令和4年度事業実施結果報告書《技術の検証》

事業名称：インクルーシブな多世代交流拠点整備事業
補助事業者：今野不動産株式会社

令和5年10月

□提案事業の目的…施設整備への考え方
1.子育て世帯、障がい者、高齢者等多様な人々が憩えるインクルーシブな居場所づくり
イベント広場を中心に、シェアキッチン、コワーキングスペース、インクルーシブ公園、コミュニティファームを配置する計画とした。
①インクルーシブ公園：障がいを持つ子どもも健常の子どもも一緒に自由に遊べる場。
②シェアキッチン：屋内外を利用してパーティー会場として使用できる空間。
③コワーキングスペース：平日は子連れ利用客、ワーケーション的な利用を想定。休日は一体的にカフェとしての利用を想定。
④コミュニティファーム：区画割した農園を貸し出すエリアと、広い農園を就労支援や農作業体験として使用する空間とで分けて配置。

2.荒浜の記憶の継承と祈りの場としての風景づくり①暮らしの方向感覚「暮らしの方向感覚」を基調とし、かつての荒浜の自宅の居間にいる感覚が得られる空間づくりを目指す。
②変わらない風景の継承
元住民も故郷に帰ってきた実感が得られると想像する。その他、近景として地区内道路、井戸などを積極的に活かした計画とする。
③祈りの場のしつらえ
お盆に貞山堀を活用し行われる先祖の魂を送り迎えする灯籠流しの日などは、元住民の再会の場としても使用できるよう、イベント広場を設けている。

3.

海辺の環境資源を活かしたアンコンパクトなレジャー空間

海辺のワーケーション、グランドゴルフで健康寿命の延長、海辺のマルシェなどに活用

2インクルーシブな多世代交流拠点整備事業

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□事業概要

令和３年度 住まい環境整備モデル事業〈事業者提案型〉

土地利用全体概要図

１．実施設計・施設整備
２．技術の検証（1）当地における地域交流拠点としての利活用や運用検証
・元荒浜住民などと地域性を考慮したイベントや運営等・託児機能等の子育て支援体制の検討（2）設計プロセスにおける障がい者支援団体等との意見交換（3）子育て世代や障がいを持つ方向けの安全性向上を目指したICTの活用（4）当該施設および周辺の施設を活用したワーケーションコンテンツの開発（5）多様なステークホルダーとの協同を通じた施設運用スキームの構築
３．情報提供及び普及（1）VI デザイン・サインデザインによって認知しやすい・利用しやすい施設づくり（2）本事業の情報発信やイベント開催告知等（3）オープニングイベントや特別イベントの開催（4） ■オープン後対応■ハンディキャップサポート

ワークショップの開催

１．技術の検証 （１）当地における地域交流拠点としての利活用や運用検証

4①検証の目的・問題意識
・現状として元住民が荒浜の現地を訪れる機会や拠点が少ないため、復興を進める上で元住民が気軽に参加できるイベントや戻れる拠点のあり方を検討し、運用スキームに反映させるとともに、イベントを試行的に開催し、ソフトの充実を図ることを目的とする。
・インクルーシブな拠点となるよう施設用途、自走可能な管理運営の仕組みを検討することを目的とする。

②仮説の設定・元住民が主体的に利用する場にすることができるか・子連れが利用しやすい施設にできるか・インクルーシブな拠点として自走可能な施設運営のためにどのような工夫ができるか１．技術の検証 （１）地域交流拠点としての利活用や運用検証
③検証方法

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施設用途や運営スキーム検討（ヒアリングも含む）

・施設用途や運営スキーム検討（ヒアリングも含む）
・深沼という⽴地やひろば計画を踏まえて、施設用途や運営スキームに関して各団体にヒアリングを実施。

④検証の結果・元住民が多く住む荒井地区でのヒアリングを踏まえたプレイベントとアンケート実施
・子育て支援や親子を対象に事業展開される団体や施設の調査（3件）・ヒアリング（7件）実施（計画10件）
・仙台市内の企業や学校へのヒアリング（9件）、障がい者支援に取り組む企業・団体（2件）へのヒアリング、これを踏まえた開業イベントの企画・実施▲プレイベントとして…
元住民の多く住む荒井地区の「あらい七夕夏まつり」に参加▲仙台市内の企業や学校、障がい者支援に取り組む企業・団体（2件）へのヒアリング・ヒアリング対象の企業や団体とのプログラムを開業イベント（10/14-15で5件）で実施。将来的なアクティビティ事業での協業のきっかけとする）
・荒井地区での「なないろマルシェ」とコラボしたマルシェを開業イベントで開催

地域の団体との連携によりソフトの充実、インクルーシブな拠点となるよう施設用途、自走可能な管理運営の仕組みが開業イベントで実現できた。

▲開業イベントの風景
荒井地区の一般社団法人荒井タウンマネジメント「なないろマルシェ」や地元NPO法人による絵本の読み聞かせ１．技術の検証（２）設計プロセスにおける障がい者支援団体などとの意見交換①検証の目的・問題意識・インクルーシブな拠点として障がい児などが利用しやすい施設運営のためのスキーム構築②仮説の設定・インクルーシブ公園設計に、障がい者等の意見をどう反映させるか・障がい者等の積極的な利用を促すための仕組みをどう構築するか・社会への理解を広げることで、同施設の積極的な利用を促す

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１．技術の検証（２）設計プロセスにおける障がい者支援団体などとの意見交換③検証方法
・先進事例の調査（4件）
・障がい者支援に取り組む企業・団体へのヒアリングを踏まえた、施設や事業計画への反映を検討（就労支援や放課後デイサービスでの農地や自然を活かした体験の有用性）④検証の結果・障がい者支援に取り組む団体（チャレンジドジャパン、とっておきの音楽祭）とのワークショップの企画・実施、インクルーシブに関するアンケート実施▼開業イベントの風景
手話・楽器・拍手などの多様な参加で賑う

・インクルーシブ公園での遊具や遊び方に関するワークショップ（10/15）を実施・ワークショップを通じて制作したテーマソングの手話や楽器、拍手など多様な参加の仕方を実施（10/5-6荒井児童館、10/14開業イベント）
・障がいをもつ方との楽曲制作、音楽ステージの実施（10/14-15）▲プレイベントWS、開業イベントの風景
障がい者支援団体チャレドジャパンのデザインによる「かざぐるま制作」と▼完全バリアフリーの施設▶
開業イベントによる「い～っぱいかざぐるま」

バリアフリー施設は当然に、施設を活用した音楽イベント等により障害のあるなしにかかわらず、多様な方々の積極的利用がされた。

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１．技術の検証（3）子育て世代や障がいを持つ方向けの安全性向上を目指したICTの活用 8①検証の目的・問題意識・ひとり親や障がいを持つ方の世帯の利用者の施設利用時の負担軽減や施設利用の促進、また施設利用のハードルが下がることで、旧荒浜住民も含めた新たな交流創出やコミュニティ形成につなげることを目指す。

②仮説の設定▲NTT東日本による見守りコンテンツ打ち合わせ

・近年の平均気温上昇に伴う屋外の子供、および障がいを持つ方の体調管理は昨今不可欠であり、その管理の必要性が屋外型施設の利用の妨げにもなっていると想定。
・ICT機器による見守り機能の選定、現地での機能の効果を検証し、従来にはない安全な施設利用の仕組みを整え、施設利用を促進する。

◀ウェアラブル端末を活用したコンテンツ検証▲

１．技術の検証（3）子育て世代や障がいを持つ方向けの安全性向上を目指したICTの活用 9③検証方法

⽪膚温度検知などコンテンツ検証▼

・想定される危険性として居場所、熱中症、衝撃の3項目のコンテンツに絞り、それぞれをまとめて監視が可能なICT機器の活用を検討・選定
・見守りコンテンツの構成等決定・構築・トライアル/課題洗い出し
・実際に10才以下の子供達へ装着。子供達が施設外へ出た場合のアラートや⽪膚温度、衝撃アラートの発報を確認し、正確に管理が可能である事や、的確に機能が作動するか繰り返し検証した。
▲転倒検知などコンテンツ検証▲現地において実際に子供たちにも装着してもらい実証実験を行う。

④検証の結果・腕時計型端末により居場所の確認、⽪膚温度や衝撃検知で子供の安全を確保する仕組みなどのコンテンツは有用と実証された。
・親の手元端末や施設内のサイネージやPCによる見える化等の実証。

バドミントンやボール遊び等の激しいアクティビティにおいても、正常にコンテンツが動作することや施設外に出た場合のアラートも発報され、子供の安全確保への効果が期待された。

▲スマーフォン画面遷移・画面イメージ▼▲総括管理画面検証▶

１．技術の検証（4）当該施設および周辺の施設を活用したワーケーションコンテンツの開発10①検証の目的・問題意識・当該施設はそれ単体で仕事+余暇を両⽴させるワーケーションに対応した施設になっている。その一方で、企業による法人利用や、個人利用の促進には、ソフト面を整備して、施設を利用してどのような意義のあるワーケーションを実施できるかを示し、PRすることが不可欠である。
・施設の特徴を生かしたコンテンツを整備することで、ワーケーション需要等を取り込み、インクルーシブな多世代交流拠点として活発に利用される施設を目指す。

②仮説の設定▲東北福祉大学とNTT東日本によるコンテンツ打ち合わせ
キックオフ

・施設の健全な発展、集客力の維持には、休日を中心とした個人客の利用だけでなく、平日を中心とした法人利用も不可欠である。
近年、新たな旅のスタイルとして普及しつつあるワーケーションを、企業研修の文脈等でとらえ、平日の集客力の向上に資するコンテンツの造成を検証し、実装を目指していく。

▲計画施設における防災教育が成⽴するか実際の防災修学旅行を東北福祉大学へ視察▶

▲東北福祉大学とNTT東日本によるコンテンツ企画・案出し▲１．技術の検証（4）当該施設および周辺の施設を活用したワーケーションコンテンツの開発11③検証方法
・コンテンツを開発・トライアル実施および課題の洗い出し等
・コンテンツ実施内容等決定・コンテンツ制作
・トライアル実施・課題洗い出し
・検討の実施場所：パーク内全域および周辺施設
・検討方法：ワーケーションコンテンツを開発し、トライアル実厇を行うことで、本実施に向けた課題の洗い出し等を行う▲VR映像・ゴーグルを活用したコンテンツ検証

以上を踏まえ、東北福祉大学学生サークル「Positive Action
Students Supporters(略：PASS)」による、防災教育を分かりやすく、楽しんで学べるコンテンツ「防災レンジャー」を採用。
東日本大震災被災地という施設⽴地でもあり、防災をVRで学べるコンテンツを開発、東北福祉大学や防災士の監修により制作。防災士のワーケーションとしても有用。

④検証の結果・完成したVR防災教育コンテンツを防災体験学習施設「そなエリア東京」において東北福祉大学とともに防災イベント来場者にトライアル提供し好評を得た。
（32人が体験）▼震災遺構「住宅基礎」

当該施設▲震災遺構「荒浜小学校」▲震災遺構「荒浜小学校」や「住宅基礎」など周辺施設との震災教育コンテンツを展開▲防災レンジャーによるVR防災コンテンツ

・リアル感を持って災害時に注意すべき⾏動を知ることができてよかった。
・没入感があり、震災後の様子が印象に残った。などトライアルの感想から教育のみならず震災の記憶の継承としてのコンテンツとなった。

１．技術の検証（5）多様なステークホルダーとの協同を通じた施設運用スキームの構築 12①検証の目的・問題意識
・地域の農業・観光市場の活性化や市民活動の活性化をテーマに、当該施設を拠点とした多様なステークホルダーの参画（ヒト・カネのリソース提供といった協業や市民団体などが主催するコンテンツの提供など）を募り、施設の持続的な運用スキームの構築を目指す。

②仮説の設定・市民や団体の日常的な活動の場や機会が市中には不足していると想定。また、荒浜エリアの農業・観光市場に従事する事業者も各々で取組むことへの限界があると想定される。当該周辺エリアや市内で課題をもつ個人・企業・団体をはじめ、地域課題解決に向けた多様な連携の仕組みを整えることで、施設運用を持続性あるものとさせる。

▲▲類似事例から検討するシーンイメージから事業規模と事業性の検証を行う。

１．技術の検証（5）多様なステークホルダーとの協同を通じた施設運用スキームの構築 13③検証方法

・計画内容を踏まえた仙台市内の企業・団体との意見交換を実施（99との団体）、協働の検討（開業イベントへのプログラム・広報・資金協力、開業後の出店・運営協力）

・開業後のアクティビティ事業やイベント事業での協業スキームの検証として、・開業イベント（10/14-15）において・企業や団体との協働ワークショップ（5件）・ステージ系プログラム（10件）、学生との運営体制を実施。
・施設のシンボルやテーマソングづくりへの市民参画の実施。

▲プレイベントからオープニングイベントへ「色」「音」をテーマに。

④検証の結果・多様なステークホルダーが参画した「みんなでつくるプロジェクト」となった開業イベントでは、人との関係性を育み、場を育むチカラとなった。
・人との関係性を育むことが中長期での場を育む仕組みに。

▲開業イベントにおける企業や団体と協働、ステージ系プログラムを展開

施設等はあくまでも手段でありゴールはインクルーシブな居場所づくりとコミュニティ醸成を通じたサステナブルなエリアマネジメント。

令和4年度事業

実施結果報告書《情報提供及び普及》

事業名称：インクルーシブな多世代交流拠点整備事業
補助事業者：今野不動産株式会社

令和5年10月

２．情報提供及び普及 （1）VI デザイン・サインデザインによって認知しやすい・利用しやすい施設づくり 15①情報提供及び普及内容
・ VI デザイン
・『土と、水と、風と、遊ぶ。』という施設のブランドスローガンから導かれたVI。

深沼地区の成り⽴ちから連想した、エリアを４分割したものをロゴを構成するエレメントとして使用。

「土」、「水」、「風」の３つの要素と施設での体験を通じて、誰もが主役になれる人々の「輝き」を基本のエレメントとして展開。

・サインデザイン②事業効果
・深沼地区成り⽴ちからのコンセプトのVIデザインは、旧住民の方々から感謝された。
・サインデザインでは、初めて現地に来られる方もわかりやすく、また、施設内サインも子供でも分かりやすく、子育て家族から好評を得られた。

２．情報提供及び普及 （2）本事業の情報発信やイベント開催告知等①情報提供及び普及内容
・インクルーシブ公園の普及啓発…ブックレットとオープニングイベントでのワークショップ
オープニングイベントでのワークショップ▶

▲ブックレット▶

・当該施設紹介をはじめ、イベント開催に向けた告知などSNS（インスタグラム）、ホームページ制作

ホームページ▶
▲インスタグラム

ユーザーネーム＠fukanumauminohiroba
https://www.instagram.com/fukanumauminohiroba/https://fukanuma-uminohiroba.jp/

16２．情報提供及び普及 （2）本事業の情報発信やイベント開催告知等

17①情報提供及び普及内容（前ページより続く）
・オープニングイベントに向けた、特別イベントとしてのプレイベントの開催告知。
・オープニングイベント告知。
・ワークショップ（プレイベント）チラシ配布

2,090枚・オープニングイベントチラシ配布 140,000枚
・施設の概要ツール(説明書)を作成しインクルーシブの普及▲プレイベントフライヤー▲オープニングイベントフライヤー▲概要ツール・本事業・イベントの情報発信等▲S-style

9月号

②事業効果

10月号

▲あらっE 7月号

8月号

9月号

▲その他

新聞・地域WEBサイトの掲載

地元企業４社よりの協賛▶

・当該施設の認知度の向上に大きく貢献できた。
・概要ツール等により施設の意義等を地元企業に理解いただき、プレイベント等における協賛を得られた。
・様々な情報提供にて、プレイベント：延べ256名、オープニングイベント：2日間で来場者数約1500名程度参加・来場と盛況となった。

２．情報提供及び普及 （3）オープニングイベントや特別イベントの開催①情報提供及び普及内容
・地域の子育て世帯が気軽に参加できるイベントや元荒浜住民が戻り集う拠点のあり方を検討
・オープニングイベントに向けた、プレイベントの開催。

・みんなでつくる風車
・開催日：2023年8月7日（月）、10月14日（土）参加人数：180名
・みんなでつくるフラッグ
・開催日：2023年8月6日（日）参加人数：36名②事業効果

・みんなでつくるテーマソング
・開催日：2023年8月19日（土）、9月2日（土）参加人数：各40名（両日参加通し）

プレイベントでは延べ256名の参加となった・オープニングイベントへの動員効果はもちろん、地域の子育て世帯が参加され、当該施設の認知度に大きく貢献した。
・アンケートによって開業後の運営のひとつの目安が得られた。

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２．情報提供及び普及 （3）オープニングイベントや特別イベントの開催①情報提供及び普及内容
・オープニングイベントの開催。

▲フライヤー・オープニングイベント
・開催日： 2023年10月14日（土）10月15日（日）来場者数２日間 約1500名程度②事業効果▲開催マップオープニングイベントでは延べ約1,500名の参加となった・当該施設の認知度に大きく貢献した。
・多様なステークホルダーが参画した「みんなでつくるプロジェクト」となった開業イベントでは、人との関係性を育み、場を育むチカラとなった。
・人との関係性を育むことが中長期での場を育む仕組みに。

地元スポーツ団体との交流が実現できた▶

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２．情報提供及び普及（4）■オープン後対応■ハンディキャップサポート ワークショップの開催 20①情報提供及び普及内容
・2023年10月28日 超福祉の学校＠SHIBUYA2023 シンポジウムへの参加。

・2023年11月1日 山形県天童市の小学生40人。VRコンテンツ（平面動画にて提供）を利用した防災学習を東北福祉大学生ボランティアとともに提供。
■カリキュラム・深沼うみのひろばについて
・防災等コンテンツ映像視聴・さんあい体操
・車いす避難リレー
・減災カルタ②事業効果
・当該施設の認知度に大きく貢献した。
・防災コンテンツは宮城県観光課（県内修学旅行担当部局）より高い評価を得られ、施設での防災教育の成⽴はもちろん、より一層施設の価値を高められることが確認できた。

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３．総括
■技術の検証の結果から…

・『土と、水と、風と、遊ぶ。』という施設のブランドスローガンが導かれた。
・地域交流拠点としての利活用など、市民・企業・団体など多様なステークホルダーなどとのオープニングイベント等での協働から、今後の施設運営への協力イメージを醸成できた。
・インクルーシブな公園の機能や、コワーキング等の施設運用はあくまでも手段でありプロジェクトの目標はインクルーシブな居場所づくりとコミュニティ醸成を通じた体制づくりと、施設として目指す目標が定まった。

■情報提供及び普及の結果から…
・概要書を市民・企業・団体など多様なステークホルダーに説明に赴く中、当該事業への賛同が得られプレイベントへの協賛や協働をはじめ、オープニングイベントへの協働もいただき、更には、今後の施設イベントなど運営への協力イメージも醸成できた。
・イベント等のフライヤーは、許諾の得られた仙台市内の主要な児童館や小学校等へ配布がなされ、当該施設の認知度向上に大いに貢献した。
・ホームページ：https://fukanuma-uminohiroba.jp/
・インスタグラム：ユーザーネーム＠fukanumauminohiroba https://www.instagram.com/fukanumauminohiroba/■今後の課題商業的展開がしづらい⽴地条件のため収益で運用コストを賄っていくことが難しい
運用コスト低減のためにどうするべきか+
日常動線から外れる⽴地に市民や観光客の来訪目的や日常的な繋がりを創れるか•キャッシュポイントがカフェのみでは、回収計画が成⽴しない⇒ 飲食を核に誘客・売上を創るため、BBQとピクニックガーデンは必須⇒ 海岸公園や周辺と差別化を図り、非日常で客単価（滞留性）を上げる•敷地と人員規模に対して売上が非効率となってしまう⇒ パッケージ化されたアクティビティで人員の効率化とリピートを獲得•深沼という⽴地特性から見込める企業協賛など新たなキャッシュポイントを検討⇒ イベント催事の導入で、企業協賛などの獲得を狙う

施設コンセプトやプレ/オープニングイベントのテーマも踏まえながら（差別化Point）運営体制･コスト等を考慮し、フォーマット化の可能なアクティビティとして実装へ低運営負荷と多様なバリエーションを目指す