再エネの割合の目標を「 ～ %」～% 」から 大 幅に引 き 上 げとすることが定められ、第５次の「られた。
「現在の日本の発電電力量を見ふぞんを提供してもらい、そこから賦存量・導入ポテンシャル・シナリオ別導入可能量という３段階の推計を行います」

１９９０年代から長らく再生エネルギー（以下、再エネ）にかかわってきた、竹村英明さん（グリーンピープルズパワー株式会社代表）。
電力会社（小売電気事業者）として、 再 エ ネ １ ０ ０ % の 電 力 供 給をめざす竹村さんに、世界の土台を築いた日本の再エネの歴史、現在の再エネのポテンシャル、今後の可能性などについて聞いた。

※１）」を

１９８０年には「新エネルギーあたりの発電量が大きい原子力発

め ら れ な かっ た 背 景 に は、「１基日本で風力発電所の建設が認が自国で需要を開拓して、大きく総合開発機構（NEDO
電 」 の 登 場 が あっ た。
「風 車の発海洋エネルギーの技術開発を進め設 立。
「民 間 企 業の技 術を総 動 員
電量は１基１メガワットを超えま

かつて再エネのトップを走り国に比べると、日本の再エネ比率して、太陽光や風力などの発電のすが、原子力発電は1000メガ成長しました」。

は そ の 半 分 程 度 か、 そ れ 以 下 だ。
仕 組 み を 世 界 に 先 駆 け て 開 発 し、ワット規模なので、そちらのほうヨーロッパの再エネ比率が高い

中国、インドなどのアジアの国々なりました」
日本は太陽光発電システムの生産予算の多くを原子力発電が占める

１９８０年代以降は、エネルギーが 効 率 的 と 当 時 は 思 わ れ ま し た。

を走っていたことは間違いないと量 世 界 一に。
「 シ ャ ー プ、 三 洋 電

そ し て １ ９ ９ ０ 年 代 後 半 に は、

その技術は世界の再エネの土台と年

思いま す 」。 そ う 話 す の は、 長 くようになっていったんです」

一方 で 風 力 は「年 代 頃 か ら、４位をほぼ独占していました」

京セラの４社が生産量の１位から機（現パナソニック）、三菱電機、英明さんだ。
日 本 が 最 先 端 を 走っていた とは、どういうことだろうか？
かけて２度のオイルショックが起はなかなか建設が認められなかっを建て始めたものの、日本国内での民間企業が世界に風力発電所画」では、再エネを主力電源とし、された「第６次エネルギー基本計う？ ２ ０ ２ １ 年

日本の総電力需要量の２・２倍こりました。それを克服するためた。それを見てきたドイツやデン

２０３０年度の電源構成に占める三菱重工やユーラスエナジーなど

年に『サンシャインマーク、中国、インドなどの企業

んは「日本の電源の８割はまだ大年代に計画』を打ち出し、石油に代わる「電気を供給するのに必要な送電

新電力に売る“ベースロード市場”

手電力が独占し、これらの電気を年代から太 陽・ 地 熱・ 石 炭・ 水 素・ 風 力・線は東京電力や関西電力などの大月に閣 議決定

さ て、 現 在 の 状 況 は ど う だ ろが自主的に研究を進めています」

手電力（旧一般電気事業者）が保を開設しています。しかし、このを 普 及 させていく上でネックにそれではいったい何が、再エネの“通行権”があります。ほとんましたが、送電線には既存発電所力（ 小 売 電 気 事 業 者 ） が 生 ま れ

ガスも価格が乱高下して安定してというのも、原油も石炭も天然方自体がもう古いんです」と話す。

“ ベー スロ ー ド 電 源 ” と い う 考 え太陽光が当たるか」といった条件なっているのだろうか？

５０４１億 kWh

年１月にかけて電力

20はつないでもらの再エネ発電所

心配はありません。燃料代ゼロの料費によって電気代が左右される

ど の 再 エ ネ は 燃 料 代 が ゼロ。
「燃考えてみれば、太陽・風・水な市場価格が急騰し、再エネでは足えません。かと中でも風力は、１kWあたり太陽優先され、実際いって、送電線光の約２倍の２０００kWhも発りない分の電気を買おうとした新は、億単位の費は制限されるこの電力市場では、「ランニングコスそれに対して、ヨーロッパなど電できるほど効率的。それなのに、とになります」

ト（燃料代・人件費など）の安い用がかかります

現在、政府は電気が優先的に流通する“メリッ先ほどの通行権の問題で、既存の原子力・石炭火トオーダー”という仕組みが導入から、再エネ電力・ 大 型 水 力・されています。これにより、再エ送電線への接続をブロックされや

地 熱 を、 安 定

ネが市場の大半を占めて、天然ガ気を供給したいして供給できるスや石炭の電気が売れなくなってすいんです」

ベースロード電

そうは言っても、よく心配されいます」。ている。竹村さ源 （ ※ ３）と 定 め

新電力の発電所の増強・新設には送電線内がガ21

電力に大きな損失が出ました」

12
ラガラでも新規

月からを も と に、 制 約 な ど は 考 慮 せ ず、で、日本にも多くの再エネの新電

10

い な い。
「 そ の た め、 最 近 で はに、政府は安い電気優先のメリットオーダー有しています。

年の電力自由化

コンピュータ予測で天候カバー「日本では、再エネ導入可能量２・５兆 kWh

再エネにかかわり続けてきた竹村代にかけて、日本が世界のトップし か し、
「１９７０年 代からに も 遅 れ を 取 り つつ あ る と い う。

ました」

1951年、広島県生まれ。国会議員秘書や国際環境保護団体
グリーンピースを経て、環境エネルギー政策研究所、長野県飯田市での地域エネルギー事業、エナジーグリーンでの環境価値取引事業の後、2014年に市民電力連絡会設立。15年に再エネ発電会社であるイージーパワー株式会社を設立し、代表取締役に。17年に電力小売のグリーンピープルズパワー株式会社を設立し、代表取締役に。19年に小売電気事業登録。
https://www.greenpeople.co.jp/

世界の再エネの土台つくった日本

たけ むら ・ ひ で あき

ど動いていない原子力や計画中火

自家発電含む（未確定数値） ※ 2018 年「その最たるものが送電線の問６倍ある

理 論 的に 導 き 出 したエネルギー

３兆２２１６億 kWh題」だと竹村さんは話す。

・「量的には可能ですが、高温の熱メント産業には再エネの導入が難を大量に使う必要のある鉄鋼・セめていると竹村さんは強調する。

再エネで水を電気分解して水素を『令和元年度再生可能エネルギーに関するゾーニング基礎情報等の整備・公開に関する委託業務報告書』をもとに竹村英明さん作成

年「 賦 存 量 」 と は、
「 どこで 風 が 吹

90
導入可能量

いている か 」「 どれだけの面 積に80力などの発電所の接続する権利が74■ 太陽光発電■ 風力発電資源量。
「導入ポテンシャル」は、そこから地理的・法的な制約を考慮した利用可能量のこと。そして「 シ ナ リ オ 別 導 入 可 能 量 」 は、 野生生物や人への影響、経済性まで考慮したエネルギー資源量を指すという。
「 日 本 の 電 力 需 要 は 年 間 約 １・は 太 陽 光 と 風 力 を 合 わ せて 約

２ 兆 k W h。 導 入 ポ テ ン シ ャ ル
２兆kWhなので、需要量の約６倍です。シナリオ別導入可能量に・８％で、第５次の目標は２０３０年度を待たず絞 って も 約 ２・５ 兆 k W h あ る のつくれることがわかります」（図２）

で、 需 要 量 の 約 ２・２ 倍 の 電 気 を水力で、太陽光や風力などの合計

では、１００％、再エネでまか

ところが実際は、再エネは日本の電力需要をすべてまかなってもなうことは可能なのだろうか？

はまだ ・９％に過ぎません」（図１）

そ の う ち の ７・９ ％ は 大 型 ダ ムのに、ほぼ達成できています。ただ、ると、再エネは

竹 村 英明さん

し い と さ れ て き ま し た。 そ こ で、余りあるほどのポテンシャルを秘

70

80

16

メリットオーダー、取 次 店 方 式 、雇 用の場にも取り出す“Ｒ水素”を使えば、導２兆１２３億 kWh
日本の電力需要※1 兆１７０６億 kWh

日本全体の電源構成（2019 年速報）出所：電力調査統計などより ISEP 作成「 環 境 省 は ２ ０ ０ ９ 年 か ら 毎 年、再エネのポテンシャルを調査してき ま し た （ ※ ２。
） まずは太陽光や現状

太陽光と風力以外に中小水力（536 億 kWh）、地熱（1048億 kWh）がある。

原子力 4.3％

2016172. ２倍ある
３兆９８１５億 kWh

水力 7.9％再 エ ネの 導入可 能 量は 、日本 の電 力需 要量の２.２倍！
入も可能ではないかと、産業界側

ポテンシャル

石炭 27.6％
太陽光 8.5％

12

風力の事業者の協会などにデータ

図２ 日本の再生可能エネルギーポテンシャル

LNG 35.4％
石油 2.0％38

バイオマス 3.2％
地熱 0.3％
風力 0.9％24

グリーンピープルズパワーがユーザーに届けている再エネ発電所のひとつ。株式会社駒井ハルテック三浦宮川風力発電所

7

その他火力 9.9％36

日本全体の電源構成
図１22

中 にある 地 元の河れませんが、日 本

なので、１時間単位のゆるやかな「もちろん太陽光も風も自然現象
ンピープルズパワー株式会社」を

会 社（ 小 売 電 気 事 業 者 ）「グリー

２０１７年には市民出資で、電力制度）” が 始 ま り ま し た。 け れ ど買い取る“ＦＩＴ（固定価格買取

会社が電気を一定期間一定価格でエネを普及するために、大手電力水力、地熱、バイオマスなどの再な って い る バ イ オ

入燃料が問題にす。海 外からの輸す るこ と も で き また 小 水 力 で カ バー

川の 流 れ を 利 用 し店方式」をスタート。ていくために「 取 次

電 気 事 業 者 を 増 やしワー」のような小売

リ ーンピ ー プル ズ パ

さらに、各地に「グの電気を送る発電所の設備費用を現 に 東 京 都 は、「 都 外 か ら 再エネ『地産“他”消』という方法」もある。

東京や大阪などの大需要に届けるの 電 気 を 送 電 網であ る な ら、「余剰る ポ テ ン シ ャル が2022 年2020成したという。

変化はありますが、日本全体で見設 立 し た。
「 グ リ ーンピー プル ズ

毎年、コストや利潤などから各電マスも、山 間 部のす でに 中 部 電 力 と 沖助 成 す る 補 助 金 」（ ※ ４）を 出 す と150

陸上風力発電の均等化発電原価

100

日本の FIT 制度における太陽光発電の価格（実用規模）

IEA Renewables 2017 をもとに資源エネルギー庁作成より実用規模：ある程度の規模があり、供給量に “ 実用性がある ” と判断される発電のこと。
均等化発電原価：発電所の建設に要する初期コストと、運転や維持にかかるコスト、その設備の廃棄にかかるコストすべてを合計して、発電電力量で割った数値。

※４ 都 外に再 生可 能エネルギー発 電 設 備 を 設 置し、得られた再エネ電力を都内施設に供給し、消費する取り組み。

※３ 昼夜を問わず、一定量の電力を安定的に供給できる電源。

る。 https://w w w.renewable-energypotential.env.go.jp/RenewableEnergy/29.html※２ 環境省は毎年、再生可能エネルギーに関する
ゾ ーニン グ 基 礎 情 報 の 報 告 書 を 公 表 し て い※１ 新エネルギーの技術開発を推進する国立研究開発法人。１９８８年に「新エネルギー・産業技術総合開発機構」に改称。

（香月真理子）ないかと期待しています」

供給していけるようになるのでは

50「日本では 年に、太陽光、風力、れば地域によって天候はまちまち
パワー」は再エネ１００%の電力

年度

縄 電 力 の エ リ ア で、発表している。

250

業 の 立 ち 上 げ に も 参 加 し な が ら、なので、まったく電気をつくれな供給を目指し、市民主導で運営し源の買取価格が見直され、

林 業で出る、どう地域でつくった電気「小売電気事業者の利益は薄いで太陽光発電の均等化発電原価（実用規模）

200

推 進する活 動 や 地 域の再エネ 事

い日はおそらくないでしょう。過ている太陽光や小規模の風力発電には実質終了しました。そこで私を その 地 域 の 人 た ちすが、一度ついたお客さんはそう

350

ネは不安定ではないのだろうか？

去の気象データなどと組み合わせ所から電気を買い取って小売りしせ 燃 や して し ま うに供給する“地産地簡単に離れません。日本全国の太陽光発電の落札価格
（平均値）

300

るように、天候に左右される再エ分ごとのたちは、ＦＩＴではない発電所の予測をすることも可能です」

れば、コンピュータでている。足りない電気は電力市場

廃 材 のみ を 燃 料 にまかなうなど、限年の３

非 ＦＩＴ 発 電 所 が 増

定 的 に 活 用 す るこい取っています。今年（える予定で、電気をとは可能です」%を 達

電気を、円／kWhの価格で買た と え ば、
「１時 間 後に日がかから買って供給するが、して 地 域 の 電 気 を～４月には月間で再エネ

買ってくれるお客さ

地 域の人 が 使 う消”の動きが始まっ

電力エリアで電力の小売事業が展

量 を は る かに 超 えているそうだ。

開されれば、若者の雇用も生まれ、くらいです」

んの ほ う が 足 り ない「たとえば太陽光

将来にわたって安定的に、電気を40012年）はげるので１００万kWの電気が足21222018

2016

2014

2012

りなくなる」とわかれば、予備の調 整 電 源 を 動 か せ ば い い。
「スペインでは風力の調整電源に天然ガ再エネで上の調整池に汲み上げてスを使っていましたが、日本ではおいた水を、電力が足りない時に下の調整池に落とすことで発電する“揚水発電”などを使えば、再エネ１００%を実現できます。それに、再エネのコストも大幅に低）減しました （図３」

取次店方式、“地産地消”
小売事業の展開で若者の雇用も千葉県匝瑳市のソーラーシェアリング発電所（太陽光パネルの下では有機大豆が栽培されている）

12

は夜間に電気をつく

低減する世界の再生可能エネルギーのコスト

図３201002008

陸上風力発電の落札価格（平均値）

米ドル（USD 2016 ／ MWh）

10

振 り 返 れ ば １ ９ ９ ０ 年 代 か ら、再エネの促進や事業にかかわってき た 竹 村 さ ん。 こ れ ま で に 米 国や英国、ドイツ、ベルギー、フラン ス な ど を 視 察 し、 Ｆ Ｉ Ｔ 法 を

98 213018