令和４年度

住まい環境整備モデル事業（⼈⽣100年時代を⽀える住まい環境整備モデル事業）

提案申請書＜事業育成型＞

実施結果報告書《技術の検証・情報提供及び普及》
事業名称
困窮暮らしに花が咲く「3分の1⽣活」実現のための環境整備事業

⼀般社団法⼈umau.

０．提案の概要①提案事業の⽬的

０．提案の概要①提案事業の⽬的

上回っており０．提案の概要①提案事業の⽬的

０．提案の概要②提案事業の内容●住宅等の整備

7箇所における物件検討●技術の検証働く場(就労支援・相互扶助就労)と、暮らす場(マザーズハウス・シェルター)の環境整備を目指し就労支援事業所の設立、再生商品(リリボン)の開発とマーケット展開、マザーズハウスの物件を確保し事業展開も目指すための検証を行った。

●情報提供及び普及
困窮世帯への実態調査や、SNSによる情報発信やヒアリング等の実施
地域コミュニティへの参加や、ネットワーク構築等での情報提供と普及を行った。

１．技術の検証 （１）不要になったものを「再⽣」していくための⼿法と設備の検証①検証の⺫的・問題意識
就労⽀援や相互扶助就労としての仕事づくりとして捨てられるものが新たな価値として⽣まれ変わる
商品開発の知恵を収集し、商品の決定と必要設備を検証する。
⾃然環境課題に対してのアプローチと共に「再⽣して⼤切にする⼼」を困窮世帯の⼈達が感じながら作成することができる商品にしていく。

②仮説の設定当法⼈に寄付が集まる、洋服・靴・バッグ・ランドセル・⾷材等を活⽤しての再⽣商品が確定し、それらが誰でもができる仕事となり、物の再⽣と、⼈のやりがいがマッチングする事業になっている状態。
必要設備などの計画も具体的にできている状態になる。
多様な⼈たちのニーズを掴み、働く場・働く機会を創出できる事業が確定している状態。

③検証⽅法
同様の事業を展開している企業への視察。
・ふくる/あざらし/⼆号店（兵庫県）
・⽃々屋（京都府）
・ぐーてん/⻘空マーケット（⼤阪府）④検証の結果捨てるはずの素材の可能性を知った。
当法人で集まるハギレや古着を活用して、商品かいはつだけではない、作成プロセスに貧困脱出の過程づくりも大切にできる作成から販売後までのストーリー化された商品に決定。
5歳の子どもから86歳までの認知症のあばあちゃんまでが作成できた、2本のハギレを編んでいくファブリックロープ「リリボン」をまずは、年末に販売する「しめ縄」として商品化。
しめ縄職人さんへの学びを受け、農家さんからの藁の提供、地域の皆さんからのハギレの寄付を集めながら取り掛かっている。

１．技術の検証 （２）再⽣した商品の販売先や流通システムの検証と構築①検証の⺫的・問題意識
多様な環境下にいる⼈たちが働きたくても働けない状態や働いても困窮から脱することができない⼈達が存在する中当事業で就労⽀援や相互扶助就労等を実現化していくために再⽣した商品を販売していく流通先を先に⾒つけておくことでやりがいも増し、運営と継続を⾒込んでいけるため。

②仮説の設定古着や素材の活⽤が事業展開の可能性をどれほど秘めているのか活⽤法を検証し、当法⼈でできる可能性を探ること。
更に、「リリボン」というハギレを活⽤したファブリックロープを困窮世帯の当事者達が作成し、地域通貨のようにお⾦ではなく作成した⾧さで物などを購⼊できる仕組みが通⽤するのか。
どのくらいの世代の⽅々が負担なく作成できるのかを検証した。

③検証⽅法
トト屋(京都)⼆号店(兵庫)Bag(宮﨑)④検証の結果
様々な捨てるはずの資源を活用している店舗等に視察に行きデザインやブランディング、プロモーションや運営方法等で再生商品の可能性が上がっていくことがわかった。
再生商品開発と障害者雇用・古着や古本での地域活性化・賞味期限の価値づけ・無給での店舗展開・ショッピングモール内でのショップ展開・捨てるはずの素材の活用等、様々な視点や知恵を盛り込み、店舗ごとが強みを持ち展開していた。当法人もハギレや古着を活用した誰もが作成できる「リリボン」によってストーリー展開と商品開発を進めていく。

１．技術の検証 （３）⽀援する側される側に分かれず多様な⼈たちが混ざり合った働く場の検証①検証の⺫的・問題意識
就労⽀援事業所にヒアリングを⾏うこと、就労⽀援で働いている、働く可能性のある⼈達との対話を⾏い、どのような働く場があれば今の社会に⾜りない視点や価値を盛り込んだ働きたくなる場ができるかを検証する。障がいのある⽅、ひとり親などの困窮家庭に必要な働く場を完成させること。

②仮説の設定就労継続⽀援B型事業所を予定し、他の福祉制度も学び事業展開の⽅向性を決定させていく。事業所側と当事者側のヒアリングを⾏うことで当法⼈が⺫指す社会により近づいていける知恵を習得しコンセプト決定・制度決定・企画の決定を⾏う。

③検証⽅法
久留⽶市(4件)宮﨑(2件)⿅児島(2件)⼤阪(3件)の福祉事業所へのヒアリング
当法⼈を活⽤している会員さんとの対話。

④検証の結果当初、福祉事業に取り組むことに抵抗があり、制度に縛られたり、私たちの良さが消えてしまうような恐れがあったが、様々な活動を見て、意見を聞かせていただき、自分達が目指したい方向に対し「福祉制度を活用する」方法と可能性を知った。
福祉から地域に入っていった人達、地域から福祉に入っていった人達の課題の違いや、どちらともゴールは似たようなことを目指してあることも学びとなった。
困窮世帯に位置した家庭とも活動の中で自然に対話を行い、リモートでも出来る仕事、時間に縛られない仕事、子どもと出来る仕事、やりがいを持てる仕事など、困窮者にとっては通常の仕事に副業をプラスさせることで収入アップを目指すことを望んでいること、就労支援に対しては5人の決定者をいただいた。しかし、市役所への相談で久留米市の福祉事業に規制がかかることを知り、最終申請期限が9月19日、事業開始は11月１日までで、就労支援事業は立ち上げることができなくなることを知り、申請書は完成したものの、サービス管理責任者が見つからず今のところ断念した。
リリボンの作成や、マーケットの展開、地域企業からの作業受託等の計画を立てていたが、就労支援との事業計画が崩れた。福祉事業所からのアドバイスの中に、就労支援事業よりも当法人の活動は自立訓練の方が合っていると教えていただいた。
就労支援を開始したいと思っていた2024年4月には、就労支援は立ち上げられなくなったが、自立訓練の方を学び直し、一緒に働けるサービス管理責任者も見つけていく。

１．技術の検証 (4)マザーズハウス設⽴のための制度・物件・ニーズ・企画の検証①検証の⺫的・問題意識
困窮世帯に起こりやすい虐待やネグレクト、精神障害を持つ親、DV、⼦どもの引きこもり、不登校など、このような問題は家庭の中で起こ、っており外に⾒えにくい。それらの家庭内の問題は⼤きく社会問題への発程する事例も少なくない。そんな時に「少し離れる場所」「違う環境での⽣活」をすることができれば、家庭内の問題に第三者が関与できたり、問題が解消する場合もある。
そんなマザーズハウスといういつでも帰って来れる暮らす場の展開を⾏う。

②仮説の設定私たちが理想とする泊まる場には、何かしらの制度が適応するのか。
どう環境を整えると、対応しやすい場になっていくのか。
困窮世帯の現状に対し、どのようなニーズがあるのか。
コンテンツとして、必要なものを探ることにより困窮世帯を救い、向上・⾃⽴できるマザーズハウスを⺫指す。

③検証⽅法
制度の検討(視察・検索・市役所)物件の⾒学(5件)④検証の結果
空き物件は多数存在するものの、良い場所があっても大家さんと繋がらなかったり購入物件だったり、古すぎて建築基準に適してなかったりと難しい点が多かった。
今後の事業展開を考えると、今の拠点と近い場所にあり、個室が4つ以上あったり、駐車場を確保できたりと、クリアしたい条件と伴う物件を見つけるのが難しかったが、現在空き団地を調整中である。
検証期間中に、「母子家庭の母の入院により息子の預け先がない」「暴力をふるう高校生の息子と一緒に暮らせない」「学校にご飯を持っていけるお金もなくお母さんも動けずに留年しそうな学生」「親子の共依存により引きこもりになっている親子」など、マザーズハウスがあれば・・と思うケーズが多々訪れた。
プライバシーのある程度の確保と、シェアできる空間のあるマザーズハウス(シェアハウス)を改修していきたい。

１．技術の検証 検証(5)困窮暮らしをしている当事者への課題や希望などの検証①検証の⺫的・問題意識
困窮暮らしに花を咲かせるために、ひとり親家庭・⽣活保護受給家庭・家族の中に障害のある⼈がいる家庭・ふたり親で⽀援を必要としている家庭に調査を⾏うことにより、困窮の共通点や原因を⾒つけ出し事業展開に繋げるため。

②仮説の設定時間の使い⽅が困窮状態を引き起こしているのではないか。との仮説の元、調査を実施。

③検証⽅法
ひとり親家庭30⼈/ふたり親家庭20⼈
アンケートフォームと、紙ベースの３⽇間の⽣活時間を記載④検証の結果アンケート結果は別データで添付。
今後、この調査を元に、活動に反映させていく。
毎月ひとり親は手取り10-15万円が多く、家計の厳しさが結果として出た。無駄な出費はタバコ、家賃、光熱費など、もっと家計に余白があれば家計簿に記載したい項目は何か？との質問にもタバコ、旅費、美容室代などが多くを占めた。
低収入だからと自身のやりたいことを我慢し続けている感のある結果とは少し異なった結果とも受け入れられた。
時間の無駄遣いも、お金の無駄遣いも、必ずとは言えないが紐づいており、贅沢はできないが、欲望を持ち生きていることを知った。
家計簿をつけること。この習慣がなく、生活費を切り詰める為に光熱費を削る。食事を作るモチベーションを上げる方法が必要だ。タイムマネジメントができる生活習慣を伝えていくことの重要性がわかった。

２．情報提供及び普及
実地項⺫
（１）Re暮らしをサイクル化させる仲間の募集（２）素材の提供を求む情報発信（３）Re暮らしプロジェクトの情報発信（５）ゼロプレイスプロジェクトのコミュニティ構築の情報発信（６）困窮暮らしの調査報告書の情報発信

情報提供及び普及内容、事業効果(1)(2)(3)▶チラシの作成
仲間づくりや、企画の周知、寄付の収集などを⼈々に伝えていくために様々な形のチラシを作成。
▶SNSでの発信・HP・blog・Instagram・Facebookを活⽤し発信。
↓
LINEやメールを使っての友⼈への周知にも使いやすく記事や⾷品も集まり、新規の利⽤者の獲得、協⼒者等も増えた。
▶地域コミュニティの参加や主催約15企画の地域活動に参画(校区・居場所・福祉・アート・環境等)
⾊んなところでのリリボンの告知や協⼒してほしいことを直接伝えていけたことが協⼒者の増加

２．情報提供及び普及
実地項⺫
（１）Re暮らしをサイクル化させる仲間の募集（２）素材の提供を求む情報発信（３）Re暮らしプロジェクトの情報発信（４）ゼロプレイスプロジェクトのコミュニティ構築の情報発信（５）マザーズハウスの物件探しの為の情報発信（６）困窮暮らしの調査報告書の情報発信

情報提供及び普及内容、事業効果(4)(5)(6)▶久留⽶市における地域福祉の16の団体とのネットワーク構築
⽀援⼼の⾼い活動団体との協⼒や情報交換できるプロジェクトを作ったことにより、当法⼈の活動で⾜りないものや、困った案件等に対応してくれる⼈たちが増加▶不動産や⼤家さんたちのネットワークを持ってる⼈たちへの情報発信を⾏った。
今回物件⾒学⾏かせてもらった全てがそこからの紹介
更に、私たちがやりたいことを理解。共感してくださった。
▶貧困調査を⾏う為に、チラシを作成しコミュニティに投げた。
あっという間に参加者が集まり実施できた。
調査を⾏えたことにより、よし信頼を持って、家庭環境を話してくれる⽅が増えた。

情報提供(３) Re暮らしプロジェクトの情報発信
2023.4.18
就労支援事業勉強会の実施

2023.
精神疾患の方の居場所への視察

就労支援事業所を運営されている方に就労支援を始める際の制度やポイント等をヒアリング。
制度を活用しての運営はとても厳しいものであり、今の管理体制では厳しいことを理解した。

うつ病や統合失調症を経験した方々が集まる居場所への視察。「働く」ということに対して当時どのような気持ちを持たれていたか、どんな配慮があれば働き続けることができたかなどを調査。毎朝違う体調やメンタルに不調を感じた際に伝えやすい環境、仕事中の休憩への理解など、働く場の作り方等を学んだ。

2023.
サーキュラーエコノミー勉強会
サーキュラーエコノミーを知り自分達に何ができるのかを考える。
製作の時点から再利用ができる事を想定して製作できる商品をどうのような形でできるのかを検討。

2023.
古着の再利用の為のクリエーターへのヒアリング
古着リメイクのネット販売等を行なっているクリエーターの方へお話を聞きに。
ある程度の技術が必要なことと、機械の導入による就労支援に対応するアイデア等をいただいた。

2023.
施設建設のための物件検討
地域のお世話になっている建築士、電気屋さん等に現場に来てもらい、施設建設に対するアドバイスをいただいた。
倉庫での検討だった為、車椅子でも入れるトイレ建設と、電気を通すために同建物との切り分け当に課題があったが、様々な知恵をいただいた。

2023.
就労予定者へのヒアリング
当法人を活用してくれている利用者で就労支援で働いている方々に現在の事業所の状態や、働き方の希望等を聞き、人間関係の難しさが存在する事業所が多いと判明。

情報提供(４) ゼロプレイスプロジェクトのコミュニティ構築の情報発信

2023.
ゼロプレイス会の実施
豊田・埼玉・熊本で居場所やファミリーホームを運営している方々との交流会を実施。
運営の中での課題や、運営方法等の意見交換を行った。

2023.
活動紹介
活動拠点のエリアのまちづくり協議会・婦人会等のトップの方々が拠点に来てくださり、じじっかの活動紹介と共に、マザーズハウスのビジョンをお伝えした。

2023.
活動紹介
久留米市で活動している市民団体の皆様への活動紹介。
知っていただく、つながっていただくことでのネットワークを広げていく。

2023.
ゼロプレイス会の実施
ファースト、セカンド、サードプレイス
ではなく「ゼロプレイス」という概念を考え合う時間。地域性には偏らず遠くても根本の想いが同じであることに感動が巻き起こった。

2023.
父子家庭の語り場の実施
マザーズハウスとして、「母親」の役割や大切さを父子家庭のお父さんにヒアリング
父子家庭として子育てをする中での難しさ、大変さを聞くことでマザーズハウスに反映させていく。

情報提供(６) 困窮暮らしの調査報告書の情報発信
アンケート内容
・生活時間の記録（三日間）（左にアンケート内容の一部を記載）

アンケート対象者
・母子/父子家庭
・多子世帯
・生活保護受給者
アンケート人数
・５０人

３．総括
技術の検証

情報提供及び普及

今回、視察を含めた検証期間を持たせていただき、見たことなかった世界を知ることができたり、自分たちがやってきたことが自信となったり、事業展開の知恵をたくさんいただくことができた。
今後、この検証で学んだこと、事業拡大を目指し計画したことをこれから自分達の力にし、前進して行きます。
全国には、志高く、社会的事業を本格的に支援問いして展開されているところと支援にはせず福祉を出さず、人々の暮らしに自然に馴染んでいくような活動をされているところなど、多様な環境整備に努めている方々がたくさんいた。
当法人と同様に、こだわりを持った事業展開に対し運営費の問題を抱えていたり、自主事業の展開に難しさを感じていたりと、剣を跨いで同じ想いを抱いていた。
半年の検証期間をいただけたことにより周囲からは事業として成り立たないと言われるリリボンという事業と、制度は使わない独自の考え方である相互扶助就労という働き方を自分達の手で本格的に動かしていこうという気持ちが固まった。
更に、マザーズハウスの展開も困窮状態を打破するためのステップハウスとしての機能を持つ場所が必要という確信にも至ることができた。
血縁のない大家族をつくり合える仕組みと環境をつくり現社会に足りない、人々の命と暮らしを守る仕組みを構築して行きたい。
検証期間があったことにより、当事者の視点やニーズを知り、自分達の事業の在り方や方向性も計画することができました。ありがとうございました！