議会の窓事件の経緯ですが、去る６月１日に元職員が収賄罪で逮捕されるという不祥事が発生し、翌２日には役場内に家宅捜索が入り、書類など１７０点余りが押収されました。６月３日から日にかけては、建設整備課、総務課、税務会計課の職員が警察や検察から長時間、複数回にわたり事情聴取を受けております。 ６ 月 日 に は、 元 職 員 が万円の賄賂を受け取った収賄罪で起訴され、７月 日にはさらに５万円の賄賂を受け取った収賄罪で追起訴されております。８月２日には、初公判が開かれ、元職員が町内の建設会社、山形組へ賄賂を要求し、 万円の賄賂を受け取っていたという検察側の起訴内容について、元職員はその起訴内容を認めております。９月２日には、第２回の公判が開かれ、追起訴された５万円の賄賂の収受についても、元職員はその起訴内容を認めております。検察は、元職員に懲役１年６か月、追徴金 万円を求刑し、判決は９月 日に言い渡されることになっています。
元職員による収賄事件に対し、再発防止策を検討するため、副町長と全課長で組織する鶴田
町職員不正行為再発防止に係る法令遵守・制度等検討委員会を６月９日に設置し、４回にわたり協議を重ね、６月 日に再発防止の原案を作成しております。
再 発 防 止 の 具 体 策 と し て は、
1022142310221515

職員に改めて法令遵守の意識を
古米の在庫量としては過去５年向上させるため、職員研修を実で最も多いとのことで、主食用施し、報告、連絡及び相談を徹米以外への転換を図る、いわゆ底し、情報共有化を図ることとる生産調整につきましては、さします。
らなる拡大が必要になったこと修繕料に係る業務執行体制のから、農林水産省は今年産から見直しとして、業務のチェック飼料用米など非主食用米への支体制を強化することとし、発注援を拡充しました。
業者に偏りがないかなどの発注
一方で、令和２年７月から１状況を把握するため、各課で１年間の需要量は、新型コロナウか月ごとにチェックし、随意契
イルスの影響で前年比 万トン
約については、四半期ごとにホ減の７０４万トンとなり、令和ームページで実績を公表するこ
３年６月末の民間在庫量はととします。
２１９万トンで、今年産米の生また、複数人による執行体制
産量が適正水準の６９３万トンを徹底させるほか、見積書の依であっても、需要の長期的な傾頼方法など、手続の適正化を図
向を踏まえると、令和４年６月ることとします。
末の民間在庫量は２１０万トン
これらの再発防止策を徹底になると農林水産省では見通しし、二度とこのような不祥事がており、１８０万から２００万起きないよう職員を指導してまトンが適正とされる水準を超過いります。
することになります。
私の管理監督責任につきまし今回の他県での概算金が１割ては、元職員を建設整備課長にから２割の下落という状況を踏任 命 し た の は 町 長 の 私 で あ り、 まえると、今年産においても他その責任を痛感しており、管理県並みの割合で下落するのでは監督が行き届かなかったことにと心配していたところ、昨日県つきましては、誠に申し訳なく下組合長会議が開かれ、つがる思っております。責任の取り方
ロマンが８，２００円、まっしにつきましては、収賄の容疑がぐらが８，０００円で、共に３，裁判で確定した後に皆さまに提４００円、おおよそ３割減とい案をさせていただきます。
う過去最大の下げ幅の目安額が次に、今年の米価の見込みと示されました。生産者にとって、生産調整についてであります
非常に厳しい金額であるものとが、米価は国内の米の需要と供認識をしております。
給の関係が大きな要素となって決定されております。
（再質問）
令 和 ２ 年 産 の 民 間 在 庫 量 は、贈収賄につきましては、専決
２月末では前年同月に比べ 万権限の拡大によって、各課長がトン多い２９４万トンで、１年ど こ の 誰 か ら、 何 を い く ら で、28

10何回随意契約がなされたの か と い う の が、 町 長、副町長は伝票の１枚すら目 に し て い な い し、 一 切
分からないことで進められ て き た。 こ れ は、 性 善
説 に 立 っ て、 町 長 か ら の信 頼 の 下 に、 隣 接 市 町 の平均的金額を参考に専決金額が決められたということになるかと思います。
そ う し た 中 で、 こ う いう形で裏切られるという残 念 な こ と だ け ど も、 今
度は四半期ごとに公表す
る、 そ れ か ら 法 令 遵 守 のための研修とかもしっか
り や る と い う こ と、 こ れは大変大事なことだと思います。管理職の皆さまは、そういう専決権限を授かったということは、重く受け止めてほしいことだと思います。
また、専決権限を拡大した時
点 で、 チ ェ ッ ク 管 理 体 制 と か、何か検討か議論されたのか、その時点に遡って、総務課長、お願いいたします。
あ と、 責 任 に つ き ま し て は、判 決 を 踏 ま え て と い う こ と で、町長の考えは十分に分かりました。
次に、米価の関連でございますけども、この下落予想の金額の要因、コロナ禍で民間の米も余った要因というのは、明らかに外食産業の低迷からということも具体的に出てきているわけでございますので、これらを考えると、国の事業減収給付金の収賄事件に関しての専決権限の拡大につきましてですけれども、支払伝票の処理が滞っているのではないかという議会のほ
う か ら の ご 指 摘 も あ り ま し た。
行政改革大綱の実施計画の中で答弁＝総務課長対象になるべきことでないかと私は思います。そういうことを踏まえ、町は今回の下げ幅に対して、どのような考えを持っているのか伺いたいと思います。
また、国あるいは政府与党内の政治的動き、それらもどうなっ て い る の か。 も し か し た ら、
ここで意見書案なり、要望書なりを出すべき時期じゃないのかとも思っておりますが、それらを含めた行動について、何か考えがあればお伺いしたい。

△９月定例会の議場

6

2021年（令和３年）１１月号

議会の窓も、効率的に事務を進めるべきだということで、専決権限の拡大ということがうたわれておりました。平成 年４月１日から、事務を効率的に進めるためということで改正しております。その改正のときには、近隣の町村の状況を調査し、鶴田町は課長の決裁権限が２万円、板柳町は５万円、中泊町が 万円、鰺ヶ沢町が 万円、深浦町が 万円という状況でございました。それらを参考にしながら、鶴田町でも 万円にしようということで、あくまでも支払の処理の迅速化を図るということで改正したものでございます。
今回起訴された件につきましては、今年の３月に 万円賄賂を受け取った分、それから昨年303030の ８ 月 に ５ 万 円 を 受 け 取 っ た、 も、緊急対策の実施を求めると追起訴された分となっておりまいうことで国や関係団体のほうすが、裁判の中では、遅くともには要望をしていきたいと思っ平成 年から現金を要求するよております。
うになって、平成 年からは４、５回にわたり現金をもらってい （再々質問）たということですので、今回の専決権限の拡大が贈収賄の契機になったというふうには、ちょっと関係はないのかなと。それ以前の問題かなというふうに考えております。

答弁＝町長

優 議員

政優会に修正したことは大変良いこと だ と 思 い ま す。 ３ 回 目 の ワ
クチン接種の必要性も出てき
ま し た が、 現 在 の 状 況 と 今 後の見通しをお知らせください。

③元職
 員による収賄事件について平成 年度に課長の決裁金額が２万円から 万円に増えた こ と が、 一 つ の 要 因 だ と、話 さ れ て い る 方 が お り ま す。
課長の決裁金額が増える前と後、平成 年度と平成 年度の業者への発注状況はどのようになっているのかお知らせください。
建設整備課長が佐藤元課長に変わる前から不正が行われて い た の で は な い か と、 町 民の 方 が 疑 念 を 抱 い て お り ま す。
佐藤元課長に代わる前と佐藤元課長になった後の業者への発注状況はどのようになってい た の か お 知 ら せ く だ さ い。
ま た、 佐 藤 元 課 長 の 前 の 課 長の 任 期 中、 発 注 業 者 に 偏 り が無かったのかお知らせくださ
い。

答弁＝町長

初めに、町民に対する支援策についてでありますが、新型コロナウイルス感染症対策経費として、昨年度においては感染防
止 対 策 経 費 と し て １ 億 ３，５２１万６千円、経済対策等の経費として 億５，６２３万１千30

責任で実施していただけるよう、働きかけも併せてやっていく必要があるのではないかと考えております。来年も大変厳しい状況になると予想されます
が、生産者の方々の気持ちも配慮しながら、また生産の意欲が減退しないように、いろいろと協議しながら、対応してまいりたいと考えてございます。

小関所属会派①町民
 に対する支援策について②コロ
 ナワクチン接種について

青森県内においても、感染力の強いデルタ株によるコロナ感染が増え、コロナ終息までの出
口 が 見 え な く な っ て き ま し た。
そのため、経済的活動も停滞しております。このコロナ禍を乗り切るためには、さらなる町民への経済的支援が必要であると思いますが、どのようにお考えでしょうか。

答弁＝産業課長

コロナワクチン接種の予約に つ い て、 高 齢 者 受 付 時 の 混
乱 を 踏 ま え、 改 善 し た 結 果、
現在は予約やワクチン接種が比較的スムーズに行われていると町民の方から伺っており
ま す。 問 題 点 を 見 直 し、 す ぐ

米 に つ き ま し て は、 来 年 度、どういう生産指導をしていくのか、産業課長、そこは飼料米とかにかじを切っていくとか、方向性だけでも、どういうふうな対処を考えているか、それを最後に聞きたいと思っています。
それからもう一つですけれど
も、コロナ禍の中では、近年地球温暖化の影響からか、非常に全国的に大規模災害が起こっているわけで、災害に対しては迅速に対応しなければならないわ
けで、行政の先手対策が求められる中で、そんなとき一番に頼りになるのは身近な地元業者です。日頃から地元業者の育成もまた大事でございますので、このままであれば人口減少とともに業者も減少して、町民の暮らしとか、安全安心が脅かされかねません。再発防止対策案を基に、一日も早い町民の信頼回復を願っております。

来年産に向けましても、主食用米の消費が進まない、もしくは在庫がなかなか減っていかないという状況でいきますと、できるだけ非主食用米の面積拡大に取り組んでいかなければいけないと思ってございますし、国内の在庫量を減らす取組を国のNo.733

広報つるた

7292829

米価の見込みについて、非常に厳しいと春から言われてございましたので、議会の皆さん方のご理解を得て、種もみの助成として１，１００万円ほど計上させていただいております。これについては、来年度についても実施の方向で鋭意検討しています。
それから、米価が今回のように下落した際には、収入を補填する保険的な制度であるナラシ対策というのがありますけれど
も、現在町の生産者は ％の人が加入をしており、このナラシ対策では、一定の補填はされるものと私は思ってございます。
それから、国に対する対応でございますけれども、今回の在庫が膨らんでいるのは、人口減少以外にも、コロナ禍によって外食、中食の需要が減っていることが原因なんだと、私も認識をしてございます。昨年からコロナ禍の影響によって、いろんな支援をしてきましたけれど
7730301630

1050

議会の窓円、総額 億９，１４４万７千円を支出しております。
経済対策等の経費で、町民の直接支援に当たるものといたしましては、国民１人当たり 万円 を 給 付 す る 特 別 定 額 給 付 金、感染症対策のためマスクや消毒液の購入に使用できるよう、町民１人当たり５千円の商品券を給付するがんばれ鶴田応援商品券、特別定額給付金が対象外であった新生児に 万円を給付す
る新生児特別定額給付金、妊娠をされている方に 万円を給付する妊婦特別定額給付金などを給 付 し た ほ か、 水 道 料 の 減 免、学校給食費の減免、保育料及び副食費に対しての補助金などの事業を実施してまいりました。
また、商店等への支援事業として、一律 万円を給付した飲食店等緊急支援臨時給付金、売上げが ％以上減少している商店等事業者に対し、売上げ規模に応じて 万円から 万円を給付する第１弾商店等支援臨時給付金、感染症対策を講じた店舗に対して補助する店舗等リフォーム補助金などを交付いたしました。
今年度につきましても、町民１人当たり３千円の商品券を給付した第２弾がんばれ鶴田応援商品券、学校給食費の減免、保育所等副食費に対しての補助金、低所得世帯の児童１人当たり一律５万円を給付する低所得の子育て世帯生活支援特別給付金、商店等への支援事業として、売上げの減少比率を緩和した第２弾商店等支援臨時給付金などの事業を実施しているところであります。
また、今定例会では、昨年度妊婦特別定額給付金の対象にならなかった新生児に 万円を支給 す る 新 生 児 特 別 定 額 給 付 金、３千円のプレミアムつき商品券の発行のため、昨年から第３弾目となる鶴田町地域応援商品券の事業費補助金をそれぞれ予算計上し、地域経済の支援をしてまいりたいと思っております。
町民の皆さまにおかれましては、あらゆる場面で感染リスクを避け、これまで以上に慎重な行動と感染防止対策を徹底していただきますようご理解とご協力をお願い申し上げるとともに、安全安心のためにワクチン接種を速やかに進めながら、生活支援、経済支援について、より効果的な施策を検討してまいりたいと考えております。
次に、コロナワクチン接種についてでありますが、町では４月 日から、クラスターの発生が懸念される高齢者施設入所者等を優先し接種を始め、その後５月 日から７月にかけて、高齢者施設入所者以外の高齢者への接種を行っております。８月
からは、基礎疾患を有する方々と高齢者施設等の従事者に続き、感染症対策が取りづらい保育所等の従事者を優先しながら、順次 歳以下の方々への接種を進めているところです。
８月末現在の接種状況です
が、 代の方々まで接種を進め、接 種 回 数 の 合 計 は １ 万 ２，９１０回となっており、対象者約１万１，４００人中、１回目の接種を終えた方は７，３０７人で、おおむねの接種率は ％、このうち２回目の接種まで終えた方は５，６０３人、おおむねの接種率は ％となっております。
今後のワクチンの供給予定が既に国及び県から示されていることもあり、９月中には 代の方々の予約を受付し、１回目の接種を受けていただける予定であり、対象となる全ての年代の方々が一通り接種を終える時期
については、 月から 月がめどになるものと見込んでおります。引き続き医療従事者はもとより、町民の皆様のご理解とご協力をよろしくお願いいたします。
なお、ワクチンの３回目の接種については、ワクチンの効果等の検証や追加供給の協議など、準備が進められているところであり、今後詳細が示された際には、国及び県の動きに沿いながら対応してまいりたいと考えております。
最後に、元職員による収賄事件 に 関 し て の 発 注 状 況 で す が、
平成 年度の土木費修繕料は全体で１３２件、１，５９０万円支出しており、そのうち山形組への支払いは 件、３６９万円で、１件当たりの平均支払額は約 万 ４ 千 円、 受 注 割 合 は ．
４％となっております。平成年 度 は、 全 体 で １ ３ ９ 件、 １，５０４万円支出しており、山形組への支払いは 件、２７７万円で、１件当たりの平均支払額は 約 万 ３ 千 円、 受 注 割 合 は．５％となっています。
前任の建設整備課長は、平成年度から平成 年度まで務めておりました。その間の土木費修繕料の支払総額は、平成 年
度 が 全 体 で １ ２ ５ 件、 １，００９万円、うち山形組への支払いは 件、１５４万円で、１件当たりの平均支払額は 万円、受注率は ．２％。平成年 度 は 全 体 で １ １ ６ 件、 １，３５１万円、うち山形組への支払いは 件、２２４万円で、１件当たりの平均支払額は 万円、受注率は ．１％。平成年 度 が 全 体 で １ ０ ５ 件、９３４万円、うち山形組への支30 1411232425141619

払いは 件、２１０万円で、１件当たりの平均支払額は万６千円、受注率は ．１％。
平 成 年 度 は 全 体 で １ ２ ２ 件、１，１４５万円、うち山形組への支払いは 件、１８１万円で、１件当たりの平均支払額は万４千円、受注率は９％。平
成 年度は全体で１２９件、１，２４６万円、うち山形組への支払いは 件、４１９万円、１件当たりの平均支払額は 万９千円で、受注率は ．７％。平成年 度 は 全 体 で １ １ ７ 件、 １，２０４万円、うち山形組への支払いは 件、４９０万円で、１件当たりの平均支払額は万６千円、受注率は ．４％。
平 成 年 度 は 全 体 で １ ３ ２ 件、１，５５９万円、うち山形組への支払いは 件、３６９万円で、１件当たりの平均支払額は万４千円、受注率は ．４％となっています。
平成 年度から 年度までの７年間の平均受注率は ．３％となっています。この割合から
では、偏っている、偏っていないという判断は難しいものと思われます。
建設整備課関係の修繕業務については、急を要する現場が多く、特に急激な気候の変動による強風や大雨等による被害、道路の陥没や亀裂補修、除雪作業での損壊箇所の修繕などの対応
は、以前から地域性の利を生かすため、地域で営業されている建設業者を優先的に活用するという決め事があったと聞いてお111967101117142114152129101040511011162728191918262825292319162911121123291714262430

1730

10101064108

2021年（令和３年）１１月号

議会の窓ります。しかし、時代とともに業者の数が少なくなり、残った業者にどうしても依頼が集中していったものと考えております。今回の事件を真摯に受け止め、再発防止策を徹底し、町民の皆さまの信頼回復に誠心誠意努めてまいります。

ハズレくじなし！

お楽しみ抽選会を開催します！

豊明館

町の健診や保健事業で配付した、対象者 令和２年度・令和３年度の「お楽しみ抽選券」をお持ちの方各回（各日午前・午後の計６回）の当選確率は同率です。

抽選券１枚につき１回抽選できます。

せください。

会場

答弁＝健康保険課長
中学校３年生につきましても、今日にも接種券を送ります。
そして、学校のほうとも日程等相談しております。平日もありますし、土曜日の枠もあります。
その中で、学校との相談の中では、特に行事、テストの前の勉強のところにはかからないように行いたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。

答弁＝町長

１１月１９日（金）、２０日（土）、２１日（日）午前９時～午後４時

答弁＝健康保険課長
妊婦へのワクチン接種でありますけれども、町の場合は８月末の時点で 歳の方々まで予約の 受 付 を 進 め て お り ま す の で、特別優先にはしませんでしたけ
ども、今もう予約できるタイミング、そして予約後にはその週、その翌週には接種できる状況です。
それから、高校生につきましても、今日接種券を送って、今後予約受付をして、９月の末までには１回目を打ってもらえる状況でしたので、特別優先ということではありませんけれども、このタイミングで接種いただければと思っております。

■問い合わせ先
健康保険課 健康長寿班（内線１３１～１３６）

絵画を寄贈した明子さん ( 左から３番目）

日時

10 月１日（金）、故・伊藤正規画伯の養女明子さんが鶴田町役場を訪れ、町に伊藤画伯の作品２点を寄贈しました。

毎年いのちのまつり期間中に開催している「お楽しみ抽選会」について、昨年度は開催中止となりましたが、今年度は感染症対策に留意した上で、３日間開催いたします。

町役場に絵画を寄贈（再々質問）

もう一点のコロナの事業費につ い て で ご ざ い ま す け れ ど も、ほとんど国で指定した、例えば万円の給付とかありますけれども、それ以外は町のほうで自由に使える臨時交付金、それらも使い方を考えながら、いろいろこれまでやってまいりました。もっと町の独自財源も使って対策をというお話でございましたけれども、それらも財源等の中身を踏まえながら、今後少しでも町民のために、町民の生活支援、事業者支援になるように努力をしていきたいと思っております。
10（再質問）
まず、第１点の町民に対する支援策についてです。先ほどの答 弁 の 中 で、 令 和 ２ 年 度 で は億円ほど支出しているというようなお話がありましたが、これはほとんど国から来たお金なのかなと思っています。町単独で、町の腹を痛めてまで町民を支援した部分ってどのぐらいあるのかをお尋ねします。
２点目です。コロナワクチン接種の予定についてです。現在各町村で妊婦や受験を控えた高校生、中学生を優先的にやる必要があるということで動いていますが、町ではどう考えているのかお知らせください。

1619

１点目の町民に対する支援策についてです。やっぱりほとん
どが国から来ているお金、一部は県から来ているお金で賄われているということです。やっぱり 町 民 が 苦 し ん で い る と き は、町自身も腹を痛めて、しっかりと 町 単 独 の 予 算 も 使 い な が ら、町民を支援していく必要があると私は思います。令和３年度についても、これから新たな事業を展開するなどしながら、しっかりと町民を支援していただければと思います。
２点目のコロナワクチン接種についてです。先ほど妊婦や高校生はもう打てる準備があるということですが、中学校３年生はどう考えているのか、お知ら

No.733広報つるた

9

答弁＝総務課長
最初のコロナウイルス感染症対策の関連事業に関してですけ
れ ど も、 合 計 で
億 ９，１ ０ ０ 万 円 と い う こ と で す が、国からの補助金がトータルいた
しますと 億７千万円ほどとなります。それから、県からの補助金が４千万円、一般財源、町のお金は２，４００万円、その他の収入が４千万円となっております。
17

17