発行日：2019 年 10 月 1 日
発行者：三田市議会議員

びとう 和広びとう市議は、三田市議会定例会９月議会において、個人質問し、市の考えを確認し、自策を提案しました。

＜びとう議員 ９月議会：一般質問の項目＞
１. 急激な高齢社会に向けた健康年齢の延長（1）いきいきマイレージと元気な高齢者事業（2）健康スケールの導入（3）まちぐるみで支える認知症対策
２. 市民参加で持続可能なまちづくり（1）市民提案制度と成果に対する報奨制度（2）ママが活躍できるまち・三田（3）資格制度で市民が講師になる制度

３. テクノパークを中心とした産業活性化（1）テクノパーク通勤時渋滞の解消（2）テクノパーク駅の意義
４. 安心・安全な交通（1）公共交通と市の連携（2）自転車レーンをどう考えるか（問）：びとうの質問や参考事例（答）：市長や市当局の答弁（び）：びとうの考えや補足
今回のキーワード： [本当の安心・安全] ：私は、認知症のほとんどは、病気ではなく、超高齢化に伴う自然な現象と思っています。何歳でもいきいきと暮らせる社会こそ、本当の安心・安全の社会だと考えます。
また、安心・安全に対する思い違いがあることも見過ごせません。

１．急激な高齢社会に向けた健康年齢の延長について(1) いきいきマイレージと元気な高齢 (2) 健康スケールの導入：(3) まちぐるみで支える認知症対策：者事業：（問）船橋市は 2015 年健康づくり課 （問）認知症は６００万人で、小学生とほぼ同数。閉じ込（問）いきいきマイレージの半年の成 を組織し、予防事業の一元化、介 めるのではなく、まちぐるみで支える仕組みが必要では果は？ノルディックウォーキングやい 護予防・疾病予防、健康づくりを一 ないか。支える側も①出会う、②仕事を通じてできること
きいき百歳体操など元気な高齢者事 体的に実施し、健康寿命日本一を を探すというのはどうか？
業の普及状況は？
目指し、健康で元気を実感してもら（答）日常から認知症の正しい知識を持ち、対応を学ぶ機会
う物差し「健康スケール」を市独自（答）いきいきマイレージは、市民のとして認知症サポーター養成講座を実施し、地域組織やボに創り、個人ごと・地域ごとに提示
健康づくり意識高揚を目的に、１８歳ランティア団体、民間企業・事業者や学校・行政機関等が受し、地域で元気率をあげている。
以上を対象に昨年９月から実施。３月講し、2018年度末で認知症サポーターは累計9990人。今後に 100 ポイント達成しクーポン交換は （答）現在、いきいき百歳体操参加者 も普及啓発に努める。さらに、支援活動に意欲のある人はス６０名。アンケートで７割が健康意識 等の心身の状態把握や効果を評価す キルアップ講座により地域活動や業務での実践を支援する高揚と回答。達成者の約４割が６５歳 るため、国が示す認知症「基本チェッ ほか、支援が必要な人やその家族と支援できるサポーター
以上で、いきいき百歳体操や老人ク クリスト」25 項目を活用している。健康 をつなぐ仕組みで、まちぐるみで支える体制を推進する。
ラブ活動補助の健康ウォーキング事 スケールと類似し、身体状況の一定期 認知症予防は、生活習慣病などの予防と、人との交流や業など、身近で気軽に参加し、元気な 間の変化などが分かるので、「基本チ 役割など社会参加で効果があり、現在、市が推進するいきい高齢者の健康づくりを応援している。 ェックリスト」を継続したい。今後は活 き百歳体操では、高齢者が地域で主体となって活動すること９月・３月がポイント交換期間で、マイ 用の対象範囲を拡大するなど、地域ご を基本とし、通いの場として、閉じこもり予防、役割分担で社
レージ対象事業を追加し、交換期間 との高齢者の状況把握と認知症や介 会参加の場ともなり、認知症予防効果が大いに期待できる。
を増やすなどして、一層の意識向上 護予防事業への活用を検討する。
今後も、地域のいきいき百歳体操グループの立ち上げやを図る。今後、ポイント交換機会を増活動支援に対する強化、充実を図っていく。１０月にいきい（び）船橋市はチェックリストでは足やし、一層の健康づくり意識に繋ぐ。
き百歳体操交流会を開催し、一層の活性化を図る。
りないから健康スケールを創った。

２. 市民参加で持続可能なまちづくりについて(1) 市民提案制度と成果に対する報奨制度：（2）ママが活躍できるまち・三田：（問）廃品回収古紙買取を６円⇒３円は、活動資金難や活動意欲低下な （問）守谷市はママたちの活躍の場を提供し、グループど影響がある。効果を出した市民提案に、報奨を出す仕組みはどうか。 や公募のママが、情報誌の発行・イベント開催・グッズ制作・拠点創りで、市の魅力として発信している。
（答）市民提案は、市民自身が地域課題を見出し、自らその解決に取り組み、積極的に社会活動に参画する志の表現で、成熟の地域社会の原動力となる。 （答）ママ世代を含む若い女性の活躍推進は、幅広い世代
現在、共同提案制度で、改善や文化スポーツ分野に関する地域元気アップ の女性が社会に参画しながら、各意思決定に男性と共同し交付金制度の創設を視野に、市民提案に対する支援制度を検討中。市民が て参画する社会の実現に位置づけたい。市が目指す男女共提案・利用しやすい支援制度の構築と、初期費用の助成、採択された事業が 同参画社会の実現に向けた政策は、女性の起業・就業の促成功するまでの支援など、仕組みづくりの課題を検討中で、特に学生・若者か 進と、育児や介護など働きやすい社会や職場環境作りに向ら積極的な提案を得るためには、インセンティブも必要である。より早く、活用 けた「いくボス」の推進と具現化に重点的に取り組む。
しやすい市民提案制度を構築する。
（び）女性の働き方改革と捉えられ、趣旨が違う。子育て今進めている「みんなで叶える１００のプロジェクト」の内、５０は市民提案をしやすい環境をママたちが創る前向きな提案でした。
受ける制度で、高齢者や若者に元気を与えたい。

２. 市民参加で持続可能なまちづくりについて（続き）(3) 資格制度で市民が講師になる制度： （答）シニア世代の知識や経験は、成熟の地域づくりや子供たちを地域全体で支える上で不可欠（問）船橋市では認知症対策体操の である。シニア世代や地域人材の潜在能力を高め、引き出すことが生涯学習の大きなテーマで、認定制度で、生徒だった市民が講師 市民の学びの成果に対する資格の付与は、地域づくりや後進の育成活動につながる。になる。本人のやりがいを創るとともに現在、生涯学習カレッジの専門課程修了者に付与している認定証に、地域で講師として活用で市民活動の裾野を拡げる効果的な方 きる工夫を加えるよう、導入を各部署にて検討する。また、専門知識を活かし、講師として活躍す法だと考えるがどうか。
る事例もあり、取り組み状況やニーズを把握し、地域に応じた仕組みづくりも検討する。

３. テクノパークを中心とした産業活性化について(1) テクノパーク通勤時渋滞の解消：④都市計画道路第二テクノ線の第二テクノパーク地区外の整備は、現在進（問）以前から訴えている通勤時渋滞の進捗はどうか。
行中の県道三田西インター線及び市道下相野広野線の整備後、国道 176（答）①テクノパーク前交差点の右折車線延伸は、今年度中 号や県道黒石三田線からのテクノパーク内の混雑状況を確認しながら整に、中央分離帯を撤去し右折車線を約 30 メートル延伸する。
備の必要性を検討する。
②県道三田西インター吉川線の拡幅は、道路周辺の工場立 (2) テクノパーク駅の意義：
地の状況から困難と考えている。
（問）テクノパークに鉄道駅を造れば、通勤時渋滞が無くなり、地域内企業③市道須丸線とテクノパーク３号線の交差点は、年内に、テク の土地の有効活用、工場増築や拡張、雇用促進、産業活性化になる。
ノパークに入る一時停止を、出るほうに切り替える予定。
（答）通勤手段が鉄道になれば、混雑解消になる。鉄道駅ができると、社員③
駐車場も減り企業敷地内を有効活用できるなど企業運営に影響を及ぼし、テクノパークの活性化に寄与できる。
しかし、ＪＲ新駅設置の場合、第二テクノパーク内の企業までは 2 キロを超える移動距離になるなど、新たな駅からの移動手段と駅前ロータリーの整備が必要になる。また、駅舎の整備に約 20 億円の事例がある。地元請①
願の場合、地元負担なので、現状では新駅の設置は非常に困難である。
②
三田市は、混雑解消のため、道路の再整備とテクノパークへの主要な乗り換え拠点であるＪＲ新三田に新ロータリーを整備中。ソフト面では、テクノパーク企業協議会を通じて各企業に「通勤に関するアンケート」を実施し、今後の公共交通機関への転換の可能性など、三田市地域公共交通活性化協議会で議論するとともに、各企業とも連携を図っていく。

③

４. 安心・安全な交通について(1) 公共交通と市の連携：（問）公共交通のトラブルで通勤や工場運営に支障となる。

(2)自転車レーンをどう考えるか：（問）天神横の自転車レーンは急な坂とカーブで危険である。

（答）近年、台風接近時等、災害の発生が危惧される場合、交通各社 （答）自転車レーンは自転車利用増加で、歩道上を無秩序に走行は、事前に運休を決定する計画運休が多くなった。災害による事故の防 する自転車と歩行者の事故が減少しないことから、「自転車は車両止や利用者の安全確保、事前の対応を計画的実施で、社会生活への で車道左側通行が大原則」という観点と歩行者と自転車双方が安影響を最小限にする有効な取り組みとして、国土交通省の「鉄道の計画 全に通行できる道路空間の創出を促進するため、国は 2012 年に運休に関する検討会議」でも評価されている。しかし、利用者は、その 「安全で快適な自転車利用環境創出ガイドライン」を策定し、自転情報が得られないと大混乱となるので、事前周知が非常に重要で、各 車レーン設置を促進している。
社ホームページやメディアでも発信されている。また災害以外の臨時的 三田市も 2017 年「自転車ネットワーク」を策定し、駅や学校の近な運行上の支障も、同様である。
く、自転車量の多い路線から順次整備中。市道横山天神線の自転
市も、災害時には公共交通機関との連絡など情報収集に努め、市ホ 車レーンは、約 660ｍが完了し、残り県立有馬高等学校西側～県ームページで各社の運行情報のリンク先の貼付など、市民への情報提 道黒石三田線の約 540ｍを現在施工中。急勾配で、下りはスピー供に努めている。今後も情報発信の強化に努める。
ド、上りはふらつき、通行車両との事故の懸念があるとのことだが、災害復旧時の課題は、早期復旧や安定運行は社会生活や社会活動 自転車レーンはカラー舗装を行うことで道路空間を視覚的に自転の上で非常に重要だが、運行再開は、各社の安全基準に基づいた判 車と自動車の走行部分を判り易くし、自転車には車道通行を促し、断で、安全第一の対応と考える。しかし、判断ができず混乱ばかりの、 歩行者の安全を確保している。また自動車等の利用者には車道上同様の意見をよく聞く。適切なタイミングでの情報提供が大切である。国 の自転車に注意を促し、事故を防ぐ。ペイントで滑りやすくなるの
土交通省の計画運休に関する検討会議で、周辺自治体への情報提供・ で、スピードの出し過ぎなどに注意し、安全通行が大切と考える。
連絡体制の確立が求められ、公共交通機関への事故防止や災害時・緊 一般道路の安全は、日常のパトロールや通報などで現場状況を急時の迅速な情報提供などの要望の中で、特にＪＲに対しては「福知 確認し、修繕等が必要な場合は、自転車レーン整備以外でも緊急山線(大阪から新三田間)沿線都市連絡協議会」や福知山線(新三田から 性を持って対応している。今後も自転車レーンは自転車利用者が福知山間)複線化促進既成同盟会の要望の中で申し入れを行う。
多い路線から交通状況や道路構造をふまえて順次整備する。
＜自宅＞三田市西山 2-11-13
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