発行日：2020 年 7 月 1 日
発行者：三田市議会議員

びとう 和広びとう市議は、三田市議会定例会令和 2 年 6 月議会の本会議において、市の考えを確認し、自策を提案しました。

６月議会では、新型コロナウイルス感染症対策関連の補正予算が３回提出される異例の議会となりました。
また、一般質問では、マスクの着用と議員を議席番号の奇数・偶数に分け、議場には半分の出席としました。
今回の一般質問では、新型コロナ対策を基に、１．新型コロナウイルス感染症対策から見える課題
２．ネットワーク社会への移行と課題
３．働き方の変革（テレワークへの移行による働き方）の問題確認と、新しい生活様式に向け提案をしました。

びとう議員の一般質問（壇上にて）

１．新型コロナウイルス感染症対策から見える課題（問）：びとうの質問（答）：市長や市当局の答弁(1) 見えない状況と疑心暗鬼の市民：対策と並行し、断らない救急や患者 (5) 支援と配布の方法とタイミング（問） 市民は噂ばかりで、情報がない、 受入システムの徹底を続け、急性期の （問）国の対策は、内容や時期に問題が見えない、怖い、と疑心暗鬼。市担当も 地域医療支援病院の使命を果たす。
多かったが、市も 10 万円支給などで支県提供データしかない。PCR 検査も一今回は全国的に想定外で、市民病院 給遅れなどあった。今後どうする？
定の発症が条件。市民に分りやすく、感 も院内感染対策に万全を期し、安心し（答）国の制度設計を元に進めたが、一染情報や状況を伝えるべきでは？て受診いただけるよう努力を続ける。
長期化も想定し、国や県の支援と緊 部で申請書類の不備が多数あり、給付（答）市民の気持ちや寄り添う必要性をの遅延が発生した。主要因は、迅速に理解している。三田市に健康福祉事務 密な連携を図る。
準備を進める過程で、国の標準様式が所がなく、県提供の情報を元に公表し (3) マスク着用と熱中症の注意点：煩雑で、機材の都合で申請書類が 2 枚た。感染者の公表は感染症法に基づく （問）マスク着用による熱中症対策は？ に分割し、市民の申請手続きが複雑に個人情報保護にも留意し、年代、性別、（答）マスクは、屋外で 2ｍ以上距離が確 なったためである。
職業、居住地、症状の経過、濃厚接触今回の経験を踏まえ、国等から提示保できる場合は外す。マスク着用して高者、行動履歴等としたが、調査中が多く負荷の作業や運動は避ける。特に高齢 の様式・手法は市民目線で精査・整理詳細は分らない。居住地も本人了解が者子ども障害者は熱中症になりやすい し、既存の書式や受付の対応も再点検なければ、宝塚健康福祉事務所管内とので充分注意し、３密を避けるよう声掛 し、行政手続の改善を図る。
公表し、市内在住特定が困難だった。
けをお願いする。
(6) 勤労者への影響と市の対応：
県は、居住地や感染経路等は公表し６～９月の間、熱中なくても、感染拡大の防止に必要な調（問）事業者には支援があるが、勤労者症予防にこれまで査や対策がなされているとのこと。
個人の解雇や雇止めの支援は？
以上に周知啓発に市が得られる情報には限りがあるが、（答）労働政策は、公共職業安定所（ハ努める。
第２波第３波に備え、宝塚健康福祉事ローワーク）を中心に失業や雇用など務所との連携を強化し市民の安心安全 (4) 高齢者や要介護者に寄り添えない全国一律に実施される。情報もハローに、情報の収集・提供に努めていく。
（問）人との接触や外出を控える生活が ワークを管轄する国が集約するため、長引くと認知症の発症や進行、心身機 市が雇用状況の実態を把握することは(2) 受け入れる救急や医療の課題：能の低下が心配される。
困難である。
（問）一般患者にも感染の可能性を考え（答）一人暮らし高齢者、高齢者世帯、労働政策での市の役割はハローワ
た受入は難しい。今後への対策は？
生活支援の必要な高齢者合計 3278 件 ークと連携した新規卒業者の雇用拡大（答）患者動向は昨年より減少。感染症 を対象に電話で聞き取り、約８割の内要請や合同就職面接会など、雇用機を疑う患者の対応は、院内感染対策を 375 件は、今後も継続支援が必要で、会の創出・広報啓発活動等が中心であ十分に行った上で、緊急度や重症度を 定期的な状況把握と相談支援を行う。
る。今回、内定の取り消しや解雇等を踏まえて医療を実施す
感染症対策を講じて訪問による相談等 受けた場合は、ハローワークに設置さるため、従来に比べてを随時行うが、９月に令和２年度要援護 れた特別労働相談窓口に案内するな
格段に困難な状況に者高齢者調査を予定し、民生委員児童 ど、ハローワークや労働者団体との連あり、医療材料等の委員の協力で声かけ等安否確認と見 携強化に努める。
安定供給も望まれる。
守りを行なう。

２． ネットワーク社会への移行と課題（１）ネットワーク社会のモラルと課題：
正しく利用すれば恩恵を得られるも (2) ＧＩＧＡスクールの課題：（問）新型コロナウイルス感染症は生活 のも、利用方法を誤れば凶器ともなる。 （問）今年度中に小･中学生にタブレットパや社会経済に大きな影響与えた。特に いかに正しく利用するかが重要であり、 ソコンを配布するが、①通信・②健康・③ネットワークにつながる生活様式が普 今後、インターネットやこれに伴う機能 対人能力をどうするのか？
及したが、利便性と危険性がある。イン が不可欠な日常の中で、誰もが正しく （答）①家庭通信環境の課題：事前アンケ
ターネット上の発言が人権侵害の場合 利用できるよう啓発することは、難しい ートし、WiFi 環境などない家庭にモバイもある。認識と対策は？
課題である。
ルルーター貸出しなど環境を整備する。
三田市は差別を助長する書き込みの ②子供たちの健康面の影響：タブレット使（答）インターネットを利用した在宅のテレワークやオンライン事業等の急速な 削除依頼・要請を行うインターネット差 用時間が増え、視力への影響が心配。タ
普及に、国は、これらを支えるネット環 別書き込みモニタリングや、人権三田を ブレットの利用のルール使用時間や休憩境構築のため、光回線による高速通信 活用した啓発、人権に関する総合相談 の取り方等、丁寧に指導する③操作集中で、コミュニケーション不足：網の整備に係る費用などを第二次補 窓口での相談、人権擁護委員によるスマホ安全教室などを実施してきた。
タブレットの利用と対話とのバランスを考正予算に計上した。
広がるネットワーク社会は、ＳＮＳや インターネットによる人権侵害をしない、 えた計画的な事業が必要と考えている。
掲示板など、考えや思い、価値観など させない啓発方法を検討し取り組む。 (3)ネットワーク社会課題教育の必要性：
様々な情報を発信し、瞬時に遠隔地と（問）恥ずかしい写真をネットに流す若者
通信でき、コミュニケーションを広げ、がいる。未来まで残る怖さをどう教える？
生活に様々な利便性をもたらし、非常（答）各学校では毎年児童生徒を対象にに良い面を持ったツールである。
情報モラル教育に取り組み、情報化社
しかし、リスクもある。匿名による情報会の一員と言う当事者意識を高め、様々発信が可能なことが要因の１つとして、なものにつながる情報化社会の利便性
他人の個人情報を流したり、誹謗中傷も押さえ、情報モラルを確実に指導するする書き込みなど、人権を侵害する深ことが大切と考え、低学年より情報モラル刻な問題を、場合によっては、本人がへの意識を高めることでこれからの情報意識しないまま引き起こす危険がある。
化社会に責任ある行動が取れる大人へと成長していくよう取り組む。

３ 働き方の変革（今回のテレワークへの移行による働き方）(1) 市役所のテレワークの実績と進め方： (2) 市役所のサテライトオフィスの考え方： (3) テレワークを活かした企業誘致：（問）今回、市役所のテレワーク状況は？ （問）自宅では在宅勤務が難しい職員 （問）コロナ禍で進んだテレワーク。経験（答）在宅勤務は、自宅等の勤務により もいる。自宅近くの各市民センター等 者は週に一度は対面が必要という。大都
業務効率の向上、育児や介護との両 の一部を市役所のサテライトオフィスと 市近郊に位置する三田市は、高速通信と移動も可能な地域特性を活かし、テレ立、通勤による負担の軽減、ワークライ して利用しては？
フバランスの充実等で評価できる。
（答）サテライトオフィスは、離れた場所 ワーク拠点として企業誘致を進めては？
今回は、ネットワーク環境未整備のた でのオフィス同様の勤務環境で、通勤 （答）交通アクセスの利便性に加え、文教
め、庁内のデータを事前に保存して持 時間を短縮、在宅勤務以上に整った環 都市の教育環境や自然環境で、あらゆち帰る範囲しか業務ができない、日常 境での勤務が可能となる。
る世代にとって住み・働きやすいまちの使用するシステムが利用できない、職場所の問題だけでなく、育児や介護 魅力をブランドとして発信し、駅周辺のま員間の連携が取りづらいなど、改善が 等、事情により自宅での勤務では効率 ちづくりや空き家・空き店舗の利活用な必要な点もあった。今後実施する在宅 が上がらない場合などに有用である。 ど、多様な働き方を推進するテレワーク
勤務に関する職員アンケートも参考に、各市民センター等でウェブ会議が可 機能を備えた拠点づくりに取り組み、時より適切な実施方法の検討を急ぐ。
能となることで、職員だけでなく地域住 代に則した企業誘致を促進する。
在宅勤務に、時差出勤や振替勤務 民がその環境を活用して、広域の会議
三田ブランドで、新たな業種の企業誘などを組合せ、市役所に出勤する職員 が可能となるなど、各市民センターを核 致に取り組む。
数を分散したが、今後も新しい生活様 とした地域の活性化につながる。
自然豊かな三田式の働き方改革を踏まえ、意識改革を
今後、各公共施設の活用について、でテレワーク！
推進し、一層の施設の空き利用促進を図り
従来の慣行に囚われない柔軟な働きを定着させていく。

＜自宅＞三田市西山 2-11-13
Tel：079-562-8653、Fax：079-562-0730＜mail＞bit@venus.dti.ne.jp＜ホームページ＞
http://www.bito-kazuhiro.com

スペースやネットワーク接続環境等可能性を早急に検討し、実施する。