歴史地震
第 28 号（2013） 139-141 頁［報告］ 神奈川県の津波想定について（第 29 回歴史地震研究会公開講演会要旨）
公益財団法人地震予知総合研究振興会 地震調査研究センター* 松浦 律子

Assumed Earthquakes for Planning Evacuation from Tsunami Disasterfor Residents along the Coast of Kanagawa Prefecture
Ritsuko S. MATSU’URA
Earthquake Research Center, ADEP, Chiyoda Bld. 8F 1-5-18, Sarugaku-cho, Chiyoda-ku,
Tokyo, 101-0064 JapanAs a member of the Working Group for Tsunami Inundation Assumption of Kanagawa Prefecture, I explain theearthquake models assumed to simulate Level 2-Tsunami inundations along the coastal area of Kanagawa
prefecture. The simulation was started in May 2011, right after the tragedy on March 11th, 2011. It aims to beutilized for making evacuation plans from large tsunami attacks of each municipalities, which were pushed up by
many eager residents, who were so frightened by the 3.11 Tsunami. In order to survive from a huge tsunami ofLevel 2 effectively, we must share Déjà vu of any possible tsunami inundations before one comes. The worst
cases were set from the integration knowledge of historical earthquake research, geophysics, and geology in andaround Kanagawa Prefecture. In order to decrease loss of life due to tsunami, each person should be aware of theimportance of immediate evacuation to high places. Not be too afraid, but do not forget, and not despise tsunami
disaster.
Keywords: Tsunami Inundation Simulation, Kanagawa Prefecture, Assumed Worst Models.
§1. はじめに
東日本震災はこれまで津波からの避難などに無関心だった多くの神奈川県民にも衝撃を与え，これまで県が公表してきた津波浸水予測図では不足ではないかという疑念が県庁にも多く寄せられた．3.11 の悲劇
以前は，国の方針に沿って，百年に一度程度以上の頻度で発生すると予想される地震に対して，津波浸水予測図を県が作成し，市町はこれに基づいて津波避難計画を策定することになっていた．しかし東日本
太平洋沖地震の発生とその津波の破壊力の大きさは，東京湾沿いで津波とは無縁と思ってきた横浜市民などにも津波への強い関心を呼び起こした．この状況を受けて，3.11 から 2 ヶ月足らずで神奈川県は，平成 20
年度までに作成していた浸水予測図の見直しを，国の検討に先行して開始した．
本講演では，津波の基礎知識をおさらいすることで，命を守るのに必要な津波の特性をまず理解して頂く．次に，神奈川県の地学的立地環境を知ることによって，県の見直し後の浸水予測図が，どのような考え方によって地震を想定したか，を理解して頂く．こ*れによって，3.11 直後の全国的な「津波ヒステリー」状
態で闇雲に無意味な行動を取ったり，徒に不安に苛まれて生活を暗くしたりすること無く，極めて発生頻度が低いものの，「いざ鎌倉」という時には，確実に高台へ避難できる市民になって頂きたい．津波災害を「忘れず，恐れず，侮らず」できることから少しずつ積み重ねていく，正しく恐れて明るく賢く暮らす神奈川県民が一人でも増えることを，県の津波浸水予測図の作成に参加した者として切に願うからである．
§2. 津波の特性
津波は波浪と違って波長が長く km 単位となる．
「津（港）に入るまで判らない波」と近世以前の日本人が気づいて命名して居たくらいである．水深が浅い程，その進む速度は遅くなるが，遅いといっても深さ 10mの所でウサイン・ボルト選手なら漸く勝てる程度の速度なので，襲来してから逃げたのでは命が守れない．
また，波といっても表面だけでなく，海底から水全体が動く，「水塊の移動」である．砂浜の波打ち際に足を浸けると，深さ 10cm 程度の波浪の押し引きでも，結〒101-0064 東京都千代田区猿楽町 1-5-18 千代田ビル８F
電子メール: matsuura＠adep.or.jp- 139 -

に「想定外」になり得ないような地震を設定することで，単なる行政の責任逃れとしてしか意味がないモデルを好む風潮が強い．どちらも困った想定である．どのようなモデルを置こうと，恐竜の絶滅への引き金となった隕石落下による大津波まではカバーできないからである．
では，現実的に避難訓練などを行っておくべき「イザ鎌倉」の津波想定はどのようにすべきであろうか？
神ならぬ我々は絶対の安全を宣言はできない．では神奈川県はどのような方針を採ったか．前回想定でも神奈川県は国の規定では考慮の必要がなかった低発生頻度である 1703 年元禄地震に関しても，参考資料としてではあったが，浸水予測図を既に公開していた．これは，過去発生したことが判っていることを，現代の住民が低頻度であるから知らなくていいとは，県が考えなかったからある．予測していない危機に人間は弱い．神奈川県にとって近世以降の既往最大である元禄地震の津波が今発生したらどの程度浸水するか，地域の人が予め知っておくことが万一の時に生きると考えた．
3.11 は実は 869 年貞観地震という先例があった．
明瞭な震源モデルがあって津波のシミュレーション計§3. 神奈川県の地学的環境算が可能である元禄地震以前であっても，少なくとも神奈川県は，県南西部の相模湾にある相模トラフ発生したことが判っている歴史的な津波災害についからフィリピン海プレートが沈み込んでおり，プレートては考慮すべきであるということが，3.11 の最大の教境界が居住地の目の前にあるという立地である．但し， 訓と言える．過去全く類似の地震が発生した痕跡がそのフィリピン海プレートの北端では軽い伊豆半島がない超巨大地震を野放図に想定するのではなく，歴沈み込めずに本州と衝突しており，その衝突が丹沢史地震の成果を生かして，過去発生したことが分かっ山地などを作り出した．伊豆が引っかかっている分相ている地震は，知恵を絞って想定に取り入れ，地学模トラフ周辺での地震の起こり方は複雑で，陸にも活的に妥当な最大級を設定する方針とした．そこで神断層がいくつも存在する．津波という点では，海がさ奈川県にとってこれまで考慮されていなかった，既往ほど深く無いことが利点となるが，相模トラフで地震がの大きい地震津波災害，1498 年の明応地震と，1605発生すれば距離が極めて近いので，津波がすぐに到年の慶長津波地震を考慮することになった．この二達するという不利がある．
地震は，震源モデルが一応存在するが，史料が限ら一方，県の二大都市が面する東京湾は，入り口がれており，その地震像は必ずしも確定していない．さ小さく，湾が大きいので，長周期の津波しか大きくはらに，既存の断層情報などから地震発生の可能性がならず，津波災害の点では，最大でも 4m 程度の高さある東京湾内や，房総沖の日本海溝と伊豆小笠原海まで考えれば良いことと，湾奥まで津波が侵入するの溝付近など地学的に地震が発生する可能性があるに相模湾沿岸部よりは時間の猶予がある，という特徴
場所に震源を置き，津波シミュレーションを行った．こを持つ．三浦半島や真鶴半島周辺は，三陸のリアスの結果，明応地震と慶長地震を参考として銭洲海嶺式海岸と同様，襲来方向によっ ては，波の高さが付近で高角な断層が上下変動を起こすと，30 分以上10m を越える地点もあるので，逃げるルートにも注意の避難時間はあるものの，元禄地震以上に浸水するして貰いたい．このように，神奈川県内でも場所によ地域がでるという結果が得られた．って津波への対処は異なってくる．
この明応型，慶長型の地震による津波は，元禄地震や南関東地震に比べて襲来までの時間が稼げる§4. 神奈川県の想定地震についてものの，広い範囲に浸水する可能性がある．遠方から
3.11 の前には，施設で防衛できるレベルを超えるの長周期の津波として，東京湾内でも 2m を越える潮津波（レベル 2 の津波），すなわち，避難して命を守る位変動を起こしうる．将来のフィリピン海プレートの沈べき津波に対しても，可能な限り小さめにすることがみ込み口になる銭洲周辺は，大地震の発生が今後一般的に行政から好まれてきた．3.11 後はその反動あり得る場所であるので，万一発生した場合には，と言えるほど，今度は無制限に大きい想定で，絶対「予測したことのある出来事」として，高台への避難を構足に感じる力があるだろう．これが，力として百倍以上になり，しかもその力のかかる時間も千倍以上になることを理解して頂けば，津波の恐ろしさ，車や列車も押し流し，ビルを突き抜けるパワーが容易に想像できるだろう．36 計逃げるに如かず．津波に対しては，襲来前に安全な高さまで逃げる，という以上の対策はない．大津波に対しては，全部を守ろうとしないで，まず命だけは必ず守ることが必要である．これは竜巻に対して地下室に逃げ込むことと似ており，いざという時のために，肝に銘じておいて欲しい点である．
では安全な高さは，というと，沿岸部の地形によって大きく変わる．磯のような場所と，砂浜が広がる低地部では津波の挙動が異なる．海水浴や磯遊びに出かけている場合は，それぞれの場所で安全な高さや場所が異なるので注意が必要だ．神奈川県では湘南海岸など大勢が海と親しむ海岸には津波避難場所の案内図など，土地勘がある住民だけでなく来訪者も迷わず避難可能となる表示板などが設置されている．近隣で来訪者向けの看板の設置が望ましいのに未設置の場所があれば，市町や県に設置を提案していくといいだろう．

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使用している．この場合，地殻変動が断層の縁に集中する特徴があり，実際の地震時には沈降域がより広くなることが予想される．また，震源域での滑り量を一定に設定しているため，実際の地震より津波が高い所と低い所が出てしまう．2003 年十勝沖地震津波でも，実測値と計算値を比べると倍半分くらい違う場§5. 浸水想定の限界所がでる．さらに震源域での滑り量を変化させた場合神奈川県民にとっての「想定外」の津波浸水を無くでも，計算上の近似や細かい海底地形の影響で計
そうと，発生可能性の片鱗がある候補地震は漏れなく
算値より局所的に波高が高くなる場所もある．
検討したが，そもそも浸水予測のシミュレーションにはまた，実際の津波では単に水だけではなく，サーいくつかの限界がある．
フボードやボートなども乗せて来ることも湘南海岸な
1．計算のメッシュサイズを段階的に細かくしているが， どでは考える必要がある，など，浸水予測図は，避難今回計算の最小サイズ 12.5m 未満の水路や地形，開経路を考えるスタートに過ぎないことも覚えておいて口暗渠等への水の浸入は計算されていない．幅 10m
欲しい．の川には，計算結果では示されていなくても津波が遡上する可能性があるし，§6. おわりに海側に口の開いた下水口か
3.11 で目の当たりにした津波の威力も，時が経つとらでも水は逆流できることを共に人によって薄らいでしまったかも知れない．津波
忘れないで欲しい．
災害は所詮滅多に来ない災いである．だからこそ，万2．今回の計算では，分散波一の時に命だけは必ず守る行動が取れるように，津は考慮されておらず，海岸
波避難について，家族で一度は考えて欲しい．
での反射，ビル間の道路で浸水予測計算はあくまで避難計画立案のためのモの流速増加なども考慮されデル計算であり，前述のような限界がある．実際の避ていない．
難の際は，想定に過度に囚われること無く，臨機応変
3．海中の分岐断層や地すにその時の最善を尽くして欲しい．また，本日来聴さべりが部分的に津波を増幅れた方々は，イザという時には率先避難者として真っさせることは 考慮して いな
先に避難を実行して模範となって欲しい．地学的ない．
シミュレーションには，常に倍半分程度の誤差がある
4．計算では単純な矩形断ことを忘れないで，避難計画立案のための一例として層を仮定し，長波近似等を浸水予測図を捉えて頂ければ，幸甚である．

粛々と実施して欲しい．
個々の地区の浸水程度などは，県のウェブサイト
から http://www.pref.kanagawa.jp/cnt/f360944/で見られるので，一度は自宅や職場周辺を眺めて見て欲しい．

図 神奈川県の浸水予測に用いた各種震源域（破線と浅い側を示す実線．）と，明応，慶長，宝永，安政東海地震の震源域（点線）- 141 -