一般社団法人愛媛助産師会

災害時支援マニュアル

令和４年８月改定

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目

次

はじめに
Ⅰ．災害発生時における組織体制
Ⅱ．緊急連絡網
Ⅲ．情報の収集と提供
Ⅳ．災害支援体制
Ⅴ．災害への備え
Ⅵ．関係機関一覧表2

はじめに
我が国は、平成 7 年 1 月 17 日に阪神淡路大震災、平成 23 年 3 月 11 日に東日本大震
災、平成 28 年 4 月 14 日・16 日には熊本地震という三つの大きい震災を経験しました。
中でも東日本大震災では、地震に続く大津波、原発事故による放射線の汚染被害等、その復興は現在も十分には進んでいない状況です。
愛媛県でも、平成 13 年 3 月に発生した芸予地震では、かなりな被害を受けており、また、南海トラフ巨大地震が今後 30 年以内の発生確率は 70～80％といわれています。ひとたびこの地震が発生すると、愛媛県では、死者 16,032 人、建物の全壊 243,628 棟、更に県下のほとんどの地域で電気、ガス、水道が止まることから、1 ヶ月後の避難者数は 55 万人と、多くの方が避難生活を送ることが想定されています。
（2019/04/16 愛媛県）また、当県では伊方町に原子力発電所を有することも大きな脅威となっています。さらに平成 30
年 7 月の西日本豪雨災害では活発な梅雨前線による集中豪雨も甚大な被害を受けました。
近年地球温暖化に伴い、局地的豪雨による河川の氾濫・土砂災害、突風などの災害も各地で発生しています。
このような災害時に、私たち助産師が出来ることは、まず自身の身を守ることを基本にして、妊産婦、母子、女性の安心・安全のためにきめ細やかな支援を行うことです。
このたび、愛媛助産師会では、災害発生時に、会員がより効果的な支援活動に役立てることができるようマニュアルを改正しましたので活用していただきたいと思います。

3Ⅰ．災害時における組織体制
1.年度初めに災害対策委員長と副委員長、委員を選定し、日本助産師会に報告する。
2.災害対策本部設置時期
1）愛媛県内及び近隣県で震度 6 以上の地震その他の大災害発生時
2）その他本会会長が設置の必要性を認めたとき
3.設置場所中予 ◎本部 （一社）愛媛助産師会子育て支援センター（まつやま助産院内）
子育て・女性健康支援センター〒790-0804 松山市中一万町 2-1
電話/FAX: 089-945-6757
089-945-6671（まつやま助産院）
E メール: himejyo@beach.ocn.ne.jp
東予（支援物資保管）マミー助産院 〒799-0722 四国中央市土居町北野甲 587-3
電話: 0896-74-6161 FAX:0896-29-5951
E メール: mamijyosanin@yahoo.co.jp
南予（支援物資保管）助産院 ぬくもり 〒番号 798-0082 宇和島市長堀 3-3-9
電話: 090-9779-7913
Ｅメール: mid202chi@gmail.com
4.組織内容災害対策本部
愛媛助産師会子育て支援センター（まつやま助産院内）

日本助産師会

関係機関

会長
副会長

地区理事

災害対策委員長・副委員長
子育て支援センター長・副委員長

東予地区長

中予地区長

南予地区長

災害対策委員

災害対策委員

災害対策委員（マミー助産院）（助産院 ぬくもり）

四国中央市

松山市

新居浜市

伊予市 東温市

西条市 今治市

上浮穴郡

越智郡

伊予郡
4

大洲市 八幡浜市
宇和島市 西予市
喜多郡 西宇和郡
北宇和郡 南宇和郡

Ⅱ.緊急連絡網
愛媛助産師会では、会員のメールアドレスの登録を行っており、日頃より「ひめじょお知らせメール」として活用していることから、災害発生時にも緊急連絡手段として使用する。
1.方法
震度 6 以上の地震その他の大災害発生時、会長・災害対策委員長が広報委員を介し「ひめじょお知らせメール」で緊急状況、安否確認を行うため一斉メール配信を行う。
メール確認後は、できるだけその日のうちにすみやかな反応をお願いする。
① メールを受け取った会員は、アンケートの入力のリンクをクリックして安否情報を報告する。
② アンケート回答方法
質問 1）安否確認 [安]被災なし→「送信する」ボタンへ[否]被災あり→質問 2 へ質問 2）被災状況確認（複数回答可）□避難中□本人に怪我あり□家族に怪我人あり□建物被害あり□その他

質問 3）被災追加情報（任意記入）
質問 4）母子支援の必要性（任意記入）③広報委員長は、アンケート結果を集計し、災害対策委員長に報告する。
④災害対策委員長は、会長に報告する。
⑤会長は地区理事に報告する。

2,安否確認アンケート回答後の新たな情報がある場合①被災者は、各所属施設代表者にＣメールかＳＮＳで連絡。施設代表者は災害対策委員長にメール連絡する。
②本人が連絡不可能な場合、施設代表者が状況把握の上、災害対策委員長にメールする。
③災害対策委員長は、会長に報告すると共に、当該地区長に連絡する。
④会長は地区理事及び関係機関に報告する。
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被災時の連絡網
日本助産師会

災害対策本部

関係機関

会長(災害対策本部長）
副会長
地区理事
災害対策委員長・副委員長
子育て支援センター長・副委員長

地区長

施設代表者
所属施設なし施会員

設 勤 務 会 員

Ⅲ.情報の収集・提供と任務
項

方目

法

責任者

・緊急連絡網により確認

会長

・災害用伝言ダイヤル（171）

災害対策委員

被災状況に関する情報収集

・関係防災一覧表等から被災情報を収集

災害対策委員と情報提供

・地区長を中心に訪問などにより被災地

地区長

会員の安否確認

会員の具体的な被害状況のの会員の情報収集

把握・確認した情報を災害対策本部に連絡

災害支援に関する情報収集・会員又は関係機関から情報収集し、必要時会員に情報発信

関係機関との連絡
災害派遣者の調整

副会長

・日本助産師会、関係機関一覧表を参考

会長に必要機関連絡し、情報を収集・提供

副会長

・災害支援派遣の必要性を判断し、派遣者を調整・準備・派遣

災害支援活動物資の準備

会長

・支援活動に必要な物品等を準備・管理

災害対策委員地区長
災害対策委員地区長

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Ⅳ.災害支援体制
1. 支援の進め方
支援は基本的に「愛媛助産師会が要請を受けたもの」に支援する。
1） 事前に本会と各市町村との間に「災害時支援協定」を結んだ市町村からの要請を優先する。
2） 市町村からの要請は、「災害対策本部」宛ての文書で受ける。
◎災害対策本部 松山市中一万町 2-1
一般社団法人愛媛助産師会子育て支援センター（まつやま助産院内）
電話/ＦＡＸ 089-945-6757
Ｅメール himejyo@beach.ocn.ne.jp
3) 被災者からの要請は、避難所の責任者を通じて当該市町村から「災害対策本部」宛ての文書で受ける。
4）各地区長が市町村から直接要請を受けた場合も、当該市町村から「災害対策本部」に要請文書を送ってもらう。
5）分娩介助業務の要請は、緊急の場合に限り個人で要請をうけてもよい。ただし必ず「災害対策本部」に連絡してから出かける。
6）「災害対策本部」は、要請文書を受け取ったのち、担当地区長に連絡する。場合により会員に直接連絡することもある。
7）支援を行った会員は結果を報告する。
2. 具体的な支援内容
1）妊産婦などに対する健康診断等の巡回
2）妊産婦などの病院転送
3）転送困難な妊産婦への処置
4）産後ケア 授乳介助 乳房ケア
5）新生児や乳幼児ケア 沐浴6）救護所などにおける妊産婦などに対する分娩介助など応急救護活動
7）避難所などにおける妊産婦などに対する健康管理
8）被災した母子への相談支援
9）育児支援10）その他

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3.被災緊急時の支援
1）被災直後（要請を受けた場合）①被災した会員は、災害対策本部へ、速やかに情報提供する。
②支援するときは、必ず 2 人以上で行動する。
③直後、災害対策本部と連絡の上、被災地の避難所に駆けつける。
④助産師であることを伝える。
⑤「助産師」のゼッケンをつける。
⑥妊婦・母子・女性のために特別の部屋を作る。
女性専用支援室をつくり、それを表示する。
（学校の場合などは保健室や保健室近く）専用の部屋が確保できないときは、母子専用、女性専用のコーナーを確保する。
⑦トイレの使用法に関する指導を行う。
・トイレットペーパー・便が流せないので、使用方法について徹底する。又はトイ
レを使用不可とする。
・便は、新聞紙や紙おむつに包んでトイレットペーパーと共にビニール袋に入れ、所定の場所に捨てる。
（可能であれば、1 回分ずつ小さなビニール袋に入れてから大きなビニール袋に入れると匂いが少なくなる。
）
・尿のみトイレに排泄する。
・手指の清潔を徹底する。
（ウェットティッシュ、消毒液の使用）⑧避難者の援助を行う。
・避難所内の援助の対象者（妊・産・褥婦、新生児、3 歳未満の乳幼児など）を集め、女性専用室又はコーナーへ誘導し、使用方法を説明する。
・妊産婦・母子には、必要時、母子手帳の適当なところに記入する。
妊婦：妊婦健診、心理的援助など
褥婦：乳房管理、授乳指導など
新生児：観察、清潔の援助など
3 歳未満の乳幼児：清潔、脱水予防、心理的援助
女性：月経など女性特有の症状、性被害、ＤＶ被害などの支援⑨女性専用支援室を拠点に、避難所の責任者に協力し、避難者の健康管理などを行う。
⑩メーリングリストで情報提供する。
日本助産師会メーリングリストに、被災の状況、支援の必要な場所や物品の情報を提供する。
⑪自分の相談や悩みを解決する。
相談や悩み事などもメーリングリストを活用して解決するようにする。
⑫生活環境の調整
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4.災害発生後、中・長期的な支援
1）助産師自身のケア①ボランティア助産師が到着したら、被災した会員は、地域住民としての活動や、家族との時間を過ごすことを優先する。
②支援者のための研修会を開催する。
③支援者同士のエンパワーメントを目的とした心のケアの研修会を定期的に開催するとよい。
④ 行政主催の研修会への参加。
2）妊産婦・乳幼児、女性への支援① 妊産婦や乳幼児を持つ母親が気軽に相談できたり、女性の思いを聴く場所を作る。
② 妊婦健診、育児相談、女性の相談を出前で実施する。
③ 被災地の母子や女性に、相談窓口や電話・メール相談についての情報提供をする。
④ 子育て・女性の健康支援センターには助産師がおり、気軽に相談できることを広報する。
Ⅴ・災害への備え
1. 緊急時、助産師として取るべき行動及び態度・避難手段、避難経路、避難場所についてのデモンストレーションをする。
・新生児は母親に抱かせ、言葉をかけ、安全な場所に避難誘導する。
・保温のため褥婦には重ね着、毛布・バスタオルなどを使用する。
・新生児の保温には、使い捨てカイロ、湯たんぽ、サバイバルブランケットなどあらゆる物品も利用する。
・身体の清潔の工夫（ウェットタオル、ドライシャンプーなど）
2. ライフラインが途絶えたときの助産師の実践訓練
1） 児心音の確認をトラウベで行う
2） 児の保温を確保する方法を考える。
（カンガルーケアなど）
3） 分娩介助方法をトレーニングする。
・災害用分娩キットなどの最少物品での分娩介助法を学ぶ。
・自分の身を守り、感染を予防する。（ディスポ手袋着用、摺り込み式消毒薬、ウェットティッシュなどの使用）
3. ライフラインが途絶えたときの日常生活の知恵
・食器を汚さない工夫・・・紙皿、サランラップ、アルミホイルの使用など
・排泄物の処理の工夫・・・新聞紙や紙おむつの上で排泄し、トイレットペーパーと共に包んでビニール袋に入れて捨てる。
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・水の利用法・・・きれいなものから順次使用し、最後はトイレで尿を流すのに使用する。
4. 被災緊急時用品の点検方法
・物品及び場所の確認
物品例
保温のための物品

衣類、毛布、使い捨てカイロ

清潔・感染予防の清浄綿、紙おむつ、生理用品、ドライシャンプー、消毒ための物品

物品、ゴム手袋、携帯用トイレ、新聞紙、ゴミ袋

生活に必要な物品

非常食、飲料水、粉ミルク、調乳物品、カセットコン
ロ、カセットボンべ（最低 3 日分）

・期限の確認
5. 妊産婦の心理・社会的側面の理解と援助
1）妊産婦の行動及び心理面の特徴
・2～3 日のうちに避難している。
・長期間避難所を利用しない（避難所で生活することができない状況あるため）・妊娠・分娩に対して不安が強い。
・分娩施設変更の不安がある。
2）必要な支援・早期退院母子への電話訪問・家庭訪問の実施
・施設助産師と地域助産師との連携・後方支援病院での看護職者は被災した妊産婦の心理的特徴に配慮して関わる。
6. 緊急時の情報手段
母子健康手帳には、緊急時に必要な情報を詳しく記載する。
7. 助産師としての日常持参品
臍帯剪刀、臍帯クリップ、ディスポ手袋、ウェットティッシュ、ナプキン等
8. ボランティア活動参加の基本姿勢
1） 自己完結型で参加する。
（自分のものは自分で持参する）
2） 指示待ちではなく、できるところ、できることを自ら見つけて実践する。
3） 母子保健に関与している専門職者としての役割を理解する。
9. その他
・「愛媛助産師会子育て・女性の健康支援センター」と助産所を福祉避難所として市に届けておく。
・近隣都道府県助産師会との関係づくりに努める。
・会員に対し、災害時のケアのための教育と訓練を行う。（1～2 年に 1 回）
・妊産婦と育児中の母親や家族への防災に対する啓発活動・教育を行う。

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Ⅵ．関係機関一覧表
1.関係団体
所

機関名

在 地

電話番号

ＦＡＸ
03-3866-3064

日本助産師会

東京都台東区鳥越 212-2

03-3866-3054

愛媛県庁（代表）

松山市一番町 4 丁目 4-2

089-941-2111

愛媛県看護協会

松山市道後町 2 丁目 11-14

089-923-1287

089-926-7825

愛媛県医師会

松山市三番町 4 丁目 5-3089-943-7582

089-943-1465

香川県助産師会

高松市春日町 1176

087-844-4131

087-844-4130

高知県助産師会

高知市長浜 3 番地アニタ助産院

088-841-3000

088-841-3000

徳島県助産師会

徳島市助任橋 3 丁目 1-3

088-652-2293

088-652-2293

山口県助産師会

萩市御許町 1 沖野雅代様宅

083-825-5676

083-825-5676

広島県助産師会

広島市安佐南区中須 1 丁目

082-870-8006

082-870-8006

44-26-8
岡山県助産師会

岡山市東区上阿知 963

086-946-0891

086-946-1778

島根県助産師会

出雲市湖陵町二部 1644-1

085-343-3306

085-343-3306

鳥取県助産師会

鳥取市津ノ井 615

085-737-4343

085-737-4343

2. 関係防災情報
情報
行政機関

交通情報

ライフライン

機関名

電話番号、ＵＲＬ検索

消防署

119

警察署

110

海上保安庁

118

愛媛県危機管理課

089-941-2111（代表）

松山市災害対策課

089-948-6815

国土交通省四国整備局「道路情報提供システム」

鉄道「ＪＲ西日本列車運行情報」

航空「松山空港フライト情報」

電気 四国電力

愛媛県「お客様窓口」

ガス 四国ガス「お客様窓口」

水道 公営企業管理局総務課

089－912-2790「お問い合わせフォーム」

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3. 周産期母子医療センター
愛媛県立中央病院

089-947-1111

病院愛媛大学医学部付属089-964-5111

松山赤十字病院089-924-1111

市立宇和島病院0895-25-1111

愛媛県立今治病院

0898-32-7111

愛媛県立新居浜病院

0897-43-6161

4．えひめの助産所（愛媛助産師会所属）
まつやま助産院

松山市089-945-6671

マミー助産院

四国中央市0896-74-6161

さなだ助産院

西条市0898-68-3850

しまなみ助産院

今治市090-6233-3726

あやか助産院

四国中央市0896-77-5308

ますみ助産院

松山市080-5669-8466

助産院ｅｍｉ

松山市080-3168-5792

ｎｏｇａｍｉｄｗｉｆｅ

松山市090-1571-0515

みのり助産所

松前町080-3920-5067

はらだ助産院

八幡浜市090-5149-0383

おっぱい相談室るんるん

宇和島市080-3168-5792

助産院 ぬくもり

宇和島市090-9779-7913

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