平成 28 年第１回
紀南環境広域施設組合議会定例会会議録（第１号）
平成 28 年２月 22 日（月曜日）○議事日程（第１号）
平成 28 年２月 22 日（月曜日）午後１時 00 分

開会

第１会議録署名議員の指名について

第２会期の決定について

第３１定義案第１号

土地の取得について

第４１定議案第２号

平成 27 年度紀南環境広域施設組合一般会計補正予算（第２号）

第５１定議案第３号

平成 28 年度紀南環境広域施設組合一般会計予算

第６１定議案第４号

行政不服審査法の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について

第７１定議案第５号

和歌山県と紀南環境広域施設組合の行政不服審査法第 81 条第１項に規定する機関に関する事務の委託について〇会議に付した事件
日程第１から日程第７まで

16 番

吉田盛

彦君

17 番

岡本

克敏君

19 番

荒尾典男

君

〇議員定数

26 名

20 番

中岩和子君

〇欠

０名

21 番

山

本

真一郎

君

22 番

山

下雅

久君

23 番

瀧

口

定

延君

24 番

新屋

常夫

君

員

〇出席議員の氏名（25 名）
議席番号

氏

１番

安２番

達

名
克典

君

25 番

仲江

孝丸

君

橘

智史

君

26 番

沼

谷

美次君

３番

塚

寿

雄君

４番

出

水

豊

数

君

○欠席議員（１名）

５番

宮

本

正

信君

18 番

竹繁

和君

６番

陸平

輝

昭君

７番

山

口

進

君

８番

吉

田

己君

９番

松

畑

玄

君

管

10 番

辻

本

宏君

副管

11 番

竹本

栄

次君

副

12 番

田

中

昭

彦君

13 番

溝口

耕太郎

14 番

岡谷

裕

15 番

奥

田

克

大○説明のため出席した者の職氏名
職名

氏者

真砂充敏君

理者

田岡実千年

君

管理者

井澗

誠君

副管理者

岩田

勉

君

君

副管理者

武田丈夫

君

計君

副管理者

田嶋

勝正君

誠君

み な べ 町 副 町 長

吉本

正二君

1理

名

○管理者（真砂充敏君）

上 富 田 町 副 町 長

山

本

敏章

君

那 智 勝 浦 町 副 町 長

植

地

篤延君

太 地 町 副 町 長

漁野伸

一君

会者

福田

文君

本日、平成 28 年第１回定例会を招集しまし

長小郷

豐君

たところ、議員の皆様方におかれましては、公長中田実君

私にわたり、御多忙な中、御参集いただき、ま計 画 推 進 係 長廣田剛君

ことにありがとうございます。

計画推進係企画員

狼谷

慎一君

さて、処分場の建設につきましては、地元町計画推進係企画員

尾﨑秀明君

内会様からの建設への御理解同様、事業用地に

計 画 推 進 係 主 査谷

本俊英君

係る地権者の皆様方から御協力を得ること、つ田辺市廃棄物処理課長

鈴村

益

男君

まり、用地を取得させていただくことが前提で

新宮市生活環境課長

岩﨑誠

剛君あります。

みなべ町生活環境課長

西口文治君

そのため、本組合におきましては、昨年度に白浜町生活環境課長

玉置

孔一君

おける地元町内会様との処分場建設に当たって

上富田町住民生活課企画員

栗田信

孝君の基本同意締結により、用地を取得するため、すさみ町環境保健課長

森本

明弘君

今年度からでございますが、地権者の皆様方、那智勝浦町住民副課長

三隅裕治君

各々との用地交渉に取り組んできているところ

太地町住民福祉課長

寺西敏

次君であります。

古座川町税務住民課長

谷口智信君

そうしたなか、その状況はかなり進捗してき串 本 町 住 民 課 長

西山清志君てはおりますが、まだすべての事業用地の取得

計事

管務事

務

理局

局

次彰

定例会開会にあたり、一言御挨拶を申し上げます。には至っていないため、今後とも引き続き、用地の取得に向けて、全力を挙げて取り組んで参○書記出席者
書記田上文

啓りたいと考えておりますので、議員の皆様方に君おかれましては、より一層の御理解と御協力の
午後１時 00 分開ほどよろしくお願い申し上げます。

会

なお、結びとなりましたが、本日の案件は、只今申し上げました事業用地に係る件といたし○議長（吉田克己君）
皆さん、こんにちは。

まして、土地の取得についてのほか、平成 27

ただいまの出席議員は 25 名であります。

年度一般会計補正予算と平成 28 年度一般会計

地方自治法第 113 条の規定による定足数があ予算及び条例の制定並びにその他１件の計５件となってございます。

りますので、ただいまから本日招集の平成 28御審議の上、御賛同賜りますよう重ねてよろ

年第１回紀南環境広域施設組合議会定例会を開会いたします。

しくお願い申し上げまして、まことに簡単では18 番ございますが、招集の御挨拶とさせていただき大竹繁和君、から欠席の届け出がありまます。

したので、御報告いたします。

以上でございます。
○議長（吉田克己君）○議長（吉田克己君）

日程に先立ち、管理者から本定例会の招集挨それでは、お手元に配付の日程により、本日拶のため、発言を求められておりますので、この会議を開きます。

れを許可いたします。

2

○議長（吉田克己君）
続いて、日程第３１定議案第１号

土地の取得についてを上程いたします。
日程第１

提出者の説明を求めます。

会議録署名議員の指名について管理者

真砂充敏君。

〇議長（吉田克己君）
それでは、日程に入ります。

○管理者（真砂充敏君）

日程第１

1 定議案第１号

会議録署名議員の指名を行いま土地の取得については、紀南環境広域施設組合議会の議決に付さなければなす。

らない契約及び財産の取得又は処分に関する条

組合議会会議規則第 104 条の規定により､本例第３条の規定により議会の議決をお願いする

定例会の会議録署名人として、ものでございます。

９番

松畑

玄君、

19 番

荒尾典男

君、

詳細につきましては、事務局長から説明いた以上、２人の諸君を、また、会議録署名議員させますので、御審議の上、御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。の予備議員として、11 番

竹本栄次 君、21 番

山本真一郎 君◯議長（吉田克己君）
続いて、補足説明を求めます。

以上、２人の諸君を指名いたします。

事務局長

小郷彰豐君。

○事務局長（小郷彰豐君）
はい、議長。番外局長、小郷。
日程第２１定議案第１号でございますが、この議案は、会期の決定について現在本組合が計画している田辺市稲成町字別庄○議長（吉田克己君）

ほか地内に位置する広域廃棄物最終処分場の整次に、日程第２備事業用地として、土地を取得することについ会期の決定を上程いたしまて、本組合条例に従い議会の議決を求めるものす。

であります。

お諮りいたします。
本定例会の会期は、本日１日間といたします。

その本組合条例とは、紀南環境広域施設組合
議会の議決に付さなければならない契約及び財これに異議ありませんか。

産の取得又は処分に関する条例のことで、同条（「異議なし」の声あり）

例第３条におきまして、議会の議決に付さなければならない財産の取得又は処分は、予定価格○議長（吉田克己君）異議なしと認めます。

2,000 万円以上の不動産若しくは動産の買い入

よって、本定例会の会期は、本日１日間と決れや売り払いで、土地については、１件 5,000平方メートル以上のものに限るとなってござい定いたしました。

ます。
そこで、このたびは事業用地としての土地の日程第３１定議案第１号取得ということで財産の取得となるわけでござ

土地の取得についますが、本事業におきましては、取得に伴ういて3ている次第です。

予定価格はもとより、土地についても、その面こうしたことで、今年度から用地交渉に取り積は議会の議決を要する規模でございます。
そうした上で、本日ここに上程させていただ

組んできているなか、事業用地の一部ではござきましたのは、冒頭管理者からの招集挨拶の中いますが、まずは一旦、これまでの間に交渉がにもございましたように、事業用地としての土調いました分、いわゆる、只今御説明の議案書

地を取得するため、今年度から用地交渉に取り１ページに記す土地の取得について、本組合条組んできているなか、事業用地の一部ではござ

例に従い、本日議決をお願いするもので、どういますが、交渉開始以来、これまでの間に土地かよろしくお願い申し上げたいと存じます。
以上でございます。

を取得させていただくことについての交渉が調いました分に係る案件でございます。

◯議長（吉田克己君）

その案件に伴う各土地の所在地や面積など詳
細に関しましては、次ページから３ページに掛説明が終了いたしました。

けて記載しておりますが、それを各々一括で表これより質疑に入ります。

わしますと、只今お開きの１ページの中で１～質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）

４として列記のとおりでございます。
そこでまず１、場所でございますが、田辺市◯議長（吉田克己君）

稲成町字別庄 2687 番ほか 56 筆、次に２として、面積は 10 万飛んで 549．62 平方メートルであり質疑なしと認めます。

ます。

これより、討論に入ります。
討論はありませんか。

ちなみに、この筆数及び面積は、事業用地と（「なし」の声あり）しての土地の取得に係る全体の約７割に相当するものでございます。

◯議長（吉田克己君）

続いて３、取得予定価格は２億 8,203 万 3,176円となり、その費用は、事業用地としての土地討論なしと認めます。

を取得するため、今年度の一般会計予算にて計それでは、お諮りいたします。

上している公有財産購入費での対応を予定して１定議案第１号は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。

います。
そして最後に４（「異議なし」の声あり）

取得の相手方、つまり、地権者の方でございますが、田辺市高雄三丁目３◯議長（吉田克己君）

番 36 号の方ほか 39 人及び１法人であります。

異議なしと認めます。

要は、地権者数にしますと計 40 人及び１法人

よって、議案第１号は、可決いたしました。

でございますが、ちなみに、この地権者数は事業用地としての土地の取得に係る全地権者数の約８割近くに相当する数でございます。
なお、本組合では残る地権者の方々とは現在日程第４１定議案第２号

平成 27 年度紀も交渉を継続中でありまして、その交渉に当た

南環境広域施設組合一般会計補っては、これまでの 40 人及び１法人方と同じく、正予算（第２号）について説明と同意を基本に交渉に努めているところで、結果、交渉が調い次第、今後できるだけ早期に、○議長（吉田克己君）

このたび同様、議会へ上程して参りたいと考え

続いて、日程第４4１定議案第２号

平成 27なお、事業用地として残る土地の取得などに年度紀南環境広域施設組合一般会計補正予算（第２号）を上程いたします。

要する公有財産購入費等につきましては、この提出者の説明を求めます。

後御審議いただく平成 28 年度一般会計予算に管理者て、再び計上させていただいておりますので、真砂充敏君。

よろしくお願い申し上げたいと存じます。
それでは、議案書の４ページに戻りますが、◯管理者（真砂充敏君）
１定議案第２号

１定議案第２号

平成 27 年度紀南環境広域

平成 27 年度紀南環境広域施施設組合一般会計補正予算（第２号）につきま設組合の一般会計補正予算（第２号）は、次にして、地方自治法第 96 条第１項第２号の規定定めるところによる。
第１条

により議会の議決をお願いするものでござい歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３億 1,427 万１千円を減額し、歳入歳出ます。

予算の総額を歳入歳出それぞれ７億 3,132 万８

一般会計補正予算は、既定予算に歳入歳出それぞれ３億 1,427 万１千円を減額し、歳入歳出千円とする。

それぞれ７億 3,132 万８千円とする補正予算を第２項

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予行うものです。

算の金額は、「第１表詳細につきましては、事務局長から説明いた歳入歳出予算補正」による。

させますので、御審議の上、御賛同賜りますよ各款項ごとの補正額は、第１表うよろしくお願い申し上げます。

歳入歳出予算補正として、次のページに掲載しておりますので御説明いたします。

○議長（吉田克己君）
続いて、補足説明を求めます。

では、５ページであります。

事務局長

まず、歳入でございますが、１款分担金及び小郷彰豐君。

負担金

１項負担金について、補正前の額が８億 7,992 万 ８ 千 円 で 補 正 額 が マ イ ナ ス ２ 億○事務局長（小郷彰豐君）
はい、議長。番外局長、小郷。

9,855 万８千円のため、計５億 8,137 万円とな１定議案第２号につきまして、補足説明をさります。
２款県支出金せていただきます。議案書は４ページでござい１項県補助金について、補正前の額が１億 4,413 万３千円で補正額がマイナます。

ス 785 万７千円のため、計１億 3,627 万６千円

まず、今回の補正予算の概要から申し上げま
すと、先の議案第１号のとおり、事業用地としとなります。ての土地の取得が一部となったため、それに伴４款繰入金いおのずと生じて参ります平成 27 年度一般会

前の額が 2,141 万６千円で、補正額がマイナス

計予算のうち、公有財産購入費等並びに関連す785 万６千円のため、計 1,356 万円であります。

る構成市町の負担金や県補助金などの不用額したが って、 歳入合 計は補正 前の額 10 億について、減額を御願いするための補正予算で4,559 万９千円に補正額３億 1,427 万１千円をございます。

減額した計７億 3,132 万８千円となります。

１項基金繰入金については、補正そして、その下の歳出でございますが、３款

この減額は、本組合事業に係る予算につきましては、県補助金も充当しているなか、県補助衛生費金は基本的に繰り越し処理ができないため、一億 3,037 万円で補正額がマイナス３億 1,427 万旦、減額を行なうものであります。

１千円のため、計７億 1,609 万９千円でありま

5

１項清掃費について補正前の額が 10

4,845 万４千円につきましても、前述土地の取す。

得に伴い生じる樹木補償などに係る不用額につしたがって、歳出合計としましては補正前のいて、一旦、減額するものでございます。

額 10 億 4,559 万９千円に補正額３億 1,427 万以上で、１定議案第２号の補足説明を終わら１千円を減額した計７億 3,132 万８千円となりせていただきます。どうか、よろしくお願いいます。

たします。

続きまして、６ページをお願いします。
歳入につきまして、御説明いたします。
１歳入

１款分担金及び負担金

１目負担金○議長（吉田克己君）

１項負担金

２節衛生費負担金につきましては、説明が終了いたしました。

ごみ量割 100％で構成市町の負担金を算出してこれより質疑に入ります。

いるものでございますが、公有財産購入費等に質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）

よる不用額に伴いマイナス２億 9,855 万８千円を計上しているものでございます。
次に、２款県支出金
生費県補助金１項県補助金○議長（吉田克己君）

１目衛質疑なしと認めます。

１節清 掃費補助金、マイナス785 万７千円につきましては、このたび減額とこれより、討論に入ります。

なる衛生費に係る県からの補助金でありまして、討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

今回、公有財産購入費等を減額することにより、今年度に要する廃棄物処理施設整備等事業費補○議長（吉田克己君）助金も併せて減額となるものであります。
更に、７ページを御覧ください。

討論なしと認めます。

４款繰入金につきましては、本事業に係る経それでは、お諮りいたします。
１定議案第２号は、原案のとおり可決するこ費で産業界負担分として、一旦、県が負担し、とに異議ありませんか。

一括交付のもと、本組合で基金として造成しま（「異議なし」の声あり）した廃棄物最終処分場運営適正化基金から、調査や公有財産購入など、いわゆる、処分場整備○議長（吉田克己君）

事業に要する経費に一部充当するため、取り崩す経費でございますが、前述同様、このたびの異議なしと認めます。

減額に伴い、マイナス 785 万６千円を計上してよって、１定議案第２号は、可決いたしました。

いるものであります。
以上が歳入でありまして、続いて歳出を御説明いたします。次の８ページでございます。
３款衛生費
場整備事業費

１項清掃費

１目広域最終処分

日程第５17 節公有財産購入費における１定議案第３号

平成 28 年度紀南環境広域施設組合一般会計予算

マイナス２億 6,581 万７千円につきましては、について冒頭、概要の中でも御説明しましたように、事業用地としての土地の取得が一部となったため、○議長（吉田克己君）生じて参りました公有財産購入費の不用額につ続いて、日程第５いて、一旦、減額するものでございます。

１定議案第３号

平成 28年度紀南環境広域施設組合一般会計予算を上加えて、22 節補償補填及び賠償金のマイナス程いたします。

6

提出者の説明を求めます。に記すとおり、前年度予算額と比較しまして、管理者

本年度予算額は５億 9,570 万３千円の減となっ真砂充敏君。てございます。
それではまず、歳入から御説明いたしますの◯管理者（真砂充敏君）
１定議案第３号

で、13 ページ目をお願いします。

平成 28 年度紀南環境広域施設組合一般会計予算につきまして、地方自治

まず、分担金及び負担金につきましては、総法第 96 条第１項第２号の規定により議会の議務費負担金として 2,407 万７千円、衛生費負担決をお願いするものでございます。

金として２億 8,957 万９千円を計上しております。

一般会計の歳入歳出予算総額は、それぞれ３総務費負担金につきましては、歳出の議会費、億 2,717 万円でございます。
詳細につきましては、事務局長から説明いた総務費、予備費に関する経費を均等割５％、ごさせますので、御審議の上、御賛同賜りますよ

み量割 95％で構成市町の負担金といたしておうよろしくお願い申し上げます。

ります。
また、衛生費負担金につきましては、歳出の衛生費に関する経費をごみ量割 100％で構成市○議長（吉田克己君）

町の負担金といたしております。

続いて、補足説明を求めます。
事務局長

よって、本年度における負担金の総額は３億

小郷彰豐君。

1,365 万６千円となり、前年度より５億 6,627万２千円減となってございます。

○事務局長（小郷彰豐君）
はい、議長。番外局長、小郷。

続いて、14 ページをお願いします。

それでは、補足説明をさせていただきます。

まず、県支出金でございますが、657 万４千

議案書の９ページをお願いします。

円を計上しております。これは、県からの廃棄平成 28 年度紀南環境広域施設組合一般会計

物処理施設整備等事業費補助金であり、前年度と比較しまして 3,625 万７千円減となってござ予算につきまして御説明いたします。

います。

第１条歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ３億 2,717 万円に定めるものでございます。

次に、財産収入でございますが、36 万２千円

歳入及び歳出予算の内容につきましては、次を計上しております。これは、財団法人紀南環境整備公社からの寄附金に基づく施設整備事業の 10 ページに款項ごとに計上しています。
後ほど詳しく御説明いたしますが、本年度予基金積立金及び前年度に県から一旦、産業界負算の概要を申し上げますと、通常の人件費や事担分として本組合に対し処分場整備事業に要す務所経費とは別に、先の議案第１号はじめ、第る経費として一括交付され、基金として造成し２号に伴い、広域廃棄物最終処分場建設におけました廃棄物最終処分場運営適正化基金の積立

る事業用地として、前年度において未取得となによる利息分の収入でありまして、前年度と比っている土地の取得などに要する公有財産購入

較して 24 万８千円増となってございます。

費等についての予算を計上させていただいてい

続いて、繰入金につきましては、次の 15 ペるものでございますが、前年度予算額と比較しージにまたがっておりますが、657 万７千円をますと、相当額の減額となってございます。

計上しております。

一旦、ここではその減額合計のみの説明とさせ

これは、本年度における公有財産購入など処ていただきますが、次の 11 ページから 12 ペー分場整備事業に要する経費の一部として充当

ジに掛けての歳入歳出予算事項別明細書の総括するため、廃棄物最終処分場運営適正化基金か7ら取り崩すための経費でありますが、前年度はたので、６億 473 万２千円減となってございま

項目がなく０円のため、前年度との比較は 657す。
その主な理由としましては、先ほど総務費の万７千円増となってございます。
続いての諸収入につきましては、臨時職員の増減理由のところでも御説明いたしましたが、雇用保険料自己負担分を受け入れるもので、１総務費への配置転換による職員１人減という千円を計上しておりますが、前年度は項目がなのが、一つの要因でございます。
加えて、最も大きな理由としましては、先ほく０円のため、前年度との比較は１千円増とな

どの議案第１号のとおり、前年度において事業ってございます。
続きまして、歳出について御説明いたします。

用地の一部ではございますが、土地の取得など

16 ページをお願いします。

により、それに要する公有財産購入費はもとよ

まず、議会費でございますが、議員報酬や議り、その用地に点在する樹木や物件などの補償会活動及び運営に要する経費として 61 万３千補填及び賠償金が減額となっているためであ円を計上しております。

ります。
続いて、予備費でございますが、前年度と同前年度予算額は 54 万円でありましたので、額の 100 万円を計上してございます。

比較すると７万３千円増となってございます。
続いて、同じくその 16 ページの真ん中付近かそして、最後に次の 20 ページから 23 ページ

ら次の 17 ページに掛けての総務費でございまに掛けては給与費明細書を記載させていただいす。ています。
恐れ入りますが、説明は割愛させていただき

本年度予算額は 2,264 万５千円で、これは組合執行機関である正副管理者などに係る報酬のますので、御了承のほどお願いいたします。

ほか、人件費や事務費などの経費を計上してい以上で、平成 28 年度紀南環境広域施設組合一るものでございます。

般会計予算についての補足説明を終わらせていただきます。

前年度予算額は 1,368 万９千円でありましたどうかよろしくお願い申し上げます。

ので、比較すると 895 万６千円増となってございます。

○議長（吉田克己君）

その主な理由としまして、前年度は正職員１人、臨時職員１人の員数２人でありましたが、説明が終了いたしました。

本年度は衛生費からの配置転換による正職員

これより質疑に入ります。

１人の増員を予定しているもので、その１人分質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）の給料、諸手当等人件費について増となっているのが要因でございます。

○議長（吉田克己君）

続いて、おめくりください。次の 18 ページ

質疑なしと認めます。

から 19 ページにかけての衛生費でございます。

これより、討論に入ります。

本年度予算額は３億 291 万２千円で、これは討論はありませんか。

人件費や事務費のほか、広域廃棄物最終処分場（「なし」の声あり）

建設における事業用地として、前年度において未取得となっている土地の取得などに要する公○議長（吉田克己君）

有財産購入費等についての費用を計上している討論なしと認めます。

ものでございます。

それでは、お諮りいたします。

前年度予算額は９億 764 万４千円でありまし8

します。

１定議案第３号は、原案のとおり可決すること行政不服審査法の施行に伴う関係条例の整備に異議ありませんか。

に関する条例でございますが、これは、来る平（「異議なし」の声あり）

成 28 年４月から行政庁の処分その他公権力の行使に当たる行為などに関する不服申立てにつ○議長（吉田克己君）
異議なしと認めます。

いての一般法である行政不服審査法が改正施行

よって、１定議案第３号は、可決いたしましされることによるものであります。
この法の改正の一つは、審理員による審理手た。

続きを適用しないということが認められるもので、ほか、用語の整理等としまして「不服申立て」を「審査請求」に改めるなどであります。
日程第６行政不服審査法

それらに関連し、一部改正を要する本組合条に伴う関係条例の整備に関する条

例としては、次の 25 ページの第１条及び第２条

例の制定についてに記すとおり、「情報公開条例」と「個人情報保１定議案第４号護条例」の２つが該当いたします。
そして、ほか第３条の「行政手続条例」と第○議長（吉田克己君）
行政不４条「人事行政の運営等の状況の公表に関する服審査法の施行に伴う関係条例の整備に関す条例」、それに第５条の「職員の給与に関する条る条例の制定についてを上程いたします。

例」は、次の 26 ページに掛けてでございますが、続いて、日程第６１定議案第４号提出者の説明を求めます。

その３つにつきましては、用語の整理等、一部管理者改正を行なうものであります。

真砂充敏君。

したがって、そうした現行５つの本組合条例につきましては、来る平成 28 年４月１日からの◯管理者（真砂充敏君）
行政不服審査法の施行に伴行政不服審査法の施行に伴い、改正のうえ、同う関係条例の整備に関する条例の制定につきま日付で施行したいと考えておりますので、よろしては、地方自治法第 96 条第１項第１号の規定

しくお願い申し上げたいと存じます。

１定議案第４号以上でございます。

により議会の議決をお願いするものでございます。

○議長（吉田克己君）

詳細につきましては、事務局長から説明いたさせますので、御審議の上、御賛同賜りますよ

説明が終了いたしました。

うよろしくお願い申し上げます。

これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（吉田克己君）
続いて、補足説明を求めます。
事務局長○議長（吉田克己君）

小郷彰豐君。

質疑なしと認めます。
これより、討論に入ります。

○事務局長（小郷彰豐君）

討論はありませんか。

はい、議長。番外局長、小郷。

（「なし」の声あり）

１定議案 第４号に つい ての補足 説明をさ せていただきます。議案書の 24 ページをお願い9

○議長（吉田克己君）○議長（吉田克己君）
討論なしと認めます。

続いて、補足説明を求めます。

それでは、お諮りいたします。

事務局長小郷彰豐君。

１定議案第４号は、原案のとおり可決するこ○事務局長（小郷彰豐君）とに異議ありませんか。

はい、議長。番外局長、小郷。

（「異議なし」の声あり）

１定議案 第５号に つい ての補足 説明をさ せていただきます。議案書の 27 ページをお願い○議長（吉田克己君）いたします。

異議なしと認めます。

和歌山県と紀南環境広域施設組合の行政不服

よって、議案第４号は、可決いたしました。

審査法第 81 条第１項に規定する機関に関する事務の委託についてでございますが、これは先の議案第４号に関連し、生じて参る案件でござ日程第７１定議案第５号います。

和歌山県と紀南環境広域施設組合の行政不服審査具体的に申しますと、来る４月からの行政不法第 81 条第１項に規定する機関

服審査法の改正施行により、行政処分に関わるに関する事務の委託について不服申立制度も全面的に見直しされることになります。
その見直し内容の一つとして、裁決について○議長（吉田克己君）
続いて、日程第７１定議案第５号

公正性の向上を図るため、第三者の視点から審

和歌山

県と紀南環境広域施設組合の行政不服審査法査庁の判断の妥当性をチェックする機関として、第 81 条第１項に規定する機関に関する事務の各地方公共団体におきましては有識者から成る委託についてを上程いたします。

行政不服審査会としての機能を有する第三者機提出者の説明を求めます。

関の設置が義務づけられることになります。

管理者

ただし、そうした第三者機関は、単独で設置

真砂充敏君。

する方法のみならず、他の団体との共同設置、或いは他の団体への委託といった方法も採る○管理者（真砂充敏君）
１定議案第５号

ことができます。

和歌山県と紀南環境広域施設組合の行政不服審査法第 81 条第１項に規定

このため、当和歌山県におきましては、制度する機関に関する事務の委託につきましては、の施行にあわせ、希望する地方公共団体におい行政不服審査法の施行に伴い、設置を要する第ては当該機関の設置について事務を受託する三者機関に関する事務を和歌山県へ委託するこ意向が示されたところであります。とについて、地方自治法第 252 条の 14 第３項にそうしたことから、本組合では県内におけるおいて準用する同法第 252 条の２の２第３項の他の地方公共団体の動向を参考に勘案の結果、規定により、議会の議決をお願いするものでご

地方自治法第 252 条の 14 第１項の規定に基づき、ざいます。

行政不服審査法第 81 条第１項に規定する機関、すなわち、第三者機関の設置と関係事務を和歌

詳細につきましては、事務局長から説明いた山県に委託しようとするものであります。

させますので、御審議の上、御賛同賜りますよ

なお、その委託事務の範囲はじめ、管理及びうよろしくお願い申し上げます。

執行の方法や経費の負担などの規約につきまし10

ては、只今お開きのページから最終 28 ページに記すとおりでありまして、この規約の施行日は、来る平成 28 年４月１日と予定しているもので閉議あります。
以上でございます。よろしくお願い申し上げます。

○議長（吉田克己君）
以上をもって、本定例会に付議されました議○議長（吉田克己君）

案は、すべて議了いたしました。

説明が終了いたしました。

他に、発言その他ありませんか。

これより質疑に入ります。

（「なし」の声あり）

質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（吉田克己君）
それでは、これをもって、平成 28 年第１回紀○議長（吉田克己君）

南環境広域施設組合議会定例会を閉会いたし質疑なしと認めます。

ます。

これより、討論に入ります。

皆様方、どうも御苦労さまでした。

討論はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（吉田克己君）

午後討論なしと認めます。
それでは、お諮りいたします。
1 定議案第５号は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（吉田克己君）
異議なしと認めます。
よって、議案第５号は、可決いたしました。

11

１時 28 分閉会

地方自治法第 123 条第２項の規定により署名する。
平成 28 年２月 22 日
紀南環境広域施設組合議長

吉 田 克 己議員

松畑議員

荒尾 典 男玄12