J-CEF NEWSno.9
2016 WINTER

リレーエッセイ市民になることから始める／東 大地（学生団体 ivote 関西）
実践事例紹介静岡市人材養成塾の取り組み／松下光恵（NPO 法人男女共同参画フォーラムしずおか

代表理事）

書評

相互文化的能力を育む外国語教育（マイケル・バイラム−グローバル時代の市民性形成をめざして−「ことばの市民」になる著、細川英雄監修、山田悦子

訳、古村由美子−言語文化教育学の思想と実践−（細川英雄／佐藤正則（めいと日本語学院）
特集「シティズンシップ教育を進める上で何を大切にするべきか？」／山根和代（立命館大学国際関係学部准教授）／野崎志帆（甲南女子大学文学部准教授）

訳）
著）

リレー
エッセイ

市民になることから始める

学生団体 ivote 関西
東 大地

70 年ぶりに公職選挙法が改正され、
18 歳選挙権が成立しました。約 2402

同位で、どう学ぶかの方法論も重要と

思決定や課題解決に臨みます。社会科

なってきています。

の授業で得た選挙や政治の仕組みが、万人の有権者が誕生し、来年の 7 月

これらを受け、ivote 関西が注力し実際に私たちの街でどう活かされていに行われる参議院選挙から投票するこているのは、中高生を対象としたシるのかを探求し、様々な生徒の意見をとが可能となります。また同時に重要

ティズンシップ教育の展開です。将来

相対的に考えることで、自分の意見をな視点として、すべての大学生が投票の有権者が政治と社会について学ぶこ

深化させていくことができます。

権を有することとなります。しかし、とから、市民性の醸成を目指していまある工業高校での教員の方からは若者の政治参加への希薄性から、ただす。関西を中心にこれまで 10 校で実「生徒たちがこんなにも考えられる力

年齢が引き下げられただけでは、社会施してきました。

を持っているとは思っていなかった。

にとってのリスクになるかもしれませivote 関西の教育事業では、従来の公共的に考えられる力が身についていん。より小さな単位である自治体、学

一方向的なインプット型授業ではなるようだった。
」とご意見をいただき校、家庭が連携し、権利と責任の押し

く、生徒とともに一つの授業を成り立ました。

付けではなく、「若者の声が必要だ」

たせる「共創」をテーマにしていま最後になりますが、教員の方々に期ということを発信していくと同時に、す。アクティブラーニング形式を用い待するのは、科目という大きな枠組み

教育によって市民性を育てていかなけて、生徒同士で学び、個人とそして時の中のシステムだけではなく、生徒た

ればなりません。

にはクラス全体としての意見を形成しちが日々暮らしている街のことを実際

少子高齢化がすすみ、私が社会科のます。ここで重要なのは、教員は問題

例に、学習した政治のシステムやお金

授業で人口ピラミッドを学習した時

提起とサポートに徹し、授業を展開しがどう機能しているのかをご教授しては、すでにその型を保持していませんていくのは生徒たちであり、生徒ひといただきたく存じます。国民意識の醸でした。戦後の経済成長に伴い爆発的りひとりの主体性が成立必要条件とな成からではなく、まずは市民意識の醸に人口が増え、2004 年にピークを迎ります。

成から。小さな民主主義から大きな民

えた後、次は同じ角度で人口が減って題材として扱うのは、実際に起こっ主主義へと思索できる効果をもつもの

きています。これから様々なアクターている（起きた）生の社会課題です。

が、シティズンシップ教育にあると考での構造改革が必要であり、教育もそ

その時々の首長選挙や街の問題点を摘えます。

の一手を担っています。何を学ぶかと出し、その街に住む一市民としての意

東大地（higashidaichi01@gmail.com）

J-CEF NEWS no.9 - 2016 WINTER

実践事例
紹介

静岡市人材養成塾の取り組み

社会
教育
はじめに

人材養成塾のはじまり2015 年春、静岡市は第 3 次静岡市

1991 年 10 月、検討を重ねてきた総合計画を策定した。計画策定にあ

人材養成塾「静岡ヒューマンカレッ

たっては、様々な視点から市の将来をジ」が開講した。3 か月の入門コース

展望しているが、今後、重点的に取りの後、「地球人コース」と「創造人コー組んでいく事業を 6 つのプロジェク

ス」に分かれ、講義とグループワーク

トにまとめている。そのうちのひとつを 9 カ月実施。その後、グループワーのテーマ「共生」に「地域コミュニティ

クを深める応用クラスの半年を経て修1993 年には修了者によって「静岡の強化と市民協働のまちづくり」が掲了となる。1 年半という長期の人材育

ヒューマンカレッジ倶楽部」が設立さげられ、具体的な事業として「人材養成塾が誕生した。

れ、それぞれの関心分野でさまざま

成塾」が位置づけられている。
静岡市の人材養成の取り組みは古く、1990 年から始まっている。当時

NPO 法人男女共同参画フォーラムしずおか
代表理事 松下光恵

この人材養成塾には、これまでの生

な自主活動を行うようになった。静涯学習の講座とは異なる以下のような岡フォークロア音楽祭、ストリート

特徴があった。

ミュージックフェスティバル、地球環の静岡市長が若い世代が集まる画期的•39 歳以下という年齢制限

境セミナーなどのイベントは、実行委

な生涯学習大学を構想するよう指示• 受講の可否は課題レポートを審査

員を募り、開催した。一方で、「静岡

し、1991 年 4 月、大学教員はじめ建市新総合計画」の市民ワーキングチー

し決定

築家、新聞記者、アートディレクター

• 無料ではなく受講料を徴収

ムのメンバーや市の各種協議会、審議など市内各界で活躍する 3、40 代の• 講座は平日の夜間に実施会の委員に推薦され、市政に関わる者

男女 8 人が運営委員に指名され、若• 体験型・参画型のカリキュラム

も増え、地方分権や行財政改革につい

手職員の庁内プロジェクトチームとと• 開講日以外のグループ活動が必須て学ぶ自主ゼミも開催された。2003

もに会議を重ね、開講する人材養成塾などである。今から 4 半世紀前に年、「静岡ヒューマンカレッジ倶楽部」の方針、カリキュラム、募集方法等を行政が実施した事業としては、かなり

は設立 10 年の活動をまとめた記念誌

決めたという。

先進的な取り組みであった。

を発行し、解散したが、そのネットワー
クは今も活きている。

静岡市人材養成塾（以下、人材養成
塾）は、現在も名称を変え内容を見人材養成塾の変遷

その後、人材養成塾は「静岡ヒュー

直して続いている。その人材養成塾 1スタートした「静岡ヒューマンカ

マンカレッジ」(1991 ～ 1998 年 ) か期生である筆者が代表理事を務めるレッジ」には、2 コース 50 人の募集

ら「 静 岡 ま ち づ く り の 学 校 コ ラ ボ 」

NPO 法人男女共同参画フォーラムしに対し 137 人の応募があり、選考の（1999 ～ 2002 年）へと名称を変え

ずおかは、現在、この事業の受託者と結果、60 人の受講が決定した。受講て 続 い た。10 年 が 経 っ て 企 画 を やして、企画・運営を担っている。これ

者の平均年齢は 30 歳。1 期開講中にり 尽 く し た 感 も あ り、2003 年 か らまでの人材養成塾の歩みを振り返りなは、「大道芸 W 杯 in 静岡」という大2004 年にかけて開講をいったん休止

がら、現在の取り組み、課題、展望にきなイベントが開催されることが決まし、検討会議が行われた。政令指定

ついて考察してみたい。

り、
学んだことを実践できる場となり、都市に移行した 2005 年に、コミュニ

多くの受講者が企画・運営に関わった。

ティビジネスの視点とスキルを重視

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実践事例紹介：静岡市人材養成塾の取り組み

表１

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人材養成塾

歴史年表

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実践事例紹介：静岡市人材養成塾の取り組み

表２月

静岡市人材育成塾カリキュラム日2012 年度まちみがきプロジェクトリキュラム

7/7（土）

7/21（土）内容

キックオフイベント「したいこと」でなく、「求められること」に挑む！
開講式
ガイダンス
講義①
「求められること」に挑む

川北秀人さん月2015 年度プロジェクトコースカリキュラム

日

6/10（水 )6/13（土）
6/17（水）7/18（土）佐藤真琴さん
市来広一郎さん

8/8（土）

青木将幸さん

8/22（土）

9/ 8（土）講義②
事例研究②「地域福祉サポートちた」
視察

川北秀人さん9/12（土）

9/15（土）グループワーク①
ニーズ調査の発表準備※事務局

9/26（土）

8/4（土）

9/2（日）

事例研究①
課題に挑む工夫と努力

講 師
田辺信宏市長川北秀人さん
川口加奈さん
園田正世さん
戸枝陽基さん
山内幸治さん

会議手法①
会議の意義

会議手法②
ニーズや状況に即した会議

グループワーク②
ニーズ調査の発表

内

容

講

師

事前説明会

事務局
修了者

開講式
ガイダンス

事務局

講義①
社会課題とは何か

川北秀人さんグループワーク①
ニーズ調査の発表準備
事例研究①
先行事例を学ぶ

学長講義

川北秀人さん
修了生
学長（市長）

講義②
課題を調べる手法を学ぶ

シチズンシップ
共育企画
川中大輔さん

事例研究②「地域福祉サポートちた」
視察

川北秀人さん
岡本一美さん
戸枝陽基さん

中間発表
ニーズ調査の発表
先輩社会事業家に学ぶ①
講義③
目標と計画を描く
先輩社会事業家に学ぶ②

川北秀人さん
佐藤真琴さん
川北秀人さん
市来広一郎さん

田辺信宏市長川北秀人さん

10/10（土）

10/6（土）講義④
事業とは、計画とはグループワーク③
目標と計画の立案

川北秀人さん

9月
10 月

10/20（土）グループワーク④
目標と計画の発表
講義⑤
目標と計画を磨くために

川北秀人さんグループワーク③
10/31（土） 目標・計画に基づく試行
先輩社会事業家に学ぶ③

川北秀人さん
堀永乃さん

11/3（土）講義⑥
社会を変える組織戦略づくり

川北秀人さん

講義④
11/14（土） 事業計画の策定
プレゼンテーション

川北秀人さん

11/17（土）グループワーク⑤
目標・計画に基づく試行

12/8（土）中間発表
バーチャルボードミーティングの手法をつかって
グループワーク⑥
修正と全体共有

9/29（土）

講義③
ニーズの原因・背景を分析する

11/28（土）田辺信宏市長川北秀人さん

講義⑦
プレゼンテーションの基礎
1/12（土）グループワーク⑦
発表準備

川北秀人さん1/26（土）

予備日※事務局

2/9（土）

修了式
最終発表会

川北秀人さんグループワーク②
目標と計画の立案
フィールドワーク
1DAY インターンシップ

グループワーク④
模擬最終発表12/12（土） 最終報告会

1/23（土）★インターンシッ
プ候補先

修了生
事務局
学長（市長）
川北秀人さん
市来広一郎さん佐藤真琴さん
堀永乃さん

修了式

川北秀人さん

公開講演会

さわやか福祉財団
堀田力さん
川北秀人さんJ-CEF NEWS no.9 - 2016 WINTER

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実践事例紹介：静岡市人材養成塾の取り組み

した「地域シゴトの学校」（2005 ～

変わらざるを得ないことは明らかであ2009 年）へとリニューアルし、再開。

り、人材養成塾もこうした静岡市の状「第 2 次静岡市総合計画」が策定され況を捉え、反映させる必要があるのでた 2010 年からは、人材養成塾にもプはないか。

ロポーザル方式が導入されることが決

そこで、次のプロポーザルに参加すまちることを決め、前述の川北秀人さんににサプリ」（2010 ～ 2011 年）が始まっ

企画の助言を頂き、採用が決まれば、た。（表 1 参照）

コーディネーターと専任講師を引き受まり、「地域デザインカレッジ

けて頂くよう依頼した。

川北さんによる講義

プロポーザルに参加するまで
当団体は 2005 年に設立し、社会的責任を担える団体になるために、同じ当団体が提案した企画の特徴は、体ような課題や悩みを持つ団体を対象に験型のプログラムであること。社会や研修を実施した。なかでも IIHOE 代

地域の課題解決に既に取り組む先輩の表の川北秀人さんを講師に迎え行った視点や手法、経験をしっかり学ぶケー「NPO 棚卸講座」は、マネジメントのススタディ、解決を求められている地視点で組織や事業を点検するという実域課題を調べるニーズ調査、受講期間

践的な内容で役立ち、「やりたいこと」

内の目標とゴールを決める計画の立ではなく「求められる」事業を進める

案、仮説を立てて行う解決策の試行、という当団体の基盤ができた。

最後に調査や試行結果を踏まえた事業

2007 年からは静岡市女性会館の指提案というプログラムを組んだ。学習

定管理者となり、地域で活動していくだけでなく実践が求められ、開講日

なかで、豊かだと言われる静岡市にも以外にも主体的な活動が必要となる。

貧困、孤立など、さまざまな複合的な

ハードな内容であるが、従来の生涯学問題を抱える人たちがいることに気づ

習には収まらない新しい体験型の講座

き、課題解決型事業に取組み始めた。

で、地域課題解決に本気で取り組む市

当団体だけで解決できることは少ない民を増やしたかった。

が、地域には社会貢献に関心を寄せる

2012 年春、応募 6 団体のなかから人や、困難を抱えた人を支援しようと受託が決まった。人材養成塾には「地活動する民間団体も増え始めているこ

域デザインカレッジ」という名称がつとが実感できた。

いていたが、
内容が変わったことを知っ人材養成塾も始まって 20 年が経ち、社会の状況も大きく変わった。静岡市

6

体験型プログラムの提案てもらうため「まちみがきプロジェク
ト」というサブタイトルを付けた。

でも高齢化が急速に進む一方で、若い受講を考えている人に向けて行う

世代の人口流出が深刻な問題となってキックオフイベントには、魅力的な若いる。単身世帯が最も多くを占め、生手の社会事業家を揃えた。19 歳で任活困難リスクを抱える人も増えてい意団体を設立してホームレスの雇用る。静岡市の行政サービスの在り方も創出事業に挑む「Homedoor」代表のJ-CEF NEWS no.9 - 2016 WINTER

グループワークの様子

修了発表会の様子

実践事例紹介：静岡市人材養成塾の取り組み

切磋琢磨し難いことがわかった。

川口加奈さん、「社会福祉法人むそう」

続していくのか、一番の肝をもっと聞を設立し地域のなかで障がいのある人

きたいと思った」という意見もあった。

3 年目は、講座の趣旨や自主活動のが当たり前に暮らせる社会づくりに取受講者から寄せられたふり返りから頻度などをきちんと伝え、受講後のリり組む戸枝陽基さん、次世代リーダー

は「wants ではなく needs に応えていタイアが少なくなるような工夫も必要の育成とイノベーション創出を通しくことが、活動をしていく中でやっとだと考え、事前説明会を日時、場所をてコミュニティづくりに挑む「ETIC.」

理解できた」「途中までは順調（と思っ変えて 3 回行った。説明会には、修了

事業統括ディレクター山内幸治さん、ていた）、そして迷走、けれど最後には者に参加者の質問に答えてもらった。

地元静岡からは出産を機にベビースリ

きっちり発表までできた」「各チームの専門コース（月 1 回）と一般コーングの販売をしつつ抱っこやおんぶの発表も聴き、行政ではカバーしきれな

ス（月 2 回）の時期を重ねることで研究を進める「北極しろくま堂」取締い部分をアイデアと行動で実現させら交流も可能にし、一般コースの定員は役の園田正世さんの 4 人である。ゲれることを知った」と達成感を持って25 名に増やした。開講後は、受講者

ストと川北さんとの迫力あるトーク

最終発表を終えたことが窺えた。同時

全員を Facebook グループに招待し、セッションが功を奏し、定員の倍を超に、「今回の活動を通じて、様々な社会連絡、意見交換、情報や進捗状況の共える 63 人の応募があった。

問題が見えてきた。これからが始まり」

有がスムーズに行えるようにした。

「継続性に向けたプロセス、運営母体な「まちみがきプロジェクト」、始まる

ど、さらにもっと詰めていかなければ」

今期からの新しい取組み

2012 年 7 月、川北秀人さんをコー「今後は、期限を決めて活動に取り組み

こうして改善しつつ進めた 3 年間

ディネーター＆専任講師として迎え、たい。漠然とやっていると進んでいかの結果、2015 年度からは新たに 40「地域デザインカレッジない」と、今後も活動を続けていくこ～ 65 歳のシニア層を対象とした人材とを決意する人も多かった。

養成も任されることになった。そのた

まちみがき

プロジェクト」がスタートした。
（表め、新たにこの事業担当者として、こ2 参照）
3 年間の試行錯誤

れまでの修了者のなかから 2 人を採受講者は、ニーズ調査や試行に苦労

次の年は、5 月から 3 カ月、修了者用した。事務局を経験することで自身しつつも、それぞれの課題に積極的にを対象に月 2 回の専門コースを設けの活動を深めると同時に、新しい受講取り組んだ。12 月の最終発表会には、た。参加した 12 人は、毎回、活動の者にとってロールモデルの役目も期待

多くの市民を前に 11 チームが提案発進捗状況を報告し、それに対する川北した。

表を行った。

さんのコメント、受講者相互の助言を

今期は同日の午前と午後に分けて、一般参加者からは「静岡市が抱える行うシンプルな内容だったが、活動の40 ～ 65 歳対象の「コミュニティコー

問題が見え、独自の解決方法で取り組ブラシュアップとモチベーション維持ス」と 18 ～ 40 歳対象の「プロジェ

むという方法が面白い」「提案だけでができると好評だった。1 期修了のメクトコース」を実施。相互のコースのなく、これから始めます宣言、仲間募

ンバー有志による自主的グループ「ま聴講を可能とし、学長講義、NPO 現

集など、レベルが 1 段高いと感じた」

ちプロ NEXT」も活動し始めた。

場見学視察バスツアー、中間発表など「社会が抱える問題は自分の問題でもこうして 2 年目は、専門コースはは合同で行い、世代を超えて、学びをあるということを強く実感させられ順調に進んだが、一般コースは 9 月

共有するとともに交流を図った。
現在、た」「それぞれ苦労した点や深く調べ

から 5 カ月と期間を短くし受講者を両コースとも最終発表会と修了式の 2上げたことが、短い時間ながらよく伝

15 人に絞ったことが裏目に出て、5回を残すのみとなっている。

わってきて、とても充実していた」と人がリタイアしてしまった。受講者にまた、今期は「プロジェクトコー

概ね好評だったが、「その先をどう継とっては、仲間が少なく期間が短いとス」にインターンシップ制度を導入し

J-CEF NEWS no.9 - 2016 WINTER

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実践事例紹介：静岡市人材養成塾の取り組み

た。地域や社会の課題に向き合う最前楽しさを伝えてもらうことも必要だ。

る人とのつき合いに積極的になっ線の現場に触れてもらえるように、県

但し、ハードルを低くし過ぎて本来のた。（30 代・男性）

内の NPO 法人、社会起業家、活動を

事業目的を見失わないバランスが重要継続している修了者グループの協力をである。

う感覚から、自分が主体で動き始めた。（40 代・女性）

得て、さまざまなインターンシップ先

今期、初めて開講した「コミュニティを確保した。また、グループワークにコース」では、受講者の年齢も高いた• 社会を変えるには、自分本意の考え

は、これまでの修了者が先輩として助め、初回の講座のスピード感や出さだけではなく、ニーズがあるという言するチューター制度も導入した。

れる課題に不安を持つ受講者が多かっことが前提ということを理解し、活こうした試みができるのは、人材養た。受講者同士の距離を縮めるような動が変わっていった。（30 代・女性）

成塾を受託して 4 年目となり修了者

プログラムを初めに取り入れるなどの• 企画を行うときに、目的だけでなく、の厚みができたこと、また、これまで工夫があると、不安の軽減がはかれた

達成までのプロセスデザインをよりの長い人材養成塾の取り組みで、既にと反省している。

重視するようになった。
（20 代・男性）

また、社会経験豊富な受講者の多い• 自分がイベントを重視して、いかに「コミュニティコース」は、グループ

社会にインパクトのある行動ができ活動への事務局の助言が管理的な印象ていないかわかった。イベントにを持たれてしまうのではないかと遠慮頼っていた活動を見直した。
（30 代・

この 4 年間の課題をふり返ってみたい。

してしまった感がある。主体性の尊重

女性）

短期間で集中した実践が求められるとフォローのバランスも重要だ。

地域に様々なネットワークがあり協力を得られる環境があるからである。
これまでの課題• 本当に社会を変えるためには、ボラ

連続講座は、辞める人が一定数出る。

今期も修了後には受講者の声を聞

ンティアではなく、事業としてやる

これを本人の選択だから仕方がないとき、問題点、改善すべき点を整理し、必要があるという視点を得た。活動

捉えるべきか、何らかのフォローをし次のプログラムや運営に活かしていき

計画や事業計画を見る時、改善点、て継続を促すべきか悩むところであたい。

課題がわかるようになった。
（30 代・
女性）

る。また、グループワークに入ってからは、取り組む姿勢や活動、
チームワー

8

• 誰かがやっていることを手伝うとい

受講者の変化• 地域活性化に対する考え方が全く変

クにばらつきが出る。どのタイミング

受講者対応など困難も多いが、そのわった。具体的にニーズを知り様々で介入するのか、しないのか見極める

年によって集まった人同士の化学反応な価値観に触れることで、自分の思ことが難しい。主体的に取り組むチーがありカラーが違う面白さがある。

いを客観的に見つめるようになった。（20 代・女性）

ムほど、相談するタイミングも適切で、静岡市が今年「まちみがきプロジェ

修正も早い。メンバーの組み合わせもクト」の修了者から取ったアンケート• 自分の中にある「こうあるべき論」

見ながら、適切な助言をすることがで結果から、修了者の声を拾ってみよう。

ではなく、求められるもの、ニーズ

きるかどうか事務局の力量も試されて1 期から 3 期までの修了者 59 人のうは本当にあるのかを常に考えるよういると感じている。

ち 47 人が回答し、受講後に意識や行になった。（20 代・男性）

ケーススタディとして先輩社会起業

動が「変わった」と答えた人は 7 割• 以前は「起業をしたい」という思い

家や修了者の活動を聞く回では、取りを超え、「やや変わった」と答えた人が先立っていたが、「社会に貢献で組むハードルの高さに自分にはできなが 2 割という結果だった。自由記入

き、事業性がある起業である必要がいと、当初の意気込みが萎えてしまっをいくつか見てみたい。

ある」と考えるようになった。
（20た受講者もいた。活動を始めたきっか• 他人や地域を気にかけるようになっ

代・男性）

けや失敗談も話してもらい、挑戦する

た。考えや取り組む分野などの異な

J-CEF NEWS no.9 - 2016 WINTER• 社会貢献という考え方そのものが自分の中になかった。損得を超えて使や活動に活かしていることがアンケー

C さん、D さんは、静岡市の中山間

命感と愛情で動く人がいることをト結果やその後の報告から窺える。転地に入り支援に徹するカタチで活動し知った。
（30 代・男性）

職や起業、再就職に学びを役立てた人ている。地域主体の移住者受け入れのも多い。

体制づくりは、少しずつ実を結び、地• 動くときの意識の軸が「自分」から「対象者」に変わった。
（40 代・女性）• 周りを説得するために必要なのが域に受け入れられ、移住促進に取り組

複数のグループや個人は終了後も活む市の企画課とも連携し、行政や地域動を続けている。

がやりにくい部分、できない部分を埋データということに気づき、仕事上

例えば、A さんは「当事者の経験かの提案書などにも数値や背景などをらシングルペアレントになる人たちの入れ込むようになった。
（40 代・男性）

サポートに取り組みたい」と修了式に期を超え修了者同士の連帯も生ま• 中途半端な物事の関わり方はやめ宣言し、今年、シングルマザー、元調れ、協力関係が活動を強くしている。

た。本当に必要なことは何か考える

停員、単親家庭で育った若者へのイン本事業のバトンを渡す人が現在の事ようになった。誰のためなのか。何

タビューをまとめた白書を自費出版し業のなかから出て、さらに魅力的な提のためなのか。相手がそうだと思う

た。地元新聞にも取り上げられ、増刷案が生まれることを期待したい。

道筋をたてること。説得する必要はしたという。

松下光恵（matsushita@forumshizuoka.jp）ない。
データを見せ、その現実を淡々

B さんは、3 年前の受講中はチームと語るべし。
（20 代・男性）

メンバーの強い思いに折れて手伝うカ

受講後のこうした変化は、企画・運タチで試行した活動が、現在、高校生

営側の大きな励みである。

める活動を続けている。

参考◇ http://www.city.shizuoka.jp/000_002404.html

へのワークショップを中心に大きく展開し、高校から「これからは皆さんの展望

ような地域の力が必要です！」とオー受講中に試行した活動は辞めてしダーが入るようになった。現在は任意

まった人も多いが、本来の自分の仕事団体の代表となり、活動を広げている。
事例の意義を解説する「編集長の目」

本事例は、「社会を変える」を明確な目標に据えた、地方自治

ちなみに、筆者が主戦場とする小・中・高での学校教育として体レベルでの人づくり・まちづくりのスタートアッププログラムのシティズンシップ教育からすれば、青年・成人を対象とする生の紹介であるとともに、生涯学習とまちおこしのコラボの軌跡

涯教育としてのこのような取り組みは、実践するにはかなりハーの貴重な振り返りとなっています。管見の限りでは、まちづく

ドルの高いものに見えるかもしれません。しかし、取り組みの全

り・まちおこしをスローガンにしたこのような生涯学習の取り組体像やプロセスを俯瞰的に見たり、本論説の著者（松下さん）の

みは、ともすればかけ声倒れに終わりがちで、「それでも参加者ような立場の人から生の声を聞くことは、とても意義あるシティ

一人ひとりは成長できたからいいよね」と、満足して終わること

ズンシップ教育プログラムの一コマとなると思われます。その意が多かったように思います。それに対して本事例が紹介する静岡

味で、人づくりとまちづくりのみならず、学校教育と生涯教育の

市人材養成塾は、「社会を変える」ことにしっかりと目を向け、

シティズンシップ教育のコラボも、これからはもっとあってよい「wants よりも needs に応える」ことに軸足を置きながら、紆余のではないでしょうか。

曲折はあれども四半世紀継続し、しかも現在進行形で成長してい最後に、著者（松下さん）が紹介しておられる参考 URL を是ます。シティズンシップ教育の観点からすれば、本事例は、その非クリックされることを、筆者からも強くおすすめしたいと思い

ストランドの一つである「コミュニティへの関与」の一つのモデます。

ルであるとともに、人づくりとまちづくりのバランスの取り方の

水山 光春（京都教育大学教育学部教授）

一つの理想型と言えるでしょう。

J-CEF NEWS no.9 - 2016 WINTER

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特集

シティズンシップ教育を進める上で何を大切にするべきか？

日本、海外、学校教育、地域におけるグローバルシティズンシップ教育
1. グローバルシティズンシップ 教育について思、信念を持つ（正義感）
４．他者と対等な人間関係を持つことができる
５．紛争を非暴力的に解決する

今日地球規模の問題がたくさん存在
し、一見ローカルな問題と考えられてもそうではない諸問題が数多くある。例えば核戦争、原発事故、環境問題、人権問題、
持続可能な問題などが存在している。筆うか？
（２）海外におけるグローバルシティズ

立命館大学
国際関係学部准教授 山根和代

ンシップ教育者は大学で日本人の学生や留学生を対象

海外においては、オーストラリアの平グローバルシティズンシップ教育の４に平和学を担当し、また学校や地域で平和 研 究 者 の Werner Wintersteiner な どつの原理として、次のことが指摘されて

和教育を推進している「平和のための博４名が『グローバルシティズンシップ教いる。

物館」に長年関わってきた。このような

育：グローバル化された社会のための１．平和、人権、社会的正義の価値観の中で、地球規模の諸問題に関するグロー

シティズンシップ教育』という論文を、

バルシティズンシップ教育において大切

ユネスコオーストリア委員会の協力でなことについて述べてみたい。

2015 年に出版した。そこでグローバル（１）日本におけるグローバルシティズ

ンシップ教育シティズンシップ教育は、平和教育、人権教育、環境教育、持続可能な開発教育、重視
２．政治的判断ができ、政治的参加をする力を付けること
３．現実を批判的に分析する能力を付けること

紛争予防教育、国際理解教育を含むと指４．過去の植民地主義や帝国主義の歴史

日本においては「地球時代のシティズ摘している。そこでは、地球規模の諸問を、批判的に考える力を付けることンシップ」について、寺島俊穂著「現代題に関する知識、
普遍的な価値観（正義、以上の指摘をもとに、グローバルシ

政治とシティズンシップ」(2013 年出平等、尊厳など）、諸問題の批判的創造

ティズンシップ教育において大切にする

版 ) において論じられている。彼は地球的分析力、他者に共感できる力、紛争解べきことについて述べてみたい。

時代を生きる感覚や意識を形成していく

決能力、コミュニケーション能力、自分

のに、2 点留意する必要があると指摘しとは異なった考え（文化、宗教）の人々ている。１つは、「平和、環境、人権といっと協力できる力、また自省できる力が求た普遍的な理念に関する問題関心を持続められているという。また過去の歴史を的に保持することでナショナルな意識か

批判的に分析することの重要性も指摘しら解放され、より普遍的な基盤に立つこている。

２．学校教育におけるグローバルシティ
ズンシップ教育

大学で平和学を担当し、200 名くらい日本人の受講生がいるクラスでは、なとができるのではないか」という指摘で教育における問題点として、生徒や学

かなか挙手して自分の意見を述べる学生ある。もう１つは母国語以外のコミュニ

生が積極的に考える機会や、自分の考えは少ない。しかし学生が関心のある国際ケーション能力である。確かに地球規模に基づいた行動をする機会が足りないこ

的問題に基づいてグループに分け、テーの諸問題をきちんと認識することは非常とが挙げられている。このような力を付マに基づいた討論をすると代表者が意見に重要であるし、解決していくためにはければ、政治的な参加をする力を養うこ

を述べることができる。

コミュニケーション能力がなければ他国とが可能であろう。

の人々と議論することができない。

一方留学生がいるクラスでは、80 名

グローバルシティズンシップ教育は、

位いても挙手して自分の考えを正々堂々

学校での様々な教科やカリキュラムの開と述べることがほとんどである。ある平て、５つ挙げている。

発で考慮されるべきであると指摘されて和学のクラスの留学生の国籍を数えてみ１．他者の立場にたって考えてみる能力いる。筆者は学校だけではなく、地域にたら、約 20 ヶ国であった。日本に一番２．
他者の批判に対して開かれた態度で、おいても推進されるべきで、その際に「平近いアジアは勿論であるが、欧米諸国、和のための博物館」などが有効な手段にアフリカ、ラテンアメリカと実に国際色なると考えている。

豊かである。欧米の留学生は恐らく小学

市民として身につけるべき資質とし問題解決をする力
３．正しいと思うことをなそうとする意

10

では海外においては、どのようであろ

J-CEF NEWS no.9 - 2016 WINTER

校の頃から自分で考え、自分の意見を述

ムページにあり、筆者はその編集も担話して終わりではなく、生徒や学生が自べるように訓練されているようである。

当している。
（http://www.tokyo-sensai.

分の意見を持って表現できるようにする

net/）ために対策を講じることが必要であろ

平和学の授業では、尖閣諸島をめぐって中国、台湾、韓国の学生がグループを

平和のための博物館は、平和教育の作ってそれぞれの国の主張を述べると、推進において重要な役割を果たしてい自分の頭で考え、行動をすることにアフリカ（ウガンダ）の学生が、「あのる。日本の平和博物館では、歴史教育によって、その影響が少しでも見え始めて

小さな島をめぐって対立していること

重点が置かれていることが特徴である。

くると、自信を持ち始めることが可能でが、理解できない」という意見を述べた

1990 年代における右翼の加害に関するあろう。本来は学校でそのような教育をことがある。それは領土問題を俯瞰的に展示への攻撃のため、侵略に関して展示すべきであるが、そうではない状況の中考えるよいきっかけとなったが、グローをしている公立平和博物館はほとんどなでまちづくりの討論会などは重要である

バルな視点でアジアの問題を考えること

くなってしまった。しかし民立民営の平と思う。

になったのである。

う。

和博物館・平和資料館においては、戦争

例えば福島の原発事故の後、ドイツは大学院での平和学の授業では、中国、の被害の側面だけでなく、侵略の展示を

教訓を学び原発に頼らない対策を講じてナイジェリア、リベリア、カナダなど留行なっているところがある。立命館大学

いった。それはチェルノブイリ事故の影

学生ばかりで、肝心の日本人がいないこ

国際平和ミュージアム、いわゆる「従軍響を受けて、原発の危険性を強く感じてとがあった。せっかく他国の大学院生の慰安婦」問題を扱った「女たちの戦争といたこと、また市民の果たした役割が大意見を聞く良い機会なのに、なぜ日本人

平和資料館 (Active Museum)」（東京）、

きかったことが挙げられる。しかし日本の院生が受講しないのか疑問に思う。コ

平和資料館「草の家」
（高知）
、岡まさは

では、原発の再稼働、さらに原発の輸出

ミュニケーション能力を小さいころからる記念長崎平和資料館、ヌチドウ宝の家までしようとしている。また中国の習近付けていれば、また英語だけでなく外国（沖縄の伊江島）などを挙げることがで

平指導部は 2016 年から始まる第 13 次語の能力をつけていれば世界はもっと広きる。

５カ年計画で、原子力発電所を年６～８がるはずである。また日本では幼児の時

イギリス、オーストリア、ドイツなど

基のペースで新設する方針を固めた。自から、自分の考えを述べるように教育をの「平和のための博物館」では、いじめ主開発したとする新型原発の導入に総することが大切ではないかと思う。

など身近な問題も含めた紛争解決に取り額５千億元（約９兆５千億円）を投じ、組み、平和主義者や平和運動の展示、ま30 年までに発電能力や稼働数で日米をた過去の歴史を直視した展示がある。ま上回る世界最大の「原子力強国」を目指た中国や韓国では日本の細菌戦など侵略すという。しかしもし中国で原発事故がの実態を展示している。東アジアにおけ起これば、朝鮮半島も日本も放射能で汚筆 者 は、「平和のための博物館」にる平和と和解のためには、平和博物館を染されるに違いない。このようなことをおける平和教育に長年携わっていもっと生かしていく必要がある。その際想像し、原発事故の予防のために考え、る。
「平和のための博物館」(museums

平和教育だけでなく、人権教育、環境教

討論し、政治的に解決する力を付けていfor peace) は、 平 和 博 物 館、 反 戦 博 物

育、持続可能な開発教育などを含めたグ

くことが、子どもや若者だけでなく、市館、 歴 史 博 物 館、 美 術 館、 平 和 セ ン

ローバルシティズンシップ教育を推進し民にも求められている。

タ ー な ど、 教 育 推 進 の た め の 社 会 施ていくことが求められていると言えよ

設 を 含 ん で い る。 国 際 的 な 組 織 と しう。

３．地域におけるグローバルシティズン
シップ教育

て

は、INMP(International Networkof Museums for Peace: http://www.
museumsforpeace.org/) が あ る。 筆 者

４．自信を持ち、夢のある人生を送るた
めには、その通信の編集委員をしている。ま

非正規労働者が 4 割を超えるという
未来に希望の持てない生活は、なぜなのか、政治的に解決するにはどうしたら良いのか、果たして日本だけで解決できるのか、日米安保条約との関係はどうなのかなどを考え、討論し、夢のある人生をた日本国内には、「平和のための博物館・協力ではなく競争を重視した教育の下送るためにはどのようにしたら良いのか

市民ネットワーク」があり、事務局はでは、自分に自信を持つことができないを考える場が必要である。その意味で、戦争と平和の資料館ピースあいちにあ生徒や学生が多くなっても不思議ではな

日本シティズンシップ教育フォーラムのる。
（http://www.peace-aichi.com/） そい。本来なら十分能力があるのに、劣等果たしている役割は大きいと思う。

の通信の「ミューズ」と英語版 “Muse”

感を抱かざるを得ないような教育や評価

山根和代（ky5131jp@fc.ritsumei.ac.jp）

は、東京大空襲戦災資料センターのホーは問題である。学校では教員が一方的に

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特集

シティズンシップ教育を進める上で何を大切にするべきか？

「多文化共生」にむけて、主権者教育が問われていること
1. 注目される「主権者教育」

憶に新しい。しかし、このような動きに

現在日本では「主権者教育」が一躍脚対しては「デモなんて怖い」「選挙で選光を浴びている。直接的には、選挙でのばれたのだから文句を言うな」「デモす投票年齢を「18 歳以上」に引き下げるるくらいなら選挙に行け」との反応も見

改正公職選挙法が国会で成立し、2016られた。これは、民主主義とは「代議制

年夏の参院選から適用されることになっ民主主義」を指すとの認識が人々に根強たことを受け、選挙権をもつ高校生に対いためではないだろうか。

応する必要が出てきたことが背景にあり

日本で暮らすすべての人には、平和的そうである。政治や選挙等に関わる高等なデモや集会の開催・参加、陳情や請願、のは、前述の副教材の指導資料には「学学校等の生徒向け副教材『私たちが拓く

署名など、投票以外の広い範囲の活動を習者としての外国籍生徒」について言及

日本の未来：有権者として求められる

通じて、政治に意思表示することが憲法している箇所が一カ所だけあるためであ力を身に付けるために』とその指導資において認められている。このような政る。それは、「学校における指導に関す料が文科省と総務省によって作成され、治活動のことを、前述の「代議制民主主

る Q&A」の「Q13 我が校には外国籍の2022 年には高校の新しい必修科目とし義」に対して「参加型民主主義」（直接生徒がいますが、政治的教養を育む教育て「公共」（仮称）が導入される見通し民主主義）と呼ぶ。有権者は選挙で選ばを進める上での留意点はあるのでしょうである。

れた人にすべてを白紙委任するわけではか」（93 頁）というものだ。現場の教員

最近の主権者教育の議論で特に気になない。代議制民主主義では反映しきれなからすれば当然の疑問だろう。それにるのは、一つには、それがどちらかといい民意を議会に届けるために、このよう対する答えでは、「政治や選挙に関する

うと「選挙のための教育（＝有権者の教なアプローチは重要な意味をもつ。

知識、根拠を判断し、討論などを通じて育）」を指している（ように見える）こ

前述の高等学校等の生徒向け副教材は自己の意見を正しく表明する力や他人のとである。そしてもう一つは、そのよう工夫されたもので、「実践編」では「現意見に耳を傾けて尊重する態度、合意形

な主権者教育における学習者に「日本に実社会の諸課題を調べ、自分の考えや意成する力といった政治的教養を育む教育

定住する外国籍生徒」がほとんど想定さ見を出し合い、話し合いを通じて意見をは、選挙権の有無や国籍に関わらず重要」

れていないことである。

深めていくため」（31 頁）に不可欠な「話との説明がされており、また日本国籍の合い , 討論の手法」とともに、有権者等

生徒と同様に 18 歳未満の外国籍生徒も

2. 主権者教育は「選挙のための教育」
か？

の政治参加を学ぶ学習活動の事例として

公職選挙法に抵触しないよう留意が必要

筆者は、「選挙のための教育」の意義「模擬選挙」「模擬請願」「模擬議会」がとの補足がある。

自体を否定するわけではもちろんない。

挙げられている。全体的に代議制民主主

抽象化された政治や選挙に関する知

しかしこのようなとらえ方のみで主権者義に重きがおかれてはいるものの、上記

識、
また「話し合い , 討論の手法」といっ教育が語られてしまうと、「民主主義とで指摘した点からすると、参加型民主主たことは外国籍の生徒にも必要なこと、は代議制民主主義（間接民主主義）のこ義の一つである「請願」が含まれている「だから彼らに特別に留意すべきことはと」と理解され、民主主義を矮小化してことは重要である。

ない」ということだろうか。しかし、外国籍生徒がいる教室であれば（外国籍生

しまうように感じるのだ。
9 月に強行採決された安保法制をめぐっては、これまで必ずしも政治的な主12

甲南女子大学
文学部准教授 野崎志帆

3. 主権者教育の学習者としての「外国徒がいなくても必要だと思うが）明らか

籍生徒」に留意すべきことがある。まず、少なく張を積極的にしてこなかったさまざまな

主権者教育の議論においてもう一つ気とも現制度下においては国政レベルでも世代・立場をもつ市民が自らの意思で立になるのは、「日本に定住する外国籍生

地方レベルでも、数世代に渡り日本で暮ち上がり、デモや署名活動を行い、集会

徒」が学習者としてほとんど想定されてらす特別永住者を含め、外国籍者には日などを開いて抗議の声をあげたことは記いないことである。「ほとんど」とする本において参政権がないという事実につJ-CEF NEWS no.9 - 2016 WINTER

いて言及すべきであろう。一方、少なくである。その他にも、外国籍者はデモや外国籍児童生徒が在籍している。また、とも前述した参加型民主主義の一つであ集会の開催・参加、陳情や署名などにも2015 年 6 月末現在日本に在留する外国る「模擬請願」の実践との関連で、そこ参加できる。さらに近年では、外国人の人は 2,172,892 人である。日本におけで行使される憲法上の請願権（国民全て

住民投票権を認める条例を制定する地方

る外国人施策においても、近年は外国人が国や地方公共団体に対して、損害の救自治体が増え、地域における住民投票へが地域社会の構成員として日本人ととも済や公務員の罷免、法律・命令の制定やの参加の機会も広がりつつある。また、に生活することを前提とする提言が出さ

改正・廃止などに関して平穏に請願する

外国人住民の要望や意見を自治体の施策れるようになった。前述の外国人の住民権利）が、日本に住む参政権のない外国に反映させるための「外国人諮問会議」

投票権を認める条例や外国人諮問会議

籍者にも認められていることも説明するを設置する地域も増えており、そこで外も、少なくとも地方レベルにおいては、必要があるのではないか。

国人市民代表者に選出されれば、自治体納税者である外国籍市民も同じ地域社会に直接意見を述べることができる。

の構成員として、自分たちが直接影響を4.「権利の主体」としての外国籍生徒

長年日本社会で生活者として暮らす実受ける地域の意思決定に参加することを容認する動向とみるべきだろう。

外国籍生徒を学習者として想定して書態をもちながら、参政権をもたず、代議かれている唯一の記述が、上記の Q&A

制民主主義への参加のルートをもたない

まず教育現場では、日本に暮らす日本にある応答だということ自体、外国籍生

外国籍市民にとっては、決して十分とは

国籍者と外国籍者には、現時点でそれぞ

徒には日本における具体的な政治参加の言えないまでも、このような地域社会のれにどのような憲法上の権利が保障されルートは何も認められていないかのよう意思決定に参加する「その他のルート」ており、どのような政治参加のオプショな印象を与えかねないとするのは言い過があることについて知る意味は一層大きンがあるのかを学習者にきちんと情報提ぎだろうか。

いはずである。また、平和的なデモや集供する必要があるのではないか。その際、たしかに外国籍者には選挙権がない。

会の開催・参加、陳情や署名といった参それらを両者が互いに学ぶことが重要だ「有権者」とは「選挙権をもつ者」と理加型民主主義について学ぶことは、外国

ろう。そしてその現状から出発し、日本解されることが多いが、だからといって籍者のみならず日本国籍者にとっても有国籍者と外国籍者が日本社会で共生して日本に暮らす外国籍者は「何の権利もも益なはずだ。しかし、主権者教育が「選いく社会のあり方を、彼ら自身で検討すたない」わけではもちろんない。日本国挙のための教育」に矮小化されてしまえべきである。

憲法で基本的人権を定めている第三章のば、外国籍生徒にとっては政治参加のルー

また、教室の外国籍をもつ生徒を顕在

表題が「国民の権利および義務」となっ

トはあたかも皆無であるかのように映る化することは、場合によっては繊細な問ているのは、近代主権国家が外国籍者はだろう。日本国籍の生徒を「権利の主体」

題を含んでいることも確かである。しか国内にいないという建前でつくられていとして位置づけるならば、同じく日本社

し、少なくとも教育が「教室にいるかもるためである。したがって、人権の前国会で暮らす外国籍の生徒もまた、保障さしれない外国籍の生徒」の存在を想定せ家的ないし自然権思想に基づき、日本国

れている権利については主体として位置ずに、暗に「日本国籍者に向けてのみ」

憲法で規定されている全日本国民への人づけなくてはならないはずである。

行われ、あたかも外国籍の生徒を「この社会にいるはずのない存在」であるかの権保障とは、日本国内の「全員」への保障を意味し、国内に居住する外国籍者に

5. 教育現場で大切にしてほしいことように扱うことは決してあってはならな
いことではないだろうか。

も及ぶとされている。ただし現状、憲法

現在日本の公教育は「日本人のためのが保障する権利の中にはその性質上、日教育」とされているため、行政が発信す

ヘイトスピーチをはじめ、近年見られ本国籍をもつ人にしか保障されないとさる教育に外国籍生徒が想定されていない

る定住外国人に対する排外主義的な動き

れているものがある。その一つが参政権のは、ある意味「自然」なことに映るか

は、教育が長年に渡ってこれらのことになのである。

もしれない。しかし、実際の教育現場に

正面から向き合わず、地域や学校にいる

おいてもそのような対応は本当に「自然」

外国籍者を「よくわからない存在」のまと言えるだろうか。

まにしてきた「つけ」のように筆者にはそれでは、外国籍者は日本社会で政治に参加する権利を一切もたないのだろうか。外国籍者にも請願権が認められてい2014 年 5 月 1 日 現 在、 日 本 の 国 公ることからもわかるように、答えは「否」

私立の小・中・高校には計 77,737 人の思えてならないからである。
野崎志帆（shiho_n@konan-wu.ac.jp）

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書評

相互文化的能力を育む外国語教育- グローバル時代の市民性形成をめざして
マイケル・バイラム 著、細川英雄 監修、山田悦子 訳、古村由美子 訳
本書は、マイケル・バイラム（Michael Byram）「From Foreign Language Education to
Education for Intercultural Citizenship」（2008）の全訳である。グローバル化、国際化と言われる 21 世紀のいま、言語教育は何をめざすのだろうか。本書は、相互文化的
市民性教育という観点から一つの回答を示している。
本書は 2 部構成 14 章からなる。第一部では学校教育における相互文化的能力の意味が様々な点から記述される。相互文化的能力とは「様々な文化の中で社会化されている

めいと日本語学院
佐藤 正則

人々の間を仲介する能力」である。第二部では、第一部で提示された相互文化能力と市民性教育が接合され、他文化との共生、他者性との望ましい関係構築、複言語アイデン
ティティ、クリティカルな文化意識が述べられる。このような教育を筆者は相互文化的
市民性を育てる教育と呼び、その具体的な実践と評価について述べる。本書は EU の言語政策という文脈の中で書かれたものではあるが、決して EU だけの問題ではない。本
書との対話を通し、読者はそれぞれの立ち位置で、自らの教育を市民性教育の視点から模索し始めるであろう。本書が言語教育における希望の書となり得るかどうか、
それは、
私たち言語教師一人ひとりの実践性に関わっている。
ところで監修の細川によると、Intercultural は日本語で従来、「異文化」または「異文化間の」と訳されてきた。しかし、Intercultural には「間」の意味はあっても「異」の意味はない。にもかかわらず、この言葉が「異文化」と訳されてきたその意味を考える必要があるのではないか。

「ことばの市民」になる - 言語文化教育学の思想と実践

大修館書店 2015 年
全 306 頁ISBN 978-4469245967

細川英雄 著EU で相互文化性という視点から言語教育批判を展開してきたのがバイラムだとする
ならば、ことばと文化という視点から、日本で言語語教育をクリティカルに問い続けてきたのは細川である。
本書は、筆者が 2000 年代に著した論文を一冊にまとめたものである。本書を読むことで、筆者の教育観の軌跡を辿ることができるだろう。日本事情教育から日本語教育の世界に入った筆者は 1990 年代、ステレオタイプ批判としての「個の文化」を打ち出し、その教室実践の理念として「学習者主体」の概念を創出した。その後、実践研究についての考察を深める過程で、社会の構成員としての行為者の「ことばによるアイデンティ
ティ構築・更新のプロセス」にテーマを移していく。そして、2000 年代以降、CEFRの複言語・複文化の議論にも触発され、「ことばによって自律的に考え、他者との対話を通して、社会を形成してく個人」、すなわち「ことばの市民」という概念を形成していくのである。
本書は言語教育の分野では、市民性について書かれた初めての書物である。今までことばと市民性の関係が描かれてこなかったところに、言語教育の閉塞性が見てとれる。
筆者は、日本語教育という準備主義の蔓延する分野で、独り新たな地平を常に切り拓いてきた。本書には言語教育の未来がある。言語教育の教師は、筆者の理念を批判的に継承しつつ、自らの理念を構築していくことが必要である。そのためにも本書との対話を続けていくしかないと私は考える。
佐藤正則（satomasanori1126@yahoo.co.jp）

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ココ出版 2012 年
全 294 頁ISBN 978-4904595275

お知らせ【受賞報告】「マニフェスト大賞『最優秀シティズンシップ推進賞』」
この度、日本シティズンシップ教育フォーラム（J-CEF）

は、「第 10 回マニフェスト大賞」の「最優秀シチズンシッ
プ推進賞」を受賞いたしました。会員の方々をはじめ、多くの方々の働きに支えらていることを覚え、ここに記して感謝申しあげます。

市民の社会創造の力への信頼感の高まりと成熟社会への移行の中で、公共経営における参画と協働の領域が拡張さべき責任は大きなもの で し ょ う。 そ れ は
子ども・若者だけではなく、全世代を対象とし、また、フォーマル教育とノン
フォーマル教育の両面からの取組が期待されていることでしょう。

れ、市民一人ひとりが自らの問題意識に根づいた形で自発

この度の受賞に励みを得て、シティズンシップ教育の的に参与していく動きが可能となりました。この 20 年間

広範な推進に邁進して参ります。今後ともどうぞよろしでその広がりも深まりも大きく進展したことは改めて言う

くお願い申しあげます。

までもないことです。
こうした流れを確かなものとし、「幸福な社会」を民主的に実現していくために、シティズンシップ教育が果たす（写真はマニフェスト大賞実行委員会からご提供いただきました。
授賞式には中村陽一運営委員（立教大学大学院 21 世紀社会デザ
イン研究科教授）が出席しました。）【開催報告】J-CEF スタディ・スタヂオ「J-CEF スタディ・スタヂオ」とは、シティズンシップ教育の実践や研究に取り組まれている方、興味関心を持たれている方が集って学びあう場をつくっていきたいと考え、日本シティズンシップ教育フォーラム（J-CEF）が神戸と東京で行っている定例勉強会です。
〈KOBE スタヂオ〉

関西では、毎月第１水曜日の 19 時～ 21 時に神戸にて開催中です。これまでの開催内容は以下の通りです。
vol.1「キックオフミーティング」

vol.2「普天間基地問題を巡る大学生向けスタディーツアーのプログラムデザイン」（話題提供者：大福聡平さん（NPO 法人しゃらく））vol.3「なりわいカフェ（オルタナティブシューカツ）の意義と可能性」（話題提供者：森恭子さん（神戸大学学生ボランティア支援室））

vol.4「政治と政策」（話題提供者：森田 義さん（公認会計士））
vol.5「シニア層を対象とした地域活動参加のデザイン」（話題提供者：飛田敦子さん（認定 NPO 法人コミュニティ・サポートセンター神戸））

vol.6「教室から出たシティズンシップ実践とその評価」（話題提供者：窪田 勉さん（兵庫県立兵庫高校））

vol.7「どのようにしてアクティブラーニングへいざなうか？」（話題提供者：川中大輔さん（シチズンシップ共育企画代表））〈TOKYO スタヂオ〉

12 月からは関東でも定期的に開催することとなりました！

開催内容は以下の通りです。

vol.1「学校での主権者教育／シティズンシップ教育」（話題提供者：黒崎洋介さん（神奈川県立湘南台高校））

vol.2「高校での地域参加学習、何を大切にすべきか？」（話題提供者：古田 雄一さん（筑波大学大学院博士後期課程））

J-CEF NEWS no.9 - 2016 WINTER15

【新刊紹介】会員の皆さんが関わられた新刊についてご紹介いたします。

国際理解教育ハンドブック - グローバル・シティズンシップを育む
編著者 日本国際理解教育学会
出版社

明石書店

単行本

264 頁

内

国際理解教育の歴史、カリキュラム開発、教育実践などを系統的に解説した格好

容

／

／

出版日

ISBN

2015 年 6 月 13 日

978-4750342054の入門書。ESD、学力と評価、コンピテンシーなどとの関連性、ユネスコ、欧米、東アジ
アにおける動向など、幅広い視野から国際理解教育をとらえ、今後の研究と実践の指針を示す。

社会参画する大学と市民学習 - アセスメントの原理と技法
著 者 S. ゲルモン、B.A. ボランド、A. ドリスコル、A. スプリング、S. ケリガン
訳 者 山田一隆（監訳）、市川享子、齋藤百合子、福井理江、村上徹也、中原美香
出版社 学文社 ／ 出版日 2015 年 9 月 15 日
単行本 228 頁 ／ ISBN 978-4762025617
内 容 学習と社会に貢献する活動を結びつけて行われる教育手法「サービスラーニング」。ポー
トランド州立大学でのサービスラーニングとそのアセスメント（評価）に関する実践を教訓として、関係者への効果を評価する方略を提示する。

カリキュラム・イノベーション - 新しい学びの創造へ向けて
編著者 東京大学教育学部カリキュラム・イノベーション研究会
出版社 東京大学出版会 ／ 出版日 2015 年 10 月 30 日
単行本 304 頁 ／ ISBN 978-4130513319
内 容 少子化、価値観の変容、産業構造の激変のなかで、次の学習指導要領が策定される。
「学校で何を学ぶか」という問いが根本から見直される現在、東京大学教育学部のスタッフが、附属学校の現場とJ-CEF NEWS

対話しながら、ことば、科学的思考の学び

no.9

はもちろん、心理、政治、バリアフリー

2016 WINTERなど現代のイシューも含めて提案する。
発行

2016 年 1 月

新たに書籍を刊行された会員の方は、本ニュースレターにてご紹介いたしますので、事務局までご案内いただければ、幸いです（発刊後１年以内の図書）。

編集

日本シティズンシップ教育フォーラム（J-CEF）〒 661-0965
兵庫県尼崎市次屋 1-2-20
ハイツアメニティ 2-203
tel.070-6506-0369 e-mail info@jcef.jp
定価

会員無料