研究報告

まちの魅力を創造する資源とその環境要因の分析−新宿のまちの魅力の研究から−

渡部春佳 Haruka WATANABE

津田塾大学 非常勤講師（元新宿自治創造研究所非常勤研究員）

阿部

名保子 Nahoko ABE

横浜市都市整備局地域まちづくり課（元新宿自治創造研究所非常勤研究員）■要旨：本研究は、まちの魅力を創造している人々の活動を支える環境要因はどのようなものかについて、新宿を事例に都市論と文化論の視点から考察することで、これまで捉えられていなかった「まちの魅力」を創造するものを明らかにした。新宿には、超高層ビル群がある一方、中層の小規模な建物も多く存在することで、多様な人が集まり交流することができ、これまでにない独自の文化やビジネスを創りだしていることがわかった。そのような環境要因をふまえると、魅力あるまちが持続的であるためには、様々な用途が混在する多機能なまちづくりの推進と新旧を併せもつ空間の創出が必要となる。本研究で得られた知見は、同様に人をひきつけている福岡市においても、今後の人口減少時代に持続的な魅力あるまちづくりを検討する上で寄与すると考えられる。
■キーワード：まちの魅力、地域資源、都市計画、まちづくり、文化論

1．はじめにそして、これらの資源がどのような歴史的背景をも1.1.

とに集積してきたかを考察し、まちの魅力形成メカ研究の背景

日本では現在、少子高齢化が進み人口減少が始ニズムを策定した。

まっている。地方では、既に中心市街地がシャッター

本稿は２年間の「新宿区のまちの魅力の研究」か通りとなり、空き家が増え、まちを維持していくこ

ら見えてきた、魅力を生み出す人々が集まってきたとが難しくなっている。そのため、全国各地で「賑環境要因について、新たなデータと新宿区で活躍す

わいの創出」を目指したまちづくりが行われている。

るキーパーソンに対するインタビュー調査結果をもしかし、人をひきつける魅力あるまちとはどのようとに考察し、福岡市の都市計画への展開可能性を検な “ まち ” なのか、その魅力を創造している資源や討したものである。福岡市は、人口が減少する地方

環境は何かについての議論は少ない。

都市の中でも人口が増加しており、新宿と同様に人

一方、新宿区は、1 日あたり乗降客数日本一の新をひきつけている。また、アジアを中心に乗降客数

宿駅をはじめとし、多くの交通路線が集まるターミの多い福岡空港を持ち、国内外の来街者で賑わうまナルとして、外国人観光客も含めて多くの訪問客が、ちである。

買い物やエンターテイメントなどの目的で訪れてい本稿の構成は次の通りである。以下の第１章では、る。そこで、新宿自治創造研究所では、平成 28 年

まちの魅力に関する地理学、都市論、文化論を中心

度から 29 年度にかけて、「訪れる人」にとってのまとした先行研究のレビューを行う。第２～４章で新ちの魅力とは何か（新宿区の魅力は何か）という視宿区の事例研究を行う。第２章では、他自治体との点から研究を行った 。具体的には、まちの魅力と比較から、新宿区にどのような特徴ある地域資源 2)なる資源にはどのようなものがあるかを統計データがあるかということを示す。次に、第３章では、歴から整理し、ＧＩＳを用いてその分布の特徴をみた。

史的に、特徴ある地域資源が集積していった経緯を

1)

都市政策研究第 20 号（2019 年 1 月）

41

明らかにする。第４章では、集積が起こった条件の歩車分離することにより都市問題の解決を図ること

ひとつである「場」に焦点を当て、どのような環境を提唱している。これに対して、ジェイン・ジェイの下で地域資源が集積したかについて考察する。最コブス（４） は、多様性は魅力的であることや活力の後に、第５章で前章までの結果を踏まえ、新宿区をある都市の条件とし、機能優先のコルビュジェを批はじめとする都市が魅力あるまちであり続けるため判した。また、アラン・ジェイコブス（５） は、都市の方向性について提言する。

デザイン上配慮すべきは、暮らしやすい街路と近隣、

1.2.

適切な最低密度、都市の多様な用途と混在、公共的先行研究

これまでの研究で、魅力的な都市とはどのようなな空間を取り囲む建物などの街並みとしている。近

まちか、または、どのようにして魅力は形成された

年では、リチャード・フロリダ（６） が、魅力ある都のかについて実証的に研究したものはほとんど見当市は才能豊かな人を惹きつけ、生産性も高まり、経たらない。そのため、同テーマに関連が深いと考え

済成長をもたらす、成長する大都市となると主張しられる研究分野の議論をもとに検討する。まず、地ている。

理学から、都市において人が賑わっている場所－繁（３）文化論からの先行研究

華街・盛り場をテーマにした先行研究を整理する。

文化論からの盛り場研究では、盛り場を生きられ次に、欧米の都市論から、「魅力的な都市を形成すた空間として捉え、都市空間を生きる人々の生活意

る構成要素は何か」の視点で書かれた論文をみる。

識や存在のありようと空間との関係に重点をおいて最後に、文化論の研究から、都市の文化が開花する

追及している。吉見（７） は、盛り場を施設の集合や要因や形成過程を研究したものを取り上げる。

特定の機能をもった地域としてある以前に、まず「出（１）地理学からの研究来事」としてあるとし、盛り場に集う人々が、その地理学の領域から繁華街を対象とした研究があ集っている盛り場との相互作用のなかで紡ぎだしては、新宿、池袋、渋谷などを事例に、

いく固有の磁場に基づくものとして、担い手となる様々な指標に着目することで、大都市の中で発達す人々に着目した。特に、新宿においてアングラ文化る繁華街の構造を明らかにしようとした。具体的にが隆盛した 1960 年代から 1970 年代までを対象としは、通行者の男女比率、大衆誘導施設（デパート、て、新宿２丁目の赤線や歌舞伎町、ゴールデン街の映画館・劇場）、洋装店、バー、キャバレーなどの存在などに触れながら、新宿文化や「新宿らしさ」

施設の数量把握および種類別分布状況を調査し、都が醸成された経緯をまとめている。当時の新宿は、市を中心域、中間域、周縁域からなるとし、人々のたまり場や比較的安価なアパートがあり、高度経済

回遊を誘引する構造を捉えようとしている。

成長に伴う東京への人口流入を背景に、地方から上る。まず、松沢（１）

さらに、盛り場をミクロに捉え構成する要素を分析することで、地域的な個性が生まれる過程を究明

京して間もない若者たちが気軽にたむろする場を提供していたと推察している。

は、特定の分野・業種の増淵（８） もまた、都市の「文化的装置」という概

店舗の集積があり、まちの景観や訪問者に特徴のみ

念によって、都市の中のバックストリートのようなられる神楽坂や秋葉原などの商業地域を事例に、そ空間が持つ文化創出機能に着目している。明治時代のような地域に「地域的個性」が形成されていくプの日本の文士村や、1960 年代から 1970 年代までのロセスや、歴史的・地理的要因を模式的に示すこと

新宿の風月堂、ゴールデン街、花園神社の周辺を引で考察している。

き合いに出しながら、都市の中の空間が、人間がフェ（２）都市論からの先行研究

イス・トゥ・フェイスのコミュニケーションによっする研究がある。牛垣（２）

魅力的な都市について書かれた、都市計画家の論文を挙げる。ル・コルビュジェ（３）

は、高層ビルを建設して空地を確保するとともに、街路を整備して

42

まちの魅力を創造する資源とその環境要因の分析て感性が磨かれていく、創造のための場として機能する可能性を示している。

1.3．まとめと本研究の視点

能の拠点も多くある。例えば、23 区内には 11 の能以上より、地理学の分野では、まちの魅力の構成

楽堂があるが、新宿には木造建築の矢来能楽堂があ要素として、歴史的・地理的事象から人が集まってる。筝曲では生田流宮城宗家が住んでいた居宅が宮くる要因を探ろうとするが、活動する人々を捉える

城記念館として利用されている。茶道では裏千家の視点が欠けている。

東京道場や今日庵、華道では新進の龍生派や大和華

一方、都市論では、魅力ある都市は多様な人々が居住することができるという視点から、そのまちの道会館等の本部がある。
2.2.

教育資源の集積しつらえ（造りやデザイン）を議論している。また、全国（780 校）で最も大学数（短期大学除く）の文化論では、路地裏やパフォーマンスの場となる小多い都道府県は東京都で 138 校あるが、新宿区には、さな劇場が、その場所らしさや文化を生み出すこと

23区で４番目に多い８校の大学がある。これらには、に重要な役割を果たしていることを指摘している。

明治時代に設立された、早稲田大学や東京理科大学

よって、都市を成り立たせている歴史や地理にも考等の歴史ある大学（５校）と、東京医科大学や東京慮しながら、魅力（独自の文化）を生み出す人の集

女子医科大学等の医学系大学（３校）を含んでいる。

積に焦点をあて、様々な地域、属性の人々が集まっ

また、専門・各種学校数も東京都には全国（4,355てきた環境要因を明らかにする必要がある。

校）で最も多い 557 校あり、そのうち新宿区には 72

そこで、本研究では、新宿の魅力を創造する人々

校と最も多く立地している。さらに、日本語学校はの活動を支える環境要因はどのようなものかについ2017 年 12 月現在 55 校ある（文科省「平成 29 年度て、都市論と文化論の両方の視点から考察すること

学校基本調査」）。これらの教育機関があることもあで、これまで捉えられていなかった「まちの魅力」

り、2016 年の全国の外国人留学生（約 277,000 人）を創造するものを明らかにする。

の概ね６％の約 16,000 人が新宿区内に住んでいる（法務省「平成 28 年 12 月在留外国人統計」）。

２．新宿のまちは、他のまちと何が異なるのか
本章では、多くの人が集まってくる新宿が、他の

2.3.

文化資源の集積（１）芸術家まちとどのような点で異なるのか、「新宿区のまち

人口１万人あたりの芸術家（著述家、美術家、音の魅力の研究」をもとに、特徴的な地域資源を概観

楽家等）の人数は、東京23区に集中しており、渋谷区、し、その違いを明らかにする。数字は特に言及のな

杉並区、目黒区、港区、世田谷区、新宿区に居住すい場合は、平成 26 年「経済センサス」に基づく。

る割合が高い（平成 27 年「国勢調査」）。

2.1.

（２）飲食施設

歴史・伝統資源の集積

東京 23 区内には、江戸時代に大名屋敷の庭であっ

全国には約 62 万軒の飲食施設があり、うち東京たところが 23 箇所の庭園として今も残っている。

都には約 8.4 万軒ある。港区が 5,827 軒で最も多く、文京区には最も多い５庭園あるが、新宿にも、新宿新宿区は 5,708 軒で２番目に多い。そして、歌舞伎

御苑、甘泉園庭園、大隅庭園、戸山公園の箱根山の町、ゴールデン街、新宿２丁目、神楽坂などの繁華４庭園が残っている。

街があるため、バーや居酒屋などの割合が高い。ままた、天龍寺や四谷の寺町、花園神社、流鏑馬でた、全国には約７万軒の喫茶店があるが、東京都に有名な穴八幡宮、三十六歌仙の須賀神社など神社仏は７千軒あり、新宿には、千代田区（505）、港区（478）

閣も多い。仏教系寺院は台東区（340）、港区（243）に次いで３番目に多い 469 軒が立地している。このに次いで、新宿区（137）は３番目に多い。キリス

他、大久保・百人町の韓国料理店を始め、12 ヶ国

ト教の寺院も、世田谷区（76）、杉並区（58）に次以上の多国籍料理店が 365 軒あり、14 軒のジャズ喫

いで新宿区（52）は３番目に多くなっている。

茶があるなど、音楽を鑑賞することのできる喫茶店

このほか、茶道、華道、筝曲、能楽などの伝統芸も多い。

都市政策研究第 20 号（2019 年 1 月）

43

（３）劇場・映画館・ライブハウス

2.5.

産業資源の集積

新宿駅東口を中心に大正末期から多くの映画館が新宿には神田川が流れ、これと関連した染色業や開館しており、現在も映画館の事業所数は 15 箇所

印刷業などの地場産業が集積している。図２は、図と 23 区で最も多い。図１は、文化資源に関し、全

１と同様に、産業資源に関して新宿区と 23 区平均

国の事業所数（芸術家は人数）に対して新宿区が何新宿区の割合とを比較したものである。染色整理業は全国パーセントを占めているかを算出し、23 区平均の割に 3,303 箇所あり、京都府や愛知県に多く立地して単位（％）

合と比較したものである。これを見ると、劇場やラ
イブハウスが全国で最も多く集積している。
新宿区
23区平均
単位（％）

大学
4
3
2
1
0

飲食店
ライブハウス

専修・各種学校

図1

キリスト教系宗教

映画館
芸術家総数（583）に次ぎ二番目に多い
373
箇所ある。

谷区に次いで４番目に多いが、近年では吉本興業などお笑い系の事業所が移転するなどの動きもある。

芸術家総数

新宿区の特徴的な文化資源
芸能プロダクション

楽器小売業

商業資源の集積新宿区
23区平均
平成 26 年「商業等統計調査」によると、新宿区
単位（％）
出版業

内の小売業事業所数は 23
5 区で世田谷区、大田区、印刷同関連業
芸能プロダクション
4
事業所
足立区に次いで第４位、売場面積では第１位である
3
2
が、年間商品販売額では銀座を抱える中央区に次ぐ
1
楽器小売業
染色整理業
0
第２位である。
写真機・時計・
このうち、百貨店・総合スーパー店舗数は全国に
眼鏡小売業

新宿区
23区平均
単位（％）

出版業

出所：平成 26 年経済センサス及び i タウンページ（ライブハウス・劇場）、平成 27 年国勢調査より作成

2.4.

劇場

東京都には 2,688 箇所あり、新宿区には、千代田区の集積もみられる。23 区内では港区、渋谷区、世田

キリスト教系宗教

映画館

多い 700 箇所ある。出版業は全国に 4,856 箇所あり、

また、新宿区には芸能産業（芸能プロダクション）

外国人人口

劇場

23区平均
大学
4 箇所あり、新宿区には最もいるが、東京都には飲食店 216
専修・各種学校
3
多い 34 箇所ある。印刷・同関連業は全国に32,461
2
1
外国人人口
ライブハウス
箇所あり、東京都には7,964 箇所、新宿区には最も0

情報サービス業

1,608 軒あり、愛知県が最も多く（157 軒）、次いで百貨店，総合スーパー

東京都（133 軒）、大阪府（103 軒）と続く。新宿には総合スーパーは少ないが、伊勢丹を始め、小田急、

5
4
3
2
1
0

印刷同関連業
事業所
染色整理業

写真機・時計・
眼鏡小売業

情報サービス業

百貨店，総合スーパー

図2

新宿区の特徴的な産業資源

出所：平成 26 年経済センサス及び i タウンページ（芸能プロダクション）より作成

3．地域資源の集積の経緯（館）
500人以上2,000人以上
前述した特色ある地域資源のうち、新宿文化へと
1,000人未満
160

147

140

7

1,500人以上

2
100人以上500
発展していったものを中心に、どのように集積した
2,000人未満
2

人未満

128

京王百貨店、丸井の４軒の百貨店があり、ルミネや

1,000人以上
2かについて「新宿区のまちの魅力の研究」をもとに100人未満11

新宿ミロード等の大規模な商業ビルや地下街が多数

120
歴史的にまとめる。

あるのが特徴である。
（館）
500人以上2,000人以上
このほか、カメラ専門店から発展したヨドバシカ
1,000人未満

100 大学のはじまりと文化人の集積
3.1.

160

5

1,500人未満

72 1
江戸幕府開府以降、新宿は江戸という都市の周縁
80
68 1
86

1,500人以上
147 2100人以上500
メラ、ビックカメラ、カメラのキタムラなどの家電
2,000人未満
2
人未満
140
7
128 2
1,000人以上
量販店が 11
100人未満11 店舗と多く、オリンパスプラザやニコ
1,500人未満
5120

1に位置し宿場町として発展した。宿場町には飯盛り
5 3
60
1

100
が特徴である。
また、楽器店も全国の3,230軒のうち、

26
さらに、1858
年、日米修好通商条約や日仏修好
19
17

ンプラザなどのカメラ関連のギャラリーがあること
72 1
64 軒が立地しており、都内で最も多い。
80
68 1
86
108

2

60

4440

43

5
9

3

59

43

17

35

26
7

2

59

9

2

43
女がいる茶屋ができ、これらが遊郭となって盛り場40を形成していった。
20
0

43

36

35

7

通商条約などが結ばれると、外交使節や貿易商とと
渋谷区 新宿区 世田谷区 港区
豊島区

1
2 1

36
まちの魅力を創造する資源とその環境要因の分析

20

108

19

1950年代
0％ 1960年代
8％

計190館

もに多くの宣教師が来日した。特に、明治に入ってするが、その後も多くの夜店で賑わい周辺に演芸場

キリスト教の教会や受洗した教育者により学校が建や寄席も増えた。付近にあった早稲田大学関係者が設されるようになった。まず、屋敷跡の空き家・空出入りし（12）、日清・日露戦争時に、三業地（料理店・地があった神田に多くの大学が創立され、本郷では置屋・待合）として発展した（13）。

1877 年、東京大学が誕生した。その後、市街地が3.2.

関東大震災後の大衆文化の隆盛

広がるにつれ、新宿にも教会や学校が建設されるよ新宿には、関東大震災等の自然災害の発生を契機うになった。例えば、1881 年、東京大学の卒業生に、比較的固い地盤を持っており、被害が少なかったちが物理学を教える東京物理学校（現、東京理科たため、先進地の銀座や神田から劇場や百貨店と大学）を飯田町（現、九段下）に創設し、後に神楽いった地域資源の流入が起こった。
喜多川守貞によると「京都は四条河原を専らとし、坂に移転してきた。
このような施設が新宿に生まれた背景には、大名

大阪は難波新地、江戸は陵墓久場葦東西浅草寺奥山屋敷であった広大な種地の存在があった。明治維新を専らとす」とあるよう、江戸中期以降の盛り場のにより不要になった大名屋敷は、教育施設等の公共中心は両国や浅草であった（14）。しかし、関東大震施設に転換された。1882 年に開校した東京専門学

災により打撃を受け、新宿へ演劇人が移転してきた。

校（現、早稲田大学）は、もともと抱屋敷の土地をそして、彼らにより劇場「ムーラン・ルージュ新宿。

利用していた座」が開かれた。建物はもともと「新宿座」という（９）

そして、大学の存在は文士たちを呼び込んだ。新

映画館であったが、浅草オペラ出身の佐々木千里が宿には、明治から昭和初期にかけて、多くの文士が1931 年にムーラン・ルージュを開業し軽演劇を提。明治になると、夏目漱石や尾崎紅

供することになった（15）。このほか、銀座を中心に葉を中心として、門下生や大学の級友などが集まっ興行施設を建てていた東宝・松竹によって、新宿映てサロンを形成し、同人誌などを刊行するように

画劇場、新宿松竹映画劇場など映画館が建てられた。

なった。その後、早稲田大学で教べんをとっていた

さらに、1903 年に東京市電が新宿から半蔵門間で坪内逍遥が島村抱月らとともに新劇運動のための文開通し、1915 年に京王電気軌道（新宿追分駅）が、芸協会を設立した。また、大久保地域では、岩野泡1927 年に小田急線（新宿駅）、西武鉄道（高田馬場

鳴や国木田独歩ら、文学者や画家たちが集まって住駅）が次々と開通した。鉄道という交通網の整備に。郊外でより、新宿は郊外からの人やモノが集まるターミナ

住んでいた

（10）

むようになり大久保文士村を形成した（11）あった大久保には、社会主義者なども多く住むようになった。

ルになっていった。
そして、現在の新宿駅近隣に三越（1925 年）、当大正に入ると、住宅開発が進んできた落合地域の時の新宿追分駅近隣に伊勢丹（1933 年）が開業し周辺に、村山知義らのダダイズムの芸術家やプロレた。周辺には映画館も多く開業した。新宿初の映画

タリア文学作家、女性作家が多く住むようになり、館の大幸館（1909 年開業）が太宗寺境内に建てら

落合文士村を形成した。昭和初期には、四谷の花園

れ、1920 年には武蔵野館が開館した（16）。また、田アパートなどに、中原中也、青山二郎、小林秀雄ら

辺茂一は、1927 年に紀伊國屋書店を創設し、２階が住んでいた。そして、文士たちの存在は同人誌のに日本橋の丸善、銀座の資生堂につぐ東京で三つ目

発行や書籍の出版を促し、印刷業や出版業の集積がのギャラリーを開いた（17）。当時の新宿には郊外の始まった。

住民が新しい文化を求めて集まってきた。

また、神楽坂は、1857 年頃、善国寺の門前に非

3.3.

戦後の劇場・映画館等の集積

公許の遊女屋の集まる岡場所があったため、風紀のこれらの娯楽施設や商業施設の多くは東京大空襲

取締りから遊女から芸妓への転身が進み「花街」とで一度なくなってしまうが、戦後はターミナルとしなった。1874 年の火事により神楽坂の花街は全焼て、新宿マーケットを率いた関東小津組が活躍し、都市政策研究第 20 号（2019 年 1 月）

45

多くの人が物資を求めて集まり新宿は復興の拠点と他には、1963 年に二幸（現、アルタ）裏に開店なった。焦土と化した新宿にはまた、映画館や劇場した「DIG」は正統派ジャズ喫茶として知られ、大などの娯楽施設が建てられ、多くの名曲喫茶やジャ学関係者、一般のジャズファン、ジャズや映画評論

ズ喫茶といった音楽系喫茶が存在した。当時の新宿家の植草甚一、小説家の村上春樹、寺山修司、中上では進駐軍のクラブミュージックが流行し、楽器店健次らが訪れた。オーナーの中平氏は、1967 年にの集積もおこった。

は「DUG」を新宿紀伊國屋裏に開店し（2007 年閉店）、レコードを流した名曲喫茶の草分け的存在とし1977 年には新宿靖国通りに「New DUG」を開店さて、新宿駅東口の「風月堂」が 1947 年に開店し、

せ 2007 年にはライブハウス DUG として再スタート

洋菓子や飲み物を提供するほか、クラシックが好した（21）。また、1968 年に開館したアシベ会館にはきだったオーナーのレコードを店内でかけるように

ジャズ喫茶「アシベ」も併設されていたが、今はホー。店は、音楽、美術、文学、映画、演劇

なった

（18）

ルだけが残っている。

などさまざまなジャンルに関心を持つ人々の文化的このほか戦後には、女性教育者の関鑑子によるうなサロンになり、前衛・抽象絵画の個展が開かれる

たごえ運動や、クラシックや労音の関連する音楽団など、芸術家の作品発表の場となった。当時の来店体もあった。

者には、岡本太郎、寺山修司、岸田今日子、蜷川幸

3.5.

雄がいた。
3.4.

1970 年代以降のテレビ文化・ライブ文化

テレビの登場とともに、区内には、1956 年に文化放送、1957 年にフジテレビジョンが設立され、アングラ文化の誕生

高度経済成長期の 1960 年代、新宿は社会運動や、周辺には芸能プロダクションが生まれた 3)。そして、小劇場演劇などのアングラ文化の拠点となり多くのジャズ喫茶には渡辺プロダクションをはじめとする若者を集めた。1962 年に映画館兼劇場の「アート

芸能プロダクションに所属するバンドが登場するよシアター新宿文化」ができ、多くの芸術家が集まっうになった。1978 年にロックの殿堂と呼ばれた「新。1967 年 に「 天 井 桟 敷 」 を 旗 揚 げ し、

宿ルイード」がオープンしたが、これは音楽プロダ

1969 年には渋谷に拠点を移した寺山修二や、演出

クションが運営に携わったライブハウスの先駆けで家の蜷川幸雄などが上演した。

あった（22）。

てきた

（19）

1964 年に紀伊國屋ビルが建築された際も、ホーさらに、ライブハウス「PITINN」は 1965 年に開ル（紀伊國屋ホール）や画廊が併設され、新進の演店し、渡部貞夫、山下洋輔、浅川マキなどが出演し。紀伊國た。また、「ジャズスポットＪ」は、1978 年に早稲屋ホールでは、文学座、民藝、こまつ座、つかこう

田大学モダンジャズ研究会のバンド仲間であった幸へい事務所など、日本を代表する劇団や新進の小劇

田稔、森田一義（タモリ）たちが開業し、ジャズミュー

場演劇の劇団が公演を行った。

ジックのライブハウスとして営業してきた（23）。森

劇人や画家たちに発表の場を提供した（17）

この頃、文化人が通ったといわれる居酒屋や喫茶

田氏は、その後も 1980 年に新宿三丁目に設立され店も現れた。例えば、「新宿ゴールデン街」は、もたスタジオアルタを拠点に、テレビ番組を通して文ともと戦後「赤線」に対して「青線」とよばれる非化を発信した。

公認の売春宿の集まる地域であった。1949 年の露一方、1960 年代後半から音楽が大衆化していき

店撤去令によって、新宿二丁目からも、多くの店舗

フォークやロック音楽を演奏する空間が求められが新宿三光町に移転し、今の新宿ゴールデン街が形る中で生まれたライブハウスもあった。代表的なも。1958 年、売春防止法の施行を受け、のに、ライブハウス「ロフト」がある。平野悠氏

木造建築の建物は残したまま、多くの店は飲食業な

は 1971 年に世田谷区の鳥山に「ロフト」開業し、どに業態変更し、やがて多くの文化人が集まるよう

1976 年に「新宿ロフト」を西新宿で開店した（24）。

になった。

さらに1995年にトークイベント「ロフトプラスワン」

成された

46

（20）

まちの魅力を創造する資源とその環境要因の分析

が開館した。「新宿ロフト」は、1999 年に歌舞伎町の人々が混在することで生み出されてきたといえ

コマ劇場横に移転している。1980 年に「新宿 JAM」

る。新宿は周縁であるがゆえに、新しい思想や文化が歌舞伎町に開店した。新宿 JAM は現在、新宿ロフを受け止めることができる、「寛容性（大らかさ）」

トで演奏する前にバンドマンたちが利用する登竜門を持っていた。明治時代に入り、西洋から新しい思。また、1980 年代のバブ

想や制度が持ち込まれると、周縁であった新宿は中ル期にはライブハウスビジネスに乗り出す企業もあ

心から排除された、キリスト教徒や女性教育者・女り、新宿には「日清パワーステーション」があったが、流作家、プロレタリア活動家や異色の芸術家などが的な存在になっている（25）

景気低迷とともに閉鎖している

。

（22）

活躍した。中心部では「異端」として認識されていまた、劇場では、1980 年代新宿２丁目に開館した人々が、このまちでは一つのアイデンティティとた「タイニイアリス」（2015 年閉館）や新宿 3 丁目

して尊重され、失敗しても再びスタートラインに立の「シアタートップス」（2009 年閉館）などがあっ

つチャンスを与えられていた。そして、多様な人がたが、現在は閉店している。区内にいくつかの居酒いることで、共に同じゴールを目指せる人を探すこ屋を経営する太田篤哉氏は、2006 年にフリースペーとができ、それが新たな価値観や生き方を創造するスとして「SPACE 雑遊」、2015 年に「SPACE 梟門」

パワーとなっていた。

を開場しているが、これらも現在改修工事中で小さな劇場は減少している。

しかし、単に地域資源が集積するだけでは「魅力」にはならない。「魅力」として人々の心をひきつけるためには、これらの地域資源を活用して、他のま

4．まちの魅力形成メカニズム

ちにはない、独自性のあるものを創造することが必本章では、前章までの歴史的経緯を受け、地域資要になる。この「まちの魅力」とつながる重要な鍵

源がまちの魅力に転換し、人々をひきつけていったとして、様々なバックグランドや知識、能力を持つ

メカニズムを考察する。

人々がいて、彼らが議論や交流を行うことができる

4.1.

「場」が存在していることがあった。そこでは人と人、地域資源の集積と多様な人々のまち

第３章の集積の経緯を整理すると、新宿に地域資人とモノなどの多様な資源が結びつきあい、これま源が集積する過程にはいくつかの段階があったといでにない新たなものを創造することができた。例ええる。まず、江戸時代には江戸の周縁にあり、新しば、彼らのサロンや交流のネットワークから、社会い宿場町として誕生し、現在の盛り場の基礎を用意

慈善運動、アングラ文化等が発展していった。

した。大名屋敷などの広大な種地の存在により、大さらに、様々な人々がこのまちに集まってきた理学などの公共施設が集積した。さらに、地盤が強く、由について、「新宿区のまちの魅力の研究」で平成

関東大震災後に先進地から資源が流入した。また、

29 年４月から 12 月までに実施したインタビューを

近代には多くの鉄道網がひかれ、交通の結節点としもとに考察する。

てのターミナル駅になり、郊外や地方からの居住者

まず新宿区をはじめとする関東近郊の創業支援にをひきつけるようになった。様々な人が集まって来携わる有限会社のA氏は、IT産業の創業や事業にとった新宿には、劇場やライブハウスなどの実演芸術ては、ビジネスモデルよりも誰と仕事を行うかが重の上演のできる施設があったとともに、喫茶店、カ要だと感じると語っている。新宿には IT 産業の事業

フェ、居酒屋など、互いに交流や議論ができる場が所が集積している。それによって、事業者間のコミュ

あり、まちの劇場、神社や空間を利用して、アンダーニケーションコストが下がり、エンジニアらの情報

グラウンドで実験的な芸術活動が花開いた。

共有や協力を可能にするという。また、民間の芸能

つまり、戦前から現代にかけて、新宿の文化は、会社の芸人の B 氏も人の付き合いが重要であり、仕作家・芸術家、社会主義者、キリスト教活動家、女事以外のつきあいの中で、仕事につながっていくと性など、有名無名を含め、様々なバックグラウンド語る。さらに、B 氏は、多様な顔を持つ新宿のまちで、

都市政策研究第 20 号（2019 年 1 月）

47

4
3
2
1
0

飲食店
ライブハウス

専修・各種学校
新宿区
23区平均
単位（％）

外国人人口

劇場

キリスト教系宗教

人を観察することや、人と触れ合うことで生の情報
映画館
芸術家総数
を得て、芸を生み出すことがあると語る。

このように新宿は、新しいことを行っていく上で、出版業

5
印刷同関連業
グラウンド演劇は、社会風刺の特性を持ち、不特定
芸能プロダクション
4
事業所
3
多数の観客に向けた演劇を公演するものではなかっ2
1た。1980年代から 90 年代頃に都心近郊で、
「遊眠社」
楽器小売業
染色整理業
0

パートナーとなる人を探しやすい環境にあることが「第三舞台」などの劇団が次々と旗揚げされ、動員数示唆されている。

を増やしていった小劇場ブームについても、そこで
眼鏡小売業
情報サービス業

4.2.

みられたのは個々の劇団が小さな劇場での公演を繰
百貨店，総合スーパー

文化を創造するための環境要因の考察

次に、劇場、ライブハウス、ダンススタジオ（以下、
新宿区

23区平均
劇場等）というパフォーマンスの場に着目して、それ
単位（％）
出版業

5
がどのような環境で様々な人をひきつけ、独自の文化
印刷同関連業
芸能プロダクション
4
事業所
3が創造されたかについて考察する。具体的には、劇場
2
等がどのような建物に設置されているかをみること
1
楽器小売業
染色整理業
0
で、地域資源の集積する環境要因について考察する。
写真機・時計・
まず、23
区の劇場等の収容人数別の施設数をみる
眼鏡小売業

情報サービス業と、新宿区内には 128 軒の劇場等があり渋谷区に

写真機・時計・り返し、コアの客や口コミを通して徐々に観客を増やしていくという戦略であった。

しかし図３の結果には、知名度の低い小さな劇場
やライブハウスは一部しか含まれていなかったた
め、それを補完する形で、新宿区にある劇場等の情（館）
500人以上2,000人以上
1,000人未満
報を電話帳、インターネットより収集した。調査の160
1,500人以上
147
2100人以上500

2,000人未満
結果、190
館のデータを収集し、それぞれの施設に
人未満
140
7 2
128

2

1,000人以上

百貨店，総合スーパー

100人未満11
1,500人未満
ついて建物の築年数、建物階数、施設の入っている5

みると 100 人以上 500 人未満の規模のものが最も多入っている階数については劇場等の Web サイトよいが、100 人未満の小規模な施設は、新宿区が 35861
り、建物の築年数、建物階数、標準面積、賃料につ
108
2
59

次いで多い（図３）。新宿区の劇場等を収容人数で軒と 23 区で最も多くなっている。

140

100

72

80

1

68

1

3

5
60
いては不動産会社のWeb サイトより収集したが、標
9
2 1
43

40
準面積、賃料については一部のデータしか得られな
36

（館）
160

120

階数、標準面積、賃料を調査した。このうち施設の

147 2
7 2
11

120

128
5

2

2,000人以上
1,500人以上
2,000人未満
1,000人以上
1,500人未満

500人以上1,000人未満
100人以上500
人未満
100人未満かったので、本稿では割愛する。
20
35

43

26

19

17
7
まず、劇場等のある建物を築年数でみた結果、
0

渋谷区 1980
新宿区
世田谷区 港区
豊島区
1960 年代から年代までの建物が半数を占めていた（図４）。

100
80

108

86

72

1
2

60
43

40

68 1
5 3
9
43

20

35

17

0

7

渋谷区

図3

26

新宿区 世田谷区

港区

1950年代
0％ 1960年代
8％

59

1
2 1

36

不明
30％

19

計190館

1970年代19％

豊島区

23 区上位 5 区の収容人数別劇場数

出所：東京都生活文化局 Web サイトより作成
1950年代計190館
0％ 1960年代
不特定多数の観客に向けた商業演劇でなく、個々
8％に旗揚げされた劇団が活動するためには、500 人未（26）
は、満を収容する小さな劇場等が重要である。佐藤不明

30％

1970年代1960 年代から 70 年代のアンダーグラウンド演劇か19％

ら始まる 1980 年代の社会現象となった小劇場演劇のブームについてインタビューなどをもとに次のよう2010年代1980年代2％
24％70 年代のアンダーに分析している。1960
年代から2000年代3％
1990年代14％
48 まちの魅力を創造する資源とその環境要因の分析

2010年代2％
2000年代3％
1990年代
14％

図4

1980年代24％

劇場等のある建物の築年数でみた割合

出所：Web サイト等で収集したデータより作成

8階 9階

計190館
次に、劇場等が地上何階建ての建物に入っている
0％ 1％ 10階
B2 階

7階
1％
かについてみた結果、３～９階建てがほぼ同じ割合
9％1％で約 66階割を占めていた（図５）。
不明
5階 1％
10％
4％
4階
5％
3階
8％

B1 階

80

108

1
2

86

68 1
5 3
9

60
43

40
35

17

0

26

2階 世田谷区
新宿区

社会経済環境の変化

港区計190館
豊島区

4階
3階
8%
8%1950年代
0％計190館

1960年代
8％

9階 8階
8% 7%

7階
8%

多様

な人

10階以上
16%

19％

社会経済環境の変化

下 1 階に入っているものが４割以上と最も多かった

環境要因

9階 8階
8% 7%

図7

モノ・コト
の資源

5階
9%

人の資源

6階
8%

新たなもの
の創造＝
まちの魅力

誘引

2010年代1980年代2％24％
図 52000年代
劇場等のある建物の建物階数でみた割合
3％
出所：Web サイト等で収集したデータより作成
1990年代14％
さらに、劇場等が入っている階数をみた結果、地

7階
8%

まちの魅力形成のメカニズム
出所：筆者作成

新宿のまちには、小さな雑居ビル、喫茶店や劇場、映画館があり、人々の交流や実験的な作品の上演のた
社会経済環境の変化
めの空間が用意されていた。それらの施設には、商業（千㎡）

2000年以降
1990年代18,00015,909を上演するなど、先端的な試みを行うものがあった。
1980年代16,0001970年代6,059
まちの中にそのような場が多数あることで、各所で人
14,00012,194
1960年代4,845
新しい文化＝
創造を誘引する場の存在
モノ・コト
12,000と人の交流が起こり、新たな文化が創造されていった。
1959年以前
まちの魅力
の資源
2,577
10,000
2,479
4,020
7,482
なお、このサイクルは、制度・政策の変化といっ
人の資源
2,591
8,000
5,940
誘引
1,032
3,465
た社会経済環境の変化に影響を受けることが考えられ
6,000
2,694
4,180
1,312
2,359 新たなもの
な人
多様
4,000
2,417
2,019
る。現在の建築年代別の事務所床面積をみると、新宿
1,968 環境要因
1,724 の創造＝
2,214
まちの魅力
1,196
2,000
2,345
1,802
1,968
918
は70年代から90年代の建物が多いことがわかる（図
1,151
527
0
482
千代田区 中央区
港区
新宿区
渋谷区
８）
。千代田区や中央区では、それより以前の60年代的な目的のためでなくリスクをとって、実験的な作品
20,00017,768（図６）。
8階 9階
0％ 1％ 10階

1％
6階
5階 1％誘引
4％
4階
5％

多様

計190館

B2 階
創造を誘引する場の存在
1％
9％

新しい文化＝
7階
まちの魅力

な人

2階
8％

モノ・コト
の資源
人の資源

不明
10％

新たなもの
の創造＝
まちの魅力

環境要因

3階
8％

B1 階
42％
1階
10％

図 6 劇場等の入っている階数でみた割合（千㎡）
2000年以降
出所：Web サイト等で収集したデータより作成
20,00017,768
1990年代18,00015,909
1980年代
これらから、新宿区にある劇場等の多くが、築年16,0001970年代6,059
14,00012,1942階
計190館
数が30 年以上経っている３～９階建ての中層の小1960年代4,845
12,0001959年以前
2,577 1%
規模な建物に入っており、地下階に設置していると
10,000
2,479
4,020
4階
7,482
2,591
いう特徴があった。ここから、メジャーでない個性
8,000
3階
8%
5,940
1,032
3,465
8%4,180
6,000
2,694
ある文化芸術団体が活動するためには、ワンフロア
1,312
2,359
4,000
2,417
2,019
不明 1,968
1,724に 2,000
500 人未満の観客席が入るような建築物の存在が
2,214
1,196
2,34527% 1,968
1,802
5階
918
1,151
527
0
重要であったことが示唆された。
482
9%
千代田区 中央区
港区
新宿区
渋谷区
4.3.

創造を誘引する場の存在

不明
27%

6階
8%1970年代

不明
30％

4階
8%

3階
8%

新しい文化＝
まちの魅力

5階
9%

10階以上
16%

計190館

2階
1%

1%

不明
27%

7%

19

7

渋谷区

8%

1
2 1

36

43

20

8％
59

まちの魅力形成のメカニズム
6階

10階以上
8%
これまでの結果を整理し、図７のような魅力の形
16%
7階
成メカニズムを作成した。
9階 8階 8%8% 7%の建物が多かったが、近年の再開発で古いストックは
新規の高層ビルに生まれ変わることが予想される。今後は、新宿も再開発等の影響を受け、小劇場などが設置できる「場」は、減少するのではないかと考えられる。
（千㎡）
20,00018,00016,00014,00012,00010,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0

17,76815,9094,845
2,479

12,194
2,577

6,059

4,020

2,591
3,465

2,694

4,180

2,345

1,968
1,968

2,214
1,151

千代田区

中央区

港区

2,417

図8

2000年以降
1990年代1980年代1970年代1960年代1959年以前
7,482
1,032
2,359
1,724
1,802
527
新宿区

5,940
1,312
2,019
1,196
918
482
渋谷区

都心 5 区の建築年代別事務所床面積

出所：東京都「東京の土地 2014（土地関係資料集）の概要」
より作成

都市政策研究第 20 号（2019 年 1 月）

49

５．おわりににかけては、木造の賃貸住宅や店舗が多い。古い建以上の議論を踏まえ、今後もまちが魅力的であり物が残っているため、比較的安価な事務所・店舗や続けるための方向性を検討する。そして、これらの住宅があることで、多様な企業や店舗が集積し、多研究で得られた知見が、どのように福岡市の都市政

国籍や様々な職業の人々が共生できる空間を形成し策に寄与するかを示す。

ている。

本論から明らかになったように、新宿では、中低

都心部の開発をみると、高層ビルによる大企業の層の小規模な建物に多くの劇場等が入っているこ

集積、有名店が連なるおしゃれな街並みなど、ハイとが明らかになった。これらの建物が多くストッグレードで均質化したまちづくりが行われている。

クされていることにより、多様な人々が個性あるパ開発エリア内には、個人経営の店は出店が難しく、フォーマンスや事業を生み出すことができていると世界中どこにでもある店が立地し、ある一定層の人考えられた。

しか住むことができなくなる。それに対して、市場

現在、劇場等が入っている建物の多くは老朽化しの開発ポテンシャルを活かしながらも、地区計画なている。今後、新宿も再開発によって、これまでにどの手法を用いて、高密度の再開発を進めるエリア

新宿の文化を牽引してきた人々がより郊外へと移転と中低層の古い街並みを残すエリアを分けることなしていくことが予想される。様々なバックグラウン

どで、新旧を併せもつ空間を創出することを提案す

ドの人々が混在し、人的交流やネットワークを作るる。以上、本稿では新宿区を事例に、まちの魅力をことができる環境をどのように確保するかを考えな生み出している多様な人々が集まってくるのに必要

くてはならないだろう。そこで、まちづくりの視点

な環境要因の一つについて議論してきた。魅力あるからは、以下の２点を提案したい。

まちは、多様な人が集まり交流することで、新しい文化や創造を起こすまちであり、そのためには「場」①多機能（ミクストユース）なまちづくりの推進とそれを確保するためのまちづくりが必要である。

現在の新宿駅の東口側は、オフィスや住宅の要素

福岡市は、クリエイティブ産業の全産業に占めるがなく、商業や飲食の単一用途で構成されている。

割合が東京都区部、京都市、大阪市に続く第 4 位で、そのため、顧客をまちの外側から呼び込まないと十2014 年から 2016 年にかけてクリエイティブ産業の分な需要を満たすことができない。今後は、交通網

事業所の増加率は全国的にみても高いの整備により都内の各所にターミナルができ、商業先進的に税優遇措置などの創業支援事業を行ってき施設もできることから、新宿の外側からの商業や飲たことにより、開業率が他都市より高くなっている

食の需要は減少していくことが考えられる。そこで、ことが一因にある。そして、これにより、若者を中

次のような提案を行う。

心に人口が増えている。

・多機能な構成のまちにすることで、需要を生み出すことのできるまちを創出する。
・職住が近いことで、昼夜の人口の差が縮まり、いつも賑わいを造ることができる。

。これは、

（27）

福岡市の都心部では、これまで航空法により高さ制限があり、大規模ビルの供給が抑えられており、中小規模の築年数の古い建物のストックが多い（28）。このため、豊富な食や芸能文化を支える飲食店や各種ス
クール、安い住宅などの立地を可能していることが推②新旧を併せもつ空間の創出

測され、新宿と類似する点が多い。近年、規制緩和に

西新宿の高層ビル街を除くと、新宿の商業地は道より、都心部での再開発が大規模に進行していること

路幅が狭く、比較的低層の土地利用が残り、中小規についても同様である。したがって、本研究で得られ模の建物が多い。新宿３丁目から四谷にかけて、神た知見が、福岡市が人口減少時代にも魅力あるまちで楽坂周辺などは、1960 年代から 70 年代にかけて建あり続けるためのまちづくりを検討する際に新たな視築された雑居ビルが多く、また、百人町や新大久保

点を与えることができると考えられる。

50

まちの魅力を創造する資源とその環境要因の分析

の界隈の変容 , 青弓社 , pp.30-32, 2012.

注釈
1）

新宿自治創造研究所の研究成果は、「研究所（9） 戸沼幸市編著 : 新宿学，紀伊国屋書店 , 2013.

レポート 2016 新宿区のまちの魅力の研究 (1)（10） 新宿区生涯学習財団新宿歴史博物館編 : 新宿

−にぎわいの実態把握と意識面からみる魅力

ゆかりの文学者 , 新宿歴史博物館 , 2007.

の分析−」および「研究所レポート 2017 № 3（11） 茅原健 : 新宿・大久保文士村界隈 , 日本古書通

新宿区のまちの魅力の研究（2）」として公表

2）

3）

信社 , 2005.

されている。なお、本研究は平成 28−29 年度（12） 牛垣雄矢 : 東京内部地域における商店街の歴の新宿自治創造研究所の研究成果の一部を用史的変化−神楽坂を事例として , 日本大学文いたものであるが、本稿は執筆者らによる個

理学部自然科学研究所研究紀要 No.47, pp.13

人的見解である。

－ 21, 2012.

地域資源とは、地域の活性化に重要な特産品（13） 東京花柳界情報舎「花柳界の歴史」https://

や観光資源を特に示す場合もあるが、本論でwww.tokyo-geisha.com/html/article/

は、地域の魅力につながる人、モノ、コトす

history01.php

べてを含んでいる。

（14） 神崎宣武 : 盛り場の民俗史 , 岩波書店 , 1993.

フジテレビジョンは、現在は区外に移転して（15） 中野正昭 : ムーラン・ルージュ新宿座 -- 軽演いる。

劇の昭和小史 , 森話社 , 2011.
（16） 新宿区立新宿歴史博物館編 : キネマの楽しみ－新宿武蔵野館の黄金時代 , 新宿区立新宿歴

参考文献（1） 松沢光雄 :繁華街を歩く―繁華街の構造分

析と特性研究（東京編）, 綜合ユニコム選書 ,1986.
（2） 牛垣雄矢 : 商業地における地域的個性の形成に関する一考察 : 東京の都心周辺地域を事例
として , 学芸地理（69）, pp.30-45, 2014.
（3） L e C o r b u s i e r ： M a n i è r e d e p e n s e rl'urbanisme, Editions de l'architectured'aujourd'hui, 1947.
（4） J a n e J a c o b s : T h e d e a t h a n d l i f e o fgreat American cities, Harmondsworth,Middlesex : Penguin Books, 1961.

史博物館 , 2007.
（17） 新宿区立新宿歴史博物館編 : 新宿歴史博物館
特別展

田辺茂一と新宿文化の担い手たち−

考現学、雑誌「行動」から「風景」まで , 新
宿区立新宿歴史博物館 , 1995.
（18） 奥原哲志 : 琥珀色の記憶−時代を彩った喫茶
店 , 河出書房新社 , 2002.
（19） 葛井欣士郎 , 遺言 : アートシアター新宿文化 ,河出書房新社 , 2008.
（20） 渡辺英綱 : 新宿ゴールデン街物語 , 講談社 +α文庫 , 1986.
（21） 50 年以上の歴史を誇るジャズ喫茶の名店！

（5） Allan Jacobs and Donald Appleyard:

新宿『DUG』オーナー中平穂積さんに聞く

Toward an Urban Design Manifesto.

『カルチャーの集合地が育つまで』https://

Working Paper published 1982.

greenz.jp/2015/02/24/otomachi_dug/（6） Richard Florida: Who's your city? : how

the creative economy is making where tolive : the most important decision of yourlife, Basic Books, 2008.
（7） 吉見俊哉 : 都市のドラマトゥルギー—東京・盛り場の社会史 , 弘文堂 , 1987.
（8） 増淵敏之 : 路地裏が文化を生む !―細街路とそ（22） 宮 入 恭 平 : ラ イ ブ ハ ウ ス 文 化 論 , 青 弓 社 ,2008.
（23） Jazz Spot J shinjuku「『J』 に つ い て 」
http://www.jazzspot-j.com/what_j.html（24） 今井智子 : 新宿ロフト、40 年の存在感 ,「朝日新聞」2016.11.18（夕刊）.
（25） 新宿区編 : 新宿区成立 70 周年記念誌

都市政策研究新宿彩第 20 号（2019 年 1 月）

51

（いろどり）物語 , 新宿区 , 2018.
（26） 佐藤郁也 : 現代演劇のフィールドワーク -- 芸
術生産の文化社会学 , 東京大学出版 , 1999.
（27） Fukuoka Fact http://facts.city.fukuoka.
lg.jp/data/creative-buisiness/（28） 竹内一雅 : 福岡オフィス市場の現況と見通
し（2016 年），ニッセイ基礎研究所 https://www.nli-research.co.jp/report/detail/id=52463&pno=1?site=nli

52

まちの魅力を創造する資源とその環境要因の分析