資料３

人口戦略（中間案）について目指すべき将来の方向性
対応方針①安心して子どもを産み育てることのできる環境づくり②人口減少・高齢化を前提とした支え合い体制の構築③地域の資源、特性を活かした魅力ある産業を育成し安定した雇用を創出④首都圏との交流強化による人口転入増加及び移住定住を支える就業環境等の充実⑤東松島市・女川町との連携強化による施策の相乗効果

対応方針1
安定した雇用を創出し稼ぐ
まちをつくる

数値目標（現状値 → Ｒ7年度）

地域産業の経営力の強化及び魅力ある産業づくりに取り組むとともに、新規雇用創出数（福祉担い手不足の解消に向関係等の専門人材をけた人材確保のための含む）支援を 行い 、女性 や 高（77人 → 121人）
齢 者 等の誰 も が 働き やすい地域づくりを目指します。

施策の展開○復興まちづくりが完結し、これまで築いてきた絆により新たな交流が生まれ、交流人口は、全国的に人口減少が進む中2019年実績の400万人を維持しており、関係人口は拡大している。
○地域経済を支える産業が発展することでこれらを支える人材が育成され、さらなる高度化や新産業の創出を生み出す好循環を実現している。

将来展
望を見
据えた
今後の戦
略

対応方針２
絆を大切にし人が集まるまちをつくる

対応方針３
結婚・妊娠・出産・子育ての希望がかなう
まちをつくる○誰もが結婚・妊娠・出産の希望をかなえられるようになっている。
対応方針４

人口減少を克服するための各種施策の実施に よ り 、 2060 年 に 目 標
人口が達成され、持続可能な地域社会となっている。

災害に強く安全安心に暮らせる魅力的なまちをつくる

絆やつながりを大切にし、関係人口から移住者へつながる取組を 推進すると共に、地域への愛着を育む教育や専門人材の育成 、魅力的な雇用創出につながる企業誘致を推進し、「石巻市に住みたい」と思える地域づくりを目指します。

若い世代の経済基盤の不安定解消や、家庭内で支え合うライフスタイ
ルの形成に向けた改善を積極的に推進し、個々の希望に応じた結婚から妊娠、出産、子育ての希望をかなえられる地域づくりを目指します。

身 近 な場 所で日 常 の生活を充足できる機能を充実させると共に、豊かな地域資源を活かした地域の魅力開発や発信、災害に備えた環境整備と教育の充実により、住みなれた地域で暮らし続けられる地域づくりを目指します。

社会移動増減数（△712人→△315人）
地元就職希望割合（51.4％ → 55.0％）

合計特殊出生率(単年)（1.25 → 1.52）
女性人口（15～49歳）（25,033人→21,696人）

住み続けたいと思う市民の割合（81.0％ → 85.0％）
防災訓練参加者数（14.98％→ 20.00％）

主な取組

事業例

施策1

地域産業の競争力を強化 産業創造助成金の助成件数
する（7件/年 → 8件/年）

地域企業の生産性の向上、 ・産業創造助成金
石巻のブランド力の強化と ・6次産業化推進事業
積極的な情報発信 など
・創業支援補助金

施策2

専門人材を確保・育成す 新規漁業就業者数（5人/年→10人/年）
る
新規就農者数（4人/年 → 2人/年）

後継者人材の確保・育成、専門的な知識・技術を有 ・水産業・農業担い手セする人材の確保・育成 な ンター事業
ど施策3

・奨学金返還支援事業
働きやすい魅力的な環境 奨学金返還支援事業助成開始３年後の 女性、障害者、ＬＧＢＴＱ＋など誰もが就労しやすい・中小企業勤労者総合を整備する
定住及び就業率（77.8％ → 84.0％）
環境づくり など
福祉事業

施策1

移住希望者のニーズに応 ・定住促進住宅取得等
地方移住・移転の推進を 移住コンシェルジュを活用した本市への移住人数（10人/年→20人/年）
じた支援の実施
補助金
図る
立地企業件数（5件/年 → 10件/年）
企業誘致の促進 など
・企業誘致

施策2

合同企業説明会への求職者の参加人数
若者の地元定着の推進を（162人/年 → 200人/年）
図る
ふるさと子どもカレッジ参加者満足度（83％ → 100％）

産学官連携による人材育成、市内高校生の地元定
着推進 など施策3

関係人口の創出・拡大、 震災遺構来訪者数
つながりの継続を図る（－ → 138,000人/年）

関係人口の創出・拡大及 ・震災伝承活動推進事
び継続に向けた情報発信、 業
震災伝承活動などを通じ ・地域おこし協力隊制度
た関係人口の創出 など

施策4

地 方 へ の 資 金 の 流 れ の ふるさと納税寄附件数創出・拡大を図る（26,000件/年 → 30,000件/年）

ふるさと納税の推進
企業版ふるさと納税制度の活用促進 など

施策1

結婚・妊娠・出産への切 新生児訪問事業(乳児全戸訪問事業)実 妊娠・出産に係る支援、・新生児訪問事業
れ目のない支援を推進す 施
子育て相談及び支援が受・子育て世代包括支援（98.3％ → 98.5％）
る
けられる環境の整備 など センター事業

施策2

子育て支援の充実を図る

保育施設及び放課後児童クラブ待機児 保育及び相談体制の充実、 ・保育士確保支援事業
童数（保育施設 12人 → 0人）
経済的格差に影響されな ・放課後児童クラブ事業（児童クラブ170人 → 0人）
い子育て支援 など

施策3

学校教育の充実を図る

学校が楽しいと感じている児童生徒の割 心と身体の健康づくり
合（83.6％ → 88.0％）
地域ぐるみの子育て環境
スクールカウンセラーの配置率の構築 など（100％ → 100％）

施策4「育児や家事の役割」について「夫婦同仕事と子育ての両立を図 様」との回答割合（54.9％ → 70.0％）
る
審議会・委員会等に占める女性委員の割合（25.8％ → 40.0％）

働きながら安心して子育て ・ファミリーサポート事業
できる環境の整備
・女性人材育成セミナー
男女共同参画の推進
・子育てパパ育成事業
女性活躍の推進 など

施策1

公共交通利用者数
質の高い暮らしのための（361,398人/年 → 383,631人/年）
まちの機能の充実を図る 住民自治組織交付金交付団体数（累計）（4件 → 16件）

地域交通の確保・充実などによるネットワーク化
地域間連携による魅力的な地域圏の形成 など

施策2

観光客入込数
資源を活かした地域の魅（4,047,045人/年 → 3,600,000人/年）
力づくりを推進する複合文化施設利用者数（－ → 140,000人/年）

地域資源を活かした農山 ・石巻圏ＤＭＯ推進事業
漁村・観光地域づくり
地域のエネルギー資源の ・観光ＰＲ事業（ラッピン
グバス、観光大使等）
活用 など

施策3

地域互助活動実施団体数
安心して暮らせる医療・福（11件/年 → 28件/年） 地域包括ケアの推進
高齢者が活躍する環境の祉環境の充実を図る
生きがいと創造事業受講者数（4,853人/年 → 6,320人/年） 整備 など

施策4

災害に強いまちづくりを推 防災指導員数（累計）進する（297人 → 597人）

将来展望
目指すべき将来の方向に向
かって、2060年における本市の状況を以下のとおり展望し、ＳＤＧｓの考え方を原動力としながら施策を展開するとともに、各施策の評
価・検証に基づくＰＤＣＡサイクルを適切に実施していく。

重要業績評価指標（ＫＰＩ）（現状値 → Ｒ7年度）

・ふるさと子どもカレッジ
事業
・石巻専修大学地域連
携助成事業

・がんばる石巻応援寄附事業（ふるさと納税制度）
・企業版ふるさと納税制
度・子どもの未来づくり事業
・コミュニティ・スクール推進事業

・地域活動サポート事業（ｺﾐｭﾆﾃｨ・ｶｰｼｪｱﾘﾝｸﾞ）・地域づくり基金助成事
業

・地域力強化推進事業（送迎・買物支援、見守り活動等助成）
・福祉まるごと相談

災害に強いインフラ整備
・自主防災組織機能強地域の安全確保
災害に的確に対応できる 化事業（防災訓練・資機材購入補助、研修等）
地域づくり など