自然災害科学 J. JSNDS 38 -2 185 -205（2019 ）2018年 7 月豪雨により広島県で発生した土砂災害の特徴と土地利用の変遷
山本 晴彦1・川元 絵里佳2・渡邉 祐香3・那須 万理4・坂本 京子1・岩谷 潔1

Change of the Land Use and Characteristics of Landslide
Disaster by Heavy Rainfall in Hiroshima Prefecture in July 2018
Haruhiko YAMAMOTO1, Erika KAWAMOTO2, Yuka WATANABE3,
Mari NASU4, Kyoko SAKAMOTO1 and Kiyoshi IWAYA1
Abstract
From July 5-8, 2018, a heavy rainfall was generated by the Baiu-front in the Central
region of the Hiroshima Prefecture. 48 hours precipitation in Aki and Tenno observatories wererecorded 412 mm and 388 mm, respectively. In the Aki Ward of Hiroshima City, Saka Town,
Kure City, Kumano Town, and Higashihiroshima City, landslide disaster occurred by heavy
rainfall. Landslide and ﬂood disasters in Hiroshima Prefecture resulted in 108 dead persons
and 1,029 buildings destroy. Successive complete-destruction of houses, soil erosion and ﬂood
damage occurred as the result of the mudﬂow in the upper-stream of the Yano River in Yano
area of Aki Ward and the Oyaokawa River and its tributary, the Setono River in Tenno area ofKure City.
キーワード：2018年 7 月，豪雨，土砂災害，土地利用，梅雨前線，広島県
Key words:

Baiu-front, Heavy rainfall, Hiroshima Prefecture, July 2018, Land Slide Disaster, Land Use

1 ．はじめには西日本まで南下してその後停滞した。また， 6

2018年 6 月28日以降，中国大陸の華中地方から月29日に日本の南で発生した台風第 7 号（以下「台日本海を通って北日本に停滞していた前線は 7 月

風 7 号」）は東シナ海を北上し，対馬海峡付近で4 日にかけて北海道付近に北上した後，翌 5 日に進路を北東に変えた後， 7 月 4 日15時に日本海で

1

3

2

山口大学大学院創成科学研究科
Graduate School of Sciences and Technology for
Innovation, Yamaguchi University
山口大学農学部（現 福岡県庁）
Faculty of Agriculture, Yamaguchi University

4

山口大学農学部（現 山口大学大学院創成科学研究科）
Faculty of Agriculture, Yamaguchi University
山口大学農学部（現 山口銀行）
Faculty of Agriculture, Yamaguchi University

本速報に対する討議は 2020 年 2 月末日まで受け付ける。

185

186

山本・川元・渡邉・那須・坂本・岩谷：2018年 7 月豪雨により広島県で発生した土砂災害の特徴と土地利用の変遷

温帯低気圧に変わった。前線や台風 7 号の影響に

壊10,719棟 を 始 め， 床 上・ 床 下 浸 水 が8,640棟・より，日本付近に暖かく非常に湿った空気が供給

21,576棟と甚大な被害となった。また，全国各地され続け，西日本を中心に全国的に広い範囲で記で断水や電話の不通等ライフラインに被害が発生

録的な大雨となり，気象庁は西日本で発生した一したほか，鉄道の運休や高速道路や一般道路の連の豪雨を「平成30年 7 月豪雨」と命名した（気通行止め等の交通障害が生じた（内閣府，2018）。

象庁，2018a；気象庁，2018b）。

ここでは，広島県で発生した豪雨の特徴を紹介す

6 月28日から 7 月 8 日までの総降水量が四国地るとともに，広島市安芸区と呉市天応地区で発生

方で1,800 mm（魚梁瀬：1,852.5 mm），東海地方

した土砂災害の概要と土地利用の変遷について報で1,200 mm（ひるがの：1,214.5 mm）を超えると告する。

ころがあるなど， 7 月の月降水量平年値の 2 〜 4
倍となる大雨となったところがあった。また，九2 ．豪雨の概要

州北部，四国，中国，近畿，東海，北海道地方の図 1 には2018年 7 月 6 日 9 時の地上天気図（気多くの観測地点で24，48，72時間降水量の値が観象庁，2018c）と同日21時の気象衛星「ひまわり 8

測史上第 1 位となるなど，広い範囲において長時号」の赤外画像（高知大学気象情報頁，2018）を間の記録的な大雨となった。この大雨について，示した。停滞前線が中国大陸の華中から九州北気象庁では 6 日17時10分に福岡県・佐賀県・長崎部，瀬戸内海沿岸，近畿中部，東海，関東南部へ

県，19時40分に岡山県，広島県，鳥取県，22時50と，東西に長く延びている。朝鮮半島付近にあっ分に兵庫県・京都府，さらに岐阜県，愛媛県，高た上空の気圧の谷が急速に深まりながら東へ進む

知県を含む計 1 府10県に特別警報を発表し，最大

につれて停滞する前線上にメソ低気圧が発生し，限の警戒を呼びかけた（気象庁，2018a；広島地

西日本へ南からの水蒸気の流入が強化されるとと

方気象台，2018）。

もに，上昇流の励起も強まったことにより西日本

大雨の影響により，河川の氾濫，浸水害，土砂災害等が多発し，死者224人，行方不明者 8 人の人的被害が発生し，住家被害も全壊5,695棟，半図1

各地で長時間にわたり豪雨が発生したものと考えられる（気象庁気候情報課，2018）。
広島県内には気象庁のアメダスが33か所，さら2018年 7 月 6 日 9 時の地上天気図（気象庁，2018c）と同日21時の気象衛星「ひまわり 8 号」の赤外画像（高知大学気象情報頁，2018）

187

自然災害科学 J. JSNDS 38 -2（2019 ）に大田川・芦田川の 2 つの一級河川の流域を中心られたデータを用いて，広島県における豪雨の空に，国土交通省と広島県土木建築局河川課が200間的特徴を見るため， 7 月 5 日〜 8 日（ 4 日間，か所の雨量計を設置しており，県内の233か所で96時間）を対象に，日降水量と積算降水量の分布

雨量観測が実施され，「広島県河川防災情報シス

図を図 2 に示した。 7 月 5 日は県全域100 mm 以テム」で閲覧することが可能となっている（広島

下の強雨を観測しており， 6 日には県中部で100

県土木建築局河川課，2018）。しかし，今回の豪〜200 mm の豪雨域が認められる。翌 7 日は豪雨

雨では欠測が生じたため，欠測を除く雨量計で得域が縮少して中国山地の南側で広く日降水量が

図2

2018年 7 月 5 日〜 8 日の日降水量と積算降水量の分布図

188

山本・川元・渡邉・那須・坂本・岩谷：2018年 7 月豪雨により広島県で発生した土砂災害の特徴と土地利用の変遷

100〜150 mm を記録している。 8 日には豪雨域

県内で死者108人，行方不明者 6 人に上る人的被も縮小して収束に向かっている。 4 日間の積算降

害に見舞われた。また，県内の重傷者は36人，軽水量は，県中央部の瀬戸内海寄りの地域を中心に傷者は91人で，人的被害の総計は241人に達した。

400 mm を超える豪雨域が認められ，この豪雨域

近年の豪雨災害を見ると，1999年 6 月29日の豪雨で発生した土砂災害や洪水災害で多くの人的被害

災害では死者31人・行方不明者 1 人，2014年 8 月

や住家被害が発生した。

20日の豪雨災害では死者74人（関連死 3 人を除く）
が生じており，これを上回る人的被害であったこ

3 ．市町別の人的被害とがわかる（広島県，1999；山本ら，2001；山本ら，2014；広島県土木局砂防課，2015）。

広島市災害対策本部が平成30年 8 月13日13時現
在（第63報）で取りまとめた市町別の人的被害を

4 ．豪雨の空間的・時間的特徴

表 1 に示した（広島市災害対策本部，2018）。広

図 3 には，広島県中央部における2018年 7 月

島市では安芸区の矢野地区と瀬野地区，安佐北区の口田地区等で発生した土砂災害等により死者23

5 日 0 時〜 7 日24時の 3 日間（72時間）積算降水

人，行方不明者 2 人，呉市では天応地区，吉浦地

量の分布図を「20万分の 1 日本シームレス地質区等で発生した土砂災害，安浦地区で発生した洪図」（産業技術総合研究所地質調査総合センター，

水災害等により死者24人，行方不明者 1 人の人的2018）に重ねて示した。死者は積算降水量が400

被害が生じている。坂町では小屋浦地区で発生しmm 以上の地域で大部分を占め，地質図の凡例でた土砂災害等により死者16人，熊野町では川角地

は野呂川流域の死者等を除いて，「129 後期白亜紀区で発生した土砂災害等により死者12人，東広島の花崗岩類」の地質で生じており，大量の降水に市でも市内各所で発生した土砂災害等により死者見舞われることにより風化した花崗岩が崩落して12人が生じている。これ以外の市町では，三原市

土石流を誘発し，流下した地域で住宅を倒壊させや竹原市で土砂災害や河川の氾濫等により 8 人，て多くの犠牲者が発生したものと推察される。

4 人の死者が発生しており，尾道市，福山市，府

図 4 には，広島市（広島，安芸，立石），坂町，

中市，安芸高田市の各 2 人，海田町の 1 人を加え，呉市（天応，警固屋，野呂川ダム），熊野町にお表1

市町別の人的被害（広島市災害対策本部，平成30年 8 月13日13時現在）

市町村名

死者（人） 行方不明者（人） 重傷者（人）

軽傷者（人）

計（人）

広島市

23

2

12

18

55

呉市

24

1

5

17

47

竹原市

4

三原市

8

尾道市
福山市
府中市

2

5

9

1

9

18

2

1

6

9

2

2

2

6
2

大竹市
東広島市

12

1

安芸高田市

2

1

江田島市

1

1

1

19

33

2

2

4

2

2

3

府中町
海田町

1

3

1

5

熊野町

12

3

1

16

坂町

16

4

8

29

91

241

1

世羅町
計

2
108

6

36

2

189

自然災害科学 J. JSNDS 38 -2（2019 ）いて観測された 7 月 5 日〜 8 日の時間降水量と 4に位置する畑賀・中野地区は，今回の豪雨でも洪日間（96時間）積算降水量の推移を示した。広島

水災害に見舞われており，100年近くもさかのぼ

地方気象台は広島市中区の中心地の八丁堀の北るが水害の履歴を有している地域であると言える

500 m に位置する広島合同庁舎の敷地内にあり，（藤本ら，2016）。なお，藤本らは広島県内に建立

庁舎脇に露場が設置されて雨量計により雨量観測

された水害碑について調査結果を取りまとめておが行われている。広島（地方気象台）では 7 月 4

り，防災学習への活用の面からも貴重な取り組み

日〜 8 日までの積算降水量が458.0 mm を観測し，である。

6 日の日降水量は229.0 mm で観測史上第 2 位の安芸区役所に設置された雨量計では， 7 月 4記録であった。また，最大48時間降水量は 5 日 7

日〜 8 日までの 4 日間（96時間）降水量が472 mm

時〜 7 日 7 時が407.5 mm を観測しており， 5 日を観測し，最大48時間降水量は広島と同様に 5の午後， 6 日の午後， 7 日の未明の 3 回，降水の日 7 時〜 7 日 7 時で412 mm を記録している。 1

ピークに見舞われていることがわかる。なお，日時間降水量の最大値は70 mm で 6 日19時に観測

降水量の第 1 位は1926（大正15）年 9 月11日に観しているが，前掲した広島地方気象台（北北西に測された339.6 mm で，広島市東区温品，府中町

約 6 km）とは同様な降雨波形を示している。安

宮の町，広島市安芸区畑賀・中野一丁目では水害

芸区内の瀬野町みつぎ団地内に設置された立石の記念碑が建立されており，今回の豪雨で甚大な被雨量計でも安芸と同様な降雨波形を示してはいる

害が発生した安芸区矢野地区から北へ約 2 km 離が， 4 日間積算降水量（524 mm）と最大48時間降れた東西に帯状の地帯である。この瀬野川の北岸

水量（462 mm）は両者とも1.12倍とやや多い雨量

図3

2018年 7 月 5 日 0 時〜 7 日24時の72時間（ 3 日間）積算降水量の分布図を「20万分のシームレス地質図」に重ねて示した図

190

山本・川元・渡邉・那須・坂本・岩谷：2018年 7 月豪雨により広島県で発生した土砂災害の特徴と土地利用の変遷

図4

7 月 5 日〜 8 日の時間降水量・積算降水量の推移

191

自然災害科学 J. JSNDS 38 -2（2019 ）にも雨量計が設置されており，天応よりやや多いが観測されている。
坂町の町立坂小学校に設置された雨量計でも，4 日間降水量491 mm を観測している。

安芸や立石とほぼ同様の降雨波形を示している

呉市中心部には，呉気象（呉アメダス，旧呉測が， 6 日19時に67 mm の豪雨を観測した後は欠候所跡），呉支所（合同庁舎），呉（東畑中学校）

測となっている。坂町の雨量計から5.7 km 南にの雨量観測所が設置されており， 4 日間積算降水

位置する呉市天応地区の天応小学校にも雨量計が量は470.5 mm，454 mm，558 mm と500 mm 前後

置かれており，ここでは欠測もなく459 mm の 4の豪雨を観測している。これ以外に呉市内では，日間積算降水量と388 mm の最大48時間降水量を警固屋，安浦町の野呂川ダム，蒲刈町田戸で， 4観測しており，降雨波形も前掲した安芸や立石と日間積算降水量が643 mm，649 mm，602 mm と近似している。このことから，安芸と天応の中間

600 mm 台を観測しており，特に広島県内で最大に位置する坂町では積算降水量が450〜500 mm，値を示した県営の野呂川ダムでは，満水を超えて48時間降水量は400 mm 前後を観測していたもの

堤体が決壊する恐れが生じたことから， 6 日23時と推察される。なお，熊野町（熊野第一小学校に50分に緊急放流が実施され，中畑川での 3 か所の設置）でも坂町と同様に 6 日19時に44 mm の強雨破堤も重なり，下流の安浦町の中心街では56ha，を観測した後は欠測となっているが，坂町と似た760棟が浸水する甚大な被害が発生した。

降雨波形を示しており，同程度の降水量に見舞われていたものと推察される。なお，呉市天応地区から東の堀切峠を越えた焼山地区の昭和西小学校
表2
市町村名

5 ．市町別の住家被害
広島市災害対策本部が平成30年 8 月13日13時現

市町別の住家被害（棟）（広島市災害対策本部，平成30年 8 月13日現在）
一部損壊

床上浸水

床下浸水

広島市

全壊
129

半壊
233

68

623

793

1,846

530,948

0.07

呉市

260

796

1,069

638

2,763

97,184

1.09

竹原市

19

127

38

三原市

263

614

70
189

尾道市

29

41

福山市

14

73

府中市

3

三次市
庄原市

2

23

東広島市

39

世帯数1） 全半壊比率（％）2）

189

537

11,180

1.31

671

1,618

39,810

2.20

150

173

582

57,643

0.12

1,164

914

2,165

185,180

0.05

34

190

227

14,989

0.02

7

186

338

531

21,307

0.00

33

61

190

309

14,399

0.17

7

31

38

11,730

0.00

276

305

716

84,6750.13

945,973

0.01

大竹市
廿日市市

164

計

70

26

3

6

安芸高田市

1

1

江田島市

10

20

108

17

95

114

11,623

0.02

43

81

262

10,675

0.28

府中町

2

17

48

7

51

125

21,095

0.09

海田町

13

42

5

148

178

386

12,236

0.45

18

38

熊野町

21

19

18

坂町

220

804

179

安芸太田市
大崎上島町

1

15

北広島町
3

1
4

12

1,029

2,888

1,898

神石高原町
計

6

9,424

0.42

5,128

19.97

1

1

2,770

0.00

21

78

115

3,885

0.03

5

6

6,224

0.00

7

50

67

6,224

0.06

16

3,515

0.11

2,926

5,009

13,750 1,207,817

0.32

1

世羅町

114
1,203

注 1 ）平成27年国勢調査。
注2）（全壊＋半壊）／世帯数×100（％）。県の比率（0.32％）より高い市町はゴチックで表示。

192

山本・川元・渡邉・那須・坂本・岩谷：2018年 7 月豪雨により広島県で発生した土砂災害の特徴と土地利用の変遷

在で取りまとめた市町別の住家被害を表 2 に示し27年国勢調査）の20％にも達しており，三原市のた（広島市災害対策本部，2018）。最も被害が多

2.20％，竹原市の1.31％，呉市の1.09％と比較して，

いのは呉市で，天応地区や吉浦地区等で発生した1 桁も異なる高い比率となっている。広島県全体

土砂災害，安浦地区の洪水災害により，全壊260棟，では，全壊1,029棟，半壊2,888棟と計4,000棟弱，半壊796棟にも及び，床下浸水の被害も638棟に達浸水被害も床上・床下浸水で2,926棟・5,009棟でしている。なお，呉市では床上180 cm 以上が全約8,000棟にも達し，一部損壊も含め合計で13,750

壊，100 cm 〜180 cm が大規模半壊，100 cm 以下

棟と，広島県内で発生した近年の気象災害では際が半壊の基準から被害を算定し，床上浸水の程度

立った被害件数となっている。

により全壊，大規模半壊，半壊に分けられている
ため，床上浸水の棟数が認められていない。広島

6 ．土地利用の変遷と土砂災害の特徴

市では，安芸区の矢野地区での土砂災害や瀬野川

1）広島市安芸区矢野地区の氾濫による洪水災害等により全壊129棟，半壊

広島市安芸区矢野地区における土地利用の変遷

233棟，さらに床上・床下浸水が623棟・793棟となっを見るため，図 5 には1950年から現在までの地ている。三原市では本郷地区の洪水災害等で，全形図（谷壊263棟，半壊614棟，床下浸水も671棟にも達し，被災した2018年までの「天神日広団地・神長日広

甚大な被害を受けている。坂町では小屋浦地区で団地」と「梅河ハイツ」の空中写真（国土地理院，発生した土石流災害を中心に全壊220棟，半壊804

2018）を示した。1950年の地形図では，1903年に棟，一部損壊179棟の計1,203棟に被害が発生して国鉄呉線の広島〜呉間が開通して矢野駅が開設さおり，世帯数が5,128世帯と小規模な町であるたれ，矢野川下流の両岸を中心に上流では住宅が点め，全半壊の比率は世帯数（統計局，2016：平成

在し，広島市内との交通も便利になったことから

図5

謙二，2018），写真 1 には1972年から

安芸区矢野地区における1950年から現在までの地形図（「地理院地図」での範囲と一致）（『今昔マップ』（2018）より転載）

で囲んだエリアは写真 1

193

自然災害科学 J. JSNDS 38 -2（2019 ）

図5

続き

徐々に開発が進んでいることがわかる。矢野村は1917年の町制施行とともに矢野町となっており，
矢野町（矢野地区）は近隣の海田町・熊野町・坂町・船越町とともに安芸郡を形成している。
矢野町は「矢野髢（かもじ）」の生産が盛んで，「髢」とは女性が日本髪を結う時に髪型を整えた
り，中に入れ込んだりする「付け毛」のことである。
「矢野かもじ」は広島県指定伝統的工芸品に指定されており，広島県のホームページには「広島市安芸区矢野付近でとれるまさ土が，かもじの製造工程で重要な油抜きに適しており，また洗い流すために必要な水も豊富であることから，かもじづくりが盛んになりました。」と記されている（広島県ひろしまブランド推進課，2013）。つまり，「まさ土（真砂土）」と「水」が豊富に存在する矢野町は，風化花崗岩が存在し，豊富な水系を有するという土砂災害のリスクが高い地域であることを意味し
図5

続き

ている。
1967-1969年の地形図では，高度経済成長期の戸建てブームにより矢野峠を越えて内陸の熊野町

194

山本・川元・渡邉・那須・坂本・岩谷：2018年 7 月豪雨により広島県で発生した土砂災害の特徴と土地利用の変遷

写真 1 「天神日広団地・神長日広団地」と「梅河ハイツ」の空中写真（『地理院地図』（2018）より転載）

へと続く県道34号線に沿って流れる矢野川の谷筋

住宅の開発が終わり，1988年には分譲地への住宅沿いの上流に向かって住宅地が徐々に拡大していの建設がほぼ完了していることがわかる。1987年

ることがわかる。1972年の空中写真では，矢野川の地形図では，JR 矢野駅の南西の丘陵地を切りの右岸の丘陵地を切り開いて矢野東七丁目の「天開いて大規模な矢野ニュータウン（矢野西三丁目）

神日広団地・神長日広団地」や今回の豪雨で土石の開発がスタートし，1992-2000年の地形図では流が発生して多くの住民が亡くなった「梅河ハイ矢野ニュータウンの土地開発が終わり，南地区のツ」も開発が進められており，前者は住宅の建設

矢野南三丁目や同四丁目にも住宅の建設が始まっがすでに始まっている。1972年は日本列島改造論ている。さらに，ニュータウンの東には県道34号が発表され高度経済成長期の末期に相当し，戸建線のバイパスとして有料の「広島熊野道路」が矢て住宅を供給するために丘陵地の開発が急速に進

野峠の直下を熊野トンネルで貫通する形で建設さんだ時期であり，2014年の土石流災害による74人

れており，1990年の開通により矢野地区から広島が亡くなった広島市の安佐北区や安佐南区の住宅

市の中心部への移動も便利になり，人口のさらな地も，同様に丘陵地の扇状地の開発により生まれる増加につながった。

た新興住宅地で土石流災害が発生している。1975

このように，戦後の1950年には矢野川下流の両

年 2 月 1 日には矢野町は広島市へ合併（安芸区）

岸を中心に街区が形成され，上流では住宅が点在し，広島市のベッドタウンとしての宅地開発がさした町であったが，高度経済成長期に矢野川にらに進み，空中写真でも「天神日広団地・神長日

沿って住宅が谷筋に建てられ，東側の丘陵地での広団地」はほぼ住宅の建設が完了し，1981年の空団地開発，西側の丘陵地でのニュータウン開発が中写真では「梅河ハイツ」でも中央部等を除いて進み，丘陵地に多くの住宅が建設された。図 6 に

自然災害科学 J. JSNDS 38 -2（2019 ）

図6

195

安芸区矢野地区におけるハザードマップと土石流被害範囲（茶色で囲んだ範囲，図中の数字は写真の番号と一致）（「ひろしま地図ナビ」，2018より転載・加筆）

196

山本・川元・渡邉・那須・坂本・岩谷：2018年 7 月豪雨により広島県で発生した土砂災害の特徴と土地利用の変遷

は，安芸区矢野地区におけるハザードマップ（ひ矢野東七丁目の「梅河ハイツ」における土石流にろしま地図ナビ，2018）を示した。矢野地区の中より倒壊した住宅地の被害状況を示している。こ

央を南北に流れる矢野川の右岸の多くは「土石流

こでは，写真 7 に示した治山ダムが前年の平成29

危険渓流」（茶色）に指定され，この地域は過去

年度に完成し，住宅地は豪雨災害が発生した 7 月に幾度となく土石流が発生して形成された「扇状

7 日からわずか 2 ヶ月前の 5 月17日に「土砂災害地」が多く存在していることがわかる。さらに，警戒区域」に指定されている。現地のヒアリング

土砂災害が発生した場合に住民等の生命又は身調査では，「治山ダムが完成したので土石流は起体に危害が生ずるおそれがあると認められる「急きても大丈夫」と思っていた住民も見受けられた。

傾斜地崩壊危険箇所」（緑色），そして「急傾斜地

治山ダムは今回の土石流で満杯となっており，土崩壊危険区域」（ピンク色）の指定も確認できる。

砂を捕獲する効果が認められたものの，貯留量を

図 6 の茶色の囲った地域が空中写真や現地調査に大きく上回る土砂が発生したため，堤体を乗り越より判断した土石流被害範囲であり，矢野川の右

えて住宅地に流下したものと推察される。堤体直岸で発生した土石流が下流へと流れ下り，各所で下には花崗岩の露頭が現れており，上部には風化被害を発生させた。前掲したように，矢野地区かしつつある花崗岩（真砂土）が大量に確認され，

ら北西方向の船越地区に位置する安芸区役所の雨

この真砂土が大量の雨水とともに流れ下り，「梅

量計では， 7 月 4 日〜 8 日までの 4 日間降水量が河ハイツ」を始め，矢野川流域に被害をもたらす

472 mm を観測し，最大48時間降水量は 5 日 7 時

結果となった。

〜 7 日 7 時で412 mm を記録し， 1 時間降水量の矢野東 5 丁目の矢野川下流右岸には，1909（明最大値は70 mm で 6 日19時に観測しており，こ治40）年 7 月15日の水害で64人の犠牲者を追悼すの一連の降水イベントにより土石流災害が発生しる目的で，翌々年の1911（明治42）年に石碑が建たものと推察される。

立されている。石碑には，被災した地域の地理的矢野地区において著者が災害発生直後の 7 月10

状況，氾濫した矢野川についての記述があり，突日に撮影した写真を写真 2 〜 7 に示す。なお，図然土石流が発生して村落を襲い，村民はなすすべ

6 の図中には写真の位置を特定できるよう，番号がなかったことが記されている。また，多くの支を記している。写真 2 には，矢野川から宮下川へ

援により復興することができ，石碑の建立につい流入した土石流の氾濫により土砂が堆積した住宅ての経緯，災害の後世への伝承についても記され地を示している。大量の土砂や泥流が住宅の 1 階ている貴重な災害碑である。なお，明治40年の水部分に流入しており，豪雨から 2 日が過ぎた時点

害については，坂町の小屋浦を始め，坂町坂東，

でも泥水が住宅地の道路を流れ下っていることが海田町寺迫でも水害碑が建立されており（藤本ら，わかる。写真 3 には，宮下川の氾濫により左岸の2016），今回の災害と同一の地域で100年以上も前住宅が浸水被害を受けた状況を示している。浸水に土石流災害に見舞われていたことを意味し，改は住宅の軒下の160 cm にまで達しており，撮影

めて災害の伝承することの必要性が認識された。

時も道路面まで濁流が上がっている。写真 4 には
矢野川の氾濫により泥流が直撃した自動車販売店

2）呉市天応地区と坂町小屋浦地区の店舗と県道34号線の状況を示した。店舗の浸水

呉市天応地区と坂町小屋浦地区は広島湾の東岸

高は180 cm にも達し，道路面には撮影時も雨水に位置し，海岸に沿って JR 呉線，国道31号，山が流れ下り，道路の両脇には大破した自動車や塵際には広島呉道路が通り，300〜400 m 級の山地

芥が堆積している。写真 5 には，矢野川の氾濫にから流れ下る河川の谷筋の両岸に両地区の集落がよる県道34号線の被害状況を示しており，道路の形成されている。JR 呉線は広島県三原市の三原

両脇には自衛隊がかき分けた塵芥が積まれてお駅から広島県安芸郡海田町の海田市駅に至る西り，当時の被害の状況が読み取れる。写真 6 には，

日本旅客鉄道（JR 西日本）の鉄道路線であり，海197

自然災害科学 J. JSNDS 38 -2（2019 ）写真 2

宮下川が氾濫して土砂が堆積した住宅地（2018年 7 月10日撮影）

写真 5

矢野川の氾濫による県道34号線の被害状況（2018年 7 月10日撮影）

写真 3

宮下川の洪水により床上浸水した家屋（2018年 7 月10日撮影）

写真 6「梅河ハイツ」における土石流により倒壊した住宅の被害状況（2018年 7 月
10日撮影）

写真 4

矢野川の氾濫により泥流が直撃した店
舗と県道34号線の状況（2018年 7 月10
日撮影）

写真 7

平成29年に竣工した治山ダムと土砂が堆積した堤内の状況（2018年 7 月10日
撮影）

198

山本・川元・渡邉・那須・坂本・岩谷：2018年 7 月豪雨により広島県で発生した土砂災害の特徴と土地利用の変遷

田駅で山陽本線に乗り入れて広島駅まで通じていが見られる以外は，西條，久保條，東條の集落がる。呉市街地までの沿線は，広島市と呉市のベッ扇状地の丘陵部分に，中條集落が呉線の線路脇に

トダウンとして急速な都市化が進み，2014年に土形成されている。なお，呉線（1903年に海田市駅

石流災害が発生した安佐北区と安佐南区を通る可−呉駅間が開通）は認められるが，国道31号は部線と伴に全線単線であるものの，通勤・通学輸

1938（昭和13）年になってようやく開通している。

送により地方路線として輸送量が多いところに特大屋村では，江戸時代の1743（寛保 3 ）年に洪徴がある。天応と小屋浦の両地区にも駅舎があり，水が発生し， 9 町 9 反 4 畝21歩（≒10町＝10ha）

広島駅へは約30分でアクセスが可能であることかが流されるなど，しばしば大洪水が発生していら，両地区の開発が徐々に進められてきた。

る（呉市史編纂委員会，1993）。近代に入っても，

図 7 には呉市天応地区と坂町小屋浦地区におけ謙 二，

周防灘台風により高潮・強風被害が発生していで囲んだエリアは写真る。さらに，敗戦直後の1945（昭和20）年 9 月17る1925年 か ら 現 在 ま で の 地 形 図（ 谷2018：
「地理院地図」で1914（大正 3 ）年の台風や1942（昭和17）年 8 月の

8 の範囲と一致）を，写真 8 には呉市天応地区に日の枕崎台風では，大屋川などが氾濫し，周囲のおける1947年から2018年までの空中写真（国土地山が土砂崩れを起こして，「大西地区の数軒の家

理院，2018）を示した。呉市天応地区は昭和初期

屋が流失し，20名に近い人が流されて死亡，下には大屋村と呼ばれ，中央を流れる大屋大川とそ

西・宮町地区に100軒に余る家屋が床上，甚しいの支流の背戸の川が合流する地点に役場と小学校

ものは屋根まで浸水，青々としていた田畑は一夜が位置し，海岸寄りには扇形をした西浜と呼ばれにして一面砂石の荒地と変わっていた」と『呉市る砂州があり左岸に呉海軍工廠の工員宿舎が建設

史 第 7 巻』には記されている（呉市史編纂委員会，されている。内陸部は，両河川の合流地点に住宅

1993）。ここに記された被害の状況は，まさしく

図7

呉市天応地区と坂町小屋浦地区における1925年から現在までの地形図（「地理院地図」でエリアは写真 9 の範囲と一致）（『今昔マップ』（2018）より転載）

で囲んだ

199

自然災害科学 J. JSNDS 38 -2（2019 ）図7

続き

今回の豪雨で起こった土砂災害とそれに付随する浸水被害と一致するものであり，災害の発生から73年が過ぎて，再び甚大な災害に見舞われたことになる。
終戦直後の1950年には沖条に住宅が立ち並び，漁港が整備されており，1947年の空中写真でも大屋大川と背戸の川に挟まれた細長い地域に住宅が立ち並んでいることがわかる。1944（昭和19）年に3,629人であった人口が，翌同20年から24年にかけては，呉・広島両市からの疎開者や戦災罹災者が移住したこともあり，同24年に5,113人とピークを向かえている。1961年の空中写真では背戸の川上流東岸には住宅が確認できないが，1981年の空中写真では住宅が上流まで立ち並んでいる。
1987年の地図には天応地区を南北に縦断する広島呉道路が部分開通（天応 IC −呉 IC）し，1987年
当時に埋め立てられていた沿岸用地は，現在の地
図7

続き

理院地図では市民公園の「呉ポートピアパーク」と記されている。このように，呉市天応地区は，約90年前の1925-1932年には扇状地の丘陵部分に集落が点在していたにもかかわらず，終戦前後に

200

写真 8

山本・川元・渡邉・那須・坂本・岩谷：2018年 7 月豪雨により広島県で発生した土砂災害の特徴と土地利用の変遷

呉市天応地区における1947年から2018年までの空中写真（数字は写真の番号と一致）（『地理院地図』（2018）より転載）

は大屋大川の両岸の低地や呉線沿いにも住宅が立者で，いずれも平成24年12月10日に指定された「土ち並び，枕崎台風で甚大な被害を受けたにも関わ

砂災害特別警戒区域」（レッドゾーン）および「土らず，被災場所に再び住宅が建設され，再度，甚砂災害警戒区域」（イエローゾーン）に居住して大な災害に見舞われていることがわかる。

いた住民であった。今回の豪雨災害では，警戒区

図 8 には，呉市が作成した天応地区の土砂災域に指定された住民が必ずしも避難行動を適切に害ハザードマップ（上）（呉市危機管理課，2018）

実行しなかったケースも数多く認められることかと DEM 情報に基づいて著者が作成した標高地図

ら，詳細な被害実態を把握して，区域指定と住民に記した土砂堆積深（地盤からの高さ，cm）（下）の避難行動の関連性について検証をする必要があを示した。土砂災害ハザードマップでは，大屋大る。著者らは本地区の大西自治会の協力を得てア川とその支流の背戸の川に両岸が土石流と急傾斜

ンケート調査を実施しており，別の機会に報告すの特別警戒区域と警戒区域に指定されており，天る予定である。

応地区では土石流により12人（天応西条 3 丁目：

写真 9 〜写真14には，大屋大川と背戸の川で発6 人，同 4 丁目：5 人，天応南町 1 人）が亡くなっ生した土石流による被害状況を示している。写真ている。死者12人の内 9 人は土砂災害による犠牲

9 では，大屋大川の上流で発生した土石流により，自然災害科学 J. JSNDS 38 -2（2019 ）

図8

呉市天応地区の土砂災害ハザードマップ（上），赤字の数字は死亡数（赤字は地区の死者数）と DEM 情報に基づく標高地図に記した土砂堆積深（cm）
（下）

201

202

山本・川元・渡邉・那須・坂本・岩谷：2018年 7 月豪雨により広島県で発生した土砂災害の特徴と土地利用の変遷

写真 9

大屋大川の土石流により住家や自動車への真砂土の堆積（2018年 7 月11日撮
影）

写真12

大屋大川上流の「大屋大川 2 号砂防堰堤」における土砂の堆積（2018年 7 月
11日撮影）

写真10

大屋大川の土石流により道路や住宅に堆積した真砂土と花崗岩（2018年 7 月
11日撮影）

写真13

大屋大川の氾濫により土砂が堆積した
住宅の被害（2018年11月 4 日撮影）

写真11

大屋大川の河道への土砂堆積と道路へ溢れた河川水（2018年 7 月11日撮影）

写真14

大屋大川の氾濫により土砂が堆積した
住宅の被害（2018年11月 4 日撮影）

203

自然災害科学 J. JSNDS 38 -2（2019 ）真砂土が住家や自動車を埋め尽くしており，写真は取り除かれているが， 1 階部分は居住できない

10では大量の真砂土に混じって花崗岩が道路や住状況となっており，住宅を取り壊して更地になっ宅は軒下まで堆積していることがわかる。写真11ている土地も写真13の手前などで見受けられる。

は河川水が流れている箇所は道路で，ガードレー

本地域は土石流や急傾斜の「土砂災害特別警戒区

ルの右奥が大屋大川の河道であるが，大量の土砂域」や「土砂災害警戒区域」に指定されておらず，瓦礫が堆積し，災害の 3 日後でも大量の雨水が流住民は「まさか土石流が押し寄せて来るとは思っれており，豪雨の凄まじさを物語っている。写真てもみなかった」と述べている。しかし，DEM

12に示した「大屋大川 2 号砂防堰堤」では堰堤内

標高地図でも明らかなように，微細地形的に天応に土砂が堆積して満杯の状況となり，堰堤を越え

宮町を見ると，大屋大川を流下してきた土石流がて下流に流下している。

JR 呉線の盛り土を越えられずに北岸の下西地区

広島呉道路と JR 呉線の挟まれた大屋大川南岸と南岸の天応宮町地区の低平地に流入することがの天応宮町では，土石流が北側の大屋大川から流十分に予測されること，さらには枕崎台風でも甚入し，呉市天応公民館や天応ふれあい集会所を越大な被害が発生していることから，改めてハザー

えて標高が低い南側に流下している。土石流はドマップを点検する必要があるものと考えられ

JR 呉線の路盤基礎の盛土に阻まれて流出されず，る。

土砂が一帯の住宅地に堆積する被害が発生した。
写真13は災害から約 4 か月後の11月 4 日に撮影し7 ．おわりにた住宅であるが，土砂は搬出されたものの，軒下

表 3 には，広島県において1945年以降に発生しの180 cm に土砂堆積の痕跡が確認できる。写真た土砂災害（土砂災害とともに発生した洪水災害

14は左側の土手が JR 呉線の路盤の盛土であり，も含む）の概要を示している。終戦直後の1945（昭道路を隔てた右側は標高が低くなっており，大屋和20）年 9 月に発生した枕崎台風による災害では，

大川から流入した土砂の堆積した痕跡が150 cm

呉市を中心に集中豪雨により風化花崗岩が崩壊しにも達している。この一帯は住宅内や道路の土砂て土石流が各地で発生し，死者・行方不明者2,558

表3

広島県において1945年以降に発生した土砂災害（土砂災害とともに発生した洪水災害も含む）

発生年月日

要因

主な被災市町

降水特性

死者・行方不明者（人） 全壊

住家被害（棟）
床上浸水 床下浸水

最大 1 時間

総降水量

4 時間
113.3mm（呉）251.4mm（呉，16.10-18.102））

2,558

2,127

半壊

3,375 24,168 28,358

189.8mm（広島）140.0mm（呉）

166

−4）

−4） 5,726 17,863

514

605 10,690 49,249

1945年
昭和20年

9 月16〜18日 枕崎台風

呉市，宮島町，
大野市

1951年
昭和26年

10月14日大竹市，廿日市市， 36.7mm（呉）広島市佐伯区

1967年
昭和42年

7 月 8 〜 9 日 梅雨前線
呉市，宮島町，（昭和42年 7 月豪雨） 大野市

74.7mm（呉）305.4mm（呉）

159

1972年
昭和47年

7 月 9 〜15日 梅雨前線
三次市，庄原市（昭和47年 7 月豪雨）

40mm（三次）

622mm（三次 ,9.9-15.93））

39

1983年
昭和58年

7 月20〜23日 秋雨前線
（山陰豪雨）

広島県北部

51mm（八幡）

518mm（八幡）

0

8

3

73

538

1988年
昭和63年

7 月20〜21日 梅雨前線

安芸太田町
（加計町）

56mm（内黒山） 276mm（内黒山）
270mm（加計）

14

38

20

72

459

1999年
平成11年

6 月29日梅雨前線

広島市（佐伯区・
安佐北区），呉市

81.0（八幡川）

271mm（戸山）

32

154

101

1,363

2,840

2010年
平成22年

7 月16日梅雨前線

庄原市

91mm（大戸）

3 時間
173mm（大戸）

1

14

14

1

36

2014年
平成26年

8 月19〜20日 秋雨前線
広島市（安佐南区・ 101.0mm（三入） 3 時間：217.5mm（平成26年 8 月豪雨） 安佐北区）
257.0mm（三入）

74

133

122

1,301

2,828

2018年
平成30年

7 月 5 〜 8 日 梅雨前線
広島市（安芸区・ 67mm
（平成30年 7 月豪雨） 安佐北区），呉市， （高祖・坂1））
坂町，熊野町 外

108

1,029

2,888

2,926

5,009

ルース台風
（台風15号）

649mm（野呂川ダム）

注 1 ：坂観測所は，最大 1 時間を観測した20時以降は欠測。
注 2 ：「16.10-18.10 」は，16日10時〜18日10時を示す。
注 3 ：「9.9-15.9 」は， 9 日 9 時〜15日 9 時を示す。
注 4 ：データなし。
注 5 ：個別のデータはない。

19,2085）

204

山本・川元・渡邉・那須・坂本・岩谷：2018年 7 月豪雨により広島県で発生した土砂災害の特徴と土地利用の変遷

人，全壊2,127棟にも及ぶ甚大は被害が起きておた。ここに厚く感謝の意を表します。

り，これ以降も台風や梅雨・秋雨前線により幾度となく被害に見舞われていることがわかる。近年

参考文献

では，1999年 6 月29日に広島市と呉市で発生した

1 ）気象庁：平成30年 7 月豪雨（前線及び台風第 7号による大雨等），53p.，2018a．
2 ）気 象 庁： 今 般 の 豪 雨 の 名 称 に つ い て，1p.，
2018b．
3 ）広島地方気象台：平成30年 7 月 3 日から 8 日にかけての台風第 7 号と梅雨前線による大雨について（広島県の気象速報，平成30年 7 月 8 日12時現在），35p.，2018．
4 ）内閣府：平成30年 7 月豪雨による被害状況等に つ い て（ 平 成30年10月 9 日19時00分 現 在 ），199p.，2018．http://www.bousai.go.jp/updates/
h30typhoon7/pdf/301009_1700_h30typhoon7_01.
pdf5 ）気 象 庁： 日 々 の 天 気 図，2018年 7 月， 天 気，
Vol.65，No.9，pp.634-635，2018c．
6 ）高知大学気象情報頁：日本付近の画像，保存
倉 庫 http://weather.is.kochi-u.ac.jp/sat/gms.
fareast/（2018年 7 月10日閲覧）
7 ）気象庁気候情報課：「平成30年 7 月豪雨」に関する大気循環場の特徴，24p.，2018．
8 ）広島県土木建築局河川課：広島県河川防災情報システム，2018．http://www.kasen-bousai.pref.
hiroshima.lg.jp/rivercontents/
9 ）広島市災害対策本部：平成30年 7 月豪雨災害
による被害等について（第63報），10p.，2018．
https://www.pref.hiroshima.lg.jp/uploaded/attachment/322962.pdf
10）広島県：平成11年 6 月末 梅雨前線豪雨災害6.29
土砂災害（速報版），42p.，1999．
11）山 本 晴 彦・ 岩 谷 潔・ 鈴 木 賢 士・ 早 川 誠 而・
鈴 木 義 則：1999年 6 月29日 に 福 岡 県 と 広 島 県において発生した豪雨の特徴，自然災害科学，
Vol.20，No.4，pp.161-172，2001．
12）山本晴彦・小林北斗：2014年 8 月20日に広島市で発生した豪雨と土石流災害の特徴，自然災害
科学，Vol.33，No.3，pp.293-312，2014．
13）広島県土木局砂防課：平成26年 8 月20日発生8.20
土砂災害，50p.，2015．
14）産業技術総合研究所地質調査総合センター：20
万分の 1 日本シームレス地質図，2018．https://
gbank.gsj.jp/seamless/seamless2015/2d/index.
html?lang=en15）藤本理志・小山耕平・熊原康博：広島県内における水害碑の碑文資料．広島大学総合博物館研

土砂災害で死者31人，行方不明者 1 人，さらには2014年 8 月20日に広島市で発生した土砂災害で死者74人（関連死 3 人を除く）に及ぶ人的被害が生じており，両者もまた豪雨による風化花崗岩の崩落に基づく土石流による被害である。
今回の豪雨災害では，広島県土木建築局が「平成30年 7 月豪雨災害を踏まえた今後の水害・土砂災害対策のあり方検討会」を組織し，「砂防部会」と「河川・ダム部会」において調査・検討を重ねており，検討会の報告が随時行われている（広島県土木建築局，2018）。そこでは，土砂災害警戒区域の指定後の警戒避難に関する効果を確認するとともに，区域指定に関する課題等を抽出するため，インターネットモニターを対象に土砂災害に関するアンケート調査を実施している。ただし，約2,000人の回答者の中で被害にあった回答者の比率はわずか 6 ％で，特に全壊・半壊は 3 人，一部損壊・床上浸水は13人と，十分には被災者の意識が反映しているとは言い難い。著者らは，呉市天応地区の大西自治会の協力を得て，270人の自治会員を対象にアンケート調査を11月に実施しており，分析結果から土砂災害に関する防災意識や避難行動等を明らかにしていく予定である。

謝辞
本調査研究は，文部科学省の平成30年度科学研究費補助金（特別研究促進費）「平成30年 7 月豪雨
による災害の総合研究」（研究代表者：山本晴彦）
によって実施されたものである。本調査研究では，
気象庁の地上天気図，降水量データ等，高知大学の「高知大学気象情報頁」，広島市災害対策本部の市町村別被害資料，産業技術総合研究所地質調
査総合センターの「20万分の 1 日本シームレス地質図」，時系列地形図閲覧サイト「今昔マップ on
the web」，国土地理院の「地理院地図」，広島市の「ひろしま地図ナビ（防災情報）」，呉市天応地区の土砂災害ハザードマップ等を使用させて頂い205

自然災害科学 J. JSNDS 38 -2（2019 ）究報告，No.8，pp.91-113，2016．
16）統計局：人口等基本集計結果（基礎集計），平
成27年国勢調査，2016．https://www.stat.go.jp/
data/kokusei/2015/kekka.html
17）谷 謙 二： 時 系 列 地 形 図 閲 覧 サ イ ト（ 今 昔マ ッ プ on the web），2018．http://ktgis.net/
kjmapw/
18）国 土 地 理 院： 地 理 院 地 図（ 電 子 国 土 Web）
https://maps.gsi.go.jp/#5/36.104611/140.084556/&base=std&ls=std&disp=1&vs=c1j0h0k0l0u0t0z
0r0s0f1
19）広 島 県 ひ ろ し ま ブ ラ ン ド 推 進 課： 矢 野 か もじ（ や の か も じ ）， 広 島 県 指 定 伝 統 的 工 芸
品，2013．https://www.pref.hiroshima.lg.jp/
soshiki/233/1170644615020.html

要20）呉市史編纂委員会：第 2 章 天応町，呉市史，第7 巻，pp.950-1040，1993．
21）広島市：ひろしま地図ナビ（防災情報）https://www2.wagmap.jp/hiroshimacity/Portal
22）呉市危機管理課：土砂災害ハザードマップ（天応地区 2 ）https://www.city.kure.lg.jp/uploaded/attachment/9446.pdf
23）広島県土木建築局：平成30年 7 月豪雨災害を踏
まえた今後の水害・土砂災害対策のあり方検討 会，2018．https://www.pref.hiroshima.lg.jp/
soshiki/99/arikatakento.html（投 稿 受 理：平成31年 1 月20日
訂正稿受理：平成31年 3 月 5 日）

旨2018年 7 月 5 日から 8 日にかけて，広島県中部では梅雨前線に伴い豪雨が発生した。安芸と天応の観測所では，48時間降水量が412 mm，388 mm を観測した。広島市の安芸区，坂町，呉市，
熊野町，東広島市などでは豪雨により土砂災害が発生した。広島県では土砂洪水災害による死者は108人，全壊住家は1,029棟に達した。安芸区矢野地区の矢野川，呉市天応地区の大屋大川と支流の背戸の川では上流で土石流が発生し，住宅の全壊，住宅への土砂の流入や浸水被害が相次いだ。