平成 25 年第１回
紀南環境広域施設組合議会臨時会会議録（第１号）
平成 25 年 11 月６日（水曜日）○議事日程（第１号）
平成 25 年 11 月６日（水曜日）午後

１時 00 分開会

第１ 仮議席の指定について
第２ 議長の選挙について
第３ 副議長の選挙について
第４ 議席の指定について
第５ 会議録署名議員の指名について
第６ 会期の決定について
第７ 発議第１号

紀南環境広域施設組合議会会議規則の制定について

第８ 発議第２号

紀南環境広域施設組合議会委員会条例の制定について

第９ 発議第３号

紀南環境広域施設組合議会傍聴規則の制定について

第 10 発議第４号

地方自治法第 180 条第１項の規定による管理者専決処分事項の指定について第 11 報告第１号

専決処分事項について（条例関係）

第 12 報告第２号

専決処分事項について（暫定予算関係）
平成 25 年紀南環境広域施設組合一般会計暫定予算

第 13 報告第３号

専決処分事項について（一部事務組合関係）
和歌山県市町村総合事務組合への紀南環境広域施設組合の加入について

第 14 報告第４号

専決処分事項について（機関等の共同設置関係）
西牟婁郡公平委員会への紀南環境広域施設組合の加入について

第 15 議案第１号

平成25年度紀南環境広域施設組合一般会計予算について

第 16 議案第２号

監査委員の選任につき同意を求めることについて

第 17 議案第３号

監査委員の選任につき同意を求めることについて

1

〇会議に付した事件
日程第１から日程第 17 まで

副

管

理

者

田

岡

実千年

君

副

管

理

者

小

谷

芳

正

君

副

管

理

者

井

澗

誠

君

勉

君

〇議員定数

26 名

副

管

理

者

岩

田

〇欠

０名

副

管

理

者

寺

本

眞

一

君

副

管

理

者

武

田

丈

夫

君

副

管

理

者

田

嶋

勝

正

君

者

小

川

鏡

君

員

〇出席議員の氏名（26 名）
議席番号

氏

会

名

計

管

理

１番

安

達

克

典

君

上 富 田 町 副 町 長

平

見

信

次

君

２番

小

川

浩

樹

君

太 地 町 副 町 長

漁

野

伸

一

君

３番

塚

寿

雄

君

事

長

小

郷

彰

豐

君

４番

久

保

浩

二

君

事

長

山

﨑

和

典

君

５番

宮

本

正

信

君

計 画 推 進 係 長

廣

田

剛

君

６番

陸

平

輝

昭

君

田辺市廃棄物処理課長

鈴

村

益

男

君

７番

山

口

進

君

新宮市生活環境課長

貝

持

正

志

君

８番

吉

田

己

君

みなべ町住民環境課長

西

口

文

治

君

９番

辻

本

宏

君

白浜町生活環境課長

坂

本

規

生

君

10 番

杉

原

弘

規

君

上富田町住民生活課長

和

田

精

之

君

11 番

竹

本

栄

次

君

すさみ町環境保健課長

森

本

明

弘

君

12 番

田

中

昭

彦

君

那智勝浦町住民課長

玉

井

弘

史

君

13 番

水

上

久美子

君

太地町住民福祉課長

三

好

通

弘

君

14 番

南

勝

弥

君

古座川町住民福祉課長

仲

本

耕

士

君

15 番

山

本

明

生

君

串 本 町 住 民 課 長

松

原

英

樹

君

16 番

大

石

哲

雄

君

17 番

堀

谷

伸

二

君

○出席事務局職員

18 番

岡

本

克

敏

君

書

記

井

澗

伴

好

君

19 番

湊

谷

幸

三

君

書

記

濵

地

純

君

20 番

森

本

隆

夫

君

21 番

山

本

真一郎

君

１時 00 分

開

22 番

水

谷

育

生

君

23 番

矢

本

和

久

君

◯事務局長（小郷彰豐君）

24 番

新

屋

常

夫

君

皆さん、こんにちは。

25 番

仲

江

孝

丸

君

紀南環境広域施設組合事務局長の小郷でご

26 番

沼

谷

美

次

君

克

務
務

局
局

午後

次

会

ざいます。よろしくお願いします。
ただいまより、第 1 回目の臨時会を開催いた

○欠席議員

します。

なし

誠におそれ入りますが、会場にお越しの皆様におかれましては、携帯電話の電源はお切りな○説明のため出席した者の職氏名
職
管

名
理

氏
者

真

砂

るか、マナーモードへの御協力のほどお願いし

名
充

敏

ます。

君
2

誠にありがとうございます。

本臨時会は、一部事務組合が設置され、関係市町の議会における組合議会議員の選挙後、初

当組合は、去る８月１日に設立されて、早いめての議会でございますので、地方自治法第もので３カ月余りが経過いたしますが、この臨107 条の規定によりまして、議長が選挙される

時会をもちまして、ようやく一部事務組合としまでの間、出席議員の中で年長の議員が臨時にての体制が全て整います。
一部事務組合としてはスタートを切ったばか

議長の職務を行うことになります。

りですが、財団法人紀南環境整備公社から継承

本日の出席議員のうち年長者は、那智勝浦町

いたしました広域廃棄物最終処分場整備事業にの森本隆夫議員でございます。

つきましては、公社において引き続き行ってお森本議員、議長席にお着き願います。
（臨時議長

ります現地詳細調査の結果を春頃までに取りま森本隆夫君着席）

とめ、最終候補地である田辺市稲成町の住民の皆様から施設建設に対する御同意をいただくと◯臨時議長（森本隆夫君）

いう大変重要な局面を目前に控えているという

ただいま御紹介をいただきました森本隆夫

ことも事実であります。

でございます。
年長の故をもって、地方自治法第 107 条の規

議員の皆様方には、事業を推進する上で、御定によりまして、臨時議長の職務を行います。

理解、御協力をいただかなければならないことが多々出てこようかと思います。

何とぞよろしくお願い申し上げます。

どうか今後とも、お力添えを賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
午後

１時 04 分開

さて、今回の臨時会において御審議いただき

議ます案件は、議員提出議案４件、専決処分の承認４件、予算に関するもの１件、その他２件に◯臨時議長（森本隆夫君）

ついてでございます。

ただいまの出席議員は 26 名であります。地
方自治法第 113 条の規定による定足数がありまよろしく御審議の上、御賛同賜りますようおすので、ただいまから本日招集の平成 25 年第

願いを申し上げ、招集の御挨拶とさせていただ

１回紀南環境広域施設組合議会臨時会を開会きます。
どうぞよろしくお願いいたします。

いたします。

◯臨時議長（森本隆夫君）◯臨時議長（森本隆夫君）

それでは、本日の会議を開きます。

日程に先立ち、管理者から本臨時会の招集挨

なお、議事の進行につきましては、紀南環境

拶のため、発言を求められておりますので、許広域施設組合議会会議規則が制定されており可をいたします。
管理者ませんので、今議会に発議第１号として提案さ真砂充敏君。

れています組合議会会議規則（案）に準じて進行したいと思いますが、御異議ありませんか。

○管理者（真砂充敏君）（「異議なし」の声あり）

皆さんこんにちは。
本日、紀南環境広域施設組合が設立されて最初の組合議会でございます第１回臨時会を招◯臨時議長（森本隆夫君）

集いたしましたところ、議員の皆様方には、公異議なしと認めます。

私にわたり大変御多忙な中を御参集いただき、

よって、議事の進行につきましては、紀南環
3

定しました。

境広域施設組合議会会議規則（案）により進め

それでは、指名いたします。

てまいります。

本組合議会議長に塚寿雄君を指名いたしま

議事日程は、お手元に配付しておるとおりで

す。

あります。

お諮りします。

一応、全日程を記載していますが、臨時議長

ただいま臨時議長において指名いたしましといたしましては、議長選挙まで、この日程にた塚寿雄君を本組合議会議長の当選人と定め

より議事を運営いたします。

ることに御異議ありませんか。

以後の日程につきましては、新議長が運営さ（「異議なし」の声あり）

れますので、御了承願います。
日程第１◯臨時議長（森本隆夫君）

仮議席の指定について異議なしと認め、よって、塚寿雄君が本組合
議会議長に当選されました。

◯臨時議長（森本隆夫君）

塚寿雄君が今議場におられますので、あなた

それでは、日程に入ります。

は、選挙の結果、議長に当選されました。

日程第１、仮議席の指定を行います。
仮議席は、ただいま着席の議席といたします。

組合議会会議規則（案）第 33 条第２項の規定により本席から告知いたします。

日程第２

塚寿雄君。

議長の選挙について

議長当選承諾及び就任挨拶をお願いします。
◯臨時議長（森本隆夫君）○３番（塚寿雄君）

日程第２、議長の選挙を行います。

ただいま組合議員の皆様方から御推挙をいお諮りいたします。

ただきました田辺市の塚寿雄でございます。

議長の選挙の方法については、地方自治法第もとより、浅学非才の私ではございますが、118 条第２項の規定により、指名推選により行います。これに御異議ありませんか。

一旦指名された以上は、生活を送るうえで欠か（「異議なし」の声あり）

すことのできない最終処分場の完成まで、全身全霊を傾けて職務に取り組んでまいりたいと◯臨時議長（森本隆夫君）

思いますので、どうか皆様方、御指導・御鞭撻

異議なしと認めます。

のほどよろしくお願いを申し上げ、誠に簡単でよって、選挙の方法については、指名推選にはございますが、就任の挨拶にかえさせていただきます。

よることに決定いたしました。

どうか今後ともよろしくお願いいたします。

続いてお諮りします。
指名の方法については、臨時議長において指◯臨時議長（森本隆夫君）

名することといたしたいと思いますが、これにそれでは、議長が決まりましたので、議長席御異議ありませんか。

を交代させていただきます。

（「異議なし」の声あり）

議長は､議長席にお着き願います。
御協力ありがとうございました。

◯臨時議長（森本隆夫君）
異議なしと認めます。

臨時議長

森本隆夫君退席

よって、臨時議長において指名することに決

議

塚

4

長

寿雄君着席

ことに異議ありませんか。
午後
日程第３（「異議なし」の声あり）

１時 11 分◯議長（塚寿雄君）

副議長の選挙について異議なしと認めます。
よって、辻本宏君が本組合議会副議長に当選◯議長（塚寿雄君）されました。

先ほど、臨時議長から、日程第２、議長の選挙以後の議事日程については、新議長が決まっ

辻本宏君に通告いたします。

てから運営されたいとのことでありましたが、あなたは、選挙の結果、副議長に当選されま

特に日程の変更もございませんので、お手元にしたので、組合議会会議規則（案）第 33 条第配付の日程に従って会議を進めさせていただ

２項の規定により本席から告知いたします。
この場合、当選人から発言を求められており

きたいと思います。

ますので､これを許可いたします。

それでは、日程第３、副議長の選挙を行いま

辻本宏君。

す。
お諮りいたします。

○９番（辻本宏君）

副議長の選挙の方法については、地方自治法
第 118 条第２項の規定により、指名推選により皆さん、御苦労様でございます。

行います。これに異議ありませんか。

新宮市議会の辻本宏でございます。
今回の紀南環境広域施設組合の臨時議会、初（「異議なし」の声あり）

めての議会で、副議長に選任されました。
どうかよろしくお願いいたします。

◯議長（塚寿雄君）

この施設が整うように力して参りたいと思

異議なしと認めます。

いますのでよろしくお願いします。

よって、選挙の方法については、指名推選にどうもありがとうございました。

よることに決定いたしました。
続いてお諮りいたします。
指名の方法については、議長において指名することといたしたいと思いますが、これに異議

日程第４議席の指定についてありませんか。
（「異議なし」の声あり）◯議長（塚寿雄君）
それでは､日程第４、議席の指定を行います。

◯議長（塚寿雄君）

議席の指定の前にお諮りいたします。

異議なしと認めます。

議席の番号の順序は、申し合わせのとおりで

よって、議長において指名することに決定いよろしいでしょうか。

たしました。

（「異議なし」の声あり）

それでは、指名いたします。
本組合議会副議長に辻本宏君を指名いたし◯議長（塚寿雄君）

ます。

異議なしと認めます。

お諮りいたします。

よって、議席の番号順は、議長席から向かっただいま議長において指名いたしました辻て最前列の左端を１番とし、順次右へ数え、第本宏君を本組合議会副議長の当選人と定める

二列目以降も同様に、順次 26 番まで数えるこ5とにいたします。
これに異議ありませんか。

◯議長（塚寿雄君）（「異議なし」の声あり）

続いて、日程第５、会議録署名議員の指名を行います。

◯議長（塚寿雄君）

組合議会会議規則（案）第 104 条の規定によ

異議なしと認めます。

り､本臨時会の会議録署名人として、１番

よって、さよう決しました。

達克典君、15 番

それでは、議員の議席は、組合議会会議規則

君を、また、会議録署名議員の予備議員として、

安

山本明生君、以上、２人の諸（案）第４条第１項の規定により、議長におい２番て指定いたします。

２人の諸君を指名いたします。

小川浩樹君、16 番

大石哲雄君、以上、

議席の番号、市町村名、議員の氏名を朗読いたさせます。
事務局長

小郷彰豐君。

日程第６◯事務局長（小郷彰豐君）◯議長（塚寿雄君）

それでは、朗読いたします。
１番

田辺市

田辺市

田辺市

田辺市

山口進君、８番

田辺市

辻本宏君、10 番

11 番

みなべ町
白浜町

番

すさみ町

新宮市
白浜町

上富田町

町

26 番

串本町

◯議長（塚寿雄君）

山

大石哲雄君、17

太地町
串本町

定いたしました。

すさみ町

湊谷幸三君、太地

日程第７～10

議員発議

水谷育生君、

矢本和久君、24 番

新屋常夫君、25 番

みなべ

よって、本臨時会の会期は、本日１日間と決

森本隆夫君、21 番

古座川町（「異議なし」の声あり）

上富田町

20 番
23 番

これに異議ありませんか。

異議なしと認めます。

那智勝浦町

山本真一郎君、22 番

田辺市

水上久美子君、

岡本克敏君、19 番町

本臨時会の会期は、本日１日間といたします。

杉原弘規君、

堀谷伸二君、18 番

那智勝浦町

お諮りいたします。

吉田克己君、９番

南勝弥君、15 番

本明生君、16 番

ます。

宮本正信

竹本栄次君、12 番

田中昭彦君、13 番

14 番

田辺市

陸平輝昭君、７番

新宮市
町

田辺市

塚寿雄君、４番

久保浩二君、５番

君、６番

続いて、日程第６、会期の決定を上程いたし

安達克典君、２番

小川浩樹君、３番

会期の決定について

古座川◯議長（塚寿雄君）

仲江孝丸君、

続いて、日程第７、発議第１号紀南環境広域

沼谷美次君、以上であります。

施設組合議会会議規則の制定についてから、日程第 10、発議第４号地方自治法第 180 条第１項

◯議長（塚寿雄君）の規定による管理者専決処分事項の指定につただいま朗読したとおり、議席を指定いたし

いてまで、以上４件を一括上程いたします。

ます。

提出者の説明を求めます。
１番

日程第５

安達

克典君。

◯１番（安達克典君）

会議録署名議員の指名について
6

ただいま上程されました発議第１号、第２号、◯議長（塚寿雄君）

第３号及び第４号について、地方自治法第 112

討論なしと認めます。

条第１項の規定により提出いたします。

それでは、順次お諮りいたします。

提出者は、私、安達克典でございます。賛成者は、田辺市の小川浩樹議員、すさみ町の堀谷

１臨発議第１号紀南環境広域施設組合議会

伸二議員、古座川町の矢本和久議員であります。

会議規則の制定については、原案のとおり可決

まず、１臨発議第１号紀南環境広域施設組合することに異議ありませんか。

議会会議規則の制定については、地方自治法第（「異議なし」の声あり）

120 条の規定に基づき、紀南環境広域施設組合◯議長（塚寿雄君）

議会の会議の運営に関する手続き及び議会の異議なしと認めます。

規律等を定めるものであります。

よって、１臨発議第１号は、原案のとおり可次に、１臨発議第２号紀南環境広域施設組合

決いたしました。

議会委員会条例の制定については、地方自治法
第 109 条第１項の規定に基づき、紀南環境広域

続いて、１臨発議第２号紀南環境広域施設組

施設組合議会における委員会の組織及び運営

合議会委員会条例の制定については、原案のとに関する事項を定めるものであります。

おり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

次に、１臨発議第３号紀南環境広域施設組合
議会傍聴規則の制定については、地方自治法第◯議長（塚寿雄君）

130 条第３項の規定に基づき、傍聴に関する事

異議なしと認めます。

項を定めるものであります。

よって、１臨発議第２号は、原案のとおり可次に、１臨発議第４号地方自治法第 180 条第決いたしました。

１項の規定による管理者専決処分事項の指定については、議会の権限に属する軽易な事項で続いて、１臨発議第３号紀南環境広域施設組

管理者において専決処分することができる事

合議会傍聴規則の制定については、原案のとお項を指定するものであります。

り可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

以上で、提案説明を終わります。
御審議の上、御賛同賜りますようよろしくお◯議長（塚寿雄君）

願い申し上げます。

異議なしと認めます。
よって、１臨発議第３号は、原案のとおり可◯議長（塚寿雄君）

決いたしました。

提出者の説明が終了いたしました。

続いて、１臨発議第４号地方自治法第 180 条

質疑に入ります。質疑は一括して行います。

第１項の規定による管理者専決処分事項の指それでは、質疑はありませんか。

定については、原案のとおり可決することに異（「なし」の声あり）

議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）◯議長（塚寿雄君）
質疑なしと認めます。

◯議長（塚寿雄君）

討論に入ります。討論は一括して行います。

異議なしと認めます。

討論はありませんか。

よって、１臨発議第４号は、原案のとおり可（「なし」の声あり）
7

処分したものであります。

決いたしました。

以上、専決処分事項について、御説明申し上げましたが、詳細につきましては、事務局長か
日程第 11～14

ら説明いたさせますので、よろしく御審議の上、専決処分事項の承認

御承認賜りますようお願いいたします。
○議長（塚寿雄君）○議長（塚寿雄君）

続いて、日程第 11、１臨報告第１号専決処分
事項について（条例関係）から、日程第 14、１

続いて、補足説明を求めます。

臨報告第４号専決処分事項について（機関等の事務局長

小郷彰豐君。

共同設置関係）まで、以上４件を一括上程いた○事務局長（小郷彰豐君）

します。

１臨報告第１号専決処分事項の条例関係で提出者の説明を求めます。
管理者ありますが、紀南環境広域施設組合負担金条例

真砂充敏君。

ほか 25 件の条例について、地方自治法第 179条第１項の規定により専決処分したもので、同◯管理者（真砂充敏君）

条第３項の規定によりこれを報告し、御承認を専決処分事項の４件につきましては、地方自お願いするものです。

治法第 179 条第１項の規定により専決処分したもので、同条第３項の規定によりこれを報告し、これらの条例につきましては、本年８月１日に紀南環境広域施設組合が設立されたことに御承認をお願いするものです。

伴い、８月１日付けで管理者による専決処分を

まず、１臨報告第１号専決処分事項の条例関したものです。

係でありますが、本年８月１日に紀南環境広域

専決処分いたしました条例名とその概要に施設組合が設立されたことに伴い、紀南環境広

つきまして説明させていただきます。

域施設組合負担金条例ほか 25 件の条例につい(1)紀南環境広域施設組合負担金条例につきて専決処分したものであります。
１臨報告第２号専決処分事項の暫定予算関ましては、紀南環境広域施設組合規約第 10 条

係でありますが、当組合設立以降、当初予算の第２項の規定に基づき、組合が共同処理する事議決をいただくまでの間の業務に支障を来さ務につき、組合を組織する市町が負担すべき負ないように、人件費、事務費につきまして、平担金の負担割合その他必要な事項を定めるも成 25 年度紀南環境広域施設組合一般会計暫定のであります。
(2)紀南環境広域施設組合の休日を定める条

予算として専決処分したもので、予算総額 971

例につきましては、地方自治法第４条の２第１

万８千円を計上いたしております。

項及び第２項に基づき、組合の休日について定

１臨報告第３号専決処分事項の一部事務組

めるものであります。

合関係でありますが、当組合の設立に伴い、８月１日に和歌山県市町村総合事務組合へ加入(3)紀南環境広域施設組合公告式条例につきしなければならないことから、その加入についましては、地方自治法第 292 条において準用すて専決処分したものであります。

る同法第 16 条第４項の規定に基づき、公告式に関し必要な事項を定めるものであります。

１臨報告第４号専決処分事項の機関の共同設置関係でありますが、当組合の設立に伴い、(4)紀南環境広域施設組合議会定例会条例に

８月１日に西牟婁郡公平委員会へ加入しなけ

つきましては、地方自治法第 292 条において準ればならないことから、その加入について専決用する同法第 102 条第２項の規定に基づき、組8

合議会の定例会の回数を定めるものでありまする条例につきましては、地方公務員法第 28

す。定例会の回数は、毎年２回とし、規則によ条第３項及び第４項の規定に基づき、職員の意

り２月と 10 月に招集することを定めておりまに反する降任、免職及び休職の手続及び効果並す。

びに失職の特例に関し必要な事項を定めるものであります。

(5)紀南環境広域施設組合監査委員条例につきましては、地方自治法及びこれに基づく政令(13)紀南環境広 域施 設組合職 員の定年 等にに定めるもののほか、組合の監査委員に関し必関する条例につきましては、地方公務員法第 28

要な事項を定めるものであります。

条の２第１項から第３項まで及び第 28 条の３の規定に基づき、職員の定年等に関し必要な事(6)紀南環境広域施設組合の事務局の設置に項を定めるものであります。

関する条例につきましては、地方自治法第 292条において準用する同法第 158 条第１項の規定(14)紀南環境広 域施 設組合職 員の懲戒 の手に基づき、管理者の権限に属する事務を分掌さ

続及び効果に関する条例につきましては、地方せる事務局の設置及びその分掌する事務につ

公務員法第 29 条第４項の規定に基づき、職員

いて定めるものであります。

の懲戒の手続及び効果に関し必要な事項を定めるものであります。

(7)紀南環境広域施設組合行政手続条例につきましては、行政手続法の規定の趣旨にのっと(15)紀南環境広 域施 設組合職 員の服務 の宣り、処分、行政指導及び届出に関する手続に関

誓に関する条例につきましては、地方公務員法

し、共通する事項を定めるものであります。

第 31 条の規定に基づき、職員の服務の宣誓に関し必要な事項を定めるものであります。

(8)紀南環境広域施設組合情報公開条例につきましては、公文書の開示を請求する住民の権(16)紀南環境広 域施 設組合職 員の職務 に専利を明らかにするとともに、情報公開の総合的念する義務の特例に関する条例につきましてな推進に関し必要な事項を定めるものでありは、地方公務員法第 35 条の規定に基づき、職ます。

務に専念する義務の特例に関し必要な事項を定めるものであります。

(9)紀南環境広域施設組合個人情報保護条例につきましては、組合の機関が保有する個人情(17)紀南環境広域施設組合職員の勤務時間、報の開示、訂正及び利用停止を求める個人の権休暇等に関する条例につきましては、地方公務

利を明らかにするとともに、個人情報の適正な員法第 24 条第６項の規定に基づき、職員の勤取扱いに関する基本的事項を定めるものであ

務時間、休日、休暇等に関し必要な事項を定めります。

るものであります。

(10)紀南環境広 域施 設組合人 事行政の 運営(18)紀南環境広 域施 設組合職 員の育児 休業

等の状況の公表に関する条例につきましては、等に関する条例につきましては、地方公務員の地方公務員法第 58 条の２の規定に基づき、人育児休業等に関する法律第２条第１項、第３条

事行政の運営等の状況の公表に関し必要な事

第２項、第５条第２項、第７条、第８条、第 10項を定めるものであります。

条第１項及び第２項、第 14 条、第 17 条並びに

(11)紀南環境広 域施 設組合職 員定数条 例に

第 19 条第１項及び第２項の規定に基づき、並つきましては、地方自治法第 292 条において準

びに育児休業法を実施するため、職員の育児休用する同法第 172 条第３項の規定に基づき、組業等に関し必要な事項を定めるものでありま合に勤務する一般職に属する職員の定数につす。
(19)紀南環境広 域施 設組合特 別職の職 員のいて定めるものであります。

報酬及び費用弁償に関する条例につきまして(12)紀南環境広 域施 設組合職 員の分限 に関
9

は、地方自治法第 292 条において準用する同法の規定に基づき、同条第１項に規定する一般廃第 203 条及び第 203 条の２の規定に基づき、次棄物処理施設の設置に係る届出及び同条第８に掲げる特別職の職員に対する報酬及び費用項に規定する一般廃棄物処理施設の変更に係弁償の額並びにその支給方法に関し必要な事

る届出に際し、管理者が実施した周辺地域の生項を定めるものであります。

活環境に及ぼす影響についての調査の結果及(20)紀南環境広 域施 設組合職 員の給与 に関び法第８条第２項第２号から第９号までに掲する条例につきましては、地方公務員法第 24

げる事項を記載した書類の縦覧手続並びに生条第６項の規定に基づき、職員の給与に関し必

活環境の保全上の見地からの意見書の提出の要な事項を定めるものであります。

方法を定めるものであります。

(21)紀南環境広 域施 設組合職 員等の旅 費に

なお、各条文につきましては、議案書３ペー

関する条例につきましては、公務のため旅行すジから 83 ページの各条例を御参照願います。

る職員及び職員以外の者に対して支給する旅次に、84 ページをお願いします。

費に関し必要な事項を定めるものであります。

１臨報告第２号専決処分事項の暫定予算関(22)紀南環境広 域施 設組合財 政状況の 作成係でありますが、平成 25 年度紀南環境広域施及び公表に関する条例につきましては、地方自設組合一般会計暫定予算について、地方自治法

治法第 292 条において準用する同法第 243 条の第 179 条第１項の規定により専決処分したもの

３第１項の規定に基づき、財政状況の公表に関で、同条第３項の規定によりこれを報告し、御し必要な事項を定めるものであります。

承認をお願いするものです。

(23)紀南環境広 域施 設組合議 会の議決 に付

暫定予算につきましては、本年８月１日に紀さなければならない契約及び財産の取得又は南環境広域施設組合が設立されたことに伴い処分に関する条例につきましては、議会の議決

まして、地方自治法施行令第２条の規定に基づに付さなければならない契約及び財産の取得

き、本予算が成立するまでの間に必要な収支に又は処分に関し必要な事項を定めるものであつきまして、暫定予算を調整するとともに、８ります。

月１日から予算執行の必要がありましたので、８月１日付けで管理者による専決処分をした(24)紀南環境広 域施 設組合長 期継続契 約をものです。

締結することができる契約を定める条例につ

暫定予算は、いわゆる通年予算が成立するまきましては、地方自治法第 292 条において準用での間のつなぎ予算であります。

する同法第 234 条の３に規定する政令で定める契約として地方自治法施行令第 167 条の 17 に組合設立が８月、本臨時会が 11 月でござい規定する契約について定めるものであります。

ますので、期間は８月から 11 月までの４カ月(25)紀南環境広域施設組合財産の交換、譲与、間としておりまして、本予算が成立したときは、本予算に吸収されることになります。

無償貸付け等に関する条例につきましては、地この暫定予算には、４カ月間に必要となる人

方自治法第 292 条において準用する同法第 237

件費、事務費を計上しています。

条第２項の規定に基づき、組合の財産の交換、譲与、無償貸付け等に関し必要な事項を定める

改めまして、84 ページをお願いいたします。

ものであります。

平成 25 年度紀南環境広域施設組合の一般会
計の暫定予算は、次に定めるところによる。

(26)紀南環境広 域施 設組合一 般廃棄物 処理

第１条歳入歳出暫定予算の総額は、歳入歳出施設の設置に係る生活環境調査結果の縦覧等

それぞれ 971 万８千円と定める。

の手続に関する条例につきましては、廃棄物の第２項歳入歳出暫定予算の款項の区分及び処理及び清掃に関する法律第９条の３第２項
10

当該区分ごとの金額は、第１表歳入歳出暫定予務員法第７条第４項の規定に基づき、公平委員

算による。

会を共同で設置するものでございます。

詳細内容につきましては、86 ページから 91

西牟婁郡公平委員会へは、公平委員会を共同ページでございますが、先ほど申し上げましたで設置するために加入するものでございまし

とおり、暫定予算は本予算の一部でありますのて、８月１日の当組合設立日に組合事務局職員

で、後ほど暫定予算を含めた本予算の内容につが任命されますことから、８月１日付けで管理

いて御説明をさせていただきますので、ここで者による専決処分をしたものです。
以上をもちまして、専決処分事項の補足説明

は詳細内容の説明は省略させていただきたく、を終わらせていただきます。

何とぞ御了承賜りたいと思います。
次に、92 ページをお願いします。

○議長（塚寿雄君）

１臨報告第３号専決処分事項の一部事務組
合関係でありますが、和歌山県市町村総合事務

説明が終了しました。

組合への紀南環境広域施設組合の加入についまず、１臨報告第１号専決処分事項について（条例関係）について、質疑に入ります。

て、地方自治法第 179 条第１項の規定により専質疑はありませんか。

決処分したもので、同条第３項の規定によりこ（「なし」の声あり）

れを報告し、御承認をお願いするものです。
和歌山県市町村総合事務組合につきまして◯議長（塚寿雄君）

は、常勤の職員に対する退職手当の支給に関する事務、地方公務員災害補償法の規定に基づく

質疑なしと認めます。

議会の議員その他の非常勤の職員に係る公務

これより討論に入ります。

上の災害又は通勤による災害に対する補償に討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

関する事務、公立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する法律の◯議長（塚寿雄君）

規定に基づく非常勤の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する事務を共討論なしと認めます。

同処理する一部事務組合でございます。

それでは、お諮りいたします。

和歌山県市町村総合事務組合へは、当組合の１臨報告第１号専決処分事項について（条例議会の議員、監査委員、会計管理者の公務災害関係）は、原案のとおり承認することに異議あ補償について共同処理するために加入するもりませんか。
（「異議なし」の声あり）のでございまして、８月１日の当組合設立日より会計管理者が職務に就くことから、８月１日◯議長（塚寿雄君）

付けで管理者による専決処分をしたものです。
次に、101 ページをお願いします。

異議なしと認めます。

１臨報告第４号専決処分事項の機関の共同

よって、１臨報告第１号は、原案のとおり承認することに決しました。

処理関係でありますが、西牟婁郡公平委員会への紀南環境広域施設組合の加入について、地方

続いて、１臨報告第２号専決処分事項につい自治法第 179 条第１項の規定により専決処分して（暫定予算関係）について、質疑に入ります。
質疑はありませんか。

たもので、同条第３項の規定によりこれを報告（「なし」の声あり）

し、御承認をお願いするものです。
西牟婁郡公平委員会につきましては、地方公11よって、１臨報告第３号は、原案のとおり承◯議長（塚寿雄君）

認することに決しました。

質疑なしと認めます。

続いて、１臨報告第４号専決処分事項についこれより討論に入ります。

て（機関等の共同設置関係）について、質疑に討論はありませんか。

入ります。

（「なし」の声あり）

質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）◯議長（塚寿雄君）
討論なしと認めます。

◯議長（塚寿雄君）

それでは、お諮りいたします。

質疑なしと認めます。

１臨報告第２号専決処分事項について（暫定
予算関係）は、原案のとおり承認することに異これより討論に入ります。

議ありませんか。

討論はありませんか。
（「なし」の声あり）（「異議なし」の声あり）◯議長（塚寿雄君）◯議長（塚寿雄君）

討論なしと認めます。

異議なしと認めます。

それでは、お諮りいたします。

よって、１臨報告第２号は、原案のとおり承１臨報告第４号専決処分事項について（機関認することに決しました。

等の共同設置関係）は、原案のとおり承認する

続いて、１臨報告第３号専決処分事項についことに異議ありませんか。

て（一部事務組合関係）について、質疑に入り（「異議なし」の声あり）

ます。
質疑はありませんか。

◯議長（塚寿雄君）（「なし」の声あり）

異議なしと認めます。
よって、１臨報告第４号は、原案のとおり承◯議長（塚寿雄君）

認することに決しました。

質疑なしと認めます。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

日程第 15

１臨議案第１号平成 25 年度紀南
環境広域施設組合一般会計予算◯議長（塚寿雄君）

について討論なしと認めます。
それでは、お諮りいたします。

○議長（塚寿雄君）

１臨報告第３号専決処分事項について（一部

続いて、日程第 15、１臨議案第１号平成 25

事務組合関係）は、原案のとおり承認すること

年度に異議ありませんか。

ついてを上程いたします。

（「異議なし」の声あり）

紀南環境広域施設組合一般会計予算に提出者の説明を求めます。
管理者

真砂充敏君。

◯議長（塚寿雄君）
異議なしと認めます。

◯管理者（真砂充敏君）
12

１臨議案第１号平成 25 年度紀南環境広域施２千円を計上しております。総務費負担金につ設組合一般会計予算につきまして、地方自治法

きましては、歳出の議会費、総務費、予備費に第 96 条第１項第２号の規定により議会の議決関する経費を均等割５％、ごみ量割 95％で構成をお願いするものでございます。

市町の負担金といたしております。衛生費負担金につきましては、歳出の衛生費に関する経費

一般会計の予算額は、3,094 万６千円でござをごみ量割 100％で構成市町の負担金といたしいます。

ております。

詳細につきましては、事務局長から説明いたさせますので、御審議の上、御賛同賜りますよ108 ページをお願いします。

うよろしくお願い申し上げます。

県支出金につきましては、133 万１千円を計上しております。
県補助金につきましては、県が参画しており○議長（塚寿雄君）
続いて、補足説明を求めます。

ました財団法人紀南環境整備公社の事業活動

事務局長に対する支援を目的として、公社設立の平成 17小郷彰豐君。

年度より補助を受けてまいりました。
年度当初の公社からの補助申請の段階では、○事務局長（小郷彰豐君）
補足説明をさせていただきます。

公社解散及び一部事務組合設立が正式に決定

本年度の一般会計予算につきましては、紀南したものではありませんでしたので、１年間分

環境広域施設組合が設置されました本年８月の経費を公社で予算化し、それに対する県補助

１日から平成 26 年３月 31 日までの８か月間の金の交付決定をいただいておりました。その後、歳入歳出予算となっています。

公社解散と一部事務組合設立が正式に決定い

なお、先ほど暫定予算の説明の際にも申し上たしましたので、公社で予算化しておりました

げましたとおり、暫定予算は当初予算の一部で１年間分の予算を公社予算と一部事務組合予あるため、この一般会計予算は、暫定予算を含算に分割をいたしました。当組合に対する県補めた予算として計上しています。

助金につきましては、公社の清算業務を組合のそれでは、104 ページをお願いします。

事務所内で行うこともあり、当初、公社事業と１臨議案第１号平成 25 年度紀南環境広域施して交付決定していたもののうち、当組合で予設組合の一般会計の予算は、次に定めるところ

算化した事務経費に関する補助でございます。
続きまして、歳出につきまして、御説明いた

による。

します。

第１条歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それ

109 ページをお願いします。

ぞれ 3,094 万６千円と定める。
第２条歳入歳出予算の款項の区分及び当該議会費は、45 万１千円で、議員報酬や議会活

区分ごとの金額は、第１表歳入歳出予算による。

動及び運営に要する経費を計上しております。

歳入予算の内容につきましては、105 ページ

次に、109 ページから 110 ページまでの総務に款項ごとに計上していますが、106 ページか費につきましては、1,383 万６円で、人件費、らの一般会計歳入歳出予算事項明細書で主な事務費のほか、組合の公用車を購入するためのものを御説明いたします。

経費を計上しております。
次に、111 ページの衛生費につきましては、

まず、歳入につきまして、御説明いたします。
107 ページをお願いします。

1,565 万９千円で、人件費、事務費のほか、広負担金につきましては、総務費負担金として

域廃棄物最終処分場整備調査研究委託料 200 万円を計上しております。

1,451 万３千円、衛生費負担金として 1,510 万
13広域廃棄物最終処分場整備調査研究委託料

続いて、日程第 16、１臨議案第２号監査委員につきましては、最終候補地となっておりますの選任につき同意を求めることについてを上

田辺市稲成地区において、先進地視察など最終程いたします。

処分場に対する地元住民の理解を進めるため提出者の説明を求めます。

の取り組みを、10 月に設立されました地元検討

管理者

真砂充敏君。

委員会に委託するものであります。
次に、112 ページの予備費につきましては、◯管理者（真砂充敏君）

100 万円を計上しております。

ただいま上程されました議案は、現在欠員と以上で、一般会計予算の補足説明を終わらせなっております識見を有する者のうちから選ていただきます。

任いたします監査委員に、山本紳次氏を選任いたしたく存じ、地方自治法第 292 条において準○議長（塚寿雄君）

用する同法第 196 条第１項の規定に基づき、同説明が終了いたしました。

意をお願いするものであります。

これより質疑に入ります。

御賛同賜りますようよろしくお願い申し上

質疑はありませんか。

げます。

（「なし」の声あり）

住所、氏名、生年月日でありますが、田辺市
文里一丁目４番 12 号、山本紳次、昭和 35 年３◯議長（塚寿雄君）

月 17 日生まれ、53 歳でございます。

質疑なしと認めます。

どうかよろしくお願い申し上げます。

これより、討論に入ります。
討論はありませんか。

○議長（塚寿雄君）（「なし」の声あり）

提出者の説明が終了いたしました。
これより質疑に入ります。

◯議長（塚寿雄君）

質疑はありませんか。

討論なしと認めます。

（「なし」の声あり）

それでは、お諮りいたします。
議案第１号は、原案のとおり可決することに◯議長（塚寿雄君）

異議ありませんか。

質疑なしと認めます。

（「異議なし」の声あり）

お諮りいたします。本件については、直ちに採決することに異議ありませんか。

◯議長（塚寿雄君）（「異議なし」の声あり）

異議なしと認めます。
よって、議案第１号は、可決いたしました。

◯議長（塚寿雄君）
異議なしと認めます。よって、そのとおり決
定いたしました。

日程第 16

１臨議案第２号監査委員の選任

それでは、お諮りいたします。

につき同意を求めることについ

１臨議案第２号は、これを同意することに異議ありませんか。

て（「異議なし」の声あり）◯議長（塚寿雄君）
14

この場合、地方自治法第 117 条の規定により、◯議長（塚寿雄君）

12 番、田中昭彦君の退席を求めます。

異議なしと認めます。

（12 番

よって、１臨議案第２号は、これを同意する

田中昭彦君退席）ことに決しました。
◯議長（塚寿雄君）（監査委員

提出者の説明を求めます。

山本紳次君着席）管理者

真砂充敏君。

◯議長（塚寿雄君）◯管理者（真砂充敏君）

なお、ただいま同意されました山本紳次君から、挨拶のため発言を求められておりますので、ただいま上程されました議案は、現在欠員となっております議員のうちから選任いたしま

これを許可いたします。

す監査委員に、田中昭彦氏を選任いたしたく存○監査委員（山本紳次君）

じ、地方自治法第 292 条において準用する同法

皆さん、こんにちは。

第 196 条第１項の規定に基づき、同意をお願い

ただいま御紹介いただきました山本紳次でするものであります。
御賛同賜りますようよろしくお願い申し上す。議長さんからお許しを得まして、一言御挨げます。

拶を申し上げたいと思います。
このたび、紀南環境広域施設組合の監査委員

住所、氏名、生年月日でありますが、日高郡として御指名をいただき、また、議員の皆さん

みなべ町北道 321 番地、田中昭彦、昭和 18 年にはただいま御同意を得ました。

８月 21 日生まれ、70 歳でございます。
どうかよろしくお願い申し上げます。

感謝申し上げるところでございます。
もとより、微力ではございますけども監査制◯議長（塚寿雄君）

度を通じまして紀南に住む皆さん方の生活の向上、地方自治の健全な繁栄、発展に努力して提出者の説明が終了いたしました。

まいりたいとこのように決意をいたしておりこれより質疑に入ります。

ます。

質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）

今後とも皆さん方の御指導・御鞭撻をよろしくお願い申し上げまして御挨拶にかえさせて◯議長（塚寿雄君）

いただきます。

質疑なしと認めます。

ありがとうございました。

お諮りいたします。本件については、直ちに採決することに異議ありませんか。
日程第 17（「異議なし」の声あり）

１臨議案第３号監査委員の選任につき同意を求めることについ◯議長（塚寿雄君）て異議なしと認めます。よって、そのとおり決
定いたしました。

◯議長（塚寿雄君）

それでは、お諮りいたします。

続いて、日程第 17、１臨議案第３号監査委員

１臨議案第３号は、これを同意することに異の選任につき同意を求めることについてを上議ありませんか。

程いたします。
15

ってきておりますが、監査委員という大任をは（「異議なし」の声あり）

たさせていただきたいと思いますので皆様方の叱咤激励、また御協力を賜りたいと思います。

◯議長（塚寿雄君）

どうかよろしくお願いいたします。

異議なしと認めます。
よって、１臨議案第３号は、これを同意することに決しました。
（監査委員

閉
田中昭彦君着席）

議○議長（塚寿雄君）
以上をもって、本臨時会に付議されました議◯議長（塚寿雄君）

案は、すべて議了いたしました。

なお、ただいま同意されました田中昭彦君か他に、発言その他ありませんか。

ら挨拶のため発言を求められておりますので、（「なし」の声あり）

これを許可いたします。
◯議長（塚寿雄君）○監査委員（田中昭彦君）

それでは、これをもって、平成 25 年第１回

みなべ町の田中です。

紀南環境広域施設組合議会臨時会を閉会いた

ただいま監査委員に就任いたしまして、身のします。

引き締まる思いでございます。

皆様方、どうも御苦労様でございました。

銀行関係の職場からもう 10 年以上離れておりますので、最近ちょっと数字に対する勘が鈍

午後

地方自治法第 123 条第２項の規定により署名する。
平成 25 年 11 月６日
紀南環境広域施設組合
臨時議長

森

議

長

塚

議

員

安

議

員

山

本

隆

夫

寿

雄

達

克

典

本

明

生

16

１時 51 分閉会