摂 津 市 議 会

議会運営委員会記録
令和６年３月２５日

摂津市議会

議 会 運 営 委 員 会 記 録
１．会議日時
令和６年３月２５日（月）午前１０時 ５分
午前１０時５３分

開会
閉会

１．場所
第一委員会室１．出席委員
委 員 長
委員
議長
議員

村上英明
西谷知美
水谷
毅
森西正

副委員長
委
員
副 議 長

光好博幸
塚本崇
松本暁彦

委員

増永和起

１．欠席委員なし
１．説明のため出席した者
なし
１．出席した議会事務局職員
事務局長 荒 井 陽 子
同局主査 松 木愛

同局次長 大 西 健 一 同局次長代理
同局副主査 濵 野淳

香山叔彦

１．案件
・議案第１号 令和６年度摂津市一般会計予算所管分・議案第９号 令和５年度摂津市一般会計補正予算（第１０号）所管分・議員提出議案の議事日程、扱いについて-1-

（午前１０時５分 開会）○村上英明委員長 ただいまから、議会運営委員会を開会します。

５か月で年３．９５か月、前年度と同額となっております。
節４共済費の議員共済給付費負担金は、本日の委員会記録署名委員は、増永委員を指名します。
それでは、議案第１号所管分及び議案第９号所管分について審査を行います。
補足説明を求めます。
荒井局長。
○荒井事務局長 議案第１号、令和６年度
一般会計予算のうち、議会事務局に係ります項目につきまして補足説明をさせていただきます。
なお、先般配付させていただきました令和６年度当初予算説明書資料を御参照願います。
初めに歳入でございます。
予算書の５８ページ、款２０諸収入、項４雑入、目２雑入、節１雑収入の私用電話

総務省が毎年示します公的負担金率が前年度の３１．５％から２９．３％に引き下げられ、前年度に比べ２７０万８，０００円の減額となっております。また、共済費のうち、会計年度任用職員に係る共済組合負担金、厚生年金負担金及び雇用保険負担金が令和６年度から議会費に新設されておりますが、これは令和５年度までは人事課で所管していたものが、各担当課へ振り分けられたためでございます。
節７報償費は、政務活動費の検査員であります弁護士、公認会計士への謝礼等でございます。
節８旅費は、常任委員会及び議会運営委
員会における行政視察の費用、議長会等の出張に係る費用等でございます。また、費使用料については、１件当たりの祝電、弔電代が値上げとなっているため、増額となっております。
電子複写機使用料につきましても、１枚当たりの単価が値上げとなるため、増額となっております。
次に歳出でございます。
予算書の６６ページから６９ページ、款
１、項１、目１の議会費は、職員の人件費を除き、２億４，２０２万２，０００円。
対前年度７６万３，０００円、０．３２％の増額でございます。
歳出の主なものにつきまして、まず節１報酬は、議員１９名分の議員報酬のほか、自動車運転嘱託員及び議会秘書業務嘱託用弁償の会計年度任用職員分は、通勤等に係る費用、普通旅費は事務局職員の行政視察等の随行及び府庁等への出張費用でございます。
節１０需用費のうち、印刷製本費におきましては、議会だよりの発行等に係る費用でございます。
節１１役務費の筆耕翻訳料は、本会議の速記並びに委員会等の音声反訳料でございます。
節１２委託料は、会議録検索システムデータ更新等委託料、議会映像配信委託料及び議会だより全戸配布業務委託料でございます。
節１３使用料及び賃借料は、電子複写機員に係る会計年度任用職員報酬でございます。
節３職員手当等のうち、議員期末手当は、６月及び１２月の支給率がともに１．９７レンタル料等でございます。庁内のコピー機については、財政課にて一括してリース契約を実施しています。令和６年度の契約更新に伴い、コピー代にかかる１枚当たり-2-の単価が値上げとなるため、増額となっております。
節１８負担金、補助及び交付金は、議員になっているのは、どういう経緯なのかという、以上２点です。
○村上英明委員長 それでは答弁を求めに交付する政務活動費１９人分と、各議長会等の負担金でございます。
以上、令和６年度一般会計予算所管分の説明とさせていただきます。
続きまして、議案第９号、令和５年度一般会計補正予算（第１０号）のうち議会事務局に係ります項目につきまして補足説明をさせていただきます。
なお同じく配付済みの令和５年度補正予算説明書資料を御参照願います。
主な歳出の補正につきましては、補正予算書の２４ページ、節１８負担金、補助及び交付金の政務活動費は、交付申請がございませんでした２会派分を減額するものでございます。
また、近畿市議会議長会負担金につきまていきたいと思います。
大西局次長。
○大西事務局次長 そうしましたら、西谷委員の２点の御質問に御答弁させていただきます。
まず１点目でございます。交際費の５万円の減額についてでございます。
こちらにつきましてはコロナの影響ではなく、これまでの執行率を勘案しまして、５万円程度の減額を２年前にさせていただいているという状況でございます。
続きまして２点目でございます。消耗品の減額でございますけれども、これも過去の決算ベースを精査させていただいて、少し減額をさせていただいている予算組みになっております。

しては、令和５年度は前年度に引き続き負担金の徴収が行われなかったため、全額を減額するものです。
そのほか執行見込みにより不用額を減額するものでございます。
以上、令和５年度一般会計補正予算（第１０号）所管分の補足説明とさせていただきます。
○村上英明委員長 説明が終わり、質疑に入ります。
西谷委員。
○西谷知美委員 それほど大きなものではないかもしれませんが、９番の交際費なのですが、令和３年度ぐらいまで４０万円だったのが３５万円に、令和５年度、令和以上でございます。
○村上英明委員長 西谷委員。
○西谷知美委員 過去の歳出の額から見直されたということで理解いたしました。
以上です。
○村上英明委員長 ほか、ございますか。
塚本委員。
○塚本崇委員 それでは１点だけ確認させてください。先日、事務局のコピー機の更新がありました。通常更新がある場合は、経年劣化もしくはコストメリットがあるから交換するのが通例だと思うのですが、そのまま印刷代が上昇しているというのは、いわゆる一般的な価格交渉はなかったのでしょうか。その点だけ確認させてくだ

６年度と減額しています。コロナで機会が減っていたものが、また戻ってくるのではないかと思うのですが、どうなのかというところ１点と、あと１０番の消耗品が減額

さい。
○村上英明委員長 大西局次長。
○大西事務局次長 そうしましたら、塚本委員の御質問に御答弁させていただきま-3-

す。
コピー機の更新についてでございます。
こちらにつきましては、まず財政課での一の物価高騰により、上昇していると聞いております。
減少している部分に関しましては、基本括の契約となっております。
財政課から聞いておりますのは、更新前のコピー機には例えばホッチキスを止めた形で資料を作れるなど、いろんな機能が搭載されていました。その機能について使用頻度を財政課が全課に調整しまして、オプション部分を精査して、導入となっております。
先ほど冒頭の説明でもありましたように、単価が上がっている状況になっておりますが、イニシャルコストの部分は削られていると思います。ランニングコストの部分はまだ何とも言えないと考えております。
以上でございます。
○村上英明委員長 ほか、ございますでし的にはそのまま予算に計上させていただいております。
以上でございます。
○村上英明委員長 増永委員。
○増永和起委員 物価高騰などがあるということについては分かります。検索システムにしても議会映像の配信にしても、やはり市民の皆さんに議会での活動をお知らせする大事な部分でございますし、より分かりやすく、見やすくしていただきたいと思っております。その点、ぜひ業者とも相談しながら、少しでも早く配信できないかとか、検索のやり方もいろいろ工夫していただきたいと思います。
この委託は、毎年１年ごとなのかどうかということ。それからこの間、議会映像のょうか。
増永委員。
○増永和起委員 １２番の委託料ですが、会議録検索システムデータ更新等委託料は少し減少して、議会映像配信委託料は少し上昇しています。この内容について教えていただきたいと思います。
以上です。
○村上英明委員長 では、大西局次長。
○大西事務局次長 そうしましたら、増永委員の御質問に御答弁させていただきます。
委託料二つについての御質問でしたが、予算を計上させていただくに当たりまして業者から見積りを取らせていただいてところで、皆さんパネルを使われたりして、すごくいいなと思って私も見ておりまし
たが、パネルは小さくて、映るとよく見えない。せっかくパネルを作っても、もうちょっと大きくしないと見えづらい。公明党の代表質問では、ほかの議員が支えにわざわざ出て来られてたりとかも、以前ありましたので、パネルを使うときだけでもそこにズームができないのかというのも、ぜひ業者と相談をしてもらうとか、何か工夫ができないのかと思うところでございます。
○村上英明委員長 大西局次長。
○大西事務局次長 そうしましたら、増永委員の２点の御質問に御答弁させていただきます。

おります。その中で精査した上で少し減少している部分、少し上昇している部分が出ております。
上昇している部分に関しましては、昨今

まず１点目でございます。委託についての契約が１年になっているのかというお話でございますけれども、こちらの方は１年更新でさせていただいております。随意-4-

契約でさせていただいております。
もう一点でございます。パネルのお話については本委員会で何回か御質問はいたとに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手する者あり）○村上英明委員長 全員賛成。よって、本だいていますけれども、パネルをズームして映った場合、基本的にはインターネット配信をしておりますので、その間、議員が映らないことになります。パネルのみの映像になってしまいますので、もしやるのであれば、私の個人的な見解ですが、インターネット配信とは別の回線で映像を作って、それを入れ込むという形になるでしょう。
そうなりますと、やはり費用が発生してまいります。その辺はまた今後事務局でパネルだけではなくて議会運営のＩＣＴを全般で考えるという形で研究してまいりたいと思っております。
以上でございます。
○村上英明委員長 増永委員。

件は、可決すべきものと決定しました。
議案第９号所管分について可決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手する者あり）○村上英明委員長 全員賛成。よって、本件は、可決すべきものと決定しました。
では、次に摂津市議会議員の請負の状況の公表に関する条例についてです。
２月１５日の本委員会でお諮りしましたとおり、本会議最終日に、議会議案として上程したいと思っております。
本件に対する各会派からの態度表明は後ほどの協議会で確認させていただきますので、よろしくお願いをいたします。
暫時休憩します。
（午前１０時２２分 休憩）○増永和起委員 いろいろと難しい部分、費用的にも技術的にも、庁内全体との絡みとかいろいろあるのかもしれないですけ
れども、そういう業者さんがどれだけあるかも分かりませんが、１年交代で選定していただくのであれば、そういうことができるようなところはないのか、いろいろと工夫も今後進めていただきたいと思います
ので、よろしくお願いいたします。
以上です。
○村上英明委員長 ほか、ございますでしょうか。よろしいですか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
では、以上で質疑を終わります。
討論に入ります。

（午前１０時４９分 再開）○村上英明委員長 では、議会運営委員会を再開します。
議事日程扱いについて協議を行います。
事務局から説明をお願いします。
濵野副主査。
○濵野事務局副主査 それでは、議会議案の上程に関わりまして、３月２７日の議事日程について御説明申し上げます。
この日につきましては、日程１、一般質問の後、日程２が、議案第１号など３３件の付託案件に関する委員長報告、採決となります。
この３３件を採決グループごとにまとめるように順序を並び替えて、備考欄に採（「なし」と呼ぶ者あり）○村上英明委員長 討論なしと認め、採決します。
議案第１号所管分について可決するこ決の方法を記入いたします。
先ほどの協議会での態度表明を基に整理いたしますと、議案第９号及び議案第２３号が一括起立採決、議案第４号、議案第-5-

７号、議案第８号、議案第２８号、議案第２９号及び議案第３１号が一括起立採決、議案第１号及び議案第３４号が起立採決、

説明のとおり決定することに異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

議案第２号、議案第３号、議案第５号、議案第６号、議案第１０号、議案１１号、議案第１２号、議案第１３号、議案第１４号、議案第１６号、議案第１７号、議案第１８号、議案第１９号、議案第２０号、議案第２２号、議案第２４号、議案第２５号、議案第２６号、議案第２７号、議案第３０号、議案第３２号、議案第３３号及び議案第３５号が一括簡易採決でございます。
日程３が、議会議案第１号、摂津市議会議員の請負の状況の公表に関する条例制定の件で即決でございます。
なお、本会議場での提案説明者は、議会運営委員会委員長の村上議員に行っていただきます。
日程４が、本日上程が決まりました意見○村上英明委員長 異議ないようですので、そのように決定します。
以上で本委員会を閉会します。
（午前１０時５３分 閉会）

委員会条例第２９条第１項の規定により署名する。

書でございまして、一括上程の上、即決でございます。
採決グループでまとめて申し上げますと、議会議案第２号、議会議案第３号、議会議案第４号及び議会議案第５号が一括簡易採決と備考欄に記載いたします。
日程５は、常任委員会の所管事項に関する事務調査の件でございます。これについては、備考欄に簡易採決と記載いたします。
なお、この日の閉会前に、申合せによりまして、福渡副市長と教育長から退任の挨拶を受けることになります。
３月２７日の議事日程並びに議会議案、それから常任委員会の所管事項に関する事務調査表につきましては、本会議開会までに、議場配付させていただきますので、よろしくお願いします。
以上です。
○村上英明委員長 ただいまの事務局の-6-

議会運営委員長村上英明

議会運営委員増永和起