２０２１年度活動報告書

山村ホームでの味噌づくりの時の写真です

・・・
認定特定非営利活動法人子どもセンターてんぽはじめに日頃より、子どもセンターてんぽの活動にご支援とご理解をいただき、心より感謝いたします。２０２１年度の活動報告書を作成いたしましたので、ご覧いただき、引き続
きのご指導ご鞭撻をいただければ幸いです。
２０２１年度、子どもシェルターてんぽでは、引越を経ながら１５名の女子の新規利用がありました。また、自立援助ホームみずきの家には、２名の新規入居者を迎え、常時約６名の利用者と共同生活をしながらの支援をいたしました。両施設とも、新型コロナ対策では苦労しましたし、退所者支援（アフターケア）も大きな課題として取り組みました。山村ホームを利用して、毎月１回の「Ｃａｆｅてんぽ」を開催し、シェルター
てんぽやみずきの家の退所者と交流・支援を継続的に行う取り組みも始めました。これ
ら全ての活動に、たくさんの関係機関やボランティアスタッフのお力をお借りすることができました。改めて感謝申し上げます。
居場所のない子どもの電話相談は、２０２１年度より、電話相談員を増員し、月曜から金曜までの平日午後に電話相談を受けられる態勢を整えることができました。これで、開設以来の念願がかないました。
このように、２０２１年度は、たくさんの困難や課題に直面しながらも、支えて下さる多くの皆様の力を借りながら、充実した活動を展開できたものと自負しております。
最後に、私事ではありますが、法人開設以来約１４年間にわたり勤めてまいりました
理事長職を、２０２２年５月をもって退任させていただくこととなりました。当法人は、新しい体制のもと、引き続き頑張ってまいりますので、変わらぬご支援をお願い申し上
げる次第です。

２０２２年５月
認定ＮＰＯ法人子どもセンターてんぽ理事長
影 山 秀 人シェルター雛祭りのちらし寿司

目

次

はじめに
１

シェルター運営事業

Ｐ．１（１）利用者数（新規＋継続）の推移（２）性別（３）入所時年齢（４）入所直前の居所（５）滞在中の通院状況（重複あり）（６）滞在日数（７）退所先（８）アフターケア（９）振り返りと今後に向けて２

自立援助ホーム運営事業

Ｐ．10（１）利用者数（新規＋継続）の推移（２）月別在籍者数（３）入所時年齢（４）入所前の居所（５）在籍期間（６）退所先（７）学歴（８）アフターケア（９）振り返りと今後に向けて

３

居場所のない子どもの電話相談事業

Ｐ．17（１）電話相談件数の推移（２）相談者内訳（３）対象者性別（４）対象者年齢（５）電話の主旨（６）主訴（７）まとめと課題

４

山村ホーム活用事業（１）ヨガ教室（２）畑づくりと庭の整備、収穫物の活用（３）建物の整備（４）お茶会（５）メイク講座（６）「Ｃａｆé てんぽ」と「てんぽＯＧ・ＯＢの集い」（７）ホームの貸し出し（８）今後の活動

Ｐ．25

５

研修

Ｐ．30

（１）シェルタースタッフ研修（２）みずきの家スタッフ研修（３）電話相談員研修（４）子ども担当弁護士研修（５）シェルターボランティア養成講座（６）シェルターボランティア研修

６

啓発活動

Ｐ．33

（１）公開シンポジウム 飛び立つために羽を休めてＶｏｌ．１５（２）ニューズレター「てんとうむし」（３）ホームページおよびブログ（４）オレンジリボンたすきリレーへの参加（５）ＪａＳＰＣＡＮかながわ大会（６）講演・勉強会の講師など（７）みずきの家見学受入れ

７

組織運営

Ｐ．35

（１）２０２１年度通常総会（２）理事会（３）運営委員会

８

助成・ご寄付いただいた団体等（１）助成金・寄付金（２）物品寄贈・寄付品

あとがき

巻末資料
２０２１年度決算書
２０２１年度シンポジウムチラシ
新聞記事

Ｐ．37

１

シェルター運営事業

２０２１年度は、シェルターにとって大きな転換期であり、波乱万丈な１年だった。
まずは、開設以来慣れ親しんだ場所や建物とお別れをし、新たな場所で建物や家具も一新した上にスタッフも増員され、まさに「新生てんぽ」が４月にオープンしたことである。
これまでの「昭和な建物」から、まるでモデルハウスのような住空間になったことは、旧シェルターを知っている者にとっては夢のようなことであった。
次に、移転後ようやく軌道に乗って来た８月下旬、シェルター内で一部の利用者およびスタッフが新型コロナウイルスに感染し、感染者と非感染者の棲み分けで、通常より手厚いスタッフを２４時間確保しなければならず、理事やボランティアスタッフの協力で、なんとか利用者の生活支援が継続でき、また、感染を拡大せずに終息できたことは、法人内の結束力とボランティアスタッフの底力を痛感したと同時に感謝の１年であった。

（１）利用者数（新規＋継続）の推移

利用者の推移
10

2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021

8

2

7

1

6

1
10
9

新規
継続
年度
新規
継続

3
12
12
12
13
12
12
13
14
15

0

年度

1

新規

2
1

継続

1
1
3
1
2
0

5

10

15

20 （人）

２０

２０

２０

２０１

２０１

２０

２０１

２０

２０

２０

２０

２０

０７

０８

０９

０

１

１２

３

１４

１５

１６

１７

１８

１０
０

８
２

７
１

６
１

１０
１

９
３

１２
２

１２
０

１２
１

１３
１

１２
１

１２
３

２０

２０

２０

１９

２０

２１

１３
１

１４
２

１５
０

合計人数

１６５

-1-

（２）性別
男 0名

女
15名

性

男
０

別

女
１５

２０２１年度の利用者１５名は、前年度と同様すべて女性であった。４年続けて男性の利用者がいない状況が続いている。その理由としては、そもそも女性の入所相談が多いことと、性的被害を受けて入所してくる女性がいる場合、男性を同時期に受けることは難し
いため、男性の入所相談があってもタイミングにより入所を断らざるを得なかったことが大きな理由である。

（３）入所時年齢

17歳
5名

19歳
6名

入所時
年齢
18歳
4名

15 歳
以下

16 歳

17 歳

０

０

５

１８歳

19 歳

20 歳

４

６

０

２０２１年度は、１７歳から１９歳に集中しており、１７歳が５名、１８歳が４名、１９歳が６名となっていた。前年度と同様、１８歳および１９歳が多いのは特徴といえる。
また、高校に在学している利用者が７名、４年制大学に在学している利用者が２名、短大に在学している利用者が２名、専門学校に在学している利用者が１名と、１５名中１２名
は在学中の利用者であった。

-2-

（４）入所直前の居所

家族と
同居
2名

その他
3名

第三者宅
4名

児童相談所
一時保護所
3名
女性保護施設(公的・民間)
3名

入所前
居所

家族と同居

２

第三者宅

４

女性保護施設（公的・民間）ホームレス状態（野宿・ホテル等宿泊含む）

３

０

児童相談所

児童福祉

一時保護所

施設

３

０

その他

３

２０２１年度の入所前の居所として最も多かったのが、「第三者宅」からの入所で４名となっていた。これは、家出先として友人宅へ行ったものの、そこに長くは居続けられない状況となりシェルターにつながったケースや、民間団体の支援者宅を転々としシェルターにつながったケースがあった。次いで、「女性保護施設」からの入所が多かったのは前年度と同様で、シェルターの受入が可能になるまで短期間保護してもらったケースが多かった。
また、「児童相談所一時保護所」からシェルターへ入所したケースは、一時保護所では通学させることが難しいため、シェルターへ一時保護委託することで毎日の通学を保障できるようにするためである。そして、「その他」には、支援者が用意したアパートやホテルに短期間いたケースであった。最も少なかったのは、「家族と同居」が２名であった。自宅から直接シェルターへ入所するケースは少なく、すでに家を出てからシェルターに繋がるケースが多かった。

-3-

（５）滞在中の通院状況（重複あり）

皮膚科
5名

内科
6名

整形外科
1名

歯科
4名

精神科
9名

耳鼻咽喉科
2名
眼科
6名

婦人科
2名

通院状況

皮膚科

精神科

眼科

婦人科

耳鼻
咽喉科

５

９

６

２

２

歯科

整形外科

内科

４

１

６

前年度に比べ、利用者が受診した科も多岐にわたり、通院の頻度も単発より継続して通院するケースが多かった。そして、１人の利用者に対して、毎週しかも遠方の医療機関に通院同行しなければならないケースが同時期に複数いた為、通院同行に費やすスタッフの時間や労力は大きな負担となった。しかし、関係機関の方々の協力も得られたことと、通院同行中に利用者と１対１で関わることができたのは、支援する上で必要な信頼関係の形
成やコミュニケーションを図る良い機会ともなり、大変有意義ではあった。
前年度と同様、精神科へ通院している利用者が多く、２０２１年度は１５名中９名となっており全体の６割を占めていた。入所前から精神的に不安定であったり、不眠やイライラなどの症状があり、もともと通院していたケースや、シェルターへ入所後に出先として障害のサービスに繋ぐために精神科へつなげたケースもあった。精神科薬を服用している
利用者が多かったので、服薬管理についてはミスのないよう医療情報の周知徹底や保管や投薬方法等、細心の注意を払った。眼科は、シェルターに入所する際、コンタクトや眼鏡を所持できなかった為、それらを作るために処方箋を出してもらう目的の受診がほとんどであった。歯科は、入所前の環境から虫歯治療ができず悪化して、本人の希望やスタッフの促しで受診した。耳鼻咽喉科および皮膚科は、花粉症やアレルギー、湿疹により受診、婦人科へは妊娠や性感染症の検査や治療のために受診、整形外科は階段から滑り落ちて足の指を負傷しての受診であった。そして、前年度と比べ内科が多かったのは、利用者全員
がＰＣＲ検査を受けた為である。

-4-

（６）滞在日数
継続支援中
1名

6ヶ月未満
4名

2週間未満
1名

1ヶ月未満
7名

3ヶ月未満
1名
2ヶ月未満
1名

滞在日数

２週間未満
１

１ヶ月未満
７

２ヶ月未満
１

３ヶ月未満
１

６ヶ月未満 継続支援中
４
１

シェルターの入所期間はおおむね２ヶ月となっているが、２０２１年度は継続支援中を除いた１４名のうち、８名の利用者が２ヶ月未満の滞在日数となっており、２ヶ月を超えたケースは５名で、全体の約６割の利用者が２ヶ月未満、約４割が２ヶ月以上を占めていた。
また、継続支援中を除く平均滞在日数をみてみると、約５８日となっており前年度の約４４日と比べ長期化している。平均滞在日数では実態がみえにくいので、最短と最長の滞在日数を挙げると、最短は１２日で、最長が１６８日となっており、短期の利用者と長期の利用者にはかなりの幅があることがわかる。
その主たる理由としては、前述のとおり自立援助ホームの空きがなく、入所できる自立援助ホームが見つかるまでシェルターで待機したことや、他の選択肢を探したり調整するのに時間が掛かったことが影響していると思われる。

-5-

（７）退所先
継続支援中
1名

その他
3名

自立援助ホーム
4名

自主退所
3名

グループ
ホーム
2名
就労先寮
2名
無料低額宿泊所
1名

退所先

自立援助
ホーム

自宅

医療
機関

就労
先寮

児童福
祉施設

里親

４

０

０

２

０

０

ホーム

女性保
護施設

自主
退所

そ
の
他

継続
支援中

２

０

３

３

１

グループ

２０２１年度も「自立援助ホーム」へ退所したケースが最も多かったが、そもそも「自立援助ホーム」へ入所することで方針が決まっていながら、空きがなくシェルターでの入所期間が長期化したり、他県の「自立援助ホーム」に割愛交渉しても叶わず、「自立援助ホーム」を諦め他の選択肢を選ばざるを得なかったケースもあった。
「自立援助ホーム」は就労支援だけでなく就学支援も行っていることから、年単位で利用する者が多く、なかなか空きがでない状況があり、今後の退所先として「自立援助ホーム」以外の社会資源を開拓する必要性が高まるだろう。次いで「自主退所」が多かったのは、２０２１年度の特徴であった。自ら希望してシェルターへ入所したが、シェルターを退所することを希望し、話し合いのうえ元の居場所へ戻ったケースや、無断で出て行き、後から連絡がとれ安否確認はできたものの、本人の希望でシェルターには戻らなかったケースがあった。そして、「就労先寮」、「グループホーム」が２ケースずつ、「その他」が３ケースとなっているが、「その他」には外国人支援団体の施設や無料低額宿泊所があった。

-6-

（８）アフターケア
２０２１年度より、「自立支援担当職員」が配置され、自立支援体制の強化を図っている
ところではあるが、まだまだ未整備で試行的な段階にある。そのような中、２０２１年度
は以下のようなことを実施した。
１． 退所後カンファレンスの実施 （従来から実施していたが、継続して実施）
自主退所した者を除く退所者全員と、退所後おおむね１ヶ月後あたりに、入所中のカンファレンスに参加していた関係機関、子ども担当弁護士、および、退所後に関わってもらっている機関や人、施設等、本人を取り巻く支援者が一同に集まり、シェルターを退所後の生活が順調か、退所前に役割分担した事柄が遂行できたかの確
認、新たな課題等、情報の共有を本人も交えて実施した。
２． 「Ｃａｆé てんぽ」の実施
毎月１回、山村ホームにて「Ｃａｆé てんぽ」を開催した （５／２９，６／２９，
７／３１，９／２５，１０／２１，１２／２５，１／２７，２／２６，３／２９） 。
８月は緊急事態宣言を受けて中止し、１１月は年に１回のＯＧＯＢの集いがあるた
め除いたが、合計９回実施した。開催日については、働いている方や学生の方も参加しやすいように、平日と土曜日の午後に各月ごとで曜日を替える等、工夫をした。
「Ｃａｆé てんぽ」では、お菓子や飲み物を用意して、ゆっくり休みたい、話しをしたい、聞いて欲しい、相談したい等々、臨機応変に対応できるよう柔軟に運用している。それと同時に、季節の行事を織り交ぜたり、山村ホームの畑で作った作物
や、生理用ナプキン、使い捨てマスク、ご寄付の衣類等、自由に持ち帰ることのできるコーナーも用意した。次第に、参加者とスタッフがランチを一緒に作って食べる企画が出てきたりと、時間も内容も試行錯誤的に行っている。また、事前に相談したいとの連絡を受けた場合、「Ｃａｆé てんぽ」の前後の時間に個別相談を設定した。ほっと心を解してもらう時空間であったり、問題解決型の相談の場にもなる等、
今後も多様な活用方法を模索していきたい。
３． アフターケア専用の携帯電話とメールでの案内
毎月の「Ｃａｆé てんぽ」の案内を退所者にメールで送ることで、退所者からは返信が来て近況報告してくれたり、相談される等、シェルターとの繋がりを維持する
良い機会となっている。また、アフターケア専用の携帯電話を用意したので、退所者との連絡は非常に便利になった。
４． 年に１回のＯＧＯＢ会の開催 （従来から実施していたが継続して実施）
２０２１年度は、１１／６（土）に感染予防対策をしながら開催した。スタッフや理事の他に、ボランティアスタッフや子ども担当弁護士の方々の参加もあり、総勢１９名となった。コロナのことを鑑みてＢＢＱはせず、個包装のお菓子とお茶類で、それぞれに近況報告をしてくれたり、写メを見せてくれたりと、懐かしいひと時を過ごすことができた。山村ホームの畑で採れたサツマイモをお土産で持ち帰ってもらい、別れを惜しみながらの閉会だった。
５． 電話相談での傾聴
退所前にホーム長との最後の面接の際、退所後の相談先の一つとして電話相談の番
号と事務局の番号が書かれたカードを渡している。それを見て、退所後に寂しいか-7-

らと電話してくる退所者や、嬉しいこと、腹が立ったこと等、聞いて欲しいことがあり電話してくる等、電話相談員が傾聴し共感してくれることで少しは安定につながっているのか、退所者によっては定期的に相談電話が入っている。具体的な対応が必要な相談の場合には、シェルターへ繋いでもらい直接対応している。
６． アウトリーチなアフターケア
通院同行や退所者宅への訪問、関係機関との連絡調整など、個々に必要が生じた場
合には、アフターケアの一貫として実施している。２０２１年度は試行的に退所後の支援計画を作成し実施してきたが、今後は内容をさらに吟味し書類を整えると共に、入所中から退所後の支援まで見通しを立て、インケアとアフターケアの繋ぎの部分をより丁寧に行う必要があると考えている。必要な方には、退所後も支援計画に基づいたアフターケアを実施できるよう整えていきたい。

（９）振り返りと今後に向けて・滞在日数と退所先の確保
シェルターという特性上、外出や外部との連絡に制限があるなど、何かと制約がある生活とならざるを得ず、長期間過ごすには適さない環境のため、原則２ヶ月までとなっている。２０２１年度の利用者のうち、約６割は２ヶ月未満の滞在日数であったが、約４割は２ヶ月を超え、最長滞在日数が１６９日と約半年間シェルターで過ごした利用者もいた。この背景には、ほとんどの利用者がシェルターを退所後すぐに自立するのは難しく、自立援助ホームへ入所させたい利用者が増えた一方で空きがなく、他の社会資源を探さなければならないケースが増えたことと、インケア中に退所後のきめ細かな支援体制まで整えた上で退所させる必要があった為、長期化したと思われる。利用者の退所先確保が困難化するだろうと予想していたことが、とうとう現実となってしまった。
・アフターケアの試み
シェルターは、入所してから退所先を探すまでタイトなスケジュールである為、これまではインケアに重点を置き、シェルターでのアフターケアについては、基本的には本人や関係者から相談があったら対応する、いわゆる「待ち」の姿勢であった。
しかし、自立援助ホームに入れず退所後も継続した支援を要するケースが増えたこともあり、２０２１年度よりアフターケアの内容を見直し、現在試行中である。具体的には、従来から行っていた退所後カンファレンスの実施や電話相談での対応、年に１回の「ＯＧＯＢ会」に加え、毎月「Ｃａｆé てんぽ」を開催し、その度に退所者に対してメールや電話でお知らせをし、より相談しやすい環境を整えた。さらに、アフターケア専用の携帯電話を新たに用意し、退所先への訪問や通院同行、必要に応じて他機関への繋ぎ等、アウトリーチな支援も行った。そして、一方的な支援とならない
よう、退所が近くなった利用者に対しては本人とシェルターおよび関係機関が一緒に話し合いをし、退所後に支援が必要かどうか、必要ならばどのような支援を誰がどのように、いつまで行うのか等、具体的な計画を作成し、それを元に本人と確認しながらアフターケアを行っているところである。今後は、試行してみての改善点や計画書
および報告書等の見直しをする必要がある。

-8-

・コロナ対策と「食」を通じての支援について
シェルターでは、昼食および夕食は利用者と大人が一緒に歓談しながら、できるだ
け自然体で楽しく食事ができるよう雰囲気作りには十分に配慮し、そのことを大事な支援の一環として行って来た。そのためか、シェルターの元利用者からは食事が美味しかったという感想が非常に多く、また食事中の会話を実によく覚えており、食事の場面のことを思い出として語る利用者が多かった。食事中の何気ない会話は、これまでの養育環境や親やきょうだいへの思いがエピソードとして語られることがよくあり、また今の心境や入所してからの気持ちの変化を知る上で大変貴重な機会となっていた。
しかし、コロナ感染予防対策として食事の提供方法を変えざるを得ず、その貴重な機会が奪われたことも事実である。とはいえ、感染予防も利用者および支援者の命や健康を守る観点から非常に重要であり、日々の感染状況を静観しながらスタッフや理事らと何度も話し合った。

シェルターの雛飾り-9-

２

自立援助ホーム運営事業

自立援助ホームみずきの家（定員：女子６名）において、何らかの理由により家庭で生活できなくなり、働かざるを得なくなった子ども・若者（原則として１５歳から２０歳未満）に、共同生活を通して自立する準備期間を提供し、①日常生活上の援助、②生活指導、③就業・就学の支援、④元利用者への相談と援助を行った。
また、２０２１年度児童養護施設退所児童等支援事業のうち、社会的養護自立支援事業として退所者１名、就学者自立生活援助事業として利用者１名（川崎市）の支援を実施した。

（１）利用者数（新規＋継続）の推移

2011年度

3

2012年度

3

3
4

2013年度

6

2014年度

2

2015年度2

4

4
3

2016年度

62017年度

42018年度

4

2019年度

4

2

新規
継続

2
4
5

2020年度

8

2021年度

2

0

2

（人）

6

2

4

6

8

10

12

（２）月別在籍者数（月初人数）
４月

５月

６月

７月

８月

９月

10 月

11 月

12 月

１月

２月

３月

合計

６

６

５

５

５

６

５

５

６

６

６

６

６７

今年度は平均月別利用者数が５．６人であった。

- 10 -

（３） 入所時年齢
15歳
3名
19歳
7名

16歳
13名
18歳
18名
17歳
9名

（累積数）

２０２１年度までの全利用者５０名の入所時の年齢については、１８歳以上の入所が半数（５０％）となっている。２０２１年度新規入所者２名の内訳は、１７歳１名、１８歳１名であった。

（４） 入所前の居所

女性シェルター
1名

児童自立支援施設
3名

少年院
2名

病院
1名

児童養護施設
1名
友人宅
1名
一人暮らし
1名
親戚宅
2名

一時保護所
21名

自宅
3名
子どもシェルター
14名（累積数）

２０２１年度までの全利用者５０名中、一時保護所２１名（４２％）が最も多く、次いでシェルター１４名（２８％）となっている。
２０２１年度新規利用者２名の内訳は、シェルター２名であった。

- 11 -

（５）在籍期間

２年未満
3名

２年以上
5名

１年半未満
11名

１年未満
26名

（累積数）

２０１０年６月の開所以来、２０２１年度までに４５名がみずきの家を退所している。最も長く利用した者は８８６日、短い者は１７日で、平均は約１１ヶ月（３４０日）である。
２０２１年度に退所した３名の在籍期間は、それぞれ３８３日、１７９日、８００
日（平均４５４日）であった。

みずきの家の七夕飾り- 12 -

（６） 退所先
友人宅
1名

その他
1名

少年鑑別所
1名

グループホーム
2名
一時保護所
2名
寮
2名

アパート
26名
家族・親族
10名

（累積数）

２０２１年度までの全退所者４５名のうち、自分の目標を達成して退所した利用者は
１８名（４０％）、目標途中で退所した利用者は２３名（５１．１％）、無断退所は４名（８．９％）である。
２０２１年度に退所した３名の行先は、アパート１名、自宅１名、グループホーム１
名となっている。

みずきの家のクリスマス- 13 -

（７）学歴
大学退学
1名

養護学校高等部卒業
1名

中卒
14名
高校卒業
17名

高校中退
17名
（累積数）

２０２１年度までの利用者５０名の学歴は、中卒１４名（２８％）
、高校中退１７名（３４％）
、高校卒業１７名（３４％）
、養護学校高等部卒業１名（２％）
、大学退学１
名（２％）で、高校卒業以上の学歴を持つ者は１８名（３６％）である。
２０２１年度新規利用者の内訳は、中卒（高校在学）１名、高校卒業１名となっている。

（８）アフターケア
全退所者４５名に対する２０２１年度内のアフターケアについては、合計４９８件（訪問や来訪等による直接の支援が延べ９４件、メール・電話等による支援が延べ４０４件）であった。内容としては、転居支援（法人理事長による連帯保証人としての支援を含む）、医療機関への付き添い、公的手続きの支援、奨学金給付手続きの支援、
近況のやり取り、相談、行事への案内等である。
退所者のうち、近隣のアパートで生活している社会的養護自立支援事業の対象者１名については、児童相談所と連携して重点的な支援を行っている。
現在も携帯電話番号等の連絡先が把握できているのは、全退所者４５名のうち３０
名弱であるが、上記支援件数には、山村ホームで年１回実施している子どもセンター
てんぽ主催ＯＧ・ＯＢ会、同所で月１回（年１１回）実施しているＣａｆé てんぽ（子どもシェルターてんぽとみずきの家ＯＧ・ＯＢの交流会）についてのメールによる案
内送付が含まれている。
ただし、返信が来るなど双方向でやり取りができる元利用者は少数であり、実人数としてＯＧ・ＯＢ会には２名（及びお子さん２名）、Ｃａｆé てんぽには１名という参加状況であった。みずきの家において毎年実施していた元利用者を対象とした行事（クリスマス食事会等）については、昨年度も新型コロナウイルス対策のために中止となったが、今後の社会情勢によって再開できた場合、もっと多くの参加人数で交流の機会が持てるようになることを期待している。

- 14 -

（９）振り返りと今後に向けて①

在所期間の長期化
２０２１年度までの全退所者４２名の在籍期間の平均は、約１１ヶ月（３４０日）
である。これは、従来、みずきの家に入所後すぐに就労に専念し、相応の金額の自立資金を蓄えるという目標設定の下に生活していた利用者によるものが大きく、開設以降の過去１２年間では全退所者の５８％が１年未満の在籍期間となっている。
ただし、この数字には目標を達成できずに短期間で退所した利用者も相当数含まれている。１年以上１年半未満（２４％）を合わせると、８２％が１年半以内で退所している。
現在、高校在学者が増加しており、残り在学予定期間の１～３年間（通信制・定時制の場合は４年間も該当あり）はみずきの家で生活して自立を目指すという利用者が複数在所しているため、今後の平均的な在籍期間は長期化する可能性が高い。
さらに、入所した時点で心身に被虐待の影響を受けているケースがほとんどであり、仮に就労のみの生活であっても、利用者本人の気持ちの安定を図り、就労を継続させて相応の自立資金を貯めて自立への自信や力を蓄えるためには、そもそも１年程度の在所期間では十分ではないと実感している。
② 高校在学者と生活保護受給者の増加
２０２１年度に在所していた利用者８名のうち、６名が全日制高校又は通信制高校に在学していた。そのうち３名が２０２１年３月に高校を卒業し、２名が大学及び短期大学に進学している。
自立援助ホームに在籍して通信制高校に通学する場合、利用料（３万円）の負担
以外に個人的に必要な生活費を賄うためには、被虐待による精神的症状に苦しむな
どアルバイトも無理ができず、生活保護に頼らざるを得ない利用者が多くなっている。実際、２０２１年度に在所していた利用者８名のうち、通信制高校に在籍しアルバイトのみで生活費を賄えていたのは１名のみで、あと１名は一時保護委託で在所しており、６名が生活保護を受給していた。
（２０２２年４月以降は、収入増加や短期大学進学によって２名が廃止となっている。）
自立援助ホームでの支援の方向性として、利用者がフルタイムで仕事をして自立資金を貯金し、アパートでの独り暮らしに繋げるという従来のパターンは稀になっており、就学者への支援が主流となりつつある。
③ 精神科通院割合の高さ
２０２１年度に在所していた利用者８名のうち６名が、被虐待の影響から来ると思われる不眠・不安・フラッシュバック・うつ症状などのＰＴＳＤ症状に悩み、精神科に通院していた（うち１名については症状が重くなったため１か月間入院）が、今後もこのような傾向は続くものと考えられる。
④ その他（特記すべき事項）
・高校転学の支援
１名の利用者について、入居時に入学した通信制高校の授業スタイルが本人の能力や性格に合わず、転学の希望が出されたため、２年次から別の通信制高校に転学する支援を行った。当該利用者については、補習のため南足柄市ボランティア
センターを通して紹介を受けた学習ボランティアによるオンラインの学習支援を導入した。
・大学受験の支援
２名の利用者について、受験直前の新型コロナウイルス感染防止対策として、第一希望の大学等を受験する２週間前から、水回りが独立しており他利用者と接触- 15 -

することがない部屋に移動していただき、感染及び濃厚接触者となるリスクを軽減させる方策を取った。今後も新型コロナウイルスに限らず、他の感染症予防のために受験等を控えた利用者の希望によって、同様な方策を取ることが考えられる。
・新型コロナウイルス感染防止対策による利用者支援への影響
２０２１年度も残念ながら新型コロナウイルスの影響によって行事の中止や縮小方針を継続した。２０２１年８月下旬から、新型コロナウイルス感染防止策の強化として、ホーム内における会話時のマスク着用、黙食、リビングにおける食事の人数制限などを呼び掛けてきたが、例えば会食は自立援助ホームの生活として大切な場面の一つであり、それらを制限することはホーム内の対人関係の在り方や雰囲気にも影響していると言え、感染防止策と利用者支援の両立の難しさに直面している。

みずきの家- 16 -

３

居場所のない子どもの電話相談事業

てんぽの居場所のない子どもの電話相談は、当法人の３事業の一部門として、２００８
年秋から居場所に関する相談とシェルター利用の窓口として開始した。
２０２１年度は、電話相談員の増員を図り、７月からかねて懸案であった電話相談の拡充を図った。これまで週３日の相談日を月曜日から金曜日の毎日午後に行うことで、相談がしやすい態勢を作るとともに、前年度まで相談日以外の相談電話対応をシェルタースタ
ッフや事務局が担っていた負担の軽減につながった。
また、電話相談事業を、できるだけ広く支援の必要な子どもたちや関係機関を始めとする支援者等に知ってもらうため、毎年電話相談カードの配布を行っているが、２０２１年度も県内の学校や行政機関、民間支援団体等の協力を頂き、約５，５００枚を配布した。

（１） 電話相談件数の推移（単位：件）

相談者

2012
年度

2013
年度

2014
年度

2015
年度

2016
年度

2017
年度

2018
年度

2019
年度

2020

2021

年度

年度

市役所・区役所

２３

３６

４１

３９

６０

８０

７７

９２

５６

４３

女性相談機関

４

４

０

１４

３

０

８

８

８

３７

弁護士

１６

１４

２５

２７

１８

２６

１７

５０

３５

児童相談所

１８

１６

１６

４１

１７

２４

５２

５５

４８

学校

１３

１４

１６

２４

２７

２５

３０

４４

２２

本人

４２

４９

４０

５１

７６

４４

６３

122

７０

親

５

９

６

４

１５

４

６

３

３

親族

０

０

２

３

１

３

５

２

１

医療機関

１

５

８

１

０

１

２

１

１

民間個人・団体

２１

３０

２９

４０

２５

２９

４３

４６

４０

家庭裁判所

０

２

０

１

２

０

０

１

０

児童福祉施設

４

２

２

０

０

２

０

７

２

３２
６２
４０
108
５
２
４
７４
０
１
１
０
２
411

警察

１

１

４

４

７

３

５

４

１

保護観察所

０

０

１

０

０

０

０

０

０

不明

６

２

４

０

３

１

２

０

０

154

184

194

249

254

242

310

435

287

合計

- 17 -

電話相談件数の推移
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0

前表は、直近１０年分の電話相談件数を表示している。電話相談開設以来の相談件数は、
２００８年度７０件、２００９年度１０８件、２０１０年度２０４件、２０１１年度１６５件となっている。
全体の相談件数は、傾向として増加しているといえるが、２０２１年度の相談件数は４１１件で、前年度より１２４件（４３％）増、前々年度より２４件減となっている。１０年前との比較では、約２．５倍に増加しており、着実にてんぽの存在が浸透し、シェルタ
ー利用への期待が広がっているといえる。
ここ３年間は変動が大きく、全国的な新型コロナウイルス感染症対策の影響もあるのか、家庭や学校など社会全体の環境や対人関係が激変し、相談の必要に迫られた子どもたちの行動に大きく影響したのではないかと思われる。
前年度に比較して２０２１年度の相談件数が増加した要因として、夏以降それまで週３日の相談日を、月曜日から金曜日まで毎日開設できたことも挙げられる。特に行政機関や学校からは、毎日相談ができることについて評価をいただいた。

新デザインの電話相談カード- 18 -

（２） 相談者内訳

相談者
市役所・区役所
女性相談機関
弁護士
児童相談所
学校
本人
親
親族
医療機関
民間個人・団体
家庭裁判所
児童福祉施設
警察
保護観察所
不明

37
32

62
40
108
5
2
4
74
0
1
1
0
2

（人）

0

市役
所・

相談者 区役
所

43

43

20

40

60

80

児
女性

弁

童

相談

護

相

機関

士

談

学

本

校

人

親

医

民間

親

療

個人

族

機

・

関

団体

４

74

所

37

32

62 40 108 ５

100

２

120

家庭

児童

裁判

福祉

所

施設

０

１

警
察

１

保護
観察
所

０

不
明

２

２０２１年度も、子ども本人からの電話が最も多く、１０８件と全体の２６．３％と約四分の一を占めており、例年通りの割合である。また、実人員１４３人の内、最初に子ども本人がかけてきたのは４１人（２８．７％）で、内２１人（５１．２％）が１８歳であった。今年度の特徴として、民間の支援団体や民間の個人からの相談や学校からの相談割合が増加したことがあげられる。女性相談を含む行政機関からの相談は、本人の次に多い
が、相談割合は、前年度２２．２％から１９．１％に減少している。一方、民間団体・個人からの相談は１３．９％から１８．０％へ、また、学校からの相談は、前年度７．６％から９．７％となり、それぞれ増加している。学校からの相談は、教員だけではなくスクールソーシャルワーカーやカウンセラー、養護教諭などからの相談も目立った。
相談者の地域別では、最多が横浜市１５１件（３６．７％）、次に政令市以外の県域が９１件（２２．１％）、次いで川崎市４０件（９．７％）、横須賀市２０件（４．９％）、相模原市６件（１．５％）であった。東京は前年度より１３件減って９１件２３件（５．５％）となったが、東京以外の県外からの相談も多く、６５件（１５．８％）を受けた。

- 19 -

（３） 対象者性別
不明
9名

男
58名

女
344名

対象者性別

男

女

不明

５８

344

９

例年同様、女性からの相談が多くを占め２０２１年度は８３．６％（前年度８０．５％）、
男性は１４．１％（前年度１４．６％）であった。実人員でみると、１４３人中女性が１０２人（７１．３％）、男性が３３人（２３．１％）、不明８人となっている。全体の約三分の一が男性に関する相談であったが、シェルターの利用には至らなかった。中にトランスジェンダーを打ち明ける子どももおり、親に理解が得られないとの悩みも語られた。

- 20 -

（４） 対象者年齢
２０歳以
上
14名

１５歳以
下
24名

不明
19名

16歳
16名

17歳
63名

19歳
72名

18歳
203名

15 歳

対象者
年齢

以下

２４

16 歳

17 歳

18 歳

19 歳

１６

６３

２０３

７２

20 歳
以上

１４

不明

１９

相談対象者の年齢は、例年と同じく１８歳が最も多く２０３件（４９．３％）、１９歳７
２件（１７．５％）を加えると、２７５件、６６．９％（前年度５７．１％）を占める。
次いで、１８歳を間近にした１７歳６３件（１５．３％）となり、ほとんどは高校や大学に在籍しており、不安定で緊張の強い親との関係の中で、学業の継続も当然のことながら、家庭内が居場所ではなくなっていることに悩んでいる様子や家庭から自立したいと望んでいる様子が伺えた。

- 21 -

（５） 電話の主旨

入所問合
せ
85
相談
48

継続
263

その他
15

入所問合せ

相談

その他

継続

８５

４８

１５

２６３

主旨

電話の主目的は、入所の問い合わせ（８５件２０．１％）であるが、２回目以降の電話については全て継続としている。
相談実人員１４３人のうち半数の７２人は１回の電話で終了しているが、本人や関係機
関と何回もやり取りをする必要のあるケースもあったのは、今年度の特徴といえる。一人当たりの平均は、２．９回となっているが、本人や関係機関などとのやり取りが１０回を超えるケースが目立った。
シェルター入所に関しては、すぐに受け入れられない場合も多く、緊急に生活の場の提供のできる受け皿が少ないこと、特に男性の受け入れ先については不足していることを痛感した。また、１７歳までの場合は児童相談所に改めて相談を勧めることも多々あった。

- 22 -

（６） 主訴

一般相談
5

その他
72
身体的虐待
119

非行
12
家族関係不調
77

心理的虐待
98

ネグレクト
7
性的虐待
21

主訴

身体的

心理的

性的

虐待

虐待

虐待

１１９

９８

２１

ネグレクト

７

家族関係
不調

７７

非行

一般相談

その他

１２

５

７２

相談に至る主原因として、身体的虐待が１１９件（２９．０％）、心理的虐待が９８件（２３．８％）
、性的虐待２１件（５．１％）となっている。全体で２４５件（５９．６％）が虐待、家族関係不調７７件を加えると、７８．３％が家庭内トラブルを主訴としている。
これを実人員比でみると、全体では、９３人（６５．０％）が虐待を相談のきっかけにしており、家族関係不調と合わせると、１１４人（８６．０％）が主に親等とのトラブルで居場所を無くしていることがわかる。
統計上、虐待の種別を一つに絞ってはいるが、虐待の実態は複合的なものであり、実態を可視化できるよう、今後の統計の取り方については更に検討していく必要がある。

- 23 -

（７） まとめと課題
２０２１年度の「居場所のない子どもの電話相談」は、年度途中からではあったが相談員を増員し、月曜日から金曜日まで毎日、午後だけではあるが開設することができた。
相談開始から１４年となり、この間徐々に対応件数は増加してきている。電話相談カー
ド配布の効果に加えて、相談者（子ども）本人や民間個人からの相談ではインターネット
で検索して掛けたという方も目立った。中には、事情があって電話ができずメールでの相談を事務局にしてきたケースもあったが、返信で電話相談の番号を案内してもほとんどはそれで途切れてしまい、継続した相談には繋がっていない。若い世代にとっては、メールやＳＮＳでしか繋がれない場合もあるようで、相談時間や相談の手段、てんぽの知名度をもっと上げて周知を図ること等、居場所に関する相談のニーズをきちんと拾うための工夫が今後更に必要であろう。
しかしながら一方で、相談を受けても緊急時の居場所の案内ができないことが多く、相談員にとっても厳しい状況がある。女性の場合は、役所の女性相談を紹介し、適切な居場所を検討してもらえるが、特に男性の相談では切羽詰まった状況があるにもかかわらず、紹介できる場所が稀少で電話終了後が気にかかるところである。
相談の特徴として女性からの相談が多く、中でも性被害がある女性の相談は深刻で、シェルターの利用に繋がった後も、手厚く時間をかけた支援が必要とされる。また大学生からの相談が増加し、コロナ禍でアルバイトが出来なくなったことで、より親との関係悪化に拍車がかかったケースも印象的であった。
電話相談の役割は、シェルター利用など居場所のない相談を受けて居場所の確保に繋げること、辛い状況の話を聞くことで、すぐの居場所探しはしなくても精神的なサポートを行うこと、子どもの相談を受けている方への情報提供をすることなどが挙げられる。加えて、シェルターを退所した後、寂しさや精神的なストレス解消のために電話相談に電話してくることもあり、退所後のサポートという役割も必要になってきている。
相談者の抱える課題に対しては、てんぽのみでは解決できない事柄が殆どで、公的、民間に拘わらず複数の支援者の連携と共通理解を深めていく必要性があり、そのためにも電話相談員としての質をより一層高めていく必要がある。
前提として、シェルタースタッフとの密な連携も欠かせないが、何より、連絡をくれた
相談者に電話してよかったと思ってもらえる存在でありたいと思っている。

- 24 -

４

山村ホーム活用事業

２０１６年「山村様」から、今まで住んでいた家を自由に利用していいとのお申し出を受け、一部改修をしてその年の７月から利用を開始しています。平屋の４Ｌ・ＤＫで広いお庭と小さな畑もそばにあります。
当初は月に一度のヨガ教室に利用するのが精一杯でしたが、２０１８年５月から週に１回非常勤職員が勤務し、多くのボランティアの方々の協力を得て、てんぽ利用者のための日中活動と家の管理、２０１９年からはアフターケアの場としての活用を行っています。
２０２１年度も昨年に引き続きコロナウイルスの広がりにより、定例となっているヨガの一時中止のほか様々な活動を制限せざるを得ない状況が続いてしまいました。そんな中でも５月からシェルターやみずきの家を利用してくれた人たちの居場所として「Ｃａｆé てんぽ」事業をスタートさせることができました。
また、新たなボランティアの方々も加わり、畑や庭の整備のほかＤＩＹもご支援いた
だきました。多くの方にご協力いただいて活動を続けられたこと、改めて感謝申し上げます。
主な活動は以下の通りです。

（１） ヨガ教室
毎月１回、山村ホームまで専門のインストラクター（講師料は寄付を活用）に来ていただき、シェルターの利用者を対象にレッスンを行っています。２０２１年度はコロナのため、９月・１０月と２月・３月が中止となりました。実施８か月のうち利用者が参加できたのは４回でした。
運動不足解消、気持ちのいいことを体感してもらう、自分の体と向き合う等々目的はありますが、予定が立たないのがシェルターの特徴の一つですし、その日に外出が入ったり、気分が悪くなったりなどもありなかなか利用者が参加できない状況があります。
シェルター入所の短期間の中で、どのように運営・活用していくかは今後も課題です。

（２） 畑づくりと庭の整備、収穫物の活用
敷地の裏に小さな畑があり、２０２０年度からはプレハブ跡地に新たな畑も加わりボ
ランティアの協力で大根、玉ねぎ、ジャガイモなどを育てています。日々様子を見ることができないため、あまり手入れをせずに収穫できるもの限定ですが、タイミングがあったときは利用者が収穫を手伝ったりもしました。収穫物はシェルターの食卓に上った
他、ＯＧ・ＯＢの方々、ボランティアや理事の皆様にもご賞味いただけました。
また、畑が増えたので、さつま芋と大豆、落花生作りもはじめ、さつま芋と落花生はアフターケアの集いでＯＧ・ＯＢにおいしく食べてもらったほか収穫も楽しんでもらいました。その後のＣａｆｅてんぽでも焼き芋は好評メニューです。大豆は虫に食われたりもしましたが、２ｋｇの収穫があり３月に利用者も参加し、ボランティアの協力を得て味噌づくりを行いました。味噌づくりは２０２０年度から行っていますが、今回初めて収穫した大豆のみでも味噌を仕込みました（別に購入大豆でも仕込んでいます）。秋の出来上がりが楽しみです。
また、庭についてはしだれ桜が３本、五葉松や椿のほか様々な庭木があり素人だけでは手に負えません。このため、こちらも庭師の方がボランティアに来てくださり少しずつ整備をしてくれています。シンボルの枝垂れ桜は２０１９年の台風に続き、２０２０- 25 -

年夏には蟻により幹が食い荒らされてしまいましたが、何とか枯れずに済み、今年も見事な花を咲かせてくれ、ＣａｆｅてんぽでＯＧの皆さんとお花見をすることができました。２０２０年度からは新たなボランティアの方も加わり、芝刈りの他畑の手入れなどに活躍してくれています。お庭の手入れも進んできているので、一昨年にブルーベリー、
２０２１度はクリスマスローズやビオラなどの花も植え始めました。
なお、昨年は梅が大豊作で６ｋｇ以上収穫でき、ホームとシェルターで梅ジュースを作りこちらも大好評でした。
ジャガイモと梅の収穫（３） 建物の整備
家の整備については、築４０年近い家屋のため老朽化は否めない中、２０２０年後半
はボランティアの方の協力で雨戸の修理や障子の張替、今年度は網戸の張替えを行いました。とは言え古い家なので今後もやらなければいけないことが山積みです。

（４） お茶会
２０１８年１１月から日中活動プログラムの一つとして「茶道」を開始しました。ボランティアの先生に来ていただき、毎回お茶会形式でおいしいお菓子とお茶を楽しんでいます。「お茶会」といっても作法にはあまりこだわらず、楽しく体験すること重視で、季節行事を取り入れて庭の花々を楽しみながら、季節の移ろいを感じてもらえたらと思っています。
２０２１年度はコロナに加えボランティアの方のご都合もあり、思うように開催できませんでした感染防止の対策をしてＯＧ・ＯＢの集いも含め２回の実施となっています。
新年度は新たな先生もお招きして継続していきたいと思っています。

（５） メイク講座
２０１９年４月からボランティアによるメイク講座を開始し、２０２１年度は感染防止の対策をしてＯＧ・ＯＢの集いも含め２回実施しました。
利用者にとってとても関心の高い「メイク」、一人一人の希望に合わせてアドバイスをしてもらうことができ、大変好評です。
「就活の時のメイクは？」などこれから先を考えての質問も出たり、メイクを通して悩んでいることの一端がうかがえたりもしています。
これからも利用者の希望に合わせて開催していきたいと思っています。

- 26 -

（６） 「Ｃａｆé てんぽ」と「てんぽＯＧ・ＯＢの集い」
アフターケア事業の一環として、ＯＧ・ＯＢの集いに加え、２０２１年５月から山村
ホームを会場に、シェルターとみずきの家を利用してくれた人たちの居場所として「Ｃａｆé てんぽ」がスタートしました。毎月１回（土曜と平日で交互に開催、８月，９月はコロナのため中止）。コロナ禍でもあったので、どこまで参加者が来てくれるか手探りでの開催でしたが、少人数ながらほぼ毎月参加者がありました。運営はシェルタース
タッフと理事で行ってきましたが、１年の経験を踏まえ２０２２年度からはシェルターの担当も明確にし、より充実したものにしていく予定です。
２０１９年１１月に初めて開催したシェルターとみずきの家のＯＧ・ＯＢを対象としたバーベキュー大会、現在は「てんぽＯＧ・ＯＢの集い」としてアフターケア事業の一環として開催しています。昨年に続きコロナ禍のため開催をどうするかギリギリまで悩
むことになってしまいましたが、ＯＧ・ＯＢとつながる貴重な機会として開催することとし、バーベキューは中止、飲み物とお菓子の提供に留めたうえ、検温・消毒・マスク
会食などの感染予防をして何とか実施することができました。
幸い天気も良く、大きな家ですので部屋を開け放し、庭も使って「密」を避けることができました。参加者合計は１９名で、内訳は、シェルターＯＧ３名（同伴児２名）、ボ
ランティア４名、職員・理事（元職員含む）１０名です。
今年もメインは、庭のさつま芋掘りとみかんの収穫。昨年に引き続きお抹茶コーナーとメイクコーナーも大好評でした。畑で収穫した落花生もおいしかったです。
会は終始和やかな雰囲気で、懐かしいボランティアさんや元職員なども加わり、お茶を飲みながら当時の思いなどもＯＧ同士でされており、体験を語る場としても意味があると考えさせられました。大人たちにとっても、元利用者の元気な姿を見ることは大きな励みとなっています。

Ｃａｆé てんぽで元利用者と- 27 -

（７） ホームの貸し出し
少しずつですが、建物や庭の整備が進んできたことを受け、この施設を会員のために有効活用したいとの思いから、会員限定ですが貸し出しをすることにしました。
十分な広報ができなかったこともあり、残念ながら２０２１年度の利用は１件のみでした。

（８） 今後の活動
コロナ禍ではありますが、ヨガなどの日中活動に加えてアフターケア事業の場の一つとしても活用が始まっています。これからも利用者が「やってみたいこと」の実現に向けて企画を充実していければと思っています。
公共交通機関では少し不便な場所ですが、その分静かであわただしい日常から離れた
時間を過ごすことができます。庭と畑と建物を活用した活動、そして今年もさつま芋や大豆の植え付けを行ったので収穫物を利用した活動も企画中です（芋ほり、切り干し大根づくり、味噌づくりなど）。継続的な活動としていくためにも畑や庭、建物の維持を支えてくださるボランティアの皆様のさらなる支援を募っていければと思っているところです。

山村ホームの枝垂桜- 28 -

- 29 -

５研修（１） シェルタースタッフ研修
日付

講座名

７月

５日

神奈川県・かながわ生活困窮者自立支援ネットワーク （ＺＯＯＭ参加）「食」の支援 ～食糧支援を必要な人たちに届けるために～

７月

９日

社会的養護関係者の集い・はまねっと （ＺＯＯＭ参加）「あの人の昔話を聞いて絆を深めよう」

１０月

３日

子どもセンターてんぽ研修「利用者との適切な距離の取り方」

１１月２５日 こども青少年局こども家庭課養護支援係
１２月

※注１

アレルギー研修４日 日本子ども虐待防止学会第２７回学術集会かながわ大会※啓発活動（５） 日本子ども虐待防止学会第２７回学術集会かながわ大会を参照
５日

１２月１５日神奈川県・かながわ生活困窮者自立支援ネットワーク （オンライン参加）「日本の住宅政策と住居問題」～セーフティーネットの視点から～１月

神奈川県・かながわ生活困窮者自立支援ネットワーク「住」の支援～困窮しても住まいを失わないために～

２６日

２月

４日

（オンライン参加）

横浜市中央児童相談所「児童相談所が担う役割についての説明および所内見学」

３月２６日 子どもシェルター全国ネットワーク会議ｉｎオンライン

※注２

※注３

（２） みずきの家スタッフ研修
日付
７月

講座名
１日
全国自立援助ホーム協議会ホーム長研修オンライン
８日

子どもセンターてんぽ研修「利用者との適切な距離の取り方」

※注１

１０月

３日

１２月

４日 日本子ども虐待防止学会第２７回学術集会かながわ大会※啓発活動（５） 日本子ども虐待防止学会第２７回学術集会かながわ大会を参照
５日

３月２６日 子どもシェルター全国ネットワーク会議ｉｎオンライン※注３

・全国自立援助ホーム協議会全国大会は、新型コロナウイルス感染症のため中止- 30 -

（３） 電話相談員研修
日付

講座名子どもセンターてんぽ研修「利用者との適切な距離の取り方」

※注１

１０月

３日

１２月

４日 日本子ども虐待防止学会第２７回学術集会かながわ大会※啓発活動（５） 日本子ども虐待防止学会第２７回学術集会かながわ大会を参照
５日

１月２２日
２９日 シェルターボランティア講座
２月 ５日
１２日
２月

４日

※研修（５）シェルターボランティア講座を参照

横浜市中央児童相談所「児童相談所が担う役割についての説明および所内見学」※注２（４） 子ども担当弁護士研修
１０月３日「利用者との適切な距離の取り方」※注１（５） シェルターボランティア講座
毎年秋と春に、ボランティアに興味のある方や、シェルターや自立援助ホームでの支援に関心のある方を対象にボランティア講座を実施していたが、新型コロナウイルス感
染症予防対策により会場の使用ができず延期となったため、冬に１回のみ実施した。２
９名から講座の申込があり、受講者は２４名、そのうち１７名がボランティア登録に至った。
ボランティア講座（かながわコミュニティカレッジとの連携講座）
日程：第１～４回講座（１月２２日、１月２９日、２月５日、２月１２日）
面接・説明会（２月２６日）
場所：かながわ県民センター（第１～４回講座・面接・説明会）
講師：第１回（影山秀人・松橋秀之）、第２回（髙橋 温・シェルター関係者）、
第３回（徳丸のり子）、第４回（シェルター関係者、現ボランティア）
内容：第１回（子どもの権利・児童虐待）
第２回（シェルターの必要性及び対象者・シェルターでの支援内容）
第３回（子どもの話を聴くとは）
第４回（ボランティアと子どもの関わり）- 31 -

（６） シェルターボランティア研修
毎年夏と冬の年２回、現役ボランティア、スタッフ、理事の方々を対象にボランティ
ア研修を実施している。
① 夏のボランティア研修
日程：７月３１日
場所：山村ホーム
講師：なし
内容：ベテランボランティアのお話、事前アンケートをもとにディスカッションと交流会② 冬のボランティア研修
１０月３日 「利用者との適切な距離の取り方」※注１【研修注釈】
注１） １０月３日（日）子どもセンターてんぽ研修「利用者との適切な距離の取り方」
講師：井上（てんぽ理事・精神科医師）
場所：神奈川県弁護士会館
参加者：会場２１名、オンライン１３名の合計３４名
内訳（シェルタースタッフ４名、シェルターボランティア１０名、みずきの家スタッフ５名、電話相談員３名、事務局スタッフ２名、子ども担当弁護士４名、理事６名（スタッフ兼務４名、講師１名含まず））
注２）

２月４日（金）横浜市中央児童相談所研修
場所：横浜市中央児童相談所
内容：児童相談所が担う役割についての説明および所内見学（一部）
参加者：シェルタースタッフ１名、電話相談員２名、事務局スタッフ１名

注３）

３月２６日（土）子どもシェルター全国ネットワーク会議２０２１ｉｎオンライン（千葉）
参加者：シェルタースタッフ４名、みずきの家スタッフ２名、事務局スタッフ２名、子ども担当弁護士３名- 32 -

６

啓発活動（１） 公開シンポジウム

飛び立つために、羽を休めて Vol.１４
つながることと つなぐこと・内容
１ てんぽ及びみずきの家の活動報告
２ 講演「コロナ禍の子どもを取り巻く環境」
講演者 小児科医師 田上幸治
・日時 ２０２１年５月１５日（土） １３：３０～１６：３０
・場
所 やまと芸術文化ホール サブホール
・従事者人数 約３０名
・受益対象者 一般市民約９０名（２）ニューズレター「てんとうむし」
・内
容 法人の活動内容等を広報するためのニューズレター「てんとうむし」
を発行
・日
時 ２０２１年８月および２０２２年２月
・場
所 この法人の事務所等・従業者人員 ２名
・対 象 者 一般市民
（発行部数 ２８号，２９号 各２，０００部）（３）ホームページおよびブログ
・内容 法人の活動内容を広報するためのインターネット・ホームページおよびブログを常設
・日
時 通年
・場
所 この法人の事務所等・従業者人員 ３名
・対 象 者 一般市民
（４）オレンジリボンたすきリレーへの参加※新型コロナウイルス感染症予防対策のため中止（５）日本子ども虐待防止学会第２７回学術集会かながわ大会
・内容 大会テーマ「誰ひとり取り残さない～思いをカタチに～」①
公募シンポジウムへの参加「子どもシェルターにおける支援の実際～自立援助
ホーム及び一時保護所との比較～」
登壇者：東京のシェルター関係者、横浜市の児童相談所職員
みずきの家ホーム長、理事（松原康雄、影山秀人）② パネル展示による法人の周知活動
・日
時 ２０２１年１２月４日－５日
・場
所 パシフィコ横浜ノース・従業者人員 １８名
・対 象 者 日本子ども虐待防止学会会員および関係者- 33 -

・参加者

２３名（会場１４名、オンデマンド９名）
内訳（シェルタースタッフ４名、みずきの家スタッフ６名、電話相談員６名、事務局スタッフ２名、理事５名（スタッフ兼務者４名含まず））（６）講演・勉強会の講師など
１１／２３ 日本ソーシャルワーカー連盟「子ども虐待の予防と対応研修」講師
１１／２４ 日本フィランソロピー協会ミニセミナー オンライン「社会課題のリアルを学ぶ～ＮＰＯの活動を通して～」講師
３／ ９ （株）横浜アリーナ社員・常駐委託会社向け人権研修「子どもシェルターから見える子どもの人権」講師
その他
８／１２ 東京新聞の取材
１１／ ８ 東急子ども応援プログラム「リーダーインタビュー」の取材
１／１４・３／１０ 朝日新聞社の取材（７）みずきの家見学受入れ（団体）
受け入れなしシェルターのクリスマス- 34 -

７

組織運営（１） ２０２１年度通常総会
日時：２０２１年５月１５日（土）１２：３０～１２：５５
場所：大和市文化創造拠点シリウス 会議室
議題：第１号議案 ２０２０年度事業報告の件
第２号議案 ２０２０年度収支決算（貸借対照表，収支計算書）の件
第３号議案 ２０２１年３月３１日現在の財産目録の件
第４号議案 役員選任の件
第５号議案 ２０２１年度事業計画の件
第６号議案 ２０２１年度収支予算の件※議案はいずれも承認された。
（２） 理事会①
第１回
日時：２０２１年４月１２日（月）１８：３０～
場所：かながわ県民センター７０８ミーティングルーム
議題：（決議事項）
１ ２０２０年度決算
２ ２０２１年度通常総会議案
３ 新型コロナウイルスによる公開シンポジウム実施可否の判断の時期と基準（協議事項）
１ 通常総会の準備
２ 日本子ども虐待防止学会第２７回学術集会かながわ大会
３ その他
②
臨時
日時：２０２１年７月７日（水）１８：３０～
場所：新横浜法律事務所 第２会議室
議題：（決議事項）
１ 児童相談所への報告書の件（協議事項）
１ 電話相談事業の拡充の件③
第２回
日時：２０２１年７月２７日（火）１８：３０～
場所：かながわ県民センター７０８ミーティングルーム
議題：（決議事項）
なし（協議・報告事項）
１ ２０２１年度の業務執行状況
２ 今後の活動のあり方
３ その他
④
第３回
日時：２０２１年１０月２０日（水）１８：３０～- 35 -

場所：かながわ県民センター７０９ミーティングルーム
議題：（決議事項）
なし（協議・報告事項）
１ ２０２１年度上半期の業務執行状況
２ ２０２１年度上半期の決算状況
３ みずきの家 利用者の入学金立替の件
４ 日本子ども虐待防止学会第２７回学術集会かながわ大会参加の件
５ その他
⑤
第４回
日時：２０２２年３月１０日（木）１８：３０～
場所：かながわ県民センター７０９ミーティングルーム
議題：（決議事項）
１ ２０２２年度事業計画および収支予算書（協議・報告事項）
１ ２０２１年度の業務執行状況
２ ２０２１年度第３四半期の決算状況
３ その他（３） 運営委員会（４／２０，５／１１，６／１０，７／１３，８／１０，９／９，１０／１２，
１１／１０，１２／９，１／１１，２／１０，３／２２）
下線の日は１７：００～＠みずきの家、それ以外は１８：３０～＠かながわ県民センターまたはオンラインで開催した。

- 36 -

８

助成・ご寄付いただいた団体等（１）助成金・寄付金
・コストコホールセールジャパン株式会社
・特定非営利活動法人ＷＥ２１ジャパンこうほく
・特定非営利活動法人ＷＥ２１ジャパン港南・株式会社日能研関東・国際ソロプチミスト川崎
・社会福祉法人神奈川県共同募金会
・株式会社大林組
・株式会社Ｋａｎｏｙａ
・しんゆりメンタルヘルスクリニック・株式会社ＡＯＫＩ・一般財団法人 全国学生保障援助会
・カフェころば・いちょう団地連合自治会
・パン種・カトリック藤沢教会
・公益財団法人日本フィランソロピー協会
・カンバーランド長老キリスト教会日本中会
・一般財団法人高橋貞子記念会
・かながわ元気フォーラム
・子どもシェルター全国ネットワーク会議
・社会福祉法人カリヨン子どもセンター（２）物品寄贈・寄付品
・株式会社ファーストリテイリング／若草プロジェクト経由
・ハウス食品株式会社／若草プロジェクト経由
・一般社団法人若草プロジェクト・コストコホールセールジャパン株式会社
・株式会社 川口・株式会社カーブスジャパン★ご協力に改めて
・特定非営利活動法人 夢キューブ
感謝申し上げます★
・株式会社カレンズ（敬称略 順不同）
・ＩＫＥＡ港北・社会福祉法人カリヨン子どもセンター
・特定非営利活動法人びなパートナーシップひろば
・横浜あかり法律事務所
・株式会社Ｄａｓｋａ＆Ｄｅｓｉｒｅｅ
・特定非営利活動法人夢キューブ
・株式会社カレンズ- 37 -

あとがき
シェルターの役割は、利用者に安全・安心な生活環境を提供し、次の生活を構築するス
テップをともに考えることです。しかし、シェルター滞在の短期間にネクストステップを十全に準備することは、個々人の状況によるがかなり困難なことがあります。また、十全と思われる準備・選択がなされても、生活状況の変化が予想しなかった課題をもたらす場
合もあります。この役割は期間の差異こそあれ自立援助ホームでもいえることです。
シェルター「てんぽ」は、このような状況を踏まえ利用後にかかわるアフターケア事業に取り組み始めています。自立援助ホーム「みずきの家」もアフターケア活動をしていますが、利用期間の差異はそれぞれに特徴を持たせているようです。各施設が法制度的に位置づけられている在り方（セッティング）は共通の課題と固有の課題、活動上の特徴を持たせています。例えば、「Café てんぽ」の活動を個別支援にも役立てていることが、シェ
ルター「てんぽ」の特徴になっています。両施設も利用者であった若者に寄り添い、支えながら自立の手助けを行い、長期的には帰港地的な役割を目指していくことになります。
しかし、将来のありようは法人を取り巻く社会経済状況、法制度の変化に大きな影響を受けることが予想されます。
2022 年 6 月の児童福祉法改正によって、社会的養護にかかわる児童の対象年齢上限が無くなる方向が打ち出されました。また、こども家庭庁も来年度からスタートします。法
改正全体がこれから実施にいたるものであり、こども家庭庁の守備範囲や活動もこれから具体化されるものであっても、シェルターや自立援助ホームは少なからぬ影響を受けるでしょう。妊娠期からの切れ目のない支援が、シェルターや自立援助ホームに連関するよう願うところです。
利用者はニュースとして耳にしたことはあっても、状況の変化を具体的に把握していないことが想定されます。新たな制度と利用者、利用後の若者とを結びつけ、「次」につなげていくことも法人てんぽの役割だと考えています。

２０２２年８月
認定ＮＰＯ法人子どもセンターてんぽ副理事長 松 原 康 雄

子どもが作ったバレンタインのケーキポップ

巻末資料
２０２１年度決算書（貸借対照表／損益計算書）
２０２１年度シンポジウム チラシ
新聞記事

２０２１年度貸借対照表

２０２１年度損益計算書

２０２１年度シンポジウム

チラシ

２０２１年度新聞記事【中日新聞・東京新聞：２０２１年９月２３日】

認定特定非営利活動法人子どもセンターてんぽ
発

行

発行者

２０２１年度活動報告書

２０２２年８月
特定非営利活動法人子どもセンターてんぽ〒２２２－００３３

横浜市港北区新横浜３－１８－３

新横浜法律事務所内

ＴＥＬ：０４５－４７３－１９５９
ＦＡＸ：０４５－４７７－５８２２
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