平成２３年第１回
砺波地域消防組合議会
臨時会会議録砺波地域消防組合議会

本議会に付議された議案等の件名
議案第１号 監査委員の選任について(議員兼任者)
議案第２号 監査委員の選任について(識見を有する者)
議案第３号 平成23年度砺波地域消防組合一般会計予算
議案第４号 平成23年度砺波地域消防組合歳入予算における構成市の分担金の額について議案第５号 砺波地域消防組合消防本部及び消防署の設置等に関する条例の制定について議案第６号 砺波地域消防組合消防長の任命資格を定める条例の制定について
議案第７号 砺波地域消防組合証人等の実費弁償に関する条例の制定について
議案第８号 砺波地域消防組合議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の制定について
議案第９号 砺波地域消防組合手数料徴収条例の制定について
議案第10号 砺波地域消防組合長期継続契約を締結することができる契約を定める条
例の制定について
議案第11号 砺波地域消防組合財産の交換、譲渡、無償貸付等に関する条例の制定について
議案第12号 砺波地域消防組合火災予防条例の制定について
議案第13号 金融機関の指定について
報告第１号 専決処分の承認を求めることについて
専決処分第１号 砺波地域消防組合の休日を定める条例の制定について
専決処分第２号 砺波地域消防組合公告式条例の制定について
専決処分第３号 砺波地域消防組合議会の定例会の回数に関する条例の制定について専決処分第４号 砺波地域消防組合の監査委員に関する条例の制定について
専決処分第５号 砺波地域消防組合情報公開条例の制定について
専決処分第６号 砺波地域消防組合個人情報保護条例の制定について
専決処分第７号 砺波地域消防組合情報公開・個人情報保護審査会条例の制定について専決処分第８号 砺波地域消防組合行政手続条例の制定について
専決処分第９号 砺波地域消防組合職員定数条例の制定について
専決処分第10号 砺波地域消防組合人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の制定について専決処分第11号 砺波地域消防組合職員の分限に関する条例の制定について
専決処分第12号 砺波地域消防組合職員の定年等に関する条例の制定について
専決処分第13号 砺波地域消防組合職員の再任用に関する条例の制定について
専決処分第14号 砺波地域消防組合職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の制定について
専決処分第15号 砺波地域消防組合職員の服務の宣誓に関する条例の制定について
専決処分第16号 砺波地域消防組合職員の職務に専念する義務の特例に関する条例の制定について専決処分第17号 砺波地域消防組合職員の勤務時間、休暇等に関する条例の制定について専決処分第18号 砺波地域消防組合職員の育児休業等に関する条例の制定について
専決処分第19号 砺波地域消防組合職員の自己啓発等休業に関する条例の制定について

専決処分第20号 砺波地域消防組合議会議員の議員報酬及び費用弁償に関する条例の制定について専決処分第21号 砺波地域消防組合特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の制定について専決処分第22号 砺波地域消防組合職員の給与に関する条例の制定について
専決処分第23号 砺波地域消防組合職員の特殊勤務手当に関する条例の制定について専決処分第24号 砺波地域消防組合職員等の旅費に関する条例の制定について
専決処分第25号 砺波地域消防組合財政事情の作成及び公表に関する条例の制定について専決処分第26号 富山県市町村総合事務組合への加入について
専決処分第27号 富山県町村公平委員会への加入について
専決処分第28号 高速自動車国道に関する救急業務に係る関係関連事務の委託について(砺波市に委託)
専決処分第29号 高速自動車国道に関する救急業務に係る関係関連事務の委託について(小矢部市に委託)
専決処分第30号 高速自動車国道に関する救急業務に係る関係関連事務の委託について(南砺市に委託)

平成２３年第１回砺波地域消防組合議会臨時会会議録目次
議事日程
本日の会議に付した事件
開議及び閉議の日時
出席議員
欠席議員
説明のため議場に出席した者の職・氏名
職務のため議場に出席した事務局職員
開会・開議
仮議席の指定招集あいさつ砺波地域消防組合議会議長の選挙
議席の指定
会議録署名議員の指名
会期の決定
砺波地域消防組合議会副議長の選挙
議員提出議案第１号、議員提出議案第２号
提案理由説明（嶋田幸恵議員）
討論（議員提出議案第１号、議員提出議案第２号）
採決（議員提出議案第１号、議員提出議案第２号）
議員提出議案第３号
提案理由説明（山田 勉議員）
討論（議員提出議案第３号）
採決（議員提出議案第３号）
砺波地域消防組合議会運営委員会委員の選任
議会運営委員会の正副委員長の互選結果
議案第１号、議案第２号
提案理由説明（上田信雅管理者）
採決（議案第１号、議案第２号）
議案第３号から議案第１３号
提案理由説明（上田信雅管理者）
質疑（議案第３号から議案第１３号）
討論（議案第３号から議案第１３号）
採決（議案第３号から議案第１３号）
報告第１号
質疑（報告第１号）
討論（報告第１号）
採決（報告第１号）
閉会あいさつ
閉会の宣言

1
3
3
3
4
4
4
4
5
5
7
8
8
8
8
10
10
11
11
11
11
12
12
12
13
14
14
14
15
15
17
17
17
18
18
18
19
19
20

平成２３年第１回砺波地域消防組合議会臨時会会議録

１．議事日程第１

仮議席の指定について

第２

招集あいさつ第３砺波地域消防組合議会議長の選挙について

第４

議席の指定について

第５会議録署名議員の指名について

第６会期の決定について

第７

砺波地域消防組合議会副議長の選挙について

第８

議員提出議案第１号 砺波地域消防組合議会会議規則の制定について

第９議員提出議案第２号 砺波地域消防組合議会運営委員会条例の制定について

第10

議員提出議案第３号 議会の権限事項中委任事件の指定について

第11砺波地域消防組合議会運営委員会委員の選任について

第12

議案第１号 監査委員の選任について(議員兼任者)

第13

議案第２号 監査委員の選任について(識見を有する者)

第14議案第３号 平成23年度砺波地域消防組合一般会計予算
議案第４号

平成23年度砺波地域消防組合歳入予算における構成市の分担金の額
について

議案第５号

砺波地域消防組合消防本部及び消防署の設置等に関する条例の制定について

議案第６号 砺波地域消防組合消防長の任命資格を定める条例の制定について
議案第７号 砺波地域消防組合証人等の実費弁償に関する条例の制定について
議案第８号

砺波地域消防組合議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の制定について

議案第９号 砺波地域消防組合手数料徴収条例の制定について
議案第10号砺波地域消防組合長期継続契約を締結することができる契約を定める条例の制定について

議案第11号 砺波地域消防組合財産の交換、譲渡、無償貸付等に関する条例の制定について
議案第12号 砺波地域消防組合火災予防条例の制定について-1-

議案第13号 金融機関の指定について
報告第１号 専決処分の承認を求めることについて
専決処分第１号 砺波地域消防組合の休日を定める条例の制定について
専決処分第２号 砺波地域消防組合公告式条例の制定について
専決処分第３号

砺波地域消防組合議会の定例会の回数に関する条例の制定について専決処分第４号 砺波地域消防組合の監査委員に関する条例の制定について
専決処分第５号 砺波地域消防組合情報公開条例の制定について
専決処分第６号 砺波地域消防組合個人情報保護条例の制定について
専決処分第７号 砺波地域消防組合情報公開・個人情報保護審査会条例の制定について専決処分第８号 砺波地域消防組合行政手続条例の制定について
専決処分第９号 砺波地域消防組合職員定数条例の制定について
専決処分第10号

砺波地域消防組合人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の制定について専決処分第11号 砺波地域消防組合職員の分限に関する条例の制定について
専決処分第12号 砺波地域消防組合職員の定年等に関する条例の制定について
専決処分第13号 砺波地域消防組合職員の再任用に関する条例の制定について
専決処分第14号

砺波地域消防組合職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の制定について

専決処分第15号

砺波地域消防組合職員の服務の宣誓に関する条例の制定について専決処分第16号

砺波地域消防組合職員の職務に専念する義務の特例に関する条
例の制定について専決処分第17号 砺波地域消防組合職員の勤務時間、休暇等に関する条例の制定について専決処分第18号

砺波地域消防組合職員の育児休業等に関する条例の制定について専決処分第19号

砺波地域消防組合職員の自己啓発等休業に関する条例の制定について専決処分第20号

砺波地域消防組合議会議員の議員報酬及び費用弁償に関する条-2-

例の制定について
専決処分第21号

砺波地域消防組合特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条
例の制定について専決処分第22号 砺波地域消防組合職員の給与に関する条例の制定について
専決処分第23号

砺波地域消防組合職員の特殊勤務手当に関する条例の制定について専決処分第24号 砺波地域消防組合職員等の旅費に関する条例の制定について
専決処分第25号

砺波地域消防組合財政事情の作成及び公表に関する条例の制定について

専決処分第26号 富山県市町村総合事務組合への加入について
専決処分第27号 富山県町村公平委員会への加入について
専決処分第28号

高速自動車国道に関する救急業務に係る関係関連事務の委託について(砺波市に委託)

専決処分第29号

高速自動車国道に関する救急業務に係る関係関連事務の委託について(小矢部市に委託)

専決処分第30号

高速自動車国道に関する救急業務に係る関係関連事務の委託について(南砺市に委託)

１．本日の会議に付した事件
議事日程に同じ

１．開議及び閉議の日時
３月２９日

午後１時３０分

開議

３月２９日

午後３時２５分

閉議

１．出席議員（１１名）
１番 山 田

勉 君

２番

井

上

五三男 君

３番 浅 田 裕 二 君

４番

嶋

田

幸 恵 君

５番 片 岸博 君

６番林

８番 多 田

勲 君

９番

水

木

１０番 堀 田 信 一 君

１１番

山

森

-3-

忠 男 君
猛 君
文 夫

君

１２番 宮 西 佐 作 君

１．欠席議員７番

中 村 重 樹 君

１．説明のため議場に出席した者の職・氏名
管 理 者 上 田 信 雅 君

副管理者

桜

井

森 夫

君

副管理者 田 中 幹 夫 君

職

員

牛

古 一 善

君

職

員 福 田 隆 雄 君

職

員

中

川

正

君

職

員 清 水 功 一 君

職

員

船

藤 統 嗣

君

職

員 竹 村 和 敏 君

職

員

加

藤 裕 久

君

１．職務のため議場に出席した事務局職員
職

員 有 若

隆

１．会議の経過
午後１時３０分 開議開○職員（有若会・開議隆君）皆様お疲れ様でございます。本臨時会につきましては、砺波地域消防

組合設置の許可を受けまして、最初の議会でありますので、議長が選挙されるまでの間、地方自治法第１０７条の規定によりまして、年長の議員が臨時に議長の職務を行うことになっております。
出席議員中、水木 猛議員が年長の議員でありますので、ご紹介を申しあげます。
水木議員、議長席の方へお願いいたしたいと存じます。よろしくお願いします。

○臨時議長（水木 猛君）ただいま紹介されました水木

猛でございます。地方自治法第１０７条の規定により、臨時議長の職務を行います。
もとより、議長選挙までの限られた時間ではありますが、議員各位のご協力によりまして、無事任務を果たしたいと存じますので、何とぞ格段のご協力を賜りますよう、よろし
くお願い申しあげます。

-4-

会議に先立ちまして、去る１１日に発生しました東北地方太平洋沖地震により、被災され、亡くなられた多くの方々に対し、深く哀悼の意を表し、全員で黙とういたしたいと存じます。ご起立下さい。
黙とう。黙とう終わります。ご着席ください。
おことわり申し上げます。各新聞社等、報道各社により、写真撮影及びテレビ放送の申込みがありましたので、砺波地域消防組合議会傍聴規則が未制定であるため、構成市議会
傍聴関係規則を準用し、これを許可いたしましたのでご了承願います。
ただ今の出席議員は１１名であります。
定足数に達しておりますので、これより、平成２３年第１回砺波地域消防組合議会臨時会を開催し、直ちに本日の会議を開きます。
なお、議事の進行については、砺波地域消防組合議会会議規則が制定されておりません
が、本日、議会に議員提出議案第１号で提案される砺波地域消防組合議会会議規則（案）に準じて進行したいと思います。これに、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○臨時議長（水木 猛君）ご異議なしと認めます。よって、これにより議事の進行について
は、砺波地域消防組合議会会議規則（案）により進めます。
本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付してあります日程表のとおりであります。
これより、日程第１ 仮議席の指定を行います。

日程第１
仮

議

席

の

指 定

○臨時議長（水木 猛君）仮議席は、会議規則第３条第１項の規定により、ただいまご着席の議席を指定いたします。
○臨時議長（水木 猛君）日程第２管理者から、招集のあいさつがあります。管理者

上

田信雅君。

日程第２
招
〔管理者

集

あ

い

さ つ

上田信雅君登壇〕○管理者（上田信雅君）冒頭に、先月２２日にはニュージーランドにおきまして大地震が発生し、小矢部市の方を含む県内関係者の方々が被災をされました。また、今月１１日に発-5-生しましたマグニチュード９.０とういう未曽有の東北地方太平洋沖地震により引き起こされた大津波によって、広範囲に亘り、多くの方々の命を落とされたり、住まいや財産を失うなど甚大な被害にあわれました。加えて、翌１２日から福島第一原子力発電所において、放射性物質が漏れるという大事故が発生しております。また、亡くなられた方々に謹んで哀悼の意を表しますとともに、被災された方々の一刻も早い回復と被災地域の速やかな復興をお祈りいたします。
なお、東北地方太平洋沖地震に対しては、緊急消防援助隊の出動要請に基づき、富山県隊６８名が編成され、第１次隊が１１日夕方に出発しております。その中には、砺波広域圏消防本部及び小矢部市消防本部からそれぞれ１０名、４名の職員が含まれております。
その後、今日現在、第６次隊まで、砺波広域圏消防本部、小矢部市消防本部合わせて延べ６０名が派遣され、現地の救助活動に当たっておりますことをご報告申し上げます。
さて、本日ここに、平成２３年第１回砺波地域消防組合議会臨時会を招集いたしました
ところ、議員各位にはご多忙のところご出席を賜り、ここに開会できますことを厚くお礼申し上げます。
本臨時会は、砺波広域圏消防本部と小矢部市消防本部が合併して、新らたに砺波地域消防組合が誕生して初めての議会でございまして、正副議長をはじめ、議会運営委員会の選任など、議会構成に加えて、私からは、お手元にお配りしてありますように、監査委員の選任、平成２３年度当初予算及び平成２３年度業務スタートに必要な条例等の承認など議案１３件、また、２月１日に組合発足に係わる必要な専決処分をいたしました専決事項３
０件でございます。後ほど提案理由のご説明を申し上げますが、慎重にご審議を賜り、可決・承認を賜りますようお願いを申し上げる次第であります。
さて、去る２月１日、富山県知事より砺波地域消防組合の設置許可を受け、砺波地域消
防組合が設置されました。昨年４月１日に構成市議会議長、消防担当常任委員会委員長をはじめ関係機関の方々で構成しました砺波地域広域消防運営協議会を設立し、わずか１年で県内最初の消防広域化を果たせたことは、ひとえに構成市議会や市民の皆様方のご理解とご協力によるものと、感謝を申し上げる次第でございます。
私は、組合の管理者として、組合の運営を担当いたしますが、消防広域化によって、一層の連携を強化して、住民の身体・生命・財産を災害から守るため、さらなる努力が大切であると考えております。議員各位におかれましては、格別のご指導、ご鞭撻を賜ります
よう重ねてお願い申し上げます。
以上、簡単ではございますが、招集のごあいさつといたします。よろしくお願い申し上

-6-

げます。

日程第３
砺波地域消防組合議会議長の選挙○臨時議長（水木 猛君）日程第３砺波地域消防組合議会議長の選挙を行います。

お諮りいたします。選挙は、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選により行いたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○臨時議長（水木 猛君）ご異議なしと認めます。よって、選挙は、指名推選により行うことに決しました。
お諮りいたします。指名の方法は、臨時議長において指名することにしたいと思います。
これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○臨時議長（水木 猛君）ご異議なしと認めます。指名の方法は、臨時議長において指名することに決しました。
砺波地域消防組合議会議長に堀田信一君を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま、臨時議長において指名しました堀田信一君を砺波地域消防組合議会議長の当選人と定めることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○臨時議長（水木 猛君）ご異議なしと認めます。よって、堀田信一君が議長に当選となりました。
ただいま議長に当選されました堀田信一君が議場におられますので、本席から会議規則
第３１条第２項の規定により告知をいたします。
それでは、議長に当選されました堀田信一君から、当選承諾及び就任のご挨拶をいただ
きたく、ご登壇をお願いいたします。
〔議長 堀田信一君登壇〕○議長（堀田信一君）只今は各議員の皆様方から私を砺波地域消防組合議会初の議長ということにご推挙賜りました。心から熱く御礼を申し上げたいと思っております。もとより浅学菲才ではございますが、先ほど管理者からのお話もございましたが、本当に住民の生命、財産を守るしっかりとした議会にしていかなければならないと責任を痛感しているところ
でございます。どうか管理者、執行部始め各議員の皆様方の温かいご協力を賜りまして、-7-円滑な議会運営を図ってまいりたいとこのように思っておりますのでよろしくお願い申し上げまして私の就任のごあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。よろしくお願いします。
○臨時議長（水木 猛君）以上をもって、臨時議長を退任いたします。ご協力ありがとうご
ざいました。
○議長（堀田信一君）それでは、日程に従いまして、順次議事を進めてまいりますのでよろしくお願い申し上げます。

日程第４
議

席

の

指

定

○議長（堀田信一君）日程第４ 議席の指定を行いたいと思います。議席は、会議規則第３条第１項の規定により、ただいまご着席の議席を指定いたします。

日程第５
会議録署名議員の指名○議長（堀田信一君）次に、日程第５会議録署名議員の指名を行いたいと思います。会議

録署名議員は、会議規則第９８条の規定により、議長において、１番

山田

勉君、２番

井上五三男君を指名いたしたいと思います。

日程第６会○議長（堀田信一君）次に、日程第６

期

の

決

定

会期の決定について、をお諮りいたしたいと思います。
本臨時会の会期は、本日１日といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（堀田信一君）異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は本日１日と決定いた
しました。

日程第７
砺波地域消防組合議会副議長の選挙○議長（堀田信一君）次に、日程第７砺波地域消防組合議会副議長の選挙を行いたいと思

-8-

います。
お諮りいたします。選挙は、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選により行いたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（堀田信一君）異議なしと認めます。よって、選挙は、指名推選によって行うことに決しました。
お諮りいたします。指名の方法は、議長において指名することにしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（堀田信一君）異議なしと認めます。指名の方法は、議長において指名することに決しました。
砺波地域消防組合議会副議長に多田勲君を指名いたしたいと思います。

お諮りいたします。ただいま、議長において指名いたしました多田

勲君を砺波地域消防組合議会副議長の当選人と定めることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（堀田信一君）異議なしと認めます。よって、多田勲君が副議長に当選となりました。
ただいま副議長に当選されました多田

勲君が議場にお見えになりますので、本席から

会議規則第３１条第２項の規定により告知をいたします。
それでは、副議長に当選されました多田

勲君から、当選承諾及び就任のご挨拶をいた

だきたく、ご登壇をお願いいたします。
〔副議長 多田 勲君登壇〕○副議長（多田 勲君）一言お礼のごあいさつをさせていただきます。このたびは、初めての砺波地域消防組合議会の副議長という要職に議員の皆様方のご推挙をいただきまして当選させていただきましたことを心からお礼を申し上げます。また今日全て安全の上に物事が成り立っておりますが、近代的な消防設備それから組織ということに奢ることなく日々変わる災害に対して、堀田議長さんの下、地域消防の向上に努めさせていただきます。もとより浅学菲才でございますが、議長さんの補佐役として務めさせていただきます。本日は本当にありがとうございました。
○議長（堀田信一君）ここで、暫時休憩をいたします。

-9-

暫

時

休

憩

[休憩

午後１時５１分][再開

午後１時５４分]○議長（堀田信一君）休憩前に引き続き会議を再開いたします。

日程第８、日程第９議員提出議案第１号、議員提出議案第２号○議長（堀田信一君）日程第８ 議員提出議案第１号
定について、日程第９議員提出議案第２号

砺波地域消防組合議会会議規則の制

砺波地域消防組合議会運営委員会条例の制定について、の２議案については、関連がありますので、一括議題といたします。各議案に対する提案理由の説明を求めます。４番 嶋田幸恵君。
〔４番 嶋田幸恵君登壇〕○４番（嶋田幸恵君）ただいま一括議題として上程を賜りました議員提出議案第１号
地域消防組合議会会議規則の制定について、議員提出議案第２号

砺波砺波地域消防組合議会

運営委員会条例の制定についての２件につき、提出者を代表いたしまして、提案理由の説明をさせていただきます。
提出者は、私、嶋田幸恵、賛成者は、林 忠男、山田議員提出議案第１号

勉であります。

砺波地域消防組合議会会議規則については、未だ会議規則が未制定であり、地方自治法第１２０条の規定に基づき会議その他の手続き及び内部の規律を中心とした会議規則を制定しなければなりません。
したがって、構成３市議会会議規則に準拠し、議員提出議案第１号

砺波地域消防組合

議会会議規則の制定について、別紙のとおり、議案として提出するものであります。
また、議員提出議案第２号 砺波地域消防組合議会運営委員会条例の制定については、
砺波地域消防組合議会が招集されましたが、組合議会運営委員会条例が未制定であり、地方自治法第１０９条の２の規定により、議会運営委員会を置くにあたり条例で定めることとなっており、議会の運営に関する事項等に関する調査を行い、議案、陳情等を審査する
ため、早急な制定が必要であるとの観点から、構成３市議会委員会条例に準拠し、議員提出議案第２号砺波地域消防組合議会運営委員会条例の制定について、別紙のとおり、議案として提出するものであります。
以上の議員提出議案２件につき、議員各位にはご審議のうえ、ご賛同賜りますようお願- 10 -

い申し上げ、提案理由といたします。
○議長（堀田信一君）お諮りいたします。議員提出議案第１号及び議員提出議案第２号の２議案について、一括して質疑に入りたいと思います。
質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（堀田信一君）質疑なしと認めます。これより議員提出議案第１号及び議員提出議案
第２号の２議案について、一括して討論に入りたいと思います。
討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（堀田信一君）討論なしと認めます。これより、日程第８議員提出議案第１号

砺

波地域消防組合議会会議規則の制定について、を採決いたしたいと思います。
お諮りいたします。議員提出議案第１号

砺波地域消防組合議会会議規則の制定については、原案のとおり「可決」と決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（堀田信一君）起立全員であります。よって、議員提出議案第１号

砺波地域消防組

合議会会議規則の制定については、原案のとおり「可決」されました。
次に、日程第９ 議員提出議案第２号

砺波地域消防組合議会運営委員会条例の制定について、を採決いたしたいと思います。
お諮りいたします。議員提出議案第２号

砺波地域消防組合議会運営委員会条例の制定については、原案のとおり「可決」と決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（堀田信一君）起立全員であります。よって、議員提出議案第２号

砺波地域消防組

合議会運営委員会条例の制定については、原案のとおり「可決」されました。

日程第１０
議員提出議案第３号○議長（堀田信一君）次に、日程第１０

議員提出議案第３号

議会の権限事項中委任事件の指定について、を議題といたします。本件に対する提案理由の説明を求めます。１番
田

山

勉君。
〔１番 山田勉君登壇〕○１番（山田勉君）議員提出議案第３号

議会の権限事項中軽易事件の制定について、提- 11 -

出者を代表いたしまして、提案理由の説明をさせていただきます。
提出者は、私、山田 勉、賛成者は、林 忠男、嶋田幸恵であります。
地方自治法第１８０条の規定により、議会の権限に属する軽易な事項で、その議決により特に指定したものは、地方公共団体の長において、これを専決処分することができるものです。
本議案は、組合の義務に属する交通事故による損害賠償の額の決定、及び和解に関することについては、誠意をもって迅速に行わざるを得ないことも生じることがあると考えられること、また、富山県市町村総合事務組合規約中、その組織を構成する市町村等の増減については、管理者が専決処分できるよう、議案として提出するものであります。
議員各位にはご審議のうえ、ご賛同賜りますようお願い申し上げまして、提案理由といたします。
○議長（堀田信一君）これより、日程第１０

議員提出議案第３号

議会の権限事項中委任事件の指定について、質疑に入りたいと思います。質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（堀田信一君）質疑なしと認めます。これより議員提出議案第３号

議会の権限事項

中軽易事件の指定について、討論に入りたいと思います。討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（堀田信一君）討論なしと認めます。これより、日程第１０ 議員提出議案第３号 議会の権限事項中軽易事件の指定について、を採決いたします。
お諮りいたします。議員提出議案第３号

議会の権限事項中軽易事件の指定については、原案のとおり「可決」と決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（堀田信一君）起立全員であります。よって、議員提出議案第３号

議会の権限事項

中軽易事件の指定については、原案のとおり「可決」されました。

日程第１１
砺波地域消防組合議会運営委員会委員の選任○議長（堀田信一君）次に、日程第１１

砺波地域消防組合議会運営委員会委員の選任を行います。お諮りいたします。議会運営委員会委員の選任につきましては、議会運営委員会
条例第４条の規定により、議長において指名したいと思います。これに、ご異議ございませんか。

- 12 -

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（堀田信一君）異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
それでは、議会運営委員会委員に３番 浅 田 裕 二 君

４番

嶋

田

幸 恵 君

６番 林

忠 男 君

７番

中

村

重 樹 君

猛 君

11番

山

森

文 夫 君

９番 水 木以上６名を、それぞれ指名いたし、議会運営に関する諸問題について、閉会中も継続して審議することといたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（堀田信一君）異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました以上の諸君を議会運営委員会委員に選任し、議会運営に関する諸問題について、閉会中も継続して審議することに決しました。この際、暫時休憩いたします。

暫
[休憩

時

休

憩

午後２時５分]議会運営委員会[再開

午後２時２５分]

議会運営委員会の正副委員長の互選結果○議長（堀田信一君）休憩前に引き続き会議を開きたいと思います。日程に入るに先立ちまして、議会運営委員会条例第５条第２項の規定による、議会運営委員会の正副委員長互選の結果をご報告申し上げます。委員長に水木

猛君、副委員長に嶋田幸恵君が、それぞれ当選されました。
議会運営委員会委員長から報告があります。議会運営委員会委員長水木〔議会運営委員会委員長 水木

猛君。

猛君登壇〕

○議会運営委員会委員長（水木 猛君）このたび議会運営委員会での互選により、私水木 猛が議会運営委員会委員長にご推選いただき、副委員長には嶋田幸恵議員がご就任いただくことになりました。皆さまのご協力をお願い申し上げる次第であります。

- 13 -

さて、本臨時会の運営を円滑に進めるため、協議いたしましたので、その内容についてご報告を申し上げます。この後、管理者から提案されております議案第１号及び第２号に対する提案理由の説明を受け、質疑、討論を省略し、直ちに採決することを予定しておりますので、ご了承願います。
引き続き、管理者から提案されております議案第３号から議案第１３号まで及び報告第１号の提案理由の説明があった後、休憩に入り、議案説明会を開催し、提出議案の説明を受けます。再開後、質疑、討論、採決を行います。以上で全日程を終了し、閉会することになっております。
以上、議会運営委員会の報告といたします。

日程第１２、第１３
議案第１号、議案第２号○議長（堀田信一君）次に、日程第１２
３

議案第１号

監査委員の選任について、日程第１

議案第２号 監査委員の選任について、を一括して議題といたします。
各議案に対する提案理由の説明を求めます。管理者

上田信雅君。

〔管理者 上田信雅君登壇〕○管理者（上田信雅君）提案理由の説明に入ります前に一言ご挨拶申し上げます。先ほどから、議長及び副議長の選挙、議会運営委員会委員長、副委員長など議会役員の選任が円満裡に行われ、ここにめでたく新議会の組織ができましたことは、誠にご同慶に耐えません。
何卒、今後とも消防行政施策の推進に的確なるご指導を賜りますようにお願いを申し上げます。
それでは、提案いたしました、議案第１号及び議案第２号

監査委員の選任につきまして、ご説明申し上げます。空席となっております監査委員の選任につきましては、議案第１号において議員のうちから選任する委員として片岸有する者のうちから選任する委員として堀博氏、議案第２号において識見を秋博氏について、議会の同意を求めるものであります。何とぞ、慎重にご審議をいただき、ご同意賜りますようお願い申し上げます。
○議長（堀田信一君）お諮りいたします。議案第１号及び議案第２号の２議案については、事情十分にご了承のことと存じますので、この際、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（堀田信一君）異議なしと認めます。よって、本案はこの際、直ちに採決することに- 14 -

決しました。
お諮りいたします。議案第１号

監査委員の選任について、原案に同意することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（堀田信一君）異議なしと認めます。よって、議案第１号

監査委員の選任については、原案に同意することに決しました。次に、議案第２号を採決いたします。
お諮りいたします。議案第２号

監査委員の選任については、原案に同意することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（堀田信一君）異議なしと認めます。よって、議案第２号

監査委員の選任については、原案に同意することに決しました。
〔監査委員 堀 秋博氏入場〕

日程第１４
議案第３号から議案第１３号○議長（堀田信一君）次に、日程第１４

議案第３号から議案第１３号まで、平成２３年度

砺波地域消防組合一般会計予算ほか１０件について、及び報告第１号

専決処分の承認を求めることについて、専決処分第１号から専決処分第３０号まで砺波地域消防組合の休日を定める条例の制定についてほか２９件について、を一括議題といたします。各議案及び報告に対する提案理由の説明を求めます。管理者

上田信雅君。

〔管理者 上田信雅君登壇〕○管理者（上田信雅君）それでは、提案理由のご説明をいたします。議案第３号

平成２３

年度砺波地域消防組合一般会計予算につきましては、歳出予算の多くを占めます人件費や公債費の元金、利子償還分など経常的、義務的経費を中心とした所要額を積算し編成した
ものでございます。また、歳入予算の大部分を構成市の分担金が占めることから、砺波広
域圏及び小矢部市それぞれの平成２２年度消防関係予算を単に合算するのではなく、組合運営に必要な額を厳しく精査し、予算編成し、歳入歳出予算総額を１８億３,８２０万円とするものであります。
議案第４号

平成２３年度砺波地域消防組合歳入予算における構成市の分担金の額につきましては、基準財政需要額割で積算しました共通分担金と高速道路支弁金や公債費償還等の特別分担金を併せて構成市の分担金とさせていただき、砺波市には５億４,５６３万円- 15 -

を、小矢部市には４億１,０５８万４千円を、南砺市には８億０,７７９万９千円をお願いするものであります。
議案第５号から議案第１２号までは、４月１日から消防業務をスタートさせるに必要な条例を定めようとするものであります。
議案第１３号は、組合の公金の取り扱いを行う金融機関を指定するものであります。
次に、報告第１号 専決処分の承認を求めることにつきましては、平成２３年２月１日
まで専決処分をいたしました３０の案件につきまして、議会に報告し、承認をお願いする
ものでございます。
専決処分第１号 砺波地域消防組合の休日を定める条例から、専決処分第２５号

砺波

地域消防組合財政事情の作成及び公表に関する条例の制定につきましては、本年２月１日に富山県知事から組合設置許可を受け、組合を設置するにあたり必要不可欠な条例として、
地方自治法第９６条第１項第１号の規定に基づき、議会の議決を求める必要が生じましたが、議会を招集するいとまがなかったために、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により、これを報告し、承認をお願いするものでございます。
さらに、専決処分第２６号 富山県市町村総合事務組合への加入、及び専決処分第２７号

富山県町村公平委員会の加入につきましては、これらへの加入に必要な手続きとして、また、専決処分第２８号から第３０号までは、高速自動車国道に関する救急業務に係る関係関連事務の委託について、構成市であります砺波市、小矢部市及び南砺市において、それぞれ３月中に議会で議決をいただく必要が生じましたため、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により、これを報告し、承認をお願いするものでございます。
以上、本日提出しました議案の説明といたします。何とぞ慎重にご審議をいただき、可決、承認を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（堀田信一君）この際、暫時休憩いたします。

暫
[休憩

時

休

憩

午後２時３５分]

議案説明会- 16 -

[再開午後３時１６分]○議長（堀田信一君）休憩前に引き続き会議を再開いたします。
お諮りいたします。議案第３号から議案第１３号までの１１議案について、を一括して質疑に入ります。質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（堀田信一君）質疑なしと認めます。これより議案第３号から議案第１３号までの１
１議案について、一括して討論に入ります。討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（堀田信一君）討論なしと認めます。これより、議案第３号から議案第１３号までの
１１議案を一括して採決いたしたいと思います。
お諮りいたします。
議案第３号 平成２３年度砺波地域消防組合一般会計予算
議案第４号

平成２３年度砺波地域消防組合歳入予算における構成市の分担金の額につ
いて

議案第５号

砺波地域消防組合消防本部及び消防署の設置等に関する条例の制定について議案第６号 砺波地域消防組合消防長の任命資格を定める条例の制定について
議案第７号 砺波地域消防組合証人等の実費弁償に関する条例の制定について
議案第８号

砺波地域消防組合の議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の制定について

議案第９号 砺波地域消防組合手数料徴収条例の制定について
議案第 10 号 砺波地域消防組合長期継続契約を締結することができる契約を定める条例の制定について議案第 11 号 砺波地域消防組合財産の交換、譲渡、無償貸付等に関する条例の制定について
議案第12号 砺波地域消防組合火災予防条例の制定について
議案第13号 金融機関の指定について
以上、１１議案を原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（堀田信一君）起立全員であります。よって、議案第３号から議案第１３号までは、- 17 -

原案のとおり「可決」されました。
○議長（堀田信一君）次に、報告第１号
第１号から専決処分第３０号まで

専決処分の承認を求めることについて

専決処分

砺波地域消防組合の休日を定める条例の制定について

ほか２９専決処分について、の質疑に入ります。質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（堀田信一君）なしと認めます。これより報告第１号

専決処分の承認を求めることについて、の討論に入りたいと思いますが、討論はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（堀田信一君）討論なしと認めます。これより、報告第１号

専決処分の承認を求めることについて、を採決いたしたいと思います。
お諮りいたします。ただいま議題となっています
報告第１号 専決処分の承認を求めることについて
専決処分第１号 砺波地域消防組合の休日を定める条例の制定について
専決処分第２号 砺波地域消防組合公告式条例の制定について
専決処分第３号 砺波地域消防組合の議会の定例会の回数に関する条例の制定について
専決処分第４号 砺波地域消防組合の監査委員に関する条例の制定について
専決処分第５号 砺波地域消防組合情報公開条例の制定について
専決処分第６号 砺波地域消防組合個人情報保護条例の制定について
専決処分第７号 砺波地域消防組合情報公開・個人情報保護審査会条例の制定について
専決処分第８号 砺波地域消防組合行政手続条例の制定について
専決処分第９号 砺波地域消防組合職員定数条例の制定について
専決処分第10号 砺波地域消防組合人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の制定について
専決処分第11号 砺波地域消防組合職員の分限に関する条例の制定について
専決処分第12号 砺波地域消防組合職員の定年等に関する条例の制定について
専決処分第13号 砺波地域消防組合職員の再任用に関する条例の制定について
専決処分第14号 砺波地域消防組合職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の制定について専決処分第15号 砺波地域消防組合職員の服務の宣誓に関する条例の制定について
専決処分第16号 砺波地域消防組合職員の職務に専念する義務の特例に関する条例の制定について- 18 -

専決処分第17号 砺波地域消防組合職員の勤務時間、休暇等に関する条例の制定について専決処分第18号 砺波地域消防組合職員の育児休業等に関する条例の制定について
専決処分第19号 砺波地域消防組合職員の自己啓発等休業に関する条例の制定について
専決処分第20号 砺波地域消防組合議会議員の議員報酬及び費用弁償に関する条例の制定について
専決処分第21号 砺波地域消防組合特別職の報酬及び費用弁償に関する条例の制定について専決処分第22号 砺波地域消防組合職員の給与に関する条例の制定について
専決処分第23号 砺波地域消防組合職員の特殊勤務手当に関する条例の制定について
専決処分第24号 砺波地域消防組合職員等の旅費に関する条例の制定について
専決処分第25号 砺波地域消防組合財政事情の作成及び公表に関する条例の制定について専決処分第26号 富山県市町村総合事務組合への加入について
専決処分第27号 富山県町村公平委員会への加入について
専決処分第28号から専決処分第３０号まで

高速自動車国道に関する救急業務に係る関連関係事務の委託について、以上３０専決処分につき、原案のとおり承認することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（堀田信一君）起立全員であります。よって、報告第１号は、原案のとおり承認されました。以上をもちまして、本臨時会に付議されました全案件を議了いたしました。
上田信雅管理者から、ご挨拶がございます。上田信雅管理者。

管理者あいさつ〔管理者 上田信雅君登壇〕○管理者（上田信雅君）砺波地域消防組合議会第１回臨時会の閉会にあたりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
ただいま、提案いたしました、組合が業務を開始するために必要となりました多くの案件につきまして、可決並びに承認を賜り、大変ありがとうございました。また、正副議長
さんをはじめ議会役員等の人事関係も滞りなく決定され、新しい体制で新しく組合がスタートするわけでございますが、大変喜ばしいことであると、このように思っているところ- 19 -

でございます。
消防は、消防組織法第１条に規定されておりますとおり、住民の生命、身体、財産を火災から守ること、火災や水害、地震等の災害を防ぎ、これらの災害の被害を少なくすることの２つが大きな任務であります。特に、火災から住民を守ることは、他にはない消防のみに課せられた重大な責務であります。今回の東北関東大震災の際にもありましたように、
ときには消防署員自身の身体生命を危険にさらしても、その職務に遂行しなければならな
いというものが、消防の使命であります。
このことを肝に銘じ、４月からは、砺波市、小矢部市そして南砺市の住民の安心、安全の確保に全身全霊で職員の先頭に立ち、副管理者とともに、職員と一丸となって消防行政に取り組んでまいりますが、議員各位にも大所、高所から、住民の身体・生命・財産を災害から守るために、さらなるご協力、ご尽力いただきますようお願い申し上げる次第でございます。
誠に簡単ではございますが、これをもってごあいさつといたします。本日は、大変あり
がとうございました。

閉会○議長（堀田信一君）以上をもちまして、平成２３年第１回砺波地域消防組合議会臨時会を閉会いたします。長時間、ご苦労さまでございました。

[午後３時２５分 閉議閉会]- 20 -

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

平成２３年３月２９日

臨時議長

水 木

猛

議

長

堀 田 信 一

署名議員

井 上 五三男

署名議員

山 田

勉

- 21 -