特定非営利活動法人

静岡県作業所連合会・わ２０２３年度 事業報告
【2023 年度を振り返って】
まず、2024 年 1 月 1 日に発生した能登半島地震にて亡くなられた方々のご冥福を願い、被災に合われた方々の早い復興をお祈り申し上げます。この４月から BCP 策定が義務化されました。経過措置期間を通じ、利用者・職員の命と生活を守るために福祉事業所として平常時にできること、地域との連携をどう構築していくのかを各法人単位で取り組んできました。引き続き、作業所としての社会的役割を絶やさないよう、ブラッシュアップしていく必要があります。
さて、2023 年度は新型コロナウイルス感染症が５類移行したものの、コロナ・インフルエンザ・感冒等の感染が拡大し、事業所の皆様におかれましては心配が尽きない年度でもありました。また、次年度の報酬改正を目前に、国から提示される支援の意図を正しく理解し、持続可能な経営・支援に多くの作業所が大変な苦慮をしながら、日々事業に取り組んできました。
作業所連合会は、障がいのある人の尊厳と権利を守り、働くことを通して社会参加を進め、なおかつ作業所のもつ多様性とネットワーク（つながり）を大切にし、インクルーシブな社会づくりをすすめるという志をもつ団体です。障がいのある人の生活を支える要であり、会員事業所の拠り所であるとの自負のもと、会員相互で協働して支援の質や技術の向上を目指す活動を継続してきました。2025 年問題を目前に、福祉の担い手不足が深刻化している中、2040 年問題を視野に行政と連携を図りながら、持続可能なサービスの実現にむけ、人々の生活を守り・支える「エッセンシャルワーク」として必要な事業を推進してきました。
【人材育成、スキルアップの研修、静岡フォーラムの開催】
福祉現場の人材不足は深刻です。連合会としても人材確保・育成に向けた新任職員研修、施設長研修、作業所学会、静岡フォーラム、実務者研修をオンラインを取り混ぜながら開催しました。言葉でのやり取り、ネットワーク構築に改めて対面の重要性が認識された１年でもありました。
作業所学会の記念講演では、すべての人の「権利」が守られる社会をつくるために福祉従事者として、当事者が必要としている支援について導いていただきました。研修委
員会各専門部会（就労支援部会・地域生活支援部会・利用者支援部会）からは、生き生きと暮らすために各作業所が工夫している支援について多くの意見・悩み・課題が発表され、人対人の関係性をどのように築き上げていくかを様々な視点から議論していただ
きました。
静岡フォーラムでは、障がいのある人の適切な支援を維持発展させていくために、当事者団体、事業者団体の声や意見を上げ、持続可能なサービスの実現に向けて私たちが何を成し、要求していくべきか考える場となりました。

【強度行動障害支援者養成研修の実施】
2023 年度も、昨年同様にオンラインにて「強度行動障害支援者養成研修」を開催し、自閉症スペクトラム障害のある人の基本的理解及び具体的な支援のあり方等を学ぶことができる「質の高い研修だった」と評価を受けました。
各事業所の支援の質の向上、および地域関係者の自閉症スペクトラム障害のある人への理解促進にも寄与してきました。
【地区会の活性化】
各地区会では、万全の感染対策を講じ、表彰大会・ふれあいスポーツレクリエーショ
ン大会を参集でおこないました。（東部地区は表彰大会のみ）また、就労促進や文化活動、地区研修会、若手人材育成の活動なども参集およびオンラインを活用して開催されました。
【他団体との連携】
静岡県手をつなぐ育成会、オールしずおかベストコミュニティ、静岡県知的障害児者生活サポート協会、全国手をつなぐ事業所協議会等に役員を派遣し、各事業に協働、参画してきました。

１

役員会・総会開催状況
実施年月日

会〔議名会 場 〕

実

施

内容

２０２３年
４月２７日 第 1 回理事会
・2022 年度事業報告(案)及び収支決算(案)について〔zoomオンライン〕（木）・2023 年度事業計画(案)及び収支予算(案)について
・その他総会関係事項について
・避難所 HUG 事業について・HP の改修について
・公用車について・備品及び文書整理について

５月２６日 第 2 回理事会
・2022 年度事業報告(案)及び収支決算(案)について〔zoomオンライン〕（金）
・2023 年度事業計画(案)及び収支予算(案)について
・その他総会関係事項について

６月１６日 通常総会
【審議事項】（金） 〔zoom オンライン〕 ・2022 年度事業報告(案)及び収支決算(案)に関する件
・2023 年度事業計画(案)及び収支予算(案)に関する件
・役員辞任に伴う後任者選任に関する件

６月１６日 臨時理事会
・副理事長の選任について（金） 〔zoom オンライン〕 ・副理事長の理事長職務の代理順序について
・組織運営体制について

９月 １日 第 3 回理事会
・下半期の催事（研修等）の実施形態について（金） 〔zoom オンライン〕 ・来年度役員体制（役員改選）について
・虐待研修の収益コンテンツ化（Youtube 配信）について
・小塩報恩会助成金について・理事会について
２０２４年
１月１９日 第 4 回理事会
・次期役員及び組織体制について（金） 〔zoom オンライン〕 ・次年度の事業活動及びその運営について
・小塩報恩会助成金について・公用車について・能登半島地震に対する支援について

３月２２日 第 5 回理事会
・次期役員及び組織体制について（金） 〔zoom オンライン〕 ・次年度の事業活動及びその運営について
・次年度総会の準備について・作業所学会について

・新 HP について
・小塩報恩会助成金について・2023 年度消費税申告について

２

各委員会・専門部会活動状況（１）政策委員会
実施年月日会〔議名会 場 〕

２０２３年
５月１8 日 第 1 回政策委員会（木） 〔事務局〕

実

施

内

容

・事務局体制について
・公用車の処分について
・HP 改修及び文書整理について

８月 ９日 県への要望書提出（水） 〔静岡県庁〕【要望事項】
・物価高騰を踏まえたより一層の処遇改善（国）・地域生活支援拠点の整備強化
・福祉人材確保の促進
・本会が実施する事業への一層の助成

９月１５日 団体ヒアリング（金） [中遠総合庁舎]

・静岡県障害を理由とする差別の解消の推進に関する条例の改正案に対する意見聴取について

２０２４年
１月１０日 第２回政策委員会（水） 〔事務局〕

・県知事挨拶
・理事会の議案について
・次期役員体制について
・来年度報酬改正につて意見交換

３月２５日 第３回政策委員会 ・次年度の事務局体制について（月） 〔zoom オンライン〕 ・避難所 HUG 事業の不測事態発生時の対応策について

３月２９日 第４回政策委員会 ・次年度の事務局体制について（金） 〔zoom オンライン〕 ・避難所 HUG 事業の不測事態発生時の対応策について（２）研修委員会
実施年月日会〔議名会 場 〕

実

施

内容

２０２３年
６月２８日 第 1 回委員会
初任者研修会の再確認と今後の検討（水） 〔zoom オンライン〕 施設長研修会について
研修委員会と各専門部会の今後の活動について

８月 ４日 第２回委員会
施設長研修会について（金） 〔zoom オンライン〕
・要綱等確認
研修委員会と各専門部会の今後の活動について

８月１８日 第３回委員会（金） 〔静岡福祉大学〕

施設長研修会について
・会場確認
・講師打合せ１０月２日 第４回委員会
施設長研修会の振返り〔zoomオンライン〕（月）
第５回作業所学会について・講師打合せ
静岡フォーラム 202４について

１１月２９日 第５回委員会
第５回作業所学会について（水） 〔zoom オンライン〕
・役割、進行等確認
静岡フォーラム 202４について
・概要検討

１２月２１日 第６回委員会
第５回作業所学会振り返り〔zoomオンライン〕（木）
静岡フォーラム 202４について
・シンポジウムテーマ検討
２０２４年
１月２４日 第７回委員会
静岡フォーラム 202４について〔zoomオンライン〕（水）
・開催趣旨検討・日程及び内容検討
・役割分担と今後のスケジュール

３月 8 日 第８回委員会（金） 〔わ事務所 他〕

静岡フォーラム 202４について・講師との最終確認
・前日準備

①本人部会
実施年月日

会
〔議
名会 場 〕

実

施

内容

２０２３年
５月２９日 第１回部会（月） 〔シズウェル〕

今年度の活動について
・本人研修会の実施決定

７月 ３日 第２回部会（月） 〔ひまわり事業団〕

本人研修会
・内容決定
第５回作業所学会準備・分科会発表内容決定

７月 ６日 第３回部会（木） 〔メール〕

本人研修会
・内容確認

８月２５日 本人研修会（金） 〔シズウェル〕

県障害者スポーツ協会の巡回指導を活用し、ボッチャ競技の体験会を開催

１０月１７日 第４回部会
第５回作業所学会準備（火） 〔 静 岡 市 南 部 生 涯 学・分科会発表内容確認習センター〕

１２月 ６日 第５回部会
第５回作業所学会準備（水） 〔zoom オンライン〕
・zoom での発表の試行・確認

１２月 ９日 第５回作業所学会 第５回作業所学会（土） 〔zoom オンライン〕
・分科会：意思決定支援担当②就労支援部会
実施年月日

会〔議
名会 場 〕

実

施

内２０２３年
９月２１日 第 1 回部会
第５回作業所学会準備（木） 〔zoom オンライン〕
・昨年度学会の振り返り、課題整理
・わ研修委員会の現状共有
・学会用テーマ設定

１１月 ８日 第 2 回部会
第５回作業所学会準備〔zoomオンライン〕（水）
・話題提供者顔合わせ
・わ研修委員会情報共有
・当日までの準備確認
・時間配分確認容・全体会発表内容確認

その他
〔メール〕
（適宜）

第５回作業所学会準備について、進捗確認と、意見交換を適宜メールにて行う

１２月 ９日 第５回作業所学会 第５回作業所学会（土） 〔zoom オンライン〕
・分科会：就労支援担当③地域生活支援部会
実施年月日

会
〔議
名会 場 〕

実

施

内

容

２０２３年
６月１９日 第 1 回部会
第５回作業所学会準備〔清水町地域交流センター〕（月）・グループホーム寄合の会において活動内容の検討

１０月１７日 第 2 回部会
第５回作業所学会準備（火） 〔アクシスかつらぎ〕
・会員外の営利法人運営グループホームを２事業所見学

１１月２１日 第 3 回部会
第５回作業所学会準備（火） 〔zoom オンライン〕
・実践報告内容確認

１２月 ５日 第４回部会
第５回作業所学会準備〔zoomオンライン〕（火）
・zoom 操作の確認と役割の最終確認

１２月 ９日 第５回作業所学会 第５回作業所学会（土） 〔zoom オンライン〕
・分科会：地域生活支援担当（３）情報管理委員会
機関誌・わ７８号を編集・発行し会員・関係諸団体及び行政機関へ配布するとともに、会及び会員の活動をＨＰにて随時発信した。また、第５回作業所学会報告書を編集し、ＨＰにて公開した。
また、ＨＰをリニューアルするとともに、その運用マニュアルを整備した。

３

普及啓発（広報）活動（１）施設職員名簿の発行
２０２３年度版を発行し、会員・関連諸団体及び行政機関へ配布した。

（２）地域連携の強化
関係団体等の会合や催事に参加し連携を深めた。

４

民間団体育成強化事業（１）事業所職員研修事業
実施年月日

会〔議会場名〕

２０２３年
８月 ５日 新任職員研修会（土） 〔CSA ペガサート〕

人数概

要

24 人 ① 講義・グループワーク「知っておいてほしいこと・考えてほしいこと」

講師 静岡県作業所連合会・わ 顧問
高木 誠一 氏② 講義・演習「知的障がい・発達障がいのある方への理解と支援」
講師 コミュニケーションサポートセンターふくふく 代表鈴木 紀子 氏９月 ２日 施設長研修会（土） 〔静岡福祉大学〕

37 人 ① 公開討論
「次世代福祉人材が考える社会福祉事業像」
進行 静岡福祉大学 教授
楢木 博之 氏
発表 静岡福祉大学 在学生② 講演「次世代福祉人材教育機関の立場から」
講師 静岡福祉大学 教授
楢木 博之 氏
③ 報告・課題提起「人材確保のあれやこれ」
発表 (福)復泉会
中野 卓也 氏(特非)六星
古橋 友則 氏(有)つぼみ山田 龍宏 氏④ グループディスカッション「10 年・20 年後の自事業所」

１２月 ９日 第５回作業所学会（土） 〔zoom オンライン〕

63 人 ① 記念講演
「すべての人の「権利」が守られる地域社会をつくるために」
講師 大阪公立大学ほか 非常勤講師

松波 めぐみ 氏② 分科会（支援分野別研究） 意思決定支援「わたしのしたい過ごし方」
企画・運営 本人部会
 就労支援「支援者としての醍醐味 ～私がこの仕事を続ける理由～」
企画・運営 就労支援部会
 地域生活支援「どうなるグループホーム、現状と課題」
企画・運営 地域生活支援部会③ 全体ディスカッション「人権を大切にする支援とは」コーディネーター 静岡県作業所連合会・わ 研修委員長
安間 孝明 氏２０２４年
３月 ９日 静岡フォーラム 2024
（土） 〔CSA レイアップ御幸町ビル〕

85 人 ① 講演「制度や事業者に望むこと ～当事者の親として～」
講師 (一社)全国手をつなぐ育成会連合会 会長
佐々木 桃子 氏② 行政説明「令和 6 年度障害福祉サービス等報酬改定について」
講師 厚生労働省 障害保健福祉部 障害福祉課
虐待防止専門官／障害福祉専門官

松崎 貴之 氏③ シンポジウム「住み慣れた地域での生活を支えるために～ 持続可能な障害者福祉とは ～ 」
シンポジスト (一社)全国手をつなぐ育成会連合会 会長
佐々木 桃子 氏
全国手をつなぐ事業所協議会 理事長
松﨑 伸一 氏静岡県作業所連合会・わ 理事
中野 卓也 氏静岡県作業所連合会・わ 理事
山田 龍宏 氏静岡県 障害者支援局 局長
石田 雄一 氏
オブザーバー 厚生労働省 障害保健福祉部 障害福祉課
虐待防止専門官／障害福祉専門官

コーディネーター

松崎 貴之 氏静岡県作業所連合会・わ 理事長
三輪 浜子 氏５

地域福祉促進事業（１）地域交流・ふれあいスポーツレクリエーション事業①第３２回表彰大会の開催
勤続 10 年、20 年、30 年、40 年を迎えた利用者、職員を永年勤続者として表彰し、また地域で作業所を支えてくれた団体や個人に対して感謝状を贈呈した。
実施年月日

開催区分

２０２３年
９月２９日 東部地区
（金）

西部地区

１０月２７日 中部地区
（金）

開催場所

概

要

ホテルサンバ ① 10 年表彰
レー富士見
利用者 113 名
職員
19 名② 20 年表彰
利用者 36 名
サーラグリー職員
7 名
ンアリーナ③ 30 年表彰
利用者 16 名
職員
1 名
④ 感謝状
このはなアリ
団体等 1 団体ーナ
個人
4 名

②ふれあいスポーツレクリエーション大会の開催
実施年月日

開催区分

開催場所

人数

概

要

２０２３年
９月２９日 西部地区（金）

サーラグリーンアリーナ

約 530 人 パン取り競走、玉入れ、ボール送り 他

１０月２７日 中部地区
（金）

このはなアリーナ

約 620 人 パン取り競走、玉入れ、ダンス 他③元気ライブの開催
地域住民及び事業所利用者・職員が参加する音楽祭を開催し、障害当事者の文化芸術活動をアピールした。
実施年月日

開催区分

開催場所

人数

概

要

２０２３年
１１月２５ 西部地区
日（土）

なゆたホール

約 80 人 出演
団体等
個人

3 団体
2 名

（２）障害者福祉普及啓発事業①「障害者週間」の PR
12 月 3 日～9 日の障害者週間を中心に、会員作業所が県内各地で実施した授産製品配布による啓発事業に対し助成を行った。
実施事業所数 118 事業所
総配布製品数 約 10,200 個②「機関紙・わ」の発行
２０２３年６月に７８号を発行した。

６

自主研修事業（１）強度行動障害支援者養成研修事業
静岡県の指定を受け、「強度行動障害支援者養成研修（基礎研修・実践研修）」を実施した。
①基礎研修
実施年月日

開催場所

受講者数

２０２３年
８月 １日 〔zoom オンラ
20 人（火） イン〕
８月 ２日
（修了者）
（水）
20 人

８月２４日 〔zoom オンラ
15 人（木） イン〕
８月２５日
（修了者）
（金）
15 人

内容

【講義】
・強度行動障害のある者の基本的理解
・強度行動障害に関する制度及び支援技術の基礎的な知識【演習】
・行動障害のある者の固有のコミュニケーションの理解
・基本的な情報収集と記録等の共有・行動障害の背景にある特性の理解

②実践研修
実施年月日

開催場所

受講者数

２０２３年
９月２５日 〔zoom オンラ
17 人イン〕
（月）
９月２６日
（修了者）
（火）
17 人

内容

【講義】
・強度行動障害のある者へのチーム支援
・強度行動障害と生活の組み立て【演習】

・障害特性の理解とアセスメント
・環境調整による強度行動障害の支援
・記録に基づく支援の評価
・危機対応と虐待防止

１０月 ５日 〔zoom オンラ
12 人イン〕（木）
１０月 ６日
（修了者）
（金）
12 人

（２）実務者研修事業（セミナー「施行直前！インボイス制度」）
令和 5 年 10 月 1 日から施行されるインボイス制度について、制度理解を深め準備を滞りなく行えるよう、解説に加え実務的な留意点等を学ぶ研修会を実施した。
実施年月日

開催場所

２０２３年
７月２７日 〔zoom オンラ（木） イン〕

受講者数
34 人

内容講義
「施行直前！インボイス制度」
講師 杉山明喜雄税理士・公認会計士事務所
杉山 明喜雄 氏（３）本人研修事業
新型コロナウイルス感染症により自粛が続いていた身体的活動の促進を図るとともに、当事者同士の交流も兼ねたボッチャ競技の体験会を開催した。
実施年月日

７

開催場所

受講者数

２０２３年
８月２５日 〔シズウェル〕
（金）

55 人

内容

ボッチャ競技体験会「学ぼう！楽しもう！交流しよう！」
講師 静岡県障害者スポーツ協会 指導員
大塚 康夫 氏その他の事業（１）小塩報恩会からの助成金の分配事業
会員事業所の車両、備品等の購入希望に対し、下記の通り助成金の分配を行った。
№

事 業 所

対 象 備 品 等

1

志～cocoro～

函南町

太陽光発電シズテム

2

プラサーザ大泉

沼津市

エアコン

3

ともの家

静岡市

車いす用体重計

4

ゆうゆう舎

静岡市

商品陳列棚

5

ラポール安倍川

静岡市

エアコン

6

ラポール・ファーム

静岡市

焼菓子用オーブン皿7

牧之原市第 2 こづつみ作業所

牧之原市

防犯カメラ設置工事

8

多機能事業所 一歩²

磐田市

ガス発電機

9ＫｕＲｕＭｉＸ

浜松市

蒸気配管工事

10工房ゆう浜松市

介護用アシストスーツ

11

ZERO BASE 三ケ日

浜松市

防災用倉庫

12

多機能事業所ループ

浜松市

業務用刺繡ミシン（２）オールしずおかベストコミュニティとの連携
本会より理事として 2 名を派遣し、オールしずおかベストコミュニティの授産振興事業等へ参画した。
（３）全国手をつなぐ事業所協議会との連携
本会より理事として 1 名を派遣し、本会会員を主とした地域障害者福祉の実情や課題を報告するとともに、全国手をつなぐ事業所協議会の事業活動等へ参画した。
（４）避難所 HUG 製造販売事業
会員事業所の就労支援活動促進のため、静岡県との契約に基づく防災ゲームの販売を行った。
販売数 799 個

製造協力事業所数

８

4 事業所

関係団体との共催事業等への参画
参 画 等 の 事 業 名第 2４回静岡県障害者スポーツ大会「わかふじ大会」

開催 期 日開催 会 場

総合開会式・競技
２０２３年
草薙総合運動場
９月 ８日（日）他、県内各地～ １月１９日（日）静岡県・静岡市・浜松市選手団結団式

特別全国障害者スポーツ大会「燃ゆる感動かごしま大会」

２０２３年
１０月１４日（土）清水総合運動場体育館

競 技
１０月２８日（土）鹿児島県各地～１０月３０日（月）作品展示他＜ 西部 ＞
クリエート浜松
２０２３年
９月３０日（土）～１０月 ５日（木）第２５回静岡県障害者芸術祭＜ 中部 ＞
静岡県立美術館
１０月２５日（水）～１１月 ５日（日）＜ 東部 ＞
２０２４年
富士ロゼシアター
１月２４日（水）～ １月２８日（日）第 3６回静岡オレンジマラソン大会

競技・表彰式
２０２３年
１１月２５日（土）第 3２回愛護ギャラリー展

優秀作品表彰式
２０２３年
１２月１４日（木）グランシップ作品展示
１２月１４日（木）～１８日（月）草薙総合運動場