京都府における消費者教育の実践
京都府消費生活安全センター

木戸明美

消費者教育コーディネーター

京都府消費生活安全センターでご活躍中の木戸明美様に、京都府における消費者教育の実践状況についてお伺いしました。
「消費者教育コーディネーターとして、新しいつながりを構築するための活動が重要」と仰る木戸様から、大学生のコンシューマーボランティア養成などの活動に関する課題や今後の展開等についてお話しいただいています。

京都府が消費者教育を推進する背景▶府内の相談状況など、消費者を取り巻く状況についてお聞かせください。
令和３年度に市町村等を含めた京都府内の消費生活相談窓口で受け付けた相談件数は20,562件（前年度比92.5％、②22,221件）となっています。
迷惑メール、架空請求、覚えのない配達物、不審文書などに関する相談や、トイレや水廻りの修理、開錠サービス、害虫駆除、申請代行、占いサイトなどに関する相談が多くなっています。

▶消費者教育の現状や課題はどのようなところにありますか。
現状
・府内全域で消費者教育出前講座を実施しています。
・高等学校では、成年年齢引下げ対策として、府内全高等学校３年生対象に、若者に多い消費者トラブルやその対処法についての啓発冊子「１８歳成年応援ブック」を作成・配付し、希望校には京都府援ブック

18 歳成年応

18 歳で君たちへ
大人になる考書～のための参契約の基礎知識

若者に多い

消費者トラ「契約」とは何だろう？
契約とは、「法律的な責任が生じる約束」です。

①食べ物や洋服を購入する②引っ越しやアパートを借りる③マンションを買う
住宅ローンを組む①

回避③～トラブル」は、商品・サービスを契トワークビジ約して、次は自ネスと呼ばれ分がその勧誘ることもあり者となって紹ます。人を紹介料を得る商介することで法です。最近組織が拡大しではネッ
SN Sで…ていくのが特徴です。
お友達になってください

会いましょう!

セミナ
あり ーが行き ますませんか

これらは全て契約であり、日常生活は契約で成り立っています。

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健康食品や化粧品などの「商品」に関するもンド型投資商のや、ファ品や副 業などのモノがないするものまで「役務」に関多岐に渡り、近年ではこのルチ商法の相モノがないマ談件数が若者の間で増加しています。
友人や SNSで知り合った2人などから、外事業等への暗号資 産や海投資など実態がよく分から「人に紹介すない儲け話を50れば簡単に報酬を得られる契約し、トラ」と勧 誘されブルにあうケースが多くあります。
また友人や知人から勧誘されると断りに無い」と断ろ
く
く、「お金がうとしても、「すぐに元が消費者 金融等3取れる」などで借金してまとで契約するケす。
ースもありま10

動画で check！

②◯◯セミナー

ネットワークビジネスセン
ター

消費者庁作成教材 「社会への扉」より

50「契約」の成立
当事者が、お互いに契約内容について合意をすれば、口頭でも契約は成立します。消費者が「これください。
」と言い、店員が「はい、かしこまりました。」と言った時点で契約は成立します。
!!

契約の成立によって当事者間に権利義務（債権債務）が発生します。いったん契約すると、お互いに契約の内容を守る法的な義務が生じ、事業者側は契約の内容に沿った商品・サービスを提供し、消費者は対価として代金を支払う必要があります。

数日後…

消費者側は欠陥商品であったり、法律などでクーリング・オフが認められているなど、特別な理由がない限り、一方的に契約をやめたり、変更したりすることはできません。

事業者に解約や返金を求めて連絡を取ろがらない場合うとしても繋や交渉が難しいケースも多いです。

成年年齢引下げと未成年者取消し
令和 4 年 4 月 1 日から成年年齢は 18 歳となり、成年になると、保護者の同意を得ずに様々な契約を締結することができます。

Index

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知識… …………
… 2
・契約の基礎ル………………
消費者トラブ………………
… 3
・若者に多い………………
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… …………
………………
… 4①…マルチ商法………………
………………
… …………
………………
……
… 5②…お試し購入
……
……
……
…………
ブル… ……
………………
5……
③…賃貸借トラ……
……
……
………………
………………
6………………
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④…その他…
……
……
……て…
…………
カードについ………………
… 7……
・クレジット……
……て…
…………
・オフについ………………
……
……
・クーリング……
紹介… …………
・相談窓口の未成年者は社会経験も少ないことから、親の同意を得ずに契約した場合は、原則として、契約を取り消すことができると民法で定められています。成年になると、未成年者取消しはできません。
ただし、未成年でもおこづかいの範囲の少額な契約や、成年であると積極的に嘘をついたり、親の同意があると嘘をついたりした場合、未成年者取消しはできません。
未成年・成年に関わらず契約を行うときは責任を持って行うことが大切です。

契約する時は、本当に必要なものか慎重に考えよう

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トラブルを防ぐには
トラ
ブルを防ぐには4

動画で check！

「必ず儲かる」という甘い話はありませしましょう。
ん。実態や仕友だちや知り組みの分から合いから誘わ金などをしてないものは契れても、きっしまうと、返約しないようぱりと断る勇
済できなくなに気を持つことり、多重債務が大切です。に陥る可能性借もあります。

断るときは、
はっきり ! きっぱり! いりません

困った時は相談してください！
！ 消費者ホットライン１８８2

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ブル①マルチ商法「マルチ商法!
もしくは７ペ消費生活相談ージの窓口へ

授業で活用できるパワーポイントとワークシートをお渡ししました。また教員向けの講座を開催するとともに、教員向けに教材等の情報提供を行っています。
・大学生には新入生オリエンテーション等を活用して啓発を実施しています。
今年４月には新入生オリエンテーションで活用していただくための１０分動画を作成し、府内全大学に配付しました。
・若年世代に消費者教育を推進するため、大学生のコンシューマーボランティア（令和３年度までは「京都府くらしのヤングリーダー」）を養成し、児童館や小学校、大学等に出向いて出前講座等の啓発活動を実施しています。
課題・消費生活相談員の人員は限られており、府内全域の学校に出前講座で出向くのは不可能
・コンシューマーボランティアの担い手の拡充や活動の支援

京都府の推進体制▶消費者教育コーディネーター・消費者教育推進員のそれぞれの役割はどのようなものがありますか。
・消費者教育推進員は主に、消費者教育・啓発で、出前講座等に出講したり資料を作成したりする役割を担っています。
・消費者教育コーディネーターは、啓発活動や出講もしますが、市町村や府教育委員会、地域の福祉団体との連携事業の調整といった「コーディネート業務」を主に行っています。
「消費者教育推進員」や市町村の相談員、教育機関等からの消費者教育に関する相談に対応したりしています。

▶消費者教育の担い手についてお聞かせください。
・昨年度まで、声かけなどを通じて身近な方に注意喚起し見守っていただく消費者ボランティア「京都府くらしの安心推進員」、くらしの安心推進員活動に加え、地域の啓発活動に積極的にご協力いただく「京都府くらしのシニアリーダー」、大学生向けや子ども向けの出前講座を行う大学生の消費者ボランティア「京都府くらしのヤングリーダー」を養成し、活動を支援してきました。
 今年度から、見守りや啓発などの活動を活発化するため、若年・勤労・高齢の各世代のボランティアを、コンシューマーボランティアとして一本化して養成し、活動を支援しています。

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コンシューマーボランティアについて関係機関との連携について▶どのような連携のあり方が望ましいとお考えですか。
お互いの事業にメリットがある連携が望ましいと考えます。

消費者教育の担い手の育成について▶「コンシューマーボランティア」について教えてください。
コンシューマーボランティアとは、身近な方への消費者トラブルなどの情報提供や、地域の啓発活動への参加を通して、地域に密着した消費者啓発及び見守り活動を行う消費者ボランティアです。
従来の「京都府くらしのシニアリーダー」は、地域の高齢者等を消費者被害から守るため、地域に密着した消費者啓発活動を行うことにより、消費者被害の未然防止及び拡大防止を図る役割を3担っていただいていました（令和4年9月現在38名）。
また、「京都府くらしのヤングリーダー」は、若者の消費者問題の関心を高め、自ら考え、選択、行動できる消費者力を身に付けることで、消費者として社会を担っていく大学生リーダーとして大学や小学校などで、安心・安全な消費生活をテーマにした様々な啓発活動を行う役割を担っていただいていました（令和4年9月現在35名）。

▶どのように育成されているのでしょうか。
コンシューマーボランティア登録時に養成研修を受講してもらいます。
その後は随時、ボランティア活動の場の提供やステップアップ研修等を行っています。

▶担い手育成におけるポイントや注意点を教えてください。
コンシューマーボランティアの方達のモチベーションの向上です。
登録したものの活動の場がない、活動内容の決定に主体的に関わることができない、といったことにならないよう、工夫が必要です。
消費者教育コーディネーターとして、養成にも、活動内容の調整にも積極的に関わっています。

消費者教育に携わるにあたっての注意点▶心がけるべきことやポイントはどのようなことがありますでしょうか。
「主体的・対話的で深い学び」となるようなサポートを心がけています。

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消費者教育実践の成果▶担い手、あるいは消費者の反応についてお聞かせください。
担い手、特に大学生のコンシューマーボランティアは、熱心に京都府の取組に参画していただいています。
消費者教育出前講座の受講者からも好評をいただいています。
講座依頼主からは定期的に講座依頼が入りますので、必要な講座内容だと理解されているのだと思います。

▶特に注意すべきポイントなどありましたら教えてください。
京都府の消費生活相談窓口として出向くので、講座内容としては京都府内の消費生活相談事例、特に依頼された地域の消費生活相談事例を個人情報が分からないよう注意してお伝えしています。

活動を通じて感じた課題と今後の展開について一見無駄と思える地道な関係作りの活動が意外な事業に繋がる可能性があります。
消費者教育コーディネーターとして、新しい繋がりを構築するための活動が重要だと考えています。
今後の展開については、例えば中学校・高等学校については、府内全学校に消費生活相談員が出向いて出前講座を実施することは現実的ではないため、京都府としては、学校の先生方に消費者教育の授業をより効果的に実施していただくための教材提供や情報提供に力を入れていくこととしています。

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消費者教育教材の作成

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