RANCANGAN PEDOMAN PENANGANAN TANGGAP BENCANASEKOLAH MENENGAH ATAS BUDI MULIA DUAYOGYAKARTADISUSUN OLEH
UGM-OSAKA UNIVERSITY RESPECT SATELLITE OFFICE ON
DISASTER MANAGEMENT AND HUMANITARIAN ACTION
2018

1

Daftar Isi
DAFTAR ISI……………………………………………........................................................................................................2
BAGIAN I ............................................................................................................................................ 4
PENDAHULUAN........................................................................................................................... 4A.

Latar Belakang ................................................................................................................. 4B.

Maksud dan Tujuan ........................................................................................................ 5

C. Pengertian Istilah................................................................................................................ 6
D.

Ruang Lingkup ................................................................................................................. 7

E.

Profil Sekolah Budi Mulia Dua ...................................................................................... 7

BAGIAN II .......................................................................................................................................... 9
KOORDINASI TANGGAP DARURAT BENCANA ...................................................................... 9A.

Kedudukan ....................................................................................................................... 9B.

Persyaratan lokasi .......................................................................................................... 9C.

Proses pembentukan.................................................................................................... 10

D.

Pengorganisasian .......................................................................................................... 12E.

Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi .......................................................................... 13

F. Tugas dan Tanggung Jawab Unit Organisasi ............................................................... 14
BAGIAN III ....................................................................................................................................... 22
PEMBENTUKAN POSKO LAPANGAN TANGGAP DARURAT BENCANA ............................ 22
A.

Kedudukan ..................................................................................................................... 22

B.

Persyaratan Lokasi ....................................................................................................... 22

C.

Proses Pembentukan.................................................................................................... 23

D.

Tugas Pokok ................................................................................................................... 23E.

Fungsi .............................................................................................................................. 23F.

Uraian Tugas .................................................................................................................. 24

G.

Struktur ........................................................................................................................... 24

H.

Uraian Tugas jabatan dan Tanggungjawab .............................................................. 25

BAGIAN IV ....................................................................................................................................... 29
PELATIHAN TANGGAP BENCANA DI SMA BUDI MULIA DUA............................................ 29
Materi Kegiatan ............................................................................................................................. 32
Persiapan ........................................................................................................................................ 36
Tujuan Kegiatan ............................................................................................................................ 362

Struktur Pertemuan ..................................................................................................................... 36
Referensi .......................................................................................................................................... 48

3

BAGIAN IPENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Dalam situasi keadaan Darurat bencana sering terjadi kegagapan penanganan dan
kesimpang siaran informasi dan data korban maupun kondisi kerusakan, sehingga
mempersulit dalam pengambilan kebijakan untuk penanganan darurat bencana.
Sistem Koordinasi juga sering kurang terbangun dengan baik, Penyaluran bantuan,
distribusi logistic sulit terpantau dengan baik sehingga kemajuan kegiatan penanganantanggap darurat kurang terukur dan terarah secara obyektif. Situasi dan kondisi dilapangan yang seperti itu disebabkan belum terciptanya mekanisme kerja dan
Koordinasi Tanggap Darurat Bencana yang baik, terstruktur dan sistematis.
Dalam kondisi Kedaruratan Bencana diperlukan sebuah institusi yang menjadi pusat
Komando dan Koordinasi kedaruratan bencana sesuai dengan lokasi dan tingkatanbencana yang terjadi. Pos Komando dan Koordinasi Tanggap Darurat Bencana dapat
dilengkapi dengan PosKo Lapangan Tanggap Darurat Bencana dengan gugus tugasyang terdiri dari unit kerja yang saling terkait dan merupakan satu kesatuan systemyang terpadu dalam penanganan Kedaruratan bencana.
Sekolah Budi Mulia Dua memiliki 35 guru dan karyawan di level SMA dan 25 guru dankaryawan di level SMP dengan jumlah siswa keseluruhan 26o orang. Denah lokasi
sekolah adalah sebagai berikut.

4B. Maksud dan Tujuan
Pedoman Standar Operasional Prosedur ini dimaksud menjadi panduan dalam
pembentukan system kerja dan Koordinasi untuk aplikasi tanggap bencana.
Tujuan:1. Tersedianya buku panduan Standar Operasional Prosedur penanganan
Tanggap Darurat Bencana
2. Tersedianya panduan tata laksana kegiatan masing masing unit
kerja dan kerelawanan dalam rangka meningkatkan koordinasi,
pengendalian, pemantauan dan evaluasi kegiatan penanganan
Tanggap Darurat Bencana.

5

C. Pengertian Istilah
1. CARED : Sebuah aplikasi berbasis telepon seluler yang berfokus pada tanggap
bencana
2. Bencana: Peristiwa

atau

rangkaian

peristiwa yangmengancam

danmengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik
oleh factor alam dan atau factor non alam maupun factor manusia sehingga
mngakibatkan

timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan,kerugian harta benda dan dampak psikologis
3. Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana: Serangkaian upaya yang meliputi
penetapan kebijakan pembangunan yang beresiko timbulnya bencana, kegiatan
pencegahan bencana, tanggap darurat dan rehabilitasi serta rekonstruksi
4. Tanggap darurat Bencana. Serangkaian kegiatan yang dilakukan dengan segera
pada saat kejadian bencana untuk menangani dampak buruk yang ditimbulkan,yang meliputi kegiatan penyelamatan dan evakuasi korban, harta benda,
pemenuhan kebutuhan dasar, perlindungan, pendampingan dan penanganan
pengungsi, serta pemulihan sarana prasarana.
5. Masa tanggap darurat bencana: Jangka waktu Kedaruratan bencana yangditetapkan oleh pemerintah atau pemerintah daerah untuk jangka waktu tertentu
6. Pos Komando Kedaruratan: Pos komando yang dibentuk pada saat keadaan
darurat yang meliputi tahap siaga darurat, tahap tanggap darurat dan transisi daritahap tanggap darurat ke tahap pemulihan yang dapat berupa Pos Komando dan
Koordinasi Tanggap Darurat dan PosKo lapangan Tanggap darurat bencana yangterdiri dari gugus tugas unit kerja yang merupakan satu kesatuan system
penanganan kedaruratan
7. Pos Komando dan Koordinasi Tanggap Darurat Bencana : Institusi yangmelaksanakan fungsi tugas sebagai pusat Komando operasi Tanggap Darurat
Bencana,untuk

mengkoordinasikan,

mengendalikan,

memantaudanmengevaluasi pelaksanaan tanggap darurat bencana.
8. PosKo lapangan Tanggap Darurat Bencana: Institusi yang betugas melakukan

6

penanganan tanggap darurat langsung di lokasi bencana ataupun di lokasi camp
pengungsian yang terdiri dari para relawan dengan unit kerja masing - masingyang melakukan pendampingan dan pelayanan pada masyarakat yang terkena
bencana.

D. Ruang Lingkup
1. Pedoman Standar Operasi Prosedur ini membahas Pembentukan Pos Komando dan
Koordinasi Tanggap Darurat Bencana, PosKo lapangan dan Gugus tugas
2. Pedoman Standar Operasi Prosedur berlaku bagi Pimpinan Daerah / Wilayah,orang tua siswa, siswa dan sekolah dalam membentuk Pos Komando dan
Koordinasi Tanggap Darurat Bencana, serta dijadikan acuan bagi manajemen
sekolah, orang tua siswa, siswa untuk berpartisipasi dalam penanganan Tanggap
Darurat Bencana.

E. Profil Sekolah Budi Mulia Dua

Sekolah Budi Mulia Dua mempunyai visi yang luar biasa dalam mendidik anak
didiknya. Visi Sekolah Budi Mulia adalah Menjadi sekolah yang mengembangkan nilainilai dan pengetahuan universal berlandaskan moral agama, untuk membentuk
individu yang memiliki integritas, harga diri, kepekaan terhadap lingkungan danberkesadaran sebagai warga dunia. Misi Sekolah Budi Mulia Dua juga mempunyai
tujuan yang sangat mulia seperti:
1. Mendampingi siswa mengembangkan
potensi dirinya.
2. Menyediakan state of the art ilmu pengetahuan dan teknologi yang bermanfaat
untuk pengembangan diri siswa.
3. Mengembangkan proses pembelajaran yang membuat siswa senang di sekolah dan

7bersekolah dengan senang.

8

BAGIAN II
KOORDINASI TANGGAP DARURAT BENCANA

Dalam penyusunan tanggap darurat bencana, diperlukan beberapa sistematis
koordinasi yang meliputi beberapa aspek:
A. Kedudukan
1. Pos Komando dan Koordinasi bertempat di SMA Budi Mulia Dua.
2. Jangka waktu Keberadaan Pos Komando dan Koordinasi Tanggap Darurat Bencana
bersifat sementara selama masa tanggap darurat dan beroperasi selama 24 (duapuluh empat) jam setiap hari serta dapat diperpanjang atau diperpendek waktunya
sesuai kondisi dan keadaan kedaruratan.

B. Persyaratan lokasi
1. Pos Komando dan Koordinasi Tanggap darurat Bencana dapat menempati
bangunan SMA Budi Mulia Dua atau titik point yang menjadi lokasi aman.
2. Pos Komando dan Koordinasi Tanggap Darurat Bencana menempati lokasi yangstrategis dengan kriteria :a. Mudah diakses oleh berbagai pihak dan unit kerja yang terlibat dalamkegiatan tanggap darurat bencanab. Aman dan terbebas dari ancaman bencana
c. Memiliki halaman yang memadai untuk area parkir kendaraan dan ruanganyang cukup untuk gudang logistik.

9C. Proses pembentukan
Pembentukan Pos Komando dan Koordinasi Tanggap Darurat Bencana terbagi dalam
2 jenis kejadian bencana, antara lain :1. Tahap Siaga darurat untuk jenis bencana yang terjadi secara berangsur –angsur, seperti banjir dan gunung meletus. Untuk jenis bencana yangterjadi secara berangsur – angsur Pembentukan Pos Komando dan
Koordinasi

Tanggap

Darurat

Bencanadengancara

mengikuti

peningkatan status Pusat Pengendali Operasi BNPB / BPBD wilayah
Propinsi / Kabupaten / Kota.
2. Tahap Siaga darurat untuk jenis bencana yang terjadi secara tiba – tiba,seperti tsunami, gempa bumi dan tanah longsor. Untuk jenis bencanayang terjadi secara tiba – tiba Pembentukan Pos Komando dan
Koordinasi Tanggap Darurat Bencana dilakukan melalui 4 (empat)
tahapan yang harus dilaksanakan secara keseluruhan menjadi satu
rangkaian system komando dan koordinasi yang terpadu, yaitu :Informasi dan Data Awal Kejadian Bencana
Informasi awal data kejadian bencana bisa didapatkan melalui beberapa sumber
antara lain : laporan Isiswa, guru, karyawan, lembaga terkait, media massa, danmasyarakat sekitar sekolah. Kebenaran informasi perlu dikonfirmasi dilapangan
dengan pertanyaan apa, kapan, dimana, bagaimana kondisi, berapa jumlah korban,
akibat yang ditimbulkan, upaya yang telah dilakukan, dan kebutuhan penanganan.

10Penugasan Tim Reaksi Cepat dan Tim Assesment
Dari informasi kejadian awal yang diperoleh, Bagian administrative Budi Mulia
menugaskan Tim Reaksi Cepat tanggap darurat (Rumah sakit dan SAR), untuk
melaksanakan tugas kedaruratan (pertolongan medis dan SAR ), bagian
administrative Budi Mulia Dua melakukan pengkajian secara cepat dan tepat,
Melakukan pemetaan lokasi bencana dan camp pengungsian serta memberikan
dukungan pendampingan dalam rangka kegiatan tanggap darurat bisa
menggunakan aplikasi Care Edu atau peralatan mitigasi bencana yang sudahada.
Hasil pelaksanaan tugas Tim Reaksi cepat dari tim SMA Budi Mulia Dua
merupakan bahan pertimbangan bagi SMA Budi Mulia Dua mengambil
keputusan utk melakukan tindakan berikutnya (menentukan lokasi PosKo
Lapangan untuk pendampingan dan pelayanan) dan menyediakan bantuan
sesuai dengan kapasitas bencana yang terjadi.

Tugas Pembentukan Pos Komando dan Koordinasi Tanggap Darurat
Bencana
1) Mengeluarkan surat keputusan Pembentukan Pos Komando dan Koordinasi
Tanggap Darurat Bencana.
2) Melaksanakan Mobilisasi sumber daya manusia, perlatan dan logistic sertadana dari semua unsure potensi yang dimiliki SMA Budi Mulia Dua atau
masyarakat donator.
3) Meresmikan Pembentukan Pos Komando dan Koordinasi Tanggap Darurat
Bencana.
4) Bilamana di sekolah Budi Mulia Dua yang lain belum terbentuk Pos komando
koordinasi maka yang melaksanakan Pembentukan Pos Komando dan
Koordinasi Tanggap Darurat Bencana dengan menunjuk Tim Tanggap

11

Darurat menangani bencana.

D. Pengorganisasian
1. Organisasi Pos Komando dan Koordinasi Tanggap Darurat Bencana
merupakan Organisasi satu komando dengan mata rantai garis komando
sertatanggung jawabyang jelas.

Lembaga/ Majelis dapat

dikoordinasikan dalam satu organisasi berdasarkan satu kesatuan
komando. Organisasi ini dapat dibentuk di semua tingkatan wilayah
bencana baik dari tingkat pusat , wilayah , atau daerah.
2. Struktur Organisasi Pos Komando dan Koordinasi Tanggap Darurat
terdiri atas kepala Sekolah SMA Budi Mulia Dua yang dibantu oleh staf
dan gugus tugas operasi, orang tua, dan siswa yang berkerjasama untuk
membentuk sebuah tim yang terdiri dari:a. Ketua Tanggap Darurat Bencana
b. Wakil Ketua Tanggap Darurat Bencanac. Staf :1. Sekretaris keuangan
2. Publikasi
3. dan dokumentasi Kerelawanand. Gugus Tugas Operasi
1. KerjaAssesment
2. kerja Medis Unit
3. kerja SAR
4. Unit kerja Psikososial
5. Unit kerja Logistik dan Peralatan
Struktur organisasi ini dapat diperluas sesuai kebutuhan

12E. Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi
Tugas pokok Pos Komando dan Koordinasi Tanggap darurat bencana:
1. Menjamin berjalannya operasi Tanggap Darurat oleh berbagai unit kerja
yang ada secara terpimpin, terkoordinasi, efektif, dan efisien dilokasi
bencana
2. Melaksanakan pengumpulan informasi dan data lapangan serta
perkembangan informasi sebagai dasar penyusunan rencana Operasi
Tanggap darurat Bencana
3. Menyusun rencana Operasi penanganan Tanggap Darurat Bencana
4. Menentukan lokasi pendampingan dan pelayanan korban bencana alamberdasar dari hasil kajian dan analisis tim reaksi cepat dan tim
assessment.
5. Menempatkan Tim relawan dilokasi yang telah ditentukan sesuai unit
kerja Tanggap Darurat Bencana dengan berdasar kapasitas dan keahlian
secara terukur dan sistematis
6. Merencanakan,

Mengkoordinasikan,

Mengendalikan,

memantau

pengerahan sumberdaya untuk Operasi penanganan Tanggap darurat
bencana secara cepat tepat bermartabat, efektif dan efisien serta
mengevaluasi pelaksanaan Operasi penanganan Tanggap darurat.
7. Melaporkan

Pelaksanaan

Penanganan

Tanggap

daruratkepadaPimpinan Pos Komando dan Koordinasi.
8. Menyebar luaskan informasi mengenai kejadian bencana secara akurat
dan benar kepada media dan masyarakat luas.
Fungsi Pos Komando dan Koordinasi Tanggap darurat bencana:
1. Mengkoordinasikan, mengintegrasikan, dan mensikronisasikan seluruh
unsure unit kerja yang terlibat dalam organisasi Komando Tanggap

13

Darurat untuk melakukan Pencarian, Penyelamatan dan evakuasi korban,
harta

benda,

pemenuhankebutuhandasar,

pendampingandanperlindungan pengungsi, serta pemulihan sarana dan prasarana vital
dengan segera pada saat status siaga darurat dan tanggap darurat.
2. Sebagai tempat berkumpul semua sumberdaya untuk melaksanakan
kegiatan tanggap darurat
3. Sebagai tempat mengendalikan kegiatan dan mengerahkan sumberdaya
dalam rangka kegiatan tanggap darurat.

F. Tugas dan Tanggung Jawab Unit Organisasi
1. Ketua Tanggap Darurat Bencana
a. Ketua Tanggap Darurat Bencana adalah personel dengan kedudukan
senior peringkat pertama dalam Komando Tanggap Darurat sesuai
tingkat dan kewenangannya
b. Ketua bertugas :1) Mengaktifkan dan meningkatkan Pos komando dan Koordinasi
Tanggap Darurat bencana sesuai dengan jenis, lokasi dantingkatan bencana.
2) Menentukan Lokasi titik wilayah Pendampingan sesuai dengan
hasil kajian dan analisis Tim Assesment.
3) Membentuk PosKo Pendampingan dan pelayanan di lokasi yangtelah ditentukan baik diwilayah pemukiman yang terkena
bencana atau di lokasi camp pengungsian4) Membuat rencana Operasi mengorganisasikan, melaksanakan,dan mengendalikan Operasi tanggap darurat bencana5) Melaksanakan Komando dan pengendalian untuk pengerahan
sumberdaya manusia, peralatan, logistic dan penyelamatan serta
berwenang memerintahkan gugus tugas yang terdiri dari unit

14

kerja medis, SAR, Psikososial, Logistik dan atau lembaga yangterkait dalam memfasilitasi aksesibilitas penanganan tanggap
darurat bencana
6) Melaksanakan

evaluasi

melaluirapat

koordinasi

yangdilaksanakan minimal satu kali dalam sehari untuk menyusun
rencana kegiatan berikutnya.
2. Wakil Ketua
Wakil Ketua Tanggap Darurat Bencana adalah personel dengan kedudukan
senior peringkat kedua dalam Komando Tanggap Darurat sesuai tingkat
dan kewenangannya
a. Wakil ketua Tanggap Darurat bertugas :1) Membantu

Ketua

merencanakan,

Tanggap

Daruratmengorganisasikan,

Bencanadalam

melaksanakandanmengendalikan komando tanggap darurat bencana.
2) Mengkoordinir tugas tugas kesekretariatan, humas, dan rumah
tangga posko
3) Mewakili Ketua Tanggap darurat Bencana , Apabila Ketua
berhalanganb. Wakil ketua Tanggap Darurat Bencana bertanggung jawab langsung
kepada Ketua Tanggap Darurat Bencana.
3. Sekretariat
Sekretariat dipimpin oleh seorang sekretaris
a. Sekretaris bertugas untuk :1) Menyelenggarakan administrasi umum dan pelaporan152) Menyediakan papan informasi dan data kondisi korban danpenyebaran pengungsi, serta peta lokasi bencana
3) Memperbarui informasi dan data terbaru sesuai hasil laporan dan
evaluasi
4) Membuat dan menyelenggarakan agenda rapat dan evaluasi secararutin dan berkala.
b.

Sekretaris bertanggung jawab langsung kepada ketua Tanggap Darurat
Bencana

4. Keuangana. Staf Keuangan dipimpin oleh bendahara yang bertugas :1) Melaksanakan semua administrsi keuangan
2) Menganalisa dan membuat perencanaan kebutuhan dana dalamrangka penanganan tanggap darurat bencana yang terjadi
3) Mendukung keuangan yang dibutuhkan dalam rangka kegiatan
tanggap darurat yang terjadi
4) Mempertanggung jawabkan penggunaan keuangan, melakukan
pencatatan dana kas keluar, dana kas masuk dan membuat laporan
keuangan yang akuntabelb. Bendahara bertanggungjawab langsung kepada Ketua Tanggap Darurat
bencana.
5. Publikasi dan Dokumentasi
a. Staf Publikasi dan Dokumentasi dipimpin oleh Koordinator yangbertugas :1) Membentuk jaringan informasi dan komunikasi serta menyebarkan
informasi tentang bencana tersebut ke media, masyarakat, danpersyarikatan atas persetujuan Ketua Tanggap Darurat Bencana162) Menghimpun data dan Informasi penanganan bencana yang terjadi
3) Mendokumentasikan semua kegiatan PosKo tanggap Darurat
b. Koordinator Publikasi dan Dokumentasi bertanggungjawab langsung
kepada Ketua Tanggap darurat Bencana.
6. Kerelawanana. Staf Kerelawanan dipimpin oleh Koordinator yang bertugas :1) Mencukupi dan melayani kebutuhan akomodasi, konsumsi dan
kesehatan Relawan yang bertugas di semua unit kerja penanganantanggap darurat bencana yang terjadi
2) Membuat data base relawan yang bertugas menangani tanggap
darurat yang terjadi
3) Melayani kebutuhan administrasi relawan yang bertugas dilapanganb. Koordinator kerelawanan bertanggungjawab langsung kepada Ketua
Tanggap darurat bencana.
7. Unit kerja Assesmenta. Unit kerja Assesmen dipimpin oleh Koordinator yang ditunjuk dan
disepakati ketua Tanggap Darurat Bencana yang beranggotakan orang –orang / relawan yang mempunyai keahlian pemetaan, analisa medis, danmengerti kondisi lingkungan serta karakter wilayah yang terkena
bencana, bertugas :1. Menyusun perencanaan kegiatan assesmen
2. Mengumpulkan data korban dan kerusakan
3. Membuat pemetaan lokasi kejadian bencana dan peta camp
pengungsian17

4. Membuat kajian dan analisis kondisi lokasi bencana secara tepat dan
cepat
5. Menetukan titik lokasi pendampingan dan menentukan jenis bantuanyang akan diberikan
6. Mencari dan berkomunikasi dengan Pimpinan Cabang dan ranting
sesuai dengan jenis dan lokasi bencana yang terjadi untuk
mendukung tugas assesmen dan penanganan tanggap darurat
bencana.
b. Koordinator tim assesmen bertanggung jawab langsung kepada ketua
Tanggap darurat bencana
8. Unit kerja Medisa. Unit kerja Medis dipimpin oleh Koordinator medis yang di tunjuk dan
disepakati Ketua tanggap darurat bencana yang beranggotakan orang –orang / relawan medis Rumah sakit, yang bertugas :1. Menyusun rencana kegiatan medis
2. Menghubungi dan Menginventaris rumah sakit diwilayah terdekatyang akan dilibatkan penanganan tanggap darurat bencana
3. Menempatkan tim medis rumah sakit dilokasi titik pelayanan yangtelah ditentukan.
4. Menentukan jumlah rumah sakit yang akan dilibatkan pada setiap
periode pergantian sesuai dengan jumlah titik lokasi pelayanan yangtelah ditentukan dan disepakati Ketua PosKo tanggap darurat
bencana.
5. Mengatur dan Membuat jadwal agenda kegiatan rumah sakit yangakan dilibatkan penanganan tanggap darurat bencana
6. Menyediakan dan membuat daftar Obat dan alat alat kesehatan

18disertai tim farmasi yang akan melakukan pencatatan distribusi obatyang diperlukan .
7. Mengendalikan, memantau dan mengevaluasi kegiatan tim medis
yang terdiri dari rumah sakit yang bekerja di lapangan.
b. Koordinator medis bertanggung jawab langsung kepada Ketua Tanggap
darurat bencana
9. Unit kerja Logistik dan peralatana. Unit kerja Logistik dan peralatan dipimpin oleh Koordinator yangditunjuk dan disepakati ketua tanggap darurat bencana yangberanggotakan dari guru dan karyawan yang bertugas:
1) Menyediakan fasilitas peralatan, perlengkapan dan jasa yang akan
digunakan oleh petugas / relawan dari unit kerja yang melakukan
kegiatan penanganan tanggap darurat bencana.
2) Menerima, mengadministrasikan dan menyalurkan bantuan
kepada korban bencana
3) Mengkoordinasikan semua bantuan logistic dan peralatan darisemua lembaga, majelis, organisasi / instansi yang terkait.
4) Membuat daftar kebutuhan bantuan logistic dan peralatan yangdiajukan kepada Ketua tanggap darurat bencana5) Mendukung penyelenggaraan kegiatan sanitasi umum, air bersihdan6) Memastikan, mengkoreksi dan mengevaluasi semua kebutuhanbaik kebutuhan bantuan korban bencana maupun kebutuhan
peralatan dan perlengkapan kegiatan unit kerja tim penanganantanggap darurat bencana.

19

b. Koordinator Logistik dan peralatan bertanggung jawab langsung
kepada Ketua Tanggap darurat bencana.
10. Orang tua
c. Mengamati kondisi putra-putrinya dengan memantau lewat alatkomunikasi.
d. Berkoordinasi dengan membantu pihak sekolah untuk
memberikan lokasi terakhir putra-putri mereka jika terlibat
dalam bencana.
11. Guru
e. Memberikan pendidikan tentang mitigasi bencana.
f. Mengontrol dan membimbing siswa jika bencana terjadi agar
selalu mengikuti prosedur tanggap bencana sesuai dengan buku
panduan yang sudah diajarkan.
g. Memberikan pendidikan dan wawasan penggunaan aplikasi
Care-Edu dalam tanggap bencana.
h. Memberikan dorongan mental untuk selalu bersikap tenang
ketika bencana terjadi. Seperti membantu siswa untuk turun
dari gedung bertingkat secara bergantian agar tidak berdesakdesakan dan menghindari adanya korban.
G. Sarana dan Prasarana
Sarana penunjang Pos Komando dan Koordinasi Tanggap Darurat Bencana
a. Komunikasi : telpon, telpon satelit, mesin fax, radio komunikasi ( jarak
dekat dan jarak jauh)b. Seperangkat computer dan multimedia : Laptop, desk top, printer,website, e-mailc. Televisi, radiod. Pengeras suara : megaphone20

e. Alat transportasi : mobil, motor, perahu karet
f. Alat tulis kantor
g. Meja kursi kantor
h. Media presentasi : LCD projector
i. Papan nama, spanduk,
j. Papan data dan informasi
k. Peta Induk kegiatan PosKo
l. Peta lokasi geografi, peta wilayah topografi
m. Data logistic : perncanaan, ketersediaan, distribusi, dan stok barangn. Data personil / relawano. Data Peralatan
p. Jam dinding
q. Jadwal tugas dan lokasi masing – masing tim / unit kerja
r. Genset
Prasarana Pos komando dan Koordinasi Tanggap darurat bencana berupa
bangunan / Gedung atau tenda dengan fasilitas dan fungsi ruangan :a. Ruang Rapat dan Koordinasi
b. Ruang Administrasi dan kesekretariatan
c. Meja kerja per bidang / unit kerja
d. Ruang Logistik / Gudang Logistik
e. Ruang data, informasi dan komunikasi
f. Ruang Tamu dan meubeler
g. Ruang Ibadah
h. Ruang Istirahat relawan
i. MCKj. Ruang Ibadahk. Ruang Dapur
l. Tempat Parkir kendaraan

21

BAGIAN III
PEMBENTUKAN POSKO LAPANGAN TANGGAP DARURAT BENCANA

Dalam Pembetukan posko lapangan tanggap darurat bencana, perlu
diperhatikan hal-hal yang mendasar.

A. Kedudukan
1. PosKo Lapangan Tanggap Darurat Bencana Berkedudukan dilokasi titik
bencana di wilayah sekolah
2. Wilayah kerja masing masing PosKo Lapangan Tanggap Darurat Bencana
meliputi satu kesatuan wilayah
3. Jangka waktu keberadaan PosKo lapangan Tanggap Darurat Bencana
bersifat sementara, dan beroperasi selama 24 (dua puluh empat) jam setiap
hari selama masa tanggap darurat bencana serta dapat diperpanjang atau
diperpendek sesuai dengan kondisi dan kebutuhan.

B. Persyaratan Lokasi

PosKo lapangan Tanggap darurat Bencana dapat menempati bangunan SMA
Budi Mulia Dua, Rumah penduduk atau tenda yang idealnya memenuhi criteria
sebagai berikut :1. Lokasi berada di lokasi bencana bisa rumah pemukiman warga / Camp
pengungsian
2. Lokasi aman dan terbebas dari ancaman bencana
3. Berdekatan dengan akses jalan, mempunyai halaman yang cukup luas untuk
melakukan kegiatan
4. Mempunyai cukup ruangan untuk istirahat relawan dan gudang Logistik
serta obat obatan.
5. Tersedianya sanitasi dan air bersih yang memadai.

22

C.

Proses Pembentukan
PosKo Lapangan Tanggap Darurat Bencana dibentuk oleh timPos Komando
dan Koordinasi Tanggap darurat tergantung lokasi, kemampuan organisasi
dan jenis bencana yang terjadi. Pembentukan PosKo lapangan Tanggap
darurat bencana berdasar dari hasil assesmen dan kebutuhan akan perlu
tidaknya suatu wilayah dijadikan titik pendampingan dan pelayanan
tanggap darurat. Pembentukan PosKo Lapangan Tanggap darurat Bencanasebaiknya dilakukan sesegera mungkin setelah kejadian bencana

D.

Tugas Pokok
1. Tugas Pokok PosKo Lapangan Tanggap Darurat Bencana adalah
Menyelenggarakan Operasi tanggap darurat Bencana secara terstruktur,
sistematis, cepat, tepat , bermartabat di lokasi bencana.
2. Bersinergi dan berkoordinasi dengan lembaga atau institusi lain yangbergerak pada lokasi yang sama tanpa mengurangi efektifitas bantuanyang diberikan kepada korban bencana.

E.

Fungsi
PosKo Lapangan Tanggap darurat berfungsi :1. Sebagai

tempatberkumpul,

konsolidasi

danberkoordinasi

mengintegrasikan semua sumberdaya dan unit kerja yang ditempatkan
untuk melaksanakan penanganan tanggap darurat pada wilayah PosKo
Lapangan.
2. Sebagai tempat untuk menggerakan dan mengendalikan kegiatan
tanggap darurat bencana di lokasi bencana yang menjadi wilayah kerja
PosKo Lapangan23

3. Sebagai tempat pelayanan tanggap bencana
4. Sebagai pusat informasi dan data ditingkat PosKo lapangan
5. Melaporkan kondisi siswa ke orang tua murid.
6. Melaporkan kondisi siswa ke badan penanggulangan bencana luar negeri
jika korban sedang belajar di luar negeri.

F. Uraian Tugas
1. Memberikan pelayanan pemenuhan kebutuhan dasar pengungsi
2. Melakukan kegiatan pencarian, penyelamatan, dan evakuasi korban
bencana
3. Memberikan pelayanan dan perlindungan terhadap korban bencanayang rentan (anak – anak, perempuan, dan orang tua)
4. Melanjutkan kegiatan Assesmen korban dan kerusakan yang nantinyaakan sangat berguna untuk proses rehabilitasi dan rekontruksi
5. Menggerakan unit kerja yang tersedia untuk melakukan pelayanan dan
penyaluran bantuan secara tepat, cepat dan bermartabat.

G. Struktur
Struktur Organisasi PosKo Lapangan Tanggap Darurat terdiri atas
Koordinator PosKo yang dibantu oleh staf PosKo dan gugus tugas operasi,yang terdiri dari :1. Koordinator PosKo Tanggap Darurat Bencana
2. Wakil Koordinator PosKo Tanggap Darurat Bencana
3. Staf PosKo :Sekretaris

Keuangan

4. Gugus Tugas OperasiUnit kerja

24Medis

Unit kerja SAR



Unit kerja Psikososial

H. Uraian Tugas jabatan dan Tanggungjawab
1. Koordinator PosKo lapangan tanggap darurat bencana ditunjuk dan
disepakati Ketua tanggap darurat bencana
a. Koordinator PosKo bertugas :1) Mengaktifkan PosKo lapangan sebagai pusat pelayanan dan
pendampingan korban bencana.
2) Membuat rencana Operasi mengorganisasikan, melaksanakan,dan mengendalikan Operasi tanggap darurat bencana
3) Melaksanakan

evaluasi

melaluirapat

koordinasi

yangdilaksanakan minimal satu kali dalam sehari untuk menyusun
rencana kegiatan berikutnya.
4) Berkoordinasi dengan Orang tua siswa, guru, Pos Komando dan
Koordinasi tanggap darurat, dan masyarakat setempat berkenaan
dengan kegiatan penanganan tanggap darurat bencana.
5) Mensosialisasikan kegiatan pendampingan dan pelayanan yangdilakukan unit kerja tanggap darurat kepada masyarakat korban
bencana.
6) Membuat laporan tertulis secara berkala yang diberikan kepada
Ketua Pos Komando dan Koordinasi tanggap darurat bencana.
d. Dalam Pelaksanaan tugasnya Koordinator PosKo lapangan Tanggap
Darurat bertanggungjawab langsung kepada Ketua Pos Komando dan
Koordinasi tanggap darurat tergantung dari jenis dan lokasi bencanayang terjadi.

25

2. Wakil Ketua
Wakil Koordinator PosKo lapangan tanggap darurat bencana ditunjuk
dan disepakati Ketua tanggap darurat bencana
a. Wakil Koordinator PosKo lapangan Tanggap Darurat bertugas :1) Membantu Koordinator PosKo lapangan Tanggap Darurat
Bencanadalam

merencanakan,mengorganisasikan,

melaksanakan dan mengendalikan komando tanggap darurat
bencana.
2) Mengkoordinir tugas tugas kesekretariatan, humas, dan rumah
tangga PosKo
3) Mewakili Ketua Tanggap darurat Bencana , Apabila Ketua
berhalanganc. Wakil ketua Tanggap Darurat Bencana bertanggungjawab langsung
kepada Ketua Tanggap Darurat Bencana.
3. Sekretariat
Sekretariat dipimpin oleh seorang sekretaris
a. Sekretaris bertugas untuk :1) Menyelenggarakan administrasi umum dan pelaporan2) Menyediakan papan informasi dan data kondisi korban danpenyebaran pengungsi, serta peta lokasi bencana
3) Meng update informasi dan data terbaru sesuai hasil laporan dan
evaluasi
4) Membuat dan Menyelenggarakan agenda Rapat dan evaluasi unit
kerja lapangan secara rutin dan berkala.

26

b. Sekretaris bertanggung jawab langsung kepada Koordinator PosKo
lapangan Tanggap Darurat Bencana .

4. Keuangana. Keuangan dijalankan oleh bendahara yang bertugas :1. Melaksanakan semua administrsi keuangan.
2. Menganalisa dan membuat perencanaan kebutuhan dana dalamrangka penanganan tanggap darurat bencana yang terjadi.
3. Membuat pengajuan dana ke Pos Komando dan Koordinasi tanggap
darurat bencana sesuai dengan anggaran kegiatan yang telahdisetujui Koordinator PosKo Lapangan.
4. Mendukung keuangan yang dibutuhkan dalam rangka kegiatan
tanggap darurat yang terjadi.
5. Mempertanggungjawabkan

penggunaan

keuangan,melakukan

pencatatan dana kas keluar, dana kas masuk dan membuat laporan
keuangan yang akuntabel.
c. Bendahara bertanggungjawab langsung kepada Koordinator PosKo
lapangan Tanggap Darurat bencana.
5. Unit kerja Medisa. Unit kerja medis dipimpin oleh Koordinator medis yang telah diberi surat
mandate dari rumah sakit yang bersangkutan yang bertugas :1. Membuat perencanaan kegiatan Medis
2. Menyelenggarakan pelayanan kesehatan baik dengan cara stanby di27

lokasi PosKo Lapangan ataupun mobile ke camp pengungsian atau
pemukiman lokasi tinggal korban bencana
3. Mengidentivikasi penyakit dan obat yang dibutuhkan
4. Melakukan pencatatan medis sebagai laporan perkembangan pasien
dan kegiatan yang dilakukan
5. Membuat Klinik Lapangan apabila memungkinkan dengan kondisi,
situasi dan kelayakan lokasi dan jenis bencana yang terjadi.
b. Koordinator medis berkoordinasi dengan Koordinator PosKo Lapangan
untuk menjalankan kegiatan medis dilokasi pendampingan dan
pelayanan, Koordinator Medis Lapangan bertanggungjawab langsung
kepada Koordinator Medis Pos Komando dan Koordinasi tanggap
darurat bencana .

28

BAGIAN IV
PELATIHAN TANGGAP BENCANA DI SMA BUDI MULIA DUAPelatihan tanggap bencana dilakukan untuk membudayakan kesadaran dan praktek
tanggap bencana sebagai bagian dari aktivitas keseharian seluruh warga sekolah, baik
guru, karyawan, maupun siswa. Kompetensi yang diharapkan dimiliki oleh siswa
setelah mengikuti pelatihan ini adalah:
1. Pemahaman peta ancaman bencana di wilayah sekolah
2. Menggambar peta rawan bencana berdasarkan pengamatan mereka
3. Memahami apa yang harus dilakukan saat bencana datang
4. Mengajari siapa yang harus diprioritaskan untuk ditolong ketika bencana datang
5. Memberikan wawasan tentang apa yang tidak boleh dilakukan saat gempa
6. Melakukan diskusi dengan mahasiswa Osaka dengan bertukar pikiran.
Gambar 1. Siswa menjelaskan peta risiko bencana di sekolah

29

Pelatihan ini dilakukan 3 kali dengan berbagai aktivitas yang sudah didesain sesuai
dengan SOP diatas dan dengan modul-modul yang sudah dipadatkan agar semua
materi yang akan diajarkan mampu tersampaikan dengan akurat ke siswa. Berikut
adalah modul-modul dalam melakukan pelatihan di SMA Budi Mulia.

30

SISWA TANGGUH BENCANA
Kamis, 1 Februari 2018
Respect Satellite Office

Persiapan
Fasilitator menyiapkan sesi Siswa Tangguh Bencana. Hal-hal yang perlu
disiapkan adalah (1) materi dan bahan pelatihan; (2) perlengkapan seperti alattulis menulis, kertas plano, perekat dan sebagainya, termasuk perlengkapan
untuk games, dan (3) ruangan pelatihan dan formasi tempat duduk para peserta.

Tujuan dan Sasaran
Sesi ini didesain agar peserta bisa: (1) memahami arti bahaya, risiko, danbencana serta menjelaskan risiko-risiko bencana di Yogyakarta pada umumnya
dan secara khusus di lingkungan sekolah; dan (2) menjelaskan potensi
kerentanan yang mungkin dihadapi siswa ketika mengalami bencana dilingkungan sekolah.

Struktur Pertemuan
Kegiatan ini akan berlangsung selama 45 (empat puluh lima) menit untuk 30(tiga puluh) peserta, dengan pembagian waktu sebagai berikut:

5 menit

Pengantar tentang kegiatan pelatihan secara umum dan secara
khusus tentang sesi pertama

10 menit

Permainan “Huru-hara” dan de-brief31

15 menit

Penjelasan tentang risiko, kerentanan, dan kapasitas dalamkonteks kebencanaan

10 menit

Diskusi dan tanya jawab

5 menit

Evaluasi dan penutup

Materi Kegiatan

1. Games: Huru-hara
Game master memandu permainan dengan bercerita dan menjelaskanbeberapa clue sebagai berikut:-

Pohon tumbang – setiap peserta akan membentuk posisi badan
yang condong ke kiri.

-

Petir – dua (2) orang akan saling membelakangi dengan posisi
tangan membentuk huruf S.

-

Lava – tiga (3) peserta akan berkumpul dengan membentuk formasi
berikut: satu orang jongkok, lalu dua orang akan berdiri disampingnya. Kemudian mereka akan mengeluarkan suara seperti air
mendidih.

-Gempa – setiap kelompok terdiri dari 4 peserta. Membentuk
lingkaran, lalu bergerak seperti gelombang.

-

Gunung meletus – setiap kelompok terdiri dari 5 orang.
Membentuk lingkaran, bergandengan tangan dan membuat gerakan
ke dalam dan ke luar sembari berteriak “ha”-

Banjir – setiap kelompok terdiri dari 6 orang. Berbaris lalu melihat
ke kanan dan ke kiri secara bergantian.

Setelah permainan selesai, maka game master yang asli akan memulai
proses de-brief dengan menanyakan pendapat peserta atas pertanyaanpertanyaan berikut:

32

-Bagaimana kesan para peserta atas permainan yang baru saja
dilakukan?

-

Apakah para peserta pernah mengalami situasi bencana? Kalau
pernah, bagaimana pengalaman para peserta saat situasi bencana?
Bagaimana proses evakuasinya? Kemana mereka mengevakuasi
diri? Dll.

Setelah game master selesai mendengarkan beberapa cerita peserta, ceritacerita tersebut kemudian digunakan untuk menggambarkan pentingnya
mengenali risiko dan kerentanan saat bencana terjadi. Dengan mengenali
hal-hal tersebut, kita dapat merancang peta risiko bencana dan prosedur
standar tanggap darurat.

2. Konsep: Bahaya Bencana, Risiko dan Kapasitas dalam Konteks
Kebencanaan

Bahaya adalah ancaman atau risiko yang disebabkan oleh manusia maupun
alam sehingga mengakibatkan kerusakan. Contoh bahaya yang disebabkan
oleh alam adalah banjir, taifun (angin ribut) dan gempa bumi. Contoh bahayayang disebabkan oleh manusia adalah tumpahan zat kimia, ranjau darat dan
limbah industri. Bencana adalah bahaya yang menyebakan kerugian dan
kehancuran besar yang berimbas pada masyarakat yang tidak memiliki
kemampuan untuk menghadapinya.
DIY adalah wilayah yang rawan bencana. Secara garis besar risiko-risikobencana yang harus diwaspadai dan dihadapi adalah:-

Gempa bumi-

Tanah longsor-

Tsunami-Gelombang ekstrim dan abrasi

33

-Banjir-Letusan gunung berapi-

Kekeringan-

Cuaca ekstrim-

Kebakaran lahan dan hutan-

Epidemik dan wabah penyakit-

Kegagalan teknologi-

Konflik sosial

Dalam sepuluh tahun terakhir, ada dua bencana besar yang melanda
Yogyakarta:-

Gempa bumi tahun 2006: gempa dangkal dengan kekuatan 6,3 skala
richter, merusak lebih dari 350 ribu rumah dan menewaskan lebih
dari 5.000 jiwa-

Erupsi Merapi pada tahun 2010: erupsi Merapi terbesar dalam kurun
100 tahun terakhir, melumpuhkan bandara, menewaskan ratusanorang dan memaksa ratusan ribu orang mengungsi dari wilayah
rawan radius 20 km dari puncak Merapi

3. Potensi Kerentanan Siswa di Lingkungan Sekolah

Berdasarkan pengalaman, korban yang timbul pada saat bencana tidak
melulu disebabkan oleh efek langsung bencana itu sendiri. Sebaliknya
korban berjatuhan karena sejak awal para korban berada dalam posisi yangrentan terhadap berbagai bentuk bencana. Kerentanan-kerentanan yangjuga bisa dimiliki oleh siswa sekolah adalah sebagai berikut:-

Kurang peduli terhadap risiko bencana-

Tidak tahu apa yang harus dilakukan saat bencana terjadi

34-

Tidak siap menghadapi kemungkinan bencana, misalnya tidak
menyiapkan tas siaga bencana yang berisi cadangan makanan,pakaian, dan obat-obatan.

-

Lokasi tempat tinggal rentan terhadap dampak bencana, misalnya di
perumahan padat penduduk-

Tidak memiliki alat komunikasi yang efektif pada saat bencana
terjadiEvaluasi
Fasilitator mengevaluasi sesi ini dengan memperhatikan tiga aspek: materi,proses dan hubungan antar pihak-pihak dalam pelatihan. Catatan-catatan
terhadap ketiga aspek ini disampaikan fasilitator pada saat pelatihan.

35

PEMETAAN RISIKO BENCANA DI SEKOLAH
Kamis, 8 Februari 2018
Respect Satellite Office

Persiapan
Fasilitator menyiapkan sesi Manajemen Risiko Bencana di Sekolah. Hal-hal yang
perlu disiapkan adalah (1) Materi dan bahan pelatihan; (2) Perlengkapan
seperti kertas plano, kertas A4, spidol boardmarker, spidol kecil berwarna,
kamera, alat perekam suara; dan (3) Ruangan pelatihan dan formasi tempat
duduk para peserta.

Tujuan Kegiatan
Kegiatan ini bertujuan memperkenalkan siswa terhadap kemampuan: (1)memetakan risiko bencana di lingkungan sekolah dan sekitar; dan (2)mengenali tempat-tempat berkumpul atau evakuasi di lingkungan sekolah dan
sekitar yang bisa digunakan saat bencana terjadi.

Struktur Pertemuan
Kegiatan ini akan berlangsung selama 45 (empat puluh lima) menit untuk
peserta sejumlah 30 (tiga puluh) orang dengan pembagian waktu sebagai
berikut:

5 menit

Pengantar tentang materi pelatihan sesi kedua dan dinamika
kegiatannya.

5 menitGames pembagian kelompok.

36

20 menit

Masing-masing kelompok berkeliling sekolah dan lingkungan
sekitarnya untuk memetakan risiko bencana, tempat berkumpul,
dan evakuasi.

10 menit

Masing-masing kelompok menggambarkan hasil observasinya dikertas plano.

5 menit

Evaluasi dan penutup

Materi Kegiatan
1. Pemetaan Risiko Bencana
Durasi: 30 menit, berkelompok

Peralatan : kertas plano dan A4, berbagai ukuran spidol, kamera, alat
perekam suara

Bagaimana cara mengenali risiko dan kerentanan saat bencana terjadi?
Cara yang seringkali dilakukan adalah dengan membuat sendiri peta risikobencana di sekolah maupun lingkungan sekitar. Kegiatan kali ini bertujuan
untuk memperkenalkan pada peserta bagaimana cara membuat pemetaan
risiko dan kerentanan di sekolah, serta kapasitas komunitas sekolah untuk
menghadapinya.
Dalam buku A Student’s Guide to Disaster Risk Reduction: Stay Safe and Be
Prepared (2014) yang diterbitkan oleh UNESCO, berikut adalah langkahlangkah yang harus dilakukan selama kegiatan pemetaan risiko bencana
berlangsung:-

Kelompokkan peserta dalam regu beranggotakan 5-10 orang.

-

Mulailah menggambar peta lingkungan sekolah dan sekitarnya,
termasuk bentangan-bentangan alam yang ada seperti sungai,

37

waduk, sawah, bukit, serta infrastruktur publik terdekat seperti
jalan, jembatan, terowongan, rumah sakit, kantor polisi, pemadam
kebakaran, dsb. Jika peserta tidak merasa yakin dengan petanya,peserta bisa diberi waktu 15-30 menit untuk berkeliling lingkungansekolah dan sekitarnya.
Setelah peta dasar masing-masing kelompok jadi, koordinator kegiatan
meminta masing-masing kelompok berdiskusi dan menandai petanya
berdasarkan salah satu tema spesifik berikut:-

Bahaya bencana (hazard) – apa bencana yang pernah dialami oleh
peserta? Siapa yang paling terkena dampak bencana? Mengapa? Parapeserta dapat diminta bercermin pada pengalamannya sendiri atau
mewawancarai guru, teman, penduduk kampung sekitar untuk
mencari tahu tentang bahaya saat bencana. Setelah itu, peserta
diminta menandai daerah-daerah, bangunan, maupun area sumber
bahaya bencana.

-

Risiko (risk) – saat bencana terjadi, mana daerah-daerah, bangunan,
maupun area yang terpapar risiko lebih besar dibandingkan yanglain? Jika waktunya cukup, peserta dapat diminta memikirkan risikokarena tipe bencana yang berbeda-beda. Misalnya, saat gempa bumi,
gunung meletus, banjir, dsb. Tandai bangunan atau area yangsekiranya ditinggali oleh kelompok-kelompok rentan seperti
sekolah, rumah sakit, panti jompo, dsb.

-

Kapasitas (capacities) – bangunan, infrastruktur, atau area apa
yang diperlukan saat bencana terjadi? Tandailah bangunanbangunan, infrastruktur, atau area yang penting seperti ruteevakuasi, zona berkumpul, zona aman, rumah sakit, pemadam
kebakaran, dsb. Apakah bangunan-bangunan, infrastruktur atau
area tersebut benar-benar aman? Masih adakah risiko yang belum38

terpetakan? Seberapa besar akses terhadap bangunan, infrastruktur,
area tersebut saat bencana terjadi?

Contoh peta risiko bencana yangdibuat anak-anak di Huong Hoa, Vietnam | Sumber: UNISDR, 2012
2. Presentasi Peta Risiko
Setelah selesai, maka ketiga peta di atas dapat disatukan. Jika masih ada
waktu, peserta dapat mempresentasikannya di hadapan seluruh peserta
kegiatan.

Jika

waktu

sudah

habis,

makapesertadapat

mempresentasikannya di pertemuan berikutnya sebagai basis untuk
merancang rencana aksi.
Koordinator menutup kegiatan dengan bertanya pada peserta mengenai
hal-hal berikut dan memberi kesimpulan:39-Apa yang peserta rasakan saat membuat peta ini? Apa yang peserta
rasakan saat harus mewawancarai orang tentang pengalaman
mereka saat bencana?

-Apa yang peserta rasakan saat berhasil menyelesaikan peta bencana
ini?

-

Apakah ada hal baru yang peserta pelajari saat proses pembuatan
peta?

-

Menurut para peserta, seberapa besar risiko bencana yang dihadapi
oleh komunitas sekolah dan lingkungan sekitarnya?

Evaluasi
Fasilitator mengevaluasi sesi ini dengan memperhatikan tiga aspek: materi,proses dan hubungan antar pihak-pihak dalam pelatihan. Catatan-catatan
terhadap ketiga aspek ini disampaikan fasilitator pada saat penutupan sesi.

40

PROSEDUR STANDAR TANGGAP DARURAT DI SEKOLAH
Kamis, 15 Februari 2018
Respect Satellite Office

Persiapan
Fasilitator menyiapkan sesi Prosedur Standar Tanggap Darurat di Sekolah. Halhal yang perlu disiapkan adalah (1) Materi dan bahan pelatihan sesi penyusunan
prosedur standar tanggap darurat; (2) Perlengkapan seperti alat tulis menulis,
kertas plano, perekat, dan sebagainya; dan (3) Ruangan pelatihan dan formasi
tempat duduk para peserta.

Tujuan dan Sasaran
Sesi penyusunan prosedur standar tanggap darurat di Sekolah memiliki
beberapa tujuan. Setelah mengikuti sesi ini para peserta diharapkan mampu: (1)menerjemahkan

persoalan-persoalanyangberkaitan

denganupaya

menciptakan ketahanan terhadap bencana di lingkungan sekolah dan sekitar
sekolah menjadi sejumlah tindakan dan langkah konkrit yang bisa diterapkan;(2) memilih dan menentukan prioritas-prioritas tindakan yang harus diambil
berdasarkan kurun waktu tertentu; (3) menyusun prosedur standar tanggap
darurat yang bisa diajukan ke pihak-pihak terkait untuk mendapatkan masukan,
pertimbangan dan persetujuan. Sesi ini diharapkan akan menghasilkan SOPyang tersusun dalam sebuah matriks.

Struktur Pertemuan
Proses dan alur sesi penyusunan prosedur standar tanggap darurat di Sekolahbisa dilihat sebagai berikut:

41

5 menit

Pengantar tentang materi pelatihan sesi ketiga dan dinamika
kegiatannya.

5 menitGames: akting kebencanaan!

30 menit

Masing-masing kelompok menyusun prosedur standar tanggap
darurat.

5 menit

Evaluasi dan penutup.

Materi Kegiatan
1. Games: “Akting Kebencanaan”
Durasi: 10 menit, individu

Peralatan : tidak ada

Permainan ini bertujuan agar anak-anak melatih langkah pertama yangharus diambil ketika bencana terjadi dengan menggunakan gerakan tubuh.
Permainan ini hanya memiliki tiga perintah:-

Jika game master meneriakkan kata “Banjir!”, maka peserta harus
memperagakan diri dengan pura-pura berlari menggunakan
gerakan tangan-

Jika game master meneriakkan kata “Gempa!”, maka peserta harus
memperagakan diri sedang menutupi kepala dengan tangannya.

-

Jika game master meneriakkan “Gunung meletus!”, maka semua
peserta harus memperagakan diri sedang menutup mulutnya
dengan tangan seolah-olah menggunakan masker.

Pada putaran pertama, game master-lah yang akan meneriakkan perintah
untuk memastikan semua peserta memahami aturan mainnya. Pada
putaran kedua, game master akan memberikan perintah dan gerakan yangtidak sama dengan perintah untuk membingungkan peserta. Permainan

42dilakukan selama 5-7 putaran dan proses pertukaran semakin dipercepat
di setiap putarannya.
Permainan ini hanya memiliki tiga perintah:-

Jika game master meneriakkan kata “Banjir!”, maka orang atau
peserta yang berjongkok harus berlari menemukan rumah yang lainsementara para rumah tetap di tempatnya.

-

Jika game master meneriakkan kata “Gempa!”, maka para rumah
atau peserta yang berdiri harus menemukan partner lain untuk
membentuk pose rumah di atas orang yang tetap berjongkok di
tempatnya.

-

Jika game master meneriakkan “Gunung meletus!”, maka semua
peserta harus bertukar posisi untuk membentuk konfigurasi rumah
dan orang yang baru.

Pada putaran pertama, game master akan meneriakkan perintah untuk
memastikan semua peserta memahami aturan mainnya. Pada putaran
kedua, game master ikut bergabung menjadi salah satu peserta sehingga
peserta yang tidak memiliki pasangan harus menjadi game masterberikutnya yang meneriakkan perintah. Permainan dilakukan selama 5-7
putaran dan proses pertukaran semakin dipercepat di setiap putarannya.
Setelah permainan selesai game master akan memberikan de-brief dengan
menanyakan kepada peserta mengenai perasaan mereka saat bermain. Apayang harus dilakukan peserta ketika bencana terjadi? Kemudian
mengakhiri sesi dengan menyampaikan materi yang sudah dipersiapkan diawal kembali.

2. Ketrampilan Merespons

43Prosedur standar bagi tanggap darurat tergantung dari jenis bahaya, danharus disesuaikan dengan kondisi unik lingkungan Anda. Prosedur ini
disusun berdasarkan lima prosedur dasar kedaruratan seperti berikut ini:-

Evakuasi (dari) bangunan/gedung-

Perlindungan-di-tempat-

Berkumpul dan berlindung di luar-

Evakuasi ke tempat aman-

Proses aman penyatuan kembali dengan keluarga

Beberapa pertanyaan mendasar di bawah ini bisa menjadi acuan bagi
fasilitator untuk mengajak para siswa

untuk menyusun sebuah

panduan/standar tanggap darurat. Setiap kelompok diharapkan untuk
menyusun panduan berdasarkan peta risiko bencana yang sudah mereka
buat pada pertemuan sebelumnya. Fasilitator bisa menggunakan beberapa
pertanyaan teknis di bawah sebagai stimulan awal.

Apakah terdapat peringatan dini sebelum terjadinya dampak bahaya?
Apakah bahaya tersebut terjadi dengan cepat, tanpa ada peringatan (seperti
misalnya peristiwa kekerasan/kerusuhan, gempa, kebakaran)? Jika ya, maka
apakah Anda bisa bereaksi secara otomastis dengan menggunakan prosedur
operasi standar yang sesuai? Jika bahaya tersebut terjadi dengan lambat
atau tidak terlalu cepat (seperti banjir, angin kencang, dll.), peringatan diniseperti apakah yang dimiliki? Apakah sistem peringatan dini tersebut sudahdiuji? Apakah ada cukup waktu untuk membubarkan sekolah dan
menggunakan prosedur normal untuk memulangkan peserta didik agar
mereka bisa berkumpul kembali dengan selamat dengan keluarganya? Jika

44

tidak, maka akan diberlakukan prosedur seperti untuk situasi bahaya yangterjadi dengan cepat.

Apakah bangunan (sekolah ini) aman?
Jika bangunan tidak aman maka Evakuasi (dari) Bangunan harus segera
dijalankan. Dalam kasus bahaya yang terjadi dengan cepat seperti kebakaran
ataupun gempa yang kuat, maka harus diasumsikan bahwa bangunan tidak
kuat, dan karenanya evakuasi dari bangunan harus secara otomatis
dilakukan. (Perlu diingat bahwa selama gempa berlangsung, semua orang
harus berlutut, lindungi dan bertahan sambil berpegangan dan evakuasi
hanya boleh dimulai jika goyangan gempa sudah berhenti). Dalam situasilain, kajian cepat dapat dilakukan sebelum tindakan untuk evakuasi
disebarluaskan melalui tanda bahaya sekolah. Jika bangunan aman makapeserta didik, guru dan tenaga kependidikan lain harus diberi instruksi
untuk melakukan Perlindungan-di-Tempat (Shelter-in-Place). Kembali ke
tempat (evakuasi terbalik) dilakukan untuk kembali ke tempat asal dengan
teratur, dari tempat berkumpul kembali ke ruang kelas, ke Perlindungan-diTempat.

Apakah halaman sekolah (juga) aman?
Jika halaman sekolah dinyatakan aman maka Berkumpul dan Berlindung
di Luar menjadi prosedur yang dipilih. Jika halaman sekolah sudah
diketahui kurang aman (misalnya untuk daerah pantai dengan risikotsunami) maka secara otomatis Evakuasi ke Tempat Aman harus dilakukan.
Kajian cepat (misalkan terhadap materi berbahaya, kabel listrik yang putus,
saluran pipa yang retak) dapat membantu pengambilan keputusan antara
dua pilihan tersebut.

45

Apakah komunitas aman?
Apakah anak-anak bisa dengan aman berkumpul kembali dengan keluarga
mereka, menggunakan prosedur normal, tanpa menghadapi risiko bahaya,risiko kematian dan kerusakan? Jika tidak aman, maka prosedur aman
penyatuan kembali keluarga harus dijalankan, dan anak- anak harus tetap
berada di sekolah dengan pengawasan, sampai mereka berkumpul kembalidengan selamat dengan keluarganya. Untuk kondisi di mana terjadi bencana
dan keadaan darurat, Prosedur Aman Penyatuan Kembali (Reunifikasi)
Keluarga sebaiknya dimulai, untuk memastikan bahwa peserta didik hanya
dipulangkan kepada orang tua/pengasuh/walisiswa atau pihak yang sudah
ditunjuk sebelum bencana terjadi, dan setiap pertemuan didokumentasikan.
Peserta didik sebaiknya tetap dijaga dan berada di bawah pengawasan pihaksekolah.

3. Penyusunan Matriks Standar Tanggap Darurat

Jenis Bencana

Alur Penanganan

Gempa Bumi-……………………………

-……………………………

-……………………………

-……………………………

-Dst………………………..

-……………………………

-……………………………

-……………………………

-……………………………

-Dst………………………..

Gunung Meletus

46

Penanggungjawab

Evaluasi
Fasilitator mengevaluasi Sesi penyusunan prosedur standar tanggap darurat di
Sekolah dengan memperhatikan tiga aspek: materi, proses dan hubungan antar
pihak-pihak dalam pelatihan. Catatan-catatan terhadap ketiga aspek ini
disampaikan fasilitator pada saat penutupan sesi.

47

Referensi
https://www.academia.edu/9469379/PEDOMAN_STANDAR_OPERASIONAL_P
ROSEDUR_PENANGANAN_TANGGAP_DARURAT_BENCANA_MUHAMMADIYAH_DISASTER_MANAGEMENT_CENTER

48