生活衛生関係営業の外国人スタッフ雇用導入ガイド

Q& A 集令 和３年 度 外 国 人 対 応 支 援 事 業

公益財団法人

東京都生活衛生営業指導センター〒150-0012 東京都渋谷区広尾5-7-1 東京都広尾庁舎内
TEL（03）3445-8751（代） FAX（03）3445-8753

公益財団法人

東京都生活衛生営業指導センター

アフターコロナ、その先へ
少子高齢化が進む日本において、労働力人口の減少による人材不足が深刻化しています。
コロナ禍でありながらも外国人材への依存は高く、今後、アフターコロナを見据えて、外国人材への期待とニーズは、ますます高まることが予想されます。
外国人材の雇用は、外国人観光客への対応はもちろん、母国の商習慣や消費者の視点を伝えてくれる存在としても期待できます。
しかしながら、受け入れにあたっては、法的手続きをはじめ日本とは異なる文化・風習による考え方の違い、言葉の壁など、いろいろな課題もあります。

外国人スタッフ雇用についての

Q &A

そこで、東京都生活衛生営業指導センターでは、生活衛生関係営業において、外国人スタッフを雇用するための基礎的な知識を Q&A 形式の導入ガイドブッ
クとしてまとめました。
今後、外国人スタッフの雇用を検討なさっている事業者の方、現在雇用されている事業者の方、いずれにもこの冊子がご活用の一助となれば幸いです。

外国人スタッフの雇用について、さまざまな疑問に私がご案内役としてお答えします。

1

外国人スタッフの雇用に 関する疑問にお答えします。
外国人スタッフを雇用したいけれど、どうしたら良いのか？皆さんの多くが持つ疑問を、

このページでは質問形式で一覧にしました。目次としてもご利用いただけます。

皆さんの質問を見つけていただき、ページをたどるとその回答が掲載されています。

どこからでも知りたい

項目からご覧ください。

１ 外国人労働者の雇用状況

２ 在留資格と在留カード

東京都内における外国人の雇用は、どんな状況ですか？

スタッフとして雇用できる外国人の方はどのような人たちですか？

Q：都内における外国人の雇用状況は、どのように推移していますか？… P4

Q：雇用できる在留資格について教えてください …………………… P８〜 11

Q：外国人労働者の国籍で多い国はどこですか？ ………………………… P5

Q：在留カードとは、どのようなものですか？ ……………………… P12 〜 13

Q：在留資格とは何ですか？ ………………………………………………… P6

Q：偽造在留カードが出回っていると聞きました。

Q：外国人スタッフを雇用することで、見分け方を教えてください …………… P14

期待できることと課題は何でしょうか？ …………… P7

Q：不 法就労に該当するのはどのような場合ですか？ ………………… P15

３ 募集から届出までの流れ

４ ハローワークへの届出方法

募集方法や面接、届け出などは、どのようにすれば良いのですか？

雇用のための手続きを教えてください

Q：外国人スタッフを雇用する場合のQ：採用が決まったら、どのような手続きが必要ですか？

手順や採用までの流れについて教えてください ……… P16 〜 17

～雇用保険被保険者となる場合 ………… P22 〜 23

Q：外国人スタッフの募集方法について教えてください ………………… P18～雇用保険被保険者とならない場合 …………… P24

Q：外国人スタッフの雇用に関する相談機関は？また、

Q：留学生のアルバイトも届出の対象になりますか？……… P25

どのような相談ができるのでしょうか？ ………………… P19

Q：外国人スタッフを雇用したい場合、面接のポイントは何でしょうか？…P20
Q：日系２世、３世も雇用することはできるのですか？ …………………… P21

５ 労務管理雇用するための条件や管理はどうしたら良いのですか？
Q：雇用する場合の労働条件は、日本人と同等ですか？ …………… P26

Q：外国人の社会保険の適用について教えてください …………… P27

Q：雇用管理を適正に行うために参考となる指針はありますか？ ………… P28 〜 29

2

７ トラブル回避

６ コミュニケー

ションと育成Q：外国人スタッフとのコミュニ

Q：外国人スタッフへの仕事のコミュニケーションのケーションに不安があります。

どうしたら良いでしょうか………………… P30

取り方や育成方法は？

トラブルが起きた場合の対応や回避策について教えてくださいQ：「思っていた条件と違う！」と、外国人スタッフが転職
してしまいました。

未然に防ぐことはできたのでしょうか？ …… P32 〜 33

教え方や育て方は、どうしたら良いのですか？

………………… P31

８ 参考資料 ・・・・・・・・ P34 〜 36
3

１ 外国人労働者の雇用状況

東京都内における外国人の雇用は、どんな状況ですか？

Q：都内における外国人の雇用状況は、

Q：外国人労働者の国籍で多い国はどこですか？

どのように推移していますか？

Ａ : 外国人雇用事業所数は、前年同期比で 4.6% 増加

Ａ: 中国がいちばん多く、ベトナム、韓国の順になっています。

しています。しかしながら、外国人労働者数は、
前年同期比で 2.3% 減少しました。

国籍別外国人労働者の割合
東京労働局管内における「外国人雇用状況」
図 1-1 外国人雇用事業所数の推移（事業所）

図 1-2 外国人労働者数の推移（人）438,775

54,020

H29.1064,63758,87869,95773,158

485,345496,954

485,382

394,834

その他

77,652人 16.0％

G7等38,415人

ペルー

3,369人 0.7％

ブラジル

6,811人中国（香港・マカオを含む）
164,128人 33.8％

7.9％

令和３年
10月末現在1.4％

外国人労働者数

インドネシア 6,756人 1.4％

H30.10

R1.10

R2.10

R3.10

H29.10

H30.10■ 事業所数

R1.10

R2.10

ネパール

36,994人 7.6％

韓

ベトナム

81,568人 16.8％

フィリピン 32,537人 6.7％

国37,152人

485,382 人※ G7 等とは、フランス、アメリカ、
イギリス、ドイツ、イタリア、カナダ、
オーストラリア、ニュージーランド、
ロシアをいう。

7.7％

R3.10

● 外国人労働者数※数値は、令和 3 年 10 月末時点で事業主から提出のあった届出件数（東京都内のハローワークに届け出されたもの）を集計したもので、
外国人労働者全数とは必ずしも一致しない。

＜出典＞東京労働局管内における「外国人雇用状況」の届出状況（令和３年 10 月末現在）

Q：宿泊業・飲食サービス業もアジア系の国籍が多いのですか？
Ａ: はい、その傾向にあります。
国別では、中国、ベトナム、ネパールの順となっています。

Q：外国人労働者が働いている産業は、どの分野が多いのですか？

国籍別・産業別外国人労働者数

Ａ: 宿泊業・飲食サービス業がもっとも多い割合を占めています。

令和３年 10 月末現在

（単位：人、％）
全産業計

うち建設業

うち製造業

うち情報通信業

うち卸売業、小売業

うち宿泊業、
飲食サービス業

うち教育、
学習支援業

うち医療、福祉

うちサービス業（他に分類されないもの）うち派遣・
構成比 人 数 構成比 人 数 構成比 人 数 構成比 人 数 構成比 人 数 構成比 人 数 構成比 人 数 構成比 人 数 構成比
請負
総 数

産業別外国人労働者の割合
その他
建設業
製造業

80,803 16.6％
17,323 3.6％
28,476 5.9％

学術研究、専門・技術サービス業
34,640 7.1％
サービス業（他に分類されないもの）
75,157 15.5％

4

宿泊業、
飲食サービス業
106,053 21.8％

令和３年
10月末現在卸売業、小売業
85,876 17.7％
情報通信業

57,054 11.8％

外国人労働者数

485,382 人

485,382

82,10016.9 17,323

3.6 28,476

5.9 57,054

11.8 85,876

17.7 106,053

21.8 23,656

4.9

8,676

1.8 75,157

15.5

中国
（香港・マカオを含む） 164,128

22,649

13.8

3,926

2.4

8,721

5.3 27,453

16.7 37,537

22.9 33,587

20.5

5,936

3.6

2,333

1.4 18,129

11.0

韓国

37,152

5,080

13.7

455

1.2

1,680

4.5

7,773

20.9

7,886

21.2

5,198

14.0

1,739

4.7

657

1.8

4,461

12.0

フィリピン

32,537

7,744

23.8

1,862

5.7

4,054

12.5

1,248

3.8

5,289

16.3

4,034

12.4

984

3.0

2,060

6.3

7,356

22.6

ベトナム

81,56818,978

23.3

6,621

8.1

5,399

6.6

3,551

4.4 11,068

13.6 26,282

32.2

393

0.5

1,321

1.6 16,951

20.8

ネパール

36,994

7,564

20.4

198

0.5

798

2.2

437

1.2

5,440

14.7 16,496

44.6

131

0.4

161

0.4

8,002

21.6

インドネシア

6,756

1,108

16.4

1,121

16.6

660

9.8

500

7.4

642

9.5

862

12.8

236

3.5

549

8.1

944

14.0

ブラジル

6,811

1,573

23.1

255

3.7

1,069

15.7

410

6.0

968

14.2

906

13.3

147

2.2

120

1.8

1,635

24.0

ペルー

3,369

860

25.5

122

3.6

561

16.7

134

4.0

476

14.1

335

9.9

53

1.6

73

2.2

867

25.7

Ｇ7等

38,415

4,858

12.6

174

0.5

1,361

3.5

5,609

14.6

4,309

11.2

1,499

3.9 10,534

27.4

343

0.9

4,569

11.9

うちアメリカ14,620

1,912

13.1

53

0.4

468

3.2

2,195

15.0

1,336

9.1

265

1.8

4,534

31.0

145

1.0

1,867

12.8

うちイギリス

6,164

822

13.3

20

0.3

171

2.8

709

11.5

463

7.5

118

1.9

2,263

36.7

51

0.8

700

11.4

その他

77,652

11,686

15.0

2,589

3.3

4,173

5.4

9,939

15.8 16,854

21.7

3,503

4.5

1,059

1.4 12,243

15.8

12.8 12,261

注１：産業分類は、日本標準産業分類（平成 25 年 10 月改定）に対応している。
注２：「構成比」欄は、国籍別の外国人労働者総数（全産業計）に対する当該産業の外国人労働者数の比率を示す。
注３：G7 等とは、フランス、アメリカ、イギリス、ドイツ、イタリア、カナダ、オーストラリア、ニュージーランド、ロシアをいう。

5

１ 外国人労働者の雇用状況
Q：在留資格とは何ですか？

Q：外国人スタッフを雇用することで、期待できることと課題は何でしょうか？

Ａ: 外国人が日本に在留するための資格です。

Ａ: メリットとリスクを整理したので全部で29種類あり、在留資格ごとに活動できる内容が決められています。 （在留資格の詳細はP8〜11を参照）

参考にしてください。

! 期待されるメリット

Q：宿泊業・飲食サービス業で働いている外国人労働者は、
どのような在留資格の人が多いのでしょうか？

● 外国人観光客への多言語対応が可能● 人手不足の解消と若い労働力が期待できる● 外国の商習慣の情報が得られる● 日本人にはない新たな考え方を取り入れることができる

Ａ: 資格外活動（うち留学生）の在留資格を持つ外国人が最も多く働いています。

● 在留の家族・友人・知り合いなどが新規顧客に繋がる（資格外活動（うち留学生）の詳細はＰ１０～Ｐ１１を参照）

在留資格別・産業別外国人労働者
令和３年 10 月末現在

（単位：人、％）
全産業計

うち建設業

うち製造業

うち情報通信業

うち卸売業、小売業

うち宿泊業、
飲食サービス業

うち医療、福祉

うちサービス業（他に分類されないもの）

人 数

人 数

構成比

人 数

構成比

人 数

構成比

人 数

人 数

構成比

人 数

構成比

人 数

構成比

人 数

総 数

485,382

17,323

3.6

28,476

5.9

57,05411.8

85,87617.7 106,053

21.8

23,656

4.9

8,676

1.8

75,157

15.5①専門的・技術的分野の在留資格

167,598

3,618

2.2

9,832

5.9

44,176

26.4

26,612

15.9

12,9707.7

10,264

6.1

2,045

1.2

20,716

12.4

うち技術・人文知識・国際業務

138,136

3,142

2.3

7,944

5.8

40,29629.2

23,739

17.2

6,463

4.7

4,483

3.2

812

0.6

18,36013.3

18,082

1,161

6.4

849

4.7

527

2.9

2,587

14.3

4,675

25.9

277

1.5

924

5.1

4,241

23.5

③技能実習

21,032

8,443

40.1

4,033

19.2

143

0.7

2,911

13.8

861

4.1

1

0.0

643

3.1

1,683

8.0

④資格外活動143,666

245

0.2

2,669

1.9

1,711

1.2

28,00619.5

65,845

45.8

4,790

3.3

1,054

0.7

24,447

17.0

②特定活動

構成比

うち教育、
学習支援業

構成比

うち留学

114,952

141

0.1

1,927

1.7

1,349

1.2

23,213

20.2

55,596

48.4

4,185

3.6

830

0.7

17,13214.9⑤身分に基づく在留資格

134,987

3,855

2.9

11,093

8.2

10,492

7.8

25,75719.1

21,700

16.1

8,324

6.2

4,010

3.0

24,068

17.8

うち永住者

86,254

2,028

2.4

7,236

8.4

7,473

8.7

17,18519.9

12,349

14.3

5,603

6.5

2,840

3.3

14,56316.9

うち日本人の配偶者等

27,659

762

2.8

2,014

7.3

2,289

8.3

4,867

17.6

4,203

15.2

2,317

8.4

628

2.3

5,105

18.5

うち永住者の配偶者等

4,048

326

8.1

342

8.4

201

5.0

787

19.4

849

21.0

114

2.8

52

1.3

703

17.4

うち定住者

17,026

739

4.3

1,501

8.8

529

3.1

2,918

17.1

4,299

25.2

290

1.7

490

2.9

3,697

21.7

17

1

5.9

-

0.0

5

29.4

3

17.6

2

11.8

-

0.0

-

0.0

2

11.8

⑥不明

!

課題とリスク● 言語の違いによりコミュニケーションが取りにくい● 日本の常識や商習慣、社会的ルールの理解に不安が残る● 文化・習慣の違いによる理解が必要となる（価値観・行動規範が異なる）● 就労資格の確認や届出などに手間がかかる● 法的ルールの規制が多い

注 1：産業分類は、日本標準産業分類（平成 25 年 10 月改定）に対応している。
注 2：「構成比」欄は、在留資格別の外国人労働者総数（全産業計）に対する各産業別外国人労働者の比率を示す。
注 3：在留資格「特定技能」は、①専門的・技術的分野の在留資格に含む。

67

２ 在留資格と在留カード

スタッフとして雇用できる外国人の方はどのような人たちですか？

Q：雇用できる在留資格について教えてください。

３. 特定技能１号の在留資格とは
労働力不足が深刻な 14 の特定産業分野において、相当程度の専門性・技能を持つ外国人に与えら

Ａ: 生衛業関連の在留資格について、れる資格です。生衛業では、宿泊関連業と飲食サービス業がその分野に該当します。日本語能力試験

該当業種も含め簡単にまとめてみました。
各資格の紹介も参照してください。

JLPT における認定の目安 N4（ 注 ）以上に合格すること、技能水準を確認する各業界の特定技能評価試験に合格することが条件になります。

この資格は制度がかなり複雑で、雇用するためには「特定技能１号外国人支援計画」の立案と実施が必要になり相当の手間も要すため、出入国在留管理庁長官の登録を受けた「登録支援機関」と委託
在留資格

主な該当業種

在留期間

採用方法

1. 制限のない在留資格
・永住者
・日本人の配偶者等
・永住者の配偶者等
・定住者

全業種

2. 人文知識・国際業務

宿泊業

最長 5 年

国内・海外ともに可能

宿泊業
飲食サービス業

最長 5 年

国内・海外ともに可能

宿泊業（接客・衛生管理業務）

最長 3 年

海外の送り出し機関からの紹介
来日後は監理団体を通す

3. 特定技能１号
4. 技能実習
5. 特定活動
・農水省の事業対象者
・外国人美容師育成事業対象者
6. 原則就労不可の資格
・留学生
・家族滞在

無期限
最長 5 年
最長 5 年
最長 5 年

国内採用

契約（有料）を結び、頼らざるを得ないのが実情です。
（注）N4 とは◆基本的な日本語を理解することができる。

・読む：基本的な語彙や漢字を使って書かれた日常生活の中でも身近な話題の文章を、読んで理解することができる。

法務大臣が個々に与えた許可内の業種と指定期間による飲食サービス業対象者
美容業

最長 5 年
最長 5 年

国内採用
国内採用

全業種
全業種

学校在籍期間
最長 5 年

国内採用

・聞く：日常的な場面で、ややゆっくりと話される会話であれば、内容がほぼ理解できる。

４. 技能実習の在留資格とは技能実習制度とは、国際貢献のために、開発途上国等の外国人を一定期間に限り受け入れ、OJT を

通じて技能を移転する制度です。宿泊業種は（接客・衛生管理作業）が対象職種となっています。受け入れをする際は、「監理団体」に実習生の求人申込みを行い、海外送出機関が募集・選考した人材を「監理団体」から斡旋してもらいます。

１. 活動に制限のない資格とは
永住者

法務大臣から永住の許可を受けた者（特別永住者を除く）

日本人の配偶者等

日本人の配偶者・実子・特別養子

永住者の配偶者等

永住者・特別永住者の配偶者及び日本で出生し引き続き在留している実子

定

日系３世、第三国定住難民、中国残留邦人等

住者

日本語の心配も採用の規制もなく、日本人と同じように雇用できます。

登録支援機関、監理団体について以下で説明します。
登録支援機関について
特定技能１号は、事前に支援計画を作成し、外国人が理解できる言語で多岐にわたる支援を行うことが求められますが、受け入れ側が困難な場合も多いため「登録支援機関」に委託することが認められています。技能実習の「監理団体」は実習生の斡旋から雇用の指導まで行いますが、特定技能１号の「登録支援機関」は、外国人の支援のみ任意で委託できる機関です。支援を受け入れ側で行える場合は、

２. 人文知識・国際業務の在留資格とは利用しなくても構いません。

国内外の大学・大学院卒業もしくは国内の専門学校卒業（日本語学校は除く）を条件とし、大学等で専攻した学術的な知識や外国語能力を活かした業務であることが認められると就労ビザがおります。
宿泊業において、海外の旅行会社との交渉や外国人観光客の対応などの許可事例が見込めますが、学術的知識を必要としない単純労働は認められません。

89

２ 在留資格と在留カード
５. 特定活動の在留資格とは法務大臣が個々の外国人について指定する活動を認める資格

雇用できるか否かは、「指定書」の

６. 留学生など、原則就労不可の資格とは内容を確認することで判断できます

で、その活動内容を記載した「指定書」が交付されます。

アルバイト・パートとして最も多く働いている留学生など、
原則就労不可の在留資格について、以下で説明します。

● 特定活動を取得する一般的なケース
・留学生が卒業後に就職が決まらず、日本で就職活動

留学生、家族滞在 ( 在留外国人が扶養する配偶者・子 ) は、原則として就労が認めを継続する場合

られていませんが、「資格外活動の許可」を得ていれば、アルバイトなどのパート
タイム労働者として雇用できます。

・就職内定後、就職までの在留を目的とする場合
・インターンシップ・ワーキングホリデー制度の入国者
・難民申請中の滞在

・出国準備期間中の滞在● 農林水産省の「日本の食文化海外普及人材育成事業」により、調理師専門学校を卒業した留学生が条件を満たした場合

Point 1
検索

日本の食文化海外普及人材育成事業

在留カード裏面の「資格外活動許可欄」（P12 ⑧参照）
を必ずチェック！
在留カード裏面の資格外活動許可欄に『許可：資格外活動許可書に記載された範囲内の活動』と記載されている場合は、「資格外活動許可書」の● 国家戦略特別区域「外国人美容師育成事業」により、美容師養成施設を卒業した留学生が条件を満たした場合確認をしっかりと！（パスポートに許可証印が貼りつけてある場合もあります）

検索

外国人美容師育成事業※ P18 Column 参照● 資格外活動許可書

Point 2

ワーキングホリデー制度、雇用の制限について、以下で説明します。
在留期間中の旅行・滞在費を補うために働くことを認められている制度です。二国・地域間における相手国・地域の文化や生活様式の理解を深めることを目的にしています。入国者は、特定活動の在留資格が認められていますが、在留期間は最長 1 年間のため、アルバイトでの雇用が一般的です。

就労時間に制限があるのでご注意を！
＜出典＞

在 留 資 格留東京都都民安全推進本部「外国人労働者雇用マニュアル」 令和元年 11 月発行より作成

1週間の就労可能時間

学

教育機関が学則で定める
長期休業期間の就労可能時間

1日につき8時間以内

家 族 滞 在特 定 活 動

（継続就職活動者、又はその者に係る時間以内

家族滞在活動を行う者）【ワーキングホリデー制度導入国】令和２年４月１日現在（26 カ国・地域）

10

オーストラリア

イギリス

ポルトガル

アルゼンチンニュージーランド

アイルランド

ポーランド

チリ

カナダ

デンマーク

スロバキア

チェコ

韓国

台湾

オーストリアアイスランド

フランス

香港

ハンガリー

リトアニア

ドイツ

ノルウェー

スペイン

オランダ

スウェーデンエストニア

文 化 活 動許可の内容を個別に決定※ただし、風俗営業 店 等では働けません。
（風俗営業店等とは、風俗営業等の規制および業務の適正化等に関する法律第二条に該当するものです）

11

２ 在留資格と在留カード
Q：在留カードとは、どのようなものですか？

Q：在留カードの見方について教えてください。

見本・表面

⓫

①

❺

不法就労か？
在留カード番号の照会で要チェックを！

⑥

❷
❸

⑦

氏

●
❷

在留資格

名

在留期間
●
❸
（満了日）

同年４月１日以降に交付された在留カードは「出入国在留管理庁長官」になっています。

見本・裏面

このカードを持っていない外国人は、原則として雇えません。採用
する時は、右のページを参考にしっかり確認
してね。

⑨

❽
⑩

在留資格のない方にはカードは交付されません。
在留期間中は満了日まで日本に滞在することができます。
満了日が経過している方は不法滞在となります。
ただし、申請中（⑨参照）の方は、満了日から２か月を経過するまで又は申請結果が出るまで、②の在留資格で滞在できます。

住

●
❺

就労制限
の 有 無

就労制限の有無について、次の例のように記載されます。
「就労制限なし」→就労内容に制限はありません。
「在留資格に基づく就労活動のみ可」→②の在留資格で定められた就労活動のみできます。
「指定書により指定された就労活動のみ可」→指定書（10 ページ参照）により就労活動が特定されていますので、指定書も確認してください。
「就労不可」→原則就労できません。ただし、裏面の資格外活動許可欄（⑧参照）が許可となっていれば、記載内容の制限を超えない範囲で就労することができます。

⑥
●

顔

写

真

⑦
●

在留カードの有効期間の満了日が 16 歳の誕生日までとなっているカードには写真は表示されません。

交付者2019 年 3 月 31 日までに交付された在留カードでは、「法務大臣」と記載されています。

居

地変更があった場合には裏面に記載されます。

●
❽

資格外活動
許 可 欄

許可を受けていれば、この欄に次の例のように記載されます。
「許可：原則週 28 時間以内・風俗営業等の従事を除く」→アルバイト先が複数ある場合であっても、その合計が週 28 時間以内でなければなりません。
「許可：資格外活動許可書に記載された範囲内の活動」→この記載がある場合は、資格外活動許可書（11 ページ参照）も確認してください。

⑨
●

申

欄

在留期間更新許可申請中又は、在留資格変更許可申請中であれば、この欄に記載されます。
なお、申請中の方は、満了日から２か月を経過するまで又は申請結果が出るまで、②の在留資格で滞在できます。

⑩
●

後日交付印

入国時に在留カードが交付される空港は、新千歳空港、成田空港、羽田空港、中部空港、
関西空港、広島空港及び福岡空港です。
それ以外の空港等では、パスポートに「在留カード後日交付」の記載がされます。この場合、中長期在留者の方が区市町村に住居地の届出をした後、出入国在留管理庁から住居地宛てに在留カードが郵送されます。

●
⓫

在留カード
番
号

出入国在留管理庁ホームページ上の「在留カード番号失効情報照会」で在留カード番号の有効性を調べる事ができます。

＜出典＞

見本

氏名はローマ字表記が原則ですが、氏名に漢字を使用する方は、漢字を併記することができます。ただし、通称名は記載されません。

④●

2019 年 3 月 31 日までに交付されたものは「法務大臣」になっていますが、

④

12

●
①

請

東京都都民安全推進本部 総合推進部 治安対策課「外国人労働者雇用マニュアル」令和元年 11 月発行をもとに作成。

13

２ 在留資格と在留カード
Q：偽造在留カードが出回っていると聞きました。

Q：不法就労に該当するのはどのような場合ですか？

見分け方を教えてください。

Ａ: 下のような3つの場合です。

Ａ: 以下の点を参考にチェックしてください。
左 端 が ピンク 色に 変 化

絵柄がグリーン色に変化

カードを上下 方向に傾けると、色がグリーンからピンクに変化します。

カードを上下 方向に傾けると、「ＭＯＪ」の文字の周囲の絵 柄がピンクからグリーンに変化します。

1 不法滞在者や被退去強制者が働く場合

例① 密入国した人や在留期限が切れた人が働く
例② 既に強制退去の決まっている人が働く
2 出入国在留管理庁から働く許可を受けていないのに働く場合

例① 観光等の短期滞在目的で入国した人が働く

銀色のホログラムは、
見る
角度を9 0°変えると、文字の白黒が反転します。

カードを左右に傾けると、「ＭＯＪ」のホログラムが３Ｄ的に左右に動きます。

文 字の 白黒 が反 転

ホログラムが３Ｄ的動き

例② 留学生や難民認定申請中の人が許可を受けずに働く
3 出入国在留管理庁から認められた範囲を超えて働く場合

例① 外国料理のコックや語学学校の先生として働くことを認められた人が工場・事業所で単純労働者として働く
例② 留学生が許可された時間数を越えて働く
出典：東京都都民安全推進本部「外国人労働者雇用マニュアル」より作成

カードの透かし文字

暗い場所で、
カードおもて面側から強い光を直に当てて透かして見ると、
右図のような「ＭＯＪＭＯＪ・・・」の透かし文字が見えます。

出典：出入国在留管理庁「在留カード」及び「特別永住者証明書」の見方

在 留カード・特 別 永 住 者 証 明 書 が 偽 変 造されていないかについて 確 認できます

WEBサイトを通じて在留カード等の失効番号が 確認できます
出入国在留管理庁のＷＥ
Ｂサイト「在留カード等番号失効情報照会」
では、在留カード等の番号などの必要事項を入力する
コピーでの人物確認は不可、必ず現物で確認を偽造在留カードにご注意！

と、入力されたカード番号が失効していないかを確認することができます。

h t t p s: //la p se - immi.moj.g o.jp/

在留カード等読取アプリケーションを無料配布しています

出入国在留管理庁のWEBサイトにおいて、各種OSに対応した「在留カード等読取アプリケーション」
を無料配布しています。
以下のチェック方法も活用してください。
在留カード及び特別永住者証明書のＩ
Ｃチップに記録された氏名等の情報を表示させ、在留カード等が偽変造されたものでないことを確認できます。
ht tp://w w w.moj.go.jp/isa /policies/policies/rcc -suppor t.html▶︎ Web サイトを通じて在留カードの失効番号を確認できます▶︎ 在留カード等読み取りアプリケーションを無料配布しています

Column
不法就労の外国人を雇うと「不法就労助長罪」に ?!
不法就労の外国人を雇用した場合、「不法就労助長罪」が適用され、３年以下の懲役もしくは 300
万円以下の罰金、またはこれらを併科されることがあります。
不法就労であることを知らなかったとしても、在留カードを確認していなかったなどの過失があるため、処罰の対象に！そうならないためにも、雇用する際は、在留カード、旅券、資格外活動許可証▶︎ 動画でアプリの操作方法や目視による真偽の判断方法を紹介しています

14

等で、在留資格・期間、在留期限、資格外活動許可の有無について必ず確認しましょう。

※検索該当ページ（動画ライブラリー）内「不法就労防止対策」参照

15

３ 募集から届出までの流れ

募集方法や面接、届け出などは、どのようにすれ ば良いのですか？

ここでは、需要を考慮の上、日本国内での採用について紹介します
Q：外国人スタッフを雇用する場合のＡ: ここでは、全体のポイントを簡単に紹介します。

手順や採用までの流れについて教えてください。

詳しくは、P18〜25を参照してください。

■ 外国人スタッフの募集から届出までのステップ

採用基準を決める

募集面● 面接時の確認事項・雇用したい職種と仕事内容

募集方法は、無料から有料までいろ・パートタイム採用かいろ。

面接時は在留カードな

各特徴を理解・検討し、求人申込を口頭で確認を！

行う。

※国籍で差別しない公から、在留カード等に閉じるおそれがあまり次第求める。

フルタイム採用か→採用対象となる在留資格が決まる
・採用スケジュールを決める

接（東京都労働局職業安定

採 用● 採用時の確認事項

ど書類の提示は求めず、正な採用選考を行う必要の提示は応募機会を不当るため。提示は採用が決
部より）届出● ハローワークに届ける

採用決定時には、直接本人が提示

雇用保険の被保険者となる場合となする在留カードで必ず確認らない場合では届出先と申請様式が・面接時に口頭質問した

異なる。

項目の確認
・顔写真による本人確認● 雇用契約を交わす

書面で労働条件を明示

・在留資格の有無（労働基準法による）・在留期間の期限
・留学生の場合「資格外活動許可」の有無

・ワーキングホリデーの場合「指定書」の有無

・仕事内容
・賃金とその支払い方法
・労働時間・休日などの労働条件など
多言語別（日本語併記）の「労働条件通知書」モデルを参考に、説明・確認して双方合意の上で署名、双方で保管。

受入準備も早めに面接時のチェック
募集方法→詳しくは P18 へ

面接時の対応や気をつけたいこと→詳しくは P31 へ

外国人労働者向け「労働条件通知書のモデル」→ P33 参照

→詳しくは P20 へマニュアルの作成

16

シートを作成届出様式など→詳しくは P22 〜 25

または見直し17

３ 募集から届出までの流れ 募集
Q：外国人スタッフの募集方法について教えてください。

Ａ: いくつかあるの

Q：外国人スタッフの雇用に関する相談機関は？また、どのような相談ができるのでしょうか？

募集方法

特徴とメリット

自社ウェブサイト

自社でウェブサイトを開設している場合は、外国人雇用の求人専
門ページを設けると効果的。自由にアピールできて反響を見ながら情報を変更できます。また、SNS と連動して最新情報や職場の様子など手軽に公開できます。

SNS

Facebook やブログ、Twitter などの SNS 上に求人情報を掲載。
SNS を利用している外国人が多いので、双方向でコミュニケー
ションが取れます。

で適した方法を選んでくださいハローワーク

公的機関だから安心。求職中の外国人もハローワークを活用しています。所轄のハローワークに「求人申込」を提出し、応募があるとハローワーク経由で紹介され面接します。インターネットからも手続可能。
ハローワークインターネットサービス

検索

大学・専門学校
求人票を提出し、求人掲示板への掲載を依頼。在留資格も保障さ日本語学校への求人掲載 れているので、安心・確実です。
外国人の求人・採用
サイト

外国人材専用の求人・採用サイトに求人広告を掲載。アルバイト
専用サイトもあり、幅広くアプローチできます。 （有料）

外国語雑誌
フリーペーパー

都内の駅や飲食店に置かれています。特定の言語で掲載できるので、多言語圏にわたり外国人材の募集ができます。 （有料）

紹介による採用

社員や知人、顧客、取引先からの紹介など。相性の良い外国人材に出会える可能性が見込まれます。

公共機関をご案内します。連絡先は P34 〜

相談したい内容によって使い分けてください。

36 で確認してください。

● ハローワーク（公共職業安定所）

求人の申込み手続き（一般、学生）、外国人雇用状況の届出、雇用保険の手続き● 労働基準監督署

賃金・労働時間等の労働条件、就業規制の作成、労災保険の手続き、職場の安全衛生・健康管理に関する相談● 新宿外国人雇用支援・指導センター

日本人の配偶者等、定住者、永住者等の就労に制限のない在留資格の方の職業相談、職業紹介 / アルバイトを希望する外国人留学生の方の職業相談、職業紹介 / 在留資格手続きに関する相談● 東京外国人雇用サービスセンター（求人申込は除く）

外国人留学生向け新規学卒求人の相談 / 日本で就職を希望する外国人留学生の相談 / 専門的、技術的分野の在留Q：無料で相談できる専門
アドバイザーのような方はいるのですか？

資格の方の相談 / 在留資格手続きに関する相談 / 外国人
雇用に関する相談●「新宿外国人雇用支援・指導センター」で相談し、求人申込を行う。
日本人の配偶者等、定住者、永住者など就労に制限がない在留資格を持つ外国人、アルバイトを希望する外国人留学生に職業相談・職業紹介を行なっている、外国人労働者専門のハローワークです。

● 外国人在留総合インフォメーションセンター（東京

出入国在留管理局内）/ ● 外国人総合相談支援センター

在留資格、在留カード、資格外活動許可等、手続きに関

雇用相談を行い、求人申込できます。
新宿外国人雇用支援・指導センター

A

相談内容や手続きによって違うので、主な検索するお問い合わせ・相談

A

専門的な知識や経験を有する「外国人雇用管理アドバイザー」が、外国人労働者の雇用管理に関することなどについて、各事業所の実態に応じた相談・指導を無料で行い● 東京外国人材採用ナビセンター

都内中小企業における外国人材の採用・受入・定着に関す
る相談 / 就職を希望する外国人に対する相談とセミナーます。また、東京労働局委託の専門アドバイザーが事業所へ訪問してアドバイスすることも可能です（無料）。

● 外国人在留支援センター（FRESC/ フレスク）

Column日本式美容を世界に発信する外国人美容師を育成

外国人の在留相談・外国人を雇用したい企業の相談全般。
４省庁８機関の窓口がワンフロアに集結し、連携しながら様々な相談に幅広く対応。

東京都は、内閣府が 2021 年 7 月 30 日「外国人美容師育成事業」を東京特区で認めたことを受けて、10 月 28 日、美容師免許を持つ外国人が都内の美容室での就労を可能にする国家戦略特区の特例制度を活用する方針を発表しました。
これまで、日本の美容師養成施設で学んだ外国人留学生は、美容師免許を取得したとしても就労が認められていないため、日本国内では美容師として働くことができませんでしたが、インバウンドのお問い合わせ需要への対応や日本の高い技術力を世界へ発信することを目的として、一定の要件を満たす外国人美

・新宿外国人雇用支援・指導センター

容師に在留資格が最大５年間認められることになりました。外国人美容師を受け入れ育成する美容室

・東京外国人雇用サービスセンター（育成機関）の美容師育成人数は 3 人以内、育成機関は管理実施機関へ育成計画書を提出するなど様々な要件があリますが、美容室にとっては、新たなビジョンを描く一歩となることでしょう。

18

お問い合わせはこちらへ。

アドバイザーの訪問を希望する場合は・東京労働局職業安定部			☎︎ 03（3204）8609☎︎ 03（5361）8722☎︎ 03（3512）1662

19

３ 募集から届出までの流れ 面接
Q：外国人スタッフを雇用したい場合、

Q：日系 2 世、3 世も雇用することは面接のポイントは何でしょうか？

はい、大丈夫です。

できるのですか？

AＡ : ここでは、各業種に共通となる

基本的なポイントをご紹介します。

●面接での接し方
・緊張感をほぐすために、笑顔で接して話しやすくリラックスした雰囲気を演出しましょう。
・日本語の礼儀作法や正しいあいさつの仕方、敬語の使い方などは教わらないとで業務内容を説明して本人に支障がないか確認しましょう。

多いため、活動制限は設けられていないので雇用できます。ただし日系人でも他の在留資格の場合は、その在留資格内での活動になります。観光など「短期滞在」や「研修」等の在留資格で滞在している場合は雇用できないのでご注意ください。

Q：外国人労働者の派遣業者による紹介を受け入れても大丈夫ですか？

きません。多少大目に見て、採用した後で教えてあげてください。
・個人的に信仰していることや家族環境などの質問は NG。仕事柄関連する場合は、「日本人の配偶者等」または「定住者」の在留資格を持っていることがA

労働者派遣事業の許可または届出のない業者からは外国人労働者の派遣を受けないでください。許可・届出の確認は、厚生労働省の「人材サービス総合サイト」でできます。また、知り合いを介してのあっせん・紹介等を受けた場合は、日本国内で合法的に就労できる外国人か確認してください。
● 適正を見るチェックシートの項目例
チェック項目基本項目

日本語のレベル
順応性
母国での職務経験
その他

正規の許可を得た事業者か確認しましょう。

ポイント・日本に来た目的
・在留資格・身だしなみや清潔感
・応募先に選んだ理由や希望すること ←ミスマッチを防ぐ
・日本での職務経験やアルバイト経験（やめた理由、その職場で困ったことや悩んだこと）
・日本語学習歴と年数、日本の在住歴
・日本語のコミュニケーションに問題はないか
・日本の商習慣、マナーへの理解
・日本に来て困ったことや馴染めないこと、理解しづらかったこと、それらをどうやって対応しているかを質問 ←環境への順応性
・同じ職種の場合、どのくらい能力があるのか・社会人としての自覚や責任感が伝わってくるか・問いかけに対する受け応え（コミュニケーションが取れるか）・自分の意志を持って自発的に取り組む積極性があるか

Column
外国人スタッフからの税金徴収は？
外国人労働者に対して給与を支払う場合には、原則として所得税の源泉徴収を行う必要がありますが、対象となる外国人が「居住者」であるか「非居住者」であるかによってその徴収方法が異なります。
・居 住 者 …… 1 年以上、日本に滞在することを予定→国内源泉所得が課税される（日本人と同じ課税体系）
・非居住者……1 年未満の短期滞在を予定→原則：20.42％の源泉課税→特例：租税条約を結んでいる国であれば、その条約に基づく税率
・留学生のアルバイト代にかかる所得税→租税条約を結んでいる国の場合は、租税条約の内容によりアルバイト代の所得税が免除になる場合もあります（専門学校・日本語学校は除く）。

租税条約一覧

20

検索21

４ ハローワークへの届出方法

雇用のための手続きを教えてください

Q：採用が決まったら、どのような手続きが必要ですか？
届出の様式見本はこちらです。

Ａ: 雇用保険の被保険者になる場合とならない場合によって申請様式と届出先・提出期間が異なりますので、ケース別に届出例を紹介します。

※「特別永住者」は、届出の必要はありません●「雇用保険被保険者資格取得届」の様式（様式第２号）◆ 届出内容に変更があった場合は、外国人雇用状況届
出担当窓口にご相談ください。
例︓事業所の移転､統合､廃止/在留資格の変更/被保険者の転勤など

右の様式に照らして漏れなく記入しましょう。

｢17.被保険者氏名（ローマ字）｣欄
届出される外国人の方の氏名を、在留カードどおりに記入してください。

雇 用 保 険 被 保 険 者と なる 場 合「備考」欄
すでに電子届出により届出済みの場合、「雇用状況届出書（様式第3号）」によって届出済みの場合、又は在留資格変更申請中の場合に記入してください。

雇用保険の被保険者となる外国人の場合（雇入れ時）
届出事項

① 氏名
② 在留資格 ※③ 在留期間④ 生年月日
⑤ 性別⑥ 国籍・地域⑦ 資格外活動許可の有無⑧ 在留カード番号⑨ 雇入れに係る事業所の名称及び所在地など 、取得届に記載が必要な事項

・電子届出によって届出済
・様式第3号によって届出済
・在留資格変更申請中※在留資格「特定技能」の場合は分野 、「特定活動」の場合は活動類型を含む（以下同じ ）「17」～「23」欄に「国籍・地域」や「在留資格」などを記入してハローワークに提出することによって、

届出方法

外国人雇用状況の雇入れの届出を行ったことになります。
ただし、以下の場合は記入不要です。

・外国人雇用状況届出の対象外となっている方（特別永住者、在留資格「外交」
・「公用」の方）・「電子届出」や「様式第 3 号」によって届出済みの方

届 出 先
届出期限

雇用保険の適用を受けている事業所を管轄するハローワーク（公共職業安定所）に届け出てください。
（雇用保険被保険者資格取得届を届け出るハローワークと同様です）

雇用した日の属する月の翌月 10 日まで。

Column17～23欄「23.在留資格」欄
在留カードの「在留資格」又は旅券（ パスポート）上
の上陸許可証印に記載されたとおりの内容を記入してください。
在留資格が「特定技能」又は「特定活動」の場合には、以下のいずれかを記入してください。
特定技能１号（介護）特定技能１号（ビルクリーニング）
特定技能１号（素形材産業）
特定技能１号（産業機械製造業）
特定技能１号（電気・電子情報関連産業）
特定技能１号（建設）特定技能１号（造船・舶用工業）
特定技能１号（自動車整備）

特定技能１号（航空）
特定技能１号（宿泊）
特定技能１号（農業）
特定技能１号（漁業）特定技能１号（飲食料品製造業）
特定技能１号（外食業）
特定技能２号（建設）特定技能２号（造船・舶用工業）

特定活動（EPA）
特定活動（高度学術研究活動）
特定活動（高度専門・技術活動）
特定活動（高度経営・管理活動）
特定活動（高度人材の就労配偶者）
特定活動（建設分野）
特定活動（造船分野）
特定活動（外国人調理師）

特定活動（ハラール牛肉生産）
特定活動（製造分野）
特定活動（家事支援）
特定活動（就職活動）
特定活動（農業）
特定活動（日系４世）
特定活動（本邦大学卒業者）
特定活動（その他）◎ 離職の際は、「雇用保険被保険者資格喪失届」の提出が必要になります。
（被保険者でなくなった事実のあった日の翌日から起算して 10 日以内）
詳しくは、「取得届」提出の際に、ハローワークでお尋ねください。

外国人を雇用した場合、届出を怠ると罰則に ?!
外国人を雇用する事業主は、外国人労働者の氏名や在留資格、在留期間などをハローワークに届出
ることが義務付けられています。離職した場合も同様に届出が必要です。
届出を怠ると 30 万円以下の罰金に処せられますので、くれぐれもご注意ください。

インターネットによる電子届出もできます！
外国人雇用状況届出システム

22

検索

23

４ ハローワークへの届出方法
Ａ: 雇用保険の被保険者とならない場合は、こちらです。
雇 用 保 険 被 保 険 者と なら な い 場 合
雇用保険の被保険者とならない外国人の場合（雇入れ時・離職時）
届出事項

届出方法
届 出 先
届出期限

① 氏名

② 在留資格⑦ 資格外活動許可の有無③ 在留期間④ 生年月日⑧ 在留カード番号⑩ 雇入れ又は離職に係る事業所の名称、所在地等

⑤ 性別

A

⑥ 国籍・地域対象になります。届出の際は、資格外活動許可を得ていることも確認してください。

資格外活動許可の詳細は、P11 をご覧ください⑨ 雇入れ又は離職年月日

就労可能時間も気をつけてね。

※⑦については雇入れ時のみの届出事項です。

外国人雇用状況届出書（様式第３号）に、上記①～⑩の届出事項を記載して届け出てください。
届出様式はハローワークの窓口で配布しているほか、厚生労働省ホームページからダウンロードすることもできます。

当該外国人が勤務する事業所施設（支店、店舗、工場など）の住所を管轄するハローワーク（公共職業安定所）に届け出てください。

雇入れ、離職の場合ともに翌月の末日まで。

● 外国人雇用状況届出書（様式第３号）の見本｢①外国人の氏名（ローマ字）｣欄
届出される外国人の方の氏名を、在留カードどおりに記入してください。

特定技能１号（介護）特定技能１号（ビルクリーニング）
特定技能１号（素形材産業）
特定技能１号（産業機械製造業）
特定技能１号（電気・電子情報関連産業）
特定技能１号（建設）特定技能１号（造船・舶用工業）
特定技能１号（自動車整備）
特定技能１号（航空）
特定技能１号（宿泊）
特定技能１号（農業）
特定技能１号（漁業）特定技能１号（飲食料品製造業）
特定技能１号（外食業）
特定技能２号（建設）特定技能２号（造船・舶用工業）

届出事項を 記入A｢⑦ ①の者の資格外活動許可の有無｣欄
在留資格「留学」など資格外活動許可を受けるべき者である場合に記入してください。

＜出典＞厚生労働省

都道府県労働局

いない限り外国人のため、届出の対象になります。日本人と結婚したという事実のみでは日本国籍を取得したことにはならないので注意してください。
「定住者」「永住者」の在留資格についても同様です。

必要です。

雇入れ日と離職日の両方を記入し、まとめて提出してください。

短期の場合も忘れずに‼

Q：届け出の際に、旅券や在留カードの写しも一緒に提出する必要はありますか？

｢雇入れ年月日・離職年月日｣欄
届出期限内に離職した場合は、雇入れ年月日と離職年月日の両方を記入してください。また、届出期
限内に複数回にわたって雇入れ・離職した場合は、まとめて記入してください。

｢主たる事務所｣欄｢雇入れ又は離職に係る事業所｣が支店、店舗、工場などである場合には、本社や雇用保険適用事業所を記入してください。

必要です。「日本人の配偶者」の在留資格を付与されていることが一般的ですが、日本国籍を取得してQ：短期のアルバイトで雇用した外国人の届出も必要ですか？

特定活動（ワーキングホリデー）
特定活動（EPA）
特定活動（高度学術研究活動）
特定活動（高度専門・技術活動）
特定活動（高度経営・管理活動）
特定活動（高度人材の就労配偶者）
特定活動（建設分野）
特定活動（造船分野）
特定活動（外国人調理師）
特定活動（ハラール牛肉生産）
特定活動（製造分野）
特定活動（家事支援）
特定活動（就職活動）
特定活動（農業）
特定活動（日系４世）
特定活動（本邦大学卒業者）
特定活動（その他）｢雇入れ又は離職に係る事業所｣欄
外国人が就労する事業所（支店、店舗、工場など）を記入してください。
なお、当該事業所が雇用保険適用事業所である場
合には、適用事業所番号を記入してください。

Q：日本人と結婚している外国人を雇用しても届出は必要ですか？

A「② ①の者の在留資格」欄
在留カードの「在留資格」又は旅券(パスポート）上の上陸許可証印に記載されたとおりの内容を記入してください。
また、在留資格が「特定技能」又は「特定活動」の場合には以下のいずれかを記入してください。

24

Q：留学生のアルバイトも届出の対象になりますか？

A

外国人雇用状況届出制度では、事業主の方が雇用する外国人の氏名等を確認し届け出るものなので、旅券や在留カードの写しを提出する必要はありません。ただし、きちんと確認して届出してください。

派遣・請負労働者に係る届出の場合
派遣の場合、「雇入れ又は離職に係る事業所」欄には
派遣先ではなく派遣元の事業所を記入し、□に✓を入れてください。
請負業者に雇用される労働者が、注文主の事業所等で就労する場合、「雇入れ又は離職に係る事業所」欄には請負業者の事業所を記入し、□に✓を入れてください。

ハローワーク「外国人雇用はルールを守って適正に」（令和３年６月版）

25

５ 労務管理雇用するための条件や管理はどうしたら良いのですか？

Q：雇用する場合の労働条件は、日本人と同等ですか？

A「外国人だから、日本人より安く雇用できる」というのは間違い！

外国人でも日本で働く限り、国籍を問わず日本の労働関係法令が適用されます。

Q：労働時間と休日の扱いについて教えてください。

A

労働時間は、１日８時間、１週間 40 時間を超えて労働させては×

A

事業所により適用が違います。

以下の表を参考にしてください。

健康保険・厚生年金 ／ 保険の適用事業所

制度への加入手続きを行い、給料から保険料徴収

上記以外の事業所

国民健康保険・国民年金への加入手続きに関する支援を行う。
・労災保険は外国人労働者も一律に適用。

雇用保険・労災保険

・雇用保険は、１週間の所定労時間が 20 時間以上、かつ 31 日以上の雇用見込みがある場合。

ワーキングホリデーによる入国者、留学生（昼間留学生）は適用外。

飲食業は、「特別措置対象事業場」として週 44 時間まで OK ！

休日は、少なくとも週１日。４週間を通じて４日以上と定められています。

Q：休憩時間の扱いはどうすれば良いのですか？

A

Q：外国人の社会保険の適用について教えてください。

休憩時間は、１日６時間を超える労働の場合は、45 分。
８時間を超える場合は、１時間以上を与えます。

Q：外国人スタッフが離職した場合、社会保険の手続きはどうしたら良いのでしょうか？

A

雇用保険の場合被保険証を回収すると共に「雇用保険被保険者資格喪失届」を雇用保険の適用を受けている事業所を管轄するハローワークに届け出てください。失業給付に係る窓口など必要な手続きの援助も忘れずに！

公的年金について

公的年金の加入期間が６ヶ月以上の外国人労働者が帰国する場合、帰国後 2 年以内に「脱退一時金」を請求すると支給されます。請求する際の留意事項等、年金事務所等の関係窓口を教えてあげてください。

日本人と同じ、同一労働・同一賃金を守ってください。

Q：外国人スタッフが怪我や病気をした場合の保険請求はどうすれば良いのですか？

Column
日本人より賃金を安くすると、罰金が課せられることも！
日本で働く労働者は、全て「労働基準法」により同等の権利が約束されているため、日本人より賃A

労働災害が発生した場合

労災保険給付の請求その他の手続きに関して、外国人スタッフやその家族等の相談に乗って応じるとともに、必要な援助に努めてください。

病気・負傷（労働災害を除く）により仕事ができなくなった場合

健康保険の傷病手当金が支給されることを教えてあげてください。また、傷病により障害状態になった場合、障害年金が支給されることも教えてあげてください。

金を安くすることは許されません。国が地域別に定めた最低賃金以下で働かせるのは違法！通報されると行政から是正勧告が来て、改善されない場合は、罰金が課せられます。

26

27

５ 労務管理
Q：雇用管理を適正に行うために参考となる指針はありますか？
Ａ: 自己チェック表を用意しました。ぜひ確認してください。

１．外国人雇用状況の届出について□ 雇用している外国人労働者の氏名、在留資格及び在留期間等を在留カード等で確認し、期限までに所管のハロー
ワークに「外国人雇用状況の届出」を提出している。
□ 外国人労働者が離職した場合の「外国人雇用状況の届出」を漏れなく提出している。

２．募集・採用について□ 違約金や保証金の徴収等を行う職業紹介事業者等からの斡旋を受けていない。
□ 採用しようとする外国人労働者に従事させる予定の業務が、在留資格上、問題ないことを確認している。

３．外国人労働者の労働条件等について□ 労働者の国籍を理由に、労働条件の差別的取扱いをしていない。
□ 外国人労働者に対して、賃金や労働時間等の労働条件について、外国人が理解できる方法により明示している。

８．労働者派遣・請負について□ 職業安定法及び労働者派遣法を遵守し、適切な雇用管理を行っている。
□ 派遣労働者を受け入れる場合は、労働者派遣事業の許可を受けていない事業者からの労働者派遣を受けていない。

９．雇用労務責任者の選任について□ 外国人労働者を常時10人以上雇用しているときは、人事課長等の役職にある者を雇用労務責任者に選任している。

10．在留資格に応じた措置について□（「特定技能」の外国人を雇用している場合）入管法に基づく雇用契約の基準や所属機関の基準に合致しており、必要な支援・届出を実施している。また、就労が認められた特定産業分野や業務区分の範囲内で就労させている。
□（技能実習生を雇用している場合）「技能実習の適正な実施及び技能実習生の保護に関する基本方針」等を踏まえ、実効ある技能等の習得が図られるよう取り組んでいる。

□ 賃金を適正に支払うとともに、食費や居住費等を控除する場合に不当な額とならないようにしている。

□ 新規学卒者を採用する際には外国人留学生も対象としている。

□ タイムカード等の客観的な方法により、上限規制の遵守を含め、労働時間を適正に管理している。

□ 外国人留学生をアルバイト等で雇用する場合には、当該外国人留学生が資格外活動許可を得ていることを確認し、□ 労働者名簿、賃金台帳や年次有給休暇管理簿を作成し、適切に管理している。
□ 外国人労働者の旅券や在留カードを保管していない。

４．外国人労働者の安全衛生の確保について

原則週 28 時間以内の就労としている。
＜出典＞東京労働局職業安定部 ハローワーク「外国人の雇用に関する Q&A」令和 3 年度発行
『外国人労働者の雇用管理改善等に係る自主点検表（事業主用）』□ 外国人労働者が理解できる方法により、安全衛生教育等を実施している。
□ 職場内にある労働災害を防止するための標識・掲示等について、外国人労働者が理解できるよう図解などを用いている。
□ 外国人労働者に対して、健康診断や必要に応じた面接指導、ストレスチェックを実施している。
□ 女性である外国人労働者に対して、母性保護に関する措置（産前及び産後休暇等）を講じている。

５．労働保険・社会保険について□ 外国人労働者を含め、適切に労働保険・社会保険の適用手続を行っている。
□ 必要に応じて、外国人労働者の労働保険・社会保険の給付の請求等に係る援助を行っている。

６．人事管理・生活支援等について

外国人も日本人も基本的には同じように接することで円滑に外国人スタッフの採用について、「外国人も最終的には『人となり』です」と語るホテル旅館生活衛生同業組合 副理事長の佐久間克文氏。日本人が面接にきてもこの人はどうかと迷うように、外国人もその人物像が決め手になるといいます。「面接で人となりをある程度見極めて、あとは一緒に良好な関□ 社内規程の多言語化など円滑なコミュニケーションのための環境整備に努めている。

係を築いていく。そのコツは、外国人だからといって特別扱いせずに日本人と同じように接すること□ 賃金決定や配置等の人事管理を公正に行い、外国人労働者の適切な待遇を確保している。

です」と佐久間氏。もちろん、文化や宗教の違いには注意を払って、雇用側もお互いに勉強していく□ 外国人労働者に対して、日本社会に円滑に適応できるよう支援を行っている。

ことが前提となります。外国人材の採用は、手続きが面倒とか、コミュニケーションが大変など「外□ 外国人労働者が帰国する場合に必要な支援を行っている。

７．解雇予防・再就職援助について□ 外国人労働者に対して、安易な解雇・雇止めを行っていない。
□ 業務上の負傷又は病気の療養のために休業している期間及びその後 30 日間等、解雇が禁止されている期間があることを認識している。
□ 女性である外国人労働者の婚姻・妊娠等を退職理由とする規定を設けていない。

28

Column

国人材アレルギーがあるかもしれませんが、ノウハウを蓄積していくことによって、優秀な後輩を連れてきてくれるので、安定した雇用へと繋げていくことができます」。帰国後、観光客として家族や知人を連れてきたり、地元に PR してくれる存在になり、日本とのパイプもできます。
外国人材を低賃金で雇用できると勘違いしている雇用主が依然としていますが、日本人と同じ＜同
一労働・同一賃金＞が法的に定められています。採用してどう転ぶかは、これもまた、日本人も外国人も同じ。今後、日本人の働き手が減少するのは確実です。今から準備するためにも、失敗を恐れず、
まずはトライしてみましょう。

※取材協力：ホテル旅館生活衛生同業組合 副理事長「佐久間克文」氏

29

６ コミュニケーションと育成

コミュニケーションの取り方や育成方法は？

Q：外国人スタッフとのコミュニケーションに不安があります。どうしたら良いでしょうか？

A

まず、日本人と外国人の「違い」について認識し尊重することが大切！

日本流の理解を求めるだけでなく、外国人についても学んでみましょう。

Q：外国人スタッフへの仕事の教え方や育て方は、
どうしたら良いのですか？

Ａ: ここでは、各業種に共通と思われる

大まかなポイントをお伝えします。

出身国の基本情報を入手▶︎旅行ガイドブックや YouTube で情報入手→歴史・名物・景勝地・郷土料理・祭りなど、身近な話題が会話のきっかけに。

▶︎インターネット上で検索→基本情報（生活様式や日常的タブーなど）や知りたい内容をピンポイントで検索▶︎「しんじゅく多文化共生プラザ」を活用

職場のルールを教える

就業規則、あいさつ、各担当職種の役割など、日本人なら当たり前と思える細かいこともスタッフとして働く
限り守ってほしいことを丁寧に伝えましょう。

外国人と日本人の交流拠点。外国人を受け入れるために役立つ資料の入手、仕事の流れ（業務フロー）を教える

場所：新宿区歌舞伎町 2 － 44 － 1 ハイジア 11 階することで、その時々に発生する仕事とスタッフごとの役割も分かりやすく伝えることができます。

悩んでいる外国人タッフへの情報提供として活用できる。無料の日本語教室も開催
電話番号：03-5291-5171

しんじゅく多文化共生プラザ

検索

さまざまな「違い」について意識する▶︎文 化 の 違 い→時間の捉え方、謝罪に対する意識など		「違い」を意識し認めることで、勘違いやミスコミュニケーションを未然に防げます。

▶︎仕事観の違い→雇用制度、残業の捉え方、キャリアに対する考え方、職域など

働きがいのある職場づくり

メンタルサポートも大切です。

▶︎外国人スタッフを孤立させない→日本人スタッフも「違い」を尊重し接することで、外国人スタッフと相互に理解を深める。

→外国人スタッフも職場を支える重要な一員として自覚することにより、モチベーションがアップ。
働きがいへと繋がります。

始業から終業までの 1 日の流れ、担当業務ごとの仕事の流れなどをフローチャートにして説明。ビジュアル化

業務マニュアルの見直し・作成

フローチャートと共に業務マニュアルも見直して、外国人スタッフ向けのマニュアルを作成しましょう。
▶︎「やさしい日本語」を使用する→漢字にふりがなをつける、あいまいな表現を避ける、一文はなるべく短くする、擬態語の使用は避けるなど※「やさしい日本語」は、外国人にもわかるように配慮して簡単にした日本語。情報を伝える手段として外国人のさ
まざまな支援をはじめ、多くの自治体が採用したり、職場でも注目されています。「やさしい日本語」を活用する
お役立ちサイトなどもあるので活用しましょう。

東京都生活文化局やさしい日本語

検 索▶︎写真やイラストを多用する▶︎文章で説明しにくい業務は、簡単な動画マニュアルを作成する▶︎相談係をつける→言葉の壁もあり慣れない環境の中で、何でも気軽に相談できる人をつけ、メンタル面をフォローしましょう。

掲示物もやさしい日本語表現にしてね。

▶︎定期的に職場面談を行う→「頑張っても認めてもらえない」「やる気がおこらない」など、悩みを抱えていても話せる環境がないと誰でも不安になり、ストレスも膨らんで退職へと繋がります。悩みや不安、仕事内容など気配りしながら、職場としても定期的に面談を設けて悩みや困りごとを聞き出し、解決していきましょう。

Column

人前で叱ることは NG

Column

指示は、「やさしい日本語」（上のマニュアルの項で紹介）で的確に！

仕事を覚えてもらう中で、どうしても叱らなくてはならない場面が出てくるでしょう。外国人は、日本人同士だと分かりあえるあいまいなニュアンスも、外国人にはその度合いが分からず戸惑うこ

日本人以上に叱られることに敏感。文化によって叱られるという行為の捉え方が違うので、注意が必とが多くあります。「やさしい日本語」（マニュアルの項で紹介）では、「あいまいな表現を避ける」こ要です。人前で叱られたことで侮辱されたと感じ、退職してしまうケースも。叱るときは人目を避けて、とをルールの 1 つにしています。
「できるだけ早くやって！」は、具体的にいつの何時までに済ませ何がいけないのか理由を説明し、失敗を繰り返さないためにはどうすれば良いか一緒に考えることがるのか伝えないと分かりません。ミスを防ぐためにも、外国人スタッフへの指示は、あいまいな表現重要です。褒める時は、良い点、改善点が見えたら、ちょっとしたことでも笑顔でハッキリと褒めましょを避けて具体的かつ的確に行ってください。

う。褒められると誰でも嬉しいもの。頑張ろうというモチベーションにも繋がってきます。

30

31

７ トラブル回避

トラブルが起きた場合の対応や回避策について教えてください

Q：「思っていた条件と違う！」と、外国人スタッフが転職してしまいました。未然に防ぐことはできたのでしょうか？
労働条件を口頭説明のみで済ませていた、

A

契約内容を文書化しましょう。

雇 用 契 約 時 に は 、 ト ラ ブ ル を 避 け る た め に 口 約 束 で は な く 契 約 内 容 を 文 書 化 し ましょう。

労働基準法から外れていた部分があったなどが考えられます。

これは P32 で紹介した「労働条件通知書」の英語モデルです。厚生労働省ホームページから、英語、
中国語、韓国語、ポルトガル語、スペイン語、タガログ語、インドネシア語、ベトナム語のモデル

就業規則や労働法を知ってもらう
・給与の額面金額と手取り額の違い（社会保険・所得税・住民税の給与天引き）・年次有給休暇の取得ルール
・残業、休日出勤

もダウンロードできます。

外国人労働者向けモデル労働条件通知書

検索

勘違いやミスコミュニケーションを防ぐためにもこれらは、特に説明が必要な項目です。

▶︎回避策→採用時に労働条件を明確化し「労働条件通知書」によって文書化する（P33 の資料参照）→日本人スタッフも「違い」を尊重し接することで、外国人スタッフと相互に理解を深める。

→労働法の説明については、日本で働く場合の労働条件など法的ルールを言語別に紹介したガイドブック（日本語併記）を利用しながら、相互に確認し契約を結ぶ。

「日本で働く外国人労働者ハンドブック」（英語版、中国語版）「これだけは抑えておきたい労働法ポイント」（ベトナム語、ネパール語、タイ語、インドネシア語）※東京都労働相談情報センターで入手するか、東京都 TOKYO はたらくネットの下記ページより「外国の方向け」の項目から言語別にダウンロードできます。

TOKYO はたらくネット刊行物

検索

Q：外交問題を話し出したら、出身国の外国人スタッフが怒り出しました。

A

政治や宗教の問題を話題にするのは避けましょう

日常的に気をつけたいポイント▶︎特定の国・国籍の方に対する持論の展開→戦争・紛争で大変な国や日本と関係が良くない国の人たちも多く働いています。職場内で世間話的に外交問題を持ち込んだり、「◯◯国はおかしい」など持論の展開は、絶対に NG。その国の代表者のように扱うことは避けましょう。

▶︎結婚・子供の予定などプライベートなことを無理に聞き出さない→相手との距離を縮めたいと悪気がなくて聞いたことが、非常に敏感な事柄である場合があります。結婚や交際も人により様々。話したくない個人的なことを聞き出そうとするのは避けましょう。

▶︎宗教への配慮→宗教によっては礼拝や祈祷など様々な行動規範が定められています。同じ宗教でも国や地域によっても異なります。日本人には理解できないことでも、宗教問題に深く立ち入ることは絶対に避けましょう。相手を尊重しながら祈祷スペースなどを用意してあげると安心し、働きがいにも繋がります。

32＜出典＞厚生労働省

外国人労働者向けモデル労働条件通知書（英語）をもとに作成。

33

８ 参考資料
ハローワーク （ 公 共 職 業 安 定 所 ）労働基準監督署

こんなお悩みのときは

こんなお悩みのときは外国人雇用状況の届出・雇用保険の手続き、求人申込（一般・学生）についてご相談したい際は、事業所の所

賃金・労働時間等の労働条件、就業規則の作成、労災保険の手続き、職場の安全衛生・健康管理に関すること【お問合わせ時間】平日 8:30 〜 17:15（土日祝日、年末年始を除く）【お問合わせ時間】平日 8:30 〜 17:15（土日祝日、年末年始を除く）

在地を管轄するハローワークへお問い合わせください。

でご相談したい際は、事業所の所在地を管轄する労働基準監督署へお問い合わせください。

※自動音声案内が流れますので、案内に従って部門コードを入力してください

名 称
飯田橋

〒112-8577 文京区後楽1-9-20  飯田橋合同庁舎内

管 轄
千代田区、中央区、文京区、大島町、八丈町、利島村、新島村、神津島村、三宅村、御蔵島村、青ヶ島村

上野〒110-8609 台東区東上野4-1-2

台東区

品

川

〒108-0014 港区芝5-35-3

港区、品川区

電 話

名 称

所 在 地

管 轄

中 央

〒112-8573 文 京区後楽1-9-20
飯田橋合同庁舎6･7階

上 野〒110-0008 台東区池之端1-2-22
上野合同庁舎7階

台東区03-5419-8609

三 田〒108-0014 港区芝5-35-2
安全衛生総合会館3階

港区〒141-0021 品川区上大崎3-13-26

品川区、目黒区

03-3812-8609

03-3847-8609

大森〒143-8588 大田区大森北4-16-7

大田区

03-5493-8609

渋谷〒150-0041 渋谷区神南1-3-5

目黒区、世田谷区、渋谷区

03-3476-8609

大 田〒144-8606 大田区蒲田5-40-3
ＴＴ蒲田駅前ビル8･9階

大田区

新

宿

〒160-8489 新宿区歌舞伎町2-42-10

中野区、杉並区、新宿区

03-3200-8609

渋 谷〒150-0041 渋谷区神南1-3-5
渋谷神南合同庁舎5･6階

世田谷区、渋谷区池袋〒170-8409 豊島区東池袋3-5-13

豊島区、板橋区、練馬区

03-3987-8609

新 宿〒169-0073 新宿区百人町4-4-1
新宿労働総合庁舎4･5階

新宿区、中野区、杉並区

王子〒114-0002 北区王子6-1-17

北区

03-5390-8609

池 袋〒171-8502 豊島区池袋4-30-20
豊島地方合同庁舎1階

豊島区、板橋区、練馬区

足立〒120-8530 足立区千住1-4-1  東京芸術センター

足立区、荒川区03-3870-8609

王 子〒115-0045 北区赤羽2-8-5

北区

足 立

〒120-0026 足立区千住旭町4-21
足立地方合同庁舎4階

足立区、荒川区

向 島〒131-0032 墨田区東向島4-33-13

墨田区、葛飾区

木

田
場

八王子

〒130-8609 墨田区江東橋2-19-12〒135-8609 江東区木場2-13-19

墨田区、葛飾区
江戸川区、江東区

電 話方面（労働条件、解雇、賃金）
千代田区、中央区、文京区、大島町、八丈町、利島村、
03-5803-7381
新島村、神津島村、三宅村、御蔵島村、青ヶ島村 安衛 03-5803-7382
労災 03-5803-7383

品 川

墨

34

所 在 地

03-5669-8609
03-3643-8609〒192-0904 八王子市子安町1-13-1

八王子市、日野市042-648-8609

亀 戸〒136-8513 江東区亀戸2-19-1
カメリアプラザﾞ8階

江東区0428-24-8609

江戸川〒134-0091 江戸川区船堀2-4-11

江戸川区〒192-0046 八王子市明神町3-8-10

八王子市、日野市、多摩市、稲城市

立川〒190-8609 立川市緑町4-2  立川地方合同庁舎

立川市、昭島市、小金井市、小平市、東村山市、
042-525-8609
国分寺市、国立市、東大和市、武蔵村山市青梅〒198-0042 青梅市東青梅3-12-16

青梅市、福生市、羽村市、あきる野市、西多摩郡

0422-47-8609

八王子

三

鷹

〒181-8517 三鷹市下連雀4-15-18

三鷹市、武蔵野市、清瀬市、東久留米市、
西東京市

町

田

〒194-0022 町田市森野2-28-14  町田合同庁舎1階

町田市042-732-8609

立 川〒190-8516 立川市緑町4-2
立川地方合同庁舎3階

立川市、昭島市、府中市、小金井市、小平市、東村山市、国分寺市、国立市、東大和市、
武蔵村山市

府

中

〒183-0045 府中市美好町1-3-1

府中市、調布市、狛江市、多摩市、稲城市

042-336-8609

青 梅〒198-0042 青梅市東青梅2-6-2

青梅市、福生市、あきる野市、羽村市、西多摩郡

三 鷹〒180-8518 武蔵野市御殿山1-1-3
クリスタルパークビル3階

三鷹市、武蔵野市、調布市、狛江市、清瀬市、東久留米市、西東京市町 田〒194-0022 町田市森野2-28-14
町田地方合同庁舎2階

町田市

方面（労働条件、解雇、賃金）
03-6872-1230
安衛 03-6872-1315
労災 03-6872-1316
方面（労働条件、解雇、賃金）
03-3452-5473
安衛 03-3452-5474
労災 03-3452-5472
方面（労働条件、解雇、賃金）
03-3443-5742
安衛 03-3443-5743
労災 03-3443-5744
方面（労働条件、解雇、賃金）
03-3732-0174
安衛 03-3732-0175
労災 03-3732-0173
方面（労働条件、解雇、賃金）
03-3780-6527
安衛 03-3780-6535
労災 03-3780-6507
方面（労働条件、解雇、賃金）
03-3361-3949
安衛 03-3361-3974
労災 03-3361-4402
方面（労働条件、解雇、賃金）
03-3971-1257
安衛 03-3971-1258
労災 03-3971-1259
方面（労働条件、解雇、賃金）
03-6679-0183
安衛 03-6679-0186
労災 03-6679-0226
方面（労働条件、解雇、賃金）
03-3882-1188
安衛 03-3882-1190
労災 03-3882-1189  
方面（労働条件、解雇、賃金）
03-5630-1031
安衛 03-5630-1032
労災 03-5630-1033
方面（労働条件、解雇、賃金）
03-3637-8130
安衛 03-3637-8131
労災 03-3637-8132  
方面（労働条件、解雇、賃金）
03-6681-8212
安衛 03-6681-8213
労災 03-6681-8232
方面（労働条件、解雇、賃金）
042-680-8752
安衛 042-680-8785
労災 042-680-8923
方面（労働条件、解雇、賃金）
042-523-4472
安衛 042-523-4473
労災 042-523-4474
監督（労働条件、解雇、賃金）
0428-28-0058
安衛 0428-28-0331
労災 0428-28-0392
方面（労働条件、解雇、賃金）
0422-67-0651
安衛 0422-67-1502
労災 0422-67-3422
監督（労働条件、解雇、賃金）
042-718-8610
安衛 042-718-9134
労災 042-718-8592

35

８ 参考資料
出入国 在 留 管 理 庁 関 係

あ と が き本マニュアルは、外国人対応支援事業企画委員会において、検討・作成したものです。
生衛業の皆様における外国人スタッフ雇用の際に、ご参考・ご活用いただければ幸いです。

こんなお悩みのときは在留資格・在留カード・資格外活動許可等、手続きに関するお問い合わせ【外国人対応支援事業企画委員会委員名簿】

検索

出入国在留管理庁● 外国人在留総合インフォメーションセンター☎︎ 0570-013904● 外国人総合相談支援センター☎︎ 03-3202-5535（東京出入国在留管理局内）（しんじゅく多文化共生プラザ内）

区
有

分
識

行

組織名・役職
前東京観光財団専務理事

松本

泰之

政

東京都福祉保健局健康安全部環境保健衛生課長

木村秀嘉

鮨商生活衛生同業組合

専務理事

浅野

哲哉

麺類生活衛生同業組合

常務理事

金子

栄一

諸越

光明

浅田

松太

三浦

正昭

理容生活衛生同業組合  副理事長

荒井伸司

美容生活衛生同業組合

大田文雄

社交飲食業生活衛生同業組合

こんなお悩みのときは料理生活衛生同業組合

外国人の雇用全般に関するご相談☎︎ 0570-00-6110

労働条件や労使関係など労働問題全般にわたる相談に、無料で対応。

組合（秘密厳守、メールでの相談は不可）▷上記専門ダイヤルにて

月〜金曜日

9:00 〜 20:00（相談終了時間）※平日夜間、土曜日は一部対応していない地域があります。

（祝日及び 12/29-1/3 除く。土曜相談は祝日及び 12/28-1/4 除く）● 新宿外国人雇用支援・指導センター☎︎ 03-3204-8609● 東京外国人雇用サービスセンター☎︎ 03-5361-8722● 東京外国人材採用ナビセンター☎︎ 050-5576-7317● 外国人在留支援センター（FRESC / フレスク）☎︎ 0570-011000

指導センター

・外国人雇用はルールを守って適正に（厚生労働省 都道府県労働局 ハローワーク）
・外国人労働者雇用マニュアル（東京都都民安全推進本部）
・東京労働局管内における「外国人雇用状況」の届出状況（東京都労働局）
・在留カード及び特別永住者証明証の見方（出入国在留管理庁）
・「外国人材と働くためのハンドブック ～採用から定着まで～」（東京都産業労働局）
本誌掲載の出典元 QR コードは、印刷時の最新 URL より作成し掲載しています。その後、変更になる可能性もあり

事務局長

副理事長

喫茶飲食生活衛生同業組合

常務理事

常務理事

ホテル旅館生活衛生同業組合  副理事長

佐久間

簡易宿泊業生活衛生同業組合

町田

敏彦

仁科

彰則

理事

東京都生活衛生営業指導センター専務理事

克文【外国人対応支援事業企画委員会開催状況（全３回）】【参考文献】

・外国人の雇用に関する Q&A（東京労働局職業安定部 ハローワーク）

名者

その他、ご相談 ・ お 問 い 合 わ せ 先● 東京都ろうどう 110 番

氏

区

分

開催月日

氏

名

第１回

令和３年 10 月  ６日（水）企画・構成案検討

第２回

令和３年 12 月 13 日（月）

案検討

第３回

令和４年  ２月   ７日（月）案検討、活用方法検討

ますので、その際はタイトルを入力し検索していただきますようお願いいたします。

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