藤伸行（時事通信社外信部次長・編集委員）

佐問い直されるオバマ流「大きな政府」

米国の分裂、一段と深刻化

例えばこれに絡んだジョークがあって、「オバいうのがその一つ。

いて話したい。この選挙でオバマ民主党は歴史的

マ 大 統 領 が、 家 族 だ ん ら ん で 食 事 を し て い る 最レーズで一世を風靡し、まるで救世主のように登見たオバマ大統領は演説となるとすごい迫力があ

確かに二〇〇八年の大統領選キャンペーン中に目

次 （二月号）

米国の分裂、一段と深刻化

第３回メディアに関する全国世論調査（上）北方領土、遠のく問題解決

佐藤
･･･

隆…

伸行…１

･･･････････････････

松山
･･･



『終わらざる夏』を読んで（中） ･･･
仲晃… 内海 紀雄… 
一記者の「昭和」～手紙と日記に見る⑨ ･･･
輪郭浮かぶ「同盟」川越分室（下） ･･･
鳥居 英晴… 【メディア談話室】
透明さ欠くＮＨＫ会長人事 ･･･
藤田 博司… 【プレスウオッチング】「普天間基地移設」棚上げの混乱 ･･･
池田 龍夫… 【放送時評】
拙速だった放送法等改正法審議 ･･･
音好宏… 
【海外情報】①
露で調査報道支援基金設立へ ･･･
広瀬 英彦… ②米でネットがニュースを知る中心へ
金山
勉… 
･･･
③ 年は「デジタル出版元年」
木原 正博… ―中国 ･･･
平成 年 大ニュース ･････････････････････････
調査会だより ･･･････････････････････････････････
田久保忠衛… 
書評 『新聞が消える』 ･････････

10

きたが、実は何かアドリブで言おうとすると「アオバマ大統領というのは演説の名手といわれて光景の映った動画が今、ユーチューブなどに出てロンプターが壊れてしどろもどろになってしまうが地方の集会に行って対話している最中、テレプに言葉に詰まる場面も少なくない。オバマ大統領

るが、記者会見となるとまるで人が変わったよう

例えばオバマ大統領は、リーマン・ショックをとが今盛んにいわれている。

まりにも多くのことをし過ぎたからだ」というこ大の理由だが、「何もしなかったからでなく、あ

さて、オバマ大統領が苦境に立たされている最崩される「オバマ神話」

ーウー調」になってしまうのだという中傷も出て受けてブッシュ大統領から政権を引き継ぎ、いろいろな景気対策とか救済策を推進してきた。さらいて、「オバマ神話」が次々と崩されていくとい実績ゆえの皮肉

22

きた。スピーチライターによるきちんとしたテキ

ちょうらく

10

う印象がある。

しま っ た の か 。

場したオバマ大統領がどうしてここまで凋落してふう びな大敗を喫した。中間選挙では政権党がおおむね

電話 03（3593）1081
http://www.chosakai.gr.jp/

中、黙りこくってしまうことがあるが、なぜか。

新聞通信調査会

敗北するという法則が働くのだが、それにしても発 行 所
公益財団法人それはテレプロンプターが壊れたからだ」と。

2 - 2011「イ エ ス ・ ウ ィ ー ・ キ ャ ン」 と い っ た キ ャ ッ チ フ

昨年十一月に行われた米中間選挙後の情勢につ

毎月一回一日発行
昭和40年 2 月20日
第三種郵便物認可
ストを事前に与えられていないと駄目なんだ、と（ 1 ）25 22 18 14 6

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36 34 34 21 17 13（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第589号
平成23年 2 月 1 日

保 護 を 受 け な い こ と だ」 と い う よ う な 趣 旨 だ っ改革も実現させた。アメリカの医療保険の整備はリカでも議論が続いていて、一体誰が資金源か、

ティーパーティーとはどんな組織なのか。アメ分で生活しているので誰にも文句は言わせない

自分はあくまで個人であって、自分で稼いで自第三勢力としての茶会

百年来の「悲願」でもあったのだが、オバマ大統

誰が組織しているのか、実は誰も分からない。分──という生き方・思想が、共和党保守派、リバに、最重要公約の一つに掲げていた医療保険制度

領はそれをようやく法律にまとめ、成立させた。

からないのは当たり前で、本当に自然発生的に保タリアンあるいはティーパーティー支持者の中核た。

歴史的な快挙だが、それを成し遂げたが故にかえ

守系の人々が自分でインターネットを通じて連絡的部分になっていて、それがどんどん声が大きく

てんまつって人気を落としてしまう非常に皮肉な顚末になを取り合って集まってきていて、反オバマというなり、オバマ大統領の今回の敗北につながったとって い る わ け だ 。

ことで運動を盛り上げていっているようだ。

者になろうとしているというようなネガティブキ

様、当時の共和党は、ルーズベルト大統領が独裁

り、 財 政 赤 字 が 増 え て い た 時 代 だ っ た。 今 と 同の中でルーズベルト大統領がいろいろなことをやな類似点があるのかというと、当時は世界大恐慌に次ぐ悪い結果だといわれている。そこに時代的

ン・Ｄ・ルーズベルト大統領の二期目の中間選挙し方というのは、戦前の一九三八年のフランクリ

る民主党が下院で六十二議席減らした。この減らじられると思う。日本でも欧州でも、医療とか福日本人や欧州人にとってはやはり異質なものに感ないで、自由にさせれば経済は良くなるんだ」とだ。つまり、政府というのはあまり経済に介入しリカを良くするには、オバマ政権が手を引くこと第三勢力といっていいことだ。その中核は「アメといっても決して共和党と一緒ではなく、むしろ一つ言えるのは共和党の躍進につながった勢力

八世紀の独立戦争時の衣装を着たり、建国の父た

ィーパーティーの運動を見ていると、参加者は十「小さい政府」を求めるアメリカ人の感覚だが、 う回帰運動なのではないかという見方がある。テいう考え方を持っている人たちだ。

ちの言葉を書いたプラカードを掲げたりしている。

いうか、アメリカの原点に立ち戻っていこうといィーパーティーというのは一種の復古主義運動と運動が起きると説明する歴史学の先生もいる。テると、エリート層を懲らしめ、正そうとする大衆

アメリカでは、過渡期というか危機の時代にな

中間選挙の結果を見ると、オバマ大統領を擁すャンペーンを繰り広げ、それにアメリカ人が共鳴

祉とかは、国がきちんとしなければいけないとい

さて、オバマ大統領の今後だが、かなり原理主みられている。

し、 民 主 党 の 大 敗 に つ な が っ た と 説 明 さ れ て いうような感覚はあると思うが、アメリカではそう

アメリカの復古主義運動

る。

る人たちがオバマ大統領の政策に非を鳴らし、共で、保守派のティーパーティー（茶会）といわれを行使し、介入していくという政治スタイルなの

金をいっぱい使い、市民生活にいろいろな影響力

メッセージというのが「自分は国家の保護を受け真に収めた逸話が紹介されていた。その農場主の掲げられていた印象深いメッセージを見つけ、写ーストリアのカメラマンが、ある農場の入り口に

浅井信雄氏の本の序文で、アメリカを訪れたオ

オバマ大統領が言っていた「チェンジ」はなか行できなくなるだろうといわれている。

領は議会に手を縛られ、なかなか思ったことは実めるような数を失ってしまったので、オバマ大統し、上院でも民主党は共和党の議事妨害を抑え込っ た。 下 院 で 共 和 党 が 圧 倒 的 多 数 を 取 っ て い る

義的な保守的勢力によって一敗地にまみれてしま和党を下から乗っ取るような形で共和党の議席をるような卑しい人間にはならない。自分は非凡でなか難しくなり、大統領はいわばレームダック化ではないと考えている人たちが結構多い。

増やしていったというのが中間選挙の結果だっある権利があって、非凡さの条件というのは国のオバ マ大統領も、「大きな政府」路線の下でお

た。

（ 2 ）

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メ デ ィ ア 展 望
平成23年 2 月 1 日

で、下院で五十議席ぐらい減らして、それでも再ル・クリントン元大統領だが、九四年の中間選挙したケースもよくある。例えばよく比較されるビ

もちろん中間選挙で負けて大統領が再選を果たって い る 。

を得ないのではないかという見方が非常に強くなしたまま、二〇一二年の大統領選挙に突入せざるにしていたのだが……。

ては願ってもない「飯のタネ」になるので楽しみとで非常に盛り上がる。われわれメディアにとっくる可能性があるので、女性同士の戦いというこ

共和党はサラ・ペイリン前アラスカ州知事が出てし、クリントン長官が次の大統領選挙に出ると、れていたが、出馬しないとはっきり宣言した。もヒラリー・クリントン国務長官の動向も注目さ

アザラシを一緒に撃とう」「動物殺すの大好きなディアンが「今度一緒に狩りに行こう。子どものィングが好きな女性だが、サルコジに扮したコメる。彼女は全米ライフル協会のメンバーでハンテ

れをキャッキャッと言いながら受け答えしていて、いろいろ変な話をいっぱいすると、彼女がそ

ルコジ大統領の口まねをして彼女に電話をかけさらにはカナダのコメディアンがフランスのサふん選を 果 た し て い る 。

んだ」などと言うと、ペイリンはそれを笑いながら聞いている。そんな会話がテープに取られ、公年明け後、共和党の大統領候補指名レースをめ
ぐる動きが本格化するだろう。

雇用がカギに
当時のクリントン大統領は中間選挙で負けたと開されてしまったが、彼女はしっかり政治家としペイリンは一番注目を集めている共和党の候補

どういうことかというと、ティーパーティーの資質問われるペイリン氏

くなく、さらに決定的だったのは経済が非常に好と言える。この人は二〇〇八年の大統領選挙の時人たちが非常にペイリンを好きだということが一いっても、まだ支持率は今のオバマ大統領ほど悪調だったので、女性問題のスキャンダルがあってに共和党のマケイン候補が副大統領候補にピックつ。

年も高止まりしそうな雰囲気だ。さらに職を探す

いるとブッシュ前大統領がはるかに知的に見えがあると盛んに言われていて、「ペイリンを見てングルマザーになってマスコミを騒がせ、一番下

グも好きで、さらに子どもが五人いて、長女がシ

さらに、アラスカ州の知事をやってハンティンのかと一部で議論されているようだが、歴史上、

オバマ大統領を引きずり降ろすシナリオはあるを語る上でアラスカというのはどういう重要な州気で言う。テレビのインタビュアーが「外交問題うなど、「目が点になる」というようなことを平ペーン中に、アフリカを一つの国だと言ってしま

確かにその通りで、ペイリンは大統領選キャンもある。

ているフロンティア性」が受けているという見方の姿に共感が得られているようだ。「彼女の持っ庭の問題とも格闘しているアメリカの母親としての子どもが障害を持っているとか、さまざまな家ていて、そういう中でオバマ大統領の再選は果た

現職の大統領が一期で党内指名を得られないで再だ と 思 う か」 と い う 趣 旨 の 質 問 を す る。 彼 女 はもオバマ大統領を擁して戦いたいと考えているのをして、誰もフォローできなくて困ってしまったとすれば、それはアラスカだ」というような返答

それに民主党支持者の ％ぐらいが次の選挙で 「ロシアのプーチンがアメリカの領空を侵犯するう。しかし、アメリカのエリート像、指導者像と主流派エリートというイメージが強かったと思のイメージというと、ＷＡＳＰというか、白人のオバマ大統領が出る前までのアメリカの指導者

して 可 能 な の か ど う か 。

選出 馬 で き な か っ た ケ ー ス は 極 め て ま れ だ 。

で、 オ バ マ 氏 が 次 期 大 統 領 候 補 に な る の は 確 実

こともあった。

変容する指導者像

だ。

75

（ 3 ）

て生き残っている。

も再選はそれほど困難ではなかった。

アップし、一躍脚光を浴びた。ただ、資質に問題のを諦めた人というカテゴリーも含めると、失業

る」という陰口もたたかれた。

これに対して、今は失業率が ％近くあり、来率は ％という恐ろしい数字に達するともいわれ

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は、普通のエリートの名門から出てきた白人の男

な い か と み る 向 き も あ る。 次 の 大 統 領 像 と し て感じの女性が次の大統領として人気が出るのではマ大統領が支持されたように、今度はワイルドな輪 を 成 功 に 導 い た。 投 資 家、 大 富 豪 と し て 有 名ーの冬季五輪の時に大会の実行委員長を務め、五がある。この人は二〇〇二年ソルトレークシティ

ット・ロムニー前マサチューセッツ州知事も人気

さらに予想される共和党候補の顔触れでは、ミ床にあった時に、違う女性と付き合い、その女性か難しい。最初の夫人ががんにかかって瀕死の病

題を出してしまうと、保守票が逃げるのでなかなたと告白し、立候補しなかった。共和党で女性問性問題を追及している最中に、自分も不倫してい時も出馬がうわさされたが結局、クリントンの女

女性問題を徹底的に追及した。前回大統領選挙の性大統領というのはあまり人気が出ないのではなで、前回大統領選の共和党指名争いでは、巨額のともその後別れて再婚したということで、共和党

宗教がネックの候補もいかともいわれている。共和党も、ちょっと毛色

私 財 を つ ぎ 込 み、 前 半 は す ご く 走 っ て い た。 たいうのはかなり変化していて、それで黒人のオバが変わっている候補を探そうという雰囲気になっマルコ・ルビオという異色の人材も候補としての大統領候補としては厳しいという論調が結構多

このほか、マイク・ハッカビー前アーカンソー

取り沙汰されている。中間選挙の上院選で、フロだ、宗教がネックでやっぱり勝てなかった。同氏

州知事がいる。この人は聖職者出身で、前回の共リダ州選出議席を争い、勝利した。ティーパーテ

てい る と 思 う 。

和党指名争いに名乗りを上げ、開幕戦のアイオア

ィー勢力が後押しした人で、四十歳に満たないまい。最近本を書いていて、その本を売りたいからとで受け入れやすかった。母親がインドネシア人

州党員集会で一位になって一躍脚光を浴びた。そだ若い政治家だ。「共和党のオバマ」というニッはモルモン教徒で、アメリカは宗教が多様とはいと再婚したためにインドネシアで暮らしたほか、の後、資金が続かず失速したものの、いまだに結

クネームも既に付いている。父親がキューバから

オバマ大統領にしても何が一番受けているかとケニア人のお父さんは一夫多妻主義者だから、異構人気がある。キリスト教福音派の牧師なので、亡命してきて、アメリカで育った。メーンストリ

出馬をにおわせているのではないかという意地の母、異父きょうだいを入れると、いろんな所にき宗教票を集めやすい候補といえる。アイオア州とームの指導者論からいうと毛色が変わっていて、っても、メーンストリームを外れている宗教だとょうだいが七人もいる。そういう今までの主流的いうのは福音派の信徒が多い所で、この人がもういかにもアメリカンドリームを体現しているよういうと、混血であるというのがかなりポイントにな指 導 者 像 か ら 懸 け 離 れ た 人 物 像 が 受 け た 。

一回出るのかどうか注目されている。もし出馬すなムードがある。

悪い見方もある。

話はやや脱線するが、前回の民主党のニューハ

ると宗教票を吸い寄せて、同様に宗教票の人気が大統領の座は難しいことを物語った例だった。

ンプシャー州予備選の際、当初は圧倒的に優勢とあ る ペ イ リ ン と 票 を 食 い 合 っ て し ま う。 そ の たなっているし、奴隷の子孫ではない黒人というこみられていたヒラリーは苦戦を強いられ、投票日

め、ペイリンにとっては嫌な相手といわれている。 前も挙がっている。「小さな政府」を追求していは非 常 に 大 き い と 思 っ て い る 。

従って、次の大統領に女性が選ばれるチャンス

目前に涙をこぼした。世論調査ではオバマに ㌽上がったらしく、主婦層の同情票が集まって、このではないかと最近よくいわれている。クリントニュート・ギングリッチ元下院議長がまた出る

差を付けられていたのだが、泣いた途端に人気がの州ではヒラリーが勝利した。アメリカ人というン元政権の時の下院議長で、クリントン大統領の他にデービッド・ペトレアス陸軍大将。この人な存在かもしれない。

ティーパーティーの人気が高く、ダークホース的て、「ミネソタのレーガン」とも言われている。

ティム・ポーレンティー・ミネソタ州知事の名のは ち ょ っ と 温 か い と こ ろ が あ る と 思 う 。

決め手欠く顔触れ

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オバマ政権の最初の駐日大使になるとも目されっているところもあるのだろうが、中国の台頭は

中国の台頭によって日本人はパニック気味にな衰亡する国ではないと書いていた。

ン・アフェアーズ』に寄稿し、アメリカは衰退しあるということを前面に押し出してしまうと、票がその辺のところが、ジェシー・ジャクソン師のは二〇〇七年にイラク戦争が泥沼化し、ブッシュ
イラクの戦況を立て直す功績を残した。そういうような公民権運動を長年やってきた黒人指導者に逃げるということが分かっていたんだろうと思う。 た ジ ョ ゼ フ ・ ナ イ 教 授 も 外 交 専 門 誌 『フ ォ ー リ

意味で凱旋将軍であり、意外と票は取れるのでは

とってはイライラするところで、オバマは黒人じ前大統領が窮地に陥った際、増派戦略を指揮してないかといわれている。ただ、今はアフガニスタ
ゃないと激しく怒った。

ただ、想定し得る共和党大統領候補の顔触れをさはあるものの、ちょっと難しいかもしれない。

っと中道の方向に行って票を拡大しなければならが厚いが、次期大統領選で再選を目指す上で、もオバマ大統領に対しては、リベラル勢力の支持

情報機関が二〇二五年の世界についてまとめた近ブッシュ政権末期に中央情報局（ＣＩＡ）など

がいせん

ン駐留軍の司令官を務めているから、出馬のうわ見ると、オバマ大統領に比べてカリスマ性に欠けな い だ ろ う。 中 道 に 軸 足 を 置 く と い う こ と は 白

未来予測の報告書が公表された。この中で、中国

それほど恐れるに足らないという意見もあり得る

るというか、決め手を欠いている印象は拭えない

人、もっと白い方に向かって傾斜していかなけれの台頭を前に日本がどうするかも議論している。

オバマ大統領はまだ四十九歳だが、大統領就任

的に自由貿易圏というようなものをつくる一方

四つのシナリオがあり、まず日本は中国と経済と思う。

と思 う 。
ばならない。

次回大統領選挙での人種問題について触れてみ後、白髪が急に増えた。これからもっと白髪が増

人種問題深まるたい。黒人が大統領になった国で人種差別というで、アメリカとの軍事提携を深めて日本は安泰にア諸国をまとめ上げようとしていくだろう。そうえるだろうが、「これからどんどんオバマは白くと こ ろ で 今、 ア メ リ カ は 危 機 に 見 舞 わ れ て お

いう強力な政治的な外交展開を見せるかもしれなのはあまり考えられないのではないかというふうり、中国の台頭でアメリカの時代は終わったとい

いと。三つ目として、日本はアメリカに見切りをなるというシナリオが一つ。次に、日本はアメリ

世論調査を見るとオバマ大統領に対する白人のう論調が結構多いのだが、果たしてそうなのか。

付け中国の属国になるだろう、というようなシナなる」というジョークもある。

支持はものすごく低い状況が続いている。ティーある研究者に「アメリカの時代は終わったといリオも。最後に、米中が手を組んで東アジアに新に一時思った。だが今の状況を見ると、オバマ大パーティーの人たちはほとんど白人で、それがオう本が結構出ているが、本当だろうか」と尋ねた

しい秩序をつくり、日本は孤立するというようなカの支援を前提にしながら中国と事を構え、アジバマ大統領を攻撃している。そこには白人キリスことがある。その先生からは「アメリカが終わっシナリオも書いてあった。

中国台頭、日本の進路は

ト教右派が相当入っていて、むしろオバマ政権がたと言うと本が売れるからそう書いているだけで統領が誕生したことで、人種問題がかえって激し誕生したことによってアメリカの分断というか、あって、アメリカは終わらない」という返事が返

くな っ て い る 雰 囲 気 が あ る と 思 う 。

分裂がさらに深刻化していることは否定できないってきた。つまり「アメリカというのは衰退するを言う。

で行われた講演会の一部を要約、加筆した）

ようにはできていないだろう」というようなこと （本稿は昨年十二月十五日に通信社ライブラリー

か、勉強していきたいと思う。

アメリカが太平洋で何をしようとしていくのと思 う 。
前回大統領選でオバマ氏は、ある時点から人種問題にほとんど言及しなくなった。自分が黒人で（ 5 ）（第 3 種郵便物認可）第589号

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平成23年 2 月 1 日

公益財団法人 新聞通信調査会世論調査班

第３回「メディアに関する全国世論調査」（上）

ネットに押される「新聞の役割」


新聞通信調査会は二〇一〇年十月二十九日から 「情 報 源 と し て 欠 か せ な い」「情 報 が 役 に 立 つ」ての有用性が高く評価されていることが分かっ

十一月十七日にかけて全国五千人を対象に「第三 「情報の量が多い」で一位となり、メディアとし回メディアに関する全国世論調査」を実施した。

「情報が信頼できる」「社会的影響力がある」でた。

を客観的で信頼の高い統計手法を用いて調査し、はＮＨＫテレビが、「情報が面白い・楽しい」「手見逃せないのがインターネットに対する評価のる。（図表１）
ＮＨＫ、新聞に高い信頼感
次に、各メディアが発信する情報を、どの程度信頼しているのかを聞いた。全面的に信頼してい各メディアの印象

この調査はメディアの問題点や評価、信頼度など
クロスメディア時代における新聞の在り方を考え

軽に見聞きできる」「情報がわかりやすい」では民放テレビが一位となっており、各メディアの印

メディアとして一番の評価を得ていること、その高まりである。
「情報源として欠かせない」「社会を 比 較 し た と こ ろ、 新 聞 は 有 用 性 へ の 評 価 が 高
く、ＮＨＫテレビと並んで信頼度も高いことが分
かっ た 。

（ 6 ）るデ ー タ を 提 供 す る こ と を 目 的 と し て い る 。
今回の調査結果からは新聞はＮＨＫテレビと並一方で若い世代では新聞よりもインターネットニ

的影響力がある」メディアとしてインターネット

象の違いが鮮明となっている。

ュースへの接触頻度の方が高くなっていることなを 挙 げ る 人 の 割 合 が、 前 年 よ り 増 加 し て い る

んで信頼度が非常に高いこと、生活に欠かせない

どがうかがえ、注目される。（上）では主な調査（５・１㌽増、４・６㌽増）。新聞、テレビへの高評価は揺らいでいないが、インターネットの重要

結果 を 報 告 す る 。
役に立つ新聞、信頼のＮＨＫテレビ
ットなど各メディアに対する人々の印象や信頼度る場合は１００点、全く信頼をしていない場合は性も人々の間で高まってきている様子がうかがえ

まず、国民が各メディアについてどのような印

０点、普通の場合は 点として点数化した。結果

新聞、ＮＨＫテレビ、民放テレビ、インターネ

象 を 持 っ て い る か を 聞 い た。 そ の 結 果、 新 聞 は

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図表 1

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今年度調査から、各メディアの総合的な情報信「社会」「政治」「経済」はＮＨＫ、新聞を信頼・・ ５ 点）、次 点 の「新 聞」が 僅 差

は図表２の通りである。「ＮＨＫ テレビ」が５ 点 （前 年 度の ・０点（前年度 ・９点）と、前年度に引き73位を占めている点は全年代共通で、両メディアが代別に見ても、「ＮＨＫテレビ」「新聞」が上位二続き、高い信頼感を得ていることが分かった。年が高く、八割以上の国民が信頼していると回答し治に関する報道」はＮＨＫテレビと新聞で信頼度「社会に関する報道」「経済に関する報道」「政る。

・

し か し、 朝 刊 を 「読 ま な い」 と 回 答 し た 人 も分かる。

人々の生活習慣に朝刊が深く根付いている様子が８％の人が「毎日」読んでいると回答していて、ん で い る か 聞 い た と こ ろ、 朝 刊 に つ い て は新聞の閲読頻度として、新聞を週にどの程度読新聞離れが深刻であることも明らかになった。

浸透している点に変わりはなかったが、若年層の聞記事を聞いたところ、新聞が人々の生活に深く

新聞の閲読頻度や新聞を読む場所、よく読む新朝刊を「毎日読む」６割強た。（図表３）

除くと信頼度が六割を超える報道分野はなかった。インターネットに関しては、「天気予報」を

新 聞 の 「社 説 ・ 解 説 記 事」 と ほ ぼ 同 水 準 で あ っ

ものの、「ニュース解説」の信頼度は比較的高く、している」の比率が八割を超えるものはなかった

予報」を除くと、民放テレビの報道分野で「信頼た。なお、全メディアで信頼度が高かった「天気に関しては、特にＮＨＫテレビの信頼度が高かっ

幅広い信頼を得ていることが分かる。なお、いず値の変動は見られなかった。
（図表２）た。「ニュース解説」と「国際情勢に関する報道」

70

れのメディアでも前年度調査と比較して大きな数

頼度に加えて、報道分野別にも信頼度を聞いてい

73

61

（ 7 ）

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各メディアの報道分野別信頼度
図表 3

各メディアの信頼度
図表 2（第 3 種郵便物認可）

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・ ５ ％ （朝 刊 も 夕 刊 も 「読 ま な い」 人 は・３％）おり、国民の六人に一人は新聞と全く接触

宅（夕方以降）」と回答しており、帰宅後に目を通せなければ、読まないままになってしまう様子がうかがえた。朝刊、夕刊いずれも、自宅で過ごす自由時間の中にどれだけ新聞を読む時間を確保

して い な い こ と が 分 か っ た 。
そして、朝刊と比較すると夕刊の閲読頻度は大・ １％、新聞の各記事について、どの程度よく読んでい身近な記事がよく読まれているだ。（図表５）

してもらえるかが、読者を増やすカギとなりそう

・１％ にすぎないが、「読まない」と幅に低くなっている。夕刊を「毎日」読むと回答した人は回答した人は ・８％に上る。（図表４）
また、新聞の閲読頻度は、年齢による違いが大きかった。図示していないが年代別の集計結果を見ると、朝刊を「毎日」読んでいると回答した人
代では

代では

の割合は、 代では ・２％、 代以上では８割を 超 え て い る が、るか聞いたところ、「必ず読む」と答えた人が最も多かったのが「テレビ・ラジオ欄」で、「地元に関する記事」、「社会に関する記事」がそれに続き、身近な事柄に関する記事がよく読まれていることが分かった。「社説」は、「読まない」回答が（ 8 ）・９％にとどまった。さらに、朝刊を「読まなわざ る を 得 な い 。
新聞を読む場所は「自宅」
今年度調査から、新聞を読む場所（時間帯）を
・ ５ ％ 、「自 宅 （夕 方 以

質問している。朝刊を読む場所として「自宅（午前 中）」 を 挙 げ た 人 が・ ２ ％ で あ っ た。 朝 刊 が 届

く朝のうちに自宅で読む人が七割強、夕方以降に・ ２％ の自宅に戻ってから読む人が三割強といったところであろうか。また、「職場・学校」も回答 が あ っ た 。
と答えた ・８％を除くと、ほとんどの人が「自夕刊については、そもそも「夕刊を読まない」

12

新聞を読む場所

16

・６％に上

30

代の三分の一は新聞を全く読んでいないこい」人は、 代で ・０％、 代でり、30とになり、若い世代の新聞離れは深刻であると言20降）」を挙げた人が

72

【朝刊】
【夕刊】

30

60

22

70

20
37

33

新聞の閲読頻度
図表 ４

58

20
50

20

55

図表 5

16
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（第 3 種郵便物認可）

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したところ、新聞に対する評価が昨年度よりもやや改善していることが分かった。
新聞の報道姿勢について質問したところ、新聞をプラスに評価する回答が増加した。「新聞で多種多様な情報を知ることができる」という意見を肯定した人の割合が ・６％と前年比で４・９㌽
・８％ で５・１㌽増、「新聞には社会を導

増、「新聞に書いてある情報は正しい」への肯定
層がいていく力がある」への肯定層が ・２％で３・７㌽増となっている。

を向けている」で、否定的な意見がそれぞれ ・権に気を配っている」と「新聞は社会的弱者に目のが、「新聞は報道される人のプライバシーや人

その中でも比較的新聞に厳しい意見が多かった

53

３％、 ・２％を占めた。新聞が発信している情14報に対しての評価は高いが、新聞の報道倫理に対して厳しい目を向けている人も一部いるようだ。
（図表７）
政治に対する態度への評価も改善
続いて、政治と新聞の関係について意見を聞いた。 昨 年 度 調 査 の 結 果 と 比 較 す る と、 図 表 ７ の・ ７％ に と ど ま る と

・０％ と十項目中で最も多く、「必ず読む」と聞は政治や社会の不正を追及している」への肯定

質問項目について、若干の改善が見られた。「新３・２㌽増と、政治を監視するというジャーナリ「よ く 読 む」 を 合 わ せ て もズムとしての重要な役割について前年度調査の時・０％ で４・６㌽増、「新聞は政府を監視するて 客 観 的 な 視 点 で 報 道 し て い る」 へ の 肯 定 層 がの結果を受けて民主政権が発足した頃であった。

査は〇九年九月の中旬に行われ、ちょうど衆院選

より新聞の評価が少し高まったようだ。前年度調

44・ ４％ で層が・７％ と３・２㌽増、「新聞は政治に対しいう残念な結果となっている。（図表６）
報道姿勢を評価する声増える
新聞の報道姿勢・新聞の政治に対する態度についての意見や今日の新聞への満足度について質問

役 割 を 果 た し て い る」 へ の 肯 定 層 が

32

41

27

（ 9 ）

73

「新 聞 の 報 道 姿 勢 へ の 意 見」 と 同 様、 ほ と ん ど の新聞の報道姿勢への意見
図表 ７

67
18

よく読む新聞記事
図表 ６

26（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第589号
平成23年 2 月 1 日

政治報道は、まずまずの評価を得ているといえよ

約一年間の民主党による政権運営に対する新聞のは、疑念を抱いている国民が多いことも明らかにの 一 以 下 な ど、 新 聞 と 政 治 家 と の 関 係 に つ い てっている」という意見を肯定した人が全体の四分

今日の新聞について、全般的な満足度と記事の身近な記事の満足度が高いなっている。
（図表８）う。
しかし、「新聞は政治家について知っていることをすべて報道している」という意見を否定した
人が四割以上、「新聞は政治家と適切な距離を保・ ５％ で・８％、「不満」と答えた人は分野別満足度を聞いた。新聞全般に「満足」と答えた人は全体の６・２％、「どちらともいえない」があ っ た。 記 事 の 分 野 ご と に 満 足 度 を 聞 い て み る
・ ８％ 、
・ ９ ％ と な っ て い る。

・７％、「地元に関する記事」がと、満足度が高かった順に、「テレビ・ラジオ欄」
が表９）
インターネットニュースの浸透度や、インター

代の半数以上は「ネットニュースを毎日」

できないといったところが実情であろうか。（図え読んだとしても興味がないなどの理由で評価が多かった。普段ほとんど読む機会がないか、たとない」「ほとんど読まない」といった答えの方がした意見が多いわけではなく、「どちらともいえい記事分野についても、「不満」というはっきり傾向にあるようだ。しかし、相対的に満足度が低と似通っており、満足度が高い記事ほどよく読む

この結果は図表６の「よく読む新聞記事」の順位「社 会 に 関 す る 記 事」 が54

ネットの登場が新聞の今後に及ぼす影響について聞とインターネットの利点を組み合わせた電子新聞への期待が高まっている。

パソコンや携帯電話を使ってどの程度インター・ ６ ％ で あ り、・ ５％、「週 に ４ ～ ５ 日」がネットニュースを見ているか質問したところ、総数 で は 「毎 日」 が・ ０ ％ 「週 に ２ ～ ３ 日」 が・ ７％ で あ っ（ 10 ）

29

62

大きくなっていることが分かった。その中で、新 「見ない」という回答が最も多く

10

41

25

53

69

の質問から、若年層でインターネットの存在感が新聞全般と新聞記事の分野別満足度
図表 9

10

20

新聞と政治についての意見
図表 8（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第589号
平成23年 2 月 1 日

た。
しかし、インターネットニュースの閲覧状況はが・３％、「週に４～５日」

きな違いが見られなかった。（図表 ）また、インターネットニュースを見るサイトに

代 で も 「毎 日」 が・ ６ ％ と い う 結 果 で あ っ た。 新 聞 の 朝 刊 をついて質問したところ、Ｙａ ｈｏｏ ！、Ｇｏｏｇ

・

・３％

・

ｌｅ などのポータルサイトを挙げた人がに 対 し、 新 聞 社 の 公 式 サ イ ト を 挙 げ た 人 は６％であった。ニュース解説などで情報をじっく

ュースのヘッドラインを手早く閲覧するというのり掘り下げるというよりは、ポータルサイトでニ
ネットでよく見るのはスポーツ・芸能

成するか聞いた結果が図表である。総数を見る

役割は大きい）」という二つの意見のどちらに賛新聞が報道に果たす役割は大きい（新聞の果たすの役割が少なくなってくる）」と「今までどおり、普及により新聞の役割が少なくなってくる（新聞

将来の新聞について、「インターネットなどの進む「新聞の役割減少」傾向っているようである。

がインターネットニュースとの接し方の主流とな・・９％、「社会に関・２％、「政治に関する記事」

ツ ・ 芸 能 に 関 す る 記 事」 です る 記 事」

38

４％がそれに続く。この結果は年代別に見ても大51

72て も ら っ た と こ ろ、 最 も 多 か っ た の が 「ス ポ ー

インターネットニュースでよく読む記事を挙げ

）

85

代で

１％、 代で ・９％であったことを考えると20

20代と 代では、新聞よりインターネットニュース

36

１％、 代以上では ・６％と大多数を占めてい64

年代によって全く異なっている。インターネット 「毎 日」 読 む と 答 え た 人 の 割 合 が、
ニュ ー ス を 「 見 な い 」 と い う 回 答 は 代 で は ・
30

30

60

の方が接触頻度が高いということになる。（図表54 83

るが、 代では実に ・３％が「毎日」見ると回1824・７％ と、「新聞の役割が少なくなってくる」と比較すると「新聞の役割が少なくなってくる」

が６㌽増加しており、一年間で人々の考えがかな

り変化していることが明らかになった。

前年度調査では若い世代ほど「新聞の役割が少なくなってくる」に賛成する割合が高かったが、その傾向は今年度調査でも同様である。ただし、

代「新 聞 の 役 割 が 少 な く な っ て く る」 の 増 加 傾 向 はすべての年代で生じており、今年度調査では

40

20 70

答しており、「週に４～５日」も ・８％に上る。

図表10 インターネットニュースの閲覧状況

11と、「新 聞 の 果 た す 役 割 は 大 き い」 へ の 賛 成 が12の ・７％を上回っている。しかし、前年度調査

43

38（ 11 ）

46

22

30
14

10
インターネットニュースでよく読む記事
図表11（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第589号
平成23年 2 月 1 日

でも「新聞の役割が少なくなってくる」が「新聞を「知らない」と答えた人の割合が前年度調査の・８％から ・４％に減少、「利用してみたい」

ンターネットの情報信頼度は、まだまだ新聞には五人に一人にまで増加と、一年間で認知度も利用の割合は前年度の６・６％から ・４％と全体のの果たす役割は大きい」を逆転してしまった。イ
及 ば な い が、 国 民 生 活 へ の 浸 透 度 は 高 ま っ て い

意 向 も 大 幅 に 上 昇 し た こ と が 分 か っ た。（図 表）。

る。（図表 ）
電子新聞を「利用してみたい」、５人に１人

話、新製品の発売が話題を呼んだ電子書籍端末・な ニ ュ ー ス が 随 時 更 新 さ れ て 配 信 さ れ る」

ろ、「過去記事の検索ができる」 ・１％、
「重要

な お、 電 子 新 聞 の 魅 力 も 挙 げ て も ら っ た と こタブレット端末等を用いて紙媒体の新聞と同じ内８％。
「読みたいテーマをあらかじめ指定できる」

・

容の新聞記事を読むことができる電子新聞についインターネットに接続したパソコンや携帯電

21・４％が上位となり、読者のニーズに合わせて情報を選別できる点が評価されているようだ。中身が濃い新聞記事をインターネットで便利に閲覧できる電子新聞は、新聞の新しい形態としてます
ますの発展が期待される。
）
http://www.chosakai.gr.jp/※その他の調査結果は新聞通信調査会のホーム
ページ参照。
（
調査の概要

基本台帳からの層化二段無作為抽出法、④回

女 個 人（５ 千 人）、③ サ ン プ リ ン グ 法 ＝ 住 民①調査地域＝全国、②調査対象＝ 歳以上男
18・２％、女 性・８ ％）、⑤ 調 査 方 法＝２０１０年 月 日～ 月 日、⑦質問数
17

項 目 ＋ 属 性、 ⑧ 調 査 委 託 機 関 ＝
（社） 中
央調査社

＝

11



39

47

収サンプルの構成＝回収数３、４５９（性別
男性

52
29

電子新聞の認知度と利用意向

35

10（ 12 ）

28＝専門調査員による訪問留置法、⑥実査時期

47

32

図表13

60
13

12

て、認知度と利用意向を聞いたところ、電子新聞

図表12 将来の新聞についての意見（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第589号
平成23年 2 月 1 日

調査ジャーナリズム支援基金設立へ
露の富豪レベジェフ氏

レベジェフはグラスゴーで開かれた「ソサエテて彼の自宅の前で待ち受けていた二人の男たち

グ・カシンはその演説の前の週末に、鉄棒を持っ暴力反対運動を進めている人々は、ロシアで二ィー・オブ・エディターズ」の会議で代表者たち
規模の腐敗は重要な国際問題だと信じている、と〇〇〇年以来、新聞記者を殺害した十九件の未解に、瀕死の暴行を受けている。

表明した。さらに彼は他の講演で、「わが国で何決 事 件 が 起 こ っ て い る、 と 述 べ る。 こ れ に は、に対し、世界の金融市場全体に広がっている地球

百万㌦という銀行口座が、いかがわしい人間によた。

支 援 す る 基 金 の 設 立 を 計 画 し て い る、 と 表 明 し国内に広がる腐敗と闘っているジャーナリズムを

ドル・レベジェフは二〇一〇年十一月に、ロシア

で、ロシア最大の富豪の一人でもあるアレクサン「全 国 反 腐 敗 委 員 会 の 責 任 者 キ リ ル ・ カ バ ノ フいる」

お金の問題について報道できることが求められてに隠され、しばしば盗まれている何百億㌦というリストの国際社会にとっては、共に協力して、裏「わ れ わ れ に は 透 明 性 が 必 要 で あ り、 ジ ャ ー ナ

題運営の正しいやり方ではない」と述べた。

る」

を 伝 え る た め に、 オ フ ィ ス や 街 頭 に 出 か け て い

ナリストたちは、なおも毎日、起こっていること

脅迫や迫害を受けてきた。しかしこれらのジャー

それを書いた結果として殺害された。われわれは「何 人 も の ジ ャ ー ナ リ ス ト が、 彼 ら が 発 見 し、も含まれている。

ヤ記者の死をもたらした二〇〇七年の未解決事件って白昼堂々と握られているというのは、経済問 『ノバヤ・ガゼータ』のアンナ・ポリトコフスカ『ロ ン ド ン ・ イ ブ ニ ン グ ・ ス タ ン ダ ー ド』 な ど 四によると、ロシア人は年に合計三千億㌦もの賄賂「国 家 権 力 は、 制 約 の な い と き に は 恐 ろ し い。

ロシアの寡頭政治家の一人とも称される実業家

紙を所有するレベジェフは併せてロシアの日刊紙を払っている。これはロシアの国内総生産のほと顔を隠した男たちは、そのほんの一部分にすぎな

イ ギ リ ス の 高 級 紙 『イ ン デ ィ ペ ン デ ン ト』 と『ノ バ ヤ ・ ガ ゼ ー タ』 の 共 同 所 有 者 で、 二 〇 一 一

んど四分の一に当たる額だ」の国々で「世界的規模の腐敗」を暴くのを助成す

ベジェフはさらに、ジャーナリストがロシアや他

かつて海外情報機関ＫＧＢに身を置いていたレと指摘した。「ロシアでこのような公開性と情報を知る権利をジャーナリストが要求した事例だ、て、それは公的なお金がどのように使われたのか説明させるために彼らを拘束したやり方を称賛し

リスの新聞が国会議員に経費スキャンダル問題をレベジェフはこのように述べた。そして、イギ述べている。

いジャーナリズムの原則である」とレベジェフは伝えることができるのは、妥協することのできな

いの場、閉じられた扉の裏で起こっていることを滅ぼしてしまうことができる。権力者の通路、戦い。彼らは希望、自由、人間の幸福を、根こそぎ

年には八十歳になるゴルバチョフ元ソ連大統領とる、 と 約 束 し た 。

こうしたレベジェフの演説は、ロシアのジャー

組んで、調査ジャーナリズムに専念するための基の組織に対する助成金や賞金によって、世界規模ナリストに対する一連の新たな脅迫事件の後に行と、特に長い期間を必要とする調査を目指す新興

レ ベ ジ ェ フ の 言 葉 に よ れ ば、 実 績 の あ る 組 織

金の 創 設 を 考 慮 中 、 と 語 っ た 。

で調査ジャーナリズムを支援するのが基金の目的われた。一例を挙げると、ジャーナリストのオレい」というのが彼の希望であった。

あろうか。

（広瀬 英彦 ＝東洋大学名誉教授）

際の一般社会からどのように受け止められるのでとみられるレベジェフの大胆な告発的発言は、実

彼自身、ロシアの権力階層に組み込まれているだと い う 。

へのアクセスが存在し、実現することを歓迎した

第589号（ 13 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
平成23年 2 月 1 日

北方領土、遠のく問題解決求められる交渉方針の再確認
松 山隆（外務省幹部）との「希望的観測」もあった。

ＡＰＥＣ首脳会議は二〇一一年に米ハワイ州ホノルルで、一二年にはロシア極東・ウラジオスト

クでの開催が決まっている。ロシアにとってＡＰ

ＥＣの極東開催には日本の協力が不可欠で、あえ

船衝突、北方領土の国後島へのロシア大統領訪問

二〇一〇年は、沖縄県・尖閣諸島沖での中国漁た形だ。政府は翌十一月二日、河野雅治駐ロシア

重大な支障が出る」と警告していたが、無視され司外相がベールイ駐日大使を呼んで「日ロ関係に土に入ったら、日ロ間の信頼関係はめちゃくちゃ

きた同省幹部は昨年十月下旬、「大統領が北方領

務省の分析だった。長らくロシア外交に携わって塗るようなことをするはずがない」というのが外と「領土」をめぐる事件が相次ぎ、日本人が隣国大使を本国に帰国させることを決定。一連の経緯になる。そこまでするなんて考えられない」とのてＡＰＥＣ前後の時期を選んで「日本の顔に泥をとの争いを強く意識させられた年となった。特にを考えれば、日本政府の不快感を外交的に表明す見通しを腹蔵なく語っていた。

（時事通信社政治部）

北方領土交渉は、一九九七年十一月の「クラスノるための大使の召還なのは明らかだが、表向きは



ヤルスク合意」でいったんは解決の目標期限とさ本政府は外務省およびモスクワの日本大使館の情て北方領土に足を踏み入れた。その直前まで、日日、旧ソ連時代を通じ国家の最高首脳として初め

ロシアのメドベージェフ大統領は昨年十一月一う。「相手の言い分を聞いてくるだけでは情報収

行 く こ と は な い』 と 言 っ て い た」 と 答 え た と い

問い掛けに、「ロシア政府は一貫して『大統領がだ。大使は「どうして見通しを誤ったのか」とのば、首相らは大使の説明に強い不満を抱いたよう緯を説明した。同席した複数の政府関係者によれ

れぞれ個別に会い、大統領の国後島訪問に至る経

翌三日、河野大使は菅首相、仙谷官房長官とそ主張したことで知られる。

権の路線に反対し、あくまで四島一括での決着をに歯舞、色丹の「二島先行返還」を模索した森政欧州局長を経験し、北方領土交渉では二〇〇〇年

シア外交は専門外。一方の原田氏はロシア課長、方のナンバー２である外務審議官を務めたが、ロ使を充てる方針を固めた。河野氏は外務省の事務

河野大使を退任させ、後任に原田親仁駐チェコ大外務省の一連の対応に不満を抱いた菅政権は、報を基に「具体的に計画があるかどうかは承知し集にならない」。同席者の一人は、大使の説明ぶれた二〇〇〇年から十年が経過し、政府関係者が 「現地の事情を聞くため」と説明された。

ていない」（十月二十九日、仙谷由人官房長官のりにあきれたという。

「停 滞 ど こ ろ か 後 退」 を 認 め ざ る を 得 な い 状 況 に定例会見）と、訪問を事前に察知できなかったこ

幕を十一月十三日に控え、「この時期に日本を敵とを露呈。政府内から「菅直人首相も仙谷官房長ったことに加え、日本政府内には、横浜市でのア

大統領の北方領土入りを明確に示す情報がなか手始めに、交渉進展に全力を挙げる構えだ。

え。自身も二月中旬にもモスクワを訪問するのを直 し を 含 め、 対 ロ 外 交 の 立 て 直 し を 図 り た い 考

対日政策の転換と捉え、大使の交代など人事の見官も恥をかかされた」（首相官邸筋）との嘆きがジア太平洋経済協力会議（ＡＰＥＣ）首脳会議開菅首相は、横浜市でのＡＰＥＣ首脳会議と併せ平行線に終わった首脳会談

聞か れ る 結 果 と な っ た 。

「ミスリード」で大使更迭

追い 込 ま れ て い る 。

政府はこれに先立つ九月下旬、大統領が北方領に 回 す よ う な 行 動 を ロ シ ア が 取 る こ と は な い」

前原外相は、大統領の北方領土訪問をロシアの第589号

土を訪問する意思があるとの報道を受け、前原誠（ 14 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
平成23年 2 月 1 日

渉進展を呼び掛けた。これに対し大統領は「領土間で、領土問題について議論を深めたい」と、交を解決して、平和条約を締結したい。今後も首脳して抗議の意思を表明。「北方四島の帰属の問題

立場、日本国民の感情から受け入れられない」と席上、首相は大統領の国後島訪問に「わが国のロシ ア 側 の 強 硬 姿 勢 を 思 い 知 ら さ れ た 。

て行ったメドベージェフ大統領との首脳会談で、っている」と補足した。

それがどういうものであるかは明確に先方に伝わは「わが国の立場を踏まえて発言すると言えば、本の立場を伝えた」と説明。同席した外務省幹部

いう表現は用いず、「そのことを踏まえた上で日首相が北方領土について「わが国固有の領土」とリーフィングを行った福山哲郎官房副長官は、菅

府の説明は食い違いを見せた。会談直後に記者ブは二〇〇〇年九月に来日した際、尊重すべき過去

基づく解決が模索された。当時のプーチン大統領に引き渡す」とした一九五六年の日ソ共同宣言にると、「平和条約締結後に歯舞、色丹両島を日本

ロシアでは二〇〇〇年にプーチン政権が誕生すというのが日本側の共通認識となっている。

る問題で譲歩を引き出すのは「極めて困難」（同）

選を控えるロシアから、領土のような主権が関わは「わが国のどの地域を訪れるかは自身で判断す

さらに、ロシア外務省の発表によると、大統領

済協 力 進 展 に 軸 足 を 置 い た 主 張 を 展 開 し た 。

ことで、両国間の雰囲気を改善すべきだ」と、経した上で、「特に経済分野での関係を発展させる

問題はロシアにとっても極めて敏感な問題だ」とかったから（主張が）弱いとか強いではない」とのは大前提だ。固有の領土と言ったから、言わなでただされた前原外相は、「『固有の領土』というた。この日、政府内での説明の不一致を記者会見

国固有の領土であることを申し上げた」と明言し十六日の衆院本会議で、北方四島について「わがしかし、菅首相はＡＰＥＣの報告を行った翌週状が固定化しかねない」との理由から、日本国内言われたアプローチに対しては、「二島返還で現可能性を探った。しかし、「二島先行返還論」と捉、国後両島の返還交渉が継続できないか、そのす る 主 権 が 日 本 に あ る こ と を 確 認 し た 上 で、 択

日本側はこれに着目し、歯舞、色丹の二島に対の両国の合意として、同宣言の有効性を公式に確る。これはわれわれの領土であり、これからもそ

苦しい説明を強いられた。

認した。

うだ」と、領土問題で譲歩する考えのないことをでやめた方がいい」と、日本側の「対抗措置」にな発言や外交的なジェスチャーは全く逆効果なの強調。河野大使の一時帰国などを念頭に「感情的と、国内向けの説明を使い分けた可能性もある。

う し た 状 況 か ら、 首 相 が ロ シ ア 側 に 対 す る 発 言

で、中国への「弱腰」対応を批判されていた。ここの時期、政府は尖閣諸島沖での漁船衝突事件

部局との密接な関係を足掛かりに交渉を進めた鈴森喜朗首相が退陣。〇二年には外務省の対ロ関係

翌〇一年には、領土交渉に格別の熱意を傾けたで強い反対論が噴出した。

クギ を 刺 し た 。

前向きと受け止められていた。しかし、首脳会談「独 創 的 ア プ ロ ー チ」 を 唱 え る な ど、 早 期 解 決 に付きを強めて信頼関係を醸成する中で、交渉の進交渉を「車の両輪」と位置付け、経済面での結び

政府はここ数年の対ロ政策で、経済協力と領土

一方、ロシアは〇八年までの八年間にわたるプ

せられ、対ロ外交は推進力を失った。

協力したロシア問題に強い外務省職員らも異動さあっせん収賄容疑で逮捕されて失脚。鈴木議員に

木宗男衆院議員が自民党離党に追い込まれた上、での大統領の発言から、過去のこうした姿勢を大展を図ることを基本戦略としてきた。その前提とーチン政権下で、九一年の旧ソ連崩壊以来、延々交渉進展に悲観論

きく後退させたことが明らかとなった。日本側はし て 求 め ら れ る の は 「双 方 の 政 権 基 盤 の 安 定」と続いてきた内政の混乱に終止符を打つととも

大統領は〇八年の就任当初、領土問題に対して

会談後、ロシアの強硬姿勢を示す一連の発言を公（外 務 省 幹 部） だ。 し か し、 毎 年 首 相 交 代 を 繰 りに、主要産品である石油・天然ガスなどエネルギ

表し な か っ た 。

返す日本側は言うに及ばず、一二年に次期大統領会談での日本側の発言内容についても、日本政（ 15 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第589号
平成23年 2 月 1 日

持た な く な っ て き て い る 。

など諸外国からの経済支援はかつてほどの重みをた産業構造には依然、問題を抱えるものの、日本済の近代化」を掲げるなど、天然資源生産に偏った。メドベージェフ政権が経済政策の目標に「経ー資源相場の高騰をテコに着実な経済成長を遂げい」と説明している。しかし、何が国益なのか明

なう、と考える状況をつくり出さなければならなを解決して平和条約を締結すれば、より国益にか的な関係を強めつつ「ロシアが日本との領土問題は交渉に当たって、ロシアと経済分野も含む全体

むべき方向を再確認する必要がある。外務省幹部権でなければ、能動的な対応は困難だろう。

強い基盤と、決断力や実行力、説明能力を持つ政を進むにしても、多くの国民の信任を背景にした

アとの平和条約締結を優先するのか、いずれの道追求するのか、領土や「正義」の回復よりもロシ

しづらいものだ。日本政府が引き続き四島返還を上を約束したのは、一二年の次期大統領選での再た。大統領がじかに足を踏み入れ、島民の生活向

ち遅れが目立った北方四島の開発が大きく進展しとされるロシア政府の大規模プロジェクトで、立しかし、プーチン政権末期の〇七年に始まった日本への返還を望んだとされたほどだ。

扱われたことに不満を強めた多くの住民が、島のアの調査では、本国政府にあたかも棄民のように

活基盤の整備を支援した。当時のロシアのメディ

ず、日本はディーゼル発電所を建設するなど、生末 期、 北 方 四 島 で は 電 力 の 安 定 供 給 も ま ま な ら

進んだとみられた九〇年代後半のエリツィン政権

た生活インフラ整備の進展だ。領土交渉が大きく際、テレビ映像を通じて日本人も目の当たりにし先すべきだとの議論もある。その背景には、島を返還にこだわらず、ロシアとの平和条約締結を優わない中国をけん制する意味からも、日本は四島保に突き進み、日本を含む周辺国との摩擦をいと一方で、急速な経済成長を維持するため資源確に対する「歴史的正義」の回復ではなかったか。

方的に宣戦布告し、北方四島を不当に奪ったことは、スターリンがポツダム宣言受諾後の日本に一返 し て き た。 言 葉 を 換 え れ ば、 領 土 交 渉 の 原 点

ついて「ロシアによる不法占拠」との見解を繰りっている。この間、日本政府は北方四島の現状にしなかったことで、国境が未画定のまま現在に至関係は、日本が択捉、国後両島の返還要求を放棄させれば、平和条約締結にこぎ着けたはずの両国

五六年に歯舞、色丹両島返還で領土問題を決着の混乱に見舞われ、国益を損なうことのないよう

わっても外交をはじめとする国の基本政策が無用の過去の対応を批判することではなく、政権が代民にとって高くついた。しかし、必要なのは政権外交に限らず、政権交代の「授業料」は日本国

政権は領土、国防に対する意識が低いと思われて国だけでなくロシアにも甘く見られている。この一日、菅首相は衆院予算委員会で自民党から「中ベージェフ大統領が国後島を訪問した昨年十一月し、日米同盟関係を損ねたのはその典型だ。メドた。 沖 縄 県 の 米 軍 普 天 間 飛 行 場 移 設 問 題 で 迷 走国家の基本政策さえ定まっていないことを露呈しし、〇九年九月に政権交代を果たした民主党は、は、 日 本 の 主 権 に 直 結 す る 問 題 だ か ら だ。 し か

外交の重要課題として解決に取り組んできたの歴代政権が、程度の差こそあれ北方領土問題を

選をにらんだパフォーマンスというだけではな

追い出された旧島民が高齢化し、北方領土問題のなシステムをつくることだ。ましてや、時の権力

確にしなければならないのは日本も同様だ。

く、四島をロシアの不可分の領土として本土と一存在自体も、戦後六十五年を経て風化して、国民者の人気取りや延命の意図で外交政策が左右され

象 徴 的 だ っ た の が、 大 統 領 が 国 後 島 を 訪 れ た

体的に開発を図っていくことに強い決意を示した全般の関心が低下していることがあるようだ。
な解決策を講じるかを争点にしたり、時の政権が領土問題は事柄の性格上、国政選挙でどのようとなしに、交渉進展も問題解決も望めない。

て国益をどのように実現するのかを明確にするこることがあってはならない。北方領土交渉を通しいるのではないか」と厳しい批判を浴びた。

と言うほかない。
日本政府は、何のために北方領土の返還を目指

明確に従来方針の転換を表明したりすることは、

何が国益か
すのか、ロシアとの交渉の原点を踏まえ、今後進（ 16 ）（第 3 種郵便物認可）第589号

メ デ ィ ア 展 望
平成23年 2 月 1 日

り、この年代層でも新聞のニュース取得ソースと取得の主たる手段として二位の位置を占め続けて一方、五十代以上の年代層では新聞がニュースの継続的な伸びの一方で新聞が逆に年々下降傾向％ ）が イ ン タ ー ネ ッ ト

しての存在感は影が薄い。

％ ）に 続 い て 新 聞（を示している点である。〇七年調査まではテレビ（㌽引き離して主たるニュース取得のいる。調査カテゴリーの五十歳から六十四歳の層％ ）を手段となっていたが、〇八年から逆転しそれ以後では、テレビ（ ％）、新聞（ ％）、インターネ（
はその差を広げられている。

る一方、新聞がこれに押されてニュースを伝えるとしてインターネットがニュース取得の中心となているとの調査結果がまとまった。全体的な傾向ており、特に若者世代ではテレビメディアを抜いの主な手段としてのインターネットが成長を続け

米国では人びとが国内・国際ニュースを知る際影響力を持っているとみられたテレビ（ ％）を第一の手段とし、これまで全体として抜きんでてュースを取得する際にインターネット（ ％）を

三十歳以下の層（十八歳から二十九歳まで）はニ

最新の調査結果を年代別に見ると、各世代がよは、 学 歴 や 収 入 の 属 性 に お い て も 特 徴 的 に 表 れ、インターネット（ ％）、なることが見えてくる。年代カテゴリーのうち、 （ ％）、新聞（ ％）りどころとする主たるメディアの違いが大きく異た。大学卒業以上の高学歴層ではテレビ（ ％）％ ） と の 結 果。 さ ら にメディアとしての地位を継続的に低下させている

引き離している。これに続く新聞は ％で、イン

きっこう

聞も ％と存在感を示している。収入で見ると七とインターネット（ ％）が拮抗しているが、新54

インターネットによるニュース取得傾向の増加

14六十五歳以上の高齢層では上位からテレビ

15

ラジオ（ ％）となった。

47万五千㌦以上の高収入層で同様の傾向が見られ、％ ）、 新 聞年間で倍近くの伸びを見せている。これに対しテアを中心とした西部でインターネット（ ％）が地域差も見られる。特徴的なのはカリフォルニの手段と回答した若者層の割合は ％で、この四 （ ％）となった。

％ ）、 イ ン タ ー ネ ッ ト （機関のピュー・リサーチセンター（ＰＲＣ）が実％ （一 〇 年 調

テ レ ビ（施したもので、二〇一〇年十二月一日から五日まレビはて頻繁に利用しているかがうかがえる。

％）、そ し て 南 部（％）、中％ ） を 上 回 っ た。

高 い 割 合 を 示 し て い る 点 で、 北 東 部 （西 部（％）が 他 地 域 の 平 均 値％ ） よ り も 低 い。 調 査 全 体 と し て は 新 聞 の 継

一 方、 テ レ ビ は 西 部 （47
五十代以下の層（三十歳から四十九歳まで）でも続的なニュースメディアとしての地盤沈下、インえる。

勉 ＝立命館大学教授）

ターネットの継続的な成長が特徴的に表れたと言ット（ ％）、新聞（ ％）、ラジオ（ ％）とな

（金山

同様に見られるが、この年代ではテレビ（ ％）インターネットによるニュース取得増加傾向は （41％ （〇 七 年 調 査） か ら

での間、全米の千五百人を対象に固定および携帯査）へ ㌽減少しており、この年代層がいかにイて二つまで回答できることにしており、各調査項％）、第 二 に イ ン

55

38

40

29

68

34

52

が依然としてトップをキープ。続いてインターネ

63

目の合計が百％を超える場合がある）。
そ の 結 果、 第 一 が テ レ ビ （％ ） と な っ た。 特 徴 的 な の は イ ン タ ー ネ ッ ト

19（こ の 調 査 で は、 主 な ニ ュ ー ス 取 得 メ デ ィ ア と し

電話で「国内・国際ニュースを知る際にどのメデ

54

る。

79

ンターネットメディアをニュース情報ソースとし〇七年にインターネットを主たるニュース取得

51

65

52

ィ ア に 最 も ア ク セ ス す る か」 と 問 い 掛 け て み たについて、毎年継続的に調査している非営利調査

35

21

13

57

この調査は米ジャーナリズムとメディアの状況（「インターネットが主ニュースソースとしてテレ％）、ラ ジ オ（

38

ターネットやテレビから大きく引き離されてい

ッ ト（

71

ネットがニュースを知る中心メディアへ

24 74

ビに追い付く」ＰＲＣオンライン、一月四日）。

34

新聞は地位低下─米調査

10

34

22

31

16 68

48

41

66

ターネット（ ％）、続いて新聞（ ％）、ラジオ（
16（ 17 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第589号
平成23年 2 月 1 日

北方領土返還に最後の機会
晃

八月十六日に、スターリン首相からトルーマン

米大統領に至急電が送られる。日本軍がソ連軍に集団降伏すべき地域の中に、千島列島および北海道の北半分を含めることにしてもらいたい、という 内 容 だ っ た。 北 海 道 の 南 北 分 割 は、 東 側 の 釧路、 西 側 の 留 萌 を 結 ぶ ラ イ ン の 上 下 と な っ て い『終わらざる夏』を読んで（中）仲（元共同通信論説委員、桜美林大学名誉教授）




た。

リンへの返電を送った。

トルーマンは、二日後の八月十八日に、スター

米国同様直ちに日本軍への攻撃を停止し、降伏受ただ一つ、マッカーサー元帥の停戦命令に同調

け入れの態勢に移った。

〝終戦〟のギャップを衝いたロシア
日本の終戦は、いつだったのだろうか？
第一は、いうまでもない一九四五年（昭和二十一、千島列島の占領には同意する。

である。天皇はこの放送を通じて、日本政府によディーン陸軍少将は、対日攻撃作戦を停止したとモスクワに駐在する米軍事使節団長のジョン・

ソ連が、北海道の北半分を占領するのを米国がという内容だった。

しなかったのがソ連軍だった。

るポツダム宣言の正式受諾を国民に告げ、太平洋

いうマ元帥の命令書の内容を本国から受け取り、認めるものと、真剣に期待していたのかどうか、

年）八月十五日の昭和天皇によるラジオ放送の時

戦争の終結を宣言した。戦後この日が「終戦記念ソ連軍最高司令部に伝達した。連合国の一員にな

今 と な っ て は 分 か ら な い。 し か し、 ア メ リ カ 側

二、北海道北部の占領は拒否する。

日」 と し て 日 本 社 会 に 定 着 し て い る 。

っているソ連も、当然これを受け入れてくれるもが、北海道北部の占領を拒否する代償のような形

第 二 は、 国 際 法 的 な 意 味 で の 日 本 の 降 伏 の 日のと期待したのである。

政府と軍部の全権代表が，九つの連合国代表との入してきた米戦艦ミズーリの甲板の上で、日本のーンに返事を送り、さりげなくこう述べている。

連軍参謀総長のアントノフ陸軍大将はすぐにディだがこの期待は、ものの見事に裏切られた。ソ連の大きな外交的成果となった。しかも、米側が領が代わっても改めて確認したと受け取られ、ソ

四五年二月のヤルタでの密約をアメリカが、大統

で、千島列島全域の占領をソ連に認めたことは、で、同年九月二日がこれに当たる。東京湾内に進間で 降 伏 文 書 に 正 式 に 署 名 し た 。

「極 東 の 日 本 軍 に 対 し て、 ソ 連 軍 が 軍 事 行 動 を浅田次郎の小説『終わらざる夏』に描かれてい停止するか継続するかは、ソ連軍最高司令官によ 「千島列島」の正確な定義を伝達しなかったこと

八月十五日に日本が降伏を表明すると、トルー

邦首相の地位にあったスターリンその人を指してトップのことではない。ソ連共産党書記長でソ連を受けたものの、東京からの指令により途中から北端の占守島では、当初こそ日本軍の激しい抵抗

いた第二極東軍が、千島列島に襲い掛かった。最同じ八月十八日、カムチャツカ半島に待機して行動は速かった。

トルーマンの〝お墨付き〟を手に入れたソ連ので、すべてはソ連の裁量に委ねられた。

る ソ 連 の 千 島 列 島 攻 撃 は、 こ れ ら 二 つ の 日 本 のマン米大統領から連合国軍最高司令官に任命されの動きに出た。

米国からの停戦要求を断ったソ連は、電光石火

いた。

の全地域の米軍に即時停戦を命じた。米国と協力ているマッカーサー陸軍元帥が、アジア・太平洋

ソ連軍最高司令官というのは、この場合軍人のってしか決定し得ないものです」

を巧 み に 衝 い た も の だ っ た 。

〝終 戦〟 の 間 に 存 在 す る 時 間 的、 外 交 的 ギ ャ ッ プ

して対日戦争を戦っている他の連合国八カ国も、

つ

第589号

（ 18 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
平成23年 2 月 1 日

ある ウ ル ッ プ 島 の 占 領 を 終 え て い る 。

し、八月三十一日までに千島列島の本来の南端で

この後ソ連軍は抵抗を受けずに占領を続けて南下停戦が発効、一転して降伏の受け入れとなった。

ったことである。

ソ連に配慮して、明確な日本支持を打ち出さなか

盟関係にある米国が、戦後しばらくは旧連合国の今となって惜しまれるのは、現在最も緊密な同主張する根拠が生まれたのである。

支配しているため、同国がこれを自国領と強引にに取って、ロシアが戦後一貫して北方領土を実効その上、講和条約会議が開かれないことを逆手二十八には北方四島に向かい、九月五日までにこ（樺 太） 南 部 の 占 領 を 終 え た 第 一 極 東 軍 が、 八 月

だが、ソ連はここで停止しなかった。サハリン

日本固有の領土を成してきたもので、正当に日本が起きた際、米国務省は「国後、択捉両島は常に空で、米民間機がソ連の軍用機に撃墜される事件

代からだった。一九五四年十一月七日に北海道上が激化し、日米が緊密な関係に入った一九五〇年と、非公式ながら区別してきているのがそれであー ル 諸 島 （北 方 四 島） だ け は、 本 来 の 千 島 列 島

自国領と主張してきたロシアが、最南端の南クリール諸島（千島列島）を第二次大戦の結果によるとが、その後明らかになった。戦後一貫してクリとはいえ、ロシアの主張にも、表と裏があるこ

百年目の北方領土れらの島々を無血占領したのである。日本が経験の主権下にあると認められなければならない」とる。

米国のこうした姿勢が変わったのは、米ソ冷戦した二つの「終戦」の最後のものでも、九月二日述べている。北海道の地理的な一部である歯舞、

これで終われば、「北方領土」問題は起きずにの降伏文書調印であり、北方四島の最終的な占領

色 丹 は、 い う ま で も な い、 と の ニ ュ ア ン ス だ っ

えに 旧 植 民 地 と 千 島 列 島 を 放 棄 し た 。

コ平和条約によって、日本は独立の回復と引き換

一九五一年（昭和二十六年）のサンフランシス

われる。日本が勝利した明治二十七─八年の日清かれ、その最終的処理は戦後の講和条約会議で行領された土地は、戦争中は占領国の施政権下に置場を取っている。戦争などの軍事行動によって占国領になったと述べ、国際法上問題はないとの立島について、第二次大戦中の軍事占領に基づき自ソ連の継承国家である現在のロシアは、北方四ロ シ ア は 戦 後、 中 国 な ど と の 国 境 画 定 交 渉 をの首脳会談でも、同様趣旨の合意が表明された。

三月のイルクーツクでの森首相とプーチン大統領

も、この合意を確認した。今世紀に入った〇一年

九 五 年 （平 成 七 年） 三 月 に 開 い た 日 ロ 外 相 会 談とを初めて表明した。それから約四十年後の一九の二島返還で正式の平和条約を結ぶ用意があるこ宣言の中でソ連は、北方四島のうち、歯舞、色丹

た一九五六年（昭和三十一年）十二月の日ソ共同問題は「千島列島」の正確な範囲である。日本

戦争、同三十七─八年の日露戦争のケースでも、済ん だ 。

の完了は、この「最終終戦」すらも三日ほど越えた。

日本とソ連（現ロシア）の国交再開を取り決めているが、ソ連は一連の軍事作戦の継続中というは対日平和条約の交渉が行われていた当時から、日本は相手国の父祖伝来の土地を占領したが、講 「折半方式」で解決してきた。それぞれの面積がこと で 、 頬 か む り に し て い る 。

（１） 歯舞、色丹は、地理学的に北海道の一部

大きく違う北方四島を、国後、択捉がロシア、歯ロシア実効支配のカベ

であ る 。

和条約会議で返還ないし併合などの最終合意を見源などの面でロシア側にはるかに有利だが、形の（２） 国後、択捉もまた、古来から南千島と呼北方領土についての最大の問題点は、これで分上では折半になることは否定できない。日本側で舞、色丹が日本で〝折半〟するのでは、面積や資かるように、日本とロシアが、戦後六十五年を過は戦後から今に至るまで、戦前の北方四島居住者ている。

ぎた現在も、講和条約を結んでいないことだ。

ばれて、歴史的に固有の日本領土であり、平和条と主張し、ソ連が戦後六年間実効支配している

約で 放 棄 し た 「 千 島 列 島 」 に は 含 ま れ な い 。
これらの四島を即時日本に返還するよう求めた。

（ 19 ）（第 3 種郵便物認可）第589号

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平成23年 2 月 1 日

月、「ロシアは戦後、北方領土を不法占拠し続けは、 麻 生 太 郎 首 相 （自 民 党） が、 二 〇 〇 九 年 五

ロシア側の姿勢が近年はっきりと一変したの

浮上 し て い る 。

前から鈴木宗男前衆院議員らの二島返還先行論が四島一括即時返還論を主張し続ける一方で、数年や、これを後押しする政治家たちが、原則論的な送り続けているとも受け取れる。

題解決の今が最後の機会である、とのシグナルをしている。ロシア政府は日本に対し、北方領土問

画も歯舞、色丹島には及んでいないのがこれを示いることや、南クリール諸島の社会・経済開発計

首脳の北方領土視察が、国後島だけにとどまって到達したとみるのもまた早計である。ロシア政府

付け加えた。北方領土に対するロシアの施政権は場所を訪れたり、働いたりすることができる、とな環境をつくり、日本国民がそこに来て歴史的な領はその際、北方領土エリアに小さいながら特別考えることもできる」と述べたのがそれだ。大統

ンタビューで「統一経済圏や自由貿易圏の創設をージェフ大統領が昨年十二月二十四日のテレビイ

放棄しないが、経済的、社会的に緊密な日ロの協が、北方四島を「日本の領土」と明記する「改正の 答 弁 を 国 会 で 繰 り 返 し た。 同 年 七 月 に は 国 会権に代わってからも、鳩山由紀夫首相が同じ趣旨

連で歯舞、色丹の二島の返還には応じることを今るための平和条約の締結を何度も提唱し、その関し、ロシアが日ロ間の領土問題を最終的に解決す

北 方 領 土 問 題 に は、 名 案 も 妙 案 も な い。 た だ

四島全体をロシア領土に編入した上で，前記の協舞、色丹の二島だけは日本に返還するのか、北方

こ の 場 合、 ロ シ ア が 北 方 領 土 四 島 の う ち、 歯損して得取れ

北方領土特別措置法」を採択した。菅政権になっに至るまで示唆する一方で、現時点までこれを一力関係を提案しているのかは明らかでなく、今後ている」と発言した頃からだった。同年民主党政た後も日本政府の強硬発言は続き、前原国土交通

度も正式に撤回していないことが唯一の突破口にの交渉課題として残るだろう。ロシアの新聞『ベ力関係を、今後新たに構築できることを示唆した

相（現外相）が、北方四島に近い北海道の根室をなり得る。

による交渉解決に応ずる見込みがないと受け取っ

政界が、民主、自民の与野党を問わず、折半方式

メドベージェフ政権の言動と言える。現在の日本と受け取り、手厳しい態度で応えたのが、最近のこれら一連の動きを、日本側の姿勢の劇的硬化な抵抗と、さらには日本国民の一部からの激しい

小村寿太郎外相が、敗戦国のはずのロシアの頑強か。日露戦争の講和条件の交渉に当たった全権のロ関係を完全に正常化するのも一案ではなかろう

ア案をのみ、取りあえず平和条約を締結して、日え難きを耐え、忍び難きを忍んで」戦術的にロシ

この際は、終戦時の苦渋の決断のように、「耐歯舞、色丹二島だけの返還で、歴史が終わるわ八日）。

ないと論じている（『毎日新聞』、一〇年十二月十事・経済面でロシアの権益を損なうことにはなら保できるので、国後と色丹を日本に返還しても軍る豊富な漁場や鉱物へアクセスする出入り口が確

択捉の二島を維持できれば、太平洋と大陸棚にあドモスチ』は昨年十二月、ロシアとしては国後、ものと言える。

訪れ、「ロシアは今も北方四島を不法占拠していたロシア政府は、連邦政府による南クリール諸島

抗議運動に直面しながらも、日露の軍事的余力とけではない。変転する国際情勢の中で、その後もる」 と 述 べ た 。

（北 方 四 島） の 社 会、 経 済 開 発 計 画 を 策 定、 北 方

国際情勢全般を冷静に勘案して、ロシア案をのんよい。繰り返すが、北方領土問題は、ロシアが相四島を完全にロシア化する方向にかじを切った。

現在のロシア政府は、平和条約を締結するのに手であるとともに、時間こそがより手ごわい相手

折を見て辛抱強く残り二島の返還を働き掛ければ日本政府が同意すれば、北方領土での自由貿易圏なのである。

だ故事が今しきりに思い出される。

の構築という〝見返り〟を用意している。メドベ

国後、択捉島には学校や幼稚園、病院、さらには一般市民用のアパートが次々と建設され始めている。
とはいえ、事態がもはや「引き返し不能点」に（ 20 ）（第 3 種郵便物認可）

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第589号
平成23年 2 月 1 日

一冊発行するたびごとに、高度の検索機能を有す

人民軍医出版社は昨年の元日から、紙の書籍を【スマート出版３・０】

用リーダーを開発して世に問う、などさまざま。

供に専念する、データベースを構築する、自社専

クを持つパートナーと組み自らはコンテンツの提これを使って名前をオンライン登録すれば、無料

籍には特殊な「読者カード」が添付されていて、大が「一人一冊」（ＯＰＯＢ）作戦を推進中で、末を核とするクラウドプラットホームを構築、盛中国移動など携帯電話会社がそれぞれ、携帯端【クラウドプラットホーム】

でネット版も閲覧できる仕掛け。コンテンツは携他にも漢王、ＥＤＯ、方正、北京出版集団などがるネット版も同時に「発行」し始めた。同社の書

二〇一〇年は、日本では「電子書籍元年」と呼帯端末などにもダウンロードできるという。同社

それぞれのプラットホームを打ち出した。

年は「デジタル出版元年」
─中国

ばれたが、中国の出版業界でも「デジタル出版元のこうした事業展開を紙とネットの融合の好例と電子書籍、数十ブランドが競う年」と位置付けられ、さまざまな動きがあった。

みて、「スマート出版３・０」時代が始まったと

強氏は十一月、盛大の有料サイトに掲載された著

電子書籍サイトを運営する盛大のＣＥＯ・侯小【デジタル著作権】

専門紙『新聞出版報』の年間回顧（二〇一〇年十【スマートフォン】

二月十六日付）から、今を表すキーワードを拾う。 言う業界関係者もいる。
【電 子 書 籍 リ ー ダ ー 】

名な小説の ％が、インターネット検索大手・百社、中 国 出 版 集 団 公 司、重 慶 出 版 集 団、「読者」

ーの漢王科技をはじめ、出版大手の上海世紀出版のｎｏｏ ｋなど海外勢に加えて、国内家電メーカ加した。ある調査によると、携帯経由でネットにる者は二億七千七百万人。半年で四千三百万人増のうち携帯端末を使ってネットにアクセスしてい二千万人と推計され、前年比三千六百万人増。こ

以外にも著作権上の争いが頻発。問題の解決に向た図書館構想同様、大きな波紋を投げたが、これよう呼び掛けた。百度問題は、グーグルの提起し難、著作権者たちに同社相手に合同訴訟を起こす

度の無料サイトに無断転載されていると同社を非

昨年六月時点で、中国のネットユーザーは四億

雑誌社が相次いでリーダー端末を発表。ユーザー

アクセスするものの ・７％は、その主な理由とアマゾンのＫｉｎ ｄｌｅ 、バーンズ＆ノーブル

数 五 億 六 千 万 の 携 帯 電 話 会 社 ・ 中 国 移 動 も ３Ｇ

95

（ＴＤ）対応のリーダーを、大手ゲーム会社・盛して「小説を読むため」を挙げている。もっともうという機運も生まれた。

けて、著作権処理のための集中管理機構をつくろ
ために代価を支払いたくない」と答えており、課紀連海、劉震雲といった著名作家がデジタル出【産業間連携】

別の調査では ・５％の人が「オンライン読書の十の ブ ラ ン ド が 覇 を 競 っ て い る 。

金ビジネスが前途洋々というわけではない。

中国でも、その洗練されたスタイル、充実したサ

ｏｎｅ に次ぐブームが巻き起こった。ｉＰａ ｄはだった。しかし、昨年は六百社以上が何らかのビったために伝統的出版社はデジタル出版に及び腰

従来、有効なビジネスモデルが確立していなかを超えて連携する動きが相次いだ。

ど、さまざまなプレーヤーがこれまでの業態の枠

リーダー端末メーカーがネット書店を開設──なパートナーと連携してデジタル出版事業を開始、版の隊列に参加、伝統的出版社も技術力を持ったービスでＰＣ市場、リーダー市場双方に大きな衝ジネス展開を始めた。ただ、その形態は、自ら独【ビジネスモデル】

撃を与え、伝統的出版業界はその動向を強く警戒

正博 ＝日本新聞協会審査室長）
自のプラットホームを作る、技術力やネットワー（木原

して い る 。

昨年一月、アップルがｉＰａ ｄを発売。ｉＰｈ【ｉＰａ ｄ】

37（ 21 ）

10
大もリーダーＢａｍ ｂｏｏ ｋを市場投入。既に数51（第 3 種郵便物認可）

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第589号
平成23年 2 月 1 日

海

紀 雄

「日本出版社」の構想を次のように示した。

社） は、 自 伝 的 な 著 書 『戦 前 戦 中 を 歩 む』 で、（元朝日新聞社代表取締役・専務、大阪本社代表）

内

一通信社記者の「昭和」～その軌跡を手紙と日記に見る（Ⅸ）

日本出版社構想の挫折と横浜事件


父・内海朝次郎が東京で静養していた昭和十八年九 月 十 七 日 の 日 記 に 、 次 の 記 述 が 見 え る 。

の十六年秋に同盟へ移籍した。しかし、美作氏は「心中のたじろぎがあった」ので踏みとどまった。

このうちの一人、藤川覚氏は中村智子著『横浜事件の人びと』に登場し、未発表の手記を公開している。藤川氏の述べるところによると、古野氏は 昭 和 十 五 年 四 月 に 同 盟 と 『朝 日』『毎 日』『読売』三社のニュース映画部門を統合して新会社の「日 映」 を つ く り、 社 長 に 就 任 し た。 こ れ を モ デルに三社と同盟の出版部門が発行している週刊誌
れて西邨知一氏〔日本放送協会常務理事〕を訪う

極秘の形で、次の四名に伝えられ、協力を求めら創設の意図が、同盟通信社長の古野伊之助氏から社構想と連動した人事かどうかは分からない。出したのは昭和十五年七月だが、古野社長の新出版編集局調査部長の父が、総務局出版部長を兼務れた日本編集者協会）と前後して、『日本出版社』 資材と人の無駄を省こうというものであった。

やグラフ誌、さらに情報局の週報などを統合し、も不在。「日本出版社」の件なり」

れた。伝達者は古野のおいにあたる千倉書房の伊版部は部員二十数人、広告主任として桂田増三氏「ち ょ う ど こ れ （注 ・ 昭 和 十 六 年 六 月 に 結 成 さ

こ こ に 出 て く る 「日 本 出 版 社」 の 設 立 準 備 会

藤愛二、四名とは中央公論社の小森田一記、岩波「伊 藤 愛 二 君 〔同 盟 通 信 出 版 部 次 長〕 に た の まが、後に神奈川県警察の特高がでっち上げた言論

その年の暮れ近く、「出版新体制」の申し子と書店の藤川覚、日本評論社の彦坂竹男と私であっ （戦後、時事通信社取締役）がいた。
た。古野は（中略）低迷し萎縮していた出版界の弾圧 「 横 浜 事 件 」 の 一 角 を 構 成 す る 。
事件の発端は、昭和十七年九月に細川嘉六氏ら「古 野 は 軍 ・ 官 の 介 入 や 支 配 を 防 ぎ 止 め て、 新

して加入した。ここが出版社に対する用紙の割り

報局や大政翼賛会の役人が参加し、軍人も嘱託として「出版文化協会」が生まれ、出版人の他に情義を宣伝した」として検挙された。これをきっか

聞・通信の『自主統制』を固守しようと奮闘して当てや推薦図書制度を握った。父もメンバーだっ

現状にあきたらずに一石を投じたのである」

けに言論・出版関係者約六十人が、治安維持法違いたとされる」

研究者や雑誌編集者が、雑誌『改造』で「共産主反容疑で逮捕され（四人は拷問のために獄死）、たことが、病気で「出版文協、欠席の通知」を出したという十八年春の日記から読み取れる。

「こ の よ う な 古 野 の 言 行 を 多 少 と も 知 っ て い た
私たちにとって、『日本出版社』実現の呼び掛け

父の同盟出版部拡充計画のメモ

その中に父が調査部長兼出版部長の時に他の出版は、一つの『救い』であった。小森田、藤川、彦社か ら 移 っ て 来 た 計 三 人 が 含 ま れ て い た 。
小森田一記（注・事件当時、統制団体の日本出

坂はそれぞれ職場を退いて、新社の準備活動に専からうかがえる。メモには、「特長」として、「他た榛原製の便箋。作成時期は昭和十五、六年か）ことは、たまたま残っていた一枚のメモ（愛用し一方、父が同盟出版部の拡充計画を描いていた

版会企画課長）、藤川覚（同、同盟出版部長）、彦

心することになった」
小森田、藤川、彦坂の各氏と伊藤氏は開戦直前

坂竹男（同、同盟調査部主任）の三氏である。
「日本出版社」の設立構想
同じく検挙された美作太郎氏（当時、日本評論（ 22 ）（第 3 種郵便物認可）

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平成23年 2 月 1 日

の出版屋の及ばぬ特長を持っている」「１．政府というくだりに、外部人材四人を迎え入れ、とも請と思われるが、そうだとすれば、この時点ではた由」と父が日記に記した実力者である。協力要

版社」構想のことであろう。
「背の荷を下ろした」 「辣腕をふるい逓信省系随分（百五十名位）やめらつ わんの力を動員し得る。２．海外より資料を早く得ら

かくスタートラインに就けた安堵感がにじむ。父

あん どれる 」 こ と を 挙 げ て い る 。

まだ設立を諦めていなかったのだろうか。

父が入院中の十八年三月、調査部主任の彦坂氏が見舞いに訪れた。父は、「日本出版社に行く由、 伝のための足場固め」であると、特高は無理やりしかし、その設立準備会ですら、「共産主義宣の後任の出版部長には小森田氏が就いた。

逆に「欠点」として「１．出版店員は全員それで生活し、全力を集中しているが、同盟は月給を貰うものがやり、しかも殆ど協力がない。２．ど彼 は 事 務 的 女 房 役 と し て は よ い 男 だ が、 残 念 な

ほとん

んな本を出すかを心配する。歴史を持たぬから、り。月報の型を作っただけで同盟も損でなし。将十九年十二月十五日

もら

企 画 か ら 出 版 ま で に 相 当 煩 瑣 な 手 続 き を 要 す。

来交際出来る男なり」と日記でたたえた。また、

新 聞 四 日 分〔来 る〕、東 京 空 襲 頻 々 た り。植 松

組織的な仕事の仕方を勉強せよ、と教えられた」。

めた植松尚男氏から、郷里・五島で病臥中の父へ

右の日記が示すように、かつて調査部次長を務川事件で収容されると──

部長となり（中略）藤川覚、彦坂〔竹男〕君、細〔尚 男〕 君 の 便 り 浅 野 〔豊〕 君 〔同 盟 の〕 人 事

曇、風寒し

結び付けた。
「筋書き」捜査である。

３．他の本屋より値段を安く出さねばならぬ」の伊藤愛二、藤川覚両氏も見舞いに来ている。伊藤

はん さ

三点を列挙。「岩波をねらわずに、一般の本屋の氏は「大東亜建設基本綱領」を父に届けた。

あか

覚氏の手記によると、古野氏は、「しばらくここ

結局、日本出版社の計画は実らなかった。藤川

程度ならやれる。中央公論、改造のプランの立つ
程度 の 人 が 欲 し い 」 と 記 し て い る 。
メモは社内討議の内容なのか、父一人の考えなす過程を示すものであろう。「政府の力を動員し伊藤氏が古野社長をせっつかれた結果、情報局ののか分からないが、「日本出版社」構想が動きだ （注・同盟）にいて、街の出版屋の垢をおとし、得 る」 と あ る の も、 国 策 出 版 社 に 近 い イ メ ー ジ

第一部長の吉積少将に説明しておこうということ 「細川事件」（後に横浜事件と呼ばれるようになっびょう がだ。「人 が ほ し い」の「人」の 字 に 傍 線 が 引 い てになり、社長は星ヶ岡茶寮に招待して説明に努めた）のことを知らせてきた。

あり、編集者のスカウトを考えていたようだ。

しかし、特に見るべき効果はなかった。かえっ約二十日後に届いた検挙の報を父はどう受け止めの検挙は十カ月後の同年十一月二十七日である。

小森田氏の検挙は十九年一月、藤川、彦坂両氏

して、国策協力の「日本出版社」として独立させて『朝日新聞』等で反対運動をしているらしかったのだろうか。感想を何も書いていないのは、万た。

る予定だった。「同盟通信編集局〔局次長〕の岡た。古野社長は、陸海軍の軍務局長に話して決着

一の家宅捜索や押収を想定して用心したのかもし

美作氏によれば、古野社長は同盟出版部を拡大

村二 一 が 〔 準 備 活 動 の 〕 会 議 を 主 宰 し 」 た 。

を つ け る と い う こ と で あ っ た が、 そ の ま ま に な

れ な い。「収 容 さ れ る と ──」と 記 し た「──」

父は、出版部長兼務を解かれた十六年十二月初設立推進に動いた父り、社団法人「日本出版社」は流産に終わった─

の部分に、「なぜ？」という疑問や衝撃、複雑な冒 頭 に 紹 介 し た 父 の 日 記 に よ れ ば、 十 八 年 九

古野氏は、小森田氏や藤川氏が検挙された後も留守宅に給料を送り続けた古野社長

思いが底深く込められているようだ。

─と藤川氏は要旨以上のように回想している。

の荷を下ろした気です。出版会社の方は入れた連

月、父は伊藤氏の依頼で放送協会の親しい西邨常

旬、浅野豊氏へ手紙で「出版部といえばやっと背中に同盟精神を与えてから成立の運びをとる筈で務理事（逓信省出身）を訪ねている。西邨氏は、はずす」と報じた。「出版会社」というのが、「日本出（ 23 ）（第 3 種郵便物認可）

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第589号
平成23年 2 月 1 日

石路の場合と同様に、古野氏の太っ腹と面倒見の件の人びと』）。俳句弾圧事件で投獄された栗林一

留守宅に給料を届けていた（中村智子著『横浜事武二君来訪、例により〔自作の〕俳句を見てもらがある。父の十八年四月二十日の日記に、「小沢かに栗林農夫社会部長が検挙された俳句弾圧事件

いに走り、ビール一本を出した。

のこと等を語って」いる。その間に母がスシを買彼の入獄中のこと、俳句のこと、戦争のこと、社ば、午前十時頃から午後二時まで「病気のこと、栗林氏は戦争に批判的な記者といわれていたう 。（ 中 略 ） 橋 本 夢 道 君 、 保 釈 出 獄 の 由 。 栗 林

偶然にも、十九年十二月二十日には浅野氏から 〔農夫、俳号・一石路〕君も近からん」と見える。

が、この時点で二人が「戦争」をどのように論じよさ が 伝 わ る 話 で あ る 。

小沢氏は栗林一石路と近い俳人。失業状態の時たのか、不思議と父は何も記していない。栗林氏

つ「社 長、 何 も 心 配 せ ず 養 生 せ よ と 伝 え よ と、 何 時に一石路の口利きで、父が部長をしていた同盟調は父より六歳年長だが、「内海と栗林は人間的にいも云っている故、安心して静養あれ」との手紙を査部の嘱託になったという。一石路と共に投獄さつながっていたな」と岡村二一氏は語った。

いもらった。事件を踏まえているのかも知れない。

れた橋本夢道の保釈を伝えたのであろう。

「日 本 出 版 社 が 流 産 の 憂 き 目 を 見 た た め で あ ろ

美作太郎氏は、晩年に著した『戦前戦中を歩む』

平洋戦争はじまる」と題して、「墜ちくる天ささいての記述がみられないことは残念であった」─ 「うごけば、寒い」の句を残した。一石路は、「太うか、浩瀚な古野伊之助の伝記の中にもこれにつえがたしや独房に」と詠んだ。共に獄中詠だ。

ゆくようなものだ」という栗林氏の言葉を書き留氏、社に対して済まぬ。有難い。人の情で生きてた」「もう老眼鏡をかけるようになったよ」「古野

無視してうぬぼれたから今度のような馬鹿を見「理屈をこねている人間は結局駄目だ」「先生を夢道は、「大戦起るこの日のために獄たまはる」の中 で 、 こ の よ う に 触 れ た 。

「一 石 路 句 集」 を 開 く と、 十 八 年 五 月 保 釈 出 獄めている。古野氏は出獄後の栗林氏を社長室付にこうかん

戦後、特高（背後に東條首相とつながる内務官

して、まず故郷の温泉へ向かった。七月六日に栗して庇護した（戦後、『民報』編集局長）。

お僚がいたとの説が有力）による完全なでっち上げ

林氏が静養中の父を訪ねてきた。父の日記によれ

ひ ごと判明。二〇一〇年二月、横浜地裁が刑事補償を「日本出版社」の件で動いたことを示す
昭和18年 9 月17日の父の日記。日本放送協会を訪ねている。

認める決定をして実質的な無罪判断を示した。
小 森 田 氏 は、『出 版 ク ラ ブ だ よ り』（第 １３５号）への寄稿「雑感 横浜事件」の中で「およそ進歩的な思考の芽はすみずみまで摘みとられてゆく」時期であったと振り返った。また中村智子氏の取材に応じて、当時の時流や編集者の心境について「あのころぼくは近衛新体制に賭けていた」と語っている。今となっては幻想と言えるが、それは戦時下の知識人が辛うじて見いだした「進歩的な 思 考 」 だ っ た の だ ろ う 。
出獄の栗林一石路と再会
同盟記者が絡んだ治安維持法事件としては、ほ「横浜事件」で父の元部下が検挙されたことを伝えてきた元同盟調査部次長の植松尚男氏（ 24 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第589号
平成23年 2 月 1 日

原爆を理解していた左翼の軍事記者

道 （戦 後、 衆 議 院 副 議 長） が や っ て い た 「売 文社」を中心に翻訳の仕事で生計を立てた。この時期に数冊の翻訳書を出している。

軍事・科学記事を担当

武井が同盟に入社したのは四三年十一月。この

同盟通信社海外局長の長谷川才次は、川越分室

席しなくなっていた。革命運動にかかわるようにした。一高には嫌気が差し、授業にはほとんど出なかった。一高の同窓で、学生運動の仲間でもあしていた者の中には、左翼活動の経験者が少なくの理由は「徴用のがれ」としている。同盟に入社

輪郭浮かぶ「同盟」川越分室〈下〉鳥 居 英 晴の武井武夫から電話でトルーマン大統領の原爆投なったきっかけは寮生活だった。小中と同級であった山崎早市も同盟にいた。武井より一年先に一時、武 井 は 三 十 三 歳。『か わ ご ー え』で は、入 社

下声明を知らされたが、「下らぬことで夜中に起った宇野精一は一高に入って間もなく武井から、

こしたもんだと、不平たらたら再びベッドにもぐ不明だが、国際法学者ハンス・ケルゼン『国法学高を中退した蝋山芳郎と面識があったかどうかはしまる？」と迫られた。

りこんで了った」（『太平』昭和四十六年一月号掲 「おい、日本は間もなく革命が起こる。君どうす載の「終戦前後一週間」）。当時「原子爆弾」といは当時から小学校でも英語を教えていた。漢文は

武井は英語の達人として知られていたが、付属で学校と中学校は東京高等師範学校付属に通った。

武井は一九一〇年四月、小石川に生まれた。小一高を放校、地下活動へって い た 。 武 井 は た だ 者 で は な い 。

ぶ・かわごーえ』によると、武井は原子爆弾を知軍人だけだった。武井の自伝的小説『してぃ・おし て は 周 り を 笑 わ せ る 楽 天 家 だ っ た。 三 三 年 七

じ張った活動家タイプではなく、駄じゃれを飛ばの編集と印刷に携わった。この頃の武井は、肩ひ

産青年社東京支局長や日本共産青年同盟の機関紙

校処分となり、翌年、日本共産党に入党する。無地下活動に専念するようになった。三〇年には放った。父親の死を契機に家庭を母親や妹に任せ、ージャン荘には、米原昶や伊藤律が来たことがあいたり、講演したりするようになった。武井がそた。軍事について、社外の新聞や雑誌へ原稿を書記 事 も の の 電 報 を 全 部、 武 井 に 回 す よ う に な っ記事が好評だったことから、部長は新兵器や科学の外電二、三日分だった。それをまとめて書いた谷川が最初に寄こしたのは第二戦線に関する短信部に移った。『かわごーえ』によると、部長の長

武井は海外局情報部を経て、入社後半年で外信（三七年）を武井が訳している。終戦時、蝋はマージャン荘の手伝いという生活が続いた。マ （下）の主要問題』の（上）（三五年）を蝋山が、（中）小学校三年の時から先生について学んだ。五年生月、検挙される。武井は、英語やドイツ語の力はうした知識を得られたのは、海外電報や外国新聞

昼間は学内や学外の活動、夕方は家庭教師、夜の時には大学と中庸の全文を暗記していた。中学

刑務所にいた時に蓄えたと自慢していた。

う言葉を理解していたのは、ごく一部の科学者と校ではバスケットボールのキャプテンを務めた。

連 隊 に 入 隊。 翌 年、 中 国 の 天 津、 新 郷 に 出 征 し武井を知る人は、その博識ぶりを語っている。

あった。

雑誌の入手がほとんど同盟に限られていたためで

山は特派員としてビルマにいた。

印刷業をしていた父親が脳出血で倒れ、両親とた。中国では大きな戦闘を経験することはなかっ

武井が原爆について、どの程度まで事前の知識が出所後の三七年九月に召集され、横須賀重砲兵

妹の生活の面倒をみなければならなくなった。叔た。三九年に除隊した後は、社会活動家の高津正

二八 年 、 第 一 高 等 学 校 文 科 甲 類 に 入 る 。

第589号

父に金を借りて池袋駅近くにマージャン荘を開業（ 25 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
平成23年 2 月 1 日

悼 文 集『多 摩 湖 の畔 り に て』（八 三 年）で、冨 美が、それでもお金は『そうか、それじゃ貰っとく

武井はびっくりした様子で、私の顔をみつめた

ほとあったのか不明だが、『かわごーえ』では、英軍
子は武井との出会いを次のように記している。

子爆 弾 』 は 、 一 週 間 で 仕 上 げ た と し て い る 。

る。終戦直後に同盟から出版された武井著の『原藤」 に な っ て い る） が 素 早 く 反 応 し た と み ら れン声明にオペレーター（『かわごーえ』では「内爆について話していたようだ。そのためトルーマ

れていたのであろう。武井はオペレーターにも原いる。そうした記事から原爆について知識を仕入破したという電報を読んだことがあったと記して外原稿を書く、昼になれば、男性の減少に反比例

訳してしまい、またホテルに引返して、今度は社ないうちにデスクにあらわれては重要な記事を翻ある第一ホテルに部屋をとり、毎朝部長のでてこに入社したばかりだった。そのころ、社の近くにっていた。ところがその彼も実は一年ばかりまえにとびまわり、十年も前からの古顔のように振舞連続だったが、彼は広い編集局の部屋を自由自在「私 は 新 米 の 外 信 部 記 者 と し て、 毎 日 が 緊 張 の投下で焼野原となったなかを歩いて出勤し、食堂をうけて地下室に駆けこみ、ときに焼夷弾の大量

東京のど真中で仕事をともにし、時に爆弾の洗礼

たいの知れない怪物にすぎなかったが、空襲下のじめは、はたちをすぎたばかりの私にとって、え無精ひげをのばして仕事に熱中している彼は、は薄汚れた国民服にゲートルを巻きつけ、何時ももら決死隊がノルウェーにあるドイツの重水工場を爆

武井の再婚相手となる鈴木冨美子は東京女子大

して多くなっていた女性の職員を何人も誘ってで大豆入りのおじやをすする生活をおくるうち、は やいながらも少量の肉や野菜を口にすることができ入った。杉山昭子によると、武井は出版が中心の武井と冨美子は、長谷川に誘われて時事通信に

い つ

それ以来外信部では『いわれがない』という言葉が流行ってしまった。

た。 私 は 賑 や か に く り こ ん で い く 一 団 を い つ も時事の方が性に合っていると考えたらしい。外信

しょう い

苦々しい思いで見送っていた。ところがある日、

部海外電報版主任になる。杉山市平に対しては、ら、一円だったか五十銭だったか、その代金を武り ぱ な し で い る こ と が で き ず、 社 へ か え っ て かった。ところが、強情っぱりの私は、御馳走にな

ごいっしょに』とゾロゾロついていく仲間に加わの字も知らぬままに戦後をむかえた」冨美子だっ

共産党時事通信細胞」を結成した。「共産党のキ

人が共産党に入党した。川添隆行ら数人で「日本野力によると、戦後、旧同盟記者のかなりの数の

武井は四五年十二月に共産党に再入党した。星（ 26 ）

よ』とあっさり受取った。

を卒業、四四年八月に同盟に入社した。武井の追は、リッツやレインボーグリルなどへでかけて、お互いの生い立ちなども話しあうようになった」『ふ み 子 ち ゃ ん も い か な い か』 と 誘 わ れ た の で あ

海外特派員になるチャンスがあるから共同に行く

時事共産党細胞を結成

る。（中 略）私 は『ふ み 子 ち ゃ ん』と よ ば れ て 内ように勧めた。

夫にかえしにいった。

たが、終戦の翌年一月、社の近くで開かれた「岡ち そう『あ の、 こ れ 私 の 分 で す。 武 井 さ ん に お ご っ て野進（野坂参三）帰国歓迎国民大会」に武井に誘ごいただくいわれはありませんので──』にぎ

心『困 っ た な』と 思 い な が ら、『え え、そ れ で はっていたが、それでもこうしたところでは、貧し

食事をおごった。戦争末期のことで食糧はなくな
同盟本社玄関前で、最前列右から 3 番目が武井武夫（1945年の終戦前後）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第589号
平成23年 2 月 1 日

一月 か ら 「 ア カ ハ タ 」 編 集 局 で 働 き 始 め た 。

われた。武井の退社は四六年三月十五日付だが、解雇された。

で、冨美子や川添隆行、山崎早市を含め十六人がャップとなった。しかし、五〇年のレッドパージ〇〇年）と評する。増山は、読売争議で組合書記な骨のある理論家」（『戦後期左翼人士群像』二〇夫は言う。除名された増山太助は、武井を「地味際部では、タス通信と延安からの新華社を独自に

は国際部長、整理部長、社会部長を歴任した。国そばに建てられたバラックが編集局だった。武井

月に題字を『アカハタ』に変更）。共産党本部の『赤 旗』 は 四 五 年 十 月 に 再 刊 さ れ た （四 六 年 一れると武井は五三年、共産党中央委員会国際部にになった。講和条約が結ばれ、公職追放が解除さ病床に伏し、生活に困窮、生活保護を受けること

月には武井がそれぞれ肺結核にかかる。二人とも子と再婚した。五一年暮れには冨美子が、翌年正武井は妻と四人の子どもがいたが離婚し、冨美い、それを知ってもらいたかったのであろう。

めに書いたようだが、同盟時代の仕事を誇りに思んな時であった。いつか子どもに読んでもらうた

訳に専念した。『かわごーえ』が書かれたのはそ長として戦った。武井は以後、自宅で党文献の翻アカハタの部長を歴任

受信するために四八年六月、西大久保に小さな受

所属し、再度「アカハタ」国際部長になった。

年十一月二十六日、「立身出世を求めず、人の思武井は脳血栓で倒れ、五年間の闘病の末、八一信室を設置した。武井はほとんど毎日、受信室にた記事がプレスコード違反として、総司令部から四七年九月、政治部記者となった冨美子が書いなり 、 職 を 奪 わ れ た 。

年六月、「アカハタ」編集委員として公職追放とが指令され、受信室も終わりを告げた。武井は同サー司令部から、『アカハタ』の無期限発行停止

が、事件発生の原因を党内部に求めた。これに対ー 事 件 を 「反 革 命」 と し て 最 終 的 に は 批 判 し た年）と評価する。小島によると、武井はハンガリに 検 討 し た 人」（『ハ ン ガ リ ー 事 件 と 日 本』 八 七

いて、「党内でハンガリー事件をもっとも良心的きな衝撃を与えた。小島亮は、この時の武井につ五六年に起きたハンガリー事件は、共産党に大は 武 井 に つ い て、 追 悼 文 集 に こ う 記 し て い る。

年十二月十九日、八十一歳で亡くなった。冨美子

冨美子は東大和市議を八期務めた後、二〇〇三が贈られた。

下ろしていた。共産党中央委員会からは菊の花束た。遺影の中の武井は、ほほ笑みながらそれを見は 赤 旗 で 覆 わ れ、 そ の 上 に 大 き な 党 章 が 置 か れ涯」（冨 美 子）を 閉 じ た。享 年 七 十 一。葬 儀 の 棺

惑 を 気 に か け ず、 一 匹 オ オ カ ミ と し て 貫 い た 生

時事が戒告を受けた。「労働省主催の労働組合幹し宮本顕治は、事件の原因を外部に求めた。『ア転機となったハンガリー事件

部のための労働学校が開かれた」という数行の平カハタ』への武井の署名論文の掲載は、五六年十 「交友関係もひろく、全く異質と思われるようなやってきた。しかし、五〇年七月には、マッカー

凡な記事だった。冨美子によれば、それは総司令

一月九日付が最後だった。

子 は 敏 腕 記 者 だ っ た。 四 八 年 の 昭 和 電 工 事 件 でん責処分を受け、担当クラブを変えられた。冨美は引責辞任した。冨美子は政治部次長とともにけ会報』三九号）。安達鶴太郎編集局長兼政治部長

われていたことを突いたものだった（『時事ＯＢ

れたとみられる。「父は宮本氏をクールに見てい尿病の悪化もあったが、宮本体制の強化で排除さ離れ、党籍も地域の居住支部に移った。持病の糖問題』の編集長を務めたが、六五年に党の役職をどまった。
『世界政治資料』『平和と社会主義の諸反宮本派の党員が除名される中、武井は党にとた。おもしろい男だった」 だ。政治も文化もスポーツ・科学なんでもこなしだ っ た。 英 語 も ド イ ツ 語 も す ば ら し く で き た 男

達鶴太郎は短い言葉を寄せている。「武井は怪物るところに徹し非妥協の生きざまを貫いた」。安の、いや少年の純情さを持ちつづけ、自分の信ず十 に な っ て も、 お そ ら く 死 に い た る ま で、 青 年

友人とも交際した。その一方で四十になっても五部の肝いりで労組幹部への反共教育がひそかに行は、夜討ち朝駆けでスクープ賞を獲得した。大蔵て、尊敬はしていなかった」と息子で弁護士の共（文中敬称略）省記者クラブでは、各社を通じて初めての女性キ（ 27 ）（第 3 種郵便物認可）第589号

メ デ ィ ア 展 望
平成23年 2 月 1 日

透明さ欠くＮＨＫ会長人事

補の人探しが行われた。

ＮＨＫ内部には局内の人材の起用を求める声もあったとされるが、経営委員会の大勢は外部からの起用を念頭に数人の候補を検討していた。しかし 慎 重 に 行 わ れ た は ず の 検 討 作 業 の 結 果 が 「条件」をめぐるうわさのためにあっさり覆され、就明さを欠く、いかにもにわか仕立ての人事である

た。ドタバタのあと新会長は決まったものの、透年明け早々、ＮＨＫの会長人事が大もめにもめに広がった。一部の経営委員は安西氏の資質に疑いて言及したとのうわさが、たちまち関係者の間選任や会長用の都内の住居、会長交際費などにつところが、安西氏が就任の条件として副会長のたこと自体、当事者がＮＨＫの会長職の責任の重は分からない。が、こうした問題が交渉の場に出ったか、ただの「問い合わせ」であったか、真相

会長の住宅や交際費を含む問題が「条件」であ博 司こと が 、 遺 憾 な く 世 に 知 れ 渡 っ た 。

問を呈し、委員会として安西氏を承認することが大さをどこまで認識していたのか、疑問を抱かれ田もめた直接の原因は、この人事を担うＮＨＫ経

難しくなった。そのため、一月十一日の経営委員て も 仕 方 が な い。 安 西 氏 の 言 う 通 り、 う わ さ が藤任要請を撤回する事態に追い込まれて、経営委員

営委員会、とりわけ小丸成洋委員長（福山通運社

会を前に小丸委員長が安西氏に就任要請の撤回を長）の不手際にあった。しかしその背景に、経営伝え、安西氏は経営委員会に対する不信を表明し 「曲解」であるとしても、その種が自身の「問い会の作業のずさんさが明らかになった。

委員会の運営に関わる制度上の問題があることはて就任を拒否する意向を明らかにした。

合わせ」にあったとすれば、会長候補として思慮否めない。今回の事態で、経営委員会の在り方がれが今回の混迷のきっかけになったことは確かのについて「問い合わせた」ことは認めており、こて提示したことは否定した。しかし住居や交際費

う、一貫性のない経営委員会のお粗末さに原因がを 要 請 し、 う わ さ に 驚 い て こ れ を 撤 回 す る と いは、候補者の背景について十分な検討もなく就任

し か し こ れ も、 安 西 氏 個 人 の 責 任 と い う よ りの不足を指摘されて当然だろう。

経営委員会はＮＨＫの最高意思決定機関。経営

ようだ。しかもこうした動きの中で、安西氏を熱ある。

安西氏は副会長人事などを就任の「条件」としに関わる重要事項を決定し、執行部の職務の執行

心に推していた小丸委員長が「安西氏とは面識が改め て 問 わ れ る こ と に な る だ ろ う 。

を監督する。会長の人事も委員会の専権事項だ。

なく、人物をよく知らない」ことを認めたためにうわさになった「条件」

十二人の委員は、各界有識者から国会の同意を得混乱に拍車が掛かった。

結局、会長候補の人選作業は十二日の経営委員
会で振り出しに戻り、文字通り泥縄で次期会長候

その思惑が具体的に何を目指そうとしていたの性も十分考えられる。

るうわさを広め、「安西会長」の芽を摘んだ可能を快く思わない人たちが意図的に「条件」をめぐのではないかとの見方もある。安西氏の会長就任

一連の騒ぎの背後に、別の思惑が隠されていたて首 相 が 任 命 す る 。

応義塾前塾長の安西祐一氏が、委員会からの就任

四日で退任するのに伴うもので、十二月末には慶今回の会長人事は、福地茂雄現会長が一月二十要請 を 内 諾 し た と 伝 え ら れ て い た 。

経営委員会のお粗末

第589号（ 28 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
平成23年 2 月 1 日

現を阻むことにあったとすれば、「うわさ」で経かは分からない。しかし狙いが「安西会長」の実
民党五五年体制の下では、郵政族議員や郵政官僚を追認することで片付いたからとされている。自公 共 放 送 だ。 受 信 料 を 負 担 す る 視 聴 者 は い わ ば

ＮＨＫは言うまでもなく、受信料に支えられた織の最高責任者である会長人事は、視聴者にとっても重大な関心事だ。しかしこれまでの経営委員

会長人事について今最低限必要なことは、候補

しかし民主党政権が誕生し、族議員の影響力もな影響力を行使していた。

営委員会の人選作業を揺さぶったこの人たちの狙 （現在は総務省官僚）がＮＨＫ 案件などには大き 「株主」であり、同時に受益者でもある。その組いは奏功した。それは経営委員会のおざなりな仕事に 付 け 込 ま れ た 結 果 と い え る だ ろ う 。

つては政権中枢や官庁の意向が色濃く反映したＮ

者選びと決定の過程を透明化することだ。候補者

会での会長人事をめぐる議論が、そうした視点に十五日の緊急経営委員会で新会長に決まったの

ＨＫ会長人事にも、現在の民主党政権はそれほどの職業上の経験や放送事業に関する識見を明らか衰えて、放送行政に対する政治家や官僚の関心のは、Ｊ Ｒ東海副会長の松本正之氏。この日まで正強い関心を持たず、総務官僚にも政治家を差し置にする。できれば公聴会などを通じて複数の候補立って行われてきたとはとうてい思えない。

式に候補に挙がったことのない同氏に委員会としいて人事の調整に当たるほどの意欲はないとい者の主張を競わせる。そして委員会としての評価

度合いや関与の仕方に変化が出ているらしい。かて面接することもなく、その日のうちに全会一致う。 そ れ が、 経 営 委 員 会 も 有 力 候 補 を 絞 り 切 れを公表すべきだろう。そのためには、経営委員会

個人的つながりで即決

で決 断 し た と い う 。

ず、「うわさ」にあたふたと対処する理由の一つ

松本氏が急浮上したのは、小丸委員長が古森重の制度そのものの改革が必要になる。

政権交代で生じた「政治不在」や「政官の尻込になっているとも言える。

隆前委員長に相談、古森氏と交遊のある葛西敬之
Ｊ Ｒ 東海会長に紹介されたためという（『読売新い。公共放送の運営を政治家や官僚の影響の下か

み」はむしろこうした改革にとって好機と考えた
会長人事の混迷をめぐる一連の新聞報道などをら切り離し、真に民主的な、視聴者による、視聴「政治不在」が混乱招く？

功した」「性格の明るいスポーツマン」「警察に出見ると、混迷の原因を「政も官も（会長人事に）聞』一月十六日）。推薦理由には「国鉄改革に成向したことがあり清廉潔白」などが挙がっている

松本新会長の任務は、ＮＨＫの改革を推し進め者のためのＮＨＫに生まれ変わらせる絶好の機会ることにある。単にコンプライアンスの徹底を図

尻込み」（『日本経済新聞』一月十四日）しているに公共の利益のために奉仕する放送機関に、ＮＨが、放送やジャーナリズムに関わった経験などはトの中には「政治不在」が混迷の「元凶」だとしＫを再生させることである。放送も鉄道も「公共と捉えるべきだろう。
て、「民主党政権の責任」を指摘するものもある

性という価値観は同じ」という新会長の率いる改ことに求めているものが少なくない。ウェブサイ

三年前の会長人事では、安倍晋三元首相に近いれらの指摘には、ＮＨＫ会長人事に従来通り政官（アサヒビール相談役）を選んで、政治的中立性 （ http://diamond.jp/articles/-/10746?page=1）。
政官の「尻込み」や「政治不在」を強調するこ

古 森 委 員 長 （当 時） が 個 人 的 に 親 し い 福 地 会 長が関与することを期待していると思われかねない

革の中身がどうなるか、「株主」としてはしっか

含ま れ て な い 。

過去のＮＨＫ会長人事が今回ほどの混乱を招く

危うさがある。政官にとってはそれが好都合かもり見届けねばならない。

の個 人 的 な つ な が り で 選 ば れ た こ と に な る 。

（共同通信社社友）

るだけでなく、本当に政治から独立し、名実ともことがなかったのは、政治家と官僚が水面下で事しれないが、国民にとってはそうではあるまい。

が問題にされたことがあった。今回もまた財界人

前に一定の合意をまとめ上げ、経営委員会はそれ（ 29 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第589号
平成23年 2 月 1 日

「普 天 間 基 地 移 設」 棚 上 げ の 混 乱「辺野古移設はベター」「いや、バッドだ」

沖縄が『県内移設』受け入れに転換するとは考え

県側に提示することができなかった。近い将来、題について首相は今回も、打開に向けた方向性を菅首相は十二月十七、十八の両日、沖縄県を訪にくい。残るのは普天間飛行場周辺の危険性の固動きを点検して、考察してみたい。

問、仲井真弘多知事と会談した。仲井真氏は十一）と述べた両社説の定化である」（『毎日』

趣旨を、しっかり受け止めてもらいたい。

・

月の県知事選で「条件付きで普天間基地県内移設容認」の立場を変え、「基地負担を全国で分かちし、「沖縄問題と防衛論議」を頻繁に話し合って「沖縄の民意」に応えない菅政権ており、普天間基地を県外移設したとしても集中いる。手詰まりの外交関係修復を模索しているに

日米両政府首脳が年末から年始にかけ相互訪問「菅 直 人 ・ 再 改 造 内 閣」 が 一 月 十 四 日 発 足 し た

度が ％に下がるだけなのに、沖縄県民の悲願をたしたばかり。沖縄には在日米軍の ％が集中し米国主導の日米韓「共通戦略目標」

18

合うべきだ」として県外移設を公約して再選を果

12が、通常国会を控えて野党攻勢を封じるための政74走った。政権浮揚のため、なりふり構わぬ菅首相

主要ポスト・経済財政相に起用したことに衝撃が馨氏（「たちあがれ日本」を突然離党）を内閣の方ないにしても、反民主党の急先鋒だった与謝野

枝野幸男氏に交代させざるを得なかったことは仕って参院でボイコットされた仙石由人官房長官を略的改造の臭いふんぷんである。相次ぐ失言によッ ド の 世 界 だ」 と い う 言 葉 に 多 く の 国 民 は 共 感のは（首相の）勘違いだ。県内移設はノーだ。バ井真氏は絶句した。会談後叫んだ「ベターというないが、ベターな選択ではないか」との発言に仲結果、県民にとって辺野古への移設はベストでは的に述べた後、「普天間の危険性除去を検討した

外・国外移設が実現できず、申し訳ない」と儀礼

逆 な で す る よ う な 首 相 発 言 が 飛 び 出 し た。「県まで日本側が負担するとの取り決めである。そもは一八八一億円。この額を一一年度から一五年度〇〇年度から減ってきたものの、一〇年度の総額方が合意した」と発表した。思いやり予算は二〇までの五年間、現行水準を維持することに日米双本側負担」（思いやり予算）について、「一五年度

菅内閣は十二月十四日「在日米軍駐留経費の日引とも思える取り決めがまかり通っていないか。

違いないが、「日米同盟深化」の名のもとに、強せんぽうの狼狽ぶりを示すもので、「政治の劣化」を危惧し、「沖縄の民意を背に、対米交渉に全力を挙げ

そも、民主党は野党時代の〇八年「思いやり予算

ろう ばい

する声が高まり、年明け早々の日本に暗雲が垂れ難局を打開する」との決意表明がなかったことに失望、「沖縄差別」の怒りを増幅させたに違いない。 特別協定」に反対し、参院で否決に持ち込んだ前

込め て い る 。
菅首相が改造政権誕生の会見で強調したのは、成長の基盤を整える──の二点。普天間基地や防パートナーシップ協定（ＴＰＰ）に参加して経済ら大間違いだ。沖縄を説得する誠意とエネルギー

たが、時間がたてば、容認に変わると思っていたに論議した形跡もないまま、このような重大決定

約束をのまされてしまったのである。国会で真剣減〟は お ろ か、「五 年 間、現 行 水 準 維 持」と い う

ない。しっかり誠意を持って話し合う』と強調し 「日本周辺の安全保障環境の悪化」を理由に〝削

歴 を 持 つ。 与 党 に な っ た 民 主 党 が、 米 政 府 か ら衛問題などへの言及は一切なく、再スタートの決は、米国に向けて使うべきだ」（『琉球新報』 ・「菅 首 相 は 『普 天 間 移 設 を 強 引 に す る つ も り は意表明としてはまことに物足りなかった。在京六に踏み切った民主党の〝外交敗北〟は明らかだ。

紙を見る限り、内政問題を中心に論評しているのくなるばかりである。にもかかわらず、普天間問キャンベル米国務次官補（東アジア・太平洋担）、「菅政権の思惑と沖縄の現実の隔たりは大き①社会保障と税制を一体的に改革する②環太平洋で、手詰まりの「日米関係」など、最近気になる（ 30 ）

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メ デ ィ ア 展 望
平成23年 2 月 1 日

年、普天間問題に焦点を当てすぎたために、日米

朝 刊 に よ る と、「我 々 は 昨

は再び期限や時期を設けることはしない」と明言

単独会見に応じ「普天間移設問題について、我々の変化に合わせた共通戦略目標の更新を優先さの主体性は感じられない。「日米両政府は菅首相府が描いたシナリオ通りに動いており、日本外交

とにかく、共通戦略目標も沖縄基地問題も米政だが、最近の彼らといえば、軍用機で空から入国しているが、中国・北朝鮮情勢など安全保障環境 『殴りこみ部隊』と呼ばれる海兵隊の特徴である。

訪米の際、同盟深化に関する共同声明発表を目指し、 身 軽 に 移 動 で き な い 重 装 備 で 陸 上 で 戦 う なだ。海から敵地に乗り込み、機動性に富む能力はい に お け る 海 兵 隊 の 『第 二 の 陸 軍 化』 に 対 し てしている。最近のイラク、アフガニスタンでの戦延長線上で、軍の役割についても手を付けようと

年間で一千億㌦を削減すると発表。さらにはその間の多くの課題を進展させることが困難になっせ、普天間問題の進展は棚上げする方針だ」とのど、本来の性質からずれてきている。部隊は肥大側へカネが流れるとはとんでもない話である。

た。沖縄問題について前進を続けるが、より緊急

朝 刊） は、 残 念 な が ら 〝米当）は一月十三日、ワシントンで『朝日新聞』の性の高い戦略的で地球規模の問題にも目を向ける
指 摘（『毎 日』１ ・し た。『朝 日』 １ ・

必要がある」と、キャンベル氏は語っている。

し「共通戦略目標」の構築を米側が急いでいる証する」と言い切ったが、日米韓の防衛協力を強化

軍事力を北東アジアで維持し、東南アジアで拡大でなく、東アジア地域の事態も計画する。米軍の言を繰り返した。「米国は日本の防衛問題ばかり談。先のキャンベル氏と符節を合わせるような発相、 前 原 誠 司 外 相、 北 沢 俊 美 防 衛 相 と 相 次 ぎ 会

イルに備えて欧州輸出を狙っているとのことだ

応えたものに違いない。米側はイランの弾道ミサ

各紙が伝えているが、これまた米国の強い要請にを表明、ゲーツ氏も「第三国移転は有意義だ」との国への移転について、今年中に結論を出す考え

迎撃ミサイル「ＳＭ３ブロック２Ａ」の日米以外

防長官との会談で、一四年をメドに共同開発中のさらに付け加えれば、北沢防衛相がゲーツ米国

兵器の革新などを踏まえ、海外遠征軍を含めた海官は八月の講演で、世界を取り巻く脅威の変化やけた。『海兵隊の任務って何？』。その後ゲーツ長とがないと説明し、シンプルにこう疑問を投げか降六〇年もの間、海兵隊が『殴りこみ』をしたこ

攻撃をかけたのは、朝鮮戦争の仁川上陸作戦。以軍と何が違うのか』。海兵隊が最後に海から奇襲

でこう本音をぶちまけた。『海兵隊の役割は、陸抱いたゲーツ長官は昨年五月、陸軍に向けた演説

化し、経費も右肩上がりだ。そんな状況に懸念を拠である。そこには「二〇一四年時点での普天間が、「武器輸出三原則」に抵触する重大問題であ兵隊の体制を見直すよう、海軍と海兵隊の指導者

国追従〟の日本外交の姿であろう。

移設完了の見込みはなく、日本の国内問題」とのり、これを突破口にして〝武器輸出解禁〟に道をに指示したことを明らかにした。……９・

一方、ゲーツ国防長官は一月十三日来日、菅首

米側判断の冷徹さが透けて見える。こんな状況な

開く愚は阻止しなければならない。

事件

のに、「海兵隊のグアム移転に伴うインフラ整備の意義について本格的に議論されようとしている」

以降肥大化した軍事費と軍の役割、特に海外駐留
最後に、「経済危機が揺るがす在外米軍体制」

海兵隊の任務が終わったのに、「抑止論」をい「海兵隊の任務は終わった」と題する論稿（『世界』２月号＝与那嶺路代・琉たずらに喧伝して、「普天間基地撤去」に向けたの出資枠について日米政府が合意した」（『朝日』
日本政府が国際協力銀行（Ｊ ＢＩＣ）に出資、球新報ワシントン特派員）の鋭い指摘に刮目した

対米交渉をためらう弱腰外交が情けない。「従属けん でん

低利の貸し出しで合意したもので、一一年度予算

ので、「軍事環境に改善の嵐」という項の一部を国家」からの脱皮こそ、「日本再生」の道である。

かつもく

案に出資金約三百七十億円が計上された。一二年紹介して、参考に供したい。

（池田 龍夫 ＝ジャーナリスト）

度以降の出資金額は改めて検討するとのことで、

・ 夕刊）という。

11「ゲ ー ツ 米 国 防 長 官 は 軍 事 費 に つ い て、 今 後 五21（ 31 ）

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肝心の「普天間移設は棚上げ状態」なのに、米国

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拙速だった放送法等改正法の審議
省令案の意見募集で問題点指摘を放送界にとっての今年の最大の課題は、何と言せた改善が図られるべきである。

の使い勝手が悪いといった声もあり、状況に合わ院教授）が設けられ、法体系の在り方に関する本

に関する研究会」（座長・堀部政男中央大学大学

そ の 後、 情 報 通 信 審 議 会 の 下 に 〇 八 年 に 「通格的な論議が始まった。

線を五倍に増設するなど、最も混乱を来すと予想

信・放送の総合的な法体系に関する検討委員会」

今年六月から地デジ・コールセンターの電話回
されるアナログ停波直前の対応への準備も既に始

当初は、通信・放送に関連する法律を一本にま備されることとなった。

そこでの検討結果をベースに、今回の法改正が準まっている。タイムリミットが迫るにつれ、状況 （主査・長谷部恭男東京大学法学部教授）を設置。
に合わせた追加支援策、対応策も必要となろう。
放送行政を所管する総務省にとっても、放送事業を生業とする放送局にとっても、この半年間が七月二十四日に予定されるアナログ放送の停波

在り方を考えるに当たっては、そちらにも注意を着々と進行しつつある。この時期、今後の放送の他 方 で は 「地 デ ジ 化 後」 に 向 け た 制 度 整 備 がめる内容となり、「コンテンツ規律については現とめた答申案では、制度の集約・大くくり化を求な法体系に関する検討委員会」が〇九年八月にまどが検討されていた。だが「通信・放送の総合的とめた「情報通信法」（仮称）を制定することなまで、既に半年を切った。官民一体となったＰＲ

払っておくべきである。というのも、その制度的行の放送法を核として放送関連四法の制度の集正念場であることは、間違いない。

がなされる一方で、セーフティーネット放送によな枠組みたる法制度の整備が今、大詰めを迎えて約・大くくり化を図ること」とされた。

っても地上テレビ放送のデジタル放送への完全移る難視聴地域の対策や辺地難視地域の共聴施設へいるからである行で あ ろ う 。

の支援、低所得者ら社会的弱者への支援など、さ昨年十一月二十六日、国会で放送法等の一部をビジョン放送法、有線ラジオ放送法、電気通信役ための検討が進められ、放送法を中心に有線テレ

この答申の考え方を受け総務省内で制度整備の改正する法律（＝以下、放送法等改正法）が成立

務利用放送法という、放送関連の四本の法律を一

放送関連４法を一本化

特にその整備が遅れているとされる集合住宅のした。今回の改正は、通信と放送の融合時代に向本にまとめた今回の放送法等改正法案が用意され

まざまな支援策を打ち出すことでデジタル放送へ共聴施設や、ビル影難視対策施設などのデジタル

けた法体系の見直しを受けてのものである。

ジタル放送への移行に課題を抱える世帯を、そのれぞれの事情に合わせた対応が不可欠となる。デ

一層の移行促進を図る必要があろう。それも、そ一方で個別対応が進められているが、今後はよりを 設 置。 こ の 論 議 に 手 を 付 け た と こ ろ か ら 始 ま

務大臣が「通信と放送の在り方に関する懇談会」のは小泉政権下の二〇〇六年に当時の竹中平蔵総で何度か紹介してきたように、その発端となった

この見直しの動きについては、これまでも本欄た。政権交代から間もない政治の不安定な状況のの通常国会に今回の法案が提出されることとなっ班とする民主党政権が成立。政権交代後、初めて九年九月の総選挙で、鳩山由紀夫民主党代表を首

ただし、その間に政治状況は大きく動いた。〇の移 行 を 促 し て い る 。

放送への対応についても、支援・促進策を講ずる

事情に合わせて一つずつなくしていく段階に既にる。〇六年六月に発表された同懇談会の報告書を中で、改正法案を滑り込ませた格好となったこと

ることになる。

来て い る 。

受けて、総務省に「通信・放送の総合的な法体系

個々の支援策については、品ぞろえは多いもの（ 32 ）（第 3 種郵便物認可）

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第589号
平成23年 2 月 1 日

その後、普天間基地移転問題の混乱を招いた責説明が行われ、翌二十六日の総務委員会をわずか

法案の趣旨説明と衆議院での法案修正についての議を通過。その日の夕刻から参議院総務委員会での法律を一本化したわけであるから、その内容は度の整備──などを挙げている。放送関連の四つ

送同意に係る紛争処理に関するあっせん・仲裁制

公表⑤有料放送における提供条件の説明等⑥再放は否 め な い 。
任を取る形で鳩山首相が退陣。その後を受けた菅一時間で通過。その日の参院本会議で可決、成立

国会は国民の代表たる国会議員による審議の場

直人内閣が七月の参議院選挙の日程などとの調整

その結果、新たな法体系は、ねじれ国会のはざということで、パブリックコメントが出されるこ

多岐にわたる。

までの審議とはいえ、衆参両院合わせても、わずとはない。その分、国会議員には法案についてのしてしまう。

か四時間の審議時間で成立してしまった。

の結果、一〇年春の通常国会は審議中の多くの法案を残しながら閉幕。放送法等改正法案も審議未了と な る 。
国会審議はわずか四時間

調査や説明を求める権限も、組織も用意されてい改正法案の審議も同様で、鳩山内閣の原口総務大を迫られることは明らかだった。それは放送法等参議院で少数与党という環境で、厳しい政局運営

関連省令の改正案として、携帯電話等の基地局の送法等改正法に盛り込まれた電波法の改正に伴うこれを受けて総務省は同月七日には、今回の放放送法等改正法は十二月三日に公布された。

主党が野党時代、盛んに主張していたのは、国会

正法案は、わずか二日間で成立してしまった。民なのだが、先に述べたように、今回の放送法等改本来は、その国会で十分な議論がなされるべき正念場は「意見募集」

臣の肝煎りで盛り込まれたとされる、ＮＨＫ会長

免許の包括化や、技術基準の策定等の申し出制度での審議を大切にし、その内容を広く国民に公開

その参議院選挙で民主党は惨敗。民主党政権はを経営委員会メンバーに加えるといった条項などの導入などについての改正案に対するパブリックる。もちろん、発言権も担保されている。

には、自民党などの野党側の反発が予想されてい今回の放送法等改正法案に関して言えば、残さしていくことであった。
改正は法律の公布から三カ月以内に施行することれた機会は、その運用に当たってのルールとなるコメントの募集（意見募集）を行った。電波法の菅内閣は昨年秋から始まった第一七六回臨時国になっているため、先行してパブリックコメントた。
会に放送法等改正法案を再提出した。だが「ねじ示された際に、その内容について十分に吟味し、省令案がパブリックコメントの募集という形で提放送法関連の省令については公布日から九カ月

その場を使って今回、成立した放送法等改正法のにかけられた。

野党側に早々に譲歩。与野党の修正協議の合意の以内に施行されることが明記されており、それまれ国会」という事情もあって、与党・民主党側は
もと法案修正がなされ、審議が進められることと国会」のはざまで進められたために、わずか二日

問題点、課題を示していくことである。
今回の放送法等改正法について、総務省が当初間の審議で済まされてしまったというツケを、私でに関係する省令の整備が必要となる。まさに、準備した説明資料では、その主なポイントとしてたち国民が払わされているようで、何だか変な話なる 。
ただし、今回の放送法等改正法案の国会での審①放送の参入に係る制度の整理・統合、弾力化②ではある。

議状 況 で あ っ た 。

（音

好宏 ＝上智大学教授）

放送法関連法の六十年ぶりの大改正が「ねじれ今回の改正法案の審議は、まず十一月二十五日

マスメディア集中排除原則の基本の法定化③放送

これからこの作業が進むことになる。

の衆議院総務委員会で約三時間の審議により先のにおける安全・信頼性の確保④放送番組の種別の議過程は、どう見ても拙速と言わざるを得ない審法案修正がなされた後、同日の午後には衆院本会（ 33 ）（第 3 種郵便物認可）第589号

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平成23年 2 月 1 日

通信社が
選 ん だ

◎時事通信社

平成⑥中国の民主活動家、劉暁波氏にノーベル平和賞

ドなどに波及⑦米中間選挙で与党民主党が敗北。「ティーパー

年 （２０１０年） 大ニュース⑩ノーベル平和賞に劉暁波氏

ティー」派が力示す⑨メキシコ湾の油井事故で原油が大量流出⑧「通貨安」競争が激化。先進国と新興国が対立【国 内】⑩胡錦濤中国国家主席の後継に習近平氏◎共同通信社①尖 閣 沖 で 中 国 漁 船 衝 突 。 映 像 が ネ ッ ト 流 出①尖閣諸島で中国漁船が巡視船に衝突。ビデオ流〈番外〉ウィキリークスが米外交公電を大量暴露②参院選で民主党大敗。ねじれ国会に（公財）新聞通信調査会、（財）同盟育成会、同出騒ぎも③鳩山退陣、菅内閣が発足。参院選で民主大敗③厚労省元局長に無罪判決。特捜検事らを逮捕

盟クラブは一月十一日、東京都千代田区内幸町の◎新年互礼会④小 惑 星 探 査 機 「 は や ぶ さ 」 が ７ 年 ぶ り 帰 還④普天間移設で日米合意。迷走の鳩山内閣は辞職

年頭あいさつに立った長谷川和明新聞通信調査

プレスセンターで新年互礼会を行った。

⑤宮崎県で口蹄疫の被害が拡大。全国を震撼会理事長は「昨年、同盟育成会は七十周年、新聞し菅内閣誕生⑥円 高 で ６ 年 半 ぶ り 市 場 介 入 。 ゼ ロ 金 利 復 活⑥観測史上最高の猛暑。熱中症多発で死者も通信調査会は五十周年を迎えた。昨年のトラ年は休場⑦記 録 的 な 猛 暑 、 熱 中 症 に よ る 死 者 多 数⑦小惑星イトカワから探査機「はやぶさ」が帰還

こうてい⑧宮 崎 県 で 口 蹄 疫 、 牛 豚 万 頭 を 処 分

経済はじめ全般にあまりさえない年だった。今年⑨ノーベル化学賞に根岸英一、鈴木章両氏調査会が公益法人に移行、今年は同盟育成会も公

ねる年になることを期待する。一年前に新聞通信

はウサギ年、軽快なウサギのように元気に飛び跳⑩円高が進行、 年ぶりの高水準に。政府は介入⑩普天間、「辺野古」で日米合意。社民は連立離【海 外 】〈次 点〉 検 察 審 査 会 が 小 沢 一 郎 氏 の 強 制 起 訴 を 議③米中間選挙でオバマ民主党大敗①北朝鮮の延坪島砲撃などで朝鮮半島緊迫

【国 際】

た。

にふさわしい事業展開を進めていきたい」と述べ

年、これを機会に両財団が協力し合って公益法人④北 朝 鮮 の 金 正 恩 氏 、 後 継 者 デ ビ ュ ー②チリ鉱山事故で作業員 人を 日ぶり救出
69に④中国が日本のＧＤＰを抜き世界２位の経済大国

33⑤欧州の財政金融危機。ギリシャからアイルラン

ち込んでいることだ。各社は経費節減、合理化をする時代に入っている。ただ問題は広告収入が落は紙を補完する手段としてネットモバイルを活用「一 九 九 〇 年 代 半 ば にＩ Ｔ 革 命 が 起 き た。 新 聞 界

続いて来賓を代表して石川聰共同通信社社長が⑤欧 州 債 務 危 機 が 拡 大 、 ユ ー ロ に 懸 念⑨尖 閣 事 件 め ぐ り 、 中 国 各 地 で 反 日 デ モ⑧ウ ィ キ リ ー ク ス 、 米 外 交 公 電 を 大 量 公 開⑦ハ イ チ で 大 地 震 、 万 人 死 亡③北朝鮮・金正日総書記の後継に三男正恩氏

15脱。
①北 朝 鮮 が 韓 国 ・ 延 坪 島 砲 撃 、 ４ 人 死 亡決益 法 人 化 す る。 両 財 団 が 共 に 公 益 法 人 と な る 今②チ リ 鉱 山 、 作 業 員 人 奇 跡 の 生 還

深刻に⑧所在不明の高齢者が続々判明。「無縁社会」もしんかん⑤野球賭博で大関琴光喜ら解雇、力士多数が謹慎

捕②大阪地検で証拠改ざん。検事、元特捜部長ら逮【国 内 】

10⑥中国ＧＤＰ、四半期ベースで世界２位

33

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22⑨日 本 航 空 が 経 営 破 綻 、 改 革 ・ 再 生 へ

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代表の小関哲哉氏にお祝いの目録を手渡し、これ

この後、山内豊彦同盟育成会理事長が、長寿者てほしいと願っている」と語った。

思うし、各社にはこれまで以上に通信社を活用し新聞界が苦しくなればなるほど通信社の出番だとに入っている。それを可能にするのは通信社だ。

図り、限られた経営資源を取材に集中すべき時代

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れる者。申し込み時点で在学する学校の学校長の最後に山内理事長の「乾杯」の発声で懇談に移った 。 出 席 者 は 約 百 六 十 人 だ っ た 。
長 寿 者 （米 寿、 喜 寿） は 次 の 通 り （生 年 月 日
順、 敬 称 略 ）る」「ロシアが相手であるとともに、時間こそ▽ 喜 寿（二 十 六 人）＝ 白 坂 明、市 来 逸 彦、古 賀

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渡邊 清

河野和彦、内田治男、田村久、石川秀次郎、是枝ＴＥＬ〇三─三五九三─二〇五五89▽「多 く の 国 民 の 信 任 を 背 景 に し た 強 い 基 盤治、林峰雄、鎌田洋、安藤悟、桑野巍、小関哲哉

http://www.doumei-ikuseikai.or.jp【悲 報】
日死去、 歳。自宅は横浜市

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印刷所 

Ⓒ新聞通信調査会2011◎同盟学寮生・古野奨学生を募集： ikusei-k@soleil.ocn.ne.jp
E-Mailホームページ

二十三年度の同盟学寮入寮生と古野奨学生を次の要領 で 募 集 し ま す 。

12

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義清氏（いさき・よしきよ＝元時事通信伊﨑中の学生で、働きながら勉学する健康優良、志操

月に首都圏の大学、短大等に入学予定または在学【同 盟 学 寮】 対 象 は 原 則 と し て 平 成 二 十 三 年 四（財） 同 盟 育 成 会 （山 内 豊 彦 理 事 長） は、 平 成

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13（第 3 種郵便物認可）第589号

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平成23年 2 月 1 日

『新聞が消える』にしたものの、「オンライン版には紙の新聞の● ア レ ッ ク ス ・ Ｓ・ ジ ョ ー ン ズ 著
内容のごく一部しか掲載しないという、中途半
古賀林 幸 訳 （朝日新聞出版＝一八〇〇円 税別）
端な妥協」を強いられてきた。ところが、グー
グルのような検索エンジンやヤフーのようなウェブのポータルサイトは独自のニュース取材は念頭になく、他のメディアのニュースを利用す賞し、現在ハーバード大学ケネディ・スクール るだけの「ただ乗り」をやっている、との著者
研究機関ショーレンスタイン・センター所長を の指摘にはうなずく向きが多いだろう。
しているアレックス・Ｓ・ジョーンズ教授は、米国でも有数の権威であるジョーンズ氏の結自著『新聞が消える』の中で重大な指摘をして 論 は、 紙 の 新 聞 と ウ ェ ブ 版 の 新 聞 は 一 方 が 主いる。新聞、テレビ、通信社など従来の報道機 で、 地 方 が 補 完 的 な も の と 考 え て は な ら ず、関が伝えてきた「毎日の硬派のニュースの集合 「別の報道機関」と考えるべきだとの主張だ。
体、 健 全 な 民 主 主 義 の 中 核 を な す 情 報 の 『鉄 新聞はオンラインよりもずっと速く読むことが心』が脅かされる」というのである。経営合理 でき、効果的であり、時間と労力がつぎ込まれ化のシワ寄せはニュース部門に著しく、高給を た製品で、「驚くほどお買い得な商品」である
得ているベテラン記者の解雇など『鉄心』は大 点が見直されるだろう、というのである。良質
きな影響を既に受けつつある。ジョーンズ教授 な記事と読者にアピールする見出しを工夫する
は『鉄心』を多面的に定義付けているが、易し など、「鉄心」を尊重する伝統的な紙面作成にく言えば、真実に関する正確なニュースと調査 改めて努力を払うことにほかならない。
報道ということになろう。
ウェブ新聞はどうあるべきか。新聞紙とは別
さらに重大な試練は、伝統的な新聞とオンラ に新聞記者の報道を基にした新しい時代の多彩
インサービスとの関係だ。新聞が自社のコンテ な機能を利用したオンラインサービス充実に進ンツをオンラインで無料で配布した場合に、そ むべきだ、というのが著者の主張だ。この分野の 新 聞 の 購 読 者 は 購 読 を や め、 発 行 部 数 は 減 にいち早く乗り出したＣＮＮとニューヨーク・る。さりとてオンラインを有料化すれば、その タイムズ社は高く評価されている。産業革命前
サイトを求める読者は無料で閲覧できる他のサ 夜の浮ついたマスメディア界に、「どっしり落
イトへ逃げていってしまう。ジレンマに直面し ち着け」と忠告しているようだ。
（田久保 忠衛＝杏林大学名誉教授）
た新聞各社は、オンラインのコンテンツを無料

大手紙、地方紙を問わず米新聞界は軒並みに経営危機に陥り、倒産、買収が続いている。若干時間のズレはあるが、日本の新聞界も全く同じ難局に直面している。米国がことの重大性に気付いたのは、二〇〇六年で新聞発行部数の減
少と広告収入の落ち込み、とりわけ利益率の高
かった案内広告の激減に業界全体はパニックに陥った。若者の活字離れや政治・経済、安全保障、国際問題などへの関心減退などを強調する
向きは多いが、基本的にはウェブサイトに無料で案内広告が出され、インターネットのサイトが自由に検索可能とあれば新聞広告は激減して当然だ。
新聞広告や購読料収入が減った上で人件費や印刷費が上昇すれば新聞経営はさらに苦しくな
り、やることは決まっている。人員削減と徹底した合理化だ。ニュース部門、わけても優秀で経験豊富な記者を整理の対象にしたら紙面の質は落ちる一方だ。
この結果、何が起こるか。テネシー州の地方紙オーナーの一族に生まれ、『ニューヨーク・タイムズ』紙の記者をしてピュリツァー賞を受（ 36 ）（第 3 種郵便物認可）

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平成23年 2 月 1 日