ぼうさいこくたい２０２３ オリジナルセッション神奈川 Os-7 活動状況（速報）
令和 5 年 11 月４日 記述：田中晃
項

目実

施事

項

Os-7 テーマ

神奈川の関東大震災から 100 年の教訓を未来につなぐ

開 催 日会場

２０２３年９月１７日（日）・１８日（月・祝）
横浜国立大学 教育学部講義棟６号館１０１講義室

主オリジナルセッション神奈川 Os-7 実行委員会

催

連携団体

「かながわ人と智をつなぐ防災・減災ネットワーク」、「防災塾・だるま」「神奈川地学会」、「ひらつか防災まちづくりの会」、「（一社）神奈川県建築士会」「（公社）日本建築士会連合会」、 「神奈川大学建築学部建築学科 」「神奈川大学建築学部災害リスクマネジメント研究室」、「防災＆情報研究所」

セッション 目次

第Ⅰ部 神奈川の関東大震災 発生メカニズム及び被害と減災行動
第Ⅱ部 もし、関東大震災が再来したら第Ⅲ部 過去の災害教訓を今、未来に語り継ぐ
第Ⅳ部 神奈川で展開する地域防災・地域支援活動
第Ⅴ部 激甚化する風水害による被災体験から流域の風水害対策を考える

展示・実演（会場ホール）神奈川岩石・化石、大地震救出実演、液状化実験、まちがいさがし、（テント）耐震構造物

ポスター資料関係するポスター、展示物、資料

参加者・訪問者

会場、ホール、テント セッションごと延３１００名

ホームページ

Bosai-kanagawa.net
山田総合司会（オリジナルセッション神奈川 0s-7）
鷲山事務局長荏本実行委員長「プログラム」「タイムテーブル」「講演要旨・資料一覧」「総括の言葉」「実演・ワークショップ」

第Ⅰ部

神奈川の関東大震災 発生メカニズム及び被害と減災行動

NOセッション名

S11

発表者

感想

講演から学んだこと

関東大震災を引き起こした神神奈川地学会＊丹沢と伊豆半島は日本のはるか南の島の火山・関東大地震を引き起こした大地震

奈川の大地と地質「丹沢の谷に門田真人氏

島から移動してきた（現在も進行中）→将来的にはプレート境界型地震であり、断層サンゴの化石」（海変じて山とは地図も変わる（ダイナミック！）の長さは１３０ｋｍ、大震災はいず

なる大変動は今も……）＊地球を取り巻くプレートは年間数ｃｍ動く！

れ発生する。
・断層も多く地盤破壊も発生する。

S12

未公開空撮写真で見る神奈川ジオ神奈川＊100 年前の空撮写真（当時は軍事機密だった）・被災地の空撮は水上飛行艇から撮の関東大震災

蟹江康光氏→素晴らしい写真技術・空撮の始まり！

影された。

関東大震災の被害を上空から概観する。
S13

・今はドローンや衛星など多様化。

複合災害としての関東大震災

神奈川地学会＊神戸の 10 倍の地盤災害を写真等で実感できた。 ・横浜は埋め立てや盛り土で地盤災～地盤災害と同時多発火災～

相原延光氏＊緻密な気象データが解析された！

害が発生しやすい。建物被害に伴う＊地震に気象条件が重なり被害を拡大した。

火災も同様。

延焼方向や延焼速度は気象条件により異なる。 ・避難場所に火災旋風が入りやすい。
＊火災旋風は同時多発火災により発生しやすい。 ・密集住宅を作らない。
高温の上昇気流は水平気流が入り発生する。

・避難場所に燃焼物を持ち込まない。
・燃えにくい樹木を植える。

S14

関東大震災時の横濱市におけ防災＆情報研究＊救出可能時間が短い。集団で倒れ、身動きでき ・救出・消火・避難が生死を分けた。

る救出・消火活動～生死を分け所ず、地割れにハマって亡くなった人もいる。老人・ ・避難パニック対策の学習

た要因～

髙梨成子氏

婦女子・子どもの逃走パニックもあった。

・初期消火は４３．７％＊火災旋風の実験も行われ再現していた。

・強風時の避難行動＊横浜の火災の 8 割は料理店等厨房が火元。

・ビル建物への避難＊建物への避難：4 つの建物で 400 名が生き延びた。

その周辺では220 名の死者が出ている。

発表・展示物

丹沢山地の石非公開空撮震災写真

説明（上下）

伊豆半島とプレート線

神奈川の地形・地質

市民が集めた関東大震災写真集

公助・共助による消火活動第Ⅱ部

もし、関東大震災が再来したらNO

セッション名S21

発表者

大正型関東大震災の神奈川

神奈川県建設業協会

県シナリオ型地震被害想定

杉原英和氏

感想

＊住民の 60％が初期消火する前提（逃げ忘れは想定していない）＊同時多発時の救助優先順位は？→シナリオ作成

講演から学んだ事
・神奈川県の被害想定は時代と共に充実してきた。
（７つのモデル）
現在、新総合計画を策定中。

者が考える。「周りの人間がどう見るか｝を考える ・市町村が決める被害想定と連携と決めるのは難しい。

・自力脱出困難者対応
津波ビルの効果試算が課題。

S22

次の震災被害を想定する地

神奈川大学名誉教授＊５０ｍメッシュでハザードマップを作った。

・家屋購入時、地盤の確認も重要

盤調査

荏本孝久氏

＊常時微動データを利用した分析結果と良く整合な要素となる。

することが理解できた。

・地形・地質図の情報だけではな＊浅い地盤（数千年～数万年）の特徴を知ることが く、実際の地盤の揺れ方に情報がS23

建築時期別木造住宅の被害（一社）神奈川県建状況と住宅耐震性能・耐震

築士会

改修について対策委員会

防災・災害

河原典子氏

できる。

大切。

＊建築時期の転換点（1981 年, 2000 年)

・自宅の耐震化が一番の「防災ま2000 年対策の良さはわかった。

ちづくり」1981 年建築基準でも安全とは言い切れない。

・木造住宅は、個々に間取り、構＊壁を補強しないと耐震性を担保できない。

造材仕上げ材が異なる→必ず耐＊建築士にもいろいろ専門がある。

震の専門家に相談する事。

＊市によっても判断が違う。
S24

大震災後の生活再建のため

神奈川県大規模災害＊被災後の行政の支援は多様な支援があるので、認に対策士業連絡協議会識しておくことが必要。

弁護士＊被災後の申請のタイミングによっては不利益に伊東克宏氏なる事もある。
＊自治体によっても取り扱いが異なる。

・市民は救済・相談団体を知る。
災害時の行動基準に加える。

S25

地震災害発生時の停電によ神奈川大学教授＊電柱が Safety Net になっている側面もある。

・電柱の利用例から、災害は一面る被害と影響

朱牟田善治氏（EX. 津波が来たとき、漂着物の抑止。つかまって ではなく多方面から考えること。
助かる）

・電気は地域に独立的ネットワー＊火力発電所は「小回り」が効く。

クの構築も考えられる。

北海道ブラックアウトでは１時間で復旧した。

発表・展示物ハザードマップ ５０ｍメッシュ
微地形区分図神奈川建築士会耐震模型実験

関東大震災震度分布

ハザードマップ ５０ｍメッシュ
地盤増幅図

防災間違い探し

液状化実験

第Ⅲ部

過去の災害教訓を今、未来に語り継ぐNO

セッション名

S31

発表者

感想

講演から学んだ事・横浜の成り立ち、地盤構造と建関東大震災の被災地を歩防災塾・だるま、神奈川＊みなとみらい 21 地区は、地下の浅い場所に海く/関東大震災の震源域の地学会

食崩が広がり比較的地盤が安定している（意外） 物遺構や歴史遺構の災害教訓を遺構から学ぶ防災

相原延光氏＊関内地区コースは縦の道＝馬車道、横の道＝本学べる。

町通を基軸とするコース。
S32

S33

平塚〜湘南の関東大震災

ひらつか防災まちづく ＊地形からリスクを知る（古地図との比較）

・行政の協力を得た活動を実施。

被害を語り継ぐりの会＊Field Work(まち歩き）で気づくことが多い。

・子どもたちと津波対策の逃げ地

山田美智子氏＊湘南各地も相当の被害、平塚の死者は 476 人。 図を作っている。

学校を拠点にした防災ま

横浜市立太尾小学校区＊「教職員は風、地域の人は土。土を耕して、豊・地域全体のつながりづくりが活ちづくり

校長

かな気を育てる。」

発。お祭りを中核に、教職員、親館雅之氏＊地域の「太尾ふるさとまつり」を核としている。 子、集合住宅も加わる。中高生も年間行事予定で活動が公開されている。

集まってくる。

＊地域防災訓練にはマンション群も参加する。
S34

S35

学校運営協議会で連携す

横浜市立北綱島小学校＊子ども達が未来につなぐ。

・小学校 6 年かけた防災教育を日る防災まちづくり

区、北綱島小地域防災

カリキュラムに防災を加え生活実感している。 常のカリキュラムに含めている。

拠点運営員会副会長

町ぐるみで６年かけて防災リーダーを育成。

・卒業後防災リーダーとして、親垣中祐二氏＊「在宅避難」「風水害タイムライン」のパンフレ

子で活動を引き継いでいる。

横浜市立北綱島小学校

ットをエリア全戸に配布している。

・「初期対応」「在宅避難」を地

校長

月橋準弥氏

＊「自助の延長上に共助、共助なければ自助はな域の目標としている。

教諭

平原広大氏

い。
」（車の両輪）北網島小学校における防神奈川大学助教＊「紙ぶるる」：建物の架構造部分の壁にブレース・専門家による危険の本質の理解

災支援活動

落合努氏

を入れた方が揺れにくい。

活動をしている。物事の変化を見S36＊「学校内での危険発見」：危ない箇所はどこ？

える化して学習している。

インドネシア・日本での津東洋英和女学院大学教＊インドネシアのバンダ・アチェで 2004 年イン

・被害地域での小学校立地調査で

波防災教育

授

ド洋津波地震の津波ポール、伝承碑としてメンテ51％は浸水エリアだが、設置した桜井愛子氏せず、忘れられている。

伝承碑の目的が忘れられていた。

＊石巻で子供たちがまち歩きをしてマップ作り。 ・現在、先輩が残した記録を今の（津波高さと地形の関係を調査している）知らない世代に引き継いでいる。

＊関東大震災もアーカイブでアクセスしやすく・ tsunami は世界共通語、避難なった。（世界を繋いで見渡して考える）

第一。

＊防災教育・防災学習の重要性の共通認識

発表・展示物

倒壊家屋から 10 分で救出

相原さんのまち歩き説明

お母さんと一緒

平塚の自然災害読本

第Ⅳ部

神奈川で展開する地域防災・地域支援活動

NO

セッション名

S41

発表者

感想

講演から学んだ事「発災直後の行動ゲーム」 防災塾・だるま＊地域に合ったシナリオを作る。

（Ｊ-ＤＡＧ）の紹介＊離れたテーブル間の相談はトランシーバーで。 ・命の大切な 1 時間、近隣で助け片山 晋氏＊障害者用や大学生用にも拡大中。

・ゲームで減災活動を体験する。
合い、避難、初期消火、安否確認、救出を行う。

S42

S43

S44

S45

S46

「空飛ぶ火の見やぐら・ド（一社） 地域防災ドロー＊現代の「火の見やぐら」

・ドローンを使った被害地域の情ローン」を使った情報収集

ン・相模原の会 会長＊被害状況確認を１２０分から３０分へ。

報のデジタル把握。

堀口 眞氏＊N コードカメラ(X-Y)を使用。

・５ｍ間隔でメッシュ地図可能。

住民主体の災害時情報収東海大学＊ユーザーが周りの状況をツイート（X)する。

・災害報告と災害地図をデジタル集システムの活用

梶田佳孝氏

住所、位置情報(MSRG:経緯度）処理。

ハッシュタグ（＃）をつける。

・ショッピング等平常時も利用。

災害時の要配慮者支援に

神奈川県社会福祉士会＊Normalization(当たり前の生活を送る権利）

・社会福祉士が地域の専門員としついて～これまでの経験

理事＊地域防災力の向上で「様々な人が住みやすい街て活動している。

から学ぶ～

横山 昂氏を」・避難所や要援護者対応も行う。

まち歩きから考える防災

ひらつか防災まちづくり＊まち歩きで地域の特性を知る。

・生き抜くアイデアを身につける。

まちづくりの会＊やっぱり地域が大事、新たな資源の発見も。

・子どもへ防災・減災の重要性を添田睦子氏＊結成２０年伝える。

ローリングストック BOX

大井町防災まちづくりの＊ソーラークッカーは電気不要。（No energy)

・大井町にも断層がある。

兼ソーラークッカー・簡易会＊災害時ブレーカー切断装置の普及。

・SDGｓと防災の二刀流。

感震だるま

瀬戸 滋氏

＊地元の中学校では非常食のワークショップを・中学生へのガラス飛散防止講座行っている。

等を実施している。

会長

Ｓ47

まちづくりネットワーク＊防災・環境を通したまちづくり活動。

・人材ネットワークの拡大

横浜市緑区における市民

緑＊興味は持った仲間が集まってくる。

・まちづくりの情報交換

による防災意識啓発活動

樋口誠氏

・台風による崖崩れ現場の視察と専門家を交えた学習会。

発表・展示物

ソーラークッカー
災害直後の行動ゲーム J-DAG

X による現地写真と説明

ドローンの展示

微動計と測定ドローンの宣伝

感震型ブレーカー遮断器

第Ⅴ部

激甚化する風水害による被災体験から流域の風水害対策を考える

NO
S51

S52

セッション名

発表者

感想講演から学んだ事

神奈川県の風水害と防災気象

横浜地方気象台次長＊地震の後は、地盤が緩み災害が起こり易・台風はコースと強度が最重要、次情報

井上 卓氏

くなるので、大雨情報（警報）発出の基準に大雨注意報、県の気象情報を若干ゆるく（出し易く）する事がある。

・自分で備えること。

2019 年台風 19 号による被害対

広尾学園高校 3 年＊「自分自身が流域治水に貢献したい」と・多摩川氾濫現地を調査、毎年改修策とその後の経過

長本吏央氏

いう志が尊い。

法の予測と進捗を確認している。
・「流域治水」を学ぶ。

S53

台風 19 号の被災から考える災（一社）神奈川県建築＊水害体験者の証言は分かり易く、自分事・ハザードマップや避難勧告だけ

害対応

士会 防災・災害対策として参考になる。

では「避難行動」できない。

委員会＊被害者本人として、近隣被害者７名とと・「避難行動計画」や「避難スイッ

河原典子氏

もに被災対応に取り組んだ。

チ」を町会や自主防災組織等と行政が一緒に考えて、備えておくことが重要。

S54

激甚化する水害と浸水被害住(公社)日本建築士会連＊４人のメンバーからマニュアル作成経過

・被災後の復旧支援は「Phase に沿宅の被災後対策について〜「浸合会と内容の説明があった。

った対応」が必要。

水被害住宅の技術対策マニュ

災害対策委員会

アル」の紹介と被災地での対応(メッセンジャー)〜

徳島士会 佐藤幸好氏＊連合会の災害対策の動きとマニュアル作

・当事者の思いを理解し反映する成の意図について。

事。

＊「災害後の被災者支援」～建築士会によ・行政・地域との顔の見える普段かる支援体制づくり～について。

らの信頼関係が大切。

＊「平成 28 年熊本地震・令和 2 年熊本県南・浸水後の避難や復旧し易い計画

部豪雨災害からの教訓」建築士として出来や対策、太陽光発電等の総合的技術

岡山士会 中村陽二氏
熊本士会 廣田清隆氏

長野士会 湯本和正氏
(進行)

ること。

も必要。

＊「伝えたい 伝えて欲しい」技術対策マ

・IT 弱者、低所得者など、行政や福ニュアル作成の思いと過去の災害支援活動

祉関係者、他士業との連携支援や自から学ぶべきこと。

助力活用など、漏れ落ちないような神奈川県建築士会

取り組みも大切。

河原典子氏
S55

地域をつなぐ地区タイムライ

防災塾・だるま＊タイムラインは地域・住居形態によって・公助・共助・自助それぞれのタイン

鷲山龍太郎氏千差万別。作成には地域特性をよく把握すムラインとの連携。

るためには、参加者の協力や想像力が不可

・IT ツールを活用した統合ツール

欠。の研究を実施。

＊学校の地域防災拠点と地域・生徒教師・・行政等のタイムラインの実用化

集合住宅を含めたタイムラインが必要。
（各を期待したい。

マンションにタイムラインが適用されている！）

発表・展示物

浸水被害住宅の技術対策マニュアル

長本吏央さんの発表の発表

鶴見川水害予防水害史

鷲山氏のタイムライン説明今後 100 年に向かっての総括（検討例）題

目

現状の捉え方未来に向かった心構え

課題と未来への取組み例

１．関東⼤震災が神奈川直下●関東大震災は複合災害である。

・大震災は規模により様々な法律〇自然界との共存共栄を模索する。

で起きたプレート境界型地震

・神奈川県の直下にプレート境界が存在し、 （公助としての位置付け）により市・安全・安心が原点であり、神奈川の震度も被害また断層も多く，地震の巣窟である。

・専門家と市民を繋ぐ仕組み作り。

も⼤きかったことの事実を⽰すこと。

民は守られる。

・軟弱な地盤地域ある。火災旋風や山崩れも ・一方災害後の個別の実行は,制度・日常的に生き抜く力を蓄える。

起きた。の狭間や各人の環境や対応で差が・リーダー・専門家・本人の的確な・富士山や箱根火山など火山災害の危険性出る。

判断力。

もある火山が近くにある。
＜防災にプラスな活動＞●日常生活に防災を組み入れはじめた。

・日常生活に防災・減災を組み入れ・次世代を背負う拠点の小学校の学習に防 る。
災を組み入れている。
・地域の祭りに防災も含めている。
・災害時要支援者対応やローリングストッ

・1 時間で地域の対応と安心を得るように近隣で助け合う。
・ロボット利用もある。

クなど。

〇一般災害の対応は日常生活の一部に極力組み入れる。
・災害後 1 時間：J-DAG の普及
・教訓や制度、訓練と自主ルールで持続する秩序を作り普及する。
・本人の希望が聞ける絆づくり。

・阪神淡路では近隣の助けがあった。
＜防災にマイナスな状況＞

・人間の本質である「人のつなが〇若い人が参加しやすい地域に変換●地域のつながりが薄くなっている。

り」を大切にする。

する。

・信頼感あるまちづくりが安心感をもたら

向こう 3 軒両隣

・デジタルツールの本格普及。

す。

要支援者の発見聴取に努める。

・面接して論議して連携する。

・行政、団体活動、個人との連携。

高層建物の安全・安心・若者や弱者が受け入れられる活動・本来業務外の対人関係が大事。とする。例（学生、一人住まい、高齢者、障害者、親子、外国人等）

２．⾃助、共助、公助の連携●「自助」、「共助」、「公助」の連携

・自助の第一は建物の安全化＝構により新時代の災害に対応で・共助と公助の連携は、地域防災拠点制度の 造論議は建築士会の提案であればきる防災⼒の向上を⽬指すと経験で充実されてきた。公助の法的制度も 安心である。

いうこと災害ごとに充実してきた。

・居住箇所のソフト的安全化は本

・「自助」の視点は、社会の環境、人権の徹 人の判断の段階に来ている。一方建底で個別化、複雑化した。自分で判断する能 物のハード的安全化を図る上で地〇⾃助、共助、公助の連携は、地域ごとに作られる。
・公助・共助の支援や教育で「自助力」を向上する流れを作る。
・特に要支援者対策は個別管理で、この対応がポイントとなる。
・建物の地盤影響を再確認する。

力にも格差が出ている。

盤対策を充実する必要がある。

●自主防災組織の活動がカギとなる。

・自主防災組織は、市民力で各人の・地域仲間との連帯で動いている。

防災力アップにつなげてきたが、指・年代間の垣根を超えて活動する。

・階層間、近隣間のつながりが弱い。

導力や動員増が限界にきている・納得ある自主ルールが必要だ。

・トップが的確な活動を。

・各種の格差が広がり、個別対応が〇自主防災組織を近代化する。

・楽しい活動になっているか。

困難化している。
３．災害の予防、災害直後の対応、復旧復興まで、時系列で⾒通しをもった対策の確⽴
すること●災害事前対応と災害後の処理はタイムラ
インの時代が来る。
・行政のタイムラインが見える化されるよう期待される。
・マイタイムラインは、今回報告で防災拠点での地域・学校・集合建物等のつながり、またマンションでも構築できる可能性が指摘された。

・行政のタイムライン、地域のタイ 〇タイムライン構築と推進
ムライン、マイタイムラインがつな

・デジタルツールが利用される。

がる。

・見えにくい接続部分へ取り組む。
・できない人への支援の明確化。

・オンライン化、デジタル化が日常生活に入り、防災も包含される。

●デジタル処理が日常生活に普及され始め ・日常生活にデジタル処理の効果を、発信側と受診側の双方が確認すている。
る必要がある。（国の混乱はこの信・各種デジタルツールの活用頼性の確認不足）
・チャット GPT のような問い合わせツール
・地球温暖化による風水害対応も考える。
・低頻度大規模災害に備える。
・複合災害を意識する。

〇世の中のデジタルデータを防災に利用する。
・学校教育との連携ソフトが普及され始めているので、市民活動との整合を行う。

全般追記

Os-7 会員が他会場で活動
セッション

防災教育交流会「学校・地域連携を高める防災教育」 鷲山龍太郎氏
自主防災会の会長 取るべき行動をシュミレーション

原田 剛氏

テント、展示物

かながわ・よこはま 防災ギャザリング

高松 清美氏関連展示等

足柄の歴史再発見クラブ、神奈川県大規模災害対策士業連絡協議会、社会福祉協会、ジオ神奈川、地域防災ドローン相模原、日本気象協会、横浜地方気象台

報道されたもの

長本さん ９／１９神奈川新聞に写真と記事 「東日本台風時の多摩川流域の状況について報告する」
９／２５神奈川新聞にかながわ人と智をつなぐ防災・減災ネットワーク、鷲山龍太郎氏のタイムライン

御礼状の報告一般社団法人地域防災ドローン・相模原の会長の堀口眞様から、共有できたことのお礼

交流学習活動９/１９（一社）神奈川県建築士会の依頼による関内山下方面のまち歩き

相原延光氏

会員所属の各団体でも、それぞれの会場で発表され、交流していました。

スナップ（最後に） ぼうさいこくたい２０２３は、荏本先生をリーダーにオリジナルセッション Os-７として９つの団体が「神奈川の関東地震から１００年の教訓を未来につなぐ」というテーマを５部にわたり発表しました。会場内外では、展示・実演、ポスター・資料で日ごろの活動や研究成果を掲げることにより、神奈川県の防災活動の総力を発揮できたと思います。