令和２年 第２回

南会津地方環境衛生組合議会
臨時会
会

議

録

南会津地方環境衛生組合議会

令和２年第２回南会津地方環境衛生組合議会臨時会
議事日程
令和２年５月２０日（水曜日）午前１０時開会
日程第１

仮議席の指定

日程第２

選挙第１号

日程第３

議席の指定

日程第４

会議録署名議員の指名

日程第５

会期の決定

日程第６

選挙第２号

日程第７

議案第１２号から議案第１４号を一括上程（管理者提案理由の説明）

日程第８

議案第１２号 専決処分について専決第１号
令和元年度南会津地方環境衛生組合一般会計補正予算（第５号）

日程第９議案第１３号 令和２年度南会津地方環境衛生組合一般会計補正予算（第１号）

日程第１０

議案第１４号 監査委員の選任について

議長の選挙について副議長の選挙について

追加日程第１ 議案第１５号 監査委員の選任について本日の会議に付した事件
議事日程のとおり
出席議員（１３名）
１番

大桃英樹

議 員２番

小玉

智和

議員

３番

矢沢

明

伸議 員

４番

五 十嵐

芳

道

議員

５番

星

昌

彦

議 員

６番

湯田

芳

博

議員

７番

酒井正吉郎

議 員

８番

渡部

訓正

議員

９番

湯田

純

朗

議 員

１０番

高野

精

一

議員

１１番

室

井嘉

吉

議 員

１２番

大塚

純 一郎

議員

１３番

佐

藤

盛雄

議 員

欠席議員 (なし)- 1 -説明のための出席者
大宅

宗

星

吉

管學

副阿 久 津 正 治

理者

菅者

渡 部 さ つ き会 計 管 理 者

事 務 局 長 兼
環 境 衛 生 課 長

阿部

妙子

総

総 務 係 長 兼
財 政 係 長大塚晃

司

総 務 課 主 査

管理

家三雄

副管

務理課者長

事務局職員出席者室井順

之- 2 -

○阿久津正治事務局長

おはようございます。事務局長の阿久津正治です。新型ウイルス感染拡大の防止のため、窓と後ろのドアを開けて開催いたします。また、本日からクールビズがあがっておりますので、ノーネクタイで会議を開催いたします。よろしくお願いいたします。
本臨時会は、下郷町、只見町両議会議員の任期満了によりまして、議長及び副議長が不在でございます。
議長が選挙するまでの間、地方自治法107条の規定により、年長の議員が臨時の職務を行うことになっております。
本議場に出席の議員の中、小玉智和議員が最年長の議員でありますのでご紹介申し上げます。
それでは、小玉議員、議長席にお着き下さい。お願いいたします。
○小玉智和臨時議長

おはようございます。それでは座ってお話させていただきます。

ただ今ご紹介いただきました下郷町議会議長の小玉智和でございます。これより議長選挙が行われるまで、臨時議長として務めさせていただきますので、よろしくお願い申し上げます。
開会に先立ちまして、下郷町、只見町両議会の選出議員の変更があり、下郷町より、星昌彦君、湯田純朗君、佐藤盛雄君、そして私、小玉智和でございます。只見町より大塚純一郎君、酒井正吉郎君、矢沢明伸君が選出されましたのでご報告を申し上げます。
それでは、任期満了に伴う新たな選出議員の方々がおられますので、議員皆様の自己紹介を行いたいと思っております。
まず私から、（小玉智和議員の自己紹介）
それでは続きまして、大桃英樹君から順次お願いいたします。
（大桃英樹議員の自己紹介）（小玉智和議員の自己紹介）（大塚純一郎議員の自己紹介）（五十嵐芳道君の自己紹介）（星昌彦議員の自己紹介）（湯田芳博議員の自己紹介）（酒井正吉郎議員の自己紹介）（渡部訓正議員の自己紹介）（湯田純朗議員の自己紹介）（高野精一議員の自己紹介）- 3 -（室井嘉吉議員の自己紹介）（矢沢明伸議員の自己紹介）（佐藤盛雄議員の自己紹介）
ありがとうございました。
続きまして、事務局の自己紹介をお願いします。
（大宅宗吉管理者の自己紹介）（菅家三雄副管理者の自己紹介）（星學副管理者の自己紹介）（渡部さつき会計管理者の自己紹介）（阿久津正治事務局長の自己紹介）（阿部妙子総務課長の自己紹介）（室井順之総務係長兼財政係長の自己紹介）（大塚晃司主査の自己紹介）
以上で自己紹介を終わっていただきます。

開会

午前10時06分―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎開会の宣告○小玉智和臨時議長

それでは、ただいまから令和２年第２回南会津地方環境衛生組合議会臨時会を開会いたします。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎開議の宣告○小玉智和臨時議長

これから、本日の会議を開きます。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議事日程の報告

- 4 -

○小玉

智和臨時議長

本日の議事日程は、お手元に配布のとおりであります。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎仮議席の指定○小玉

智和臨時議長

日程第１、仮議席の指定を行います。

仮議席はただ今ご着席のお席を指定といたします。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎選挙第１号〇小玉

議長の選挙について

智和臨時議長

日程第２、選挙第１号、議長の選挙を行います。

それでは、議長、副議長の選挙に関して従前の申し合わせがありましたので、ここで一旦休憩し、説明したいと思います。
暫時休憩します。
それでは、別室へお願いいたします。

○小玉

智和臨時議長休憩

午前10時07分

再開

午前10時14分

それでは、会議を再開いたします。

お諮りします。
選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推薦によりたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕
異議なしと認めます。
したがって、選挙の方法は指名推薦によることに決定いたしました。
お諮りします。
指名の方法については、議長において指名することにしたいと思いますが、これにご異議あ- 5 -りませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕
異議なしと認めます。
したがって、議長において指名することに決定いたしました。
それでは、指名いたします。
南会津地方環境衛生組合議会議長には、下郷町議会の佐藤盛雄君を指名いたします。
お諮りします。
ただ今、議長において指名されました佐藤盛雄君を議長の当選人と定めることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕
異議なしと認めます。
したがって、ただ今指名されました佐藤盛雄君が議長に当選されました。
ただ今当選された佐藤盛雄君が議場におられますので、本席から会議規則第30条第２項の規定によって当選の告知をいたします。
発言を許します。
佐藤盛雄君。
佐藤盛雄君。
○佐藤盛雄議長

今ほどは、皆様の指名推薦という形で議長に選任させていただきました。

ありがとうございます。
皆様ご存じのとおり、このごみ問題、昔から大きな課題で、これだけの現有施設でいかに、その現有施設を、まあ、経費をかけながら、いかに長引かせる。そして、コストをいかに安くするか、という色々な課題が沢山ございます。
私も以前、監査委員も７年ほどやっておりましたので、この内容をよく存じております。生活に関わる、密接に関わるこの問題、大変重要なものと認識しております。
また一方では、あの、ごみを燃やすだけじゃなくて、やはり、また環境に戻してもらうというような、要するに燃やさない方法というのが、今後の課題であるということも認識いたします。
いずれにしろ、我々に密接なこの環境衛生問題については、皆さんとともに議論を重ねながら適切に住民の課題に応えていければと思っておりますので、今後とも皆さんのご協力をお願い申し上げます。

- 6 -よろしくお願いいたします。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――○小玉

智和臨時議長それでは、長きにわたり新しい経験豊富な議長が決定いたしましたので、本会議の議長を交代させていただきます。
ご協力ありがとうございました。
〔議長交代〕○佐藤盛雄議長

それでは、議事を進行してまいりますので、よろしくご協力を賜りたいと思います。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議席の指定○佐藤盛雄議長

日程第３、議席の指定を行います。

議席は会議規則第４条の規定により、ただ今着席のとおり指定します。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎会議録署名議員の指名○佐藤盛雄議長

日程第４、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は会議規則第88条の規定によって、９番、湯田純朗君、10番、高野精一君を指名します。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎会期の決定○佐藤盛雄議長

日程第５、会期の決定についてを議題にします。

お諮りします。
本臨時会の会期は、本日限りの１日間にしたいと思います。ご異議ありませんか。

- 7 -〔「異議なし」と言う者あり〕
異議なしと認めます。
よって、会期は本日１日間と決定しました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎選挙第２号○佐藤

副議長の選挙について

盛雄議長

日程第６、選挙第２号、副議長の選挙を行います。

お諮りいたします。
選挙の方法については、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推薦により行いたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕
異議なしと認めます。
したがって、選挙の方法は指名推薦によることに決定いたしました。
お諮りいたします。
指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕
異議なしと認めます。
したがって、議長において指名することに決定いたしました。
それでは、指名いたします。
南会津地方環境衛生組合議会副議長には、只見町議会議長の大塚純一郎君を指名いたします。
お諮りいたします。
ただ今、議長において指名いたしました大塚純一郎君を副議長の当選人と定めることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕
異議なしと認めます。
したがって、ただ今指名いたしました大塚純一郎君が副議長に当選されました。
ただ今当選されました大塚純一郎君が議場におられますので、本席から会議規則第30条第２項の規定により、当選の告知をします。

- 8 -発言を許します。
大塚純一郎君。
３番、大塚純一郎君。
○大塚純一郎副議長

この度、副議長に選出していただきました只見町議会の大塚でございます。
佐藤議長を補佐して、この南会津地方環境衛生組合の議会が円滑に活動できますように精いっぱい頑張っていきたいと思います。皆さま方のご協力をお願いいたしまして私の挨拶にいたします。
どうぞよろしくお願いいたします。
○佐藤盛雄議長

ここで、議席の一部変更を行います。

議長、副議長の選挙に伴い、会議規則第４条第３項の規定により議席の一部を変更します。
なお、先例により議長の議席は13番、副議長の議席は12番ということでありますので、副議長の大塚純一郎君を議席番号12番とします。
また、これに伴う議席の変更については、事務局より説明させます。
事務局長、阿久津正治君。
○阿久津正治事務局長

それでは議席の変更について申し上げます。

先ほど議長からありました副議長の大塚純一郎さんが12番でございますので、ただいまの只見、矢沢明伸さん、議員を３番議席で移動をお願いいたします。
○佐藤盛雄議長準備をしますのでしばらくお待ちいただきたいと思います。

〔議席移動〕―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議案第12号から議案第14号を一括上程○佐藤盛雄議長

日程第７、議案第12号から議案第14号まで一括上程します。

本案について管理者より提案理由を求めます。
管理者、大宅宗吉君。
大宅宗吉君。
○大宅宗吉管理者

おはようございます。

本日ここに、令和２年第２回、南会津地方環境衛生組合議会臨時会を召集いたしましたとこ- 9 -ろ、議員の皆様には公私ともに大変ご多忙の中、ご出席を賜りまして、誠にありがとうございます。
さて、去る３月に執行されました、下郷町及び只見町議会議員の任期満了に伴う選挙で、見事ご当選されました議員の皆様方におかれましては、誠におめでとうございます。
今回選出されました議員の皆様におかれましては、本来であれば、本組合臨時会に先立ち、当組合及び各施設の概要説明会を開催し、それぞれの施設の現状を研修していただくところでありますが、今般の新型コロナウイルス感染症の国内での発生状況を踏まえ、感染の拡大を防止するため延期といたしました。大変ご迷惑をお掛け致しますこと、お詫び申し上げますとともに、ご理解賜りますよう何卒お願い申し上げます。
また、２月定例会でもご報告いたしました、令和元年台風第19号災害で生じました須賀川
市の生活ごみ処理を、本年も引き続き当組合の東部クリーンセンターにおいて、１日、約10トンを焼却処理しております事をご報告申しあげます。
それでは、本日提案しました議案等につきまして、概要をご説明申し上げます。
先ず、議案第12号

専決処分についてご説明申し上げます。

本件は、専決第１号

令和元年度南会津地方環境衛生組合一般会計補正予算、第５号について、地方自治法第179条第１項の規定に基づき専決処分したため、同条第３項の規定により議会に報告し、承認を求めるものであります。
本補正予算は、歳入歳出それぞれ24,663,000円を増額し、予算の総額をそれぞれ1,027,156,000円としたものであります。
まず歳入でございますが、第２款の使用料及び手数料につきましては、先ほどお話いたしました須賀川市の令和元年度２月、３月分の災害ごみの搬入が確定いたしましたので、ごみ処理手数料を24,663,000円追加し、87,538,000円とし、歳入総額を1,027,156,000円としたものであります。
次に、歳出につきましては、予備費の調整のみでございます。
第４款の予備費を、24,663,000円を増額し、補正後の額を51,524,000円とし、歳出総額を1,027,156,000円とするものであります。
次に、議案第13号

令和２年度南会津地方環境衛生組合一般会計補正予算、第１号についてご説明申し上げます。
本案は、新年度の人事異動等に伴う人件費の補正であります。既定の歳入歳出予算の総額はそのままとし、予備費による調整とさせていただくものであります。

- 10 -

まず第２款、総務費では、職員手当等の95,000円追加、負担金、補助及び交付金を419,000円追加し、77,882,000円とするものであります。
つづきまして第３款の衛生費は、保健衛生費では、給料で3,425,000円減額、職員手当等を2,001,000円減額、共済費を1,341,000円減額し、61,041,000円とするものであります。
清掃費では、報酬で1,376,000円を減額、給料で3,048,000円追加、職員手当等を3,409,000円追加、共済費で1,193,000円追加し、854,129,000円とするものであります。
次に、第４款の予備費で21,000円の調整を行い、9,979,000円とし、歳出総額は補正前と変わらず、1,003,550,000円とするものであります。
次に、議案第14号

監査委員の選任についてご説明申し上げます。

本案は、本年６月２日をもって任期が満了となる監査委員の選任について、地方自冶法第196条第１項の規定により、議会の同意を求めるものであります。
木下光廣氏の主な経歴は別途配布しております付属資料のとおりであり、平成24年５月25日、南会津地方環境衛生組合代表監査委員に就任されました。木下氏はその豊富な識見と代表監査委員としての実績は、監査委員として最適であり、引き続きその任を担っていただくこととしましたので、ご同意賜りますようお願いいたします。
以上、本臨時会に提出いたしました議案の概要をご説明申し上げましたが、よろしくご審議を賜りまして、ご決定くださいますようお願い申し上げ、提案理由の説明とさせていただきます。
どうぞよろしくお願いいたします。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議案第12号○佐藤専決処分について

盛雄議長

次に日程第８、議案第12号、専決処分について。専決第１号、令和元年

度南会津地方環境衛生組合一般会計補正予算（第５号）を議題とします。
これから質疑を行います。
ご質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕
質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。

- 11 -

これから討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕
討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから採決します。
お諮りします。
本案はこれを承認することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕
異議なしと認めます。
よって、本案はこれを承認することに決定しました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議案第13号〇佐藤

令和２年度南会津地方環境衛生組合一般会計補正予算（第１号）

盛雄議長

日程第９、議案第13号、令和２年度南会津地方環境衛生組合一般会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。
ご質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕
質疑ありませんか。
質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕
討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから採決します。
お諮りします。

- 12 -

本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議案第14号○佐藤

監査委員の選任について

盛雄議長

日程第10、議案第14号、監査委員の選任についてを議題とします。

これから質疑を行います。
ご質疑ありませんか。
８番、渡部訓正君。
渡部訓正君。
○８番

渡部訓正議員

申し訳ありませんが、この監査委員の任期はどのようになっとるんでしょうか。説明をお願いいたします。
○佐藤盛雄議長

答弁を求めます。

事務局長、阿久津正治君。
○阿久津正治事務局長○佐藤盛雄議長○８番

渡部○佐藤盛雄議長

４年になっております。よろしくお願いいたします。

８番、渡部訓正君。

訓正議員

いつからいつまでっていうのは。

答弁を求めます。

事務局長、阿久津正治君。
○阿久津正治事務局長

任期は令和２年６月３日から４年となりますのでよろしくお願いいたします。
○佐藤盛雄議長

他にご質疑ありませんか。

〔「なし」と言う者あり〕
質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を省略し採決します。
お諮りします。

- 13 -

本案に同意することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕
異議なしと認めます。
よって、本案はこれに同意することに決定いたしました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――○佐藤盛雄議長

お諮りいたします。

監査委員の選任についてを日程に追加し、追加日程第１として議題にしたいと思います。ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕
異議なしと認めます。
したがって、監査委員の選任についてを日程に追加し、追加日程第１として議題にすることに決定しました。
追加日程及び、議案を配布いたしますので、少しお待ちください。
〔追加日程、議案配布〕
配布漏れありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕
配布漏れなしと認めます。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議案第15号○佐藤

監査委員の選任について

盛雄議長

追加日程第１、議案第15号、監査委員の選任についてを議題とします。

職員に議案を朗読させます。
事務局長、阿久津正治君。
○阿久津正治事務局長

議案第15号、監査委員の選任について、次の者を監査委員に選出したいので、地方自治法括弧、選任について、次の者を監査委員に選任したいので地方自治法（昭和22年法律第67号）第196条第１項の規定により、議会の同意を求める。
記、住所、福島県南会津郡南会津町中荒井字大柳下1686番地、氏名、高野精一、生年月日、- 14 -

昭和24年11月２日生まれ、令和２年５月20日提出、南会津地方環境衛生組合管理者、大宅宗吉。
○大宅宗吉管理者

それでは、ご提案いたしました追加議案第１ 、監査委員の選任について、ご説明を申し上げます。
本案は、議会より選出されました当組合の監査委員が、本年３ 月末をもって任期満了となりましたので、南会津地方環境衛生組合規約第 12条第２項の規定により、高野精一議員を当衛生組合監査委員に選任したいので、議会の同意を求めるものでございます。
慎重にご審議のうえ、ご同意くださいますようお願いいたします。以上、本臨時会における追加議案の概要をご説明申し上げまし たが、よろしくご審議をいただき、議決を賜りますようお願い申し上げまして提案理由の説明とさせていただきます。
どうぞよろしくお願いいたします。
○佐藤盛雄議長

この件については、地方自治法第117条の規定により、関係議員の高野精一君の退席を求めます。
〔高野精一議員退席〕
本件はただ今、管理者より提案理由の説明がありましたので、直ちに質疑に入ります。
ご質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕
質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これより、討論を省略し採決します。
お諮りします。
本案に同意することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕
異議なしと認めます。
よって本案はこれに同意することに決定いたしました。
高野精一君の入室を求めます。
〔高野精一議員入室〕
それでは、ただ今選出されました監査委員の高野精一君より一言ご挨拶をお願い申し上げま- 15 -す。
高野精一君。
○10番

高野精一議員

ただ今、皆様にご推挙いただきました高野精一でございます。

私もちょっと長いなと思いますが、あいさつの中で、旧田島町、下郷町の環境衛生同業組合の中で、その後、室井強議員からその後、後任にされまして、その後、この東部、西部、その環境衛生の統合委員会を経て、今までこの衛生組合に対しての職はちょっと皆さんよりは長いのかなと、そういう思いであります。
そういう中での監査ということでございますので、ここにいます議長、または前任者の室井亜男さんの名を汚すことなく、やっていきたいと思いますので皆さんよろしくお願いいたした
いと思います。
○佐藤盛雄議長

どうもありがとうございます。今後ともよろしくお願いいたします。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎閉会の宣告○佐藤盛雄議長

以上で本日の議事日程はすべて終了いたしました。

令和２年第２回南会津地方環境衛生組合議会臨時会を閉会します。皆さん大変ご苦労様でございました。

閉会午前10時41分- 16 -

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

令和年月日

議長

臨時

議長署

名

議員

署

名

議員

- 17 -