平成28年度厚⽣労働省委託事業

未熟練労働者の安全衛生教育マニュアル
＞＞＞

商業編

＜＜＜

⼤切に育てましょう（一社）日本労働安全衛生コンサルタント会

平成28年度厚生労働省委託事業 H29.2

はじめに
経験年数の少ない未熟練労働者は、作業に慣れておらず、また危険に対する感受性もまだ低いため、熟練労働者よりも労働災害発⽣率が⾼い状況にあります。そのため、雇⼊れ時や作業内容変更時等における安全衛⽣教育の実施が重要な役割を果たしています
が、安全衛⽣管理体制が必ずしも⼗分でない中⼩規模事業場においては安全衛⽣教育のノウハウが必ずしも⼗分とは⾔えない⾯があります。
このマニュアルは、商業を対象として、新たに就労した労働者や就労後の経験が短い労働者（未熟練労働者）に対し、安全衛⽣教育を実施する際に、配慮いただきたいことをまとめたものです。
商業の業種は多種多様ですが、ここでは⼩売業を中⼼に整理しましたが、できるだけその他の業種でも活⽤できる内容となるよう努めました。また、職場の安全・衛⽣についてあまり経験がない⽅々を対象とすることから、できるだけ写真、イラストを使いながら、分かりやすいものとしました。
なお、マニュアルの作成に当たりましては、多くの事業場のご担当者から職場の安全衛⽣に関するお話を伺うとともに、貴重な資料のご提供をいただきました。ご協⼒に⼼から感謝を申し上げます。
是⾮、多くの皆さまに、このマニュアルをご活⽤いただき、商業で働く「未熟練労働者」の労働災害防⽌のため、より効果的な安全衛⽣教育の実施に努めていただきますようお願い申し上げます。

平成29年2⽉
未熟練労働者の安全衛⽣教育マニュアル作成委員会
委員⻑

1

新

宅

友

穂

2

⽬

マニュアルの使い⽅

次

第１ 未熟練労働者に対する安全衛生教育（安全衛生担当者用）
Ⅰ

未熟練労働者に対する安全衛⽣教育の必要性
1 商業の労働災害が多くを占めている・・・・・・・・・・・・・・

2

・・・・・・・・・・・・・・・・

3

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

6

2 未熟練労働者の労働災害が多い
3 ⼩売業の労働災害の詳細

4 安全衛⽣教育で労働災害を防ぐ

Ⅱ・・・・・・・・・・・・・・・・

8

未熟練労働者に対する安全衛⽣教育の流れ
1 職場にはさまざまな危険があることを理解させる
2 「かもしれない」で危険の意識をもたせる

・・・・・・・・ 18

・・・・・・・・・・・

33

3 災害防⽌の基本を教える（その１） ・・・・・・・・・・・・・・ 35〜 さまざまな安全衛⽣のルールや活動があることを理解させる
4 災害防⽌の基本を教える（その２） ・・・・・・・・・・・・・・ 51〜 安全な作業をみんなで実施し職場を安全に
5 災害防⽌の基本を教える（その３） ・・・・・・・・・・・・・・ 60〜 もし異常事態や労働災害が発⽣したときの対応を⾝につけさせる
Ⅲ

安全な作業のための参考事例等
1 安全な作業のための事例
2 お客さまへの対応

・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 62

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 69

3 ロールボックスパレット（カゴ台⾞）の安全な使⽤Ⅳ・・・・・・・ 74

労働安全衛⽣関係の情報の⼊⼿ ・・・・・・・・・・・・・・・・ 75

第２ 未熟練労働者の安全衛生教育の実施（講師用）
ポイント１

職場にはさまざまな危険がある！

・・・・・・・・・・

ポイント２ 「かもしれない」で危険を意識する！
ポイント３

安全な作業は正しい服装から！

ポイント４決められた作業⼿順を守る！

78

・・・・・・・・・ 81

・・・・・・・・・・・

83

・・・・・・・・・・・・

85

ポイント５

４Ｓ・５Sの励⾏で安全を⾼める！ ・・・・・・・・・

86

ポイント６

安全な作業をみんなで実施し職場を安全に！

・・・・・

87

ポイント７

もし異常事態や労働災害が発⽣したら！

・・・・・・・

98

3

マニュアルの使い⽅

このマニュアルは、未熟練労働者の労働災害を防⽌するために⾏う安全衛⽣教育について、多くの商業において共通することとして、ぜひ取り組んでいただきたい事項を取りまとめたものです。
このマニュアルの使い⽅は次のとおりです。
第１

未熟練労働者に対する安全衛⽣教育（安全衛⽣担当者⽤）(1)

未熟練労働者の安全衛⽣教育を担当者が実施する際に、より効果的なものとする

ための留意事項をまとめています。
(2)

未熟練労働者に安全衛⽣教育を通じて、是⾮知っておいていただきたいこと、取り組んでいただきたいこと等について、とりまとめ解説をしています。
(3)

実際の安全衛⽣教育では、「第2未熟練労働者の安全衛⽣教育の実施」（講師⽤）を活⽤し教育を実施します。
第２未熟練労働者の安全衛⽣教育の実施（講師⽤）(1)

別途提供するパワーポイント資料をもとに講師が安全衛⽣教育を実施する際の、講師⽤の参考事項を各項⽬ごとに記載していますのです。参考として教育を⾏って
ください。

(2)

中⼩規模の事業場では安全衛⽣教育に多くの時間をとることが難しいところも多く、１〜２時間ほどの時間で実施している事業場も多いところです。別途提供資料
はこのような事業場でも取り組めるよう作成しています。
（注）別途提供資料：厚⽣労働省ホームページから⼊⼿できます。

4

第１

未熟練労働者に対する安全衛⽣教育（安全衛⽣担当者⽤）1

5

Ⅰ 未熟練労働者に対する安全衛生教育の必要性
１

商業の労働災害が多くを占めている＜第三次産業の労働災害＞◆

第三次産業の労働災害は45％と半数近くを占めている。

◆

そのうち商業が33％と最も多くを占めており、労働災害防⽌対策が特に求められている。

(1)

小売業、卸売業等の労働災害防止対策が求められています

平成27年の労働災害を業種別にみると、第三次産業が半数近くを占めており、第三次産業における労働災害の防⽌対策が強く求められています。
第三次産業には広範な業種がありますが、その内訳をみると、商業が最も多くなっています。
さらに商業の内わけをみると、⼩売業が76％と多くを占め、次いで卸売業が14％となっています。
なお、商業、⼩売業の最近10年間の労働災害の推移をみると、やや増加傾向にあります。

業種別労働災害の割合（H27年）

第三次産業の労働災害の割合（H27年）

商業の労働災害の内わけ（H27年）
商業の労働災害の推移

資料：厚生労働省調べ（平成2７年）

2
2

6

２

未熟練労働者の労働災害が多い＜商業の未熟練労働者の労働災害＞◆

商業における経験年数3年未満の労働者の死傷災害（休業4⽇以上）の割合は増加傾向に。

◆

経験年数では３年未満が４割以上を占める。

(1)

経験年数の短い労働者（未熟練労働者）の労働災害が増加

商業ではパートやアルバイト等の占め

経験３年未満労働者の被災割合の推移（商業）る割合が多いこともあり、経験年数の短い者の労働災害も多くなっています。
労働災害における、経験3年未満の未熟
練労働者の占める割合でみると、増加が続いており、今後さらに増加することが懸念されます。
平成27年の商業の労働災害を、経験期間別にみると、1年未満が24％ 、3年未H27年経験年数別死傷災害の状況（商 業）

満が44％と多くを占めています。
経験3年未満の労働災害の占める割合を
さらに詳細にみると、全産業と同様、商業でも、⼩売業でも⾼くなっています。
就業後あまり期間の経っていない未熟

1年未満
24%

練労働者の労働災害防⽌対策が必要とさ
れます。

3年未満
44%
経験年数別割合（全産業）

経験年数別割合（商業）

経験年数別割合（⼩売業）

資料：厚生労働省調べ（平成2７年）

3

7

3

(2)

未熟練労働者の労働災害の内わけ

未熟練労働者の年齢別死傷災害（H27年商業）＜年齢別＞
商業の未熟練労働者の労働災害を年齢階級別にみると、20歳台は21%と多くなっています。
また、年齢階級別に、全労働者に対する未熟練労働者の死傷災害の割合をみると、20〜29歳では未熟練者の災害が約7割を占めています。

年齢階級別の死傷災害における未熟練労働者の割合（H27年商業）

未熟練労働者の事故の型別死傷災害（商業）＜事故の型別＞商業の未熟練労働者の労働災害を事故の型別でみると、転倒災害が最も多く25％を占め、次いで、動作の反動・無理な姿勢（腰痛等）、墜
落・転落があります。
死傷災害に占める未熟練者労働者の割合（事故の型別）
全体
43.9%

転倒
36.1%

動作の反動
墜落・転落
無理な動作
47.9%

40.0%

交通事故
46.5%

切れ、
こすれ
56.5%
資料：厚生労働省調べ（平成26年）

448

未熟練労働者の起因物別死傷災害（商業）＜起因物別＞
商業の未熟練労働者の労働災害をその原因となった起因物でみると、「仮設物、建築物、構築物等」によるものが最も多く26％を占めています。これは、建物内の床や階段での転倒といったものです。次の「乗り物」は乗⽤⾞、ト
ラックなどでの交通事故、「⼈⼒機械、⼯具
等」はカゴ⾞、台⾞などを押しているときの腰痛などが該当します。
死傷災害に占める未熟練労働者の割合（起因物（中分類）別）
全体
41.7%

仮設物、建築物、構築物等
37.9%

乗物
45.7%

⼈⼒機械、⼯
具等
51.7%

荷
47.3%

⽤具
44.3%
資料：厚生労働省調べ（平成27年）（参 考）＜派遣労働者の労働災害の推移（製造業）＞
平成22年

平成23年

平成24年

平成25年

平成26年

平成27年

217⼈

227⼈

210⼈

254⼈

311⼈

311⼈

＜外国人労働者の労働災害の推移（全業種）＞
平成22年
平成23年
平成24年

平成25年

平成26年

平成27年

1,548⼈

1,732⼈

2,005⼈

死傷者数

死傷者数

1,265⼈

1,239⼈

1,292⼈

資料：厚生労働省発表（平成27 年労働災害発生状況の分析等）

5
5

9

3

⼩売業の労働災害の詳細◆

⼩売業で最も多い災害である転倒災害について、ある労働局が平成25年の死傷病報告から分析した詳細な結果を(1)で紹介します。

◆

今回ヒアリングをさせていただいた⾷品スーパーマーケットが、⾃社の店舗全体で発⽣した労働災害について詳細に分析したものを(2)で紹介します。

(1)

小売業の労働災害の詳細
平成25年⼩売業の695件の災害を分析すると、「転倒災害」が全体の約3割と最も多くを占めており、この転倒災害を、その発⽣場所別に分析したものが左の円グラフです。
バックヤード、厨房、冷蔵庫といった作業場での災害が転倒災害の44％を占めています。
それぞれの場所での災害をさらに詳細に分析したものを下の横棒グラフで⽰しています。
災害の特徴を踏まえ、特に整理・整頓を重点とした安全の取組が求められます。

① 売り場の転倒災害（転倒した場所）

・ レジ、サッカー台などの周りの、買い物かご、段ボール箱、折りコン、電気コードなどにつまずいて転倒
・ 商品陳列のため、商品を持って移動中、椅子に乗って作業中、什器の移動中などに転倒・ 客対応で急いでいて、床に置かれた箱につまずいて転倒② バックヤードﾞ等の転倒災害

・ 台車、カートラック、コロ車や段ボール箱、発砲スチロール、コンテナにつまずいて転倒
・ 水、油、洗剤、マットで滑って転倒③ 厨房、冷蔵庫内での転倒災害

・ 厨房内は、水、油、洗剤で滑るものと排水溝の蓋（グレーチング）で滑って転倒
・ 冷蔵庫内は、氷等で滑る場合も多いが、庫内のケース、台車につまずいての転倒も多い。

6
6

10

④ 駐車場での転倒災害

・ 車止め、進入禁止のチェーン、段差につまずいて転倒
・ 雨や雪で滑って転倒⑤ その他店内での転倒災害

・ 従業員用の階段での転倒も多くみられます。

(2)

食品スーパーマーケットの労働災害の詳細あるスーパーマーケットの1年間の労働災害の発⽣状況の分析結果です。

①

原因別の状況
滑ったり、つまずいたりしての「転倒」災害が最も多く、次いで「包丁での切創」となっています。通勤災害は労働災害ではありませんが、事業場としては交通事故防⽌などの取組を⾏っているケースも多いです。
②

部⾨別の状況
部⾨別では鮮⿂関係が最も多くなっていますが、各部⾨とも⼀定の災害が発⽣をしており、それぞれの部⾨に応じた安全の取組が必要です。
＜① 災害発生原因別＞＜② 災害発生部門別＞

7
7

11

4

安全衛⽣教育で労働災害を防ぐ(1)
ア

未熟練労働者には安全衛生教育が特に重要
安全衛⽣教育で労働災害を防ぐ
安全衛⽣教育はなぜ必要なのでしょうか。
職場には、様々な危険があり、そのため労働災害が未だに多数発⽣しています。
この労働災害を防⽌するには、次の２つをなくすことが基本とされています。
① 設備などモノの⾯での「不安全な状態」をなくすこと。
② 作業者など⼈の⾯での「不安全な⾏動」をなくすこと。
※ 不安全状態・・・職場の機械や物について、事故が発⽣するかもしれないような状態、あるいは、事故の発⽣原因が作り出されているような状態をいいます。
例：「動いている機械に接触防⽌の囲いがない」、「⾼所の作業で⼿すり等がない」、「物の置き⽅が悪く崩れそう」、「決められた服装でない」など。
※ 不安全⾏動・・・労働者本⼈または関係者の安全を妨げるような⾏動を意図的に⾏う⾏為をいいます。⼿間や労⼒、時間やコストを省くことを優先し、つい⾏ってしまう次のような安全上不適切な⾏動があります。なお、⾃らとった⾏動が、意図しない結果をもたらすことは「ヒューマンエラー」といわれ、この対策も重要です。
例：・「これくらいは⼤丈夫だろう」、「⾯倒くさい」、「皆がやっているから」と考えて⾏う⾏動・ 「⻑年経験しているから⼤丈夫」、「⾃分が事故を起こすはずはない」など慣れや過信からあるべき姿を逸脱する安易な⾏動があります。

このため、労働安全衛⽣法では雇⼊れ時の安全衛⽣教育を事業者に義務付けています。
職場での作業にまだまだ⼗分に慣れていない未熟練労働者は、このような危険への認識が薄く、また安全な作業⽅法も⼗分には⾝についていません。このため、労働災害にあう危険が⾼い状態にあります。
「未熟練労働者に対する安全衛⽣教育」は、⾃ら危険を回避し安全な作業を⾏うことが⼗分でない者に対し、どのようにしたら職場で危険を回避し、安全に作業ができるかということについて、理解をしていただき、⾝につけてもらうために⾏うものです。
イ

安全衛⽣教育の内容
未熟練労働者に対する安全衛⽣教育では何を教育したらよいのでしょうか。労働安全衛⽣
法では雇⼊れ時に安全衛⽣教育を実施することが次ページの表(参考)のように義務付けられています。
未熟練者に対し、雇⼊れ時や雇⼊れ後に効果的な教育を実施するためには、次のページの「未熟練労働者に対する安全衛⽣教育の流れ」を参考に安全衛⽣教育を実施しましょう。
なお、各項⽬の詳細は18ページ以降の「Ⅱ

未熟練労働者に対する安全衛⽣教育の流れ」

で説明しています。

8812

（参 考）【法令による雇⼊れ時教育の項⽬】 （労働安全衛⽣規則第35条）① 機械等、原材料等の危険性⼜は有害性及びこれらの取扱い⽅法に関すること。
② 安全装置、有害物抑制装置⼜は保護具の性能及びこれらの取扱い⽅法に関すること。
③ 作業⼿順に関すること。
④ 作業開始時の点検に関すること。
⑤ 当該業務に関して発⽣するおそれのある疾病の原因及び予防に関すること。
⑥ 整理、整頓(とん)及び清潔の保持に関すること。
⑦ 事故時等における応急措置及び退避に関すること。
⑧ 前各号に掲げるもののほか、当該業務に関する安全⼜は衛⽣のために必要な事項

未熟練労働者に対する安全衛⽣教育の流れ①

職場にはさまざまな危険があることを理解させる。

② 「かもしれない」で危険の意識をもたせる。

・・・

③

P35

災害防⽌の基本を教える（その１）

・・・

・・・

P18

P33

さまざまなルールや活動があることを理解させる。
・正しい作業服装の着⽤・作業⼿順の励⾏
・４S・５Ｓの励⾏
・ヒヤリ・ハット活動
・危険予知訓練（ＫＹＴ）
・リスクアセスメント
・危険の⾒える化④

災害防⽌の基本を教える（その２）

・・・

P51

安全な作業の基本を理解させる。
・「転倒」災害の防⽌・「腰痛症」予防のポイント
・「墜落・転落」災害防⽌のポイント
・「切れ・こすれ」災害防⽌のポイント
・「はさまれ・巻き込まれ」災害防⽌のポイント
・「熱中症」予防のポイント⑤

災害防⽌の基本を教える（その３）

・・・

P60

もし異常事態や労働災害が発⽣したときの対応を理解させる。
・異常事態発⽣時の対応
・労働災害発⽣時の対応

9
9

13

(2)

○

安全衛生教育は繰り返し実施しましょう

安全衛⽣教育は⾝につくまで安全は知っているだけでなく、実際に安全に作業ができなければ意味がありません。
このため、労働者を雇い⼊れたときや、まだ仕事に⼗分慣れない間は、従事する作業等に関する安全衛⽣教育を繰り返し実施し、⾝に付けさせることが⼤切です。
○

⾝につけるには繰り返しと確認
１回の安全衛⽣教育だけではなかなか安全な作業を⾝につけるのは難しいということです。
このため、雇⼊れ時以外にも、例えば、１週間後、1⽉後、３⽉後、６⽉後、１年後などに繰り返し安全衛⽣教育を実施することが重要です。
そして、本当に理解し⾝についたかどうか、その習得度合いについてもチェックしましょう。
以下に事業場で使われているチェックリストの例を参考として⽰します。

安全衛⽣教育の習得確認のためのチェックリスト(例)【作業修得度確認表】 精⾁部⾨
必須資格項目 （5 S 定 位 置 管 理）

＊3か月単位での進捗確認を行って下さい。
できる
本⼈ﾁｪｯｸ

チェックポイントできる
ﾁｰﾌﾁｪｯｸ

⾯接時確認（ｺﾒﾝﾄ）

売場通路は基準書の⼿順で⼀定⽅向から清掃していますか。
作業終了後器具備品は定位置に戻していますか。
包丁はシンクの脇に固定して洗浄していますか。
クロスは⾊別に予洗してから、指定薬剤で洗浄していますか。
冷蔵庫、作業場の床清掃は隅まで擦っていますか。
冷蔵庫、作業場の床清掃時には会所桝も清掃していますか。
ﾀﾞﾝﾎﾞｰﾙは崩れないようにたたんでから、定位置に出していますか。
ごみ袋を出したときは、次の袋をセットしていますか。
清掃にはクロス（ホワイト）を使⽤していますか。
まな板清掃はルール通りできますか。
シンク洗浄時はごみ受けや蓋、備品も洗浄していますか。
バット（器具）は⼀度湯に漬けてから洗浄していますか。
薬剤の補充は指定の容器で⾏っていますか。
ミートスライサーの本体、部品の清掃はルール通りできますか。
包材
管理

先⼊れ先出しを⾏っていますか。
トレイはほこりが⼊らないように伏せていますか。
定位置に収納していますか。（積みすぎないように）※本⼈がレ点での⾃⼰チェック後、チーフが確認チェックをする

名前：

採用：

年

月

日

確認：

年

月

日

10
10

14

安全衛⽣教育の習得確認のためのチェックリスト(例)＜雇⼊れ時安全衛⽣教育理解度テスト（受講履歴〉
⽒

名：

実施⽇：

確認者：

年

＞
⽉

⽇

.

理解度テスト■ 問１ （）内に当てはまる語句を下の □ 内から選び、記⼊下さい。

労災が発⽣する仕組みは、次の ①⇒② ⇒ ③ ⇒ ④ の４ステップです。

①（）： ⼈が接触すると労災になる要因のことで、設備・機械・⽤具などです。
英語では、ハザードと⾔われています。危険源を知ることが安全の第⼀歩です。
例：フライヤー、ミートチョッパー、包丁、重量物など。

②（）： ①が⼈に危奪を与える可能性がある状態です。英語では、リスクと⾔われています。
例：揚げ物の作業、刃部の清掃、包丁の洗浄、油の付いた床を移動、重量物の運搬など。

③（）： ①と⼈が接触しかけた状態でヒヤッとしたりハツとしたり、びっくりした状態です。
例：揚げ物で油がはねる、回転部に巻込まれそうになる、包丁が落ちる、滑って転倒など。

④（）： ①と⼈が接触し⼈がケガをした状態です。亡くなることもあります。
例：動いている刃物に接触し指を切断、転倒して⾻折、重量物を持ち上げ腰痛になど。
危険■ 問2 （

危険源

労災

事故

）内に当てはまる語句を下の □ 内から選び、記⼊下さい。

⼈がケガをしないためには、危険源に近づかないことが不可⽋です。そのために次の１０の安全
⾏動、安全作業がとても重要です。
①（）・決められた（② 要らないものを捨てる（）・（④ 道具・⽤具は （

）」「（

〉」「（

）の徹底！
）」

）使う！

⑤ 動いている部分に、（）を（⑥ 決められた安全・清潔な（）に⼊れない！ 清掃時は必ず機械は⽌める！

）で作業！

）の取り扱いに注意する！

⑧ 機械の作業前（
⑨ 「（

を守る！

）、決められた場所に置く（③ 異常時、トラブル時は、「（⑦（））を確実に必ず⾏う！

）」で危険を意識して作業する！

⑳ 危険を（）と認識する！

・待つ・ルール ・作業標準 ・危険・正しく ・呼ぶ
・整理
・絶対

・整頓
・服装

・⽌める ・かもしれない・規則・重量物・⼿ ・点検答えはP14にあります。

11
11

15

入 社【1週間】用

安全作業 自己診断表 A

勤務先名
入社日

本人署名
年

月

日

A

チェック日

年

月

日

チェック記号【○:できた・問題なし】【△:あまりできていない・やや問題あり】【×:できていない・問題あり】（該当無し:－）
自己チェックチェック内容○△×を記入1

作業服・保護具は、ルール通りに正しく着用していますか？

2

決められた作業手順を覚え、その通りに作業をしていますか？

3

不安定や無理な姿勢・動作で、作業をしていませんか？

4

機械を動かしたまま、清掃したことはありませんか？

5

機械や用具、扱う材料等の危険性や有害性を理解しましたか？

6

作業や作業場所の、危険なポイントや禁止事項は把握しましたか？

7

機械トラブル時の3原則（停める・呼ぶ・待つ）は覚えましたか？

8

不慣れで出来ない作業はありませんか？

9

道具・用具や商品等は決められた場所に置いていますか？（仮置での放置はないですか）10

仕事中に分らない事があった時、誰に聞くかわかりますか？

11

仕事において、困ったことや悩んでいる事があれば記入して下さい。

12

仕事において、“ヒヤッと”した事や“ハッと”した事など、危険を感じた事があれば記入して下さい。

≪管理担当者 備考欄≫ チェックの答えが△・×の場合、具体的な内容と理由を確認し、対応状況等を記入して下さい。

承 認

確 認

作 成

【入社３ヶ月フォロー】

12
12

16

入 社
【1ヶ月】【３ヶ月】用

安全作業 自己診断表 B

勤務先名
入社日

本人署名
年

月

日

A

チェック日

年

月

日

チェック記号【○:できた・問題なし】【△:あまりできていない・やや問題あり】【×:できていない・問題あり】（該当無し:－）
自己チェックチェック内容○△×を記入1

作業服・保護具は、ルール通りに正しく着用している。

2

不安定や無理な姿勢・動作でしなければならない作業はない。

3

決められた作業手順通りに作業を行っている。

4「簡単な清掃等であっても」機械を動かしたままで手を入れた事はない。

5

機械の保護カバーを外したまま作動させた事はない。

6

作業準備や清掃等、通常作業以外の手順も理解している。

7

作業場内の危険表示や注意表示を確認の上、作業している。

8

作業環境（温度・音・空気・臭い）について、特に問題はない。

9

身の回りの整理整頓ができている。

10「作業が原因と思われる」腰・手・足等の痛みや違和感はない。

11

睡眠時間が十分取れており、疲労感も残っていない。

12

作業や現場に関する質問や不明点等は、いつでも現場責任者に聞ける。

13

ケガ・事故などが発生した時の連絡ルールを理解している。

14

仕事において、困ったことや悩んでいる事があれば記入して下さい。

15

仕事において、“ヒヤッと”した事や“ハッと”した事など、危険を感じた事がありませんか？
又、他のスタッフの危ない作業があれば記入して下さい。

≪管理担当者 備考欄≫ チェックの答えが△・×の場合、具体的な内容と理由を確認し、対応状況等を記入して下さい。

承 認

確 認

作 成

【入社３ヶ月フォロー】

13
13

17

(3)

安全衛生教育で気をつけること

安全衛⽣教育を受ける未熟練労働者は、仕事そのものに慣れていないこともあり、難しい⾔葉をつかわず、分かりやすく、そして⼀⽅的なものとならないよう、以下の点に注意して、実施しま
しょう。

教え⽅の注意①

受講者の⽴場に⽴って教える
教育する上で⼀番重要なのは、受講者が内容を理解して、実践することです。
そのためにも、受講者のレベルやペースに合わせて、理解を確認しつつ進めることが⼤切です。
②

具体的に教える「きちんと」、「ていねいに」などと⾔っても、その「程度」はなかなか伝わりません。

「きちんと混ぜる」のであれば「⾊が完全に均⼀になるまで混ぜる」、「ていねいに持つ」のであれば「箱の底を両⼿で持つ」というように、具体的な⾔葉で説明しましょう。状況に応じて、⾒本や写真などを⽰すことも有効です。
③

理由を伝える「理由」を教えなければ、何故それをしなくてはいけないのかがわからず、受講者の記憶に残らないかもしれません。「しなければならないこと／してはいけないこと」だけでなく、「しなければならない理由／してはいけない理由」も説明し、受講者が根拠に基づいて正しく⾏動できるようにしましょう。
④

順序良く教える
簡単なことからはじめて、次第に難しいことを説明する、全体に触れてから個別の内容を説明する など、受講者が受け⼊れやすいように説明する順番を⼯夫しましょう。
⑤

外部専⾨機関等を活⽤する
専⾨的な内容を、体系⽴てて効果的に教育するのは容易ではありません。必要に応じて外部の専⾨機関や経験豊かな労働安全コンサルタント、労働衛⽣コンサルタント等の専⾨家を活⽤するなどして、効率よく、そして効果の⾼い教育を実施しましょう。

答１：①危険源、②危険、③事故、④労災
答２：①作業標準、規則、ルール ②整理、整頓 ③⽌める、呼ぶ、待つ⑥服装 ⑦重量物 ⑧点検 ⑨かもしれない ⑩危険

④正しく

⑤⼿、絶対

14
14

18

(4)

雇用形態等に配慮した安全衛生教育

雇⼊れ時等の安全衛⽣教育については、雇⽤形態（正社員、⾮正規労働者）、年齢、性別等を問わず、すべての未熟練労働者を対象として実施する必要がありますが、より効果的な教育とするためには、雇⽤形態等に配慮することが望まれます。
＜共通する事項＞◆ 正社員と⾮正規労働者が⼀緒に働いている場合はそのコミュニケーションをよくする
ことは災害防⽌上⼤切です。特に派遣労働者については、派遣先で孤⽴感を感じることがないよう配慮することが望まれます。
◆

さまざまな安全衛⽣の取組や安全衛⽣の会議で、正社員と⾮正規の労働者が⼀緒に取り組むことはコミュニケーションをよくする効果があります。
◆

点検、清掃等の⾮定常作業や共同作業において、作業者間の対応の⾷い違いが⽣じないよう留意が必要です。
◆

機械の⾮常停⽌装置は実際にやらせて、⾮常時に実⾏できるようにしておくことが

⼤切です。
①

派遣労働者に対する安全衛⽣教育（派遣元事業者として）◆ 派遣労働者を雇い⼊れたときは、雇⼊れ時教育を⾏う必要があります。
◆ 派遣先事業場を変更したときは、作業内容変更時教育を⾏う必要があります。
（配慮する事項）◆ 派遣先の作業内容を踏まえ、職場の危険の存在と安全な作業⽅法について安全衛⽣教育を実施すること◆ 派遣先の就業における危険・有害な作業とそれに対する安全衛⽣教育の内容を把握し、事前に派遣労働者に危険、有害性について理解させること。
◆ 派遣先での安全衛⽣教育の実施内容について把握しておくこと②

派遣労働者に対する安全衛⽣教育（派遣先事業者として）◆ 法令で定められた危険・有害な業務に派遣労働者を従事させるときは、特別教育を⾏う必要があります。
◆ 受け⼊れている派遣労働者の作業内容を変更したときは、作業内容変更時教育を⾏う必要があります。

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③

外国⼈労働者に対する安全衛⽣教育◆ ⾔葉や⽣活習慣の違いを踏まえ、とりわけ意思疎通の不⾜による災害発⽣を考えた安全衛⽣対策が必要です。
◆ 安全衛⽣教育では⾔葉での教育は理解が難しいことを踏まえ、できるだけ⽬だけでわかる
ようイラストや動画を使った教育とすること。
◆ 安全衛⽣の注意標識は、よくその内容が理解されるよう教育を実施すること。
◆ 異常な事態を知らせる⽇本語を教えておくことも⼤切です。

④

⾼年齢労働者に対する安全衛⽣教育◆ ⾝体機能の低下の影響とそのための対策についての教育を実施すること。
◆ 新しいことへの対応が難しいことから、繰り返し教育を⾏うこと。
（⾼年齢者への安全衛⽣対策上の具体的な配慮については次のページを参照下さい。）

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（参考）

⾼年齢者の作業を安全に

現在６５歳まで働くことが⼀般的となっています。しかし、⾼年齢者の労働災害発⽣率が⾼いことから、その安全と健康の確保がより重要となっています。
また、⾼年齢者になってあらたに商業で働くといった形での未熟練労働者もあり、その特性を踏まえた労働災害防⽌対策が必要です。
【⾼年齢者の課題】◆

⾝体機能の低下
・筋⼒の低下◆・視⼒の低下・聴⼒の低下・俊敏性の低下

知識と経験による判断
・過去の経験に⾃信◆

・ルールを軽視する場合も新しいものへの対応が難しい
・集中⼒・記憶⼒の衰え
・従来（過去）のものへの依存◆

若年者とのコミュニケーションが不得意
・若い⼈に質問しづらい【⾼年齢者への対策】◆

作業環境の整備・ 重量物の取り扱い時は補助具を使⽤、複数⼈で作業する・ 不安定な姿勢での作業をやめる
・ 階段や傾斜に⼿すりや滑り⽌めの設置、段差をなくす・表⽰する
・ 照明を明るく、掲⽰物の⽂字を⼤きくする・ 警告⾳を⼤きく、聴覚だけでなく視覚でも情報伝達する
・ 作業速度を調整する、瞬時の判断・反応が必要な作業をなくす など◆

作業管理による配慮
・ 経験を活かせる配置にする・ 作業における役割分担を明確にする
・ ⼗分な教育を⾏う
・ 理解の確認を⾏う◆

ルール遵守の徹底
・ ルールを守らないことで何が起こるか教育する
・ 若者の⾒本になるように諭す◆

コミュニケーションの促進
・ 管理者等がコミュニケーションを積極的にとる
・ 若い⼈に、ベテランの経験やコツを学ぶよう促す

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Ⅱ 未熟練労働者に対する安全衛生教育の流れ
１

職場にはさまざまな危険があることを理解させる

事業場の安全衛⽣担当者からは、あらたに仕事についた⼈は、職場は安全と思っている場合が多いという意⾒が多く寄せられています。
商業で働く未熟練労働者の災害が多いことは、「１ 未熟練労働者の労働災害が多い」で説明したとおりです。
未熟練労働者に対する安全の第⼀歩は、職場にはさまざまな危険があるということをよく理解させ、危険に対する意識を⾼めることです。
労働災害の実際の事例を説明し、どこにどのような危険があるかを理解させましょう。
①

労働災害の事例を紹介する。
労働災害の事例を紹介することは、職場の危険を理解してもらうための重要な⽅法です。
また、⾃社で実際に発⽣した災害事例を紹介することは効果が⾼いです。
詳細な６事例を紹介していますので、効果的な事例を選択して説明しましょう。
（注）詳細な事例は、「職場のあんぜんサイト」の「労働災害事例」で業種などを指定して検索して得られたものです。また、簡易な災害事例は、同じサイトの「労働災害(死傷)データベース」からのものです。

②

ヒヤリ・ハット事例を紹介する。
ヒヤリ・ハットの事例も効果があります。⾃社の事例を紹介することはさらに効果が⾼いです。
（注）ヒヤリ・ハット事例も、上記①の（注）のサイトの「ヒヤリ・ハット事例」からのものです。

③

さまざまな労働災害事例を⼊⼿する。
災害事例の説明では、安全衛⽣教育の対象となる⼈の作業と関連の深い災害を紹介する
ことが効果が⾼いです。
このマニュアルで該当する災害が⾒つからないときは、厚⽣労働省の「職場のあんぜんサイト」をはじめとする各種ホームページから⼊⼿できます。詳細は、75ページをご覧く
ださい。

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(1) 労働災害の詳細な事例を紹介する
安全衛⽣の意識を⾼め、どのようにしたら安全な作業となるかを理解させるためには、実際に発⽣した災害事例を基に話をすることが効果的です。ここでは、厚⽣労働省の「職場の安全サイト」に掲載されている災害事例を紹介します。
なお、それぞれの事例で、原因や対策をみんなで考えてみましょう。安全衛⽣意識を⾼めることに効果があります。
【事例１】
スイングドアを通り、売り場に出たところ、⽔で濡れていた売り場の床で⾜を滑らせ、転倒した。
【災害の発⽣状況】
スーパーマーケットの惣菜売り場横のスイングドア
にて、作業場より売り場に出ようとしたところ、売り
場の床が⽔で濡れていたため、⾜を滑らせ、転倒した。

【原因】①

売り場の床が⽔で濡れていたが、拭き取られていなかったこと。

②

作業場から売り場に出る箇所に、靴に付着した⽔滴を拭き取るためのマット等が設置されていなかったこと。

【対策】①

床の⽔濡れに気がついたなら、直ちに、⽔切りまたはモップ等で拭き取ること。

②

定期的な職場巡視を通じ、⽔濡れの危険箇所を洗い出し、該当する箇所に転倒防⽌のためのマットを敷き、⼜は頻繁に清掃・⽔切り等を⾏うと共に、⽔濡れの原因を究明して解決
すること。

③

事業場にて、安全衛⽣活動を⾏う者を選任し、転倒災害防⽌のため、労働者に対し、職場における安全衛⽣教育や研修を⼗分に実施すること。

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【事例１】
挽⾁⽤精⾁機械のロール本体の分解作業中、⾁投⼊⼝から⼿を⼊れ、押し出そうとしたため、ロールの回転に⼿を巻き込まれた。
【災害の発⽣状況】①

被災者は、挽⾁⽤精⾁機械（ミートチョッパー）の清掃のため、ロール本体の分解作業を⾏っていた。

②

ロール本体の取出し⼿順は、本来筒状の部分を持って引っ張り出すべきところ、被災者は、⾁投⼊⼝から⼿を⼊れて押し出そうとし、フットスイッチを踏んでしまい、
ロールが回転し⼿を巻き込まれた。

③

ロール本体を取り出す前段階で、プレートと呼ばれる部品を取り出す際、フットスイッチにより起動させ、プレートを取り出していた。

④

電源スイッチが破損していたため、電源は、常時「⼊」の状態であった。

【原因】①

精⾁機械の運転を「切」にせず、機械の清掃を⾏っていたこと。

②

破損した電源スイッチを修理することなく、放置していたこと。

③

電源を切るために、電源プラグをコンセントから抜いておかなかったこと。また、その旨を労働者に指⽰していなかったこと。

④

作業⼿順を明確にしていなかったこと。

⑤

安全教育が不⼗分であったこと。

⑥

リスクアセスメントを⾏っていなかったこと。

【対策】① 電源を切断した上で清掃を⾏うとともに、必要に応じて治具を使⽤すること。
② 破損個所を修理し、使⽤可能な状態に整備すること。
③ 作業⼿順書を作成し、関係労働者に周知すること。
④ 安全教育を徹底すること。
⑤ リスクアセスメントを導⼊すること。

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【事例３】
家具の修理作業中に爆発災害。
【災害の発⽣状況】①

T営業所は、家具の販売のほか、⼩売店からの依頼により⽊製家具の打ち傷等の修理を主な事業としている。この修理は、簡単な場合には営業所の倉庫の⼀画で⾏うのが通常（⼤がかりな場合は本社⼯場）。

②

災害発⽣当⽇、⾷堂テーブルのひび割れの修理の依頼があり、営業所の倉庫内の⼀画で修理作業を開始した。当⽇は2⽉で気温が低かったため、倉庫の窓を閉め、作業場所の近くで採暖のため電気ストーブを使⽤していた。

③

修理作業の⼿順は、ひび割れした部分を瞬間接着剤で⽳埋めし、ペーパーで表⾯を平滑にした後、素地⻘⾊、中塗りおよび上塗りの塗装を⾏うというものである。

④

ペーパーみがきの終了後、当⽇は気温が低いため、中塗り塗料の噴霧状態が悪くなるものと判断されたので、エアゾール式中塗り塗料の容器をダンボールから3本取り出し、ヘアドラ
イヤーで約15分加熱した。

⑤

続いて、素地⻘⾊塗装のためエア式スプレーガンにより吹付け塗装を始めたところ、突然
作業場所近くの床⾯で爆発が発⽣し、付近にいた作業者2名が⽕傷を負った。
爆発後の状況は次のとおりであった。
[1] 中塗り塗料の容器数本が底部で破裂し⾶散していた。
[2][3]

同容器の⼊っていたダンボールの焼損が最も顕著であった。
ダンボールから約2mの位置にあった電気ストーブの⼀部が焼損していた。

【原因】①

中塗り塗料の容器をドライヤーで加熱したため、容器の⼀部(底部)が破裂して、内容物が⾶散したこと。

②

倉庫は窓が閉められていたため、通⾵が⼗分でなかったこと。

③

⾶散した塗料溶剤(ジメチルエーテル)が、近くにあった電気ストーブのヒーターを着⽕源として引⽕爆発したこと。

【対策】①

中塗り塗料の加熱は、容器をぬるま湯に浸す等の安全な⽅法とすること。また、この⽅法
は作業標準化し関係作業者に周知すること。

②

有機溶剤などの危険物を使⽤する場所では、⼗分な換気を⾏うとともに着⽕源となるおそれのある⽕気などの使⽤を禁⽌すること。

③

有機溶剤などの取り扱い上の危険性について安全衛⽣教育を徹底すること。

④

⽇常の安全管理が⼗分⾏えるよう安全管理体制を整備すること。

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【事例４】
フォークリフトに荷を取り込み中に墜落【災害の発⽣状況】①

A社は、酒類、⾷料品を卸売りする事業場。
商品の⼊荷・出荷の作業は、1名がフォー
クリフトの運転操作を、他の1名が積荷作業を担当。

②

災害発⽣当⽇は、午前9時から作業にかかり、⼊出荷の作業を繰り返した。午後3時40分ごろ、ビール、焼酎、清酒、ミリンを積み出すこととなり、運転者Bがバッテリー式フォー
クリフト(最⼤荷重1,200kg)の運転操作を、作業者Cが積荷係を⾏うこととした。

③

フォークリフトのフォーク上のパレットに荷を載せるため、Cは、パレット上の荷の上に乗り、そのままパレットを上げた状態で、順次パレットへの積み込みを⾏った。

④

その後ミリン箱をパレットに載せるべく、⽚⾜をパレット上の焼酎のケースに載せた時に、ケースがぐらつき、Ｃはミリン箱を持ったまま、あお向けに倒れ、そのまま墜落した。

【原因】①

フォークリフト運転技能講習を修了していないBが運転操作をしていたこと（無資格運転）。

②

フォークリフトを⼈の昇降等⽤途外で使⽤し、不安定かつ⾼所のパレット上で積荷係Cが積込み作業をしたこと。

③

フォークリフトを⽤いて作業を⾏うときの作業指揮者を定めてなかったこと。

【対策】①

フォークリフト(最⼤荷重が1トン以上)の運転業務には、無資格者を絶対に従事させない。

②

フォークリフトを⽤いて作業を⾏うときは、作業指揮者を定め、その者に、作業計画に基づき作業の指揮を⾏わせること。

③

簡易⾜場などにより不安定な⾼所のパレット上での作業を避けること。

④

倉庫内の酒類等が相当の⾼さに積まれる場合は、昇降⽤設備として、滑り⽌め装置付きの移動はしご等を設置すること。

⑤

荷（はい）の⾼さが2m以上の荷を積み付けたり、くずしたりする場合（はい付け、はいく
ずし作業）では、はい作業主任者を選任し、作業の⽅法および順序を決定する等作業を直接指揮させること。

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【事例５】
建材等の化粧板の検品中に、積み重ねられたツキ板が崩壊。
※積み重ねられた荷は、「はい」と呼ばれます。

【災害の発⽣状況】①

倉庫は、コンクリート床の中央に通路があり、その両側にはツキ板(注１)の束(注2)が積まれていた。
(注1) ⽊材を厚さ0.12〜0.6mmに薄く加⼯して家具、建材等の表⾯化粧に使⽤するもの。
(注2) 1束は数百枚、質量にして20〜50kg②

災害当⽇の朝礼で、専務から展⽰会に出品するツキ板の検品を⾏うので⼿の空いている者は⼿伝うよう指⽰があり、朝礼に参加した5名(専務、常務を含む)に新たに1名が加わって
午前9時頃から検品作業が開始された。

③

検品作業は、2名⼀組となって「はい」から降ろした束を解き、20〜30枚のツキ板をまとめて床においてその⼀番上の表⾯を検査するものであった。

④

9時25分頃、倉庫の北側にある「はい」の⼀つが「ガサッ」という⾳ともに突然崩壊した。

⑤

近くの常務が「危ないー」と叫んだが間に合わず、専務と作業員1名が崩壊してきた約30束のツキ板の下敷きになり、専務は頭蓋⾻⾻折で死亡し、他の1名は7⽇の休業となった。

【原因】① 「はい」が不安定な形で⾼く積み上げられていたこと② 作業開始前に「はい」の状況を確認していなかったこと③ 「はい」の崩壊を防⽌する措置を⾏っていなかったこと④ 「はい作業主任者」が選任されていなかった。
⑤ 「はい」の危険性等について認識がなかったこと【対策】① 「はい」を井桁状に組み、⾼さ制限をするなど安定した形で積み上げること②

倉庫内の整理整頓を⾏い「はい」の間隔や⾼さの調整等を⾏うこと③ 「はい」をロープで縛るなど、その崩壊防⽌措置を⾏うこと④ 「はい作業主任者」を選任し作業指揮を⾏わせること⑤

はい作業を⾏う者に、安全な荷の積み⽅等の安全教育を実施すること

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【事例６】
厨房でフライヤーの揚げカスを取り除く作業中、⾶散した油でやけど。
【災害の発⽣状況】① 午後7時頃、作業者ABCの3⼈は、当⽇中に販売する惣菜の調理を終えたので、厨房の清掃作業に取りかかった。
② Aは、油槽にたまった揚げカスを取り除くため、フライ
ヤーの電源を落とし、油槽内の油（170℃、30L）を⾃然冷却した。約30分後、Aはフライヤーのヒーターを油槽から持ち上げるためのレバーを押し上げ、⾦具で固定し、すくい網を使⽤して揚げカスを取り除いた。
③ その後、ヒーターを元の位置に戻すため、レバーを⼿で⽀えながら⾦具から外したとき、レバーに付着していた油で⼿が滑り、ヒーターが油槽に落下して油が跳ね、Aは油を浴びて⽕傷を負った。また、Aと⼀緒に厨房内で作業をしていたBとCも油を浴びて⽕傷を負った。
④

フライヤーの油の加熱ヒーターは、もともと油圧により上下動し、急激に落下するおそれのないものであったが、厨房が狭く、ヒーターを上下させる油圧装置が邪魔になることからこれを取り外し、⼿動で上下させるように改造していた。
⑤ 厨房を清掃中のABCの服装は、調理中のままで、⾶散する油から⾝体を防護するような⼿袋等を着⽤していなかった。
⑥ この店舗では、店⻑Dを安全衛⽣推進者に指名していたが、フライヤーから油かすを取り除く作業を含めた厨房の清掃作業についての作業⼿順書を作成しておらず、作業者に対し⾼温の油による⽕傷の危険性等についての安全衛⽣教育を実施していなかった。

【原因】①

ヒーターの上下動が油圧によるものから⼿動に改造されていたこと。フライヤーの油を加熱するためのヒーターは、もともと油圧により上下動していたものを、⼿動で上下させるように改造していた。そのため、ヒーターを上下させる際、付着した油により⼿が滑り急激に落下す
るおそれが⽣じていた。

②

清掃作業において油が⾶散したときに防護するような服装をしていなかったこと③

フライヤーから油かすを取り除く作業について作業⼿順書がなかったこと④

⾼温の油の取扱い等について作業者に対し安全衛⽣教育を実施していなかったこと【対策】①

ヒーターが急激に落下しないよう改善すること。油圧によりゆっくり上下動するものにもどす等、ヒーターが急激に落下しないようフライヤーを改善する。

②

⾼温の油の⾶散による危険を防護できる服装をさせること 。

③

揚げカスを取り除く作業について、作業⼿順書を作成し、作業者に徹底すること。

④

⾼温の油の⾶散による危険性、器具の取扱による危険性、作業⼿順などについて、作業者に対し定期的に安全衛⽣教育を実施すること。

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(2)

ヒヤリ・ハットなどの事例を紹介する

厚⽣労働省の「職場の安全サイト」のヒヤリ・ハット事例を、事故の型ごとに紹介します。
P33の「かもしれない」のあと、ここの事例に「かもしれない」を⼊れてみましょう。

＜ア

転倒事例＞

事例（１）
倉庫にて、陳列棚の上段にある商品箱を降ろそうとしたところ、⾜元に放置されていた箱につまずき、箱を抱えたまま転倒しそうになった。
＜原因＞① ⾼所にある商品箱に⽬線を置いたため、⾜元への注意が散漫であったこと。
② 箱が倉庫の通路に放置され、作業の妨げとなっていたこと。
＜対策＞① ⾼所に置いてある物を取るときは、安定した踏み台等を使⽤すること。
② 放置物が作業・通⾏の妨げにならないよう、倉庫内を常に整理整頓して
おくこと。

事例（２）
積み込み作業のため、パンが⼊った番重を両⼿で持ち、パン⼯房から駐⾞場に向かっていた際、⾜元に置かれていた空の番重に気づかず、つまずき転倒しそうになった。
＜原因＞① 番重は幅が広いため、⾜元が⾒えにくかったこと。作業通路に空の番重が放置されていたこと。
② 作業通路の安全確認が⼗分でなかったこと。
＜対策＞① たとえ作業で使⽤する（作業に必要な）物であっても、作業通路に物を放置せず、作業開始前には作業通路の安全を確認すること。
② 番重を何段も重ねて運搬する際は、前⽅の視界を確保できる段数以下にすること。

事例（３）午前1時頃、番重の運搬作業時、凍結していた路⾯に⾜をとられて転倒しそうになった。
＜原因＞
路⾯が凍結していた。
＜対策＞① 滑りにくい靴をはくこと。
② 運搬作業場所を明るくすること。
③ 冬季の凍結しやすい場所を明⽰すること。

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事例（４）
午前8時30分頃、惣菜調理室で揚げ物作業中、床上に⾶び散った天ぷ
ら油で⾜を滑らせて転倒した。
＜原因＞
床の清掃が不⼗分であった。
＜対策＞① 滑りにくい靴をはくこと② 油の床への⾶び散りを防ぐための囲いなどを設置すること。
③ 作業前に油を⼗分拭き取っておくこと。

事例（５）午後2時30分頃、商品を配達した後、⼿押し台⾞を押して歩⾏中、台⾞の⾞輪が側溝に落ちて急に⽌まったので、その上に乗り上げて転倒した。
＜原因＞
側溝に気がつかなかったこと。
＜対策＞① 台⾞等の通路については、段差がないように、溝にはふたをするな
ど整備すること。
② 段差、溝等のある場所を明⽰して注意喚起をすること。

事例（６）午後3時頃、2階売場で接客販売業務中、B4サイズコピー⽤紙(500枚⼊り5束)1箱を持ち上げたところ、⾝体のバランスをくずして転倒し、机の⾓に激突しそうになった。
＜原因＞① 重量物を持ち上げる際、⼗分に腰を落とさないで⾏ったこと。
＜対策＞① 腰痛予防も兼ね、重量物の基本的な取扱い⽅法の教育を⾏うこと。
② 作業場所にはできるだけモノを置かないようにすること。

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＜イ

腰痛等事例＞

事例（１）
配送先の⽞関に向かう急な階段で、灯油（18リットル⼊り）の⼊ったポリタ
ンクを左右の⼿に1⽸ずつ、⼀気に持ち上げようとした際、腰を捻った。
＜原因＞
重量物を⼀気に持ち上げようとしたこと。
＜対策＞① 重量物を持ち上げる際は、⼀気に持ち上げず、腰を⼗分落とした体勢から、ゆっくり膝を伸ばして⽴ち上がること。
② 満18歳以上の男⼦労働者が、⼈⼒のみにより取り扱う物の重量は、体重の概ね40%以下となるように努めること。
③ 満18歳以上の⼥性労働者では、更に男性が取り扱うことのできる重量の60%程度までとすること。

事例（２）午前11時30分頃、スーパーマーケットの店舗前で⻘果商品を販売中、りんごの⼊った箱を持ち上げようとした時、腰をひねったが、作業後、
特に異常はなかった。
＜原因＞
不⾃然な姿勢で箱を持ち上げた。
＜対策＞① ⼗分腰を落としひざで箱を持ち上げること。

事例（３）
午厨房内の炊飯器にセットするため、炊飯釜（研いだお⽶が約8㎏⼊っていた）を両⼿で持ち上げた際、腰に強い痛みを感じた。
＜原因＞
不中腰の姿勢のまま、重量物を持ち上げようとしたこと。
＜対策＞① 重量物を持ち上げる際は、⾝体を対象物に近づけ、⽚⾜を少し前に出し、膝を曲げ、腰を⼗分に下ろして対象物を抱え、膝を伸ばしながら徐々に⽴ち上がること。
② 重量物を移動させる際は、できるだけ台⾞を使⽤すること。

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＜ウ

墜落・転落事例＞

事例（１）
出勤時、店内の社員通⽤階段にて地下1階の更⾐室へ下りていたとこ
ろ、スマートフォンを操作していたため階段を踏み外し、転落しそうに
なった。
＜原因＞
スマートフォンを歩きながら操作していたため、⾜元と前⽅を⼗分に⾒ていなかったこと。
＜対策＞
歩⾏時、特に階段の昇降時は、スマートフォンの「ながら使⽤」を⾏わず、⽴ち⽌まって使⽤すること。

事例（２）
事務所において、⾼さ2.5mほどのキャビネットに並べてある資料をとろうと、キャスター付の椅⼦の上に乗ったところ、椅⼦が動いてバランスを崩し、転落しそうになった。
＜原因＞
⼿が届かない⾼さのキャビネットから資料をとる際、キャスター付の椅⼦を踏み台代わりに使⽤したこと。
＜対策＞① キャビネットの⾼い位置にある資料・書籍等をとろうとするときは、
椅⼦を踏み台代わりに使⽤せず、踏み台、⼜は開き⽌め⾦具をしっかりかけた脚⽴等を使⽤すること。
② キャビネットは壁にしっかり固定すること。

事例（３）ダンボール⼊り床材(1個15㎏）25個をトラックに積み込んだあとシー
ト掛け作業に⼊った。 左側にシートを⽌め全⾯にシートを張り右側に荷とあおりの間を移動中⾜元がふらつき転倒しそうになった。
＜原因＞① 不安全な⾜場（アオリとダンボール）を移動したこと。
② 急いでいたため⾜元を確かめなかったこと。
＜対策＞① 積み付け積み卸し作業は、安全な⾜場設備を準備する。
② シート掛け、シートはずし作業では、作業台を準備して、⾜元が不安
全な状態での作業をしないようにする。
③ 安全帽を着⽤する。

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事例（４）
販売商品庫において、脚⽴で棚の商品を取り出し、⼿で持って降りようとした時脚⽴がぐらつきバランスを崩して⾶びおりた。
＜原因＞① 脚⽴を固定していなかったこと。
② 商品を両⼿で持って脚⽴を降りようとしたこと。
＜対策＞① 脚⽴は、必ず開き⽌めをセットして使⽤する。
② 乗り降りをするときは少なくても⽚⼿を空けて、脚⽴をつかむようにする。
③ 商品が⼤きい場合は、⼆⼈作業とし、脚⽴上の作業者から床上にいる作業者に商品を⼿渡しする。

事例（５）午後2時頃、⾞の荷台に砂利を積み終わり、平らにならしていたとこ
ろ、⾝体のバランスを失って⾞の荷台から転落しそうになり、荷台から⾶び降りた。
＜原因＞① 荷台上の不安定な砂利の上での作業であったこと。
＜対策＞① 安全帯取付け設備のある場所で安全帯を付けて作業する。
② 保護帽を着⽤して作業する。
③ ⾞の外に作業床を設け、荷台の外から作業する。

事例（６）午後1時頃、店内階段をマネキンを抱えて降りていたとき、⾬天で階段が濡れていたため、滑って階段をふみはずし、階下へ転落しそうに
なった。
＜原因＞
① マネキンで⾜元がよく⾒えなかったこと。
② 階段⾯が濡れていたこと。
＜対策＞① ⽚⼿は⼿すりをもって降りるようにする。
② ⾬天⽇は、お客様の転倒危険もあり、階段、床⾯の濡れ拭き取りを徹底するよう注意喚起する。

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＜エ

切れ・こすれ事例＞

事例（１）
パン⼯房の作業台で⾷パンをスライスしている際、⼿で⾷パンを押しながらスライスしていたため、指がスライサーの刃に接触しそうになった。
＜原因＞① 押し板を使⽤せず、⼿で⾷パンを押しながらスライスしていた。
＜対策＞① スライサーを使⽤する際は、押し板を使⽤してパンを押し出すこと。

事例（２）
冷凍⿂（鰹）を加⼯テーブルの上で包丁で切断する作業を⾏っていたところ、右⼿で持っていた包丁が滑り刃が左⼿親指に当たりそうになった。
＜原因＞
切れ防⽌⽤の保護⼿袋をしていなかった。
＜対策＞① 作業姿勢や加⼯する冷凍⿂に応じた押え⽅、切り⽅などについて教育する。
② 保護⼿袋を使⽤させる。

事例（３）
⾷品スーパーマーケットの⾷⾁加⼯場において、豚⾁の塊を⼩売⽤の⼤きさに切断する作業中、右⼿中指が安全カバーのないスライサーの回転刃に触れそうになった。
＜原因＞① 回転刃にカバーがなかった。
② 直接⼿で⾷材を⽀えていた。
＜対策＞① スライサーの回転している刃の使⽤しない部分はカバーをつける。
② スライスする⾷材を⽀えるときは専⽤の道具を使い、直接⼿で持たない。

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事例（４）
午後5時頃、⼯場内で、材⽊の切断作業時、丸のこ盤上の⽊屑を左⼿で取り除こうとしたとき、右⼿が誤ってスイッチに触れ、丸のこ盤
が不意に回転したため、左⼿が丸のこ盤の⻭で切られそうになった。
＜原因＞
⻭の接触防⽌⽤のカバーがなかった。
＜対策＞① ⻭の接触防⽌⽤カバーを取り付ける。
② スイッチが簡単に⼊らないようなものとする。

事例（５）午後7時頃、挽⾁機で⾁の加⼯作業終了後、機械を洗浄するため、電源を切って挽⾁出⼝のカッター部分に⼿を近づけたところ、惰性回転中のカッターに指が接触しそうになった。
＜原因＞① 電源を切ってすぐに⼿をカッター部分に近づけたこと。
＜対策＞① 機械洗浄時は元スイッチも切ることを徹底すること（時間稼ぎの効果も）。
② すぐに回転が⽌まらないことを注意表⽰すること。

事例（６）午前10時頃、寿司ネタの製造中、まな板が作業台に貼り付いて動かないので、⼒を⼊れて引っ張ったところ、まな板上に置いてあった包丁が跳
ねて⼿が切られそうになった。
＜原因＞① 包丁を置いたままでまな板を動かそうとしたこと。
＜対策＞① 包丁は使わないときはまな板に置かないことを習慣づける。
② 包丁を置く場所を決めておく。

事例（７）
午前8時30分頃、地下⾷品売場で、商品陳列に使⽤する段ボール下敷き
をカッターナイフで切断作成中、勢い余って右⼤腿部を切りそうになった。
＜原因＞
⼿前に勢いよくカッターを引いてしまったこと。
＜対策＞① カッターの刃は必要最⼩限出して使う。
② 作業⽴ち位置に注意する。

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＜オ

はさまれ・巻き込まれ事例＞

事例（１）
⾷品スーパーマーケットの⾷⾁加⼯⼯場で、⾁種変更のためミキサーに付着した⾁⽚を落とす作業を⾏おうとしてスイッチを切ったが、ミキサーがまだ動いているうちに⼿を出して巻き込まれそうに
なった。
＜原因＞
スイッチを切ったあと、動いているうちに⼿を出したこと。
＜対策＞① ミキサーの覆いは、インターロックにより攪拌⽻根の回転が⽌まってから開くよう改善する。
② ⼿を⼊れるときは、電源を切るとともにコンセントを抜き、「電源を⼊れるな」の札を掛け、攪拌⽻根が⽌まっていることを確認してから作業する。

事例（２）
倉庫内にて、フォークリフトの左側に⽴ち、検品のためフォーク
リフトの運転⼿と会話した後、フォークリフトが右に旋回して発進した際、フォークリフトの左後部と倉庫の壁の間に挟まれそうに
なった。
＜原因＞
フォークリフトの運転⼿が、検品作業員の位置をよく確認しない
ままフォークリフトを発進させたこと。また、検品作業員は、
フォークリフトの発進前に安全な場所へ移動しなかったこと。
＜対策＞
フォークリフトの運転操作及び発進の際は、「右ヨシ、左ヨシ、前⽅ヨシ」と指差呼称を⾏うなど、周囲の安全を⼗分に確認すること。また、フォークリフトの周囲で作業する者は、フォー
クリフトの運転⼿から⾒える安全な⽴ち位置を確保すること。

事例（３）
配送センターにて発送する商品の仕分け作業中、商品を積載したパレット台⾞の⽅向を転換しようとしたところ、旋回した⾞輪に⾜を挟まれそうになった。
＜原因＞
パレット台⾞の旋回する⾞輪に⼗分な注意を払わなかったこと。
＜対策＞
パレット台⾞の移動の際は、できるだけ安全靴を使⽤すること。また、⽅向を転換する際は、⾝体の正⾯と台⾞の中⼼がずれた状態で、パレット台⾞を動かさないこと。

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32

36

２

「かもしれない」で危険の意識をもたせる

職場には危険があり、労働災害が発⽣する可能性が常にあるということを理解させるため、「かもしれない」ということで危険の意識をもたせる取組を⾏いましょう。

【⼈の「かもしれない」】「かもしれない」意識で作業をしましょう!
⼈は、床で「つまずく」かもしれない、⾼いところから「落ちる」かもしれない。そのよ
うな危険が発⽣するかもしれないということを意識させます。

人は
・ すべる
・ つまずく・ 腰を痛める

かもしれない・ 落ちる・ ころげ落ちる・ 切る
・ やけどする
・ 感電する・ ガス中毒になる・ 酸⽋になる・ 有害物にやられる

例えば次のような危険が発⽣するかもしれません。
○

移動していると「すべるかもしれない」「つまずくかもしれない」○

重いものをもつと「腰を痛めるかもしれない」○

脚⽴でものを取ろうとすると「落ちるかもしれない」○

階段をおりるときスマホを⾒ていると「ころげ落ちるかもしれない」○

包丁を使っていると「⼿を切るかもしれない」○

加熱器を使っていると「ヤケドするかも知れない」○

機械が動いていたまま清掃をおこなうと「巻込まれるかも知れない」

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【モノの「かもしれない」】「かもしれない」意識で作業をしましょう!
モノは、「急に動く」、「落ちてくる」かもしれない。そのような危険が発⽣するかもしれないということを意識させます。

モノは
・ 動く
・ 回る
・ ⾶ぶ
・ 落ちる

かもしれない

・ 抜ける
・ 燃える
・ 倒れる
・ くずれる・ 爆発
・ 漏れる

例えば次のような危険が発⽣するかもしれません。
○

機械は「急に動くかもしれない」○

機械が動いていると、機械に「巻き込まれるかもしれない」○

積んである荷は「落ちてくるかもしれない」○

置いてあるかご台⾞は「倒れてくるかもしれない」、「動きだすかもしれない」○

元スイッチが⼊ったまま作業をしていると、急に機械が「動くかもしれない」

34
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38

３
〜

(1)

災害防⽌の基本を教える（その１）

さまざまな安全衛⽣のルールや活動があることを理解させる

安全な作業は正しい服装からお客様に接しますので、安全も含めた正しい⾝だしなみは⼤切です。⾷料品を扱う場合は清潔感は⾮常に⼤切です。
下の例は、⾷品スーパーマーケットのレジ係り（⼥性）の正しい⾝だしなみの例です。
また、下の建設現場の例のように⾃分の服装を鏡でチェックさせることも良い⽅法です。
１ 頭部(1) 前髪：眉⽑が隠れる⻑さの場合はピンで留める。
(2) 後ろ髪：⻑い髪の場合は束ね、キャップのアーチから外に出す。
(3) 髪の⾊：⾃然⾊。染める場合は⾊⾒本を基準とする。(管理職が判断）(4) ピアス：⽿たぶ1個まで、ぶら下がりタイプは不可。
(5) 化粧：化粧はひかえめにする（付けまつげアイライン等）（前髪の悪い例も⽰している。略）２ シャツ(1) ボタン：全て留める。
(2) 裾（すそ）：パンツの中に⼊れない(3) 防寒：原則シャツの中に着⽤する。（シャツの中に着⽤できない場合、シャツとエプロンの間に⿊、紺、グレーのカ⼀ディガン等着⽤しても良い。）(4) 袖（そで）：原則として腕まくりはしない。

４ パンツ
裾は床にこすらない⻑さにする。
５ 靴(1) かかと：踏みつけない。
(2) ⾊：⽩・⿊・茶等にし、派⼿なものは避ける。

３ エプロン(1) 左胸部のループ：ネームプレートをつける。
※実習⽣バッジはネームプレートの下につける。
(2) ひも：肩ひもはねじれないようにする。
腰ひもが⻑い場合はループに通す。
(3) ポケット：物を⼊れすぎない。
(4) エプロン：ショートとロングの選択制。
（⾷品スーパーマーケットのレジ係り（⼥性）の例）

鏡で⾃分の
服装を
チェック

「安全は、まず服装が基本」との考え⽅に基づき、作業開始前に⾝だしなみを⾃分でチェックする。
①着眼点
ヤード⼊場者の多くが出⼊りする場所で、⼊ったと同時に⽬に⼊る場所に設置。
②特徴
ポイントを分かりやすくイラストで表現し、隣に鏡を置くことでチェックができる。
（『安全⾒える化』事例集（⼤阪労働局）より）

35
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39

(2)

作業手順の励行

作業⼿順は、⽂書化されていない場合もありますが，本来，作業のあるところには必ずあるものです。それを⽂書化し、安全衛⽣に関し、必要な事項を追加したものが作業⼿順書です。
作業⼿順書は、「ムリ」「ムダ」「ムラ」を無くすことを追求し、安全の確保と効率的な作業を⾏うことができるように作成されるものです。
当然、安全衛⽣上必要なことや、やってはいけないことなどが⽰されていますので、作業者にはなぜそのような決まりがあるのかを安全衛⽣教育で理解させ、その遵守を徹底させましょう。
なお、作業⼿順については、リスクアセスメントを⾏い、より安全なものとするよう、適宜⾒直すことも⼤切です。

＜作業⼿順の励⾏＞
作 業⼿ 順 書に そっ て
作業しよう

①

作業⼿順（作業⼿順書）をきちんと守り、それ以外の⽅法で作業しないこと。とりわけ、安全装置の必要性を⼗分理解し、外したり無効にして作業しないこと。

②

作業⼿順書に⽰されている作業⼿順を繰り返し練習し、体得
すること。

③

安全上やるべきこと、やってはならないことについて、関係法令や職場でのルールを守ること。

④

作業⼿順がわからない時は、そのままとせず責任者から必ず確認すること。

⑤

慣れによるケガに注意し、軽はずみな動作や強引な動作をし
ないこと。

（参考）
⼊社時に、配属先の作業に応じた機器や器具等の取扱いの決まりを教育し、守っていただくことは重要です。
次ページに⼊社時の教育⽤資料の例を紹介します。未熟練者には、特にP14で記載したように、
なぜそのようにしなければいけないのか、特に注意をしなければならないことは何かなどを記載することは⼤変有効です。

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入社時教育 機器取扱注意事項（デリカ部）◎ 正しい使用方法・清掃手順を守り、事故のない仕事をしていきましょう。
※ チーフは、新規パートナーに対し、作業開始前に以下の説明を実施する。チーフ不在店舗は、サブチーフが実施する。

○指導実施日：
器具名
包丁

年

月

日

○指導担当者名：○店舗名○受講者氏名

注意事項

受講者
サイン

1、包丁を置＜時は刃を奥にして置く。（⼿指を切らないため）
2、使⽤後は放置せず、すぐ洗浄し収納する。（シンクにも放置をしない）
3、包丁を持って移動する時は刃先を⼈に向けない。（事故を防ぐ）
4、他⼈の背後を通る時は⼀声かける。（急に振り向かれ刺してしまう恐れ）

ｽﾁｰﾑｺﾝﾍﾞｸ 1、庫内⾼温時、扉を盾にするようにして空ける。（⼿・顔の⽕傷を防ぐ為）
ｼｮﾝ
2、⼀気に扉を開けず熱⾵を逃がしてから全開する。（⽕傷を防ぐため）
3、商品を出し⼊れする時は耐熱⼿袋を使⽤する。（⽕傷を防ぐため）
4、調理時間が違う商品を同時に調理しない。
フライヤー

1、原則として、油が⼊っている時はヒーターを持ち上げない。（ヒーター落下し油が跳ねて⼤⽕傷する）
2、電源が⼊った状態でヒーターを持ち上げない。電源を切る。（⽕災を防ぐ）
3、油量を守る。（⽕災を防ぐ）

寿司ロボ

1、シャリ⽟成型部のカバーを設置して使⽤する．（指切断を防ぐ）
2、カッター部を外す時は、コンセントを切ってからはずす。（指切断を防ぐ）
3．ホッパー部の安全カバーを外して⼿を⼊れない。（⼿指の巻き込み事故防⽌）4、酢飯補給時はホッパー内に⼿を⼊れない。（⼿指の巻き込み防⽌）
5、清掃は、コンセントを抜いてから開始する。（上記の事故を防ぐ為）

脚⽴

1、最上段は使⽤しない。⽚⾜⽴ちしない。（転倒事故を防ぐ）
2、つま先⽴ちしない。（同上）
3、滑る時は、しっかり油汚れを落としてから使⽤する。（同上）
4、段差のある場所・不安定な場所でほ使⽤しない。（同上）

カゴ台⾞

1、カゴ台⾞は、引きながら運ぶ。（前⽅不注意での接触事故を防ぐ。）
2、停⾞させて置＜時は必ずストッパーをかける。（接触事故を防ぐ）
3、スロープではバランスを崩さないように注意する。（特に、たたんで運んでいる
時は転倒に⼗分注意する）

冷凍庫・
⽊槌

1、万が⼀冷凍庫に閉じ込められた時は設置してある⽊槌を使⽤して扉開放装置を叩く。
2、万が⼀⽊槌が無い場合は、扉の左右どちらかにある⼤きなネジをまわして脱出する。

作業室床

1、油をこぼした場合、速やかに清掃を実施し油汚れによる転倒事故を防ぐ。
2、油吸収マットを重ねて敷かない。（段差につまずき、転倒事故を起こす）

リフター

1、商品⼊荷時、トラックから荷物を降ろしている時はリフターから2m以上離れて待つ。（カゴ⾞が落ちても怪我しない為）
2、ドライバーの⽅がリフターからスロープにカゴ⾞を下ろしてから搬⼊する。
※ 出勤時、トラックから荷物を降ろしている時は特に注意して⼊店する。

※本⼈が内容確認するために、内容説明後、原本のコピーを本⼈に⼿渡す

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(3)

４Ｓ・５Ｓの励行

４Ｓは、「整理」「整頓」「清潔」「清掃」のアルファベットの頭⽂字をとったもので、これらを徹底する活動を４Ｓ活動と呼んでいます。さらに４Ｓを⾝につけさせる「習慣（しつけ）」を加えて、５Ｓ（活動）という場合もあります。
作業を安全、衛⽣、効率的に⾏うために励⾏させるべき基本の取組です。まずは、４Ｓの徹底から始めましょう。
また、⾷品関係では、⾷中毒防⽌、異物混⼊防⽌の観点からも５Ｓ活動が重要とされています。
労働安全衛⽣の⾯からの５Ｓ活動と合わせて実施しましょう。

① 整理
必要なものと必要ないものを分け、必要のないものを⽚づけること。
（不要なものが置かれていると、つまずいて転倒したり、作業の流れも悪くなります。）② 整頓
必要なものが、必要な時に、必要な量だけすぐに取り出せるように、場所を定めて置くこと。
使った後は、必ず元あった場所に戻すこと。
（いるものを探していると、作業の能率が下がります。また、⾷品関係では、整頓で⽤具等の⽋けなども容易にみつかり、製品への異物混⼊も早期に発⾒できます。）③ 清潔
汚れがなく、きれいな状態であること。作業場や機械設備などだけでなく、作業着や作業者⾃⾝も「清潔」に保つこと。
（機械の正常な動作を維持するために必要です。また、⾷品を扱う職場では、⾷中毒予防からも当然衛⽣的でいつも汚れがない状態は必須です。）④ 清掃
作業場や機械設備などの汚れやゴミを掃除すること。
（濡れた床をすぐに拭き取ることは、転倒防⽌からも重要です。）⑤ 習慣（しつけ）
会社が決めた作業⼿順を守る習慣を⾝につけること。「⾯倒だ」とか「⾃分のやり⽅の⽅がやり易い」などの思い込みで、勝⼿な⾏動をしないこと。 繰り返し⾏うことで習慣づけます。
（整理、整頓、清潔、清掃は、理解しているだけでなく、実際にできるよう習慣づけることが重要で
す。）

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＜総合小売業の２Sの取組事例の紹介＞
２Ｓ活動を⼟台にして、営業⼒の強化・⽣産性の向上を実現〜
１

２Ｓは儲かる〜

概要「２Ｓ」は、安全衛⽣活動の基本ですが、同時に現場の改善活動の基本です。
Ａ社は、約１０年前に、社⻑の経営判断で、２Ｓをベースにした⼩集団による改善活動を実施し、これを発展させて、営業⼒強化・⽣産性向上を⽬指した改善活動に取り組むこととし、そのための具体的⼿法を⾃動⾞メーカーからを学びました。
現在では、毎年、定期的に、全社員及び全パートタイマーを対象に、本改善活動を理解させるための研修を実施しています。そして、全店舗で部⾨ごとに２Ｓをベースとした⼩集団活動に取り組み、店舗での発表会、エリア⼤会、全国⼤会を実施し、優秀事例を表彰するとともに、事例の横展開を図っており、全社的に営業⼒の強化、⽣産性の向上に⼤きな成果を上げています。
また、従業員に、最初は「やらされ感」があったが、改善活動を実施した結果、職場が働きやすくなることはあっても、悪くなったことは全くなかったので、従業員の参加意欲は⾼いです。
２

基本的な考え⽅２Ｓは、改善活動の⼟台であり、２Ｓができて初めて、営業⼒の強化、⽣産性の向上を⽬指す「作業改善」、「営業改善」活動を展開することができます。
改善活動により、ムダをなくし、それによって⽣じた時間を営業⼒の強化、⽣産性の向上のための活動にあて、業績を向上させることを⽬指しています。
（１）作業改善とは、ムダな作業を削減して、有益な作業を拡⼤すること。
（２）営業改善とは、ムダな在庫を削減して、有益な在庫を拡⼤すること。
（３）改善活動は、ＱＣストーリーにしたがって、実施する。
（４）ムダな在庫は、ムダな作業を⽣み出すので、作業管理と在庫管理は⼀体となって推進することが重要である。

２Sとは・・・改善のための基礎づくり

営業強化

改善とは・・・営業強化のための活動

改善

・まずは２S・５Sが改善の⼟台です。

５S
２S

・これができていなければ、改善活動・営業⼒強化には、つながりません。
・まずしっかりと２Sからはじめていきましょう

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(4)
ア

ヒヤリ・ハット活動
ヒヤリ・ハット活動（HH活動）とは仕事をしていて、もう少しで怪我をするところだったということがあります。この「ヒヤっとした」、あるいは「ハッとした」
ことを取り上げ、災害防⽌に結びつけることが⽬的で始まったのが、「ヒヤリハット活動」です。職場にはどのような危険（有害）があるのかを把握する効果的な⽅法です。
イハインリッヒの法則
多くの労働災害を分析すると、1件の死亡・重傷災害が発⽣した場合、それと同じ原因で29

件の軽傷災害が、また同じ性質の無傷害事故が300件伴っていることがわかりました。これをハインリッヒの法則といいます。
この300件のヒヤリ・ハットを減らすことで、軽傷災害、重傷災害を減らすことが期待できますので、死傷災害を事前に防⽌するための有益な情報ということになります。
ウ

ヒヤリ・ハット活動で危険意識を⾼める
ヒヤリ・ハットは、職場にある危険を理解するための⼤変貴重な情報です。通常のヒヤリ・

ハット活動以外に次のように活⽤することもできます。
①

未熟練労働者に職場にどのような危険があるかを分かりやすく認識させることができます。

②

ヒヤリハット報告をすることで、危険感受性を⾼めることができます。

③

ヒヤリ・ハット情報をもとに、危険予知訓練やリスクアセスメントを⾏うと、より⾝近な活動を⾏うことができます。

■「ヒヤリ・ハット活動」実施のポイント(1)

ヒヤリ・ハット経験の報告
記憶は時間が経つとともに薄れます。終業時に所定の⽤紙で報告をします。

(2)

報告者の責任を追及しない
ヒヤリ・ハットは不安全な⾏動で発⽣するので、報告者の責任を追及せず、安全活動のみの使⽤を徹底します。そうしないと、報告が出てこないこととなります。

(3)

ヒヤリ・ハットを改善に活かす
報告しても改善が⾏われなければ、参加者の動機付けにも悪影響が及びます。根本原因に⽴ち返り、早期の対策を⾏います。

(4)

ヒヤリ・ハット情報の共有「ヒヤリ・ハット」情報は、同種の作業を⾏っている⼈に早期に知らせ、再び同じことが繰り返されないようにします。

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○

ヒヤリ・ハット報告書
ヒヤリ・ハット経験を報告してもらうための報告書の例を、42、43ページに掲載しています。42ページは、労働局ホームページに紹介されていたものです（記載例はこのマニュアルで作成したものです）。また、43ページは、実際の店舗で使⽤されているものです。
※

労働局ホームページ資料に、「ヒヤリハット事例・想定ヒヤリ 報告制度の導⼊について」として、ヒヤリ・ハット導⼊の詳細な⽅法が紹介されています。報告書例も掲載されています。

・http://niigata-roudoukyoku.jsite.mhlw.go.jp/library/niigataroudoukyoku/roudoukyokunituite/kantokusyo_oshirase/04/260711_04hiyarihatto_houkokuseido.pdf（新潟労働局）＜キーワード＞ハインリッヒの法則（1:29:300の法則）
アメリカの損害保険会社の安全技師であったハインリッヒが発表した法則です。
「同じ⼈間が起こした330件の災害のうち、1件は重い災害（死亡や⼿⾜の切断等の⼤事故のみではない。）があったとすると、29回の軽傷（応急⼿当だけですむ
かすり傷）、傷害のない事故（傷害や物損の可能性があるもの）を300回起こしている。」というもので、300回の無傷害事故の背後には数千の不安全⾏動や不安全状態があることも指摘しています。また、ハインリッヒは、この⽐率について、鉄⾻の組⽴と事務員では⾃ずから異なっているとも⾔っていますが、⽐率の数字そのものではなく、事故と災害の関係を⽰す法則
としては、現在も⼗分に活⽤できる考え⽅です。
同様の研究としては、バードの事故⽐率があり、297社の175万件の事故報告を分析して、1（重傷⼜は廃失）：10（傷害）：30（物損のみ）：600（傷害も物損もない事故）の⽐率を導き出しています。
これらの研究成果で重要なことは、⽐率の数字ではなく、災害という事象の背景には、
危険有害要因が数多くあるということであり、ヒヤリハット等の情報をできるだけ把握し、迅速、的確にその対応策を講ずることが必要であるということです。
（職場のあんぜんサイト（安全衛⽣キーワード））

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45

【ヒヤリ・ハット報告書の例１】
厚⽣労働省が⽰しているヒヤリ・ハットの報告書の様式例です。記載内容は編者が例⽰として記載したものです。

42
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【ヒヤリ・ハット報告書の例２】
より簡単な報告書の例を紹介します。まずは提出してもらうことを優先するため、できるだけ簡単な報告書とすることも良いでしょう。

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(5)
ア

危険予知訓練（KYT）
危険予知訓練で危険意識の向上を

危険予知訓練は、事業場や作業に潜む危険と、それにより発⽣する災害について話し合い、
特定の危険に対する意識を⾼めて作業をすることで災害を防⽌しようというものです。
未熟練労働者の危険意識を⾼めることにも効果が期待できます。
イ

危険予知訓練の実施⽅法
作業現場を描いたイラストシートなどを⽤いて⾏う⽅法などもあります。以下に取組みの例を紹介します。

4 ラウンドKYT
１．現状把握・・・どんな危険が潜んでいるか
どのような危険が潜んでいるか、問題点を指摘させましょう。
問題点の指摘は⾃由に⾏い、他のメンバーの批判は避けるようにして、可能な限り漏れなく洗い出します。

２．本質追究・・・これが危険のポイントだ
指摘内容が⼀通り出たところで、問題点の原因や優先的に対応すべき問題点などについてメンバー間で検討させ、整理します。

３．対策樹⽴・・・あなたならどうする
整理した問題点について、改善策、解決策などをメンバーに挙げさせます。

４．⽬標設定・・・私たちはこうする挙がった解決策などをメンバー間で討議、合意の上、まとめ
させます。

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(6)

リスクアセスメント

リスクアセスメントとは・・・
リスクアセスメントは、職場の潜在的な「危険性⼜は有害性」(ハザード)を⾒つけ出し、そのリスクの程度により優先度をつけて、これを除去、低減するための⼿法です。労働災害をできるだけ発⽣させないように、もし発⽣したとしても重篤な災害とならないようにする効果的な⼿法です。その特徴は次のとおりです。
①

設備や原材料を新規に採⽤したり、変更する時などに、職場に潜在する危険性を体系的に洗い出すのに有効な⼿段です。

②

また、危険性から⽣じるリスクを評価した上で対策の優先順位をつけて、より⼤きな課題に対して経営資源を投⼊していく意味でも有効です。

③

リスクの低減は、作業⽅法の変更や、インターロック（安全装置、安全機構）設置など設
備⾯の対策を優先的に検討することが⼤切です。
なお、リスクアセスメントは、ヒヤリ・ハット情報や、作業⼿順書をもとに実施することもできますので、未熟練労働者の安全な作業をすすめるうえでも効果のある⼿法です。
リスクアセスメントの各種資料・教材は、厚⽣労働省のホームページで公開されています。
必要に応じて、ご活⽤ください。
（⇒ http://www.mhlw.go.jp/bunya/roudoukijun/anzeneisei14/index.html）

リスクアセスメントの進め方・考え方

１．危険・有害要因の洗い出し・・・

危険なこと、有害なこと（危険・有害要因）を洗い出します。複数の⼈によるさま
ざまな視点で確認すると良いでしょう。

2．リスクの評価

3．リスクの低減

・・・

・・・

洗い出された要因を、危険性・有害性の⼤きさ（重篤度）と、危害発⽣の可能性（可能性の度合い）の観点でリスクとして評価します。
評価結果をもとに、リスクの⼤きな項⽬
から、リスク低減策を検討し、対策を実施します。
対策を⾏ったら、再度リスクを評価して、対策の必要性を検討します。

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危険・有害要因洗い出しのポイント
洗い出しの基本的な考え⽅は、安全パトロールや危険予知訓練と同様です。

⼈（作業・⾏動）／物（設備・装置）／環境の各⾯から確認する

重篤度、可能性の度合いが⼩さい事項も含めて、漏れなく洗い出す

通常の作業だけでなく、臨時の作業も対象とする

厚⽣労働省ホームページで、リスクアセスメントの各種資料・教材が公開されています。
⇒

http://www.mhlw.go.jp/bunya/roudoukijun/anzeneisei14/index.html

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(7)
◆

危険の見える化「危険の⾒える化」とは、職場に潜む危険や、安全のため注意すべき事項等を可視化（⾒える化）することで、より効果的な安全活動を⾏うものです。
◆「危険の⾒える化」は、危険認識や作業上の注意喚起を分かりやすく知らせることができ、また、未熟練の労働者も参加しやすいなど、安全確保のための有効なツールです。

◆「危険の⾒える化」を⾏ったときは、なぜ危険か、どのように安全な作業をしなければならないかを作業者に教育することが必要です。

ア◆

危険の⾒える化ツールの活⽤
危険マップ、危険マーカー、危険ステッカーは、危険箇所を明⽰するもので、その活⽤⽅法
は厚⽣労働省から⽰されています。参考に紹介します。

(⼩売業における危険の⾒える化) →http://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000058407.html（危険マーカー）（危険ステッカー）（危険マップ）・ 危険マップとは、職場の平⾯図等に労働災害発⽣の危険のおそれのある箇所を明⽰して、注意を喚起するためのものです。
・ 危険マーカーは、マップの危険箇所に貼り付けるもので、遵守すべき事項のコメントを付箋紙等で⽰すようにします。
・ 危険ステッカーは、危険箇所等に貼り付け、危険箇所と危険内容を警告するためのものです。
空欄には、危険の内容、危険への注意事項、安全のため守るべき事項などを記⼊します。
※

マーカー、ステッカーは、(⼀社)⽇本労働安全衛⽣コンサルタント会のホームページから⼊⼿できます。
→ http://www.jashcon.or.jp/contents/

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イ

危険の⾒える化の事例

事業場の危険な部分を⽬で⾒て分かるようにすることは、⼤変⼤きな効果があります。このため、各事業場では⼯夫をこらし、⾒える化に取り組んでいます。
ここでは、厚⽣労働省（都道府県労働局を含む）が公表している事例及びマニュアル作成にあたりご協⼒をいただいた事業場での事例を紹介いたします（※特に記載のないものはご協⼒をいただいた事業場の例です。）。
皆さんの事業場でも、これらの事例を参考に、⾃分の事業場でも危険の⾒える化に取り組みましょう。
◆

厚⽣労働省では、事業場の安全活動の「⾒える」化への取り組みを活性化することを⽬的とし、現に事業場で⾏われている安全活動の「⾒える」化の取組事例を、コンクールとして募集し、優良事例を決定しています。

◆

毎年度の優良事例が公表されていますし、また各都道府県労働局でも「⾒える」化事例が公表されています。
厚⽣労働省の「⾒える」化の優良事例は次のところで⾒ることができます。
○ 平成26年度の優良事例→ http://anzeninfo.mhlw.go.jp/anzenproject/concour/2014/result.html※ 平成23年度〜25年度の優良事例も掲載されています。

【⾒える化の事例 1】
全員同じような⾷品作業⾐と帽⼦を着⽤しており、個⼈の識別が困難です。
そこで、頬部分を着⾊し、⾚は新⼈（⼊社３か⽉未満）、⻘はリーダーを現すことで、⼀⽬でわかるようにしています。
⾷料品を製造する作業所の例ですが、参考にご紹介します。

【⾒える化の事例 2】
脚⽴での指の挟まれ事故を防⽌するため、踏み台に注意喚起 表⽰
をしています。

資料：『安全⾒える化』事例集（⼤阪労働局）

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【⾒える化の事例 3】【⾒える化の事例 4】

外の様⼦が分かりかつ出⼊りの⽅向が明⽰されています。

作業場所は通路が明⽰され、整理・整頓が⾏き届いている。

【⾒える化の事例 5】

スライサーとその危険の注意表⽰【⾒える化の事例 6】【⾒える化の事例 ７】

会社独⾃の安全衛⽣週間を設定
し、ﾎﾟｽﾀｰを作成しています。

⽤具の置く場所を絵で⽰し、整頓しやすくしています。

資料：ヒアリング実施事業場での『安全⾒える化』事例

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【⾒える化の事例 8】【⾒える化の事例 9】

階段の上り下りの⽅向を明⽰し安全な通⾏としています。（できれば壁側にも⼿すりが望まれます。）

⾼さ制限の線を掲⽰し、台⾞の⾼さが適正かの判断が容易となっています。置場は線で区画し、容易に整頓ができるようにしています。

【⾒える化の事例 10】【⾒える化の事例 11】

⼿を切らないようにワイヤー軍⼿使⽤を明⽰しています。

労災発⽣の⽇時を明⽰し、注意を強く喚起しています。

【⾒える化の事例 12】【⾒える化の事例 13】

朝礼に出られな

脚⽴の安全な使

かった従業員にも、⽤のため、危険情報が共有化され使⽤を禁⽌した

るよう伝達事項をﾎﾟｽﾀｰを掲⽰して掲⽰しています。

います。
資料：ヒアリング実施事業場での『安全⾒える化』事例

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４

災害防⽌の基本を教える
〜

（その２）

安全な作業をみんなで実施し職場を安全に製造業で多い次の災害の防⽌対策を徹底しましょう。
①「転倒」災害、②「腰痛」災害、③「墜落・転落」災害④「切れ・こすれ」災害、 ⑤「はさまれ・巻き込まれ」災害⑥「熱中症」(1) 「転倒」災害防止のポイント
製造業の労働災害を踏まえ、次の安全のポイントを実施しましょう。
■ 床は常に「整理」「整頓」「清掃」「清潔」で安全に！
特に⾷品を扱っている場合は、作業場所で取り扱う油や⽔でが床に落ち、「すべって」転倒する危険が⾼い職場です。こまめに、清掃をすることが必要です。
また、作業時や移動時に、動く範囲内に不要な物が置いてあると、「つまずいて」転倒する危険があります。
■ ⼤きい物、重い物は「台⾞」を使⽤しましょう！
⼤きい物や、重い物を⼿で持って移動をしていると、⾜元が⾒えにくかったり、バランスを保ちにくく、転倒の危険が増⼤します。
■ 物を持っての移動は「転倒」の危険⼤！
物を持っての移動は転倒リスクが⾼まります。移動時はできるだけ物を持たないようにしま
しょう。
■ 通路の照度は⼗分確保しましょう！
⾜元が⾒にくいと転倒の危険が増⼤します。作業場所、移動場所に暗いところがないようにしましょう。

転倒災害の防⽌では、上記のように、「すべって」と「つまずいて」による転倒災害の防⽌を作業者に徹底することが必要です。その他では、物を持っての移動の危険の注意と、その場合の「急がない」ことの徹底をすることが⼤切です。
そのほかに「⾒える化」により注意喚起をしているケースもあります。
また、厚⽣労働省では、最も多い労働災害である「転倒災害」について、次のページのように「転倒災害防⽌プロジェクト」として、重点的に対策を推進しています。

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厚⽣労働省「転倒災害防⽌プロジェクト」

×○

厚⽣労働省ホームページ：
http://www.mhlw.go.jp/file/06Seisakujouhou-11300000Roudoukijunkyokuanzeneiseibu/0000111161.pdf

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(2) 「腰痛症」予防のポイント■ ⼈⼒での重量物取扱い作業をなくすこと！
腰部に負担のかからないよう、重量物はできるだけ機械（フォークリフトなど）や⽤具（カゴ⾞、台⾞など）を使って運ぶようにしま
しょう。

■ 重量物の正しい取り扱いを！
・できるだけ重量物に⾝体を近づけ、重⼼を低くするような姿勢で。
・床⾯から重量物を持ち上げる場合、⽚⾜を少し前に出し膝を曲げ、腰を⼗分に下ろして重量物を抱え、膝を伸ばすことによって⽴ち上がる。
・重量物を持ち上げるときは、呼吸を整え、腹圧を加えて⾏いましょう。
・⼤きな物や重量物を持っての移動は距離を短くし、⼈⼒での階段昇降は避けましょう。

■ 腰痛予防のためストレッチングを作業開始前や、重量物を取り扱う場合は、事前にストレッチを⾏うようにしましょう。
（参考）・厚⽣労働省報道発表「職場における腰痛予防の取組を！」（腰痛予防指針）
http://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/youtsuushishin.html
・厚⽣労働省リーフレット「職場での腰痛を予防しましょう！」

http://www.mhlw.go.jp/new-info/kobetu/roudou/gyousei/anzen/dl/131114-01.pdf＜重量物の取扱い＞＜ストレッチング＞

好ましい姿勢好ましくない姿勢
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(3) 「墜落・転落」災害防止のポイント■ 脚⽴は正しく使いましょう！
脚⽴や踏み台を使⽤して、棚の商品を倉庫から取り出そうとしたとき、不安定な脚⽴と⼀緒に転落する災害が多く発⽣しています。
脚⽴は開き⽌めをし、商品を両⼿で持つ場合は2⼈作業としましょう。
■ 階段の昇降時は、必ず⼿すりを持ちながらゆっくりと！
物を持っての階段移動や、スマホを⾒ながらの昇降は転落の危険が⼤変⾼いです。
安全な昇降を習慣づけましょう。
■ プラットホームでの作業や通⾏は端から離れて⾏いましょう！
カゴ⾞の移動時なども、端からの墜落も発⽣しています。できるだけ、端に近づかないよ
うにしましょう。また、カゴ⾞が、プラットホームやトラックからの荷卸し中に落下し、⽀えようとして下敷きとなる災害も発⽣しています。⽀えず逃げましょう。

墜落・転落災害も⽐較的多い災害です。また、それほどの⾼所でない場合でも、重傷となる場
合も多く特に安全な作業が求められます。
１

脚⽴の安全な使⽤
脚⽴はその使⽤頻度も⾼く、安易に取り扱われる場合があります
が、⽐較的災害の発⽣の多い⽤具です。
まずは、次のことを検討しましょう①

脚⽴を使⽤⾃体を避けられないですか？

②

可搬式作業台、⼿すり付き脚⽴に変更できないですか？

できない場合は次により安全な使⽤に⼼がけましょう。
【脚⽴の安全使⽤のポイント】①

最上段（天板）は使⽤しない。

②

開き⽌めは必ず掛ける。

③

段差のあるところや、不安定な場所では使⽤しない。

④

荷物を持っての昇降はしない。

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（労働安全衛⽣規則第528条）
脚⽴については、次に定めるところに適合したものでなければ使⽤してはならない。
1 丈夫な構造とすること。
2 材料は、著しい損傷、腐⾷等がないものとすること。
3

脚と⽔平⾯との⾓度を75度以下とし、かつ、折りたたみ式のものにあつては、脚と⽔平⾯との⾓度を確実に保つための⾦具等を備えること。

4 踏み⾯は、作業を安全に⾏なうため必要な⾯積を有すること。

３

階段の安全な使⽤
スマートフォンを⾒ながら階段の昇降をしている場合が⾒られます。
⼤変危険ですので、⾒える化などを含め安全衛⽣教育が必要です。
売り場、階段、エレベータ内でのスマホを禁⽌している例もあります。

スマホ見ずに足元見て！
階段踊り場にこんな表⽰も４

カゴ⾞と転倒・転落
プラットホームの端や、テールゲートリフターなどからカゴ⾞（ロールボックスパレット）が落下しそうになったときは、⽀えようとしないで必ず逃げましょう。⽀えようとして下敷きになる災害が多く発⽣しています。かなりの重量があると⽀えることはできません。
カコ⾞が転倒しそうになったときも同様です。

逃げろ！

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(4) 「切れ・こすれ」災害防止のポイント■ 加⼯機械の刃部の清掃に注意！
機械の刃部の清掃を楽に⾏おうとして、機械を動かしたまま⾏い、巻き込まれる重篤な災害が発⽣しています。

■ 機械を⽌めた作業では不意の起動防⽌を！
機械の刃部の清掃や調整を⾏うため、機械の起動スイッチを切って作業を⾏っているときに、他の作業者が気付かずにスイッチを⼊れてしまい、作業者が機械にはさまれる、巻込まれる災害が発⽣しています。

■ 包丁を使う場合は置き⽅、置き場所を安全に！
置いた包丁に触れて⼿を切ったり、包丁が落下して、⾜等が切れる災害が発⽣しています。

職場には、さまざまな刃部を持った機械や⽤具があります。それぞれ正しい使い⽅の作業⼿順書を作成し、それを安全衛⽣教育と指導を繰り返し⾏い⾝につけさせることが⼤切です。
P62以下に、実際に使われている「正しい使い⽅」の事例を紹介していますので、参考として⾃社の⼿順書等を作成しましょう。
【労働安全衛⽣規則】（掃除等の場合の運転停⽌等）
第107条 事業者は、機械（刃部を除く。）の掃除、給油、検査、修理⼜は調整の作業を⾏う場合において、労働者に危険を及ぼすおそれのあるときは、機械の運転を停⽌しなければならない。ただし、機械の運 転中に作業を⾏わなければならない場合において、危険な箇所に覆いを設ける等の措置を講じたときは、この限りではない。
２ 事業者は、前項の規定により機械の運転を停⽌したときは、当該機械の起動装置に錠を掛け、当該機 械の起動装置に表⽰板を取り付ける等同項の作業に従事する労働者以外の者が当該機械を運転することを防⽌するための措置を講じなければならない。
（刃部のそうじ等の場合の運転停⽌等）
第108条 事業者は、機械の刃部のそうじ、検査、修理、取替え⼜は調整の作業を⾏なうときは、機械の運転を停⽌しなければならない。ただし、機械の構造上労働者に危険を及ぼすおそれのないときは、この限りでない。
２ 事業者は、前項の規定により機械の運転を停⽌したときは、当該機械の起動装置に錠をかけ、当該機械の起動装置に表⽰板を取り付ける等同項の作業に従事する労働者以外の者が当該機械を運転することを防⽌するための措置を講じなければならない。
３ 事業者は、運転中の機械の刃部において切粉払いをし、⼜は切削剤を使⽤するときは、労働者にブラシその他の適当な⽤具を使⽤させなければならない。
４ 労働者は、前項の⽤具の使⽤を命じられたときは、これを使⽤しなければならない。

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(5) 「はさまれ・巻き込まれ」災害防止のポイント■ 機械の清掃、修理は⽌めてから！
機械の清掃を楽に⾏おうとして、機械を動かしたまま⾏い、巻き込まれる重篤な災害が発⽣しています。
機械の清掃・修理時は必ず⽌める習慣をつけましょう。
■ 機械を⽌めた作業は不意の起動防⽌を！
機械の清掃や調整を⾏うため、機械の起動スイッチを切って作業を⾏っているときに、他の作業者が気付かずにスイッチを⼊れてしまい、作業者が機械にはさまれる、巻込まれる災害が発⽣しています。
元スイッチを切るとともに、「刃部清掃中スイッチ⼊れるな！」などの表⽰をします。
■ 囲い、安全装置等はその機能の維持を！
安全のため設けられた囲い等を、作業の効率を上げるため外していて、機械に巻込まれる災害が発⽣しています。
責任者は、外した囲いや覆いを⾒つけたら必ずもとに戻すよう繰り返し指導しましょう。

１

未熟練労働者の災害で重篤になるものに、機械等での「はさまれ、巻込まれ」災害があります。特に多いのが、作業が楽だということで、機械を動かしたままで清掃を⾏っていて巻込まれる災害が多く発⽣しています。巻込まれると、⼿や腕を失ったり、死亡といった重篤な災害となる可能性が⾼いものです。清掃時に機械を⽌めることを徹底しましょう。
法令でも、「掃除、給油、検査、修理⼜は調整の作業」では機械を停⽌することを求めています。
２

動⼒機械のスイッチを切って作業をしていても、別の⼈が誤ってスイッチを⼊れてしますことがあります。作業者本⼈以外がスイッチを⼊れられないようにしておく必要があります。
法令でも、機械を停⽌したときは、「機械の起動装置に錠を掛け、機械の起動装置に表⽰板を取り付ける等」を求めています。
３

機械に巻込まれないよう、安全装置、覆(おお)い、囲い等を設けた場合は、その機能が維持されるよう教育を⾏うことも必要です。
４

⾷品加⼯⽤機械については、災害が多いことから、労働安全衛⽣規則第130条の２〜139条の9で守らなければならないことが規定されています。次のページにその概要を記載していますので参照下さい。

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食品加工機械の法規制等
１ ⾷品加⼯⽤機械について、労働安全衛⽣規則で事業者に次の措置が義務付けられています。
（１）⾷品加⼯⽤切断機・切削機による切断・切削の危険の防⽌① 切断に必要な部分以外の危険な部分に覆い等を設置② 原材料の送給・取り出し時には、機械の運転を停⽌するか⽤具等を使⽤（２） ⾷品加⼯⽤粉砕機・混合機への転落危険、巻き込まれの危険の防⽌① 開⼝部から転落危険がある場合は蓋等を設置② 原材料の送給・取り出し時には、機械の運転を停⽌するか⽤具等を使⽤（３） ⾷品加⼯⽤ロール機による巻き込まれの危険の防⽌機械の危険な部分に覆い等を設置（４） ⾷品加⼯⽤成形機等による挟まれ・巻き込まれの危険の防⽌
挟まれ・巻き込まれの危険があるときは、機械に覆い等を設置

２ 機械の⽬詰まり等の調整時には、原則として、機械の運転を停⽌する等の措置が義務付けられています。
機械の掃除、給油、検査、調整の作業を⾏う場合で、危険な場合は原則として機械の運転を停⽌します。刃部の清掃についても同様です。

切断等を⾏う機械（例：チョップカッター）

混合等を⾏う機械（例：ミキサー）

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(6) 「熱中症」予防のポイント「熱中症」予防のポイント■ ⾼温多湿な職場では熱中症にも注意！
｢熱中症｣は、⾼温多湿な環境に⻑くいることで、徐々に体内の⽔分や塩分のバランスが崩れ、体温調節機能がうまく働かなくなり、体内に熱がこもった状態を指します。屋外だけでなく室内で何もしていないときでも発症し、救急搬送されたり、場合によっては死亡することもあります。
※ ⿊球のついた暑さ指数計で正しい暑さ指数（WBGT値）を測定しましょう。

■ めまい、気分が悪いなど熱中症の症状が出たら必要な措置を！
①

涼しい場所へ・・・エアコンが効いている室内や⾵通しのよい⽇陰など、涼しい場所へ避難させる②

からだを冷やす・・・⾐服をゆるめ、からだを冷やす（特に、⾸の周り、脇の下、⾜の付け根など）③

⽔分補給・・・⽔分・塩分、経⼝補⽔液※などを補給する※ ⽔に⾷塩とブドウ糖を溶かしたもの

⾃⼒で⽔が飲めない、意識がない場合は、すぐに救急⾞を呼びましょう！

■ ⽔分・塩分補給など熱中症予防を！
①

作業の休⽌時間、休憩時間の確保、連続作業時間の短縮②

⾃覚症状の有無に関わらず、作業の前後、作業中の定期的な⽔・塩分の摂取を③

スポーツドリンク・経⼝補⽔液などを適宜摂取④

睡眠不⾜、体調不良、前⽇の飲酒、朝⾷の未摂取などは、熱中症の発症に影響

熱中症について正しい知識を⾝につけ、体調の変化に気をつけるとともに、症状が疑われる
場合は我慢をせず、すぐにまわりの⼈に伝え、救急⾞を呼ぶなど頼みましょう。⼀⼈で休憩をしていると症状が悪化し、⼈も呼べなくなる場合もあります。
また、周囲にも気を配り、熱中症かもと気が付けば、まわりの⼈にすぐ伝えましょう。
【熱中症の症状】○ めまい、⽴ちくらみ、⼿⾜のしびれ、筋⾁のこむら返り、気分が悪い○ 頭痛、吐き気、嘔吐、倦怠感、虚脱感、いつもと様⼦が違う
重症になると○ 返事がおかしい、意識消失、けいれん、からだが熱い
屋内でも、屋外でも、のどの渇きを感じなくても、こまめに⽔分・塩分、経⼝補⽔液などを
補給する。

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５

災害防⽌の基本を教える

〜

（その３）

もし異常事態や労働災害が発⽣したときの対応を理解させる(1)

異常事態発生時の対応(1)

異常事態を発⾒した時の措置① 異常事態を発⾒したら、まず何が起こっているかを確認します。
② 周りにいる現場責任者や同僚に⼤きな声で知らせます。
③ 必要により⾮常ボタンを押します。なお、⾮常停⽌ボタンは、どのようなときに⾮常停⽌ボ
タンを押して機械を⽌めるかを教え、かつ実際に⾮常停⽌ボタンを押す訓練を実施しておきます。
③ 責任者の指⽰のもと、同僚と協⼒して適切な処置を取ります。⼀⼈で勝⼿な⾏動をしないこと。
④ 異常事態が解消された後、責任者は発⽣状況を取りまとめて報告します。

○避難、防災訓練① 爆発、⽕災等の場合は、付近の者に知らせながら、安全な場所に避難します。そのため、避難通路や避難出⼝、停電時の照明の確保が重要となります。
② 防災訓練には必ず参加し、異常事態の対応や避難⽅法等について専⾨家の指導を受けておきます。

【知らせよう！】
機械の状態がいつもと違っていたら、リーダーなど、まわりの⼈にすぐに知らせましょう！

【知らせよう！】

変な においがします

レバーがぐらぐらします

変な ⾳がします

機械の状態がいつもと違っていたら、リーダーなど、まわりの⼈にすぐに知らせましょう！

⾚いランプがついています⻘いランプが消えていますランプが点滅していますさわると 熱いです○○が ありません

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(2)

労働災害発生時の対応（管理者）

会社が積極的に安全衛⽣管理や安全衛⽣活動を⾏っていたとしても、労働災害が発⽣する可能性をゼロにすることはできません。
万⼀、作業場で労働災害が発⽣してしまったら、以下のように対応しま
しょう。

労働災害発生時対応フロー（例）

まずは落ち着いて！

労働災害発生(慌てて駆け寄って、⼆次災害など発⽣させないように)・被災者の救護・被災者の病院への搬送
・警察署・労働基準監督署への連絡（重⼤な労働災害の場合）
・被災者の家族への連絡

現場対応

事故状況の把握と原因調査

・警察署・労働基準監督署の現場検証⽴会い
・警察署・労働基準監督署の事情聴取への対応

労働基準監督署への届出

・休業4 ⽇以上：すみやかに労働基準監督署へ報告
・休業1〜3 ⽇ ：4半期に1度、労働基準監督署へ報告

再発防止対策の検討と実施

・設備や道具の改善
・作業⼿順書の改訂
・社内安全衛⽣教育の実施

また、もしものときに備えて、以下の事項を整理しておきましょう。
・ 応急⼿当、介護のための設備、道具の置き場所（の確認）・ 消防・救急、警察署、労働基準監督署の連絡先、対応担当者
・ 労働者の家族などの連絡先、労働基準監督署への届け出や労災保険給付申請の⽅法など※ 厚⽣労働省 労働災害が発⽣したとき
http://www.mhlw.go.jp/bunya/roudoukijun/rousai/index.html※ 厚⽣労働省 労災補償

http://www.mhlw.go.jp/bunya/roudoukijun/rousai.html

・ その他、会社独⾃の報告⽅法・様式など

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Ⅲ
１

安全な作業のための参考事例等

安全な作業のための事例

安全な作業をするために、事業場で作成されているマニュアルを紹介します。

事例(1)

道具の正しい扱い方

安全な作業をするために、ひとり⼀⼈が決まり事を必ず守り、集中して作業に当たることが⼤切です。決まり事を守らなかったり、他の事に気を取られたりしながら作業をすると、事故の原因になります。特に次の事柄に注意をして、作業の安全に努めましょう。

Ⅰ

カゴテナー

1 組み⽴て⽅
1）チェーンを外して「コ」の字型に開きます。
2）差し錠を抜いて底板を下に倒して錠を差します。
3）荷物を積んだ後は、必ず⽀え棒を⼊れます。
4）移動の際は、ストッパーを外します。
2 商品が積んであるカゴテナーは、必ず引いて移動する。

※押すと前⽅が⾒えず、お客様や他の⼈に接触し、事故の原因になりますので、注意しましょう。

3 スイングドアの出⼊りの際は、ドアの向こうの安全を確認し、ゆっくりと出⼊りする。
4 たたみ⽅1）⽀え棒を外します。
2）底板の差し錠を抜き、底板を起こして、再び差し錠を差します。
3）⼆段式の場合、上段の棚は左右の⽌め⾦を外して下に降ろす。次に、底板を起こして差し錠をします。
4）右側の部分を折り込んで「L」字型にします。
5）最後に、必ず安全チェーンをかけて下さい。
5

空のカゴテナーを搬出する際は、両端の太いパイプを握らず、⼀本内側の細いパイプを握り、転倒しないよう注意して移動する。
※端の太いパイプを握っていると、スイングドアや壁などで⼿を挟む原因になります。

6

折りたたんだカゴテナーは、定位置に⽚付け、動かないように必ずストッパーをかける。

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道具の正しい扱い方

Ⅱ

カット台

1．キャスター（⾞輪）は、⾃在に回転するので、移動する際は、お客様や商品にぶつからないよう⼗分注意する。
2．⼤きい物や重たい物を下にして⼩さい物や軽い物は上に乗せ、⽚荷にならないようにして積む。
※ 重たい物が上に置いてあるとバランスを崩し、倒れる危険性があります。
3．商品は、⾃分の視線より⾼く積まない。

Ⅲ

プラコン

1．商品が積んであるプラコンは必ず引いて運搬する。
2．空のプラコンは、⽔⾊が22枚まで、⻩⾊が16枚まで、⽩は30枚まで、それ以上重ねない。
※この枚数がスイングドアを通ることができる⾼さです。

3．空のプラコンは、定位置に⽚付け、動かないように必ずストッパーをかける。

Ⅳ

1
2

カッター

［図１ ］

［図２］

安全のため、刃が固定できるカッターを使⽤する。〔図1〕
カットの際は、刃を必要以上に出さず、3mm程度に合わせる。

※必要以上に⻑く刃を出すと、ケガの原因になります。

3

ダンボールに刃の先端をあて、親指でダンボールを押えながら、平⾏に⼿前に引く。

4

カッターの持ち⽅は〔図2〕のように握る。

5

刃の切れが悪くなった場合、刃の⼀コマ分を線に合わせ、カッターを裏にして親指で刃が⾶ばないように押さえて、カットする。

※錆びたり、刃こぼれして切りにくい刃は、使⽤の際に⼒が⼊り過ぎ危険です。

6

カットした刃は、替え刃ケースに⼊れるか、安全のためセロテープに巻いてから捨てる。

7

刃の交換は、⼀度刃を抜いてから新しい物を⼊れる。
その際古い刃はセロテープを巻いて、替え刃ケースに⼊れて保管⼜は捨てる。

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道具の正しい扱い方

Ⅴ包丁

1．包丁を持つ時は、横ぶれを防ぐため、⼈差し指を峰に添えて、中指はアゴの所を握り、親指は刃元側⾯にあてる。〔図1、図4〕
2．精⾁の⼿切り時は、柄をしっかり握る。〔図5〕
3．包丁を置く時は、刃を⾃分と反対の向きに置き、柄がマナ板からはみ出さないようにする。〔図2、図3〕
4．包丁を洗う時は、刃をマナ板にしっかり固定して洗う。〔図6〕
5．包丁を拭く時は、刃よりも先に指を出さないようにする。〔図7〕6．包丁の柄は、汚れを良く拭き取り、滑らないようにしておく。
7．加⼯時は、左⼿が包丁の動線に重ならないように平⾏に⼿を添える。〔図8〕8．刺⾝や⼿切り加⼯時、左⼿の指先を出さないよう注意する。〔図9〕9．叩く様にして切る時は、切る部分をマナ板にしっかりつけて刃元を使って切る。
〔図10〕
10．冷凍⿂の加⼯は、軍⼿⼜はクロスを使い、⼿が滑らないように注意する。
11．包丁は使い終わったら、すぐに包丁差しに戻す。
12．ウロコ取りは、指にヒレの⾻を刺さないように握る。〔図11〕13．⿂を拭く時は、ヒレが刺さらない様に、必ず頭から尾の⽅向に拭き取る。

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道具の正しい扱い方

Ⅵ

ミートスライサー

1

作業時のポイント1）電源の確認をする。
2）丸刃と連続のスイッチを確認する。
3）丸刃と当て板のスキ間に注意する。

2

清掃時のポイント1）電源がOFFになっているか確認する（元電源のOFFも確認する。）。
2）分解を正しい順番で⾏なう。〔図参照〕
3）分解した部品を、⼗分にお湯につける。
4）丸刃は必ず中⼼から外側に向かって拭きます。
5）丸刃付近や細部は、さい箸か割り箸を使い、絶対に中に⼿を⼊れないようにする。
6）重い部品を持つ時は⾜元に注意する。
7）組⽴終了後、再度ネジ等のセットを確認する。

（編注）機械により操作が異なりますので、取扱説明書に従った作業⼿順とします。

Ⅶ

かぼちゃカッター

1

平らで安定した場所にかぼちゃカッターを置く。

2

添える側の⼿は、刃に当たらないよう注意して、⼀度かぼちゃに刃を当ててからゆっくり下ろす。 ※特に去のカット時は注意する。

3

かぼちゃカッターを移動させる時は、刃が動かないように固定してから動かす。

4

清掃時には刃を下ろし、固定させて⾏なう。

5

刃の清掃は、クロスで峰から刃に向かって、⼀⽅向に拭き、⼿を切らないように注意する。

6

保管は、⾼い場所に置くと落ちてケガをする危険性があるので、作業台の下の安定※清掃作業を随時⾏い、清潔を保つ。
した場所に置く。

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事例(2)

安全に関する遵守事項

労働災害を防⽌するため次のことを守ります。

①

切る・こする・はさむ・引っかく事故

ア

包丁、カッターナイフ、スライサー、挽⾁機、フライヤー、
モルダー、オーブン等危険な機械・器具を取扱う場合は、安全性を確認して慎重に取扱う。

イ

機械のスイッチ・レバー、スライサーのカバーなどの安全装置等を許可なく変更、解除しない。

ウ 運転中の機械には、⼿を出したりしないよう特に注意する。
エスライサー、挽⾁機などの⾷品機械の清掃、点検、修理を⾏う場合は、機械を完全に⽌めてから⾏う。

オ．包丁はよく研ぎ、正しい姿勢で作業を⾏う。
カ 包丁などの刃物類は、使⽤後、直ぐ所定の場所に保管する。
キ 扉を閉める際は、⼿を挟まれないように、ドア枠に⼿を置かない。

②

物が倒れる・落下する事故

ア

商品・什器・備品・⼒⼀トラックなどを保管する時は、倒れたり、落下することが無いように
きちんと保管する。

イ

⾼いところにある物を取ったり、蛍光灯を取り替える時は、踏み台、脚⽴を安全な状態で使うこと。決してカット台やカートラックに乗ってはならない。

③

滑る・つまずく・転倒する事故

ア

通路に葉っぱ、⾁⽚、⽔などの滑りやすいものが落ちていた場合は、直ぐ取り除いたり、拭き掃除をする。

イ 階段など、段差のあるところで歩きながら書類を⾒たり、わき⾒をしたりしない。

④

腰を痛める事故

ア 荷物は、できるだけ体に近づけて持ち上げる。
イ 重い物は、腰を⼗分落としてから持ち上げる。または、⼆⼈以上で運ぶ。

⑤

その他の事故ア 各種機械・器具等の使⽤前の点検、使⽤後の点検l整備を怠らない。
イ 安全⼿袋等、保護具の着⽤を怠らない。
ウ

⾃動⾞の運転、ボイラー等危険物の取扱い、電気⼯事等、免許・資格を要する業務は、その免許・資格を持っている者以外は⾏ってはならない。

⼯ ボイラー室、電気室等⽴⼊禁⽌の場所には、関係者以外みだりに⽴⼊らない。

66
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事例(3)

安全に作業をするための注意

機械、⽤具の使い⽅など安全な作業のための注意事項は次のとおりです。
(1)

ナイフ

① ナイフはいつも切れるように研いでおく。（切れないナイフは、ムダな⼒が⼊るので危険。）② ナイフから⼿を離すときは、まな板奥に置き、刃を向こう側に向けておく。
③ ナイフを使⽤した後は、必ずナイフ差しにしまう。

(2)

ミートスライサー① 使⽤していない時は、必ず電源を「切」にする。
② 丸刃と当て板のすき問が空いていないことを確認する（1mm〜2mm）。
③

運転中に⾁⽚が⾶び散っても、みだりに⼿を出さないで、必ず機械を停⽌させてから⽚付ける。

④ 清掃をする時は、電源が「切」になっていることを確認する。
ア

必ずメッシュ⼿袋を着⽤する。

イ 電源が「切」になっているのを確認した後、丸刃は、中⼼から外側に向かって、ぬらしたタオル（⽩）でふき取る。
ウ(3)

丸刃をふく時は丸刃カバーを付けた状態でふき取る。

ハムスライサー① 使⽤していない時は、必ずスイッチを「切」にし、コンセントを抜いておく。
丸刃と当て板（ゲージブレード）のすき間がないように「厚み調整ダイヤル」を「0」にする。
② 使⽤時は丸刃と当て板（ゲージブレード）のすき問を「厚み調整ダイヤル」で「1〜2」にする。
③ 原料は必ず「⾷品押さえスパイク」で押さえ、⼿指では絶対に原料を押さない。
④ 清掃時は、必ずスイッチを「切」にし、コンセントを抜いておく。
ア 安全保護⼿袋（ハムスライサー専⽤）を必ず着⽤する。
イ 丸刃は中⼼から外側に向かってふき取る。

(4)

テンダーライザー① 使⽤していない時は、必ず電源を「切」にする（電動のもの）。
② 分解・組⽴時はメッシュ⼿袋を必ず着⽤する。
③ 刃をはずす時は、⼿のひらにタオルをのせ、刃の下から⼿をあてがい、ネジをはずす。
※使⽤した場合は必ず清掃を⾏う。

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67

71

(5)

ひき肉機

① 使⽤していない時は、必ず電源を「切」にする。
② 特に清掃時は、分解する前に電源の「切」を確認する。
③ 商品化作業時は、必ずつき棒を使⽤する。
※ボウルの中には絶対に⼿をいれない。

(6) 売場① 葉くず、つまようじ等が床に落ちていたら、すぐに拾う。ぬれている所はすぐに清掃する。
② 仕切板やフロントガードの割れ、ひび等を発⾒した場合は、すぐに交換する。

(7)

ストック

① 棚の上に加⼯⾁を積みすぎて、荷崩れしないように注意する。
② 軽い荷物の上に重たい荷物をのせない。
③ 不安定な積み⽅をしない。

(8) 清掃① ナイフを洗う時は、柄の部分をしっかりと持ちシンクの安定した場所に置いて洗う。
② たたんだ投ボールをカゴテナーに積むときは、崩れないようきちんと積む。

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２

お客さまへの対応

事例(1)

従業員が行わなければならない基本のこと

お客様と接することの多い⼩売業等では従業員が基本的に⾏わなければならないことが共通のこととしてあります。
ここでは、⾷品スーパーマーケットで従業員に持たせている⼩冊⼦の例を参考として紹介します。

＜お客様第⼀の考え⽅＞
接客五大用語
１ いらっしゃいませ。
２ おそれいります。
３ かしこまりました。
４ お待たせいたしました。
５ 毎度ありがとうございます。

＜売り場に出る前に＞身だしなみ
清潔感あふれるきちんとした⾝だしなみ、きびきびした⾏動があなたの第⼀印象を良
くし、好感を呼び込みます。⾷品を扱うものとしてふさわしいかどうか確認して下さい。
（⼥性の場合）・ユニフォームはきれいですか・衿、袖⼝は汚れていませんか
・⾹⽔はつけていませんか
・⽖はのびていませんか
・化粧、⼝紅は控え⽬ですか・⼿は清潔ですか・マニキュアはつけていませんか（透明なものはOK）
・靴はきれいですか・ボタンはきちんととめていますか・ネームプレートは所定の位置につけていますか・ピアスは⼤きくないですか(ゴールドかシルバーで直径3mm以内のもの)

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＜売り場に出る前に＞あいさつ
同じ働くなら、気持ち良く働きたいと皆が考えています。
さわやかなあいさつは、職場の基本です。
・明るく元気に、常に先⼿をとって・出社時は「おはようございます」
・退社時は「お先に失礼します」「お疲れ様でした」
この他に「少々お待ち下さいませ」「申し訳ございません」「失礼いたしました」という⾔葉も使えるようにしましょう。
（注意）
・お客様に社内⽤語は使ってはいけません。
・従業員同志や顔⾒知りの⼈にも、なれあい⾔葉は使わないようにします。
・役職に「さん」はつけません。（○○店⻑）

お客様に接するとき
・「お客」「お客さん」ではなく、お客様と呼びます。
・分け隔てなく、誠意をもって笑顔で接します。
・明るくキビキビした態度で接します。
・感謝の気持ちをもって接します。
・正しい⾔葉で接します。

休憩、食事後の⼈が気持ち良く休憩（⾷事）がとれるように全員が整理整頓に⼼掛けています。
・⾷事、喫煙は決められた場所でする。
・飲⾷後は、きちんとかたづける。
・離席時は椅⼦をきちんと納める。

電話対応
姿は⾒えなくても⼼が伝わるのが電話です。
いつでも誰とでも明るくていねいに対応します。
・もしもしは⾔わない。
・電話がかかったら呼び出し告が2回までに出る。
・「毎度ありがとうございます。△△○○店○○担当○○(名前)でございます。」
・3回以上の時は「⼤変お待たせいたしました。△△○○店○○担当○○（名前）でございます。」
・相⼿を確認する。

（注意）私⽤電話は禁⽌です。 就業中の私⽤携帯電話も禁⽌です。

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＜売り場に出る前に＞お客様には感謝の心をこめて接客五大用語を◆お客様には感謝の⼼をこめて接客五⼤⽤語を
お辞儀の
⾓
度

頭を下げる時の静⽌拍数頭を上げる時のスピード①「いらっしやいませ」

… 45度

１拍

４拍

②「おそれいります」

… 30度

１拍

３拍

③「かしこまりました」

… 30度

１拍

３拍

④［おまたせいたしました」

… 30度

１拍

３拍

⑤「毎度、ありがとうございます」

… 45度

１拍

４拍

※⼤⽂字は、お辞儀のタイミンク

1拍1秒間＜注意事項＞
・右⼿の上に左⼿を重ね、親指を中でクロスさせます。
（右親指で左親指を抑えます）
・⼿の位置は、おへその辺りに添えます。
・お辞儀は、頭を下げるのではなく、背筋を伸ばして腰を中⼼に上半⾝を傾けます。
・お辞儀は、素早く下げます。
・お辞儀（45度

30度）をしたら、⼀拍静⽌します。

・頭を上げるときは、上記の拍数でゆっくりと上げます。
（お客様より先に頭を上げない意味）
・①〜④までの⽤語は、声を出すと同時にお辞儀をします。
・⑤の⽤語は、「毎度」と⾔ってから「ありがとうございます」の「あ」の声を発すると同時にお辞儀をします。
・司会者は、全員のお辞儀がもとの位置に戻る（頭を上げきった）のを確認してから次の⽤語を発します。
（注意）「いらっしゃいませ」の前に
開 店 〜 11 ： 00 ま で の 間 は 、「おはようございます」と⼀
⾔ 付 け 加 え ま す 。 11 ： 00 〜
15：00までの間は「こんにちは」と⼀⾔付け加えます。

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＜売り場に出たとき＞売り場で心がけること“お客様が気持ち良く買物ができるようにするʼʼ を常に頭に⼊れて売場で⾏動します。
・明るく元気に「いらっしゃいませ」
・ゴミを⾒過ごさない、ちらかさない、汚れたらすぐに拭きます。
・使ったものは必ず決められた場所に戻します。
・おしゃべり（私語）はつつしみます。
・お客様のお買物の邪魔にならないよう注意します。

（通路や売場をふさがないようにしましょう。階段もお客様優先です。
なるべく端を通りましょう。）

・衛⽣には特に注意して、服装、⼿は清潔にします。
・⼿洗いはマメに⾏います。
・ポケットに⼿をつっ込んでいてはいけません。
・キビキビと⾏動します。
・お客様⽤の設備は、原則として使わないようにします。

＜５S（整理、整頓、清掃、清潔、しつけ(習慣) ）＞５Ｓ
あなたやあなたの周りで働く⼈たちにとって、より楽しく、より安全で⽣産性の⾼い
職場をつくるために5Sを実施しています。
1．整理･･･ いるものといらないものを明確に分け、いらないものを捨てること。
2．整頓･･･ いるものを使いやすいようにきちんと置き、誰でも判るようにすること。
（定位置管理）3．清掃･･･ 掃除し、キレイにすること。
4．清潔･･･ よごれがなく衛⽣的できれいなこと。
5．しつけ･･･ 決められたものをいつも正しく守る習慣を付けること。
整理・整頓・清掃は、⼀度だけではなく、継続することが⼤切です。ゴミをひろう、ちらかさな
い、気がついたらすぐ整理する‥・こんなことが、ごく⾃然にできる習慣をつけられることが5Sのひ
とつ「しつけ」であり、このしつけができたとき
こそ快適な職場となるのです。

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事例(2)

従業員が知っておくべき年中行事

店舗は季節等の年中⾏事に合わせたイベントや商品を提供しています。また、お客様から聞かれた場合にも答えられるよう、A5版３０ページほどの⼩冊⼦を作成し、従業員に配布しています。
その⼀部をご紹介します。

（七夕と土用の丑の日のページ）（小冊子の表紙）

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３

ロールボックスパレット（カゴ⾞）の安全な使⽤＜基本操作＞
遵守事項：●必ず両⼿で操作してください。
●作業時の⼿の位置は、肩から腰の⾼さを基本とし、荷物の重さや操作のしやすさを考慮して作業してください。
●操作性をよくするため、両⼿で均等に⼒を⼊れてください。
●動かすときや停⽌させるときは、腕の⼒だけでなく、膝をしっかり曲げて、脚⼒を使って操作してください。
●⾒通しの悪い場所では⼀時停⽌して周辺を確認してください。
●⾛⾏時以外はキャスター付きストッパーを使⽤してください。
注意事項：●段差や傾きのある場所では転倒に注意しましょう。
●側⾯の幅が広くなるほど、⽀柱を持つ両⼿が広がり、ロールボックスパレットと⾝体が接近する
ので、接触や巻き込まれに注意しましょう。
●使⽤前には必ず点検しましょう。不具合が確認された場合には、テープ等で使⽤不可であることを明⽰し、速やかに修理しましょう。
禁⽌事項： ●素⼿で操作しない。
●⾜で蹴って動かさない。

●⾛ったり、⼤きな歩幅での操作はしない。

●転倒のおそれがあるため、積載⾯には乗らない。
●脱輪や転倒のおそれがあるので、複数台連結して取扱わない。

＜引き＞「引き」は進⾏⽅向に対してロールボックスパレットの先頭に操作者が位置するため、第3 者への接触リスクが低く、スーパーマーケット等の⼩売店の店舗内での移動等にみられる操作⽅法。
◆ メリット・第3 者への接触のリスクが低い
・狭い場所でもコントロールしやすい◆ デメリット・進⾏⽅向がよく⾒えない・後ろ歩きで⾜が動かしにくい・⻑距離の移動に不向き◆ ポイント！
・「引き」は初動で、途中から「よこ押し」「押し」を併⽤することも。
＜折りたたみ・組み⽴て・積み重ね＞
遵守事項：●転倒のおそれがあるので、折りたたんだ状態ではなく、必ず組み⽴ててから移動してください。
●狭い通路を通るときなど、⽌むを得ず、折りたたんだ状態で移動する場合
は、側⾯パネルの内側に⽴って、押して移動してください。
●折りたたんだロールボックスパレットを積み重ねて保管する場合は、路⾯の傾斜や⾵によって転倒するおそれがあるので、平らな場所で、ロープ等で固定して動かないようにしてください。
注意事項：●L字型の折りたたむタイプは、背⾯パネルの外側に転倒しやすいので注意しましょう。
資料：厚生労働省「ロールボックスパレット使用時の安全衛生マニュアル(安全に作業するための８つのルール)」

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Ⅳ 労働安全衛生関係の情報の入手(1)

労働災害、関係法令情報の入手

労働災害防⽌対策を進めるうえで、労働災害の発⽣状況や、具体的な労働災害事例を把握し、活⽤することは⼤変効果的です。
このような労働災害の情報は次のホームページから⼊⼿できます。

①

職場の安全サイト→

http://anzeninfo.mhlw.go.jp/index.html

厚⽣労働省が労働災害防⽌関係する情報をまとめたホームページ。
たとえば次のような情報が⼊⼿できます。
・労働災害統計
・災害事例（災害事例、災害データベース、ヒヤリ・ハット事例など）
・働く⼈に安全で安⼼な店舗・施設づくり推進運動②

安全衛⽣情報センター→

http://www.jaish.gr.jp/index.html

中央労働災害防⽌協会の安全衛⽣関係の情報をまとめたホームページ
・安全衛⽣関係法令
・厚⽣労働省の安全衛⽣関係の報道発表資料の⼀覧 など

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(2)

安全衛生関係の資料の入手

このマニュアルに関係する各種の資料（リーフレット等）の⼊⼿⽅法を以下に紹介します。

＜厚⽣労働省関係資料＞① 「派遣労働者の労働条件・安全衛⽣の確保のために」→ http://www.mhlw.go.jp/file/06-Seisakujouhou-11200000Roudoukijunkyoku/0000069165.pdf② 「平成２５年１０⽉１⽇から、⾷品加⼯⽤機械についての規定を追加した改正「労働安全衛⽣規則」が施⾏されます」→ http://www.mhlw.go.jp/bunya/roudoukijun/anzeneisei14/dl/130606-3.pdf③ 「職場での腰痛を予防しましょう」→ http://www.mhlw.go.jp/new-info/kobetu/roudou/gyousei/anzen/dl/131114-01.pdf④ 「熱中症を防ごう！」→ http://www.mhlw.go.jp/houdou/2009/06/dl/h0616-1b.pdf⑤ 働く⼈に安全で安⼼な店舗・施設づくり推進運動（サイト及びリーフレット）
第三次産業の安全の好事例、パンフレットなどが掲載されています→ http://anzeninfo.mhlw.go.jp/information/sanjisangyo.html→ http://www.mhlw.go.jp/file/04-Houdouhappyou-11302000Roudoukijunkyokuanzeneiseibu-Anzenka/0000146227.pdf⑥ スーパーマーケット店舗内の「滑りやすさマップ」→ https://www.jniosh.go.jp/publication/houkoku/supermarketslip_201612.pdf⑦ ロールボックスパレット使⽤時の安全衛⽣マニュアル「安全に作業するための８つのルール」→ http://www.mhlw.go.jp/file/06-Seisakujouhou-11300000Roudoukijunkyokuanzeneiseibu/0000098499.pdf※ 各種労働安全衛⽣関係パンフレット掲載の厚⽣労働省ホームページ
http://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/roudoukijun/gyou
sei/anzen/index.html＜国際研修協⼒機構（ＪＩＴＣＯ）＞① 技能実習・研修⽀援JITCO教材（無料教材）→ https://www.jitco.or.jp/text/panf.html② ⾷品製造業に従事する技能実習⽣の安全と健康の確保（技能実習⽣向け）→ http://www.jitco.or.jp/download/data/text/syokuhin_japanese.pdf＜資料の検索＞
たとえば厚⽣労働省の資料の場合は、厚⽣労働省のホームページのトップページにある検索のところで、例えば下の図のように関係するワードをいれると容易に⾒つけることができます。
検索
派遣労働者 安全衛⽣

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第２

未熟練労働者の安全衛⽣教育の実施（講師⽤）

未熟練労働者に対する安全衛⽣教育を、従業員向けのパワーポイント資料「商業で働くみなさんへ

安全・健康で働くために」（注）を、対象者に配布したり、プロジェクターで⽰して、安全衛⽣教育を⾏うことを想定しています。そのときの注意事項等をまとめました。上段に従業員向け資料を、下段にその解説を参考として記載しています。
安全衛⽣教育では、できるだけ災害事例など具体的なことを⽰しながら話をすると効果的です。このため、実際の死傷病報告の災害事例を紹介していますが、できれば講師⾃⾝が経験したことや、会社として災害を把握している場合は、そのような⾝近な例を⽰すようにします。
（注）厚⽣労働省ホームページから⼊⼿できます。

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ポイント１

職場にはさまざまな危険がある！

【労働災害事例１】

機械のロールに巻き込まれた！

１

労働災害の発⽣①

ミートチョッパー清掃のため、ロール本体を分解。

②

⾁投⼊⼝から⼿を⼊れて押し出そうとした。

③

フットスイッチを踏み、ロールが回転し、⼿を巻き込まれた。

④

電源スイッチが破損していたため、電源は、常時「⼊」の状態であった。

２

不安全な作業①

精⾁機械の運転を「切」にせず、機械の清掃を⾏っていた。

②

破損した電源スイッチを修理することなく放置。

③

電源プラグを抜いておかなかった。その旨を労働者に指⽰していなかった。

④

作業⼿順を明確にしていなかった。

⑤

安全教育が不⼗分であった。

⑥

リスクアセスメントを⾏っていなかった。

３

安全な作業のために①

職場には、⾷品機械をはじめ、様々な危険があることを理解すること。

②

機械の掃除、調整(トラブルを含む)作業では、必ず機械を⽌めること。

③

電源スイッチを切るか、電源プラグを抜いておくこと。

③

必ず作業⼿順を守ること（安全装置、⾮常停⽌スイッチ、作業⽅法など）。

【解説】
１

職場は危険だということ、いつでも災害は発⽣するということを理解させる。
職場は危険だということを実感させるには、実際に発⽣した労働災害の事例を紹介することが効果的です。 ここでは、挽⾁⽤精⾁機械（ミートチョッパー）の清掃作業で⼿をはさまれた事例を紹介しています。厚⽣労働省の「職場の安全サイト」の労働災害事例からのものです。

２

何が原因で災害が発⽣したかを理解させる。
ここでは、作業者の不安全な⾏動に絞って原因をあげています。
⾷品機械で特に多いのは、機械を⽌めないで、詰まったものを取り除こうとしたり、掃除をしようとしてはさまれたり、刃で切られたりといった災害で、重度のものになる傾向が強く、特に安全な作業が求められます。
３

災害にあわないために災害に合わないためには何が必要かを各⾃でよく考えさせ、理解させることが重要です。

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【労働災害事例２】 フォークリフトに荷を取り込み中に墜落！
B

１

労働災害の発⽣①

商品の積み出しを、Aがバッ テリー式
フォークリフト(最⼤荷重1.2t)の運転操作、Bが積荷作業。

A③

フォーク上のパレットに荷を載せるため、
Bは、パレット荷の上に乗り、そのまま、パレットへの積み込みを⾏った。

④

商品をパレットに載せるべく、⽚⾜をパレット上のケースに載せた時に、ぐらつき、商品を持ったまま、あお向けで墜落した。

２
①
②
③

不安全な作業
無資格者がフォークリフトを運転。
フォークリフトを危険な⼈の昇降に使⽤し、かつ不安定なパレット上で作業。
フォークリフト作業での作業指揮者を定めていなかった。

３
①
②
③

安全な作業のために
フォークリフトなど資格が必要な作業では、無資格者は絶対その作業に従事しない。
フォークリフト作業では、作業指揮者が作成した作業計画により作業する。
フォークリフトでは、⼈の昇降など⽤途外での使⽤をしない。

【解説】

１

職場は危険だということ、いつでも災害は発⽣するということを理解させる。
職場は危険だということを実感させるには、実際に発⽣した労働災害の事例を紹介することが効果的です。
ここでは、ホームセンターや卸売業で使⽤されるフォークリフトでの危険な作業で墜落した災害の事例を紹介しています。厚⽣労働省の「職場の安全サイト」の労働災害事例からのものです。

２

何が原因で災害が発⽣したかを理解させる。
作業者の不安全な⾏動に絞って原因をあげています。
⾼いところでの作業は危険であることを理解させます。
⾼いところでの作業では、墜落防⽌のための各種対策が必要です。さらに、そもそも、この作業が法的にも⾏ってはいけない禁⽌作業であり、法令を遵守することの重要性も合わせて理解させ、ルールを守ることの重要性を教えます。

３

災害にあわないために災害にあわないためには何が必要かを各⾃でよく考えさせ、理解させることが重要です。

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H27年経験年数別死傷災害（商業）【労働災害の傾向】
１

未熟練者（3年未満）に労働災害が多発！

①

経験年数1年未満が24％と多く注意が必要②

３年未満の者でみると44％と多くを占めている。

H27年未熟練労働者の事故の型別災害（商業）2①

転倒災害が25%と多くを占める！
滑る、つまずくなどによる転倒災害が4分の
１と多い。

②

重量物を持ち上げるなど、無理な動作による腰痛などが14%③脚⽴で荷の取り出しで墜落などが12%【解説】
１

どのような災害がどの程度発⽣しているのかを理解させ、危険への意識を⾼める。
(1)

経験3年未満の未熟練労働者の労働災害が多く発⽣していることを強調。そのため、安全衛⽣教育をきちんと実施し、危険について理解をしてもらい、⾃らの安全は⾃ら守るという⾃覚をしてもらうことが重要と理解させる。
(2)

経験年数1年未満で24％も発⽣していることを説明する。また、経験年数が３年以内で全経験年数の災害の4割以上を占めている。慣れたころの災害にも注意を喚起する。
(3)

災害で多いものが、急いで移動中に滑ったり、つまずいたりの「転倒災害」が多いことをまず説明。また、重い商品などを持った時の「腰痛」、脚⽴上での作業中や、階段移動中での「墜落・転落」、包丁や機械の刃部での「切れ・こすれ」など、多くの危険が⾝の周りにあるということを説明。
この場合、マニュアルにある災害事例も合わせて紹介するとより理解しやすいです。

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ポイント２「かもしれない」で危険を意識する！

【⼈の「かもしれない」】
人は・ すべる・ つまずく・ 腰を痛める・ 落ちる・ ころげ落ちるかもしれない・ 切る・ やけどする
・ 感電する・ ガス中毒になる・ 酸⽋になる・ 有害物にやられる【解説】
１

職場は危険だということを理解させることが、安全な作業の基本です。

(1)

未熟練労働者は危険に対する感受性が低い
企業へのヒアリング等によると、未熟練労働者は多くの場合、職場は安全だと思っていて、危険に対する感受性があまり⾼くないということです。
このため、不安全な作業（危険な作業）を知らないうちに⾏ってしまい、労働災害となるケー
スが多くあります。
(2)「かもしれない」で危険の意識を教育する
危険感受性を⾼める取組です。作業⾏動について「かもしれない」という意識を持たせること

で危険を認識させましょう。
○ 移動していると「すべるかもしれない」「つまずくかもしれない」○ 重いものをもつと「腰を痛めるかもしれない」○ 脚⽴でものを取ろうとすると「落ちるかもしれない」○ 階段をおりるときスマホを⾒ていると「ころげ落ちるかもしれない」○ 包丁を使っていると「⼿を切るかもしれない」○ 加熱器を使っていると「ヤケドするかも知れない」(3)「かもしれない」事例を災害事例とともに紹介する、25ページの「ヒヤリ・ハット事例」とともに具体的に説明すると効果的です（各事例で「かもしれない」を考えさせましょう。）。

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【モノの「かもしれない」】

モノは
・ 動く
・ 回る
・ ⾶ぶ
・ 落ちる

かもしれない

・ 抜ける
・ 燃える
・ 倒れる
・ くずれる
・ 爆発
・ 漏れる

【解説】
１

「モノのかもしれない」を意識しましょう。

(1)

未熟練労働者は危険に対する感受性が低い
モノは、「急に動く」、「落ちてくる」かもしれない。そのような危険が発⽣するかもしれな

いということを意識させます。
このため、モノの不安全な状態（危険な状態）に気が付かず近づいてしまい、労働災害となるケースが多くあります。
(2)「かもしれない」で危険の意識を教育する
危険感受性を⾼める取組です。⾝近なモノについて「かもしれない」という意識を持たせることで危険を認識させましょう。
○ 機械は「急に動くかもしれない」○ 台⾞は「倒れてくるかもしれない」○ 積んである商品は「落ちてくるかもしれない」〇 お湯は「まだ熱いかもしれない」○ 置いてあるかご台⾞は「動きだすかもしれない」○ フォークリフトが「急に出てくるかもしれない」(3)「かもしれない」事例を災害事例やヒヤリ・ハット事例とともに紹介する、

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ポイント３

安全な作業は正しい服装から！

【例その１】◆

お客様に接することを意識します。

◆

安全も含めた正しい⾝だしなみが⼤切です。

◆

⾷品を扱う場合は、清潔感は⾮常に⼤切です。
１

頭部① 前髪は眉⽑にかからないように。
③ 髪の⾊は⾃然⾊。

② ⻑い髪は束ねる。

④ 化粧はひかえめに。

２ シャツ① ボタンは全て留める。
② 裾（すそ）はパンツの中に⼊れない③ 袖（そで）は原則として腕まくりはしない。
３ エプロン
① 左胸部にネームプレートをつける。②肩ひもはねじれないよう。
③ ポケットに物を⼊れすぎない。
４ パンツ ：裾は床にこすらない⻑さにする。
５ 靴：① かかと：踏みつけない。
② ⾊は⽩・⿊・茶等にし、派⼿なものは避ける。

【解説】
１ 決められた服装をきちんと着⽤することの⼤切さを説明する。
(1)

基本の考え
「お客様に接する服装の意識」「みだしなみ」「清潔感」など服装の基本をまず教えます。

(2)

作業内容によって必要な服装が決められています。
職場にどのような危険等があり、その服装や保護具の着⽤がなぜ必要かを説明します。

① ルーズな服装では機械に巻き込まれる危険もあります。また、ものに引っ掛かり怪我につながることもあります。
②
２

転倒防⽌では履物（耐滑性）の選び⽅も⼤切です。

保護具が必要な作業については、何故必要なのか、使⽤上の注意を説明する。
例えば⼿袋や保護⾐が必要なときは、その留意点と正しい着⽤の仕⽅を説明をすること。

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【例その２】◆作業時は定められた安全な服装を着⽤する。

◆

作業服装は⾝体にピッタリした軽快なものとする。

◆

⻑袖の場合は袖⼝を締め、上着の裾はズボンの中に⼊れる。

◆

刃物やドライバー、ドリルなどをポケットの中に⼊れて作業しない。

◆

タオルや⼿ぬぐいを⾸に巻いたり、えり巻き、ネクタイなど巻き込
まれるおそれのあるものは着⽤しない。

【保護帽は正しく着⽤】
・あごひも、ゆるみ、あみだかぶりのチェック
・古いもの、傷ついていないことの確認
・基本は墜落時保護⽤【解説】
仕事の内容によっては、服装も⼤きく異なります。フォークリフトを使ったり、⾼所での作業があったり、⽊材加⼯⽤の機械を使⽤するなどの作業が有る場合は次の注意が必要です。
（マニュアルの第１では紹介していませんが、業種による違いを踏まえ参考に掲載しました。）
１

決められた服装をきちんと着⽤することの⼤切さを説明する。

(1)

⼀般に作業内容によって必要な服装が決められています。どのような危険等があり、その服装や保護具の着⽤がなぜ必要かを説明すること。

２①

ルーズな服装では動いている機械に巻き込まれる災害が発⽣していること。

②

転倒防⽌では履物（耐滑性）が重要であること。

保護具が必要な作業については、何故必要なのか、使⽤上の注意を説明する。
例えば保護帽が必要なときは、次に留意のうえその着⽤の仕⽅を説明をすること。
①

⾶来・落下⽤の保護帽は、墜落には効果が低いこと。

②

正しく着⽤しないと、墜落時に脱げてしまい重篤な災害となっているケースが多いこと。

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ポイント４決められた作業手順を守る！

○ 職場には思いがけない危険がたくさんあります。
○ 職場で決められた作業⼿順は、安全・衛⽣で効率よく作業するためのルールです。
○ 作業⼿順を守り、⾃分を守りましょう。
◆

定められた作業⼿順（作業標準）をきちんと守る。

◆

作業⼿順書に⽰されている作業⼿順を繰り返し練習し体得する。

◆

安全上やるべきこと、やってはならないことをよく理解する。

◆

作業⼿順がわからない時は、そのままとせず責任者から必ず確認する。

◆

慣れによるケガに注意し、軽はずみな動作や強引な動作をしない。

【フライヤーの安全上の注意事項】① 原則油が⼊っている時はヒーターを持ち上げない。
（ヒーター落下し油が跳ねて⼤やけどする）② 電源が⼊った状態でヒーターを持ち上げない。電源を切る。
（⽕災を防ぐ）③ 油量を守る。（⽕災を防ぐ）【解説】
１

決められた作業⼿順（書）の重要性を理解させ、その遵守の徹底を図ること。

(1)

作業⼿順書は、「安全で良い仕事を効率的にする」ための職場のルールです。それを守ることは仕事の基本であることを説明し、それを守ることの重要性を理解させます。
(2)

作業⼿順書には、安全（衛⽣）に作業を⾏うために必要なことが含まれています。⾏わなけ

ればいけないこと、⾏ってはいけないことの理由を説明し、⾃分の安全を守るためにも、作業⼿
順書を守ることが重要であることを理解させます。
この場合、ルールを守らないために労働災害となった事例を紹介すると、より効果的です。
（例）フライヤー作業での注意点を⽰しています。
この例では、何故そのような注意が必要かを、「ヒーター落下して油が跳ね、⼤やけどをする」など理由をしめしています。このように、ルールについては、何故ということを⼀緒に説明し理解させると、より守ってもらうことができます。
なお、この例では、「災害事例５」が参考となります。災害事例を⼀緒に説明すると⼀層効果的です。
(3)

安全装置や⾮常停⽌装置などがある場合は、実際に本⼈に作動を経験させ、その必要性や実践を体得させておくことも⼤切です。

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ポイント５◆

整理

４Ｓ・５Ｓの励行で安全を高める！

いるものといらないものを分け、いらないものは処分する。
→

◆

整頓

いるものを使いやすく、わかりやすく収納する。
→

◆

清潔
清掃
習慣

商品の品質向上、⾷中毒予防、異物混⼊防⽌が図られる。

機械設備、作業場所の汚れやゴミを除去する。
→◆

ムダな時間が減り、品質も向上します。

汚れを取り除いて⾝の回りをきれいにする。
→◆

作業効率があがり、転倒災害の危険も減ります。

機械設備の機能維持、転倒災害の危険も減ります。

決められたことをきちんと守る。
→

繰り返しで、意識しないでも⾃然に安全、衛⽣な⾏動ができるようになる。

いらないものがあるとムダな動きに収納が悪いとムダな
時間が発⽣

労働災害
効率低下

４Ｓ不良だときれいでないと製品不良、信⽤喪失

清掃しないと、機械故障、転倒危険【解説】
１

４Ｓ（５Ｓ）の必要性と重要性を理解させ、習慣づけること。

(1) ４Ｓ（５Ｓ）を守らないことによるマイナスの影響をよく説明し、４Ｓの重要性を理解させる。
①

不要なものが置かれていると、つまずいて転倒したり、作業の流れも悪くなります。

②

いるものを探していると、作業の能率が下がります。また、⾷品関係では整頓で⽤具等の⽋けなども容易にみつかり、商品への異物混⼊も早期に発⾒できます。

③

機械の正常な動作を維持するために必要です。また、⾷品を扱う職場では、⾷中毒予防からも当然衛⽣的でいつも汚れがない状態は必須です。

④

濡れた床をすぐに拭き取ることは、転倒防⽌からも重要です。

⑤

整理、整頓、清潔、清掃は、理解だけでなく、実際にできるよう習慣づけることが⼤切です。

(2) ４Ｓ・５Ｓによる効果をよく理解させ、安全（衛⽣）な⾏動を徹底する。
４Ｓ・５Ｓを徹底すると、上記 → のようなプラスの効果があります。作業の効率化のためにも、安全・衛⽣のためにも必要です。
(3) ４Ｓ・５Ｓを実践しないために労働災害となった事例を紹介すると、より効果的です。

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ポイント６

安全な作業をみんなで実施し職場を安全に！

「転倒」、「腰痛症」、「墜落、転落」、「切れ、こすれ」、「はさまれ、巻き込まれ」、「熱中症」の災害防⽌対策を徹底しましょう。ここでの事例は、ヒヤリ・ハット事例です
が、災害事例として紹介しています。

(1)「転倒」災害防⽌のポイント
製造業の労働災害を踏まえ、次の安全のポイントを実施しま
しょう。
■
床は常に「整理」「整頓」「清掃」「清潔」で安全に！
・床の濡れをきちんと拭き取る（清掃中の箇所は床濡れに注意）
・余計なものがあると「つまずき」転倒の原因に■ ⼤きい物、重い物は「台⾞」を使⽤しましょう！
台⾞を使えないときは、⼆⼈で持つか、何回かに分けて運ぶようにしましょう■ 移動時は物を持たないようにしましょう！
物を持っての移動は「転倒」の危険が⼤きくなります。
■ 通路の照度は⼗分確保しましょう！

【解説】
１

床は常に「整理」「整頓」「清掃」「清潔」で安全に！
「ボールを抱え、通⾏スペースを横切るため、ホースを跨ごうとしたところ、⾜をホースに引っ掛けて転倒し肘を⾻折。」という災害が発⽣。

余計なものは「つまずき」転倒の原因に。また、床が⽔や油で濡れていると「滑って」転倒に。このため、４Ｓ(５S) の徹底が求められます。
※

２

ヒヤリの絵：惣菜調理室で揚げ物作業中、床上に⾶び散った天ぷら油で⾜を滑らせて転倒した。
（床の清掃、はきもの、急がないなどが必要）

移動時は物を持たないようにしましょう！
「両⼿でダンボール箱を持ち階段を降りている際、階段をふみ外し転倒」という災害が発⽣しています。物を持っての移動は⾜元も⾒えず「ふみ外し」転倒の危険が⼤きくなります。

３

通路の照度は⼗分確保しましょう！
通路の照度が不⼗分だと、通路の凹凸などに気が付かず転倒の危険が⾼まります。⼗分な照度を確保するようにしましょう。

４

⼤きい物、重い物は「台⾞」を使⽤しましょう！
⼤きい物は⾜元が⾒えなくなり、転倒危険が⼤きくなります。台⾞などを使うようにしましょう。

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【転倒の事例】■事例①-1

倉庫で、陳列棚の上段にある商品箱を降ろそうとしたところ、⾜元に放置されていた箱につまずき、箱を抱えたまま転倒した。
■事例①-2

積み込み作業のため、パンが⼊った番重を両⼿で持ち、パン⼯房から駐⾞場に向かっていた際、⾜元に置かれていた空の番重に気づかず、つまずき転倒した。

■事例①-3

午前1時頃、番重の運搬作業時、凍結していた路⾯に⾜をとられて転倒した。

■事例①-4

商品を配達した後、⼿押し台⾞を押して歩⾏中、台⾞の⾞輪が側溝に落ちて急に⽌まったので、その上に乗り上げて転倒
した。

【解説】
○

事例②-1
・ ⾼所の物を取るときは、安定した踏み台を使⽤すること。
・ 放置物が作業・通⾏の妨げにならないよう、常に倉庫内を整理・整頓すること。（４S・５S）

○

事例②-2
・ 作業に必要な物でも通路に放置せず、作業開始前に安全を確認。（４S・５S）
・ 番重を重ねて運搬するときは、前⽅視界を確保できる段数以下に。

○

事例②-3
・ 滑りにくい靴。運搬作業場所を明るく。
・ 冬季の凍結し易い場所を明⽰。

○

事例②-4
・ 台⾞の通路は段差が内容に。溝には蓋をする。
・ 段差、溝等のある場所は明⽰をして注意を喚起する。

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(2)「腰痛症」災害防⽌のポイント■ 作業姿勢、動作（重量物の取り扱い）
・できるだけ重量物に⾝体を近づけ、重⼼を低くする
ような姿勢で。
・[重量物を持ち上げる場合]
⽚⾜を少し前に出し膝を曲げ、腰を⼗分に下ろして重量物を抱え、膝を伸ばすことによって⽴ち上がる。
重量物を持ち上げるときは、呼吸を整え、腹圧を加えて⾏います。
・[重量物を持っての移動]
移動距離を短くし、⼈⼒での階段昇降は避けます。

好ましい姿勢好ましくない姿勢■腰痛予防体操
ストレッチを中⼼とした腰痛予防体操
をしましょう。

【解説】
腰痛は、職業性疾病の約６割を占め、多くの職場で発⽣しています。次により腰痛症の予防を図りましょう。
1 作業姿勢、動作（重量物の取り扱い）「床に置いた製品を作業台に載せるため、製品を抱え上げたところ腰を痛めた。」災害が発⽣しています。
それほどの重量物でない場合でも、作業姿勢によっては腰痛になります。物を持ち上げるときは
正しい姿勢で⾏うようにしましょう。
2 腰痛予防体操
重量物の取扱いや無理な姿勢での作業で腰痛が発⽣します。作業前のストレッチは腰痛予防では⼤切です。
ストレッチを中⼼とした腰痛予防体操を作業前に実施するようにしましょう。特に年齢の⾼い者では必須です。

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【腰痛症の事例】■事例②-1

配送先の⽞関に向かう急な階段で、灯油（18リット

ル⼊り）の⼊ったポリタンクを左右の⼿に1⽸ずつ、⼀気に持ち上げようとした際、腰を捻った。

■事例②-2

スーパーの店舗前で⻘果商品を販売中、りんごの⼊った箱を持ち上げようとした時、腰をひねった。

■事例②-３

午厨房内の炊飯器にセットするため、炊飯釜（研いだお⽶が約8㎏⼊っていた）を両⼿で持ち上げた際、腰に強い痛みを感じた。

【解説】
○

事例②-1
合わせて18ℓ×2×0.8(⽐重)＝28.8Kgほど。ほぼ⼈⼒基準ギリギリ。できれば、⼀つずつ持ち台⾞に載せることが望ましい。
① 持ち上げは、⼀気に持ち上げず、腰を⼗分落とし、ゆっくり膝を伸ばして⽴ち上がる。
② 男性が⼈⼒で取り扱う重量は、体重の概ね40%以下に。（70Kg体重で28Kg）③ ⼥性では、男性が取り扱える重量の60%程度まで。
○

事例②-2
リンゴの箱⼊りだと12Kg〜20Kgくらい。体重50Kgの⼥性の場合、50Kg×0.4×0.6＝12Kg。⼥性が⼀⼈で持つにはやや重すぎると⾔えます。
① ⼗分腰を落としひざで箱を持ち上げること。
② 荷（商品）の重量を把握し、どのような作業⽅法とするかを事前に検討すること。
○

事例②-3
重量はそれほどでもないが、中腰の姿勢のまま、重量物を持ち上げようとしたことが原因。
①

持ち上げる際は、⾝体を対象物に近づけ、⽚⾜を少し前に出し、膝を曲げ、腰を⼗分に下ろして対象物を抱え、膝を伸ばしながら徐々に⽴ち上がること。

②

重量物を移動させる際は、できるだけ台⾞を使⽤すること。

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(3)「墜落・転落」災害防⽌のポイント■ 脚⽴は正しく使いましょう！
・ 脚⽴などを使い、棚の商品を取り出そうとし、不安定な脚⽴と⼀緒に転落。
・ 脚⽴は開き⽌めをし、商品を両⼿で持つ場合は2⼈作業。
■ 階段の昇降時は、必ず⼿すりを持ちながらゆっくりと！
・ 物を持っての移動、スマホ⾒ながら、は転落の危険
・ 安全な昇降を習慣づけましょう。
■ プラットホームでの作業や通⾏は端から離れて！
・ カゴ⾞の移動時なども、端からの墜落も発⽣。
・できるだけ、端に近づかないように。
・ カゴ⾞が、プラットホームやトラックからの荷卸し中に落下⇒

⽀えようとして下敷きに！

⇒⽀えず逃げましょう。

スマホ見ずに
足元見て！

【解説】
１

墜落・転落災害は重傷になる！
それほどの⾼所でない場合でも、重傷となる場合も多く特に安全な作業が求められます。

２

脚⽴の安全な使⽤！
脚⽴は次のことに注意して使⽤しましょう。

３①

最上段は使⽤しない。

②

開き⽌めは必ず掛けます。

③

段差のあるところや、不安定な場所では使⽤しない。

スマートフォンを⾒ながら階段の昇降は危険！
⼤変危険ですので、⾒える化などを含め注意喚起が必要です。

４

プラットホームの端や、テールゲートリフターなどからカゴ⾞が落下に注意！
落下しそうになったときは、⽀えようとしないで「必ず逃げること」を徹底しましょう。
⽀えようとして下敷きになる災害が多く発⽣しています。かなりの重量があり、⽀えることはで
きません。

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【墜落・転落の事例】■事例③-1

出勤時、店内の社員通⽤階段にて地下1階の更⾐室へ下りていたところ、スマートフォンを操作していたため階段を踏み外し、転落した。

■事例③-2

午後1時頃、店内階段をマネキンを抱えて降りていたとき、⾬天で階段が濡れていたため、滑って階段をふみはずし、階下へ転落した。

■事例③-3

ダンボール⼊り床材(1個15㎏）25個をトラックに積み込んだあとシート掛け作業に⼊った。 左側にシートを⽌め全⾯にシートを張り右側に荷とあおりの間を移動中⾜元がふらつき転倒した。

【解説】
○

事例①-1

・ スマートフォンを歩きながら操作していると、⾜元、前⽅が⽬に⼊っていない。また、注意も階段に向かっていない。
・ 歩⾏時、特に階段の昇降時は、スマートフォンの「ながら使⽤」を⾏わず、⽴ち⽌まって使⽤することを徹底しましょう。
○

事例①-2・ マネキンで⾜元がよく⾒えなかった。階段⾯が濡れていた。
・ ⽚⼿は⼿すりをもって降りるようにしましょう。
・ ⾬天⽇は、お客様の転倒危険もあり、階段、床⾯の濡れ拭き取りを徹底しましょう。

○

事例①-3
・ 不安全なアオリとダンボール上を移動した。急いでいたため⾜元を確かめなかった。
・ 荷のトラックへの積み付け、積み卸し作業は、安全な⾜場設備を準備するようにします。
・ シート掛け、シートはずし作業では、作業台を準備して、⾜元が不安全な状態での作業をしないようにします。
・ 安全帽（墜落時保護⽤）は必ず着⽤するようにします。

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(4)「切れ・こすれ」災害防⽌のポイント■ 加⼯機械の刃部の清掃は必ず⽌めてから！
機械の刃部の清掃で、機械を動かしたまま⾏い、巻き込まれて重傷となる災害が発⽣。
■ 機械を⽌めた作業では不意の起動防⽌を！
他の作業者が気づかずにスイッチを⼊れることがある。
作業中の表⽰を■ 包丁を使う場合は置き⽅、置き場所を安全に！
４Ｓ（整理、整頓、清掃、清潔）を徹底し、使い終わった包丁はきちんと⽚づけましょう。

【解説】
１

加⼯機械の刃部の清掃等に注意！
「⾷品加⼯機械の清掃を機械を動かしたまま⾏っていて、巻き込まれ指や⼿を切断する重篤な災害が発⽣しています。
機械の点検、掃除、修理は、機械を停⽌し、完全に⽌まっていることを確認してから作業することを徹底しましょう。

２

機械を⽌めた時は不意の起動防⽌も！
機械を⽌めて作業をするときは、思いがけないときに動く危険を防⽌するため、必ず元電源を切るようにします。その上で、「作業中スイッチ⼊れるな！」などの表⽰や、キーをつかわないと電源が⼊らないようにし、そのキーを作業者がもつことなど、不意の起動を防⽌するようにします。

２

包丁を使う場合は置き⽅、置き場所を安全に！
「作業場所の近くに使⽤中の包丁が置いてあったことに気づかず、誤って指を切った。」という災害が発⽣しています。
４Ｓ（整理、整頓、清掃、清潔）を徹底し、不要な包丁は所定の場所にきちんと⽚づけましょ
う。

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【切れ・こすれの事例】■事例④-1

⾷パン⼯房の作業台で⾷パンをスライスしている際、⼿で⾷パンを押しながらスライスしていたため、指がスライサーの刃に接触した。
■事例④-2

午前10時頃、寿司ネタの製造中、まな板が作業台に貼り付いて動かないので、⼒を⼊れて引っ張ったところ、まな板上に置いてあった包丁が跳ねて⼿が切られそうになった。

■事例④-3

挽⾁機で⾁の加⼯作業終了後、機械を洗浄するため、電源を切って挽⾁出⼝のカッター部分に⼿を近づけたところ、
惰性回転中のカッターに指が接触した。
■事例④-4

商品陳列に使⽤する段ボール下敷きをカッターナイフで切断作成中、勢い余って右⼤腿部を切りそうになった。

【解説】
○

事例③-1
・ 押し板を使⽤せず、⼿で⾷パンを押しながらスライスしていた。
・ スライサーを使⽤する際は、押し板を使⽤してパンを押し出すこと。

○

事例③-2
・ 包丁を置いたままでまな板を動かそうとした。
・ 包丁は使わないときはまな板に置かない。包丁を置く場所を決めておく。

○

事例③-3
・ 電源を切ってすぐに⼿をカッター部分に近づけ。
・ 機械洗浄時は元スイッチも切ることを徹底する（⽌まるまでの時間稼ぎの効果もあり）。
・ すぐに回転が⽌まらないことを注意表⽰する。

○

事例③-4
・ ⼿前に勢いよくカッターを引いてしまった。
・ カッターの刃は必要最⼩限出して使う。作業⽴ち位置に注意する。

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(5)「はさまれ・巻き込まれ」災害防⽌のポイント■ 機械の清掃、修理は⽌めてから！
機械を動かしたまま、清掃等を⾏い、ロール部分
や回転する刃に巻き込まれる重篤な災害が発⽣。
■ 機械を⽌めた作業は不意の起動防⽌を！
清掃中、修理中などの表⽰、起動スイッチの作業者保管で、不意の起動を防ぐ■ 囲い、安全装置等はその機能を殺さない！
点検、整備で機能の有効保持をしましょう。

【解説】
１

機械の清掃、調整、修理は⽌めてから！
「機械が⽌まったときに、そのまま直そうとして、急に機械が動き出しはさまれる」といった災害が発⽣しています。コンベア、ロールなどの清掃、調整は必ず⽌めて⾏うこと。

２

機械を⽌めた清掃、調整、修理の作業は不意の起動防⽌を！
「⾷品洗浄で⽔⾞と動⼒モーターを繋ぐベルトの交換作業中、同僚が交換作業の終了を確認せず
電源を⼊れた為、⼿中指がベルトに巻き込まれた」という災害が発⽣しています。
修理中などでは、修理中の表⽰、起動スイッチを作業者⾃⾝が保管するなどで、不意の起動を防⽌しましょう。

３

囲い、安全装置等はその機能の維持を！
安全のための囲いや、危険時に停⽌させるための安全装置等は、いざというときにその機能が発揮されないと⼤変危険です。つねに点検、整備で機能の有効保持をしましょう。

４

フォークリフトや運搬⽤具などでの「はさまれ」にも注意！
ロールボックスパレット、台⾞、フォークリフトなどにはさまれる災害の防⽌も必要です。

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【挟まれ・巻き込まれの事例】■事例④-1

⾷⾁加⼯で、⾁種変更のためミキサーに付着した⾁⽚を落とす作業を⾏おうとしてスイッチを切ったが、ミキサーがまだ動いているうちに⼿を出して巻き込まれた。

■事例④-2

倉庫内で、フォークリフトの左側に⽴ち、検品のためフォークリフトの運転⼿と会話した後、フォークリフトが右に旋回して発進した際、フォークリフトの左後部と倉庫の壁の間に挟まれた。

■事例④-3

挽配送センターで発送する商品の仕分け作業中、商品を積載したパレット台⾞の⽅向を転換しようとしたところ、旋回した⾞輪に⾜を挟まれた。

【解説】
○

事例④-1
・ ミキサーの覆いは、インターロックにより攪拌⽻根の回転が⽌まってから開くよう改善。
・ ⼿を⼊れるときは、電源を切るとともにコンセントを抜き、「電源を⼊れるな」の札を掛け、攪拌⽻根が⽌まっていることを確認してから作業。

○

事例④-2
・ フォークリフトの運転操作及び発進の際は、「右ヨシ、左ヨシ、前⽅ヨシ」と指差呼称を⾏い、周囲の安全を⼗分に確認する。
・ フォークリフトの周囲で作業する者は、フォークリフトの運転⼿から⾒える安全な⽴ち位置に。

○

事例④-3
・ 台⾞移動は、できるだけ安全靴を使⽤すること。
・ ⽅向を転換する際は、⾝体の正⾯と台⾞の中⼼がずれた状態で、パレット台⾞を動かさない。

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(参考）「熱中症」災害防⽌のポイント
⾼温多湿な職場では「熱中症」の危険があります。
■ 熱中症を予防しよう！
○ 睡眠不⾜など体調の変化に気をつける。周囲にも気を配る○ 通気性のよい、吸湿性・速乾性のある⾐服を着⽤する○ こまめに休憩と⽔分補給を■ 次の症状があると「熱中症」のおそれ！
○ めまい、⽴ちくらみ、⼿⾜のしびれ、筋⾁のこむら返り、気分が悪い○ 頭痛、吐き気、嘔吐、倦怠感、虚脱感、いつもと様⼦が違う○ 返事がおかしい、意識消失、けいれん、からだが熱い（重症）■責任者への連絡と次の措置を！
○ 涼しい場所へ避難させる○ ⾐服をゆるめ、からだを冷やす（特に、⾸周り、脇の下、⾜の付け根）○ ⽔分・塩分、経⼝補⽔液(⽔に⾷塩とブドウ糖を溶かしたもの)を補給する
⾃⼒で⽔が飲めない、意識がない場合は、すぐに救急⾞を！

【解説】「バックヤードでの調理作業中気分が悪くなり、熱中症と診断された。」
屋外以外でも熱中症が発⽣することに注意が必要です。
１

熱中症を予防しよう！
熱中症で⼤切なことは、予防と早期発⾒、早期対処です。体調管理と⽔分補給を適切に⾏いましょう。

２

次の症状があると「熱中症」のおそれ！
熱中症対策で⼤切なことは、熱中症の症状に⾃分が気が付くことと、周りの他の作業者も様⼦がおかしいことに気がついてあげることです
そのためには、熱中症の症状を知っておくことは⼤切です。

３

責任者への連絡と次の措置を！
すぐに必要な対応をするとともに、責任者に連絡するとともに、意識がない場合はすぐに救急⾞を呼ぶことです。対応が遅れると⽣命にかかわります。早めに病院へ運んだり、救急⾞を呼ぶことが⼤切です。

【参考資料】
厚⽣労働省リーフレット「熱中症を防ごう！」
http://www.mhlw.go.jp/new-info/kobetu/roudou/gyousei/anzen/090630-1.html

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ポイント７

もし異常事態や労働災害が発生したら！

(1) もし「異常事態」が発⽣したら① 異常事態を発⾒したら、まず何が起こっているかを確認しましょう。
② 周りにいる責任者や同僚に⼤きな声で知らせよう。
③ 必要により⾮常停⽌ボタンで機械を⽌めましょう。
④ 責任者の指⽰のもと、同僚と協⼒して適切な処置を取りましょう。
⑤ ⼀⼈で勝⼿な⾏動はしません。

【知らせよう！】

変な においがします

レバーがぐらぐらします

変な ⾳がします

機械の状態がいつもと違っていたら、リーダーなど、まわりの⼈にすぐに知らせましょう！

⾚いランプがついています⻘いランプが消えていますランプが点滅していますさわると 熱いです○○が ありません【解説】１

異常事態についての安全衛⽣の教育訓練の実施
異常事態に出会うとあわててしまい、⼤きな事故や災害に⾄ってしまう場合があります。
あらかじめ、次の教育訓練を⾏っておきましょう。
・どのような異常事態が発⽣する可能性があるか
・そのような時に、どのように⾏動したらよいか
・異常事態とその対応については、想定した訓練を⾏っておくことが是⾮必要です。
・後で実際に⾏ってもらいます。（教育のあと実際に⾏ってもらう訓練は効果的です。）

２ いつもと違う状態に気が付くこと
機械が動いているといつもと違う状態を感じることがあります、絵に⽰したように「何か変なにおいがする」、「異常を知らせる⾚いランプが点いている、あるいは点滅している」といった通常と違う状態となることがあります。このようなことに気が付くことが⼤切です。
３ 気が付いたらすぐに責任者に知らせる
異常に気が付いたら、すぐに責任者に知らせるようにしましょう。よく分からないまま、⾃分の勝⼿な判断で⾏動すると⾃分⾃⾝が災害に巻き込まれる場合もあります。

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(2) もし労働災害が発⽣したら！し安全と思われる職場でも、労働災害発⽣の可能性をゼロにはできません。
万⼀、労働災害が発⽣したら、次の対応をしましょう。

労働災害発生時の対応（例）
労働災害
発生

現場対応

まずは落ち着いて！
・ あわてて駆け寄って、⼆次災害を発⽣させない・ ⼤きな声で知らせよう

被災者の救護！
上司（責任者）への連絡！
・ 責任者の指⽰があれば補助なども（被災者の病院への搬送など）【解説】
⾮常事態（地震、⽕災など）や労働災害発⽣時に誰がどのように⾏動するかを決めておくことが必要です。そのうえで、⽇頃から、安全衛⽣教育や訓練により、労働災害発⽣時に正しい⾏動ができるようにしておくことが⼤切です。
１

労働災害が発⽣したらまずは落ち着いて
まずは、⼤きな声で周りに知らせましょう。
⼀緒に働いている⼈が、機械に巻き込まれたり、感電したりして労働災害にあうと、誰でもあわててすぐに助け出そうとするでしょう。しかし、災害が発⽣した直後はまだ、災害となる危険な状態が続いているので、助けようとした⼈もまた災害にあってしまうこともたびたびあります。
あわてて⼆次災害とならないよう、まず何をしなければならないかを、安全衛⽣教育により正しい⾏動ができるよう⾝につけさせることが重要です。
２ 責任者に連絡する
異常事態が発⽣したらと同様の対応が原則です。
⾮常停⽌ボタンを押す、機械のスイッチを切るなどで危険な状態の進⾏を⽌めるようにします。
責任者に連絡し、その指⽰に従って⾏動するようにします。（被災者の病院への搬送などは責任者の指⽰でその補助を⾏う場合があります。）

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ご安全に

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未熟練労働者に対する安全衛生教育マニュアル(商業)作成委員会の委員名簿

赤 木勝

労働安全コンサルタント、労働衛生コンサルタント

小 澤 信 夫

一般社団法人 新日本スーパーマーケット協会 調査役

小 林 繁 男

労働安全コンサルタント、労働衛生コンサルタント

新 宅 友 穂（委員長）

一般社団法人 日本生産技能労務協会

中 津 伸 一

一般社団法人 日本ボランタリーチェーン協会 常務理事

山 口 忠 重労働安全コンサルタント

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専務理事

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