第 23 回

インターネット上の表現の自由と猥褻物規制について

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有ー権ク入時門代の……米国の1996年通信品位法違憲判決
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世界か？

先月号でも若干触れたように、最近、イン1. 1996 年通信品位法の概要

ターネット上で提供されている「猥褻物」についての問題が議論を呼んでいます。イ

1996 年2 月8 日、米国のクリントン大統

ンターネットの利用者は、国内のサーバーで領は、1996 年通信品位法案に署名し、同あろうと、海外のサーバーであろうと、特段法案は、同日付をもって、法律として成立意識することなくWeb ページをブラウジンした。この法律は、1996 年電気通信法のグするわけですが、「猥褻物」が物理的に存

第 5 章を構成するものであるが、以下のよ在する場所（つまり、「猥褻物」がデジタルうな趣旨の規定を含むものであった。

データとして蓄積されているサーバーの設置されている場所）によって、猥褻物規制に§ 223（a）下記の者に対する処罰規定。

関する適用法が異なってくると考え得るた（1）（B）
18 歳未満の者が受信者であることめ、世界的に一貫した対応が必要ではないを知りながら、わいせつな（ obscene ）、か、というような提言もなされているようでまたは、下品な（ indecent ）画像等を送す 。また、そもそもインターネット上での信した者、又は、提供形態は、書籍やテレビなどによる提供（2） 前項によって禁止された行為のためにとは相当異なるため、従来の「猥褻物」規利用されることを知りながら、自らが管理制に関する法制度がそのまま適用可能なのする電気通信施設の利用を認めた者[1 ]か等の技術的問題も意識され、立法的な解

ネットワーク知的所有権研究会●

弁護士 宮下佳之
Yoshiyuki Miyasita●

弁護士 寺本振透
Teramoto Shinto
http://www.st.rim.or.jp/~terra/

決を図ろうという動きもあります。しかし、§ 223（d）下記の者に対する処罰規定。

あまりに過度な規制や漠然とした基準によ（1） 明らかに不快な（ patently offensive ）る規制は、民主主義社会の根幹である「表態様で性的行為等を描写した画像等を、現の自由」に抵触することも考えられます（A）知りながら18 歳未満の者に送信したので、「猥褻物」規制は、かなり難しい問題

者、又は、
（B）
18 歳未満の者がアクセスしをはらんでいるということができます。

うることを知りながら表示した者●（2） 前項によって禁止された行為のためにそこで、今回は、趣向を変えて、米国の利用されることを知りながら、自らが管理

1996 年通信品位法違憲判決について宮下する電気通信施設の利用を認めた者

が概要を説明して、寺本氏がこれに論評をするというスタイルで、問題提起をしたい

2. 事件の経緯と思います。
脚注 [1]：
1996 年 10 月 24 日付の日経新聞朝刊は、フランス政
府は、経済協力開発機構（OECD）の全加盟国に対して、「インターネット憲章」の作成を提案したと報じています。新聞報道によると、この「インターネット憲章」は、インターネットに関連する法的問題を包括する一般原則であり、猥褻物の規制なども含むものとされています。

上記の法律が成立した、まさにその日に、American Civil Liberties Union 等は、同法中の上記2 つの条項が憲法に違反するものであることを根拠として、ペンシルヴァニア州東部地方裁判所に、一方的緊急差し止め命令（ temporary restraining order ）の申し立てを行った。同年2 月15 日、裁判所は、§ 223（a）（1）（B）が、あまりに漠然としたものであり、憲法に違反するもの

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インターネットマガジン／株式会社インプレスR&D©1994-2007 Impress R&D

と判示し、同条項の執行の停止に関する一及び児童ポルノ（ child pornography ）の方的緊急差し止め命令を発した。そして、禁止に関する部分の執行の停止を認めなか同日、両当事者及びペンシルヴァニア州東ったのは、これらの表現の禁止は、憲法上部地方裁判所の要請により、第三巡回区許容される制限の枠内であると判断したか連邦控訴裁判所において、予備的差し止らと言えます。一方、憲法上の表現の自由め命令（ preliminary injunction ）の審理に関連して、「漠然ゆえ無効」という考えが行われることとなった。

方があります。この考え方は、漠然としたそ の 後 ま も な く American Library

規定によって、表現の自由が制限されるこ

Association, Inc.等も同様の申し立てを行とになれば、本来認められるべき表現も制い、この事件も前記の事件と併合して審理約されることになってしまうので、そのよされることになった。

うな漠然とした規定は無効とすべきだとい●う考え方です。また、適正法定手続きの保1996 年6 月11 日、第三巡回区連邦控訴障（簡単に言えば、政府による恣意的な制裁判所は、申立人の申し立てを認め、上裁から国民を守るため、刑罰等が課せられ記各条項の執行の停止に関する予備的差る際には、法律が定めた適正な手続きを経し止め命令を発した。但し、 § 223（a）ることが必要である、という原則。法律の（1）（B）及び§ 223（a）（2）のうち、猥規定によらなければ刑罰を課されることは褻（ obscenity ）及び児童ポルノ（ childない、という罪刑法定主義と呼ばれる原則pornography ）の禁止に関する部分の執を含みます）に基づき、漠然とした刑罰規行の停止は、認められていない。裁判所が定は、本来刑罰の対象とならない行為まで憲法違反を構成する蓋然性が高いと判断し制約することになるので、同様に憲法に違たのは、「下品な（ indecent ）」という語反するものとされています。前記の判例は、と「明らかに不快な（ patently offensive ）」「下品な（ indecent ）」という語と「明らという語が、いずれもあまりに漠然としてかに不快な（ patently offensive ）」といういる、という点であった。

語が、いずれもあまりに漠然としているため、表現の自由及び適正法定手続きの保3. 若干のコメント

障に関する憲法上の要請に違反するということを判断しているわけです。

表現の自由は、民主主義社会における根本的な原則であって、憲法上保障された基本的人権の1 つと考えられています。しかし、言うまでもなく、詐欺や脅迫を構成●では、ここからは寺本先生に解説していただきましょう。
●

する表現や、名誉を毀損する表現等までもが認められているわけではありません。ま

A.基準の設定は可能なのか？

た、「猥褻」な表現に対しても、一定の限度（例えば、未成年者に対する場合とか公さて、ネットワーク上での猥褻物の流布然行われる場合）には、制限することも許に対する規制については、とりわけ米国のされるというのが、一般的な考え方だと思

CDA には、表現の自由の面からも、適正われます。裁判所が、猥褻（ obscenity ）手続きの観点からも、問題があることが明インターネットマガジン／株式会社インプレスR&D©1994-2007 Impress R&DINTERNET magazine 1997/1357

による規制が暴走しないという保証はない。

らかにされつつある。CDA の命は絶たれる面を読んでいる。当然のことながら、最終だろうか？ だが、CDA または同種の日本面が俺の顔の前で揺れている。そこには、またはその他の国における新規立法が不成

どういうわけだか、官能小説が連載されて功に終わるとしても、それで終わり、といいるらしい。みだりがはしき漢字と裸体のうわけではない。なぜなら、米国では従来挿し絵が、俺の目の前で揺れ続ける。男はからの州法による様々な猥褻物に対する規気づかない。男は、第一面をなめるように国家が好色な情報を規制する場合、お制があるし、日本またはその他の国でも、読み続ける。まだ朝の6 時半だ。そんな気そらくは、表現の自由に配慮し、基準を明

刑法その他による猥褻物に対する規制があ分じゃないんだ。吐き気がする。はやく別確にする、というタテマエから、情報が発るからだ。では、その規制の内容は、我々の面をこっちに向けてくれ。今日こそは大信されている環境よりも、その情報の中身が納得できるほど明らかな基準を持ってい手町まで乗り越して新聞社に火炎瓶を投げ（何が写っているか？）を基準として、禁るのだろうか？ いや、それらは、結局、に行こう。だめだ、ガソリンを忘れた。そ止・黙認の区別が行われるのではないか、なにが猥褻か の基準を一般社会通念なういえば、ガラス瓶もないな。ペットボトと私は危惧する。だが、受け手の選択の自る曖昧模糊としたところに求めざるを得な

ルじゃ火傷しそうでこわいしな…

由を重んじようとする私の立場からすると、

C.規制と おしつけがましい 発信の共生い。残念ながら、私には、なにが一般社会午後十時、吊革にしだらなくつかまって、通念なのかよくわからない。常々疑問に思隣のおばさんが読んでいるスポーツ紙のポ多くの場合、ハード・コアなもの、あるっていることを挙げてみる。

ルノをのぞき込んでいる馬鹿面は…俺だ。

いは、フェティッシュなものほど、人目を●忍んでやりとりされるから、見たくない人

B.送り手の自由がすべてか？ 受け手の選択の自由は？

それは容認しがたい結果をまねく。の面前にいきなり飛び出してくることは少送り手も受け手も大人であるならば、両ない。たとえば、一般誌にそれらの情報が者が合意している以上、好色な情報の発信載るとすれば表紙や裏表紙ではなく中ほどとはいわない）を国家が規制しなければならない合理的なのページに載るだろう。また、そのような情報の発信の規制に対しては、送り手の立理由があるとは思えない。だが、否応なく情報で埋め尽くされている専門誌ならば、場からは、 表現の自由を根拠として強それを見せられる受け手、あるいは、何か一般の書店の店先に平積みされているので硬な反対論が出ることになろう。また、受の拍子に意図せずにそれにふれて困惑するはなく、専門書店の薄暗い棚にあるだろう。

け手の立場からは、道徳規範の保全や未成受け手がいるかもしれない環境においては、WWW サイトならば、第一ページではなく、年の保護を根拠として強硬な賛成論が出る送り手は自制すべきだ。受け手の方も、そ警告メッセージの後ろに置かれているだろのかもしれない。だが、人間は、それほどれが不快だと感ずるならば、国家による規う。このような情報を、成人の受け手が自までにどちらか一方の立場を固守できるほ制を求める前に、民事上（不法行為）、送ら選択して見る場合に国家が規制する実益ど白黒はっきりした精神を持っているのだ

り手に対して不快な情報の排除を請求すべはあるまい。だが、上記のような単純な基ろうか？ 少なくとも、私は、そうではない。

きなのかもしれない。とはいえ、現実に存準では簡単に規制されてしまうだろう。

環境次第で、好色な情報に触れることを嫌在しているだろう性的侵犯（セクシャル・一方、国家が規制を躊躇するような一見うこともあれば、好んでそれらを受信するハラスメント）の数に対して、実際に裁判ソフトなものは、堂々と大手を振ってまかこともある。

所内外でなされる性的侵犯に対する明確なり通ることになる。その結果、顔の前に読抗議の数が著しく少ないことからもわかる

みたくもない官能小説を押しつけられたり、例えば…

ように、それは、経済的にも、精神的にも、テレビを見ていると突然、車にもたれて腰早朝、俺は丸の内線のシートに座ってい加害者よりも被害者にとってはるかに犠牲を振り続ける女の尻のアップが出てきたりる。まだ覚醒しきっていない。眠い。だが、の大きい戦いとなりそうではある。御上が（何のCM なんだ？）、女と馬の尻のアップ

目を瞑っても眠れぬ。俺の前で銀行員らし処理してくれる方が楽でいいじゃないか、が並んだり（馬だけでよろしい）するのはき男が吊革につかまって、経済新聞の第一というのは抗しがたい誘惑だ。だが、国家野放しとなる。

好色な（あえて 猥褻●358 INTERNET magazine 1997/1

インターネットマガジン／株式会社インプレスR&D©1994-2007 Impress R&D

ネットワーク時代の知的所有権入門

受け手の同意のもとで発信される好色なれない。

善的な価値観や道徳観に追随して、わが国情報が規制され、受け手が同意しないままやむごとなき方々の性的ゴシップを禁止

古来の性的におおらかな文化を打ち棄てるに突然目の前に現れる情報が野放しとなるするならば、今昔物語集巻第二十の 染べきではない。国家は、ネットワーク上で、のでは、国家が性的マイノリティの趣味を抑殿の后、天狗のために女堯乱（にょうらん）積極的にその役割を果たすべきだ。国家の圧しつつ、大資本による性の商品化を庇護せられたる語 （角川文庫版、本朝仏法部

役割とは、国民に対する外国の政府またはしていると非難されても言い訳が立つまい？

下巻355 頁）を流布するわけにはいくまい。

私的グループのお節介な干渉に手を貸すこ

とりわけ、インターネット上では、情報がスカトロを禁止するならば、平中（へいとではない。見たくないものは見ないこと

デジタル化されているから、見たくない情ぢゅう）が恋いこがれている女の大小便をを選択でき、見たいものは見ることを選択

報を自動的に自分に見せないようにするソ

盗もうとして失敗したという、今昔物語集できる、そして、見たい人に対しては安全

フトウェアの利用は、従来の紙媒体やテレ

巻第三十の 平定文、本院の侍従に懸想に情報を発信できる、ネット上での国民のビに比べて容易だと推測できる。だとする

せし語 （角川文庫版、本朝世俗部下巻

自由と独立を、外国からの干渉に対抗しと、インターネットを含む電気通信に限っ220 頁）の流布もやばいことになる。て、保障することである。わが国の警察は、て好色な、または、下品な情報を従来のメフェティシズムを排除するならば、古今外国の警察権力やその協力者たちが、横暴ディアよりも厳しく規制しようとするのは和歌集巻第十四にある、―― 親の守りけにもわが国民のネットワーク上での活動に不合理だ。まさか、インターネット利用のる人のむすめに、いと忍びに逢ひて、もの干渉することを排除するためにこそ、ネッ普及のおかげで、合法的猥褻性に満ち満ちら言ひける間に、親の呼ぶと言ひければ、トワーク上で活動すべきである。外国政府た情報の流布を独占できなくなると恐れた

急ぎ帰るとて、裳（スカートですな）をなに追随してわが国民に矛先を向けるようで旧来の出版業界の陰謀ではあるまいね？

む脱ぎ置きて入りにける。その後、裳を返は、独立国とはいえまい。

すとて、よめる ―― 逢ふまでの かたみヽ

D.価値観の押しつけは横暴なりとてこそ 留めけめ 涙に浮かぶもくづなりけり （岩波 新古典文学大系版、226頁）

そもそも、好色であったり下品であったのおもしろさがわからなくなる。

りすることは悪いことなのか？ 無理にそれ

超ミニスカート＆ルーズソックス風なフを覆い隠そうとすることは、ある特定の文ァッションを検閲するなら 風の谷のナウ化に属する人々の独善にすぎまい。それは、シカ は放映禁止となるやもしれぬ。

見たくない人の前に突然好色な情報を見せこれらを受け入れるかどうかは、個々のつけることと同様、受け手の選択の自由を受け手が決めるべきことであって、特定の奪うものである。

文化に属する人々のお節介を受けなければ昔から、辻々には男根の形をした金精様ならないいわれはない。そのような干渉は、が祀られていたりしたものだが、一部の文信仰の自由（日本国憲法第 20 条）をすら化に属する人々の道徳観に従ってそれにパないがしろにするものだ。たとえば、理趣ンツをはかせたり、あるいは、 ヘアはよい

経には、 男女の交わりの妙なる恍惚境、が性器はだめ だとかいう御上の基準に従それも実に菩薩の境地である という趣旨って毛をはやしたりするならば、とんでもの文句があるという（PHILIPS 密教---- 阿ないお笑いだ。

字観瞑想 PHCP ----3318 〜9）。

清教徒的純潔主義からすれば、源氏物語のおもしろさはわかるまい。ひょっとす

e-mail s ip-law@impress.co.jp
E.国家のなすべきこととは？

ると、源氏物語を英訳してインターネットで流すと、CDA によって罰せられるかもし

国家は、無節操に、一部の文化圏の独皆様からのご質問、ご意見は、こちらのメールアドレスで受け付けております。お待ちしております。

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INTERNET magazine 1997/1359

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