令和５年度第４回袖ケ浦市子ども・子育て支援会議
１ 開催日時

令和６年２月１９日（月） 午前１０時開会

２ 開催場所

袖ケ浦市役所北庁舎３階中会議室

３ 出席委員
委員長
副委員長

中島 緑
齊藤 智枝

委 員
委 員

武井 千尋
門井 祐介

委員

中村博子

委 員

大熊賢滋

委員

本田とよ子

委 員

細谷由子

委
委員
員

大久保 和佳奈
杉谷 乃百合

委 員
委 員

馬場
大塚

武敏
紗代

委員

神﨑保

委 員

佐藤弘之

委員

藤木美恵子

委 員

髙梨勝智

委員

塚本勝彦

委 員

宇治原 誠

委員

清水和也

委 員

田畑

絢子

市民子育て部長

千田和也

子育て支援課長
子育て支援課副課長（子育て環境推進班長）

若月 義治
浦邉 宣文

子育て支援課こども家庭班長

高石

元気

子育て支援課こども家庭班上席社会福祉士

阿部勝広

子育て支援課子育て環境推進班 主査
子育て支援課子育て環境推進班 主任主事

深井廣野洋明匠

子育て支援課子育て環境推進班 主事

齋藤由衣

保育幼稚園課長

山中千康

保育幼稚園課副課長（認定・給付班長）
健康推進課すこやか親子班長

岡 智彦
今井 恵

学校教育課副参事（指導班長）

吉田広乃

学校教育課（学事保健班長）

松尾晋治

４ 欠席委員

５ 出席職員

６ 傍聴定員と傍聴人数
傍聴定員

５人

傍聴人数０人

７ 議題（１）認可保育所の利用定員の設定・変更に係る意見聴取について（２）放課後児童クラブの開設について（３）その他
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８ 議事
１ 開 会
２ 委員長挨拶※委員長より挨拶
３ 議題
議題（１）認可保育所の利用定員の設定・変更に係る意見聴取について
中島議長
それでは、議題（１）認可保育所の利用定員の設定・変更に係る意見聴取について事務局より説明をお願いします。
※事務局から資料により説明【 質疑・応答 】
中島議長
ありがとうございました。
ただ今、議題（１）認可保育所の利用定員の設定・変更に係る意見聴取について説明がありました。
それでは、何かご質問・ご意見等はありますか。
大熊委員
袖ケ浦市内の待機児童数を教えてください。
袖ケ浦駅北口の転入者が増えているので、予想以上に４歳・５歳児の申し込みや待機児童が増えているのかと思い質問しました。
事務局
入所調整がまだ完了しておらず、具体的な人数集計中であります。昨年と比較して、どの程度の差があるかも含め調整しているところで、どの位入所待ち人数がいるのかこの場でご報告することができません。
昨年と比べると応募者数は増加傾向ですが、４歳・５歳児に関しては、保育所に既に所属している子どもも多く、幼稚園に就学しているお子さんもいますので定員には余裕があると分析しております。
また、共働きの家庭も増えており、特に１から３歳までの保育需要が高まってきているため、引き続き入所調整を行って参ります。
大熊委員
わかりました。
中島議長
ありがとうございます。
他にご質問等はありますか。
2中村委員
３歳未満児の需要が多いとのことでしたが、私が話を聞いた方の中にも職場復帰する際に、お子様の預け先に苦労したという声がありました。人口も増加していく中で、認可定員９０人に対して利用定員が６０人というのはもったいないと感じました。年齢に応じて必要な保育士数が決まっていると思いますが、９０名分の保育士を採用していると思いますので、４歳・５歳児に余裕があるのであれば、３歳未満児に保育士数を割り振るなどの暫定的な年度ごとの定員を決定する等の対応は可能でしょうか。
事務局
新規の施設は、４、5 歳児の認可定員を現状に合わせ減らした利用定員を定めています。給付費への影響もありますので配置基準は守りつつ、現状に合わせて園も職員配置をしていると考えています。
国では、配置基準や給付に関する見直しも検討されており、今後、配置基準も考慮していかなくてはいけないと考えています。
また、今回の利用定員については、６０名で設定しておりますが、これはあくまで給付費を算定するために設定をしているものであり、将来的に利用希望児童が増えた場合に、利用定員超えて受け入れてはいけないというものではありません。施設も、利用定員より多く入所できるよう整備しているため、保育士の手配ができれば、年度途中での利用定員変更も検討する必要があると考えています。

中島議長
ありがとうございます。
他にご質問等はありますか。

本田委員
保育士の人材確保について、どのようになっているのでしょうか。
事務局
私立では、保育士が充足している施設と不足している施設があると聞いています。
公立では、市の職員である保育士や会計年度任用職員で保育所を運営しています。市の職員は計画的に採用をしているところでございます。
会計年度任用職員については様々なツールを使って募集をかけておりますが、なかなか声を掛けてもらえていない状況ではございます。実際のところ、保育士資格を持っていても業務に負担を感じて離職される方など、全国的に見ても保育士の人材確保については課題を抱えており、当市においても負担の軽減や処遇改善に取り組みたいと考えているところです。具体的な対策についてはまだ何もできていない状況ですが、今後は採用できるように努めていきたいと考えています。

3中島議長ありがとうございました。
私の勤務している学校でも、生徒には、地域で働いてくれる保育士、幼稚園教諭になって欲しいという思いではありますが、全国的に見ても保育人材が不足しております。学生一人当たりに来る求人数が以前より増えており、感覚として１人当たり１０社程度からのオファーが来ているといった現状ではございます。
他にご質問等はありますか。
大久保委員
２月は保育園が決定する時期だと思いますが、４月入園に向けた準備をするために、慌ただしく１月余りを過ごす保護者さんが多くいらっしゃると聞いています。
市役所の方で、入所決定の時期を前倒しにするということは難しいのか伺いたいです。
事務局
今年は、１１月１日から１２月８日までに来年度の入所申込を受け付けした後、入所調整を行い、先日、保護者様に内定通知を発送したところです。昨年と比較し１週間程度、時期を早めに通知しました。入所調整にも時間を要することから、保護者様にご迷惑をおかけしているところではございますが、ご理解いただければと考えております大久保委員ありがとうございました。幼稚園が先に内定して、満３歳で幼稚園に入れるか、先に保育所に内定するかの瀬戸際で、保育所が決まらなかった時の保険として幼稚園の入園金を納付したり、制服の購入も済ませたりしたが、保育所が決まったため幼稚園を辞退するというご家庭があるような現状を知っていただけるとありがたいです。
中島議長
ありがとうございます。
昨年度と比べて１週間早めたスケジュールというのは、そういったニーズがあってのことかと思います。
他にご質問等はありますか。
馬場委員
先程、人材確保の話題がありましたが、保育士の給与処遇の引き上げや、保育施設に給付する給付金の引き上げについて、市で検討していることはありますか。
事務局
認可保育所への給付等について、国により公定価格というものが設定されており、その価格に基づいて各施設に支給しているところでございます。その中には保育士の処遇改善も加算されております。自治体によって独自に保育士の処遇改善をしているところもあります。どうやって独自色を出し、処遇を改善して保育士を集めるかですが、財源等の問題もあります。本市は県の処遇改善補助金を活用して行なっています。また、国の給付費を市が一方的に基準を変更するのは難しい状況でございます。

4中島議長ありがとうございました。
他にご質問等はありますか。
※意見なし
それでは議題（１）は認可保育所の利用定員の設定と変更に係る意見聴取でございましたが、本会としては、特に意見異議はなしということでよろしいでしょうか。
※意見なし
それでは次の議題に移りたいと思います。
それでは、議題（２）放課後児童クラブの開設について、事務局より説明をお願いします。

議題（２）放課後児童クラブの開設について※事務局から資料により説明【 質疑・応答 】
中島議長
ありがとうございました。
ただ今、議題（２）放課後児童クラブの開設について説明がありましたがこれについて、何かご質問・ご意見等はありますか。
門井委員
奈良輪小学区に放課後児童クラブが不足しており、また蔵波でも待機児童が出る恐れがあったため、４月から１施設を神納に新規開設させていただくことになりました。市の方で募集をかけていただいたこともあって情報が少しずつ広まってきており、先週見学会を実施しました。
待機児童が発生することがないよう、４月に向けて準備を進めて参ります。
中島議長
学童は、利用人数の見込みが立ちにくいと伺っておりますので準備が大変だと思いますが、是非いろいろと情報共有していただければと思います。
他にご質問・ご意見等はありますか。
杉谷委員
就学時健診の際に学童の説明会がありますが、就学時健診時点で新規開設が決定しておらず、来年度、学童に預けられないかもしれないという保護者からの心配の声やクレームで、現場が大変混乱しました。うちの学童でも各施設の状況が全然わからないため、就学時健診前に、しっかりと市の方で段取りをつけて、保護者様への説明や情報を流すなどの対応をして欲しいです。

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事務局
利用希望者が非常に増えており、地域の保護者の方にはご心配をおかけしました。計画としては２事業者募集しておりましたが、１事業者しか応募がなかったため、もう１事業者を決定するまでに時間を要したことが原因であり、今後の課題と考えております。
今後も、就学時健診で保護者の方が混乱するのではないかといったご意見ですが、それについては、各学童クラブと情報共有をしていきたいと考えております。
門井委員
保護者の方も学校と学童を結び付けて考えている方も多いので、就学時健診で学童の説明会をしているという現在のスタイルになっているところです。保育園とは違い、学童は入学者数に対してどの程度の利用希望があるのか把握するのは非常に難しいのが現状です。
この就学時健診の前に入学者数に対する、学童の利用希望を調査することはできるのでしょうか。
事務局
入学予定者に関することになると教育委員会の管轄のため一存での回答はできかねますが、それについても検討していければと考えています。
学童を増やせばいいのではという考えもあるかとは思いますが、乱立させてしまいますと、今後、少子化の影響で児童数が減少していく中での運営が厳しくなります。不足を解消する必要があるのは当然のことながら、過剰についても考慮する必要があることから、子育て応援プランの中で量の見込みを設定し、待機を発生させないよう引き続き検討して参ります。
中島議長
慣例的に就学前の健診時に学童の説明会をしているということでしたが、そのような決まりがあるのでしょうか。
事務局
特にそのような決まりはなく、学校の説明会後、学童側の要望があった場合に時間を設けて学童の説明会をしている状況でございます。
中島議長
ありがとうございます。
他にご質問等はありますか。
※意見なし
議題（３）その他
中島議長
それでは、議題（３）その他について、事務局より何かございますか。
※事務局から資料により説明

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【 質疑・応答 】
中島議長
ありがとうございました。
ただ今、議題（３）その他ついて説明がありました。
それでは、何かご質問、ご意見等ありませんか。
※質問・意見なし中島議長
ご質問等ございませんようですので、終了させていただきます。
事務局
中島委員長ありがとうございました。
委員の皆様におかれましても、貴重なご意見をいただきありがとうございました。
以上をもちまして、令和５年度第４回袖ケ浦市子ども・子育て支援会議を閉会いたします。
４ 閉 会

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