災害に抗して一般社団法人

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全国労働安全衛生研究会

2020・6・３ ＮＯ.12
編集

感染症対策研究部会

感染症にともなう特殊勤務手当の引上げをまず自治体から、介護・保育まで地域全体に拡げていきましょう！
目 次・感染症にともなう特殊勤務手当の引き上げを ・・・・・・・ １
・資料 感染症の危険手当の増額を ・・・・・・・・・・・・ 2
・コロナでどれほどの不安を抱えながら過ごしているか ・・・ 7●医療関係者などの感染症に対応する業務の危険手当〔特殊勤務手当〕が低すぎました。
コロナ感染症の事態でようやくこの低額手当の実態が明らかになりました。それまで人事院規則では、わずか「１日２９０円」でした。甲府市の規則では、「１日 200 円」です。
●あまりにもひどい実態などので、コロナ感染症を契機に人事院規則の手当が３０００円及び４０００円に改正されました。この内容は自治体に４月２１日の総務省の通知で流されました。
しかし、今だに、自治体では、その手当引上げの対応が遅れています。
●ぜひ自治体の 6 月議会から取り上げる必要があります。
1）危険手当〔特殊勤務手当〕を最低 4000 円以上・及び 3000 円以上の引上げを
2）感染症がはじまった 1 月まで、さかのぼって（遡及）する手当の支給を
3）正規職員だけでなく、会計年度職員などの非正規職員にも、当然同額の手当の支給を4）医師・看護師の医療職にとどまらず関係する職員はもとより、消防や保健所、さらには斎場や環境センター・保育所や福祉施設などの職員にも広げることを
5）コロナ感染症限定ではなく、全ての危険性が伴う業務に対応できるように、規則の改善を目指しましょう●ここから、民間の保育園・介護などの福祉職場などにも給与・手当の改善を、自治体として求め公的に援助することを拡げていきましょう！ この改正は、議会の議決が必要とする「条例」ではなく、当局の方針で改正できる「規則」です。私たちの頑張りが問われています。（山田）
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コロナでどれほどの不安を抱えながら日々を過ごしているか千葉

館山

平野直比古

千葉県の最南端、館山がどんな感じになっているか報告します。この間、起きたことです。
Ａさん（７２，３歳） ９３歳になった母親が家の中で滑り大腿骨折で入院したのだが、非常事態宣言が出たことで見舞いに行けなくなってしまった。と困った様子。
Ｂさん（３０歳くらい女性、介護施設勤務） 今年小学校に入学した息子は、時折鼻水が出るのだが、またいつものように少し鼻水が出た。小学校は、預かってもらえるところのな
い児童は教室で過ごすことは出来るが、少しでも風邪の兆候がある子は学校では預かれないと言われ、Ｂさんが職場を休むことになったのだが、職場からはその子がコロナだといけないから３日間は出勤しないようにと言われてしまった。それじゃなくても、職場は人手不足で大変なのに、私が職場に行けないことでみんな本当に大変なのに・・・。と、しょんぼりと話してくれた。
Ｂさんの夫（建設資材を作る会社に勤務） 普段は大手ゼネコンから仕事をもらっている会社なのだが、仕事がパタリと無くなってしまった。
Ｃさん（市内の飲食店や飲み屋さんに電話で注文を受け飲み物を配達している酒屋さん）
誠実な方なので多くのお得意さんがある。彼曰く『こんなに注文がないのはこの店をやるようになって初めてのことだ。３．１１の時、風評被害も含め観光客が激減してこまった。昨年の台風１５号ではもっと大変だった。今ようやくその台風に被害から抜け出しかけたとこ
ろのこのコロナで、飲食店はお客がいないので注文がパタンとなくなってしまった』。
Ｅさん（ドラッグストア勤務） 先月のことだが、マスクが品薄で店頭に並べられるのは週に一回、朝、７枚組で３５０円のものが３０セットくらい。お客は朝早くから並んでいる。
全員が買えるわけではない。そうすると「本当は奥にあるんだろう」とか、しょっちゅう言われていやになった。
Ｅさんの義母 「東京にいる娘が７月末に出産なのだが、出産のために館山に帰ってくるのも、こちらから出かけていくのも、私も若くはないので不安もあるし・・・」と困っていた。
Ｇさん（７０歳、ガソリンスタンド経営） みんなが家で自粛となってしまったので、車に乗らない人が増え、ガソリンが売れなくなってしまった。スタンドによっては売り上げが半減したところもあるらしい。国からは、スタンドは地域の拠点でもあるので、経営は苦しいでしょうけど営業を続けて欲しいと言われている。しかし、スタンドへの国からの保障はない。これまでも低燃費の車も増え、経営は厳しく廃業になったスタンドは多いのに、それにこのコロナで大変だ、と話してくれた。
Ｇさんの息子 近所のやや規模の大きい花農家に勤務している。３月から、卒業式や、様々なイベントが中止になり、これまでこの時期東京の方からも花の注文が殺到していたのに、それが激減し、経営はとても厳しいという。
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私の通っている学習塾 ４月は第２週から休校扱いとなり、５月は第３週からオンラインで再開したが、生徒の中には親の収入が減ったからと塾を辞める生徒が出てきたという。
（家庭の所得格差が学力格差に連動しているとよく言われるが、このコロナ騒動は、その教育格差を更に拡大させていく可能性がある、と思う）
私の行きつけの耳鼻科医院の先生 定期的に耳の治療をしてもらっているのだが、先週いつものように行くと、「少し前、非常事態宣言が出ていたときは完全防備で診察していましたよ。もし自分が感染したら、狭い町だからいろいろ言われて、病院が潰れてしまいますからね」と、話してくれた。（医療従事者の本音が垣間見えた。）
Ｈさん（６６歳） 千葉に単身赴任で働きに行っている。土、日に帰ってくる。月曜日には朝早く館山から千葉に出勤し、金曜日になると夜帰ってくる。その間一人で千葉でのアパート住まい。「感染者で軽症者は自宅待機と言うけど、一人暮らしの人は感染すると買い物にも行けなくなってしまう。そうすると場合によっては生きていけなくなってしまう。千葉にいるウイークデイの時、感染したらどうしたらいいんだろう」と不安そうに話してくれた。
Ｉさん（７６歳、私立保育園園長） 先月のことだが、来る園児は普段の三分の一くらいなので、職員も全員出勤ではなくシフトを組んで出勤してもらうことになった。パートの職員は収入が減ることになる。園の経営も厳しく、勤務していないのにお金は払えないので・・・。
しかし、収入減は大変だろうとは思うのだが・・・。
Ｆさん（６７，８歳） 普段は、孫の面倒を見ている。Ｆさんの息子の奥さんは看護師さんで、今回、その方の病院がコロナ専門病院になってしまった。そして、その娘さんから、孫を二人預かってもらえないかと頼まれたという。Ｆさんが「息子の嫁はコロナの病院に勤めてるんだから、仮に嫁から感染菌が孫にいったら私にも移ってしまうから」とことわると、これまで仲のよかった嫁との仲がめちゃくちゃになってしまった。嫁が角を出して怒っちゃた。『私は完全防護してやってるし、研修も受けているのに』というんですけどね・・・。と話してくれた。私はなんと受け答えしていいかわからなかった。
以上、身の回りの人たちがこのコロナでどれほど不安を抱えながら日々を過ごしているか、こんなにも悩みながら暮らすようなことはなかったのではないかと思います。しかしこれらの多くは国の政策で救われることがあるようにも思います。そしてこの館山で起きていることは、おそらく全国至る所で起きている事態なのでしょう。様々な問題が困っている人同士が対立に向かわないようにしていけるようにしていくことが、私たちに求められているのだと思いました。

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