第 193 号 （ 令 和 2 年 9 月 発 行 ）水土里ネットの 和
発行：水土里ネット和歌山（和歌山県土連）
会長：二階俊博

TEL： 073-432-2567

和歌山市雑賀屋町 1 番地
FAX： 073-433-1490

平池都市公園（紀の川市）

主 な 内 容 （ CONTENTS）○中山副会長のご挨拶

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２○和歌山県土地改良事業団体連合会 第 1 回監事会及び第 1 回理事会の開催・・2○宮崎雅夫参議院議員の県内視察

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3○防災重点農業用ため池に係る防災工事等の推進に関する特別措置法について○土地改良専門技術者協議会によるため池パトロール活動

4・・・・・・・・・５○近畿水土里ネット連合協議会の総会

・・・・・・・・・・・・・・・・・・５○全国土地改良事業功労者表彰の実施

・・・・・・・・・・・・・・・・・・６○近畿水土里ネット連合協議会による提案活動（近畿農政局）○土地改良法改正に伴う複式簿記化、資産評価の取り組み○水土里ネット和歌山からのお知らせ

・・・・・・・６・・・・・・・・・７

・・・・・・・・・・・・・・・・・・８-1-新型コロナウィルスの感染拡大が収まらない中、また、厳しい残暑が続いていますが、会員の皆様方におかれましては、コロナ対策を講じつつ、日頃の施設管理等にご尽力戴いていることと存じます。
さて、今年度は新型コロナウィルスの影響で各種イベントや行事が中止され、身動きのとれない状況が続いているように感じます。本来であれば、６月に東京で全国農業農村整備の集いがあり、これに併せ、関係議員や農林水産省、 財務省への要望活動を行うのが常ですが、こういったことも中止となり、来年度予算確保について、地域の意見が反映されないのではないかと危惧するところです。
このような状況の中、県の協力を得て土地改良事業団体連合会として、農業農村整備に関する提案書を関係省庁に送付したところです。
一方、議員立法による「防災重点農業用ため池に係る防災工事等の推進に関する特別措置法」が６月１２日、参議院本会議で全会一致のもと可決、成立したところです。今年度中に県において防災工事等推進計画を策定される予定であると聞いております。農業用ため池の管理が適正に行われ、早期に防災対策がなされることを期待しています。
また、老朽化した土地改良施設の長寿命化対策や、果樹産地における畑地かんがい、単軌道整備、水田の生産性の向上や汎用化を進めるためのほ場整備等、まだまだ取り組むべき課題は沢山あります。
国、県とともに、このような課題に積極的に取り組む必要があると考えておりますので、会員の皆様方のより一層のご支援を賜りますよう御願いし、挨拶とさせて戴きます。

７月２２日（水）に、西岡代表監事、横地監事、平野監事の３名の監事が全員出席し、第１回監事会が開催されました。今回は、令和元年度事業報告について、令和元年度会計収支決算について、令和２年度の予算の執行状況について、また、令和 2 年度の補正予算についてが議事として提案され、すべて承認戴きました。
令和元年度の決算は、複式簿記への移行期であり、前年度比較がうまく出来ない箇所がありましたが、着実に複式簿記対応となっています。
なお、令和元年度の受託事業が前年の２倍近くあったおかげで令和２年度への繰越額が十分確保され、業務運営の安定化につながりました。
ま た 、７ 月 ２ ８ 日（ 火 ）、１ ０ 時 ３ ０ 分 か ら ル ミ エ ー ル 華 月 殿 に お い て 、１ ３ 名 の理事出席のもと、第１回理事会が開催されました。議案は、令和元年度の収支決算について、令和２年度の予算執行状況、補正予算について並びに、本会の規程の変更及び新設が議題として提案され、全て承認されました。
-2-

令 和 ２ 年 ８ 月 1１ 日 、 宮 崎 参 議 院 議 員 が 来 県 し 、 二 階 事 務 所 の 二 階 俊 樹 秘 書 の 案 内で、有田以南の土地改良区や農業団体などを対象に、現地視察並びに意見交換が行われました。
最初に、有田巨峰村の森組合長ほか役員の皆さまと、新型コロナウィルスの影響や今年のブドウの出来具合などを意見交換しました。
その後、日高川土地改良区に移動し、２Ｆ会議室にて日高川土地改良区のみならず、近隣の川辺町周辺土地改良区、名田周辺土地改良区の役職員の皆さまにも集まって戴き、地元の土地改良区が抱える課題などの意見交換を行いました。
続いて、日高振興局で行われていた日高郡町村会の場を借りて、郡内の町長の皆さまに挨拶し、この６月に新たに御坊市長となられた三浦市長を表敬訪問しました。
御坊市周辺の土地改良施設の現場を視察した
後 、 15 時 に 御 坊 市 祓 井 戸 の 二 階 俊 太 郎 記 念 碑 前にて、和歌山に戻られた二階会長と合流し、地元農家の歓迎を受けた後、記念撮影を行い、その後、南紀用水土地改良区に向かいました。
ここでは土地改良区の役職員、真砂田辺市長、小谷みなべ町長も出席戴き、 土地改良区からは今後の国営南紀用水２期事業の着手について要望されました。
その後、田辺石神梅林で梅農家の皆さまの歓迎を受け、県営農地開発事業で整備された上芳養・東山地区の梅畑を車窓から見学したのち、地元で獣害対策やジビエに取り組んでいる「ひなたの杜」で岡本代表と意見交換を行いました。代表からは、地域の協力を得た獣害対策のおかげで、イノシシが居なくなったとの報告を受けました。ここで合流した鶴保会長代行からは、このような優良事例を全国に発信したらどうかとの意見を戴きました。
最後に、上芳養のジビエレストラン、キャラバンサライにて、Ｉターンで戻られた更井シェフによるコース料理や地ビールなどを戴きながら、意見交換を行いました。
二階会長からは、次の世代につなげるよう土地改良、獣害対策に取り組もうとの話がありました。
-3--4-

防 災 重 点 農 業 用 た め 池 に 係 る 防 災 工 事 等 の 推 進 に 関 す る 特 別 措 置 法（ 以 下 、「ため池特 措 法 」と い う 。）は 、議 員 立 法 で す 。二 階 幹 事 長 が 進 藤 議 員 や 宮 崎 議 員 に た め 池 対 策推進のため、制定を働きかけたものです。これにより、今後１０年間でため池対策に係る予算確保の後押しとなります。
県では、この１０ヶ年で実施するため池整備を防災工事等推進計画として取りまとめているところです。ため池対策が必要な市町村におかれましては、この計画策定作業に協力戴きますようお願いいたします。
一方、平成２４年度から「ため池改修整備加速化計画」として、ため池対策やハザードマップの作成支援等に取り組んでいますが、今後は、特措法に基づく防災工事等推進計画として取り組んでいくことになります。
現時点で、６４箇所のため池が整備済み（全面改修３２箇所、部分改修３２箇所）となっており、早期の対策が求められています。

今年度、当会が和歌山県よりため池パトロール業務を受託しました。これは、個人が所有する特定農業用ため池の実態を把握するために、ため池の管理状況を現地において確認、報告するものです。
業務を効率的に実施するため、一部、土地改良専門技術者協議会に協力を戴いております。当該ため池は、個人が所有している比較的小規模なため池であり、実際、現地で状況確認することで使用実態がつかめるものです。
このうち、下流に民家や公共施設等がある
防災重点農業用ため池に該当する池については、今後、対策の検討がなされるものと聞いています。

令 和 ２ 年 6 月 22 日 、 奈 良 県 橿 原 市 の ホ テ ル 「 Ｔ Ｈ Ｅ

ＫＡＳＨＩＨＡＲＡ」に

おいて近畿水土里ネット連合協議会の総会が開催されました。連合協議会の当番府県は毎年度交代しており、今年度は奈良県土連が担当です。
総会では、奥野会長が主催者挨拶を行い、近畿農政局前田部長、奈良県杉山食と農の振興部長から祝辞を戴きました。
議事は、令和元年度業実施報告及び収支決算について、令和２年度事業計画及び収支予算（案）について、また国への政策提案についての３議案でした。
国への政策提案では、新型コロナウィルス対策で、直接の提案活動が困難な中、どのように取り組むか意見交換がなされ、担当県の奈良県の調整にゆだねることとなりました。
総 会 終 了 後 、 奈 良 県 土 連 60 周 年 の 記 念 式 典 が 開 催 さ れ 、 来 賓 と し て 出 席 し ま した。
-5-

例年、３月に行われる全国土地改良事業団体連合会の総会の後、シェーンバッハ砂防において、表彰式が開催されていますが、今年は新型コロナウィルスの拡大が懸念されることから、表彰授与式が中止となり各都道府県対応となったところです。
そのため、本会の場合、受賞された広・南広土地改良区の小坂功理事、紀の川土地改良区連合の田上直美参事のお二人には、本会の役員から伝達式を行うこととしました。
広・南広土地改良区の小坂理事には、８月６日、広川町役場において西岡代表 監事から、紀の川土地改良区連合の田上参事には、７月２８日の理事会の開催時に中村副会長から伝達を行いました。

6 月 22 日 の 総 会 で 承 認 さ れ た 国 へ の 政 策 提 案 書 に よ り 、 7 月 15 日 、 ホ テ ル ル ビ
ノ京都堀川において、水土里ネット奈良の中筋副会長を筆頭に農政局幹部と合同の意見交換を行った後、近畿農政局前田農村振興部長に提案活動を行いました。
水土里ネット和歌山からは、樹園地農業を持続させるための生産基盤対策の充実を提案したところです。
ま た 、本 来 で あ れ ば 、農 水 本 省と の 意 見 交 換 や 、提 案 活 動 を 行 うのですが、今年度は、郵送で対応したところです。

-6-

改正土地改良法が、平成３１年４月１日に施行され、原則として土地改良施設を管理する全ての土地改良区において、令和４年度から決算関係書類として、貸借対照 表の作成及び公表が義務付けられました。本会では、昨年度に引き続き、土地改良区における複式簿記会計の円滑な導入に役立てていただくため、継続的に土地改良区に赴き 、「 巡 回 指 導 」 を 行 っ て い る と こ ろ で す 。
また、貸借対照表作成に必要な資産台帳を整備するため、土地施設台帳の作成を支援すると共に、資産評価を各土地改良区ごとに実施しています。
土地改良区が所有又は、管理している土地改良施設をもれなく把握し、県、市町村、土地改良区と連携して、情報収集と整理を行い、土地改良施設台帳を取りまとめていきます。
令和元年度には、２１の土地改良区の資産評価を実施しました。
引き続き、令和２年度には、２１の土地改良区の資産評価を実施する予定です。

〔巡回指導での質疑〕
Ｑ１

複式簿記の導入はいつからですか?

Ａ１

令和４年度から貸借対照表の作成が義務付けられています。

Ｑ２

それまでに何をしておけば、いいですか？

Ａ２

土地改良区会計基準が改正により、少なくとも「会計細則」と「勘定科目」の見直しが必要です。

Ｑ３

令和２年度中にすることはありますか？

Ａ３

令和３年度予算を新たな「勘定科目」で設定できるよう準備することが理想的です。

Ｑ４

令和３年度にすることはありますか?

Ａ４

令和４年度に向けては、令和３年度末の財政状況が必要となりますので、令和３年度は、従来通りの単式で行う際には、併せて複式の 試行をするといった、単式・複式併行でもって事務を行うことが理想です。

Ｑ５

複式簿記導入への支援はありますか?

Ａ５

県土連が事業主体となり土地改良区を巡回して、相談指導をしております。
また、書類作成についても県土連が業務を請負することも検討中です ので、ご相談ください。

-7-

（１） 全国土地改良大会の延期について
今年の全国土地改良大会群馬大会は、新型コロナウィルス蔓延の影響で、来年度に開催延期となりました。来年は、令和３年１０月６日に開催される予定です。
なお、令和４年度は沖縄大会と内定されています。
（２） 令和２年度土地改良換地士資格試験案内① 試験の日程
令和２年１１月１５日（日）② 試験の場所

知識の試験

9:30～ 12:00

実務の試験

13:30～ 16:30

京都市ほか

③ 出願
受験願書等の交付

令 和 2 年 8 月 17 日 ～ 9 月 25 日

受験願書等の提出

令 和 2 年 8 月 17 日 ～ 10 月 5 日

受験票の発送令 和 2 年 10 月 23 日 ま で に 発 送 予 定

消印有効④ 試験科目
１

知識の試験
ア

農用地の集団化に関する事業に係る知識

土地改良法、民法、不動産登記令、戸籍法、農地法その他換地の事務処理に必要な関係法令に関するもの

イ２

測量及び土地改良法のうち換地関係規程に関するもの

実務の試験

農用地の集団化に関する事業に係る実務

ア

換地計画書作成に関するもの

イ

従前地各筆調書の作成、戸籍簿等調査、代位登記申請書の作成及び測量（求積計算）に関するもの⑤ 合格者の発表
令 和 2 年 12 月 15 日 に 合 格 者 に は 農 林 水 産 省 か ら 本 人 宛 に 文 書 で通知すると共にＨＰ等で公表する予定です。

今年度は、新型コロナウィルス蔓延の影響で、あらゆる業務が滞っている状況にあります。農業生産活動への影響も懸念され、土地改良区の運営にも影響が出てくることも心配されます。会員の皆さまにおかれましては、このコロナ禍とは新たな生活スタイルで付き合って行かざると得ない状況ですが、会員自らの健康に十分留意され日常業務に取り組んで戴きますようお願い申し上げます。

-8-