政府・東電の危機管理を検証

情報小出しが広げた不安と不信栗（非 常 用 バ ッ テ リ ー

巨大震災を前に、政治や行政がこれほど小さく

使用時間は８時間）

原

猛
台 が 故 障、 １ 台 の（共同通信社社友）

台中

初の原子力緊急事態宣言。

感じられたことはなかったのではないか。東日本時 分

大震災に伴う福島第１原発事故は、国際社会にも枝野官房長官、米軍から協力表明があ大きな不安や不信を広げている。当初、日本人のったと発表。
菅首相、第１原発から半径３㌔の住民時 分

冷静で秩序ある行動を称賛していた欧米の政府や

時 分

メディアも官邸、原子力安全・保安院、東京電力

電源車が到着、ケーブル短く動かず。

に避難指示（７０００人）
時 分

炉心露出（このころ菅首相は海水の注

目

次 （５月号）

政府・東電の危機管理を検証

栗原
･･･

猛…１

「原子力村」の巨大な空洞 ･内･･田 正明…６

博司…

紀雄…

勉…

正博…





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

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





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

龍夫…

３2 28 2５ 20 10

英晴…

好宏…

関東大震災に学ぶもの ･･･････
増山榮太郎… 

鳥居
･･･

内海
･･･

英彦…

燃え広がる中東革命の炎
南
武志…
････
無縁社会克服へ地域から発信 ･･･
伊牟田浩平…

「同盟」の対中発信を検証する（中）一記者の「昭和」～手紙と日記に見る⑫【メディア談話室】

音
･･･

池田
･･･

欧米メディアの震災報道 ･･････
藤田【プレスウオッチング】「原発依存」社会から決別を【放送時評】

臨時災害放送局が次々誕生【海外情報】

金山
････① 電子版読者増の英ＦＴは大幅増収 ･･･
広瀬

②米も移動体ＴＶ 本格化へ

木原
･･･

14
時

分 １号機が水素爆発。
【３月 日】

時分 １号機に海水注入。

時分に冷調査会だより ･･･････････････････････････････････
書評 『金融危機後のアジア』 ･･･
平尾 光司… ③北京紙も全人代しのぐ大報道

16

きなくなった時が重大局面だった。非常用の発電却装置と非常用電源の故障が確認され、冷却がで

日首相、海水の注入を指示。
首相、オバマ米大統領と電話で会談。

時

時
０時 分

時系列に経緯を見ていくと、【３月 日 】
分 地震発生。福島第１原発１～３号機自首相、海江田経産相がベントを指示。
東電１号機ベント開始。

１時 分

入を指示したが保安院、東電は断る）

時 分の遅れがちな対応や情報公開の在り方に対して厳しい論調に変わった。この１カ月半の政府、東電の危 機 管 理 策 を 検 証 す る 。

電話 0３（３５9３）1081
http://www.chosakai.gr.jp/

動停止。

海水注入をすぐに行うべきだった

新聞通信調査会

首相、ヘリで第１原発を視察。

分 非常用発電機が故障、全電源喪失。

時 分

20

（ 1 ）

発 行 所
公益財団法人

６時 分

時時 分 １、 ２ 号 機 の 冷 却 シ ス テ ム 使 用 不 能

17 14 30 15 121830

5 - 2011
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毎月 1 回 1 日発行
昭和40年 2 月20日
第三種郵便物認可
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（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第５92号
平成2３年 ５ 月 1 日

危険だ。政府が信頼されなくなり、パニックの原いたデータ分析に力を入れていく。例えば、原子

菅首相は、東電に海水を注入するよう指示した。

たが官邸、保安院、東電にこの認識が薄かった。

いる。少しでも早く正確な情報の公開が求められした。東電の原子力部門は独立王国のような存在とのインタビューを通じて、その不透明性を批判の『ルモンド』紙は、福島県の佐藤栄佐久前知事

台 が 故 障、 使 え る の は １ 台 だ

力安全・保安院が原子力政策を推進する経産省のところが東電、保安院は動かず、米国の技術的支原発事故に対する反応が早かったのは米政府でで、経産省、原子力安全・保安院、原子力安全委台のうち因になる」と言っている。原発事故は隣の韓国や管轄下にあることについて３月援申し入れも「対応できる」と断っている。原子ある。オバマ米大統領が、大地震発生の第１報を機はけ。バッテリーの耐用時間は約８時間だから、タ

中国、ロシアをはじめ、欧米各国に不安を広げて

日付のフランス

イムリミットは午前零時ごろまでだ。この時点で炉を冷却するには電源を復旧させるか、別の発電

員会、東電、大学の原子力工学科などが利益共同違いなどで、冷却装置は動かなかった。貴重な８隊機で空輸したりして急ぎ集めた発電機も電圧の分（同 日午前零時 分）には菅首相と電話会談

ノ国土安全保障長官らと協議した後、午前 時時）で、就寝中だった。午前９時半にナポリター

外国の政府やメディアの方が重要情報で早いケ判断だったと思われる。「もし」は許されないが、が東電や保安院に海水注入を指示したのは正しい

冷却システムが動かなくなった時点で、菅首相いわれる。枝野官房長官、保安院、東電の会見は

それはひとえに日本からの情報不足にあったとは、既に担当技術者２人を日本に派遣していた。

い」と答えたが、米原子力規制委員会（ＮＲＣ）

し て い る。 首 相 は 「放 射 能 漏 れ は つ か ん で い な析。フランスのメディアも「一部溶解した核燃料

別の原子炉の燃料棒は ％が損傷している」と分験）の結果、福島原発の一つは圧力容器の ％、１日の時点で既に、「詳密なモデリング（仮説実のスティーブン・チュー米エネルギー長官は４月ースも目立った。例えばノーベル物理学賞受賞者

こ の 時 に 東 電、 保 安 院 側 が 海 水 注 入 を し て い れ

棒 の 温 度 は 最 高 時 に ２７００ 度 に 達 し て い た」

15

い ず れ も 「…… と い う 報 告 が 来 て い ま す」 と か

1070の損失を伴う廃炉への海水注入の決断はできなかていることなどから、トップだけの判断では巨額自信があったのか、経産省が原発輸出に力を入れた。３月 日に国際原子力機関（ＩＡＥＡ）の天

う に 対 応 し よ う と す る の か が な く、 歯 が ゆ か っ

府は現場からの情報についてどう判断し、どのよ

せてでも、海水注入を迫るべきだった。原子力のった。とすれば、菅首相は東電や保安院をねじ伏田経産相、東京電力首脳を訪ねたが、情報不足に野之弥事務局長が来日して、菅首相をはじめ海江７」に引き上げたところを見ると、正確な情報に力機関の指摘通り国際評価尺度で最悪の「レベルに配慮しているのかと思っていたが、欧米の原子基づかないで、希望的な楽観論ばかり発信してい対する欧州各国のいら立ちを伝えに来たといわれたのではないか。レベル７への格上げも本来は保欧米は情報不足にいら立ち

ご意見番、原子力安全委員会の斑目春樹委員長も震災発生直後、日本人の震災に対する対応を褒

安院ではなく、菅首相自ら国民に説明する場面でる。
め て い た 欧 米 の メ デ ィ ア は、 こ の こ ろ か ら 経 産ある。国際社会に対しても日本政府が責任を持っ体を 張 っ て で も 進 言 す べ き 場 面 だ っ た 。
危機管理に一家言あった故後藤田正晴・元副総省、保安院、東電の体質批判や独自の調査に基づ

当初、慎重なのは国民の不安をあおらないよう

トップは前線で指揮を介している。

いか。東電、保安院は、自力で復旧できるという 「……という情報です」という伝聞調だった。政 （原子力関連企業の幹部）と、衝撃的な発言を紹30のか 悔 や ま れ る 。

時間が過ぎてしまったが、他に打つ手はなかった

11

ば、これほどの大惨事にならずに済んだのではな

15

体になっている──という分析もある。

受けたのは、 日午前４時（日本時間同日午後６12

機を準備するかしかない。ケーブルは短く、自衛29

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理は「危機の時は情報を隠し立てすることが一番

（ 2 ）

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くこ と も 必 要 に な っ た 。

共有していくのか、日頃から国際感覚を磨いておった。グローバル社会では国際社会と情報をどうて取り組むというメッセージぐらい発信すべきだ

立て直していくのか途方に暮れている農民や漁業

べき町や村役場などが消失したため、どう生活を夜は冷たいにぎり飯という被災地がある。相談すたかもしれないが、福島原発と地震の被災地の２

われず」ということになってしまう。遅きに失しカ月たっても朝は乾パン、昼はカップラーメン、 「会しても議せず、議しても決せず、決めても行

き出しの温かい夕食が取れた。ところが今回は１カ所に全権を託した対策本部を設け、菅首相は一船頭が多いから会議もめっぽう多い。だから、「危 機 管 理」 と い う 言 葉 の 命 名 者 で あ る 初 代 安

歩引いて復興対策など全体をにらむ立場に徹した方が、事はスムーズにいくのではないか。

者らも多い。
阪神淡路大震災の時、首相だった村山富市氏に

全 保 障 調 査 室 長 の 佐 々 淳 行 氏 は 「大 災 害 の 成 否
は、トップが先頭に立って『責任は俺が取る』と会見をこなしていた。それが地域住民の安心感に

現場近くのホテルに陣取って、住民の対応や記者記者によると、「政府の災害担当のトップが事故

米スリーマイル島の原発事故を現地で取材した取ります』と伝えて頼んだ」と語った。小里氏にことは全て決める権限を与えます。責任は政府が度や法令にとらわれずに、やらなければならない

里貞利さんに震災担当相になってもらった。『制る。村山氏は「沖縄と北海道開発庁長官だった小省の判断で断ってしまった。それがきっかけで日申し出があったが、「その情報を上げないで外務中堅幹部は、大地震の当日に米国から技術協力のているかというと、そうとは言えない。民主党の官の側が阪神淡路大震災の教訓を生かして活動し菅政権の不手際ばかりが俎上に載せられるが、そ じょう

官は教訓を生かせたかなった」と言う。東電や保安院のトップは前線に全権を与えて、首相は官邸で全体の流れを見る立米間がぎくしゃくした」と語った。東京消防庁の聞いた。 歳の今も大分県から月に１回は上京す

立って指揮を執るべきではなかったか。東電や保場にいたのである。

言え る か ど う か だ 」 と し て い る 。

安院の幹部は ㌔圏の外に待避して、そこから原近くで陣頭に立つべきだった。東電自ら「安全神に影響はない」と言うのならば、なおのこと現場

ば、東京─横浜間の距離である。「安全だ。人体ない。大災害の時ほど官邸の意思決定は少人数には良かったが、今もって誰が責任者なのかが見え

らは比較的スムーズにいった。今回は反対で初動

時は初動が遅いと批判されたが、体制ができてか

村山政権の官房副長官だった石原信雄氏は「当再出動して危険な場面で活躍している。

ったところで引き返さざるを得なかった。結局、原子力は国が消火に当たると言われ、福島県に入想して前もって出動したが、警察庁と防衛省からハイパーレスキュー隊は出動命令が来ることを予を示 す 証 し に な っ た は ず で あ る 。

官、民主党幹部なども詰めている。その上に菅首本部などが設けられ、副大臣や政務官、首相補佐部、被災者生活救援対策本部、電力供給緊急対策

官邸には緊急災害対策本部、原子力災害対策本

しゃくし定規な対応が、外国からの救援隊に気またされた──というケースを紹介している。官の地と連絡ができない」と言われて何日も空港で待使えない」と断られたり、来日した救援隊が「現ても「日本の医師の資格が必要」とか「この薬は発の現場に指示を出していたようだ。 ㌔といえ話」を崩した感じである。トップの姿が現場に見してスリム化すべきではないか」と言う。

政府の対応を見ていると、政府首脳や民主党幹相がいるという構造である。菅首相は、福島原発

ずい感じを抱かせた。被災地は広大でしかも山間外国のメディアは、医療団や救援隊が駆け付けえれば、複雑な組織になっている原発施設全体の部が大勢で、わいわいがやがややって菅首相１人にかかりきりだから、地震対策や復興計画、景気緊急時の意思決定はスリムに士気も上がるし、住民にも原発は安全であることで駆け回り、事が前に進んでいない感じである。

や雇用、国際関係の分野はどうしても手薄になる。 部に挟まれて分散しているのだから、チャーター

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阪神淡路大震災の時は被災地でも、３日後には炊3030（第 3 種郵便物認可）第５92号

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いと思うが、航空法で簡単にできないらしい。阪機などで食料や医薬品などをどんどん落とせばい
築くことが最優先されなければならない。

意気込みを国際社会に示すためにも、挙党態勢を射能汚染には国の総力を結集して取り組むという反対機運）が存在感を増したと分析している。福島になった。南ドイツ新聞は日本ファクター（原発

原発自体の〝収束〟着手を神淡路大震災の時は各省庁官で縄張り争いをなく復興論議の財務省ペースを排すがスタートした。特別顧問の梅原猛氏が「文明災五百旗頭真・防衛大校長を議長に復興構想会議

現在、世界にある原発は計４３８基。米国が１号機は事故や被ばくの件数も多いと指摘していた。

第１原発についてＩＡＥＡや欧米の研究者は、１３月末にドイツの２州選挙で、緑の党が第１党す調整がされたが、今回も早くからこの教訓を生
災 害 対 策 で、 政 と 官 に 一 体 感 が 見 ら れ な い のだと思う。原発が人間の生活を豊かにし、便利に

かす べ き だ っ た 。
は、菅首相の政治認識にも原因がありそうだ。あ基だ。電力に占める原子力は米国が ％、フランスが ％。日本は０４、フランスが 、日本はす る。 そ の 文 明 が 裁 か れ て い る」 と あ い さ つ した。「被災地主体の不幸を基本にして国としてのる財務官僚は「霞が関は菅政権とは半身の構えで付 き 合 っ て い る の で は な い で す か」 と 言 っ て いない。民主党は分裂して自民党と連立する動きも的な支援と負担が不可欠」など、５項目についてジアで稼働している原発は韓国で 、インド

、台湾６、パキスタン１基である。ロシア

中国、％で、クリーンエネルギーは ％ぐらいだ。ア70

６月末をメドに提言を出すという。

全体計画を作る」「創造的復興を期す」、「全国民20 58あるので、あまり肩入れはできない。ほどほどに17る。かみ砕くと、菅政権はどこまで続くか分から

54

10

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27

も先 決 な の で あ る 。

政権の基盤を固めパワーアップすることが何よりと、菅政権が復興という難事業を推進するには、復旧に懸命な時に不謹慎な話だが、裏返して言う

付き合っていく──という意味ではないか。災害

した復興計画を作ると、とんでもないものができまず優先されるべきだ。後藤はよく「財政が先行

平がよく話題になるが、災害に強い都市づくりがた感じだ。関東大震災の復興に取り組んだ後藤新ところは、衣の下から財務省の増税路線がのぞい

ただし、初回会議から震災復興税を打ち出したが怖がって、なかなか来てくれない。結局、二、てもらった。ところが豊富な電力があっても企業は補助金が占めている。体育館や医療施設も造っ

どいろいろ面倒を見てもらった。村の財政の ％原発を抱える、ある町長に聞いた。「補助金な発は制限されるべきだと早くから指摘していた。

のメディアは、地震構造の上にある日本列島の原

民主党の勢力は二分されているから菅政権の基てしまう」と言っていたという。

な支持グループのバックアップがあったからだ」

から来るのではなく、国会で第１党のしかも大き影響力あったと言われるのは、首相の法的な権限ないが強くはない。佐藤栄作、田中角栄両首相がは、「首相の法的な権限は戦前の反省から弱くはと に な る。 内 閣 制 度 に も 詳 し か っ た 故 後 藤 田 氏

席の半分の２００議席、つまり片肺政権というこ会議の賢人たちには千年先にも堪え得るような骨の組み替え──などの議論も不可避である。復興

駄遣いや天下り、スリム化、一般会計と特別会計

かれて復活している。財源論は大事だが、官の無分けで決まった「廃止事業」は ％以上が骨を抜方、雇用や地域間の格差の議論も大事だ。事業仕電に頼れないことを考えると、経済や生活の在り

少子高齢化社会に入り、これまでほど原子力発

程表〟に入れる準備を始めるべきではないか。

恵と工夫で乗り切り、日本の原発自体を〝収束工

ト証明できない以上、原子力発電の「 ％」は知予測する学者もいる。「安全神話」が百パーセン

る。東海・東南海・南海地震がそろそろ危険だと盤はというと、民主党の衆参両院議員約４００議と語っていた。「政治は数だ」と言われるゆえん

太の「この国のかたち」を期待したい。

首 都 東 京 は 中 部 電 力 浜 岡 原 発 （静 岡 県 御 前 崎市） か ら ２００ ㌔ 圏 に あ り、 し か も 風 下 に 当 た

27

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環になる」
──と言う。

は、ここにある。震災復興対策を進める一方、放三十年たつと、また原発を造ってくれという悪循

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北京紙も全人代しのぐ大報道
原発安全性で情報公開促す
東日本大震災は中国でも大きな関心を呼び、新聞は全人代開催中という時期にもかかわらず、そ真」）＝津波で火災を起こしながら、がれきととも

主見出し＝「ヨ ー ド 塩 を 急 い で 買 う 必 要 無 し」人に問題無し。社説。写真＝放射能汚染検査を受ける日本からに河口に漂う家屋。名取市。社説＝（全人代関連）。 （注２）の中国人帰国者。検査した＝「塩の備蓄は不要、蓄えるべきは原子力につい

日付】

ての知識」
。震災特集＝７㌻。

震災特集＝全 ㌻中７㌻。
【

主見出し＝「日本核危機」。写真＝防護服を着た

救急隊員に助けられつつ歩む老人。仙台市で。社 【 日付】
説＝「情報が完全に明らかにされれば、核危機は恐れる必要はない」。震災特集＝ ㌻。
日付】

主見出し＝
「黒 龍 江 省 に 微 量 の 放 射 性 物 質、 防護の必要無し」。写真＝（エコ推進活動）。社説＝（食品衛生問題）。震災特集＝６㌻。
が続いた）のニュースもしのぐほどのスペースを割いて連日 【日付以降】（主見出し、写真は別テーマのもの

行方不明」。写真＝遺体に手を合わす１人の警察

主見出し＝（全 人 代 関 連）、副 見 出 し ＝「２ 万 人 【万 部） 電 子 版 を

日社説＝「情報時代、デマの防止は難しくな

日社説＝「地震防災では医療機関を無視してはならない」（雲南地震関連）。

い」。

騒動で暴利を得た者は責めを負うべきだ」。

日社説＝
「塩

主見出し＝
（全 人 代 関 連）、副 見 出 し ＝「日 本 に

主見出し＝「東 南 沿 海 で ご く 微 量 の 放 射 性 物 質 検

れた扇情的な見出しや写真（注１）はほとんど無 【 日付】
く、抑制的な姿勢が目立った。報道ぶりは被災者

３０００ 万 元 物 資 援 助」。写 真 ＝（温 家 宝 首 相）、日に同情的で、乏しい配給物資を弱者に配慮しつついた。

日以降も震災特集は１～５㌻を割いて続（注１）＝例えば 日付台湾紙『聯合報』の１面

発、放 射 能 漏 れ」、に影響無し」。写真＝線量計で検査を受ける母子。 主 見 出 し 「万 人 が 大 避 難 ─ 福 島 原 発、 水 素 爆

論調としては福島第１原発事故について中国市民

福 島 県 二 本 松 市 で。 社 説 ＝「日 本 の 原 発 事 故 を 受㌻。

日 付 『聯 合 晩 報』 ２ 面 主 見に冷静な対応を求め、当局に対しては中国の原発

特集＝に付 い た 。

主見出し＝
「国務院、
原発建設審査を暫時停止」。

日付】

１ 面 主 見 出 し（以 下「主 見 出 し」）＝「Ｍ ８ ・ ８

日頃から、放射性ヨウ素の体内吸収を防ぐ効果があるというヨード入りの塩の買い占（注２）＝

発デモの写真を配す）。

す」（どくろマスクをかぶったフィリピンの反原

14（木原 正博 ＝日本新聞協会審査室長）

子力の安全性の更なる公開を」。震災特集＝８㌻。 め騒ぎが各地で発生。
18（新 京 報 は メ ー ン ニ ュ ー ス に 関 連 し た 写 真 を １ 面

写真＝（北京で起きた地下水管爆発）。社説＝
「原

【

10

の強震と津波が日本を襲った」。１ 面トップ写真【３月 日 付 】の ほ と ん ど の ス ペ ー ス を 使 っ て 掲 載。 以 下 「写 【 日付】

出し「日本の放射能拡散、台湾への影響の恐れ増

主見出し＝「日 本 の 放 射 能 漏 れ は 現 状 で は 中 国

29

22

けて。準備があればパニックにならない」。震災も、帰国した研修生らの言葉としてつづられた。

20の安全性について一層の情報公開を促す社説が目13を 津 波 か ら 身 を て い し て 守 っ た エ ピ ソ ー ド な ど 【 日付】

出」。

我々に何を伝えているか」。震災特集＝７㌻。

官。 仙 台 市 宮 城 野 区 で。 社 説 ＝「日 本 の 大 地 震 はにわたって報じた。北京で最も読まれるタブロイ
ド新聞の一つ『新京報』（公称
例に 、 ３ 月 中 の 報 道 ぶ り を 紹 介 す る 。

13

社説＝（経済政策）。震災特集＝６㌻。

21

分け合う姿や、日本人工場長が中国人研修生たち

概して言えば香港、台湾などの新聞に一部見ら

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平成2３年 ５ 月 1 日

福島原発事故の底流「原子力村」の巨大な空洞


内

田

正 明

方は原発事故を、あくまで個人に降り掛かる災難という形で捉えている。しかし原発の大事故が地域を破滅させ、とりわけ人口密度が高く首都圏に密集する日本では、国全体さえ揺るがしかねないものであることがはっきりした。そのような危険

きず潜在的な危険にとどまったとしても、手を出なものは、たとえ具体的な事故シナリオが提起で１９７９年に米国スリーマイル島原発で炉心溶すべきではないということになろう。今回の大津（元日本原子力研究所研究員）

融事故が起こって、推進派のそのような自信は大波を引き金とする事故でさえ、大事故の一つのパ

ぎた。事故収束の道筋はまだ見えないが、この事きく揺らいだ。しかし、炉心の大半が溶融したに

福島第１原発の事故が発生してから約 日が過故をどう捉えるかについて既に多くの議論が行わ

筆者は 年ほど前、原子炉の安全性を研究する

ターンにすぎないと考えるべきだろう。

れて い る 。
今後、日本の原子力をどうしたらよいか──。

職場にいた。今回の事故は「全電源喪失」に分類

溶融」「水素爆発」「水蒸気爆発」といった用語はことなのだが、ここから「軽水炉ではどんな事故

チェルノブイリ事故で再び、この自信または願研究上では、おなじみだった。個別の事象としてこれは議論が擦れ違いになりやすい問題である。

のは、原発に蓄積される長寿命放射能量が原爆の望は大きく揺らいだ。だが結局「チェルノブイリは知られているものだが、地震・津波による発電される事故であり、一種の「冷却材喪失事故」で２０００倍ともいわれる膨大なものであり、またのＲＢＭＫ型炉と日本の軽水炉は設計が根本的に所外の条件も含めた組み合わせには無限といってが起こっても外部への放射能放出は小さくて済原子炉を停止しても発生し続ける熱を人間の手で違う」ということで切り抜けた。そこへ今回の福よいほど多くのパターンが考えられる。それらを絶対的あるいは根本的な問題と、行政など体制上止めることは不可能だからである。この混在のた

島原発の事故である。もはや原子力関係者には、全て検討して対策を取ることは不可能だろう。そある。今回、一般国民も知ることになった「炉心め、昔から続けられてきた原発論争は時に「神学いかなる言い訳も残されていないように見える。

論争 」 な ど と や ゆ さ れ る こ と も あ っ た 。

こでは工学的判断ではなく、基本的な物理・化学「絶対安全」を求めるのは誤りか？
壊滅する」。原発反対論者は半世紀も前からこう「東 海 村 で 大 規 模 な 原 発 事 故 が 起 こ れ ば 東 京 は在しない。飛行機に乗れば墜落して死ぬ危険があのであろう。「世の中に絶対安全というものは存

中越地震後も無策の東電「今後も原子力を続けるか否か」。この根本的なて見える。しかし、たとえ脱原子力へ決定したとる。チェルノブイリ事故でさえ、実際の死亡数は筆者自身、これに近い感覚を持っていた。しかしても、今すぐ原発を全面停止することはできま

警告してきた。「何をばかな」というのが当時の「大 量 の 放 射 能 が 蓄 積 さ れ て い る か ら と い っ て、

し、今回の福島原発事故でこのような考え方は間い。その意味では、原子力発電が存在する間は体問いの前には、原子力体制に関する議論は色あせ

それを郵便で配達するようなことを考えるのはば違っていたことがはっきりしたと思う。この考え当初言われたほど大きなものではなかった」

法則だけに基づいた考察が意味を持つ。

原子力関係者の基本的な考え方は次のようなもむ」という信仰さえ生まれた。

20の問題が混在しているからである。絶対的という小さかった。これはあくまで、一つの条件下でのもかかわらず、施設外への放射能の放出は非常に50

原 子 力 関 係 者 の 一 般 的 な 受 け 止 め 方 で あ っ た。

かげ て い る 」 と 言 っ た 人 も い た 。

（ 6 ）（第 3 種郵便物認可）第５92号

メ デ ィ ア 展 望
平成2３年 ５ 月 1 日

２、それに日本原電の東海第２原発である。このれた。東北電力の女川原発、東電の福島第１、第今回、東日本の４カ所の発電所が大津波に襲わのである。さらに、過去に過誤に基づいて認可をいことは現状を変えないのだから問題にならないを得なければならない。一方、津波対策を取らな強化でも、現状を変えることだから申請して認可も少ないし、保安院の担当技官は形式的な書類の持ち、安全の問題を自分で考える。日本では人員約２千人のスタッフを擁する。彼らは専門知識をっている。米国の原子力規制委員会（ＮＲＣ）は

日本の原子力の規制体制は、米国と大きく異な家だとは考えない人が多い。

うち事故を起こしたのは東電の原発だけである。

得た施設で修正の工事をしようとすると、まず申扱いや、定期検査への立ち会いなどが通常業務でるとも言える。原子炉の新設はもちろん津波対策

電力会社間のこの違いは、日本の原子力が抱える請そのものを受け付けない。

制の 問 題 を 論 ず る こ と は 無 駄 で は な か ろ う 。

問題と深く関係している。女川原発はもともとリ

また１１４２年前の貞観大津波について地震学者

東電は中越地震で被害を受けた当事者である。

事が 完 了 し て い た の で 事 故 を 免 れ た 。

福島と同様の被害を受けたが、２台までの対策工

対策が考えられ、難を逃れた。原電の東海原発で電情報を伝えるだけの原子力安全・保安院の記者的能力と洞察力がなければどうしようもない。東

最善の努力をするだろう。だが、そのための技術を察知すれば、法体系に欠陥があってもその中で進めていた。３台ある非常用発電機のうち１台は 「無能さ」である。電力側も行政側も事故の危険は２００７年の中越地震をきっかけに津波対策を

会見は、そのことをまざまざと国民に見せつけた。

が、 今 回 の 事 故 で 筆 者 が 強 く 感 じ る の は 行 政 の

このように制度そのものに根本的な欠陥があるを紹介しよう。運転員の資質を維持、向上させる

いかにその弊害が大きいか、はっきり分かる例にして行政はタコツボ化の影響を受ける。

るし、また結果責任を負うこともない。このよう分野についてだけ発言すれば一応の責任は果たせ全体について見識を持つ人もいるが、自分の得意

多くは大学や研究所の職員である。中には原子力から成る多くのワーキンググループだが、彼らのは、安全委員会や保安院傘下の非常勤の外部委員

あ る。 審 査 な ど 安 全 問 題 を 具 体 的 に 検 討 す る のが特に石巻から浪江までの海岸を調べて警告を発では、行政がなぜそのように無能になるのか。

ことは保安行政の大きな柱の一つのはずで、その丸投げとタコツボ化の保安行政していたのに、何の対策も取らなかった。東電がこれには「アウトソーシング（または丸投げ）」、

大きな手段は国家試験である。ところが原子力のアス式海岸の奥に立地したために、当初から津波

東京に本店を置く日本最大の電力会社であったこ

および投げられる側（大学や研究所の研究者）のじょうがん

とも 、 無 関 係 で は な い よ う に 思 わ れ る 。

他の工業分野の事故だったら、もっぱら事業者 「タコツボ化」が大きく関係していると思われる。 世界では、この国家試験がほとんど無意味なもの

保安行政とは何だったのかということになる。

を各電力会社任せにしてきたのだから一体、国の可事項にしておきながら、このように重大な問題集まるのは当然である。細かいことまですべて認

行政の関与が非常に大きいから、行政にも批判がの責任が追及されるだろう。しかし、原子力では分野の人が参入してきた。それぞれが原子力界の理系、化学系、電気系、材料系など、さまざまな

もと原子力は間口が非常に広く、開発当初から物現象は外部の人の想像を絶するものだろう。もと会の特質である。しかし、原子力界のタコツボ化者の故丸山真男氏である。つまり、これは日本社

かつて「タコツボ」という語を広めたのは政治学

原子炉と核燃料に関する試験は一体何の試験だろらのうち放射線に関する試験は比較的妥当だが、の中から主任者を選任しなければならない。これ任者である。各職場では試験に合格した有資格者

技術者、核燃料取扱主任者、および放射線取扱主

原子力には三つの国家資格がある。原子炉主任になっている。

実は、保安行政というものは法体系からして、一角を占め、特に研究所では自分が原子力の専門

形骸化する国家試験「変 化 に 障 壁 を 設 け る」 と い う の が 基 本 方 針 で あ（ 7 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第５92号
平成2３年 ５ 月 1 日

うかと疑うほどの内容である。
さらに深刻なのは、このようなタコツボ化が世れる。これは米国の基準に倣ったもので、合理性

高温度を１２００度以下に抑える」性能が要求さるものが法令に準ずる重みを持つとされる。例えのはずである。ところが肝心の臨界に関する出題

代の交代とともに進行し、また原子力工学の中核がある。しかし日本で付加された部分には、規制から、原子炉運転に関する問題が作れるわけがな

は数年に１回、臨界防止の大方針といった問題が分野ほど空洞化するという現象である。原子力開が形ばかりのものであることを明白に示す部分がば冷却材喪失事故時に緊急冷却系には「被覆管最見られる程度で、例えば濃縮ウランやＭＯＸ燃料発の黎明期には、これからのエネルギーという意ある。筆者が知っているのは、通常運転時の燃料

い。

の最小臨界質量を問うような、具体的な技術力を識の下、出身分野に関係なく原子力全体を広く学の「熱的制限値」に関するものである。燃料集合

核燃料取扱主任者の最大の任務は臨界事故防止

試す問題は絶えて出題されたことがない。東海村

んだ人たちが多くいた。彼らは既に 代、 代でれいめい

臨界事故の後でさえ、これは変わらなかった。そ

体の発熱量を制限しないと燃料棒は破損する。そ福島と同じ沸騰水型原子炉（ＢＷＲ）についてある。一般には原子力というと日進月歩のように炉の細部の設計などではもちろん進歩があるが、この制限値を計算するのに、指針は「ＧＥＸＬ式の代わりに問われるのは、実務者が知る必要の全原子炉主任技術者の最大の任務は、原子炉の異

基本的には 年、 年前と変わりない。研究者はれを防ぐための規定である。

常を迅速に判断して的確な指示を出すことだろ想像されるようだが、むしろ正反対である。原子80

くな い 材 料 科 学 系 研 究 者 好 み の 知 識 で あ る 。

70ってよい。原子力関連であっても運転とは関係なう。しかし、この目的に直結した出題は皆無といれば原子力」とも言うべき分野に集まる、いわば核分野からは逃げていく。その周辺の「こじつけ論文を書くことを目的とするから、動きのない中

ネラル・エレクトリック社（ＧＥ）の商業機密ないない。実はこの式は名前から分かるように、ゼを使え」と言っている。だが式の中身は示されてのである。つまり、この指針は「ＧＥと技術提携の各分野が業務との関連でなく、あたかも大学のどうして、こんなことになるのか。まず、試験るようなことが長年まかり通っているのである。

験がなく、代わりに看護師の試験問題が出題されい。いわば自動車の運転免許試験に運転技術の試

面、 シ ミ ュ レ ー タ ー な ど を 使 っ た 実 技 試 験 も な設計に従って標準化されているからだが、今回問準化されている。これは原発の設計が米国の基本

うことが書いてあるが、設備については完全に標

もちろん設置場所の地理的条件などについては違と、どれも見事なまでに同じことが書いてある。

発新設の際に各電力が国に提出する申請書を見る

規制の分野でも安全審査は形ばかりである。原

分、ソフト面では行政も、メーカーも依然としてが 進 み、 製 造 技 術 は 優 れ て い る。 し か し 頭 の 部係している。日本の原子炉はハード的には国産化

これは小さな問題のようだが、重要な問題に関炉（ＰＷＲ）についても同様のことが行われた。

ける工夫までされている。西日本中心の加圧水型

合にはＧＥの内部文書を公開論文のように見せ掛の判断の根拠を述べる解説が付くのだが、この場せよ」と言っているに等しい。また、指針にはそ

工学部各学科に対応するように決められている。

題になったような「自然条件によって設計を変え先進国アメリカ頼みなのである。「米国のメーカ形ばかりの安全審査

各分野で大学や研究所の中堅研究者が出題委員にる」という考えは全くないように見える。それでれ ば よ い」 と い う の が 「規 制」 の 底 流 に あ る のーが言っていることなのだから、それに従ってい委嘱され、彼らは主任技術者の業務など全く考慮

規制においては、安全審査の「指針」といわれ構わないというのが安全審査なのである。

の か 理 解 に 苦 し む よ う な 出 題 さ え あ る。 そ の 半は周辺的な問題が多い。さらに、どこが原子力な 「ドーナツ化現象」が起こるのである。

く、研究者が考えればよいような抽象的なあるい

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することなく、自分の得意分野から問題を作る。
彼らの大部分は原子炉というものを知らないのだ

（ 8 ）

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のよ う で あ る 。

承が困難になっていると聞く。どこも空洞だらけ

以後に原発の新規発注がなく、そのために技術継だ。だが、本家の米国もスリーマイル島原発事故

なければならない。まず重要なのは事業者の自覚非常に難しい作業になろう。だが、それはなされて脱原子力という方向性が出た場合には、それはで通り原子力利用路線を続ける場合でさえ、まし

そのためには体制の改革が必要になるが、これまその内容は保安規定の順守状況を書類検査主体について年４回の保安検査を行っている。しかし、煩雑な認可行政の他に、保安院は既存の原発にたという例もある。

やすくしたことで経営者の姿勢がかなり改善され及には限界もあろうが、例えば株主代表訴訟をし別の問題もある。「熱的制限値」のような公的を高めるような施策である。

は通常運転時の燃料破損のような問題は、炉水のる話と全く逆の話を紹介しよう。筆者は 年代に

ここで「推進と規制の分離」といった、よく出的なことを年４回もやるより、プラントの実際の調べることが中心である。そのような多分に形式な指針または基準は米国には存在しない。米国で汚染も含めて事業者の損になるだけで重大事故に世界にアウトソーシングする行政は「空洞」になとも言えよう。このようにして、アカデミズムのにならなかった津波の問題が軽視されたのは当然

このような体制なのだから、これまで米国で問題

日本では何でも規制対象とするが実質がない。

問題 だ け を 取 り 上 げ る 。

していない。ＮＲＣは重大事故につながるようなつながる問題ではないという理由で、規制対象にい技術は徹底したＤＩＹ路線によって維持されてら照射試験の場として頼りにされている。この高技術を発達させたので、世界中の燃料メーカーかを利用して手品とも思えるような高度な炉内計測

非常にユニークな沸騰重水炉を持っている。これが、原発は１基もない。しかし、ＨＢＷＲというる。 ノ ル ウ ェ ー は 原 子 力 に は 早 く か ら 着 手 し た

ノルウェーの原子力研究所に出向した経験があことである。例えば国家試験を外部委員任せにせら解放し、その代わりに原子力をよく勉強させる

ねばならない。技官を無意味なルーティン業務か

そのためには官庁の技官が高い技術能力を持たどは特に力を入れるべき分野であろう。

題になっているが、下請け労働者の被ばく対策なことが重要である。また、今回の復旧作業でも問

物理的状態を検査官自身が調べる検査を実施する

うだ。海洋からのウラン採取ができない限り、ウ資源問題については、一般に大きな誤解があるよ

帰ると、原子力からは徐々に撤退すべきだろう。

では今後どうしたらよいのか。根本的な問題にてもらう方がよほど楽だ」。つまり安全確保もＤ 〔筆 者 略 歴〕１９６６ 年 東 京 大 学 工 学 部 原 子 力 工

わねばならないのだから。誰かに安全審査をやっれほど厳しいことはない。全ての責任を自分で負全性の検討も全てわれわれ自身で行っている。こはわれわれの他に原子力専門家がいないので、安そこの幹部がこう語っていた。「ノルウェーにでも埋めることである。

によって、「原子力村」の中核にある空洞を少し試験よりどれだけ良いかしれない。これらの施策ある。たとえミスはあっても、現在の見当外れのう。未熟であっても「教えることは学ぶこと」でず、 自 分 た ち で 出 題 す る こ と に し た ら ど う だ ろいる。もちろん事故は起こしていない。

ラン資源というものは実は少ないのである。これ

ＩＹ路線である。

学科卒、日本原子力研究所（現・日本原子力研究までウランの利用国が少なかったこと、また高速

現在のような認可行政はむしろ大幅に緩和すべ

０３年、日本原子力研究所退職。著書に『原子力の研究や原子炉工学研修の教官業務に従事。２０開発機構）入所。原子炉燃料・材料および安全性によって大きく見えただけなのだ。その程度のもきだと思う。その代わりに事業者の結果責任を厳は今でも百万馬力か』。

事業者の結果責任厳格化のであれば、あえて危ない橋を渡ることはない。

しく求め、自覚を促すべきである。個人責任の追

増殖炉のような非現実的な構想を現実と見る錯覚

原子力から徐々に撤退をらざ る を 得 な い 。

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当面は既存の原発の運転を続けざるを得まい。

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昭和の異才宰相・田中角栄（１９１８～年）と二重写しになって仕方がなかった。後藤は岩手・水沢の貧困士族の息子、少年時代に県庁の給仕をしていたが、知事に才覚を認められ、その援助で（政治ジャーナリスト・時事総研客員研究員）

す。片や田中も新潟・柏崎近在の貧農のせがれだ

認 め ら れ、 そ の つ て で 中 央 政 界 へ の 進 出 を 果 た

福島の医学校に進む。やがて医師としての才能が大震災と今回の東日本大震災とを単純に比較するが、歳 に し て 上 京、 苦 学 し な が ら 建 築 業 を 興

ことは穏当ではないが、いずれも百年に一度の大関東大震災に学ぶもの 後藤新平の足跡をたどりつつ増 山 榮 太 郎

不気味な歴史の暗喩

３月 日の東日本大震災を境に日本の風景は一変してしまった。地震、津波、原発事故の三重苦

後藤新平と田中角栄

暗喩 」 と し た 次 第 で あ る 。

味ささえ感じる。あえて表題に「不気味な歴史の在の風景に近似していることに驚く。むしろ不気気がする。今、その歴史をたどればあまりにも現すとすれば、関東大震災が一番ふさわしいようなに遭遇している。その中から歴史の教訓を引き出有の国難である。日本国土は過去にも幾多の国難るを得ない状況に追い込まれている。まさに未曽経済も、そして人心を一変し、あるいは一変せざ

想をほうふつさせる。山本は当時、無党派の後藤閣を拒んだ。何やら現在の菅直人内閣の大連立構

致内閣を志向した。しかし、政友、憲政両党は入の意向があった。山本もその意向を踏まえ挙国一りたのは、政党政治に批判的な元老・西園寺公望に批判的だった。その山本に総理指名の大命が下創設者として名高いが、旧薩長閥に属し政党政治

いたが、政争に明け暮れていた。山本は帝国海軍

わが国にも政友会と憲政会の二大政党が存在してかりだった。しかし組閣は難航していた。当時、っても震災数日前に総理として大命降下されたば当時の内閣総理大臣は山本権兵衛だった。とい閣 要 望 の 世 論（
『読 売 新 聞』４月４日 付の世 論 調

泥しない」と内相を受諾した。今日、挙国一致内

付 け、「国 家 の 非 常 時 、 区 々 た る 行 き が か り に 拘が、大震災の報を聞くや急きょ山本の屋敷に駆け連（当時）との協調が必要だと痛感していた。だのある後藤は、満州を恒久的に安定化するにはソは内相だったからだ。かつて満鉄総裁をしたこと後藤が望んだのは外相だったが、山本が示したの後藤は山本から入閣を懇請された時、渋った。

抜群であったこともソックリである。

出世階段を駆け上がった。しかも、国民的人気がなく、あふれる才知と実行力で周囲を魅了しつつ乗り出す。時代も環境も異なるが、学閥も縁故もす。終戦のどさくさで稼いだ資金を投じ、政界に関東地方を中心に激震が走った。マグニチュード

新平（１８５７～１９２９年）にも声を掛けた。

査によれば「民主・自民両党の大連立を望む」と災害であることは間違いない。

７・９、地震によって出火した火災は折からの強もともと山本と後藤は政敵同士だったが、後藤が回答した人が

１９２３（大正 ）年９月１日午前 時分、

風にあおられ、一瞬のうちに帝都・大東京を灰燼

台 湾 民 政 長 官、 満 鉄 総 裁、 逓 信、 外 務、 内 務 大優先する政治家があまりにも多い。未曽有の国難

かいじん

避難民約１９０万人、全壊家屋約 万戸、焼失家屋約 万７０００戸。人命と焼失家屋の被害が大％）にもかかわらず、党利党略をに帰した。死者・行方不明者 万５０００人余、臣、東京市長などを歴任。その斬新な発想でめき

58

きかったのは、当時は木造家屋が主であり、強風余談になるが、筆者は後藤の伝記を読むうちにけたためだった。

に際し後藤の救国の志を見習ってほしいものだ。

で東北・関東の自然は無残にも一変した。政治も93

めきと実績を上げ、国民的人気が高いのに目を付

11

で火の回りも早かったことが原因であった。関東

1210後藤の大風呂敷とその挫折

後藤は内相に就任するや震災後の帝都復興に政（ 10 ）

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後藤がなぜ巨額予算にこだわったかというと、るとそんな額では済まなくなってくる。おそらく１次補正予算案を組んだ。だが、本格的復興となる救援活動、原発対策などで政府は約４兆円の第懇意にしていた米国の都市学者ビーアド博士から数十兆円規模に上る。政府内には、復興政策を一

億４０００万円で議会を通過した。

のは 次 の ４ カ 条 だ っ た 。

電報で「新道路を造成せよ。街路決定前の建築を元化するため後藤が創設した復興院に相当する

治生命を懸け「帝都復興院」を創立し、自ら総裁

１、 遷 都 し な い禁止せよ」とのアドバイスが届いていたからだっを兼務した。その際、後藤が復興院の使命とした

２、 復 興 費 は 億 円 と す る

４、都市計画実施に際して地主に断固たる措置を取る

３、欧米各国の都市計画を採用し、わが国にふさ
わしい新都を造営する

読んでも新鮮さを失わない。後藤の復興計画は予難場所兼用の臨水公園造成など多岐にわたり、今線 ・ 電 信 ・ 電 話 ・ 水 道 の 共 同 溝、 鉄 鋼 橋 梁、 避の復興プランは道路造成の他、鉄筋高層ビル、電道路建設は後藤のかねてからの念願だった。後藤

買い上げや住民の強制移住も視野に入れなければ市を創設することだ。このため旧被災地の強制的発想とデザインに基づく災害に強い集約的拠点都

り、第二の過疎町村を造ってはならない。新しいて 過 去 の 復 旧、 復 元 で あ っ て は な ら な い。 つ ま

藤の教訓から引き出すとすれば、震災復興は断じた。火災の延焼防止と都市空間の美観のため百㍍ 「震災復興庁」の新設も考えられている。今、後後藤は、まず遷都論を封じ人心を安堵させた。

日にきょう りょう

同時に帝都復興が震災前の東京の単なる復旧、復算が削減されたことや山本内閣が同年 月

当時の国家予算は 億７０００万円であった。国本の羅針盤となった男』（草思社刊）によると、巨額の復興予算だ。山岡淳一郎著『後藤新平・日費 億円（一説では 億円ともいわれる）というない。しかし、世間がビックリ仰天したのは復興したパリ、ベルリンの都市風景が去来したに違いきりと宣言した。後藤の脳裏には外遊時代に訪問

よって墨田、錦糸、浜町公園などが造成された。

ンは、後藤の薫陶を受けた優秀な後輩部下たちにらなかったといわれている。それでも後藤のプラなく、東京大空襲の際の被害もあれほど大きくな

離帯付きの百㍍道路が都心に造成されたら渋滞もめ志半ばに終わった。仮に後藤の念願通り中央分

撃事件）の責任を取り総辞職、後藤も辞任したた

起きた虎ノ門事件（摂政宮、後の昭和天皇への狙むだけである。ここは後藤のように発想を変える

限界集落に近い街や村落を復旧しても過疎化が進いほど分かる。だが、少子高齢化で既に過疎化し震災前の普段の生活に戻りたい、と言う心情は痛って、あの懐かしい故郷に一刻も早く帰りたい、

不自由な避難生活を強いられている避難民にとい。

市 町 村 はその可 能 性 が 高いとみな け ればな らなならない。特に廃炉が予定される福島原発の周辺

あん ど

元ではなく、新しい都市の造営であることをはっ

家予算の２倍強だ。単純に比較はできないが、今横浜の山下公園も後藤のプランである。百㍍道路

ことは、東北地方が物造りの隠れた集積地であっ年３月末に成立した菅内閣の２０１１年度当初予の額がいかに莫大か分かる。後藤の大風呂敷と言議決定したのは７億３０００万円、それでも当時っかけ落とし所を考えていた節もある。実際に閣

本大震災の被害額は、内閣府の試算によると 兆史の暗喩を感じたからに他ならない。今回の東日

後藤新平の事績を長々と書いたのは、そこに歴東京など大都会に移った若者たちを再び引き戻す県を含めた先進的モデル地区にすべきであろう。

っている。復興計画はこの長所を生かし、東北全う声が日本のメーカーばかりでなく全世界に広がたことだ。部品が足りない、製品が作れないと言としてはかなりの額だ。だが、この予算も緊急召円から 兆円に上るという。当面、避難民に対す

東北全県を先進的モデル地区にの片りんがうかがえる。

べきである。幸い今回の大災害で広く認識された

27

は、銀座通りと並行して走っている昭和通りにそ12

16

われたゆえんである。もっとも後藤には大きく吹ばくだい集された臨時国会で削りに削られ、最終的には３92

25（ 11 ）

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算が 兆４１００億円であることを考えると、そ

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実績を上げ人気が高まるにつれて、既成政党の嫉人が次々と暗殺された。さらに４年後の標 榜する井上日召らのテロ団によって政財界要

ひょう ぼうような魅力ある職住近接の拠点都市づくりであ視と反感を買う。復興予算が国会で大幅削減され（昭和る。それには既に先見的知見が存在する。田中角）年の「二・二六」事件で政党政治は事実上息の根が止められ、やがて日本が亡国の道を歩みだ

た背景には既成政党からの妨害があった。後藤が最も力を入れたのは、道路拡張のための土地の強が そ れ を 後 押 し す る。 政 治 家 の 利 権 も 絡 ん で い造論で東京の一極集中を避けるため産業、雇用の今回の災害で東京の首都機能が無力（交通機関

た。 特 に 後 藤 に と っ て 痛 手 だ っ た の は 年 来 の 友の二大政党が国民そっちのけの政争に明け暮れた

したのは歴史が示す通りである。

のまひなど）であることが歴然とした。今後、予人、伊東巳代治が反対の急先鋒だったことだ。伊ことによる。内閣が頻繁に交代した。その一方で制収用だった。しかし、地主は反対する。政治家

想される関東大震災の再来を考えれば、首都機能

東は維新の功臣、伊藤博文の秘書役から立身出世

国民の貧困化がどんどん進んだ。この点も現在のその原因は、後藤が懸念したように政友・憲政

再び亡国の道を歩まぬためにの 分 散 化 は 急 務 で あ る。 そ の 意 味 で 「列 島 改 造を遂げ、当時復興院の諮問機関「復興審議会」の政 治 風 景 に 近 似 す る。 か つ て 元 首 相 ・ 竹 下 登 は

せんぽう

論」は改めて検討される必要がある。ここにも後委員だった。その彼が「私有財産権不可侵」の憲は、菅内閣が構想している復興庁を出先官庁の寄た。

銀座一帯の大地主だった利己的な理由からだっそのスピードは一段と速まっている。「日本の総を嘆いたが、ここ 年来の政界の動きを見ると、法論を盾に猛反対したのだ。だが、伊東の反対は 「総理２年、歌手１年」と総理大臣の任期の短さ

り合い世帯にしてはならないことだ。後藤は関係

も う 一 つ、 後 藤 の 帝 都 復 興 事 業 か ら 学 ぶ べ き

藤と田中を結ぶ歴史の暗喩を感じざるを得ない。

地方 再 配 置 を 構 想 し た の だ 。

栄の「日本列島改造論」である。田中は、この改36

リスマ総裁でなくとも、官民を問わず広く有能なの権限も強化した。総裁人事は、後藤のようなカの介入、干渉を排除するため、独立機関とし総裁な人材に狙いを定め一本釣りをした。政党や官庁官庁の推薦人事を一切拒否し、自ら各官庁の優秀だが、後藤にその気がないことが分かると運動はが総理大臣を目指すものと考え盛んに応援した。

全国運動にまで発展した。世間はこれを機に後藤

旗印に「政治の倫理化」運動に乗り出し、一時は総辞職で浪々の身になったのを幸い、政界浄化を

政党政治にすっかり嫌気が差した後藤は、内閣

幸内閣が断行した金解禁がさらに日本を貧困のど

慌は日本にも押し寄せ、月、ウォール街に端を発した世界恐慌だった。恐引いた。追い打ちをかけたのは震災がもたらした経済的打撃が大きく、不況が長言葉も今やジョークにもならない。また、関東大理大臣の名前が覚えられない」という外国要人の（昭和４）年

人材から登用し、首相並みの権限を付与すべきで自然消滅した。

い。
震災後の足取りある。復興庁を政党の利権の巣窟にしてはならな

1010（昭和５）年、浜口雄29
在化したのは、８年後の （昭和７）年５月 日間に政党不信感が芽生えていたことだ。それが顕

しかし、このことではっきりしたのは、国民のーデターは考えられないが、今回の大震災を契機

青年将校を決起させた理由だった。今の日本でクん底に陥れた。特に東北の農村がひどく、それが衛と同じだった。だが、後藤が復興院総裁として大政党とは距離を置いていた。その点、山本権兵らだ。もともと後藤は無党派を名乗り、当時の二折した要因は、政党同士の政争のタネにされたか

彼らを制したが射殺された。また「一人一殺」を件だ。当時の首相・犬養毅は「話せば分かる」とが首相官邸を襲撃した。いわゆる「五・一五」事だった。この日、海軍青年将校を中心とする一団される。
（文中敬称略）

災から学ぶべきものがいかに多いか我々は気付かいる。こう見てくると歴史の暗喩として関東大震にネット上で危険な言葉が若者の間で飛び交って

再び後藤新平に戻る。後藤の帝都復興計画が挫30（ 12 ）

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米も移動体ＴＶ本格化へ
ＮＡＢ 総会のトピックに者が会長となり、全米の 放送会社を束ねて 年ン（ＦＣ）社のコリーン・ブラウン最高経営責任

グループ企業のフィッシャー・コミュニケーショ

ン、４月 日）。

交わした（『ＴＶ ニュース・チェック』オンライ

ＭＤＴＶ事業に関わる主要企業代表者らが意見を

商業テレビ局によるＭＤＴＶサービス展開が可能

社が参加している。これにより傘下の全米４１４すると予測。同時に重要なのはビジネスモデルを

ル・バーマン氏は「ＭＤＴＶは桁外れの成長」をり巻く法律、経営、技術課題などに関する最新情及・発展を目指すもう一つの組織に放送事業者の

Ｍ５Ａと同様、ＭＤＴＶサービスの積極的な普ギとなるのは当を得た番組コンテンツの提供だとガン社のジョン・フレッチャー上席分析員は、カと主張。これに呼応する形で調査会社ＳＮＬケー

放送サービス体制が出来上がった（『Ｍ ５Ａ』プ

報を議論する小規模会合や最新技術を搭載した放コンソーシアムである「モービル・コンテント・

バダ州ラスベガスで４月９日に開幕した。今年の送関連機器の展示会が開催された。２００９年６

し「どのような状況においてもスポーツ生中継、られた。Ｍ５Ａを代表してＦＣ社のランダ・ミン

ＭＤＴＶをけん引する事業者からも意見が述べ摘した。

えておくことがＭＤＴＶの発展につながる」と指ニュース速報、子ども向け番組の三つをまず押さベンチャー（ＭＣＶ ）」がある。ＭＣＶ はフォッ月（ digital television）」の移行を完了した米国では、 クス、ＮＢＣ、ＩＯＮテレビの三つの地上テレビ
日本の「ワンセグ」に当たるＡＴＳＣ（）デ ジ タ ル 放 送
Television Systems Committee
方 式 に よ る 全 米 横 断 的 な 「移 動 体 テ レ ビ （mobile の メディアグループ企業で構成）の合弁企業として発足。 年末までに全米 の放送市場で人口移動体端末利用者をターゲットとするテレビ放

ＴＶ 専用端末が普及するだろうとの予測がある

会社による試算では 年までに３０００万のＭＤ

放送番組を届けることを目指している。民間調査

帯電話会社による放送受信チップ内蔵機種の早期局が視聴可能になる」とアピールした。さらに携ながらも、今年末までにサービス可能となる市場業者が異なっても）われわれの目標は一つ」としからフォックスのエリック・モレノ副社長が「（事

モデルを提供することが重要」と発言。ＭＣＶ側

カラー副社長は「全米に向け持続可能なビジネス

送サービス提供のための新しいビジネスモデル確

ＮＡＢ大会中に開催された「モバイルＴＶ～未に も 注 目 が 集 ま っ た （『ブ ロ ー ド キ ャ ス テ ィ ン （『ブロードキャスト・エンジニアリング』オンラ立を目指す代表的な二つの放送事業者による展示

来への道」セッションではＭＤＴＶの発展に向け売り出し決断期待の発言もあった。

４月

日）。

10

11

19

14

イン、 年 月 日）。

（金山

勉 ＝立命館大学教授）

では「フォックス、ＮＢＣの２大地上放送テレビ

ＭＤＴＶ推進２大事業者の一つは「モービル５てどのようなビジネスチャンスがあり、どのよう

11

グ・アンド・ケーブル（Ｂ＆Ｃ）』オンライン、

００ 協 会（Ｍ ５Ａ）」で あ る。テ レ ビ、ラ ジ オ、な障害を乗り越える必要があるかなどについて、の ％（約１億２０００万人）以上に対しテレビ

20

Advanced 放送ネットワーク局とパールモービルＤＴＶ（ベロ、コックス・メディアグループ、ガネットなど

日 に 日 本 の 「 地 デ ジ 」 に 当 た る 「Ｄ Ｔ Ｖ

望む形で番組コンテンツを提供することが大事だ

調した。またＭＤＴＶ発展の条件として視聴者が消費者の必要に合わせて提供していくことだと強ＩＢＭグローバル・ビジネス・サービスのソウ

12となり、全米 ％のテレビ視聴家庭に向けた番組

９月に発足した。４カ月後の 年１月時点では

10
43

レスリリース、１月５日）。

全米放送事業者連盟（ＮＡＢ）の年次総会がネ

1130

参加者は９万人を超えており、米国放送事業を取92

11

新聞メディアを横断的に所有・経営するメディア＝ＭＤＴＶ）」サービスの本格化に向けた議DTV論が 総 会 中 の ト ピ ッ ク と な っ た 。

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40

第５92号

（ 13 ）

12（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
平成2３年 ５ 月 1 日

藤

田

日には

日） が 相 次

博 司日）、３ 号 機（同い で 水 素 爆 発 を 起 こ し た 後、 ２ 号 機 も

１ 号 機 （３ 月

欧米メディアの震災報道

東日本大震災の後、海外の友人、知人から見舞いの電話やメールをもらった人は少なくないだろ

中には明らかに虚報、誤報と見なされる類いもあった。伊紙『レプブリカ』は「原子雲を避けて

４００万人が首都を脱出したとされる」と伝えた（ 日）。

に地図まで付けて報じた（ 日）。

炉溶融を起こすと当局者が警告した」と、ご丁寧「次 の 大 地 震 な い し 富 士 山 の 爆 発 が あ れ ば、 原 子

京・渋谷にある「エッグマンという名の原発」がま た 米 テ レ ビ、 フ ォ ッ ク ス ・ ニ ュ ー ス は、 東20たらしい。現に東京在住の外国人の中には家族をを勧告するなどの措置を取ったことも、在留外国た。フランス、中国政府などが在留自国民に帰国違いがなぜ生じたのか、いきさつはさっぱり分か

渋谷のライブハウスを原発と誤認するような間パニックを起こしたのは？

帰国させたり、本人は大阪や京都に避難したりし人の危機感をあおったことは否めない。

るところが大きいようだ。両者の落差はどれほどディアの報道と日本のメディアの報道の違いによは耳にしていない。この違いはおそらく、海外メ出」した人の話は、少なくとも筆者の身の回りで一 方、 日 本 人 で 東 京 か ら 海 外 や 西 日 本 に 「脱ク！」と大見出しを掲げ、防毒マスクを付けた男

ニ ュ ー ズ』 は １ 面 の 半 分 近 く を 割 い て 「パ ニ ッ

千人が脱出」と報じた。米の大衆紙『デーリー・と１面見出しに掲げ「放射能漏れにパニック／数

英大衆紙『サン』は「今すぐ東京から避難を」恐れてのことでないことなどには、それらの記事や、「マスク姿の日本人」の多くが別に放射能を出」 し た 人 た ち の 多 く が 在 留 外 国 人 で あ る こ とき く 曲 げ て 伝 え て い た わ け で は な い。 た だ 「脱を見出しにした記事の中身は、それほど事実を大きすれば、日本人の間にもパニックが起きている

海外の読者、視聴者がこれらのニュースを見聞は触れていない。
性 の 写 真 を あ し ら っ て い た （共 にていた（ 日）。

ことを十分想像させるだけの衝撃力を、これらの見出しは持っている。

こうした報道が散見された理由の一つは、今回日）、英 紙と大津波が、海外でも最大級のニュースとして扱 『テレグラフ』は「チェルノブイリまでに残されの震災報道のために急ごしらえで日本に送り込まれた記者が少なくなかったことが考えられる。現

時 間」 と 報 じ た （交通機関が混乱を来した東京が「ほとんど機能せた時間は波が引き起こした福島第１原発の事故は、その後地の事情に十分な予備知識もなく東京に降り立った記者は、この時期に日本人の多くがマスクを着ず」 と 伝 え た の は、 豪 紙 『シ ド ニ ー ・ モ ー ニ ン

われたことは言うまでもない。が、この地震と津日）。停電で公共

東 京 を 「ゴ ー ス ト タ ウ ン」 と 呼 び （英紙『デーリー・メール』は停電で暗くなった日）。米テレのものだったのか、落差の原因がどこにあったの

ビＣＮＮは「 日にも米に放射能到達か」と伝えて２万６千人超（４月 日現在）という巨大地震

放射能危機で東京脱出

か、入手できる範囲の材料を基に考えてみた。

ら な い。が、「東 京 脱 出」や「ゴ ー ス ト タ ウ ン」

たケ ー ス も あ っ た と 聞 い た 。

う。中には「日本脱出」を真剣に勧める声もあっ 「炉心溶融」と伝えられ、事態は日増しに悪化し

1414

日を追って震災の被害以上に海外メディアの注目

16

グ・ヘラルド』だった（ 日）。
18（ 14 ）

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マグニチュード９・０、死者・行方不明合わせを浴 び た 。

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用している理由を理解していなくても不思議はない。

１号機について、今回の地震の１カ月余り前には対照的に、海外メディアに共通していたもう一つの特徴は、未曽有の大震災で壊滅的な被害を被への称賛だった。「一件の略奪も報告されていな

年間運転延長の認可が下りた際、認可の審査に当「首都機能のマヒ」と思い込むのもやむをえない。 ことや冷却系のポンプに問題があることを指摘さい」「配給の行列を乱す者もいない」「避難所で不りながら、事態に冷静に対応している被災者の姿

れ、東電側も機器の検査を怠っていたことを認め

満 を 言 い 立 て る 者 も い な い」──日本人の規律のたって補助電源のディーゼル発電機にひびがある

しかし、実態は彼ら「にわか東京特派員」の報じていたと報じていた。同様の趣旨のニュースは英良さ、禁欲的姿勢、我慢強さなどに対する驚きとはなく大阪発で書いていた。１千万人を超える首ある時期、原発事故や震災被害の記事を東京発でた。幾つかの海外メディアの常駐記者は震災後の能汚染を恐れて東京を脱出した者が少なくなかっ

かりではなかった。東京常駐特派員の中にも放射く聞いていることに疑問を投げかけた報道もあっ 『ニューヨーク・タイムズ』のコラムニスト、ニ本のメディアが政府や東電の公式説明をおとなし

東京電力による情報隠しの疑いだった。中には日は、事故に関する情報の不足と、日本政府およびでほとんどのメディアが共通して指摘していたの

これら一連の海外メディアによる原発報道の中コラス・クリストフ記者は、かつて関東大震災でかとの疑問もなくはない。しかし滞日経験５年のは、表面的な観察に基づく固定的な見方ではない

日本人の美徳に対するこうした手放しの称賛

紙『ガーディアン』（ 日）も伝えていた。

都圏の日本人がじたばたすることもなく事態を見た。こうした政府や東電に対する海外メディアのは朝鮮人虐殺事件を引き起こした暗い過去がある

感嘆の言葉が、記者の現地ルポに盛り込まれてい守っているときに、早々と東京を脱出した海外メ不信感が、海外に向けて発信した彼らのニュース

る。

ディアの記者やビジネスマンたちこそパニックに事実を指摘しながらも、日本人の「礼儀正しさ、無私無欲」を高く評価し、米国も「日本から学ぶ所の人々の様子を詳しく伝えたものも少なくなない。東北の被災地に足を運び、救援活動や避難

センセーショナルな報道ばかりであったわけでは

もちろん、海外メディアの震災報道がこうしたアの報道は国民にパニックを引き起こすことはし現実のものになった印象さえある。日本のメディ

過敏に反応したかに見えた海外メディアの懸念が手に回り、結果的には日本のメディアより当初、原発事故に対する政府や東電の対応は次々と後価にかなうような規律と我慢強さで立ち直れるかるような大事業になる。日本が海外メディアの評っていない。大震災の被災地の復興は気の遠くな

原発事故は依然として収束の確かな見通しが立び込ませる要因となったことも考えられる。

い。『ニューヨーク・タイムズ』に掲載された幾なかったものの、原発事故で避難を余儀なくされどうか、国を挙げての努力はまだこれから始まろ日）。称

つ か の 現 地 ル ポ は、 日 本 の 新 聞 の 報 道 に も 劣 らた人々のために十分な情報を提供したのかどう

べ き こ と が あ る」 と 書 い て い る （３ 月

ず、被災地の状況を克明、的確に報じていた。

日本政府や東電の対応に対する批判的な報道と日本人の美徳を称賛ない。

うとしているところだ。

情報隠しに疑いの目の中に、必要以上にセンセーショナルな要素を忍状況の判断を間違えたのは「にわか特派員」ばたも の と は 明 ら か に 異 な っ て い た 。

計画停電で混乱した当初の交通機関の混乱を10陥っ て い た の で は な い か と 思 わ れ る の だ 。

23か、その仕事を問い直されることになるかもしれ日） は、 事 故 を 起 こ し た

わ る 情 報 を 伝 え て い た。 例 え ば、『ニ ュ ー ヨ ー

新聞より先に、事故の原因や東京電力の責任に関

また原発事故をめぐって、ある段階では日本のク・タイムズ』（３月22

http://jpquake.wikispaces.com（共同通信社社友）（注）資料の一部は次のサイトによった。

賛が一面的な印象だけではないことも分かる。

19（ 15 ）（第 3 種郵便物認可）第５92号

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崩壊した〝安全神話〟「原 発 依 存」 社 会 か ら 決 別 を

しんかん

ら 年後の今、福島第１原子力発電所爆発の惨事「９・ 同時多発テロ」（２００１年）の衝撃か
11

９・０の大地震・津波による死者・行方不明２万

ち沖縄電力を除く８社の原発建設が相次ぎ、今日県女川町と青森県東通村に計４基、北海道電力が海町と鹿児島県川内市に計６基、東北電力は宮城れたのである。まさに「政・官・業・学」癒着のてきたことに、大災害に直面して初めて気付かさがりな原発」との旗印の下で原子力行政を推進し批判派・反対勢力を封じ込めて「クリーンで安上技術者によって「安全神話」が構築され、一部の発が供給している。国と電力会社、さらに学者、の強引な政策の恐ろしさを感じざるを得ない。

使して原発立地を操ってきた「政・官・業」一体の危険性も指摘されており、〝アメとムチ〟を駆されてきた。このほか青森県の六ケ所再処理工場

で、大都会から離れた辺地に原発が集中的に建設

県志賀町に２基、中国電力が島根県松江市に２基四国電力が愛媛県伊方町に３基、北陸電力も石川

メディアの責任も大きい。

言い訳していたが、「原発安全神話」を信じ込ん

陥れてしまった。原発周辺の放射線濃度が極めてず、日本国内の不安はもとより、全世界を恐怖にた現段階でも炉心溶融拡大の危機から脱出でき

島第１原発のダメージは甚大で、１カ月半を過ぎの中越沖地震で被災した柏崎刈羽原発がある新潟

し、大部分の電力を首都圏に送電している。 年が、「東京電力」が福島県に城、 岩 手 の ３ 県 は い ず れ も 「東 北 電 力」 管 内 だ

今回の津波・原発災害をモロに受けた福島、宮認めて、「第１原発１～４号機の今の状況を客観

記者会見に臨み、津波対策が不十分だったことを明が曖昧なため〝情報不信〟を招き、デマ情報がとは明白ではないか。しかし政府・東電の状況説

で二重三重の防災対策を怠った〝人災〟だったこ

高 い た め、 破 損 箇 所 の 点 検 ・ 修 復 は 進 ま ず、 政

県も東北電力管内だが、これも東電の施設。原発的に見ると廃炉にせざるを得ない。廃炉のゴール

東電の勝俣恒久会長は３月 日、震災後初めて飛び交って不安を増幅させた責任も大きい。

府・東京電力の発表に一喜一憂するばかり。原発立地をめぐる政府、地方自治体、電力会社の取り

基もの原発を管理専門家も明快な分析・解決策を示せない、憂慮す

ばくだい

しゃ へい

が、 ま だ 確 定 し た も の で は な い」 と 表 明 し た。

産税減免、雇用創出などをエサに、財政難・過疎 （チェルノブイリのように）石棺も一つの方法だ
対策に悩む自治体に原発立地を認めさせてきた力が福島県（大熊町と楢葉町）に 基、新潟県柏

沖縄電力を除く電力８社管内の原発は、東京電観的状況としてはっきりしているのではないか」

官房長官は同日、「政府の判断という以前に、客５・６号機については言葉を濁したが、枝野幸男

は東芝と日立製作所に引き継がれ、福島第１、第推察できる。

と述べており、第１原発６基全てが廃炉の運命と崎市に７基の計 基。関西電力は福井県美浜町、

10

高浜町、おおい町に計 基、九州電力が佐賀県玄

17

71

30

２原発全体で 基の原発が林立し〝原発銀座〟と原発１号機が動き始めたのは 年３月。その技術

茨城県東海村で日本初の原発が稼動したのは１９６５年。東京電力が米ゼネラル・エレクトリッ

政・官・業の深慮遠謀が透けて見える。

07

10

ク社（ＧＥ）の沸騰水型原発を導入して福島第１べき 現 状 だ 。

は、 ま ず は 冷 却。 最 終 的 に 遮 蔽 を ど う す る か。

〝アメとムチ〟の原発立地政策

政府と東京電力は地震発生直後、「想定外」と

構 造 が 原 発 災 害 の 元 凶 と 言 わ ざ る を 得 な い。 ま30組みを探っていくと、莫大な政府交付金や固定資

６千人超（４月 日現在）の大惨事になった。福

泊村に３基。中部電力は静岡県御前崎市に３基、本の原発は 基。米国１０４基、フランス 基に
59

次ぐ「原発大国」で、日本の総電力の約 ％を原

54が全世界を震撼させている。マグニチュード（Ｍ） た、過去の原発事故への綿密な検証を怠ってきた10

称されるほどにまでなった。以来、電力９社のう11

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平成2３年 ５ 月 1 日

て沈静化させたうえで、最終的な処理作業に移る

業中の原子炉格納容器への放水、窒素注入によっいのが「放射線封じ込め」の厄介な点だ。現在作い。ただ廃炉を決断しても、危険が直ちに消えな

隣接の第２原発４基の運転再開も期待できま

岡村氏は 年に国の審議会で大津波が同原発を襲くの町まで及んでいることを突き止めたと指摘。

地中の土砂を調査し、その津波が福島第１原発近９年に起きたＭ８・３とされる貞観津波が残した

活断層・地震研究センター長らが平安時代の８６

社説はさらに、産業技術総合研究所の岡村行信ーに移行する政策を最優先すべきだと考える。

好機に、原発依存から脱出してクリーンエネルギ

できないにしても、「安全神話」が崩壊した今を長期計画を構築すべきだ。「脱原発」をすぐ実現ない電力源の開発・拡充を目指した新エネルギー的対応を急いでほしい。将来的には、原発に頼ら険度を示す国際レベルを最も危険な「レベル７」

いれば、原発事故を防げた可能性がある。東電とした。この時点で非常用電源など設備を改修してない』として地震想定の引き上げなどに難色を示

う危険性を指摘したが「東電側は『十分な情報がーを総動員する必要がある。従来型の電力供給シ

太陽光、風力、地熱など再生可能な自然エネルギ

料依存へと、単純な先祖返りができないならば、さくした社会を構築すべきではないのか。化石燃「原 発 に 依 存 し な い、 あ る い は 依 存 度 を 極 力 小じょうがん

ことになるが、最低でも 年以上の歳月を要するに変更した。当初の「レベル５」（米スリーマイ

国の姿勢が問われる」と批判した。そして「日本ステムの弱点もはっきりした。地方に巨大な発電と、 専 門 家 は 指 摘 し て い る 。

ル島事故）からチェルノブイリ級の「レベル７」には海岸沿いに 基もの原発がある。原発震災を気掛かりだ。中部電力浜岡原発について安全性をきだ。（略）巨大な規模が予想される東海地震がや津波の高さで本当に大丈夫なのか、洗い直すべ

繰り返さないために（略）想定している地震規模

取り組みを強めたい。（略）東電など全国 ９電力

近くで消費してロスを少なくする『地産地消』のい。分散して電力を生み出し、それを出来るだけ組みでは、事故があった時の影響の拡大が甚だし所を集中させ、離れた大都市の需要を賄わせる仕なっ た 。

責任 を 次 の よ う に 厳 し く 指 摘 し た 。

綿密に再点検し、十分に説明してほしい」と求め『信 濃 毎 日 新 聞』 は ３ 月日付の社説で東電の大津波警告を無視した「原子力村」「原 発 事 故 と 通 常 の 震 災 が 複 合 す る 事 態 は 『原体制の存続には疑義がある。小回りの利く発送電た。

されなかった。（略）福島第 １原発が想定した津役である原子力安全・保安院が置かれていること

原発推進役の経済産業省の系列下に、ブレーキ源を分かち合い、持続可能な形で、地球を子孫にの周波数の違いも放置できない。（略）少ない資

西日本から都合出来る電力は余りに小さい。東西が出来る自由化や再編が必要だ。東日本の危機に波は最高５・７㍍。東電は沖合にそれより高い防自 体 が 異 常 で あ る。 名 ば か り の 原 子 力 安 全 委 員

克彦さんらが早くから指摘してきた。それが生か波堤を設置した上で１～４号機を海面から ㍍、５・６号機を ㍍の高さの敷地に設置した。今回

残す共生の道、即ち『より人間らしい暮らし』に

浜岡原発の操業中止を発震災』と呼ばれる。その恐れを地震学者の石橋

原子力安全・保安院は４月 日、原発災害の危に変更したことで、放射能汚染の深刻さが明白に

09会、 原 子 力 委 員 会 と 御 用 学 者 ……。 こ の 「政 ・それ を 受 け て 対 策 を 取 る べ き だ っ た 」

ったことを認めた。１号機の運転開始はちょうど

東電は、設計段階で津波被害に対する想定が甘か

福島原発に次いで危険視される浜岡原発の操業をち上げるべきだ。全国の原発総点検は当然だが、今後のエネルギー政策を策定する機関を早急に立の津波の高さは、それを上回る ㍍だった。（略） 官・業・学」なれ合いの「原子力村」を解体し、機にしたいと切に願う。

代」に決別し、「自然との共生社会」再構築の好４社説）との指摘に、共感する。「原発依存の時

こそ希望があるのではないか」（『朝日新聞』４・

龍夫 ＝ジャーナリスト）

年前だ。その後、津波の研究は大きく進んだ。

10

（池田

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ストップさせ、存続の是非にまで踏み込んだ抜本

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臨時災害放送局が次々誕生

融合型サービスがいとも簡単に実現したわけである。それは多メディア状況の中での放送事業の一をも示唆するものであったように思う。
本 稿 で は、 そ の 特 色 に つ い て 整 理 す る と と もつのありようを示したと言えるのかもしれない。

しかし、それらのソーシャルメディアを含めた

生活情報伝えたのはラジオに、被災地に寄り添うメディアとして、あらためて注目を集めることになった「臨時災害放送局」
についてまとめておきたい。

津波の被害を受けた東京電力の福島第１原子力発

今なお余震が断続的に続いているのに加えて、連情報のソースとしてテレビが圧倒的に高い位置

テレビの視聴時間が震災前に比べ増加し、震災関する調査結果が震災後に複数発表されているが、度の高さであった。メディアとの接触や評価に関する人の圧倒的な多さと、それを裏打ちする信頼とき、まず言えるのはテレビ放送を情報ソースと大震災に対する放送メディアの対応を振り返る

ジオ受信機を集め、被災地に届けるという支援活

在京ラジオ局などでは、リスナーから中古のラい。

伝 え て い た の は、 ラ ジ オ だ と 言 え る か も し れ な

災者の命にも関わる生活情報を被災者にしっかりインが途絶える中で、炊き出しの配給場所など被あるのは否めない。電話や電気といったライフラ

機能していたのかといえば、心もとないところが多様なメディア展開が、こと被災地ではどこまで

電所からの放射性物質の流出が収まっていない。

を示していることが報告されている。ただし、今動を行った。避難所で配られたこれらのラジオ受

ＴＶは外部配信サイトも駆使

本来なら、被災地への支援の輪を広げるとともに

回の震災関連情報源として、ツイッターなどソー

信機が生活情報を得る唯一の手段となった被災家「通信と放送の融合」も一気に復興に向けて大きく動きだすべき時期なのに、いシャルメディアが活躍し、注目されたことも忘れ庭の様子が、しばしば伝えられていた。

未曽有の被害を出した東日本大震災が発生してまだに震災による死亡者数が増え続けている。まてはいけない。

いる。メディアが今回の大震災とどう向き合った

震災関連のニュースがない日はない状態が続いてし続けた。その後も、ニュース番組や情報番組ではほぼ３日間にわたってＣＭなしで震災特番を流切り替え、各社多少の違いはあるものの、民放で震災発生直後からテレビ放送は特別報道番組にということが言われて久しいが、震災という非常提供し続けたことである。「通信と放送の融合」

チューブ」なども駆使して、多様な回路を開いての「ユ ー ス ト リ ー ム」や「ニ コ ニ コ 動 画」「ユ ーへと拡大。さらに、外部の動画中継・配信サイト

門放送、ホームページ、資本関係のあるＢＳ放送

ビスたる地上放送から、傘下のＣＳのニュース専放送局が震災関連のニュース・情報を本来のサー放送局側の活動として最も特徴的だったのは、

場合に、その被害を軽減するために役立つこと」

地震、大規模な火事その他による災害が発生した目的のための放送」のうち、「暴風、豪雨、洪水、

局は、放送法で規定されている「臨時かつ一時の局が開局したことも特徴と言える。臨時災害放送

今回の震災では、被災地に次々と臨時災害放送

ニティーＦＭ局や臨時災害ＦＭ局である。

活支援情報などを提供し続けているのが、コミュそんな中で、被災地の人々に寄り添い、その生から １ カ 月 半 が 過 ぎ た 。

た、長期化する原発問題と東京電力のサービスエかを論ずるには、まだ時期が早いと言えなくもな

時に直面したのをきっかけに、これまで本業の妨を目的に開設される放送局で、１９９５年１月のリアでの電力不足の影響は、私たちの生活意識のい。だが、この間の放送の様子を振り返るとき、げとなるとの懸念から展開をちゅうちょしていた

中に 暗 い 影 を 落 と し て い る 。

多くの教訓と課題、そして放送メディアの可能性

阪神、中越地震でも活躍

第５92号（ 18 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
平成2３年 ５ 月 1 日

月の新潟県中越地震に際して開設された臨時ス」が開局されたのが最初である。特に２００４

阪神大震災の際に、神戸市にＦＭ局「フェニック

当者が震災復旧作業で手いっぱいなことから、担許を交付した。東北総合通信局は今回、自治体担合通信局の現場が機転を利かし、異例の速さで免中越地震の際も、免許申請を受け付ける信越総た。つまり、免許は交付されたものの経営を支えと支援されるというのがこれまでの実情であっとして立てた予算から、免許期間終了後に、やっ政的支援を行うことは難しい。自治体が災害対策

も、臨時災害放送局に認められた免許期間中に財災害 放 送 局 の 活 躍 が 注 目 さ れ た 。

年

当者が電話口にいることを確認することで申請を中越地震では、長岡市をエリアとするコミュニているのが実情である。

る裏付けがなく、現場のボランティア精神に頼っ

もともとコミュニティーＦＭのなかった宮城県

確認、免許を交付した。

ティーＦＭの「エフエムながおか」が臨時災害放送局として免許を受け、通常の出力 ｗ から、よ

緊急災害放送局の出力は ｗ ～数１００ｗ と、屋雄介社長が放送機材を持って乗り込み、開局を

既存のコミュニティーＦＭ局に比べ大きい。一般の山元町では、前出の「エフエムながおか」の脇に向けた生活支援情報や医療情報などを提供。まにコミュニティーＦＭ局の出力数は ｗ で、媒体

り広い範囲に届くよう出力を ｗ に上げて、復興

10

全面的に支援。山元町では、３月 日に緊急災害

50

た十日町市にも臨時災害対策用ＦＭ放送局が開局

30

10したが、この開局に当たって全面的に支援をした放送局として「りんごラジオ」を開局。隣接するミュニティー放送業界は出力増大を認めるよう行

力を発揮できない原因となっていることから、コ

今回の震災では、中越地震の際に既存のコミュたる地元の人たちの心の支えとなったことが高くな生活情報は、震災の傷跡を負いつつ、復興に当これらの臨時災害ＦＭ局が提供したきめの細か知り、脇屋さんと連絡を取っていたことが今回の躍したことを「災害とメディア」に関する講演で害放送局として地元のコミュニティーＦＭ局が活厚さんである。高橋さんは中越地震の際に緊急災心となったのは、元・東北放送アナウンサー高橋

今回の山元町での「りんごラジオ」の運営の中

時災害放送局「ＦＭあおぞら」が開局している。

待たずに免許を返上し、一般のコミュニティーＦ

局の免許が交付されたものの、免許期間の満了をこっている。このようなことから、臨時災害放送を果たしたが、目先の収入がないという事態が起が臨時災害放送局となった場合、念願の出力増大とになってしまう。既存のコミュニティーＦＭ局

大きくなれば、既存のラジオ局と変わりがないこ

政に働き掛けてきた経緯がある。他方で、出力が評価 さ れ た 。
ニティーＦＭ局が放送設備や放送機器、自前のス開局に結び付いた。亘理町も同様で、防災まちづ

米 国 の 公 共 放 送（Ｐ Ｂ Ｓ）で は、「ア ン ダ ー ラ

タッフといった人的資源を有効に活用することでを要請したことが開局につながった。災害時におイティング」といって資金的に支援してくれた企Ｍ局となる例も多い。
けるメディアの在り方を考えていた人的なネット（音好宏 ＝上智大学教授）

度を認めてはどうだろうか。

送に、このような「アンダーライティング」の制

前だけを告知する手法を取っている。緊急災害放業体などの広告を出すのでなく、その支援者の名い。 そ の 性 格 上、 広 告 放 送 は 行 わ れ ず、 自 治 体

ところで、臨時災害放送局は独自の収入源がな

課題は収入源の欠如

だわけである。

ワークが山元町、亘理町の緊急災害放送局を生ん

くりの会合で面識のあった亘理町が脇屋氏に支援「エフ エ ム 雪 国 」 で あ っ た 。

亘理町でも、脇屋氏らの支援により、同 日に臨

10のは、南魚沼市でコミュニティーＦＭを経営する

21

効率的に臨時災害放送局を立ち上げ、運営していった 実 績 が 生 き た 。
既存ＦＭ局が出力拡大
被災したエリアでサービスを行ってきた既存のコミュニティーＦＭ局が震災直後から次々と臨時
災害放送局への免許申請を行い、出力を拡大して安否情報、生活支援情報、復旧情報、医療情報などを 提 供 し て い る 。

（ 19 ）

24（第 3 種郵便物認可）

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平成2３年 ５ 月 1 日

南

燃え広がる中東革命の炎

オスマン帝国崩壊に匹敵

武志

ではかなり違った。欧米や日本のテレビがデモ参

加者にインタビューすると、「民主化はどうあるべきか」「エジプトは今度どうあるべきか」などと流ちょうな英語で整然と話す人ばかりで、「反ムバラク」のスローガンを叫んで盛り上がっている印象を受けるが、実際はそうでもない。はっきり意見を言う高学歴の人たちは恐らく広場にいる

１割にも満たない。イスラム原理主義組織「ムス（時事通信社外信部次長）

プトまで倒れる。ジャーナリストのみならず、中リム同胞団」が動員をかけたような、あまり知識

東専門家にも想定外の出来事だったようだ。

ーン、イエメン、シリア、ヨルダンと、段階はあが崩壊した。その後、エジプト、リビア、バーレ

一気に全土に広がり、１カ月ほどでベンアリ体制

政府デモが盛り上がっており、特にリビアは内戦

降、リビア、バーレーン、イエメン、シリアで反ジプトの両国では独裁政権が打倒された。２月以ばに始まったチュニジア、１月下旬に始まったエ

今回の「中東革命」は各国の異なった事情を超えて立ち上がったという感じではなかった。

めている。エジプト人全体が民主主義の理想に燃ではなく、やじ馬的な人たちがかなりの部分を占く反ムバラクだが、さほど確信を持っているわけ

今回の「中東革命」の発端は昨年 月、チュニ
ジアで野菜売りの青年が警官に虐待されたと抗議るが 中 東 全 体 に 反 政 府 デ モ が 広 が っ た 。

状態に突入して、いよいよクライマックスというもなくて貧しい人たちが２、３割。残りは何とな「中 東 革 命」 は ま だ 終 わ っ て は い な い。

チュニジア、エジプトで政権打倒
今のところ、エジプトとチュニジアでは独裁政ではないかといわれている。「数十年間何も起こ

時にオスマン帝国が崩壊したのに匹敵する大事件

く、あちこちで燃え上がっており、第１次大戦の政権交代が行われるのではないかという予想もあに政権が倒れていくのではないか、きれいな形で政権崩壊したことから、その他の国でもドミノ式

チュニジア、エジプトがあまりにもあっさりと一番注目されているリビアでは、ムバラクが退内戦状態のリビア、強力な軍は存在せずないか。各国別の複雑な事情を説明したい。

いないと多彩な様相も今後の行方も見誤るのではとしてあるのは間違いないが、それだけしか見てと民主化への希求という面が全体の基調的なもの

らないことがある。しかし、数十年間分の事件がったが、リビアでそれは期待できそうもない。リ

権を打倒した。その他の国でも収束する気配はな

数週間で起きることがある」というレーニンの言

ビアだけでなく、中東全体が大混乱に陥るような反発して、あっという間にデモが全土に拡大し、中東報道に関わってきたが、恥ずかしながら今回心配される。

日にベンガジなど東部の葉は 、 ま さ に 今 回 の 中 東 情 勢 に ぴ っ た り だ 。

ムバラク政権が倒れる直前にエジプトに出張し１週間でベンガジ、ブルク、レイラなど、東部の1115

無用で発砲して徹底弾圧した。これに反政府側が都市で反体制デモが始まり、カダフィ政権は問答陣した２月 日直後ののような事態は全く予想していなかった。チュニて、民衆デモの中心になったカイロのタハリール

大都市がすべて反政府側に落ちる。首都トリポリ

形で政権が崩壊していく恐れがあって、先行きがジアでデモが始まったときも、まさか倒れないだ

広場に行ったが、テレビで見るのと現状を見るの

１９９８年にエルサレム支局に赴任して以来、ろうと思っていたのがあっという間に倒れ、エジ

ト、イランでも不穏な空気が漂っている。

えて、長年の独裁体制や不正、腐敗に対する反発

12感がある。ヨルダン、サウジアラビア、クウェー

月半の焼身自殺をしたことから始まった小さなデモが

12

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メ デ ィ ア 展 望
平成2３年 ５ 月 1 日

のある西部でもミスラタ、ザウィアなど多くの都指揮している第 旅団は「ハミス旅団」として有のような特殊部隊をつくり、特に息子のハミスがたのにも歴史的怨念が影響している。

とっては苦しいところだ。ワルファラ族が造反し年に同部市を反政府側が支配した。軍人、政治家、各国駐が漂ったこともあったが、それから１カ月以上たは間もなく崩壊するのではないか」という雰囲気

デモが始まってわずか１週間後に「カダフィ政権

在外交官も相次いでカダフィ政権から離反する。

で、数日で寝返って反体制側に付いた。政権にとる。 東 部 の 正 規 軍 は 冷 や 飯 を 食 わ さ れ て い た のなど周辺アフリカ諸国から傭兵をかき集めている。さらに高額の給料を払ってマリ、ニジェール

名。この精鋭部隊を中心に自分の周りを固めてい

まだに尾を引いているという説明もされている。

断ったのでカダフィ自ら処刑した。その確執がいの犯人を処刑せよ」と言ったが、同部族はこれをを起こした。カダフィは「ワルファラ族自身がそ族出身の将校が中心になってクーデター未遂事件

して、リビアはカダフィ大佐が独自に唱えた「ジ理解を持っている中産階級が存在しているのに対勢に立っているが、直ちに倒れるという感じでは 「国民意識」がある。民主主義についても一定の二つ目の相違点は、チュニジアやエジプトには現れている。

で、そういうところにも部族対立の歴史的背景がげている。これはイドリス王政時代のリビア国旗

緑の３色で、真ん中に白い月と星を描いた旗を掲に対して恨みを持っている。反政府側は赤と黒とよう へいってもカダフィ政権は粘っていて、反政府側が取カダフィにクーデターで打倒されたイドリス王っては、これは想定の範囲内だったのではないか。

リビアがエジプトやチュニジアと決定的に異なャマヒリヤ」という、自称「大衆直接民主主義」

多国籍軍が積極的に反体制勢力に軍事的な肩入

朝は東部の部族を基盤にしていて、カダフィ政権っているのは、第一に国民に信頼されている強力という奇怪な体制を取っている。実際的には独裁れをせず、「民間人の保護」に徹するとすれば、最大部族が怨念の反旗な軍隊が存在しないことだ。両国では反政府デモ体制であり、一皮むけば古い部族社会で、国民意

部族力学でリビアが東西に分裂して内戦が長期化

多国籍軍の空爆が行われ、カダフィ政権は再び守で政権が行き詰まったときに軍が出てきて、ムバ識も希薄だといわれている。

大尉だった時に軍事クーデターで政権を取った。

て、リビアの場合は 年、カダフィ大佐が 歳でる。そういう重要な役割を果たしているのに対し

全 権 を 掌 握 し て、 民 政 移 行 プ ロ セ ス を 進 め て いう。特にエジプトの場合は軍が国民の支持の上にクーデターのような形で独裁者を追放してしま

れぞれ意図的に対立させるようにして、一致して部族は冷遇されている。カダフィ大佐は部族をそつが国の中枢を独占しており、軍と同様、東部のであるワルファラ族、そしてマグラハ族。この三の出身部族であるカダファ族、リビアで最大部族権を支えているのは三つの部族で、カダフィ大佐

リビアには大小１４０ぐらいの部族がある。政状況にどう関わってくるかという問題がある。リ

組織アルカイダなど、イスラム過激派勢力がこの

リビアの特殊性をもう一つ挙げれば、国際テロ持する人がたくさんいるのも事実だ。

るが、西部の部族、特に出身部族ではいまだに支する可能性もある。カダフィは確かに暴君ではあ

ィ大佐に反旗を翻している。この点はカダフィにァラ族が早い段階で、少なくとも上層部がカダフ

政権を支えていた３部族のうち、最大のワルフ

クで捕らえられたイスラム武装勢力の５分の１がよれば、２００３年のイラク戦争開始以来、イラ

スラム過激派戦闘員の一大輩出国で、ある統計に反政府地域は過激派の牙城

その後また軍のクーデター未遂もあって、カダフ

ビアはイラクやアフガニスタンで活動しているイない 。

ラク大統領やベンアリ大統領に引導を渡し、半ばて、「リビアの民間人を保護する」という名目でった都市を奪い返している。国連安保理決議が出

93

政権に敵対しないように仕向けていた。

ず、 ろ く な 訓 練 も し な い 。
正規軍とは別に、息子や親族が指揮する親衛隊（ 21 ）

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ィ大佐は正規軍、特に東部に配置している軍を全27

く 信 用 し て い な い。 あ え て 旧 式 の 装 備 し か 与 え

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る。昔から「リビア・イスラム戦闘集団」という押さえている地域はイスラム過激派の牙城でもあがさらにその半分を占めており、反体制派勢力が意外な数字だ。特にベンガジの東のダルナ出身者

リビア出身で、国別では最大であったというのもた。その代償として９・ のテロをやられたとい

アルカイダを自ら育て上げるという結果を招いＩＡ）が訓練もし、ビンラディンをはじめとするにイスラム過激派に武器を与え、中央情報局（Ｃアフガニスタンに侵攻したソ連軍と戦わせるためる。３月 日に首都サヌアでデモ隊に政府側か暴の退陣を要求する反政府デモが繰り返されているようなイエメンでも、１月末からサレハ大統領

た短刀を差している。アラブの原風景が残っていは腰に帯を巻き、ジャンビーアという先が曲がっ徒か分からないが、発砲して人以上死亡というう手痛い教訓があるので、リビアで同じ轍を踏み

てつ

過激派組織があるが、カダフィ体制で完全に抑え大惨事が起き、危機的な状況になっている。

すると非常に危ない。チャドの大統領がアフリカが持ち出して民間航空機を攻撃するようなテロを

外線追尾式地対空ミサイルで、これをアルカイダ

番恐れられているのがロシア製のＳＡ７という赤取り出して武装していると伝えられる。中でも一道もある。反政府派が政府軍の武器庫から武器をラム過激派が続々とリビアに集結しているとの報場になったことで、イラクやアフガンにいたイス

してリクルートした」と認めている。リビアが戦

ンタビューで、「アルカイダのメンバーを兵士と同戦闘集団のメンバーがイタリアの新聞とのイ殺害したりすることもできる。今後の状況によっ安保理決議を拡大解釈すればカダフィを爆撃して保護」のために反政府勢力に武器を供与したり、ィが民間人の殺りくを続けるならば、「民間人のていない。中途半端な感じだが、それでもカダフ

いし、積極的に反政府側の攻撃を助けるとも言っで「民間人の保護」であって、地上部隊を送らな

どの軍事力は持っていない。安保理決議はあくま

リポリまで攻め上ってカダフィ政権を打倒するほ軍隊のようなものをつくってはいるが、独自にト占う上で大きな影響があると思う。反政府勢力も度のものになるかが、当面のリビア情勢の行方をＯ）が指揮しているリビアへの軍事攻撃がどの程い ず れ に し て も 、 北 大 西 洋 条 約 機 構 （Ｎ Ａ Ｔにするのではないかといわれていたのも、やりまと慌てて憲法改正手続きを中止した。息子を後継大統領になろうと画策していたが、デモが始まるが始まる直前まで３選禁止の憲法を改正して終身じパターンをたどっている。サレハ大統領はデモ改善しないというムバラク政権が失敗したのと同駄目だと小出しに譲歩する。それでも事態は全く

プト、リビアなどと同様に武力弾圧して、それが反政府デモに対してサレハ大統領は当初、エジわったのではないかといわれている。

将軍が反政府側に付いたことで、流れが大きく変力者で北西部の司令官であるモフセン・アハマル

り、リビアと似た形になっている。中でも軍の実

在 外 交 官、 政 府 要 人 が 続 々 と 政 府 に 離 反 し て お

政府側の強硬姿勢に対して、軍の幹部、各国駐入に消極的なのは、イラク、アフガニスタンに次米国が英国やフランスに比べリビアへの軍事介

いる よ う だ 。

アラビア半島の南端にある山岳地帯の国で、北隣ンもリビアと似た構図になっている。イエメンは部族社会とアルカイダという絡みでは、イエメ

ここまで犠牲者が出てしまうと遅過ぎる。反政府からそれをしていれば収まったかもしれないが、領選をやって退陣という線にまで譲歩した。最初を更迭したり議会選を前倒ししたり、年末に大統せんと宣言した。それでも収まらないので、内閣

いでイスラム諸国で第３の戦線を開くことによるのサウジアラビアとは異なって石油が出ないため側はあくまで即時辞任を要求している。

最貧国イエメンも危機的状況に

軍事的・財政的負担以外に、反政府勢力が信用でに、アラブの中でも最貧国の一つ。いまだに男性

もあ る 。

の週刊誌で、「アルカイダはこの地対空ミサイルては何でもありと思った方がよいのではないか。

50を入手して、どこかに持ち出している」と言ってを呼び込んで今後、リビア情勢が不穏になる懸念

たくないという思いもあるのではないか。

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込まれていた。このイスラム過激派がアルカイダ

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きないところもあるのではないか。米国はかつて（ 22 ）（第 3 種郵便物認可）第５92号

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人もデモ隊が殺害されるような事態になって本土と橋１本でつながっている。サウジ全体ではも、米政府がサレハ大統領に対して歯切れの悪い

たサウジ側はシーア派の住民が多く、しかも油田イエメンでは、大統領側と反政府側が米大使も交えて、退陣をどういうふうにするか交渉してい対応をしているのは、今倒れられては困るというが集中している。万一バーレーンでハマド王制がシーア派は ％程度の少数派だが、この橋を渡っる。今のところ不調のようだが、交渉で軟着陸す
ような背景がありそうだ。

ている。石油は出るが近々枯渇するといわれていは君主制で、ハリファ王家のハマド国王が統治しこれまで共和制の国を見てきたが、バーレーンーンの革命は是が非でも抑えなければならない。

から、サウジにとっては死活的な問題で、バーレくる可能性がある。しかもその場所は油田地帯だ

内のシーア派にも独立しようという機運が起きて打倒されてシーア派の政権ができると、サウジ国て、ドバイのような中東の金融センターを目指し

バーレーンのシーア派デモに危機感

イエメンでもアルカイダの存在が大きい。イエて投資している。バーレーンの大きな特徴は、イバーレーンは昔からイランが自国領だと主張し崩壊すればアルカイダの思うつぼする か が 最 大 の 難 関 に な っ て い る よ う だ 。

メンを本拠にしている「アラビア半島のアルカイ

スラム教スンニ派がハマド国王をはじめ国民のバーレーンの反体制デモの最大の要因だ。これが派による多数派のシーア派の支配という問題が、ーア派イランの影響力の拡大」があり、それにスが高い。中東の最近の大きなトレンドとして「シができればイランの強い影響下に置かれる可能性

湾岸君主国がイランに対抗し介入ダ」という組織は、アルカイダの諸分派の中で世ていた地域で、王制が打倒されてシーア派の政権

イスラム教徒の将校が銃を乱射して多数の死傷者

他の騒乱状態の中東諸国と違う特徴的な様相と言ンニ派アラブ諸国が対抗するという構図がある。

界で最も活発に活動しているのではないかといわが出た。同じ年に、デルタ航空機のクリスマス爆える。しかもシーア派を国教にしているイランがれている。例えば米国内の米軍基地で 年 月、破未遂事件があった。こういう欧米で起きた大きイラクが米軍の侵攻でサダム・フセインのスンニ

たように、イランが影響力を強めている流れの中すぐ近くにあり、バーレーンの場合はイラン問題がバーレーンでは２月半ばからシーア派の野党勢で、バーレーンの民主化要求デモは単なる民主化

な テ ロ の 背 後 に、 イ ン タ ー ネ ッ ト を 通 じ て 思 想

力が首都マナマの「真珠広場」で民主化要求デモ

要求デモではなく、「スンニ派アラブ対シーア派

常に絡んでくることも重要な点として指摘したい。 派政権がシーア派の指導する現在の政権に代わっ師）がいる。彼が今イエメンに潜伏してアルカイ

を始め、テントを張って座り込んだ。政府はこれ

ル ・ ア ウ ラ キ と い う イ マ ー ム （イ ス ラ ム 教 の 導ダに加わっているといわれており、欧米でもイエイラン」の最前線になっていく。

的・イデオロギー的な影響を与えていたアンワ

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衛隊司令官など要職に就いている）の処遇をどう

15％、残りの ％はシーア派だ。少数派のスンニの退陣以外に、息子や親族（精鋭部隊の共和国防

る可能性もある。ただ、その交渉もサレハ大統領

5030を強権的に鎮圧しようとした。タハリール広場の

11

ハ政権が何の受け皿もない状態で崩壊し、無法地もイエメンの協力は高く評価していた。もしサレ討作戦をやっていたのがサレハ大統領で、米国側

米国の指令を受けてイエメンでアルカイダの掃危機感を持っているのがサウジアラビアだ。

スパイラルにはまった。このバーレーンの状況にさらに活発化するという他国と同様の事態悪化のしたために死傷者がたくさん出て、反体制デモがように居座られて占拠されないようにと強制排除

隊をバーレーンに送り込み、治安維持のため軍事

Ｃ）の共同安全保障という名目で１５００人の部

ブ 首 長 国 連 邦 （Ｕ Ａ Ｅ ） が 湾 岸 協 力 会 議 （Ｇ Ｃ

ブ君主国共通の認識で、３月 日にサウジとアラ

このような危機感はサウジのみならず湾岸アラ

バーレーンはペルシャ湾内の島国で、サウジの帯になればアルカイダにとってイエメンは今まで

メン の ア ル カ イ ダ を 非 常 に 警 戒 し て い る 。

以上に活動しやすい場所になるのは間違いない。

介入した。これはまさに湾岸君主国のバーレーン

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日にムバラスももともとムスリム同胞団が源流にあり、実際に政権を樹立したときにどういう政治姿勢を取る「革 命」 は 達 成 さ れ て い な い。 ２ 月
ク大統領が退陣し、軍の最高評議会が全権掌握。

かは分からない。

に対 す る 危 機 感 の 表 れ で あ る 。
バ ーレーン政府は最近、「デモを鎮圧し、外国

３月 日に憲法改正案に対する国民投票を行い、％の賛成で承認された。９月に議会選挙、そのとか議会選でも半数は目指さないとか、控えめでて い る。 最 近 の 同 胞 団 幹 部 の 発 言 を 聞 い て い る

今後の課題を幾つか挙げると、まず独裁が長く謙虚な姿勢を取っている。しかし、同僚のカイロ

後に大統領選挙をやって民政移行が完了するとい続いたことで政権の受け皿がない。フェイスブッ

特派員が比較的早い段階で同胞団最高幹部のラシランを指していることは明白で、強硬措置が今のクやツイッターを駆使してタハリール広場で反政ャド・バイユーミ氏にインタビューした時、「イりあえず抑え込まれている。しかし、国民が民主
スンニ派に抑え込まれている状況がこのまま長く府デモを指導していた若者たちも、欧米的な民主スラエルとの和平条約は破棄する」「シャリーア化に目覚め、 ％の多数派のシーア派が少数派の続くとも考えられない。今後また何らかの形で噴主義的価値観を有する大きな勢力になるかもしれ乱立状態になりそうで、政治的な経験もない。今ていない。新党結成の動きはあるが、これも小党な発言と、このインタビューでの過激な意見と一致した見解だ」として披露している。最近の穏健否する」という過激な政策を「これは同胞団の一

今回の「中東革命」の中で不思議なぐらい静か
首都ダマスカスで起きた。 日に南部の町ダルア

後の選挙で大きな勢力になれるかどうか未知数なだったシリアでも３月 日、数十人規模のデモがで起きたデモに治安部隊が発砲して死傷者が出た

体どちらが同胞団の本音かといえば、恐らく後者
ところがある。

など、譲歩を小出ししている。エジプトなど失敗

務員給与の ％から ％の引き上げ、内閣総辞職

政府は非常事態宣言の解除、政治犯の釈放、公にもかかわらず、議会の５分の１を獲得するといして 年の選挙では政権側がかなり不正をやったる。政治活動を禁止されているが、無所属候補と

く や っ て い て、 国 民 か ら 一 定 の 支 持 を 受 け て い

代から貧しい人に対する社会福祉活動などを手広の「恐怖の壁」を民衆が一斉に乗り越えて抗議行

何も言えず独裁体制に何十年も甘んじてきた。そ秘密警察の監視の目が津々浦々にあって、怖くて

アラブ諸国には悪名高い「ムハバラード」というの壁を乗り越えた」ということがよく言われる。

今回の「中東革命」のキーワードとして「恐怖が本音ではないかという気がする。

した国の教訓を生かし、いろいろな譲歩を早めにう大躍進を果たした実績もあり、政治勢力として動を始めたのは非常に感動的なことだ。今後、紆は悪 化 し て い る 。

出したこともあって、ダマスカスで大規模デモが侮れない大きな勢力である。政党を結成して選挙

余曲折はあるにしても、民衆にとって最終的には日に通信社ライブラリーで行われた講演の一部を要約、加筆した）

だ、ムスリム同胞団は今でこそ穏健派といわれて （本稿は３月

05

いるが、アルカイダやイスラム原理主義組織ハマう

連日起きるという段階にはまだないが、今後どうに参加する意向を示しており、民族政党が他に存

エジプトはムバラク政権を打倒して「革命」がムスリム同胞団の本音は？
達成されたように見えるが、実は本当の意味での

30

よなる か 見 極 め る に は 時 間 が か か り そ う だ 。

少なくとも今より良い状態になるのではないか。

のデモが起き、死者も１００人を超えるなど事態

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在 し な い 中 で は 圧 勝 す る と い う 予 測 も あ る。 た

それに対してムスリム同胞団はムバラク政権時

ことで一気に抗議行動が全国に拡大。数万人規模「米国からの援助も拒ないが、彼らを代表する政治的指導者はまだ育っ （イスラム法）を導入する」

き出 し て く る の は 確 実 だ 。

と、それを意識して、大統領選に候補は立てない

そういう警戒感は、欧米はもちろん国内にも出勢力の数十年にわたる陰謀をくじいた」と発表し

11

う日程で、今のところは順調に進んでいる。

ている。この真偽はともかく、「外国勢力」がイ

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ところ一応成功してバーレーンの反体制デモは取

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浩

平（共同通信社社友）役割果たすソーシャルメディア
伊 牟 田

無縁社会克服へ地域から発信

にあるのだ。こうした背景までを変革していくのは容易ではない。

崩れ行く「場」

人 が 生 き て い く「場」は 大 別 し て「家 庭」「会社」「地 域」に 分 か れ る だ ろ う。し か し、最 近 の

日本は、この三つの「場」にいずれもほころびが出始めてきた。

「家庭の絆」「企業の永続性」「地域社会の結び

しかし、市にとっては意向を末端まで行き届かせるために、自治会のような団体の存在は下請け

町内会の加入率の低下など、これらの「場」が不察 し て き た が、 定 年 を 機 に 生 活 の 場 で あ る 地 域

安 定 さ を 増 し て き て い る。 教 育 現 場 で あ る 「学付き」などがいずれももろさを露呈し、幼児虐待

私が最も痛感するのは、地域での人間関係の希校」 も 例 外 で は な い。 い じ め に よ る 自 殺 や 不 登

機関として都合が良いし、加入率が気になるのだに密着しながら社会を観察するとともに、地域の薄化と、問題に対する無関心さである。いわゆる校、閉じこもり現象の出現など、未来を背負う子（川 崎 市 多 摩 区） を 舞 台 に 地 元 の 自 治 会 長 と し て社会」の進行を食い止め、「絆」を取り戻すため 「無縁社会」といわれる社会現象であり、それを諸課題に取り組んできた。そこで痛感する「無縁どう克服するかが主要テーマだった。この十年余どもたちの世界にも崩壊現象が表れてきている。

や老人の孤独死、就職率の低下、失業者の増大、の有力なツールとして、ソーシャル・ネットワー

り、私は人と人のつながりや地域の絆をどうしたろう。

ク・サービス（ＳＮＳ）の果たす役割が今、注目

こうしたもろさの結果、「場」から落ちこぼれ、ない独居老人、孤立する子ども、転職を繰り返しはじき出されていく人たちが出てきた。身寄りのこうした無縁社会が形成された理由には、根深

その揚げ句に狂気に走る若者、ホームレス……。

る。

ら取り戻せるのかに腐心してきたような気がす

地域活動と一口にいっても、その間口は極めて

代

会は任意団体であり、戦前の隣組制度に基づく町率が低い」と指摘される。もちろん自治会や町内の自治会加入率は ％程度で、市長からも「加入

行事 へ の 参 加 な ど も あ る 。

事務の手伝いなどの他、まちづくりや地域の各種ごみ問題。さらに民生委員の選出、選挙時の投票

む し ろ サ ー ビ ス 残 業 や 休 日 出 勤 を 強 い る。 つ までの交流の機会を与えようとする発想もないし、

どないに等しい。彼らを雇う企業の側にも、地域ないのが実情だ。彼らの地域での基盤は、ほとん

ないし、ＰＴＡなどの学校行事に参加する余裕も地域活動や隣近所との付き合いに時間を割く暇もうしなければ生計を立てていけない事情もある。

の若い世代は夫婦共働きの比率が極めて高い。そした。しかも減少する人口の中で高齢化が進み、

２００５年を境に、日本は人口減少社会に突入題である。

──。これが今、私たちに突き付けられている課

住む人々の崩壊現象をいかに立て直していくかいわれる現象である。このような「場」とそこに増大を含めて、「ミドルエージ・クライシス」とた。年間３万人を超える自殺者や生活保護世帯のそ う し た 「場」 の 崩 壊 は 中 年 世 代 に も 及 ん で きい背景がある。一例を挙げると、現在の ─

内会のように省令（旧内務省）により加入が義務

り、働く環境の悪化が無縁社会を生む一つの背景

私が住む区部は人口 万人余りだが、地域住民

付け ら れ た も の で は な い 。

幅広い。防犯、防災、福祉、高齢者問題、教育、

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人間関係の希薄化

され て い る 。

ここ十年余を過ごしてきた。日常生活を営む地域

私は 年近くマスメディアの世界から社会を観
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相対的に若年層の割合が減るという質的変化が生の大国になる」「人類の分の１を一つのネット

ックが国家だとしたら中国とインドに次ぐ３番目

ナム教授が体系化したとされるものだ。同教授にる。この理論は、米ハーバード大学のＲ・パット

よると、社会関係資本は銀行から借りたり、投資じている。社会の人的構成要素が変化し、それにワークで結び付け、米国のほぼ２倍規模の社会実はない。それは①人々が孤立せずにネットワーク

伴って社会の価値観や行動原理も変化する時代にフェイスブックには世界中の５億人もが登録しを形成する②互いに信頼し合う③規範が維持され家の資金に頼ったりするような性質の「資本」で社会の良さを保ちながら、時代に適合する社会をているといわれる。それが世界中の通信、文化、る──といった状態が「資本」の多さを表すのだ

体をつくり上げた」

どう築いていくかという難問に直面している。そ社会のグローバルな交流に果たしている役割は大なった。こうした変化の時代に、われわれは日本れに対する適切な処方箋はまだ示されていない。

かな社会は「効率的で民主的だ」と説く。

という。そして、このソーシャルキャピタルが豊いわれる。

きく、日本でも約１８０万人のユーザーがいるとフェイスブックの衝撃
今年に入ってチュニジア、エジプトと相次いでも触発され、動きを加速させている。この動きは地域ＳＮＳに取り組む人々は、こうした理論にフェイスブックはインターネットを介した国際箱モノを造ったり、企業を誘致したりするのでは「社会関係資本」の発想だった。私が強い関心を抱いたのは政権の崩壊も的なＳＮＳであり、人々がつながる基本ツールと北アフリカ諸国で生じた長期政権の崩壊は衝撃的さることながら、その引き金を引いたのがフェイ

こうした機能に着目して、最近では日本でもさして発展し、社会構造に溶け込んだ。

ィアだったことである。もちろん、これらアラブ

まざまなレベルのＳＮＳが登場してきた。その運スブックやツイッターといった新しいネットメデ
諸国に、マッチを擦れば火が付く可燃物が存在したソーシャルメディアは地域の人たちの交流を促

営主体も企業や地方自治体、ＮＰＯ法人や個人な

昨年暮れ、米『タイム』誌が毎年恒例となって進するのが特徴で、互いに顔が見える距離で情報

ていたからこその動きだったろう。だが、何よりいる「今年の人」に、フェイスブック創業者のマを交換したり議論したりする。このため、まちづ

ど多種多様である。日本では現在、全国に４００

ーク・ザッカーバーグ氏を選んだ。同誌の事前のくりや地域の自治活動などに取り組む市民団体、も注目すべきは、反政権への民衆の結集ぶりとそ

読者投票では１位は内部告発サイト「ウィキリー

ボランティアグループ、行政機関などが運営に参以上の「地域ＳＮＳ」があるといわれる。こうしクス」創業者のジュリアン・アサンジ氏で、ザッ入し、ＳＮＳの活用を通じて地域課題の解決を図の反 応 の ス ピ ー ド だ 。

カーバーグ氏は 位にすぎなかった。

さらに、地域ＳＮＳを導入し、運営している人『タ イ ム』 誌 が ザ ッ カ ー バ ー グ 氏 を 選 ん だ 理 由は次のようなものだ。「米国人の半数以上がフェたちが注目し、触発されている理論に「社会関係資本」（ソーシャルキャピタル）という概念があイスブックに登録する一方、ユーザーの ％は米ろうとしている。

国以外の居住者が占めている」「もしフェイスブ

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小学生も植樹通じて地域と絆（第 3 種郵便物認可）

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印象的だったのは、地域に密着したＦＭ局など

体的な場所としてのスペースではない。だが、人したものだ。もちろん、ここでいう「場」とは具

千代田区は管理、運営に直接にはタッチせず、大ックネームでＳＮＳを構築した。自治体としての東京都千代田区は５年前に「ちよっピー」のニ

一定の役割を果たしたスモールメディアの健闘が

被災者の不安に応える活動にいち早く取り組み、

りも情報過疎に陥るのは被災者である。そうした

ネットの活動である。災害が発生した場合、誰よ

なかなか一般区民への広がりが出てこない」と悩と人がつながり、交流する「場」は、なにもハー

手民間企業などとの共同出資による財団法人に運光った。隣人も「被災した現地工場の社員の安否なく、地域の人々が気軽に交流できる「場」をつドとしての場でなくてもよいのだ。こうした取り営を任せている。２月現在のユーザー数は２６７

確認はネットに助けられた」と漏らしていた。個の地域メディアやパーソンファインダーのような組みが機能すれば、そこに無縁社会を克服し、地５人だが、担当者によると「常時活用しているリ

人の誰もが情報の発信者になれるというネット社

みを漏らす。

縁社会をつくり上げていく一つの可能性があるの

ピーターは１００人ほどで、今後どうするか見直会の現実がここにある。

くり、「社会関係資本」が豊かになる方向を目指

では な い か と の 期 待 も あ る 。

しの時期に来ている」と言う。

隊」など、さまざまなネーミングの集いの場が出り組む人々 が増えた。「サロン」「ひろ ば」「遊援した気軽に集える「場」づくりに関心を持ち、取私が関係するまちづくり活動の周辺でも、こう自由度やスピードが不足する側面もあるように思行政としての限界があり、業務の自発性、情報のりそうだ。また、自治体系のサイトはどうしても能しているとは言えず、その成熟には時間がかかこのように自治体系のＳＮＳは、まだ十分に機データから導き出された一種の合言葉である。

で被災した人々を誰が助けたのかという救命率のだ。これは阪神淡路大震災をはじめ、幾多の災害で２が共助、３、４がなくて５に公助」と言うの仲間の間でよく使われる言葉がある。「１に自助

私たちのように地域で自主防災に関わっている

今回の大震災で被災地の方々の様子や、それを有効であり重要かということを示している。

70（ 27 ）

行政主導型には限界も来て、活動を始めている。しかし、こうした活動える。

それによると、隣人など近所の人による救命がもあくまで手作りであり、口コミや紙媒体による日頃自治体が事務局になっている地域の機関紙

手段による救命者は２％強にすぎない。つまり、情報伝達にとどまっている。手作りの良さはそれ％、家族などによる救命者が ％強で、公的なる。むしろ商用系のサイトの方が活発な動きをし救命者が１００人いたとして、そのうち近隣や家

な ど に 携 わ っ て み て、 私 も こ の 点 は 実 感 し て い

限界がある。ネットを活用しようという発想はまているところがあるのかもしれない。わずかな取なりにあるのだが、情報の広がりやスピードにはだな い 。

っぱ」を立ち上げた。このウェブサイトは管理、

東日本大震災は日本列島に未曽有の惨事をもた支援する人たちの姿を報道で見ていて、人と人の族による者が 人強で、公的救命者は２人という運用ともに中原区主導で発足させたが、昨年かららした。私が住む地域でも２年ほど前から自主防つながりや絆がいかに大切かということを改めて材ケースだけで判断するのは避けたいが、日本で運用を加入団体に任せることにした。現在は２３

災組織による避難所運営会議を開いて対応策を話感じ、感動もした。私がこの 年来、追い求めて地域ＳＮＳを運営している現場の状況はどうだ

０団体が加入しており、個人の参加は認めていなし合っているが、いざというときにどれだけの対

きた無縁社会の克服の姿がここにある。

ことなのだ。近隣住民による助け合いが、いかにい。区の坦当者に聞くと「参加団体の一部の人た

応ができるのだろうかと考えさせられた。

10

スモールメディアの活躍

ちは熱心だけれども、そこだけに限られていて、はまだ、この種の動きは始まったばかりである。

17

ろうか。川崎市中原区は３年ほど前に「なかはら55（第 3 種郵便物認可）第５92号

メ デ ィ ア 展 望
平成2３年 ５ 月 1 日

年） は、発行人を奥宮、編集人を尤半狂としている。

式 に 始 め た。馬 光 仁『上 海 新 聞 史』（号に事務所を開設し、３月７日に通信の発行を正（共同通信社社友）「同盟」の対中発信を検証する（中）鳥 居 英 晴中聯社初代理事長は軍特務部少佐


同盟通信社の社報が中華聯合通訊社（中聯社）
への軍の関与を明記しているのに、『通信社史』（通信社史刊行会）には言及がない。『維新政府成日に樹立される

年８月１日に『南京新報』『杭州新報』
『蘇州
はいきょ

うち

新報が創刊された。「特務部ハ報道部ト協力シテ

各地廃墟ノ裡ニ親日華字紙ヲ創設セシメ維新政府

治下ニ既ニ三十一紙ヲ数フルニ至レリ。維新政府

そのノ成立ニ伴ヒ新聞事業ノ直接監督ハ同政府宣伝局

之ニ任スルコトトナリシモ其実質的内面指導ハ報道部ニ於テ掌握シ主トシテ中華聯合通訊社及同盟ノ通信ヲ採用シアリ」
（
『概況』
）。

宣伝局に対しては軍特務部の堂ノ脇が協力援助

民、夏奇峯、王西神、日本側は「堂脇少佐」と奥中聯社の発起人は中国側が王子恵、沈能毅、余穀

後にジャーナリストになった。維新政府で沈能毅

理事長に就任した。王は早稲田大学を卒業、帰国と、維新政府実業部長になった王子恵が中聯社の那派遣軍報道部長であった。

さ れ た （馬 淵 逸 雄 『報 道 戦 線』

新政府への宣伝支援に関しては軍報道部に一本化

ノ脇が 年暮れに北支方面軍に転出した後は、維し、軍報道部は堂ノ脇と緊密な連携を取った。堂宮正澄である。「堂脇少佐」とは、軍特務部の堂は実業部次長、夏奇峯は内政部次長、外交部長を

中聯社は５月、同盟が維新政府治下に配置していた中文通信員を引き継ぎ、香港にも特派員を派

年

月に本社を南京（復興路一二五号）に移

９月に維新政府が南京に移動したため、中聯社も転した。南京の本社通信部は編集、取材、翻訳を

年に中聯社本社に移転してい行い１日に３回、通信を発行した。

同盟南京支局も月に各地の新聞の経営に援助

年２月

年２月に同盟の古野伊之助常務理事が中国をが設置された。

に日本電報通信社から専門家が派遣され、広告部

け、新聞雑誌の取り次ぎ販売を始めた。

せん ぶ

年

る。中聯社は

これノ概況』 年 月）にあった。上海と武漢に総分（支 那 派 遣 軍 報 道 部 『中 支 ニ 於 ケ ル 報 道 宣 伝 業 務

於 テ 之 ヲ 掌 握 シ 同 盟 通 信 社 ト 表 裏 一 体 ノ 関 係」

おいしかし、「実質的指導ハ依然トシテ軍報道部ニ府から支出されることになった。

に宣伝局を設置し、中聯社はその傘下に入った。

言した。理事は７人で、初代理事長には堂ノ脇、41を与え、宣伝宣撫を効果的にするため販売部を設遣、通信網を拡充した。維新政府は６月、行政院

年）。馬 淵 は 支ノ脇光雄少佐のことであろう。奥宮は同盟中南支年２月 日に発起人会、 日に上海虹口の月
14迺家で理事会、 日に東亜酒店で正式に設立を宣殺された。

務めた。常務理事の余穀民は同年 月、上海で暗「中 華 民 国 維 新 政 府」 が ３ 月

38

総局 華 文 部 長 。

立 初 週 記 念 冊』（南 京 ・ １９３９ 年）に よ る と、

96

局長の孔憲鏗は中聯社の理事になった。経費も政

12 39

13

38

11

まいしん

訪問した際に中聯社は、「国策的一大通信社の設年月

立に対して同盟通信社と協力邁進すべき一大方針を決定し一層緊密なる関係」（同盟社報（ 28 ）

28

社、蘇州、杭州、蚌埠、南通に分社を設置した。

38

38

奥宮は常務理事に就いた。１週間後、広東路二〇中聯社理事長の王子恵

38
39

15

10

総分社は、同盟と同じ建物にあった。

12

10

39

39

39

（第 3 種郵便物認可）

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第５92号
平成2３年 ５ 月 1 日

かれた原稿に目を通す程度のものであった」（西督、指導で、中国人記者たちに指示をあたえ、書「李 龍」 と い う 名 の 中 国 共 産 党 員 に な っ て い た里龍夫『革命の上海で』 年）号） を 保 っ た 。
西里龍夫は 年 月に同盟を辞め、上海に戻って
中央電訊の創設
和平派の汪兆銘は 年 月に重慶を脱出し、翌行三十年』 年）。

汪派国民党は上海（河南路三〇三号）に中華通訊社（中華社）を設立した。社長は林柏生、副社長は趙慕儒、編集長には郭秀峰が就いた。対外宣伝のために 月には英語の通信も開始した。林は年２月に汪派国民党の宣伝部長に就いた。汪はとし て 採 用 さ せ た 。

し、共産党員の陳一峯を中聯社に応募させ、記者

スクワの中山大学に１年間留学し、 年に香港で板」（益井康一『漢奸裁判史』）であった。林はモ

和 平 理 論 は、 ま さ に 当 時 和 平 陣 営 に と っ て 表 看

査 済 み だ っ た 。 西 里 は 軍 嘱 託 と し て 南 京 に 赴 任 「奔 流 の よ う な 弁 舌、 全 身 の 力 を こ め て 吹 き 出 す

中華社は４月 日にそれぞれ解散を宣言した。そ社を統合させることになり、中聯社は４月

宣伝部長も兼ねた。宣伝部指揮下で中華社と中聯

同年３月 日に南京国民政府を樹立、林は行政院

年 ５ 月 に 上 海 に 入 っ た。 汪 に 同 行 し た 林 柏 生 は「こ の 通 訊 社 に は 二 十 数 名 の 中 国 人 が 働 い て い

南 華 通 訊 社 を 設 立 し た。

年に上海で創刊した

30

れに先立つ４月日に中央電訊社は最初の理事会

30

中央電訊社通信網した。林が社長、郭秀峰が編集長、胡蘭成が主筆を務めた。郭は九州大学を卒業している。
もっ「将 来 中 央 政 権 樹 立 ニ 伴 フ 新 聞 通 信 政 策 ハ 国 民ごと

党勢力ト微妙ナル関係ニアルヲ以テ之カ調整ヲ図リ将来ニ禍根ヲ残ササル如ク汪側ト密接ナル連絡ヲ保持セシム」（『概況』）。「微妙ナル関係」をう
かがわせるものは、汪側が独自の通信社を設立したことである。
日本に滞在していた譚覚真が上海に呼び出されたのは 年秋。譚は合わせて７年間、日本に留学
中問題について書いた論文がもとで憲兵当局に逮捕されそうになったところを外交部長だった汪兆銘の勧めで南京を脱出、日本に亡命していた。譚は『中華日報』の仕事を手伝うことになった。譚は林柏生に通信社の設立を提案した（譚覚真『潜

31

28

29

39

日、

たが、そのうち十人近くが記者であった。そのな
ア ヘン

後、休刊していた『中華日報』を 年７月に復刊れた。西里に思想犯の前科があることを馬淵は調雄大佐の呼び出しを受け、中聯社の指導を要請さ

読売新聞上海総局の記者になった。西里は馬淵逸

10

77

12

77

12

32

した。 年に帰国、国民政府外交部に入った。日34 39（ 29 ）

40

38

36

か に は 阿 片 吸 飲 者 も い た。 私 の 仕 事 は、 そ の 監

中央電訊社職員録（『中央電訊社第二年』より）（第 3 種郵便物認可）

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第５92号
平成2３年 ５ 月 1 日

に留学後、 年に中国共産党に入党した。

理処主任も務めた。長谷川仁によると、張は京大だった影佐禎昭の委託を受けて袁と「興亜建国運

上海副領事の岩井英一は汪兆銘政権の軍事顧問

狂（中聯社）が就いた。張は日文組主任、無電管は林柏生、副社長には趙慕儒が就いた。同日、東出身で、「日本語の達者な事は日本人顔負」（同盟

動 本 部」（興 建）を 合 作 し た。「興 建」は、「親 日を開き、５月１日に設立された。中央電訊の社長
亜倶楽部で創立式典が行われた。中聯社の広告部
社報 年６月号）だった。

くな い 。
かいらいった。『通信社史』に中華社についての記述は全と販売部は分離し、独立した組織とすることにな

31

同盟とは、無償のニュース交換などを取り決め

情 報 を う る と 同 時 に 政 権 を 内 部 か ら 牽 制 す る」

中国人を利用して、汪政権の内部に入り込ませ、

けん せい

た合作契約を結んだ。中央電訊には、同盟から社松（南京）、川崎正雄（上海）、西里龍夫（南京）

維新政府を吸収した汪政権の内部は複雑だった。 （本名は義三郎）が交換理事に就任した。大星石

組織で、裏面の実体は中共の上海での活動機構」

し か し、「興 建」は「表 面 の 形 式 は 日 本 の 傀 儡

長 の 古 野 が 名 誉 理 事、 中 南 支 総 局 長 の 松 方 三 郎 （同）ことを狙い、新政党の結成をもくろんでいた。

「汪 政 権 の 中 に い た 人 び と は、 維 新 政 府 の 人 び とが交換社員、他に４人が技術専員などとして入っ （同）だ っ た。新 中 国 報 は「興 建」の 機 関 紙 と しの発行業務を中央電訊に委譲し、上海の華文部は

袁は国民党政権の情報機関である軍事委員会調

かんかんを漢奸として、同席することを恥じる心理があっ

年 月に創刊され、興亜院華中連絡部の指導た。同盟は中央電訊の配信区域における中文通信

さ ら に「公 館 派」（汪 兆 銘 の「汪 公 館」を 頻 繁廃止された。南京の中聯社本社が中央電訊の本社

査統計局（軍統）の情報員であり、ＣＣ団系の情を受けていた。

年になった。上海に総分社、漢口、杭州などに分社

報 機 関、 中 国 国 民 党 中 央 執 行 委 員 会 調 査 統 計 局

文組、採訪組から成った。共産党員の陳一峯は採３０人。中央電訊の編集部は中文組、日文組、英たが、『新中国報』の発行は続けられた。

は周仏海の抵抗で 年問し、阿部信行首相らと会見している。「興建」

─

代に国民党極右を代表した政治結社）の暗闘があを置いた。東京には譚覚真が 年 月に派遣され中央電訊の常務理事は湯良礼（宣伝部国際宣伝訪組の筆頭メンバーである。西里は調査処副主任

８人の「興建」幹部は岩井に率いられて日本を訪局長）、夏奇峯（監察院審計部長、元中聯理事）、という肩書になっている。

年に

月 に は、 新 中 国 報 編 集 長 で 中 共 地 下 党 員 の 魯 風（劉慕清）も中央電訊の理事になった。
た。羅は周仏海の側近で、『平報』（上海・ 年創とともに逮捕され、 年間投獄される。

袁は新中国で日本問題専門家になるが、晒（南 京 新 報 社 長、元 中 聯 理 事）、許 錫 慶（総 編刊）と『中 報』（南 京 ・ 同）の 社 長 だ っ た。ま た1176（文中敬称略）山革命公墓に葬られた（『百度百科』）。


年に名

月に 歳で死去。北京の八宝20

中共地下組織指導者だった潘漢年（上海副市長）

輯）、孫企遠（総務主任、元中聯上海総分社長）。

誉回復され、 年た。新中国報は「共産党地下工作員の潜伏機構」

年３月、発足後１年で解散し

郭 秀 峰 、 理 事 は 胡 蘭 成 （ 宣 伝 部 次 長 ）、 孔 憲 鑑

年９月に羅君強が中央電訊の名誉理事になっ12

周隆庠は九州大学を卒業し汪兆銘の通訳を務めて 『新 中 国 報』（上 海） 社 長 の 袁 殊 が 理 事 に 加 わ っいた。胡は汪と対立し１年で理事を辞めている。
へんしゅう

55

82

葉雪松（中華日報）、金雄白（中報副社長）、秦墨

理事に中共地下党員に出入りした人たち）と「ＣＣ 団派」（った。林柏生は公館派の中心人物であり、金雄白た。譚は駐日大使館情報部長も兼ねた。『中央電 （中統）の工作にも協力した。
年） の 職 員 録 で は 職 員 数 は 約 ３

1140

副総副編輯には同盟の華文部員、張昭銘と尤半 （『共生共死の実体』）だった。袁は早稲田学大学

87

40

45

40

林柏 生 に 拒 否 さ れ た 。

39

40

30

（同、元 中 聯 理 事）、周 隆 庠（外 交 部 次 長 代 理）、

42

年 秋、 袁 殊 以 下

はＣＣ団幹部の周仏海に近かった。周仏海は金を

11

訊社第二年』（

40

宣伝部次長と中央電訊の社長にしようとしたが、てた」（金雄白『同生共死の実体』）。

日本の傀儡政権である北京の臨時政府と南京の40

41（ 30 ）（第 3 種郵便物認可）

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第５92号
平成2３年 ５ 月 1 日

それらの総合計は９億７６００万ユーロ
になったと
いう。

年には６千万年に４億３００万㍀

業利益が 年の３９００万㍀から㍀に増大した、と述べた。

グループ全体の総収入はに達した。これは前年より ％の増収であった。

「プ リ サ」は ま た、世 界 規 模 で ２５００ 人 分 の仕事を失ったが、これはスペイン、ポルトガル、ＦＴは、有料の印刷版と電子版の合計部数が年

ラテンアメリカに展開しているスタッフ全体の％に当たる、と説明した。さらに株主たちはー・アクィジションズ・ホールディングズ」とのの第４四半期に 万７千部に達したとみている。

10

電子版読者増の英ＦＴは大幅増収
スペイン最大手プリサは大赤字

月 に、 ア メ リ カ の 投 資 グ ル ー プ 「リ バ テ ィ

通の課題に向かいながら、それぞれ独自の動きも合併を承認した。

年

見せている。２０１１年も、そのような独自の事

カ国・

スペインの「プリサ」の大幅損失と英国のＦＴの大幅増収の一方で、フランスでは世界

月以来、絶え間ないサり、「プリサ」に対し６億５千万ユーロの資金を投入

誌『パリ・マッチ』の今年３月初めの報道で明るイバー攻撃の標的にされてきたという事件が大衆

年

スペインでは、同国を代表する日刊紙『エルパする予定であった。だが「 億ユーロに近い資金の注」の記録がイス』ほかを傘下に置く最大のメディアグループ

入によって、企業の総入れ替え的な計画と資金構

48から、 年末には 億ユーロに収まることになった。

09

こうした大型赤字事例とは反対に、読者の急激「わ れ わ れ は、 一 部 の 情 報 が 中 国 の サ イ ト に 転
英 国 の 金 融 専 門 紙 『フ ィ ナ ン シ ャ ル ・ タ イ ム

語った。また情報技術保全機関の責任者は「ハッ送されているのに気付いている」と、高級官僚はラ策を実行し、スペインの有力民間テレビ『クワ加し、３００万人以上に達した。
同じ調査で 年の１年間にも契約者が ％増加したという。
益が％ 増大した。「ピアソン」は、調整後の営（広瀬

英彦 ＝東洋大学名誉教授）

ッパにも問題は絶えないのだろうか。

盗聴、メディア規制法、ハッキングと、ヨーロ摘した。

ーが侵入され、無数の記録が盗み出された」と指カーたちは組織された確信犯の専門家だ。これはトロ・テレビ』を除いて、傘下の全ての企業を統

フランス国家に対する初めての大規模な攻撃だ」「プ リ サ」 は 「ク ワ ト ロ ・ テ レ ビ」 を イ タ リ アの「メディアセット」グループが所有するライバ
％を

09

73

50

10

ＦＴグループ全体では、 年の１年間に営業利
09

ルの民間テレビ「テレシンコ」に売却し、さらに傘 下 の 有 料 テ レ ビ 「デ ジ タ ル ＋」 の 株 の44「テ レ シ ン コ」 と、 同 じ 民 間 テ レ ビ の 「テ レ フ ォニカ 」 に 売 却 し た 。

54合、 統 制 し た 」 と の 声 明 を 出 し た 。

ズ』（以 下Ｆ Ｔ）の 電 子 版 FT.com
は 、Ｆ Ｔ の 親
会社「ピアソン」が今年３月初めに行った調査に増加という事例もある。

明されていない、という。

これによって「プリサ」の負債は 年末の 億ユーロ 者だった」と伝えている。攻撃の中枢源はまだ解みに出た。

「プ リ サ」 が ２ 月 末 に、 販 売 部 数 の 大 幅 な 落 ち 込

同誌は「昨年 月から今週末の間に、財務省と年 に ５０５０ 万 ユーロの純益を出した後、 年に７２９０万ユーロの純損失を被った。収入は ・８％減少し、 億９千万ユーロ
に低

12

20

と述べ、「財務省の１５０台以上のコンピュータ

年に多くの金融リスト

29「プ リ サ」 に よ れ ば、成の強化が行われた結果、グループの負債の大幅議「Ｇ地域の財務相、中央銀行総裁らが参加する国際会

20

ヨーロッパのメディア世界は、全体としては共10

みにより２０１０年に多額の赤字に陥ったと発表

12

フランスの経済は前例のないサイバー攻撃の犠牲「リ バ テ ィ ー ・ ア ク ィ ジ シ ョ ン ズ」 は 合 併 に よ59

な軽減が可能になった」と「プリサ」は述べた。

10

10

した 。

例が 生 ま れ て い る 。

12 10

09

20

18
11

よると、 年の１年間に登録した利用者が ％増落した。「プリサ」は「

10

09
10

26

10

14

（ 31 ）（第 3 種郵便物認可）

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月４日付の手紙で父は新聞界の動向

海紀 雄が あ っ た ら 御 伝 言 下 さ い ＝ 以 上、同盟解散と同時に退社

欠航して購読紙（『朝日』と『西日本』）が届かず、父は東京情報から疎外されていた。

その間の９月 日に古野同盟通信社長はＧＨＱを訪ね、同盟の解散を通告した。敗戦国側の国家代表通信社は消滅するという歴史の実例を踏まえ

月末日

月１日に社団法人「共同た決断であった（『通信社史』）。同盟はをもって解散した。翌う。そうすると今はインフレで社の収入も多いでん か。 南 方 か ら 支 那 か ら 段 々 帰 社 す る の で し ょ《そ れ か ら 社 の 事 情 を 御 暇 の 時 知 し て く れ ま せ設立を協力して推進した盟友だったからだ。しか官長兼情報局総裁の緒方氏と古野氏が同盟通信社

く行っていると信じます」とあるのは、内閣書記

この手紙に「緒方氏だから古野社長との間はよ《同 盟 解 散 し て も 中 堅 層 は 新 通 信 社 で 働 く だ ろ

紙を同 日に受け取り、正式に聞かされた。

を知った。続いて浅野氏が 月月４日

しょうが、早晩社員過剰、収入難の問題が起きる

し、東久邇内閣は、父がこの手紙を書いた翌５日うと思っていた通り──の貴簡で安心しました。

した。

と信じますが、どんな実状ですか。緒方〔竹虎〕に総辞職した。やがて 月初めに古野、緒方両氏

時事通信社は誰が中心に経営されるのか知りませ

日付で書いた手

父は、船便が再開して届いた新聞で、同盟解散

氏だから古野社長との間はよく行っていると信じともに連合国総司令部（ＧＨＱ ）から戦犯容疑者

かげ

18《田 舎 に い て 一 番 痛 切 に 感 じ る の は イ ン フ レ のれ」と勧め、緒方氏はこれに従った（わたしは緒方氏を訪ねて「医者の証明を貰って巣鴨行きを断一方、緒方氏は健康を害していた。古野氏は緒氏宛て》

男〕君あたりでは心配です＝れにせよ〔時事通信社の〕出版面担当が板垣〔武して行くのでしょうから、それが強味ですね。何いず

悪影響です。東京は一層と思いますが、どうか何方氏三男の四十郎氏と、３年前に『朝日新聞』の父は同盟解散と同じ

日付、浅野豊とか防止するよう御尽力下さい。どんなに日本が長期連載「新聞と戦争」の受賞パーティーで初めうで、言論統制と戦争を防げなかったという自責

1027

月 日付で退社となり、

月動いているのか、一番大事な時一カ月近く新聞をて顔を合わせた。緒方氏は、「戦時中の『朝日』の 便 を 書 き ま し た。 植 松 〔尚 男〕 君、 栗 林 〔農の念を胸底に抱いていたと聞いた）。

《今 日 〔十 月 四 日〕 書 き か け の 手 紙 に 続 け て こ
夫〕君、村田〔為五郎〕君等へも機会があったらわ

御無沙汰をお詫び下さい。社長にどうしても手紙

31

カ月分、６１００円の退職金が支給された。

1027を出しません。胸がつまる思いと、健康も非常にいるのです。（中略）社長に対して私は 未だ手紙

いまでは、「古野社長の温情主義の御蔭で私は生きて10

あわ見ず 憐 れ な 話 で す 》

いますが、新聞界などどんな方向に─自由主義化民

しか10

然し古野さんの彼の現実的経営が蔭か表かで指導

26

退社の直前、 月 日付の浅野氏へ宛てた手紙

12の紙面は ％まで自分の責任だ」と話していたそに一 任 し ま す 》

つんが、貴兄の御仰せの通り大変でしょう。（中略）年を書けません。国家の為御奮闘下さるよう、機会ため（元朝日新聞社代表取締役・専務、大阪本社代表）

内

一通信社記者の「昭和」～その軌跡を手紙と日記に見る（Ⅻ）

同盟解散、古野元社長に戦犯容疑…病床から気遣う

年「新聞界、日本はどんな方向に？」
昭和10

通信社」、株式会社「時事通信社」の両社が発足

11の指定を受ける。古野氏は 月 日、巣鴨プリズ

付、浅野豊氏宛て》

24

主化の問題など─歩みつつあるのでしょうか。何10ンに入所した。

20

時も御面倒をおかけしますが、一切を社長と貴兄について「自由主義化、民主化」を予感している。

10

27

12

（ 32 ）

20

1290（第 3 種郵便物認可）

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第５92号
平成2３年 ５ 月 1 日

し、手塩にかけた同盟を畳まざるを得なくなったで す」 と 打 ち 明 け て い る。 未 曽 有 の 敗 戦 に 遭 遇

悪く、気の張ったような手紙は書く元気がないのに、解放感と時代の転換への期待感がにじむ。

し か に 面 白 い 面 も 出 て き ま し た ね」 と い う 言 葉

り、先行きを見通そうとしている。「世の中はただろう。結局、大橋会長は翌 年２月に辞任した。

戦争責任を問う声やＧＨＱ の干渉を指しているのた。父が「苦闘の様子」と書いているのは、放送の古野氏。その苦衷を遠く、病床から察して「胸が毎日新聞記者の藤田信勝氏（後に「余録」を担ある。昭和 年、父を心配して「田舎に１、２年

大橋氏は越央子と号するホトトギス派俳人でも浅野氏への封書に古野氏へ宛てた手紙を同封である。（中略）戦争に敗れたといふ精神的屈辱……敗戦以来、世の中が明るくなったことは事実稿を添削して、◎や○、レ印の評価を記入。手紙ら父（朝生または朝爾呂とも号した）が送った句

帰って療養しては如何？」と勧めた。その田舎かいかん当）は、著書『敗戦以後』の中で「九月二十七日

し、「チャンスあれば御手渡し下さい。その機会感を除けば、すべて敗戦後よくなった」と記して

とうかん《世の中はたしかに面白い面も出て来ましたね。 いるのも、ある種の解放感が漂う。
者。大正時代に社会・農民運動で活躍）の所へ厄

二 十 歳 代、 下 中 弥 三 郎 先 生 （注 ・ 平 凡 社 の 創 業

畠 の 先 輩 巡 礼』か ら）に 会 い、「社 会 運 動」に 身ー、社会思想の波の試練」（戦前の著書『続逓信父は、「大正七、八年頃の澎湃たるデモクラシ

も教えを受けた。俳句に目を通すと島の療養生活

父は五島在住のホトトギス同人、大野きゆうにその時は祖父の手で郷里に連れ戻され、運動かっていた中外商業記者吉田啓氏の話）。

東京の空襲語る榾火かな

大 橋 八 郎 元 逓 信 次 官 短冊。左は大橋越（俳号越央子）＝句集か 央子、右は内海朝次郎
らの席で「内海君の句だ」と披露した（句会に連な介になって社会運動の中へ身命を投げ出そうとしを投じようとした青年時代を思い起こしている。

や境涯、妻子を詠んだものが目立つ。

ほう はいた頃を懐想します。健康ならばと思うこともあり

学 生 の 身 で 高 津 正 道 （戦 後 は 社 会 党、 衆 院 副 議

秋風や馬で診に来し島の医師か か呵呵。日本放送協会〔会長〕の大橋八郎氏

長）、高野実（総評の初代事務局長）の各氏らとます
も苦闘の様子、高橋武治君〔日本放送協会報道部

日を受けて隣の島の紅葉かなを添えて送り返してくれた。東京で主宰する句会

なけ れ ば 住 所 を 書 い て 投 函 し て 」 と 頼 ん だ 。

つま る 思 い 」 に 沈 ん だ 。

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思想団体「暁民会」に加わり、大正 年の日本社

父は新聞で戦後改革──民主化の始動を知った

た。 敗 戦 ４ カ 月 前 に 日 本 放 送 協 会 会 長 に 就 任 し

代 の 次 官。 同 盟 設 立 を 推 進 し、 認 可 に こ ぎ つ け

父が手紙に触れた大橋八郎氏は、逓信省担当時

俳句の師・大橋八郎元次官に同情

どんな思いで振り返ったのだろう。

争」肯定へと揺れ動いた内面世界の振幅を、父はい た ら し い。 大 正 デ モ ク ラ シ ー か ら 「大 東 亜 戦

下中弥三郎氏の名が見え、同氏との交流は続いてら離れた。しかし、昭和７年の手帳の住所欄にはが 甦 ったのだろう。

よみがえ

会主義同盟の創立大会に参加して検束された記憶

10の で あ ろ う。 ぼ う ぜ ん と し た 状 態 か ら 正 気 に 返
没後５0年に故郷に建立された
内海朝次郎句碑。
〈落椿踏みつつ来れば海近し〉の句が刻まれている（ 33 ）

18長〕と会うチャンスありませんか。あったら激励
して 下 さ い ＝ 月 日 付 、 浅 野 氏 宛 て 》
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時代の転換への期待感

10（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第５92号
平成2３年 ５ 月 1 日

悴める手を炉にかざし二人の児《先 〔二〕 月 二 十 一 日 か ら 実 施 さ れ た 金 融 緊 急

生まれたばかりの時事の経営について言及した。

ありません」（ 年４月）
──浅野氏へ送った父のく、少しも好転の徴もなく、全く悲鳴をあげる外

きざし

炉のまどゐ遠く病間の闇にあり

手紙は、悲痛な声をあげている。

年に元調査部員の武者幸四郎氏に出した手紙

措置令の改正強化で預金は全部凍結され、事業資

妻よ！

金は借入金で賄ふといふことになりましたので、でも、「〔食糧の配給は〕四十日遅配を十日分くれ

島言葉やうやく覚へ木の葉髪
落椿踏みつつ来れば海近して一カ月は欠配に。麦と洋服、靴と米を交換でし

集金は極度に悪化し、御承知のように通信料の先

北風や虹立てゝ飛ぶ波しぶき（ホトトギス入選） き取り金を運転資金にとしている当社では相当ののぎました＝７月」「今日尚お米〔一升〕百弐拾

なお

痛手で四苦八苦の態です。然し社員もこの間の事

円、麦〔一升〕五、六十円、甘藷一斤五円と云う

かんしょ

牛の値の出し炉話や法事すむ（同）情をよく諒解してくれて何とかしてこの苦難の時《拝 啓 呪 わ れ た 昭 和 二 十 年 を 送 っ て 二 十 一 年

インフレの差はありますが、昭和五、六年頃の聯

まアやれるところ迄やってみましょう。デフレとある。父は、昭和八年の著書『通信特別会計の生

インフレの犯人は、長年にわたる公債の乱発で有様です＝９月」と訴えている。

を迎えました。どうせ苦難の道とは存じますが、浅野氏が例に挙げた「昭和五、六年頃の聯合経

レ ー シ ョ ン は 必 然 に 物 価 騰 貴 を 伴」 う と 指 摘 し構えの積極財政政策へと転向した。即ち、インフ

しょれるまで』の中で、「高橋是清氏が犬養首相の下

いお合経営に苦心された岩永〔裕吉〕、古野御両人のこう新年と云えばそこばくの希望が湧き、再建への曙に三度目の蔵相になるや……インフレーション気《古 野 社 長 も こ の 寒 気 に 独 房 に 単 座 さ れ て い ら営」というのは、世界不況の中で取材経費はかさた。その高橋蔵相が昭和７年、日銀引き受けの赤光なりのぞみ得られるよう待望して居ります》
れるかと思うと、胸が疼き身を切られる思〔い〕み、「聯合」経営は逼迫した。社員にはボーナス

字国債を発行したのが発端だ。高橋蔵相は後に公高橋財政の取った一時の便法が、やがて戦火のうずが致します。五勺とか七勺とかの米に混じえる雑も出せず、わずかの「モチ代」が配られた。専務

債漸減政策に転じたが、軍事費の伸びを抑えて軍最後に浅野氏は、巣鴨に収容された古野氏に手拡大とともに恒常化し、公債が膨大な戦費を賄っ

ひっ ぱく

穀の麦もなくなり、いよいよ甘藷を主食としなけ

理事岩永氏は私財をつぎ込んで聯合を支えた。そ紙を出す場合に使う「宛名票」を同封した、と書た。揚げ句は敗戦で累年のツケがはじけ、巨濤としゃく

れば な ら ぬ 日 が 近 ま り ま し た 》の恨みを買い、二・二六事件で惨殺された。

浅野氏から「時事の経営に四苦八苦」

いた上で「本文は検閲の関係で英語又はローマ字

宛所 御 一 報 下 さ い ＝ 以 上 、 年 １ 月 ７ 日 》
浅野氏から 年３月以降に届いた手紙が１通だ

なって押し寄せたのである。

年の卸が最もよく、そうでない場合はカナ文字で書くの年前後に比べてけ残っている。まず、上海をはじめ、内外のイン戦前の安定した昭和が一番よい」と伝えている。

家族と泊り合わせたところ、六歳位になる女の子「問 題 は イ ン フ レ で す。 革 命 的 決 断 に よ ら な けした時には 年以上たってから、狂乱のインフレだ、そこへ至るまでの途中だが、高橋財政を論評
きょ とう

れば、問題は解決しないのではないでしょうか」

あめ だま

戴』と母親にせがみ」と紹介している。次いで、 （年が 『お 母 さ ん 飴 玉 買 っ て 来 る ん だ か ら 五 万 円 頂

売 物 価 指 数 は ２２０ 倍 に な っ た。 父 の 悲 鳴 は ま

24が襲いかかるとは思い及ばなかっただろう……。

高進するインフレに悲鳴

フレのすさまじさを述べ、「先日僕の友人が週末

かんしょ《追って古野社長へは文通出来るのでしょうか。 の苦難の時代のことを指している。

すなわ

当時の心境が思い出されます》

まで

年が明けて父は浅野氏へ次の手紙を出している。 期を乗切ろうとしていますので有難いことです。

りょうかい

いくとせの病ぞ春の芝に座す

21月） ▽ 「イ ン フ レ の 巨 濤 ふ せ ぐ べ く も なに熱海へ行ったら上海から引揚げて来たらしい一

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21（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第５92号
平成2３年 ５ 月 1 日

◎理事会・評議員会を開催（公 財） 新 聞 通 信 調 査 会 と （財） 同 盟 育 成 会 は３月 日、評議員会と理事会を開き、平成 年度
事業計画・収支予算などを原案通り決定した。

日死

八郎治氏（いしかわ・はちろうじ＝元共

【悲 報】
石川
同 通 信 社 連 絡 局 次 長、 元 技 術 部 長） ３ 月

去、 歳。喪主は長男の隆（ゆたか）氏。自宅は後の経済～東日本大震

背景を分析した講演会記録も示唆に富みます。

４月の講演会は「３・災が突きつけたパラダイム転換」をテーマに、共同の岡部央経済部長が演者でした。次号に掲

後 の 世 界」 が 予 想 を は る

堂添 慶瑞氏（どうぞえ・よしみ＝元共同通信ました。５月の講演会も大震災関連を予定してかに上回る転換にさらされていることを実感し載しますが、「３・（公 財） 新 聞 通 信 調 査 会 （長 谷 川 和 明 理 事 長）

会館・業務部長、元共同通信社編集局整理本部整

取手市新取手３の の 。

と（公財）同盟育成会（山内豊彦理事長）はこの歳。 喪 主 は 長 女 の 鈴 木 由 美 子 （す ず

▽３月の講演会は「中東革命」がテーマでしも解せる提言をしています。

力からは徐々に撤退すべきだろう」と、自戒とが、こういう事態を迎えた以上、日本は「原子巨大な空洞」の筆者は原子炉工学の専門家ですて、７本の原稿を掲載しました。「原子力村のす。 ５ 月 号 の 前 半 分 は 大 震 災 関 連 の 特 集 に 充

放射能流出が続き、収束への道のりは不確かで２カ月近くが経過した今も福島第１原発からは▽東日本大震災の代名詞と化した「３・ 」。

〔編集後記〕

６０。

き・ゆみこ）さん。自宅は横浜市青葉区鉄町１８

日 死 去、

出版局次長、元編集局整理本部編集委員）４月

豊島 恒氏（とよしま・ひさし＝元共同通信社（しんいち）氏。自宅は柏市西山２の の１。

85

た。強固な独裁体制が、あっという間に崩壊しが光りました。


定価一五〇円 一年分一五〇〇円（送料とも）

公益財団法人 新 聞 通 信 調 査 会
東京都港区虎ノ門一─五─一六（晩翠ビル四階）☎（〇三）三五九三─一〇八一（代）

＠

E-mali:chosakai helen.ocn.ne.jp
振替口座〇〇一二〇─四─七三四六七番株式会社 太平 印 刷 社

〇五─
〒 一〇
〇〇一

発行所 








印刷所 

（保田）

発 を 止 め よ」（『毎 日 新 聞』コ ラ ム「風 知 草」）

いつ大震災に見舞われるかもしれない「浜岡原が、原発の「安全神話」が崩壊した今、例えばを原子力に依存している中で難しい問題ですも重要だ）だったといわれます。電力の約３割解できるが問題点もある。それを解決すること

論は「イエス・バット」（＝原発の必要性は理た。例えば『朝日新聞』の原発報道に対する社報道に関するメディアの責任を問う声が出まし▽４月講演会でフロアから、これまでの原発います。

未曽有の大災害となった太平洋沖地震・津波を受け、（公財）公益法人協会が行った緊急支援のため の 基 金 募 集 に 応 じ た も の 。

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合計 万 円 を 寄 付 し た 。

理部長）４月５日死去、 歳。喪主は長男の伸一◎東日本大震災で寄付

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◎同盟育成会が公益法人に移行
同盟育成会（山内豊彦理事長）は４月１日、財団法人から公益財団法人に移行した。これを機に
同会は学生寮と奨学金の二つの学生支援事業を充実させ、一段と公益性を高めた形で事業展開を図って い く 方 針 。
同会は２００８年に施行された新公益法人制度に対応し諸準備を進めてきた。３月 日に内閣府より公益法人への移行認定書の交付を受け、新法日、 東 京 都 港

人設 立 に 向 け た 手 続 き に 入 っ て い た 。
◎講演会（公 財） 新 聞 通 信 調 査 会 は ４ 月

区虎ノ門の通信社ライブラリーで講演会を開いた。講師は共同通信社経済部長の岡部央氏。演題

19

ほど東日本大震災の救援基金にそれぞれ 万円、

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は「３・ 後の経済～東日本大震災が突きつけた89ていく世界史的なうねりが続いています。このⒸ新聞通信調査会2011

2220（ 35 ）

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パラ ダ イ ム 転 換 」 だ っ た 。

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メ デ ィ ア 展 望
第５92号
平成2３年 ５ 月 1 日

『』「正 常 化」 と し て い る。 日 本 が 正 常 化 に よ っ て●クロード・メイヤー 著
アジアのリーダーの地位を維持するためには、
橘 明美 訳 （時事通信社＝２４００円 税別）
自由貿易協定（ＦＴＡ）などの経済統合と域内金融協力への積極的参加、インフラ整備への金
金 融 危 機 後 の ア ジ ア ～リーダーになるのは中国か日本か
融・技術面での協力、ソフトパワーの活用など
戦略的に行動すれば、中国に対抗力を持ち得る
ちょう らく
本書は四つの章と結論から構成されている。 と日本へアドバイスしている。
中 国 に 対 す る 展 望 は 第４ 章 の「中 国 ─ ─ 世 界
第１章「経済大国２カ国のこれまでの歩み」で大国への道」で論じている。中国共産党が自らは中国の計画経済から社会主義市場経済への政の正当性、独裁権力の維持の基盤を高い成長率
策転換のプロセスをたどり、計画経済から市場の維持、国威発揚に求めており、中国はアジア経済への転換と対外開放政策によるグローバリ
経済のリーダーから世界経済リーダーを目指し
ゼーションの波に乗って高度成長を実現したプているとする。しかし、中国はまだ途上国であロセスを「龍の目覚め」として簡潔に紹介。対
り、技術の後進性は否定できない。日本の技術して日本については「日本の奇跡」として日本
力に追いつき自主技術の開発力を強化することが高度成長を達成し、バブル、日米摩擦、金融がグローバルリーダーシップを握る条件である危機を克服してきた歴史を「相撲の踏ん張り」が、２０３０年までに達成は困難としている。
に例える。
最 終 章 で は 日 中 両 国 は 今 後 と も「隣 人 は 友 と第 ２ 章「経 済 大 国 の 強 み と 弱 み」で は 中 国 経もライバルとも思え」という関係が続き、三つ済が今後 年間は国内貯蓄と労働力の供給力をの道があるとする。それは中国の覇権に日本が維持し、資源、環境、社会保障などの負担は増服従するか、両国が敵対して衝突するか、両国加するものの、成長余力は十分あるとする。対が補完関係を生かして協力するかである。２０
照的に日本は人口減少、公的債務の負担、政治
３０年までは緊張をはらみながら協調関係が続の不安定、資源の対外依存という制約の下で潜くと予想。中国は世界で占めるべき座について
在成長力の低下は必然だが、工業力と技術力をのビジョンを有し未来に希望を抱き、日本はそイノベーションによって補強する可能性があるのような目標を見失って未来を前にたじろいでとしている。
第３章「日本──正常化を求める経済のリー いる。このような非対称性が日中関係のリスク
ダ ー」 で 著 者 は、 日 本 が 「経 済 大 国 ・ 政 治 小 だと主張している。
国 」 と い う 存 在 か ら 経 済 大 国 に 見 合 っ た 外 交 （平 尾 光 司 ＝ 信 金 中 央 金 庫 地 域 ・ 中 小 企 業 研
力 ・ 防 衛 力 を 持 つ 〝普 通 の 国〟 に な る 志 向 を 究所長）
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昇 竜 の 勢 い の 中 国 と 、凋 落 と 衰 退 を た ど る 落
日の日本。これが欧米から見たアジアのイメージである。このイメージは２０１０年に中国の国内総生産（ＧＤＰ）が日本を超えて世界第２位になり、日本が１９６８年以来、 年間にわたって維持してきた経済大国の地位を中国に譲ったことで決定的になったようである。本書はこのような欧米で一般的な日中の比較について「あ ま り に も 粗 っ ぽ い 見 方」 と し て 単 純 な 日 本
衰退論、中国礼賛論に批判的な見方を提示している。
ア ジ ア に お け る 経 済、政 治 上 の リ ー ダ ー シ ッ
プをめぐる日中の対立、競争での両国の強みと弱みは、歴史的パースペクティブを持って分析することが必要であり、それが著者の本書執筆の動機だという。その分析の上に、両国が世界の成長圏であるアジアにおける真のパートナー
シップ形成の可能性を探り、大震災後の日本経済再生に貴重な視点を示唆している。
著 者 は パ リ 政 治 学 院 教 授 で 国 際 経 済 が 専 門。
上智大学留学、東京銀行で 年勤務の経験のある知日派のエコノミストで、アジア経済の専門家でもある。このようなテーマで日中関係をヨーロッパの視点で論ずる最適任者と言えよう。

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第５92号
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