第４章

施策体系と 10 年後に目指す環境

本章では、目指す環境像の実現に向けて、環境分野ごとに施策の柱を設定し、施策を体系化するとともに、10 年後に目指す環境を示します。

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１．施策体系の考え方
本市は、恵み豊かな東京湾に面し、内陸部に水と土壌に恵まれた谷津の入り込んだ下総台地が拡がり、数千年前から人々の暮らしが営まれ、農漁業が盛んなまちとして栄えてきました。しかし、高度経済成長期における工場、事業場の進出や宅地開発は人口の急激な増加をもたらし、都市化の進展と社会経済活動の活発化に伴って、公害や自然破壊などの環境問題がクローズアップされました。また、エネルギーや資源の消費に拍車がかかり、地球温暖化の防止や増え続けるごみの処理などが新たな課題として加わりました。
前計画では、このような社会情勢を背景に、安全な生活環境の保全、生物多様性の確保（自然環境）、快適な地域環境の保全、未来に向けた地球環境の保全とともに、各分野の課題に協働して取り組むことを基本的な方向性として施策を体系化しました。

第４章

その後、私たちを取り巻く経済・社会環境は、東日本大震災をはじめとする大規模災害の発生などの影響によって大きな変化を遂げており、相互に絡み合い複雑化する環境問題に対応して、環境行政も枠組みの再構築を余儀なくされています。特に、地球温暖化に伴う気候変動の影響は、短時間の大雨による災害の発生など、私たちの生活にとって脅威となっており、対応の重要性が増しています。また、自然環境については、保全とともに自然を活用していく視点が重要となってきており、循環型社会の構築、生活環境の保全については、引き続き取り組むべき課題といえます。あわせて各分野を俯瞰的にとらえた横断的な取組として、市民・事業者・行政等がパートナーシップを強化し、さらなる連携・協働によって、環境保全に取り組むことが求められています。
このため、本計画では、基本的な方向性として施策の柱を次のように見直し、それぞれの分野で施策を体系化して進めていくこととします。
前計画の施策の柱と基本施策
安全な生活環境の保全

大気環境の保全、水環境の保全、身近な生活環境の保全

生物多様性の確保

水辺と緑の保全、樹林地・農地の保全、干潟の保全

快適な地域環境の保全

自然とふれあう場の確保、良好な生活空間の保全

未来に向けた地球環境の保全

地球環境の保全、低炭素社会の形成、循環型社会の形成

協働による環境保全への取組 環境学習・環境教育の推進、環境保全活動の推進※見直しのポイント○重要性を増す地球温暖化への取組の特出○都市部で豊かな自然を残す船橋市の環境の重要性、それらを保全し、利用していく考え方、自然環境に関する取組の一元化（生物多様性の確保、地域環境としての自然とふれあう場の確保）○循環型社会構築への取組の特出○良好な状態で推移している生活環境の維持○パートナーシップ体制を強化した分野横断的な取組の重要性

見直しのポイントを勘案し、施策を体系化
図 4-1-1 施策体系の基本的な方向性（施策の柱）の見直し
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第４章

施策体系と 10 年後に目指す環境像

２．施策体系

目指す
環境像

みんなでつくる恵
み豊かで持続可能な都市
ふ
なばし【施策の柱】

持続可能な地球を未来へつなぐ社会づくり【基本施策】【自然環境保全・活用への取組】

資源を無駄なく循環させる社会づくり【循環型社会構築への取組】

健全で快適に暮らせるまちづくり【生活環境保全への取組】

より良い環境をみんなで育む体制づくり【分野横断的な取組】●温室効果ガスの排出量の削減●温室効果ガスの吸収源対策●地球温暖化防止に向けた意識の向上●気候変動への適応②省エネルギーの推進●省エネルギー設備・機器の普及推進●エネルギーマネジメントの推進●省エネルギー型の建築物の普及推進●市民・事業者に対する理解・意識啓発の推進③創エネルギーの推進●再生可能エネルギーの導入推進●温室効果ガスの排出量の少ないエネルギーへの転換①地球温暖化対策の総合的な推進【地球温暖化への取組】

大切な自然を育み、自然とふれあうまちづくり【施 策】④親しみやすい水辺の創出●身近な水辺の維持・管理、利用推進 ●海辺とふれあう場の創出、利用促進⑤まちの緑の育成●公園、緑地の整備●緑化の推進⑥多様な生態系の保全●多自然川づくりの推進●樹林地の保全●農地の保全●干潟の保全・再生●動植物の生息環境の確保⑦自然の恵みの持続的な活用●水辺や緑の多面的機能の利活用推進●水と緑のネットワークの活用●地産地消、食育の推進⑧循環型社会の推進●ごみの排出抑制●海洋プラスチックごみ対策の推進●資源化の推進

⑨廃棄物の適正処理の推進●産業廃棄物の適正処理●災害廃棄物の適正処理●不法投棄防止対策の強化⑩良好な大気の保全●大気への環境負荷の低減●大気汚染状況の監視●自動車交通需要の抑制⑪健全な水環境の保全●流域の水環境への負荷低減●海域・湖沼の富栄養化防止●水質汚濁状況の監視●土壌汚染の防止●良質な地下水の確保⑫快適な生活環境の保全●騒音・振動、悪臭等の防止●良好な景観形成の推進⑬船橋の環境を担う「ひと」づくり●環境教育の推進●環境リーダーの育成 ●環境学習の場所・機会の提供●自然とふれあう機会の創出●伝統・文化とふれあう機会の創出⑭●環境情報の提供●人の交流や情報交換による環境保全活動の活発化⑮協働を促進する「しくみ」づくり●協働に向けた体制の強化

図 4-3-1 本計画の施策体系
31●様々な環境リスクへの対応●快適な都市空間の創出●協働を促進する制度づくりと活用【貢献する主な SDGs】

第４章

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施策体系と 10 年後に目指す環境像

３．施策の柱と 10 年後に目指す環境（１）持続可能な地球を未来へつなぐ社会づくり
東京都心に近く交通の利便性が高い本市では、現在も人口の流入が続いており、市全体では今後しばらく人口が増加するものと見込まれています。
このような中で、市民生活におけるエネルギー消費量等は増加し、家庭部門の温室効果ガス排出量が増えています。様々な地球環境問題の中でも、地球温暖化は私たちの日常生活や事業活動に深く関わっており、気候変動による経済・社会や生態

第４章

系などへの深刻な影響が懸念されています。そうした影響を最小化するには、テレワークなどの新たな生活様式を取り入れ、私たち一人ひとりが環境に配慮した取組を進める一方で、社会全体を低太陽光発電システム（坪井公民館）

炭素で持続可能なしくみへと変えていく必要があります。
これらのことを踏まえ、「10 年後に目指す環境」に向けてエネルギーや都市環境に関する施策を推進し、持続可能な地球を未来へつなぐ社会づくりに取り組みます。

【基本施策】【10 年後に目指す環境】①地球温暖化対策の総合的な推進

市民・事業者・大学等研究機関・行政等が連携・協力し、地球温暖化の緩和に貢献しているとともに、気候変動への適応が進んでいます。

②省エネルギーの推進

省エネルギーの経済性及び温室効果ガス削減効果が再認識され、省エネ設備等の普及が拡大しています。

③創エネルギーの推進

再生可能エネルギーの導入、低炭素エネルギーの利用が進み、温室効果ガス排出量が削減されています。

図 4-3-1 地球温暖化への取組に関する基本施策と 10 年後に目指す環境

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（２）大切な自然を育み、自然とふれあうまちづくり
北部を中心に広がる樹林地・農地の緑や、海老川をはじめとする河川の水辺は、本市の里地里山の自然環境を形づくっています。また、三番瀬の干潟は、生きものなどとふれあえる貴重な水辺を私たちに提供しています。これらの身近な自然は、市民の暮らしにうるおいを与える大切な存在であるとともに、本市の農業・漁業を育む重要な地域資源となっています。それと同時に、自然災害に対する防災・減災、ヒートアイランド等の都市気第４章候の緩和など多面的な機能も持ち合わせています。

貴重な干潟の自然（三番瀬）

近年では、生物多様性に対する認識の深まりとともに、原生的な自然や優れた自然環境のみならず、身近な緑や水辺の重要性が注目されています。
これらのことを踏まえ、「10 年後に目指す環境」に向けて自然環境に関する施策を推進し、大切な自然を育み、自然とふれあうまちづくりに取り組みます。

【基本施策】【10 年後に目指す環境】④親しみやすい水辺の創出

河川や池、海などの水辺の維持管理、利用が進み、市民の憩いの場となる水辺空間が創出されています。

⑤まちの緑の育成

開発等経済活動と自然との調和を図りながら、身近な生活の中で緑が守り育てられています。

⑥多様な生態系の保全

多自然川づくりや干潟の保全、樹林地・農地の保全などを通じて、多様な生態系が育まれています。

⑦自然の恵みの持続的な活用

自然とふれあい、共生する中で、自然環境が持つ多面的な機能の持続的な活用を通じて、安全で豊かな暮らしが営まれています。

図 4-3-2 自然環境保全・活用への取組に関する基本施策と 10 年後に目指す環境

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第４章

施策体系と 10 年後に目指す環境像（３）資源を無駄なく循環させる社会づくり
本市においても、ごみの発生抑制、資源の再利用、リサイクル等、循環型社会の形成に向けた取組が進められる中で、昨今は、プラスチックごみの飛散・海洋流出、食品廃棄物の増加などが、地球規模での環境問題に発展しています。これらの新たな課題に対応して、市民の間では、レジ袋の使用削減につながるエコバッグの普及や、食品ロスの削減に向けた食べ切り運動の推進など、様々な取組が展開されています。今後も資源の有限性を再認識した上で、循環を基調とした社会のしく

ふなばし三番瀬クリーンアップ

みの強化に努める必要があります。
これらのことを踏まえ、「10 年後に目指す環境」に向けて資源循環や廃棄物に関する施策を推進し、資源を無駄なく循環させる社会づくりに取り組みます。

【基本施策】【10 年後に目指す環境】⑧循環型社会の推進

資源循環型の社会に向けて、ごみの発生抑制、資源の再利用、リサイクル等の取組が積極的に進められています。

⑨廃棄物の適正処理の推進

廃棄物の適正処理とともに、不法投棄のないまちづくりが進んでいます。

図 4-3-3 循環型社会構築への取組に関する基本施策と 10 年後に目指す環境

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第４章

（４）健全で快適に暮らせるまちづくり
大気や水・土壌は人が生活していく上で欠かせないものであり、将来にわたって、それらを公害のない健全な状態のまま保つ必要があります。本
市の生活環境は、概ね良好な状態で推移していますが、自動車保有台数や交通量の増加に伴う道路沿道の大気汚染や騒音、河川や海域の富栄養化による漁業への影響などが懸念されています。これらの課題への対応に加えて、美しいまちなみを創出することによって、住み心地のよいまちを築い

第４章

緑豊かな市街地ていくことが重要です。
これらのことを踏まえ、「10 年後に目指す環境」に向けて生活環境に関する施策を推進
し、私たちが心身ともに健全で快適に暮らせるまちづくりに取り組みます。

【基本施策】【10 年後に目指す環境】⑩良好な大気の保全

事業活動や自動車からの排出ガス削減対策が進み、良好な大気の環境が維持されています。

⑪健全な水環境の保全

河川や海本来の生態系価値が向上し、流域全体で健全な水・土壌の環境が維持されています。

⑫快適な生活環境の保全

まちが静穏に保たれているとともに、様々な環境リスクへの対応を通じて、快適な生活環境が保全されています。

図 4-3-4 生活環境保全への取組に関する基本施策と 10 年後に目指す環境

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施策体系と 10 年後に目指す環境像（５）より良い環境をみんなで育む体制づくり
これまで本市では、市内の小中学校における環境教育や、環境団体などと連携した出前講座などを開催し、環境を担う「ひと」づくりに取り組んできました。また、ふなばしアンデルセン公園やふなばし三番瀬海浜公園・環境学習館等の施設を活用して、環境学習の機会を提供してきました。
その一方で、ふなばし環境フェアをはじめとする様々なイベントを通じて、市民や事業者、市民団体などの交流を進めてきました。このように、複雑・多様化する環境問題の解決には、私たち一人ひとりが大気、水・土壌や自然、エネルギー、資源などの大切さを学ぶとともに、みんなが様々に出前講座の様子（地球温暖化に関する出前講座）

つながることでそれぞれが持つ知恵を生かし、連携・協働して取組を進めていくことが重要です。
これらのことを踏まえ、「10 年後に目指す環境」に向けて分野横断的な施策を推進し、より良い環境をみんなで育む体制づくりに取り組みます。

【基本施策】【10 年後に目指す環境】⑬船橋の環境を担う「ひと」づくり

市民・事業者の環境学習、子どもたちへの環境教育が進められており、次代の船橋の環境を担う人材が育っています。

⑭船橋の環境を育む「つながり」づくり

市民・事業者・大学等研究機関・行政等が交流を通じてお互いに理解を深め合い、環境保全活動に取り組む、充実したパートナーシップが構築されています。

⑮協働を促進する「しくみ」づくり

長期的な視点に立って市民・事業者・大学等研究機関・行政等が協働しているとともに、協働を促進する制度の活用により、持続可能な環境保全活動に取り組むための体制が強化されています。

図 4-3-5 分野横断的な取組に関する基本施策と 10 年後に目指す環境

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