狛江市の活性化についての研究

２０２１年１０月
一般社団法人東京都中小企業診断士協会
三多摩支部 地域研究会

地域研究会

会員名簿（２０２１年１０月１日現在）
阿川

雅俊

飯島

康

井上

眞一

牛嶌

一朗（副代表）

小田

明彦（代

菊池

慎吾

白石

尚輝

髙橋

淳悦

田中

敏夫

近山

俊也

中山

勝英

新堀

毅

庭野

勉

野口

紀彦

堀

比寿

町田

博

松井

貴憲

表）

（以上 50 音順）

狛江市の活性化についての研究発行

２０２１年１０月

一般社団法人東京都中小企業診断士協会
三多摩支部

地域研究会

代表 小田

明彦

連絡先：☎03（3254）5891
oda@yuubi-s.co.jp

狛江市 前原公園 いこいの広場

目次
I.

はじめに .............................................................. 1

II.

狛江市の現状と分析..................................................... 41

本章について........................................................... 5

2

RESAS 統計データから見る狛江市 ......................................... 5

3

日常生活で実感する狛江市の現状 ........................................ 144

本章のまとめ.......................................................... 21III.

狛江市の課題と解決の方針............................................ 221

解決すべき課題........................................................ 23

2

目指すべき方向性と本プランのスローガン ................................ 27

3

課題解決に向けた提言の基本方針 ........................................ 28

IV.

既存事業を活用したブランド力向上 ...................................... 30

1

映像集積 ............................................................. 31

2

飲食 ................................................................. 37

3

ジュエリー ........................................................... 46

4

商店街 ............................................................... 52

V.

地域資源を活用したブランド力向上 ...................................... 58

1

多摩川 ............................................................... 59

2古墳 ................................................................. 623

空き家 ............................................................... 69

4

創業を目指す体制・環境................................................ 71

VI.

情報発信 ............................................................. 75

1

プロモーション（TABICA）.............................................. 76

2

SNS（YouTube,LINE）の活用 ............................................. 81

VII.

おわりに ........................................................... 86

I. はじめに1狛江市は、その形が「枝豆」に似た、市役所を中心として半径約 2km の円内に収まるコ
ンパクトな自治体であります。市制施行が 1970 年のため、比較的新しい街との印象を持ちがちですが、意外にも歴史は古く遡ることができ、中心部に散在する狛江古墳群についての研究成果では、一帯には弥生時代以前から豪族とそれを支える社会が存在したことが証明されています。
近年の発展は著しく、戦後間もない 1949 年には 1 万人そこそこであった人口は 1969 年には 5 万人を突破し、2021 年 9 月 1 日現在は 83,176 人（狛江市公表値）と、現在も人口は増加中です。それだけ狛江市は住み心地が良く、人々を惹き付ける魅力に富んでいるのだと考えられます。

私ども多摩地域で活動する中小企業診断士で構成される地域研究会は、これまで地域の課題に関する研究や行政等への提言活動を行ってまいりました。直近の実績としては、奥多摩町の地域資源の活用、多摩地域の高齢者ビジネスといったテーマで研究を行い、報告書の形にまとめ、関連の深い自治体等にその内容をお伝えしてまいりました。
今回狛江市に着目させて頂きましたのは、「これほど都心からの利便性もよく交通の便も良い場所でありながら、東京都民の中にも場所と名前が一致しない人が多いのには、何か理由があるはずで、中小企業診断士がその解決に役立てるのではないか」という素朴な疑問に端を発しています。
そこで私たちは狛江市の特徴を、研究会に属する狛江市民の声を参考にしながら、内側からと外側から両方の視点を織り交ぜて炙り出し、類型化を行いました。その結果を踏まえ、「住みやすい狛江」を更に「市民が愛し、周囲からも愛される街」にしていくための課題を、

消費の市外流出の防止（市内商業の活性化）

消費活動の市外からの誘引

積極的な新規創業の実現



既存事業者の活力向上

認知度の向上（情報発信力の強化）と仮定し、これら課題解決に資する方策を複数の観点から掘り下げてみました。

2

大掛かりな集客施設に頼る方策は、原則として採用していません。これは狛江市に建設に必要な土地を確保することが困難であることに加え、現在の狛江市民が地元に抜本的な変化など望んでいないであろうと考えたことによります。
このため。提言の内容はやや地味なものになっていますが、その代わり巨額の資金を投じることなく実行可能なもので構成されていると考えます。
また既に現市政がお考えの内容と重なる部分も多々あるかと存じます。これにつきましては、それだけ喫緊性の高い問題であるとご理解頂ければ幸いです。

一昨年秋に研究をスタートさせて以来、特に昨年春以降はコロナ禍のために様々な制約が加わりました。フィールドワークや膝を交えての議論がままならず、また報告書作成までに長期間を費やしてしまいましたが、今回の報告書が狛江市の今後のために少しでもお役に立てれば幸いに存じます。
なお、狛江市や狛江市商工会とのその関係者の方々には多々お知恵を拝借いたしました。この場をお借りしまして厚く御礼を申し上げます。

2021 年 10 月
一般社団法人東京都中小企業診断士協会
地域研究会 一同

3

II. 狛江市の現状と分析

4

1

本章について

本章ではまず、経済産業省と内閣官房（まち・ひと・しごと創生本部事務局）が提供する地域経済分析システム（RESAS：リーサス）などから収集した統計データによって、狛江市の現状を数値から客観的に分析致します。その上で、約 2 年前に狛江市に移住した筆者とその家族が日常生活の中で感じている狛江の現状を、統計データの補完情報として記載させて頂きます。

2

RESAS 統計データから見る狛江市(1) 狛江市の人口統計
狛江市の人口推移
図表 II-1 に狛江市の人口推移を記しました。当時の推計によると総人口は 2030 年の81,697 人をピークに減少に転じることが予測されております。また、生産年齢人口は2020 年現在でも減少傾向にある一方で老年人口は増加の一途を辿ることから、将来的には高齢化が進んでいくことが推察されます。
図表 II-1 狛江市の人口推移（1980～2045 年）（人）
100,000

総人口

年少人口

生産年齢人口

老年人口80,00060,00040,00020,000

2045

2040

2035

2030

2025

2020

2015

2010

2005

2000

1995

1990

1985

1980

0

（出典） 総務省「国勢調査」、厚生労働省「人口動態調査」、国立社会保障・人口問題研究
所「日本の地域別将来推計人口」（注） 2015 年までは「国勢調査」のデータに基づく実績値、2020 年以降は「国立社会保障・人口問題研究所」のデータ（2018 年 3 月公表）に基づく推計値。
「年齢 3 区分別人口」の定義：
・年少人口：0～15 歳未満人口
・生産年齢人口：15 歳以上 65 歳未満人口
・老年人口：65 歳以上人口5

多摩 26 市と比較した狛江市の人口増減
図表 II-2、図表 II-3 に周辺地域（東京都多摩 26 市）と比較した 2020 年時点での人口増減率と高齢化率を記しました。都心へのアクセスの良さもあり、日本人全体の人口が減少に転じている中にありながら、狛江市は人口増を達成しており、市の活性化という点では高いポテンシャルを有していることが分かります。高齢化率については多摩 26 市の中でも平均的といえますが、他市同様に将来的には高齢化が進行する傾向に変わりはなく、
何かしらの対策が必要と推測されます。

多摩 26 市の人口増減率の比較（2015→2020 年）

図表 II-2（人口増減率：％）

0.2%

0.3%

0.6%

0.8%

0.8%

1.1%

1.2%

1.3%

1.3%

1.3%

1.8%

2.2%

2.2%

2.3%

2.0%

2.9%

4.0%

-6.3%

-3.3%

-2.8%

-2.4%

-1.4%

-1.1%

-1.4%

-0.7%

調 稲 日 三 小 府 国 狛 東 西 国 小 立 清 町 武 武
布 城 野 鷹 金 中 分 江 大 東 立 平 川 瀬 田 蔵 蔵
市 市 市 市 井 市 寺 市 和 京 市 市 市 市 市 野 村
市
市
市 市
市 山
市

東
久
留
米
市

八 多 あ 昭 青 東 羽 福王 摩 き 島 梅 村 村 生
子 市 る 市 市 山 市 市
市
市
野
市

-2.0%

-1.2%

-0.2%

-0.2%

0.0%

-4.0%
-6.0%

図表 II-3

多摩 26 市の高齢化率の比較（2020 年）

29%

27%

-8.0%

（高齢化率：％）
35%
30%
25%
20%
15%

21%

22%

22%

22%

23%

23%

23%

23%

23%

25%

25%

25%

26%

27%

27%

27%

27%

28%

28%

29%

30%

30%

30%

5%

31%

10%

0%
青 福 あ 多 清 東 東 町 八 昭 東 立 羽 武 日 狛 西 小 国 武 稲 三 国 府 調 小梅 生 き 摩 瀬 久 村 田 王 島 大 川 村 蔵 野 江 東 平 立 蔵 城 鷹 分 中 布 金
市 市 る 市 市 留 山 市 子 市 和 市 市 村 市 市 京 市 市 野 市 市 寺 市 市 井
市
市
市
市
市
市
野
米 市
山
市
市
市

（出典） 総務省「国勢調査」、国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人
口」

6

狛江市の年齢階級別の純移動数
図表 II-4 に狛江市の年齢階級別の純移動数を記しました。20 歳前後で狛江市への流入が多く、30 歳前後で狛江市からの流出が多いことが分かります。このデータから、大学進
学や就職など家庭から離れるタイミングで流入する人口が多く、結婚や出産などで家庭を持つタイミングで流出する人口が多いことが読み取れます。このことから 30 歳前後の流出を食い止めることが課題といえます。

（人）

図表 II-4

狛江市の年齢階級別の純移動数

2000年→2005年

2005年→2010年

2010年→2015年

2,500
2,000
1,500
1,000
500
0
(500)

85～89歳→90歳～

80～84歳→85～89歳

75～79歳→80～84歳

70～74歳→75～79歳

65～69歳→70～74歳

60～64歳→65～69歳

55～59歳→60～64歳

50～54歳→55～59歳

45～49歳→50～54歳

40～44歳→45～49歳

35～39歳→40～44歳

30～34歳→35～39歳

25～29歳→30～34歳

20～24歳→25～29歳

15～19歳→20～24歳

10～14歳→15～19歳

5～9歳→10～14歳

0～4歳→5～9歳(1,000)（出典） 総務省「国勢調査」、厚生労働省「都道府県別生命表」に基づきまち・ひと・しごと創生本部作成

狛江市への流入・流出数の状況

図表 II-5 に狛江市への流入数と狛江市からの流出数の多い地域を上位から順番に記しました。全体をみると流出数が流入数の 3.5 倍程度であることがわかり、他地域からの吸引力が低いことが読み取れます。また地域別でみると流入者は近隣地域が多く、狛江市の魅力を広域に対してアピールすることが課題と考えられます。

7

図表 II-5 狛江市の流入数・流出数（地域別上位）
流入者数内訳（2015年）

流出者数内訳（2015年）

7,977 人28,561 人

1位 神奈川県川崎市 (1,304人)
2位 東京都調布市 (1,253人)
3位 東京都世田谷区 (1,084人)
4位 東京都町田市 (706人)
5位 東京都府中市 (339人)
6位 神奈川県横浜市 (289人)
7位 東京都稲城市 (265人)
8位 東京都八王子市 (259人)
9位 神奈川県相模原市 (231人)
10位 東京都多摩市 (213人)
その他(2,034人)

1位 東京都世田谷区 (4,993人)
2位 東京都新宿区 (2,452人)
3位 東京都港区 (2,405人)
4位 東京都渋谷区 (2,354人)
5位 東京都千代田区 (2,324人)
6位 東京都調布市 (1,705人)
7位 神奈川県川崎市 (1,549人)
8位 東京都中央区 (1,205人)
9位 神奈川県横浜市 (788人)
10位 東京都品川区 (631人)
その他(8,155人)（出典）総務省「国勢調査」(2) 狛江市の産業
狛江市の産業構造（全体）
図表 II-6 に全国・東京都と比較した狛江市の産業構造（売上高：2016 年時点）を記しました。全体でみると「卸売業、小売業：26.1％」「製造業：22.7％」「不動産業：
14.7％」の順となっていることが分かります。また、東京都や全国と比べると不動産業の割合が大きいのが特徴といえます。
図表 II-6

狛江市の産業構造（出典）総務省・経済産業省「経済センサス－活動調査」再編加工8狛江市の産業構造（卸売業・小売業）
図表 II-7 に全国・東京都と比較した狛江市の産業構造の卸売業と小売業の内訳について記しました。他と比較して飲食料品や工業材料などの卸売業の割合が小さいことがわかります。
図表 II-7

狛江市の産業構造（小売・卸売業 内訳）（出典）総務省・経済産業省「経済センサス－活動調査」再編加工

狛江市の産業構造（宿泊業・飲食サービス業）
図表 II-8 に全国、東京都と比較した狛江市の産業構造の宿泊業・飲食サービス業の内訳について記しました。また、図表 II-9、図表 II-10 に総務省・経済産業省が実施している経済センサス－活動調査から多摩 26 市での小売業の小売商品販売額と飲食店数を併せて記しました。人口 1 人当たりの小売商品販売額 54 万円は全国市区で 802 位(813 市区中)、人口 1 万人当たりの飲食店 24.1 店も 777 位(815 市区中)と、それぞれ全国的にみても少ないという結果が示されております。
以上から狛江市には飲食店や宿泊施設が少なく、多くの来街者が訪れても十分に対応できないことがわかります。また、コロナ禍での時勢変化も踏まえて持ち帰りや宅配サービ
スも充実させていく必要性があるといえます。（※図表は 2016 年時のデータにつき、現時点では状況が変化している可能性があります）

9

94

10

（出典）総務省・経済産業省 2016 年経済センサス‐活動調査 より筆者作成
54
52

日野市
清瀬市

63

西東京市

54

63

小平氏

狛江市の産業構造（宿泊業・飲食サービス業

狛江市

69
65

70

稲城市

70

小金井市
あきる野市
東村山市

77
74

国立市
三鷹氏

81

調布市
国分寺市

83
81

府中市

86

福生市
青梅市

99
94

東大和市

99

羽村市

164

図表 II-9

東久留米市

107
101

昭島市

115

八王子市

115

0

多摩市

50

町田市

100

117

150

武蔵村山市

198

200

立川市

武蔵野市

万円

図表 II-8
内訳）

多摩 26 市の人口 1 人あたりの小売商品販売額

24.1
狛江市

20.2

25.3

25.1
日野市

25.5
三鷹氏

東久留米市

28.2

25.9

多摩市

あきる野市

28.4

28.2

小平氏

28.4
清瀬市

30

西東京市

30.8

29.7

小金井市

武蔵村山市

32
町田市

34

33.7

東大和市

府中市

35.1

青梅市

東村山市

36

35.4

調布市

41.7

36.6

41.9
国分寺市

51.2

44.7

62.3
福生市

店

60

国立市

64.3
羽村市

90

多摩 26 市の人口 1 万人あたりの飲食店数

82

図表 II-10

稲城市

昭島市

八王子市

立川市

武蔵野市

0

（出典）総務省・経済産業省 2016 年経済センサス‐活動調査 より筆者作成(3) 地域経済循環図からみる狛江市
図表 II-11 に狛江市の地域経済循環図を記しました。また、比較として図表 II-12 に東京都の地域経済循環図も記しました。以下、生産・分配（所得）・支出の観点から狛江
市の経済循環について解説いたします。
生産（付加価値額）について、狛江市は東京都と同様の傾向であり、第 3 次産業の比率が高いことが分かります。
分配について、狛江市と東京都で異なる傾向が見て取れます。雇用者所得とは住民が労働の対価として受け取る賃金や給料のことです。

11

図表 II-11 の分配の項目をみると狛江市内で稼いだ賃金が 942 億円であることが分かります（青塗り部分）。一方で狛江市は地域外からの流入が多く、これは「狛江市民が狛江市以外で稼いだ賃金―狛江市以外の市民が狛江市で稼いだ賃金」を表しており、狛江市の所得の流入額が 1373 億円です（赤塗り部分）。これは、狛江市内での雇用の創出が不十分であるため、狛江市民が他地区に働きに出てお金を稼いでいることを示しております。
一方、東京都全体では、図表 II-12 の分配の項目をみると分かる通り、地域外への流出が多く、他地域（主に近隣県）から勤労者を集めていることが分かります。

12

図表 II-11

狛江市 地域経済循環図

図表 II-12

東京都

地域経済循環図（出典）環境省「地域産業連関表」、「地域経済計算」（株式会社価値総合研究所＝日本政
策投資銀行グループ＝受託作成）

支出について、図表 II-13 によると民間消費額の支出流出率が全国 1719 市中 1716 位と圧倒的に低く、狛江市住民が稼いだ所得の多くを市外で消費していることを示唆しております。地域経済循環率（※）は 57.2％となっており、地域内の住民や企業の支出額の 4 割
以上は地域外で支出されているといえます。
※地域経済循環率…支出による生産への還流 / 所得からの支出

13図表 II-13

狛江市

地域経済循環図(支出)（出典）環境省「地域産業連関表」、「地域経済計算」（株式会社価値総合研究所＝日本政
策投資銀行グループ＝受託作成）

日常生活で実感する狛江市の現状

3

本項では実際に狛江市に暮らしている筆者とその家族が日常生活で感じている狛江市の実像を、主観ではありますが市民感覚にて記載させて頂きます。狛江市は、
「①住む」
「②
買う」
「③働く」
「④遊ぶ」
、すべての活動を市内で完結できる街とすることを目指されていますので、本項ではこの 4 つの視点からの率直な所管を述べさせて頂きます。

「住む」：狛江市の住みやすさの実像
統計データにおいても、狛江市は人口が増加傾向にあることが示されていますが、実際に約２年前に外部から狛江市に移住してきた筆者の家族は一様に、「狛江市はとても住みやすい町である」と感じています。主なポイントを列挙します。
⚫

都心への交通の便が良い➢

筆者が狛江市を永住の地として選んだ最大の理由でもあり、小田急線の狛江
駅、和泉多摩川駅、喜多見駅の 3 駅から新宿までの所要時間は約 30 分です。
14

➢

急行が停止しない、準急も朝の通勤時間帯には狛江駅に停車しないことは残念ですが、普通でも 30 分程度で新宿に到着するため、苦痛は感じません。

⚫

リラックスして生活できる居心地の良い町➢

実際に生活をしてみますと、都内にも関わらずどこか「田舎感」のある駅前や周辺の住宅街が、日常生活を送る上ではとても居心地良く感じます。

➢

駅前に買い物に行くにも気軽な服装で行けますし、駅の目の前には一定時間無料で利用できる駐輪場も整備されていてとても便利です。

➢

都心まで近い東京都内ながら、肩ひじを張らずにリラックスして生活することができる狛江市には、筆者の家族も住めば住むほど愛着が沸いています。
図表 II-14⚫

狛江駅東口（左）と西口（右）の現状

市内全域が平坦➢

前項の統計データにおいても高齢化の波が狛江市にも押し寄せている現状が読み取れますが、高齢者にとって「坂道」は大きな行動障壁となります。

➢

その点において、狛江市は全域が平坦であり、徒歩、自転車、いずれにおいても移動が大変楽であることは、特に高齢者にとっては買い物、通院などの苦痛を低減できる大きなメリットであると感じています。

⚫

治安が良い
➢

狛江市で暮らしてしばらく経ちますが、いわゆる「不審者」や素行が悪そうな若者の集団などを市内や各駅前で見かけたことは殆どありません。

➢

統計データにおいて、狛江市への流入数が流出数より大幅に低いことが示されていますが、これが逆に狛江市の治安の良さには繋がっている可能性もあり、実際に住んでみて、狛江市は安心して暮らせる町であるとの実感があります。

⚫

緑が豊か
15

➢

市内を散策していますと、多摩川河岸に限らず、狛江市内には緑がとても沢山溢れていると感じます。

➢

市内には農地も点在しており、狛江市では有名な「枝豆」など「狛江産」の地
元野菜が JA 店舗や市内各所にある無人直売所に並んでいます。

➢

町を散策していると、狛江駅に隣接する弁財天池緑地から泉竜寺の一体をはじめとして、神社や寺、小さな古墳などを多く見かけ、それらも緑の豊かな供給源となって、狛江市の大きな資産になっていると感じます。
図表 II-15

狛江駅から至近距離にある泉龍寺境内と弁財天池緑地

ここまで良いポイントを列挙してきましたが、少し残念に感じている点も記載させて頂きます。
⚫

老朽化した公共施設➢

狛江市に暮らして残念に感じていることは、公共施設がこれまで暮らした自治体の施設と比べてかなり見劣りがすることです。図書館、体育館、市民プール、などいずれも老朽化が否めず規模も小さいのが現状であり、この点においては狛江市民になった喜びを感じることはできません。

図表 II-16 狛江市民総合体育館と狛江市中央図書館

16

➢

これらの公共施設の多くは 30 年～40 年以上前に整備されたものが多いように見受けられ、その後の市の財政状況の悪化が原因と考えられますが、隣接する世田谷・調布の公共施設と比べて現状の設備差は大きく、狛江市の厳しい現状を象徴する存在として、市民満足を棄損していないかと危惧されます。

⚫

空き家の多さ
➢市内を歩いていますと、朽ち果てた空き家に出会うことが良くあります。現時点で治安上の不安はさほど感じませんが、今後さらに増えると大きな課題となる懸念はあります。

狛江市の商業施設の現状
前項の住みやすさにも密接に関連しますが、「買う」「食べる」などの消費行動や購買欲求を満たしてくれる商業施設の狛江市の現状について、実際に生活している市民としての実感を列挙致します。

⚫

日常の買い物➢狛江駅、喜多見駅、和泉多摩川駅、各駅には個性豊かなスーパーや個人商店、
JA の直売所など十分な数と種類があり、日常の買い物には不便を感じません。

➢

駅から少し離れた地域においても、同様にスーパーなどが点在しており、中規模のホームセンター（ユニディ）もあるために、日常生活のための買い物で市外に出る必要性はほとんど無いと思います。

⚫

外食／中食
➢

狛江市内には個人経営の飲食店が点在しており、市民が家族や少人数で夕食を楽しむ際は、馴染みのお店に出掛ける傾向が強いかと推察されます。

➢

その他、最近開店したように見受けられるカフェやケーキ屋、パン屋なども狛
江駅前を中心にあり、日常生活で特に困るということはありません。

17

図表 II-17

狛江駅周辺の居酒屋とカフェ

ただし、以下の残念な現状もあります。
⚫

飲食店やテイクアウトの選択肢が限られている➢

市民歴の浅い我が家においても、すでにいつも行く飲食店は固定化されつつあり、好みのタイプのお店が幾らでもあるという程の選択肢はありません。

➢

コロナ禍にあって、テイクアウトをする店も増えていますが、ふと思いつく選択肢は限られています。

➢

このことは特にランチは毎食外食やテイクアウトという方にとっては余り有難
い状況ではありませんが、駅前の商店は長年固定化されている様相であるため、劇的な変化は今後もしばらくは起こらないように推察されます。

⚫

日常生活以外のショッピング欲を満たしてくれるお店が少ない➢

市内には大型のショッピングセンターは無く、日常生活以外の買い物は狛江市
内では難しく、新宿、世田谷、調布などに出掛ける現状にあります。

➢

特に若者向けの店が少ないため、20 歳代の家族や友人は下北沢や渋谷などに買物に出かけるのが日常で、狛江には何も無いという「常識」が定着しています。

遊ぶ町としての狛江市
ここまで見てきたように日常生活においての不満は少ない狛江市ですが、ショッピング
も含めて、「遊ぶ」というポイントにおいては難しい市内の現状があります。

18

⚫

遊興施設
➢

カラオケボックス、ゲームセンター、ボーリング場、映画館など、若者が遊ぶための店舗はほとんどありません。パチンコ屋も 1 軒だけありますが、市外から人を呼ぶような規模ではありません。

➢

ただし、この現状は治安の良さというメリットにもなっていると感じますので、筆者家族にも賛否両論があることを申し添えます。

⚫

多摩川周辺の整備状況➢

2019 年度、大水の被害を受けた影響もあると思いますが、現時点の多摩川河原
は周辺の世田谷・調布の河原活用と比べて見劣りがします。また、多摩川土手に散歩に出てもベンチも木陰も一部にしかなく、くつろぎづらく感じます。

➢

現在少しずつ整備も進んでいるようです。かつては、ボート乗り場などもあって家族連れや若者たちが楽しめる場所だったと聞きますので、またいつか賑わ
いが戻ることを祈ります。

➢

河原でのバーベキューも禁止されていますが、市内在住の若者たちが他に遊べる場所も無い現状を考えますと、有料でも良いので開放できないものか、との筆者家族の意見です。

図表 II-18⚫

和泉多摩川駅近くの多摩川土手の現況

子供たちやファミリーが楽しめる市内の公園➢

狛江市内には、子供たちが遊びやすい前原公園や西河原公園がありますが、看板などの老朽化も目立ち、全般的に他市の大規模公園と比べて、家族で 1 日過
ごすには満足度が低いように感じます。
19

➢

特に筆者が住む、小田急線から東側の地域には特筆すべき公園は無く、子供たちも遊ぶ場所に苦労しているのではないか？と推察します。

➢

ファミリー層の住民を増やすためにも、市外からの休日人流を増やすためにも、公園整備は重要なのではないか、と市民としては思うところです。
図表 II-19

狛江市西河原公園と前原公園の現状

働く町としての狛江市
筆者および筆者の家族は都心に通勤通学をしており特段の不便は感じていませんし、前項の統計データを見ても、狛江市の現状は働く場所としては認知されていないのが現状であると思います。しかしながらコロナ禍において密を避ける行動様式が求められる中、狛江市には働く場所としてのポテンシャルも以下の点において十分あるかと感じています。

⚫

都心までの利便性➢

先にも記した交通の便の良さは、仕事をする上でも貴重であり、都内各所への打ち合わせが必要となった場合でも、長時間の移動を必要としません。

⚫

賃貸コストの低さ➢

同じ小田急沿線でも、隣接する世田谷区内各駅と比べて賃貸コストは低めであり、オフィス賃料の固定費削減には大きなメリットになります。

⚫

職住近接化への期待➢

コロナ禍を契機として、また労働人口の高齢化に伴って、今後日本でも職住近接環境が重視されていくと予想される中、先に述べた住環境の良さがある狛江
市は、働く土地としての価値もまた向上していくことが想定できます。
20

➢

実際、筆者自らももし可能あるならば狛江市を拠点として働きたいという希望があり、そのように考える市民も多いのではないかと推察されます。

4

本章のまとめ以上、本章では客観的な統計データによる分析と、実際に狛江市に住んでの主観的な考察を記載させて頂きました。
狛江市は実際に住んで見るととても住み心地が良く、実際に、筆者の家族も狛江で 2 年暮らした現在では、ぜひこの地に永住したいと希望するまでに至っています。
しかしながら狛江市に住む以前には、狛江市への興味関心は全く無かったのが正直なところであり、市外在住の人々からの注目度は小田急沿線の他地域と比べて非常に低いと言っても過言ではないかと思います。
実際には狛江市には様々な魅力が溢れていますので、その持てるポテンシャルを活かした、より魅力的な街にしていくために、本書における提言が少しでもお役に立てることを期待したいと思います。

21

III.

狛江市の課題と解決の方針

22

Ⅱ章では、狛江市の現時点の状況について記載いたしました。そこで本章では、これまで確認した現状を踏まえたうえで、本プランの実施によって解決すべき課題を明確にするとともに、その解決に向けた基本方針を設定します。

1

解決すべき課題

ここまでの内容を踏まえると、現時点の課題として以下のことが考えられます。

① 消費の市外流出の防止（市内商業の活性化）② 消費活動の市外からの誘引③ 積極的な新規創業の実現④ 既存事業者の活力向上⑤ 認知度の向上（情報発信力の不足）

Ⅳ章・Ⅴ章・Ⅵ章では、これらの課題の解決につながる提言を行います。
特に、Ⅳ章・Ⅴ章では地域資源や既存事業を活かし具体的な提言を中心に、Ⅵ章では、
情報発信方法等の共通基盤を中心に、その内容について記載します。そこで、まずは上記
課題の内容について、前章までの現状分析を考慮したうえで整理します。

(1) 消費の市外流出の防止（市内商業の活性化）
本来ならば、狛江市内で消費されるべきものが市外での消費活動となっていることがあります。したがって、市内商業を活性化させるために消費を市内に留めることが必要となります。

【根拠となるデータ・市民の所感】
図表 II-5 狛江市の流入数・流出数（地域別上位）
図表 II-9 多摩 26 市の人口 1 人あたりの小売商品販売額
図表 II-11 狛江市 地域経済循環図23

図表 II-12 東京都 地域経済循環図
図表 II-13 狛江市 地域経済循環図 (支出)所感：
「日常生活以外の買い物は新宿、世田谷、調布等に出かける（当研究会調べ）」
所感：「若者向けの店が少なく、下北沢や渋谷に買い物に出かける（当研究会調べ）」

上記からわかるように、現状ではベッドタウン狛江という色が根強く、都心に働きに出て買い物も都心で済ませて帰宅する、或いは日常品は市内で購入するものの買回り品や贅沢品は市外で購入する、といった状況にあります。そこで、この状況を少しでも脱却し、「狛江市内での消費の活性化」を実現できるようにすることが、課題であると考えられます。

(2) 消費活動の市外からの誘引
現時点では、市外からの来訪者が多いとは言えません。狛江市への来訪者を増やして市
内での消費を促していく対応は、狛江市商業の活性化に必要です。

【根拠となるデータ・市民の所感】
図表 II-5 狛江市の流入数・流出数（地域別上位）
図表 II-9 多摩 26 市の人口 1 人あたりの小売商品販売額
図表 II-11 狛江市 地域経済循環図
図表 II-12 東京都 地域経済循環図
図表 II-13 狛江市 地域経済循環図 (支出)
所感：
「カラオケ、映画館等の遊興施設が少なく人が訪れない（当研究会調べ）」
所感：「多摩川河原は周辺の世田谷、調布と比べて見劣りする（当研究会調べ）」

市内の商業活性化のためには、市内のみならず、市外からの誘引も必要になります。対象とする層が市内在住者とは異なるため、別の課題として捉えることで、対策すべきことを明確にするものです。

24

(3) 積極的な新規創業の実現
狛江における新規創業の活性化を図ることは、「狛江市は創業しやすい街」、といったポ
ジティブなイメージ醸成の一助となり、狛江市のブランド力向上に寄与します。

【当研究会のヒアリングにて】・創業スクールを市内金融機関と連携して実施し、毎年市外在住者含め 15 人程度参加しているが、実際に創業されたのは 4 年間で 4 名（市内在住者 1 名、市外在住者 3 名）。

安心して創業するためには、既存の事業者をはじめとした事業者への支援体制も必要不可欠となります。新規創業の活性化と既存事業者の活力向上は一体となって推し進めていくものと考えられます。創業者支援では、創業スクールのように創業自体を後押しするものだけでなく、創業した後の不安や悩みを解消する取り組みも必要と考えられます。

(4) 既存事業者の活力向上
前述のとおり、狛江には多くの魅力的な資源や事業者が存在します。また、これらを対外的にアピールする試みも実施されています。今後は、今以上に魅力的な資源の有効活用を図ることが必要です。数多く存在する魅力的な資源は、個別単体にアピールするのではなく、組み合わせることで相乗効果を得ることや、新たな価値を見出すことにもつながります。これらの活動を進めるとともに、既存事業者の活力向上を進めることは重要な課題と考えられます。

【根拠となるデータ・市民の所感】
図表 II-9

多摩 26 市の人口 1 人あたりの小売商品販売額

図表 II-11 狛江市 地域経済循環図
図表 II-13 狛江市 地域経済循環図 (支出)
所感：
「市内全域が平坦で、高齢者でも市内の移動が楽である（当研究会調べ）」
所感：「多摩川河原に限らず、市内には緑がとても豊かである（当研究会調べ）」
所感：「散歩をしていると神社や寺、古墳が数多くあると感じる（当研究会調べ）」
所感：「外食やテイクアウトができるお店は豊富である（当研究会調べ）」

25

狛江市には家族で食事ができるファミリーレストランなどは少ないものの、中小事業者が経営する飲食店が数多く存在し、ここ数年市内に数件のカフェがオープンするなどの変化も垣間見えます。また、映画関連産業を営む事業者が多いことも狛江市の特徴の一つです。これらの事業主の活力向上は狛江市全体のブランド力向上に大きく貢献するものと考えます。
狛江市の地域資源を活用していく際に、市内で事業を営む既存事業主と一体になりながら進めていくことで、より一層の効果が期待できるのではないでしょうか。

(5) 認知度の向上（情報発信）
現在は、残念ながら狛江市の認知度は高くない状況です。したがって、狛江という名前をより多くの人に知ってもらうこと、イメージを抱かせること、これらのためにブランド力を向上することが必要になります。

【根拠となるデータ・市民の所感・基本構想抜粋】
所感：「住み心地がよいが、狛江市に住む以前は興味関心がなかった（当研究会調べ）」
基本構想：「狛江市の認知度は 422 位（2019 年度末時点）」
基本構想：「SNS ツールによる情報発信については、効果的な発信を行うためのノウハ
ウが行政内部で十分でない」

狛江市外からの認知度向上のためには、市内在住者に自らが住んでいる狛江市の魅力をもっと知ってもらうことは必要になります。また、各種取り組みに対して効果的な発信方
法を継続しておこなっていくことでゆっくりとでも着実に認知度をあげていくことが必要と考えられます。

26

2

目指すべき方向性と本プランのスローガン

前述のとおり、狛江市は魅力ある地域資源を多く保有しながらも市外からの認知度は低く、市民も勿体ないと感じている部分があります。これら地域資源や狛江市の強みをもう一度見つめなおし、新たな取り組みや新たな人材を活用し有機的に結び付けていくことで狛江市が活性化し、市民の誇れる街を目指す必要があると考えます。新たな取り組みは狛
江市のブランド力の向上に寄与し、市民にとって誇れる街の礎になります。また、一連の取り組みによる狛江ブランドの向上が「狛江といえば○○」といった狛江のイメージ醸成を手助けし、市外からの注目度を押し上げることを期待します。
本プランのⅣ章・Ⅴ章・Ⅵ章で取り上げる提言は以下の方向性に沿って提言をさせていただきます。本プラン策定のスローガンとして「愛し愛される街 狛江に向かって」を掲
げ、これを実現するための基本方針を示します。

図表 III-1

本プランのイメージとスローガン27

3

課題解決に向けた提言の基本方針

課題解決に向けた提言の基本方針を以下のように設定しました。

① 市民が誇りに思えること（コト）の醸成② 地域資源を活用した有機的結びつきの創出③ 既存事業者の活性化と新規事業の基盤づくり④ 狛江ブランドの向上⑤ 認知度向上に向けた発信手法の再構築(1) 市民が誇りに思えること（コト）の醸成
狛江市のブランド力が向上し、市外住民から「狛江市=○○」といったイメージを抱いてもらうようになるために、先ずは市民自らが狛江市を魅力的な街と思うことが必要です。今でも魅力的な点は数多く有しておりますが、新たな取り組みにより狛江市の魅力を市民に再認識してもらうことは狛江市のブランド力向上・活性化には必要と考えます。
本プランでは、この方針に則り市民が誇りに思えることを大切にしながら提言をいたします。それはハードに捕らわれることなく、狛江市らしく、狛江市に適した身の丈にあったものであります。

(2) 地域資源を活用した、有機的結びつきの創出
狛江市が有する魅力的な地域資源として、多摩川、緑の豊かさ、古墳などが挙げられます。また、都心からのアクセスの良さや坂が少ない地形といった強みや特徴があります。
これらを活用した取り組みは現在も見られますが、それぞれが個々の取り組みとして行われていることは、狛江市の魅力を伝わりづらくしている一つの要因とも考えられます。これらを一連の動きにすることで、大きなうねりが起き、地域の活性化に繋がることを期待します。また、空き家の点在など一見すると課題に見えるものも、視点を変えれば有効な資源と捉えることができます。Ⅴ章では、狛江が有するすべての資源に目を向けて提言をいたします。
28

(3) 既存事業者の活性化と新規事業の基盤づくり
狛江市の既存事業者が活性化することは賑わいを創出し、狛江市全体の雰囲気を良くす
ることにつながります。狛江市には映画産業やジュエリー店といった産業集積が存在し、それは他の市区町村と違った狛江市の特徴でもあります。また、最近ではカフェなどの新しい飲食店が市内で事業を開始しており、これらの事業者は狛江市の活性化、強いてはブ
ランド力向上に大きく寄与するものと考えます。Ⅳ章では、これら事業者の方との連携や協力を得ながら進める提言をいたします。
新規に事業を行なおうとする方が狛江市を選んで創業する、そういった地域になること
は長期的な狛江市の発展には不可欠です。既存事業主の活性化を図ると同時に、新規事業者を受け入れる基盤づくりに取り組むことの重要性を鑑み、本プランでも新規事業者を受け入れるための提言をいたします。

(4) 狛江ブランドの向上
狛江市のイメージをより多くの方に抱いてもらえるように、狛江ブランドの向上に繋がる取り組みが重要になります。地域のブランディングが進むことで、認知度向上による市
外からの来訪者の増加だけでなく、居住者の増加や新規創業者の増加など、多くの要素に長期的にポジティブな影響を与えることになります。
本プランでは、狛江市の地域資源や特徴を活かした取り組みを通じて域内の活性化を図り、市民にとっても魅力的な街を念頭に置きながら狛江市のブランド力向上に繋がる提言
をいたします。

(5) 認知度向上に向けた発信手法の再構築
魅力的な地域資源を有していても、また、どんなに素晴らしい取り組みをおこなっても、それを誰も知らなければ意味はありません。現在も YouTube 等の電子媒体や冊子等の紙媒体を活用した情報発信を実施されています。これらを更に有効に活用していくことは、新たな取り組みを実施することと同様に非常に重要であり、両輪がスムーズに回らなければ有効な効果は得られません。また、情報発信については、行政レベルの情報発信、企業レベルの情報発信、だけでなく近年は個人レベルでの情報発信がより重要性を増しています。これらの情報発信の手法等についてはⅥ章で提言いたします。

29

IV.

既存事業を活用したブランド力向上

30

1

映像集積

(1) 狛江市の映像関係企業
狛江市は、日活調布撮影所と角川大映スタジオがある調布市と、東宝スタジオがある
世田谷区に隣接し、多くの映像関係者が居住するとともに、複数の映像関係企業が存在しています。主だったものとしては、以下のような企業があります。

スタジオセット・大道具・小道具関連■（有）戸井田工業：狛江市和泉本町 4‐2‐11 ユーキドエル
金属加工業。映画・TV ドラマ・CM・舞台の小道具も製作。プロップガン（とくに電着ガン）で有名。
■（株）山田かつら：狛江市東和泉 1-1-25
1926 年設立。創業者の山田順次郎が、かつらと顔の境界線を曖昧にする技術を開発。時代劇を中心に、映画・ドラマ・演劇のかつらを扱う。
■（有）光製作所：狛江市東和泉 2‐16‐16
映画・TV ドラマ・CM・舞台の金属を用いた大道具・小道具を製作。
■（有）高浜塗装 狛江作業所：狛江市岩戸南 1‐6‐20（本社：世田谷区上祖師谷）
CM・MV・TV・映画などの美術塗装全般や小道具の塗装。
■（株）和泉園：狛江市中和泉 3‐2‐15（支店：狛江市緒方 3‐30‐6）
スタジオセットやオープンロケの造園装飾。
■（株）サラダルテ デザイン室：狛江市猪方 3‐40‐23（本店：調布市国領町）
CM・TV・映画などの映像関係の美術製作。

自動車関連■（有）スーパー ドライバーズ：狛江市中和泉 4‐24‐7
カーアクションの企画・演出・公演、スタントマンの養成・派遣、撮影用自動車の貸し出しなど。
■（株）カースタント TA・KA：狛江市東和泉 3‐2‐17 プロムナード A105
映画製作および TV 番組製作における人員や機材の輸送。代表が元スタントマン。

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特殊撮影関連■（株）ロケット：狛江市東和泉 4‐5‐7
映画・TV・ライブなどの特殊撮影、特殊撮影機材レンタル、オペレータ派遣、撮影機材の開発・輸入。
■SPECIAL EFFECTS GIVS：狛江市東野川 4‐1‐3
CM や映画の特撮、操演など。円谷プロの出身者が設立。

なお、市内には 1967 年にウルトラマンシリーズで有名な円谷特技プロダクション（現：円谷プロダクション）出身者による「日本現代企画」という特撮映像と TV 番組の制作会社が和泉本町に設立されています。同社は、1970 年代の第二次怪獣ブームには、「シルバー仮面」「アイアンキング」「レッドバロン」などの特撮ドラマの中でもカルト的な人気を持つ作品を生み出しましたが、1977 年に解散しています。

(2) 狛江市でのロケーション撮影
狛江市では長年にわたり、数多くの映画や TV ドラマのロケーション撮影が行われてきた実績があります。市としてもその誘致と有償による支援による地域の活性化に取り組んでおり。そのための組織として、2015 年４月には狛江市観光協会内に「狛江ロケー
ションサービス」が設置されています。同サービスでは、市内での各種調整・撮影の立ち会い・お弁当の手配を含むロケーション撮影の総合窓口（ワンストップ・サービス）としての業務を行っています。コロナ禍直前の 19 年度の市内での撮影件数は、河川敷や公園、市役所庁舎内を中心に 93 件となっています。

(3) 映像集積の活用
狛江市への来街者を増やす映像集積の活用策として、以下の①、②が考えられます。

観光資源としての活用
隣接する調布市では、映画・テレビなどの撮影支援（フィルムコミッション）を積極的に行うことで、ロケを通じた観光振興（ロケツーリズム）を図っています。その一環として、調布市の生活文化スポーツ部産業振興課では、調布市・狛江市・日の出町の 3
自治体で行われた人気ドラマなどのロケ情報に加え、観光・グルメ情報・人気のロケ弁
32

などを掲載したロケ地マップを発行し、市役所や観光案内所、そのほかの公共施設やホ
テル、映画館などで配布することで来街者の誘致を図っています。このような先行事例
により、狛江市単独でロケによる観光振興を行うことは差別化が困難であることが想定されます。
そのため、狛江市独自の取組みとしては、市内の映像系企業に協力を仰ぎ、映像制作に関心のある層を対象に、それらの企業そのものを観光資源としていくことが考えられます。具体的には、「アクション・ドラマは如何にして作られるか」「特機撮影の世界」「時代劇の装いを支える」などのテーマで、プロップガンやカーアクション、特機撮影や時代劇かつらの関連企業を訪問、経営者の方から制作の舞台裏をお話しいただき、その後、市内の施設でそれら企業が関係した作品の関連シーンを鑑賞する、といった企画型ツアーがその例となります。

また、かつて市内に第二次怪獣ブームの一翼を担った制作会社「日本現代企画」が存在したことから、未だに根強い人気を誇る特撮、とくにその制作現場などの「舞台裏」
に関するイベントを市内で開催することが考えられます。特撮の制作現場に関するイベ
ントの先行事例には、都道府県レベルでは、2012 年 7 月から 10 月にかけて東京都現代美術館で開催された「館長

庵野秀明 特撮博物館」展や、21 年７月から 9 月に予定され、8 月上旬まで開催された山梨県立美術館での「特撮の DNA」展（8 月 8 日以降、コロナ禍による休館により公開中止）、市町村レベルでは、07 年 9 月から 10 月にかけて三鷹市美術ギャラリーで開催された「成田亨の造形美術とその後の怪獣美術展」など、美術館・博物館系での展覧会があります。そのような専用の展示会場やキュレーターなどの専門家スタッフを要したイベントを直ちに狛江市内で開催することは困難なため、「泉の森会館」（図表 IV-1）などの市内の小型のイベントホールや屋外での展示などを視野に入れ、特撮ファンのボランタリーな協力も仰いでいくことで、実現可能な「手づくり」感のあるイベントとしていくことが考えられます。
その際には、イベント内容の充実のため、既にロケを通じた観光振興での協力実績があり、かつて「ガメラ」シリーズや「大魔神」シリーズ、「復活の日」などの SF 作品を生み出した角川大映の撮影所のある調布市と共催していくことも考えられます。

33

図表 IV-1

泉の森会館外観

なお、そのような企画型ツアーやイベントでの集客の見込みが立つ場合には、市内に恒常的な展示施設を設置することが考えられます。その場合には、市内の映像系企業に
展示への協力を仰ぐとともに、各企業の紹介コーナーを併設し、「特撮・映像資料館」
として市内の過去からの映像集積をアピールすることが望まれます。施設は公民館や商業施設の一画に設置し、その運営には狛江市民ホール「狛江エコルマホール」を指定管理者として運営する一般財団法人狛江市文化振興事業団を充てることが考えられます。
自治体による映像系の制作現場に関する恒常的展示施設の事例としては、杉並区の「杉並アニメーションミュージアム」（図表 IV-2）があります。

図表 IV-2

東京工芸大学 杉並アニメーションミュージアム

34

同ミュージアムは、2003 年に杉並区の施設「杉並アニメ資料館」として開館、05 年にミュージアムとなり、現在は一般社団法人日本動画協会が運営を行っています。独自の建物ではなく、杉並区の集会・地域活動施設である区立杉並会館の 3 階・4 階に設置されており、区内のアニメーション制作会社を紹介する展示なども行われています。18
年には、アニメーション学科をもつ東京工芸大学と 5 年間で 2,500 万円の命名権（ネー
ミングライツ）の契約を結んでおり、資金調達の面でも参考になる事例となっています。

創業誘致のリソースとしての活用
市内の複数の映像系産業の存在をひとつの産業集積と捉えアピールすることで、映像系の創業を市内に誘致することが考えられます。そのためのインフラ設備として、インキュベーションマネージャーなどの常駐支援スタッフを配置したインキュベーション施
設を市内に設置します。
映像系企業のインキュベーション施設の事例としては、中野区に設置された東京都産業労働局の東京コンテンツインキュベーションセンター（図表 IV-3）があります。同
センターでは、既設の建物を利用して、アニメ、映画、ゲームなどコンテンツ分野のベ
ンチャー企業や、創業間もない起業家に廉価なオフィスを提供しています。また、オフ
ィスの提供だけはなく、インキュベーションマネージャー、コンシェルジュなどの常駐
支援スタッフが、入居者へのワンストップの支援を実施しています。
図表 IV-3

東京コンテンツインキュベーションセンター

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市内に映像系企業のインキュベーション施設を設置する場合、建物は廃校となった第四中学校の校舎や中学校給食センター、あるいは利用率が低く用途転換が検討されている公共施設を利用することが考えられます。また、社会保険労務士・税理士・中小企業診断士などの専門家によるインキュベーションマネージャーのほか、市内の映像系企業
から常勤または非常勤のインキュベーションマネージャーを募り、長年の経験を活かして創業支援に協力いただくことが考えられます。
なお、インキュベーション施設の設置に当たっては、2015 年度から毎年実施されている東京都の「インキュベーション施設運営計画認定事業」の「分野特化型イノベーション施設」の類型を利用することが考えられます。申請資格としては過去 1 年以上の創業支援の実績が必要ですが、区市町村も申請可能であり、認定を受けた場合には、（公財）東京都中小企業振興公社の「インキュベーション施設整備・運営費補助事業」への申請が可能となります。同補助事業では、施設の整備・改修費（区市町村は上限 2,000
万円、補助率 2/3 以内）や運営費（区市町村は年毎上限 1,500 万円、補助率 2/3、最長2 年）の補助が受けられます。また、施設の入居者についても、同公社の「創業助成金」（上限 300 万円、助成率 2/3 以内）への申請が可能となります。

特撮・映像資料館とインキュベーション施設の併設
狛江市内に①の特撮・映像資料館と②の映像系企業のインキュベーション施設を設置する場合、その施設を併設施設とすることで、狛江市固有の映像文化のアピールと、新たな映像系企業創出の相乗効果を狙うことも考えられます。
そのような映像系展示施設とインキュベーション施設併設の事例としては、埼玉県川口市の「SKIP シティ彩の国ビジュアルプラザ」が挙げられます。2003 年に開設された
同プラザは、映像ミュージアム、映像ホール、映像公開ライブラリー（NHK との共同運
営）、ポストプロダクション、HD スタジオ、そして映像関連事業者のインキュベートオ
フィスの 6 つを併設した大規模施設であり、6 施設の有機的連携により、埼玉県独自の映像文化と新たな映像関連産業の創出・定着を目的としています。
同様な施設を狛江市単独で設置することは規模的に困難ですが、施設の有機的な連携による新たな映像関連企業の創出というコンセプトについては、十分参考になると考えられます。また、資金調達の面でも、特撮・映像資料館の命名権の契約を締結すること
で、施設全体の整備・改修費や運営費を補っていくことも考えられます。
36

飲食

2

狛江市は「
『働く』
『食べる・飲む』『遊ぶ』『休む』といった市民の暮らしが地域内で完結する新しいまちづくり」との松原俊雄市長の言葉にあるように、創業などで働く場だけでなく「食の充実」にも力を入れようとしています。特に昼食を食べられる店が比較的少ないという問題意識もあるようです。
2020 年 11 月に開業し、民間業者との協力により、シェアキッチンを提供する「Fort
MARKET 和泉多摩川」や今年４月に開業したレストラン併設のテレワーク施設「SA-KEYA
喜多見」はその象徴です。
働く場と食べる場を充実させたいとする狛江市の方針を踏まえ、以下のような政策も提案致します。

(1) テイクアウト、デリバリー専業店の誘致
飲食店の出店は、初期投資がかさむうえ、コロナ禍が続き集客の早期回復が不透明な中、新規出店に二の足を踏む創業者も少なくありません。市内には空き店舗が少なく、「FORT MARKET 和泉多摩川」を卒業した人が出店しようとしてもできないという事情もあ
ります。
そこで、
「ゴーストレストラン」と呼ばれる、テイクアウト、デリバリー専業店を集めた施設の誘致を図ります。市が特定の業種に出店を直接働きかけるのは難しいと思います
ので、商工会や市内の民間業者を通じて出店を依頼します。
同業態であれば、コロナ禍は集客にはプラスに働いているうえ、厨房だけの施設で面積が 10 ㎡前後で済む分、出店費用も通常の飲食店の出店より大幅に抑えることができます。通常の飲食店より立地が悪くても、採算がとりやすい利点もあります。建物は既存のビルなどを改装することで対応できます。
以下が都内でテイクアウト、デリバリー専業店を運営する企業の事例です。
◼

タウンキッチン（MA-TO、小金井市） https://town-kitchen.com/project/ma-to/◼

マウンテン（港区） https://moun-tain.jp/

タウンキッチンは多摩地域を中心に事業展開し、「MA-TO」は全店舗が埋まり、入居している店舗の売り上げも堅調です。マウンテンは４月に東京都内で老朽化したビルを建て替
えて１施設を開業、複数施設の展開も目指しています。
37

(2) 空き店舗を活用したチャレンジショップ制度
狛江市では空き店舗が少ないという事情がありますが、なかなか借り手が見つからない
空き店舗が出た場合の有効活用法として、導入する自治体の多い「チャレンジショップ制度」を提案します。市内での創業希望者に一定の期間、空き店舗の家賃の一部を補助し、「お試し」で出店してもらいます。空き店舗のオーナーと交渉し、制度への協力を求めます。そのまま入居してもらえれば、街のにぎわいの維持にもつながります。
制度の利用者にとっては、「お試し」で出店して、立地場所の集客力を見極められる利点があります。特に出店の初期投資が 1000 万円前後と小売店より負担の大きい飲食店の場合、出店リスクを下げる効果が大きいです。「食に関する創業支援に手厚い自治体」として、他の自治体の創業支援策との差別化も図れます。
図表 IV-4 立川チャレンジショップ「COLLABO」の店舗（同所ホームページより）

都内では以下の自治体の事例があります。
◼

文京区
https://www.city.bunkyo.lg.jp/sangyo/chushokigyo/chusho/challenge.html◼

北区 https://citykita.kohoplus.jp/article/%E6%9D%B1%E4%BA%AC%E9%83%BD%E5%8C%97%E5%8C%BA/%E5%8C%97%E5%8C%BA%E3%83%8B%E3%83%A5%E3%83%BC%E3%82%B9-%E4%BB%A4%E5%92%8C2%E5
38

%B9%B410%E6%9C%881%E6%97%A5%E5%8F%B7/%E7%A9%BA%E3%81%8D%E5%BA%97%E8%88%97%
E3%81%A7%E8%B5%B7%E6%A5%AD%E3%81%97%E3%81%BE%E3%81%9B%E3%82%93%E3%81%8B/◼

練馬区 https://www.nerima-idc.or.jp/bsc/yuushi/hojokin.html#akiten◼

調布市 https://chofu-industry.jp/ent/challenge/◼

西東京市 https://www.nisitokyo-shokokai.jp/promotion/activity/challenge/◼

立川市 https://challengeshop-collabo.com/◼

青梅市 https://www.ome-connect.com/(3) Google マイビジネスを活用した、既存の飲食店の活性化
ここでは、狛江市にある飲食店の情報発信は他市と比べてどうなのか…という観点で、地域活性化のヒントを検討します。情報発信といっても、情報を伝える対象（相手）・内容（コンテンツ）・媒体（メディア）によって、いろいろな方法があります。今回は、実店舗ビジネスであるため地理的情報が重要な意味を持つという飲食業の事業特性を考慮し、マップアプリで高いシェアを持つ Google マップの情報発信サービス「Google マイビ
ジネス」が、狛江市でどれくらい活用されているかを、他市と比較して検証したいと思います。

今回比較する Google マイビジネスの情報項目
Google マイビジネスでは、営業時間、住所、連絡先、ウェブサイト URL、提供メニューの内容・価格・写真、といった基本情報の他にも、いろいろな情報を発信できます。今回は特に以下の情報項目についてその有無を比較し、表にして検証したいと思います。な
お、表の○は、その情報項目の情報発信があることを示し、×は情報発信がないことを示します。
図表 IV-5
a. 「ビジネス情報」（自店の簡単な説明文）
Google マイビジネスでは、自店の紹介文を載せることができます。ここに自店の強みとするとこ
ろを書いて、他店との差別化ポイント・競争優位性を訴求したいところです。

39

ビジネス情報b. クチコミに対する返信

図表 IV-6

口コミに対する返信

Google マイビジネスでは、顧客のクチコミ投稿に返信をすることができます。クチコミに返信すると投稿者との関係性が強化されることはもちろん、第三者が見て顧客の反応に誠実に応える店としての印象を与えることができ、新規顧客の開拓にもつながります。

c. 「COVID-19 関連最新情報」の投稿
対人接触機会が多い事業特性を持つ飲食業は、他の業種と比べ、新型コロナウイルス感染症の影響に関する情報を発信することは重要です。緊急事態宣言などによる営業時間変更はもちろん、感染症対策の取り組み（例：消毒作業、検温、座席調整）に関する情報も発信して、安心・安全な店として訴求したいところです。Google マイビジネスでは、投稿機能の一つに「COVID-19 関連最新情報」というものがあります。これを利用して新型コロナウイルス
感染症に関する情報発信をすると、他の投稿情報（例：メニュー情報、クーポン、キャンペーンのお知らせ）と区別することができ、閲覧者（検索者）
により強調して伝えることができます。
※今回の調査では、新型コロナウイルス感染症に関する情報を「COVID-19 関連最新情報」を利用して投稿せず、通常の投稿機能で情報発信しているケースがほとんどでした。よって、今回の調査では通常の投稿機能を使った情報発信でも○としています。

40

図表 IV-7

COVID-19 関連の投稿

d. 席予約

図表 IV-8

コロナ禍では、できるだけ顧客同士が接触しない
ように来店時間を調整して、顧客が待つことなく入店し、店内の「密」を避けたいところです。それには席予約できるシステムの導入が効果的で、それができることを情報として発信したいです。Google マ
イビジネスでは、ホットペッパーやぐるなびなどの
予約システムと連携させることができます。

41

席予約の画面狛江駅周辺飲食店の状況
それではまず、狛江市の飲食店の Google マイビジネスによる情報発信の状況を見ていきます。狛江市の代表的な駅として狛江駅を取り上げ、Google マップで「狛江駅 レスト
ラン」で検索しました。その上位 10 店の情報発信状況の一覧が以下になります。なお、検索をした日は 2021 年 7 月 31 日 13:00 で、今までの検索履歴が影響しないように、アカ
ウントなし（ログインしていない状態）で Google マップ上での検索をした結果です。検索状況により、今回とは異なる検索結果となることは当然、あります。
検索順位

店名

①

②

③

④

1

コマエカフェ

○

○

○

○

2

イタリア食堂 Vino uno

○

○

○

×

3

ジャックポット狛江

○

×

○

○

4

魯園菜館 狛江駅前店

×

×

×

×

5

亜細亜食堂狛江サイゴン

×

×

×

×

6

プルワリ

×

×

×

×

7

BEER & GRILL Spicarbo

○

×

×

×

8

寿し処おお田

×

×

×

×

9

The BACKYARD CAFÉ

×

○

○

×

10

トムヤムクン××××○の数は合計 13 でした。上位の 3 店は Google マイビジネスの 4 つの情報発信機能をよく使っていますが、4 位以下はあまり使われていない状況です。4 つの情報発信機能のどれも利用していない店舗が、半数の 5 店舗ありました。

42

調布駅周辺飲食店の Google マイビジネス利用状況
次に調布市の飲食店の Google マイビジネスによる情報発信の状況を見ていきます。調布市の代表的な駅として調布駅を取り上げ、Google マップで「調布駅 レストラン」で検索しました（検索方法は狛江市と同じです）
検索順位

店名

①

②

③

④

1

焼肉 平城苑 トリエ京王調布店

○

○

○

○

2

四十八漁場 調布駅前店

×

×

○

×

3

雲龍一包軒 トリエ京王調布

×

×

×

×

4

鉄板バル AKICHI 調布店

○

○

×

○

5

Pizzeria napoletana CANTERA

○

×

○

○

6

やきとり家 すみれ 調布駅前店

○

○

○

×

7

中国料理 渝園

×

○

×

○

8

Barry’s バーリーズ調布

○

○

○

○

9

17-unosette-調布店

○

○

○

×

10

M’s Kitchen

×

×

×

×

○の数は合計 23 でした。狛江駅周辺の飲食店よりも、調布駅周辺の飲食店の方が 4 つの情報発信機能の利用が進んでいる印象です。4 つの情報発信機能のどれも利用していな
い店舗は 2 店だけです。

43

府中駅周辺飲食店の Google マイビジネス利用状況
最後に府中市の飲食店の Google マイビジネスによる情報発信の状況を見ていきます。
府中市の代表的な駅として府中駅を取り上げ、Google マップで「府中駅 レストラン」で検索しました（検索方法は先の 2 つと同じです）
検索順位

店名

①

②

③

④

1

いせや

×

×

×

×

2

モランボン本店

○

×

○

○

3

Un Charme Cafe

○

○

×

○

4

レストラン東北牧場

○

○

○

○

5

ラヴィータ

×

×

×

×

6

レストラン フィリー

○

○

○

○

7

シマトネリコ

×

×

×

×

8

カフェ＆バー コルト

○

○

○

×

9

イタリア料理を食べに行こう

○

×

○

○

10

バッカナリア××××〇の数は合計 20 でした。府中駅周辺の飲食店は、狛江駅の周辺の飲食店よりも 4 つの情報発信機能の利用が進んでいる印象です。4 つの情報発信機能のどれも利用していない
店舗は 4 店でした。

今回の調査から考える狛江市の活性化提案
今回の調査からは、狛江駅周辺の飲食店は、調布駅、府中駅周辺の飲食店と比べるとGoogle マイビジネスでの情報発信が進んでいないという結論が得られました。この原因はいくつか考えられますが、主要なものの一つに「事業者が Google マイビジネスを知らない、または知っていてもその有用性を認識していない」ことがあります。Google マイビジネスの 4 つの情報発信機能をいずれも利用してない事業者は、狛江駅周辺の飲食店では半数に上ります。これは Google マイビジネスに登録さえしていない事業者が多いことを示しています。まずは Google マイビジネスの存在を飲食業の事業者に知ってもらい、その有用性を認識してもらうことが、Google マイビジネスによる情報発信を盛んにする第一歩となります。

44

Google マイビジネスの有用性を認識してもらうには、その効果を示す必要があります。
それには Google マイビジネスのインサイト機能を利用するとよいです。インサイト機能
は、Google マイビジネスの情報に対するアクセス分析の機能で、例えば Google マイビジネスで情報を閲覧してからのユーザーの行動（ウェブサイトへのアクセスやルート検索、電話など）を知ることができます。商工会などを通して、Google マイビジネスの利用が進んでいる店舗の協力を得て、こうした Google マイビジネスを利用することの有用性を示
せれば、狛江市の飲食店の情報発信が促進され、結果、狛江市の活性化につながるものと思います。
図表 IV-9 インサイト

45

3

ジュエリー
狛江市の課題の一つである、域外からの消費の流入の少なさを補うための決定打となり得るポイントです。
図表 IV-10 セイシン狛江店に並ぶジュエリー(1) 狛江市に点在する宝飾関連のショップ
私は約 15 年前に狛江市に引っ越してまいりましたが、このような小さな街の商店街にれっきとした宝飾店があることに驚きました。和泉多摩川商店街振興組合内には 1966 年
創業の宝飾店があり、狛江駅前にはその支店が元気に営業しています。
狛江駅の改札前広場では、毎月のように手ごろな価格の宝飾品を陳列する出張販売が行われており、多くの帰宅途中の市民が立ち止まって、掘り出し物を物色しています。
駅から数分歩けば、有名な金・銀細工師の創作工房がお店を構えています。市内で想い出の品をここでリメイクして頂いた経験の持ち主は少なくありません。喜多見駅の狛江市側もジュエリー工房が 1991 年にオープンしています。駅からバスで行くような東野川と言うエリアにも、1989 年にジュエリーの修理・販売専門のお店がオープンしています。
最近ではリサイクル品ブームの流れに乗って、貴金属品買い取りショップが小田急ＯＸのテナントとして入居しました。変わったところでは、以前市内でダンススタジオを主宰
46

していた若手経営者が、今般市内に手作りクラフト工房をオープンさせるという噂も聞いています。
恐らく誰が誰と示し合わせた訳でもないのでしょうが、いつの間にか狛江市には、狭い
面積の割には数多くの宝飾関連のお店が身を寄せ合うようになっているのです。

(2) 「成城の裏方役」に徹した末に獲得したステータス
狛江市は長いこと、「世田谷から取り残された地域」「丘の下の狛江」などと揶揄され続けてきました。世田谷区民は喜多見エリアを「世田谷のチベット」と呼んでいたそうですが、狛江市はそのまた先のエリアなのです。高級住宅地成城に近い立地ゆえ、狛江市の世田谷寄りに立地する多くのマンションには「●●●●狛江」ではなく「●●●●成城西」という名前が冠せられ、デベロッパーが少しでも高い値段で売れるように、狛江市内に在る印象を薄めようと努力した様が窺われます。
実際、世田谷区から狛江市内に入ると家賃相場も路線価格も明らかに安くなります。
2000 年に成城に高級マンションが建設された時のこと。世田谷というブランド力で資産価値を高めるため、開発事業者はマンションの住所を「成城」で申請しました。ところが、
全 8 棟のうち 6 棟は世田谷区、2 棟は狛江市という境界上の立地だったため、狛江市はこの申請に反対。狛江市側の 2 棟は全 70 戸で、年間約 5000 万円の住民税が見込めたからです。結局、2002 年、8 棟全ての住所を「成城」にすることで合意し、これによって“狛江
市に住む世田谷区民”が誕生したという実話があります。
しかし現在になって、狛江市が「丘の下」にあり「家賃が相対的に安い」ことは、狛江
市でビジネスとりわけリアルの店舗を構えて商売を始めようとする人にとって大きなメリットとなりつつあります。
今喜多見～狛江の裏通りには、高級路線のパン屋さん、リラクゼーションサロンなどが増加しています。店主たちは口々に話します。
✓

ここで営業していると、成城の富裕層が買いに来てくれる✓成城のお金持ちに対して、安い賃料で商売ができる✓

最近ではテレビ局が直接取材に来てくれて、それを観てまた成城からお金持ちが買
いに来た

47

私の主観かもしれませんが、成城学園前駅周辺は決して買い物がしやすい場所ではありません。一部ワインセラーや高級牛肉などが充実したお店などはありますが、「何でも揃うと」いうのとは程遠い印象です。それに比べて喜多見～狛江エリアには近年新規オープンする小規模店舗が増えており、食卓やリビングに色を添えられるような“ちょっとした”一品を買いに行くのに大変便利なエリアになっているのです。
成城方面からお客さんが定常的に多数お越しになるようになれば、次は食料品以外のお店の出番です。ブティックや婦人雑貨のお店がもっと増えてもよいでしょう。しかしそれ以上に期待したいのが、既に狛江市内に集積が始まっているジュエリー関連のお店です。
高円寺～阿佐ヶ谷エリアは「古着の街」と言われるようになって久しいですが、喜多見～狛江アリアは「リユースジュエリーの街」となることで、成城のお金持ちはもちろん、もっと広域に 1 都 3 県からお客様が来街する街に生まれ変われる可能性があります。それ
くらい、リユースジュエリー市場には魅力が沢山詰まっているのです。

リユースジュエリーのい
ちばんの魅力は価格です。
新品に比べ 1/2～1/5 程度の価格で買える気軽さが人気の秘密です。それに加え、廃版になってしまい新品で図表 一般的な消費税の購入後価格相場の変動パターン
IV-12 一般的消費財の価格変動パターン
2500
2000
1500
1000

500

は入手できなくなったブラ
0
1

ンドジュエリーや、手づくりでしか表現できない繊細なフォルムのジュエリーとの出会いもリユースならではのものです。プロの技で綺麗に研磨・水洗すること
で、嘘のようにピカピカの輝きを取り戻しますが、価格は破格と言うことになり

2

3

4

5

6

7

図表 IV-11 リユース宝飾品の価格変動パターン
ジュエリーの価値の変動パターン
2500
2000
1500
1000
500
0
1

2

ます。
48

3

4

5

6

リユースジュエリーの 2 つ目の魅力は、実は手放す時にあります。新品のジュエリーを手放そうとすると買い取り店では、購入時の 1/4～1/10 ほどの査定価格になってしまいます。でもリユースジュエリーは、どんなに使ってもゴールドやプラチナの相場、為替などが大幅に変動しない限り、購入時の 3/4～1/2 で引き取ってもらえます。ゴールドやプラ
チナ相場が購入時より高くなっていると、査定価格が購入価格より高くなることもあります。

フリマアプリの出現以来、手持ちの商品を換金したり、逆にリユース品に価値を見出す
人が一気に増えたり、その市場は拡大の一途を辿っています。今後、バブル期に華やかな生活を過ごした世代が 80 歳代に差し掛かり、自宅を処分する必要に迫られる事例が増加することでしょう。そうすると、稀少品や掘り出し物が市場に辿り着き、外国からも注目されるような活況を呈する可能性は極めて高いです。リユースジュエリーというマーケッ
トは、今後息の長い相場を形成しそうです。
では、どうすれば狛江市はその時、時代の中心に居ることができ、市の活性化に繋がるのでしょうか。

(3) 次回の商工会ＰＲ冊子で特集記事を商工会がおよそ 7～8 年に一度作成している市内商

図表 IV-13

こまえショップナビ

店のＰＲ冊子は大変好評で、とりわけ新たに流入してきた市民には重宝して頂いています。
一昨年版のものでは市内のスナックを特集しました。
是非次回はジュエリー関連のショップを取り上げ、先ずは市民にこれだけ色々なお店が集積していることを周知することから始めて頂きたいと考えます。
次にお願いしたいのが、狛江市主催のイベントです。
狛江市では以前、ラーメン店やランチ営業店を対象にコンテストを実施し、食事を市に訪れたお店の数に応じて投票者にプレゼントを差し上げる企画を行っていました。これを今回はジュエリー関連ショップでやればいいと思うのです。購入を前提にしてしまうと、参加者が女性に限られてしまったり、そもそも投票総数が伸びず空振りに終わ49

ってしまったりすることでしょう。そこで、子供でも参加できる「トレジャーハンター型イベント」にしては如何でしょう。
「謎解き」と「ウォークラリー」を掛け合わせた形の周遊型謎解きイベントにするのです。正解者の中から抽選で、本物のジュエリーが当たる
ようにすれば、お母様も大喜び間違いなし。イベントの情報を仕入れてきたお父さんの株も上がります。狛江市は面積も狭く、歩いてイベントに参加するにも全く無理がないとこ
ろがこの企画が適している点です。

(4) 創業施策とのリンク
市としてジュエリー関連ショップを経営したいという起業家を応援すれば、更に集積が進み、狛江が“メッカ化”していくことでしょう。
経済的なインセンティブを用意してあげられれば最高なのですが、財源に限界がある以上なかなかそうもいきません。そこで、ジュエリーショップになら貸してもよいという大家さんを探すお手伝いだけでもしてあげられたら十分に起業家にとって魅力的な創業の地となることかと思います。
ジュエリー関連ショップであれば、✓煙などが出る重飲食店のように油脂等で建物が汚れない✓

匂いもさほど出ない✓

重量物を持ち込まないので建物も傷まないといったメリットを空き家のオーナーに説き、起業希望者の背中を押してあげられれば良
いと思います。狛江市には空き店舗物件がないと言われていますが、近年オープンしたパン屋などは、どれも空き店舗として不動産市場に流通していた物件以外で出店しています。まだまだ探す価値はあるのではないでしょうか。

(5) まとめ
リユース市場参入で期待されること
近年のフリマアプリを利用したリユース市場が大幅な拡大傾向にあることから鑑みたとき、当該市場への参入は費用体効果といった観点から大いに伸長する余地があるものと思料されます。

50

特にジュエリーは前述のように狛江市にとっては今後も発展可能性が見込まれる分野であり、市財政に余裕がないなか既存分野を活用していくことは、地域投資へのリスクが軽減されます。
たとえばリユースイベントとしては最も有名な「世田谷ボロ市」は年２回合計４日間の開催期間で１日平均約 20 万人もの人出があり、地域の知名度が上昇するとともに周辺の飲食店や交通機関といった関連産業にも波及効果がもたらされ、域外からの消費増に大きく貢献しています。また同ボロ市にはおよそ 700 もの出店者があります。主催・管理する
世田谷ボロ市保存会は、地域住民を主体としたボランティアが中心となって運営されています。地域の活性化といった観点からみると、祭礼やイベントへの関わりによる住民の地
域への愛着心の向上は重要なファクターです。そういった意味でも、ご提案させて頂いた
子供から大人まで家族で参加できるイベントの実施は有用であると考えます。
狛江市のジュエリーの産業分野としての規模は現状決して大きいものではありません
が、市民参加型の市主催のリユースジュエリーイベントから近い将来、大規模イベントへと移行していくことで一層の域外からの消費増加と地域への愛着心向上による域内消費増
加の誘因となりうるものと考えます。

「地域の魅力再発見」による地域内消費増加の期待
狛江市は、住民の地域内消費が伸び悩む傾向にあります。
「灯台もと暗し」ではありま
せんが、都心エリアを紹介する情報誌は氾濫する一方、地域に存在する魅力のある店をもっと市民に周知する必要も感じます。商工会のＰＲ冊子は、紙ベースの保存版という形で新しい市民の方々はじめ携帯アプリに不慣れなお年寄りに対しても有用なツールになりうると思われます。

起業の後押しによる産業集積の強化と地域活性同時にジュエリー関連の起業家希望者を募り支援することで裾野を拡大させ、併せて大切な有形資産である金・銀細工の伝統の継承と高度化、高付加価値化を図っていくことにより狛江ジュエリーが将来の狛江市の基幹産業としての一翼を担うことが期待されます。
また夢を持つ新たな起業家が集うことで街の活性化につながるのではないでしょうか。

「ジュエリーの街」としての狛江市のブランド化を目指して！
51

4

商店街
(1) 狛江市商店街の現況
狛江市商業振興プラン(2019 年～23 年度)によると、19 年 4 月時点で狛江市には 16 の商店街が存在いたします(図表 IV-14）。狛江市内には沿道型の商店街・住宅地の近隣商店街が誕生し、高度成長期から平成初期まで活況を呈しておりました。
しかし、市内外にイトーヨーカドーや OK ストアなどの大型店や大手チェーンのコンビ
ニエンスストアが出店し、小売業界の変化や住民の消費行動の変化により多くの商店街は
店舗数や会員数が減少傾向にあるという現状があります。また商店街組織会員の高齢化も進んでおり、会員の世代交代も大きな課題といえます。
図表 IV-14

狛江市商店会分布52

図表 IV-15

狛江市商店街概要（出典）狛江市商業振興プラン(2019 年～23 年度)(2) 商店街の集客力を高めるためのイベントや取り組みについて
近年は市内に大型スーパーが出店した影響もあり、規模や盛り上がりが縮小した商店街も多いという現状はありますが、商店街を活性化させるために独自イベントを企画している商店街も存在いたします。以下に狛江市商店街で開催されているイベント事例を記しました。

和泉多摩川サマーフェスティバル（一八〇） ＠上和泉商店会「いつもと違う、いつもの通り。
」をコンセプトにした、参加型商店会フェスティバルです。 特設ステージでの各種ライブや狛江にゆかりのある各種飲食、さらに参加型のダンスイベントなど無料で参加できる様々な催しも行っております。イベントＰＲ動画も制作
し、イベントロゴやポスター作成などでお茶の水美術専門学校と協力しております。

53

ワンコイン酒場祭り ＠狛江ショッピングセンター商店会
ワンコイン（500 円）でドリンク一杯とおつまみ一品を提供し、商店会に馴染みのないお客様にも立ち寄りやすく、各個店のサービスを安心して体験できるイベントです。イベントの参加店をめぐるスタンプラリーも実施し、1 店舗 1 スタンプとして 10 スタンプを集めたお客様に無料のカラオケ券配布を行っております。

事例のように小規模ながらもオリジナリティのある企画が行われ、地域の活性化に貢献していることは間違いないといえます。しかし、地域外からの所得の流入という点では、地域外に対して十分なアピールができているとは言い難く、地域内外に対してイベントの知名度を高めることで、集客につなげる必要性があるといえます。具体的には、商店街組
織会員の高齢化とも繋がりますが、ホームページや SNS の活用が不十分と感じます。IT を活用した Web マーケティングを行うことで商店街やイベントの知名度を高めていく必要性があると考えます。

(3) 商店街施策のご提案 ―商店街同士で連携したイベントの開催―
前節のように商店街単体では独自性のあるイベントが行われておりますが、商店街同士の連携を促進し狛江市として地域商店街を活性化させるために、スタンプラリー形式のイ
ベントを企画提案いたします。狛江市が主体となってイベントを企画し、近隣市に対して発信していくことで地域外からの集客も見込まれ、狛江市の知名度向上につながり、各商店街を含めた地域社会の活性化に繋げることができると考えております。
一案として、イベント専用のアプリを作成し、期間内に各商店街の店舗で買い物や飲食をすることでポイントが溜まる、デジタルスタンプラリーの開催を提案します。その際に、例えば狛江市の地場野菜の販売や飲食店で地場野菜を用いたメニューを期間限定で提供することでイベントの独自性が磨かれ、地域外からの集客も期待できます。また、狛江市の特徴である古墳群やドラマの撮影ロケ地などをスタンプラリーのような形で巡ること
で、ポイントが溜まる仕組み（各ポイントに配置した QR コードを読み込むことによりア
プリ内でポイントが溜まる仕組み等）の導入も検討するとよいと思います。狛江市の地域
資源を、イベントを通じて発信することで、狛江市内の学童に対しても狛江市の持つ魅力を再認識させることに繋がると考えます。複数の商店街や観光スポットで一定以上のポイ

54

ントを集めたお客様に対して、狛江市独自のオリジナル商品をプレゼントすることで、各商店街で新規顧客獲得に貢献できると考えます。

イベント集客のためのマーケティング策
イベントの様子は J-COM などの地域メディアに宣伝して頂くことで認知度向上を図ります。また、集客の常套手段であるチラシやポスティングも当然有効ではありますが、イベ
ントをきっかけとして Web マーケティングにも力を入れるべきと考えます。
具体的には、商店街組織会員に対して IT 勉強会を行い、商店街独自のホームページやFacebook、Instagram、Line アカウント、TikTok など SNS を開設して頂きます。イベント
専用アプリと各商店街 SNS を繋げることで、イベント参加者が商店街の Web 情報にアクセスしやすい仕組みを作り、SNS を通じて友達登録したイベント参加者に対して割引クーポ
ンなどを提供することで、イベント終了後もイベント参加者と繋がる仕組みつくりが可能です。
イベントの PR には動画の活用が有用です。チラシなどの文字情報よりも動画の方が視覚的な情報の方が記憶に定着しやすく、またインパクトのある動画であれば口コミによる拡散も期待できます。
IT スキルのない状態からの SNS 活用は大変な面もございますが、商店街チャレンジ戦略支援事業といった助成事業をご活用頂くことで、コロナ禍の中でも前向きなチャレンジができるとよいと考えます。

狛江市外の住民に対してイベントを楽しんでもらうための施策
狛江市外の住民が各商店街やスポットを巡りやすくするための一案として、狛江市内で循環している路線バスの有効活用が挙げられます。イベント登録者は無料もしくは割引料
金で循環バスを利用して頂くことで狛江市の地理に不慣れな方でも効率的に狛江市を散策することが可能になると思われます。またイベント期間中だけでもバスをイベント仕様にラッピングすることで、周辺住民に対するアピールにも繋がります。また狛江市は平坦な土地柄なので自転車のシェアリングも有効と考えます。期間中にレンタルサイクルのような形で自転車を貸し出すことで市外の方でも効率的に狛江市を探索し、狛江市の魅力を伝えることが可能になると思われます。

55

コロナ禍の時勢を考慮したイベント開催方法
コロナ禍の現状を鑑みると、数年にわたり人が密集するような形態のイベントの開催は難しいかもしれません。密集を避けた上で集客力を高めるという一見矛盾した話ではありますが、現状での狛江市の問題点である平日昼間の閑散時間を活用するとよいかと思います。例えば、平日昼間の人通りの少ない時間帯の買い物はポイント還元率を高めるなどの工夫を行うことで、イベント期間中の買い物客の平準化を図ることが可能です。またアプ
リを通じて各スポットや店舗の混雑状況をリアルタイムで伝えることで、混雑の緩和に繋がると期待できます。

(4) イベント企画にあたって参考となる商店街事例
コロナ禍の影響もあり各商店街もダメージを受ける中、各地域で、商店街同士や行政と協力するといった創意工夫により地域活性化に繋がるような施策を実行しております。事例をご紹介いたします。

立川市の事例
立川市の事業の一環として、立川市商店街連合会で「立川エールくるりんスタンプラリー」というイベントを実施しております。街全体で元気を応援、お店もお客様もみんなで元気な日常を！というテーマで、「異なる３店舗のスタンプを集め応募すると、抽選で賞品が当たる」「掲載店舗のお得情報を見せると特典をうける」といった特徴があります。
また出店者はお店イチオシの、元気になれる笑顔になれるエール商品を用意し、専用冊子にまとめて掲載しております。
また、「立川産食材使用店 PR 企画」というイベントでは立川産食材を積極的に使用している市内店舗に対して、立川産食材使用店ステッカーを提供して、紹介パンフレットによりまとめて掲載する試みを実施予定です（2021 年 12 月パンフレット完成予定）

品川区の事例
品川区では 2020 年秋から約１年間「品川区通行手形」キャンペーンを行いました。図表
IV-16 の手形を配布場所で受け取ることで、協賛店舗で割引サービスや粗品プレゼントな
ど様々な特典を受けられる内容です。

56

取り扱い店舗数は 21 年 7 月時点で品川区内 68 商店街、約 2,000 店舗。都内提携タクシー7 社で使える品川区共通商品券を発行し、地域商店街での消費を促す取り組みが実施されました。
図表 IV-16品川区通行手形57

V.地域資源を活用したブランド力向上

58

1

多摩川
「河原でのんびりするのもいいと思う。川のほとりや土手、ベンチ、原っぱに座り、ただなんとなく眺めている人や、特に何かをするというわけでもなく、気のあう人とゆったりとした時間を過ごしている人を見かける。東京付近の街中では、ビルなどの建物が立ち並び、眺望がない。公園に行ってもさほど緑もなく、遠くまで見えるように広くはない。
多摩川の河原では、幅広い川の展望だけでなく、場所によっては、遠く奥多摩や富士山などの山も見える。もちろん、目の前には水の流れと緑がある。川の流れと河川敷の草木、
遠くには山の連なりと、自然の風景が楽しめる。そんなところで時間を過ごすだけで癒されることだろう。
」「都会の土地はくまなく有効利用されている。ほとんどが個人や企業の所有で、人が住むか仕事をする場になるか、お店や駐車場など何らかの商売に利用される。土地が経済的価値をうんでいるのだ。しかし、河原は安定しない土地なので利用が難しく、個人所有者がいないため、経済的には価値のない土地になっている。 それでも多摩川の河原には、
年に 1,300 万人といわれるくらいの大勢の人が訪れるという。このような経済価値のない土地を、実は人間が求めているのではないだろうか。都会のオアシスとして、お金では計れない安らぎを与えてくれるからだ。それは、人間の祖先が育ってきた環境が自然の中だったからだろう。 多摩川の中下流の河原は、公園や運動場がつくられてはいるが、都会化に溶け込みながらも都市にはない水と緑の恩恵を与えてくれている。この水の流れがつくった自然環境が、これからも多くの都会人を楽しませ、癒してくれるだろう。
」
出所：多摩川のほとりー随筆と写真１

第３章 都会を流れる川の水辺(1) 「ともに創る 文化育むまち ～水と緑の狛江～」～現状と「狛江市第４次基本構
想」～＜前略＞全国的には、人口減少や少子高齢化の進行、人口構造の変化、公共施設の引き起
こす老朽化等、社会情勢は大きく変化してきました。狛江市においては、大規模マンショ
ンの建設等の影響もあり、人口は依然として微増傾向にありますが、狛汪市人ロビジョン（2015 年度策定）では、少子高齢化がより一層進行し、人口構造が変化する点について、
全国的な傾向と変わらないと推計しています。こうした人口構造の変化は､社会保障関係費の増大や税収の減少、地域の活力の低下等、地方自治体を取り巻く環境や市民生活の多59

方面において、私たちがこれまで直面したことのない、深刻な問題をことが懸念されます。 ＜中略＞「文化育むまち」には、都心に近いながらも豊かである「水と緑」を大切にする想い
や、コンパクトさを活かした市民同士のつながりや絆等、狛江で育まれ、受け継がれてきた「狛江らしい」、「狛江ならでは」の文化をより一層育み、次世代に引き継いでいくこと
で、愛着や誇りを持てる魅力あるまちを目指していくという想いが込められています。
「水と緑の狛江」には、多摩川や野川、狛汪弁財天池特別緑地保全地区に代表される狛
江の貴重な財産である白然環境を大切に守り、それらを暮らしの中に活かすことで､潤いや安らぎを与えてくれる白然環境と、いつまでも住み続けたいと感じる良好な住環境、農商工業を通じた活気やにぎわいが共存しているまちづくりを進めていくという想いが込められています。

～「狛江市第４次基本構想」から抜粋

以下は現状として、第 4 次基本構想とも合致している、私たちの研究会の意見交換時に出たコメントです。
① 多摩川河川敷では一定程度のイベント開催がおこなわれているが活用の余地あり② 古墳、神社等歴史的資産を有しているが、積極的な PR がされていない③ 23 区隣接立地にしては自然も多い（多摩川、野川、狛江弁財天池特別緑地保全地区など）④ 調布市・狛江市・日の出町が連携しロケ地マップ配布している（ロケツーリズム）⑤ 狛江市の認知度が低い（これといった特徴がない）(2) 第 4 次基本構想を更に補強するアイデア提言① 多摩川に関する短編小説、随筆、思い出日記などの懸賞を募集する。
誰でも、どこからでも、応募できる。
② 多摩川 50 景の休憩所（中世から近代にかけての茶屋をイメージ）を設置する。
それぞれの所在地の自治体が運営管理して特色を出す。
（各所にベンチも設置）③ 堤防沿いの市民花壇の設置。
旧７字（和泉・猪方・駒井・岩戸・小足立・覚東河原）単位で種、苗は市が提供、市民が管理する。～「ともに創る」～

60

④ 「５本松」を中心に上流・下流に向かって、20ｍ間隔で 100 本の黒松を植樹して20 年後、50 年後の土手の景色を夢見る。
（中世の防災林になるかなあ～）“多摩川”を通じて、何らかの形で狛江にかかわる人たちのマインドシェアをあげて、「ああ、あの時の狛江はよかったなあ～」「いつかはもう一度狛江に行ってみたいなあ～」「狛江での思い出をずっと取っておきたいなあ～」・・・などと、いつでも思いを馳せてもらうことが「狛江らしい」まちづくりにつながっていくと思います。

61

2

古墳

(1) はじめに―地域ブランドとしての活用―
狛江市にある多くの古墳「古墳群」は、知る人ぞ知る文化史跡として、考古学ファンや研究者の興味を引くスポットとなっています。この狛江市の有する古墳群は、他自治体と比較しても多い十基以上の古墳が存在し、都内有数の古墳群となっています。また「狛
江」の名前の由来説にもある通り、古代から大陸とのつながりがある地域であり、多摩川流域の中心的存在であったことがうかがえます。
一方で、現代ではこの狛江古墳群の知名度はそれほど高くなく、一部の考古学ファンや
狛江市内での認知にとどまっているようです。そこで本節では、他自治体にはないこの魅力的な史跡を改めて見直し、狛江市の地域ブランドとして構築・活用していく施策を提案いたします。
図表 V-1

狛江市で整備されている主な古墳史跡

古墳名

推定築造年

猪方小川塚古墳

7 世紀

兜塚古墳

6 世紀

亀塚古墳

5～6 世紀

土屋塚古墳

5 世紀

経塚古墳

5 世紀
経塚古墳

猪方小川塚古墳（「歩こう！狛江の古墳」（狛江市教育委員会
より）
）
兜塚古墳

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(2) 古墳群の地域ブランド化と、それぞれの産業で期待される展開・効果
自治体のブランド力向上施策のひとつとして、その地域の農産物・史跡などを「地域ブランド」として構築していくことが挙げられます。狛江市においても、「狛江古墳群」を
地域固有のブランドコンテンツとして再構築・再整備を行い、市民であればそのブランドを誰でも使えるようなオープンなものとしていくことで、市民に愛される「古墳群」となり、狛江市のブランド力向上および、地域の魅力が高まることが期待できます。
こうした地域ブランドは、観光関連業はもとより、製造業や映像・メディア産業などへも経済的波及効果が期待でき、地域活性化につながっていきます。

観光業への効果
狛江古墳群を観光地として整備し、市外からの観光客が増えることは、狛江市内での消費活動が増え、商業地域の活性化が見込まれます。観光庁「旅行・観光消費動向調査（2019 年）」によると、東京都内旅行者の消費単価は、一人あたり 6,000 円（娯楽サービ
ス費＋買い物代）であり、その収入が見込まれます。狛江市は、コロナ禍で広がる都民の日帰り旅行、マイクロツーリズムのニーズに対応できる立地です。

建設・食品・製造業への効果
観光客を集めていくことができれば、恒常的な公園整備・管理・メンテナンスの必要があり、狛江市でも多い建設業の活性化が見込まれます。
古墳公園周辺でのキッチンカーなどの移動型店舗の展開なども考えられます。
また、狛江古墳群のブランドを広く使いやすく整備することで、古墳ジュエリー・アク
セサリーや古墳時代の古代酒のようなグッズ製造による製造業活性化も期待できます。

映像・メディア産業への効果
狛江市は名前の由来にもある通り、古代史との繋がりが深い自治体です。これは狛江古
墳群が、史跡としてだけでなく古代を生きた人々の物語として、多摩川流域の中心的存在となる可能性を秘めています。
考古学の観点とあわせて、古代史としての物語・ストーリーを構築することで、狛江古代史のドラマ化、アニメ化など、映像産業への波及効果が期待できます。またそうしたコ
ンテンツの聖地化による観光業への相乗効果も期待できます。
63

(3) 現在の状況
主要な古墳群は公園として整備されており、常時見られるところもあるものの、周囲に柵があるなどのアクセスが難しいところがあります。また「古墳群」向けの散策コースなどのガイドがあるものの、観光スポットとしてわかりづらい外観です。
また狛江市では、「古墳カード」の提供や、古墳マップの作成、ウォークラリーの開催、市の動画チャンネルでの講座など、さまざまなキャンペーンや広報活動を展開していますが、その一方で、市内においても一般的な知名度はそれほど高くないようです。

図表 V-3 古墳カード（「歩こう！狛江の古墳」より）

図表 V-2 狛江市公式動画チャンネル：https://www.youtube.com/watch?v=ECspYBegmrI

図表 V-4 狛江市教育委員会提供の古墳マップ、散策マップ
https://www.komae.ed.jp/news/index.cfm/detail.1.5712.html（狛江市教育委員会ウェブサイトより）

64

(4) 狛江市での展開
このように、一部の主要な古墳は公園として整備されているものの、狛江市内でのキャンペーンや印刷物の配布、ウェブサイトでの案内では狭い範囲での効果となっており、「古墳群」を活かす余地はまだまだ多いといえます。
また、学術的な観点からの古墳群の解説は、考古学の成果として見ごたえのあるものになっていますが、そうした古墳そのものの紹介や宣伝を超えて、市民が「古代史を楽しめる」ストーリー・コンテンツを提供することで、関心や愛着を得て、「古墳のまち」としてのブランド化を目指します。またそれが市外からの来街者の増加にもつながります。

(5) 市の具体的な施策
狛江市が「古墳のまち」として活性化していくために、古墳群を活かす施策として下記３点を提案いたします。
① 交付金を活用した古墳公園としての再整備と、ウェブ上でのプロモーション展開② 物語・ストーリーのある古代史コンテンツ制作③ 古墳を有するその他自治体との連携

交付金を活用した古墳公園としての再整備と、ウェブ上で可能なプロモーション展開
現在も一部の古墳は公園として整備されていますが、可能な限りすべての古墳を同様に整備し、公園としても使えるようにすることで、市民に愛される開かれた古墳群として常時アクセスを可能にします。
これには国土交通省の「グリーンインフラ活用型都市構築支援事業」（社会資本整備総合交付金）の活用が考えられます。狛江市として「緑の基本計画」等の法定計画を策定する必要がありますが、多摩川の浸水被害の軽減や街歩き増加による健康増進（ウォークラリー）などの効果とあわせることで、要件を満たすことができ補助を受けることが可能となります。
また「グリーンインフラ官民連携プラットフォーム」に参加することで、同様の事例などの情報を収集、発信することができます。
（参考：https://gi-platform.com/）65

図表 V-5 グリーンインフラ官民
連携プラットフォーム

あわせて狛江市と狛江市教育委員会と合同で、「狛江古墳群特設ページ」を作成し、オンラインでアクセスしやすくすることで、さらなるアピールをします。PDF ファイルの羅
列ではないウェブサイトを構築することで、ネット検索からの流入も期待できます。
ウェブ上にデータを展開することができれ

図表 V-6

QR コード例（平出遺跡チラシ）

ば、古墳ごとに QR コードの案内を出して Web
サイトに誘導し、より深くコンテンツを楽しん
でもらうことも可能になります。
QR コード使用の参考事例として、長野県塩尻市の平出遺跡では QR コードを利用して解説ガイ
ドページへの誘導を行っています。兵庫県の姫路城で展開されている AR（拡張現実）による情報発信なども、先進事例として挙げられます。

物語・ストーリーのある古代史コンテンツ制作
これまでの発掘調査によって狛江古墳群の考古学的知見は蓄積されていますが、その成果を活かし、考古学的な裏付けのある「古代人のストーリー・物語」を展開することで、古代の人々の息づかい感じることのできる古墳群として捉えます。イメージのしやすい、
より身近な存在となることで市民の愛着が形成されていきます。また核となるストーリ
ー・物語があることで、狛江古墳群を中心としたドラマ化やアニメ化などの展開が可能になります。

参考事例 B-1) 「深大寺恋物語」公募事業
ストーリー・物語の制作方法としては、公募形式で市民よりコンテンツを募

図表 V-7
ページ

深大寺恋物語公募事業 Facebook

る方法があります。参考事例として、調布市における「深大寺恋物語」公募事業を挙げます。深大寺を舞台にした小説を広く募り、作家による審査も行い、優秀作品は出版物になるなど、自治体のブランド力向上に一役かっています。地元商店主や青年会議所メンバーらによって「深大寺短66

編恋愛小説実行委員会」として運営され、同市観光協会後援事業として補助金交付などで支援しています。
（参考 URL：「深大寺短編恋愛小説 深大寺恋物語」https://novel.chofu.com/）

参考事例 B-2）「小金井アニメ協議会」
映像化についての例として、小金井市
では市内のアニメ制作会社や商工会、青図表 V-8 「おちこぼれフルーツタルト×小
金井市」オリジナルグッズチラシより抜粋

年会議所の有志が「（一社）小金井アニメ協議会」を設立し、小金井市を舞台にしたアニメを制作しています。同市観光協会の協力もあり、アニメによる地域の魅力の発信に成功し、アニメファンの「聖地」として来街者（特に若い女性）の増加につながりました。コラボ商品の購入などの消費活動も増え、地域経済の活性化に寄与しています。
（参考 URL：小金井市コラボ TV アニメ「おちこぼれフルー
ツタルト」 http://ochifuru-anime.com/index.html）
狛江市においては過去に「多摩川戦隊コマレンジャー」というプロジェクトがあり、市民活動として幅広い認知を得ておりました。そのノウハウを活かした運営も期待できます。

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図表 V-9 多摩川戦隊
コマレンジャーホーム
ページより抜粋

古墳を有するその他自治体と連携
都内・多摩川流域には、狛江市以外にも古図表 V-10 大学生観光まちづくり
コンテストより抜粋

墳を有する自治体が多く存在します。そうした地域と連携し、ポイントプログラムなどの回遊施策を取ることで、同様の趣向を持つ人々を狛江市に呼び込むことが可能になります。
参考事例として、福生市横田基地および米軍基地を持つ自治体連携プログラムの「GO TO
FUSSA -JAPANESE TOWN LIKE AMERICA-」を挙げます。福生市商工会や商店街、亜細亜大学の学生らが中心となり、４つの自治体の商店街同士で連携し補助金を活用しながら、統合したホームページによるプロモーション、特産品の販売など、それぞれの地域での活性化に効果を挙げています。この取り組みは「大学生観光まちづくりコンテスト 2020」で最優秀賞を受賞しています。
（亜細亜大学ホームページ：https://www.asia-u.ac.jp/academics/department_news/2021/02/7247/）

68

3

空き家

(1) 空き家の状況
狛江市の空き家の状況は、市の調べによると、2013 年において空き家数 5,130 戸、空き
家率 11.5％となっています。空き家率は全国値の 13.5％は下回っていますが東京都の11.1％を上回っており、08 年対比で空き家数が 23.3％増加と直近において空き家が急増しています。
空き家の 91％は共同住宅・長屋建でその 92％は賃貸用です。一戸建ては 9％（460 戸）で、その 17.4％が賃貸用、76.1％がその他（長期不在等）となっています。
また、16 年に行ったアンケート調査では、空き家と認定される 218 戸については、その74％は旧耐震基準（1980 年以前）によるもので、空き家は市内全域に広範囲に分布しています。空き家となった理由は、所有者の高齢化による死亡・介護施設入所によるものが50％を占めています。空き家期間は、3 年以上 10 年未満が 37％、10 年以上が 14％と、3年以上が過半数を占め長期化しています。空き家の 93％は所有者またはその家族が管理しており、今後の意向として、売却・賃貸希望のほか、「地域や市役所で利用してもらってもよい」という回答も一部ありました。空き家の管理者は、不法侵入や放火等を懸念しており、情報提供や相談窓口の設置等の支援を希望しています。
高齢者のみの居住世帯や要介護認定者の増加に合わせ、空き家がさらに増加することが予想され、防犯・防災の観点からも空き家問題は重要な課題となっています。
市も、長期の「空家等対策計画」を作成し、4 団体と相談事業等に関する協定を結ぶな
ど積極的に空き家等対策に取り組んでいます。
（狛江市空家等対策計画 2018 年 3 月より）

(2) 空き家の活用事例
多摩地域でも様々な形態で空き家の有効活用に取り組まれています。その事例をいくつかご紹介します。

野川のえんがわ（狛江市）
市民団体「こまち」は、発起人の親戚が住んでいた住宅地の一角にある空き家を活用
し、市民の交流の場を提供しています。

69

築 40 年以上の建物ですが、耐震補強工事等を行い、1 階和室にはベビーベッド、おもちゃ、絵本が置かれ、2 階にはミニ図書館として児童書やコミックが置かれています。小・
中学生が放課後過ごす場所や、幼児連れの親子で訪れる場所として 2020 年 5 月よりみん
なの「居場所」を提供しています。
また、ワークスペースとしても貸し出されており、利用者を限定しない開かれた施設として運営されています。

空き家をスナックする会 COMORI（調布市）
深大寺エリアの空き家となっている一戸建て住宅を宿泊施設に改修し、深大寺や自然、
温泉、地域の店など地域全体に散らばった魅力をつなげた、建物単体で見ず地域の魅力を活かした、地域全体で楽しむ宿作りを目指しています。
COMORI は 2021 年 3 月より宿泊予約が開始されています。

0 円空家バンク（奥多摩町）
住民数の減少と高齢化対策として若者・壮年者の移住促進に注力している奥多摩町では、空き家の管理に困り無料でも手放したい家主と、アトリエ等で使いたい人を結びつける「0 円空家バンク」を 2020 年 4 月より開始しています。
それまで実施していた制度では、低賃料と一定期間居住した人には無償譲渡等の特例はありましたが、定住が条件でした。
「0 円空家バンク」は定住を条件としない無償譲渡の制度です。
契約者のひとりは、30 年以上空き家になっていた住居を改修し、ハイキング等の観光客向けのカフェを運営する予定です。

(3) 今後の対応
空き家対策には所有者（管理者）個々の事情もあり、画一的な対応は難しいものです。
所有者と利用者のニーズを詳細に汲みあげたマッチングシステムを確立することは空き家の再活用に有効です。また、チャレンジショップ（家賃支援）制度の整備は、事業者（利用者）にとっては事業運営上の大きな負担となっている家賃補助になり、所有者にとっては一定の家賃保証として賃貸懸念解消となり、有効活用促進につながります。
複数の制度整備を通して総合的に空き家対策を進めていくことが必要です。
70

4

創業を目指す体制・環境(1) 現状の狛江市の支援メニュー、施設と課題
制度
創業の知識を知る制度としては、日本政策金融公庫などと連携し、先輩創業者を講師に招き、創業の体験談を話してもらう「創業セミナー」があります。例年は 10 人未満の参
加にとどまりますが、コロナ禍に見舞われた影響か、2020 年は約 40 人が受講しました。
これとは別に、多摩信用金庫などと連携し、税理士、社会保険労務士などを講師に招き、経営、財務、人材育成、販路開拓に必要な知識を身につけてもらう「創業スクール」があり、毎年 15 人前後が参加しています。
創業に必要な資金を調達する制度として、500 万円が上限で、利子の一部を市が負担する信用保証付き融資をあっせんする「小口事業資金融資あっ旋制度」「小規模企業事業資金融資あっ旋制度」があります。上限の 500 万円を借りる人が多いとのことです。
創業インフラの仕組みでは、小田急線和泉多摩川駅隣接地に、創業を目指す人が安い賃料で期間限定出店できるチャレンジショップ「FORTMARKET 和泉多摩川」を設置しています。
「創業スクール」の卒業生には、利用を促し、割引価格で貸し出しています。

施設
小田急 SC ディベロップメントとの提携にみられるように、狛江市はテレワーク施設の整備に力を入れています。昼間人口の流出を防ぎ、市内での消費を促す狙いがあります。
新型コロナウイルス感染拡大を契機にテレワークの普及がさらに進み、通常はオンラインで仕事を進めることができるため、本社をテレワーク施設に構える企業も IT 関連を中心に少なくありません。
市内には小田急狛江駅前に「fabbit 狛江」（個室 19 室、共有デスク席 7 席）
、同喜多見
駅に「ZXY 喜多見」
（個室 24 室、会議室１室）、「SA-KEYA 喜多見」（個室５室、共有デスク
席兼会議室 12 席）、同和泉多摩川駅に「ZXY 和泉多摩川」（個室６室、共有デスク席 13席、会議室１室）の４カ所があります。
「SA-KEYA 喜多見」は狛江市が提携関係を生かした施設で、レストラン併設のテレワーク施設です。

71

(2) 課題
制度面では既存のメニューの大半は都内の他自治体にもあるため、創業誘致の差別化ができていません。都内の他の市区町村などと比べると、創業支援メニューが少ないのが実情です。創業後の経営を安定させるための支援メニューも見当たりません。創業スクールを受けた人のうち、実際に市内で創業した人は１人にとどまります。
施設面では「SA-KEYA 喜多見」完成直後の話では、市内にテレワーク施設は整ったとの認識のようです。市内の創業を促すためにも、今後は周辺の自治体の施設と競合しながら、高稼働率を維持できるようにし、施設を撤退させないようにする対策が必要になってきます。

(3) 狛江市・狛江市商工会への新設制度の提案
2017 年版中小企業白書によると、国内の起業後の５年後の企業生存率は 81.7％で、裏を返せば２割弱が販路開拓などに行き詰まり、廃業に追い込まれています。
図表 V-11 起業後の企業生存率
100.0

95.3

95.0

91.5

90.0

88.1
84.8

85.0

81.7

80.0
75.0
70.0
1年

2年

3年

4年

5年

せっかく起業を支援しても、短期間で廃業してしまっては市内の商業振興にも、税収の底上げにもつながりません。そこで、起業した人が永続的に事業を続けられるような支援メニューを加え、他の自治体より創業後のフォローも万全であることを PR できるように
します。

72

創業時の事業計画、ビジネスプラン立案の支援
起業の際は、「事業計画書」で、事業の具体的な図表 V-12

事業計画書の記載項目

進め方や資金調達の仕方などをまとめておくと、中長期的な経営の指針となり、事業を軌道に乗せや
すくなります。事業計画書の決まった書き方はありませんが、中小企業基盤整備機構によると、以下のような項目を盛り込みます。
ただ、「事業内容」や「数値計画」といった項目
を、起業を目指す人が単独で書くのは難しい場合が多いです。このため、狛江市や狛江市商工会が税理士や中小企業診断士などの専門家の協力を得て、事業計画書の作成を支援するメニューを加えます。事
業計画書の体裁をとらなくても、ビジネスプランを具体的な計画として磨き上げていく過程は必要です。
既存の「創業スクール」のプログラムの中に、事業計画書の作成やビジネスプラン磨き上げを加える方法もあります。
自治体によっては、事業計画の内容を競う「ビジネスプランコンテスト」を実施しています。ただ、事業の新規性に評価の比重を置いている場合もあります。支援の場合はあくまでも事業の継続性に比重を置いた内容にすればよいと考えます。
以下のような自治体、商工会議所・商工会が事業計画、ビジネスプラン作成の支援策を行っています。
◼

事業計画書作成を支援
➢

世田谷区

➢

多摩市 https://www.city.tama.lg.jp/0000008604.html➢

田主丸町商工会（福岡県久留米市）
https://www.tanushimaru.or.jp/casestudies/◼

創業希望者向けスクールのプログラムの１つ➢

板橋区 https://cb-s.net/cbitabashi/➢

八王子市 http://hachioji-kigyo.com/learn/
73◼

コンテスト型➢

足立区
https://www.city.adachi.tokyo.jp/chusho/shigoto/chushokigyo/28sogyopla
n.html（2021 年度応募は終了）➢

新宿区 https://www.shinjuku-sda.com/➢

立川市
https://www.city.tachikawa.lg.jp/sangyoshinko/sangyo/shokogyo/shogyosh
inko/challenger.html➢

三鷹市 https://mitakabizcon.mall.mitaka.ne.jp/（2021 年度応募は終了）

専門家などによる伴走型支援制度
事業運営が未経験の創業者にとっては、創業後も売り上げの低迷や販路の開拓、資金調達などに悩むことが少なくありません。
そこで、創業後一定期間経営者をフォローする伴走型支援制度を提案します。狛江市や狛江市商工会と連携する税理士や中小企業診断士が、定期的に経営者のもとを訪ねたり、窓口を設けて創業者の相談を受け入れたりして、経営状況を把握するとともに、販路開拓について助言します。
他の商工会議所では以下のような事例があります。
◼

八王子商工会議所 https://hachioji.or.jp/business-adviser/◼

福岡商工会議所（福岡市）
https://www.fukunet.or.jp/wp_pdf/news/2019/NEWS202002_special1.pdf◼

松本商工会議所（長野県松本市） https://www.mcci.jp/management/challenge/

創業者交流会
市内での創業者間の交流を図ることで、成功している先輩創業者から経営を軌道に乗せる秘訣を聞いたり、新たな販路の拡大につながったりといった利点が得られます。すでに都内でも様々な自治体、商工会議所・商工会が実施していますが、①、②の提案を補完する仕組みとして提案します。

74

VI.

情報発信

75

1

プロモーション（TABICA）
TABICA とは WEB プラットフォームを通じて、地域ならではの価値を提供する人（ホスト）と、体験を希望する人（ゲスト）を繋いで、新たな体験と地域活性化を提供するサー
ビスで、株式会社ガイアックスが 2015 年に開始したサービスです。

(1) ホストとゲストをつなぐマッチングプラットフォーム
ホストの側から見た TABICA
通常、インターネットで情報発信しようとする場合、自分でホームページを立ち上げる
か、ポータルサイトから情報を発信します。ポータルサイトの場合、業種や売る物で発信するカテゴリーが決まってしまい、「製作体験」のような分類しづらいものは掲載する場
所に迷うことになります。
TABICA の場合、地域×体験という分類で自身の掲載をタグ付けすることで、ホストが想定していなかった層のゲストにも情報発信をすることや、他のポータルサイトでは掲載しづらかった情報、例えばオンラインお座敷遊びなどのような体験を掲載することができる
ようになります。

ゲストの側から見た TABICA
時間ができて「何かしたい」と思ったときに、TABICA を訪れることで、普通のポータルサ
イトにないオリジナルな体験を得る事が可能です。また、ホストからの情報発信とゲストの情報獲得にタイムラグがないため、旬な情報を得ることができます。またゲスト＝ホスト間の金銭のやり取りが直接発生することがないため、不安を感じながら体験を行うことがありません。このメリットはホスト側も同様です。

(2) イベント、旅行との関係
イベント告知の手段
イベントを告知する場合の手段として、インターネット、口コミ、メディアへの掲出、代理店経由の集客などが想定できますが、ホストが集客したい規模、客層とこれらのメデ
ィアが必ずしもコスト面や費用対効果でマッチしません。

76特に代理店経由での集客の場合、代理店に支払う手数料が収益を圧迫するケースが高く、代理店から見た場合でも、イベントが小さすぎて収益性が見込めない場合が大半です。
旅行業法との関係体験を提供する「旅行」という立ち位置でビジネスを進めると、旅行業法に抵触します。これらのポータルサイトが自ら体験を販売する形態をとってしまうと、体験やイベン
トの催行を催行会社が保証しなければならないのが大きな理由です。
TABICA の場合、主催者があくまで体験を提供する「ホスト」で、契約形態はホスト＝ゲスト間の直接契約、支払いもホスト＝ゲスト間の直接契約の決済代行を TABICA が担い、ホストとゲストの出会いの場を「場貸し」するモデルとなっています。

(3) TABICA の沿革
創業からここまで1999 年 5 月 - 株式会社ガイアックス設立
2015 年 1 月 - 地域体験マッチングサイト「TABICA」提供開始
2016 年 1 月 - 一般社団法人シェアリングエコノミー協会設立
2017 年 3 月 - 「TABICA」総務省の地域活性化大賞 2016 で奨励賞を受賞。
2019 年 2 月 - 「小田急×TABICA ～みんなの体験プロジェクト～」サービス開始

小田急電鉄と TABICA の関係
a. 地域における小田急のミッション
地域を通る公共交通機関がその地域に与える影響は絶大で、鉄道と共に街が発展しているといっても過言ではないと考えます。事実、小田急電鉄様の地域に対する考え方は「50年先の小田急線沿線を今と全く違うものにしたい。そのためにどうやって地域のブランド力向上に貢献できるかが自分たちのミッションである」（小田急電鉄観光事業開発部課長
木谷氏談）という考えが社内での常識のようです。
今回の「小田急×TABICA ～みんなの体験プロジェクト～」もこの考え方の延長にあり、地域を代表する小さな力を、小田急線沿線や東京全体に広げて沿線のブランド力を向上させたいという思いから、TABICA とのコラボレーションに発展しているようです。

77

b. 地域社会のブランド力向上のために前項までで、狛江には数多くの地域資源がありながら、それを生かし切れない弱みがあると指摘させていただきました。多様性がますます進む現代社会では、差異化を追求し、ターゲットを絞ったマーケティングが必要である一方で、この手法は砂漠の中でダイヤを探すに等しい手法になる危険性もはらんでいます。
ターゲットを絞りながら数多くの打ち手を打つためには、スモールスタートで小さくはじめ、手ごたえがあるようであれば更に手を進めるといった、ローコストでのスタートア
ップが必要不可欠で、そのための手段として「小田急×TABICA ～みんなの体験プロジェ
クト～」はうってつけの素材ではないかと考えます。

(4) TABICA の活用例
以下に、
「小田急×TABICA ～みんなの体験プロジェクト～」の具体的な利用方法をご紹介いたします。

製造業・農業での活用例◼

自分の手で包丁をつくる 鍛冶場で打ち込む 2 日間（長野県茅野市）

https://tabica.jp/travels/6233
茅野市に残る鍛冶屋の工房にて、若き職人の指導のもと ”鉄を熱して、叩いて、冷まして、磨き上げる”一連のプロセスを経て、自分だけの包丁をつくります。消費者向けの製品を製造している製造業での応用が可能と考えます。
◼

機械漉き越前和紙工場の作業現場を見学できます。
（福井県越前市）

https://tabica.jp/travels/5705
この事例は「見学」です。危険を伴う工場の場合、見学までですが、狛江市の場合、映像装置産業で、舞台裏の製造見学などの事例で応用できると考えます。
◼

表丹沢の秦野市で名産品の落花生掘りと栗拾い体験。（神奈川県秦野市）

https://tabica.jp/travels/10089

小田急線沿線でライバルにもなりますが、秦野でできるのですから狛江でもできるはずです。

78

小売業での活用例◼

モンテッソーリ×親子パン教室（神奈川県茅ケ崎市）

https://tabica.jp/travels/20347
食育とパン教室を掛け合わせています。ファミリー層が多い狛江ならヒットしそうな案件です。
◼

農家が直接教えてくれる収穫体験！＆畑レストラン！（東京都八王子市）

https://tabica.jp/travels/2882
狛江市内の飲食店と農家のコラボレーション企画で、畑で収穫したものをそのまま料理して食べる企画もありかもしれません。
◼

摘みたてよもぎでお餅をつくり、春の里山を親子で堪能する！（東京都町田市）

https://tabica.jp/travels/127
狛江でもこんな風景が見られるのではないのでしょうか？

サービス業での活用例◼

多摩川親子釣り教室 タマゾン川 外来魚が釣れるかも?!（神奈川県川崎市）

https://tabica.jp/travels/22415
多摩川沿いの川崎の人が考えるとこうなります。多摩川に一番近い狛江の人が考えれば、もっと面白い企画になると思います！？
◼

歩いた分だけ素敵になれるウォーキングレッスン（京都府京都市）

https://tabica.jp/travels/1578
これは、即座に応用できます。多摩川沿いの散策でも十分集客は可能と思います。
◼

プロのカメラマンがレクチャー！ちょっと変わったベイエリア散策＆とっておき撮影
ツアー！（神奈川県横浜市）

https://tabica.jp/travels/1700
これは写真ですが、狛江在住の映画専門家の方にお願いすれば、YouTube 映えする動画を多摩川で撮りませんか？といった企画も可能ではないでしょうか？
◼

ムービーシアター体験(フリードリンク込)（神奈川県鎌倉市）

https://tabica.jp/travels/32300
鎌倉の方は、テントで映画を見ましょうですが、狛江の映像技術をもってすれば、テン
トで 4K で多摩川沿いでスポーツ観戦なんていうのも可能では？
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◼

『芸者とオンライン飲み会！』おうちにいながら参加しよう！

https://tabica.jp/travels/21542
最近の「小田急×TABICA」最大のヒット作がこれです。コロナ禍で困っている箱根芸者衆とお座敷遊びをやってみたい若者が見事にマッチングされました。

箱根の例を除けば、狛江の特色を生かしてできる類似イベントは数多くあると思われます。あまり固く考えずに、とりあえずやっちゃえ！の勢いで色々考えてみるのも地域を元気にするための一つと考えます。

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SNS（YouTube,LINE）の活用

2(1) SNS の活用状況
ソーシャルメディア系のサービスは、スマートフォンやタブレット端末等の各種スマー
トデバイスの普及や機能・性能向上により、個人・企業間や行政の情報発信、コミュニケーション、交流やマーケティングに益々活用され、その有効性を確かなものにしています。
総務省情報通信研究所 「情報通信メディアの利用時間と情報行動に関する調査」（2020 年９月）によると、様々なサービス/アプリがあるが、Twitter,Instagram は、10歳代から 50 歳代に多く活用され、Facebook は、20 歳代から 50 歳代に人気があります。
一方、YouTube と LINE は、10 歳代から 60 歳代の全年代に利用されており、特に YouTube
は、全年代で 76.4%、LINE は 86.9%と高い利用率となっています。
狛江市においてもソーシャルメディア系のサービスの利用は同様な傾向にあるものと推定できるので、狛江市の魅力を伝える手段として、全年代及び各年代において高い利用率を示している YouTube と LINE の活用は不可欠であり、公的な情報発信の利用に関して検討しました。
図表 VI-1 主なソーシャルメディア系サービス/アプリ等の利用率（2019 年度）（出典）総務省情報通信研究所 「情報通信メディアの利用時間と情報行動に関する調査」）(2) 狛江市のソーシャルメディア系のサービス利用のガイドライン「私たちがつくる水と緑のまち」を市の将来都市像に定め、ソーシャルメディア系サー
ビス/アプリ等を効果的、効率的かつ安全に活用するため 2014 年 12 月に「狛江市ソーシャルメディア活用ガイドライン」を定めて運用しています。
81特に画像、動画用サービスの YouTube については、16 年 11 月に「狛江市ユーチューブ
運用ポリシー」を定めています。 また、LINE については、21 年 3 月に「狛江市ＬＩＮＥ
公式アカウント運用ポリシー」を定め、企画財政部秘書広報室長を管理者として的確な情報発信と運用が進められています。

(3) YouTube について
携帯端末の機能向上などにより、個人、グループ、企業等から自由に様々な動画が手軽にアップされ色々な形で利用されています。
今回、公的な市の立場から市の魅力を発信する場合について考察してみました。
現状を知るために 2021 年６月時点での「狛江市公式動画チャンネル」を見ると図表
VI-2 の様な動画情報がアップされていますが、狛江市の魅力を発信している動画が大変少ない状態と思われます。
図表 VI-2 狛江市公式動画チャンネルの情報（ネット画面より引用：2021 年６月 14 日時点）
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アップされている件数とその内容
６月時点でアップされていた件数は、全部で 19 件（24 コマあるが 5 件は重複している）の情報がアップされており、内訳は下記の通りです。
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市民の最大の関心事の新型コロナ関連

：8 件

⚫

ワクチン予約のための LINE の解説

：1 件

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こまえみらいシンポジウムの映像とＰＲ ：3 件⚫

防災や市制 50 周年関連⚫

市民からの応募と思われるもの

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：2 件

狛江高校ダンス部(stay home):1 件

絵手紙の書き方

:1 件

点字講座

：1 件

狛江市をＰＲする動画：2 件

ＰＲ動画 2 件の内１件は 1980 年製作もので、昔の狛江市の状況を知るものとなっています。６月初旬にアップされていた狛江市ＰＲ動画（Green×Oasis×Komae）が削除され、狛江市ＰＲ動画（Sakura×Tama-River×Komae）のみが狛江市紹介動画になっています。

(4) LINE 及びその活用について
狛江市は新型コロナウイルスワクチン接種事業で、事前に友達登録し、予約をしやすくしました。市内の高齢者の予約を代行するため、親戚など市外の住民も登録して約２週間
で登録者数が１万人を超え、９月末時点で約 42,000 人が登録しています。
LINE の持つ個人情報が中国の関連企業で閲覧できるようになっていたことなどに考慮
し、予約時に生年月日と接種券の番号だけで予約できるようにするなど、情報漏洩にも配慮しました。10 月からは①市の情報や、緊急・災害情報の配信②道路など公共インフラの不具合の通報受付③コロナや防犯、防災などの情報の問い合わせに対する AI チャットボットでの対応④市役所の窓口混雑応報の確認――もできるよう機能を拡充しています。
今後もサービスを拡大していくとのことですが、AI チャットボットは LINE に限らず多くの自治体が以下の項目にも対応済みです。
➢

転居
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➢

ごみ分別

➢

子育て

➢

市区町村内在住外国人向け情報提供

以下の記事の通り、人件費をはじめとした行政コストの削減など様々な効果が指摘されています。
https://www.blog.kuzen.io/ai-chatbot-municipality/
https://spjai.com/chatbot-local-government/(5) 動画活用で狛江市の魅力を発信するために
狛江市の魅力を市内外に発信ためにスマートフォンやタブレット端末等の各種先端技術を使用した画像を活用する提案をします。

狛江紹介 YouTube の作成促進
狛江市の魅力を伝える会を結成しメンバーを募り、メンバーに対する動画撮影方法や市のガイドライン等の講習会を行い、ＰＲ動画の増加と質を高めることを狙います。

通信規格の５Ｇ等の高画質やＶＲ等による魅力発信の検討
５G スマートフォンによる機能向上を活用し、リアリティあふれる画像による情報発信や各種イベントの中継などを検討します。

狛江市の魅力発信のＰＲ動画のコンテストを行い,賞を出すと共に優秀な作品をアップする。
年１回または季節毎に作品のコンテストを開催し、作者相互の技術や作品開示等で作品制作のレベルアップを図ることを推進するものです。

アップするコマ数を増やすと共にテーマごとにグルーピングする。
例えば＊観光資源の紹介 ＊撮影やドラマの場所紹介の紹介＊自然や緑の紹介＊住み良さの紹介＊野菜＊商店街の紹介などが考えられ、キーワード検索ができる形式を検討することを提案します。
84＊イベントの紹介

アップしてある画像の新鮮度を保つ
アップしてある情報を定期的に見直し、同種のものの掲載を避けると共に古いものは削除するなどして情報の新鮮度を保ちます。その結果、利用者の当サイトへの繰り返しアクセスするメリットを感じてもらえるように検討するものです。

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VII.

おわりに

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これまで当研究会で発案・討議した諸提言を記載させて頂きました。
ついつい力が入り、冗長気味になった部分があるかとは存じますが、◼

実際に狛江市に住む立場からの見識◼

今回新たに狛江を訪れた目からの認識―-を程よく織り交ぜて構成させたつもりです。それなりの客観性と主体性を担保できているのではないかと自画自賛する部分もございます。
また今回の提言は「実効性」へのこだわりも重要視しております。仮に実行段階の推進
役をご用命頂きましても、そのご期待に沿える内容に限定した次第でございます。
その意味で、3 つほどお願いがございます。
① 狛江市職員様におかれましては、もし印象に残った、関心を持ったという提言がございましたら、先ずは手弁当でも結構ですので、更に突っ込んだ議論の場にお呼びいた
だきたいと存じます。
② 狛江市商工会職員様におかれましては、本提言集の一部でも多少なりとも紹介してみたい企業様が思い浮かぶ場合は、是非私たちのメンバーも帯同させていただきたいと存じます。
③ 本提言集とは関係のないテーマにつきましても、狛江市に居住する当会会員 2 名および市内商店街を支援中の会員 1 名がいつでも窓口になりますので、お気軽にお声掛けいただければ幸いです。
私たちは今回初めて狛江市の活性化の方向性についての研究をさせて頂いた訳ですが、これが御縁となり、細くとも長い関係性を築けますことを祈念致しております。
「住んでよし」であることは間違いない狛江市ですが、近い将来に「訪れてよし」の地にもなりますことを、切に願います。
最後までお読みいただきまして、本当に有難うございました。

2021 年 10 月
一般社団法人東京都中小企業診断士協会
地域研究会 一同87