Ⅱ

共に学び、生きる共生社会コンファレンス
in 北海道「障害のあるひと ないひと みんなでひろげよう
北海道の社会教育」

文部科学省主催「共に学び、生きる共生社会コンファレンス」
令和３年度共に学び、生きる共生社会コンファレンスin北海道「障害のあるひと ないひと みんなでひろげよう 北海道の社会教育」 実施要項
１

趣旨
平成26年の障害者権利条約の批准や平成28年の障害者差別解消法の施行等も踏まえ、学校卒業後の障害者が生涯を通じて学び続けられる社会、共に学び、生きる共生社会の実現に向けて、障害者の生
涯学習の機会を全国的に整備・充実することが急務であることから、障害者の生涯学習活動の関係者が集い、研究協議等を行い、障害理解の促進や、支援者・担い手の育成、障害者の学びの場の充実を
目指す。

２

開催日時
令和４年(2022年)２月５日（土） 10：00 ～ 16:00

３

会場
オンライン開催（Zooｍ）

４

主催
文部科学省

５

北海道教育委員会

共催
医療法人稲生会

６

参加対象
障害当事者及びその家族、行政担当者、社会教育主事、公民館その他社会教育施設職員、特別支援学校等教職員、大学関係者、福祉サービス事業所職員、社会福祉協議会職員、企業、ＮＰＯその他関係団体に関わる者等

７

日程及び内容
10:00

開
会

10:15

12:00

12:05

13:05

13:10

15:10

15:15

16:00

休憩
①行政説明

②全体会

③分科会

④まとめ、閉会（カフェサボッチャ）①

行政説明：「共に学び、生きる共生社会コンファレンス」に係る趣旨説明
説明者 文部科学省総合教育政策局男女共同参画共生社会学習・安全課②

全体会：【事例発表】障害者のための学びの場、障害の有無によらず参加できる学びの場などの取組について③

分科会：第１～第５分科会に分かれ、事例発表やグループ協議を実施
・第１分科会 「自治体がつくる学びの場～誰もが参加できる学びの場づくり」
・第２分科会 「障害当事者のイベント参加報告会」
・第３分科会 「もやもやわくわく働くことの当事者研究」
・第４分科会 「生涯にわたる学びのケイカクについて考える」
・第５分科会 「学生Summit 共生社会にむけて」④まとめ、閉会― 27 ―

令和 3 年度

共に学び、生きる共生社会コンファレンス
in 北海道

主催：北海道教育委員会 / 文部科学省
共催：医療法人稲生会

障害のあるひと ないひと
みんなでひろげよう 北海道の社会教育
2022 年 2 月 5 日 ( 土 )10:00~16:00@Zoom オンライン開催
9:4510:00

12:05
12:00

開会・趣旨説明

開場 オ( ンライン

全体会

13:05
13:10

休憩

カフェサボッチャ

)

第一部

全体会

第１分科会
第 2 分科会
第 3 分科会
第 4 分科会
第 5 分科会

15:15
15:10

16:00

まとめ

（全体会）

「ともに学び、生きる 共生社会」をつくるためには、障害のあるひと ないひと 誰でも参加できる学びの場や、障害についてともに学ぶことのできる場が必要です。このような「社会教育」の場が、北海道ではすでにたくさん生まれています。
各団体からの報告を聞いて参加者全員で「見える化」し、北海道の中でさらに広げるためのアイデアについて考えます。

いっしょにね ! 文化祭、医療的ケア児写真展、たすくゼミナール、苫小牧市障がい者パソコンボランティア友の会、
名寄市社会福祉協議会市民ボッチャ交流会、北海道医療大学オープンカレッジ、みらいつくり大学校 などが報告を予定しています。

第二部

分科会

第１分科会

第 2 分科会

第 3 分科会

障害の有無に関わらず、誰もが参加できる
学習機会の充実に向けた行政の取組について、
教育施策・福祉施策等の取組事例の発表や意見交流を行います。

障害者と共に楽しむ
イベントについて、参加した障害当事者の報告から工夫や改善策を学びます。

「働くことの当事者研究」を行います。障害の有無によらず、働く
こ と の 当 事 者 と し て、ともに学ぶことを探究します。
「働く」って、「もやもや」しませんか。

第 4 分科会

第 5 分科会「もやもやわくわく「生涯にわたる学びの「学生 Summit「自治体がつくる学びの場 「障害当事者のー誰もが参加できる学びの場づくりー」
イベント参加報告会」 働くことの当事者研究」 ケイカクについて考える」
共生社会にむけて」

第三部

ともに学ぶ共生社会
この 2 ヶ月間、道内
における「生涯にわた 外の大学生たちがディる学びのケイカク」と スカッションを通しては？障害のあるひとを 「共生社会」について考取り巻く「計画」につ えました。その実現にいて教育や福祉の関係 むけた「アクション宣者と議論します。
言」を共有します。

まとめ

第一部全体会の「見える化」を振り返り、各分科会で得た「ともに学ぶための視点」を共有します。
北海道で、障害のあるひと ないひと みんなで学びの場を広げるために、私たちには何ができるでしょうか。

第 1 回 (2019 年度 )、第 2 回 (2020 年度 ) の様子はこちらからhttps://futurecreating.net/conference/conference-5381/

本企画の対象者は、障害者の学びや、障害の有無によらずにともに学ぶ場に関心のある人たちです。障害当事者やそのご家族、
行政担当者、
社会教育主事、公民館その他社会教育施設職員、特別支援学校等教職員、大学関係者、福祉サービス事業所職員、社会福祉協議会職員、企業、NPO その他関係団体に関わる方など、たくさんの方々の参加をお待ちしています。参加方法のご相談は、下記事務局までご連絡ください。

コンファレンス開催事務局
医療法人稲生会
011 ｰ 685 ｰ 2799
toseikai@kjnet.onmicrosoft.com

お申し込みは裏面をご覧ください。
― 28 ―

令和3年度 共に学び、⽣きる共⽣社会コンファンレンスin 北海道

参加申込書

医療法⼈稲⽣会事務局⾏（担当：松井、宮⽥）

FAX: 011-685-2798
Mail: toseikai@kjnet.onmicrosoft.com
QRコードをご利⽤ください

メール

申込締切 2022年1⽉28⽇（⾦）

Forms
FAXまたはメール、
Googleフォームでお申し込みください。
ご記⼊いただいた個⼈情報は本コンファレンス以外の⽬的で使⽤することはありません。

https://mailto.link/m8/45qqgz

https://forms.gle/eyM
bPc312KQeXFgw6

ご所属

フリガナ

お名前

（職名）

ご連絡先

電話：

お住まいの
地域

例）北海道 札幌市

分科会

第１希望

MAIL:

第2希望

備考欄
•
•

お名前、ご所属、ご連絡先を記⼊してください。
ZoomのID・パスコードは事務局よりメールで送信いたします。
アドレスは必ず正確にご記⼊ください。

•

特別な配慮等を必要とされる⽅は備考欄にご記⼊ください。

•

分科会については、下記の①〜⑤のなかから第１希望から第２希望まで必ずご記⼊ください。
なお、分科会のご希望に添えない場合がございますのでご了承ください。
各分科会の詳細は表⾯をご確認ください。

① 第1分科会② 第2分科会③ 第3分科会④ 第4分科会⑤ 第5分科会

コンファレンス開催事務局 医療法⼈稲⽣会

お問合せ先

住所：札幌市⼿稲区前⽥４条14丁⽬3番10号 電話：011-685-2799
Mail：toseikai@kjnet.onmicrosoft.com
コンファレンスは、Zoomミーティング・ウェビナーを使⽤して開催します。
使⽤⽅法等、ご質問があれば事務局までお問い合わせください。
今年度の準備の進捗や詳細についてはこちらの特設サイトをご覧ください →― 29 ―

「障がい 生涯学習」北広島市の取り組み～共生社会の実現と障がい児者の学びの充実に向けて～

北広島市教育委員会 社会教育課
1
主任（社会教育主事） 古内 誠也• 人口 人（令和年月末日現在）• 面積 ｷﾛ平方メートル• 姉妹都市 広島県東広島市• 市の木、花 かえで、つつじ― 30 ―

ⒸH.N.FⒸH.N.F

市内障がい児・者人数― 31 ―

H12～
H25• 「フレンドリーセンター運営事業」• 共学の場• 運営委員会による事業企画、運営• ふれあい、交流の場☜運営委員会解散（陶芸釜移設、運営委員会形骸化）• 創造の場• 「フレンドリーセンター事業」• 障がい者の学びの拠点施設

H26～R1 • 行政単独による事業企画、運営☜施設解体、事業マンネリ化• 「障がい児者の学び・体験推進事業」

R2～• 学びの再構築が求められる障がい児者の学び・体験推進事業（旧フレンドリーセンター運営事業）

北海道教育委員会（石狩教育局）
障害者の生涯学習コンソーシアム事業

障がい児者と健常者の交流機会の拡充や障がい児者の学びの場の提供

市町村レベルの地域コンソーシアムモデルの推進

北広島市地域連携コンソーシアム
事業の実施

会議
住民意識・ニーズ調査、既存事業の見直し、事業の提案と助言、評価

市民のニーズに合わせたインクルーシブな事業の実施

連携・協
働体制づ
くり

学習者、
団体の新
たな挑戦

環境の整備
みんなの
思いを共
有・発信

学習者や
団体への
支援体制
づくり

成果として期待・市民の障がい児者への理解と共生社会の実現
・障がい者と地域のつながりの強化・障がい者の生涯学習機会の創出
・関係機関、団体や高等教育機関との連携によるあらたな事業の展開

やってみたい！
学び続けたい！
の実現

新たな出会い、
つながり
学習者、団
体の活動の
広がり

共生社会
への理解
の広がり

障害者の生涯学習の推進方策について

目指す共生社会とは H31.3ー誰もが、障害の有無にかかわらず共に学び、生きる社会を目指してー
学校卒業後における障害者の学びの推進に関する有識者会議 より
１．誰もが、障害の有無にかかわらず学び続けることのできる社会であること
２．障害者が健康で生きがいのある生活を追求することができ、自らの個性や得意分野を生かして参加できる社会であること― 32 ―

◆

Ｈ26年の障害者権利条約の批准やＨ28年の障害者差別解消法の施行等を踏まえ、学校卒業後の障がい者が社会で学ぶことができる体制の実現が必要となっている。
◆ 本市では、H12年より障がい児者と健常者の交流機会の拡充や障がい児者の学びの場として「フレンドリーセンター運営事業」に取り組んできた。
◆ 一方、事業プログラムの固定化、事業内容の改善・再構築に向け、関係機関団体等との協働の推進が必要となっている。

障がい者の生涯学習推進コンソーシアム事業◆ 文部科学省委託事業「学校卒業後における障害者の学びの支援に関する実践研究事業（3カ年）」を道教委生涯学習課が受託◆ 行政、民間、高等教育機関等による地域連携コンソーシアムを構成しフレンドリー事業の再構築を図る◆ 研修会やコンファレンス、モデルプログラムの開発等を実施

北広島市モデルプログラム開発～フレンドリー事業の再構築～＜実施内容＞（１）コンソーシアムへの参画（２）地域の教育力と高等教育機関の融合によるモデルプログラム開発・地域の障がい者のニーズの把握・先進地視察・プログラム指導者等研修会の実施
・障がい者向け、障がい者・健常者向けプログラムの実施・検証
・成果・課題を共有（コンファレンス等） 等（３）社会教育のアプローチによる全体コーディネート
・モデルプログラム開発に係る調整・参画
・市内小中学校支援学級、近隣養護学校との調整・連携
・社会福祉関係部局、団体等との連携 等（４）石狩教育局教育支援課の協力・支援（成 果）◆ 障がい者の地域とのつながりの強化、障がい者の生涯学習機会の創出などフレンドリー事業の再構築が図られる◆ 市民の障がい児者への理解と共生社会の実現に向け、関係機関・団体や高等教育機関との連携によるあらたな事業の展開※併せて、事業推進のための社会教育主事のネットワーク形成能力、関係団体との調整力、説明力等、資質・能力の向上が図られる― 33 ―

10― 34 ―

Ｒ
Ｒ
Ｒ２
・職員研修会（、月）・道コンソ参加
・関係団体への趣旨説明
・先進地視察Ｒf・ソフト事業の実施

・先進地視察・市コンソ運営

・市コンソ設立、運営

・ソフト事業の実施

・調査、研究、3'&$・モデルプログラム開発

・市コンソ運営、事業企画

・道コンソ参加

・道コンソ参加

・キックオフ事業の実施（ビッグフラッグアート制作ほか）

・事業成果まとめ

・先進地視察• 市民による共生社会の実現に向けたアート作品の作成• 市民の共生社会実現に向けた気持ちをアートで表現、障がい児者・子ども・
高齢者・大学生等１００人以上で「ビッグフラッグアート」にチャレンジ！！
• 制作指導：6DWRO\（サトリー）― 35 ―

１５０㎝

原画

7００㎝

懸垂幕（完成版）は文字も含め長さ１０ｍになる予定

制作参加者（団体）

実績

日にち

曜日

時間

団体

人数

１１月
5日

金

10：00～12：00 すみれ保育園

16

人

10日

水

10：00～12：00 社会福祉協議会

12

人

16日

火

10：00～12：00 北ひろしま福祉会

10人

12：30～14：30 みらい塾

5

人

19日

金

9：00～11：00

14人

12：30～14：30 みらい塾

3

人

21日

日

10：00～12：00 しょうがい児者を持つ親の会

15

人

〃

22日

月

15：30~16：30

北海道白樺高等養護学校

12人

北海道白樺高等養護学校

１２月
６日

月

15：30~16：30

北海道白樺高等養護学校

50

人

〃

8日

水

10：00～12：00 西の里きらきら保育園

15人

西の里きらきら保育園

13：30～15：30 地域サポートセンターともに

0人

地域サポートセンターともに星槎道都大学

１０団体／１００人
８団体

会場

152 人

― 36 ―

すみれ保育園

中央公民館〃

全市規模でのボッチャ大会 ※令和3年度はコロナにより中止
会場図

フライングディスク

E

F

ゴールボール

D

C

G
観客席

車いすバスケ

B

A

H

スポーツ
市全体での

推進委員

ステージ
・ボッチャコート：8面
・観客席：30～50席（車いす席用意）
・アダプテットスポーツ体験会コーナー
・ステージ：吉本興業司会、ビックフラッグ掲揚

わくわく
ピース

北ひろしま

各団体

集う

アダプテッドイベント

スポーツの振福祉会
それぞれが、アダプテットスポーツの普及を目指している― 37 ―

市民の認知度アップや各団体同士の協力体制が生まれる

興

点と点繋ぎ、大きな丸を作る

ボッチャ大会の代替案として、アダプテッド・スポーツ普及動画作成• アダプテッド・スポーツの認知度向上、普及を通した学びの機会拡充を目的に映像を作成し、市ＨＰ、市公式ＳＮＳで一般公開する。
• 札幌よしもと所属芸人２組がボッチャをメインとした様々なアダプテッド・スポーツを体験する様子を撮影• 種 目：ボッチャ、フライングディスク、車いすバスケ、車いすソフトボール、リアル野球盤• 各種目の説明は、 HOKKAIDO ADAPTIVE
SPORTSの子ども達が行う。

18― 38 ―

ご清聴ありがとうございました。

みらい塾の子が共生社会を19想って描いてくれた絵― 39 ―いわみざわアートアカデミー

主催 岩見沢市
令和年度文部科学省「学校卒業後における障害者の学びの支援に関する実践研究事業」

アートアカデミー実施概要
学校卒業後における障がい者が、北海道教育大学の教員や学生と関わりを持ちながら、芸術の鑑賞、創作について学び、展示会の企画にかかわることで自己実現を図り、ひいては芸術を教わる側から教える側になることで、地域社会の中で役割を持ち、自尊心をもって自分らしく暮らせる社会の実現を目指す。
【 参加申し込み数：リアル会場 名 ＋ オンライン名 計 名 】①芸術鑑賞学習会
教育大学岩見沢校の教員・学生らの解説により作品を鑑賞する機会を持ち、作品に込められた思いや表現の工夫など、鑑賞する楽しさを感じてもらう。
②創作体験・創作学習会
様々な画材を使った創作体験会を開催し、画材や画法、創作技術について学びを深める。障がいのある人とない人が一緒に作品を創作することにより、障がいへの理解を深める場ともする。
③展示技術学習会
額装、展示技術、展示空間の作り方に関する講座を行い、作品の魅力をより際立たせる展示技術を学ぶ。
④展示実践学習会
習得した知識および技術により、展示会の企画運営に携わる。
展示ボランティアとして北海道教育大学の学生等にも参加してもらい、障がいのある人とない人が協働する場にもする。
― 40 ―

アートアカデミー開催の様子
創作体験・創作学習会＜リアル会場＋オンライン＞
全３回（月日、月日、月日）
ペン系画材、絵の具系画材、色々な画材

北海道教育大学岩見沢校アートマネジメン
ト研究室の三橋教授・学生に講師をしてもらい、創作することの楽しさや画材や画法について学びを深めました。

パステルなどの初めて使う画材も、学生にサポートしてもらい、ぼかしやグラデー
ションといった技法に挑戦しました。
講義の時間中に完成しなかった作品は持ち帰って完成させてもらいました。
― 41 ―

アートアカデミー開催の様子
創作体験・創作学習会＜リアル会場＋オンライン＞
全３回（月日、月日、月日）
ペン系画材、絵の具系画材、色々な画材の使い方について

北海道アールブリュットネットワーク協議会
さんや市内障がい福祉事業所のスタッフさんにも創作活動をサポートしていただきました。

会場の講義内容や創作活動の様子は、]RRPを使ってオンラインで配信しました。
]RRPで作品を見せ合い交流する光景も見られましたが、画材を使うコツ等はオンラインで伝えるのはなかなか難しいものでした。

アートアカデミー開催の様子
展示技術学習会＜リアル会場＋オンライン＞
月日額装や作品の魅力を際立たせる展示方法について

額縁の構造やなぜ額装するのか、作品や会場よって様々な展示方法・見せ方ができることを学び、自分の作品の額装に挑戦しました。

額装の仕方も]RRPで配信しました。

― 42 ―

アートアカデミー開催の様子

アートアカデミー展示会

月日（土）～日（金）時～時
北海道教育大学岩見沢校「森の岩ギャラリー」
参加者が創作し、自分で額装・展示の準備をした作品を教育大学キャンパス内「森の岩ギャラリー」に展示しました。会場内では、アカデ
ミーでの創作の様子などをスライドショーにして来場者にご覧いただきました。

障がいのある人の学校卒業後の学びとしての芸術文化の可能性【アンケートでのご意見】「良かった」、「楽しかった」との声が多かったが、「創作の時間が短かった」、「回数をもっと増やしてほしい」との意見も。
➡新型コロナ感染拡大防止の観点から、講義の時間を短めに設定したがコロナの情勢に影響を受けないようなプログラム構成の検討が必要。
また、障がいの種別・程度によって、集中して受講できる時間の長さや理解度が異なるので、コース分けの検討も必要と思われる。
オンラインで講師の説明を聞いても分かりづらかったので、あらかじめオンライン用の映像を用意しておいてほしい。
➡オンライン配信の内容や方法、事前準備は今後さらに検討・研究「芸術文化を学ぶことについて関心が高まったか」との問いにはほとん
どの参加者が「高まった」と回答。
➡成果を一過性のものとしないためにも、継続的に学びの場を作っていくことが必要と考えるが、ゆくゆくは、障がいのある人が自発的に学びを深めていけるような支援の方法を検討していく必要がある。
― 43 ―

第8回いっしょにね！文化祭開催報告
障がいのあるひと、ないひと、いっしょに楽しむ発表会

いっしょにね！文化祭実行委員会事務局
杉澤洋輝

1

三角山放送局のおきて★ステーションコンセプト「いっしょに、ねっ」①伝えたいことがある人がマイクの前に座ること。
②お年寄り、子ども、障害のある人、LGBTの人、外国人、少数者や弱い立場の人たちの声を、決して切り捨てず、積極的に届けること。
③放送で嘘はつかないこと。
⇒誰もが思いを発信できる放送局を作ろうととした2― 44 ―

「いっしょに、ね」の精神★おきて②：社会的少数者の声を、決して切り捨てず、
多様な意見を積極的に届けること。
◇視覚障害者がパーソナリティ「耳をすませば」「音を頼りに音便り」◇さっされん(地域共同作業所)の利用者が出演「飛び出せ地域共同作業所」◇車いすユーザーがパーソナリティ「飛び出せ！車イス」◇パーソナリティがLGBTQ「ﾊｯﾋﾟｰｹﾞｲｱﾜｰ」「にじいろｽﾏｲﾙﾗｼﾞｵ」◇英語･中国語･韓国語だけで放送「サッポロ・ナビゲーション」◇札幌刑務所受刑者のリクエスト番組「苗穂ラジオステーション」◇乳がん早期発見、早期治療を呼び掛け・がん患者応援番組「ピンクリボン

◇ALSと闘病するパーソナリティによる「」のたわごと」◇障がい者スポーツ、パラスポーツ情報発信番組「パラスポ！三角山」

3

三角山放送局は「いっしょにね」における放送と福祉をどう考えたか･･･
●

●

●

●

地域社会は福祉を抜きに考えられない

地域福祉課題を伝え、議論の場を提供していくのは、コミュニティFMの使命
少子高齢社会、人口減少、単身世帯急増、貧困、社会的介護、生活保護をめぐる問題、児童
虐待、DV、がんサバイバー、自殺増、孤独死等

無縁社会から有縁社会へ⇒誰もが日常的に伝えられる場づくりが重要
4― 45 ―

●「耳をすませば」初代パーソナリティ：
福田浩三さんと盲導犬のセディくん
福田浩三さんは、網膜色素変性症により40代で光を失い、開局時より番組を担当

してくれました。2005年頃から盲導犬セディくんと共に放送局へ通っていました。
盲導犬育成の寄付を目的とした「盲導犬チャリティわんわんコンサート」
を自ら提唱し、放送局とともに3回開催、実行委員長を務め、このイベントは、「いっしょにね！文化祭」の基礎となりました。

2013年10月逝去。番組は有志の皆さまのおかげで現在も継続し、「いっしょにね！文化祭」の仲間たちの番組としても機能しています。
5

2011年 福祉作業所展示も！
地域の芸達者大集合「おとなの文化祭」主催2009年 ねんりんピック
北海道・札幌2009「おとなの文化祭」企画制作
6― 46 ―

2012年 放送大学北海道学習センターと共同で「みんなの文化祭」を札幌・函館・帯広で開催
7

いっしょにね！文化祭へと発展• 2014年、第1回開催。北翔大学との共催。

タイトル：「いっしょにねっ！文化祭 in SAPPORO」
趣旨：障がい者と健常者が一緒に参加する生涯学習発表の場。音楽・舞踊などステージ発表と、作品展示や販売などを行い、文化芸術を通じて生涯学習の実現の場とする。主催：実行委員会
事務局：NPO法人三角山
8― 47 ―

いっしょにね！文化祭の特徴• 多様な人たちが同じステージでパフォーマンスを繰り広げる文化発表会。
• 理念は「いっしょに、ねっ」：テーマは相互理解• 異なる団体やサークル間の連携ステージも活発に行われ、よりお互いを知り合う• 当事者団体、行政、大学、医療機関、企業、NPOなど地域における多様なプレイヤーが集結。
• 北海道、札幌市などの助成、民間団体の助成、企業からの協賛金によって経費を工面。
9

これまでの歩み•ダンス、歌、バンド演奏などのステージパフォーマンスのほか、絵画や工芸品などの作品展示を実施。文化祭開催当初の舞台発表では、参加団体それぞれのパフォーマンス発表のみでしたが、４回目の平成２９年度からはコラボレーションが可能な団体同士が共同して新たなパフォーマンスを創作、発表したり、ラストには全員参加の「合同パフォーマンス」をおこなうなどその取組は年々進化しており、当日は、参加団
体や来場者間での交流がさらに深まる、きっかけづくりの場にもなっています。

10― 48 ―

いっしょに、ね社会の醸成●文化祭の開催に向けて、出演者ミーティング（事前発表会）や実行委員会を重ね、準備段階から障がいの有無にかかわらず、出演する人たちが交流を深め、一緒に楽しみ、助け合いながら作り上げています。
●障がい者の文化活動への参加意欲の喚起はもとより、健常者の障がい者に対する理解の深化、障がいを持つ
当事者と支援する各団体を繋ぐ貴重な交流機会の場としても、共生社会の形成という面で大きな貢献を果た
しています。
●さらには、この文化祭の来場者
や地域の各種団体から、地域のさまざまなイベントやお祭りへの参加を打診されるなど、お互いを認め合う共生社会のきっかけづくりに寄与しています。
11

第7回・8回はコロナ対策を考慮しての実施となりました•

第7回（2020.10.3）、第8回（2021.10.2）観客制限ありのリアル開催と、オンラインとのハイブリッド開催となりました。

12― 49 ―

リモート出演で参加形態も多様に

ニュースタイルでの「いっしょにね！文化祭」を実現①リモート参加の新形態：より多くの方に参加いただけた②ステージ台を設けずフラットにし、空間を広く使えた
③ 時間
分⇒ 時間
分となり、出演者もお客様も間延びせず集中して参加できた
13

YouTubeでのアーカイブ視聴増

第８回では「事前収録、リモートでのLIVE中継出演」がおよそ半数。収録参加ではさらに大人数での参加、工夫趣向を凝らした映像があった。通常開催よりも会場のにぎわいは減ったが、参加形態の多様化が図られ、新たな可能性がみられた。換気による休憩時間も出展・作品展示コーナーの紹介を入れ、YouTubeの進行もよかった。さらにどうつながりを広げていくか、
いかに持続可能な場にしていくかなどが
課題です。
14

― 50 ―

三角山放送局の地域メディアとしての役割
地域をかき混ぜ、新しい価値を創出すること⇒ひとを放っておけない社会にするために。
「地域内の多様な組織・団体・ひとの相互連携を通して、暮らしの中に生まれる問題を取り除くための情報伝達者であり、議論の場の提供者であること」「いっしょにね！文化祭」もその活動のひとつ

15― 51 ―

自分の障がいについて
カムイ大雪バリアフリーツアーセンターの三田地です。よろしくお願いします。
自分は２６年前ドライブの帰りに助手席に乗っていて交通事故で首の骨が折れて神経が切れたので頸椎損傷になり四肢麻痺で手足が麻痺して胸から下は感覚がなく手は動きますが両手は握力が０です。
次にイベント参加の不安ですが移動での悪路な道、段差や登り下り坂など雨の日や車いすトイレがあるのかなどです。
誰かのサポートがないと参加できないという不安があります。

毎年行われているサンロク祭りでは露店やＵＤ神輿を車いす紅蓮隊で行われてましたがコロナ渦で２年、開催されてません。車いす神輿は年齢、障がい有り無し関係なく誰でも参加できるようにお神輿には工夫されてます。世界に一基しかないＵＤ神輿です。お神輿には車輪がついていて車いすユーザーや視覚障がいの方でも段差や坂道を介助してくれるので一緒に担いで楽しめるイベントです。露店ではチーム紅蓮の露店で焼き鳥やビールなど販売をして賑わいました。サンロク街周辺のホテルではトイレを使わせていただき良かったです。

― 52 ―

相田奈美(27歳) 病名：骨形成不全症(骨が弱くて折れやすい病気)
小さい頃は外出も、あまりできずに過ごしてきました。

さんろくまつりに参加した時は、いろい
ろな方と交流をしました。初めて行った
時は人混みに驚き、歩いてる人の足を車輪で轢かないかドキドキでした(笑)

旭川北彩都ウォーキングの集い
自然を感じながら仲間達とお散歩しました。外なので、砂利道、段差な
どはボランティアの方などに押してもらったりしました。

雪あかり、とても寒いですが(笑)冬しか楽しめない、味わえない景色や楽しさもあります！真冬こそ出歩くのが厳しい車いすユーザーですが、冬だからこそ、アクティブにイベントにも参加していきたいなと思います！

ユニバーサルベットとは

子どものおむつ替えだけでなく、高齢者、障害者等を含む、より多くの人が共用でき、多目的に利用できる大型ベッド・大人用ベッドのことです。大きい施設に車いすトイ
レが２個あった場合、一つだけユニバーサルベットが置いてある事が多いです。

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― 54 ―

堀楓香

しかしイベントに参加する際、会場によって参加しづらい環境がある。

例えば・入口に段差がある・イベントによって介助者の料金もかかる（自己負担）
・一人で参加した際のサポート拒否

私はライブ参戦
トークショー
演劇
イベントに参加することが大好き！

車いすから見る
イベント参加障がいある人が参加することは運営側にとって前提にない！

運営側に電話する→車いすと知ると慌てる→一人で参加と話すとサポートできないと言われる→承諾してやっと参加できる

私がイベントに参加するときの流れ

堀 楓香
北海道札幌市在住。小さい頃からずっと地域のなかで育ってきた。
電動車椅子ユーザー。音楽と洋服が大好き。
２４時間介助を受けながら、一人暮らしを満喫している。
好きな服を着て出かけるのが楽しみ。
「全力で楽しく！」をモットーに生きている。

自己紹介

― 55 ―

↑友人は別の人とイベントに参加していた
同じ会場にいるとはいえ、それぞれの楽しみ方がある。
友人だから隣にいないといけないとは限らない。

トークショーに参加した際・車いすと伝えた時に過激に配慮しなければならないと思われた・介助者が付き添わないと伝えると、スタッフはサポートできないと言われた・運営側の配慮が少しずれていた（サポート体制が必要だと思ったのか、同じ会場にいた友人のそばに席を用意しますか？と提案された）もやもやした体験

私がイベントに参加して感じたことは…

そのため、参加しづらくなる当事者もいる

ライブ、トー
クショーは介助者分の費
用がかかる

一方、美術館や博物館は介助者無料または割引があるなぜ一人で参加するのか？

この違いは
何なのか？

何度も参加して顔なじみになると、相手の“緊張感”が和らぐ？

ライブに参加した際、・会場スタッフがグッズを買うのを手伝ってくれた
・入口に2段の段差があったが、躊躇せず車いすをおろしてくれた
・何回かライブに参加していたため、顔を憶えていてコミニケーションが円滑に進んだ

嬉しかった対応

― 56 ―

障がいがあっても娯楽を楽しみたい！
でも毎回２倍の料金がかかると生活に響く。
どうすれば良いのか？

お互いに事情を知ることで、捉え方が変わる

介助者分の料金がかかるか、かからないか
は主催者側の判断が多い。
定まっていない。

・同じ空間、同じ物を見ているから１人のお客様として見ている
・２人分の料金を取る

・介助者は自分のサポートする役割
2人で１人分と考える

介助者分の料金を負担してくれる制度が欲しい

そのためにも、話し合いを重ねていき
当事者がイベントに参加しやすい環境を整えていく必要がある

障がいある人がイベントに参加する、かもしれないということが前提にあればもっとスムーズに参加することができる！

一人で参加した際、「手伝ってほしい」と声をかけられても身構えないでほしい。
身近な人の落とし物を拾う感覚で！

主催者側の視点（予想）

当事者側の視点― 57 ―

生涯学習における「わたしとみんなのしょうがい学習ケイカク」の可能性
ともに学び、生きる 共生社会ブロックコンファレンス LQ北海道
第分科会 生涯にわたる学びのケイカクを考える
みらいつくり研究所 所長／医療法人稲生会 理事長 土畠智幸
EURWRP#JPDLOFRP

本人のニーズを踏まえた、学びに関する相談支援体制づくり+ 障害者の生涯学習の推進方策について 第章 障害者の生涯学習を推進するための方策 障害者の学びを推進するための基盤の整備• 特別支援教育を受けている児童生徒については、在学中は学校において個別の教育支援計画が作成される。卒業後も生涯にわたる学習支援がなされるように、個人情報保護の観点に留置しつつ、個別の教育支援計画を進路先の企業や福祉施設等へ適切に引継ぎ、活用していくことも重要である。
• 平成年度の障害福祉サービス等報酬改定にあわせ、障害児相談支援については（中略）教育機関等の職員と面談等を行い、必要な情報提供を受け協議等を行った上でサービス等利用計画等を作成した場合に、加算が行われることとなった。このことも契機として、在学中から教員が福祉の相談支援に携わる職員との連携を強化し、サービス等利用計画作成などの障害福祉サービスの利用の流れについて、教員や本人・保護者等の理解を深めていくことなども期待される。

― 58 ―

つのカリキュラム観の比較

0DFIDUOHQH（）による成人識字教育に関する分析
伝統的カリキュラム観

学習者中心カリキュラム観

プロセスにおける学習者の役割

外部から定式化されたことや外的ニーズの受動的な受け手

自ら最終目標を設定していく能動的な参加者

識字獲得のプロセス

技能や進歩の段階に応じた階層的なもの全体的で、課題中心的なもの

学習者についての成人教育テューターの見識収奪され、ハンディキャップをもつ（それゆえに劣位の）存在

失敗を非難されることのない対等な存在

学習者の自己イメージに与える影響力

相対的に重要度が低い。技能の進歩という副産物がある

意図的に自己イメージが高められる

成人教育テューターに対する学習者の見方「自分を矯正してくれる専門家」「自分が問題を解決するのを助けてくれる友人」

危険性

依存性が強くなる。技能を実生活に転移することにかなり懐疑的である

学習者や学習体系などの概念が崩れ、進歩の判断基準が不明瞭になる

ピーター・ジャーヴィス著、渡邊洋子／犬塚典子監訳成人教育・生涯学習ハンドブック明石書店S表

わたしとみんなの
しょうがい学習ケイカク• 年月～ 試行• 対象者（協力者）：みらいつくり哲学学校のレギュラー参加者のうち名• 形式：*RRJOHドキュメント• 記載内容：①わたしのこと（普段の自分、仕事、通ってきた学校など）、②みらいつくり大学校で定期的に参加している講座と参加開始時期、③わたしの生涯学習の歴史、④いまの興味関
心、⑤いま気になるキーワード• 活用方法：人ドキュメント、本人（わたし）がケイカクを記載、追記していく。他者（みんな）がコメントに入力、それに対して本人や他のみんなが返信していく。ドキュメントにコメ
ント・返信が追加されたときは*メールに転送される。

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― 60 ―

― 61 ―

参加者の感想【良い点】• 他の人の興味関心を知ることができて面白かった• 他の人からのコメントがつくと嬉しかった• 人のケイカクを覗くのが面白い• 「プライベートな学習」を共有。「見られるプレッシャー」を楽しむ• 自分の内省のためのツールになった。「学びの履歴書」という感じ• 「新たな616」という感じ• 独学では難しいことも他の人と一緒に学べるという感覚がある• ケイカクによって思いもしなかった学びに取り組むことになるなど、計画外のことがたくさん起きた【課題と展望】• 計画をつくることが強制されるとよくないと思う• 知らない人のケイカクをどう見ることになるのか興味がある• 重症心身障害者など言葉を用いることが難しい人はどうするか

興味関心
楽しい、発見ニーズ？

わたしとみんなが内省、「履歴書」
自らの興味・関心の気づき

ケイカクをつくる
ケイカクを共有する
他のケイカクを覗く
コメントする
コメントに返信する
繰り返し修正する

次に読む本、挑戦する領域の設定生涯学習ケイカクを繰り返し修正する
活動への参加安藤隆男新たな時代における自立活動の創成と展開個別の指導計画システムの構築を通して教育出版社S図― 62 ―

― 63 ―

教育･医療･福祉の計画 比較と概観

医療の計画：
リハビリテーション実施計画について福祉の計画
障害福祉サービスにおけるサービス等利用計画に
ついて

話題 

相談室 あんど 管理者
作業療法士・社会福祉士
伊西 夏恵

令和年月日 土 

『福祉における個別の支援計画』

全体テーマ：「障害のあるひと ないひと みんでひろげよう 北海道の社会教育
第部 第分科会 生涯にわたる学びのケイカクを考える

ともに学び、生きる 共生社会ブロックコンファレンス LQ北海道 教育･医療･福祉の計画 比較と概観

医療の計画：
リハビリテーション実施計画について

厚生労働省

参考資料３

障害福祉に
関する制度
沿革・概要



福祉の計画
障害福祉サービスにおけるサービス等利用計画
について

本日の話題

― 64 ―※「本人と家族への説明」の後、「ご本人 家族 サイン」「説明者サイン」が署名する。
※作成の必要有。提出の必要なし。

⑧前回計画書作成時からの変化・改善等⑥リハビリテーション目標⑦リハビリテーションプログラム

筋呼吸機能面疼痛の有無など③活動 認知機能コミュニュケーション姿勢の変化･保持
移動セルフケアなど④参加 学校遊び余暇活動など⑤環境因子 家屋構成家族友人学校関係者医療･福祉サービスと関係者福祉用具など①家族・本人の要望②心身機能・構造 睡眠リズム視覚機能変形･拘縮

医療のケイカク 外来リハビリテーション実施計画書※本人と家族の意向を聞いた
上で相談室が作成。内容説明
後に同意署名をもらい役所への提出が必要。
※この様式を使用しなくても可。

※札幌市が用意する様式有。
札幌市+3からダウンロードできる。

②総合的な援助の方針
・長期目標
・短期目標

①利用者及びその家族の生活に対する意向

福祉のケイカク サービス等利用計画 案

教育･医療･福祉の計画 比較と概観

医療の計画：
リハビリテーション実施計画について福祉の計画
障害福祉サービスにおけるサービス等利用計画に
ついて

話題 

教育･医療･福祉の計画 比較と概観

医療の計画：
リハビリテーション実施計画について

福祉の計画
障害福祉サービスにおけるサービス等利用計画に
ついて

話題 

― 65 ―

個別の教育
支援計画

教育

福祉

サービス等
利用計画

医療 リハビリテーショ
ン実施計画書

計画

分野

社会
福祉士

作業
療法士



社会 ①利用者及びその家族の生活に対する意向
モデル ②総合的な援助の方針※本日の他発表を参照

記載項目

医学
モデル ①家族・本人の要望 ②心機能・構造③活動 ④参加 ⑤環境因子
社会 ⑥リハビリテーション目標
モデル ⑦リハビリテーションプログラム⑧前回計画書作成時からの変化・改善等

バックグ
モデル
ラウンド

教育･医療･福祉の計画 比較
個別の教育
支援計画

教育
※他の発表者の意見をお聞きしたい

作成のポイント 発表者主観・記載する際、主語に私 セラピスト と本人 患者 が混在してしまう。
・近年、,&)・社会モデルの考え方がとられるようになり、パターナリズム
医療 リハビリテーション に陥らぬよう、使役 ～させる等 の表現を避けるようになった。
実施計画書
・デマンドとニーズの不一致に時折悩み、本人のための計画を作成する
かセラピストのための計画を作成するかで葛藤することがある。
・計画に記載された文章の主語は、あくまでも本人 よって作成者は本サービス等 人になりすまして記載する 。エンパワメントの視点。
福祉
・自己決定を尊重し、デマンドがほぼニーズになる。
利用計画
・サービス等利用計画 案 の提出で、障害福祉サービスの支給が決定する。つまり、計画作成と行政への提出が、サービス受給における義務。


計画

分野

教育･医療･福祉の計画 横断的な概観