宮城教育大学環境教育研究紀要

第５巻 (2002)

ミャンマーにおける環境ＮＧＯの国際協力活動：
オイスカ・インターナショナルでの有機農業体験を通して
溝田浩二＊
The International Cooperation Activities by Environment NGOs in Myanmar :Through the Organic Farming Experience with OISCA-International
Kôji MIZOTA

要旨：環境事業団が主催する「平成 14 年度地球環境市民大学校海外派遣研修」が、2002 年
８月 20 日～９月 19 日の１ヶ月間ミャンマーを舞台として実施され、現地で活躍する国内外のＮＧＯやミャンマー政府機関等の活動を視察する機会に恵まれた。本稿では、日本最大の国際ＮＧＯであるオイスカ・インターナショナルのミャンマー農林業研修センターで実践されている有機農業、「子供の森」計画による植林事業などの活動内容について報告した。
キーワード：国際ＮＧＯ、オイスカ・インターナショナル、有機農業、「子供の森」計画、ミャンマー織・機能等様々な面で脆弱・小規模であることが指摘

１. はじめにＮＧＯとは、Non-Governmental Organization（非されているが、近年は地道ながらも着実な成長を遂げ政府組織）の略で、もともとは国連の場で国連諸機関つつある。また、その活動形態もかつての援助物資のと協力関係にある政府以外の非営利組織を指すのに使送付や難民などへの緊急人道支援活動中心から、医療・われていた言葉が広まったものである。一般的には、保健衛生・教育・村落開発など途上国の社会・経済開開発問題、人権問題、環境問題、平和問題など、地発や、開発援助に関する研究・提言活動、ＮＧＯ間の球的規模の問題の解決に、非政府かつ非営利の立場かネットワーク構築など、専門化が進むとともに多様化ら取り組む市民主体の組織がＮＧＯと呼ばれている。

している。これからの将来は、ＮＧＯが社会構造の一ＮＧＯによる国際協力活動は、途上国の地域社会に密極として機能していくことで創造されていくと言って着した草の根レベルのきめの細かい援助の実施や、緊も決して過言ではないだろう。

急人道支援等で迅速・柔軟な対応が可能という点から、そのような時代の流れを受け、環境事業団（J E C）

その役割の重要性に対する認識はすでの国際的に確立

では「地球環境市民大学校海外派遣研修」を毎年実施していると見ていいだろう。特に、国境という枠組みしている。この研修は、開発途上地域における共同生を前提としない“地球規模”の環境問題が頻発してい活や様々な実践を通して、現地の文化や社会状況、環る現代社会では、地球全体の利益を第一に、時間や空境問題の現状やその原因等について学ぶとともに、国間を超え、共同課題に取り組むＮＧＯに対する期待は際協力活動の意義、必要性を理解し、ＮＧＯ等の活動日増しに膨らんでいる。

を通じた国際的な環境協力の舞台で活躍できる若い人

国際協力活動に携わる日本のＮＧＯの数は 1960 年

材の育成を目的として実施されているものである。平代より徐々に増加を続け、現在その数は全国に 400 以

成 14 年度は 2002 年８月 20 日～９月 19 日、ミャンマー上あると言われている。日本のＮＧＯは、歴史的・社（旧ビルマ）を舞台に実施され、筆者も研修生の一員会的背景から、欧米の主要ＮＧＯに比べると、未だ組として参加する機会に恵まれた。

＊

宮城教育大学環境教育実践研究センター－83 －ミャンマーにおける環境ＮＧＯの国際協力活動

環境事業団（J E C）から派遣された研修生は、男人名で活動している。国際機関や各国政府とも連携し、性３名と女性３名の計６名で、その年齢層は 21 才

アジア・太平洋地域に本部を持つＮＧＯとしては唯一～ 30 才であった。研修は首都ヤンゴンならびに古国連の最高諮問資格「カテゴリージェネラル」を有し、都パガン周辺を舞台にして実施された。ヤンゴンで国連地球サミット賞を受賞するなど、その活動は非常は、アジア医師連絡協議会（Association of Medicalに高い国際的評価を得ている。

Doctors of Asia： AMDA）のミャンマー本部、カラモ私たちの研修を受け入れてくれたオイスカ・インジア（K A R A M O S I A）
、ミャンマー森林資源環境開発保ターナショナルのミャンマー農林業研修センターは、全協会（Forest Resources Environment Development

1997 年、①農村地域における青年の人材育成、②稲and Conservation Association： FREDA）、ミャンマー

作を中心とした有機農業の普及、③地域住民の生活向農業省（Ministry of Agriculture and Irrigation

上、を目的として設立された。岡村郁男氏を団長とし

o f M y a n m a r）
、国連開発計画（U n i t e d N a t i o n sて、開発団員が５名（日本人４名、バングラデシュ人

Development Programme： UNDP）
等のＮＧＯ、政府機関、１名）、現地人インストラクターが 13 名、ミャンマー国際機関などの事務所を訪問し、パガン周辺では、ア人研修生が 20 名（男性 10 名、女性 10 名）、インド人ジア医師連絡協議会（AMDA）のニャンウー事務所、ブ研修生が２名（男性２名）、総勢 41 名の大所帯である

リッジ・エーシア・ジャパン（Bridge Asia Japan：（図１）。研修センターがあるパコック県はミャンマー

B A J）、 パ コ ッ ク 教 育 大 学（P a k o k k u E d u c a t i o n

中央部に位置しており（図２）、国内でもっとも乾燥College）、ミャンマー農業局（Myanmar Agricultureした地帯（ドライゾーン）のひとつである（図３）。

Service： MAS）等のＮＧＯ、政府機関などの現場を年間の降雨量が 300m m（東京の約 1/5）にも満たず、視察した。しかし、いずれも極めて短時間の訪問で一番暑い時期には最高気温が 45 度を超える。そんなあり、それぞれの活動の大枠を把握できたに過ぎな過酷な条件下で有機農業の手法を確立することを目指い。それに対し、日本最大の国際ＮＧＯであるオイして、日々その実践に取り組んでいる。

スカ・インターナショナル（The Organization forIndustrial, Spiritual and Cultural Advancement-

３. 有機農業International）が取り組んでいる有機農業や「子供（１）研修センターの生活の森」計画による植林事業などの視察には、私たちの研修センターの一日はまだ薄暗い午前５時から始まミャンマー滞在の大半の時間が割かれ、実際にその活る。眠気眼を擦りながら部屋やトイレの掃除、体操、動を存分に体験することができた。

点呼などをこなし、６時には朝食を食べはじめる。農

本稿では、オイスカ・インターナショナルのミャン作業はまだ涼しさの残る７時からスタートである。麦

マー農林業研修センターで取り組まれている活動に話題を絞って報告したい。

２. オイスカ・インターナショナルの概要
オイスカ・インターナショナルは、「地球環境を考え、教育と開発を促進すること」をテーマにして、長期的視野から国際協力や地球環境問題に取り組んでいる国際ＮＧＯである。1961 年の創立以来、人と自然が調和した世界の繁栄を目指し、農業を中心とした国づくりや人材育成などの国際協力、植林活動を中心とした環境保全や国際理解活動を推進してきた。東京に本部
図１を置き、日本国内では「財団法人オイスカ」という法－84 －農林業研修センターのスタッフと研修生たち

宮城教育大学環境教育研究紀要

第５巻 (2002)⑤機械（男性）・裁縫（女性）、⑥日本語、⑦栄養、⑧保健衛生、⑨養豚、⑩病害虫の 10 科目のレクチャーがあり、日本で農業研修を経験したことのある現地人インストラクターたちがその講師をつとめている。成績が優秀な研修生には日本で農業研修を受けるチャンスが与えられるとあって、研修生の学習意欲も非常に高い。午後は日射しがひときわ強烈で目眩がするほどだ
が、途中にお茶の休憩をはさみながら、日が傾きはじめる午後５時半まで農作業が続く。汗と埃にまみれた体を水で洗い流せば、ようやく一日の作業が終了する。
（２）研修センターでの有機農業【稲作】
ミャンマー中央部のドライゾーンには「水は金より重い」という諺がある。それほどこの地域では水が貴重であり、その確保が一番の問題となっているのだ。
研修センター周辺地域でもその例外に漏れず、乾季になると一滴の雨も降ることがない。そのため、水の確保がここで有機農業を継続していくための最重要課題
図２となっている。

ミャンマー概略地図

研修センターには開設当初に掘られた井戸があるが、この井戸からはイネの茎が溶けてしまうほど高濃度の塩分を含んだ水しか湧き出してこない。生活用水としては利用可能だが、農業用に利用することはできないため、現在は近くの川から水を引く方法を模索している。だが、川までの距離は約５km、その高低差は 20 ｍほどしかない。条件はとても厳しい。幸運なことに研修センターでは日本の外務省からの「草の根図３

上空から眺めたイラワジ河中流域の風景

藁帽子をかぶって圃場へ出かけ、稲作、畑作、養鶏、養豚などそれぞれの担当に分かれて、お昼までひたすら汗を流す。昼食の後は２時まで少し長めの休憩時間が設けられており、きつい肉体労働に備えて午睡をとる人が多い。
ミャンマー人研修生たちは、午後２時からは講義を受講する（図４）。①稲作、②野菜、③林業、④養鶏、－85 －図４ 講義のようす。インストラクターの話に研修生は真剣に耳を傾ける。

ミャンマーにおける環境ＮＧＯの国際協力活動

無償資金協力」を得ることができ、新たな灌漑用水路の完成を目指して建設作業が続いている。現在はため池から水をポンプで汲み上げ、用水路を経由して研修センターまで水を引く方法をとって急場を凌いでいる（図５）。
研修センターの小面積の水田には、日本のオイスカ品種、フィリピンのマシパ品種、中国のショーパン品種などの水稲が栽培されている。水田では、除草剤、殺虫剤などの農薬は一切使われておらず、肥料も米糠と油粕を３：１の割合で配合したぼかし、細かく裁断した藁、鶏糞など自然のものが利用されている（図６）。

図６ ＥＭ（有用微生物群）を増やすために水田に藁を撒く

農薬や化学肥料などの影響がほとんどないため、近年日本では生息数が減少しているカエルやトンボ、タガメ、ゲンゴロウなどの小動物が豊富であった（図７）。
これら捕食性の小動物が豊富であることは、そのエサとなる魚や小型昆虫類も豊富である証拠であり、水田というミクロコスモスの中で食物網がしっかりとつながっていることを物語っている。
また、研修センターでは農作業の際には極力機械を導入することは避け、畦の草取り、ぼかし撒き、藁撒き、害鳥駆除など、あらゆる作業が人力による原始的な手法に委ねられている（図８）。機械を導入すれば
図７

作業効率は上がることは確かだが、（経済的な理由か水田ではタガメが普通に見られたら）機械を購入できない現地の農民への有機農業の普及という観点から、そのような選択をしているのだという。
【野菜栽培】
研修センターの約１アールの圃場には、ヘチマ、トカドヘチマ、ユウガオ、キュウリ、カボチャ、スイ

図８ パチンコを使って収穫間近の稲を食べにきた小鳥を追い払う

カ、ナス、オクラ、ローゼル、シカクマメ、ナガマメ、カンコン等の多品種の野菜が栽培されていた（図９）。
他の時期には、キャベツ、カリフラワー、レタス、ト
図５ ポンプでため池から汲み上げた水を用水路に流す

マト、ニンジン、ダイコン、タマネギ、イチゴなども－86 －宮城教育大学環境教育研究紀要

図９

圃場で栽培されていたカボチャ

図 10 取水ポンプで廃水を浄化した水を汲み上げる図 12 ニワトリに与えるカンコンの葉を「足踏み包丁」で細かく裁断する

図 13

飼育されていた豚栽培されているという。研修センターの土は非常に硬

図 11

第５巻 (2002)

オクラに木さく液を散布する

図 14 ため池で養殖されている魚にぼかしを与えるている（図 12）。

く、日本の農地で見られるようなホクホクとした黒っ研修センターでの養鶏業務と平行して、地域住民にぽい土とはずいぶん異なった印象を受けた。アルカ

養鶏のノウハウを指導する普及活動も行われている。

リ度も非常に高く、開墾当初はＰＨが８もあったとい

現在は４軒の農家を“契約農家”として選んでいるが、うが、酸性の強い鶏糞を肥料として用いているうちにいずれの契約農家でも分与したニワトリが順調に増えＰＨは 7.5 程度まで下がってきている。ており、普及の効果も着実に上がってきている。

圃場においても水の確保が悩みの種であるが、こ【養豚】

こでは生活廃水や家畜の糞尿等をＥＭ（E f f e c t i v e

10 頭の豚（雄２頭／雌８頭）が飼育されておりMicro-Organisms ： 有用微生物群）の力で浄化した水（図 13）、日常的に出るヒヨコの死体、生ゴミ、ぼかをポンプで汲み上げて利用している（図 10）。肥料はし等を混ぜて大鍋で煮たものや、カンコンの葉などを鶏糞、ぼかし、堆肥を使用し、農薬は使わず、「タマ」エサとして与えている。ブタは雑食性なので生ゴミやと呼ばれる樹木からとった薬用成分、木さく液等が使

ニワトリの内臓など人間が利用できないものも積極的用されている（図 11）。野菜には、カタツムリ、ハモに食べるため、循環型の有機農業を実践していくためグリバエ、ハムシ、アブラムシ、コオロギ、ゴキブリ、には不可欠な存在となっている。

バッタ等の害虫が多かったが、これらもすべて手作業【その他】
水田にほど近いため池では、ぼかしをエサとしてで駆除している。

コイ科魚類が養殖されており（図 14）、年間に平均【養鶏】
常時 4,000 ～ 5,000 羽のニワトリが飼育されており、100k g の漁獲高がある。また、私たちが滞在していた卵や肉、ヒヨコなどは附近の住民に販売されている。

2002 年９月からは、キノコ栽培も新たに始められた。

稲作や野菜栽培と同様に、ほとんど化学飼料、薬品等（３）有機農業と環境教育との接点は与えておらず、もみがらを燃して作る燻炭、カンコ

このように、研修センターでは「有畜・多品目・小規模・ンの葉茎、魚粉、ぼかしを主体とした飼料が与えられ自給的・循環型」を目指した有機農業が実践されている。

－87 －ミャンマーにおける環境ＮＧＯの国際協力活動

小規模スペースの中に鶏や豚などの家畜を飼い、多様４.「子供の森」計画な野菜を栽培することで、農地の中また地域の中で養（１）計画の概要分をうまく循環させているのである。例えば、ブタは「子供の森」計画は、オイスカ・インターナショナ

雑食性なので、畑や田んぼからの生産物の余剰分、日ルが精力的に取り組んでいる「植林活動と環境教育を常的に出るヒヨコの死体、ワラやもみ殻、米ぬか、台組み合わせた学校単位の森づくり計画」である。学所の生ゴミなどをエサとして食べるし、糞尿は排水タ

校とは、改めて述べるまでもなく、地域コミュニティンクに貯められた後、ＥＭ（有用微生物群）の力で分の中心的な存在であり、次代の主役である子供たち解され、畑や田んぼに還される。そうして育まれた卵が集う場所である。その子供たちが、自分たちの手でや肉を人間が食べることになるが、人間の糞尿も堆肥

学校の敷地や隣接地に樹木の苗木を植え、育てていく化して農地に還元される。つまり生産、消費、廃棄が実践活動を通じて、自然を大切にする気持ちを養いな一方通行ではなく、終わりのない循環の輪になっていがら地球の緑化を進めていくことがこの計画の最大のる。これは自然環境に負荷をかけず、無駄のない、そ目的である。1991 年に始まった「子供の森」計画も、してお金のかからない仕組みであり、21 世紀に目指す2002 年３月現在で世界 24 の国と地域の 2,652 の学校

べき農業の理想の姿であるように思われる。

が参加するまでに規模が拡大している。

ここで体験した有機農業の中には、環境教育への視「子供の森」計画は、日本から送られてくる一口点がふんだんに盛り込まれていたように感じられた。特5,000 円の支援金で成り立っている。日本で集められに、水田は単なるコメづくりの場というだけではなく、た支援金は各国のオイスカ事務局に振り分けられ、さドライゾーンという特殊な環境においては、生きもののらに各国の学校ごとに振り分けられていく。そうして命を育む“オアシス”ともなっており、水鳥やカエル・平均すると、１校あたり 10 万円程度の予算が割り当タガメ・ゲンゴロウ・トンボといった昆虫類、微生物なてられるという。参加校には苗木、スコップなどの道どが豊かな生態系を形づくっていた。水田は自然と人具の他、教育支援としてノートや鉛筆などの文房具がが共生する舞台であり、そこでは人の営みがダイレク配付され、そのお返しとして、現地の子どもたちは「子トに生きものの生息する環境に反映されている。生き供の森」計画の状況などを報告するニュースレターをものが生息できる環境とは、すなわち、私たち自身や日本からの支援者たちに送る、というシステムになっ子孫が生きていける地球環境そのものでもある。
そこに、ている。こうした活動は次第に地域の人々に拡がり、有機農業と環境教育の接点が存在している。

緑化運動の輪は少しずつ地域社会から地球全体へと拡

日本もミャンマーも共にアジア・モンスーン地帯に含まれ、水田農業が発達している。したがって、水田がりつつあるようだ。
（２）ミャンマーにおける取り組み

はアジア・モンスーン地帯の風景を鮮烈に特徴づける

ミャンマーにおける「子供の森」計画の歴史は浅く、存在であるといえよう。このことは、水田を舞台としスタートしてからまだ２年目である。2001 年に２校、た環境教育がアジア型の環境教育として成立する可能2002 年には 10 校を選定し、現時点で計 12 校を支援性を秘めているとも捉えることができる（湊，2002）。

している。前述したように、研修センター周辺はミャ

これまでアジアの環境教育は、欧米からその考え方やンマー国内でもっとも乾燥が厳しい地域である。か

手法の多くを盲目的に取り入れてきたという歴史的な

つては広大な深い緑におおわれた未開の地であった経緯があるが、これからはアジアの風土やアジア人のというが、時代とともに森林は伐採され、土壌浸食が発想にあったスタイルの環境教育、多様な生物が集ま広がり、今では、丈の低い樹木がサバンナ状に生えるる水田を舞台とした環境教育を提案してもいい時期にだけの、荒涼とした土くれが広がる乾燥地と化してい来ているのではないだろうか。

る（図 15）。研修センター周辺地域にはほとんど森林は見ることができず、「子供の森」計画による植樹活動はそんな状況を少しでも改善するための取り組みと－88 －宮城教育大学環境教育研究紀要

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深さ 30cm 程の穴を約１ｍ間隔で掘る（図 18）、②（場合によっては）獣糞などの肥料を穴に撒く（図 19）、③研修センターで生育された苗木を一本ずつ穴内に移植する（図 20）、④十分に水を撒く（図 21）、⑤家
畜に苗木が食べられないよう竹や木で防護柵を作る（図 22）、といった項目が挙げられる。植林やその準備には子どもや教師はもちろん、子どもたちの親、近所の大人たちが協力して行う。
植樹作業の後は、子どもや教師、地域の大人たちを対象にして森づくり運動がうまくいくよう啓蒙活動が図 15 ヤギ等の家畜の放牧によってゴルフ場のような景観が作り出される行われている（図 23）。現実問題として、ミャンマーの人々は毎日の生活では木を守るどころか、その反対に木をできるだけ多く必要としている。炊事の際の燃料は薪なっている。

であり、家の建築材料もほとんどが近隣から自ら集めた

このプロジェクトを実施するにあたり、まず最初にものである。ドライゾーンでは貧困という現実がそこに行われたことは樹種の選定である。ドライゾーンの厳あり、明日困ることが分かっていても“今日の糧”が優しい自然条件下で育ちうる樹種を探し出すために、多くの樹種を選び出し、どういう条件の土壌環境がいいのか、植栽に適した季節はいつか、など様々な植栽試
験をトライ・アンド・エラー方式で行われた。その結果、ミャンマーでの「子供の森」計画で植えられる木は、現地でタマ（＝インドセンダン）とココ（＝アカシア属の１種）と呼ばれている比較的乾燥に強い２つの樹種に絞られた（図 16、17）。センダンの仲間は熱帯アジアおよびオーストラリアに約 20 種ほどが自生しているが、「タマ」ことインドセンダン（Azadirachtaindica）は街路樹として植えられる事も多く、日中の厳しい直射日光を遮り木陰をつくる樹木として重要で

図 16

タマ（インドセンダン）の苗木

図 17

ココ（アカシア属の１種）の苗木ある。学名の Azadirachta はアラビア語で「毒の木」を意味し、そのためにインドセンダンは家畜からの食害を免れることができる。果実は薬用、核は数珠玉、種子は油を製し、樹皮は駆虫薬、枝葉は殺虫剤、材は家具や楽器などに利用され、極めて有用性に富む樹種である。
「ココ」はマメ科アカシア属の１種であるが、根粒菌と共生して空中窒素を固定し、やせ地や乾燥地でも生き抜くことができる性質を備えている。また、鋭い棘を備えているために家畜からの採食圧に対しても強いという特徴がある。
植樹作業の具体的な内容としては、①苗木を植える場所（学校の敷地やその周辺）にあらかじめ 50cm 四方、－89 －ミャンマーにおける環境ＮＧＯの国際協力活動

図 18

道具を使って硬い土を掘る

図 21

たっぷりと水を撒く

図 19

図 22

穴の底に撒かれたヤギの糞家畜の侵入を防ぐために作られた柵先される。したがって、啓蒙活動では、①植樹は単なる

図 20

苗木を穴に移植して土をかぶせる

図 23

啓蒙活動のようす（３）「点」から「面」へ

緑化ではなく、家畜の飼料、燃料、用材としての利用など、ドライゾーンでは、極度の乾燥、水不足、乱伐、表人々の暮らしを豊かにすることに通じていること、②「子土の消失、自然環境の変化、家畜による食害など、実供の森」計画が未来に希望をつなぐ営みであるというこに多岐にわたる要因が樹木の天然更新を妨げるため、と、③植樹に対する人々の意欲を高めること、を大きな森を再生させるのはまさに難問である。「子供の森」狙いとして実施されている。

計画とは、それらの難問をひとつひとつクリアーしな植樹作業の後も、研修センターのスタッフは足繁くがら、森を守り育てていく試みなのである。

小学校を訪問して活着率を調べたり、学校の植樹への森づくりで大変なことは植樹作業自体ではなく、む取り組みを評価する活動を行っているが、昨年の「子しろその後の苗木の世話の方だろう。子供たちは炎天

供の森」計画におけるタマならびにココの活着率は、下で草刈りや乾期の水やりなどの作業を休みの日も交平均すると 70 ～ 80％程度だったという。この数字は代で行わなければならないからだ。だが、こうした子ドライゾーンという条件を考えると、きわめて高い成供たちの努力がなければ「子供の森」は決して生まれ功率だということができる。ただし両種ともにミャンことはない。先輩たちが始めた成果を引き継ぎ、発展マー土着の植物ではないため、単一樹種による大規模させていく忍耐力が必要となる（図 25）。

な植樹活動は生物多様性の保全という観点からすればそうして３～４年もすると学校の周りには小さな木決して好ましい行為ではない。そのため、将来的には陰ができる。涼風が教室に吹き込み、昼休みには森が「ダハ」と呼ばれる土着種を植栽することを視野に入絶好の遊び場になることだろう。それだけではない。

れて現在、実験が行われている（図 24）。また、苗木

森が育つ前にはほとんど見られなかった生き物たちのを植えるのではなく、粘土団子の中に「イピル」と呼営みが、小さな樹木の若木が育っただけで見られるよ

ばれるマメ科植物の種を入れて、広範な地域に播く新うになるに違いない。川からも空からも生き物たちがたな手法も検討・開発中である。

集まり、木陰に佇んでいるだけで、人も、昆虫も、鳥も、すべての動物が植物に依存している、ということがひしひしと感じられることだろう。生態系とか、食－90 －宮城教育大学環境教育研究紀要

図 24

ダハの種子

図 25

第５巻 (2002)

植樹の後も地道な水撒き作業は続けられる物連鎖などという難しい理屈を考えなくとも、皮膚から伝わる実感として感じられるはずである。自然の懐に抱かれ、その不思議さに目や耳や心を奪われるという体験なくして、自然を愛する心は育まれることはない。もしも「自然を見て美しいと感じることができるかどうか」という感性が「子供の頃の自然体験の有無」によって決まってしまうとすれば、環境問題を無視して生きていくことのできない今世紀の子供たちにとって、豊かな自然を残していくことの意義は格別の重みをもっている。
ほんの小さな木陰ができただけで、大きな生物相

図 26

はじけるような子どもたちの笑顔の変化をもたらすのであるから、それが林になり森になって完全な生態系が形成された時には、どれほどのは漠然と抱いていた。しかし、オイスカ・インターナ大変化が起こるのだろうか。
「子供の森」計画でオイショナルをはじめとする多くのＮＧＯの活動現場を目

スカ・インターナショナルが行っている植樹活動は、の当たりにして、そんなイメージは簡単に払拭されて広大なドライゾーンの面積からすればほんの小さなしまった。どちらかと言えば、「地味で、あまり目立「点」にすぎない。しかし、オイスカが播いた小さなたず、けれどもしっかりと地に足のついたキメの細か種子は、ゆっくりとではあるが芽を出し始めている。

い支援活動を、長期的な展望をもって続けている」の

今後はその小さな「点」を「線」に、そして「面」にが現実である。地域住民がどのようなことで悩み、どまで広げる努力を続けることが求められる。息の長のようなことを必要としているのか。現地の声を生でい地道な活動ではあるが、数年後に荒涼としたドライ聞き、一緒になって悩み、考え、力を合わせていく。

ゾーンの中にぽっかりと森が出現した時、その苦労は現場で「何をしたいか」ではなく、現場が「何を必要子どもたちや地域住民にとって大きな喜びへと変わるとしているのか」、その中で「自分たちが協力できるのだろう（図 26）。

ことは何なのか」。そんなことに焦点を当てながら、協力のあり方を模索し、試行錯誤しながらの取り組みが続けられている。

５. ＮＧＯ活動の限界と可能性
海外で活躍するＮＧＯに対して「華やかで、成果が同時に、ＮＧＯの世界には「ヤル気があっても財政目に見えやすい活動をしている」というイメージを私面が弱いために効果的な活動ができない」という現実－91 －ミャンマーにおける環境ＮＧＯの国際協力活動も存在する。現地の人たちが求めているのはただ単に自分が知らないであろう世界があることへの「自覚」

お金やモノの支援ではないことは勿論だが、お金がななのだと思う。これから少しずつ、私の心に蓄積したいためにＮＧＯ活動の幅が制限されるという状況がつ“何か”が、さまざまな形で噴出してくることだろう。

くり出されていることは憂慮すべき問題だろう。日本

そんな時期が近い将来にやってくることを期待して、における国際ＮＧＯに対する国民一人あたりの支援実焦らず、じっくりと待ってみようと思う。そして、私

績は、欧米諸国に比べ著しく低いという調査結果があが体験したや感じたことを少しでも多くの子供や学生る。このことからも、日本のＮＧＯの活動基盤が国際に伝えていく努力を続けたい。

的なレベルに比べ脆弱であることが伺われ、各ＮＧＯ

現在、日本各地の教員養成大学には開発途上国からの組織運営能力や専門性の向上、活動内容に関するアの協力要請が増えており、国際協力に対する使命感がカウンタビリティー（説明責任）がより一層高められ盛り上がっている。日本の各教育大学はその要請に応ることが求められている。

え、日本のみならず、世界の児童・生徒らの教育や教また、ＮＧＯによる支援活動をより効果的に行って員養成、教員研修に目を向け、教育の国際化に貢献すいくためには、政府の理解と協力が欠かせないこともる時期にきているといえる。折りしも、国際協力事業実感として理解できた。ミャンマーでは、政府の許可団（J I C A）を通じた国際教育協力事業の一環として、なしには活動できないという国内事情が多く存在する

宮城教育大学によるミャンマーの教育強化への取りため、ＮＧＯは日本政府と連携して現地での活動許可組みが動き始めた。近い将来、私にも今回の研修でのを得たり、ミャンマー政府から要請を受けた日本政府

経験を生かして、ミャンマーに対して国際教育協力のがＮＧＯを使って支援活動を行うことが必要となって面で貢献できる日が巡ってくることを楽しみにしていくる。このことは逆に考えると、ＮＧＯはいろいろなる。

主体のクッションともなり得る可能性を秘めた存在であるともいえるだろう。先進国と途上国、国連と政府、

謝辞

現在と未来、そういう間を取り持つ役割ができるのがミャンマーでの貴重な研修の機会を与えてくださっＮＧＯなのである。国益を越えた“地球益”とも呼べた環境事業団、オイスカ・インターナショナルのスタッるようなもの、国益の枠にとらわれないで地球規模なフの皆様をはじめ、研修のためにご尽力くださった多視点で発言し、実行していくというのがＮＧＯの良さ

くの皆様、長期にわたる研修へ快く送り出してくれたであり、強みでもあることが今回の研修を通じて再確

宮城教育大学環境教育実践研究センターの皆様に心か認できた。

ら感謝申し上げます。

６. おわりに

引用文献

今回のミャンマーでの研修に参加したことの本当の湊

秋作，2002．日本の田んぼから発するこれからの意義は、まだ私自身にもよくわからない。ただ少なく

環境教育．日本環境教育学会第 13 回大会発表要旨とも、日本から遠く離れたミャンマーの地で、どんな集：15-16．

人たちの暮らしが息づいているのか、どんな問題が起きているのか、実際にそれを伺い知る機会というのは本当に少ないものだということは感じることができた。情報化社会と形容される時世であるが、情報が溢れているように見えて、実は私はその情報の“谷間”の中で暮らしているのだろう。その情報の“谷間”を埋めるのが、おそらく「想像力」であり、その想像力を支えるのが、実際に自分で感じとった「経験」 と、－92 －