平成３０年度事業計画
社会福祉法人

宇治福祉園

法人の理念と各事業及び組織図
幼保連携型

みんなのき

みんなのき

みんなのき黄檗

認定こども園三室戸こども園黄檗こども園

こども園・木幡分園

保育所

Hana花保育園

みんなのき

学童保育

（夜間型）

倶楽部

児童発達支援事業

相談支援事業（社福）宇治福祉園 法人本部

居場所の提供

理念：いのちを大切にする保育・福祉実践の探究

地域公益事業

基本方針：子どもを中心にすべてのひとが日常のしあわせを創造すること

ニーズの発見とサービスの提供

子ども文化の発信

研究

こどもーしょん

遊び・学び・憩い

保育所等

放課後等

訪問支援事業

デイサービス

セミナー及びイベントの開催

人材の育成

ICT開発

スタッフの自己実現とキャリアパス

学会・研究会

第三者評価

関係機関との連携

行政団体

付属施設

笠取自然の家第二園庭
かっぱらんど親子コミュニティ支援
ひなたぼっこベビマ・カフェ資格・免許の取得
技術の習得

大学
養成校

新規開設施設みんなのき三室戸こども園
学童保育

みんなのき木幡

定員180名みんなのきクラブ

南部小前
第2園庭

こども園
定員40名

社会福祉法人

宇治福祉園
1973 (昭和48)
年
設立

家庭的保育
はないろは
定員5名

児童発達

笠取自然支援こどものき体験の家

定員40名
みんなのきHana花黄檗こども園
定員120名

保育園
定員60名

生活を全体的・総合的にマネジメントできる保育の強み

プロセスには理念が反映されるプロセスはスタイルをつくってゆく

保育の特性である
同行性はプロセスを共にすること
子どもと共にライフスタイルをつくる道

共生のかたちを不断に探究する目覚めと創造の生涯教育の理念• 対話～共生～平和を目指す、愛情に満ちた人間性豊かなコミュニケーション• 「衣・食・住」を土台に、命やものの成り立ち、生きる力を育む生活体験型カリキュラム• 生き生きと創造的想像力を発揮し、個性豊かに自己実現を目指す遊び・活動

宇治福祉園・みんなのきの教育・保育内容はどのように創られ、生成されているでしょう？
教育・保育にもレシピがあります。
保育を充実させるあらゆる仕組み・取り組み！

それが「カリキュラム・マネジメント＝保育の全体的な計画」

です！！

保育の魅力である同行性をフルに活かす
教育・保育スタイルの提案
 鈴木大拙『創造的想像力を持った「詩の世界」に生きる。
真理は「理」法ではない、「詩」的である。目的を達成するには意味がないが、その人が生きているという点から見れば大事な意味がある。』
 共生のかたちを不断に探究する目覚めと創造の生涯教育の観点からみると、同行性や継続性に欠けるパッチワー
ク的こま割り保育はもったいない。カリキュラム・マネ
ジメントを重層的・複合的に構成する必然。

◎現代日本における子どもの課題及び日本文化の維持・発展と地域創生の観点から
自然体験・・・自然への愛情、体力、自然の草木、花などを活かす遊び生活文化にふれ、親しむ体験・・・手間の中に好奇心、探求心、感動を見出す食育（梅干し、みそ、米・野菜の栽培等）、藍染め、和紙づくり、衣食住の生活の根本的な成り立ちについて体験的理解を促し、それらに対し愛情を育む取組み
地域の人、アーティスト、農業家、専門家、職人さん方とのつながり⇔地域コミュニティの再生と創造による子育て支援、地域支援⇔日本の優れた文化を保育・教育内容へ、運動、音楽、造形、アート、科学、等、躍動する生の主体として新たな世界を創造しながら文化を耕す取
組み、生きがいのもととなる取組み◎共生のかたちを不断に探究する目覚めと創造の生涯教育の観点から• 大切なことは瞬間的な到達よりも、持続的に人間性を育み、幸せなライフスタイルを獲得していくこと• 向善説・・・老若男女誰しも可能なこと。
• 「人間の幸せの条件とは何か。平和に向かって生きるための心情、意欲、態度はどのようにして育まれるのか。」について吟味し、教育保育を探究・創造しつづけること。

「保育の場」は「生きるということ」の根本を育む「原体験の場」であり・・・
生涯教育のスタート地点、地域コミュニティの拠点として「絶好の場」••

保育・教育制度、第三者評価、保育人材認証制度（京都府キャリア・パスポート）などを総合的に活用しよう。
保育・教育の現状とその奥深さについてさらに社会に発信・説明するために保育・教育の質を具体的に高めよう。

子ども・大人・地域課題の改善に応える保育の仲間が一人でも多く現れることを切望されています。

＜いのちを大切にする事業展開・・・ニードと対話する＞○ 「宇治市子ども・子育て支援事業計画」の施策体系
基本理念「次代（あす）を生きる子どもたちの夢と笑顔を育むまち 宇治」
基本目標１ 「子どもの健やかな成長・発達への支援の充実」
基本目標２ 「安心して子どもを生み育てられる環境づくりの推進」
基本目標３ 「地域で子育て支援ができる環境づくりの推進」
基本目標４ 「仕事と子育てを両立できる環境づくりの推進」
基本目標５ 「配慮を必要とする家庭へのきめ細かな取組の推進」

◎宇治市の現状と課題【参考】平成27年「宇治市子ども・子育て支援事業計画」度評価において、「C」評価以下の項目
基本目標１ 子どもの健やかな成長・発達への支援の充実①施設の開放と有効活用及び放課後等の居場所づくり（教育支援課）②ハイリスク妊婦への医療機関との連携による対応（保健推進課、こども福祉課）③親同士の交流活動への参加促進と環境づくり（こども福祉課）
基本目標２ 安心して子どもを生み育てられる環境づくりの推進①子育て支援サービスの情報提供（こども福祉課）②「心のバリアフリー」の推進（交通政策・障害福祉・こども福祉・保健推進課）③自転車の安全な利用の推進（交通政策課）④ユニバーサルデザインの施設整備の推進（こども福祉課）⑤育児・授乳室、育児設備の設置の推進（こども福祉課）⑥スマートフォンや携帯電話等を通じた犯罪対策（教育支援課）⑦各種制度活用に向けた情報提供（こども福祉課）⑧民間施設の有効活用（商工観光課）

基本目標３ 地域で子育て支援ができる環境づくりの推進①地域資源の活用による遊び場などの確保（教育支援課）②民間施設の有効活用（商工観光課）③子育てサークルやNPO等による子育て支援事業の支援（こども福祉課）④市内の資源を有効活用した安全な遊び場・学習の場の確保（教育支援課）⑤文化・芸術にふれる機会の充実（源氏物語ミュージアム）⑥指導者の掘り起こしと育成（生涯学習課）⑦子どものまちづくりへの参加の促進・・・ポスターや標語等の募集（こども福祉課）⑧子育てサークルの育成、ネットワーク化（こども福祉課）⑨園庭開放など幼稚園、保育所、認定こども園による支援事業（学校教育課）
基本目標４ 仕事と子育てを両立できる環境づくりの推進①休日保育事業の実施（保育支援課）②就学前教育（保育）施設等との連携（こども福祉課、一貫教育課）③多様な形態によるサービス提供の検討（こども福祉課）④放課後子ども総合プランの推進（教育支援課）⑤ワーク・ライフ・バランスの啓発（こども福祉課）⑥一般事業主行動計画の実施促進（こども福祉課）⑦商工会議所、ハローワーク等との連携（こども福祉課）⑧事業所内保育施設整備の促進（保育支援課）

基本目標５ 配慮を必要とする家庭へのきめ細かな取組の推進①ひとり親家庭の自立に向けた相談等の充実（こども福祉課）②障害のある児童等への施策の充実・・・施設、設備面での対応（保育支援課）③障害のある児童等の放課後対策の充実（こども福祉課）
このようなことから宇治市では・・・

１．生命を尊び、相手を思いやるこころや豊かな人間性をはぐくむことができるよう、よりよい家庭環境づくりへの支援や発達・成長段階に応じた総合的な取り組み
２．妊娠期からの切れ目のない支援、ひとり親家庭など家庭環境に応じた自立支援、いじめ防止対策として子どもの状況・生活環境に応じた支援、障害の有無にかかわらず個性に応じたサービス提供や放 課後対策、不安や悩みを聞く体制の 充実、子育てに関する情報提供などのきめ細やかなサービス
３．雨の日に遊べる場所、親子で遊べる場、誰もが相談できる環境 、地域子育て支援拠点事業の充実が求められています。
これらの課題の改善に向けた活動を法人のミッションと捉え、法人の理念と前年度の各事業の評価・反省に基づいて平成３０年度以降の事業を計画・展望します。

具体的事業案
1. インクルーシブ教育・保育宣言都市への働きかけ
2. 学童保育の充実、卒園児、卒園保護者等のつながり策
3. みんなのきーすてーしょん（京阪宇治駅前新規事業）
4. 自然体験の家の拡張・整備
5. ベビーマッサージ、子育て相談
6. 「こども工房」、「ままごとカフェ」
7. 新園舎建築による待機児童対策の実施
8. 地域コミュニティ創造・再生（園開放・居場所の提供）
9. 働く親の支援事業（惣菜提供）

３歳児月額保育料基準額

2人目適用額

3人以降

階層区分

１号認定２号短時間２号標準

１号認定

２号短時間２号標準

すべて

A

0000000B：ひとり親等0000000B：その他

10,600

4,200

4,200

0000C1：ひとり親等 10,100

5,600

5,700

0000

16,60011,000

11,20012,600

5,400

5,600

0C2：ひとり親等 10,600

5,600

5,700

0000C2：その他

18,60018,00018,30013,600

8,850

9,150

0C3

26,60025,30025,80017,60012,45012,9000C4

29,40029,20029,70019,00014,25014,8500C531,60030,40030,90020,10014,75015,540

0C633,600

33,60034,20021,10016,30017,1000C1：その他※1号は同一世帯に属する小学校３年生以下、2号は就学前児童が二人以上の場合減免の対象となります。

4歳以上児月額保育料
基準額

2人目適用額

3人以降

階層区分

１号認定

２号短時間

２号標準

１号認定

２号短時間２号標準

すべて

A

0000000

B：ひとり親等0000000

B：その他

10,600

4,200

4,200

0000

C1：ひとり親等 10,100

5,600

5,700

0000

16,60011,000

11,20012,600

5,500

5,600

0

C2：ひとり親等 10,600

5,600

5,700

0000

C2：その他

18,60018,00018,30013,600

9,000

9,150

0C3

26,60023,20023,60017,60011,60011,8000C4

29,40026,20026,70019,00013,10013,3500C531,600

27,30027,80020,10013,65013,9000C633,60028,60029,10021,10014,30014,5500C1：その他※1号は同一世帯に属する小学校３年生以下、2号は就学前児童が二人以上の場合減免の対象となります。

1. 基本方針、中長期計画

重点テーマ及び本法人の基盤強化
1. 経営基盤の強化
 幼保連携認定こども園への移行に伴う、制度の理解と活用に努め、安定的かつ効率的な事務の執行、資金管理体制の強化を図る
 保育所待機児童、放課後児童健全育成事業等への対応に備えた土地の取得・施設整備計画の立案と資金計画
 放課後デイサービスの拡充と環境整備計画及び資金計画
2. 人材育成と職員処遇、労働環境の整備・改善 きょうと福祉人材認証制度の上位認証に向けた人材育成システムの確立
 職員給与及び労働環境等の整備・改善
 事業及び各種業務の質と労働環境の両立に向けた業務の見直し及び組織の改編・体系化
3. 「いのちを大切にする」という法人理念と日本の生活文化を活かした教育・保育方法の確立・発展
 子どもの人権と個性、主体性を尊重する実践 豊富な生活体験を土台とする実践
 豊かな情操・感性、個性的想像的創造力を愛し、表現の自由と科学する心を満喫する実践
4. 保育を科学的・多面的にサポート・推進するシステムの開発
 こどもーしょんシステムの充実・・・認定こども園への対応、業務省力と教育保育の質とを両立する様式の作成
 実践研究・・・京都府保育協会、京都保育士養成研究会協働の「実習ハンドブック（仮称）」の作成。
 人材ネットワークの拡張・充実・・・教育・保育の質の向上と子育て支援の充実
5. 子どもを真ん中にした地域公益活動・社会貢献活動
 地域拠点としての活動・・・京都地域福祉創生事業「こらぶれーしょん」の推進、「みんなのきーすてーしょん」
 学童保育及び放課後デイサービス、相談支援事業の一体的展開
 災害時の自衛隊宇治駐屯地との協定、宇治市災害ボランティア活動への積極的参画
 行政、社協、大学、養成校、他法人との連携・協働

事業計画の構成

1 基本方針2 重点事業
3 実施計画【基本理念】「いのちを大切にすること」という法人理念に則り、一人ひとりの子ども、その保護者、家庭、地域の日常が同心円的に豊かになるよう教育・保育方法及び成育環境の創造と社会貢献活動の推進を目指します。
【使命】
I.
一人一人の子どもと大人の生き生きとした日常を支える。
II. 一人一人の出会いに感謝し、すべての活動を対話的に創造し、育み合う。
III. 子どもを真ん中に、すべてのひとが日常のしあわせを創造できるコミュニティ・社会づくりを推進する。
【役割】
1. 理想の教育・保育者像を目指し、質の高い教育・保育の実践・創造・探究に努める。
2. 対話は福祉や教育の原点であることを理解するとともに、コミュニケーション・スキルを高め、さまざまな人たちとの豊かな人間関係を構築しつつ、ニーズの把握と丁寧な対応に努める。
3. 人的環境の一員として、技術の習得と表現力の向上について計画的に実践する。
4. 自然の恵みや身近な素材を活用し、より良い物的環境の吟味・構成・循環に努める。
5. 一人ひとりの子ども・大人が生き生きと集い、活動し、ふれあうコミュニティや地域風土を醸成する。

2.

重点事業①

【経営基盤の強化】
 幼保連携認定こども園への移行三年目を迎え、制度の熟知に努め、安定的かつ効率的な事務の執行、資金管理体制の強化を図る①公定価格におけるさまざまな加算を活用し、適切な人員体制と財政基盤の安定を図ること②良質な教育・保育の提供と適正な保護者負担金の両立を図ること。また、徴収の際のミスがないよう1号認定の延長保育料、他市町村からの利用受け入れによる連携事務を丁寧かつ確実に行うこと。
③運営費や補助金の請求・実績報告等の事務作業の繁忙期を見定め、計画的かつ丁寧な点検を行い、業務に当たるよう努めます。

 保育所待機児童、放課後児童健全育成事業等への対応に備えた施設整備計画の立案と資金計画
 放課後デイサービスの拡充に向けての環境整備計画及び資金計画
弊法人が運営する園への待機児童対策及び「学童保育」、放課後デイサービス等の利用者ニーズに応えるための場所の確保、環境整備及び資金計画を立て、速やかに開設できるよう努めます。

3.重点事業②【良質な教育・保育・福祉の提供と働きやすい職場づくりを目指して】
 きょうと福祉人材認証制度の上位認証に向けた人材育成システムの確立
 職員給与等の改善、休日の増加
 事業及び各種業務の質と労働環境の両立に向けた業務の見直し及び組織の改編・体系化
平成28年３月には、京都府「きょうと福祉人材育成認証制度」の認証を受けました。今後は上位認証を目指して、さらに「やりがい・働きがい・生きがい」のある職場づくりに努めます。
また、平成29年度に国が実行する「保育者の処遇改善制度」を活用し、副主任級を中心とした処遇改善を図ります。
①わかりやすいキャリアパスのしくみ ②人生設計に見通しの持てる給与体系③地位向上に向け、良質な実践を支える研修体系④業務省力と教育・保育の質の維持・向上を両立する記録様式・システムの構築と組織体制⑤大学院、幼稚園教諭免許所得に係る特例講座等への就学支援、奨学金制度の活用
職員処遇の改善は最重要課題の一つです。政府の施策や財源と人材を有効に活用し、誰もが生き生きと活躍できるよりよい労働環境の構築に努めます。

４.重点事業③「いのちを大切にすること」という法人理念から日常的な幸せを創造する・生活を楽しむ保育へ【①対話⇒良質なコミュニケーション②自己修養⇒保育者自身の生きがい・自己実現の目標と人間性・専門性の向上とを重ね、チーム力を育み合おう】
 一人一人のいのちを大切にする⇔子どもの人権と個性、主体性を尊重する実践
子どもの側に行き、一人一人の子どもとの対話を通して、その背景と子どものすがたや活動をプロセスごと理解する実践に努めます。また、向善説、インクルーシヴな理念に基づく共生社会のプレ体験の場として、一人一人の子どもの人権・尊厳を尊重した保育活動を目指します。
 自然のいのちを大切にする⇔豊富な生活体験を土台とする実践
自然体験、畑づくり、藍染、草木染、食育⇒いのちの不思議、自然の偉大を体験的に学び、自然との対話、手間や愛情を継続的・持続的に注ぐ大切さを感謝と祝福のうちに学ぶ保育活動。さらに、故郷への愛着、食材への感謝、生活の知恵、大人への憧れや躍動する生、生活で得られる感動を生きるモチベーションや学びにするいのちの教育・保育の充実・発展を目指します。
 乳幼児期のいのちを大切にする⇔豊かな情操・感性、個性的想像的創造力を愛し、表現の自由と科学する心を満喫する実践
子どもがその「個性や能力」をのびのびと発揮できるよう、子ども時代を満喫し、一人一人の「やる気」や「好奇心」、「探究心」等、子どもの願いを実現する保育活動を目指します。日常生活体験の充実から芽生えたひらめきや思いつきから、子どもにとっての意味性、物語性のある（子どもの生の共同者として）、詩情に満ちた日常芸術性あふれる保育活動、体験とプロセス重視のアクティブ・ラーニングを実践方法として確立していきます。

５.重点事業④【保育を科学的・多面的にサポート・推進するシステムの開発及び新規ツールの活用】「こどもーしょんシステム」に平成30年に施行の認定こども園教育保育要領、保育所保育指針、幼稚園教育要領、京都版保育所第三者評価項目・基準ガイドラ
イン等の内容を反映します。
また、教育・保育の良質化と業務の効率化を目指し、さまざまなICTプログラムやアプリケーションの活用にチャレンジし、実践に反映できるよう努めます。誰もが簡単に質の高い教育・保育実践が可能となるよう努めます。

自由遊びから表現遊びへ
エンディングの収穫祭
子どもらによる創作ダンス

餅つきの途中で子どもが自然発生的に作った踊りと歌が発表
会のエンディングを飾る！練習とは無縁の表現遊び！！

生活を土台にした系統的活動と自由遊びの関係⇒対話的・躍動的・共生的カリキュラムへ
活動に活力を与える自由あそび・子どもの思いや願いを実現する保育活動
自由遊び
福島ひまわり里親プロジェクト「元気に咲きますように！」期の活
動生
活体・験文化的屋上プールの水を園芸用水へ「水が来た！つないで！」

竹馬のコースを自分たちで作って「ここも行けるで！」

笠取で見つけた八つ手の葉「こどもてんぐやで～！」

草木染の布をよって縄に「お母さんにあげるねん。」～春～
土泥んこ～夏～
水～秋～
自然運動

～冬～
表現

いのちの土
生活の土
遊びの土
土との関係

いのちの水
生活の水
遊びの水
水との関係

自然を満喫
全身で感受
心身の躍動

創造的想像
個性的創造
共生的創造
表現することは生きること土づくりから野菜栽培へ

染料づくりから草木染へ

種から藍、育み合う愛着

生活を背負う系統的体験

稲の栽培から脱穀籾摺りへ

育てた大豆で味噌づくりへ

栽培・染め・色水発表会の衣装づくり「こどもたねのねあのねのね。」

藍だてから藍染へ本事例：生活を土台にした活動・自由遊び・表現活動の重層的カリキュラムを概観する
子
ど自も由の遊
思び
い場
面
ごとの遊び

表プ現ロ遊
セスびの第1場面
種⇔手

第2場面
芽⇔目

第3場面
葉⇔歯

第4場面
花⇔鼻

第5場面
穂⇔頬

第6場面
実⇔耳

第7場面
子ども大地を耕す
子どもの根を張る水

テーマ・場面の設定
1年の活動を振り返り
子ども自身が決定

創作ダンスづくり
子どもの言葉⇒園長
作曲⇒劇中歌・振付

台詞づくり
自分で考える。創造と表現がありミスはない

舞台稽古
自信を育み、自己肯定感へ

装飾・被り物づくり
鏡でチェックしながら納得いくまで制作

道具・背景づくり
子どもと保育者が合作して舞台を演出

衣装づくり・藍染
種から育てた藍染。
藍の香りをまとう

招待状づくり草木染の和紙で飾り付けて父母へ

染めの行方100均の靴下を杉で染めて人形へ。
低年齢児クラスでも活用されている人気者です。

染めの制服！胴部分は草木染、袖は藍染です。 (みんなのき黄檗こども園)

6.重点事業⑤【子どもを真ん中にした地域公益活動・社会貢献活動】
２９年度も「京都地域福祉創生事業 こらぶれーしょん、保育園へ遊びにおいDay」を京都府社協と連携・協働のもと実施します。年54回計画しています。
（1）「憩い場」
くつろぎ・交流スペース。栄養士による日替わり手づくりクッキーに湯茶を無料で提供。日ごろお茶をいただく暇も余裕のない親御さんの、親子共々の仲間づくりや、気軽な子育て相談の場として活用しています。小学生以上の子どもも自由に行き来しています。
（2）「遊び場」
当法人の保育の特色である、手づくり環境、つくる・描く遊び、運動・泥んこ等のダイナミッ
クな遊び、乳児コーナー等を設け、赤ちゃんから大人まで自由に遊びを楽しんでいます。
（3）「学び場」
小学生以上の子どもが落ち着いて勉強がしたいとき、必要に応じて設定するスペース。今はまだ利用が少ないですが、学習支援や大人も利用できるシェア・オフィスのような「場」にしていきたいと考えています。
（4）「利用者・協力者がつくるプラスαの場」（5）セミナーの実施
看護師によるベビー･マッサージ、臨床心理士による子育て・教育に関する講義、アーティス
トによる実技講習など、参加者の世界づくり、仲間づくり、自分づくりの拠点として、日常保育と相互的に展開します。

こども園だからこそ生活を根本に『アイデアル・サイクル』
I －Identity,Imagine,Idea,Inspiration ：主体性
D －Do,Design：行動、体験、デザイン
E －Enjoy, Empathy , Excitement：楽しむ・共感・感動
A －Art ,Act
：芸術・美術・技術
L －Lovely,Lively,Life：愛するということ・生活リズム、
Ideal=理想 そして「愛である」
ライフ・スタイル⇒達成度よりも手間・暇をかける教育・保育を重ねていきたい

生きるスタイルを育む教育・保育を子どもたちとわたしたちが用意している環境
 子どもの主体性を伸ばし、対話的・協働的に創出し続ける多様な教育・保育環境、乳児室・保育室・園庭・第二園庭・自然の家
 本ものと遊びを往還する教育・保育活動⇒ごっこあそび・創造的表現活動⇔栽培・畑（第二園庭）⇔散歩⇔園外保育⇔自然体験の家⇔リクエストメニュー・エプロンタイ
ム・クッキング・草木染・藍染・紙漉き⇔音楽家・人形劇・民俗芸能・影絵等々のアーティスト、農業士、染色家、陶芸家
 社会福祉学・教育学の学識経験者、保育教諭、臨床心理士・臨床発達心理士、看護師・保健師、栄養士など、多様な職種で構成するチームワーク

 地域コミュニティの創造と再生に向けた社会公益活動・・・こらぶれーしょん、みんなのきーすてーしょん◎教育・保育課程及び保育における構造化・可視化が急務（ア）園が設定する系統的カリキュラムの内容・計画（イ）子どもの自由な活動及び躍動的な展開を援助・促進（ウ）それらを結ぶ丁寧かつ良質なコミュニケーション・対話力（エ）生成されてゆくプロセスの有り様を追跡（記録・評価）
保育の特色であり強みである（オ）食育、生活習慣の涵養（カ）保護者支援等々
良質な保育が実現する諸条件等について学び、喜び、「自身の保育実践を語ろう！！」