常陸大宮市
議会広報

常陸大宮市魅力発見フォトコンテスト作品から（緖川地域）

魅力発見！
芝桜

70

第

号

令 和 4 年 4 月 2 5 日
発 行

主 な 内 容第１回定 例 会
議決一覧

常 陸 大 宮 市 議 会

Ｐ2～P 3

P 6～P 7

予算決算常任委員会 審査Pickup
一般質問
まちかどから

P 13～P 20
P 22

P 8～P 9

重点政策の達成のための急所を捉えた予算【人口減少対策の３つの柱】

１ 若者・女性が住みやすく、子育てしやすいまちの実現
２ 学力向上にコミットする教育の推進
３ 観光を軸とした地域振興

令和４年度
総 額

390億 4,930万円
前年度比 2.2%増

235億 6,000万円

一般会計

前年度比 2.9%増

一
歳

般

会

入
議会費

47億6,205万円

交付税・交付金88億9,776万円

国庫支出金・県支出金

41億6,967万円

繰入金

26億2,789万円

市債（借金）
その他

29億7,166万円
72億4,318万円

衛生費

22億2,887万円

農林水産業費12億3,232万円
6億5,801万円

土木費

22億5,983万円

消防費20億3,350万円

11億115万円

教育費

24億9,971万円

公債費（借金の返済）

7億6,913万円

その他

29億4,249万円

国民健康保険
特別会計

計

名

予 算 額

会

計

名

予 算 額

45億5,100万円 温泉事業特別会計

1億3,900万円

診療施設勘定1億8,300万円 後期高齢者医療特別会計

5億9,500万円

2,560万円

介護保険特別会計51億8,600万円

戸別浄化槽整備事業特別会計

6,000万円

上水道事業会計
下水道事業会計1件

Ｒ4年度予算

9件

1件

条例制定

1件

条例改正

8件

条例廃止

3件
1件

事業勘定

公営墓地特別会計

専決処分

計画策定

2億3,882万円

特別会計・事業会計会

会期
2月28日から
3月23日まで

R4年度補正予算

1億8,396万円

民生費

3億円

定例会

6件

出

総務費

労働費・商工費

第１回

R3年度補正予算
歳

市税

繰越金

計

R4 年

収益的支出 12億7,390万円
資本的支出 10億1,530万円
収益的支出 11億4,570万円
資本的支出 13億1,480万円

人事案件等

29件

議員提案

1件

上記議案は
原案どおり可決2

主な歳入内訳
地方交付税

74億5,000万円

国庫支出金

27億2,543万円

県支出金

14億4,424万円

地方消費税交付金

９億110万円

地方譲与税

3億403万円

ゴルフ場利用税交付金

8,260万円

地方
交付税
31.6％

自主
財源
依存
36.0％ 繰入金
財源
11.2％
64.0％

国庫
支出金
11.6％ 県支

その他
4.6％

その他
9.2％

出金
6.1％

な

●こどもセンター運営事業
8,373万円

子育ての相談・支援が必要な家庭や発達の気になる子どもに対し、「乳幼児期」から「児童期・青春期」にわたる総合的な相談や個別支援を行う。

47億6,205万円

市民税

17億8,882万円

固定資産税

25億4,477万円

軽自動車税

1億5,929万円

たばこ税

2億5,623万円

入湯税

1,294万円

ゴルフ場利用税交付金 0.4％
地方譲与税 1.3％

地方消費税交付金 3.8％

主

市税

市税
20.2％

事

業

●「確かな学力」育成プロジェクト事業
1,060万円

児童生徒の知識を活用する力、学習意欲、学習習慣等を育むため、児童・生徒一人一人の特性を捉え、若手教職員を育成し、学習動画等を導入し、個別最適化された学習向上を図る。

●不妊治療・不育症検査助成事業
1,159万円

不妊治療を受ける夫婦の経済的負担の軽減を図るため、高額な特定不妊治療等に要する費
用の全額助成及び不育症検査の助成（上限１５万円）を行う。
授業力ブラッシュアップ研修の授業風景●道の駅常陸大宮遊具設置工事
3,244万円

道の駅常陸大宮（かわプラザ）の屋外広場に大型遊具や三輪車コースを整備することで、子ども連れの家族が訪れることによる新たな交流人口の拡大と施設の利用促進を図る。

わんぱく広場イメージ
3

議会広報第70号●大宮運動公園市民球場整備事業
3億991万円
あんきょ

施設の老朽化による、暗 渠排水※の目詰まりを改善することに併せ、全面人工芝化することで、県内野球施設との差別化を図り、大会誘致や多目的利用を可能とし、利用促進を図る。
※地中に水管などを通して水の道を作り、水はけをよくすること。

大宮運動公園市民球場

議案第11号

常陸大宮市総合保健福祉センターの設置及び管理に関する条例
子育て支援が必要な家庭や発達の気になる子どもに対する支援等を総合的かつ専門的に行うことを目的として、総合保健福祉センター内に「こどもセンター」を設置するものです。
施行期日 令和４年４月１日

議案第12号

常陸大宮市職員定数条例の一部を改正する条例
行政組織の見直しに伴い、市長部局及び教育委員会事務局の職員定数を見直すものです。
施行期日 令和４年４月１日

条例
制定
条例
改正

議案第13号

常陸大宮市国民健康保険税条例の一部を改正する条例
茨城県国民健康保険運営方針に基づき、令和４年度から県内自治体の国民健康保険税の賦課方式を統一するほか、所要の改正を行うものです。
施行期日 令和４年４月１日

議案第14号

常陸大宮市山方リフレッシュふるさと推進施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例
御城展望台の管理運営体制を見直し、利用料金を無料とするものです。
施行期日 令和４年４月１日

議案第15号

常陸大宮市営公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例
市営公園については、町村合併前に整備された施設を引き継ぎ、市民の利用に供してきたが、公共施設等
総合管理計画に基づき、利用者が少ない若林農村公園ほか１５施設を廃止するものです。
施行期日 令和４年４月１日

議案第16号

常陸大宮市文化財保護条例の一部を改正する条例
文化財保護法の一部改正により、地方公共団体における文化財の登録制度が新設されたことを受け、当該制度に関する規定を整備するものです。
施行期日 令和４年４月１日

4議案第55号

常陸大宮市職員の給与に関する条例及び常陸大宮市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
人事院勧告に基づき国家公務員の期末手当の改定が行われること等を踏まえ、本市においても国に準じた措置を講ずるほか所要の改正を行うものです。
施行期日 令和４年４月１日

議案第56号

常陸大宮市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例
人事院勧告に基づき国家公務員の期末手当の改定が行われること等を踏まえ、本市においても国に準じた措置を講ずるものです。
施行期日 令和４年４月１日

議案第57号

常陸大宮市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
人事院規則の改正により、国家公務員の非常勤職員に係る育児休業等の取得要件が緩和されることから、当市においても同様の措置を講ずるものです。
施行期日 令和４年４月１日

議案第17号

常陸大宮市震災復興基金条例を廃止する条例
東日本大震災からの復興に要する事業の推進を目的として設置した「震災復興基金」について、各事業の実施により所期の目的を達したことから、当該基金を廃止するものです。
施行期日 令和４年４月１日

条例廃止

議案第18号

常陸大宮市市有林管理基金条例を廃止する条例
合併前の旧御前山村から引き継ぎ設置している「市有林管理基金」については、基金を活用した各事業の実施により積立額がなくなることから、当該基金を廃止するものです。
施行期日 令和４年４月１日

議案第19号

常陸大宮市山方カルチャープラザの設置及び管理に関する条例を廃止する条例
山方カルチャープラザについては、公民館等と機能が重複しており、今後も有効的な利活用が見込めないことから、公共施設等総合管理計画に基づき、用途廃止とするものです。
施行期日 令和４年４月１日

5

議会広報第70号

令和４年第１回定例会議決一覧
議案番号

件

名

付託委員会

議決結果

－

承認

議案第1号

専決処分の承認を求めることについて（令和３年度常陸大宮市一般会計補正予算（第
９号））

議案第2号

令和４年度常陸大宮市一般会計予算

予算決算

可決

議案第3号

令和４年度常陸大宮市国民健康保険特別会計予算

予算決算

可決

議案第4号

令和４年度常陸大宮市公営墓地特別会計予算

予算決算

可決

議案第5号

令和４年度常陸大宮市介護保険特別会計予算

予算決算

可決

議案第6号

令和４年度常陸大宮市戸別浄化槽整備事業特別会計予算

予算決算

可決

議案第7号

令和４年度常陸大宮市温泉事業特別会計予算

予算決算

可決

議案第8号

令和４年度常陸大宮市後期高齢者医療特別会計予算

予算決算

可決

議案第９号

令和４年度常陸大宮市上水道事業会計予算

予算決算

可決

議案第10号

令和４年度常陸大宮市下水道事業会計予算

予算決算

可決

議案第11号

常陸大宮市総合保健福祉センターの設置及び管理に関する条例

文教福祉

可決

議案第12号

常陸大宮市職員定数条例の一部を改正する条例

総

務

可決

議案第13号

常陸大宮市国民健康保険税条例の一部を改正する条例

文教福祉

可決

議案第14号

常陸大宮市山方フレッシュふるさと推進施設の設置及び管理に関する条例の一部を改
正する条例

経済建設

可決

議案第15号

常陸大宮市営公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

経済建設

可決

議案第16号

常陸大宮市文化財保護条例の一部を改正する条例

文教福祉

可決

議案第17号

常陸大宮市震災復興基金条例を廃止する条例

総

務

可決

議案第18号

常陸大宮市市有林管理基金条例を廃止する条例

総

務

可決

議案第19号

常陸大宮市山方カルチャープラザの設置及び管理に関する条例を廃止する条例

文教福祉

可決

議案第20号

常陸大宮市総合計画基本構想及び基本計画について

総

務

可決

議案第21号

令和３年度常陸大宮市一般会計補正予算（第１０号）

予算決算

可決

議案第22号

令和３年度常陸大宮市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

予算決算

可決

議案第23号

令和３年度常陸大宮市介護保険特別会計補正予算（第３号）

予算決算

可決

議案第24号

令和３年度常陸大宮市温泉事業特別会計補正予算（第２号）

予算決算

可決

議案第25号

令和３年度常陸大宮市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

予算決算

可決

議案第26号

教育長の任命について（泉－同意

議案第27号

政治倫理審査会委員の委嘱について（常陸太田市久米町－

同意

議案第28号

政治倫理審査会委員の委嘱について（稲敷郡阿見町－

同意

議案第29号

政治倫理審査会委員の委嘱について（小舟－同意

議案第30号

政治倫理審査会委員の委嘱について（泉－同意

議案第31号

政治倫理審査会委員の委嘱について（抽ヶ台町－

同意

議案第32号

政治倫理審査会委員の委嘱について（野中町－同意

議案第33号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて（下村田

山﨑 江里子氏）－

同意

議案第34号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて（上檜沢圷 民生氏）－

同意

議案第35号

農業委員会委員の選任要件の特例について－

同意

議案第36号

農業委員会委員の任命について（東富町

立原 和正氏）－同意

議案第37号

農業委員会委員の任命について（上大賀鈴木 隆一氏）－同意

議案第38号

農業委員会委員の任命について（辰ノ口野澤 正行氏）－同意

議案第39号

農業委員会委員の任命について（上村田

近江 隆氏）－

同意

小野 司寿男氏）
後藤 直樹氏）髙橋 大輔氏）内田 善一氏）平田 智二氏）桐原 勝律氏）早川 孝一氏）

6

議案番号

件

名

付託委員会

議決結果

－

同意

－

同意

議案第40号

農業委員会委員の任命について（三美茂垣 良次氏）議案第41号

農業委員会委員の任命について（北塩子

議案第42号

農業委員会委員の任命について（諸沢中島 伸一氏）－同意

議案第43号

農業委員会委員の任命について（野上立原 正文氏）－同意

議案第44号

農業委員会委員の任命について（盛金木村 一郎氏）－同意

議案第45号

農業委員会委員の任命について（下檜沢－同意

議案第46号

農業委員会委員の任命について（高部河西 和文氏）－同意

議案第47号

農業委員会委員の任命について（那賀長山 喜一氏）－同意

議案第48号

農業委員会委員の任命について（小舟堀江 甫氏）－

同意

議案第49号

農業委員会委員の任命について（野田瀧田 祐次氏）－同意

議案第50号

農業委員会委員の任命について（野口平

諸澤 好一郎氏）－

同意

議案第51号

農業委員会委員の任命について（下岩瀬萩谷 正博氏）－同意

議案第52号

農業委員会委員の任命について（山方－同意

議案第53号

農業委員会委員の任命について（上小瀬－同意

議案第54号

農業委員会委員の任命について（野口－同意

議案第55号

常陸大宮市職員の給与に関する条例及び常陸大宮市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例

総

務

可決

議案第56号

常陸大宮市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する
条例

総

務

可決

議案第57号

常陸大宮市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

総

務

可決

議案第58号

令和３年度常陸大宮市一般会計補正予算（第１１号）

予算決算

可決

議案第59号

令和４年度常陸大宮市一般会計補正予算（第１号）

予算決算

可決

議提第１号

ロシアによるウクライナへの侵攻に断固抗議する決議

議会運営

可決

宇留野 悟氏）岡﨑 俊一氏）清水 久子氏）小瀬 梅子氏）石﨑 育子氏）◆賛否の分かれた議案等
髙村

淀川

掛札

秋山

金子

寿長

和郎

茂樹

行雄

信夫

卓

和男

美保

弘史

武石

冨山

欣也

名

𠮷川

三次

明彦

道夫

岡﨑

博英

小森敬太郎

小原

員

大貫

黒部

司一

功

圷

令和４年度常陸大宮市一般会計予算

議決
結果

髙村

名

稔之

議案
第2号
議案
第3号
議案
第5号
議案
第8号
議案
第9号
議案
第13号
議案
第15号
議案
第20号

件

倉田

議案番号

議

可決 ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ●令和４年度常陸大宮市国民健康保険特別会
可決 ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ●計予算
令和４年度常陸大宮市介護保険特別会計予可決 ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ●算
令和４年度常陸大宮市後期高齢者医療特別可決 ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ●会計予算
令和４年度常陸大宮市上水道事業会計予算

可決 ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ●常陸大宮市国民健康保険税条例の一部を改可決 ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ●正する条例
常陸大宮市営公園の設置及び管理に関する可決 ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ●条例の一部を改正する条例
常陸大宮市総合計画基本構想及び基本計画
可決 ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ●について
常陸大宮市職員の給与に関する条例及び常議案
陸大宮市一般職の任期付職員の採用等に関 可決 ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ●第55号
する条例の一部を改正する条例
請願
コロナ禍による米価下落の対策を求める請
不採択 ● ● ○ ● ● ● ● ● ● ― ● ● ● ● ● ● ○Ｒ3－5号 願○：賛成7

議会広報第70号●：反対 『－』は議長は採決に加わりません。

ｰ

財政・まちづくりＱ

文教・福祉

病児保育の利用状況と予算減額の理由は

30

高度情報化推進事業の予算の中、Ｗｉ Ｆｉ環

放課後児童クラブの利用状況は

16

Ｑ

Ｑ

医師確保のための修学資金貸与の状況は

20

境の維持管理とあるが、市民が使えるＷｉ Ｆｉ

49

Ａ 病 児 保 育 の 利 用 者 数 は、 病 児 対 応 が 人、 病 後 児 対 応 が 人 で、 合 計 人
で し た。 予 算 減 額 の 理 由 は、 前 年 度 の 病 後 対 応 の 利 用 が 少 な か っ た こ と か ら、
利用見込み数を減らしたためです。

33

Ａ 公立では、大宮西小が 人、大宮小が 人、大賀小が 人、山方小が 人、美和小が８人、御前山小が 人です。私立では、あゆみ保育園が 人、野上保育園が 人、緒川げんき保育園が 人、御前山認定こども園が 人、どんぐり
学童クラブが 人、子コロっコロが１２８人です。大宮西小と大宮小は、施設が小さく現在は 年生までの受け入れが難しいが、今後、建物の拡大等も含め検討していきます。

16

52

Ｑ

大宮運動公園市民球場の改修の目的はＡ 常陸大宮済生会病院の医師確保のため現在２名の医学生に修学資金を貸与しています。１名が東北医科薬科大学５年生で守谷市出身です。もう１名が東京
慈恵会医科大学２年生で常陸大宮市出身です。平成 年度から実施している事
業でこれまでに８名が利用しています。そのうち１名が２年間の常陸大宮済生会病院勤務を完了し、現在５名が専門医研修中、２名が在学中です。

Ｑ

36

は

防災備蓄倉庫建設工事設計料が予算計上され情報収集発信事業の中、ポスター作成予算は

68

26

Ａ 供用開始から 年以上が経過し、老朽化が進行していることから、大規模な改修工事が必 要な状 況です。 現 在の年 間 維 持 管 理 費が約３５０万円かかっており、同様に天然芝野球場として改修する場合の工事費に約１億５千万円要します。今回、全面人工芝化することで維持管理に要する経費を年間約１４０万円に縮減することができ、県内野球場との差別化を図ることで、高校野球地区大会や都市対抗野球、独立リーグの公式戦を誘致するとともに、グラウンドゴルフやフット
サルなど、野球以外の団体や競技者にも働きかけ、多目的利用も進め、稼働率向上を図っていきます。また、これまで実績のある大学野球部の合宿地としてさらに誘致を強化することで、市内の経済効果に貢献できるものと考えます。

23

Ａ 本庁、山方、美和、緖川、御前山の４支所と 水 道 管 理 事 務 所、 図 書 情 報 館 及 び 総 合 保 健
福祉センターかがやきになります。

Ｑているが、その場所と規模は
Ａ 東部コミュニティセンターと南部コミュニテ ィ ー セ ン タ ー（ 旧 大 宮 農 村 環 境 改 善 セ ンター）で、それぞれ約 ㎡の広さになります。
Ｑ

具体的にどんなものを作るのか

11

Ｑ 公民館運営費の２千万円を超える減額の内容は
Ａ 公民館分館が地区集会施設に変わり、分室を廃止するためで、運営費として大宮公民館が５７０万円、山方公民館が１２００万円、美和公民館が 万円、御前山公民館が１４０万円の減額となり、うち人件費２人分２７０万円がそれぞれ減額となります。

20

Ｗｉ－Ｆｉ表示（本庁舎）

Ａ 令和３年度に行った子育て世帯定住プロ
モーション構築業務の流れに沿った子育て支援のＰＲポスターを作成する予定です。

20

6

31

40

40

副委員長：岡﨑 欣也 議員）
常任委員会で審査しました。（委員長：掛札 行雄 議員

ｰ集中審議 pick up

Q &A

8

予算決算常任委員会（3月15日～17日） 全会計予算は、議長を除く16名の予算決算

経済・産業

採決の結果、賛成多数で可決されました。

Ｑ 前小屋城跡遊歩道撤去工事実施設計委託料について、撤去の理由と撤去後はどうなるのか。

賛成します。

Ａ 地元の区からも廃止を含めた検討をしてほしいという要望書が提出され、整備から 年が経過し、施設が劣化している木製の遊歩道については撤去を考えています。また、跡地利用については、文化財的な側面や観光的な側面もありますので、関係部署と地元の区とも協議を重ねて今後の方針は検討していきます。
Ｑ スズメバチ駆除の補助金を受けるための申請の手続の流れについて、駆除業者か、依頼する個人が行うのか、その流れを聞かせてください。
Ａ 補 助 申 請 に 関 す る 手 続 は、 指 定 事 業 者（ シ ル バ ー 人 材 セ ン タ ー）の 場 合 は 代 行 受 領 と い う こ と で 一 括 で の 申 請 と な り、 個 人 負 担 分 の３０００円をシルバーが徴収し、残金は市で補助金として交付していく流れとなっています。また、民間の駆除業者の場合は、申請人は駆除を依頼する個人の方となりますが、書類の作成の都合で事業者が代わりに作成し、申請することも可能です。

進に向けた予算編成であるとともに、健全な財る自治体は常陸大宮市など６自治体だけです。

促進のための経費など、新たな市総合計画の推

医療福祉費ですが、県内で所得制限をしてい要の財源を確保し、歳出は、子育て支援や定住者の願いに応える子育て行政を求めます。

こうした中、歳入では国庫補助金のほか、所す。学校施設の都合ではなく、子育て中の保護

ど、財政状況は厳しい状況です。

はどこでも小学６年生までを対象としていまのの、人口減少に伴い個人市民税を減額するな

は６年生まで受け入れていません。隣接自治体

法人市民税及び固定資産税を増額と見込むも放課後児童クラブですが、大宮小と大宮西小

議員

欣也

岡﨑

賛 成

議員

政運営にも配慮されているため、議案第２号に所得制限は撤廃すべきです。

Ｑ 住宅管理費の財源である市営住宅使用料（家賃）の滞納状況は何件で、どのくらいの金額なのか。また、将来的に老朽化している市営住宅は、どのように改修していくのか。
Ａ 家賃の滞納については、令和２年度の滞納額は、現年度分、 件で３８０万円。過年度分、 件で２２３９万８４１０円であり、１５６
件、２６１９万８４１０円が現在把握している滞納額になります。今後、耐用年数を超過しているものや入居者が少ない、また、需要がな
いところは、長寿命化計画に基づきまして、撤去、または集約し、市営住宅のストック数を確保していきます。
Ｑ 合併処理浄化槽設置整備事業費で単独処理浄化槽・くみ取り槽撤去費補助金の対象となる、単独処理浄化槽とくみ取り槽はあと何基ぐらい残って
いるのか

70

卓

金子

反 対

20

Ａ 合併処理浄化槽の設置対象となる地域については、単独処理浄化槽
で 約 ７ ０ ０ 基、（ 市 内 全 域 で は 約 １ ０ ５ ０ 基 ） 残 っ て い る 状 況 で す。
また、単独のくみ取り便槽だけの確実な数字は掴んでいません。

議会広報第70号

9

討論とは…議題になっている案件の
「賛成」
「反対」
について、
理由を明確に述べながら賛否を議論すること。

議案第２号 令和４年度常陸大宮市一般会計予算

討論

86

予算審査
令和4年度

常 任 委 員 会 審 査 pick up
総議案第20号

務

◎𠮷川
淀川

美保
茂樹

○岡﨑
倉田

欣也
稔之

金子

◎委員長

卓

○副委員長

常陸大宮市総合計画基本構想及び基本計画について

Ｑ 人口の見通しにおいて、市全体の総数だけではなく地域別に予測をしているのかＡ

計画上は全体の表示としているため、地域別の推移は把握しているが、５年後、10年後の予測はしていません。

Ｑ 基本構想における2050年の目標人口ついて、前計画当初と本計画当初時点の同目標人口の差はあるのかＡ

基本構想での2050年の人口の推移としては、平成29年時点は26,174人でした。令和３年時点はＱ

人口の見通しによると、2030 ～ 2035年に老年人口が生産年齢人口を上回るが、今後実施する主要Ａ

人口の見通しの基となる人口ビジョンについては、改訂する方向で検討します。

23,375人としています。

事業などから予測を見直す予定はあるか

文教福祉
議案第11号

◎三次
武石

弘史
寿長

○冨山 和男
小森敬太郎

◎委員長

掛札
髙村

行雄
功

○副委員長

常陸大宮市総合保健福祉センターの設置及び管理に関する条例

Ｑ こどもセンターの職員等従事者の人数について
Ａ

センター所長として課長補佐級１名、事務職２名、その他公認心理師、言語聴覚士、保育士、教育相談員、家庭相談員及び子育て支援員など計16名の予定です。

議案第13号

常陸大宮市国民健康保険税条例の一部を改正する条例

Ｑ 賦課方式が４方式から２方式への変更に伴う増額の状況についてＡ

国民健康保険税が増額になる世帯、変わらない世帯及び減額になる世帯等それぞれあるが、保険税の総額に変更はありません。

経済建設
議案第14号◎小原 明彦
髙村 和郎

○圷
大貫

司一
道夫

◎委員長

秋山 信夫
黒部 博英
○副委員長

常陸大宮市山方リフレッシュふるさと推進施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

Ｑ

御城展望台の無料化について、指定管理者の了解は得られているのか。また事故やけがをした場合

Ａ

指定管理者と調整の上、進めています。事故やけがについては、市でも保険に入っており、市と管の対応は理者との調整になります。

議案第15号

常陸大宮市営公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

Ｑ 市営公園廃止後の管理はＡ

廃止後は普通財産になりますので、都市計画課から財政課へ所管替えになります。地元等の要望によって、財政課と協議していきます。
10

令 和 ３ 年 度 補 正 予 算
会

計

名

補

一般会計（第10号）

正

額

主

▲7億7,410万円
事業勘定

国民健康保険特別会計（第3号）
介護保険特別会計（第3号）

な事

中学生海外研修事業委託料
ふれあいの船実行委員会補助金

業

7,674万円 一般被保険者療養給付費負担金

診療施設勘定▲2,886万円▲1,574万円▲135万円 派遣医師給与費負担金▲101万円▲169万円 四季彩館源泉ポンプ交換工事▲87万円▲838万円 運動教室委託料

温泉事業特別会計（第2号）

後期高齢者医療特別会計（第1号）

107万円 後期高齢者医療広域連合納付金

一般会計（第11号）

8,371万円

501万円 繰越明許費補正（追加）▲396万円
107万円
501万円

令 和 ４ 年 度 補 正 予 算
会

計

名

補

一般会計（第1号）

正

額

主

な

事

業

4億1,939万円
プレミアム付商品券発行事業
4,765万円
5億6,922万円 飲食店応援事業（ひたまる飲食券）
185万円
抗原検査キット購入事業（小中学校備蓄分）

あなたが出された 請 願・ 陳 情 は！

請願
番号

件

名

提

出

者

農民運動茨城県連合会
請 願 コロナ禍による米価下落の対策を
県北農民センター
第R3-5号 求める請願
代表者 堀江 鶴治
請 願 市道２１５２３号線の道路舗装整備 若林区長
第R4-1号 に関する請願
川上 哲次ほか３名

討論
反 対

紹介議員

付託委員会

結果

髙村
金子

功
卓

経済建設

不採択

司一

経済建設

採択

圷

請願第R3-5号 コロナ禍による米価下落の対策を求める請願
討論とは･･･議題になっている案件の「賛成」「反対」について、理由を明確に述べながら賛否を議論すること。

圷
司一 議員
現在の、コロナ禍において外食需要減により価格下落が長期化し、今後もさらに農畜産物の価格下落が進行するおそれがあります。
今回の請願書には、苦境に立たされている米農家を守り、安定的な食料供給を守っていかな
ければならないとされる内容となっています。
しかし、米農家以外の農業従事者への救済は一切触れられおらず、農業者の経営と地域経済を守るためには、米農家だけではない、野菜農家、畜産農家などを含めた農業従事者全体を網羅す
る救済措置が必要であると考えます。以上の理由から反対討論といたします。

賛 成

髙村
功 議員
新型コロナウイルスの感染拡大による需要の減
少で、2020年産米の過大な流通在庫が発生し、米価は下落を続けました。過剰在庫分は、国が責任をもって市場隔離すべきであり、その責任を生産者や流通業者に押し付けることは許されません。農家からは「この米価では米づくりは続けられない」という悲痛な声が上がっています。
コロナ禍で生活困窮 者が増大し、全国で取り組まれている食糧支援活動には長蛇の列をつくっています。政府は買い入れた米を、政府の責任で困窮する国民に提供することが、今こそ求められています。この請願は、地域農家の声を代弁したものであり、米づくり農家を守るためにも重要です。以上の立場から賛成討論といたします。

採決の結果、不採択となりました。
11

議会広報第70号

常陸大宮市出資法人経営評価結果報告に対する意見書を市長に提出
常陸大宮市の出資法人への関わり方の基本的事項を定める条例（令和元年常陸大宮市条例第27号）第５条第５項の規定により報告を受けた「令和３年度出資法人経営評価結果報告書」に対し、同条例第７条第１項の規定により、３月７日、市長に下記の意見を提出しました。
【意見】（１）おがわ地域振興株式会社について
今後のかざぐるまのあり方を明確にした中期経営計画を早期に策定し、出荷者の高齢化や競合店の存在など地域の現状を踏まえた上で、課題解決のために効率的な事業規模・形態の見直しや人員配置等、適正な管理運営体制の構築を図るよう指導されたい。
（２）常陸大宮街づくり株式会社について
社会情勢の変化、近隣の競合店の出店により収入が減少し、運営面、財政面ともに厳しい状態であるが、将来的に安定した事業運営をしていくために市としてもより緊密に連携するとともに、より一層必要経費の見直し・削減等の実施を図るよう指導されたい。
（３）常陸大宮市温泉事業株式会社について
３施設の有用性や必要性を協議検討し、事業の内容を精査の上、料金体系の見直しや事業の絞り込みによる不採算な業務の廃止などを実施し、早急に今後のあり方の方針を決定し、各施設の事業
規模に見合った運営に努めるよう指導されたい。

左から鈴木市長､ 小森議長､ 黒部副議長

議  員  提  出  議  案
議提第１号

●ロシアによるウクライナへの侵攻に断固抗議する決議

ロシアによるウクライナへの軍事侵攻は、国際社会の平和と安全を著しく損なう暴挙であり、既に先制攻撃により多くの民間人を含む人々の命が奪われ、断じて許すことのできない行為である。
このような武力を背景にした一方的な現状変更は、明白な国際法違反であり、国際社会の秩序を根幹から揺るがすもので断じて看過できない。
ここに常陸大宮市議会は、ロシアに対し、一連のウクライナへの軍事侵攻に厳重に抗議する。
政府においては、現地在留邦人の安全確保に努めるとともに、国際社会と緊密に連携しつつ、毅然たる態度でロシアに対して制裁措置の徹底及び強化を図り、即時無条件でのロシア軍の撤退を求めるべきである。
以上、決議する。
令和４年３月７日

常陸大宮市議会

ウクライナへの人道支援として義援金を送りました
当市議会は、人道支援として、日本赤十字社を通じてウクライナへ義援金10万円を送金しました。
12

今回７人の議員が登壇し、さまざまな視点から市政を問いました。

市 政 を問 う

一般質問※今回の一般質問では、新型コロナウイルス感染防止のため、マスクを着用して登壇しました。

髙村

功 議員 ………………… Ｐ14

𠮷川

美保 議員 ………………… Ｐ15

倉田

稔之 議員 ………………… Ｐ16

金子

卓 議員 ………………… Ｐ17

圷

司一 議員 ………………… Ｐ18

大貫道夫 議員 ………………… Ｐ19

小原明彦 議員 ………………… Ｐ20◇学校教育について◇生活保護について◇駅西交流拠点の整備について◇文化財を活用したまちづくりについて◇産業・観光政策について◇駅周辺整備計画のソフト面の計画について◇ヤングケアラーについて◇スズメバチの巣の駆除について◇危機管理体制の構築について◇定住、移住の現状について◇高齢者福祉について◇総合計画について◇令和４年度予算について◇消防行政について◇環境整備の取組について◇成年年齢の引下げについて◇福祉サービスの充実について◇ 一般質問の掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。

一般質問とは…
定例議会において、各議員が住民の代表として、市の行政全般にわたり市当局の考え方や疑問をただすことです。
単に疑問をはらし、事実関係を明らかにするだけでなく、現行政策の見直し、新規政策を提言する議員の重要な活動です。
13

議会広報第70号

一 般 質 問
近隣市町村では学校給食費の無償化・軽減が増えて来ていますが、いずれも少子化対策と保護者の負担軽減が目的です。当市の考えを伺います。

担の軽減を図っています。

負担があってよいと考えています。しかし、急激に上昇するような局面においては、公費投入の増額により、一定の負担軽減を図ることも大切と考えます。

新１年生へのランドセル支給については
市長／就学援助制度の検 証 も 踏 ま え、 市 独 自の施策として選択肢の一つと考える
保護者の負担軽減の立場
から、新１年生へのランドセ
ル支給の考え方を伺います。

す。しかし、経済的理由により、就学が困難な児童の保護者に対しては、就学援助制度の検証も踏まえ、市独自の施策として選択肢の一つと考えています。

その他の質問生活保護の申請に当たり、高いハードルとなっているのが扶養照会です。１
昨年、当時の田村厚労相は扶養照会が義務ではないと答弁し、２月には厚労省も新 た な 通 知 を 出 し ま し た。

保健福祉部長／要否判定や障害とはならない

学校給食法は、給食の無償化・軽減を否定していな
いと理解してよろしいでし
ょうか。
経費の負担
教育部長 区分を明記したもので、無償化や軽減を禁ずるものではないと考えています。
年間の学習費は小学校では約 万３千円のうち給食費は３万８５００円、中学校 で は 約 万２０００円のうち、４万３０００円で、最も 重い負 担となっています。
無償化・軽減を図るべきと考えますが。

イニシャルコス市長 ト側の一時的効
果 の 施 策 と 考 え ま す の で、家庭等で準備していただくのがよろしいと考えていま

扶養照会の有無は受給の障害となるのかどうか

議員

市長 子どもたちが食べている給食ですので、基本的に保護者の

14

功
髙村
市長／子どもたちが食べている給 食ですので、保護者の負担があってもよいと考える

学校給食法
教育部長
においては
給食費は保護者が負担することになっています。本市
では、食材料費に公費負担分を予算計上し、保護者負10

学校給食費の無償化・軽減については・ 新型コロナウイルス対策について
・移住・定住対策について
・大型車の交通安全対策について当市の対応を伺います。

親族が長期
保健福祉部長入 院 患 者、
専業主婦、未成年や高齢者、長期間の音信不通者といった場合は、扶養照会をしなくても差し支えないとされています。市としては、ケース一つ一つを法や実施要領等にのっとって適切かつ丁寧に対応していきます。

扶養照会の有無によって、生活保護受給の障害となり得るのかどうか伺います。

照会を実施
保健福祉部長し な かったことで、生活保護受給ができないとか、停止や廃止になることはありません。そのため、扶養照会が要否判定や受給に当たっての直接的な障害になるとは考えていません。

14

一 般 質 問

社会実験の意見と総括を伺います。

常陸大宮駅西交流拠点

全体平面イメージに安心して行ける歩道整
備」等、周辺環境に関する意見・要望があります。更には、駅を中心としたまちづくりに関心を持つ方々が主体となって活躍できる仕組みづくりが必要であると考えています。

議員

美保
吉川

ユニバーサルデザインとインクルーシブデザインの捉え方

インクル ーシブパー クとは、あらゆる人が歓迎され、
安 全 に 居 心 地 よく 受 け 入れられる 場と 言われています。 これ までは、 障 がいのある方は勇 気を 持たないと行 けない公 園しか無かったと 思いま すので、『 勇 気 を持 たな くても 行 け る 公 園 』というこ とで、 そのイメーがい者やマイノリティ利用者にも配慮します。想定される公園利用者数、交流施
設内のトイレ、駅西駅前広
場内のトイレなどを実施設計の中で検討します。

建設部長／整備はユニバーサルデザインを計画しているが、インクルーシブな視点も有効な手法の一つと考える「ユニバー サル デ ザイン 」
は一つの 物 がみ ん な に 当 てはまる、「インクルーシブデ
ザイン」 はそれぞれの 物 が一人一人にしっくりくるという意 味が有り、それぞれに違った意 味で重 要 だと 言われています。 皆 が集 まる 交
流の場、 誰もが楽しく過ごせる場、いざという時、様々な役割を担う場を考えた場
合、一番 重 要 と な る トイレ
棟整備の考えを伺います。
機能として、
建設部長
子育て世代に配慮したもの、また、障ジと して、ユニバー サル デ
ザインとインクルーシブデザ
インの捉え方を伺います。

駅西交流拠
建設部長
点や駅舎及
び駅前広場の整備については、ユニバーサルデザインに取組、年齢や性別、障がいの有無に関係なく全ての人が使いやすいデザインの導入を計画しています。
また、インクルーシブデ
ザインは、様々な制約のある人達と一緒に企画・開発を進めていくデザイン手法
であり、インクルーシブな視点によるデザイン提案によって課題を見つけ改善していくことは、将来の公園の利用を考えた場合に有効な 手 法 の 一 つ と 考 え ま す。
今 後 の 整 備 計 画 に お い て、検討したいと考えています。

・地域猫活動支援について
・パラオ共和国との国際交
流について

議会広報第70号

15

建設部長／拠点整備だけでなく駅を中心としたまちづくりに関心が高いことを確認した

公園整備に
建設部長
関する意見
の ほ か、「 安 全 面 や 騒 音 対
策、明るさ、子どもが公園

その他の質問駅西交流拠点社会実験参加者の意見と総括

一 般 質 問

稔之
20

議員

市長 多 様 な 分 野 に
様々な波及効果を も た ら す 可 能 性 が あ り、
これからの常陸大宮市のまちづくりのツールの一つになり得ると認識しています。

「文化財を活用したまちづくり」とは、足元を見直し、埋まっている宝を掘り起こして磨き、それを仕事につなげる、活性化に役立
てる、というものです。これについて市長のお考えを伺います。

画僧雪村はクリアファイルを作成し、対象学年に配布
しています。

倉田
泉 坂 下 遺 跡、 雪 村 な ど、郷土を代表する偉人や文化について、子供たちへはどんな教育をしているのでしょうか。具体的に教えてください。

市長／有効な活用に多方面から推進に努める

小 学 ３、４
教育部長
年生を対象にした社会科副読本で取り上げて年間で約 時間程度
学習しています。また、泉坂 下 遺 跡 は ガ イ ド ブ ッ ク、

産業・観光政策について

駅周辺整備計画のソフ

一つの手法として検討していきます。

駅周辺整備計画のソフト

空き家や
産業観光部長
空き店舗を活用しチャレンジショップ
や新たに拠点として起業する場合は、テナント料補助や創業支援金など支援策の充実に努めます。

東口の出店や空き家活用の支援策について、民間の商業者たちがこぞって出店した
くなるような、動き、計画、支援策はあるのでしょうか。

で自由にやっていただきたい

市長／ ソフトは民間ベース

ト面の計画について

市長／司令塔となる
新たな組織づくりが必要
産業・観光 政策を強 力に推進していくには、市役所担当課とは別組織のものが必 要 で は な い で し ょ う か。
市長のお考えをお聞かせく
ださい。

市長 今後の産業観光政策の推進に当たっては、それぞれの事業者を俯瞰的に捉えて、市内の商工業者、農林業、飲食店、宿泊施設、さらには地域住民を巻き込み、観光地
域づくりの司令塔となる新たな組織づくりが必要です。観光庁では「観光地域づくり法人」の登録制度を設けており、ＤＭＯ設立もＤＭＯ…観光物件、自然、食、芸術・芸能、
風 習、 風 俗 な ど 当 該 地 域 に ある 観 光 資 源 に 精 通 し、 地 域 と協同して観光地域作りを行う法人のこと。

面の計画について、地元の方々を入れた企画を推進す
る強力な実行力を持っている半官半民のような別組織が必要ではないでしょうか。先程の「産業・観光政策について」のご答弁で出たＤＭＯのようなもの。これについて市長のお考えをお聞かせください。

常陸大宮市全体
市長 を考えるものなので、先ほどのＤＭＯがそういったソフトを引っ張っ
ていくと
いうこと
は十分考
え得るこ
とだと思
います。

常陸大宮駅西交流拠点 全体イメージ

文化財を活用した
まちづくりについて16

一 般 質 問

ヤングケアラーの実態把握を
市長／実態把握は、全体調査の方向で努力をしたいと思います
めの事前調査において、歳未満の介護者は皆無でした。ただし、これはサンプ
ル的な調査であり、また表面化しないケースも中にはあると推測されることから、ヤングケアラーが本市に存在しないとまでは言い切れないのではないかと考えています。
20

市 内 の 小・
教育部 長
中学校全体
の実態について、今後実施
方法や内容を含めて調査を検討していく考えです。

県の新規事業の「ヤングケアラー実態調査」が抽出による中学校・中学生アン
ケートであれば、市の経費で全ての中学校・中学生のア ン ケ ー ト に す べ き で す。
それから、小学校・小学生も必要と考えます。ヤング
ケアラーを何人に１人、何パーセントと推定すること
で な く、 ど こ の 誰 と い う「人」として把握することが大事と考えます。

市長 実態をしっかりつかんで、その対策をしっかりやるというのが私は大切だと思っています。抽出調査よりは全体調査のほうが当然精度は高まるわけですから、そうい
う方向で努力をしたいと思います。

スズメバチの巣の駆除費用を３０００円負担する有料化など見直しする説明が議会にありましたが、駆除費用の有料化は撤回し、駆除業者に依頼した場合の補助金交付制度にすることを求めます。このような市民
サービス一つ一つの積み重
ねが人口流出を防ぐことになると考えます。

これまで市
建設部長
職員やシル
バー人材センターによる駆除経費は市が全額負担していますが、駆除業者に依頼した場合には全額個人負担になります。
駆除費用の負担の不均衡を解消を図ることを目的に見直しを行うことにしました。

・公共施設等総合管理計画
について
・介護保険について・市長の政治姿勢について

議会広報第70号

17

建設部長／
駆除費用負担の不均衡解消を目的に見直します

その他の質問Ｎ Ｈ Ｋ は 昨 年 ４ 月 日、
厚生労働省と文部科学省が行った実態調査結果を放送しました。国のプロジェク
トチームの会合で公表された 調 査 結 果 に よ る と、「 世話をしている家族がいる」という生徒の割合は、中学生が５・７％でおよそ 人に１人、全日制の高校の生
徒が４・１％でおよそ 人に１人でした。
当市のヤングケアラーの実態を質問します。

金子

卓

令和２年度
保健福祉部長に実施した介護保険事業計画策定のた

議員

12

17

24

スズメバチの巣の駆除費用有料化は撤回を一 般 質 問

議員

災害時の関係所管との連携について

ドローンから撮影した自然災害現場

害対策本部へ現場の情報共有が図られるようシステム構築を研究していきます。

総務部長／相互の情報を共有し、連携強化を図ります
災害現場の被害状況をドローン等を活用しライ ブ映
像を対策本部へ転送し、リア
ルタイムで分 析、適正な防災戦術の提案や物資不足等の対策を講じることが、市民の安心で安全なまちづくりの整備に寄 与できると感じるがシステムの整備について伺
います。

消防長

ドロ ー ンで撮影した映像を離れた場所へ伝達した実績はなく、映像伝達のシ
ステム構 築は課 題で、二次災害防止のための安全管理や 指 揮 命 令 系 統が確 立され、大規模災害発生時に災

ドローンか
総務部長
らの映像を
災害対策本部のモニター等に表示するには、システム
構築や経費等の面で課題もあるが先進自治体の取組事
例を参考に、関係課を含め検討を進めていきます。

危機 管理監でもある総 務部長にライブ映 像の受 信環
境について伺います。

移住、定住相談情報の発信等に精通した人材の導入についての見解を伺います。

当市は、南部地域包括支

保険福祉部長／関連機関との協力体制が課題と考え、高 齢 者 や 家 族 に 寄 り
添った対応に努めます

連携、課題等について

包括支援センター等との基幹系を有しない当市の関係者間の地域創生部長橋渡しをしな が ら 現 場 責 任 者 と し て、事業を管理するブリッジ人
材が不足しているといわれており、今後、移住・定住の 事 業 を 進 め て い く 中 で、必要となることも考えられます。

地域創生部長／国や他の自治体の動向を注視し、活用について研究します

移住、定住アドバイザーを含む
地域プロジェクトマネージャー等の導入について司一圷

援センター、北部地域包括支援センターを法人へ委託
しているが、地域包括支援センターと地域の関係機関との連携、また、課題について伺います。

毎月定期的
保健福祉部長に市と各包括支援センターで連絡会議を開催し、情報共有を図っています。高齢者を取り巻く環境は複雑多岐にわたり、困難な事例については、
個別ケース会議を開き対応
しています。事案が複合的に絡み、担当部署のみで対応できない事案も増えているため協力体制が課題と考え、今後も高齢者やご家族に寄り添った対応に努めて
いきます。

18

一 般 質 問を聞いていての感想を伺い市長にこれまでのやり取り

業 に も 期 待 を し て い ま す。

進して頂きたい。併せて林ことも含めて有機農業を推はと思っております。このは方向性としてはいいので業の推進計画、常陸大宮市

産業振興について有機農

農業に行っていると言って世界的には趨勢はほぼ有機

はすごく難しい農業で、今要だと思います。有機農業

す。これから大事なのは需りと進出してくれていま

地整備の跡地の方にしっかールド等の法人が三美の畑フューチャーやカモスフィて頂きまして、レインボーップ事業もたくさん採択しオーガニックステップア

ります。

と、非常に難しい事情があか中国の乾燥地帯に比べるがオーストラリアであるとそれから雑草の問題、これし て、 非 常 に 害 虫 の 被 害、

温多湿ということもありまも、何分、日本の気候が高していきたいんですけれど

有機農業をしっかりと推進

い と 私 は 思 っ て い ま し て、食べ物を食べさせてあげたからも、なるべく無農薬の

子どもの食育という観点います。

産物に間違いなくいくと思

国民の需要としては有機農

代農法でやってたら、多分、化学肥料をたくさん使う近で、 日 本 だ け が 化 学 農 薬、舵を切っているような中思っています。

いきたいなと、そのようにっかりノウハウを確立してう協議会を作りながら、しな気がしますので、そうい

そういう雰囲気があるような た も 教 え て く だ さ い と、ゆえに、私も教えるからあさを誰よりわかっているがす。それは自分がその難しないような感じがしていま業生産者の中ではあまりいう方は、今のところ有機農だから誰にも渡さないとい有、これは自分のノウハウ

り組んでいる方々の情報共の新型コロナウイルス感染っており、人口減少や昨今に大きく依存した経営にな

ついては、指定管理委託料

指定管理である公共施設に

しかし、市の出資法人が

います。

在

スの向上を図る制度で、現活用することで住民サービの施設の管理に民間活力を

市長

総務部長／
施設に制度を導入

いて伺います。

制度は、公施設に制度を導入して

総務部長

指定管理者

指定管理制度の現状につ

有機農業についもいいと思います。ロシア

そういう意味で、常陸大総合計画の中、産業振興についての市長の考えはます。

ては、県も常陸もオーストラリアもそれか

宮市としては有機農業に取その他の質問市長／子どもには無農薬の食べ物・有機農産物を

大宮市には大変期待をしてら中国も韓国も有機農業に

指定管理制度の現状はくれています。

41

況です。

出資法人も見受けられる状

填がなければ経営が難しい

少している中、市による補症の蔓延等により収益が減

41

・環境行政について

議会広報第70号

19

議員

道夫

大貫

一 般 質 問
消防行政に つ い て は

議員

動時間等を勘案し検討していきます。
令和元年度の定例会でも台風被害の状況を踏まえ質問しましたが、水難事故の際、人命救助の重要な資機材である救助用救命ボートの管理や整備の現状と強度化を踏まえた更新について
伺います。

消防長

東日本台風
で同時に多
発する災害対応に苦慮した経験から新規で１艇購入し、消防団の活動用に船外機なしのＦＲＰ製ボートを３艇購入しました。更新時には耐久性、安定性を研究
していきます。

市民生活部長／柔軟に対応していきます
粗大ごみの回収方法の現状と今後の取組について伺
います。

環境整備の
取組については地区によっ
市民生活部長ては粗大ごみ集積所の常設を廃止し独自の収集日に搬出を行っています。今後は地域の実情等に応じて大宮地方環境整備組合及び関係機関との調
整の上、柔軟に対応していきます。

成年年齢の引下げに伴う意識啓発については

総務部長／消費者教育の内容もふまえ検討していきます

民法や少年法の一部改正
による主権者教育や消費者教育等を学べる、法務省のリーフレットの概要版のようなインパクトのあるもの
で意識啓発につなげてはいかがでしょうか。

歳から成
総務部長
人としての
必要な情報を知らせていく
ことは大切であり、啓発冊

新成人の意識啓発につながる法務省のリーフレット

消防長／業務の負荷等を勘案し検討していきます
消防団の報酬や出動手当
は全国の自治体においても、ばらつきがありますが、
地域性を踏まえ出動手当を遵守するなど、本市の実情に応じた報酬や出動手当のバランスも充分に考慮すべきであり、現状や今後について伺います。

消防長

報酬は２万
２０００円
の年額、また水災害、警戒等の場合は１回につき２６００円、訓練等は２０００
円 と な っ て い ま す。 今 後、地方財政措置や近隣の動向に注視し、業務の負荷、活

18

明彦
小原

ＦＲＰ製
…軽量ながらガラス繊維などが含まれた強化プラスチック

子等を送付していくことは有効な取組であります。今後、消費者教育の内容も踏まえ検討していきます。

福祉サービスの充実については保健福祉部長／関係部署と調整を行っていきます

障害者手帳をスマート
フォンアプリで代用できるサービスがありますが、導入について伺います。

アプリを活
保健福祉部長用した本人確認についても従来の手帳の提示と同様に取り扱っていただけるよう、今後関係部署と調整を行い、普及啓発等も行っていきます。

20

閉会中の委員会の活動
議会運営委員会○第１回定例会会期日程について○令和４年度当初予算（議会費）について○継続審査の件○第１回定例会について

・定例会の会期日程について・議案の所管常任委員会の付託について
・請願陳情の審査について○請願審査結果の追加に伴う議事日程の追加について

総務常任委員会○各種計画及び事務事業の進捗状況について・シティープロモーションの取組状況

・提案型共助社会づくり支援事業（移動販売）の取組状況○公共交通システムについて

・各種公共交通の利用実施及び今後の方向性○令和元年台風第19号の検証と対策について
・被災者支援に係る各種取組状況

シティープロモーションの取組状況の審査

文教福祉常任委員会○各種計画及び事務事業の進捗状況について
・歴史民俗資料館について（現地調査：歴史民俗資料館山方館・小祝分館）
・令和３年度出資法人経営評価結果報告について

経済建設常任委員会○各種計画及び事務事業の進捗状況について

・令和３年度出資法人経営評価結果報告について○閉会中の継続審査
・請願Ｒ３－５号

コロナ禍による米価下落の対策を求める請願

現地調査（歴史民俗資料館山方館）
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議会広報第70号

各種計画及び事務事業の進捗状況についての審査

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まち
ひたちおおみや放送局 キーデッケ（Ｋｅｙｄｅｃｋｅ）

令和４年４月 23 日（土）より本放送が開始となりました。
写真は、第３回試験放送の生配信の様子（場所：道の駅常陸大宮かわプラザ）

第２回定例会会期日程（予定）月日

曜

5月26日 木
27日 金
30日 月
31日 火

会

議

内

容

本会議

開会、議案説明

休

議案調査

会

本会議 議案質疑
予算決算常任委員会 補正予算
休

会

議案調査

6月 1日 水

本会議

一般質問

2日 木

本会議

一般質問

3日 金

休

議案調査

会

6日 月 常任委員会
7日 火 常任委員会
8日 水 常任委員会
9日 木

休

会

10日 金

本会議

議案調査
委員会審査報告、質疑
討論、採決、閉会※都合により日程を変更する場合があります。

７月

投票日

７月１０日（日）

選挙すべき人数

３日（日）１８人※参議院議員通常選挙と同日に行うため、投票日等を変更する場合があります。

議会を傍聴してみませんか？
傍聴券は、会議の当日に傍聴受付（４階議会事務局）
において、先着順により交付します。
傍聴人の定員は30人です。定員を超えた
場合は、４階傍聴人ロビーのモニターでご覧いただけます。
（第１回定例会の傍聴人は延べ24人でした。）※新型コロナウイルス感染症の感染防止のため、マスクを着用して傍聴していただきました。
ご協力ありがとうございました。

環境に優しいリサイクルした植物油を使用したベジタブルインクと再生紙を使用しております

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編集後記

市議会広報は、ホームページでもご覧になれます。

告示日

民法が改正され、４月１日から成人年齢が、 歳に引き下げられました。携帯電話や不動産、クレジット
カードやローンの契約が、親の同意なしにできるようになり、若者の社会参加が進むと期待されるわけです。また、数年前には、選挙権年齢が 歳 以 上 に 引 き 下 げ ら れ ま し た。
次代を担う若者に少しでも早く政治と関わりを持たせようとする思惑からでしたが、改正当時に比べて投票率が年々低下しており、引き下げが若者の政治離れに歯止めをかけたとはとても言えないのが現状です。今年７月には、市議会議員選挙があります。どうやって若者に政治を身近に感じてもらうのか、議会広報の役
割は大変重要だと考えます。これからも若者にも読み易い広報紙の充実に努めてまいりたいと思います。
委員 三次 弘史

発行責任者 常陸大宮市議会議長
編集 広報広聴常任委員会〒319－2292
茨城県常陸大宮市中富町3135－6
ＴＥＬ 0295－52－1111（代） 内線413
0295－53－0393（直）ＦＡＸ 0295－52―2186
E-mail gikai@city.hitachiomiya.lg.jp
ＵＲＬ https://www.city.hitachiomiya.lg.jp/

常陸大宮市議会議員選挙のお知らせ

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