愛媛県教育委員会２月定例会議事録
１

２

開会の日時及び場所
平成30年２月９日（金）午後２時00分
愛媛県庁
出席者
教育長
委 員

第一別館
井上 正
清水慶子

教育委員室
委
委

員
員

３

欠席委員
なし

４

会議に出席した公務員の職氏名
副教育長 大島修一

関 啓三
富永誠司

指導部長

委
委

員
員

丹下敬治
髙田智世

長井俊朗

教育総務課長
生涯学習課長吉田慶治
芝 暢彦

教職員厚生室長
文化財保護課長

越智秀明
佐川昌三

文化財保護課文化財専門監

谷若倫郎

保健体育課長加藤哲也

義務教育課長
人権教育課長川崎 豊
小黒裕二

高校教育課長 和田真志
特別支援教育課長 中村徹男

５ 会議の概要(1) 開 会（午後２時00分）（教育長）

ただいまから、教育委員会２月定例会を開会します。

傍聴人の皆様に申し上げます。傍聴人は、所定の席で、静粛に傍聴をお願いいたします。また、携帯電話等は電源を切るなどしておいていた
だきますよう御協力をお願いいたします。
（教育長） 始めに、委員の皆さんに提案させていただきます。
本日の議事のうち、議案第３号県立学校教員の懲戒処分については、
人 事 案 件 で あ る こ と か ら 、 そ の 他 の 協 議 案 件 の 平 成 30年 度 当 初 予 算 案 及び 平 成 29年 度 ２ 月 補 正 予 算 案 、 並 び に 教 育 委 員 会 関 係 条 例 の 一 部 改 正 案
４件につきましては、今後、知事が最終決定をして、県議会に上程される予定の案件ですが、知事による公表がされていないことから、審議を非公開としたいと思いますが、よろしいでしょうか。
（全委員）
（教育長）

異議なし。
そのようにさせていただきます。

（教育長）

次に、議事進行につきまして、御意見をいただきたいと思います。
配布しております次第の順に議事を進行しますと、非公開案件の中途に公開案件が入ることになりまして、その都度、傍聴人に入退出していただくことになりますので、この際、公開案件を先にまとめて審議した
いと思いますがよろしいでしょうか。
（全委員）
（教育長）

異議なし。
それでは、そのようにさせていただきます。

（教育長）

公開案件を審議することといたします。事務局が資料を配布しますので少々お待ちください。
(2) １月定例会議事録の承認（教育長） １月定例会議事録の承認についてお諮りいたしますが、委員の皆様よろしいでしょうか。
（全委員） はい。
（教育長）

全員異議ございませんので、原案のとおり承認をされました。

続きまして教育長報告に移ります。
(3) 教育長報告○閉会中の文教警察委員会の質疑内容について（教育長） 閉会中の文教警察委員会の質疑内容について、副教育長から報告をお願いします。
（ 副 教 育 長 ） 去 る １ 月 30日 に 、 県 議 会 に お い て 閉 会 中 の 文 教 警 察 委 員 会が開催されました。その質疑の概要につきまして、お手元に配付させていただいております資料「文教警察委員会関係質問及び答弁要旨」に基づきまして、御報告をさせていただきます。
今回 の 議題 につ き ま して は、「 教育 の 情 報化 に 関す る基 盤 整 備に つ いて」
でございます。教員用パソコンの整備状況についての質問をはじめ、Ｉ
ＣＴ活用に係る教員の指導力向上等について質問がございました。委員の方 か らは 、Ｉ Ｃ Ｔ 教育 の 必要 性は 十 分 に理 解 した 上で 、「 ＩＣ Ｔ の推進によ る デメ リッ ト に は、 ど のよ うな も の があ る と考 えて い る のか 」、 あるいは「ＩＣＴ教育は必要であるが、基礎的な教育がおろそかにならない
よう に 」な どの 意 見 が出 さ れま した 。 そ れに 対 しま して 、「 ＩＣ Ｔ の活用
によって、分かった気になり、理解を妨げる可能性や漢字を書けなくな
るなどといった問題が考えられる。そのため、手書きによる漢字の習得
や紙媒体の辞書の使用等と組み合わせるなど、発達段階に応じた効果的な 活 用 を 心 掛 け た い 」、 小 学 校 の プ ロ グ ラ ミ ン グ 教 育 に つ い て は 、「 プ ログラミングそのものの技術を教えるのではなく、論理的な思考について学ぶことが主眼である」旨を答弁しております。また、教育情報化の基盤ネットワークである愛媛スクールネットへの接続状況、県立学校で導入を予定しています統合型校務支援システムについても質問がございました。
その他の所管事項への質問といたしましては、部活動の休養日設定、学校における非正規雇用の状況についても質疑がございました。以上でございます。
（教育長） ただいまの報告につきまして、御意見・御質問等はございま
すでしょうか。
（丹下委員）

教員用のパソコンの整備状況について、私物パソコンの話が出ておりました。東予のある学校で生徒の個人情報が入ったバッグがなくなったというようなことがありましたが、私物パソコンで以前問題

に な っ た の が 、 Ｗ inny（ ウ ィ ニ ー ） と か 、 ウ ィ ル ス 対 策 を し て い な い といったことでした。私物パソコンを学校に持って来る必要性というのは、自宅で教材研究や教材作成をしたり、あるいはテスト問題を作ったり、校務のための資料を作ったりということが教員ではあるので、それを学校の中で持って帰らずにやるとなると、勤務時間が長くなる、板挟みになるということです。
部活動を指導している関係で、やっぱり家でも少しは仕事をしたいという教員が多いわけですが、私物パソコンでウィルス対策をしているかとか、以前に寄り道して盗まれたということもありましたので、大事なものを持っている時は学校から自宅へ寄り道せずに直に帰るなど、危機管理意識を持って、生徒の個人情報が入っているものをしっかり管理してほしいです。
ＵＳＢはもう使わないということになっていますが、私物パソコンはどうしても使う必要がある場合もあると思うのですが、学校では私物パソコンをどう管理しているのでしょうか。
（高校教育課長） 私物パソコンを学校に持ち込む場合は、ＥＳネットと接続することがございますので、その際には、全てセキュリティ対策等を確認し、それぞれの学校の情報セキュリティポリシーにのっとったものを、許可を得て接続するというようになっております。
ＵＳＢにつきましても、公用のＵＳＢを基本的に管理職が保管し、必要な場合のみ、許可を得て貸し出しているというのが通常の状態でございます。ただ、私物のＵＳＢ等を持ち出して、紛失するといった事故も散見しますので、そういったところの規範意識を高めていきたいと考えております。
（教育長）

ほか、ございませんでしょうか。

（教育長）
（全委員）

よろしいでしょうか。
はい。

○記録作成等の措置を講ずべき無形の民俗文化財の選択について（教育長） 記録作成等の措置を講ずべき無形の民俗文化財の選択について、事務局から報告をお願いします。
（文化財専門監） 記録作成等の措置を講ずべき無形民俗文化財の選択について御報告します。
去 る １ 月 19日 に 開 催 さ れ た 国 の 文 化 審 議 会 の 審 議 を 経 て 、 本 県 西 条 市の「 石 鎚黒 茶」 な ど 、「 四国 山 地の 発 酵 茶の 製 造技 術」 を 記 録作 成 等の措置を講ずべき無形民俗文化財に選択するよう、文化庁長官に答申されました。
「四国山地の発酵茶の製造技術」は、刈り取った茶葉を人為的に発酵させることで、酸味をもった独特の風味の茶を製造する技術です。
かつては四国・中国地方の山間部に広く見られた技術でしたが、現在では、四国山地の一部に伝承されるのみとなっています。

徳島県の「阿波晩茶」は、茶葉をゆでてもみ、おけに数週間漬け込んで発酵させて乾燥させます。
愛媛県の「石鎚黒茶」や高知県の「碁石茶」は、茶葉を蒸して、まずカビ付けし、その後もんだものをおけに数週間漬け込んで発酵させて乾燥させます。
「 阿 波晩 茶」 が 一 段発 酵、「 石鎚 黒 茶 」や 「 碁石 茶」 が 二 段発 酵 という違いはありますものの、刈り取った茶葉をすぐに加熱して自然発酵を抑制する一方で、後に人為的に強制発酵させるといった、地域色豊かな製茶技術です。
こうした製茶技術は、茶の原産地に近いタイやミャンマーの山間部にも類似のものがあることから、古風な技術を伝えているとも考えられており、我が国の茶をめぐる食文化を考える上で注目される点が、国選択の決め手となったようです。
今後、国から四国の関係県へ正式通知がありますと、本県における記録作成等の措置を講ずべき無形民俗文化財は、計10件となります。
以上で報告を終わります。
（教育長） ただいまの報告につきまして、御意見・御質問等はございま
すでしょうか。
（教育長） よろしいでしょうか。
（全委員）

はい。

○平成30年３月県立高等学校卒業予定者の就職内定状況について（ 教 育 長 ） 平 成 30年 ３ 月 県 立 高 等 学 校 卒 業 予 定 者 の 就 職 内 定 状 況 に つ いて、事務局から報告をお願いします。
（ 高 校 教 育 課 長 ） 平 成 30年 ３ 月 県 立 高 等 学 校 卒 業 予 定 者 の １ 月 末 現 在 の就職内定状況と就職支援策について、御説明いたします。
１ の 表 は 、 平 成 30年 １ 月 末 現 在 の 県 立 高 等 学 校 全 日 制 ・ 定 時 制 両 課 程
全体の就職内定状況を示しております。
平 成 30年 ３ 月 卒 業 予 定 者 8,875人 の う ち 、 22.2パ ー セ ン ト の 1,973人 が就職 を希 望 して おり 、そ のう ち 、就 職が 内定 した 者 は、 県内 事業 所へ 1,5
10人 、 県 外 事 業 所 へ 429人 の 合 計 1,939人 で あ り 、 就 職 未 内 定 者 は 34人 とな っ て お り ま す 。 そ の 結 果 、 就 職 内 定 率 は 98.3パ ー セ ン ト と な っ て お り
まして、前年同期より、1.6ポイント増加しております。
２の表とグラフは、県立高等学校の全日制・定時制課程を合わせた卒業予 定 者の 就職 内 定 率の 推 移を 示し た も ので す 。９ 月末 現 在 の内 定 率は69.4パ ー セ ン ト と 、 前 年 同 期 に 比 べ 7.8ポ イ ン ト 増 加 し 、 就 職 環 境 は 着 実に改善しております。先ほど申し上げましたとおり、本年１月末現在でも 、 98.3パ ー セ ン ト と な っ て お り 、 高 い 数 値 と な っ て お り ま す 。 こ れ は 、
県内の求人数が昨年同時期に比べて増えていることや、ハローワーク等の関係機関と連携した就職未内定者に対する様々な就職支援の実施など
により、内定率が上昇したものと考えられます。

３の表とグラフは、県立高等学校（全日制・定時制課程）の１月末現
在 の 地 区 別 就 職 内 定 率 の 経 年 推 移 を 示 し た も の で す 。 そ れ ぞ れ 平 成 26年
度 か ら 29年 度 ま で の 推 移 を 、 東 ・ 中 ・ 南 予 の 地 域 別 に 示 し て お り ま す が 、平 成 29年 度 は 、 東 予 地 域 98.2パ ー セ ン ト 、 中 予 地 域 98.0パ ー セ ン ト 、 南
予地域98.7パーセントとなっています。
４と５のグラフ及び表は本県高校生に対する求人状況を示したもので、
愛媛労働局の調査によるものであります。４のグラフと表は、各年度の本県高校生に対する12月末現在の求人倍率の推移を示したものです。
このグラフの上の線は、県内企業・県外企業を合わせた全体の求人倍率を、また、下の線は県内企業等に限った求人倍率を示しております。
今年度 の全 求人 倍率 は15.26倍 で、 前年 度の12.16倍と 比べ て、3.1ポ イ
ン ト 増 加 し て お り ま す 。 ま た 、 今 年 度 の 県 内 企 業 等 求 人 倍 率 は 、 2.33倍
で、前年度の1.83倍に比べ、0.5ポイント増加しております。
５の表は、今年度の県内求人数及び県内求人倍率の推移を月別に示したものです。県内各事業所の皆様をはじめ、ハローワーク等の関係各位の 御 尽 力 、 御 支 援 に よ り 、 ７ 月 末 時 点 の 県 内 求 人 倍 率 は 1.99倍 で 、 前 年度 に 比 べ 、 0.48ポ イ ン ト 増 加 し て お り 、 そ の 後 も 前 年 を 上 回 る 値 で 推 移し、12月末現在も、前年度より0.5ポイント高くなっております。
県教育委員会における高校生の就職支援策について御説明いたします。
まず、１～４は愛媛労働局や知事部局と連携して行っている就職支援策であります。
１の愛媛県高等学校就職問題検討会議は５月に開催し、求人確保対策についての申し合わせを行いました。
２ の 新 卒 者 等 就 職 ・ 採 用 応 援 本 部 は 、 平 成 22年 度 に 設 置 さ れ た も の で
あ り 、 今 年 度 は 、 ５ 月 と 12月 に 経 済 団 体 関 係 者 や 労 働 組 合 、 学 校 関 係 者 、
行政関係者が一堂に会して、地域の実情を踏まえた効果的な就職支援につい て 協議 しま し た 。（ ３） の 関係 機 関 と連 携 した 就職 未 内 定者 に 対する支援のうち、保護者宛て啓発文につきましては、教育長、愛媛労働局長
連名で就職希望者の保護者に対して、就職支援策等の周知を図り、保護者と 一 体と なっ て 就 職希 望 生徒 の早 期 の 就職 決 定を 促す た め に作 成 し、12月に学校を通じて送付しております。
３の事業主宛ての求人要請は、６月に行っております。
次に、各学校では、４の就職活動支援員等を活用したり、５のジョブ
カフェ愛ワークと連携したりして就職支援に取り組んでいるほか、校長自らが事業所を訪問するなどして、生徒の希望に沿った就職先の確保に努めているところです。
６の キ ャリ ア 教育 の 取組 で は、 昨 年度 か ら、「 高校 卒 業者 職 場定 着 促進事業」を実施しており、将来の社会的・職業的自立に向けた実践的な取組により、望ましい勤労観・職業観の一層の育成を図るとともに、高校卒業後１年間に重点的なフォローを行い、離職率の改善を目指しているところであります。
さら に 、本 年度 から 、「 地域 産 業ス ペシ ャリ ス ト育 成事 業」 を実 施 し、
農業科・工業科・水産科設置校において、地域の企業への理解を深める
取組や、企業と連携した生徒の実践的な取組などを実施して、企業とのマッチングを推進し、地域産業を担うことのできる人材の育成を図っております。
今後も就職内定状況を把握するとともに、ハローワーク、ジョブカフ
ェ愛ワークなどの関係機関と緊密な連携を図りながら、２月、３月に就職が未内定の生徒へのきめ細やかな就職支援を行い、高校生が夢と希望を持って社会へ出ていく第一歩を無事踏み出すことができますよう、一人一人の希望に沿った継続的な支援を行ってまいりたいと考えております。
以上でございます。
（教育長） ただいまの報告につきまして、御意見・御質問等はございま
すでしょうか。
（関委員） 県立高等学校の地域別就職内定率で、例年南予の就職内定率が低かったのですが、今年度は大変高くなっています。これは何か特徴があるのでしょうか。
（ 高 校 教 育 課 長 ） 98.7パ ー セ ン ト と い う 数 字 が 出 て お り ま す が 、 求 人 数が全体として増えたということが影響しており、また、南予の中でも工業高校系が比較的県内で就職したということがあると思われます。
（丹下委員） 離職率が３年以内で４割というのは、全国的に見ても本県は高いわけですが、職場定着促進事業の実施内容でいろいろなことをしていただいています。生徒や学校、保護者の反応や学校の意見などがあれば、教えてください。
（高校教育課長） それぞれ拠点校となっているところが、卒業して就職したばかりの生徒を学校に招いて、その企業についての紹介をしたり、社会人としての自覚を話したりということで、まず、在校生に対しても、職場で頑張っている先輩の姿を見た上で就職するということが具体的・現実的な就職活動となっているということが一つ、もう一つは卒業生自身が胸を張って母校で話をするということで、頑張らなければならないという意識が高まっているという反響を得ております。ただ、離職率についての数字はまだ出ておりませんので、今後、数値の検証も含めて検討を続けてまいりたいと考えております。
（教育長） ほか、よろしいでしょうか。
（全委員）
（教育長）

はい。
それでは教育長報告につきましては、以上で終了いたします。

（教育長）

続きまして議案審議に移ります。

(4)

議 事
議案審議

○議案第１号（教育長）

校長及び教員の資質の向上に関する指標の策定について

議案第１号校長及び教員の資質の向上に関する指標の策定について、事務局から説明をお願いします。
（義務教育課長） 校長及び教員の資質の向上に関する指標の策定について御説明いたします。
本 指 標 は 、 平 成 28年 11月 に 一 部 改 正 さ れ た 教 育 公 務 員 特 例 法 第 22条 の３第１項「任命権者である県教育委員会に策定が義務付けされている校
長及び教員としての資質の向上に関する指標」でございます。
指標策定におきましては、国が示している指針を参酌し策定すること、教員の研修に協力する大学との協議会を設置し協議を経ることが、同法で規定されております。
はじめに、本指標（案）策定までの経過を御説明いたします。
これまで、県総合教育センターが中心となって、関係各課、市町教育委員会をはじめ、大学、校長会等の協力の下、指標（案）を作成し、去る １ 月 19日 に 愛 媛 大 学 に お い て 協 議 会 を 開 催 し 、 協 議 を 行 い 、 満 場 一 致で承認を得たものでございます。
続きまして、御審議いただきます指標について、御説明いたします。
案１「愛媛県の教員のキャリアステージ」として、採用段階、基盤形
成期、資質・能力向上期、資質・能力充実期、資質・能力発展期の五つのキャリアステージを設定いたしました。それぞれのステージにおいて身に付けたい力量、発揮してほしい指導力を明らかにしております。
次 に 、 案 ２ 「 愛 媛 県 の 教 員 に 求 め ら れ る 資 質 ・ 能 力 」 を 、「 人 間 力 」、
「 信 頼 構 築 力 」、「 組 織 力 」、「 実 践 的 指 導 力 」 の 四 つ の 観 点 か ら 捉 え ま した。これら四つの資質・能力は、キャリアステージ全体を通して、学び続けることによって、身に付いていくものと捉えております。
案３は教員のキャリアステージにおける指標でございます。
先ほど御説明いたしました資質・能力を縦軸に、キャリアステージを
横 軸 に 置 き 、 18の キ ー ワ ー ド を 基 に キ ャ リ ア ス テ ー ジ に 応 じ て 指 標 を 整
理しています。一番上の「学び続ける向上心」のように、全てのキャリ
アステージを貫く指標、上から８番目の「教科等指導力」のように、それぞれのキャリアステージに応じた指標を、できるだけ簡潔な言葉で整理しております。また、本県の独自性を出していくために、下から６番目にありますように、ふるさと愛媛に誇りと愛着を持ち、様々な場所、場面で活躍する人材を育成するための「えひめ人材育成力」もキーワードとして作成しております。
案４は、校長の指標でございます。
教員としてのステージを基盤に、管理職としてのステージにおいて学
校 の 経 営 者 と し て 必 要 な 資 質 ・ 能 力 を 12の キ ー ワ ー ド に ま と め ま し た 。
例えば、上から５番目にありますキーワード「人材育成」は、校長が所属職員の職務上・服務上の監督者であり、的確な指導・助言を行い、職員を育成する立場であることから、必要な資質・能力の一つとしております。
案５は養護教諭、案６は栄養教諭の専門性に基づいた実践的指導力のみ、お示ししました。例えば、養護教諭では、専門性として管理能力が必要 と 考え 、「 保 健 管理 」 のキ ーワ ー ド を、 栄 養教 諭で は 学 校給 食 の管理と併せて、食に関する指導に関するキーワードを設定しております。
なお 、「 人間 力」、「 組織 力」、「 信頼 構 築 力」 は、 案 ３の もの と共 通な ものとなるため省略しております。
案７は、幼稚園教員のキャリアステージにおける指標でございます。
幼保連携型認定こども園を含む幼稚園教員の指標につきましては、任命権者が市町教育委員会であることから、県教育委員会が例示として作成
しております。
以上が、指標（案）となります。
今後は、この指標を基に、教職員一人一人が、高度専門職としての学
び続ける教員像の確立を目指し、キャリアステージに応じた資質・能力の向上を図るための研修等を計画的に実施していく予定でございます。
御審議のほど、よろしくお願いいたします。
（教育長） ただいまの説明について、御意見・御質問等はございません
でしょうか。
（富永委員）

よくまとめられているのですが、せっかくここまでやられているのであれば、左側に目標が書いてあるので、右側にこの目標を支える、段階的に何を研修していかなければならないかといったことなどの項目を入れた方が分かりやすいような気がします。これは目標観だけなので、ＨＡＣＣＰ（ハサップ）のグラフなんかもそうなのですが、何が一番重要なのかを相対して入れた方が分かりやすいのかなと思いました。
（義務教育課長）

この指標は、初めて国の方で指標を定めなさいという法に基づいて定めたものでございます。案１を見ていただきますと、基盤形成期では、現在は初任者研修を実施しております。資質・能力向上
期 は 、 大 体 ５ 年 目 か ら 10年 目 程 度 を 考 え て お り ま し て 、 10年 目 が 法 定 研
修 な の で 、 初 任 者 か ら 10年 目 ま で の 期 間 が 長 い と い う こ と で 、 愛 媛 県 では５年経験者研修をしております。
委員さんがおっしゃられたように研修計画が見えないので、理想論だ
けになっているように見えますが、来年度から、この資質・能力向上期と資質・能力充実期に中堅教諭等研修を位置付けまして、今、本当に先生方に必要なものや、大量退職大量採用の段階で年齢構成もかなりいろ
いろな年齢の方がいらっしゃいますので、それらも含めて、県総合教育センターの方で指標に並行して研修計画を綿密に練り直しているところです。
（清水委員）

教員がこのようになりたいと思う教員像と、子どもや保護

者からこのような先生でいてほしいと求められる教員像というのがオープンになるはずですので、みんながこの情報を共有でき、子どもたちを望ましい方向に導いていける先生として自分自身も教員として育っていこうという指針として、具体的でよく分かると思いました。
今まで、例えば人間力や実践的指導力とかという言葉はいっぱい社会
ででてきましたが、具体的にどういうことがそういった姿なのかという柱がこの指標で示されました。県内の先生方みんなが同じものを指針にした具体的な研修を受け、今度はそれを更にかみ砕き、自分の勤めている学校で目の前の子どもたちにとって望ましい先生として、どのような姿を自分の理想として掲げていくかということが、次の校長先生の指標にも関わってくるようになっているので、ものすごく具体的で分かりやすいと思います。
課長さんが今後はこれをどう具現化するかということが求められるとおっしゃったのですが、正にそのとおりだと思います。この指標を作る
際、教員を育てている大学の先生や、現場の人たち、実際に学校現場で学校経営に日々努力し、苦しんでおられる校長先生方みんなが協力して話し合って作ったというところにすごく意義があると思うので、これか
らこの指標を具現化していくための研修を具体的に進めていっていただ
けると、更に力強いものになると思います。
私は教員ＯＢですけれども、愛媛県は５年研修もありますが、採用されてからの基盤形成期というところがすごく大事だと思います。採用されてから、どういう子どもに出会うか、どういう同僚に出会うか、それからどういう先輩たちに出会い育ててもらうか。もちろん本人のやる気が大事ですけれども、そういう環境にどれだけ出会えるかということは、その人の教員生活を決める上ですごく影響があると思います。採用の門戸もどんどん開かれている現状ですので、もう一度しっかりとこの基盤
形成期により一層力を入れていただけたると、ありがたいと思います。
（義務教育課長）

基盤形成期には大学卒業後すぐの先生もいれば、講師

を 10年 経 験 し て い る 先 生 、 他 県 で 現 職 を し て い る 先 生 も お り 、 年 齢 構 成も違います。そこで本県では初任者研修の中にフォローアップ研修も位置付けており、内容、中身を先生に真に必要なものになるように工夫しています。例えば一部を免除するなど、初任者を一番見ているのは校長ですので校長の意見を聞いて校長裁量の研修を入れるといったことも含
めて、いろいろ総合的に勘案しております。
研修・研究調整部会という会がございまして、本庁の各課と県総合教育センター、校長会、市町教育委員会、大学の教授で実際に教員養成に
関 わ れ て い る 先 生 方 も 含 め て こ の 指 標 を 作 り ま し た 。 １ 月 19日 に あ っ た
大学との協議会が最後の会で、この指標を作り上げるのにかなりの時間をかけております。
愛媛らしさというところでは、信頼構築力というキーワードがあり、

おそらく全国の中でもこれを指標に入れている所は少ないかもしれません。これは本県が取り組んできた学力向上の取組の成果として、学力と学校や教員への信頼との間に強い相関があることが愛媛大学の研究においても明らかになっているので、愛媛では信頼構築力を入れようということにしました。また、校長の資質・能力のキーワードであるマネジメ
ント力については、マネジメントと一言で言われることが多いのですが、例えば何をマネジメントするかといった時に、スクールソーシャルワー
カーやスクールカウンセラーといった外部の専門家が学校に入ってきていますが、そのスタッフの活用や、地域の活性化、地域のコミュニティ
をどうマネジメントするのかを示し、愛媛らしさを出そうとしています。
こ れ ま で 、 本 県 の 研 修 は 初 任 者 研 修 、 10年 経 験 者 研 修 の 間 に ５ 年 経 験者 研 修 だ け だ っ た の で す が 、 40代 に は も っ と リ ー ダ ー シ ッ プ を 発 揮 し て
ほ し い と い う こ と で 、 中 堅 教 諭 等 資 質 向 上 研 修 の 中 に は ５ 年 目 と 10年 目と 40歳 と い う 条 件 も 入 れ て お り ま す 。 た だ 一 方 で 、 働 き 方 改 革 の 中 で 学校現場から出る研修を増やすと、学校に負担がかかりますので、総時数を変えない範囲内で、今、先生方に真に必要な研修ができないかと教育センターの方で計画をしていただいているという状況でございます。
（教育長）
（教育長）

ほか、よろしいでしょうか。
それでは、お諮りします。全員異議ございませんでしょうか。

（全委員）

異議なし。

（教育長） 全員異議ございませんので、議案第１号校長及び教員の資質の向上に関する指標の策定については、原案のとおり可決決定いたしました。
○議案第２号（教育長）

愛媛県県立学校管理規則の一部を改正する規則について

議案第２号愛媛県県立学校管理規則の一部を改正する規則について、事務局から説明をお願いします。
（高校教育課長） 愛媛県県立学校管理規則の一部を改正する規則について御説明いたします。
改正理由でございますが、学校教育法施行令の一部改正に伴い、体験的学習活動等休業日を県立学校において設定することができるようにす
るため、この規則の一部を改正しようとするものであります。
体験的学習活動等休業日とは、学校の休業日を分散化し、家庭や地域における体験的な学習活動等、多様な活動の充実を図ることを目的として、昨年９月の学校教育法施行令の改正において、公立学校の休業日として新たに規定されたものであります。
改正内容につきましては、２点ございます。１点目は、学校教育法施行令の改正に伴う規定整備を行うこと。２点目は、校長が、教育上必要があると認めるときは、あらかじめ教育長に届け出て、既存の休業日のほかに体験的学習活動等休業日を設けることができるようにすることでございます。

施行期日につきましては、規定整備に係る部分は公布の日、体験的学
習 活 動 等 休 業 日 の 設 定 に 係 る 部 分 は 平 成 30年 ４ 月 １ 日 か ら の 施 行 と し ております。
以上、御審議のほどよろしくお願いします。
（教育長） ただいまの説明につきまして、御意見・御質問等はございま
すでしょうか。
（丹下委員） 具体的には、例えばお祭りがあるとかそういうことですか。
（高校教育課長） そのとおりで、学期の途中で行われている地域の祭りなど、地域の行事の開催日を体験的学習活動等休業日とすることなどが考えられます。
（教育長） ほか、ございませんか。
（教育長）
（全委員）
（教育長）

それでは、お諮りします。よろしいでしょうか。
異議なし。
全員異議ございませんので、議案第２号愛媛県県立学校管理規則の一部を改正する規則については、原案のとおり可決決定いたしま
した。
（教育長）

次に議案第３号の審議については非公開のため、先に議案第４号について審議をいたします。
○議案第４号 愛媛県指定無形民俗文化財の指定及び愛媛県指定天然記念物の指定の解除について（教育長） 議案第４号愛媛県指定無形民俗文化財の指定及び愛媛県指定
天然記念物の指定の解除について、事務局から説明をお願いします。
（文化財保護課長） 愛媛県指定無形民俗文化財の指定及び愛媛県指定天然記念物の指定の解除について御説明いたします。
指定 す る無 形民 俗 文 化財 は 、宇 和島 市 吉 田町 の 「吉 田秋 祭 の 神幸 行 事」、
指定を解除する天然記念物は、今治市菊間町の「賀茂の大クスノキ」です。
まず、指定する「吉田秋祭の神幸行事」のにつきましては、資料に概要と主な写真を掲載しております。本件は、宇和島市吉田町立間の八幡神 社 の 11月 ３ 日 に 開 催 さ れ る 秋 季 例 大 祭 に お け る 神 幸 行 事 で 、 江 戸 時 代に成立したねり行列の形態を色濃く残し、当時とほぼ変わらない町割り
において、練車や牛鬼、鹿踊などを含む南予地方独特のねりを一斉に見ることができる、南予の特徴的な祭礼文化を示すものでございます。
今回、瀬戸内海地域を中心とした中四国の祭礼風流（ふりゅう）を考えるうえで指標の一つとなる、本県を代表する重要な祭礼行事であること か ら 、 愛 媛 県 文 化 財 保 護 条 例 第 32条 第 １ 項 の 規 定 に 基 づ き 、 無 形 民 俗
文化財に指定しようとするものでございます。
次に、指定を解除する「賀茂の大クスノキ」について、御説明いたし
ま す 。 こ の 天 然 記 念 物 は 、 平 成 29年 10月 の 台 風 21号 等 の 影 響 に よ り 、 神社境内斜面が崩壊いたしまして、根茎ごと倒壊いたしました。専門家である愛媛県文化財保護審議会委員の現地調査等の結果、残念ながら引き起こして植え直すなどの再生措置は不可能であり、天然記念物としての価 値 を 失 っ た も の と 判 断 し た た め 、 愛 媛 県 文 化 財 保 護 条 例 第 38条 第 １ 項の規定に基づき、指定を解除しようとするものでございます。
なお、指定及び指定の解除の案件につきましては、去る２月７日に開催されました愛媛県文化財保護審議会に諮問したところ、同審議会より、適当である旨の答申があったところでございます。
御審議のほど、よろしくお願いいたします。
（教育長） ただいまの説明につきまして、御意見・御質問等はございま
すでしょうか。
（富永委員） 少子化と過疎化、高齢化で田舎にも人がおりませんし、伝統文化を継承できない状態です。将来、国民が７千万人に減っていくことになっていますので、できる限り日本文化を残すために保護対象にしていただくか、できなくても文書とか写真などに残すなどされて、愛媛の伝統文化を継承していっていただけたらなと思います。地域ではなか
なかそんなことはできないので、そういう組織は県の方でやっていただ
いたらと助かるなと考えております。
（文化財保護課長） やはり無形民俗文化財は地域の方のマンパワーがどうしても必要だと思います。少子高齢化社会で関わる人が非常に少なくなっていくという将来像がある中、こういった文化財につきましては長い歴史の中で生まれて今まで育まれてきた地域の宝でございますので、私どもとしてもまずは指定という形で守っていきたいと思いますし、当然、指定による保護の対策の中には、それを長く後世に伝えていく、活用していくということが必要でございます。ちょうど吉田秋祭につきましても、卯之刻相撲とかいろいろな行事の集合体でございますので、その他おねりの行事などをはじめ、従来それぞれに保存会があったのですが、これを機に全体的な保護団体もできましたので、地域でまとまって守り伝えていっていただけるものと確信しております。私どもも貴重な文化財の継承に向けて、引き続き支援していきたいと思います。
（文化財専門監） 昭和の戦争、高度経済成長期を越えて民俗文化財が生き残ったのですが、今、正に少子高齢化、過疎化で担い手が本当に少なくなっており、担い手をどうやって増やすかということを文化財保護審
議会委員の先生方とも相談しているところです。短期的な策としましては、地域の方々でやっているものを地域外にも呼びかけて参加しやすくする、あるいは、開催日を土曜日や日曜・祝日に合わせて担い手をより増やすような工夫をしてみるというものです。本日、別の議案で、地域における体験的な学習活動のための休みを設ける案が示されました。また、次期学習指導要領でも伝統文化の指導を深めていくということが言われておりますので、長期的には学校教育においても是非文化財に親しんでいただいて、後継者育成の一翼を担ってもらえればと思います。ちなみに、教育長報告で報告させていただいた「発酵茶の製造技術」など
は、文化財指定ではないけれども、現段階の記録をきちんと取っておこうという措置でございますので、こうした国の制度も活用しながら、あらゆる形で保存に努めてまいりたいと思います。
（教育長）
（教育長）

ほか、ございませんか。
お諮りします。よろしいでしょうか。

（全委員）

異議なし。

（教育長） 全員異議ございませんので、議案第４号愛媛県指定無形民俗
文化財の指定及び愛媛県指定天然記念物の指定の解除については、原案のとおり可決決定いたしました。
（教育長） ここからは、非公開案件の審議に入りますので、傍聴人の皆様は退席をお願いいたします。
○議案第３号 県立学校教員の懲戒処分について（教育長） 議案説明を求める。
（ 高 校 教 育 課 長 ） 自 家 用 車 を 運 転 中 、 33キ ロ メ ー ト ル 毎 時 の 速 度 超 過 により道路交通法違反をした県立学校教員について、懲戒処分する原案を説明する。
（教育長） 意見を求める。
（教育長）
（全委員）

原案について諮る。
異議ない旨答える。

（教育長）(5) その他

原案のとおり可決決定する旨宣する。

○平成30年度当初予算案及び平成29年度２月補正予算案について（教育長） 協議題の説明を求める。
（副教育長）愛 媛 県 議 会 ２ 月 定 例 会 に 提 案 予 定 の 平 成 30年 度 当 初 予 算 案

及 び 平 成 29年 度 ２ 月 補 正 予 算 案 の 教 育 委 員 会 関 係 分 に つ い て 、 概 要 を 説
明する。
（教育長）

意見を求める。

（教育長） 平成30年度当初予算案について、補足説明する。
（富永委員） 今年度予算より予算額が減っており、この減はどうしても減らさなければならなかったのか質問する。
（教育長） 県立学校の耐震化が今年度末で終了したことによる予算額の減少であり、致し方ないところがある旨回答する。
（富永委員） 税収が上がらず、県立学校施設等の耐震化も終了したため、予算の減額がやむを得ない旨を述べる。
（丹下委員） えひめ丸の大規模改修事業について、部分的に入れ替えたので大丈夫か質問する。
（高校教育課長）新造すると多額の費用が必要であり、また、現在、船の長寿命化が技術的にも進んできており、毎年えひめ丸を点検している会社にもこの方法で問題ないことを確認し、費用も新造よりは少なくて済むため、この方向で進めたい旨回答する。
（教育長）

一般の漁船より使用期間が限られており、比較的良好なメン

テナンスができているため、傷みも少ない旨説明する。
（清 水委 員 ） 新規 や拡 充事 業 につ いて 注目 する と、「 えひ めジ ョブ チ ャレ
ンジ Ｕ－ 15（ア ン ダ ーフ ィフ テ ィー ン）」で は、 職 場体 験学 習の モデ ル地
域が 増 える こと に よ り参 加 者が 増え 、 ま た、「い じ めＳ ＴＯ Ｐ愛 顔 の子ども育成事業」でも、子どもの育成から子どものサポートへと段階を追って事業の拡充がされており、裾野を広げて意識を高めるのが役立つと思う旨、そういったことが予算に表れていることが、事業が進められている何よりの証である旨述べる。
（富永委員） 地域とのつながりや活動などにおいて、教員の士気が上がらな い とい う話 が 以 前に あ った が、「 地 域に 生 き地 域と と も に歩 む 高校生育成事業」は人材育成にも相当関わってくることであり、実際の学校においても先生の中で温度差があるが、事業に予算配分した以上は、全員がその道に向かうよう徹底してほしい旨述べる。
（高校教育課長） 教員の士気、意欲や達成感がないものの中の一つに、外部人材や外部の教育力の活用でモチベーションが上がらないということが あ るが 、「 地 域 に生 き 地域 とと も に 歩む 高 校生 育成 事 業 」は 地 域と連携しなければできない事業であるため、モチベーションが上がらないという教員にも地域と関わることに対してモチベーションを高めるチャンスが与えられると考えて活用していきたい旨回答する。
また、予算に計上されているプロジェクトについては厳しい予選を通過し、予算内容も随分吟味して配分されているため無駄のない活用をしてくれると期待している旨述べる。
（関委員）

今後もジョブチャレンジや、地域の魅力を知り、地域に残って活躍できる人材の育成、スーパープロフェッショナルハイスクールな
ど、これからの教育の柱となるものに重点を置いて、予算配分をお願いしたい旨述べる。
（教育長） 地域には住民、企業の方もおり、そういった方との連携で顔を合わせて関係をつなぎ、コミュニケーション能力を高めたり、地域の実情を知り、地域の課題を見出す能力を高めたりと、プロジェクトベー
スドラーニングがこれから非常に重要になってくると思うため、協議会の地域の方と現場の先生、生徒が一緒になってアイデアを出しながら、いいものをつくっていきたい旨述べる。
（教育長） 原案について諮る。
（全委員）
（教育長）

異議ない旨答える。
了承する旨宣する。

○愛媛県文化財保護条例の一部改正について（教育長） 協議題の説明を求める。
（文化財保護課長） 都市計画法の一部改正により、文化財保護法施行令

の一部が改正され、国指定史跡名勝天然記念物の現状変更等における、市が処理する権限移譲事務の対象地域において「田園居住地域」が追加されることに伴い、国指定及び県指定史跡名勝天然記念物に係る事務処理の統一を図るため、愛媛県文化財保護条例の一部を改正することについて、概要及び条例案を説明する。
（教育長） 意見を求める。
（教育長）

原案について諮る。

（全委員）
（教育長）

異議ない旨答える。
了承する旨宣する。

○教育職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について（教育長） 協議題の説明を求める。
（義務教育課長）

義務教育国庫負担金の算定基準に準拠して、部活動指導業務等に係る教員特殊業務手当の額を改定するため、教育職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正することについて、概要及び条例案を説明する。
（教育長）（教育長）

意見を求める。
原案について諮る。

（全委員）
（教育長）

異議ない旨答える。
了承する旨宣する。

○愛媛県学校職員定数条例の一部改正について（教育長） 協議題の説明を求める。
（高校教育課長） 県立学校及び市町立小・中学校の職員定数を改めるた
め、愛媛県学校職員定数条例の一部を改正することについて、概要及び条例案を説明する。
（教育長）

意見を求める。

（教育長）
（全委員）

原案について諮る。
異議ない旨答える。

（教育長）

了承する旨宣する。

○愛媛県県立学校施設耐震化促進基金条例の一部改正について（教育長） 協議題の説明を求める。
（高校教育課長） 県立学校施設耐震化促進基金を教育環境の設備充実等を計画的かつ継続的に図るための財源に充てるため、愛媛県県立学校施
設耐震化促進基金条例の一部を改正することについて、概要及び条例案を説明する。
（教育長） 意見を求める。
（教育長）
（全委員）

原案について諮る。
異議ない旨答える。

（教育長）

了承する旨宣する。

（教育長） 非公開案件終了のため会議を公開する旨宣する。
(6) 閉 会（午後３時34分）

（教育長）

以上で、本日の審議事項を全て終了いたしましたので、教育委員会２月定例会を閉会いたします。