平成 27 年第２回
紀南環境広域施設組合議会臨時会会議録（第１号）
平成 27 年７月 29 日（水曜日）○議事日程（第１号）
平成 27 年 7 月 29 日（水曜日）午後１時 00 分
第１

議席の指定について

第２会議録署名議員の指名について

第３会期の決定について

第４副議長の選挙について

第５議長の選挙について

第６２臨報告第 1 号

開会

専決処分事項について〇会議に付した事件
日程第１から日程第 6 まで

19 番

荒尾

典

男

君

20 番

中

岩

和子

君

21 番

山本

真一郎

君

〇議員定数

26 名

22 番

水谷

育生

君

〇欠０名

23 番

瀧口

定

延君

24 番

新屋

常夫

君

25 番

仲江

孝

丸

君

26 番

沼谷

美次君

員

〇出席議員の氏名（26 名）
議席番号

氏

１番

安２番

達名
克典君

橘智史君

３番

塚

寿

雄君

４番

出

水

豊

数

君

５番

宮

本

正

信君

６番

陸

平

輝

昭君

管

７番

山

口

進

君

副管

８番

吉田

己君

副９番

松畑

玄君

10 番

辻

本

宏

11 番

竹本

栄

12 番

田

中

昭

13 番

溝

14 番

○欠席議員

（０名）

○説明のため出席した者の職氏名
職

名

氏者

真

砂

充

敏君

理者

田

岡

実千年

君

管理者

小谷

芳

正君

副管理者

小出隆

道

君

君

副管理者

岩

田

勉

君

次君

副管理者

寺

本

眞

一君

彦

君

副管理者

武

田

丈夫

君

口耕太郎

君

白 浜 町 副 町 長

林

一

勝君

岡谷

裕計君

太 地 町 副 町 長

漁野

伸一君

15 番

奥田

誠君

串 本 町 副 町 長

清野

武

志君

16 番

吉田盛

彦君

会者

福田

文君

17 番

岡本

克

敏君

事

長

小郷

豐君

18 番

大竹繁

和君

事

長

中田

実

君

克1

理名

計管務
務

理局

局

次彰剛君

私にわたり、御多忙な中、御参集いただき、ま慎一君

ことにありがとうございます。

﨑秀

明君

さて、本組合は「財団法人紀南環境整備公社」

谷

本

俊

英君

が取り組んでいた広域廃棄物最終処分場整備

総務管理係事務員

福田睦

美君

事業を継承するため、平成 25 年８月において、田辺市市民環境部長

室井利之君

みなべ町以南 10 の市と町で構成する一部事務新宮市生活環境課長岩﨑誠

剛君

組合として設立しましたが、それから２年が経みなべ町生活環境課長

西口文

治君過しようとしています。

白浜町生活環境課長

玉置孔一君

本組合では、その設立にあたり、議員の皆様

上富田町住民生活課長

原宗男

君

からは本事業に対する深い御理解をはじめ、設

すさみ町環境保健課長

森本

明

弘君

立後においても事業推進の礎となる組合運営

那智勝浦町住民副課長

三隅

祐

治君

各般に対し、格別な御協力を賜り、こんにちに太地町住民福祉課長

寺

西敏

次君

至っております。

古座川町税務住民課長

谷

口

智信君

本組合の執行機関を代表しまして、管理者の串 本 町 住 民 課 長

西山

清

志君

私の方から、深く感謝しますとともに、今後と計 画 推 進 係 長

廣田

計画推進係企画員

狼谷

計画推進係企画員

尾計 画 推 進 係 主 査も皆様方には本事業の更なる推進のため、より一層の御理解、御協力のほどよろしくお願い申○書記出席者
書記

田上文

啓し上げる次第です。

君

なお、そうしたなか本日は本組合における関
午後１時 05 分

開係市町において先に行なわれました議員選挙、会又は組合議員の改選などに基づき、議会構成に係る選任につきまして、皆様に御審議いただく○前議長（塚寿雄君）
皆さん、こんにちは。

必要から、臨時会を招集させていただいたとこ

ただいまの出席議員は 26 名であります。

ろであります。

地方自治法第 113 条の規定による定足数があ加えて、本日は専決処分事項の承認もお願いりますので、ただいまから本日招集の平成 27したいと予定しておりますので、よろしく御審年第２回紀南環境広域施設組合議会臨時会を議の上、御賛同賜りますようお願い申し上げま開会いたします。

して、誠に簡単ではございますが、招集の御挨拶とさせていただきます。

○前議長（塚寿雄君）○前議長（塚寿雄君）

日程に先立ち、管理者から本臨時会の招集挨

それでは、お手元に配付の日程により、本日拶のため、発言を求められておりますので、この会議を開きます。

れを許可いたします。
管理者

本日の議事日程については、お手元に配付の真砂充敏君。

とおりでありますが、私の方からは、日程第４、副議長の選挙までの議事を運営いたします。

○管理者（真砂充敏君）

以後の日程につきましては、新副議長並びに臨時会開会にあたり、一言御挨拶を申し上げ新議長が運営されますので、ご了承願います。

ます。
本日、平成 27 年第２回臨時会を招集しましなお、議事の進行上、このたび新たに選出さたところ、議員の皆様方におかれましては、公れました議員各位には仮議席を指定しており2ますが、その仮議席は、ただいま着席の議席と出水です。

いたします。

よろしくお願いします。

それでは、前回の定例会以降、田辺市、新宮○事務局長（小郷彰豐君）

市、すさみ町、那智勝浦町において、新たに選田辺市議会議員の宮本正信議員です。

出されました議員の皆様方について、事務局より御紹介いたさせます。

○宮本正信議員

また、あわせて、組合事務局職員の紹介もい宮本です。

たさせます。
事務局長、小郷彰豐君○事務局長（小郷彰豐君）
田辺市議会議員の陸平輝昭議員です。

○事務局長（小郷彰豐君）
それでは命によりまして、私の方から新たに各市町の議会から選出され、本組合議会議員に○陸平輝昭議員なられました皆様方を仮議席順に御紹介申し陸平です。

上げます。

よろしくお願いします。

まことに恐れ入りますが、議員の皆様方には、○事務局長（小郷彰豐君）

その都度、自席にて自己紹介をよろしくお願い

田辺市議会議員の山口進議員です。

いたします。
田辺市議会副議長の安達克典議員です。

○山口進議員山口です。

○安達克典議員

よろしくお願いします。

田辺市副議長の安達です。
どうぞよろしくお願いします。

○事務局長（小郷彰豐君）
田辺市議会議長の吉田克己議員です。

○事務局長（小郷彰豐君）
田辺市議会議員の橘智史議員です。

○吉田克己議員
吉田です。

○橘智史議員
よろしくお願いします。

よろしくお願いします。

○事務局長（小郷彰豐君）○事務局長（小郷彰豐君）
新宮市議会の松畑玄議員です。

田辺市議会議員の塚寿雄議員です。
○塚寿雄議員○松畑玄議員塚です。

松畑です。
よろしくお願いします。

○事務局長（小郷彰豐君）○事務局長（小郷彰豐君）

田辺市議会議員の出水都豊数議員です。

新宮市議会の辻本宏議員です。
○出水豊数議員

3

ける派遣元の市・町の人事異動などに伴う復職○辻本宏議員等による変動がございました。

辻本です。

このため、皆様のお手元に配付いたしておりよろしくお願いします。

ます本組合事務局の職員名簿に基づきまして、それぞれ職員の紹介をさせていただきます。

○事務局長（小郷彰豐君）
すさみ町議会議長の岡本克敏議員です。

○事務局長（小郷彰豐君）○岡本克敏議員

事務局次長の中田実でございます。

岡本です。
よろしくお願いします。

○中田実
中田です。

○事務局長（小郷彰豐君）よろしくお願いします。

すさみ町議会副議長の大竹繁和議員です。
○事務局長（小郷彰豐君）○大竹繁和議員

計画推進係長の廣田剛でございます。

大竹です。
よろしくお願いします。

○廣田剛
廣田です。

○事務局長（小郷彰豐君）

よろしくお願いします。

那智勝浦町議会の荒尾典男議員です。
○事務局長（小郷彰豐君）○荒尾典男議員

総務管理係長の田上文啓でございます。

荒尾です。
よろしくお願いします。

○田上文啓
田上です。

○事務局長（小郷彰豐君）

よろしくお願いします。

那智勝浦町議会議長の中岩和子議員です。
○事務局長（小郷彰豐君）○中岩和子議員

計画推進係企画員の狼谷慎一でございます。

中岩でございます。
どうかよろしくお願いいたします。

○狼谷慎一
狼谷です。

○事務局長（小郷彰豐君）

よろしくお願いします。

以上のとおり、田辺市議会からは８名、新宮市議会、すさみ町議会、那智勝浦町議会からは、○事務局長（小郷彰豐君）それぞれ２名の計 14 名であります。

計画推進係企画員の尾﨑秀明でございます。

ありがとうございました。
続きまして、組合事務局の職員体制でござい○尾﨑秀明ますが、昨年度までの職員６名体制から本年度尾﨑です。

は８名体制に増員となり、かつ、職員個々におよろしくお願いします。

4宮市○事務局長（小郷彰豐君）

番

計画推進係主査の谷本俊英でございます。
○谷本俊英

松畑玄君、10 番
すさみ町

新宮市

辻本宏君、17

岡本克敏君、18 番

すさみ町

大竹繁和君、19 番

那智勝浦町

20 番

中岩和子君、以上でござい

那智勝浦町

荒尾典男君、ます。

谷本です。
よろしくお願いします。

○前議長（塚寿雄君）
ただいま朗読のとおり、議席を指定いたしま○事務局長（小郷彰豐君）

す。

総務管理係事務員の福田睦美でございます。
○福田睦美
福田です。

日程第２

会議録署名議員の指名についてよろしくお願いします。
○前議長（塚寿雄君）○事務局長（小郷彰豐君）

続いて、日程第２、「会議録署名議員の指名」

最後に申し遅れましたが、私本組合事務局長を行います。の小郷彰豐でございます。

組合議会会議規則第 104 条の規定により､本以上どうぞよろしくお願い申し上げます。

臨時会の会議録署名人として、６番
君、17 番陸平輝昭

岡本克敏君、以上、２人の諸君を、また、会議録署名議員の予備議員として、７番
山口進君、18 番
日程第１大竹繁和君、以上、２人の諸君を指名いたします。

議席の指定について○前議長（塚寿雄君）
それでは、日程に入ります。
日程第１「議席の指定」を行います。

日程第３

会期の決定について今回、新たに選出されました議員の議席を組合議会会議規則第４条第２項の規定により、議○前議長（塚寿雄君）長において指定いたします。

次に日程第３「会期の決定」を上程いたしま

議員の指名と議席番号を朗読いたさせます。

す。

事務局長、小郷彰豐君。

お諮りいたします。
本臨時会の会期は、本日１日間といたします。

○事務局長（小郷彰豐君）

これに異議ありませんか。

それでは命によりまして、新しく選出されま（「異議なし」の声あり）した 14 名の議員の議席を朗読いたします。
１番

田辺市

橘智史君、３番

安達克典君、２番
田辺市

辺市

出水豊数君、５番

６番

田辺市

口進君、８番

塚寿雄君、４番
田辺市

陸平輝昭君、７番
田辺市

田辺市○前議長（塚寿雄君）

田

異議なしと認めます。

宮本正信君、
田辺市山

吉田克己君、９番

新

よって、本臨時会の会期は、本日１日間と決定いたしました。

5いしておりましたので、今回もその例により、本組合議会の副議長には、新宮市議会議員の辻本宏君を指名いたします。
日程第４お諮りいたします。

副議長の選挙についてただいま、議長において指名いたしました辻
本宏君を本組合議会の副議長の当選人と定める○前議長（塚寿雄君）

ことに、異議ありませんか。

続いて、日程第４「副議長の選挙」を行いま（「異議なし」の声あり）

す。
本組合議会の副議長は、従前、新宮市議会選○前議長（塚寿雄君）出の議員が就任されておりましたが、今般、新宮市議会議員の任期満了に伴い、本組合規約第異議なしと認めます。

６条の規定に基づき、現在、副議長が欠員となよって、辻本宏君が、本組合議会の副議長に当選されました。っております。

ただいま当選されました辻本宏君に通告いたお諮りいたします。

します。

副議長の選挙の方法につきましては、平成 25
年 11 月における本組合設置後の初議会におきあなたは、選挙の結果、副議長に当選されままして、地方自治法第 118 条第２項の規定に基したので、本組合議会会議規則第 33 条第２項のづき、指名推薦の方法を用いました。

規定により本席から告知いたします。
この場合、当選人から発言を求められておりこの場合、お諮りいたします。

ますので、これを許可いたします。

今回の副議長の選挙につきましても、指名推10 番、辻本宏君。

選により行うことといたします。
これに異議ありませんか。

○副議長（辻本宏君）（「異議なし」の声あり）

はい。10 番、辻本です。
皆さん、こんにちは。

○前議長（塚寿雄君）

只今、議員の皆様から副議長にご推挙いただ

異議なしと認めます。

きました新宮市議会の辻本宏です。

よって、選挙の方法は指名推選によることに私は、本組合議会には去る平成 25 年 8 月にお決しました。
さらにお諮りいたします。

ける組合設立にかかる初代新宮市議会選出議員

指名の方法については、議長において指名すとして参画、かつ初代副議長を務めさせていただいておりました。

ることにいたします。
これに、異議ありませんか。

そうした経緯のもと、本日、再度副議長とい（「異議なし」の声あり）う大役を授かり、本当に身に余る光栄に存じます。この上は、これまでの経験をいかし、本組合のため議長を支えながら、より一層頑張りた○前議長（塚寿雄君）
異議なしと認めます。

いと思いますのでどうか皆様の御指導を賜りまよって、議長において指名することに決しますようよろしくお願い申し上げまして、簡単でした。

はございますが、副議長の就任の挨拶とさせてそれでは、指名いたします。

いただきます。
よろしくお願いします。ありがとうございま

従前の副議長は、新宮市議会選出議員にお願

6

第 98 条第２項の規定により、討論を用いないした。

で許否を決定いたします。
お諮りいたします。

○前議長（塚寿雄君）

塚寿雄君の議長の辞職を許可することに異この場合、暫時休憩いたします。

議ありませんか。

（議長席交代）（「異議なし」の声あり）（休憩午後１時 18 分）○副議長（辻本宏君）（再開午後

異議なしと認めます。

１時 20 分）

よって、塚寿雄君の議長の辞職を許可することに決しました。
（３番
日程第５

塚寿雄君着席）議長の選挙について○副議長（辻本宏君）
塚寿雄君にお知らせいたします。

○副議長（辻本宏君）

あなたの議長辞職は、これを許可することに休憩前に引き続き、会議を開きます。

決しましたので、本席からお知らせいたします。

この場合、報告いたします。

この場合、塚寿雄君から、議長退任の挨拶の議長、塚寿雄君から議長の辞職願が提出されため発言を求められておりますので、これを許ました。

可いたします。

地方自治法第 117 条の規定により、３番、塚寿雄君の退席を求めます。
（３番塚寿雄君○前議長（塚寿雄君）退席）

退任にあたりまして、お礼の言葉を申し上げ辞職願を朗読いたさせます。

ます。就任以来、皆様方には議会運営等大変深事務局長、小郷彰豐君

い御理解と御協力をいただきました事を心より感謝申し上げます。ありがとうございます。
今後、また、新たな市町村のもと最終処分場○事務局長（小郷彰豐君）
辞職願。

稼働に向けて微力ではございますが、しっかり私儀、このたび、田辺市議会議長の辞職によ取り組んで参る所存でございますので今後とり、本組合議会の議長の職を辞職いたしたいのも変わらぬ御指導、御鞭撻をお願い申しあげ、で、許可されるようお願い申し上げます。

簡単ではございますが、お礼の言葉に代えさせていただきます。

平成 27 年７月 29 日。
紀南環境広域施設組合議会議長、塚ありがとうございました。

寿雄

紀南環境広域施設組合議会副議長、辻本宏○副議長（辻本宏君）

殿。

ただいま議長が欠員となりましたので、日程以上でございます。

第５「議長の選挙」を行います。
本組合議会の議長には、田辺市議会選出の議○副議長（辻本宏君）以上のとおりであります。

員が就任されておりましたが、田辺市議会の申議長の辞職については、本組合議会会議規則し合わせにより、去る６月定例会において、正7副議長の改選のほか、あわせて本組合議会議員異議なしと認めます。の改選がありました。

よって、吉田克己君が本組合議会の議長に当選されました。

この場合、お諮りいたします。

ただいま、当選されました吉田克己君に通告

議長の選挙の方法につきましては、去る平成いたします。

25 年 11 月における本組合設置後の初議会におあなたは、選挙の結果、議長に当選されまし

きまして、地方自治法第 118 条第２項の規定にたので、本組合議会会議規則第 33 条第２項の基づき、指名推選の方法を用いました。

規定により本席から告知いたします。

この場合、お諮りいたします。

この場合、当選人から発言を求められており今回の議長の選挙につきましても、指名推選ますので、これを許可いたします。

により行うことといたします。
これに異議ありませんか。

○新議長（吉田克己君）（「異議なし」の声あり）

田辺市議会議長の吉田克己です。
ただいま、皆様方の御推挙により大変な大役○副議長（辻本宏君）
異議なしと認めます。

を仰せつかり、身にひきしまる思いでございま

よって、選挙の方法は指名推選によることにす。
この上は、前議長の後を継ぎまして、一生懸決しました。

命頑張ってまいります。

さらにお諮りいたします。

皆様の御協力をよろしくお願い申し上げま

指名の方法については、私、副議長においてす。

指名することにいたします。
これに、異議ありませんか。

○副議長（辻本宏君）（「異議なし」の声あり）

それでは、議長が決まりましたので、議長席を交代させていただきます。

○副議長（辻本宏君）
異議なしと認めます。

議長は議長席にお着き願います。

よって、副議長において指名することに決し皆さん、御協力ありがとうございました。

ました。

（議長席交代）

それでは、指名いたします。
従前の議長は、田辺市議会の議長の職にある方にお願いしておりましたので、今回もその例
により、本組合議会の議長には、田辺市議会議長の吉○新議長（吉田克己君）

田克己君を指名いたします。

それでは、先ほど、前任の塚議長より、日程お諮りいたします。

第４「副議長の選挙」以降の議事日程についてただいま、副議長において指名いたしました

は、新議長が選出されてから運営されたいとの吉田克己君を本組合議会の議長の当選人と定ことでありました。

めることに、異議ありませんか。

そうしたことで、特に日程の変更等もありま（「異議なし」の声あり）

せんので、お手元に配付の日程に従い、会議を進めます。

○副議長（辻本宏君）

8

人」に改められました。
そのため、関係する紀南環境広域施設組合情報公開条例及び同個人情報保護条例における条
日程第６２臨報告第１号

文中に引用されている「特定独立行政法人」が専決処分事項につ「行政執行法人」に改められることなどに伴い、いて所要の規定の整備を行ったものであります。
次に、３ページを御覧ください。

○新議長（吉田克己君）
日程第６２臨報告第１号

紀南環境広域施設組合行政手続条例の一部を専決処分事項改正する条例であります。

についてを上程いたします。

本件につきましては、平成 27 年４月１日に施提出者の説明を求めます。

行された行政手続法の一部改正に準じ、紀南環管理者、真砂充敏君。

境広域施設組合行政手続条例の一部を改正したものであります。

○管理者（真砂充敏君）
専決処分事項につきましては、地方自治法第具体的には、行政指導を行う際に、許認可等179 条第１項の規定により専決処分したもので、をする権限、又は許認可等に基づく処分をする

同上第３項の規定により、これを報告し、ご承権限を行使し得る旨を示すときは、相手方に対認をお願いするものです。

し、当該権限を行使し得る根拠を明示すること

専決処分事項につきましや、行政指導の中止その他必要な措置等を求めては、独立行政法人通則法の一部を改正する法るなどのほか、処分等の求めに関する手続の追律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例加など、所要の改正を行ったものであります。

２臨報告第１号の制定ほか、条例の一部改正が２件の、併せて次に、５ページを御覧ください。

３件について、それぞれ専決処分したものであ

紀南環境広域施設組合職員の給与に関する条
例の一部を改正する条例で、最終９ページに掛ります。

けてでございます。

詳細につきましては、事務局長から説明いた本件につきましては、平成 26 年８月の人事院させますので、よろしく御審議の上、御承認賜勧告による国家公務員の給与改定等に準じて、りますようお願いいたします。

職員の給料月額を改定するとともに、管理職員特別勤務手当の支給要件を改めるなど所要の改○新議長（吉田克己君）続いて、補足説明を求めます。

正を行ったもので、本組合におきましても、人事務局長、小郷彰豐君。

事院勧告に準じて職員の給料を改正したものであります。
そこでまず、職員の給料月額の改正における○事務局長（小郷彰豐君）
それでは、補足説明をさせていただきます。

内容といたしましては、平成 27 年４月 1 日から議案書の２ページ目をお願いします。

月額平均２％、ないしは最大４％引き下げるもまず、独立行政法人通則法の一部を改正するのであり、給料表で申しますと、５ページの別法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例表第１（第５条関係）行政職給料表となり、最の制定でございます。

終９ページまでのとおりでございます。

本件につきましては、平成 27 年４月１日に施こうした給料表の経過措置につきましては、行された独立行政法人通則法の一部改正により、国家公務員と同様、３年間が講じられておりま「特定独立行政法人」が廃止され、「行政執行法す。

9

（「異議なし」の声あり）

また、管理職員特別勤務手当につきましては、管理職員が平日深夜に及ぶ長時間の勤務を行っている実態を踏まえ、災害への対処等の臨時・○新議長（吉田克己君）

緊急の必要により、やむを得ず、平日の深夜、異議なしと認めます。

午前０時から午前５時までの間に勤務した場合、よって、２臨報告第１号は原案のとおり承認することに決しました。

勤務１回につき、５,０００円を超えない範囲内の額を支給するよう改めたものであります。
これら専決処分事項の３件につきましては、本組合におきましても、構成団体並びに類似の閉

議一部事務組合における改正状況及び基準日までに施行する必要がありましたので、平成 27 年３○新議長（吉田克己君）

月 27 日付で管理者による専決処分を行ったも以上をもって、本臨時会に付議されました議のであります。

案は、全て議了いたしました。

以上をもちまして、専決処分事項の補足説明

他に、発言その他ありませんか。

を終わらせていただきます。

（「なし」の声あり）

御承認賜りますよう、どうぞよろしくお願いいたします。

○新議長（吉田克己君）
それでは、これをもって、平成 27 年第２回

○新議長（吉田克己君）

紀南環境広域施設組合議会臨時会を閉会いた説明が終了いたしました。
日程第６します。

２臨報告第１号専決処分事項につ皆様方、どうも御苦労さまでした。

いて質疑に入ります。
質疑はありませんか。

午後（「質疑なし」の声あり）○新議長（吉田克己君）
質疑なしと認めます。
○新議長（吉田克己君）
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○新議長（吉田克己君）
討論なしと認めます。
○新議長（吉田克己君）
それではお諮りいたします。
２臨報告第１号専決処分事項について、原案のとおり、承認することに異議ありませんか。

10

１時 33 分閉会

地方自治法第 123 条第２項の規定により署名する。
平成 27 年７月 29 日
紀南環境広域施設組合
前議長

塚寿雄

副議長

辻本

新議長

吉田克

己

議員

陸平

輝昭

議員

岡本克敏宏11