愛媛県教育委員会４月定例会議事録
１

開会の日時及び場所
平成28年４月12日（火）午後３時00分

２

愛媛県庁
出席者

第一別館

３

教育長
委 員
欠席委員

４

なし
会議に出席した公務員の職氏名

井上 正
脇斗志也

副教育長

教育委員室
委
委

員
員

大島修一

関 啓三
攝津眞澄

指導部長

委
委

員
員

堺 雅子
丹下敬治

吉田慎吾

教育総務課長
生涯学習課長髙橋正範
上城戸裕子

教職員厚生室長
文化財保護課長

越智秀明
佐川昌三

文化財保護課文化財専門監

谷若倫郎

保健体育課長

義務教育課長
人権教育課長川崎 豊
小黒裕二

高校教育課長 長井俊朗
特別支援教育課長 中村徹男

加藤哲也

５ 会議の概要(1) 開 会（午後３時00分）（教育長）

ただいまから教育委員会４月定例会を開会いたします。

傍聴人の方に申し上げます。傍聴人は所定の席で、静粛に傍聴願います。また、携帯電話等はスイッチを切るなどしておいていただきますよう御協力をお願いいたします。
(2) 教育長挨拶及び新任者紹介（教育長）

新年度に入りまして第１回の定例会ということでございまして、教育委員の皆様には今年度も引き続きよろしくお願いいたします。
それでは、最初に新任の方について自己紹介をお願いいたします。
（副教育長）

副教育長の大島でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
（指導部長）

指導部長の吉田慎吾でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
（教育総務課長）

教育総務課長の髙橋と申します。どうぞよろしくお願

いいたします。
（教職員厚生室長） 教職員厚生室長の越智でございます。どうぞよろし
くお願いいたします。
（文化財保護課長） 文化財保護課長の佐川でございます。どうぞよろし
くお願いいたします。
（文化財保護課文化財専門監）

文化財保護課文化財専門監の谷若です。

よろしくお願いします。
（保健体育課長） 保健体育課長の加藤です。よろしくお願いします。

（義務教育課長）

義務教育課長の川崎でございます。よろしくお願いいたします。
（人権教育課長）
いいたします。

人権教育課長の小黒裕二でございます。よろしくお願（特別支援教育課長） 特別支援教育課長の中村でございます。どうぞよ
ろしくお願いいたします。
（教育長） それでは始めに、委員の皆さんに提案させていただきます。
本 日 の 議 案 の う ち 、 議 案 第 21号 の 公 立 中 学 校 元 教 員 の 退 職 手 当 支 給 制 限
処 分 及 び 議 案 第 22号 愛 媛 県 教 育 支 援 委 員 会 委 員 の 任 命 に つ き ま し て は 、人事案件であることから、審議を非公開としたいと思いますが、いかがでしょうか。
（全委員） 異議なし。
（教育長） それでは、そのように進行させていただきます。事務局が資料を配布しますので少々お待ちください。
(3)

３月臨時会及び定例会議事録の承認（教育長） それでは、３月臨時会議事録及び定例会議事録の承認についてお諮りをいたしますが、委員の皆様よろしいでしょうか。
（全委員）
（教育長）

はい。
全員異議ございませんので、原案のとおり承認をされました。

続きまして教育長報告に移ります。
(4)

教育長報告
○平成28年度の各課（室）における重点取組事項について（ 教 育 長 ） 平 成 28年 度 の 各 課 （ 室 ） に お け る 重 点 取 組 事 項 に つ い て 、 事
務局から報告を願います。
（教育総務課長）

教育総務課でございます。以下、各課、順次、重点取組事 項に つ いて 御説 明さ せて い ただ きま す。「平 成28年 度の 各課 室に おける重点取組事項について」という資料を御覧いただいたらと思います。
３ ペ ー ジ を 御 覧 く だ さ い 。 教 育 総 務 課 か ら は 、「『 え ひ め 教 育 の 日 』 の 取組について」御説明をいたします。
「えひめ教育の日」は、県内の教育関係団体等で組織する「えひめ教育 の 日 」 推 進 会 議 に お い て 、 11月 １ 日 を 県 民 総 ぐ る み で 教 育 に つ い て 考
え 、 行 動 す る 契 機 と な る 日 と し て 平 成 20年 に 制 定 し 、 教 育 に 対 す る 県 民の意識・関心を高めることで行政や学校だけではなく、家庭や地域などが一体となって、本県教育の推進を図っているところでございます。
昨 年 度 は 、 11月 １ 日 の 日 曜 日 に 、 八 幡 浜 市 文 化 会 館 ゆ め み か ん を 会 場に、「え ひ め教 育 の 日」 推 進大 会及 び 推 進フ ェ ステ ィバ ル を 開催 し ました
ほか 、「 えひ め 教育 月間 」で あ る11月 に は、 各学 校 や地 域等 にお いて 、約
1,300件 の 関連 行事 が集 中的 に実 施さ れ 、県 民の 積極 的な 参 加を 促す ことにより制定趣旨の普及・啓発等に取り組みました。
今 年 度 は 10月 30日 の 日 曜 日 に 、 西 条 市 総 合 文 化 会 館 で 推 進 大 会 や 推 進フェスティバルを開催する方向で調整しておりますとともに、各学校や地域等に、えひめ教育月間関連事業の実施を働きかけているところでございます。
こ う し た 普 及 活 動 の 継 続 に よ り 、「 え ひ め 教 育 の 日 」 の よ り 一 層 の 普及・定着を図り、多くの保護者や子どもたち、地域の方々が教育について考える機運を盛り上げてまいりたいと考えております。以上でございます。
（教職員厚生室長） 続きまして、教職員厚生室の重点取組事項について御説明申し上げます。まず、資料４ページの「教職員のメンタルヘルス
対策の推進について」でございますが、県教育委員会では心の病に陥る
教職 員 の増 加を 受 け 、メ ン タル ヘル ス 対 策を 効 果的 に推 進 す るた め、「愛媛県教職員こころの健康づくり計画」に基づき、引き続き、セルフケアに関する知識・技法の普及啓発、ラインケアに関する管理職研修の実施、復職支援システムのきめ細やかな運用等に重点的に取り組むこととしております。
28年 度 の 主 な 事 業 と い た し ま し て は 、 ま ず 、 精 神 疾 患 の 未 然 防 止 を 狙いとする一次予防として、今年度から全ての教職員がストレスチェックを受検し、職員自身にストレスの状況を気付いてもらった上で、高ストレス者には産業医が面接指導するとともに、個々人の結果を学校など組
織ごとに集計・分析することにより、職場ごとのストレス状況を把握し、職場環境の改善につなげていくこととしておりますほか、各種セミナーに加え、新たに「健康メンタル出前講座」を開設し、心を守るためのセ
ルフケアをサポートすることとしております。
次に精神疾患の早期発見と早期対応を狙いとした二次予防といたしま
しては、県庁内に設置しております教職員健康相談室において医師や臨床心理士、保健師が心身の健康相談に応じるとともに、平日に相談室を利用できない教職員や御家族のために、東・中・南予の県下３会場で「メンタルヘルス休日相談」を実施いたしますほか、資料掲載の各種相談事業を行うこととしております。
また、５ページを御覧いただきたいのですが、精神疾患により、やむなく休職に至った教職員の円滑な職場復帰と再発防止を狙いとした三次予防 と して 、「 教 職 員復 職 支援 シス テ ム 」を 運 用し てお り 、 休職 中 の面談
やリハビリ出勤、復職サポート職員の設置などの支援を行い、復職者の不安や負担の軽減に努めることとしております。
今後とも、市町教育委員会等との連携の下、学校現場の意見などを聴きながら、メンタルヘルス対策の一層の充実を図り、教職員が心身共に健康で子どもたちに向き合うことのできる環境づくりに努めてまいりた
いと考えております。
次に愛媛県奨学資金制度の概要について、御説明申し上げます。６ページをお開きください。県奨学資金につきましては、愛媛県奨学資金貸与条例に基づき、経済的理由により修学が困難な高校生等に学資金を貸与し、有用な人材を育成することを目的に実施しております。
貸与の対象は、高等学校、高等専門学校又は専修学校の生徒としており、募集区分といたしましては、高校進学前に応募する予約採用や高校在学生を対象にした在学採用のほか、家計の急変により緊急に貸与の必要が生じた者に対して行う緊急採用により実施しております。
貸 与 月 額 に つ き ま し て は 、 従 来 の 貸 与 上 限 額 を 維 持 す る と と も に 、 22
年度からの授業料無償化実施に合わせて、生徒の家計状況に柔軟に対応するため、５千円単位で生徒が希望する額を貸与する「貸与額選択制」
を 導 入 し て お り 、 約 27％ の 生 徒 が 、 上 限 額 以 外 の 額 を 選 択 し て い る 状 況にあります。
現在、奨学金を希望する者のうち貸与要件を満たす生徒には全て貸与を行えておりますが、今後も利用しやすい制度となるよう制度の改正に柔軟に対応することで、高校生等への経済面での修学支援に引き続き積極的に取り組んでまいりたいと考えております。以上でございます。
（生涯学習課長）
たします。

生涯学習課の重点取組事項、３事項について御説明い

まず、資料の７ページの「学校・家庭・地域の連携推進について」ですが、近年、子どもを取り巻く環境が大きく変化し、子どもに関わる問題が複雑化、多様化、困難化しており、未来を担う子どもたちを健やかに育むためには、学校・家庭・地域が連携・協力し、地域住民や豊富な社会経験をもつ人材等の協力を得て、県民総ぐるみによる教育支援活動の推進を一層目指す必要があります。そこで、１の「学校・家庭・地域
連携 推 進事 業」 で は 県事 業 とし て、 ま ず 、「 えひ め 家庭 教育 応援 フ ァシリ
テー タ ー養 成事 業 」 を実 施 いた しま す 。 昨年 度、「 えひ め家 庭教 育 応援学
習プログラム」を作成し、冊子にして学校教育、社会教育、保健・福祉、
子育て支援関係者等に配布いたしました。本プログラムは、幅広い年代を対象として子育てや家庭教育に関する学習活動や学習者同士のつながりを支援するものです。今年度は、本学習プログラムを活用して学習活動を 推 進す る人 材 を 養成 す るた め、「 え ひめ 家 庭教 育応 援 フ ァシ リ テータ
ー養成講座」を県内３か所で開催し、本学習プログラムの普及啓発及び家庭教育支援の推進に努めたいと考えております。
次に「愛顔でつなぐ“学校・家庭・地域”の集い」です。25年度から「愛媛の保護者と教師の集い」として開催してまいりましたが、子どもたち
を取り巻く問題等の解決には、学校関係者・社会教育関係者に加え、子育て、保健・福祉、企業、警察等の各関係者との連携・協力が重要であることから、今年度は「愛顔でつなぐ“学校・家庭・地域”の集い」と名称を変更するとともに分科会の協議題に子どもの貧困対策等を新たに加え、社会総がかりで取り組む教育の推進に向けた関係者への普及啓発及び意識向上を図りたいと考えております。また、市町事業では、昨年度初め

て 、 県 内 全 20市 町 で 本 事 業 を 活 用 し た 取 組 が 行 わ れ 、 今 年 度 も 引 き 続 き 、
全市 町 で教 育支 援 活 動に 取 り組 むこ と と して お りま す。「学 校支 援 地域本部 」、「 放 課 後 子 ど も 教 室 」、「 家 庭 教 育 支 援 」 の ３ つ の 取 組 の ほ か 、 今 年
度から新たに放課後の学習支援を行う「地域子ども学び場」の取組を加え、地域の実情に応じた効果的な教育支援活動を推進することとしております。
２の社会総がかりの学校教育支援推進事業ですが、出前授業や職場体験学習など、学校の教育活動に対して支援を行う企業・団体等を『えひめ学校教育サポーター企業』として登録し、支援内容を県のホームペー
ジで公開しており、学校が地域の教育資源を適切に活用できるシステムを整備することにより、確かな学力の定着、キャリア教育の充実等、学校教育の今日的課題に対して社会全体で支援する体制を構築することを目的 とす るも ので す 。平 成25年 ９月 に事 業を 開始 し、 現在 、 157の企 業・団体等 に登 録い ただ き、27年 度は 、県 内 で延べ 40の学 校、1,769名 の子 どもたちが、出前授業や職場体験等の教育支援を受けました。今年度も事
業の充実、整備に取り組むこととしております。
３の「地域人材を活用した土曜教育推進事業」は、学校・家庭・地域が連携し、土曜日の教育環境を豊かにするために、地域の多様な人材や企業の豊かな社会資源を活用した、教育支援体制の構築を目指しています。県内７校の県立高等学校で教育課程外の活動として、それぞれの学校の教育課題に応じて体系的・継続的なプログラムを実施し、土曜日ならではの豊かな教育活動を提供します。また、今年度は新たに愛南町で、小学生を対象としてモデル的に本事業を実施します。町内の全小学校を対象に希望者を募り、地域の歴史や自然など、体験活動を通して学び、郷土愛を醸成するとともに、子どもたちに「生きる力」を育むことを目指した取組が計画されております。以上、各事業の充実及び推進を図る
ことで、学校・家庭・地域、企業等の一層の連携協力を促進し、県民総
ぐるみの教育支援活動及び教育支援体制づくりに努めてまいります。
次に、本年３月に策定しました生涯学習推進計画に基づく主な取組ですが、資料８ページをお願いします。本計画では、基本目標を「誰もが主役で輝き続ける“学び舎えひめ”の創造」とし、三つの施策の方向性を掲
げ、 目 標の 実現 を 図 るこ と とし てお り ま す。 施 策の 方向 性 の 一つ 目、「主体的に学習活動をひろげる」ために、県内の生涯学習関係機関が連携し、県内全域を一つの“学び舎”として、県民の生涯学習を応援する「学び舎え
ひめ悠々大学」により、学習機会・情報の提供を積極的に行います。また、 次 世代 育成 の 視 点を 重 視し 、「 ふ る さと 愛 媛学 」の 成 果 を生 か した学校への出前講座・出前授業開催実績を検証し、児童・生徒、学校、市町の教育的ニーズを把握し、当該事業の充実方策を検討いたします。次に、施策 の 方向 性の 二 つ 目、「学 び の仕 組 み を協 働 でつ くる 」 た めに 、 市町、公民館をはじめとする関連施設、企業・団体・ＮＰＯとの連携・協働を図っていきます。具体的には、生涯学習振興計画等が策定されていない市町に対して、地域の実態や課題に応じた計画が策定できるよう、計画策定に資する情報提供等の支援に努めるとともに、推進指標の実績から、公民館をはじめとする関連施設や企業・団体・ＮＰＯ等との連携の在り方等 を 検討 いた し ま す。 次 に、 施策 の 方 向性 の 三つ 目、「学 びの 成 果をまちづくりにつなぐ」ために、地域政策課が実施する「地域づくりリーダー養成研修会」等の実績を踏まえ、教育委員会内部連携だけでなく、知事部局等との連携の下、人的ネットワーク構築に向けた対応策を検討いたします。また、教育的成果の視点を重視し、学びの成果循環のための
新たな取組として、県民自らが地域づくりの当事者となる施策を検討いたします。行政をはじめとした多様な主体による連携・協働体制により、生涯学習施策を重点的かつ計画的に推進するため、あらゆる機会を通じて、本計画の普及・啓発を図るとともに、県民の意見や意向を反映しつ
つ、着実な具現化に努めてまいります。
最後に、南予の地域振興に資する歴史文化博物館の取組ですが、資料の９ページを御覧ください。生涯学習課が所管する歴史文化博物館では、愛媛の歴史・民俗等に関する様々な資料を継続的に収集・整理・保存し、展示事業や教育普及活動に活用することにより愛媛の歴史や文化に多くの方に親しんでいただいております。南予地域にある社会教育施設であり主要な観光施設でもある歴博を活用して、南予の活性化を図ることは極めて重要な課題と考えており、現在開催されている「えひめいやしの
南 予 博 2016」 に 南 予 観 光 の 中 核 施 設 と し て 参 画 す る こ と と し て お り ま す 。
南予を中心とした愛媛の祭りをテーマとした特別展「愛媛・お祭り博覧会 2016」 な ど 様 々 な イ ベ ン ト を 実 施 す る ほ か 、 期 間 中 を 通 じ て 、 南 予 の歴史や文化等に関するテーマ展を開催するなど、歴博の特長を生かした多様な取組を展開していくこととしています。今後、歴博を南予最大級の観光資源として、さらには地域活性化の拠点として大いに活用できる
よう充実強化に努めてまいります。
以上、生涯学習課の重点取組事項の説明を終わります。
（文化財保護課長） 文化財保護課の重点取組事項３件につきまして、説明さ せて い ただ きま す。 資料 10ペー ジ を 御覧 くだ さ い。 まず 、「 文化 財保護の推進について」です。文化財は、我が国の歴史や文化を正しく理解するためになくてはならないものであると同時に、将来の文化の向上発展の基礎となるものでありまして、当課ではこのような貴重な国民的財産である文化財の適切な保存・活用に努めているところでございます。
県内 の文 化財 につ き まし ては 、現 在、 国 の指 定等 が199件 、 県指 定等 が31
9件、このほかに国の登録が114件となっております。
本県にはこれらのほかにも優れた文化財がまだまだあることから、今年度、新たに当課に課長級の「文化財専門監」を設置いたしまして、文化財に関する専門的、技術的な指導、助言機能を強化いたしまして、文化財所有者はじめ国や市町と更に連携強化を図るとともに、県文化財保護審議会委員の皆さんの意見も聴きながら、それぞれの文化財の価値に応じまして、国や県の文化財指定等を順次進めてまいりたいと考えております。また、引き続き、国・県指定文化財の所有者等が行う保存修理事業に県費助成を行い、文化財の適正な保存管理とその活用を図りながら、文化財保護の推進に努めてまいりたいと思っております。
続き ま して 、資 料 11ペー ジ を御 覧く だ さ い。「四 国 遍路 の世 界文 化 遺産化に向けた取組について」です。四国４県と関係市町村が共同提案いたしました「四国八十八箇所霊場と遍路道」につきまして、二つの課題が指摘されております。一つ目は、構成資産の保護措置が不十分であるという点、二つ目につきましては、顕著な普遍的価値の証明が必要であるという点でございます。当課におきましては、一つ目の指摘に対しまして、構成資産であります札所寺院あるいは遍路道の文化財指定による保護 に 向 け ま し て 、 平 成 22年 度 以 来 、 第 41番 札 所 龍 光 寺 ほ か で 文 化 財 調 査を 進 め て お り ま し て 、 28年 度 も 引 き 続 き 、 明 石 寺 、 横 峰 寺 の 調 査 を 実 施する予定でございます。今後、四国４県と関係市町村は、暫定リスト入りを目指しまして、改めて提案を行う予定と聞いておりますので、担当いたします知事部局の企画振興部と連携を図りながら、調査と並行いたしまして、札所や遍路道の文化財指定に向けて、文化庁と協議を進めてまいりたいと考えております。
最 後に 、 資料 12ペ ージ を御 覧 くだ さい 。「 美術 館の 利 用促 進に つい て」です。今年度も引き続き、マスコミと実行委員会方式による企画展を年６回開催するとともに、所蔵品展の充実を図りまして、県民に多様な美術鑑賞の機会を提供してまいりたいと考えております。また、子供の時から美術館に親しんでもらうため、県内小中高校生につきまして、展覧会の観覧料の減免を行いますほか、学芸員によります解説や対話型鑑賞
プログラムなど、ニーズに応じた学習支援活動を展開しまして、学校と連携を更に深めてまいります。
な お 、 美 術 館 南 館 に つ き ま し て 、 27年 度 に 耐 震 改 修 の た め の 実 施 設 計を行いまして、今年度は、いよいよ耐震改修工事を施工することとしております。以上でございます。
（保健体育課長） 保健体育課では、今年度、４つの事項について重点的に 取 り 組 ん で ま い り ま す 。 資 料 の 13ペ ー ジ を 御 覧 く だ さ い 。 １ の 子 ど もの体 力 向上 と学 校 体 育の 充 実に つき ま し ては 、「 え ひめ 子ど もの 体 力向上
プ ラ ン 」 に 基 づ き ま し て 、 平 成 28年 度 か ら 、 各 学 校 に お い て 「 体 力 ア ップ推進計画」を策定・実施・評価し、児童生徒の体力向上を図ってまいります。また、特に運動が苦手な子どもに対しましては重点的な支援を行 う た め 、 体 育 ・ 保 健 体 育 授 業 づ く り 研 修 会 の 開 催 や 小 学 校 10校 に 体 育
専科教員を配置し、授業研究会を行うことにより、教員の資質向上と授業の改善を図ってまいります。

また 、「え ひ め子 ど もス ポ ーツ Ｉ Ｔス タ ジア ム 」の 充 実に 努 め、 運 動する 「 時 間 」、「 空 間 」、「 仲 間 」 の 提 供 に よ り 、 幼 児 ・ 児 童 の 運 動 の 日 常 化を推 進 し、 子ど も の 体力 向 上の 取組 を 一 層強 化 して まい り ま す。 さ らに、「地域スポーツ人材の活用実践支援事業」によりまして、スポーツトレーナー等の医科学関係者や経験豊かなスポーツ指導者を学校へ派遣し、運動部活動の充実を図ってまいります。
な お 、 14ペ ー ジ に は 先 ほ ど 申 し 上 げ ま し た 、 各 校 で 策 定 ・ 実 施 ・ 評 価いたします本県独自の体力アップ推進計画の作成例を添付しております
ので、後ほど御覧いただけたらと思います。
次 に 15ペ ー ジ を 御 覧 く だ さ い 。 ２ の 「 え ひ め 愛 顔 の ジ ュ ニ ア ア ス リ ート発掘事業」につきましては、優れたスポーツの才能を有する子どもたちを発掘、育成し、将来、国際大会で活躍する日本代表選手を本県からより多く輩出するとともに、将来の本県スポーツ界を担う指導者やリーダーを養成する事業でございます。
昨年 度は 、 小学 ４年 から 中学 ２ 年ま でを 対象 とし て 、県 内3,262名の 応
募 の 中 か ら 、 各 学 年 約 100名 の 499名 を 「 愛 顔 の ジ ュ ニ ア ス ポ ー ツ ア カ デミー生」に認定いたしまして、さらに、セカンドトライアルを実施して、各学 年20名 余り の、 計110名 を３ 月に 「 愛顔 のジ ュニ アア ス リー ト」 １期生として認定をいたしました。
今年度は、新規募集する小学４年生と他学年からの若干名の追加認定者を加えた上で、月に２回ないし３回程度、身体能力を高めるためのト
レーニング、知的能力を高める栄養、食事、リハビリ等に関する講義などのプログラムや、多くの競技の体験など、様々な観点で育成を行ってまいります。
さらに、本事業では、子どもたちがトップアスリートを目指すために適性競技を主体的に決めていけるよう、各競技団体の指導者等による評
価、測定会の実施、得られたデータに基づく本人の適性に合った競技についての情報提供などを行っていくこととしております。
なお、本事業は、優れた身体能力、本人の高い意欲が重要なため、家
庭、学校、所属クラブ等の指導者の理解と協力を得ながら、推進してまいることとしております。
続 い て 16ペ ー ジ を 御 覧 く だ さ い 。 ３ の 学 校 安 全 の 推 進 に つ い て で あ ります。東日本大震災の発生を踏まえ、災害に対し児童生徒の命を守るた
めの教職員の対応、地域との連絡体制の整備の強化を図るとともに、自然災害等の危険に際して「主体的に行動する態度」を養い、安全で安心
な社会づくりに貢献できる人材育成に取り組むほか、県立学校教職員の防災士を各学校新たに２名養成し、４名体制に強化したいと考えております。
また、通学路安全対策アドバイザーの派遣ですとか、学校・警察・道路管理者の連携による通学路の合同点検や安全対策の検討、実施を行い、

高校生の自転車事故の防止のため、県立高校６校において、交通マナー向上への取組を行うとともに、その成果の県内全域への普及に努めます。
なお、今般、文部科学省から「学校事故対応に関する指針」が示されたこともございまして、県立学校及び市町教育委員会にその旨、周知い
たしますとともに、県教委といたしましても、指針の内容を踏まえ、引き続き適切な事故対応を行ってまいりたいと考えております。併せて、事故や災害時の教職員の危機管理意識の向上研修も行ってまいります。
17ペ ー ジ を 御 覧 く だ さ い 。 ４ の 子 ど も の 健 康 課 題 と 食 育 へ の 取 組 に ついてですが、子どもの健康課題への対応については、生涯を通じた健康の自 己 管理 能力 を 身 に付 け させ るた め 、「望 ま しい 睡眠 習 慣 の確 立 」を重
点テ ー マと して 、 そ の課 題 解決 に向 け た 取組 を 行う ほか 、「 愛媛 県 がん対策推進計画」に基づき、昨年度に引き続きまして、専門医等による講演
又は研修会を学校で実施します。
食育への取組については、食育における学校給食の重要性や学校での食に関する指導の充実が求められていることから、栄養教諭の専門性を生かしつつ、学校教育活動全体を通して効果的な食に関する指導を推進
いたしますとともに、学校給食の衛生管理の徹底に取り組んでまいります。
また、米飯給食の実施や地場産物等の活用促進についても、引き続き、
市町教育委員会、地元ＪＡ及び学校給食関係者等との情報共有を図りながら推進してまいります。以上でございます。
（ 義 務 教 育 課 長 ） 続 き ま し て 、 義 務 教 育 課 の 平 成 28年 度 重 点 取 組 事 項「 確 か な 学 力 の 定 着 と 向 上 」 に つ い て 御 説 明 い た し ま す 。 資 料 18ペ ー ジを御覧ください。
ま ず 、 平 成 27年 度 ま で の 取 組 の 成 果 と 課 題 に つ い て 御 説 明 い た し ま す 。
平 成 27年 度 に 実 施 さ れ た 全 国 学 力 ・ 学 習 状 況 調 査 の 順 位 は お 手 元 の 資料の と おり です 。 成 果と し て、「文 章 で 解答 す る問 題で 、 最 後ま で 書こうと努力した」と答えた児童生徒の割合が全国に比べて小学校で６ポイン
ト、中学校で７ポイント上回るなど粘り強く学習に取り組む児童生徒が
増 え た こ と 、 小 学 校 に お い て 、 国 語 の 「 活 用 」 の 平 均 正 答 率 が 平 成 26年
度 と 比 べ て 約 10ポ イ ン ト 向 上 す る な ど 、 読 解 力 が 向 上 し た こ と が 挙 げ られます。これらの学力は一朝一夕に身に付くものではありません。これまでの取組を継続し、このような学力を更に伸ばしていきたいと思います。
一方、小学校の国語の「知識」と算数の「知識」は全国平均程度にとどまっており、基礎的な学力の更なる向上が必要と考えました。そこで、
特に正答率の低かった問題を中心とした、県教委作成の「ふりかえりテスト」を昨年度末までに４回実施し、課題の克服を図ってきたところでございます。
本 年 度 の 全 国 学 力 ・ 学 習 状 況 調 査 は 今 月 19日 に 実 施 さ れ ま す 。 愛 媛 県学 力 向 上 ５ か 年 計 画 で は 、 全 国 ト ッ プ 10入 り を 果 た す こ と を 指 標 と し ております。５か年計画最終年度を迎える本年度、県教委では、調査直前
まで、子どもたちが身に付けた学力を十分に発揮できるよう、各市町や各学校に積極的な指導・助言を行っているところでございます。
次 に 、 平 成 28年 度 の 取 組 に つ い て 御 説 明 い た し ま す 。 学 力 向 上 シ ス テ
ム構築事業の５年目を迎える今年度は、これまで取り組んできた学力向上推進主任研修会の開催や県独自の学力調査の実施、学習プリントの開発・提供、各市町や各学校への学力向上の取組に対する助言に継続して取り組むとともに、新たに２つのことに取り組みます。
まず、社会科歴史的分野の教材を新たに作成し、子どもたちの自主学
習を支援いたします。国語、算数だけでなく総合的な学力を身に付けさせることを目指しております。
また、愛媛県学力向上５か年計画の最終年度を迎えることから、今年
度「学力に関する検証委員会」を立ち上げ、これまでの取組の成果と課題を検証し、今後の学力向上に向けた提案等を取りまとめたいと考えております。
今後も、市町や学校と連携して学力向上に取り組み、児童生徒の確かな学力の定着と向上に努めてまいります。以上で義務教育課の説明を終わります。
（高校教育課長）

高等学校教育につきましては、様々な課題が山積しておりますが、各高等学校、中等教育学校において校長がリーダーシップを発揮し、特色ある学校づくりを一層推進するとともに、学校、家庭、地域が連携・協力して、信頼される学校づくりが進められるよう、支援
してまいりたいと考えております。
重点 取 組事 項 １点 目 は、「 グロ ー バル 社 会を 生 き抜 く ため の 確か な 学力の 向 上 と 豊 か な 心 の 育 成 」 で あ り ま す 。 資 料 19ペ ー ジ を 御 覧 く だ さ い 。
これは、グローバル化の進展など変化の激しい社会において、生徒に確
かな学力や豊かな心などのバランスのとれた「生きる力」を育成することが求められていることを踏まえて定めたものであります。
「確かな学力の向上」については、高校生アクティブ・ラーニング推進事業、高校生英語活用力向上事業等を通して、次期学習指導要領や大学入試センター試験に代わる新テストを視野に入れた実践研究等を行い、生徒一人一人の確かな学力の向上を図ります。
「豊かな心の育成」については、地域を担う心豊かな高校生育成事業、
高校生国際交流促進事業、えひめ高校生次世代人材育成事業等を通して、様々な体験活動の充実を図り、他者を思いやる心や自己を肯定し大切にする心など、豊かな心を育むとともに、国内外の高校生との交流を通して、世界に通用する人材の育成に努めてまいりたいと考えております。
また、国から指定を受けている、スーパー・グローバル・ハイスクー
ル事業の松山東高校、宇和島南中等教育学校の２校の活動を、スーパ

ー・サイエンス・ハイスクール事業の松山南高校、宇和島東高校の２校の活動を引き続き支援するとともに、機械造船科を新設し、今年度新たにスーパー・プロフェッショナル・ハイスクールに指定された今治工業
高校の教育活動を支援し、これらスーパー・ハイスクール５校の成果を県内各校に普及することを通して、コミュニケーション能力、問題解決力等の国際的素養を身に付け、将来、国際社会で活躍することのできる
グローバル人材の育成に取り組むこととしています。
２点目は「高校の魅力化と地域との連携に関する取組について」であり ま す 。 23ペ ー ジ を 御 覧 く だ さ い 。 人 口 減 少 社 会 の 到 来 に 伴 い 、 高 校 にとって、入学者を確保することは喫緊の課題となっており、現在、本県の各高校においては、学校の生き残りを賭けた魅力化に取り組む気運が高まっております。
例えば、西条高校の国際文理科、今治工業高校の機械造船科のような学科改編や、新居浜東高校における健康・スポーツコースの導入、三崎高校のような国・県の事業を活用して地域の活性化と学校の魅力化を結び付けた取組などが、高校魅力化の取組例であります。これらの学校では 、 28年 度 入 試 に お い て 志 願 倍 率 の 伸 び が 見 ら れ 、 一 定 の 成 果 が 現 れ つつあるものと評価しております。また、これらの学校の取組は、いずれも、地域社会や地元企業と密接に連携して、地域の活性化を見据えたものであり、今後、学校が、地方創生の起爆剤となりうる可能性を示したものであると考えております。本課といたしましては、本年度も、各校が地域と連携した、高校の魅力化を推進できるよう支援することとしており、昨年度、国費を活用して実施した「地域に生き地域を創る若者育
成モデル事業」に代わり、県単独の事業として「地域に生き地域とともに歩む高校生育成事業」を実施します。この事業は、希望する学校が、地域の行政、企業、ＮＰＯ等との連携により、魅力ある学校づくりのプランを創出し、その中から県で実施するプレゼン審査会によって選ばれた８校程度が、来年度に実際に魅力化プロジェクトに取り組むもので、年度末に実践成果を発表し、成果を普及することとしております。
地方創生が望まれる中、本事業を含め、学校の魅力化を推進する中で、地域を担う、企画力・実践力を備えた人材を育成してまいりたいと考えております。
３ 点 目 は 「 県 立 高 校 等 に お け る 教 育 の 高 度 情 報 化 」 で あ り ま す 。 26ページを御覧ください。国では、生徒１人１台のタブレット端末、各教室
への電子黒板や無線ＬＡＮ整備、校務の情報化等を進めており、先月も、
文部 科 学省 の有 識 者 会議 が、「 デジ タ ル 教科 書 」に つい て 、 次期 学 習指導
要 領 が 改 訂 さ れ る ４ 年 後 を め ど に 、 全 国 の 小 ･中 ･高 校 の 教 育 現 場 に 導 入
す る よ う 意 見 を ま と め る な ど 、 2020年 ま で に 、 21世 紀 に ふ さ わ し い 学 校
教育環境のＩＣＴ化を目指しております。本県においても、将来を見据
え 、 計 画 的 に 機 器整 備 を 進 め る 必 要が あ り ま す 。 そ こで 、 27年 度 か ら「ＩＣＴ教育推進事業」により、伊予高校と松山商業高校の２校を実践研究指定校に定め、電子黒板やタブレット端末を整備し、ＩＣＴ機器を
活 用 し た 効 果 的 な 授 業 の 実 践 研 究 に 取 り 組 ん で お り ま す 。 28年 度 も 、 引
き続き、この２校で研究を進めるほか、総合教育センターにおいて、県立学校教員に対するＩＣＴ活用指導力の向上に向けた研修を行う等、全県立学校でＩＣＴ教育の推進に取り組むこととしております。また、校内 Ｌ Ａ Ｎ の 機 器 更 新 や 、 職 業 学 科 の Ｉ Ｃ Ｔ 機 器 の 整 備 等 を 行 う な ど 、 21
世紀にふさわしい学校教育環境を目指し、整備に取り組んでまいりたいと考えております。
４ 点 目 は 「 県 立 学 校 の 耐 震 化 の 推 進 」 で あ り ま す 。 27ペ ー ジ を 御 覧 く
ださ い。 県 立学 校の 耐震 化に つ いて は、 従来 の目 標 を前 倒し し、「平 成29
年 度 耐 震 化 終 了 」 と す る 目 標 を 掲 げ 、 そ の 目 標 達 成 に 向 け 、 25年 度 以 降 、
毎 年 50棟 程 度 の 耐 震 化 工 事 を 実 施 し て お り ま す 。 特 に 、 災 害 時 に 迅 速 な
対応が難しい児童生徒が通う特別支援学校については、最優先に取り組
み 、 平 成 27年 度 末 に 完 了 し た と こ ろ で あ り ま す 。 平 成 28年 度 に つ い て は 、
新 居 浜 商 業 高 校 本 館 な ど 16校 17棟 の 改 築 工 事 、 今 治 北 高 校 大 三 島 分 校 本館など３校５棟の耐震補強工事、川之江高校武道場など４校４棟の解体工事、川之江高校武道場など８校８棟の改築設計、東温高校特別教棟など３校３棟の解体設計などを実施する予定であります。このほか、内・外装材や照明器具等の非構造部材の耐震対策についても、構造体の耐震化と併せて、引き続き取り組むこととしております。
な お 、 平 成 28年 ４ 月 １ 日 現 在 の 耐 震 化 率 は 、 90％ を 超 え る 見 込 み で あります。以上で、高校教育課の説明を終わります。
（人権教育課長） 人権教育課の重点取組事項の２事項について御説明いたし ます 。 資料 の28ペー ジを 御 覧く ださ い。 まず 、「 人 権意 識の 高揚 と指導者育成に向けた取組」の充実について、御説明いたします。
愛 媛 県 人 権 施 策 推 進 基 本 方 針 の 具 現 化 を 図 る た め 、 平 成 25年 ６ 月 に 策定し た 「愛 媛県 人 権 ・同 和 教育 基本 方 針 」に 基 づい て、「愛 媛県 人 権・同和教 育 研究 大会 」 を はじ め 、東 ・中 ・ 南 予別 に 開催 する 地 区 別人 権･同和
教育研究協議会等を開催し、県内各地域の人権・同和教育の実践の報告や協議を通して、県民の人権意識の高揚に努めてまいります。
さらに、学校教育や社会教育における指導者の育成に向けて、人権・同和教育主任研修会や地域社会人権・同和教育リーダー研修会等を開催するとともに、学習・啓発活動において活用できる資料を作成し提供することで、各地域で開催される研修の充実や指導者の資質の向上を図る
こととしております。
続い て 、資 料29ペ ー ジを 御 覧く ださ い 。「い じ め防 止対 策 の 充実 」 について、御説明いたします。
「いじめ」は、児童生徒の命にかかわる重大な人権侵害であることを踏ま え 、い じめ 防 止 対策 推 進法 およ び 、「愛 媛 県い じめ の 防 止等 の ための基本的な方針」に基づき、組織的で総合的ないじめ問題対策を推進してまいります。
具体的には、いじめ防止対策のための県の連携体制や、いじめのカウ
ン セ リ ン グ 経 験 豊 富 な 相 談 員 が 24時 間 電 話 で 対 応 す る 「 い じ め 相 談 ダ イ
ヤル24」を継続して実施いたします。
また、児童生徒が主体的にいじめ問題に取り組むために、小学生から高校生までの代表者や教職員・保護者が参加して実践交流を行う「いじめＳＴＯＰ愛顔の子どもフォーラム」を引き続き開催いたします。このフォーラムでは、各市町で開催される「子ども会議」の成果等を基にした実践報告やパネルディスカッションなどを行い、その様子を「えひめ
愛顔の子ども新聞」に掲載して全ての児童生徒に配布し、県全体にいじめ根絶に向けた機運を高めるための普及啓発を行ってまいります。
さらに、いじめ防止にかかる高校生の主体的活動支援として、いじめ防止のための啓発劇やイラストによるハンドブック作成、放送部等による啓発番組の制作や生徒会や学級でいじめ防止実践活動等に取り組む学校を指定し、その活動を支援するとともに、その成果物を県内全ての学校に配布することを通して、高校生がチームえひめのリーダーとして貢献する取組も行ってまいります。以上で人権教育課の重点取組事項の説
明を終わります。
（特別支援教育課長）

特別支援教育課の重点取組事項について、御説明をいたします。資料30ページを御覧ください。
まず 、「キ ャ リア 教 育の 推 進と 特 別支 援 学校 技 能検 定 の実 施 」と し て、
各特別支援学校で企業、労働・福祉等関係機関と連携した早期からのキャリア教育を推進するとともに、生徒の就労先・現場実習先を開拓する
職場開拓支援員をみなら特別支援学校に配置し、就労支援の強化に取り組 み ま す 。 ま た 、 平 成 26年 度 に 創 設 し た 「 愛 顔 の え ひ め 特 別 支 援 学 校 技能検定」については、情報サービス部門と運搬・陳列種目を新たに導入するほか、既存種目は、幅広い生徒が参加できる「地区検定」と、企業現場での即戦力としての力が試される「県検定」の制度へと転換し、充実を図ってまいります。
次に 、 資料 31ペー ジ を御 覧 くだ さい 。「 特別 支 援学 校に お け る文 化 芸術活動の推進」として、みなら特別支援学校において、坊っちゃん劇場に所属するプロの劇団員によるワークショップや坊っちゃん劇場での発表を行うことにより、生徒の表現力や自己肯定感を向上させ、主体的に自立し、社会に参加する態度を養うとともに、特別支援教育の一層の理解啓発を図ってまいります。
次に 、「特 別 支援 教 育に 関 わる 教 職員 の 専門 性 向上 」 とし て 、本 年 ４月
１日の障害者差別解消法施行により、国公立学校では合理的配慮の提供が法的義務となることを踏まえ、合理的配慮に関する教職員の理解を深めるために、合理的配慮普及研修会やセミナーを開催するほか、小中学

校等の依頼に応じて、合理的配慮協力員を派遣し、各学校や市町が適切に対応できるよう支援してまいります。
また、八幡浜市内の小学校を指定校として、発達障がい等の児童生徒に対する指導方法の改善や早期支援の在り方について実践研究を行うとともに、通級による指導については、新居浜市内の小学校を拠点校とした実践研究や県内全ての通級指導教室担当者を対象とした研修を実施し、専門性の向上を図ってまいります。以上で、説明を終わります。
（教育長） ただいま、事務局から今年度に重点的に取り組みたい事項について御説明がありましたが、これらの点についての御質問、御意見等
はございませんか。
（脇委員） 学校安全の件ですが、私も市の教育委員をやらせていただき、学校訪問等行かせていただくと、中にこれはちょっと危ないなという箇所があるのですが、現場の先生は予算化しやすい箇所を優先して市へお願いする場合があります。市町には教育委員会がしっかりと上げていた
だいて、本当に危険な箇所に対応していくようにお願いできたらと思います。
それと、最近、高校の学力に関することですが、名門高校と言われるところでも著しく学力を落としている学校もあると聞いておりますので、
学力低下の現象が顕著になった場合には、学校に対するテコ入れをできるだけ早めていただいて、がたがたと落ちることのないようにしていただくというのが、やはり大事ではないかと思うのと、最後に、特別支援教育に関わる合理的配慮について、もう少し説明を、簡単にで結構ですのでお願いいたします。
（保健体育課長） 委員のお話は、通学路の安全を主体としたものと思いますが、学校安全は、交通安全、防災、生活安全という３つの柱がございます。その中で、交通安全は、警察等と連携しながら児童生徒の教育、教職員の資質の向上を図っているところです。また、モデル校を設定し、防災、交通、生活安全面について事業を展開しているところです。お話のあ った 通学 路の 安 全等 につ いて は、 24年度 に一 斉点 検を 実 施し 、約 900
箇所 の危 険 箇所 を確 認し 、教 育 委員 会で 約200箇 所 の対 応を 行い 、そ のほ
かは道路管理者と警察の方で対応いただき、ほぼ改善されており、引き続き定期的に点検を実施していくこととしております。
また、防災教育については、防災マニュアルを各学校で策定していると こ ろ で す が 、 本 年 ３ 月 31日 付 け で 学 校 の 事 故 対 応 に 関 す る 指 針 が 国 から示されたところであり、交通、防災、生活安全について、初動体制、基礎調査、第三者委員会による詳細調査、調査内容の公表、再発防止等について、指針の内容を学校内で十分検討して、必要なマニュアルの見直し等を行うよう通知したところであり、市町の教育委員会とも連携をしていきながら、今後の対応について考えていきたいと思っております。
（高校教育課長） 各学校の学力の維持、あるいはレベルの維持について

のお尋ねであったかと思います。平成の初めから比べますと生徒の数は半減しており、かつてと同じレベルで合格者数を維持するということは物理的に困難な状況でありますが、手をこまねいているわけにはまいりせんので、高校の方でもいろいろな形で学力の向上を考えているところ
でございます。具体的には、チャレンジハイスクール事業など、各学校において、いろいろな形で横のつながりも大事にしながら、学力の向上に取り組んでいます。
本年度は各教科の方でもそれぞれ具体的に、実際に学力の変遷を分析いたしまして、対策を考えていくような取組をしたいと考えているところです。なお、新規事業として、先ほど説明申し上げましたアクティ
ブ・ラーニング事業に取り組むこととしており、今までの受け身の学習ではなく、主体的、協同的な学習、レゴ型の学習に取り組むようにしておりますし、大学入試新テストの研究等についても考えていく予定でございます。
少子化ですので、私学の方も生徒の確保に非常に力を入れているような中で、公立の高等学校の学力を維持し、さらに発展させていくという非常に重い命題をいただいたと考えております。今後、鋭意努力してまいりたいと考えております。よろしくお願いします。
（特別支援教育課長） 本年４月１日に障害者差別解消法というものが施行になってございます。その中で障がいのある人が、障がいのない人に比べて、平等性の観点において不利益を被ることのないように、学校においては一人一人の障がいの状態に応じて適切な変更であったり、調整をするというものを合理的な配慮と呼んでおります。具体的に申し上げますと、例えば、視覚に障がいのある児童が通常の学級で学んでいるという場合を想定いたしますと、通常の文字が非常に見えにくい状況でございますので、座席の配置を前に置いたり、あるいは白地に黒の文字だと非常に読みにくいので、できるだけ地の黒いもの、地の濃いものの上に白字で書いて資料を提供する。肢体不自由があって車椅子を利用している児童・生徒に関しては、できるだけ１階の教室に配置をしたり、あるいは校内に段差があれば段差を解消するようなものをつけるといったことになります。
ただし、合理的配慮と申しますのは、個人個人の状況によって異なってまいりますので、まずは、本人、保護者の要望を学校が適切に把握をした上で、学校において過度な負担のないようなものを実施することが基本でございます。そこで、合意形成を図るということが重要になってまいりますので、本人、保護者の要望と学校の実情とを上手くタイアッ
プ、マッチアップさせながら、できるところから始めるということが基本になろうかと考えております。以上でございます。
（脇委員） 学校安全で、あってはいけないことですが、前に校門の門扉
で怪我をされた生徒さんもいらっしゃったので、そういったこととか、

防火用のシャッターとか、その辺も年に１回でもいいと思いますので、現場の学校で確認していただくようにお願いできたらと思います。以上です。
（保健体育課長）

今、お話がありました内容につきましては、現場の方で十分確認させていただきます。また、行き過ぎたことのないようにしっかり指導してまいりたいと思います。
（攝津委員）

何点かあるのですが、まず、８ページの公民館のことです。

学校が廃校になった地域の公民館の年間行事があると思いますけれど、
だいぶ公民館の役員をされている方にお聞きすると、１年間の行事の中身がとてもマンネリ化していて、なかなか新しいことに取り組むということができない。したいのですが、昔からおられる方の圧力というわけではないのですが、そういうことで、なかなか新しいことができないということをお聞きしました。よその公民館がどんな取組をされているかということを、多分、お知りにならないようであるということも理由にあると思われますので、やはり、他地域の情報をいろいろな所で共有して、いいところを学び合うという姿勢を大切にしていただけたらなと思います。
９ページ、高校生のマルシェです。この間、いやし博に八幡浜市で私も参加してきましたが、高校生の取組がすばらしく、これに付随しまして大学生がサポートに入って参加していました。高校、大学と同じ目的をもって支えながら、地域のために頑張る姿はすばらしいので、各課も続 け て い っ て い た だ き た い と 思 い ま す 。 13ペ ー ジ 、 子 ど も の 体 力 で す が 、何日か前の愛媛新聞で箸を持ったり、雑巾絞りなど本当に生活の中に密着することが難しくなっているという記事を見て、とてもびっくりしま
した。体力というのは運動だけではなく、そういうお掃除の中で雑巾絞りの握力を強化しているとか、学校給食でなるべく箸を持つことをさせたりということも必要かなと感じました。
17ペ ー ジ の 、 学 校 給 食 の こ と で す 。 こ の 間 学 校 給 食 会 に お き ま し て 、
パン業者の方の高齢化が進んできて、廃業をされたりということをお聞きしましたが、廃業されても後のパンを作ってくださるところがなかなか見つからず、何回も交渉した中で、また、やはり続けていただくということになったらしいということをお聞きしました。パンから学校給食が始まったので、パンをやめることはなかなかできないということもあるでしょうが、高齢化が進む中で、多分、行く行くは廃業されるパン業者の方もいっぱいおられると思うので、後、どういうふうにしていくかということが大切になるのかなと思いました。
23ペ ー ジ 、 各 学 校 の 取 組 の と こ ろ で す が 、 特 色 あ る 学 校 が で き ま す と 、やはり市を越えて「私はここに行きたい」という学校を選択する生徒さんたちも多くなるかと思われますので、そういう子どもさんたちが他の市に通えるような寮や、そういう環境づくりをしていただきたいと思いました。
そ れ と 29ペ ー ジ 、 い じ め の と こ ろ で す が 、 昨 年 度 か ら 何 件 か 保 護 者 の方からいじめの御相談をお受けしました。その個人の面接の会議ですが、クラスの保護者と先生、クラスの子どもたちの情報を学校の先生たちに知っていただくということで、クラスの保護者全員が、討論の場と言いますか、地域のことでこういうことが危ないよ、とか、名前は出さなくてもこういう子がいるよ、というお互いの共有事項をもっと生かせるかなと思いました。以上です。
（生涯学習課長） まず、公民館の関係ですが、県の公民館連合会と連携して、ステップアップセミナーという研修を行っております。そこで、いろいろな先進的な取組を紹介しております。それと、新しく配置になった公民館主事、経験が浅い公民館主事を対象に２日間の研修を行っております。今年度も６月に県身体障害者福祉センターで研修するようにしておりますので、そういうところで、また、いろいろな先進的な取組
等、御案内できるかと思います。併せて、県の生涯学習課のホームペー
ジに、それぞれの公民館の自慢の取組を出していただいて、それを公表しております。そういうところも参考にしていただいて、新たな取組をしていただければと思います。こちらでも情報提供に努めていかなければならないと考えております。
それから、歴博で取り組んでおります、高校生による主体的な事業ですが、今後ともそういう取組を考えて行っていけたらと考えております。
どうぞ御支援、よろしくお願いします。
（保健体育課長） ２点の御指摘をいただきました。１点目につきまして
は、体力の向上ということで、小学校５年生及び中学校２年生の８項目の新体力テストの結果を見ると、点数自体は年々伸びていますが、全国
的 な 順 位 は 20台 の 後 半 か ら 30位 台 と 低 位 で あ る こ と か ら 、 普 段 か ら 運 動が苦手な子も含めて、業間での運動促進等により体力を底上げしていこうと様々な取組を行っているところです。
また、御指摘のあった食育の中での体力向上につながる取組について
は、栄養教諭、養護教諭等が中心となって、よく研究・検討させていた
だきたいと思います。
２点目のパン給食につきましては、主食はパンから米飯給食に移行しつつ あり 、 現在 、米 飯が 週3.3回と なっ てお りま す 。パ ンに つい ては 、御承 知 の と お り 、 県 学 校 給 食 会 が 県 下 11工 場 か ら 、 納 入 し て い ま す 。 パ ン
製造業者が高齢化しているとのお話も耳にしますが、少子化による児童
生徒数の減少なども後継者不足の一因となっているのかもしれません。
そういった中、地元の食材をできるだけ使いながら、パン食をどうする
か 、 副 食 、 牛 乳 は ど う か 、 １ 食 240円 か ら 270円 と い う 保 護 者 負 担 、 経 済
的負担をいただく中で、どうあるべきかについて一生懸命みんなで考えているところです。献立、食材の選定は、市町教育委員会等が行うわけ

ですが、パン食もやはり必要であり、価格的にもパンの原材料は輸入物に頼らざるを得ない部分がございますものの、本県の特産のはだか麦を使ったパンの提供を行っている市町もあるなど様々な取組を考え、実施しながら、業者の育成についても教育委員会だけで行うことはなかなか難しいので関係部署とも連絡を取りながら、できることについて対応していきたいと思います。
（高校教育課長）

特色ある学校づくりの件ですが、隠岐の島前高校の例があまりにも有名になりましたが、あの例を見るまでもなく、基本的にこの特色ある学校づくりを考えておりますと、寮のことは必ず付随してくるものでございます。一般的にはへき地に寮を造って生徒を集めてくるというのが、一般的には想像されますが、逆に都市部に寮を造るという発想もございます。宇和島市の宇和島南中等教育学校の生徒も入寮す
る「はまゆう寮」など、市町が造っている例もあります。小田高校の寮
は町営の寮となっているなど、いろいろな特色ある学校づくりを考えていく中で、アイデアは出てくると思います。例えば、福島の中町では、町が女子バレー部のために寮を造って、全県下から生徒を集めている、
このように一手に絞ってやっているのですが、そういった取組もございます。
どちらにしましても、県費には限界がありますので、市町との連携、それから長期的な望ましい学校の在り方を考えた上で、戦略的な寮の配置のようなものが大事になってくると思いますので、今後、あらゆることを慎重に検討し、その中で寮のことについても考えてまいりたいと思っております。
（人権教育課長）

保護者に対するいじめについての協議の場の設定のことですが、いじめを解消するためには児童生徒に直接指導を行う教職員や保護者がいじめはどの学校でも起こり得るということを十分認識し、いじめがエスカレートする前に早期に発見して対処するということが効
果的であるということから、まず、小中学校の校長会、それから県立学校等の校長会におきまして、教職員・生徒及び保護者への指導・助言について、お願いもしているところです。いじめについては被害生徒の保護者はもちろん、加害生徒の保護者にも確実に連絡をし、必要であれば、話し合いの機会を設けるなど、以後の対応について適切な指導及び助言を行うよう、校長先生方にお願いしているところです。
また、保護者等への啓発も必要なことでありますので、現在、小中学校等でしたら、ＰＴＡで組織しております家庭教育部会等において、いじめ問題等について話し合う機会をもったり、あるいは、人権・同和教育の参観日等の後に学級の懇談会を開催し、その場でいじめ問題についても話し合う時間を取ったりするような学校が増えております。また、
いじめＳＴＯＰ愛顔の子どもフォーラムに保護者も参加していただいた
り、児童生徒がどのような取組をしているかということを子ども新聞等で周知したりして保護者にも協力を依頼するということを考えております。
（関委員） ２点あります。四国遍路の世界文化遺産化という取組です。
是非、早期の世界遺産登録に向けた活動をしていただきたいと思いますが、この中でも特にちょっと気になるのが、調査報告という事業の中身についてはどうしても四国４県の連携が必要だと思います。そういう意
味では調査をする項目、報告書のフォームなどを統一、又は連携が取られているかということをお伺いできたらと思います。
それからもう一つは、最近、新聞等で話題になっている学校行事、例
えば、体育大会等での事故、けがの問題、これは盛んに記事になってますので、それについての対応についてはどういう取組をされるのかということをお伺いしたい。
（文化財保護課長） 四国遍路の世界文化遺産化に向けた取組につきましては、当然、四国４県、それから市町村が一緒になって登録に向けて活動しているわけですが、四国４県と関係市町村で、協議会を設立しております。今回、最初に提案して宿題をいただいておる中で、何が課題かということを共有いたしまして、今、委員がおっしゃったようにそれぞれ役割分担して、当然、調査研究につきましては取りまとめて提案ということになりますから、もちろん、統一性をもって、協議会の中で、連携していくような形になっております。
世界文化遺産の登録に向けましては、まずは暫定リスト入りを目指すということでございますので、四国４県、それから関係市町村とも一生
懸命取り組んでいきたいと思っております。
（保健体育課長） お尋ねがございました、学校体育行事での事故等防止についてですが、特に組体操についてどうかということであろうと思います 。組 体操 につ い ては 、全 国で の事 故 が、 全国 で年 間約 8,000件、 本県でも複数件あったとの報道がございましたが、そういったことを踏まえながら、先般、国から、学校長幹部職員、体育教諭等が、危険性を伴う
タワーやピラミッド等の組体操を行おうとする場合には、その目的、必要性、危険性と安全確保策等について組織的に十分慎重に協議を行い、実施するかどうかを判断するようにとの通知があったところです。絶対に駄目ということではございませんが、ピラミッド等で中には８段というようなかなりの危険性を伴うものもございますので、高さも含めて検討し、安全な組体操が実施されるよう学校長に御判断いただくよう４月
早々に、各市町、市町教育委員会に通知させていただいたところです。
今後も、安全性について十分配慮しながら取り組んでいただくよう指導
してまいりたいと考えております。
（丹下委員）

２点、お願い等をしたいと思います。まず、１点は高度情報 化 と い う こ と で 、 26ペ ー ジ の 資 料 を 見 さ せ て い た だ い て 、 ず い ぶ ん い
ろいろなことを取り組んでいただいておるなと大変うれしく思いました。

私が若い頃は、教育機器としてはスライドとかＯＨＰ、これらのために一生懸命研修しましたが、最近、ＯＨＰを使うことはほとんどなくなって、その代わりコンピューターができて、コンピューターは成績処理だ
けだったのが、インターネットになって、どんどん時代によって指導方
法が全然変わってきております。つい半年ぐらい前ですが、文科省に行った時にいただいた資料の中にＯＥＣＤの国際教員指導環境調査というのがありまして、その中にＩＣＴの活用についても挙がっておりました。
その中で、日本の教育では、ＩＣＴの活用の実施割合が非常に低い、日本は ＩＣ Ｔを 生徒 に 使わ せる 割合 が9.9％、 他国 は37.5％で ある とい うよ
うなことが示されました。ですから、ＩＣＴの活用について国も力を入れておりますし、予算面で大変でしょうが、少しずつでもいいですから、
まず教員の研修をしないといけませんので、実際の指導ができるように
少しずつ研修等を順々と進めていってもらいたいと思っております。
２点目ですが、教員の資質向上に関して、先般、新聞に高校の教員の英語力が前年から大きく上昇したとありましたが、何でそんなに上昇したのかなと思いまして、その辺りのいきさつなどを教えていただきたいです。教員の英語力が上がったからといって、すぐに生徒の英語力が上がるかといったら、そうではないと思いますし、生徒については新聞によりますと大体全国平均並みと思われます。そこら辺りを今後、先ほど説明があった中に高校生英語活用力向上事業というものがありますので、
是非、生かしていただいて、教員の英語力を上げて、それを生徒の力に変 え て ほ し い と 思 い ま す 。 大 学 入 学 希 望 者 学 力 評 価 テ ス ト が 平 成 32年 から始まると聞いておりますが、そこで、聞いたり、話したりというようなことも考えられているようです。ですから、是非、教員の英語力の上昇を子どもたちの英語力の上昇につなげてほしいと思っております。
（高校教育課長） ２点、ＩＣＴの件と教員の英語指導力の件についてお答えしたいと思います。まず、ＩＣＴ教育の方ですが、一昨年の夏ごろ
反転授業という新聞記事を見まして、まず近畿大学附属高校に、視察に行かせていただきました。この１年半を振り返っても、すごいスピード
感で、タブレット、電子黒板を含むＩＣＴ機器が普及していると感じております。ヨーロッパとか韓国では、ＩＣＴ機器が普及している一方、日本は寺子屋の時代からの読み書き・そろばん文化があるためか、新しい機器を使うのがちょっと遅れている面はあります。反面ですね、佐賀県が一斉にタブレットと電子黒板を各教室に入れたということで視察に行ったのですが、いきなりパッと実施したという状態で、少し混乱をしているような印象も受けました。教員による機器の使い方とか、生徒の活用方法とか、スピード感をもって取り組まなくてはいけない反面、一回導入しますと、後戻りができません。非常に維持費もかかる一方で、機器の陳腐化が早い時代ですから、そういった意味では、これで行こうという決断は慎重に考えなくてはいけないと思います。現在は日進月歩

というか、特に機器がどんどん進歩している面があるということがございます。こうしていく中で、今、伊予高校と松山商業高校がタブレットを入れたモデルケースとして研究を進めているところです。今後、この取組を継続しながら、研究を進め、何が本県の高校生にとって一番良い形なのかを考えて、ＩＣＴを進めてまいりたいと思います。また、御指摘のように教員が早く慣れていかなければならないといけない面があります。他県の校長先生も、チョークアンドトークできちんと授業ができる人間じゃないとＩＣＴ機器を入れても、結局同じことだというようなことは口をそろえておっしゃっておりましたので、そういうことも考えつつ、時代に乗り遅れないように検討してまいりたいと思っております。
２点目の高校教員の英語力が大きく上昇したわけですが、これまでは
本 県 の 英 語 教 諭 の 資 格 取 得 状 況 と い う の は 60％ 台 前 半 で 推 移 し て お り ま
し た 。 文 科 省 は 29年 度 ま で に 英 検 準 １ 級 以 上 相 当 の 資 格 を 有 す る 英 語 教
諭 の 割 合 を 75％ に す る と 言 っ て お り ま し た の で 、 昨 年 の ６ 月 に 県 内 の 全ての教員の資格取得状況を調査しました。その結果、資格未取得の約80％ が、 資 格試 験 を 受け た こと がな い こ とが 分 かり まし た 。 その た め、昨年７月に県下の高校英語教員、全てを対象といたしまして、英語力強化の必要性、本県の高校英語教諭の資格取得状況の概要、文部科学省が示す目標値等について文書で連絡するとともに、各種資格試験に積極的に取り組むように依頼いたしました。具体的には、県教委主催で９月下旬に 県 内 ２ 会 場 で Ｔ Ｏ Ｅ Ｉ Ｃ 、 Ｉ Ｐ テ ス ト を 実 施 す る こ と 、 ま た 、 10月 中
旬 時 点 で の 資 格 未 取 得 者 を 対 象 に 11月 か ら １ 月 ま で に 総 合 教 育 セ ン タ ー
での資格取得対策講座を開催することを案内いたしました。これらの取組によって各種試験を積極的に受検してくれた結果、取得率が大いに上昇したものと考えております。
今年度も引き続き、そのような取組を教育センター等と連携しながら、積極的に進め、更に、教員の英語力を向上させたいと思っております。
なお、委員御指摘のように、生徒の英語力がすぐに上がるわけではな
いですけれども、必ずや教員の意識の問題、自己研鑽の結果が生徒の学力に反映するものと思いますので、是非、取組を進めてまいりたいと思います。以上です。
（義務教育課長） 委員の御指摘は高校の件でございましたが、小中学校についても、併せてお答えさせていただきます。ＩＣＴの活用につきまし て は 、 具 体 例 と し て 、 私 が 校 長 と し て ３ 月 31日 ま で 勤 務 し て お り ま した学校の様子をご説明いたします。小規模校ではございましたが、ＩＣ
Ｔ機器の整備がかなり進んでいる印象をもっておりました。コンピュー
ター室にあるコンピューターがタブレットに早変わりし、理科の実験の様子や生活科での活動の様子などを写真に撮り、電子黒板等に映し出し、みんなで共有し合い、それらを基に話し合う学習活動が展開されておりました。また、参観日の授業では、１年間の自分の成長の記録を映し出し、保護者の方にも知っていただく良い機会となりました。このように、コンピューター室にコンピューターがあった時代から、タブレット型に変わり、その活用の幅の広がりが子どもたちの学びの機会や活躍の場の広がりへとつながっていきました。子どもたちは、ダブレットを上手に使いこなしております。したがって、教員がしっかり研修を積めば、授業等での更なる有効活用ができるものと思っております。
次に、中学校教員の英語力についてでございます。中学校の英語担当
教 員 に つ き ま し て も 、 国 の 目 標 が 英 検 準 １ 級 の 取 得 率 50％ と い う 高 い レ
ベ ル で は ご ざ い ま す が 、 平 成 27年 度 に 総 合 教 育 セ ン タ ー で 教 員 の 英 語 力のスキルアップを目的とした研修講座を新設するとともに、費用支援といたしまして、昨年度は愛教研、今年度は公立学校共済から２千円の補助をいただき、文科省の補助と併せて実質本人の負担なしで英検を受検できるようにしております。今後も引き続き、研修講座を続けていきま
すが、成果があまり上がっておりません。ただ、教師の力量が子どもの英語力のスキルアップにつながることは間違いございませんので、引き続き教員の英語力の向上に努めてまいりたいと思います。以上でござい
ます。
（教育長）
（脇委員）

ほかよろしいでしょうか。
もうお答えはいりませんので、お願いだけです。新居浜の女

性の先生が万引きをして捕まったと皆さんの御記憶にもあると思うんですが、私は地元の中学校でこの人の人権・同和教育の授業を見せていた
だいて、非常に優秀ですばらしい授業をなされるなと思いました。ただ、ちょっと扇動的な部分も見えたので、一部不安に思った部分もあったんですけど、その後、あの事件がありまして、その後、がたがたと崩れていったような話が聞こえてきました。この辺までメンタルヘルスの部分
で校長先生、おそらくどこかの段階で気が付くと思うので、早めにそういった先生を救い上げるというか、対応を是非、お願いできたらと思います。以上です。
（堺委員） どの課もすばらしい重点取組事項で、是非とも力を入れてやっていただきたいと思うのですが、その課だけではできないこともたくさんございます。例えば、いじめの問題にしても人権教育課の研修だけでは不十分で、やはり学校であれば学級担任がいかに集団指導、集団の中で子どもたちを育てていくか、人との関わり方をどのように教えてい
くか、というようなことも大事になってまいりますし、それから体力の問題にいたしましても保健体育課だけが必死になってもできません。私は、 こ れは 個人 的 な こと で すが 、「 体 力 づく り をす るぞ 」 と 言わ れ るとす
ごく 嫌 なん です 。 も とも と は体 育の 教 員 です が、「 体力 づく りを す るぞ」と言われると苦痛でたまりません。いかに普段の生活の中でも体力を上げていけるかという要素もたくさんございます。体験的な活動をどんどん取り入れていく。それから、先ほどの攝津委員さんのお話ではありませんけれども、お箸の持ち方とか、雑巾の絞り方とか、これはもう家庭に委ねることがたくさんあると思うんですね。そういう意味では一つの課だけではなく、是非ともいろいろな課と連携しながら、やっていただ
きたいと思っております。
教育委員会だけではなく、知事部局とも連携する部分はたくさんあろうかと思いますので、しっかり連携をして、そして、課長さんたちだけ
じゃなくって、やっぱりその課員の方々もよその課がどういうことをしているかということを周知した上で、取組を進めていただけたらと思います。お答えはいりません。お願いです。
（教育長） 私も実は同意見でして、いつも言っているのですが、管理職の方々は比較的、管理職会みたいなもので懇親会を開いたりするんです
けど、一番大事なのはやっぱり担当係長とか、担当者レベルでの普段からの連携というのが一番大事で、何か相談に課の方に行った時に、担当者がこういうふうにするというのではなく、一緒に考えましょうという感じのことの雰囲気づくりを、是非、所属長の皆さんにやっていただきたいなと思います。これは、教育委員会事務局だけの話ではなく、知事部局との関係の連携、市町との連携、それから団体との連携につきましても、是非、そういう点しっかりやっていただけたらと思います。
（ 攝 津 委 員 ） 12ペ ー ジ 、 美 術 館 の 利 用 促 進 に つ い て で す が 、 昨 年 度 、 新規の取組で婚活をされて、何組かカップルが成立されたということで、とても喜ばしい話だなと思いました。少子高齢化の時代にそういう事業
が、美術を愛好する方の、同じ共通の趣味を持った中での取組というのが生かされたようです。科博とか歴博でそれができるかどうかは分かりませんが、いろいろな方面でのそういう婚活の取組がもっともっと増え
れ ば い い な と 思 い ま す 。 そ れ に プ ラ ス し て 、 教 職 員 の 方 、 40代 程 度 の 方がまだ結婚されてない方がたくさんおられますので、そういう方の縁結びの一つになればいいなと思っております。
そ れ と 、 16ペ ー ジ 、 防 災 士 で す が 、 各 校 配 置 平 均 ４ 名 に 増 員 と い う ことで、大学生のうちから、教職員になってからではなく、大学で教職員を目指したいという生徒さんに先に、愛媛県で教職員を目指すのであれ
ば、防災士の資格が取れるというような、そういうのがあれば、先生になって慌ただしく取らなくても、大学の中で、時間に余裕がある中で防災士の資格を取っていただいて、プラスそれが愛媛県の加点などになるのでしたら、みんな競争モードで資格を取ると思いますので、そういうことはできないのかなと思いました。以上です。
（文化財保護課長） 美術館を婚活に活用していただいたということですが、やはり県民に親しまれる開かれた美術館を目指して美術鑑賞だけでなく、いろいろな方法で県民の方に利用いただき、各方面に貢献できる
ような活動を続けていきたいと思っておりますので、今後とも、御理解、御協力の程をよろしくお願いします。

（高校教育課長）

加点制度に関しましては、毎年、年度当初に検討を加えております。例えば、学校司書の資格や、臨床心理士に加点をつける
項目もございます。防災士に関しましては詰めてみないといろいろ支障があるかも分かりませんが、とりあえず、御意見、御提言を受けて、検討させていただきます。
（保健体育課長） 保健体育課で防災士を担当しております。県立学校への防災士の配置を２名増員し、４名体制をとしていくために、研修経費、登録料等について予算措置いただいておりますので、しっかり取り組ん
でまいります。学校防災は年々重要性を増しており、児童生徒の命に係わる問題との認識のもとで取り組んでまいります。
（教育長） ほかよろしいでしょうか。
（全委員）

はい。

○今治工業高校の文部科学省スーパー・プロフェッショナル・ハイスクール指定校決定について（教育長）

今治工業高校の文部科学省スーパー・プロフェッショナル・

ハイスクール指定校決定について、事務局から報告を願います。
（高校教育課長） 今治工業高校が、文部科学省からスーパー・プロフェッショナル・ハイスクールに指定されたので、報告いたします。
お手元の資料の１ページを御覧ください。スーパー・プロフェッショ
ナ ル ・ ハ イ ス ク ー ル は 、 平 成 26年 度 か ら 文 部 科 学 省 が 実 施 し て い る 事 業
であり、社会の変化や産業の動向等に対応した高度な知識・技能を身に付け、社会の第一線で活躍できる専門的職業人を育成することを目的としています。
本事業は、大学・研究機関・企業等と連携し、先進的な卓越した取組を行う専門高校が指定され、実践研究を行うものであり、全国では、平成 26・ 27年 度 に 各 10校 、 今 年 度 も 10校 で 、 合 わ せ て 30校 が 指 定 を 受 け て
お り 、 四 国 で は 、 27年 度 に 指 定 を 受 け た 徳 島 商 業 高 校 に 続 き 、 今 治 工 業
高校は２校目、本県では初めての指定であります。
資 料 の ２ ペ ー ジ を 御 覧 く だ さ い 。 今 年 度 は 55校 か ら 応 募 が あ り 、 10校に選ばれるのは非常に困難な状況でしたが、指定を受けることができましたのも、地域の産業界と連携した造船コースの立ち上げが、全国の先進的なモデルとして評価されたものと考えております。初年度経費は、
年間約800万円を予定しております。
研究 開 発課 題 は、「 船づ く りを モ デル ケ ース と した 地 学地 就 によ る 次世
代スペシャリスト育成プロジェクト」となっております。
資料の３ページを御覧ください。今治工業の取組の概要を、説明いたします。
本取組は、地域の企業と連携して、生徒を将来の職業人として育てていく「地学地就」を核としており、大きく分けて二つの取組が計画されております。

一つ目は 、設計 や開 発分野に ついて 学ぶ 「Challenge stage」です。 生
徒が地域の造船所に出向き、船舶用エンジンの製造工程について学ぶ「造船技術探究フィールドワーク」や、大学の教授等による講義を行う「大学連携講座」などを実施することとしております。
二 つ 目 は 、 現 場 技 能 の 習 得 を 中 心 に 取 り 組 む 「 Community Action」 です。地元企業等の技術者を学校に招へいし、実技指導をしていただく「匠の技継承講座」や「地元造船会社へのインターンシップ」などを実施することとしています。
これらの取組は、地元造船会社、舶用工業、今治市等によって構成する「造船教育推進委員会」と連携を図りながら進めていく予定であります。この「造船教育推進委員会」に教育委員会も事務局として参加し、同校の事業実施における課題や問題点等の具体的内容を把握するとともに、より円滑に事業が行われるよう支援してまいりたいと考えております。
事業の取組を通して得られた成果については、スーパー・サイエン
ス・ハイスクールやスーパー・グローバル・ハイスクールの指定を受けてお りま す 学校 と合 同で 実施 し 、約 600人の 生徒 、 教職 員が 参加 する 「愛媛スーパー・ハイスクール・コンソーシアム」において発表し、成果の普及を図ることとしております。
地域と一体となった「地学地就」による人材育成は、産業教育を核とした地域振興の起爆剤となる取組であり、他の専門高校の貴重なモデルとして、本県の地方創生の取組に大きく寄与することが期待されます。
県教育委員会といたしましては、今回の指定校の決定を受けて、本県の未来を担う有為な人材の育成を目指す学校の取組に対して、更なる支援を進めてまいりたいと考えております。
以上で、報告を終わります。
（教育長）

ただいまの報告につきまして御意見・御質問等はございます

でしょうか。
（全委員） ありません。
（教育長） それでは、教育長報告につきましては以上で終了いたします。
ここからは、非公開案件の審議に入りますので、傍聴人の皆様は退席をお願いいたします。
(5)

それでは、議案審議に移ります。
議 事
議案審議○議案第21号（教育長）

公立中学校元教員の退職手当支給制限処分について議案説明を求める。

（義務教育課長） 勤務時間中に松山市内の民家に侵入し、物干し場の女
性 用 下 着 を 窃 取 し よ う と し た こ と に よ り 懲 役 10月 、 執 行 猶 予 ３ 年 の 刑 に

処 さ れ 、 地 方 公 務 員 法 第 28条 第 ４ 項 の 規 定 に よ り 失 職 し た 公 立 中 学 校 元
教 諭 に 対 し 、 愛 媛 県 職 員 退 職 手 当 条 例 第 12条 第 １ 項 の 規 定 に よ り 、 退 職
手当等の全部を支給しないこととする原案を説明する。
（教育長） 意見を求める。
（教育長）
（全委員）

原案について諮る。
異議ない旨答える。

（教育長）

原案のとおり可決決定する旨宣する。

○議案第22号 愛媛県教育支援委員会委員の任命について（教育長） 議案説明を求める。
（特別支援教育課長） 愛媛県教育支援委員会委員である県職員の人事異動に伴い、その後任の委員を、愛媛県教育支援委員会設置規則第３条第２項の規定により、任命する原案を説明する。
（教育長）
（全委員）

原案について諮る。
異議ない旨答える。

（教育長）

原案のとおり可決決定する旨宣する。

（教育長） 非公開案件終了のため会議を公開する旨宣する。
(6) 閉 会（午後４時43分）（教育長） 以上で、本日の審議事項を全て終了いたしましたので、教育委員会４月定例会を閉会いたします。