□名張市エコツーリズム推進全体構想の概要 １／２
エコツーリズムとは、地域ぐるみで自然環境や歴史文化など、地域固有の魅力を観光客に伝えることにより、その価値や大切さが理解され、保全につながっていくことを目指していく仕組みです（出典：環境省自然環境局ＨＰ「エコツーリズム」）。
観光客に地域の資源を伝えることによって、地域の住民も資源の価値を再認識し、地域の観光の独自性が高まり、地域社会そのものが活性化されていく考え方がエコツーリズムです。

関連計画での市における位置づけ

名張市における観光振興の基本方針「名張市総合計画 理想郷プラン（後期基本計画）（平成22年3月策定）」における位置づけ

名張市としては、名張の自然や万葉の時代から始まる歴史・文化、地域の資源を活かした取組、話題性のある情報発信などを通じ、「観光振興」に関する総合的な取組を、「名張市産業振興ビジョン(平成 21 年３月)」との整合を図り、次の基本方針に基づき進めます。

エコツーリズム推進法の枠組み
基本理念に基づきエコツーリズムの推進に関する基本的な方針を定める(政府)（法第４条）

観光施策の基本方針
エコツーリズム推進に取り組む地域(市町村)エコツーリズム推進協議会を組織（法第５条第１項）
・基本方針に則 して、エコツーリズム推進全体構想を作成。
・エコツーリズムの推進に係る連絡調整などの事務を行う（法第５条第２項）

・全 体 構 想 を 作 成 し た
ときは、遅滞なく公表するとともに、主務大臣に報告(法第５条第４項)
・全 体 構 想 を 作 成 し た
ときは 、主 務 大 臣 の認定を申請することができる(法第６条第１項)他

・全 体 構 想 認定(法第６条第２項)
・技 術 的 助 言(法第 13 条)・情 報 収 集 結果の提供(法第 14 条)他

主務大臣（環境大臣、国土交通大臣、文部科学大臣、農林水産大臣）（法第 18 条第１項）【全体構想認定基準】（法第６条第２項）
・基本方針に適合するものであること。
・自然観光資源の保護及び育成のために講ず
る措 置 その他の全体 構想に定める事項 が確実かつ効果的に実施されると見込まれるものであること。

◆赤目四十八滝、青蓮 寺湖、香落 渓 を観 光 拠 点 として位 置 づけ、自然環境の保全・活用を進めます。また、名張地区の歴史・文化資源をはじめとする新たな観光素材や資源を発掘、創造するとともに、多様な観光資源の連携を強化することにより、観光客のニーズに添った多彩なメニューを整備し、市域全体を魅力ある楽しい観光のまちとして集客の促進を図ります。
◆来訪者を温かく迎え、豊かな交流が広がるもてなしの心（ホスピタリテ
ィ）の向 上 に取り組 むとともに、利 便 性 の向 上 や受 け入 れ体 制 の整備、マスメディアや旅行会社との連携による効果的な情報発信など、集客交流のための機能を整備して、新しい都市観光を創出します。
◆市内の観光拠点と伊賀圏域、東大和西三重地域との広域観光ネッ
トワークを活用し、一体的な観光客誘致戦略のもと積極的な情報発信を行い、広がりのある広域的観光ゾーンの形成を目指します。

問題点・新たな観光ニーズへの対応の遅れ
・本市の自然観光資源を守り育む環境が厳しくなる
他①自然観光資源の保全◆観 光 振 興 への取 組 を通 じた
自然観光資源の保全③観光振興のための基盤づくり◆誰もが観光しやすい環境づくり②地域資源の活用◆地域 資源の付加 価 値を高めるしくみづくり◆新たな交流の創出◆観光商品等の開発④協働と連携による観光振興◆地 域の再 認識と「おもてなし」の心の醸成◆観光の担い手・地域づくり◆自然観光資源特性を活かしたエコツアーの推進

観光施策の展開方針
滞在型・体験型など多彩な観光メニューの開発とともに、異業種と連携した観光産業やエコツーリズム等、観光の新しい展開の創出「名張市産業振興ビジョン（平成21年3月策定）」における位置づけ◆エコツーリズム推進プランを、本ビジョンの象徴的な取組として、今後の産 業 振興 の牽 引 車としての役 割 が期 待 される「リーディング・プラン」の筆頭に位置づけています。
◆エコツーリズム推進プランでは、先進的な取組を行っている赤目地区を中心に、青蓮寺地区や国津地区など市南部を中心に、様々なメニューの創 出 に努め 、芽吹 いたエコツーリズム の流 れの充 実 を図 ります。
踏まえる
踏まえる

現状
・観光入込客数の減少 → 新
たな観 光 ニーズへの対応の遅れ
・第 1 次産業就業者数の減少、第 3 次産業就業者数の増加他

名張市における観光振興の基本方針

問題への対応・ H19 年 度 か ら 、 赤 目
四十八滝渓谷でエコツーリズムへの取 り組
み研究開始
・ H19 年 度 か ら 、 赤 目
四十八滝渓谷保勝会
でエコツアーを先 導 的に実施
他

エコツーリズム推進により目指す地域の姿
前述したエコツーリズム推進の目的に基づき、名張市エコツーリズムの推進によって目指す地域の姿を次のとおり定めます。

○「おおきに」地域の宝で広げる笑顔の輪○「おおきに」地域で広げる笑顔の輪の実現に向け、次の３つの基本方針に基づいて、本市の自然環境や地域文化などの資源を掘り起こし、これらの資源を活かした体験型観光づくりを創出することにより、新たな地域産業の創出を同時に進めていきます。

課題・市として、観光振 興 策 の柱 として、エコツーリズム推進の取組の必要性
・各地 域特性を最 大 限 に活 用 した様 々なメニューの創出の必要性● 自然環境の保全と地域文化の継承につながるエコツアーが必要● 近年の観光ニーズに対応したエコツアーが必要● 地域と一体となったエコツアーが必要

産業とエコツーリズムと連携

地域とエコツーリズムと提携

名張市
エコツーリズム

関連する取組と提携

□名張市エコツーリズム推進全体構想の概要 ２／２
エコツーリズムを推進する地域

エコツーリズムの実施の方法

エコツーリズムの着実な推進方針

観光 施 設 等の延べ入込客数の９割以上が集中し、多くの豊かな自然観光資源を含む、「室生赤目青山国定公園」及び「赤目 一志峡県立自然公園」の区域を、エコツーリズムを推進する地域に設定します。
また、地域間の交流を促す観点から、名張川や小波田川
沿いの初瀬街道を中心に発展した、名張市既成市街地や美旗古墳群周辺地域を、検討地域として位置づけます。

３つのテーマに即した、本市のエコツアーの考え方に基づき、エコツーリズムを今後推進していきます。
エコツアーとは、観光客が自然環境の保護に配慮しながら地域の自然観光資源とふれあい、エコツアー実施者（ガイドなど）から案内などを受けて学び、地域の自然や文化などについて知るものです。

エコツーリズムの推進に向け、想定されるスケジュールは次のとおりです。

テーマ

表明段階
（平成 24 年度）

エコツアーの考え方

エコツーリズムへの意識の芽生え◆グリーン・ツーリズムとの連携した体験型エコツアー
活用が想定される自然観光資源
・青蓮寺地区（ぶどう・いちご）、伊賀米（田植えや刈取り）、酒蔵（見学）、地酒など◆新たな産業の創出 六次産業化を想定した体験型エコツアー
活用が想定される自然観光資源
・グリーン・ツーリズムの各資源の活用、地酒などの技の体験など
・レンゲ、盆地特有の気候を活用したソバ（そば打ち）、ベニバナ（油、染色）など◆集落の暮らしや文化を体験するエコツアー地域と エ
コツー リ
ズムの 連
携強化

活用が想定される自然観光資源
・農林漁 業体験 民宿、里 山、ホタル、伝統的 な農業、伝統 漁法、集落に伝 わる伝説、伝統的な建造物など

地 域 住 民 、関 係 者 が自 然
環境の保全に係わるエコツ
アーと、自然観光資源を発掘する。

◆まちなか散策エコツアー（エコツーリズムの推進を検討する地域に含まれる資源）活用が想定される観光資源
・赤目地域、青蓮寺地域など

ネットワークと協働段階（平成 25 年度）
エコツーリズムの取組の試行◆赤目四十八滝渓谷保勝会によるエコツアー
関連す る
取組み との連携 強化

組織の基本形づくり
・ エコツ ーリ ズム 推 進 に あたっての検討

活用が想定される自然観光資源
・赤目四十八滝、周辺自然環境、まつわる伝説、里山（赤目柏原、赤目竜口）「忍者の森」、「忍者修行の里」の忍者伝説など推進組織の設置
・エコツーリズム推 進 組 織 の設立、役割分担の共有

全 体 構 想 のエコツアーの例 をふまえ、地 域 ビジョンとの連 携 などできることからモデル的 に始 める。

産業と エ
コツー リ
ズムの 連
携強化◆地域づくり団体、環境や伝統産業団体などによるエコツアー
活用が想定される自然観光資源
・集落独自の自然環境、生物、森林（間伐体験）、炭焼き、獅子舞や地域の祭り、伝統料理、地域の生活文化、ダムなど地域の関係者が出会い、組織を作る。共同作業が始まる。

エコツーリズムの推進体制
青蓮寺湖

香落渓

赤目四十八滝エコツーリズムを推進 する地域における主な自然観光資源を次の区分により整理しプロットすると上図のとおりです。
自然観光資源の区分と対象区 分（法第２条第 １項）
自然
観光資源

動植物の生息地又は生育地その他の自然環境に係る観光資源
自 然 環 境 と密 接 な関 連 を有 する風 俗習 慣その他 の伝 統的 な生活文 化 に係る観光資源

実施・評価段階（平成 26 年度〜）推進協議会に参加する者の名称等は次のとおりです。
名張市エコツーリズム推進協議会

環境省、三重県

事務局：名張市
ルールの周知徹底、ガイダンス、プログラム、モニタリング牽引者
連携

情報提供
・助言

名張市エコツーリズム推進検討部会
事務局：名張市 産業部 観光交流室

対 象
動植物
動植物の生息地又は生育地
そ の 他 の 自 然 環 境 に 地形・地質
係る観光資源
自然景観
風俗習慣

伝統文化

その他 伝 統 的 な生 活
文化

歴史的資源
文化的景観

ルールの周知徹底、ガイダンス、プログラム、モニタリング牽 引者

地域
住民

事業者

組織の運営
・名張市エコツーリズムの推進管理

ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ

連携

ＮＰＯ

安全
安全アドバイザー

エコツーリズムの実践及び評価

農協
漁協

森林組合

商工団体

観光団体

有識者

エコツアーのＰＲ、参加者募集、実施を行う。