南笹野台自治会会員保存版

イラストと写真で見る南笹野台の減災活動
この資料をご理解頂き、『互近助防災』活動に一人でも多くの方の参加をお願いします目次
0 ．南笹野台の減災活動の歴史・・・・

被災時この町で人的被害、焼失家屋ゼロを達成！
『互近助防災』は、被災直後は、隣近所で助け合い「人的被害ゼロ」「焼失家屋ゼロ」をスローガンに掲げて活動する、南笹野台の独自の標語です。・

１・南笹野台はどんな町：どんな災害リスク
２・その前に：命を守る自助を! ！・・・・・
3・南笹野台の減災活動紹介・・・・・・・
4・毎年5月全戸に減災アンケート実施・・・
5・安否確認・・・・・・・・・・・・・・
6・消火活動 6-1・スタンドパイプ・・・・
7・救出活動・・・・・・・・・・・・・・
8・救護活動 ・・・・・・・・・・・・・・
9・いっとき避難場所で何をするの?・・・・
10・子ども110番・・・・・・・・・・・・・・
11・一時避難生活エリア・・・・・・・・・・
12・非常時トイレ：皆さん準備出来ていますか?
13・減災機器の紹介 13-1・トランシーバ/ハンドマイク
14・南笹野台の減災(安否確認)訓練の流れ・・
令和5年10月 減災センター

0.南笹野台の減災活動の歴史
１．201４年～ 勉強会「減災WG」を毎月で、21回開催:当初9人→16人☛「南の災害リスク?」「自助?共助?」「自主防災?」「減災訓練?」

２．2015年5月～年1回の全戸「減災アンケート」を開始→毎年継続実施(回収率85%）

３．201５年10月～ 減災センターの組織化：当初35人→現在5６人☛「安否確認情報隊」「通信隊」「消火隊」「救出隊」「救護隊」「いっとき統括隊」

４．20016年～ 減災(安否確認)訓練：7年連続実施中☛「安否確認20分で完了」「実働隊訓練と並行」「毎年レベルアップ」「参加率８０%」５．2019年7月 ＴＶ朝日の「ｽｰﾊﾟｰＪチャネル」で南の減災訓練が放映☛「自治会加入率９８％」「被災後1時間で何をするか?」「安否確認20分」「絆の街」
６．2021年11月 近隣の「つくし保育園」と『防災連携共同活動』を開始☛「AED共用」 「マンホールトイレ共用」 「一時避難生活エリア提供」 「子ども110番賛同」

７．2023年9月 ぼうさい国体の「在京6局アナ・シンポ」で南の「互近助防災」を紹介☛10月１日 NHK「明日を守るナビ」でTV放映

1.南笹野台はどんな町:どんな災害リスクがあるか？
1985年以降に出来た旭区の高台の新興戸建住宅地 (戸数２００戸)
津波、洪水、地滑りなし
家屋全壊は無い??

『地震対策に集中』・・・怪我、圧迫死、(木造密集地区は無い） 火災が３大リスク
1組：第三公園

自治会

会館

2カ所の防災倉庫
坂のある戸建て住宅街

2カ所のいっとき避難場所

2組：南公園2.その前に：「命を守る自助」を! ！
（１)命を守り・助けるのは?
①自助=70%、②共助=20%、③公助=10％☛南では自助と共助の隙間を「互近助」で!!

自助で「命を守って」こその「互近助防災活動」です（２)「命を守る」自助4セット ☛皆さん、先ずはコレを点検しよう①耐震家屋に住む：1981年基準☛南の家はコレ：全壊は無い？
但し「盛り土地盤」の家は、揺れが大きくなる?☛➁は必須! ！
②家具を固定する：震度7では家具が飛び交う☛家具の下敷き死の原因
寝室とリビングの家具は固定しよう。☛「自分の命を守る」➂火事を出さない☛「感震ブレーカ」で通電火災の抑止：感震ブレーカが最強武器④頭を守る「ヘルメット」と「助けて～」を遠くに届ける「ホイッスル」は防災必需品

３．『互近助防災』＝南笹野台の減災活動の紹介
安否確認

消火活動

救出活動

消火

救出

救護活動

スタンドパイプ放水

救出機器陳列班長・情報担当で安否訪問

水消火器放水訓練

下敷き怪我人救出

心臓圧迫蘇生訓練

安否確認結果を本部に報告

近隣消火器持寄り訓練

怪我人の搬送三角巾・止血・副木

安全の黄色タオル

AED蘇生訓練

４・毎年5月に下記アンケートを全戸対象に実施：回収率は90%以上
減災安心世帯カード

減災アンケート(人、モノ、自助)

南笹野台自治会②

南笹野台自治会
2023年度

アンケート 1/2

2023年度アンケート2/2

B．災害時「お助け人情報」・「お助け器具」所有者に関するアンケート★ 記入する前に読んでください
被災時に、自治会内に救助（救出・救護）・消火班を臨時編成し、自治会全員参加型で＊このカードは災害時に、班内安否確認参考情報として使用する目的に限定して収集します。

『被害ゼロ』の町づくりを目指します。
＊カードの記入は強制ではなく、本人の意思で必要と思う範囲で記入してください。

その時に、様々なプロやその経験者のお力をお借りしたいと考えています。

＊このカードの収集、管理、運用は班内限定で他への公開・提供は致しません。

該当する番号に〇をつけてください。

＊毎年最新情報を収集し、前年度分は責任を持って廃棄します。

①
Ａ

2023年月確認事項①＊本資料は、被災時避難所に入所時に参考資料として避難所にも提供します。

2023年

：お助け人

１

看護士・保健師経験者

３

建設業経験者

２

家庭防災員経験者

４

電気工事経験者

1. 80才以上
年
代 5. 未就学児 6. 乳幼児

組班

2.

状
1. 寝たきり況

70才代

2. 車いす3. 大人 (中学生以上)

５ 工作得意者

６

消防士・消防団経験者

７ 消火活動に協力できる人

８

救出・救護活動に協力できる人

Ｂ

バール

Ｄ

リヤカー

Ｆ

チェーンソー

4. 小学生3. 視聴覚不自由 4. 歩行困難

世帯名
家族人数

5.基礎疾患あり（糖尿、心臓、等)

人

氏名
記入例

笹野年代状
況

知っておいてもらいたい状況

2

2,
4

長男家族が東笹野台に住んでいる

太郎

確認事項②

：お助け器具

世帯主

同居人

同居人

同居人

同居人

同居人

同居人

２．知らせたい情報(かかりつけ医、常用薬、アレルギー、基礎疾患）は具体的に。

状況記入の方：①入通所福祉施設名(

3. 緊急連絡先：日お助け人情報：何が出来るか?

減災安心 世帯情報カードアンケート 兼 避難所入所時提出世帯カード

1.家族の情報をご記入ください

月日),②担当ケアマネ氏名(）

何かあった時に連絡してほしい連絡先

氏名

続柄氏名

続柄

4. この情報を災害時の安否確認情報以外に緊急時 (家族不在に急病で搬送等)にも連絡先を確認する為に使用してほしいですか？どちらかに○をしてください☎番号 (☎番号 ())--➀このアンケートで最新の世帯状況を入手する➁被災(訓練)時に災害弱者宅を優先訪問する➂個人情報保護の観点から
１．収集範囲は班内・・
２．管理・保管は班単位
３．利用は災害時限定・
４．最新情報取得時、旧情報は、ｼｭﾚｯﾀﾞｰ廃棄
５．廃棄事実は、自治会会報に記載し全戸に周知④緊急連絡先情報は非常時有効情報となる・・・・

Ａ

ハンマー

Ｃ

油圧ジャッキＥ

エンジンカッター

2. 使わないでほしい

その他：＿＿＿＿＿＿＿＿（ご記入ください）

C．減災（防災）意識と行動 に関するアンケート

横浜市で今後30年間に震度6以上の超大型地震が発生する確率は７８％との発表がありました。
災害は避けられません。その時命を守るのは自分の準備と行動です。

自助でどこまで自分の命を守るか皆さんの自助としての準備状況をアンケートし、南笹野台の現状を認識し、今後の減災活動の基礎情報（啓蒙、研修、訓練）として共有したいと考えております。

該当項目の［保有・実施］に、”済み”あれば、〇をつけてください。
「何日分」については、備蓄日数を、記入してください。

調査項目

保有・実施：〇

備蓄日数

備考① 消火器の保有
②

家具の固定

③

ヘルメット

④

ホイッスル

⑤

携帯ラジオ

⑥

懐中電灯

⑦

バール

⑧

ロープ

⑨

感震ブレーカー⑩

飲料水の備蓄日分⑪

食糧の備蓄日分

⑫

簡易トイレ

⑬

簡易コンロ・電池切れに注意してください。

・乾電池を余分に用意しておくと良いです。＊

2020年に手作り感震ブレーカを購入した世帯は〇で申請して下さい＊

目安：２L（リットル）×人数分×5日分＊＊：乾電池だけでなく、手回し発電（ダイナモ）と併用する手動充電タイプもあります。

＊＊ ：500ml×4本の方が扱いやすいと思います。 また空きボトルはすぐに他の用途に使えます。

1. 使用してほしい

G

お助け機具
：何を持っているか？

長期の避難生活や、長期の断水に備えて、空きペットボトルも数本ストックしておくと良いと思います。

自宅の自助の準備状況：どこまで持っているか？今後の強化ポイン
トは?

5.安否確認➀安否確認リスト②安否確認訪問

町内全戸安否確認を20分で終了

南笹野台自治会③【班内安否確認リスト】
年月日

1 組

班
訓練時使用

ＮＯ.

世帯名

世帯人数

在宅者数

0

（例）笹野台太郎

43

要救助・支援他、伝達事項

該当：○本日の安否訓練を知っていたか

玄関先へ消火器の供出黄色タオルの掲示

○××

1
2
3

世帯情報から班内安否確認リストを作る。・・・・・➀このリストを携行して班内の安否確認を実施➁優先訪問先を先行訪問➂確認結果を記入後、本部に報告する

45678910111213

黄色タオルを玄関に掲示☛私の家は安全です。
消火器玄関前提示・・・☛消火器持寄りに使って下さい

班長と情報担当2名が左記リストを持って班内全戸訪問・・・

141516

単身世帯者には、訓練訪問時安否確認訪問時に『声掛け』して下さいに対話して下さい

○ 計：

○ 計：

○ 計：

【災害時使用】□要支援先□被災者認定候補

１．救出：

軒

１．拠点避難：

世帯人

２．救護：

軒

２．在宅被災：

世帯人

３．消火：

軒

班情報担当者様：

年１回の「Ａ．減災安心

班長から、受け取りましたら、 上表の「世帯名、世帯人数」を事前に記入しておいて下さい。

世帯情報アンケート」（各世帯記入済）を、班長からうけとましたら、上表の「世帯名、世帯人数」と「要支援者情報‥」を事前に記入しておいて下さい。

記入後、5部コピーをして2部は自分、4部を「班長／組情報リーダー/組情報副リーダー／民生・児童委員」へ渡して下さい。(＊1 )(＊1 : 班情報担当が班長と兼務する場合は前班長に参加してもらう)

町内の16班が同時並行で全戸訪問して、結果を本部に報告・・・・

６．消火活動:消火隊は高齢化・人員不足☛焼失家屋ゼロの街の協力者募集!!!
南笹野台の出火件数：横浜市公表の「元禄型地震」で2～3件！！

ここの人員増強が急務!!

南のスタンドパイプは1台(2カ所以上の同時火災発生に対応不可!!)☛どうやって小火で消し止めるか？
➀自宅の消火器で消す
消火器消火時間=15秒!!!
近隣【消火器持寄り消火】で【焼失家屋ゼロ】を達成!!!! 202309 減災センター②次は、近隣消火器持寄り消化
複数台消火器でパワーアップ
ホイッスル
近隣「消火器持寄り消火」で焼失家屋ゼロを達成!!!
でピー～

小火で消し止め2火事だ～!!
助けて～!!!
1

4

持寄り台数は5台以上を!!
1台の消火器の消火時間は15秒です…パワー不足！！

玄関前提示の近隣消火器を持ち寄ろう!!
「互近助防災」で消火時間とパワー増強

南笹野台は『互近助防災』で【人的被害ゼロ】【焼失家屋ゼロ】を達成しよう3
重要

近隣消火器を持ってｘｘさん宅へ急行して下さい!!

注目
ハンドマイクで呼びかけ消火器を持って現場に急行➀火事は先ず自宅の消火器で消火する・➁ホイッスルを鳴らし、大声で火事だ！
➂いっとき統括/情報リーダがハンドマイクで、近隣消火器持寄りを呼び掛け④複数消火器で小火で消し止め!!!!!!!!!!

南のスタンドパイプは1台のみ：複数出火は「持寄り消火」で対応!!!!

向う３軒両隣で助け合おう!!!

で消火力アップ：5台以上の消火器を持ち寄ろう➂最後はスタンドパイプで消火『助けて~~』のホイッスルは防災必需品

これは経験とパワーが必要👇
皆さんの協力を!!

南笹野台は3ステップ消火で焼失家屋ゼロを実現しよう

南の消火：最後の切札は・・・・・・

経験とパワー!!

６．１ スタンドパイプ

ココからは、経験・訓練が必要

パイプ・ホースの搬送

ココは力仕事!!
会館横スタンドパイプ収納庫

多くの協
力が必
要現地消火栓開蓋

消火栓にパイプ接続!!
強力な放水!! 延焼させないぞ❕

延長ホース接続

パイプとホース接続

７．救出活動：救出隊も要員増強要!!! 建築土木経験、工作得意、キャンプ愛好者歓迎!!!
阪神淡路の死者=全体で6500人
1時間以内=３８００人が死亡
大部分は圧迫窒息死
でも、被災後1時間以内は南の減災活動を『互近助防災』に特化
どうする❓

消防・警察・自衛隊は現場に来れない

怪我人
発見

下敷き怪我人は、1時間放置されると圧迫窒息を起こし呼吸不全で死に至る☚阪神淡路の実績! ! ! !
下敷き状態からの救出を最優先に救出活動を実施する!！！。

☛被災後1時間以内に命を救う➀安否確認で異常の早期発見・・・➁トランシーバで実働隊が現場急行➂皆で協力して怪我人の早期救出・

被災後
1時
間での救
出が勝負

８．救護活動：救護対応者が絶対的に不足☛被災時は皆で協力して「救護」しよう
１．南の救護隊は5人：圧倒的に要員不足☛要員補充が緊急課題☚ｱﾝｹｰﾄで「看護師／保健師」＝5人、「家庭防災員」=15人」が存在
２．救護隊の主な活動☛この活動が「命を救う」

AEDはつくし保育園と共用

いっとき避難場所は

９．いっとき避難場所で何をするの? 互近助防災の拠点です
いっとき

安否確認終了後：

いっときに集まる住民達
トランシーバでリアル通信皆さん!!
集まって下さ～い

いっときキー局（本部）

いっとき統括リーダ

１・いっとき統括リーダは所定の「いっとき避難場所」に『いっときの旗』を掲げる
２・住民(下記の人）は「いっとき」に集結する・・・・・・・・・・・➀情報担当、班長・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・➁被災後「家に住めなくなった人」・・・・・・・・・・・・➂余震が怖い人・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・④状況不明で不安な人・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・⑤余力があり、災害活動をｻﾎﾟﾎﾟｰﾄト出来る人
３・いっとき統括リーダは【互近助防災】のキーマンです➀集まった住民から被災状況を聞き、情報交換する➁センターと交信し、町内全体の被災状況を確認し集まった住民と情報共有する➂近隣で小火を認知すると、ハンドスピーカで・・住民に消火器持寄り消火への参加を要請する④センターから要請があれば、参集住民に・・・・消火・救出・救護活動への参加を依頼する

１０．子ども110番：被災時保護者帰宅困難で「孤立する学童」を緊急預かりします‼
南笹野台の「子ども110番賛同世帯」

大地震勃発⇒大量の帰宅困難者&孤立学童発生⇒子ども 110 番の家⇒孤立学童の救済
職場では・・・

自宅では1組4班：内田、5班：小野、村中

停電で真っ暗闇だ

子供達大

緑の110番看板

丈夫か大地震な？

7班：小林、8班：土居

110 番

発生の xx さん宅に行

怖いよ～～

けたか

家に帰れないよな

帰宅な?

困難者

黄色タオル

お姉ちゃん、ママが言っていた 110 番の家に行こうよ

500万人

ママに聞

以上

いていた
110 番の黄色タオルの 110 番の家

xx さん+ミドリの看板の家に行こう

2班：土屋、3班：村田

我が家は大丈夫
お子さんを預かります

110番の家だ
子ども 110 番の家所在マップ

翌日パパママが漸く帰ってきた

2 組✕班の石田です。

だよく来たね。

助けて下さ安心していピンクのハンカチ入っておいで。

ピンクのハンカチも皆2 組✕班の石無田です。

無事で事子供達がよかった。

お世話にお子さん達

でみなさん

よ会いたかなり助かりまし頑張ってかったよ～た。

いい子にっＸＸさん

ありがとうごしていまたは優しかざいます。

したよ。

ねったよ

南笹野台では、子ども 110 番を「被災時孤立学童を救済」する制度として運用

お子さんを預かっています

防犯対応
2組1班：大田、大越，渡邉 の子ども
１10番を災害時に子ども
4組：稲垣、5組：番井 駆込み寺として
6班：漆原、7班：吉岡 防災対応に転用☛
番外：つくし保育園
県内唯一202305現在の賛同世帯です の事例❔
更なる賛同世帯を募集します。

不安な学童に優しく手を差し伸べよう!!

11.一時避難生活エリア：被災で「家に住めない」、
１１．一時避難生活エリア：
自宅に住めない住民に2泊3日の簡易生活エリア提供!!
でも「避難所はまだ開設前」、どうしよう!!

なぜ「避難生活エリア」が必要か？
被災時、避難所=笹野台小学校の開設☚被災後2～3日後
その間、家に住めなくなった住民に、「一時避難生活エリア」で『生活の場』を提供します。☛➀自治会館で1世帯5人収容②つくし保育園に2世帯10人収容

ココに1世帯

そんな時にも
南笹野台は困った人に手を差し伸べます

寝具3世帯15人分備蓄

3世帯15人ⅹ3食x3日(ローリングストック）

ココに2世帯

受付で4項の「世帯カード」に記入・提出☛避難所へ誘導時に持参します

15人x3日を備蓄

１２．非常時トイレ：皆さん、準備出来ていますか?
マンホールトイレの保有非常時トイレの3形態
大地震では上下水道途絶で水洗トイレが使えなくなる可能性があります。備蓄で飲食はできても水洗トイレが使えなくなると皆さんどうしますか？
非常用トイレの準備は必須です。
マンホールトイレ
汚水マンホールの上に便器をセットして非常用トイレとして設営。上部をテントで覆いプライバシー確保-----。
南笹野台では、非常用屋外トイレとして、マンホールトイレを設営します。

地震被害で段ボール組み立て簡易トイレ

ミニ・トイレパックセット

トイレ室が使えないない時に、屋内で段ボールを組み立てて使う 水洗トイレが使えない時に便座の上に非常用トイレ。便座の上にビニー ビニールの袋をセットして排便後にル袋便器を設置。設営場所は室内 凝固剤を注入して固め、ビニール袋ごの空きスペース------------------- と一般ごみで廃棄出来る---------------。

段ボール組み立てなので簡便に一般的に避難所や自治会で防災活動用作れるが、覆いがないので自宅のに設営する。数十回に1回バケツ水で空きスペースに設置し家族のみで汚物を流す。その為雨水タンクを併設の使用に適している。一般的に⋯⋯しておくのが一般的-------------------6回に1回ビニール便器を取換える

南笹野台は、下水道が止まる大地震でも、屋外での減災活動が出来る様に非常用マンホールトイレを2基保有しています。・・・・・・・・・・(1基はつくし保育園所有)。
トイレの備品も1式揃えています。
各家庭でも左図の「簡易トイレ」か「トイレパック」を備蓄しましょう。

家族・個人用の非常用トイレでは最も一般的なモノ。最終的に一般ごみとして出せるが匂い対策で消臭剤入りの凝固剤を使うべき------------------。

保育園前
令和5年2月訓練で2基を公開

１３．減災機器の紹介

自宅保有機器

減災センター保有機器(救出隊)

ラン
タン

階段
搬
送はコ
レ

油圧ジャッキ

発電機

ホイッスルは助けを求める必需品

椅子担架
落下物から身を守る必需品

ロープ

チェーンソー

感震
二つ折り担架ブレーカ

折り畳みリヤカー

火災原因の65%の通電火災への最強武器

カラビナ

バール

お座り担架

テント/ブルーシート

消火器

自宅から火を出さない：
1階2階に2台!!

被 災 現 場

１３－１

本日10時から訓練を開始しま~す。
参加して下さい。

トランシーバとハンドマイク

訓練日の9時に訓練予告
怪我人

火災10時
会長による訓練開始宣言

通信途絶時
でもリアル通信が可能なトランシーバをフル活用

いっとき南は12台のトランシーバ

訓練! 訓練!
只今から訓練を開始します。
皆さん!
集まって下さい

キー局（本部)

南はハンドマイクを6台保有

消火隊

救出隊

救護隊

ＸＸさん宅で小火発生!!
近隣消火器を持って急行して下さい

ハンドマイクによる周知・依頼の4類型

１４.南笹野台の減災（安否確認)訓練の流れ
住

10：15
10：20

10：00

震度6強の地震発生

民宅

は自と身の安

安否確認訓練減災センター立上げ（消火隊)

16班で同時並行で全戸確認

1組A宅で火災発生

全を確

保減災センター立上げ(救出・救護隊）

いっとき避難場所集結訓練

結 10：25 2組Ｂ宅怪我人発生
果トランシーバー（出動要請）
報
消火出動
トランシーバー
出動
活動
救助
告消火訓練
活動
救出救護
公開
10：45 センターで集計
訓練公開(住民参加）(住民参加）
11：30～
訓 練 結 果 ・ 反 省 会（出動要請）