-&()1(:6QR6800(5リレーエッセイ

教育者こそ現場に足を運んでほしい！
／東末真紀（神戸大学学生ボランティア支援室）
実践事例紹介

社会と自分をつなぐ授業

̶中学校における「グローバルシティズンシップ科」の取組から̶

／松倉紗野香（埼玉県上尾市立東中学校教諭）
書評

質問（著：田中未知）
たった一つを変えるだけ−クラスも教師も自立する「質問づくり」−（著：ダン・ロススティン、ルース・サンタナ

訳：吉田新一郎）／山口洋典（立命館大学共通教育推進機構准教授）
特集「シティズンシップ教育を進める上で何を大切にするべきか？」／川口英一（前 神奈川県立湘南台高等学校長、現 学校法人鶴嶺学園理事）

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神戸大学
学生ボランティア支援室 東末真紀
東北沿岸部の方々のお話は、まだ進行中のものもあり生々しい。

験された方がおっしゃっていたことか
ら考えると、できるだけこのフェーズ

津波の向こうから声は聞こえるけれの早期で、気持ちをしっかり吐き出せ

私の仕事は、若者たちをできるだけど助けにいけなかったこと、水も食べ共有できる場づくりを確立させないと多く現場に届けるコーディネーターと物も届かず、地域の人と身を寄せあっいけない。

いう仕事をしている。まだ２か月を過ぎたところで、大学で行うコーディネーて助けを待った数日間、（仕方のないことだけれど、といいながら）住み慣

東北で被災された住民のもとへ足をトということで、気にしなければなられた土地には戻れないこと、海と集落運び続ける学生の I 君は、東北での経ないことが多くあることは否めないが、を分断する大きな防潮堤ができるのは験を振り返りながら同志たちにきっぱ

少なからず、指導とか管理とかいうよ

いやだけど承諾せざるを得なかったこりという。

うな概念を取っ払わないと現場のリアと…。それらの感情は現地の方々だけ「やっぱり（東北には）これまでもリティが失われ、若者たち自身が内在ではなかなか取り扱いづらいものだ。

これからも “ 寄り添い ” が必要だと感する力を発揮しようとするプロセスを

震災から 5 年がすぎ、故郷の風景がじている。僕はこれからも一人一人の、殺してしまうと実感している。そして、変わっていく毎日の中でのその時々のそれぞれの思いをしっかり受け止めた

仕掛ける側の人間自身の、心揺るがさ

思いはどこかに取り残されたまま、さい。
」「そして、東北の経験を活かし、れ何かをせざるを得ないような気持にらに触れられにくくなってしまってい今、熊本で大変な思いをしている人たなる現場経験でしか、健全な機会を提るように思える。

ちに、つぶやくことができる場や時間供できないと日常を通じて思う。

熊本は、2 度の大地震に梅雨の大雨被害も重なって、被災はさらに拡大し

強いのだろうか。

を作って差し上げたい。」それを聞い被災地は、潜在化していた社会課題

た、被災地支援を経験していない仲間が一気に噴出する現場である。きっとたちも大きくうなずいた。

どの方にも動き出さずにはいられなくてしまった。震災直後から、不安や悲

正直なところ、被害を受けられたなる課題があるはずだ。私は、教育者

しみを横に置きながら奮い立たせ前向

方々が最も欲しているだろうポジショと言われる方々にこそ、そのような現きに動いていた被災された方々の現在ンをしっかり選ぶことができることに場に足を運んでいただき心揺るがされの心労は計り知れない。もう気持ちをびっくりした。（能力、体力的に）どる体験をしていただきたいと強く願っ

横に置いてはおけない人が出ているかれまでできるのか、にとらわれず、強ている。そのプロセスを体験してこそ、もしれない。そのような中、仮設住宅

い思いを頼りに、内在している問題解

内在的な濃緑を引き出す環境が作るこなどでの仮住まいがスタートする。プ

決力を自ら引き出して、行動しようととができるのではないか、と思う。子

ライベート空間が確保されると同時している。一番不足していて、被害をどもたちに何をどう見せ、経験させ、に、横に置いておいた（自分だけでは受けられた方々が最も欲しているだろ伝えていくのかはそれからだ。

向き合いづらい）感情がどっと押し寄うポジションをしっかり選ぶことがで

東末真紀（m-tousue@mub.biglobe.ne.jp）

せてくるよ、と、阪神淡路大震災を経きる。なんと若者たちはしなやかで力-&()1(:6QR6800(5ࡏӂƞࠨ്ǈƚƠƆࡵؑ

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はじめに

All 万人のための教育）」も併せて最終年を迎えた。EFA では 2015 年までにすべ

本校は文部科学省より 2015 年度からての人たちが教育を受けられる、文字が４年間「研究開発学校」の指定を受け、読めるようになる環境を整備しようと定新教科「グローバルシティズンシッップ

め、初等教育の充実が図られてきた。

埼玉県上尾市立東中学校
教諭 松倉紗野香科」
を設立し、中学校課程におけるシティ

こうした国連の開発目標を振返り、新ズンシップ教育の在り方について研究をたな開発目標として「SDGs（Sustainable

進めている。

Development Goals 持 続 可 能 な 開 発 目を育んでいくかは喫緊の課題であろう。

昨年度は、全校一斉のプログラムを作標）が 2015 年９月の国連総会で採択さ現在、審議が続いている学習指導要領

成し、教材研究、評価研究、教員研修をれた。SDGs では、「誰も置き去りにしな

改訂に向けては「何を知っているか」と外部機関（大学や NGO 等）と連携を図い」という前提のもと、今後 15 年間にいう知識・技能の習得に加え、身に付けりながら進めてきた。

達成すべてき目標として 17 のゴールをた知識・技能を用いて「何ができるよう

本稿では指定１年目の取組を振返り、掲げた。世界がともに解決すべき課題をになるか」が求められている。

今後の「グローバルシティズンシップ科」

明らかにし、持続可能な社会を世界全体の目指す方向性について示したい。

で構築する必要性が示された。

１

課題設定理由生徒たちが現実社会の課題と向き合い、
未だ答えの出ない課題に対して他者と協

SDGs のゴール４では「質の高い教育」

働しあいながら解決策を見出す過程を学について言及しており、地域差や男女差

校教育の中でも作ることが必要である。

における教育の不平等を解決することや（1）教育をめぐる世界の潮流
世界の教育をめぐる現状を追ってみると、ここ数年の間に教育の流れを考える節

生涯学習の機会を促進することを目標にしている。

こうした変化が伴う社会の中で「教育」
や「学校」のあり方が問われている今、世界的な動きの中で、「学校」や「教師」

中学校として、今後の社会を生き抜く生に何ができるのか、また世界の潮流を踏徒を育むために育成すべき資質・能力をは「ESD（Education for

まえた上で、私たち教師は育成すべき生今一度捉え直す必要があると考え、本校

Sustainable Development 持続可能な開徒像をどう捉え、どう育んでいくのかをでは「グローバルシティズンシップ科」

発のための教育）の 10 年」の最終年と考えなくてはいけない。

を設置し、「社会」と「自分」をつなぐ

して、岡山・名古屋で世界会議が開催さ（２）国内における教育をめぐる課題

教育を示したいと考えている。

目とも言える出来事が続いている。
2014 年れた。世界各国の教育現場や地域で育ま

18 歳選挙権の成立に伴う主権者教育れてきた ESD 実践について振返り、取のあり方や公民科教育をめぐる課題が学

組実践が紹介された。世界会議では、「あ校の中では叫ばれている。しかし、現状

いち・なごや宣言」をはじめとする多く

では日本の中学生・高校生が持っている

本科では持続可能な社会の担い手を育の宣言が発表され、今後の持続可能な社

社会参画への意識は低く「自らの参加に

むため、生徒一人ひとりの社会参画意識

会づくりに向けた指針が示された。

より社会現象が変えられるかもしれなの向上とグローバルシティズンとしてのは MDGs（Millennium

い」と考える生徒の割合は、４カ国（ア

資質・能力の育成を図るため、以下の３Development Goals 国連ミレニアム開発

メリカ・中国・韓国・日本）の中では日点を目的として実践を積み上げた。

目標）の最終年であった。2000 年に採本が最も低い。

2015 年

択をされた８つの開発目標について地域

今年７月に予定されている参議院選挙

別に達成度が示された。MDGs に基づいからは 18 歳も投票が可能になることかて推進されている「EFA（Education For

ら、学校の中でどのように社会参画意識２

目的（１）18 歳選挙権に向けて社会参画意識の向上
改正公職選挙法により 2016 年から選

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挙権年齢が 18 歳に引き下げられる。し（２）参加型学習の取組

かし 2012 年 12 月実施の衆議院議員総

１学期は担任をファシリテーターと選挙時における 20 歳代の投票率は 60

して５つのテーマで各クラスでワーク

歳代の投票率と比較すると半分程度でし

ショップ形式の授業を実施した。

かないことから若者の社会参画意識の低

1「20 年後の社会を考えよう」

さが見られる。一人でも多くの 10 代が初めてのグローバルシティズンシップ

社会の課題に触れ、関心を持って社会と科の授業は授業参観の日程に合わせて実関わることのできる態度を養う。

施した。

（２）持続可能な社会づくりの担い手を育成

ラスでまとめ生徒総会当日の質問づくりを実施した。

生徒たちが社会で活躍している 20 年
後の社会を考える授業。20 年後の社会が環境問題、難民をめぐる課題、貧困のどのような社会になっているのかを想像

問題など地球規模の課題が多く存在すした。またそのときに「自分」はどんなる。
世界の課題を自分たちの課題と捉え、人になっていたいのかを考え、「こんな社

多くの生徒にとっては、初めて自分の「自分ごと」として課題解決にのぞむ姿

会をつくりたい」という未来を描いた。

学校について振り返る時間となった。改勢を育み、今後の社会を生きる子供たち

2「世界一大きな授業」キャンペーン参加

めてそれぞれの委員会の活動や学校の取が現在の持続「不」可能な社会から持続教育の大切さについて考える世界的な組の意義を再確認することができた。

可能な社会をつくるための担い手となる

キャンペーン。女子教育の必要性についよう育成する。

てマララさんの取組を通して考えること

６月 20 日の世界難民の日に合わせて（３）多様な他者と協働できる力の習得

や、文字の読めない体験を通して、識字難民問題を考えるワークショプを実施。

率の現状を学習した。

戦争に追われ、暮らしていた家を離れる

国内の在留外国人はおよそ 240 万人。

4「難民問題を考えよう」

埼玉県においては 13 万人を超えている。

非識字の体験を通して生徒たちは文字

ときに何を持って逃げるのか、ロールプ

日本で働く外国人。外国人を受け入れるが読めないことの恐怖感を味わうことがレイを通して体験した。一つのグループ

日本企業ともに増加傾向にあり、多様なでき、「文字」を学ぶことの大切さにつを一つの家族として、話し合いを進めた。

他者と協働するための資質・能力が求めいて考えた。

日常の暮らしから「難民」になる過程にられている。多文化共生の社会づくりを

3「生徒総会をつくろう」

触れながら、国際社会が抱える難民に関目指し、複数の異なることば、宗教、文「学校」の中で「市民意識」を育むた

わる課題について気づき、考えることが化を受入れ、協調し合い、共に学び、考

めには、

できた。

え、行動できる人材を育成する。

・ 生徒一人一人が自分も「学校づくり」

5「ルワンダを知ろう」に携われることを認識すること
３

実践の概要

・ 疑問に思うこと、「○○したい」と思うことを口に出して言っても良いん（１）「グローバルシティズンシップ科」
概要
配当時間：年間 35 時間（週１時間） 毎
週金曜６限（総合的な学習の時間を１時間削減）
学習形態：教師を「ファシリテーター」とした参加型学習
学習内容：まちづくり 学校づくり 開
発 環境 紛争 平和 人権
教育 ジェンダー 多文化
共生 難民 貧困 国際協力
等
評
価：学習した内容を踏まえ、ワー
クシート等やグループ
活動のまとめからポートフォ
リオ評価を実施
単元ごとにルーブリックを作成

ること、先生方に確認したいこと、をクだ、と認識すること
・ 一人一人が学校づくりを「任されてい難民問題に触れた後、ルワンダを取り上げ、ルワンダが抱える内戦後の復興に向けた課題を全校で考えた。
義足を作る職人となった自分が、戦争に加担した人に義足を作るのか、また、る」ことを認識することその人が自分の大切な人を傷つけた人だ

以上３つの点から始まると考える。そとしても義足を作るのか、という問に対

こで、生徒が「学校づくり」に参加するして生徒たちはルワンダの現状を考えな意識を高めるために実施した授業であがら、自分ごととして向き合っていた。

る。自分の学校の「素晴らしいところ」

その後、現地で活動する NGO の方を招と「疑問に思うところ」を書き出し、改き講演会を実施した。

めて学校の取組について振り返る。

「ルワンダ「疑問」に思ったことを解決するため年経ったけれど〜」にクラスでできること、それぞれの委員

講師：OneLoveProject

会でできること、生徒会本部にお願いすルダシングワ真美さん ガテラさんご夫妻-&()1(:6QR6800(5

自立への道〜紛争から 20࠿ৼࠕ໼ऋӁ¬ࡏӂƞࠨ്ǈƚƠƆࡵؑ

ルワンダ内戦から 20 年が経った今、

４

外部機関との連携

国際協力 NGO を訪れ、シリアの難民

平和への道を歩む中でお二人が抱える課

キャンプの様子を直接聞いてきた生徒

題についてお話をいただいた。ルワンダ

本校の研究では、大学や NGO をはじや、モスクを訪れてムスリムの方たちとで義足をつくる活動を続けているご夫妻

めとする多くの外部機関と連携を図りなお話をしてきた生徒、また、再生可能エの取組を紹介していただいた。

がら進めている。

ネルギーについて研究している企業を訪（３）課題別学習の取組

３年生

れ、最新のクリーンエネルギーについて

２学期からは、課題別にグループをつくり、テーマを分けて学習を進めた。学語る

ACTION2015「15 人の 15 歳と15 年後の世界と日本」（NGO/ 省庁との連携）

説明を受けた生徒もいた。
２年生

ガーナ

サベルグ中学校との文習テーマは「国際協力」「環境問題」「エNGO 主催の国会イベントに本校の中通・スカイプ交流（JICA/ 大学との連携）

ネルギー」「経済」「難民」など多岐にわ

学３年生 15 名が参加をした。2015 年

現地の JICA 青年海外協力隊の方と協たり、それぞれのテーマに１人の先生が９月に国連で採択された「持続可能な開力してガーナ北部の町タマレにあるサベ担当者となり３学期末に学習発表会を実発目標」（SDGs）について学習をし、15ルグ中学校の生徒と本校２年生との文通施した。

年後の社会について考え、
「教育」
「エネ

交流をおこなった。１人ずつパートナー

テーマ設定では、新聞や図書資料、１

ルギー」「ジェンダー」について自分たに手紙を書いて自己紹介や日本の紹介、学期に行ったワークショップ等を参考にちの考えを述べ、提案書を作成して国会

ガーナの紹介をしたあとにスカイプを２して自分の興味関心のある項目を書き出議員との対話の場に参加した。

度（11 月と２月）実施。最初はお互いすところから始めた。

イベント当日は、外務省、環境省を訪に『歌』のプレゼントを、２回目はパーテーマ設定の時期が９月半ば頃であっ

問し SDGs に関わる政策や採択されるまトナー同士で簡単な自己紹介とあいさつたため、「安保法案」に着目する生徒がでの過程についてお話をいただき、学習を行った。１人ずつ自分にパートナーが多数見られた。また、集中豪雨や異常気をふかめることができた。その後、参議いるので、日本側の生徒は一生懸命に手象、難民問題、ドローンについてなど現

院会館に場所をうつし、100 名近いオ紙を書いたり、あいさつの表現を英語で実社会の中で課題となっていることを取ブザーバーと 20 名弱の国会議員の前で覚えて会話をしていた。

り上げた。

自分たちが学習してきたことについて発テーマと「自分」と の 関係性を明らかにする

表し、３つのグループがそれぞれ「理想テーマ設定
テーマを深める

めにどうすべきか」の提案を国会議員の

中間発表
から改善
して行く

学習発表会

半年間の課題別学習を通して生徒たち
は、課題を自ら設定し、解決策を見出す

１年間の実践を通して生徒にも教師にみなさんへ伝えた。

も「変化」が見られるようになってきた。

２年生

２月に実施したアンケートでは生徒と教校外学習での NGO/ 省庁 / 企業

訪問

発表形態の工夫
中間発表

生徒の変化と教師の変化とする 15 年後の社会」と「実現するた
多様な立
場の意見
を集める

資料収集

先生や友達
から質問や
アドバイス
をもらう

５

師は次のように記述をしている。

２学期から課題別学習に入り、それぞ【１年前の自分と比べて「変化」したこ

れのグループで課題を設定した。その中とは？（生徒）】で自分たちの課題について専門としてい・家にいるときにニュースを見る時間がる NGO や省庁等を訪れ、直接、専門家

増えたり、新聞を気にして読むようにの方とお話をする機会を設け、校外学習なった。
・自分たちが調べている話題がニュースとした。

になっていると、「あ！」と思って、ための議論を重ねていた。新聞を数社集

グループごとに訪問先を探し、アポイ

めて見比べる生徒、実際に企業に電話をントメントを取り、NGO や省庁（防衛省、かけて質問をする生徒、模型を作成し実

外務省、文部科学省、環境省、農林水産

・日本のことだけではなく、世界のこと

験を試みる生徒など、彼らは自らの力で省等）、企業等を訪問し、グループで調や今、調べている国のことに目をむけ「学び」をデザインし、自分たちが設定

べてきたことやこれからの社会の中でどるようになった。

したテーマに対して、「自分ごと」としのように課題を解決できるのかという提・難民の話題を調べていて、日本に難民て取り組み、発表資料を作成することが案書を持参し、専門家の方からコメントとしてきた人と直接会ってお話をしたできた。

をいただくことができた。

いと思った。

気になって見てしまう。

-&()1(:6QR6800(5࠿ৼࠕ໼ऋӁ¬ࡏӂƞࠨ്ǈƚƠƆࡵؑ・地球温暖化について調べてみたら、自分ごと」として捉えて共に考える姿勢を

時間、２・３年生 70 時間）、昨年度の分たちの生活と深く関わっていること持つことができるようになったことが伺

実践を踏まえて学年ごとの年間指導計画が分かって生活を見直そうと思った。

える。

を作成して、学校行事との連携を図りな・友達の意見を聞くことが楽しいと思う

12 月に全校生徒へ実施した社会参画ようになった。違う意見が出てくるこに関するアンケート調査では本科の目的

中学校課程におけるシティズンシップとが楽しい。

の１つである社会参画意識について４カ教育のあり方をより明確に示し、一人ひ国との（日本、アメリカ、韓国、中国）

とりの生徒を主体的に生きる「市民」と自分は価値のある人間だと思う

して育てる教育を目指したい。本科を学・社会のことに「なぜ？」「どうして？」と疑問を持つことが多くなった。
・答えが出ないことを考えるのが面倒だったけれど、今は気になるようになった。
【１年前の自分と比べて「変化」したことは？（教師）】・答えや正解から脱却したこと。より世界の動きに目を向けるようになった。

とてもそう思う そう思う あまりそう思わない 全くそう思わない

上尾東

5.6%

38.1%

42.2%

10.0%

習した生徒が、ロジャー・ハートが示した「参加のはしご」で示されている「大日本

人を巻き込む参加」ができるようになる

米国

ことを一つの目標としている。

中国

そのためにも今年度の計画の中では、中韓国
2009 年２月（財）日本青少年研究所「中学生高校生の生
活と意識―日本・アメリカ・中国・韓国の比較−」より

学３年生の取組の中でアクションリサーチ

比較を試みた。

の手法を取り入れ、生徒自らが町歩きをし・世界（社会）の動きに意識がいくよう本校の生徒の半数以上が「自分の参加になった。「グローバル」という言葉により社会を少しでも変えることができに反応するようになった。

る」と考えており、日本の中学生の平均

一方で、校内における研究体制づくり

・自分が知らなかった世界のことについを大きく上回る結果となった。世界や社や学習内容と評価の整合性、ファシリて深く考えさせられた。生徒と一緒に会と自分とのつながりを意識した学習をテーターとしての教師の育成など、課題

悩むことを楽しめるようになった。

進めたことや、後半に入って自ら設定しとしてあげられる事項も多い。

・生徒が扱っている課題に対して、新聞たテーマ学習を進める中で課題解決に向本校の研究は、「学校」という限られを切り抜いたり、自分でも資料を集めけて現状を調べたり、解決方法を話した場だけで進められるものではない。多て調べるようになった。

合ったりしてきたことが影響しているとくの方からのたくさんのご指導をいただ

・自分の教科ではあまりできないが、生考える。また、ＮＧＯや大学との連携をきながら今後も研究を進めたいと考えて徒の中にある「多様な意見」を聞くこ進めていく中で実際に社会と関わっていいる。

とができるようになってきた。

る方と接することで、社会参加を身近に松倉紗野香（sayasmile822@gmail.com）

・学校以外の方々と出会えるチャンスが感じることができているのだろう。

増えたことで、自分の視野が広がった。
６

今後の取組について

アンケートの記述から、生徒も教師も本科をとおして「社会」と「自分」との今年度は「グローバルシティズンシッ

関わりを見出し、社会の中の課題を「自プ科」の年間時数を増やし（１年生 50

ながらインタビューを取り、課題発見から解決に向けた実践を考えている。

引用・参考文献◇ 文部科学省 研究開発学校制度について
http://www.mext.go.jp/a̲menu/shotou/kenkyu/◇ 文部科学省 教育課程企画特別部会 論点整理（案）
http://www.mext.go.jp/component/b̲menu/shingi/
toushin/̲̲icsFiles/aﬁeldﬁle/2015/08/21/1361110̲1̲1.pdf◇ 田中治彦・杉村美紀／共編『多文化共生社会におけるESD・市民教育』上智大学出版 2014年◇ ロジャー・ハート著 木下 勇 田中治彦 南 博文（監修）「子どもの参画―コミュニティづくりと身近な環
境ケアへの参画のための理論と実際」萌文社 2000 年

事例の意義を解説する「編集長の目」

私の知るある高校では、普通科に「未来創造コース」という特別な定員枠を設けたい）。さて、この結果をどう見ればよいのだろうか。まだ分析途中であり確定的て、生徒の社会への参加意欲増進を目ざす取り組みを、コース総がかりで行っていなことは言えないが、同校では、「本学習を経て、高校生では社会現象に影響を与る。生徒たちはグローバルな問題を学んで発表したり、地域での実践的な活動を行っ

えるにはまだまだ力不足であることを（真剣に学習し、活動に参加したからこそ：たりと、獅子奮迅の活躍をしている。そのことに対する国や社会や地域の評価も高筆者補足）実感したのではないか」と考察している。筆者は、なるほど「自分（個い。その学校で、本実践にもあるように、「自分の社会参加により、変えてほしい人の）参加」くらいでは社会は変えられないとの思いは強まったかもしれないが、「み社会現象が少しでも変えることができると思う」かどうかを、2017 年度の当初（４んなの参加で…」と問えば、結果は違っていたのではないかとも考えている。とも月）と年度の終わり（２月）に聞いて、その結果を普通コース（統制群）と「未来あれ、子どもたちの心はナイーブで、自信は不安の裏返しでもある。上尾市立東中

創造コース」（比較群）で比較した。すると、意外や意外、未来創造コースの生徒

学校でも、同じ問いでの調査を卒業までに何度か続けて行われてはいかがだろうか。

たちの社会参加意欲は４月から２月にかけて大きく減少したのである。それに対しやればやるほどに（１年、２年、３年と成長するほどに）生徒の社会参加意欲が増て普通コースの生徒は若干減少したものの、ほとんど変化がなかった（誤解のないしていったとすれば、それこそ同校の取り組みはホンモノと言えるだろう。

ように、同校全体では日本全体よりも社会参加意欲が高かったことは補足しておき

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がら取り組んでいる。

-&()1(:6QR6800(5水山 光春（京都教育大学教育学部教授）

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旅のカバンに 1 冊だけ本を入れるなら、と訊ねられたなら、本書を強く薦めたい。本書は長年にわたり、故・寺山修司を支えた人物による著作である。著作と言っても、365 の質問が収められただけの本だ。まさに、名が体を表す一冊である。そして、質問だけの本ゆえに、旅のお供に最適なのだ。
本書はどこを開いても、1 ページに 1 つの質問が並ぶ。左開きでは日本語で、右開きでは英語で、365 の問いが著者から投げかけられる。小説や一部の理論

立命館大学共通教育推進機構
准教授 山口洋典書のように、最初から読まねばならない本もあるが、本書はその対極にあろう。
どこから読んでもいいし、むしろとっさに開いたページから飛び込んできた言葉に思考を深めるのも一興だろう。
そもそも質問には Yes か No かで答えられるものと、そうでないものがある。
本書もまた、多様な質問が並ぶ。例えば、114 番目は「あなたを制限するものは何ですか？／ What restricts you?」とある。263 番目は「お金を借りるように言
葉も借りられますか／ Is it possible to borrow words just as you do money?」だ。
大学でシティズンシップ教育を担う評者は、よく講義で本書を用いる。正解のない問いが多いため、受講生の人生経験がつまびらかにされるためだ。また回答
内容よりも応答責任が大事だと実感できる。人生を通じた学びの旅のお供にもなる良書である。

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アスペクト 2000 年
全 366 頁ISBN 978-4757207875

ǩȜ«ȖǢǢǯǌȜ§ȔÁǢ«ǞȜǨǳ¦ଇ§ֳஏॎЁ༱¦ො๒
質問だけが並ぶ本があれば、質問のつくり方を説いた本がある。著者らは米国の「The Right Question Institute」の共同代表である。
訳者は国際理解教育センター（ERIC）の設立に携わった人物だ。よって、先の研究所の名前も「正解」の対義語という着想から「正門研究所」（p.15）と充てるように、工夫を凝らした訳出がなされている。
この手の本は日本の文化と合わないのではと疑念を抱く人もいるだろう。そうした予断を、訳者まえがきが全面的に受け止める。本書が示す「七つの段階を数段繰り返すと（中略）一人ひとりが輝ける」と断言するのだ。詳しくは通読を願いたいが、その際、訳者まえがきこそ本書の最高の書評と実感できよう。
本書の要点は、原著の副題「Teach Students to Ask Their Own Questions」に濃縮されている。本書は何かを教えるよりも問いを問え、と教員の姿勢を問う。
そして筆者らによる「おわりに」に、シティズンシップ教育との関連が強く見い新評論 2015 年
全 289 頁ISBN 978-4794810168

出せる。
「市民の力を育てるための意図的な努力」が「質問をするという大切な
民主主義の練習」（p.283）とあるのだ。
本書が質問づくりの意義と方法を明示する中、その陥穽も指摘できる。定められた枠にはめたがる人々が生まれる点である。それは教員だけではない。学びの場の仕掛け人に、自らの姿勢を問い直す一冊である。
山口洋典（gucci@fc.ritsumei.ac.jp）-&()1(:6QR6800(5

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良き市民としての自己実現に向けたシチズンシップ教育の取り組み
はじめに進事業 Ver. Ⅱ」シチズンシップ教育研「高校は、生徒の自己実現を支援する究推進校に指定され、現在に至っている。

学舎である。」と教壇に立っていた頃か
ら言ってきた私に、こんなことが起きた。

広義のシチズンシップ教育「研究概要を書くのは、やはり校長先「Ver. Ⅱ」スタートの平成 25 年年度生が適任だと思うんです。」

当初に私は、「高校は生徒の自己実現を編集長であるＩ総括教諭は、こう切り支援する学舎」であり、生徒の援助者と出した。そして、続けて言った。

しての意識を強く持って教科指導、教科「勿論、こういうとことろは、校長が外指導に取り組むよう職員に求めた。
又、書くべきではないというお考えであれ

シチズンシップ教育研究推進校としての「Ver. Ⅱ」では、先行する３年間を踏ば、他のメンバーに任せますが・・・。」

取り組みに関して、次のように説明した。

まえ、
これをさらに深化させるとともに、

平成 27 年 12 月 25 日の午後、「県立

キャリア教育の一翼を担うシチズン

公民科の延長線ではなく、全ての教科科

高校教育力向上推進事業 Ver. Ⅱ」シチズ

シップ教育は、言はば、狭義のシチズン

目で「広義のシチズンシップ教育」の理ンシップ教育の研究報告書に関する打ちシップであり、キャリア教育も含む教育念に基づく実践に取り組むこととした。

合わせに、校長室を訪れたＩ総括教諭に

活動すべてが、将来の主権者、良き市民

そこで、総合的な学習の時間を「シチよる提言だった。副校長、教頭も同じ考づくりに収斂されていくという観点からズンシップⅠ・Ⅱ・Ⅲ」と名づけ、３年えであるとのこと。特に副校長は、言った。

教育活動全体を捉え直し、それを「広義間で体系的に指導するプログラムを作成「シチズンシップ教育は、校長が一番のシチズンシップ教育」と呼ぶことにすした。特に、「シチズンシップⅠ」では、

熱い意志を示して、推進してきたじゃなる。卒業後の進路は個々に違っていても、ロジカルシンキング、ＫＪ法を始めとしいですか。」

すべての生徒に共通しているのは将来主て主体的な情報収集と分析などを、ペア「そりゃ当たり前だ。研究指定校の所権者として一票を投じる、市民としてそワークやグループワークも取り入れた学

属長が一番強い意志を示すのは、・・・。」の責任と義務を果たすということであり、習活動で取り組ませることで思考力・判と私が切り返すと・・・。

積極的に社会に関わる「良き市民」とし

断力・表現力の基礎を育むこととした。

「イエ、そういうことじゃなくて。教て自己実現できるように、その「基盤とこうした言はば「思考の型」を身に付

育委員会からのミッションだから、といなる力」を育むのが高校３年間であると。

けさせることにより、１学年２学期でのうことだけでなく、シチズンシップ教育に対する校長の個人的な思いという意味

Ver. Ⅱに先行する３年間で言っています。」



前 神奈川県立湘南台高等学校長
現 学校法人鶴嶺学園理事
川口英一

県教育委員会は、シチズンシップ教育

核となるプログラム

模擬議会や２学年でのディベート等にとどまらず、すべての教科科目で活用できる汎用性のあるプログラムを追究した。

確かに、副校長の言うとおりだった。

をキャリア教育の一環として位置づけ、副校長も教頭も、そして、編集長である①政治参加教育②司法参加教育③消費者Ｉ総括教諭も、シチズンシップ教育に対教育④道徳教育を、４本柱としていた。

30 代の或る日、ふっと気がついたこする私の思いをそれだけ理解してくれて

平成 22 年度、活動開発校として本校とがあった。
それは、卒業後の進路は様々いる。これは、引き受けざるを得ない。

は、特に政治参加と司法参加を中心に取でも、すべての生徒が、将来、主権者と「わかりました。書かせていただきまり組んだ。具体的には参議院選挙に併せして一票を投じる。我々は、主権者予備す。
」と、答えた。

「広義の……」を掲げた思い

た模擬投票、模擬議会、模擬裁判などで、軍を育てている。彼らが主権者として考私が平成 24 年副校長として着任、25

又、実務を担当する校内組織として、「シえ行動する、その日のために必要な力を

年より校長を務めている神奈川県立湘南

チズンシップ教育実践担当者会議」を設育む、これが我々の仕事である。だとし台高等学校は平成 22 年から３年間、教置。構成員は、学習支援・広報連携・キャ

たら、いいかげんな授業はできない。勿育委員会より「県立高校教育力向上推進

リア支援の各グループ、学年、地歴・公論、教材研究を疎かにはできない。

事業」シチズンシップ教育活動開発校に

民科の代表、及び授業の実践担当者等と指定され、25 年には同「教育力向上推し、全校で取り組む体制を整えた。

-&()1(:6QR6800(5そのころから、生徒に、こんなことを話すようになった。

授業中、生徒によく言っていたこと関しては、必ず、確認させていただいた。

教員「行くよ。
」「将来、君たちも一票、私も一票。これっ

それは、本校の取り組みが、「広義のシ

生徒「何故？」て、おかしくない？おかしくないんだよ

チズンシップ教育」の理念に基づくもの

教員「主権者としての責務だからね。主ね。一票の権利を持つということに於いであるということ、実践担当者会議を中権者として一票の権利を適切に行て、みな平等である。同じ権利があると心とした学校全体での体系的な取り組み

使する。これは、主権者、市民、同時に、同じ責任を負うことになる。そであるということ、この二点である。

言い換えるなら、大人としての責れが大人になるっていうことだ。だから、取材に際して、「必ず」と言ってよい

一票を投じる時、きちんと考え、判断しほど、質問された内容は、政治的中立性て投じる責任を持たされるんだよ。」

に関するものであった。
「政治的中立性

政党、どの候補者に入れるの？」「高校の勉強で、世の中に出て役に立について、どのように考えているか？」

教員「それは、秘密。先生に頼らずに、たないことは、何一つない。

「現場は、対応に苦慮しているのではな

一人一人、自分で、よく情報収集

いか？教員は困っていないか？」等々。

して、考え、判断して投票して欲高校の勉強なんて社会に出たらなんの役にも立たないって言う大人がいるけれ

私は、次のように回答した。

ど、そんなふうに言う人は、ちゃんと勉

県立高校は公教育の場なので、政治に任だと思うな。
」
生徒「なるほど。それで、先生は、どのしいよね。
」
生徒「どうすればいいのかな？」

強しなかった大人だから。」

限らず、中立性を担保するのは当然のこ

教員「選挙公報や新聞やテレビのニュー「なんのために、勉強しているのか？

とであり、これまでも様々な場面に於いスなどが手掛かりになるよね。複

それは、より良く生きるため。より良て十分配慮してきた。我々の教育活動の数の情報を収集して、様々な角度

く生きるためには？生きる主体である自拠り所は、日本国憲法と教育基本法であから考えて欲しいな。
でも、これっ

分自身について知る。人間について知る。

り、特に政治的中立性に関しては、教育て、模擬投票の事前学習でもやっ自分を取り巻く世界について知る。

基本法第 14 条である。第 14 条第一項

たよね。
」

自分について、人間について、世界にには、「良識ある公民として必要な政治

生徒「そうでした・・・。
」

ついての正しい知識・情報を獲得、論理的教養は、教育上尊重されなければなら

教員「有権者として一票の権利を無駄に的な思考力で分析、適切な判断をくだす。

ない。」とあり、第二項では、「法律に定しない。これが、主権者という大そして自分の考えをわかりやすく他者にめる学校は、特定の政党を支持し、又は人になるっていうことなんだよ。」

伝える表現力、コミュニケーション能力、これに反対するための政治教育その他政こんな会話を期待したい。世界が現実

これらの能力を身に付けることが必要。

治的活動をしてはならない。
」とある。

に直面している様々な課題について生徒

そのためには、どうしたらよいのか？

政治的中立性を担保しつつ、主権者教から質問されたとき、教員が、「ごめん。

高校での日々の学びを大切に！！授育（本校に於けるシチズンシップ教育）

あまり関心がないから。
」とか「専門じゃ

業、行事、部活動にきちんと取り組むこを推進していく際、この第一項と第二項ないから、よくわからない。
」などといとで身に付くはず。だから、高校の勉強の理念に基づいて取り組む限り、ぶれる

う回答で終わりにして欲しくない。

で役に立たないことは何一つない。」

ことはないと考えている。

価値判断はしないが、教科の専門性に

昭和 44 年の文部省通知以来、現実政拘わらず、生徒が自ら調べるための手立治に触れることが恰もタブーであるかのてについて、きちんと示唆できる、情報ように誤解されている傾向が、マスコミ収集に関して手ほどきできる、そんな回関係や他校の教員から伺うことが出来答をして欲しい。
「大人になる構えを作

選挙権年齢引き下げに関連して、高校た。政治的教養を身に付けさせることのる」という言葉を使うこともあるが、主に於ける政治参加教育に関する取材が俄

必要性は昭和 44 年通知でも確認されて体的に情報収集し多面的なものの見方がに多くなり、北は北海道から南は九州まいるし、今回の文科省通知でも同様であできる。多様な価値観を尊重し、他者ので、高校のみならず、新聞、テレビからる。その点で、今回の通知は、教育現場立場になって考え他者に共感しようといの取材が相次いだ。特に、ＮＨＫ「クローに対して、第 14 条の主旨を再認識させう姿勢を持っている。

ズアップ現代」で放映されたことが、こる、良い契機になったものと捉えている。

それが、私の期待する主権者、良き市

うした取材に拍車をかけることとなり、教員が政治的無関心を装うことで、政民としての大人であり、そのような大人、副校長、教頭は勿論、シチズンシップ教

治的中立性が担保されると考えていると

主権者、良き市民のモデルとしての役割

育実践担当者会議のメンバーには、大変したら、これは、大きな間違いである。

を、教職員にも期待したい。

18 歳選挙権をめぐってVer. Ⅱの３年目である平成 27 年度は、取材対応に明け暮れた年となった。

忙しい思いをさせた。
私も校長として出来る限り、その場に立ち会い対応した。その際、次の二点にその意味で、教職員には、これまで以主権者としての良きモデル

上に高い見識と優れた指導力が求められ生徒「先生、今度の選挙、投票に行く？」ると考えている。

-&()1(:6QR6800(5【新刊紹介】 会員の皆さんが関わられた新刊についてご紹介いたします。

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新たに書籍を刊行された会員の方は、本ニュースレターにてご紹介いたしますので、事務局までご案内いただければ、幸いです（発刊後１年以内の図書）。

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【活動報告】第３回シティズンシップ教育ミーティング2016 年 3 月 19 日〜 20 日にかけて、「第 3 回シティズンシップ教育ミーティング」を立教大学
にて開催いたしました。1 日目の前半は「いま、改めて『民主主義』を学ぶとは？」をテーマとする全体会。参加者一人ひとりが「民主主義」をどう定義するかを記して共有した後、広田照幸さん（日本大学文理学部教授）と中村陽一さん（立教大学大学院 21 世
紀社会デザイン研究科教授）からキーノートスピーチが提供されました。
キーノートスピーチの後、「民主主義を学ぶこととは、○○をできる／○○がわかる／○○したくなるということ」というテーマでの全体
意見交換を行いました。 全体会２「学校で政治を教えるとは？」では合田哲雄さん（文部科学省初等中等教育局教育課程課長）、

小玉重夫さん（東京大学大学院教育学研究科教授）から話題提供がなされた後、林大介さん（東洋大学社会学部助教、模擬選挙推進ネットワーク事務局長）を加えた鼎談が行われました。参加者
からの質問にも丁寧にお答えいただき、幅広い内容が扱われました。2 日目の午前は「自由発表セッション」で模擬体験、実践発表、研究発表が行われ、午後は分科会と J-CEF らしく専門家や実践者から高校生まで様々な人々が交あう時間となりました。クロージングでは、２日間の学びのふりかえりから、それぞれの現場でのどのような実践につなげていくのかを分かち合いました。J-CEF では 2016 年度も東西で学びの場を設けていきますが、一年後には、それぞれが行った試みをまたシティズンシップ教育ミー
ティングの場で分かち合えればと願っています。

【活動報告】J-CEF スタディ・スタヂオ KYOTO がスタート
京都地域でもシティズンシップ教育の実践者や研究者、興味関心を持たれている方が集って学びあう場をつくっていこうと考え 、勉強会「J-CEF スタディ・スタヂオ KYOTO」が 6 月より始まりました！初回のキックオフミーティングでは 12
名の方にご参加頂き、顔合わせてと次回以降の話題提供者を相談させて頂きました。

【イベント情報】全国 3 ヶ所で J-CEF スタディ・スタヂオを開催
J-CEF では現在、シティズンシップ教育の実践や研究に取り組まれている方、興味関心を持たれている方が集って学びあう場をつくってこうと、スタディ・ス
タヂオ（通称：スタスタ）という勉強会を神戸・京都・東京で開催しております。詳しい内容はメーリングリストでのお知らせや Facebook ペー
ジをご覧ください。

-&()1(:6QR6800(5＜スタディ・スタヂオ KOBE ＞
日時：毎月第一水曜日 19 時

場所：市民活動センター神戸 事務所 2F

発行

2016 年 7 月
編集＜スタディ・スタヂオ KYOTO ＞
日時：毎月第二金曜日 19 時

場所：京都市内＜スタディ・スタヂオ TOKYO ＞

現在は不定期での開催となっております。

日本シティズンシップ教育フォーラム（J-CEF）〒 661-0965
兵庫県尼崎市次屋 1-2-20
ハイツアメニティ 2-203
tel.070-6506-0369 e-mail info@jcef.jp
定価

会員無料