Kyoto University Global COE Program

ニュースレター2 0 12 .2 .

13

No.

The reports of the 2011 off the Pacific Coast of Tohoku
Earthquake and Tsunami are available on our website(http://hse.gcoe.kyoto-u.ac.jp/en/tohoku/index.html).
東日本大震災のレポート及び情報などをウェブサイトにて公開しています。
（http://hse.gcoe.kyoto-u.ac.jp/jp/tohoku/index.html）

Contact Information

Urban Human Security Engineering Education and Research CenterC1-3-182, Kyotodaigaku Katsura, Nishikyoku, Kyoto 615-8540, Japan（〒615-8540

京都市西京区京都大学桂C1-3-182）

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Graduate School of Engineering

GCOE-HSE Symposium on “Exploring New Paradigmsof Social Safety and Human Security -Lessons learned
from the 2011 Great East Japan Earthquake andTsunami-”(Top from left) Keynote Speakers: Prof. Liang-Chun
Chen, Mr. Shigeru Sugawara, Mr. Hanief Arie
(Bottom) Panel Discussion of the symposium
Please see P.6 for the related article.

大学院工学研究科

Civil and Earth Resources Engineering

http://www.ce.t.kyoto-u.ac.jp/en

Urban Management

http://www.um.t.kyoto-u.ac.jp/en

Environmental Engineering

http://www.env.t.kyoto-u.ac.jp/en

社会基盤工学専攻
都市社会工学専攻
都市環境工学専攻

Architecture and Architectural Engineering

http://www.ar.t.kyoto-u.ac.jp/en

建築学専攻

Graduate School of Global Environmental Studies

http://www.ges.kyoto-u.ac.jp/english/

Disaster Prevention Research Institutehttp://www.dpri.kyoto-u.ac.jp/web̲e/index̲e.html

地球環境学堂・学舎

防災研究所

Towards establishing the discipline of"Urban Human Security Engineering"

1 Overseas Base Report2
3
4 The 2011 Tohoku Disaster
Research Activities
5 Overseasof HSE Young Researchers

6
7 Activity Report8Overseas Base Report

REPORT

海外拠点報告Bangkok Flood Damage and Human Security Engineering
バンコク水害の発生と人間安全保障工学

Hiroyasu Ohtsu

大津 宏康
京都大学工学研究科都市社会工学専攻

Professor, Dept. of Urban Management, Graduate School of Eng., Kyoto University

The record rainfalls accompanying a number of typhoons thatswept through the northern regions of Thailand from June 2011
caused extensive ﬂooding in central Thailand, after which theﬂoods spread throughout the basin of the Chao Phraya Riverthat ﬂows from Nahkon Sawan Province into the Gulf ofThailand, causing extensive damage in the provinces of
Ayutthaya and Pathum Thani and northern Bangkok Province (Figure 1). I report hereon the results of the survey of ﬂood damage that the Global Center for Education andResearch on Human Security Engineering for Asian Megacities (GCOE-HSE) carried out
in mid-November 2011 while ﬂooding was still in progress in line with its basic principleof “thoroughly ﬁeld-oriented approach.”
As has been already reported, the factories of a great many Japanese companies
suﬀered damage as a result of the prolonged ﬂooding of Rojana Industrial Park andNava Nakorn Industrial Park, located respectively in Ayutthaya Province and Pathum
Thani Province to the north of Bangkok. Don Muang Airport (formerly Bangkok
International Airport) was in time also disabled by ﬂoods that submerged its runways
and aprons (Figure 1, Photo 1). The surroundings of Phahon Yothin Station, thefurthest north of the stations of Bangkokʼs subway system that opened in July 2004,
were also submerged in about 50 cm of water as of November 17 during our study(Figure 1, Photo 2). However, because the stations and the tops of ventilation andair-conditioning shafts were designed to block the entrance of ﬂood waters, thesubway system continued to function almost normally and served as an importantmeans of transportation for the people of Bangkok right through the record ﬂoods.
Figure 1

Photo 1

教授

タイにおいては，平成23年6月以降数回タイ北部を襲来した台風に伴う記録的な豪雨によりタイ中部地域
では大 洪水が発生後，ナコンサワン県からタイ湾へと流下するチャオプラヤ川流域では，アユタヤ県，パトム
タニ県およびバンコク県北部へと洪水被害が拡大した（図-1参照）。GCOE-HSEの基本概念である「徹底した現 場主義」のコンセプトの下で，まだ洪水被害が継続中であった平成23年11月中旬に実施した洪水被害調査結果を報告する。
バンコク県の北方に位置するアユタヤ県およびパトムタニ県では，既報のようにそれぞれロジャナ工 業団
地等およびナワナコン工 業団地が冠 水し，多くの日本企業の工場が被害を被った。その後，バンコク県北部に

Map of Bangkok and surroundings 図 -1：バンコク周辺地図

Photo 1Don Muang Airport 写真 -1：トンムアン空港

Photo 2

The area around Phahon Yothin Station 写真 -2：ハホヨーチン駅周辺

水により滑 走 路・駐機場が冠 水し空 港機能を喪 失した（図-1および写真-1参照）。また，2004年7月に開業したバンコク地下鉄において，最 北 端に位置するパホ
ヨー チン 駅 周 辺では，11月17日の 調 査 段 階 で，依 然
50cm程 度 冠 水していた（図-1および写真-2参照）。
なお，同地下鉄は，駅部，および換気・空調立坑上部において適切な洪水対 策が実施されたことにより，記録的な大 洪水の発生にも関わらず，地下鉄への浸水は防がれ冠水期間中も地下鉄はほぼ通常通り運行され，市民の重要な移動手段は確保された。

Photo 2The Chao Phraya Riverʼ s basin in this area is notable for the shallow incline of theriverbed, and the fact that most of the basin is composed of low-lying land. For example, thearea extending from the Gulf of Thailand to Ayutthaya approximately 100 km to the north isa low-lying plain with an altitude of no more than 3 m. Because the Chao Phraya basin is
low-lying, it has a long history of ﬂood damage. After the extensive ﬂooding that occurred in
1983, a dyke was built and pump stations deployed inside it as countermeasures (Figure 2).
Much of this dyke, which is known locally as the Kingʼs Dyke, doubles as a road.
These countermeasures were designed to protect central Bangkok within the dyke bydeﬂecting ﬂoodwaters coming from the north to the east and west of the city. They wereeﬀective enough measures at that time when the most built-up areas lay within the dyke,
and the areas outside the dyke served as a natural drainage basin. However, as a result ofThailandʼ s economic development since the 1980s, urbanized areas have expanded
outside the dyke with the construction of residential districts and industrial estates, as aresult of which disparities have emerged in the damage suﬀered by communities according
to whether they lie inside or outside the dyke.

1

中心部のみであり，堤 体の 外部はチャオプラヤ川の氾濫に対する天 然の遊水 地であったため，有効な方 策であったと言えよう。しかし，1980代以降の経済発展により，住宅地および工場団地建 設により都市域が堤 体の外部へと拡大したため，堤体の内外のコミュニティー
間に災害格差が発生することとなった。
なお，図-2に水色で示したものは，主として日本の明治時代に建設された運河，および農業用水の水路であり，同水路網が張り巡らされていることから，低地であることと併せて，バンコクは「東洋のベニス」と呼ばれてきた。今回の洪水に対しては，運河・水路の水門を閉鎖するとともに，Kingʼs Dykeの外周部に土のう（現地では，Big Bagと呼ばれている）が配置された。しかし，
この方策は，パトムタニ県およびバンコク県北部での冠水 状 態 が，長 期に渡り継 続 する事 態となった。日本では，洪水は1-2日で引くのが通常であるが，上記のように，チャオプラヤ流域は低地であるため，一度洪水により冠水した水は，ポンプを用いて排水しない限りいつまでも留まることになる。このため，Big

Bagの外部は，停留する水の水質劣化による悪臭に悩まされる一方，近接するBig Bagの内部はDryで何ら支障ない日常生活を送れることとなった。

位置するドンムアン空港（旧バンコク国際空港）は，洪●地下鉄パホヨーチン駅
Figure 1

The blue lines in Figure 2 are canals and agricultural water channels constructed mostly
in the Meiji period (1868-1912), and it is owing to this network of waterways combined withthe low lying aspect of the land that Bangkok has long been referred to as the Venice of
the East. To protect against the recent ﬂoods, sluices on canals and other waterways wereclosed, and sandbags (known locally as “big bags”) were stacked along the outside edge ofthe Kingʼ s Dyke. However, land remained submerged in Pathum Thani Province andnorthern parts of Bangkok
Figure 2
Province for a prolonged period. In
Japan, ﬂoods generally recede
within one or two days, but as
mentioned above, because the
Chao Phraya basin is low-lying
across its area, ﬂoodwaters remainin place seemingly for ages unlesspumps are used to drain them. As aresult, people in areas outside big
bag barriers have to put up withthe reeking smell of static andincreasingly stagnant water, while
those on the inside of suchbarriers are able to lead life as
Figure 2 Flooding countermeasures in Bangkok since 1983
図 -2：バンコクにおける洪水対策（1983 年以降）
normal in dry conditions.

ここで，チャオプラヤ川流域の特徴は，河床勾配が緩やかであるとともに，表層部は全般的に低地からなって

It was owing to these circumstances that, as reported in Japanese newspapers
and television, people living outside big bag barriers eventually joined each other indestroying some barriers (Photo 3). These people no doubt struck Japanese TV
viewers watching such scenes as being totally lawless, but from our close-up
perspective in the ﬁeld, we could sense the diﬃculties involved in bridging the wide
gap between the viewpoints of communities and individuals on the outside of big bag
barriers who had to suﬀer for so long, and the government determined to protect thecity center at all costs as the nationʼs economic and political heart.
Another issue that illustrated the diﬀerences in perception between ordinary
people and the government during the ﬂooding was the way some people illegallyparked their cars along ﬂyovers and elevated expressways to protect them fromﬂoodwaters (Photos 4 & 5). This illegal parking along one or two lanes of such roads
not only causes traﬃc jams, but might also lead to secondary disasters by
preventing emergency vehicles from reaching their destination when called out.
However, the fact is that compared with Japan, cars are luxury items in Thailand,
and are accordingly regarded as valuable possessions by their owners.
Our survey of the ﬂooding in Bangkok brought home to us the gap between the
viewpoints of local communities and individuals on the one hand, and government on
the other. It goes without saying that human security engineering is concerned withprotecting rights from the perspective of the individual, but it should also concern
itself with the protection of rights from the public interest perspective. Thailand
needs to work swiftly to restore and rebuild infrastructure after the ﬂoods, but oursurvey suggested that issues arising from the diﬀering perceptions ofcommunities/individuals and the government are likely to emerge during therecovery process too.
Photo 3

Photo 4

このような状況の下で，日本においても新聞・テレビで報道されたように，Big Bagの外部の住民が，集団でBig
Bagを破壊するという事態に至った（写真-3参照）。日本
でテレビニュースを見ている感覚では，何と違法な国民と映るであろうが，現場を垣間見た感覚としては，長期間不自由を強いられるコミュニティー・個人と，政治経済の中心であるバンコク中心部を死守しようとする政府との間の意識の乖離を調整することの難しさを痛感した。
同様に，今回の水害で個人と官との意識の乖離が顕在化した課題としては，洪水から自動車を避難させるため，
高架道路（Flyover）あるいは高架の高速道路に違法駐車する事例が挙げられよう（写真-4および写真-5参照）。この道 路の1-2車線での違 法駐車は，交通 渋滞を引き起こすとともに，災害発生時の緊急車両の通行を妨げることで二次的な災害を発生させる危険性も有している。しかし，
タイにおいては，日本に比較して自動車は高級品であり，個にとっては財産であることは言うまでもない。
今 回 の バ ン コ ク で の 水 害 調 査 を 通 じ て ，コ ミ ュ ニ
ティー・個人と公共との間の意識の乖離を痛感した次第である。「人間安全保障工学」とは，個人の観点からの権利を守るものであることは言うまでもないが，一方公共の立場での権利を守るものであるはずでもある。今後，大洪水からの復旧・復興を急がなければならないが，その過程においても，同様にコミュニティー・個人と公共との間の意識の乖離に起因する課題が顕在化することを想定し，今回の調査からの帰路に就いた。
Photo 5いることである。例えば，タイ湾から約100km北に位置するアユタヤからバンコクに至る地域は，海抜3m以下の低地となっている。チャオプラヤ川流は低地である
ため，これまでにも洪水被害が発 生してきた 歴 史 がある。1983年の大洪水の発生後，バンコク県では周辺に堤 体（Dyke）を配置し，その内部にポンプによる排水
施 設を設ける洪水対 策が 実 施された（図-2参照）。な
お，この堤体は現地ではKingʼs

Dykeと称されてきたが，現状ではその大部分は道路として整備されている。
しかし，この洪水対策は，今回のような北方から到来

Photo 3People destroying big bag barriers deployed to block ﬂoodwaters from the North 写真 -3： 北からの洪水対策の土のうを破壊する住民（http://www.bangkokpost.com/（As of Nov. 15））

内部のバンコク中心部を守るものである。この洪水対

Photo 4

Flyover 写真 -4：高架道路

策は，言うまでもなく1980年代には都市部がバンコク

Photo 5

Elevated expressway 写真 -5：高架高速道路

する洪水を，東方および西方へ迂回させることで，堤体2The 2011 Tohoku Disaster

REPORT

Activity Report

2011年東日本大震災

Exploring New Paradigms of Social Safety and Human Security-Lessons learned from the 2011 Great East Japan Earthquake and Tsunami-

Humanitarian logistics in the Great Tohoku Disasters
東日本大震災におけるヒューマニタリアン・ロジスティクス

社会の安全と人間安全保障の新しいパラダイムを考える ｰ 東日本大震災の教訓から ｰEiichi Taniguchi

谷口 栄一

Professor, Dept. of Urban Management, Graduate School of Eng., Kyoto University

京都大学工学研究科都市社会工学専攻

About 450,000 people were displaced to refuge centres due todamage by tsunami in the Great Tohoku Disasters. We have
performed research on the relief distribution of emergency goods
including water, food, blankets and other daily commodities forthese displaced people from the viewpoint of humanitarian logistics.
We obtained following important lessons learned for the preplanningfor relief and recovery from disasters based on our research: (1)Although the prefectures and municipalities are responsible for the relief distribution of
emergency goods, the collaboration with Self Defence Force, private freight carriers andvolunteers is required. Pre-agreements among these stakeholders are eﬀective. (2) Accessroads to refuge centres should be re-opened if they are damaged and the use of ships andhelicopters should be considered if necessary. (3) The regional community network shouldbe eﬀectively used. (4) The communication systems should be maintained to get dynamicallychanging information of the number of displaced people and their demands. (5) Planning theappropriate location and operation of depots for storing emergency goods and dispatchingthem is important. (6) Preparing trucks, drivers, fuels, maps, folk lifts and workers isessential. (7) The exercise of distributing emergency goods to refuge centres is required.

東日本大 震災においては，主に津波による被害のために約45万人の被災者の方が避難所に避難されました。これらの方に水，食料，衣類，日用品などの救援物資がどのようにして供給され，どのような課題
が あ るのかにつ いて，ヒューマニタリアン・ロジ ス
ティクスの観点から研究を行なっています。これまでの研究から，事前防災計画に関する教訓として以下のことが重要であることが分かりました。（１）県・市
町村が救 援物資輸送の責任者であるが，自衛隊・民間物流事業者・ボランティアなどが協力すること。また事前の協力協定を結ぶこと。（２）避難所への緊急輸送道路を確保すること。船，ヘリコプターの活用も考慮する。（３）地域のコミュニティのネットワークを活用する。（４）避難所における被災者の人数，需要などの刻々変化する情 報を伝えるコミュニケーショ
ン手段の確保。（５）事前の計画において，救援物資輸送を集積し送り出す物流拠点の適正な配置および運用計画の策定。（６）トラック，運転手，燃料，地図，
フォークリフト，作 業員などの 確保。（７）事前に避難所への救援物資輸送の訓練を実施すること。

1

2

教授

3
被災地以外の
都道府県，
市町村，企業

個人

小売店
県の配送拠点

市町村の配送拠点

避難所

個人の住宅

1 Depot for relief distribution (Iwate Prefecture) 救援物資の配送拠点（岩手県）
2 Location of refuge centres and the depot of municipality (Ishinomaki City) 避難所および市の配送拠点の位置（石巻市）
3 Flow of relief distribution 救援物資輸送の流れ

REPORT

GIS Based Disaster Response Support Activities for National and Local Government
GISを用いた行政の災害対応支援活動

Michinori Hatayama

3

活動報告

畑山 満則

Associate Professor, Disaster Prevention Research Institute, Kyoto University

京都大学防災研究所

准教授

One of the most important study topics for me is to develop GIS
based disaster correspondent support system for local government
In the Great East Japan Earthquake, I have been doing some
support activities with our experimental knowledge from theprevious ones in the Great Hanshin-Awaji Earthquake, Chuetsu
Earthquake, and so on.
Firstly in March, I and my research colleagues joined in the
Emergency Mapping Team (EMT) activity in Cabinet Oﬃce, Government of Japan. We madetwo thematic maps. One is a condition of public health nurse dispatch according to the orderfrom Ministry of Health, Labour and Welfare (MHLW), and the other is the number of receiving
disaster victims across administrative borders for all prefectures. The public health nurse
dispatch map was updated every week and provided them for government oﬃcials in MHLW.
And then, we developed an information system based on our original temporal GIS to
manage victim certiﬁcate issuing operation and processing application of several oﬃcial
support operations based on the certiﬁcations simultaneously, and provided it to
Nasukarasuyama City Oﬃce which had largest numbers of complete collapse buildings in
Tochigi. We also advised an examination method for judgment of damage level, development
of database on the way to implement our system. Nasukarasuyama City Oﬃce had alreadyissued more than 1000 certiﬁcations from our system and now going on.

私の主要な研究課題の１つとして，GISをベースとした自治 体災害対応 支援システムの開発があり
ます．東日本大震災では，過去の阪神・淡路大震災
や中越地震などでの支援活動の経験をもとに支援活動を展開しています。
まず，3月には内閣府内で行われた緊急時地図作
成チーム（EMT）の活動に参加し，保健師の派遣情報を地図化し，厚生労働省の保健福祉室に提 供したり，全国の都道 府県の被 災者受け入れ体制と受け入れ実績を収集し地図化を行ったりしました。
その後は，地震による建物被害が，栃木県内で一番ひどかった那須烏山市において，罹災証明発行とそれを根 拠とする支 援事 業のワンストップ化を実現するため，GISベースのシステムを開発し提供しました．またそれに付随する罹災度調査，データ作成，ワンストップ処理運営方法に関してアドバイスを行いました．那須 烏山市ではこれまでに1000件以上の証明書を本システムから発行しており，現在もその作業は継続中です。

November 22nd, 20112011年11月22日

Campus Plaza Kyoto (5th Floor - First Lecture Room), Japanキャンパスプラザ京都５階第１講義室
本シンポジウムでは，都市の人間安全保障という視点

Organized by Kyoto University Global COE Program “Global Center for Education andResearch on Human Security Engineering for Asian Megacities”
Co-organized by Disaster Prevention Research Institute, Kyoto University
Supported by Yomiuri Shimbun Osaka, Kyoto Convention Bureau

The purpose of this symposium was to share lessons learned from the Great East Japan
Earthquake and from disaster recovery experiences in Asia from the standpoint of urban
human security engineering, as well as to explore new paradigms of safety and security inpreparation for future events such as simultaneous earthquakes in the Tokai, Tonankai, andNankai regions, and of new research, human resources development, and practical sciencethat are required to provide urban human security engineering.
The symposium started with opening remarks by Prof. Masayoshi Nakashima (Director,
Disaster Prevention Research Institute, Kyoto University) and by the event organizer, Prof.
Yuzuru Matsuoka (Leader of Global COE “Global Center for Education and Research on
Human Security Engineering for Asian Megacities”), followed by a keynote speech by Prof.
Liang-Chun Chen (Director, National Science and Technology Center for Disaster Reduction,
Taiwan) titled “Natural Disaster Risk Governance: Towards Social Safety and Human
Security.”
In Part 1 “Lessons Learned from the Great East Japan Earthquake,” under Prof. Tomoharu
Hori (DPRI, Kyoto University) as chair, seven faculty members of Kyoto University presented
reports about the Great East Japan Earthquake through various perspectives, namely
damage to infrastructures, tsunami inundation simulations, the relationship between tsunami
warning system and evacuation behaviors, information sharing using Information
Communication Technology, disaster debris management, recovery of cities and villages, andengineering technologies aimed at mitigating human casualties.
Part 2 “Lessons Learned from Disasters in Asian Regions” invited Mr. Shigeru Sugawara(Mayor of Kesennuma City, Miyagi Prefecture) and Mr. Hanief Arie (Deputy of Head,Indonesian Presidentʼs Delivery Unit for Development Monitoring and Oversight) to deliver
keynote speeches about their practical experiences in the process of disaster recovery.
Part 3 “New Paradigm of Social Safety and Human Security” comprised a panel
discussion with Prof. Hirokazu Tatano (DPRI, Kyoto University) as moderator and Mr. Tomio
Saito (Administrative Director, Hyogo International Association), Mr. Motoaki Ue (Crisis
Management Supervisor, Wakayama Prefecture), Mr. Shigeru Sugawara, and Assoc. Prof.
Rajib Shaw (Graduate School of Environmental Studies, Kyoto University) as panelists. The
members shared the issues of urban crisis management drawing on their experience in the
Great East Japan Earthquake, the 1955 Great Hanshin Earthquake, and the landslides
caused by heavy rain in Wakayama in 2009, and discussed the challenges of preparing for
future events such as simultaneous earthquakes in the Tokai, Tonankai, and Nankai regions.
Finally, Prof. Hiroyasu Ohtsu (Vice Dean, Graduate School of Engineering, Kyoto University)
gave closing remarks on the role of universities as educational institutions.
The symposium attracted many residents for participation numbering some 150. Questions
were asked throughout the event, indicating a keen interest in the subjects discussed.
- Mamoru Yoshida, Program-Speciﬁc Assistant Professor (GCOE-HSE)

から，東日本大震災からの教訓を学び，アジア地域での災害 復興のあり方を共有するとともに，東海・東南海・南海地震などの将来の災害に備えた，新たな安全・安心とは何か，都市の人間安全保障を考える上で必要となる
新しい研究・人材育成や実践科学のパラダイムを統合的に討議することを目的に開催しました。
本シンポジウムでは，はじめに中島正愛教授（防災研究所所長）が開会の挨拶，松岡譲教授（GCOE「アジア・メガシティの人間安全保障工学拠点」拠点リーダー）が主催者の挨拶を行いました。続いて，陳亮全教授（國家
災害防救科技中心・センター長）が「社会の安全と人間安全保障を目指した災害ガバナンスの実現に向けて」の題目にて基調講演を行いました。
続いて，第一部「東日本大 震災からの教訓」では，堀智晴教授（防災研究所）司会のもと，京都大学の関連教員７名が，東日本大震災による構造物被害，津波氾濫被害予測シミュレーションが抱える課題，津波避難情報と避難行動の関連性，ICT技術を用いた情報共有の実例，
災害廃 棄 物量の予測と管 理 方 策，今後の 復 興まちづくり，人的被害軽減を目指した工学技術など，東日本大震
災から得られた教訓について，多岐にわたる観点から報告を行いました。
第二部「アジアにおける巨大災害からの復興」では，アジア地 域で発 生した災害からの 復旧・復 興 過程で得られた教訓を共有することを目的に，菅原茂氏（宮城県気仙沼市市長）とハニフ・アリエ氏（インドネシア大統領
府開発管理調整ユニット・副長官）を招聘し，実際に復興過程に携わった実務者の観点から，基調講演を行いました。
第三部「新しい安全の質を考える」では，多々納裕一
教授（防災研究所）の司会のもと，齋藤富雄氏（兵庫県初代防災監），宇恵元昭氏（和歌山県 危機管 理 監），菅原茂氏及びショウ・ラジブ准教授（地球環境学堂）をパネラーとしてパネルディスカッションを実施しました。東
日本大震災や阪神・淡路大震災，和歌山県での豪雨土砂災害などの経験から都市の危機管理が抱える課題について共有化を行うと共に，東海・東南海・南海地震などの今後の災害に備えて，いま各都市が取り組むべき課題について議論を行いました。最後に，大津宏康教授（工学研究科・副研究科長）が，教育拠点としての大学が果たすべき役割を踏まえて閉会の挨拶を行いました。
多くの市民 が 本シン ポジウムに参 加し，参 加 者 は 約150名を数えました。終 始にわたって質 疑 応答がなされ，その関心の高さが示されました。

（GCOE-HSE特定助教 吉田 護）

6

3 保健師等の派遣・活動状況（派遣先市町村別の派遣元分布）（1／1）

1

1 Victim Certiﬁcation Issuing
Support System
り災証明発行支援システム

岩手県，宮城県，福島県 平成23年03月29日 作成

2 Operating Instructions for Local
Government Oﬃcials in
Nasukarasuyama City
那須烏山市地方自治体職員への操作説明
3 Public Health Nurse Dispatch
Map
保健師等の派遣・活動状況

2N

REPORT

Preparation for earthquakes considering regional characteristics
地域特性に応じた地震防災対策

Yasuhiro Hayashi

林 康裕

Professor，Dept. of Architecture and Architectural Eng，Graduate School of Eng., Kyoto University

Many wooden houses collapsed due to severe ground motions
caused by the inland shallow earthquake occurred directly underthe big city during the 1995 Great Hanshin-Awaji earthquake. On
the other hand，in the 2 011 oﬀ the Paciﬁc coast of Tohoku
Earthquake，many towns suﬀered serious damage from the big
subduction zone earthquake and tsunami. In addition，the damageof wooden houses caused by shaking was not so severe，but
earthquake damage occurred in the wide area and had serious inﬂuence on the economy
and culture of an every place region. Moreover，the inﬂuence of earthquake damagechanges greatly with regional characteristics such as earthquake environment，industry，
economy，and society. Thus，the aspect of damage changes greatly with types ofearthquakes. Therefore，earthquake countermeasures suitable for each region must be
implemented in order to mitigate earthquake damage. Therefore，we have conducted theﬁeld surveys of the supposed stricken area of a scenario earthquake to investigate thelocal characteristic，and are going to propose earthquake countermeasures suitable forthe region. Moreover，methods for the seismic performance evaluation and seismic retroﬁt
of wooden houses have been developed considering regional structural properties.
12

京都大学工学研究科建築学専攻

教授

阪神淡路大 震災においては，大都市直下で発生した内陸地殻内地震による激しい揺れによって多くの木造住宅が倒壊しました。一方，東日本大震災
においては，プレート境界型の巨大地震によって，多くのまちが津波被害によって甚大な被害を受けました。そして，揺れによる木造住宅の被害程度はそれ程でもありませんでしたが，広域で多様な被害が発生し，地域の経済や文化に深刻な影響を及ぼしました。このように，地震のタイプによって被害の様相は大きく異なります。また，産業・経済の低
迷や過疎高齢化など，日常的に地域が抱えていた地域固有の問題点が地震被害によって深刻化しますので，地 域へ及ぼ す大 地 震被害 の影 響は，地 震環境を含む広い意味での地域特性によって大きく違ってきま す。従って，地 震 被 害 の 軽 減 のために
は，地域に適した地震防災対策が実施されなければなりません。建 築 保 全再生学講座では，懸 念される大地震の想定被災地の地域特性を調べ，地域に適した地震対策について研究しています。また，全国各地の地域型木造住宅の構造的特徴の違いを調べ，その特 徴を反映した耐震性評価法と耐震補強法の研究も行っています。
1 Static loading tests of a frame of

in

Kyoto
京町家の静的加力実験

2 Structural sur vey of traditional wooden
houses all over Japan
地域型木造住宅の構造調査

4

Overseas Research Activities of HSE Young Researchers

若手研究者海外研修・活動報告

Study on oil spreading on ocean surface for oil spill disaster
原 油 流 出に伴う海 上での 原 油 の 拡散性に関する研究
In

thepetroleum

technology

ﬁelds,

human

securityengineering has been growing in importance since the BP oil
spill disaster. On April 20, 2010, the BP oil spill occurred in the
Gulf of Mexico. The spilled oil spread immediately on the ocean
surface in the Gulf of Mexico, and led to secondary disasters tohumans and nature lives. The main objective of my internship

國枝 真
工学研究科 社会基盤工学専攻 ジオマネジメント工学講座
環境資源システム工学分野
行き先：ワイオミング大学，ニューメキシコ工科大学，
カリフォルニア大学デイビス校（USA）
期

was to investigate spreading properties of oil on water surface.
Deep understandings of these properties can prevent thesecondary disasters eﬃciently. I performed the experiments to

Makoto Kunieda
Environment and Resources
System Engineering,
Division of Geo-Management,
Department of Civil and Earth
Resources Engineering,
Graduate School of Engineering
Place of stay:
University of Wyoming,
New Mexico Instituteof Mining and Technology,
University of California,
Davis, USA

measure the interfacial properties of oil ‒ water and oil ‒ vapor
systems, and discussed the detailed mechanism of the oil
spreading on water surface with the researchers at Universityof Wyoming. Moreover, I exchanged opinions with theresearchers, who are experts on oil behavior, at New Mexico
Institute of Mining and Technology and University of California,
Davis. And I learned about the unsolved problems and the risk
managements

with

oil

production.

The

internshipwasworthwhile as it broadened my point of view on studies.

間：2010年11月29日〜12月24日
石油技 術 分野においては，メキシコ湾での原 油流出事故が契機となり，安全保障への注目がさらに集まっています。2010年4月にメキシコ湾で，BP社による原油流出事故が発生しました。この事故により海上に流出した原油は，メキシコ湾を急速に拡散し，周囲の生態系や人間の生活圏へ二 次的な被害を与えました。私のイン
ターンシップの目的は，このような原油流出事故に伴う海上の原 油の拡散性を評価することです。この拡散性を適切に評価することにより，二 次的な被害の効果的な抑制を目指しています。ワイオミング大学の教員や研究者らとともに，油と水の界面および油表面の 物 性を評価する実験を行い，複雑な混合物である原油の拡散性に関 する詳 細 なメカニズ ムを 議 論しました 。また，
ニューメキシコ工科大学やカリフォルニア大学デイビス校においては，原 油挙動に関する専門性を有する教 員や研究者と，得られた結果に関して意見交換を行いました。さらに，原油生産に伴う未解決の課題や危機管理に関して勉強してきました。今回のインターンシップを通Term:
November 29‒ December 24, 2010

して，自身の研究に対する視野を大きく広げることができ，非常に有意義な時間を過ごすことができました。

Learning the world through RESD program
R E S Dプログラムを通じて学 んだ世界

In the RESD (Regional Environment and Sustainable
Development) program, I had exciting and interesting three
weeks with the participants from Japan, Korea, and China. In
China, we took several classes on environmental issues in
China. Being exposed to the actual environmental problems
that the largest country in the world is facing, I could have abroader view of the environmental issues in Asia, which I
could have never obtained in the lab. Then, we visited Japan,
and learned the history of environmental problems in Japan,

Kengo Nakamura

a negative legacy of rapid economic growth. We had an

Environment Risk Analysis,
Division of Environmental
Systems Engineering,
Department of Urban andEnvironmental Engineering,
Graduate School ofEngineering

environmental issues based on Japan's experience. While

Place of stay:
Tongji University (China),
Kyoto University (Japan),
Korea Advanced Instituteof Science and Technology,
Pohang University of Scienceand Technology (Korea)

very

Term:
June 27 ‒ July 17, 2010

5interesting discussion on how we can better manage current
some

studentsputstrongeremphasisoneconomic

中村 謙吾
工学研究科

都市環境工学専攻

環境システム工学講座

環境リスク工学分野
行き先：同済大学(中国)，京都大学(日本)，
韓国科学技術院，浦項工科大学（韓国）
期間：2010年6月27日〜7月17日
RESDプログラムに参加した日中韓の若手研究者との 共 同 生 活 は ，国 際 的 な 文化 の 違 い ，生 活 環 境 の 違い，個々の人 間 性の 違いによる，興 味と刺激のある三週間でした。中国では，中国国内の 環 境問題を中心としたレクチャーを 受 講しました 。世 界でもっとも 多くの人間が住む中国国内で直面している問題に触れることで，環 境問題をデ スクワークで 考えることについて

development with suﬃcient attention to its negative side,の小ささを感じることができました。次の訪問の日本

other students and I argued that ﬁnding a better balance

で は ，日 本 の 経 済 発 展 の 負の 遺 産となる過 去 の 環 境

between these two aspects is more important. Our last stop
was Korea. I was
impressedwith the lecturesoncutting-edge

technologies

inmany areas ofenvironmental
engineering.

問題について学びました。興 味 深いことに，環 境問題の歴 史に対しての 意 見 が二極 化したのです。私は，経済 発展することと環境問題についての関係性について
は，バランスによってコントロールしていかな け ればならないと考えています。しかし，一部の人は，経済 発
展 の負の面にも十 分な注 意を払うべきではあるが，やはり経済 発展の方を注意すべきであると熱く議論していました。最後 の韓国のレクチャー の中心は，最 先 端
技 術について学びました。各レクチャーは，様 々な 環
境分野の最先端の理論であり，驚きの連続でした。

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GCOE Young Researcher Seminar-Seminar on Occurrence and Management of Emerging Contaminants in Japan and UK-

GCOE Young Researcher Symposium-Symposium on Development of Bioresource Waste Treatment Technology-

GCOE若手セミナー ｰ 日英両国における新たな汚染物質の発生と管理に関するセミナー ｰ

GCOE若手シンポジウム ｰ 生物資源廃棄物処理技術の開発に関するシンポジウムｰ

Vimal Kumar

ヴィマール クマール

Program-Speciﬁc Researcher (GCOE-HSE), Research Center for Environmental Quality
Management, Department of Environmental Engineering, Graduate School of Engineering

工学研究科 都市環境工学専攻
流域圏総合環境質研究センター 特定研究員（GCOE-HSE）

December 3 rd, 2011
Seminar Room, Research Center for Environmental Quality Management (RCEQM), Shiga, Japan2011年12月3日
京都大学流域圏総合環境質研究センター

The GCOE-HSE Kyoto University and the RCEQM were co-hosting a seminar on“Occurrence and Management of Emerging Contaminants in Japan and UK” to gaina better understanding of environmental research in two representative continentsof Asia and Europe. The purpose of this seminar was to discuss and shareexperience, issues and challenges in implementing environmental practices to thenext generation researcher. Dr. Andrew C. Johnson from Centre for Ecology &Hydrology Wallingford, UK and Assoc. Prof. Hiromoto Koshikawa from Ryukoku
University, Japan were kindly invited to share their expertise in the seminar. To
enrich the discussion, several case studies were being prepared to share theenvironmental issues related with emerging contaminants in water environment.
At the opening of the seminar, Prof. Hiroaki Tanaka Introduced the RCEQM andhighlighted the objectives of the seminar.
The seminar was divided into 3 main sessions. A total of 10 presentations weremade in the seminar. In the ﬁrst session, Dr. Andrew C. Johnson presented about the
CEH research on international exposures to chemicals, nanosilver and a newendocrine disruption story. He insisted that the accurate background information is
critical for eﬀective management of nano-particles and other emerging
contaminants, but is generally lacking. A new story about the natural and synthetic
progesterone was introduced in this seminar. As the pharmaceuticals (antibiotics)
begins to observe large proportion of wastewater and river water, the water sector
is confronted with the challenge of antibiotic resistant bacteria, either by humanbody into the wastewater system or through wastewater to river water,
demonstrated by Assoc. Hiromoto Koshikawa. Dr. Yoon, Dr. Ihara and otherstudents presented their own studies to address the complexity of environmental
problems.
Finally, Prof. Tanaka concluded that the case studies presented in the seminarraised some questions about the appropriate management approaches to deal withemerging contaminants in terms of eﬀectiveness, while at the same time responding
to the essential need to sustainable development. The Seminar participants agreed
that the proper management (through the various kind of advanced water treatment
system) of emerging contaminants will be an increasingly important part of thesustainable environmental development in the future and not only in the education
sector. We remain truly grateful to all the presenters and participants for their joint
eﬀorts.

京都大学グローバルCOEプログラムと流域圏総合環境
質研究センターは，アジアとヨーロッパ大陸における環境研究について理解を深めるために，「日英両国における新
たな汚染物質の発生と管理に関するセミナー」を共催しました。本セミナーの目的は，次世代の研究者のために，議論を行い，環境研究の実践の中で得られた経験や結果，問題点を議論し共有することです。イギリスCEH（英国生態水文研究所）から Andrew C. Johnson博士を，龍谷大学から越川准教授をセミナーへお招きし，それぞれの研究活動について紹介いただきました。セミナーを実り多き物にするために，セミナー参加者はそれぞれのケーススタディーについて発表を行い，水環境中の新たな汚染物質に関する環
境問題を共有することができました。
セミナーの冒頭で，田中宏明教授からRCEQMの紹介および本セミナーの趣旨説明が行われました。
本セミナーは３つのセッションで構成され，全部で10の発表がなされました。１つ目のセッションでは，Andrew博士が銀ナノ粒子への国際規模での曝露についてのCEHの取り組みや，新たな内分泌撹乱問題について発表を行いました。Andrew博士は，ナノ粒子やその他の新規汚染物質の効果的な管理には正確な情報が必要であるが，多くの場
合その情報が不足していると主張されました。天然および合成プロゲステロンについての新たな内分泌撹乱問題についても紹介が成されました。医薬品類や抗生物質が下水や河川水で幅広く検出されるようになり，水関係諸機関が，ヒト体内から下水処理場への流入または下水処理場から河川へ混入する排出抗生物質耐性菌の脅威に直面している現状
が越川准教授から示されました。ユン博士，井原博士および他の学生からは，複雑な環境問題を解決するためのそれ
ぞれの研究について，発表を行いました。
最後に，田中教授が，「本セミナーで発表されたケースス
タディーは，新規汚染物質を管理する上での適切な管理手法に対して議論を呈する結果となったが，その一方で持続可能な発展のための適切な管理手法の必要性が提起された」との総括を行いました。参加者は，様々な高度処理技
術による新規汚染物質の適切な管理が，持続可能な環境開発において将来ますます重要になるとの認識で一致しました。本セミナーの全ての参加者および発表者に感謝申し上げます。

Feng Wang

王

Program-Speciﬁc Researcher (GCOE-HSE), Sub-department of Water Quality Engineering,
Department of Environmental Engineering, Graduate School of Engineering

工学研究科 都市環境工学専攻 水環境工学分野
特定研究員（GCOE-HSE）

December 21th, 2011
Room 314, Katsura Campus C-cluster, Kyoto University, Japan2011年12月21日
京都大学桂キャンパスCクラスター

Some biomass wastes such as kitchen garbage are unharnessed resources inspite of high biodegradable organic substance content because of its highmoisture content and problems of bad odor and insanitary insects. To establish a
recycling society, it is necessary to develop technologies for treatment and reuseof biomass waste. The purpose of this symposium is to discuss and share thepresent research results on biomass waste treatment technologies including
anaerobic digestion, compost and incineration, etc.
At the beginning, Hiroshi Tsuno, Professor of the Department of Environmental
Engineering, Kyoto University, introduced the purpose and expressed his
expectation of this symposium. Subsequently, ﬁve lecturers, Ms. Sun Xiucui,
Department of Environmental Engineering, Kyoto University, Dr. Qiao Wei, lecturerof China University of Petroleum, Dr. Wang Feng, Program-Speciﬁc Researcher of
GCOE-HSE, Kyoto University, Mr. Niu Qigui, Tohoku University and Dr. Jun
Tsubota of Osaka Gas Co., Ltd introduced the research approach on treatment ofbiomass waste. After the presentations, Fumitake Nishimura, Associate Professorof the Department of Environmental Engineering, summarized the result of this
symposium and expressed greeting to the presenters. About 30 participants
attended the discussion and a better understanding of each study was achieved.

峰

314号室

生ごみなど バイオマス 廃 棄 物 の 中には 水 分及び 有機 物 の 含 有 率 が 高く，生 物 処 理 が 可 能 な も の の，臭気 ，衛 生 害 虫 が 発 生しやす い という性 質の も の が あり，これらの 有 効利用は進 んでいないのが 実情です。
循環型社会の形成に向けて，バイオマスは更新可能な資 源として重要な役割を担うものであり，この利用技術の開発が 期 待されています。本シンポジウムは，資源 廃 棄 物（ 生ごみ，下水 汚 泥 など）の 処 理 技 術（ 嫌 気性 消 化 ，コンポスト，焼 却 など）の 開 発に関する新しい知見やアイデアを討論することを目的としました。
最初に，津野洋都市環境工学専攻教授より本シンポ
ジウムの目的の紹介と期待が述べられました。そして，
中国 石 油 大 学 化 学工 程 学 院 の 喬 瑋 講 師，大 阪 ガス株
式会社の坪田潤氏，都市環境工学専攻の孫秀翠氏，東北 大 学 環 境 科 学 研 究 科 の 牛 啓 桂 氏 ，G C OE - HSE の王 峰 特 定 研 究 員 から各々，生物 資 源 廃 棄 物 処 理 技 術の 開 発に関する様 々な研 究アプローチの 紹 介が なされました。最後に，西村文武都市環境工学専攻准教授
よりシン ポジウムの 総 括と閉 会 の 辞が 述 べら れ ました 。京 都大 学 都 市 環 境 工学 の 関 係 者 約３０名が 参 加
し，発 表 者らの 研 究につ いての 有 意 義 な 意 見 交 換 がなされました。

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