J-CEF NEWSno.2
2014 WINTER

リレーエッセイ

点を打つこと、繋ぐこと／黒崎洋介（神奈川県立湘南台高等学校教諭）
実践事例紹介「まちつくクラブ in 湘南」の取り組み／名城可奈子（湘南まちいくプロジェクト）
書評「シティズンシップの教育思想」小玉重夫著「シチズン・リテラシー〜社会をよりよくするために私たちにできること〜」鈴木崇弘ほか編著／長沼豊（学習院大学文学部教育学科教授）
特集「シティズンシップ教育を進める上で何を大切にするべきか ？」／伊藤章（NPO 法人国際ボランティア学生協会理事）／中村陽一（立教大学大学院 21 世紀社会デザイン研究科教授）

リレー
エッセイ

点を打つこと、繋ぐこと

神奈川県立湘南台高等学校
教諭 黒崎 洋介

2

「選ぶ道がなければ、迷うこともな

しまいました。それにも拘わらず、私

な学び合いや言語活動の充実は、課題い。私は嫌になるほど自由だった。
」

たちはあえて気づかないふりをしながの解決に向け多様な他者と協同する姿

阿部公房さんの小説『鞄』におけるら、執拗に子どもに鞄を持たせてはいにつながります。こうした教育の目的

締めの言葉です。
『鞄』は、高校の国ないでしょうか。そこでは、教育の目は「社会人」の育成とされ、確かな知

語の教科書にも取り上げられる作品で的は「会社人」の育成とされ、偏差値識に基づいた価値判断や意思決定を通す。まるで意思を持っているかのようが幅を利かせ、受験に必要な知識だけじて、実社会や実生活に生きる力が備な鞄によって導かれ、何も考えることが効率よく詰め込まれていきます。子

わっていきます。暉峻淑子さんが著なく、ただ鞄に身を任せて歩く男の物どもが主体的に考え判断することはな

書『社会人の生き方』の中で指摘する語です。この作品を題材とした授業でく、まるで無色な人間ができあがりま

ように、「会社人」と「社会人」といは、「鞄は何を表しているか」というす。ある子どもは古ぼけた鞄に必死にう一文字入れ替わっただけの言葉が持

問いがたてられます。
「選ぶことのでしがみつき、別の子どもは鞄に身を任つ意味合いは大きく異なります。これ

きる道がおのずから制約されてしまう

せ、また別の子どもは鞄から振り落とがシティズンシップ教育の可能性であわけです。鞄の重さが行き先を決めてされています。これが、私たちが向きり、次代の教育の理念でもあるのです。

しまうのです。
」という言葉や、冒頭合うべき教育の課題です。

私は、教育を「点を打つこと、繋ぐの言葉から、鞄が人間から主体性を奪一方で、『鞄』は、教育が秘めていこと」だと考えています。点と点を繋うものの象徴として描かれていることる可能性も私たちに感じさせてくれま

ぎ、多様な線を描くには、より多くのが分かるのです。

す。作品中では鞄に導かれる男のその点を打ったほうがよいでしょう。
また、

この『鞄』という作品は、教育が抱後の動向は記されていないため、「こ点を繋いで線を描かなければ、ものさえる課題を私たちに教えてくれます。

のあと男はどうなるか」という可能性

しで長さを図ることはできません。教これまでの教育は、子どもに鞄を持たある問いをたてることもできるので育を巡ってはどちらか一方が語られるせることに躍起になってきました。そす。昨今の学校内外における多くの事ことが多いですが、私は、点を打つこ

して、鞄の中に「良い大学 ‐ 良い会

例が物語るように、鞄に頼らなくても、とと繋ぐことの両方が大切だと思うの

社 ‐ 良い人生」という一元的な価値

自分たちで道を選び、自分たちの足でです。シティズンシップ教育の積み重観を善意で詰め込んできました。確か

歩いていくことを目指した教育が増え

ねが、多くの点を打ち、線で繋ぐことに、現在私たちが享受している豊かさています。例えば、新学習指導要領でにより、豊かで温かな「場」を創れるは、こうした教育の成果と各人の努力重視される「習得・活用・探究」といようにしたいものです。

の賜物です。しかし、多くの課題が山う学習方式は、社会の諸課題を知り、

黒崎 洋介（y-kurosaki@pen-kanagawa.ed.jp）

積する 21 世紀の日本社会では、社会解決策を考え判断し、解決に向け行動の変化に伴い、鞄は古くなり色あせてする姿につながります。また、協同的J-CEF NEWS no.2 - 2014 WINTER

実践事例
紹介

「まちつくクラブ in 湘南」の取り組み〜学校を越えて、ともにまちをつくる高校生の活動〜

社会教育
高校生が、自分たちの住むまちと向動構想がある。
）

き合い、まちをより良くする活動を仲「まちつくクラブ in 湘南」は、藤沢・間とともに練り上げ、実現していく。

鎌倉地域の高校生が学校を越えて集まそうした学びの機会を高校生に届けた

り、自分たちの住むまちを良くするたいという思いから、学生や若手社会人めの活動を行うクラブである。運営はが中心となって作られたシティズン「湘南まちいくプロジェクト」の大学

シップ教育の実践がある。神奈川県の生・院生や若手社会人が担い、公益財

湘南地域を舞台とした「まちつくクラ団法人藤沢市みらい創造財団の共催支ブ in 湘南」だ。

援事業として実施された。初年度であ

７月

本実践紹介では、昨年行われた「まる 2013 年度は、5 校から 9 名の高校

ちつくクラブ in 湘南」の第 1 期の活生参加者を集め、6 月から 10 月まで

７月
↓
８月

動を、第 1 期のリーダーを務めた名活動が行われた。
「まちつくクラブ in

城可奈子さんへのインタビューも交え湘南」の運営を担い、高校生の活動のながら取り上げる。活動の概要や流れサポートをする若手社会人・大学生・

表１：活動の流れなどに加え、参加高校生の変化や、高大学院生は、「サポーター」と呼ばれる。

最初に行われたオリエンテーショ

校生をサポートしてきたみなさんの思「まちつくクラブ in 湘南」は、あらンでは、サポーターによる「まちつくいや大切にしていること、今後の課題

かじめ決められたボランティア活動にクラブ in 湘南」の説明の後、参加高や展望などについてお伝えしたい。各

高校生が参加するといった取り組みと校生がグループに分かれて、互いの問地で実践に取り組まれている方や、こは異なり、高校生が自らまちを良くす

題意識や関心を分かち合うディスカッ

れから活動を展開したいという方などるための企画を考え、実行していくこ

ションの時間が設けられた。また、1にとって、一助となれば幸いである。

とが特徴的である。また他にも、学校週間後に実施された交流会では、ゲーを越えた生徒のつながりや連携が生ま

ムやカレー作り、自由時間を利用したれることや、高校生との距離が近いサ

アスレチックでの遊びなどが行われ、ポーターの存在など、いくつもの特徴

高校生同士・高校生とサポーターとの的な点があるシティズンシップ教育の交流がとても進んだそうだ。初期段階

実践だ。

で高校生同士、また高校生とサポー

課題解決に向けて、実際に行動する・準備 7 月下旬～ 8 月中旬
・実行 8 月中旬～下旬

活動の成果を発信し、学びや成長を実感する
・振り返り 8 月下旬
・報告会準備 9 月～ 10 月上旬
・報告会 10 月 6 日（日）発信

会を、湘南地域で幅広くつくりたい」

まちの課題を探し、問題意識を共有する
・企画の立案 7 月上旬～中旬

実行「高校生がまちに参画する学びの機

８月
↓
10月

まちつくクラブを知り、仲間を見つける・オリエンテーション 6 月 16 日（日）・交流会 6 月 23 日（日）企画

「まちつくクラブ in 湘南」とは？

６月

交流1）2013 年度実践紹介

湘南まちいくプロジェクト
名城 可奈子ターの関係性を深められたことは、こという構想のもと、2012 年 8 月に「湘2013 年度活動の流れの後の活動にとって大きな意義があっ

南まちいくプロジェクト」が設立され「まちつくクラブ in 湘南」の活動は、ただろう。

た。その最初の取り組みとして誕生し高校生同士の交流や、高校生とサポー

7 月に入ると、いよいよ企画づくりたのが「まちつくクラブ in 湘南」であターの交流から始まった。学校も学年の段階に入る。ここからは基本的にる。
（「湘南まちいくプロジェクト」にも異なる高校生が集まり、ともに企画「まちの魅力発信（魅力発信グループ）」は、「まちつくクラブ in 湘南」の他にも、を進めていくにあたって、まずは互いと「湘南のまちと震災（震災グループ）」高校と連携した授業実践をはじめ、湘のことを知り、交流を温めることが大という 2 つのグループに分かれ、高南地域の高校生を対象にした幅広い活切だと考えたためである。

校生が互いの問題意識を分かち合い、

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実践事例紹介：「まちつくクラブ in 湘南」の取り組み

企画を練り上げていくことになる。以スター作り、スタンプやマップの作面が減っている今、このような経験も下、それぞれのグループが、どのよう成、そして当日の進行準備に至るまで、

また、高校生にとって貴重なものでな過程を経て、どのような企画を作り様々なことを進める必要があったが、あっただろう。

上げてきたのか、見ていきたい。

高校生たちは互いの強みを活かしながら、そうした準備を進めていった。

まちの魅力発信（魅力発信グループ）

名城さんは魅力発信グループの活動

もう一つのグループは、震災グルー

魅力発信グループには「江ノ電」
（江

について、
「短期間でこれだけのイベプである。このグループには、被災地

ノ島電鉄）沿いの高校に通っている高ントをつくりあげていった高校生に刺に訪れたことがあり復興支援に関心を校生が多く参加していた。彼らが話し激をもらいました。」と振り返る。参持つ生徒もいれば、自分たちの湘南地

合う中で見えてきた思いは、「湘南で加した高校生にはそれぞれ、イラス域に震災が起きたときのことを考え防普段生活している人にも、観光で訪れトを描ける、パワーポイントを使え

災に関心を持つ生徒もおり、幅広い関た人にも、このまちの良さを再発見しる、スタンプを作れるなどの特技があてもらいたい」というものであった。

り、個々人の良さを生かしあえる企画

こうした思いから生まれた企画が、スとなったそうだ。企画に参加した高校

タンプラリー「なごみあるき」である。

生の中には、最初はなんとなく来てみ

鎌倉には、鎌倉市・由比ヶ浜通りとたという高校生もいたそうだが、そのいう道がある。鎌倉駅から大仏まで続

高校生は「それでも最後までがんばれ

く道に比べると、訪れる観光客が少なたのは他のメンバーがいたから。自分い道だが、昔ながらの魅力が詰まっても一緒に頑張らないといけないと思っいる商店街だ。高校生たちは、この通た。」と活動を振り返っている。学校

りにあるお店の魅力を高校生の目線かを越え、「彼らとまた一緒に活動したら伝えるマップを作るとともに、実際い」という仲間ができることは、地域に楽しみながら見て回ってもらえるよ

での次の活動への参加意欲にもつなう、スタンプラリー形式にし、特定のがっていくのではないだろうか。

日には高校生が実際に案内をして回るという企画も作った。

4

湘南のまちと震災（震災グループ）▼写真２「なごみあるき」
ツアーガイドを務める高校生また、まちの大人と触れ合える機会
も、高校生にとって貴重な経験となっこの企画には、参加した高校生のていた。
「和服で来た人には手作りクッ

様々なアイデアや思いが組み込まれてキーをあげるよ」というお店や、「スいる。例えば、ある生徒は「古いものタンプラリーで来た人には弁財天をあを大切にしていきたい」という思いをげる」というお店など、高校生の活動強く持っていた。話し合いの結果、「着に力を貸してくれるまちの人たちも、物を着てきた人には何か特典がある」

数多くいた。一方で、飲食店に交渉に「一部区間では、案内人がその土地の行ったときには「営業時間を考えな

歴史を紹介するガイドツアーを行う」

さい。この時間は避けるべきでしょ。」というアイデアが生まれた。また、そと指摘されたこともあったそうだ。こうした凝った企画であったため、準備

うした方は、高校生のことを思っていに当たっても、お店のリサーチから始るからこそ、あえて指摘してくれたの

まり、お店の人に対しての交渉やインだと、名城さんは感じたという。まちタビュー、見せ方の工夫、チラシやポの大人にこうして指摘してもらえる場

J-CEF NEWS no.2 - 2014 WINTER◀写真１
交流会の様子▲写真３：参加高校生の感想▲写真４「震災グループ」の話し合いの記録◀写真 5「震災グループ」の企画当日の様子実践事例紹介：「まちつくクラブ in 湘南」の取り組み

心や問題意識を持った高校生が集まっ

ループに分け、高校生がファシリテー

学習の時間やアメリカのサービスラーていた。

ターとしてそれぞれのグループに入っ

ニング 注２ の研究をしていました。そ

活動の初めには、震災後に宮城でた。こういった構成も高校生たちが中の当時は事例としてしか知らないもの

NPO の中間支援業務に携わった経験

心に考え、当日も高校生主導で企画がが多く、教員志望ということもあり、のある藤沢市市民活動推進センターの進められた。

実際に自分が実践する経験をしてみた方にお話を伺う機会を設けた。
その後、今回の活動で震災グループのサポーいという思いがありました。また、実それぞれが思ったことや感じたことをターが特にこだわったことは、問題意際に実践づくりに携わることで、文献共有し、企画の方向性を決めるミー

識を固める段階だ。名城さんは当時をで事例を研究したり授業を見学したり

ティングを行ったのだが、一筋縄では振り返る。「確かに大変でした。ですするのとは違ったことが見えてくるのいかなかった。

が、震災への関心の観点や意見が異なではないかとも感じていました。その一見すると異なる問題意識を持つ高る中で一つのプロジェクトを練り上げようなことを感じていたときに、ちょ校生たちの共通の思いは何か。話し合ていくというプロセスから、学べるこ

うどメンバー募集をしていた湘南まち

いが進む中で、「被災地の人たちの声とが多くあったと思います。もしかす

いくプロジェクトの説明を聞き、これを聴き、その経験を自分たちのまちにると、高校生に決めてと言ったら、すはピッタリだと感じて参加するように生かしていくことが大事なのではない

ぐに『これにしようか』と決まったかなりました。

か」という、皆に重なる思いが見えてきもしれません。一度スッと企画が決まQ：では、名城さんが総合学習やサーた。
「自分たちもまだまだ知らないこ

りかけたことがあったのですが、よくビスラーニングに関心をもつようにとも多くあるから、みんなとまずは考聞いてみるとちょっと違うと言う子がなったきっかけは、何かありますか？

えよう。
」「被災地での経験・教訓を踏いたので、敢えてもう少し待つように

A：私自身は、高校生の時にこういっ

まえて、自分たちに何ができるか、こしました。」

た機会はあまりありませんでした。沖

れから何をすべきか、世代をこえて防グループで一つの企画をつくるとき

縄出身なのですが、もっと自分たちの災について話し合える場を設けたい。
」には、そのプロセスからの学びが大き

住むまちについて考えることが必要だ「被災地の現状や教訓をもっと知ってい。話し合いを進めていく中でそれぞと、どこかでずっと思っていました。

もらいたい。
」このような思いで生まれの共通する部分が浮かび上がり、皆例えば基地問題についても、周りの情れた企画が「話し合おう『震災』のこが納得する一つの企画となった。そう報を鵜呑みにするのではなくて、自分と～世代をこえて考える～」である。

したプロセスを経て生まれた納得感が、たちの目でその問題を見て判断する、

湘南の幅広い世代の人に集まってもら

自分たちで作り上げた企画という感覚

それぞれが考えることが必要だと思っい、震災に関心の高い人もそうでないに結びついたのではないだろうか。

ていました。単純に答えが出せる問題

人も一緒に震災・防災のことについて話し合う場を作ろうというものだ。

ではないと思うのですが、答えが出な
2）インタビュー

いような問題に対してどのように向き

企画は、導入のビデオを見た後に、合えばよいのか、あまり学校の中やこ

世代別のテーブルに分かれての話し合

続いて、名城さんへのインタビュー

れまでの生活の中で考える機会がな

い、 世代をシャッフルしての話し合

を通して、「まちつくクラブ in 湘南」

かったと感じています。でも、それっい、発表という構成となった。導入ののもつ魅力を探ってみたい。

て本当はすごく必要なことだと思ってビデオでは、被災地の具体的な教訓をQ：なぜ、「まちつくクラブ in 湘南」

いました。

取り上げ防災についての意識を高めてに関わろうと思ったのですか？

Q：実践の場に関わって、感じたことは？

もらいたいという思いから「釜石の奇A：もともと高校生が地域に出てまち

A：今回、まちつくクラブの活動の中について扱った映像を使った。

の課題解決のために何かをするというで個人的に一番苦労したところは、「話

また、話し合いでは全体を 4 つのグ

学習に関心があり、卒論では総合的なし合いの中で、私たち大学生サポー

注1

跡」

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実践事例紹介：「まちつくクラブ in 湘南」の取り組み

ターが主導し過ぎずに、高校生の考えせず、次に活かしている高校生も数多そうした高校生だけでなく、このようや意見を引き出すこと、そしてそれらくいます。まちつくクラブから他の活な活動にあまり関心のない高校生にも、を高校生がまとめやすいようにつなげ

動へと繋げていくことは、サポーター「まちつくクラブ in 湘南」での同世代ていくこと」でした。まちつくクラブの側でももっと意識していかなくてはの仲間との活動を通して、少しでも自の特徴の一つとして、あらかじめ決め

いけない課題でもありますが、その兆分たちの住むまちに関心を持ってもらられた活動に高校生が参加するのではしは見えています。

いたいというものがあります。今後は、なく、高校生自身が企画を考えて実行するという点があるのですが、そうした高校生の主体性を大事にしながら、どのようにサポートをしていくかが鍵になると感じました。活動を重ねる中で、みんなの目に見える形で議論を進

6プログラム参加の前後
前
社会参加意欲（地域や社会に参加し
4.11
たいという思い）
社会的効力感（自分も社会的課題の3.50
解決に貢献できるという自信）
地域への関心4.11
まちとの距離感2.33（『1. 近い』～『4. 遠い』で自己評価）

後

より多様な高校生の参加が増えるよう4.25に、工夫していきたいと思っています。

3.88
4.21
1.75

表２：参加した高校生へのアンケート結果

終わりに高校生が、大学生・大学院生・若手社
会人・まちの人達と関わりを持ちながら、

めること、一人ひとりが思いを言語化

アンケートでは、調査した 4 つのまちの課題の解決に向けて企画・実行すできるように質問を工夫することなど

項目のいずれも向上していました。まる「まちつくクラブ in 湘南」。その一歩の大切さを感じました。

た、振り返りシートには「自分から動が昨年確かに動き始めた。今後もその活また、この活動を通して、若い人た

こうという気持ちはいろいろな場面で動の発展に注目するとともに、本事例紹ちが自分たちの住んでいる地域をよくもてました」「自分たちで企画を運営

介を通して、今後各地での活動が芽吹い

したいという気持ちは、地域との接点していくと言うことに自信がさらにつていくことにも期待したい。

や地域の人とかかわる機会がどれだけいた」という声が上がり、社会へ関わっあるかということが影響しているといていこうとする意欲や、自分たちで何うことを、改めて感じました。地域のかできるという効力感が高まったこと

東京大学学校教育高度化専攻教育内

人たちに温められる中で、高校生がが見られました。地域への関心が高ま容開発コース修士課程在学中。「沖縄様々なことを発見し、自由にチャレン

り、まちとの距離感が近づいたことは、における市民教育」について研究してジしていける機会が、もっと増えれば企画にあたってまちの人との関わりがいる。沖縄の高校を卒業後、上智大学

いいなと思っています。

多くあったからだろうと思います。

総合人間科学部教育学科に進学。学部

Q：2013 年度の活動を振り返っての

Q：最後に、次年度以降への課題や今時代の交換留学先オスロ大学に在学時

成果は何でしょうか？

後の展望についてお聞かせください。

に、市民教育に関心を持ち始める。中A：高校生の変化が見られたことが一

A：「まちつくクラブ in 湘南」は、運高英語科教員志望。

番です。高校の枠を越えてともに活動

営メンバーの大半が学生ということもを練り上げるという経験を通して、高あり、高校生とスケジュールを合わせ校生に自信が生まれたようです。
また、ながら進めていくことが困難で、活動「まちつくクラブの 1 期生」という共日が集中してしまうことなどがありま

通の帰属意識も生まれたようで、そのした。来年度は、より余裕をもったス

つながりを活かして、何かイベントがケジュールで進めていきたいと考えてあれば誘いあう様子も見られました。

います。

名城可奈子さんプロフィール（info@shonan-machiiku.com）
参考文献◇ 湘南まちいくプロジェクト 2013「まちつくク
ラブ in 湘南 2013 年度活動報告書」
注１ 「釜石の奇跡」：2011 年 3 月 11 日に起こった東日本大震災のとき、釜石市の小中学生約 3千人が津波から避難し、助かったという事例。
釜石市では、東日本大震災以前より防災教育に取り組んでおり、それが小中学生の生存率
99.8% へとつながったと言われている。

さらに、震災チームに参加した高校生

また、今回参加してくれた高校生にが藤沢市の市民活動推進センターでボは、生徒会経験者や、もともとボラン

ランティアをするなど、「まちつくク

ティアに関心のある高校生が多くいま

注２ サービスラーニング：学問的な知識・技能を、地域社会の課題を解決するための社会的活
動に活かすことを通して、市民性を育むことを目的とした教育方法。

ラブ in 湘南」の経験をその場限りにした。しかし、私たちの思いとしては、（神野 有希）J-CEF NEWS no.2 - 2014 WINTER

「シティズンシップの教育思想」
小玉 重夫

書評

著

近年の日本の教育改革においては目先の成果にとらわれるがゆえに、諸外国の教育実践を盲目的に輸入し導入したり、効果がありそうなトレーニングの類を真似てみたりするような教育実践が流行している。手法や技術にばかり目が向き、背景となる概念や思想の理解が不足している感がある。いまシティズンシップ教
育の実践及び研究に求められることは流行を追うことではなく、欧州に源流をもつ Citizenship 概念を明確に把握しながら、日本におけるあり方を模索することである。その点本書はまずシティズンシップ概念を基軸としてソクラテスから現

学習院大学文学部教育学科
教授 長沼 豊代までの教育思想史を丁寧にレビューしていて学ぶ点が多い。
本書では、これまでどちらかと言えば軽視されがちだった政治的素養を学ぶシ
ティズンシップ教育を強調している。その際社会科など教科学習以外に総合的な学習の時間や特別活動の生徒会活動など教科外の教育実践にも期待していると述べている。私は学校教育における児童会・生徒会活動を「民主主義の内容と方法
を体感・体験・体得する教育活動」と捉えシティズンシップ教育の視点で重視しており、全く同感である。もともと月刊「教職課程」誌に連載された論考「教師をめざす人の哲学入門」を基にまとめられたもので思想の紹介が中心になってはいるが、本書は日本においてシティズンシップ教育の実践と研究に携わる者にとって必読の良書であることは疑う余地がない。

「シチズン・リテラシー - 社会をよりよくするために私たちにできること -」鈴木 崇弘 ほか 編著

白澤社 2003 年
全 181 頁ISBN 978-4768479063

教育では実践によってどのような力（知識・技能等）をつけるのかが常に問われる。シティズンシップ教育も同様である。本書は市民になるために身につけるべきスキルや素養等の総体を「シチズン・リテラシー」と呼び、市民が社会に参加・参画し、社会をよりよくしていくための考え方や具体的な方法を 19 人の筆者によりわかりやすく解説している。教育を受ける個人の成長・発達だけでなく、社会変容をも視野に入れているため、教育関係者だけでなくボランティア・ＮＰ
Ｏ関係者にとっても示唆に富む内容になっている。
内容は政治、法律、経済、国際、グローバルシステム、NPO など多岐に渡っており、シティズンシップ教育のコンテンツ集のようになっている。それらの事項の解説だけにとどまらず、日本における 16 の実践事例が合間に挿入されていてわかりやすい。また各論考の末尾には読者が考えるべき課題が複数示されており、教科書としても活用できることがわかる。いわば「おとなの市民科教科書」と言える。最初のほうの章では日本の民主主義のあり方について言及されていて興味深いが、米国のそれとの比較のみという点はやや物足りなさを感じた。今後

教育出版 2005 年
全 214 頁ISBN 978-4316801063

本会 J-CEF でもシティズンシップ教育のカリキュラム研究および開発が活発に行われると期待しているが、本書がその基底になる内容を提起してくれていることを特筆しておきたい。
長沼 豊（naganuma@good.biglobe.ne.jp）

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特集

シティズンシップ教育を進める上で何を大切にするべきか？

社会の構造的な問題への意識付けと、組織的行動の必要性
学生の熱意や行動力で社会を元気にする

トをしてお金を貯め、カンボジアに

私 は、 大 学 生 中 心 の NPO で あ る

行って学校を建てる（そのための募金

国 際 ボ ラ ン テ ィ ア 学 生 協 会（ 通 称

活動もしている）。その姿を見れば自IVUSA）という団体の理事兼事務局ス

然に頭が下がるし、まさにシティズン

タッフをしている。IVUSA は約 2,200

シップの実践ではないかと感じる。

名の大学生が所属する日本でも最大規
模の学生団体であり、国際協力・災害

小さな物語に満足する学生たち

救援・地域活性化・災害救援の 4 分

しかしその一方で、学生たちが活動

野で様々な事業を行っている。
「学生

先の人との関係のみに意識と関心が向が激しい現在においては、昔の学生運がその熱意と行動力で、社会を元気にかっていることに若干の危惧も覚える

動の時代のように世の中をシンプルにする」がミッションであり、海外におのも事実である。例えば、IVUSA では「善」「悪」に分けて行動することが難ける学校や住宅建設、ビーチクリーン

東日本大震災の後、被災地にこれまでしい。そのため、よく分からない政治

アップ、地域のお祭りのサポート、被30回以上、延べ約3,000人がボランティ

や社会のことよりは、目の前にいる

災地の復旧・復興支援活動などを通しアとして入っているが、東日本大震災「困っている人」や「仲間」のことをて、「共に生きる社会」の実現を目指の復興がマクロ的にどのように行われ、考え、行動した方が充実感や達成感をしている。

復興予算が適切に使われているかとい得られるのであろう。

う点に関心を持つ学生はほとんどいない。
「被災地の人たちから涙ながらに感

災害救援活動の様子（写真は、2013 年 11 月に行った伊豆大島での台風被害の復旧活動）
男子も女子も泥だらけになりながら、活動しています。

冷却されていくミッション

謝された」「私たち学生にもできること

今の学生がボランティア活動を行うがあった」という「小さい物語」の中際にキーワードとなるのが「承認」とからほとんど外に出ないのだ。

「居場所」と言える。受益者から感謝

その背景にあるのが、「自分たちはされることによって自分という存在が社会を変えるような存在ではない」と承認され、一緒に活動する仲間たちとそして、「事業がターゲットとしていう自己認識である。今の学生たちはの間に自分の居場所を見つけるといういる社会的課題に対する事前学習→現

よく、「自分たちは社会のことを何も点が多くの学生たちにとってのモチ場での活動→リフレクション（ふり返

わかっていない」と言う。確かにグロー

ベーションの源になっているのだ。

り）→次回の活動への申し送り」といバルな利害関係が複雑に絡み合い、情うサービス・ラーニング的なサイクル報が大量に出回り、政治家の集合離散が『希望難民ご一行様を大切にし、活動している学生が社会●私個人の力では政府の決定に影響を与えられないと「承認の共同体」幻想』（光文社新書、に対するオーナーシップ（当事者意識）日本

やコミュニケーションスキル、課題解

アメリカ

決能力などを身に付けて卒業していっ中国てもらうことを、私は団体内のミッションとしている。
さて、学生たちと一緒に活動しながら思うのは、
いい子たちということだ。
地震や水害に遭った被災地に行き、全
身泥だらけになりながら、家屋の床下の泥をかき出す。自分たちでアルバイ

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NPO法人国際ボランティア学生協会
理事 伊藤 章J-CEF NEWS no.2 - 2014 WINTER

韓国●私の参加により、変えてほしい社会現象が少し変えられるかもしれない

日本
アメリカ
中国
韓国

日本青少年研究所「中学生・高校生の生活と意識・調査報告書」（2009 年）より。

これは若手の社会学者の古市憲寿氏
ピースボート2010 年）や『絶望の国の幸福な若者たち』（講談社、2011 年）で指摘している通りである。
古市氏はピースボートで世界一周をした経験から、「共同性が目的性を冷却する」という問題提起をしている。
「仲間がいて楽しければ、もう社会変
革とかはどうでもよくなってしまうのではないか」ということだ。つまり、何かの目的性（ミッション）を持った

グループができたとしても、時が経つしたりする。今の学生の多くは、非常

われることが多いが、その際に、大人につれて、その内部の人間関係の「和」に素直に話を聞いてくれるし、掘り下が全部お膳立てをするのでなく、学生＝共同性を重視するようになり、ミッげて考えていく必要性についても納得にどんどん仕事をさせることが大切でションへの推進力を失っていくケース

してくれる。しかし、政治への関心やある。学生は、「やりたいこと」はやが多いのである。

何かのアクションに繋がっているかとるけど、「やるべきこと」をしたがら言われれば、首をかしげざるを得ない。

ない傾向もあるため、時には「やらせその場では盛り上がっても、長続きしる」ことも必要だろう。

活動の背景を考えさせる活動現場での体験だけで終わらせる

実際に社会に変革をもたらすためのないのだ。

のではなく、背景にある社会的課題やうまくいかない原因はいくつかある活動を行おうとすれば、組織的な動き

構造的要因について目を向けさせ、継が、最も大きいのは「大学生は 4 年が必要となり、それには調整や報告・続したアクションに結びつけるにはどで卒業する（例外もいるが）」という連絡・相談（ホウレンソウ）といった

うしたらいいかが私の現在の主な問題ことある。ようやく問題意識が固まり、地味な作業を伴う。しかし、学生たち意識である。ウェスティマーとカーン

コアメンバーとして仕事もできるようはそれらの作業を敬遠する傾向がある

は、市民教育がめざす「市民像」にはになってきたら就職活動が始まり、卒のではないだろうか。

「モラル志向型」、「スキル志向型」、「公

業していってしまうのだ。就職すれば、その結果、やりたい人たちが集まっ正志向型」の三つのタイプがあると指多くは、仕事に慣れることで精一杯でて小規模な活動を始め（SNS の発達も摘しており、簡単にまとめれば以下のあり、引っ越しや周りの人間関係の大あり、何かの活動をスタートさせるのようになる。これらはお互いに対立す

きな変化もあり、活動を継続することは昔に比べとても容易になっている）、

るものではなく、総合的に身に付けるは容易ではない。

社会にほとんど何のインパクトも与えべき要素と言えるだろう。

あとは、古市氏がアイロニカルに指摘するように日本の若者が幸福だから

1. モラル志向型

ないまま消えていくことが繰り返されているのだ。

市民＝コミュニティ

だろう。学生が自分の生活に関わる（と極めて陳腐な話になってしまい恐縮が持つモラル（道徳）を体現した思える）切羽詰まった社会的課題がほだが、モチベーションが下がれば連絡人という考え方。

とんどないのではないではないだろう

が取れなくなり、途中で責任を放り出市民＝市民活動に積か。逆に言えば、切羽詰まった問題をしてしまう学生（これは IVUSA だけ

極的に参加する知識や能力を持っ抱えている学生はアクションを起こすではない）と悪戦苦闘していると、結た人という考え方。

ほどの余裕はないと考えられる。

局「当たり前のこと、やるべきことを

2. スキル志向型

3. 公正志向型

市民＝不公正な社会では、今後どうしていったらいいか

構造を変革し、社会正義（justice）と言えば（シティズンシップ教育を進を追求する人という考え方。

める上で何が必要かということにも繋これは政治参画や政策提言などに熱がっていくが）、IVUSA の話になってし

心ないわゆる「意識高い系」の学生にその中でも「公正志向」を学ぶ場がまうが、卒業した後も継続的に事業にも見受けられる傾向である。
「困ってい少ないと考え、様々な試行錯誤をして関わる人は少ないため、教育を受けてる人」の背後にある社会の構造的な課いるが、正直うまくいっていない。例

いる期間だけでなく、社会に出てから題を目を向けさせるだけでなく、地にえば、活動に参加する際は、社会的課も活動に巻き込む必要があるだろう。

足を着けた実務の経験値を身に付けさ題の背後にある構造的な原因を学ぶ研修を義務付けたり、活動に参加した後する」ことこそが必要ではないかと感じる。

せることによる「底上げ」こそが、今やるべきことをやるのシティズンシップ教育に最も求めらにレポートを書いてもらい、それにコ

また、シティズンシップ教育の実践

メントをしたり、必要に応じて面談をとは何らかの企画や活動という形で行◇ 古市憲寿 2010『希望難民ご一行様 ピースボートと「承認の共同体」
幻想』光文社新書◇ 古市憲寿 2011『絶望の国の幸福な若者たち』講談社◇ 若槻健 2005「市民性教育のためのサービス・ラーニング」,『部落解放研

れていることなのではないだろうか。
伊藤 章（ito@ivusa.com）

参考文献
究』No163（2005 年 4 月）
, pp67-79, 一般社団法人部落解放・人権研究所◇ Westheimer, J. & Kahne, J. (2004) "What Kind of Citizen? :The Politics
of Educating for Democracy", American Educational Research Journal,
vol.41, no.2, pp.237-269.

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特集：シティズンシップ教育を進める上で何を大切にするべきか？

何のための＜シティズンシップ教育＞？
―シティズンシップと社会デザイン
１．はじめに筆者は、普段は主に「社会デザイン」

実現している部分も大いにある。

について、多様な背景と経験をもつ社会現場で／から学ぶ経験知と大学で学ぶ

人院生たちと共に探究している。元々民専門知、そして新しい市民知、これはた間 在 野 で NPO/NGO（ 以 下 便 宜 上 NPO

んなる足し算ではないと考えている。こと略）、企業、政府行政との関わりで長のような自らの実践をふまえつつ、シく仕事をしてきた経験を活かして大学のティズンシップ教育を進めるうえで大切

世界にシフトして 18 年になる。

にしたいことを考えてみたい。

当然、学部学生にも NPO など活動組
織の話をすることは多いが、彼らが皆そうした場で働くとは限らないし、残念ながら日本の NPO 等はまだそこまでの受

２．社会デザインという考え方と実践―

シティズンシップ教育が直面する現実に対して立教大学大学院21世紀社会デザイン研究科
教授 中村 陽一が世界と日本の大きな課題となっている。その解決のため、政府行政・企業・
NGO/NPO 等の組織はそれぞれどのような役割を担うのか。また、セクターを越け皿にはなっていない。では学生たちが、「ネット依存で『考える力』が衰えてえた「協働」は、どこまでの有効性と可たとえば NPO を学ぶ意味は何なのか。

いないか？ 『だってネットに出てたも能性を期待できるのか。

私は「市民学習としての授業」と言ってん』を考える」と題した特集を『月刊

異なる価値観を持つ人々が共生していいる。これから企業で働こうが公務員にJournalism』（朝日新聞出版）2014 年 2 月

くための知恵や仕掛けや仕組みとしてのなろうが、あるいは他の仕事に就こうが、号が組んでいる。書き手の一人、橋元良明

社会と、そこでの人々の参加 ･ 参画の仕広義の NPO との関わりは必ず出てくる。

氏（東京大学大学院情報学環教授）の論稿

方を、これまでの常識にとらわれず、根それを通して仕事の意味を考えたり、自は「ほかの人の立場や考えが排除された中底的という意味でラディカルに革新（イ分の仕事自体に活かすことも増えてくるで自分たちにとって都合のいい情報の共有

ノベーション）していくことが、いま求だろう。そのとき、この分野は全然わか化が進む」とさらに踏み込んでいる。

められ始めている。そうした思考と実践

りませんというのでは、「（市民）社会人」

もし事態がその通りだとすると、昨年

としては物足りない。そこを認識してもの本フォーラム設立シンポの開会で筆者

らおう、と考えている。

が挨拶させていただいた「シティズン

design とは、これまで日本においてのありようを、筆者は「社会デザイン」と呼んできた。

ただ、理想像を語るだけでは不十分だ。

シップ教育は異なる価値観が響き合う場

考えられてきたように、製品やサービス

社会問題を解決しようとする運動としてを社会に広げていく教育だと考えていのたんなる設計や絵を描くことに留まるの NPO は、社会に理不尽な現実があるかる」という方向性とは対極にあるものだ

ものではない。それは、先に述べた社会ら存在しているわけで、大学正課としてといえる。そこでは「共同体主義とリテの仕掛けや仕組みを大胆に組み替えていは、なぜそういう問題が存在しているのラシーの両方を」視野に入れ、「論争的くことであり、「いまここではないどこ

か、世の中は矛盾や不条理に満ちているな課題を議論しながら参加していく」（小

かとなにものか」を求め続ける一連のプ

けれどもそこで何をするのか、専門性を玉重夫代表による総括講演より）ことはロセスでもある。それは、まだ十分に可活かしつつ語る必要がある。リアリティ

望むべくもない。

視化されてはいないものの、確かに存在をもって投げかけることが大事だと思う。

ここには、あらためてシティズンシッ

感を強めているネットワーキングとかシ

他方、正課外では「自主ゼミ」を開き

プ教育が向き合うべき現実と課題の一端

ナジー状とかリゾーム状といったイメー

続けている。単位とは無関係だが、口が浮き彫りにされている。
そこにおいて、ジと深く結びつくと同時に、何より「市コミで広がり、多いときは 50 名ほど参私たちにはどのような実践と考え方が必民社会」の創造という長年の「宿題」と加することもある。ある年のテーマは、要なのだろうか。
自らの実践に引き付け、

あらためて向き合う問いでもある。

「年越し派遣村」「時間の社会デザイン－

社会デザインというキーワードから述べ

アンプラグドな生き方」「ソーシャルベてみたい。

ンチャーは世界を変えるか」「NPO のつ

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これは社会人院生との付き合いがあって●社会デザインという考え方

こうした社会デザインをめぐる「鳥の眼」を確実に育むことが大切な一方で、非営利 ･ 公共分野と関わる社会的な活動

くる新しいコミュニティ―シブヤ大学の21 世紀に入り、環境や地域紛争など諸組織の運営 ･ 経営人材はもとより、多チャレンジ」「ユニクロの CSR は服を変前世紀からの宿題に加えて、新しい形

様な参加の仕方をもってそれらの場に関え、常識を変え、世界を変える」等々。

の貧困や社会的排除（social exclusion）

われる人たちを輩出することや、NGO/

J-CEF NEWS no.2 - 2014 WINTERNPO・危機管理・ネットワークをはじ

構想力を駆使して関係性に働きかける営という新たな形態を「子ども・子育て支め、コミュニティデザイン・平和構築・

みと読みかえられつつある。デザインは援法」に盛り込む原動力となった。自身、安全保障、さらには、ＣＳＲやソーシャ

世界を変えるイノベーションの重要な発育休を取得した経営者でもある。

ルビジネス（コミュニティビジネス、社想であり、手法であり、あえていえば哲学・日本三大寄場の一つ、釜ヶ崎を含みこ会的企業）など事業性豊かな領域にまで思想であり、「残りの 90％のためのデザ

む大阪・西成の商店街にあるココルーム

およぶ具体的課題へのアプローチといっイン」（ポール・ポラック）として、貧困は、10 代の頃から「ニューウェーブ詩人」

た「虫の眼」もまた、国内外の多様なネッ（の解消）
・社会的責任・ソーシャルビジとして知られ、現在は天王寺の應典院（檀トワークを活かして実践的に展開していネス（以下、SB と略）といったキーワー

家なし、葬式なし、地域の教育文化振興

くことが重要になっている。

ド群と結びつけられるようになっている。

に特化した劇場型の地域ネットワーク寺

流行し始めているちょっといいアイデ

そこで行われていることを筆者は「つな院）で詩の学校も開催する上田假奈代さアやスキルやマニュアルに留まることながりを編み直すワーク、活かすワーク」とんが代表を務めるアート NPO「こえとく、変化を課題の解決へ向けて前に進め呼びたい。それは活動・仕事（ワーク）でことばとこころの部屋」が運営するイン

続け、その変化を現実のものにしていくあり、稼ぐための労働とは性質を異にする。

フォショップ・カフェ。アートと社会の粘り強いプロセスを歩むため、理論的・

たとえば、SB を例にとってみよう。SB は接続点、人々のつながりをつくる場所を構造的な追究はもとより、現場と往復し、社会的課題をビジネスの手法で解決する事めざしている。小さな店にはアーティス

当事者性と内発性をそなえた実践的な学業として、社会性・事業性・革新性をもつ

ト、アクティビスト、高齢者、働く人、びを重視したい。他者と出会い、交信し、ものとされてきた。だが筆者はそこに関係

こども、旅人等々、世代も職業も多様な関係性を編み直すなかで当事者性にも出性というキーワードを持ち込みたい。SB

人たちが集い、トークイベントやライブ

くわす。そんな更新作業（対象化）の連は市場経済と非市場経済（「贈与」の経済も開催され、情報交換の場所、発信の拠

続はダイアログとしてのデザインであり、やボランティア経済など）を越境しながら、点として、真向いの「カマン！メディア

デザインをデザインし直すことにもなる。

関係性（つながり）がデザインする社会（コセンター」とともにコミュニティの拠点いうまでもなく、そうした知的営為のミュニティ）を創り出そうとする。ビジネとなっている。

根底には、地域や生活といった足元、根スはマーケットに切り込み、競争を勝ち抜

こうしたワークによる社会デザインは、

元からの人びとの営みがある。夢を現実

いて拡大発展することを目標とするが、SB

韓国の新しいまちづくりにおいても展開のものにしたいと格闘する人たちが、「後は関わりやつながりを編み直し、活かすこされている。ソウルのソンミサンマウル

戻りできない市民」（吉川勇一）として、とに腐心する。

の住民による共同保育に端を発した活動

多様な経験を「継承」しつつ担ってきた

そうした「ソーシャル」な側面は、ビは、社会的企業のネットワークが形成さ歴史をふまえ、新たな方法論と表現を獲

ジネスにおいても注目を集めている。経

れつつ、教育・食・協同組合・アートな得していくことは、あらゆる学びの場が営学では、ソーシャル・キャピタルやど多彩な分野で広がる点で、日本のまち持つ社会的責任でもある。

ウィーク・タイがキーワードの仲間入りづくりとも多くの共通点を有している。

をしているし、ビジネスの現場でも企業

成長経済、市場経済のみを前提とする●社会デザインという実践―つながりを編み直すワーク、活かすワーク

は成員個々の持つリソースやネットワー

地点からは描きにくい展望を、関係性の日常生活のなかで、残念ながら、人はクにもとづくパフォーマンスをいかに有経済と「つながりのワーク」は提起しよ「正しさ」（社会やコミュニティへの貢献、

効に組織にフィードバックできるようにうとしている。日本の社会に「官民協私」

運動としての正しさ etc.）だけでは行動するかを課題とし始めている。

のセクターを形成し、小商いを現代的にできない。何かやろうと思っても、どこ

このような動向が、長期失業にさら蘇生させるといった「不穏当なファンタで何をすればいいのかが具体的にならなされている（25 ～ 34 歳の長期失業者

ジー」への胎動が始まっている。歴史を

いことも多い。そんなとき、「正しさ」

数は 2011 年時点で 28 万人となり、20

こじあけようとする歩みに誘惑される人と「楽しさ（や豊かさ）」を同時に求め年前の 7 倍、2001 年より 3 割増、長期たちが分水嶺を超える日は案外近いと感ながら、人々のなかに「行動の起動力と失業者の 27％。総務省労働力調査デー

じるのは筆者だけではないだろう。そこなる精神のバネ」（鶴見俊輔）を生み出タ）若い世代にも、SB への関心をもたでシティズンシップ教育にできることをしていくことが、社会デザインにとってらしている。

考え、実践していきたいと思っている。

大事になる。

たとえば、病児保育という社会的課題

今日、デザインは社会デザインとして、へのチャレンジで知られる NPO 法人「フ

人間の生活と社会全体に関わり、課題をローレンス」代表・駒崎弘樹さんは、待解決し幸福を生み出すために、想像力や機児童問題解決のための「小規模保育」

中村陽一（nakamura@rikkyo.ac.jp）
参考文献◇ 総務省 2012 年 「労働力調査（詳細集計）
平成 24 年 7 ～ 9 月平均」

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お知らせ
【イベント情報】第 1 回「シティズンシップ教育ミーティング」参加申込受付開始 2014.03.15 〜 16
日本におけるシティズンシップ教育のさらなる発展を目指して、現在シティズンシップ教育に携わっている方たちや、そうした取り組みに関心のある方たちがともに集い、よりよい実践ポイントを探ったり、問題を共有して解決策を検討する、そして互いに結びつく機会として「シティズンシップ教育ミーティング」を開催いたします。このたび、参加申込受付を開始いたしました。皆様のご参加をお待ちしております。
テーマ：「シティズンシップを育むとは？」日場
対時：2014 年 3 月 15 日（土）13：00 〜 16 日（日）16：30

所：立教大学（予定）

象：J-CEF 会員および本企画にご関心のある方

参加費：会員 3,000 円・非会員 5,000 円（１日目全体会及び、１日目第一セッションのみ無料開講）
定員：100 名（予定）申込〆切：３月７日（金）17 時※プログラム内容や申込方法につきましては、募集チラシもしくは J-CEF の web サイト（http://jcef.jp）をご覧ください。
当日の運営ボランティアも募集中です！

【後援名義協力】「価値判断力・意思決定力を育成する社会科授業研究会」第10 回大会記念大会 2013.10.19
表題の研究会に、日本シティズンシップ教育フォーラムが後援団体として名を連ねさせていただきました。
【事務局より】● J-CEF web サイト内「会員専用ページ」公開
J-CEF 会員のみがログインできる「会員専用ページ」を web サイト内に公開しました。教材やセミナー記録が閲覧・
ダウンロードできる「シティズンシップ教育関連資料」、会員の皆様の研究や実践分野に関する情報にアクセスできる「全国各地の J-CEF 会員一覧」などのコンテンツを利用いただけます。今後の活動の展開にともなってより一層充実させていきますので、ネットワーキングやノウハウ共有にぜひご活用ください。＞＞ URL：http : // jcef.jp●「学校教員のためのシティズンシップ教育実践テキスト」発行準備進行中
学校における多様な形でのシティズンシップ教育の事例の理解を深め、同時にその高度化を推進することを目指し、シティズンシップ教育の実践テキストを発行する予定です。シティズンシップ教育に関心を寄せていたり、または既に実践に取り組んでいたりする学校教員の方を主な対象とします。2015 年度の発行に向けて準備を進めていますので、ご期待ください。

J-CEF NEWS

●ボランティア募集

no.2

J-CEF では、事務局のボランティアとして、活動をお手伝いしてくださる方を随時募集しています！ご関心のある方はお気軽にお問い合わせください。
担当業務内容：事務局総務、セミナーレポートの作成、ニュー
スレター取材補助等
活動拠点：兵庫県、東京都ほか（担当業務内容や、居住されている地区に応じて調整いたします）
活動頻度・時間帯：応相談
担当：鈴木

Tel：070-6506-0369

E-mail：info@jcef.jp

2014 WINTER
発行

2014 年 2 月
編集

日本シティズンシップ教育フォーラム（J-CEF）〒 661-0965
兵庫県尼崎市次屋 1-2-20
ハイツアメニティ 2-203
tel.070-6506-0369 e-mail info@jcef.jp
定価

会員無料