令和３年度 文部科学省 科学技術調査資料作成委託調査

研究開発戦略立案に資する将来社会問題等にかかる調査分析業務〈委託業務成果報告書〉

令和３年１２月

本報告書は、文部科学省の科学技術調査資料作成委託事業
による委託業務として、公益財団法人未来工学研究所が実施した令和３年度「研究開発戦略立案に資する将来社会問題等にかかる調査分析業務」の成果を取りまとめたものです。

目次
研究開発戦略立案に資する将来社会問題等 にかかる調査分析業務.........................................1〈委託業務成果報告書〉 ..................................................................................................................1
1.

委託業務の目的及び実施概要...................................................................................................1
1.1.

委託業務の目的...................................................................................................................1

1.2.

委託業務の内容...................................................................................................................1

1.2.1.

委託業務概要 ..................................................................................................................... 1

1.2.2.

将来社会問題等の俯瞰的整理（項目①） ..................................................................... 2

1.2.3.

俯瞰図の深堀りによるミッションの体系化（項目②）.............................................. 2

1.2.4.

体系図を用いた研究開発戦略立案検討の補助（項目③）.......................................... 2

1.3.

2.

3.

4.

委託業務の実施体制等.......................................................................................................3

1.3.1.

検討のプロセス ................................................................................................................. 3

1.3.2.

実施体制 ............................................................................................................................. 4

将来社会問題等の俯瞰的整理...................................................................................................5
2.1.

調査概要 ..............................................................................................................................5

2.2.

国内外の将来社会問題に係る予測情報の整理 ...............................................................5

2.2.1.

予測情報について ............................................................................................................. 5

2.2.2.

予測情報の分類・整理 ..................................................................................................... 8

2.2.3.

社会問題俯瞰図 ............................................................................................................... 18

俯瞰図の深掘りによるミッションの体系化 .........................................................................23
3.1.

概要 ....................................................................................................................................23

3.2.

対話プロセスと体系化に向けた検討 .............................................................................243.3.

体系図 ................................................................................................................................29

3.3.1.

健康・闊達・寿命延伸（テクノロジーが変える医療と身体）［中分類 2.1］ ........ 30

3.3.2.

レジリエントな都市・地方（しなやかな都市・彩り豊かな地域）［中分類 3.3］ 35

3.3.3.

エネルギー社会（本格化する再生可能エネルギー）［中分類 4.1］ ........................ 40

3.3.4.

デジタル社会環境（すみずみまでデジタル化する社会）［中分類 7.1］ ................ 46

3.3.5.

気候変動・地球環境問題（世界の再構築を迫る地球環境問題）［中分類 8.1］ .... 51

体系図を用いた研究開発戦略立案検討の補助 .....................................................................56

参考資料 ............................................................................................................................................61
参考資料 1 将来社会問題ステートメントリスト ..................................................................63
参考資料 2 テーマ別の解決すべき課題（体系図） ............................................................ 126
参考資料 3 将来社会課題に関連する情報等 ........................................................................ 135i

1. 委託業務の目的及び実施概要
1.1. 委託業務の目的
科学技術行政においては、常に、今後、重要となるエマージングな研究領域や分野融合的な研究課題・領域への対応に遅れを取らないよう、先見性、戦略性を持った政策を立案していくことが重要である。
しかし、技術動向の把握のみでは、真にイノベーションに繋がる研究開発を推進することは困難であり、今後も刻々と変化する社会情勢下において顕在化するであろう諸問題
やその中で描かれる将来社会への期待感（以下、「将来社会問題等」という。
）を捉えること、またそれらの解決を目指すものとして研究開発政策に社会的正統性を持たせることが、近年の科学技術政策において重要性を増してきている。
一方で、これまでも多くの社会課題調査が産官学で個別に行われてきたが、具体の研究
開発戦略の立案に繋がるよう一貫した取組が十分に行われている訳ではない。
このため、本委託業務では、個別に分断された技術動向調査や社会課題調査を一体的に研究開発戦略立案に用いていくための情報の集約と整理を行った。

1.2. 委託業務の内容
1.2.1. 委託業務概要
本委託業務では、将来社会問題等の俯瞰的整理にて、国内外の公的機関、シンクタンク、
コンサルタント会社、大学等から公表されているものを産官学偏りなく選定し、調査結果（10 件程度）を集約し体系的に整理を行い、俯瞰図を作成した。
次に、俯瞰図より抽出した 5 つのテーマを対象に、俯瞰図の深堀りによるミッションの体系化を行った。ミッションの体系化にあたっては、将来社会問題等の細分化を行い、俯瞰図の更新を図るとともに、SciREX 事業 共進化実現プログラム『「将来社会」を見据えた研究開発戦略の策定における官・学の共創』プロジェクト（代表者：平川秀幸〈大阪大学 教授〉）が実施した市民ワークショップ、社会課題専門家ワークショップ、及び専門家
アンケート（科学技術・学術政策研究所科学技術専門家ネットワークに対して実施）の議
論・解析に参画し、将来社会問題等やそれらに紐づくミッションを体系的に整理した。これらの議論を踏まえ、ミッションに基づく体系図を取りまとめた。
最後に、体系図を用いて、将来社会問題等及びそれに紐づくミッションに対して、関連する最新の技術動向調査の情報を突合し、研究開発戦略立案検討の補助を行った。本報告書にて、これら成果をとりまとめた。以下、業務項目別の概要を示す。

1

1.2.2. 将来社会問題等の俯瞰的整理（項目①）
新興・融合領域の研究開発が解決しうる国内外の将来社会問題等に関する既存の調査
報告を収集し、それらを集約した上で俯瞰的に整理した。
具体的には、国内外の公的機関、シンクタンク、コンサルタント会社、大学等から公表されているフォーサイトレポート等、研究開発のミッション策定に用いられたレポート（例えば、Project BOHEMIA レポート等）を産官学偏りなく選定し、レポートで記載された将来社会問題にかかるステートメントの抽出、整理を行った。将来の社会問題を抽出する上での対象年は、現在の社会課題を含む、約 30 年後までとした。
俯瞰図の作成にあたっては、諸問題を俯瞰的に可視化できるよう、放射状形式の将来社会問題マップを作成した。

1.2.3. 俯瞰図の深堀りによるミッションの体系化（項目②）
将来社会問題等の俯瞰的整理で作成した俯瞰図をもとに、今後の研究開発による社会問題の解決の期待が見込まれる 5 つの深堀テーマを対象に、俯瞰図の深堀を実施した。具
体的には、SciREX 事業 共進化実現プログラム『「将来社会」を見据えた研究開発戦略の策定における官・学の共創』プロジェクトで実施した市民ワークショップ、社会課題専門家ワークショップ、及び専門家アンケート（科学技術・学術政策研究所科学技術専門家ネットワークに対して実施）の議論・解析に参画し、最新の社会情勢、社会的妥当性に留意し、具体的に取り組むべき「ミッション」へと体系的に細分化を行った（以下、ミッションの体系化）。
ミッションの体系化にあたっては、将来社会問題やそれに関連するミッションを体系的かつ俯瞰的に可視化することと、技術との突合を考慮しやすい、ツリー構造での体系化を図った。将来社会問題等からのミッションの導出にあたっては、国内外の調査報告書等も参考に分類、整理を図った。

1.2.4. 体系図を用いた研究開発戦略立案検討の補助（項目③）
体系図で整理した個々の将来社会問題等及びそれに紐づくミッションに対して、関連する最新の技術動向調査の情報（研究シーズ等）を突合するための検討作業を行った。技術との突合にあたっては、体系化したミッションが研究アイデアを有効に創発しうるか等も考慮した。
併せて、体系図中のそれぞれの将来社会問題等及びそれに紐づくミッションの実態等についてデータや解説・研究動向等を加えた業務成果報告書として、本報告でとりまとめた。

2

1.3. 委託業務の実施体制等
1.3.1. 検討のプロセス
本委託業務の検討プロセスは、図 1-1 のとおりである。まず、俯瞰図の作成に向けて、国内外の将来社会問題等を洞察した既存報告書の収集を行い、これら報告書で示された
将来社会問題をステートメントとして抽出した。
将来社会問題ステートメントは、国内外の未来洞察報告書で共通項として示された蓋
然性の高い分類毎に整理を行い、各ステートメントの内容を踏まえ、問題群、領域、中分類と整理を図った（問題の粒度の小さい順に、ステートメント→問題群→領域→中分類→
分類）。俯瞰図は、分類－中分類を軸に放射状形式で問題マップを構成した。同時に、ス
テートメントのテキストレベルで分析を行い、ステートメントに示された名詞句をベースに他の中分類－領域との近接性を把握した。
次に、作成した俯瞰図は、SciREX 事業 共進化実現プログラムで実施する「専門家アン
ケート」（科学技術・学術政策研究所科学技術専門家ネットワークに対して 2021 年 9 月 8日～28 日にかけて実施）、「市民ワークショップ」（2021 年 9 月 23～26 日にかけて開催）、「社会課題専門家ワークショップ」（2021 年 10 月 15 日開催）の検討で情報を共有した。
また、ミッションの体系化に向けては、市民間、専門家間の対話で検討が深められるよう、
俯瞰図が抽出された 5 つのテーマ（中分類）を対象に、将来社会問題の細分化（A：想定される変化・取組みの必要性、B：先見的に対応すべき問題群・追求すべき価値、C：ソ
リューション、D：ELSI・その他考慮事項）を行った。これらの検討と、SciREX 事業 共進化実現プログラムで実施した専門家アンケート、及びワークショップ（市民・専門家）
での議論を踏まえ、ミッションの体系化（体系図）を作成した。
体系図を元に、文部科学省で検討を進めてきた技術シーズ情報の突合を図り、ミッションに基づく研究開発プログラムの検討に向けて体系図の更新・修正を行った。これにより、
ミッションに基づく研究開発領域の検討範囲の把握や、技術情報の側面からは研究開発にあたって考慮すべき（もしくは解決すべき）社会的課題の把握が一覧できる。

図 1-1

検討プロセス注）SciREX 事業 共進化実現プログラムのワークショップ（WS）は、市民 WS は 9 月下旬、専門家 WS は 10 月中旬に開催され、本業務メンバーは参画した。

3

1.3.2. 実施体制
本委託業務は、「将来社会問題等の俯瞰的整理」（項目①）、「俯瞰図の深堀りによるミッションの体系化」（項目②）、「体系図を用いた研究開発戦略立案検討の補助」（項目③）の3 つの業務項目からなる。業務の実施にあたっては、以下のメンバーで実施した。
表 1.3-1
氏名

実施メンバー

所属・役職（未来工学研究所）

担当

大竹 裕之

政策調査分析センター 主任研究員

業務主幹、全項目

小沼 良直

政策調査分析センター 主席研究員

項目①②

林 隆臣

政策調査分析センター 主席研究員

項目①

田原 敬一郎

政策調査分析センター 主任研究員

業務副主幹、全項目

野呂 高樹

政策調査分析センター 主任研究員

項目①～③

山本 智史

政策調査分析センター研究員

項目①～③

今村 務

政策調査分析センター 非常勤主席研究員

項目①4

2. 将来社会問題等の俯瞰的整理

2.1. 調査概要
新興・融合領域の研究開発が解決しうる国内外の将来社会問題等に関する既存の調査
報告を収集し、将来社会問題に係る情報を抽出、集約し、俯瞰的に整理を行った（俯瞰図の作成）。具体的には、研究開発のミッション策定に用いられた未来洞察に係る国内外の諸機関から公表された報告書を集約し体系的な整理を図った。以下、整理の手順を示す。

2.2. 国内外の将来社会問題に係る予測情報の整理
2.2.1. 予測情報について
本委託業務では、国内外の将来社会問題等を探索するため、既存の未来洞察に係る調査報告書等（30 年後までを見通したもの）から、将来社会問題情報（以降、将来情報）を抽出した。将来社会問題を妥当な形で導出するには、情報源（調査報告書）の多様性と、抽出した情報の質的な整理が必要である。本委託業務では、下記の調査報告書等を対象に、
将来社会問題に係る情報を抽出した。
表 2.2-1

調査対象文献対象文献（発行年）

概要

予測の対象

予測年

1

Transitions
onthe
Horizon: Perspectives
fortheEuropean
Union’s future researchand innovation policies（2018 年）
＊EC

Horizon Europe の準備のための調査。報告書では、新興分
野、リスクと機会、新たな方法の刺激（重要なトランジション）に係る議論をとりまとめた。研究イ
ノベーションの観点から、これまでに SDGs と欧州連合の役割に 関 す る レ ポ ー ト (2017 年 6月)、デルファイ法に基づく、科学技術、経済、社会イノベーシ
ョンシステムの動向調査(2017年 12 月)を実施した。

17 分野を対象にしたデルファ
イ調査を実施(「生活支援」、「バイオエコノミー」、「安価な再生可能エネルギー」、「継続的なサイバー戦争」、「ユビキタスエキスパートシステ
ム」、「伝染病の撃破」、「知性オンライン」、「臓器の置換」、「セキュリティ制御」、「低炭素エコノミー」、「材料資源の効率性」、「一体型製造」、「自然」、「精密医学」、「持続可能なモビリティ」、「多様な食料供給システム」、「知識システム」等)

2040 年頃まで

2

Global Trends to 2030 –Challenges and Choices
for Europe（2019 年）＊ESPAS（EC）

2030 年のメガトレンドとして、気候変動や人口動態、経済成長、エネルギー消費などについて記述。触媒役として、貿易や食糧・水、武力衝突、テロリ
ズム、人の移動、テクノロジー
等を挙げている。また、ゲーム①気候変動、人口動態、経済成長、エネルギー消費、②貿易、食糧・水、武力衝突、テロ、人 の移 動、テク ノ ロジ
ー、③老化改善、新技術、紛争管理、デモクラシーの保
護、平等の実現

2030 年頃まで

5

対象文献（発行年）

概要

予測の対象

予測年

チェンジャーとして、老化の改善や新技術のマネジメント、紛争の管理、デモクラシーの保
護、平等の実現などを挙げて２つのシナリオを紹介。
3

Global Trends 2040– A
More Contested World（2021 年）
＊NIC（USA）

国家情報局によるトレンドレポ
ートの第 7 版。コア領域として、
人口統計、環境、経済、テクノ
ロジーの 4 つについての構造的な力を調査し、次に構造的な力が他の要因との相互作用について個人と社会、国家、国際システムの 3 つの分析レベル
で新たな影響を調査した。最後に、2040 年の世界について 5
つのシナリオを作成した。

構造的な力：人口・人間開発(高齢化、都市化、中産階級の進展、移民等)、環境(気候
変動と強化、環境劣化、レジリエンスと適応等)、経済(巨額の国家債務、雇用の混
乱、細分化された取引環境、経済的つながりの多様化、アジアへの傾斜)、技術(新興技術、変革推進型技術〈AI、ス
マート材料、バイオ、ハイパ
ーコネクティビティ)等

2040 年頃まで

4

Towards a more resilient
Europe post-coronavirus- An initial mapping ofstructural risks facing
the EU（2020 年）＊EPRS（EC）

現在のコロナウイルス危機は、
特に中長期的な世界的な傾向の分析、構造化された緊急時対応計画、既存および将来の政策のストレステストを通じて、欧州連合が予測的ガバナンス
により多くの努力を注ぐ必要性がある。今後 15 年間の構造的リスクと潜在的な政策対応を示す。
※6.2 の 66 のリスクトピックから、より重要または可能性が高いと評価された 33 のリスクを取り上げた。

COVID-19 後
将来の健康危機の回避、貧困・不平等への対抗、社会的保護システムの強化、社会的保護システムの財政的持続可能性の確保、ジェンダー平等、世界恐慌の回避、回復のためのエンジン。

2035 年頃まで

52020 Strategic Foresight
Report; Charting The
Course Towards A More
Resilient Europe （ 2020年）
＊EC

COVID-19 危機からの教訓を特定し、レジリエンスを強化する上での戦略的洞察を行う。本
報告では、社会的、経済的、地政学的な課題、グリーン/デジタ
ル等、4 つの相互に関連する側面を分析した。

COVID-19 後
4 つのレジリエンスの分析（社会経済的側面、地政学的側面、グリーン的な側面、デジタル的側面）からなる。上記の側面について、能力、脆弱性、機会を示す。

ー6

Foresight on Covid-19（2020 年）
*Policy
Horizons
CanadaCovid-19 パンデミックの潜在的な中長期的な影響に関する報告。2020 年 3 月から 7 月にかけて実施された。健康、経済、
社会、環境、ガバナンス等の分野における変化を示した。

COVID-19 後
健康(医療介入によるウィルス
制御、ワクチンと治療へのア
クセス、メンタルヘルス、パンデミック）、経済(景気回復の形、経済的開放、消費者と企業の信頼、石油、不動産、所
得格差、デジタル支配、年金、経済主権、サプライチェーン、公的債務、移民)、デジタル経済(自動化、リモートワ
ーク、雇用者－被雇用者、デー6対象文献（発行年）

概要

予測の対象

予測年

ジタルインフラ)、社会経済(生活・生計、経済的機会、社
会不安、社会的結束、慈善団体、Z 世代、和解)、環境(気候変動、エネルギー供
給、脱都市化）等。
7

科学技術予測調査（シナリオ）（2019 年）＊NISTEP

第 11 回科学技術予測調査として実施した、シナリオ調査で将来社会課題の整理を行った。
将来社会課題の抽出においては、2017 年度に地域ワークショ
ップで情報を収集し、2018 年
度に 100 人の有識者によるワークショップを実施し、ありたい
社会、ありうる社会の抽出し、当該情報を用いて、シナリオ検討を実施した。

ありたい社会、ありうる社会を踏まえた将来シナリオ。

2040 年頃まで

82050 年のニッポン～課
題を乗り越え、輝き続けるために～（2017 年）＊みずほフィナンシャ
ルグループ（One シンク
タンクレポート）

2050 年の日本を取り巻く外部
環境の整理（世界経済・技術動向）を踏まえ、2050 年の「こうなってはらない」日本の姿（避けるべき未来）として課題を提示。2050 年の「ありたき姿」とその実現に向けた方向性を示唆。

問題先送りの日本：マイナス
成長・財政逼迫、人口減・高齢化、テクノロジーとの調和・共存レス、雇用(賃金格差拡大)、医療・社会保障、インフラ老朽化、資源供給の安定性、産業基盤の弱体化等。

2050 年頃まで

9

未来社会構想 2050
（2019 年）
＊ 株 式 会 社 三菱 総 合研究所

2050 年に目指すべき世界の姿は、「豊かで持続可能な世界」
として、トレンドとして、デジタル
経済圏の台頭、覇権国のいない国際秩序、脱炭素を実現す
る循環型社会、変容する政府の役割、多様なコミュニティが共存する社会、技術によって変わる人生等を示した。

デジタル経済圏の台頭、覇権国のいない国際秩序、脱炭素を実現する循環型社
会、変容する政府の役割、多様なコミュニティの共存、技術により変わる人生等。

2050 年頃まで

10

国土の長期展望（中間とりまとめ）（2020 年）＊国土交通省

国土審議会計画推進部会・国土の長期展望専門委員会。
2050 年の国土の姿を見据え、中長期的な課題や解決方策を整理。将来の国土を見据えた状況変化に関する推計として、人口減少・少子高齢化の振興、気候変動と自然災害の激甚化・頻発化、感染症等の危機意識の高まり、技術革新の進展、インフラ等の老朽化、国際環境変化、暮らし・働き方等の変化を示す。

人口減少・少子高齢化、気候
変動と自然災害の激甚化・頻発化、感染症等の危機意
識、技術革新、インフラ等の老朽化、国際環境の変化(人口、経済、資源、訪日外国人)、暮らし・働き方(豊かな暮らし、働き方、在留外国人、関係人口)等2050 年頃まで

7

11

対象文献（発行年）

概要

予測の対象

予測年

つくりたい 2050 年の社
会 ～水・食・資源から～＊科学技術振興機構、
新エネルギー・産業技術総合開発機構、三菱
総合研究所

今後、世界は人口増大や長寿命 化 が 加 速 し 、 2050 年 頃 に
様々な資源が不足するとの未来予測されている。この課題の解 決 に 向 け 、 「 2050 日 本
Network of Networks 高度化に向けたワークショップ」を企画。
20 社から集まった約 60 名の参加者と「2050 年の『水』『食料』『素材・資源』」を切り口としたワ
ークショップを開催し、ここで議論された結果を取りまとめた。

対話を通じて得られた水・食・資源に関する社会問題。

2050 年頃まで

2.2.2. 予測情報の分類・整理（1） 将来社会問題の抽出
俯瞰図の作成に向けて、調査対象文献（11 文献）より、605 の将来社会問題に係る記載（以下、将来社会問題ステートメント）の抽出を行った。将来社会問題ステートメントは、「2016 年と比較して、ヨーロッパの全病院の 60％が閉鎖される」（欧州委員会 BOHEMIA
シナリオ）、「子どもの貧困、住宅や年金の問題など、持続不可能なレベルにまで上昇している貧困と不平等」（EPRS Towards a more resilient Europe post-coronavirus）、「国内および
外国の学生が大量に流入する大学や大学の町での支出と雇用を減らす」（カナダ・Foresighton COVID-19_Canada）、「アジアでは経済成長が進む一方、“日本化”（少子化・高齢化・都市化等がもたらす負の側面）への対応が課題に」（みずほ FG 2050 年のニッポン）等のよ
うに将来社会における状態を示す情報である。
各将来社会問題ステートメントの内容は、予測対象年における社会の状態を表すものと、到達点を表すものに大別できる。社会の状態を表すものは、外挿的な情報、シナリオ
情報、技術の使われ方の状態を表すものであり、到達点を表すものは、願望・期待・目標等の規範的な予測情報である。
本委託業務では、将来社会問題ステートメントについて、分類－中分類－領域－問題群の構造で整理を行った。具体的には、類似のステートメントを集約し問題群を構成し、問題群間の関係から領域を構成し、これら中分類として集約した。下図は、ステートメントの例と中分類等への集約イメージである。各ステートメントは、いずれかの問題群に位置し、階層的な構造で整理した。

8

リストの分類

分類A

欧州委員会・BOHEMIAプロジェクト（シナリオ） Assisted Living_1
 認知症（認知症、アルツハイマー病など）を患っている人々の自律生活を促進するヘルスケアサービスの市場は（2016年と比較して）3倍になる
 2016年と比較して、ヨーロッパの全病院の60％が閉鎖される
 EU全域の病院や在宅医療で自律型ロボットが日常的に使用されている

中分類

欧州委員会・BOHEMIAプロジェクト（シナリオ） Towards a New Knowledge System_19
 EUの50％以上の公立学校が、型にはまった訓練型の教育方法を、問題解決型の教育法とカリキュラムに置き換える
 ヨーロッパの大学の50％以上が、オープンオンライン学習プラットフォームを無料で提供している
 データリテラシー（個人のプライバシー、データの取り扱いなど）は、EUのすべての小学校で教えられている

中分類

欧州議会研究サービス（EPRS） Towards a more resilient Europe post-coronavirus
 子どもの貧困、住宅や年金の問題など、持続不可能なレベルにまで上昇している貧困と不平等
 社会的保護システムの適用範囲のギャップ
 社会的保護システムの長期的な持続可能性

中分類

カナダ・ポリシーホライズン Foresight on COVID-19_Canada パンデミックによるメンタルヘルス問題（トラウマ的ストレスの誘発：ロックダウン、新しい教育モデルへの移行、家庭でのストレスに係る子供への影響）
 パンデミックが長く続き、仕事の見通しが立たない場合、多くの中等教育終了後の生徒は学校に留まる可能性がある。
これにより、学生および/またはその親の借金が増加し、両方の消費者支出が減少する可能性がある。
 国内および外国の学生が大量に流入する大学や大学の町での支出と雇用を減らす

中分類

みずほフィナンシャルグループ 2050年のニッポン
 アジアでは経済成長が進む一方、“日本化”（少子化・高齢化・都市化等がもたらす負の側面）への対応が課題に アジアでは都市化率の急速な拡大に伴い、インフラ等整備が課題に（交通、廃棄物、災害、水・・・）
 イノベータ・資本輸出国として中国が台頭するとともに、少子高齢化の進展に伴う社会保障整備の必要性が増大。
同時に自動化需要も増大

図 2-1

将来社会問題ステートメントの整理（2） 将来社会問題の整理① 分類の設定

本業務では、分類－中分類－領域－問題群の構造で将来社会問題ステートメントの整理を行ったが、上位カテゴリーである「分類」は、未来洞察報告書で示される蓋然性の高
い将来社会問題（メガトレンド）を元に 10 のカテゴリー（経済、社会、都市と地方、エネルギー、人口、食料・自然資源、技術進歩／接続性、気候変動・環境、地政学（ガバナンス）、規範の変化）を設定した。
表 2.2-2

未来洞察報告書における蓋然性の高い将来（メガトレンド）
ESPAS“Global Trends to 2030”

分類（メガトレンド）

NIC“Global Trends”

経済

経済成長の持続経済（国家債務、雇用混乱、細分化された取引、経済的つながりの多様化、アジアへの傾斜）

社会－

人口・人間開発（高齢化、中産階級の進展、移民）

都市と地方

都市居住

人口・人間開発（都市化）エネルギー

エネルギー需要－9ESPAS“Global Trends to 2030”

分類（メガトレンド）

NIC“Global Trends”

人口

人口格差（裕福な高齢者）

食料・自然資源食料・水の監視－

技術進歩/接続性

高度な接続性

技術進歩の加速・不連続
新興技術、変革推進型技術

気候変動・環境温暖化

気候変動と強化
環境劣化、レジリエンス
健康問題への注意

地政学（ガバナンス）

多ノード化（地政学）

統治の困難化
紛争の性質の変化

規範の変化－

アイデア、アイデンティティの排除② 中分類－領域－問題群

将来社会問題の整理では、蓋然性の高い将来社会問題のカテゴリーである「分類」を軸に、将来社会問題ステートメントの一次整理を行い、各ステートメントの内容の類似性か
ら問題群、領域、中分類を検討した。
これら将来社会問題の整理の結果、10 分類、24 中分類、51 領域、96 問題群、605 将来
社会問題ステートメントとして整理した。各分類の中分類－領域－問題群は下記のとおりである。問題群の下に含まれるステートメントについては、参考資料 1 を参照のこと。
ⅰ）経済「経済」分類は、経済社会環境の変化（1.1）
、経済活動・製造/サービス生産（1.2）、働き方・Work（1.3）の 3 つの中分類に大別される。本分類は、95 の将来社会問題ステート
メントで構成される。
経済社会環境の変化は、国際経済の不安定性への懸念（金融、単一市場化）（1101）、新興経済圏の地位確立と消費の高度化（1102）、国と地域の財政関係の変化（国への依存）（1103）、デジタル経済による決済環境・信用の変化（1104）からなる。
経済活動・製造/サービス生産は、製造の担い手の変化、モノとサービスの融合（1201）、
気候変動・災害・感染症等へのサプライチェーンの強靭化（拠点分散、供給の強靭化）（1202）、経済格差の深化（業種・職種間格差、世代間格差）（1203）からなる。
働き方・Work は、職場・働き方の柔軟性の拡大と機械化・自動化の浸透（1301）、デジ
タル化に伴う働き手の多様化（グローバルな雇用：言語障壁の解消）（1302）、労働能力の変化（クリエイティブ性の必要性）（1303）からなる。

10

表 2.2-3「経済」分類の整理カテゴリー一覧

中分類

領域

問題群

1.1: 経 済 社 会 環
境の変化

1101: 国際経済の不安定性への懸念（金融、単一市場化）

3110102: 単一市場の優位性の維持2110201: 新興国の経済的地位の確立

7110202: アジアでの高所得層の拡大による消費の高度化

2110203: 途上国援助の滞り

2

1103: 国と地域の財政関係の変化（国への依存）110301: 国家援助と公的債務の拡大・定常化6

1104: デジタル経済による決済
環境・信用の変化

110401: デジタル通貨ベースの経済（多様な発行者）

3

2

110402: 金融犯罪・汚職の増加

22120101: 製造業の変革・分散

5

1120102: モノとサービスの融合の進展（産業構造の転換）

6

1120103: 現実空間の消費環境（五感、付加価値財とコモディティの
両極化）

3

1

4

1

3

1

1201: 製造の担い手の変化、モノとサービスの融合

1202: 気候変動・災害・感染症 120201: ロボット化によるサプ
等へのサプライチェーンの強 ライチェーンの担保靭化（拠点分散、供給の強靭化）
120202: 気候変動による生産性の低下

1.3: 働 き 方 ・
WORK

科技

110101: 国際的な金融危機

1102: 新興経済圏の地位確立と消費の高度化

1.2: 経済活動・製造/サービス生産数1203: 経済格差の深化（業種・職種間格差、世代間格差）

120301: パンデミック以降の業
種間の経済格差の深化

51301: 職場・働き方の柔軟性の拡大と機械化・自動化の浸透

130101: 物理的な通勤、働き場
所・拠点からの解放5130102: デジタル社会の労働規制・労働者保護1

130103: 多様な雇用環境の加速(ベーシックインカムを含む)

9130104: ロボット化等により仕事の細切れ化1011302: デジタル化に伴う働き手の多様化（グローバルな雇用： 130201: 働き手の多様化の促進
言語障壁の解消）112

1303: 労働能力の変化（クリエ
イティブ性の必要性）

6

130301: 専門性の高い職種の業
務環境の変化、企画立案能力※科技…科学技術関連性を示したもの。1＝関連、2＝比較的関連。

11

2

ⅱ）社会

「社会」分類は、健康・闊達・寿命延伸（2.1）、感染症・疾病への対応（2.2）、研究・
教育・学び環境（2.3）の 3 つの中分類に大別される。本分類は、56 の将来社会問題ステートメントで構成される。
健康・闊達・寿命延伸は、医療負担低減・健康維持増進（2101）、身体のエンハンス（2102）からなる。感染症・疾病への対応については、1 つの領域で構成される。
研究・教育・学び環境は、問題解決型教育・学びの重要性拡大・一般化（2301）、教育・学びの情報化（教育機会の拡大）（2302）、知識創出・イノベーション型研究拠点・事業の活発化（2303）からなる。
表 2.2-4 「社会」分類の整理カテゴリー一覧
中分類

領域

問題群

数

科技

2.1:健康・闊達・
寿命延伸

2101: 医療負担低減・健康維持増進

210101: 医療負荷の低減（ロボット化による医療享受機会の拡大）

4

1210102: 精密医療・健康モニタリ
ングの日常化18

1210103: 社会保障・医療介護に係る投資への理解浸透（健康重視）

22102: 身体のエンハンス

210201: 身体のエンハンス社会

3

1

2.2:感染症・疾病への対応

2201: 感染症・疾病への対応

220101: 感染症への科学技術的
対応の強化

6

1

2.3:研究・教育・
学び環境

2301: 問題解決型教育・学びの重要性拡大・一般化

230101: 問題解決型指向の教育の進展

92302: 教育・学びの情報化（教育機会の拡大）230201: 教育・学びの対面とオンラインの相互性拡大52230202: 教育・学びの情報化の最
適化の進展

6

1

230301: 知識創出・イノベーショ
ン型研究拠点・事業の活発化

32303: 知識創出・イノベーショ
ン型研究拠点・事業の活発化※科技…科学技術関連性を示したもの。1＝関連、2＝比較的関連。

ⅲ）都市と地方「都市と地方」分類は、都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）（3.1）、モビリティ・ロジスティクスの持続環境（3.2）
、レジリエントな都市・地方（3.3）の 3 つの中分類に大別される。本分類は、53 の将来社会問題ステートメントで構成される。
都市と地方は、モビリティ・ロジスティクスの持続環境は、それぞれ 1 つの領域で構成される。問題群には、都市の魅力向上、郊外・地方の魅力向上で構成される。モビリティ・
ロジスティクスの持続環境は、モビリティ環境とロジスティクスの刷新からなる。
レジリエントな都市・地方では、都市災害への備え（3301）、自立可能な多様な地域生12活圏の形成（コンパクト）（3302）、未利用の国土開拓（3303）の 3 つからなる。
表 2.2-5
中分類「社会」分類の整理カテゴリー一覧

領域

問題群

数

310101: 都市の魅力低下（都市特有の利便性の低下）

12310102: 都市の魅力向上（リアル環境の提供）

5

310103: 郊外・地方の魅力向上（物理・非物理的な利便性向上）

6320101: モビリティ環境の変化（非所有、自動化、非内燃機関化）

6

1320102: ロジスティクスの刷新（担い手の変化、自動化）

51

330101: 都市の環境対策の重要性のさらなる高まり

41330102: 災害への備え・適応（人、
モノ）

7

1

3302: 自立可能な多様な地域生
活圏の形成（コンパクト）

330201: 多様な生活圏の形成（地域の多様性確保、10 万人規模圏
域）

7

2

3303: 未利用の国土開拓

330301: 未利用の国土開拓

32

3.1: 都 市 と 地 方 3101: 都市と地方（都市の利便（都市の利便性・ 性・不便性の受容）
不便性の受容）3.2:モビリティ・
ロジスティクスの持続環境

3.3:レジリエント
な都市・地方3201: モビリティ・ロジスティ
クスの持続環境

3301: 都市災害への備え・適応

科技※科技…科学技術関連性を示したもの。1＝関連、2＝比較的関連。

ⅳ）エネルギー「エネルギー」分類は、エネルギー社会（4.1）
、エネルギー資源（4.2）の 2 つの中分類に大別される。本分類は、30 の将来社会問題ステートメントで構成される。
エネルギー社会は、再生可能エネルギー社会（410101）、再生可能エネルギー社会の基
盤・技術主権（再エネ安保）（410102）、再生可能エネルギー社会（ICT によるネットワー
ク化）（410103）からなる。
表 2.2-6 「エネルギー」分類の整理カテゴリー一覧
中分類

領域

問題群

数

科技

4.1:エネルギー社
会

4101: 再生可能エネルギーの確保・利用した社会

410101: 再生可能エネルギー社
会

10

1

410102: 再生可能エネルギー社
会の基盤・技術主権（再エネ安保）

2410103: 再生可能エネルギー社
会（ICT によるネットワーク化）

13

5

1

中分類

領域

問題群

4.2:エネルギー資
源

4201: 脱炭素/低炭素型未利用
エネルギーの利用
4202: 在来型エネルギー資源の維持・持続的活用

数

科技

420101: 水素社会の構築

31420102: バイオ燃料の活用

2

1420201: 在来型エネルギー資源の産出環境確保・獲得

5

1420202: 在来型エネルギーの活用3

1※科技…科学技術関連性を示したもの。1＝関連、2＝比較的関連。

ⅴ）人口「人口」分類は、人口増加（5.1）、人口構成の偏り・増減に伴う安定・不安定性への対応（5.2）の 2 つの中分類に大別される。本分類は、42 の将来社会問題ステートメントで構成される。
人口増加は、世界人口の増加（5101）と途上国の生産年齢人口の増加（5102）からなる。
また、人口構成の偏り・増減に伴う安定・不安定性への対応では、長寿・少子高齢化・生
産年齢人口（現役）の拡大（5201）、社会保障の脆弱性と懸念の変化（5202）からなる。
表 2.2-7 「人口」分類の整理カテゴリー一覧
中分類5.1: 人口増加

5.2: 人 口 構成 の偏り・増減に伴う安定・不安定性へ
の対応

領域

問題群

数

5101: 世界人口の増加（状況、傾向）

510101: 世界人口の増加

105102: 途上国の生産年齢人口の増加（状況、傾向）

510201: 途上国の生産年齢人口の増加

95201: 長寿・少子高齢化・生産
年齢人口（現役）の拡大

520101: 長寿・少子高齢化

10520102: 既存の生産年齢人口の形骸化（生産年齢の拡大）

7520201: 社会保障の脆弱性の高まり

65202: 社会保障の脆弱性と概念の変化（年金から健康維持と介
護へ）

科技

1

※科技…科学技術関連性を示したもの。1＝関連、2＝比較的関連。

ⅵ）食料・自然資源「食料・自然資源」分類は、食料資源の安定供給・確保（6.1）
、自然資源の確保・代替・安定供給（6.2）の 2 つの中分類に大別される。本分類は、42 の将来社会問題ステートメ
ントで構成される。
食料資源の安定供給・確保は、1 つの領域で構成される。また、自然資源の確保・代替・安定供給は、自然資源の持続的なアクセス・調達（6201）、生存資源の確保（水の確保）（6202）からなる。

14

表 2.2-8 「食料・自然資源」分類の整理カテゴリー一覧
中分類

領域

問題群

数

科技

6.1: 食 糧 資源 の安定供給・確保6101: 食料安全保障の確保（食の確保）

610101: 食料安全保障の確保（食の世界的確保、廃棄物低減）

5

1

610102: 持続的な海洋・漁獲資源
の確保

4

1

610103: 都市型在来作物による
食料生産

2

1

610104: 食料生産能力が向上す
る新規食料生産7

1610105: 人工的な食料生産の進
展

10

1

6201: 自然資源の持続的なアクセス・調達

620101: 自然資源からの有用物
質（材料）の調達

816202: 生存資源の確保（水の確保）620201: 生存基盤としての水（淡
水）の確保

6

1

6.2: 自 然 資源 の確保・代替・安定供給※科技…科学技術関連性を示したもの。1＝関連、2＝比較的関連。

ⅶ）技術進歩／接続性「技術進歩／接続性」分類は、サイバー社会の脆弱性への対応（7.1）、デジタル社会環
境（担い手の変化、常時接続）（7.2）、生活デジタルインフラ（接続の高度化）の 3 つの中分類に大別される。本分類は、79 の将来社会問題ステートメントで構成される。
サイバー社会の脆弱性への対応は、1 つの領域で構成される。デジタル社会環境は、プ
ラットフォーム型社会（プラットフォーマーの影響）（7201）、常時接続している社会（現実－仮想空間の区分なし）（7202）からなる。
表 2.2-9 「技術進歩／接続性」分類の整理カテゴリー一覧
中分類

領域

問題群

数

科技

7.1:サイバー社会の脆弱性への対
応

7101: サイバー社会の脆弱性への対応（治安確保）

710101: サイバー社会の脆弱性（攻撃への強靭性）

81

7.2:デジタル社会
環境（担い手変化、常時接続）7201: プラットフォーム型社会 720101: プラットフォーム型社（プラットフォーマーの影響） 会（プラットフォーマーの影響）

23720102: 高度なコンピューティ
ングを利用する社会（量子コンピ
ュータ・量子通信・量子暗号社会
他）

5

1

7202: 常 時 接 続 し て い る 社 会 720201: 常時接続している社会（現実－仮想空間の区分なし） （現実－仮想空間の区分なし）

132720202: 生活におけるネット空

6

1

15

中分類

領域

問題群

数

科技

720301: データ利活用・データリ
テラシーの進展1317301: 接続の高度化（寄り添い、 730101: 生活に寄り添う AI デバイス（相棒）
一体化）

5

1730102: 身体一体型のデジタル社会の高度なコミュニケーショ
ン

61間の接続機会の高まり
7203: データ利活用・データリ
テラシーの進展
7.3:生活デジタル
インフラ（接続の高度化）※科技…科学技術関連性を示したもの。1＝関連、2＝比較的関連。

ⅷ）気候変動・環境「気候変動・環境」分類は、気候変動・地球環境問題（8.1）
、環境・循環型社会（8.2）の 2 つの中分類に大別される。本分類は、42 の将来社会問題ステートメントで構成される。
気候変動・地球環境問題は、気候変動リスクからの強靭化（適応）（8101）と気候変動の緩和（8102）からなる。環境・循環型社会は 1 つの領域で構成される。
表 2.2-10 「気候変動・環境」分類の整理カテゴリー一覧
中分類

領域

問題群

数

科技

8.1: 気候変動・地
球環境問題

8101: 気候変動リスクからの強靭化（適応）

810101: 気候変動リスクの増大
と対応

11

1

810102: 気候変動による生活基盤の脆弱性の高まり

7

8102: 気候変動の緩和

810201: CO2 回収型社会経済シス
テムの到来（都市、工業地域等）

3

2

8201: サ ー キ ュ ラ ー エ コ ノ ミー、グリーン産業

820101: サーキュラーエコノミ
ーの実現

16

1

820102: グリーン社会（産業、社会、環境との融合）

51

8.2: 環境・循環型
社会※科技…科学技術関連性を示したもの。1＝関連、2＝比較的関連。

ⅸ）地政学（ガバナンス）「地政学（ガバナンス）」分類は、国際関係・安全保障環境（9.1）
、ガバナンス（9.2）の 2 つの中分類に大別される。本分類は、110 の将来社会問題ステートメントで構成される。
国際関係・安全保障環境は、覇権競争・同盟関係の変化（9101）、グローバルガバナン
スの変化（価値・規範の重要性）（9102）、経済主権・経済安全保障の高まり（9103）、ア
ジア・アフリカの経済社会環境の変化（高齢化と人口増）（9104）、テロ等の不安定性の増16

大（9105）からなる。ガバナンスについては、国家－非国家主体との対話機会の拡大（信頼醸成の重要性の高まり）の 1 つの領域からなる。
表 2.2-11 「地政学（ガバナンス）」分類の整理カテゴリー一覧
中分類

領域

問題群

数

9.1: 国際関係・安全保障環境

9101: 覇権競争・同盟関係の変化

910101: 米中競争・取込（覇権競争）

14910102: 同盟関係の脆弱性

239101: 覇権競争・同盟関係の変化

910103: 国・地域の独立志向、不安定性の拡大49102: グローバルガバナンスの変化（価値・規範の重要性）

910201: グローバルガバナンスの漸進的な衰退・崩壊懸念

11910202: 価値・規範による課題解
決能力の確保79103: 経済主権・経済安全保障の高まり

910301: 戦略的資源等における経済主権の高まり

99104: アジア・アフリカの経済
社会環境の変化（高齢化と人口増）

910401: アジアの拡大と日本型
課題への対応7910402: アフリカ圏の成長と地域間格差の進展

3910501: 国家又は非国家主体による不安定性の増大

12910502: 都市・重要インフラ等の
安全確保

3

1

920101: 国家－非国家主体との議論活性化（サイバースペースの
活用）

9

2

920102: デジタル社会における市民と政府の対話機会の拡大（信
頼確保）

4

2

920103: 課題解決主体の都市の存在感の高まり（国の関与の低下）

3

920104: 中産階級の拡大と民主主義拡大とのミスマッチ

1

9105: テロ等の不安定性の増大

9.2: ガバナンス

9201: 国家－非国家主体との対話機会の拡大（信頼醸成の重要性の高まり）

科技※科技…科学技術関連性を示したもの。1＝関連、2＝比較的関連。

ⅹ）規範の変化「規範の変化」分類は、人間性・平等性・多様性（10.1）、規範の変化（10.2）の 2 つの中分類に大別される。本分類は、54 の将来社会問題ステートメントで構成される。
人間性・平等性・多様性は、格差・社会的保護等の持続的な対応の必要性（10101）、伝
統的な不平等への回帰（10102）で構成される。規範の変化は、民主主義と権威主義（民17主主義の弱体）（10201）、市民社会・課題解決志向の高まり（10202）、デジタル社会におけるコミュニティ分断・交流深化（10203）、社会規範に影響を与える技術の社会的受容・理解（10204）からなる。
表 2.2-12 「規範の変化」分類の整理カテゴリー一覧
中分類

領域

問題群

数

10.1: 人間性・平等・多様性

10101: 格差・社会的保護等の持続的対応の必要性

1010101: 格差拡大・定着のおそれ

6

1010102: 社会的保護システムの持続性への懸念6

1010103: 慈善事業の危機・機能低下

31010104: 世代間不平等（若い世代への影響）

3

1010201: ジェンダー平等の未達
成・伝統的な状態への回帰への懸念51010202: 新家族・コミュニティ（つながり）

1

10201: 民主主義と権威主義（民主主義の弱体）1020101: 民主主義と権威主義の緊張・引っ張り合い

710202: 市民社会・課題解決志向の高まり

1020201: 市民社会・課題解決志
向の高まり

5

10203: デジタル社会におけるコミュニティ分断・交流深化

1020301: 主義・主張の近接関係の交流・つながりの深まり

521020302: 異なる属性を有するコ
ミュニティとのつながりの活発化

321020401: 巨大技術に係る倫理的
課題の解消

8

1020402: 監視社会・監視技術の社会受容

210102: 伝統的な不平等への回帰の回避（対応）

10.2: 規範の変化

10204: 社会規範に影響を与える技術の社会的受容・理解

科技

2※科技…科学技術関連性を示したもの。1＝関連、2＝比較的関連。

2.2.3. 社会問題俯瞰図
本委託業務では、国内外の未来洞察に係る文献から、将来社会問題について、10 分類、
24 中分類、51 領域、96 問題群、605 ステートメントとして整理した。
下図は、これら将来社会問題領域を俯瞰したものである（俯瞰図）。

18

1101: 国際経済の不安定性への懸念（金融、単一市場化）
1102: 新興経済圏の地位確立と消費の高度化

10201: 民主主義と権威主義（民主主義の弱体）
10202: 市民社会・課題解決志向の高まり
10203: デジタル社会におけるコミュニティ分断・交流深化

Q1103: 国と地域の財政関係の変化（国への依存）
1104: デジタル経済による決済環境・信用の変化

F
1201: 製造の担い手の変化、モノとサービスの融合
1202: 気候変動・災害・感染症等へのサプライチェーンの強靭化（拠点分散、供給の強靭化）
1203: 経済格差の深化（業種・職種間格差、世代間格差）
1301: 職場・働き方の柔軟性の拡大と機械化・自動化の浸透
1302: デジタル化に伴う働き手の多様化（グローバルな雇用：言語障壁の解消） P
1303: 労働能力の変化（クリエイティブ性の必要性）
2101: 医療負担低減・健康維持増進
2102: 身体のエンハンスA

1.2: 経済活動・製造/サービス生産⑩10.1: 人間性・平等・多様性

10.2: 規範の変化

9.2: ガバナンス

規範の変化

①
2.2:感染症・疾病への対応②

2.3:研究・教育・学
び環境

2301: 問題解決型教育・学びの重要性拡大・一般化
2302: 教育・学びの情報化（教育機会の拡大）

D

⑨

経済

地政学

社会

気候変動・
環境

⑧

都市/
地方

技術/接続
性

⑦

エネルギー

食糧・自然
資源

⑥

2303: 知識創出・イノベーション型研究拠点・事業の活発化

3.1:都市と地方

F

3201: モビリティ・ロジスティクスの持続環境

K

19

E

R

3.2:モビリティ・ロジス
ティクスの持続環境

R
3301: 都市災害への備え・適応
3302: 自立可能な多様な地域生活圏の形成（コンパクト）
3303: 未利用の国土開拓③（都市の利便性・不便性の受容）3101: 都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）E4101: 再生可能エネルギーの確保・利用した社会L

4201: 脱炭素/低炭素型未利用エネルギーの利用 M
4202: 在来型エネルギー資源の維持・持続的活用

A

N

④

3.3:レジリエントな都
市・地方

⑤

人口

4.2:エネルギー資源

9.1: 国際関係・安全保障環境

5.1: 人口増加

5.2: 人口構成の偏り・増減に伴う安定・不安定性への対応

9201: 国家－非国家主体との対話機会の拡大（信頼醸成の重要性の高まり）

B

J

N

P

9101: 覇権競争・同盟関係の変化
9102: グローバルガバナンスの変化（価値・規範の重要性）
9103: 経済主権・経済安全保障の高まり
9104: アジア・アフリカの経済社会環境の変化
H I（高齢化と人口増）
9105: テロ等の不安定性の増大J

8.2: 環境・循環型
社会8201: サーキュラーエコノミー、グリーン産業

8.1: 気候変動・
地球環境問題8101: 気候変動リスクからの強靭化（適応）8102: 気候変動の緩和

Q

A

A

7.3:生活デジタルイ
ンフラ（接続の高度化）

7301: 接続の高度化（寄り添い、一体化）

7.2:デジタル社会環
境（担い手変化、常時接続）

7201: プラットフォーム型社会（プラットフォーマーの影響） B
7202: 常時接続している社会
C K P S
（現実－仮想空間の区分なし）
7203: データ利活用・データリテラシーの進展

7.1:サイバー社会の脆弱性への対応

7101: サイバー社会の脆弱性への対応（治安確保）

6.2: 自然資源の確保・代替・安定供給

4.1:エネルギー社会

10101: 格差・社会的保護等の持続的対応の必要性
10102: 伝統的な不平等への回帰の回避（対応）L

2.1:健康・闊達・寿命延伸

2201: 感染症・疾病への対応※テキスト（領域名）
赤字…科学技術関連
青字…準科学技術関連

10204: 社会規範に影響を与える技術の社会的受容・理解

1.1: 経済社会環境の変化

1.3: 働き方・
WORK

O
C S

6.1: 食糧資源の安定供給・確保5101: 世界人口の増加（状況、傾向） A G O
5102: 途上国の生産年齢人口の増加（状況、傾向） IA

H

5201: 長寿・少子高齢化・生産年齢人口（現役）の拡大
5202: 社会保障の脆弱性と概念の変化（年金から健康維持と介護へ）

図 2-2 将来社会問題の俯瞰図BB D
6201: 自然資源の持続的なアクセス・調達
6202: 生存資源の確保（水の確保）

MA

6101: 食料安全保障の確保（食の確保）AG【持続可能な開発目標との関連】
俯瞰図の作成にあたっては、中分類－領域レベルで、持続可能な開発目標（SDGs）と関連する項目も併せて整理した。
表 2.2-13 中分類項目と SDGs との関連
中分類

持続可能な開発目標（SDGs）
1

1.1: 経済社会環境
の変化

2

3

4

5

6

7

8

○

12

13

14

15

16

17

○

○

2.1: 健 康 ・ 闊 達 ・ 寿
命延伸○

2.2:感染症・疾病への対応○

2.3: 研 究 ・ 教 育 ・ 学
び環境

○

○

3.1: 都 市 と 地 方 （ 都市の利便性・不便性の受容）3.2: モ ビリティ ・ ロ ジ
スティクスの持 続環
境
3.3:レジリエントな都
市・地方

○

○

○

○

○

4.1:エネルギー社会○○

4.2:エネルギー資源○

5.1: 人口増加

○

○

○

○

○

○

7.1:サイバー社会の脆弱性への対応
7.2:デジタル社会環
境（担い手変化、常時接続）
7.3:生活デジタルイ
ンフラ（接続の 高度化）
8.1: 気 候 変 動 ・ 地
球環境問題

11

○

1.3: 働き方・WORK

6.2: 自然資 源 の確
保・代替・安定供給

10○

1.2: 経 済 活 動 ・ 製
造/サービス生産

5.2: 人口構 成 の偏り・増減に伴う安定・不安定性への対応
6.1: 食糧資 源 の安
定供給・確保

9

○

○

○

○

○

○

○

8.2: 環 境 ・ 循 環 型
社会

○

20

○

中分類

持続可能な開発目標（SDGs）
1

2

3

4

5

6

7

8

9.1: 国 際 関 係 ・ 安
全保障環境

9

10

11

12

13

○

9.2: ガバナンス

14

15

16
○

○

10.1: 人 間 性 ・ 平
等・多様性

17

○

○

10.2: 規範の変化○【共起分析】
俯瞰図は、二次元で俯瞰したものであることから、近接しない項目間の関係を確認するため、将来社会問題ステートメントの名詞句を対象に共起分析を実施した。将来社会問題ステートメントでの関係では、関係グループが複数に跨るものを以下に示す。

図 2-3 将来社会問題ステートメントレベルの関係図
A グループは、健康・闊達・寿命延伸（2.1）
、エネルギー資源（4.2）、人口増加（5.1）
、食料資源の安定供給・確保（6.1）
、自然資源の確保・代替・安定供給（6.2）
、気候変動・地球
環境問題（8.1）、環境・循環型社会（8.2）は、様々な中分類に跨り、ステートメントレベル
での共通性を有している［A］。
B グループは、サイバー社会の脆弱性への対応（7.1）、デジタル社会環境（7.2）、ガバナンス（9.2）は共通する関係にある。

21

C グループは、デジタル社会環境（7.2）の常時接続している社会領域と、規範の変化（10.2）のデジタル社会におけるコミュニティ分断・交流深化が共通する関係にある。
D グループは、研究・教育・学び環境（2.3）の教育・学びの情報化と、サイバー社会の脆
弱性への対応（7.1）のサイバー社会の脆弱性への対応（治安確保）と共通する関係にある。
以降のグループは、比較的に各分類、中分類で構成されることから、将来社会問題の分類－中分類－領域の構成については、共起関係からも妥当性がある。

22

3. 俯瞰図の深掘りによるミッションの体系化
3.1. 概要
将来社会問題等の俯瞰的整理で作成した俯瞰図をもとに、今後の研究開発による社会問題の解決の期待が見込まれる 5 つの深堀テーマを対象に、俯瞰図の深堀を実施した。
【ミッション体系化の対象テーマ】○健康・闊達・寿命延伸（テクノロジーが変える医療と身体）［中分類 2.1］○レジリエントな都市・地方（しなやかな都市・彩り豊かな地域）［中分類 3.3］○エネルギー社会（本格化する再生可能エネルギー）［中分類 4.1］○デジタル社会環境（すみずみまでデジタル化する社会）［中分類 7.1］
○気候変動・地球環境問題（世界の再構築を迫る地球環境問題）［中分類 8.1］
5 つの深堀テーマは、環境、エネルギー、都市・地域、身体へと将来社会問題の影響範囲が焦点化されるが、それぞれの将来社会問題はデジタル化と結びついた関係にある。

図 3-1

5 つの深堀テーマの関係

ミッションの体系化にあたっては、SciREX 事業 共進化実現プログラム『「将来社会」
を見据えた研究開発戦略の策定における官・学の共創』プロジェクトが実施した市民ワー
クショップ、社会課題専門家ワークショップの議論、及び専門家アンケート（科学技術・
学術政策研究所科学技術専門家ネットワークに対して実施）の議論・解析に参画し、最新23

の社会情勢、社会的妥当性に留意し、具体的に取り組むべき「ミッション」へと体系的に細分化を行った。

3.2. 対話プロセスと体系化に向けた検討
前述の SciREX 事業で実施した市民ワークショップでは、国内外の未来洞察報告書等から抽出した未来予測情報（将来社会問題）を基に、5 つの深堀テーマ別に未来に対する期待、懸念、疑問に係る対話を実施し、テーマに関する基本的な問い（そもそもの問い）を議論した。市民ワークショップで生まれた意見については、関心のある未来を「変化」、「帰結」、「再帰的事象」で問題の構造的な整理が図られた。また、市民からの意見については、一般的な論点として、技術的側面の論点であるか、社会的側面の論点であるかの整理を行った。
また、社会課題専門家ワークショップの議論では、市民ワークショップで示された一般的論点を踏まえ、意見の追加、補足等を実施した。
以下、それぞれのワークショップでの議論の概要を示す。

（1） 健康・闊達・寿命延伸に係る意見
健康・闊達・寿命延伸について、市民との対話からは、「変化」として難病の治療、在宅医療・遠隔医療、個別化医療、予防医学への期待が挙げられた。他方、在宅医療・遠隔医療については、具体的なイメージができず、どの時点でどの程度運用されているかわか
らないとする意見が見られた。
「帰結」に係る意見では、健康寿命の延伸、身体的制約の超越、終末期医療と死の議論が期待された。疑問に思うこととして、ALS 患者が人工呼吸器をつけるかどうかの判断では、死の選択の議論が重要で自殺や優生思想とは異なるとの意見が見られた。
「再帰的事象」では、ロボットと人体の連結や健康寿命、平均寿命の延伸による長寿命化、様々な疾患の治療法の拡充等は、機会の拡大として期待されたものの、健康寿命の延伸による労働の生活における経済的な問題が懸念された。健康・闊達・
寿命延伸に寄与する技術・システムは、労働の変容（介護の担い手不足の解消等）の側面
で導入が期待された。他方、ナノボットによる身体データの管理は、不健康な生活をする
権利が縮小される懸念や人間がロボットに支配されないか（健康状態と精神状態の管理に関わる場合）といった疑問が出された。
社会課題専門家ワークショップでは、追加意見として、知らずにいる権利、遺伝情報を誰が管理するかといった健康と個人情報に係る側面の論点が挙げられた。また、健康寿命の延伸、長寿社会の先にある娯楽等の闊達な日常生活との関係も考えていく必要がある
ほか、人の健康に係る介入のケイパビリティが向上は、将来における健康状態の姿が変化する可能性がある。お声がけをはじめ、社会として人の不調に気付くことができる仕組みも重要になる。

24

表 3.2-1 健康・闊達・寿命延伸に係る市民・専門家の意見
変化

帰結

市民ワークショップでの意見

社会課題専門家ワークショップの意見

難病の治療、在宅医療・遠隔医療、個◇追加意見

別化医療、予防医学への期待。在宅医・

健康デザイン

療・遠隔医療への疑問

・

生命倫理と情報倫理

健康寿命の延伸、身体的制約の超越、・医療の発展・海外展開

終末期医療と死の議論への期待。終末・コミュニケーション（遠隔の限界）

期医療と死の議論への疑問。

・介入による変化（将来の健康像の再帰的機会の拡大、労働の変容への期待。管

事象

理社会への懸念。労働の変容への疑

変化）

問。
一般的

技術的側面：システムの維持・管理、責◇追加論点（技術的側面）

論点

任の所在、個人情報の保護

健康への影響社会的側面：社会的受容性、意識の変◇追加論点（社会的側面）

化、土地・資源の確保、費用の負担、実法的課題、情報共有、市民参加

現の見通し、生命倫理、公平性・平等
性、社会的弱者のケア（2） レジリエントな都市・地方に係る意見
レジリエントな都市・地方について、市民との対話からは、「変化」として自然災害対策、気候変動対策への期待が挙げられた。他方、気候変動対策については、気温上昇の抑制や政府が掲げる 2030 年までに温室効果ガスの排出量 50％削減は本当に実現可能であるかとの疑問が寄せられた。エネルギー選択においては、今後のエネルギー需要が高まる
中でどのようなエネルギーの発展が期待できるか、原子力発電が活発にならないか等、疑問に思うこととして挙げられた。
「帰結」に係る意見では、地域の変容に関して、期待、懸念、疑問のそれぞれの意見が見られた。期待には、多様な地域生活圏の形成による生活レベルの向上や安全で住みよいまちづくり、町おこし、物流の多様化等で期待する一方で、大型商業施設の台頭による個人経営焦点の存立や過疎化への懸念を挙げた。また、一定の技術・サービスの利用には利用者数を確保することが求められることから、小さな市町村は消滅してしまわないかといった疑問も寄せられた。「再帰的事象」では、機会の拡大、労働の変容（後継者不足、技術の伝承等）、効率性・利便性への期待が示された。
社会課題専門家ワークショップでは、追加意見として、居住地の選択に影響を与える都市の相互関係、これまでの都市開発ではなく“つくらない”・既存資源の活用を軸に開発、
個人財産の地域への承継・贈与、縮小の地域づくり、所有・共有の空間管理（所有が定まらない空間の許容）等が挙げられた。

25

表 3.2-22 レジリエントな都市・地方に係る市民・専門家の意見
変化

帰結

市民ワークショップでの意見

社会課題専門家ワークショップの意見

自然災害対策、気候変動対策への期◇追加意見

待。気候変動対策、エネルギー選択へ

・都市の相互関係の疑問

・つくらない・既存資源の活用

地域の変容

・

地域への承継・贈与

・期待：生活レベルの向上、まちづくり

・

縮小の地域づくり

・懸念：個人経営商店の存立

・所有・共有の空間管理

・疑問：小さな市町村の消滅
再帰的機会の拡大、労働の変容、効率性・利事象

便性への期待。電気自動車の普及による失業問題等への疑問。

一般的

技術的側面：健康への影響、システムの◇追加論点（技術的側面）

論点

維持・管理

―

社会的側面：社会的受容性、費用の負◇追加論点（社会的側面）

担、実現の見通し、公平性・平等性、社

法的な課題、リテラシー

会的弱者のケア、人材養成、市民参加（3） エネルギー社会に係る意見
エネルギー社会（再生可能エネルギー社会）について、市民との対話からは、「変化」
として、エネルギー選択に関して、期待、懸念、疑問のそれぞれの意見が見られた。期待では、化石資源や原子力発電依存からの脱却、安定したエネルギー供給、世帯ごとの自家発電による電力の公正な取引の実現への期待が示された。他方、再生可能エネルギーによる電力不足、供給の安定性に係る議論から原子力発電からの脱却は困難との懸念が示された。疑問では、既存エネルギーと比べてどの程度効率よいか、コストを抑えながら開発することは可能であるか等が示された。
「帰結」に係る意見では、気候変動対策（CO2 排出量の低減と気候の安定化）、産業構造の変化への期待が示された。産業構造の変化では、
既存エネルギー供給組織による新たなエネルギー文化に対する規制、横やりや利益を得るまでタイムラグがあり、参入企業が限られることが懸念された。また、疑問に思うこと
として、再生可能エネルギーの導入により、CO2 排出量は削減されるか等の意見が見られた。
「再帰的事象」では、地域の変容、労働の変容（雇用創出、雇用拡大）への期待が示された。一方で、労働の変容については、エネルギー集中型の事業で働いていた労働者の再就職が懸念として挙げられた。
社会課題専門家ワークショップでは、追加意見として、現状の再生可能エネルギーの導26

入は国民負担で実施されていることから、分散化と広域システムの維持を考慮した場合の負担の仕組みの議論の必要性や、再生可能エネルギーの大量導入は ICT を活用し最適化が図られるため極度な管理社会となる可能性が示唆された。このため、オフグリッドの視点が必要である。今後、行政や金融によるエネルギー利用への介入も考えられることや、再生可能エネルギーが大規模集中型の方向にあることから、小規模分散型のエネルギーの利活用を通じたシフトダウンした生活様式の必要性が挙げられた。
表 3-33.2-3 エネルギー社会に係る市民・専門家の意見
変化

市民ワークショップでの意見

社会課題専門家ワークショップの意見

エネルギー選択◇追加意見

・期待：化石資源、原子力発電から脱却

・負担の仕組み・懸念：電力不足、供給の安定感

・極度に管理しない仕組み（オフグリッド）

・疑問：エネルギーの効率性
帰結

気候変動対策、産業構造の変化への期

・エネルギー利用への介入

待。産業構造の変化への懸念。

・

生活のシフトダウン

再帰的

地域の変容、労働の変容への期待。労事象

働変容への懸念。

一般的

技術的側面：環境への影響、責任の◇追加論点（技術的側面）

論点

所在

健康への影響社会的側面：社会的受容性、意識の変◇追加論点（社会的側面）

化、費用の負担、実現の見通し、国際―協調、法的な課題、公平性・平等性、情報共有、市民参加（4） デジタル社会環境に係る意見
デジタル社会環境について、市民との対話からは、「変化」としてデジタル経済圏の拡大への期待が示された。
「帰結」に係る意見では、デジタル空間での仕事や距離、言語を超えたコミュニティ形成等への期待が示された。他方、経済体制の変容が懸念、疑問として示され、デジタル経済圏の台頭により政府の金融政策等への影響を懸念したほか、仮想通貨の価値が向上することにより国際的な経済基盤を脅かさないか等、疑問に思うこととして挙げられた。
「再帰的事象」では、働き方の変化等の労働の変容、効率性・利便性、
人間の行動パターンの解明等の科学技術発展への期待が示される一方で、管理社会（プラットフォーマーによる管理、監視・情報誘導による自由の狭まり）、労働変容（自動化による失職）、科学技術の発展（デジタル依存）については懸念も示された。
社会課題専門家ワークショップでは、追加意見として、コミュニケーションレベルに応27

じた解像度の変更や官民の情報の相互利用によるデータの 2 次利用の進展、物理的環境を切り離せない人との自由度の格差への対処、デジタル化の進展により中間層の仕事は
グローバル化にさらされることから中間層の剥落、疲弊に対処するため、デジタル対応力の確保することが必要とされた。
表 3-43.2-4 デジタル社会環境に係る市民・専門家の意見
市民ワークショップでの意見

社会課題専門家ワークショップの意見

変化

デジタル経済圏への期待

◇追加意見

帰結

経済体制の変容、コミュニティの形成へ

・

コミュニケーションに応じた解像度の期待。経済体制の変容 における懸・官民の情報の相互作用

念・疑問（デジタル経済の台頭と政府の・自由度の格差への対処

金融政策への影響等）

・

デジタル対応力

再帰的

管理社会、労働の変容、効率性・利便

事象性、科学技術の発展への期待。管理社
会、労働の変容、科学技術の発展における懸念・疑問

一般的

技術的側面：健康への影響、システムの◇追加論点（技術的側面）

論点

維持・管理、個人情報の保護―

社会的側面：社会的受容性、法的な課◇追加論点（社会的側面）

題、公平性・平等性、社会的弱者のケ

国際協調、人材育成

ア、 リ テラ シ ー、 情 報 共有 、情 報 の偏
向、市民参加（5） 気候変動・地球環境問題に係る意見
気候変動・地球環境問題について、市民との対話からは、「変化」として自然災害対策（自然災害の激甚化、強大化）、農業への影響（酪農業の衰退）、貧困の拡大（気候変動による貧困の増加）、環境問題による移民の増加への懸念を挙げた。また、疑問として、日本の農業、酪農への影響、気候変動による貧困を挙げた。
「帰結」に係る意見では、CO2 の再利用、行政の役割、企業の役割への期待が挙げられた。企業の役割については、経済指標以外に社会貢献や環境対策面で評価される環境が必要とした。また、疑問に思うこととして、エネルギー選択（気候変動対策として原子力発電の有効性、推進していくべき再生
可能エネルギー）が挙げられた。
「再帰的事象」では、気候変動対策、生物多様性の確保、科学技術の発展への期待が示された。また、疑問に思うこととして、気候がどのように変化していくかが挙げられた。
社会課題専門家ワークショップでは、追加意見として、企業の中には汚染逃避行動をと

28

る者もいるが、従業員の意識として Green job が進展しつつある。企業行動を変容する要素となる。また、気候変動への適応は、都市の強靭化、デジタル化との相互関係でメリットを誘発しやすい。相互関係を踏まえた緩和と適応の再構築が望まれた。経済と両立できない環境分野への対応も必要である。また、欧州で広がりつつある気候市民レベルでの議論の醸成が必要とした。
表 3.2-55 気候変動・地球環境問題に係る市民・専門家の意見
変化

帰結

市民ワークショップでの意見

社会課題専門家ワークショップの意見

自然災害対策、農業への影響、貧困の◇追加意見

拡大、移民の増加への懸念。気候変動

・Green job の進展による農業への影響、貧困の拡大に係・緩和と適応の再構築る疑問。

・

経済と両立できない環境への対CO2 の再利用、行政の役割、企業の役割への期待。エネルギー選択にかかる

応・

気候市民の検討

疑問。
再帰的

気候変動対策、生物多様性の確保、科事象

学技術の発展への期待。気候変動の将
来に（気候変動対策）関する疑問。

一般的技術的側面：環境への影響◇追加論点（技術的側面）

論点

社会的側面：意識の変化、土地・資源の―確保、費用の負担、実現の見通し、国◇追加論点（社会的側面）

際協調、市民参加

リテラシー

3.3. 体系図
SciREX 事業で実施した専門家アンケート、市民ワークショップ、社会的課題専門家ワークショップでの議論・解析を踏まえ、ミッションの体系化を図った（体系図の作成）。
ミッションの体系化にあたっては、将来社会問題やそれに関連するミッションを体系的かつ俯瞰的に可視化することと、技術との突合を考慮しやすい、ツリー構造での体系化を図った。以下、各テーマ別の体系図を示す。

29

3.3.1. 健康・闊達・寿命延伸（テクノロジーが変える医療と身体）［中分類 2.1］（1） テーマについて① テーマ概要

在宅医療をはじめ、医療・介護領域でのロボット化が進み、日常生活の健康モニタリン
グやライフログのデータ等も活用され、精密医療、健康診断が進展している。健康維持・増進の日常化により、病院の形態も変化している。身体拡張、臓器交換等、身体をエンハ
ンスすることへの社会的な障壁が低くなり、健康増進等の観点から一般的に行われるようになる。一方で、一部富裕層のみ先進医療の恩恵を受け、先進医療にアプローチできな
い層は、非感染性疾患（生活習慣病）、メンタルヘルス等の影響を受け、健康格差が拡大している。そこで、テクノロジーが変える医療と身体の相関が重要なテーマであり、その共生を目指す社会が望まれる。
② テーマの将来像

本テーマは、未来予測情報の整理段階では、医療負担の低減・健康の維持増進と、身体のエンハンスに係る課題を抽出した。医療負担の低減・健康の維持増進では、ロボット化による医療負荷の低減、精密医療や健康モニタリングの一般化、社会が健康重視にシフト
し社会保障・医療介護への投資の理解の浸透等の予測情報で構成した。これらの情報を踏
まえ、市民を交えた議論では、下記の問題意識が示された。
表 3.3-1

市民が意識する将来像（健康・闊達・寿命延伸）

社会を変化させうる事象

変化の帰結

帰結を踏まえた再帰的事象

難病の治療、在宅医療・遠隔医療、個別化医療、予防医学である。中でも難病の解明や新たな治療方法、不要な検査や副作用防ぐこと、発作や突発的な症状を未然に防げるようになる等は期待されるところである。

健康寿命の延伸、身体的制約の超越、終末医療と死がある。
健康寿命の延伸には健康寿命が延びる点への期待があり、身体的制約の超越には身体的にハンデがある方への希望となる
こと、終末医療と死には、終末医療などにおける苦痛の軽減
や、孤独死を防ぐためにもよいシステムではないかとの期待もあるが、生きるという選択があるのであれば、死という選択もあったほうがバランスが取れているとの意見もある。

管理社会、機会の拡大、労働の変容をもたらす。期待されることとして、老後の生活の充実
や、高齢者や従来社会生活が困難だった患者でも働ける社
会になることによる経済循環の維持、従来は不可能だった年
月での社会活動、システムの導入による介護の担い手不足の解消等が期待される。

健康寿命の延伸
身体的制約の超越
終末医療と死

管理社会
機会の拡大
労働の変容

【キーワード】
難病の治療
在宅医療・遠隔医療
個別化医療

30

予防医学

③ 論点（対応すべき問題群と追求すべき新たな価値）「テクノロジーが変える医療と身体」に関する社会の背景にある価値観として、「人間
にとって「健康」とは何か？」の観点から、体の健康と心の健康の両面があり、どちらかだけでは健康ではないことや、技術だけでは捉えづらい面もあること（技術の進歩と技術以外で問題を解決することとの間で、矛盾を抱えながら考えていくことが重要） 、健康
は自分で作るものであること、何が健康か（健康だと思える状態）は自分で決めるものであることなどが挙げられる。
人間にとっての「健康」の理解促進や支援等の促進に向けては、以下の点を考慮する必要がある。


都市の相互関係を考慮した「都市」像を想定すること

健康デザイン（ピンピンの時期を延ばすだけではない。不調を含めて健康的に生きられることが重要／人の不調に気づける仕組み（馴染みのお声がけ））



生命倫理と情報倫理（知らずにいる権利、遺伝情報等を誰が管理するか）

医療の発展・海外展開（VR（テクノロジー）の活用など） ）

コミュニケーション（遠隔コミュニケーションの限界に関する研究開発など）



介入による変化（将来における健康状態は現在のものとは異なる（健康像の変化） ）（2） 領域の概要
本テーマは、「医療システムの変容」、「データに基づく精密医療」、「身体の拡張」、「統合的医療」の 4 つの領域で構成される。
表 3.3-2

領域概要（健康・闊達・寿命延伸）

領域
医療システムの変容概要

新たな医療技術や予防医学、遠隔医療の恩恵を受ける。これらにより、労働の省力化や生活を楽しむ余剰時間が生まれる。また、在宅医
療、機能を特化した専門病院などが補完的に機能する新たな医療シ
ステムが構築される。



社会的処方が注目されるように地域活動への参画が孤立を解決、心身の健康に繋がる。

データに基づく精密医療ウェアラブル端末、ライフログ、在宅健康診断などにより個人の体系的データの収集・利活用により、個別化された医療、精密医療が普及し、健康寿命の延伸が達成され生命維持から生活の質(QOL)重視へ移行する。他方、経済状況による健康格差や健康データの取扱い

31

領域

概要
等、新たな社会的課題も生じる。


精密医療の海外展開も期待される。精密医療の進展により介入のケ
イパビリティがあがり、将来の健康状態は現在のものとは異なることに留意する必要がある(健康像の変化) 。遠隔医療の限界の把握や不調を含めて健康に生きるための仕組みも必要である。

身体の拡張



臓器交換やロボット・機械、バイオ材料、ゲノム編集、パーソナル医療などにより身体の拡張がなされ、ハンディキャップの克服や寿命の延伸が実現される。



身体拡張だけでなく、長寿社会の先にある娯楽、エンターテイメントとの関係の側面についても考える必要がある。

統合的医療



健康概念は、健康状態と精神状態が連動するようになり、精神状態を直接ナノボット等で管理する未来が訪れる可能性がある。健康概念の変化は、不健康な生活に係る権利を縮小させる。個人が健康を判断できる状況を確保することが期待される。技術の進展は寿命延伸をもたらす等、“生”の選択拡張させる一方、“死”の選択に係る論議と他者に知られずに生きていく権利も必要となる。併せて、寿命延伸による老後生活を充実に向けた方策も期待される。



医療財政上、健康状態に対する社会的な圧力が高まるが、地域単位
で不調を含めて健康的に生きられる社会が重要となる。

社会課題専門家ワークショップでは、領域別の論点として、【医療システムの変容】では、遠隔コミュニケーションの限界に関する研究開発の必要性、人の不調に気づける仕組み（馴染みのお声がけ）を、【データに基づく精密医療】では、VR（テクノロジー）を活用した日本で開発した医療の海外展開、知らずにいる権利や遺伝情報等を誰が管理するか（家族や経済状況、学歴等の情報の連結と差別社会の懸念）を、【身体の拡張】では、
健康像の変化、長寿社会の先にある娯楽・エンターテイメントとの関係を考慮すること等が挙げられた。

（3） 体系図本テーマの体系図は、医療システムの変容、データに基づく精密医療、身体の拡張、統合的医療の 4 つの領域で構成される。
医療システムの変容では、解決すべき課題を踏まえ、「格差の拡大への対応〈医療機関や個人に生じる格差問題〉」、「社会保障・医療・保険制度の見直し」、「医療や介護におけるロボット活用、遠隔医療」の 3 つの解決課題の区分で整理した。「格差の拡大への対応〈医療機関や個人に生じる格差問題〉」における解決すべき課題として、構造上の失業（基32幹病院のデジタル対応と、かかりつけ医の対応困難）と、社会的側面に係る課題として健康概念（長命、短命）をめぐる価値観の相違を挙げた。
「社会保障・医療・保険制度の見直し」の解決すべき課題では、先端医療、高額医療以外の選択肢の拡充とともに、医療体制、医師教育体制の再構築が挙げられた。
「医療や介護におけるロボット活用、遠隔医療」の解決すべき課題では、遠隔医療におけるカルテの共有／遠隔コミュニケーションの限界、医療従事者のテクノロジーの活用格差（ロボットを活用できる者と苦手な者）、遠隔
コミュニケーションの限界に関する研究開発の必要性、予防・未病対策への転換を挙げた。
社会的側面に係る課題では、人の不調に気付ける仕組みを必要とした。
データに基づく精密医療では、解決すべき課題を踏まえ、「個人の健康状況・情報等の管理〈個人の情報管理／診断システム〉」、「選択肢の拡大への対応〈QOL 向上思考の拡大〉」の 2 つの解決課題区分で整理した。
「個人の健康状況・情報等の管理〈個人の情報管理／
診断システム〉」における解決すべき課題として、健康情報ビッグデータの独占、自宅健
康診断・早期疾病診断・自動投薬管理・発作予見等を挙げ、社会的側面に係る課題として精密医療における個人情報の保護や知ることによる不安の増大（知らずにいる権利を含む）への対応を必要とした。
「選択肢の拡大への対応〈QOL 向上思考の拡大〉」に係る課題では、難病の解明、新たな治療方法の確立や精神・こころの健康のための脳科学の活用に加え、社会的側面に係る課題として医療費の高額化（格差拡大や社会保障費の圧迫を含む）や先端医療、高額医療以外の選択肢の確保を挙げた。
身体の拡張では、「脳機能・身体機能の検証・規制」、「倫理・精神面への影響」の 2 つの解決課題区分で整理した。
「脳機能・身体機能の検証・規制」では、認知・運動・栄養・
睡眠介入等の個人に最適化したメニューの選択から、再生医療を用いた臓器交換（サイボーグ化）、サイボーグ化に伴い発生しうる身体の古い箇所と新しい箇所の混在による不具合（臓器の記憶）、各種免許制度における脳機能・身体機能の検証・規制等の技術的側面に係る課題で構成した。「倫理・精神面への影響」では、社会的側面に係る課題として、倫理的側面、偏見、人間との共生等を挙げた。
統合的医療は、「健康の概念の変化」と「精神とこころの健康」の 2 つの解決課題区分で整理した。「健康の概念の変化」では、統合的医療の見直し（食や東洋医学の見直し）
とともに、社会的側面に係る課題として健康概念の変化、尊厳死を含む死の概念の議論を挙げた。また、「精神とこころの健康」では、精神と身体のバランス、精神の自由へのロ
ボットやナノボットの介入に係る技術的側面の課題と、社会的処方としての地域活動への参画機会の確保を挙げた。
以下、本テーマの体系図を示す。

33

中分類

領域

注：解決すべき課題の色分け
技術的側面（社会的側面を含むものもあり）
社会的側面

医療システムの変容

解決課題区分

解決すべき課題
健康概念（長命、短命）をめぐる価値観の相違

格差の拡大への対応【医療機関や個人に生じる格差問題】

社会保障・医療・保険制度の見直し
医療や介護におけるロボット活用、遠隔医療

構造上の失業（基幹病院のデジタル対応と、かかりつけ医の対応困難）
先端医療、高額医療以外の選択肢の拡充
医療体制、医師教育体制の再構築
遠隔医療におけるカルテの共有／遠隔コミュニケーションの限界
医療従事者のテクノロジーの活用格差（ロボット活用者と苦手な者）
遠隔コミュニケーションの限界に関する研究開発の必要性
人の不調に気付ける仕組み
予防・未病対策への転換
健康情報ビッグデータの独占

個人の健康状況・情報等の管理
データに基づく
精密医療【個人の情報管理/診断システム】

選択肢の拡大への対応

34【QOL向上思考の拡大】

2.1
健康・闊達・
寿命延伸

自宅健康診断、早期疾病診断、自動投薬管理、発作予見
精密医療における個人情報の保護（知ることによる）不安の増大、知らずにいる権利
難病の解明、新たな治療方法
医療費の高額化、格差拡大、社会保障費圧迫
先端医療、高額医療以外の選択肢
精神・こころの健康のための脳科学の活用

脳機能・身体機能の検証・規制

認知・運動・栄養・睡眠介入等、個人に最適化したメニューの自由な選択
再生医療、臓器交換、サイボーグ化

身体の拡張
倫理・精神面への影響

身体の古い箇所と新しい箇所の混在による未知の不具合、臓器の記憶
各種免許制度における脳機能・身体機能の検証・規制
倫理的側面、偏見、人間との共生

統合的医療

健康の概念の変化

統合的医療の見直し・進展（食・栄養学、東洋医学）
健康の概念の変化
死の選択（尊厳死等）

精神とこころの健康

地域活動への参画機会（社会的処方としての地域活動への参画）
精神と身体のバランス、精神の自由へのロボット、ナノボットの介入

図 3-2 健康・闊達・寿命延伸（体系図）

3.3.2. レジリエントな都市・地方（しなやかな都市・彩り豊かな地域）［中分類 3.3］（1） テーマについて① テーマ概要

都市では、人口集中、気候変動の影響等に対応するため、インフラ整備等が課題となっている。都市間の気候イニシアチブによる炭素の排出抑制対策や IoT を活用した災害対策が進展している。また、都市と地域との連携は、平時と災害時の両方で利点が大きいことから、二地域居住や地域間交通の整備が進み、国土の適正管理が図られている。国内では、人口 10 万人規模の圏域でも自立可能で多様なコンパクト型の生活圏が形成されている。他方、科学技術の進展に伴い未利用の国土に係る開拓競争が生じている。
② テーマの将来像

本テーマは、未来予測情報の整理段階では、将来社会で直面する、気候変動に伴う都市の環境対策、都市・地域の災害への備え・適応、多様な地域生活圏の形成、未利用の国土開発等に係る課題を抽出した。市民を交えた議論では、下記の問題意識が示された。
表 3.3-3

市民が意識する将来像（レジリエントな都市・地方）

社会を変化させうる事象

変化の帰結

帰結を踏まえた再帰的事象

自然災害対策、気候変動対策、エネルギー選択である。中でも防災技術の向上、災害対応力の強化や温暖化の抑止対策等は期待されるところである。

地域の変容がある。地域の変
容には、多様な地域生活圏の形成による生活レベルの向上の一方で、土地の過疎化、規模の小さな市町村で暮らしの継続性に不安、懸念を抱える。

機会の拡大、労働の変容、効率性・利便性、科学技術発展をもたらす。期待されることとして、チャレンジできる機会の拡
大、技術の継承、人手不足の解消、都市空間のインフラ整備の拡充や街のコンパクト化による行政サービスの充実等が期
待される。

地域の変容

機会の拡大
労働の変容
効率性・利便性
科学技術の発展【キーワード】
自然災害対策
気候変動対策エネルギー選択③ 論点（対応すべき問題群と追求すべき新たな価値）「しなやかな都市、彩り豊かな地域」社会の背景にある価値観として、情報が行き渡ること（情報弱者への対応）、災害に不安なく安心に暮らすこと、声掛けのコミュニケーシ
ョン（文化）をつなぐこと、生業の持続性、歴史・文化的背景の共有に基づく行政と企業等との連携・開発、若者の流出のなく、住民が魅力を理解・発信する社会、新たな価値観の導入しやすさが挙げられる。

35

個性のある魅力的な地域の形成に向けては、以下の点を考慮する必要がある。


都市の相互関係を考慮した「都市」像を想定すること

都市開発・都市設計に関する研究開発では、つくらない、既存資源の活用の視点が重要である



地域への承継・贈与、法制度に関わる研究が必要（都市、地域の形成にあたっては、承継、贈与に係る研究の蓄積が、科学技術の成果を活かす上で併行して必要となる知
識である）



縮小の地域づくりが必要（科学技術の帰結としての近未来都市ではなく、少子高齢化・人口減少といった蓋然性の高い将来の社会環境に即した未来の都市を考慮する必要がある）



所有・共有の空間管理が必要（全ての空間を管理下におかずとも、都市、地域が成り立つことができる知見が必要である）（2） 領域の概要
本テーマは、「都市の環境対策」、「災害への備え・適応」、「多様な地域生活圏」、「災害に強いコミュニティづくり」の 4 つの領域で構成される。
表 3.3-4

領域概要（レジリエントな都市・地方）

領域
都市の環境対策概要
 気候変動に伴う気候災害や健康影響に対応し、都市計画が重要になる見通しである。都市の環境対策は、地域独自の排出抑制策が必要とされる。アジアでも都市化が急速に拡大するため、インフラに係る課題は拡大する。
 他方、既存の都市計画、都市開発から「人」が見えない。都市は、ゆるやかな縮小、スマート化の方向から、暮らし、コミュニティに係る研究も重要である。

災害への備え・適応

 ICT を防災に活用することで災害に対する備え・安全性が向上していく。地域間連携が強化され、都市機能の余裕が生まれる。少子化により国土の適正管理が必要とされ、関連人材、技術継承が課題となる。
 災害時は、最終的な選択は個人に帰着するため、正しい情報、選択肢
情報を提示する必要がある。また、共助、互助を含め資本主義の新しい考え方も必要となる。

多様な地域生活圏

 高度なインフラ整備は、人々の行動範囲の広域化・多様化をもたらした。このことで、圏域内に都市的機能をフルセットで整備する必要性は低下した。将来に向けては、個性ある圏域づくりが求められ、コンパクト

36

領域

概要
でまとまった地域での暮らしが成立する。
 縮小しながら住みよい地域が形成されていくため、土地管理等も都市と同じやり方ではなく、あいまいな境界線を前提とした付き合い方、アナロ
グ的な側面が必要とされる。

災害に強いコミュニティづくり

 急激な気候変動により、自然災害の激甚化に歯止めをかけられないのではないかと懸念される。また、これまでのように大規模インフラ(例えば、スーパー堤防等)を確実に整備できる環境にない。災害への対応
力を強化するには、共助、互助を含めた災害に強いコミュニティ(感染症を含む)の形成が必要とされる。
 都市は高度にネットワーク化され、災害や感染症の発生に際してレジリ
エンスをどのように確保するかが課題である。周辺地域を含めたリージ
ョン単位での自給圏が必要となる。

社会課題専門家ワークショップでは、領域別の論点として、【都市の環境対策】では「つくらない」、「既存資源を活用」を、【災害への備え・適応】では「行動変容のための正しい情報・選択肢に係る情報の提示」を、【多様な地域生活圏の形成】では、「市民関与によるまちづくり」、「個人財産の地域承継」等が挙げられた。

（3） 体系図本テーマの体系図は、都市の環境対策、災害への備え・適応、多様な地域生活圏、災害に強いコミュニティづくりの 4 つの領域で構成した。
都市の環境対策では、解決すべき課題を踏まえ、「レジリエントで住み心地のよい都市空間の構築」、「環境・生態系を重視した都市・地方の設計」の 2 つの解決課題区分で整理した。
「レジリエントで住み心地のよい都市空間の構築」における解決すべき課題は、既存資源を活用した都市開発、再生可能エネルギーの主力電源化・分散配置、都市空間のイ
ンフラ整備の拡充、都市分断時のレジリエンスの確保、スマート縮小型都市等で構成され、社会的側面に係る課題として安全で住みよいまちづくりを必要とした。また、「環境・生態系を重視した都市・地方の設計」における解決すべき課題として、エネルギー利用の効率化、土壌・水資源利用の配慮を挙げた。
災害への備えでは、「気候災害・自然災害抑止」、「適切な災害対応行動を促す情報提供」の 2 つの解決課題区分で整理した。
「気候災害・自然災害抑止」における解決すべき課題
では、ICT の防災活用による予測精度の向上、温暖化抑止対策、リアルタイムの防災モニ
タリング、デジタル技術を用いた過去の災害発生履歴・リスクの可視化等で構成され、社会的側面に係る課題として防災リテラシーの醸成を併せて必要とした。また、「適切な災害対応行動を促す情報提供」における解決すべき課題では、行動変容のための正しい情37

報・選択肢に係る情報の提示や防災弱者・情報弱者に配慮した情報技術、激甚災害発生時の社会全体の安全性が向上するネットワーク間の融通する仕組みを必要とした。
多様な地域生活圏の形成や災害に強いコミュニティづくりでは、双方に解決課題区分がまたがる。解決課題区分には、「地域の自立した暮らしの確保、少子高齢化による人手不足」、「挑戦的な人材による地域形成（継承を含む）」、「国・国土の再設計」、「都市・地方・コミュニティの崩壊からの再生」を取り上げ、解決すべき課題を整理した。
「地域の自立した暮らしの確保、少子高齢化による人手不足」における解決すべき課題として、ドローン活用による物流の多様化、ICT による物流・交通の再構築、新たな公共サービスのデジタル化を挙げ、社会的側面に係る課題では、多様な生活圏の生活レベルの向上や町おこしの推進、小市町村や過疎化での存立、都市間の相互関係、まちづくりの市民関与、個人財産の地域小計、外国人集住都市をはじめとする特徴ある地域の支援、不便性の教授、管理を手放すエリアの許容等を必要とした。
「挑戦的な人材による地域形成（継承を含む）」
では、後継者不足へのチャレンジ、技術の継承を、「国・国土の再設計」では、防災に強い国土管理を、「都市・地方・コミュニティの崩壊からの再生」では、社会的側面に係る課題として、コンパクトな地域生活圏の形成、公共サービスの多様化、地方経済基盤の再構築（一次産業の進化）を必要とした。
以下、本テーマの体系図を示す。

38

中分類

領域

解決課題区分

解決すべき課題
つくらない、既存資源を活用した都市開発の重要性

注：解決すべき課題の色分け
技術的側面（社会的側面を含むものもあり）
社会的側面

レジリエントで住み心地のよい
都市空間の構築

再生可能エネルギーの主力電源化・分散配置（災害時エネルギー確保）
安全で住みよいまちづくりの促進
都市空間のインフラ整備の拡充による利便性の向上
都市分断時のレジリエンスの確保

都市の環境対策

スマート縮小型の都市の成長

環境・生態系を重視した都市・地方の設計

エネルギー利用の効率化（熱マネジメントの促進、交通・物流の効率化）
土地・水資源利用の配慮
ICTの防災活用による予測精度の向上
温暖化抑止対策

気候災害・自然災害抑止

ドローン等を活用したリアルタイムの防災モニタリング
デジタル技術を用いた過去の災害発生履歴、リスクの可視化
防災リテラシーの醸成

災害への備え・適応

行動変容のための正しい情報・選択肢に係る情報の提示

適切な災害対応行動を促す情報提供

防災弱者・情報弱者に配慮した情報技術の活用
激甚災害発生時の社会全体の安全性が向上するネットワーク間の融通

393.3
レジリエントな
都市・地方

ドローン活用による物流多様化（地域の変容：不便がなくなる）
ICTによる物流・交通の再構築
新たな公共サービス、地方自治体の行政サービスのデジタル化（アプリ活用）
多様な生活圏の生活レベルの向上

多様な地域生活圏の形成

地域の自立した暮らしの確保、
少子高齢化による人手不足
挑戦的な人材による地域形成（継承を含む）災害に強いコミュニティづくり

国・国土の再設計

自治体毎の町おこしの推進、個人商店の存立
一定の技術・サービスの提供と小市町村の存立の懸念、過疎化への懸念
都市間の相互関係
市民関与によるDIYまちづくり
個人財産の地域承継
外国人集住都市等の特徴ある地域の支援
不便性の享受管理すべきエリアと管理を手放すエリアの許容

都市・地方・コミュニティの崩壊からの再生チャレンジ／後継者不足の職種／技術継承
防災に強い国土管理
コンパクトな地域生活圏の形成
公共サービスの多様化
地方経済基盤の再構築（一次産業の進化）

図 3-3 レジリエントな都市・地方（体系図）

3.3.3. エネルギー社会（本格化する再生可能エネルギー）［中分類 4.1］（1） テーマについて① テーマ概要

低炭素電力供給のシェアが 80％以上に増加している。新しいエネルギー源の開発により、再生可能エネルギー開発に関する国際的なパートナーシップが構築され、化石燃料への依存がさらに低下する。また、エネルギー貯蔵量も拡大し、再生可能エネルギー社会の基盤が強化されている。他方、再生可能エネルギーの急速な進展により、標準化されていない技術が乱立するため、効率的なエネルギー供給システムを維持できなくなる可能性を有している。当該技術基盤の確保が新たなエネルギー安全保障として求められている。
これらを両立する持続的発展に向けたエネルギー社会の実現が望まれている。
② テーマの将来像

本テーマは、未来予測情報の整理段階では、再生エネルギーが進展した社会、再生可能
エネルギーの確保・利用した社会（本格化する再生可能エネルギー）として分類した。中でも、将来のエネルギー社会の姿と直面する課題として、再生可能エネルギー社会、エネ
ルギー安全保障、大規模集中型エネルギーシステムからの脱却等を挙げた（再生可能エネ
ルギー社会自体に加え、当該技術の技術主権の確保や ICT を活用したネットワーク化等も含む）。
これらの予測情報に対して、市民を交えた議論では、下記の問題意識が示された。
表 3.3-5

市民が意識する将来像（エネルギー社会）

社会を変化させうる事象

変化の帰結

帰結を踏まえた再帰的事象

エネルギー選択である。限りある化石資源からの脱却と、原発に依存しない安全安心なエネ
ルギーの確保である。電力自由化で、電力の取引も進展したが、エネ ルギー供給者が限られ、適切な競争環境に至っていない。エネルギー関連の取引（発電を含む）が個人化していくことは、これらの課題に変化を与えるものとして、期待される
ところである。

気候変動対策と産業構造の変化をもたらす。気候変動対策については、地球温暖化を緩和
し、地球環境保全を図るため必要である。また、エネルギー供給構造の変化とともに、産業構造の変化は新規事業、新産業の創出につながる。また、資本の一極集中も回避される。個人
レベルのエネルギーの取引は、インフラとしてのエネルギーから産業としてのエネルギーに転換
し、経済や社会の様々な場面での自由度が高まる。

地域と労働の変容をもたらす。
期待されることとして、産業としてのエネルギーが活発化し、地域活性化や新たな雇用創出が期待される。

気候変動対策
産業構造の変化

地域の変容
労働の変容

【キーワード】エネルギー選択40

③ 論点（対応すべき問題群と追求すべき新たな価値）「しなやかな都市、彩り豊かな地域」社会の背景にある価値観として、 「望ましいと思うエネルギー割合」の観点から見ると、市民側の意見は、気候変動への配慮とエネルギ
ー安全保障のバランスを考えつつ、再生可能エネルギーに関する評価は高く、化石燃料も一定の割合で残すべきとの考えである。エネルギー選択は、他テーマとの関連し、今後のエネルギー需要の高まりの中で、どのようなエネルギーの発展が期待されるか、気候変動対策としての原子力発電の有効性に関する意見が寄せられた。
表 3.3-6 望ましいエネルギーの割合（市民側の意見）
再生可能
エネルギー

化石燃料

原子力

その他

50~80％

5~40％

0~10％

0~20％

再生可能エネルギーの本格化に向けては、広域の地域エネルギーの管理や再生可能エ
ネルギーに対する理解の深化、ライフスタイルの観点等からエネルギーや産業社会をデザインすることが示された。以下に考慮する点を示す。


広域の地域エネルギー管理システム（Community Energy Management System）が支えるインフラモデル

再生可能エネルギーの特性を人々はどこまで理解すべきか（行政等によるトップダ
ウン型で構築する社会か、生活者選択によるボトムアップ型で構築する社会か）

極度に管理しないエネルギー社会も必要（オフグリッド）

ライフスタイルの観点から必要とするエネルギー、産業デザインを考える必要がある

人が制御できなくなるものへの社会的コンセンサスの必要性（2） 領域の概要
本テーマは、「持続的発展に向けた再生可能エネルギー社会」、「エネルギー安全保障」、「大規模集中型エネルギーシステムからの脱却」の 3 つの領域で構成される。
表 3.3-7

領域概要（エネルギー社会）領域
持続的発展に向けた概要

将来のエネルギー社会は、発電技術と、エネルギー貯蔵技術の革新

再生可能エネルギー

により、輸送、居住、産業活動の多種多様な場面で再生可能エネル

社会

ギーの利用が拡大される姿である。再生可能エネルギーによるエネ

41

領域

概要
ルギー社会の到来は、雇用創出だけでなく、アジア等の新興経済国の CO2 排出量の増加に対して、再生可能エネルギー社会システム、
省エネルギー社会システムの提示するもので、幅広く寄与する。


一方で、日本経済の成長に帰する再生可能エネルギー社会を構築できるか。現状では、国民負担で導入を促進している側面がある。他の社会的課題を含め、温室効果ガスの排出に係る取組への国民負担の割合を勘案する必要がある。再生可能エネルギーのポテンシャ
ルを把握し、国民的な議論を行う必要がある。

エネルギー安全保障



再生可能エネルギーの開発に関する国際的なパートナーシップが構築されていくことで、化石燃料に依存したエネルギー問題を解消することができる。今後、世界的に再生可能エネルギーの供給が主力となった際に、機器製造、部品供給等がエネルギー安全保障を脅かすリスク要素となる。また、標準化されていない技術の乱立は、効率的なエネルギー供給システムの維持に影響を与える可能性がある。



再生可能エネルギー中心の社会では、発電するための材料、資源の問題と、廃棄時に生じる環境リスクや経済負担も考慮する必要がある。安全保障の範囲も広範なものとなる。

大規模集中型エネル

デジタル技術、エネルギー貯蔵等、新たなエネルギー技術と、ビジネ

ギー シス テム か ら のスモデルや市場構造、国土構造が変革していくことで、小型分散型エ

脱却

ネルギー供給システムが実現し、Vehicle to Home 等が一般化していく。再生可能エネルギーは、出力が変動しやすい電源であるが、これら新技術の導入により、個別発電の最適化も図られる。


再生可能エネルギーの大量・大規模な導入は、ICT を活用しながら最適化する社会（極度な管理社会）の方向に向かう可能性がある。他
方、小規模分散型のエネルギーの利活用が進む社会は生活様式を
シフトダウンした社会である。人間の活動の場も再生可能エネルギーの供給上の適地に変わるかもしれない。電気以外のエネルギー社会も考慮する必要がある。

社会課題専門家ワークショップでは、領域別の論点として、【再生可能エネルギー社会】
では、再生可能エネルギー導入に係る負担の仕組み、ICT を活用しつつ極度に管理しない
最適化の模索を、【エネルギー安全保障】では、太陽光パネルの国内生産の担い手がゼロであることから、再生可能エネルギー技術の産業化（技術開発の可能性）の模索が必要とされた。また、【大規模集中型エネルギーシステムからの脱却】では、大規模集中型の高効率性から小規模分散型の地産地消なエネルギー利活用を通じてレジリエンスを確保、
42

エネルギー利用への介入、生活シフトダウンの受容等を挙げた。

（3） 体系図本テーマの体系図は、持続的発展に向けた再生可能エネルギー社会、大規模集中型エネ
ルギーシステムからの脱却、エネルギー安全保障の 3 つの領域で構成される。
持続的発展に向けた再生可能エネルギー社会では、解決すべき課題を踏まえ、「個人のエネルギーの関与拡大〈電気等エネルギー売買・選択権の付与〉」、「産業構造の転換／新規事業・産業の創出」、「再生可能エネルギー源の拡大」、「カーボンニュートラルに係る意識の向上」の 4 つの解決課題の区分で整理した。
「個人のエネルギーの関与拡大」における解決すべき課題として、個人にエネルギーの権利を付与し化石資源非依存の生活を選択できるようにすること、社会的側面に係る課題として、個人の電気の売買の進展によりエネルギー産業としての自由度を高めることが必要となる。「産業構造の転換／新規事
業・産業の創出」における解決すべき課題では、再生可能エネルギーの安定供給、エネル
ギー変換効率の良い発電の確保、電気自動車の普及、ライフサイクルを通じたエネルギー
ペイバックタイムの観点による評価が必要となる。社会的側面に係る課題では、新規事
業・産業の創出や資本の一極集中の回避を挙げ、併せて、再生可能エネルギーの政策誘導
による産業構造の歪みが挙げられた。「再生可能エネルギー源の拡大」では、海水を用いた水素製造、宇宙空間や海上での太陽光発電の展開、CO2 回収・固定化・利用と人工光合成等の技術的側面の課題を挙げた。
「カーボンニュートラルに係る意識の向上」では、原発に依存しないエネルギー生産に加え、社会的側面に係る課題として CO2 削減の政治問題化を取り上げた。
大規模集中型エネルギーシステムからの脱却では、解決すべき課題を踏まえ、「地域活性化・居住地域の自由度の高まり〈ライフスタイルに応じたエネルギーシステム〉」、「再生可能エネルギー・電力不足〈デジタル社会、気候変動によるエネルギー不足〉」の 2 つの解決課題区分で整理した。前者の「地域活性化・居住地域の自由度の高まり」では、自
立電源、小型発電システムの活用、使用環境に依存した発電デバイスの設計、スマートエ
ネルギーマネジメント、直流電力網の整備等を挙げ、社会的側面に係る課題として居住地域の自由と社会インフラの維持のバランス、過疎地の活性化を取り上げた。
「再生可能エネルギー・電力不足」では、デジタル社会の進展による電力不足、気候変動による再生可能エネルギーの利用度の低下を取り上げた。
エネルギー安全保障では、解決すべき課題を踏まえ、「途上国・地域に跨るエネルギー格差」、「原子力発電への不信頼」、「資源依存」の 3 つの解決課題区分で整理した。「途上国・地域に跨るエネルギー格差」では、行き過ぎたカーボンニュートラルがもたらす地域
格差やエネルギー植民地に係る懸念を取り上げた。
「原子力発電への不信頼」では、核物
質、核廃棄物の処理に加え、超小型原子炉や安全性の高い新型原子炉、核融合発電等の技術的側面に係る課題を挙げた。他方、社会的側面に係る課題として、核物質の処理や核エ
43

ネルギーに対する不信（感情、リテラシー）がある。「資源依存」では、再生可能エネル
ギーの輸入依存度や海洋資源の活用等の技術的側面に係る課題を挙げた。
以下、本テーマの体系図を示す。

44

中分類

領域

注：解決すべき課題の色分け
技術的側面（社会的側面を含むものもあり）
社会的側面

解決課題区分

個人のエネルギーの関与拡大【電気等エネルギー売買・選択権の付与】

解決すべき課題
個人にエネルギーの権利を付与し、化石資源非依存の生活の選択肢
個人の電気の売買の進展によりエネルギー産業としての自由度を高める
再生可能エネルギー安定供給

持続的発展に向けた再生可能エネルギー社会

産業構造の転換／
新規事業・産業の創出
再生可能エネルギー源の拡大

エネルギー変換効率のよい発電
電気自動車の普及
ライフサイクルを通じたエネルギーペイバックタイムの観点による評価
新規事業・産業が創出しやすくなる／雇用創出
資本の一極集中の回避

カーボンニュートラルに係る意識の向上

再生可能エネルギーの政策誘導による産業構造の歪み（再就職問題）
新エネルギーとしての海水を利用した水素製造
宇宙空間・海上での太陽光発電の展開
再生可能エネルギー（電力）の安定供給
CO2回収・固定化・利用、人工光合成

45

原発に依存しないエネルギー生産

4.1
エネルギー
社会

地球温暖化、地球環境保全への寄与／CO2削減の政治問題化

大規模集中型エネル
ギーシステムからの脱却

地域活性化・居住地域の自由度の高まり【ライフスタイルに応じたエネルギーシステム】

再生可能エネルギー・電力不足【デジタル社会、気候変動によるエネルギー不足】

途上国・地域に跨るエネルギー格差

自立電源、小型発電システムの活用
使用環境に依存した発電デバイス設計
スマートエネルギーマネジメント
需給バランスの制御を改善する直流電力網整備
居住地域の自由と社会インフラの維持のバランス、過疎地活性化、
電力不足の懸念（デジタル化社会の進展）／供給の安定性
気候変動による再生可能エネルギーの利用低下
行き過ぎたカーボンニュートラルがもたらす地域格差／エネルギー植民地
核物質の処理・核廃棄物処理

エネルギー安全保障

原子力発電への不信頼

超小型原子炉、安全性の高い新型原子炉／核融合発電
核物質の処理／核エネルギーに対する不信（感情、リテラシー）

資源依存

再生可能エネルギーの輸入依存
海洋資源の活用、資源獲得競争（メタンハイドレート、天然ガス）

図 3-4 エネルギー社会（体系図）

3.3.4. デジタル社会環境（すみずみまでデジタル化する社会）［中分類 7.1］（1） テーマについて① テーマ概要

デジタルエコノミーに移行した社会で、リモートワーク、多機能製造プラットフォーム、
オンサイト 3D 印刷が一般化し、仕事の取り組み方に影響を与えている。多様なコミュニティを内包するプラットフォームにおいて、経済圏・コミュニティの選択ができるようになり、デジタル経済圏の経済活動がますます大きくなっている。デジタル経済圏の台頭は、政府の役割に影響を与え、行政サービスの極限までの効率化が求められている。高度なコンピューティング環境の利用と常時接続により、現実－仮想空間との境界線があいまいになっている。このようなハイパーコネクト社会において、機械と人との共生の在り方が主要な社会テーマの 1 つとなる。
② テーマの将来像

本テーマは、未来予測情報の整理段階では、予測情報から、デジタル経済圏等のプラットフォーム型社会（プラットフォーマーの影響）、常時接続している社会〈ハイパーコネ
クト社会〉の課題（現実－仮想空間の区分のない社会）、データ利活用・データリテラシーの進展に係る課題を抽出した。プラットフォーム型社会は、プラットフォーマーが影響を与える社会と高度なコンピューティングが利用できる社会からなる。これら予測情報を踏まえ、市民を交えた議論では、下記の問題意識が示された。
表 3.3-8

市民が意識する将来像（デジタル社会環境）

社会を変化させうる事象

変化の帰結

帰結を踏まえた再帰的事象

デジタル経済圏の拡大である。
デジタル経済圏の拡大は、経済活動の多くがデジタル圏に移行する点となる。

経済体制の変容とコミュニティの形成となる。経済体制の変容に対しては、ポジティブな期待ではなく、デジタル経済圏の台頭による既存の経済圏との齟齬（政府の金融政策に対する影響〈政府の影響力の限定化〉）が懸念される。これらのギ
ャップを解消していく作業が求められる。

管理社会、機会の拡大、労働の変容、効率性・利便性、科学技術の発展と多岐にわたる期待がある。具体的には、働き方の変化による自由時間の確保
やその他の家事・育児・介護との両立、人手不足の解消、円
滑な取引の進展、地域の公共サービスのコストの縮減等である。データ化により、これらの人間行動は、情報の集積により明
瞭な形で理解されるようになり、
行動パターンの解明が進む。
他方、管理社会に対しては、デジタル化して欲しくない部分と考えられている。

46

社会を変化させうる事象

変化の帰結

帰結を踏まえた再帰的事象【キーワード】デジタル経済圏の拡大

経済体制の変容
コミュニティの形成

管理社会
機会の拡大
労働の変容
効率性・利便性
科学技術の発展③ 論点（対応すべき問題群と追求すべき新たな価値）「すみずみまでデジタル化する社会」の背景にある価値観として、「デジタル化して欲しくないもの？」の観点では、人と人とのリアルなコミュニケーション、思いやり、食、身体を動かすこと、人との触れ合い、文化活動をすることの喜び等があげられた。
デジタル化は、多くの利便性をもたらすものの、物理的な領域での生活に依拠する人との間には、自由度の格差が生じうる。デジタル化が進展する分野は、需要や市場性があるもので、これらの領域には公共性がない限り、制約を設けることは難しい。その点、倫理的な視野やリテラシーの素養がより重要となる。
デジタル化社会に向けては、以下の点を考慮する必要がある。


都市の相互関係を考慮した「都市」像を想定すること

デジタルをサポートする市民体制の構築（デジタル弱者を締め出すのではなく、人によるインターフェース、つなぎが必要）

データ流通に係る真意の保証、所有権、財産権に係る問題の整理

デジタルデバイドへの対応の必要性（2） 領域の概要
本テーマは、「デジタル経済圏の拡大」、「ハイパーコネクト社会」、「データ利活用社会の進展」の 3 つの領域で構成される。
表 3.3-9

領域概要（レジリエントな都市・地方）

領域
デジタル経済圏の拡大概要

量子暗号、量子コンピュータ、DNA コンピューティング、グラフェンチ
ップへとデジタル技術の革新は進み、デジタル経済圏は拡大している。経済活動の多くはデジタル空間へ移行し、雇用、健康、ワークライ
フバランス、職場の安全等の問題に影響を及ぼす。距離や言語の壁を越えた経済圏、コミュニティの選択により高度な価値を創造することができるようになる。他方、プラットフォーマーが重要な役割を担い、グ
ローバルな巨大企業による支配力が高まる。

47

領域

概要


画一化したデジタル化が進みつつあり、社会が悪い方向に進んでいる可能性がある。コミュニケーションの解像度も対象により変える必要がある（防災では解像度の高い情報を、社会全般では幅広い議論ができる対応力を）。

ハイパーコネクト社会

無料でインターネットへの高速アクセスが可能になり、モバイルインタ
ーネットの普及率は 2025 年には 60％を超え、接続性が担保された社会が到来する。サービスとプロセスのデジタル化から、犯罪等の人が関わる問題も IoT により適切に対処できる。素材やモノの半分は相互利用できるようになり、周囲の環境に反応できるようになっている。



他方、デジタル化の進展は中間層の仕事のグローバリゼーションをもたらす。中間層の剥落、疲弊への対処（デジタル対応力）する必要がある。

データ利活用社会の

進展

個人に関するデータの蓄積が進む一方で、プライバシーの保護が強く求められる。プライバシーの監視と社会的利益のバランスが必要となる。データ利活用社会の進展は、市民と意思決定者の距離が縮小
し、コミュニケーションにおける感情は重要な要素となる。これらは、民主主義の保護と併せて議論していくことが迫られる。



データの利活用に係る課題に対応する上で、レギュラトリーサイエンスやモラル、ルール、他者の理解といった社会性の修得、偽のニュースや誹謗中傷、二極化への対応も併せて必要となる。



デジタル化の進展は、物理的なものと切り離せないものとの間に自由度の格差が生まれる。これらの分断への対処も必要である。

社会課題専門家ワークショップでは、領域別の論点として、【デジタル経済圏の拡大】
では、コミュニケーションに応じ解像度を下げた議論ができる対応度の必要性、デジタル対応力（デジタルに対応できない層（中間層）の剥落・疲弊への対処を、【ハイパーコネクト社会】では、ハイパーコネクト社会の進展とデジタル格差の比例構造を踏まえ、リテ
ラシーの必要性を挙げた。
また、【データの利活用に関する社会課題】では、官民の情報の相互作用、電子データの国際協調を挙げた。

（3） 体系図本テーマの体系図は、デジタル経済圏の拡大、ハイパーコネクト社会、データ利活用社
会の進展の 3 つの領域で構成される。
デジタル経済圏の拡大では、解決すべき課題を踏まえ、「デジタル経済圏の主催者によ
48

る管理」
、
「個人の管理とプラットフォームの管理」、「豊かな生活スタイルの探求」の 3 つの解決課題区分に整理した。
「デジタル経済圏の主催者による管理」の解決すべき課題では、通貨発行権の放棄やデジタルマネー化が挙げられ、社会的側面に係る課題には政府の各種政策の影響力の低下、仮想通貨の価値向上による国際的な経済基盤への影響を挙げた。
「個人の管理とプラットフォームの管理」では、プラットフォーマーによる情報の管理や通信網・データサーバー等の基幹システムの深化・拡大等の技術的側面の課題と、国家が IT 企業に管理される懸念、監視・管理により個人が拘束されることへの不安等を課題に挙げた。
「豊かな生活スタイルの探求」では、社会的側面に係る課題として、子育て・介護・仕事の両立、教育の地域間格差の縮小、取引・コミュニケーションの円滑化による個人の社会生活の効率化の進展等のプラスの側面とともに、自動化による職業喪失と仕事以外の充実感の探索、中間層のデジタル化への対応といった課題を挙げた。
ハイパーコネクト社会では、解決すべき課題を踏まえ、「機械と人の共生」、「デジタル
依存／リアル場面の縮小」、「仮想社会内の安定性・治安の維持」、「リアルからの脆弱性〈通信網等の崩壊時対策〉」の 4 つの解決課題区分に整理した。
「機械と人の共生」では、デジタル空間での仕事・コミュニティの広がりの一方で、健康情報の独占（ロボット、ナノボ
ットの介入）、人格と同様に AI 格、ロボット格の付与に関する社会的議論を挙げた。社会的側面に係る課題では、距離や言語を超えたコミュニティの形成や価値創造が進展した
場合の影響等を挙げた。
「デジタル依存／リアル場面の縮小」では、社会的側面に係る課
題として、デジタル依存、人との接する機会の減少に伴う非人間化への懸念、国・社会の帰属意識の希薄化、社会の多様性の経験機会の縮小等を挙げた一方で、物理的コミュニケーションの価値増加の可能性を示した。
「仮想社会内の安定性・治安の維持」では、社会的側面に係る課題としてリアルとバーチャルの境目がなくなることを利用した犯罪の増加やリアルとバーチャルの空間ギャップによるストレス等の課題を挙げた。
「リアルからの脆弱性〈通信網等の崩壊時対策〉」では、災害や紛争等により通信網、データサーバー
等の基幹システムの崩壊による影響等も課題である。
データ利活用社会の進展は、「個人行動パターンの解明」と「社会の混乱発生機能への対処〈デジタル社会が生み出す新たな脅威〉」の 2 つの解決課題区分で整理した。
「個人行
動パターンの解明」は、情報集積による人間の行動パターンの解明とともに、防災分野等
をはじめ産業セクターや NPO 等とのデータ連携で新たな社会的価値をもたらすことが期待される。
「社会の混乱発生機能への対処」では、フィルターバブル、フェイクニュース、SNS 等による世論の誘導やデジタルマネー恐慌のリスク等への対処を課題として挙げた。
また、社会的側面に係る課題では、デジタル社会は、社会の分断化、政治の分断化を助長する要素もあり、社会の不安定性に対処することが求められる。
以下、本テーマの体系図を示す。

49

中分類

領域

解決課題区分

注：解決すべき課題の色分け
技術的側面（社会的側面を含むものもあり）
社会的側面解決すべき課題

政府の各種政策への影響力の低下（政策効果に影響：金融政策等）

デジタル経済圏の主催者による管理

仮想通貨の価値向上による国際的な経済基盤への影響
通貨発行権の放棄、デジタルマネー化
プラットフォーマーによる情報管理

デジタル経済圏の拡大

個人の管理とプラットフォームの管理

通信網・データサーバー等の基幹システム
国家が「企業」に管理される
監視・管理により個人が拘束されることへの不安

豊かな生活スタイルの探求

自動化による職業の喪失と仕事以外の充実感の探索の必要性
子育て・介護・仕事の両立、人手不足の解消
取引、コミュニケーションの円滑化による個人の社会生活の効率化の進展
教育の地域間格差の縮小
中間層のデジタル化対応
デジタル空間での仕事・コミュニティの広がり

50

機械と人の共生7.1
デジタル社会環境

距離や言語を超えたコミュニティの形成・価値創造
健康情報の独占／ロボット、ナノボットの介入
AI格、ロボット格の付与
リアルな窓口のリストラ

デジタル依存／リアル場面の縮小

デジタル依存人との接する機会の減少に伴う非人間化への懸念

ハイパーコネクト社会
仮想社会内の安定性・治安の維持
リアルからの脆弱性【通信網等の崩壊時対策】

国、社会の帰属意識の希薄化
物理的コミュニケーション価値増加、社会の多様性の経験機会の縮小
リアルとバーチャルの境目がなくなることを利用した犯罪の増加
リアル―バーチャル空間のギャップによるストレス（新たな疾病）
災害や紛争などによって通信網・データサーバーなど基幹システムの崩壊

データ利活用社会の進展

個人行動パターンの解明

情報集積による人間の行動パターンの解明
防災分野における産業界、NPOのデータ連携
フィルターバブル、フェークニュース、SNSによる世論誘導

社会の混乱発生機能への対処【デジタル社会が生み出す新たな脅威】

デジタルマネー恐慌
社会分断化、政治的分断の助長、陰謀論、テロリズムの温床

図 3-5 デジタル社会環境（体系図）

3.3.5. 気候変動・地球環境問題（世界の再構築を迫る地球環境問題）［中分類 8.1］
（1） テーマについて① テーマ概要

主要先進国は 2050 年に向けた温室効果ガス削減の意欲的な目標達成に向けて、気候変動対策を進める一方で、2030 年以降、気候変動リスクがさらに増大し、生活基盤の脆弱性に対応することが求められている。沿岸低地に位置する都市等では海面上昇に対応が迫られている。気候災害により、干ばつ、洪水、極度の暑さが生じ、一部地域で極度の貧困が進展している。これらが起因し、気候難民等が発生する。このような気候変動対策と生活基盤の確保に向けた対応は、早急に解決すべき社会課題となっている。
② テーマの将来像

本テーマは、未来予測情報の整理段階では、気候変動リスクからの強靭化（適応）と緩和で構成され、将来社会で直面する気候変動リスクの増大とグローバルな対応、気候変動
による生活基盤の脆弱性の高まり等への適応と、CO2 回収型社会経済システムの到来等の緩和への取組みからなる。市民を交えた議論では、下記の問題意識が示された。
表 3.3-10

市民が意識する将来像（気候変動・地球環境問題）

社会を変化させうる事象

変化の帰結

帰結を踏まえた再帰的事象

自然災害対策、農業への影
響、貧困の拡大、移民の増加である 。中 でも防 災技 術の 向上、災害対応力の強化や温暖化の抑止対策等は期待される
ところである。温暖化に伴う貧困の拡大は世界システムに大きな変化を迫る可能性がある。

エネルギー選択、CO2 の再利用がある。エネ ルギー選択には、再生可能エネルギーにつき実用性・安定性について懸念が残る。 CO2 の再利用により、温暖化の軽減、新たな社会経済システムの実現、他の温暖化ガスの再利用法の開発の進展などが期待できる。行政や企業の役割も変化する。

国や企業レベルでの温暖化対策の進展、温暖化問題への個
人の理解の促進・協力機運の醸成（食品ロス削減など）が期待できる。生物多様性の確保が進み、温暖化対策に関連し新
たな経済社会システムを構築するための技術開発の進展も期待できる。

エネルギーの選択
CO2 の再利用
行政の役割
企業の役割

気候変動対策
生物多様性の確保
科学技術の発展【キーワード】
自然災害対策
農業への影響貧困の拡大
移民の増加③ 論点（対応すべき問題群と追求すべき新たな価値）「世界の再構築を迫る地球環境問題」社会の背景にある価値観として、「気候変動の対策について、経済や生活に大きな影響があっても行うべきか」との視点がある。気候問題の普遍性、人命や財産への危機、将来世代への影響を踏まえると喫緊の課題ではあるが、51

現在の個人の生活が破綻するほどの温暖化対策（経済への規制等）は受容し難い。技術による問題克服が理想的である。気候変動に起因する移民の受け入れの是非については世論の不一致や制度的課題が残る。
気候変動対策と経済・生活への影響について、以下の点を考慮する必要がある。
対策を強化した場合、企業行動として、Pollution heaven(汚染逃避)に活動を移すことが懸念される。


日本では、グリーンジョブ（環境配慮型の雇用・経済活動）に関わっている勤労者の割合が高い。

CO2 貯留は、物質循環の観点からは有効性に疑問があり、貯留ありきの議論には課題。



緩和と適応のバランスの再構築が必要。適応策は都市の強靭化、デジタル化など、メリットを誘発する可能性もある。



欧州では、気候市民会議が拡大。Mini-publics による気候政策を検討する会議も普及させる必要がある。



経済と両立できない環境分野への対応も必要。関連する科学や倫理面の教育も必要。

（2） 領域の概要
本テーマは、「気候変動リスクの増大とグローバルな対応」、「気候変動による生活基盤の脆弱性の高まり」、「CO2 回収型社会経済システムの到来」の 3 つの領域で構成される。
表 3.3-11

領域概要（気候変動・地球環境問題）

領域
気候変動リスクの増概要


当該領域では、気候変動対策の失敗がさらなる気温の上昇をもたら大とグローバルな対

し、さまざまなリスク（自然災害の激甚化（干ばつ、洪水、極度の暑応さ）、貧困、生物多様性の破壊、重要な資源の枯渇、脆弱な人々の死）を増大させることが懸念される。国際協調の進展によるグローバルな対応が求められ、共感に基づく世界経済の再考と再構築が求められる。


緩和と適応のバランスの再構築が必要。適応策は都市の強靭化、デジタル化化など、メリットを誘発する可能性もある。他方、経済と両立できない環境分野への対応も重要である。関連する科学や倫理面の教育も必要となる。

気候変動による生活

当該領域では、気候変動リスクの増大が経済的な損失の甚大化をも基盤の脆弱性の高またらす。2030 年までに１億人以上が極度の貧困に追いやられる可能り性が生じる。こうした中、気候難民の流入を含む新たな移民危機が生
じる。

52

領域

CO2 回収型社会経済概要

環境起点の戦争等のネガティブリスクの発生も懸念される。



当該領域は、発生した CO2 を回収し、貯留の実用化が期待される。
EU を例に取ると、大気からの CO2 回収が EU のすべての首都、都システムの到来

市、工業地域に適用（鉱化など、恒久的に貯蔵可能な物質への CO2変換を含む）される。欧州の工業生産で生じる CO2 の 80％以上が再利用されうるが、第三国での環境保護基準と関連コストの低下をもたらし、一部の汚染活動と廃棄物を EU 外に押し出し炭素漏出のリスクを高める可能性がある。


各種環境対策を強化した場合、企業行動として、Pollution heaven（汚染逃避）に活動を移すことが懸念される。CO2 貯留は、物質循環の観点からは有効性に課題もある。

社会課題専門家ワークショップでは、領域別の論点として、【気候変動リスクの増大とグローバルな対応】ではジオエンジニアリングの課題、環境起点の戦争等のネガティブリ
スクを、【気候変動による生活基盤の脆弱性の高まり】では先進国における水・食糧のリ
スク、文化消失と保全を、【CO2 回収型社会経済システムの到来】では CO2 回収技術の有効性検証、市民関与による環境政策、社会の再構築等を挙げた。

（3） 体系図本テーマの体系図は、気候変動リスクの増大とグローバルな対応、気候変動による生活基盤の脆弱性の高まり、CO2 回収型社会経済システムの到来の 3 つの領域で構成される。
気候変動リスクの増大とグローバルな対応では、解決すべき課題を踏まえ、「気候変動の暴走防止・気候変動リスクからの強靭化」、「国際協調・新たな法的枠組み」の 2 つの解
決課題区分に整理した。
「気候変動の暴走防止・気候変動リスクからの強靭化」では、自然災害に強い農業技術や気候変動対策として有効なエネルギーの確保、植生の変化や生物多様性の損失の拡大等とともに、気候変動リスクに対抗するジオエンジニアリングの必要性の高まり、気象学の発展等の課題を挙げた。社会的側面に係る課題では、気候変動対策の失敗や気候変動対策に係る新たな国家対立、感染症・疾病への対応、資源や農地確保を目指したナショナリズムの台頭等の新たな課題を挙げた。「国際協調・新たな法的枠組み」では、社会的側面に係る課題として、CO2 排出の政治化（国家間のマネーゲームの展開）、環境問題を原因としたテロ、紛争の発生、温暖化影響を受けやすい国・地域の補償、未利用国土利用に係る課題を挙げた。
気候変動による生活基盤の脆弱性の高まりでは、「経済対策との両立〈気候変動リスク
対策〉」、「価値観・ライフスタイルの変容〈気候変動による新たな生活構築〉」の 2 つの解
決課題区分に整理した。
「経済対策との両立」では、気候変動リスクに強靭なエネルギー53

源の確保や未利用国土の積極的な利用を技術的側面の課題として挙げた。社会的側面に係る課題では、異常気象の頻発による気候変化への対応の困難化を挙げ、農業や酪農業の衰退、環境変化による貧困の拡大等の課題を挙げた。また、平時からの環境対応に係る課題として、産業セクター等を中心に、低環境基準地域への炭素漏出や社会経済的強者によるエシカルな価値観をリードすることの弊害等も挙げた。
「価値観・ライフスタイルの変容」では、技術的側面として、人間の消費欲を制御する技術やカーボンニュートラル製品の開発等のほか、文化の損失に備え伝統文化、価値観の保全や記録等も課題として挙げた。
社会的側面に係る課題では、気候変動に備えたライフスタイルや居住地域の変更、ミニパ
ブリックスのように地方自治への関与の拡大を挙げた。
CO2 回収型社会経済システムの到来では、「循環型社会の転換」として解決課題区分を整理した。技術的側面に係る課題では、CO2 回収技術の早期の確立や物質循環の観点からの CO2 貯留に係るリスク、メタン等の再利用技術の開発等を挙げた。社会的側面に係る課題では、グリーンエネルギーの質が評価できるよう経済力の定義の変更や労働者のグ
リーン意識と企業行動の乖離に係る課題、水・食料・文化・健康等の根源的な価値に係る課題を挙げた。
以下、本テーマの体系図を示す。

54

中分類

領域

解決課題区分

注：解決すべき課題の色分け
技術的側面（社会的側面を含むものもあり）
社会的側面解決すべき課題
気候変動リスクに対抗するジオエンジニアリングの必要性の高まり
気象学の発展気候変動の暴走防止・
気候変動リスクからの強靭化

自然災害に強い農業技術（適地適作の見直し）
気候変動対策としての有効なエネルギーの確保
植生の変化、生物多様性の損失拡大
気候変動対策の失敗
新たな国家対立、テロ・紛争等の発生

気候変動リスクの増大とグローバルな対応

感染症・疾病の蔓延防止、新たな疾病・病原体への迅速な対応
資源・農地確保を目指したナショナリズムの台頭
気候適応のための都市の強靭化
CO2排出の政治化：国家間のマネーゲーム化

国際協調・新たな法的枠組み

環境問題が原因となるテロ・紛争等の発生
資源・農地確保を目指したナショナリズムの台頭
温暖化影響を受けやすい国・地域の経済損失に対する補償責任
未利用国土(地中・水中・水上・高地・北極航路・宇宙等)利用への対応
気候変動リスクに強靭な新たなエネルギー源の確保
未利用国土(地中、水中、水上、高地、北極航路、宇宙)積極的利用

55

8.1: 気候変動・地球環境問題

異常気象頻発による気候変化に対応困難(経済格差、分断の拡大)

経済対策との両立【気候変動リスク対策】

農業、酪農業の衰退
環境変化による貧困対策（極度の貧困の拡大、貧富の差の拡大）
社会経済的強者がエシカルの価値観をリードすることの弊害

気候変動による生活基盤の脆弱性の高まり

低環境基準地域への生産活動移転に伴う炭素漏出問題への対応
人間の飽くなき消費欲望のコントロール技術
カーボンニュートラル製品の開発

価値観・ライフスタイルの変容【気候変動による新たな生活構築】

居住可能地域の変更（危険度に応じた移住、地域社会の在り方変化）
文化の損失に備えた伝統文化、価値観の保全・記録の拡大
気候変動に備えたライフスタイルの選択
ミニパブリックス(気候市民会議等)の普及(地方自治への関与拡大)
CO2回収技術の早期確立
物質循環の観点からのCO2貯留に係る懸念リスク

CO2回収型社会経済システムの到来

メタン等の再利用技術の開発

循環型社会への転換

経済力の定義変更（グリーンエネルギーの質の評価）
企業の汚染逃避の行動と、労働者のグリーン意識との乖離
水・食糧・文化損失・健康リスク・廃棄物問題

図 3-6 気候変動・地球環境問題（体系図）

34

4. 体系図を用いた研究開発戦略立案検討の補助
体系図にて整理された個々の将来社会問題等及びそれに紐づくミッションに対して、関連する最新の技術動向調査の情報（研究シーズ等）を突合するための検討作業を行った。
技術との突合にあたっては、文部科学省担当部署で検討してきた技術シーズとの突合に向けて、体系図の整理・修正等を行った。
また、体系図中のそれぞれの将来社会問題等及びそれに紐づくミッションの実態等についてデータや解説・研究動向等に係る情報収集を併せて実施した。5 テーマの体系図をもとに、技術との突合イメージを以下に示す。

（1） 健康・闊達・寿命延伸
健康・闊達・寿命延伸では、例えば、技術シーズ A-1 であれば、「医療従事者のテクノ
ロジーの活用格差」、「再生医療、臓器交換、サイボーグ化」に関連した技術である。
体系図に基づく研究開発の検討にあたっては、医療や介護におけるロボット活用、遠隔医療による将来社会問題の解決のため、遠隔医療におけるカルテの共有や医療従事者のテクノロジー活用の格差、遠隔コミュニケーションの限界等を研究開発プログラムの中で考慮する要素である。また、社会に係る課題として、人の不調に気付ける仕組みについても併せて考える必要がある。
健康概念（長命、短命）をめぐる価値観の相違

格差の拡大への対応【医療機関や個人に生じる格差問題】

医療システムの変容

社会保障・医療・保険制度の見直し
医療や介護におけるロボット活用、遠隔医療

構造上の失業（基幹病院のデジタル対応と、かかりつけ医の対応困難）
先端医療、高額医療以外の選択肢の拡充
医療体制、医師教育体制の再構築

技術シーズA-1

科学技術分野A

技術シーズB-1

科学技術分野B

技術シーズC-1

科学技術分野C

技術シーズD-1

科学技術分野D

遠隔医療におけるカルテの共有／遠隔コミュニケーションの限界
医療従事者のテクノロジーの活用格差（ロボット活用者と苦手な者）
遠隔コミュニケーションの限界に関する研究開発の必要性
人の不調に気付ける仕組み
予防・未病対策への転換
健康情報ビッグデータの独占

個人の健康状況・情報等の管理
データに基づく
精密医療【個人の情報管理/診断システム】

選択肢の拡大への対応【QOL向上思考の拡大】

2.1
健康・闊達・
寿命延伸

自宅健康診断、早期疾病診断、自動投薬管理、発作予見
精密医療における個人情報の保護（知ることによる）不安の増大、知らずにいる権利
難病の解明、新たな治療方法
医療費の高額化、格差拡大、社会保障費圧迫
先端医療、高額医療以外の選択肢
精神・こころの健康のための脳科学の活用

脳機能・身体機能の検証・規制

認知・運動・栄養・睡眠介入等、個人に最適化したメニューの自由な選択
再生医療、臓器交換、サイボーグ化

身体の拡張
倫理・精神面への影響

身体の古い箇所と新しい箇所の混在による未知の不具合、臓器の記憶
各種免許制度における脳機能・身体機能の検証・規制
倫理的側面、偏見、人間との共生

統合的医療

健康の概念の変化

統合的医療の見直し・進展（食・栄養学、東洋医学）
健康の概念の変化
死の選択（尊厳死等）

精神とこころの健康

地域活動への参画機会（社会的処方としての地域活動への参画）
精神と身体のバランス、精神の自由へのロボット、ナノボットの介入

図 4-1 体系図と技術との突合イメージ（健康・闊達・寿命延伸）（2） レジリエントな都市と地方
レジリエントな都市と地方では、例えば、技術シーズ A-2 であれば、「スマート縮小型の都市の成長」、「ICT による物流・交通の再構築」に関連した技術である。
体系図に基づく研究開発の検討にあたっては、レジリエントで住み心地のよい都市空56

間の構築に向けて、つくらない・既存の資源の活用、再生可能エネルギー社会、都市空間のインフラ整備の拡充、都市分断時のレジリエンスの確保等を研究開発プログラムの中で考慮する要素である。また、社会に係る課題として、安全で住みよいまちづくりの促進についても併せて考える必要がある。
つくらない、既存資源を活用した都市開発の重要性

レジリエントで住み心地のよい
都市空間の構築

再生可能エネルギーの主力電源化・分散配置（災害時エネルギー確保）
安全で住みよいまちづくりの促進
都市空間のインフラ整備の拡充による利便性の向上
都市分断時のレジリエンスの確保

都市の環境対策

スマート縮小型の都市の成長

環境・生態系を重視した都市・地方の設計

エネルギー利用の効率化（熱マネジメントの促進、交通・物流の効率化）

技術シーズA-2

科学技術分野A

技術シーズE-1

科学技術分野E

技術シーズD-1

科学技術分野D

土地・水資源利用の配慮
ICTの防災活用による予測精度の向上
温暖化抑止対策

気候災害・自然災害抑止

ドローン等を活用したリアルタイムの防災モニタリング
デジタル技術を用いた過去の災害発生履歴、リスクの可視化
防災リテラシーの醸成

災害への備え・適応

行動変容のための正しい情報・選択肢に係る情報の提示

適切な災害対応行動を促す情報提供

防災弱者・情報弱者に配慮した情報技術の活用
激甚災害発生時の社会全体の安全性が向上するネットワーク間の融通

3.3
レジリエントな
都市・地方

ドローン活用による物流多様化（地域の変容：不便がなくなる）
ICTによる物流・交通の再構築
新たな公共サービス、地方自治体の行政サービスのデジタル化（アプリ活用）
多様な生活圏の生活レベルの向上

多様な地域生活圏の形成

地域の自立した暮らしの確保、
少子高齢化による人手不足
挑戦的な人材による地域形成（継承を含む）災害に強いコミュニティづくり

国・国土の再設計

自治体毎の町おこしの推進、個人商店の存立
一定の技術・サービスの提供と小市町村の存立の懸念、過疎化への懸念
都市間の相互関係
市民関与によるDIYまちづくり
個人財産の地域承継
外国人集住都市等の特徴ある地域の支援
不便性の享受管理すべきエリアと管理を手放すエリアの許容

都市・地方・コミュニティの崩壊からの再生チャレンジ／後継者不足の職種／技術継承
防災に強い国土管理
コンパクトな地域生活圏の形成
公共サービスの多様化
地方経済基盤の再構築（一次産業の進化）

図 4-2 体系図と技術との突合イメージ（レジリエントな都市と地方）（3） エネルギー社会
エネルギー社会では、例えば、技術シーズ A-1 であれば、「産業構造の転換／新規事業・産業の創出」、「地域活性化・居住地域の自由度の高まり〈ライフスタイルに応じたエネル
ギーシステム〉」に関連した技術である。
体系図に基づく研究開発の検討にあたっては、大規模集中型エネルギーシステムからの脱却に向けて、地域活性化・居住地域の自由度を高めるため、当該技術シーズはスマー
トエネルギーマネジメントに直接的に関わるとともに、周辺関連技術として自立電源、小型発電システムの活用、使用環境に依存した発電デバイスの設計、需給バランスの制御を改善する直流電力網等も研究開発プログラムの中で幅広く考慮する要素である。また、社会に係る課題として、居住地域の自由と社会インフラの維持のバランスや過疎地の活性化等についても併せて考える必要がある。

57

個人のエネルギーの関与拡大【電気等エネルギー売買・選択権の付与】

個人にエネルギーの権利を付与し、化石資源非依存の生活の選択肢
個人の電気の売買の進展によりエネルギー産業としての自由度を高める
再生可能エネルギー安定供給

産業構造の転換／
新規事業・産業の創出

持続的発展に向けた再生可能エネルギー社会

再生可能エネルギー源の拡大

エネルギー変換効率のよい発電
電気自動車の普及

技術シーズA-1

科学技術分野A

技術シーズE-2

科学技術分野E

技術シーズD-2

科学技術分野D

技術シーズC-1

科学技術分野C

ライフサイクルを通じたエネルギーペイバックタイムの観点による評価
新規事業・産業が創出しやすくなる／雇用創出
資本の一極集中の回避

カーボンニュートラルに係る意識の向上

再生可能エネルギーの政策誘導による産業構造の歪み（再就職問題）
新エネルギーとしての海水を利用した水素製造
宇宙空間・海上での太陽光発電の展開
再生可能エネルギー（電力）の安定供給
CO2回収・固定化・利用、人工光合成
原発に依存しないエネルギー生産

4.1
エネルギー
社会

地球温暖化、地球環境保全への寄与／CO2削減の政治問題化

大規模集中型エネル
ギーシステムからの脱却

地域活性化・居住地域の自由度の高まり【ライフスタイルに応じたエネルギーシステム】

再生可能エネルギー・電力不足【デジタル社会、気候変動によるエネルギー不足】

途上国・地域に跨るエネルギー格差

自立電源、小型発電システムの活用
使用環境に依存した発電デバイス設計
スマートエネルギーマネジメント
需給バランスの制御を改善する直流電力網整備
居住地域の自由と社会インフラの維持のバランス、過疎地活性化、
電力不足の懸念（デジタル化社会の進展）／供給の安定性
気候変動による再生可能エネルギーの利用低下
行き過ぎたカーボンニュートラルがもたらす地域格差／エネルギー植民地
核物質の処理・核廃棄物処理

原子力発電への不信頼エネルギー安全保障

超小型原子炉、安全性の高い新型原子炉／核融合発電
核物質の処理／核エネルギーに対する不信（感情、リテラシー）

資源依存

再生可能エネルギーの輸入依存
海洋資源の活用、資源獲得競争（メタンハイドレート、天然ガス）

図 4-3 体系図と技術との突合イメージ（エネルギー社会）（4） デジタル社会環境
デジタル社会環境では、例えば、技術シーズ A-3 であれば、「機械と人との共生」に関連した技術である。
体系図に基づく研究開発の検討にあたっては、ハイパーコネクト社会に向けて、機械と人との共生を図るため、当該技術シーズは、デジタル空間での仕事・コミュニティの広がりや健康情報の独占、ロボット・ナノボットの介入等に直接関わる。周辺技術には、人格と同様に AI 格、ロボット格の付与に関する議論や、社会に係る課題として、距離や言語を超えたコミュニティの形成・価値の創造等についても考慮する必要がある。
政府の各種政策への影響力の低下（政策効果に影響：金融政策等）

デジタル経済圏の主催者による管理

仮想通貨の価値向上による国際的な経済基盤への影響
通貨発行権の放棄、デジタルマネー化
プラットフォーマーによる情報管理

デジタル経済圏の拡大

個人の管理とプラットフォームの管理

通信網・データサーバー等の基幹システム
国家が「企業」に管理される
監視・管理により個人が拘束されることへの不安

豊かな生活スタイルの探求

自動化による職業の喪失と仕事以外の充実感の探索の必要性
子育て・介護・仕事の両立、人手不足の解消
取引、コミュニケーションの円滑化による個人の社会生活の効率化の進展
教育の地域間格差の縮小
中間層のデジタル化対応
デジタル空間での仕事・コミュニティの広がり

機械と人の共生7.1
デジタル社会環境

距離や言語を超えたコミュニティの形成・価値創造
健康情報の独占／ロボット、ナノボットの介入

技術シーズA-3

科学技術分野A

技術シーズD-3

科学技術分野D

AI格、ロボット格の付与
リアルな窓口のリストラ

デジタル依存／リアル場面の縮小

デジタル依存人との接する機会の減少に伴う非人間化への懸念

ハイパーコネクト社会
仮想社会内の安定性・治安の維持
リアルからの脆弱性【通信網等の崩壊時対策】

国、社会の帰属意識の希薄化
物理的コミュニケーション価値増加、社会の多様性の経験機会の縮小
リアルとバーチャルの境目がなくなることを利用した犯罪の増加
リアル―バーチャル空間のギャップによるストレス（新たな疾病）
災害や紛争などによって通信網・データサーバーなど基幹システムの崩壊

データ利活用社会の進展

個人行動パターンの解明

情報集積による人間の行動パターンの解明
防災分野における産業界、NPOのデータ連携
フィルターバブル、フェークニュース、SNSによる世論誘導

社会の混乱発生機能への対処【デジタル社会が生み出す新たな脅威】

デジタルマネー恐慌
社会分断化、政治的分断の助長、陰謀論、テロリズムの温床

図 4-4 体系図と技術との突合イメージ（デジタル社会環境）58

（5） 気候変動・地球環境問題
気候変動・地球環境問題では、例えば、技術シーズ E-1 であれば、「気候変動の暴走防止・気候変動リスクからの強靭化」、「価値観・ライフスタイルの変容〈気候変動による新
たな生活構築〉」に関連した技術である。
体系図に基づく研究開発の検討にあたっては、気候変動リスクの増大とグローバルな対応に向けて、気候変動の暴走防止・気候変動リスクからの強靭化を図ることが求められる。当該技術シーズは、自然災害に強い農業技術（適地適作の見直し）、植生の変化・生物多様性の損失拡大に資する技術と位置付けることができる。周辺技術には、ジオエンジ
ニアリング、気象学、気候変動対策としての有効なエネルギーの確保、気候適応のための都市の強靭化に係る課題がある。気候変動の暴走防止・気候変動リスクからの強靭化に係る社会課題は、気候変動対策の失敗、新たな国家対立、感染症・疾病の蔓延防止、資源・農地確保のためのナショナリズムの台頭等と幅広く、研究開発の検討にあたってはこれらの要素も併せて考える必要がある。
気候変動リスクに対抗するジオエンジニアリングの必要性の高まり
気象学の発展気候変動の暴走防止・
気候変動リスクからの強靭化

自然災害に強い農業技術（適地適作の見直し）
気候変動対策としての有効なエネルギーの確保
植生の変化、生物多様性の損失拡大
気候変動対策の失敗
新たな国家対立、テロ・紛争等の発生

気候変動リスクの増大とグローバルな対応

感染症・疾病の蔓延防止、新たな疾病・病原体への迅速な対応
資源・農地確保を目指したナショナリズムの台頭
気候適応のための都市の強靭化
CO2排出の政治化：国家間のマネーゲーム化

国際協調・新たな法的枠組み

技術シーズA-2

科学技術分野A

技術シーズE-1

科学技術分野E

技術シーズD-3

科学技術分野D

環境問題が原因となるテロ・紛争等の発生
資源・農地確保を目指したナショナリズムの台頭
温暖化影響を受けやすい国・地域の経済損失に対する補償責任
未利用国土(地中・水中・水上・高地・北極航路・宇宙等)利用への対応
気候変動リスクに強靭な新たなエネルギー源の確保
未利用国土(地中、水中、水上、高地、北極航路、宇宙)積極的利用

8.1: 気候変動・地球環境問題

異常気象頻発による気候変化に対応困難(経済格差、分断の拡大)

経済対策との両立【気候変動リスク対策】

農業、酪農業の衰退
環境変化による貧困対策（極度の貧困の拡大、貧富の差の拡大）
社会経済的強者がエシカルの価値観をリードすることの弊害

気候変動による生活基盤の脆弱性の高まり

低環境基準地域への生産活動移転に伴う炭素漏出問題への対応
人間の飽くなき消費欲望のコントロール技術
カーボンニュートラル製品の開発

価値観・ライフスタイルの変容【気候変動による新たな生活構築】

居住可能地域の変更（危険度に応じた移住、地域社会の在り方変化）
文化の損失に備えた伝統文化、価値観の保全・記録の拡大
気候変動に備えたライフスタイルの選択
ミニパブリックス(気候市民会議等)の普及(地方自治への関与拡大)
CO2回収技術の早期確立
物質循環の観点からのCO2貯留に係る懸念リスク

CO2回収型社会経済システムの到来

メタン等の再利用技術の開発

循環型社会への転換

経済力の定義変更（グリーンエネルギーの質の評価）
企業の汚染逃避の行動と、労働者のグリーン意識との乖離

図 4-5 体系図と技術との突合イメージ（気候変動・地球環境問題）
このように、体系図と技術の突合にあたっては、技術シーズの側面からは、研究開発プ
ログラムの検討におけるミッションを付与するとともに、周辺の関連技術や社会的な課
題（人文・社会科学）等を踏まえ、ミッションに即した研究開発の検討要素を考慮することができる。

59

60

参考資料

参考資料 1 将来社会問題ステートメントリスト

No.

分類

中分類

1

経済

1.1: 経済社会環 1101: 国際経済 110101: 国際的 世界恐慌
境の変化の不安定性への な金融危機
懸念（金融、単一市場化）

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus2

経済1.1: 経済社会環 1101: 国際経済 110101: 国際的 大きな金融危機につながる国際金融
境の変化の不安定性への な金融危機
不安
懸念（金融、単一市場化）

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

3

経済1.1: 経済社会環 1101: 国際経済 110101: 国際的 近隣諸国または主要なパートナーに境の変化の不安定性への な金融危機
おける経済危機または金融危機
懸念（金融、単一市場化）

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

4

経済1.1: 経済社会環 1101: 国際経済 110102: 単一市
境の変化の不安定性への 場の優位性の維
懸念（金融、単 持一市場化）

単一の市場はモビリティを改善し、革新的なビジネスモデルが繁栄できるようにし、小売業者が国境を越えてビジネスを行うことを容易にし、EU 全体の商品やサービスへのアクセスを強化する。

2020 Strategic
Foresight Report;
Charting The
Course Towards
A More Resilient
Europe＊EC5

経済1.1: 経済社会環 1101: 国際経済 110102: 単一市
境の変化の不安定性への 場の優位性の維
懸念（金融、単 持
一市場化）

人口・経済の両面から見るとキリス
ト経済圏のシェアが最大である状況
は 2050 年でも続くものの、イスラム、ヒンズー経済圏の存在感が大幅に高まることが予想される。

未来社会構想2050

6

経済1.1: 経済社会環 1102: 新興経済 110201: 新興国 民間部門の調査の半分以上が、2016
境の変化
圏の地位確立と の経済的地位の 年の新興経済国で行われている
消費の高度化
確立

BHMA_Towards
a New
Knowledge
System_19

7

経済1.1: 経済社会環 1102: 新興経済 110201: 新興国 2050 年には中国の経済規模は世界 1
境の変化
圏の地位確立と の経済的地位の 位に。中国はイノベーション創出
国、資本輸出国として一定の地位を消費の高度化確立
確立

2050 年のニッポン～課題を乗り越え、輝き続けるために～

8

経済1.1: 経済社会環 1102: 新興経済 110201: 新興国 労働供給制約の強まりや投資依存型
境の変化
圏の地位確立と の経済的地位の 成長の限界から、中国は研究開発に
消費の高度化確立
注力し生産性向上による成長へ転換。2015 年時点で既に世界一となっている中国の特許取得数は今後更に増加する見通し。GDP に対する研究開発支出比率も、近年の米国並みの水準（2015 年 2.8%）まで高めていく方向

2050 年のニッポン～課題を乗り越え、輝き続けるために～

9

経済1.1: 経済社会環 1102: 新興経済 110201: 新興国 世界の将来の成長の 85％は EU 域外
境の変化
圏の地位確立と の経済的地位の で発生すると予測されており、輸出消費の高度化確立に依存する欧州の雇用は 3,500 万人、
外国投資関連は 1,600 万人であり、貿易と投資は欧州を外部の成長源に接続するための鍵となる。

2020 Strategic
Foresight Report;
Charting The
Course Towards
A More Resilient
Europe＊EC10

経済1.1: 経済社会環 1102: 新興経済 110201: 新興国 アジア経済：世界の経済活動は、ア
境の変化
圏の地位確立と の経済的地位の ジアの経済成長率の高さ、人口の多消費の高度化確立
さ、貧困層の減少などを反映して、アジアに比重が移ってきたが、この

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

領域

社会問題群

63

予測情報（ステートメント）

文献名

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名

傾向は少なくとも 2030 年、おそらく2040 年までは続くと考えられる。
11

経済

NIC_2021_Glob
1.1: 経済社会環 1102: 新興経済 110201: 新興国 途上国の経済力：オックスフォー
境の変化
圏の地位確立と の経済的地位の ド・エコノミクスによると、2040 年 alTrends_2040
消費の高度化確立
までにアジアの発展途上国が世界のGDP の約 35％を占めるようになり、インドと中国は世界の GDP の 29％を占めると予測されている。

12

経済1.1: 経済社会環 1102: 新興経済 110201: 新興国 途上国の経済力：2027 年までに世界境の変化
圏の地位確立と の経済的地位の で最も人口の多い国になると言われ消費の高度化確立ているインドの経済成長が加速すれば、2040 年にインドは世界 3 大経済大国の仲間入りをする可能性がある。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

13

経済1.1: 経済社会環 1102: 新興経済 110202: アジア アジアでは、高所得層が拡大、人口境の変化
圏の地位確立と での高所得層の 増以上に消費が増えるなど消費の高
消費の高度化拡大による消費 度化が進展の高度化

2050 年のニッポン～課題を乗り越え、輝き続けるために～

14

経済1.1: 経済社会環 1102: 新興経済 110202: アジア
境の変化
圏の地位確立と での高所得層の消費の高度化拡大による消費の高度化

2050 年までのアジアでは、現在の先進国並みの購買力を持つ高所得層が拡大、それに伴い、消費者の嗜好は品質重視など成熟化

2050 年のニッポン～課題を乗り越え、輝き続けるために～

15

経済1.1: 経済社会環 1102: 新興経済 110203: 途上国 サハラ以南のアフリカにおける経済境の変化
圏の地位確立と 援助の滞り的および社会的危機
消費の高度化

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

16

経済1.1: 経済社会環 1102: 新興経済 110203: 途上国 コロナウイルスの危機、不況および/または保護貿易主義の結果として、境の変化
圏の地位確立と 援助の滞り世界的な援助および発展途上国への消費の高度化
援助が減少する可能性

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

17

経済1.1: 経済社会環 1103: 国と地域 110301: 国家援 ユーロ圏および/または EU 内の新た
境の変化の財政関係の変 助と公的債務の な公的債務危機化（国への依拡大・定常化存）

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

18

経済1.1: 経済社会環 1103: 国と地域 110301: 国家援 自由な移動と不公正な税金および国境の変化の財政関係の変 助と公的債務の 家援助政策への障害を通じた単一市
化（国への依拡大・定常化場の綻び存）

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

19

経済1.1: 経済社会環 1103: 国と地域 110301: 国家援
境の変化の財政関係の変 助と公的債務の化（国への依拡大・定常化存）

多くの先進国が導入している支援シ
ステムは、州と企業の関係を変える可能性がある。多くの国の政府は一時的に経済を国有化している。

Foresight on
COVID19_Canada

20

経済1.1: 経済社会環 1103: 国と地域 110301: 国家援
境の変化の財政関係の変 助と公的債務の化（国への依拡大・定常化存）

政府は、パンデミックの影響を受けた複数のセクターにわたる最後の貸し手になるよう圧力をかけられる可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

21

経済1.1: 経済社会環 1103: 国と地域 110301: 国家援
境の変化の財政関係の変 助と公的債務の化（国への依拡大・定常化存）

国家債務：2007-08 年の世界金融危機 NIC_2021_Glob
以降、ほぼすべての国で国家債務残 alTrends_2040
高が増加しており、少なくとも 2040
年までは上昇圧力がかかり続ける。

22

経済1.1: 経済社会環 1103: 国と地域 110301: 国家援 国家債務：今後 20 年間で国の債務比 NIC_2021_Glob
境の変化の財政関係の変 助と公的債務の 率を下げることは、金融危機後の 10 alTrends_2040
化（国への依拡大・定常化
年間よりもさらに困難になる。
存）

64

No.

分類

中分類

23

経済

1.1: 経済社会環 1104: デジタル
境の変化
経済による決済
環境・信用の変化

110401: デジタ 給与や支払い、資産運用といった金
ル通貨ベースの 融面でもデジタル技術の存在感が増
経済（多様な発 す。
行者）

未来社会構想
2050

24

経済

1.1: 経済社会環 1104: デジタル
境の変化
経済による決済
環境・信用の変化

110401: デジタ 価値が安定するデジタル通貨があれ
ル通貨ベースの ば、既存の新興国通貨に代替する可経済（多様な発 能性もあろう。
行者）

未来社会構想
2050

25

経済

1.1: 経済社会環 1104: デジタル
境の変化
経済による決済
環境・信用の変化

110401: デジタ
ル通貨ベースの経済（多様な発
行者）

決済システムが未整備な新興国では、個人向けの銀行サービスが普及する前にリープフロッグ的に先んじてデジタル通貨を用いた決済・融資サービスが展開される可能性もある。

未来社会構想
2050

26

経済

1.1: 経済社会環 1104: デジタル 110402: 金融犯 マネーロンダリング、税務犯罪、そ境の変化
経済による決済 罪・汚職の増加 の他の金融犯罪の増加
環境・信用の変化

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

27

経済1.1: 経済社会環 1104: デジタル 110402: 金融犯 EU の資金に影響を与える詐欺や汚職
境の変化
経済による決済 罪・汚職の増加 の増加
環境・信用の変化

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

28

経済1.2: 経済活動・ 1201: 製造の担 120101: 製造業
製造/サービス い手の変化、モ の変革・分散
生産
ノとサービスの融合

3D プリンティングなどの新技術の導入により、製造業の大部分は分散化
され、消費者または地元企業のいず
れかによって実行される（欧州の産業用フロアスペースは 50％縮小された：2016 年と比較）

BHMA_Human
Organ
Replacement_8

29

経済1.2: 経済活動・ 1201: 製造の担 120101: 製造業
製造/サービス い手の変化、モ の変革・分散
生産
ノとサービスの融合

消費者の作業（オリジナルデザイ
ン、カスタマイズ）、3D プリンティ
ングの出現により製造業を再定義される

BHMA_Nano to
Macro Integral
Manufacturing_1
2

30

経済

1.2: 経済活動・ 1201: 製造の担 120101: 製造業
製造/サービス い手の変化、モ の変革・分散
生産
ノとサービスの融合

中期的には、一連のスマートテクノ
ロジー（人工知能[AI]、3D 印刷、合成生物学など）が製造業を変革する
可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

31

経済1.2: 経済活動・ 1201: 製造の担 120101: 製造業
製造/サービス い手の変化、モ の変革・分散
生産
ノとサービスの融合

製造プロセスが高度化し、多品種少量生産が可能となることで、製造領域の付加価値縮小や人的要素（コスト・人材）が制約となってきた領域
での地産地消が進展。ビジネスモデ
ルは「売り切り」からシェアリン
グ・成果課金へとシフト

2050 年のニッポン～課題を乗り越え、輝き続けるために～

32

経済1.2: 経済活動・ 1201: 製造の担 120101: 製造業 グローバル視点からは、国際競争力
製造/サービス い手の変化、モ の変革・分散の向上に向けた産業構造基盤の構造
生産
ノとサービスの転換が求められる。
融合

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

33

経済

1.2: 経済活動・ 1201: 製造の担
製造/サービス い手の変化、モ生産
ノとサービスの融合

2050 年のニッポン～課題を乗り越え、輝き続けるために～

34

経済

1.2: 経済活動・ 1201: 製造の担 120102: モノと グローバリゼーション 2.0：バリュー Foresight on
製造/サービス い手の変化、モ サービスの融合 チェーンの設計は、商品の性質とそ COVID19_Canadaの重要性に依存
生産

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

120102: モノと モノとサービスの融合が進み、産業
サービスの融合 の垣根は一層低下の進展（産業構
造の転換）

65

文献名

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名ノとサービスの の進展（産業構
融合
造の転換）
35

経済

1.2: 経済活動・ 1201: 製造の担
製造/サービス い手の変化、モ生産
ノとサービスの融合

120102: モノとサービスの融合の進展（産業構
造の転換）「物理的ボーダレス社会／生活の依存先が国から民間になっている社
会」： 国を超える企業の登場、言葉の壁の消滅、国際送電網の整備、集合知による政策決定等、これまで国が執行していた公共機能を民間組織が担うようになっている。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

36

経済

1.2: 経済活動・ 1201: 製造の担
製造/サービス い手の変化、モ生産
ノとサービスの融合

120102: モノと 共創（企業と顧客が共同で製品を開サービスの融合 発する）は、製造業者による革新のの進展（産業構 最も一般的な形態となっている
造の転換）

BHMA_Towards
a New
Knowledge
System_19

37

経済1.2: 経済活動・ 1201: 製造の担
製造/サービス い手の変化、モ生産
ノとサービスの融合

120102: モノと 国営企業を含む外国企業による戦略
サービスの融合 的ヨーロッパ企業の大規模な買収の進展（産業構
造の転換）

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

38

経済1.2: 経済活動・ 1201: 製造の担
製造/サービス い手の変化、モ生産
ノとサービスの融合

120102: モノとサービスの融合の進展（産業構
造の転換）

持続可能性という観点に着目すると、多くの産業のインプットとして用いられる産業が立ち行かなくなる
場合、現実空間を中心とする経済圏に与えるインパクトが大きいと想定される。

未来社会構想
2050

39

経済

1.2: 経済活動・ 1201: 製造の担
製造/サービス い手の変化、モ生産
ノとサービスの融合

120103: 現実空間の消費環境（五感、付加価
値財とコモディティの両極化）現実空間に軸足を置く財は、現実空間でこそ価値が出る財・サービス（五感に訴えかけるモノ、現実空間でのコミュニケーション、デジタル技術が付加されることでより魅力的になるモノなど）を中心に、高付加価値化が進展する。

未来社会構想
2050

40

経済

1.2: 経済活動・ 1201: 製造の担
製造/サービス い手の変化、モ生産
ノとサービスの融合

120103: 現実空間の消費環境（五感、付加価
値財とコモディティの両極化）

シェアリングの加速に伴って、必要 未来社会構想となる物理的な財の量は減少するた 2050
め 、差別化要素が少ない財のコモデ
ィティ化は加速する。

41

経済1.2: 経済活動・ 1201: 製造の担
製造/サービス い手の変化、モ生産
ノとサービスの融合

120103: 現実空間の消費環境（五感、付加価
値財とコモディティの両極化）「江戸銭湯社会」：「匿名性」と「地域（現地）性」が両立する稀有な空間としての銭湯と、「顔の見える関係」「広い意味での家族としてのコミュニティ」が互助社会として成立し、シェアリングエコノミーが実現している。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

42

経済

1.2: 経済活動・ 1202: 気候変
製造/サービス 動・災害・感染生産症等へのサプライチェーンの強靭化（拠点分散、供給の強靭化）

120201: ロボット化によるサプ
ライチェーンの担保

パンデミックを制御できない場合、サプライチェーンに新しい「ボトルネック」が発生する可能性がある。
経済の再開は不均一で断続的になる可能性がある。生産管轄区域に
COVID-19 がなくても、市場の需要がないため、過剰な在庫を防ぐために工場が閉鎖される可能性がある。

Foresight on
COVID19_Canada

43

経済1.2: 経済活動・ 1202: 気候変
製造/サービス 動・災害・感染生産症等へのサプライチェーンの強靭化（拠点分

120201: ロボッ EU とその周辺地域へのサプライチェト化によるサプ ーンのリショアリング
ライチェーンの担保

66

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

散、供給の強靭化）
44

経済1.2: 経済活動・ 1202: 気候変
製造/サービス 動・災害・感染生産症等へのサプライチェーンの強靭化（拠点分散、供給の強靭化）

120201: ロボット化によるサプ
ライチェーンの担保

技術覇権のゆくえ：技術面での広範なリーダーシップを維持するためには、人材、基礎知識、サプライチェーンなどのリソースを蓄積する必要があり、今日、資源を集中させているところが、2040 年のテクノロジ
ー・リーダーとなる可能性が高い。

45

経済1.2: 経済活動・ 1202: 気候変
製造/サービス 動・災害・感染生産症等へのサプライチェーンの強靭化（拠点分散、供給の強靭化）

120201: ロボット化によるサプ
ライチェーンの担保

NIC_2021_Glob
デジタル化と貿易：WTO の Global
Trade Model では、各国がデジタル技 alTrends_2040
術を採用した場合、2030 年までの世界貿易はベースラインの成長率よりも約 2％ポイント多く成長すると試算
している。

46

経済

1.2: 経済活動・ 1202: 気候変120202: 気候変
製造/サービス 動・災害・感染 動による生産性
生産症等へのサプラ の低下
イチェーンの強靭化（拠点分散、供給の強靭化）

47

経済1.2: 経済活動・ 1202: 気候変120202: 気候変 気温の上昇は経済パフォーマンスに
製造/サービス 動・災害・感染 動による生産性 影響を及ぼし、労働力の高齢者にさ生産症等へのサプラ の低下
らに打撃を与える
イチェーンの強靭化（拠点分散、供給の強靭化）

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

48

経済

1.2: 経済活動・ 1202: 気候変120202: 気候変 異常気象、特に暑さは、高齢者に大製造/サービス 動・災害・感染 動による生産性 きな打撃を与える
生産症等へのサプラ の低下
イチェーンの強靭化（拠点分散、供給の強靭化）

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

49

経済

1.2: 経済活動・ 1203: 経済格差
製造/サービス の深化（業種・生産
職種間格差、世代間格差）

120301: パンデ 観光産業への特定の打撃による経済ミック以降の業 格差の深化
種間の経済格差の深化

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

50

経済1.2: 経済活動・ 1203: 経済格差
製造/サービス の深化（業種・生産
職種間格差、世代間格差）

120301: パンデ
ミック以降の業
種間の経済格差の深化

小売旅行者が COVID-19 の再出現や Foresight on
新しい病原菌の発生を恐れている場 COVID合、航空会社、クルーズ船、リゾー 19_Canada
トは長期間回復しない可能性がある

51

経済1.2: 経済活動・ 1203: 経済格差
製造/サービス の深化（業種・生産
職種間格差、世代間格差）

120301: パンデ
ミック以降の業
種間の経済格差の深化

ホスピタリティとエンターテイメン
トのセクターは、回復に長い時間がかかる可能性がある。イベントを開催することによってより多くの人々を危険にさらす企業を批判する可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

52

経済1.2: 経済活動・ 1203: 経済格差
製造/サービス の深化（業種・生産
職種間格差、世代間格差）

120301: パンデ 国内および外国の学生が大量に流入
ミック以降の業 する大学や大学の町での支出と雇用種間の経済格差 を減らすの深化

Foresight on
COVID19_Canada67

気温が高くなると、生産性が低下。
2030 年までに、より暑い気候による生産性の低下は、世界で 1.7 兆ユーロ
以上の損失を意味する。

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

No.

分類

中分類

53

経済

54

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名1.2: 経済活動・ 1203: 経済格差
製造/サービス の深化（業種・生産
職種間格差、世代間格差）

120301: パンデ
ミック以降の業
種間の経済格差の深化

多様な価値観に対応し、テレワーク
やワーケーション、半農半 X 等も含む様々な働き方や、二地域居住等を含むライフステージに応じた暮らし方など、人生 100 年時代に多彩な選択肢の中から希望する生き方を自ら選ぶことができる自由度の高い社会の実現。

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６月

経済1.3: 働き方・WORK

1301: 職場・働き方の柔軟性の拡大と機械化・
自動化の浸透130101: 物理的 退職年齢はすべての EU 諸国で 75 歳
な通勤、働き場 となっている
所・拠点からの解放

BHMA_Reframing Work_15

55

経済1.3: 働き方・WORK

1301: 職場・働き方の柔軟性の拡大と機械化・
自動化の浸透130101: 物理的な通勤、働き場
所・拠点からの
解放

在宅勤務のオプションは、二次的な影響を与える可能性があります。たとえば、間もなく退職する人は、自宅で仕事を続けることができれば、労働力にとどまることを好むかもしれない

Foresight on
COVID19_Canada

56

経済1.3: 働き方・WORK

1301: 職場・働き方の柔軟性の拡大と機械化・
自動化の浸透130101: 物理的 高度なテレプレゼンスにより、労働な通勤、働き場 者が離れた場所から物理的なタスク
所・拠点からの を実行できるようになる
解放Foresight on
COVID19_Canada

57

経済1.3: 働き方・WORK

1301: 職場・働き方の柔軟性の拡大と機械化・
自動化の浸透130101: 物理的な通勤、働き場
所・拠点からの解放「労働の多様化社会」：AI、ロボッ
ト、ICT 等により、在宅勤務が主流になる。テレビ電話やネット会議・ＶＲ会議などの普及で、仕事のために人が移動しなくて良くなる。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

58

経済

1.3: 働き方・WORK

1301: 職場・働き方の柔軟性の拡大と機械化・
自動化の浸透130101: 物理的な通勤、働き場
所・拠点からの解放

技術によって変わる人生：個人の人 未来社会構想
生も大きく変わる。さまざまなイノ 2050
ベーションの実装に伴って、経済活動の半分以上はデジタル経済圏に関わるものになり、家事の自動化や通勤時間が減ることで自由時間が増える。さらに ライフサイエンスの進歩に伴って、健康寿命も延伸される。
これらにより人生の豊かさは向上す
るとともに、人々の豊かさの尺度も多様化していく。

59

経済1.3: 働き方・WORK

1301: 職場・働 130102: デジタ 仕事用の電子メールを自由時間内にき方の柔軟性の ル社会の労働規 切断する権利が、すべての EU 諸国
拡大と機械化・ 制・労働者保護 の労働規制に組み込まれる
自動化の浸透60

経済1.3: 働き方・WORK

1301: 職場・働き方の柔軟性の拡大と機械化・
自動化の浸透130103: 多様な ユニバーサル・ベーシック・インカ BHMA_Reframi
雇用環境の加速 ムが、EU 諸国の大多数に存在するよ ng Work_15(ベーシックイ うになる
ンカムを含む)61

経済1.3: 働き方・WORK

1301: 職場・働き方の柔軟性の拡大と機械化・
自動化の浸透130103: 多様な雇用環境の加速(ベーシックイ
ンカムを含む)68

不平等は政策立案者が対処しなければならない問題であり、最低賃金やベーシックインカムなどの社会的措置は、この問題に対処する 1 つの方法である。OECD の調査によれば、成長に中立的またはプラスの効果をもたらす。

BHMA_Ubiquito
us expert
systems_5

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名

62

経済

1.3: 働き方・WORK

1301: 職場・働き方の柔軟性の拡大と機械化・
自動化の浸透130103: 多様な雇用環境の加速(ベーシックイ
ンカムを含む)企業が直面する金融不安/混乱と景気後退は、パートタイマー、ギグワー
カー、複数の雇用主を持つ非標準的で不安定な雇用の成長を加速させる可能性がある。ベーシックインカム
やベーシックインカム、さらには携帯型給付制度などの取り決めに対する需要が高まる可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

63

経済1.3: 働き方・WORK

1301: 職場・働き方の柔軟性の拡大と機械化・
自動化の浸透130103: 多様な雇用環境の加速(ベーシックイ
ンカムを含む)

低賃金のエッセンシャルワーカーの
現在の短期収入支援プログラムは、
新しい取引が可能であるという期待を高める可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

64

経済1.3: 働き方・WORK

1301: 職場・働き方の柔軟性の拡大と機械化・
自動化の浸透130103: 多様な雇用環境の加速(ベーシックイ
ンカムを含む)

女性等の更なる労働参加も重要であり、多様な働き方やライフスタイルに対応した勤務環境や雇用の確保を行う。

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

65

経済

1.3: 働き方・WORK

1301: 職場・働き方の柔軟性の拡大と機械化・
自動化の浸透130103: 多様な雇用環境の加速(ベーシックイ
ンカムを含む)「誰でもクリエーター社会（AND 社
会の到来）」： リアルと AI による労働の格差が問題となる可能性を持
つものの、複数の業にて働くことが可能となり、限界削減費用ゼロのサービスと最低限の生活を営むことができ、データ等のやりとりで個人が欲しいものをリーズナブルに製造することができるようになっている。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

66

経済

1.3: 働き方・WORK

1301: 職場・働き方の柔軟性の拡大と機械化・
自動化の浸透130103: 多様な 2050 年、定型的な仕事を中心に AI
雇用環境の加速 やロボットへの代替が進み、仕事や(ベーシックイ 会社のあり方が大きく変化する。
ンカムを含む)未来社会構想
2050

67

経済

1.3: 働き方・WORK

1301: 職場・働き方の柔軟性の拡大と機械化・
自動化の浸透130103: 多様な雇用環境の加速(ベーシックイ
ンカムを含む)2050 年、デジタル技術の恩恵により、人々は今よりも多くの自由な時間を獲得することになる。趣味・旅
行・社会参加など自由な時間をどう過ごし、人々が今以上の充実感を得ていくかが、一人ひとりの人生にとって重要なテーマになっていくだろう。

未来社会構想
2050

68

経済

1.3: 働き方・WORK

1301: 職場・働き方の柔軟性の拡大と機械化・
自動化の浸透130103: 多様な雇用環境の加速(ベーシックイ
ンカムを含む)「ボーダレス社会」：言葉の壁がな
くなり、国境が曖昧になる。その一方で、文化の壁はより明確になる。
移民やロボットの普及が人口減に本格的に寄与する。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

69

経済

1.3: 働き方・WORK

1301: 職場・働 130104: ロボッ
き方の柔軟性の ト化等により仕拡大と機械化・ 事の細切れ化
自動化の浸透ロボットを人間よりも頑強な労働者と見なす人もいる。企業やその他の機関は、技術を採用し、生産バリューチェーンから人間を減らすイノベーションに資金を提供するためのより強力なビジネスケースを作成する可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

70

経済1.3: 働き方・WORK

1301: 職場・働 130104: ロボッ
き方の柔軟性の ト化等により仕拡大と機械化・ 事の細切れ化
自動化の浸透人工知能を使用したシステム(手頃な価格)が法律上および財務上の助言を提供するため、法律・財務機関で働く銀行員や弁護士、その他の従業員の 50％以上に代わるサービスとなる

BHMA_Ubiquito
us expert
systems_5

69

No.

分類

中分類

領域

71

経済

1.3: 働き方・WORK

1301: 職場・働 130104: ロボッ 人工知能とロボットの使用により、き方の柔軟性の ト化等により仕 現在の仕事の 30％が消滅する（2016
拡大と機械化・ 事の細切れ化
年に存在した仕事）
自動化の浸透

BHMA_Reframing Work_15

72

経済1.3: 働き方・WORK

1301: 職場・働 130104: ロボッ ヨーロッパの労働力の 40％以上がフき方の柔軟性の ト化等により仕 リーランサーである（※選択または拡大と機械化・ 事の細切れ化
必要に応じて）
自動化の浸透

BHMA_Reframing Work_15

73

経済1.3: 働き方・WORK

1301: 職場・働 130104: ロボッ EU が技術の進歩と自動化に遅れをとき方の柔軟性の ト化等により仕 っている労働市場の混乱
拡大と機械化・ 事の細切れ化
自動化の浸透EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

74

経済1.3: 働き方・WORK

1301: 職場・働 130104: ロボッ IoT・AI・ロボット等の普及に伴い事 2050 年のニッき方の柔軟性の ト化等により仕 務職中心にコンピュータ化が進展
ポン～課題を乗拡大と機械化・ 事の細切れ化
り越え、輝き続
自動化の浸透けるために～

75

経済1.3: 働き方・WORK

1301: 職場・働 130104: ロボッ
き方の柔軟性の ト化等により仕拡大と機械化・ 事の細切れ化
自動化の浸透「脱空間社会」：働く時間が短くな
り、職場や地域のしがらみから解放
され、空間的・時間的な自由度が高まっている。仕事では、一般的な業
務の 90％はコンピュータやロボットが行い、生産現場から労働者が消える。また、宇宙空間（月等）の活動
域が拡がる。代わって、芸事や遊びが人間活動の中で重要な割合を占め
ている。

76

経済

1.3: 働き方・WORK

1301: 職場・働 130104: ロボッ
き方の柔軟性の ト化等により仕拡大と機械化・ 事の細切れ化
自動化の浸透自動化と労働：今後 15 年から 20 年 NIC_2021_Globの間に、自動化によって既存の仕事 alTrends_2040の 9％がなくなり、約 3 分の 1 が激変する可能性がある。

77

経済1.3: 働き方・WORK

1301: 職場・働 130104: ロボッ
き方の柔軟性の ト化等により仕拡大と機械化・ 事の細切れ化
自動化の浸透自動化と雇用：世界経済フォーラム NIC_2021_Glob
調査では、2025 年までに自動化によ alTrends_2040って 9,700 万人の新規雇用が創出さ
れ、8,500 万人の既存雇用が失われると予測される。

78

経済1.3: 働き方・WORK

1301: 職場・働 130104: ロボッ
き方の柔軟性の ト化等により仕拡大と機械化・ 事の細切れ化
自動化の浸透自動化と雇用：今後 20 年間で、新技 NIC_2021_Glob
術によって創出される雇用の数は、 alTrends_2040
破壊される数を上回る可能性が高
い。

79

経済

1.3: 働き方・WORK

1302: デジタル 130201: 働き手
化に伴う働き手 の多様化の促進の多様化（グローバルな雇用：
言語障壁の解消）

知識集約型の高付加価値なビジネスの集積地としての機能を強化し、アジアのグローバルセンターとして、海外からの人材や企業を取り込むよ
うな形での発展を目指す。規制・行政手続きの合理化やグローバル人材の育成等により、グローバルビジネ
スに対応したビジネス環境・機能を充実させる。また、日常生活での外国語対応や教育環境の整備といった外国人居住者向けの生活サービス水
準の向上を図る。

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

80

経済

1.3: 働き方・WORK

1302: デジタル 130201: 働き手 日常生活での外国語対応や教育環境化に伴う働き手 の多様化の促進 の整備といった外国人居住者向けのの多様化（グロ
生活サービス水準の向上を図る。
ーバルな雇用：国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

社会問題群

70

予測情報（ステートメント）

文献名第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名

言語障壁の解消）81

経済1.3: 働き方・WORK

1302: デジタル 130201: 働き手
化に伴う働き手 の多様化の促進の多様化（グローバルな雇用：
言語障壁の解消）子育て環境の改善やリカレント教育の充実等による女性や高齢者等の社会参画の促進、バリアフリーやユニ
バーサルデザインの推進、近年増加する外国人観光客や外国にルーツを持つ人にとっても魅力を感じてもらえるような地域づくりなど、性別、
年齢、国籍、障害の有無等に関わらず、多様性が認められ、一人一人が活躍することができる社会の実現。

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

82

経済

1.3: 働き方・WORK

1302: デジタル 130201: 働き手
化に伴う働き手 の多様化の促進の多様化（グローバルな雇用：
言語障壁の解消）デジタル空間内でできる仕事が増え、さらに言語の壁がなくなったとき、デジタル空間では一つの仕事を先進国と新興国の労働者が取り合うことが予想。

未来社会構想
2050

83

経済

1.3: 働き方・WORK

1302: デジタル 130201: 働き手
化に伴う働き手 の多様化の促進の多様化（グローバルな雇用：
言語障壁の解消）同一職種における国間の賃金水準格
差はデジタル 技術の浸透 とともに縮小し、国際的な同一労働同一賃金が実現される可能性が高い。

未来社会構想
2050

84

経済

1.3: 働き方・WORK

1302: デジタル 130201: 働き手
化に伴う働き手 の多様化の促進の多様化（グローバルな雇用：
言語障壁の解消）デジタル空間で他国の知識労働を行う人材を Baldwin にならって「デジタル移民」と呼べば、デジタル移民の拡大は新興国にとって大きな成長のチャンスとなる。

未来社会構想
2050

85

経済

1.3: 働き方・WORK

1302: デジタル 130201: 働き手
化に伴う働き手 の多様化の促進の多様化（グローバルな雇用：
言語障壁の解消）2050 年にかけては、財輸出ではなく 未来社会構想
デジタル移民が成長の源泉となる国 2050が多く出てこよう。創造性が高く高度な専門知識や技術を有する労働者が多い国では、その労働者がデジタル空間内で働くことで外貨の獲得ができるようになる。

86

経済1.3: 働き方・WORK

1302: デジタル 130201: 働き手
化に伴う働き手 の多様化の促進の多様化（グローバルな雇用：
言語障壁の解消）「安全な」外国人派遣労働者の限られた供給は、国際競争を引き起こす
可能性があります。健康への配慮も、国間の移住協定の一部になる可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

87

経済1.3: 働き方・WORK

1302: デジタル 130201: 働き手 不規則な移民が欧州の政策について化に伴う働き手 の多様化の促進 すばやく学び、それに順応する。
の多様化（グローバルな雇用：
言語障壁の解消）ESPASGLOBALTRENDS TO
2030

88

経済

1.3: 働き方・WORK

1302: デジタル 130201: 働き手 「インクルーシブ社会」：外国人が化に伴う働き手 の多様化の促進 国内で大量に働くようになるが、自の多様化（グロ動翻訳で会話ができる。
ーバルな雇用：
言語障壁の解消）第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

71

No.

分類

中分類

領域

89

経済

1.3: 働き方・
WORK

90

経済

91

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名1302: デジタル 130201: 働き手
化に伴う働き手 の多様化の促進の多様化（グローバルな雇用：
言語障壁の解消）世界レベルでは、パンデミックが飢饉、紛争、経済崩壊、または破綻国家を加速させた地域から、そして特にアフリカと中東で、大規模な移住の新たな波が発生する可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

1.3: 働き方・WORK

1303: 労働能力の変化（クリエ
イティブ性の必要性）

130301: 専門性の高い職種の業
務環境の変化、企画立案能力

世界規模で専門的に管理されたヒューマンワーククラウドは、科学とビ
ジネスの全チームの 40％以上を占める

BHMA_Reframing Work_15

経済1.3: 働き方・WORK

1303: 労働能力の変化（クリエ
イティブ性の必要性）

130301: 専門性の高い職種の業
務環境の変化、企画立案能力人工知能を使用したシステム(手頃な価格)が法律上および財務上の助言を提供するため、法律・財務機関で働く銀行員や弁護士、その他の従業員の 50％以上に代わるサービスとなる

BHMA_Reframing Work_15

92

経済1.3: 働き方・WORK

1303: 労働能力の変化（クリエ
イティブ性の必要性）

130301: 専門性の高い職種の業
務環境の変化、企画立案能力コンピューター化が進みにくい職種（経営管理職、専門職）では、知見・技能、創造・判断力等の高度化要求が高まる。専門家の技能を最大限生かせる雇用形態にシフト（ジョブ型雇用・兼業前提）するほか、自社社員以外の人材活用が進む（事業や企画内容に応じて都度雇用≒ギ
グ・エコノミー化の進展）。企業に
とっては内外専門家を如何に活用し、新しいビジネスを創出していく
かが競争力の優劣を分けることに2050 年のニッポン～課題を乗り越え、輝き続けるために～

93

経済1.3: 働き方・WORK

1303: 労働能力の変化（クリエ
イティブ性の必要性）

130301: 専門性の高い職種の業
務環境の変化、企画立案能力EU の「トップ 500」企業の半数は、従業員に有給労働時間の 10％を費やしてもらい、個人プロジェクト（クリエイティブ作品、コミュニティサ
ービスなど）の企画・立案をしてもらう

BHMA_Reframing Work_15

94

経済1.3: 働き方・WORK

1303: 労働能力の変化（クリエ
イティブ性の必要性）

130301: 専門性の高い職種の業
務環境の変化、企画立案能力「総活躍社会」：モノからコトへの
シフト、サービスデザイン、地域の価値が見直され、創造的な仕事に従事する人材が増加する。また、仕事の成果や貢献度が正しく評価される。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

95

経済

1.3: 働き方・WORK

1303: 労働能力の変化（クリエ
イティブ性の必要性）

130301: 専門性の高い職種の業
務環境の変化、企画立案能力「”超”成熟社会」：技術が生活や産業のあり方を革新し、社会の姿・
仕組みと人の行動様式が大きく変わる。利便性や生産性の向上と環境保全との両立が容易になる。単純重労働からの解放、健康寿命の延伸、自由時間の拡大も起こる。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

96

社会

2.1:健康・闊達・寿命延伸

2101: 医療負担 210101: 医療負 2016 年と比較して、ヨーロッパの全低減・健康維持 荷の低減（ロボ 病院の 60％が閉鎖される
増進
ット化による医療享受機会の拡大）

BHMA_Assisted
Living_1

97

社会

2.1:健康・闊達・寿命延伸

2101: 医療負担 210101: 医療負 EU 全域の病院や在宅医療で自律型ロ BHMA_Assisted
Living_1
低減・健康維持 荷の低減（ロボ ボットが日常的に使用されている増進
ット化による医

72

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名

療享受機会の拡
大）98

社会2.1:健康・闊達・寿命延伸

2101: 医療負担 210101: 医療負低減・健康維持 荷の低減（ロボ増進
ット化による医療享受機会の拡
大）「楽しく、楽をする社会」： 介護や医療領域で人を支援するロボットが続々と導入され、これまで人間が担ってきた重労働の多くをロボットの支援により省力化することに成功する。生活を楽しめる余剰時間が生み出される。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

99

社会

2.1:健康・闊達・寿命延伸

2101: 医療負担 210101: 医療負低減・健康維持 荷の低減（ロボ増進
ット化による医療享受機会の拡
大）

医療システムが脆弱な地域では、ベースラインレベルが病院や公衆衛生機関を圧倒し、死亡率の大幅な増
加、健康問題、混乱を引き起こす可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

100

社会

2.1:健康・闊達・寿命延伸

2101: 医療負担 210102: 精密医 人体から得たエネルギーが心臓ペー低減・健康維持 療・健康モニタ スメーカー、臓器または脳のインプ
増進
リングの日常化 ラントなどの用途に使用される

BHMA_Cheap
Renewable
Energy_3

101

社会

2.1:健康・闊達・寿命延伸

2101: 医療負担 210102: 精密医 患者と患者の個人的環境との間の相低減・健康維持 療・健康モニタ 互作用に関するデータが、診断およ増進
リングの日常化 び個別化された治療計画の作成のために定期的かつ体系的に収集される

BHMA_Defeating Communicable
Diseases_6

102

社会

2.1:健康・闊達・寿命延伸

2101: 医療負担 210102: 精密医 精密医療（Precision medicines）は、低減・健康維持 療・健康モニタ EU の全処方箋の 50％以上で処方さ増進
リングの日常化 れる

BHMA_Precision Medicine_14

103

社会

2.1:健康・闊達・寿命延伸

2101: 医療負担 210102: 精密医 健康診断のためのナノボットは、EU低減・健康維持 療・健康モニタ の医師によって使用認可されている増進
リングの日常化

BHMA_Precision Medicine_14

104

社会

2.1:健康・闊達・寿命延伸

2101: 医療負担 210102: 精密医 ナノロッド（ポリマーナノ粒子）低減・健康維持 療・健康モニタ は、細胞特異的（cell-specific）な規
増進
リングの日常化 模で医薬品を送達するために日常的に使用される

BHMA_Precision Medicine_14

105

社会

2.1:健康・闊達・寿命延伸

2101: 医療負担 210102: 精密医 定量化自己スキーム（個人の健康デ低減・健康維持 療・健康モニタ ータをリアルタイムで測定および送増進
リングの日常化 信）に同意に基づく健康保険システ
ムへの参加

BHMA_Precision Medicine_14

106

社会

2.1:健康・闊達・寿命延伸

2101: 医療負担 210102: 精密医 エピジェネティックベースの技術
低減・健康維持 療・健康モニタ は、最初の非医療用ヒトアプリケー
増進
リングの日常化 ションで使用される（例えば、スリ
ムでライフスタイルを維持するため）

BHMA_Precision Medicine_14

107

社会

2.1:健康・闊達・寿命延伸

2101: 医療負担 210102: 精密医 欧州の医療システムでは、患者の特低減・健康維持 療・健康モニタ 定の遺伝子構成（特定の要望に応じ増進
リングの日常化 た DNA および RNA の適応）を対象とした精密医療およびカスタマイズ
された医療が提供されている

BHMA_Precision Medicine_14

108

社会

2.1:健康・闊達・寿命延伸

2101: 医療負担 210102: 精密医 「ぴんぴんコロリ社会」： 科学技術
低減・健康維持 療・健康モニタ の進展により、健康寿命が延伸す
増進
リングの日常化 る。ライフログや遺伝子情報を基に個人に対応した医療やコンタクトレ
ンズ型等のウェアラブル健康センサ
により、予防的な医療が進展することがその背景にある。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

73

No.

分類

中分類

領域

109

社会

2.1:健康・闊達・寿命延伸

2101: 医療負担 210102: 精密医 「安心・満足・健康社会」：健康で低減・健康維持 療・健康モニタ いられる時間を少しでも長くするよ増進
リングの日常化 う、予防医学の視点からのアプロー
チが必要となる。脳機能の解明、健康状態のモニタリング技術、早期診
断、治療技術の発達で自立して暮らせる人が増える。社会保障制度やデータ等の情報を取り扱う法制度が整備されていく。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

110

社会

2.1:健康・闊達・寿命延伸

2101: 医療負担 210102: 精密医 「アナログ健康長寿社会」： 健康管低減・健康維持 療・健康モニタ 理を含めて老化を遅らせることがで増進
リングの日常化 きるようになり、就労可能な期間が延びる一方、死の選択が可能となる。健康管理は、AI やウェアラブル
端末やバイオセンサを利用して、自宅健康診断と指導が行われている。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

111

社会

2.1:健康・闊達・寿命延伸

2101: 医療負担 210102: 精密医 「自分の肉体、精神、情報環境を上低減・健康維持 療・健康モニタ 手にコントロールできる社会」： 自増進
リングの日常化 分の状態を把握できるセンサが普及し、心身ともに苦痛を伴うような、
身体機能を向上させる運動や生活習慣の改善が不要になっている。そして心身ともに健康な人が多くなっている。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

112

社会

2.1:健康・闊達・寿命延伸

2101: 医療負担 210102: 精密医 デジタルテクノロジーは、ヘルスケ
低減・健康維持 療・健康モニタ アのさらなる進歩に貢献する可能性増進
リングの日常化 がある。AI とハイパフォーマンスコ
ンピューティングは、治療、ワクチ
ン、診断の開発を加速し、病気の蔓延を予測し、医療資源の分配を計画する可能性を秘めている。

2020 Strategic
Foresight Report;
Charting The
Course Towards
A More Resilient
Europe
＊EC

113

社会

2.1:健康・闊達・寿命延伸

2101: 医療負担 210102: 精密医 大きな潮流として「①生命維持から 未来社会構想
低減・健康維持 療・健康モニタ QOL 重視へ（豊かな社会生活を維持 2050
増進
リングの日常化 するための医療・介護の推進）」、「②治療から予防へ（日常の健康管理を通じた発病や重症化の回避）」、「③分散 から連携へ（健康～医療～介護データの連携を通じたより精緻な予防・診断・治療の提供）」が進むことが見込まれる。

114

社会

2.1:健康・闊達・寿命延伸

2101: 医療負担 210102: 精密医 「オーダーメード医療」や「プレシ低減・健康維持 療・健康モニタ ジョン医療」と呼ばれる個別化医療増進
リングの日常化 の普及に伴う医療費の高額化、そして一部の富裕層のみが先端医療の恩恵を得ることによる健康格差の拡大
は、今後世界的に先鋭化する可能性
が高い。

115

社会

2.1:健康・闊達・寿命延伸

2101: 医療負担 210102: 精密医 2050 年に向けては、医療技術を巡る 未来社会構想
低減・健康維持 療・健康モニタ もう一つの潮流「④アウトカムに基 2050
増進
リングの日常化 づく管理・評価」の視点が欠かせな
い。

116

社会

2.1:健康・闊達・寿命延伸

2101: 医療負担 210102: 精密医 非感染性疾患の増加：2040 年まで
低減・健康維持 療・健康モニタ に、低所得国における非感染性疾患
増進
リングの日常化 （糖尿病、心血管疾患、癌、喘息な
どの慢性呼吸器疾患）による死亡率

社会問題群

74

予測情報（ステートメント）

文献名

未来社会構想2050

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名は、1990 年の 25％から 80％に上昇す
る。
117

社会

2.1:健康・闊達・寿命延伸

2101: 医療負担 210102: 精密医 メンタルヘルスの問題の増加：精神 NIC_2021_Glob
低減・健康維持 療・健康モニタ 疾患の経済的コストは今後 20 年間で alTrends_2040
増進
リングの日常化 世界全体で 16 兆ドルを超える可能性
がある。

118

社会

2.1:健康・闊達・寿命延伸

2101: 医療負担 210103: 社会保低減・健康維持 障・医療介護に増進係る投資への理
解浸透（健康重
視）

119

社会

2.1:健康・闊達・寿命延伸

2101: 医療負担 210103: 社会保 健康への投資は、労働者と投資家の低減・健康維持 障・医療介護に 両方にとって経済的機会を犠牲にし増進
係る投資への理 てもたらされる可能性がある
解浸透（健康重視）

Foresight on
COVID19_Canada

120

社会

2.1:健康・闊達・寿命延伸2102: 身体のエ 210201: 身体の 人間の臓器を交換することは可能と
ンハンス
エンハンス社会 なる

BHMA_Human
Organ
Replacement_8

121

社会

2.1:健康・闊達・寿命延伸2102: 身体のエ 210201: 身体の 人体のすべての生命維持に必要な臓
ンハンス
エンハンス社会 器や部分を再現することができる

BHMA_Human
Organ
Replacement_8

122

社会

2.1:健康・闊達・寿命延伸2102: 身体のエ 210201: 身体の 「超運命社会」： バイオ材料の活用
ンハンス
エンハンス社会 や人とロボット・機械の融合による身体拡張により、これまでハンディキャップとされていた要素を克服す
るとともに、ゲノム編集やパーソナ
ル医療により寿命という定めに対しても挑戦することが可能となる。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

123

社会

2.2:感染症・疾病への対応

2201: 感染症・ 220101: 感染症 ウイルスに対する新たな予防接種に BHMA_Defeatin
疾病への対応への科学技術的 より、EU におけるウイルス感染数は g Communicable
Diseases_6
対応の強化
50％減少した（2016 年と比較）

124

社会

2.2:感染症・疾病への対応

2201: 感染症・ 220101: 感染症 科学の進歩により、抗生物質耐性の
疾病への対応への科学技術的 脅威を阻止する
対応の強化

BHMA_Defeating Communicable
Diseases_6

125

社会

2.2:感染症・疾病への対応

2201: 感染症・ 220101: 感染症 公衆衛生対策の有効性に応じて、継疾病への対応への科学技術的 続的な感染レベルは、十分に発達し対応の強化た医療システムの範囲内で治療できる可能性がある。改善された治療プ
ロトコルが利用できる場合、死亡率や重篤な合併症の発生率が低下する
可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

126

社会

2.2:感染症・疾病への対応

2201: 感染症・ 220101: 感染症 新たな感染症のパンデミックまたは疾病への対応への科学技術的 コロナウイルスのパンデミックによ対応の強化
るさらなる混乱を伴う健康危機

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

127

社会

2.2:感染症・疾病への対応

2201: 感染症・ 220101: 感染症 抗生剤耐性菌の増加：薬剤耐性のあ NIC_2021_Glob
疾病への対応への科学技術的 る感染症は、毎年 50 万人以上の死亡 alTrends_2040
対応の強化
者を出しており、生産性の低下や入院・治療の長期化による高額な費用が原因で、2020 年から 2050 年の間に累積経済コストは 100 兆ドルに達する。

75

アジアでは多くの国で 2050 年までに生産年齢人口が減少局面入り、高齢化が進展、少子高齢化に備えた社会体制の構築が課題に（社会保障・医療介護制度等の整備が追いついておらず、公的制度を補完する関連サー
ビス市場が急速に拡大）

2050 年のニッポン～課題を乗り越え、輝き続けるために～

No.

分類

中分類

領域

128

社会

2.2:感染症・疾病への対応

2201: 感染症・ 220101: 感染症 パンデミックによるメンタルヘルス
疾病への対応への科学技術的 問題（トラウマ的ストレスの誘発：
対応の強化
ロックダウン、新しい教育モデルへの移行、家庭でのストレスに係る子供への影響）

Foresight on
COVID19_Canada

129

社会

2.3:研究・教育・学び環境2301: 問題解決 230101: 問題解型教育・学びの 決型指向の教育
重要性拡大・一 の進展
般化

EU の 50％以上の公立学校が、型にはまった訓練型の教育方法を、問題解決型の教育法とカリキュラムに置
き換える

BHMA_Towards
a New
Knowledge
System_19

130

社会

2.3:研究・教育・学び環境2301: 問題解決 230101: 問題解 EU の教育制度は、競争的な学習慣行
型教育・学びの 決型指向の教育 と協調的な学習慣行とがうまく釣り重要性拡大・一 の進展合う
般化

BHMA_Towards
a New
Knowledge
System_19

131

社会

2.3:研究・教育・学び環境2301: 問題解決 230101: 問題解 イノベーションとアイデアは次の主
型教育・学びの 決型指向の教育 要経済国の重要な特徴であり、教育重要性拡大・一 の進展
はこれの鍵となる
般化

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

132

社会

2.3:研究・教育・学び環境2301: 問題解決 230101: 問題解型教育・学びの 決型指向の教育
重要性拡大・一 の進展
般化

企業パートナーや専門の認定機関との緊密なコラボレーションにより、新しい仕事の世界に向けて、デジタル準備が整う学生により、学校や大学の役割等、新たなパラダイムが生まれる可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

133

社会

2.3:研究・教育・学び環境2301: 問題解決 230101: 問題解型教育・学びの 決型指向の教育
重要性拡大・一 の進展
般化

学生の教育モデルの変化により、大学経験の副産物であるソーシャルおよびネットワーキングにギャップを生み出す可能性がある。キャンパス
外で起業家と若者をつなぐ機会、ネットワークを構築して交流する機会を提供する。営利教育分野への参入（オンライン認定）が急増する可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

134

社会

2.3:研究・教育・学び環境2301: 問題解決 230101: 問題解型教育・学びの 決型指向の教育
重要性拡大・一 の進展
般化

将来の経済は人的資源をあまり必要としません。より少なく、より教育を受けた人口は競争上の優位性になる

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

135

社会

2.3:研究・教育・学び環境2301: 問題解決 230101: 問題解型教育・学びの 決型指向の教育
重要性拡大・一 の進展
般化「AND 人間の育つ社会」： 学習力と生活力、生き方を描ける力の養成が重視される。教育ではアクティブ
ラーニングが進展し、学習能力が増強される。AI 社会の進展に伴い、学校教育も単純記憶から抽出力や思考力が問われるようになる。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

136

社会

2.3:研究・教育・学び環境2301: 問題解決 230101: 問題解型教育・学びの 決型指向の教育
重要性拡大・一 の進展
般化

一部の コミュニティ間で分断の深ま 未来社会構想
りが社会課題となる状況において、 2050
教育にはコミュニティ間の相互理解や情報共有を促す役割も求められる。そのため、教育の主眼は、「知識修得」のみならず「他者理解」にも置かれることとなる。

137

社会

2.3:研究・教育・学び環境2301: 問題解決 230101: 問題解型教育・学びの 決型指向の教育
重要性拡大・一 の進展
般化「生物（リアリティ）への回帰」：
AI の進展の中でリアルの価値が高まるとともに、地域の自立、地域資源（自然環境の保全を含む）の見直
し、自然回帰が改めて注目され、匠

社会問題群

76

予測情報（ステートメント）

文献名第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名の技、エネルギーの地産地消、家庭教育の充実化が図られる。

プ報告）2018
年9月

138

社会

2.3:研究・教育・学び環境2302: 教育・学 230201: 教育・びの情報化（教 学びの対面とオ育機会の拡大） ンラインの相互性拡大

大多数の学校や大学は、パンデミッ
クの後、「通常通りのビジネス」に戻り、講義、セミナー、ラボでの対
面学習と対面学習に戻る可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

139

社会

2.3:研究・教育・学び環境2302: 教育・学 230201: 教育・びの情報化（教 学びの対面とオ育機会の拡大） ンラインの相互性拡大

デジタル空間での競争が激化するにつれ、エリート教育機関は、物理的指導の費用と独占性を倍増するように動機付けられる

Foresight on
COVID19_Canada

140

社会

2.3:研究・教育・学び環境2302: 教育・学 230201: 教育・ ヨーロッパの大学の 50％以上が、オびの情報化（教 学びの対面とオ ープンオンライン学習プラットフォ
育機会の拡大） ンラインの相互 ームを無料で提供している
性拡大

BHMA_Towards
a New
Knowledge
System_19

141

社会

2.3:研究・教育・学び環境2302: 教育・学 230201: 教育・ 教育分野でもデジタル技術の活用がびの情報化（教 学びの対面とオ 進展すると予想される。
育機会の拡大） ンラインの相互性拡大

未来社会構想
2050

142

社会

2.3:研究・教育・学び環境2302: 教育・学 230201: 教育・びの情報化（教 学びの対面とオ育機会の拡大） ンラインの相互性拡大

未来社会構想
2050

143

社会

2.3:研究・教育・学び環境2302: 教育・学 230202: 教育・ バーチャルリアリティ(VR)と拡張現
びの情報化（教 学びの情報化の 実(AR)の技術がすべての教育現場の育機会の拡大） 最適化の進展95％で標準的な方法になっている

BHMA_Assisted
Living_1

144

社会

2.3:研究・教育・学び環境2302: 教育・学 230202: 教育・ 仮想学習が例外ではなく標準になる
びの情報化（教 学びの情報化の ように、オンライン教育の提供を最育機会の拡大） 最適化の進展
適化する学校や大学が増えている

Foresight on
COVID19_Canada

145

社会

2.3:研究・教育・学び環境2302: 教育・学 230202: 教育・ 「ヒトの育て方」：自由な勉強が出
びの情報化（教 学びの情報化の 来る。ＡＩと共存するための教育や育機会の拡大） 最適化の進展
様々な変化に対応できる教育もなされている。地域の大学がより身近な存在となり、知識の再分配が図られている。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

146

社会

2.3:研究・教育・学び環境2302: 教育・学 230202: 教育・ デジタル技術の活用により、教育のびの情報化（教 学びの情報化の 提供主体として民間事業者の参入が育機会の拡大） 最適化の進展拡大すると予想される。このような環境変化により、教育分野での政府の役割は「就学前教育」・「初等・中等教育」・「高等教育」でそれぞれ変化する。

未来社会構想
2050

147

社会

2.3:研究・教育・学び環境2302: 教育・学 230202: 教育・ デジタル経済圏の拡大で 経済格差は 未来社会構想
2050
びの情報化（教 学びの情報化の 拡大することが予想されることか
ら、低所得世帯の就学前教育に国が育機会の拡大） 最適化の進展関与することはより一層重要になる
だろう。

148

社会

2.3:研究・教育・学び環境2302: 教育・学 230202: 教育・ 今後オンライン教育が拡大すれば、びの情報化（教 学びの情報化の 大学に入学せずともさまざまな分野
育機会の拡大） 最適化の進展の学問知識を自発的に好きなときに77

中等教育で重視されている進学のための知識の修得は、民間のオンライ
ン教育などの利用拡大により、学校現場での役割は変化すると予想される。学校現場はむしろ、協調性や自制心などの非認知能力を養う場になることが求められよう。

未来社会構想
2050

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名

学ぶことができるようになり、教育のスタイルも変化すると予想される。このような変化にあわせ、国は
民間事業者を含めた幅広い主体が提供する教育サービスの質を確保する役割を担うことになる。
149

社会

2.3:研究・教育・学び環境2303: 知識創出・イノベーシ
ョン型研究拠点・事業の活発化

230301: 知識創
出・イノベーシ
ョン型研究拠点・事業の活発化

大学等は知の拠点として、技術シーズを産みだし、新たな製品やサービス等に結びつけて新事業を創出する
イノベーションエコシステムの核となることが期待される。

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

150

社会

2.3:研究・教育・学び環境2303: 知識創出・イノベーシ
ョン型研究拠点・事業の活発化

230301: 知識創
出・イノベーシ
ョン型研究拠点・事業の活発化

既存事業等にとらわれないビジネス・製品への実用化を推進する観点から、大学等と産業が協働した技術
開発を円滑にする環境整備や、研究
人材の交流促進、大学発のスタート
アップ企業の創出支援等の取組を進めるとともに、大胆な発想に基づいた破壊的イノベーションにつながる研究・技術開発の推進のため、中長期を見据えた挑戦的な技術シーズ開発への投資も重要。

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

151

社会

2.3:研究・教育・学び環境2303: 知識創出・イノベーシ
ョン型研究拠点・事業の活発化

230301: 知識創
出・イノベーシ
ョン型研究拠点・事業の活発化

イノベーションの創出を活発化する
ためには、多様な人材が集い、交流する都市・空間づくりも重要であり、「居心地が良く歩きたくなる」
まちなか（ウォーカブル都市）の形
成等を推進していく必要である。

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

152

都市/地方

3.1:都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）

3101: 都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）310101: 都市の魅力低下（都市特有の利便性の低下）

アジアの都市化率は 47.0%（2015年）から 63.2%（2050 年）へ上昇。
都市への人口流入が続く。こうした急速な都市化に伴い発生する諸課題
ー「都市開発」、「都市交通」、「廃棄物問題」、「水問題」、「災害」など−への対応が必要に

2050 年のニッポン～課題を乗り越え、輝き続けるために～

153

都市/地方

3.1:都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）

3101: 都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）310101: 都市の魅力低下（都市特有の利便性の低下）

経済危機は、住宅価格と賃貸価格に下押し圧力をかける可能性があります。一部の情報筋によると、今後 1
年間で 10 ～ 18 パーセントの減少が見込まれる

Foresight on
COVID19_Canada

154

都市/地方

3.1:都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）

3101: 都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）310101: 都市の魅力低下（都市特有の利便性の低下）

一部の主要都市では、Airbnb のレン
タルに制限を設けている。住宅所有者や投資家は、年間の賃貸料からのリターンが日額の賃貸料よりもはる
かに小さい。経済危機時の住宅供給の増加（トロントでは 3 月に 8％増加）は、住宅価格の下落圧力を強める可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

155

都市/地方

3.1:都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）

3101: 都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）310101: 都市の魅力低下（都市特有の利便性の低下）

物理的な距離の要件により、従業員 Foresight on
1 人あたりの平方メートル数が増え COVIDるため、オフィス スペースのコスト 19_Canada
が高くなる

156

都市/地方

3.1:都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）

3101: 都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）310101: 都市の魅力低下（都市特有の利便性の低下）

危機の間に採用された行動、例えばバーチャルミーティングやオンライ
ン食料品の買い物は、パンデミックが終わった後も続く可能性がある。

78

Foresight on
COVID19_Canada

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名

商業・小売スペース、都市インフラ
ストラクチャ、公共交通機関等の都市における重要な収入と投資の源に重大な悪影響を及ぼす
157

都市/地方

3.1:都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）

3101: 都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）310101: 都市の魅力低下（都市特有の利便性の低下）

都市は汚染と気候変動の増加の原因であると考えられているが、主な原因は人間の集積そのものではなく、都市のつながりの良さ、世帯の大きさ、人口の年齢の中央値、方法な
ど、他のいくつかの要因である。人口密度が高いほど、輸送や建物が適切に調整されている場合、エネルギ
ー消費と排出量が少なくなる可能性
がある。

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

158

都市/地方

3.1:都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）

3101: 都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）310101: 都市の魅力低下（都市特有の利便性の低下）

急速な都市化は内戦の勃発と相関関係があります。不十分な住宅や仕事に対する不満が蓄積するにつれて、不満や犯罪のネットワークも蓄積す
る。

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

159

都市/地方

3.1:都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）

3101: 都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）310101: 都市の魅力低下（都市特有の利便性の低下）

国際競争力の向上においては、大都市の国際競争力を高めるための、大都市リノベーションの実現が求められる

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

160

都市/地方

3.1:都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）

3101: 都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）310101: 都市の魅力低下（都市特有の利便性の低下）

欧州の人口の 70％以上が都市に住んでいるが、この数は 2050 年までに80％以上に増加すると予想されている。これは、住宅、雇用、ケアを必要とする 3,600 万人の新しい都市居住者に相当し、それによって都市イン
フラへの圧力が高まる。

2020 Strategic
Foresight Report;
Charting The
Course Towards
A More Resilient
Europe
＊EC

161

都市/地方

3.1:都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）

3101: 都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）310101: 都市の魅力低下（都市特有の利便性の低下）

都市化：都市人口の割合は、2020 年 NIC_2021_Globの 56％から 2040 年には 3 分の 2 近く alTrends_2040になると予想されており、都市の人口増のほぼすべてが開発途上国で起
こる。

162

都市/地方

3.1:都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）

3101: 都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）310101: 都市の魅力低下（都市特有の利便性の低下）

NIC_2021_Glob
都市化：国連（UN）の予測では、
2035 年には世界人口の約 30％が大都 alTrends_2040
市に住むことになる（2020 年時点では 20％）。

163

都市/地方

3.1:都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）

3101: 都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）310101: 都市の魅力低下（都市特有の利便性の低下）

NIC_2021_Glob
都市化：国連人口局の予測によると、貧困国の都市住民の数は、2040 alTrends_2040
年までに 10 億人増加し、25 億人を超える可能性がある。

164

都市/地方

3.1:都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）

3101: 都市と地 310102: 都市の方（都市の利便 魅力向上（リア性・不便性の受 ル環境の提供）
容）最新のテクノロジーは、接続性があり、インフラストラクチャの開発が最小限であるという条件で、都市部をよりクリーンで安全かつ効率的な場所、いわゆる「スマートシティ」に変える可能性を秘める

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

165

都市/地方

3.1:都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）

3101: 都市と地 310102: 都市の方（都市の利便 魅力向上（リア性・不便性の受 ル環境の提供）
容）コロナ禍でリアルの重要性が再認識される中、リアルでの提供が不可欠
な都市的機能には、なるべく多くの国民がアクセスできる。

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

79

No.

分類

中分類

領域

166

都市/地方

3.1:都市と地方（都市の利便性・不便性の受
容）

167

都市/地方

168

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名3101: 都市と地 310102: 都市の方（都市の利便 魅力向上（リア性・不便性の受 ル環境の提供）
容）情報通信ネットワークの活用は出張回数の削減など既に交流のある人等との間でリアルな移動を代替しうる可能性がある一方で、情報通信ネッ
トワークを介した新たな出会い・交流範囲の拡大が端緒となって新たなリアルの交流の増加をもたらすことも想定される。

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６月

3.1:都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）

3101: 都市と地 310102: 都市の方（都市の利便 魅力向上（リア性・不便性の受 ル環境の提供）
容）グローバル視点では、国際競争力の向上には、大都市圏のスーパー・メ
ガリージョン形成による新たな価値創出も実現される必要がある。

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６月

都市/地方

3.1:都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）

3101: 都市と地 310102: 都市の方（都市の利便 魅力向上（リア性・不便性の受 ル環境の提供）
容）

成長著しいアジアを念頭に交通ネッ
トワークを強化し、アジアのゲート
ウェイとしての役割を担っていくことが重要となる。これらのゲートウ
ェイ機能を十分に発揮させるため、港湾や空港等の交通結節点へのアクセスを向上させる道路等のネットワーク強化や、物流システムの効率化等にも取り組む必要がある。

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

169

都市/地方

3.1:都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）

3101: 都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）310103: 郊外・地方の魅力向上（物理・非物理的な利便性向上）元の都市、農村、および遠隔地のコミュニティは、望ましい生活場所である可能性がある。オンライン配信の利便性と、相互作用/病気のホットスポットを減らし、コストを下げることができる

Foresight on
COVID19_Canada

170

都市/地方

3.1:都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）

3101: 都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）310103: 郊外・地方の魅力向上（物理・非物理的な利便性向上）

在宅勤務、オンラインショッピン
グ、およびビデオ会議ツールを使用
して、人とつながることを増加させることにより、都心からの隔離の負担が軽減される。感染症による感染を恐れない人にとっても、都市以外で生活を築くことへの魅力があるかもしれない

Foresight on
COVID19_Canada

171

都市/地方

3.1:都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）

3101: 都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）310103: 郊外・地方の魅力向上（物理・非物理的な利便性向上）農村部への移動が多くの都市居住者にアピールする場合、未開発地に人が住むようになる可能性がある。ス
プロール現象によりサービスとインフラの保護された地域を脅かす可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

172

都市/地方

3.1:都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）

3101: 都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）310103: 郊外・地方の魅力向上（物理・非物理的な利便性向上）

デジタルとリアルが融合する地域生
活圏：地域生活圏の形成において、地域ではリアル活動の充実、デジタ
ル技術の活用、両者の融合が必要不
可欠となる

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

173

都市/地方

3.1:都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）

3101: 都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）310103: 郊外・地方の魅力向上（物理・非物理的な利便性向上）

今般のコロナ禍によるテレワークの普及を踏まえれば、普段は自然豊かな地域で暮らし、必要に応じて大都市に出勤するといった新たなライフ
スタイルを可能にする。

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

174

都市/地方

3.1:都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）

3101: 都市と地方（都市の利便性・不便性の受容）310103: 郊外・地方の魅力向上（物理・非物理的な利便性向上）「暮らし方多様化社会」：職業も居住地も多様化する。暮らし方によって都市に住む人と地方に住む人が分かれる。また、都市と田舎を行き来する人も増加する。人生二毛作時代

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ

80

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名となり、マルチトラック社会となる。

プ報告）2018
年9月

175

都市/地方

3.2:モビリテ
3201: モビリテ 320101: モビリ 20 万人以上の住民を抱えるすべての BHMA_Lowィ・ロジスティ ィ・ロジスティ ティ環境の変化 EU の都市はガソリン燃料車が禁止ゾ Carbon
Economy_10
クスの持続環境 クスの持続環境 （非所有、自動 ーンを広範囲に設定する化、非内燃機関
化）

176

都市/地方

3.2:モビリテ
3201: モビリテ 320101: モビリ EU での運転免許を取得した成人のィ・ロジスティ ィ・ロジスティ ティ環境の変化 50％以上が自動車を持たない
クスの持続環境 クスの持続環境 （非所有、自動化、非内燃機関化）

BHMA_Smart
Sustainable
Mobility_16

177

都市/地方

3.2:モビリテ
3201: モビリテ 320101: モビリ 旅客輸送の 50％は完全自動化されてィ・ロジスティ ィ・ロジスティ ティ環境の変化 いる
クスの持続環境 クスの持続環境 （非所有、自動化、非内燃機関化）

BHMA_Smart
Sustainable
Mobility_16

178

都市/地方

3.2:モビリテ
3201: モビリテ 320101: モビリ 電気自動車（燃料電池、ソーラーカ BHMA_Smartィ・ロジスティ ィ・ロジスティ ティ環境の変化 ーなど）が、EU の道路で内燃機関車 Sustainable
Mobility_16
クスの持続環境 クスの持続環境 （非所有、自動 の 20％を置き換えられている化、非内燃機関
化）

179

都市/地方

3.2:モビリテ
3201: モビリテ 320101: モビリ
ィ・ロジスティ ィ・ロジスティ ティ環境の変化
クスの持続環境 クスの持続環境 （非所有、自動化、非内燃機関化）

自動車における技術革新、サービス産業化によりモビリティ革命が実
現、様々な産業との融合が進展。産業構造・都市構造・ライフスタイルなど、経済・社会に劇的な変化をもたらすことに2050 年のニッポン～課題を乗り越え、輝き続けるために～

180

都市/地方

3.2:モビリテ
3201: モビリテ 320101: モビリ
ィ・ロジスティ ィ・ロジスティ ティ環境の変化
クスの持続環境 クスの持続環境 （非所有、自動化、非内燃機関化）

モビリティ革命は都市・街の在り方、人々の暮らし・ライフスタイルに大きな変化をもたらす。コネクテ
ィッド化された交通システムは、都市・街の特性に応じた移動モードの最適化を実現2050 年のニッポン～課題を乗り越え、輝き続けるために～

181

都市/地方

3.2:モビリテ
3201: モビリテ 320102: ロジス
ィ・ロジスティ ィ・ロジスティ ティクスの刷新
クスの持続環境 クスの持続環境 （担い手の変化、自動化）

トラック用の電気エネルギー貯蔵シ BHMA_Smart
ステム（10 トン以上）により、1 回 Sustainableの充電で 500 km 超の距離で輸送を可 Mobility_16
能にするものが、すべての EU 加盟
国で利用可能となる。

182

都市/地方

3.2:モビリテ
3201: モビリテ 320102: ロジス
ィ・ロジスティ ィ・ロジスティ ティクスの刷新
クスの持続環境 クスの持続環境 （担い手の変化、自動化）

ドローン物流が、EU 全体の労働力の BHMA_Smart
1.5％を雇用する重要な経済部門とし Sustainableて浮上している（保守専門家、サー Mobility_16
ビス、運転手、包装などを含む）

183

都市/地方

3.2:モビリテ
3201: モビリテ 320102: ロジス
ィ・ロジスティ ィ・ロジスティ ティクスの刷新
クスの持続環境 クスの持続環境 （担い手の変化、自動化）

輸送量あたりの二酸化炭素の排出量が他の交通機関に比べて高く、トラック業界におけるドライバーの高齢化や他産業に比べて労働力不足が深刻な運輸業の状況等も鑑みると、関係主体間で連携して、大量輸送機関
である鉄道・船舶輸送への転換（モーダルシフト）等も進めていく必要
がある。

184

都市/地方

3.2:モビリテ
3201: モビリテ 320102: ロジス 「移動と物流コミュニケーションの 第 11 回科学技ィ・ロジスティ ィ・ロジスティ ティクスの刷新 コストが下がり、きめ細かくなる社 術予測調査
クスの持続環境 クスの持続環境会」： 個人が直接に即時にやり取り 2040 年に目指

81

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名（担い手の変化、自動化）

を行うパーソナル物流システムが完備されている。これにより、家庭に居ながらの販売活動や産地との直接取引が可能となり、経済活性化や地方振興に効果をもたらしている。

す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

国土の再構築により「真の豊かさ」の実現に向けて：リアル世界の交流の基盤である「交通ネットワーク」のローカルな視点及びグローバルな視点での充実が求められる

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

185

都市/地方

3.2:モビリテ
3201: モビリテ 320102: ロジス
ィ・ロジスティ ィ・ロジスティ ティクスの刷新
クスの持続環境 クスの持続環境 （担い手の変化、自動化）

186

都市/地方

3.3:レジリエン 3301: 都市災害 330101: 都市の 都市では気温の上昇が感じられ、都
トな都市・地方 への備え・適応 環境対策の重要 市計画がさらに重要になる性のさらなる高まり

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

187

都市/地方

3.3:レジリエン 3301: 都市災害 330101: 都市のトな都市・地方 への備え・適応 環境対策の重要性のさらなる高まり

国レベルの気候変動に係る意思決定が十分な進展を遂げていないため、地方および地域の関係者（94 都市のC40 イニシアチブ等）は、排出量抑制のための独自の対策を講じる。

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

188

都市/地方

3.3:レジリエン 3301: 都市災害 330101: 都市のトな都市・地方 への備え・適応 環境対策の重要性のさらなる高まり

モータリゼーションによる非 OECD
諸国でのエネルギー需要の高まり。
2012 年から 2030 年の間にほぼ 2 倍に設定される。

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

189

都市/地方

3.3:レジリエン 3301: 都市災害 330101: 都市の アジアでは都市化率の急速な拡大にトな都市・地方 への備え・適応 環境対策の重要 伴い、インフラ等整備が課題に（交性のさらなる高 通、廃棄物、災害、水…）
まり

2050 年のニッポン～課題を乗り越え、輝き続けるために～

190

都市/地方

3.3:レジリエン 3301: 都市災害 330102: 災害へ 「IoT により災害に対する備えが十トな都市・地方 への備え・適応 の備え・適応
分な社会」：高度化するＩＣＴを防（人、モノ）
災面に応用して効果的な対策を取る
ことにより、災害に対する備え・安全性が向上する。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

191

都市/地方

3.3:レジリエン 3301: 都市災害 330102: 災害へ インフラの維持管理等に携わる建設
トな都市・地方 への備え・適応 の備え・適応系技術者は高齢化が進み、不足する（人、モノ）
傾向にあることが課題となっており、大規模災害が発生した際の対応も見据え、地域住民のいのちと暮らしを守るエッセンシャルワーカーとして、自治体や地域の建設業等における人材の確保・育成、技術の継承を図る。

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

192

都市/地方

3.3:レジリエン 3301: 都市災害 330102: 災害へ 地域生活圏間の連携や大都市が有す
トな都市・地方 への備え・適応 の備え・適応
る高次の都市的機能へのアクセス、（人、モノ）
二地域居住や関係人口、観光やビジネスなどでの国内外との往来への対応、災害時等でも安定した物流の確保などの観点から、地域間を結ぶ交通は今後も重要となる。

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

193

都市/地方

3.3:レジリエン 3301: 都市災害 330102: 災害へ 複線的なルートの構築や日本海側とトな都市・地方 への備え・適応 の備え・適応
太平洋側の連携強化等によるリダン（人、モノ）
ダンシーの確保に取り組むことも重要である。

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

82

No.

分類

中分類

194

都市/地方

3.3:レジリエン 3301: 都市災害 330102: 災害へ 人口減少が進む中で、土地の需要のトな都市・地方 への備え・適応 の備え・適応減少による適正利用管理、ライフス（人、モノ）
タイルの変化や防災等も必要になっていることから、「国土の適正管理」が求められている

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

195

都市/地方

3.3:レジリエン 3301: 都市災害 330102: 災害へ 中山間地域においては、集落が無住
トな都市・地方 への備え・適応 の備え・適応化した場合、これまで地域住民の手（人、モノ）
で利用・管理されてきた道路、農業
用水路、農地、森林等が管理不全の状態に陥る可能性がある。

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

196

都市/地方

3.3:レジリエン 3301: 都市災害 330102: 災害へ 我が国の災害リスクの高さを考慮
トな都市・地方 への備え・適応 の備え・適応
し、防災・減災、国土強靱化による（人、モノ）「安全・安心な国土」の実現が求められる

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

197

都市/地方

3.3:レジリエン 3302: 自立可能
トな都市・地方 な多様な地域生
活圏の形成（コンパクト）

330201: 多様な生活圏の形成（地域の多様性確保、10 万人規模圏域）

4 つの国土構造と地域生活圏：ローカ
ルの視点では、地域で安心して暮らし続けることを可能とし、地方への人の流れも生み出す多彩な地域生活圏が形成される事が必要

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

198

都市/地方

3.3:レジリエン 3302: 自立可能
トな都市・地方 な多様な地域生
活圏の形成（コンパクト）

330201: 多様な生活圏の形成（地域の多様性確保、10 万人規模圏域）

地域生活圏の形成は「生活エリア」、「地域生活圏」、「広域ブロック」、「全国レベル」の 4 層の国
土構造の形成とともに進められる必要がある。

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

199

都市/地方

3.3:レジリエン 3302: 自立可能
トな都市・地方 な多様な地域生
活圏の形成（コンパクト）

330201: 多様な 都市的機能の整備が進展し、人口 10
生活圏の形成万人前後の圏域でも概ね提供するこ（地域の多様性 とができている
確保、10 万人規模圏域）

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

200

都市/地方

3.3:レジリエン 3302: 自立可能
トな都市・地方 な多様な地域生
活圏の形成（コンパクト）

330201: 多様な生活圏の形成（地域の多様性確保、10 万人規模圏域）

高規格道路等の整備や商業施設の大規模化により、人々の行動範囲が広域化・多様化し、圏域内に都市的機能をフルセットで整備する必要性は低下している

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

201

都市/地方

3.3:レジリエン 3302: 自立可能
トな都市・地方 な多様な地域生
活圏の形成（コンパクト）

330201: 多様な生活圏の形成（地域の多様性確保、10 万人規模圏域）

デジタルを前提として、デジタル技術も活用しつつ住民密着型のきめ細かなサービスをリアルに提供していく。例えば人口 10 万人前後といった比較的小さく集積した圏域の方が取り組みやすい。

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

202

都市/地方

3.3:レジリエン 3302: 自立可能
トな都市・地方 な多様な地域生
活圏の形成（コンパクト）

330201: 多様な生活圏の形成（地域の多様性確保、10 万人
規模圏域）

人口 10 万人程度の圏域であっても、長く培われた歴史・伝統・文化や自然環境、アイデンティティーを共有している地域が多く、個性ある圏域づくりが可能である。

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

203

都市/地方

3.3:レジリエン 3302: 自立可能
トな都市・地方 な多様な地域生
活圏の形成（コンパクト）

330201: 多様な生活圏の形成（地域の多様性確保、10 万人規模圏域）

地域生活圏内においてもコンパクト化を強力に推進し、「小さな拠点」
等も含め圏域内で核となる拠点にコンパクトにまとまりつつ、その核となる拠点間をネットワークで結んで利便性を高める集約・連携の構造が適切。

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

204

都市/地方

3.3:レジリエン 3303: 未利用の 330301: 未利用 「人が地上から離れる社会」： 地上 第 11 回科学技
トな都市・地方 国土開拓の国土開拓を活用して行われてきた様々な活動 術予測調査が海上、海中、空中など他の空間に 2040 年に目指

領域

社会問題群

83

予測情報（ステートメント）

文献名

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名も拡大し、活動の場が地上から離れる。具体的には、農地や工場、基地や発電施設等が浮体として海上に進出する。物流路として空中が活用され、海底が人の生活や研究施設などとして活用される。

す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

205

都市/地方

3.3:レジリエン 3303: 未利用の 330301: 未利用 宇宙開発：2040 年までに、中国は宇トな都市・地方 国土開拓の国土開拓
宙における米国の最も重要なライバ
ルとなり、商業、民生、軍事の各分
野で競争することになる。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

206

都市/地方

3.3:レジリエン 3303: 未利用の 330301: 未利用 宇宙開発：2040 年までに、各国は、
トな都市・地方 国土開拓の国土開拓
高度な自律性とアディティブ・マニ
ュファクチャリング（付加製造）によって、軌道上でのサービス、組み立て、製造を日常的に行うようになる。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

207

エネルギー 4.1:エネルギー
社会

4101: 再生可能 410101: 再生可 EU は再生可能エネルギーから輸送、 BHMA_Cheap
Renewable
エネルギーの確 能エネルギー社 住宅および産業用に自国の電力のEnergy_3
保・利用した社 会
50％を生産している会

208

エネルギー 4.1:エネルギー
社会

4101: 再生可能 410101: 再生可 EU 内の太陽光にさらされている建物 BHMA_Cheap
エネルギーの確 能エネルギー社 の全表面の 80％が発電に使用される Renewable
Energy_3
保・利用した社 会
会

209

エネルギー 4.1:エネルギー
社会

4101: 再生可能 410101: 再生可エネルギーの確 能エネルギー社
保・利用した社 会
会

ナノ材料によって塗装された太陽エネルギーセルが、電気を集めるために EU の大きな建物（100m2 以上）の屋根で使われる

BHMA_Cheap
Renewable
Energy_3

210

エネルギー 4.1:エネルギー
社会

4101: 再生可能 410101: 再生可 太陽熱発電はすべての EU 加盟国でエネルギーの確 能エネルギー社 利用可能である
保・利用した社 会
会

BHMA_Cheap
Renewable
Energy_3

211

エネルギー 4.1:エネルギー
社会

4101: 再生可能 410101: 再生可 太陽からのエネルギーを蓄えるため BHMA_Cheap
エネルギーの確 能エネルギー社 に、EU 全域の産業および商業部門で Renewable
Energy_3
保・利用した社 会
太陽熱分割技術が使用される会

212

エネルギー 4.1:エネルギー
社会

4101: 再生可能 410101: 再生可 EU における低炭素電力供給のシェア BHMA_Low
エネルギーの確 能エネルギー社 が、2016 年の 30％から 80％以上に増 Carbon
Economy_10
保・利用した社 会
加する
会

213

エネルギー 4.1:エネルギー
社会

4101: 再生可能 410101: 再生可 「グリーン」エネルギーは雇用創出
エネルギーの確 能エネルギー社 の有望な見通しを持っている
保・利用した社 会会

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

214

エネルギー 4.1:エネルギー
社会

4101: 再生可能 410101: 再生可 2030 年までに、欧州はエネルギーのエネルギーの確 能エネルギー社 32％を再生可能エネルギー源から引保・利用した社 会
き出すように設定されている。
会

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

215

エネルギー 4.1:エネルギー
社会

4101: 再生可能 410101: 再生可 「ネオサステナビリティを実現した
エネルギーの確 能エネルギー社 社会」：温暖化ガスを排出しないエ
保・利用した社 会
ネルギー産生が出来る。
会

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ

84

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名プ報告）2018
年9月

216

エネルギー 4.1:エネルギー
社会

4101: 再生可能 410101: 再生可 アジアでは経済成長に伴い、CO2 排エネルギーの確 能エネルギー社 出量も増加、省エネ・新エネによる保・利用した社 会
対応が必要に会

2050 年のニッポン～課題を乗り越え、輝き続けるために～

217

エネルギー 4.1:エネルギー
社会

4101: 再生可能
エネルギーの確保・利用した社
会

410102: 再生可能エネルギー社
会の基盤・技術
主権（再エネ安保）

新しいエネルギー源の開発により、再生可能エネルギー開発に関する国
際的なパートナーシップの可能性が開かれ、化石燃料への依存の重要性が低下する可能性がある。

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

218

エネルギー 4.1:エネルギー
社会

4101: 再生可能
エネルギーの確保・利用した社
会

410102: 再生可能エネルギー社
会の基盤・技術
主権（再エネ安保）

再生可能エネルギーがエネルギー供給の主力となった場合にも、例えば
太陽光パネルの製造メーカーの偏在などのように、機器製造・部品供給などの面での新たな地政学リスクが生じる可能性がある。

未来社会構想2050

219

エネルギー 4.1:エネルギー
社会

4101: 再生可能
エネルギーの確保・利用した社
会

410103: 再生可 エネルギー貯蔵は今後 10 年間で 6 倍
能エネルギー社 に増加し、再生可能エネルギーと電会（ICT による 気自動車が可能になる。
ネットワーク化）

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

220

エネルギー 4.1:エネルギー
社会

4101: 再生可能
エネルギーの確保・利用した社
会

410103: 再生可能エネルギー社会（ICT によるネットワーク化）「再生可能エネルギーを中心とする分散型発電が最適化されている社
会」： 変動する再生可能エネルギーである太陽光発電・風力発電が主電源として大量導入され、脱原発も推進される。個人宅で環境に配慮した発電が行われ、個別発電の最適化が図られている。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018年9月

221エネルギー 4.1:エネルギー
社会

4101: 再生可能
エネルギーの確保・利用した社
会

410103: 再生可能エネルギー社会（ICT によるネットワーク化）

2050 年に向けては、「2050 年カーボ
ンニュートラルの実現」に資する国
土構造の構築が必要になる（エネル
ギーの地産地消に向けた分散型エネ
ルギーシステムの形成）

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６月

222

エネルギー 4.1:エネルギー
社会

4101: 再生可能
エネルギーの確保・利用した社
会

410103: 再生可能エネルギー社会（ICT によるネットワーク化）

今後、再生可能エネルギーの導入が 未来社会構想
さらに拡大することが見込まれる 中 2050
で、独自ルールや標準化されていない技術が乱立すれば、全体として効率的なエネルギー供給システムを維持できなくなる可能性も存在する。

223

エネルギー 4.1:エネルギー
社会

4101: 再生可能
エネルギーの確保・利用した社
会

410103: 再生可能エネルギー社会（ICT によるネットワーク化）

脱炭素を実現する循環型社会：デジ
タル技術のさらなる普及は、循環型社会の実現を後押しする。技術による変革と、ビジネスモデル・市場構造の変革は、地域社会で小型分散型
エネルギー供給システムなどを実現させる。結果として、エネルギー面
では太陽光や風力といった再生可能エネルギーを軸とした需給構造の構築が、また資源面ではリサイクル・代替が加速する。

224

エネルギー 4.2:エネルギー
資源

4201: 脱炭素/低 420101: 水素社 世界のエネルギー供給網の採掘・精炭素型未利用エ 会の構築
製・出荷・流通等で多くの管轄を経
ネルギーの利用る再生不可能な液体燃料の信頼性と85

未来社会構想2050

Foresight on
COVID19_Canada

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名

安全性への疑問から、政府や多国籍企業は再生可能エネルギーシステムの拡大、水素経済への多額の投資を図る等、地域的な分散型エネルギー源の模索を図る
225

エネルギー 4.2:エネルギー
資源

4201: 脱炭素/低 420101: 水素社 バクテリアによるカーボンフリーの炭素型未利用エ 会の構築
水素燃料を生産することができる
ネルギーの利用

BHMA_Cheap
Renewable
Energy_3

226

エネルギー 4.2:エネルギー
資源

4201: 脱炭素/低 420101: 水素社 ヨーロッパの水素インフラが構築さ炭素型未利用エ 会の構築れ、使用されるネルギーの利用

BHMA_Cheap
Renewable
Energy_3

227

エネルギー 4.2:エネルギー
資源

4201: 脱炭素/低 420102: バイオ EU の食料、医薬品、バイオエネルギ BHMA_Cheap
炭素型未利用エ 燃料の活用
ーの生産量の 5％以上が藻類に基づい Renewable
Energy_3
ネルギーの利用たものになっている

228

エネルギー 4.2:エネルギー
資源

4201: 脱炭素/低 420102: バイオ テクノロジーの進歩が食料生産を向炭素型未利用エ 燃料の活用
上させる一方、バイオ燃料需要増加
ネルギーの利用のほか、温暖化や異常気象によって供給への悪影響が広がり、国や地域によっては食料需給が逼迫する虞も2050 年のニッポン～課題を乗り越え、輝き続けるために～

229

エネルギー 4.2:エネルギー
資源

4202: 在来型エ
ネルギー資源の維持・持続的活用420201: 在来型
エネルギー資源の産出環境確
保・獲得

シェールオイル・ガス：地盤工学の問題により、水圧破砕された井戸の一部が長期間にわたって閉鎖されていた場合、それらをオンラインに戻すことができない場合がある。その結果、米国の生産者は、油井の操業を維持するために、損益分岐点よりも低い価格を長期間受け入れる可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

230

エネルギー 4.2:エネルギー
資源

4202: 在来型エ
ネルギー資源の維持・持続的活用420201: 在来型
エネルギー資源の産出環境確保・獲得

国際的な対立が高まる中、深刻な希少性がないにもかかわらず、資源をめぐる積極的な競争が国家間の競争の源となる可能性がある。

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

231

エネルギー 4.2:エネルギー
資源

4202: 在来型エ
ネルギー資源の維持・持続的活用420201: 在来型
エネルギー資源の産出環境確保・獲得

2050 年にかけて化石燃料から再生可
能エネルギーへの転換が進んだ場
合、エネルギーの賦存量による地政
学リスクは低下していくものと想定される。

未来社会構想2050

232

エネルギー 4.2:エネルギー
資源

4202: 在来型エ
ネルギー資源の維持・持続的活用420201: 在来型 温室効果ガスの排出量とエネルギー
エネルギー資源 消費の増加は、世界人口と中産階級の産出環境確の増加と並行して増加し続ける
保・獲得

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

233

エネルギー 4.2:エネルギー
資源

4202: 在来型エ
ネルギー資源の維持・持続的活用420201: 在来型 成長する中産階級は、より多くのエエネルギー資源 ネルギーを消費するために利用できの産出環境確る手段を持っている。
保・獲得

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

234

エネルギー 4.2:エネルギー
資源

4202: 在来型エ 420202: 在来型 価格ショックや生産者間の競争な
ネルギー資源の エネルギーの活 ど、エネルギー関連のリスク
維持・持続的活 用
用

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

235

エネルギー 4.2:エネルギー
資源

4202: 在来型エ 420202: 在来型
ネルギー資源の エネルギーの活維持・持続的活 用
用

未来社会構想2050

86

新興国における経済成長や人口増加に伴い、世界的なエネルギー需要は今後大きく増加していくことが予想
される。

No.

分類

236

エネルギー 4.2:エネルギー
資源

237

人口

5.1: 人口増加

5101: 世界人口 510101: 世界人 世界の人口は 2050 年に 94～101 億人 つくりたいの増加（状況、 口の増加に達すると予想
2050 年の社会傾向）～水・食・資源
から～

238

人口

5.1: 人口増加

5101: 世界人口 510101: 世界人 30 年後の 2050 年には日本の人口は 1 つくりたい
億 192 万人
2050 年の社会の増加（状況、 口の増加
～水・食・資源
傾向）
から～

239

人口

5.1: 人口増加

5101: 世界人口 510101: 世界人 日本の人口減少が進むいっぽうで、の増加（状況、 口の増加
世界の人口は増え続けていきます
傾向）

240

人口

5.1: 人口増加

5101: 世界人口 510101: 世界人 2020 年以降もゆるやかに増加し、世 つくりたいの増加（状況、 口の増加
界人口は 2050 年に 94～101 億人に達 2050 年の社会傾向）すると予想されています～水・食・資源
から～

241

人口

5.1: 人口増加

5101: 世界人口 510101: 世界人 2050 年には、100 億人・100 歳時代が つくりたいの増加（状況、 口の増加
やってくるといえる
2050 年の社会傾向）～水・食・資源
から～

242

人口

5.1: 人口増加

5101: 世界人口 510101: 世界人 2050 年に世界が 100 億人・100 歳時の増加（状況、 口の増加
代を迎えると、人類は「100 億人をど傾向）
うやって支えるのか？」という問いと向かい合わなければなりません

つくりたい
2050 年の社会～水・食・資源
から～

243

人口

5.1: 人口増加

5101: 世界人口 510101: 世界人 このまま進めば、世界人口の増加にの増加（状況、 口の増加ともない問題はさらに深刻化する見
傾向）
込み

つくりたい
2050 年の社会～水・食・資源
から～

244

人口

5.1: 人口増加

5101: 世界人口 510101: 世界人 （人口増加）の解決のために、過去の増加（状況、 口の増加とは異なるこれらの価値観が必要と傾向）されているのではないでしょうか

つくりたい
2050 年の社会～水・食・資源
から～

245

人口

5.1: 人口増加

5101: 世界人口 510101: 世界人 世界人口は 2015 年の約 74 億人から 未来社会構想
2050 年には約 97 億人へ大幅に増加 2050の増加（状況、 口の増加
する。
傾向）

246

人口

5.1: 人口増加

5101: 世界人口 510101: 世界人 人口増加の鈍化・高齢化：2040 年ま NIC_2021_Globの増加（状況、 口の増加でに推定 92 億人に達するが、人口増 alTrends_2040
傾向）
加率はすべての地域で鈍化。 アジアのほとんどの人口増加は急速に減少し、2040 年以降、人口は減少し始め
る。

247

人口

5.1: 人口増加

5102: 途上国の 510201: 途上国 2015 年以降の 35 年間で約 23 億人
生産年齢人口の の生産年齢人口 の 人口増 が見込まれるが 、その増加（状況、傾 の増加
うち半数以上を占める 13 億人はア
向）

中分類

領域

社会問題群

4202: 在来型エ 420202: 在来型
ネルギー資源の エネルギーの活維持・持続的活 用
用

87

予測情報（ステートメント）

文献名エネルギーシフト：今後 20 年間は化 NIC_2021_Glob
石燃料がエネルギー需要の大半を占 alTrends_2040
め続けるが、技術の進歩とコストの低下により、風力発電や太陽光発電
が他のエネルギー源よりも急速に成長することは確実であり、安全性の高い新しい設計の原子炉が登場すれば、原子力による発電量も増加する
可能性がある。

つくりたい
2050 年の社会～水・食・資源から～

未来社会構想
2050

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名

フリカの人口で、その多くがサブサ
ハラ地域に集中する。
248

人口5.1: 人口増加

5102: 途上国の 510201: 途上国 アジアの人口増は中央・南アジアに
生産年齢人口の の生産年齢人口 集中すると見られ 、約 6 億人の人増加（状況、傾 の増加
口増が見込まれる。
向）未来社会構想
2050

249

人口

5.1: 人口増加

5102: 途上国の 510201: 途上国
生産年齢人口の の生産年齢人口増加（状況、傾 の増加
向）アジア、中南米、欧州などの地域で増加が大きい。この中でも東アジ
ア、カリブ海沿岸諸国、欧州では、全人口の増加人数よりも 65 歳以上
人口の増加人数の方が大きく、顕著な高齢化が進展する。

未来社会構想
2050

250

人口

5.1: 人口増加

5102: 途上国の 510201: 途上国
生産年齢人口の の生産年齢人口増加（状況、傾 の増加
向）

人口増加の鈍化・高齢化：サハラ以 NIC_2021_Glob
南のアフリカは世界の人口増加の約 3 alTrends_2040
分の 2 を占め、2050 年までに現在の人口をほぼ 2 倍になる。インフラ、教育、医療への負担が大きくなる。

251

人口

5.1: 人口増加

5102: 途上国の 510201: 途上国
生産年齢人口の の生産年齢人口増加（状況、傾 の増加
向）労働人口：南アジアの労働年齢人口 NIC_2021_Glob
は、2020 年の 66％から 2040 年には alTrends_2040
68％に増加。ラテンアメリカと中東・北アフリカも、今後 20 年間で生
産年齢人口の割合が 65％を超えてピークを迎える。

252

人口5.1: 人口増加

5102: 途上国の 510201: 途上国
生産年齢人口の の生産年齢人口増加（状況、傾 の増加
向）若年者人口：サハラ以南のアフリカ NIC_2021_Glob
では、2040 年までに年齢の中央値は alTrends_2040
わずかに上昇して 22 歳となり、人間開発の水準を高めるのに必要な年齢の中央値 30 歳にはまだ遠く及ばない。2040 年には、サハラ以南のアフリカの人口の 3 分の 1 以上が 15 歳未満になると予想。

253

人口5.1: 人口増加

5102: 途上国の 510201: 途上国
生産年齢人口の の生産年齢人口増加（状況、傾 の増加
向）女性の進歩：サハラ以南のアフリカ NIC_2021_Glob
では、女子の平均教育年数が男子の alTrends_2040
平均教育年数の 81％にとどまっており、この地域と他の開発途上国との格差は、今後 20 年間で解消される見込みはない。

254

人口5.1: 人口増加

5102: 途上国の 510201: 途上国
生産年齢人口の の生産年齢人口増加（状況、傾 の増加
向）女性の進歩：南アジア地域とアラブ諸国の家父長制社会では、家庭、職場、医療の各分野で、全体的な男女平等に最も大きな格差があり、この格差は今後 20 年間続く。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

255

人口

5.1: 人口増加

5102: 途上国の 510201: 途上国
生産年齢人口の の生産年齢人口増加（状況、傾 の増加
向）中等教育へのアクセス：南アジア
は、2040 年頃には中等教育の重要な開発基準（過半数の就学率）に達する可能性がある。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

256

人口

5.2: 人口構成の偏り・増減に伴う安定・不安定性への対応

5201: 長寿・少 520101: 長寿・ EU 市民の平均寿命は 120 年である
子高齢化・生産 少子高齢化
年齢人口（現役）の拡大

BHMA_Human
Organ
Replacement_8

257

人口

5.2: 人口構成の偏り・増減に伴う安定・不安定性への対応

5201: 長寿・少 520101: 長寿・
子高齢化・生産 少子高齢化
年齢人口（現役）の拡大

2050 年のニッポン～課題を乗り越え、輝き続けるために～

88

アジアにおける多くの国で生産年齢人口が減少するとともに、少子高齢化が進展、それに伴う社会体制の構
築が課題に

No.

分類

中分類

領域

258

人口

5.2: 人口構成の偏り・増減に伴う安定・不安定性への対応

5201: 長寿・少 520101: 長寿・
子高齢化・生産 少子高齢化
年齢人口（現役）の拡大

敗血症を防ぐことにより、世界中で BHMA_Defeatin
死亡率が 30％以上減少した（2016 年 g Communicableの敗血症による世界全体の死亡率の Diseases_6
割合は 33.3％）

259

人口

5.2: 人口構成の偏り・増減に伴う安定・不安定性への対応

5201: 長寿・少 520101: 長寿・
子高齢化・生産 少子高齢化
年齢人口（現役）の拡大認知症（認知症、アルツハイマー病など）を患っている人々の自律生活を促進するヘルスケアサービスの市
場は（2016 年と比較して）3 倍になる

BHMA_Assisted
Living_1

260

人口5.2: 人口構成の偏り・増減に伴う安定・不安定性への対応

5201: 長寿・少 520101: 長寿・
子高齢化・生産 少子高齢化
年齢人口（現役）の拡大「超高齢化でイノベーションを起こす社会」：高齢化を逆手に取り、イノベーションの起爆剤とする。例えば、個別化医療の完成、エピジェネ
ティクス工学の進歩による癌の克
服、人工子宮、高齢者が起業等を通じて経済を牽引、などが想定される。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

261

人口

5.2: 人口構成の偏り・増減に伴う安定・不安定性への対応

5201: 長寿・少 520101: 長寿・
子高齢化・生産 少子高齢化
年齢人口（現役）の拡大

GDP に占める欧州（ ユーロ圏 ）の 未来社会構想
名目 GDP シェアは、 2018 年の 20 2050から 2030 年には 13 まで下落すると予測。移民・難民の流入は続くものの、高齢化と人口減少を背景とする労働力人口の減少が経済の下押し圧力となる見込み。

262

人口5.2: 人口構成の偏り・増減に伴う安定・不安定性への対応

5201: 長寿・少 520101: 長寿・ 日本の少子高齢化は、さらに加速
子高齢化・生産 少子高齢化
年齢人口（現役）の拡大

つくりたい
2050 年の社会～水・食・資源
から～

263

人口

5.2: 人口構成の偏り・増減に伴う安定・不安定性への対応

5201: 長寿・少 520101: 長寿・ 2020 年現在、日本では少子高齢化が
子高齢化・生産 少子高齢化進んでおり、その流れは今後も加速
年齢人口（現していくと予想されています
役）の拡大

つくりたい
2050 年の社会～水・食・資源
から～

264

人口

5.2: 人口構成の偏り・増減に伴う安定・不安定性への対応

5201: 長寿・少 520101: 長寿・
子高齢化・生産 少子高齢化
年齢人口（現役）の拡大

高齢化－（高齢人口）：自動化や移 NIC_2021_Glob
alTrends_2040
民の増加などの適応戦略を用いても、高齢者の扶養比率（生産年齢人
口に対する 65 歳以上の人口）の上昇
が成長を圧迫する可能性がある。多くの先進国を含む多くの高齢国では、65 歳以上のコホートは 2040 年までに総人口の 25％に近づく可能性がある（日本、韓国は年齢の中央値に達する可能性あり）。

265

人口

5.2: 人口構成の偏り・増減に伴う安定・不安定性への対応

5201: 長寿・少 520101: 長寿・
子高齢化・生産 少子高齢化
年齢人口（現役）の拡大

中国の人口構成の変化：一人っ子政 NIC_2021_Glob
alTrends_2040
策による出生率の大幅な低下により、中国の労働力人口の増加はすでに止まり、今後 20 年間で 65 歳以上の人口が 2 倍の 3 億 5,000 万人近くになり、どの国よりも多い高齢者人口
となる。

266

人口

5.2: 人口構成の偏り・増減に伴う安定・不安定性への対応

5201: 長寿・少子高齢化・生産年齢人口（現
役）の拡大

267

人口

5.2: 人口構成の 5201: 長寿・少 520102: 既存の 15～65 歳までの生産年齢人口が全体
偏り・増減に伴 子高齢化・生産 生産年齢人口の の 52％のみになります

社会問題群

予測情報（ステートメント）

520102: 既存の 生産年齢人口が大幅減
生産年齢人口の形骸化（生産年
齢の拡大）

89

文献名

つくりたい
2050 年の社会～水・食・資源から～つくりたい
2050 年の社会

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名う安定・不安定 年齢人口（現
性への対応
役）の拡大

形骸化（生産年
齢の拡大）～水・食・資源
から～

268

人口

5.2: 人口構成の偏り・増減に伴う安定・不安定性への対応

5201: 長寿・少子高齢化・生産年齢人口（現役）の拡大

520102: 既存の 日本では生産年齢人口が大幅に減る
生産年齢人口の 2050 年
形骸化（生産年
齢の拡大）

つくりたい
2050 年の社会～水・食・資源
から～

269

人口

5.2: 人口構成の偏り・増減に伴う安定・不安定性への対応

5201: 長寿・少子高齢化・生産年齢人口（現役）の拡大

520102: 既存の生産年齢人口の形骸化（生産年齢の拡大）「高齢者のモチベーションを創出・保障する社会」：“未病”の概念が一般化する。健康で長い人生と急速な社会変化を受けて、学び直しの重要性が高まり、高齢者の働く意欲と能力が生かされる。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

270

人口

5.2: 人口構成の偏り・増減に伴う安定・不安定性への対応

5201: 長寿・少子高齢化・生産年齢人口（現役）の拡大

520102: 既存の生産年齢人口の形骸化（生産年齢の拡大）

生産年齢人口の減少が見込まれる中で社会の活力の底上げを図るためには、多様な人材の活躍を更に促進していくことが重要である。アクティ
ブシニア層は就業意欲が高く、近年体力的にも充実してきていることを踏まえ、大学等における「学び直し」の機会の充実や就労ニーズに見合った雇用の確保等により、働きがい、生きがいを実現していく必要がある。

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

271

人口

5.2: 人口構成の偏り・増減に伴う安定・不安定性への対応

5201: 長寿・少子高齢化・生産年齢人口（現役）の拡大

520102: 既存の生産年齢人口の形骸化（生産年齢の拡大）

人口増加の鈍化・高齢化：女性一人あたりが産む子供の数が減り、人々が長生きすることで、世界の人口年
齢は 2020 年の中央値約 31 歳から2040 年には 35 歳になる。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

272

人口

5.2: 人口構成の偏り・増減に伴う安定・不安定性への対応

5201: 長寿・少子高齢化・生産年齢人口（現役）の拡大

520102: 既存の生産年齢人口の形骸化（生産年齢の拡大）

労働力人口：定年退職者の数が変わ NIC_2021_Glob
らない場合、今後 20 年間に韓国では alTrends_2040
生産年齢人口（15〜64 歳）の 23％、日本では 19％、南欧では 17％、ドイ
ツでは 13％、中国では 11％が減少す
る。

273

人口

5.2: 人口構成の偏り・増減に伴う安定・不安定性への対応

5202: 社会保障 520201: 社会保の脆弱性と概念 障の脆弱性の高の変化（年金か まりら健康維持と介
護へ）

エネルギー価格の下落、株の評価、座礁資産、政府へのロイヤルティの低下は、経済の足かせとなり、年金投資の回復を遅らせる可能性がある。個人投資や公的および私的年金制度からの支払いは削減される可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

274

人口

5.2: 人口構成の偏り・増減に伴う安定・不安定性への対応

5202: 社会保障 520201: 社会保の脆弱性と概念 障の脆弱性の高の変化（年金か まりら健康維持と介
護へ）

イノベータ・資本輸出国として中国が台頭するとともに、少子高齢化の進展に伴う社会保障整備の必要性が増大。同時に自動化需要も増大

2050 年のニッポン～課題を乗り越え、輝き続けるために～

275

人口5.2: 人口構成の偏り・増減に伴う安定・不安定性への対応

5202: 社会保障 520201: 社会保の脆弱性と概念 障の脆弱性の高の変化（年金か まりら健康維持と介護へ）

加齢に伴う問題へのヨーロッパの支出は 2％増加。ほとんどは年金ではな
く、健康と介護に費やされる。これ
らのコストを削減し、より長く働き、より幸せになることができる。

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

276

人口

5.2: 人口構成の 5202: 社会保障 520201: 社会保 2050 年には、世界の平均寿命は 77.1
偏り・増減に伴 の脆弱性と概念 障の脆弱性の高 歳に達する見込みの変化（年金か まり

90

つくりたい
2050 年の社会

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名う安定・不安定 ら健康維持と介
性への対応
護へ）

～水・食・資源
から～

277

人口

5.2: 人口構成の偏り・増減に伴う安定・不安定性への対応

5202: 社会保障 520201: 社会保 全体の半数程度が 100 歳以上生きるの脆弱性と概念 障の脆弱性の高 時代がやってくるの変化（年金か まりら健康維持と介
護へ）つくりたい
2050 年の社会～水・食・資源
から～

278

人口

5.2: 人口構成の偏り・増減に伴う安定・不安定性への対応

5202: 社会保障 520201: 社会保 高齢者の人口増は、ライフサイエンの脆弱性と概念 障の脆弱性の高 ス技術の進歩に伴ってこれまで以上の変化（年金か まりのペースで進む可能性もある。
ら健康維持と介
護へ）

未来社会構想2050

279

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610101: 食料安 世界の食料安全保障と食料価格の上資源安定供給・確保 保障の確保（食 全保障の確保
昇、特に発展途上国と後発開発途上の確保）（食の世界的確 国
保、廃棄物低減）

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

280

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610101: 食料安 2050 年の世界人口は 100 億人近傍ま
資源
安定供給・確保 保障の確保（食 全保障の確保
で増加、新興国の所得向上もあり、の確保）（食の世界的確 食料需要は大幅に拡大へ
保、廃棄物低減）

2050 年のニッポン～課題を乗り越え、輝き続けるために～

281

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610101: 食料安 EU の食品廃棄物は 8800 万トン（年
資源
安定供給・確保 保障の確保（食 全保障の確保
間、2013 年のデータ）から 1000 万トの確保）（食の世界的確 ンに減少している
保、廃棄物低減）

BHMA_Towards
a More Diverse
Food Supply
System_18

282

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610101: 食料安
資源安定供給・確保 保障の確保（食 全保障の確保の確保）（食の世界的確
保、廃棄物低減）

現在確立している食品産業の業界自体を見直し、フードロスやタンパク質の不足、環境汚染など一企業だけで解決できない課題に取り組もうという企業連携の動きもでてきています

つくりたい
2050 年の社会～水・食・資源から～

283

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610101: 食料安 2050 年、世界は 100 億人 100 歳時代
資源安定供給・確保 保障の確保（食 全保障の確保を迎え、物質資源が不足するの確保）（食の世界的確
保、廃棄物低減）

つくりたい
2050 年の社会～水・食・資源から～

284

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610102: 持続的 健康で持続的に管理された海から、資源安定供給・確保 保障の確保（食 な海洋・漁獲資 全世界の動物性タンパク質の 30％を
の確保）
源の確保
供給する（2016 年には 16％）

BHMA_Towards
a More Diverse
Food Supply
System_18

285

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610102: 持続的 世界の人間が消費する魚の半分以上
資源安定供給・確保 保障の確保（食 な海洋・漁獲資 は、沖合の水産養殖を含む水産養殖
の確保）
源の確保
によって生産されている

BHMA_Bioecon
omy_2

286

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610102: 持続的 欧州のブルーエコノミーは、レジリ
資源安定供給・確保 保障の確保（食 な海洋・漁獲資 エンスに貢献する上で重要な役割を
の確保）
源の確保
果たしている。経済のための天然資源に加えて、欧州の海洋は、海洋生物、炭素隔離、再生可能エネルギー、および気候変動に対する沿岸保護のための生息地を提供する。

2020 Strategic
Foresight Report;
Charting The
Course Towards
A More Resilient
Europe＊EC287

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610102: 持続的 「サステナビリティ／海洋資源活資源
安定供給・確保 保障の確保（食 な海洋・漁獲資 用・洋上ステーション社会」：太平
の確保）
源の確保
洋に面する日本が、平和的な手段で第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指

91

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名

海洋資源及び海洋空間の利活用に積極的かつ国際協調的に取り組む。

す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

288

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610103: 都市型 遺産作物または在来作物は EU の生資源安定供給・確保 保障の確保（食 在来作物による 態系の野菜の 20％以上を占める
の確保）
食料生産

BHMA_Bioecon
omy_2

289

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610103: 都市型 5 万人以上の住民が居住する EU の都 BHMA_Towards
資源
安定供給・確保 保障の確保（食 在来作物による 市の 20％で、都市農業および都市周 a More Diverse
Food Supply
の確保）
食料生産
辺農業が行われている
System_18

290

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610104: 食料生 無土壌農業のおかげで、EU の食料生 BHMA_Towards
資源
安定供給・確保 保障の確保（食 産能力が向上す 産能力は 2016 年に比べて 30％向上し a More Diverse
Food Supplyの確保）
る新規食料生産 ている
System_18

291

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610104: 食料生 合成的にデザインされたバクテリア BHMA_Bioecon
資源
安定供給・確保 保障の確保（食 産能力が向上す は、EU の食料生産での使用が認可さ omy_2の確保）
る新規食料生産 れている（都市のバイオリアクター
やマイクロ発酵槽で食料を栽培する
ため）。

292

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610104: 食料生 多年生作物（一年中生きており、死資源安定供給・確保 保障の確保（食 産能力が向上す ぬまでに何度も収穫できる）が、欧の確保）
る新規食料生産 州人のカロリー摂取量の 30％を占める（現時点、世界レベルで 15％を占める）

BHMA_Towards
a More Diverse
Food Supply
System_18

293

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610104: 食料生 食料価格は実質的に 2 倍になってい資源安定供給・確保 保障の確保（食 産能力が向上す る（2016 年と比較して年間平均）の確保）
る新規食料生産

BHMA_Towards
a More Diverse
Food Supply
System_18

294

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610104: 食料生 EU の農業市場の不安定性が高まり、 EPRS_Towards
資源
安定供給・確保 保障の確保（食 産能力が向上す ショックや危機に対する欧州の農業 a more resilient
Europe postの確保）
る新規食料生産 の回復力が不十分
coronavirus

295

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610104: 食料生 農業生産への集中の高まり
資源安定供給・確保 保障の確保（食 産能力が向上すの確保）
る新規食料生産EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

296

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610104: 食料生 入手可能性の低さや貿易の混乱によ
資源安定供給・確保 保障の確保（食 産能力が向上す る EU レベルでの食糧不足の確保）
る新規食料生産EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

297

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610105: 人工的 EU で消費される肉の 20％以上が 3D
資源
安定供給・確保 保障の確保（食 な食料生産の進 プリントまたは実験室で作られたも
のである
の確保）
展

BHMA_Towards
a More Diverse
Food Supply
System_18

298

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610105: 人工的 人工光合成は食料生産のために初め資源安定供給・確保 保障の確保（食 な食料生産の進 て適用されるの確保）
展

BHMA_Towards
a More Diverse
Food Supply
System_18

299

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610105: 人工的 温室効果ガス排出量の 14.5％は家
資源
安定供給・確保 保障の確保（食 な食料生産の進 畜、特に肉と牛乳の両方のために飼の確保）
展育された牛に起因する。現時点では、ドイツ、スウェーデン等、環境的に持続可能な食事を促進する食事
ガイドラインを作成している州はご
くわずかにとどまるESPASGLOBALTRENDS TO
2030

92

No.

分類

300

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610105: 人工的 「ネオサステナビリティを実現した
資源安定供給・確保 保障の確保（食 な食料生産の進 社会」：すべての海産物が養殖可能の確保）
展になるとともに、合成食により栄養と環境負荷のバランスが取れる。社会インフラは個人がどこでも作り移動させることが出来る。これらにより、江戸のような究極のリサイクル社会が誕生する。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

301

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610105: 人工的 人工的に食肉を生産する培養肉など
資源安定供給・確保 保障の確保（食 な食料生産の進 の新技術の開発も期待されています
の確保）
展

つくりたい
2050 年の社会～水・食・資源から～

302

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610105: 人工的 2050 年の世界で、大きな問題になる
資源安定供給・確保 保障の確保（食 な食料生産の進 とされているのが「タンパク質危
の確保）
展
機」です

つくりたい
2050 年の社会～水・食・資源から～303

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610105: 人工的 EU の食肉消費量は 2016 年の半分に資源安定供給・確保 保障の確保（食 な食料生産の進 減少しているの確保）
展

BHMA_Towards
a More Diverse
Food Supply
System_18

304

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610105: 人工的 EU の食料、医薬品、バイオエネルギ BHMA_Bioecon
資源
安定供給・確保 保障の確保（食 な食料生産の進 ーの生産量の 5％以上が藻類に基づい omy_2の確保）
展
たものになっている

305

食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610105: 人工的 2050 年、肉の需要は大幅に増加する資源安定供給・確保 保障の確保（食 な食料生産の進
の確保）
展

306

NIC_2021_Glob
食糧・自然 6.1: 食糧資源の 6101: 食料安全 610105: 人工的 新興技術：バイオテクノロジーは資源
安定供給・確保 保障の確保（食 な食料生産の進 2040 年までに世界の経済活動の 20％ alTrends_2040の確保）
展に影響を与える可能性があり、特に農業と製造業において国内総生産（GDP）の成長率に対するバイオエ
コノミーの寄与が顕著である。

307

食糧・自然 6.2: 自然資源の 6201: 自然資源 620101: 自然資 代替医薬品を特定するための生物多資源確保・代替・安 の持続的なアク 源からの有用物 様性の体系的なスキャンが世界的な
定供給
セス・調達
質（材料）の調 研究活動となる達

BHMA_Bioecon
omy_2

308

食糧・自然 6.2: 自然資源の 6201: 自然資源 620101: 自然資 電子機器に必要な資源の 30％以上は資源確保・代替・安 の持続的なアク 源からの有用物 深海採掘から調達している
定供給
セス・調達
質（材料）の調達

BHMA_Material
Resource
Efficiency_11

309

食糧・自然 6.2: 自然資源の 6201: 自然資源 620101: 自然資
資源確保・代替・安 の持続的なアク 源からの有用物
定供給
セス・調達
質（材料）の調達

2050 年までに、多くの種類の金属がいまの埋蔵量ではまかないきれなくなり、なかには埋蔵量の数倍の使用量が予想される金属もあるといわれ
ています

つくりたい
2050 年の社会～水・食・資源から～310

食糧・自然 6.2: 自然資源の 6201: 自然資源 620101: 自然資 鉱物資源は 2050 年に深刻な不足が懸
資源確保・代替・安 の持続的なアク 源からの有用物 念されています
定供給
セス・調達
質（材料）の調達

つくりたい
2050 年の社会～水・食・資源から～

311

食糧・自然 6.2: 自然資源の 6201: 自然資源 620101: 自然資
資源確保・代替・安 の持続的なアク 源からの有用物
定供給
セス・調達
質（材料）の調達

つくりたい
2050 年の社会～水・食・資源
から～

中分類

領域

社会問題群

93

予測情報（ステートメント）

世界中の物質資源の課題を解決する
ために、変わっていく資源をリアル
タイムに可視化し、認識できるようにする必要があります

文献名

つくりたい
2050 年の社会～水・食・資源
から～

No.

分類

312

食糧・自然 6.2: 自然資源の 6201: 自然資源 620101: 自然資
資源確保・代替・安 の持続的なアク 源からの有用物
定供給
セス・調達
質（材料）の調達

313

食糧・自然 6.2: 自然資源の 6201: 自然資源 620101: 自然資 今後 、 デジタル 技術の浸透が加速 未来社会構想
2050
資源確保・代替・安 の持続的なアク 源からの有用物 することで、 IT 産業に必要なレア
定供給
セス・調達
質（材料）の調 メタルの需要増加も考えられる。
達

314

食糧・自然 6.2: 自然資源の 6201: 自然資源 620101: 自然資
資源確保・代替・安 の持続的なアク 源からの有用物
定供給
セス・調達
質（材料）の調達315

食糧・自然 6.2: 自然資源の 6202: 生存資源 620201: 生存基 「水」「食」「資源」「エネルギ
資源確保・代替・安 の確保（水の確 盤としての水ー」など、人類の生存基盤ともいえ定供給保）（淡水）の確保 る資源が足りなくなるつくりたい
2050 年の社会～水・食・資源から～

316

食糧・自然 6.2: 自然資源の 6202: 生存資源 620201: 生存基 2050 年には「水」「食料」「資源」
資源確保・代替・安 の確保（水の確 盤としての水が大きな課題に直面する
定供給保）（淡水）の確保

つくりたい
2050 年の社会～水・食・資源から～

317

食糧・自然 6.2: 自然資源の 6202: 生存資源 620201: 生存基 水に対する需要は 2000 年から 2050
年の間に、主に製造業の工業用水資源確保・代替・安 の確保（水の確 盤としての水
定供給保）（淡水）の確保 （＋400%）、発電（＋140%）、生活用水（＋30%）の増加により、全体で 55%の増加が見込まれています

つくりたい
2050 年の社会～水・食・資源から～

318

食糧・自然 6.2: 自然資源の 6202: 生存資源 620201: 生存基 2050 年には、深刻な水不足に見舞わ
資源確保・代替・安 の確保（水の確 盤としての水れる人口は、39 億人（世界人口の定供給保）（淡水）の確保 40%以上）となる可能性もあると予想されていますつくりたい
2050 年の社会～水・食・資源から～

319

食糧・自然 6.2: 自然資源の 6202: 生存資源 620201: 生存基 2050 年には「水」「食料」「資源」
資源確保・代替・安 の確保（水の確 盤としての水が大きな課題に直面する
定供給保）（淡水）の確保

つくりたい
2050 年の社会～水・食・資源から～

320

食糧・自然 6.2: 自然資源の 6202: 生存資源 620201: 生存基 食料と水の不安：今後 20 年間にいく NIC_2021_Glob
資源確保・代替・安 の確保（水の確 盤としての水
つかの国で食料と水の供給不安が深 alTrends_2040
定供給保）（淡水）の確保 刻化する可能性がある。サハラ以南のアフリカ、中央アメリカ、アルゼ
ンチンとブラジルの一部地域、アンデス地域の一部、南アジア、オース
トラリアなど天水農業に依存している地域は、特に脆弱である。

321

技術進歩/
接続性

7.1:サイバー社 7101: サイバー会の脆弱性への 社会の脆弱性へ対応の対応（治安確
保）710101: サイバ
ー社会の脆弱性（攻撃への強靭性）

EU の大都市（人口 50 万人以上）では、重要インフラへのサイバー攻撃
により、サービスが大幅かつ長時間（48 時間以上）中断される

BHMA_Continu
ous Cyberwar_4

322

技術進歩/
接続性

7.1:サイバー社 7101: サイバー会の脆弱性への 社会の脆弱性へ対応の対応（治安確
保）710101: サイバ
ー社会の脆弱性（攻撃への強靭性）

低軌道宇宙衛星への物理的攻撃またはデジタル攻撃が成功すると、主要なシステム（全地球測位システム、
電気通信、セキュリティ）のうち 1
つが長期間にわたって完全に機能しなくなる

BHMA_Continu
ous Cyberwar_4

中分類

領域

社会問題群

94

予測情報（ステートメント）

文献名リチウムイオン電池の正極材にはリチウムのほか、コバルト、ニッケ
ル、マンガンなどが使用されるが、需要の急激な拡大に伴い一部の鉱種では供給不足が懸念されている。

未来社会構想2050

日本のように鉱物資源が限られる国であっても、低コストにリサイクルできる仕組みを構築することが持続可能な発展を目指す上で不可欠な要素となる。

未来社会構想
2050

No.

分類

中分類

323

技術進歩/
接続性

7.1:サイバー社 7101: サイバー会の脆弱性への 社会の脆弱性へ対応の対応（治安確
保）710101: サイバ 欧州の公的機関、企業、または個人
ー社会の脆弱性 からの大規模なデータ詐欺または盗（攻撃への強靭 難性）

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

324

技術進歩/
接続性

7.1:サイバー社 7101: サイバー会の脆弱性への 社会の脆弱性へ対応の対応（治安確
保）710101: サイバ 組織犯罪とサイバー犯罪の増加
ー社会の脆弱性（攻撃への強靭性）

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

325

技術進歩/
接続性

7.1:サイバー社 7101: サイバー会の脆弱性への 社会の脆弱性へ対応の対応（治安確
保）710101: サイバ
ー社会の脆弱性（攻撃への強靭性）

重要な EU インフラ、セクター、またはネットワークに対する、国家および非国家主体が関与する大規模なサイバー攻撃EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

326

技術進歩/
接続性

7.1:サイバー社 7101: サイバー会の脆弱性への 社会の脆弱性へ対応の対応（治安確
保）710101: サイバ
ー社会の脆弱性（攻撃への強靭性）

デジタルインフラストラクチャに対するサイバー攻撃が増加している。
公共財としてのこのインフラへのア
クセスに対する需要も増加する可能性がある（教育、健康、政府サービスも含まれる）

Foresight on
COVID19_Canada

327

技術進歩/
接続性

7.1:サイバー社 7101: サイバー会の脆弱性への 社会の脆弱性へ対応の対応（治安確
保）710101: サイバ
ー社会の脆弱性（攻撃への強靭性）

警察や消防などの分野では、デジタル技術を活用して犯罪や火災の発生を予測し予防や被害拡大を防ぐ取り
組みが進む。

未来社会構想
2050

328

技術進歩/
接続性

7.1:サイバー社 7101: サイバー会の脆弱性への 社会の脆弱性へ対応の対応（治安確
保）710101: サイバ
ー社会の脆弱性（攻撃への強靭性）

デジタル経済圏が拡大することにより、デジタル空間での犯罪も拡大する。れる。デジタル空間を安心・安全に利用するためにも、デジタル空間での犯罪の取り締まりや国際連携などで政府の役割はこれまで以上に増すだろう。

未来社会構想
2050

329

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720101: プラットフォーム型社会（プラットフォーマーの影響）

パンデミックは、競争の観点から、 Foresight on
市場の開放性、アクセシビリティ、 COVIDおよび公平性に対するデジタル プラ 19_Canada
ットフォームの影響をさらに増幅す
る

330

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720101: プラットフォーム型社会（プラットフォーマーの影響）

COVID-19 は、デジタルエコノミーへ Foresight onの移行を加速し、ゲームチェンジャ COVIDーが仕事の量と性質に影響を与える 19_Canada
可能性がある(リモートワーク、多機
能製造プラットフォームの転用、商品が必要なオンサイト 3D 印刷)

331

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720101: プラットフォーム型社会（プラットフォーマーの影響）

人工知能（AI）やプラットフォーム
経済を含むデジタルテクノロジーと関連するビジネスモデルは、雇用市場に影響を与える。健康、ワークラ
イフバランス、職場の安全などの問題が影響を受ける。

2020 Strategic
Foresight Report;
Charting The
Course Towards
A More Resilient
Europe
＊EC

332

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720101: プラットフォーム型社会（プラットフォーマーの影響）

プラットフォーマーの影響力が拡大することが見え始めた場合、おそら
く多くの国家がその形成を阻止する
方向に動くことが想定される。特に国として通貨発行益を放棄するに近い状況が実現するとなれば、各国政府の拒否反応は大きなものとなろう。

未来社会構想
2050

領域

社会問題群

95

予測情報（ステートメント）

文献名

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名

333

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720101: プラットフォーム型社会（プラットフォーマーの影響）

デジタル経済圏の発達に伴って、多様なコミュニティを内包するプラットフォームが複数出現するようになれば、自身で好きな経済圏・コミュ
ニティを選ぶことが可能になる。個人の選好に沿って経済圏やコミュニ
ティを選択できるようになれば、距
離や言語の壁を越えて、より近い価
値観のネットワークの中で、高度な価値創造が可能となる。

未来社会構想
2050

334

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720101: プラットフォーム型社会（プラットフォーマーの影響）

2050 年においてはプラットフォー
未来社会構想2050
マーの活動を規制するだけではな
く、国・プラットフォー マーをはじめとしたデジタル経済圏に関係する
ステークホルダーが共存するための国際協調・ルール策定や、順守体制の構築などの役割が国に求められる
だろう。

335

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720101: プラットフォーム型社会（プラットフォーマーの影響）

国民・企業などがデジタル経済圏で安全に活動できるよう環境を整備するという政府の役割は、今後ますま
す大きくなる。

336

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720101: プラットフォーム型社会（プラットフォーマーの影響）

2050 年にはデジタル経済圏が拡大
未来社会構想し、 プラットフォーマーがデジタル 2050
経済圏での経済活動において重要な役割を担う。

337

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720101: プラットフォーム型社会（プラットフォーマーの影響）

2050 年には、現在以上に社会全体に 未来社会構想
デジタル技術が浸透し 、デジタル空 2050
間は経済に必要不可欠な要素とな
る。

338

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720101: プラットフォーム型社会（プラットフォーマーの影響）

プラットフォーマーが独自の通貨を 未来社会構想
発行することにより、自国の政策の 2050
影響範囲の縮小や、プラットフォー
マーと協調した政策 運営が必要にな
るだろう。

339

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720101: プラットフォーム型社会（プラットフォーマーの影響）

デジタル経済圏の台頭：2050 年にかけて、プラットフォーマーなどが発行するデジタル通貨や、それにひもづく経済活動が拡大し、デジタル経済圏が形成される。世界中で形成されるデジタル経済圏は、物理的な制約を受けないため、急速に成長し、企業の活動や個人の生活に深く根差すものとなるだろう。

未来社会構想
2050

340

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720101: プラットフォーム型社会（プラットフォーマーの影響）

デジタル空間の中が主な活動場所となる企業が増えることでデジタル空間内での生産が増え、さらにその経済圏の中で給与が支払われ、デジタ
ル空間内の企業が提供する財の消費や投資活動がデジタル空間の中で行われる。

未来社会構想
2050

341

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社 7201: プラット 720101: プラッ グローバル巨大企業：高い固定費、会環境（担い手 フォーム型社会 トフォーム型社 低い限界費用、ネットワーク効果や

96

未来社会構想2050

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

変化、常時接続）（プラットフォ 会（プラットフ プラットフォーム効果、機械学習なーマーの影響） ォーマーの影
ど、グローバルなスーパースター企響）
業の台頭を支える経済的要因は、今後 20 年間も継続する。

文献名

342

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720101: プラットフォーム型社会（プラットフォーマーの影響）グローバル巨大企業：ビッグデータ
や機械学習などのテクノロジーや、
ブランドなどの無形資産が、今後 20年間に価値創造の重要なドライバーとなるにつれ、スーパースター企業の市場支配力は高まっていく。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

343

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720101: プラットフォーム型社会（プラットフォーマーの影響）

変容する政府の役割：デジタル経済圏の台頭は、政府の役割にも影響を与える。既存の行政サービスは極限まで効率化が求められる一方、国際的なルールの策定や順守体制の構
築、デジタル経済圏の拡大にともなう新しい環境整備、経済格差に対するセーフティーネットの提供など
で、政府の役割が拡大しよう。

未来社会構想
2050

344

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720101: プラッ デジタル経済圏が拡大することで、トフォーム型社 国が果たしていた役割が変化してい会（プラットフ く
ォーマーの影響）

未来社会構想
2050

345

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720101: プラットフォーム型社会（プラットフォーマーの影響）「国・社会」レベルの変化では、デ 未来社会構想
ジタル経済圏の規模が拡大すること 2050
により、既存の行政サービスは極限まで効率化が求められる一方、 国が担ってきた金融政策や経済政策の対象範囲が変化すると予想される。

346

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720101: プラットフォーム型社会（プラットフォーマーの影響）

デジタル経済圏の拡大は、国をまたいだ 経済活動を容易にすることから、これまで以上に一国が行う金融・経済政策のかじ取りは困難にな
るだろう。

347

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720101: プラットフォーム型社会（プラットフォーマーの影響）

国は個人がデジタル空間で経済活動 未来社会構想
を円滑に行えるように、消費者保護 2050など の役割を引き続き担う。さらに、 経済格差の拡大に対応するために、 セーフティーネットの強化やデジタル経済圏に対応できるよう教育の機会・質を確保していくことが重要な役割として求められる。

348

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720101: プラットフォーム型社会（プラットフォーマーの影響）

2050 年においても、国は国民の安全
安心や現実空間である国土と関連する領域においては引き続き重要な役割を担うが、デジタル経済圏の拡大
は、経済活動などにおける国境の概念を曖昧にする。

未来社会構想
2050

349

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720101: プラットフォーム型社会（プラットフォーマーの影響）

デジタル経済圏の台頭により、グローバルな経済活動はさらに拡大し、金融・経済財政政策の対象範囲や効果は変化すると予想される。

未来社会構想2050

97

未来社会構想
2050

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名

350

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720101: プラットフォーム型社会（プラットフォーマーの影響）

拡大するデジタル経済圏はその特性
上活動領域が一国内に限らないことから、財政政策を行ったとしても国外へのスピルオーバーが中心になってしまう恐れも大きい。

未来社会構想
2050

351

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720101: プラットフォーム型社会（プラットフォーマーの影響）

行政サービスの分野では AI や RPAの活用の検討が進んでいるが、さらに進展し省人化や行政手続きがオンラインで完結する など 効率化・高度化が進展する。

未来社会構想
2050

352

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720102: 高度な EU 企業の 4 分の 3 が、安全なデジタ BHMA_Continu
コンピューティ ル通信を達成するために量子暗号を ous Cyberwar_4
ングを利用する 使用している社会（量子コン
ピュータ・量子通信・量子暗号
社会他）

353

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720102: 高度な 欧州市場で量子コンピュータが入手
コンピューティ 可能であるングを利用する社会（量子コン
ピュータ・量子通信・量子暗号
社会他）

354

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720102: 高度な DNA コンピューティングは環境スキ BHMA_Ubiquito
コンピューティ ャン（environmental scanning）の新時 us expert
systems_5
ングを利用する 代を可能にする社会（量子コン
ピュータ・量子通信・量子暗号
社会他）

355

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720102: 高度な 欧州市場でグラフェンのマイクロプ
コンピューティ ロセッサを搭載したコンピュータがングを利用する 初めて販売される社会（量子コン
ピュータ・量子通信・量子暗号社会他）

BHMA_Ubiquito
us expert
systems_5

356

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7201: プラット
フォーム型社会（プラットフォーマーの影響）720102: 高度な 世界中で生成されるデータの総量
コンピューティ は、2025 年までに約 1,750 億テラバ
ングを利用する イトに増加すると推定されている。
社会（量子コン
ピュータ・量子通信・量子暗号社会他）

2020 Strategic
Foresight Report;
Charting The
Course Towards
A More Resilient
Europe
＊EC

357

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7202: 常時接続
している社会（現実－仮想空間の区分なし）720201: 常時接 誰でもインターネットに無料で高速続している社会 （50 ギガビット以上）にアクセス可（現実－仮想空 能となる間の区分なし）BHMA_Emotion
al Intelligence_7

358

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7202: 常時接続
している社会（現実－仮想空間の区分なし）720201: 常時接 接続性は、より多元的な世界の推進
続している社会 力の 1 つである。
（現実－仮想空間の区分なし）ESPASGLOBALTRENDS TO
2030

359

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社 7202: 常時接続 720201: 常時接 「時空を超えて繋がる社会」：高速会環境（担い手 している社会
続している社会 ネットワーク、仮想現実、触覚や臭98

BHMA_Ubiquito
us expert
systems_5

第 11 回科学技
術予測調査

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名変化、常時接続）（現実－仮想空 （現実－仮想空 覚など五感を伝えることで、遠く離間の区分なし） 間の区分なし） れた人同士がリアリティをもってつながる。個人のパーソナルデータロ
グを活用し、物理的なハンディキャ
ップを超えて仮想的な存在を再現する。

2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

360

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7202: 常時接続
している社会（現実－仮想空間の区分なし）720201: 常時接続している社会（現実－仮想空間の区分なし）オープンな戦略的自律性（strategic
autonomy）は、欧州のデジタル経済を発展させるための鍵である。5G 接
続は、モノのインターネット（IoT）と組み合わせることで、サービス（エネルギー、輸送、銀行、健康など）とプロセスのデジタル化を促進
し、コストを削減し、効率を高める
ことができる。

2020 Strategic
Foresight Report;
Charting The
Course Towards
A More Resilient
Europe
＊EC

361

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7202: 常時接続
している社会（現実－仮想空間の区分なし）720201: 常時接続している社会（現実－仮想空間の区分なし）「多次元社会」：バーチャル国家が多数生まれ、人は複数の帰属先やペルソナ、アイデンティティを持つようになる。リアルの成長余地がなくなり、仮想成長を体験するＶＲサー
ビスが盛んになる。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

362

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7202: 常時接続
している社会（現実－仮想空間の区分なし）720201: 常時接続している社会（現実－仮想空間の区分なし）「多重人格社会」： バーチャル空間の拡張などを通じて人格が複数存在するようになる。働き方では、兼業やフリーランスが当たり前となり、所属している国も一つではなく様々な組織に所属することが認められるようになる。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

363

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7202: 常時接続
している社会（現実－仮想空間の区分なし）720201: 常時接続している社会（現実－仮想空間の区分なし）「ユビキタスな生活社会（どこにいようが生活できる）」： 五感の体験できるシステムの実現により、地方に居ても都市で、日本に居ても海外で、学び仕事ができるボーダレス社
会が成立している。職住接近や、ワークシェアリングが一般化している。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

364

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7202: 常時接続
している社会（現実－仮想空間の区分なし）720201: 常時接続している社会（現実－仮想空間の区分なし）デジタル空間が十分に発達し、物理 未来社会構想
的な距離や言語の壁を越えて、 さま 2050
ざまなコミュニティに属する人たちと交流できるようになれば、コミュニティ間の交流は促進されよう。

365

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7202: 常時接続
している社会（現実－仮想空間の区分なし）720201: 常時接続している社会（現実－仮想空間の区分なし）デジタル空間の中で、誰もが教育を 未来社会構想受けられるようになれば、 コミュニ 2050
ティの枠を超えた人々の交流や相互理解が生まれるきっかけとなりう
る。

366

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7202: 常時接続
している社会（現実－仮想空間の区分なし）720201: 常時接続している社会（現実－仮想空間の区分なし）消費者の経済活動は実空間に縛られたものから、実空間とデジタル空間を使い分ける活動、さらにはデジタ
ル空間に特化した活動へと移行していく。

未来社会構想
2050

367

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7202: 常時接続
している社会（現実－仮想空間の区分なし）720201: 常時接続している社会（現実－仮想空間の区分なし）デジタル技術：ハイパーコネクテッ
ド・フューチャーの先駆けの「モノのインターネット」は、デバイス数が 2018 年の 100 億個から 2025 年に

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

99

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名は 640 億個に達し、そのすべてがリ
アルタイムで監視されるようにな
る。
368

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7202: 常時接続
している社会（現実－仮想空間の区分なし）720201: 常時接続している社会（現実－仮想空間の区分なし）デジタル技術：2040 年までに、世界には桁違いに多くのデバイス、データ、インタラクションが溢れ、現代生活のあらゆる側面を結びつけ（ハイパーコネクト）、政治的・社会的な境界を越えることになる。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

369

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7202: 常時接続
している社会（現実－仮想空間の区分なし）720201: 常時接続している社会（現実－仮想空間の区分なし）国土の再構築により「真の豊かさ」の実現に向けて：デジタル世界の交流の基盤である「情報通信ネットワーク」の強化 が求められる

国土の長期展望（最終とりまとめ）令和 3 年６
月

370

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7202: 常時接続
している社会（現実－仮想空間の区分なし）720202: 生活におけるネット空間の接続機会の高まり

自動化の速度は技術的な実現可能性
以上のものに依存していると指摘されていた。社会的受容性と規制にも依存し、どちらもより多くの自動化を支持する可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

371

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7202: 常時接続
している社会（現実－仮想空間の区分なし）720202: 生活におけるネット空間の接続機会の高まり

都市での人間の生活は、接続性によって改善できます。交通、廃棄物管理、輸送、さらには犯罪でさえ、イ
ンターネットへの接続を通じてより適切に対処できる。

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

372

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7202: 常時接続
している社会（現実－仮想空間の区分なし）720202: 生活におけるネット空間の接続機会の高まり

ネットの普及：モバイルインターネ NIC_2021_Glob
ットの普及率は、2019 年の 49％から alTrends_2040
2025 年には世界全体で 60.5％に増加すると予測されている。

373

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7202: 常時接続
している社会（現実－仮想空間の区分なし）720202: 生活におけるネット空間の接続機会の高まり

SNS の普及：2020 年に 36 億人だったソーシャルメディアプラットフォームの利用者は、今後 5 年間で 8 億人増加すると推定されている。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

374

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7202: 常時接続
している社会（現実－仮想空間の区分なし）720202: 生活におけるネット空間の接続機会の高まり

人工知能（AI）は、空港での体験をよりスムーズかつ迅速にし、貿易やビザの自由化が続くと仮定して、旅行量をさらに増やすことができる。
2030 年までに商用航空業界は現在の3 倍のパイロットを必要になる。

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

375

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社
会環境（担い手変化、常時接続）7202: 常時接続
している社会（現実－仮想空間の区分なし）720202: 生活におけるネット空間の接続機会の高まり

素材や物（壁、通り、家具、看板）の半分は相互作用できるようになり、センサー、適応素材、ユビキタ
スエレクトロニクスを介して周囲の環境に反応する

BHMA_Emotion
al Intelligence_7

376

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社 7203: データ利会環境（担い手 活用・データリ
変化、常時接テラシーの進展続）

720301: データ 個人監視技術の大量採用によるデー
利活用・データ タ保護対策/プライバシー権のロール
リテラシーの進 バック
展

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

377

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社 7203: データ利会環境（担い手 活用・データリ
変化、常時接テラシーの進展続）

720301: データ
利活用・データ
リテラシーの進
展

378

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社 7203: データ利会環境（担い手 活用・データリ
変化、常時接テラシーの進展続）

720301: データ 初等・中等教育では、学校生活を通
利活用・データ してデジタル空間で生活するためのリテラシーの進 モラルやルール、他者理解などの社
展

100

データリテラシー（個人のプライバ BHMA_The
シー、データの取り扱いなど）は、 Electrosphere of
EU のすべての小学校で教えられてい Sensors_17
る
未来社会構想
2050

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名

会性を修得 することが重要になるだ
ろう。
379

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社 7203: データ利会環境（担い手 活用・データリ
変化、常時接テラシーの進展続）

720301: データ 「インクルーシブ社会」：出生から利活用・データ 現在までのデータが集積され、デー
リテラシーの進 タが履歴書に代わる。
展

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

380

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社 7203: データ利会環境（担い手 活用・データリ
変化、常時接テラシーの進展続）

720301: データ
利活用・データ
リテラシーの進展

欧州には、プライバシーとデータフ
ローに関する国際標準を形成する独自の能力がある。デジタル分野におけるルールメーカーとしての EU の役割は、現在データ保護法を採用または近代化している非 EU 諸国との関わりを通じて強化されている。

2020 Strategic
Foresight Report;
Charting The
Course Towards
A More Resilient
Europe
＊EC

381

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社 7203: データ利会環境（担い手 活用・データリ
変化、常時接テラシーの進展続）

720301: データ
利活用・データ
リテラシーの進展「超データエコノミー」：ローコス
トなソフトウェアとそれによるローコストのデータ流通サービスを実現することを通じて、ヒト・モノ・コ
ト・エネルギーのインテグレーションを実現する。データを流通させるためのレギュラトリーサイエンスを整備した上で、グローバルな経済関係をつくる。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

382

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社 7203: データ利会環境（担い手 活用・データリ
変化、常時接テラシーの進展続）

720301: データ
利活用・データ
リテラシーの進展

プライバシーと監視の相対的な社会的利益について、より微妙でイデオ
ロギーの少ない交換を強いられる可能性がある。データの信頼、メッシュネットワーク、暗号化、匿名化ス
キームなど、データを収集・処理方
法は、さまざまな新しいオプションを提供する可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

383

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社 7203: データ利会環境（担い手 活用・データリ
変化、常時接テラシーの進展続）

720301: データ 国民がデジタル経済圏に対応できる
利活用・データ よう政府がサポートすることも重要
リテラシーの進 な役割となるだろう。
展

未来社会構想
2050

384

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社 7203: データ利会環境（担い手 活用・データリ
変化、常時接テラシーの進展続）

720301: データ
利活用・データ
リテラシーの進展

特にニュースは主にインターネット
から引き出され、偽のニュース、誹謗中傷、二極化や選挙干渉の可能性が高まる。市民と意思決定者の間の距離が縮まるにつれて、コミュニケーションにおける感情はますます重要になる。民主主義の保護にも関わ
る。

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

385

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社 7203: データ利会環境（担い手 活用・データリ
変化、常時接テラシーの進展続）

720301: データ
利活用・データ
リテラシーの進展

接続性とは、個人が国境を越えてグ
ローバルなポリシーの問題を識別し、オンライン市民権のクラスターを作成できる。

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

386

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社 7203: データ利会環境（担い手 活用・データリ
変化、常時接テラシーの進展続）

720301: データ EU をルールメーカーではなくルール
利活用・データ テイカーとして、デジタル時代にリテラシーの進 「不向き」な欧州
展

101

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

No.

分類

中分類

387

技術進歩/
接続性

388

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名7.2:デジタル社 7203: データ利会環境（担い手 活用・データリ
変化、常時接テラシーの進展続）

720301: データ
利活用・データ
リテラシーの進展

新興技術：2040 年には、人工知能（AI）、高速通信、バイオテクノロ
ジーなどの技術の融合が進み、さらに社会科学や行動科学の理解が深まることで、技術は飛躍的な進歩を遂げ、技術進歩の部分の総和をはるかに超えるようなユーザーアプリケー
ションが実現する。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

技術進歩/
接続性

7.2:デジタル社 7203: データ利会環境（担い手 活用・データリ
変化、常時接テラシーの進展続）

720301: データ
利活用・データ
リテラシーの進
展

AI の応用：2040 年までに、AI の応用は、他のテクノロジーとの組み合
わせにより、医療の向上、より安全で効率的な輸送、個人に合わせた教
育、日常業務用ソフトウェアの改良、農作物の収穫量の増加など、生活のほぼすべての側面に恩恵をもたらす。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

389

技術進歩/
接続性

7.3:生活デジタ 7301: 接続の高 730101: 生活に 12 歳以上の人口の 80％以上がパーソ BHMA_Assisted
ルインフラ（接 度化（寄り添寄り添う AI デ ナルアシスタントとしてアバターを Living_1
続の高度化）
い、一体化）
バイス（相棒） 持っている

390

技術進歩/
接続性

7.3:生活デジタ 7301: 接続の高 730101: 生活に EU 人口の大多数は、日常生活の中で BHMA_Assisted
ルインフラ（接 度化（寄り添寄り添う AI デ 統合人工知能デバイスと機械を使用 Living_1
続の高度化）
い、一体化）
バイス（相棒） している

391

技術進歩/
接続性

7.3:生活デジタ 7301: 接続の高 730101: 生活に 接続性から最大の利益を得るには、
ルインフラ（接 度化（寄り添寄り添う AI デ ほとんどの人工知能システムがビッ
続の高度化）
い、一体化）
バイス（相棒） グデータへのアクセスを必要とす
る。

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

392

技術進歩/
接続性

7.3:生活デジタ 7301: 接続の高 730101: 生活に 「新技術（AI 自動運転など）と人間
ルインフラ（接 度化（寄り添寄り添う AI デ 社会との新しい関係が構築される社
続の高度化）
い、一体化）
バイス（相棒） 会」： AI や自動運転技術の進展により、AI と人間との新たな関係が構築される。快適かつ安全な生活を実現するための新技術の利便性とリスクが浸透し、あまり意識することなく機械と共存している。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

393

技術進歩/
接続性

7.3:生活デジタ 7301: 接続の高 730101: 生活に 2050 年にはさらに技術が進み、掃除 未来社会構想
ルインフラ（接 度化（寄り添寄り添う AI デ や洗濯などの家事をロボットに任せ 2050
続の高度化）
い、一体化）
バイス（相棒） たり、 AI が製作した映像やゲームを楽しんだりすることも普通になる
だろう。

394

技術進歩/
接続性

7.3:生活デジタ 7301: 接続の高 730102: 身体一 機能的なブレインツーマシンインタ BHMA_Assisted
ルインフラ（接 度化（寄り添体型のデジタル フェースは、仕事や娯楽のために EU Living_1
続の高度化）
い、一体化）
社会の高度なコ 人口の 50％によって使用される
ミュニケーショ
ン

395

技術進歩/
接続性

7.3:生活デジタ 7301: 接続の高 730102: 身体一 脳波を介した BMI への通信が可能とルインフラ（接 度化（寄り添体型のデジタル なる（例：脳波で機械を制御する）
続の高度化）
い、一体化）
社会の高度なコ
ミュニケーション

BHMA_Assisted
Living_1

396

技術進歩/
接続性

7.3:生活デジタ 7301: 接続の高 730102: 身体一
ルインフラ（接 度化（寄り添体型のデジタル続の高度化）
い、一体化）
社会の高度なコ
ミュニケーション

BHMA_TheElectrosphere of
Sensors_17

102

EU 人口の 20％以上が、センサーを脳に結合して、それらのセンススペ
クトル（赤外線、紫外線、振動、磁場など）を高めている

No.

分類

中分類

397

技術進歩/
接続性

398

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名7.3:生活デジタ 7301: 接続の高 730102: 身体一
ルインフラ（接 度化（寄り添体型のデジタル続の高度化）
い、一体化）
社会の高度なコ
ミュニケーション「人間と機械が融合する社会」：膨
大な情報を瞬時にインプットするた
め、脳神経と外部データを直接接続する I/F やデータそのものを脳にチップで埋め込むなど、人間の能力を飛躍的に向上させる。また、知的活
動や感情面において機械が人間の役
割をスムーズに行うようになる。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

技術進歩/
接続性

7.3:生活デジタ 7301: 接続の高 730102: 身体一
ルインフラ（接 度化（寄り添体型のデジタル続の高度化）
い、一体化）
社会の高度なコ
ミュニケーション「人間性の拡張した社会」：脳の信
号だけでロボットが動かせるようになったり、効率よく睡眠がとれるよ
うになったりするなど、技術により身体機能を拡張・代替できるようになっている。VR・AR・AI をベースとした新しい生きがい社会が生まれ、自由を獲得することを最上位の目的とする社会となっている。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

399

技術進歩/
接続性

7.3:生活デジタ 7301: 接続の高 730102: 身体一
ルインフラ（接 度化（寄り添体型のデジタル続の高度化）
い、一体化）
社会の高度なコ
ミュニケーション

アクセス制御、キーの交換、治療の管理のためのインプラント（皮膚の下の小さな切りくず）またはスマー
トインク入れ墨が、EU の大多数の人々で使用される

BHMA_TheElectrosphere of
Sensors_17

400

気候変動・ 8.1: 気候変動・ 8101: 気候変動 810101: 気候変 気候変動対策の失敗と、気象および環境
地球環境問題リスクからの強 動リスクの増大 気候関連の危険の増加
靭化（適応）と対応

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

401

気候変動・ 8.1: 気候変動・ 8101: 気候変動 810101: 気候変 温暖化の進行を受けた国際協調の進
環境
地球環境問題リスクからの強 動リスクの増大 展により、温室効果ガス削減への対靭化（適応）と対応
応はグローバルに強まる方向へ。世界の気温上昇を 2℃未満に抑える国際的な目標の達成には、世界的な省エ
ネ・非化石化の加速が不可欠であり、主要先進国は 2050 年に向けた温室効果ガス削減の意欲的な目標を共有2050 年のニッポン～課題を乗り越え、輝き続けるために～

402

気候変動・ 8.1: 気候変動・ 8101: 気候変動 810101: 気候変 極端な大気汚染エピソードの増加を
環境
地球環境問題リスクからの強 動リスクの増大 含む、気候変動に関連する健康リス
靭化（適応）と対応
ク

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus403

気候変動・ 8.1: 気候変動・ 8101: 気候変動 810101: 気候変 生物多様性の破壊、重要な資源の枯
環境
地球環境問題リスクからの強 動リスクの増大 渇靭化（適応）と対応

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus404

気候変動・ 8.1: 気候変動・ 8101: 気候変動 810101: 気候変 2030 年まで「暴走」（つまり制御不環境
地球環境問題リスクからの強 動リスクの増大 能）な気候変動のリスクを高める。
靭化（適応）と対応

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

405

気候変動・ 8.1: 気候変動・ 8101: 気候変動 810101: 気候変 2030 年を超えて気温がさらに上昇す
環境
地球環境問題リスクからの強 動リスクの増大 ると、何億人もの人々がさらに多く靭化（適応）と対応の干ばつ、洪水、極度の暑さ、貧困に直面することになる。最も脆弱な
人口の死の可能性-最悪の場合、人類の完全な絶滅。

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

406

気候変動・ 8.1: 気候変動・ 8101: 気候変動 810101: 気候変 中東と北アフリカは、世界の他の地
環境
地球環境問題リスクからの強 動リスクの増大 域の 1.5 倍の気温上昇に悩まされる靭化（適応）と対応

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

103

No.

分類

407

気候変動・ 8.1: 気候変動・ 8101: 気候変動 810101: 気候変 気候変動のアジェンダは、類似点が Foresight on
環境
地球環境問題リスクからの強 動リスクの増大 あるため、COVID-19 パンデミックの COVID靭化（適応）と対応
影響を受ける可能性がある。「私た 19_Canada
ちは皆一緒にいる」という感情を呼び起こし、経済の大幅な再考と再構
築を必要とする

408

気候変動・ 8.1: 気候変動・ 8101: 気候変動 810101: 気候変 気候変動をはじめとする既有の社会 未来社会構想
環境
地球環境問題リスクからの強 動リスクの増大 課題も、2050 年にかけてさらに深刻 2050
靭化（適応）と対応
化することが予想される。

409

気候変動・ 8.1: 気候変動・ 8101: 気候変動 810101: 気候変 気候変動：今後 20 年以内に地球温暖 NIC_2021_Glob
環境
地球環境問題リスクからの強 動リスクの増大 化による気温上昇が 1.5℃を超え、今 alTrends_2040
靭化（適応）と対応
世紀半ばには 2℃に達する可能性がある。

410

気候変動・ 8.1: 気候変動・ 8101: 気候変動 810101: 気候変 気候変動：米国の国家気候アセスメ NIC_2021_Glob
環境
地球環境問題リスクからの強 動リスクの増大 ントによると、たとえ CO2 排出量が alTrends_2040
靭化（適応）と対応
すぐに実質ゼロになったとしても、大気中にすでに存在する累積排出量によって今後 20 年間の気温上昇が促
進される。

411

気候変動・ 8.1: 気候変動・ 8101: 気候変動 810102: 気候変
環境
地球環境問題リスクからの強 動による生活基
靭化（適応）
盤の脆弱性の高まり412

気候変動・ 8.1: 気候変動・ 8101: 気候変動 810102: 気候変 人為的な環境災害
環境
地球環境問題リスクからの強 動による生活基
靭化（適応）
盤の脆弱性の高まり

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus413

気候変動・ 8.1: 気候変動・ 8101: 気候変動 810102: 気候変 水危機と農地の破壊
環境
地球環境問題リスクからの強 動による生活基
靭化（適応）
盤の脆弱性の高まり

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus414

気候変動・ 8.1: 気候変動・ 8101: 気候変動 810102: 気候変 気候難民の流入を含む新たな移民危
環境
地球環境問題リスクからの強 動による生活基 機
靭化（適応）
盤の脆弱性の高まり

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus415

気候変動・ 8.1: 気候変動・ 8101: 気候変動 810102: 気候変
環境
地球環境問題リスクからの強 動による生活基
靭化（適応）
盤の脆弱性の高まり

気候変動は、欧州を含め、異常気象をより頻繁かつより激しくしている。これらは、北極圏の上の前例のない森林火災や熱波から、地中海地域でますます壊滅的な干ばつにまで及ぶ。3°C 上昇の地球温暖化にさらすと、EU 経済は少なくとも 1,700 億ユーロ（GDP の 1.36％）の追加の年
間損失が発生する。

2020 Strategic
Foresight Report;
Charting The
Course Towards
A More Resilient
Europe＊EC416

気候変動・ 8.1: 気候変動・ 8101: 気候変動 810102: 気候変
環境
地球環境問題リスクからの強 動による生活基
靭化（適応）
盤の脆弱性の高まり

気候変動：今後 20 年間の海面の上昇 NIC_2021_Glob
幅は 3～14 インチと推定され、沿岸 alTrends_2040の低地にある都市や島々にさらなる問題をもたらす。

417

気候変動・ 8.1: 気候変動・ 8101: 気候変動 810102: 気候変
環境
地球環境問題リスクからの強 動による生活基
靭化（適応）
盤の脆弱性の高まり

気候変動による移民：2040 年以降、海面上昇や猛暑によって特定の地域が永久に住めなくなることで、移住や他国への移動を引き起こす可能性
がある。

中分類

領域

社会問題群

104

予測情報（ステートメント）

貧困削減の進展は気候変動によって覆され、2030 年までに 1 億人以上が極度の貧困に追いやられる可能性が
ある。

文献名

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

No.

分類

418

気候変動・ 8.1: 気候変動・ 8102: 気候変動 810201: CO2 回
環境
地球環境問題の緩和収型社会経済シ
ステムの到来（都市、工業地
域等）

419

気候変動・ 8.1: 気候変動・ 8102: 気候変動 810201: CO2 回 欧州の工業生産からの CO2 の 80％以 BHMA_Low
Carbon環境
地球環境問題の緩和収型社会経済シ 上が再利用される
Economy_10
ステムの到来（都市、工業地域等）

420

気候変動・ 8.1: 気候変動・ 8102: 気候変動 810201: CO2 回
環境
地球環境問題の緩和収型社会経済シ
ステムの到来（都市、工業地
域等）

421

気候変動・ 8.2: 環境・循環 8201: サーキュ 820101: サーキ 循環型経済にてすべての材料と廃棄
環境型社会
ラーエコノミュラーエコノミ 物の 90％以上が物理的にリサイクルー、グリーン産 ーの実現
またはエネルギー的に再利用される
業

BHMA_Low
CarbonEconomy_10422

気候変動・ 8.2: 環境・循環 8201: サーキュ 820101: サーキ 環境フットプリントは、すべての経
環境型社会
ラーエコノミュラーエコノミ 済活動および製品の価格に適切に組ー、グリーン産 ーの実現
み込まれる業

BHMA_Nature
Valued_13423

気候変動・ 8.2: 環境・循環 8201: サーキュ 820101: サーキ
環境型社会
ラーエコノミュラーエコノミ
ー、グリーン産 ーの実現
業

（温暖化の進行を受けた国際協調の進展など）環境変化は、省資源社会やサーキュラー・エコノミーの実現を加速させることに2050 年のニッポン～課題を乗り越え、輝き続けるために～

424

気候変動・ 8.2: 環境・循環 8201: サーキュ 820101: サーキ
環境型社会
ラーエコノミュラーエコノミ
ー、グリーン産 ーの実現
業

業界全体の全材料の 80％以上が代替可能となり、バイオおよび化石ベースの生産システムにおける資源の効率的な利用を保証する

BHMA_Material
Resource
Efficiency_11425

気候変動・ 8.2: 環境・循環 8201: サーキュ 820101: サーキ 埋立地から回収される金属（アルミ環境型社会
ラーエコノミュラーエコノミ ニウム、鉄、銅、銀、金）が EU のー、グリーン産 ーの実現
需要の 50％を満たす
業

BHMA_Material
Resource
Efficiency_11426

気候変動・ 8.2: 環境・循環 8201: サーキュ 820101: サーキ 生物学的リン酸塩除去（BPR）によ環境型社会
ラーエコノミュラーエコノミ り、廃水からのリンの 90％をリサイ
ー、グリーン産 ーの実現
クルすることができる
業

BHMA_Material
Resource
Efficiency_11427

気候変動・ 8.2: 環境・循環 8201: サーキュ 820101: サーキ
環境型社会
ラーエコノミュラーエコノミ
ー、グリーン産 ーの実現
業

技術的進歩を妨げることなく、エレクトロニクスにおける希土類元素や金属（例えばスカンジウム、イットリウムなど）の使用が 80％削減される

BHMA_Material
Resource
Efficiency_11428

気候変動・ 8.2: 環境・循環 8201: サーキュ 820101: サーキ
環境型社会
ラーエコノミュラーエコノミ
ー、グリーン産 ーの実現
業

「次世代 IoT による超低炭素社
会」：高度に発展した IoT により、モノの耐久性が著しく向上し、環境負荷が極限まで低減。モノの使用者
は部品の補修や交換を行う、または
使用頻度自体を減少させるといった長寿命化の手段を講じる。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

中分類

領域

社会問題群

105

予測情報（ステートメント）

文献名

大気からの CO2 回収は、EU のすべての首都、都市、工業地域に適用される（鉱化など、恒久的に貯蔵可能な物質への CO2 変換を含む）

BHMA_Low
CarbonEconomy_10

第三国での環境保護基準と関連コストの低下は、一部の汚染活動と廃棄物を EU 外に押し出し、炭素漏出（carbon leakage）のリスクを高める可能性がある。

2020 Strategic
Foresight Report;
Charting The
Course Towards
A More Resilient
Europe
＊EC

No.

分類

429

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名

気候変動・ 8.2: 環境・循環 8201: サーキュ 820101: サーキ
環境型社会
ラーエコノミュラーエコノミ
ー、グリーン産 ーの実現
業

急速な都市化と人口の増加を背景として、世界の廃棄物は 2050 年までに現在のレベルより 70％増加すると予想されていますつくりたい
2050 年の社会～水・食・資源から～430

気候変動・ 8.2: 環境・循環 8201: サーキュ 820101: サーキ
環境型社会
ラーエコノミュラーエコノミ
ー、グリーン産 ーの実現
業

プラスチックごみが特に大きな問題となっており、適切に回収・処理されなければ、今後何百年間もの間、水路や生態系に深刻な影響を与えてしまう恐れがあります

つくりたい
2050 年の社会～水・食・資源から～

431

気候変動・ 8.2: 環境・循環 8201: サーキュ 820101: サーキ
環境型社会
ラーエコノミュラーエコノミ
ー、グリーン産 ーの実現
業

2050 年までにサハラ以南のアフリカ地域における廃棄物の量は、現在のレベルから約 3 倍の増加が見込まれ、南アジアでは約 2 倍の量になると予測されています

つくりたい
2050 年の社会～水・食・資源から～

432

気候変動・ 8.2: 環境・循環 8201: サーキュ 820101: サーキ
環境型社会
ラーエコノミュラーエコノミ
ー、グリーン産 ーの実現
業

EU は、クリーンで循環型経済への移行における世界的なリーダーである。循環経済への投資と政策ツール（エコデザイン、エネルギーラベリ
ング、グリーン公共調達、デジタル
対応の循環ビジネスモデル、エコマ
ネジメントと監査スキームなど）
は、全体的な環境と気候のフットプ
リントを削減するのに役立つ。

2020 Strategic
Foresight Report;
Charting The
Course Towards
A More Resilient
Europe＊EC433

気候変動・ 8.2: 環境・循環 8201: サーキュ 820101: サーキ
環境型社会
ラーエコノミュラーエコノミ
ー、グリーン産 ーの実現
業

資源効率の改善、汚染の防止と管理、水の保護、新しい循環型ビジネ
スモデルの採用、よりクリーンな生
産、エコイノベーション、グリーン市場の発展により、多くの欧州の産業が世界のリーダーになる。バイオ
ベースの産業は、2030 年までに 100
万人の新しい雇用を創出する。

2020 Strategic
Foresight Report;
Charting The
Course Towards
A More Resilient
Europe＊EC434

気候変動・ 8.2: 環境・循環 8201: サーキュ 820101: サーキ
環境型社会
ラーエコノミュラーエコノミ
ー、グリーン産 ーの実現
業

「資源永久循環社会」：人口増と経済発展により、資源環境制約が厳し
くなり、それらを克服し永久に循環できる技術が求められる。意識や価値観の変化も生じ、社会に浸透する。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

435

気候変動・ 8.2: 環境・循環 8201: サーキュ 820101: サーキ
環境型社会
ラーエコノミュラーエコノミ
ー、グリーン産 ーの実現
業

「資源不足に不安のない社会」：物
質循環＋インフラ管理をベースとした再編成が行われる。また、水、エ
ネルギー、都市の一体的再構築などが輸出ビジネスになっている。リサ
イクル産業のデジタル化が進み、ものづくり産業と一体化する。農作業のロボット化、工業化により、農業
人口の減少を補って食料自給率が上がる。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

436

気候変動・ 8.2: 環境・循環 8201: サーキュ 820101: サーキ 電化製品解体や資源回収といった領環境型社会
ラーエコノミュラーエコノミ 域でもデジタル技術の果たす役割はー、グリーン産 ーの実現
さらに 大きくなっている。
業

未来社会構想2050

437

気候変動・ 8.2: 環境・循環 8201: サーキュ
環境型社会
ラーエコノミー、グリーン産業

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討820102: グリー
ン社会（産業、社会、環境との融合）

106「不確実性の下で持続可能なエネル
ギー・環境」：全体を俯瞰し、全体最適化を図る。脱炭素化や資源効率性を高める循環型社会のため、セク

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名

ター間連携や異業種連携などが行われる。資源効率性を高める循環型社
会の実現を目指す。

（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

438

気候変動・ 8.2: 環境・循環 8201: サーキュ
環境型社会
ラーエコノミー、グリーン産業

820102: グリー
ン社会（産業、社会、環境との融合）

欧州グリーンディールは、気候変動、環境悪化、生物多様性の損失の影響を緩和し、適応するためのレジリエンスを追求しながら、2050 年までに気候に中立な社会を実現する。

2020 Strategic
Foresight Report;
Charting The
Course Towards
A More Resilient
Europe＊EC439

気候変動・ 8.2: 環境・循環 8201: サーキュ
環境型社会
ラーエコノミー、グリーン産業

820102: グリー
ン社会（産業、社会、環境との融合）

特に環境分野における EU の規制力
は、競争力のある持続可能性を支えるために使用される最高水準につながる。

2020 Strategic
Foresight Report;
Charting The
Course Towards
A More Resilient
Europe＊EC440

気候変動・ 8.2: 環境・循環 8201: サーキュ
環境型社会
ラーエコノミー、グリーン産業

820102: グリー 回復を支援するための巨額の投資
ン社会（産業、 は、グリーン移行を後押しする。
社会、環境との融合）2020 Strategic
Foresight Report;
Charting The
Course Towards
A More Resilient
Europe＊EC441

気候変動・ 8.2: 環境・循環 8201: サーキュ
環境型社会
ラーエコノミー、グリーン産業

820102: グリー
ン社会（産業、社会、環境との融合）

化学汚染は健康とワクチンに対する抗体反応に影響を及ぼし、伝染病による罹患率と死亡率を増加させる。
世界の化学物質生産は 2030 年までに倍増する見込みであり、適切な政策措置なしに人々と環境への影響は悪化する。

2020 Strategic
Foresight Report;
Charting The
Course Towards
A More Resilient
Europe＊EC442

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910101: 米中競 米国と中国の間の地政学的競争の激バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 争・取込（覇権 化
変化
競争）

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus443

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910101: 米中競 中国では、蓄積した資本と技術を基バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 争・取込（覇権 に、一帯一路などによる接続性強化
変化
競争）を通じ、海外需要を本格的に取り込
み（海外直接投資ストックの対 GDP
比率は今後さらに拡大へ）

2050 年のニッポン～課題を乗り越え、輝き続けるために～444

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910101: 米中競 覇権国のいない国際秩序：国際社会 未来社会構想
バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 争・取込（覇権 では絶対的な覇権国のいない世界が 2050
変化競争）実現する。2030 年頃には、中国の経済規模が米国に並ぶ可能性は高い。
その後 2050 年にかけては、米中経
済がともに世界の GDP シェアを落とし 2 割台へ低下する一方、インド
経済の台頭・拡大が本格化する。その結果、米中印で世界の半分の GDPを占めるが、いずれも絶対的な覇権国になり切れない状況が続くであろう。

445

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910101: 米中競 2030 年にかけては、 中国経済がバ 未来社会構想
バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 争・取込（覇権 ブル崩壊などの急失速を回避できた 2050
変化
競争）
場合、米中の不安定な二極体制が し
ばらく 続くことが予想される。2050
年が近づくと、現在の米中に加えてインドなどの新興国も台頭し、再び

107

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名

世界が多極化に向かうシナリオの確度が最も高くなる。
446

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910101: 米中競 複数の潜在的覇権国のうち一国が覇 未来社会構想
バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 争・取込（覇権 権国として台頭しようとした際に、 2050
変化
競争）
他の潜在覇権国がその国を経済的・軍事的に妨害する足 の引っ張り合いをする 可能性がある。

447

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910101: 米中競 米国では、イノベーションが経済成
バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 争・取込（覇権 長を下支えする一方で、経済格差の変化
競争）深刻化やそれに伴う国内社会の分断などを背景に、 2030 年にかけて成長率は 1% 台後半へと低下する見通
し。GDP 規模では中国に抜かれ世界第二 位へと後退。

未来社会構想2050

448

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910101: 米中競 中国の経済成長：中国の労働力が訓バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 争・取込（覇権 練や自動化によって先進国並みの生変化
競争）
産性を達成したとしても、2030 年代には中所得国の罠に陥る危険性があり、国内の安定性が損なわれる可能性がある。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

449

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910101: 米中競 国際覇権：今後 20 年の間に、グロー NIC_2021_Globバナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 争・取込（覇権 バルな影響力をめぐる競争の激しさ alTrends_2040
変化
競争）は、冷戦時代以来の最高レベルに達する。単一の国家がすべての地域や領域を支配することはなく、より幅広いアクターがそれぞれのイデオロ
ギー、目標、利益を達成するために競争することになる。

450

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910101: 米中競 米中競争：米国および同盟国と中国
バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 争・取込（覇権 は、それぞれの核心的な利益とイデ変化
競争）
オロギーを反映した国際システムとガバナンスに関する競合するビジョンを打ち出し、世界のダイナミクスに最大の影響力を持つ。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

451

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910101: 米中競 米中冷戦のゆくえ：国際システムのバナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 争・取込（覇権 中でのアクターが多様化し、さまざ変化
競争）
まな領域で相互依存関係があり、排他的なイデオロギーが少ないことな
どから、冷戦時代の米ソのような競争になるとは考えられない。いくつかの重要分野では、圧倒的なパワーを持つ国や世界的なコンセンサスがないため、他のアクターが主導権を握ったり、地域内で独自の利益を追求したりする機会が生まれる。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

452

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910101: 米中競 台湾問題：中国の指導者たちは、
バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 争・取込（覇権 2040 年までに台湾が統一に近づくこ
変化
競争）とをほぼ確信しており、持続的かつ集中的な強制力行使によって実現する可能性がある。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

453

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910101: 米中競 中国の地域戦略：中国は、中東やイ
バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 争・取込（覇権 ンド洋地域のパートナーとの経済統変化
競争）合を強化し、中央アジアや北極圏での経済的浸透を拡大し、対抗的な連合体の出現を防ぐ取り組みを継続する。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

108

No.

分類

454

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910101: 米中競 中国の弱点：中国は、中東やインド
バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 争・取込（覇権 洋地域のパートナーとの経済統合を変化
競争）強化し、中央アジアや北極圏での経済的浸透を拡大し、対抗的な連合体の出現を防ぐ取り組みを継続する。
潜在的な金融危機、急速に高齢化する労働力、生産性の伸びの鈍化、環境面での圧力、労働コストの上昇などは、中国共産党を苦しめ、その目
標達成能力を低下させる可能性がある。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

455

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910101: 米中競 中国の影響力：中国の攻撃的な外交
バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 争・取込（覇権 や、イスラム教徒やキリスト教徒に変化
競争）
対する弾圧を含む人権侵害は、中国の影響力、特にソフトパワーを制限する可能性がある。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

456

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910102: 同盟関 EU からの加盟国の撤退
バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 係の脆弱性
変化

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus457

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910102: 同盟関 NATO の崩壊の可能性や同盟におけバナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 係の脆弱性
る「揺れ」の可能性を含む、大西洋
変化横断パートナーシップの弱体化

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus458

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910102: 同盟関 「トランプ II」：成長する反 EU のレ EPRS_Towards
a more resilientバナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 係の脆弱性
トリックと米国政権の立場
Europe post変化
coronavirus459

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910102: 同盟関 東ヨーロッパの安全保障/防衛に対すバナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 係の脆弱性
る米国の支援の削減または撤回
変化

460

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910102: 同盟関 共通安全保障防衛政策（CSDP）プロ EPRS_Towardsバナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 係の脆弱性
セスの野心のレベルの低下、および/ a more resilient
Europe postまたは潜在的な停止
変化
coronavirus461

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910102: 同盟関 英国との将来の関係を制約または弱バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 係の脆弱性
体化させるハードブレグジット
変化462

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910102: 同盟関 EU およびその加盟国に対する第三国 EPRS_Towardsバナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 係の脆弱性の関係者および国内グループによる a more resilient
Europe post変化
偽情報
coronavirus463

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910102: 同盟関 2050 年にかけては国を超えたまとま 未来社会構想
バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 係の脆弱性
りが複数形成され、国際社会の中で 2050
変化も無視できない存在感を示すように
なる。

464

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910102: 同盟関 国際機関・同盟関係：米国・同盟国
バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 係の脆弱性と中国の対立は、ほとんどの領域に変化影響を及ぼし、何十年にもわたり国際秩序を支えてきた既存の同盟関係
や国際組織を歪め、場合によっては再構築することになる。

465

2020 Strategic
地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910102: 同盟関 世界秩序が侵食と断片化を脅かすバナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 係の脆弱性
中、EU は安定のアンカーと平和の保 Foresight Report;
変化
証人としての役割を果たすことがで Charting The
Course Towards

中分類

領域

社会問題群

109

予測情報（ステートメント）

文献名

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名きる。EU は危機の状況を仲介し、国 A More Resilient
際協定を仲介し、その召集力を利用 Europe
して世界的な問題に対する世界的な ＊EC
解決策を考案する。
466

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910102: 同盟関 新興国よりも経済規模が下回る国がバナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 係の脆弱性増加する 中 、世界における発言力
変化や プレゼンス を 確保 するために 、 E U 内での政治的・経済的な結びつきを強める動きが強まる。

未来社会構想2050

467

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910102: 同盟関 主要国の枠組み：欧州連合（EU）、バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 係の脆弱性
インド、日本、ロシア、英国は、引き続き地政学的および経済的に重要変化な役割を果たす。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

468

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910102: 同盟関 ロシア：ロシアは、その物質的影響 NIC_2021_Globバナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 係の脆弱性
力が他の主要プレーヤーに比べて低 alTrends_2040
変化
下しても、今後 20 年間の大半またはすべての期間において、破壊的なパワーを維持する可能性がある。大規
模な通常兵器、大量破壊兵器、エネ
ルギー・鉱物資源、広大な地理的条
件、海外での武力行使を厭わない姿
勢などが、ロシアの優位性を支える。

469

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910102: 同盟関 ロシア：プーチン大統領が 2024 年の NIC_2021_Globバナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 係の脆弱性
任期満了またはそれ以降に権力の座 alTrends_2040
変化から退くことになり、国内が不安定になった場合、ロシアの地政学的地位は急速に低下する可能性がある。

470

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910102: 同盟関 EU:EU は、その大きな市場と国際規バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 係の脆弱性
範における長年のリーダーシップに変化
より、今後数十年にわたって大きな影響力を維持することができる。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

471

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910102: 同盟関 EU:EU の単一市場が持つ経済的な重バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 係の脆弱性
みは、貿易、制裁、技術規制、環変化
境・投資政策などにおいて、今後も世界の地政学的な影響力を持ち続けることはほぼ確実である。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

472

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910102: 同盟関 EU:欧州の防衛費は、COVID-19 以降 NIC_2021_Glob
alTrends_2040
バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 係の脆弱性の他の財政優先事項と競合しており、欧州の安全保障構想では北大西変化
洋条約機構（NATO）無しに、ロシアを防御できる軍事力を保つことはで
きない。

473

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910102: 同盟関 英国：英国は、その強力な軍事・金バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 係の脆弱性
融部門とグローバルな姿勢から、今変化
後も国際的に有力な地位を維持する可能性がある。

474

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910102: 同盟関 英国：EU 離脱に伴う経済的・政治的 NIC_2021_Globバナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 係の脆弱性
課題への対応に失敗すれば英国の分 alTrends_2040
変化
裂を招き、グローバルパワーの維持に苦慮することになる。

475

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910102: 同盟関 日本：日本は、高い教育を受けた人
バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 係の脆弱性
口の多さ、技術革新的な経済、貿易
変化とサプライチェーンネットワークにおける不可欠な地位により、アジア

110

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名やその他の地域において強力なパワーを維持することができる。
476

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910102: 同盟関 日本：日本は、先進国の中で最も高バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 係の脆弱性
齢化した労働力の減少、柔軟性に欠変化
ける移民政策、需要と経済成長の低下、デフレ、貯蓄率の低下、政府債務の増加など、人口動態とマクロ経済の課題に直面することになる。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

477

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910102: 同盟関 インド：2027 年までに世界最大になバナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 係の脆弱性
ると予測される人口規模、地理的条
変化
件、戦略的武器、経済的・技術的潜在力などから、インドは潜在的なグ
ローバルパワーとして位置づけられているが、インド政府が国内の開発目標を達成し、南アジア以外にも影響力を及ぼすことができるかは不透明である。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

478

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910102: 同盟関 その他の地域大国：オーストラリバナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 係の脆弱性
ア、ブラジル、インドネシア、イラ
変化ン、ナイジェリア、サウジアラビ
ア、トルコ、アラブ首長国連邦（UAE）などの地域大国は、新たな機会を利用したり、大国が担っていた役割を担ったりして、地域の安定性を強化したり、影響力を高めたりしようとする。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

479

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910103: 国・地 領土分割の拡大と結束の低下
バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 域の独立志向、
変化
不安定性の拡大EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

480

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910103: 国・地 特に不安定または弱体化した国/地域
バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 域の独立志向、 における EU 近隣のさらなる不安定変化
不安定性の拡大 化

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus481

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910103: 国・地 より広い EU 周辺地域（サヘル、中バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 域の独立志向、 東、中央アジア）における国家の破変化
不安定性の拡大 綻および/または国家の崩壊

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus482

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9101: 覇権競910103: 国・地 レジリエントなグローバル地域主バナンス） 安全保障環境
争・同盟関係の 域の独立志向、 義：レジリエンスと経済的利益を結変化
不安定性の拡大 びつけるバリューチェーンの継続的だが地理的に多様化したグローバリ
ゼーション

Foresight on
COVID19_Canada

483

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9102: グローバ
バナンス） 安全保障環境
ルガバナンスの変化（価値・規範の重要性）

910201: グロー 国連と WTO を含むグローバルガバナ
バルガバナンス ンスの漸進的な崩壊の漸進的な衰退・崩壊懸念EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus484

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9102: グローバ
バナンス） 安全保障環境
ルガバナンスの変化（価値・規範の重要性）

910201: グロー 貿易保護主義のエスカレートとルー
バルガバナンス ルベースの国際貿易システムのさらの漸進的な衰なる侵食
退・崩壊懸念EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

485

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9102: グローバ
バナンス） 安全保障環境
ルガバナンスの変化（価値・規範の重要性）

910201: グロー 中国の世界的なリーダーシップの向バルガバナンス 上または漸進的な衰退の漸進的な衰退・崩壊懸念EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

111

No.

分類

486

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9102: グローバ
バナンス） 安全保障環境
ルガバナンスの変化（価値・規範の重要性）

910201: グロー 国際秩序に違反する米国と国との間
バルガバナンス の本格的な戦争へのエスカレーショの漸進的な衰ン
退・崩壊懸念EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus487

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9102: グローバ
バナンス） 安全保障環境
ルガバナンスの変化（価値・規範の重要性）

910201: グロー 極端なナショナリズムの台頭
バルガバナンスの漸進的な衰退・崩壊懸念EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus488

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9102: グローバ
バナンス） 安全保障環境
ルガバナンスの変化（価値・規範の重要性）

910201: グロー
バルガバナンスの漸進的な衰退・崩壊懸念技術の規制：急速に発展する技術を背景とした競争環境では、国家が破壊的な競争のための新たなルール、規範、境界線を確立するまでは、紛争のリスクが高まり、世界はより不安定なものとなる。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

489

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9102: グローバ
バナンス） 安全保障環境
ルガバナンスの変化（価値・規範の重要性）

910201: グロー
バルガバナンスの漸進的な衰退・崩壊懸念WTO の将来:WTO は、各国が保護主義を強め、対立するブロックが互いに競い合う中で、協力関係を強化し開放的な貿易を促進するための役割と能力について、大きな不確実性に直面する。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

490

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9102: グローバ
バナンス） 安全保障環境
ルガバナンスの変化（価値・規範の重要性）

910201: グロー
バルガバナンスの漸進的な衰退・崩壊懸念IMF の将来:国際通貨基金（IMF）のユニークな役割と、債務再編における IMF のコンディショナリティと支援へのニーズは高く、IMF は国際システムの中心的存在であり続ける。
ただし IMF の権限外のソブリン債務の増加は課題となる。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

491

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9102: グローバ
バナンス） 安全保障環境
ルガバナンスの変化（価値・規範の重要性）

910201: グロー
バルガバナンスの漸進的な衰退・崩壊懸念国際機関等：バーゼル合意やインターネット・エンジニアリング・タス
クフォースのような、グローバルな
金融、保険、技術システムを規制するマルチステークホルダー協定や組織には、引き続き高い需要がある。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

492

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9102: グローバ
バナンス） 安全保障環境
ルガバナンスの変化（価値・規範の重要性）

910201: グロー
バルガバナンスの漸進的な衰退・崩壊懸念国際機関等：サヘル地域の過激派に NIC_2021_Glob
対抗するための G5 サヘル合同軍、世 alTrends_2040
界的なワクチン同盟、好物採取産業の透明性を高めるための世界的なイ
ニシアティブなど、非公式な複数の機関による代替的な取り決めに焦点が当てられるようになる。

493

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9102: グローバ
バナンス） 安全保障環境
ルガバナンスの変化（価値・規範の重要性）

910201: グロー
バルガバナンスの漸進的な衰退・崩壊懸念国際標準：米中競争の中、バイオテ
クノロジーの研究や応用における倫理基準、グローバルコミュニケーシ
ョンのためのインターフェース基
準、知的財産権管理の基準など、国際的な基準設定機関が重要な役割を果たすことになる。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

494

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9102: グローバ 910202: 価値・バナンス） 安全保障環境
ルガバナンスの 規範による課題
変化（価値・規 解決能力の確保
範の重要性）

欧州の広範な世界貿易能力は、その地政学的な力とレジリエンスを支える。EU は一貫して、その経済的レバ
レッジと交渉力を利用して、市民を保護する国際協定を提供する。

2020 Strategic
Foresight Report;
Charting The
Course Towards
A More Resilient
Europe
＊EC

中分類

領域

社会問題群

112

予測情報（ステートメント）

文献名

No.

分類

495

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9102: グローバ 910202: 価値・バナンス） 安全保障環境
ルガバナンスの 規範による課題
変化（価値・規 解決能力の確保
範の重要性）EU は、近隣諸国・地域およびそれを超えてレジリエンスを構築する。欧州は、SDGs の実施だけでなく、開発とレジリエンスを高めるためのファンディング、トレーニング、構造改
善でパートナー国を支援している。

2020 Strategic
Foresight Report;
Charting The
Course Towards
A More Resilient
Europe＊EC496

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9102: グローバ 910202: 価値・バナンス） 安全保障環境
ルガバナンスの 規範による課題
変化（価値・規 解決能力の確保
範の重要性）EU には、国際基準と規範を形成する
上で長年の能力と遺産があり、欧州の価値観と利益を反映する方法で国際的な規範と基準を形成し続ける。

2020 Strategic
Foresight Report;
Charting The
Course Towards
A More Resilient
Europe＊EC497

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9102: グローバ 910202: 価値・バナンス） 安全保障環境
ルガバナンスの 規範による課題
変化（価値・規 解決能力の確保
範の重要性）EU は、その地政学的能力と国際的影響力を現在および将来にわたって首尾一貫して効果的に適用することができる。EU は、グローバル経済ガバ
ナンスの多国間システムを形成し、相互に有益な関係を構築して競争力を高め、グリーンおよびデジタル移行のグローバル基準を推進および設定する強力な立場にある。

2020 Strategic
Foresight Report;
Charting The
Course Towards
A More Resilient
Europe＊EC498

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9102: グローバ 910202: 価値・バナンス） 安全保障環境
ルガバナンスの 規範による課題
変化（価値・規 解決能力の確保
範の重要性）

EU は宇宙大国となっている。技術開発と監視におけるグローバルな役割を強化するための地政学的ツールとして機能する重要な宇宙機能を開発している。

2020 Strategic
Foresight Report;
Charting The
Course Towards
A More Resilient
Europe＊EC499

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9102: グローバ 910202: 価値・バナンス） 安全保障環境
ルガバナンスの 規範による課題
変化（価値・規 解決能力の確保
範の重要性）「Japan as Platform 社会」：帰属意識
やユーザーメリットをコンテンツとして提供する形で日本の魅力をサービス化する。そしてグローバルなファンから少額投資（拡張された納税）を受け入れるプラットフォーム制度が成立する。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

500

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9102: グローバ 910202: 価値・バナンス） 安全保障環境
ルガバナンスの 規範による課題
変化（価値・規 解決能力の確保
範の重要性）

地政学リスクの対応のみならず、 優 未来社会構想
れた環境技術を普及させ世界規模で 2050の脱炭素化を進めるためのビジネス環境を整備するなど、 国際的に解決すべき課題に対する対処という点においても、国際的な規範作りやルール形成の重要性が高まる。

501

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9103: 経済主
910301: 戦略的バナンス） 安全保障環境
権・経済安全保 資源等における障の高まり
経済主権の高まり

世界中の政府が戦略的経済主権を達成するための計画、つまり戦略的資
源と経済的投入を確保するためのプ
ログラムを加速している兆候が見られる

Foresight on
COVID19_Canada

502

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9103: 経済主
910301: 戦略的バナンス） 安全保障環境
権・経済安全保 資源等における障の高まり
経済主権の高まり

治療とワクチンへの競争の「勝者」
は、その勝利を利用して、地経経
済、地政学、社会の未来を大きく形成しようとする可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

503

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9103: 経済主
910301: 戦略的バナンス） 安全保障環境
権・経済安全保 資源等における障の高まり
経済主権の高まり

戦略的資源をめぐる地政学的な競争は、いくつかの方法で増加する可能性があります。大国または地方の覇権者が、力、贈収賄、または完全なForesight on
COVID19_Canada

113

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名購入によって、資源または関連する政府を乗っ取る可能性がある504

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9103: 経済主
910301: 戦略的バナンス） 安全保障環境
権・経済安全保 資源等における障の高まり
経済主権の高まり

戦略的資源の供給の増加は、新しい鉱業調査と技術、リサイクルと再処理、および代替技術の発明への投資を通じてもたらされる可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

505

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9103: 経済主
910301: 戦略的バナンス） 安全保障環境
権・経済安全保 資源等における障の高まり
経済主権の高まり

効果的なワクチンまたは治療法を大規模に開発・製造できる場合、知的財産および製造プロセスの管理により、民間セクターのパートナーおよび原産国に一時的に大きな力が与えられる可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

506

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9103: 経済主
910301: 戦略的バナンス） 安全保障環境
権・経済安全保 資源等における障の高まり
経済主権の高まりワクチンまたは治療へのアクセス
は、レバレッジとして使用される可能性があり、国際関係を原産国の利益に歪める可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

507

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9103: 経済主
910301: 戦略的バナンス） 安全保障環境
権・経済安全保 資源等における障の高まり
経済主権の高まり

グローバリゼーションの解消または Foresight on
COVID地域/国のサプライチェーンへの復帰：代替品のない必需品（サージカ 19_Canada
ルマスクなど）の場合、生産をリシ
ョアして地域で実施することができる。 必要に応じて、輸出が制限される場合がある。

508

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9103: 経済主
910301: 戦略的バナンス） 安全保障環境
権・経済安全保 資源等における障の高まり
経済主権の高まり

これまでも技術分野によっては日本や欧州が強い領域があったが、多くの分野でおしなべて強い国が複数台頭し、技術の研さんが進む。

未来社会構想2050

509

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9103: 経済主
910301: 戦略的バナンス） 安全保障環境
権・経済安全保 資源等における障の高まり
経済主権の高まり

技術覇権：才能、知識、市場など、
テクノロジーの優位性の中核となる要素をめぐるグローバルな競争が激化し、2030 年代には新たなテクノロ
ジーリーダーやヘゲモニーが誕生する可能性がある。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

510

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9104: アジア・ 910401: アジア
バナンス） 安全保障環境
アフリカの経済 の拡大と日本型
社会環境の変化 課題への対応（高齢化と人口増）

アジアでは中国、インドの影響力が強まる中、政治的独立性の維持と世界における存在感確保の両立を図る
ASEAN が経済統合を深化

2050 年のニッポン～課題を乗り越え、輝き続けるために～

511

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9104: アジア・ 910401: アジア
バナンス） 安全保障環境
アフリカの経済 の拡大と日本型
社会環境の変化 課題への対応（高齢化と人口増）

ASEAN では、GMS（大メコン圏）経済回廊と鉄道のインフラ整備が進
み、物理的な接続性強化を背景に経済及び政治的連結性が強まる

2050 年のニッポン～課題を乗り越え、輝き続けるために～

512

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9104: アジア・ 910401: アジア
バナンス） 安全保障環境
アフリカの経済 の拡大と日本型
社会環境の変化 課題への対応（高齢化と人口増）

アジアでは経済成長が進む一方、“日本化”（少子化・高齢化・都市化等がもたらす負の側面）への対応が課題に

2050 年のニッポン～課題を乗り越え、輝き続けるために～

513

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9104: アジア・ 910401: アジア
バナンス） 安全保障環境
アフリカの経済 の拡大と日本型
社会環境の変化 課題への対応（高齢化と人口増）

中国経済は、生産年齢人口の減少や旧来産業の成長鈍化などを背景に、経済成長は 2020 年の 6% 台半ばから 2030 年には 3 程度 まで緩やかに減速する。ただし、 GDP 規模では米国を上回り世界一の経済大国となる。

未来社会構想
2050

114

No.

分類

514

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9104: アジア・ 910401: アジア
バナンス） 安全保障環境
アフリカの経済 の拡大と日本型
社会環境の変化 課題への対応（高齢化と人口増）

インド経済は、若い人口の増加や、 未来社会構想
所得水準の上昇に伴う内需拡大が続 2050
くことなどを背景に、成長率は 2030
年にかけて 6% 近傍を維持すると予測。2050 年にかけては経済水準の上昇に伴って成長は鈍化するものの、高いデジタル技術力を背景に 5％前後の成長を維持。

515

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9104: アジア・ 910401: アジア
バナンス） 安全保障環境
アフリカの経済 の拡大と日本型
社会環境の変化 課題への対応（高齢化と人口増）

生産年齢人口の伸びは緩やかに減速する反面、生産性の上昇は続くた
め、ASEAN 全体の成長率は 2030
年にかけて 4% 台を維持すると予測する。 2050 年にかけては、タイ、ベトナムでの高齢化の進展などを背
景に 3 ％台まで減速する。

未来社会構想
2050

516

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9104: アジア・ 910401: アジア 高齢化の進展するタイやベトナムでバナンス） 安全保障環境
アフリカの経済 の拡大と日本型 は、社会保障費による政府支出の圧
社会環境の変化 課題への対応
迫が 2030 年以降本格化する。
（高齢化と人口増）

未来社会構想
2050

517

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9104: アジア・ 910402: アフリ
バナンス） 安全保障環境
アフリカの経済 カ圏の成長と地社会環境の変化 域間格差の進展（高齢化と人口増）

世界名目 GDP に占めるアフリカのシ 未来社会構想
2050
ェアは 、 2018 年から徐々に拡大
し、 2030 年代には日本の GDP シェ
アを上回る可能性がある。 2050 年には 2018 年の ASEAN と同水準の5%程度まで上昇する。

518

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9104: アジア・ 910402: アフリ
バナンス） 安全保障環境
アフリカの経済 カ圏の成長と地社会環境の変化 域間格差の進展（高齢化と人口増）

急速に拡大する人口に加え、 2018
年の GDP 規模で 7 割強、 人口規模
で 8 割強を占めるサブサハラ地域の経済成長がアフリカ圏の経済成長をけん引する。

未来社会構想2050

519

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9104: アジア・ 910402: アフリ
バナンス） 安全保障環境
アフリカの経済 カ圏の成長と地社会環境の変化 域間格差の進展（高齢化と人口増）

サブサハラ地域内では資源の有無や大規模な港湾設置の可否など地政学的な観点から経済発展を遂げやすい国と、十分な経済成長を見込めない国との格差が拡大する。

未来社会構想2050

520

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9105: テロ等の 910501: 国家又 より大きな過激化を含む、EU におけバナンス） 安全保障環境
不安定性の増大 は非国家主体に るテロリズムの復活
よる不安定性の増大

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus521

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9105: テロ等の 910501: 国家又 国家または非国家主体による生物兵バナンス） 安全保障環境
不安定性の増大 は非国家主体に 器の使用、生物戦争にエスカレート
よる不安定性の する可能性
増大

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus522

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9105: テロ等の 910501: 国家又 国家または非国家主体による核兵器
バナンス） 安全保障環境
不安定性の増大 は非国家主体に の使用よる不安定性の増大

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus523

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9105: テロ等の 910501: 国家又バナンス） 安全保障環境
不安定性の増大 は非国家主体による不安定性の増大

Foresight on
COVID19_Canada

中分類

領域

社会問題群

115

予測情報（ステートメント）

国家または非国家主体が、動物、植物、または人間に直接的または間接的に害を及ぼすように設計された病原体を開発および生産する可能性が
ある

文献名

No.

分類

524

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9105: テロ等の 910501: 国家又バナンス） 安全保障環境
不安定性の増大 は非国家主体による不安定性の増大

健康と経済への潜在的な影響を考えると、合成生物の無謀な創造と意図しない放出のリスクは、公共および政策上の懸念として顕著になる可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

525

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9105: テロ等の 910501: 国家又バナンス） 安全保障環境
不安定性の増大 は非国家主体による不安定性の増大

国際紛争：急速に発展する技術を背景とした競争環境では、国家が破壊的な競争のための新たなルール、規範、境界線を確立するまでは、紛争のリスクが高まり、世界はより不安定なものとなる。国家は、破壊力の高い精密な通常兵器や戦略兵器、民間や軍事インフラを標的としたサイバー活動、ディスインフォメーショ
ンなどの複合的脅威に直面する。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

526

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9105: テロ等の 910501: 国家又バナンス） 安全保障環境
不安定性の増大 は非国家主体による不安定性の増大

先進兵器の拡散：より優れたセンサ NIC_2021_Glob
ー、自動化、AI、極超音速能力、そ alTrends_2040の他の先進技術により、より高い精度、速度、範囲、破壊力を持つ兵器が生み出され、今後 20 年間の紛争の特徴が変化する。先進国の軍隊はこれらの高度な兵器能力をより多く利用できるようになり、一部の兵器は小規模な国家や非国家主体の手に届
くようになる可能性がある。

527

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9105: テロ等の 910501: 国家又バナンス） 安全保障環境
不安定性の増大 は非国家主体による不安定性の増大

テロ（グローバルジハード主義者）：グローバルなジハード主義者
グループは、最大の国際および国内の脅威であり続ける。彼らは、千年の未来を約束する一貫したイデオロ
ギー、強固な組織構造と、アフリ
カ、中東、南アジアを中心とした広大な未統治地域や劣悪な統治地域を利用する能力を維持する。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

528

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9105: テロ等の 910501: 国家又バナンス） 安全保障環境
不安定性の増大 は非国家主体による不安定性の増大

テロ（政治思想）：人種差別、環境保護、反政府過激主義など、極端な「右翼」「左翼」のテロリストが、ヨーロッパ、ラテンアメリカ、北米、その他の地域で復活する可能性がある。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

529

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9105: テロ等の 910501: 国家又バナンス） 安全保障環境
不安定性の増大 は非国家主体による不安定性の増大

テロリストの戦術：今後 20 年間のテ NIC_2021_Glob
ロのほとんどは、小火器や即席の爆 alTrends_2040
発物など、現在入手可能な武器に近いものを使い続けるだろう。AI、バ
イオテクノロジー、モノのインターネットなどの技術の進歩は、テロリストがより遠隔地からの新たな攻撃方法を開発したり、国境を越えて協力したりすることで、攻撃を行う機会を提供する可能性がある。

530

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9105: テロ等の 910501: 国家又バナンス） 安全保障環境
不安定性の増大 は非国家主体による不安定性の増大

テロリストの戦術：AI システムで自 NIC_2021_Glob
律的に誘導される配送車は、1 人のテ alTrends_2040
ロリストが同じ事件で数十の標的を攻撃することを可能にする。AR（拡張現実）環境を利用することで、仮想的なテロリスト訓練キャンプを実現し、遠隔地の経験豊富な首謀者と

116

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名

潜在的な活動家を結びつけるおそれ
がある。
531

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9105: テロ等の 910501: 国家又バナンス） 安全保障環境
不安定性の増大 は非国家主体による不安定性の増大

532

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9105: テロ等の 910502: 都市・ EU の陸上、海上、空域、機密性の高 BHMA_ICTバナンス） 安全保障環境
不安定性の増大 重要インフラ等 い場所およびインフラストラクチャ based Securityの安全確保の少なくとも 50％を監視・保護する Defence_9
ために、自律型の武器・ロボットが
配置される

533

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9105: テロ等の 910502: 都市・ 不可視性を誘発するメタマテリアル
バナンス） 安全保障環境
不安定性の増大 重要インフラ等 が、脆弱なインフラストラクチャのの安全確保
保護に初めて導入される

BHMA_ICTbased Security
Defence_9534

地政学（ガ 9.1: 国際関係・ 9105: テロ等の 910502: 都市・ 予測データ分析を用いた予測犯罪ユバナンス） 安全保障環境
不安定性の増大 重要インフラ等 ニットがすべての EU 加盟国の首都
の安全確保
に存在する

BHMA_ICTbased Security
Defence_9535

地政学（ガ 9.2: ガバナンス 9201: 国家－非バナンス）
国家主体との対話機会の拡大（信頼醸成の重要性の高まり）

920101: 国家－
非国家主体との議論活性化（サイバースペースの活用）

接続性は脆弱性を意味する場合もある。サイバースペースは、国家と非国家主体が互いに対峙する戦場の 1
つになる。

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

536

地政学（ガ 9.2: ガバナンス 9201: 国家－非バナンス）
国家主体との対話機会の拡大（信頼醸成の重要性の高まり）

920101: 国家－
非国家主体との議論活性化（サイバースペースの活用）

情報の伝達がはるかに速くなると、
特定のポリシーの問題に対する反応がより激しく集中する。意思決定者
は、熟考と検討に必要な時間をかけずに行動するよう圧力をかけられる。長期的な戦略的思考をユニット化することが重要になる。

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

537

地政学（ガ 9.2: ガバナンス 9201: 国家－非バナンス）
国家主体との対話機会の拡大（信頼醸成の重要性の高まり）

920101: 国家－ 加盟国における深刻な社会的不安定
非国家主体との と市民の不安と混乱を伴う民主的な議論活性化（サ 争い
イバースペースの活用）

538

地政学（ガ 9.2: ガバナンス 9201: 国家－非バナンス）
国家主体との対話機会の拡大（信頼醸成の重要性の高まり）

920101: 国家－
非国家主体との議論活性化（サイバースペースの活用）

デジタルメディアは、社会変革の呼 Foresight on
びかけを提起(又は混乱)させる上で重 COVID要な役割を果たし続け、運動を組織 19_Canada
化し、指示し、増幅するために使用される可能性がある539

地政学（ガ 9.2: ガバナンス 9201: 国家－非バナンス）
国家主体との対話機会の拡大（信頼醸成の重要性の高まり）

920101: 国家－
非国家主体との議論活性化（サイバースペースの活用）

非国家主体の影響力：NGO、宗教団
体、テクノロジー・スーパースター
企業などの非国家主体は、国家を補完したり、競争したり、あるいは国家を回避したりする代替ネットワー
クを構築・推進するためのリソースとグローバルな力を強める。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

540

地政学（ガ 9.2: ガバナンス 9201: 国家－非 920101: 国家－ 非国家主体と国家の競争：サイバーバナンス）
国家主体との対 非国家主体との 空間や宇宙などの新たな領域で主権話機会の拡大議論活性化（サ を強化しようとする国家の取り組み

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

117

対テロ能力：バイオメトリクス認証、データマイニング、フルモーションビデオ分析、メタデータ分析などの進歩により、政府はテロリストを特定するための能力を向上させるだろう。精密な長距離攻撃能力が開発されれば、警察や歩兵部隊が近づけないようなテロリストの根拠地を破壊できる。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名（信頼醸成の重 イバースペース に対して、多くの非国家主体が反発
要性の高まり） の活用）する。
541

地政学（ガ 9.2: ガバナンス 9201: 国家－非バナンス）
国家主体との対話機会の拡大（信頼醸成の重要性の高まり）

920101: 国家－
非国家主体との議論活性化（サイバースペースの活用）

市民の抗議手段：今後 20 年の間に、 NIC_2021_Glob
政府への不満を伝えるためのソーシ alTrends_2040
ャルメディア、大規模な抗議活動、
ボイコット、市民的不服従、さらには暴力といった複数の手段は、社会的結束に様々な影響を与えながら、ますます強力な力を発揮する。

542

地政学（ガ 9.2: ガバナンス 9201: 国家－非バナンス）
国家主体との対話機会の拡大（信頼醸成の重要性の高まり）

920101: 国家－
非国家主体との議論活性化（サイバースペースの活用）

サイバー戦争の将来：センサーや接 NIC_2021_Glob
続性の向上により、軍隊や政府はサ alTrends_2040
イバー攻撃や電磁波攻撃に対してより脆弱になる。他の兵器と組み合わせたサイバー兵器、ドクトリン、手順の開発は、今後 20 年の間に大きく成熟し、サイバー紛争を増大させる。ネットワークや重要な戦力を分散させ、意思決定プロセスを短縮し、あらゆるレベルで冗長性を持たせることができる国は、将来のサイバー紛争で有利な立場になる。

543

地政学（ガ 9.2: ガバナンス 9201: 国家－非バナンス）
国家主体との対話機会の拡大（信頼醸成の重要性の高まり）

920101: 国家－
非国家主体との議論活性化（サイバースペースの活用）

武力紛争の将来：敵対する 2 つ以上の国の軍隊が直接交戦し、少なくとも一方が相当な死傷者や損害を被るという定義の「国家間の武力紛争」
は、以前よりも迅速かつ少ない警告の後にエスカレートする可能性が高
く、AI やセンサーにより意思決定が自動化され、交戦までの対応時間が短くなる。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

544

地政学（ガ 9.2: ガバナンス 9201: 国家－非バナンス）
国家主体との対話機会の拡大（信頼醸成の重要性の高まり）

920102: デジタ
ル社会における
市民と政府の対話機会の拡大（信頼確保）

新しいテクノロジーは、脆弱なコミュニティを含む地理的コーナーから、社会のすべてのセクターとの政府の関与を強化する可能性がある。
これにより、重要な社会的および経済的政策とイニシアチブの共創が可能になる可能性がある。電子技術
は、内閣の信頼の原則を維持しながら、市民が公共政策や民主的な議論に参加するのに役立つ可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

545

地政学（ガ 9.2: ガバナンス 9201: 国家－非バナンス）
国家主体との対話機会の拡大（信頼醸成の重要性の高まり）

920102: デジタ
ル社会における
市民と政府の対話機会の拡大（信頼確保）

重大な危機は、政府が市民の健康、経済、社会的状況に影響を与える特
別な措置を講じることを要求する。
オープンなコミュニケーションと成功した政策対応は、政府に対する一般の信頼を高め続ける可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

546

地政学（ガ 9.2: ガバナンス 9201: 国家－非バナンス）
国家主体との対話機会の拡大（信頼醸成の重要性の高まり）

920102: デジタ
ル社会における
市民と政府の対話機会の拡大（信頼確保）

政府は、先見性、予測的ガバナン
ス、および意思決定のためのより強力なシステムを導入するよう求められる可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

547

地政学（ガ 9.2: ガバナンス 9201: 国家－非バナンス）
国家主体との対話機会の拡大（信頼醸成の重要性の高まり）

920102: デジタ 人工知能は、EU 全体の政策立案者の BHMA_Ubiquito
ル社会における 決定を支援するシステムで使用され us expert
systems_5
市民と政府の対 る
話機会の拡大（信頼確保）

118

No.

分類

548

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名

地政学（ガ 9.2: ガバナンス 9201: 国家－非バナンス）
国家主体との対話機会の拡大（信頼醸成の重要性の高まり）

920103: 課題解
決主体の都市の存在感の高まり（国の関与の低下）

地方政治が他の政策問題のベルトコ
ンベアになる。すでに、欧州の地方選挙は投票率で国政選挙と一致している。都市が市民の日常生活や不満にはるかに近いことを意味する。

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

549

地政学（ガ 9.2: ガバナンス 9201: 国家－非バナンス）
国家主体との対話機会の拡大（信頼醸成の重要性の高まり）

920103: 課題解 欧州の都市は紛争解決を支援し、外決主体の都市の 交の新しいアクターである「外交」
存在感の高まり の新しいモデルへの道を開く。
（国の関与の低下）

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

550

地政学（ガ 9.2: ガバナンス 9201: 国家－非バナンス）
国家主体との対話機会の拡大（信頼醸成の重要性の高まり）

920103: 課題解
決主体の都市の存在感の高まり（国の関与の低下）

パンデミック、大規模なサイバー攻撃、金融危機などの指数関数的リスクの相互に関連した複雑な性質により、政府部門は調整、協力、および準備を行い、体系的なレジリエンスの創出と、予測的なガバナンス構造の強化にますます焦点が当てられる可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

551

地政学（ガ 9.2: ガバナンス 9201: 国家－非バナンス）
国家主体との対話機会の拡大（信頼醸成の重要性の高まり）

920104: 中産階 成長する中産階級は、非民主主義社
級の拡大と民主 会の「壮大な民主化者」になること
主義拡大とのミ はない。
スマッチ

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

552

規範の変化 10.1: 人間性・平等・多様性

10101: 格差・ 1010101: 格差
社会的保護等の 拡大・定着のお持続的対応の必 それ
要性

求職者の賃金は下向きの圧力をかけられる可能性がある。社会的距離を確保するためのシフトスケジュールを採用すると、時間と収益も減少する可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

553

規範の変化 10.1: 人間性・平等・多様性

10101: 格差・ 1010101: 格差
社会的保護等の 拡大・定着のお持続的対応の必 それ
要性

年齢、人種、性別、階級、または健康のために COVID-19 に感染しやすい従業員を差別するリスクが高くなる可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

554

規範の変化 10.1: 人間性・平等・多様性

10101: 格差・ 1010101: 格差
社会的保護等の 拡大・定着のお持続的対応の必 それ
要性

既存の不平等が拡大し、多くの市民に影響を与えるにつれ、疎外された大衆と特権者との間のコントラスト
がより明確になる可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

555

規範の変化 10.1: 人間性・平等・多様性

10101: 格差・ 1010101: 格差
社会的保護等の 拡大・定着のお持続的対応の必 それ
要性

COVID-19 を管理するために物理的な距離が保たれている場合は、物理的な距離の測定を尊重する上で障壁がある場合、または長期間それを行
うための忍耐力が限られている場合に、一部のグループが見落とされる可能性がある（関係を構築したい独身者、慈善活動、グループダイナミ
クスから自尊心やアイデンティティ―を得る人等）

Foresight on
COVID19_Canada

556

規範の変化 10.1: 人間性・平等・多様性

10101: 格差・ 1010101: 格差
社会的保護等の 拡大・定着のお持続的対応の必 それ
要性

デジタル技術を積極的に活用できる 未来社会構想
個人は高い所得を得る一方、十分活 2050
用できない個人は低所得になるだろう。このため、政府の役割として所得補償をはじめとした セーフティー
ネットは引き続き重要であり、加えて医療や介護など国民の安心安全につながる社会保障制度の維持も重要な役割となる。

119

No.

分類

557

規範の変化 10.1: 人間性・平等・多様性

558

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名10101: 格差・ 1010101: 格差
社会的保護等の 拡大・定着のお持続的対応の必 それ
要性

企業や個人は、借金を返済したり、さらなるショックに耐えられるレベ
ルまで貯蓄を再構築したりする可能性があり、それによって消費が落ち込む可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

規範の変化 10.1: 人間性・平等・多様性

10101: 格差・社会的保護等の持続的対応の必要性

1010102: 社会的保護システムの持続性への懸念

パンデミックが続くにつれて、新し Foresight on
い種類の不平等が生じる可能性があ COVID19_Canada
る。ひとり親家庭は世帯の 20% を占める 。労働市場に参入するための障壁に直面する

559

規範の変化 10.1: 人間性・平等・多様性

10101: 格差・社会的保護等の持続的対応の必要性

1010102: 社会 子どもの貧困、住宅や年金の問題な的保護システム ど、持続不可能なレベルにまで上昇の持続性への懸 している貧困と不平等
念

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

560

規範の変化 10.1: 人間性・平等・多様性

10101: 格差・社会的保護等の持続的対応の必要性

1010102: 社会 社会的保護システムの適用範囲のギ的保護システム ャップの持続性への懸念

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

561

規範の変化 10.1: 人間性・平等・多様性

10101: 格差・社会的保護等の持続的対応の必要性

1010102: 社会 社会的保護システムの長期的な持続的保護システム 可能性の持続性への懸念

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

562

規範の変化 10.1: 人間性・平等・多様性

10101: 格差・社会的保護等の持続的対応の必要性

1010102: 社会的保護システムの持続性への懸念

社会的対話（social dialogue）を通じて、社会的パートナーは持続可能で包括的な成長に貢献する。EU 全体の人々は、病気や失業手当、家族の休暇、柔軟な仕事の手配など、教育や社会的保護措置へのアクセスを保証されている。

2020 Strategic
Foresight Report;
Charting The
Course Towards
A More Resilient
Europe＊EC563

規範の変化 10.1: 人間性・平等・多様性

10101: 格差・社会的保護等の持続的対応の必要性

1010102: 社会的保護システムの持続性への懸念

パンデミックにより引き起こされた問題を機会として再構成する可能性がある。政府は、支援的な社会制度の強化、回復力の構築、不平等の緩和により、豊かな生活の質を生み出す

Foresight on
COVID19_Canada

564

規範の変化 10.1: 人間性・平等・多様性

10101: 格差・ 1010103: 慈善
社会的保護等の 事業の危機・機持続的対応の必 能低下
要性565

規範の変化 10.1: 人間性・平等・多様性

10101: 格差・ 1010103: 慈善 小規模で専門的な慈善団体は生き残
社会的保護等の 事業の危機・機 れない可能性がある
持続的対応の必 能低下
要性Foresight on
COVID19_Canada

566

規範の変化 10.1: 人間性・平等・多様性

10101: 格差・ 1010103: 慈善
社会的保護等の 事業の危機・機持続的対応の必 能低下
要性

政府が人間のライフサイクルを通して個人とコミュニティの発展を支援
する社会制度（社会福祉）への投資を再評価する条件を作り出す可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

567

規範の変化 10.1: 人間性・平等・多様性

10101: 格差・ 1010104: 世代
社会的保護等の 間不平等（若い
持続的対応の必 世代への影響）
要性

若者が高齢者を COVID-19 から守る Foresight on
ために自由と生計を失っていると感 COVIDじた場合、世代を超えた緊張が生じ 19_Canada
る可能性がある120

福利厚生イベントなどの多くの伝統 Foresight on
的な資金調達源は枯渇している。 短 COVID期的および中期的には、より困難な 19_Canada
経済情勢により、慈善寄付とボラン
ティアの両方を減らす可能性がある

No.

分類

568

規範の変化 10.1: 人間性・平等・多様性

569

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名10101: 格差・ 1010104: 世代
社会的保護等の 間不平等（若い
持続的対応の必 世代への影響）
要性

パンデミックが長く続き、仕事の見通しが立たない場合、多くの中等教育終了後の生徒は学校に留まる可能性がある。これにより、学生および/またはその親の借金が増加し、両方の消費者支出が減少する可能性がある。

Foresight on
COVID19_Canada

規範の変化 10.1: 人間性・平等・多様性

10101: 格差・ 1010104: 世代
社会的保護等の 間不平等（若い
持続的対応の必 世代への影響）
要性

所得格差の傾向は加速する可能性が高い。熟練した専門の労働者は、給与、福利厚生、家を維持しています。自動化や景気後退は、これらの不平等をさらに深める可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

570

規範の変化 10.1: 人間性・平等・多様性

10102: 伝統的な不平等への回帰の回避（対応）

1010201: ジェ ジェンダー平等の達成の失敗
ンダー平等の未達成・伝統的な状態への回帰への懸念

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

571

規範の変化 10.1: 人間性・平等・多様性

10102: 伝統的な不平等への回帰の回避（対応）

1010201: ジェ
ンダー平等の未達成・伝統的な状態への回帰への懸念

エッセンシャルワーカーは、女性や目に見えるマイノリティである可能性が高い。結果、これらの集団は燃え尽き症候群や感染症のリスクが高くなる可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

572

規範の変化 10.1: 人間性・平等・多様性

10102: 伝統的な不平等への回帰の回避（対応）

1010201: ジェ
ンダー平等の未達成・伝統的な状態への回帰への懸念

女性であると特定する人々は、育児、放課後のケア、高齢者ケアの責
任等の偏った影響により、より「伝統的な」ジェンダーの役割に戻る可能性がある。労働市場への再参入、積極的な参入への障壁。

Foresight on
COVID19_Canada

573

規範の変化 10.1: 人間性・平等・多様性

10102: 伝統的な不平等への回帰の回避（対応）

1010201: ジェ
ンダー平等の未達成・伝統的な状態への回帰への懸念

既存の不平等と、人種化されたコミ
ュニティ、女性、子供、高齢者、先住民族への不均衡な影響をパンデミ
ックは最前線に押し上げた。パンデ
ミック後の経済の減速と雇用市場の競争の激化により、脅迫された基本的な人間のニーズ、長期にわたる身体的孤立、および既存の体系的な不利益と人種間の緊張等の不平等が大幅に深まり、より多くの人々に拡大する可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

574

規範の変化 10.1: 人間性・平等・多様性

10102: 伝統的な不平等への回帰の回避（対応）

1010201: ジェ
ンダー平等の未達成・伝統的な状態への回帰への懸念

欧州の少子化は、部分的には、不完
全な男女平等の副作用です。母親が働きやすくする政策は、ヨーロッパの人口統計、経済、平等にプラスの影響を及ぼす。欧州の女性は家事労働の 2 倍以上を行い、男性の同僚より 16.2％少ない、他方、雇用率は男性より 10％低い。

ESPAS
GLOBALTRENDS TO
2030

575

規範の変化 10.1: 人間性・平等・多様性

10102: 伝統的 1010202: 新家な不平等への回 族・コミュニテ
帰の回避（対ィ（つながり）
応）

無給ケアの提供と生活費の削減を図る多世代の生活は新しい生活様式になるかもしれない。拡大家族や同居人グループ内でのつながりが強まる
可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

576

規範の変化 10.2: 規範の変化

10201: 民主主
義と権威主義（民主主義の弱体）

1020101: 民主 民主主義、法の支配および特定の基主義と権威主義 本的自由の衰退の緊張・引っ張り合い

121

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

No.

分類

577

中分類

領域

社会問題群

規範の変化 10.2: 規範の変化

10201: 民主主
義と権威主義（民主主義の弱体）

1020101: 民主 自由民主主義と権威主義体制の間の主義と権威主義 緊張の高まりの緊張・引っ張り合い

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

578

規範の変化 10.2: 規範の変化

10201: 民主主
義と権威主義（民主主義の弱体）

1020101: 民主 資本市場の断片化
主義と権威主義の緊張・引っ張り合い

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

579

規範の変化 10.2: 規範の変化

10201: 民主主
義と権威主義（民主主義の弱体）

1020101: 民主主義と権威主義の緊張・引っ張り合い

パンデミック後の世界における民主主義の健全性と権威主義の潜在的な成長についての重大な不確実性を生み出す

Foresight on
COVID19_Canada

580

規範の変化 10.2: 規範の変化

10201: 民主主
義と権威主義（民主主義の弱体）

1020101: 民主主義と権威主義の緊張・引っ張り合い

民主主義の大衆は、権威主義国家の行動を COVID-19 へのより効果的な対応と見なすかもしれない。強い民主主義を弱体化させ、世界中のいく
つかの弱い民主主義を崩壊の瀬戸際に追いやる可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

581

規範の変化 10.2: 規範の変化

10201: 民主主
義と権威主義（民主主義の弱体）

1020101: 民主 行政権の過剰および/または民主的統主義と権威主義 制の欠如の増加の緊張・引っ張り合い

582

規範の変化 10.2: 規範の変化

10201: 民主主
義と権威主義（民主主義の弱体）

1020101: 民主主義と権威主義の緊張・引っ張り合い

583

規範の変化 10.2: 規範の変化

10202: 市民社 1020201: 市民 自然環境や価値観の変化を多くの人
会・課題解決志 社会・課題解決 が学ぶことで、社会や個人の生き方
向の高まり
志向の高まりも変わり、課題の解決に近づいていく

つくりたい
2050 年の社会～水・食・資源から～584

規範の変化 10.2: 規範の変化

10202: 市民社 1020201: 市民 「市民自らが社会課題を解決する社
会・課題解決志 社会・課題解決 会」：科学技術がどの方向に向かう
向の高まり
志向の高まりのかなど、市民自らが考える社会となる。一方、科学技術の専門家は技術が市民に対して果たして有用なのかどうか、ニーズにどれだけ応えているのかの評価を行う。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

585

規範の変化 10.2: 規範の変化

10202: 市民社 1020201: 市民 「脱 GDP 社会」：GDP を豊かさの会・課題解決志 社会・課題解決 指標とする考え方の転換が図られ向の高まり志向の高まりる。例えば幸福度指数など個人の内面にまで踏み込んだ指標が市民権を得る。多様な幸福感の形成を支援す
るデジタル経由の価値の流通システ
ムが登場する。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

586

規範の変化 10.2: 規範の変化

10202: 市民社 1020201: 市民 「ダイバーシティに寛容な社会」：
会・課題解決志 社会・課題解決 歴史・文化等に関するデータの蓄積や AI による分析・可視化が進み、向の高まり志向の高まり国・地域・コミュニティ・宗教等間の相互理解が進み、その結果多様性をもった寛容な社会が実現する。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ

122

予測情報（ステートメント）

文献名

EPRS_Towards
a more resilient
Europe postcoronavirus

グローバルな規範をめぐる競争：今 NIC_2021_Glob
後 20 年の間に、権威主義国家と自由 alTrends_2040
主義国家間の競争によって、確立された多くの規範へのコミットメントを維持することや、サイバー、宇宙、海底、北極などの新しい領域での行動を規定するための新しい規範を開発することが、おそらく困難に
なる。

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名プ報告）2018
年9月

587

規範の変化 10.2: 規範の変化

10202: 市民社 1020201: 市民 協力的で非営利の組織（協同組合、
会・課題解決志 社会・課題解決 相互団体、非営利団体、財団、社会向の高まり志向の高まり的企業）は、社会的および経済的レジリエンスを強化する。

2020 Strategic
Foresight Report;
Charting The
Course Towards
A More Resilient
Europe＊EC588

規範の変化 10.2: 規範の変化

10203: デジタ
ル社会における
コミュニティ分断・交流深化

1020301: 主義・主張の近接関係の交流・つながりの深まり宗教や主義が近い国同士はデジタル空間内での交流が急速に深まり、経済的、そして社会的なつながりを強めていく可能性がある。

未来社会構想2050

589

規範の変化 10.2: 規範の変化

10203: デジタ
ル社会における
コミュニティ分断・交流深化

1020301: 主義・主張の近接関係の交流・つながりの深まり2050 年にかけて進展するデジタル技
術は、 コミュニティ 間の交流を促進する方向にも、分断を深める方向にも作用する。

未来社会構想2050

590

規範の変化 10.2: 規範の変化

10203: デジタ
ル社会における
コミュニティ分断・交流深化

1020301: 主義・主張の近接関係の交流・つながりの深まりデジタル技術は、フィルターバブル 未来社会構想
やエコーチェンバーといった現象を 2050引き起こし、 コミュニティ間のつながりを断ち、コミュニティの分断を深める方向にも作用しうる。また、
デジタル空間の進展に伴い、個人間で富の格差が拡大すれば、それも社会を分断する原因となる。

591

規範の変化 10.2: 規範の変化

10203: デジタ
ル社会における
コミュニティ分断・交流深化

1020301: 主義・主張の近接関係の交流・つながりの深まり同じ信条や理念を持つ人が集まる政治や宗教に関するコミュニティなど
では、コミュニティ間の分断が加速する一方で、コミュニティ内部の結束が強固なものになる可能性が高い。

592

規範の変化 10.2: 規範の変化

10203: デジタ
ル社会における
コミュニティ分断・交流深化

1020301: 主義・主張の近接関係の交流・つながりの深まり多様なコミュニティが共存する社
未来社会構想会：デジタル技術による距離・言葉 2050の壁の撤廃などの変化は、コミュニ
ティの交流を促進する面がある。一方、デジタル空間中で議論や主張をする際には、フィルターバブルやエ
コーチェンバー のようなコミュニテ
ィの分断を深める特徴があるため、政党や宗教などのコミュニティ間では分断が深まる恐れがある。

593

規範の変化 10.2: 規範の変化

10203: デジタ
ル社会における
コミュニティ分断・交流深化

1020302: 異なる属性を有する
コミュニティとのつながりの活発化

経済合理性や経済成長を追求する企 未来社会構想
業体、知的探求を主な目的とする学 2050
術機関などでは、 コミュニティ内部の多様性が高い方がコミュニティの目標達成には望ましいため、コミュ
ニティ間の交流が今よりもさらに活発になることが予想される。

594

規範の変化 10.2: 規範の変化

10203: デジタ
ル社会における
コミュニティ分断・交流深化

1020302: 異なる属性を有する
コミュニティとのつながりの活発化

成長が主目的ではないものの、一定の収益を得て事業活動をしている
NPO なども、多様性を求め、異属性の人々との交流が深まる。

未来社会構想2050

595

規範の変化 10.2: 規範の変化

10203: デジタ 1020302: 異な こうしたデジタル空間を通じた教育
ル社会における る属性を有する の普及は、多様なコミュニティの共コミュニティと未来社会構想2050

123

未来社会構想
2050

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名

コミュニティ分 のつながりの活 存を実現するために大きな役割を果
断・交流深化
発化
たす。
596

規範の変化 10.2: 規範の変化

10204: 社会規 1020401: 巨大範に影響を与え 技術に係る倫理る技術の社会的 的課題の解消
受容・理解「不滅の好奇心によって新世界を目指す社会」：漫画で見たような世界が実現している。月で資源開発・エ
ネルギー産生、太平洋外洋牧場など、宇宙・深海・バーチャルに関す
る大航海時代が到来。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

597

規範の変化 10.2: 規範の変化

10204: 社会規 1020401: 巨大範に影響を与え 技術に係る倫理る技術の社会的 的課題の解消
受容・理解「超ロボット社会」：ロボット技術が高度に進展し、もはやロボットと人間を外形的にも内面的にも区別することが不可能となり、ロボットに人権が認められる。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

598

規範の変化 10.2: 規範の変化

10204: 社会規 1020401: 巨大範に影響を与え 技術に係る倫理る技術の社会的 的課題の解消
受容・理解「寿命選択制社会」：生体計測技術の進歩や遺伝子への工学的操作により、人が自らの自由意思で自らの寿命を事前に選択し、それに従い生涯を全う出来るようになる。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

599

規範の変化 10.2: 規範の変化

10204: 社会規 1020401: 巨大 「インクルーシブ社会」：卵子の凍範に影響を与え 技術に係る倫理 結保存や出生前診断の倫理的課題解る技術の社会的 的課題の解消決が図られている。
受容・理解

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

600

規範の変化 10.2: 規範の変化

10204: 社会規 1020401: 巨大範に影響を与え 技術に係る倫理る技術の社会的 的課題の解消
受容・理解

科学技術に関連する価値と倫理の衝突は、EU の新しい研究資金提供プロ
ジェクトごとに正式な倫理的承認プ
ロセスが確立される範囲まで増大す
る

BHMA_Towards
a New
Knowledge
System_19

601

規範の変化 10.2: 規範の変化

10204: 社会規 1020401: 巨大範に影響を与え 技術に係る倫理る技術の社会的 的課題の解消
受容・理解「超生物社会（ブレードランナー社
会）」： 人間の人格と同様に“AI格”が付与され、AI 家族が登場している。あくまで人間＞AI の関係性が確保され、人間に寄り添う“べたなAI”の育成が始まる。

第 11 回科学技
術予測調査
2040 年に目指す社会の検討（ワークショッ
プ報告）2018
年9月

602

規範の変化 10.2: 規範の変化

10204: 社会規 1020401: 巨大範に影響を与え 技術に係る倫理る技術の社会的 的課題の解消
受容・理解

技術の発展スピードが速まるがゆえに、技術の発展を律する規範やルー
ル策定を国際的に検討する重要性
も、今後さらに高まるだろう。

未来社会構想2050

603

規範の変化 10.2: 規範の変化

10204: 社会規 1020401: 巨大範に影響を与え 技術に係る倫理る技術の社会的 的課題の解消
受容・理解

AI の応用：戦争における AI の広範な導入は、意図的な誤用や意図しない関与やエスカレーションのリスクを高める。

NIC_2021_Glob
alTrends_2040

604

規範の変化 10.2: 規範の変化

10204: 社会規 1020402: 監視範に影響を与え 社会・監視技術
る技術の社会的 の社会受容
受容・理解

COVID-19 に対応して、権威主義体制 Foresight on
はその権限を統合または拡大し、市 COVID民を監視下に置くための新しい技術 19_Canada
を展開した。パンデミックが収まっ

124

No.

分類

中分類

領域

社会問題群

予測情報（ステートメント）

文献名ても市民の自由はロールバックされない可能性がある
605

規範の変化 10.2: 規範の変化

10204: 社会規 1020402: 監視範に影響を与え 社会・監視技術
る技術の社会的 の社会受容
受容・理解

125

パンデミック後のデジタル世界の進化するセキュリティ、デバイス、および通信のニーズに対処するために新しいインターネットアーキテクチ
ャが出現するにつれて、新しいインターネットプロトコルが、権威主義
国家に市民を監視および制御するためのより多くの権限を与える可能性がある

Foresight on
COVID19_Canada

参考資料 2 テーマ別の解決すべき課題（体系図）（１）健康・闊達・寿命延伸①技術的側面領域

解決すべき課題

医療システムの変容

見守りの仕組みづくり（医療サービス）
在宅医療：A
遠隔医療：A, N
ロボット：C, N

データに基づく精密
医療

個人健康状況・情報等の管理（医療系テクノロジー）

健康情報ビッグデータ：N（診断等のサービス）
自宅健康診断、早期疾病診断：N
自動投薬管理、発作予見：N
認知・運動・栄養・睡眠介入等、個人に最適化したメニューの自由な選
択：N
選択肢の拡大への対応（医療系サイエンス）

難病の解明、新たな治療方法：A

身体の拡張

脳機能・身体機能の検証・規制

臓器交換：N
再生医療：A, Nサイボーグ化：N

脳科学：N

統合的医療

健康概念の変化
食・栄養学：N
東洋医学：N
精神とこころの健康
精神状態の把握ナノボット：C※解決すべき課題の表記…A-C＝市民 WS コメント（A：変化、B：帰結、C：再帰的事象）、N＝NISTEP 専門家
アンケート、E＝専門家 WS コメント

②社会的側面領域
医療システムの変容

解決すべき課題
格差の拡大への対応
情報格差、所得格差、地域格差の拡大：E, N
健康概念（長命、短命）をめぐる価値観の相違：N
労働者の失業：N
社会保障・医療・保険制度の見直し
先端医療、高額医療以外の選択肢の拡充：N
医療体制の再構築：N
医師教育の再構築：N
見守りの仕組みづくり
遠隔コミュニケーションの限界に関する研究開発の必要性：E

126

領域

解決すべき課題

人の不調に気づける仕組み（馴染みのお声がけ）：E

データに基づく精密
医療

個人健康状況・情報等の管理

（知ることによる）不安の増大、知らずにいる権利：E, N
個人情報保護：N
健康情報ビックデータの独占：N
選択肢の拡大への対応

医療費の高額化、格差の拡大、社会保障費の圧迫：N
先端医療、高額医療以外の選択肢：NVR（テクノロジー）を活用した、日本で開発した医療の海外展開：E

身体の拡張

脳機能・身体機能の検証・規制

体の古いままの箇所と新しい箇所が混在した体を用いることで未知の
不具合：N
各種免許制度における脳機能・身体機能の検証・規制：N
臓器の記憶からの精神面への影響：N
倫理・精神面への影響

倫理的側面：N
偏見、人間との共生：N

長寿社会の先にある娯楽、エンターテイメントとの関係：E

統合的医療

健康概念の変化
健康とは何かという概念の変化：N
死の選択（尊厳死等）：C, N

治療から予防・未病対策への転換：N
長寿社会の先にある娯楽、エンターテイメントとの関係：E

社会保障費の圧迫：N
精神とこころの健康
ロボットやナノボットが人間を支配しないか：C
精神と身体のバランス：N
精神の自由：N
偏見、人間との共生：N※解決すべき課題の表記…A-C＝市民 WS コメント（A：変化、B：帰結、C：再帰的事象）、N＝NISTEP 専門家
アンケート、E＝専門家 WS コメント

（２）レジリエントな都市・地方（しなやかな都市・彩り豊かな地域）①技術的側面領域

解決すべき課題

都市の環境対策

レジリエントで住み心地のよい都市空間（分断への柔軟性）

つくらない、既存資源を活用した都市開発の重要性：E
再生可能エネルギー主力電源化・分散配置：N

災害への備え・適応

気候災害・自然災害抑止

ICT の防災活用による予測精度の向上：A
温暖化抑止対策：A
適切な災害対応行動を促す情報提供

127






行動変容のための正しい情報・選択肢に係る情報の提示：E
ドローン等を活用したリアルタイム防災モニタリング：N
防災弱者・情報弱者に配慮した情報技術の活用：N
激甚災害発生時の社会全体の安全性が向上するネットワーク間の融通：N

多様な地域生活圏の形成

地域の自立した暮らしの確保

物流多様化・ドローン：B
ICT による物流の形成：N
地方自治体の行政サービスのデジタル化（アプリ活用）：C

災 害に 強 いコ ミ ュニ
ティづくり

災害への対応基盤

激甚災害発生時の社会全体の安全性が向上するネットワーク間の融通：N※解決すべき課題の表記…A-C＝市民 WS コメント（A：変化、B：帰結、C：再帰的事象）、N＝NISTEP 専門家
アンケート、E＝専門家 WS コメント

②社会的側面領域

解決すべき課題

都市の環境対策

レジリエントで住み心地のよい都市空間（分断への柔軟性）

安全で住みよいまちづくりの促進：B

都市空間のインフラ整備の拡充による利便性の向上：C

都市分断時のレジリエンスの確保：E
スマート縮小型の都市の成長

災害への備え・適応

適切な災害対応行動を促す情報提供
防災リテラシーの醸成：E

多様な地域生活圏の形成

地域の自立した暮らしの確保
多様な生活圏の生活レベルの向上：B
自治体毎の町おこしの推進：B

個人商店の存立への心配：B
過疎化への懸念：B
一定の技術・サービスの提供と小市町村の存立の懸念：B

都市間の相互関係：E
市民関与による DIY まちづくり：E
個人財産の地域承継：E
外国人集住都市等の特徴ある地域の支援：Ｅ
不便性の享受：E
管理すべきエリアと管理を手放すエリアの許容：E
挑戦的な人材による地域形成（継承を含む）

チャレンジできるようになる社会：C
後継者不足の職種／技術継承：C
人手不足の解消：C

災 害に 強 いコ ミ ュニ
ティづくり

国・国土の再設計

中央と地方のありかたの再考：N
都市・地方コミュニティの崩壊からの再生

128

領域

解決すべき課題







災害における人のつながりの希薄化：N
家族形態の変化が災害に強いまちづくりに対して大きなハードルとな
る：N
自然資源の荒廃による自然災害の被害拡大：N
自然災害が多い地域は復興が難しくなり、そのまま地域崩壊につながる：N
地域コミュニティをベースとした共助に課題：N
地域集落の損失による、流域に関する暗黙知が失われ、災害地の被害が一層増加：N※解決すべき課題の表記…A-C＝市民 WS コメント（A：変化、B：帰結、C：再帰的事象）、N＝NISTEP 専門家
アンケート、E＝専門家 WS コメント

（３）エネルギー社会①技術的側面領域

解決すべき課題

持続的発展に向けた
再生可能エネルギー
社会

産業構造の転換／新規事業・産業の創出
再生可能エネルギー安定供給：A
エネルギー変換効率のよい発電：A
電気自動車の普及：B
ライフサイクルを通じたエネルギーペイバックタイムの観点による評価：
N
再生可能エネルギー源の拡大

海水を利用した水素製造：N
宇宙空間・海上での太陽光発電：N

再生可能エネルギー（電力）の安定供給：N
CO2 回収・固定化・利用：N
人工光合成：N

エネルギー安全保障

原子力発電への不信頼
核物質の処理：A
超小型原子炉、安全性の高い新型原子炉：N
原子力発電施設の老朽化：N
核廃棄物処理：N
核融合発電：N
資源依存

再生可能エネルギーの輸入依存：N
メタンハイドレート、天然ガス：N

大規模集中型のエネ
ルギーシステム か らの脱却

地域活性化・居住地域の自由度の高まり
自立電源、小型発電システムの活用：N
使用環境に依存した発電デバイス設計：N
スマートエネルギーマネジメント：N
直流電力網整備：N※解決すべき課題の表記…A-C＝市民 WS コメント（A：変化、B：帰結、C：再帰的事象）、N＝NISTEP 専門家
アンケート、E＝専門家 WS コメント129

②社会的側面
領域

解決すべき課題

持続的発展に向けた
再生可能エネルギー
社会

個人のエネルギーの関与拡大

個人にエネルギーに関与できる権利を付与し、化石資源に依存しない
生活の選択肢の確保：A
個人レベルの電気の売買の進展によりインフラ産業からエネルギー産業としての自由度を高める：B
産業構造の転換／新規事業・産業の創出
産業構造が変化し新規事業・産業が創出しやすくなる：B
資本の一極集中の回避：B
新たな雇用創出：C
再生可能エネルギーの政策誘導による産業構造の歪み：N
集中型エネルギーシステム・産業に係る産業で働く労働者の再就職問
題：C
国民負担による再生可能エネルギーの導入をどこまで維持できるか：E
需給調整のため極度な管理社会の方向を持った社会となる：E
カーボンニュートラルに係る議論

原発に依存しないエネルギー生産がのぞましい：A
地球温暖化、地球環境保全への寄与：B
CO2 削減の政治化：N

エネルギー安全保障

途上国・地域に跨るエネルギー格差

行き過ぎたカーボンニュートラルがもたらす途上国の崩壊：E
地域格差、エネルギー植民地：E
原子力発電への不信頼
原子力発電所で使用される核物質の処理に関する心配：A
核エネルギーへのアレルギーは改善されず（国民感情、科学リテラシ
ー、電力供給の不安定の常態化）：N
破壊的な技術の社会からの離脱プロセス：E
資源依存

新たな資源獲得競争（メタンハイドレート、天然ガス）：N

大規模集中型のエネ
ルギーシステム か らの脱却

再生可能エネルギー不足（電力不足）

再生可能エネルギーの電力不足の懸念：A
デジタル化社会：A
エネルギー供給の安定性、発電コストへの懸念：A
再生可能エネルギーを維持するためのエネルギーの確保（バックアップも再生可能エネルギーで賄うか）：A
再生可能エネルギーの導入により二酸化炭素の排出量は低減するか：B
気候変動影響による再生可能エネルギーの利用低下：N

大規模集中型から小規模分散型のエネルギー利活用を通じて、シフトダウンした生活様式に：E
地域活性化・居住地域の自由度の高まり

地域活性化への寄与：C
環境負荷の分散（山間地が居住可能な地域になる）：N
過疎地の活性化：N
QOL 向上：N

130

領域

解決すべき課題

居住地域の自由と社会インフラ維持のコスト低減のバランス：N
オングリッド、オフグッドの視点が必要：E※解決すべき課題の表記…A-C＝市民 WS コメント（A：変化、B：帰結、C：再帰的事象）、N＝NISTEP 専門家
アンケート、E＝専門家 WS コメント

（４）デジタル社会環境①技術的側面領域

解決すべき課題

デジタル経済圏の拡
大

個人の管理とプラットフォームの管理
プラットフォーマーによる情報管理：C
通信網・データサーバー等の基幹システム：N

ハイパーコネクト社会

リアルからの脆弱性

地震などの災害や紛争などによって通信網・データサーバーなど基幹
システムが崩壊：N

データの利活用に関する社会課題個人の行動パターンの保護
情報集積による人間の行動パターンの解明：C
社会の混乱発生機能への対処
フィルターバブル、フェイクニュース、SNS による世論誘導：N
デジタルマネー恐慌：N※解決すべき課題の表記…A-C＝市民 WS コメント（A：変化、B：帰結、C：再帰的事象）、N＝NISTEP 専門家
アンケート、E＝専門家 WS コメント

②社会的側面領域

解決すべき課題

デジタル経済圏の拡大デジタル経済圏の主催者による管理
デジタル経済圏への移行：A

政府の各種政策への影響（政策効果に影響：金融政策等）：B

国家の影響力の低下：N

仮想通貨の価値向上による国際的な経済基盤への影響：B

国家の通貨発行権の放棄：N
給与のデジタルマネー化の懸念：B
個人の管理とプラットフォームの管理
国家が「企業」に管理される：C
監視・管理により個人が拘束されることへの不安：C
豊かな生活スタイルの探求
自動化による職業の喪失と仕事以外の充実感の探索の必要性：C
子育て・介護・仕事の両立：C
人手不足の解消：C
取引、コミュニケーションの円滑化による個人の社会生活の効率化の進
展：C

131

領域

解決すべき課題

生産性向上：C
ワークライフバランス：N
教育の地域間格差の縮小：N中間層のデジタル化対応：E

ハイパーコネクト社会

デジタル空間の価値向上
デジタル空間での仕事・コミュニティの広がり：B
距離や言語を超えたコミュニティの形成・価値創造：B
ネットが高速・無料接続：CAI 格、ロボット格の付与
デジタル依存／リアル場面の縮小
リアルな窓口のリストラ：C
デジタル依存：Cエネルギー消費の拡大：N
非人間化への懸念
国、社会の帰属意識の希薄化：N
物理的コミュニケーション価値増加：N
社会の多様性を経験する機会の縮小：N
仮想社会内の安定性・治安の維持
詐欺被害の増加：N
リアルとバーチャルの境目がなくなることを利用した犯罪の増加：N
リアル―バーチャル空間のギャップによるストレス（新たな疾病）：N
リアルからの脆弱性

地震などの災害や紛争などによって通信網・データサーバーなど基幹
システムが崩壊：N

データの利活用に関する社会課題個人の行動パターンの保護
防災分野における産業界、NPO のデータ連携、データの目的外使用も可能な相互利用の体制：E
社会の混乱発生機能への対処

社会分断化、政治的分断の助長：N

院暴論やテロリズムの温床：N※解決すべき課題の表記…A-C＝市民 WS コメント（A：変化、B：帰結、C：再帰的事象）、N＝NISTEP 専門家
アンケート、E＝専門家 WS コメント

（５）気候変動・地球環境問題①技術的側面領域

解決すべき課題

気候変動リ スクの増大とグローバルな対応

気候変動が制御不可能なレベルまで暴走

農林水産業の適地適作の見直し：N
未利用国土（地中、水中、水上、高地、北極航路、宇宙など）の積極的
利用：N
気候変動リスクからの強靭化
新たなエネルギー源の確保：N
ジオエンジニアリング：N

132

領域

解決すべき課題
環境配慮デザイン技術の開発：E
グローバルな対応の強化

環境対応技術の側面を盛り込んだ国際枠組み・法規制の実装：E

気候変動による生活基盤の脆弱性の高まり

生活基盤脆弱性の高まり

伝統文化や価値観の保全、記録技術：N
気象学の発展 ：E
住民への防災情報伝達システム：E
自然災害に強い農業技術：E
価値観・ライフスタイルの変容
人間の飽くなき消費欲望のコントロール技術：N
カーボンニュートラル製品の開発・流通：E

CO2 回収型社会経済システムの到来

循環型社会への転換

CO2 回収技術の早期確立：B
メタン等の再利用技術の開発：B
資源再生、資源生産技術の進歩：N
環境負荷を極限まで低減させたゼロ・エミッション経済活動への転換：N※解決すべき課題の表記…A-C＝市民 WS コメント（A：変化、B：帰結、C：再帰的事象）、N＝NISTEP 専門家
アンケート、E＝専門家 WS コメント

②社会的側面領域

解決すべき課題

気候変動リ スクの増大とグローバルな対応

気候変動が制御不可能なレベルまで暴走
既存の社会課題のさらなる深刻化：N
環境・生態系への悪影響：植生変化、生物多様性の損失

気候変動対策の失敗：N
気候変動リスクからの強靭化

災害に強い国土・都市計画の策定、防災技術の重要性の高まり：Nグローバルな対応の強化

温暖化影響を受けやすい国・地域の経済損失に対する補償責任：N
CO2 排出の政治化：国家間のマネーゲーム化：N
国際協調、新たな法的枠組みの進展：N
環境問題が原因となるテロ・紛争等の発生：N

資源・農地確保を目指したナショナリズムの台頭：N

気候変動による生活基盤の脆弱性の高まり

生活基盤脆弱性の高まり

一か所定住から季節による危険度に応じた移住へ：地域社会の在り方の変化：N
先進国においても安全な水を入手することが困難に：N
価値観・ライフスタイルの変容
地球環境への負荷の度合いが判断・規制において重視：N
物質の消費を少なくするライフスタイル、スローライフ化：Nグリーンジョブの普及・高度化：E
行政・金融・メディアの意識改革・行動変容：E
未来や地球をグローバルコモンズとして捉える：E

133

領域

解決すべき課題
経済社会活動との両立

企業行動として、Pollution heaven(汚染逃避)に活動を移すことが懸念：
E

CO2 回収型社会経済システムの到来

異常気象頻発による経済活動の低下

予測ビジネスの進展：N
環境問題と経済活動の両立が困難になり、社会の分断化が加速：N

炭素漏出問題の悪化：環境基準が低い地域への生産活動が移転：N
循環型社会への転換
企業価値の評価軸の転換（環境配慮等）：B

環境保全や環境負荷を下げる経済活動の活発化：N
環境負荷を極限まで低減させたゼロ・エミッション経済活動への転換：N
経済力の定義の変更：N※解決すべき課題の表記…A-C＝市民 WS コメント（A：変化、B：帰結、C：再帰的事象）、N＝NISTEP 専門家
アンケート、E＝専門家 WS コメント134

参考資料 3 将来社会課題に関連する情報等
1）世界人口／高齢化
世界人口の動向：令和 2（2020）年の世界の総人口は 77 億 9,480 万人であり、令和 42（2060）年には 101 億 5,147 万人になると見込まれている。総人口に占める 65 歳以上の者の割合（高齢化率）は、昭和 25（1950）年の 5.1％から令和 2（2020）年には 9.3％に上昇しているが、さらに令和 42（2060）年には 17.8％にまで上昇するものと見込まれている。
表 参考 3-1 世界人口の動向
1950 年

2020 年

2,536,431 千人

7,794,799 千人

10,151,470 千人

65 歳以上人口

128,709 千人

727,606 千人

1,810,398 千人

先進地域

62,737 千人

245,648 千人

357,344 千人

開発途上地域

65,972 千人

481,959 千人

1,453,053 千人

5.1％

9.3％

17.8％

先進地域

7.7％

19.3％

28.2％

開発途上地域

3.8%

7.4％

16.4％

平均寿命（男）45.49 年

69.92 年76.29 年

平均寿命（女）48.49 年

74.72 年80.64 年

4.97

2.47

2.11

総人口

65 歳以上人口比率

合計特殊出生率

2060 年

資料：UN, World Population Prospects：The 2019 Revision
出典：令和 3 年版高齢社会白書
https://www8.cao.go.jp/kourei/whitepaper/w-2021/zenbun/03pdf_index.html

先進諸国の高齢化率を比較して見ると、我が国は 1980 年代までは下位、90 年代にはほぼ中位であったが、平成 17（2005）年には最も高い水準となり、今後も高水準を維持していくことが見込まれている。
これまで高齢化が進行してきた先進地域はもとより、開発途上地域においても、高齢化が急速に進展すると見込まれている。

135

45

40

40

35

35

30

30

25

25

20

20

15

15

10

10
5

0

0

1950
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2050
2055
2060

5

日本

(28.8)

スウェーデン (20.3)

ドイツ(21.7)

フランス

イギリス(18.7)

アメリカ合衆国(16.6)

1950
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2050
2055
2060

45

(20.8)

日本(28.8)

韓国

インド

(6.6)

インドネシア (6.3)

シンガポール （13.4)

タイ(15.8)

中国
フィリピン(12.0)(5.5)(13.0)

図 参考 3-0-1 世界の高齢化率の推移
出典：令和 3 年版高齢社会白書
https://www8.cao.go.jp/kourei/whitepaper/w-2021/zenbun/03pdf_index.html

2）都市・地域
世界人口は 2050 年までに 20 億人以上増加し、約 96 億人になる。発展途上国が世界経済の成長の 80％以上を占め、中国とインドがその成長の半分を占める。速いペースで都市化が見込まれる国（都市化レベルが 1/3 増加する）は、2018 年の世界 GDP の 1/3 未満にも関わらず、世界の生産量の増加の半分以上に貢献。

図 参考 3-0-2 世界の GDP 成長と地域の貢献（年間％）
出典：BP, “BP Energy Outlook 2020“, P.22.

136

都市人口は増加傾向（2017 年と比べ、約 66％増。約 20 億人増加）。地方人口は減少傾
向（2025 年には 34 億人、2050 年には 30 億人へ）

図 参考 3-0-3 20 年区分の都市・地方人口の変遷（人口比：％）出典：Uited Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division.

3）エネルギー・環境
気温上昇は、より極端な気象パターンと海面上昇と相まって経済成長を定価させる影響を引き起こす。
アジア・アフリカの新興国における影響が大きく（炭素排出量の削減、緩和のための投資により、他の成長源の投資をそらす可能性がある）

図 参考 3-0-4 気候変動が経済成長に与える影響
出典：BP, “BP Energy Outlook 2020“, P.24.
137

CO2 排出量がすぐに実質ゼロになったとしても、大気中にすでに存在する累積排出量によって今後 20 年間の気温上昇が促進される。
人為起源の GHG の排出をもし止めたとしても、気候変動及び関連する影響の多くは、何世紀も続く。 温暖化の規模が大きくなるにつれて、急激な、または不可逆的な変化（南極氷床の氷の損失、グリーンランド氷床の消失など）のリスクが増大。世界平均の海面水位の上昇量は、将来の排出量次第であるが、 2100 年以降も何世紀にもわたって継続する
ことは、ほぼ確実である。

図参考 3-0-5 2100 年以降の気候変動と影響

出典：IPCC report communicator ガイドブック〜基礎知識編〜,p21
原出典：AR5 SYR Longer Report Fig. 2.8

気候変動は、欧州を含め、異常気象をより頻繁かつより激しくしている。これらは、北極圏の上の前例のない森林火災や熱波から、地中海地域でますます壊滅的な干ばつにまで及ぶ。また、水危機と農地の破壊で深刻化する。
138

図 参考 3-0-6 地球規模の影響パターン
出典：IPCC report communicator ガイドブック〜基礎知識編〜,p13
原出典：AR5 SYR Longer Report Fig. 2.82030 年を超えて気温がさらに上昇すると、何億人もの人々がさらに多くの干ばつ、洪水、極度の暑さ、貧困に直面することになる。貧困削減の進展は気候変動によって覆され、2030 年までに 1 億人以上が極度の貧困に追いやられる可能性がある。世界の貧困層の90％が、南アジア、東アジア、太平洋地域、サハラ以南のアフリカに住む。極端な貧困層の 70％は特定の 10 の国に集中している。

図 参考 3-7 気候変動に脆弱な国々
出典：World Bank, Rural-Urban Dynamics and the Millennium Development Goals(2013)
World Bank,Ending Poverty and Sharing Prospeirty（2014）139