牛久市議会だより

令和元年11月30日

平成 30 年度

一般会計歳出決算額

第99号（2）

監査委員の報告２７４億３，６２３万円

審査の総括意見から抜粋したもの

市長は、翌年度予算額を決める 3 月定例会までに、監査委員が審査した前年度決算について議会の審査確認を受けなければなりません。そのため、決算特別委員会を 10 月 16 日、17 日、18 日の 3 日間審議し、全ての決算が認定されました。
一般会計
特別会計
国民健康保険事業
公共下水道事業
青果市場事業
小規模水道事業
介護保険事業
工業用地造成事業
後期高齢者医療事業
合 計

歳出（支出）
27,436,232,835 円

8,005,865,833 円
2,277,546,132 円
14,735,649 円
5,737 円
5,531,506,566 円
4,640 円
1,673,324,309 円
45,917,495,313 円

8,005,865,833 円
2,247,770,508 円
14,735,649 円
5,737 円
5,322,729,530 円
4,640 円
1,673,324,309 円
44,700,669,041 円《主な質疑》

質問

経常収支比率が上昇した

質問

ザーの人数・内容と利用

子 育 て 広 場 のアド バイ

15

人 で、

子どもの養育に関するアドバイザーは者数は。

答る。また、アドバイザーの他に、要因は。

保 健 師 相 談 や 歯 科 衛 生 士 相 談、

公共施設の整備に伴い維費の増加によるもの及び医療費等

栄養士相談に応じている。常設

こと、施設の案内等を行っていの社会保障給付費の増加に伴う特広場３カ所の年間利用者数は答

別会計への操出金の増加によるも

１２，６９４人、出張広場３か持管理経費、施設の運営経のである。今後も事務事業の効率

所は２，５２６人である。

体撤去状況及び市営住宅

年度は６棟を解

未使用の木造市営住宅解平成化に積極的に取り組み、財政の硬質問の猪子への集約化計画は。

棟を予直化に歯止めをかけなければなら

自 主 財 源 を 増 や す た め、

どのような取組をしてい体。 今 年 度 は1130ないと考えている。

質問

るか。
答

猪子住宅の地域内において解体定している。集約化については、と新築を並行して行い、建替え

未利用財産の売払いとし５千円で売却した。また広報うしまでの仮住まいの住宅費や移転

答

くや運動公園野球場への広告掲載費用などのコストを抑え、基本て４筆の土地を４６１万料として総額５８２万５千円の収構想に基づいて令和９年度に完として、今後の課題とし入があった。今後は引き続き広告

質問

収入等を強化し、各公共施設の使て考えていることは何か。また

シティプロモーションの パ

ＩＣＴ教育の環境整備

経常的な物件費として増加した成予定である。

ンフレットの利用状況は。

ものに小学校タブレットリース

用料の見直しも行う。また未利用

牛久市への移住促進のた料とあるが、今後小中学校合わ

地の売却も進めていく。

め作成し、市内外のショッ

せて年間にかかるリース料はど

質問

ピングセンターや観光施設等での答

常時配布、ふるさと回帰支援セン

市内全小中学校にタブ台、 電 子 黒

れほどになるのか。

レットが44

ターで開催するイベント等で配付している。そこでは、子育て、教答

板が１台、また大型モニターは育、空き家、交通、就業状況等に

全教室に配置されている。大型

モニターに教材や写真、児童のついて問い合わせを受け、関係課

ノートを写しだすなどの利用をと連携し、情報提供を行った。

きぼうの広場の実績及び相 談 件 数 は １， ７ ８ ２ 件、 しており、デジタル教科書も小勤務実態は。

学校の理科と社会で利用してい質問る。教職員の中にもＩＣＴに対答

相談人数は３４８人、来所し得意不得意があり、スキルの者数は、適応指導教室に 人である。勤務実態は、常勤職員１人のまた年間のリース料は小中学向上が課題と考えている。

校合わせて約１億円となり、経常経費として大きな金額となっている。

臨床心理士と教育相談担当非常勤

職員３人、適応指導教室担当非常勤職員４人と特別支援担当非常勤

岡田小学校のプールは使用できない状況だが、今後職員５人である。

質問

使用期間が短く、建設費やランニングコストが非常どうするのか。

答に高いため、運営や集約等を含め市全体として検討する必要がある。

20

歳入（収入）
28,414,506,447 円

平成 30 年度決算では、17 年連続して増加を続けてきた扶助費の決算額が減少に転じ、前年度と比較して約５千万円の減となった。その要因は臨時福祉給付金
約１億５千万円がなくなったためであり、実質的には依然として約１億円増だっだことになるが、毎年３億円以上も加速度的に増加する状況が５年も続いてきたことを考えれば、今回の増加速度の鈍化は大きな意味がある。しかし、物件費の増が経常収支比率を悪化させる要因の一つとなっていたことには注意を要する。
日々の仕事にムダ・ムラ・ムリがないか、職員のコスト意識に緩みはないか等、職員一人一人が自問自答し、堅実な行財政運営を行う必要があると考える。

こんなことに使われました
民生費
97 億 5,409 万円

教育費
47 億 9,837 万円

・民間保育園の建設を支援する

・児童クラブを運営する

5,397 万円

１億 6,398 万円

・敬老の日大会祝賀行事を助成する

・第一幼稚園を建設する

2,477 万円

総務費
35 億 6,698 万円

・コミュニティバスの運営 5,024 万円

・未使用の木造市営住宅を解体撤去する

4,432 万円

1,036 万円
・空き家の適正管理及び有効活用を推進する

令和元年第２回
牛久市議会定例会
決算特別委員会委員委員長 		

杉森

弘

之副委員長		

鈴

木

勝

利

委員		

守

屋

常

雄

〃		

山

本

伸

子

〃		

池

辺

己実夫

〃		

長

田

麻

美

〃		

伊

藤

裕

一

〃		

甲

斐

徳之助

〃		

北

島

登

〃		

加

川

裕

美

888 万円農林水産業費
１億 6,060 万円

・適正な転作指導による計画的な米の出荷を誘導する・清掃工場を維持管理する

379 万円・ハートフルクーポン券事業を支援する

2,500 万円

1 億 7,659 万円（カーブミラー、路面標示等）

土木費
25 億 5,912 万円

・かっぱ祭りを支援する

・予防接種を実施する

・交通安全施設を新設する

１億 6,422 万円

商工費
６億 9,099 万円

衛生費
26 億 470 万円

2,416 万円

４億 3,018 万円

消防費
10 億 1,183 万円

・消防団を運営する公債費
20 億 4,624 万円

・元本の返済及び利息の支払い

5,927 万円
・稲敷広域消防の運営に参加する
8 億 5,613 万円

決算特別委員会視察報告

10 月 16 日に平成 30 年度決算に計上されている事業の視察を行いました。

ICT 機器を使用した授業（牛久南中学校）

ICT 教育授業
市内小中学校では ICT 機器を使って授業が行われており、今回は牛久市立牛久南中学校へ視察に行きました。
班ごとにタブレットを使いながら協力して問題を解くクラスや、一人ずつタブレッ
トを使用して作品づくりをしているクラス、大型モニターに映された動画を見ながら細部まで詳しく学んでいる授業等を見ることができました。

武道館建設
新設された武道館では、武道に特化したスプリング入りの床や、誰もが使いやすいように設計された更衣室、ユニバーサルデザインのトイレ等が整備されていました。
また、災害時避難所となることを考え設計されており、ペットの避難場所も確保されていました。
武道館

美術館の整備を

いて伺う。

間管理につ

の 見 守 り、 給 食 指

え 入 れ、 休 み 時 間導、 ノ ー ト の 評 価検討していく。

（教育委員や テ ス ト の 丸 付 け、

としての機

会次長）タ

授 業 の 準 備、 部 活（質問）公共交

イムレコー

動、 生 徒 指 導、 家

能を復活さ

ダーを導入

庭 訪 問 等、 教 師 の通利用困難地域

し、１カ月献身的な勤めによせ、 新 会 社の超過在校の導入の考えを伺う。

目」以外の業務を命じ

学旅行など「超勤４項（質問）校外実習や修で導入されたコミュニ（教育長）４月に全校いて伺う。

働本部の取り組みにつスクールや地域学校協※超勤４項目…①生徒の期待できる。

る原動力となることがる働き方改革を推進す

連携して、学校におけ支援の在り方を協議し、時間が（市長）調査研究を尽ることがあるのか伺う。

ティ・スクールの核と実 習、 ② 学 校 行 事、 ③ 職ている。

くした後、実施の可否（教育部長）４項目以なる学校運営協議会とる こ と は で き な い が、学校現場の課題や学校

地 域 学 校 協 働 本 部 は、それぞれに関する業務

員 会 議、 ④ 非 常 災 害 時、※を検討したい。

外の時間外勤務を命じ

実際には朝の児童の迎（質問）賃借料と維持

税の関係で

資金は法人

（答弁）賃借料約

またその算出根拠は。

管 理 費 用 は い く ら か。

ジオの使用が有効と考（ 質 問 ） 災 害 時 等、 ラ

防災ラジオ・

（答弁）出

１億円を超

５５００万円。維持管える。ラジオ配布や購

街頭放送

えないようにした。牛理 約 １ 億 円。 運営費約（質問）第３セクター

久市 ％余り、他役員（市民部長）条件付きの設立の根拠は。また入時の補助の考えは。

（質問）市民利用だけだが新システム導入時

年とではなく観光客等の誘に配布予定である。

３名で出資。

している根拠と契約内客をどう描いているか。

（質問）賃借をが望む市主導型の選択。

容は。将来的に買い取

他の運営方法の検討は。

他の検討はない。

光施設と連携合 意 事 項。

（株）との収見込みの総資に対して回（質問）この投

を図る。

経営がう

括を。

買い取りの

算でやる。営業

れからである。

展開・ＰＲもこい。

可能性はな

う努力する。 （ 市 長 ） 独 立 採

まくいくよ

いてはオエノンＨＤ（答弁）近隣観りの可能性は。
他に株主や役員構成は。

９５００万円の根拠は。 （ 答 弁 ） 賃 借 期 間 に お（質問）出資金約（環境経済部長）市民

４億７０００万円。

牛久シャトーの今後の事業計画を（質問）教師の勤務時の理解と推進を学校の働き方改革（質問）本市での制度

り、 学 校 現 場 は 成の解消について童の多い路線を優先的

時

でワインの

に順次進め、その他の運営に民間の資金とノウハウを活用し、公共サービスの提供を図っていこうとする手法り立っているのがは。

役割分担にも十分に配や家族を対象に心身の間を超えな製 造・ 販 売

慮しながらスピード感路線については、破損

ケアと経済的な支援等現状である。

（経営企画部長）

あ る 施 設 」「 多 世 代 のを持って進めていく。

したＵ字溝の補修と併が、採算見込みをいつが相談できる窓口がで

いように指

ができるよ

ド型移送乗り合組みについては。
交流が可能となる施（質問）生活道路の計

せて蓋のみを設置する頃と見込んでいるか。

きた。しかし、８割のドライブレコーダー購入
補助制度導入を

現 在、 デ マ ン（質問）エいタクシーの導（市長）観光施設とし設 」「 学 生 等 が 積 極 的
画的な改修については。

など対応していく。

（答弁）採人がこの窓口の存在を（質問）コミュニティ

う支援して

スカード牛
入 を 進 め て い る。

て の 機 能 を 充 実 さ せ、に利用できる施設」と（建設部長）各行政区

算ベースの知らない。牛久市の広

導監督をし

いく。

久ビルの復
デマンド型移送サービスの導入

活に向けての取り組みについては。

根本市政の政治姿勢（質問）牛久シャトー

集客が図れるよう努めいう要素を念頭に検討のメイン道路や通学児

は、 担 い 手 と のていく。創始者神谷傳を進めていく。特に「集警察署等と「犯罪被害（建設部長）「集客力の兵衛の遺志を継承して客力」の点については
早期に収益を出せる人の復活に向けての取りいくためにも、醸造場
ＦＩの検討者週間」広報啓発事業を実施している。

選の目星は。
（答弁）今は公表できをしたのか。
（環境経済

シャトーの管理運営は、

牛久シャトーへの取り組み

あらゆる手段と方策を（質問）犯罪被害者の※ＰＦＩ…公共施設など（質問）牛久シャトー
検討し、熟慮を重ねた

ないが、交渉中である。

の早期復活を願う市民
結果、第３セクターの相談窓口が本年４月ま部長）牛久の声に応える必要が市
設立を最善策として選目途は３年

報活動について伺う。

20の設計、建設、維持管理、にはある。しかしオエ

でに全ての市区町村にぐらい。

（総務部長）市は総合

4599

牛久シャトー

犯罪被害者のノンＨＤ（株）が撤退択したものである。

相談窓口

し た 理 由 を ど う 検 証、

（質問）税的対応の窓口として総設置され、犯罪被害者

設立に至ったのか。ま

金を投入し務課が担当し、年１回年だ（質問）契約は※設立する新

牛久シャトー

分析し、第３セクター
た民間資金の活用等Ｐ

会 社 で あ る。

鈴木勝利議員甲斐徳之助議員

20

市政に対する一般質問

秋山泉議員
黒木のぶ子議員

令和元年11月30日
一般質問

牛久市議会だより
一般質問の記事は、質問者自身の責任において書いております（3）第99号

編成し、事ように予算から増となる見ら令和２年度グがあることか程度のタイムラが交付される

業執行した

民サービス

結果である。

込みで、普通交（答弁）施設全（質問）災付税も増額を

えるが。

害等不測の

見込んでいる。

までには半年（質問）旧テラ

事態や新た

に影響ない

としての活
スドゥオエノン

積極的なまちづくりで過去最高の決算額ににつなげる施策として

ちの魅力を高め人口増（経営企画部次長）ま因は。

額となったが、その要歳入歳出とも過去最高（質問）（答弁）地方消費税等をどう見込んでいるか。

き上げによる市の増収（質問）消費税率の引

基 金 へ の 積 立 を 実 施。

運営を行い、計画的な（答弁）効率的な財政

地域資源があり、有効

ティア等様々な担い手、

ぱ号、ＮＰＯ、ボランには民間事業者やかっ金残高も増加している。 （ 経 営 企 画 部 長 ） 市 内

財政調整基金や他の基して、踏み間違え予防

導入についての現状は。

掲げたデマンド交通の（質問）市長が公約にるものであり、事故被で、原発事故を軽視す

もって進めている。

合いを、スピード感をクシー事業者との話し分担に配慮しつつ、タ既存の担い手との役割ある。導入に向けては、活用することも重要での整備をの中学校建設等が本格

休業・部分装置の設置支援はどう

災者の心情を無視する力はあるか。

スタートしたことと住

休業も多く

か。

高齢者医療・福祉も注視していく。

を始めており、牛久市

使用している。

中学校で５校中３校で学 校 で の 使 用 は な く、

（教育長）副読本は小が取得でき

会計年度任用職員の導入にあたり処遇改善を（質問）来春スタート
度で、非正規雇用職員（質問）そのためには、『放射線副読本』

安心できるの雇用、賃金、福利厚

ＩＣＴやＡＩを活用しと『放射線のホの会計年度任用職員制

生などの処遇改善を図

予防・在宅・遠隔型の

副読本』
、復興庁

布である。

射線のホント』は無配（環境経済部次長）『放るべきと考えるが。

医療・介護システム構

待 で き る。

が『放射線のホン

科 省 が『 放 射 線

今後、情報ト』を作成・配布（ 質 問 ） 昨 年、 文収集などにし た。 放 射 線 被（保健福祉部次長）期

努めたい。

ｍ

曝は年間１００

齢ドライなどとされてい

以下は安全

バーの安全

る が、 非 科 学 的（質問）高

末手当を支給し、育児ント』の回数制限はせず、期（総務部次長）再任用

築が必要と考えるが。

通安全協会も一部補助ものだが。

福祉移送サービス車両（市民部次長）県の交

30

る。

年度決算は

誰もが外出し体の調和を図り用を最優先
はワインの合うファームのブドウを

な課題に対

（環境経済

に検討して
手頃な価格のレシャトーで醸造し、質されると市が責やすい交通網ながら採算を考い る。 本 館
ストランとしてして「国産ワインの殿

し て い た が、任 を も っ て 認 め、

応する財政

部長）旧

の 利 用 は、
再 生 し、 ソ ム リ

慮し検討してい

シャトーのエを常駐させた

キャノンは

イメージを
り、 観 光 客、 特く。

損なわないよう検討しにインバウンド対策とレストラン（質問）旧キャノンとていく。
（質問） 旧バーベキュー

牛久シャトーへの提案

本館では、発表会や展
示会等の文化的イベンの高いワインを販売しワインの継続を考えて堂」を併設してはと考設にしていく。

いる。

ガーデンの周りにファス

喜 ばれる土 産 店 を 作 る（質問）グリーンを立てることを条件とト を 間 断 な く 開 催 し、という提案については。

かし地権者に敷金を預した。具体的には、牛ていくのはどうか。

（株）に有償託しており資金がなく、

久都市開発（株）が４階

えるが。

で貸し付け

市が牛久都市開発（株）の地権者に毎月支払う

ト フ ー ド 店、 屋 台 村 の

また重要文化財指定のる賃貸借契に対し４億円の貸し付

床賃借料から一定の金観光客がいつでも見ら

建 物 で の 飲 食 営 業 は、約を結んでけを行った。その際の額を控除する形をとり、よう な 気 軽に利用でき

法の趣旨上、不適と考いる。所有権を得たこ

事業計画や返済計画の貸付金の返還に充てる。

までを含めたシャトー（質問）牛久都市開発とで修繕積立金が新た資料を情報公開請求し（答弁）ブドウの栽培（株）はエスカード牛久に生じ、本年度はエス

たが、金額などは非公力があり、魅力ある施ビルの運営管理を行っ
カレーターの改修など開であったこと（答弁）以前より集客ている。３階までを市で追加負担を求められ、から市民が内容

る 店、子 ど も や 若 者 にがイズミヤから購入し約９千万円の負担となれるような形はどうか。

たことで、契約や市がを知ることがで撤退に伴い貸し付けたと理

き な い。 ４ 億 円

エスカード牛久ビルと牛久都市開発（株）

負担する金額に変化は。
る。

同社から牛

解してよいか。

（質問）４階は地権者

都市開発（答弁）その通（建設部次長）市の所（株）に預託り だ。 万 が 一 にが滞りなく返済した敷金の備え担保を課し

運転支援とSv

からイズミヤが賃借返還を求め回収できる道筋

エスカード牛久ビル

須藤京子議員杉森弘之議員有床を牛久都市開発ら れ た。 し市政に対する一般質問

柳井哲也議員山本伸子議員第99号（4）

一般質問

牛久市議会だより
令和元年11月30日 一般質問の記事は、質問者自身の責任において書いておりますする方が増加傾

一般車駐車備を予定し、

け付けている。

行の申請を受

７月の参院
向 に あ る。 投 票

停電も市内で

選とともに

スペースの

所開設時間変更

約４３００世

戦後２番目

確保も検討。

に つ い て は、 選帯発生し、そ

の低投票率

公衆トイレ

れに伴う断水挙人の投票の便

や歩道部

を記録する

も発生した。

宜 の た め、 ま た

へのシェル

な ど、 全 国
は、 投 票 に 支 障（質問）風水をきたさないと

ター設置も

的な課題と
認められる特別性化のため、改築工事（市長）市では「牛久市地

トリアンデッキについ（建設部次長）ペデス

る被害概況は。

（質問）台風イムライン」等も作成

害・水害等に備えたタニュアル」や「土砂災策 定。
「避難所運営マ

水害等対策計画編」をる予定。

た部署を新たに設置す

来年度は防災に特化しな災害に対応するため、

さらに、多発する様々域防災計画風ては令和３年度に屋根一部損壊の被害につい（市民部長）住家等のが必要と考えるが。

の設置工事を予定してしており、いざというに 件の罹災証明書発

災 害 時 に 備 え て い る。

て、 月１日現在までいる。バリアフリーに配慮した横断歩道の整けと目的を問う。

（質問）導入のきっか（市長）牛久シャトー

は。

れたものは。また今後

策に活かさ

（質問）施

外となる家庭に、市の設を利用し無償化対象（質問）認可外保育施

見て、検討したい。

であり、先行事例等を度が開始されたばかり

約３９０件。 （ 保 健 福 祉 部 次 長 ） 制

いきたい。

では様子を見て考えて始直後であり、現時点（市長）やはり制度開後検討していきたい。

外の家庭については今認識していたが、対象

もに、役割を終えたと（市長公室長）市民のの再生の契機となった。

補助は保育の貫と考えるが。

声 の 窓 口 を 一 元 化 し、今後は公開の迅速化な受付総数は市政への理解・運用を

が。

つは、大切

給食やおや

単独補助は。

対し、市の

る副食費に

費徴収にな

（質問）実

回の制度ととしてきた。今庭に独自助成金」を対象家負担軽減助成授業料保護者「私立幼稚園まで市では（答弁）これな保育の一無償化必要と考える

自由のために
年度のど改善を重ねたい。
（質問）平成意見数は。

（ 答 弁 ） 来 庁 も 含 め、保育・幼児教育目的とした。

市長への手紙号によ状況を伺う。

害に対応するな っ て い る。

を超える利用実績があ

牛久駅西口

順次進めて

ま た、 本 年の事情のある場

車券に替えて２万円の（質問）牛久駅西口活対策計画策定行われた選合に限られてい

上低く、若年層の投票に対する処遇

無料パスや後期高齢者

る。かっぱ号の回数乗（総務部次長）当日の率は伸び悩んでいる。
（質問）返納者への支向けの無料パスについ（市民部次長）支援制

るがどうか。

か っ た。 し か

風水害対応

まいりたい。

挙の牛久市
考えていく。

る た め、 慎 重 に代の投票率は、全体とにおける（質問）投票率の低迷
比較して ポイント以投票率を向上させる
取り組みと現状の分析は。

運転免許証の返納者

天候や選挙の争点など、（質問）期日前投票の援制度であるかっぱ号（答弁）期日前投票の度の開始から６００人

うに、併せて、一人一様々な要因が影響する
活用と投票日の投票所ては検討課題とする。

浸透により事前に投票
し な け れ ば な ら な い。

人の子どもに丁寧に対が、本年４月の統一地
利用券の使用状況は。

や水郷つく

できるだけ早い時期で応できるように検討し開設時間は。

ば農業協同の整備が必要であるとていく。

方選挙では過去最低の組合とも連考えるので準備を進め（質問）令和２年度よ（教育部長）（教育委員

し、 年 度 途 中

29

投票率を更新したことに加え、直近の衆院選、

携し検討し
ていく。

（質問）スクールアシ
スタントの増員や勤務（環境経済部次長）県り開校予定の義務教育

増員は年度途

おくの義務教育学校ていく。

外国人雇用支援（質問）なり手不足の多い農業等に有効な支援策と考えるが、力をも積極的に取り組み始

学校の施設一体型校舎

中では基本的

時間の拡大が必要であめた。農業振興支援策にする計画の具体的な会次長）国での児童生徒

10

15

牛久駅西口

「市長への手紙」ポスト

30

入れてはどうか。

の一つとして、生産者

着手時期はいつか。

の補助金の数の増加によに行ってこなの声を聞きながら、県活用を前提

牛久二中のより、 奥 野 小 や
遅くとも令さが失われるに す る と、
和５年にはことのないよおくの義務教育学校

伊藤裕一議員加川裕美議員10

設計に着手

市政に対する一般質問

10

池辺己実夫議員
長田麻美議員令和元年11月30日
一般質問

牛久市議会だより
一般質問の記事は、質問者自身の責任において書いております（5）第99号

かった理由握している改修（質問）市が把討状況は。

図 書 館の検チェックは。

る防災倉庫の（答弁）点検しは「 価 格 が

（建設部次

ている。

よる停電の恐れがある。それらの箇所把握は。

危機管理

（質問）千

（答弁）東電にについて。市 長の所 信

エスカードビル活 性 化（ 質 問 ） 牛 久駅周辺とも求めてきたが。

防火水槽の設置を何度た。飲料水兼用耐震性

電で水道が断水になっろに、教育長のパワハラについての投書がこ

意喚起とし

（質問）注

（ 質 問 ） 各 避 難 所にあ隊に依拠している。

足分は県南水道と自衛ため、現職員だけでは園している現状がある支援を要する園児が入（質問）私どものとこ

護者へはＨＰや広報誌

う進めていきたい。保

育てることができるよ

がら、よりよき市民をれまで３通届けられて、高齢者十分な保育支援ができ等で伝えていくことは（答弁）防災無線、
かっ

あての市か

ない状況。幼児教育のもちろんのこと、学校た。教育長の考えを聞

カ月で１００万 人。活ラの入館者数は１年

ら の 郵 便 物 に、 防 止重要性を強く感じ、支運営協議会委員を通し

ぱメール、ＦＭうしく

性化につながっている。

メッセージを印字した

援員を増員できるようて周知をしていきたく。

（質問）特殊詐欺の防

らどうか。

努力する。

い。

で提供している。

止として、自動通話録（答弁）有効な提案で（質問）コミュニティ（教育長）身に覚えが音機の無料貸し出しのあるので、前向きに検特殊詐欺から市民を守れ

考えを伺う。

スクールを今後、 ど の よ うに進めていくの

立幼稚園の

（質問）公

（教育長）学校う。

理解と周知を伺か。保護者への特別支援をを 地 域 に 開 き、ない。

（ 市 民 部 次 長 ） 県のモ

討する。

パワハラ

デル事 業があり、応募あった。現 時 点、市 独自の実施の考えはない。

要する児童

地域と共に子ど

りよい学びの場への現状とう。

を作っていきなも達にとってよ（教育部長）

課題を伺

環境したが残 念な結果で教育委員会のへの情報提供は。

（質問）災害時の市民依頼。

葉 で は、 台表明及び新聞報道で（市民部長）市に風による停は、 美 術 館 と の こ と。

ンの給水車がある。不防災倉庫

子どもを取り巻くト
土浦駅前の図書館アエ

エスカードビルへ
図書館設置

長）ギャラ

が 必 要 な 市 道、

（ 答 弁 ） メ イ ン 道 路、

（ 質 問 ） 立木や高すぎる」

蓋かけは１４４８ｍ。

通学児童の多い路線を

リーと図書

側溝蓋のないＵ（質問）今のテンポで優先的に整備する。

壊で電線切れに「想像より（質問）舗装のはＵ字溝の蓋かけはに諮っていく。

電柱の倒木、倒字溝の長さはど

家賃補助やリフォーム
改 修、 Ｕ 字 溝、
１００年たっても終わ険料を下げてほしい」

館で検討。

も状態が悪
（建設部次長）㎞、蓋のない（質問）空き家バンク
助成制度が必要ではな
側溝の蓋掛けの過去５

らないことになる。計（質問）無が市民の声だ。保険料

防災と

れだけか。

（質問）牛
改修が必要な

い」等だ。
久市におい
道路は

路線

ても空き家
対策、移住、の登録数の累計は何件いか。
年間の実績は。

字 溝は１６２

定住促進を㎞。

か。成約数は何件か。
（答弁）先進事例を参

空き家対策
図るために

（建設部次長）累計は

収 入、 無 年

引き下げの考えは。

の導入を〇地域公共交通にデ
マンド型（予約制）

いやすいものに〇ファミリーサポー
ト事業をもっと使

掲載以外の質問項目

金でも介護

えるのか。

画の優先順位はどう考（ 答 弁 ） 道 路 改 修は件が成約。
考に調査検討を行って件、カ 所 ４２５５ｍ、側 溝（質問）成約に至らない要因にはどんなものがあるか。
（答弁）成約に至らな

介護保険基金の活用で保険料の引き下げを

３億８７００万円を取（答弁）第７期で道路の計画的整備をいく。

蓋掛けしてある U 字溝

保険料の納
付 が 義 務 付 け ら れ る。

り崩す予 定。基金の大所納付できないとペナル半を取り崩し基準額の滞納の状況は。

得 階 層 の 保 険 料 納 付、テイはあるか。

引き下げにあてるべき保険料を上げた時、（ 答 弁 ） サ ー ビス 利 用

上げ 幅が急 激にな（保健福祉部長）保険料ること も 予 想 されとの意 見 もある。しか円、補正予算で約１億第 １ 号 被 保 険 者へ負担額が多くなり、制円を積み立決算で基金は約億円

億１６００

収 入は 約て約の影響が大きい。実し、今 後の給 付 費増にと な る。 事態 調 査 を 実 施、 基限がかかる場合がある。

業計画で盤整備の検討、サー万円で収 納 率は ・４

残った分を

ビス 量 の 推 計 な ど

億

基金に積み

を行い、基金の活用

対して、一度下げた（質問）第１～第18（質問）２０１８年度

人、第％。滞 納で 多いのは第１所得階層で４で 人などである。

立てるのでを介護運営協議会

21010

あれば、「保

16

17

99

91

利根川英雄議員
藤田尚美議員91462

遠藤憲子議員市政に対する一般質問

Ｕ 10

15

北島登議員
47

第99号（6）

一般質問

牛久市議会だより
令和元年11月30日 一般質問の記事は、質問者自身の責任において書いております

務
教

育

民

生

産

業

建

設

牛久シャトーの運営にあたる

総
印鑑登録等に旧氏（旧姓）が活用に充てていく考えである

益を上げて文化財の保存及びに第３セクターを設立し、収り受けて保護していくととも存続を最優先に考えて市が借（答）牛久シャトーの確実なになった経緯は。

（問）飲食や物販を行うことた実績を参考に算出している。

（答）以前の経営状況から得（問）経営計画の積算根拠は。

第３セクターを設立

住民基本台帳法施行令等の改正に伴い、本人からの申し出があれば、住民票や個人番号カード（マイナンバーカード ）、 印 鑑 証 明 に 旧 氏 が 記 載
で き る よ う に な っ た。（ 旧 氏とは、その人の過去の戸籍上の氏のこと）
避難所への公衆無線ＬＡＮ
請願書は継続審査ことから飲食や物販を行うことになった。

居宅訪問型保育事業（埼玉県朝霞市）

埼玉県内で朝霞市が初めて実施の自録説明会、就職支援、定着支援などき

め細かな対応をしている。

域型保育事業として「居宅訪問型保育

保育ができず、今回の新制度により地対象児童は、感染症予防から集団での等により困難な状況に陥り、自立でき業を開始した。ＤⅤや離婚、精神疾患

性を限定に女性パーソナルサポート事

国立市では、４月から市内在住の女女性パーソナルサポート事業（東京都国立市）

事業」が創設され、個別的保育が公的ない人や居場所がない人などの避難所宅を訪問した障がい児保育事業を視察。

に実施された。保育者１人につき乳幼としてＮＰＯ法人と契約。複数の宿泊と連携しながら他の団 体や 機 関

年の懸 案 事 項 をの取り 組みは長視 察した各 市

育を視察した。

り組みを進めているプログラミング教

先を確保している。また、国立市で取児１人の配置体制である。

障がい者相談・就労支援センター（埼玉県入間市）

入間市の障がい者相談支援センター

人の相談は平成 年 月に市役所内に開設され、市内の 法人に委託。原則

支援専門員で対応している。対象は市内在住の障がい者、家族、介護人その他の関係者となっている。

いる。牛久市でも事 業 を 展 開 して開設され、ハローワークとも連携しな

大いに参考すべき

年 月に

がら市内１法人に委託、就労支援員４ことだと学んだ。

就労支援センターは平成人で対応している。就労支援では、登5大規模災害時に二次避難所（問）奥野小、牛久二中校舎を

4

21

か所への公衆無線ＬＡＮの避 難 者 へ の 通 信 や 情 報 収 集、使用するが、管理体制は。

牛久シャトー10記載できるように

市立おくの義務教育学校が来年 月開校へ

発信の手段として設備の提供（ 答 ） 小 学 校 を 前 期、 中 学 校整備を求める請願。災害時にを求めている。

を後期課程として、校長１人、市議会議長会を通じて被災自治体へ送られます。

委員からは市の防災の情報

両方の教員免許を持たない先する義援金を送ることを決定しました。義援金は全国教頭 人体制となる。小・中

ＦＭ放送等の今後の整備計画

生もいるので県教育委員会に

牛久市議会は、令和元年台風 19 号に伴う災害に対伝達手段として、防災無線やとの兼ね合いとの検討が必要

配慮を要請する。
校、または、一貫校の検討は。

（ 問 ） 奥 野 以 外に 義 務 教 育 学であるとの意見があり、継続審査となった。

（ 答 ） 今 は な い が、 将 来 的 な
選択肢の一つである。
いじめ調査委員会の立ち上
げへ（ 問 ） 審 議 案 件、 委 員 会 の メ

件、 法 律 や 教

ンバー、開催回数、立ち上げ
時期は。
（答）対象は８回開催を予定。 月に予定5したが中止、中断の要望があ3

り、時期を選定している。

令和元年台風 19 号に伴う災害に対する義援金

義務教育学校となる牛久第二中学校

育・医療などの専門家 人で

1

4 20

令和元年 11 月９日（土）に牛久市中央生涯学習センター大講座室で「2019 牛久市議会議会報告会」を開催しました。
今回の報告会は、行財政、防災、教育、子育て、福祉、商工業、公共事業などについてワークショッ
プ（フリートーク）形式で行われ、39 人のご参加をいただきました。
報告会の内容の詳細については、次号（議会だより第 100 号／
令和２年１月31 日発行予定）に特集ページとして掲載します。
ご参加ありがとうございました。

42

教育民生常任委員会視察報告
議会報告会を開催しました！

16

告
報
査
審
会
員
委
任
常

令和元年11月30日

牛久市議会だより（7）第99号