Nous, participants des 6e Rencontres franco-japonaises de la coopération
décentralisée dont les représentants des 35 collectivités territoriales japonaises et des17 collectivités françaises, réunis à Kumamoto (Japon) du 10 au 11 octobre 2018,
adoptons la «Déclaration de Kumamoto» suivante.

Les 6e Rencontres franco-japonaises de la coopération décentralisée,Déclaration de Kumamoto
Les Rencontres franco-japonaises de la coopération décentralisée célèbrent cetteannée leur dixième anniversaire. Depuis les 1ères Rencontres de Nancy, celles des villes
de Kanazawa, Chartres, Takamatsu et Tours, ont à chaque fois connu un grand succès,
tandis que ces 6e Rencontres d’octobre 2018, qui s’inscrivent dans le cadre des 160 ans
des relations entre la France et le Japon, se sont déroulées dans le Sud du Japon, aucentre de l’île de Kyushu, à Kumamoto, ville où les fonctions urbaines coexistent
harmonieusement avec un environnement préservé.
Nous avons rappelé les déclarations communes faites lors des rencontres entre lePrésident de la République française et le Premier ministre japonais de juin 2013 et mai
2014, soulignant l’importance du rôle de ces Rencontres dans la densification desrelations entre collectivités territoriales françaises et japonaises.
Au moment du tremblement de terre d’avril 2016 qui a durement touché Kumamoto,
ville organisatrice, de nombreux messages d’encouragement et autres soutiens sontparvenus à Kumamoto du monde entier, à commencer par les collectivités françaises etjaponaises. A cette occasion, la ville de Kumamoto a pris conscience de la force desliens qui unissent les citoyens malgré l’impermanence des choses qui nous entourent etde l’importance et l’utilité de ceux qui unissent les collectivités par-delà les frontières.
Les Rencontres de la coopération décentralisée sont un symbole de la profonde amitié
qui unit la France et le Japon, au-delà de leur éloignement géographique.
Aujourd’hui, tandis que des territoires poursuivent leur essor démographique et leurextension économique rapide dans le monde, le modèle de société que nous
envisageons localement en France et au Japon, pays ayant déjà atteint leurdéveloppement socio-économique, est un modèle territorial universel, dont l’ambition neserait pas simplement d’accumuler des richesses matérielles, mais de rendre lessystèmes et les phénomènes durables, c’est-à-dire, une société faible en carbone et qui
réconcilie la ville et la nature, une société tolérante capable d’accepter différentes
valeurs et qui façonne l’avenir de par sa créativité et son innovation débordantes. Enparticulier, à Kumamoto, ville organisatrice, l’expérience du tremblement de terre a nonseulement permis de reconsidérer l’esprit de solidarité et de communauté, mais aégalement donné l’opportunité de réévaluer l’importance de la qualité de vie.
Ainsi, le thème proposé lors de ces 6e Rencontres a été « L’attractivité territoriale, unvecteur de développement pour une société responsable », autour duquel lescollectivités françaises et japonaises ont eu à cœur d’améliorer l’attractivité et la qualitéde leur territoire, sur la base de leurs richesses culturelles et de leur qualité de vie, enapportant chacune sa vision ainsi que des exemples concrets de réussite.
En effet, en tant qu’éléments dont nous avons besoin pour la formation de tellessociétés locales, nous avons sélectionné les trois sous-thèmes suivants :1

1. L’accessibilité des transports pour tous
2. La mobilisation des jeunes à l’international
3. La coordination intercollectivités : les actions en faveur de la culture, du tourisme, dudéveloppement économique et de la gestion des crises
par lesquels, en atelier, nous avons partagé des expériences et des démarches propresà chaque collectivité et cherché ensemble des mesures afin de les développer
durablement.
1. L’accessibilité des transports pour tous
Dans les territoires confrontés au déclin (dans le cas du japon) et au vieillissement
démographiques, si les améliorations du système et de l’accès aux transports publics
existants sont importants, leur réorganisation afin de les adapter aux spécificités locales
l’est tout autant.
Un réseau de transports publics facilement accessible à tous les citoyens étant unimpératif pour une ville où il fait bon vivre, nous sommes parvenus aux conclusions
suivantes :○Envisager l’introduction et la diversification des infrastructures en vue del’aménagement d’un réseau de transports publics facilement accessible pourl’ensemble des individus, notamment les seniors et les personnes handicapées.

○Améliorer la commodité pour les usagers en prenant en compte l’introduction desnouvelles technologies pour le renforcement des transports publics de base adaptés
aux spécificités locales comme le bus à haut niveau de service ou le tramway.

○

Développer des transports écoresponsables et intermodaux afin de lutter contre lechangement climatique.

○

Préserver la qualité de vie dans les centres villes en y développant des solutions
innovantes permettant de limiter l’accès des voitures, de respecter les zones
piétonnes ou en fournissant des moyens de transports diversifiés.

○

Réfléchir à un financement durable des transports publics et à une tarification
permettant l’augmentation du nombre de personnes transportées.

2. La mobilisation des jeunes à l’international
Dans une société responsable, il est important non seulement de former desindividus compétents et créatifs possédant une vision globale, une compréhension pourla diversité et des compétences en communication élevées, mais aussi de faire en sorteque chacun puisse déployer ses compétences au sein de la société. Par quels moyens
cultiver les valeurs qui leur serviront de base et comment favoriser le développement
des jeunes à travers l’expérience internationale ? Conscients qu’il s’agit là de questionsque partagent les collectivités françaises et japonaises, nous sommes parvenus aux
conclusions suivantes :○ Afin d’établir des échanges internationaux profonds bénéficiant de différentes
valeurs et d’une large vision, il est indispensable de posséder des valeursd’exemplarité et de connaître l’histoire et la culture de son territoire.
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○ L’utilisation des technologies de l’information et de la communication, le recours à lagastronomie, ainsi que la diffusion de sa propre histoire et culture locales, mettent envaleur l’individualité et l’autonomie des jeunes. De plus, ces procédés ludiques
permettent d’enrichir les échanges internationaux malgré les distances.
○ Pour la formation de citoyens compétents, créatifs et autonomes, il est nécessaire derespecter l’individualité des jeunes et de mettre en place des actions durablement
tournées vers l’avenir d’une société responsable privilégiant l’efficacité des échanges
internationaux participatifs.
○ La participation de diverses instances tels que les citoyens, les associations dejeunes ou les établissements scolaires et universitaires, et la création de réseauxd’acteurs de coopération internationale ou multilatérale, favorisent et dynamisent leséchanges dans la durée. Les collectivités locales doivent mettre en place, en tantque catalyseur, des démarches efficaces comme les aménagements
environnementaux nécessaires.
3. La coordination intercollectivités :De nos jours, que ce soit en temps de paix ou en temps de crise, les énormes
besoins des publics dépassent bien souvent les seules compétences des collectivités.
Nous sommes parvenus aux conclusions suivantes, en reconnaissant le caractère
constructif des partenariats intercollectivités :Les accords de partenariats entre collectivités, par des actions en faveur de laculture, du tourisme, du développement économique et de la gestion des crises, sontdes propositions efficaces pour répondre à de telles situations.
○ Partenariats limitrophes ou éloignés, coopérations à l’échelle intérieure ou
internationale, rapports bilatéraux ou multilatéraux, nous trouvons toutes formes decoordination intercollectivités. Les collectivités locales concluent des accords departenariat en prenant en compte leurs aspects spécifiques afin de pouvoir en tirer leparti le plus efficient possible. Par ailleurs, elles reconnaissent le besoin de répondreà des défis communs à travers la coopération.
○ Nous, collectivités françaises et japonaises, reconnaissons la nécessité de partager
nos connaissances concernant les partenariats intercollectivités dans le cadre
notamment de ces Rencontres qui permettent aux acteurs des collectivités des deux
pays de se réunir pour partager nos idées au sujet des partenariats.

Nous déclarons ici les résolutions prises par les collectivités participantes à travers
ces débats.
Nous, collectivités, reconnaissons qu’il est utile pour l’innovation de nos politiques
territoriales, d’apprendre et de s’inspirer les uns des autres et avons par conséquentconvenu de promouvoir les démarches suivantes :1.

Chaque collectivité travaillera à la mise en pratique et à l’amélioration depolitiques et d’actions concrètes. Elle s’efforcera aussi de développer denouveaux savoirs et de nouvelles démarches dans son territoire.
3

2.
3.

Chaque collectivité favorisera les échanges et la coopération entre lescollectivités françaises et japonaises, jumelées ou pas.
Chaque collectivité aspire à soutenir les partenariats, à encourager laparticipation de nouvelles collectivités à ces Rencontres et à générer desprojets de coopération de politiques qui pourront être partagés et appliqués avec
d’autres pays.

Considérant les échanges dans le cadre de l’action internationale descollectivités territoriales comme l’un des principaux piliers des relations entre nos deux
pays, symbolisé par les Rencontres franco-japonaises de la coopération décentralisée,nous reconnaissons la nécessité d’organiser de façon continue les Rencontres francojaponaises de la coopération décentralisée pour les dix prochaines années afind’approfondir davantage ces relations, et sommes d’accord pour accorder l’organisationdes 7e Rencontres de 2020 à la ville d’Aix-en-Provence en France.
Enfin, nous promettons de nous revoir à Aix-en-Provence en y apportant les résultats
obtenus dans chaque territoire.
Fait à Kumamoto, le 11 octobre 20184