平成２５年小布施町議会１１月会議会議録

議事

日程（第１号）

平成２５年１１月６日（水）午後３時開会
開会

町長挨拶及び議案の総括説明
諸般の報告
議事日程の報告
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

審議期間の決定について

日程第３

議案第５０号

平成２５年度小布施町一般会計補正予算について

日程第４

陳情第ＴＰＰ交渉に関する要請書

６号────────────────────────────────────────────
本日の会議に付した事件
議事日程のほか
追加日程第１

総務産業常任委員長報告

追加日程第２議案第５０号

追加日程第３

政策立案常任委員長報告

追加日程第４

陳情第平成２５年度小布施町一般会計補正予算について

６号

ＴＰＰ交渉に関する要請書────────────────────────────────────────────
出席議員（１４名）
１番原３番

渡

５番

勝

巳

君

２番

小林

一広君

辺

高君

４番

小西

和

実

君

小林

茂君

６番

冨

岡

信

男

君

７番

山

岸

裕

始君

８番

川

上

健

一君

９番

大島

孝

司

君

１０番

小渕

晃君

１１番

関谷

明

生

君

１２番

渡

辺

建

次君

１３番

関

悦

子

君

１４番

小林

正子

君

欠席議員（なし）－1－────────────────────────────────────────────
地方自治法第１２１条第１項の規定により説明のため出席した者の職氏名
町

長

市

村

良

三君

副

健康福祉部門グループリーダー
地域創生部門グループリーダー
行政経営部門グループリーダー
教 育 部 門総 括 参 事

中條

明

則君

畔上敏春君

西原周

二君

池

田清人

君

町

久保田隆

生

君

地域創生部門総 括 参 事行政経営部門総 括 参 事

八代

良

一君

田中助

一君

教

竹内隆

君

育長長

────────────────────────────────────────────
事務局職員出席者
議会事務局長

三輪茂

書－2－記

堀内信子

開会

午後３時１０分◎開会の宣告○議長（関谷明生君）ご苦労さまです。

議員総数14名中、ただいまの出席議員は14名で定足数に達しております。
本日11月６日は休会の日ですが、議事の都合により、特に平成25年小布施町議会を再開いたします。
本日の会議は、通年議会実施要綱第４条第２項により、11月会議と呼称いたします。

────────────────────────────────────────────◎町長挨拶及び議案の総括説明○議長（関谷明生君）

町長から、挨拶及び議案の総括説明があります。

市村町長登壇願います。
市村町長。
〔町長○町長（市村良三君）

市村良三君登壇〕

皆さん、こんにちは。

平成25年度小布施町議会11月会議に当たり、一言ご挨拶を申し上げます。
町議会９月会議開催中の９月16日、台風18号は、小布施町においては、松川の増水、その後、千曲川の増水により、千曲川河川敷にあるリンゴなどの果樹、道路や農地などに被害を与えました。
被害に遭われた農家の皆さんには、心よりお見舞いを申し上げるとともに、災害の復旧のためにご尽力いただきました農家の皆さんを初め、ＪＡ須高や大島共有地組合など関係団体の皆さんに、改めて感謝を申し上げます。
本日提出いたしました議案は、小布施町一般会計補正予算１件であります。
一般会計補正予算は、台風18号による農地に流れ込んだ流木等の撤去や道路の土砂の撤去、浸水した農地の疫病発生を防止するための薬剤購入の補助、また、小学校の授業中の事故に対する保険適用外の治療費等の給付金が主なもので、その財源としては予備費を充てるものであります。

－3－

よろしくご審議をいただきまして、議決を賜りますようお願いを申し上げます。よろしくお願いいたします。
○議長（関谷明生君）

以上で、町長の挨拶及び議案の総括説明が終わりました。

────────────────────────────────────────────◎開議の宣言○議長（関谷明生君）

これより本日の会議を開きます。

────────────────────────────────────────────

◎諸般の報告○議長（関谷明生君）

日程に入るに先立ち、諸般の報告事項について申し上げます。

９月会議で採択されました、国の責任による35人以下学級推進と教育予算の増減を求める
意見書提出に関する陳情書、「森林吸収源対策及び地球温暖化対策に関する地方の財源確保のための意見書採択」に関する陳情及び道州制導入に断固反対する意見書につきましては、内閣総理大臣を初め関係機関へ意見書を送付しましたので、ご了承願います。
次に、陳情等の受理につて報告いたします。
平成25年10月４日付で、須高農業協同組合代表理事組合長、牧良一君から、ＴＰＰ交渉に関する要請書の提出がありました。
要請書は、お手元へ配付いたしました印刷物のとおりでありますので、朗読は省略いたします。
次に、専決処分の報告をいたします。
専決処分の内容は、お手元に配付いたしました印刷物のとおりでありますので、ご了承願います。
次に、議案番号の訂正であります。
さきの９月会議において、総務産業常任委員長提出の発委第２号

道州制導入に断固反対する意見書につきまして番号が誤っておりましたので、議長の議事整理権に基づき、２号から３号に訂正したことを報告いたします。
次に、今会議において、説明のため議会へ出席要求した者の職氏名は、一覧表に印刷して－4－お手元へ配付いたしましたとおりでありますので、ご了承願います。
なお、健康福祉部門総括参事、竹内節夫君から、都合により欠席する旨の届け出がありましたので、報告いたします。
以上で、諸般の報告を終わりにいたします。

────────────────────────────────────────────◎議事日程の報告○議長（関谷明生君）

本日の日程はお手元へ配付いたしました印刷物のとおりでありますので、あらかじめご了承願います。
直ちに日程に入ります。

────────────────────────────────────────────

◎会議録署名議員の指名○議長（関谷明生君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議録に署名すべき議員は、会議規則第120条の規定により、議長において６番

冨岡信

男

議員

７番山岸裕

始

議員以上の２名を指名いたします。

────────────────────────────────────────────◎審議期間の決定○議長（関谷明生君）

日程第２、審議期間の決定についてを議題といたします。

お諮りいたします。今11月会議の審議期間は、本日１日間としたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（関谷明生君）

ご異議ないものと認めます。

よって、今11月会議の審議期間は、本日１日間と決定いたしました。

－5－なお、審議期間中の審議予定につきましては、お手元に配付いたしました印刷物のとおりでありますので、あらかじめご了承願います。

────────────────────────────────────────────

◎議案第５０号の上程、説明、質疑、委員会付託○議長（関谷明生君）

日程第３、議案第50号

平成25年度小布施町一般会計補正予算についてを議題といたします。
理事者から提案理由の説明を求めます。
田中行政経営部門総括参事。
〔提案理由説明〕○議長（関谷明生君）

以上で、議案第50号についての説明が終わりました。

これより質疑に入ります。
本案に対し、質疑はありませんか。
〔発言する人なし〕○議長（関谷明生君）

別に発言がありませんので、以上をもって質疑を終結いたします。

お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第50号は、お手元へ配付いたしま
した議案付託一覧表のとおり総務産業常任委員会へ付託したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（関谷明生君）

ご異議ないものと認めます。

よって、議案第50号は、お手元へ配付いたしました議案付託一覧表のとおり総務産業常任委員会へ付託することに決定いたしました。

────────────────────────────────────────────

◎陳情第６号の上程、委員会付託○議長（関谷明生君）

日程第４、陳情第６号

ＴＰＰ交渉に関する要請書についてを議題といたします。
事務局職員から要請書の朗読をさせます。

－6－

〔事務局長朗読〕○議長（関谷明生君）

以上で朗読が終わりました。

お諮りいたします。本要請書は、お手元へ配付いたしました議案付託一覧表のとおり政策立案常任委員会へ付託したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（関谷明生君）

ご異議ないものと認めます。

よって、陳情第６号は、お手元へ配付いたしました議案付託一覧表のとおり、政策立案常任委員会へ付託することに決定いたしました。
直ちに議案第50号及び陳情第６号について、委員会を開会し、審査をお願いいたします。
暫時休憩いたします。

○議長（関谷明生君）

休憩

午後３時２４分

再開

午後４時５８分

再開いたします。

休憩前に引き続き、会議を開きます。
お諮りいたします。本日の会議時間は、議事の都合によりこれを延長したいと思います。
これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（関谷明生君）

ご異議ないものと認めます。

よって、本日の会議時間は延長することに決定いたしました。
ただいま総務産業常任委員長及び政策立案常任委員長から、先ほど委員会に付託しました
案件にかかる委員会報告書が提出されましたので、ご報告いたします。
お諮りいたします。お手元に配付いたしました追加日程表のとおり、総務産業常任委員長
報告及び政策立案常任委員長報告を日程に追加し、議題にしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（関谷明生君）

ご異議ないものと認めます。

よって、総務産業常任委員長報告及び政策立案常任委員長報告を日程に追加いたします。

－7－────────────────────────────────────────────

◎常任委員長報告（議案）○議長（関谷明生君）

追加日程第１、総務産業常任委員長報告を行います。

総務産業常任委員会に付託されました追加日程第２、議案第５０号について、総務産業常任委員長の審査報告を求めます。
小林総務産業常任委員長。
〔総務産業常任委員長○総務産業常任委員長（小林一広君）

小林一広君登壇〕

総務産業常任委員会における審査の経過及び結果のご報告をいたします。
11月６日午後４時から公民館講堂において、委員７名中７名の出席と委員外議員多数の出席を得て、総務産業常任委員会を開きました。
会議に付した案件は、11月会議で付託された議案第50号

平成25年度小布施町一般会計補正予算についてであり、審査の経過及び結果のご報告をいたします。
初めに、副町長、教育長等の出席を求め、直ちに質疑を行いました。
議案第50号についての質疑の主なものとして、農作物の薬剤補助はどんな農薬を使って、どのくらいの量を散布したのか。農薬補助の300万円の根拠は何か。補助率はどのくらいか。
農協任せの補助事業になっているのではないか。町の農業支援事業として農家の皆さんにわかりやすいよう取り組むべきではないか。医療保険適応外医療費給付金の内容を詳しく聞きたい。この支出の財源を予備費から回していいのか。予備費が減額した分、除雪費に影響はないのか等の発言がありました。
以上が議案第50号に対する質疑の内容であり、教育長、地域創生部門総括参事等から詳細な答弁がありました。
引き続き、慎重審査を期すために議員間討議を行い、討論を省略して採決の結果、議案第50号は全員挙手で原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上、総務産業常任委員長報告といたします。
平成25年11月６日、総務産業常任委員長、小林一広。
○議長（関谷明生君）

以上で、総務産業常任委員長報告が終わりました。

－8－────────────────────────────────────────────

◎常任委員長報告の質疑、討論、採決○議長（関谷明生君）

これより質疑に入ります。

委員長の報告に対し、質疑はありませんか。
〔発言する人なし〕○議長（関谷明生君）

別に発言がありませんので、以上をもって質疑を終結いたします。

次に、議案第50号について討論に入るわけですが、討論の通告がありませんので、討論はないものと認めます。
これより議案第50号について採決いたします。
本案に対する委員長報告は原案可決であります。
本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
〔挙手全員〕○議長（関谷明生君）

全員挙手であります。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────

◎常任委員長報告（陳情）○議長（関谷明生君）

追加日程第３、政策立案常任委員長報告を行います。

政策立案常任委員会に付託されました追加日程第４、陳情第６号について、政策立案常任委員長の審査報告を求めます。
小林政策立案常任委員長。
〔政策立案常任委員長○政策立案常任委員長（小林茂君）

小林茂君登壇〕

政策立案常任委員会における審査の経過及び結果のご報告をいたします。
11月６日午後３時30分から公民館講堂において、委員７名中７名の出席と委員外議員多数の出席を得て、政策立案常任委員会を開きました。
会議に付した案件は、11月会議で付託された陳情６号

ＴＰＰ交渉に関する要請書についてであり、要請者に出席を求めて質疑を行い、慎重審査を期すために議員間討議を行いまし－9－た。
陳情第６号についての質疑や意見の主なものとして、閣僚会議と首脳会議との違いはどういうものか。ＪＡグループは12月７日の山場に向けてどのような活動をしていくのか。重要５品目を守ることは日本の文化を守る闘いだと思う。国土の安全を守る役目を果たしているので、頑張ってほしい等の発言がありました。
以上が本委員会に付託された案件の審査内容であり、討論を省略して採決の結果、陳情第６号は全員挙手で、原案のとおり採択すべきものと決しました。
以上、政策立案常任委員長報告といたします。
平成25年11月６日、政策立案常任委員長、小林○議長（関谷明生君）

茂。

以上で、政策立案常任委員長報告が終わりました。

────────────────────────────────────────────

◎常任委員長報告の質疑、討論、採決○議長（関谷明生君）

これより質疑に入ります。

委員長報告に対し質疑はありませんか。
〔発言する人なし〕○議長（関谷明生君）

別に発言がありませんので、以上をもって質疑を終結いたします。

次に、陳情第６号について討論に入るわけですが、討論の通告がありませんので、討論はないものと認めます。
これより陳情第６号について採決いたします。
本案に対する委員長報告は採択であります。
本案を委員長報告のとおり採択することに賛成の諸君の挙手を求めます。
〔挙手多数〕○議長（関谷明生君）

挙手多数であります。

よって、本要請を採択することに決定いたしました。
お諮りいたします。ただいま採択されました要請の願意は、意見書の提出であります。
よって、意見書の案文、提出先は議長に一任願いたいと思いますが、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（関谷明生君）

ご異議ないものと認めます。

－10－よって、意見書の案文、提出先は議長に一任することに決定いたしました。

────────────────────────────────────────────◎休会について○議長（関谷明生君）

これをもって、本会議の日程は終了いたしました。

お諮りいたします。本議会は、議事の都合により、あす７日から12月31日までの55日間を休会にしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（関谷明生君）

ご異議ないものと認めます。

よって、あす７日から12月31日までの55日間を休会とすることに決定いたしました。

────────────────────────────────────────────

◎町長挨拶○議長（関谷明生君）

ここで町長から挨拶があります。

市村町長。
〔町長○町長（市村良三君）

市村良三君登壇〕

一言ご挨拶を申し上げます。

小布施町議会平成25年11月会議に上程いたしました議案につきまして、慎重にご審議を賜り、原案のとおり議決をいただきましたことに厚く御礼を申し上げます。
総務産業または政策立案両委員会からいただきましたご意見は、十分勘案させていただき、調整に努めさせていただきます。
来る11月16日には、第２回ウオーキングサミットを鳳凰アリーナで開催いたします。諏
訪中央病院名誉院長、鎌田實さんの基調講演「つながる命が奇跡をおこす」を初め、さだまさしさんの歌の友情出演もございます。17日には、農村散策ウオークを松村駐車場を起点に開催いたします。当日は松村自治会の皆さんによる松村楽市楽座も同時に開催されます。
議員各位には、晩秋の小布施の豊かな実りを十分にご堪能いただくとともに、あわせて町なかで町中が健康で生きる楽しさをお感じいただけるイベントへのご参加もあわせてお願いを申し上げます。

－11－

以上、議決を賜りました御礼とあわせて、簡単ではございますけれども、閉会のご挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
○議長（関谷明生君）

以上で町長の挨拶が終わりました。

────────────────────────────────────────────◎散会の宣告○議長（関谷明生君）

これにて11月会議を閉じ、散会いたします。

ご苦労さまでした。
散会

午後５時１２分－12－