COSSS report
Chuetsu Organization for Safe and Secure Society.

公益社団法人 中越防災安全推進機構

機関紙

2013 秋VOL． 5

中越大震災から９年
１０年のその先に見据えるものはー美しい棚池の風景 ( 山古志 ) ーcontents
特集① P2-3

特集② P4-5「中越大震災 10 周年～その先にあるものは」「やまこし復興交流館オープン」【シリーズ】Ｐ 6「人と人」石曽根徹・坂本慎治

中越メモリアル回廊グランドオープン
新潟モデルの発信【COSSS リレーエッセイ】「震災の記憶を残すということ」 やまこし復興交流館

筑波【連載】コラム・視点防災 【その他】インフォメーション、施設のご案内、会員募集

匡介

特集①
「特別インタビュー やまこし復興交流館オープン」
平成 25 年 10 月 23 日、中越大震災から９年を迎えたこの日に、中越メモリアル回廊の新たな拠点の１つとして「やまこし復興交流館 おらたる」がオープンした。今回は、その運営主体である NPO
法人中越防災フロンティア理事長の田中仁氏にオープンを迎えての心境や今後の方針について、話を伺った

Ｑ．オープンを迎えての心境はで、いろいろな方々に助けていただきなン で き た こ と が 単 純 に 嬉 し い。 こ れ ま

発災から九年目となったけれどもオープらったことに対する恩返しをしたいとい戻しつつ、同時に多くの人々に助けてもができることになり、日常の生活を取り校ができて、子供たちも含めて帰ること仮設住宅にいる間に、山古志に小中学だ、どの地域にも生活する上で不都合な現実はすごく厳しいところもある。たということが大切だと思う。

どこかに自分のふるさと頑張っていただくというのも大切。でもよって、その地域ではないフィールドでう人たちも含めてこれからこの地域をどがら、中山間地で少子高齢化、過疎化がう気持ちがあった。この地域をこれから部分はあって、なんとか自分たちでできのかと思われるかもしれないが、地域住急激に進むなかで、様々なことを考えなどう再生していくか、あの時「山古志にることは一生懸命やっていこうじゃない

うしていくか、真摯に取り組んでいかながら復興に向けて歩んできた九年間だっ帰ろう」と思った気持ちをどう現実のもかということも人と人とのつながりだと民にとっては、生きるための大切な畑でた。交流館ができたことによって、地域のとしていくか、自分たちの生業に一生考えている。山古志は結構そういうこと

く て は い け な い。 世 代 や 人 の 価 値 観 にの持続可能性をどう獲得していくか、域懸命になることによって生活を取り戻しを受け入れてくれる地域なんじゃないかあり、田んぼだった。

内・ 域 外 の 人 た ち と ど う コ ミ ュ ニ ケ ーていくと。しかも、そのプロセスには自と思っている。

おらたる」が、ションをとっていくか、そういう場を与分たちだけはなく、多くの人に助けてい「やまこし復興交流館

えられたという意味も含めて大変嬉し

ただいたという感謝の気持ちが皆さんに

Ｑ．中越大震災が住民に何を気付かせたのかだという気持ちは皆さんお持ちだと感じいて、生涯を終えるという人は当たり前大きい。地震がなければずっと山古志に山古志のよさを再認識したという所はが残っているい。ている。

あると思う。だから本当に尊いふるさと

Ｑ．震災から九年
ここに至るまでの気持ちの移り変わりは中越大震災に見舞われ、すぐに長岡市内の高校の体育館に避難してきて、その活をしていた。そこでつくづく感じたのる 愛 着 が 増 し て い っ た。 し か し、「 こ こ離れてみると、ますます山古志に対すこそ、それぞれの年代の人が自分にとっれることになった。その体験をしたから民は有無を言わさず山古志を二～三年離にいた。中越大震災の発災によって、住は住民の「帰りたいんだ」という気持ちに家を作っては駄目ですよ」と、どうして山古志が大切な場所だったんだという

Ｑ．山古志に帰るということの意味はだ。豪雪地ではあるけれども自分たちのても物理的に帰れない人がいる。畑はま

後三年間、山古志を離れて仮設住宅で生

ふるさとである山古志に帰るんだ、とい分のふるさとが復活・再生したというこだ 山 古 志 に あ っ て、 耕 作 を や り に 来 る。 ことを認識したのかもしれない。もう一段階で、仮設住宅から山古志の自宅に四、 自分の生活のフィールドとしてのふるさとに対してすごく喜んでいる。今でも交う気持ちが地域住民のなかに非常に大きとは依然として残っているし、そこが拠流はあるし、出ていった人たちのなかに

つまり、住んでいる場所は町場だけれど、 つ、山古志出身で都市部に出た人が、自五十分かけてでも、田畑や錦鯉の池を修り所だという方はたくさんいる。そういくあった。インフラがある程度復旧した

復するなどしてきた。なぜそこまでするうかと考え、実行している人は多い。にも、何か自分にできることはないだろ
災で被災された方が、これからふるさと地に伝えたい。直近で言えば東日本大震やコミュニティをどうしていったらいいのだろうと多くの方々が悩んでおられる。被災の大きさや環境の違いはあって（取材：長岡震災アーカイブセンター 松井 千明）

Ｑ．「やまこし復興交流館」には何があるのか行っている。

も、何か一つでも参考になり、力になれ

今後の課題についての語り部活動も復興交流館の一階は交流の場だが、地志方面隊長として、震災時の様子や、たらと思っているし、そういう場所である問題はこれからも続いてゆく。今はそた、自身が所属する長岡市消防団山古域内での交流もあるし、地域外の人たち

動 し 始 め る こ と で、 住 む 人 の 一 つ の スの 途 上 で あ り、 一 つ の 過 程 で し か な い。

な地域づくりの取り組みについて、まり続けたいと思う。

イッチになればいいかなと思っている。

次の世代に伝えるものは何だろうと考え

震災を機に始まった中山間地域の様々との交流もある。そこでは地域の人たち

二階は震災から今に至るまでの記録のると難しいが、自分たちがどうやって今域でコミュニティバスの運営にあたる。

が、自分の地域を見つめた時、今まで何場。それはきちんと残さなければいけなに至ってきているか、これを残して次の震後、公共交通がなくなった山古志地

気なく食べていた地元野菜を実に美味しい。もうすでに、中越大震災や仮設住宅世代に引き継いで、彼らが自分たちなり防災フロンティアの理事長として、地い野菜なんだなと気付く。これをなんとＱ．「おらたる」から、未来に伝えたいことは生活を体験しない世代の子がいて、記憶にアレンジしていってくれたらいいと山古志虫亀集落在住。NPO 法人中越か外にアピールできないかと考えている。例えば、神楽南蛮 か( ぐらなんばん )をベースにした山古志カリーやお菓子をつくってみたり、自分たちが当たり前に思 っ て い た こ と が、 違 う 目 線 で 見 る と、すごく素敵なことなんだよということに気付く場であってもいい。発信する場ではどんどん薄らいでいく。この故郷でど思 っ て い る。 模 索 し て い る と こ ろ だ が、九年目で交流館ができて、一つの区切ういうことがあったのかを子供たちだけ持続可能な地域づくりの仕組みといったあったり、気付く場であったり、挑戦すでなく、誰にでも伝えられるようにするかたちで残すことができればと考えていりという意識はあるが、中山間地の抱えことが大事。自分たちの記憶や経験をまる。

る場であったり。山古志の人がそこで活とめて、これから起こりうる災害の被災仁田中とができる。また、回廊全体の視察コーディネートを行っており、語り部の紹介オープンに先駆けて、平成二十三年度十整備されている。やまこし復興交流館のの拠点として活用することも目的として獲得するために、被災地住民が地域経営だけではなく、中山間地の持続可能性をみを学び、体感することができる。それ施設を巡ることで被災の爪痕や復興の歩ようとする取組みである。各メモリアル

し、中越大震災をまるごとアーカイブし施設と三つのメモリアルパークを整備

越大震災の被災地に四つのメモリアル

す る。「 中 越 メ モ リ ア ル 回 廊 」 と は、 中メモリアル回廊についていま一度整理

どのコンテンツも取りそろえ、より防災ロスロードゲーム、避難所運営ゲームなオリジナルの中越地震紙芝居や、防災クを設定しての実物展示や、地震体験機器を三時間、三日、三ケ月、三年と時間軸

では、地震発生直後から復興までの歩みをしている。特に、教育機関・東日本大視察団体のニーズに合わせた行程の提供

アル回廊はこの歴史的な年に、中越一体年、阪神・淡路大震災から二十年を迎え

越 大 震 災 か ら 十 年、 新 潟 地 震 か ら 五 十

プンから一年後の平成二十六年度は、中の情報発信を強めていく。グランドオー視察研修となり、好評をいただいている。 はグランドオープンした。さらに各拠点

震災被災地からの視察団体のコーディとなって全国、そして未来へとメッセー「 防 災 」 に 主 眼 を 置 い た「 そ な え 館 」 が個性を発揮しながら、中越地域全体でネートでは、地域や他機関と連携してのジを発信していきたい。さらにその先のとなっている。通常の展示案内に加えて、 るメモリアルイヤーである。中越メモリによって当時の状況を追体験できる施設

十年、二十年と、地域と共に中越の今を設三パークからなる中越メモリアル回廊

らる」がオープンしたことにより、四施二十三日に「やまこし復興交流館グランドオープンを迎えて月二十三日に、長岡震災アーカイブセンを意識した研修の受け入れに特化してい伝え、これからを考えていく拠点であり中越メモリアル回廊とは

ターきおくみらい、小千谷震災ミュージる。

続けたい。

や、バス同行ガイド、周辺観光案内など、

アムそなえ館、川口きずな館、震央メモ「 き ず な 館 」 で は、 旧 川 口 町 の 活 動 拠

そ し て こ の 秋、 平 成 二 十 五 年 十 月

リ ア ル パ ー ク、 妙 見 メ モ リ ア ル パ ー ク、

点として機能するように、被災地住民とおた

木籠メモリアルパークがオープンしていの利用者に対応している。

を目指し、今では、年間一万二千人以上応えられるよう高い柔軟性を持った施設のメインステージとして、地域の要望にや体験教室など、被災地住民の交流活動やフリーマーケット、サロンコンサートるが、この二年間に国内外からの視察者、 ともにフィールドを広げてきた。カフェ
来館者十万人を達成した。

中越メモリアル回廊各拠点の特徴
メモリアル各施設は、オープンから二年の間、それぞれに個性を持って運営を行ってきた。メモリアル回廊の中核となを活用して振り返るこiPadる「きおくみらい」では、中越大震災を、航空写真、特集②シリーズ中越大震災十周年～その先にあるものは～
中越メモリアル回廊グランドオープン /新潟モデルの発信に向けてある。

こ の「 主 体 的 な 住 民 」 の 精 神 の 元、 ボ ラ

た経緯や、「復興感」と時間軸の関係性につ多くの外部人材と連携しながら復興してき新潟モデルの発信に向けて去る十月二十二日 火( 、) 長 岡 震 災 ア ーリー会議」 以( 下：アドバイザリー会議といの有無とその内容」
、
「復興感」
、
「災害へのが ら「 復 興 基 金 の 活 用 状 況 」、「外部支援者

今 後 は、 復 興 プ ロ セ ス 研 究 会 と 連 携 し な)ン テ ィ ア や 専 門 家、 中 間 支 援 組 織 な ど の、

カ イ ブ セ ン タ ー き お く み ら い に お い て「 平が) 開催された。 この「復興評価・支援いて議論がなされた。

ア ド バ イ ザ リ ー 会 議 」 は、 中 越 大 震 災 被 災備え」等をキーワードにさらなる調査を進

復 興 評 価・ 支 援 ア ド バ イ ザ

地の復興プロセスとその成果の客観的な分め、 東 日 本 大 震 災 の 被 災 地 や 新 潟 県 の 地 域

成二十五年度析・ 評 価 を 通 じ、 被 災 地 で あ る 中 山 間 地 の振 興 に 寄 与 で き る よ う な「 新 潟 モ デ ル 」 のう

持続的可能性の獲得を目的に平成二十二年発信を目指す。

復( 興デザインセンター 日野正基

度から開催している。

今年度は翌年 平( 成二十六年 の) 中越大

震 災 十 周 年 を 視 野 に、 復 興 プ ロ セ ス 研 究 会

中( 越地域の若手研究者が中越の復興プロセスを研究する会：座長澤田雅浩氏 が)実

施 し た「 中 越 地 震 の 復 興 に 関 す る ア ン ケ ート調査」の報告とそれに対する意見交換が行われた。議論のキーワードとなったのは、中越地域の特徴である「中山間地」「過疎・高齢化」などの『地方が抱える課題』と、「住民主体」、「復興感」などの『住民主体の復興』

で あ っ た。 ま た、 中 越 地 震 の 復 興 を 後 押 しし た「 二 つ の シ ナ リ オ 」、「復興基金」もとり上げられた。

中山間地域は元々災害が多く発生する地

域 で あ る。 特 に、 中 越 大 震 災 の 被 災 地 で ある中山間地は日本でも有数の地すべり地帯

で あ り、 住 民 が 主 体 的 に 共 助 活 動 を 行 わ なければ「暮らし」が成り立たない地域でもシリーズ

「地域への想いが育むあらたなつながり」

人と人市との打ち合わせの中で、地域おこし協力隊の話題となり、真人地区にもぜひ入れたいと思いました。そこで地域の団体に話したところ、快諾を得られました。
しかし、坂本君の写真を見ての第一印象はちょっと難しそうなヤツ。真人に馴染めるか、地域おこし協力隊としてやっていけるのか、正直不安でした。ただ、会って見るとそんな心配もすぐに消え「誰か分からないけど、玄関に天ぷらが置いてありました」なんて話を聞
くと「地域に受け入れられたんだなー」って思います。

海外から帰り、地元の商店街がシャッター通りになっていたことにショックを受けました。地域おこしに興味を持ったのはその時です。そんな中、地域おこし協力隊の存在を知りました。
真人地区は私の育った所と環境が似ていたため、抵抗はあ り ま せ ん で し た ね。 た だ、最初の顔合わせが飲み会だったのは衝撃的でした。私も嫌いではないので、すぐ溶け込めましたが。
今後は都会に住んでいる人たちに、田舎で暮らすきっかけを作りたいですね。キーワー
ドは「半農半Ｘ」。農業以外に今後、彼には自由に活動無理せずほかの事をして生活してもらいたいですね。彼する。兼業農家とは少し違う一人が真人に移住したとこ考え方です。そのための足掛ろでそんな大きな変化は現りとして、来年から田んぼをれないと思います。しかし、借り、ここに都会の知人を呼地域の人たちが少しでも興味を持って、刺激になれば嬉しいですね。彼に与えられた時間は三年。冬を考える と、 実 質 あ と 二 年 で す。
そ の 中 で ど う 活 動 す る か、その後の人生設計をどうするか考えてもらいたい。まずは初めての冬を逃げずに楽しんでもらいたいですね。
取材：そなえ館

細貝悠斗

石曽根徹

坂本慎治

小千谷市地域復興支援員

小千谷市真人地区

真人地区担当地域おこし協力隊

農協職員やイベント業など

東 京 や 中 国 で IT 関 係 の 職の職を経て、平成十九年にに就き、特にアプリの開発

小千谷市地域復興支援員に。 事業などに携わる。中国か現在は真人地区を担当し、 ら帰国後、真人地区の地域地域おこしに携わる団体なおこし協力隊となり、平成どの活動支援を行っている。 二十五年六月三十日に真人へ。

んで、米を作ろうかと考えています。ここは新幹線なら二時間で東京から来ることが出来ますから。
それと都会では出来ない体験としてドラム缶風呂を始めました。近所の人も興味を持ってくれているみたいです。都会の仲間にも体験してほしいですね。
COSSS report6

-COSSS リレーエッセイ vol.5-「震災の記憶を残すということ」
立ちました。もともと、文化財の活用に構に参加させていただいて随分と時間が私が公益社団法人中越防災安全推進機となったと考えています。

後の中越メモリアル回廊へつながる布石と組んで連携企画展を行ったのは、そのする意味で、長岡、小千谷の市立図書館プロではありませんでした。一人で「震ビスト）との連携です。私は資料収集の感じたのは、資料収集の専門家（アーキ

その後すぐにやらなければいけないとに関わった職員の方が資料を捨てずに保小千谷市立図書館も、同様に避難所運営

所 運 営 に 図 書 館 職 員 が 関 わ っ た の で す。

た。つまり、緊急的な処置として、避難だったために緊急的な避難所となりましす。

れた任務はどうやらまだ道半ばのようでます。「震災の記憶を残す」、私が与えらく担い手を育てることも必要となってき言わない資料に代わって、語り継いでいれば残す意味が半減してしまいます。物の被災地や、次世代へと繋いで行かなけることができる「教訓」や「知見」を他たと思いますし、今後これら資料から得「歴史に関わる仕事」に就くことができいくという意味では、私の目標であった

中越大震災という歴史上の事実を残して関心があり、歴史的文化財に関わっていきたいと考えていました。特に、歴史的なまちなみの保存活用を仕事にしたいと全国津々浦々を旅しているころ（仕事もせず暇をしていると思われていたのでし ょ う か ）、 平 井 邦 彦 長 岡 造 形 大 学 名 誉
教授より声をかけられ、中越防災安全推進機構の職員として「震災の記憶を残す」
ことが、私の任務として言い渡されました。この任務は、十月二十三日に「やま運が良いことに、長岡には、県立歴史博資料収集のプロがいました。県立図書館

纂室の流れをくむ長岡市立中央図書館文最初に取り組んだのは、仮設住宅の保司書の方々からの仲立ちもあり、多くの切りがつきました。この機会に少しだけ存でした。百年をかけて作られてきたま人たちと連携が取れたことが、私にとっ書資料室があり、小千谷市立図書館にもちなみを保存することを目標としていたては大きな財産となりました。

長岡市立中央図書館は、中越地震発生災の記憶を残す」には何をするにも無理管したために、避難所資料が多く残され時に、隣接する体育館の天井が壊れ危険がありました。そうなれば、誰かに助ける結果となりました。それら資料を活用史に取り組むことになったのです。

ることは、正直とまどいました。超現代

私にとって、築二年の仮設住宅を保存す振り返っておこうと思います。

越メモリアル回廊」 四( 施 設・ 三 公 園 ) 物館や市立科学博物館があり、保存や活がグランドオープンとなり、ひとつの区 用のプロがいました。また、長岡市史編

こし復興交流館」を開館することで「中おらたる 2 階展示「希望の鐘」てもらわなければいけません。

おらたる 2 階展示「仮設住宅再現」

匡介

筑波

やまこし復興交流館

cosss report VOL5 - 2013 秋号 -≪インフォメーション≫

施設のご案内長岡震災アーカイブセンター
きおくみらい【新潟県中学校長会研究協議会妙高大会に参加しました！】
10 月 18 日に妙高市にて行われた新潟県中学校長会に、【住所】〒 940-0062
新潟県長岡市大手通 2-6
フェニックス大手イースト 2 階【開館時間】〔入館無料〕10:00 ～ 18:00【休館日】
毎週火曜日 年末年始
【TEL】
0258-39-5525【FAX】
0258-39-5526【e-mail】
kiokumirai@cosss.jp

地域防災力センターから数名がファシリテーターとして参加

平成 25 年 11 月発行

しました。防災教育をテーマにしたグループワークでは、活発行 / 公益社団法人 中越防災安全推進機構 cosss report 編集委員会 新潟県長岡市大手通り 2-6 フェニックス大手イースト 2F

きたいと考えています。お気軽にご相談ください。

発に議論をしていただき、自校での取り組みについて決意表明もしていただきました。地域防災力センターでは、学校での防災教育支援に、今後もますますのご協力をさせていただ【中越大震災 9 周年復興祈念シンポジウムが行われました！】
10 月 23 日（水）に中越大震災復興祈念シンポジウ
ムとして「防災グリーンツーリズム」をテーマとしたパネルディスカッションが小千谷市にて開催され、県内各地から 130 名を超える方々が来場されました。泉
田知事や杉並区長など 4 人のパネリストが登壇し、都市からみた「防災グリーンツーリズム」への期待や、広域避難者を受け入れられる新潟の可能性と今後の課題について討議していただきました。

おぢや震災ミュージアム
そなえ館
【住所】
〒 947-0026
新潟県小千谷市上ノ山 4-4-2
小千谷市民学習センター「楽集館」2 階【開館時間】〔入館無料〕9:00 ～ 17:00【休館日】
毎週水曜日 年末年始
【TEL】
0258-89-7480【FAX】
0258-89-7485【e-mail】
sonae@cosss.jp

川口きずな館≪コラム・視点防災≫【キッチンカーで防災】
10 月 23 日、新潟県中越大震災から９周年を迎えました。
震源地となった長岡市川口地域では、恒例となった「川口秋祭り」や、震災復興イベント「SONG
OF THE EARTH」が川口運動公園で開催された他、被災当時全国から寄せられた支援に対し感謝の気持ちをメッセージした黄色いフラッグキャンペーン（おかげ様感謝デー）が街を彩りました。

TEL 0258-39-5525 FAX 0258-39-5526 E-mail info@c-bosai-anzen-kikou.jp http://c-bosai-anzen-kikou.jp/

これらのイベントは震災をきっかけに拡がっていき、今では住民とボランティアスタッフが一体となって復興を目指し、川口がさらなる発展を遂げていることを象徴するイベントとなっています。

【住所】〒 949-7503
新潟県長岡市川口中山 1441
川口運動公園内【開館時間】〔入館無料〕10:00 ～ 17:00【休館日】
毎週火曜日 年末年始
【TEL】
0258-89-3620【FAX】
0258-89-3621【e-mail】
kawaguchi-info@cosss.jp

今年は、地域の活動や被災地への支援等、様々な場面で活躍が期待される移動広報車「川口さんだーばーど」がくらしサポート越後川口によって整備され、秋祭り会場でお披露目となりました。
自己完結型キッチンの機能を備えた車内では、簡易な調理やカフェの出張販売を行うことができ、イベントや被災地支援等への利用を計画しています。
川口の復興のシンボルカラーとなった黄色の「さんだーばーど」は、被災地の力になる為、これから羽ばたいていきます。
（川口きずな館・NPO 法人くらしサポート越後川口渡辺 千明）

会員募集中！

やまこし復興交流館
おらたる住所】〒 940-0204
新潟県長岡市山古志竹沢甲 2835
やまこし復興交流館 ( 旧山古志会館 )【開館時間】【入館無料】9:00 ～ 17:00【休館日】
毎週火曜日 年末年始
【TEL】
0258-41-1203

当機構では、地域防災への取組みや被災地への支援活動に賛同し、応援いただける会員を募集しています。
正会員：年会費５，０００円／年

ながおか市民防災センター

団体賛助会員：１００，０００円／年
個人賛助会費：３，０００円／年※申込書は当機構ホームページよりダウンロードできます。

公益社団法人 中越防災安全推進機構 機関紙 <COSSS report>
発行人： 山口壽道FREE〒 940-0062

編集：関谷央子

日野正基

松井千明

渡辺千明

第4号

2013 年 7 月発行

制作・デザイン：日野正基

新潟県長岡市大手通り 2-6 フェニックス大手イースト２F 長岡震災アーカイブセンタ - きおくみらい内

TEL : ０258-39-5525FAX:0258-39-5526

E-mail:info@c-bosai-anzen-kikou.jp

http://c-bosai-anzen-kikou.jp/【住所】〒 940-0082
新潟県長岡市千歳 1-3-85
ながおか市民防災センター 2 階【開館時間】〔入館無料〕9:00 ～ 18:00
【休館日】
年末年始
【TEL】
0258-39-5525【FAX】
0258-39-5526【e-mail】
info@c-bosai-anzen-kikou.jp