一般社団法人-情報交流制度加盟員専用-

日本雇用環境整備機構
2021 年
2 月号

発行日 令和 3 年 2 月 25 日（第 23 号）（月１回/毎月 25 日発刊）
発行元 日本雇用環境整備機構事務局
東京都新宿区西新宿 5-8-1 第一ともえビル

JEEニュース第23号発刊にあたって
情報交流制度加盟員の皆様に様々な雇用に関わる情報をお届けする JEE ニュース（定期発行メルマガ）、第 23号の特集は『障害者の就労支援と職場定着における課題』とし、特定非営利活動法人さらプロジェクト副理事長の安尾真美氏に寄稿していただきました。
この10年間の障害者の就職件数の推移は右肩上がりですが、就職件数の伸びだけで手放しで喜ぶことはできません。定着率を見ると一般求人（障害非開示）での就労の27.7%に比較し、障害者求人（障害開示）64.2%と明らかな差があります。しかし、障害者求人でも１年後には35.8%が離職しています。実績のある就労移行支援事業所を利用して就労した人の定着率は90％以上と報告されていますので、就業開始後の課題と対応が明確になってきます。就労支援事業所さら就労塾を運営する立場から、

特集：『障害者の就労支援と職場定着における課題』/安尾真美（NPO法人さらプロジェクト副理事長）

就労定着支援の現状と職場定着での課題を解説していただきました。障害のある社員の職場定着とキャリアアッ
プのために、企業が取り組むべきヒントとなることでしょう。
本機構は引き続き全国の企業・団体等で活躍する雇用
環境整備士の皆様の知識向上の一助となりますよう、最新情報をお伝えしてまいります。本誌特集が読めるのは
情報交流制度に加盟されている方だけです。どなたでも加盟できますので、本機構事業にご賛同いただけました
ら、是非ご加盟の程検討お願い申し上げます。今後とも宜しくお願い申し上げます。

－理事長

石井京子－

----------------------------------------------------------------------本機構のホームページをご覧になったことがありますでしょうか？ＷＥＢ上でも色々な情報、メルマガバックナ
ンバー、Q&A など有益なコンテンツを揃えております。
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編 集 日本雇用環境整備機構 事務局（メルマガ担当係）
発 行 日本雇用環境整備機構 http://www.jee.or.jp
本機構は育児・障害・エイジレス雇用促進団体です（所管：内閣府）※公式ホームページからﾊﾞｯｸﾅﾝﾊﾞｰも閲覧できます。

@日本雇用環境整備機構(C)2021

JEE Org

特集『障害者の就労支援と職場定着における課題』
NPO 法人さらプロジェクト 副理事長

安尾 真美

っしゃるかもしれませんので、就労移行支援事業所につはじめにいて最初にご紹介をします。

今回「『障害者の就労支援と職場定着における課題』について、就労しても定着できない原因、課題、実態、解就労移行支援事業とは障害者総合支援法において就労

決方法、主に企業担当者が知っておくべき知識や採用に求められること、期待されることについて書いてほしい」

支援を担う就労系福祉サービスの 1 つとして以下のように定義されています。

との依頼をいただきました。
筆者は特定非営利活動法人さらプロジェクトにおいて、主に精神障害（発達障害含む）のある人達の職業訓練と【事業概要】
就労を希望する 65 歳未満の障害者で通常の事業所に就労支援を行う就労移行支援事業に取り組んでいます。

雇用されることが可能と見込まれるものに対して、①したがって今回のテーマについて、筆者の立場、主に精生産活動、職場体験等の活動の機会の提供その他の就神障害者（発達障害含む）と言われる人たちへ支援を行労に必要な知識及び能力の向上のために必要な訓練、っている現場からの意見を述べさせていただきます。

②求職活動に関する支援、③その適性に応じた職場の--------------------------------------------------

開拓、④就職後における職場への定着のために必要な

１．就労移行支援事業所とは？

相談等の支援を行う。

本稿では、最初に障害者の職場定着の現状と「定着し【利用期間】 2 年ない」原因について、次に、企業側の立場としてこの課【対象者】 企業等への就労を希望する者

題解決のためにできることについて述べます。
先に結論を申し上げておくと、定着しない原因に対して、

現在全国に約 3,000 事業所があり、運営母体は株式会

企業側が解決に向けて取り組むことができることは 3 点

社や NPO 法人が担っています。

あると考えます。一つは採用時においてどのような人材

筆者が所属する NPO 法人さらプロジェクトは 2000 年にを採用したいのか（求める人物像）を明確にすること。

「情報技術になじみのない方たちに対して地域に根ざし二つ目に自社の社員として育成していくための仕組みをた IT 教育活動を行う」という理念で活動をはじめました。

もつこと。そして三つ目に支援機関を上手く使うことでそして 2007 年に障害のある人達にパソコンを使った職す。

業訓練と一般企業への就労支援をおこなう就労移行支援

さて、障害者雇用にとりくんでいらっしゃる企業の事業所さら就労塾＠ぽれぽれ（通称さらぽれ）を開所し方々の中には複数の就労移行支援事業所とお付き合いをました。当時は障害者雇用といえば清掃や社内便・郵便されているところもあるでしょう。ご存じない方もいらの仕分けのような作業系の仕事が中心でした。
「障害者に

-1-

パソコンを教えて何になるの？」「大卒なのに福祉が必要

では、今回テーマとなっている定着率はどうでしょう

なの？」「精神障害者が一般企業で働くなんて無理でしょか？以下は障害種別の定着率と、求人種類別にみた精神う」という声が聞かれるなかのスタートでした。しかし障害者の定着率です。（次頁図１参照）

当時から 14 年が経ち、障害者雇用を取り巻く環境は大きく変化しました。今では多くの就労移行支援事業所でパソコンを使った職業訓練が行われ、なかにはプログラミ
ングや web 制作といったより専門的な訓練を行うところ

このグラフは以下の全てが含まれた数値です。
・一般求人で障害を開示せずに就労・一般求人で障害を開示して就労・障害者求人（障害者雇用）で就労もあります。

精神障害者の場合 1 年後の定着率は 49.3％であることか
ら約半分が離職していることがわかります。

※さらぽれの訓練風景

次に以下は求人種類別にみた精神障害者の定着率です。

（次頁図２参照）
この特集を読むには、本機構の情報交流制度に

求人種類別に見てみると、障害者求人における定着率はご加盟をお願い致します。
64.2％となり、先の全体の定着率より約 15％高くなります。しかしながら言い換えると障害者求人であっても 1
法人・個人どなたでも加盟できます。
年後には 35.8%が離職しています。仮に 10 名採用して 3～4 名が 1 年後に離職している状況を「定着しない」とみるかどうかは皆さんが所属されている業種や職種、企業の離職率がどれくらいかによって判断がわかれるとこ
全文を読むためにはパスワードが必要です。
ろかとも思います。
一方で、就労移行支援事業を運営している企業がホームご加盟されている方には隠部を解除するためのページで公開している定着率をみてみましょう。
２．障害者の就職件数と就労定着の現状

パスワードを毎月お届けしております。
LITALICO ワークス（株式会社 LITALICO） 86 拠点

まず、障害者の就職件数と就労定着の現状について確認しましょう。

半年後定着率 89.7％

以下はこの 10 年間の障害種別の就職件数の推移です。平

https://works.litalico.jp/about/data/

成 25 年度（2013 年）に身体障害者と精神障害者の就職

ウェルビー（ウェルビー株式会社） 77 拠点
情報交流制度加盟の詳しくは下記ご覧ください。

件数は逆転し、現在では精神障害者の就職件数は身体障害者の約 2 倍になっています。もっと遡ると平成 15 年度

半年後定着率 90.1％

https://www.welbe.co.jp/service/zisseki.html
http://www.jee.or.jp/network/network.html（2003 年）は 2,493 件ですから、16 年間で約 20 倍です。

就職件数
障害者計

⾝体障害者

知的障害者
うち重度

精神障害者

その他の障害者

うち重度

平成21年度

45,257(

22,172 (△2.0)

8,460 (△4.8)

11,440 (△3.8) 2,869(△4.7)

10,929 ( 15.6)

716 (

44.6)

22年度

52,931( 17.0)24,241 (9.3)

9,289 (

9.8)

13,164 ( 15.1) 3,211 ( 11.9)

14,555 ( 33.2)

971 (

35.6)

23年度

59,367( 12.2)

24,864 (2.6)

9,678 (

4.2)

14,327 (8.8) 3,547 ( 10.5)

18,845 ( 29.5) 1,331 (

37.1)

24年度

68,321( 15.1)

26,573 (6.9) 10,296 (

6.4)

16,030 ( 11.9) 3,940 ( 11.1)

23,861 ( 26.6) 1,857 (

39.5)

25年度

77,883( 14.0)28,307 (6.5) 11,069 (

7.5)

17,649 ( 10.1) 4,207 (6.8)

29,404 ( 23.2) 2,523 (

35.9)

26年度

84,602(

8.6)

28,175 (△0.5) 11,181 (

1.0)

18,723 (6.1) 4,248 (

1.0)

34,538 ( 17.5) 3,166( 25.5)27年度

90,191(

6.6)

28,003 (△0.6) 11,321 (

1.3)

19,958 (6.6) 4,339 (

2.1)

38,396 ( 11.2) 3,834( 21.1)

28年度

93,229(3.4)

26,940 (△3.8) 11,017 (△2.7)

20,342 (1.9) 4,442 (

2.4)

41,367 (7.7) 4,580( 19.5)29年度

97,814(4.9)

26,756 (△0.7) 11,051 (

0.3)

20,987 (3.2) 4,330(△2.5)

45,064 (8.9) 5,007

(

9.3)

30年度 102,318

(

4.6)

26,841 (0.4)

22,234 (5.9) 4,471 (

3.3)

48,040 (6.6) 5,203

(

3.9)

令和元年度 103,163

(

0.8)

25,484 (△5.1) 10,556 (△4.9)

21,899 (△1.5) 3,951 (△11.6)

49,612 (3.3) 6,168( 18.5)1.8)0.3) 11,096 (※ ( )内は対前年度比(差)-2新規求職申込件数及び就職件数は年度内の累計、有効求職者数は年度末時点の数値
出典：厚生労働省（2019）「令和元年度 障害者の職業紹介状況等」

【図１】

この特集を読むには、本機構の情報交流制度にご加盟をお願い致します。
出典：NIVR（2017）「障害者の就業状況等に関する調査研究」

法人・個人どなたでも加盟できます。

【図２】

全文を読むためにはパスワードが必要です。
ご加盟されている方には隠部を解除するためのパスワードを毎月お届けしております。

情報交流制度加盟の詳しくは下記ご覧ください。
http://www.jee.or.jp/network/network.html

出典：NIVR（2017）「障害者の就業状況等に関する調査研究」

就労半年後の数値であるため単純に比較することはでき

労移行支援事業所を利用して就労した方の場合は「定着ないものの、先の調査データよりは高い定着率となってしない」わけではなさそうです。では、「定着しない」原

います。筆者が所属する“さらぽれ”でも半年後、1 年

因はどこにあるのでしょうか？

後の定着率はともに 90％を超えています。このように就-3-ということです。

３．定着しない原因

ポイント②：採用したい人物像を明確にしているか？

例えば以下のような理由で退職・転職の相談を受ける

ポイント③：相談できる支援者・支援機関があるか？

ことがあります。

また、厚生労働省『平成 30 年度障害者雇用実態調査結A-----------------------

果』によれば、障害者雇用上の課題及び配慮について以「頑張って仕事をしても評価されない」

下のように述べられています。

「給料があがらない」「仕事が自分にあっていない」

精神障害者の雇用上の課題について、72.5 ％が「ある」「仕事がないのでつらい」としている。課題として回答されたもののなかでは、「ここで働いていても先が見えない」「会社内に適当な仕事があるか」が 70.2 ％と最も多B-----------------------

く、次いで「障害者を雇用するイメージやノウハウがない」が 49.7 ％、「従業員が障害特性について理解す
この特集を読むには、本機構の情報交流制度に「適切な配慮をしてもらえない」「睡眠含め体調管理がうまくできない」

ることができるか」が 37.4 ％と多くなっている。

ご加盟をお願い致します。
ポイント④：障害者と一緒に働くイメージを職場で共有「周囲が自分の悪口を言っている（ように感じる）」「片付けができなかったり、こだわりから時間や様々なできているか？
法人・個人どなたでも加盟できます。

ルールが守れないなど生活面に支障が出ている」

A と B の違いは、障害に起因したものかどうかの違いでこれらのことから考えられる課題を整理すると以下の 4す。「仕事が面白くない／自分にあっていない」「先が見点になります。

えない」といったような理由での離職と、症状や特性の①退職したい理由が障害に起因したものかどうか分けてとが難しくなっている理由の離職はわけて考える必要が②採用したい人物像を明確にしているか？

全文を読むためにはパスワードが必要です。
考えられているか？
ために業務や日々の生活面に支障が生じ、働き続けるこあります。

ご加盟されている方には隠部を解除するための③相談できる支援者・支援機関があるか？
④障害者と一緒に働くイメージを職場で共有できているか？

ポイント①：退職したい理由が障害に起因したものかどうか？

パスワードを毎月お届けしております。
では、これらの課題に対してどうしたらよいのでしょうか？

次に最近ご相談をいただいた企業の事例です。

４．企業の皆さんに取り組んでいただきたいこと--------------------------------

１）採用においては自社で必要な人物像を明確にする

・3 年前に人材紹介会社を通じて採用先の調査にあるように「会社内に適当な仕事があるか」
情報交流制度加盟の詳しくは下記ご覧ください。

・ご本人と支援機関とのつながりはないということがなぜ課題になるのでしょうか？一因として・PC の操作ができる「何ができるのかわからない」「どんな職業能力があるの
http://www.jee.or.jp/network/network.html

・漢字が読めない（採用後に判明）

かわからない」ということが考えられます。しかしなが・本人に向上心がない

ら、新卒採用や中途採用をされている企業の皆さんであ・任せられる仕事がない

れば、おそらく採用したい人物像があるはずです。

・話し合いながらやってきたが状況に変化はない

障害者雇用においても自社が必要とする人物像を明確に・社内のサポートの負担が大きいするというのは同じです。

・退職、転職についてどこに相談したらよいだろうか？
--------------------------------「そうは言っても、どんな人がくるかわからないし…」

この事例で筆者が思ったのは、そのためには、まずどのような人たちがいるのか、どの・どのようなやりとりを通じて人材紹介会社から採用しような仕事を任せることができるのかを知ることが大事

たのか

です。

・この企業が障害者雇用について相談できる先がないの
はなぜか

-4-

“さらぽれ”にもハローワークや東京しごと財団の担当

せん。現行の人事考課制度との整合性など頭を悩まされ者の方と一緒にこれから障害者雇用に取り組むという企ることも多いでしょう。それでも、今後さらに多様な働業の方々がよく見学にいらっしゃいます。就労移行支援

き手・多様な働き方が広がっていくダイバーシティを意事業所に直接見学の申込みをすることも可能です。

識すれば、必ず必要になってくる制度だと思います。ぜひ整備されることを検討いただきたいと思います。

「でも、なかなか他部署を含めて職場の理解が…」「障害者を雇用するイメージやノウハウがない」「従業員

３）
支援機関と連携する-採用時は支援者のことも見極めが障害特性について理解することができるか」というこるつもりで-とへの対策として実習を活用されている企業もあります。

皆さんが採用した方には支援者がいますか？
その支援者・支援機関は頼りになりますか？

A 社では、障害者雇用をすすめるにあたり定期的に実習生を受け入れるという活動をされています。実習期間は

面接時、横に座って本人以上に話をする、本人の話に概ね 1 週間で、社内にも実習生を受け入れることを周知

この特集を読むには、本機構の情報交流制度に「そうだったの？」と驚いた反応をする、「支援者からな
します。その目的は・どのような人たち（障害の症状や特性、業務能力など）なのかにかコメントはありますか」と聞いても「私はあまりこ

ご加盟をお願い致します。
の方については詳しくないので」と応える。あるいは職場での対応に困り相談をしたら「それは企業側で対応し・どのような配慮が必要なのか

法人・個人どなたでも加盟できます。
てください」と相談にのってもらえない。これらは実際ということについて社内にノウハウを蓄積するため、まに企業の方々から伺った話です。

た、担当部署以外の社員の理解促進のためです。これを繰り返すことで周囲も徐々に障害者と一緒に働くイメー
ジを持つことができるようになってきたそうです。

全文を読むためにはパスワードが必要です。

現在の COVIT-19 対策の中では職場内での実習が難しい
ことからオンラインによるテレワーク実習を実施されてご加盟されている方には隠部を解除するためのいるところもあります。

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２）入社後の働き方、キャリアアップについて明示する
働きだして仕事にも慣れ、できることも増えたり、精度があがったり、後輩ができて教える機会も増えたりと精神障害者の雇用の難しさに「困り」の現れ方の多様いうこともあるでしょう。そんなときでも評価や給与が情報交流制度加盟の詳しくは下記ご覧ください。
さが挙げられます。同じ統合失調症という診断名でも「統かわらないというのでは、「転職」という言葉が浮かんで合失調症だからこうしたらいい」とはならないのです。

もおかしくありません。これは障害者雇用に限った話ではありません。

http://www.jee.or.jp/network/network.html
こうした障害に起因する課題の場合、自社内だけで解決することが難しいこともあります。

雇用する側からすると、安定して就労継続してくれることを重視するでしょう。一方で障害者の側では、就労継

また、人は生きていたら様々な経験をします。自身の続はもちろんとしてその先の自立した生活を望むことは

友人関係や恋愛・結婚、親の介護を含む家族との関係で当然と言えます。最初は体調の安定や職場環境に慣れるもいろんなことが起こります。そうしたライフイベントということから短時間勤務でスタートして、徐々に勤務に影響を受けやすい人たちとも言えます。企業の手の届

時間を増やしていく。その先に無期雇用や正社員登用がかないところでの問題により仕事に影響が出てしまってある。進むスピードは人それぞれに異なっても、この会いる場合、一緒に解決にむけて動いてくれる支援者の存社で働くことによってどのような未来があるのかを知る

在は皆さんの大きな力になります。

ことは、働く上での大きなモチベーションになります。

障害者雇用には多くの支援機関が関わっています。どの

少しずつ増えてきたとは言え、障害者雇用の評価制度

ような支援者・支援機関がついているのかということはや教育制度が整備されている企業は決して多くはありま

採用時に本人とあわせて見ていただきたいと思います。

-5-

就労定着支援事業【就労定着支援事業】
生活介護、自立訓練、就労移行支援又は就労継続支援（以下「就労移行支援等」という。）を利用して、通常の事業所に新たに雇用された障害者の就労の継続を図るため、企業、障害福祉サービス事業者、医療機関等との連絡調整を行うとともに、雇用に伴い生じる日常生活又は社会生活を営む上での各般の問題に関する相談、指導及び助言等の必要な支援を行います。
【対象者】
就労移行支援等を利用した後、通常の事業所に新たに雇用された障害者であって、就労を継続している期間が６月を経過した障害者（病気や障害により通常の事業所を休職し、就労移行支援等を利用した後、復職した障害者であって、就労を継続している期間が６月を経過した障害者も含む。）
出典：厚生労働省 Web サイト「障害福祉サービスについて」
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/hukushi_kaigo/shougaishahukushi/service/naiyou.html
また、就労移行支援事業所には、利用者の就労後、半・業務の切り出しができずに自宅待機の状態が続いている

年以上の定着支援を行う努力義務があります。さらに、

・生活リズムが乱れて体調不良につながっている2018 年度からは、就労後 7 ヶ月目から最大 3 年間利用で・コミュニケーション量が減り上司・同僚との関係がぎ
くしゃくしだした

きる就労定着支援事業が始まりました。こうした制度のというような相談を企業の皆さんや働いている“さらぽ活用もあわせて検討いただくと良いと思います。

れ”卒業生から受ける機会もあります。
COVIT-19 対策により「働き方」が変化することによって、企業にとっては今後さらにどのような人にどのような働き方でどのような仕事をしてもらうのかを明確にしていくことが求められるようになっていくでしょう。
こうした中、2021 年 3 月 1 日に障害者法定雇用率が 2.3%
へと引き上げられます。この障害者雇用をより良いもの
COVIT-19 対策のため行動に制限はあるものの、多くの支にしていくためには企業だけではなく、当事者、そして援機関では企業の方々の見学を受け入れています。例え

支援機関・支援者がそれぞれの立場で取り組むべきことば就労移行支援事業所であれば、利用者はどのような人が多くあります。一支援機関の支援者として、皆さまとたちで、どのような支援方針の下、職業訓練や就労支援

一緒に連携して取り組んでまいりたいと思います。

をしているのかということをご自身の目で確かめること

プロフィール
安尾 真美（やすお まさみ）

ができます。直接、事業所に連絡をとることも可能です
し、お付き合いのあるハローワークの担当者にご相談されることも一つです。
５．まとめ
以上、企業側の皆さんに向けてということで述べさせていただきました。コロナ禍により障害者雇用に取り組まれている企業の中でも対応に苦慮されているところが多いように見受けられます。全社的に在宅勤務に移行する
中で-6-

特定非営利活動法人さらプ
ロジェクト副理事長
経営コンサルティング会社を経て 2012 年より現職へ。
法人が運営する就労移行支
援事業所さら就労塾において精神障害・発達障害のある人たちの職業訓練及び就労支援に携わる。働くことに困難を抱える若者の支援活動にも取り組んでいる。
代表著書：『ちょっとしたことでうまくいく 発達障害の人が会社の人間関係で困らないための本』（発行：翔泳社）

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-7-━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

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改善する兆しもなければ、今後どう対処すればいいのか～職場にいるボーダーライン近辺の健常者たち～わからないという話です。このような人は部下や同僚だ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

けでなく、上司や経営者の立場であったりします。ただ、障害をもつこと、障害者であることは、法令等の規定

これら全てのトラブルが障害起因という訳ではありませに則って医師がその有無を診断します。それをもって障ん、別の理由かもしれません。この段階で障害の有無を害判定がなされます。難病等も障害の範疇に入るなど幅問うことはできませんが、彼等の中には然るべき医療に広く範囲が設定されています。その範囲以外が規定上、かかれば、障害判定が下りる可能性のある人もいるかも

健常者であると位置づけられます。余談ですが、障害をしれません。でも、はっきりしない間は健常者として対持つから必ず障害者手帳を所持しているとは限りません。

処を考えなければなりません。過度に障害とこじつける

理由はわかりませんが、個人の事情により交付申請をさとプライバシーや人権に関わるトラブルになりかねませ

れない人もいれば、返納される人もいらっしゃいます。

ん。

あくまでも自らの申請によるものです。
障害者と思しき当事者と考えると、その向き合い方に障害判定の過程において、必要な検査等で厳密な指標

障害特性を考慮した言動を用いることも有用であると考が示されますが、最終的には医師による診断・判定に委えられます。
「障害特性」や「障害者への配慮」を前面にねることになります。そう考えると、判定にばらつきが出す必要はありません。これまでのコミュニケーション生じるのではないかという懸念が出てきます。何かしらの取り方や仕事の進め方などに、より一層のわかりやす

障害特性の傾向はあるものの、判定要件を十分に満たし

さや容易さ、個々に応じた手間暇をかけることで状況がていないとするケースも出てくるでしょう。規定のボー

変わってくる可能性もあります。障害者への配慮や向き

ダーライン近傍に位置づけられることもあるでしょう。

合い方は、障害者にだけ通じる特殊なものではありませ運動機能など見た目でわかるような障害以外、例えば精ん。健常者の中でも十分に役立つ対処方法であると考え神や発達、高次脳機能障害などでは、医師によって診断・られます。そして、その健常者の中にも、障害ではない

判定が微妙に分かれることもあります。そのため、日常

けど偏りのある特性を持つ人も多くいると、理解してお生活等の中での困難さや生きづらさがあって、生活支援

かなければなりません。

（池嶋貫二・記）などを受けたいと願っても、「障害をもたない」と診断されて、支援を享受できない可能性もあります。そう考え

雇用環境整備整備士クイズ

ると、障害という総合的な括りの中には入らないけれど
も、いくつかの心身機能に軽微の弱さをもち、障害特性

Ｑ．厚生労働省が実施した学生アルバイト意識調査によに近い症状や様相を現す健常者が、実は職場の中に在籍る記述で次のうち誤っているものはどれでしょう。

していると見てもおかしくありません。

整備士第Ⅳ種資格者の方は挑戦してみてください。
①バイト先とのトラブルで一番多かった回答は、「当初合意した以上のシフトを入れられたこと」だった。

②労働基準法違反と思われるトラブルとして一番多かった回答は「残業代の未支給」だった。
③勤務開始前に会社から労働条件明示書を交付されなかったと回答した学生は約６割もいた。

雇用環境整備士資格講座での登壇後、受講者から「障④労働条件で困ったときの対処法として一番多かった

害者と思しき人の職場内トラブル話」を多く伺います。

回答は「インターネットで裁判例を調べた」だった。

障害特性と思えるような言動があり、職場内外ではトラ
ブルメーカーと評され、そのことを本人は理解しておら（答えは最終ページ）-8-━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

また、子の看護休暇の制度は、法律で定められていま☆★育児・障害・エイジレス・学生雇用Q&A★☆

すので、就業規則に定めがなくても取得することが可能/講習会で寄せられた受講者からの質問と講師の回答です。ただし詳細を就業規則に定めておかないと、その━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

時間を有給にするか、無給にするか、届け出はどのようＱ1.育児者雇用に関する質問にするかなど従業員との間でトラブルになる可能性も出病院で看護師をしております。当院では就業規則で特てきます。以上の事から、総務人事のご担当者に就業規別休暇の中に子の看護休暇が設けられていますが、特別則や育児介護休業規程の変更をしていただく事が必要と休暇は旧単位で取得とあり、子の看護の半日取得は認めなります。

られていません。法律では子の看護の半日取得は認められることになったと聞きましたが、法律に準じて、認め--------------------------------------------------られるのではないでしょうか。

Ｑ2.障害者雇用に関する質問
代名詞（あれ とかこれ とか）を多用することにより、（質問：病院関係者）

業務指示が曖昧になりがちな点は日本語に特有の問題でしょうか？発達障害の人に対する配慮について海外には
海外の独自の方法論があるでしょうか。
（質問：雇用環境整備士）

Ａ1.子の看護休暇は、子どもの病気やケガなど看護が必
要なときに利用できる休暇です。育児・介護休業法に定められた休暇規定のひとつで、対象児童をもつ従業員は休暇を取得する権利があります。
法改正前は、子の看護休暇は 1 日単位の取得しかできＡ2. 代名詞の多用は日本人の会話に多い特徴のようにませんでした。つまり、子の看護休暇を取得すると、１

思われます。発達障害のある人の中には 外国語（英語、

日取得で取り扱いが行われていました。しかし、実際のドイツ語、中国語、その他）を学習し、日本語より理解

利用の現状をみると、予防接種や軽度の症状に対する診しやすいと意見を 持つ人もいます。 米国では自閉症支察など、数時間で終えられるようなものが多い状況でし

援として、発達障害の子どもが抱えている認知のギャッ

た。

プを埋めて、子どもの適応性を上げることにより、様々な技能を向上させていく TEACCH プログラムが有名

そこで法律を改正し、半日単位で子の看護休暇を取得できるようにしました。このご質問をいただいた当時は、です。

「子の看護休暇は半日単位での取得が可能」と法律で定--------------------------------------------------

められていましたが、2021 年 1 月から、子の看護休暇お…＜そのほかの気になるお仕事の疑問募集中＞……

よび介護休暇は時間単位で取得できるようになり、具体▼あなたの会社の悩み受け付け中。総務人事担当者、役員、管理職の方で育児・障害・エイジレスの雇用に関してお困りの際は質問お寄せください！また、当事者
からの職場や仕事での悩みやご質問も受け付けています。雇用環境整備士講習会の講師が回答いたします。

的には「半日単位での取得が可能」から、「時間単位での取得が可能」に法律の改正が行われました。
最初に説明しましたが、子の看護休暇・介護休暇は、
法令で定められた労働者の権利となります。取得の申出▼過去の講習会で寄せられたQ&Aﾊﾞｯｸﾅﾝﾊﾞｰは本機構ホームページから無料ダウンロードできます。
http://www.jee.or.jp/workshop/workshop.html

があった場合、事業所は認めなくてはいけません。これまで時間単位休暇の管理に無縁であった事業所も残数管理が必要となります。

-9-━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━☆★新着お知らせ★☆

☆★編集後記★☆
/本機構事務局より○おわりに━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

雇用環境整備士アドバンスコース（上級課程）開催中

コロナ禍で年明けを迎え 1 カ月半経ち、本機構事業もイ

雇用環境整備士第Ⅱ種（障害者雇用）資格者に向けて、更に一歩踏み込んだアドバンスコース（上級課程）講習会を開催しています。整備士第Ⅱ種の講義では解説されなかった、障害者を雇用するために知っておくべき知識（上級版）となります。自宅学習（e-ラーニング方式）
で開催しています。

ンターネットを中心となっています。進展があった事業は大きく２つあり、一つ目は e-ラーニングで雇用環境整備士の上級過程講習会を開催していること。二つ目はマッチング WEB サイトにスカウト機能を拡充してエイジレ
ス雇用の促進活動をスタートさせたこと。採用企業と求職中の就業弱者の両者にとって実りある雇用環境整備が本アドバンスコースを受講された方は、雇用環境整備

急がれます。

―本誌編集長―士第Ⅱ種資格の上級課程修了整備士として認定されます。
次号３月号の特集は『母子家庭育児者の雇用及び就業に関する現状と課題』（仮題）/柴田郁夫（地域連携プラットフォーム代表）
題

目：【最新版】障害者雇用の動向

講師：石井京子（本機構理事長）-----3/25 日発刊メール配信予定----*執筆者等の都合により内容変更になる場合がございます。

講義時間：約３時間半

日本雇用環境整備機構ニュース第 23 号作成委員

受講資格：雇用環境整備士第Ⅱ種資格者であること

編集長
編 集
監 修
執 筆
協 力

（第Ⅱ種整備士 全国約 4,700 名が対象）
受講料：￥9,000 円（税込み・テキスト代込み）

日本雇用環境整備機構事務局長
日本雇用環境整備機構事務局/総務部
日本雇用環境整備機構事務局/広報部
安尾真美（執筆）/石井京子/池嶋貫二/小松誠
NPO 法人さらプロジェクト

申込先：http://www.jee.or.jp/workshop/workshop.html------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------……＜日本雇用環境整備機構 NEWS について＞……
雇用環境整備士クイズの答え：①が誤り●特集記事はパスワードを所有する情報交流制度の加盟員しか読むことができません。

①雇用主としては繁忙時につい依頼してしまいがちだが当初合意●メールアドレス変更＆配信停止
http://www.jee.or.jp/mailmagazineout.htm●バックナンバーは下記からダウンロードできます。
パスワードは事務局より受け取ってください。

だった（15％）。②準備や片付けの時間に関して賃金が支払われな

http://www.jee.or.jp/mailmagazine/mailmagazine.html

で持ち帰らせてもらえなかったとか、そもそも労働条件の説明さ★本誌は毎月１回、本機構の情報交流制度に加盟している方に無料で配信しています。加盟するには以下から。
http://www.jee.or.jp/network/network.html

えなかったという回答も２割ほどいた。④労働条件で困った場合、した以上のシフトを入れられトラブルになったという回答が最多

かったという回答が最多だった（14％）。③労働条件を書面で交付されないという回答が最多だった（59％）。書面は見せられただけ

知人に相談したという回答が最多だった（32％）。参考：『厚生労働省大学生などへのアルバイトに関する意識など調査』より。
このメールは情報交流制度加盟員及び本機構関係者へのみ配信している会員加盟員限定のサービスです。この内容に覚えがない場
合や、システムに関するお問い合わせは下記まで。
お問い合わせ／本機構事務局：03－3379－5597
お問い合わせ受付時間／10:00～17:00（土・日曜日、祝日を除く）
本誌の一部または全部を無断で引用、転載、放送することは、- 10法律で定められた場合を除き、著作者の権利の侵害となります。
あらかじめ許諾をお求めくださいますようお願いいたします。

障害者雇用のより高度な知識者養成のための上級課程（アドバンスコース）講習会開催

令和２年度 第１回（冬季）【自宅学習方式(e-ラーニング方式)】『雇用環境整備士資格（第Ⅱ種）上級課程』講習会開催のご案内
主催：一般社団法人日本雇用環境整備機構■雇用環境整備士とは
本機構では、育児・障害・エイジレス（高齢者）の雇用促進と受け入れるにあたっての適正な職場環境整備のために、役員・管理職・人事総務担当部局にこれら対象者の雇用前または雇用後の専門知識者である雇用環境整備士を育成・養成・設置を推進しています。雇用における労働関係法令や受け入れた際の知識と情報を講義し、知識を習得した者を雇用環境整備士として認定し、事業所内に専門知識を有する資格者として設置することで適切な雇用環境整備の一層の推進に資することを目的とし、専門知識者の育成と整備士の設置をお願いしております（雇用環境整備士第Ⅰ種～第Ⅳ種資格者は全国に延べ約9,800名養成 R2.11月現在）。
■雇用環境整備士第Ⅱ種（障害者雇用）資格者の方へ
以前より既資格者から、「日々変わる施策制度含めた最新の情報にアップグレードしたい」、「資格を取得してから期間が経過してしまったため新たな情報収集と学習の場が欲しい」いう要望がありました。
そこで、最新の施策制度を含めたより実践的な『第Ⅱ種整備士資格アドバンスコース（上級課程）講習会』
を開催することといたしました。講義内容は整備士講習の講義では解説されなかった障害者を雇用するために役職員・管理職・人事総務担当者が知っておくべき知識（上級版）となります。整備士Ⅱ種を取得された障害者雇用の基礎知識を最低限お持ちの方に向けて、更に掘り下げた専門的なアドバンスな講義内容となっております。なお、今回はコロナ禍の影響により e-ラーニング方式（自宅学習方式）で講習会を実施 いたします。
■雇用行政担当官、企業・団体の管理職及び人事・総務担当者、社会保険労務士、人材派遣や人材紹介等の業務に携わる関係者の方々は是非受講してください。
雇用環境整備士第Ⅱ種資格者であり、且つ障害者雇用に携わる企業人事採用担当者並びに企業における管理職の役職に就かれております方等には本講習会を受講され、より高度で上級の知識を習得され今後の業務にご活用ください。また、社会保険労務士、産業カウンセラー、キャリアコンサルタント、人材派遣会社等での勤務者は雇用や指導に関する専門知識としてご活用ください。
■修了証交付・認定・登録（雇用環境整備士第Ⅱ種資格者：全国約 4,800 名

R2 年 11 月末現在）

本講習を受講した者には上級課程修了証を交付し、雇用環境整備士上級課程修了資格者として認定並びに登録させていただきます。
記
１．自宅学習方式とは（*新型コロナウイルスによるイベント自粛対策として導入します）
・本講習会風景を撮影した動画を放映しますので、講習会にご参加いただいているのと同じ雰囲気の中で、同じ講義を自宅にいながら学習できます。
・本機構 HP で、e-ラーニングがどのようなものか初めての方でもわかるようにイメージ動画を公開
しておりますのでご視聴ください。
・ご視聴するためには、インターネット環境とパソコンまたはスマホ等が必要です。
２．受講料（税込、テキスト代含む）・応募資格
・自宅学習方式の受講料

9,000 円（銀行振込にて申し受けます）

・応募資格は、雇用環境整備士第Ⅱ種（障害者雇用）資格者であること。

３．講義内容・講師：一般社団法人日本雇用環境整備機構理事長

石井京子(1) 挨拶・注意事項説明・上級課程概要（動画時間：約 1 時間）(2) 講義内容（動画時間：約 3 時間半）
①雇用促進法の改正点（法定雇用率の引き上げ、中小企業優良認定制度等）②雇用現場で顕在化する障害者差別と合理的配慮（Q&A から）③発達障害の障害特性「認知の歪み」について解説④コロナ禍における障害者雇用事情（テレワーク、メンタルヘルスケア）(3) 小テスト（※ご視聴を確認するためのもので落とすための試験ではありません）

４．申込み方法（申し込み後に受講票が届きます）
インターネットで下記へアクセスし、申込手順に従ってお申し込みください。
または裏面申込書（１名につき１枚。コピー可）に記入し、申込先宛郵送又は FAX してください。

http://www.jee.or.jp/workshop/workshop.html
５．自宅学習方式で受講する場合のご注意事項
・インターネットが利用できるパソコンまたはスマホ等が必要です。Ｗｉ-Ｆｉ環境推奨。視聴するにあたって特殊なソフトやアプリ等は必要ありません。
・講習会動画は最初から最後まで全てご視聴いただくことが雇用環境整備士上級課程修了認定の条件になります。そのため、ご視聴の有無を確認する目的で小テストがあります。
・お申し込み後に受講票が届きます。確認のうえ受講料の振り込みをお願いします。入金が確認でき次第、テキストと視聴するために必要なパスワードを郵送します。60 日間は何度でも視聴できます。
・受講料お振り込み後の申込みの撤回、キャンセル、返金等は致しかねますのでご了承ください。
６．申込締切期日受講申し込みは令和 3 年 3 月 31 日までを予定しております。
７．申込先・問合せ先一般社団法人日本雇用環境整備機構 「講習会係」 (TEL.03-3379-5597)〒160-0023 東京都新宿区西新宿 5-8-1 第一ともえビル 8F（オフィスタ内）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――＜雇用環境整備士資格 第Ⅱ種上級課程 講習会＞受講申込書（郵送・FAX申込用/コピー可）※インターネットによる申込の場合は必要ありません

ﾌﾘｶﾞﾅ
受講者氏名

視聴環境の調査

第Ⅱ種整備士の資格番号*資格者証書の右上に記載アリ□パソコンかスマホか pad 所有□Wi-Fi 環境あり
□上記の環境がない
連絡先（ 自宅 ・ 勤務先 ） ※こちらに記載の住所にテキストなど受講に必要な書類が郵送されます。

〒 □□□ - □□□□

TEL．

（

）

FAX．

（

）

FAX番号の記入も必須

都・道
府・県
上記住所が勤務先の場合は、勤務先名と部課名を記入：
受講料のお振込みについて以下をご記入ください（特に会社名義でお振込みされる場合など）。
振込者名義：（カタカナ記入）※この申込書に記載された個人情報は、講習実施に関する必要な書類等の作成、送付及び本講習の内容に関する情報の送付に使用します。それ以外の目的には使用いたしません。

FAX 送付先：03-3379-5596