日本風景街道と関連施策

平成30年1月6日
道路局 環境安全課
沿道環境専門官 川俣 裕行
Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism

目次

１．H30予算概要､新規制度､公共事業関係費
２．観光をとりまく最近の動き
３．わかりやすい道案内への取組
４．無電柱化への取組
５．自転車関係施策

６．道路協力団体
７．道路デザイン指針の改定等
８．日本風景街道の最近の動き
1

１．H30予算概要､新規制度､公共事業関係費2道路関係予算総括表（H30決定）
H30決定額（A)

直轄事業(単位:億円)
倍率
（A／B）

前年度
（B)

15,562

15,593

1.00

改築その他

10,71910,972

0.98

維持修繕

3,683

3,458

1.07

1,160
974

1,163
862

1.00
1.13

地域高規格道路その他

516

501

1.03

ＩＣアクセス道路

240

165

1.45

大規模修繕・更新

65

45

1.45

除雪

104

104

1.00

補助率差額

49

47

1.04

有料道路事業等

141

207

0.68

小計
社会資本整備総合交付金（交通拠点連携集中支援事業）

16,677590

16,662
-

1.00
皆増

合計

17,267

16,662

1.04

1,564

862

1.81

諸費等
補助事業

（再掲）
補助事業＋社会資本整備総合交付金（交通拠点連携集中支援事業）※この他に、 防災・安全交付金（国費11,117億円［対前年度比1.01］）、社会資本整備総合交付金（国費8,886億円［対前年度比0.99］）があり、地方の要望に応じて道路整備に充てることができる。上記には、社会資本整備総合交付金（交通拠点連携集中支援事業）を含む。
※社会資本整備総合交付金（交通拠点連携集中支援事業）は、交通拠点連携を図り、物流の効率化など生産性向上に資する空港、 港湾等へのアクセス道路や連続立体交差事業について、 国庫債務負担行為を活用しながら個別箇所
ごとに計画的かつ集中的な支援を実施するもの。
※この他に、東日本大震災からの復旧・復興対策事業（国費2,090億円［対前年度比0.87］）がある。また、東日本大震災からの復旧・復興対策事業として社会資本整備総合交付金（国費961億円［対前年度比0.88］）があり、地方の要望に応じて道路整備に充てることができる。
注１． 上記の他に、行政部費（国費9億円）がある。
注２．直轄事業には、地方公共団体の直轄事業負担金（2,958億円）を含む。
注３．四捨五入の関係で、 表中の計数が一致しないところがある。

3

新規制度①＜地方への支援について＞○道路整備に対する財政上の特例措置について
補助率等のかさ上げについては、引き続き、平成 30 年度以降 10 年間継続するとともに、老朽化対策などの政策課題や地域の財政状況等を考慮し、主に以下の措置を講じる。
① 財政力の低い地方公共団体への支援の強化② 地方公共団体による老朽化対策への支援の強化③ 交付金事業のかさ上げ措置の対象を重点配分対象事業に重点化○高規格幹線道路インターチェンジアクセス道路の個別補助制度の創設 国費９０億円
高規格幹線道路インターチェンジの整備とあわせて行われる地方公共団体による当該インターチェンジへのアクセス道路の整備を、計画的かつ集中的に支援するための個別補助制度を創設するものである。

○大規模修繕・更新補助制度の対象事業の要件緩和
予防保全型の管理への移行に向けて、地方公共団体が管理する大規模な橋梁等の老朽化対策を計画的かつ集中的に支援するため、大規模修繕・更新補助制度における都道府県・政令市の事業要件を緩和するものである。
［現行］全体事業費１００億円以上 → ［見直し］修繕:１０億円以上、更新:５０億円以上

4新規制度②○社会資本整備総合交付金（交通拠点連携集中支援事業）の創設

国費５９０億円

社会資本整備総合交付金、防災・安全交付金において、社会資本整備総合交付金（交通拠点連
携集中支援事業）を設け、交通拠点連携を図り、物流の効率化など生産性向上に資する空港、港湾等へのアクセス道路や連続立体交差事業について、国庫債務負担行為を活用しながら個別箇所
ごとに計画的かつ集中的な支援を実施するものである。

(参考)公共施設等の適正管理の推進
地方公共団体において道路の適正な管理を推進するため、補助事業や社会資本整備総合交付金
事業と一体として実施される地方単独事業（長寿命化事業）について、対象事業の拡充等を行う
ものである。

5

新規制度③＜重要物流道路等について＞○重要物流道路の創設
平常時・災害時を問わない安定的な輸送を確保するため、国土交通大臣が物流上重要な道路輸送網を「重要物流道路」として指定し、以下のような機能強化や重点支援を実施するものである。
・ 災害時の道路の啓開・復旧の迅速化（地方管理道路の災害復旧等代行制度の創設）
・ トラックの大型化に対応した道路構造強化
・ 民間施設直結スマート IC の整備に係る無利子貸付制度の創設○地方管理道路の災害復旧等代行制度の創設
災害時において、迅速な救急救命活動や緊急支援物資の輸送などを支えるため、重要物流道路及びその代替・補完路において、道路啓開や災害復旧を国が代行する制度を創設するものである。
○民間施設直結スマート IC の整備に係る無利子貸付制度の創設
民間企業の発意と負担により整備する民間施設直結スマート IC の整備を促進する
ため、整備を行う民間事業者に対し、整備費用の一部を無利子貸付する制度を創設するものである。
※このほか、民間事業者が民間施設直結スマート IC の用に供する土地を取得した場合における登録免除税の非課税措置を創設。
6

新規制度④＜国民の安全・安心の確保について＞○新たな積雪寒冷特別地域道路交通確保五箇年計画の策定
冬期道路交通の確保を図るため、平成３０年度を初年度とする新たな「積雪寒冷特別地域道路
交通確保五箇年計画」を策定するものである。

○電線管理者による単独地中化への支援
占用制限や官民連携の具体的な手法について検討しつつ、社会資本整備総合交付金等を活用して、道路事業と一体となった電線管理者が行う無電柱化を支援するものである。
○道路区域外が原因となる事故・災害防止に対する制度の拡充
道路区域外に起因する事故・災害を防止するため、沿道区域の土地等の管理者による適切な損害予防措置の履行を図るための損失補償などが行えるよう、制度を拡充するものである。
○交通安全事業の新直轄路線への制度の拡充
国が管理する高速自動車国道（新直轄）について、暫定２車線区間における事故防止策としてのワイヤロープ設置などのための予算措置が講じられるよう、交通安全事業の制度を拡充するものである。
7

公共事業関係費（政府全体）の推移

出典：財務省HPより
8

２．観光をとりまく最近の動き

9観光をとりまく最近の動き①○訪日外国人旅行者は急激に増加○２０２０年に４０００万人、２０３０年に６０００万人を目標■訪日外国人旅行者の推移
6,000 万人
6,000 万人

5,000 万人

4,000 万人

4,000 万人
2,404 万人
3,000 万人

1,974 万人
1,341 万人

2,000 万人

1,036 万人
836 万人622 万人1,000 万人

出典）観光庁データより作成
0 万人
2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

2016年

2020年

2030年

10

観光をとりまく最近の動き②■新たな目標の設定
訪日外国人旅行者数
訪日外国人旅消費額
地方部での外国人延べ
宿泊者数
外国人リピーター数

日本人国内旅行消費額※ 「明日の日本を支える観光ビジョン」（平成28年3月30日明日の日本を支える観光ビジョン構想会議決定）概要より作成

2020年

2030年

4,000万人

6,000万人（2015年の約2倍）（2015年の約3倍）

8兆円

15兆円

（2015年の2倍超）（2015年の4倍超）

7,000万人泊

1億3,000万人泊（2015年の3倍弱）（2015年の5倍超）

2,400万人

3,600万人（2015年の約2倍）（2015年の約3倍）

21兆円

22兆円

（最近5年間の平均から約5%増）（最近5年間の平均から約10%増）
11

観光をとりまく最近の動き③○ 地方の自然や文化は魅力的な観光スポット■訪日希望者/日本で体験したいこと
地域名
回答数（人）
桜の観賞
伝統的日本料理を食べる
自然や風景の見物（

回 温泉への入浴
答
割 雪景色観賞合 現地の人が普段利用している
安価な食事を食べる
％
紅葉の観賞

）

有名史跡・歴史的建築物見物
日本旅館での宿泊
食品や飲料のショッピング

全体

回答は当てはまるもの全て

中国

台湾

香港

韓国

※

ﾀｲ他

3,335
65.6
64.7
56.8
56.4
55.9

326
55.2
58.0
49.4
49.1
44.2

364
65.1
65.4
61.8
59.9
58.5

330
59.4
65.2
46.1
48.8
49.4

147
44.2
64.6
46.3
55.8
43.5

1,084
73.7
66.3
62.1
59.8
62.2

55.2

31.6

60.2

54.5

51.0

61.4

52.7
47.7
47.3
39.8

36.5
35.0
27.9
30.7

52.5
53.0
44.0
40.1

50.6
37.3
30.6
46.7

25.9
37.4
45.6
32.7

62.0
54.3
59.6
41.2

（出典）「DBJ・JTB アジア8地域・訪日外国人旅行者の意向調査（平成27年度版）」※ タイ・インドネシア・マレーシア・シンガ
ポールの合計値

12

３．わかりやすい道案内への取組

13わかりやすい道案内への取組①
主要な観光地等において、「ローマ字」表記から外国人にわかりやすい「英語」表記への改善や案内充実等の取組を推進※
主要な観光地等における英語表記改善• 平成25年９月より、全国の主要な観光地49拠点等で道路案内標識の英語表記改善を実施（48拠点で現地施工着手（平成28年６月時点））
道路案内標識観光ガイドマップ【改善前】
標識令に基づく告示による対訳表（下記抜粋）の活用
施設等

英語

施設等

英語

橋

Bridge

公園

Park

通り

Avenue /Street/Boulevard

山岳Mountain

温泉

Onsen

河川

River

【改善後】

表記を一致

※ 案内の連続性・整合性を確保した改善に向けて、道路管理者や他の関係機関からなる道路標識適正化委員会を活用

14わかりやすい道案内への取組②
交差点名標識等への観光地名称表示事例• 観光地に隣接する交差点名標識に観光地名称を表示する取組を推進
【改善後】

【改善前】

【国道36号

北海道札幌市中央区の事例】
15

交差点標識への観光地名称の活用

地域の皆様のご意向、道路標識適正化委員会における調整等を経て改善を実施
交差点名標識改善個所の事例（平成28年12月現在）
変更前
国道36号（札幌市）
南4西3（South4 West3）、南4西4（South4 West4）
国道13号（山形市）
蔵王産業団地入口（Zao Industrial Area Ent.）
国道51号（茨城県大洗町）
夏海Ｉ．Ｃ入口（Natsumi I.C Ent.）
国道159号（金沢市）
金沢市兼六（Kanazawa C. Kenroku）
国道53号（鳥取市）
鳥取森林管理署（Tottori District Forest Office）
国道9号（松江市）
玉湯支所西（Tamayu Branch Office-nishi）
国道205号（長崎県佐世保市）
針尾橋（Hariobashi）
国道10号（鹿児島市）
磯交番前（Iso Koban）

変更後
すすきの（Susukino）
蔵王温泉入口（Zao Onsen Ent.）
大洗サンビーチ入口（Oarai Sun Beach Ent.）
兼六園下（Kenrokuenshita）
鳥取城跡(Tottori Castle Ruins）
玉造温泉西入口（Tamatsukuri Onsen West Ent.）
ハウステンボス入口（Huis-Ten-Bosch Ent.）
旧集成館前（Shuseikan）
16

交差点標識への観光地名称の活用○ 産業遺産との位置関係をわかりやすくするため、隣接する交差点名標識に産業遺産名称を表示○ これらの取組においても、道路標識適正化委員会を活用し、案内の連続性を確保
交差点名標識の表示内容改善事例•

旧集成館に隣接する交差点にある交差点名標識を「旧集成館前」の名称に変更
【改善前】

変 更

【改善後】

産業遺産ロゴ【交差点名標識変更箇所】国道10号 鹿児島市吉野町
17

路線シンボルのデザイン及び案内イメージ
コンパクトな形状を用いて、路線番号を出来るだけ機能的に表現■路線シンボルのデザイン■高速道路入り口における案内イメージ

東名高速道路名神高速道路新東名高速道路
新名神高速道路
伊勢湾岸自動車道

中央自動車道（高井戸～岡谷）

首都圏中央連絡自動車道（釜利谷～木更津）18

高速道路ナンバリング標識の設置■設置されたナンバリング標識例

路線番号

19

４．無電柱化への取組

20無電柱化 フォトコンテスト（最優秀賞）

21

無電柱化 フォトコンテスト（優秀賞）

22

無電柱化 フォトコンテスト（奨励賞）

23

無電柱化 フォトコンテスト（奨励賞）

24

「無電柱化の推進に関する法律」等の最近の経緯
平成28年12月9日○ 「無電柱化の推進に関する法律」の成立（※議員立法、衆・参とも全会一致）

平成28年12月16日○ 「無電柱化の推進に関する法律」の公布・施行

平成29年1月26日○ 無電柱化推進のあり方検討委員会の設置

平成29年8月10日○ 無電柱化推進のあり方検討委員会の中間とりまとめ○ 基本的な方針・期間・目標等を定めた無電柱化推進計画の策定・
公表
25

無電柱化によるまちづくり（成田市）①○ 成田市（成田山新勝寺）では、参道の無電柱化によって観光客が増加傾向
整備前

整備後

成田市仲町（成田山表参道）＜成田山初詣客数（３ヶ日）＞（千人/3日間）

3,000
増加傾向

2,500

2,000
Ｓ５５年

Ｈ２年

Ｈ１２年

無電柱化完了（H13）

Ｈ２２年

Ｈ２７年

出典：成田市統計書

26無電柱化によるまちづくり（成田市）②○ セットバック、ファサード整備事業など、道路の空間整備を一体的に実施

ファサード整備のされたまちなみ

セットバックされ広くなった歩道
出典 成田市ＨＰ
27

川越市におけるまちづくり①○ ＮＰＯ川越蔵の会が中心となって、東京電力や川越市に無電柱化を要望○ 無電柱化や蔵造りの町並み保存など、道路の景観整備を一体的に実施

整備後

整備前
（万人） 700

600

無電柱化完了（Ｈ４）

約６００万人

500
400

300

約２００万人200＜年間観光客数＞

100
0
S58 S63 H5 H10 H15 H20 H25（川越市HPを基に作成）

28

川越市におけるまちづくり②

出典：川越まつり公式ＨＰより
http://kawagoematsuri.jp/enjoy/29福島県下郷町のまちづくり（大内宿）①○大内宿では、裏配線によって表通りの無電柱化を実現○その結果、観光客数が大幅に増加

整備前
（万人）

整備後

約11万人

約100万人100＜大内宿の年間観光客数の推移＞
増加

50

0
６３年
無電柱化完了（H2）

５年

１０年

１５年

２０年 出典：下郷町

無電柱化延長＝約５００ｍ

30福島県下郷町のまちづくり（大内宿）②

出典：ふくしまの旅～福島県観光情報サイト～より
http://www.tif.ne.jp/houjin/index.html
31

５．自転車関連施策

32

自転車活用推進法に関する経緯
平成28年12月9日○ 自転車活用推進法の成立 （※議員立法、衆・参とも全会一致）

平成28年12月16日○ 自転車活用推進法の公布

平成29年3月17日○ 自転車の活用の推進に関する業務の基本方針について（閣議決定）

平成29年4月25日○ 関連政令の改正等

平成29年5月1日○ 自転車活用推進法の施行 （本部発足、事務局設置）

平成29年6月13日○ 第１回 自転車活用推進本部会合

平成29年8月8日○ 自転車の活用推進に向けた有識者会議

平成30年○ 自転車活用推進計画の閣議決定

33

自転車活用推進本部会合（第１回）
平成２９年５月１日、自転車活用推進法が施行され、自転車活用推進本部が発足するとともに、平成２９年６月１３日に第１回本部会合が開催された。

34

安全で快適な自動車利用環境創出ガイドラインの改正について○ 平成28年7月19日、国土交通省道路局より道路管理者（直轄、自治体）及び警察庁交通局より都道府県警察に発出○ 完成形態による整備が当面困難な場合には、車道通行を基本とした暫定形態を積極的に活用○ 自転車のピクトグラムや矢羽根型路面表示の仕様の標準化■整備形態の柔軟な対応例（完成形態が自転車道の場合）
【
完
成
形
態
】

①自転車道

【
暫
定
形
態
】

②自転車専用通行帯③車道混在

ネットワーク路線では、自転車歩行者道に依存せず、①～③を柔軟に組み合わせ、ネットワーク形成を加速■路面表示の標準仕様 （自転車利用者とドライバーの双方にわかりやすく伝えるための
表示）
【矢羽根】
【ピクトグラム】
幅＝0.75m以上

長さ＝1.50m以上

角度＝1:1.6〔色彩〕
青系色

0.75m以上

〔色彩〕
白系色

35

自転車通行空間の整備事例（都市部 ※ネットワーク計画エリア内）

路肩等の空間を活用した自転車専用通行帯の整備〔国道17号 埼玉県さいたま市〕

ピクトグラムによる
自転車通行位置の明示（車道混在）〔国道17号 埼玉県さいたま市〕

36

自転車通行空間の整備事例（郊外部 ※サイクリングコース等）■しまなみ海道（愛媛県）■京都「ゆラリー」サイクリングロード■路面表示や案内に対するサイクリストの評価（しまなみ海道の事例）
路面表示（ブルーライン）
どちらでもない, 29,
10%

判り難い,
6, 2%

■富山湾岸サイクリングコース

サイクリングルートの案内
どちらでもない, 35,12%

判り易い,249, 88%

判り易い,
247, 88%【資料】 しまなみ海道サイクリングロードの利便性向上について（H23.8）■ならクル（奈良県）

https://www.pref.hiroshima.lg.jp/soshiki_file/kouhou/oldsrv/1312165973086/files/cycle.pdf【参考事例】
我が国の整備例と類似したサインの展開（台湾 環島ルート）• 判りやすい表示が海外でも評価• 海外のサイクリングルートでも 展開
高雄市内での例

37

自転車利用の促進（しまなみ海道での取組例）①○ 多島美で知られる瀬戸内海の絶景をサイクリングしながら満喫できる延長約７０㎞のサイクリングロードには年間約１７万人が来訪。
○ 行き先を路面に表示した「ブルーライン」をはじめとする案内表示、地域と協働
でトイレや給水サービス等を提供する「サイクルオアシス」など、国内外のサイクリ
ストに安心してもらえる環境を創出。
サイクリストの道案内「ブルーライン」

多島美で知られる瀬戸内海の絶景
韓国語

日本語

中国語

【案内看板】【自転車マップ】

大三島（おおみしま）橋
38

自転車利用の促進（しまなみ海道での取組例）②【サイクルオアシス】 １０７箇所設置

商店、道の駅などと連携し、空気入れの貸し出し、トイレ利用、給水サービス等を提供【ONOMICHI U2】【島走レスキュー】 １７箇所設置

自転車店、タクシー会
社などと連携し、自転車の修理や故障車、サ
イクリストの運搬などを実施【レンタサイクルターミナル】
年間貸出数
約１２万台

自転車を部屋に持ち込み可能な宿泊施設

１５箇所のターミナルで、貸出、乗捨が可能

39６．道路協力団体

40

道路協力団体制度の創設（平成28年4月）○ 「日本風景街道」や「ボランティアサポートプログラム」の活動団体等から30団体を指定○道路協力団体と関係道路管理者が連携し、地区の課題解消や賑わいの創出に関する取組を推進
道路空間の活用イメージ

道路協力団体の活動事例<収益活動>
・オープンカフェ・広告マネジメント・レンタサイクル

観光の振興
等（地域の活性化・賑わいの創出）

活動・空間価値向上・観光振興の好循環を形成

収益の活用<公的活動>＜清掃活動＞＜放置自転車の整序＞＜花壇の花植え＞＜オープンカフェ＞

道路空間の価値向上

・除草等による道路
管理及び景観の確保
・植栽活動

等

道路協力団体の業務内容（道路法第48条の21）① 道路に関する工事や道路の維持 ＜例：道路の清掃、花壇整備＞② 安全かつ円滑な道路の交通の確保や、利用者の利便の増進に資する工作物等の設置または管理＜例：看板、自転車駐車場、ベンチ、食事施設の設置＞③ 道路の管理に関する情報または資料の収集および提供 ＜例：道路の不具合箇所の発見や通報＞④ 道路の管理に関する調査研究 ＜例：交通量調査、道の駅の利用者ニーズ調査＞⑤ 道路の管理に関する知識の普及および啓発 ＜例：通勤・通学の安全確保に関する意見交換＞
41

道路協力団体制度のポイント①収益活動が可能
道路協力団体は、業務内容から利益を得ることが可能な制度であるが、その利益については道路の管理に還元いただくことを基本とする仕組み②道路協力団体の業務として行う以下の行為については、道路協力
団体と道路管理者との協議が成立することをもつて、承認又は許可があつたものとみなす。（道路法第４８条の２４）
１）工事の承認（道路法第24条本文）
２）占用の許可（道路法第32条第1項又は第3項）

無余地性の
基準の
適用除外に

42

道路協力団体指定状況一覧（30団体）
地整
北海道

都道府県
市町村
北海道
札幌市
札幌市
札幌市
留萌市
伊達市ほか
斜里町
鹿追町

東北
関東

北陸

中部
近畿
中国
四国

九州

宮城県
山形県
山梨県
山梨県
千葉県
長野県
新潟県
富山県
石川県
静岡県
三重県
奈良県
岡山県
徳島県
香川県
香川県
香川県
愛媛県
愛媛県
福岡県
長崎県
大分県
宮崎県

美里町
小国町
富士河口湖町
山中湖村
南房総市
上田市
上越市、糸魚川市
砺波市
金沢市
富士宮市
尾鷲市、紀北町
奈良市
備前市
徳島市
高松市
高松市
高松市
新居浜市
愛南町
福岡市
雲仙市
大分市
宮崎市、日南市、串間市

平成29年12月末現在（直轄国道のみ）
団体名
路線
国道36号
札幌大通まちづくり株式会社
国道230号
札幌シーニックバイウェイ藻岩山麓・定山渓ルート
国道5号、12号、36号、ウィンターライフ推進協議会
230号、274号、453号
国道231号
萌える天北オロロンルート
国道276号,453号
支笏洞爺ニセコルート
国道334号
東オホーツクシーニックバイウェイ連携会議
国道38号、241号、
十勝シーニックバイウェイ 十勝平野・山麓ルート代表者会議
242号、274号
国道108号
おんべこ塾
国道113号
地縁団体 大字沼沢
国道139号
一般社団法人勝山観光協会
国道138号
山中湖おもてなしの会
国道127号㈱ちば南房総国道18号
上田道と川の駅 おとぎの里
国道8号
NPO法人徳合ふるさとの会
国道156号
となみチューリップ街道実行委員会
国道157号
金沢片町まちづくり会議
国道139号
富士山朝霧高原景観管理協議会
国道42号
ＮＰＯ法人ア・ピース・オブ・コスモス
国道24号
NPO法人奈良好き人のつどい
国道2号
ユーサービス備前
国道192号
新町川を守る会
国道11号
牟礼香川グリーンクラブ
国道11号
屋島を良くする会
国道30号
ＮＰＯ法人 四国の道路サポータクラブ
国道11号
泉川まちづくり連合自治会
国道56号
内海名勝会
国道202号
けやき通り発展期成会
国道57号
ＮＰＯ法人 道守長崎
国道10号
道守大分会議日南海岸地域シーニックバイウェイ推進協議会（注）赤字の９団体は、風景街道パートナーシップを構成する組織

国道220号43

道路協力団体活動概要（九州地方整備局宮崎河川国道事務所管内）
法人等の名称：日南海岸地域シーニックバイウェイ推進協議会（平成２８年１２月２６日指定）
指定区間：国道220号 25ｋ770(宮崎県宮崎市内海)～26ｋ500(日南市伊比井) ・延長：約0.7km
業務内容：（1号業務）雑草除去、雑木除伐、修景木の維持管理（2号業務）ベンチ、サイクルハンガー、自販機の設置、露店販売
P

業務②実施箇所宮崎県

業務①実施個所：指定区間と同じ
宮崎市

指
定
区
間

活動箇所

①：雑草除去 、雑木除伐 、修景木の維持管理
ベンチ

サイクル
ハンガー

自販機

業務②実施箇所いるか岬とるぱPイメージ②：ベンチ、サイクルハンガー、自販機の設置、露店販売【団体の概要、業務内容】

日南海岸地域シーニックバイウェイ推進協議会は平成18年に設置され、45団体で構成。
清掃活動・修景活動のほか、いるか岬とるぱ等にてサイクリストを対象としたベンチ、サイクル
ハンガー、自販機、露店等の利便施設を設置・管理。収益により道路の維持・管理を充実。
44

７．道路デザイン指針の改定等

45景観的に影響の大きい道路附属物等
悪い事例■自然豊かなところに白いガードレール46景観的に影響の大きい道路附属物等
悪い事例■自然豊かなところに白いガードレール

47景観的に影響の大きい道路附属物等
悪い事例■連続性の無いガードレールとガードパイプ48景観的に影響の大きい道路附属物等
悪い事例■色彩の彩度が高く浮きだっている49景観的に影響の大きい道路附属物等

悪い事例■色彩・形状の統一感が無い道路附属物50景観的に影響の大きい道路附属物等
悪い事例■色彩の彩度が高く浮きだっている51景観的に影響の大きい道路附属物等
悪い事例■装飾が華美な横断歩道橋

52景観的に影響の大きい道路附属物等
悪い事例■過剰なデザイン、必要性に欠ける装飾53

景観的に影響の大きい道路附属物等
悪い事例■過剰なデザイン、必要性に欠ける装飾
54

景観的に影響の大きい道路附属物等
悪い事例■周辺建築物との違和感

55

景観的に影響の大きい道路附属物等
悪い事例■周辺建築物との違和感

56

景観的に影響の大きい道路附属物等
悪い事例■景観を阻害するガードレール、視線誘導標、照明柱など
57

ちぐはぐな景観

統一感を持って整備ができていない理由■一度に全てを更新したり塗装したり出来ない（例）歩道橋：１０～２０年周期で塗り替え
防護柵等の必要箇所毎に修繕■道路管理者、占用企業者が多岐にわたる■維持は景観対象外という認識（時間・お金が掛かるなど）■担当者が2～3年おきに変わることにより、意識が軽薄になる
58

社会資本整備審議会 道路分科会 建議

道路・交通イノベーション～「みち」の機能向上・利活用の追求による豊かな暮らしの実現へ～（平成29年8月22日・社会資本整備審議会 道路分科会 建議）

Ⅳ 道路施策の具体的提案

８．ニーズに応じた道路空間の利活用（２）多様なニーズに対応した道路空間の再構築
・ 安全で快適な道路空間の確保、良好な景観形成等の観点か
ら、道路附属物等の配置（集約化・撤去等）や形状、色彩等への配慮によるスマートな道路空間の形成を促進すべきである。

59

道路デザイン関連の最近の動向〇｢道路デザイン指針(案)｣(平成17年4月)及び｢景観に配慮した防護柵の整備ガイドライン｣(平成16年3月)の作成から10年以上が経過し、景観やデザインに配慮した道路整備が一定程度進んできた一方で、暫定的な整備を行う際や、防護柵以外の道路附属物を含めた調和等に課題がみられる事例あり。

〇内容の更新や充実が必要な部分について見直し、インバウンド観
光の増加による道路のデザインへの要請の高まり等の状況を踏まえ、内容の更新や充実が必要な部分の改定を目的に「道路のデザインに関する検討委員会」（委員長：天野光一 日本大学教授）を
平成29年3月に設置し検討。

〇平成29年8月実施のパブリックコメント等の意見を踏まえ、平成29
年10月11日に環境安全課長から地方整備局道路部長宛てに通達を発出。
60

道路デザイン関連の最近の動向■デザイン指針（案）とガイドラインの経緯と目的
道路のデザイン‐道路デザイン指針（案）とその解説‐

景観に配慮した防護柵の整備ガイドライン

１．経緯
・H16.3～H17.2「道路デザイン指針（仮称）検討委員会」
において検討１．経緯・H15.5～H15.9「景観に配慮した防護柵推進検討委員会」
において検討・H17.4「「道路デザイン指針（案）」について」（道路環境調査室長通知）発出

・H16.3「防護柵の設置基準の改定に関する留意事項について」（事務連絡）発出

・H17.7「道路のデザイン‐道路デザイン指針（案）とその解説‐」刊行

・H16.5「景観に配慮した防護柵の整備ガイドライン」
刊行

２．目的
安全、円滑、快適に加えて、景観面での美しさを備えた道路の整備に関する一般的技術的指針を定め、その合理的な構想
・計画、設計・施工、管理に資すること。

２．目的
防護柵の設置・更新を検討するにあたって、安全面での機能を確保した上での景観配慮事項
を定 め 、道路景 観全体の向上に資すること。
61

道路のデザイン指針（案） （平成29年10月11日策定）（発行年月：平成１７年７月）（発行年月：平成２９年１１月）

62

景観に配慮した道路附属物等ガイドライン（平成29年10月11日策定）（発行年月：平成１６年５月）（策定年月：平成２９年１１月）

63道路デザイン関連書籍の改定の概要①
従来の適用範囲と対象

64道路デザイン関連書籍の改定の概要②
改定・策定後の適用範囲と対象

少
今
後
の
事
業
量
多
65

主な改定内容【道路デザイン指針（案）】基本理念

従来○全ての事業に共通の考え方（理念）を記載

改定後
一部変更
※約10年の経過を踏まえたリバイス（道路空間の再構築を踏まえた変更等） 等【景観に配慮した道路附属物等ガイドライン】

基本理念

防護柵

各
道
路
附
属
物
等
に
関
す
る
規
定

○代替案を含め防護柵の必要性の十分な検討○構造的合理性に基づいた形状○周辺景観との調和○人との親和性への配慮 等

一部変更※ガイドラインの適用対象拡大に伴う改定○道路附属物等の集約化・撤去の検討○地域の景観特性に応じた基本色の設定と形状・色彩の検討○沿道の関係主体との連携による道路景観の連続性の確保等を追加○配置や形状等、景観上の配慮事項を規定○鋼製防護柵の塗装色を３色に規定○ｱﾙﾐ、ｽﾃﾝﾚｽ、ｺﾝｸﾘｰﾄ製防護柵は素材そのものの色彩を活かすと規定

一部変更※約10年の経過を踏まえたリバイス※基本とする色彩選定の考え方の見直し（塗装色を４色に規定） 等

照明

項目
新設

－

○配置や照明柱・灯具形状等、景観上の配慮事項等を規定○塗装色を４色に規定○夜間景観（光の色等）に関する考え方を規定 等

標識柱

項目
新設

－

○照明灯との一体化等、景観上の配慮事項等を規定○塗装色を４色に規定 等

歩道橋

項目
新設

－

○跨ぐ道路からの視点等、景観上の配慮事項等を規定○塗装色として「10YR系の中明度低彩度」を規定○記名表示のフォントの種類、文字の大きさ等を規定 等

その他の道路附属物等項目新設－○以下の景観上の配慮事項等を規定
・透過性の高い構造（遮音壁、落下物防止柵）
・接合部の露出抑制（遮音壁、落下物防止柵）
・標準的な色彩を例示（視線誘導標、道路反射鏡、
カラー舗装等）・占用者との調整（占用物件） 等（遮音壁、落下物防止柵、防雪柵、ベンチ、バス停上屋、視線誘導標、立入防止柵、 道路反
射鏡、舗装・路面への表示等）

66

「景観に配慮した道路附属物等ガイドライン」で推奨する基本色について○「防護柵ガイドライン」では、10YR系の色彩におけるダークグレー、ダークブラウン、
グレーベージュの３色を、景観に配慮する際の基本的な色彩として提示。
○「道路附属物等ガイドライン」では、YR系を基調としない街並みにも調和しやすい色彩としてオフグレーを加え、景観に配慮する際の道路附属物等の基本色として下表に示す４色
を提示。
基本色名称
及び
マンセル値

色の特徴

ダークグレー
10YR3.0/0.2※

彩度が極めて低いため、無彩色に近い印象を与えることがある濃灰色

ダークブラウン
10YR2.0/1.0

４色のなかで明度が最も低いため、ダークグレーよりも暗い色に感じられる
こげ茶色

オフグレー
5Y7.0/0.5

色味をあまり感じない明るい自然な灰色(本ガイドライン追加色)

グレーベージュ
10YR6.0/1.0

黄赤の色味の彩度を低く抑えた薄灰茶色※10YR3.0/0.2を基本とし、彩度は0.5を上限とする。なお、本ガイドラインにおいて同様の取り扱いとする。

67

景観的な影響の大きい道路附属物等の事例

錆びが目立ち景観に配慮されていない門型標識柱形状、色彩の異なる防護柵

統一感なく並ぶ様々な地上機器

出入り確保のため細切れに設置された車両用防護柵

68

景観に配慮した道路附属物等の事例

断面寸法を道路縦断方向で確保し景観阻害を軽減

道路附属物等の色彩の調和がとれた道路景観

バス停上屋やベンチと合わせて地上機器を設置

シンプルな形状のボラードを歩車道境界に設置

69

８．日本風景街道の最近の動き

70

社会資本整備審議会 道路分科会 建議『道路・交通イノベーション ～「みち」の機能向上・利活用の追求による豊かな暮らしの実現へ～ 』（平成29年8月22日） －抜粋－

Ⅳ 道路施策の具体的提案
７．地域における産学民官の新たな連携へ（３）道の駅や高速道路の休憩施設等の活用促進
・ 地域間の連携等を推進するため、高速道路と道の駅、道の駅相互の連携強化、高速道路の休憩施設の地域開放等を推進するとともに、日本風景街道等の施策の活用を推進すべきである。
８．ニーズに応じた道路空間の利活用（３）民間団体等との連携による価値・魅力の向上
・ 日本風景街道活動団体や道路協力団体、エリアマネジメント団体等の民間団体等と連携・協働して、道路管理の充実とともに、地域の賑わいづくりや修景活動等に寄与する取組を充実・活性化し、地域の様々な課題への総合的な対応へと発展させるべきである。

71

「日本風景街道」有識者懇談会①「日本風景街道」の活動の更なる活性化を検討します～第１回「日本風景街道」有識者懇談会の開催～「日本風景街道」は、道路ならびにその沿道や周辺地域を舞台に、多様な主体による協働のもと、景観、自然、歴史、文化等の地域資源や個性を活かした美しい国土景観の形成を図り、観光の振興や地域の活性化に寄与する取組みです。平成１９年のルート登録開始以降、現在、全国
で１４１ルートが登録されております。
今般、ルートの登録開始より１０年が経過したことを踏まえ、今後の日本風景街道の活動を更に活性化させるための方策について、幅広く検討するため、第１回懇談会を開催します。
１．日時：平成２９年１２月１８日（月）１６：００～１８：００

２．場

所：中央合同庁舎第２号館低層棟１階
千代田区霞が関２－１－２

３．委

員：別紙のとおり

共用会議室２Ａ・Ｂ

４．主な議題：（１）日本風景街道のこれまで（２）日本風景街道の課題72

「日本風景街道」有識者懇談会②■委

員

委員長 石田 東生

筑波大学 特命教授

楓千里(株)ＪＴＢパブリッシング取締役

熊野稔

宮崎大学 地域資源創成学部副学部長

玉川 孝道

元・西日本新聞社副社長

林 美香子

慶應義塾大学大学院 ＳＤＭ研究科特任教授

宗田 好史

京都府立大学 教授・副学長（敬称略・五十音順）

73

全国から１４１ルートが登録
平成２9年12月末現在

シーニックバイウェイ
北海道推進協議会

1-4

北陸風景街道協議会

近畿風景街道協議会

1-13

1-7
6-1 日本文化のクロスロード（横大路・下ツ道）
6-2 新世紀くらわんかストリート

4-1 日本海パークライン

6-12 悠久の竹内街道

4-2 北アルプス大展望・最長最古の塩の道ルート

6-13 三国湊のまち・海・緑・

6-3 丹後半島「古代ロマン街道」

6-14 但馬漁火ライン

6-5 日本風景街道伊勢街道

6-15 日本風景街道まほろば

1-1

4-4 奥能登絶景海道

1-11「枝垂れ桜の咲く里への回り道」

6-7 中之島・大川・御堂筋回廊

6-17 美山かやぶき由良里街道

4-7 飛越交流ぶり・ノーベル出世街道

6-8 若狭熊川・鯖街道

6-18 ふくいやまぎわ天下一街道

4-8 よりみち街道『中越』6-9 琵琶湖さざなみ街道・中山道

6-19 西の鯖街道

4-9 越後妻有里山回廊
4-10 佐渡國しま海道6-10 たんぱ三街道

4-11 白山眺望街道

1-5

1-10

4-6 日本の原風景～難波宮と大阪・熊野街道～

1-8
1-9

4-5 良寛も歩いた弥彦浪漫の道

6-16 日本風景街道～近世物流の要所～

1-2

4-3 金沢城下 野町・弥生誘い街道

そしてひとを結ぶみち

6-4 日本風景街道 熊野
6-6 御所まち近世景観街道

1-3

6-11 愛宕街道（京都鳥居本）

1-12

1-6

2-19
2-9
2-18
2-14
2-17
2-1
2-8
2-10
2-4
2-6

中国地方風景街道協議会

2-13

1-1 支笏洞爺ニセコルート
1-2 大雪・富良野ルート
1-3 東オホーツクシーニックバイウェイ
1-4 宗谷シーニックバイウェイ
1-5 釧路湿原・阿寒・摩周シーニックバイウェイ
1-6 函館・大沼・噴火湾ルート
1-7 萌える天北オロロンルート
1-8 十勝シーニックバイウェイ～十勝平野・山麓ルート
1-9 十勝シーニックバイウェイ～トカプチ雄大空間
1-10 十勝シーニックバイウェイ～南十勝夢街道
1-11 札幌シーニックバイウェイ～藻岩山麓・定山渓ルート
1-12 どうなん・追分シーニックバイウェイルート
1-13
天塩川シーニックバイウェイ
1-13
天塩川シーニックバイウェイ

東北風景街道協議会
2-16

2-11
7-1 Ｒ１８５さざなみ海道
7-2 歴史街道「萩往還」
7-3 人間文化の原風景～ご縁をつなぐ神仏の通ひ路～
7-4 本州最西端の道「風波のクロスロード」
7-5 しまなみ風景街道
7-6 大山遠望歴史の道
7-7 風待ち海道 ～隠岐まるごとミュージアム～
7-8 銀山街道・陰陽結ぶ銀の道
7-9 新因幡ライン～ふるさとに出会う幸福（２９）ロード～

九州風景街道推進会議
7-2
9-1 日南海岸きらめきライン
9-2 日豊海岸シーニック・バイウェイ（蒲江・北浦大漁海道）
9-3 ながさきサンセットロード～橋でつながる教会と歴史の道～
9-4 北九州おもてなしの“ゆっくりかいどう”
9-5 ちょっとよりみち 唐津街道むなかた
9-6 かごしま風景街道
9-7 玄界灘風景街道
9-8 九州横断の道 やまなみハイウェイ
9-9 九州横断の道 阿蘇くまもと路
9-10 「豊の国歴史ロマン街道」－小倉・足立山から宇佐の森へ－
9-11 みどりの里・耳納風景街道
9-12 別府湾岸・国東半島海べの道
9-13 あまくさ風景街道
9-14 薩摩よりみち風景街道

沖縄地方風景街道協議会
10-1 琉球歴史ロマン街道「宿道」

9-4
9-5
9-7 9-11

7-4
9-10
9-12
9-8

9-9

9-3

9-2

9-13

2-1 のしろ白神の道
2-2 ふくしま浜街道
ハッピーロード
2-3 みちのくおとぎ街道
2-4 菅江真澄と巡るあきたの道
2-5 桑折宿まちなか街道
2-6 忘れられた道造りの歴史と絶景を「江戸の旅日記から感じる道」
2-7 鹽竈海道
2-8 奥州街道 温故知新の道
2-9 青森エントランスロード

4-1
2-3
2-7
4-10
2-15 2-20
4-5
4-4
2-5
2-2
2-12
4-6
4-9 4-8
3-2
3-17 3-7
4-3
4-2
4-7
3-1
4-11
7-7
3-10
3-6
6-13 5-18
3-8
5-19 5-7
3-5
3-18
6-18
3-4 3-9
6-146-3 6-19
5-20 5-5 5-3 3-13 3-11
7-6
6-8
5-13
3-3 3-16
5-12
7-3
5-8
3-14
6-11 6-17 5-11 5-4
5-2
6-9
3-15
6-10
5-16
7-97-9 6-16 6-2
6-15
5-17 5-15 5-9
3-12
7-8
7-8
6-7
6-5
8-2 8-3
5-6 5-10
7-1
6-12
6-1
8-15
8-8
7-5
6-6
5-14
8-1
8-11
5-1
8-7
8-13 8-10
6-4
8-9
8-4
8-6

風景街道関東地方協議会

8-12
8-14 8-5

風景街道中部地方協議会

四国風景街道協議会

9-14
9-1
9-6

10-2
10-1

8-1 いやし・もてなし神山街道
8-2 むれ源平石あかりロード
8-3 源平ロマン街道
8-4 南いよ風景かいどう
8-5 土居廓中
8-6 四万十かいどう
8-7 光まわり回廊～阿南～
8-8 美馬市まほろば夢街道
8-9 砥部陶街道8-10 土佐のまほろば風景街道
8-11 三好市秘境ロマン街道
8-12 ～オーシャンビュー～ 南阿波
サンライン・風景海道
8-13 えひめ やまなみ燦々 風景街道
8-14 土佐市ドラゴン風景街道
8-15 うたづ今昔ロマン街道

5-1 日本風景街道「伊勢熊野みち」 5-11
5-2 ぐるり・富士山風景街道
5-12
5-3 二つのアルプスに抱かれた「信州伊那アルプス街道」 5-13
5-4 新しさからなつかしさ塩の道
5-14～中馬街道～
5-15
5-5 こころのふるさと
5-16“木曽路”中山道
5-6 渥美半島菜の花浪漫街道
5-17
5-7 信州みのわ花街道
5-8 古道ロマン「東山道」
5-18
5-9 “なごみの伊豆 なごみの道”
風景街道
5-19
5-10 浜名湖サイクリングロード
5-20

2-10 巣子の松街道
2-11 出羽の古道
六十里越街道2-12 城下町あいづ道草街道
2-13 広瀬川せせらぎ緑道2-14 弘前まちなか散策街道
2-15 越後米沢街道・十三峠
2-16 釜石「鉄のみち」
2-17 十和田奥入瀬浪漫街道
2-18 奥州街道と縄文のみち
2-19 黄花紅の東むつ湾ルート
2-20 磐梯吾妻スカイ・レーク・
ゴールドラインゴールドライン

美濃白川 四季彩街道
民俗芸能と南北朝歴史浪漫のみち「秋葉街道」
南信州パノラマ街道
きらり三橋志摩ゆうやけパール街道

東海道「駿河２峠６宿風景街道」
信州遠山郷「天に至る まつり古道」
大井川流域「南アルプスへの道・お茶の道」「合掌・さくら」飛越街道～世界遺産をめぐる道～
飛騨高山風景街道
下呂湯めぐり街道

3-1 浅間・白根・志賀さわやか街道
3-2 千曲川・花の里山風景街道
3-3 江戸・東京・みらい街道
3-4 『東京・迎賓地区』
3-5 ルート２９９北八ヶ岳しらかば街道
3-6 千変万化の筑波山「まち」「さと」周遊ルート
3-7 時空から天空への道 日光街道
3-8 秩父路ルネッサンス
3-9 日本風景街道２９８三郷
3-10 浅間ロングトレイル
3-11 甲州夢街道（八王子・相模湖・藤野エリア）
3-12 南房総・花海街道
3-13 八ヶ岳南麓風景街道
3-14 東海道 風景街道
3-15 歴史街道「ぶらり大磯」（Slow Life in OISO）
3-16 ロングビーチ 癒しの九十九里街道
3-17 谷川岳ゆけむり街道（信仰と歴史の街道）
3-18
いたこ
あやめ
花街道
3-18
いたこ
あやめ
花街道

10-2 やんばる風景花街道

74