【司会】
ＮＨＫには期待も大きいところがありますから、ぜひ米倉さんの発言力を高めていただいてNHKを変えていってほしいですね。
あまり時間がありませんが、会場からの質問などをお受けしたいと思います。
【参加者】宮城県国際交流協会の者です。今日はメディアの役割ということですが、米倉さんがおっしゃった時間軸にそった役割が重要だと思うのです。
ここにひとつ欠けていると思われるのが、携帯電話の役割、これは大変重要ではないかと思います。大メディア、小メディア、その前に、誰でもが使っている携帯電話で発する情報があるはずなんです。実は宮城県はこれでシステムを作ったのですが、二日前の3月9日に起こった地震で大暴走してしまって11日にはその機能をうまく発揮することができなかったのです。
携帯電話の会社などもこういった話し合いの場に交えて、もっといい機能を構築すれば大丈夫なのじゃないかと思います。
発災直後の情報は携帯電話、次の情報としては大メディア、復興は自治体ごとにスピード感が違うので大メディアでカバーすることはできませんからコミュニティメディアがそこで機能を発揮する、という、そういう時間軸での機能をもう少し検討したらいいのではないかなと思います。

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Tel : 03−5798−2828／ Email : info@chikyukotobamura.org／ HP : http://www.chikyukotobamura.org/【司会】
ありがとうございます。
なにか今のご発言にコメントがありますか。
【参加者】
NHKの国際放送局の多言語展開部のディレクターをしています。
私たちは毎日少ないスタッフで17言語で海外向けの放送を流しているのですが、在日外国人のかたがたへのサービスということで、中越地震のあと、災害時に在日外国人にどう情報を伝えるかという提言をするために部局内でプロジェクトチームを立ち上げて、やってきました。2006年か2008年だったと思いますが、在日外国人の方はどなたでも携帯電話を持っているということが分かっていたので、テキスト配信なのですが、５言語、中国語、韓国語、英語、スペイン語、ポルトガル語でニュースを、毎日更新して出しています。
ただ、こういうことをやっていますというPRがなかなかできない。
ホームページで音声ニュースなどを出している、それをテキスト配信で携帯電話でも見られるようになっています。
ただ、その配信自体は無料なのですが、インターネットの接続料がかかります。
ブラジル人のアクセスが少ないので身近なブラジル人に聞くと、インターネット接続料を払いたくないので見ません、という。
そこで私たちは壁にぶつかってしまいました。
今でも配信は続けていますが。
現場からのひとことです。
【司会】
エフエムわいわいもラジオを配るということをなさっている。
ラジオのほうがその辺りはつよいですね。
【日比野】
そうですね。
ただ、コミュニティラジオの本当の役割というのは・・・。
日本ですと、災害時、フェーズに合わせてですが、細かい情報を伝えていくという役割だけが注目されているのですが、世界を見ると、災害や紛争が起こるとコミュニティラジオが立ちあがるのですね。何故なのか。先日私は南相馬へ行ってワークショップをやったのですが、そこは20キロ圏内、30キロ圏内、30キロ圏外、さらに南相馬市から外に避難している人々、地域の中で人々が分断をされているのですね。地域的な分断だけでなく、例えば家の中でも子どもをめぐって夫婦の考え方が違ったり、原子力発電所事故によって、仲良く暮らしてきたコミュニティが分断される。南相馬のラジオ局が何をしているのか、というと、なにがいいとか悪いとかではなくて、分断された南相馬のひとたちの気持ちをちゃんと言えるようなラジオ局にしようじゃないか、と。李先生がおっしゃっていたように、母国へ避難することに後ろめたさを感じる、
しかしそうするにはそれなりの理由があり、そうした人たちがちゃんと自分たちの気持ちを伝えて、お互いの立場を分かち合うという、それが実はコミュニティラジオの大きな役割なんですね。阪神淡路大震災のときに、私たちが災害ラジオを立ち上げて、それをずーっとやろうと思ったのは、日本の人たちと外国の人たちがいっしょにこの地域で暮らしていく、お互いの理解につながるということに、割に早い時期に確信をした。
なので、コミュニティラジオの免許を取ろうと思った。国籍が違う、民族が違う、障害のあるなし、世代が違う、いろんな人たちがコミュニティラジオ局に自分の声を伝えていかれる、そういうメディアにしていく。
そのことが私は大切で、その部分が日本のコミュニティ放送局の中ではまったく語られていない。今回、南相馬のような所には、世界のスタンダードに全く劣っていないすばらしいコミュニティラジオ局がある。特に復旧、復興のフェーズの中でコミュニティ再生、あらゆる人の、特に小さな声の人たちの声を伝えて行くことが大事な役割だ、と。
その中に多言語がある、と。
【周】若干の蛇足かもしれませんが。今エフエムわいわいでやっていることが大メディアにとってはすごくヒントになるのではないかと思います。認知度が低いという話ですが、例えば中国人についていうと、（携帯配信ニュースの）認知度は低いですが、有名な中国人の歌手などが来ても日本のメディアでは殆ど報道されませんが、みんなで伝え聞いてコンサートを聞きに行ったりとか。非常に情報が伝わっているのですね。本当にその地域の人にとって、必要な情報とは何なのか。
お金がかかっても欲しいという情報。
そういったことが必要なのじゃないか。
【司会】
大変議論が盛り上がってきましたが、そろそろ閉会しなくてはなりません。最後の発言、申し訳ありませんが、手短にお願いいたします。
【参加者】今から申し上げるのは提言と言う形だと思います。NHKが大きなメディアとして貢献していることは評価できますが、私は民放出身なので、今日の話し合いのなかに民放ということばが出てこなかった、これは問題だと思います。民放も民間放送連盟という団体がありますから、こういう大きなテーマはそこにアプローチして、非常時体制において役割を分担する形をとらないといけないと思います。災害時に放送要員を局が集めるのは大変なことで、重要だと思われることを選択してやるためにどの局も同じような内容になっているのではないか。災害時にはどの局がどの分野をやると言う話し合いが事前に行われれば人員の態勢もとれるのではないかと思われます。
この点の研究がされるべきだという提言です。
【司会】
ありがとうございます。民放の方、被災地の生の声、NHKの声、コミュニティラジオ局の声もあり、ほんとうにいろいろな声を聞くことができ、そして、現状を知るということでも私も勉強になったところがたくさんありました。参加のみなさんには、今日はお天気の悪い中、また、長時間おつきあいくださり、本当にありがとうございました。4人の先生がた、
ありがとうございました。
（おわり）

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災害情報はどのように伝えられたか「多文化社会日本のメディア環境と課題」
2012年2月25日（土）13：00−17：00

国際交流基金JFICホール「さくら」

報告と 提言発行 : NPO法人地球ことば村事務局
編集人 : 小幡由紀子〒153-0043

発行責任者 : 阿部年晴

発行日 : 2012年5月1日

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N P O 法 人 地 球 ことば 村・世 界 言 語 博 物 館
共催:国際交流基金

表4

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後援:公益財団法人放送文化基金

表1