令和３年第１回臨時会
鉾田・大洗広域事務組合議会会議録

開会

令和３年４月 22 日

閉会

令和３年４月 22 日

鉾田・大洗広域事務組合議会

令和３年第１回鉾田・大洗広域事務組合議会臨時会
議

事

日

程

（第１号）

令和３年４月22日（木曜日）

午前９時30分開会

日程第１

仮議席の指定

日程第２

選挙第１号

日程第３

議席の指定

日程第４

会議録署名議員の指名

日程第５

会期の決定

日程第６

選挙第２号

副議長の選挙

日程第７

発議第１号

鉾田・大洗広域事務組合議会会議規則

発議第２号

鉾田・大洗広域事務組合議会傍聴規則

議案第１号

鹿島地方公平委員会共同設置規約の変更の専決処分につき承認を求め

日程第８

議長の選挙

ることについて議案第２号

茨城県市町村総合事務組合との事務委託に関する規約の専決処分につき承認を求めることについて

議案第３号

鉾田・大洗広域事務組合の休日を定める条例の専決処分につき承認を求めることについて

議案第４号

鉾田・大洗広域事務組合公告式条例の専決処分につき承認を求めるこ
とについて

議案第５号

鉾田・大洗広域事務組合監査委員条例の専決処分につき承認を求めることについて議案第６号

鉾田・大洗広域事務組合事務局設置条例の専決処分につき承認を求めることについて議案第７号

鉾田・大洗広域事務組合行政手続条例の専決処分につき承認を求めることについて議案第８号

鉾田・大洗広域事務組合行政不服審査法施行条例の専決処分につき承認を求めることについて

議案第９号

鉾田・大洗広域事務組合情報公開条例の専決処分につき承認を求めることについて

議案第１０ 号

鉾田・大洗広域事務組合個人情報保護条例の専決処分につき承認を求めることについて

議案第１１ 号

鉾田・大洗広域事務組合情報公開・個人情報保護審査会条例の専決処分につき承認を求めることについて- 1 -議案第１２ 号

鉾田・大洗広域事務組合職員定数条例の専決処分につき承認を求めることについて議案第１３ 号

鉾田・大洗広域事務組合職員の分限に関する条例の専決処分につき承認を求めることについて

議案第１４ 号

鉾田・大洗広域事務組合職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の専決処分につき承認を求めることについて

議案第１５ 号

鉾田・大洗広域事務組合職員の服務の宣誓に関する条例の専決処分につき承認を求めることについて

議案第１６ 号

鉾田・大洗広域事務組合職員の職務に専念する義務の特例に関する条
例の専決処分につき承認を求めることについて

議案第１７ 号

鉾田・大洗広域事務組合職員の勤務時間、休暇等に関する条例の専決処分につき承認を求めることについて

議案第１８ 号

鉾田・大洗広域事務組合議会議員の議員報酬及び費用弁償に関する条
例の専決処分につき承認を求めることについて

議案第１９ 号

鉾田・大洗広域事務組合特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の専決処分につき承認を求めることについて

議案第２０ 号

鉾田・大洗広域事務組合職員の旅費に関する条例の専決処分につき承認を求めることについて

議案第２１ 号

鉾田・大洗広域事務組合長期継続契約を締結することができる契約を定める条例の専決処分につき承認を求めることについて

議案第２２ 号

鉾田・大洗広域事務組合指定金融機関の指定の専決処分につき承認を求めることについて

日程第９

議案第２３ 号

令和３年度鉾田・大洗広域事務組合一般会計予算

日程第１０

議案第２４ 号

鉾田・大洗広域事務組合議会定例会の回数を定める条例

議案第２５ 号

鉾田・大洗広域事務組合人事行政の運営等の状況の公表に関する条例

議案第２６ 号

鉾田・大洗広域事務組合証人等に対する実費弁償に関する条例

議案第２７ 号

鉾田・大洗広域事務組合財政事情書の作成及び公表に関する条例

議案第２８ 号

鉾田・大洗広域事務組合議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例

議案第２９ 号

鉾田・大洗広域事務組合財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例

議案第３０ 号

鉾田・大洗広域事務組合資金積立基金条例

議案第３１ 号

鉾田・大洗広域事務組合負担金条例

議案第３２ 号

鉾田・大洗広域事務組合が設置する一般廃棄物処理施設に係る生活環境
影響調査結果の縦覧等の手続に関する条例- 2 -日程第１１

同意第１号

鉾田・大洗広域事務組合監査委員の選任について

同意第２号

鉾田・大洗広域事務組合監査委員の選任について

本日の会議に付した事件
議事日程のとおり- 3 -出席議員（５名）
１番

岩

間

勝

栄

議員

２番

井

川

茂

樹

議員

３番

水

上

美智子

議員

４番

小

沼

正

男

議員

５番

飯

田

英

議員

理

樹

欠席議員（０名）

地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名
管

理

者

岸

田

一

夫

副

者

國

井

会 計 管 理 者

舊

役

秀

行

鉾田市環境経済部長

鬼

沢

良

一

鉾田市生活環境課長

冨田茂

鉾田市廃棄物対策係長

出

村

智

明

大洗町生活環境課長

大

川

文

男

大洗町生活環境係長

篠

原

宏

治

事

田

山

恵

一（兼務）

事務局長補佐

大

嶋

克

弘（兼務）

大

川

洋

一（兼務）

総

務

係

長

石

橋

知

之（兼務）

土

田

秀

樹（兼務）

総

務

係

長

小野瀬

務

局

長

事務局長補佐兼
施設整備係長
施設整備係長

管

豊

匡（兼務）

職務のため出席した者の職氏名
書

記

長

田

山

恵

一（兼務）

書 記 長 補 佐

大

嶋

克

弘（兼務）

書 記 長 補 佐

大

川

洋

一（兼務）

書

記

石

橋

知

之（兼務）

書

土

田

秀

樹（兼務）

書

記

小野瀬

記

- 4 -

匡（兼務）

○田山恵一書記長

おはようございます。

定刻となりましたので、これより会議を開催させていただきます。
会議の開催に当たりまして申し上げます。新型コロナウイルス感染症拡大防止の観点から、会議
時間を短縮の方向で進めていきたいと考えておりますので、ご協力をお願いいたします。
また、ご挨拶・発言につきましては、自席でお願いいたします。
今回は、鉾田・大洗広域事務組合発足後、最初の議会となりますので、組合議員の方々のご紹介をさせていただきます。
岩間勝栄議員でございます。
井川茂樹議員でございます。
水上美智子議員でございます。
小沼正男議員でございます。
飯田英樹議員でございます。
ありがとうございました。
議長が選挙されるまでの間、地方自治法第107条の規定によりまして、年長の議員の方が、臨時に議長の職務を行っていただくことになっております。
したがいまして、本日ご出席の議員の中で、岩間勝栄議員が年長議員でございますので、ご紹介申し上げます。
それでは、岩間議員、議長席へお願いいたします。
〔岩間勝栄議員○岩間勝栄臨時議長

議長席へ着席。議事を執る。〕

ただいまご紹介を受けました岩間

勝栄でございます。

それでは、地方自治法第107条の規定により、臨時議長の職務を行いますので、どうぞよろしくお願いいたします。

◎管理者挨拶
○岩間勝栄臨時議長

開会に先立ち、鉾田・大洗広域事務組合発足後、初めての議会となりますので、組合管理者よりご挨拶をお願いいたします。岸田管理者。
○岸田一夫管理者

皆様おはようございます。管理者を仰せつかっております鉾田市長の岸田でございます。
本日は、鉾田・大洗広域事務組合議会臨時会を招集いたしましたところ、各議員の皆様におかれましては、ご多忙中にもかかわらず、ご参集いただきまして、誠にありがとうございます。
開会に際しまして、一言ご挨拶を申し上げます。
皆様方には、それぞれの議会におきまして、鉾田・大洗広域事務組合の設立に当たりまして、規約協議の議決等、様々な場面において、ご理解とご協力をいただき、誠にありがとうございます。
厚くお礼を申し上げます。

- 5 -おかげをもちまして、本年１月２８日に茨城県知事から組合設立の許可をいただくことができ、
本日ここに、組合議会として初めてとなる臨時議会を開催させていただく運びとなりました。
本組合は、鉾田市及び大洗、鉾田、水戸環境組合において、それぞれ稼働している２つの施設の老朽化が進んでいることにより、代わる新たなごみ処理施設を共同で建設することを目的としております。
組合として共同で取り組むことにより、ごみ処理コストの縮減だけではなく、再生可能エネルギーについても、様々な工夫を積極的に取り入れ、高度で効率的、また安全で安定的な運営のできる施設を整備していきたいと考えておりますので、皆様方のご支援とご協力を賜りますようお願い申し上げます。
なお、本臨時会では、鉾田・大洗広域事務組合を運営するために必要な条例等の議案を提出させていただいております。
後ほど各議案につきまして、ご説明を申し上げますので、忌憚のないご意見を持ちまして、ご審議をいただきますよう、よろしくお願い申し上げます。
以上、簡単ではございますが、開会に当たっての挨拶とさせていただきます。

◎副管理者挨拶○岩間勝栄臨時議長

ありがとうございました。

続きまして、組合副管理者よりご挨拶をお願いいたします。國井副管理者。
○國井豊副管理者

皆様こんにちは。副管理者を拝命いたしました大洗町長の國井 豊でございます。

今日、名実ともにこうして鉾田・大洗広域事務組合がスタートいたしました。これもそれぞれの議会議員の皆様方、そして今日まで色々と事務作業に当たっていただきました職員の皆様方のご指導、ご支援の賜物であります。心から敬意と感謝を申し上げます。
これから数多くのハードルがあるかもしれませんが、執行部、そして議会が一致協力して所期の目的を果たすことによって、しっかりと住民生活に支障がないように、それぞれ鉾田市、大洗町の住民の幸せ感が得られるような、そういう環境づくりにみんなで力を合わせて邁進していければと思っております。
私も微力ではありますが、岸田管理者を支えて、皆様方にご尽力をいただきながら、しっかりと働いて参りますので、これからもご指導、ご支援のほどよろしくお願い申し上げまして、就任の挨拶とさせていただきます。本日は、本当にありがとうございます。
○岩間勝栄臨時議長

ありがとうございました。

開会

午前９時38分- 6 -◎開会及び開議の宣告○岩間勝栄臨時議長

ただいまの出席議員は５名であります。

令和３年第１回鉾田・大洗広域事務組合議会臨時会を開会いたします。
本日の会議を開きます。
お諮りいたします。これからの議事進行につきましては、鉾田・大洗広域事務組合議会会議規則が制定されておりませんので、日程第７、発議第１号で提出される鉾田・大洗広域事務組合議会会
議規則（案）に準じて進行したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○岩間勝栄臨時議長

ご異議なしと認めます。

よって、これからの議事進行につきましては、鉾田・大洗広域事務組合議会会議規則（案）により進めることといたします。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。

◎仮議席の指定○岩間勝栄臨時議長

日程第１、仮議席の指定を行います。

仮議席は、ただいま皆さんが着席しております席を仮議席として指定いたします。

◎選挙第１号○岩間勝栄臨時議長

議長の選挙

日程第２、選挙第１号

議長の選挙を行います。

お諮りいたします。選挙の方法につきましては、投票により行いたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○岩間勝栄臨時議長

ご異議なしと認めます。

議場の閉鎖を命じます。
〔議場閉鎖〕○岩間勝栄臨時議長

ただいま出席している議員は５名であります。

お諮りいたします。会議規則（案）第29条第２項の規定により、立会人に、３番議員、５番

飯田英樹議員を指名いたします。これにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と言う人あり〕○岩間勝栄臨時議長

ご異議なしと認めます。

よって、立会人は３番

水上美智子議員、５番

投票用紙を配付いたします。
〔投票用紙配付〕- 7 -飯田英樹議員を指名いたします。

水上美智子

○岩間勝栄臨時議長

投票用紙の配付漏れはありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○岩間勝栄臨時議長

配付漏れはないものと認めます。

投票箱を点検します。
〔投票箱の点検〕○岩間勝栄臨時議長

異常ないものと認めます。

念のために申し上げます。投票は、単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順番に投票をお願いします。
書記長から氏名を呼び上げます。田山書記長。
〔書記長「氏名」点呼・投票〕○岩間勝栄臨時議長

投票漏れはありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○岩間勝栄臨時議長

投票漏れなしと認めます。投票を終了します。

これより開票を行います。３番

水上美智子議員、５番飯田英樹議員の立会いをお願いいたします。
〔開○岩間勝栄臨時議長

票〕

選挙の結果をご報告いたします。

投票総数５票のうち、有効投票５票、無効投票０票であります。
有効投票のうち、井川茂樹議員３票、岩間勝栄２票。
以上のとおりであります。
この選挙の法定得票数は２票です。
したがいまして、井川茂樹議員が議長に当選されました。
議場の閉鎖を解きます。
〔議会開鎖〕○岩間勝栄臨時議長

井川茂樹議員に対し、本席から会議規則（案）第30条第２項の規定により当選を告知いたします。

◎議長就任挨拶○岩間勝栄臨時議長○井川茂樹議長

井川茂樹議長のご挨拶をお願いいたします。自席でお願いいたします。

ただいま、議員各位の選挙によりまして、議長に任ぜられました。誠にありがとうございます。責任の重さを痛感するところであります。
鉾田・大洗広域事務組合議会の議長ということで、今後は執行部の皆様と、この広域のほうがよ
り良い方向で進むことを議会としましても協力していきたいと思いますので、ご指導、ご鞭撻のほどよろしくお願いいたします。

- 8 -議員各位の皆さんには、今後ともよろしくお願いいたします。ありがとうございました。
○岩間勝栄臨時議長

以上をもちまして議長の選挙は終了いたしました。

皆さんのご協力により、臨時議長の職務をつつがなく果たすことができました。厚くお礼申し上げます。
本席を議長と交代します。
〔井川茂樹議員

議長席へ着席。議事を執る。〕◎議席の指定○井川茂樹議長

日程第３、議席の指定を行います。

議席は、会議規則（案）第３条第１項の規定に基づき、議長が指定いたします。
議席は、ただいまご着席の仮議席を本議席と指定します。

◎会議録署名議員の指名○井川茂樹議長

日程第４、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則（案）第94条の規定により、４番

小沼正男議員、５番

飯田英樹

議員を指名いたします。

◎会期の決定○井川茂樹議長

日程第５、会期の決定の件を議題といたします。

お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日１日間としたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。したがいまして、会期は本日１日間と決定いたしました。

◎副議長の選挙○井川茂樹議長

日程第６、選挙第２号

副議長の選挙を行います。

お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選により行いたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。したがいまして、選挙の方法は、指名推選で行うことに決- 9 -定いたしました。
お諮りいたします。指名の方法については、議長が指名することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。議長より指名いたします。

お諮りいたします。小沼正男議員を副議長の当選人と定めることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。したがいまして、小沼正男議員が副議長に当選されました。

小沼正男議員に対し、本席から会議規則（案）第30条第２項の規定により当選の告知をいたします。

◎副議長就任挨拶○井川茂樹議長○小沼正男副議長

小沼正男副議長のご挨拶をお願いします。自席でお願いいたします。
ただいま、本組合議会の副議長に選任をいただきました大洗町の小沼でございます。この上なく光栄に存じますとともに、その責任の重大さに大変身の引き締まる思いをしております。誠心誠意、職責を全うし、議長とともに、円滑な議会運営に努力したいと思っております。
今後とも、どうぞよろしくお願いいたします。大変ありがとうございました。
○井川茂樹議長

以上をもちまして副議長の選挙は終了いたしました。

◎発議第１号及び発議第２号の上程、説明、質疑、討論、採決○井川茂樹議長

日程第７、発議第１号

鉾田・大洗広域事務組合議会会議規則及び発議第２号

鉾田・大洗広域事務組合議会傍聴規則を議題といたします。
発議第１号は、鉾田・大洗広域事務組合の設立に伴い、組合議会に必要な会議運営に関する手続
及び議会内部の規律等を定めたものであります。地方自治法第120条の規定に基づき制定されるもので、議員全員による提出議案であります。
発議第２号は、鉾田・大洗広域事務組合の設立に伴い、組合議会の会議の傍聴に関し必要な事項を定めたものであります。地方自治法第130条第３項の規定に基づき制定されるもので、議員全員による提出議案であります。
ここでお諮りいたします。発議第１号及び発議第２号は、会議規則（案）第35条第２項の規定により、提出者の説明を省略したいと思います。さらに、これら２件は、質疑、討論もないものと思いますので、直ちに採決したいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。したがいまして、発議第１号及び発議第２号は、直ちに採- 10 -

決することに決定いたしました。これより採決いたします。
お諮りいたします。発議第１号

鉾田・大洗広域事務組合議会会議規則について、原案のとおり

可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、発議第１号は原案のとおり可決されました。

続きまして、発議第２号

鉾田・大洗広域事務組合議会傍聴規則について、原案のとおり可決す

ることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、発議第２号は原案のとおり可決されました。

◎議案第１号ないし議案第22号の上程、説明、質疑、討論、採決○井川茂樹議長

日程第８、議案第１号から議案第22号までの22件を一括して議題といたします。

これより提案理由の説明を求めます。田山事務局長。
○田山恵一事務局長

それでは議案第１号から議案第22号までの22件につきまして、ご説明申し上げます。
議案第１号から議案第22号につきましては、鹿島地方公平委員会への加入に伴う共同設置規約の変更、本組合の事務の一部を茨城県市町村総合事務組合に委託するための規約の制定、組合の公金の収納又は支払の事務を取り扱う金融機関の指定のほか、本組合の設立に伴い、組合の組織、行政手続や情報公開、管理者や組合議員等の報酬・費用弁償、職員の定数・服務・勤務時間等に関する条例19件を専決処分したものでございます。
これら22件につきまして、地方自治法第179条第３項の規定により、組合議会の承認を求めるものでございます。
以上、議案第１号から議案第22号までの説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○井川茂樹議長

提案理由の説明が終わりました。

議案第１号から議案第22号までに対する質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

質疑なしと認めます。以上で、質疑を終結いたします。

議案第１号から議案第22号までに対する討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

討論なしと認めます。以上で、討論を終結いたします。

これより採決いたします。お諮りいたします。議案第１号

鹿島地方公平委員会共同設置規約の変更の専決処分につき承認を求めることについて、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。

- 11 -

〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第１号は原案のとおり承認されました。

続きまして、議案第２号

茨城県市町村総合事務組合との事務委託に関する規約の専決処分につき承認を求めることについて、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第２号は原案のとおり承認されました。

続きまして、議案第３号

鉾田・大洗広域事務組合の休日を定める条例の専決処分につき承認を求めることについて、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第３号は原案のとおり承認されました。

続きまして、議案第４号

鉾田・大洗広域事務組合公告式条例の専決処分につき承認を求めることについて、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第４号は原案のとおり承認されました。

続きまして、議案第５号

鉾田・大洗広域事務組合監査委員条例の専決処分につき承認を求めることについて、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第５号は原案のとおり承認されました。

続きまして、議案第６号

鉾田・大洗広域事務組合事務局設置条例の専決処分につき承認を求めることについて、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第６号は原案のとおり承認されました。

続きまして、議案第７号

鉾田・大洗広域事務組合行政手続条例の専決処分につき承認を求めることについて、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第７号は原案のとおり承認されました。

続きまして、議案第８号

鉾田・大洗広域事務組合行政不服審査法施行条例の専決処分につき承認を求めることについて、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第８号は原案のとおり承認されました。

続きまして、議案第９号

鉾田・大洗広域事務組合情報公開条例の専決処分につき承認を求めることについて、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第９号は原案のとおり承認されました。

続きまして、議案第10号

鉾田・大洗広域事務組合個人情報保護条例の専決処分につき承認を- 12 -

求めることについて、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第10号は原案のとおり承認されました。

続きまして、議案第11号

鉾田・大洗広域事務組合情報公開・個人情報保護審査会条例の専決処分につき承認を求めることについて、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第11号は原案のとおり承認されました。

続きまして、議案第12号

鉾田・大洗広域事務組合職員定数条例の専決処分につき承認を求めることについて、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第12号は原案のとおり承認されました。

続きまして、議案第13号

鉾田・大洗広域事務組合職員の分限に関する条例の専決処分につき承認を求めることについて、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第13号は原案のとおり承認されました。

続きまして、議案第14号

鉾田・大洗広域事務組合職員の懲戒の手続き及び効果に関する条例の専決処分につき承認を求めることについて、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第14号は原案のとおり承認されました。

続きまして、議案第15号

鉾田・大洗広域事務組合職員の服務の宣誓に関する条例の専決処分につき承認を求めることについて、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第15号は原案のとおり承認されました。

続きまして、議案第16号

鉾田・大洗広域事務組合職員の職務に専念する義務の特例に関する条例の専決処分につき承認を求めることについて、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第16号は原案のとおり承認されました。

続きまして、議案第17号

鉾田・大洗広域事務組合職員の勤務時間、休暇等に関する条例の専決処分につき承認を求めることについて、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第17号は原案のとおり承認されました。

続きまして、議案第18号

鉾田・大洗広域事務組合議会議員の議員報酬及び費用弁償に関する条例の専決処分につき承認を求めることについて、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。

- 13 -

〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第18号は原案のとおり承認されました。

続きまして、議案第19号

鉾田・大洗広域事務組合特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の専決処分につき承認を求めることについて、原案のとおり承認することに異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第19号は原案のとおり承認されました。

続きまして、議案第20号

鉾田・大洗広域事務組合職員の旅費に関する条例の専決処分につき承認を求めることについて、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第20号は原案のとおり承認されました。

続きまして、議案第21号

鉾田・大洗広域事務組合長期継続契約を締結することができる契約を定める条例の専決処分につき承認を求めることについて、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第21号は原案のとおり承認されました。

続きまして、議案第22号

鉾田・大洗広域事務組合指定金融機関の指定の専決処分につき承認を求めることについて、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第22号は原案のとおり承認されました。

◎議案第23号の上程、説明、質疑、討論、採決○井川茂樹議長

日程第９、議案第23号

令和３年度鉾田・大洗広域事務組合一般会計予算を議題といたします。
これより提案理由の説明を求めます。田山事務局長。
○田山恵一事務局長

それでは議案第23号

令和３年度鉾田・大洗広域事務組合一般会計予算につきまして、ご説明申し上げます。
令和３年度鉾田・大洗広域事務組合一般会計予算につきましては、本組合を構成しております
鉾田市及び大洗町で協議調整したものでございます。
議案書の１ページをお開き願います。
令和３年度予算につきましては、第１条で歳入歳出予算の総額を、それぞれ１億2,933万4,000円と定めております。
第２条は、債務負担行為について定めるものでございます。詳細につきましては、４ページの第２表の記載のとおりでありますが、新ごみ処理施設建設の計画支援事業としまして、一般廃棄- 14 -

物処理施設整備基本計画策定、PFI等導入可能性調査、建設地測量調査、建設地地質調査、生活環
境影響調査、事業者選定アドバイザリー業務委託に係るものでございます。
第３条は、一時借入金の最高額を2,000万円とするものであります。
それでは、７ページの歳入についてご説明申し上げます。
第１款

分担金及び負担金につきましては、本組合を構成する鉾田市と大洗町の負担金といたしまして、鉾田市が5,691万4,000円、大洗町が5,582万9,000円、合わせて１億1,274万3,000円でございます。
第２款

国庫支出金つきましては、環境省の循環型社会形成推進交付金であります。計画支援

事業といたしましては、一般廃棄物処理施設整備基本計画策定、PFI等導入可能性調査、建設地測
量調査、建設地地質調査、生活環境影響調査、事業者選定アドバイザリー業務委託に対する前払い分といたしまして、4,693万3,000円の内、事業費の３分の１に当たります1,659万円の交付金を計上しております。
第３款

諸収入につきましては、預金利子といたしまして１千円を計上しております。

次に、８ページから10ページの歳出の詳細につきましてご説明申し上げます。
第１款

議会費につきましては、60万5,000円を計上しております。内訳といたしましては、議員報酬を含め、議会運営費等に所要の経費を計上したものとなっております。
第２款

総務費につきましては、第１項

総務管理費といたしまして、管理者報酬をはじめ、本組合事務局職員に係る給与負担金等を計上し、また、第２項

監査委員費といたしましては、

監査委員報酬をはじめ、監査委員に必要な経費を計上するなど、総務費の合計といたしまして、
6,200万3,000円を計上しております。
第３款

衛生費につきましては、補助事業委託料及び公有財産購入費といたしまして、6,622万

6,000円を計上しております。
第４款

予備費といたしましては、50万円を計上しております。

以上、歳出の合計といたしまして、１億2,933万4,000円を計上しております。
以上、議案第23号の説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○井川茂樹議長

提案理由の説明が終わりました。

議案第23号に対する質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

質疑なしと認めます。以上で、質疑を終結いたします。

議案第23号に対する討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

討論なしと認めます。以上で、討論を終結いたします。

これより採決いたします。お諮りいたします。議案第23号

令和３年度鉾田・大洗広域事務組合

一般会計予算について、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕- 15 -

○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第23号は原案のとおり可決されました。

◎議案第24号ないし議案第32号の上程、説明、質疑、討論、採決○井川茂樹議長

日程第10、議案第24号から議案第32号までの９件を一括して議題といたします。

これより提案理由の説明を求めます。田山事務局長。
○田山恵一事務局長

それでは議案第24号から議案第32号までの９件につきまして、ご説明申し上げます。
議案第24号

鉾田・大洗広域事務組合議会定例会の回数を定める条例につきましては、地方自治

法第102条第２項の規定に基づき、組合議会の定例会の回数を定めるものでございます。
次に、議案第25号

鉾田・大洗広域事務組合人事行政の運営等の状況の公表に関する条例につきましては、地方公務員法第58条の２の規定に基づき、人事行政の運営等の状況の公表に関し必要な事項を定めるものでございます。
次に、議案第26号

鉾田・大洗広域事務組合証人等に対する実費弁償に関する条例につきまして

は、地方自治法第207条の規定に基づき、組合議会及び公聴会等に出頭又は参加した者の実費弁償に関し必要な事項を定めるものでございます。
次に、議案第27号

鉾田・大洗広域事務組合財政事情書の作成及び公表に関する条例につきましては、地方自治法第243条の３第１項の規定に基づき、組合の財政状況の公表に関し必要な事項を定めるものでございます。
次に、議案第28号

鉾田・大洗広域事務組合議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例につきましては、地方自治法第96条第１項第５号及び第８号の規定に基づき、組合議
会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関し必要な事項を定めるものでございます。
次に、議案第29号

鉾田・大洗広域事務組合財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例につきましては、地方自治法第237条第２項の規定に基づき、財産の交換、譲与、無償貸付等に関し必要な事項を定めるものでございます。
次に、議案第30号

鉾田・大洗広域事務組合資金積立基金条例につきましては、地方自治法第241条第１項及び第８項の規定に基づき、基金の設置並びに管理及び処分に関し必要な事項を定めるものでございます。
次に、議案第31号

鉾田・大洗広域事務組合負担金条例につきましては、鉾田・大洗広域事務組

合規約第12条第２項の規定に基づき、組合を組織する市町の負担金に関し必要な事項を定めるもの
でございます。
次に、議案第32号

鉾田・大洗広域事務組合が設置する一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査結果の縦覧等の手続に関する条例につきましては、廃棄物の処理及び清掃に関する法律第９条の３第２項の規定に基づき、組合が設置する一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査結果の縦覧等の手続について必要な事項を定めるものでございます。

- 16 -

以上、議案第24号から議案第32号までの説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○井川茂樹議長

提案理由の説明が終わりました。

議案第24号から議案第32号までに対する質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

質疑なしと認めます。以上で、質疑を終結いたします。

議案第24号から議案第32号までに対する討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

討論なしと認めます。以上で、討論を終結いたします。

これより採決いたします。お諮りいたします。議案第24号

鉾田・大洗広域事務組合議会定例会の回数を定める条例について、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第24号は原案のとおり可決されました。

続きまして、議案第25号

鉾田・大洗広域事務組合人事行政の運営等の状況の公表に関する条例について、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第25号は原案のとおり可決されました。

続きまして、議案第26号

鉾田・大洗広域事務組合証人等に対する実費弁償に関する条例について、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第26号は原案のとおり可決されました。

続きまして、議案第27号

鉾田・大洗広域事務組合財政事情書の作成及び公表に関する条例について、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第27号は原案のとおり可決されました。

続きまして、議案第28号

鉾田・大洗広域事務組合議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例について、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第28号は原案のとおり可決されました。

続きまして、議案第29号

鉾田・大洗広域事務組合財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例について、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第29号は原案のとおり可決されました。

続きまして、議案第30号

鉾田・大洗広域事務組合資金積立基金条例について、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。

- 17 -

〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第30号は原案のとおり可決されました。

続きまして、議案第31号

鉾田・大洗広域事務組合負担金条例について、原案のとおり可決する

ことにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第31号は原案のとおり可決されました。

続きまして、議案第32号

鉾田・大洗広域事務組合が設置する一般廃棄物処理施設に係る生活環

境影響調査結果の縦覧等の手続に関する条例について、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、議案第32号は原案のとおり可決されました。

◎同意第１号及び同意第２号の上程、説明、質疑、討論、採決○井川茂樹議長

日程第11、同意第１号

鉾田・大洗広域事務組合監査委員の選任についてを議題といたします。
地方自治法第117条の規定により、３番〔水上美智子議員○井川茂樹議長

退席〕

これより提案理由の説明を求めます。田山事務局長。

○田山恵一事務局長
同意第１号

水上美智子議員の退席を求めます。

それでは同意第１号につきまして、ご説明申し上げます。

鉾田・大洗広域事務組合監査委員の選任についてでございますが、組合規約第10条

第２項の規定に基づきまして、監査委員に水上美智子議員を選任することについて、組合議会の同意を求めるものでございます。
以上、同意第１号の説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○井川茂樹議長

提案理由の説明が終わりました。

同意第１号に対する質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

質疑なしと認めます。以上で、質疑を終結いたします。

同意第１号に対する討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

討論なしと認めます。以上で、討論を終結いたします。

これより採決いたします。お諮りいたします。同意第１号

鉾田・大洗広域事務組合監査委員の選任について、原案のとおり同意することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

ご異議なしと認めます。よって、同意第１号は原案のとおり同意されました。

- 18 -

ここで、３番

水上美智子議員の退席をときます。
〔水上美智子議員○井川茂樹議長

着席〕

同意第１号の監査委員の選任については、原案のとおり同意されましたので、ご報告いたします。水上議員、よろしくお願いいたします。
続きまして、同意第２号

鉾田・大洗広域事務組合監査委員の選任についてを議題といたします。

地方自治法第117条の規定により、５番〔飯田英樹議員○井川茂樹議長

退席〕

これより提案理由の説明を求めます。田山事務局長。

○田山恵一事務局長
同意第２号

飯田英樹議員の退席を求めます。

それでは同意第２号につきまして、ご説明申し上げます。

鉾田・大洗広域事務組合監査委員の選任についてでございますが、組合規約第10条

第２項の規定に基づきまして、監査委員に飯田英樹議員を選任することについて、組合議会の同意を求めるものであります。
以上、同意第２号の説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○井川茂樹議長

提案理由の説明が終わりました。

同意第２号に対する質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

質疑なしと認めます。以上で、質疑を終結いたします。

同意第２号に対する討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長

討論なしと認めます。以上で、討論を終結いたします。

これより採決いたします。お諮りいたします。同意第２号

鉾田・大洗広域事務組合監査委員の選任について、原案のとおり同意することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○井川茂樹議長
ここで、５番

ご異議なしと認めます。よって、同意第２号は原案のとおり同意されました。
飯田英樹議員の退席をときます。
〔飯田英樹議員○井川茂樹議長

着席〕

同意第２号の監査委員の選任については、原案のとおり同意されましたので、ご報告いたします。飯田議員、よろしくお願いいたします。

◎閉会の宣告○井川茂樹議長

以上で、本臨時会の議事はすべて終了いたしました。

これをもちまして、令和３年第１回鉾田・大洗広域事務組合議会臨時会を閉会いたします。
各位大変ご苦労さまでした。
閉会

午前10時30分- 19 -

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

議

長

井

川

茂

樹

臨

時

議

長

岩

間

勝

栄

署

名

議

員

小

沼

正

男

署

名

議

員

飯

田

英

樹

- 20 -