カレントアウェアネス

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新元号と文字コードの国際標準を巡ってこばやしたつ お＊小林龍生

NO.342（2019.12）

術的には対処可能である）という観点から、新規規格化について消極的な意見が主流だった。しかし、JSC2に委員を出している IT 企業による市場調査の結果、現在稼働している行政システム、民間システムの中には、先に触れたような明治・大正・昭和・平成の元号に2019年は、平成最後の年として始まり、令和元年とし対応する合字の符号位置やフォントの視覚表現に強て暮れようとしている。本論では、新天皇即位に伴う平く依存する（アーキテクチャとしては過去のものとなっ成から令和への改元に係わる国際符号化文字集合 UCSている）システムがいまだに多く残っていることが明（ISO/IEC 10646:Universal Coded Character Set） とらかになってきた。新元号を国際符号化文字集合に取UCS に 対応 す る 民間標準規格 ユ ニ コ ー ド（Unicodeり込まなければ、システム全体を最新のアーキテクチャStandard） を巡る2つの話題について論じる。に変更しなければならず、システム更改のコストが莫（1）（2）大な金額に上ることも判明した。
1．令和の合字について

基本 OS やシステムインテグレーションに係わる活版で印刷された新聞や書籍を見ると、しばしば、1JSC2メンバーからの要請を受けて、2017年11月の SC2字分のスペースに、複数の文字を鋳込んだ活字を目に専門委員会で、新元号に対応する合字の国際標準化をすることがある。いわゆる合字と呼ばれるもので、リ促す方向での合意が成立し、国際的な働きかけが始ガチャーとも呼ばれる。

まった。しかし、その時点では、新元号がどのようなただし、欧文のリガチャーは、羊皮紙本の写本などで用いられていた複数のアルファベットの簡略筆写ものになるかについては、いわば影も形もない状況だった。

法の残滓としての意味合いが強いが、日本語活字の合一方、符号化文字集合というものは、本質的には、字は、どちらかというと、省スペースのため、という文字の名前とビット列（UCS では16ビットもしくは31意味合いが強いようである。

ビット）の排他的な対応関係の集合に尽きる。そのたUCS には、日本の活字に由来する合字がいくつか符め、まだ決まってもいない元号を符号化文字集合の中号位置を得ている。アンペアやメートルなどの単位をで標準化することは原理的に不可能なことだった。

表すものが多いが、明治、大正、昭和、平成といった明治維新以降の元号も含まれている。

そこで、JSC2は、いわば裏技とでもいうべき戦略をとることとした。すなわち、UCS の開発を担当していこれらの元号の合字は、初期の情報システムにとっる ISO/IEC JTC1/SC2（ 以下「SC2」）とユニコード技ても使い勝手が良かったようで、扱える文字数の限ら術委員会（以下「UTC」）の議長に対して、「日本の新元れていたディスプレーやデータベースシステムに格号がまもなく決まるが、その符号位置だけを予約し、納するデータのうち、年月日を表示したり入力したり公表してもらえないだろうか」という依頼のメールをするために多用されていた。日本最初の漢字コードの出すこととした。

JIS 規格である JIS X 0208には含まれていなかったにもかかわらず、いわゆるメインフレームやパーソナル幸いなことに、これらのメールは、非常に好意的に受け止められた。

コンピューターには、それぞれのメーカー独自の方式

SC2においても、UTC においても、まさに可及的速で多く実装され用いられていた。そのような市場実態

やかに符号位置 U+32FF を日本の新元号のために予を反映してか、UCS にも最初の段階から符号位置を得約するという決議がなされ、その決議録や議事録が、ている。

世界中に公表された。

2016年に天皇の生前退位が話題になり始めたころ

この決議録や議事録だけを拠り所として、日本のみから、UCS に対応する国際標準化活動を行っているならず、世界中の情報通信機器やシステムの新元号対

情報処理学会情報規格調査会 SC2専門委員会（ 以下応準備が始動した。

「JSC2」）でも、新元号の合字をどのように扱うかについての話題が持ち上がるようになっていた。

新元号「令和」は、新天皇即位に先立つ2019年4月1日に発表された。わずか1か月の準備期間にもかかわ当初は、合字のメカニズムそのものが、過去の規格らず、5月1日の改元に際しては、さしたる大きな混乱や実装との後方互換性を目的としたもので、規格論的もなく、無事に令和の時代を迎えることができた背後にも実装技術的にも、現時点においては必ずしも必須には、国際的な標準化コミュニティの大きな協力があっのものではない（合字の国際符号化を行わなくても技た。そして、早くも5月7日、ユニコードコンソーシア
ム は、「 令 和 」 の 合 字 を 含 む Unicode Standard* 一般社団法人文字情報技術促進協議会

Ver.12.1を公開した（3）。

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2．令の字体について新元号発表を受け、経済産業省は、いち早く4月5日付け（4）で、「新元号名で使用する文字コードについて（周知）」（以下「周知」）と題する文書を公表している。
こ の 文書 に は、
「 令 」に 対応 す る UCS の 符号位置
として U+4EE4が、「和」に対応する符号位置として

図 3：常用漢字表における「令」のデザイン差※常用漢字表（8）から抜粋

U+548C、そして、その合字としての「令和」に対応する符号位置として、先に挙げたように U+32FF を含むブロックが明記されている。

UCS の規格票（図1）と常用漢字表の例図（図3）を見

行政府の中でIT 関連産業をつかさどる経済産業省が、比べてみると、UCS の規格票の左の3個の字の形が、常いち早くこのような文書を公表したことは、情報通信用漢字表の筆写の楷書体（右側）と類似している。実際、分野における新元号対応の混乱を事前に抑止するとい一般の社会生活においては、手書きの際は、図4の形をう意味で、非常に意義深いことに思われる。以下、符号用いることが多いだろう。

化文字集合における「字体」概念を軸に、この文書の意義について論じる。
U+4EE4と U+548C に対応する UCS の規格票は、図1・図2のようになっている。

図 1：U+4EE4 の規格票
※ Unicode Version 12.1.0 の規格票（5）から抜粋

図 4：手書きの際の「令」のデザイン例①（図 3 の右側）

図 5：手書きの際の「令」のデザイン例②（図 3 の左側）

さらに、図6は、菅義偉内閣官房長官の記者発表の折の写真である。
図 2：U+548C の規格票
※ Unicode Version 12.1.0 の規格票（6）から抜粋

UCS の統合漢字では、それぞれの国や地域から提案された文字を、一定の規則に基づいて統合し、共通の符号位置を付与している。この符号表からは、「U+4EE4に相当するのは、「令」という漢字だが、その書き方は国や地域によりいろいろな形があり、UCS としてはそれらを統合して U+4EE4という共通の符号位置を付与している」ということが読み取れる。
「和」については、細かなデザイン差があるとはいえ、議論になりそうな問題はなさそうである。

図 6：内閣官房長官の記者発表時に使用された「令和」のデザイン※首相官邸ウェブサイト（9）掲載の写真をもとに筆者が抜粋して作成

一方、日本の文字に関する規範的文書という点では、文化審議会の議論を基に内閣が告示する常用漢字表（7）も欠かすことができない。当然ながら、「令」も「和」も、文字常用漢字表の例図（図3）の二つの手書き字形と微妙に異なっている。

種としては常用漢字表に含まれているが、「令」については、うがった見方ではあるが、ここに示された令の形も、特に、「（付）字体についての解説 第2 明朝体と筆写の楷書存外、熟慮を重ねた上で決められたものではないかととの関係について ２筆写の楷書では，いろいろな書き方も思われる。

があるもの（6）その他」として、図3のような記載がある。

10

この記者発表の形が、図4であったり図5であったり

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した場合、内閣府が発表したのだから、図4の形を用い地球上の情報通信環境の平準化という大きな動きの中なければならない、いや、図5の形が正しい、といったで、個々の言語文化をどう保持継承していくかという些末な議論が巻き起こることは必定だったであろう。

やっかいな問題が横たわっている。現在、元号に類す経産省が「周知」を出した背景には、これらの字の形る年代表記が日常的な社会生活の中で用いられているを巡る混乱を未然に防ぐ、という意図があったのではのは日本だけだと仄聞したことがある。たった一つのないかと推測される。

符号位置のこととはいえ、日本からの要請に対して、さて、ここまで、あえて字の形というあいまいな表SC2や UTC がとった迅速かつ好意的な対応は、筆者に現を遣ってきたが、この議論の背景には、「字体」概念はいささか意外な喜びだった。また、経済産業省の「周と「字形」概念の相違についての問題が横たわっている。

知」公表も、日常生活に係わる情報通信システムにとっ「字体」と「字形」の概念上の区別については、文字コーて国際標準との整合性が非常に大切だということにつドの関係者や日本語学の専門家の間では常識となっていての理解が、行政の現場においても浸透しているこいるが、一般の人々にはあまり理解されていないようとの証左として、これも意外な喜びだった。

である。また、この「字体」と「字形」の概念上の区別に情報通信環境の新元号への対応は、日本においてもついて、文化審議会国語部会の答申類や符号化文字集国際標準との整合性が不可欠であることを思い返させ合標準における考え方とは異なる理解を持った人たちてくれた。しかし、情報通信環境の平準化の中で、それが散見される。

ぞれの言語文化を保持継承していかなければならない

これらの概念の相違については、以前論じたことがのは日本だけではない、ということも忘れてはならない。

あり（10）、また、文化庁が公表している「常用漢字表の字「令和」への一連の対応を知ることが、多様な言語文化（11）
体・字形に関する指針」にも、優れた解説があるので、 への想像力を拡げる小さなよすがとなれば幸甚である。

ご参照いただきたい。
ここでは、字体とは、文字の骨格を表す抽象概念
字形とは、個別具体的な文字の視覚表現といった程度のものと、理解しておいていただきたい。
先の UCS の規格票における「和」の例は、字形としては微細な差があるが、字体としては同一、ということであり、「令」の例は、字体は国や地域によって異なるが、同一の符号位置に統合されている、ということになる。
常用漢字表の例は、明朝体活字の字体と手書き楷書
体の字体は、異なる場合があり、場合によっては、手書き楷書体でも、複数の字体が並立する場合がある、ということになろうか。
当然ながら、複数の字形の集まりの、どこに、字体としての異なりの線を引くかは、それこそ、十人の論者がいたら、百通りの線が引ける、という状況を呈する。
先の、官房長官による記者発表の揮毫を例とすると、この形を「令」（図5）という字体の微細な字形差と捉えるか、新たな独立した字体と捉えるか、ということになる。
経済産業省の「周知」は、UCS の例示字形に示された（1）	ISO/IEC 10646:2017. Information technology --UniversalCoded Character Set（UCS）.	http://standards.iso.org/ittf/PubliclyAvailableStandards/
c069119_ISO_IEC_10646_2017.zip,（accessed 2019-11-07）.
（2）	“About the Unicode® Standard”. The Unicode Standard.
http://www.unicode.org/standard/standard.html,（accessed2019-11-07）.
（3）	以上の経緯についての詳細は、	小林龍生 . 新元号の国際標準化秘話 . 標準化と品質管理 . 2019,72（8）,p. 24-28.
をご参照いただきたい。
（4）	“ 新元号名で使用する文字コードについて（周知）”. 経済産業省 .2019-04-05.	https://www.meti.go.jp/policy/it_policy/kaigen/20190405_
kaigen_code.pdf,（参照 2019-10-23）.
（5）	“CJK Unified Ideographs”. Unicode 12.1 Character CodeCharts.	http://www.unicode.org/charts/PDF/U4E00.pdf,（accessed2019-11-07）.
（6） Ibid.
（7）	“ 常用漢字表（平成22年11月30日内閣告示）”. 文化庁 . 2010-11-30.	http://www.bunka.go.jp/kokugo_nihongo/sisaku/joho/joho/kijun/naikaku/pdf/joyokanjihyo_20101130.pdf,（参照 2019-10-23）.
（8） 前掲 .
（9）	“ 新元号の選定について ”. 首相官邸 . 2019-05-23.	https://www.kantei.go.jp/jp/headline/singengou/singengou_sentei.html,（参照 2019-11-07）.
（10）	小林龍生 . 字体と字形の狭間で 文字情報基盤整備事業を例として . 情報管理 . 2015, 58（3）,p. 176-184.
https://doi.org/10.1241/johokanri.58.176,（参照 2019-10-23）.
（11）	“ 常用漢字表の字体・字形に関する指針（報告）について ”. 文化
庁 . 2016-02-29.	http://www.bunka.go.jp/koho_hodo_oshirase/hodohappyo/
pdf/2016022902.pdf,（参照 2019-10-23）.
［受理：2019-11-18］

ような字の形の差（字体差または字形差）に拘泥する必要はない、ということを、新元号の発表から時を経ずに明確に示したものと言えよう。
3．国際標準と日本の言語・文化

Kobayashi Tatsuo
New Japanese Era Name “REIWA” and InternationalStandard

本論では「令和」と国際標準を巡る2つの話題を取り上げた。この2つの話題の背後には、技術の発達による11