スマートムーブの普及を目指して
公共交通後進県からの始動
スマートムーブ推進会議報告書

2020 年 2 月

はじめに

目

次

第1章

県内事業所のスマートムーブへの取組の現状････ 2

第2章

COOL CHOICE ぐんまフォーラム････････････11

第3章

先進事例調査結果･･･････････････････････････40

第4章

スマートムーブ推進会議議事録･･･････････････69

はじめに
群馬県は 1 人当り自動車保有台数が全国 1 位のマイカー王国であり、運輸部門からの二酸化炭素排出割合が全国に比べて 10 ポイント前後高い状況が続いています。県のパーソントリップ調査によれば県民の 85％は年間に一度も路線バスを利用したことがなく、100 ｍ未満の移動でも 4 人に 1 人はマイカーを使うなど、マイカー依存度が極端に高い地域です。高齢ドライバーによる交通事故への懸念から免許返納者が増加していますが、マイカー以外の移動手段にアクセスできないため、不安を抱えながら運転を継続している高齢者も少なくありません。
群馬県地球温暖化防止活動推進センター（えこサポ）では、「持続可能なスマートムー
ブ」をテーマに 2016 年度から毎年「COOL CHOICE ぐんまフォーラム」を開催してきました。その成果として、「スマートムーブ普及のための 3 本の矢」：①駅周辺事業所
での電車通勤への転換促進、②工業団地等における通勤バスの利用拡大、③近距離通勤者の自転車通勤促進を提言しました。今年度はその提言を具体化するため、県内 2080
事業所にエコ通勤に関するアンケートを実施し、700 事業所から回答をいただきました。
その結果に基づいて、エコ通勤への関心・意欲のある事業所に対してヒアリングを実施しました。その結果を第 1 章にまとめました。
12 月には第 4 回 COOL CHOICE ぐんまフォーラムを開催し、高崎経済大学の小熊仁准教授、国土交通省関東運輸局環境・物流課諏訪幸夫課長、群馬県交通政策課松岡利一課長から講演と話題提供をいただきました。その内容を第 2 章で紹介しています。
1 月から 2 月にかけて、函館から大分まで、地域公共交通の先進地を視察し、路線バ
スが地域住民の足として頼りにされている実情を、実際に乗車したり、行政や交通事業者にヒアリングしたりして確認してきました。その成果を第 3 章にまとめました。
スマートムーブ推進会議は 154 名の群馬県地球温暖化防止活動推進員の中から、公共交通や自転車の普及に関心の高い推進員 15 名で構成し、8 月から 2 月まで 4 回の会議を重ねてきました。その概要を第 4 章にまとめました。
えこサポでは、これらの成果を踏まえ、2020 年度も引き続きスマートムーブの普及促進に向けて多くの関係者の理解と協力を得て、公共交通後進県からスマートムーブの輪を広げ、温室効果ガス排出削減に寄与していく所存です。この報告書がその一助となれば幸いです。

1

第1章

県内事業所のスマートムーブへの取組の現状

問５

第 1 章 県内事業所のスマートムーブへの取組の現状
第１．スマートムーブ（エコ通勤及びトラックアイドリングストップ運動）アンケート結果より
1 章 県内事業所のスマートムーブへの取組の現状
１．スマートムーブ（エコ通勤及びトラックアイドリングストップ運動）アンケート結果より
１．スマートムーブ（エコ通勤及びトラックアイドリングストップ運動）アンケート結果より■アンケート調査実施概要■アンケート調査実施概要
マイカー偏重の群馬における通勤環境変革の一環として、県内事業所を対象に、従業員の通勤■アンケート調査実施概要
マイカー偏重の群馬における通勤環境変革の一環として、県内事業所を対象に、従業員の通勤状況等について調査。併せて、納品・出荷用トラックの利用が多い場合について、事業所周辺でマイカー偏重の群馬における通勤環境変革の一環として、県内事業所を対象に、従業員の通勤状況等
状況等について調査。併せて、納品・出荷用トラックの利用が多い場合について、事業所周辺でについて調査。併せて、納品・出荷用トラックの利用が多い場合について、事業所周辺でのアイドリンのアイドリング状況の実態を調査。

従業員の通勤手段別の人数

問５ 従業員の通勤手段別の人数
問５ 従業員の通勤手段別の人数
バイク 0.68％
通勤バス

従業員の通勤手段別の人数では、「マイ

従業員の通勤手段別の人数では、従業員の通勤手段別の人数では、「マイカー」通勤者が8 割以上と、大多めています。
「マイカー」通勤者が 8 割以上と、大多
一方で、「エコ通勤」といわれる「電車・数を占めています。
数を占めています。
バス（公共交通）」、「自転車」、「徒歩」、「通
一方で、「エコ通勤」といわれる「電勤バス（自社送迎）」の利用者は、合わせ
一方で、「エコ通勤」といわれる「電車・バス（公共交通）」、「自転車」、「徒て 6.75％という結果でした。
車・バス（公共交通）」、「自転車」、「徒（その他の回答は、「社用車」、「自宅兼事歩」、「通勤バス（自社送迎）」の利用者
歩」、「通勤バス（自社送迎）」の利用者
務所」、「自転車とバイクの併用」等）
は、合わせて 6.75％という結果でした。
は、合わせて 6.75％という結果でした。
（その他の回答は、「社用車」、「自宅兼（その他の回答は、「社用車」、「自宅兼事務所」、「自転車とバイクの併用」等）
事務所」、「自転車とバイクの併用」等）
カー」通勤者が 8 割以上と、大多数を占

徒歩 1.82％
その他
3.96％

0.04％

自転車
3.39％

電車･バス
1.50％

のアイドリング状況の実態を調査。
グ状況の実態を調査。
調査方法：県に登録されている環境 GS 認定事業所に対し、郵送及びインターネットによる調査方法：県に登録されている環境 GS ▶調査方法：県に登録されている環境
GS認定事業所に対し、郵送及びインターネットによるアンケー
認定事業所に対し、郵送及びインターネットによるアンケートを実施。
トを実施。

 アンケートを実施。
実施期間：2019 年 6 月 17 日（月）～2019 年 7 月 25 日（木）▶

実施期間：2019 年 6 月 17 日（月）～ 2019 年 7 月 25 日（木）▶

アンケート配付数：2,080 事業所

マイカー
81.86％

  実施期間：2019
年 6 月 17 日（月）～2019
年 7 月 25 日（木）アンケート配付数：2,080
事業所
 ▶アンケート配付数：2,080
事業所
回収数：700
33.7％）
回収数：700票（回収率
票（回収率 33.7％）


回収数：700 票（回収率 33.7％）■主な回答結果「エコ通勤について」■主な回答結果「エコ通勤について」■主な回答結果「エコ通勤について」（n=29,546、未記入 =8 件）（n=29,546、未記入=8 件）（n=29,546、未記入=8 件）

問２ 各事業所の従業員数（従業員規模）
各事業所の従業員数（従業員規模）
問２

問２ 各事業所の従業員数（従業員規模）った事業所は、従業員
10～29 人の規模が最も多く～29人の規模が最も多くなりました。全体の割合でなりました。全体の割合では、50 人未満の事業所がは、50人未満の事業所が8 割以上を占めていま
8 割以上を占めていま
す。
す。

通勤手段
通勤手段

マイカー
マイカー

電車・バス
電車・バス

人数（人）
人数（人）
割合
割合

25,93225,93281.86%
81.86%

475
475
1.50%
1.50%

通勤バス
通勤バス

バイク
バイク

（自社送迎）（自社送迎）

14
14
0.04%
0.04%

217
217
0.68%
0.68%

◆事業所別のマイカー通勤者の割合◆事業所別のマイカー通勤者の割合◆事業所別のマイカー通勤者の割合りました。全体の割合では、50 人未満の事業所が 8 割以上を占めています。

（n=697、未記入=3）（n=697、未記入=3）

従業員数
事業所数
事業所数
全体に占める割合
全体に占める割合

50～99

100～

300 人

10～29
人

30～49
人

50～99
人

人263

人94

人60

299 50
人

以上
15

123
17.6%

263
37.7%

94
13.5%

60
8.6%

50
7.2%

15
2.2%

17.6%

37.7%

8.6%

7.2%

2.2%

１～４人
92

５～９人
123

92
13.2%
13.2%

30～49

13.5%

100～
人
299 人 300以上回答があった事業所（697
事業所）の従業員数の合計は名となっています。
回答があった事業所（697
事業所）の従業員数の合計は
31,67931,679
名となっています。
回答があった事業所（697 事業所）の従業員数の合計は 31,679 名となっています。
4

5
5

2

3

4

577
577
1.82%
1.82%

その他
その他

1,256
1,256
3.96%
3.96%

所別に見ると、7
別 に 見 る と、7 割割以上の事業所は、
以 上 の 事 業 所 は、
84.5％、9 割以上を占める事業所で84.5％、9割以上を占める事業所で84.5％、9 割以上を占める事業所で見ても見ても64.5％という結果でした。
64.5％という結果でした。
見ても 64.5％という結果でした。

29 人の規模が最も多くな

10～29

1,075
1,075
3.39%
3.39%

徒歩
徒歩

「マイカー」通勤者の割合を事業所所別に見ると、7割以上の事業所は、た事業所は、従業員 10 ～

５～９人

自転車
自転車

「マイカー」通勤者の割合を事業「マイカー」通勤者の割合を事業

アンケートに回答があっ

１～４人

75.1％で全国第 4 位。「総務省統計局・国75.1％で全国第 4 位。「総務省統計局・国勢調査（平成 22 年）」
勢調査（平成 22 年）」

アンケートに回答があアンケートに回答があ 10った事業所は、従業員

従業員数【参考データ】【参考データ】【参考データ】
15 歳以上の自宅外通勤・通学時の交通手段
15
歳以上の自宅外通勤・通学時の交通の利用率で、自家用車（マイカー）のみの全
15 歳以上の自宅外通勤・通学時の交通手段の利用率で、自家用車（マイカー）の
国平均は 46.5％。群馬県は 75.1％で全国手段の利用率で、自家用車（マイカー）の
第の
4 位。
務均
省統
局・ 国
平成
み
全「
国総平
は計46.5
％勢。調
群査（
馬県
は
みの
全
22
年）
」 国 平 均 は 46.5 ％ 。 群 馬 県 は

問６ 従業員用の駐車場の確保

問６
問６ 従業員用の駐車場の確保
従業員用の駐車場の確保

従業員用の駐車場について、回
従業員用の駐車場について、回答があった中では、全ての事業所
従業員用の駐車場について、回答があった中では、全ての事業所答があった中では、全ての事業所において確保しているという結果とにおいて確保しているという結果とにおいて確保しているという結果なりました。
となりました。
なりました。

エコ通勤への取組
問８ 問８
エコ通勤への取組

問８ エコ通勤への取組

実施済み
問７

エコ通勤担当部署・担当者の設置

自転車通勤者の通勤手当

問７ 自転車通勤者の通勤手当
問７ 自転車通勤者の通勤手当

自転車通勤者の通勤手当につい

自転車通勤者の通勤手当につい
自転車通勤者の通勤手当については、（マイカー通勤と同等、もしくくは少額）「支給している」というては、（マイカー通勤と同等、もしくは少額）「支給している」という事業
事 業 所 の 合 計 が 35.4 ％ で し た。
は少額）「支給している」という事業
それに対し、「支給していない」と所の合計が35.4％でした。それに回答した事業所は44.4％で、「支所の合計が35.4％でした。それに対し、「支給していない」と回答した
給している」事業所の割合を上回
対し、「支給していない」と回答した
事業所は44.4％で、「支給している」
りました。
事業所は 44.4％で、「支給している」
事業所の割合を上回りました。
事業所の割合を上回りました。
ては、（マイカー通勤と同等、もし

実施したい

実施済み
4.3%

検討したい

予定なし

未記入

実施したい
1.7%

検討したい
18.4%

予定なし
68.1%

未記入
7.4%

公共交通に関する情報提供
エコ通勤担当部署・担当者の設置

3.1%
4.3%

2.4%
1.7%

15.4%
18.4%

70.9%
68.1%

8.1%
7.4%

従業員への呼びかけ
公共交通に関する情報提供

8.3%
3.1%

5.9%
2.4%

29.0%
15.4%

50.7%
70.9%

6.1%
8.1%

従業員への呼びかけ
通勤制度・手当の見直し

8.3%
3.9%

5.9%
3.3%

29.0%
20.6%

50.7%
64.3%

6.1%
8.0%

通勤制度・手当の見直し
自転車通勤の奨励
自転車通勤の奨励
通勤バスの導入

3.9%
3.1%
3.1%
0.9%

3.3%
3.4%
3.4%
0.4%

20.6%
22.1%
22.1%
4.6%

64.3%
63.7%
63.7%
85.6%

8.0%
7.6%
7.6%
8.6%

通勤バスの導入

0.9%

0.4%

4.6%

85.6%

8.6%

エコ通勤への取組について、「実施済み」および「実施したい」「検討したい」の割合の合計は、「従業員への呼エコ通勤への取組について、「実施済み」および「実施したい」「検討したい」の割合の合計は、「従業員への呼びかけ（43.1％）」、「自転車通勤の奨励（28.7％）」、「通勤制度・手当の見直し（27.7％）」、「エコ通勤担当部署・

エコ通勤への取組について、「実施済み」および「実施したい」「検討したい」の割合の合計は、「従業員への呼び
びかけ（43.1％）」、「自転車通勤の奨励（28.7％）」、「通勤制度・手当の見直し（27.7％）」、「エコ通勤担当部署・担当者の設置（24.4％）」、「公共交通に関する情報提供（21.0％）」の順となりました。また、実施するためには手かけ（43.1％）」、「自転車通勤の奨励（28.7％）」、「通勤制度・手当の見直し（27.7％）」、「エコ通勤担当部署・担担当者の設置（24.4％）」、「公共交通に関する情報提供（21.0％）」の順となりました。また、実施するためには手間を要すると思われる「通勤バスの導入」についても、5.9％示されました。
当者の設置（24.4％）」、「公共交通に関する情報提供（21.0％）」の順となりました。また、実施するためには手間間を要すると思われる「通勤バスの導入」についても、5.9％示されました。

を要すると思われる「通勤バスの導入」についても、5.9％示されました。
「実施したい」「検討したい」のみの割合の合計では、「従業員への呼びかけ（34.9％）」、「自転車通勤の奨励「実施したい」「検討したい」のみの割合の合計では、「従業員への呼びかけ（34.9％）」、「自転車通勤の奨励「実施したい」「検討したい」のみの割合の合計では、「従業員への呼びかけ（34.9％）」、「自転車通勤の奨励（25.6％）」、「通勤制度・手当の見直し（23.9％）」、「エコ通勤担当部署・担当者の設置（20.1％）」、「公共交通に（25.6％）」、「通勤制度・手当の見直し（23.9％）」、「エコ通勤担当部署・担当者の設置（20.1％）」、「公共交通に（25.6％）」、「通勤制度・手当の見直し（23.9％）」、「エコ通勤担当部署・担当者の設置（20.1％）」、「公共交通に関関する情報提供（17.9％）」の順となりました。約２～３割程度の事業所が、今後、各々の取組に対する前向きなする情報提供（17.9％）」の順となりました。約２～３割程度の事業所が、今後、各々の取組に対する前向きな意識
関する情報提供（17.9％）」の順となりました。約２～３割程度の事業所が、今後、各々の取組に対する前向きな意識を持っていると見られます。
を持っていると見られます。

意識を持っていると見られます。

⇒これらの事業所の中から60 程度を抽出し、推進員による個別ヒアリング調査を実施しました。
⇒これらの事業所の中から60 程度を抽出し、推進員による個別ヒアリング調査を実施しました。

⇒これらの事業所の中から 60 程度を抽出し、推進員による個別ヒアリング調査を実施しました。

6
6

7 7

4

5

問９

公共交通〔電車・バス〕通勤に転換する場合の課題（複数回答）

問 10

問９

問10 自転車通勤に転換する場合の課題

公共交通〔電車・バス〕通勤に転換する場合の課題

62.9%

職場から駅・バス停が遠い

43.6%

安全面に懸念29.7%

仕事の質への影響

14.6%

料金が高い

10.7%

通勤手当の制度改正

13.9%

経路・路線が分かりにくい

79.6%

自宅～職場が遠い

67.3%

運行本数が少ない

自転車通勤に転換する場合の課題

問 10 自転車通勤に転換する場合の課題

問９ 公共交通〔電車・バス〕通勤に転換する場合の課題（複数回答）

18.6%

更衣室・シャワー等の整備

22.0%

その他

13.0%

その他
0%

20%

40%

60%

80%

100%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

（n=700）（n=700）マイカー通勤から公共交通〔電車・バス〕通勤に転換する場合の課題については、「運行本数が少ない

マイカー通勤から公共交通〔電車・バス〕通勤に転換する場合の課題については、「運行本数が少ない（67.3%）」、（67.3%）」、「職場から駅・バス停が遠い（62.9％）」という回答が、それぞれ６割以上を占めました。
「職場から駅・バス停が遠い（62.9％）」という回答が、それぞれ６割以上を占めました。

マイカー通勤から自転車通勤に転換する場合の課題については、「自宅～職場が遠い（79.6％）」、「安全面に懸念

マイカー通勤から自転車通勤に転換する場合の課題については、「自宅～職場が遠い（79.6％）」、「安全面に（43.6％）」、「仕事の質への影響（29.7%）」という回答が多く見られました。

一方、「料金が高い（14.6％）」、「経路・路線が分かりにくい（13.9％）」は、15％程度という結果でした。
一方、「料金が高い（14.6％）」、「経路・路線が分かりにくい（13.9％）」は、15％程度という結果でした。

懸念（43.6％）」、「仕事の質への影響（29.7%）」という回答が多く見られました。
（その他の回答は、「高齢の従業員が多いため」「山間部なので傾斜が多く無理」「仕事で車を使用するので職場に車（その他の回答とは、「朝の時間が早い出勤の為使えない」、「従業員の自宅から駅が遠い」、「深夜早朝の出退勤が多（その他の回答とは、「朝の時間が早い出勤の為使えない」、「従業員の自宅から駅が遠い」、「深夜早朝の出が必要」「駐輪場の確保の問題」「荷物や作業道具が運べなくなる」「天候に左右される」「熱中症等、健康面に懸念」等）（その他の回答は、「高齢の従業員が多いため」「山間部なので傾斜が多く無理」「仕事で車を使用するので職場

く不規則なためエコ通勤は難しい」、「業務上、自動車での移動が必要不可欠」「行動が制限される」「マイカーより通退勤が多く不規則なためエコ通勤は難しい」、「業務上、自動車での移動が必要不可欠」「行動が制限される」「マに車が必要」「駐輪場の確保の問題」「荷物や作業道具が運べなくなる」「天候に左右される」「熱中症等、健康面

イカーより通勤時間がかかる」「乗り換え・乗り継ぎが多く、時間がかかる」「（シフト制の社員もいるため」出勤時間
間帯がない」等）に懸念」等）

勤時間がかかる」「乗り換え・乗り継ぎが多く、時間がかかる」「（シフト制の社員もいるため」出勤時間にあった時にあった時間帯がない」等）

6

7

問 11

【まとめ（考察）】

自転車通勤者への手当支給について問 11 自転車通勤者への手当支給について問 11 自転車通勤者への手当支給について◆問11 自転車通勤者への手当支給は
問11
自転車通勤者への手当支給は税法上、問題がないことについて
税法上、問題がないことについて

通勤手段は「マイカー」の回答が圧倒的に多く、一方でエコ通勤といわれる「電車・バス（公共交通）」、「自転車」、「徒歩」、「通勤バス（自社送迎）」の利用者は 1 割にも満たない（問５）という状況です。

◆

ほとんどの事業所が従業員用駐車場を確保している（問６）一方で、自転車通勤者への通勤手当については、「支給していない」が 44.4%、「支給している」が 35.4% でした。各事業所での自転車通勤手当の支給への検討が望まれます。

◆

エコ通勤への取組に対して既に取り組んでいる、あるいは取り組むことを考えている事業所は、主な項目で約２～４割程度ありました。また、「通勤バスの導入」についても、5％の事業所が「実施 or 検討

既に支給
既に支給
している,
している,
17.0%
17.0%

知っていた,
知っていた,
33.2%
33.2%

したい」と回答しました（問８）。

知らなかった,
知らなかった,
49.7%
49.7%

◆

マイカーから公共交通通勤への転換における課題は、「運行本数が少ない」「職場から駅・バス停が遠い」の回答が多く（問９）、運行本数の増便や利便性の改善、職場と駅の間の二次交通の充実等の取組が求められています。

◆

マイカーから自転車通勤への転換における課題については、「自宅から職場までが遠い」「安全面に懸念」の回答が多く見られました（問 10）。特に、安全な自転車通勤に向けた知識の向上や環境づくりが必要

0%
0%

20%
20%

40%
40%

60%
60%

80%
80%

100%
100%

であると思われます。
◆ 「自転車通勤者への手当支給については税法上、問題がないこと」（問 11）、および「自転車とマイカーの使い分けが通勤手当や労災上、問題がないこと」（問 12）について、「知らなかった」との回答が共に(n=684、未記入＝16)(n=684、未記入＝16)

５割程度ありました。自転車通勤への理解を向上させるには、今後、これらの周知を図っていくことが望まれます。

12 自転車とマイカーの使い分けについて
問 12 問自転車とマイカーの使い分けについて

問 12 自転車とマイカーの使い分けについて

問12 自転車とマイカーを使い分けても問12 自転車とマイカーを使い分けても通勤手当や労災上、問題がないことについて
通勤手当や労災上、問題がないことについて▶

今回のアンケート調査の中で、「エコ通勤」の取組に前向きな姿勢を持つ事業所に対して、引き続き、様々な働きかけを行っていくことが望まれます。

▶

行政・交通事業者・企業・市民等が、「エコ通勤」「スマートムーブ」について検討・協議を進める機会を、さらに増やしていくことが望まれます。検討・協議に向け、エコ通勤に取り組んでいる事業所等の協力により、さらなる通勤実態の把握が必要と思われます。

▶

既に運用
既に運用
している,
している,
11.6%
11.6%

知っていた,
知っていた,
31.8%
31.8%

特に電車・バスの運行本数増強については、行政や各交通事業者等の判断によるものとなるため、それらと連携して、様々な取り組みを進めていく必要があります。

知らなかった,
知らなかった,
56.6%
56.6%

▶

マイカーと公共交通を併用する「パークアンドライド方式」の推奨、及びそれに伴う「駅周辺の駐車場・駐輪場の整備」、また「相乗り通勤」の普及等の取組も有効と思われます。

▶

県が平成 31 年 3 月から公開している「ぐんま乗り換えコンシェルジュ」の普及を進めていくことにより、
経路・路線をはじめ、乗り換えや駅からのバス接続、マイカー・自転車接続（パーキング、レンタサイクル）等についての情報提供が促進され、利便性の向上に役立つと考えられます。

0%
0%

20%
20%

40%
40%

60%
60%

80%
80%

100%
100%

(n=685、未記入＝15)(n=685、未記入＝15)「自転車通勤者への手当支給については税法上、問題がないこと」（問１１）、および「自転車とマイカーの使い「自転車通勤者への手当支給については税法上、問題がないこと」（問１１）、および「自転車とマイカーの使い分「自転車通勤者への手当支給については税法上、問題がないこと」（問１１）、および「自転車とマイカーの使い分けが通勤手当や労災上、問題がないこと」（問１２）について、「知らなかった」との回答が共に５割程度という結けが通勤手当や労災上、問題がないこと」（問１２）について、「知らなかった」との回答が共に５割程度という結果
分けが通勤手当や労災上、問題がないこと」（問１２）について、「知らなかった」との回答が共に５割程度という結となりました。
果となりました。
果となりました。

「ぐんま乗り換えコンシェルジュ」（web 版、アプリ版） https://www.pref.gunma.jp/04/h2110105.html▶

マイカー通勤から電車やバス、自転車、徒歩による「エコ通勤」への転換が、企業や事業所、従業員、地域社会にもたらす様々なメリットを、関係者の間で共有していくことがポイントです。

▶ 「エコ通勤」に取り組むための事業所・従業員への評価制度・インセンティブを考えていくことも必要と思われます。

1010
8

9

２．スマートムーブ普及のための課題～事業所ヒアリング結果より第2章

COOL CHOICE ぐんまフォーラム

前記のアンケートに回答いただいた事業所の中で、エコ通勤導入・拡大に前向きと思われる 21 の事業所に対して、9 名のスマートムーブ推進会議委員によるヒアリングを行いました。その結果、以下のような課題が浮かび上がりました。

基調講演「免許返納後も快適に移動できる社会を目指して」
高崎経済大学地域政策学部(1) 業種による制約

准教授 小熊 仁①運送業
・深夜・早朝に出退勤するケースがあるため、公共交通の利用は困難である。
・内勤者にはエコ通勤転換の余地がある。
・自転車通勤についても、ドライバーの安全面を懸念する事業所もある。
・車通勤が多いが、職業柄エコドライブは徹底している。

【概要】
高齢者ドライバーによる交通事故が後を絶たない。昨年 4 月には東京池袋で 87 歳の男性ドライバーが多②建設業

重衝突事故を起こし、2 名の親子が死亡するという事故が発生した。群馬県でも 2018 年 1 月に当時 85 歳

・社用車で現場に直行又は直帰というケースが多く、エコ通勤になじまない。

の高齢者ドライバーが登校中の高校生を次々とはねる事故を起こした。高齢者ドライバーによる相次ぐ交通・内勤者にはエコ通勤転換の余地がある。

事故をふまえ、免許に上限年齢を設けるべきとの声や一定の年齢で免許返納を義務付けるべきとの声が全国③製造業

各地で寄せられている。前橋市では、高齢者ドライバーの事故を減らすため、前橋署が老人クラブ「元総社・交代制勤務の場合、公共交通での通勤は難しい。

町蒼海老人クラブ｣ の周辺地区を高齢者運転免許証自主返納モデル地区に指定した。そして、クラブ会長ら・突発的な残業が発生することがエコ通勤のネックとなる。

3 人を運転免許証自主返納アドバイザーに委嘱し、高齢者ドライバーの免許返納を促す取り組みに着手した。

・帰宅ラッシュを避けるため、終業時刻を 10 分早めている事業所あり。

高齢者ドライバーの免許返納は交通事故の減少はもちろん、温室効果ガスの削減や健康の増進等、様々 な効果を社会にもたらす。2008 年の制度開始以降、昨年度までに累計で約 42 万人が免許返納を行い、このう
ち 65 歳以上の高齢者は全体の 96.7 ％に相当する 40 万 6,000 人に上る。2018 年度最も免許返納者数が(2) その他の制約①事業所立地及び従業員の居住地多かった都道府県は大阪府の 31,325 人で、次いで神奈川県の 28,284 人、愛知県の 22,525 人と続く。一方、・事業所が郊外で、駅やバス停が遠い又はバス路線がない。

免許返納者数が最も少ない都道府県は鳥取県の 2,054 人で、その数は大阪府の約 1/15 にすぎない。このよ・コミュニティバスがあるが、通勤には不向き。

うに、一口に免許返納と言っても、代替交通手段としての公共交通が比較的整備されている都道府県とそう・従業員の居住地が分散しているため、通勤バスの導入は困難。

でない都道府県とでは明確な格差があり、この差をどのように埋めるかが免許返納を推進する上での課題と

②通勤手当

言える。

・公共交通の手当はマイカーより高額で、事業所の負担増になる。

では、群馬県で今後免許返納を推進することは可能なのか。 結論から言えば、それは極めて困難であると③道路事情

言わざるを得ない。周知のように群馬県の 1 世帯あたり自家用車保有台数は 2.14 台であり、総人口に占め・自転車が安全に走れる道路が少ない。

る免許取得率は 71.7％と全国トップの数字を維持している。住宅地は道路へのアクセスが良い幹線道路沿いに集中し、幹線道路には大型ショッピングセンターやホームセンターが数多く立地している。一方、こうした自動車社会の進展により、公共交通は衰退の一途を辿り、2015 年度の群馬県におけるバス輸送人員はピー
ク時（1965 年度）と比べ約 1 億 3,000 万人少ない 989 万人に止まっている。自動車は県民にとって生活必需品であり、もはや車なしでの生活は考えられないと言っても過言ではない 。
とは言え、どの都道府県に住もうが、加齢による身体能力の低下により、自動車を手放さざるを得ない時
期は必ず訪れる。このようななかで免許返納後も快適に移動できる社会を築くためには何が必要か。ここではまず初期の段階として将来的な方向性も含め①ライドシェアの導入、②訪問医療・移動販売サービスの推進、③コンパクトシティの整備の 3 つを提示して結びとしたい。

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話題提供 1

「エコ通勤のメリットと先進的な取組事例」

国土交通省関東運輸局交通政策部環境・物流課 諏訪幸夫課長
話題提供 1「エコ通勤のメリットと先進的な取組事例」
国土交通省関東運輸局交通政策部環境・物流課 諏訪幸夫課長

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話題提供 2 「群馬県におけるエコ通勤への取り組み」
話題提供 2「群馬県におけるエコ通勤への取組」
群馬県県土整備部交通政策課 松岡利一課長
群馬県県土整備部交通政策課 松岡利一課長

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シンポジウム「スマートムーブの輪を広げるために」シンポジウム「スマートムーブの輪を広げるために」「持続可能なスマートムーブ」「持続可能なスマートムーブ」
2015 年からの生活交通をつくる会 佐羽宏之会長（三立応用化工株式会社 代表取締役社長）
２０１５年からの生活交通をつくる会 佐羽宏之会長（三立応用化工株式会社 代表取締役社長）

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「桐生市エコ通勤の取組について」「桐生市エコ通勤の取組について」

桐生市市民生活部環境課 高橋真之主事
桐生市環境課 高橋真之主事

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第3章

先進事例調査結果

第3章

先進事例調査結果

１．先進事例調査結果の概要

2020 年 1 月から 2 月にかけて国内各地の交通事情を視察した。名古屋市、京都市、岡山市の 3 つの政
１．先進事例調査結果の概要
令市から人口 3 万人規模の高梁市まで、国土交通省の公共交通先進事例の中から 12 市を選び、実際に路線バス等に乗車したり、可能な範囲で行政の担当者に面談したりして各地の交通事情を調査した。

2020 年 1 月から 2 月にかけて国内各地の交通事情を視察した。名古屋市、京都市、岡山市の 3 つの政令

群馬県ほど極端ではないが、地方都市においてはマイカーの輸送分担率が高いことは共通していた。

市から人口 3 万人規模の高梁市まで、国土交通省の公共交通先進事例の中から 12 市を選び、実際に路線バ

また、少子高齢化によって公共交通利用者は減少が見込まれ、このままでは公共交通サービスを維持でス等に乗車したり、可能な範囲で行政の担当者に面談したりして各地の交通事情を調査した。
きなくなるという危機感を抱いている自治体も多かった。その中で、行政やバス事業者の創意工夫、利群馬県ほど極端ではないが、地方都市においてはマイカーの輸送分担率が高いことは共通していた。また、用者の理解と協力により、地域公共交通または地域生活交通が高いレベルで維持・改善されている事例
少子高齢化によって公共交通利用者は減少が見込まれ、このままでは公共交通サービスを維持できなくなるという危機感を抱いている自治体も多かった。その中で、行政やバス事業者の創意工夫、利用者の理解と協を確認することができた。以下、視察した各市の特徴について記す。
力により、地域公共交通または地域生活交通が高いレベルで維持・改善されている事例を確認することができた。以下、視察した各市の特徴について記す。
(1)函館市①地域及び公共交通の概要(1) 函館市

人口 254,982 人（2020 年 1 月末）の函館市は、五稜郭やトラピスチヌ修道院などを擁する観光都市で①地域及び公共交通の概要ある。面積は 677.87k ㎡で人口密度は 376.2 人/k ㎡の中核市である。市の東部に函館空港がある。鉄道
人口 254,982 人（2020 年 1 月末）の函館市は、五稜郭やトラピスチヌ修道院などを擁する観光都市ではJR 函館本線で北海道新幹線の新函館北斗駅と結ばれている。バス路線については、2000
年度まではある。面積は677.87k㎡で人口密度は 376.2 人 /k㎡の中核市である。市の東部に函館空港がある。鉄道は
函館市交通局の市営バスと民営の函館バスが市内地域を分担しながら運行していたが、双方とも乗客数
JR 函館本線で北海道新幹線の新函館北斗駅と結ばれている。バス路線については、2000 年度までは函館市の減少により厳しい経営環境におかれていた。このため、2001
年から 2003 年にかけて段階的に市営バ
交通局の市営バスと民営の函館バスが市内地域を分担しながら運行していたが、双方とも乗客数の減少により厳しい経営環境におかれていた。このため、2001
年から 2003 年にかけて段階的に市営バス事業の全運
ス事業の全運行系統を函館バスに移管し、経営の一元化が行われた。その後、市営バス路線との競合区
行系統を函館バスに移管し、経営の一元化が行われた。その後、市営バス路線との競合区間・重複路線の整間・重複路線の整理を中心にバス路線の再編を進めた。2018 年度には 1 日当り 1,465 便を運行し、輸送理を中心にバス路線の再編を進めた。2018
年度には
1 日当り
1,465
便を運行し、輸送人員は 8,498 千人（1人員は8,498 千人（1 日当り 23 千人）で、4
年前に比べ
200
千人増加した。
日当り 23 千人）で、4 年前に比べ 200 千人増加した。

2012 年のアンケート調査では、バスの輸送分担率は 20.6％となっている。車両も超低床バスに入れ替2012 年のアンケート調査では、バスの輸送分担率は 20.6％となっている。車両も超低床バスに入れ替ええが進み、2017 年 3 月に全国交通系 IC カードを導入した。市電との乗継制度や共通チケットもあり、が進み、2017 年 3 月に全国交通系 IC カードを導入した。市電との乗継制度や共通チケットもあり、多くの多くの市民や観光客が利用している。市電は日中 6 分間隔で運行され、2015 年度の輸送人員は 5,278 千市民や観光客が利用している。市電は日中 6 分間隔で運行され、2015 年度の輸送人員は 5,278 千人（1 日人（1 日当り 14 千人）である。また、車両にはカラー広告が施され、1 両当り 11 万円／月の広告収入を
当り 14 千人）である。また、車両にはカラー広告が施され、1 両当り 11 万円／月の広告収入を得ている。

得ている。

【市電の時刻表】【カラー広告を施した車両】

41②利用促進の取組
バス路線・ダイヤを 1 冊の②利用促進の取組②利用促進の取組
冊子にまとめて利用者に配
バス路線・ダイヤを11冊の冊のバス路線・ダイヤを布している。2006 年度に新
冊子にまとめて利用者に配布
冊子にまとめて利用者に配たなバスロケーションシス
している。2006年度に新た布している。2006年度に新テムを導入し、携帯電話やイなバスロケーションシステム
たなバスロケーションシス
ンターネットで確認できるを 導 入 し、 携 帯 電 話 や イ ン
テムを導入し、携帯電話やイ
タほか、20ー ネ ッ トか所の主要バス停で確認できるほ
ンターネットで確認できると
6
か所の公共施設で表示
か、20 か所の主要バス停と 6
ほか、20 か所の主要バス停【バス時刻表】【共通 1 日乗車券】【ICASMap】
されている。
か所の公共施設で表示されてと 6 か所の公共施設で表示
バスと市電それぞれ 600 円の 1 日乗車券と 1000 円の共通 1 日乗車券があり、利用者向けに ICASMap
いる。
【バス時刻表】【共通 1 日乗車券】【ICASMap】
されている。
バスと市電それぞれ 600円が配布されている。70歳以上の市民に市電・バスの運賃半額をポイント還元（上限6,000 円/年）する制
600 円の日乗車券と 1000 円の共通 1 日乗車券があり、利用者向けに ICASMapの度がある。駅レンタサイクルがあるが、冬季は休止となっている。
1バスと市電それぞれ日乗車券と 1000 円の共通
11日乗車券があり、利用者向けにICASMap が配布されている。70歳以上が配布されている。70歳以上の市民に市電・バスの運賃半額をポイント還元（上限6,000円/年）する制の市民に市電・バスの運賃半額をポイント還元（上限 6,000 円 / 年）する制度がある。駅レンタサイクルが度がある。駅レンタサイクルがあるが、冬季は休止となっている。
あるが、冬季は休止となっている。
(2)八戸市①地域及び公共交通の概要(2)八戸市(2)八戸市
人口 227,654 人（2020 年 1 月末）の八戸市①地域及び公共交通の概要①地域及び公共交通の概要
は、青森県東部の中心都市で、面積は 305.56k
人口
人口227,654
227,654人（2020人（2020 年
年11月末）の八戸市
月末）の八戸市㎡、人口密度は 745.0 人/k ㎡の中核市である。
は、青森県東部の中心都市で、面積は 305.56k
は、青森県東部の中心都市で、面積は 305.56k
東北新幹線の八戸駅と中心街は離れており、JR㎡、人口密度は 745.0 人 /k㎡の中核市である。
㎡、人口密度は 745.0 人/k ㎡の中核市である。
八戸線の本八戸駅近くに八戸中心街バスター
東北新幹線の八戸駅と中心街は離れており、JR
東北新幹線の八戸駅と中心街は離れており、JRミナルがある。そこから市営バスと南部バス、八戸線の本八戸駅近くに八戸中心街バスターミ
八戸線の本八戸駅近くに八戸中心街バスター
十和田観光鉄道バス（十鉄バス）が市内各方面
ナルがある。そこから市営バスと南部バス、十ミナルがある。そこから市営バスと南部バス、
和田観光鉄道バス（十鉄バス）が市内各方面にに放射状に運行されており、3 事業者共同でミ十和田観光鉄道バス（十鉄バス）が市内各方面
放射状に運行されており、3事業者共同でミウ
ウラ折りの「バスマップはちのへ」が作成・配に放射状に運行されており、3事業者共同でミラ折りの「バスマップはちのへ」が作成・配布
布されている。また、函館バスと同様のミニ時 【バスマップはちのへ表紙】
ウラ折りの「バスマップはちのへ」が作成・配されている。また、函館バスと同様のミニ時刻
刻表が市営バスと南部バスで作成・配布されて布されている。また、函館バスと同様のミニ時 【バスマップはちのへ表紙】
表が市営バスと南部バスで作成・配布されていいるほか、市営バスにはバスロケーションシス
るほか、市営バスにはバスロケーションシステ
刻表が市営バスと南部バスで作成・配布されてテムが導入されている。交通系 IC カードは導ムが導入されている。交通系
IC カードは導入さいるほか、市営バスにはバスロケーションシス
入されていない。
れていない。
テムが導入されている。交通系 IC カードは導入されていない。
②利用促進の取組②利用促進の取組○わくわく♪バスパッククーポン○わくわく♪バスパッククーポン②利用促進の取組
八戸圏域地域公共交通活性化協議会事務局
八戸圏域地域公共交通活性化協議会事務局が○わくわく♪バスパッククーポン
が運営するクーポン企画で、降車時にバス運転運営するクーポン企画で、降車時にバス運転手
八戸圏域地域公共交通活性化協議会事務局
から受け取ったクーポンを提示すると、美術館、手から受け取ったクーポンを提示すると、美術が運営するクーポン企画で、降車時にバス運転博物館などの観覧料が割引になったり、ランチ
館、博物館などの観覧料が割引になったり、ラ
手から受け取ったクーポンを提示すると、美術が割引になるなど、10 種類の特典が利用できる。
ンチが割引になるなど、10種類の特典が利用で館、博物館などの観覧料が割引になったり、ランチが割引になるなど、10 種類の特典が利用で40【バスマップはちのへ裏面】【バスマップはちのへ裏面】【市営バス時刻表】【南部バス時刻表】

42 【市営バス時刻表】【南部バス時刻表】

4241

○深夜乗合タクシー「シンタクン」
八戸駅最終新幹線に合わせて毎晩運行される乗合タクシーで、終点の本八戸駅までのバス停に停車し、きる。
きる。
○得とくチケット○得とくチケット○得とくチケット
南部バス岬台団地／ラピア・ピアドゥ線を
南部バス岬台団地／ラピア
・ピアドゥ線を利
南部バス岬台団地／ラピア・ピアドゥ線を利利用してショッピングセンターに行く場合、用してショッピングセンターに行く場合、降車降車時に受け取る「得とくチケット」を提示用してショッピングセンターに行く場合、降車時に受け取る「得とくチケット」を提示すると、すると、ショッピングセンター内のテナント
時に受け取る「得とくチケット」を提示すると、
ショッピングセンター内のテナントで買い物
で買い物や飲食の際に割引やドリンクサービ
ショッピングセンター内のテナントで買い物や飲食の際に割引やドリンクサービスなどのスなどの特典が受けられる。
「得とくチケット」
や飲食の際に割引やドリンクサービスなどの特典が受けられる。
「得とくチケット」の効果の効果もあり、利用者が多い（上限運賃 320
特典が受けられる。「得とくチケット」の効果もあり、利用者が多い（上限運賃320 円）。
円）。
もあり、利用者が多い（上限運賃 320 円）。
○ラピアドゥ！パス○ラピアドゥ！パス○ラピアドゥ！パス
つのショッピングセンター間の南部バス
22 つのショッピングセンター間の南部バス
2 つのショッピングセンター間の南部バス
が11日
日100
100円で乗り放題になる
円で乗り放題になる1 1日フリー乗
日フリー【得とくチケット】
が【得とくチケット】
が 1 日 100 円で乗り放題になる 1 日フリー乗
乗車券が得とくチケットと同じクーポン券と車券が得とくチケットと同じクーポン券とし車券が得とくチケットと同じクーポン券としして使える。
て使える。
て使える。
○中心街 1 日乗車券「まちパス」○中心街 1 日乗車券「まちパス」○中心街
1 日乗車券「まちパス」
中心街を含む指定フリーエリア内で市営バス、南部バス、十鉄バス共通で乗中心街を含む指定フリーエリア内で市営バス、南部バス、十鉄バス共通でり放題の1 日乗車券が 340 円。
中心街を含む指定フリーエリア内で市営バス、南部バス、十鉄バス共通で乗り放題の 1 日乗車券が 340 円。
○ 1 日フリー乗車券
乗り放題の
1 日乗車券が 340 円。
○1
日フリー乗車券
市営バス、南部バスとも
1 日フリー乗車券は 600 円。
○1
日フリー乗車券
市営バス、南部バスとも 1 日フリー乗車券は 600 円。
○高齢者バス特別乗車証（はつらつ共通バス券）
市営バス、南部バスとも 1 日フリー乗車券は 600 円。
○高齢者バス特別乗車証（はつらつ共通バス券）
70 歳以上の市民は 4,000 円 / 年の負担で市営バスと南部バスの八戸市内の○高齢者バス特別乗車証（はつらつ共通バス券）
路線を利用できる（一定所得を超える人は8,000 円、生活保護受給者は無料）。
70
歳以上の市民は 4,000 円/年の負担で市営バスと南部バスの八戸市内の70 歳以上の市民は 4,000 円/年の負担で市営バスと南部バスの八戸市内の○みんなで八戸 1Day
パス
路線を利用できる（一定所得を超える人は円、生活保護受給者は無料）。
路線を利用できる（一定所得を超える人は 8,000
8,000 円、生活保護受給者は無料）。
土日祝日限定で、4 人まで一緒に乗車できる
1 日乗車券が八戸市内版 1,200○みんなで八戸○みんなで八戸1Day
1Day パス
パス

距離に応じて 500 円、700 円、900 円の定額運賃で利用できる。
○シェアサイクル「Chario」○深夜乗合タクシー「シンタクン」
八戸駅最終新幹線に合わせて毎晩運行される乗合タクシーで、終点の本八戸駅までのバス停に停車し、距
八戸駅ではシェアサイクルの社会実験が行われていた（冬季は休業）。
離に応じて500 円、700 円、900 円の定額運賃で利用できる。
○あおもりスマートムーブ推進協議会○シェアサイクル「Chario」
青森県内のスマートムーブの取組を推進するため、青森県環境生活部環境政策課が事務局となり、以八戸駅ではシェアサイクルの社会実験が行われていた（冬季は休業）。
下の20 団体で協議会が組織されている。毎年 10 月をスマートムーブ通勤月間として、県内事業所にス○あおもりスマートムーブ推進協議会
マートムーブ通勤を呼びかけるほか、出張講座を開催して普及に努めている。
青森県内のスマートムーブの取組を推進するため、青森県環境生活部環境政策課が事務局となり、以下の【構成団体】青森市企業局交通部、八戸市交通部、弘南バス(株)、十和田観光電鉄(株)、岩手県北自動20 団体で協議会が組織されている。毎年 10 月をスマートムーブ通勤月間として、県内事業所にスマートムー
車(株)南部支社、下北交通(株)、東日本旅客鉄道(株)青森支店、青い森鉄道(株)、弘南鉄道(株)、津軽鉄
ブ通勤を呼びかけるほか、出張講座を開催して普及に努めている。
道(株)、公益社団法人青森県バス協会、一般社団法人青森県タクシー協会、一般社団法人日本自動車連【構成団体】青森市企業局交通部、八戸市交通部、弘南バス ( 株 )、十和田観光電鉄 ( 株 )、岩手県北自動車 ( 株 )盟青森支部、青森県地球温暖化防止活動推進センター、青森県商工会議所連合会、青森県商工会連合
南部支社、
下北交通 ( 株 )、東日本旅客鉄道 ( 株 ) 青森支店、青い森鉄道 ( 株 )、弘南鉄道 ( 株 )、津軽鉄道 ( 株 )、【ラピアドゥ！パス】【ラピアドゥ！パス】会、国土交通省東北運輸局青森運輸支局、青森県企画政策部交通政策課、青森県警察本部交通部交通公益社団法人青森県バス協会、一般社団法人青森県タクシー協会、一般社団法人日本自動車連盟青森支部、企画課、青森県環境生活部環境政策課（事務局）
青森県地球温暖化防止活動推進センター、青森県商工会議所連合会、青森県商工会連合会、国土交通省東北運輸局青森運輸支局、青森県企画政策部交通政策課、青森県警察本部交通部交通企画課、青森県環境生活部
環境政策課（事務局）(3)盛岡市①地域及び公共交通の概要
(3)人口
盛岡市
292,010 人（2020 年 1 月 1 日）の盛岡市は岩手県の県庁所在地【南部バス 1 日乗車券】【南部バス 1 日乗車券】

円、八戸圏域 8 市町村版 1,800 円。
土日祝日限定で、4
1 日乗車券が八戸市内版
日乗車券が八戸市内版 1,200
1,200円、八戸圏域
円、八戸圏域88市町村版
市町村版
土日祝日限定で、4 人まで一緒に乗車できる
人まで一緒に乗車できる 1○市内循環線
1,800
円。
1,800
円。
八戸の中心街と郊外のショッピングセンターを結ぶ循環路線は
1 乗車 170 円。

○市内循環線○市内循環線
八戸の中心街と郊外のショッピングセンターを結ぶ循環路線は
乗車170
170円。
円。
八戸の中心街と郊外のショッピングセンターを結ぶ循環路線は 11 乗車
群馬ではあまり見かけないバス待ちの行列①地域及び公共交通の概要
で中核市である。面積は 886.47k ㎡、人口密度は 330.2 人/k ㎡である。
人口 292,010 人（2020 年 1 月 1 日）の盛岡市は岩手県の県庁所在
東北新幹線と JR 東北本線の盛岡駅及び中心市街地の盛岡バスセンタ
地で中核市である。面積は 886.47k㎡、人口密度は 330.2 人 /k㎡であーを主な起点として、岩手県交通、岩手県北バス、JR バス東北の３事る。東北新幹線と JR 東北本線の盛岡駅及び中心市街地の盛岡バスセン
業者が 176 路線を運行している。2016 年度の輸送人員は３社に南部バターを主な起点として、岩手県交通、岩手県北バス、JR バス東北の３スを加えた合計で 16,430 千人で、10 年間で 8,021 千人（32.8％）減少
事業者が 176 路線を運行している。2016 年度の輸送人員は３社に南している（「岩手県地域公共交通の現状・課題」資料より）
部バスを加えた合計で16,430 千人で、10 年間で 8,021 千人。
（32.8％）

盛岡駅とバスセンターは交通系
IC カード対応の市街地循環路線「で減少している（「岩手県地域公共交通の現状・課題」資料より）。
んでんむし」
で結ばれ、9 時から 1615
盛岡駅とバスセンターは交通系
IC 時台まで左右両方向にそれぞれカード対応の市街地循環路線「で分間隔で運行されている。その他の路線バスは
IC カードには対応してんでんむし」で結ばれ、9時から 16 時台まで左右両方向にそれぞれ15分間隔で運行されている。その他の路線バスは IC カードには対応いない。超低床のノンステップバスが順次導入されているとのことだ
していない。超低床のノンステップバスが順次導入されているとのことが、外見的にも錆の目立つ老朽化した車両も現役で走行している。
だが、外見的にも錆の目立つ老朽化した車両も現役で走行している。
岩手県バス協会発行のバス路線マップが作成・配布されており、中岩手県バス協会発行のバス路線マップが作成・配布されており、中心心部と広域の路線図のほか、乗り場案内や運賃支払い方法、お得なバ
部と広域の路線図のほか、乗り場案内や運賃支払い方法、お得なバス利
ス利用情報など、利用者に必要な情報が網羅されている。バスロケー
用情報など、利用者に必要な情報が網羅されている。バスロケーション
ションシステムも導入されていて、携帯電話やインターネットで運行システムも導入されていて、携帯電話やインターネットで運行状況が確状況が確認できるほか、駅やバスセンター、ミニターミナル、ハイグ【盛岡市バス路線マップ】
認できるほか、駅やバスセンター、ミニターミナル、ハイグレードバス
レードバス停、病院など主要なバス停には表示器が設置されている。
停、病院など主要なバス停には表示器が設置されている。
2000 年 2 月に国からオムニバスタウン計画の地域指定を受け、ゾーンバスシステムを導入した。松園
2000 年 2 月に国からオムニバスタウン計画の地域指定を受け、ゾーンバスシステムを導入した。松園地

地区ゾーンバスと基幹バスの連携システムはうまく機能しており、利用者も多い。松園バスターミナル
区ゾーンバスと基幹バスの連携システムはうまく機能しており、利用者も多い。松園バスターミナルには駐輪場もあり、サイクル＆バスライドが推奨されている。
44【南部バス岬台団地／ラピア・ピアドゥ線】【南部バス岬台団地／ラピア・ピアドゥ線】

43

42【八戸中心街ターミナルのバス待ち行列】【八戸中心街ターミナルのバス待ち行列】

43

乗り継ぎが楽にできるようにしている。都南バ
スターミナルにはパーク＆ライド駐車場も設置には駐輪場もあり、サイクル＆バスライドが推奨されている。

されている。

には駐輪場もあり、サイクル＆バスライドが推奨されている。
には駐輪場もあり、サイクル＆バスライドが推奨されている。

乗り継ぎが楽にできるようにしている。都南バ
スターミナルにはパーク＆ライド駐車場も設置
乗り継ぎが楽にできるようにしている。都南バされている。
スターミナルにはパーク＆ライド駐車場も設置されている。

【松園ターミナルの表示器とバス】【松園バスターミナルの駐輪場】【松園バスセンターから盛岡駅方面の車内】

県庁・市役所前バス停は屋根付き、バスセンターは屋根と風よけのあるハイグレードバス停となって【松園ターミナルの表示器とバス】【松園バスセンターから盛岡駅方面の車内】【松園ターミナルの表示器とバス】【松園バスセンターから盛岡駅方面の車内】
県庁・市役所前バス停は屋根付き、バスセンターは屋根と風よけのあるハイグレードバス停となっており、
おり、バスロケーションシステムの表示器とベンチも設置されている。バスセンターにはシェアサイク
県庁・市役所前バス停は屋根付き、バスセンターは屋根と風よけのあるハイグレードバス停となって
県庁・市役所前バス停は屋根付き、バスセンターは屋根と風よけのあるハイグレードバス停となってバスロケーションシステムの表示器とベンチも設置されている。バスセンターにはシェアサイクル「Chario」
ル「Chario」のステーションも設置されている（冬季は休業）。
おり、バスロケーションシステムの表示器とベンチも設置されている。バスセンターにはシェアサイク
のステーションも設置されている（冬季は休業）。
おり、バスロケーションシステムの表示器とベンチも設置されている。バスセンターにはシェアサイク
ル「Chario」のステーションも設置されている（冬季は休業）。
ル「Chario」のステーションも設置されている（冬季は休業）。

○シェアサイクル「Chario」○シェアサイクル「Chario」
Chario というシェアサイクルが導入されておというシェアサイクルが導入されてCharioおり、市内か所程度のステーションで
時
り、市内
1010
か所程度のステーションで2424
時間【松園バスターミナルの駐輪場】
無人○シェアサイクル「Chario」
で貸し 借 り で き る。15分 100
100円からで、
円 か ら で、間無人で貸し借りできる。
15 分【松園バスターミナルの駐輪場】
利用時間に応じてプランが切り替わる（冬季は利用時間に応じてプランが切り替わる（冬季はChario というシェアサイクルが導入されて○シェアサイクル「Chario」
休業）
。
休業）
。 というシェアサイクルが導入されており、市内
10 か所程度のステーションで 24 時
Chario

間無人で貸し借りできる。
15 分 100 円からで、おり、市内
10 か所程度のステーションで24 時
利用時間に応じてプランが切り替わる（冬季は間無人で貸し借りできる。
15 分 100 円からで、休業）。
利用時間に応じてプランが切り替わる（冬季は休業）。

【県庁・市役所前バス停】【盛岡バスセンター】【県庁・市役所前バス停】【県庁・市役所前バス停】【盛岡バスセンター】【盛岡バスセンター】②利用促進の取組○まちなか・おでかけパス②利用促進の取組②利用促進の取組②利用促進の取組
70
歳以上の市民は「まちなか・おでかけパス」が利用できる。自宅近くのバス停（２か所指定可能）○まちなか・おでかけパス○まちなか・おでかけパス○まちなか・おでかけパス
から中心市街地エリアまで半年間乗り放題（3社共通）のパスが 5,500 円で販売されている。
70
70 歳以上の市民は「まちなか・おでかけパス」が利用できる。自宅近くのバス停（２か所指定可能）から
歳以上の市民は「まちなか・おでかけパス」が利用できる。自宅近くのバス停（２か所指定可能）
70
歳以上の市民は「まちなか・おでかけパス」が利用できる。自宅近くのバス停（２か所指定可能）○でんでんむし号一日乗車券
中心市街地エリアまで半年間乗り放題（3社共通）のパスが 5,500 円で販売されている。
から中心市街地エリアまで半年間乗り放題（3社共通）のパスが 5,500 円で販売されている。
から中心市街地エリアまで半年間乗り放題（35,500 円で販売されている。
○でんでんむし号一日乗車券
中心市街地循環の「でんでんむし号」は１乗車社共通）のパスが100 円、○でんでんむし号一日乗車券○でんでんむし号一日乗車券
中心市街地循環の「でんでんむし号」は１乗車100 円、一一日乗車券
300 円で市民及び観光客に利用されている。
中心市街地循環の「でんでんむし号」は１乗車 100 円、
中心市街地循環の「でんでんむし号」は１乗車 100 円、
日乗車券
300 円で市民及び観光客に利用されている。
○サイクル＆バスライド
一日乗車券 300 円で市民及び観光客に利用されている。
一日乗車券
300 円で市民及び観光客に利用されている。
○サイクル＆バスライド
松園バスターミナル、都南バスターミナルなど、いく○サイクル＆バスライド
松園バスターミナル、都南バスターミナルなど、いくつか○サイクル＆バスライド
つかのバス停に無料の駐輪場を整備し、自転車とバスの松園バスターミナル、都南バスターミナルなど、いくのバス停に無料の駐輪場を整備し、自転車とバスの乗り継ぎ
松園バスターミナル、都南バスターミナルなど、いく45
つかのバス停に無料の駐輪場を整備し、自転車とバスのが楽にできるようにしている。都南バスターミナルにはパー
つかのバス停に無料の駐輪場を整備し、自転車とバスの
45
ク＆ライド駐車場も設置されている。
45【まちなか・おでかけパス利用案内】

46【まちなか・おでかけパス利用案内】【まちなか・おでかけパス利用案内】

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46

44

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(4)豊田市①地域及び公共交通の概要(4) 豊田市
人口 424,882 人（2020 年 1 月 1 日）の豊田市は、愛知県中央部に位置する中核市で、トヨタ本社工場①地域及び公共交通の概要
を擁する工業都市でもある。面積は918.32k ㎡、人口密度は 462.7 人/k ㎡である。
人口 424,882 人（2020 年 1 月 1 日）の豊田市は、愛知県中央部に位置する中核市で、トヨタ本社工場を
鉄道は名古屋鉄道と愛知環状鉄道が市の西部を走っているが、合併で広がった広大な市域は基幹バス
擁する工業都市でもある。面積は918.32k㎡、人口密度は 462.7 人 /k㎡である。
としての「とよたおいでんバス」と名鉄バス、地域バスでカバーしている。
「おいでん」とは、三河弁で鉄道は名古屋鉄道と愛知環状鉄道が市の西部を走っているが、合併で広がった広大な市域は基幹バスとし「いらっしゃい」という意味で、市民からの公募で名称を決定した。
ての「とよたおいでんバス」と名鉄バス、地域バスでカバーしている。
「おいでん」とは、三河弁で「いらっしゃい」という意味で、市民からの公募で名称を決定した。
バスの路線図は「豊田市バスマップ」、時刻表は「豊田市バスガイドブック」にすべて網羅されており、バスの路線図は「豊田市バスマップ」、時刻表は「豊田市バスガイドブック」にすべて網羅されており、利利用者に必要な情報が的確に提供されている。
用者に必要な情報が的確に提供されている。
2015 年度に改定された豊田市公共交通基本計画によれば、鉄道の分担率は 5.0％、バスの分担率は 0.7％

②利用促進の取組②利用促進の取組○エコ通勤の推進②利用促進の取組○エコ通勤の推進
豊田市エコ通勤をすすめる会（事務局：豊田市・豊田商工会議所）が組織され、トヨタ自動車㈱をはじめ、○エコ通勤の推進
豊田市エコ通勤をすすめる会（事務局：豊田市・豊田商工会議所）が組織され、トヨタ自動車㈱をは20 数社がエコ通勤に取り組んでいる。国土交通省のエコ通勤優良事業所認証を受けると豊田市の委託業務入豊田市エコ通勤をすすめる会（事務局：豊田市・豊田商工会議所）が組織され、トヨタ自動車㈱をはじめ、20数社がエコ通勤に取り組んでいる。国土交通省のエコ通勤優良事業所認証を受けると豊田市の札において加点があり、すすめる会事務局が認証取得を支援している。トヨタの工場周辺の渋滞も以前に比じめ、20数社がエコ通勤に取り組んでいる。国土交通省のエコ通勤優良事業所認証を受けると豊田市の委託業務入札において加点があり、すすめる会事務局が認証取得を支援している。トヨタの工場周辺のべ軽減したとのことである。
委託業務入札において加点があり、すすめる会事務局が認証取得を支援している。トヨタの工場周辺の渋滞も以前に比べ軽減したとのことである。
渋滞も以前に比べ軽減したとのことである。

2015 年度に改定された豊田市公共交通基本計画によれば、鉄道の分担率は 5.0％、バスの分担率は 0.7％と低い状況であるとし、2014 年度を基準に 2025 年までに公共交通利用者数を 23％、バス利用者数を 28％と低い状況であるとし、2014 年度を基準に 2025 年までに公共交通利用者数を 23％、バス利用者数を 28％
それぞれ増加させる目標を設定し、各種施策を展開している。2018 年度の基幹バス 12 路線の利用者はそれぞれ増加させる目標を設定し、各種施策を展開している。2018 年度の基幹バス 12 路線の利用者は 255
255 万人余り（1 日当り 7,005 人）で、前年度比 4.0％増加で、10 年前の 2.1 倍となるなど、11 年連続万人余り（1 日当り 7,005 人）で、前年度比 4.0％増加で、10 年前の 2.1 倍となるなど、11 年連続で増加
で増加している。地域バスは 26.5 万人で前年度比 3.8％の減少だが、10 年前との比較では 1.1 倍となっしている。地域バスは 26.5 万人で前年度比 3.8％の減少だが、10 年前との比較では 1.1 倍となっている。
ている。
これらの取組が評価され、豊田市公共交通会議は平成 30 年度地域公共交通優良団体国土交通大臣表彰を
これらの取組が評価され、豊田市公共交通会議は平成 30 年度地域公共交通優良団体国土交通大臣表彰受賞した。

を受賞した。

【トヨタ町のバス停】【トヨタ町のバス停】○バスロケーションシステム○バスロケーションシステム○バスロケーションシステム「みちナビとよた」というバスロケーションシステムが【豊田市バスマップ（A4 判）】【豊田市バスガイドブック（A4 判）
】

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46

【トヨタ本社工場の建物群】【トヨタ本社工場の建物群】「みちナビとよた」というバスロケーションシステムが「みちナビとよた」というバスロケーションシステムが導導入され、とよたおいでんバスの全路線の運行状況をパソ導入され、とよたおいでんバスの全路線の運行状況をパソ入され、とよたおいでんバスの全路線の運行状況をパソコ
コンや携帯電話で確認できる。
ンや携帯電話で確認できる。
コンや携帯電話で確認できる。
○IC 定期券
○ IC
定期券
○IC
定期券
とよたおいでんバスと名鉄バスはIC カード「マナカ」とよたおいでんバスと名鉄バスは
IC IC
カード「マナカ」にとよたおいでんバスと名鉄バスは
カード「マナカ」に対応しており、IC 定期券が発行されている（地域バス
対応しており、IC
定期券が発行されている（地域バスは非に対応しており、IC定期券が発行されている（地域バスは非対応）。また、土日に区間外を100 円で乗車できる「環対応）。また、土日に区間外を 100 円で乗車できる「環境
は非対応）
。
また、
土日に区間外を100 円で乗車できる「環境定期」制度もある。
定期」制度もある。
境定期」制度もある。
【名鉄若林駅前の無料駐輪場】○通学困難者支援定期券○通学困難者支援定期券【名鉄若林駅前の無料駐輪場】○通学困難者支援定期券
豊田市教育員会が学校からの距離が遠く、通学困難者と認定した児童・生徒について、1 か月 1,000 円、
豊田市教育員会が、学校からの距離が遠く、通学困難者
豊田市教育員会が学校からの距離が遠く、通学困難者と認定した児童・生徒について、1 か月 1,000 円、
3 か月 3,000 円、6 か月 6,000 円の支援定期券を発行している。
と認定した児童・生徒について、1
か月 1,000 円、3 か月 3,000 円、6 か月 6,000 円の支援定期券を発行
3 か月
3,000 円、6 か月 6,000 円の支援定期券を発行している。
している。
○行政の支援○行政の支援○行政の支援バス関係の市の負担金は年間 9 億円前後（市民 1 人当り約 2,100 円）だが、福祉や公共インフラのた
バス関係の市の負担金は年間9 億円前後（市民
1 人当り約
2,100円）だが、福祉や公共インフラのた
バス関係の市の負担金は年間9 億円前後（市民
1 人当り約
2,100円）だが、福祉や公共インフラのためめに必要なコストとして議会の理解も得ている。
めに必要なコストとして議会の理解も得ている。
に必要なコストとして議会の理解も得ている。
○パーク＆ライド○パーク＆ライド○パーク＆ライド
市内の愛知環状鉄道駅沿いに市営のパークアンドライド駐車場が 559 台あり、1 日最大 500 円、1 か市内の愛知環状鉄道駅沿いに市営のパークアンドライド駐車場が
559
台あり、1
日最大
500
円、1
か月
559
台あり、1
日最大
500
円、1
か
月市内の愛知環状鉄道駅沿いに市営のパークアンドライド駐車場が3,000 円～5,000 円で利用できる。
3,000
円～
5,000
円で利用できる。
月 3,000 円～5,000 円で利用できる。
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○おばら桜バス割引サービス○おばら桜バス割引サービス
小原地区のおばら桜バス利用者は地区内の商店で 1000 円以上の買い物で 200 円（片道料金）、2000○おばら桜バス割引サービス
小原地区のおばら桜バス利用者は地区内の商店で1000 円以上の買い物で 200 円（片道料金）、2000 円
円以上で400円（往復分）の割引サービスが受けられる。割引分は商工会と商店が折半。
小原地区のおばら桜バス利用者は地区内の商店で1000 円以上の買い物で 200 円（片道料金）
、2000
以上で
400
円（往復分）の割引サービスが受けられる。割引分は商工会と商店で負担している。

(5)名古屋市(5) 名古屋市

○貨客混載
円以上で
400 円（往復分）の割引サービスが受けられる。割引分は商工会と商店が折半。
○貨客混載

積 326.45k
326.45k㎡、人口密度は人 /k㎡である。
積㎡、人口密度は7,099.5
7,099.5 人/k㎡である。

おいでんバス稲武・足助線では貨客混載がスタートし、豊田市駅と稲武でヤマト運輸の荷物を積載し○貨客混載
おいでんバス稲武・足助線では貨客混載がスタートし、豊田市駅と稲武でヤマト運輸の荷物を積載して運搬し、バス会社の収入としている。
て運搬し、バス会社の収入としている。
おいでんバス稲武・足助線では貨客混載がスタートし、豊田市駅と稲武でヤマト運輸の荷物を積載し○次世代型低炭素交通システム○次世代型低炭素交通システムて運搬し、バス会社の収入としている。
トヨタ車体の超小型EV「COMS」を利用した「Ha:mo
RIDE」というシェアリングサービスが運用され「Ha:mo RIDE」というトヨタ車体の超小型
EV「COMS」を利用したシェアリングサービスが運用さ○次世代型低炭素交通システム
ている。
会員向けの
1 時間
203 円からのサービスと、会員登録なしで 1 時間 1,000
れている。会員向けの
1 時間
203 円からのサービスと、会員登録なしで1 時間円から利用できるビジター
1,000 円から利用できる「Ha:mo
RIDE」というトヨタ車体の超小型
EV「COMS」を利用したシェアリングサービスが運用さプランが用意されている。レンタサイクルは廃止され、自転車は市役所の公用自転車として活用されている。
ビジタープランが用意されている。レンタサイクルは廃止され、自転車は市役所の公用自転車として活れている。会員向けの 1 時間 203 円からのサービスと、会員登録なしで 1 時間 1,000 円から利用できる

用されている。
ビジタープランが用意されている。レンタサイクルは廃止され、自転車は市役所の公用自転車として活用されている。

①地域及び公共交通の概要①地域及び公共交通の概要
名古屋市は人口
2,317,646 人（2019名古屋市は人口 2,317,646人（2019年年44月月11日）の中京・東海地区の中心となる政令指定都市で、面日）の中京・東海地区の中心となる政令指定都市で、面鉄道は東海道新幹線、JR 東海道線、名古屋鉄道、近畿日本鉄道、地下鉄など多くの路線が運行されている。
鉄道は東海道新幹線、JR
東海道線、名古屋鉄道、近畿日本鉄道、地下鉄など多くの路線が運行されて路線バスは名古屋市交通局の市バスと名鉄バスが運行されている。
いる。路線バスは名古屋市交通局の市バスと名鉄バスが運行されている。

基幹バスについては、バス専用レーン（朝夕）・バス優先レーン（日中）が設定され、色分けされて一般車

基幹バスについては、バス専用レーン（朝夕）・バス優先レーン（日中）が設定され、色分けされて一両の乗り入れが制限されている。優先時間帯に乗車したが、優先レーンに乗り入れる一般車両はほとんどなく、般車両の乗り入れが制限されている。優先時間帯に乗車したが、優先レーンに乗り入れる一般車両はほ
バスはスムーズに運行されていた。

とんどなく、バスはスムーズに運行されていた。
②利用促進の取組②利用促進の取組
市バス・名鉄バスとも、バスロケーションシステムがあり、IC カードにも対応している。各種 1 日乗車券、
市バス・名鉄バスとも、バスロケーションシステムがあり、ICカードにも対応している。各種
1 日乗
地下鉄
24 時間券、敬老パスなどの割引制度がある。敬老パスは市内在住の
65 歳以上の方（外国籍の方を含む）が対象で、所得額に応じて年間
1,000 円～ 5,000 円の負担額で市バスと地下鉄全線が無料で乗車でき
車券、地下鉄24 時間券、敬老パスなどの割引制度がある。敬老パスは市内在住の
65 歳以上の方（外国る IC カードが交付される。終バスは 22 時台まで運行されている。
籍の方を含む）が対象で、所得額に応じて年間
1,000 円～5,000 円の負担額で市バスと地下鉄全線が無料で乗車できる IC カードが交付される。終バスは 22 時台まで運行されている。

【Ha:mo RIDE の 1 人乗り EV】【レンタサイクル廃止後は公用自転車として活用】

また、クルマの街らしく、次世代自動車の導入【Ha:mo RIDE の 1 人乗り EV】
また、クルマの街らしく、次世代自動車の導入を進めており、
2016 年 2 月末現在で補助と公用車
また、クルマの街らしく、次世代自動車の導入を進めており、2016 年 2 月末現在で補助と公用合せて FCV17 台、PHV台が導入された。
を進めており、
2016
年・2EV564月末現在で補助と公用車
車合せて FCV17 台、PHV・EV564 台が導入され市役所構内をはじめ、市内には水素ステーション
2
合せて
FCV17 台、PHV・EV564 台が導入された。
た。市役所構内をはじめ、市内には水素ステーショ
か所、充電ステーション
38 か所（公共）が整備さ
市役所構内をはじめ、市内には水素ステーション
2ン 2 か所、充電ステーション 38 か所（公共）がれている（2016
年 3 月末）か所、充電ステーション
38。
か所（公共）が整備さ整備されている（2016 年 3 月末）。

【レンタサイクル廃止後は公用自転車として活用】【バス専用レーンを走行する基幹バス】

こうしたインフラは災害時に避難所等への外部れている（2016
年 3 月末）。
こうしたインフラは災害時に避難所等への外部電源供給機能を担うことも想定されている。
こうしたインフラは災害時に避難所等への外部電源供給機能を担うことも想定されている。
○自転車利用環境の整備
電源供給機能を担うことも想定されている。
○自転車利用環境の整備

自転車レーンの整備延長は 2.6km、整備率
2.6km、整備率8％8％
自転車レーンの整備延長は○自転車利用環境の整備
（2016
年
（2016
年33月末）で、利用環境を整備することに月末）で、利用環境を整備することに自転車レーンの整備延長は2.6km、整備率 8％より、自転車利用を促進している。
より、自転車利用を促進している。
（2016
年 3 月末）で、利用環境を整備することに【市役所構内の充電ステーション】【市役所構内の充電ステーション】○外出機会の創出○外出機会の創出
より、自転車利用を促進している。
こうした施策により、公共交通や自転車を使った外出機会を増やし、健康づくりや中心市街地活性化にもこうした施策により、公共交通や自転車を使った外出機会を増やし、健康づくりや中心市街地活性化○外出機会の創出
つなげることを目指している。
にもつなげることを目指している。
こうした施策により、公共交通や自転車を使った外出機会を増やし、健康づくりや中心市街地活性化にもつなげることを目指している。

【色分けされたバス専用レーン】【市バス・地下鉄路線図ご利用案内】

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50

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(6)京都市(6)京都市(6)京都市①地域及び公共交通の概要(6) ①地域及び公共交通の概要
京都市①地域及び公共交通の概要
京都市は人口京都市は人口1,409,702
1,409,702人（2020人（2020年
年11①地域及び公共交通の概要
京都市は人口 1,409,702 人（2020 年 1月11日）の世界的な観光都市で、面積は京都市は人口1,409,702 人（2020 年
月日）の世界的な観光都市で、面積は月 1 日）の世界的な観光都市で、面積は㎡、人口密度は1827.83k
月 1 日）の世界的な観光都市で、面積827.83k㎡、人口密度は1,702.9
1,702.9人/k人/k㎡㎡
827.83k ㎡、人口密度は 1,702.9 人/k ㎡
は827.83k㎡、人口密度は1,702.9
人
/
である。
である。
である。
k㎡である。
鉄道は東海道新幹線、JR
鉄道は東海道新幹線、JR各線、阪急電
各線、阪急電鉄道は東海道新幹線、JR各線、阪急電鉄道は東海道新幹線、
JR
各線、
阪急電鉄、
鉄、近畿日本鉄道、京阪電鉄、京都市営
鉄、近畿日本鉄道、京阪電鉄、京都市営
鉄、近畿日本鉄道、京阪電鉄、京都市営
近畿日本鉄道、京阪電鉄、京都市営地下
地下鉄など、多くの路線が運行されてい地下鉄など、多くの路線が運行されてい地下鉄など、多くの路線が運行されてい鉄など、多くの路線が運行されている。
る。路線バスは京都市交通局の市バスとる。路線バスは京都市交通局の市バスとる。路線バスは京都市交通局の市バスと路線バスは京都市交通局の市バスと京阪
京阪バス、京都バスが運行されている。
京阪バス、京都バスが運行されている。
バス、京都バスが運行されている。市バ
京阪バス、京都バスが運行されている。
市バスだけでも年間旅客数
11億万
市バスだけでも年間旅客数億3,2003,200
万スだけでも年間旅客数
1 億 3,200
万人余
市バスだけでも年間旅客数
1 億 3,200
万
人余り（1
日
36.4
万人）という桁外れの人余り（1日万人）という桁外れのバス
36.4 万人）という桁外れのり（1日 36.4人余り（1日 36.4万人）という桁外れの【観光マップ
バス大国である。
【観光マップ 地下鉄・バスなび】
地下鉄・バスなび】
バス大国である。
大国である。
【観光マップ 地下鉄・バスなび】
バス大国である。
観光客向けに京都市交通局が発行した観光マップ「地下鉄・バスなび」
観光客向けに京都市交通局が発行した観光マップ「地下鉄・バスなび」
観光客向けに京都市交通局が発行した観光マップ「地下鉄・バスなび」
観光客向けに京都市交通局が発行した観光マップ「地下鉄・バスなび」
があるが、その路線の密度と選択肢の多さに圧倒され、乗るべきバスの選があるが、その路線の密度と選択肢の多さに圧倒され、乗るべきバスの選があるが、その路線の密度と選択肢の多さに圧倒され、乗るべきバスの選があるが、その路線の密度と選択肢の多さに圧倒され、乗るべきバスの選択に相当の時間を要してしまった。
択に相当の時間を要してしまった。
択に相当の時間を要してしまった。
択に相当の時間を要してしまった。
市バスの車両は
818
両のうち
789
両
（96.5％）
がノンステップバスで、市バスの車両は
818
両のうち
789
両（96.5％）がノンステップバスで、市バスの車両は
818
両のうち
789
両
（96.5％）
がノンステップバスで、市バスの車両は 818 両のうち 789 両（96.5％）がノンステップバスで、残りはワンステップバスとなっている。バスの燃料の一部にはバイオ
残りはワンステップバスとなっている。
バスの燃料の一部にはバイオディ
残りはワンステップバスとなっている。
バスの燃料の一部にはバイオディ
残りはワンステップバスとなっている。
バスの燃料の一部にはバイオディ
ディーゼル燃料が使用されている。
ーゼル燃料が使用されている。
ーゼル燃料が使用されている。
ーゼル燃料が使用されている。
バス専用レーンの総延長は86.4km となっており、そのうち16.1km ででバス専用レーンの総延長はそのうちバス専用レーンの総延長は86.4km
86.4kmとなっており、となっており、
そのうち16.1km
16.1km で
バス専用レーンの総延長は86.4km となっており、そのうち 16.1km では PTPSが導入されている。大半のバス停にバスロケーションシステムのはは PTPSPTPS が導入されている。大半のバス停にバスロケーションシステムが導入されている。大半のバス停にバスロケーションシステム
は PTPS が導入されている。大半のバス停にバスロケーションシステム
表示器があり、3
つ手前のバス停からの接近を表示するとともに、直前のの表示器があり、3の表示器があり、3つ手前のバス停からの接近を表示するとともに、直前
つ手前のバス停からの接近を表示するとともに、直前
バス停から接近すると音声で知らせるシステムとなっている。
の表示器があり、3 つ手前のバス停からの接近を表示するとともに、直前のバス停から接近すると音声で知らせるシステムとなっている。
のバス停から接近すると音声で知らせるシステムとなっている。
のバス停から接近すると音声で知らせるシステムとなっている。
【バス停の表示器】【バス停の表示器】②利用促進の取組【バス停の表示器】②利用促進の取組②利用促進の取組○共同運行バスの導入②利用促進の取組○共同運行バスの導入○共同運行バスの導入
しかし、そういう地域でも公共交通サービスが希○共同運行バスの導入
しかし、そういう地域でも公共交通サービスが薄な地域があった。京都市南区の久世工業団地では、
しかし、そういう地域でも公共交通サービスがしかし、そういう地域でも公共交通サービスが希薄な地域があった。京都市南区の久世工業団地
最寄り駅への公共交通サービスが希薄なことから、希薄な地域があった。京都市南区の久世工業団地
希薄な地域があった。京都市南区の久世工業団地
では、最寄り駅への公共交通サービスが希薄なこ
多くの従業員がマイカー通勤を行っていた。2006
では、最寄り駅への公共交通サービスが希薄なこでは、最寄り駅への公共交通サービスが希薄なこ
年に従業員アンケート、試験運行などを経て、2007とから、多くの従業員がマイカー通勤を行っていとから、多くの従業員がマイカー通勤を行っていとから、多くの従業員がマイカー通勤を行ってい年から共同送迎バスの本格運行を行っている。運営
た。2006た。2006年に従業員アンケート、試験運行などを
年に従業員アンケート、試験運行などをた。2006 年に従業員アンケート、試験運行などをしている㈱まち創生研究所の酒井弘氏によれば、参経て、2007
経て、2007年から共同送迎バスの本格運行を行っ年から共同送迎バスの本格運行を行っ経て、2007 年から共同送迎バスの本格運行を行っ加事業所の出退勤の時間帯が異なる中での運行時刻ている。運営している㈱まち創生研究所の酒井弘ている。運営している㈱まち創生研究所の酒井弘ている。運営している㈱まち創生研究所の酒井弘の確定や事業所の費用負担などの課題を克服して本氏によれば、参加事業所の出退勤の時間帯が異な氏によれば、参加事業所の出退勤の時間帯が異な格運行を実現できたのは、中心となった事業所の氏によれば、参加事業所の出退勤の時間帯が異なる中での運行時刻の確定や事業所の費用負担などる中での運行時刻の確定や事業所の費用負担など
トップの理解と意欲、協議会における関係者間の多る中での運行時刻の確定や事業所の費用負担など【京都市・久世工業団地】の課題を克服して本格運行を実現できたのは、中【京都市・久世工業団地】の課題を克服して本格運行を実現できたのは、中面的なコミュニケーションによるところが大きいと【京都市・久世工業団地】の課題を克服して本格運行を実現できたのは、中心となった事業所のトップの理解と意欲、協議会における関係者間の多面的なコミュニケーションによ心となった事業所のトップの理解と意欲、協議会における関係者間の多面的なコミュニケーションによのことであった。久世工業団地共同運行バスは現在も運行されている。また、埼玉県川越市の富士見台工業心となった事業所のトップの理解と意欲、協議会における関係者間の多面的なコミュニケーションによ団地でも団地主体の共同運行バスの先進事例があるとのことなので、追って調査したい。
51
51
51

50

るところが大きいとのｋとであった。久世工業団地共同運行バスは現在も運行されている。また、埼玉○交通系 IC カード対応
県川越市の富士見台工業団地でも団地主体の共同運行バスの先進事例があるとのことなので、追って調
市バスと地下鉄では PiTaPa や ICOCA をはじめ、10 種類の交通系 IC カードが利用可能。90 分以内に乗査したい。
り継ぐと 60 ～ 90 円の乗り継ぎ割引がある。PiTaPa では市バス・京都バス・地下鉄の 1 か月の利用額が 3,000○交通系 IC カード対応
円を超えるとそれ以降の運賃が自動的に9.09％の割引となるサービスもある。

市バスと地下鉄では PiTaPa や ICOCA をはじめ、10 種類の交通系 IC カードが利用可能。90 分以内○便利なカード乗車券
地下鉄と市バス・京都バス共通の一日乗車券が900 円（二日は1,700 円）、バスと地下鉄それぞれの一日に乗り継ぐと60～90 円の乗り継ぎ割引がある。PiTaPa
では市バス・京都バス・地下鉄の
1 か月の利用券は円で販売されている。
額が600
3,000
円を超えるとそれ以降の運賃が自動的に 9.09％の割引となるサービスもある。
○敬老乗車証制度○便利なカード乗車券
70
歳以上の市民は、所得に応じて年間 3,000 ～ 900
15,000円の負担（生活保護世帯は無料）で市バス・地
地下鉄と市バス・京都バス共通の一日乗車券が円（二日は1,700 円）、バスと地下鉄それぞれの一
下鉄全路線などに乗車できる敬老乗車証を交付している。
日券は 600 円で販売されている。

○敬老乗車証制度(7) 宇治市
70 歳以上の市民は、所得に応じて年間 3,000～15,000 円の負担（生活保護世帯は無料）で市バス・地①地域及び公共交通の概要
下鉄全路線などに乗車できる敬老乗車証を交付している。
宇治市は京都府の南部に位置する人口 185,800 人（2020 年 2 月 1 日）の地方都市で、平等院や宇治茶が有名な観光都市でもある。また、パナソニックやユニチカ、任天堂などの工場を擁する工業都市でもある。
(7)宇治市
面積は67.54k㎡、人口密度は 2,751.0 人 /k㎡である。

①地域及び公共交通の概要
鉄道はJR 西日本、京阪電気鉄道、近畿日本鉄道の各路線が運行している。2005 ～ 2006 年度に通勤交通
宇治市は京都府の南部に位置する人口 185,800 人（2020 年 2 月 1 日）の地方都市で、平等院や宇治茶社会実験を行って、通勤時の鉄道利用者を増やし、市内の交通渋滞が軽減されるなど一定の成果を上げた。
作成したバスマップは改訂して現在も活用されている。しかし、利用者の低迷や運転手不足などを理由にが有名な観光都市でもある。また、パナソニックやユニチカ、任天堂などの工場を擁する工業都市でも
2013
年に 13 のバス路線が休廃止されるなど、社会実験当時よりも公共交通を巡る環境は後退している印象ある。面積は67.54k ㎡、人口密度は 2,751.0 人/k ㎡である。
を受けた。
鉄道は JR 西日本、京阪電気鉄道、近畿日本鉄道の各路線が運行している。2005～2006 年度に通勤交
休廃止された地域の交通手段確保のため、「宇治市のりあい交通事業」を市が開設した。これは、地域住民
通社会実験を行って、通勤時の鉄道利用者を増やし、市内の交通渋滞が軽減されるなど一定の成果を上が主体となり、交通事業者と宇治市の役割分担により小型バスやジャンボタクシー等の新たな公共交通を運げた。作成したバスマップは改訂して現在も活用されている。しかし、利用者の低迷や運転手不足など行する事業である。赤字額の 2 分の 1 以上を市が、残りを地域が負担するため、収支率が上がれば地元負担を理由に 2013 年に 13 のバス路線が休廃止されるなど、社会実験当時よりも公共交通を巡る環境は後退が軽減される仕組みとなっている。2015 年 4 月から明星町地区のりあい交通が京都京阪バスに運行を委託している印象を受けた。休廃止された地域の交通手段確保のため、「宇治市のりあい交通事業」を市が開して、小型バスで運行されている。その後、2018 年 10 月から西小倉地区のりあい交通が本格運行されたが、設した。これは、地域住民が主体となり、交通事業者と宇治市の役割分担により小型バスやジャンボタ
利用者数が少なく、採算が確保できないことから 1 年間で休止となった。
クシー等の新たな公共交通を運行する事業である。赤字額の 2 分の 1 以上を市が、残りを地域が負担す【JR 宇治駅】【宇治市役所】

るため、収支率が上がれば地元負担が軽減される仕組みとなっている。2015 年 4 月から明星町地区のり5251

あい交通が京都京阪バスに運行を委託して、小型バスで運行されている。その後、2018 年 10 月から西小倉地区のりあい交通が本格運行されたが、利用者数が少なく、採算が確保できないことから 1 年間で②利用促進の取組
休止となった。
○宇治市公共交通体系基本計画策定②利用促進の取組
令和
2 年度の策定を目指して、宇治市地域公共交通会議において検討が進められている。
○宇治市公共交通体系基本計画策定○バス・エコファミリー
令和 2 年度の策定を目指して、宇治市地域公共交通会議において検討が進められている。
京都府が毎年 11 月に実施している「バス・エコファミリー」事業に市として参加している。11 月の土日
○バス・エコファミリー
祝日に大人 1 人につき同伴の小学生以下の子ども 2 名まで無料となる。
京都府が毎年 11 月に実施している「バス・エコファミリー」事業に市として参加している。11 月の土

日祝日に大人 1 人につき同伴の小学生以下の子ども 2 名まで無料となる。
(8) 岡山市①地域及び公共交通の概要(8)岡山市
岡山市は人口 719,792 人（2019 年 4 月 1 日）の政令指定都市・県庁所在地であり、岡山城や後楽園を①地域及び公共交通の概要
擁する観光都市でもある。面積は 789.95k㎡、人口密度は 911.2 人 /k㎡である。
岡山市は人口 719,792 人（2019 年 4 月 1 日）の政令指定都市・県庁所在地であり、岡山城や後楽園を
鉄道は岡山駅を中心に山陽新幹線をはじめ、山陽本線、津山線、伯備線、桃太郎線、瀬戸大橋線、宇野み擁する観光都市でもある。面積は 789.95k ㎡、人口密度は 911.2 人/k ㎡である。
なと線が運行する鉄道の街で、鉄道の利用者数は増加傾向にある。路面電車の岡山電気軌道は利用者が横ばい、鉄道は岡山駅を中心に山陽新幹線をはじめ、山陽本線、津山線、伯備線、桃太郎線、瀬戸大橋線、宇路線バスは 20 年前から 3 割減少している。
野みなと線が運行する鉄道の街で、鉄道の利用者数は増加傾向にある。路面電車の岡山電気軌道は利用
市内の路線バスは 9 社が乗り入れており、路線が複雑になっているが、調整が難しいとのこと。調査の際者が横ばい、路線バスは 20 年前から 3 割減少している。
にも同じ乗り場から発車する天満屋行きを市役所方面行きと間違えて乗車してしまった。落ち着いてよく見
市内の路線バスは 9 社が乗り入れており、路線が複雑になっているが、調整が難しいとのこと。調査
ればデジタルサイネージ等で表示されていたが、地理に疎い外来者にとって、時間の制約がある中で的確なの際にも同じ乗り場から発車する天満屋行きを市役所方面行きと間違えて乗車してしまった。落ち着い路線を選ぶのは難題であるということを実感した。

主要なバス停にはバスロケーションシステムの表示器が設置されており、利用者に活用されている。終バてよく見ればデジタルサイネージ等で表示されていたが、地理に疎い外来者にとって、時間の制約があ
スは夜
10 時台まで走っているため、駅周辺の繁華街は日曜の夜にもかかわらず遅くまで賑わっていた。市る中で的確な路線を選ぶのは難題であるということを痛感した。
街地を循環する「めぐりん」バスは100 円エリア、190 円エリア、250 円エリアに区分されている。この主要なバス停にはバスロケーションシステムの表示器が設置されており、利用者に活用されている。
路線認可を巡っては「クリームスキミング」ではないかとの批判もあり、審査のあり方が問われている。岡
終バスは夜 10 時台まで走っているため、駅周辺の繁華街は日曜の夜にもかかわらず遅くまで賑わってい山市は、地方では自由競争による路線の維持は難しく、路線認可に当たっては公共交通ネットワーク維持のた。市街地を循環する「めぐりん」バスは 100 円エリア、190 円エリア、250 円エリアに区分されてい観点を審査基準に含めるべきであるとの立場を取っている。
る。この路線認可を巡っては「クリームスキミング」ではないかとの批判もあり、審査のあり方が問われている。岡山市は地方では自由競争による路線の維持は難しく、路線認可に当たっては公共交通ネットワーク維持の観点を審査基準に含めるべきであるとの立場を取っている。

2018 年度に岡山市総合交通計画が策定され、今年度地域公2018 年度に岡山市総合交通計画が策定され、今年度地域公共共交通網形成計画を策定中で、重複区間の路線集約、幹線・支2018 年度に岡山市総合交通計画が策定され、今年度地域公交通網形成計画を策定中で、重複区間の路線集約、幹線・支線化
線化と乗り継ぎ負担軽減、バスレーン・PTPS
導入、バス待ち共交通網形成計画を策定中で、重複区間の路線集約、幹線・支と乗り継ぎ負担軽減、バスレーン・PTPS
導入、バス待ち環境の環境の改善、
交通不便地域への新たな生活交通の導入などを盛線化と乗り継ぎ負担軽減、バスレーン・PTPS
導入、バス待ち改善、交通不便地域への新たな生活交通の導入などを盛り込む予り込む予定である。
環境の改善、交通不便地域への新たな生活交通の導入などを盛定である。
公共交通全体としては、市民 1 人当りの公共交通利用回数はり込む予定である。
公共交通全体としては、市民 1 人当りの公共交通利用回数は
2010
年から増加に転じており、
年の 80 回を基準として、
公共交通全体としては、
市民2016
1 人当りの公共交通利用回数は
2010
年から増加に転じており、2016
年の 80 回を基準として、
2027
年には
100
回まで増加させることを目標としている。
2010年には年から増加に転じており、
2016 年の 80 回を基準として、
2027
100 回まで増加させることを目標としている。
岡山市の輸送分担率は鉄道が4%、バスが 2%。バス事業者
2027
年には 100 回まで増加させることを目標としている。
岡山市の輸送分担率は鉄道が4%、バスが 2%。バス事業者はは鉄道を敵だと思っているという市担当者の話が印象的だっ鉄道を敵だと思っているという市担当者の話が印象的だった。運岡山市の輸送分担率は鉄道が 4%、バスが 2%。バス事業者

た。運転手不足は岡山市でも深刻で、路線の維持にもマイナス
転手不足は岡山市でも深刻で、路線の維持にもマイナス要因に
は鉄道を敵だと思っているという市担当者の話が印象的だっ要因になっている。
バスへの補助金は政令市では少ない方からなっている。バスへの補助金は政令市では少ない方から1〜2た。運転手不足は岡山市でも深刻で、路線の維持にもマイナス

1~2
番目とのこと。 バスへの補助金は政令市では少ない方から番目とのこと。
要因になっている。
1~2 番目とのこと。
②利用促進の取組②利用促進の取組○岡山市公共交通マップ○岡山市公共交通マップ②利用促進の取組
広域図と中域図にバス路線と鉄道路線が記載されている。岡山
広域図と中域図にバス路線と鉄道路線が記載されている。
岡○岡山市公共交通マップ
駅バスターミナルと天満屋バスステーションの乗り場案内、お得
山駅バスターミナルと天満屋バスステーションの乗り場案内、
広域図と中域図にバス路線と鉄道路線が記載されている。岡
な制度案内、路面電車・ももちゃり情報なども掲載され、より詳お得な制度案内、路面電車・ももちゃり情報なども掲載され、
山駅バスターミナルと天満屋バスステーションの乗り場案内、
しい情報は
QR コードで各バス会社のサイトにアクセスできるよより詳しい情報は
QR コードで各バス会社のサイトにアクセス
お得な制度案内、路面電車・ももちゃり情報なども掲載され、うになっている。
できるようになっている。
より詳しい情報は QR コードで各バス会社のサイトにアクセス○シェアサイクル「ももちゃり」○シェアサイクル「ももちゃり」
パナソニック製のアシストなし
3 段変速自転車が市内 36 か所できるようになっている。

【岡山市公共交通マップ】【岡山市公共交通マップ】

パナソニック製のアシストなし
3 段変速自転車が市内
36 か所のポートに410台配備されており、会員のポートに
410 台配備されており、会員は
1 時間 100 円、超過は30 分ごとに100円。6 年前から運用さ○シェアサイクル「ももちゃり」
は 1パナソニック製のアシストなし
時間 100 円、超過は 30 分ごとに100 円。6 年前から運用されており、現在はパーキング事業を行っれており、現在はパーキング事業を行っている会社が市から委託を受けて運営している。会員登録はスマー
3 段変速自転車が市内
36 か所のポートに 410 台配備されており、会員ている会社が市から委託を受けて運営している。会員登録はスマートフォンから簡単に行え、登録後はトフォンから簡単に行え、登録後は各ポートで24 時間貸出・返却が行えるため利便性が高い。
は 1 時間 100 円、超過は 30 分ごとに 100 円。6
年前から運用されており、現在はパーキング事業を行っ
各ポートで
24
時間貸出・返却が行えるため利便性が高い。
ている会社が市から委託を受けて運営している。会員登録はスマートフォンから簡単に行え、登録後は各ポートで 24 時間貸出・返却が行えるため利便性が高い。

【路面電車の電停に並ぶ高校生たち】【県庁前バス停には屋根・ベンチ・表示器】

53【駐輪場の両サイドが自転車レーン】【駐輪場の両サイドが自転車レーン】【ももちゃりのポート】

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【ももちゃりのポート】

○自転車走行レーンとサイクル＆バスライド
市内には自転車走行レーンが随所に設けられ、駅前大通りには歩道上に有料の駐輪場がある。通勤等にお○自転車走行レーンとサイクル＆バスライド○自転車走行レーンとサイクル＆バスライド
いて自転車からバスへの乗り継ぎを促進するため、バス停近くに駐輪場を配置するサイクル＆バスライドも市内には自転車走行レーンが随所に設けられ、駅前大通りには歩道上に有料の駐輪場がある。通勤等
市内には自転車走行レーンが随所に設けられ、駅前大通りには歩道上に有料の駐輪場がある。通勤等推進されている。駐輪場の両サイドが一方通行の自転車レーンとなっている。
において自転車からバスへの乗り継ぎを促進するため、バス停近くに駐輪場を配置するサイクル＆バス
において自転車からバスへの乗り継ぎを促進するため、バス停近くに駐輪場を配置するサイクル＆バス
ライドも推進されている。駐輪場の両サイドが一方通行の自転車レーンとなっている。
ライドも推進されている。駐輪場の両サイドが一方通行の自転車レーンとなっている。

【バス停近くの駐輪場】【バス停近くの駐輪場】【岡山城近くの自転車レーン】【岡山城近くの自転車レーン】○ことぶきパス○ことぶきパス
70
70 歳以上の高齢者が対象で、3歳以上の高齢者が対象で、3 か月パス
か月パス 12,500
12,500 円、6円、6 か月パス
か月パス 21,000
21,000 円。両備バス、岡電バス、下円。両備バス、岡電バス、下電バスの電バスの 33 社が販売している。購入したバス会社の全てのバス路線に利用できる。
社が販売している。購入したバス会社の全てのバス路線に利用できる。
○ことぶきパス○おかやま愛カード
70
歳以上の高齢者が対象で、3 か月パス 12,500 円、6 か月パス 21,000 円。両備バス、岡電バス、下電○おかやま愛カード
運転免許証を自主返納した
65
バスの3 社が販売している。購入したバス会社の全てのバス路線に利用できる。
運転免許証を自主返納した
65 歳以上の高襟者が、歳以上の高襟者が、ショッピングやバス降車時に提示すると商品や運賃
ショッピングやバス降車時に提示すると商品や運賃○おかやま愛カードが割引になる制度。割引分は事業者負担。
が割引になる制度。割引分は事業者負担。
運転免許証を自主返納した
65 歳以上の高齢者が、ショッピングやバス降車時に提示すると商品や運賃が○環境定期券○環境定期券割引になる制度。割引分は事業者負担。
通勤定期券を持っていれば、土日祝日、年末年始、お盆休みに同伴する同居家族の乗車料金が通勤定期券を持っていれば、土日祝日、年末年始、お盆休みに同伴する同居家族の乗車料金が 100
100 円
円○環境定期券になる制度。
になる制度。
通勤定期券を持っていれば、土日祝日、年末年始、お盆休みに、同伴する同居家族の乗車料金が 100 円に○一年通学定期券○一年通学定期券なる制度。
割引額を拡大した長期定期券（6
割引額を拡大した長期定期券（6 か月×２より
か月×２より○一年通学定期券
20％ほど割安）。
20％ほど割安）。
割引額を拡大した長期定期券（6か月×２より○企業定期券○企業定期券20％ほど割安）。
企業や事業所などが、企業や事業所などが、定期券を一括購入する際に定期券を一括購入する際に○企業定期券適用される割引制度。
適用される割引制度。
企業や事業所などが、定期券を一括購入する際に○路面電車一日乗車券適用される割引制度。
○路面電車一日乗車券
400○路面電車一日乗車券
400 円で路面電車が
円で路面電車が 1
1 日乗り放題。
日乗り放題。
400
円で路面電車が 1 日乗り放題。
○パークアンドライド○パークアンドライド○パークアンドライド
駅や停留所に設けられた駐車場から公共交通を
駅や停留所に設けられた駐車場から公共交通を
駅や停留所に設けられた駐車場から公共交通を利利用することで、利用することで、車のみ使用するよりお得に目的地車のみ使用するよりお得に目的地用することで、車のみ使用するよりお得に目的地ままで行くことができる制度。
まで行くことができる制度。
で行くことができる制度。

【朝の岡山駅西口バスターミナル】【朝の岡山駅西口バスターミナル】(9)倉敷市(9)倉敷市①地域及び公共交通の概要(9)①地域及び公共交通の概要
倉敷市
倉敷市は人口482,181 人（2020 年 1 月末）の中
倉敷市は人口482,181 人（2020 年 1 月末）の中①地域及び公共交通の概要
核市で、美観地区や大原美術館などが人気の観光都
核市で、美観地区や大原美術館などが人気の観光都
倉敷市は人口482,181人（2020年 1 月末）の市でもある。面積は355.63k㎡で、人口密度は中核市で、美観地区や大原美術館などが人気の観光市でもある。面積は 355.63k ㎡で、人口密度は1,355.9 人/k ㎡である。
都市でもある。面積は355.63k㎡で、人口密度は1,355.9 人/k ㎡である。
鉄道は山陽新幹線を含む JR４路線、水島臨海鉄
1,355.9
人 /k㎡である。
鉄道は山陽新幹線を含む
JR４路線、水島臨海鉄道、井原鉄道が運行され、22 の駅がある。路線バ
鉄道は山陽新幹線を含む
JR
４路線、
水島臨海鉄道、道、井原鉄道が運行され、22の駅がある。路線バ
スは 4 事業者の 48 系統が運行されている。コミュ
井原鉄道が運行され、22 の駅がある。路線バスは 4
スは 4 事業者の 48 系統が運行されている。コミュ
ニティタクシーは
9 系統、一般タクシーは 22 社 34
事業者の
48 系統が運行されている。コミュニティ
ニティタクシーは 9 系統、一般タクシーは 22 社 34
個人で 6959台が営業している（2019
年社
6 34
月末）
。
タクシーは
系統、一般タクシーは 22
個人
個人で 695 台が営業している（2019 年 6 月末）。
バスは倉敷駅、新倉敷駅を中心とした放射状の路で 695台が営業している（2019年 6 月末）。
バスは倉敷駅、新倉敷駅を中心とした放射状の路【モダンな外観の市役所】
線となっていて、横断的な路線がない。また、市内
バスは倉敷駅、新倉敷駅を中心とした放射状の路【モダンな外観の市役所】
線となっていて、横断的な路線がない。また、市内線となっていて、横断的な路線がない。また、市内の観光スポットを巡回するバス路線はない。集客の多い美観地区が駅から徒歩圏内のため、バスでのアの観光スポットを巡回するバス路線はない。集客の多い美観地区が駅から徒歩圏内のため、バスでのアの観光スポットを巡回するバス路線はない。集客の多い美観地区が駅から徒歩圏内のため、バスでのアクセ
クセスをあまり重視していない印象を受けた。
クセスをあまり重視していない印象を受けた。
スをあまり重視していない印象を受けた。
市からの補助金はコミュニティタクシーが 2500 万、バスが 3500 万、鉄道が 1000 万、井原鉄道が 2000
市からの補助金はコミュニティタクシーが 25002500
万、バスが3500 3500
万、鉄道が1000 万、井原鉄道が2000
市からの年間の補助金はコミュニティタクシーが
万、バスが
万、鉄道が
1000
万、井原鉄道万程度。コミュニティタクシーは地域が主体で導入し、赤字の9 割は市が、1割を地元が負担する仕組み
が2000 万程度。コミュニティタクシーは地域が主体で導入し、赤字の9 割は市が、1割を地元が負担する万程度。コミュニティタクシーは地域が主体で導入し、赤字の9 割は市が、1割を地元が負担する仕組みとなっており、市が導入の手引きを作成し、導入を支援している。
仕組みとなっており、市が導入の手引きを作成し、導入を支援している。
となっており、市が導入の手引きを作成し、導入を支援している。
レンタサイクルは観光コンベンションビューローが 5 か所で 47 台貸出している。
レンタサイクルは観光コンベンションビューロー
レンタサイクルは観光コンベンションビューローが 5 か所で 47 台貸出している。
今年度地域公共交通網形成計画を策定中で、倉敷が 5今年度地域公共交通網形成計画を策定中で、か所で 47 台貸出している。
倉敷
駅の拠点性向上、コミュニティタクシーの普及拡大、
今年度地域公共交通網形成計画を策定中で、倉敷駅の拠点性向上、コミュニティタクシーの普及拡大、高齢者等への支援、自転車等の利用環境の向上、公駅の拠点性向上、コミュニティタクシーの普及拡大、高齢者等への支援、自転車等の利用環境の向上、公共交通マップ・総合時刻表の作成・配布、モビリテ
高齢者等への支援、自転車等の利用環境の向上、公共交通マップ・総合時刻表の作成・配布、モビリティ・マネジメント等の推進、IC
カード・バスロケ
共交通マップ・総合時刻表の作成・配布、モビリティ・ィ・マネジメント等の推進、IC カード・バスロケーションシステムの導入などを盛り込む予定だが、マネジメント等の推進、IC カード・バスロケーショ
ーションシステムの導入などを盛り込む予定だが、ンシステムの導入などを盛り込む予定だが、コミュ
コミュニティタクシーは運転手不足により現状でコミュニティタクシーは運転手不足により現状で
ニティタクシーは運転手不足により現状では新規のは新規の導入は難しい状況である。また、真備地区
は新規の導入は難しい状況である。また、真備地区
導入は難しい状況である。また、真備地区は2018
は 2018 年の西日本豪雨災害により、コミュニティ
は 2018 年の西日本豪雨災害により、コミュニティ
年の西日本豪雨災害により、コミュニティタクシー
タクシー利用者が大きく減少しているが、4 年かけ利用者が大きく減少しているが、4年かけて被災前
タクシー利用者が大きく減少しているが、4年かけ【修復・嵩上工事が進む真備地区の決壊現場】て被災前の実績に戻すこととしている。
の実績に戻すこととしている。
【修復・嵩上工事が進む真備地区の決壊現場】て被災前の実績に戻すこととしている。
②利用促進の取組②利用促進の取組②利用促進の取組○おかやま愛カード○おかやま愛カード○おかやま愛カード
免許返納者には岡山県警が「おかやま愛カード」を発行して、バスは半額、タクシーは 1 割引きとな
免許返納者には岡山県警が「おかやま愛カード」を発行して、バスは半額、タクシーは 1 割引きとなって免許返納者には岡山県警が「おかやま愛カード」を発行して、バスは半額、タクシーは 1 割引きとなっているが、割引分は事業者負担。
いるが、割引分は事業者負担。
っているが、割引分は事業者負担。
○バス教室
○バス教室
○バス教室
2010年度から小学校
年度から小学校22年生を対象としたバス教室を市が主催して毎年年生を対象としたバス教室を市が主催して毎年6~7
校程度実施している。子供
2010
6〜
7 校程度実施している。子供2010
年度から小学校
2年生を対象としたバス教室を市が主催して毎年6~7
校程度実施している。子供たちの反応がいいので、今後も積極的に開催する予定。
たちの反応がいいので、今後も積極的に開催する予定。
たちの反応がいいので、今後も積極的に開催する予定。
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○サマー・Kids・パス○サマー・Kids・パス
夏休み（7/20 ～ 8/31）期間限定で、小学生 2,000 円、中学生 3,000 円で乗り放題のパス。発行するバ
夏休み（7/20～8/31）期間限定で、小学生 2,000 円、中学生 3,000 円で乗り放題のパス。発行するバス
ス会社の路線なら倉敷市外も全路線利用可能。

○サマー・Kids・パス○サマー・Kids・パス○ヘルスピア倉敷への臨時バス運行
会社の路線なら倉敷市外も全路線利用可能。
夏休み（7/20～8/31）期間限定で、小学生 2,000 円、中学生 3,000 円で乗り放題のパス。発行するバス
夏休み（7/20～8/31）期間限定で、小学生
2,000 円、中学生 3,000 円で乗り放題のパス。発行するバス
プール営業期間中臨時運行し、プール入場券と往復の○ヘルスピア倉敷への臨時バス運行
会社の路線なら倉敷市外も全路線利用可能。
会社の路線なら倉敷市外も全路線利用可能。
セット券を販売。プール駐車場の混雑緩和効果。
プール営業期間中臨時運行し、プール入場券と往復の○ヘルスピア倉敷への臨時バス運行○
IC カード対応○ヘルスピア倉敷への臨時バス運行
セット券を販売。プール駐車場の混雑緩和効果。
プール営業期間中臨時運行し、プール入場券と往復の
下津井電鉄、両備バスは IC カードに対応している（井プール営業期間中臨時運行し、プール入場券と往復の○IC カード対応
セット券を販売。プール駐車場の混雑緩和効果。
笠バスは IC カード非対応）。
セット券を販売。プール駐車場の混雑緩和効果。
下津井電鉄、両備バスは IC カードに対応している（井○IC カード対応○パーク＆ライド○IC カード対応
笠バスは
IC カード非対応）。
井原鉄道は川辺宿駅と吉備真備駅の高架下に無料の
下津井電鉄、両備バスはIC カードに対応している（井下津井電鉄、両備バスは IC カードに対応している（井○パーク＆ライドP&R 駐車場を設けている。
笠バスは
IC カード非対応）。
笠バスは
IC カード非対応）。
井原鉄道は川辺宿駅と吉備真備駅の高架下に無料の○特典付き企画切符○パーク＆ライド○パーク＆ライド
井原鉄道は土日祝日
1,000 円で全線乗り放題の「スー【川辺宿駅高架下の無料 P&R 駐車場】
P&R
駐車場を設けている。
井原鉄道は川辺宿駅と吉備真備駅の高架下に無料の井原鉄道は川辺宿駅と吉備真備駅の高架下に無料のパーホリデーパス」、イオンモール岡山での飲食店で各○特典付き企画切符【川辺宿駅高架下の無料 P&R 駐車場】
P&R 駐車場を設けている。
【川辺宿駅高架下の無料 P&R 駐車場】
P&R
駐車場を設けている。
種特典付きで運賃が約3 割引きの「デニムDE 行っ得」切符を販売。
井原鉄道は土日祝日
1,000
円で全線乗り放題の「スーパーホリデーパス」、○特典付き企画切符○七夕列車○特典付き企画切符
イオンモール岡山での飲食店で各種特典付きで運賃が約 3 割引きの「デニム
井原鉄道は土日祝日円で全線乗り放題の「スーパーホリデーパス」
水島臨海鉄道では 61,000
月 11 日から
7 月 7 日まで車内に笹飾りを施した「七、1,000円で全線乗り放題の「スーパーホリデーパス」、
DE井原鉄道は土日祝日
行っ得」切符を販売。
イオンモール岡山での飲食店で各種特典付きで運賃が約3 割引きの「デニム夕列車」を運行。倉敷市駅ではお客様の短冊を飾る七夕短冊飾りイベント。
イオンモール岡山での飲食店で各種特典付きで運賃が約3 割引きの「デニム○七夕列車
DE行っ得」切符を販売。
○倉敷市公共交通マップ
DE水島臨海鉄道では行っ得」切符を販売。
6 月 11 日から 7 月 7 日まで車内に笹飾りを施した「七夕ランドマークを詳しく記載し、交通事業者の WEB サイトやロケーションシ
○七夕列車
○七夕列車
列車」を運行。倉敷市駅ではお客様の短冊を飾る七夕短冊飾りイベント。
ステムにつながる
水島臨海鉄道ではQR
6 月コードを記載したマップを作成・配布している。折り11 日から 7 月 7 日まで車内に笹飾りを施した「七夕水島臨海鉄道では
6 月 11 日から 7 月 7 日まで車内に笹飾りを施した「七夕○倉敷市公共交通マップ
畳み式で、大小２つのサイズがあるが、小さい方は中年以上には文字が小さ
列車」を運行。倉敷市駅ではお客様の短冊を飾る七夕短冊飾りイベント。
列車」を運行。倉敷市駅ではお客様の短冊を飾る七夕短冊飾りイベント。
ランドマークを詳しく記載し、交通事業者の WEB サイトやロケーションシ
く読みにくい。バス時刻表も現在は会社・路線ごとのものしかないので、総○倉敷市公共交通マップ○倉敷市公共交通マップ
合時刻表の作成が待たれる。
ステムにつながる
QR コードを記載したマップを作成・配布している。折りランドマークを詳しく記載し、交通事業者の WEB サイトやロケーションシ
ランドマークを詳しく記載し、交通事業者の WEB サイトやロケーションシ
畳み式で、大小２つのサイズがあるが、小さい方は中年以上には文字が小さ
ステムにつながる QR コードを記載したマップを作成・配布している。折り
ステムにつながる
QR コードを記載したマップを作成・配布している。折りく読みにくい。バス時刻表も現在は会社・路線ごとのものしかないので、総畳み式で、大小２つのサイズがあるが、小さい方は中年以上には文字が小さ畳み式で、大小２つのサイズがあるが、小さい方は中年以上には文字が小さ
合時刻表の作成が待たれる。
く読みにくい。バス時刻表も現在は会社・路線ごとのものしかないので、総く読みにくい。バス時刻表も現在は会社・路線ごとのものしかないので、総【倉敷市公共交通マップ】
合時刻表の作成が待たれる。
合時刻表の作成が待たれる。
【倉敷市公共交通マップ】【倉敷市公共交通マップ】【通勤・通学で混雑する朝の倉敷市駅】【通勤・通学で混雑する朝の倉敷市駅】【通勤・通学で混雑する朝の倉敷市駅】【すみません回送中ですの表示】

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【すみません回送中ですの表示】【すみません回送中ですの表示】(10) 高梁市(10)高梁市①地域及び公共交通の概要①地域及び公共交通の概要
高梁市は岡山県中部の人口
30,141 人（2019 年 12 月末）の小都市で、面積 546.99k㎡、人口密度 55.1
人
/k㎡である。天空の城として人気のある備中松山城や武家屋敷が観光スポットとなっている。
高梁市は岡山県中部の人口 30,141 人（2019 年 12 月末）の小都市で、面積 546.99k ㎡、人口密度 55.1
(10)高梁市
鉄道は
JR 伯備線が南北に走り、南から備中高梁、木野山、川面、方谷の４駅がある。
人/k㎡である。天空の城として人気のある備中松山城や武家屋敷が観光スポットとなっている。
①地域及び公共交通の概要
備中高梁駅の駅舎には
3 年前に新築移転した高梁市図書館がある。蔦屋書店を展開するカルチャー・コン
鉄道はJR 伯備線が南北に走り、南から備中高梁、木野山、川面、方谷の４駅がある。
高梁市は岡山県中部の人口
30,141 人（2019 年 12 月末）の小都市で、面積 546.99k ㎡、人口密度 55.1
ビニエンス・クラブ㈱が指定管理者として運営する全国４例目の公設民営の図書館である。2 階は駅と直結
備中高梁駅の駅舎には
3 年前に新築移転した高梁市図書館がある。蔦屋書店を展開するカルチャー・人/k㎡である。天空の城として人気のある備中松山城や武家屋敷が観光スポットとなっている。
していて、観光案内所やスターバックスコーヒーも併設されている。観光案内所ではレンタサイクルの貸し
コンビニエンス・クラブ㈱が指定管理者として運営する全国４例目の公設民営の図書館である。
2 階は駅
鉄道は JR 伯備線が南北に走り、南から備中高梁、木野山、川面、方谷の４駅がある。
出しも行っており、電動が 1 日 1000 円、シティサイクルが 600 円。１階にはバスセンターとカフェ、レと直結していて、観光案内所やスターバックスコーヒーも併設されている。観光案内所ではレンタサイ
備中高梁駅の駅舎には 3 年前に新築移転した高梁市図書館がある。蔦屋書店を展開するカルチャー・
ストランもある。
クルの貸し出しも行っており、電動が1 日 1000 円、シティサイクルが 600 円。１階にはバスセンター
コンビニエンス・クラブ㈱が指定管理者として運営する全国４例目の公設民営の図書館である。
2 階は駅とカフェ、レストランもある。
と直結していて、観光案内所やスターバックスコーヒーも併設されている。観光案内所ではレンタサイ
クルの貸し出しも行っており、電動が 1 日 1000 円、シティサイクルが 600 円。１階にはバスセンターとカフェ、レストランもある。

【2 階から 4 階までの吹き抜け書庫】【高梁市図書館入口（2 階）】

バスは高梁バスセンターを起点に備北バスが各方面に運行されている。新見駅行きは 1 日 26 本、市内循環バスが 【高梁市図書館入口（215 本（いずれも平日）運行されているが、その他の路線は
10 本未満の運行となっている。
階）】【2 階から 4 階までの吹き抜け書庫】
バスは高梁バスセンターを起点に備北バスが各方面に運行されている。新見駅行きは
1 日 26 本、市内循
路線バスとは別に市内のショッピングセンター「イズミゆめタウン」と高梁バスセンター方面とのシャ
バスは高梁バスセンターを起点に備北バスが各方面に運行されている。新見駅行きは
1 日 26 本、市内
環バスが 15 本（いずれも平日）運行されているが、その他の路線は 10 本未満の運行となっている。路線バ
トルバス（100円）が 1 時間に 1 本運行されている。地域の生活福祉バスは平日のみの運行となってい循環バスが15 本（いずれも平日）運行されているが、その他の路線は
10 本未満の運行となっている。
スとは別に市内のショッピングセンター「イズミゆめタウン」と高梁バスセンター方面とのシャトルバス
（100る。備中松山城へは
5 合目駐車場からシャトルバスが運行されている（往復 400 円）。
路線バスとは別に市内のショッピングセンター「イズミゆめタウン」と高梁バスセンター方面とのシャ円）が1 時間に 1 本運行されている。地域の生活福祉バスは平日のみの運行となっている。備中松山城へは
5トルバス（100合目駐車場からシャトルバスが運行されている（往復400 円）。
円）が 1 時間に 1 本運行されている。地域の生活福祉バスは平日のみの運行となっている。備中松山城へは 5 合目駐車場からシャトルバスが運行されている（往復 400 円）。

【備中高梁駅】【備中松山城】

58【備中高梁駅】【備中松山城】

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57

高梁市地域公共交通網形成計画によれば、路線バスの 1 日当りの輸送人員は 163.4 人、生活福祉バス・乗
高梁市地域公共交通網形成計画によれば、路線バスの 1 日当りの輸送人員は 163.4 人、生活福祉バス・
高梁市地域公共交通網形成計画によれば、路線バスの1 日当りの輸送人員は163.4 人、生活福祉バス・合タクシーは年間15,619 人を基準値として、それぞれ
157
人、15,000 人を目標値としているが、直近の乗合タクシーは年間 15,619 人を基準値として、それぞれ 157 人、15,000 人を目標値としているが、直乗合タクシーは年間
15,619人と目標を下回り、減少傾向が続いている。一方、ゆめタウンシャトルバスは
人を基準値として、それぞれ 157 人、15,000 人を目標値としているが、直数値では146.7 人、13,393
近の数値では 146.7 人、13,393 人と目標を下回り、減少傾向が続いている。一方、ゆめタウンシャトル
146.7 人、13,393 人と目標を下回り、減少傾向が続いている。一方、ゆめタウンシャトル
1近の数値では
日 22.4 人と好調である。
バスは 1 日 22.4 人と好調である。
午前 9：50
発の新見駅方面のバスで成羽病院前まで往復乗車したところ、行きは
3 名、帰りは 18 名の乗
バスは
1 日 22.4
人と好調である。
午前
9：50
発の新見駅方面のバスで成羽病院前まで往復乗車したところ、行きは
3 名、帰りは718
客が利用していた。11時台のイズミゆめタウンシャトルバスは 13 名の利用で、いずれも高齢者が～ 名の8割
午前 9：50 発の新見駅方面のバスで成羽病院前まで往復乗車したところ、行きは
3 名、帰りは 18
名の乗客が利用していた。11時台のイズミゆめタウンシャトルバスは
13
名の利用で、いずれも高齢者が7を占めていた。ショッピングセンターはマイカーでの利用者も多く、店内は平日の午前中にもかかわらず結
乗客が利用していた。11 時台のイズミゆめタウンシャトルバスは 13 名の利用で、いずれも高齢者が 7～8 割を占めていた。ショッピングセンターはマイカーでの利用者も多く、店内は平日の午前中にもかか構賑わっていた。
～8 割を占めていた。ショッピングセンターはマイカーでの利用者も多く、店内は平日の午前中にもかかわらず結構賑わっていた。
わらず結構賑わっていた。

【成羽～高梁駅方面のバス車内】【成羽～高梁駅方面のバス車内】【イズミゆめタウンシャトルバス】【イズミゆめタウンシャトルバス】

貨客混載については検討したが、市内に大小多数の運送事業者が存在し、車両改造を行ってまでバス
貨客混載については検討したが、市内に大小多数の運送事業者が存在し、車両改造を行ってまでバス
貨客混載については検討したが、市内に大小多数の運送事業者が存在し、車両改造を行ってまでバス事業事業者が貨物輸送を行うメリットがないと判断されている。
事業者が貨物輸送を行うメリットがないと判断されている。
者が貨物輸送を行うメリットがないと判断されている。
公共交通に対する市の財政支出は 2018 年度で 2.5 億円と市の予算の 1％弱を占めている。市民一人当
公共交通に対する市の財政支出は 2018 年度で 2.5 億円と市の予算の 1％弱を占めている。市民一人当
公共交通に対する市の財政支出は2018 年度で 2.5 億円と市の予算の 1％弱を占めている。市民一人当たたりの財政負担額は 8,387 円で、増加傾向にある。
たりの財政負担額は 8,387 円で、増加傾向にある。
りの財政負担額は 8,387 円で、増加傾向にある。
②利用促進の取組②利用促進の取組②利用促進の取組
高梁市地域公共交通網形成計画では以下のような利用促進策が掲げ、利用促進に取り組んでいる。
高梁市地域公共交通網形成計画では以下のような利用促進策が掲げ、利用促進に取り組んでいる。
高梁市地域公共交通網形成計画では以下のような利用促進策を掲げ、利用促進に取り組んでいる。
○地域公共交通の再編○地域公共交通の再編○地域公共交通の再編
・デマンドや区域運行を基本とした交通手段を導・デマンドや区域運行を基本とした交通手段を導入
・デマンドや区域運行を基本とした交通手段を導入することで交通空白地域を解消することで交通空白地域を解消
入することで交通空白地域を解消
・生活福祉バスと民間路線バス乗継による高校通・生活福祉バスと民間路線バス乗継による高校通学
・生活福祉バスと民間路線バス乗継による高校通学の可能性検討の可能性検討学の可能性検討
・低利用路線の減便⇒高利用路線に再配分
・低利用路線の減便⇒高利用路線に再配分
・低利用路線の減便⇒高利用路線に再配分
・JR・JR
との乗継環境の改善との乗継環境の改善
・JR との乗継環境の改善○スクールバスの再編○スクールバスの再編○スクールバスの再編
・スクール専用バスを一般混乗化を基本に路線バス
・スクール専用バスを一般混乗化を基本に路線バ・スクール専用バスを一般混乗化を基本に路線バ
に転換
スに転換
スに転換
○公共交通を利用した中心市街地への来訪促進○公共交通を利用した中心市街地への来訪促進○公共交通を利用した中心市街地への来訪促進
・市街地循環線のダイヤ改正・増便
・市街地循環線のダイヤ改正・増便
・市街地循環線のダイヤ改正・増便
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・高梁バスセンター整備に合わせ、時刻表・路線図等を整備⇒「高梁市公共交通時刻表」作成済み
・交通拠点等に駐車場・駐輪場、シニアカー置き場を整備
・高梁バスセンター整備に合わせ、時刻表・路線図等を整備⇒「高梁市公共交通時刻表」作成済み○観光客に配慮した公共交通網の構築と周知
・交通拠点等に駐車場・駐輪場、シニアカー置き場を整備
・高梁バスセンター整備に合わせ、時刻表・路線図等を整備⇒「高梁市公共交通時刻表」作成済み
・観光客の移動需要に応じたダイヤ、経路及び運行形態等の検討○観光客に配慮した公共交通網の構築と周知
・交通拠点等に駐車場・駐輪場、シニアカー置き場を整備○地域との協働による公共交通の活動組織づくり
・観光客の移動需要に応じたダイヤ、経路及び運行形態等の検討○観光客に配慮した公共交通網の構築と周知・住民が参画する活動組織づくりの推進○地域との協働による公共交通の活動組織づくり
・観光客の移動需要に応じたダイヤ、経路及び運行形態等の検討・地域が主体となった乗合タクシーの運行拡大を推進
・住民が参画する活動組織づくりの推進○公共交通利用の啓発活動○地域との協働による公共交通の活動組織づくり

・地域が主体となった乗合タクシーの運行拡大を推進
・地域住民との意見交換会やワークショップの開催
・住民が参画する活動組織づくりの推進○公共交通利用の啓発活動
・バスの乗り方教室や出前講座などの開催・地域が主体となった乗合タクシーの運行拡大を推進
・地域住民との意見交換会やワークショップの開催○公共交通利用の啓発活動(11)
大分市
・バスの乗り方教室や出前講座などの開催
・地域住民との意見交換会やワークショップの開催①地域及び公共交通の概要
・バスの乗り方教室や出前講座などの開催
大分市は大分県の県庁所在地で、人口 478,322(11)大分市人（2020 年 1 月末）、面積 502.39k㎡、人口密度①地域及び公共交通の概要(11)大分市
952.1 人 /k㎡の中核市である。
大分市は大分県の県庁所在地で、人口
478,322 人①地域及び公共交通の概要
鉄道は JR 日豊本線で小倉・鹿児島と、JR 豊肥本（2020
年 1 月末）、面積 502.39k ㎡、人口密度
952.1
大分市は大分県の県庁所在地で、人口
478,322
人
線で熊本と、JR
久大本線で久留米と結ばれている。
人/k㎡の中核市である。
（2020
年 1 月末）、面積 502.39k㎡、人口密度 952.1
バスは大分バスと大分交通の2 社の路線バスが運行
鉄道はJR
日豊本線で小倉・鹿児島と、JR
豊肥本線
人/k㎡の中核市である。
されている。大分市内のバスはすべて
IC カードにで熊本と、JR
久大本線で久留米と結ばれている。バス
対応している。大分駅前バスターミナルと中央通り
鉄道は JR 日豊本線で小倉・鹿児島と、JR
豊肥本線

は大分バスと大分交通の2 社の路線バスが運行されてにバス乗り場が系統ごとにあり、「なしか！バスマッ
で熊本と、JR
久大本線で久留米と結ばれている。バス
いる。
大分市内のバスはすべて
IC カードに対応していプ」に路線図が掲載されている。
は大分バスと大分交通の2 社の路線バスが運行されてる。大分駅前バスターミナルと中央通りにバス乗り場
3 系統のバスに乗車したが、2いる。
大分市内のバスはすべて IC 系統にはそれぞれカードに対応してい延べ 20 名以上、もう１系統は住宅地を回るルート
が系統ごとにあり、「なしか！バスマップ」に路線図がる。大分駅前バスターミナルと中央通りにバス乗り場
で 7 名の乗客が利用していた。
【中央通りのバス乗り場】
掲載されている。
が系統ごとにあり、「なしか！バスマップ」に路線図が大分県、大分市、大分県バス協会、バス事業者が3 系統のバスに乗車したが、2系統にはそれぞれ延べ 20 名以【中央通りのバス乗り場】
掲載されている。
連携してモビリティ・マネジメントに取り組み、2006 年度に全
上、もう１系統は住宅地を回るルートで7 名の乗客が利用して3 系統のバスに乗車したが、2 系統にはそれぞれ延べ
20 名以
バス事業者共通の系統番号を導入し、公共交通マップを市内全いた。
上、もう１系統は住宅地を回るルートで 7 名の乗客が利用して世帯に配布した。2007 年度には目的地までの乗り継ぎや時刻表
大分県、大分市、大分県バス協会、バス事業者が連携してモいた。
をパソコンや携帯電話で無料検索できる「バスなび大分」を導
ビリティ・マネジメントに取り組み、2006 年度に全バス事業者
大分県、大分市、大分県バス協会、バス事業者が連携してモ入した。導入後も利用者のニーズ等に対応し、バージョンアッ共通の系統番号を導入し、公共交通マップを市内全世帯に配布
ビリティ・マネジメントに取り組み、2006 年度に全バス事業者
プを重ねている。
した。
2007
年度には目的地までの乗り継ぎや時刻表をパソコン
共通の系統番号を導入し、公共交通マップを市内全世帯に配布
2019 年度には新たなバスロケーションシステム「バスどこ大や携帯電話で無料検索できる「バスなび大分」を導入した。導分」のサービス提供を開始した。
した。
2007 年度には目的地までの乗り継ぎや時刻表をパソコン
入後も利用者のニーズ等に対応し、バージョンアップを図って大分駅にはレンタサイクルポートと駐輪場が整備されているや携帯電話で無料検索できる「バスなび大分」を導入した。導いる。
ほか、「おおいたサイクルシェア」というシェアサイクルのシス入後も利用者のニーズ等に対応し、バージョンアップを図ってテムも運用されている。
2019
年度には新たなバスロケーションシステム「バスどこ大いる。
分」のサービス提供を開始した。
2019 年度には新たなバスロケーションシステム「バスどこ大

大分駅にはレンタサイクルポートと駐輪場が整備されている分」のサービス提供を開始した。
ほか、「おおいたサイクルシェア」というシェアサイクルのシス
大分駅にはレンタサイクルポートと駐輪場が整備されている【高梁市役所】【高梁市役所】【大分駅前のバスロケ表示器】

テムも運用されている。
ほか、「おおいたサイクルシェア」というシェアサイクルのシス【大分駅前のバスロケ表示器】

テムも運用されている。
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②利用促進の取組②利用促進の取組○なしか！バスマップ○なしか！バスマップ
かしこいクルマの使い方を考えるプロジェクト大分が 2007 年から発行している。路線図、乗り場案内、
かしこいクルマの使い方を考えるプロジェクト大分が 2007 年から発行している。路線図、乗り場案内、
お得情報などが掲載されている。
②利用促進の取組
お得情報などが掲載されている。
○なしか！バスマップ

かしこいクルマの使い方を考えるプロジェクト大分が 2007 年から発行している。路線図、乗り場案内、
お得情報などが掲載されている。

【おおいたサイクルシェア】【なしか！バスマップ（表紙）】【おおいたサイクルシェア】【駐輪場とレンタサイクルポート】【鶴崎方面行きバスの車内】【ラッピング広告された大分バス】

61【なしか！バスマップ（中面）】○エコ通勤割引パス（大分バス、大分交通、亀の井バス）
自家用車またはバイクで通勤している方が、毎週水曜日にバスで【なしか！バスマップ（表紙）】【なしか！バスマップ（中面）】○エコ通勤割引パス（大分バス、大分交通、亀の井バス）
通勤する場合に、運賃を半額に割引。
自家用車またはバイクで通勤している方が、毎週水曜日に○エコ通勤割引パス（大分バス、大分交通、亀の井バス）○大分 1 日フリー乗車券
バスで通勤する場合に、運賃を半額に割引。 毎週水曜日にバスで自家用車またはバイクで通勤している方が、・大分ミニ 1 日フリー乗車券（大分バス）○大分 1 日フリー乗車券
通勤する場合に、運賃を半額に割引。
大分バスの市内均一
160 円区間内が 400 円で 1 日乗り放題。
・大分ミニ
1 日フリー乗車券（大分バス）○大分 1 日フリー乗車券
・大分ワイド 1 日フリー乗車券（大分バス）
大分バスの市内均一
160 円区間内が 400 円で 1 日乗り放題。
・大分ミニ 1 日フリー乗車券（大分バス）
大分バスの大分市内（一部除く）
区間が 1,100 円で 1 日乗り放題。
・大分ワイド1 日フリー乗車券（大分バス）
大分バスの市内均一 160 円区間内が 400 円で 1 日乗り放題。
・大分市内均一 1 日フリー乗車券（大分交通）
大分バスの大分市内（一部除く）区間が1,100 円で 1 日乗・大分ワイド 1 日フリー乗車券（大分バス）
り放題。
大分交通の市内均一 160 円区間内が 400 円で 1 日乗り放題。
大分バスの大分市内（一部除く）
区間が 1,100 円で 1 日乗り放題。
・大分市内均一
1 日フリー乗車券（大分交通）○おおいた 1DAY
パス
・大分市内均一
1 日フリー乗車券（大分交通）
大分交通の市内均一
160 円区間内が 400 円で 1 日乗り放題。
スマホでアプリをダウンロードして、パスを購入すると、大分バ
大分交通の市内均一
160 円区間内が 400 円で 1 日乗り放題。
○おおいた
1DAY パススの市内のほぼ全線が1,200 円で乗り放題になる上に、食事や施設○おおいた
1DAY パス
スマホでアプリをダウンロードして、パスを購入すると、利用での優待特典がある。
【おおいた 1DAY パス】
大分バスの市内のほぼ全線が 1,200 円で乗り放題になる上
スマホでアプリをダウンロードして、パスを購入すると、大分バに、食事や施設利用での優待特典がある。
62食事や施設
スの市内のほぼ全線が1,200 円で乗り放題になる上に、【おおいた 1DAY パス】

利用での優待特典がある。
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○大分きゃんバス○大分きゃんバス
まちなかと市美術館、県立美術館を結ぶ中心市街地循環バス。1 回 100 円、1 日乗車券 200 円。
まちなかと市美術館、県立美術館を結ぶ中心市街地循環バス。1 回 100 円、1 日乗車券 200 円。
○大分きゃんバス

まちなかと市美術館、県立美術館を結ぶ中心市街地循環バス。1 回 100 円、1 日乗車券 200 円。

(12)佐伯市(12)
佐伯市(12)佐伯市(12)佐伯市①地域及び公共交通の概要①地域及び公共交通の概要①地域及び公共交通の概要①地域及び公共交通の概要
佐伯市は大分県南部の人口
70,665、面積/k㎡の九
佐伯市は大分県南部の人口
70,665人（2020人（2020年年11月末）
月末）、面積903.12k㎡、人口密度
903.12k ㎡、人口密度78.2
78.2人
人/k
㎡の九
佐伯市は大分県南部の人口
佐伯市は大分県南部の人口70,665
70,665人（2020人（2020年
年11月末）
月末）、面積、面積903.12k
903.12k㎡、人口密度㎡、人口密度78.2
78.2人/k人/k㎡の九㎡の九州で一番面積の広い自治体である。
州で一番面積の広い自治体である。
州で一番面積の広い自治体である。
州で一番面積の広い自治体である。
鉄道はJRJR
日豊本線が運行されている。バスは民間路線
鉄道は日豊本線が運行されている。バスは民間路
鉄道は
鉄道はJR
JR日豊本線が運行されている。バスは民間路
日豊本線が運行されている。バスは民間路
バスのほか、
行政施策によるものとしてコミュニティバス、
線バスのほか、行政施策によるものとしてコミュニティ
線バスのほか、線バスのほか、
行政施策によるものとしてコミュニティ
行政施策によるものとしてコミュニティ
高齢者及び障害者を対象とした福祉バス、小中学生等を対バス（直川地域）、高齢者及び障害者を対象とした福祉バス（直川地域）
バス（直川地域）、高齢者及び障害者を対象とした福祉、高齢者及び障害者を対象とした福祉象としたスクールバスなどがある。路線バスは利用者の減
バス、小中学生等を対象としたスクールバスなどがある。
バス、
バス、小中学生等を対象としたスクールバスなどがある。
小中学生等を対象としたスクールバスなどがある。
少に伴い、減便や路線の廃止が続き、実用性は低く、広い
路線バスは利用者の減少に伴い、減便や路線の廃止が続
路線バスは利用者の減少に伴い、路線バスは利用者の減少に伴い、減便や路線の廃止が続
減便や路線の廃止が続
市域を路線バスで移動するのは困難であると思われる。
き、実用性は低く、広い市域を路線バスで移動するのは
佐伯駅前の観光案内所にレンタサイクルがある。3
時間
き、実用性は低く、き、実用性は低く、広い市域を路線バスで移動するのは
広い市域を路線バスで移動するのは困難であると思われる。
で電動アシストが300 円、シティサイクルが 200 円と手困難であると思われる。
困難であると思われる。
佐伯駅前の観光案内所にレンタサイクルがある。
3時
ごろな料金で貸し出している。平和祈念館など指定の施設
佐伯駅前の観光案内所にレンタサイクルがある。
佐伯駅前の観光案内所にレンタサイクルがある。
33時
時【佐伯駅前の観光案内所】
間で電動アシストが 300 円、シティサイクルが 200 円を観覧するとレンタル料金が半額になる。海沿いの国道沿【佐伯駅前の観光案内所】【佐伯駅前の観光案内所】
間で電動アシストが間で電動アシストが300300円、シティサイクルが円、シティサイクルが200200円
円と手ごろな料金で貸し出している。平和祈念館など指定の線には造船工場やバイオマス発電所などがあり、産業観光と手ごろな料金で貸し出している。
と手ごろな料金で貸し出している。
平和祈念館など指定の平和祈念館など指定のとして進水式が人気を博している。
施設を観覧するとレンタル料金が半額になる。海沿いの国
施設を観覧するとレンタル料金が半額になる。
施設を観覧するとレンタル料金が半額になる。
海沿いの国
海沿いの国
道沿線には造船工場やバイオマス発電所などがあり、産業道沿線には造船工場やバイオマス発電所などがあり、道沿線には造船工場やバイオマス発電所などがあり、産業
産業
観光として進水式が人気を博している。
観光として進水式が人気を博している。
観光として進水式が人気を博している。

【大分きゃんバスチラシ（表）】【大分きゃんバス運行ルート】○事業所定期（大分バス専用・大分交通専用）【大分きゃんバスチラシ（表）】通勤定期を事業所で一括購入すると個別に通勤手当を支給○事業所定期（大分バス専用・大分交通専用）○事業所定期（大分バス専用・大分交通専用）
するより割安になる制度。
通勤定期を事業所で一括購入すると個別に通勤手当を支給
通勤定期を事業所で一括購入すると個別に通勤手当を支給○休日ファミリー割引（大分バス・大分交通共通）
するより割安になる制度。
するより割安になる制度。
土日祝日に大人運賃を支払う中学生以上の方と一緒に大分○休日ファミリー割引（大分バス・大分交通共通）○休日ファミリー割引（大分バス・大分交通共通）
市内の同じ区間を利用する小学生以下の子どもは、中学生以上
土日祝日に大人運賃を支払う中学生以上の方と一緒に大分
土日祝日に大人運賃を支払う中学生以上の方と一緒に大分の方 1 人につき子ども 3 人まで運賃が無料。
市内の同じ区間を利用する小学生以下の子どもは、中学生以市内の同じ区間を利用する小学生以下の子どもは、中学生以上○長寿応援バス事業
上の方
1 人につき子ども 3 人まで運賃が無料。
の方 1 人につき子ども 3 人まで運賃が無料。
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歳以上の市民○長寿応援バス事業（対象年齢は毎年 1 歳ずつ引き上げ 70 歳以○長寿応援バス事業上となる）
及び免許返納者を含む運転免許証を保有していない
66 歳以上の市民（対象年齢は毎年1 歳ずつ引き上げ 70 歳
66 歳以上の市民（対象年齢は毎年 1 歳ずつ引き上げ 70 歳以
65 歳以上の市民に市内一律 150 円で乗車できる乗車証を発行以上となる）及び免許返納者を含む運転免許証を保有してい上となる）
及び免許返納者を含む運転免許証を保有していない
ない
65 歳以上の市民に市内一律
150 円で乗車できる乗車証する事業。
65歳以上の市民に市内一律150円で乗車できる乗車証を発行を発行する事業。
○1016［トイロ］パス○する事業。
1016［トイロ］パス
毎日 10 時から 16 時まで、1 か月 6,800 円で市内のバスが乗○1016［トイロ］パス
毎日
10 時から 16 時まで、1 か月 6,800 円で市内のバス
り放題になる定期券。
が乗り放題になる定期券。
毎日 10 時から 16 時まで、1 か月 6,800 円で市内のバスが乗り放題になる定期券。

63【大分きゃんバス運行ルート】【平日
1 日 7 本の大分バスのバス停】【平日１日７本の大分バスのバス停】
【平日
【平日
11日
日77本の大分バスのバス停】
本の大分バスのバス停】【本田重工業の造船所】【本田重工業の造船所】【本田重工業の造船所】【本田重工業の造船所】②利用促進の取組②利用促進の取組②利用促進の取組②利用促進の取組○佐伯市コミュニティバス○佐伯市コミュニティバス○佐伯市コミュニティバス○佐伯市コミュニティバス
合併前の旧町村地域ごとにコミュニティバスが運行されている。
合併前の旧町村地域ごとにコミュニティバスが運行されている。
合併前の旧町村地域ごとにコミュニティバスが運行されている。
合併前の旧町村地域ごとにコミュニティバスが運行されている。
○大分県南部圏地域公共交通再編実施計画○大分県南部圏地域公共交通再編実施計画○大分県南部圏地域公共交通再編実施計画○大分県南部圏地域公共交通再編実施計画
平成 29 年度に大分県、佐伯市、津久見市が主体となって、再編実施計画を策定した。佐伯市・津久見
平成
平成年度に大分県、佐伯市、津久見市が主体となって、再編実施計画を策定した。佐伯市・津久見市内
29
29年度に大分県、佐伯市、津久見市が主体となって、再編実施計画を策定した。佐伯市・津久見
年度に大分県、佐伯市、津久見市が主体となって、再編実施計画を策定した。佐伯市・津久見
2017
市内のバス路線について、交通結節点の新設と路線の分割を行い、利便性を確保しながら効率化を図る。
市内のバス路線について、市内のバス路線について、
交通結節点の新設と路線の分割を行い、交通結節点の新設と路線の分割を行い、利便性を確保しながら効率化を図る。
利便性を確保しながら効率化を図る。
のバス路線について、交通結節点の新設と路線の分割を行い、利便性を確保しながら効率化を図る。併せて、併せて、商業施設への乗り入れやコミュニティバスへの移管等を実施し、広域的にバス交通を再編する。
併せて、
併せて、
商業施設への乗り入れやコミュニティバスへの移管等を実施し、商業施設への乗り入れやコミュニティバスへの移管等を実施し、広域的にバス交通を再編する。
広域的にバス交通を再編する。
商業施設への乗り入れやコミュニティバスへの移管等を実施し、広域的にバス交通を再編する。
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２．先進事例のまとめと群馬の現状(1) 運行状況の見える化
先進事例においては、利用者が選択しやすいよう、路線の系統、バスマップ、時刻表、検索システムなどが充実し、運行状況の見える化が図られていた。

県内では免許返納者へのバスカード等の支給制度があるが、初回のみで次年度以降の支援がない自治体がほとんどである。
前橋市では免許返納者を含む一定の条件を満たす市民に年間 120 回（1 回当り 1,000 円上限）まで利用①路線の系統整理
重複路線を削減し、運行系統をわかりやすく整理・表示することが必要。行き先や経由地についても、住民だけでなく来訪者にもわかりやすい地名やランドマークを表記することが大切である。
群馬では前橋や高崎などで重複路線が多く、列車の到着時刻に合わせて複数のバスが団子運行し、その後空白時間帯が生じている。こうした状況を改善する必要がある。また、コミュニティバスは住宅地内の生活道路を細かく運行するため、目的地への速達性に劣る面がある。
渋川市は渋川駅から伊香保温泉方面のバス停をアルファベットと数字で表示する「ナンバリング化」を進めることにしている。

できるタクシー運賃半額補助制度（マイタク）を 2016 年から運用している。
太田市では、2020 年度に 70 歳以上で移送手段を持たない 1 人暮らしの市民に年間 12,000 円分のタクシー
券を通院用として交付するとともに、スーパーへの無料相乗り送迎を始める。
明和町では明和町社会福祉協議会が JTB と連携して 70 歳以上の高齢者が毎月 7 日間使えるジェロンタク
シー定額乗り放題となるサービスの社会実験を実施している。
(3) 地域公共交通体系①基幹バスとゾーン・支線バス
盛岡市の基幹バスとゾーンバスの連携は成功事例と言える。名古屋市や京都市など、バス専用レーンと②バスマップ・時刻表
函館市と八戸市ではポケットサイズのバス時刻表に路線図も掲載されていて使いやすい。豊田市のバスガ
イドブックは A4 サイズの冊子に基幹バスから地域バスまで市内全てのバス時刻が掲載されている。豊田市
バスマップとセットで活用するとわかりやすい。バスマップはちのへも使い勝手よく作成されている。その他の都市でもそれぞれ工夫されたマップや時刻表が作成されているが、最近では QR コードを用いてバス会
社のウエブサイトやバスロケーションシステムへ誘導するものが多い。
前橋バス路線 MAP、高崎市内バス路線案内図は作成されているが、時刻表は各社・路線ごとで体裁もまち
まちなので使いにくい。

PTPS による速達性・定時性確保は理想的であるが、道路の幅員が広く確保できることが前提となる。
県内では東毛広域幹線道路に BRT を運行する計画が一時凍結となっている。
②コミュニティバス・デマンドバス・タクシー時間の制約から、今回の調査ではコミュニティバスやデマンドバスに乗車することはできなかったが、各都市とも郊外部においては地域バスが運行されている。赤字を全額市が補填するのではなく、一定割合を地域が負担する仕組みとすることで、住民が主体的に公共交通を維持しようという意識を育むことが重要である。また、深刻な運転手不足が路線の開設・拡充のネックとなっていることが共通していた。
県内の主な地域交通は以下の通りである。

③路線・時刻検索システム
多くの都市で路線バスの検索システムが導入されている。ぐんま乗換コンシェルジュもその１つで、利用者の反応や要望を活かして使い勝手を向上させていくことが期待される。

前橋市：マイバス、るんるんバス、ふるさとバス、城南地区地域内交通（実証実験）
高崎市：ぐるりん、お店ぐるりんタクシー、無料タクシー巡回（倉渕、榛名、吉井）
桐生市：おりひめバス、低速電動コミュニティバス「MAYU」
伊勢崎市：あおぞら④バスロケーションシステム
多くの都市でバスロケーションシステムが導入されている。主要バス停の表示器と携帯電話・インターネッ
トで確認できるシステムで、利便性が高い。群馬においても試行実験中のものが早期に実用化されることが期待される。

太田市：シティライナーおおた、市営無料バス、おうかがい市バス
沼田市：沼田市コミュニティ
館林市：館林市外四町広域公共路線バス
渋川市：伊香保タウンバス、あいのりタクシー（社会福祉協議会）
藤岡市：めぐるん(2) 運賃

富岡市：乗合タクシー① IC カード対応
利用者が多い地域では IC カード対応が進んでいる。現金支払いに比べ、降車に要する時間が短縮されるメ
リットもある。県内では関越交通が 2020 年 4 月から主要 18 路線で導入する。他の路線にも拡大することが期待される。

安中市：乗合バス、乗合タクシー
みどり市：電話でバス③バス専用レーン・優先レーン②割引・優待制度：高齢者・免許返納者・障碍者等、1 日乗車券、上限運賃、優待チケット
各種割引・優待制度が運用されている。特に、八戸市の高齢者バス特別乗車証は年間 4,000 円の負担で市
内バス路線を利用できるというもので、利用者が多かったのが印象的である。また、商店・商業施設と連携

名古屋市、京都市においてはバス専用レーンが機能している。特に名古屋市においては、優先時間帯であってもバスレーンを走行する一般車両はほとんど見かけなかった。
県内では、バス優先レーンはあるが、ほとんど機能していないと考えられる。

した優待サービスもバスでの外出・買い物を誘発するのに効果的である。

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④終バスの時間⑧貨客混載

名古屋市、岡山市など、夜 10 時台まで運行されている地域は街がにぎやかである。また、八戸駅では最終新幹線に合わせて深夜乗合タクシーが運行されていた。
２．先進事例のまとめと群馬の現状

豊田市のおいでんバス稲武・足助線で貨客混載がスタートしている。
県内では関越交通バスの沼田～片品の路線で貨客混載が行われ、バス会社には運賃収入の増加、ヤマト運

県内では夜 10 時台まで運行している路線バスは限られている。
(1)運行状況の見える化

輸には物流の効率化とドライバーの負担軽減というメリットが生まれている。

先進事例においては、利用者が選択しやすいよう、路線の系統、バスマップ、時刻表、検索システム⑤地域公共交通推進体制⑨ラッピングバスなどが充実し、運行状況の見える化が図られていた。

青森県では「あおもりスマートムーブ推進協議会」が組織され、県内事業所にスマートムーブ通勤を呼び①路線の系統整理かけている。

重複路線を削減し、運行系統をわかりやすく整理・表示することが必要。行き先や経由地についても、函館バスや大分バスなどでバスの車体をラッピング広告として活用し、広告料収入を得ている。
県内でも関越交通バスや上信バスなどで見られる。貴重な収入源として積極的に活用すべきと考える。

豊田市では「豊田市エコ通勤をすすめる会」が組織され、20 数社がエコ通勤に取り組んでいる。

住民だけでなく来訪者にもわかりやすいランドマークを表記することが大切である。

県内では「群馬県エコドライブ普及推進協議会」が組織されているが、エコドライブの普及に限定されて群馬では前橋や高崎などで重複路線が多く、列車の到着時刻に合わせて複数のバスが団子運行し、そいるため、公共交通や自転車利用によるエコ通勤には取り組めていない。
の後空白時間帯が生じている。こうした状況を改善する必要がある。また、コミュニティバスは住宅地
内の生活道路を細かく運行するため、目的地への速達性に劣る面がある。
⑥パーク＆ライド、サイクル＆ライド
盛岡市ではバスターミナルにパーク＆ライド駐車場⑩次世代モビリティ
豊田市ではおいでんバスの一部に FCV バスが使用されている。
県内では群馬大学で自動運転バスの開発・社会実
験 が 行 わ れ て い る。 桐 生 市 で は 低 速 電 動 バ ス

や駐輪場が整備されている。
渋川市はバス停を英数字で表示へ「MAYU」を利用した外出・健康調査が行われている。

豊田市では愛知環状鉄道駅沿いに 559 台の市営駐車②バスマップ・時刻表

みどり市ではわたらせ渓谷鉄道と観光地を結ぶ二次場があり、パーク＆ライドに活用されている。また、交通として小型 EV の可能性を探るイベントが行わ

名鉄の若林駅前には広い無料駐輪場がある。

れた。

函館市と八戸市ではポケットサイズのバス時刻表に路線図も掲載されている。また、バスマップはちのへも使
岡山市ではバス停近くに駐輪場を配置してサイクル

い勝手よく作成されている。その他の都市でもそれぞれ(4) 結論－スマートムーブの普及に何が必要か＆バスライドが推進されている。

工夫されたマップや時刻表が作成されているが、最近で大分駅には大規模な駐輪場があり、サイクル＆ライ

公共交通先進地域を駆け足で巡り、実際に乗車し、は ドが推進されている。
QR コードを用いてバス会社のウエブサイトや検索ア

関係者にヒアリングをした結果、現時点でスマートプリへ誘導するものもある。
県内では高崎駅周辺の駐車場は収容台数が多く、特ムーブの普及に何が必要かということについて、次に高崎駅からの新幹線通勤者に多く利用されている。

【家族送迎のマイカーが多い高崎駅東口】

放置自転車対策として各駅の駐輪場が整備されており、前橋市バスマップはあるが、時刻表は各社・路線ごと
サイクル＆ライドはかなり普及している。また、家族による送迎（いわゆるキス＆ライド）も多く見られる。
③路線・時刻検索システム
上毛電鉄の大胡駅ほか 5 駅では電車利用者が無料で利用できる駐車場を設置している。

多くの都市で路線バスの検索システムが導入されている。ぐんま乗換コンシェルジュもその１つで、利用者の反応や要望を活かして使い勝手を向上させていくことが期待される。
⑦シェアサイクル・レンタサイクル④バスロケーションシステム

シェアサイクルとしては岡山市の「ももちゃり」が代表的。「おおいたサイクルシェア」や盛岡市の「Chario」

多くの都市でバスロケーションシステムが導入されている。主要バス停の表示器と携帯電話・インタ
も同様のシステム。雪国は積雪期に休業となるハンディがある。

【自動運転バスの社会実験】の 3 つを提示したい。
①体験の機会と動機付け
多くの群馬県民はマイカー以外の移動手段をほとんど意識せずに生活していると言っても過言ではない。
ドア to ドアでハンドルを握り、自由に移動できるマイカーの利便性という魔力から逃れるのは難しい。高校
生までの自転車通学で冬の空っ風に向かったつらい体験がトラウマとなり、免許取得と同時に自転車は忘れ去られてしまう。自転車は正しく乗ればこんなに楽で楽しい乗り物はないのだが、油の切れたチェーンと空気の抜けたタイヤで必死に漕いでいる高校生をよく見かける。彼らの多くは自転車と不幸な別れをするのだろう。

ーネットで確認できるシステムで、利便性が高い。群馬においても試行実験中のものが早期に実用化さレンタサイクルは高梁市と佐伯市で利用した。倉敷市真備地区の川辺宿駅に無料のレンタサイクルがある

そもそも何でマイカーではいけないの？何で電車やバスに乗らなきゃいけないの？

れることが期待される。
というネット情報があったが、実際には設置されていなかった。駅からの二次交通として路線バスが不便な

そこからコミュニケーションを始めなければスマートムーブは広まらない。

場合、レンタサイクルは有力な移動手段となるので、ぜひ多くの駅に設置するとともに、台数や料金、貸し

しかし、「マイカーの CO2 排出は鉄道の 7 倍」だとか、そういう理屈をいきなり投げかけたとしてどれだ

出し時間など正確な情報提供が行われることを期待したい。
(2)運賃

け受け止めてもらえるだろうか。もちろん理屈や情報は重要だが、順番としてそれよりも先に公共交通や自

高崎市の高チャリは市街地限定のシェアサイクル（16 か所のサイクルポート）、前橋市のマエチャ①IC 県内では、
カード対応

転車が「思っていたほど不便ではない」、いや「むしろ楽しい、快適で便利だ」という感想を抱かせるようなリはレンタサイクル。上毛電鉄では中央前橋駅、大胡駅、赤城駅、西桐生駅で電車利用者に無料で自転車を利用者が多い地域では
IC カード対応が進んでいる。現金支払いに比べ、降車に要する時間も短縮され体験の機会が必要ではないだろうか。その体験と感動が「可能な時はマイカー以外の交通手段を使ってみて貸し出している。

るメリットもある。県内では関越交通が 2020 年 4 月から主要 18 路線で導入する。他の路線にも拡大すもいい」という動機付けにつながると思う。

また、上毛電鉄と上信電鉄は自転車を無料で車両に持ち込める「サイクルトレイン」となっている。

ることが期待される。

②割引・優待制度：高齢者・免許返納者・障碍者等、1 日乗車券、上限運賃、優待チケット
各種割引・優待制度が運用されている。特に、・・・
県内では免許返納者へのバスカード等の支給制度があるが、初回のみで次年度以降の支援がない自治
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②的確な情報①で動機付けされた人々に次に必要なのは、公共交通や自転車利用に関する的確な情報である。スマート第4章

スマートムーブ推進会議議事録

ムーブによって便利かつ快適に移動するための基礎知識や具体的な情報を的確に提供することが求められる。

第 1 回スマートムーブ推進会議

例えば「バスの乗り方教室」。整理券や運賃表などの話は基本だが、受講者をバス利用者にするためには受講者の移動ニーズに対して的確な移動方法を提示しなければならない。通院や買い物、レジャーやビジネスなど様々な目的で移動する必要があるときに、どのバス路線や鉄道、時にはレンタサイクルを組み合わせれば

日時：8 月 23 日（金）10 時～ 12 時

目的地に確実に到達できるかを伝える必要がある。

場所：群馬県公社総合ビル 2 階第 5 会議室「ぐんま乗換コンシェルジュ」はそういう目的で開発されたアプリであり、その使い方を説明すればある程出席委員：奈賀委員、草場委員、西村委員、宮坂委員、土屋委員、加藤委員、原田委員、酒井委員、三牧委員、度は足りるかもしれない。だが、アプリを使いこなすのはなかなか難しい。そこで、公共交通を乗りこなし

福田委員、大澤委員ている先輩・達人の生きた情報が必要となる。一人でも多くの生きた乗換コンシェルジュが的確な情報を提アドバイザー：小熊准教授、センター：片亀センター長

供することが求められる。

内容：①会議の目的・運営方法について（片亀センター長）
エコ通勤の意義、運輸部門からの排出が多い群馬県の地域性、エコ通勤アンケートの結果概要、エコ通勤普及のための 3 つの手法、エコ通勤優良事業所認証制度、エコ通勤のメリット等についてス③情熱的な関係者の連携
鉄道の分担率 2.5％、バスは 0.3％という群馬の悲惨な状況を変えて行くのは並大抵のことではない。しかし、最底辺からのスタートはやりがい MAX でもある。幸か不幸か、群馬の公共交通はすいている。つまり、
ほとんど座れるから快適なのだ。サイクルトレインも満員電車ではできないことだ。利用者が少ないことを嘆くより、その状況を逆手に取って公共交通のファンを獲得していこうではないか。
そのためには、バスも鉄道もタクシーも、自転車店も、もちろん行政も、そして通勤者を抱える企業も、通学者を預かる学校も、あらゆる関係者が集まってスマートムーブ普及のために知恵を出し合い、一緒に情ライドを用いて説明。
②地方交通の現状と課題について（高崎経済大学地域政策学部観光政策学科

小熊

仁准教授）

地方交通の現状と課題について、スライドを用いて説明。
③鉄道利用アクションプログラムについて（群馬県県土整備部交通政策課

町田幸子係長）鉄道利用アクションプログラムについて、スライドを用いて説明。
④出前講座・事業所ヒアリングについて（片亀センター長）
ヒアリング用紙を示しながら、事前確認と当日確認事項について説明。

報発信し、行動していくことが求められる。
座して衰退を見守り、ため息をつくより、一人でも多くの潜在的利用者に向けてアプローチしようではな⑤委員自己紹介・意見交換

いか。群馬県を「免許返納したら引きこもりになってしまうような地域」にしてはいけない。誰もが安全で各委員の交通事情や公共交通との関わり等について自己紹介。公共交通を頻繁に利用している委員

快適に外出できるような交通環境をつくり出さなければ SDGs の目標 11「住み続けられるまちづくり」はばかりでなく、車移動が主となっている委員もおり、多角的に検討していくことを確認した。

達成できない。

公共交通かマイカーの二者択一ではなく、多様な移動手段を使い分ける発想が必要で、群馬県民に

IT や自動制御など、技術の進歩は目覚ましい。そうした技術は積極的に活用すべきだが、根本的には地域

は心身ともクルマ生活からのリハビリが必要であるという見解で一致した。

への愛着や環境保全の意識に裏付けられた関係者の情熱こそが成否を分けると考える。当センターとしては、そうした情熱的な関係者としっかり連携して、群馬県におけるスマートムーブを着実に普及していきたい。
(4) 終わりに
年度末の慌ただしい時期に貴重な時間を割いて調査にご協力いただいた豊田市、名古屋市、京都府、宇治市、岡山市、倉敷市、高梁市の交通関係部署の皆様、㈱まち創生研究所の酒井弘氏に深く感謝申し上げる次第で
ある。

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第 2 回スマートムーブ推進会議＜コメントを受けての主な意見＞

日時：2019 年 10 月 11 日（金）10 時～ 12 時

・バス路線が充実しているとは言い難いが、充実を求める人がどの程度現状を知っているか疑問。情報の場所：群馬県公社総合ビル 2 階特別会議室

ギャップがあると思われる。

出席委員：酒井委員、加藤委員、土屋委員、原田委員、福田委員
アドバイザー：小熊准教授

・鉄道駅から先の二次交通の情報が不足している。乗換アプリの活用が期待される。

センター：片亀センター長

・高齢者の増加により公共交通のニーズは増えると思われる。

１．事業所ヒアリングの中間報告（事業所ヒアリング結果概要参照）
14 事業所のヒアリング終了。

・高齢者も自動車の利便性の裏側には運転に伴うリスクがあることを認識している。

・4 社で出前講座の可能性（パナソニック関東設備、高陽運輸、セイモー、藤田テクノ）・経済的には車の維持費を考えると、公共交通の方が安上がりの場合もある。

・7 社で自転車通勤拡大の可能性

・旅館ホテル側にも公共交通利用を組み込んだプランがあるといい。

・2 社で鉄道利用拡大の可能性（セントラルサービス、パナソニック関東設備）

・東武鉄道について、相互乗り入れや他社との連携で利用者増加につながる可能性がある。

・運送業は深夜・早朝に出退勤する場合があり、公共交通利用は困難。自転車通勤についても、安全面で・朝の高崎駅ロータリーに滞留しているタクシーを相乗り通勤に活用できないか。

の懸念を示す事業所が多い。エコドライブは業務・通勤とも実践している。
・建設業は社用車で現場直行直帰というケースも多く、エコ通勤になじまない面がある。

・滋賀県が公共交通のための税金を検討している。
・フランスの交通税は事業者が負担している。

・公共交通の通勤費が経費負担になるとの声⇒差額補助金の要望
・自転車にも同額支給 6 社、自転車通勤手当がない（パナソニック）、少額（山岸製作所）、定額（藤田テ３．COOL CHOICE ぐんまフォーラムの企画について
日時：12 月 13 日（金）午後 1：30 ～ 4：30

クノ）

会場：群馬産業技術センター多目的ホール＜主な意見＞
・自転車事故を懸念している事業所が多い。ヘルメット着用や道路改善など、自転車が安全に走れる環境

内容：①基調講演「（仮題）持続可能なスマートムーブを目指して」小熊仁准教授（案）②事例報告 -1「県内事業所のエコ通勤への取組」センター又は推進委員

づくりを真剣に考えるべき。
・エコ通勤導入へのインセンティブが必要。

③事例報告 -2「デマンドバスの活用状況」みどり市総務部企画課又は富所推進員

・ヒアリングの際に推進員の名刺があると訪問しやすい。

④事例報告 -3「鉄道利用アクションプログラムの成果と課題」群馬県交通政策課⑤パネルディスカッション：テーマ未定＜今後の取組＞

事例報告又はパネリストとして、2015 年からの生活交通をつくる会の佐羽宏之会長にもお願いすること①事業所ヒアリングを継続していく。
②出前講座等で情報ギャップを埋めるとともに、エコ通勤転換の可能性を探っていく。

とする。

③高齢者に対するアプローチを検討する。

参考：みどり市「電話でバス」年間 2.3 万人利用。市内 230 か所のバス停。3 日前から当日まで電話で予約。
1 回 300 円。免許返納者には回数券 7,200 ～ 10,800 円相当分を支給（1 回限り）。

２．アドバイザーコメント（高崎経済大学地域政策学部観光政策学科

小熊

仁准教授）

地元市町村の免許返納者への支援制度について、情報提供をお願いする。

・公共交通の充実を求める意見が多いが、群馬県民にはドアツードアの車移動が染みついているので、どのレベルを「充実」と評価するのかが問題。都会人のように公共交通に生活習慣を合わせるという発想を取り入れる必要がある。
・いきなり公共交通への転換が難しければ「相乗り通勤」から入る方法もある。
・エコ通勤へのインセンティブとして通勤手当の金額や電動自転車の購入助成などが考えられる。
・次のターゲットとして免許返納を検討している高齢者に働きかけたらどうか。
・県外からマイカーで来県する観光客もその次のターゲットとなる。
・南関東 4 都県からの草津温泉来訪者へのアンケートでは、8 割が車で来訪しているが、代替手段があれば 3 割がぜひ利用したい、3 割が条件次第で利用したいと回答。

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第 3 回スマートムーブ推進会議

第 4 回スマートムーブ推進会議

日時：2019 年 11 月 22 日（金）10 時～ 12 時

日時：2020 年 2 月 21 日（金）10 時～ 12 時

場所：群馬県公社総合ビル 2 階特別会議室

場所：群馬県公社総合ビル 5 階第 4 会議室

出席委員：加藤委員、土屋委員、西村委員、原田委員、福田委員、北島委員、宮坂委員

出席委員：加藤委員、土屋委員、西村委員、奈賀委員、福田委員、大澤委員、北島委員

アドバイザー：小熊准教授

アドバイザー：小熊准教授

センター：片亀センター長

オブザーバー：梅山推進員

１．地元市町村の免許返納者への支援制度について

センター：片亀センター長

１．スマートムーブ推進会議報告書（案）について

原田委員に調査を依頼した。

片亀センター長より、報告書（案）に基づいて、以下の項目について説明があり、委員から意見を聴取した。

２．COOL CHOICE ぐんまフォーラムの広報及び運営について（1）エコ通勤アンケートについて

日時：12 月 13 日（金）午後 1：30 ～ 4：30

3 ～ 10 頁に基づいてアンケート結果のまとめについて説明した。

会場：群馬産業技術センター多目的ホール

西村委員から問 7 の自転車通勤者の通勤手当不支給の回答には、「2km 未満は不支給」などの就業規則にテーマ：「持続可能なスマートムーブ―エコ通勤・はじめの一歩から」よるものが含まれることに留意すべきとの指摘があった。

内容：①基調講演「持続可能なスマートムーブを目指して」小熊仁准教授

福田委員から問 11 と問 12 において「知らなかった」という回答が半数前後あったことから、その点を関（案）②話題提供 -1「エコ通勤のメリットと先進的な取組事例」関東運輸局

諏訪幸夫課長③話題提供 -2「群馬県におけるエコ通勤への取組」群馬県交通政策課

松岡利一課長④シンポジウム「スマートムーブの輪を広げるために」
パネリスト：講師 3 名に加え、佐羽宏之氏と高橋真之氏
広報先：環境 GS 認定事業所ほか

係者に周知することが重要との指摘があった。
奈賀委員からは事業所ヒアリングの結果が反映されていないとの指摘があり、追記することとなった。
（2）COOL CHOICE ぐんまフォーラムについて
11 頁の基調講演の内容について、小熊准教授から説明をいただいた。話題提供とシンポジウムの資料については、当日の配布資料を 12 ～ 39 頁に掲載していることを説明し、了解いただいた。
（3）先進事例調査結果について

３．来年度事業への展開について

40 ～ 44 頁に基づいて先進事例調査結果について説明した。

(1) 体験の機会の提供

西村委員から太田市の通院用タクシー券について質問があり、小熊准教授から 70 歳以上の移動手段を持①電車＆バス体験ツアー⇒路線・ダイヤへの提案・要望②街中発見サイクリング⇒自転車通行環境の改善提案・要望(2) エコ通勤事業所の拡大

たない 1 人暮らし世帯対象に年間 12,000 円支給されているとの回答があった。
福田委員から①バス停の環境を改善すべき、②路線バス番組など、テレビの発信力を活用すべき、③周辺部の住民にはコンパクトシティのマイナス面が不安であるとの意見及びライドシェアに関する質問があり、①事業所への働きかけ継続

小熊准教授から③について郊外の年配者が街中に移住するなどの施策を時間をかけて行うことが必要、ライ②優良事業所認定制度の普及

ドシェアについては 1 人運転の自動車の空きスペースを有効活用するという意義があるとの説明があった。

(3) 商店街や健保組合等との連携事業（スマートムーブでお得）

西村委員から、同じ職場ならライドシェアに取り組みやすいとの補足意見があった。

①バス＆自転車エコポイント制度

加藤委員から交代制勤務や突発的な残業などがエコ通勤のネックになっているとの意見があった。

②前橋市民健康クラブとの連携（健康効果の見える化）

北島委員からコンパクトシティについて、世代交代のタイミングで中心部に移住するなど、時間がかかるとの意見があった。
大澤委員から柏市在住の息子がマイカーを手放し、カーシェアを利用していることが紹介された。また、
1 分動画などの方法で各地の便利な交通手段などを紹介するべきとの意見があった。
奈賀委員から前橋市芳賀地区の 1 マイルタクシーを利用したところ非常に便利であったことが紹介された。
（4）スマートムーブ推進会議議事録について
45 ～ 48 頁の過去 3 回の議事録について承認された。第 4 回の議事録については、早急に作成し、承認いただくこととした。

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２．エコ通勤推奨リーフレットの作成について
今月末に環境 GS 認定事業所に発送予定の「エコ通勤推奨リーフレット」の原稿（既に発注済み）を示し、意見を求めたところ、奈賀委員から郵送時に出前講座の希望票を同封することが提案された。
３．推進会議へのコメント
小熊准教授から次の２点のコメントをいただいた。
①吹田市の公共交通の分担率が高いのは、伊丹空港などの環境問題を抱え、意識が高い地域で、市が公共交通マップを毎年更新するなどの施策が背景にある。
②群馬県内でも実は便利な公共交通もあるということを情報提供し、利用を促す啓発が大切である。
４．来年度の活動について(1) 体験の機会の提供①群馬デスティネーションキャンペーンや世界遺産ワンデーパスポートなどの企画を活用して、公共交通を利用する体験の機会を提供していく。
②バスの乗り方教室を開催する。
③街中発見サイクリングなどを実施し、自転車通行環境の改善提案・要望をまとめていく。
(2) エコ通勤事業所の拡大①事業所への働きかけを継続し、ヒアリングや出前講座を実施する。
②優良事業所認定制度の周知を行い、申請を促していく。
(3) 商店街や健保組合等との連携事業（スマートムーブでお得）①バス＆自転車エコポイント制度について先進事例を参考に検討する。
②前橋市民健康クラブとの連携を進め、スマートムーブの健康効果を見える化する。
(4) 推進会議のあり方①県にスマートムーブ推進協議会の設立を働きかける。
②設立までは推進会議を継続し、関係者（交通事業者、学識者、交通利用者等）との意見交換を行う。
③バス路線の見える化と利便性向上について提言する。

スマートムーブ推進会議報告書
2020 年２月 28 日

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