茂原市農業委員会第９回総会議事録１

開催日時

令和元年９月６日（金） 午後１時３０分から

２開催場所

茂原市役所１０２会議室

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出席農業委員１名
２番 小 高 一 夫

３番 湯 淺 公 夫

４番 蕨直 邦５番 光 橋 正 人

６番 杉 浦 文 子

７番 八 角 徳 政

８番 高 山 多 聞（第一副小委員長）

９番 秋 葉 仁 喜（第二副小委員長）１０番 鈴 木 幸 雄（第一小委員長）

４

１１番 鬼 島 一 郎（第二小委員長）

１２番 加 藤 古 志 郎（会 長）

１３番 石 井 利 明（職務代理）

１４番 浦 島 京 子

推進委員

５名

風戸 茂

樹

矢部 友一

欠席農業委員早 川昇 一古山 光 雄深 山文 雄１名

１番 中 村 正 明
５６事務局職員５名

事務局長 高 山浩 二

局長補佐 平 野 孝 幸係長

東 條成 男係

主事

酒 井嵩 文長 鵜 澤 史 樹

会議に付した議案
農地法第３条の規定による許可申請について

２件

農地法第４条の規定による許可申請について

２件

農地法第５条の規定による許可申請について

３件

農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画の承認について（利用権設定）
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報告
地目変更登記申請に係る照会について
その他

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８ 総会要旨
局長

本日はお忙しい中、農業委員会第９回総会にご出席いただきましてありがとうございます。本日の欠席委員ですが、中村委員より所要のため欠席する旨の連絡がございました。また、農業委員会法第２７条第３項の規定により委員の過半数の出席を頂いておりますので本総会は成立することをご報告いたします。本日の議事案件についてでありますが、３条申請が２件、４条申請が２件、５条申請が３件、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画の承認についての合計８件でございます。そのほか報告事項がございます。現地調査につきましては、３日に第２小委員会で行っております。それでは議事に入らせていただきます。茂原市農業委
員会総会会議規則によりまして、会長が議事の進行をするということになっておりますので、加藤会長よろしくお願いします。

会長

それでは、ただいまから総会を始めたいと思います。さて、議事に入る前に本日の議事録署名人の選出についてですが、いかがいたしましょうか。（議長一任の声）
議長一任との意見がありましたのでこちらで指名させていただきます。本日の議事
録署名人は２番小高委員と３番湯淺委員にお願いしたいと思います。議案の説明及び書記は事務局にお願いします。はじめに農地法第３条の許可申請です。事務局の説明をお願いします。

事務局

農地法第３条の規定による許可申請について、ご説明します。
それでは１号議案です。申請地は六ツ野字大塚地先、田２５００㎡を売買しようとする申請です。買受人は睦沢町の★★さん、売渡人は習志野市の★★さんです。申請
理由は、自宅から耕作可能な距離で、まとまった面積もあり耕作に適しているため、とのことです。買い受ける農地にて稲作を行う計画です。
次に許可基準についてです。全部効率利用要件については、現在買受人が耕作に供すべき農地のうち、法第３２条第１項各号に該当する遊休農地はありません。ほかに睦沢町に自作地があり、睦沢町農業委員会より農業経営の実態証明が提出されております。睦沢町農業委員会に確認しましたところ、現在買受人が耕作に供すべき農地のうち、利用状況調査による遊休農地判定の農地はないとの報告がございました。主な機械の保有については、田植機、耕運機、コンバインを所有しており、またトラクターは現在親族から借りていますが今後自己資金にて導入予定とのことです。労働力、技術については、世帯員３名で従事しております。農作業常時従事要件については、世帯員合計で３７０日となっております。下限面積要件については、５０アールを超えております。周辺地域との関係については、現在未耕作地のため耕作開始により雑草等の影響を防ぐほか周辺農地の農業上の利用に影響を及ぼさないよう耕作するとのことです。
なお、現地調査時、申請地が遊休農地の状態であったことについて、小委員会では、取得後に耕作し得ると認められるか判断するため草刈り等を行うようにとの意見があり指導しましたところ、実施する意思はあるものの現在繁忙期のためすぐに対応することが出来ない、との回答がありました。
その他の添付すべき必要書類について併せて確認しております。
続きまして２号議案です。申請地は小林字八嶋地先外８筆、田３０６０㎡を売買しようとする申請です。買受人は渋谷の★★さん、売渡人は山崎の★★さんです。申請
理由は、耕作の便がよく経営規模拡大のため、とのことです。買い受ける農地にて稲作を行う計画です。
次に許可基準についてです。全部効率利用要件については、現在買受人が耕作に供すべき農地のうち、法第３２条第１項各号に該当する遊休農地はありません。主な機械の保有については、トラクター、田植機、軽トラックを所有しておりコンバイン、2

乾燥機は親戚の所有している機械を借用するとのことです。労働力、技術については、世帯員３名で従事しております。農作業常時従事要件については、世帯員合計で４５０日となっております。下限面積要件については、５０アールを超えております。周辺地域との関係については、水稲作地帯であり水利調整に協力し、農薬使用についても地域の防除基準に従う等地域の農地の利用調整に協力するとのことです。
その他の添付すべき必要書類について併せて確認しております。
以上でございます。
会長

小委員会の審議内容の報告をお願いします。

第２小委員長

１号議案については、現調してみると数年耕作されていない状況であり、私の背丈程の草や葦が生い茂っていました。総会までに草刈り等が確認出来れば許可で良いだ
ろうと。しかし草刈りが確認されなければ保留という結論に至っております。２号議案については許可となりましたので報告いたします。

会長

それでは順次審議します。１号議案です。現調しております。★★委員いかがですか。

★★委員

現場は大分葦で覆われた土地であります。きれいにして耕作するのであれば許可でよろしいと思います。

会長★★委員いかがですか。

★★委員

きのう現地を確認してきました。道路側を２ｍから３ｍだけ草を刈ってありました。
全面の草刈りの確認がとれれば許可でよろしいと思います。

会長

この議案については来月までには草刈りを実施するということでありますので、小委員長の報告どおり保留ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）１号議案については、保留ということに決定いたします。続きまして２号議案です。現調しております。★★委員いかがですか。

★★委員

許可でよろしいと思います。

会長★★委員いかがですか。

★★委員

問題はないと思われますので許可でよろしいと思います。

会長

２号議案については小委員会の報告どおり許可ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）２号議案については、許可ということに決定いたします。続きまして農地法第４条の規定による許可申請についてであります。事務局の説明をお願いします。

事務局

農地法第４条の規定による許可申請についてご説明します。
３号議案です。申請地は、東茂原字古川地先、畑１２８０㎡のうち６０２．３３㎡です。高師の★★さんが、自己所有地を転用し専用住宅及び進入路用地とする申請です。申請理由は、現在アパート住まいであるが手狭になったため、土地選定理由は、夫婦の両親の居住地から近く良好な場所であるため、とのことです。事業計画としては、建築面積９５．９６㎡の住宅１棟と１５．３５㎡のカーポート１棟を建築します。
次に転用許可基準です。立地基準については、申請地は用途地域内ですので第３種農地と考えられます。第３種農地として判断される場合は、原則許可できる農地です。
続いて一般基準です。申請目的実現の確実性について、他法令に基づく必要な処分
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はありません。造成工事は行いません。排水は、合併浄化槽処理後、北側水路へ放流します。★★自治会より同意書を得ております。確認が必要な隣接農地所有者はおりません。
その他、転用行為を行うのに必要な資力及び信用があること等については、添付された必要書類で確認しております。
なお、当該農地に農地法の転用許可を得ず専用住宅を建築しておりましたので工事を中断させるとともに、始末書を提出させております。
続きまして４号議案です。申請地は、長尾字立ケ腰地先外３筆、田１４４１㎡、仮換地地番ゆたか土地区画整理事業２９街区地先外２筆、田６７３㎡です。高師の★★
さんが、自己所有地を転用しモデルハウス用地とする申請です。申請理由は、自社住宅ブランドの★★及び★★を建設し一般見学用に開放するため、土地選定理由は、幹線道路から視認でき新茂原駅からアクセスしやすいため、とのことです。事業計画としては、建築面積９０㎡２棟、７６㎡１棟のモデルハウス計３棟を建築します。
次に転用許可基準です。立地基準については、申請地は用途地域内ですので第３種農地と考えられます。第３種農地として判断される場合は、原則許可できる農地です。
続いて一般基準です。申請目的実現の確実性について、他法令に基づく必要な処分はありません。造成工事は行いません。排水は、公共下水道へ接続します。確認が必
要な隣接農地所有者はおりません。
その他、転用行為を行うのに必要な資力及び信用があること等については、添付された必要書類で確認しております。
なお、当該農地に農地法の転用許可を得ずモデルハウスを建築しておりましたので工事を中断させるとともに、始末書を提出させております。以上でございます。
会長
第２小委員長

説明が終わりました。小委員会の審議内容の報告をお願いします。
審議の結果、３号及び４号議案については許可相当となりましたので報告いたします。

会長

それでは審議に移ります。３号議案です。光橋委員いかがですか。

★★委員

周辺はほとんどが住宅地でありますので許可相当でよろしいと思います。

会長★★委員いかがですか。

★★委員

周りは住宅地でありますし、隣接に農地もありませんので、農地に影響は与えないと思われますので許可相当でよろしいと思います。

会長

それでは３号議案については小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）３号議案については、許可相当ということに決定いたします。続きまして４号議案です。★★委員いかがですか。

★★委員

区画整理事業内でありますので許可相当でよろしいと思います。

会長

それでは４号議案については小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）４号議案については、許可相当ということに決定いたします。続きまして農地法第５条の規定による許可申請についてであります。事務局の説明をお願いします。

事務局

農地法第５条の規定による許可申請についてご説明します。５号議案です。申請地
は、本納字大手下地先、田５９㎡です。本納の★★さんが本納の★★さんから土地を4買い受けて、住宅用駐車場用地とする申請です。申請理由は、★★が申請人である★
★のために駐車場を確保したいため、土地選定理由は、住宅に隣接しているため、とのことです。事業計画としては、駐車場１台分とします。
次に転用許可基準です。立地基準について、申請地は農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地であることから、第２種農地と考えられます。第２種農地として判断される場合は、許可が可能となり得る農地です。
続いて一般基準です。申請目的実現の確実性について、他法令に基づく必要な処分はありません。造成は、山砂を搬入し高さ６０ｃｍまで埋め立てし整地、転圧します。
隣接農地との境界から１ｍの部分については、埋め立てせず現状のままとします。
排水は雨水のみで自然浸透です。確認が必要な隣接農地所有者は１名おり、確認を得ております。その他、転用行為を行うのに必要な資力及び信用があること等については、添付された必要書類で確認しております。
続きまして６号議案です。申請地は、桂飛地字祢宜坂地先外１筆、畑３１０㎡、田５２㎡、計３６２㎡です。千葉市の★★さんが長尾の★★さんから土地を買い受けて、太陽光発電施設用地とする申請です。申請理由及び土地選定理由は、数十年のあいだ未耕作で農地性は無く、面積や日当たり等の条件が合っているため、とのことです。
事業計画としては、太陽光パネルを２００枚設置します。
次に転用許可基準です。立地基準については、申請地は農用地区域内農地、第３種農地、第２種農地（ａ）のいずれにも該当せず、おおむね１０ヘクタール以上の規模の一団の農地の区域内にある農地に該当することから、第１種農地と考えられます。
第１種農地として判断される場合は、原則として許可をすることが出来ない農地となっております。
続いて一般基準です。申請目的実現の確実性について、他法令に基づく必要な処分はありません。造成工事は行いません。排水は、雨水のみで自然浸透です。確認が必要な隣接農地所有者は２名おり、確認を得ております。地域住民への説明状況については、転用許可基準に定められておらず必要が無いため自治会説明は行わないとのことです。その他、転用行為を行うのに必要な資力及び信用があること等については、添付された必要書類で確認しております。
続きまして７号議案です。申請地は、長尾字立ケ腰地先、田８６６㎡、仮換地地番
ゆたか土地区画整理事業２４街区地先、田４７３㎡です。いすみ市の★★さんが長尾の★★さんから土地を買い受けて、専用住宅用地とする申請です。申請理由及び土地選定理由は、区画整理済みであり上下水道完備されており、住環境が良好なため、とのことです。事業計画としては、建築面積５５．４８㎡の専用住宅及び建築面積５４．
９９㎡のカーポートを建築します。
次に転用許可基準です。立地基準については、申請地は用途地域内ですので第３種農地と考えられます。第３種農地として判断される場合は、原則許可できる農地です。
続いて一般基準です。申請目的実現の確実性について、他法令に基づく必要な処分はありません。造成は、整地のみで埋立ては行いません。排水は公共下水道へ接続します。確認が必要な隣接農地所有者はおりません。その他、転用行為を行うのに必要な資力及び信用があること等については、添付された必要書類で確認しております。
以上でございます。
会長
第２小委員長

説明が終わりました。小委員会の審議内容の報告をお願いします。
審議の結果５号議案については許可相当、６号議案についてでありますが転用目的は太陽光発電用地であり第１種農地の範囲内にあるということで、案内図にある通り中央の道路から下は基盤整備がされており、上は未だ基盤整備が実施されていないという状況下にあると思われます。そしてこの申請地自体が隣接している農地への進入路から１段・２段も高くなっていることは無く農機具を入れようとすれば容易に出入5りが出来るというような土地に見受けられます。そして申請地と同じような状況の農地がかなりの面積で周辺にあります。小委員会ではこの案件に関しては非常に微妙でありますので総会で広くご意見を頂きたいという結論に至っております。７号議案については許可相当という結論に至っております。
会長

それでは順次審議します。５号議案です。現調しております。★★委員いかがですか。

★★委員

隣地の耕作にも問題ないので許可相当でよろしいかと思います。

会長★★委員いかがですか。

★★委員

許可相当で問題ないと思われます。

会長

それでは５号議案については小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）５号議案については、許可相当ということに決定いたします。続きまして、６号議案であります。★★委員いかがですか。

★★委員

第１種農地ということでありますし、不許可相当でよろしいかと思います。

第１小委員長道路の下は基盤整備はやってないですよ。

事務局

会長
★★
推進委員会長土地改良事業の施行だけでなく、おおむね１０ヘクタール以上の規模の一団の農地の区域内にある農地であるかご判断下さい。
★★推進委員いかがですか。
この申請地と工場の間に私の田が４～５枚あります。現在は保全管理をしています
がもし来年作付けをするとしたら、太陽光発電の周辺はフェンスで囲うため、またこの申請地の方が若干高いため作付けを境界から１～２ｍ離して作付けをすることになる。コンバイン等をぶつけてしまう可能性がある。職務代理から聞きましたが周辺は以前第１種農地判断ということでありますので、第１種農地の場合には太陽光発電は出来ないと思います。
★★推進委員いかがですか。

★★
推進委員

この６月に地目の変更ということで法務局から照会が来て、事務局職員・職務代理・私と３人で現地確認をしました。休耕はしておりましたが農地の再生は容易にできるということで農地判断をしました。

職務代理

過去にこの近辺で農振除外の申請がなされたのですが千葉県の方では道路を挟んで上と下が分断されるという判断がなされず上の部分の農振除外の許可が下りませんでした。★★推進委員も申請地の近くに農地があるということですが周辺の農地の方からも虫食い状態にしてほしくないという意見がありました。

会長★★委員いかがですか。

★★委員

第１種農地ということで不許可相当だと思います。

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会長

★★委員

私もこの地域の農振除外の申請が出たとき会議に出席しましたが、相当議論が行われました。案内図の中央の道路から上は農振から外したらという議論がされました。
しかし何度議論してもここは第１種農地であるという千葉県の判断なのです。第１種農地ということで例外規定にも該当しないため不許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）６号議案については、不許可相当ということに決定いたします。続きまして７号議案です。★★委員いかがですか。
ここは区画整理事業内でありますので許可相当でよろしいと思います。

会長

それでは７号議案については小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）７号議案については、許可相当ということに決定いたします。続きまして議案第８号農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画の承認についてであります。事務局の説明をお願いします。

事務局

議案第８号農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画の承認についてご説明いたします。内容等について説明する。

会長

説明が終わりました。議案第８号について何かご異議ございますか。（異議なしの声）それでは８号議案については承認ということにさせて頂きます。
以上で議案関係は終わりました。次に報告に入ります。
次の事案を報告・地目変更登記申請に係る照会について・その他以上で本日の総会を終了します。御苦労さまでした。

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