定例会

石 川 町

2011

3月

No.

5 月1 日

164

平成23年

P6

P4

P2

常任委員会審査（庁舎の場所の検討は）

一 般 質 問 に 7 人 が 登 壇

平成23年度当初予算審議

議長の言葉「復興へ向けて」

発行／石川町議会
編集／石川町議会広報
編集特別委員会

P13

表紙写真（応募作品）／今出川の桜と鯉のぼり
撮影者／添田義弘さん（沢井）いしかわ議会だより 164号

1

東日本大震災（3月11日発生）

被災された皆様にお見舞いを申し上げます。

い用お湯の準備。食事を日赤奉仕団員、食生

活改善委員などが、調理開始。

性と避難者広野町女性リーダーの提案により、給湯、配膳、食器洗いの班編成が徐々に整う。

後に4班編成となる。物資の搬入、ゴミの分

別等自発的行動が増える。町やボランティア

うになる（特に子ども達）。顔なじみも増え、厳しい状況が続いていますが、力を合わせてこの難局を乗り越えて行きましょう。

する感謝の気持を表すと共に、政府、東電への苛立ちと、今後の生活不安、そしていつ戻れるのか、自分の町の存亡を危惧する切実な声が聞かれた。私は話を聞くことしかできなかった。

（遠藤貢蔵）▶議員会が避難者に対し義援金を贈呈また、多くの人と会話をする中で、本町に対30

3月15日、避難者400人になる。避難者男

復興へ向けてガス釜設置にて、ポットお湯、麦茶、食器洗

峯

3月13日、日赤奉仕団が野外テント設営、から400人の避難者の 長に対し町民に放射能の受け入れがありましたが、 数値などを周知するよう
人道的な立場から多くの 申入れし、石川地方町村
町民が様々な支援をして 議会議長会から県町村議
くださっております。
会議長宛てに「農畜産物避難所を訪れた広野町 の風評被害の徹底防止な長と議長からは、心温ま どの緊急要望」を提出。
る石川町民の支援に対し、 ３月 日には政府と東深く御礼の言葉を頂きま 京 電 力 宛 て に 発 電 所 のした。
廃炉と被害に対する補償
災害発生から当議会は を求めて「農畜産物の出日に緊急会議を開き、 荷停止並びに風評被害に
その後数回の全員協議会 対する補償に関する要望を開催して、被害の状況 書」を提出しました。
と執行部の対応を求め、
いよいよ、これからが災害に伴う専決予算措置 復興への取り組みとなりを全員で確認しました。 ます。議会も震災対策委
また、 月 日には町 員会を設置しました。

準備に入る。同日深夜、第一陣210人到着。

議長 大野

月 日

3月12日、県からの要請を受け福島第一原

24発の事故による避難者350人受け入れを決定。

謝を申し上げます。
石川町は、甚大な被害の中にも人的被害が少な
く、改めて地震に強い地盤であることを証明した
ところですが、原子力発
月 日に発生した東 電所事故の放射能の問題
日本大震災で被災された は長期的様相を示してお皆様に、心からお見舞い り、本町の農業・商工業を申し上げます。
などあらゆる産業への影
災害発生時から、町執 響は深刻さを増すばかり
行部、各関係機関、団体、 です。
そして多くの町民の皆様
この間、総合体育館にの迅速な対応に心から感 は 浜 通 り 地 方 の 市 町 村

政府・東電に緊急要請

30
拡散防止
被害農畜産業、商工業者への補償
避難者の早期帰郷と安全確保
放射線測定値やリスク情報の迅速な公開と説明
事故現場作業員や被ばく者に万全を期すこと

3

2

平成23年5月1日発行

29

5

2

3

4

5

3

30

3

「総合体育館」

11

石川町議会は、原子力発電所事故の早急な事態収拾を求めて、 月 日の議員全員協議会で、政府と東京電力に緊急要請書の提出を全会一致で決定した。
（ 月 日提出）内容（概要）は次の項目
福島第一原子力発電所の廃炉、放射性物質の3

12

避難所レポート31の活動に、避難者に少しずつ笑顔が見えるよ3月定例会 3/3〜3/10
賛・反

可決

全員賛成

住民生活に光をそそぐ基金条例の制定
住民生活に光をそそぐ交付金事業実施のため、交付金の一部を基金に積み立
てる

可決

全員賛成

自治センター条例の一部を改正
石川自治センターを石川町公民館から旧水道事業所に変更するもの

可決

全員賛成

職員の育児休業等に関する条例の一部を改正
地方公務員の育児休業等に関する法律が一部改正し、施行されるため

可決

全員賛成

職員の給与に関する条例の一部を改正
ガソリン価格の変動により、自動車等通勤職員の通勤手当改正

可決

全員賛成

町民グラウンドの設置及び管理に関する条例の一部を改正
町民グラウンドの夜間照明施設の使用に、減免規定を設けるもの

可決

全員賛成

重度心身障害者医療費の給付に関する条例の一部を改正
障がい認定規定に、肝臓機能障がいが追加されたため

可決

全員賛成

国民健康保険条例の一部を改正
出産育児一時金に所要の改正を行うもの

可決

全員賛成

企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正
石川町職員に準じ、石川町企業職員の通勤手当を改正するもの

可決

全員賛成

老人デイサービスセンター長生園に係る指定管理者の指定
石川福祉会への指定管理者の期間が満了するため、引き続き指定する

可決

全員賛成

共同福祉施設に係る指定管理者の指定
石川町商工会への指定管理者の期間が満了するため、引き続き指定する

可決

全員賛成

福島県市町村総合事務組合規約の変更
市町村合併で市町村構成が変わったための規約変更

可決

全員賛成

石川中学校校舎（Ｂ・Ｃ棟）耐震補強・大規模改造工事請負契約の締結
石川中学校校舎Ｂ・Ｃ棟の耐震改造工事の請負契約の締結をするため

可決

全員賛成

福島県最低賃金の引き上げと早期発効を求める意見書提出の請願
請願者：日本労働組合総連合会福島県連合会石川地区連合会
議長 橋本 亀採択

全員賛成

公契約に関する基本法の制定を求める意見書提出の請願
請願者：日本労働組合総連合会福島県連合会石川地区連合会
議長 橋本 亀採択

全員賛成

町道１１４９号線及び町道１１５０号線の整備に関する請願
請願者：沢井三里行政区長 吉田 美一

採択

全員賛成

副町長の選任
副町長が任期満了となり、引き続き選任された矢内竹士副町長へ同意するもの

同意

全員賛成

固定資産評価審査委員会委員の選任
固定資産評価審査委員会委員に、齋藤一彦氏が選任され同意するもの

同意

全員賛成

人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めること
人権擁護委員に、須藤洋子氏・福田徳一氏が推薦され意見を求めるもの

適任

全員賛成

福島県最低賃金の引き上げと早期発効を求める意見書

可決

全員賛成

可決

全員賛成

議案（条例・指定・契約など）、請願、意見書

3

7

3
3

3
10

8

17

副議長に中村議員

3

23

空席になっていた副議長の選挙が行われ、中村孝太郎議員が副議長に就任しました。
選挙結果
中村孝太郎議員 票
矢内 義將議員 票

公契約に関する基本法の制定を求める意見書

国・省庁へ意見書を提出

平成 年 月定例会は、 月 日から 月 日まで 日間の会期で開き、提案された議案、請願とそれに伴う意見書の発議を審議し、すべてを可決・採択しました。
初日には、副議長の選挙が行われ、選挙の結果、中村孝太郎議員が副議長に就任しました。
一般質問では 人の議員が町政に対して質問し、傍聴には 人が訪れ
ました。

採決

町長等及び教育長の給与の特例に関する条例の制定
町長・副町長・教育長の給与削減を１年間延長するもの

49

いしかわ議会だより 164号

予 算 58億4,321万円
農林水産業費

1億
462
万円

1億
8,398
万円

3億
414
万円

3億
3億
4億
5億
6億
9億
18億
5,693 7,010 9,129 9,307 1,118 2,290 9,499
万円
万円
万円
万円
万円
万円
万円
41.4％ 26.6％ 12.9％

3.5％

2.6％

1.8％

3.1％

5.2％

6.1％

︵借入金の返済︶

公債費
教育費
土木費
消防費

地方消費税交付金
分担金及び負担金
町債

10.2％
8.4％
6.3％
2.3％

民生費

労働費・商工費

総務費

議会費

1億
1億
5,100 3,600
万円
万円

衛生費

地方譲与税

2億
476
万円

国・県支出金

地方交付税

町税

主なもの

全体的なバランスも含め
一 般 会 計 当 初 予 算 審 議て改定した。 （町長）
Ｑ認定こども保育園「ク ほとんどが町外に転出し反対意見 学校訪問の時、ローバー保育園」の運営 た。今後の町営住宅の考 山形小学校では教頭が授費に負担金を予算化して え方を伺う。 （瀬谷） 業、事務、出張など多忙いるが、将来は保育行政 Ａ計画的に整備していく。 であった。教育第一に統を、民間に委託する考え（町長） 合を進めるという教育委
か。
（遠藤） Ｑ臨時職員の賃金改定を 員会に臨時事務職員の配Ａそのような方向性も検したが据え置き部分もあ 置を要望しても工夫が見討している。 （町長） る、
その理由は。（中村） られない。このような予（中村）
Ｑ雇用促進住宅の住民はＡ近隣町村の支給状況、 算には反対する 。
（関根武）
賛成意見 学校訪問をした上での意見で理解できるところもあるが、今後、この問題は十分検討して改善に向けて話し合いをもっていくのが妥当である。
当初予算と絡ませて否決するのには無理があり
賛成する。
（遠藤）
（矢吹）

震災対策委員会を設置

石川町議会は、震災及び風評被害対策委員会を設置しました。
・震災に係る復興対策
・産業の風評被害対策などについて調査活動に取り組んでいきます。

4

平成23年5月1日発行

目的別内訳

歳入

10.5％ 15.8％ 32.4％

24億 15億
7億
3億
2,000 5,360 5,655 7,170
万円
万円
万円
万円

6.4％

歳出
一般会計

▲完成間近の「学校法人掛田学園クローバー保育園」を視察

平 成
23年度 一 般 会 計

可決

全員賛成

平成22年度後期高齢者医療特別会計補正予算（第1号）
後期高齢者医療広域連合納付金の増 241万円

可決

全員賛成

平成22年度介護保険特別会計補正予算（第4号）
施設介護サービス給付費増など 1,450万円

可決

全員賛成

平成22年度宅地造成事業特別会計補正予算（第2号）
公債費減など ▲135万円

可決

全員賛成

平成23年度一般会計予算 ※主な事業、内訳は右記に載のとおり〔総額〕58億4,321万円（前年比0.9％減）

可決

平成23年度国民健康保険特別会計予算〔総額〕19億9,640万円（前年比2.7％減）

可決

全員賛成

平成23年度後期高齢者医療特別会計予算〔総額〕1億4,289万円（前年比2.5％増）

可決

全員賛成

平成23年度介護保険特別会計予算〔総額〕12億2,933万円（前年比4.1％増）

可決

全員賛成

可決

全員賛成

可決

全員賛成

可決

全員賛成

可決

全員賛成

可決

全員賛成

8,300万円

平成22年度国民健康保険特別会計補正予算（第4号）
療養給付費・高額療養費の減など▲6,941万円
平成22年度老人保健特別会計補正予算（第3号）
精算残余金を一般会計へ繰り入れするための増57万円

平成23年度母畑財産区特別会計予算〔総額〕67万円（前年比7.6％増）
平成23年度中谷財産区特別会計予算〔総額〕54万円（前年比0.2％増）
平成23年度土地開発事業特別会計予算〔総額〕572万円（前年比5.9％減）
平成23年度簡易水道事業特別会計予算〔総額〕1億2,482万円（前年比3.7％増）

賛成8
反対4

平成23年度宅地造成事業特別会計予算※工業用地造成など元利償還金が減少〔総額〕3,057万円（87.9％減）

収益的（収入）2億4.988万円（前年比0.5％増）
資本的（収入）2,854万円（前年比138.3％増）※国庫補助金を計上

資本的（支出）1億5,085万円（前年比98.4％増）※石綿セメント管更新など

5

6

1

平成23年度水道事業会計予算
収益的（支出）2億2,604万円（前年比0.9％減）

3

平成 年度一般会計の主な事業

全員賛成

役場庁舎等建設基金積立金

23◎橋梁長寿命化事業委託
700万円◎道路整備事業億4941万円◎学校耐震診断委託500万円◎私学振興事業322万円

可決

歳出（主なもの）石川地方生活環境施設組合負担金▲3,111万円◎さくら保全活用事業
1079万円◎農業 次化推進事業
209万円◎中山間直接支払事業
3179万円◎中小企業対策事業
6170万円

全員賛成

歳入（主なもの）特別交付税5,000万円、学校耐震・改造事業債▲2,190円◎子ども医療費（無料化）
4594万円◎子宮頸がん等ワクチン接種事業 1760万円◎太陽光システム事業
180万円◎直売所推進事業
661万円

可決

平成22年度一般会計補正予算（第5号）◎民間保育園への支援
3005万円◎老人クラブ助成事業
181万円◎子ども手当給付事業
億2948万円

賛・反◎新庁舎建設調査委託
135万円◎地デジ放送受信施設整
備事業
628万円
◎地域づくり推進事業
4749万円採択

議案（22年度補正予算・23年度当初予算）

可決

全員賛成

いしかわ議会だより 164号

10

10

答弁 平成 年以降河川及び用水路を合わせ 件、
う ち 件については整備済みであります。
質問 大字板橋字沢古屋
地内から湯ノ下川河川の土砂崩れの改修の見通しは。
答弁 現在県との協議を進めているところであります。
質問 平成 年度の河川、及び、用水路の整備、改修の予算額を伺う。
答弁 河川の整備改修費
は2000万円、用水路改修費は140万円計上
しました。

11

23

Q 義務教育施設関係の償還予定総額は

3

億2317万円となっている

沢田小学校と中谷第一 建設から 年を経過した施設の無償の転用などの小学校、山形小学校の校は、平成 年、 年度 場合、財産の処分手続き
それぞれ３０４９万１６ は比較的容易であり、ほ７６円、平成 年度は、 とんどの場合、補償金を１７９３万９４５６円が 返納する必要はありません。
償還となります。
なお、本町の校舎、体質問 廃校になった場合、学校以外の目的に利用す 育館、プールなどの主なるとき、財産処分手続き 学校施設については、すべてが建設後 年を経過について伺う。
しております。
答弁 国庫補助を受けて整備した学校施設を学校以外の目的に使用したり Q 大字板橋字沢古取り壊したりなど財産を
屋地内の河川改処分する場合は、原則的
修見込みはには文部科学大臣の承認
A 県と協議してが必要となります。
いる
しかし、建設してからの経過年数、取り壊しの質問 本町の河川及び用別により、承認申請が必要な場合や報告で良い場 水路の整備、改修につい合、さらに、手続きが不 て、請願、陳情、要望等
要な場合に分かれますが、 が何件あるか伺う。
246

平成23年5月1日発行

23

25

2
まで、毎年８２７万６９
３２円が償還となります。

▲改修が望まれる土砂崩れした河川（大字板橋字沢古屋地内）

A

４３８円が償還となります。野木沢小学校は、平成 年度から平成 年度
27

矢内 義將議員
23

一 般 質 問質問 町立小・中学校の統廃合に係る諸問題について、義務教育施設関係
償還予定の総額と、それぞれの学校の年度毎返済額を個別に伺う。
答弁 今後、償還予定の総額は、 億２３１７万
９９９０円となっており、各学校の年度毎の償還額は、沢田中学校は、
平成 年と 年度が、それぞれ７９３万８５３２円。
平成 年度から平成年度までが毎年３０４万
６１０円の償還となります。
中谷第二小学校については、平成 年度１１４
１万９３５０円、平成年度から 年度までは、
毎年９７９万３５８円、
平成 年度は２２９万９

28

32

24

2

24

23

23

25

29

24

43

A 直売所施設など64事業に取り組む

一 般 質 問Q 平成23年度の町政運営と重点施策は答弁 慎重審議をしながまた、認定農業者数は
質問 平成 年度の町政
運営方針と重点施策を伺 ら、真剣に取り組みます。
経営体となっており今
質問 主要農産物の平成う。
後も支援に努めます。
年度販売額は。
なお、直売所向け農産
答弁 第 次総合計画の６つの基本項目に基づき、 答弁 推定で、水稲が８ 物の生産と加工に対する産業振興と高齢者の生き 億 ８ ４ ０ ０ 万 円 、 イ ン 支援を考えています。
がいづくりのために直売 ゲン・トマトなどの 品
質問 指導員を雇用する
所施設整備、学校の安全 目野菜が 億９４００万 などして、もっと生産性を高める方策はないか。
と教育環境の整備のため 円、りんごなど果樹がに学校施設耐震化、町民 億６００万円、乳用・肉答弁 農業の 次化に向サービスと効率的な行政 用を含めた畜産は、 億
運営のための新庁舎建設、 ５６００万円となってい雇用の場と定住促進に向 ます。
質問 主な農業施策の成けた企業誘致など、 事果とこれからの取り組み
業に取り組みます。
は。
質問 直売所や企業誘致
答弁 中山間地域等直接など大きな事業がたくさんあるが、町長の決意を 支払事業に 集落３０２
１ 万 千円、前期に比べ、伺いたい。
集落、交付金で４２３万９千円増えており、引き続き支援していきます。
農地・水・環境保全
事業は、 組織に対して、総額３１３４万円を交付しています。
今年度から始まった戸別所得補償モデル対策については、合計５８５３万４千円を交付しており、
平 成 年度からは、新た
関根 信次議員に畑作物にも拡大されるので、推進を図ります。

1

34

11

けて振興策を図る考えです。

Q 町道209号線の整備計画を伺うA 景観を損なうこと▲景観を生かした整備が望まれる町道209号線（大字双里字川入地内）のない道路整備を検討

町道209号線

6

2

8

質問 町道209号線は距離が長く、北山地区では草刈や清掃が大変と聞くが、グレーダーや重機での整備ができないか。
きょうあい
答弁 急カーブや狭隘箇所が多いものの、とても景観のよい観光資源にもなり得る道路なので、舗装整備などは考えていません。
しかし、何らかの対応を検討したいと思います。

いしかわ議会だより 164号

7

9

23

22

2

23

5

64

57

6

26

一 般 質 問Q 石川駅トイレを、町と共同の公衆トイレに6

Q 若年要介護者が生

37

5

きがいの持てる介
護サービスを

月 日現在 人が要介 踏み込まないとされてい護認定を受けている。
る。学級担任が授業を行
在宅や施設で介護サー うことに先生の不安は無ビスを受けている方がいのか。
人、利用していない方が小学校英語必修化の理９人となっている。
由、英語授業の内容と対自立支援は、介護保険 応について、小学校現場
制 度 の 訪 問 系、 通 所 系 の受け止め、英語指導のサービスや住宅改修、地 資格が必要なのか伺う。
域密着型サービスで支援。 答弁 グローバル化の急
就労支援は、障害者自立 速な進展に、外国語教育支援法に基づく就労移行 の充実が重要な課題とし及び就労継続支援事業が て位置づけられた。外国語活動の目的は、コミュある。
個々の実情に応じて医 ニケーション能力の素地
療や介護、就労など、各 を養い、日本と外国の言施設や関係機関と連携し 語や文化を体験的に理解て、 相 談 窓 口 の 充 実 を を深めさせること。
国の「英語ノート」に図っていく。
対応して楽しく学べる工質問 2011 年４月から、小学校 年 年で英 夫をしている。小学校現語が必修化される。年間 場では、全職員が必要性
時間、「話す・聞く」を を認識している。英語指中心に「 書く・読む」 に 導の資格はない。
1

8

平成23年5月1日発行

A 望ましい形を調査検討したい

質問 介 護 保 険 制 度 は、
高齢者介護を主な目的とした制度化だ。
しかし、介護は高齢者特有の問題でなく、疾病や事故等の後遺症でも必要となる。
本来、介護は年齢や事由 を 問 う も の で は な く、
年齢で区切る合理性は無い。 若 年 の 要 介 護 者 は、介護を要するになってから長い年月を疾病や後遺症と付き合っていかなけ
ればならない。生きがいの持てる介護・福祉サービスの確立が望まれる。
石川町の若年要介護者の実態、介護サービスの利用状況、若年要介護者
が生きがいの持てる自立支援や就労支援について伺う。
答弁 若 年 要 介 護 者 は、

235

A JRと協議し方策を検討

い ず れ も JR と 自 治
質問 磐城石川駅のホー
ムのかさ上げや手すりは、 体との協議により応分の同駅を利用する一老婦人 負担のもと改修が行われの訴えが実現したものだ。 ていることから、公衆ト
寒いのに暖房の無い待 イレの設置や合築利用は合 室 で 列 車 を 待 つ 学 生、 JR と協議し、検討した用をたすのに勇気がいる い。
トイレ、水郡線の利活用にも町の活性化にも知恵が必要だ。自治体と JRが図書館や集会施設として合築利用している所もある。
石川駅のトイレを町と共同の公衆トイレに改築
利用できないか。駅前の活性化に公共施設として合築利用できないか伺う。
答弁 事例として、トイレの改修ほか、観光物産
館やコミュニティー施設として合築した駅舎もみられる。
▲石川駅のトイレを町と共同のトイレに

中村孝太郎議員

A 今後、耐震補強調査を受けて検討する

一 般 質 問Q 北須橋・猫啼橋の整備は50▲拡幅が望まれる猫啼橋（字猫啼地内）Q 石川駅駅舎前に止めてある自転車の対応は

A 学校を通して指導するなど積極的に取り組む

質問 石川駅の駅舎前に自転車が無造作に止めてあり、駅を利用する人達にとっても危険であり景観上もよくないと思うが対応策を伺う。
答弁 石 川 駅 の 駐 輪 場
は、約 台の収容能力があり、常時約 台程度の自転車が駐輪している。
の右折、左折ともに困難
しかし、駅舎前には、な箇所であるため、現在、 毎日 数台自転車が止め
県において改善策を検討 られており、石川町の玄している。
関として美観を損ねてい猫啼橋においては、幅 る現実がある。
員 メートル となって駅職員により利用者にいて、大型車は通行でき 注意したり、駐輪場に移ない構造になっている。
動したりと対応している
今後予定している耐震 が、毎日同じ状態である
補強調査を進めていく中 ため、対応しきれない状
で、町道4019号線を 態である。
含めて、安全な交通の確
今後学校を通して指導保に向けて検討していき するなど、あらゆる事をたい。
検討した上で、積極的に

60

10

30

取り組んでいきたい。
質問 駅前通りに空き店舗が目立つが、駅周辺の整備と空き店舗の対応について伺う。
答弁 駅前商店街の空洞化は、石川町に限らず全国の地方都市における最も深刻な課題である。
現在具体的な計画などはないが、今後どのような対応ができるか、関係者と検討していきたい。

▶石川駅前に駐輪されている自転車

いしかわ議会だより 164号

9

質問 観光資源の活用による町づくりを進めていくための環境整備の一つとして、あさひ公園の駐車場の活用があるが、中型及び大型の観光バスの駐車スペースの対応について伺う。
答弁 あさひ公園の駐車場は、普通車に限定して、夜間や休日に一般開放している。
また、中型及び大型の観光バスの駐車場には、
クリスタルパークの駐車場の利用をお願いしている。
石川町の桜のイベントがある時には、役場の前にも大型バスの乗り入れ

関根 武一議員ができるよう、できるだ
け便宜を図りながら、対応していきたいと考える。
質問 母畑温泉、猫啼温泉への侵入路にあたる北
須橋の整備、また、町道
4019号線の整備について伺う。
答弁 北須川に架かる北須橋は、主要地方道古殿・須賀川線と飯野三春
石川線が交差する地点である。
観光バスなどの大型車

2

Q 庁舎建設、まず町民の意見を聞くべき

2を十分聞くことはできない。外すべきと思うが。
答弁 財政負担を負わない範囲で考えています。
決して、これで絞るものではないが、土地を購入することができないので、町有地を考えています。
質問 庁舎建設は数年かかるので、その間、現庁▲新庁舎建設が計画されている現庁舎

舎の改善をすべきと思う。
答弁 早く建設したい。
職員と十分話し合いをしていきたい。
要望 庁舎建設は、町の100年後を左右するもので、町民参加、合意の上で、建設を進めるよう要望します。

Q 民生児童委員の活動に支援をA 大変な仕事、敬意を表し、支援を行う
質問 民生児童委員の役
割は低所得、高齢、障がい、児童、介護などの分野で行政とのつなぎ役、支援、相談、見守りなどを行っている。町の認識を伺う。
答弁 大変な仕事と判断しています。敬意を表したい。
質問 サポート体制や人的支援など、町の支援が必要であると思うが。
答弁 活動しやすい環境をつくっていきたい。町として支援していきたい。

Q 安在早稲田大学

名誉教授の寄贈

図書活用を

A 整理後、活用を検討

質問 昨年、早稲田大学
名誉教授安在邦夫氏から図書や資料の寄贈を受けたが、保管をどのようにするのか。

答弁 旧 森 林 技 術 セ ン
ターと歴史民俗資料館で保管しています。
質問 安在氏は自由民権運動研究の第一人者であり、町のメリットは大きい。
本町が、全国に情報発信する中で、人的交流の拠点になる絶好の機会であるので、活用して欲しい。
答弁 大事な書類であるので、整理分類が進んだ
後、活用を考えたい。
町民や全国の歴史研究者に活用されるようになれば良いと思っています。
要望 まず、整備、活用の計画をつくることは寄付者への礼儀と思うので、よろしくお願いしたい。

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平成23年5月1日発行

A 基本構想策定後に、町民の意見を聞く

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渡邊 實議員
答弁 今まで、何回も庁舎建設で議論してきたので、前段の議論は終わら
せ、町の基本構想をつくり、それから町民の意見をお聞きします。
質問 基本構想をつくる
前に町民の意見を聞くべ
きだと思うが。
答弁 基本構想がないと町民の意見も出せない。
質問 新庁舎建設では、環境に配慮する庁舎、石川地方の中心都市としての庁舎、石川町の個性ある庁舎も検討すべきであるが、考えを伺う。
答弁 配 慮 し て い き た
い。
質問 庁舎建設の前提条件として、「場所は町有地」「費用は 億 千万円」の つを挙げているが、これでは町民の意見

10

一 般 質 問質問 庁舎建設は町づくりの要であり、考え方を伺う。
答弁 庁 舎 建 設 は 「 機能、効率性の高い庁舎」「町民に親しまれる庁舎」「防災拠点機能を備えた庁舎」を考慮し、多様化する行政ニーズに対応するようにしていきます。
質問 庁舎建設は100
年後の町づくりであり、町の未来像をどのように考えているか伺う。
つにして効率を答弁良くする。かっこいい物をつくる必要はないと思っています。
質問 町民に親しまれる
庁舎をつくると言うが、まず、はじめに町民の意
見を聞くことが必要では
ないのか。

1

A 医療関係にも力を入れている

一 般 質 問Q 企業誘致は、自動車関連企業重視か

質問 工業用地造成完了
後の動きは。
答弁 平場 万平方メー
トルの販売価格を、
平方メートルあたり 千500円とし、昨年 月
から県などの関係機関や継続してきた企業への訪問、ホームページや雑誌への掲載などPRをしている。
質問 誘致活動は、自動車関連企業重視なのか。
答弁 医療関係にも力を入れている。
質問 立地条件、価格とも十分競争力があると考えるのであれば、インパクトの強いパンフレッ
トの作成も必要と考える
が。

1

7

1

12 8

遠藤 貢蔵議員

答弁 新しいパンフレットを作成し、誘致活動や現場見学会の開催など、より一層PRを推進したい。
質問 役場庁舎建設の進め方は。
答弁 庁舎の機能、規模などの基本構想に100万円、実施設計の企画提案料として、 万円を計上した。
質問 企 画 提 案 は 社
か。
答弁 数社を考えている。
質問 最良と思われる企
画提案を基に、設計の公募を行い、本町にふさわしい設計を採用しては。
答弁 検討したい。
質問 建 設 予 算 と 用 地
は。
答弁 建設費は 億 千万円、町有地としたい。
要望 町民が利用できる施設としての検討を望む。
質問 直 売 施 設 の 目 的は。
答弁 地産地消、売れる
物づくり、観光と交流の機能を備えた本町の魅力を伝えられる産業経済施

設としたい。
質問 候補地は。
答弁 118号沿線と町有地の開発を考えている。
質問 多額の費用を要す
るが資金繰りは。
答弁 国、県の一定条件に合えば補助の対象となるので、調査を進める。
質問 経営形態は。
答弁 成功例は、民間経営であり、公設民営にしたい。
要望 本町では水道事業
計画、学校統合計画も有り、多額の償還も予想されるので、建設にあたっては、より慎重に。

Q 利用促進を計画せねば機会損失A 有効な手段を検討

質問 あぶくま高原道開通により、今後、母畑レークサイドセンターをどう活かす。
答弁 当面は案内看板設
置によるセンターや母畑温泉への誘客に努め、センターの活用は、運営協▲雇用促進住宅（字矢ノ目田地内）

35

10

会と協議、検討したい。
質問 レストハウスの食堂では、メニューの改善等を。宿泊施設等は、合宿等の利用促進を考えては。
答弁 現在、有効な手段を検討中である。
要望 何もしなければ機会損失、町が深く関わるべき。
質問 町 営 住 宅 の 改 築は。
答弁 平成 年までに戸の一戸建てを計画。
質問 進まぬ現状にあっては、雇用促進住宅の取得を再考しては。
答弁 大規模改修が必要であり、財政的に厳しい。
要望 浅川町では同規模
棟 戸を3740万円で取得している。
一戸建ての費用に比べれば改修等は安価であり、取得すべきとの町民の声も少なくない。
住環境の良さと住宅提供による定住促進の意味
から強く取得の再々考を願う。

いしかわ議会だより 164号

11

6

4

80

30

12

15

Q 石川町の自死（自殺）率は▲保健センターに置いてある、
うつ病・自殺予防パンフレット

70

A 全国平均・県平均を上回っているか。
答弁 保健センターで随時相談に応じているほか
年度は医師による心の相談を 回、弁護士の相談を 回行ったが、相談者が少ないのも現実なので啓発したい。
質問 相談窓口の存在を知らない、地元では相談しにくいなどがある。
広域で相談日と場所を46

周知できないか。
会」という懇談会を開い 男性、そのうち ％が代と推定され、年々増加
答弁 「 広 報 い し か わ 」 ています。
していると発表していで広報していますが管内
質問 自 殺 予 防 の 対 策
る。家族の悩みと共に憂は。
では今後協議したい。
慮すべき社会問題であ
県中保健福祉事務所で答弁 うつ病予防や自殺相談窓口の一覧を配布し 対 策 の 講 演 会、 相 談 会、 る。
本町の現状は把握され家族支援を実施します。
ています。
また、地域全体で、「気 ているか伺う。
質問 遺族の方のケアをどうしているのか。
づく」「つなぐ」「 守 る 」 答弁 引 き こ も り と は、とのことから福祉に関す 仕 事 に も 学 校 に も 行 か
答弁 石川管内と県中保
健 福 祉 事 務 所 が 主 催 で、 る各種団体、警察、消防 ず、家族以外の人との交「石川方部わかちあいの 署で地域福祉ネットワー 流をほとんどせず、 ヵ
クを立ち上げて、地域の 月以上続けて自宅に引き中で見守り活動を展開し こもっている状態をいいます（厚生労働省定義）。
ています。
病気に起因するもの
Q 引きこもりの実と、そうでないものがあ
態はるが、相談を受けないと把握できず、相談もあり
A 相談を受けないません。
と把握できない
質問 相談窓口は。
答弁 精神的な病気の理
けいもう解を深めてもらう啓蒙活動や随時の相談、専門医
質問 内閣府の 年の調査では、引きこもりは万人と推定され、 ％が

30

6

3

2

による相談会を開き、また、県中保健福祉事務所
で、引きこもりの家族教室や本人支援、家族支援をしています。
質問 更生し、社会復帰の可能性がある作業所な
どで、就労支援も必要だ。
答弁 精神障がい者の家
族会が平成 年にスタートさせた小規模作業所な
どの活動に支援するほか
親の会や医療機関、サービス機関などと連携し支援をしています。
質問 自殺も引きこもりも予防できる。一人ひとりを尊重し活かし、偏見のない社会の構築が必要。
誰もが気楽に話や相談ができるサロン的な場所
を街中の空き店舗対策でできないか。
答弁 十分検討したい。

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平成23年5月1日発行

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91

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24

37

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26

瀬谷 京子議員
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一 般 質 問質問 現代社会はストレス型の社会と言われ、誰もが心の健康を損なう危険性があると思われる。
全国の自殺者は、 年間 万人を超えている。
これは交通事故死亡者
数の ・ 倍で深刻な社会問題となっている。
本町は、人口の割に自殺者が多いと聞くが実態や対策を伺う。
答弁 自殺率は人口 万人当たり、全国は ・福島県は ・ 本町が・ で、全国、県平均を上回っています（ 年度調査）。
原因は、全国的に健康問題や経済・生活問題が半数を占めています。実態を解明することは難し
いと考えます。
質問 相 談 窓 口 は あ る

22

66

6

3

45

13

継
中

総 務 産 業 建 設
Q 庁舎の場所の検討はA 構想で、良い場所を提案したい

造しています。
が、その狙いは。
Q 集会所や別の部屋のA これまで、石川自治
なお、教育委員会の事センターは公民館の奥に 改修も検討して欲しい。
務局職員ができるところあり、不便であったの
A 今後、南町区と協議は支援していきたいと思で、町民に顔が見えるよ しながら、検討していき う。
うにと、旧水道事業所に たい。
移転を決めました。
Q 移転の効果が上がる
反対意見 子ども達によようにお願いしたい。
Q 改造の内容は。
り良い教育環境をつくる
A 事務室とトイレを改
A 努力していきたい。
ことが大事であり、校長・教頭に事務の仕事までさせて良い環境が作れ
文 教 厚 生るとは思わない。要望が予算に反映されていない
Q クローバー保育園の運営経費はので反対する。
賛成意見 町に意見を添
A 保育料のほか、国・県・町が助成
え、一部修正しての予算
Q 認定こども園クロー
定員に見直しはあるのか。 措置を希望して、予算案
バー保育園の運営経費は。 A 定員は、今後の再編 に賛成する。
A 国の認可を受けてい計画を見定めながら検討るため、国の定めた保育 していく。
基準、保育料により運営
Q 本委員会では、昨年瀬谷議員がされるが保育料のほか、月の全町立小中学校を委員長に
国と県・町からの助成で 訪問し、現場の声を聞い運営される。
文教厚生常任委員会は、た中で、山形小学校に事Q 保育料はいくらか。
中村委員長が副議長に就
務職員の配置を要望した
A 町立保育所と同じ保任したため、 月 日にが、今回の予算に反映さ育料である。
委員会を開き、れたのか。
Q 町立保育所及び児童委員長
瀬谷京子議員
A 事務職員の配置は、館は現在 つあるが、ク
県
の
教
育
委
員
会
に
要
望
し
副委員長 永沼一夫議員
ローバー保育園ができた ている。原則は県が配置を互選により選任しましことにより町立保育所の するものと思っている。
た。

いしかわ議会だより 164号

13

上
紙

あるのではないか。
Q 庁舎建設の委託料はA 今後、検討会で見直どのように考えているのしを図っていきたい。イか。
ンターができ、人の流れ
A まず、役場内で基本構想をつくり、町民の意 も変わるので、食堂の改
見 を 聞 き 合 意 を い た だ 善を図っていきたい。
Q 石川自治センターがく。その上で、業者から技術的提案を受ける考え 旧水道事業所に移転するです。
今までは、白紙
で町民のご意見を聞き進めてきたが、場所の引き合
いで一致できなかった。今回は良い場所を ヵ所に絞り、提案をしたい。
Q この度、高原道路母畑インターが開通したので、
母畑レークサイド
センターは宿泊もでき、食堂を含め▶石川自治センターとして利用される旧水道事業所て充実する必要が1

常任委員会審査

4

12

3

3

○公開か非公開の規
定を設ける

町長から課長へ繰り返すのは聞きにくい○今後検討
議会日数は十分か○時間を延長して審議している○資料は事前配付のため不明な部分のみ質問する

執行部への突っ込みが足りない○個人の問題である○質問の向上に努める

議会からの提案が少ない○提案に向け努力する

休日議会を9時からにできないか○９時開会も可能（今後検討）
議員数が多い・少ない○意見としてとどめる

請願・陳情の採択後のチェックを○建設関係を調査「H11から」
・要望（意見書）済13件
・未整備 10件
・施工（全部・一部）
17件
広報無線で議会を広報せよ○一般質問日を広報するよう改善した

議会だよりと広報い
しかわ類似点を改善○編集委員会で検討する
一般質問の改善○「町長・・君」を「町長」だけにした○議員は「何番・・君」を「・・君」
だけにした

議会報告会の改善（周知方法・地元議員も出席・開催の目的を明確にせよな
ど）○次回開催時に検討

東日本大震災の余震や、原
発事故が終息しないため、予定
しておりました、
議会報告会は中止させていただきます。

議員 年以上在職の自治功労者として、
二瓶 義雄 議員
矢内 清一 議員
中村孝太郎 議員が、全国町村議会議長会
から表彰され、 月議会
初日に伝達されました。

全国町村議会
議長会表彰

議会報告会中止のお知らせ▶議長と表彰を受けた議
員の皆さん

3

2010議会報告会

全員協議会の公開を

月 日の東日本大震災と、東京電力福島
第一原子力発電所の重大な事故によるガソリ
ン不足をはじめ、物不足の不安の中での編集となりました。
こういう時こそ、皆44▲沢田児童館入館式（4月4日）

が知恵を出し合い、助け合って、元気な町にして行きましょう。
少しずつ回復の兆しが見えてきました。
月 日、沢田児童館では入館式が行われました。
子ども達の表情に、希望を感じました。
（Y・Y）

14

平成23年5月1日発行

15

月 日、議長と各委
員長は、昨年の議会報告
会での議会への要望について改善点などを協議しました。
その結果を、左記のとおり報告いたします。

○通告時その旨は伝える○議員はそれぞれ観
点が違う

議会への要望
それから同じ質問は調整せよ

311

石川町議会 〒963̶7893 福島県
石川郡石川町字下泉153̶2
TEL 0247（26）2116 FAX 0247（26）0360 http://www.town.ishikawa.fukushima.jp/○機器の関係で無理○傍聴を呼びかける平成23年5月1日

常任委員会の中継を

No. 164

検討結果

石川町
議会だより

要望事項

28

検討結果

1

要望事項