令和元年房総半島台風等

マンション停電災害状況調査報告書

一般社団法人千葉県マンション管理士会

目次

目次・挨拶・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

１頁

第一部

３頁

マンション停電災害調査結果・・・・・・・・・・

１

台風とマンション停電災害アンケート調査

２

訪問調査

３

令和元年房総半島台風における東京電力対応の推移＜参考資料＞
第二部

復旧作業に取り組む姿

房総半島の気象状況・・・・・・・・・・・・・・

１

台風第１５号(令和元年房総半島台風)２

台風第１９号(令和元年東日本台風)３

１０月２５日豪雨をもたらした低気圧

第三部

房総半島台風等の被害状況・・・・・・・・・・・

１

台風第 15 号による主な被害の状況

２

台風第１９号による主な被害状況

３

豪雨をもたらした低気圧よる主な被害状況

あとがき・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・・・・

1

１４頁

２０頁

２６頁

＊ご挨拶＊

一般社団法人千葉県マンション管理士会
会

長

森

健

一

令和元年秋の台風第 15 号、第 19 号、それに続く豪雨による被害に遭われた方々の支援について、地元・千葉県マンション管理士会として何か出来ることはないかと、ずっと考えていました。ちょうど千葉県に災害対策の士業連絡会が発足した直後で、いくつかの士業会が支援活動を開始していましたが、マンションの建物・設備の被害は戸建てに比べて小さかったほか、マンション管理士の業務の性格上、被害後の支援よりも今後への備え、対策についてマンション管理組合に助言、支援していくことが最も大切な役割だと考え、停電災害の実態を調査し、今後への教訓としてまとめることにしました。
地球温暖化によって、今後も同規模、あるいはそれ以上に強い台風が襲ってくる可能性があります。マンションにおいて、今回の台風による被害の中心は、停電による日常生活の破壊でした。停電によって水が使えず、トイレや風呂が使用できなくなりました。一般社団法人千葉県マンション管理士会では、マンション防災研究会を中心にアンケート調査や訪問調査を実施し、報告書としてまとめました。調査にご協力いただいた
マンション管理組合や管理会社の皆さまには心より感謝申し上げます。この調査報告書
が、今後の災害対策、とりわけ停電対策に少しでもお役に立てば幸甚です。

2

第一部

マンション停電災害調査結果

１．台風とマンション停電災害アンケート調査
これまで、大災害と言えば阪神・淡路大震災・東日本大震災・熊本地震等々と、地震災害の代名詞とされていました。熊本地震から 4 年が経ちますが、この間、西日本豪雨災害を始めとして風水害が目立っています。マンションの災害には建物の倒壊や破壊がつきものでし
たが、風水害による災害は、建物より日常生活の破壊が中心となりました。
2019 年、房総半島を台風第 15 号・第 19 号・豪雨が立て続けに襲い、大きな被害をもたらしました。私ども千葉県マンション管理士会では、今後の教訓を求めてマンション台風被害の実態調査を行うことと致しました。

■調査票発送・回収状況（調査票は第一部の最後に添付）
１．調査実施期間
・期間 2019 年 11 月～2020 年１月
２．郵送による調査
ア．調査票発送数

248 件

発送は千葉県マンション管理士会３支部並びに全会員に依頼して郵送・交付。
・内訳：千葉市緑区 34 件、千葉市（除く緑区）50 件、市原市 20 件、佐倉市 68 件、
成田市 45 件、南房総市 5 件、館山市１件、鴨川市 11 件、勝浦市 7 件、御宿町 7 件
イ．調査票回答数

33 件（回収率 13.3％）

・内訳：千葉市花見川区 1 件、中央区１件、美浜区６件、稲毛区３件、緑区 1 件、袖ケ浦市１件、市原市２件、冨里市１件、佐倉市３件、横芝市１件、鴨川市２件、成田市１件、八千代市１件、勝浦市４件、富津市１件、野田市２件、市川市２件
３．回答記入者 ：（回答先全 33 件について）
理事長 19 件、役員５件、組合員１件、管理会社８件
４．マンションの停電時間（回答先全 33 件について）（１） 台風第 15 号
ア

停電の有無
停電あり・・12 件

イ

停電なし・・19 件

不明・・２件

停電時間の内訳
１時間未満：２件、 ３時間未満：２件、 12 時間未満：１件
24 時間未満：１件、 １日以上：６件（最長 9 月９日～21 日まで 13 日間）（２） 台風第 19 号
ア 停電の有無
停電あり・・ ９件
イ

停電なし・・22 件

不明・・２件

停電時間の内訳
１時間未満：５件、 ３時間未満：３件、 12 時間未満：１件
24 時間未満：０件、 １日以上：０件

５．停電で困った事項（回答先全 33 件について）（１） 専有部分
調 理： ６件

水 ： 11 件

風

3

呂： ６件

洗 濯： ６件

トイレ： 11 件

電 話： ７件

電 灯：

空 調： １件

５件

テレビ： ９件

パソコン： ５件

（２） 共用部分
エレベーター：

６件

自動ドア：

１件

給 水 ：

10 件

屋内灯 ： ４件

排 水： １件

６．停電後ブレーカーを切った（回答先全 33 件について）
ＹＥＳ ４件（12%）

ＮＯ/未回答 29 件(88%)

７．防災訓練を実施している（回答先全 33 件について）
ＹＥＳ 18 件 (55%)

ＮＯ/未回答 15 件(45%）■調査結果概要
今般の被害は、マンション災害の中でも地震被害のような建物損壊は少なく、生活破壊が主体の災害であり、回答からもこうした例が多く窺えました。
１．水道対策
停電すると、すぐ揚水モーターが停止し、水道が使えなくなります。組合では、まずその対策に動きました。
水が使えた下層階からホースで上階に水を汲み上げた例。自衛隊・行政のタンク車を利用した例。管理会社が近隣に水を購入に行った例がありました。給水車を利用するためには、水運び用のポリタンク、バケツ等の容器の準備が必要です。
また、地上にある給水タンクに直接蛇口を付けることで、緊急時に水ガ使えるようになりますので、対応しておくのも良いと思います。
２．トイレ対策
マンションでは地震災害による下水管損傷を想定し、トイレが使用できなくなった時の準備に、市販の簡易トイレセット等の準備をされているところも多いと思います。
どんな災害でも、各組合員個々での簡易トイレセットの保管は必要です。
３．風呂対策
今回の災害は房総半島が中心でしたので、周辺にリゾート用の宿泊設備があり地元ホテルによる被災者に向けた無料風呂の提供がありました。提供者に感謝申し上げます。
４．食べ物対策
今回の第１５号台風による災害では、戸建ての屋根被害はありましたが、商店の多くは開いていました。自家用車があれば、食べ物・飲料水等の購入には、こうした店を利用でき、大きな問題にはならない例が多く見られました。
５．自家発電機の準備
多くの組合が、自家発電機を購入しておくべきだったと反省しています。組合に１機でも良いので、ぜひ自家発電機を備えたい。ただ、燃料のガソリンには使用期限があり、いつまで停電が続くかも分からないので使用を控えた組合がありました。天候にもよりますが、ソーラー発電機がより良いようです。夜の作業や、携帯電話・パソコンの充電に自家発電機は欠かせません。テレビが１台でも見られれば、大きな情報源になります。
６．建物関係
今回は大きな建物被害はないものの、エレベーター本体に水が入った例や、1 階に水が入った例がありました。マンションでも１階の防水対策は必要です。

4

そして何より、台風第１５号では、多くのマンションからベランダの隔壁損壊が報告されています。隔壁は、これを壊して避難路にするため、余り強固にするわけにもいかず、管理に工夫が必要です。これには保険加入が最大の対策と言えます。

■調査票回答内容の抜粋・・・停電で困ったこと
１．断水
a. 下の階層から、ホースで水を上にあげた。 g. 管理会社に近隣で水の購入を依頼した。
b．自衛隊の給水車がマンション敷地に来た。 ｈ. 近隣に市からの給水車が来た。
c．風呂は近隣のホテルが支援。

i．給水後も濁った水が流された。

d．水の濁りをその日のうちに清掃。

j. 組合員が手動で起動復旧させた。

e. ポンプのメーカーや警備会社とは連絡が取れず、復旧が遅れた。
f. 通電後すぐ水が出ず、知人の技師から復旧方法を聞いて対応した。
２．トイレ対策ａ. トイレに風呂水を使用。
ｂ．使用には便器に大きな袋をかぶせ、ビニール袋をゴミ箱に。

３．食べ物対策

ａ. 管理会社に買いに行って貰った。

４．エレベーター停止 ａ. 業者はなかなか来なかった。
５．固定電話ａ. 停電で固定電話まで不通になるとは思わなかった。
ｂ. 停電で固定電話が使えず、仕事に差し支えた。

６．洗面対策ａ. 洗面には風呂水を、歯磨きは台所の鍋に貯めた水を使用。

７. その他全般
ａ．3 日目に自家発電機を調達して、スマホに充電。
ｂ．テレビは使えず情報なし、予備バッテリーはいつまでに回復するか不明で、使えず我慢していた。エアコン不可、窓開け不可、暑かった。
ｃ．エレベーター停止・水なしに対して、管理会社が水・パン等を購入し、ランタンを借りてきた。断水に対しては、水の出る低層階から高層階にホースで水を給水した。
ｄ．管理室の電話が、停電・断水・復旧見通しの問合せ等々で鳴りっぱなしだった。
ｅ．避難所に行った。

ｊ．ろうそくを使用。

ｆ．大浴場のボイラーが停止。

ｋ．車中泊をした。

ｇ．停電・猛暑で車中泊したが、ガソリン残量が不安になった。
ｈ．電力が復旧しても給水ポンプはすぐには動かなかった。
ｉ．電気がなく、暑さ対策に困った。

■停電対策として事前準備したこと
ア．モバイルバッテリーを設置。
イ．水の買い置き・汲み置き・食べ物の買い置き。

キ．団地の樹木管理。

ウ．駐輪場の屋根対策。

ク．防災ラジオの充電。

エ．ソーラー電気、充電式バッテリー。

ケ．貯水槽からの取水。

オ．懐中電灯、風呂への水張り、蓄電池充電、自動点灯。トイレは下階ほど水流が弱い。
カ．自家発電機の設置と定期的点検、懐中電灯ほか■停電対策として有効な施策
ア．地震対応ブレーカー遮断機の設置（予定）。

5イ．自家発電機。ただし、燃料が 30 分でなくなった。
ウ．井戸水の利用。

エ．年 1 回の防災訓練。

オ．発電機の燃料準備。

■組合の対応ア．台風第 15 号では何もせずに反省、19 号では掲示板に注意喚起。暑さ対策なし。
イ．被害調査に行った役員が専有部分入室を断られた。
ウ．今後、自家発電機を準備予定。

エ．防災マニュアル作成を検討。

■停電災害以外の台風被害
ア．住戸への浸水

チ．街灯の破損

イ．隔壁の損壊

ッ．倒木で自動車が破損

ウ．植栽被害テ．屋根瓦の損壊

エ．水道水が濁った

ト．庭木の倒木

オ．看板の倒壊

ナ．ドレンのキャップ外れ

カ．落雷で防犯カメラ・テレビ分配器破損 ニ．漏水について業者多忙で動かず。
キ．自転車置き場の屋根が破損

ヌ．ベランダ浸水による床上浸水７戸

ク．窓ガラスにひびネ．管理棟の屋根が飛ぶ。屋上ハッチが変形

ケ．管理棟漏水も業者が多忙で来ず

ノ．集会室のエアコンが破損

コ．換気扇の破損

ハ．外フェンス傾倒、テレビアンテナの破損

サ．屋上受水槽が破壊、下階へ漏水

ヒ．入口のトタン・植木・隔壁が破損

シ．避難ハッチの破損

フ．車路・通路・天井・軒先の破損

ス．フェンスの傾倒

へ．屋上防水の剥離

セ．ベランダ網戸が飛来

ホ．庭木の枝の破損５０本

ソ．ＪＣＯＭがダウン、テレビ，インターネット，電話が不通で困った。
タ．落雷により電気部品焼損（防犯カメラ、テレビ分配器など・・）■ 台風災害対策として行ったこと
ア．台風 19 号に備え 15 号被害宅に土嚢を配布

ク．組合による水・食料の配布

イ．廊下・ベランダの私物整理

ケ．ベランダ整理を広報で呼びかけ

ウ．窓ガラスに養生テープ

コ．植栽を室内に移動

エ．エントランスの大ガラスを養生

サ. 窓サッシのパテ埋め

オ．自家発電機のレンタル

シ．エレベータースイッチの漏電防止養生

カ．物干し竿、プランターの整理セ．理事長と管理人で朝まで警戒

キ．エレベーターの雨水・停止対策を検討 ソ. ラジオ、懐中電灯、冷蔵庫の整理

（１）

防災訓練

ア．安否確認・炊き出し・消防署との連携。
イ. 非常食の試食会。専用の備蓄食料でなくても備えになることが分かった。
ウ．組合内に防災会を組織し、消防とも連携して毎年実施、好評を得ている。
エ．津波対策訓練を実施。
オ．マンションが行政指定の避難指定場所とされており、住民への開放と避難所としての重要性を再確認。

6

ヵ．消火器、通報、館内非常通報、ＡＥＤの訓練（２）

キ．訓練は形式的だった。

シェイクアウト訓練
防災訓練については、何らかの防災訓練を実施している組合は１８件（５５％）と半数を僅かに上回った程度でした。防災訓練は構えて行うものだけではありません。
地震発災時の防御姿勢を取る１分間の防災訓練は、場所も、時間も、費用もかけずに数人、数百人から数十万人の人達と同時に参加できます。
この「シェイクアウト訓練」をこれからの防災訓練の一つとしてお勧めします。

マンションでは防災訓練開始の合図として、スピーカーでシェイクアウト訓練開始案内をします。
居住者は今いる場所・・自宅内で自主的に地震発生時の防御姿勢である「テーブルに潜って、頭を手で守り、１分間程度じっとして」地震の揺れを過ごします。 今でも多くの小学校で行っている、
防災頭巾をかぶった防災訓練のようにです。これがシェイクアウト訓練ですが、目的を持って１分
間、テーブルに潜ってじっとしている事で確実に防災意識を高められます。
詳しくは「日本シェイクアウト提唱会議」のホームページに記載がありますが、届出は不要です。
全国で届出のあった参加者は２０１９年度

６８３万７千人です。

■行政・電力会社等への要望
ア．被害申請が分かりにくく申請期間が短い。 シ．相互連絡方法の対策を
イ．停電影響は多大、最大限の対策すべし

ス．復旧後に原因、対策の説明なし

ウ．避難所開設状況の説明なし

セ．復旧見込みの正確な情報なし(多数)エ．イザという時の電話・ネットの不通は課題 ソ．電力供給状況の説明なし
オ．前面の道路が狭く、増圧直結ができない

タ．防災ラジオの内容が簡素すぎる

カ．東電は十分反省し、日常管理の強化を
キ．信号ストップで渋滞・危険。至急対策すべし
ク．復旧予定時間発表が違いすぎたため、家族が体調を崩した
ケ．電気の復旧まで３週間かかった。行政による発電機・水・食料の調達をすべき！
コ．ライフラインである給水については、町全体で対応できるように計画すべし
サ．猛暑の季節の停電長期化に命の危険を感じた。台風など進路を予想できる災害時には電波障害や停電のための点検人員を増やし、２４時間以内に復旧させて欲しい■結びに
ア．日常生活を突然閉ざされることは、その大小を問わず、困惑します。自然災害であっても、管理責任者に向けて不満が集まります。
今回の停電では、倒木は自然災害ですが、９月９日停電後の復旧見通しを正しく伝えられたのは４日後の９月１３日でした。多くのマンションで、この正しい情報を得られ7なかったところに不満が集まりました。電力会社に日常管理の徹底と、復旧後にも原因や対策の説明を求める声が上がりました。
イ．地元行政に対しては、自家発電機、水、食料等の速やかな配給を求めました。
ウ．インターネットの時代に、固定電話もテレビも使えずに必要な情報が得られなかった
事への不満が調査票の回答には述べられていました。水がない、食べ物がない、トイレが使えないことはともかく、停電がいつまで続くのか、見通しが分からないことに不安が募っていました。
エ．突然の停電で、何よりも不足したのは「情報」です。
今般 市原市の町内会でミニ新聞を発行して災害情報を細かく町内住人に伝えていた
例をお聞きました。これはマンションでも有用です。全館スピーカーが使えなくとも、町内や近隣の被災状況、停電地域と終了の見通し、行政の災害対応状況、商店・病院・保育園・小中学校の運営状況、組合員の持寄り情報等々を役員の皆様で収集し掲載したミニ新聞を組合員に配ってはどうでしょうか？
休日であれば、食材を持ち寄ってのランチ会を呼び掛けるのも良いと思います。
何より、ミニ新聞を印刷するためにも自家発電機が必要で、事前の準備が必要です。
オ．停電となれば、テレビや固定電話も使えなくなります。連絡には、日頃から組合員のメールアドレスを登録しておくことが有用と思います。登録にあたっては、個人情報の問題をクリアするため、本人同意を得て、全員でなくても 70%~80%程度を目指してはいかがでしょうか。未登録の方には掲示版でお知らせすれば良いと思います。
カ．多くの管理会社の災害対応は、日常対応とは異なります。今般、管理員室に問合せ電話が殺到し、被害対応が後回しになった例がありました。災害時の電話には組合役員が対応し、適切な情報提供を行う事も良いと思われます。
キ．マンションでは在宅避難が求められています。今回は避難所に行った例もありましたが、逆に今後は地域の住人がマンションへ流入することも考えられます。流入について
は、非常時でもあり前向きな対応をお願いしたいですが、その際には必ず避難者の住所・氏名・電話番号を聞いておくことを忘れないでください。受入れについては、事前に理事会で話合っておくことをお勧めします。
ク．ある県警の元本部長から、危機管理対策に最も重要な事は最初に最大危機を想定して対策すること、事態の流れに従って不要な対応を少しずつ解除していくのが良いとお聞きしました。これは減算方式と言えますが、空振りも対策の一環です。一方、事態の流れに従って目先・目先の対策を積み重ねていく行動。これは加算方式と言えますが、後手・後手の典型で間に合わず、被害の拡大に繋がりかねません。
ケ．皆さんのマンションでは、これまで何度か台風に遭遇していると思います。その際の状況を思い起こし、他のマンションの例も参考にしながら、気が付いた「全ての事項」
について最大の対策を施すことをお勧めします。是非、大きく実施して下さい。災害が来なくても無駄と言う事はありません。組合員の心に「安心」が蓄えられます。何もしない場合には「不安」が残ります。
➡ 災害対策とは、「不安」を取り除いて、「安心」を増やすことです。是非、今日から最大限の対策をとることをお勧めします。

（木村孝：マンション管理士、災害復興まちづくり支援機構会員）

8＊マンション停電災害調査の教訓＊
個 人：・食物 ・水 ・トイレ の確保
組 合：・自家発電機の設置、 ・対内／対外と情報網の構築
・防災訓練の実施（１分間でも良い）＝千葉県マンション管理士会 防災研究会＝➡

結果これは、停電災害に限らず全てに通じる災害対応の基本事項です。

マンションに必要なことはコミュニケーション良化と言った抽象的な言葉で済まさずに、一歩踏み込んで「情報網の構築」を提唱するものです。

２．訪問調査（１）千葉市緑区方面＊Ａマンション
・ 遠くなくコンビニがあり売切れもあったが、日常生活にはあまり困らなかった。
・ 停電で携帯電話の充電には困った。自動車で充電した人もいたようだ。
・ 停電でも水は使えたので、トイレには困らなかった。
・ 結局２泊３日の停電は、暑い時期だったので３日目は我慢の限界に近かった。
・ マンションに自家発電機はあったが、上手く使えなかった。今後の課題。
（２） 佐倉市方面＊Ｂマンション：・ 停電は一日半程度、停電でポンプ室からの水が止まり、水系統は全てダウン。
・ 道路の向こうに停電にならなかった地域があり、コンビニが開いていたので、実質的な被害とは言えない程度に終わった。
＊Ｃ総合不動産管理会社
・ ユーカリが丘地区のマンションを含む不動産を多数管理している。
・ 台風第１５号ではタワーマンションを筆頭に隔壁の被害が多数発生した。共用廊下
では廊下パネル（壁側のみならず、フェンス側も）の被害が特に４・５・６階に発生した。全般的に窓からの雨水吹き込みが見受けられた。被害の多くは保険で対応（３） 成田市方面＊Ｄマンション
・ 朝５時から２０時ころまで停電。水がなく、トイレは風呂水を使用、朝突然消えて、夜突然点いた。日中だったので大きな被害ではなかった。
（４）御宿町方面＊Ｅマンション
・ ベランダ隔壁、窓ガラスの被害、キュービクル部屋扉の損壊、隣接地との境塀の破壊等があった。停電は昼に短時間あっただけで、大きな被害ではなかった。
＊Ｆマンション
・ 停電は昼に短時間あり、エレベーターが止まった。マンション入口付近の高いホールには水が入った。それ以外、大きな被害はなかった。
・ 御宿地区では全体的に停電時間が短く、停電による問題は特になかったようだ。
9

（５）富津市方面＊Ｇマンション
・ リゾートマンションで、所有者本人の居宅は１０％程度、多くは賃借人。所有者については、車で過ごした人、別宅に泊まりに行った人等、各自で工夫していた。
・ 築年は古いが防災マニュアルがなく、防災訓練をしていなかったので今後考えたい。停電 13 日は長く、行政や東電に言いたい事もあるがとにかく待つしかなかった。

３．令和元年房総半島台風における東京電力対応の推移（１）停電状況と復旧見通し
台風第 15 号による停電災害は、当初の段階では関東地方の広範囲に及んでおり、千葉県
においては、倒木による道路の寸断などで、被害の全容が見通せない状況でした。そのため、東京電力は、過去の台風被害による復旧時間を参考に見通しを作成したようです。しかしながら、現場の確認が進む中で、当初の予想以上に電線の切断箇所が多数あることが判明したため、停電復旧の見込みが数度訂正されました。
この結果、地域全体の復旧見通しの概要が公表されるまでに 4 日半を要したうえ、市区町
村の地区ごとの復旧見通しの公表には更に時間を要しました。
（以下は台風第 15 号についての発表、東京電力プレスリリースから抜粋）
9 月 10 日（火）17：00＝本日 17 時時点で約 58 万軒が停電しておりましたが、今夜中に約12 万軒まで縮小する見込みとなりました。
9 月 11 日（水）8；00＝千葉については、現時点で 40 万軒以上が停電している状況です。
現時点で本日中に全ての停電が解消する見通しは立っておりません。
9 月 12 日（木）18；30＝本日 8 時時点で、約 47 万軒停電しておりましたが、他電力からの応援拡大などにより、本日中に約 40 万軒まで縮小する見通しです。
9 月 13 日（金）20；13 記者会見＝ホームページ上では停電解消地域になっているにもかかわらず、低圧線側で問題がある停電については解消されていなかったため、「復旧」の考え方を改めて確認。
9 月 14 日（土）23；00＝千葉県市区町村の地区ごとの復旧期間を公表。
⇒ 上述のように、９月９日通過の台風第１５号によって房総半島に停電が発生した。１０日に東京
電力は通信網の遮断を確認せずに従前の流れに従い、見込みで当日中に約８０％解消するとの発表を行った。これが情報混乱の引き金であった。
（２）2018 年の台風との停電状況の比較（経済産業省発表資料より）

停電件数と解消までの時間
2018 年 9 月 台風第 21 号

最大約 ２４０万戸 約１２０時間後に９９％解消

2018 年 9 月 台風第 24 号

最大約 １８０万戸 約 ７０時間後に９９％解消

2019 年 9 月 台風第 15 号

最大約９３万戸 約２８０時間後に９９％解消

10

（３）停電復旧の見通し（東電）
2019 年 9 月 台風第 15 号
台風第 19 号

停電ピーク時9 月 ９日 8 時

見通し公表

9 月 13 日 18 時

停電ピーク時10 月 13 日 ０時

見通し公表

10 月 14 日

４日半

０時

１日以内

⇒ 上述のように、２０１８年の台風第２１号では西日本で２４０万戸の停電解消に約５日を要した
例を参考に、９３万戸ではその半分以下の日数で解消できると見込んだようだ。
２０１８年の台風第２１号は、同年９月４日に近畿地方を通過し、大阪・京都・兵庫など広域６
府県に大規模な停電と、死者７名、重軽傷５７名の大きな被害をもたらした。
（４）電柱の破損数
2018 年 台風第 21 号 最大停電数 約 240 万戸

電柱倒壊 約 1,343 本

2018 年 台風第 24 号 最大停電数 約 180 万戸

電柱倒壊 約2019 年 台風第 15 号 最大停電数 約 93 万戸

電柱倒壊 約 2,000 本

2019 年 台風第 19 号 最大停電数 約 52 万戸

電柱倒壊 約

209 本
135 本

⇒ 上述のように、２０１８年台風第２１号での広域６府県での電柱倒壊数約１３４３本に対して、
２０１９年台風第１５号では房総半島の狭い地域で約２０００本と、２０１９年の台風第１５号の電柱被害の大きさが際立っていることが窺えます。

＜参考資料＞ 復旧作業に取り組む姿

交通信号に自家発電機使用で仮復旧

電線の架け替え工事中

強風でなぎ倒された鋸南町の山林

安房勝山駅の屋根仮復旧工事中

11停電災害状況調査に用いたアンケート用紙

作成日：令和 年 月日（ 1／２）頁

台風15号/19号マンション停電災害

調査票

マンション名（-無記名可-）所在地

千葉県

新築年・構造

西暦(-番地不記載可-）
年

月（築後

形態・戸数

適宜〇印

( )単棟型・( )団地型（全

災害対応

適宜〇印

(

)免振又は耐震構造/有・(

管理形態

適宜〇印

(

)全面委託：(

管理会社

年） ： 構造／ ＲＣ・ＳＲＣ棟) ： 全戸数（) 自家発電機/有・()一部委託：(

)自主管理

管理会社名

記入者：肩書・氏名）戸) 防災マニュアル/有( -不開示可-）、：TEL:【停電災害・状況】
停電時間・台風15号

停電時間（

日

時 ～

日

時）：停電なし（）

・台風19号

停電時間（

日

時 ～

日

時）：停電なし（）

Q1.今般の停電で困った事項と対応策をご記入願います。 停電なしの方はQ3.へ飛ぶ
日常生活に影響を与えたと感じた設備に〇印をしてください。
A1.

専有部分：

調理・水・風呂・トイレ・電話・電化製品・TV・生活品・PC・新聞・他

共用部分：

EV・立体駐車場・自動ドアー・ゴミ処理・排水管・給水管・屋内灯・他

（他：

）

（他：

）

Q2.停電で日常生活にどのような支障が出ましたか？その対策は？（住戸・組合）複数記載（ex. 停電と断水でトイレが使えなかった。その為・・・このように対応した。）
A2-1

A2-2.

A2-3.

A2-4

A2-5.

（一社）千葉県マンション管理士会

12bｃ

（No.２／２）頁
Q3.（住戸において）停電対策としての事前準備で、有用だったこと。反省することは？
A3.

Q４.(組合において）マンション全館停電に際して有用対策だったこと。教訓などは？
A４.

【マンション暴風災害への対応状況】・・除く停電災害関係・・
Q５.千葉県での台風15号、19号は主として暴風災害でした。
Q5-1：組合・個人で この二つの台風の被害はありましたか？（無・有）有の方は次問へ
A5-1：あれば、どんな被害ですか？ 対応は？

Q5-2：戦後最大級の台風で特別警報でした。何か対策をしましたか？（無・有）有の方は次問へ
A5-2: 特別警報を聞いて、組合・個人が取った対応は？

Q5-3：組合での災害用の保存食・飲料水はありますか？ （無・有）有の方は次問へ
A5-3: 保存食と飲料水は全組合員の凡そ何日分ですか？

Q5-4: 組合又は町内会等主催の防災訓練への参加状況は？（無・有）有の方は次問へ
A5-４：開催頻度は？ 組合員の参加率は？

Q6.行政・電力会社への要望・意見は？
A6.
（ありがとうございました。）：追って希望者に調査報告書を寄贈予定です。ご希望の方は下記に送付先を記載願います。
〒

住所
氏名

CMA欄 NO.
CMA担当者名（目的外使用は致しません）

回収日（（）:調査報告書発送日（）組合との関係（（一社） 千葉県マンション管理士会：〒260-0022 千葉市新明町13-2-104

13

）
）
bｃ

第二部 房総半島の気象状況
２０１９（令和元）年秋

千葉県を襲った台風と低気圧

概要
２０１９（令和元）年秋の千葉県は、台風第１５号、台風第１９号、そして低気圧による１時間１００ミリを超す豪雨と短期間に甚大な災害に見舞われました。
台風第１５号では、ライフラインの要である電気が長期間にわたり途絶え、日々の生活から
第１～３次産業まで広範囲にわたり生産活動が止まりました。地震に伴う停電は、２０１１（平成３）年東日本大震災で経験していますが、台風による長期間の停電は、初めてと言えるでしょう。
ここに台風第１５号、台風第１９号及び豪雨をもたらした低気圧の概要を解説します。

１ 台風第１５号（令和元年房総半島台風）
台風第１５号は、９月７日から８日にかけて小笠原近海から伊豆諸島付近を北上し、９日３時前に三浦半島付近を通過して東京湾を北東進し、５時前、強い勢力で千葉県千葉市付近に中心気圧９６０ヘクトパスカルで上陸、その後、千葉県北西部、茨城県南部を北東進し、鹿島灘から太平洋へ抜けました。関東地方各地に暴風と強雨をもたらしました。
この台風は雲域が小さいため、台風本体の接近時に風、雨が急激に強まる
9月10日15時
温帯低気圧に変わる特徴を持っていました。このため、千葉市中央区で最大瞬間風速５７．５メ

９月９日５時前
千葉市付近に上陸

9月8日9時960hPa

9月10日9時
990hPa
9月9日9時965hPa

9月7日9時970hPaートル、最大風速３５．９メートルを観測するなど、多くの地点で観測史上

台風第１５号
9月6日9時1000hPa

１位の最大風速や最大瞬間風速を観測する記録的な暴風となり、千葉県を中
心に大きな被害が発生しました。中で

南鳥島近海
9月5日15時
台風第15号発生も長期間に及んだ停電は、日々の生活はもとより、電気を使用した農・畜産・水産業、製造業、サービス業などに大

図１ 台風第１５号の経路図
９月５日、南鳥島近海で発生し、北西に進み、８日は伊豆諸島に沿って北上、９日５時前に千葉市付近に上陸した。
（気象庁ホームページより入手した台風経路図に加工）

14

きな被害をもたらしました。

香取市香取6時9分
成田市成田5時36分

千葉市中央区千葉4時28分
市原市牛久4時29分

横芝町横芝5時32分
茂原市茂原4時31分

木更津市木更津2時35分

鴨川市鴨川2時24分

館山市館山2時14分

図２ 千葉県内各地の最大風速と発現時刻

図３ ９月９日５時の気象レーダー画像

赤字は、観測史上第１位の最大風速と発現時刻、

台風第 15 号が千葉市付近に上陸した直後の黒字は９日の日最大風速と発現時刻を示す。

レーダーエコーで、台風の眼を取り巻く時間

台風に吹き込む南寄りの 20m/s を超える非常に雨量５０ミリ以上の非常に激しい雨をもたら

強い風であった。

す雨雲(赤色) が広がり、勢力の衰えのない(銚子地方気象台ホームページより入手した資ことが伺える。(気象庁ホームページより)料に加工）

図４ 停電となった千葉県内の市区町村の復旧状況を示す。
襲来翌日(９月１０日)は、多くの市町村で１万軒を超える停電（赤色）が継続していたが、５日後の１５日には市原市と南房総市が１万軒を超える状況(赤色)が続いていた。復旧に手間取っていることが分かる。黄色は 1,000 軒以下を、橙色は 1,001～10,000 軒以下
を、赤色は 10,001 軒以上の停電示す。

15（東京電力ホームページより）

２ 台風第１９号（令和元年東日本台風）
台風第１９号は、２０１９（令和元）年１０月１２日１９時前、という大型で強い勢力で静岡県の伊豆半島に中心気圧９５５ヘクトパスカルで上陸し、その後、関東地方を通過し、１３
日未明に東北地方の東海上に抜けました。
この台風は、台風の中心の北側に非常に発達した広い雨雲を伴っており、この雨雲が東寄りの風によって伊豆半島から関東地方西部の山地に吹き付け、１９５８（昭和３３）年９月２６日の狩野川台風同様、伊豆半島から関東地方の西部山地で記録的な大雨が降りました。神奈川
県箱根では、１０００ミリを、伊豆半島から関東地方西部の山地では６００ミリを超え、群馬、
埼玉、東京、神奈川、山梨、長野、静岡、茨城、栃木、新潟、福島、宮城、岩手の１３都県で大雨特別警報が発表されました。
千葉県は、特別警報が発表されるほどの記録的な大雨ではなかったですが、１か月前の台風
第１５号の暴風・大雨による建物や農業用施設被害が復旧していないところに来襲し、ほぼ同程度の総雨量約１８０mm、最大風速２０m/S を超える非常に強い風であったことも加わり大きな被害が発生しました。

10月13日12時
温帯低気圧に変わる
10月13日9時
975hPa
10月12日9時
945hPa

10月12日19時前
伊豆半島に上陸

10月11日9時
925hPa
10月10日9時
915hPa

南鳥島近海
10月6日3時
台風第19号発生

10月9日9時
915hPa

10月8日9時
915hPa市原市牛久
10月7日9時
965hPa

10月6日9時
996hPa木更津市木更津
君津市坂畑

図５ 台風第１９号の経路図
10 月 6 日、南鳥島近海で発生し、西に進み、8～12日にかけ伊豆諸島に沿って北上、12 日 19 時前に静岡県伊豆半島に上陸、関東地方と福島県を縦断し、

図６ 千葉県内の総降水量分布図

太平洋へ抜けた。(気象庁ホームページより入手した

数値は降水量を、地名は 180 ミリ以上

台風経路図に加工)の降水量を観測した地点を示す。台風
第 15 号にほぼ匹敵する雨である。
(銚子地方気象台ホームページより入手した資料に加工）16成田市成田銚子市銚子

千葉市中央区千葉

勝浦市勝浦
館山市館山

図７ 10 月 12 日 19 時の気象レーダー画像

図８ 千葉県内各地の最大風速と風向

台風の進行方向前面に１時間雨量 50 ミリ以上の数値は 10 月 12 日の最大風速、地名は、

非常に激しい雨をもたらす雨雲（赤色）が関東地

日最大風速 20m/S 以上の非常に強い風を方の山地に広がっていて総降水量 600 ミリを超え観測した地点を示す。台風第 15 号を超える大雨をもたらした。(気象庁ホームページより)る南寄りの風には達しなかった。
（銚子地方気象台ホームページより入手した資料に加工）17

３ １０月２５日豪雨をもたらした低気圧
非常に強い台風第２１号が関東地方の東海上を北上していた２０１９（令和元）年１０月２５日、前日、東シナ海で発生した低気圧が関東地方を通過しました。
この低気圧は、台風のように多量の水蒸気を持っており、大雨を降らせる可能性がありました。加えて、関東地方の東海上を北上中の台風第２１号からの強い湿った東寄りの風とオホー
ツク海の高気圧から吹き出す北東風、低気圧に吹き込む南西風とが千葉県北東部から南部にかけ線状に収束し、しかもほとんど停滞したため、同一場所で豪雨がもたらされました。千葉県
千葉市付近と八街市付近では、１０月２５日の１３時３０分までの１時間に約１００ミリの猛烈な雨が降りました。
この記録的な大雨により、千葉県市原市の養老川、神崎川、茂原市の一宮川などが氾濫し、千葉県を中心に河川の氾濫や崖崩れ、道路の冠水や交通網の寸断が多数発生しました。

豪雨をもたらした低気圧
北上する台風第２１号

図９ 10 月 25 日 12 時の地上天気図

図１０ 10 月 25 日 12 時のひまわり画像

関東地方を通過する低気圧と東海上を東日本は、関東地方を通過する低気圧の厚い北上する台風第１９号が描かれている。

雲に覆われていて、雲の下では 1 時間の降水(気象庁ホームページより)

量 100 ミリを超す豪雨が発生した。
関東地方東海上には、台風第２１号の厚い雲が広がっている。(気象庁ホームページより入手した資料に加工)

18図１１ 千葉県下に大雨をもたらした積乱雲の分布を示す気象レーダー画像
10 月 25 日６時～16 時までの２時間おきの画像。８時ごろから 16 時ごろまで、
30 ミリ以上の激しい雨域はほとんど動かずに同じ場所に留まり、中小河川は雨
水が掃けず、各地ではん濫した。(銚子地方気象台ホームページより)

佐倉市佐倉

市原市牛久
君津市坂畑

大多喜町大多喜鴨川市鴨川

図１２ １０月２５日の総降水量分布図

図１３ 日最大風速・風向及び卓越風分布図

地名は、200 ミリを超す豪雨を観測した
地点を示す。数字は、それぞれの観測地
点の日降水量を示す。
（銚子地方気象台ホームページより入手した資料に加工）（10 月 25 日 00 時～24 時）
数字は、日最大風速値・風向を示す。東と北東と南西の３方向の風が吹き込み房総半島上で収束、長時間にわたり移動できず大雨となった。
：風系を示す。
：３方向の風の収束域（銚子地方気象台ホームページより入手した資料に加工）（田中和孝：マンション管理士・気象予報士）
19

第三部

房総半島台風等の被害状況

１ 台風第 15 号による主な被害の状況
１ 人的被害（１２月５日１７時００分現在 消防庁情報）
重傷者

８名

軽傷者 ７４名
２ 建物被害（１） 住家被害
全

壊

３１４棟

半

壊

３，６５２棟

一部損壊 ６１，１０４棟
床上浸水

４０棟

床下浸水

６６棟

（２） 非住家被害
公共建物

０棟

その他

６００棟

（３） 避難指示(緊急)及び避難勧告の発令状況(発令されていた市町村)（消防庁情報）
避難指示（緊急） 市原市
避難勧告

千葉市、船橋市、木更津市、松戸市、成田市、市原市、八千代市、鴨川市、鎌ケ谷市、君津市、富津市、袖ケ浦市、富里市、南房総市、匝瑳市、山武市、いすみ市、大網白里市、鋸南町

３ 交通障害（運休、欠航）（国土交通省情報）（１） 鉄道の運休
ＪＲ東日本（外房線 内房線 成田線 東金線 久留里線）、東京メトロ東西線、
東武野田線、京成電鉄、新京成電鉄、北総鉄道北総線、東葉高速鉄道、流鉄流山線、東京都交通局新宿線、小湊鉄道、いすみ鉄道、芝山鉄道、銚子電鉄、千葉都
市モノレール、山万ユーカリが丘線（２） 東京湾フェリー
９日

欠航

１０日以降 停電復旧まで一部欠航（３） 成田空港
８日の欠航便 １３２便（全日空３０便、日本航空４７便、その他５５便）
９日の欠航便 ２３６便（全日空７３便、日本航空７０便、その他９３便
その他成田空港においては、鉄道の運休や高速道路の通行止めにより空港からのアクセスに支障が発生。
復旧した鉄道による輸送のほか、臨時バスの運行等を実施。９月１０日始発より空港からの交通機関は概ね通常運行となる。
４ 道路被害 １４２箇所（９月１２日１６時００分現在 千葉県防災危機管理部）
５ 電力障害（停電）（１２月５日１６時００分現在

経済産業省情報）

千葉県内 最大約９３４，９００軒（９月９日７時５０分時点）

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・ ９月９日に直撃した台風第１５号の影響により，東京電力エリアにおいて最大級の供給支障事故が発生（最大停電軒数 約９３４，９００軒）
・ 今回の台風第１５号は，平成３０年台風第２１号と比較して気圧傾度が大きく，中心付
近で記録的な強風となり，建物被害（全・半壊）軒数で約９倍，がけ崩れ件数で約６倍の甚大な被害が発生。
・ 工務設備では，千葉エリアにおいて６６ｋv 鉄塔が２基倒壊。原因については事故調査検討委員会において調査中（１２月中に取りまとめ予定）。
・ 一方，配電設備では，電柱・電線の損傷が千葉エリアを中心に広範囲に発生。原因は、倒木や建物倒壊，飛来物，土砂崩れ等の地盤影響による二次被害（一部推定も含む）。
・ １０月１２日に上陸した台風第１９号の影響により，東京電力受持ちエリアにおいて供給支障事故が発生（最大停電軒数約４３５，６００軒）。
・ 台風第１９号は雨台風であったため，送変電設備の土砂崩れ・浸水被害が発生、一方、配電設備における支持物折損・倒壊は台風第１５号に比べ１５分の１程度の被害。
６ 水道（１２月５日１６時００分現在 厚生労働省情報）
現時点で復旧済み。
県市町村・事業者名
かずさ水道広域連合企業団（木更津市、君津市、富津市、袖ケ浦市）
鋸南町
山武郡市広域水道企業団(東金市,山武市,大網白里市
九十九里町,横芝光町）

最大断水
戸数(戸)
18,810断水期間

230

9/9～9/25

64,889

9/9～9/11

15,500

9/9～9/10

被害等の状況(現在)9/9～9/25 停電による断水（復旧済み）

長生郡市広域市町村圏組合(茂原市,一宮町睦沢町,長生村
白子町,長柄町,長南町）
銚子市

431

9/10～9/11

停電による断水（復旧済み）
千葉県九十九里地域水道企業団からの送水停止（停電による浄水場運転停止）による断水（復旧済み）千葉県九十九里地域水道企業団からの送水停止（停電による浄水場運転停止）による断水（復旧済）
停電による断水（復旧済み）

2,171

9/9～9/10

停電による断水（復旧済み）

香取市（２事業者）
成田市
いすみ市

1,708
5,000
51

9/9～9/10
9/10
9/9～9/11

停電による断水（復旧済み）
停電による断水（復旧済み）
停電による断水（復旧済み）

市原市
大多喜町

1,313
400

9/9～9/16
9/9～9/16

停電による断水（復旧済み）
停電による断水（復旧済み）

鴨川市
多古町
南房総市
三芳水道企業団（館山市、南房総市）

5,755
4,080
6,800
169

9/9～9/16
9/10～9/17
9/11～9/21
9/9～9/17

停電による断水（復旧済み）
停電による断水（復旧済み）
停電により断水（復旧済み）
停電による断水（復旧済み）

八匝水道企業団（匝瑳市、横芝光町）

７ 農産業被害（１０月１１日１３時００分発表 千葉県農林水産部）（１） 農 作 物

５，０７３ヘクタール 約１０５億７，６５６万円（２） 農業施設

８０１ヘクタール、２７９箇所 約２７５億６，７０６万円

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（３） 農地・農業用施設

５２３箇所

約６億１，４７０万円（４） 畜 産

採卵鶏、乳用牛、生乳等

１０億３、８７５万円

主な被災市町村： 八街市、旭市、山武市、南房総市、君津市、袖ケ浦市、木更津市、袖ケ浦市、香取市 、銚子市、芝山町、鴨川市、市川市、鎌ケ谷
市 、船橋市、茂原市、鋸南町、横芝光町、茂原市、匝瑳市、長柄町、富里市、市原市、千葉市、館山市、成田市、銚子市、多古町（５） 林地・林業用施設

１，２５７箇所

約１２億１，２００万円

主な被災市町村： 君津市、鋸南町、富津市、市原市、八街市、多古町、南房総市、
匝瑳市、館山市、香取市、山武市（６） 水産物・水産施設
主な被災市町村

９９３箇所

約１７億４，５５０万円

南房総市、 鴨川市、富津市、 木更津市 、館山市、鋸南町、九十九里町、銚子市〔コメント〕
令和元年の台風第１５号は、９月９日早朝５時に千葉市付近に上陸しました。
台風の接近に伴い、鉄道事業者は前日 8 日に計画運休を発表し始めました。
ＪＲ東日本では 9 日始発から午前 8 時頃までを運休すると発表しましたが、線路上の倒木など
で、午前 10 時頃まで運転再開を延ばしたところもありました。
千葉市での最大瞬間風速は５７．５ｍと観測史上１位を記録しました。この台風によって、千葉県では大規模な停電が発生し、房総半島の戸建て住宅の屋根瓦が軒並み飛ばされ、天井から空を見上げられるほどの被害を受けました。住宅被害でも一部損壊が６万１千戸と突出した数となっています。
房総半島がブルーシートに覆われた風景が目に焼き付いています。

２ 台風第１９号による主な被害状況
１ 人的被害（１０月２５日７時３０分現在 非常災害対策本部）
死 亡（市原市）１名

重傷者 （南房総市）１名
軽傷者 ２３名（千葉市４名、船橋市１名、習志野市１名、柏市１名、市原市１０名、
鎌ケ谷市１名、南房総市１名、香取市１名、木更津市１名）
２ 建物被害（１０月２５日７時３０分現在 非常災害対策本部）（１） 住家被害
全壊

９棟 市原市９棟

半

壊 ２７棟 市原市２３棟、木更津市１棟

一部損壊 ７８７棟

千葉市２８棟、市川市１２棟、木更津市３４５棟、柏市８棟、勝浦市５３棟、市原市５５棟、いすみ市６７棟、栄町３棟、多古町７棟、長南町３棟、大多喜町５２棟
床上浸水 ２３棟 銚子市１２棟
床下浸水 ７０棟 銚子市２９棟（２） 非住家被害

１０棟

３ 交通障害（運休、欠航）（１０月１３日１０時００分現在 千葉県防災危機管理部）

22

（１） 鉄道の運休
ＪＲ東日本、京成電鉄、新京成電鉄、東武鉄道、小湊鉄道、いすみ鉄道、北総鉄
道、東京地下鉄（東西線）、銚子電気鉄道、東葉高速鉄道、東京都交通局（新宿線）、山万（ユーカリが丘線）、首都圏新都市鉄道（つくばエクスプレス線）、
千葉都市モノレール、流鉄、芝山鉄道、舞浜リゾートライン、京葉臨海鉄道（２）東京湾フェリー（１０月１８日１０時２０分現在 東京湾フェリー株式会社）
１２日２８便（全便）欠航
１３日２８便（全便）欠航（３） 成田空港（１０月１７日 成田国際空港株式会社）
１２日６１６便欠航
１３日４７１便欠航
１４日 ３２便欠航
４ 道路被害（１０月１２日１６時００分現在 千葉県防災危機管理部）
５２箇所
５ 電力障害（停電）（１０月１２日２３時５５分時点 東京電力）
県内最大約１３４，２００軒
６ 水道被害（断水）（１０月２５日７時３０分現在

非常災害対策本部）

現時点では復旧済み。最大断水戸数は２，３１０戸であった。
最大断水
県市町村・事業体名
断水期間
被害等の状況(現在の状況)
戸数(戸)
大多喜町
長生郡市広域市町村圏組合
（長南町）

95

10/12 ～10/14

停電による断水（復旧済み）

443

10/12～10/14

停電による断水（復旧済み）

南房総市

360

10/12～10/16

停電による断水(復旧済み)

鴨川市
三芳水道企業団（館山市）

171

10/12～10/16

停電による断水(復旧済み)

120

10/13～10/16

停電による断水(復旧済み)

鋸南町
44
10/12～10/16
停電による断水(復旧済み)
かずさ水道広域連合企業団
1,077
10/12～10/17
停電による断水（復旧済み）（君津市、富津市）
７ 農林水産業被害（１０月２５日１１時発表 千葉県農林水産部）（１） 農業施設等

３０ヘクタール ６６箇所 約６億３，２０８万円

主な被災市町村 柏市、一宮町、富里市、白子町、茂原市、館山市、東庄町、長生村、市原市、香取市、（２） 農作物等

６４６ヘクタール約４億４，９２６万円

主な被災市町村 市原市、富里市、銚子市、横芝光町、匝瑳市、茂原市、山武市、旭市（３） 畜産等
畜産物(生乳)約１８８万円
１４．６トン

家畜(豚)
主な被災市町村（４） 農地・農業用施設等
主な被災市町村４頭
鴨川市、南房総市、館山市、旭市、富津市
２９箇所

４億８，５００万円

我孫子市、成田市、横芝光町、大多喜町、木更津市、富津市
23

（５） 林地・林業用施設

６７箇所

主な被災市町村１億２６８万円

東金市、香取市、旭市、館山市、匝瑳市、南房総市、木更津市、市原市、君津市、香取市、千葉市、船橋市（６） 水産物・水産施設

１７６箇所

主な被災市町村

３億０，１８１万円

富津市、勝浦市、鴨川市、南房総市、館山市、いずみ市、市川市、木更津市〈コメント〉
台風第１９号は令和元年１０月１２日本州に上陸、大雨特別警報を発表された静岡・神奈川・東京・埼玉など１都１２県を北上に縦断して大雨被害をもたらしました。
千葉県は、総降水量２００ｍｍ以下と、他の地域に較べればそれほど多くはありませんでした。
これは、北上する前線が千葉県では停滞しなかったこと、前線通過時の上昇気流が大雨をもたらした地域に較べて弱かったこと等が幸いしたようです。
しかし、ひと月前の台風第１５号によって大きな被害を被った房総半島では、更に傷口を広げることになりました。

３ 豪雨をもたらした低気圧よる主な被害状況
１ 人的被害（令和２年３月５日１４時００分発表
死 亡

１１名

重傷者

１名

軽傷者

５名

２ 建物被害（令和２年３月５日１４時００分発表

千葉県防災危機管理部）

千葉県防災危機管理部）（１） 住家被害
全

壊

３３棟

半

壊 １，７１３棟

一部損壊 １，８３５棟
床上浸水

４５０棟

床下浸水

８２５棟

（２） 非住家被害

２３棟

３ 交通障害（運休、欠航）（１０月２５日１３時００分現在 千葉県総合企画部）（１） 鉄道の運休
ＪＲ東日本(総武本線、外房線、成田線、東金線、久留里線)、小湊鉄道、いすみ鉄
道（２） 成田空港（１０月２９日現在 成田国際空港株式会社）
２５日

欠航４８便、ダイバード３０便

２６日

欠航６便

４ 地滑り・崖崩れ（令和２年２月１２日９時００分現在 消防庁情報）（１） 地滑り１件（２） 崖崩れ

１５５件

24

５ 道路被害・ 通行止め 国道１３か所、県道４５か所、市町村道２１３か所（１０月２６日１５時００分までの最大 千葉県防災危機管理部）
・ 通行止め 高速道路・有料道路６路線（１０月２５日２０時００分時点 千葉県防災危機管理部）
６ 電力障害（停電）（１０月２６日 7 時５９分現在

東京電力情報）停電戸数：最大約６００戸
７ 水道被害（断水）（令和２年２月１２日９時００分現在 消防庁情報）
県市町村・事業体名 最大断水
断水期間
被害等の状況
戸数(戸)鴨川市
4,699 10/25～10/27 浄水場の送水ポンプの浸水による断水（復旧済み）
８ 農林水産業被害（１１月８日１６時００分発表（１） 農業施設等

千葉県農林水産部）

２４箇所 約９，２７８万円

主な被災市町村 佐倉市、市原市、南房総市、茂原市（２） 農作物等

２１５ヘクタール 約１億５，１８０万円

主な被災市町村 八街市、富里市、香取市、市原市、栄町、茂原市、佐倉市、
四街道市（３） 畜産 家畜(ブロイラー)３万羽

約１，５７５万円

主な被災市町村 八街市（４） 農地・農業用施設等

１１９箇所 ２億５，５２０万円

主な被災市町村 茂原市、長南町、長柄町、酒々井町、富里市、長南町、
大多喜町、勝浦市、銚子市、千葉市（５） 林地・林業用施設

１７４箇所 約８,１９８万円

主な被災市町村 千葉市、市原市、成田市、佐倉市、八街市、栄町、多古町、東金市、山武市、大網白里市、茂原市、長柄町、長南町、睦沢町、鴨川市、大多喜町、南房総市（６） 水産施設

６３箇所 約３，５８０万円〔コメント〕
１０月２５日の豪雨災害は、台風第２１号とその南側を多量の水蒸気を含んだ東シナ海で発生した低気圧とが千葉県付近で通過し、１０月ひと月分の雨が僅か半日で降ったために河川が氾濫して１１名もの死者を出したもので、後で激甚災害に指定されました。
亡くなった方々は、・ 千葉市緑区では２か所の土砂崩れにより、それぞれ男女２人、女性１人
・ 市原市では土砂崩れにより女性１人。茂原市では川に流された男性１人。
・ 長柄町では２台の自動車から男性がそれぞれ１人ずつ。
・ 長南町でも同様、２人が車内で発見された。 等々
台風第１５号・１９号の被災で死者は合わせても１名でしたが、この大雨では１１名と数多く、大雨による土砂被害の大きさが窺われます。
千葉県では、このように令和元年の秋に台風２件、豪雨１件がたて続けに襲来し、厳しい年となり
ました。

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＊＊＊あとがき＊＊＊
令和元年９月９日に大型台風が千葉県方面に来ることは天気予報等で周知されており、千葉県在住の人々はしっかりと身構えておりました。
マンション住人もベランダを片付けるなどし、その通過を待っておりました。
しかし、衣も食も住も概ね安泰だったところに落とし穴がありました。房総半島一帯に広域の停電が発生し、日常生活が混乱したことです。
台風災害の被害はマンション住人だけではなく、地域住人の被害と分離できるもの
ではありません。相互に助け合う必要がありますので、全体の被害状況やその直接の原因を作った気象状況についても考察いたしました。強固な建物のマンションでは、
緊急的には近隣住人を受入れ、マンション住人の不足する各種情報即ち町内会情報・
行政情報・停電情報等々は教えて頂きたいものと思います。ここでは、相互に情報の共有を行う必要性を教えて頂きました。
私どもマンション管理士会としては、この「停電災害」の混乱を住人がどのように乗り切ったのかを調査し、今後のマンション防災の参考に供することを企画致しました。この企画はマンション管理士会の使命であり、少しでも社会に貢献できればとの思いでございます。
知る限りでは、マンションの停電災害調査はほとんど例がないのではないかと思います。一つ一つは大きな出来事ではありませんが、突然の停電への対策も是非、皆様の災害対策に含めておいて頂ければ幸いです。

マンション防災研究会
世話人代表
発行日

木村 孝

２０２０年 ６月 25 日

一般社団法人千葉県マンション管理士会
会

長

研究部会長

森

健一

野﨑 俊夫

マンション防災研究会
世話人代表

木村 孝

副代表

田中 和孝

委員

深澤 彬

委員

根本 駿輔

委員

大坪まり子

事務所 千葉市中央区神明町１３－２－１０４
電話 ０４３－２４４－９０９１※当冊子の無断転載 禁止※

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