2018. 5. 1

第 48 号
発行責任者
浅居繁樹

三田市では、世間を騒がす悲しい後援会の皆様には、日頃より力強い報道が続いています。特に障害者のご支援・ご協力を賜り、心より御礼申し
長期監禁問題では、市の対応が大き上げます。
く取り上げられ、市長も責任を強く感
４月２７日の板門店宣言、驚きまし じるとともに、第三者委員会を立ち上た。核実験をやり尽くしたのか、いきなげてしっかりと検証をしていく、との表り核開発の終結宣言と核廃絶、南北対明が出されました。障害者差別解消
話や米・中・露とも対話路線とのこと。 条例など法整備は進んでも、その運日本が世界において行かれている、そ営を確実に行なっていく体制と土壌んな気がしてなりません。
が必要であると痛感する事件でした。
日本の国政では、私たち働く者にと三田市議会では、３月議会においって大切な働き方改革の審議にも関て、2018年度予算の審議が行なわわらず、審議拒否で野党欠席。官僚の森友学園や自衛隊の無かったはずの れ、スマートセレクト（賢い選択）によ文書や日報が出てきて、文書の改ざん る行財政改革はじめ、総額２２．４億を組織ぐるみで行なったとのこと。報道 円減（対前年）の緊縮財政が承認・されるのは、セクハラ・不倫にいじめに 可決されました。（３ページ参照）
私は、会派市民の会を代表して一自殺…。政府も国会も官僚もマスコミも般質問に立ち、大きく８項目について信じられない、むなしさを感じます。
市の行政を質しました。（２ページ・
希望の党や立憲民主党に対し、参添付資料「市政報告」参照）
議院や地方の民進党はどうなるのか、新たに国民民主党ができるそうですが、本当に自公に対峙できる野党として、受け皿になりえるのか、働く者・生活者の声を本当に国会に届けてくれるのか、見届けたいと思います。

後援会では、三菱電機労組（三田）と「かにツアー」共催、政策懇話会、構内市政報告会、びとう和広後援会総会などを実施しました。多くのご参加ありがとうございました。また、最近、色々な形で、ご要望やご提案を頂く機会が増えてきました。
一つひとつのご意見を、真摯に受け止め、確認しながら、丁寧に進めてまいります。
これから迎える急激な少子高齢化と厳しい財政に対し、皆様の声をしっかりとお聞きし、ＩＴ技術を活かした抜本的な改革を訴えながら、皆様の声を活かせる市政へと、頑張ってまいります。新年度も、引き続きのご支援、ご指導、ご鞭撻のほど、よろしくお願い申し上げます。

びとう和広の活動日記

２０１８年３月議会：振り返り

1 月以降の活動報告です。

2018 年三田市議会３月議会の振り返りです。
今回の一般質問は、会派「市民の会」を代表して、質疑答弁合わせて持ち時間 90 分で行ないました。

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＜びとう議員の三田市議会：一般質問の項目＞
１．市の財政方針
５．イクボス宣言のまち
２．市の情報政策
６．産業創造戦略３．三田市職員の
７．環境にやさしいまち
働き方改革
８．障害者差別解消法等の４．市の雇用課題への推進状況
取り組み
ここでは、要点を説明します。
＜財政方針＞
歳入では、国から市に配分される地方交付税や臨時財政対策債は、2017 年度決算見込みより減少が見込まれ、歳出では、子育て支援や高齢者福祉に係る経費などの増加に加え、防犯・防災や公共施設の改修・更新などの経費が必要となることから、早期に歳出構造を見直し、財政の健全化を図ることが必須です。
2017 年度は特別職及び管理職に加え、一般職員の給与の削減など総人件費の抑制を図り、また市議会では政務活動費や報酬の削減、市民にはスマートセレクトによる事業見直しや補助金削減等の協力により、一般財源ベースで 29 年度当初予算（271.3 億円）に対し、歳出 259.6億円と約 12 億円抑制できました。
新年度は交付税等の見込み減により、収支不足が生じるため、財政調整基金を 1.4 億円取り崩す予算です。
厳しい財政下では、スマートセレクト（賢い選択）を市民協働で実現して行かねばなりません。しかし、子育て・教育支援や公共施設の老朽化対策や市民病院の維持・補強、それらを支える情報政策には、まだ投資が必要です。まさに選択と集中の方針がカギを握る情勢です。
＜情報政策＞
以前から市情報政策に遅れを感じていました。今回、姫路市を調査しました。情報化計画を立て、情報政策室を創り、着実に進めていました。三田市は、平成 12 年策定の 10 年間計画から更新されず、今年度やっと市内全域に光ケーブル網が整います。ＩＣＴを有効に使用し、効率化できる人材育成と体制づくりが必要です。
＜働き方改革・雇用課題・イクボス宣言＞
給与削減などに加え市職員の働き方改革にも、単にメリハリをつけた時間削減だけではなく、業務分析に基づく業務改善と時間・コスト意識の強化を指摘しました。
雇用課題の対応や「イクボス宣言」も、ワークライフバランスを支援するトップとしての意識改革です。

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将来のまちづくりの方向性として、とても重要です。
テクノパークをはじめとする現在と将来の交通課題、「まち・ひと・しごと」づくりのための人材・拠点・仕組みに対する課題と計画、第４次産業革命時代の生活・産業都市のあり方を質問しました。
＜環境・福祉人権＞
自転車のまち・ＥＶ車の普及・ペーパーレスやリサイ
クル促進と障害者差別解消法等について、市の対応や考え方を質問しました。

２０１８年度：三田市予算2018（平成 30）年度三田市予算の概要です。
当初予算規模の推移

びとう和広の視点

今年は三田市 60 歳

今回の予算のポイントは「スマートセレクト」です。
昨年夏、今後 10 年間の三田市財政長期見通しにおいて、これからの 7 年間で 71.4 憶円の収支不足が生じるので、10 億円／年の歳出抑制を目指して進めてきました。
その手法がスマートセレクト（賢い選択）です。
従来の絶対評価で積み上げると予算オーバーとなるので、関連事業をゼロベースで相対評価し、優先順位を決め、選択と集中を図ります。三田では子育て・医療・教育・公共施設の老朽・危険箇所修理などを優先しました。
今回は説明不足だったと思います。今後工夫が必要です。

一般会計は 369.1 億円（対前年 7.0 億円減）
特別会計は 192.6 億円（対前年 15.4 億円減）
企業会計は 213.9 億円（前年と同規模）
全会計合計 775.6 億円（対前年 22.4 億円減）
◎一般会計とは、福祉、教育、道路整備など、基本的な行政サービスを行うもの。
◎特別会計とは、介護保険事業・国民健康保険事業・駐車場事業・公営墓地整備事業など特定目的の会計。
◎企業会計とは、市民病院事業・水道事業・下水道事業の公営企業の会計。

2018（平成 30）年度三田市一般会計歳入予算①～④が自主財源(市独自の財源)
217.１億円
58.8％

よく質問を受けるのは、市民センターまつり等の補助金がなくなる件。従来、全地域に補助金が出ていました。
市民センターまつりは地域によって温度差があり、活動団体の発表の場としてはいいのですが、その運用は他人任せが多く、市の職員が支えていました。補助金は抽選会の賞品に充当していた地域も多く、元来の地域主体の運用に戻すのが趣旨です。実施の助成が無くなったわけ
ではありませんので、将来を考え賛成しました。
では、なぜ今まで健全と言っていた市財政が、急に厳しくなったのでしょうか。要因は大きく３つです。

１．急激な高齢化

高齢者関係に繰出金

高齢化率(65 歳以上の人口比率)は、３年前の平成
27 年 7 月に 20%超え、１年に１％のペースで増加し、税収減・負担増。
右図：高齢者関係の特別会計への繰出金（後期高１. 国からの助成減額
齢・介護）を事業費ベースで算出。

◎市税は 175 億円で対前年 0.8 億円増、固定資産税減、個人/法人市民税増の見込み。
◎譲与税・交付金は県税の見込み増、前年度より 1.7 億円の増加見込みだが、そのため財源不足の補填である普通交付税は減、地方交付税は 3.7 億円減の見込み。

2018（平成 30）年度三田市一般会計歳出予算

２．国からの助成減額
国の財政難や災害対策で市町村に配分される助成額が大幅に減額。
右図：地方交付税（全国市町村の行政サービスが一定水準になるように国から配分される額）と臨時財政対策債（財源確保のために市が借金できる金額）の合計値

３．基金(貯金)の枯渇◎人件費削減や、スマートセレクトによる削減により、歳出削減。公共事業・施設修繕には総合福祉保健センタ
ー改修事業として、3.8 億円の予算を含む。

地方交付税等の推移

基金は市の貯金で、平成 26・27 年は市の庁舎整備で大きく取り崩しました。
ニュータウン整備に使う基金も前倒して使用したため、今後の整備は一般会計から捻出します。
右図：市の基金残高の推移。

市の基金残高の推移

びとう和広後援会より
１月: 各労組/団体の旗開き・新年会に参加
２/３: 三菱電機労組（三田）と「かにツアー」共催
２/14: 後援会政策懇話会
３/14: 構内市政報告会：テーマ「三田の医療と財政」
４/18: びとう和広後援会総会会長ご挨拶等の後援会関連行事を実施しました。に 後
向初援
けめ会、て政幹の策事試懇のみ話
皆で会様、と一懇般話質会問

幹ゆ三び
お多ご事り輪と待く覧あの：うたののりき佐和せお行が：々広し客列と大木後て様でう西幹援にしご幹事会
たざ事→総。い→菅会
ま中原し村幹た幹事。事民連進合党兵議庫員の団春と季し生て活参闘
加争し一ま斉し行た動。

参議
院と地
方
議
員
は
民進党

国政（衆議院）では、立憲民主党・希望の党など複雑ですが、参議院と地方自治体ではまだ民進党が存在します。すでに一部のメンバーは立憲民主党に移っています
が、国政政党の収束を静観している議員が多いようです。
新たに、国民民主党が立ち上がりますが、連合支援議員として、連合の決定に応じて、次のステップに移れば良いと考えています。
上の写真は、３月３日の連合兵庫春季生活闘争集会での写真です。県議会や他市の議員とともに民進党議員として参加しました。
下の写真は、２月１６日三菱電機労組（三田）の支部研修会で、参議院議員の矢田わか子さん・石上としおさんと一緒に集合写真を撮ったものです。
不安定な時だからこそ、落ち着いて対応したいと考えています。皆様のご理解・ご協力のほど、よろしくお願い致します。

これからの予定は６/23: 三菱電機労組（三田）と「潮干狩り」共催７/18: 後援会市政懇談会（菱和会館にて）
９月: びとう和広構内市政報告会
９-10 月: 三田製作所オータムフェスティバルに協賛等の後援会活動を予定しています。
また、「皆様との対話」をモットーに、毎月２回の構内市政相談会を続けるとともに、後援会員のお宅訪問や労組訪問を続けてまいります。皆様のご支援・ご参加・ご協力のほど、よろしくお願い致します。

後援会会長 ご挨拶
日頃より後援会活動に対しまして、ご理解とご協力いただきましてありがとうございます。去る４月１８日、後援会総会を開催し、昨年度の活動承認と新年度の活動計画を認可いただきました。新年度もよろしくお願い申し上げます。
昨年度は、各代表メンバーとの意見交換会や政策懇話会など、対話の促進と充実を図ってまいりました。さらに、後援会ニュースに併せて市政報告を同封し、議会活動を明確に詳しく報告するようにしました。皆様からいろいろなお声かけもいただき、感謝しております。

【びとう和広 後援会 連絡先】
＜連絡先＞〒669-1513 三田市三輪２丁目３番３３号
三菱電機労働組合三田支部気付
Tel : 079-563-1860 Fax : 079-563-5093

後援会として、美藤議員が議会活動の中で、皆さんからのご意見、ご要望をしっかりと反映できるよう、これからも皆様との接点を大事にしていきたいと考えておりますので、報告会やイベントなどへのご参加をよろしくお願いいたします。
最後になりますが、これからも皆様の倍旧のご支援・ご鞭撻をお びとう和広後援会願い申し上げ、後援会を代表して 会長
浅居 繁樹のご挨拶とさせて頂きます。
＜自 宅＞〒669-1537 三田市西山２丁目１１番１３号
Tel : 079-562-8653 , Fax : 079-562-0730＜電子メール＞ bit@venus.dti.ne.jp＜ホームページ＞ http://www.bito-kazuhiro.com