一般社団法人-情報交流制度加盟員専用-

日本雇用環境整備機構
2020 年
6 月号

発行日 令和 2 年 6 月 25 日（第 15 号）（月１回/4 毎月 25 日発刊）
発行元 日本雇用環境整備機構事務局
東京都新宿区西新宿 5-8-1 第一ともえビル

JEEニュース第15号発刊にあたって
情報交流制度加盟員の皆様に様々な雇用に関わる情報をお届けするJEEニュース（定期発行メルマガ）、第15号の特集は『視覚障害リハビリテーション専門家による視覚障害者の現状と就職におけるポイントと好事例』についてです。
日本における視覚障害者で障害者手帳を取得している人の数は約 31 万人（厚生労働省：身体障害者実態調査）
ですが、日本眼科医会によれば日常生活に支障をきたしているロービジョン者(低視力者)は約 164 万人だそうです。今回の特集では、初めて視覚障害者を採用した企業の職場環境の調整に関して、雇用環境整備士でもある
視覚障害リハビリテーション専門職の方がサポートした

特集：『視覚障害リハビリテーション専門家による視覚障害者の現状と就職におけるポイントと好事例』/原 志治（眼科講師）・別府あかね（視能訓練士）

だけでなく、職場で働く人たちにとっても働きやすくなったという素晴らしい事例を紹介していただきました。
視覚障害者を雇用する際のポイントも、専門家の視点から詳しく解説されています。
本機構は引き続き全国の企業・団体等で活躍する雇用
環境整備士の皆様の知識向上の一助となりますよう、最新情報をお伝えしてまいります。まだご加盟されていな
い方は是非ご検討お願いします。今後ともどうぞよろし
くお願い申し上げます。
－理事長 石井京子－----------------------------------------------------------------------本機構のホームページをご覧になったことがあります
でしょうか？ＷＥＢ上でも色々な情報、メルマガバック
ナンバー、Q&A など有益なコンテンツを揃えております。

好事例を取り上げています。視覚障害者が利用する適切アドレスは下記↓なツールの導入と職場環境の安全性を高めることで本人

http://www.jee.or.jp

お問合せ先 ：Mail. info@jee.or.jp
TEL.03-3379-5597
FAX.03-3379-5596@jee_twt

編 集 日本雇用環境整備機構 事務局（メルマガ担当係）
発 行 日本雇用環境整備機構 http://www.jee.or.jp
本機構は育児・障害・エイジレス雇用促進団体です（所管：内閣府）※公式ホームページからﾊﾞｯｸﾅﾝﾊﾞｰも閲覧できます。

@日本雇用環境整備機構(C)2020JEE Org

特集『視覚障害リハビリテーション専門家による視覚障害者の現状と就職におけるポイントと好事例』
医療法人アウゲン田辺眼科 非常勤講師
医療法人旦龍会町田病院 視能訓練士・歩行訓練士

原 志治
別府あかね

われています。ロービジョンの見え方は多岐にわたりま

はじめに
障害者雇用率が引き上げられるなど、障害者雇用を取す。特に視野障害は、視野が狭くなっている視野狭窄やり巻く制度・環境等は徐々に整備されてきています。ま視野の真ん中が見えない中心暗点など、視野のどの部分

た、実際に就労している障害者数も増えてきています。

が見えないかによって、困ることやできないことも異な

しかしながら、視覚障害者の雇用については、当事者がります。こうしたロービジョンの方の就労支援をする場

伝統的な職業である「あん摩・マッサージ・指圧師、は合には、その方の視機能についてしっかりと把握するこり師、灸師」を職業選択にされる、企業側が「見えないとが大切です。

（見えにくい）」事への不安から採用に戸惑いを感じられ（１）日本における視覚障害者の実態

る、といったケースが見受けられます。また、せっかく

日本における視覚障害者数は厚生労働省が実施してい

一般就労した視覚障害者をサポートする専門職の存在をる身体障害者実態調査では約 31 万人を推移しています。

労使双方が気づかなかった為に、やむなく退職を選択さ

これは身体障害者手帳を取得している人数のため、実際れる方もいらっしゃいます。

にはもっと多くの視覚障害者がいることになります。

そこで本稿では、共に視覚障害リハビリテーション専

日本眼科医会では、日本国内の視覚障害者の人口を約門職である「歩行訓練士」という資格を持ちながら、原164 万人と 2009 年に公表しています。私は、眼科で勤務

は雇用環境整備士、別府は医療職である視能訓練士、としていますが、身体障害者手帳取得できる視機能の患者いう立場で視覚障害者の現状と就労におけるポイント、でも取得していない方にたくさんお会いします。患者の好事例、そして歩行訓練士は雇用環境整備士と繋がりた意思で今は取得しないという方も少なくありません。そい、繋がってほしい、という内容について述べていきた
いと思います。執筆担当は、導入、（１）、（５）が別府、（２）（３）（４）が原です。なお、内容が多岐にわたる
ため、今回は総論的な記述になることをご容赦ください。
導入

うした医療の現場の様子からすると、日常生活に支障をきたしているロービジョンの方のことを考えると 164 万人という数字は現状に近い数字であると思っています。
また、日本眼科医会では、社会の高齢化により視覚障害者数は 2030 年には 200 万人に達すると推定しています。

「視覚障害とは」視覚障害とひとことでいっても、いろいろな種類があります。身体障害者手帳では「視力障害」と「視野障害」とあります。また、光も見えない全盲の方もいれば、何

視覚障害の原因疾患は、緑内障が１位、糖尿病網膜症
が２位、これらの疾患と変性近視、加齢黄斑変性、白内障で全体の 3/4 を占めます。また、身体障害者手帳を取らかの視覚を保有している見えにくい方もいます。この得している疾患別では網膜色素変性症が上位を占めてい見えにくい方のことをロービジョンといいます。視覚障ます。網膜色素変性症は進行性の疾患のため、就労後に害者の約１割が全盲で、残りの９割はロービジョンとい-1-

段々と見えにくくなり、就労継続のために環境整備が必

2）iPad(デジタルデバイス)

要な方が多いと考えられます。

最近ではデジタルデバイスを活用したロービジョンケ

また、視覚障害者の半数は 70 歳以上です。これは緑内

アもあります。iPad を活用して拡大読書器のように文字

障や加齢黄斑変性、白内障など加齢とともに発症しやすを拡大して読んだり、書いたりすることもできます。

い疾患が多いことや、網膜色素変性症のように進行性のiPad 等のタブレット端末も、視覚障害者にとって使い疾患などが関係しています。とはいえ、働き盛りの世代

やすい機器です。音声認識・音声読み上げ、各種アプリ

で、事故や眼疾患によりロービジョンの状態になり、仕等による画面の拡大・縮小・色調の変化等、便利な機能事を継続できるかどうか悩んでいる方もたくさんいらっを備えてます。自宅・出先・職場と場所を問わず使用でしゃいます。

きるのもメリットです。また、iPad などタブレット端末
は、一般的に普及している日常的な道具です。そのため（２）視覚障害者の就労を広げる便利な機器等購入しやすく、日常生活や職場に導入しやすいメリット

ここでは、視覚障害者の就労を広げる便利な機器等にもあります。
この特集を読むには、本機構の情報交流制度について紹介していきたい、と思います。なお、紙面の都

iPad や拡大読書器には、白黒反転機能がついています。

合上内容を絞って紹介いたします。あらかじめご了承く
ださい。
１）拡大読書器

ロービジョンの方の多くは文字を読むときなど、白黒反ご加盟をお願い致します。
転にすると読みやすくなる方が、多くいます。これは、白い紙面は反射して眩しく感じるのに対し、白黒反転に
法人・個人どなたでも加盟できます。

大きく分けて、据置型・携帯型があります。据置型はすると眩しさが軽減され、ロービジョンの方には大変有

文字通り机の上に置いて使用するものです。文字数の多効な方法だからです。

い書類や写真、図面などを読むのに適しています。また※参考：apple（https://www.apple.com/jp/）

画面が大きいため、視力が低い方でも使える場合があります。

全文を読むためにはパスワードが必要です。
ご加盟されている方には隠部を解除するためのパスワードを毎月お届けしております。

据置型の拡大読書器
情報交流制度加盟の詳しくは下記ご覧ください。
iPad と専用スタンドを用いてサインをしている様子

携帯型は、大きさはさまざまですが、持ち運んでルー

3）遮光眼鏡
http://www.jee.or.jp/network/network.html

ペ代わりに使用できるというメリットがあります。会議
室で資料を読むのにも適していると思います。また、ホ

ロービジョンの方は羞明（しゅうめい）といって眩し

ワイトボードやカレンダーなど離れているものを拡大しさを感じている方も多くいます。眩しさを軽減する医療てみることもできます。

的なサングラスの遮光眼鏡が有効な場合があります。遮光眼鏡は、眩しさの原因となる光を有効的にカットしてくれます。色の種類や濃淡と種類も豊富で、使用する環境（季節や天気、屋外用と屋内用等）に合わせていくつか使い分けている方もいます。身体障害者手帳を取得している場合は補装具として個人で申請すると原則９割の助成があります。屋外では、帽子や日傘などを併用すると更に眩しさの軽減につながります。

携帯型拡大読書器で壁のカレンダーを見ている様子-2-5）音声パソコン

遮光眼鏡と合わせて、カーテンやブラインド、照明な普段使用しているパソコンに専用ソフトを入れること

どの環境整備をすることや、デスクの向きや配置に配慮

で、パソコン画面を読み上げるソフトです。画面の白黒することも有効です。

反転や拡大率の切り替え等もできます。PC-TALKER 等があります。

遮光眼鏡のカラー見本

眼鏡に着脱可能なクリップ式※参考：高知システム開発（http://www.aok-net.com/）

この特集を読むには、本機構の情報交流制度に
6）日常的な工夫

ご加盟をお願い致します。
ここまでは、電子的デバイスを中心に説明してきました。ここまで費用をかけなくても日常的な工夫で業務軽法人・個人どなたでも加盟できます。
減を図ることができます。例えば、メモの付箋は色が薄眼鏡の上から掛けられるオーバーグラスタイプ

いので机の上に張ってあっても視覚障害者には気が付き※写真参考：東海光学株式会社（http://www.tokaiopt.co.jp/index.asp）
HOYA ビジョンカンパニー（https://www.vc.hoya.co.jp/products/option/functi
on_color/retinex.html）

にくいものです。その際には、折り目をつける、要件によって付箋の形を変える等の工夫で業務軽減を図ること

全文を読むためにはパスワードが必要です。
ができます。最初にメモ等の置き場所を決めておくとよいでしょう。

ご加盟されている方には隠部を解除するためのまた、鉛筆よりもボールペン、ボールペンよりもサイ

4）AI 視覚支援デバイス(オーカムマイアイ)

ンペンのほうが読みやすい視覚障害者は多くいます。ほ本体は 100 円ライターほどの機器で、メガネのツル

パスワードを毎月お届けしております。
んの少しの工夫で働きやすい環境を作ることができます。

に装着し使用します。本体にはカメラとスピーカーが内

いかかでしょう。
「見えない・見えにくい」方への配慮

蔵されており、カメラが映した文字情報の読み上げ、登は専門的なことが多く、実際の就労現場ではわかりにく録した人の顔の認識、物体認識、紙幣認識、色認識、日いものです。全国にいる視覚障害リハビリテーション専

時お知らせ等の機能があります。

情報交流制度加盟の詳しくは下記ご覧ください。
門家等の意見を聞きながら職場環境の整備を進めていけ
ば労使双方にとって良い結果が生まれると考えています。

http://www.jee.or.jp/network/network.html（３）好事例

それでは、視覚障害の新卒者を採用し、雇用環境整備士（以下、整備士）が介入した結果、本人・職場ともに働※参考：システムギアビジョン（http://www.sgv.co.jp/）

きやすくなった事例を紹介していきます。なお、プライ
バシー保護のため、出身県などは伏せております。
まずは、本人のプロフィールです。生まれつき視力が弱く、県内の視覚支援学校（以下、盲学校）に入学。在学時に急激な視力の変化はなく、視野障害もほとんどない状態で高等部（一般学校でいう高校）を卒業。卒業後、県内の物流会社に就職することが出来ました。

指を指すジェスチャーで、その指の先にある文字を読み上げている様子-3-

続いて、就職先である物流会社の概要です。もともとてきた通りでした。まず、一番の問題であるバーコード

障害者雇用に熱心な企業で、県内外に支店や倉庫を構えリーダーです。宅配便業者の方が使っているようなタイる企業です。これまでも障害者雇用の実績はありました

プで、背面に液晶画面があり、そこに文字等が表示されが、主として肢体不自由の方が対象でした。今回、初めるタイプでした。これを本人は盲学校時代に使っていたて視覚障害者を採用し、ゆくゆくは視覚障害者の雇用をルーペで読もうとしていましたが、ルーペそのものも本

進めていきたいと考えておられる企業です。主として、人の視力にあってなく、また使い方も自己流でした。そ建築工具を取り扱う企業で、扱っている商品は、切削工

こで整備士が、もっと見やすい（見える範囲が広く、拡具・生産加工用品・工事用品・ハンドツールなど多岐に大率も大きく、白黒反転もできる）電子ルーペを紹介し、わたっています。これらの商品を各建築会社に卸したり、本人に使い方を説明し、実際にバーコードリーダーを見個人用の商品については Web 注文で対応していました。

てもらいました。すると、「すごく見やすい！これなら液

このうち、商品を管理・配送等を行う物流会社はいわば晶画面も十分に確認できる」という感想でした。

次に倉庫内の照明と移動線上に置いてある商品についこの特集を読むには、本機構の情報交流制度にてです。幸いなことに照明は本人の移動線に向かって設付けている」会社です。
この企業の現場の中核であり、「商品管理にはかなり気を置してあり、しかも照明の交換時期は近いとの会社側のご加盟をお願い致します。
説明でした。これを受け、整備士から、「他の従業員も見さて、実際に視覚障害者を採用してみると、様々な問題が発生したようです。本人の仕事は、「回転式倉庫からやすくなるため、照明を LED に変えてはどうか？」と提法人・個人どなたでも加盟できます。
案したところ、会社側も「他の従業員の作業も楽になる

必要な商品を取り出し、商品についているバーコードをハンディバーコードリーダーで読み取り、バーコードリ

なら」と前向きな反応でした。また、移動線上の商品にーダーに表示される別の棚に順番に商品を移動させる」

ついては、本人の移動する範囲は物流倉庫内の一部に過という内容でした。この仕事は１人で行うのではなく、ぎないので、その範囲だけは床に商品を置かないことで全文を読むためにはパスワードが必要です。
合意しました。

健常者のパート従業員数名と行っていました。

仕事を始めてほどなく本人より、「バーコードリーダー

続いて、パート従業員からの不満についてです。整備士
ご加盟されている方には隠部を解除するためのより会社側に本人の見え方について具体的に説明しましの文字が読みにくい。音声が出る機械にしてほしい」、「倉庫の中が暗い。移動が怖い」、「移動線上に物が置いてあた。特に視覚障害に起因する動作・確認の遅さについて
パスワードを毎月お届けしております。
は、電子ルーペや照明の変更により今後改善が見込まれるとつまづきやすいので、せめて移動線上には物を置かないでほしい」という申し出が会社にあったようです。

ることを伝えました。また、本人に対しては、「不満があ

また、共に働くパート従業員からは、「動きが遅い」、「確

るときはまず責任者と話し合うこと」というルールを決認に時間がかかる」、「自分の不満だけ口にしている」とめました。
情報交流制度加盟の詳しくは下記ご覧ください。
数日後、会社から連絡があり、「電子ルーペは３万円といった声が会社側に上がってきました。

会社側はかなり時間をかけて本人等と面談してきましいうことであったので、本社からすぐに購入の決済が下
http://www.jee.or.jp/network/network.html
りた。ついては代理店を紹介してほしい。」「照明についたが、本人の主訴は、「バーコードリーダーの音声化」であり、そのためには倉庫内の管理コンピューターシステては、社員の福利厚生につながるので LED 化することにムの変更を伴い、およそ３００万円の費用がかかるといした」「本人と会社との相談窓口を一つにすることができ、う試算でした。

他の従業員の負担も減った」という連絡が入りました。

この問題は、一物流会社の問題ではなく、本社も巻き

早速、電子ルーペの代理店を紹介し、購入していただき込んだ問題となりました。本社から、この企業の外郭団ました。

体事務局長（以下、事務局長）に相談があり、事務局長

しばらくして、事務局長・整備士が物流会社を再度訪より整備士に相談が来たという流れです。

問すると、そこには生き生きと働く本人の姿がありまし実際のところはどうなのか、ということで、事務局長とた。また、照明も LED になっており他の従業員からも「動ともに整備士は物流会社を訪ねて、本人・会社の責任者

きやすくなった」という声をもらいました。導線上の商と面談しました。本人・会社側の主訴は今までに記載し-4-

品も撤去されており、何より他の従業員と軽く冗談を言

本人と詰めていく必要があります。また、「独立行政法人

い合っている本人の姿は微笑ましいものでした。

高齢・障害・求職者雇用支援促進機構」（以下、機構）か

今回紹介した事例は、もともと障害者雇用に熱心な企ら必要な助成金を得られる場合もあります。申請には時業で初めて視覚障害者を雇用したケースでした。障害者

間がかかりますので、事前に社会保険労務士等に相談す

雇用に前向きな企業でも初めて異なる障害者を雇用する

ると良いでしょう。

ときには様々な問題が起こり、それを解決するには本

また、「職場介助者」の配置も検討しておく必要があり

人・会社だけでなく専門性を持つ整備士の介入が必要でます。こちらも条件を満たせば助成金が前述の機構からある、と痛感しました。私はもともと視覚障害リハビリ支給されます。前述の助成金と合わせてご検討ください。

テーションが専門の整備士であったため単独で対応できようやく雇用開始です。まず、本人が動きやすい位置ましたが、これはレアケースでしょう。視覚障害リハビにデスク等を配置することが重要です。すぐに動けるよ

リテーション専門家は、整備士とどのような関係でいた

うに廊下側を好まれる方もおられますし、窓際は眩しいので避けたい、と言われる方もおられます。職場の環境
この特集を読むには、本機構の情報交流制度にが許す限り視覚障害者の希望を聞いてあげると良いでしいのか？につきましては、（５）で詳しく紹介します。
（４）視覚障害者を雇用する際の注意点ょう。また、廊下や通路に物を置くと躓く可能性がありご加盟をお願い致します。
ます。常に整理・整頓を心掛けることで、ほかの従業員

さて、新規に視覚障害者を雇用しようとしたとき、企業等にとって気になるのは、「どのような配慮や注意をす

も働きやすい職場になります。
法人・個人どなたでも加盟できます。
通院日の確保も重要です。眼科等に定期受診をされてればよいか」ではないでしょうか？ここでは、そのような疑問にお答えしようと思います。

いる場合、その時間を可能な限り確保していただきたい

まず、（１）でも触れていると思いますが、視覚障害者と思います。受診に関しては、他の障害の方と条件は似の見え方は個人個人で違います。そこでまず、視覚障害てくると思います。
全文を読むためにはパスワードが必要です。
職場内で困りごとや悩み事があった時のサポート体制

者本人の見え方（視力、視野等）について、本人はもとより、学校の担任・校医・主治医・視能訓練士などからをとることも必要です。特に初めて視覚障害者を雇用すご加盟されている方には隠部を解除するためのる場合、本人もですが、スタッフも本人にどのように接事前に見え方の説明を聞いておくと良いでしょう。特に、本人の主観的な見え方と、周りの客観的な見え方に違いしてよいか、悩まれることがあります。本人に、見え方
パスワードを毎月お届けしております。
等をオープンにしてよいかを確認すると良いでしょう。

がある方の場合、採用してから、「事前の情報と違って意外と見えない（見える）」といったミスマッチが起こりま

また、事前にスタッフ研修として歩行訓練士に対し、「視す。事前情報は非常に重要です。

覚障害とは」等の研修を行っておくことも一つの方策で次に、単独で通勤可能か、の確認です。
（１）で説明しす。そして一番大事なことは、「一義的な相談窓口をあら情報交流制度加盟の詳しくは下記ご覧ください。
かじめ固定しておく」です。できれば、本人に一番近い

たとおり、視覚障害者の多くはロービジョンと言われる方々です。日中の移動は単独で可能ですが、夜間や薄暮上司にあたる係長クラスが望ましいのではないかと考え
http://www.jee.or.jp/network/network.htmlています。最初の相談窓口を固定することで、本人・ス時など単独での移動が困難な場合があります。この場合、時差出勤や、テレワークといった柔軟な対応を行うと良タッフ双方に安心感が生まれます。ここで問題が解決しいでしょう。どうしても単独で通勤できない場合は、視ない場合、更に人事・労務担当等を入れると良いでしょ

覚障害リハビリテーションの専門家である歩行訓練士にう。人事・労務担当に雇用環境整備士資格を持っている訓練を依頼する、という方法もあります。但し、歩行訓

方がいることがベストですが、そうでない場合、外部の練士の総数は少ないため、事前に調整を要する場合が多歩行訓練士等に職場から相談することも方法の一つです。

いと思われます。

最後に、視覚障害者は障害特性上、周りの状況把握に続いて、実際の業務遂行にあたり、どのような補助具

時間がかかります。場合によっては「場の空気が読めなが必要か？の検討です。
（２）でご紹介したとおり、業務い」事になるかもしれません。しかしそうではなく、「障を遂行するにあたって必要な機器はいくつも存在します。
これらをどのように組み合わせて業務にあたらせるかを-5-

害特性」という事をご理解いただければ幸いです。

を活用する場合でも、視力矯正しておくと使いやすくな（５）雇用環境整備士と多職種連携について
雇用環境整備士のみなさまは、歩行訓練士の存在をごる場合が多いです。実際に、眼科でのロービジョンケア

存じでしょうか？歩行訓練士は、視覚障害生活訓練等指で近用眼鏡の処方で新聞の文字が読めるようになり、困導者とも言われ、視覚障害リハビリテーションの専門家

りごとが解決することもあります。

です。歩行訓練だけではなく、点字や音声パソコン、活そして、ロービジョンの方の中には自分の見え方や見字の読み書きなどの訓練を含むコミュニケーション訓練

えにくさを周囲にうまく伝えることができない方もいまや、調理や掃除、身辺整理などの日常生活訓練など、あす。そのような方はかかりつけの眼科医や視能訓練士にらゆる訓練を担当します。訓練は、入所・通所・訪問と相談することをお勧めします。上記に書いたように歩行

３つのスタイルがありますが、都道府県によって異なり、訓練士は、まだまだ少なく、みなさまの身近にいない可

私の住んでいる高知県では訪問のみです。

能性もありますが、どの地域にも眼科はあります。ロー

歩行訓練士の国内の養成機関としては、大阪市にある

ビジョンケアを実施している全国の医療機関については社会福祉法人日本ライトハウス養成部と埼玉県所沢市に

下記に紹介している日本ロービジョン学会のホームペー

害学科の 2 か所です。
（いずれも主に大卒者を対象に履修能のことを正しく知ることで、整える環境について、たこの特集を読むには、本機構の情報交流制度にジにも掲載されています。視力や視野などその方の視機ある国立障害者リハビリテーションセンター学院視覚障ご加盟をお願い致します。
くさんのヒントが得られるはずです。
期間は２年間になりますが、日本ライトハウス養成部においては、視覚障害リハビリテーション関連施設の職員

法人・個人どなたでも加盟できます。
今年は新型コロナウイルスの影響で、9 月に岡山で開を対象に分割履修等の特別措置も設けています。）

歩行訓練士は、視力障害センター等のリハビリ施設や、催予定であった視覚障害リハビリテーション研究発表大会は来年に延期されましたが、時間に余裕ができました

各県の視覚障害者福祉協会、点字図書館（視覚障害情報

ので来年の大会にご参加されませんか。ぜひ下記に紹介

提供施設）や、盲学校などに在籍しています。養成機関

全文を読むためにはパスワードが必要です。
するホームページにアクセスしてください。

を修了している歩行訓練士は、全国で約 500 人です。ままた、私が関わっている公益社団法人 NEXT VISION でだ一人も在籍しない県もありますので、まだまだマイナ

ご加盟されている方には隠部を解除するためのは、iPS 細胞の治療研究をしている高橋政代先生を中心

ーな専門職です。私たち歩行訓練士も、もっともっと他に様々な取り組みをしています。その取り組みの１つの専門職と繋がっていきたいと考えています。全国の雇パスワードを毎月お届けしております。
「isee!運動」では、視覚障害者の就労に焦点をあてた用環境整備士のみなさまとも繋がれたら、視覚障害者の「isee! "Working Awards"」があります。様々な工夫で就労支援がより良いものになるのではないかと想像して就労継続をしている事例の紹介があります。ぜひ、「isee!

います。今回は、まず歩行訓練士や視覚障害リハビリテ

運動ーションのことを簡単に紹介させていただきました。興

視覚障害者のホントを見よう」のホームページを情報交流制度加盟の詳しくは下記ご覧ください。
ご参考ください。医療関係者向けの本にはなりますが、味を持ってくださった皆様、ぜひお住いの地域の視覚リ

わかりやすい記述でロービジョンケアをまとめた本も出ハの情報を得てください。

http://www.jee.or.jp/network/network.html
版されています。併せてご紹介いたします。

また、私は現在眼科でロービジョンケアを担当してい■日本歩行訓練士会
https://nippokai.jp/wp/■視覚障害リハビリテーション協会
https://www.jarvi.org/■日本ロービジョン学会
https://www.jslrr.org/■ビジョンパークhttps://nextvision.or.jp/about/■isee!運動 視覚障害者のホントを見よう
http://isee-movement.org/■「ポイントマスター！ロービジョンケア外来ノート」
神戸アイセンター病院 編 三輪書店

ます。就労継続ができるか不安を抱えている患者さんにもお会いする機会があります。身体障害者手帳が取得できる方には取得のメリットを説明したり、障害年金は、就労中でも受給できることを伝えたりします。今すぐ利用できなくても近い将来活用できるであろう情報をお伝えするだけでも不安が軽減されます。
また、「どうせ見えないから」と眼鏡をかけることをやめている方も少なくありません。視力を矯正することはロービジョンケアの基本で、（２）で紹介したような機器

https://www.miwapubl.com/products/detail.php?product_id=2181-6-━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

おわりに☆★聴覚障害者の人たちが困ること★☆

いかがでしたでしょうか。視覚障害に関する様々なイメージが少し形成された、もしくはイメージが崩れた方～コロナ渦が与える影響ピックアップ～もいらっしゃるのではないでしょうか。
「見えない・見え━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━にくい」だけで就労をあきらめている当事者も残念なが「平成 28 年生活のしづらさなどに関する調査」によれば

らいらっしゃいます。

国内の聴覚・言語障害者は 34.1 万人です。
「聴覚障害者」

しかし、ここまで私たちが説明させていただいたことの中にはろう者（生まれつき、あるいは幼いころ言語をを参考に是非視覚障害者を雇用してみていただけません

獲得する前に失聴した人）、中途失聴者（ある程度大きくか？私たち視覚リハ専門職は、本当に企業の方々との繋なって、日本語を獲得した後に失聴した人）、難聴者（聴がりを大切にしたいと考えています。

力が低下して、聞こえにくい人）がいます。聴覚障害者

現在、健常者でも在宅勤務・テレワークといった流れのコミュニケーション手段は、失聴の時期、障害の程度、になってきています。自宅に必要な環境が整えば、視覚受けた教育によって様々です。手話は幼いころ生まれつ

障害者も十分働けると思います。その中で、労使と視覚

き、あるいは幼いころ言語を獲得する前に失聴した人のリハ専門職、「三方一両得」の関係を構築できたら、と考第一言語です。口話といって相手の口形を読み取り、自えています。

身は発語して伝達する人もいます。中途失聴者・難聴者

最後になりましたが、原稿を投稿させていただく事を

は日本語を獲得した後に失聴したため、第一言語は日本快諾していただきました一般社団法人日本雇用環境整備

語で、手話は学習しないと獲得できません。

機構理事長並びに関係者にお礼申し上げます。

聴覚障害は情報障害と言われます。健聴者（聞こえる人)は耳から様々な情報を得ていますが、聴覚障害者は、耳から情報が入らないので、災害時や医療機関でも困る

プロフィール原 志治（はらゆきはる）

場面があります。
「火事の時、非常ベルが聞こえない」「病
院でレントゲンを撮る時、指示が聞こえない」「お医者さ

医療法人アウゲン田辺眼科
非常勤講師。元日本歩行訓練士会理事、元ロービジョン研究会アナミ会長、元福岡教育大学大阪体育大学非常勤講師など。
国立障害者リハビリテーションセンター勤務を経て就
労継続支援 A 型・B 型事業所
にて障害者の就労支援活動等を行う。現在は遠隔医療相談に取り組み活躍中。

んがマスクをしているので口の形を読み取れない」「入院中、ナースコールが使えない」「災害時の避難所で周知のアナウンスが聞こえない」など様々な場面で困っています。公的機関では、東京都は都知事会見～新型コロナウ
ィルス感染症に関する東京都からのお知らせ～を手話通訳付きで案内し、厚生労働省の新型コロナウィルス感染症に係る相談窓口は電話での相談が難しい方向けに FAX
番号及びメールアドレスを周知しています。

プロフィール
別府あかね（べふ最近の飲食業界等で使用あかね）する商品の中に透明なマスクがあります。透明な

医療法人旦龍会町田病院視能訓練士・歩行訓練士。日本歩行訓練士会理事、高知県リハビリテーション研究会理事、
日本ロービジョン学会会員、
視覚障害リハビリテーション協会会員。
高知県下で訪問訓練やリハビ
リを実践後、神戸アイセンターの立ち上げにも携わるなど活躍。現在、医療と福祉の更なる連携を目指して奮闘中。

ら、表情が伝わりますので、聴覚障害者の方も口の動きを読み取ることがで 記者会見する菅義偉官房長官（右）の隣でフェースシール

きるでしょう。コロナウィ ドを着用した手話通訳者＝4
ルスの影響による、障害の 月 30 日午前、首相官邸 時事
ドットコムよりある方の困りごとや対応方法について知る機会を持っていただければと思います。
（記：石井京子）-7-

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━☆★難病のある人の就業上の配慮★☆
～特異な難病への配慮～━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
前回までに挙げた難病以外にもさまざまな症状をもたらす疾患があり、名前を聞いても難しすぎてピンと来な
かったり、反対に驚いたりするでしょう。それらの難病の中には皮膚や骨関節らに異常が見られたりして、見た目にも健常者の理解を超えるような症状になることもあるので、疾患についての理解が得にくいこともあります。
ただ、就労に差し障りがあるかないには、個人差があ
図：ハローワークにおける難病のある方の職業紹介状況（平成２９年度 厚生労働白書）

り、仕事内容や環境などと合わせてみないとわかりません。配慮を考えた場合、どの難病でも就労上において配慮することに共通する部分があります。それに加えて、しかし、難病の罹患者については法的に障害者雇用支個々の状況に応じた細かな配慮を合わせていく形になり援の対象にはなります。雇用した場合、雇用企業に助成ます。共通する配慮については、事前に想像できる範囲がなされたり、雇用支援を受けることができます。ハロということで「事前的改善措置」と言われる部類に入る

ーワークを経由した就労の道も年々増えてきています。

のではないかと考えられます。そのため、個別に相談し正しい知識をもって、真摯な目線で当事者に向き合ってながら決めた配慮こそが、「合理的配慮」に値すると考え頂き、難病をいうだけで排除されることがないように、られます。ですから、一般的によく取り上げられる配慮

その人がもつ経験やスキルを少しでも活かせる場を創出だけを行えばいいという訳ではありません。そして、周することが求められます。

囲の人の病気への理解が大前提となります。多くの人が（記：池嶋貫二）

勘違いしていることは、難病と聞くと治ることがなく、

雇用環境整備整備士クイズ

仕事も日常生活もままならない何もできない人という風に考えがちです。
「治りにくい」は「仕事ができない」と

Ｑ．高齢者雇用で 65 歳までの雇用義務化が進まない理いう意味ではありません。人により症状や状態は異なり

由として、次のうち誤っているものはどれでしょう。雇用環境整備士第Ⅲ種の方や総務・人事のご担
当者は挑戦してみて下さい。

ますから、十分に就業に耐えうる人もいらっしゃいます。
その辺りを意識して当事者と向き合い、見極めることが大事です。残念ながら現状の法制度では、難病を罹患しているだけでは障害者雇用の雇用率対象にはなりません。

①年金支給開始年齢の65歳まで雇用継続をつなげるという事は社会的コスト負担を企業に転化するという意味であるため。

症状の悪化や日常生活への支障を鑑みて、医師の診断か②持続的な経営のためには若年者との雇用バランスを保つことが必要であるため。

ら自治体の審査を経て障害者手帳所持となります。そこで初めて雇用義務の対象になります。

③高齢者雇用を活用するためには、知識経
験の有無は問わない
が、高齢者でも働ける職務内容でなければならないため。
④高齢者の雇用は賃金コストの面で経営への負担が大きいため。
（答えは最終ページ）

ハローワーク相談窓口を活用する手段も有効-8-━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

但し、密を避けるため定員人数は極力限られます（各会☆★雇用環境整備士講習会（夏季）の開催★☆

場50名程度を予定）。受講者は雇用環境整備士として認～自宅学習方式を導入します～

定されます（資格試験は行いません）。

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

受講料は当日会場で申し受けます。なお、追加会場や地本機構が認定する雇用環境整備士とは、育児・障がい・方開催はありません。

エイジレス対象者の雇用促進と受け入れるにあたっての（２）自宅学習方式（予定）

適正な職場環境整備のための専門知識者資格です。Ⅰ種

講習会風景を撮影したDVDやネット配信などと自宅郵送（育児者雇用）・Ⅱ種（障害者雇用）・Ⅲ種（エイジレスのテキストにて学習できます。決められた期間内に視聴

雇用）
・Ⅳ種（学生雇用）の４種の専門知識者を養成してして各自学習していただきます。最後に学習成果を測るいます。例年夏季・冬季で年 2 回全国各地にて開催してために簡単な試験を行い、合格者は雇用環境整備士としいる資格講習会ですが、今夏はコロナウイルスの影響もて認定いたします。北海道から沖縄までどこにお住まい残っていることから、自宅学習（職場学習）にて資格取の方でも受講でき、時間の都合の良いときに学習できる得していただくことを考えております。特殊な事情によるもので、このような試みは初めてになりますが、育児・のが利点です。
インターネットWiFi環境か、またはDVDを見るためのプレ障害・エイジレス（高齢者）の雇用促進における知識習

ーヤーまたはPC機器等が必要です。スマホなどにも対応得を目指す志ある方々の想いを無にしないためにも導入できる手軽さがコロナ影響時の緊急対策として今夏に限させていただきました。

り検討されました。

本年度第二回として、1～3 月で冬季開催も予定されて受講料は事前にお振込みいただきます。

いますが、こちらも現時点で不確定な部分もありますので、希望する方は今夏にお申し込みください。

＜雇用環境整備士資格講習会用DVD科目＞

http://www.jee.or.jp/workshop/workshop.html

DVD科目

講

師

録画時間

1種（育児者雇用）

馬場実智代

3時間半

2種（障害者雇用）

石井 京子

3時間半

3種（ｴｲｼﾞﾚｽ雇用）

大滝 岳光

3時間半

※資格試験は学習度合いを測るものであり、落とすための試験ではありません。DVDなどをしっかり見た方は合格できるレベルの内容です。

-------------------------------------------------今夏は以下の受講方法のいずれかを選択できます。
（１）講習会受講方式（予定）下記の通り東京会場のみ開催します。第Ⅱ種（障害者雇用）整備士講習会のみ開催予定。
＜雇用環境整備士資格講習会 夏季開催日程＞
雇用環境整備士資格講習会の開催は現在検討中です。こ

開催：東京（中野サンプラザ）

れらは企画原案であり、詳細は確定後に本機構ホームペ

開催科目：第Ⅱ種（障害者雇用）講習会

ージにて公開します。6月下旬～7月上旬に発表予定。

開催日時：令和２年８月下旬 13：00～16：40※追加会場、他科目の開催は今夏は行わない予定です。

●雇用環境整備士資格講習会ホームページ↓↓↓

http://www.jee.or.jp/workshop/workshop.html

希望者は自宅学習方式にて受講をお願い致します。

-9-━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━てくるでしょう。多くの人に自分のことを「晒された」☆★育児・障害・エイジレス・学生雇用Q&A★☆

と捉える人もいますし、できれば情報を出したくないと/講習会で寄せられた受講者からの質問と講師の回答願っている人もいます。

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

どう用いるのか、どういう形で行うのか、個々に開示Ｑ1.母性健康管理規則上、深夜においてその子を常態と可否ができるのか、メリットは何なのか、など主旨と目して保育できる同居の家族がいる労働者からの深夜業の的、手段等をしっかり説明して段階を踏んで、本人らに制限は拒めるようになっていますが、拒んだうえで夜勤納得してもらう必要があります。個々にじっくり考えてができない場合は、夜勤のないパートタイマーを勧めてもらい、意思を確認しますが、保護者への事前説明・了よいのでしょうか（例えば、日勤の他職種がある場合で解も必要となります。他にも、部分開示の可否など、開も、ない場合でも）。

示とは逆にあたりますが、個人情報を守る手立ても講じ（企業採用担当者）ておくことも大事です。無理強いをすると、心理的な虐

Ａ1.対象の正社員の方との雇用契約の中に深夜業の勤務があることが定められており、深夜においてその子を常態として保育できる同居の家族がいる場合に、深夜業待と捉えられる恐れもあります。障害をもつ人が集まる
特例子会社であっても障害情報はデリケートなものですから、配慮、気配り、慎重さは必要と考えます。

の制限を拒む場合、正社員からパート社員に身分を変更することは本人から異議の申出があった時に大きな問題になる可能性があります。「深夜においてその子を常態として保育できる同居の家族がいる場合」で労働者が深夜の勤務を拒むような場合には、業務命令違反等で査定に差をつける等の対応の方が望ましいのではないでしょうか。

--------------------------------------------------

Ｑ3.派遣社員の給与基準を派遣先に設定した場合、派遣先が派遣会社に支払う金額を基準とすべきか、それとも派遣職員が派遣会社より支払われる給与を派遣先の給与基準とすべきでしょうか。

（公益団体担当者）--------------------------------------------------

Ａ3.派遣法の改正（2020 年4月施行）で、派遣先均等・Ｑ2.障害者の人権に関して、ある障害者雇用セミナーで均衡待遇方式をとるならば、派遣職員の給与は派遣先の社内全従業員に障害者の氏名と障害内容をオープンにし同じ職種同じ責任の職員の給与が基準になります。

理解し合うことで、円滑に業務をおこなっているという事例を聞いたことがありますが、オープンにすることを当該障害者から事前に承諾をえれば問題ないでしょうか。
（企業人事担当者）

Ａ2.お互いのことを包み隠さず、共有し合い、同じ職場に集うものとして共感をもって働くことはよいことと思います。ただ、情報の開示には注意が必要です。急に全…＜そのほかの気になるお仕事の疑問募集中＞……
▼あなたの会社の悩み受け付け中。総務人事担当者、役員、管理職の方で育児・障害・エイジレスの雇用に関してお困りの際は質問お寄せください！また、当事者
からの職場や仕事での悩みやご質問も受け付けています。雇用環境整備士講習会の講師が回答いたします。
▼過去の講習会で寄せられたQ&Aﾊﾞｯｸﾅﾝﾊﾞｰは本機構ホームページから無料ダウンロードできます。
http://www.jee.or.jp/workshop/workshop.html

員一斉開示と通知されることで、不安に駆られる人も出- 10 -

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━☆★新着お知らせ★☆

☆★編集後記★☆
/本機構事務局より○おわりに━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━（１）雇用環境整備士名簿の公開

コロナウイルスが落ち着きを見せ始めてきた六月ですが、

雇用環境整備士の方は名簿に掲載され公開されま一方で三月～五月にかけての自粛活動による経済不況のす（希望者のみ）。名簿は本機構のホームページか影響が大きくなってきました。リーマンショック級ともら確認できます。整備士が言われますが、雇用の不安定で新卒含めた求職者はもと設置されている企業を確認

より、育児者・障害者・高齢者の雇用は一層輪をかけてできたり、雇用環境整備の絶望的となってきました。今すべき“雇用環境整備”は、知識者の検索ができます。

各企業が雇用・採用活動を復活することだと思われます。
―本誌編集長―（２）冬季講習会で受講者から寄せられたＱ＆Ａ公開
冬季に開催された講習会で受講者から寄せられた質

次号７月号の特集は問と講師の回答を公開いたしました。本機構ＨＰよ『発達障害の大学生の障害者雇用のポイントとりバックナンバーと併せて閲覧できます。

課題～事例を通じて～』（仮題）

http://www.jee.or.jp/workshop/workshop.html/福田真也（精神科医・あつぎ心療クリニック・
明治大学学生相談室）（３）マッチングWEBサイトの機能拡充について-----7/25 日発刊メール配信予定-----

育児者・障害者・エイジレスの求職者と、これらの*執筆者等の都合により内容変更になる場合がございます。

方々を積極採用したい企業とのマッチングを目的とした就業弱者専用の求人サイトに新たな機能が日本雇用環境整備機構ニュース第 15 号作成委員

日本雇用環境整備機構事務局長
日本雇用環境整備機構事務局/総務部
求職中の方が自身を企業に PR できるスカウト機能
日本雇用環境整備機構事務局/広報部が追加予定です。詳しくはサイトをご覧ください。
原志治・別府あかね（特集）/石井京子/
池嶋貫二/小松誠
https://www.jee-job.com/
出 典 雇用環境整備士テキスト（エイジレス雇用編）------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------……＜日本雇用環境整備機構 NEWS について＞……
雇用環境整備士クイズの答え：③が誤り追加されます。従来の求人広告＆お仕事検索に加え、

編集長
編 集
監 修
協 力

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①高年齢者雇用安定法案について具体的に議論した労働政●メールアドレス変更＆配信停止
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義務化は、①社会的コスト負担を企業に転化することにな

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また、高齢者を積極的に雇用し活用できている企業の特徴★本誌は毎月１回、本機構の情報交流制度に加盟している方に無料で配信しています。加盟するには以下から。
http://www.jee.or.jp/network/network.html

として、定年到達者の知識経験がものをいう職種に限られ、策審議会職業安定分科会の記録によると、65歳までの雇用

る、②持続的経営には若年者との雇用バランスが崩れる、④賃金コスト面で経営への影響が大きい、と議論された。

且つ高齢者でも働ける職務内容であるという条件が必須であり、中小企業には職域拡大に制約があり困難とされる。
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合や、システムに関するお問い合わせは下記まで。
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