モンゴル国
道路交通開発省、ウランバートル市

モンゴル国
ディーゼル路線バスの DPF による黒煙低減計画に関する普及・実証事業
業務完了報告書

令和元年 8 月（2019 年）
独立行政法人
国際協力機構（JICA）

株式会社

コモテック

民連
JR
19-116

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巻頭写真

MM 署名
2017 年 9 月

スタインブヤント社に対する事業協力依頼
2018 年 3 月

DPF 装着（第 1 バスの車両）
2018 年 6 月

再生装置据付（第 3 バス）
2018 年 8 月

検査報告会2018 年 8 月

運用体制協議（第 1 バス）
2018 年 7 月

運用方法指導（DPF、第 1 バス）
2018 年 7 月

運用方法指導（再生作業等、第 1 バス）
2018 年 7 月
i

車載計による効果測定2018 年 7 月

カウンターパートへの指導能力開発2018 年 7 月

ビジネス展開計画検討のためのヒヤリン
グ2018 年 5 月

整備指導のために作成した治具の例
2019 年 4 月

整備指導2019 年 4 月

DPF ステッカー貼付バス（スタインブヤント）2019 年 4 月

機材譲渡式
2019 年 8 月

機材譲渡式 2019 年 8 月
Montsame Agency(https://www.montsame.mn/en/read/196857)より引用

ii

目次

巻頭写真 ........................................................................................................................... i
図表リスト ...................................................................................................................... v
略語表 ............................................................................................................................ vii
度量衡単位 ................................................................................................................... viii
地図 ................................................................................................................................. ix
案件概要 ......................................................................................................................... xi
要約 ............................................................................................................................... xiii
1.
事業の背景 ............................................................................................................ 1（1）事業実施国における開発課題の現状及びニーズの確認 ..............................1① 事業実施国の政治・経済の概況 ..................................................................1② 対象分野における開発課題 ..........................................................................1③ 事業実施国の関連計画、政策（外交政策含む）及び法制度 ..................1④ 事業実施国の対象分野における ODA 事業の事例及び他ドナーの分析
2（2）普及・実証を図る製品・技術の概要 ..............................................................22.
普及・実証事業の概要 ........................................................................................ 4（1）事業の目的 ..........................................................................................................4（2）期待される成果 ..................................................................................................5（3）事業の実施方法・作業工程 ..............................................................................5（4）投入（要員、機材、事業実施国側投入、その他） ......................................7（5）事業実施体制 ......................................................................................................8（6）事業実施国政府機関の概要 ..............................................................................93.
普及・実証事業の実績 .......................................................................................11（1）活動項目毎の結果 ............................................................................................ 11① 活動結果 1 ..................................................................................................... 11② 活動結果 2 .....................................................................................................29③ 活動結果 3 .....................................................................................................37④ 活動結果 4 .....................................................................................................40⑤ 複数の活動項目に係る活動 ........................................................................40（2）事業目的の達成状況 ........................................................................................42（3）開発課題解決の観点から見た貢献 ................................................................43（4）日本国内の地方経済・地域活性化への貢献 ................................................43iii

（5）事業後の事業実施国政府機関の自立的な活動継続について ....................43（6）今後の課題と対応策 ........................................................................................444.
本事業実施後のビジネス展開計画 .................................................................. 44（1）今後の対象国におけるビジネス展開の方針・予定 ....................................44① マーケット分析（競合製品及び代替製品の分析を含む） ....................44② ビジネス展開の仕組み ................................................................................46③ 想定されるビジネス展開の計画・スケジュール ....................................47④ ビジネス展開可能性の評価 ........................................................................47（2）想定されるリスクと対応 ................................................................................47（3）普及・実証において検討した事業化による開発効果 ................................47（4）本事業から得られた教訓と提言 ....................................................................47① 今後海外展開を検討する企業へ向けた教訓 ............................................47② JICA や政府関係機関に向けた提言 ..........................................................47（5）対象国以外におけるビジネス展開の可能性 ................................................48① イラン国及びイラン国テヘラン市からの相談 ........................................48② 台湾のディーゼル車規制への対応 ............................................................48③ スリランカ環境省からの相談 ....................................................................48④ UNIDO（国際連合工業開発機関）による紹介 .......................................48⑤ 産経新聞での紹介 ........................................................................................49⑥ 日刊工業新聞での紹介 ................................................................................49⑦ 経済産業省「はばたく中小企業 300 社」 ................................................49⑧ テレビ東京での紹介 ....................................................................................49
参考文献リスト ............................................................................................................ 50
添付資料リスト ............................................................................................................ 50iv

図表リスト
図 1 事業実施体制...................................................................................................................8
図 2 組織図：道路交通開発省.............................................................................................10
図 3 組織図：ウランバートル市交通局 .............................................................................10
図 4 車載計を用いたエンジン整備及び DPF 有無の評価（旅行速度 16 km/h の場合）............................................................................................................................................21
図 5 車載計を用いたエンジンクリーニングの評価（旅行速度 16 km/h の場合） ......22
図 6 PM 捕集量（3 社合計） ...............................................................................................25
図 7 PM 捕集量（第 1 バス） ..............................................................................................25
図 8 PM 捕集量（第 3 バス） ..............................................................................................26
図 9 PM 捕集量（スタインブヤント） ..............................................................................26
表 1 作業工程表.......................................................................................................................6
表 2 要員計画表.......................................................................................................................7
表 3 資機材リスト...................................................................................................................8
表 4 事業実施国政府機関.......................................................................................................9
表 5 DPF 装着時検査結果 ....................................................................................................15
表 6 DPF 再生装置据付・検査日 ........................................................................................16
表 7 作成した標準作業手順書の一覧 .................................................................................18
表 8 車載計を用いたエンジン整備及び DPF 有無の評価（旅行速度 16 km/h の場合）............................................................................................................................................21
表 9 車載計を用いたエンジンクリーニングの評価（旅行速度 16 km/h の場合） ......22
表 10 DPF 装着前後の燃費［km/L］（2018 年） ...............................................................23
表 11 PM 捕集量（3 社合計） .............................................................................................25
表 12 PM 捕集量（第 1 バス） ............................................................................................25
表 13 PM 捕集量（第 3 バス） ............................................................................................26
表 14 PM 捕集量（スタインブヤント） ............................................................................26
表 15 エンジンオーバーホール支援によるオパシティ低減効果 ...................................30
表 16 スタインブヤント社での整備（2018 年 11 月 19 日・20 日・22 日） ................32
表 17 第 1 バス社での整備（2019 年 2 月 19 日～21 日） ...............................................33
表 18 第 3 バス社での整備（2019 年 4 月 13 日・14 日・16 日） ..................................34
表 19 エンジンクリーニング実施前後のオパシティの値 ...............................................35
表 20 展示会・発表会等.......................................................................................................41
表 21 UB での自動車からの PM 排出量（参考） ............................................................43

v

vi

略語表
ADB

Asian Development Bank

アジア開発銀行

APRD

Air Pollution Reducing Department（UB 市）大気汚染削減庁

APU

APU (Absolute. Pure. Unique.) company

モンゴルの飲料会社

C/P

Counterpart

カウンターパート

CAD

Computer Aided Design

コンピュータ支援設計

CLEM

Central Laboratory of Environment and Monitoring

環境・度量衡中央ラボラト
リー

CNG

Compressed Natural Gas

圧縮天然ガスDPF

Diesel Particulate Filter

ディーゼル微粒子除去装置

EBRD

European Bank for Reconstruction and欧州復興開発銀行

Development
EPA

Economic Partnership Agreement

経済連携協定EURO-European emission standards

欧州自動車排出ガス規制

Ex Works

工場渡し（売主が売主の施IV (or V)
EXW

設で物品を買い主に引き渡
すこと）
GDP

Gross Domestic Product

国内総生産

GIZ

Deutsche Gesellschaft für Internationale

ドイツ国際協力公社

Zusammenarbeit
GPS

Global Positioning System

全地球測位システム

ISO

International Organization for Standardization

国際標準化機構

JICA

Japan International Cooperation Agency

国際協力機構LC

Letter of Credit

信用状（貿易で輸入商の信用を銀行が保証する証書）

MCA

Millennium Challenge Account

米国ミレニアム挑戦会計

MCS

Mongolian Consulting Service

モンゴルの企業

MM

Minute of Meeting

会議録

MNS

Mongolian National Standard

モンゴル国国家基準

MNT

Mongolian Tugrik

モンゴル通貨トゥグルグ

MSF

MEGA STEEL FABRICATORS LLC

モンゴルの金属加工会社

NOx

Nitrogen Oxides

窒素酸化物

vii

ODA

Official Development Assistance

政府開発援助PBO

Plan and Budget Organization

計画予算庁

PL

Product Liability

製造物責任

PM

Particulate Matter

粒子状物質

PM10

Particulate Matter with a diameter of 10

PM10

micrometers or less
UB

Ulaanbaatar

ウランバートル

UNIDO

The United Nations Industrial Development

国際連合工業開発機関

Organization
USD

United State Dollar

米国ドル

VAT

Value Added Tax

付加価値税

度量衡単位
%

100 分の 1 を表す単位（パーセント）ºC

温度の単位（摂氏）cc

立方センチメータg

重さの単位（グラム）g/km/t

車両 1 トンあたり、1 km 走行時に排出される PM 等の量（グラム）g/kWh

車両出力 1 kWh あたりに排出される PM 等の量（グラム）inch

長さの単位、25.4 mm に等しいkg

重さの単位 g（グラム）の 1,000 倍の重さ

km

長さの単位 m（メートル）の 1,000 倍の長さkm/h

車両 1 時間あたりの走行距離（キロメートル）kPa

圧力の単位 Pa（パスカル）の 1,000 倍の圧力

km/L

車両が 1 L で走行できる距離（キロメートル）kWh

仕事量の単位 Wh（ワットアワー）の 1,000 倍の仕事量

L

体積の単位（リットル）、1,000 立方センチメータに等しい

L/km

車両走行 1 km あたりに消費される燃料等の量（リットル）mm

長さの単位 m（メートル）の 1,000 分の 1 の長さ

ppm

100 万分の 1 を表す単位

V

電圧の単位（ボルト）µg/m3

1 立方メートルあたり 100 万分の 1 グラム

viii

地図

出典：
「モンゴル国ウランバートル市大気汚染対策能力強化プロジェクトフェーズ 2 プロジ
ェクト業務完了報告書」（JICA、2017 年 6 月）
※CLEM（赤丸）及び APRD（青丸）は、それぞれの機関が運営している環境大気測定局の位置を示す。

ix

出典：
「Google Earth」に調査団が事業実施サイト位置を重ね合わせて作成

xxi

 UB市の条件下でのPM排出削減効果と耐久性については確認済み。バス運行会社による運用・長期利用が課題。
 バス運行会社での試行・問題解決を通じ、運用・長期利用の可能性を実証する。
 バス運行会社の負担を減らす
技術、法制度・優遇策、ビジネ
ススキーム等の検討を通じ、普及を図る。

普及・実証事業の内容

 ウランバートル（UB）市では、高濃度のPM10に代表される大気汚染が問題。
 大気汚染の原因としては、自動車が２番目であり、そのうち半分以上が大型バスからの排出。

事業サイト：UB市

事業期間：
2017年11月～2019年9月

相手国実施機関：
道路交通開発省、UB市役所

事業概要

 同DPF専用再生装置

製品・技術名 カセット式DPFモコビーCT3（九都県市粒子状物質減少装置
指定番号002-D）

提案企業の技術・製品

 モンゴル国を始めとした高硫黄軽油
或いはPM排出量が多い車両が利用されている都市の環境改善への貢献を通じ、日本の製造業への貢献が
できる。

今後

 九都県市粒子状物質減少装置制度
導入から10年以上が経過し、日本国内の自動車の対策が大きく進展したため、日本国内の需要は減っている。

現状

日本企業側の成果

 DPF設置車両からのPM排出量は、93.7%以上削減される。
 DPFの普及・課題が整理検討される。
 その結果として、全大型バスへ追加設置されれば、自動車に起因する
PM10排出量が44%以上削減される。

モンゴル国側に見込まれる成果

ディーゼル路線バスのDPF（※）による黒煙低減計画に関する普及・実証事業
株式会社コモテック（埼玉県）※Diesel Particulate Filter：黒煙除去装置

モンゴル国の開発ニーズ

モンゴル国

案件概要

xii

要約
Ⅰ. 提案事業の概要
案件名

ディーゼル路線バスの DPF による黒煙低減計画に関する普及・実証事業
Verification Survey with the Private Sector for Disseminating JapaneseTechnologies for Emission Reduction of Particulate Matter (PM) From
Diesel Buses by DPF Suitable for Ulaanbaatar Condition

事業実施地

モンゴル国ウランバートル（以下、「UB」）市

相手国政府関係機関

道路交通開発省、UB 市

事業実施期間2017 年 11 月～2019 年 9 月

契約金額

97,641,720 円（税込）

事業の目的

UB 市のディーゼルエンジン搭載の公共交通用大型バスの黒煙排出量低減を通じた大気汚染問題改善に資するため、カセット式後付
黒煙除去装置（以下、「DPF」）モコビー（以下、「提案製品」）の有用性及び優位性を実証し、当該国での普及方法と課題が整理検討される。

事業の実施方針期待される成果は以下の通りである。
成果 1：公共交通用大型バスの事業者（以下、「バス事業者」）に提案製品が導入され、その運用方法及び体制が検討され、カウンターパート（以下、「C/P」）に対して提言される。
成果 2：提案製品を効果的に使用するための黒煙排出量低減・燃費軽減に係るその他方策が検証され、有効な方策が C/P に提言される。
成果 3：公共交通用大型バスの黒煙排出量低減・燃費軽減にかかる規制、優遇策が検討され、提言としてまとめられる。
成果 4：提案製品を普及させるためのビジネス展開計画が策定される。
上記の成果達成のためには、長期間にわたる適切な維持管理と利用が重要であり、また、約 1,000 台の大型バスへの普及実証が重要であるため、24 台での運用に基づいて、指導方法・運用コストダ
ウン・関連法制度の 3 面から検討し、C/P への提案、制度化支援を実施する。更に、現地製造による原価低減・安心して任せられる取付業者・サポート業者等について検討を行うことにより、ビジネス展開計画も検討する。
xiii

1) 大型バス 24 台への設置、適切な維持管理運用の支援を通じて製品の長期利用可能性を実証する。また C/P 機関が指導出来る能力を開発する。それらの結果を C/P と共有する。
2) 燃費・再生作業等、運用維持に係るコストダウンが期待される方策を試行し、その効果を確認し、C/P に提言する。
3) DPF の導入・利用継続を促進する制度案について、作業部会の設置等を通じて検討し、法的根拠を持つ文書（道路運送法関連規則、大臣令、市長令等）としての制度化を図る。
4) 大型バス以外のマーケット調査、製造原価低減のための現地生産可能性検討、安全利用のための DPF 取付提携工場の検討、販売代理店・リース等のスキーム検討を加え、ビジネス展開計
画を作成する。
実績

1.

実証・普及活動(1) 設置・継続利用・効果評価
UB 市交通局・道路交通開発省の協力を得て、本事業への協力事業者を 3 者選定・確認し、DPF 本体 24 台及び同再生装置 15 台等を設置した。モンゴル語の標準作業手順書を作成し、運用を指導し、市交通局の指導能力を育成した。事業途中で DPF 移設、再生室移設等が必要となったが、モンゴル側で実施できることが実証された。その結果、2019 年 7 月の実証期間終了まで利用され続け、また、プロジェクト終了後の継続利用について、C/P 及び協力事業者が確約した。
車載計およびオパシティメータを用いて確認した DPFの効果を表に示す。
DPF 無

DPF 有

低減率

PM 排出係数 (g/km/t)

0.080

0.008

90%

オパシティ (%)

34~94

0~13

86~99%※PM 排出係数：車載計調査結果、旅行速度 16km/h の場合

PM 捕集量調査により、1 日 1 台平均 181g/日/台、2018
年 7 月～2019 年 5 月までの累積では 526.9kg の PM 捕集を確認した。週 6 日稼働の場合、1 台あたり 181 g x 312
日 = 57 kg／年／台の PM 排出削減効果が期待でき、これは、乗用車 190 台分の年間排出量に相当する。全ての公xiv

共交通用大型バス（約 1,000 台、総登録台数の 0.4%）に装着した場合、年間 57 t の排出削減効果が期待できるが、これは乗用車 19 万台分の PM 排出量をゼロにするのと同じ効果がある。
※PM 捕集量以外のデータは、JICA の「モンゴル国ウランバートル市大気汚染対策能力強化プロジェクトフェーズ 2」にて、2016 年を対象として収集・算定したデータによる。

燃費悪化が懸念されていたが、設置前平均燃費 2.82
km/L に対し、設置後平均燃費は 2.88km/L とほとんど同じで、DPF 装着の影響はほとんどみられなかった。
(2) 黒煙排出量低減・燃費軽減に係るその他方策の検証
整備では、エアフィルタとエンジンオイルの交換という基本的な整備でも車載計にて PM 排出係数 11%の低減を確認した。また、定期的に実施されているオーバーホールでは、散見された様々な不適切な整備を是正することで、オーバーホール後は PM 及び潤滑油滴の排出が低減（下表参照）され、バイパスを使用することなく DPF
を使用することが可能となった
オパシティ値 (%)
バス事業者

オーバー

オーバーホ

ホール前

ール支援後

第 1 バス

60

40

33%

第 3 バス68

62 (※)

9%

スタインブヤント

94

54

43%

低減率

※第 3 バスは、交換すべき噴射ノズルの在庫がなかったため整備不十分(3) 規制・優遇策の検討、提言
DPF 導入検討作業部会の設置を働きかけ、その設置された作業部会の関係者を対象に、東京都環境局等の専門家を招聘しての東京都が実施したディーゼル車規制概要
及び規制導入にあたっての留意点等に関するセミナー等を実施した。
最新法規の確認を進めた。
xv

各バス会社に対する運行補助金や ADB 資金を確認した
が、DPF 導入の補助金等としての利用は難しいとの回答があった。
DPF の導入・利用継続を促進する制度は、「ディーゼル車排出ガス処理装置装着義務化」（閣議決定 No. 43、2018
年 3 月 27 日）に関連する部局への説明、DPF に関するモ
ンゴル国標準案を提出し、承認（MNS 6757:2019、2019
年 3 月 27 日）された。更に、バス用 DPF 約 100 台分（27
億 27 億 5 千万 MNT）が予算化され、2019 年 7 月 22 日に公示された。

2.

ビジネス展開計画(1) 調査非公開(2) ビジネス展開計画
非公開

課題

1.

普及面での課題(1) 他のバス事業者への展開に際しては、改めて、運用維持管理に対する確約取得と、体制の立ち上げに、市交通局
等が取り組む必要がある。ただし、本事業を前例として参考にすることができる。
(2) 既存のバスは、PM 排出量が多い。そのため、DPF を設置した場合でも、午後か夕方にはバイパスに切り替えて運用する必要があるバスが少なくない。そのため、DPF 設
置前に適切な整備が実施できるように、バス事業者の整備士の基礎能力育成や、その実現のための制度等が必要と考える。
(3) 規制実施予定日の 2019 年 5 月 15 日を過ぎたが、DPF 設
置に係る取り締まり等は実施されておらず、今後の規制の実行性を担保する仕組みの検討が必要と考える。

2.

ビジネス展開計画面での課題(1) 様々な環境対策機器が、導入促進を目的として関税及びVAT（付加価値税）が免税となっているが、DPF は免税
xvi

対象外であり、本事業では関税 5%、VAT10%が課せられた。DPF の導入費用低減に大きく寄与し、同じ予算額であれば導入可能台数を 1 割以上増やす効果があるため、DPF を免税措置対象品目に含めてもらうことが重要と考える。
事業後の展開2019 年予算での公共交通用大型バス 100 台分の公示、ディーゼ
ル車規制が実施された場合のトラック保有企業問合せ、屋内特殊自動車利用企業問合せ等への対応のため、販売代理店等と協力して対応する。
引き合いがあった国・地域のうち、引き続き導入可能性がある
台湾、タイ、スリランカ及びその他の国・地域への展開を図る。
展開にあたっては、必要に応じて対象国・地域に渡航し、現地のニーズと事業展開の可能性を検討する。

Ⅱ. 提案企業の概要
企業名

株式会社 コモテック

企業所在地

埼玉県さいたま市

設立年月日

1996 年 12 月 17 日

業種

製造業

主要事業・製品

DPF とその再生装置

資本金1,000 万円（2017 年 10 月時点）

売上高116 百万円

従業員数

8名

xvii

1. 事業の背景（1）事業実施国における開発課題の現状及びニーズの確認① 事業実施国の政治・経済の概況
1924 年から人民共和国として社会主義体制であったが、1990 年に複数政党制を導入し、社会主義を事実上放棄した。1992 年よりモンゴル国憲法を施行し、共和制となっている。
1 人当たり名目 GDP が 3,779.0 USD（2017 年）、輸出は石炭・銅精鉱・蛍石等の鉱物資源を中心に約 5,287.7 百万 USD（2018 年）、輸入は石油燃料・自動車等を中心に
約 4,351.1 百万 USD（2018 年）となっている。ただし、国家予算（2018 年度）は、
歳入約 6 兆 5,167 億 MNT（約 2,600 百万 USD）に対し、歳出約 6 兆 2,750 億 MNT（約 2,500 百万 USD）となり、約 2,417 億 MNT（約 96 百万 USD）の黒字となった。
2015～2016 年には、対モンゴル外国投資が激減したほか，中国の景気減速や世界的な資源安の影響により主要産業の鉱業が不振となり、国際通貨基金の拡大信用供与措置の受入などが必要となった。財政規律を維持し，堅実な経済・財政運営に努める
ことが課題となっている。
参考：日本国外務省ウェブサイトの「モンゴル基礎データ」、2019 年 1 月時点② 対象分野における開発課題
ウランバートル市（以下、「UB 市」という。）において大気汚染は大きな課題となっており、特に PM10 は年間を通して、UB 市内全ての測定局において、モンゴル国の環境基準（24 時間平均値 100 µg/m3、年平均値 50 µg/m3）を超える高濃度となっている。JICA 技術協力プロジェクト「UB 市大気汚染対策能力強化プロジェクト」によると、大気汚染の発生源として自動車が 2 番目に大きいと指摘されている。自動車からの排出量の多くは市内の幹線道路にて排出されており、PM 排出量では、そのうちの 59%を大型バス（そのほとんどが公共交通用大型バス）が占めていると推定されていた（2011 年を対象とした排出インベントリに基づく）。
③ 事業実施国の関連計画、政策（外交政策含む）及び法制度
モンゴル国政府は、『空気保全プログラム』（1999 年）、『新開発中期プログラム』（2010 年）
、大気法（1995 年制定、2010 年、2012 年、2013 年改正）等に拠り、大気汚染改善に取り組んできた。公共交通用大型バスに限っても、MNS 5014 に拠る年 2
回車検での排出ガス検査、車齢 12 年以上の車両の利用禁止（MNS 5012）、天然ガス
及び電気車両の導入（道路運送法 2009 年 5 月 7 日改正）等を規定してきた。しかしながら、2016 年時点でも大気汚染状況は大きく改善しなかったため、モンゴル国政
府は、2017 年 3 月に『大気・環境汚染改善国家プログラム』を閣議決定し、2017 年
1

4 月には自然環境・観光大臣令である『大気・環境汚染改善国家プログラム実施対策計画』が発効した。この中では、公共交通用大型バスの排出対策としての大きな効果が期待される事項に限っても、参考文献（1）に示す通り、DPF の設置・常時利用、
エコドライブの推進、EURO-V 基準適合燃料の導入検討等が示されている。
④ 事業実施国の対象分野における ODA 事業の事例及び他ドナーの分析
大気汚染は重大な問題と認識されている。ODA 事業に限っても、2007 年頃から、
環境大気測定局の強化（GIZ 無償、フランス有償、JICA 技術協力プロジェクト、ソウル市役所無償、世銀プログラム）、家庭用石炭ストーブの交換プログラム（米国のMCA、世銀プログラム）、大気汚染対策特別税の導入支援（EBRD）、省エネと大気汚染対策のコベネフィット事業（GIZ、日本環境省）等が実施された。
現在、JICA 事業「ウランバートル市大気汚染対策能力強化プロジェクトフェーズ
3」、ADB の「Ulaanbaatar Air Quality Improvement Program」（Loan 3648-MON、2018 年
4 月 Loan Agreement 署名）等の事業が実施されている。更に、米国の Millennium
Challenge Corporation を通じた 350 百万 USD の無償、韓国の 700 百万 USD 相当のソ
フトローン等の内容が協議されている。
（2）普及・実証を図る製品・技術の概要
名称

カセット式後付黒煙除去装置（DPF）モコビー（以下①、②で構成される）① モコビー CT（カセット式 DPF）
② モコビー RE（DPF（フィルタ）再生装置）

写真：カセット式 DPF の本事業での設置例

2

写真：DPF 再生装置（適切な温度管理により完全燃焼させる）
スペック（仕様）「九都県市粒子状物質減少装置 指定番号 002-D」


黒煙（粒子状物質）の低減率：70%以上



使用燃料：軽油（イオウ分 5,000 ppm 程度以下）



自動車の区分：全カテゴリー（平成元年、2 年規制適合以前の車両を含む）



装着対象となる自動車の範囲：排気量 25,000 cc 程度までのディーゼル原動機を搭載する自動車

図：装着車を示すシール
特徴

我が国の埼玉県、千葉県、東京都及び神奈川県等の条例に定めるディーゼル車から排出される粒子状物質排出基準に適合させた「九都県市粒子状物質減少装置」の指定条件を満たしていることに加えて、UB 市への適用に必要な「競合他社製品と比べた比較優位性」に示す特徴を有している。

競合他社製品と比べた比較優位性1)

触媒を使用していない（競合他社製品の多くは触媒を利用しているため、UB 市の軽油に多く含まれる硫黄により被毒し、すぐに性能が低下する。また、UB 市内の低速走
行では触媒の温度が不足し、再生が不十分となるため、蓄積した黒煙の急激な燃焼により車両火災の危険性が高
3

い）
。
2)

UB 市で主に利用されている韓国製車両・エンジンにも適用可能である（競合他社製品の多くは、黒煙排出量が少な
い車両やエンジンにのみ適用可能である）。

国内外の販売実績
国内件数

主要取引先等

九都県市のディーゼ

約3,300台

九都県市、他市町村

約1,500件

建設機械レンタル会

ル車規制による販売
その他（レンタル含
む）社、非常用発電機メー
カー、フォークリフト
メーカー

サイズ

フィルタ：直径 6.5 インチ（約 165 mm）、長さ 6 インチ（約150 mm）
3 連装着具込み：840×460×290 mm

設置場所

UB 市の公共交通用大型バス

今回提案する機材

カセット式 DPF モコビー CT3 24 組の数量



DPF 再生装置モコビー RE

15 台



オパシメータ3台

エンジンクリーニング装置

3台



一酸化炭素検出・警報装置

6台

ドライブレコーダー

24 台

価格

非公開

2. 普及・実証事業の概要（1）事業の目的
UB 市のディーゼルエンジン搭載の公共交通大型バスの黒煙排出量低減を通じて
大気汚染問題改善に資するため、カセット式後付黒煙除去装置（以下、「DPF」）モコビー（以下、「提案製品」）の有用性及び優位性を実証し、当該国での普及方法と課題が整理検討される。

4

（2）期待される成果
成果 1：公共交通用大型バスの事業者（以下、「バス事業者」）に提案製品が導入され、その運用方法及び体制が検討され、カウンターパート（以下、
「C/P」
）に対
して提言される。
成果 2：提案製品を効果的に使用するための黒煙排出量低減・燃費軽減に係るその他方策が検証され、有効な方策が C/P に提言される。
成果 3：公共交通用大型バスの黒煙排出量低減・燃費軽減にかかる規制、優遇策が検討され、提言としてまとめられる。
成果 4：提案製品を普及させるためのビジネス展開計画が策定される。
（3）事業の実施方法・作業工程
作業工程表を以下に示す。

5

表 1 作業工程表
2017
11月

10月

2018
12月

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

1月

2月

3月

2019
4月

1 提案製品の導入、運用体制の有用性実証に係る活動
1-1 協力事業者選定
1-2 機材製造・輸送
1-3 DPF据付・検査
1-4 DPF再生装置据付・検査
1-5 作業手順書作成
1-6 運用指導・体制提案
1-7 車載計調査・燃費調査による評価
1-8 追加指導
1-9 CPの指導能力開発
1-10 維持管理体制の検討・CPとの合意
2 提案製品以外によるPM排出削減・燃費軽減に係る方策の検討・提言に係る活動
2-1

エンジンクリーニング・エコドライ
ブ支援

2-2 車載計調査・燃費調査による評価
2-3 改善方策検討・提言
3 規制・優遇策の検討・提言に係る活動
3-1 作業部会提案
3-2 法規・基準の確認
3-3 資金・補助金制度の確認
3-4 制度検討・制度化を図る
4 ビジネス展開計画の策定に係る活動
4-1 産業機械・トラックの市場調査
4-2 現地生産可能性検討
4-3 DPF取付提携工場検討
4-4

販売代理店・リース等のスキーム検討

4-5 ビジネス展開計画策定
国内作業
凡例： 現地作業 国内作業

△7/11-13 ナーダム休暇△2/16 ツァガーンサル休暇

6△2/5 ツァガーンサル休暇

5月

6月

7月

（4）投入（要員、機材、事業実施国側投入、その他）
要員計画表と供与資機材リストを以下に示す。
表 2 要員計画表
2017年度
担当業務

氏名

所属先

業務主任者／計画

小森正憲（株）コモテック

設計・製造管理／ＤＰＦ
据付／現地生産大石行紀（株）コモテック

ＤＰＦ実証試験平間啓二（株）コモテック

ＤＰＦ再生装置据付淺川智洋（株）コモテック

ＤＰＦ再生装置実証試験

増永勝幸（株）コモテック

エンジン整備・管理

玉山

輝雄 個人

開発課題／ODA案件監理前田浩之 （株）数理計画

チーフアドバイザー／制度構築／燃費調査佐藤厚

我が国地方自治体の経験
活用

折原 岳朗

東京都環境局

排出ガス測定岡部

順（株）数理計画

排出ガス測定補助／燃費調査補助／経理・精算報
告

福地

翔

（株）数理計画

ビジネス展開計画

渡辺久也 三宗貿易（同）（株）数理計画

予実11

予定 7 5
実績 8 5
予定
実績
予定

12

1

10

2 7
2 8

4

2018年度
2

3

4

5

6

7

2 7

8

2 7
2 7
2 7
5
4 8 6
3 10 2
2 16
10 5
2 7
2 7
2 7
2 7
17
20
7 15 3

3

47
40

9

2 7
8 4

10

1
2 7

業務主任者／計画

氏名所属先（株）コモテック

小森正憲

設計・製造管理／ＤＰＦ
据付／現地生産大石（株）コモテッ
行紀ク

ＤＰＦ実証試験

平間啓二

ＤＰＦ再生装置据付

淺川（株）コモテッ智洋
ク

ＤＰＦ再生装置実証試験

増永勝幸

エンジン整備・管理

玉山

輝雄 個人

開発課題／ODA案件監理前田浩之 （株）数理計画

チーフアドバイザー／制度構築／燃費調査佐藤厚

我が国地方自治体の経験
活用

折原 岳朗

東京都環境局

排出ガス測定岡部

順（株）数理計画

排出ガス測定補助／燃費調査補助／経理・精算報
告

福地

翔

（株）数理計画

ビジネス展開計画

渡辺（株）コモテック（株）コモテック（株）数理計画久也 三宗貿易（同）

12

7
2

2 11
10 2
5
5

3
2 5
2

8 2
12 7

実績
予定 5
実績 5
予定 5
実績 5
予定
実績
予定 7 4

2
2

2 7
15

2 7

2 7

2 7

3
7 15 2 16 2 8 2
2 7
3 15 2 16 2 8 2
7
7
6
2 7
2
7
10
19
5
14
2 14
2
2 7
2 14
5
5

20
2

4

4

7

7

7
7
4

7

実績 8 4
予定 14 414

7

実績 15 4

8
5

予定
実績
予定

5
1 8

2

2

2

2

2 9

2

2 7
9
2

7

2
5

7
4
3

6

17

3

17

実績

9
9

予定
実績
予定 5

1
1
5

0.5

3.5
0.5

7
2 8

5

実績

予実

2
12 7

0.5

3.5

0.5
0.5

0.5

7

7
5 1.5

2

3
7

10
17

6
2
2

4
10

3
10 1

17

3
2 10

7
2

1 5

1

予定
実績
3
予定
実績
予定 2 5
実績
予定
実績
2
予定
実績
3
予定
実績
予定
実績
予定
7
実績
7
予定
実績
予定
実績
予定
実績 0.5
予定
実績

2

3

4

5

6
20

2 7
5

3 7

2 7

2
2 5 10

7

8

7

9

11

5
2 6

2 6

3
10
2 5
3

3
2 5
3 9
8

3
5

10
2 2
10
2 2

8 2
3 8
5 8

5
7 4
3
7 4

3

2

2.4

7

4
0.2

3 7

5

2

3

6

3.6

6 1

5

1
3
0.5

1

1.5

5

5

7
1

1

2
0.5 1
1
5
6
5 1 0.5

受注企業
受注企業
外部人材
外部人材

凡例：

10

現地作業

国内作業

7

1
1

1

5
0.5

2019年度
担当業務

11

10

人・月計（予定）
人・月計（実績）
人・月計（予定）
人・月計（実績）
人・月計（予定）
人・月計（実績）

6 0.5
合計
現地

国内

2.33
3.50
1.60
0.77
0.63
0.00
1.10
1.83
0.63
2.17
1.40
1.03
1.63
1.47
2.80
2.47
0.67
0.10
0.90
0.90
0.90
0.90
1.40
1.50
6.29
8.27
9.70
8.37
15.99
16.64

3.45
3.15
4.20
4.75
1.30
0.00
1.75
3.90
1.55
2.10
0.50
0.87
0.90
1.06
0.85
1.18
0.00
0.00
0.50
0.50
1.50
1.50
1.00
0.90
12.25
13.90
5.25
6.01
17.50
19.91

・資機材リスト
表 3 資機材リスト
機材名

型番

数量

納入年月

設置先

1 DPF

CT3

24

2018 年 8 月

協力事業者のバス

2 DPF 再生装置

RE

15

2018 年 8 月

協力事業者の車庫

3 オパシメータ

MEXA-600S

32018 年 8 月

協力事業者の車庫

4 エンジンクリーニング装置

0025-55-61-0

3

2018 年 8 月

協力事業者の車庫

5 一酸化炭素検出・警報装置

EC-6006

2018 年 8 月

協力事業者の車庫

6 ドライブレコーダー

XDR-66URG-B

24

2018 年 8 月

協力事業者のバス※納入年月とは設置年月を指す。

（5）事業実施体制
提案企業は、DPF を製造し、選定されたバス事業者のバスに設置し、運用を指導し、その結果に基づいて維持・管理体制を検討する。併せて、運営コストダウンに寄与する可能性がある事項を指導し、その効果を検証する。それらの結果を、C/P に提案する。
提案企業は、
道路交通開発省と UB 市交通局に対して作業部会の設置を働きかけ、作業部会における規制・優遇策・罰則の検討・制度化を支援する。
UB 市交通局は、更に、本事業で DPF の設置・運用を試行するバス事業者の選定を支援する。
選定されたバス事業者は、DPF の設置・運用の試行に協力する。
道路交通開発省

UB 市交通局

規制、優遇策、罰則の検討

事業者選定、運用方法検討
作業部会

コモテック
モコビー製造・設置・運用等指導低減効果及び燃費低減効果検証等

バス事業者
モコビーの運用と管理

図 1 事業実施体制

8

（6）事業実施国政府機関の概要
事業実施国政府機関について、概要を表 4 に示す。
表 4 事業実施国政府機関
1) 道路交通開発省
組織の正式名Зам, тээврийн хөгжлийн яам（道路交通開発省）

所在地

Government Building 13, Chinggis Avenue 11, Ulaanbaatar
14251, Mongolia

設立年

2013 年省庁再編時

組織の規模

140 名

組織の目的

モンゴル国全土にわたる道路・交通にかかる政策決定とその推進を担当する。

主な業務内容ユーザーの需要に沿い、モンゴル国の経済発展に必要な、安全かつ便利効率的な交通ネットワークの形成にコミットする。道路・鉄道・空路を含む国家の骨格となる交通網の発展・改善に努力し、交通部門の競争力・発展に寄与す
る政策・規制を実施する。

組織図

図 2 の通り

2) UB 市交通局
組織の正式名НЗДТГ-ын хэрэгжүүлэгч агентлаг Нийслэлийн Тээврийн
Газар（市長事務局実施エージェンシー市交通局）※モンゴル国政府決議 2019 年 3 月 21 日付第 100 号にて、
Нийтийн тээврийн үйлчилгээний газар（公共交通サービス
局）に改称されている。

所在地

UB city, Chingeltei district, 1st Khoroo, Baga-Toiruu 15, UB
Governor's 4th Building, 11th floor

設立年

2013 年市役所組織改編時（源となる組織が設立されたのは1969 年）

組織の規模

80 名

組織の目的

首都の交通への最新技術の導入等を通じ、市民に快適な交通システムを構築する。

主な業務内容UB 市の交通界の長期や中期的な計画を策定し、それらの実施に向けた法的及び経済的な環境を整えるとともに、その実現を図る。

組織図

図 3 の通り
9出典：道路交通開発省ウェブサイト、2018 年 8 月

図 2 組織図：道路交通開発省

Manager

Administration and finance division

Deputy Manager

Passenger service division

Transportation and logistics division

Deputy Manager

Transport budgeting and technology division

Transporttaion control division

Technical inspection and diagnostic center

Senior specialist in internal audit

出典：ウランバートル市交通局、2018 年 8 月を元に英訳

図 3 組織図：ウランバートル市交通局

10

3. 普及・実証事業の実績（1）活動項目毎の結果① 活動結果 1
1-1：普及・実証事業の協力事業者を選定する。
2017 年 11 月の現地調査では、バス事業者の選定について、道路交通開発省、UB
市交通局と協議した。市交通局からは、Hyundai 社製 City-540 型（製造年とエンジン
形式は様々。CNG エンジンを UB にて軽油用に改造した車両もある）への設置要請があった。成果 2 の検討のためには同じ形式の 24 台に設置する必要があり、他形式への設置後日でも実施可能であるため、2009 年に同じ形式の新車が 400 台導入された韓国 Daewoo 社製 BS106 型（2009 年製造。エンジンは DE12 型）での検討を依頼した。
2009 年に 400 台導入された車両を数多く保有している 4 社、すなわち、大手 3 社（国営公社 Zorchigchi Teevriin Negtgel、株式会社 Erdem Trans、株式会社 Tenuun-Ogoo）に、準大手 1 社（株式会社 Sutain Buyant）を加えた 4 社を候補とすることとなり、市交通局が 4 社の代表を招き、市交通局と調査団が共同で、事業を説明した。バス事
業者負担事項等については各社とも代表者などとの確認が必要であるため、市交通
局がバス事業者との調整を図ることとなった。
市交通局による調整に資するため、2017 年 12 月、国内作業として、事業者の協力を得るため DPF を設置するメリット等の説明資料を作成した。
2018 年 1 月の現地調査では、国営公社 Zorchigchi Teevriin Negtgel、株式会社 Sutain
Buyant に対しては、本実証事業のメリットを説明し、参加の内諾を得ることができた。株式会社 Erdem Trans は、意志決定者（社長）が渡航期間中不在であったため、説明は次回に繰り越しとなった。
2018 年 3 月の現地調査では、C/P と共に上記 3 社を訪問し、再生装置に必要な条件を示し、再生装置設置候補スペースを確認するとともに、バス事業者からの内諾を得た。ただし、国営公社 Zorchigchi Teevriin Negtgel と株式会社 Sutain Buyant は積
極的、株式会社 Erdem Trans は消極的といった違いがあった。
2018 年 5 月の現地調査では、Erdem Trans 社から辞退の申し入れがあった。一方で、Zorchigch Teevriin Negtgel 社（国有公社）は社長から市交通局宛レターにて、バス事業者負担事項に関する責任を明記した上で、第 1 営業所に加えて第 3 営業所（以下、通称である「第 1 バス」、「第 3 バス」という表現を使用する）も事業者とする希望を表明してきた。また、株式会社 Sutain Buyant もバス事業者負担事項に関する責任を明記した上で事業への参加を表明した。市交通局もこの事業者入替が成功事例の形成に寄与すると判断したため、協力事業者を決定した。

11

1-2：機材を製造し、UB 市へ輸送する。
① 機材見直し2017 年 11 月の現地調査にて、案件化調査で据え付けた DPF のその後の情報を確認した。フィルタ固定用ネジの部分を強力に締めすぎたため、カセットケース本体が変形していた。変形防止のためには、カセットケースの強化と、トルクレンチの管理強化が必要であることが判明した。また、バス事業者にて再生場所候補や再生作
業ワークフローを協議した結果、換気が不十分になる可能性が指摘されたため、臭取り装置、集合排気装置、すす払い装置の 3 種のオプションを追加する必要がある
ことが判明した。また、フィルタ積み重ねの安定確保のため、1 個用フィルタキャリ
アケースを混ぜることをやめ、2 個用フィルタキャリアケースに統一する必要がある
ことが判明した。以上の結果を受けて自社製品の設計を見直し、2017 年 12 月に、自社製品の調達計画変更について JICA に提案し、確認された。
2018 年 3 月の現地活動にて、バイパス弁の監視の必要性が指摘され、改良を検討した。また、技術協力プロジェクトフェーズ 2 で供与されたドライブレコーダーが本事業へ活用できないことが判明した。
これらの情報に基づいて、2018 年 4 月 12 日、機材の調達計画変更について JICA に提案し、確認された。
② 自社製品の製造
2017 年 12 月より、部品の発注等、自社製品の製造に着手した。
③ 自社製品以外の機材の調達
2018 年 12 月から、
「物品・機材の調達・管理ガイドライン」に沿って自社製品以外の機材の調達を開始した。
「輸出管理ガイドライン」を満たす製品を前提として仕様を策定し、各機材の調達方法について JICA と確認した後、調達を行った。
④ 「輸出管理ガイドライン」への対応
必要な輸出管理手続きを実施し、JICA の「輸出管理ガイドライン」に沿って輸出貿易管理令等該当調書を提出した。
⑤ モンゴル国税関までの輸送
2018 年 5 月 8 日に出荷し、5 月 15 日に横浜港にて通関が完了した。5 月 18 日に横浜港を出港し、5 月 25 日に天津新港に到着した。その後 5 月末迄に天津貨物駅発、
6 月 4 日～10 日に UB 貨物駅着を予定していたが、天津港及び中蒙国境駅の貨物滞留により遅れ、UB 貨物駅には 6 月 17 日に到着した。

12

⑥ 通関・モンゴル国内の輸送
免税措置については、JICA を始め、日本の運送会社、日本の商社、モンゴル国道
路交通開発省、大気汚染国家プログラムの実施責任の一翼を担う UB 市副市長、モンゴル国税関等で確認を進めた。関税については、担当者によって情報が異なり、かつ、その根拠情報が開示されないケースも多かった。VAT については多数の免税対
象機材リストがモンゴル語で作成されており、その確認に時間を要した。最終的には、道路交通開発副大臣が財務省と確認し特例として免税可能と判断していたため、それに基づいて手続きを実施した。手続きの結果、財務省は、ODA 免税合意に基づ
くプロジェクトではないため免税にしないと判断した。
6 月 28 日には関税と VAT を支払って通関し、UB 市内に確保した倉庫へ移動させ、木箱・パレットの機材を目視確認し、輸送時の水漏れ・外装破損などが発生していな
いことを確認した。
1-3：受注者指導の下、現地バス製造業者によりバスへの DPF（カセット式フィルタ）が装着される。
① DPF 装着技術員の選定
DPF は、Daewoo 製バスの後部エンジンルームを改造して空きスペースを造り、フレームを追加して取付け、マフラーからの排気管を DPF に接続する。また、DPF から圧力センサーの信号線を取出す配管、配線を行い運転席にモニタを取付ける。高温になり、振動が多いというバスのエンジン周辺の空きスペースに設置する重量物について、十分な耐久性・安全性を確保出来るよう、CAD 設計・部材選定、加工、溶接等を行うという、格段に高度な技術者が必要である。調査団員のみでは対応できないことから、必要な技術を持つ DPF 装着技術員を UB 市にて選定した。業務計
画書では 3 名選定し 1 台当たり 2 日のペースで装着する予定であったが、装着期間短縮を目的として 6 名選定し、1 台当たり 1 日のペースで装着した。
② DPF 装着対象車両の選定
2018 年 3 月下旬、DPF 装着対象車両の選定方法について C/P 及びバス事業者と協議した。Daewoo 製 BS106 型のうち 2009 年に新車で UB へ調達された 400 台の中から候補を選定し、排出ガスの黒煙量が異常状態でないことを確認した上で搭載対象車両を選定することで合意した。更に、エンジンルームの空きスペースを 3 社にて測定し、DPF が装着可能であることを改めて確認した。
2018 年 5 月、選定されたバス事業者 3 者へ説明し、準備を依頼した。更に、Erdem
Trans 社から辞退の申し入れがあり、代わりに、第 3 バスが協力事業者として選定されたため、改めて DPF 装着について説明し、準備を依頼した。
2018 年 6 月、DPF 装着の指導に先立ち、DPF 装着対象候補車両の整備状況や運行
13

状況の確認、案件化調査時に DPF を装着した車両の確認をした。候補車両について、排気管接続不良等の問題を指摘し、指摘事項の対応を据付条件とすることを説明した。例えば、DPF 装着後は排気管の一部が少し高圧になるため、既存の排気管等に割れ・腐食がある車両は整備を要請し、整備不可能な車両については他の車両の選定を依頼した。
③ DPF 装着2018 年 6 月 30 日から 7 月 6 日までの 6 営業日を使い、選定した技術員 6 名に対して DPF 装着方法を指導した。技術員が装着した DPF の状況を検査し、正しく装着されている事を確認した。
7 月 15 日迄のナーダム休暇の後、7 月 21 日迄の 1 週間は装着済み 5 台の点検を実施した。一部の車両に異常が見られたことから、DPF 装着技術員を指導した。以上の結果に基づき、調査団現地活動期間外にも DPF 据付を継続してよいと判断した。
④ DPF 装着検査
その後、調査団員による管理・指導のもと、DPF 装着技術員が残りの 19 台へのDPF 装着と検査を継続した。1 台毎に DPF 装着結果検査書を作成させて稼働確認を実施し、かつ、バス事業者 3 ヶ所にて再度稼働確認を実施した。表 5 に DPF 装着時の検査結果を示す。
8 月 17 日に 24 台への装着が完了した。
なお、DPF 本体は高温になるため、JICA と相談し、「JICA マーク」及び「日章旗マーク」を貼り付けていない。代わりに DPF 装着車であることを示す大規模ステッカーを作成し、DPF を適切に運行できていることが確認できた車両から順次、車両の左右両側面に貼り付けた。ステッカーの図案と貼付・紹介例を、添付資料(1)に示す。
⑤ DPF 装着検査結果の報告
活動 1-4③にまとめて記載する。

14

表 5 DPF 装着時検査結果
No.

ナンバープレート

バス管理番号装着検査日

117-29 УНБ

1-149

2

23-16 УБЧ3

装着検査時のオパシメータの値
バイパス

DPF

低減率

2018/07/02

56.4%

1.6%

97.16%

1-016

2018/07/03

64.9%

1.0%

98.80%

23-68 УНЧ1-068

2018/07/04

68.7%

1.0%

98.50%

423-88 УБЧ1-088

2018/07/05

80.2%

1.3%

98.37%

523-46 УБЧ1-046

2018/07/06

73.8%

0.6%

99.19%

6

24-15 УБЧ1-115

2018/08/03

60.9%

0.9%

98.52%

723-95 УБЧ1-095

2018/08/08

86.4%

0.9%

98.96%

8

23-35 УБЧ1-035

2018/08/10

76.1%

0.7%

99.08%

921-53 УНБ5-046

2018/07/24

52.9%

2.3%

95.65%

10

21-54 УНБ5-045

2018/07/25

93.2%

2.5%

97.32%

11

21-59 УНБ5-071

2018/07/26

83.9%

0.8%

99.05%

12

21-73 УНБ5-044

2018/07/27

91.6%

2.0%

97.82%

13

21-63 УНБ5-053

2018/07/30

53.3%

2.2%

95.87%

14

21-65 УНБ5-052

2018/07/31

91.1%

13.0%

85.73%

15

38-62 УНБ5-055

2018/08/01

94.1%

2.4%

97.45%

16

21-64 УНБ5-058

2018/08/03

82.4%

3.2%

96.11%

17

91-54 УНЧ3-077

2018/08/07

85.5%

0.8%

99.06%

18

91-55 УБЧ3-073

2018/08/09

83.3%

2.2%

97.36%

19

91-51 УБЧ3-095

2018/08/10

58.4%

1.7%

97.09%

20

75-13 УБЧ3-087

2018/08/14

69.5%

1.4%

97.98%

21

91-52 УБЧ3-075

2018/08/15

60.4%

1.0%

98.34%

22

33-08 УНН3-080

2018/08/16

83.2%

1.0%

98.80%

23

33-04 УНН3-079

2018/08/17

83.0%

1.9%

97.71%

24

03-62 УБЧ3-085

2018/08/17

33.8%

2.7%

92.01%※バス管理番号の前半部分はバス事業所コード。1 が第 1 バス、3 が第 3 バス、5 がスタインブヤ
ント社を示す。

1-4：受注者により、DPF（フィルタ）再生装置が据え付けられる。
① DPF 再生装置設置場所の検討・負担協議2018 年 3 月、候補の事業者 3 社のバス整備場を訪問し、再生装置の設置場所候補を協議し、準備工事等について先方に説明し、負担を確認した。
2018 年 5 月、Erdem Trans 社から辞退の申し入れがあり、代わりに、第 3 バスが協

15

力事業者として選定されたため、改めて DPF 再生装置設置場所と準備工事等について説明し、準備を依頼した。また、バス事業者負担項目（換気扇、ダクト等）について、販売店を確認し、UB 市で調達可能であることを確認した。
② DPF 再生装置の据付・検査調査団が、バス事業者の車庫・整備工場において、DPF 再生装置の据付を指導した。UB 市では電気配線の接続が悪く、電圧降下や換気不足による DPF 再生不調や、発熱による火災の原因となる可能性がある。電気配線及び換気に注意するとともに、不測の事態に備えた警報装置も設置した。
第 1 バスが提示した部屋はエンジン分解洗浄室であった。飛沫が再生装置の電気
部品のショート・感電の原因となる可能性があるため、2018 年 6 月、パーティショ
ンの設置、電源工事、換気扇工事等を要請した。最終的には飛沫等の心配がない別な部屋に設置した。220 V あるべき電圧が 214 V であったため、再生装置の設定を見直した。換気扇のシャッターとダクトが正常に設置されておらず換気に支障があった
ため、換気扇のシャッターとダクトの修理を依頼した。
バス事業者 3 社に対し各 5 台を据え付け、稼働確認を確認し、「JICA マーク」及び「日章旗マーク」を貼り付けた。表 6 に据付・検査日程を示す。
表 6 DPF 再生装置据付・検査日
バス事業者

DPF 再生装置据付・検査日

第 1 バス2018 年 7 月 2 日～7 日

第 3 バス2018 年 8 月 6 日～10 日

スタインブヤント2018 年 7 月 23 日～27 日③ DPF 装着及び DPF 再生装置据付の確認結果の報告
2018 年 8 月 21 日に、市交通局、道路交通開発省、JICA モンゴル事務所、協力バ
ス事業者 2 社 3 事業所社長等合計 13 名が JICA モンゴル事務所に集合し、DPF 装着
及び再生装置据付に関する記録を報告し、C/P・バス事業者・JICA・調査団の 4 者で確認した。
1-5：受注者により、バス事業者の日々の運用に必要な標準作業手順書が作成される。
2018 年 3 月の現地調査にて、取扱説明書と作業手順書について協議し、構成・作
成スケジュール・確認手順等について協議した。本来の取扱説明書は読まれないことが多いため、活動 1-6 及び 1-9 で使用する作業手順書は実際の作業・ワークフローに即した内容に絞ったものとすることとなった。自社製品の取扱説明書をフルマニ
ュアル、ワークフローに即した内容に絞ったものについてはクイックマニュアルと16

呼ぶこととした。
2018 年 4 月からの国内作業・現地調査にて標準作業手順書を作成した。添付資料(2)に示す。市交通局より、作業員の安全を守るためポスターを作るよう強い依頼があり、壁掲示用の作業手順安全パネルも作成した。添付資料(3)に示す。
活動 1-6 にてバス事業者の指導に使用し、運用した結果に基づき、作業手順書の課
題を整理し、更新した。最新版を添付資料(2)に示す。
なお取扱説明書、クイックマニュアルの使用状況を確認すると事務所に保管してあり現場で使用するようになっていなかった。現場で常に確認できるようクイック
マニュアルについてはすべてラミネート版を作成し、現場で使用できるように配布した。

17

表 7 作成した標準作業手順書の一覧
管理番号

種別

標準作業手順書名

最終更新日付

1

FL

DPF

2018/05/25

1

QM

DPF

2018/06/13

2

QM

データロガー2018/05/31

3

QM

フィルタキャリア

2018/05

4

QM

ドライブレコーダー

2018/07/14

11

FL

DPF 再生装置

2018/05/25

11

QM

DPF 再生装置

2018/05/18

12QM

オパシメータ2018/07/02

13

QM

一酸化炭素警報装置

2018/05/25

14

QM

エンジンクリーニング装置

2018/06/28

15

QM

DPF 再生装置すす払い装置

2018/06/22

16

QM

オパシメータ初期設定

2018/06/30

21

FM

DPF 点検記録用紙

2018/07/07

22

FM

DPF 秤量記録用紙

2018/07/08

23

QM

維持運営管理体制表は

2018/08/21

24

QM

ワークフロー2018/08/21

25

FM

エンジンオイル追加記録用紙

2018/07/06

26

FM

オパシティ測定記録用紙

2018/07/06

27FM

バス維持管理記録用紙

2018/07/07

28

QM

壁掲示用の作業手順安全パネル

2018/0831

FM

納品時シリアル番号記録用紙

2018/06/30

32

FM

DPF 装着時点検記録用紙

2018/06/22

34

QM

1 事業所あたりの機材構成品点数表

2018/06/30

35

QM

1 台あたりの DPF の構成品点数表

2018/06/30

36

FM

DPF 装着作業者用部品出庫管理用紙

2018/07/04※壁掲示用の作業手順安全パネルを含む。
※種別コードは以下の通り。FL: フルマニュアル、QM: クイックマニュアル、FM: 記録用紙。フルマニュアルとクイックマニュアルの違いについては本文参照。

1-6：標準作業手順書を用い、バス事業者に対して運用方法が指導され、適切な運用体
制（人材配置、機材配置等を含む）が提案される。
活動 1-5 で作成した標準作業手順書を用いて、まず、バス事業者の管理部門と維持
運営体制について協議・検討した。その後、整備部門長と担当者を中心に、各バス事
業者 3～5 名に対し運用方法を指導した。

18

運用体制について協議した。3 事業者とも、運転中の DPF モニタの確認とフィルタが一杯になった場合のバイパスへの切替のみ運転手が担当し、フィルタ交換・再生はバス整備部門が担当する体制となった。ただし、フィルタを交換するタイミン
グは、スタインブヤントと第 3 バスは夜の入庫時、第 1 バスは朝の出発前点検時、と異なるワークフローとなった。しかし、運用開始後の経験に基づき、1 ヶ月以内に、第 1 バスも夜の入庫時に交換するワークフローに変更された。3 事業者とも、このワ
ークフローが定着し運用されている。
1-7：バス事業者主体での運用体制の下、排出ガス測定と燃費調査を実施し、効果を評価する。
① 車載型排出ガス測定装置を用いた排出ガス測定
大型ディーゼル車からの黒煙は、高負荷時に多く排出されやすいが、オパシメータで測定できるのは停車中、すなわち、アイドリングや空ぶかしの状態である。走行しながら排出ガスの黒煙を測定するため、排出ガス測定担当団員が車載型排出ガス測定装置を用いて、走行時の黒煙排出量を測定することにより、DPF の効果を測定した。
既存データとの比較可能、かつ、十分な精度のデータが得られるように実施するため、『モンゴル国ウランバートル市大気汚染対策能力強化プロジェクトフェーズ 2』で確立し、APRD が採用した方法に準拠して実施した。そのため、1 つの条件について、2 日間、朝昼夜各 2 時間の路上走行を実施した。また、走行ルートや走行条件を一定にするため、想定旅客の重量に相当する砂袋を搭載し、旅客取扱いを行わず、営業運転のルートとは異なるルートを走行した。
2018 年 6 月に 1～3 を測定し、すぐにエンジンクリーニングを実施した後、1 ヶ月以上が経過した 2018 年 9 月にエンジンクリーニングの効果を測定する予定としていた。しかし、2018 年 6 月に測定した車両が 2018 年 9 月にエンジントラブルが発生し、走行が難しい状態であった。そのため、別の車両を用意し、エンジンクリーニン
グ直前直後の測定となった。エンジンクリーニングから時間がたった後の経過については、2-1 で報告する通り、オパシティメータでの評価となった。
1)

DPF 不使用、エンジン整備前

2)

DPF 不使用、エンジン整備後（オイル交換及びエアフィルタ交換）

3)

DPF 使用、エンジン整備後

4)

DPF 非搭載車、エンジンクリーニング直前

5)

DPF 非搭載車、エンジンクリーニング直後※エンジンクリーニングから時間が経った後の経過については、2-1 参照

19

車載計の据付・取外には、高温になり、振動が多いというバスのエンジン周辺の空きスペースに設置する精密機器について、十分な耐久性・安全性を確保出来るよう、
CAD 設計・部材選定、加工、溶接等を行うという、格段に高度な技術者の能力が必要であるため、UB 市にて技術員を選定し、作業を依頼した。
詳細は添付資料（4）と（7）に、概要を以下に示す。なお、走行調査による平均旅
行速度は 16 km/h であったことから、この旅行速度における排出量を整理した。
DPF なし整備済みの場合、DPF なし未整備と比較し、NOx が 1.43 g/km/t で 3%減、PM が 0.080 g/km/t で 11%減、燃料消費が 0.37 L/km で 9%減であり、整備による低減効果が得られた。
DPF あり整備済みの場合、DPF なし整備済みと比較し、NOx が 1.36 g/km/t で 5%減、PM が 0.008 g/km/t で 90%減、燃料消費が 0.35 L/km で 4%減であり、DPF によるPM 低減効果が得られた。
エンジンクリーニングありの場合、エンジンクリーニングなしと比較し、NOx が1.33 g/km/t で 1%減、PM が 0.089 g/km/t で 1%減、燃料消費が 0.51 L/km で 5%減であり、NOx と PM の低減効果はほとんど見られなかった。ただし、エンジンクリーニ
ングから時間が経った後の経過については、2-1 に示す通り、大幅な PM 低減効果が確認できた。

20

表 8 車載計を用いたエンジン整備及び DPF 有無の評価（旅行速度 16 km/h の場合）

DPFなし未整備

DPFなし整備済み

DPFあり整備済み

比率※1
比率※1
NOx
(g/km/t)
1.48
1.00
1.43
0.97
PM
(g/km/t)
0.090
1.00
0.080
0.89
燃料消費 (L/km)
0.41
1.00
0.37
0.91
※1比率は、DPFなし未整備を基準としたときの比率。
※2比率は、DPFなし整備済みを基準としたときの比率。

比率※2
1.36
0.95
0.008
0.10
0.35
0.96

0.12

NOx

0.10

1.20

0.08

PM(g/km/t)

1.50

0.90

0.04

0.30

0.02

0.00

PM

0.06

0.60

0.00
DPFなし未整備

DPFなし整備済み

DPFあり整備済み

0.48

DPFなし未整備

DPFなし整備済み

DPFあり整備済み

燃料消費

0.40

燃料消費(L/km)

NOx(g/km/t)

1.80

0.32
0.24
0.16
0.08
0.00
DPFなし未整備

DPFなし整備済み

DPFあり整備済み

図 4 車載計を用いたエンジン整備及び DPF 有無の評価（旅行速度 16 km/h の場合）

21

表 9 車載計を用いたエンジンクリーニングの評価（旅行速度 16 km/h の場合）

ｴﾝｼﾞﾝｸﾘｰﾆﾝｸﾞ前ｴﾝｼﾞﾝｸﾘｰﾆﾝｸﾞ後

比率※1
比率※1
NOx
(g/km/t)
1.35
1.00
1.33
0.99
PM
(g/km/t)
0.090
1.00
0.089
0.99
燃料消費 (L/km)
0.54
1.00
0.51
0.95
※1比率は、ｴﾝｼﾞﾝｸﾘｰﾆﾝｸﾞ前を基準としたときの比率。

1.20

0.90

0.90

0.60

0.60

NOx

0.30

0.30

比率
0.00

0.10

0.00
ｴﾝｼﾞﾝｸﾘｰﾆﾝｸﾞ前

比率

0.08

1.20

0.06

0.90

0.04

0.60

0.02

0.30

0.00

ｴﾝｼﾞﾝｸﾘｰﾆﾝｸﾞ後

0.00
ｴﾝｼﾞﾝｸﾘｰﾆﾝｸﾞ前

0.60

1.80

0.50

1.50

0.40

1.20

0.30

0.90

0.20

0.60
燃料消費

0.10

1.50

0.30

比率
0.00

ｴﾝｼﾞﾝｸﾘｰﾆﾝｸﾞ後

DPFなし未整備を基準としたときの比率

1.20

1.80
PM

PM(g/km/t)

1.50

DPFなし未整備を基準としたときの比率

1.50

0.12

DPFなし未整備を基準としたときの比率1.80

燃料消費(L/km)

NOx(g/km/t)

1.80

0.00
ｴﾝｼﾞﾝｸﾘｰﾆﾝｸﾞ前ｴﾝｼﾞﾝｸﾘｰﾆﾝｸﾞ後

図 5 車載計を用いたエンジンクリーニングの評価（旅行速度 16 km/h の場合）

② オパシメータを用いた排出ガス測定
活動 1-3 に示した DPF 装着検査時に、DPF 使用時とバイパス使用時のそれぞれのオパシティを測定した。結果は表 5 に示した通りである。低減率は、85.73～99.19%
である。
更に、バス事業者による定期的測定のため、バス事業者 3 社に貸与したオパシメータの使用方法を指導した。
③ 燃費調査黒煙排出量が多いバスでは、その黒煙が DPF に多く蓄積し、DPF の圧力損失が高22

まり、燃費の悪化と要因になると想定される。燃費の悪化は、バス事業者の運用コス
トアップとなり、DPF 導入の阻害要因となる可能性がある。
そのため、DPF 据付前後の燃費を確認するため、バス事業者に対し燃費調査を指導することを計画した。なお、燃費計測システム等が装備されていない車両であったことから、給油量と走行距離の記録から算定する方法を想定した。
燃費調査指導の第 1 段階として、2018 年 3 月と 5 月に、3 事業者の給油量と走行距離の管理状況を確認した。
給油量は、バス事業者の運行管理部門と、バス事業者内給油所を運営しているガソ
リンスタンドの 2 者で厳密に管理されていることが確認された。以前は、軽油を抜き取って販売して小遣いにする運転手や、査定への影響に配慮して私費で軽油をつぎ足す運転手が存在すると言われていたが、それらを防ぐための GPS 管理システムの導入によりそういった問題も概ね解決していることが確認された。
走行距離は、市交通局からの路線割当免許条件に加えて、運転手の手当にも影響し、かつ、定期点検実施計画の検討にも利用されている。オドメータが故障しているバスが多いため、各系統番号の路線長に、1 日の往復回数を乗じ、入出庫に必要な距離を加える方法で全車両の走行距離が計算されている。更に、GPS の運行管理シス
テムで計算した走行距離がチェックに利用されている。
そのため、バス事業者が保有するデータの提供について確認を取った上で、燃費調査の指導は不要と判断した。
バス事業者から提供された月ごとの給油量、走行距離から燃費を算出した。結果を下表に示す。DPF 装着前後で明確な差異や傾向は見られなかった。DPF 装着は燃費を悪化させる可能性があるが、実際のバスの運行では、DPF 装着以外の要因（アクセル操作、乗車人数、エンジン整備状況など）の影響が大きく、DPF 装着の影響は相対的に小さいと判断する。
表 10 DPF 装着前後の燃費［km/L］（2018 年）
管理番号
1-016
1-035
1-046
1-068
1-088
1-095
1-115
1-149

DPF 装着日
7月3日
8 月 10 日
7月6日
7月4日
7月5日
8月8日
8月3日
7月2日

1月
2.77
2.84
2.68
2.67
2.79
2.77
2.60
2.65

2月
2.71
2.86
2.71
2.70
2.69
2.68
2.75
2.78

DPF 装着前
3月 4月 5月
3.06 2.90 3.05
2.87 2.97 2.91
2.69 2.92 2.88
2.88 2.98 2.90
2.86 2.67 3.05
2.73 2.82 3.08
2.78 2.87 2.95
2.74 2.90 3.01

6月
2.94
2.84
-

平均
2.89
2.89
2.78
2.82
2.81
2.81
2.77
2.81

DPF 装着後
8 月 9 月 平均
2.84 2.94 2.88
2.91 2.99 2.96
2.94 2.73 2.85
3.07 3.06 3.07
2.62 2.65 2.63
2.89 2.88 2.88
2.76 2.85 2.82
3.00 3.01 3.01

④ PM 捕集量調査
捕集された PM は、DPF 再生作業後、二酸化炭素等に形を変えて、DPF から取り23除かれる。そのため、DPF 再生作業前後でフィルタの重量を測定し、その差を計算することにより、PM の捕集量が把握できる。
目に見える黒煙の重量は、濃度のデータと比較して、意思決定者や市民が理解しやすい情報であることが判明したため、DPF の再生前後の秤量・記録を指導した。実
施方法を添付資料（5）に示す。
バス事業者から提供された捕集量調査データを下表に示す。5 月末時点で DPF 装
着してから合計 526.9 kg の PM が捕集された。
5 月末までに捕集した PM の量を 2 L ペットボトルの本数に換算（2 L のペットボ
トルで捕集量は約 80 g）すると、6,586 本分となった。
月別の捕集量をみると、11 月以降に PM 総捕集量が少なくなっており、それは一部バス事業者が DPF を使用しなかったためである。使用しなかった（出来なかった）
要因とその後の対応は以下に示す。
・10 月下旬に第 3 バスの再生室の排気ファンが故障しフィルタ再生作業が出来な
かった → 修理し、現在は復旧
・12 月に第 3 バスの DPF 担当者が交代したが十分に引き継ぎが行われず、フィル
タ再生作業の頻度が少なくなった → 第 3 バスの担当者への運用指導の実施
・PM 捕集量を示す DPF モニタに不具合が発生した車両があった → 修理を実施
上記のトラブル等がなければ、月平均で 60 kg 程度が捕集されたと考えられる。

24

表 11

PM 捕集量（3 社合計）

8

9

10

11

12

1

2

3

4

5

合計

174

175

190

184

167

176

191

177

187

171

196

181

総捕集量(kg) 15.4

66.8

81.3

68.1

42.4

33.4

33.1

33.1

47.4

37.3

52.1

526.9

日平均捕集量

PM捕集量(kg)(g／日／台)

100

600

80

500
400

60

300
40

200

20

累積PM捕集量(kg)

7月

PM捕集量（月毎）
累積PM捕集量

100

0

0
7

8

9

10

11

12

1

2

3

4

5

月

図 6 PM 捕集量（3 社合計）
表 12

PM 捕集量（第 1 バス）

8

9

10

11

12

1

2

3

4

5

合計

174

167

167

158

144

150

177

196

158

149

198

170

総捕集量(kg) 15.4

33.1

30.2

28.3

15.9

11.5

12.2

8.8

6.2

10.1

8.5

180.4

日平均捕集量

PM捕集量(kg)(g／日／台)

50

250

40

200

30

150

20

100

10

50

0

0
7

8

9

10

11

12

1

2

3

4

5

月

図 7 PM 捕集量（第 1 バス）

25

累積PM捕集量(kg)

7月

PM捕集量（月毎）
累積PM捕集量

表 13
日平均捕集量(g／日／台)

PM捕集量(kg)

総捕集量(kg)

7

8

9

10

11

12

1

2

3

4

5

合計

-

163

140

174

148

151

219

212

153

135

192

168

0

17.9

25.3

19.6

9.3

8.9

4.4

3.2

5.6

9.5

12.8

116.8

50

250

40

200

30

150

20

100

10

50

0

累積PM捕集量(kg)月

PM 捕集量（第 3 バス）

PM捕集量（月毎）
累積PM捕集量

0
7

8

9

10

11

12

1

2

3

4

5

月

図 8 PM 捕集量（第 3 バス）
表 14
日平均捕集量(g／日／台)

PM捕集量(kg)

総捕集量(kg)

7

8

9

10

11

12

1

2

3

4

5

合計

-

211

213

202

212

240

195

166

201

194

198

200

0

15.8

25.8

20.2

17.2

13.0

16.5

20.5

35.6

34.1

30.7

229.6

50

250

40

200

30

150

20

100

10

50

0

0
7

8

9

10

11

12

1

2

3

4

5

月

図 9 PM 捕集量（スタインブヤント）

26

累積PM捕集量(kg)月

PM 捕集量（スタインブヤント）

PM捕集量（月毎）
累積PM捕集量

1-8：排出ガス測定と燃費調査結果及び、バス事業者の実施状況に応じ、追加の指導を実施する。
土日・連休を含めた継続利用のためには交替要員が必要と当初から説明したが、当初の体制表では平日の維持管理に必要な体制のみ割り当てられた。ナーダム連休期
間中に維持管理が実施できなかった後に体制表の見直しを提案した時は、容易に予備要員を含む体制表に更新された。
活動 1-6 で報告した通り、フィルタを交換するタイミングは、スタインブヤントと第 3 バスは夜の入庫時、第 1 バスは朝の出発前点検時、と異なるワークフローとなっていた。しかし、運用開始後の経験に基づき、1 ヶ月以内に、第 1 バスも夜の入庫時に交換するワークフローに変更された。
DPF を装着した第 3 バスの車両のうち 1 台が第 2 バスに委譲された。第 2 バスに装着されていた DPF の第 3 バスの車両への移設工事は、2018 年 11 月 24 日に、コモテック技術者が立会ったものの、ほぼバス会社 3 社の維持管理部門のみで実施された。この技術者が残っている限り、今後とも、モンゴル人技術者のみで移設できると考えられる。
スタインブヤント社は、当初、再生装置を敷地内でも奥まったところに設置していた。日々の作業動線が長くなっていたため、設置場所が正門を入った広場の脇に移設することにより、動線を短くなるように変更していた。移設後の状況把握を行い、電源及び排気周りに異常がないこと、再生装置が正常に稼働していることを確認した。そのため、今後とも、モンゴル人技術者のみで移設できると考えられる。
バス事業者と約束した運用結果に関するデータロガー、ドライブレコーダーの管理に関して、毎月の期限を設けて、バス事業者からデータを提供するよう指導を行ったが、期限までに提供されないデータがあった。状況を確認すると、ドライブレコーダーの SD カードの破損が発生していることが確認されたため、バス事業者を訪問しドライブレコーダーの取扱方法、SD カードの正しい脱着方法を担当者に直接指導した。
再生作業室には再生後のフィルタのすすやアッシュを完全に落とすために、すす払い装置が設置された。すす払い装置にはすすやアッシュが外部に漏れないよう飛散防止用のフィルタが組み込まれており、フィルタの圧力損失の影響で、エアーブ
ローすると再生用フィルタの設置部からすすとアッシュが漏れるため、掃除機で吐出口から吸引する必要がある。各バス事業者に吸引用の掃除機がないため、すすとアッシュが再生作業室に飛散していた。2018 年 9 月 21 日に掃除機を購入し各バス事
業者に設置し、すすやアッシュが再生作業室に飛散しないように担当者に指導した。
PM 捕集量を示す DPF モニタに不具合が発生している車両に対して、
DPF モニタ、
圧力センサー、配線、配管などの調査を行なった。車両ごとに不具合箇所を特定し、それぞれ修理した。故障時の診断方法、対応方法について現地係員、バス会社整備担

27

当者に指導し、コモテック技術者が帰国した後も修理することが出来た。
DPF のフィルタを固定するボルト、排気ガスの気密性を保つガスケット等の補修
部品を、消耗の状況に応じて、バス会社 3 社に提供し、取り扱い方法、メンテナンス
方法について指導した。
バス事業者に対して日々の DPF 運用結果に関するデータ提供を促しているが状況は芳しくなかったため、現地係員が直接バス会社に出向き、運用指導を行い、データを収集した。
今後は、バス会社 3 社の維持管理部門のみで対応できると考えられる。
1-9：カウンターパートに対して、バス事業者を指導する能力開発を実施する。
2018 年 7 月～8 月の現地活動にて、市交通局、道路交通開発省、市監査庁、バス事業者を招いて、DPF の運用に関して説明し、理解の促進を図った。DPF の説明は、
概ね第一バスで実施したが、DPF 据付作業の説明は同作業を実施したエコバス社工場で実施した。
市交通局のブルガー副局長より環境汚染削減委員会で発表したプレゼンテーショ
ンの内容を UB 市の全バス事業者の現場責任者、メカニックに説明するよう要請があり、9 月 23 日に第一バスでプレゼンテーションを行った。その後、現場で DPF 付
きバスのガーゼテストによる黒煙低減効果の確認、再生作業室で再生装置によるフィルタの再生方法について第一バスの DPF 担当の現場メカニックから詳細な説明を行った。プレゼンテーション及び現場見学会では熱心な質疑応答があり、DPF の関
心の深さを確認することができた。
市交通局のブルガー副局長主催で 10 月 15 日に第一バス社、第三バス社、スタイ
ンブヤント社の DPF 担当の責任者が集まり、プロジェクトチームとの DPF 装着バスについての意見交換会が開催され、問題点・課題・対策について論議を行った。この中では燃費の悪化、フィルタ再生に掛かる人件費、電気代等の費用面に関する問題提起が圧倒的に多く、バス事業者が問題視していることが浮き彫りになった。燃費に関してはデータベースではなくフィーリングで意見を言っており、ブルガー副局
長よりドライブレコーダーでのデータを基に正確に判断するよう指摘があった。これらを解決には補助金等がないと難しく、各バス事業者は自己負担では限界があることをアピールする場となった。
バス事業者と約束した運用結果に関するデータが届かないことが多かったため、データの集計に携わることが決まった市交通局の IT 担当者と共に、バス事業者 3 社を訪問した。データの記入方法、送信方法について再度指導を行うとともに、IT 担
当者がデータを督促・回収することになった。

28

1-10：本事業後のバス事業者での提案製品の維持・管理体制が検討され、カウンターパートと合意される。
本事業終了後に、日本側と C/P（市交通局）及びバス事業者の間で結ばれる維持・管理体制の確認すべき内容を検討した。
事業終了後、当該事業で使用した DPF が継続的にモンゴルで使用されるためには、機材を譲渡する際にその旨を明確にした譲渡確認書が不可欠であると考えた。実際に使用するのは、ウランバートル市ではなく、バス事業者であることから、ウランバ
ートル市との譲渡確認書の中に、ウランバートル市がバス事業者に適切に使用させる旨の内容を盛り込むこととした。DPF の使用については、フィルタを再生するための人件費や電気代が必要であるが、これらの費用については、バス事業者が負担することとしており、第一バス、第三バス、スタインブヤントの 3 社はいずれも、この点についても理解を示し、プロジェクト終了後も継続して使用することについて同意している。
2019 年 8 月 1 日に、機材供与式が開催された。式典は、以下のリンク等に示す通り、モンゴル国営通信社等が動画・写真で詳しく報道されている。
http://news.gogo.mn/r/243138 （モンゴル語、動画付き）
https://ikon.mn/n/1my3 （モンゴル語）
http://tug.mn/p/20/show/29400 （モンゴル語）
https://www.montsame.mn/en/read/196857 （英語）
譲渡確認書は、添付資料(16)に示す通り、JICA モンゴル事務所長、コモテック、副
市長の 3 者が署名した。
② 活動結果 2
2-1：エンジンからの黒煙排出量低減と燃費改善を目的とし、エンジン等の整備、エンジンクリーニング、ドライブレコーダーを用いたエコドライブ支援を実施する。
① エンジン等の整備
2018 年 6 月に、エアフィルタとエンジンオイルを交換し、車載計調査にてその効果を測定した。結果は、活動 1-7 にて説明した通り、PM では 11%の排出削減効果が得られた。
2018 年 8 月にエンジン整備の専門家が現地状況を確認し、様々な整備上の問題が判明したことから、会社毎に順次、オーバーホール等の指導を実施した。会社毎の指導内容と効果等を以下に示す。
（第 1 バス）
2019 年 2 月にエンジン整備指導を実施した。把握した問題点と、その原因・指導29

内容を表 17 に示す。黒煙濃度は、エンジン整備前が 60%に対し、エンジン整備後は40%に低下した。
（第 3 バス）
コンプレッション測定方法、部品摩耗量の測定方法、ボルト締付け順序、コンロッ
ド脱着時の注意点、エンジンオイルグレード等の指導を実施した。詳細を表 18 に示す。黒煙濃度は、エンジン整備前が 68%に対し、エンジン整備後には 62%となった。
ここで、黒煙濃度の明確な違いが表れなかったのは、機材等の都合で噴射ノズルの点検と新品への交換ができなかったことが考えられる。
（スタインブヤント）
PM 排出量が多く、午後か夕方にバイパスに切り替える車両があったため、11 月にエンジン整備の専門家が現地入りしオーバーホールの指導を行った。オーバーホー
ルの具体的な整備内容は、燃料噴射ポンプ調整、同ノズル交換、ステムシール交換、
バルブクリアランス調整等であり、詳細を添付資料(6)に示した。黒煙濃度は、整備前の 94%に対し、整備後は 54%に改善した。
詳細を、表 16 に示す。
2 月にエンジン整備を実施した車両に対し、4 月 16 日にエンジンクリーニングを実施し、黒煙濃度を測定した。黒煙濃度は、エンジンクリーニング前が 29%に対し、エンジングリーニング後には 40%に上昇した。これはエンジンクリーニング実施直後に黒煙濃度が一時的に上昇する特徴（その後減少に転じる）と一致したが、5 月 12日には 37%、6 月 13 日には 72%と変化していた。原因は不明である。
表 15 エンジンオーバーホール支援によるオパシティ低減効果
オーバーホー

オパシティ値（%）

ル
実施日

オーバーホール前

オーバーホール支援後

第 1 バス2019 年 2 月

6040

第 3 バス （3-072）

2019 年 4 月

6862

スタインブヤント2018 年 11 月

94

54

ｽﾀｲﾝﾌﾞﾔﾝﾄ （5-052）

2019 年 2 月

29

39

（まとめ）
要領について口頭で伝えていく慣習となっており、部品のクリアランスや摩耗量等の寸法を測定する概念が無いので整備基準書類が無い。この為、交換する部品の決定や時期が担当者によって違い、重大故障につながる事が有る。よって日本での30

現状について基準書、故障要因図等を用いて説明した。
整備に関しての重要な点についても指導した。具体的には、・シリンダーヘッドボルトとメインベアリングキャップボルトの締め付け順
序を守る事。
・ボルト座面とネジ部へオイルを塗布する事。
・ベアリングメタル裏側への異物嚙み込みを排除する事とそこへはオイル塗布をしない事。
・ピストンへのリング組み込み時は合口方向を規定に合わせる事。
・コンロッドキャップ締め付け後、コンロッドがエンジン前後方向へ動く事。
・部品摺動部へオイルを塗布する事。
・分解時にベアリングメタルへのカジリ摩耗が発生している時は油道の徹底
洗浄を行う事。
・バルブクリアランスを規定に合わせる事。
・ノズルチップの組立て時は軽油の中で行う事。
整備頻度は十分に確保されているが、実際の整備に際しては基本的な問題が多数あり、適切な指導を受ける機会がないために改善の機会が無かったと考えられる。
整備士のキャパシティ・ディベロップメントと、その能力活用に必要な基本的な部
品により、DPF 装着車については運用負担軽減が期待でき、また、DPF 非装着車についても PM 排出量削減が期待できる。

31

表 16 スタインブヤント社での整備（2018 年 11 月 19 日・20 日・22 日）
問題点測定するという概念が無かった。
技術の伝承を口頭で行っていた。
不適切なオイル（建機・農耕機械用）を使用していた。
オーバーホール期間が短かった。
重大な故障が多かった。
部品の摩耗量が極端に多かった。
黒煙が多かった。
オイル・燃料・ガスの洩れが多かった。
オイル消費が多かった。
必要な作業をやらなかった。

エンジン分解作業中

原因
整備基準書類が無かった。
測定器治具類が無かった。
オイル規格を知らなかった。
エンジン内部へ砂埃が入っていた。
エンジン整備の基本を知らなかった。
整備場所の環境が悪かった。

ｼﾘﾝﾀﾞﾗｲﾅ内面の傷

32

指導した内容日野自動車の基準書を参考に指導した。
日本での治具について説明した。
オイル規格資料を渡して説明した。
原因と対策方法について指導した。
下記の重要な基本を教育した。
・シリンダーヘッドとメインベアリング
キャップの取付けボルト締め付け
順序を守る事。
・ボルト座面とネジ部へオイルを塗布する事。
・ベアリングメタル裏側への異物嚙み込みを排除する事とそこへはオイル塗布をしない事。
・ピストンへのリング組み込み時は合口方向を規定に合わせる事。
・コンロッドキャップ締め付け後、コンロッドがエンジン前後方向へ動く事。
・部品摺動部へオイルを塗布する事。
・分解時にベアリングメタルへのカジリ
摩耗が発生している時は油道の徹底
洗浄を行う事。
・バルブクリアランスを規定に合わせる事。
・ノズルチップの組立て時は軽油の中で行う事。

表 17 第 1 バス社での整備（2019 年 2 月 19 日～21 日）
問題点
測定するという概念が無かった。
技術の伝承を口頭で行っていた。
部品の摩耗量が多かった。
黒煙が多かった。
オイル・燃料・ガスの洩れが多かった。
オイル消費が多かった。
オイルは適切なものを使用していたが劣化が酷かった。

原因
整備基準書類が無かった。

指導した内容日野自動車の基準書を参考に指導した。

エンジン整備の基本を知らなかった。

重要な基本を教育した。
具体的内容はスタインブヤントと同様。

不完全な整備だった。

部品の取扱いについて教育中

エンジン組み立ての基本について教育中

エンジン部品の清掃作業

33

表 18 第 3 バス社での整備（2019 年 4 月 13 日・14 日・16 日）
問題点測定するという概念が無かった。
技術の伝承を口頭で行っていた。
オーバーホール期間が短かった。
部品の摩耗量が極端に多かった。
黒煙が多かった。
オイル・燃料・ガスの洩れが多かった。
オイル消費が多かった。
重大故障につながる作業をやっていた。

原因整備基準書類が無かった。
測定器治具類が無かった。
エンジン内部へ砂埃が入っていた。
エンジン整備の基本を知らなかった。
整備場所の環境が悪かった。

指導した内容日野自動車の基準書を参考に指導した。
日本での治具について説明した。
原因と対策方法について指導した。
重要な基本を教育した。
具体的内容はスタインブヤントと同様。

吸気系内への砂埃

部品組み立て作業

エアフィルタの砂埃

34

② エンジンクリーニング
日本国内でのエンジンクリーニングによるオパシティへの影響は、一般に、実施後
1 か月間くらいは汚れ落ちの為に悪化するが、その後良くなって安定する。そして年
1 回の車検毎に実施するといったものである。
モンゴルでのエンジンクリーニングの効果の経過を把握するため、2018 年 7～8 月にエンジンクリーニングをバス 3 台で実施し、その後の経過を、オパシメータを用いて測定した。結果を表 19 に示す。
この結果をみると、エンジンクリーニング実施直後は、黒煙濃度に大幅な改善はみられなかった車両でも、実施後 6 か月時点では、黒煙濃度は 15%前後となっており（厳冬期の屋外での測定のため参考値）、エンジンクリーニングの黒煙低減効果が見られた。
表 19 エンジンクリーニング実施前後のオパシティの値
バス

ｴﾝｼﾞﾝｸﾘｰﾆﾝｸﾞｴﾝｼﾞﾝｸﾘｰﾆﾝｸﾞｴﾝｼﾞﾝｸﾘｰﾆﾝｸﾞ

管理番号

実施直前

実施直後

実施 約 6 ヶ月後

測定実施日

2018/7/18

2018/7/18

2019/1/7

測定値［%］

85.7

91.8

12.4

測定実施日

2018/8/9

2018/8/9

2019/1/9

測定値［%］

74.9

66.2

15.7

測定実施日

2018/8/8

2018/8/8

2019/1/12

測定値［%］

42.5

32.3

15.7

1-144
3-077
5-046

※1-144 は、表 5 に示す DPF 装着車ではないが、エンジンクリーニングの効果評価
対象車として選定された。
③ ドライブレコーダーを用いたエコドライブ支援
2017 年 11 月の現地活動にて、市交通局では、エコドライブに対する支援への期待が高く、また、エコドライブの指導用教材への期待も高いことが判明した。環境対策に加えて、交通事故防止・車内事故防止の観点でも期待されている。市交通局が作成しているバス運転者向けのパンフレットにエコドライブ支援の施策の 1 つとして、
エコドライブの内容追加の要請があった。このため、日本のエコドライブ実施の燃費等低減効果を整理し、同局の担当者に送付した。
ドライブレコーダーは DPF と同時に設置した。
第 1 バス、第 3 バス、ステンブヤント社の DPF 設置のバスに同乗し、運転状況を確認すると共に、必要に応じてエコドライブの指導を実施した。
運行管理機器（ドライブレコーダー）の点数が低いバス（運転手）は、路線や時間35

帯にもよるが、割り込みや路面に空いている穴を回避するための急ブレーキが多い傾向にあることが主要因と考えられる。
一方、燃費に悪影響のある急発進・急加速は、ほとんどの運転手でみられず（JICA
専門家が乗車したこともある。渋滞が多く、かつ運行ダイヤがタイトな路線ではあった）、点数は低いものの急発進・急加速による黒煙増加で DPF に負荷を与えている
可能性は低いと考えられる。
2-2：車載型排出ガス測定装置とオパシメータによる排出ガス測定、燃費調査等を通じて、効果を評価する。
① 車載型排出ガス測定装置を用いた排出ガス測定による整備等の効果評価
活動 1-7 にまとめて記載した。
② オパシメータによる排出ガス測定を通じた整備等の効果評価
2018 年 7 月～8 月に、標準作業手順書を使用し、各バス事業者において、DPF を装着したバスの DPF あり・なしの場合の排出ガスをオパシメータで測定するとともに、オパシメータの正しい使用方法について指導を行った。
11 月に実施したエンジン整備の専門家による指導については 2-1 にまとめて記載した。
③ 燃費調査による整備等の効果評価
エンジン整備の指導を 2018 年 11 月、2019 年 4 月に実施した。しかし、燃費情報を取得することができなかったため、整備等の燃費への効果は評価できなかった。

2-3：評価結果に基づいて排出量低減・燃費改善に係る方策を検討し、カウンターパー
トに提言する。
上記に示したエンジン整備等により、黒煙濃度や燃費の改善効果が得られたことから、以下の通り、効果を C/P に対して提言した。
・適切なエンジン整備によって、黒煙濃度は最大 94%から 54%に減少したことから、今後も適切なエンジン整備を継続すること・エンジンクリーニングを実施することによって、黒煙濃度は最大 85.7%から
12.4%に減少したことから、他の車両についても実施すること36

③ 活動結果 3
3-1：活動内容を協議し、カウンターパートに作業部会の設置を働きかける。
作業部会とは、モンゴル国の行政機関において、検討を委任される臨時組織を指し、複数の機関の技術職や法規の専門職で構成される。検討結果は、担当副市長、市議会議員、道路運輸開発省、同国の大気汚染対策特別会計であるクリーンエアファ
ウンデーション事務局等に対して説明される。複数の組織の代表による検討結果であるため、複数の機関が関与する制度構築に適している。
2017 年 11 月の現地調査にて、作業部会には、道路交通開発省と市交通局の職員を中心とし、有識者、国家大気・環境汚染削減国家プログラムのまとめ役である環境観
光省、UB 市の大気汚染に関する専門機関である APRD 等の職員を加える方向で調整を図る方向で、道路交通開発省と市交通局に提案した。道路交通開発省が主体となって作業部会の設置を図ることになった。
2018 年 5 月迄に、道路交通開発省にディーゼル車規制の作業部会の設置が決定され（参考文献（2））
、道路交通開発省の担当者等が内定した。道路交通開発省から自動車排出ガス規制に関連する関連機関に対し、DPF 導入検討作業部会へのメンバー
選出依頼レターが発出された。3-4 で報告する通り、2018 年 7 月上旬に第 1 回作業部会が開催されたものの、その後は、ナーダム休暇、職員の夏期休暇1、2018 年 8 月
12 日の道路交通開発省副大臣辞任などが続き、本事業終了時まで作業部会は開催されなかった。
DPF の導入・利用継続を促進する制度案について、作業部会に準ずる検討を行う場として、セミナーの開催を提案し、実現した。内容は 3-4 にて報告する。
3-2：公共交通用大型バスの運行管理に係る最新法規・基準を確認する。
『ウランバートル市のディーゼル路線バスの DPF による黒煙低減計画に関する案
件化調査（2016 年 10 月）』『ウランバートル市大気汚染対策能力強化プロジェクト（フェーズ 1 及びフェーズ 2（2017 年）』等を通じて収集した関連法規・基準をベースとし、改正・追加・廃止の状況について確認する。
2017 年 11 月及び 1 月の現地活動にて、バス事業・自動車排出ガス規制にかかる動向について確認した。
公共交通サービス要求仕様にかかる MNS 5021:2011 は、2018 年中に改訂予定であったが、2019 年 5 月末時点では未改訂である。同 MNS の 7.4 条に規定された製造後12 年以内という規定を短くする可能性があるとのことである。
DPF に係る基準（MNS）が存在しなかった。

モンゴル国の公務員は、ほぼ全員が、6～8 月の３ヶ月間の間に１ヶ月の夏期休暇を取得する。ルーチン業務を止めないために休暇時期を調整するが、休暇時期の調整が困難な作業部会等は概ね開催できない。
137

2018 年 6 月、モンゴル国道路運輸技術者会議の有識者に相談があった道路法の改正素案では、2009 年法改正に基づいて 2012 年 1 月 1 日から有効となっていた「9.4条

市内または市周辺の公共交通サービスには、天然ガス或いは電気車両を利用しなければならない」という条文の廃止、すなわち、「2012 年 1 月 1 日以降はディーゼ
ル車を UB 市の公共交通に使ってはならない。
」という条文が廃止される素案となっていた。
3-3：バス事業者及び関連省庁の資金の流れ・運行補助金制度等を確認する。
2017 年 11 月、ADB のアドバイザーと打ち合わせを実施したが、現時点では DPFに係る資金は考えていないとのことであった。
2018 年 10 月には、Tumurchuluun 環境汚染削減委員会事務局長、Tserenbat 環境・観光大臣、Uranchimeg 環境・観光省新テクノロジー開発局に面談し、モコビーの特徴等について情報を提供した。道路交通開発省大臣からも情報提供依頼があり、対応した。DPF の設置を進めることが環境汚染削減委員会事務局長の義務と定められており、2019 年予算での財源確保に向けて取り組んでいた。
2019 年 4 月には、2019 年秋に DPF に係る入札が実施される可能性があるとの非公式情報があった。2019 年 5 月には「TV8」が 27 億 MNT の予算化を報道し、2019
年 6 月には公共交通用バス 100 台に設置予定と環境汚染削減委員会事務局がアナウンスした。2019 年 7 月 22 日、予算は 27 億 5 千万 MNT の予算で、モンゴル国環境観光省が DPF の調達を公示した。
3-4：DPF の導入・利用継続を促進する制度案について、優遇措置及びペナルティを含めて作業部会等において協議・検討し、法的根拠を持つ文書（道路運送法関連規則、大臣令、市長令等）としての制度化を図る。
2018 年 3 月 27 日付モンゴル国閣議決定 No.43 にて、2019 年 5 月 15 日までにディーゼル車の排出ガス処理装置装着を義務化することとなった。
それを受けて、4 月 19 日には、UB 市長事務局から市役所関係部門に対し、規制の検討を指示されたことから、日本の経験のうち UB 市に重要と考えられる項目を整
理し、C/P に提供・説明した。
2018 年 6 月には、内定していた作業部会の担当者及び副部会長に対して、日本のディーゼル車規制を紹介するとともに、実行性のある対策とするために車検制度等を活用した DPF の排出ガス規制値を提案した。
2018 年 7 月上旬には、第 1 回作業部会が開催され、作業部会検討項目について確認（検討項目は技術的な内容はなく、関係者の役割分担のみが検討された）を実施した。作業部会のメンバーは、道路交通開発省、大蔵省、市長事務局、市交通局、APRD
38

から構成されている。
2018 年 8 月には、作業部会へ提供する情報の一環として、今回の協力事業者に限定せず、ランダムに各社の大型バスのオパシティを測定した。詳細を添付資料（8）に示す。半数以上の大型バスが排出基準を超過していたが、一方で、同じロットの車両であってもオパシティの値が大きく異なることが判明した。車検での排出ガス規制の実効性向上、成果 2 分野の整備による黒煙排出量削減試行などのインプットとして活用する。
また、同月、市交通局車検場の排出ガス測定機器（ドイツの MAHA 社製）とプロ
ジェクトで供与した機材（日本の堀場製作所社製 MEXA-600S）との比較測定を
DAEWOO 製 1-box ワゴンを試験車両として実施した。その結果、MAHA 製が 79%、
堀場製が 96.3%となった。値が異なるのは試験方法が異なるため（MAHA 製は古い
MNS のアクセルの踏み込みが少ない方法に対し、堀場製では日本のフルアクセルの方法）であることを考慮すると両者に顕著な差はみられなかった。詳細は添付資料（9）に示す。
2018 年 10 月には、2019 年 5 月から開始予定の市内におけるディーゼル車規制に向けて、東京都環境局環境改善部自動車環境対策課の折原氏が関係者に対し、「東京都のディーゼル車規制」について、セミナーを開催した。
セミナーでは、ディーゼル車規制の実現のために、低硫黄経由の早期普及、PM 減
少装置の実用化と普及、低公害ディーゼル車の開発促進と普及、一都三県による連携等について説明を実施した。関係者からは、実施に向けた国や自治体の協力体制、規制の準備期間（東京都は 3 年間）、規制対応 DPF のメーカー数（19 社）、DPF に係る補助金（本体の 1/2、上限 60 万円）、対策の実施状況の確認方法（ディーゼル 110番など）の質問があった。なお、東京都に係る補助金の資料は後日別途送付している。
2019 年 1 月には、2019 年 5 月に予定されている UB 市内を走行するディーゼル車に対する DPF 搭載義務について、大臣令及び市長令で準備中だが、両者不在のため手続きが進んでいないとのことであった。また、地方からの排出量が多い車を市内に入れない提案も検討されているとの事であった。
2019 年 2 月には、UB 市監査庁にて、DPF によるディーゼル車排出ガス削減について講義を行った。
上記に示すように、規制に向けた動きはあったものの、ディーゼル車規制関連する
具体的な指導や取り締まりは、5 月 15 日以降でも実施されておらず、同規制の実行
性はほとんど無い状態となっている。
並行して、DPF に関する MNS の必要性を 2017 年 11 月に道路交通開発省に提案した。作成依頼に基づいて、案を提出した。2018 年 6 月の時点で有識者コメントを募集する段階まで進展し、2019 年 3 月 19 日に「自動車ディーゼルエンジンの排出39

ガス粒子状物質捕集装置（DPF）の装備、使用、総合技術要件」（MNS 6757:2019）
として承認された。参考文献（3）に示す。
④ 活動結果 4
4-1：屋内用産業機械、市内のトラック等への導入可能性/市場を調査する。
UB 市では、公共交通用大型バス以外にも、産業機械・トラック等でもディーゼル機関が使用されている。これらのエンジンへの導入可能性、市場を調査した。特に、冬期には、黒煙排出量が大きいフォークリフト等が室内で利用する企業からは、労働環境上の課題としていくつかの相談があった。
そこで、屋内用産業機械を中心に DPF の導入可能性の市場調査を実施した。
屋内用産業機械、市内のトラック等の導入可能性/市場を調査するにあたっては、本音を話してくれる可能性が高い企業として、従前からの信頼関係のある企業や展示会で質問してきた企業等を対象（エラー! 参照元が見つかりません。）として、ヒヤリングを実施した。
2018 年 11 月には、複数の公共交通バス事業者を訪問し、DPF 搭載性を調査した。
詳細は添付資料(10)「各種バスの DPF 搭載レイアウト及び搭載難易度の調査報告書」に、検討結果を 4 章（1）③に示す。
以下、非公開4-2：提案製品の現地生産可能性について検討する。
非公開
4-3：DPF 取付工事提携工場について検討する。
非公開
4-4：販売代理店、リース会社等のスキームについて検討する。
非公開
4-5：ビジネス展開計画を策定する。
原価低減については、関税（今回の機材の場合 5%）、付加価値税（VAT、関税込み
金額に対して 10%）が最も大きな削減余地がある。
以下、非公開⑤ 複数の活動項目に係る活動

40

展示会に積極的に参加し、発表会を積極的に実施したが、成果 1～4 に横断的に関わるものが多かったため、ここにまとめて記載する。
表 20 展示会・発表会等
日時2017 年 9 月

対象
市民

28 日

概要
スフバートル広場で開催されたオープンデーにて、DPF 装着車両の展示およびガーゼテスト等にて市民への広報を図った。

2018 年 4 月

MRTD 副大臣

17 日

普及・実証事業での本邦受入活動業務費を計上していなかったが、MRTD 自身の予算での訪日確認を希望した。日本のコモテック本社にて、DPF のデモおよび説明を実施した。

2018 年 5 月

市民・ビジネスマン・ 環境に優しい技術・エネルギー展に出展した。DPF

28～29 日政治家

装着車両の展示およびガーゼテスト等によりアピー
ルするとともに、販売代理店・リース会社候補を探し、提案し、検討を依頼した。

2018 年 8 月

C/P およびマスコミ

第 3 バスにて、DPF および再生装置据付を紹介した。

実務レベル関係者

JICA モンゴル事務所にて、DPF および再生装置据付

20 日2018 年 8 月
21 日の据付完了検査報告会を実施した。

2018 年 9 月

環境汚染削減国家委

環境汚染削減国家委員会自動車分野協議会にて、

19 日

員会自動車分野協議「JICA 事業で使用中の DPF」を説明した。

会メンバー
2018 年 9 月

バス事業者

23 日

市交通局主催のバス事業者を対象としたセミナー
で、「JICA 事業で使用中の DPF」を説明し、その後、実際の機材・運用を説明した。

2018 年 10 月

市民・マスコミ

11～12 日スフバートル広場で開催された「We are one air」にて、DPF 装着車両の展示およびガーゼテスト等により、2 日間に渡って説明を行った。

2018 年 10 月

市交通局・バス事業

市交通局とバス事業者の DPF 担当者が意見を交換

15 日

者

した。

2018 年 10 月

ディーゼル車規制関「東京都のディーゼル車規制」について、セミナー

16 日

係者

を開催した。

2018 年 10 月

環境・観光大臣

DPF および事業で確認した効果について説明した。

UB 市監査庁

DPF によるディーゼル車排出ガス削減について講義

10 日2019 年 2 月

41

22 日

した。

2019 年 3 月

マスコミ

13 日

JICA モンゴル事務所主催のプレスツアーの一環として、スタインブヤント社にて、ガーゼテスト等を実施した。

（2）事業目的の達成状況① 成果 1：バス事業者に提案製品が導入され、その運用方法及び体制が検討され、C/Pに対して提言した。
2018 年 8 月 17 日に提案製品の導入が完了した。2018 年 6 月から提案製品の運用体制について、C/P 及びバス事業者 3 者と協議・検討を実施し、維持・管理体制がスタートした。
実証活動を通じて明らかになった課題は、維持・管理体制の改善を図り、その結
果を C/P に還元した。
② 成果 2：提案製品を効果的に使用するための黒煙排出量低減・燃費軽減に係るその他方策が検証され、有効な方策を C/P に提言した。
2018 年 8 月 17 日に提案製品の導入が完了した。2018 年 8 月にオパシメータによる多数の車両の現状確認、車両整備状況の確認、ドライブレコーダーの初回データ取得を実施した。データ管理状況及び運行状況をみると、2 社では概ね整理されているが、1 社はほとんど収集状況が改善されていない。このため、引き続き指導を実施した上で、有効な方策（取得データの義務づけ）を C/P に提言した。
③ 成果 3：公共交通用大型バスの黒煙排出量低減・燃費軽減にかかる規制、優遇策が検討され、提言としてまとめた。
道路交通開発省が作業部会担当者を指定し、2018 年 6 月には関係機関にメンバー推薦を要請した。道路交通開発省、大蔵省、市長事務局、市交通局、APRD の担
当者が出席する第 1 回作業部会が 7 月上旬に開催された。作業部会の主な議題が関係機関の役割分担であったことから、本プロジェクトチームからは規制検討の参考になる日本事例等を道路交通開発省と APRD の担当者を通じて提供し、引き続き作業部会へ提供する情報の収集・整理に努めた。
2018 年 10 月に実施したセミナーで日本の規制や優遇策（補助金）を示しており、2019 年 5 月に大臣、市長令での公布を予定していたが、2019 年 6 月現在では実質的なディーゼル車規制の動きは確認出来ていない。

42

④ 成果 4：提案製品を普及させるためのビジネス展開計画を策定した。
非公開（3）開発課題解決の観点から見た貢献
車載計測定による調査では、PM 排出量の 90%排出削減効果が確認された。
2018 年 7 月～2019 年 5 月までの PM 捕集量測定結果をみると、1 台 1 日あたり平均 181 g の PM が捕集されており、3 事業者での累積（11 ヶ月）捕集量は、526.9 kgとなり、2 L ペットボトル 6,586 本分に相当するものであった。
週 6 日稼働の場合、1 台あたり 181 g x 312 日 = 57 kg／年／台の PM 排出削減効
果が期待でき、これは、表 21 に示す乗用車（0.3 kg／年／台）190 台分に相当する。
全ての公共交通用大型バス（約 1,000 台、総登録台数の 0.4%）に装着した場合、年間 57 t、すなわち、自動車からの PM 排出量の 31%削減が期待できる。
表 21 UB での自動車からの PM 排出量（参考）車種

PM 排出量登録台数

1 台あたり平均 PM 排出量（t／年）（kg／年／台）乗用車

78

246,6290.3

トロリーバス

0

48

0.0

中大型バス

108

2,644

40.7

合計

185

249,3210.7

出典：モンゴル国ウランバートル市大気汚染対策能力強化プロジェクトフェーズ 2（対象年は 2016 年）から、都心部への乗り入れが原則禁止されているトラックを除外した。

（4）日本国内の地方経済・地域活性化への貢献
東京都環境局は、環境政策課に国際環境協力担当を配置しており、東京都の経験に基づく、環境に関する世界に向けた情報発信及び国際協力の推進を掲げている。ディーゼル車規制の推進を通じて交通量が多い道路沿道の大気汚染を解消し環境基準に適合させた経験は、世界に向けた情報発信、国際協力の推進に値する業績であり、その結果として、国内関連企業の売上増、雇用創出、新規開拓、新規開発が期待できる。
今回の普及実証事業では、機材調達分だけで約 27 百万円分の経済効果があった。
今後、21 社 800 台の大型バスへの導入だけで、約 8 億円分の効果が期待される。
（5）事業後の事業実施国政府機関の自立的な活動継続について
モンゴル国政府方針として、ディーゼル車の排出ガスフィルタの設置が 2019 年 5月から義務付けされた場合、現時点の機材維持活用に関する費用負担（電気代 7.2

43kWh／台／日、再生作業人件費 1 人日／8 台）は、バス事業者においてはほとんど影響がない負担と認識されている。
車両使用期間（12 年間）終了後の DPF の他バスへの載せ替えに係る技術サポート
や補修部品の供給体制は、事業終了後であっても継続（いずれも有償）する予定である。
（6）今後の課題と対応策
事業実施期間中に解決すべき課題と対応策は以下の通りである。
① 評価・追加の指導案件化調査では、団員が現地に滞在している期間を除き、再生・利用されることはほとんどなかった。そのため、バス事業者による再生・運用が最大の課題であったが、無事継続利用された。
実証事業を通じた実態確認、ドライブレコーダー等を用いた評価を通じて、評価・改善を行い、C/P に提言した。
② サポート体制、カウンターパートによるバス事業者指導能力
据付と維持管理体制の立ち上げについては、活動 1-3 で選定した企業、本事業で作成した標準作業手順書、C/P による指導により、展開可能なレベルに到達したと考えられる。
今後は、追加の指導、ビジネス展開計画の策定等を通じ、トラブル対応が可能なサポート体制・C/P によるバス事業者指導能力を図る。
③ 性急な規制から実のある規制への転換
ディーゼル車規制は、実施がアナウンスされた日と実施期日の 2019 年 5 月 15 日までの期間が短く、また、設置すべき DPF の認定制度がないため、DPF と称する
PM を低減効果が少ない（ほとんどない）製品が普及する可能性があった。
作業部会に対する支援では、2018 年 10 月にディーゼル車規制の関係者に対し、セミナーを開催し、モンゴルでの測定、日本の事例紹介などを通じ、猶予期間の検討、PM 低減性能の確認・認証制度等を働きかけたが、結果的には、ディーゼル車
規制は、2019 年 5 月 15 日以降も実質的な規制の動きは確認出来ていない。

44

4. 本事業実施後のビジネス展開計画（1）今後の対象国におけるビジネス展開の方針・予定① マーケット分析（競合製品及び代替製品の分析を含む）
2019 年 5 月 15 日からの実施がアナウンスされたディーゼル車規制では、公共交
通バス 900 台、小型貨物車 7,000 台、中型貨物車 6,000 台、大型貨物車 1,000 台、計14,000 台が対象となる。
（※2018 年 8 月 13 日、市交通局ヒヤリング結果による）
ア）公共交通バス事業への導入
公共交通用バスへの DPF 予算化
2019 年 7 月 22 日、
DPF の調達について、モンゴル国環境観光省から公示された。
予算は 27 億 5 千万 MNT で、入札日は 8 月 22 日である。今後、総輸入販売代理店
候補と応札について検討する予定である。
DPF 予算化までの政府方針経緯
2009 年 5 月 7 日改正の道路運送法 9.4 条にて、2012 年 1 月 1 日以降は都市内外の公共交通には天然ガス及び電気車両を利用しなければならないと規定されていたが、天然ガス及び電気バス（トロリーバスを除く）の導入が進まなかったため、ディーゼル車による市バスは法律違反状態であるが、長い間黙認されてきていた。
2017 年 3 月 27 日付大気汚染・環境汚染削減国家プログラム実行計画では 3.3.2 項
において、天然ガスを使用するバス/トラックの可能性の検討が規定され、2017 年
11 月 22 日には CNG 給油所開設の報道があり、2018 年 2 月 7 日から ErdemTrans 社
が CNG バス 19 台の運行を開始したとの報道があった。2018 年 3 月 1 日には市交
通局が CNG バス 1,000 台購入案を発表した。
一方、2018 年 4 月 11 日付道路運送法抜本見直し案では、天然ガス及び電気車両に関する規定が削除されている。後述の通り、2019 年 5 月 15 日からのディーゼル車規制が発表されているが、ディーゼル車が引き続き使用されることが前提となっている。2018 年 8 月 31 日の環境汚染削減国家委員会において、1,216 台の公共交通
用バスについて、2,880 億 MNT による更新は費用が負担できないことを理由に 250
億 MNT にて「排出ガス用フィルタ」2を設置するという案を、環境観光大臣が示している（※出席者の情報に依っており、公式見解は確認できなかった）。
その後、DPF 導入に 27 億 MNT の予算が確保され、DPF 調達のための製品仕様書について相談があり、添付資料(15)に示す資料を作成し、アドバイスした。

2 モンゴル国政府公文書では、外来語・専門用語をモンゴル語の平易な単語に置き換えられることが多い。DPF は「排出ガス用フィルタ」と置き換えられることが多い。ただし、DPF という単語が「フィルタ」に置き換えられ、最終的には「燃料フィルタ」が調達された前例もあるため、注意が必要である。

45

バス車種別 DPF 装着可能性の確認
公共交通用大型バスには様々な車種（メーカー、モデル）が導入されており、DPFを設置できない車種がある可能性が考えられた。
そのため、2018 年 11 月、公共交通バス事業者保有のバスの DPF の装着性を、登録台数のうち 92%について調査した（調査対象外 8％のうち 7%は電気、CNG の車種で、1%が未調査の台数が少ない車種である）。装着の難易度は車種ごとに異なるが、調査を行った全ての車種について DPF は装着可能であることが分かった。
イ）トラックへの導入
2019 年 5 月 15 日から、ディーゼル車対策として、DPF 装着義務づけが予定されていたため、エラー! 参照元が見つかりません。に示した通り、トラック保有事業者等から引き合いがあった。
DPF 装着義務づけが実現した場合、小型貨物車 7,000 台、中型貨物車 6,000 台、大型貨物車 1,000 台、計 14,000 台の需要が生まれることが考えられる。
ウ）作業機械分野への導入
作業機械分野の需要
展示会への出展や事業者への個別訪問を通じて、作業機械分野への DPF の需要が存在していることを改めて確認した。特に冬場の作業は主に屋内で行われており、ディーゼルエンジンが排出する大量の黒煙が室内に充満し、30 分以上継続して作業を行うことが困難な過酷な環境となる。特に、冬場に室内で重量物を運ぶ必要があるコンクリートブロック製造業者や改良炭製造業者は、フォークリフトやホイー
ル・ローダーに DPF を使用することで作業環境が改善され、生産性も衛生環境も劇的に改善することが可能となるため、高い需要が確認された。
他方、食品製造業者も冬場に室内で作業するが、電動フォークリフトを使用しているので、DPF の需要はないことが明らかとなった。
更に、閉鎖空間でディーゼル機械を使用する現場としては鉱山が挙げられる。鉱山機械のメンテナンスなどを請け負う業者にインタビューしたところ、現時点では需要は顕在化していない。理由としては、鉱山で使用する機械は、法律により、ディーゼル排出ガスへの対応が求めらたため、既に EURO-IV 以上の鉱山機械が使用されているからである。しかしながら、モンゴルではディーゼル燃料の硫黄分が高いため、実際に EURO-IV の鉱山機械が十分機能しているかどうか疑問が残る。本件については今後検証の余地が残る。
以下、非公開46エ）競合製品及び代替製品の分析
非公開② ビジネス展開の仕組み
非公開③ 想定されるビジネス展開の計画・スケジュール
非公開④ ビジネス展開可能性の評価
非公開（2）想定されるリスクと対応
非公開（3）普及・実証において検討した事業化による開発効果
PM 捕集量調査により、1 日 1 台平均 181g/日/台、2018 年 7 月～2019 年 5 月までの累積では 526.9kg の PM 捕集を確認した。週 6 日稼働の場合、1 台あたり 181
g × 312 日 = 57 kg／年／台の PM 排出削減効果が期待でき、これは、乗用車
190 台分の年間排出量に相当する。全ての公共交通用大型バス（約 1,000 台、総登録台数の 0.4%）に装着した場合、年間 57 t の排出削減効果が期待できるが、これは乗用車 19 万台分の PM 排出量をゼロにするのと同じ効果がある。
（4）本事業から得られた教訓と提言① 今後海外展開を検討する企業へ向けた教訓
海外展開の成否は、現地に良いパートナーを見つけることができるかどうかである。本事業においても、このことを確認することができた。日本で成功しているビ
ジネスモデルを海外に持ってきて、成り立つかどうかを検討することが必要である。
もちろん、日本のビジネスモデルをそのまま適用できない場合も考えられる。その場合は、現地の事情に合わせた変更が必要であるが、その場合は、日本企業にとっても、現地企業にとっても未知の挑戦となるため、よりハードルは高い。海外展開
は費用が掛かるため、効率的に実現することが求められる。そのためには、日本で成功しているビジネスモデルをそのまま海外で展開する事である。そして、そのビ
ジネスモデルを担うことができる良いパートナーを探すことがミッションとなる。

47

② JICA や政府関係機関に向けた提言
今回の事業では、道路交通開発副大臣が財務省と確認し特例として免税可能と判断していたため、その指示に従って免税手続きを進めたが、最終的には財務省が免税不可と判断し、関税 5%と消費税 10%を払って通関した。環境対策機器は導入促進のために、順次関税及び VAT（付加価値税）の免税対象となっているが、DPF は免税対象外となっている。環境観光省の 27.5 億 MNT の公示の場合、最大で 3.6 億
MNT が関税および VAT に消えてしまうことになる。同じ予算で導入台数を増やす
ため、DPF を免税措置対象品目と含めてもらうことが重要と考える。
当該事業は、日本の優れた製品を海外に展開していくために、有効な事業であると考えられる。しかしながら、運用上次の点の改善を期待する。
一つは、国内旅費の負担である。この事業に限らず、複数の企業が参加して実施するプロジェクトは、プロジェクト内の情報共有や意見交換がプロジェクトの成否を左右する重要な要素である。しかしながら、当該事業は国内旅費がカバーされていないため、プロジェクト内の円滑なコミュニケーションに課題を残した。このため、国内旅費の予算化について改善を提案する。
もう一つは、柔軟な海外出張である。海外展開の成否は、海外に良いパートナーを見つけることができるか否かである。お互いにとって、良いパートナーを見つける上で、タイムリーに訪問し、譲歩交換・意見交換を行うことが極めて重要である。
当該事業は限られた期間に実施するものであるため、チャンスを逃すことなく、タ
イムリーに出張することが、有用な情報を集めるためにも重要と考える。
（5）対象国以外におけるビジネス展開の可能性
普及・実証事業を通じたノウハウ蓄積、JICA 等の連携により、超低硫黄軽油の導入予定が立たない東南アジアや中東の都市への展開の可能性が期待される。
「普及・実証事業」を通じ、対象国以外でのビジネス展開の可能性として、以下の波及効果があったため、以下に示す。
① イラン国及びイラン国テヘラン市からの相談
非公開② 台湾のディーゼル車規制への対応
非公開③ スリランカ環境省からの相談非公開

48

④ UNIDO（国際連合工業開発機関）による紹介
UNIDO（国際連合工業開発機関）が本事業に興味を持ち、途上国への移転可能な環境・エネルギー関連技術を登録し、UNIDO のウェブサイトで提供しないかとの提案があった。2019 年 2 月 21 日から UNIDO のウェブサイトにて発信されている。
http://www.unido.or.jp/en/technology_db/5316/⑤ 産経新聞での紹介
JICA 中小企業支援事業課の紹介で産経新聞の取材があり、2018 年 4 月 1 日の産経
新聞朝刊に「リーダーの素顔 車の黒煙退治、独自技術を磨き世界を変える」と言うタイトルで「普及・実証事業」が紹介された。
⑥ 日刊工業新聞での紹介
2018 年 2 月 9 日の日刊工業新聞にて本事業が紹介された。
2018 年 4 月 27 日「不当不屈④海外展開に照準」というタイトルで「普及・実証事業」が紹介された。
⑦ 経済産業省「はばたく中小企業 300 社」
経済産業省中小企業庁の「はばたく中小企業・小規模事業者 300 社 2019」に選定・掲載されている。
https://www.chusho.meti.go.jp/keiei/sapoin/monozukuri300sha/zenbun/2019habataku.pdf⑧ テレビ東京での紹介
2019 年 6 月 5 日の 22 時のテレビ東京の「未来世紀ジパング：モンゴルの知られざる世界」にて本事業が紹介された。

49

参考文献リスト
(1)
(2)
(3)

（非公開）自然環境・観光大臣命令 A107 大気・環境汚染削減国家プログラムの実
施対策計画（DPF 関連部分の原文及び和訳）（非公開）ディーゼル車排出ガス処理装置規制検討指示（原文及び和訳）（非公開）自動車ディーゼルエンジンの排出ガス粒子状物質補修装置（DPF）の装備、仕様、総合技術要件（MNS 6757：2019）（モンゴル語原文）

添付資料リストDPF 装着車ステッカー（非公開）標準作業手順書
壁掲示用の作業手順安全パネル
車載計による排出ガス測定（DPF および簡易整備の効果）
PM 捕集量調査の例 ～2018 年 7 月の事例～（非公開）スタインブヤント社での整備による黒煙排出量低減試行
車載計による排出ガス測定（エンジンクリーニングの効果）
大型バスのオパシティ調査報告
車検場の排出ガス測定機器との比較測定（非公開）各種バスの DPF 搭載レイアウト及び搭載難易度の調査報告書（非公開）モンゴルの製造工場の MSF 社調査報告書
プレゼンテーション原稿① 環境汚染削減委員会発表原稿「JICA 事業で使用中の DPF について」② バス事業者向け発表原稿「JICA 事業で使用中の DPF について」③ 東京都発表原稿「東京都のディーゼル車規制」(13)（非公開）その他作成した報告書① 道路交通開発省宛「モンゴル国ディーゼル路線バスの DPF による黒煙低減計画に関する普及・実証事業評価報告書」(14)
掲載された新聞等記事① 日刊工業新聞「バス排ガスの有害物質除去」2018 年 2 月 9 日② 日刊工業新聞「コモテック、輸出２割に」2018 年 3 月 28 日
③ 産経新聞「リーダーの素顔 車の黒煙退治、独自技術を磨き世界を変える」2018
年 4 月 1 日朝刊④ 日刊工業新聞「不当不屈④海外展開に照準」2018 年 4 月 27 日
⑤ ハムシャフリ紙（イラン国全国紙）「モンゴルで実施中の DPF 実証事業」2018 年
7 月 14 日⑥ Fuji Sankei Business i「JICA やジェトロ、課題解決型で海外進出促す」2018 年 8月 15 日
⑦ モンゴル国営通信モンツァメ社ウェブニュース「ディーゼルバスからの PM を
43.8 トン減らすことができる」2018 年 9 月 25 日
https://montsame.mn/mn/read/165604⑧ モンゴル・日本人材開発センターニュース「ディーゼルバスから出る排気ガスを43.8 トン減らすことができる」2018 年 9 月 29 日 （モンツァメ社ウェブニュースの翻訳記事）⑨ YOKOSO Япон2019（モンゴル人向け日本情報誌）「JICA DPF 事業紹介」2019 年⑩ テレビ東京「未来世紀ジパング：モンゴルの知られざる実態」2019 年 6 月 5 日
22 時放送(15)ウランバートル市に導入すべき DPF の製品仕様について（DPF 調達のための製品
仕様書に関するアドバイス）(16)
機材譲渡証明書（英語）
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)

50

添付資料（１）

DPF 装着車ステッカー【原稿】【貼付例－左側面】【貼付例－右側面】

1

【市民による着目例－Facebook の「Утааны эсрэг ээж аавууд」グループ（メンバー14 万人）】

2

壁掲示用の作業手順安全パネル

添付資料（３）

添付資料（４）2018 年 6 月 28 日
(株)数理計画

車載型排出ガス測定装置による排出ガス測定結果～DPF および簡易整備の効果～
排出ガス調査では、車載型排出ガス計測機器を車両（バス）に搭載し、同車両がウランバートル市内の道路の走行する際に排出する排出ガス（NOx、PM 等）等を計測した。整備ありなし別、DPF ありなし別に３
種類の走行ルートを走行して計測を行った。測定は、「モンゴル国ウランバートル市大気汚染対策能力強化
プロジェクトフェーズ２」の「技術協力成果品 02：排出ガス測定プロトコル(自動車編)」に依拠して実施したため、同技術協力プロジェクトやその成果を活用している APRD による測定結果と比較可能である。

（１）調査日程・調査時間帯・調査条件
調査日数は、DPF あり、DPF なし（整備ありなし別）のそれぞれ平日 2 日間とした。
調査時間帯は、朝（9 時～）、昼（12 時～）、夕（15 時～）とした。
調査条件は、バスの乗車定員の半分(2.5t)を想定した重りを積載した。

表１
DPF なし6/18(月)

調査時間帯と調査ルート
9:00～

ルート１（平和通り）

12:00～

ルート１（平和通り）

15:00～

ルート２（環状）

9:00～

ルート２（環状）

15:00～

ルート３（高速）6/20(水)9:00～

ルート３（高速）DPF なし6/20(水)

15:00～

ルート３（高速）整備済み

6/21(木)9:00～

ルート１（平和通り）

12:00～

ルート１（平和通り）

15:00～

ルート２（環状）

9:00～

ルート２（環状）12:00～

ルート３（高速）9:00～

ルート１（平和通り）

12:00～

ルート１（平和通り）

15:00～

ルート２（環状）

9:00～

ルート２（環状）12:00～

ルート３（高速）

15:00～

ルート３（高速）未整備

6/19(火)6/22(金)DPF あり6/25(月)6/26(火)1

（２）調査車両、車載排ガス計
調査車両は、DPF 装着予定の DEAWOO（韓国製）の BS106 型（エンジン形式 DE12）とした。DPF 付きバス
車両に車載型排出ガス計を搭載し、計測を行った。

図１

調査車両

2

図２

車載型排出ガス計（３）走行方法
排出ガス調査の車両の走行は、他の車両の速度とあわせて走行し、平均的なデータを収集するようにドライバーを指導した。

（４）調査ルート
調査ルートは、図３に示すとおり。

図３(1) 調査ルート１（平和通り）

3

図３(2) 調査ルート２（環状）図３(3) 調査ルート３（高速）4（５）調査結果（速報）
排出ガス調査により計測した各種データより、排出ガス排出量等（燃料消費も含む）を算定し、整備あ
りなし別、DPF ありなし別による排出量を比較し、DPF 設置における PM 低減効果等を整理した。なお、走行調査による平均旅行速度は 16km/h であったことから、この旅行速度における排出量を整理した。
DPF なし整備済み（オイル交換及びエアフィルタ交換）の場合、
DPF なし未整備と比較し、NOx が 1.43g/km/t
で 3％減、PM が 0.080g/km/t で 11％減、燃料消費が 0.37L/km で 9%減であり、整備による低減効果が見られた。
DPF あり整備済みの場合、DPF なし整備済みと比較し、NOx が 1.36g/km/t で 5％減、PM が 0.008g/km/t
で 90％減、燃料消費が 0.35L/km で 4%減であり、PM が DPF により捕集されて削減したことで DPF による低減効果が見られた。

表２

排出ガス測定結果（旅行速度 16km/h の場合）

DPFなし未整備

DPFなし整備済み

DPFあり整備済み

比率※1
比率※1
NOx
(g/km/t)
1.48
1.00
1.43
0.97
PM
(g/km/t)
0.090
1.00
0.080
0.89
燃料消費 (L/km)
0.41
1.00
0.37
0.91
※1比率は、DPFなし未整備を基準としたときの比率。
※2比率は、DPFなし整備済みを基準としたときの比率。

比率※2
1.36
0.95
0.008
0.10
0.35
0.96

0.12

NOx

0.10

1.20

0.08

PM(g/km/t)

1.50

0.90
0.60
0.30

PM

0.06
0.04
0.02

0.00

0.00
DPFなし未整備

DPFなし整備済み

DPFあり整備済み

0.48

DPFなし未整備

DPFなし整備済み

燃料消費

0.40
燃料消費(L/km)

NOx(g/km/t)

1.80

0.32
0.24
0.16
0.08
0.00
DPFなし未整備

図４

DPFなし整備済み

DPFあり整備済み

排出ガス測定結果（旅行速度 16km/h の場合）

5

DPFあり整備済み

Хавсралт материал (4)2018 оны 6-р сарын 28.
Сүүрикэйкакү ХКАСХУХ-ээр хэмжсэн хаягдал утааны дүнАвтомашинд суурилуулдаг хаягдал утаа хэмжигч (АСХУХ)-ийг автобусанд суурилуулж, УБ хотын
шугамаар зорчуулж хаягдал утаа (NOx, PM)-ыг тодорхойлсон. Засварт орсон эсэх болон DPF-тэй
эсэхээр тус тусад нь 3 төрлийн тогтсон маршрутаар зорчуулж хөдөлгөөний үеийн хэмжилт хийсэн.
Хэмжилтийг “Монгол улс УБ хотын агаарын бохирдлын хяналтын чадавхыг бэхжүүлэх төслийн 2дугаар үе шат”-ны “техник хамтын ажиллагааны үр дүнгийн бүтээгдэхүүн-2: Хаягдал утааны
хэмжилтийн протокол (автомашин)”-д тулгуурлан хэрэгжүүлсэн учраас тус хэмжилтийн үр дүнгНАББГ-ын хэмжилтийн үр дүнтэй харьцуулах боломжтой.
(1) Туршилтын хуваарь, туршилтын цаг, туршилтын нөхцөл
Туршилтын хуваарь DPF-тэй, DPF-гүй (засварт орсон эсэх) тус бүрээр ажлын 2 өдөрт.
Туршилтын цаг өглөө (9 цаг～), өдөр(12цаг～)、орой (15цаг～).
Туршилтын нөхцөл автобусанд хагас дүүрэн зорчигчийг орлох 2.5 тонн ачаа ачсан.
Хүснэгт-1 Туршилтын цаг болон маршрут
9:00～

Маршрут-1 (Энхтайванын өргөн чөлөө)12:00～

Маршрут-1 (Энхтайванын өргөн чөлөө)15:00～

Маршрут-2 (Тойрог)9:00～

Маршрут-2 (Тойрог)15:00～

Маршрут-3 (Хурдны зам)6/20(Лха)9:00～

Маршрут-3 (Хурдны зам)DPF-гүй

6/20(Лха)15:00～

Маршрут-3 (Хурдны зам)Засварт

6/21(Пү)9:00～

Маршрут-1 (Энхтайванын өргөн чөлөө)12:00～

Маршрут-1 (Энхтайванын өргөн чөлөө)15:00～

Маршрут-2 (Тойрог)9:00～

Маршрут-2 (Тойрог)12:00～

Маршрут-3 (Хурдны зам)9:00～

Маршрут-1 (Энхтайванын өргөн чөлөө)12:00～

Маршрут-1 (Энхтайванын өргөн чөлөө)15:00～

Маршрут-2 (Тойрог)9:00～

Маршрут-2 (Тойрог)12:00～

Маршрут-3 (Хурдны зам)15:00～

Маршрут-3 (Хурдны зам)DPF-гүй

6/18(Да)Засваргүй
6/19(Мя)орсон

6/22(Ба)DPF-тэй

6/25(да)6/26(Мя)1

(2) Туршилтын автобус, АСХУХ
DPF-ыг суурилуулахаар төлөвлөгдөж байгаа DEAWOO BS106 (хөдөлгүүр DE12) загварын автобусыг
туршилтанд оруулахаар байсан. Ингээд DPF суурилагдсан автобусанд АСХУХ-ээр хэмжилт хийсэн.

Зураг-1 Туршилтын автобус

2Зураг- АСХУХ-ээр хийсэн хэмжилт
(3) Хэмжилтийн аргачлал
Хаягдал утааны хэмжилтийн тээврийн хэрэгслийг замаар зорчих бусад автомашинтай дүйсэн
хурдаар зорчуулж хэмжилтүүдийг авсан.
(4) Туршилтын маршрут
Туршилтын маршрутыг зураг-3-аар үзүүллээ.

Зураг-3 (1)Маршрут-1 (Энхтайваны өргөн чөлөө)3Зураг-3 (2)Зураг-3 (3)Маршрут-2 (Тойрог)Маршрут-3 (Хурдны зам)4

(5) Туршилтын үр дүн (эмхтгэл)Хаягдал утааны туршилтын үед авсан хэмжилтийн үр дүнд тулгуурлан хаягдал утааны хэмжээ
болон шатахуун зарцуулалтыг засварт орсон ороогүй, DPF-тэй үгүй гэсэн байдлуудаар нь харьцуулж
DPF-ын суурилагдсан тохиолдлын PM-ын бууралтын үр дүнг тодорхойлсон.
DPF-гүй засварт орсон (тос сольж, агаар шүүгчийг сольсон) тохиолдолд, DPF-гүй засвар үйлчилгээ
хийгдээгүй үетэй харьцуулж, NOx нь 1.43гр/км/тонн-оор буюу 3 хувиар буурсан, PM нь
0.080гр/км/тонн 11 хувиар буурч, шатахуун зарцуулалт 0.37л/км 9 хувиар буурсан байсан нь засвар
үйлчилгээ хаягдлын бууралтанд үр дүнтэй харагдаж байна.
DPF-тэй засвар хийсэн тохиолдол, DPF-гүй засвар хийсэн тохиолдлыг харьцуулахад NOx
1.36гр/км/тонн 5 хувиар, PM нь 0.008гр/км/тонн 90 хувиар тус тус буурч, шатахуун зарцуулалт
0.35л/км 4 хувиар буурсан, PM нь DPF-т хуримтлагдах тортгийн хэмжээ багассан байна.
Хүснэгт-2 Хаягдал утааны хэмжилтийн дүн (зорчих хурд 16км/ц)16 км/ц-ын хурдтай үеийн харьцуулалт
DPF-гүй засварт ороогүй

DPF-гүй засварт орсон

Харьцуулалт※1
NOx(гр/км/т)

1.48

PM

(гр/км/т)Шатахуун зарцуулалт

(л/км)

DPF-тэй засварт орсон

Харьцуулалт※1

1.00

1.43

0.090

1.00

0.41

1.00

Харьцуулалт※2

0.97

1.36

0.95

0.080

0.89

0.008

0.10

0.37

0.91

0.35

0.96

※1-Харьцуулалт нь DPF-гүй засварт ороогүй байгааг стандартын суурь болгосон үеийн харьцуулалт
※2-Харьцуулалт нь DPF-гүй засварт орсон байгааг стандартын суурь болгосон үеийн харьцуулалт

1.80

1.20

1.50

1.00

1.20

0.80

0.90

0.60

0.60

0.40
NOx

0.30

DPF-гүй засварт ороогүйг
стаданртаар тооцсон үеийн
харьцуулалт

NOx(g/km/t)

Зураг-4 Хаягдал утааны хэмжилтийн дүн

0.20

比率
0.00

DPF-гүй засварт ороогүй DPF-гүй засварт орсон

5

DPF-тэй засварт орсон

0.00

6

添付資料（５）フィルタで捕集した PM 捕集量調査 ～2018 年 7 月の事例～
再生の前後にフィルタの重量を測定し、その差を計算することにより、フィルタで捕集した PMの量を記録している。
2018 年 7 月のナーダム休暇前から DPF の運用を開始した 6 台の PM 捕集量を表 1 及び図 2 に示す。2018 年 7 月末日までの捕集量累積は 15.452kg、1 日 1 台当たりの捕集量は最大で 321g/
台/日であった。14g の捕集となった 7/22 の 1-016 号車は、その日の運行が短時間・短距離であったことが理由である。

図 1 フィルタ秤量の様子（第 1 バス DPF 再生室）

図 2 捕集量の変化

1

表 1 捕集量詳細
単位：グラム
月日 曜日
07/01 (日)07/02 (月)07/03 (火)07/04 (水)07/05 (木)07/06 (金)07/07 (土)07/08 (日)07/09 (月)07/10 (火)07/11 (水)07/12 (木)07/13 (金)07/14 (土)07/15 (日)07/16 (月)07/17 (火)07/18 (水)07/19 (木)07/20 (金)07/21 (土)07/22 (日)07/23 (月)07/24 (火)07/25 (水)07/26 (木)07/27 (金)07/28 (土)07/29 (日)07/30 (月)07/31 (火)
合計

1-144

1-149

車両管理番号
1-016
1-068

1-088

1-046

188
149

149
202

136

216
24

136
203

29
78

210
220

155

220

142
94
64

251

202

224

221

204

186

167
166
220

211
82
89

32
220
189
216

59
106
66
64
136

213
262
227
150
296
247
222
246
253
321
259
3,312

210
214
215
259
227
179
219
145
226
3,682

230

159
203
14
121
172
148
131
159
159
146
101
1,892

212
110
117
215
139
181
51

2,026

253
22
200
224
216
221
215
216

2,982

318

210
73
1,558

合計
0
0
0
188
298
202
488
369
333
737
0
0
0
1,102
0
444
933
557
369
508
930
583
588
897
973
828
1,352
857
581
777
558
15,452

注：DPF が装着された順に 7/4 から DPF の運用を開始した。毎日の再生作業のためには土日祝を含めたローテーションが必要と事前に説明・確認していたが、7/4 時点では 1 名での開始となった。その結果、担当者がナーダム祝日休暇を取得した 7/11～7/13 および 7/15 は再生作業が実施できず、DPF を使用しない走行となり、捕集量も 0g となった。ナーダム前に改めて問題として提起し、その結果として、ナーダム後はローテーションが検討され、毎日の捕集再生が可能と
なった。
以上

2

添付資料（７）2018 年 10 月 3 日(株)数理計画

車載型排出ガス測定装置による排出ガス測定結果～エンジンクリーニングの効果～
排出ガス調査では、車載型排出ガス計測機器を車両（バス）に搭載し、同車両がウランバートル市内の道路の走行する際に排出する排出ガス（NOx、PM 等）等を計測した。エンジンクリーニングありなし別に３種類の走行ルートを走行して計測を行った。測定は、「モンゴル国ウランバートル市大気汚染対策能力強化プロジェクトフェーズ２」の「技術協力成果品 02：排出ガス測定プロトコル(自動車編)」に依拠して実施したため、同技術協力プロジェクトやその成果を活用している APRD による測定結果と比較可能である。

（１）調査日程・調査時間帯・調査条件
調査日数は、エンジンクリーニングありなしのそれぞれ平日 2 日間とした。
調査時間帯は、朝（9 時～）、昼（12 時～）、夕（15 時～）とした。
調査条件は、バスの乗車定員の半分(2.5t)を想定した重りを積載した。
エンジンクリーニングは、9/24 の 15 時ごろからバスの車庫で実施した。

表１

調査時間帯と調査ルート

エンジン

9/21(金)

15:00～

ルート３（高速）クリーニング9/23(日)9:00～

ルート２（環状）12:00～

ルート３（高速）

15:00～

ルート２（環状）9:00～

ルート１（平和通り）

12:00～

ルート１（平和通り）

9:00～

ルート１（平和通り）

クリーニング

12:00～

ルート１（平和通り）

あり

15:00～

ルート２（環状）

9:00～

ルート２（環状）12:00～

ルート３（高速）

15:00～

ルート３（高速）なし

9/24(月)エンジン

9/25(月)9/26(火)（２）調査車両、車載排ガス計
調査車両は、DEAWOO（韓国製）の BS106 型（エンジン形式 DE12）とした。バス車両に車載型排出ガス計を搭載し、計測を行った。

1

図１

図２

調査車両

車載型排出ガス計2

（３）走行方法
排出ガス調査の車両の走行は、他の車両の速度とあわせて走行し、平均的なデータを収集するようにドライバーを指導した。

（４）調査ルート
調査ルートは、図３に示すとおり。

図３(1) 調査ルート１（平和通り）

3

図３(2) 調査ルート２（環状）図３(3) 調査ルート３（高速）4（５）調査結果
排出ガス調査により計測した各種データより、排出ガス排出量等（燃料消費も含む）を算定し、エンジ
ンクリーニングありなし別による排出量を比較し、エンジンクリーニングにおける排出ガス低減効果等を整理した。なお、走行調査による平均旅行速度は 16km/h であったことから、この旅行速度における排出量を整理した。
エンジンクリーニングありの場合、エンジンクリーニングなしと比較し、NOx が 1.33g/km/t で 1％減、PM が 0.089g/km/t で 1％減、燃料消費が 0.51L/km で 5%減であり、NOx と PM の低減効果はほとんど見られなかった。

表２ 排出ガス測定結果（旅行速度 16km/h の場合）

ｴﾝｼﾞﾝｸﾘｰﾆﾝｸﾞ前ｴﾝｼﾞﾝｸﾘｰﾆﾝｸﾞ後

比率※1
比率※1
NOx
(g/km/t)
1.35
1.00
1.33
0.99
PM
(g/km/t)
0.090
1.00
0.089
0.99
燃料消費 (L/km)
0.54
1.00
0.51
0.95
※1比率は、ｴﾝｼﾞﾝｸﾘｰﾆﾝｸﾞ前を基準としたときの比率。

1.20

0.90

0.90

0.60

0.60
NOx

0.30

0.30

比率
0.00

0.00

1.20

0.06

0.90

0.04

0.60

0.02

0.30
0.00
ｴﾝｼﾞﾝｸﾘｰﾆﾝｸﾞ前

0.60

1.80

0.50

1.50

0.40

1.20

0.30

0.90

0.20

0.60
燃料消費

0.10

0.30

比率
0.00

図４

ｴﾝｼﾞﾝｸﾘｰﾆﾝｸﾞ後

0.00
ｴﾝｼﾞﾝｸﾘｰﾆﾝｸﾞ後ｴﾝｼﾞﾝｸﾘｰﾆﾝｸﾞ前

排出ガス測定結果（旅行速度 16km/h の場合）

5

1.50

0.08

0.00

ｴﾝｼﾞﾝｸﾘｰﾆﾝｸﾞ後ｴﾝｼﾞﾝｸﾘｰﾆﾝｸﾞ前比率

DPFなし未整備を基準としたときの比率

1.20

0.10

PM(g/km/t)

1.50

1.80
PM

DPFなし未整備を基準としたときの比率

1.50

0.12

DPFなし未整備を基準としたときの比率1.80

燃料消費(L/km)

NOx(g/km/t)

1.80

3

0.18
DPFなしENGCLN前データ

DPFなしENGCLN前回帰式

0.14

DPFなしENGCLN後データ

2

DPFなしENGCLN前データ

0.16

DPFなしENGCLN前回帰式
PM(g/km/t)

DPFなしENGCLN後回帰式

1.5
1

DPFなしENGCLN後データ

0.12

DPFなしENGCLN後回帰式

0.1
0.08
0.06
0.04

0.5

0.02

0

0
0

10

20

30
40
旅行速度(lm/h)

50

60

70

0

10

20

30
40
旅行速度(lm/h)

1
DPFなしENGCLN前データ

0.9

DPFなしENGCLN前回帰式

0.8
燃料消費量(L/km)

NOx(g/km/t)

2.5

DPFなしENGCLN後データ

0.7

DPFなしENGCLN後回帰式

0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0
0

10

20

30
40
旅行速度(lm/h)

図5

小区間データ

6

50

60

70

50

60

70

添付資料（８）大型バスのオパシティ調査報告
１

概要
UB 市内において 2019 年 5 月施行予定のディーゼル車規制にあたって、自動車全体の PM 排出量のうち、その割合が高く後付け DPF の設置や Euro5 規制適合車への代替が望まれる路線バスの PM 排出実態を把握するために、車検用機器（堀場製作所製 MEXA-600S）を用いて、市内バ
ス終点 4 か所（タウンシャル、ハニーマテリアル、ドゥンジンガラブ、シャルハッド）で UB 市
交通局の協力を得て、測定（2018 年 8 月 16 日、17 日）を実施した。
また、DPF 設置車両の設置時における測定結果も追加した。

図 1 路線バスの PM 排ガス測定状況（ドゥンジンガロ）２

測定結果（１）試験結果
PM 排出ガス試験結果は、メーカー別を表 1、バス会社別を表 2 に示す。
全体でみると、DPF を設置した場合の運用が難しくなると考えられる 60％超の割合が約 6割強（65.3%）となっている。
表 1 のメーカー別をみると、UB 市内での使用実態においてその台数（割合）が多い DEAWOO
製（DPF 設置は DEAWOO 製のみ）が 7 割以上、HYUNDAI 製が約 5 割以上で、60％超の値となっている。一方、両メーカーには 40％以下のバスも存在しており、その要因（整備内容、整備頻度、交換部品品質等）を確認する必要がある。
表 2 のバス会社別は、各社のサンプル数が少ないため評価は難しいが、同一バス会社（メンテナンス状況に大きな差は無い）であっても、PM が少ない車両と多い車両と混在しているため、その要因（メーカー、交換部品品質等）を確認する必要がある。
1

表 1 PM 排出ガス試験結果一覧（メーカー別）

Manufacturer
DAEWOOHYUNDAIZHONGTONG
Articulated bus
YUTONG
Ecobus
TOTAL

Total
47
21
3
2
1
1
75

Light duty truck1
表2

Bus company
1
2
3
5
7
9
10
11
12
13
23
TOTAL

Total
12
3
8
19
4
7
2
3
3
12
2
75

Evaluation count<=40%
40-60% 60-80%
5
7
14
8
2
2
1
0
1
0
2
0
1
0
0
0
0
1
15
11
18
0

0

80%<
21
9
1
0
0
0
31

0

Pass
rate

60%<
rate

10.6%
38.1%
33.3%
0.0%
100.0%
0.0%
20.0%

74.5%
52.4%
66.7%
0.0%
0.0%
100.0%
65.3%

0.0%

100.0%

1

PM 排出ガス試験結果一覧（バス会社別）

Evaluation count<=40%
40-60% 60-80%
0
2
6
0
2
1
1
1
2
4
4
1
0
0
2
2
0
0
0
0
0
2
0
1
1
1
1
5
1
2
0
0
2
15
11
18

80%<
4
0
4
10
2
5
2
0
0
4
0
31

Pass
rate
0.0%
0.0%
12.5%
21.1%
0.0%
28.6%
0.0%
66.7%
33.3%
41.7%
0.0%
20.0%

60%<
rate
83.3%
33.3%
75.0%
57.9%
100.0%
71.4%
100.0%
33.3%
33.3%
50.0%
100.0%
65.3%（２）試験状況例
調査実施に特に PM 排出量が多かった車両（値は 99.9%）の測定状況を図 2 に示す。

図 2 PM 排出量が多かった車両の測定時の状況

2

３

まとめ

（１）路線バスの PM 排出実態
限られた期間、調査地点及び台数ではあるが、その約 6 割強で多量の PM（60％超）が測定され、路線バスにおける深刻な PM 排出状況が改めて確認された。
一方、測定値が 40％以内のバスもあり、その差の要因（整備実態）を明らかにすることは、今後のディーゼル車規制導入に係る既存車両への対策においても極めて重要であり、関係機関
及びバス会社等でその要因を特定、共有し、対応策を実施することが重要と考える。
（２）後付け DPF の運用に向けて測定値が 60％を超えるバス（実路走行はそれ以上）では、全て（コモテック製に限らず）の
後付け DPF の運用（実質的な PM 低減）が難しくなると考えられる。
そのため、既存車両には、(1)に示した要因（整備実態）の改善によるエンジン単体からの低減、エコドライブ（エンジン負荷低減による PM 排出量低減）による低減、そして、最終的に排出される PM を後付け DPF で低減するという 3 つの方法を実施することが、最も効果的なPM 削減対策と考える。
以上

3

添付資料（９）

市交通局車検場の機器と供与機器の比較
１

概要
市交通局の担当者から、市交通局の車検場にて使用しているオパシメーター（MAHA 製）の精度について、検証の依頼があったため、供与機材（堀場製作所製 MEXA-600S）との比較を実施
した。
（１）実施日2018 年 8 月 23 日（木）10 時～11 時（２）実施場所
比較試験は、市交通局の車検場で実施した。

図 1 市交通局車検場外観図 2 市交通局車検場の内部
1

（３）試験装置
試験装置は、市交通局の機材（MAHA 製）、供与機材（堀場製作所製 MEXA-600S）の 2 台で実施した。

図 3 市交通局車検場の機材外観（MAHA 製）

図 4 市交通局車検場の機材標示部（MAHA 製）

2

（４）試験車両比較に用いた試験車両は DAEWOO 製 1-BOX ワゴンとした。

図 5 試験車両外観及びプローブ挿入状況
２

測定結果
MAHA 製が 79％（図 4 参照）、堀場製が 96.3％（図 6 参照）となった。
試験方法をみると、MAHA 製は古い MNS のアクセルの踏み込みが少ない方法で実施したのに対し、堀場製では日本のフルアクセルの方法で実施した。
この結果、両者の値が異なったと考えられるが、両者の機材の測定精度に顕著な差があるとは考えられない。

図 6 堀場製作所製機材の測定結果表示状況
以上

3

Smalltruck, 3%

Largetruck, 35%

黒煙(PM)排出量

Diesel Bus,
0.82%
Trolley bus,
0.01%

Small Large truck,
truck, 21.54%
1.02%

1

0

10

20

30

40

50

Passenger Trolley Diesel Bus Small
car
bus
truck

Large
truck

1台１年あたりの平均排出量 (kg/年/台)

3

１台１年あたりの黒煙(PM)排出量が最も多いのは、ディーゼルバスであり、次にトラックである。
→これらへの対策が重要。

ウランバートル市大気汚染対策能力強化プロジェクトフェーズ2, JICAのデータに基づき、グラフ作成。対象年は2016年

DieselBus, 36%

Trolleybus, 0%

Passengercar, 26%

Passengercar, 76.60%

登録台数

2. 自動車からの黒煙(PM)排出量

2018年9月19日

小森正憲

JICAプロジェクトチーム業務主任

モンゴル国ディーゼル路線バスのDPFによる黒煙低減計画に関する普及・実証事業

UB市で実証試験中のDPFについて2.

1.

※日本での適合証→

1. UB市のディーゼル車に対応可能
2. UB市で現在販売されている軽油でも使用可能
3. UB市内の交通状況（平和大通りの渋滞時やヤルマグの高速走行等）
で使用可能

ディーゼル車排出ガスの黒煙(PM)を低減するにはDPFが有効
日本の実績※及びUB市の以下の条件に適したDPFを選定した。

3. 低減装置(DPF)の機種選定

ディーゼル車（バス等）から排出される大量の黒煙(PM)を低減する必要がある

1. 路線バスの排出実態

4

2

1

添付資料（１Ā ）①

○

東京

○

× 黒煙(PM)が多い、燃料硫黄分が高い、渋滞等

× 再生できない○ 多い※1: フィルタの重量を毎日測定した値の平均値※2: 25台中13台は8月途中にDPFを設置したため、175g x 25台 x 31日の値とは異なる。

黒煙(PM)の捕集量 （2018年8月分の実測値）は
1日1台当たり：平均175g ※1
1ヶ月間※2：合計66.4 kg ※2

5. 黒煙（PM）捕集状況

◎

低速走行

ウランバートル◎ ほとんどなし◎ 再生可能故障

× 再生不良が発生する○ 自動なので楽△ 手作業◎ 再生管理可能◎ 制限なし○ 制限あり

走行距離

再生作業

○ 複雑

◎ 簡単

黒煙(PM)が多い車両

× イオウ分10ppm以下◎ イオウ分関係なし

後付性（アフターマー
ケット向）

触媒有り、
フィルタ自動再生燃料

黒煙（PM）捕集量の測定状況

1.

適応性

比較項目

触媒無し、
フィルタ手動再生

参考資料
DPFの比較

7

5

1.

2.

1.

MNSに沿った黒煙測定状況

1,216台にDPFを設置した場合、年間66.6ton削減可能と試算
175 (g) x (365÷7 x 6) x 1,216 ÷ 1,000,000 ≒ 66.6 (ton)※算定条件
バス台数：1,000台、6日稼働/週、削減量：175g/日
175 (g) x (365÷7 x 6) x 1,000 ÷ 1,000,000 = 54.8 (ton)

UB市内及び近郊路線の公共交通用大型バス全てに本実証事業のDPFを設置した場合→黒煙（PM）排出量を年間54.8 ton※ 削減
可能と試算

6. DPF削減効果

DPF設置状況とフィルターの状況※MNS5014:2009に基づき測定したオパシティの25台の平均値

本実証試験では、協力バス会社（第１バス、第３バ
ス、スタインブヤント社）のバス25台にDPFを設置
本 実 証 試 験 で の 黒 煙 ※ の 低 減 効 果 は 97%

4. DPF設置状況と効果

8

6

2

添付資料（１Ā ）①

1.

1. https://www.facebook.com/CityCouncilOfUlaanbaatar/videos/1912257319057742/
2. https://www.facebook.com/bulga.khurelbaata
r/videos/2040231335989900/

過去のデモンストレーションは以下を参照（参考）デモンストレーションについて

11

9

UBでも、DPFの認定制度（試験方法、規制値、安全性の評価等）の創設、関税・VAT等の免除等を検討し、DPF普及を図ることが望ましいと考える

4.

3.

2.

日本では、自治体（東京都を含む9都県市など）において、ディーゼル車からの黒煙(PM)を規制する条例が施行された（2003年～）
同規制に対応する装置（黒煙(PM)を低減するDPF等）を自治体が認定した（低減性能、安全性を確認）
補助金や税制優遇など実施し、対象車両への設置の普及を図った1.

（参考）日本におけるDPF導入

3.

2.

1.

10

(参考) オリジナルの排ガスとDPF

12

UBの条件（黒煙(PM)排出量大、高硫黄燃料、交通渋滞）に最適なDPFを選定・装着した。1日1台あたり平均175gの黒煙が捕集できている。
1,000台のバスに設置した場合を試算した。黒煙(PM)排出量が年間 54.8
ton削減され、中心市街地の道路からの黒煙排出量がほぼ0になる。
日本同様、UBでの長期試験を通じて高い効果を確認したDPFのみを認定する制度、税制の優遇策・補助金等による普及促進制度を図る必要がある。

7.ディーゼル車からの黒煙(PM)対策のまとめ

3

添付資料（１Ā ）①

（参考）構成概要

13（参考）DPFの仕組み

144

添付資料（１Ā ）①

2018/9/19

КОМОРИ МАСАНОРИ

JICA төслийн багийн удирдагч

“Нийтийн тээврийн автобусанд дизелийн тортогийн шүүлтүүр (DPF)тоноглож хөө тортогийн ялгарлыг бууруулах арга хэмжээг
баталгаажуулж, нэвтрүүлэх төсөл”

Trolleybus, 0%1

Passenger Trolley Diesel Bus Small
car
bus
truck

Large
truck

1машин 1 жилд ялгаруулах хэмжээгээр
(кг/ж/ш)

0

10

20

30

40

50

3

(РМ) хар утааны ялгарлын хувьд хамгийних нь дизель автобус, дараа жижиг ачааны
машин байна.
→ Иймээс энэхүү 2 төрлийн т/х-ийнялгарлыг бууруулах арга хэмжээ чухал.

УБ хотын агаарын бохирдлын хяналтын чадавхыг бэхжүүлэх төсөл-2,ЖАЙКА-ын төслийн 2016оны өгөгдөлд тулгуурласан график үүсгэсэн.

Small
Dieseltruck, 3%
Bus, 36%Хар утааны ялгарлын хэмжээгээр

Largetruck, 35%

Passengercar, 76.60%

Passengercar, 26%

Бүртгэлийн тоогоор

Diesel Bus,
0.82%
Trolley bus,
0.01%

truck, 21.54%
1.02%

2. Автомашинаас үүдэлтэй(РМ) хар утааны ялгарал
Small Large truck,Нийслэлийн нийтийн тээврийн
автобусанд суурилуулсан (DPF)шүүлтүүрийн туршилтын үр дүн

3.

2.

1.

3.

2.

1.

※Японд ашиглаж байгаа тохирлын гэрчилгээ→УБ хотод зорчиж байгаа дизель т/х-дашиглах боломжтойУБ хотод борлуулагдаж байгаа хүхэр
ихтэйдизель
түлшинд
ашиглах
боломжтойУБ хотын замын хөдөлгөөний эрчимд
ашиглах боломжтой (түгжрэлтэй замдболон хурдтай зорчих зам г.м)Дизель хөдөлгүүртэй т/х-ээс ялгарах(РМ) хар утааг бууруулахад DPF үрдүнтэй
Японы туршлага※ болон УБ хотын
дараах нөхцөлд тохирсон DPF-ыгсонгосон.

3. Утаа шүүх төхөөрөмж (DPF)-ийн
сонголт

Дизель хөдөлгүүртэй тээврийн хэрэгсэлээс байнга иххэмжээгээр ялгарч буй (РМ) хар утааг бууруулах
шаардлагатай

1. Шугамын автобуснаас ялгарч
буй (РМ) хар утааны бодит байдал

4

2

1

添付資料（１Ā ）①

1.

◎ Шүүлт хангалттайсайн◎ Эвдрэл гарахгүй

◎ Шүүх боломжтойХар утааны ялгарал ихтэй
тээврийн хэрэгсэлд

Ашиглалтын үеийн эвдрэл

Бага хурдтай зорчих үед○Хар утаа (PM)-ын шүүлтийн хэмжээ (2018 оны 8сарын хэмжилтийн дүн)1 өдөрт 1 автобус： Дундаж 175гр ※1
1 сард※2：Нийт 66.4 кг ※2

Жинлэж буй байдал

7

5

× Хар утаа ихтэй, хүхэр ихтэй
түлштэй, түгжрэл ихтэй г.м

× Шүүх боломжгүй

○ Эвдрэл ихтэй

× Шүүлт хангалтгүй тохиолдол
үүсдэг

○ Автоматаар цэвэрлэгддэг
хялбар

◎ Хязгааргүй

○ Хүндрэлтэй

× Хүхрийн хэмжээ 10ppm-ээсдоош

5. Хар утаа (PM)-ын шүүлтийн
нөхцөл байдал

○△ Гар ажиллагаатай

Цэвэрлэгээний ажиллагаа

Токио хотод

○ Хязгаартай

Туулах зам◎◎ Хялбар

Нэмэлтээр суурилуулах
боломж

Улаанбаатар хотод

◎ Хүхрийн хэмжээ
хамаарахгүй

ТүлшКатализатортай, шүүлтүүрийг
автоматаар цэвэрлэдэг

※1: Шүүлтүүрийг өдөр бүр жигнэж тодохойлсон дүнгийн дундаж
※2: 25 автобуснаас 13-д 8 сарын дундуур DPF-ыг суурилуулсан
учир175гр x 25 автобус x 31 өдөр гэж тооцсон болно.

Ашиглах
боломж

Харьцуулах
үзүүлэлт

Катализаторгүй,шүүлтүүрийг гаражиллаагаар
цэвэрлэдэг

DPF-ыг харьцуулалт

1.

2.

1.

MNS-ын дагуу хийсэн хэмжилт

1,216ш DPF-ыг суурилуулсан тохиолдолд жилд 66.6 тонноор бууруулна.
175 (гр) x (365÷7 x 6) x 1,216 ÷ 1,000,000 ≒ 66.6 (тонн)※Тооцооллын нөхцөл
Автобусны тоо：1,000ш, 6-н ажлын өдөр, бууруулалтын хэмжээ：175гр/өдөр
175 (гр) x (365÷7 x 6) x 1,000 ÷ 1,000,000 = 54.8 (тонн)УБ хотын шугамд явж буй нийтийн тээврийних оврын автобуст энэхүү туршилтаар
тоноглосон
DPF-ыг
суурилуулсан
тохиолдолд → Хар утаа (PM)-ын жилийн
ялгарлыг 54.8 тонн※ -оор бууруулах
боломжтой

6. DPF-ыг ашигласан
тохиолдолд гарах үр дүн

DPF суурилуулалтын байдал

хийсэн хэмжилтийн дундаж)Энэ удаагийн туршилтаар Автобус 1,3-д бааз болон
Сутайн буянт компанийн 25 автобусыг DPF-ээр
тоноглосон.
Бодит туршилтаар (РМ) хар утааг ※ 97%-иарбууруулсан. (МNS5014:2009-д тулгуурлан тортгийн багажаар

4. DPF-ыг тоноглосон байдал
болон үр дүн

8

6

2

添付資料（１Ā ）①

1.

туршилтыг

1. https://www.facebook.com/CityCouncilOfUlaanbaata
r/videos/1912257319057742/
2. https://www.facebook.com/bulga.khurelbaatar/video
s/2040231335989900/

Өнгөрсөн хугацаанд хийсэн
доорх линкээс харна уу.

Туршилтын тухай

911

УБ хотод ч мөн адил DPF-ыг батламжлах тогтолцоо (Турших
аргачлал, хүлцэх хэмжээ, аюулгүй байдал зэргийг шалгах)-гбүрдүүлж, гааль НӨАТ-өөс чөлөөлөх асуудлыг судлаж DPF-ыгнэвтрүүлэх хэрэгтэй гэж үзэж байна.

4.

3.

2.

Япон улсын орон нутгийн засаг захиргаа (Токио хот болон 9хот аймаг)-аас дизель т/х-ийн хар утааг хориглох журмыг 2003
оноос эхэлж хэрэгжүүлсэн.
Энэ журамд ашиглах төхөөрөмж ((РМ)хар утааг шүүхзориулалттай DPF)-ийг хотын захиргаанаас батламжилсан.
(Шүүлтийн хэмжээ, аюулгүй байдлыг баталгаажуулсан)Татаас болон татварын хөнгөлтийн тогтолцоог хэрэгжүүлж,хамруулах
тээврийн
хэрэгсэлд
суурилуулах
ажлыгхэрэгжүүлсэн

Японд ашигласан DPF-ын тухай

1.

3.

2.

1.

Маарлан тэстний үр дүн (DPF)1210УБ хотын онцлогт (РМ хар утааны ялгарал ихтэй, хүхэр ихтэй түлшний
хэрэглээ, замы түгжрэл) тохирсон шүүлтүүр DPF-ыг сонгож нэвтрүүлсэн. 1
өдөрт 1 автобустнаас дундажаар 175 гр хөө тортгийг шүүж байна.
1,000 автобуст суурилуулсан гэж тооцвол (PM) хар утааны ялгарлыг
жилдээ 54.8 тонноор бууруулна. Хотын гол зам дагуух хар утааны
ялгарлыг бараг 0 болгож чадна.
Онцлог нөхцөл байдалд урт хугацаагаар туршигдаж үр дүнтэй ньнотлогдсон DPF-ыг магадлан итгэмждэг мөн татвар болон татаасаар
хөнгөлөлт үзүүлж байсан зэрэг Япон улсад хэрэгжүүлсэн тогтолцоог УБхотод ч мөн адил хэрэгжүүлэх нь зүйтэй.

7. Дизель хөдөлгүүртэй автомашинаас үүдэлтэй (РМ)хар утааны эсрэг арга хэмжээтэй холбоотой дүгнэлт

3

添付資料（１Ā ）①

13

14

4

添付資料（１Ā ）①ディーゼル車から排出される大量の黒煙(PM)を低減する必要がある。DPFが有効。

1. ディーゼル車の黒煙(PM)排出2018年9月24日
第１バス講義室、ウランバートル市

小森正憲

モンゴル国ディーゼル路線バスのDPFによる黒煙低減計画に関する普及・実証事業
JICAプロジェクトチーム業務主任

JICA事業で使用中のDPFについて3

1

UBの自動車からの黒煙排出について
JICAのDPF実証事業について本事業で使用しているDPFについて

Small
truck, 3%

Largetruck, 35%

黒煙(PM)排出量

Diesel Bus,
0.82%
Trolley bus,
0.01%

Small Large truck,
truck, 21.54%
1.02%

2

0

10

20

30

40

50

Passenger Trolley Diesel Bus Small
car
bus
truck

Large
truck

1台１年あたりの平均排出量 (kg/年/台)

4

１台１年あたりの黒煙(PM)排出量が最も多いのは、ディーゼルバスであり、次にトラックである。
→これらへの対策が重要。

ウランバートル市大気汚染対策能力強化プロジェクトフェーズ2, JICAのデータに基づき、グラフ作成。対象年は2016年

DieselBus, 36%

Trolleybus, 0%

Passengercar, 26%

Passengercar, 76.60%

登録台数

2. 自動車からの黒煙(PM)排出量

3.

2.

1.

目次

1

添付資料（１２）②

適応性

○

東京

× 再生不良が発生する○

× 黒煙が多い、燃料硫
黄分が高い、渋滞等

× 再生できない○ 多い※1: 本事業のバス事業者3者では、問題なく再生できている。

◎◎ 再生可能低速走行

ウランバートル◎ ほとんどなし

故障○ 自動なので楽△ 手作業 ※1

◎ 再生管理可能◎ 制限なし○ 制限あり

走行距離

再生作業

○ 複雑

◎ 簡単

後付性（アフターマー
ケット向）黒煙(PM)が多い車両

× イオウ分10ppm以下◎ イオウ分関係なし

触媒有り、フィルタ自動再生

燃料

触媒無し、フィルタ手動再生

参考資料
DPFの比較

7

日本の国際協力資金、JICAの管理事業は、日本の専門家、モンゴル国道路交通開発
省、ウランバートル市（担当は市交通局）が実施。
監査庁、市大気汚染削減庁等の協力。
UB市に適したDPFを選定した。フィルタは半永久的に使用可能。
2018年7~8月に、協力バス会社3社（第１バス、第３バス、スタインブヤント社）のバス24台にDPFを設置した。
それ以前に設置された1台を加えた25台を対象として、 2019年の夏まで、効果測定と報告を継続す
る。
5

比較項目

5.

4.

3.

2.

1.

3. JICA事業の概要

2.

1.

DPF設置状況とフィルターの状況

MNSに沿った黒煙測定状況※MNS5014:2009に沿って測定したオパシティの24台の平均値

本実証試験では、協力バス会社（第１バス、第３バ
ス、スタインブヤント社）のバス24台にDPFを設置
本 実 証 試 験 で の 黒 煙 ※ の 低 減 効 果 は 97%

5. DPF設置状況と効果※日本での適合証→

1. UB市のディーゼル車に対応可能
2. UB市で現在販売されている軽油でも使用可能
3. UB市内の交通状況（平和大通りの渋滞時やヤルマグの高速走行等）
で使用可能
4. 半永久的に使用可能

日本の実績 ※ 及びUB市の以下の条件に適したDPFを選定した。

4. 低減装置(DPF)の機種選定

8

6

2

添付資料（１２）②

68.7

80.2

73.8

60.9

86.4

76.1

3

4

5

6

7

8

99

99

99

99

98

99

99

97

低減率

82.4

94.1

91.1

53.3

91.6

83.9

93.2

52.9

DPF無

3.2

2.4

13.0

2.2

2.0

0.8

2.5

2.3

DPF有

96

97

86

96

98

99

97

96

低減率

24

23

22

21

20

19

18

17

33.8

83.0

83.2

60.4

69.5

58.4

83.3

85.5

DPF無

2.7

1.9

1.0

1.0

1.4

1.7

2.2

0.8

DPF有

92

98

99

98

98

97

97

99

低減率

※40% (MNS5014:2009)。測定作業は日本の専門家・機材で実施したため、UBの車検場での値とは異なる可能性がある。

16

15

14

13

12

11

10

9

C社のバス

7. 黒煙(PM)捕集見込み

0.7

0.9

0.9

0.6

1.3

1.0

1.0

1.6

DPF有

B社のバス

 トラックでの捕集量調査は検討中

175 (g) x (365÷7 x 6) x 1,216 ÷ 1,000,000 ≒ 66.6 (ton)

2. 1,216台のDPFを設置した場合、年間66.6ton削減可能と試算

175 (g) x (365÷7 x 6) x 1,000 ÷ 1,000,000 = 54.8 (ton)※算定条件
1. バス台数：1000台、6日稼働/週、削減量：175g/日

911UB市内及び近郊路線の公共交通用大型バス全てに本実証事業のDPFを設置した場合→黒煙（PM）排出量を年間54.8 ton※ 削減
可能と試算

64.9

2

1.

56.4

1

DPF無

A社のバス

DPF装着前: 4% (24台中1台)
DPF装着後: 100% (24台中24台)

自動車検査時の黒煙基準※合格率

0.5
0.45
0.4
0.35
0.3
0.25
0.2
0.15
0.1
0.05
0
0

10

20

30

80%低減

40
50
60
速度(km/h)

70

80

90

DPF(data)

NO DPF(data)

DPF

NO DPF

8. 黒煙（PM）排出係数

100

12

10

※1: フィルタの重量を毎日測定した値の平均値※2: 24台中13台は8月途中にDPFを設置したため、175g x 24台 x 31日の値とは異なる。

黒煙(PM)の捕集量 （2018年8月分の実測値）
1日1台当たり：平均175g ※1
1ヶ月間※2：合計66.4 kg ※2

6. 黒煙(PM)捕集状況

黒煙（PM）捕集量の測定状況

1.

PM(g/km/t)（参考資料）
黒煙の値

3

添付資料（１２）②

(4)

(1)

小型トラックには、CT1を装着

UB市での選定例(3)(2)

DAEWOOのBS106には、CT3を装着



排気管(1)出口に、フィルタケース(2)を装着する。
 フィルタケース(2)の中に、フィルタ(3)を設置する。
 黒煙(PM)が蓄積すれば、再生装置(4)で再生する。

9. 機器構成

15

13

(2)

2.

1.

DAEWOO BS106 (エンジン形式DE12)

例
Porter 2 ~ 3 ton

14

再生前 ※1

再生後※1 黒煙(PM)が極端に蓄積した場合の写真です。正しく使用した場合は、黒煙(PM)の蓄積の状況が少し異なります。
※2 再生の様子をお見せするための特別な写真です。皆様の使用時には絶対に蓋を開けないでください。

再生中 ※2

16

溜まった黒煙(PM)を完全燃焼させ、フィルタを再生する必要があります。
完全燃焼には、燃焼に必要な空気と温度を、繊細に制御する必要があります。そのため、専用の再生装置を使っていただく必要があります。

11. フィルタ再生

機種 排気量CT1 ターボ車 < 3,800 cc
普通車 < 5,000 cc
CT2 ターボ車 < 7,600 cc
普通車 < 10,000 cc
CT3 ターボ車 < 11,400 cc
普通車 < 15,000 cc

排気抵抗による問題を防ぐため、排気量に応じて選んでいただく必要があります。

10. フィルタケースの選定

4

添付資料（１２）②

19

UBでも、DPFの認定制度の創設、関税・VAT等の免除等を検討し、ユーザーを支援することが望まし
いと考える。

4.

3.

2.

日本では、自治体（東京都を含む9都県市など）において、ディーゼル車からの黒煙を規制する条例が施行された（2003年～）
同規制に対応する装置（黒煙を低減するDPF等）
を自治体が認定した（低減性能、安全性を確認）
補助金や税制優遇など実施し、対象車両への設置の普及を図った（参考）日本におけるDPF導入

17

運転席への
設置例

再生の要否は、DPFモニタにて確認していただきます。

※DPFを設置した24台のバスは全て2009年に新車で輸入された同じ型式の車両ですが、再生頻度は、1～2日、200~500kmとなっており、一概には言えません。エンジンの状態、エンジンのふかし方、運転ルート等に依存していると考えています。

フィルタが黒煙(PM)で詰まる前に、フィルタを再生していただく必要があります。連続走行可能距離と再生頻度は、エンジンから排出される黒煙(PM)量と走行距離に依存します。

1.

2.

1.

12. フィルタ再生頻度

3.

2.

1.

1.

14.ディーゼル車からの黒煙(PM)対策のまとめ

2018

再生装置の自動制御により完全燃焼します。人が行う作業は、フィルタの出し入れと、電源をONにする作業です。再生が終われば、自動的に電源がOFFになります。見張っている必要はありません。
フィルタ１個1回あたり、最大で806Tgの電気代が発生します。
※UBのkWhあたり電気料金は契約種別によって変化し、最大で287.88Tg。2.8 (kWh) x 287.88 (Tg) ≒806 (Tg)
各バス事業者が最大で毎日24個のフィルタを再生する必要がある
ため、 JICA事業では、バス会社の車庫で再生しています。
1週間に1個程度の再生であれば、再生装置を購入するより、再生装置を保有している企業に再生を発注する方が、安く済むかもしれません。

UBの条件（黒煙(PM)排出量大、高硫黄燃料、交通渋滞）に最適なDPFを選定・装着した。1日1台あたり平均175gの黒煙が捕集できている。
1,000台のバスに設置した場合を試算した。黒煙(PM)排出量を年間 54.8
ton削減され、中心市街地の道路からの黒煙排出量がほぼ0になる。
日本同様、UBでの長期試験を通じて高い効果を確認したDPFのみを認定する制度、税制の優遇策・補助金等による普及促進制度を図る必要がある
。

4.

3.

2.

1.

完 全燃 焼 には、フ ィ ルタ１個あた り 約１時間 が 必 要で 、2.8kWhの電力を使用します。

13. フィルタ再生コスト5

添付資料（１２）②

（参考）DPFの仕組み(参考) オリジナルの排ガスとDPF

23

21（参考）構成概要

226

添付資料（１２）②

2018/9/24

Дизель хөдөлгүүртэй тээврийн хэрэгсэлээс байнга иххэмжээгээр ялгарч буй хар утааг бууруулахад DPF-ыгашиглахад үр дүн өндөр байна.

1.

3

1

УБ хотын тээврийн хэрэгслээс
үүдэлтэй (РМ)хар утааны ялгарлын
тухайЖАЙКА-ын DPF-ын туршилтын
төслийн тухайТус төслөөр ашиглаж байгаа DPF-ынтухай

Trolleybus, 0%2

Passenger Trolley Diesel Bus Small
car
bus
truck

Large
truck

1машин 1 жилд ялгаруулах хэмжээгээр
(кг/ж/ш)

0

10

20

30

40

50

4

(РМ) хар утааны ялгарлын хувьд хамгийних нь дизель автобус, дараа жижиг ачааны
машин байна.
→ Иймээс энэхүү 2 төрлийн т/х-ийнялгарлыг бууруулах арга хэмжээ чухал.

УБ хотын агаарын бохирдлын хяналтын чадавхыг бэхжүүлэх төсөл-2,ЖАЙКА-ын төслийн 2016оны өгөгдөлд тулгуурласан график үүсгэсэн.

Small
Dieseltruck, 3%
Bus, 36%Хар утааны ялгарлын хэмжээгээр

Largetruck, 35%

Passengercar, 76.60%

Passengercar, 26%

Бүртгэлийн тоогоор

Diesel Bus,
0.82%
Trolley bus,
0.01%

truck, 21.54%
1.02%

2. Автомашинаас үүдэлтэй(РМ) хар утааны ялгарал
Small Large truck,

3.

JICA төслийн багийн удирдагч

КОМОРИ МАСАНОРИ

2.

“Нийтийн тээврийн автобусанд дизелийн тортогийн
шүүлтүүр (DPF) тоноглож хөө тортогийн ялгарлыг
бууруулах арга хэмжээг баталгаажуулж, нэвтрүүлэх
төсөл”

Шугамын автобуснаас ялгарч
буй (РМ) хар утааны бодит байдал



1.

JICA-ын төслөөр туршигдаж
байгаа дизелийн тортгийн
шүүлтүүрийн тухай

Зорилго

1

添付資料（１２）②

3. JICA-ын төслийн тухай

Ашиглах
боломж

◎ Шүүлт хангалттайсайн◎ Эвдрэл гарахгүй

◎ Шүүх боломжтойХар утааны ялгарал ихтэй
тээврийн хэрэгсэлд

Ашиглалтын үеийн эвдрэл

Бага хурдтай зорчих үед○△ Гар ажиллагаатай

Цэвэрлэгээний ажиллагаа

Токио хотод

○ Хязгаартай

Туулах зам◎◎ Хялбар

Нэмэлтээр суурилуулах
боломж

Улаанбаатар хотод

◎ Хүхрийн хэмжээ
хамаарахгүй

ТүлшКатализаторгүй,шүүлтүүрийг гаражиллаагаар
цэвэрлэдэг

5

○

7

× Хар утаа ихтэй, хүхэр ихтэй
түлштэй, түгжрэл ихтэй г.м

× Шүүх боломжгүй

○ Эвдрэл ихтэй

× Шүүлт хангалтгүй
тохиолдол үүсдэг

○ Автоматаар цэвэрлэгддэг
хялбар

◎ Хязгааргүй

○ Хүндрэлтэй

× Хүхрийн хэмжээ 10ppm-ээсдоошКатализатортай, шүүлтүүрийг
автоматаар цэвэрлэдэг

DPF-ыг харьцуулалт

Японы улсын засгийн газрын олон улсын хамтын ажиллагааны
санхүүжилтыг JICA хариуцан хэрэгжүүлдэг.
Тус төсөл нь японы мэргэжилтэн, МУ-ын ЗТХЯ, УБ хотын НТГтай хамтрахаас гадна НМХГ, НАББГ зэрэг байгууллагуудын
оролцоотой хэрэгжүүлж байна.
УБ-ын нөхцөлд тохируулсан DPF-ыг сонгосон. Шүүлтүүр ньхагас мөнхийн ашиглалттай бүтээгдэхүүн.
2018 оны 7~8 сард хамтран ажилласан 3 компани (1-р бааз, 3р бааз, Сутайнбуянт) 24 автобусанд DPF-ыг суурилуулсан.
Анхны туршилтаар суурилуулсан 1 автобусыг оруулбал нийт25 автобусны шүүлтийн үр дүнг 2019 оны зун хүртэл бүртгэл
хөтөлнө.

Харьцуулах
үзүүлэлт

5.

4.

3.

2.

1.

3.

2.

1.

2.

1.

УБ хотод зорчиж байгаа дизель т/х-дашиглах боломжтойУБ хотод борлуулагдаж байгаа хүхэр
ихтэйдизель
түлшинд
ашиглах
боломжтойУБ хотын замын хөдөлгөөний эрчимд
ашиглах боломжтой (түгжрэлтэй замдболон хурдтай зорчих зам г.м)Хагас насан туршийн хэрэглээ

DPF суурилуулалтын байдал

MNS-ын дагуу хийсэн хэмжилт

(МNS5014:2009-д тулгуурлан тортгийн багажаар хийсэн хэмжилтийн
дундаж)Энэ удаагийн туршилтаар Автобус 1,3-р бааз болон
Сутайн буянт компанийн 25 автобусыг DPF-ээр
тоноглосон.
Бодит туршилтаар хар утааг※ 97%-иар бууруулсан.

3. DPF-ыг тоноглосон байдал
болон үр дүн※Японд ашиглаж байгаа тохирлын гэрчилгээ→

4.

3.

2.

1.

Японы туршлага※ болон УБ хотын
дараах нөхцөлд тохирсон DPF-ыгсонгосон.

4. Утаа шүүх төхөөрөмж (DPF)-ийн
сонголт

862

添付資料（１２）②

68.7

80.2

73.8

60.9

86.4

76.1

3

4

5

6

7

8

99

99

99

99

98

99

99

97

Буура
лт

9

82.4

94.1

91.1

53.3

91.6

83.9

93.2

52.9

3.2

2.4

13.0

2.2

2.0

0.8

2.5

2.3

DPFтэй

B бааз

96

97

86

96

98

99

97

96

Буура
лт

24

23

22

21

20

19

18

17

33.8

83.0

83.2

60.4

69.5

58.4

83.3

85.5

DPFгүй

2.7

1.9

1.0

1.0

1.4

1.7

2.2

0.8

DPFтэйC бааз

92

98

99

98

98

97

97

99

Буура
лт

※40% MNS 5014:2009. Хэмжилтийг япон мэргэжилтэн
хэрэгжүүлсэн тул УБ хотын оношлогооны дүнгээс өөр байхмагадлалтай.

16

15

14

13

12

11

10

DPFгүй

7. DPF-ыг ашигласан
тохиолдолд гарах үр дүн

0.7

0.9

0.9

0.6

1.3

1.0

1.0

1.6

DPFтэй

1,216ш DPF-ыг суурилуулсан тохиолдолд жилд 66.6 тонноор бууруулна.
175 (гр) x (365÷7 x 6) x 1,216 ÷ 1,000,000 ≒ 66.6 (тонн)※Тооцооллын нөхцөл
Автобусны тоо：1,000ш, 6-н ажлын өдөр, бууруулалтын хэмжээ：175гр/өдөр
175 (гр) x (365÷7 x 6) x 1,000 ÷ 1,000,000 = 54.8 (тонн)911

УБ хотын шугамд явж буй нийтийн тээврийних оврын автобуст энэхүү туршилтаар
тоноглосон
DPF-ыг
суурилуулсан
тохиолдолд → Хар утаа (PM)-ын жилийн
ялгарлыг 54.8 тонн※ -оор бууруулах
боломжтой

64.9

2

1.

56.4

1

DPFгүйA автобус баазТехникийн оношлогооны стандартыг хэмжээг хангаж байгаа эсэх※DPF-ээр тоноглохоос өмнө: 4% (24-т 1)
DPF-ээр тоноглосны дараа: 100% (24-т 24)

1.

PM(g/km/t)

Одоо шугамд явж буй автобусныхар утаа(РМ)-ын ялгарлын байдал

0.5
0.45
0.4
0.35
0.3
0.25
0.2
0.15
0.1
0.05
0
0

10

20

30

40
50
60
速度(km/h)80%Бууралт

70

80

90

DPF(data)

NO DPF(data)

DPF

NO DPF

8. Хар утаа (РМ)-ынфактор

Жинлэж буй байдал

※1: Шүүлтүүрийг өдөр бүр жигнэж тодохойлсон дүнгийн дундаж
※2: 25 автобуснаас 13-д 8 сарын дундуур DPF-ыг суурилуулсан
учир175гр x 25 автобус x 31 өдөр гэж тооцсон болно.

Хар утаа (PM)-ын шүүлтийн хэмжээ (2018 оны 8сарын хэмжилтийн дүн)1 өдөрт 1 автобус： Дундаж 175гр ※1
1 сард※2：Нийт 66.4 кг ※2

6. Хар утаа (PM)-ын шүүлтийн
нөхцөл байдал

100

12

10

3

添付資料（１２）②







(4)

Их оврын автобус DAEWOO
BS106-д суурилагдсан CT3Бага оврын ачааны машинд
суурилагдсан CT1

УБ хотод туршсан жишээ

(3)

(2)

(1)

15

13

(2)

Дуу намсгагчийн (1) ард шүүлтүүрийн (2) гэрийг угсрана.
Шүүлтүүрийн гэрний (2) дотор шүүлтүүр (3) байрлана.
РМ буюу тортгоор дүүрвэл цэвэрлэгч төхөөрөмж (4)-өөр
цэвэрлэж шүүлтүүрийг дахин сэргээж ашиглана.

9. Төхөөрөмжийн бүтэц

Турбо < 7,600 ccЭнгийн < 10,000 ccТурбо < 11,400 ccЭнгийн < 15,000 cc

CT2
CT3

2.

DAEWOO BS106(хөдөлгүүрийн
загварDE12)

Porter 2 ~ 3 тонн

Жишээ

14

Цэвэрлэх
үед※2

Цэвэрлэсний
дараа※1 Тээврийн хэрэгсэлд олон сараар зүүлттэй орхигдсон байсан хэт ихбөглөрсөн шүүлтүүрийн зураг бөгөөд өдөр болгон сольж ашигладаг
шүүлтүүрээс өөр.
※2 Цэвэрлэгээний үеийг харуулах зорилготой байсан тул зураг дээр тагнээлттэй байна. Бодит ашиглалтын үед тагийг заавал хаалттай байна.

Цэвэрлэхээс
өмнө※116

Шүүлтүүрт хуримтлагдсан хөө тортгийг бүрэн
шатаах замаар цэвэрлэж ашиглана.
Шүүлтүүрийн нарийн сувагт хуримтлагдсан хөөтортгийг бүрэн гүйцэт шатаах зориулалтын
төхөөрөмжийг ашиглах шаардлагатай.

11. Шүүлтүүр цэвэрлэгээ

Турбо< 3,800 ccЭнгийн < 5,000 cc

CT1

1.

Хөдөлгүүрийн
багтаамж

ТөрөлЯндангаар хаягдах утааны даралтын эсэргүүцлээс
сэргийлж хөдөлгүүрийн багтаамжинд тохируулж, тухайн
тээврийн хэрэгсэлд суурилуулах шүүлтүүрийн тоогтогооно.

10. Хөдөлгүүрийн багтаамжинд тохируулж
шүүлтүүрийн хэмжээ буюу тоог тогтоох

4

添付資料（１２）②

19

УБ хотод ч мөн адил DPF-ыг батламжлах тогтолцоо (Турших
аргачлал, хүлцэх хэмжээ, аюулгүй байдал зэргийг шалгах)-гбүрдүүлж, гааль НӨАТ-өөс чөлөөлөх асуудлыг судлаж DPF-ыгнэвтрүүлэх хэрэгтэй гэж үзэж байна.

4.

3.

2.

Япон улсын орон нутгийн засаг захиргаа (Токио хот болон 9хот аймаг)-аас дизель т/х-ийн хар утааг хориглох журмыг 2003
оноос эхэлж хэрэгжүүлсэн.
Энэ журамд ашиглах төхөөрөмж (РМ хар утааг шүүхзориулалттай DPF)-ийг хотын захиргаанаас батламжилсан.
(Шүүлтийн хэмжээ, аюулгүй байдлыг баталгаажуулсан)Татаас болон татварын хөнгөлтийн тогтолцоог хэрэгжүүлж,хамруулах
тээврийн
хэрэгсэлд
суурилуулах
ажлыгхэрэгжүүлсэн

Японд ашигласан DPF-ын тухай

17Мониторын
суурилагдсан
байдал

Шүүлтүүрт цэвэрлэгээ хийх шаардлагатай болсон эсэхийг DPF
монитороос хянадаг.

※DPF-ээр тоноглосон 24 автобуснууд бүгд 2009 оны нэг үйлдвэрийн ижилзагвартай боловч шүүлтүүрийн дүүрэлт нь 1～2 өдөр, 200~500км замын
хэлбэлзэлтэй харилцан адилгүй байна. Энэ нь хөдөлгүүрийн ачаалал,зорчих маршрут замын нөхцлөөс хамаарч байгаа юм.

Шүүлтүүрийг бүрэн бөглөрөхөөс өмнө сольж бохирдсон
шүүлтүүрийг дахин сэргээж ашиглах шаардлагатай. Шүүлтүүр
солихгүй туулах замын урт нь тухайн тээврийн хэрэгслийн
хөдөлгүүрийн ачаалал, хаягдах утааны байдал, зорчих
шугамын замын нөхцөл зэргээс шалтгаалж харилцан адилгүй.

1.

2.

1.

12. Шүүлтүүр цэвэрлэх давтамж

3.

2.

1.

1.

20

УБ хотын онцлогт (РМ хар утааны ялгарал ихтэй, хүхэр ихтэй түлшний
хэрэглээ, замы түгжрэл) тохирсон шүүлтүүр DPF-ыг сонгож нэвтрүүлсэн. 1
өдөрт 1 автобустнаас дундажаар 175 гр хөө тортгийг шүүж байна.
1,000 автобуст суурилуулсан гэж тооцвол (PM) хар утааны ялгарлыг
жилдээ 54.8 тонноор бууруулна. Хотын гол зам дагуух (РМ) хар утааны
ялгарлыг бараг 0 болгож чадна.
Онцлог нөхцөл байдалд урт хугацаагаар туршигдаж үр дүнтэй ньнотлогдсон DPF-ыг магадлан итгэмждэг мөн татвар болон татаасаар
хөнгөлөлт үзүүлж байсан зэрэг Япон улсад хэрэгжүүлсэн тогтолцоог УБхотод ч мөн адил хэрэгжүүлэх нь зүйтэй.

18Цэвэрлэгээний төхөөрөмжийг асаах унтраах товчийг дарахаас өөражиллагаа шаардахгүй. Цэвэрлэгээ дуусмагц төхөөрөмж өөрөө
автоматаар унтардаг учир бүтэн цагийн турш хажууд нь харж зогсох
шаардлагагүй.
1 шүүлтүүрийг 1 удаад цэвэрлэхэд хамгийн ихээр тооцоход 806 төгрөгийн
цахилгаан зарцуулна.※ МУ-д 1кВт цахилгаан хэрэглээний өртөг гэрээний
төрлөөс хамаарч харилцан адилгүй учраас хамгийн өндөр өртгөөр
тооцоход 287.88төг 2.8 (кВт) x 287.88 (төг) ≒806 (төг) гэж тооцов.
Автобус компаниуд одоогийн байдлаар 24 шүүлтүүрийг өдөр бүрцэвэрлэж байгаа тул ЖАЙКА-ын төсөл автобус бааз тус бүрт шүүлтүүр
цэвэрлэх цех байгуулсан.
1 долоо хоногт 1 шүүлтүүр цэвэрлэхээр болвол цэвэрлэгээний
төхөөрөмжинд хөрөнгө зарсанаас цэвэрлэгээний үйлчилгээ үзүүлдэг
компанид тодорхой гэрээтэйгээр цэвэрлүүлж зардлаа хэмнэх боломжтой
болох магадлалтай.

7. Дизель хөдөлгүүртэй автомашинаас үүдэлтэй (РМ)хар утааны эсрэг арга хэмжээтэй холбоотой дүгнэлт

4.

3.

2.

1.

Бүрэн шатаахын тулд 1 шүүлтүүрийг 60 минутын турш 2.8кВтцахилгаан хэрэглэдэг.

13. Шүүлтүүр цэвэрлэгээнд
зарцуулагдах зардлын тооцоо

5

添付資料（１２）②

DPF-ын ерөнхий бүтэц

Маарлан тэстний үр дүн (DPF)

23

21

22

6

添付資料（１２）②

“ディーゼル車ＮＯ作戦 ” 開始

1999年８月

東京都環境局環境改善部自動車環境課

東京都のディーゼル車規制

2005年度 一つの自動車排ガス測定局も環境基準を達成していなかった。
（0/34局）
 規制開始から２年後には、全測定局で環境基準を達成（34/34局）

2002年度

浮遊粒子状物質（ＳＰＭ）の大気濃度

1980～1990

1960～1970

かつての東京の風景

1

添付資料（１２）③－１

“環境確保条例”

知事が定めるＰＭ排出基準を満たさないディーゼル車の走行の禁止
トラック、バス、特種自動車（冷蔵車など） ※ 乗用車は除く

規制内容
対象車両

「違反ディーゼル車一掃作戦」 開始

都のディーゼル車規制開始

2002年 9月

2003年10月

0.5

0.4

0.3

0.2

Ｍ

排

出

量

0

0.1

0.6

Ｐ

（ g / kWh ）0.7

第２段階規制2006年4月～

新長期規制 ０.０２７

新短期規制 ０.１８

長期規制 ０.２５

第１段階規制2003年10月～

国の新車に対する排出ガス規制値
都の排出基準（使用中の車両を含む）

ポスト新長期規制 ０.００１

94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 (年度)

短期規制 ０.７＊ 2ｔ積トラック（ 車両総重量 4ｔの場合 ）都のディーゼル車規制強化

規制の基準値

2006年 ４月

規制違反車には､運行禁止命令。更に従わない場合には､最高５０万円の罰金罰

４ 一都三県による連携

３ 低公害のディーゼル車の開発促進と普及

２ ＰＭ減少装置の（ＤＰＦ、酸化触媒）の実用化と普及

１ 低硫黄軽油の早期供給の実現

規制の実現のために

則知事が指定するＰＭ減少装置（酸化触媒など）を装着した車両は、基準に適合していると見なす

指定装置

新車登録から７年間

東京都全域（ただし島しょを除く）

対象地域

東京都環境確保条例制定

2000年 12月

猶予期間

ディーゼル車から排出される粒子状物質（PM)8月（隣接三県も同様の条例に基づき規制開始）

２００３年１０月１日

対象物質

1999年 4月
規制開始

ディーゼル車の排出ガス規制「健康を損なう排ガスにＮＯ」などを公約に掲げた都知事が就任「ディーゼル車NO作戦」 開始

都における施策展開の経緯

2

添付資料（１２）③－１

① ＰＭ減少装置の性能を最大限に発揮させるため② 硫黄分削減がＰＭの削減に効果があるため

４ 一都三県による連携

３ 低公害のディーゼル車の開発促進と普及

２ ＰＭ減少装置の（ＤＰＦ、酸化触媒）の実用化と普及

１ 低硫黄軽油の早期供給の実現

規制の実現のために○ 石油連盟は、都の要請に応え、 国の規制よりも 21
か月早い2003年4月から全国のガソリンスタンドで低硫
黄軽油の供給を開始

理由○ ディーゼル車の排出ガス浄化には、低硫黄軽油（50ppm以下）が必要

低硫黄軽油の早期供給の実現

2001

2002

2003

国の規制値

2004

2005

50ppm

2006

2007

10ppm
2008

2年間前倒し21ヶ月前倒し石油連盟の努力により実現した値

500ppm

2009

2010

10ppm

○ 中小の零細運送事業者への支援
・ ＰＭ減少装置の装着補助制度
約5万台 （ 2001～2003年度 ）○ さらに、低硫黄軽油の導入で、ＤＰＦと比較して安価な普及
酸化触媒で対応可能となり、後付装置が広く普及○ 都環境科学研究所は、国内外のメーカーと共に研究・開発を行い、後付装置（ＤＰＦ）の実用化に目途○ 使用中の古いディーゼル車の排出ガス浄化には、ＰＭを減少させる後付装置が必要であるが、その対策に国は消極的

ＰＭ減少装置（ＤＰＦ、酸化触媒）の実用化と普及

10ppm

50ppm

500ppm石油連盟による低硫黄軽油の早期供給

3

添付資料（１２）③－１

４ 一都三県による連携

３ 低公害のディーゼル車の開発促進と普及

２ ＰＭ減少装置の（ＤＰＦ、酸化触媒）の実用化と普及

１ 低硫黄軽油の早期供給の実現

規制の実現のために

４ 一都三県による連携

３ 低公害のディーゼル車の開発促進と普及

２ ＰＭ減少装置の（ＤＰＦ、酸化触媒）の実用化と普及

１ 低硫黄軽油の早期供給の実現

規制の実現のために○ 首都圏３４００万人を対象としたディーゼル車規制は、世界に例を見ない地方主導の先駆的な環境
行政モデル

神奈川県

東京都

埼玉県

千葉県

○ 都の働きかけにより、 隣接三県も、都とほぼ同内容の規制を条例制定 （2003年10月1日 一都三県で一斉に規制開始）○ 都内へ流入する車両の8割は、隣接三県からの車両であり、大気汚染の改善のためには、広域的な取組みが必要

一都三県による連携○ 中小企業の最新規制適合車への買換支援
・ 低利融資制度 ： 約1万台（2001～2003年度）
・ 特別融資制度 ： 約2千台（2002～2003年度）○ 1999年、都は自動車工業会に、
ＰＭ排出量の少ないディーゼル車の開発・生産・販売を要請し、その後、各メーカーによる開発等が進められていく。

低公害のディーゼル車の開発促進と普及

4

添付資料（１２）③－１

一般幹線道でのカメラ撮影

移動カメラ

違反車両の取締り

都民等からの電話･メール等
による通報

通報 (黒煙ストップ110番)

17

違反車両の取締りについて

ディーゼル車？

改

善

20

指

導

違反車の確定ＰＭ減少装置は
装着済み？

規制対象？

※装着の有無の確認

ＰＭ減少装置
装着データ※型式等による確認

車検証データ

取得した車両情報（ナンバープレート）

路上取締り、監視カメラ、通報

違反車両取締りの流れ

自動車Ｇメンによる路上取締り

違反車両の取締り

5

添付資料（１２）③－１

使用者・住所（関東運輸局HPより）

燃料の種類

ご静聴ありがとうございました。

現在の東京

行政処分の流れ22

運行禁止命令21

ナンバープレート、型式、燃料の種類等で規制の適否を判断

型式

ナンバー
プレート

車検証（見本）罰金五十万円以下

違反者公表

改善指導

違反事実の確認6

添付資料（１２）③－１

“NO Дизель машин арга хэмжээ ”‐гэхлүүлсэн

1999 оны 8‐р сарТокио хотын БО-ны газар, БО-нысайжруулах хэлтсийн автомашины орчны тасаг Автомашины хаягдал утаа хэмжих зориулалттай бүхавомат суурин харуул дээр стандартаас давсан байсан.
 Журмыг хэрэгжүүлсний 2 дахь жилээс бүх суурин
харуул дээр стандартыг бүрэн хангасан.

Нийт тоосонцрын (SPM) агаар дахьагууламж
2005 онд
2002онд

1980～1990

1960～1970Урьдын Токио хотын
байдал

1

添付資料（１２）③－１

Токио хотын байгаль орчны аюулгүй байдлын
журмыг баталсан.

「NO-Дизель машин арга хэмжээ」-г эхлүүлсэн.

Дизель хөдөлгүүртэй автомашинд авах аргахэмжээний талаар Хотын даргаар сонгогдсон
Ишихара олон нийтэд таниулсан.

2 дахь шатны
стандарт
2006
оны 4 сараас

Эхний
шатны
стандарт 2003 оны
10 сараас

Нийслэл дэх хаягдал утааны
стандарт （ ашиглаж буй машин
хамрагдана））

Улсын хэмжээнд шинэмашины хаягдал утааны
стандарт

Цаашид мөрдөх стандартын ХХ 0.001

94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 (он)Шинэчилсэн
богино
хугацааны стандартын ХХ
0.18Шинэчилсэн
уртхугацааны стандартын
ХХ 0.027Уртхугацааны
стандартын ХХ 0.25

Богино хугацааны
стандартын
ХХ
0.7

ХХ-хүлцэх хэмээ

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

(гр/кВт.цаг)
0.7

РМ-ын ялгарлын хэмжээ

＊ 2-тонны даацтай ачааны
машин (Машины нийт жин 4тонн байх үед)Нийслэл дэх дизель автомашины журмыг
чангатгасан.

Журмаар тогтоосон стандарт

2006 оны 4-р сарНийслэл дэх дизель автомашины журмыг
хэрэгжүүлж эхлүүлсэн.
(Нийслэлтэй хил залгаа орон нутагт тус журмыг
хэрэгжүүлж эхэлсэн.)2003 оны 10-р сар

2000 оны 12-р сар

8-р сар

1999 оны 4-р сарНийслэл хотод авсан арга хэмжээний түүхээс

Шинэ машин 7 жилийн хугацаа

Хотын даргын тогтоосон PM багасгах төхөөрөмж（ катализатор гэх мэт）-ийг
суурилуулсан автомашиныг стандарт хангасан гэж үзэх болно

Өршөөлийн хугацаа

Тусгай тоног төхөөрөмж

※4. Нийслэл болон орон нутгийн хамтын
ажиллагаа

3. Хар утааны ялгарал багатай дизель
машиныг зохион бүтээж дэлгэрүүлэх

2. PM бууруулах төхөөрөмжийн (DPF,катализатор)-ын ашиглалт болон
нэвтрүүлэх

1. Хүхэр багатай дизель түлшийг богино
хугацаанд нийлүүлэх

Журмын хэрэгжилтийг хангахын тулдЖурам зөрчсөн автомашины хөдөлгөөнийг хязгаарлах захирамжтай. Мөн уг захирамжийг
зөрчсөн тохиолдолд 500,000 иены мөнгөн торгууль ноогдуулах

Ачааны машин, автобус, тусгай зориулалтын машин（ хөргүүртэй машин гэх мэт）
Суудлын машин хамаарахгүй

Хамрагдах машинууд

Торгууль

Хотын даргын захирамжаар PM хаягдлын стандартыг хангахгүй дизель автомашины
хотын хөдөлгөөнд оролцохыг хориглох

Журмын агуулга

Токио хотын нийт газар нутаг (Арлын газар нутгаас бусад)Хамруулах бодис
Хамрах газар нутаг

2003 оны 10-р сарын 1 өдрөөс

Дизель автомашинаас ялгарах хөө тортог (PM)Журмын хэрэгжилт

“Байгаль орчны аюулгүй байдлын
журам”
Дизель автомашины хаягдал утааны
журам

2

添付資料（１２）③－１

4. Нийслэл болон орон нутгийн хамтын
ажиллагаа

3. Хар утааны ялгарал багатай дизель
машиныг зохион бүтээж дэлгэрүүлэх

2. РМ-ыг шүүх төхөөрөмж (DPF,катализатор)-ийн ашиглалт болон
нэвтрүүлэх

1. Хүхэр багатай дизель түлшийг богино
хугацаанд нийлүүлэлт

Журмын хэрэгжилтийг хангахын тулд○ Нефтийн холбоо нь хотоос гаргасан шийдвэрийг
хүндэтгэн, түүнчлэн улсаас тогтоосон журамд заагдсан
хугацаанаас 21 сарын өмнө буюу 2003 оны 4 сараас улсын
хэмжээний бүх ШТС-д хүхэр багатай түлшийг нийлүүлж
эхэлсэн.

○ Дизель машины хар утааг багасгахад хүхрийн
агууламжийг 50 ррм-ээс доош буулгах шаардлагатай
① РМ-ын бууруулах төхөөрөмжийн шүүлтийн
Шалтгаан
хүчин чадлыг дээд хэмжээнд хүргэхийн тулд② Хүхрийн агууламж багасгах нь РМ-ыгбууруулахад нөлөөлөх гол хүчин зүйл болох учраас

Хүхэр багатай дизель түлшийг
богино хугацаанд нийлүүлэх

2001

2002

2003

2004

Нефтийн холбооны хүчин
зүтгэлийн үр дүндхэрэгжсэн стандартын
биелэлт
2005

50ppm

2006

2007

10ppm
2008

2009

2010

10ppm

2 жилийн өмнөхангагдсан байдал

21 сарын өмнөхангагдсан байдал

Улсаас тогтоосон
стандарт

○ Ашиглаж буй хуучин дизель автомашины хаягдал утааг
цэвэршүүлэхийн тулд нэмэлтээр суурилуулдаг PM шүүх төхөөрөмж
шаардлагатай боловч энэ арга хэмжээг улс төдийлөн идэвхтэй
оролцоогүй
○ Нийслэлийн байгаль орчин шинжлэх ухааны судалгааны газар ньгадаадын болон дотоодын үйлдвэрлэгчидтэй хамтран судалж,зохион бүтээсэн нэмэлтээр суурилуулах DPF-ыг ашиглах боломжтой
болгосон
○ Түүнчлэн хүхэр багатай дизель түлшний нийлүүлэлт хангагдсанаар
DPF-тэй харьцуулахад хямд үнэтэй катализаторыг ашиглах
боломжтой болсон нь нэмэлтээр суурилуулдаг төхөөрөмжүүд илүүөргөн ашиглагдах болсон
○ Жижиг дунд тээвэр эрхлэгч аж ахуйн нэгжүүдэд
дэмжлэг үзүүлдэг
・ PM шүүх төхөөрөмж суурилуулалтыг дэмжих
тогтолцоо бүрэлдсэн
Ойролцоогоор 50.000 машин (2001～2003)

РМ-ыг шүүх төхөөрөмж (DPF, катализатор)-ийн ашиглалт
болон нэвтрүүлэх

10ppm

50ppm

500ppmНефтийн холбооноос богино хугацаанд
зохион байгуулсан хүхэр багатай дизель
түлшний нийлүүлэлт
500ppm3

添付資料（１２）③－１

4. Нийслэл болон орон нутгийн хамтын
ажиллагаа

3. Хар утааны ялгарал багатай дизель
машиныг зохион бүтээж дэлгэрүүлэх

2. PM бууруулах төхөөрөмжийн (DPF,катализатор)-ын ашиглалт болон
нэвтрүүлэх

1. Хүхэр багатай дизель түлшийг богино
хугацаанд нийлүүлэх

Журмын хэрэгжилтийг хангахын тулд4. Нийслэл болон орон нутгийн хамтын
ажиллагаа

3. Хар утааны ялгарал багатай дизель
машиныг зохион бүтээж дэлгэрүүлэх

2. PM бууруулах төхөөрөмжийн (DPF,катализатор)-ын ашиглалт болон
нэвтрүүлэх

1. Хүхэр багатай дизель түлшийг богино
хугацаанд нийлүүлэх

Журмын хэрэгжилтийг хангахын тулд○ Токио хотын уриалгын дагуу
зэргэлдээ 3 аймгууд мөн адилжурам тогтоож мөрдсөн.(2003 оны
10 сарын 1-нээс)○ Нийслэлийн засаг засаг
захиргааны нэгж газар нутгийн 34
сая иргэдийг хамруулсан дизелийг
хориглох журмын стандарт ньдэлхийд анхдагч орон нутгийн засаг
захиргаанаас авч хэрэгжүүлсэн
арга хэмжээний загвар болсон.

Чиба аймаг
Канагава аймаг

Токио хотСайтама аймаг

○ Нийслэлд зорчих т/х-ийн 80% нь ойролцоо аймгаасирж байгаа учраас агаарын бохирдлыг сайжруулахын
тулд өргөн бүс нутгийн хүрээнд арга хэмжээ
шаардлагатай

Нийслэл болон орон нутгийн
хамтын ажиллагаа

○ Жижиг дунд ААНБ-т сүүлийн үеийн
стандартад нийцсэн тээврийн хэрэгслээр
солих худалдан авалтанд дэмжлэг үзүүлсэн
・ Бага хүүтэй санхүүжилтийн тогтолцоогоор
10,000 гаруй тээврийн хэрэгсэл (2001-2003)
・ Тусгай зориулалттай санхүүжилтийн

○ 1999 онд Хотын захиргаа
автомашин үйлдвэрлэгчдийн
холбоонд хандаж РМ-ын ялгарал
багатай дизель машиныг зохион
бүтээж үйлдвэрлэн борлуулах хүсэлт
гаргасаны дараа бүх үйлдвэрлэгчид
зохион бүтээх ажлыг эрчимжүүлсэн.

Багатай хор нөлөөтэй дизель
автомашиныг зохион бүтээх болон
нэвтрүүлэх

4

添付資料（１２）③－１

Иргэдээс ирсэн мэдээллээр
арга хэмжээ авахУтасны мэдээлэл (харутааг зогсоох 110дугаар)Төв зам дагуух хяналтын камер

Хөдөлгөөнт хяналтын камер

Журам зөрчсөн т/х-д арга хэмжээ авчбуй байдал

17Журам зөрчсөн т/х-д аргахэмжээ авч буй байдалРМ шүүх
төхөөрөмжтэй
эсэх?

Журамд
хамаарах эсэх?

※баталгаат төхөөрөмж
суурилуулсан эсэхРМ шүүх төхөөрөмжтэй
эсэхийг шалгах өгөгдөл

※Төрөл загварын шалгалт

Оношлогооны мэдээ

20Зөрчил арилгуулах шаардлага өгөхЗөрчилтэй эсэхийг шалгаж баталгаажуулах

Дизель машин
хэрэгсэл эсэх?

Бүртгэлтэй улсын дугаараас т/х-ийн мэдээлэлЗам дээрх шалгалт, хяналтын камер, иргэдийн мэдээлэл

Журам зөрчсөн т/х-д арга хэмжээ авч буйбайдал

Автомашины хяналтын байцаагчдын зам дээрх шалгалт

Журам зөрчсөн т/х-д арга хэмжээ авчбуй байдал

5

添付資料（１２）③－１

(Канто мужийн зам тээврийн газрын мэдээллээс )Эзэмшигчийн
мэдээлэл

Түлшний төрөл

Анхаарал тавьсанд баярлалаа

Өнөөгийн Токио

21Улсын дугаар, загвар, түлшний төрөл зэрэг
мэдээллээс журамд хамаарагдах эсэхийг нягтална.

Загвар

Улсын дугаар

22Хөдөлгөөнт оролцохыг
хориглох шийтгэвэр

Зөрчлийг арилгах
шаардлага

Зөрчлийн бодит байдлыг
нягтлахТөр захиргаанаас авч хэрэгжүүлэх аргахэмжээний шат дараалал
Журам зөрчсөн этгээдийг олоннийтэд мэдээлэх

Оношлогооны хуудас (жишээ)6

添付資料（１２）③－１

50000 иен хүртэл мөнгөн
торгууль

“Operation No Diesel Vehicles” Started

August 1999

Automotive Environmental Control Section
Environmental Improvement Division
Bureau of the Environment
Tokyo Metropolitan Government

Diesel Vehicle Control
by the Tokyo Metropolis

AchievingstationFailing
station

FY2005

AchievingstationFailing
station All measurement stations achieved the environmental standard in 2
years from the start of the regulation (34 out of 34).

 No one car emission measurement station achieved the environmental
standard (zero out of 34).

FY2002

Atmospheric Concentration of
Suspended Particulate Matters (SPM)

1980 to 1990

1960 to 1970

Scenes of Tokyo in the Past

1

添付資料（１２）③－１

Vehicles fitted with PM reducing devices designated by the Tokyo Governor (suchas oxidative catalyst) are construed as complying with the standard.
Operation prohibition order is issued to violating vehicles. In case of failure tocomply with this penalty, a fine of up to ¥500,000 will be imposed.

Designatedequipment

Penalty

PM emission

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

(g/kWh)Post new long-term regulation: 0.001

94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 (year)

New long-term regulation:
0.027

Second stage control
Since April 2006

First stage control
Since October 2003

Tokyo Metropolis’ emission standard(including vehicles currently used)

The national government’s emission
regulation applied to new cars

New short-term regulation: 0.18

Long-term regulation: 0.25

Short-term regulation: 0.7* 2-ton truck(in the case of a total vehicle weight of 4 tons)

Standard Values of the Regulation

Tokyo tightened the diesel vehicle control

Grace period(The same regulation started in the three neighboring
prefectures based on the similar regulation ordinance)

April 2006

7 years from new car registration

Target vehicles

Tokyo’s diesel vehicle regulation started

October 2003

4. Cooperation among the Tokyo Metropolis and Three
Prefectures

3. Promotion of Development of and Diffusion of Lowemission Diesel Vehicles

2. Commercialization and Diffusion of PM Reducing
Device (DPF or Oxidation Catalyst)

1. Realization of Early Supply of Low-Sulfur Light Oil

Toward Realization of Control

Trucks, buses, and special vehicles (such as refrigerator vans) * Passenger cars
are excluded.

Prohibition of driving of diesel vehicles that fail to comply with the PM emission
standard specified by the Tokyo Governor

Particulate matters (PM) emitted from diesel vehicles

Description of
the Regulation

Target substance

October 1, 2003

September 2002 Operation Eradication of Violating Diesel Vehicles started

Tokyo Metropolitan Ordinance on Environmental
Preservation established

December 2000

Start of theregulation

Entire area of the Tokyo Metropolis (except for Tokyo Islands)

Operation No Diesel Vehicle launched

AugustRegulation on Diesel Vehicle Emission“Ordinance on Environmental Preservation”

Target area

New governor maintaining a campaign pledge of “NO to
health-damaging exhaust gas” took office

April 1999

History of Action Development in the
Metropolis2

添付資料（１２）③－１

1) It is necessary to maximize the performance of the PM reducing
device.
2) Reduction in sulfur content is effective in reducing PM.

2001

2002

2003

Values realized
by the effort of PAJ

500 ppm

2004

50 ppm2005

2006

10 ppm
2007

2008

2009

2010

10 ppm2 years ahead of schedule

21 months ahead of schedule

National government’s
regulation value

 In order to purify the emission gas of old diesel vehicles currently in service, adevice that can reduce PM should be retrofit to the vehicles. However, thenational government is reluctant to promote such retrofitting.
 The Tokyo Metropolitan Research Institute for Environmental Protection worked
with manufacturers in and out of Japan to conduct R&D of PM reducing device
and was about to develop a device designed to be retrofit to vehicles (DPF).
 In addition, availability of low-sulfur light oil allows marketing of an inexpensiveoxidation catalyst compared with DPF. This has led to wider promotion ofretrofitting.
 Support of small- and medium-size transporters• Subsidy to cover the cost of attachment of PM
reducing device
Approx. 50,000 vehicles (from FY2001 to 2003)

2. Commercialization and Diffusion of PM Reducing
Device (DPF or Oxidation Catalyst)

3. Promotion of Development of and Diffusion of Lowemission Diesel Vehicles

4. Cooperation among the Tokyo Metropolis and Three
Prefectures

Commercialization and Diffusion of PM
Reducing Device (DPF or Oxidation Catalyst)

10 ppm50 ppm

500 ppm

Early Supply of Low-sulfur Light Oil by PAJ

1. Realization of Early Supply of Low-Sulfur Light Oil

Toward Realization of Control

The Petroleum Association of Japan (PAJ) started supply of
low-sulfur light oil at gas stations in the entire country in April
2003, 21 months earlier than specified by the national
government’s control in response to the request of theMetropolitan government.

Why?

Low-sulfur light oil (50 ppm or under) is necessary to purify theemission gas of diesel vehicles:

Realization of Early Supply of Low-Sulfur Light Oil

3

添付資料（１２）③－１

4. Cooperation among Tokyo Metropolis and Three
Prefectures

3. Promotion of Development of and Diffusion of Lowemission Diesel Vehicles

2. Commercialization and Diffusion of PM Reducing Device(DPF or Oxidation Catalyst)

1. Realization of Early Supply of Low-Sulfur Light Oil

Toward Realization of Control

4. Cooperation among the Tokyo Metropolis and Three
Prefectures

3. Promotion of Development of and Diffusion of Lowemission Diesel Vehicles

2. Commercialization and Diffusion of PM Reducing Device(DPF or Oxidation Catalyst)

1. Realization of Early Supply of Low-Sulfur Light Oil

Toward Realization of Control

 The diesel vehicle regulation applicable to some34 million people in the Metropolitan region is
the locally led advanced environmental
administration model unequaled in the world.

Kanagawa prefecture

Tokyo Metropolis

Saitama prefecture

Chiba prefecture Tokyo worked on those three neighboring prefectures, which led to establishment in these
prefectures of the similar ordinance with almost the same contents (the regulation began
to take effect simultaneously in Tokyo and three prefectures on Oct. 1, 2003).

 80% of vehicles entering the central part of the Metropolis are from three neighboring
prefectures. Substantial improvement of the atmospheric pollution requires wide-areaefforts.

Cooperation among the Tokyo
Metropolis and Three Prefectures

 Subsidy to promote smaller businesses’ shifting to state-of-theart regulation-compliant cars
• Low-interest loan scheme: approx. 10,000 vehicles(from FY2001 to 2003)• Special loan scheme: approx. 2,000 vehicles(from FY2002 to 2003)

 In 1999, the Tokyo Metropolis
requested the Japan Automobile
Manufacturers Association (JAMA) todevelop, produce, and sell diesel
vehicles with low PM emission. In
response to this request, eachcarmaker has been working on
development of low PM emission
diesel cars.

Promotion of Development of and Diffusionof Low-emission Diesel Vehicles

4

添付資料（１２）③－１

17

Reporting by Tokyo citizens via
telephone or e-mail

Reporting (Black Smoke Stop 110)

Shooting with camera on ordinary trunk roads

Movable camera

Control of Violating Vehicles

Control of Violating Vehicles

Diesel vehicle?

* Check of whether or not thevehicle is retrofit with a device

PM reducing device
Retrofit data

* Identification by the typeCar registration data

20

Guidance on improvement

Violating vehicle is determined

Is PM reducing
device attached?

Control target?

Acquired vehicle information (license plates)

Crackdown on the road, monitoring camera, and reporting

Flow of Crackdown on Violating Vehicles

Crackdown on violations by “car G-men”

Control of Violating Vehicles

5

添付資料（１２）③－１

User and address(Source: website of the Kanto District Transport Bureau)

Type of fuelThank you for your attention.

Present Tokyo

Flow of Administrative Disposition

22

Operation prohibition order

21

Applicability of the regulation is judged based on the license
plate, model, and the type of fuel.

Model

License plate

Car Registration (Sample)
Fine of not more than ¥500,000

Announcement of violators

Guidance on improvement

Determination of the fact ofviolation6

添付資料（１２）③－１

2019年5月15日から実施予定（２）実施時期

3

ウランバートル市においてディーゼル自動車に起因する大気汚染物質（ＰＭ）の排出削減のた
めに実施

1

（１）目的

1 ディーゼル車規制の目的等

Verification Survey for Emission Reductionof Particulate Matter(PM) from Diesel
Buses by DPF Suitable for Ulaanbaatar
Condition

2018年10月

UB市における
ディーゼル車規制導入に係る検討内容
について（２）対象地域（１）対象車両2

ウランバートル市内→市外の走行時には適用されない

4※UB市内で2019/5以降にEuro5燃料（硫黄分10ppm）が販売予定（UB2で確認したEuro5燃料はS分1200ppm）【対応策】
・燃料（動力）転換→電気自動車、CNG車、（ガソリン車）に転換
・既存（対象）車両を継続する場合→既存（対象）車両（車検不適合車）にDPFを設置、新車はEuro5規制適合（DPF標準装備）※

全てのディーゼル自動車が対象

２ 対象車両、対象地域

・ 参考資料１～５

４ 規制導入検討内容

３ 規制導入の流れ

２ 対象車両、対象地域

１ ディーゼル車規制の目的等

目 次

1

添付資料（１２）③２

③規制対象車両に必要なDPF台
数の調達時期を確認④ディーゼル車規制の猶予期間、違反車両摘発方法及び罰則制定

・現在のUB市のPM値の確認方法は、オパシメーターを用いて実施→UB市には、排出ガスを計測するためのC/DやE/Dの試験装置がないため、PM規制値の確認は既存の車検で用いるオパシメーターを活用してはどうか

7（留意事項）
・同じ排出ガス規制レベルであっても、整備状況によって、PM値は大幅に異なる（例：同じEuro2でもPM値（FA）は10～90％で変動）→PM低減装置のレベルを選定するための排出ガス試験は、定められた方法（MNS5014-2009）によって厳密に実施（アクセルは全開）する必要がある。

②対象車
両の排出
ガス規制
値の確認
方法作成

４ 規制導入検討内容（規則関連）

5②規制対象車両に適合したDPFの必要台数を把握③規制値に対応したDPFの性能確
認・認証方法の作成

ディーゼル車規制の施行開始→2019.5.15～①規制対象車両台数及び排出ガスレベルの把握（２）状況把握（UB市の状況より検討）②対象車両の排出ガス規制値の確認方法作成①ディーゼル車規制の排出ガス規制値の作成（１）規則関連（日本事例を参考に検討）

３ 規制導入の流れ

注）設置車両のPM値（FA）が90％超の場合には、DPF設置だけでなく、エンジンのオーバーホール等の整備を実施し、PM値をある程度（例：60％）以下とする必要がある。（PM値が90％超で、低減効果が高く、現実的な運用が可能なDPFは無いため）

導入するDPF（後付け）の性能確認→DPFと称するだけで、PM低減効果が少ない（無い）製品が普及した場合、規制導入の意義が消失→各DPFのPM低減性能を関係機関等で確認・認証が必要（作業部会で検討）

8（確認・認証に用いる機器）
・DPFのPM低減効果を確認・認証するには、JICAプロジェクトで導入した車載型排出ガス計測装置を活用してはどうか。
→同装置は、FA時（無負荷）とは異なり、実走行時のPM値が連続的に計測・評価が可能。

③規制値
に対応し
たDPFの
性能確
認・認証
方法の作
成

４ 規制導入検討内容（規則関連）

・カテゴリ１→
1990年規制車（FA:50％）はPM低減率が60％以上
・カテゴリ２→
1994年規制車（FA:40％）はPM低減率が30％以上
・カテゴリ３→
1990年規制車（FA:50％）はPM低減率が70％以上
・カテゴリ４→
1994年規制車（FA:40％）はPM低減率が40％以上
・カテゴリ５→
1998年規制車（FA:25％）はPM低減率が30％以上
・2003年規制車以降→適合

6

・現在のUB市のPM規制値は35%(3.5t以上は40%）→ディーゼル車規制のPM規制値（FA）は、日本のディーゼル車のPM規制値（FA）と同じ、25%（0.5m-1）以下を設定してはどうか（参考）PM低減装置のPM低減率（東京都など、カテゴリ1,2は2003年まで）

①PM
排出基準
値（FA）の作成

４ 規制導入検討内容（規則関連）2

添付資料（１２）③２

③規制対
象車両に
必要な
DPF台数
の調達時
期を確認

DPFの調達状況等を踏まえた猶予期間を検討

11

・車種別、排出ガスレベル（PM値）別のDPF台数→装置調達及び設置時期、期間等を確認→DPFの調達等に時間を要する場合、規制開始時までに間に合わない可能性あり

４ 規制導入検討事項（状況把握）④規制の ・対象台数と対策方法を考慮した猶予（準備）期間を設
猶予期間、 定する必要
違反車両 →猶予（準備）期間が不十分な場合、規制を遵守するこ
摘発方法 とができない及び罰則 ・規制導入後の遵守状況の確認必要
制定→規制の遵守状況を確認しない場合、規制の実行性が低下し、同規制による大気汚染改善効果も低下（遵守状況の確認）
・遵守状況は、路上において、RSD調査や車検用機材を用いて継続的に実施することが重要（罰則等）
・猶予期間後に規制に違反した場合、罰金や車両の使用停止を適用し、実行性の向上を図る
・PM低減効果が少ない（無い）DPFを作成・設置したメーカーには、改善命令や罰金を適用し、実行性の向上を図る
9

４ 規制導入検討事項（規則関連）

車種別、排出ガスレベル（PM値）別の対象車両台数→各区分に応じたDPF台数及び導入費用を把握※対象台数（2018/8/13市交通局ヒアリング結果）
バス：約900台、小型貨物車：約7,000台、中型貨物
車：約6,000台、大型貨物車：約1,000台、計14,000台

ＵＢ市内を走行（登録ではない）する規制対象のディーゼル車の台数※を把握→対象車両の排出ガスレベル（PM値）を把握

12（３）規制の罰則等
・規制を遵守しない車両の使用者やPM低減性能が低いDPF等を販売・設置したメーカーには、罰則、使用禁止などを検討必要（２）規制の遵守維持
・規制の遵守（実施）を維持するためには、路上での排出ガス取り締まり（案：RSD調査等）の実施が必要（１）PM規制値
・東京都等の事例を参考にディーゼル車規制のPM規制値（案：25％以下）を作成必要・PM規制値に対応のDPFは、そのPM低減性能を評価・認証する機器と方法（案：車載型排出ガス計測装置の活用）の作成必要

５ ディーゼル規制導入に係るまとめ

10※大型路線バス（DAEWOO製BS106）では、PM低減率70％以上のPM低減装置（例：実証事業中のコモテック製モコビーCT3は低減率90％以上）が必要

②規制対象
車両に適合
したDPFの
必要台数を
把握

①規制対象
車両台数及
び
排出ガスレ
ベルの把握

４ 規制導入検討事項（状況把握）

3

添付資料（１２）③２

1.5m

欧州

フリーアクセルフリーアクセル-1-1

車両総重量3.5t以下

車両総重量3.5t超

試験方法等

0.5
0.3
1
0.5
0.3

1

1.5

1.5

2

CO(%)

250
250
300
250
250

500

500

800

800

HC(ppm)

試験方法等
低速アイドル(貨物車車
両総重量3.5t超)
高速アイドル(貨物車車
両総重量3.5t超)低速アイドル(貨物車車
両総重量3.5t以下)
高速アイドル(貨物車車
両総重量3.5t以下)
低速アイドル(乗用車)
高速アイドル(乗用車)
アイドル
低速アイドル
高速アイドル（２）対象車種と規制値
・対象車種：ディーゼルエンジンのバス、トラック、特種車
・規制値：新短期規制値（2002年規制、PM:0.18 g/kWh）→新短期規制を満たさない車両は走行できない

15（１）目的等
関東の1都3県（埼玉県、千葉県、東京都、神奈川県）において、ディーゼル車からのPM排出による大気汚染を低減するた
めに、PM排出量が多い車両の走行ができなくなる条例
本条例は、2003年10月から施行。

13※モンゴル日本、欧州以外は2005年データ（http://cleanairnet.org/）※日本は1998年10月より(新車普通車)※欧州はdirective 2003/27/ECより※モンゴルの数値はMNS5013-2009より

欧州

日本

モンゴル

国名

○ガソリン車参考資料３ 関東１都３県条例※モンゴル、日本、欧州以外は2005年データ（http://cleanairnet.org/）※日本はポスト新長期規制の車両について※欧州はdirective 2003/27/ECより(Euro4規制等)※モンゴルの数値はMNS5014-2009より※ベトナムの数値は2005年以降登録車※HSU(Hartridge Smoke Unit:排ガス中の微粒子濃度の単位）

0.5m

35

日本

モンゴル

40

○ディーゼル車
黒煙濃度(%)又は
国名-1
吸光係数(m )各国における使用過程車基準値（左表：ディーゼル、右表：ガソリン）

LR

2002

2004

NLR

EURO3

US04

NSR

2006

2008

EURO4&5

2010

US07

2012

2014

EURO6

PNLR

EU

US

JAPAN

14

16

（３）適用
・排出基準を満たさない車両は、7年間の猶予期間（車齢）を過ぎると地域内を走行出来なくなる・適合の確認：事業所立ち入り検査や路上検査（随時）・罰則：50万円以下の罰金

参考資料３ 関東１都３県条例

日米欧におけるディーゼル重量車(PM)排出ガス規制値推移※日本:LR(Long-term Regulations)→NSR(New Short-term Regulations)→NLR(New Long-term Regulations)→PNLR(Post New Long-term Regulations)※米国:US04→US07
出典：各国資料※欧州:EURO2→EURO3→EURO4→EURO5→EURO6

2000

EURO2

0
1998

0.05

0.1

0.15

0.2

0.25

0.3

日本・米国・欧州などでは、排出ガス規制の強化が最も効果的な排出量削減対策と考え、「新車適用規制」と呼ばれる製造・輸入時の自動車排出ガス規制を導入、年々強化し、排出量が少ない車両を普及させることで排出量を削減
車両毎の適合状況は、各国の走行モードを用いて測定・評価

参考資料２ 製造・輸入時の排出ガス基準

PM(g/kwh)

参考資料１ 車両性能維持のための排出ガス基準4添付資料（１２）③２

ーディーゼル乗用車
PM : 0.055 g/km

NOx : 0.48 g/km

排出基準値

19

17

（３）適用
・対象地域（8都府県：首都圏、愛知・三重圏、大阪・兵庫圏）に登録されている対象車種の全てが対象
・排出基準を満たさない車両は、一定の猶予期間（車齢）（車種によって異なる）を過ぎると対象地域に登録出来なくなる→猶予期間
ディーゼル乗用車：9年間、小型トラック：8年間、普通トラック：9年間、大型バス：12年間、マイクロバス（29人乗り以下）：10年間、特種自動車（冷凍冷蔵車等）：10年間
・適合の確認時点：車検時（バス、トラックは1年毎）
・罰則：6か月以下の懲役、又は30万円以下の罰金

参考資料４ 自動車NOx・PM法

車両総重量区分車種（２）対象車種と規制値

PM : 0.06 g/km

PM : 0.49 g/kWh

NOx : 5.9 g/kWh

PM : 0.175 g/kWh

NOx : 5.9 g/kWh

2003年
時点車齢
11年
8年
5年

非適合車
製造年
1992年製
1995年製
1998年製

猶予期間

種類

×
×
〇
あと2年

×

〇
あと3年

7年間

条例規制

〇
ただし年内

8年間

NOx・PM法

例：小型トラック、NOx・PM法は2002年から、条例規制は2003年開始

参考資料５ 猶予期間の例

3.5 t 超2.5 t 超 3.5 t 以下

NOx : 0.63 g/km

PM : 0.055 g/km

1.7 t 以下

1.7 t 超 2.5 t 以下

排出基準値
NOx : 0.48 g/km

車両総重量区分車種（２）対象車種と規制値（１）目的等
日本の大都市地域（8都府県：首都圏、愛知・三重圏、大阪・兵庫圏）において、自動車に係る大気汚染を低減するために、
NOxやPM排出量が多い車両の地域内での登録ができなくなる法律（2002年10月から施行）
バス・トラック等（燃料は軽油、ガソリン、
ＬＰＧ）

参考資料４ 自動車NOx・PM法

参考資料４ 自動車NOx・PM法

20

18

5

添付資料（１２）③２

21（２）ＵＢで使用出来る可能性のあるDPF数など
19社中、PM燃焼を酸化触媒を用いるメーカー数（UB市では使用不可）は15社
現在のUB市の高硫黄燃料で使用できるメーカーは、4社（（株）コモテック、オパーツ（株）、オーデン（株）、（株）ESR）（１）指定装置メーカー数
2017年11月30日現在、東京都等が指定するPM減少装置のメーカー数は、19社

参考資料６ PM減少装置の指定状況

6

添付資料（１２）③２

13Улаанбаатар хотод зорчиж буй дизель
тээврийн хэрэгслээс үүдэлтэй агаар
бохирдуулж буй хар утаа (РМ)-ыг арилгах

(2) Хэрэгжүүлэх 2019/5/15-аас эхлэж мөрдөгдөнө
хугацаа

(1) Зорилго

1. Дизель тээврийн хэрэгслийн
журам, түүний зорилго

Verification Survey for Emission Reductionof Particulate Matter(PM) from Diesel
Buses by DPF Suitable for Ulaanbaatar
Condition

2018/10УБ хотод хэрэгжүүлэх автотээврийн
хэрэгслээс үүдэлтэй агаар орчны
бохирдлыг бууруулах талаар авчхэрэгжүүлэх арга хэмжээнд анхаарах
асуудлын тухай

(2) Хамрах бүс(1) Хамрагдах
тээврийн хэрэгсэл

Улаанбаатар хотын дотор
→Хотоос гадна зорчиход хамаарахгүй

4【Арга хэмжээ】
・Түлшийг өөрчлөх
→Цах/т/х, CNG, (бензин т/х)-ээр өөрчлөх
・Одоо б/гаа т/х-ийг үргэлжлүүлэн ашиглах үед→Дизель тортогийн шүүлтүүр суурилуулна Паркшинэчлэлийн үед Евро-5 хөдөлгүүртэй т/х болгох※※УБ хотод 2019/5 сараас Евро-5 (хүхрийн
агууламж 10ррм) түлш нийлүүлэхээр бэлтгэж
байгаа (УБ хотод борлогдож байсан Евро-5түлшний хүхрийн агууламж 1200ррм байсан)Дизель хөдөлгүүр бүхий нийтийн тээврийн автобус
болон түгээлтийн ачааны машин

２ Хамрах тээврийн хэрэгсэл,хамрах бүс

2

1. Дизель тээврийн хэрэгслийн журам, түүний
зорилго
2. Хамруулах тээврийн хэрэгсэл, хамрах бүс
3. Журмыг хэрэгжүүлэх шатлал
4. Журмаар нэвтрүүлэх арга хэмжээний
агуулга
・ Жишээ болгох материал 1-5Гарчиг

1

添付資料（１２）③２Хэрэгцээт тоо хэмжээгээр
нийлүүлэгдэх хугацааг нягтлах

Арга хэмжээг эхлэхээс өмнө бэлтгэл
хугацаа олгох, зөрчсөн т/х-ийгторгууль ногдуулах тогтолцоо

・Техникийн оношлогоонд тортог хэмжигчийг
ашиглаж байгаа.
→УБ хотод хаягдал утааны ялгарлыг хэмжих
зориулалтын лифт бүхий лабораторын багаж C/Dболон E/D тоноглол байхгүй учир PM-ын хүлцэх
хэмжээг шалгахдаа одоо ашиглаж байгаа тортог
хэмжигч багаж ашиглах уу?

7(Анхаарах зүйл)・Нэг стандартаар үйлдвэрлэгдсэн т/х-ийн ялгарлын хэмжээ техникийн
үйлчилгээнээс хамааран харилцан адилгүй буюу РМ хар утааны
ялгарлын зөрүү ихтэй байна. Жишээлбэл адилхан Евро-2 хөдөлгүүртэйнэг оны т/х-ийн тортогшилтийн хувь нь 10～90%-тай байдаг.
→РМ хар утааны хэмжээг тогтоохдоо MNS5014-2009 стандартын
хэмжилтийн аргачлалыг баримтлан гүйцэтгэх шаардлагатай.

② Хүлцэх хэмжээг
шалгах аргачлал
боловсруулах

4. Арга хэмжээний боловсруулалтанд
судлах зүйлс (эрх зүйн талаас)5

Т/х-д тавих DPF-ын хэрэгцээттоо хэмжээний нөөцийг судлах

Хүлцэх хэмжээг хангахад зориулсан DPFын шүүлтийг шалгаж, баталгаажуулах
тогтолцоо аргачлалыг бэлтгэх

Дизелийн хориг эхлүүлэх хугацаа→2019.5.15～

Хамруулах т/х-ийн тоохэмжээг тодорхойлох

(2) Бодит байдал (УБ хотын одоогийн
нөхцөл байдал)Т/Х -ийн утааны хэмжээг шалгах
аргачлал боловсруулах

Дизель т/х-ийн утааны
хүлцэх хэмжээ тогтоох

(1) Арга хэмжээтэй холбоотой бусад орныжишээ

3. Арга хэмжээг хэрэгжүүлэх шатлал
・Утааны хүлцэх хэмжээ 35% (3.5т-дээш 40%)→ Хүлцэх хэмжээг Японы дизелийн журмаар
тогтоосон хүлцэх хэмжээтэй адил 25% (0.5m-1)
гэж тогтоох уу (?)Санамж) Суурилуулсан т/х-ийн утааны тортогшил 90%-ийгдавсан тохиолдолд техникийн бүрэн бүтэн байдлыг хангуулж,PM хар утааны гаралтыг 60%-аас доош болгож буулгах
хэрэгтэй. (РМ хар утааны хэмжээ 90%-ээс дээш байгаа нь
DPF-ын шүүлт муу байгаатай холбоотой)DPF-ын шүүлтийг шалгах
→DPF гэсэн нэр төдий PM хар утааны
шүүлт муутай тоноглолыг нэвтрүүлчихвэл
журмын зорилго алдагдах эрсдэлтэй
→Иймээс DPF бүрийн шүүх чадамжийг
холбогдох байгууллагаас шалгаж
баталгаажуулах шаардлагатай (Ажлын
хэсэг зөвшилдөх)6(Шалгаж баталгаажуулахад ашиглах багаж хэрэгсэл)・DPF-ын шүүлтийг шалгаж баталгаажуулахдаа JICA төслөөр
нэвтрүүлсэн АСХУХ багажийг ашиглавал ямар вэ?
→АСХУХ багаж нь утааны тортогшилтыг нормальдах үеийн ялгарлаас
гадна хөдөлгөөний үед ялгаруулах утааг бодитоор хэмжиж үнэлэх
8боломжтой.

③ Хүлцэх хэмжээг
хангахад зориулсан DPFын шүүлтийг шалгаж,баталгаажуулах
тогтолцоо аргачлалыг
бэлтгэх

4. Арга хэмжээний боловсруулалтанд
судлах зүйлс (эрх зүйн талаас)・Категори-1→
1990 оны стандартын т/х (ХХ:50%) бол 60% дээш РМ-ыг шүүдэг байх・Категори-2→
1994 оны стандартын т/х (ХХ:40%) бол 30% дээш РМ-ыг шүүдэг байх・Категори-3→
1990 оны стандартын т/х (ХХ:50%) бол 70% дээш РМ-ыг шүүдэг байх・Категори-4→
1994 оны стандартын т/х (ХХ:40%) бол 40% дээш РМ-ыг шүүдэг байх・Категори-5→
1998 оны стандартын т/х (ХХ:25%) бол 30% дээш РМ-ыг шүүдэг байх・2003 оны стандартаас хойших тээврийн хэрэгсэл → зөвшөөрөгдсөн

(Жишээ) PM-ыг шүүх тоноглолд тавигдсан шүүлтийн хувь хэмжээ (Токио
хотод 1,2-р категорийг 2003 он хүртэл)① РМутааны
хүлцэх
хэмжээг
тогтоох

4. Арга хэмжээний боловсруулалтанд
судлах зүйлс (эрх зүйн талаас)2

添付資料（１２）③２

・Хамруулах тээврийн хэрэгслийн тоо болон хэрэгжүүлэх
арга хэмжээнээс хамаарч бэлтгэх хугацааг хангалттай
байхаар тооцож тогтоох шаардлагатай
→Бэлтгэл хугацаа хангалтгүй тохиолдолд, тогтоосон
журмыг мөрдүүлэхэд хүндрэлтэй
・Журмыг мөрдөж эхэлсэнээс хойш хангалтын байдалд
үнэлэлт дүгнэлт хийх хэрэгтэй.
→Журмын хэрэгжилтэнд үнэлгээ дүгнэлтгүй үедхэрэгжилтийн байдал хангалтгүй болохоос гадна агаарын
бохирдлыг бууруулах үр дүнд нөлөөлнө

③ Хэрэгцээт тоохэмжээгээр
нийлүүлэгдэх
хугацааг нягтлах

11Иймд урьдчилсан байдлаар DPF-ын үйлдвэрлэлт
нийлүүлэлтийн байдлыг харгалзан журмыг
эхлүүлэх хугацаа тооцоолох шаардлагатай.

・Тээврийн хэрэгслийн төрөл, хаягдал утааны
ялгарлын хэмжээ тус бүрээр тооцоолж DPF-ынхэмжээг гаргана
→Суурилуулах төхөөрөмжийг нийлүүлэх хугацаа
болон суурилуулах хугацааг нягтална→DPF-ын нийлүүлэлтэд илүү хугацаа
шаардлагатай болох тохиолдолд журмыг эхлүүлэх
бэлтгэл хугацаанд амжихгүй байх нөхцөл үүсчболно.

4. Арга хэмжээний боловсруулалтанд
судлах зүйлс (бодит нөхцөл)9(Журмын хэрэгжилтийг шалгах)・Журмын хэрэгжилтийн байдлыг зам дээрээс RSD болон оношлогооны багаж ашиглан
зэргийг ашиглан тогтмол үзлэг шалгалт явуулах хэрэгтэй
(Торгуулийн арга хэмжээ)・Бэлтгэх хугацаа олголтын дараа тогтоосон журмыг зөрчсөн тохиолдолд торгууль болон
хөдөлгөөнт оролцуулахгүй арга хэмжээ авч зөрчлийн тоог бууруулна.
・PM хар утааг шүүхгүй DPF-ыг үйлдвэрлэж, суурилуулж байгаа байгууллага компанид
шаардлага хүргүүлэх, торгууль шийтгэлийн арга хэмжээ авах тогтолцоог бүрэлдүүлэх
хэрэгтэй.

④ Арга хэмжээг эхлүүлэхээс
өмнө бэлтгэлийн хугацаа,зөрчсөн т/х-ийг торгууль
ногдуулах тогтолцоо

4. Арга хэмжээний боловсруулалтанд
судлах зүйлс (эрх зүйн талаас)Тээврийн хэрэгслийн төрлөөр, хаягдал утааны
ялгарлын хэмжээгээр тоо хэмжээг гаргана.
→Бүх төрөл загварт нийцүүлж DPF-ын тоо хэмжээг
гаргаж зардлыг тооцоолно.

※Хамруулах тоо (НТГ-аас өгсөн мэдээлэл)Автобус: 900 гаруй, түгээлтийн жижиг ачааны машин:7,000 орчим, дунд оврын ач.м: 6,000 гаруй, хүнддаацын ач.м 1,000 гаруй нийт 14,000 гаруй дизель
тээврийн хэрэгсэлУБ хотын төвөөр зорчиж буй дизель тээврийн
хэрэгслийн тоог гаргах
→Тухайн тээврийн хэрэгслээс үүдэлтэй бохирдлын
хэмжээ (РМ)-г тодорхойлно.

12(3) Журам зөрчигдсөн тохиолдлын торгууль шийтгэл
・Журмыг зөрчсөн тээврийн хэрэгслийн эзэмшигчийг эсвэл DPF-ынүйлдвэрлэгч нарт торгууль шийтгэл ноогдуулах тогтолцоо
боловсруулах шаардлагатай.

(2) Журмыг мөрдүүлж, хэрэгжүүлэх
・Журмыг мөрдүүлж хэрэгжүүлэхэд зам дээрх үзлэг шалгалтыг хийжарга хэмжээ авах шаардлагатай. (Санал: RSD зайнаас хэмжигч
төхөөрөмж)(1) РМ хар утааны хүлцэх хэмжээ
・Дизель тээврийн хэрэгслээс ялгарах РМ хар утааны тортогшлийн
хүлцэх хэмжээг шинэчлэн батлах шаардлагатай (Санал: Токио хот
25% болгосонтой адил хэмжээтэй болгох)・РМ-ын хүлцэх хэмжээ хүртэл шүүх боломжтой DPF-ын чадамжийг
шалгаж баталгаажуулах багаж, аргачлалыг боловсруулсан байхшаардлагатай (Санал：АСХУХ-ыг ашиглах боломжтой)5. Сэдвийн дүгнэлт

10※Их оврын автобусанд (DAEWOO BS106) PM хар утааг 70%-аас дээш шүүлттэй
төхөөрөмжийг суурилуулах шаардлага тавих (жишээлбэл: ЖАЙКА-ын төслөөр туршигдсан
Комотек компанийн Мокоби шүүлтүүр 90%-ээс дээш шүүлттэй) хэрэгтэй.

② Т/х-д тавих DPF-ынхэрэгцээт тоохэмжээний нөөцийг
судлах

① Хамруулах т/х-ийнтоо хэмжээ болон
бохирдлын төвшинг
тодорхойлох

4. Арга хэмжээний боловсруулалтанд
судлах зүйлс (бодит нөхцөл)3

添付資料（１２）③２

-1хөдөлгүүрийн чөлөөт хурдатгалын горим

хөдөлгүүрийн чөлөөт хурдатгалын горим

Туршилтын аргачлал

LR

2002

2004

NLR

EURO3

US04

NSR

2006

2008

EURO4&5

2012

2014

EURO6

PNLR

14

※Европод 2000 оноос өмнө NOx+HC –ээр хүлцэх утгыг
баталсан
※Европ:EURO3→EURO4 ※Япон:LR→NSR→NLR
Эх сурвалж：Улс тус※Америк:NLEV→Tier2 бүрийн материал

2010

US07

EU

US

JAPAN

15

16

(4) РМ (тортог) бууруулах тоног төхөөрөмжийн шүүлтийн хувь хэмжээ
・Ялгарлын стандартыг хангахгүй тээврийн хэрэгслүүд нь Канто бүсийн 1
хот, 3 аймгаас зөвшөөрсөн тортогийн шүүх төхөөрөмжтэй бол тус бүснутагт зорчиж болно.
→1990 оны стандартын т/х РМ-ын шүүлтийн хэмжээ 70%-иа дээш шүүлттэй
төхөөрөмжтэй байх,→1994оны стандартын т/х РМ-ын шүүлтийн хэмжээ 40%-иа дээш шүүлттэй
төхөөрөмжтэй байх,→1998 оны стандартын т/х РМ-ын шүүлтийн хэмжээ 30%-иа дээш шүүлттэй
төхөөрөмжтэй байх,(3) Зохицуулалт
・Ялгарлын стандартыг хангахгүй тээврийн хэрэгсэл 7 жилийн доторх
өршөөлийн хугацаа (насжилт)-г хэтэрсэн бол тухай хориглосон бүс нутагт
зорчиж болохгүй.
・Зохицуулалтын хэрэгжилтийн хяналт：ААНБ дээрх хяналт шалгалт болонзам дээрх хяналт шалгалт (түр хугацаатай)・Торгууль：500,000 хүртэлх торгуулийн арга хэмжээ

(1) ЗорилгоТус захирамж нь 2003 оны 10 сараас хэрэгжиж, 関Канто
бүсийн 1 хот 3 аймаг(Сайтама, Чиба, Токио хот, Канагава
аймаг)-т дизель тээврийн хэрэгслийн тортогоос үүдэлтэй
агаарын бохирдлыг бууруулахад зориулан PM буюутортогийн ялгарал ихтэй т/х-ээр зорчихыг хориглох
захирамж:(2) Хамрах тээврийн хэрэгслийн төрөл болон ялгаруулах
тортогийн хүлцэх дээд хэмжээ
・Хамрах т/х-ийн төрөл： Дизель автобус, ачааны машин,тусгай зориулалтын т/х・Хүлцэх хэмжээ： 2002 онын стандартаар баталсан ялгарлын
хүлцэх хэмжээ
→Энэхүү стандартын хэмжээг хангахгүй тээврийн хэрэгслээр
зорчиж болохгүй.

Зураг 5-1 Япон, Америк, Европ дахь хаягдал утааны хэм хэмжээний утга (Зүүн зураг：Дизель суудлын автомашин (PM), баруун зураг： Бензин суудлын автомашин (NOx)）※Япон:LR(Long-term Regulations)→NSR(New Short-term
Regulations)→NLR(New Long-term Regulations) →PNLR(Post New
Long-term Regulations) ※Америк:US04→US07※Европ:EURO2→EURO3→EURO4→EURO5→EURO6

2000

EURO2

0
1998

0.05

0.1

0.15

0.2

0.25

0.3

Япон, Америк, Европ зэрэг улсуудад хаягдал утааны хэм хэмжээг сайжруулах нь хаягдал
утааны хэмжээг бууруулах хамгийн үр дүнтэй арга гэж үздэг ба үйлдвэрлэл, импортын
үеийн “Шинэ тээврийн хэрэгслийн хэм хэмжээ” гэгддэг автомашины хаягдал утааны хэмхэмжээг нэвтрүүлэн, жил бүр шинэчилж байдаг ба хаягдал утаа бага ялгаруулдаг тээврийн
хэрэгслийн хэрэглээг нэмэгдүүлэн, хаягдал утааны хэмжээг багасгаж ирсэн.
Тээврийн хэрэгсэл тус бүрийн хэм хэмжээний байдалд тухайн улс орны замын
хөдөлгөөний нөхцөл байдалд тулгуурлан хэмжилт, үнэлэлт хийдэг.

Лавлагаа материал-3 Канто бүсийн 1 хот,3 аймгийн захирамж

13хөдөлгүүрийн сул ажиллагааны горим дахь хамгийн
2800
тахир голын бага эргэлт (Бүх жин нь 3.5 тонноос ихачааны автомашин)хөдөлгүүрийн сул ажиллагааны горим дахь хамгийн
1.5
800тахир голын их эргэлт (Бүх жин нь 3.5 тонноос их ачааны автомашин)хөдөлгүүрийн сул ажиллагааны горим дахь хамгийн
1.5500тахир голын бага эргэлт (Бүх жин нь 3.5 тонноос баМонголга ачааны автомашин)хөдөлгүүрийн сул ажиллагааны горим дахь хамгийн
1500тахир голын их эргэлт (Бүх жин нь 3.5 тонноос багаачааны автомашин)хөдөлгүүрийн сул ажиллагааны горим дахь хамгийн
0.5
250тахир голын бага эргэлт (Суудлын автомашин)хөдөлгүүрийн сул ажиллагааны горим дахь хамгийн
0.3
250
их эргэлт (Суудлын автомашин)
Япон
1
300
хөдөлгүүрийн ачаалалгүй сул ажиллагааны горим
хөдөлгүүрийн сул ажиллагааны горим дахь тахир г
0.5250олын хамгийн бага эргэлт
вропын орнухөдөлгүүрийн сул ажиллагааны горим дахь тахир г
0.3
250олын хамгийн их эргэлт
※Монгол, Япон, Европын орнуудаас бусад улсынх нь 2005 оны мэдээлэл
※Япон 1998 оны 10 сараас (шинэ автомашин)※Европын орнуудын тухайд di※Монголын тоог MNS5013-2009 стандартаас авав.

Улсын нэр CO(%) HC(ppm)Лавлах материал-2 Үйлдэрлэл, импортын үеийн
хаягдал утааны стандарт

Лавлагаа материал-3 Канто бүсийн 1 хот,3 аймгийн захирамж

※HSU(Hartridge Smoke Unit:Хаягдал утааны тортогжилтын агууламжийн нэг※Вьетнамын тоо нь 2005 оноос хойш бүртгэгдсэн автомашинд хамаарна.

※Монголын тоог MNS5014-2009 стандартаас авав.

※Европын орнуудын тухайд directive 2003/27/EC-ээс авав.(Euro4 хэм хэмжээ)※Японы тухайд "post new long term" хэм хэмжээний автомашин

※Монгол, Япон, Европын орнуудаас бусад улсынх нь 2005 оны мэдээлэл
（http://cleanairnet.org/）

1.5m

0.5m

-1

35

Япон

Бүх жин нь 3.5 тонноос бага ачааны автом
ашин

40

Европын орнуудМонгол

Туршилтын аргачлалБүх жин нь 3.5 тонноос их ачааны автома
шинХар утааны агууламж
Улсын нэр (%) мөн гэрэл шингээлт
-1ийн коэффициент (m )Хүснэгт 3 Улс тус бүрийн хуучин автомашины стандарт утга（Зүүн талд：Дизель хөдөлгүүртэй автомашин, Баруун талд：Бензин хөдөлгүүртэй автомашин）

PM(g/kwh)Лавлах материал-1 Т/х-ийн үзүүлэлтийг хангах
зорилготой ялгарлын стандарт

4

添付資料（１２）③２ーДизель жижиг машин
PM : 0.055 g/km

NOx : 0.48 g/kmЯлгарлын ЗДХ1719(3) Зохицуулалт
・Хамрах бүсчлэл (8 аймаг, хот: Нийслэлийн бүс, Айчи аймаг, Оосака,Хёога аймаг)-д бүргэгдэж байгаа бүх төрлийн тээврийн хэрэгслүүдийг
хамруулсан
・Ялгарлын зөвшөөрөгдөх хэмжээг хангахгүй т/х нь тодорхой
өршөөлийн хугацааг (насжилт) (т/х төрлөөр ялгаатай) дуусмагц
харуулсан бүс нутагт тээврийн хэрэгслийг бүртгүүлж болохгүй.
→Өршөөлийн хугацаа:Дизель жижиг машин：9 жил*(ж.ач.машин：8жил), энгийн ач.маш：9 жилИх оврын автобус：12 жил, микро автобус (29суудал хүртэл) ：10 жил,Тусгай зориулалттай машин(хөлдөөгчтэй ач.маш г.м) ：10жил
・Шалгалтын хугацаа： Техникийн үзлэг оношлогооны үед (автобус
ач.маш жилд 1 удаа байдаг)・Зөрчлийн торгууль：6 сар хүртэл хугацаагаар хорих, эсвэл 300,000еины торгуулийн арга хэмжээ

Лавлагаа материал-4 Тээврийн
хэрэгслийн NOx・PM-ын хуулийн тухай

Т/Х нийт жингийн
ангилал

Т/Х төрөл

(1) ЗорилгоТус хууль нь 2002 оны 10 сараас хэрэгжиж эхэлсэн
бөгөөд Японы томоохон метрополитан хотын бүсэд (8хот аймгийн бүс нутаг) тээврийн хэрэгслээс үүдэлтэй
агаарын бохирдлыг бууруулах зорилгоор NОx болон
PM-ын ялгарал ихтэй т/х-ийг тухайн бүс нутагт
бүртгэхгүй болгох хууль юм（２）Хамруулсан т/х-ийн төрөл болон ялгарлын
зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээ

Лавлагаа материал-4 Тээврийн
хэрэгслийн NOx・PM-ын хуулийн тухай

PM : 0.49 g/kWh

NOx : 5.9 g/kWh

PM : 0.175 g/kWh

NOx : 5.9 g/kWh

PM : 0.06 g/km

NOx : 0.63 g/km

18

11 жил
8 жил
5 жил

1992 оны т/х
1995 оны т/х
1998 оны т/хӨршөөлийн хугацаа
Ялгарлын
2003 оны үедстандарт
насжилтын тоохангахгүй т/х

Төрөл

×
×
〇
2 жил үлдсэн〇жил дотроо
〇3 жил үлдсэн

7 жил
×

8 жил

NOx・PM-ынЗахирамжийн
хуулийн хүрээнд журмын хүрээнд
ашиглах боломжит тухайн бүс нутагт
хугацаа
зорчих боломжит
хугацаа

20Лавлагаа материал-5 Өршөөлийн буюужурамд бэлтгэх хугацаа
Жиш：ж.ач.машин, NOx・PM-ын хууль нь 2002 оноос мөрдөгдөж
эхэлсэн ба 3 аймаг 1 хотын захирамжийг 2003 оноос мөрдөгдсөн ньтухайн үеийн бага оврын ачааны машинд хэрхэн хэрэгжсэнийг
хүснэгтээс харна уу. *(ж.ач.машин：8жил)

3.5 тн хүртэл

2.5 тн-3.5тн хүртэл

1.7 тн-2.5 тн хүртэл

NOx : 0.48 g/km

1.7 тн хүртэл

Автобус/ачааны
машин зэрэг
(дизель, бензин, LPG)
PM : 0.055 g/kmЯлгарлын ЗДХТ/Х нийт жингийн
ангилал

Т/Х төрөл

(2) Хамруулсан т/х-ийн төрөл болон ялгарлын
зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээ

Лавлагаа материал-4 Тээврийн
хэрэгслийн NOx・PM-ын хуулийн тухай

5

添付資料（１２）③２

21(2) УБ хотод ашиглах боломжтой DPF-ын үйлдвэрлэгч
19 компанийн дотроос катализаторын шингээлтийн
зарчмаар шүүх зориулалттай үйлдвэрлэгч 15 компани байгаа
боловч эдгээр нь УБ хотын нөхцөлд тохирохгүй.
УБ хотын нөхцөлд тохирох шүүлтүүр үйлдвэрлэгч 4компани байдаг. Хүхэр ихтэй түлштэй тээврийн хэрэгсэлд
ашиглах боломжтой.
（Комотек ХХК, Опац ХХК, Оодэн ХХК, ESR ХХК）

(1) Төхөөрөмжийн баталгаажилт авсан үйлдвэрлэгчдийн тоо2017 оны 11 сарын 30-ны байдлаар Токио хотоос баталгаа
авсан үйлдвэрлэгч 19 компани байна.

Лавлагаа материал-6 PM хар утаа шүүхтөхөөрөмжийн баталгаажилт авсан
байдал

6

添付資料（１２）③２

添付資料（１４）ディーゼルバス

1 of 1

http://www.japan-center.mn/a/22687

ENGLISH / МОНГОЛ

news
ディーゼルバスから出る排気ガスを４３.８トン減らすことができる
2018-09-29 11:03

道路交通省、ウランバートル市⻑室及び⽇本国際協⼒機構の資⾦提供により「ウランバートルの都市条件に適応した排気ガスのフィルターを追加装備したことで、ディーゼルバスから出る排気ガスを低減するプロジェクト」の進捗状況の確認が「乗客交通局」にて⾏われた。

センターのご紹介
図書室
施設の利⽤
ビジネスコース

プロジェクトのコモリマサノリリーダー、公共交通機関の管理者、エンジニアや技術者が活動に参加
し、ディーゼルエンジンの排気ガスのフィルターについて情報を共有し、プロジェクト実験、研究活
動とフィルターの清掃⼯場を視察した。モンゴルで使⽤している硫⻩が多く含まれたディーゼル燃料に使⽤できるフィルターを今年の7⽉から8⽉にかけて、公共交通事業を⾏う「乗客交通機関」、「乗客交通三機関」、「スタイン・ブヤント」株式会社のバス24台に設置し実験を⾏ったところ、排気ガ
スが97％まで減少した。フィルターの汚れをバスの中に設置したモニターで監視し、汚れたフィル
ターを特別な専⽤の電気コンロに⼊れて⾼温で燃やして掃除し、フィルターから出てきた排気ガスの固まりの重量を測って⾒たところ、⼀台のバスから平均して⼀⽇175グラム⿊い煙を放出していた。1カ⽉の測定で上記24台バスから放出する。排気ガスの66.4キロ放出を防⽌した。上記計算では、ウランバートル市公共交通⽤すべての⼤型バスにフィルターを設置すれば排気ガスの年間放出が43.8トン減少できるという計算を⾸都都市交通機関が報告した。

出典：http://montsame.mn/mn/read/165604

ウェブサイト Sodonsolution

10/12/2018, 5:07 PM

※実際の放送日は2019年6月5日

添付資料（１５）ウランバートル市に導入すべき DPF の製品仕様について
2019 年 6 月 20 日
JICA 専門家
現在のモンゴル・ウランバートル市において、大気環境改善に効果のある DPF（ディーゼル車
から排出される PM を捕集する装置）の製品仕様を以下に示す。
１

DPF の捕集性能
DPF の 捕 集 性 能 は 、 車 検 用 機 材 で あ る オ パ シ テ ィ メ ー タ ー を 用 い て 、 排 出 ガ ス を 測 定（MNS5013:2009）した場合、その測定値が 15％以下※、かつ低減率（=DPF 未使用時÷DPF 使用時
×100）が 80％以上なる性能を有すること※DPF 未使用時の測定値の値が 80％以下の場合

２

フィルターの諸元
DPF に用いるフィルターは、以下の性能を有すること（１）耐熱性
フィルターは、排出ガスやフィルター再生時に高温状態（約 800℃以上）で使用されることから、安全面において、燃えたり、焦げたり、溶けないこと（２）耐劣化性
フィルターは、高硫黄燃料を使用した場合でもその性能が低下しないこと（３）再生利用
フィルターは、捕集した PM を高温（約 800℃以上）で燃焼（再生）させることで、初期の捕集性能を維持し、継続的に使用できること。
３

その他
DPF 装置は、MNS などのモンゴル国、あるいは他国の規制（条例）で認証されていること
以上

添付資料（１６）添付資料（１６）添付資料（１６）

Ministry of Road and Transport Developmentof Mongolia, and Capital City

Summary Report
Mongolia
Verification Survey with the Private Sector
for Disseminating Japanese Technologies
for Emission Reduction of Particulate
Matter (PM) from Diesel Buses by DPF
Suitable for Ulaanbaatar Condition
August, 2019Japan International Cooperation Agency

Comotec Corporation

Table of Contents
1. BACKGROUND ...................................................................................... 1
2. OUTLINE OF THE PILOT SURVEY FOR DISSEMINATING SME’STECHNOLOGIES..................................................................................... 2(1) Purpose .............................................................................................. 2(2) Activities ............................................................................................ 2(3) Information of Product/ Technology Provided ............................................ 4(4) Counterpart Organization ....................................................................... 5(5) Target Area and Beneficiaries ................................................................. 5(6) Duration ............................................................................................. 5(7) Progress Schedule ................................................................................ 6(8) Manning Schedule ................................................................................ 7(9) Implementation System ......................................................................... 8
3. ACHIEVEMENT OF THE SURVEY ........................................................... 8(1) Outputs and Outcomes of the Survey........................................................ 8
1) PM Emission Reduction by 3 Bus Operators for One Year ......................... 82) Effect of this DPF Model ........................................................................... 113) Additional Trials for PM Emission Reduction ........................................... 13
4)
5)

Capacity Development for DPF Operation/Administration ....................... 14
Support for Governmental Promotion ........................................................ 14(2) Self-reliant and Continual Activities to be Conducted by Counterpart
Organization....................................................................................... 15
4. FUTURE PROSPECTS ............................................................................. 16(1) Impact and Effect on the Concerned Development Issues through Business
Development of the Product/ Technology in Mongolia ............................... 16(2) Lessons Learned and Recommendation through the Survey ......................... 16
ATTACHMENT: OUTLINE OF THE SURVEY ................................................ 18
ATTACHMENT: Major Links Introducing DPF model “MoCobee CT3” ................ 19

1.

BACKGROUND
Air pollution is the primary environmental issue in Ulaanbaatar (UB). Particulate Matters(PM) is the primary pollutants to be solved because PM10 and PM2.5 are highconcentrations and exceed the air quality standard of Mongolia throughout the year
extremely and widely in UB. According to JICA technical cooperation projects, it is said
that vehicle is the second largest contributor to PM air quality. The primary source of PMemission out of vehicle was “Large and Small Buses” with 59% share although its countshare was 1.2% only.1
Mongolia government had conducted many programs in order to improve air pollution. As
far as public bus policy, the rules and regulations such as implementing inspections ofemission gas twice a year, prohibition of using vehicles over 12 years, and introduction ofnatural gas and electric vehicles had been defined. However, situation of air pollution had
not been improved largely. “National Program on Reducing Air and Environment
Pollution” and its Action Plan were approved in a Cabinet meeting in 2017. As effective
solutions of PM emission, DPF project is listed as Article 3.3.3 in the Action Plan.
In response to Mongolia’s willing to find air pollution solution, JICA has conducted“Capacity Development Project for Air Pollution Control in Ulaanbaatar City”, its Phase 2
and its Phase 3.

Source: JICA Survey Team (Left), Facebook of Environmental Reducing Committee (Right)

Figure 1

Smoke from Public Transportation Bus and Government’s Attention

As shown in the Final Report of the Capacity Development Project2, the Project figured outthat emission reduction of diesel bus is the most effective because PM emission of “Large12

http://www.aprd.ub.gov.mn/images/pdf/01%20Maeda%20Mon%20-%20updated%20(Minimum).pdf
Table 2-8, Appendix 2.1-13, Final Report, Capacity Development Project for Air Pollution Control in Ulaanbaatar
City Mongolia, https://libopac.jica.go.jp/images/report/1000009051_02.pdf, p2-165

1and Small Buses” is largest out of vehicle, where the count of “Large and Small Buses” issmallest out of vehicle.
These projects clarified that the specific needs for resolving air pollution due to diesel
public bus in UB city. Countermeasure must be applicable for UB in the following
conditions;

Applicable for any diesel public buses in UB, mainly consists of high PM
emission models;

Applicable for any diesel oils in UB, mainly consists of high sulfur contents (upto 2,000 ppm) ones;

Applicable for any temperature range in UB, from -40 to +40 degrees Celsius;and

Applicable for any travel speed range in UB, from 7 to 47 km/h according to thesurvey results of the previous projects.

Some specific model of DPF was nominated and then demonstrated in the training coursesof the previous projects in Japan.
Using the model of DPF applicable in UB, “Feasibility Survey for Reduction of Black
Smoke of Diesel Bus by DPF in Ulaanbaatar” was implemented in UB from 2015 to 2016.
In this survey, a DPF model, “MoCobee CT3” manufactured by Comotec Corporation3,
was proved as suitable for reducing PM emission. However, the needs for further survey toverify the technical and economic aspects for proper operation and maintenance among
several bus companies have been confirmed. Thus this survey was launched with Ministryof Road and Transport Development of Mongolia and Capital City (hereinafter referred toas the “C/P”).
2.

OUTLINE OF THE PILOT SURVEY FOR DISSEMINATING SME’S TECHNOLOGIES(1) Purpose
In order to contribute to resolve air pollution problems by reducing PM emission of
public diesel buses in Ulaanbaatar City, usefulness and advantages of the Product isverified, and the measure of dissemination and challenges are examined.
(2) Activities
Output 1

The Product was installed in public buses, and its operation method andframework has been examined and then proposed to the C/P.

Output 2
3

In order to apply the Product effectively, other measures that have potential

http://www.comotec.co.jp/

2

to reduce PM emission and/or fuel consumption were confirmed, andproposed to the C/P.
Output 3

Regulations and preferential treatments concerning PM emission and fuelconsumption reduction of public buses were examined and summarized asrecommendations.

Output 4

The business development plan for dismissing the Product has beenformulated.

1) [Activities related to Output 1]
1.

Public bus companies to implement this project were selected by JICA
Survey Team and Capital City (Transport Department).

2.

DPFs and the related equipment were produced and delivered to Ulaanbaatar.

3.

Cassette-type filter of DPFs were installed to public buses by local bus
manufacture under supervision of JICA Survey Team and Capital City
(Transport Department).

4.

Filter Regenerators4 for DPFs were installed in the workshops of the public
bus companies by JICA Survey Team.

5.

Standard Operating Procedures (SOP) was developed by JICA Survey Team.

6.

Operations of the Product were trained to bus companies, and appropriate
maintenance framework (including human resources and equipment
allocation) was proposed to the C/P.

7.

Under the operation by bus companies, pollutant emission and fuelconsumption have been measured and the outcome has been evaluated.

8.

According to the situations of bus companies, the results of pollutant
emission, and fuel consumption, additional advice were provided by JICA
Survey Team.

9.

Capacity development was conducted to the C/P, in order to provide
guidance to other bus companies.

10. Operation and maintenance framework of the Product after the termination ofthis survey was discussed and agreed by the C/P.
2) [Activities related to Output 2]
1.

Engine maintenances, engine cleaning, and eco-driving oriented activities
with drive recorder were conducted in order to reduce PM emission and fuelconsumption.

2.
4

The effects were evaluated by emission measurements using on-board

It is called as “DPF Cleaner” or “Filter Recovery Oven” in the last stage of this Project3

emission analyzer and opacimeter, and by fuel consumption measurements.
3.

Based on the outcomes, the policy on emission reduction and fuelconsumption improvement was considered and proposed to the C/P.

3) [Activities related to Output 3]
1.

Work plan of working group was discussed with Capital City (Transport
Department) and then setting up of working group was proposed to Capital
City (Transport Department).

2.

Latest laws, regulations and standards of operation control system for public
bus companies were reviewed.

3.

Cash flow of public bus companies and related public organizations, andsubsidy for public bus operations were examined.

4.

Institutional proposals to promote and operate DPF continuously werediscussed with Capital City (Transport Department) and the relatedorganizations, and then promoted to be approved as institutional documentswith legal enforcement. In addition, incentives and penalties were discussedwith Capital City (Transport Department) and related organizations.

4) [Activities related to Output 4]
1.

Market possibilities to introduce DPF to indoor industrial machinery and to
inner-city trucks were examined.

2.

Potentials to produce DPF locally were examined.

3.

Supporting workshops for DPF installation were examined.

4.

Schemes of using distributors or leasing companies were examined.

5.

Promotion activity plans were developed.

(3) Information of Product/ Technology Provided
1) DPF, model “MoCobee CT3”, installed to the exhaust pipe of diesel vehicles,
certified particulate emission reduction equipment by 9 capital and cities of Japan,
and its PM emission reduction is 80% or more by driving emission test of on-board
emission measurement in UB, and can be applied without performance degradation
for long years under the fuel and temperature condition of UB. Filter Recovery
Oven designed for CT3 and standard options are included.
2) Opacimeters
3) Equipment to clean engine
4) CO warning equipment
5) Driving recorder with which eco-driving patterns can be calculated.

4(4) Counterpart Organization
1) Ministry of Road and Transport Development of Mongolia
2) Capital City
(5) Target Area and Beneficiaries
1) Target Area: Ulaanbaatar City

Source: Final Report of Capacity Development Project for Air Pollution Control in Ulaanbaatar City Phase 2 inMongolia, June 2017

Figure 2

Target Area

2) Beneficiaries: Public bus companies, Users of public buses, and Citizens in
Ulaanbaatar City
(6) Duration
From 1st November 2017 until 30th September 20195

(7) Progress Schedule
Progress Schedule is shown in Table 1.
Table 1 Progress Schedule6(8) Manning Schedule
Manning Schedule is shown in Table 2.
Table 2

Manning Schedule

2017
Field

Name

Organization

Project manager /Planning

KOMORI
Masanori

Comotec
Corporation

Design and manufacturingcontrol / DPF installation /local production planning

OISHI
Yukinori

Comotec
Corporation

DPF verification test

HIRAMA
Keiji

Comotec
Corporation

Filter regenerator
installation

ASAKAWA
Tomohiro

Comotec
Corporation

Filter regenerator
verification test

MASUNAGA
Katsuyuki

Comotec
Corporation

Engine maintenance andmanagement

TAMAYAMA
Teruo

----

Development issues /ODA project control

MAEDA
Hiroyuki

SUURI KEIKAKU

Chief advisor / institutional
development / fuel consumption
surveySATO
Atsushi

SUURI KEIKAKUEmpirical knowledge by
Tokyo

ORIHARATakeakiTokyo Metropolitan
Government - Bureau
of Environment

Emission measurement

OKABE Jun

SUURI KEIKAKUEmission measurement assist /fuel consumption survey assist/ document management

FUKUCHISho

SUURI KEIKAKUBusiness development
planning

WATANABE
HisayaSanso Boeki LLC

Name

Organization

P&W

11

plan 7 5
work 8 5
plan
work
plan

2018
12

1

10

2

2 7
2 8

4

3

4

5

6

7

2 7

2 7
2 7
2 7
5
4 8 6
3 10 2
2 16
10 5
2 7
2 7
2 7
2 7
17
20
7 15 3

3

47
40

8

9

2 7
8 4

10

2 11
10 2
5
5

1
2 7

Project manager /Planning

KOMORI
Masanori

Design and manufacturingcontrol / DPF installation /local production planning

OISHI
Yukinori

DPF verification test

HIRAMA
Keiji

Filter regenerator
installation

ASAKAWA
Tomohiro

Filter regenerator
verification test

MASUNAGA
Katsuyuki

Engine maintenance andmanagement

TAMAYAMA
Teruo

Development issues /ODA project control

MAEDA
Hiroyuki

Chief advisor / institutional
development / fuel consumption
surveySATO
AtsushiEmpirical knowledge by
Tokyo

ORIHARATakeakiEmission measurement

OKABE Jun

Emission measurement assist /fuel consumption survey assist/ document management

FUKUCHIShoBusiness development
planning

WATANABE
Hisaya

12

7
2

3
2 5
2

8 2
12 7

work
plan 5work 5plan 5work 5plan
workplan 7 4

2
2

2 7
15

2 7

2 7

2 7

3
7 15 2 16 2 8 2
2 7
3 15 2 16 2 8 2
7
7
6
2 7
2
7
10
19
5
14
2 14
2
2 7
2 14
5
5

20
2

4

4

7

7

7
7
4

7

work 8 4plan 14 4

147

work 15 4

8
5

plan
work
plan

5
1 8

2

2

2

2

2 9

2

2 7
9
2

7

2
5

7
4
3

17

6

work

9
9

plan
work
plan 5

1
1
5

0.5

3.5
0.5

7
2 8

5

work

P&W

2
12 7

0.5

3.5

0.5

7

7
5 1.5

2

17

3

0.5
0.5

3
7

10
17

6
2
2

4
10

3
10 1

17

3
2 10

7
2

1 5

1

plan
work
3
plan
Comotec
Corporation
work
plan 2 5
Comotec
Corporation
work
plan
Comotec
Corporation
work
2
plan
Comotec
Corporation
work
3
plan
---work
plan
SUURI KEIKAKU
work
plan
7
SUURI KEIKAKU
work
7
Tokyo Metropolitan
plan
Government - Bureau
workof Environment
plan
SUURI KEIKAKU
work
plan
SUURI KEIKAKU
work 0.5
plan
Sanso Boeki LLC
work

2

3

4

5

6
20

2 7

Comotec
Corporation

5

3 7

2 7

2
2 5 10

7

8

7

9

10

11

5
2 6

2 6

3
10
2 5
3

3
2 5
3 9
8

3
5

10
2 2
10
2 2

8 2
3 8
5 8

5
7 4
3
7 4

3

2

2.4

4
0.2

3 7

5

2

7

3

6

6 1

3.6

5

1
3
0.5

1

1.5

5

5

Legend： Mongolia

7
1

Japan

7

1

2
1

0.5

1
1

1

5
0.5

2019
Field

11

10

1

5
6
5 1 0.5
Total in M/M of manufacturer（plan）
Total in M/M of manufacturer（work）
Total in M/M of consultants（plan）
Total in M/M of consultants（work）
Total in M/M（plan）
Total in M/M（work）

6 0.5
Toatal M/M
Mongolia

Japan

2.33
3.50
1.60
0.77
0.63
0.00
1.10
1.83
0.63
2.17
1.40
1.03
1.63
1.47
2.80
2.47
0.67
0.10
0.90
0.90
0.90
0.90
1.40
1.50
6.29
8.27
9.70
8.37
15.99
16.64

3.45
3.15
4.20
4.75
1.30
0.00
1.75
3.90
1.55
2.10
0.50
0.87
0.90
1.06
0.85
1.18
0.00
0.00
0.50
0.50
1.50
1.50
1.00
0.90
12.25
13.90
5.25
6.01
17.50
19.91

(9) Implementation System
1) Japanese Side

Comotec Corporation

Tokyo Metropolitan Government - Bureau of EnvironmentSuuri Keikaku Co., Ltd.



Sanso Boeki LLC

Diesel Vehicle Maintenance Professional trained and experienced in Hino
Motors, Ltd.

2) Mongolian Side

Ministry of Road and Transport Development

Capital City (Transport Department)

Public Bus Companies (Avtobus-1 Garage and Avtobus-3 Garage of
Zorchigchi-Teevriin-Negtgel Company and Sutain-Buyant Company)

Ministry of Road and Transport
Development
Institutional documents such as legal
enforcement, incentives and/or penalties

Transport Department of Capital City
Coordination with public bus companies,
including development of operation method andFramework

Working Group
JICA Survey Team(headed by Comotec Company
Production, installation and operational guidance of
DPF, emission reduction measurement, pilot measures
implementation to help DPF use

Public Bus Companies
Operation and Maintenance of DPF

Figure 33.

Implementation System

ACHIEVEMENT OF THE SURVEY(1) Outputs and Outcomes of the Survey5
1)

PM Emission Reduction by 3 Bus Operators for One Year
(1) DPF Suitable for Ulaanbaatar Condition
This Project selected a DPF model “MoCobee CT3” that is suitable for
Ulaanbaatar condition, having the following characteristics;

5

Disclaimer: DPF feasibility depends on vehicles, DPF model and usage conditions. This
Project proved out that “MoCobee CT3” DPF is feasible in Ulaanbaatar condition. For any other
DPF model, it is suggested to have another long term test for the model nominated.

8-Highest PM collection rate;-

Suitable even for high sulfur diesel oil found in UB;-Applicable to high PM emission diesel buses commonly used in UB;-

Lowest possibility in vehicle fire because this model is not catalyst DPF;
and-Certified as “Type 002-D” by 9 cities association including Tokyo
Metropolitan Government.

(2) Contribution of Public Bus Companies
Zorchigchi-Teevriin-Negtgel Company (Avtobus-1 Garage and Avtobus-3
Garage) and Sutain-Buyant Company requested Ulaanbaatar Municipality tocontribute the Project with official letters as shown in Figure 4. They havebeen supporting the Project continuously and positively, and promised to use
the DPF even after the Project.

Left: Zorchigchi-Teevriin-Negtgel Company, Right: Sutain-Buyant Company

Figure 4

Project Supporting Letters9(3) DPF and Filiter Regenerator Installation
DPFs model “MoCobee CT3” were installed to 24 buses and Filter Recovery
Ovens were installed to workshops of the bus companies as shown in Figure
5.
(4) Training by Standard Operation Procedures
JICA Survey Team prepared a set of Standard Operation Procedures (SOP),
targeted for the bus operators, including work flow proposed. Operators weretrained with the SOP as shown in Figure 6. SOP has been updated whenever
JICA Survey Team finds better methods for the operators in Ulaanbaatar.
The final version consists of 127 pages.

Figure 5

Installation of DPF model, “MoCobee CT3” and DPF Regenerator (Bus

Condition Study, Installation, Regenerator Installation, and Confirmation Meeting)10

Figure 6

Trainings and Sample of SOP(5) PM Emission Reduction by 3 Bus Operators for One YearThe bus operators proved out that this DPF model “MoCobee CT3” can be
operated continuously for one year in minimum.
JICA Survey Team put a body sticker to the well-operated buses with DPF.

Figure 7 Bus with the Project Title Sticker

2)

Effect of this DPF Model(1) PM Weight Measurement by using DPF
The bus operators measured filter weight every day, in order to calculate PM
collected by DPF.
The DPF collected 181 grams PM per day per bus in average from July 201811

until the end of May 2019. In total, the Project collected 526.9 kg of PM.
Details are shown in Table 4 and Table 5. If this DPF model “MoCobee
CT3” will be installed for 1000 public buses, which is almost all the buses in
UB, this DPF model would be able to collect 57 tons per year.

Figure 8 Daily Filter Weight Measurement in order to Calculate PM Weight Collected
Table 3 PM Weight Collected by the Filter used in the Project

Average per day per bus

181 (gram/day/bus)

Total until the end of May 2019526.9 (kg)

Table 4 Monthly Average of Daily PM Weight Collected per Bus (gram/day/bus)
2018

2019

Total

Company / Garage
7

8

9

10

11

12

1

2

3

4

5

Average

Zorchigchi-Teevriin-Negtgel / Avtobus-1

174 167 167 158 144 150 177 196 158 149 198

170

Zorchigchi-Teevriin-Negtgel / Avtobus-3- 163 140 174 148 151 219 212 153 135 192

168

Sutain-Buyant- 211 213 202 212 240 195 166 201 194 198

200

Total Average

174 175 190 184 167 176 191 177 187 171 196

181

Table 5 Monthly Total of PM Weight Collected (kg/month)
2018

2019

Grand

Company / Garage
7
Zorchigchi-Teevriin-Negtgel / Avtobus-1

8

9

10

11

12

1

15.4 33.1 30.2 28.3 15.9 11.5 12.2
9.3

8.9

4.4

2

3

4

8.8

6.2 10.1

3.2

5.6

5

Total

8.5 180.4

Zorchigchi-Teevriin-Negtgel / Avtobus-3

0 17.9 25.3 19.6

9.5 12.8 116.8

Sutain-Buyant

0 15.8 25.8 20.2 17.2 13.0 16.5 20.5 35.6 34.1 30.7 229.6

Grand Total

15.4 66.8 81.3 68.1 42.4 33.4 33.1 33.1 47.4 37.3 52.1 526.9(2) Opacity
According to the Mongolian standard MNS5014:2009, opacity of exhaustgas of any large diesel bus must be 40% or less. Opacity was measured for12all the buses before and after the installation in order to study the effect of
this DPF model.
As shown in Table 6, opacity was reduced by 97% in average.
(3) PM Emission Factors based on On-Board Emission Measurement
The on-board emission measurement technology, introduced by another
JICA Project “Capacity Development Project for Air Pollution Control in
Ulaanbaatar City Phase 2 in Mongolia”, found that the PM emission was
reduced by 90% by this DPF model of “MoCobee CT3”. The PM emission
was also reduced by 10% by conducting simple maintenance (air-cleaner
cleaning and oil change).
Table 6 Opacity and PM Emission Factors

Opacity of 24 Buses (%)
PM Emission Factor (g/km/ton)Without DPF

With DPF

Reduction Ratio

33.8 ~ 94.1

0.6 ~ 13.

85.73 ~ 99.08%

0(Average = 97%)

0.008

90%

0.080

(4) Fuel Efficiency
Avtobus-1 Garage of Zorchigchi-Teevriin-Negtgel Company compared fuelefficiency rate (diesel oil consumed / 100km) before and after the DPF
installation.
JICA Survey Team concluded that fuel efficiency is not worsened although
the data showed that fuel efficiency was slightly improved.
3)

Additional Trials for PM Emission Reduction
Among the 24 buses with DPF, by Japanese opacity measurement method,original opacity of 12 buses was 80% or more. Among the 75 buses of which
opacity was measured at bus terminals randomly, opacity of 49 out of 75 buses(65%) was over than 60%. PM emission amount was much more than theemission that JICA Survey Team estimated. Although more PM emission can be
reduced by installing more filters to each bus, however this method requires morecost. Another method is to change the filters two or more times per day, however
this method increases worker cost. JICA Survey Team tried to find additional
method for PM emission reduction. The conclusions reached are that good
maintenance has a potential to solve engine trouble, and to reduce PM emission,

13and may also decrease DPF operation cost.
Bus companies allocate huge costs, for human resources and maintenance hours
in order to follow a Mongolian standard for maintenance and to increase bus
operation days. Bus overhauls were conducted, more frequent than Japaneseexperts expected, the reason being that unsuitable maintenance operation was
found frequently, such as engines are often not well restored.
Experts of this Project supported maintenance engineers of the bus companies 4
times for engine overhaul. By well support by the Project experts, the engine
trouble was solved. The opacity of one bus was reduced by 43%.
Table 7 Opacity before/after Maintenance Support

BeforeAfter

Reduction Ratio (%)

Example 1

60

40

33%

Example 2

68

62 (*)

9%

Example 3

94

54

43%

Note: Maintenance support of Example 2 was not good result because the garage
did not have any stock of injection nozzle that was necessary to be renewed.
4)

Capacity Development for DPF Operation/Administration
DPF does not collect PM well if DPF is not well maintained. Capacity of
governmental/municipal departments, university professors and bus companies
are important to operate DPF well.
The Project developed daily workflow for bus companies. Best practice wascompiled as Standard Operation Procedure and given to governmental/municipal
departments, university professors and bus companies.

5)

Support for Governmental Promotion(1) Support for Governmental Meetings, Seminars and Exhibition
JICA Survey Team and bus operators supported governmental meetings,
seminars and exhibitions in order to support governmental promotion
regarding to PM Emission Reduction by DPF, defined in the National
Program on Environmental Pollution Reduction.

14

Figure 9

Exhibition(Left: Exhibition by JICA Survey Team,
Right: Presentation by Sutain-Buyant Company)(2) Proposing MNS for DPF
JICA Survey Team supplied DPF guidelines to Mongolian Agency forStandardization and Meteorology. As the result, MNS 6757:2019 wasapproved as the 1st MNS for DPF on 27th March, 2019.
(2) Self-reliant and Continual Activities to be Conducted by Counterpart Organization
After series of discussion, the representatives of Capital City, JICA Mongolia
Office and JICA Survey Team signed the Certificate of Handover on 1st August
2019.

Source: Left: JICA Survey Team, Right: Montsame Agency (https://www.montsame.mn/en/read/196857)

Figure 10 Handover Ceremony on 1st August 2019

Capital City (Transport Department) promised to operate and maintain theequipment in the following conditions;(1) Capital City shall lend the equipment to bus companies and make a contract
with each company, including the terms below. In addition, Capital City
shall organize a meeting with the bus companies on a regular basis, at least
once a year, in order to ensure that the equipment is operated effectively.
-

Bus company shall register the person in charge of the equipment to15

Capital City;-Bus company shall bear the whole cost to operate and maintain theequipment;-

Bus company shall return the equipment to Capital City when they giveup operating the equipment; and-Bus company shall attend regular meeting organized by Capital City
with reference to the equipment.

(2) In order for Capital City to continue using the equipment, Comotec
Corporation shall4.

-

have a contact point in Mongolia;-

visit the bus companies on a regular basis; and-supply parts for fee.

FUTURE PROSPECTS(1) Impact and Effect on the Concerned Development Issues through Business
Development of the Product/ Technology in Mongolia
The DPF collected 181 grams PM per day per bus, as the average from July 2018
until the end of May 2019. In total, the Project collected 526.9 kg PM. If this DPF
model “MoCobee CT3” will be installed for 1000 public buses, which are almost
all the buses for public transportation service in UB, this DPF “MoCobee CT3”
would be able to collect 57 ton PM per year.
In order to increase DPF equipped buses, Ministry of Environment and Tourism
opened a new tender on 22nd July, 2019 with 2,750 million MNT budget.
Installation, operation and maintenance are expected to be started and continued
well.
(2) Lessons Learned and Recommendation through the Survey
1) Full Supports by Mongolian Stakeholders
Mongolian counterpart agencies, leaded by the minister and the deputy governor,
provided reasonable supports as agreed by the Minutes of Meetings dated on 22nd
September 2017, including the following items.
-

Appointment of counterpart personnel of Ministry of Road and Transport
Development of Mongolia, Governor’s Office of Capital City, andTransport Department of Capital City;-

Coordination between JICA Survey Team and Public Bus Companies;-

Setting up working group; and16-Supplying available data and information related to the Survey

Zorchigch-Teevriin-Negtgel Company and Sutain-Buyant Company requested toparticipate this Project with their official letter, have been fully supported theverification Survey, and use the DPF continuously.
These kinds of positive and active contributions will be also important to keep the
PM reduction effect of the DPF provided by this project, and to have more effects
by more DPF.
2) Tax Exemption
Many of pollution reduction tools are registered as custom tax free and VAT free.
However, 15% tax was charged to the DPF given by this Project. In case of thetender opened on 22nd July 2019, 359 million MNT of 2,750 million MNT budget(=2,750÷115% x 15% ) will be necessary for custom tax and VAT. In order toinstall 15% more DPF without increasing the budget, exemptions of custom tax
and VAT is recommended to be defined.
3) Maintenance Capability of Bus Companies
Bus maintenance is defined by MNS, and controlled by Transport Department ofCapital City well. Zorchigch-Teevriin-Negtgel Company and Sutain-Buyant
Company allocated human resources and maintenance hours more than required.
However, the maintenance professional of the Project, who is one of the leading
experts of HINO Motors, Japan, found that maintenance work hours of public
transport companies are not efficient generally, resulting to frequent engine
troubles and higher PM emission. It is strongly recommended to organize
technician trainings and technical supports in order to develop capacities of Public
Bus Company garages as HINO Motors experts do.
As reported in page 13, opacity of 49 out of 75 buses (65%) was more than 60%
of Japanese measurement method, where it should be 40% or less by MNS
5014:2009 method. After another technician training by Japanese experts, engine
maintenance will be improved, and opacity of most of the buses is expected tocomply with the MNS continuously around year. In parallel, bus operation rate is
expected to be increase, and bus maintenance cost is expected to decrease.

17

ATTACHMENT: OUTLINE OF THE SURVEY
Mongolia
Verification Survey with the Private Sector for Disseminating Japanese Technologies
for Emission Reduction of Particulate Matter (PM) from Diesel Buses by DPF Suitable for Ulaanbaatar Condition
Comotec Corporation, Saitama, Japan

Concerned Development Issues
in Mongolia
 Air pollution, especially highconcentration of PM10, is primaryissue in Ulaanbaatar.
 The primary source of PM emission
out of vehicle is public buses at 59%.

Implemented Activities in theSurvey Feasibility and PM emission
reduction capability of the
proposed DPF was proved by thelast study in Ulaanbaatar.
 Feasible
standard
operations,recommendations and institutionalframeworks will be developed
through this survey in order to be
used by public bus operators.
 Technical support framework andcost down methods are to be
examined.

Proposed Products

 DPF model CT-3 (certified as
Code 002-D by 9 Megacities
and Provinces of Japan
including Tokyo).
 Filter Regenerators designed
for CT-3.
(According to the test in 2016, itis proved PM emission was
reduced by 93.7% under the
Ulaanbaatar condition.)

Survey Overview
Name of Counterpart: Ministry of Road and Transport
Development of Mongolia, and Capital City
Survey duration:
 Nov. 2017 until Sep. 2019
Survey Area:
 Ulaanbaatar City

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Impact on the Concerned
Development Issues in Mongolia By installing DPFs to only 1000 public
buses out of 340,000 vehicles, total PM
emission from vehicles will be decreasedby 44% in Ulaanbaatar, and 64% at themost busy bus stop “Mongolian State
University of Education“ in the central
area along the main street “Peace Avenue”.
 Road side PM air pollution, including at
bus stops, will be improved accordingly.

Outputs and Outcomes of the Survey
 Through pilot usage in 24 public buses,
followings are examined and then proposedto the Counterparts;- Operational standard and framework- Additional measures reducing PM
emission and/or operational cost
 Necessary regulations and preferential
treatments are examined and summarized asrecommendations.
 Technical support and additional cost
reduction will be examined to encourage
installation and usage.

ATTACHMENT: Major Links Introducing DPF model “MoCobee CT3”
https://www.facebook.com/watch/?v=1912257319057742

https://www.facebook.com/b.batsukh/posts/1931041210261844

https://www.facebook.com/bulga.khurelbaatar/videos/2040231335989900/

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