施工プロセスの効率化〜受発注者のコミュニケーション強化〜 特集

ワンデーレスポンスを通じた施工プロセスの効率化に向けた取り組み
国土交通省北海道開発局事業振興部技術管理課
技術管理企画官

ばん ばたけひこ

坂場武彦

結果，受注者からは職場での日常の意思疎通・情１． はじめに報共有の不足とともに，現場で発生する問題に対して発注者の意思決定に時間を要しているという問題が浮き上がりました。

国土交通省直轄工事の発注者として，社会資本このため，北海道開発局では現場の問題発生に整備にあたって社会経済情勢の動向や国民ニーズ対して今一度，組織的に迅速な対応を促進するたを的確に把握し，良好な社会資本を適正な費用でめ，「ワンデーレスポンス」の取り組みを進める

整備・維持し，適正な方法で調達することが求めこととし，平成１８年度に試行開始，平成１９年度かられています。

ら，原則全工事を対象にワンデーレスポンスを実一方，建設現場においては，ここ数年の総人件施しています。

費改革による職員減少と急激な外注化，入札契約制度など業務執行手続きの急激な増加，事業評

３． 評価と課題

価，アセットマネジメントなど新たな行政需要への対応など，取り巻く環境は劇的に変化してきて!

います。

評価

このような中，北海道開発局では，施工プロセ

平成１９年度に行った受発注者アンケート，平成スの効率化に向け現場の問題発生に迅速に対応す

２０年度ヒアリング結果は以下のとおりとなっている「ワンデーレスポンス」を全国に先駆けて取ります。

組んで来ました。

!

発注者の回答スピード

本稿では，これまで取り組んできたワンデーレ「発注者からの回答が早くなった，やや早くなスポンスの評価と課題，今後の取り組みについてった」（７６％）と高い評価結果となっています。

報告するものです。

一方，「変わらない」との意見もあり，理由としては「元々現場を止めないように対応してい２． 取り組みの経緯た」との意見も見受けられました。
"

受発注者のコミュニケーション「監督員とのコミュニケーションが向上，やや平成１６年度に監督業務の向上を図るために受発向上した」（６４％），一方「現場代理人とのコミュ

注者へアンケート等実態調査を行いました。そのニケーションが向上，やや向上した」（１７％）
「現建設マネジメント技術2009 年 2 月号 １１

特集 施工プロセスの効率化〜受発注者のコミュニケーション強化〜

後退 向上
２％ ４％
（受注者回答）た。
主な意見として，（発注者回答）・発注段階で検討が不変わらない
36％

やや向上
13％

向上した
36％

足しているものは受注者からの質問も多く，かつ回答に時間やや向上した28％

図―１変わらない
81％を要する。ワンデー
以前にきちんとした検討を発注前にすべ受発注者のコミュニケーションき（発注者）。
場代理人とのコミュニケーションは変わらない」

・請負者は，手続きのスピードも重視しているものの，工事の請負条件に関係する事項や，完成（８１％）との結果となっています。
現場代理人と監督員の評価傾向が異なっていま後の瑕疵責任に影響する事項などを気にしておすが，ワンデーレスポンスに対して業務が増えるり，これらを円滑に進める体制，仕組みを同時と考える監督員のマイナス評価や，監督員が思うに進めるべき（受発注者双方）。

以上に現場代理人にとって発注者へ相談，意見等・専任監督だけで受注者と対応しているケースがを言いにくい状況が要因と思われます。

ある。監督員によってバラツキがないよう主任" ワンデーレスポンスの継続監督員が同席するなど，組織的な対応とすべき「継続」を希望する受注者が７割を超えているのに対し，発注者では「継続」を希望する声は３（受発注者双方）。
・監督員の意識改革（パートナー意識）を進めるべき（発注者）。

割弱となっています。また，継続意向は受注者の請負金額が高いほど高くなっています。

・技術力の伝承ツールとして，ワンデーレスポンスや技術調整会議は有効。拡充すべき（受発注監督員からの声としては，「現場に迅速に対応することなど当然。何故わざわざワンデーとして者）。

取り組むのか？」「監督員に迅速な対応を求める

平成１８年度の意見と比較すると，ワンデーレスならば，受注者にもワンデーレスポンスをお願いポンスそのものに対する意見というよりも，建設したい」等の意見がありました。

現場全体の効率化に向けた意見が多くなっていままた，試行当初，新たなワンデー様式の提出をす。ワンデーレスポンスを契機に，受発注者のパ義務づけたことや，フォローアップ調査を繁忙期ートナーシップ構築，建設現場の生産性，効率性の年度末に実施したこともあり，このような運用を向上させるための意識が高まってきているので面に関する不満の声も多数聞かれました（なお，はないかと期待しているところです。
!

報告様式については既存様式へ統一しました）。

課題と今後の取り組み

以上の現場からの声を受け，今後は以下に重点評価が分かれた理由としては，現場の工程管理に対する認識や，求める内容，スピード感等につをおいて取り組む予定です。

いて，受発注者で（受注者間でも）認識が異なる!

ことが要因と思われます。
# ヒアリング等による聞き取り結果

発注者の意識改革
どんなに優れたマニュアル等を策定しても，結局実際に運用するのは監督員です。建設現場の生

平成２０年度は，現場へ過度な負担をかけないよ

産性を向上させることを，監督員の本来業務の一う，事務所課所長等への聞き取りや，北海道建設環として進めていけるように意識改革を進めてい業界等との意見交換により実態把握に努めましきます。

１２ 建設マネジメント技術

2009 年 2 月号

施工プロセスの効率化〜受発注者のコミュニケーション強化〜 特集

やめるべき
２％
（監督員へのアンケート結果）（現場代理人へのアンケート結果）

従来どおりでよい
23％

継続するべき28％

どちらでもよい27％

継続するべき71％

どちらでもよい49％

図―２

ワンデーレスポンスの継続意向

具体的には，・研修の見直し

評価システムを導入します。
具体的には，各工事の完了後に受注者（現場代→良好なパートナーシップ構築に向け，基礎的理人）へ現場の積算，設計，条件明示，工期設知識の習得，苦情が多い事例のケーススタデ

定，設計変更等が妥当であったか，監督員の指示ィなどを進めていきます。

が的確，迅速であったか等，アンケート調査し改・受注者からの相談窓口の設置善策へ反映します。

→現場の課題等について受注者からの相談窓口

また，第三者機関とも連携し，建設業者に，入の設置と，寄せられた意見の分析，対策工の札時点，工事プロセス時点，工事完了時点で条件検討などを進めていきます。

明示や設計変更対応が適当であったか，甲乙対等・若手監督員のバックアップで協議ができたか，対応が迅速だったか等，毎年→経験の浅い監督員が仕事を１人で抱え込まな度フォローアップし，受注者と連携しながらも問いよう，受注者への指示等は主任監督員から題の要因分析，改善策の検討へ反映していく予定行うよう徹底します。併せて，監督員の育成です。

もかね，部下から上司に相談しやすいようにワンデーレスポンスの活用も徹底します。
!

４． おわりに既存取り組みの周知徹底と連携強化「設計変更ガイドライン（案）」や「設計図書の照査ガイドライン（案）」「工事一時中止ガイド

全国同様，北海道の建設業界の経営状況も厳しライン（案）」など，すでに策定し公表しているい状況にあります。平成１９年度の営業利益率はところですが，監督員や受注者への周知徹底が不０．
５％まで減少，売上高１０億円未満の企業では営十分であるため，現地説明会などを開催し受発注業利益率，経常利益率共にマイナスとなっていま者への周知徹底を図っていきます。

す。

また，施工プロセスの効率化に向け，すでに進発注者として，公共サービスを少しでも早く利められている技術調整会議の拡充やASPなどの用者へ提供できるよう，また，契約した工事で受活用，これらとワンデーレスポンスをパッケージ

注者が適正な利益が上げられるよう受注者と良好とした取り組み等も引き続き推進していきます。

なパートナーシップを構築しながら施工プロセス"の効率化に向けて取り組んでいきたいと思いま評価システムの導入
上記の取り組みの実効性，継続性を高めるためす。

建設マネジメント技術

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