【テーマ】
自然災害から命を守るには＜各地域での災害リスク対策を考える＞
Bサロンリーダー
山田美智子

 サロン名称：共助力向上サロン【活動目標】：災害時に命を守る行動と活動(犠牲者を出さないためには)
メンバー：山田(リーダー)増田(副リーダー)稲垣・松原
荻原・原田・中根・栗原・釜石・磯野(Dサロン兼任)
Ｂサロン主催活動「自分の地域の災害リスク研究からの対策」
2021年6月27日【第１８４回談義の会】垣中祐二講師
垣中祐二氏 (北綱小学校地域防災拠点副委員長)
 テーマ:「境目のない自助・共助の構築を目指して」～被災者0を目指す地域一体となった、自助・共助・医療との連携～
2022年8月18日山田(津波) 増田(土砂災害)稲垣(地震)
松原(水害)
10月20日中根(ろ過装置紹介) 荻原(応災力について)
１０月8日(土)【エクステンション講座】(命を守る避難行動)(山田)
11月25日(金)【第１８９回談義の会】原田剛講師(Bサロン) 担
当「自主防災会会長の災害時の役割」
「共助」災害時に自分自身と地域住民の命を守る為に
１.津波(山田)平塚市「地盤図や逃げ地図からの避難ルート」
２．土砂災害(増田)「葉山の地形から土砂災害警戒区域・土砂災害特別警戒区域を知り対処を考える」
３．水害(松原)横浜市栄区(洪水・浸水からの避難)「マイタイムラインの作成」研究
４．地震「火災」(稲垣)旭区南笹野台は高台に位置「ご近所防災の訓練と研修を実施。子ども会にも呼びかけ」
５．応災力と地震予知研究(荻原)6. 「災害時に生活の質を向上させる非常用生活用水浄化装置」について(中根)7.生き残る為の『避難行動』と『備え』「自主防災会長の災害時の役割」 (原田)＜複雑な構造で地震が起きやすい特異な場所＞
 関東平野の地質構造はプレートの境界があり、フィリピン海プレートが年間３～５センチ本州側の北米プレートに沈み込んでいる。
 現在のプレート境界は丹沢山地と足柄山地を境とするもので、神縄断層や国府津−松田断層にあたると考えられている。 この地域は伊豆の衝突による第四紀の変動地帯で、数多くの活断層が知られている。
「丹沢山地(火山)は本州に衝突し隆起して相模川ができた」伊豆大島もいずれは本州に衝突。「関東大震災から来年100年」

 ：自宅が津波の危険があるか「津波ハザードマップ」をよく見て確認。津波は通常の波とは全く別物。海水全体が塊で迫ってきて想像以上の威力がある。
 津波の速度は水深が深いほど速く。迫ってくることを見てから避難をしたのでは間に合わない。
 津波注意報(1m)・警報(3m)・大津波警報(10ｍ以上)★1mで動くことができなくなる。

住所：平塚市 黒部丘
 住んでいるところの地形


地形からの災害リスク：相模湾と金目川(花水川)から２００ｍ
海にも川にも近いが9，6mで高台で水害浸水の

可能性は低いが津波の想定外の高さが襲ってくる場合は指定
避難所「平塚工科高校4階に避難」
自宅の構造：木造2階建て(ツーバイフォー住宅で耐震性はある)
自宅周辺の環境：家の前の道は広く交通量は少ない住宅地域.で、近くに空き家など壊れやすい危険な建物はないが高い建物もない：砂丘 海抜： ９,６ｍ



(避難所：広域避難所)：神奈川県立平塚工科高校(鉄筋コンクリート創り５




階


校舎によっては実験機械の多い危険な教室有り

 自宅から指定避難所までの距離と時間：徒歩6分(津波が短時間で到達の場合は自転車使用)

【津波マイタイムライン】
 発生時間
状況情報確認 注意点 とるべき行動
 海溝側地震発生：【震度７大津波警報発令】
ラジオ・防災無線で確認
(2階自宅から周囲の状況を確認)
 発生から1分後
自治会役員連絡網駆使避難所へ避難する【電話・メール使用可能】⇒無線機の活用
 発生から6分後
6分で９，６ｍ津波襲来 自治会地域住民へ避難誘導【携帯電話・メール使用不可になる】
 発生から10分後
津波が海抜5mの地点まで 工科高校5階へ避難【防災拠点・配備職員と行政・学校職員と連絡・本部設置】
 発生から30分
続々避難者が高校へ避難者誘導【ガス・水道停止】ライフライン停止
 発生から1時間
避難所での応急手当・要援護者支援・活動ボランティ募集
 自治会の中に「自主防災会を設立」人材育成
 マイタイムライン・コミュニティタイムラインの作成・勉強会を実施→マニュアル作成【時系列の避難行】
 まずは自分の住んでいる地域の地形の成り立ちとリスクを知る【地盤図・ハザードマップ・災害の歴史】＊みんなで楽しくまち歩きをして「防災マップ」作成＊その成果を踏まえて図上訓練と実際の「防災訓練実施」★地区防災計画に挑戦して継続できるシステム作り『増田さん自身の災害リスク』
30年ほど前に山を開発して作られた住宅地の傾斜地に立つ住宅(木造2階建て)ハザードマップで危険地域
 避難先までに「内水氾濫の心配される場所があるが「内水ハザードマップ」が葉山町では配布されていない)「大雨警報」や「土砂災害警戒情報」の発表に注意するが「土壌雨量指数」の確認を常時する。
避難先：候補1一色第2岡会館ー小規模平屋・避難所体制無し候補2一式小学校ー学校入口は道路面より低い●
避難のタイミングをナウキャストなどを確認して検討●

災害による犠牲者のトップ (水害による土砂崩れ等)（大地震を除く）
 気象、地形、河川、人工的 土地の改変による地盤条件、
 危険な宅地開発
 早めの避難、垂直避難、山側から離れる。
 高齢の方は１階で就寝していることが多い。
 事が起きる前に行動できるかが大事。

 [自宅の地形] 盛土地.埋立地

海抜１２，２ｍ
 いたち川から100m柏尾川合流点から５００ｍ「浸水深１２，２ｍ」 「浸水継続時間:1２時間未満 」
浸水は0.5m「自宅2階へ避難)1，8m「避難所へ避難」【警戒レベル3：高齢者避難で避難開始
指定避難所:飯島中学校 【徒歩18分】歩行困難者30分
レベル4でないと開設されない。
・液状化の可能性はやや高い
・土砂災害の可能性 はない

『南笹野台』自治会
 高台で津波・洪水・土砂災害リスク無し
 「地震対策」に集中「怪我・圧迫死・火災対策」
 戸数(２００戸)自治会加入率98パーセント
 地震発災後1時間以内の救出活動～人的被害のまち～を目指す～「命を守り 命を助ける→互近助防災「3年任期の減災センター」「自主防災隊」

 会長の役割・・・災害時に機能する 『仕組み』 を作ること
 災害から 『人命・財産の被害を防止・軽減』 する仕組み
 『地震』 を想定した・・・仕組み

自然勝手に 『協力者』 と 『道具』 が集まる仕組みを作る
 『水害』 を想定した・・・仕組み『会長の役員招集指示』が重要・・・指示をしやすくする工夫 自治会の中に「自主防災会を設立」人材育成

 マイタイムライン・コミュニティタイムラインの作成・勉強会を実施→マニュアル作成
【時系列の避難行動】
 まずは自分の住んでいる地域の地形の成り立ちとリスクを知る【微地形図・地盤図・ハザードマップ・災害の歴史】＊みんなで楽しくまち歩きをして「防災マップ」作成＊その成果を踏まえて図上訓練と実際の「防災訓練実施」★地区防災計画に挑戦して継続できるシステム作り災害時に命を守る互近助の力を発揮する
地域の実情によりそう防災(コミュニティ形成)＊自助の備えが基本だが自助の行動を促すのは共助の力と地域の支え合いが必要＊「個人の判断と行動が命を守る」＊「自助が命を守り互近助が命を救う」＜要援護者を救い災害時の関連死をなくす＞(マイ・互近所・コミュニティタイムラン作成し訓練を実施→地区防災計画を進める)