平成２９年１０月

南大隅町農業委員会
定例総会

議事録

平成 29 年 10 月 24 日（火曜日）1平成２９年１０月南大隅町農業委員会定例総会 議事録
１

開催日時

平成 29 年 10 月 24 日（火曜日）

２

開催場所

南大隅町本庁 会議室

３（１）出席委員（12 人）
会
長
１３番

橋口

初男

１番

吉永

一

雪

〃

２番

富田

良成

〃

３番

北

〃

５番

淵

脇

耕二

〃

６番

溝田

耕一

〃

７番

東

〃

８番

田

淵

哲朗

〃

９番

松山

和子

〃

１０番

德留

德

次

〃

１１番

後藤

〃

１２番

横原委

４

午前 9 時 00 分～午前 10 時 10 分員

農業委員会事務局職員
事務局長
事務局主幹
事務局嘱託

之山口崎洋

勝一

一望洋

伸

川元 俊朗
戸島 和則
山下 晶子

５議事日程
第１ 議事録署名委員の指名
第２ 議案第 6 号 農地法第３条の規定による許可申請について
議案第 7 号 農地法第５条の規定による許可申請について
議案第 8 号 農業経営基盤強化促進法第１８条の第１項の規定による農用地利用集積計画の決定について

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６会議の概要

議長： ただいまから、平成 29 年 10 月南大隅町農業委員会定例会総会を開会いたします。
本日の定例会の出席委員は 12 名です。全員出席ですので、総会は成立しております。
次に、南大隅町農業委員会会議規則第 14 条第 2 項に規定する議事録署名委員の指名ですが、議長から指名させていただくことにご異議ありませんか。
（異議なしの声あり）

議長： それでは、8 番の田淵委員 9 番の松山委員の両名を指名します。
本日の会議書記には事務局職員の戸島氏と山下氏を指名いたします。
以上で日程第１を終わります。

議長： 次に、日程第 2 の議案の上程に入ります。
議案第 6 号 農地法第 3 条の規定による許可申請についてを議題といたします。
許可申請は 5 件です。それでは、事務局より議案の説明を求めます。

事務局： 今月の農地法第 3 条の許可申請は 5 件でございます。議案書をもとに説明しますが、受付番号 1 番と受付番号 2 番については関連がありますので、一括して説明します。
（議案第 6 号 受付番号 1 番並びに受付番号 2 番の朗読及び説明）
以上説明しましたように、農地の区分と転用目的は問題ないと考えます。よろしくお願いします。
議長： ここで、説明に関連して、担当委員の現地調査等の報告を求めます。
す。

６番： はい。

議長： 6 番、溝田委員。

６番： 10 月 18 日、譲受人、譲渡人と私の 3 人で現地調査を行いました。1 番と 2 番は関連がありますので同時に説明いたします。場所は○○の東側と西側になり、○○さんの近くと○○の○○の水田地帯の一角にあります。○○さんの北側の水田ですが、北側東側南側ともに水田で、道路を挟んで西側も水田で水稲の刈取りが済んでおります。今回、相互交換ということで、この農地と○○の○○さんの方と交換ということになっております。○○の○○番の、ここに○○さんがビニールハウスを建設するということです。
それで、自宅近くに建てたいということで、○○さんと相談され、無償で相互交換ということになっております。○○さんの方は畜産を営んでおり、この交換した土地で水稲やＷＣＳを作付けされるということです。面積はほぼ同じような面積です。双方とも今後も農地の管理をしっかりとされるとのことで、何ら問題はないと思います。審議方よろしくお願いします。

議長： ありがとうございました。これより、質疑に入ります。
ご意見等ありませんか。
推進委員の皆さんからもご意見などございませんか。ご意見などありましたら、出し3ていただきたいと思います。
議長： よろしいですか。それでは採決いたします。議案第 6 号 受付番号 1 番及び受付番号
2 番について、許可することに賛成の方は挙手をお願いします。
（全員挙手）

議長： 全員賛成ですので、議案第 6 号 受付番号 1 番及び受付番号 2 番は許可することに決定いたします。

議長： 次に、議案第 6 号 受付番号 3 番について事務局より議案の説明を求めます。

事務局： 8 ページをお開きください。
（議案第 6 号 受付番号 3 番の朗読及び説明）
以上につきましては、別添の調査書にあるとおり、農地法第３条第２項各号には該当しないため、許可要件のすべてを満たすと考えます。よろしくお願いします。
議長： ここで、説明に関連して、担当委員の現地調査等の報告を求めます。

８番： はい。８番、田淵です。

議長： 田淵委員。

８番： 12 月 19 日の午後 5 時から譲受人の○○さんの立会いを得て、推進委員の田島さんと3 人で現地調査を行いました。申請地は図にありますように、○○集落の北側で、譲受人宅から一段下がったところの北隣の水田になります。申請地の東隣は譲受人の所有地で、以前からこの土地も一緒に耕作しており、現在もきれいに耕耘されておりました。
譲受人の○○さんは大工の仕事をしながら、母親とともに畜産を経営されており、今後もこの形態で農業を続けるとのことで、何ら問題はないと思われます。なお、譲渡人は譲受人の父親の弟にあたり、現在は○○市に居を構え、帰郷の意思もなく、今回、無償での譲渡となったものです。

議長： ありがとうございました。それでは質疑に入ります。
ご意見等ありませんか。
推進委員の皆さんからもご意見などございませんか。

議長： よろしいですか。それでは採決いたします。議案第 6 号
可することに賛成の方は挙手をお願いします。

受付番号 3 番について、許（全員挙手）
議長： 全員賛成ですので、議案第 6 号

受付番号 3 番は許可することに決定いたします。

議長： 次に、議案第 6 号 受付番号 4 番について事務局より議案の説明を求めます。
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事務局： 10 ページをお開きください。
（議案第 6 号 受付番号 4 番の朗読及び説明）
以上につきましては、別添の調査書にあるとおり、農地法第３条第２項各号には該当しないため、許可要件のすべてを満たすと考えます。よろしくお願いします。
議長： ここで、説明に関連して、担当委員の現地調査等の報告を求めます。

１０番： はい。
議長： 德留委員。どうぞ。

１０番： 10 月 20 日に譲受人の○○さんと現地を見ながら話しを聞きました。現地は○○より南側に 400ｍくらい行った山寄りのところにあり、○○の近くにあります。現在は譲受人が牧草のロール等の置場として利用されており、周辺の農地もきれいに耕作されております。意見としまして、譲受人は申請地の南側と○○近く、元の自宅で生産牛の飼育をされておりますが、申請地に元自宅の牛を移し増築を計画しております。○○が近くにあり、臭いなどの問題が発生しているようです。また、譲渡人については、お母さんが 3 年位前まで野菜等を作っておりましたが、高齢であり今は譲受人に貸していらっしゃいます。息子さんも建設業であり、今後も農業をする意向もないことから、今回の所有権移転になったそうです。譲受人は今後も農地の利用調整に協力的であり、今回の所有権移転により周辺の農地利用に支障はないものと考えられます。皆様のご審議方よろしくお願いします。
議長： ありがとうございました。それでは質疑に入ります。
ご意見等ありませんか。
推進委員の皆さんからもご意見などございませんか。

議長： よろしいですか。それでは採決いたします。議案第 6 号
可することに賛成の方は挙手をお願いします。

受付番号 4 番について、許（全員挙手）
議長： 全員賛成ですので、議案第 6 号

受付番号 4 番は許可することに決定いたします。

議長： 次に、議案第 6 号 受付番号 5 番について事務局より議案の説明を求めます。

事務局： 12 ページをお開きください。
（議案第 6 号 受付番号 5 番の朗読及び説明）
以上につきましては、別添の調査書にあるとおり、農地法第３条第２項各号には該当しないため、許可要件のすべてを満たすと考えます。よろしくお願いします。
議長： ここで、説明に関連して、担当委員の現地調査等の報告を求めます。

5９番： はい。

議長： 松山委員、どうぞ。

９番： 現地の状況としましては、○○の中の○○の手前にあります。○○沿いのすぐ下にありまして、今までも譲受人が耕作されており、稲作の後にきれいに耕耘されていて、バレイショの植え付けの準備がなされておりました。調査の意見としましては、譲受人は、稲作の後にバレイショを植え付けるということです。ブロッコリーやレタスなど稲作の後に植えるなど、手広く生産されているので、今後も荒らすことなく耕作されるものと思われますので、皆様のご審議をよろしくお願いします。

１２番： はい。
議長： 12 番、横原委員、どうぞ。

１２番： 昨年もこの団地で 3 条申請があり、その時の金額が○○円、○○円だったと思います。
それとこれとの差額があり過ぎますが、何故ですか。
９番： それは、個人さん方の売買ですから。○○円、○○円という案件がありましたか。

１２番： ○○さんの件で、○○の近くが出されたと思いますが。
９番： ○○さんであれば、私が見たと思いますが、あれは 10ａ当りでなく、面積で○○円だった気がします。

議長： 暫時、休憩とします。
（休憩）

議長： 休憩前に引き続き、審議を再開します議長： それぞれの団地で、効率の良い水田と山手側の排水が悪かったりとか、いろいろあると思います。それぞれの土地の価値観の判断は相談がありましたら、事務局と相談をしながらある程度は評価については明らかにしなければならないと思われますので、そのような考えを持っておいていただきたいと思います。

議長： 他にございませんか。
（異議なしの声あり）

議長： よろしいですか。それでは採決いたします。議案第 6 号
可することに賛成の方は挙手をお願いします。

受付番号 5 番について、許（全員挙手）
議長： 全員賛成ですので、議案第 6 号

受付番号 5 番は許可することに決定いたします。

6議長： 次に、議案第 7 号 農地法第 5 条の規定による許可申請についてを議題といたします。
許可申請は 1 件です。それでは、事務局より議案の説明を求めます。

事務局： 14 ページをお開きください。今月の農地法第 5 条の許可申請、1 件でございます。議案書をもとに説明します。
（議案第 7 号 受付番号 1 番の朗読及び説明）
以上説明しましたように、農地の区分と転用目的は問題ないと考えます。よろしくお願いします。
議長： ここで、説明に関連して、担当委員の現地調査等の報告を求めます。

６番： はい。

議長： ６番、溝田委員。

６番： 10 月 20 日、会長、德留委員、東山﨑委員、野村推進委員、事務局と譲渡人の立会いの下、現地を調査しました。現地は、○○の○○の東側 100ｍ程度の所で、○○の中に入っています。地目は田ですが、畑としてきれいに整地がされていました。東側、北側は宅地で全て譲受人の所有であり、南側は用排水路となっています。調査の意見としまして、今回、譲受人が住宅を建設するにあたり、農地の一部を転用したいということであります。周囲が宅地化しており、問題はないと考えます。なお、譲受人と譲渡人は親子関係であり、父親所有の宅地の一部と今回の申請地とにまたがって家を建てる予定です。皆さんのご審議をよろしくお願いします。

議長： ありがとうございました。これより、質疑に入ります。
ご意見等ありませんか。
推進委員の皆さんからもご意見などございませんか。ご意見などありましたら、出していただきたいと思います。

８番： はい。

議長： 田淵委員、どうぞ。

８番： 現場の状況が分かってないのですが、入り口はどこになるのですか。

６番： はい。

議長： 溝田委員。

６番： 17 ページを見ていただければ○○の集落がありますが、○○さん宅の隣から入る道路がありまして、申請地の北側が譲渡人の宅地となっておりまして、○○さんと記載されている宅地を取り壊しまして、入るということです。

事務局： はい。

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議長： 事務局。

事務局： 18 ページをお開きください。配置図を添付しておりますが、その右側の図です。そこに入口が示されております。また、17 ページに返っていただき、住宅地図の○○さん宅と○○とありますが、そこの間を入っていく道路です。行き止まりから若干、左に折れまして○○さん宅に行くわけですが、その左側の道路については、申請人の所有になっております。
議長： ご理解いただきましたか。

議長： 他にございませんか。

議長： よろしいですか。
（異議なしの声あり）

議長： よろしいですか。それでは採決いたします。議案第 7 号
可することに賛成の方は挙手をお願いします。

受付番号 1 番について、許（全員挙手）
議長： 全員賛成ですので、議案第 7 号 受付番号 1 番は許可相当として県知事に意見を送付します。

議長： 次に、議案第 8 号、「農業経営基盤強化促進法第 18 条第１項の規定による農用地利用集積計画の決定について」を議題といたします。事務局の説明を求めます。

事務局： 25 ページの議案第 8 号の議案書をご覧下さい。
町長より農用地利用集積計画の決定を求められています。それでは、議案書をもとに説明します。
（議案第 8 号の議案書にもとづいて、農用地利用集積計画の内容を説明）
以上の計画要請の内容は、農業経営基盤強化促進法第 18 条第 3 項の各要件を満たしていると考えます。以上、よろしくお願いします。
議長： これより質疑に入ります。
ご意見等ありませんか。
推進委員の皆さんからもご意見などございませんか。ご意見などありましたら、出していただきたいと思います。

事務局： よろしいでしょうか。
議長： 事務局。

事務局： 28 ページ以降ですが、受付番号 11 番以降の地域振興公社の分でございます。設定を受ける者の氏名欄に地域振興公社と記載し、その下に括弧書きで個人名を記載しており8ますが、この方々が耕作されるということで、今回からこれを記載させていただくことにしました。
事務局： 場所は○○になります。
１番： はい。

議長： 吉永委員。どうぞ。

１番： 地域振興公社が入っているのに、何故、金額がまちまちなのでしょうか。

事務局： はい。
議長： 事務局。どうぞ。

事務局： 農地中間管理事業の担当に確認しておりますが、現在、締結している金額をそのままにして載せ替えるということです。賃料が発生する分については発生する、使用貸借については、そのままでということになっております。水利費については、これとは別途になるとのことでした。
議長： どちら。

事務局： 所有者が支払うということでした。ですから、賃借料を勘案すると所有者が手出しになることもあり得ます。
議長： 私も疑問を持っているのですが、○○においても、南部開発で整備したところが 25ａから 30ａじゃないかと思いますが、水利費が○○円程度となっておりますので、それを含めると最低でも 10ａ当たり○○円ぐらいかなとは思いますが、○○もそのようなところがあるわけですが、やはり、最低でも○○円で契約していただきたいとは思います。

事務局： はい。
議長： 事務局。どうぞ。

事務局： そのことについては、事務局としても再三、適正な価格でとはお願いしているところですが、どうしても今までの金額を引き継ぐという形での話し合いになっているようです。
８番： 今後、10 年間でしょ。途中では金額の交渉はしないと思うが、10 年間このままで行けば、少しきつい気がするが。

事務局： はい。よろしいでしょうか。
議長： 事務局。

事務局： 10 年間の契約はございますが、途中での見直しが生じた場合、変更契約ができると9

聞いております。現状とそぐわない、水利費が上がるなどがあった場合は、賃借料の変更をせざるを得ないのかなとは思っております。
２番： よろしいですか。

議長： はい。２番、富田委員。

２番： 賃借料の話しには公社は入って来ないのですか。

事務局： はい。
議長： 事務局。どうぞ。

事務局： 公社は全く入ってきてないようです。担当と団地内の代表者などで話し合いは進んで行くようです。
２番： この前も鹿児島の研修で話しが出ましたが、一応、公社が入る場合は、公社も話し合いに入っていただかないと、10 年間という契約を結ぶわけだから、その間に、本人または土地の所有者などが代わった場合、問題が発生するのではないかということが、研修会の時に出まして、公社の方々もそのようなことを加味しているという回答を貰いましたが、その辺りは農業委員会としても十分加味して交渉していかなければいけないと考えます。

議長： 皆様方にも毎回、話しをしているとは思いますが、このような契約書を結ばれる場合、水利費は本人が払うのか水利費を含めての金額なのか、その件も話しの中に入れて更新の際はお願いします。

事務局： はい。
議長： 事務局。

事務局： 賃借料の関係は、前々から安いという言葉を定例会の中でも聞いておりますし、申請に来られた方からも聞きますが、中間管理事業を活用しますと、ご存じのとおり地域集積協力金が配分されるところであります。その関係で賃料が抑えられている部分もあるのかなと思っております。ですから、その集積協力金をどのように使うのかというのは、また、地元での話し合いが必要になるではと考えます。
２番： もう一つです。先日も問題となったのが土地の所有者が亡くなって、それを相続された方が地元に居らずに都会にいると、そういう時が非常に揉めたりするという話しが出ました。そこはどうするのかと、皆さん公社に質問をされていました。実際に他市町村では発生しているようです。我々農業委員会のこのようなことにタッチしておかないと後々の問題になってきます。

議長： それぞれ、70 代 80 代の方が契約をされたりしますので、そのことは息子さんなりと話しをしておいてくださいねと、この案件については、そのような話しも進めていただ
きたい。

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議長： 他にござませんか。

事務局： はい。
議長： 局長、どうぞ。

事務局： 農地中間管理事業については、経済課の担当が今回代わりましたので、また、今後、貸す側についても高齢でありまして、借りる方も結構、高齢になってきているようですから、この 10 年間というのは非常にネックになってきているようです。今後それらを経済課の担当と住民の方にはよく説明をしながら契約をするように勧めたいと思います。
議長： 他にございませんか。

２番： よろしいですか。

議長： ２番、富田委員。

２番： この事業を推進するために、今度、○○を推進しようと前担当と進めていましたが、利用権設定を結んでいて、賃料を支払っていないという方がいらっしゃいまして、それをどうするのかとなり、その本人の所に行って、話しをしたのですが、なかなか良い返事がもらえず、事業が進まないというふうになっております。その辺りをどうしたら進められるのか、考えなければならないと思います。賃料を支払っていない方については、強制的に土地を返還してもらうのか、そのようなことまでしなければ、この農地中間管理事業に乗せて行こうというところは、徐々に少なくなっていく事態になっております。
前担当とも何度か話しをしたのですが、埒が明かないということになっております。○○も広いですから、荒れているところもあるものですから、この事業に乗せてきれいにしたら、借りる方も出てくるのではと思います。賃料を支払わない件については、今後、検討していければと思います。

議長： 契約破棄となれば、法的関係もあるでしょうから、その辺りを加味しながら、集積も進めなければなりませんので、遡って何年、借地料を支払っていないのか、そのようなことも問題になると思います。１年程度であれば、少しは待ってもと考えますが、長年となれば貸している方も気持ち的に不安もあろうかと思います。その件については、事務局と相談をしながら進めなければならないでしょうね。

議長： 他にございませんか。

議長： よろしいですか。それでは採決いたします。
議案第 8 号について、計画どおり決定することに賛成の方は挙手をお願いします。
（全員挙手）議長： 全員賛成ですので、議案第 8 号は計画のとおり決定いたしましたので、町長に意見を送付いたします。

議長： 以上で、本日の議案の審議をすべて終了いたしました。
11議長： 次にその他の件について、委員、事務局か発言があれば挙手をお願いします。

事務局： ①あっせん申出について②行事予定について
議長： よろしいでしょうか。それでは、以上をもちまして、平成 29 年 10 月南大隅町農業委
員会定例会総会を閉会いたします。

以上会議の顛末を記載し、その旨、相違なきことを証明するためにここに署名する。

南大隅町農業委員会会長

橋 口初 男

南大隅町農業委員会 委員

南大隅町農業委員会 委員

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