袖ケ浦市公共下水道事業運営審議会（書面会議）
１

開催日時

令和３年２月５日（金）議案書郵送

令和３年２月１７日（水）回答期限
２

開催場所

３出席委員

４

議

書面会議委員

松田晴夫

委

員

森岡かおり

委

員

大久保努

委

員篠塚進

委

員

松岡幸子

委

員

和田玲子

委

員

影山二三子

委

員

切替康夫

題

（１）会長及び副会長の選出について（２）令和３年度袖ケ浦市下水道事業会計予算（案）案及び事業計画について
５

議 事
別紙会議録のとおり
本会議は、新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止のため、書面会議にて開催した。
審議報告者は８名全委員であり、会議が成立したので、以下のとおり結果を報告する。

議題（１）会長及び副会長の選出について大久保委員より推薦があり、審議会条例により、松田委員が会長に、森岡委員が副会長に選出された。
議題（２）令和３年度袖ケ浦市下水道事業会計予算（案）案及び事業計画について【全員同意】
質問事項
大久保委員
会議資料２ページの 1 款１項１目（下水道事業収益，営業収益，下水道使用料）の内容欄に、有収水量見込み増の数値が示されている。
Ｒ２件数見込１１３，９３３件、Ｒ３件数見込１１７，１４０件とあるが、袖ケ浦の下水道接続戸数は１９，０００戸前後であり、１戸＝１件とならない。単位の「件」はどのように解釈したらよいのか。
事 務 局

有収水量の見込みにあたっての件数につきましては、２か月に１度、検針を行った年間の調定件数（１１７，１４０件）の見込みとな

るため接続戸数と相違があり、１検針＝１件となります。
大久保委員

会議資料３ページの１款１項３目（下水道事業費用、営業費用、総係費）の内容欄に、終末処理場会議室等改修費用が計上されているが、下水対策課が終末処理場内に事務室移転される背景・目的は何か。
また、処理場の管理棟には、維持管理の委託業者も事務所を構えており、この移転により手狭にはならないか。

事 務 局

袖ケ浦市庁舎整備事業において、既設新庁舎（地上７F 地下１F）の耐震補強及び大規模改修工事実施にあたり、下水対策課においては、袖ケ浦終末処理場２F 事務室スペースへの仮移転を計画しております。
庁舎整備事業完了後については、市役所庁舎内に戻るか、若しくはそのまま袖ケ浦終末処理場にて継続して業務を行うかの２択となりますが、メリット・デメリットを整理した結果、袖ケ浦終末処理場にて業務を継続することといたしました。
また、袖ケ浦終末処理場管理棟内には、当初計画より市下水道担当課が配置可能なレイアウトとなっており、かつ執務室としての利用を前提に耐震補強工事が実施されており、下水対策課執務室として利用することで、管理棟スペースの有効活用を図るものです。

松田会長

資料１の１ページの農業集落排水事業の予算項目について、農業集落排水事業については、松川地区が公共下水道へ接続し公共下水道エリアになっているが、そのほかは下水道法および下水道条例の適用範囲外になると認識している。
昨年度の下水道事業会計の公営企業会計への移行にあたり、松川以外の２地区も含めた農業集落排水事業予算についても公営企業会計に移行し、３地区分が資料１の１ページの農業集落排水事業の予算項目に記載されているのか。２ページ目以降の総括表には公共下水道分しか添付されていないので不明である。

事 務 局

農業集落排水事業につきまして、総括表をつけておりません。昨年度は、令和２年度より公営企業会計へ移行することにより、予算体系が大きく変わるため、全体像をみていただくため、資料を添付させていただき、説明させていただきました。
本来、本審議会につきましては、公共下水道につきまして、審議いただく機関でございますので、資料１ページでの全体事業費のみの掲載とさせていただいています。
なお、今後、参考資料として、農業集落排水事業（総括表）につきまして、お示しするか検討させていただきます。

松田会長

資料１の５ページについて、近年地震や豪雨災害で住民が避難所へ避難するケースが多発しているが、大規模災害時には、水、食料の確保のほかトイレの問題が重要で、マンホールトイレは有効な手段であると考えている。全体計画に対し令和３年度の進捗予定は。

事 務 局

マンホールトイレの整備について、全体計画（総合地震対策計画）
では１４か所６９基を予定しており、Ｒ３年度中に代宿公民館１か所５基の施工を行い、Ｒ３年度末には１４か所６９基の整備が完了する予定です。

令和２年度（第２回）袖ケ浦市公共下水道事業運営審議会（書面会議）
次

第１．議題（１）会長及び副会長の選出について（２）令和３年度袖ケ浦市下水道事業会計予算（案）及び事業計画について

資料１
令和２年度第２回袖ケ浦市公共下水道事業運営審議会会議資料

令和３年度袖ケ浦市下水道事業会計予算（案）１ページ

令和３年度袖ケ浦市下水道事業会計予算（案）（総括表）（公共下水道）

２～４ページ

令和３年度 主要事業一覧

５ページ

令和３年２月都市建設部 下水対策課

令和３年度袖ケ浦市下水道事業会計予算（案）
収益的収入及び支出（単位：千円）
令和３年度

区分
下 水 道

事 業

下 水 道

下水道事業（全体）

公共下水道令和２年度
農業集落排水下水道事業（全体）

収 益

1,782,000

1,493,000

289,000（前年度増減）31,00039,000△ 8,000

費 用

1,673,000

1,385,000

288,000（前年度増減）49,00057,000△ 8,000

109,000

108,000

1,000△ 18,000△ 18,000

0

事 業

差引
（前年度増減）公共下水道

1,751,000

1,454,000

297,000

1,624,000

1,328,000

296,000

127,000

126,000

1,000

資本的収入及び支出（単位：千円）
令和３年度

区分
資資本

的本

下水道事業（全体）
収

公共下水道

令和２年度
農業集落排水入382,000

319,000

63,000（前年度増減）△ 29,000△ 25,000△ 4,000

出809,000

692,000

117,000（前年度増減）△ 65,000△ 58,000△ 7,000△ 427,000△ 373,000△ 54,000

36,00033,000

3,000

的支

差引
（前年度増減）下水道事業（全体）

公共下水道
344,000

67,000874,000

750,000

124,000△ 463,000△ 406,000△ 57,000

基

準

準内外

繰

（単位：千円）
令和３年度

区分

下水道事業（全体）
入

公共下水道

令和２年度
農業集落排水金

184,189

97,394

86,795（前年度増減）21,007

24,212△ 3,205繰

金323,142

290,434

32,708（前年度増減）△ 62,576△ 46,846△ 15,730

507,331387,828

119,503△ 41,569△ 22,634△ 18,935

入合計（前年度増減）農業集落排水

411,000

一般会計補助金（一般会計繰入金）基

農業集落排水下水道事業（全体）

公共下水道

農業集落排水

163,182

73,18290,000385,718

337,280

48,438548,900

410,462

138,438令和３年度 袖ケ浦市下水道事業会計予算（総括表）★公共下水道収益的収入及び支出（３条予算）収入
款項目

1 下水道事業収益

1 営業収益1 下水道使用料

令和３年度
当初予算額(Ａ)
1,493,000
687,655

令和２年度
当初予算額(Ｂ)

差額（Ａ）－（Ｂ）
1,454,000
39,000667,555
20,100

令和元年度
決算

内容
0内仮受消費税等
千円
62,559●下水道使用料・接続戸数：R１（１８，４０５戸）（実績） +525
→ R2 （１８，９１８戸）（見込） +513
→ R3 （１９，４５０戸）（予想） +532
・有収水量見込み増
R2 4,526,703㎥（見込） 件数見込113,933件
R3 4,635,716㎥（予想） 件数見込117,140件
調定見込額646,513,697円●下水処理負担金
・し尿処理量増
R2：164,804㎥ → R3：165,959㎥ （37,127,922円）
・集落排水松川分量減
R2：51,329㎥ → R3：50,558㎥ （4,014,247円）

2 営業外収益2 他会計負担金

16,9205,057

11,8633 その他営業収益

290

250

40704,865
277,199

672,862
270,755

32,0036,444

小計
1 他会計補助金
2 補助金
3 長期前受金戻入
4 雑収益

225

225

510,128

509,718

410

583665△ 82●雨水処理費分基準内繰入額●工事店・技術者等登録更新手数料
・新規（2社→2社）、更新増（15社→19社）
新規2社×50,000円、更新19社×10,000円●一般会計繰入金収益勘定分●防災・安全社会交付金 雨水分●公共下水道敷占用料 R2 74千円 → R3 74千円
●東京電力原子力発電所事故賠償金 R2 66千円 （16,500円×４検体） → R3 33千円（16,500円×２検体）●その他の雑収益
・し尿処理施設 給水ポンプ電気使用料 R2 469,700円 → R3 425,495円
・終末処理場 塩化銀売却費 R2 56,000円 → R3 51,000円

小計
合計

788,135
1,493,000

781,138
1,454,000

6,997
39,000令和３年度 袖ケ浦市下水道事業会計予算（総括表）★公共下水道収益的収入及び支出（３条予算）
支出
款目項

1 下水道事業費用

1 営業費用

1 管渠費

令和３年度
当初予算額(Ａ)
1,385,000
48,729差額
令和２年度
当初予算額(Ｂ)（Ａ）－（Ｂ）
1,328,000
57,00027,93320,796

令和元年度
決算

内容
0内仮払消費税等千円
35,416●人件費 ２名分 16,917千円●委託料 21,291千円
・管理委託料 9,834千円
1.包括的維持管理委託 管渠維持管理相当分
・その他委託料 11,457千円
1.管渠内面調査委託（坂戸市場） 1,925千円
2.下水道施設清掃委託 1,200千円（管渠、ﾏﾝﾎｰﾙ、公共汚水桝）
3.下水道管理ｼｽﾃﾑﾃﾞｰﾀ入力委託 1,738千円
4.下水道管理システム保守点検委託 164千円
5.事業計画変更業務委託（雨水分）（都市計画決定） 5,830千円
6.内水ハザードマップ策定委託 600千円●工事請負費 7,429千円
1.マンホール蓋更新工事（かずさ水道分）車道15箇所・歩道8箇所 6,769千円
2.マンホール蓋調整工事（県道関連）車道3箇所 660千円●他、賃借料、修繕費、材料費

2 処理場費370,241

302,270

67,971●人件費 ３名分 23,475千円●委託料 316,645千円
・単契委託料 84,575千円
1.脱水汚泥運搬・処理委託 84,436千円 （3,800ｔ）
他、放射能測定、水質試験時廃油処理委託
・管理委託料 214,992千円
1.包括的維持管理委託 終末処理場維持管理相当分 214,992千円

3 総係費

87,433

69,25018,183

4 減価償却費

767,732

764,861

2,871

資産減耗費

04,245△ 4,245

1,274,135
79,751

1,168,559
95,296

105,576△ 15,545

2 消費税及び地方消費税

25,91428,938△ 3,024

3 特別損失小計
1 過年度損益修正損

105,665200

124,2340△ 18,569
200

4 予備費

1 予備費

・その他委託料 17,078千円
1.場内水質試験委託 16,134千円
2.事業所立入調査 680千円
3.土壌分析委託 264千円●賃借料 792千円
1.施設台帳ｼｽﾃﾑ使用料 792千円●工事請負費 29,040千円
・終末処理場遠心濃縮機修繕工事 29,040千円●他、保険料●人件費 5名+会計年度職員 １名分+審議会委員報酬 ７名分●負担金 48,975千円
・使用料徴収委託（接続数増及び単価増）
調定117,140件×単価409円＝47,911千円
・袖ケ浦市上下水道料金システム移転費用負担金
移転費用819,500円×公共下水道調定割合93.34％＝765千円
他、研修等負担金●修繕費 3,435千円
・終末処理場会議室等改修 3,124千円
他、公用車修繕費等●他、旅費、消耗品、通信運搬費、賃借料等

小計
2 営業外費用

1 支払利息及び企業債取扱諸費

その他特別損失合計
収⽀差引（消費税抜き）純利益
収⽀差引（消費税込み）

030,207△ 30,207

5,000

5,000

0

1,385,000

1,328,000

57,000106,100 千円
108,000 千円

33,289千円

令和３年度 袖ケ浦市下水道事業会計予算（総括表）★公共下水道資本的収入及び支出（４条予算）
収入
款

項目

1 資本的収入
1 企業債

1 企業債

差額
令和２年度
当初予算額(Ｂ)（Ａ）－（Ｂ）
344,000△ 25,000
188,500
17,100

令和元年度
決算

内容
0内仮受消費税等0千円●補助事業債 16,900千円
・総合地震対策整備事業 6,650千円
・ストックマネジメント事業（公共下水道） 10,250千円●単独事業債 36,800千円
・幹線管渠建設改良事業 24,800千円
・総合地震対策整備事業 5,250千円
・ストックマネジメント事業（公共下水道） 6,750千円●資本費平準化債 151,900千円

2 他会計補助金

1 他会計補助金

93,709134,498△ 40,789●一般会計繰入金資本費勘定分 93,709千円

3 国庫補助金

1 国庫補助金

17,55319,080△ 1,527

4 負担金

1 受益者負担金及び分担金

1,142

1,169

△ 27

5 長期貸付金償還金

1 長期貸付金償還金

996753243●防災・安全交付金 17,553千円●受益者負担金 659千円
・H30（1人）賦課分 R3猶予解除見込み分●区域外流入受益者分担金 483千円
・新規申請賦課分 2件 （350㎡×1筆×2件×690円/㎡）●水洗便所改造資金貸付金元利収入現年度分
H30年度貸付分 249,600円
R1年度貸付分 150,000円
R2年度貸付（160万円）見込分 399,600円
R3年度貸付（160万円）見込分 197,300円

319,000

344,000△ 25,000

合計
支出
款

令和３年度
当初予算額(Ａ)319,000
205,600

項目

1 資本的支出
1 建設改良費

1 管渠費

令和３年度
当初予算額(Ａ)692,000
99,349差額
令和２年度
当初予算額(Ｂ)（Ａ）－（Ｂ）
750,000△ 58,000
118,832△ 19,483

令和元年度
決算

内容
0

内仮払消費税等
7,368千円●人件費 2名 18,400千円●委託料 29,446千円
1.受益者負担金賦課徴収事務事業・受益者負担金システム保守委託 660千円
・受益者負担金システム改修委託料（事務室移転にかかる改修） 407千円
2.下水道総合地震対策事業
・資材価格調査等特別調査委託 800千円
3.下水道ストックマネジメント事業（公共下水道）
・ストックマネジメント計画 基本・詳細設計委託 25,500千円
・国道16号線他横断管渠内面調査委託 1,309千円
4.公共下水道事業計画変更業務
・事業計画変更業務委託（汚水分）（都市計画決定） 770千円●工事請負費 50,333千円
1.幹線管渠建設改良事業（公共下水道）
・補助管整備工事（蔵波地先） 4,200千円
・補助管整備工事（福王台地先） 2,600千円
・公共汚水桝増設等工事 18,000千円（枠） 公共汚水桝増設実績 Ｈ30：36、R1：48、R2：34
2.下水道総合地震対策事業
・管渠耐震化工事（横田圧送管二条化工事） 11,000千円
・マンホールトイレ整備工事（代宿公民館） 5基 7,000千円
3.下水道ストックマネジメント事業（公共下水道）
・マンホール蓋交換工事 2,000千円
4.下水道維持管理事業（公共下水道）
・マンホールポンプ機場遠隔監視装置更新工事（蔵波・代宿地区 10台） 5,533千円●他、旅費、備消品費、手数料、賃借料、負担金、報償費

2 固定資産購入費

2 処理場費小計
1 有形固定資産購入費

099,349
40

25,710144,542
4,652△ 25,710△ 45,193△ 4,6123 企業債償還金

1 企業債償還金

591,011599,206△ 8,195

4 長期貸付金
合計

1 長期貸付金

1,600
692,000

1,600
750,000

0△ 58,000

収⽀差引（消費税込み）△ 373,000 千円●有形固定資産購入費
・デジタルカメラ 40千円
R2末残高見込 4,643,992,615円・改造事業貸付金見込み（2件→2件）

令和３年度

主要事業一覧
（単位：千円）所 管 課

事 業 名 （）は款・項・目

Ｒ3年度
予算額

(1－1－1）
下水道総合地震対策整備事業
下水対策課

18,800(1－1－1）
ストックマネジメント事業（公共下水道）
28,809

(1－１－1）（１－１－２）
終末処理場等施設包括的維持管理事業（公共下水道）
224,826

Ｒ2年度
予算額

事業の概

要

本 年 度 の 目 標 値

・資材価格調査等特別調査委託
・管渠耐震化工事（横田圧送管二条化工事） φ150㎜ L=120m
大規模地震等の災害時においても、下水道の機能や公衆衛・マンホールトイレ整備工事 （代宿公民館）
5基
生を確保するため、主要な汚水管の耐震化を実施すると共【全体計画】
38,040 に、避難所へのマンホールトイレの整備を図る。
下水道総合地震対策計画 Ｈ21年度～Ｒ4年度
・主要な汚水管渠の耐震化 Ｌ=64,740ｍ
・マンホールトイレ整備 14箇所(69基)・ストックマネジメント計画 基本・詳細設計委託
・管渠内面調査委託 （国道16号線横断他 ） L=191ｍ
袖ケ浦市下水道ストックマネジメント計画に基づき、施設の点・マンホール蓋交換工事 （浮上飛散防止対策） 5箇所
検調査や改築更新を行うことにより、既存ストックの長寿命化や【全体計画】
8,150
維持管理コストの平準化を図るとともに、施設の故障や事故を袖ケ浦市下水道ストックマネジメント計画 Ｒ１～Ｒ５年度未然に防止する。
・主要管渠の内面調査 Ｌ＝1,054ｍ
・マンホール蓋交換 50箇所
【包括的維持管理委託（終末処理場）】
・処理場運転管理、施設管理、機器消耗品、終末処理場及び中継ポンプ機場の運転管理及び保守点検等
光熱水費、薬剤、通信費、施設等修繕費 ２１４，９９２，０００円の業務について、民間活力を生かし、効率的かつ適正な維持【包括的維持管理委託（中継ポンプ機場22箇所）】
190,011
管理を行うとともに、施設の延命化を図り、公共用水域の水質・中継ポンプ運転管理、施設管理、保全に努める。
光熱水費、通信費
９，８３４，０００円

参考資料
☆

令和３年度袖ケ浦市下水道事業会計予算書体系

令和３年度袖ケ浦市下水道事業会計予算（総則）第１条（業務の予定量）第２条（収益的収入及び支出）第３条（資本的収入及び支出）第４条（継続費）第○条

なし（債務負担行為）第○条なし（企業債）第５条（一時借入金）第６条（予定支出の各項の経費の金額の流用）第７条（議会の議決を経なければ流用することのできない経費）第８条（他会計からの補助金）第９条（たな卸資産の購入限度額）第○条なし（利益剰余金の処分）第１０条☆

令和３年度袖ケ浦市下水道事業会計予算に関する説明書○令和３年度袖ケ浦市下水道事業会計予算実施計画（収益的収入及び支出）（資本的収入及び支出）○令和３年度袖ケ浦市下水道事業会計予定キャッシュ・フロー計算書（令和３年４月１日から令和４年３月３１日まで）○給与費明細書

1

○継続費に関する調書なし○債務負担に関する調書終末処理場等施設包括的維持管理業務委託
袖ケ浦東部浄化センター等包括的維持管理委託〇令和２年度袖ケ浦市下水道事業予定損益計算書（令和２年４月１日から令和３年３月３１日まで）〇令和２年度袖ケ浦市下水道事業予定貸借対照表（令和３年３月３１日）○令和３年度袖ケ浦市下水道事業予定貸借対照表（令和４年３月３１日）
○注記
Ⅰ

☆

重要な会計方針１

固定資産の減価償却の方法

２

引当金の計上方法

３

消費税及び地方消費税の会計処理

Ⅱ

予定貸借対照表関連

Ⅲ

リース契約により使用する固定資産

Ⅳ

セグメント情報に関する注記

参考資料○予算実施計画明細書（公共下水道事業）（農業集落排水事業）
収益的収入及び支出
資本的収入及び支出

2

■企業会計方式（発生主義）
損益計算書

貸借対照表

営業費用
（減価償却費負債営業収益含む）

資産

営業外費用

資本

営業外収益
特別損失
利益

特別利益

毎年度の利益が資本として内部留保されます。

■地方公営企業会計

用語解説

１ 収益的収支（損益取引≒損益計算書（Ｐ／Ｌ））

企業活動による収益とそれに対応する費用が計上される。
（減価償却費、長期前受金戻入等の非現金収支を含む。）

２ 資本的収支（資本取引≒貸借対照表（Ｂ／Ｓ））

損益取引以外の取引（現金収支のみ）
通常、収入より支出が多い。その不足分は、各種積立金および内部留保資金で補てんする。

３ 営業収益下水道使用料等の主たる営業活動から生じる収益

４ 営業外収益長期前受金戻入、一般会計からの繰入金等の主たる営業活動以外の活動によって得られる収益

3

５ 営業費用

営業活動によって生じる費用を指し、維持管理費や減価償却費などがある。

６ 営業外費用

営業活動以外によって生じる費用を指し、企業債や借入金の利息などがある。

７ 特別損失臨時的に発生した損失（賞与引当金、過年度貸倒引当金、消費税）

８ 長期前受金戻入

減価償却が取得経費を使用期間全体に費用を割り振る一方、その財源を収益として割り振ること。あくまでも帳簿上の処理で、収益上、実際の現金収入ではない。

９ 減価償却費

管路や設備等の資産は、整備後経年に伴い、資産価値が減少していくことから、その目減り分を経費として計上すること

10 貸借対照表（Ｂ／Ｓ） 一定の時点における当該事業が保有するすべての資産を総括的に表示したもの
要素としては、資産（資金の運用形態：（例）土地、建物、現金等）、負債及び資本（資産がどのように得られたかを示す：（例）資本金、企業債等）となっており、これにより、財政状態を把握できる。
11 損益計算書（Ｐ／Ｌ） 一事業年度における当該事業の経営成績を明らかにするために、その期間中に得た収益とこれに対応する費用を記載し、純損益とその発生の由来を表示したもの
12 キャッシュ・フロー計

一事業年度の資金収支（現金の収入・支出に関す算書（Ｃ／Ｆ）

る情報）の状況を、一定の活動区分別に表示したもの要素としては、業務活動によるキャッシュ・フロー（通常の業務活動の実施による資金の収支）、投資活動によるキャッシュ・フロー（通常の業務活動の基礎となる固定資産の取得及び売却の収支）、財務活動によるキャッシュ・フロー（増資、減資による収支や資金調達、返済に関する収支）となっている。

413 流動資産

現金や通常１年以内に現金化、費用化ができる資産

14 流動負債

未払金などの通常１年以内に返済できる負債

15 発生主義

会計原則の一つで、現金の収入や支出に関係なく、経済的事象の発生または変化に基づきその時点で収益または費用を計上しなければならないもの■一般会計繰入金の状況〇令和３年度・収益的収入公下
農排
合計

２９４，１１９千円（内 ８５，２９５千円
１１３，８７３千円（内 ８６，５７５千円
４０７，９９２千円（内１７１，８７０千円

外２０８，８２４千円）
外 ２７，２９８千円）
外２３６，１２２千円）

・資本的収入（元金償還分・資本費分）
公下
９３，７０９千円（内 １２，０９９千円
農排５，６３０千円（内２２０千円
合計
９９，３３９千円（内 １２，３１９千円

外外外総計

外３２３，１４２千円）

５０７，３３１千円（内１８４，１８９千円

８１，６１０千円）
５，４１０千円）
８７，０２０千円）【参考】〇令和２年度・収益的収入公下 ２７５，９６４千円（内 ５８，２１０千円
農排 １２２，２０８千円（内 ９０，０００千円
合計 ３９８，１７２千円（内１４８，２１０千円
・資本的収入（元金償還分・資本費分）

外２１７，７５４千円）
外 ３２，２０８千円）
外２４９，９６２千円）

公下
農排合計

１３４，４９８千円（内１６，２３０千円（内１５０，７２８千円（内１４，９７２千円０千円
１４，９７２千円

外１１９，５２６千円）
外 １６，２３０千円）
外１３５，７５６千円）

総計

５４８，９００千円（内１６３，１８２千円

外３８５，７１８千円）

5