展開型指揮シート及びトリアージタグファイルの考案
倉 敷 市 消 防 局 (岡 山 県 )

１石井健

背景
当市では、災害現場で情報を管理するために使用する指揮台などは、現状では指揮車以外の車両には積載していません。そのため、限られた少数の隊で現場対応する際には、応援隊が到着するまでの間、災害情報の管理に苦慮することがあります。
一方、多数傷病者事案では、トリアージタグ（以下「タグ」という。）を使用して傷病者情報を管理しています。タグは雨に濡れても破れにくいですが、風で飛ばないように何らかの方法で固定して管理する必要があります。しかし、現状の方法では、傷病者情報やタグの管理に混乱が生じることがあります。【資料１−１、１−２】
そこで、災害現場での円滑な情報管理を目的とした展開型指揮シート（以下「指揮シート」という。）及びトリアージタグファイル（以下「タグファイル」という。）を考案しました。【資料２−１、２-２】

２

指揮シートとタグファイル考案のコンセプト
作成にあたって、以下の５項目に重点を置き考案しました。
⑴

災害情報や傷病者の緊急度を「見える化」すること。

⑵

操作性に優れ、強風時でも確実に固定できること。

⑶

汎用性が高く、再使用可能であること。

⑷

収納性と携行性に優れること。

⑸

安価で簡単に作成できること。

３

概要
コンセプトを満たす素材として、雨天や強風時でも、ホワイトボードや車両の側面などに磁力で固定できるマグネットシートに着目し、作成しました。
⑴

作成方法と使用方法
指揮シートは、Ａ４サイズのマグネットシート同士に５ｍｍの隙間をあけて並べ、幅５０ｍｍの透明テープでつなぎ合わせます。この方法により、
1－ 85 －

コンパクトに収納ができ、展開可能なものにしました。また、リバーシブ
ルとし、マグネット面が中央にある面を多数傷病者事案用、もう一方の面を火災用としました。そして、現場指揮に必要な確認事項をそれぞれ表にまとめ、ラミネートしたものを両面に配置しました。
【資料２−２、３−１、３−２】
使用時は、上部の両端にある取っ手を持ち、縦方向、横方向の順に展開し、車両の側面などに貼り付けます。また、収納時は、横方向、縦方向の順でＺ状に折り畳みます。【資料４】タグファイルは、緊急度の色に合わせたＡ４サイズのカラーマグネットシートを半分にカットし、Ａ５サイズとします。そして、印字テープ（右からローマ数字、搬送開始時刻の記入用、タグナンバーの記入用）を貼り付け、ポリエチレン製の保存パックに入れて完成です。【資料５】⑵

指揮シートとタグファイルを使ったタグの処理手順（例）
各消防本部によって多数傷病者対応マニュアルが異なり、タグを処理するタイミングは変わってきます。しかし、タグファイルの目的であるタグの確実な固定と視認性の向上は、マニュアルを問わず求められるものと考えます。そこで、タグの処理手順の一例を紹介します。
①

指揮シートを救急車の車体の側面に貼り付け、エリアを分けてタグファイルを準備しておきます。【資料６−１】②

１枚目のタグを受け取ったら、該当する緊急度区分のタグファイルに入れて応急救護所エリアに貼り付け、タグナンバーを記入します。【資料６−２】③

２枚目のタグを受け取ったら、１枚目の入ったタグファイルに入れ搬送済エリアで搬送開始時刻を記入します。【資料６−３】④

２枚目のタグで緊急度に変化があった場合は、２枚目を変化した色のタグファイルに入れ、１枚目のタグファイル内に重ねて入れます。【資料６−４】以上の手順と併せて、指揮シートに情報を記入していくことにより、変化する災害情報全体を「見える化」することができます【資料６−５】

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⑶作成費用
いずれの材料も、１００円均一ショップでも入手できるもので作成しました。費用は合計３，６３０円で、内訳は次のとおりです。
指揮シートは、カラーマグネットシート（Ａ４サイズ）１３枚と透明テープ（幅５０㎜）１巻を購入し、１，５４０円で作成できました。
タグファイル（３６枚分作成）は、カラーマグネットシート（Ａ４サイズ）１８枚と保存パック（Ｍサイズ、３７枚入）１箱を購入し、２，０９０円（１枚あたり５８円）で作成することができました。

４

検証
タグの管理で支障となる、強風時の検証を送排風機で行いました。その結果、吹き流しがほぼ真横になる風でも、指揮シートとタグファイルが剥がれることはありませんでした。【資料７】５

効果
指揮シートとタグファイルはコンパクトに収納可能で、省スペースでどの車両にも積載することができます。【資料８】よって、指揮車以外の車両が災害現場に先着した場合でも、初動時から迅速に情報管理を行うことができます。また、災害実態が「見える化」されることで、情報管理の混乱を防ぐ効果が期待されます。

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まとめ
災害現場という緊迫した状況下で起こりうる、情報管理の混乱や人的ミスは、被災者や傷病者の不利益につながります。
災害規模によっては、今回考案した資機材のみで、全ての情報を管理するということは難しいかもしれません。しかし、初動時等の消防力が劣勢な状況において、このツールを活用することで、円滑な情報管理の一助になることを期待しています。

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資料１−１

資料１-２＜伝票差しで固定するデメリット＞ ＜磁石やテープで固定するデメリット＞❶タグを重ねて差すので、すぐに一覧 ❶風に煽られると情報が確認しにくい表へ転記する必要がある❷強風で剥がれて紛失する恐れがある❷１枚目との照合に探す手間がいる
資料２−１

展開型指揮シート（収納時）とトリアージタグファイル
資料２−２

展開した指揮シートとタグファイルを使って災害情報を管理するイメージ－ 88 －

資料３−１

展開型指揮シート作成図

単位：㎜※必要な確認事項を表にして 多 数 傷 病 者 事 案 用
ラミネートしたものを配置
資料３−２

覚知時刻、建物情報等

要救助者情報マグネット面

隊員管理表
取っ手

取っ手

時系列

火 災 用

－ 89 －

活動図等の記載スペース

資料４

指揮シートの使用方法①取っ手を持つ②縦方向に展開③横方向に展開④貼り付ける（火災用をポンプ車に設定した状況）
資料５① 印字テープを貼る（Ａ５サイズのカラーマグネットシート）

トリアージタグファイル作成要領②保存パックに入れる－ 90 －③完成

指揮シートとタグファイルを使ったタグの処理手順（救急車の側面を利用時）＜タグを受け取る前＞資料６−１
搬送済エリア

応急救護所エリア

現場エリア①指揮シートを貼りタグファイルのエリアを分ける②一次トリアージの隊員から、無線で傷病者情報が入ったら、タグファイルを現場エリアに準備しておく※写真は「赤３、黄５、緑８」という一報が入ったもの

資料６−２①説明部分を折り返す
資料６−３＜１枚目の処理要領＞②タグファイルに入れて指揮シート（応急救護所エリア）に貼る③左上にタグナンバーを記入する＜２枚目の処理要領＞②搬送済エリアに移し搬送開始時刻を記入する①１枚目が入ったタグファイルに入れる－ 91 －

資料６−４＜緊急度に変化があった時の処理要領（例：黄→赤）＞①赤のタグファイルに２枚目を入れ、１枚目の入ったタグファイルの中に重ねて入れる②タグファイル同士は少しずらす。搬送済エリアに移して搬送開始時刻を記入する

資料６−５＜指揮シートとタグファイルでタグを管理している途中経過の状況＞※現場全体が「見える化」されており下記のことが把握できる・現場には黄２名が滞在している。
・応急救護所内で赤２名、黄２名は継続観察と病院選定中。
緑８名は待避しており、継続観察と人定を調査中。
・病院搬送されたのは、赤１名と緊急度が黄から赤に変化した１名
・指揮シートで、現場の安全管理や応援要請などの進捗状況が共有できる。
・病院の収容情報や救急車の動態などを一括して管理することができる。

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資料７＜送排風機を使った強風時の検証＞
吹き流しがほぼ真横になる強風でも指揮シートとタグファイルは剥がれなかった

送排風機

資料８

収納、携帯及び積載状況

Ａ３サイズのボックスに一式を収納可能

携行性も良い座席の背面にも省スペースで積載できる－ 93 －