一般社団法人 不動産協会広報誌

2022年 通巻126 号

特 集 DXと経済

国際競争力の向上

都市の国際競争力の向上と防災性能の強化は、ネットワークの形成、交流の喚起が不可欠だ。
都市はネットワークの拠点であり、DXも見据えた新たな投資を行うことで、世界から企業、投資、人材、情報をさらに呼び込み、イノベーションを創発し経済を牽引する。
経済の好循環に向けた都市のDXとモビリティ、設備投資の促進、これからの交流拠点を考えた。

ノルウェー

巻頭インタビュー …………………………… 防災
・脱炭素

都市のDXに向けてアドバンスレビュー ……………………… 日本経済の成長に不可欠な設備投資と税制
2030年まちづくりに向けたストラテジー …… モビリティが変える都市
フォト＆エッセイ …………………………… 整然とした建築が織りなす未来志向の都市
・ヘルシンキデベロップメント最前線 …………………… 新しい交流を生み出す公民連携……………………………… ●テレビ塔と青空を楽しむ贅沢な散歩道―Hisaya-odori Park 三井不動産………………………………………… ●都市の海辺を開放した交流拠点―Hi-NODE TOKYO HiNODE PiER 野村不動産
不動産協会の活動記録 …………………… 令和5年度税制改正要望

オスロ

P r o l o g u e
都市の国際競争力の向上と防災性能の強化は、ネットワークの形成、交流の喚起が不可欠だ。
都市はネットワークの拠点であり、DXも見据えた新たな投資を行うことで、世界から企業、投資、人材、情報をさらに呼び込み、イノベーションを創発し経済を牽引する。
経済の好循環に向けた都市のDXとモビリティ、
設備投資の促進、これからの交流拠点を考えた。

特集

Contents

DXと経済
国際競争力の向上

巻頭インタビュー 1

アドバンスレビュー 6

2030年 まちづくりに向けたストラテジー 8

フォト＆エッセイ 10

デベロップメント最前線 12

不動産協会の活動記録 17

防災・脱炭素都市のDXに向けて

出口 敦・東 京 大 学 大 学 院 新 領 域 創 成 科 学 研 究 科 教 授

日本経済の成長に不可欠な設備投資と税制
馬場 康郎・三菱UFJリサーチ&コンサルティング 主任研究員
藤田 隼平・三菱UFJリサーチ&コンサルティング 副主任研究員

モビリティが変える都市

牧村 和彦・一 般 財 団 法 人 計 量 計 画 研 究 所 理 事

研究本部企画戦略部長

整然とした建築が織りなす未来志向の都市・ヘルシンキ
服部 圭郎・龍谷大学政策学部教授

新しい交流を生み出す公民連携●テレビ塔と青空を楽しむ贅沢な散歩道― Hisaya-odori Park 三 井 不 動 産●都市の海辺を開放した交流拠点― Hi-NODE TOKYO HiNODE PiER 野 村 不 動 産

令和5年度税制改正要望

［ Ｆ Ｏ Ｒ Ｅ

防災・脱炭素都市のＤＸに向けて

コロナ禍が未だ収束しない状況にある中で、世界は激甚化す

る様々な自然災害などの災禍に見舞われている 。 都市は様々な災害に立ち向かいつつ、人々の生活の豊かさを向上させていくことが期待されている 。そして都市には、地方との両輪によNO.126

る国全体の経済成長の実現をリードする役割、とりわけ脱炭素

1やＤＸなどの新しいテーマに取り組むことも求められている 。

ど多数 。

防災とＱＯＬを追求しつつ、脱炭素にも貢献していくこれから1984年東京大学工学部都市工学科卒 。1990
年同大学大学院博士課程修了（ 工学博士 ）。東京
大学助手、九州大学助教授、同大学教授を経て、2011年 よ り 東 京 大 学 教 授 。 著 書 に「 Society
5.0 人間中心の超スマート社会」（ 編著、2018
年、日 本 経 済 新 聞 出 版 社 ）、「ス ト リ ー ト デ ザ イ
ン・マネジメント 公共空間を活用する制度・組
織・プロセス」（ 編著、2019年、学芸出版社 ）なのまちづくりについて、都市のデザインとマネジメント、都市出口 敦（でぐち・あつし）のＤＸとスマートシティを研究する出口敦・東京大学大学院教東京大学大学院新領域創成科学研究科
教授

授に聞いた 。

出口 敦氏

巻 頭 イ ン タ ビ ュ ー ］

都市防災の変化
強靭なネットワーク
都市を襲う災害は、火災、震災、水害、疫禍があります。昭和の頃は、我が国の都市災害と言えば主に火災を指していました。歴史的に木造建築の多い日本の都市はたびたび大火に見舞われたからです。防災とは、災害を未然に防止し、被害の拡大を防ぎ、復旧を図ることです。そこで我が国では、大火を防ぐために、建物の不燃化、再開
発や道路整備による木造密集市街地の解消を進めてきました。また、日本は地震国であり、地震時の建物倒壊と大火を発生させないよう、建物の防火・耐震性能を向上させてきました。火災な地域に集約させることが重要です。

力の向上に加え、拡散した都市を安全

浸水を防ぐには、上・中流域での保水も挙げられます。したがって、水害、が予想されるエリアが市街化したこと

雨量が増加していることに加え、浸水る影響からか集中豪雨による流域の降多発している背景には、気候変動によが集まっています。全国で都市水害がも迂回して供給できるリダンダンシー

関しては、ネットワークが切断されてよって形成されています。特に電力にフラのネットワークが集積することにの運営を困難にさせます。都市はインや医療従事者を直撃して医療サービス

壊し、パンデミックもインフラ従事者

震、水害は物理的にライフラインを破ンとサービスの断絶です。火災や地道路など、生存に不可欠なライフライ

近年、急速に進展したＩＣＴ技術はます。

つ迅速に復旧させることが求められてい高めつつ、リダンダンシーを確保し、かのレジリエンスつまり強靭性・回復力をます。現代の都市防災は、ライフライン

はエネルギーの効率利用にも繋げていギーを面的に利用することで平常時に

光発電や蓄電池などを活用し、エネル

ントシステムを導入しています。太陽

電力を供給できるエネルギーマネジメ

炭で自給自足できましたが、現代の都ます。中世の都市は、周辺の河川や薪

大都市と地方のリンケージ
ＤＸ・ＧＸに挑む企業と地方を繋ぐの可視化も進んでいます。

ＬＡＴＥＡＵ」を活用した災害リスク

通省の都市の３Ｄ化プロジェクト「Ｐきるようになってきています。国土交

水害のリスクに対しても早めに対処でそして、直近の都市災害と言えるののある仕組みが必要です。また、系統

都市防災、ライフラインのレジリエン

市は遠隔地にあるダムや発電所との繋の %の電力で 日間は駅周辺街区にが新型コロナという疫禍です。新型コ

電力が寸断した際には、各地域は一時スにも力を発揮することが期待されまがり ︱ ネットワークを必要とします。

は、電気・水道・ガス・通信・医療・

ロナのパンデミックは、密集を避けに的にでも自立していけるような後ろ盾す。例えば、天気予報の精度が向上

つまり都市の発展は、都市と地方との※２

くい都市の感染症への脆弱性を認識さを考えなければなりません。例えば柏し、比較的ミクロな地域の豪雨などのや電力といったエネルギーを必要とし都市は集積を維持するための水資源せました。しかし、感染症は地震と同の葉スマートシティでは、系統電力の※１様に発生を防ぐことは困難です。
いずれの都市災害にも共通する懸念

両輪の関係、いわばリンケージ（結への対応が進む中、近年は水害に注目

大丸有（ 大手町・丸の内・有楽町 ）も、最先端のビジネス街というまちの特性を活かしたスマート化を進めています。
私は、こうした日本ならではの地域特性と個人個人のＱＯＬを意識した
スマートシティ開発を拡大、加速させるべきだと思っています。

情報がスマートフォンから提供され、3

供給が止まるような緊急時にも平常時

202ケージをつくることは、ひいては脱炭が両輪で発展していく、というリンる地方に投資をしていく、都市と地方で利用しています。資源の供給源とな再生可能エネルギーを渋谷のオフィス

も、東急不動産は運営する全国各地のかと思います。

への還元の一つと考えることもできる

炭素税や環境税の発想も都市から地方支え合うべきと考えられます。現在の地方も享受すべきものであり、相互にそう考えると、都市の発展の恩恵は、いうリンケージをつくってきました。

助金などを主導して地方で整備すると市の活動を支える水や電力も中央が補が都市からの税収を地方に分配し、都です。我が国では近代以降、中央政府

合、連鎖）により成り立っているわけ

た特定の主体が情報を通じて個人個人

依存は、ともすれば政府や企業といっるようになりました。情報への過度なネットワーク、インターネットに繋がトフォンの普及により、個人個人がＩＣＴ技術の発展、とりわけスマー

も、地方とのリンケージを形成してい人中心の都市のＤＸます。一例として、三菱地所は鹿児島「信頼」を基礎とする
県にＣＬＴ工場を建設して、製造した
まちづくり

ンケージだけではありません。企業をコントロールする体制に繋がるのでげていくことも必要です。

く活用することでパフォーマンスを上から、地方はそのネットワークをうま

ワークのハブ機能は大都市にあります

分に強いとは言えません。情報ネット

で、地方だけで世界に発信する力は十とができるようになりました。一方しなくても世界各地に直接売り込むこなり、地方の観光物産も大都市を経由

よって地方が直接世界と繋がるように思います。もちろん、Ｉ Ｃ Ｔ技術に一歩抜きんでた大都市が適しているとていく役割は、ネットワークの中でもす。新しいモノ・サービスを創り出しだと思っています。

トシティ開発を拡大、加速させるべきと個人個人のＱＯＬを意識したスマーは、こうした日本ならではの地域特性

かしたスマート化を進めています。私

端のビジネス街というまちの特性を活（大手町・丸の内・有楽町）も、最先が中心となって推進されている大丸有

決していくようです。また、三菱地所

民への対策といった行政的な課題を解ています。大阪の四條畷市は買い物難

意識したスマートシティづくりを進め

京都府なども、住民のＱＯＬの向上をく、浜松市や会津若松市、四條畷市、点も設けています。柏の葉だけでな

ベントスペースを併設したリアルな拠

ング体験などのイベントを開催するイ容のアドバイスやミニ講座、ウォーキ

そして、まちなかには、運動・食・美れるシステムづくりを進めています。

て疾病リスクや健康アドバイスを得らティです。柏の葉では、アプリを通じなどが進めている柏の葉スマートシ

ことを目指しているのが、三井不動産と思います。その一つのモデルとなる質）を高めていくことを目指すべきだ

体的なイメージは、すなわちＩＣＴ技

あるべきです。①人間中心の社会の具が、我が国が目指すスマートシティでいます。この３点を具現化したものさせた超スマート社会、などを掲げて

サイバー空間とフィジカル空間を融合

は、①人間中心の社会、
Society 5.0②社会課題解決と経済成長の両立、③して、２０１６年に政府が提唱したか。我が国が目指す次世代の社会像とでは、我が国はどうなのでしょう

うに見えます。

報集積で優位性を築こうとしているよラットフォーマーによるネット上の情の開発・普及と、Ｇ Ａ Ｆ Ａなどのプ在の米国は、自動運転などの要素技術勝ることはできなかったようです。現

うとしましたが、ヨーロッパの戦略にを出してスマートシティ開発を進めよ

米国もオバマ政権の時期に、補助金

リードしようとしています。

よって、世界のスマートシティ開発を

技術基盤をしっかりと押さえた戦略には、データ連携の基になる都市ＯＳのンダードになろうとしています。ＥＵ

界のスマートシティの都市ＯＳのスタ※３ドする役割は都市に任せられていま

なお、世界に向けて国の経済をリーな関係なはずです。日本は、個人個人

で相互に利益を得られるような互恵的は、人や企業、政府が繋がり合うことります。しかし本来、ネットワークとを活用してスマートシティのテストした。そのプロセスは、ＥＵの補助金

多くのスマートシティを開発してきま

２０００年代以降、既に欧州諸国はし、単純な炭素削減だけでは、個人の制に資する炭素排出の削減です。ただの両立は、端的に言えば気候変動の抑ティです。②社会課題解決と経済成長術によってＱＯＬを高めるスマートシ

ＣＬＴを全国で活用しています。他にす。とりわけ様々な人材を擁する大都

ベッドを各地につくり出し、ＦＩＷＡ※５

素の国土形成にも繋がる取り組みだとはないかとの懸念を生じることにもな

都市と地方は、中央政府を介したリ期待しています。

市は、様々なテーマを包含できます。

がネットワークに繋がったことによるターテインメントで世界をリードする

リードし、最近ではＩＣＴ産業やエンてＱ Ｏ Ｌ（人間らしい豊かな生活のじて提供される技術やサービスによっメリットを活かし、ネットワークを通も言えます。そのＦＩＷＡＲＥが、世をいち早く実装させてきたプロセスとＲＥ（ファイウェア）という都市ＯＳ

経済活動を向上させつつ炭素排出量をません。目指すべきは、個人の活動や消費や経済活動全体の抑制になりかね※４

時代によっては大都市がものづくりをなど都市経済の多様化が進んでいまNO.126

3

巻頭インタビュー］［ＦＯＲＥ人や乗り物等に働きかけ、個々が最適化、知識化され、サイバー空間から個ル空間）のデータが即時に取得、情報ＣＴ技術によって現実世界（フィジカ

た超スマート社会とは、具体的にはＩ

バー空間とフィジカル空間を融合させギーを活用する「 HARUMI FLAG」はその一例でしょう。そして、③サイ

く努力を重ねています。水素エネル

り、目指すべきスマートシティに近付を再生可能エネルギーに転換しつつあ

動産会社は運用するビルのエネルギー

ルギーへのシフトが求められます。不ギーの効率利用に加え、再生可能エネ減らすことです。そのためにはエネル

開することで次世代をリードできると

ティ開発の仕組みそのものを世界に展

我が国は Society 5.0を踏まえたスマー
トシティの仕組み、つまりスマートシてくるのではないかと思います。

をマネジメントするような時代になっ価値を高めるための新技術による移動の主体が協力して、地域内の利便性との民間企業、大学、住民組織など地域

自治体や交通事業者、デベロッパー等

ような状況を見ると、今後は、地域のシステムの導入を進めています。そのステムを導入するなどインフラ協調型

で、自動運転バスの走行を補助するシで、道路上に磁気マーカーを埋め込ん確認することが難しい場合があるのいます。ＧＰＳだけでは位置を正確ににおいても評価されるはずです。

を担ってきたデベロッパーは海外展開

ワークを具現化した日本のまちづくり

ると思います。その互恵的なネットて世界中の人がシンパシーを感じてい日本人が持っていて、その素養に対しトワークを構築し維持していく素養を（ Data Free Flow with Trust）です。
私は、お互いを信頼する互恵的なネッた 。その基本理念は“トラック」の立上げが宣言されまし的なルールづくりを進めていく「大阪データ流通や電子商取引に関する国際

関する首脳特別イベント」において、安倍総理が主催した「デジタル経済に各国の首脳が集まりました。その際、緑道構想といった緑地ネットワークの

和不動産や森ビルによる赤坂・虎ノ門ノ門、赤坂、溜池山王周辺でも日鉄興ネットワークが整備されています。虎近接した大手町川端緑道などの緑のや、三菱地所の「 TOKYO TORCH」
や「大手町フィナンシャルシティ」に

建物の大手町タワーの「大手町の森」の一部（ＫＫ線）を空中回廊化する構地下化に関連して銀座の周囲の首都高化に関しては、首都高の日本橋区間の規模緑地を計画しています。東京の緑示す緑化です。ロンドン、パリとも大レンドはＧＸを実態化させ、視覚的にいます。とりわけ、最近の大都市のト会実験として東京大学生産技術研究所

いま柏の葉スマートシティでは、社

題解決に活かせるはずです。

行動変容を誘導するなど、データを課トを付与するアプリを通じた来訪者の雑状況の見える化やクーポンやポイン

課題に対しては、データを活用した混

ば、集客イベント終了後の混雑緩和の課題の解決に繋げることです。例え

雑を緩和させるなど、それぞれの都市の自律的な行動変容を導き、渋滞や混市のＤＸが目指すことの一つは、個人

これは都市のＤＸとも言えます。都は、行政、住民、デベロッパーの間の信頼

続的なまちづくりを支えている根底にと思います。私は、こうした日本の継まちづくりの仕組みは日本ならではだません。こうしたデベロッパーが担うを保有・運営し続ける例が少なくあり

たまちづくりを行って、その都市空間

パーが公共空間の整備・利活用を含め

特に東京や大阪などでは、デベロッ

ど関与しません。ところが、我が国、

ベロッパーは開発を終えたら、ほとん

導するのは自治体などの行政機関で、デ模再開発を含め息の長いまちづくりを主思っています。一般に海外では、大規とさらなる安全性の向上、そして都市す。政府や自治体には教育環境の整備

企業進出を促していくべきだと思いま化も合わせてアピールしていくことでません。食文化を含めた地域固有の文教育を受けられる都市でなければなり

ふれ、快適に働け、安心して子どもの市が単に便利なだけではなく、緑にあ

外企業の誘致です。そのためには、都必要です。金融系、ＩＴ系を含めた海外からの投資を都市に呼び込む施策もは、スマートシティ開発に加えて、海我が国の国際競争力向上の観点から開発の力を利用して緑 の ネ ッ ト ワ ー

を自治体やエリマネ団体などが持ち、繋いでネットワーク化する戦略や構想れる大規模再開発で整備される緑地をす。これに加えて、街区単位で進めらというマスタープランを策定していまながらゼロエミッション東京を目指す

ＡＩやＩｏＴなどの先端技術も活用しは２０２１年に「サステナブル リ･カバリー 東京の新しい都市づくり」というク化していくことが理想です。東京都

換したり、公開空地などをネットワー

クのハイラインのように緑地空間に転能な道路空間やインフラをニューヨー

整備が進んでいます。こうした緑地の想があります。既に、大手町では東京な行動を選択できるデータ駆動型社会の須田教授を中心とする民間企業を含

関係、お互いを信頼するネットワークの緑化に向けて、これまで以上の公共
２０１９年に大阪でＧ が開かれ、投資と官民連携が求められていると思クを形成していくべきだと思います。

べきです。そのためには、再整備が可整備を繋げてネットワーク化していく

むコンソーシアムで柏の葉キャンパスの存在があると思います。

”
with Trustのイメージです。

都市の国際競争力の強化
緑のネットワーク整備を

駅と東京大学柏キャンパス間をレベル※６２の自動運転バスが１日３便運行して20

4

められるかもしれません。既にデベ様性は、都心のオフィスや住宅にも求ピーク通勤は、いわば働き方の多様性に加え、新しいコンテンツが必要でロッパーは、都心のオフィスなどでスは、駅前の再開発ビルの再整備が必要

一方で、コロナ禍を経てテレワーク

しょう。郊外都市のそれぞれの人口やタートアップ向けのオフィスを提供し市圏を形成してきました。これは絶対が普及する中で、毎朝郊外から都心へ産業を考えれば、柏の葉のコワーキンていますが、これはオフィス街全体のこうしたネットワークが実現すれば、移動するという通勤形態は多様化させ

グスペースのように、郊外ならではの異業種ネットワークの多様性を創出しを創り出すことにほかなりません。多るべきです。今後は、都心部に住んでオフィスを併設する施設を含め、様々

ようという試みと言えます。また、都になる時期がやってきます。商業施設

郊外に通勤するスタイルなどを含む双な可能性を考える時期だと思います。

心の近接地にエッセンシャルワーカーに大切にすべきだと思います。

方向性を考えることも必要だと思いま

今後、鉄道事業者がピークを緩和す向けのアフォーダブルな住宅を提供し緑の総量が増えるだけでなく、緑のす。住んで暮らすには、エンターテイ

るためにダイナミックプライシングを都市構造が形成され、東京の魅力は

我が国の都市づくりの歴史を振り返ンメントもあるし、飲むところも沢山導入しようとしていますが、ダイナ

鉄駅、山手線の各駅、放射状に延びるきたことがわかります。東京では地下地が発展する鉄道まちづくりが進んである都市の使いこなし方も変わってく

逆転の発想によって、東京という魅力

やワーカーも少なくないと思います。

囲には鉄道やバス、タクシー、フェ難しいようにも思います。私たちの周者個人のQＯL向上に繋げていくのは

ミックプライシング施策だけでは利用

ポストコロナを見据えて、多様性を入れています。

そうしたアフォーダブルの考えを取りていくことも重要です。米国では既に鉄道駅中心のまちづくり
多様なライフスタイル涵養をさらに増すと思います。

ると、鉄道の整備と合わせて、鉄道駅
ある都心のほうが面白いと感じる世代

鉄道の各駅で駅周辺開発が進み、稠密

るし、鉄道も活かされます。今後、東包含した都市への転換が求められてい※７が中心となってオフィス街や中心市街で輸送エネルギーを抑える都市構造にリーなど事業者の異なる交通手段がある中、各都市・地域の不動産開発の発京都心から ㎞ぐらいの郊外の都市でりますが、それらをＩＣＴ技術を用い想の転換がカギを握っていることは確

よって支えられた、海外に類がない都て１つのサービス上に統合するＭａａＳ

かです。 Society 5.0の考えに基づき、
従来のまちづくりを転換させることを※ 4 テストベッドは、システム開発時に、実際の使用環境に近い状況を再現可能な試験用環境、または試験用プラットフォームの総称 。 例えば、ネッ
トワークの分野では、試験用の通信網やサーバー群などがテストベッドに相当する※８とダイナミックプライシングを組み合※ 8 MaaS（マ ー ス）は、
「 Mobility as a Service」の略 。従来の交通手段・サービスに、自動運転や AIなどのさまざまなテクノロジーを掛け合わせた、次世代の交通サービス

わせ、さらに駅周辺の商業事業者など※ 7 ダ イ ナ ミ ッ ク プ ラ イ シ ン グ は、同 じ 商 品 やサービスだったとしても、需給に応じて価格を変動させる仕組みのこと 。鉄道料金に導入しようとする動きは、JR 等の鉄道各社だけではなく、国土交通省も検討を始めている意味する「スマートシティ」を地域独※ 6 自動運転レベルは、運転の主体や自動運転の技術到達度、走行可能エリアなどによって、「 レベル0」から「レベル 5」の 6段階に分類されているとも協調することにより新しい付加価※ 5 要素技術は、今後の新製品で他社と差別化を図るために必須の技術のこと 。 新機能を実現した
り圧倒的な性能向上を図ったりするための技術や、大幅なコストダウンを実現する技術のことを指す

自の発想で進めて頂くことに期待した※ 3 CLTは、Cross Laminated Timber（ JAS では
直交集成板）の略称で、ひき板（ラミナ）を並べた後、繊維方向が直交するように積層接着した木質系材料。厚みのある大きな板であり、建築の構造材の他、土木用材、家具などにも使用されている値を提供することを考えるべきだと思※ 2 レジリエンスとは困難や脅威に直面している状況に対して、「 うまく適応できる能力」「 うまく適応していく過程」「 適応した結果」を意味する言葉

いと思います。

※ 1 リダンダンシーは、「 冗長性」、「 余剰」を意味
する英語 。国土計画上では、自然災害等による障害発生時に、一部の区間の途絶や一部施設の破壊が全体の機能不全につながらないように、予め交通ネットワークやライフライン施設を多重化したり、予備の手段が用意されている様な性質を示すいます。郊外オフィスの立地やオフ

NO.126

5

巻頭インタビュー］［ＦＯＲＥ

多様性は、都心のオフ
ィスや住宅にも求められるかもしれません。 30
既にデベロッパーは、都心のオフィスなどでスタートアップ向けのオフ
ィスを提供していますが、これはオフィス街全体の異業種ネットワークの多様性を創出しようという試みと言えます。

あると思われる。また、世界経済の減速感

一部には部品不足による生産制約の影響もじめとした目先の需要を増やが日本経済の競争力や成長力

このことは、企業の設備投資の供給能力の拡大にも繋がる。

や生産性の向上を通じて企業す際の原資となり、生産能力

今度は財やサービスを生み出ストックとして残ることで、て購入された設備はその後もに働く。さらに、企業によっすという意味で景気にプラス

なければならない」設備投資が山積みの状は脱炭素やＤＸ関連を始めとした「取組ま得ない状況の一方で、我が国経済にとってするなど、企業が設備投資を逡巡せざるをで大企業製造業の景況観が３期連続で悪化べきだ。また、２０２２年９月の日銀短観を慎重に見極める傾向がある点には留意す

企業は設備投資の検討に際して、その効果軟性が失われるリスクとなる。このため、遊休資産や低収益資産が増加し、経営の柔備投資に見合った収益が獲得できなければ、ものと言える。一方で、企業としては、設

94

92

2022
（年、四半期）（備考）内閣府「ＧＤＰ統計」により作成。実質。季節調整値。

※１

一方、長期的な動きとして、日本全体での米より高い割合で推移しており、経済の実

固定資本投資額は、対ＧＤＰ比でみれば欧力に見合った設備投資が行われてきたとの見方もできるが、翻ってみれば、投資によって新しい付加価値を生みだす力が弱かったとも考えられる。この点、固定資本ストッ

クに対するＧＤＰの比率である資本生産性を見ると、日本は米国よりも低位で推移してきた。これは企業の生産設備などが期待されるほどの収益を生み出せていないこと

6

ば、経済を下支えする効果は非常に大きいを高める効果を持つという点

資の増加額そのものがＧＤＰ

96に与える影響は必ずしも大きスは米国よりも緩やかにとどまっている。

態だ。

次に我が国の設備投資動向を国際的な観コロナ禍で停滞していた経済活動は、ウィが強まっていることなどは、今後、設備投で重要な意味を持つ。ＧＤＰ

点からみてみる。短期的には、コロナ前とズ・アフターコロナを見据えて正常化へ向資が下振れするリスクともなる。実際、民約５５０兆円に占める設備投なものではないが、生産量の比較して、日本の設備投資の持ち直しのペー

けて動き出しつつあり、足元では、緩やか

間エコノミストによる予測でも、２０２３

資は約 兆円であり、設備投増加などの供給面でもダブルに持ち直している。しかしながら、その足

年度には設備投資が四半期ベースではマイ

国際的にみた我が国の設備投資・経済安保の観点からの国内回帰に効果を発揮する点も含めれり、依然として低迷している（図１）。設備投資が遅れている背景には、コロナ禍での取りは弱く、先行きについては持ち直しがナスに転じるとするものもあり、設備投資

業績の落ち込み（需要の落ち込み）に加え、期待される一方で、資源価格上昇や円安に日本経済の現状と設備投資の見通し・効果

よる物価上昇などにより個人消費が抑制さの先行きは不透明感が強い。

0.24

れ、さらには企業業績の悪化を通じて、設を示す（図２）。この背景には、日本の生

0.26

設備投資は、需要と供給の両方に影響す

産設備が全般的に高経年（老朽化）である

0.28

備投資をも抑制される懸念がある。

15

10

05

2000

ために、稼働率を高められていないことや、0.30

る。まず設備投資の増加は、それ自体が需要の増加としてＧＤＰを増やす要因となり、0.32

我が国の経済を成長軌道に乗せるには、設備投資の促進が不可欠だ。
一方で、その先行きは不透明な状況にある中、DX や GX 等も睨んだ設
備投資を喚起・実行していくためには、企業にとっての設備投資判断の難しさも踏まえ後押しする税制等を通じた支援が求められる。成長分野
への設備投資の重要性と、企業の設備投資判断における税制支援の重要性について、三菱 UFJリサーチ &コンサルティングの馬場康郎主任
研究員と藤田隼平副主任研究員に聞いた。

こ う し た 中、 実 質 Ｇ Ｄ Ｐ は コ ロ ナ 前

20
（暦年）

（備考）OECD Stat.により作成。

一層の成長性に乏しい分野や領域の設備（機

0.34

90

98

三菱 UFJ リサーチ & コンサルティング 副主任研究員（２０１９年）に近い水準まで回復している

100

三菱 UFJ リサーチ & コンサルティング 主任研究員

馬場康郎氏
藤田隼平氏

設備の生産に必要な部品や労働の需要をは

米国

日本

0.36

Ⅱ

Ⅰ

Ⅳ

Ⅲ

Ⅱ

Ⅰ

Ⅳ

日本経済の成長に不可欠な設備投資と税制が、企業の設備投資の持ち直しは遅れてお

資本生産性（名目ＧＤＰ÷固定資本ストック）

0.38

2021

2020

2019

Ⅲ

Ⅱ

Ⅰ

Ⅳ

Ⅲ

Ⅱ

Ⅰ
90

設備投資

2013年早稲田大学大学院経済学研究科修士課程修了。同年三菱UFJリサーチ&コンサル
ティング入社。2016年内閣府出向。2018年当社調査部研究員、現在に至る。
102

2010年京都大学法学部卒業。中央省庁、コン
サルティング会社を経て三菱UFJリサーチ&コン
サルティング入社。現在に至る。専門は行財政、税・社会保障、官民連携。

図１ 実質ＧＤＰと設備投資の推移

三菱UFJリサーチ&コンサルティング
調査・開発本部調査部
副主任研究員 藤田隼平氏（ 2019 年平均＝100 ）104

三菱UFJリサーチ&コンサルティング
東京本部経済社会ユニット経済政策部
主任研究員 馬場康郎氏

実質ＧＤＰ

アドバンスレビュー

（年、四半期）（備考）内閣府「ＧＤＰ統計」により作成。実質。季節調整値。

※３械）から抜け出せていない可能性が挙げらの相対的な低下も進んでいることから、製勢の緊迫化や円安による国内の製造コスト

設備投資を拡大するかどうかは不透明だ。

ただし、企業が実際に成長分野に対する以上の設備投資を実施することが期待されべにより、従前保有していた資産と同規模が考えられる。圧縮記帳による課税繰り延を認めることにより課税を繰り延べること税制）などの対応、③については圧縮記帳れる。これからの設備投資には、より付加造業などの国内回帰の動きが加速しやすい

また、企業の設備投資を巡っては、様々なとの研究もある。

価値を生むような投資、つまり人的資本の点に留意が必要だ。①まず、設備投資にはとなる。この例が、事業用資産の買換え特状況となっている。こうした企業の中には例（以下、買換え特例）である。買換え特

海外生産と比較して５倍のコストが予測さクが生じることから、リスクに見合った高例は、企業が従前保有していた資産を売却

向上（労働者の知識・技能の向上）や技術い収益が見込まれる場合でなければ投資はし、新たな資産を取得した場合に、従前保進歩（イノベーション）に繋がるような投行わない。②また、特に研究開発投資に関有していた資産の譲渡益の一定割合の課税る。また、企業の納税額すなわち税収に与しては、企業がある投資をすることによっを繰り延べるものである。これにより、新一定のリスクがあるため、設備投資の実施て、当該企業以外にも生産性向上や収益増

たな設備投資を促進することが期待される。

れるにもかかわらず、国内回帰を進めるケー

現在、政府は、科学技術・イノベーション、加の効果をもたらすことがあるが（スピル

また、譲渡された資産については、より有資そのものの質を高めていくことが求めら

スタートアップ支援、ＧＸ、ＤＸ、人へのオーバー効果）、当該企業は自社単独の収益効に活用する新たな所有者が取得し、新たえる影響は最終的にはニュートラルなもの

２０２１年にＪＥＴＲＯが行ったアンケー
投資の促進に向けて様々な施策を掲げていをもとに投資を判断することから、社会全を慎重に判断する傾向がある。一定のリスト調査でも、サプライチェーンを見直す企る。企業の成長分野への設備投資の拡大に体にとっての望ましい水準よりも低い水準

スもみられる（図３）。

業は約６割に上っている。特に生産を見直より、イノベーションの創出、生産性の向れる。

す企業は約２割となっており、うち生産地

上等に繋げたい意図だ。大型の設備投資をな投資の実施やより効率的な活用が期待さ

ま た、近 年、経 済 安 全 保 障 の 観 点 等 かそのものを見直す企業は約３割となっていの投資が行われる。ＭＩＴ、スタンフォー

れる。つまり、買換資産、譲渡資産の双方

0.30

0.28

0.26

※ ２

0.32

図 3 製造業の国内回帰の事例

えていることにも十分に目配りすべきだ。

ら生産拠点の見直しを検討する企業が増ることから、昨年末の段階で、既に全体の実施した企業のほうが、そうでない企業よについて設備投資の促進や生産性向上の観

0.34

企業の設備投資拡大に対する税制を通じた支援の重要性

６％程度の企業が生産地の見直しに取り組

ド大学等の経済学者による特許を取得した※４従前有していた資産と同程度の設備投資をる譲渡益に対して課税が行われることから、施する場合、含み益が生じている資産に係る資産を譲渡した上で、別の設備投資を実い規定がある。例えば、含み益が生じていの原則に則ると設備投資等を阻害しかねな

非常に重要であると考えられる。
（談）

等の観点からも有効に活用していくことがついても投資促進効果や設備投資の下支えなる中、買換え特例をはじめとした税制にた設備投資促進が国を挙げての重要課題とされるが、生産性向上等による成長に向け適用期限を迎えるたびにその必要性が議論

買換え特例は租税特別措置の一項目で、点から有効な活用がなされることとなる。

米国企業７１５社を対象にした研究では、15以上と推計されたという。③さらに、税制実施することは難しい。そのため、本来企業にとって望ましい設備投資が抑制され、

FutureofReal Estate

必要性の小さな資産を保有し続けることになりかねない。

こうした問題に対し、税制面からのアプローチを試みるとすれば、①は一定の設備投資に対する税制優遇（中小企業投資促進

税制等）、②はスピルオーバー効果が生じる研究開発投資に対する税制優遇（研究開発※ 1 固定資本投資額：住宅や研
究開発投資も含む民間および政府による投資額※ 2 JETRO「2021 年 度 日本
企業の海外事業展開に関するアン
ケート調 査（2022 年 2 月）
」調
査時期は 2021 年 11 月初〜 12
月初まで※ 3 出所：田中賢治・宮川努 「大型投資は企業パフォーマンスを向上させるか」（2009 年 11 月 “RIETI
Discussion Paper Series”）、中
小企業庁「中小企業白書（2018年版）」※ 4 出所：内閣官房「新しい資本主義実現会議」基礎資料

20（暦年）（備考）OECD Stat.により作成。

社会全体の収益率は私的な収益率の２・５倍

りも売上高や雇用（労働生産性）が上回る（名目ＧＤＰ÷固定資本ストック）
0.38

10
05
2000
0.24

米国
資本生産性

日本
（名目ＧＤＰ÷固定資本ストック）

0.36

NO.126

7

むとしている。本年に入り、ウクライナ情

資本生産性
図２ 日米の資本生産性の比較

モビリティが変える都市
牧村和彦 氏

一般財団法人計量計画研究所理事
研究本部企画戦略部長

可能な成長をどう実現していくか。
ハード・ソフト両面から識者の意見を聞き、持続可能な都市を創っていくための課題や戦略を探る。都市のDX、とりわけモビリティの

DXは、都市に変化を促し、ひいては持続可能な成長を実現しうる。
モビリティのＤＸ―MaaSの持つ可能性と、MaaSで都市はどう変わるのか、一般財団法人計量計画研究所牧村和彦理事に聞いた。

牧村和彦（まきむら かずひこ）
計量計画研究所 理事 兼 研究本部企画戦略部長

体的には、電動キックボード・自転車

社会の構築を目指すＤＸでもある。具で、炭素排出量を減らし、持続可能なう１つの選択肢として普及させることて、新しい魅力的な移動サービスをもになったＭａａＳは、自家用車に加えう概念だ。スマホの普及によって可能の１つのサービスとして提供するといＭａａＳ（ Mobility as a Service）は、モビリティ（移動性や可動性）を一連販売し、５人に１人は今まで公共交通点だ。同チケットは計５２００万枚を交通機関にスムーズにアクセスできる

でなくスマホのアプリであらゆる公共たものだ。その画期的な点は、紙だけを促して炭素排出量の抑制をも企図し自家用車から公共交通機関へのシフトた。コロナ後の旅行・移動を喚起しつつ、る政策「９ユーロチケット」を実施しロ（約１３００円）で乗降し放題にす

間、国内の公共交通機関を月額９ユー

だけでなくタクシー、ライドヘイリン

機関を利用したことがなかった人だっ※１

グ、鉄道、飛行機といったあらゆるモたという。自家用車では通過されてい例えばドイツ政府は、この夏の３カ月

らＭａａＳが急速な発展を遂げている。

ジだ。欧米では、持続可能性の観点か

車・決済までシームレスに行えるイメー

SDGsの達成期限の2030年に向けて、都市の持続ビリティをスマホのアプリで予約・乗都市に新しいライフスタイルを提供

人の動きとまちが変わる

ＭａａＳの出現で2030年
まちづくりに向けたストラテジー

国乗降し放題のチケットであれば立ち寄たようなマイナーな都市・地域も、全

遅く、ドアもないため、簡単に乗降で㎞の移動に手軽に利用できる。車よりしやすい。自動車なら一瞬で通り過ぎるような場所もマイクロモビリティなきた。例えば、郊外鉄道の開通と駅は、市の機能やインフラ、建物も変化してといったモビリティの変化と共に、都と共に成長してきた。船運から鉄道へ

都市は港や鉄道駅などの交通結節点ことを狙い、マイクロモビリティを含

外出を促し、まちの賑わいに寄与する

世界では、消費意欲の高い若い世代にとする若い世代にとっては魅力的だ。

を通じてあらゆるサービスを受けよう

マホとの親和性が高いことだ。スマホ

ら目に留めやすい。最大の特色は、ス

駅前商店街を誕生させた。コロナ禍をむスマートモビリティを積極的に普及

モビリティは、化石燃料を使わず、置イクロモビリティの普及だ。マイクロわるだろう。もともと、日本には駅前

すれば、沿道の店舗などのあり方も変

歩行者とマイクロモビリティが併存＊３経た世界におけるモビリティの大きなさせている。

き場のスペースをそれほど取らず、数※２

変化は、電動キックボードのようなママイクロモビリティによる変化

モビリティが変える都市

きる。沿道で提供されるサービスに接

駐車場のない商業施設（カーフリーショッピング）：IKEAはウィーン市内の7箇所で駐車場のない店舗を展開（建設中）。駐車スペースは屋根上の公園やベランダ緑化ス
ペースに転換。配送は電動のヴァンを利用する 出典：IKEAられ、恩恵がもたらされているはずだ。

1990年一般財団法人計量計画研究所入所。モビ
リティデザイナー。東京大学博士（工学）。筑波大学客員教授、神戸大学客員教授。都市・交通のシンクタンクに従事し、将来のモビリティビジョンを描
くスペシャリストとして活動。内閣官房未来投資会
議、官民連携協議会などに参加。経産省スマートモ
ビリティ推進協議会アドバイザリー委員他多数。主な著書に、「MaaS が都市を変える～移動×都市のDX 最前線（学芸出版社、2021年、第12回不動産協会賞受賞）、「MaaS ～モビリティ革命の先にある全産業のゲームチェンジ（日経 BP、共著、2020年）」、「Beyond MaaS ～日本から始まる新モビリ
ティ革命 ―移動と都市の未来―（日経 BP、共著、2019年、
交通図書賞他受賞)」、
など多数。

8

※1 ライドヘイリングは、
アプリから呼べる庶民のハイヤーのイメージ※2 マイクロモビリティは、
自動車よりコンパクトで、環境性能に優れ手軽な移動が可能な１～２人乗り程度の電動車両（電動キックボード、電動自転車、超小型電動自動車、電動バイク等）※3 スマートモビリティは、従来の交通や移動を変える新しいテクノロジーの総称で自動運転車、
カーシェアリング、
ライドシェアリング、
ＭａａＳ等が挙げられる

パリでは、路肩の駐車ス
ペースをオープンカフェに転換した（牧村和彦氏撮影）

展は、店舗だけでなく、①駐車場、②

マイクロモビリティ、ＭａａＳの進性もある。

れがまちの賑わいに繋がっていく可能とで地元商店街の魅力を再発見し、そる。マイクロモビリティを利用するこ商店街などの素晴らしい商業文化があ

デベロッパーの創意工夫が求められる。

と建物の接着面をどう整備していくか、

マネジメントは、歩行者とモビリティ

自動運転なら容易だ。カーブサイド・

き向け、といった施策だ。時間管理も

ムはキッチンカー、夜間や早朝は荷捌の自動運転バスが利用し、ランチタイに転換していく。例えば、朝夕は通勤についても、歩行者向けの柔軟な利用用しても交通円滑化を阻害しない道路

植栽をなくすなどの工夫だ。路肩を利う。

開発を組み合わせることができると思の高い形でモビリティ・ハブと不動産に行ってきた歴史を踏まえ、付加価値

道会社が沿線開発と駅前開発を相乗的がまちの多様性を生み出している。鉄）の発祥の地であり、世Development
界で最も進んでおり、公共交通の集積

づ く り、 Ｔ Ｏ Ｄ（ Transit Oriented

我 が 国 は、 駅 を 中 心 と し た ま ち

駐車場、路肩の歩行者に向けた転換

ＭａａＳの普及は都市空間に変化

路肩を含む道路空間を変化させうる。

ＢｅｙｏｎｄＭａａＳに取り組み始めている。Ｍａａ

ジタル で 繋 ぐ 取 り 組 みスと目的地で受けられるサービスをデ

また、鉄道各社は最近、移動サービ

今後、自家用車利用の減少に伴って、まちの付加価値を向上させる

モビリティ・ハブは回遊性に寄与

駐車場は他用途に転換していくことが合理的だ。すでに都心の駐車場の中にＭａａＳが進展す脱炭素化を普及していく拠点だ。欧州

シェアリング型移動サービスを集約し、う新たな交通結節点を出現させている。

ＭａａＳは、モビリティ・ハブといようにする、といった工夫だ。これに観光地のテレワークオフィスに通える人に対して、平日は都心とは逆方向のる。例えば、都心への通勤定期を持つ

オフピーク時の収益最大化も可能にな

マネジメントやモビリティ・ハブの整デベロッパーが連携し、カーブサイド・いる。これに対し、我が国では行政とａＳによって、我が国よりも先行して

欧米は行政もしくは企業主導のＭａ

Ｓによって、ホテルの閑散期や鉄道のれば、これらの区

では、無人で 時間利用可能なモビリ開発に向けて画は自動運転車やは、一部区画がカーシェアリングのス

マイクロモビリ応えていくことにティの発着需要にブを展開している。モビリティ・ハブは、

ツでは行政が戦略的にモビリティ・ハ

ティ・ハブが多数点在しており、ドイ

鉄道やホテルの稼働率を高められる。

より通勤や観光のピークを抑えつつ、とで、より付加価値の高いまちづくり

備と不動産開発を両輪で進めていくこ

空間に変えていくブサイド）を乗降も多い路肩（カーにされていること

ば、駐車スペース

運転車が普及すれ

ＭａａＳ、自動国では必ずしも鉄道網が密でない郊外る付加価値を生み出せるだろう。我が産開発を組み合わせることで、さらなの回遊の拠点として再生しうる。不動

リティ・ハブとして整備すれば、まち

見込みにくかった遊休地などでもモビ

め、市街地の中心部から遠く、利用がまちの回遊性を高める拠点だ。そのた

ネジメント）を両輪で進めることで、

ａＳと魅力的なまちづくり（エリアマ

移動を促すことに成功している。Ｍａ

ざまなイベントを毎週末開催し、人のランスは、小さな町でも意識的にさま地があってこそ最大限活用される。フ

ＭａａＳは移動の手段であり、目的

いては都市の国際競争力の向上に繋げ

ウォーカブルな都市空間を確保し、ひ我が国でもＭａａＳを推進することでインは世界的な観光地となっている。

鉄道高架跡を利用した空中庭園ハイラ

セーヌ川右岸や左岸、ニューヨークのクロモビリティ空間に転用したパリのだ。自動車専用道路から歩行者やマイブルでマイクロモビリティのあるまち

カーブサイド・マや湾岸エリアなどで、ＭａａＳに伴う持続可能かつ国際競争力ある都市を実

ＭａａＳはあくまで便利な手段

ネジメントが必要

モビリティ・ハブの利用を見込めるかになる。歩車を分もしれない。

られるだろう。
（談）

世界の都市のトレンドは、ウォーカを展開できるはずだ。

なるだろう。

人が移動する目的こそが鍵テーション（駐機場）になっている。

—

現していくことができる。

離 す る 柵 や 段 差、

NO.126924

米・ピッツバーグで始まったモビリティ・ハブ、
グリーンなモビリティサービスを集積し、社会活動との接点としても期待されている 出典）MOVE PGH

P ho t o&
E s s ay

Worldwide
City Report

ワールド・ワイド・シティレポート

第 31 回整然とした建築が織りなす
未来志向の都市
ヘルシンキ
ヘルシンキの青空市場であるカウパットリ。小林聡美が主演の映画『かもめ食堂』のロケでも使われたない ︒フィンランド最古の都市で︑ 世紀ンキが常に重要な位置づけにあった訳でもえて︑フィンランドという国内でも︑ヘルシような立派な建築物がないからだろう ︒加に圧迫されてきたフィンランドには宮殿のであるのに対して︑スウェーデンやロシアは︑上記の二都市が王宮を有する宮殿都市

うなものが十二分とは言えなかった ︒それ

それら二都市と比べると都市の﹁ 格﹂のよ

ヘルシンキ中央図書館
龍谷大学政策学部教授

フィンランド最大の都市であり︑その人口はフィンランドの首都であるヘルシンキ ︒

が割譲され︑１８１９年にフィンランド大ウェーデンからロシア帝国にフィンランド

キへと首都が移ったのは︑１８０９年にス

り︑これは全フィンランドの人口の ％に相65

国内でもコペンハーゲン︑ストックホルムにして捉えられる︒ただし︑スカンジナビア諸でもあり︑プライマリー都市︵ 首位都市 ︶とられた ︒しかし︑十分な都市開発はされず︑に︑ 世紀頃にスウェーデンによってつくン︵現在のエストニア首都︶を牽制するため

海の対岸に立地するハンザ同盟の都市タリ

港湾都市ヘルシンキはそもそも︑バルト次いで人口が多い都市であるにも関わらず︑当する︒同国の政治︑
教育︑
経済︑
文化の中心

公国が成立したことを契機としている ︒

万９千人 ︒大都市圏では１２７万人にな同盟都市ではない︶︒トゥルクからヘルシンのはトゥルクである︵ヘルシンキはハンザ盟都市としてもその存在感を発揮していたまでフィンランドの首都であり︑ハンザ同

18

フィンランド最大の都市である首都ヘルシンキは、
19世紀以降に本格的な建設が始まった「新しい」都市だ。
一人の建築家による都市計画と設計思想が反映された建築群が都市の骨格を形成している。その都市の骨格を基にして、未来志向のまちづくりが進むヘルシンキを見る。

北欧の三大都市でありながら宮殿や歴史遺産の乏しい新しい都市

服部圭郎 氏23

16

Helsinki
ヘルシンキ市役所とカウパットリ青空市場。後ろに見えるのはヘルシンキ大聖堂。
これらもエンゲルの設計

10

ヘルシンキ中央図書館のテラスからは市内が広く展望できる

以前の痕跡は現在︑世界遺産に登録されて紀以前のものも大火によって失われ︑それルシンキへ移すことにした ︒

近いことから︑トゥルクにあった首都をヘや︑ロシアのザンクト・ペテルブルクにより国はスウェーデンの影響力を減じたいこと

しかし︑フィンランドを併合したロシア帝

ンキの場合は︑その後も 世紀前半にエリデンティティの骨格となっている ︒ヘルシ

うか︒そして︑
これがヘルシンキの都市アイ

首都であるブラジリアぐらいではないだろ

ずれるが︑同じように更地につくられた新がつくられたというのは︑時代は１００年

建築家によって︑ここまで主要な都市建築

エンゲルの設計であり︑このように一人のエンゲルの計画である ︒ちなみに旧教会も結ぶ軸につくられたエスプラナーデ公園もウパットリ︑そこからヘルシンキ旧教会を

さらには市役所に面する青空市場であるカ

大学︑州政府事務所などもすべてエンゲルには大火によって市街の大部分は焼失した ︒ 大聖堂︑広場を囲むように立つヘルシンキ

が︑それを見下ろすように立つヘルシンキ館︵オーディ︶であろう ︒ヘルシンキ中央

徴的なプロジェクトがヘルシンキ中央図書に︑都心部の再開発を進めている ︒その象

して︑ヘルシンキの都市の質を高めるためも増え︑経済状況も徐々に回復していく︒そ欧州連合に加盟した後のヘルシンキは商品いたことがある ︒しかし︑果物の種類の少なさに驚

トの陳列棚にある野菜︑るが︑スーパーマーケッ

ンキに滞在したことがあに加盟する以前のヘルシる ︒筆者はまだ欧州連合

市役所︑さらに国立図書館も彼が設計した ︒ の後︑欧州連合に加盟すが手がけている︒また︑広場に隣接して建つ駅の東側に︑フィンランド独立１００周年

ダメージを受けるが︑そランドは経済的に大きなエト連邦が崩壊し︑フィン

１９９０年にはソヴィ

スタートアップ集積地として知られている ︒

成長したヘルシンキは︑いまや欧州有数のか︒２０００年代にハイテク・ＩＴ産業が急

革新性をもたらしているのではないだろうる︒そのような態度が︑この都市に創造性とンキは未来志向であり︑将来に肯定的であこの図書館に象徴されるようにヘルシほぼ放っておかれた ︒しかも︑１８０８年

いるスウェーデン時代につくられたスオメ

エル・サーリネン︵エーロ・サーリネンの父 ︶の目玉事業として２０１８年に開館したこ

偉大な建築家による都市計画と建築群
新解釈の建築が織りなす
未来志向の都市

味では︑極めて新しい都市であるのだ ︒

このような背景からつくられたヘルシン

ンリンナ要塞ぐらいである ︒そういった意

立博物館︑ 世紀後半にはアルヴァ・アアル

によるヘルシンキ中央駅︑フィンランド国

キは︑したがって歴史的な遺産がない︒ 世

もう一つの特徴は︑中心市街地の重要な

未来志向の建築からうかがえる創造性と革いる ︒

建築物の多くがドイツ出身の建築家カーの図書館は︑これまでの図書館を大きく塗り

ヘルシンキ中央駅。 2013年にBBCの番組で、世界で最も美しい駅の一つとして紹介された

トによるフィンランディア・ホール︑文化会

ル・ルートヴィヒ・エンゲルによって計画・

新性こそが︑ヘルシンキという都市の﹁ 格﹂る建物が都心部を彩っている ︒

替えるような︑公共空間となっている︒それ

カウパットリの青空市場とヘルシンキ旧教会とを結ぶエスプラナーデ
公園もエンゲルが計画した龍谷大学政策学部政策学科教授 。1963年東京都生まれ 。カリフォル
ニア大学環境デザイン学部修了。民間シンク
タンクを経て、明治学院大学教授に就任。現在、龍谷大学政策学部政策学科教授。ドルトムン
ト工科大学客員教授なども歴任。主な著書に『人間都市クリチバ』『、衰退を克服したアメリカ中小都市のまちづくり』『、サステイナ
ブルな未来をデザインする知恵』『、若者のためのまちづくり』『、ドイツ・縮小時代の都市デザイン』。訳書に『世界が賞賛する日本の町の秘密』。技術士（都市・地方計画）､博士《総合政策 ）。

公共﹁機会﹂とでも呼ぶべきものである︒水平に広い３階建ての建物だが︑特徴的なのは２階で︑そこには音楽スタジオ︑ゲーム・ルーム︑会議室︑作業室︑交流のための空間施設などが設けられている ︒そこには︑図書館は単に本がある場所ではなく︑人々の﹁ 機会﹂を共有する場所であるという新しい図書館への解釈がある ︒ヘルシンキ中央

Public

図書館は２０１９年に国際図書館連盟︵ Ｉ
ＦＬＡ ︶において﹁ 公共図書館賞︵

︶
﹂
を受賞して
Library of the Year Award

服部圭郎（はっとり けいろう）

設計されていることだ ︒特に象徴的なのは︑ 館︑アカデミア書店などの建築の巨人によ

20を高みに押し上げている ︒

20

は︑建築的には空間ではあるが︑機能的にはセネート広場であり︑その広場はもちろんだ

エンゲルによって設計されたセネート広場とヘルシンキ大聖堂、
州政府の建物（右側）

ヘルシンキの海上にあるスオメンリンナ要塞は世界遺産に登録されている。船でヘルシンキからは短時間でアクセスできる※1778年ベルリン生まれの建築家。
プロイセンで学びエストニアからフィンランドに移り生涯を過ごした。

No.1261119

海からもヘルシンキ大聖堂はくっきりと際だって展望できる※２

施設などを園内に設置できる制度だ。

同制度の創設元年にあたる２０１７年月に名古屋市は公募で公園施設整備のようだ。目の前にはテレビ塔がそびと、そこはまるでエッフェル塔の公園場からエスカレーターで地上に出る

大通の地下、栄駅地下街のメディア広南北約１・７㎞にわたる道路だ。久屋

施 設 を 設 置（ 整 備 ）し て い る。敷 地

制度に基づき、三井不動産
Park-PFI
はＨｏＰ内に 棟から構成される商業

２０２０年 月にＨｏＰを開業した。

園 整 備 と 商 業 施 設 整 備 を 行 い、

２０１８年選定された三井不動産が公や 管 理 運 営 を 行 う 事 業 者 を 募 集。

え、テレビ塔まで見渡せる美しい水盤

並 ぶ ２ 階 建 て の 店 舗 は 青 空 を 広 げ、の水盤に沿った芝生と敷石の道。建ち

店舗数はは約８０００㎡（貸床約７２００㎡）、

骨造階建て（一部平屋）、延床面積
ずっと向こうまで歩いてみようというは、公 園 に レ イ ヤ ー ド（ 複 層 的 ）な店 舗 と な る。同 商 業 施 設
気にさせる。ここは２０２０年に三井

12※ 1 代表企業を三井不動産とする大成建設、日建設計、岩間造園の 4 社団体※ 2 久屋大通公園は、久屋大通の車道に挟まれた約 70 ｍ幅の中央分離帯。HoP は北エリア・テレビ塔エリアの 5.4ha に当たる

デベロップメント 新しい交流を生み出す公民連携
最前線※１

不動産が久屋大通公園のうち５・４

Park-PFI

定した民間事業者が最長 年まで商業還元することを条件として、公募で選出すべく、公園での収益を公園整備に制度を活用した公園だ。 Park-PFIとは、都市公園の潜在能力を企業の力で引きだ。ＨｏＰは、都市公園法のを再開発した「（ヒHisaya-odoriPark
サヤ オオドオリ パーク）」
（以下ＨｏＰ）

ha

都 市 は 世 界 か ら ヒ ト・モ ノ・カ ネ・情 報 を 呼 び 込 む こ と で 、国 際 競 争 力 を 高 め 、我 が 国 経 済 の 成 長 の エ ン ジ ン と な る こと が 期 待 さ れ て い る 。世 界 か ら 人 々 を 誘 引 す る に は 、魅 力 あ る 交 流 拠 点 の 創 出 が 欠 か せ な い 。交 流 拠 点 を 創 出 し 、都市 の 経 済 発 展 に 繋 げ て い く に は 、公 民 が 連 携 し 、よ り よ い ま ち づ く り を 実 現 し て い く こ と が 不 可 欠 だ 。三 井 不 動 産 、
野村不動産が手掛ける公民連携による新たな交流拠点を紹介する。

テレビ塔と青空を楽しむ
贅沢な散歩道Hisaya-odori Park 三 井 不 動 産
美しい水盤と芝生、敷石の道
Hisaya-odori Park
名古屋市には、日本に 本しかない「１００ｍ道路」のうち 本がある。そ20

面積は、約 万４０００㎡、建物は鉄の つ、「久屋大通」は、幅約１００ｍ、

10

3

2

が異国情緒を感じさせる。全長約 ｍ

9

24

5

40

そぞろ歩きしやすい水盤沿いの敷石の道

Hisaya-odori Parkのケヤキヒロバ

1

80

2

両側建物はRAYARD Hisaya-odori Park
テレビ塔に伸びていく水盤と敷石の道い。例えば、国内アウトドアブランドと相乗効果を発揮するブランドが多テナントは日の当たる庭「レイヤード」

演出したいと考えた」と話す。店舗のながらお店や商品を探索する楽しさを物にギャップをつけることで、散歩し也氏は、「 江戸を意識した両側町の建わる三井不動産商業施設本部の関原直

ＨｏＰ、レイヤードＨｏＰの運営に携り」を重要だとした。

間活力導入に向けた新たな仕組みづくして、最後にこれらを実現するには「民防災機能を強化すべき、とも指摘。そ変えることや、広域避難場所としてのうっそうと生い茂った緑を良好な緑にみ」が求められるとしていた。また、ると思わせないための仕掛けや仕組

みようという気の喚起、長く歩いてい

乏しく賑わいがないと指摘。
「 歩いて差があり、公園と地下街等の行き来がターやエレベーターがなく、階段を上る。しかし、再開発以前はエスカレー

地上の公園へと誘う機能を持ってい広場で、来街者の多い栄地下街から、大通公園の地下街へと続く大穴の下のメディア広場だ。メディア広場は久屋のは、栄地下街と公園の結節点である再編成した。とりわけ大きく変化した

んだ段差、花壇、手摺は、できる限りアとなっていた人工の水景や、入り組る。まず、公園内を散歩する際のバリ

下、レイヤードＨｏＰ）との名称が冠「（レイ
RAYARD
Hisaya-odoriParkヤード ヒサヤ オオドオリ パーク」
（以

魅 力 を もたらすという思いを込めて

古屋初出店となるカフェを展開するな店している。米国ラルフローレンも名けとなる「ナリフリ」も名古屋で初出

また、自転車関連ファッションの草分

ト」も東海エリアで初めて出店させた。

でなく、飲食店の「スノーピークイーにも資するプロジェクトになっているだけでなく、名古屋市の国際競争力指摘した久屋大通公園の課題を解決す

三井不動産のＨｏＰは、これら市がに加えて、ベンチを置いた。これによの両端に設置。地上の縁の部分には柵とエスカレーター・エレベーターを穴はこの結節点を大きく再編成し、階段の障害にさえなっていた。三井不動産

は、幅広の階段と花壇がむしろ歩行者る人は多くなかった。加えて、地上で楽しい。

の「スノーピーク」は、ショップだけせられている。また、レイヤードＨｏＰ

ど、 店舗のうち大半の 店舗が市内

毎月10日に広場で開催されるHisaya market

は、 RAYARDが「日の当たる庭（ RAY=
光庭）」の 意 味 を 持 つ こ とYARD=から、緑を感じられる開放的な空間を特色とする。店舗建物は、江戸時代から周辺の栄町が商人町であった歴史を踏まえ、水盤と道を挟んだ両側町のように配置している。建物の意匠は江戸初出店だった。初出店の多さは、レイり、メディア広場の人の流れは格段にの個性も際立ち、リズミカルな躍動感

設としての一体感を醸しつつも、店舗くっている。この工夫により、商業施と店の間にもわずかなギャップをつの形状や屋根には個別性を持たせ、店は、公園施設の老朽化等により、公園が策定した「久屋大通のあり方（案）」

２０１７年 月に名古屋市住宅都市局

よ っ て 成 し 遂 げ た い 方 針 が あ っ た。

老朽化への対応を民間活力の導入に

もともと名古屋市が Park-PFI
制度を採択した背景には、久屋大通公園の5として利用できるようにした。また、災害時の広域避難場所や広域避難経路の広場・計約１万㎡を整備、これらをに果たせるよう、三井不動産は、５つ能が期待されてきた。その役割を十分ことや、広域避難場所としての防災機

建設当初から、都市火災の延焼を防ぐしてつくられた道路だった。そのためる火災に備えた戦時疎開の跡地を利用

ぐに建設された久屋大通は、空襲によ

要な再開発が、広場の増設だ。戦後すそして久屋大通公園にとって最も重増した。

を感じられるようになっている。店舗

老朽化した久屋大通公園
回遊性と防災性を両立させた
ＨｏＰ

ヤードＨｏＰの魅力の証明といえる。

25の魅力が低下しており、公園内には段期の商家を意識しているものの、建物40

によっては、軒に小さな緑があるのもNO.126

13

FutureofReal Estate

上空から見たHisaya-odori Park

は毎年、
「世界コスプレサミット」がイベントも開催されている。名古屋で慮した商品や食品を、東海地方を中心開催され、コロナ前は世界から観光客

クショップの開催や、健康や環境に配り見通しが悪くなっていたが、剪定をとした生産者に加え、レイヤードに出公園内は繁った樹木や植栽、段差によ行い、下草も植え替えることで、周辺影できる広場として開放している。

どが集積する名古屋市内でも有数の商「久屋大通を含む栄地区は、百貨店な帯でのクラシックカー展示イベント

業地だ。栄地区の特色は、人々が面的Ｐの魅力だ。 月に開催された公園一に集まる演者（コスプレイヤー）を撮を集めてきた。ＨｏＰは、同サミット

関原氏は「名古屋市内でも有数の商店している事業者も販売する。

性を格段に向上させた。これらの広域業地に、１ の広場があることがＨｏから公園・広場への視認性とアクセス
避難場所の配置は、付近に物資を運べる大型トラックが駐車でき、消防隊が活動しやすいよう配慮している。

は、広場のあるＨｏＰならではのイベ

歩きやすくなったＨｏＰにも多くの観に回遊していることだ。今後、名古屋には水盤をランウェイに見立てた

光客が期待できると思う」（関原氏）。

ントだと思う。もちろん、ＨｏＰ全体

ＨｏＰの広場は、平時にはイベント

ファッションショーが開催されてい

改修前、歩く人は疎らだった久屋大に訪日観光客が訪れるようになれば、広場や多目的広場として使われ、新しる。アフターコロナに向けては、海外

通は、ＨｏＰ開業以降、人通りの多いが発信力を持っている。例えば、 月

い交流を生み出している。公園近くのからの観光客を呼び寄せるようなイベ

散歩道に変わっている。ＨｏＰの交流広場が喚起する新しい交流
名古屋の新しい観光拠点に

久屋金比羅神社の御開帳日に合わせてントを開催することで、国際的な観光する水遊びの拠点だ。そして敷地を保る水遊びの拠点だ。 Hi-NODE
もボー
トハウスのような、レストランを併設

統のボートハウスは、ボートを格納す

青空に三角屋根が映える Hi-NODE
は、
英国のボートハウスのようだ。英国伝

水辺空間の活用を公言し始めたのはこ

陸して茶の湯を楽しんだ。舛添知事がて回り、日の出埠頭に近い浜離宮で上ム王子は、当時の舛添都知事がチャー

技が盛んなイートン校出身のウィリア

白い建物「 Hi-NODE TOKYO HiNODE（ハイノード トウキョウ ヒノ
PiER

いく契機は、奇しくもボートハウスの施設となっている。

賛同したのが、日の出ふ頭から２００

東京都の目指す水辺空間の活性化に間の活性化を唱えた。

芝浦エリアを含めた東京全体の水辺空
デ ピア）」（以下、 Hi-NODE）に行き当たる。野村不動産が東京都港湾局と本場である英国ウィリアム王子の東京都が水辺空間の活用を展開してＪＲ浜松町駅から海岸に向けて歩い

連携して手掛けた舟運の待合施設だ。

ターした船で羽田空港から東京湾を見

２０１５年の初来日だった。ボート競有する東京都港湾局にとっては、自らの頃だ。舛添知事は日の出ふ頭などのは今後も拡大する。
地としても期待できる」と話す。

Hi-NODE TOKYO HiNODE PiER 野 村 不 動 産が推進する水辺空間の活用を象徴する

ＨｏＰでは、国際的な発信力を持つ

毎月 日に広場で開催される「 Hisaya

8ていくと、緑まぶしい芝生の上に立つ

青空を演出する三角屋根
余白のある Hi-NODE

ha

10」は新しい交流の象徴だ。子供
marketからお年寄りまで誰もが楽しめるワー

10

都市の海辺を開放した
交流拠点

再開発前の久屋大通公園（左）と明るくなったHisaya-odori Park14

開放感を創り出すのは、贅沢な敷地の新たな交流を生み出したことにある。

２０１９年に開業した Hi-NODEの
特色は、開放的な都市空間を創り出し、ることとなった。

ジェクト」の関連事業として進められる東芝ビルディング再開発「芝浦プロ整備は、国家戦略特区の認定事業であは 席だが、ガラス掃き出し窓のため、テラス、２階は１１８席のうちテラス

だ。１階は１９４席のうち１００席がンはいずれも開放的なテラス席が特色

２階はレストランしかない。レストラ

発着の待合室スペースがあるものの、だけ。１階にはレストランの他に船の意識した料理を出すレストランが２つ

ド デ ッ キ １ １ ２ ㎡ が「 SPACE2」 だ。
これまで、アウディジャパンやゼネラ

７２７㎡を「 SPACE1」、海に近いウッ

眼前の芝生とウッドデッキ合わせて余白の多い Hi-NODE
は、イベントスペースとしての利用が可能だ。建物ない。

州の設計が生かされているのかもしれの三角屋根は、大正時代に建てNODEられた日の出埠頭の倉庫（上屋）の三屋 内 か ら も 海 を 望 め る。 な お、 Hi-

シ ョ ン に 利 用 し て き た。余 白 の 多 いルモーターズジャパン、輸入車代理店

使い方だ。敷地面積２７４９・ ㎡のオープンスペースが大半を占める。建角屋根をモチーフとしている。日の出

は、デザイン性の高い外国
Hi-NODE
車との相性がよい。また、都心であり建物の延床面積も８８７・ ㎡と、ほが 認 め ら れ た 画 期 的 な 施 設 だ。そ ののコーンズなどが高級車のプロモー物の占める面積（建築面積）は敷地の埠頭は、ロンドン港など欧米の港湾をながら、海のリゾート地を感じさせる

うち、芝生（７２７㎡）や植栽のある４分の１の６１２・ ㎡で、２階建て視察した技師の計画・設計が生かされは、自動車での旅行をイメー
Hi-NODE

32ている。三角屋根の上屋も、当時の欧

とんど平屋と変らない。野村不動産がHi-

これほどオープンスペースのある施設
を つ く っ た の は、 あ く ま で もが水辺空間の活性化のための施NODE設、新しい交流を創出するための官民連携の施設だからだ。開発に携わった
野村不動産芝浦プロジェクト本部の内
京港は、取扱い貨物の重要性から基本

田賢吾氏は、「 大正時代に開港した東ｍほどの距離に立地する東芝ビルディ

的に関係者以外は立ち入り禁止になっている。その東京港の各施設の中でも、ング（浜松町ビルディング）再開発を計画していた野村不動産だ。２０１

年頃から同社は、東芝ビルディングのしつつ、日の出ふ頭の活性化について

オープンな水辺空間を示すには、『余

FutureofReal Estate

ほ ぼ 唯 一、 Hi-NODEの 敷 地・ 広 場 だ
けは 時間誰でもアクセスできること

も 東 京 都 港 湾 局 と 協 議 を 重 ね た。

白』を確保することが大事だと考えた」

再開発の国家戦略特区への認定を目指

２０１８年には日の出ふ頭ターミナル

日の出桟橋をのぞめる待合室

55の整備・運営について東京都港湾局と

日の出桟橋

12

85

と 話 す。 Hi-NODEの 余 白 は、敷 地 だ
けではない。建物内の店舗は、海辺を協定を締結。日の出ふ頭ターミナルのNO.12615246

品や非鉄金属などの国内は観光船だけでなく医薬『 TOKYO WORKation』を提案してい感じるリゾート地のような空間で働く

トは、都心でありながら空・海・緑をう」。芝浦プロジェクトを設計するのる。 Hi-NODE
は新しい交流の拠点として芝浦全体をリードしていくと思る際のファサードのような施設になト と 陸 と 運 河 で 繋 が る Hi-NODE
は、
芝浦プロジェクトに海からアクセスす不動産の内田氏は、「 芝浦プロジェク

海運の拠点であり、船のる。 Hi-NODEと芝浦プロジェクトは、
海辺のリゾートのような植栽で共通のは、緑あふれる代官山ヒルサイドテラ

もともと、日の出ふ頭

発 着 が し や す い 埠 頭 だ。

世界観を演出するかもしれない。もともと Hi-NODE
は、東京では見られな
い、ニュージーランドやオーストラリ

家・ 槇 文 彦 だ。 Hi-NODEと芝浦プロ
ジェクトによって、芝浦全体を空・海・から直線距離でHi-NODE
２００ｍほどの東芝ビル
プロジェクト」も運河に

ア、南国の植物を植えることでリゾー

緑を感じるまちにしていくはずだ。

ジさせることも自動車会社を惹きつけ

同じくツインタワーの都庁を一回り上ルを建設する再開発だ。その規模は、ンタワーの超高層複合ビる要因だ。

回る。南側のＳ棟は２０２ 年 月に
２０ ０年度予定と、約 年を掛けた

竣 工 予 定、北 側 の Ｎ 棟 の 竣 工 時 期 は2

まちづくりだ。主用途はオフィス・商

アクセスが限られることが、むしろ新には駐車場がない。アクHi-NODE
セスは、徒歩と船がメインだ。一方で、と、眼前の東京湾に繋がる運河から舟で炭素排出量実質ゼロを達成したこと構成する。同ビルの特色は、街区全体

業・ホテル・共同住宅・駐車場などでしい交流の形成を喚起している。内田将 来 的 に は、 羽 田 空 港 か ら、 Hi-

運でアクセスできるリゾートのようなもあって席間隔に余裕があるため三密氏は、「車が入り込めないため、親子にもならない。最近は、徒歩で来る近を経由して芝浦プロジェクト
NODEへ、という航路の可能性もありうる。

空間だ。

所の親子連れや会社員が増えていて、

芝浦プロジェクトの眼前の運河にも船にとっては安全だ。レストランは海風

ランチタイムに満席になることも多スの設計などを手掛けた世界的建築

面しているため、両者はト感を演出している。芝浦プロジェク

ディングの再開発「芝浦

舟運で繋がる。
芝 浦 プ ロ ジ ェ ク ト は、
敷地面積約４・７ に、延床面積 万㎡規模のツイ

ha

5

10

着き場を整備する予定だからだ。野村

右側ツインタワーの芝浦プロジェクトの下に海からの正面となるHi-NODEがある

55い」という。

Hi-NODE横の古川から芝浦運河を経由して芝浦プロジェクトにアクセスできる

開放的なレストランのテラス

海からアクセスできる
持続可能でワーケーションな
ビル

3

16

不動産協会の活動記録

令和5年度税制改正要望
不動産協会では、9月29日に開催した理事会において「令和5年度税制改正要望」
を決定しました。
主な要望は次の通りです。
（ 要望の全文は協会HP「https://www.fdk.or.jp/f̲suggestion/zeisei.html」
でご覧いただくことができます。
）の特例の延長Ⅰ. 設備投資の促進による経済成長の実現に不可欠な重要税制

２． サ ービ ス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 に 係 る

1. 長期保有土地等に係る事業用資産の買3． 更 新 等による良 質な住 宅ストック形成

換え特例の延長等
2. 都市再生促進税制の延長等

Ⅱ． 都市の国際競争力強化とイノベーション創出等促進税制

特例の延長に資する特例の延長・創設等
4． 多 様 化 する住 宅 ニ ー ズ 等 に 対 応 するための税制の延長・創設等
５． 住宅取得に対する安定的な負担軽減

２． 都 市 の 防 災 性 能 向 上 や 物 流 効 率 化 のⅣ . 不動産事業の推進等に不可欠な税制実現に向けた支援措置の延長・創設

１． 長 期 保 有 土 地 等に係る事 業 用 資 産 の

１． 都市再生促進税制の延長等（再掲）3. 市 民 緑 地 認 定 制 度 に 係 る固 定 資 産 税等の特例の延長
4. ＣＮやＤＸの 技 術 進 展 も 踏まえたまちづくりに対する支援措置の延長・創設
Ⅲ． 未来志向の豊かな住生活を実現するための税制１

住 宅 の 買 取 再 販 に 係 る不 動 産 取 得 税

買換え特例の延長等（再掲）

２． 土地固定資産税への対応

３． 土 地 の 売 買 等に係る登 録 免 許 税 の 特
例の延長
４． Ｊリート等の登録免許税及び不動産取得税の特例の延長・拡充
５． 個 人 の 優 良 長 期 譲 渡 所 得 の 軽 減 税 率
特例の延長
６． 法 人 等 の 土 地 譲 渡 益 重 課 の 課 税 停 止
期間の延長
７． 所 有 者 不 明 土 地 問 題 等に係る特 例 の延長・拡充

一般社団法人８． 不 動 産 市 場 の 活 性 化 等に向 けた 必 要

不動産協会

2022 年 11 月 < 通巻 126 号 >発行人 一般社団法人 不動産協会〒 100-6017 東京都千代田区霞が関 3-2-5
Tel.03-3581-9421

な対応
霞が関ビル17 階Fax. 03-3581-7530

https://www.fdk.or.jp
編集人

不動産協会広報委員会

企画・編集協力

株式会社不動産経済研究所
株式会社シマ・コーポレーション

レイアウト・デザイン 株式会社タクトデザイン事務所
印刷

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三美印刷株式会社

NO.126

９． 国際課税の諸課題への対応
１
０．償 却 資 産 課 税 や 事 業 所 税 等につ い て
立 地 競 争 力 の 観 点 から総 合 的に負 担軽減
１１． 不動産に係る多重課税の排除

東京の都心部と臨海副都心を結ぶ
レインボーブリッジ 。
日没時に橋上から眺める巨大都市東京は、
東京タワーや高層ビル群の明かりが煌めき、息を飲むほど美しい 。