令 和 ３ 年 第 ８ 回

北本市予算決算常任委員会会議録

令和３年１２月１７日

開北 本 市 議 会

会

予算決算常任委員会

１．開会年月日

令和３年１２月１７日（金）２．出 席 委 員

黒澤

健

一

委 員 長

今

関

湯沢

美

恵

委員

桜村

田

裕

子

委員

岡村

有

正

委

日

高英

城

中村

洋

渡

邉良

諏

３．欠 席 委 員

午前

９時００分
公

美

副委員長

井

卓

委

員

金

森

すみ子

委員

員

松島

修

一

委

員

委員

高橋

伸

治

委員

子

委員

保

角

美代

委員

太

委

員

滝

瀬

光

一

委員

訪

善一良

委員

大嶋

達

巳

委員

島

野

和夫

委員

岸

昭

二委員

加藤勝明

委員（０名）

４．説明のため出席した者
三宮

幸雄

市長

吉野神子

修一

教長

磯野仁

局長

古畑

美主査

育一

副市長

治司

市長公室長

良健

主事務局職員出席者
齊藤佐藤絵－1－幹開議

午前９時００分

報告いたします。
「議案第77号」市長公室関係について○今関公美副委員長

おはようございます。

（１）債務負担行為補正に関して。

ただいまから令和３年第８回予算決算常任委員会を開会いたします。

「広報きたもとの原稿データの職員による自主制作は継続するのか。またそれに伴う経委員長所用のため、北本市議会委員会条例第費の削減額について」質疑したところ、「広９条第１項の規定により委員長の職を務めさせ報きたもとについては、令和３年度より職員ていただきますので、よろしくお願いいたしまによる原稿データの自主制作を開始しており、す。

職員の技術も向上し安定して発行できるよう本日、黒澤委員より遅刻する旨の連絡がありましたので御報告いたします。になったことから、令和４年度及び令和５年度についても継続して職員が制作したデータ

本日の委員会傍聴については、これを許可いたしますので御了承願います。

による入稿を実施していく予定です。参考として、令和３年度は原稿データを自主制作と本日の日程につきましては、お手元に配付してある日程表のとおりです。

したことにより、271万7,000円の委託料削減となりました」との答弁がありました。

日程第１、「議案第77号」から日程第２、「広報きたもとの原稿データ自主制作によ「議案第78号」までを一括議題といたします。

る業務への負担について」質疑したところ、本議案につきましては、各分科会に送付し、慎「データ制作には特定のソフトを使用してい重な審査を願っておりますので、直ちに各分科ますが、研修を受講することにより３か月程会会長の報告を求めます。

度で運用できるようになるため、大きな負担初めに、総務文教分科会会長の報告を求めます。

員についても、広報研修を行うことで全体的日髙分科会会長。
○日高英城総務文教分科会長となるものではありません。また、各課の職なスキルが上がり原稿自体の質も向上してい７番、日高英城でること、さらにホームページについても、リす。おはようございます。それでは、予算決算

ニューアルに伴いシティプロモーション・広常任委員会総務文教分科会会長報告をさせてい報担当が行っていた掲載の最終判断を各課長ただきます。

が判断できるようになったこと等により、シ総務文教分科会に送付されました、「議案

ティプロモーション・広報担当全体の負担と第77号」令和３年度北本市一般会計補正予算しては、増えているということはありません」（第10号）について審査内容の主なものを御との答弁がありました。

－2－

「議案第第77号」行政経営部関係について。

（２）総務費のうち企画財政総務費に関して。

（１）総務費のうち情報管理費に関して。

「第五次北本市総合振興計画後期基本計画「現在保有しているタブレット端末30台の策定支援業務委託料66万円の増は、後期基本使用状況と追加整備する20台の配置予定につ計画をフルカラー印刷にするためということいて」質疑したところ、「現在保有しているだが、それによる効果について」質疑したとタブレット端末30台の使用状況については、

ころ、「第五次北本市総合振興計画後期基本

新型コロナウイルスワクチン接種担当で15台、計画では、新たにＳＤＧｓの視点を取り入れウェブ会議や研修用で５台、障がい福祉課手ることとしていますが、フルカラー印刷にす話通訳用で１台、予備で９台となっています。

ることより、ＳＤＧｓのアイコンが国際規格新たに配置する20台を含めた配置予定についによるカラー指定に対応したものとなります」ては、新型コロナウイルスワクチン接種担当との答弁がありました。に15台、ウェブ会議や研修等用に10台、障が「議案第77号」総務部関係について。

い福祉課手話通訳用に１台、ペーパーレス会（１）総務費のうち財産管理費に関して。

議用に20台、テレワーク用に４台を想定して「電動アシスト付き自転車の配備先について」います」との答弁がありました。

質疑したところ、「今回、新たに31台の電動「テレワーク・Web会議システムを導入するアシスト付き自転車を購入する計画としておことによる効果について」質疑したところ、り、11台については小・中学校へ配備し、20「ウェブ会議用端末として活用することによ台については庁舎に配備して総務課で集中管り年間100万円以上の旅費の削減が想定でき理を行い、各課で必要な時に貸出しを行いまます。また、ペーパーレス会議用端末としてす」との答弁がありました。

活用することにより、特にコストのかかるカ「議案第77号」教育部関係について。

ラー印刷を中心とした印刷費の削減を見込ん（１）繰越明許費補正に関して。

でいます」との答弁がありました。

「南小学校屋外階段改修事業の入札が不調「新型コロナウイルス感染症収束後の新型となった要因と今後の対応について」質疑し

コロナウイルスワクチン接種担当で使用してたところ、「南小学校屋外階段改修事業についるタブレット端末の使途について」質疑し

いては、２回の入札を実施しており、１回目たところ、「新型コロナウイルス感染症の収については、市内業者６者で入札を実施、２

束後は、ますます需要が高まりつつあるウェ

回目については北本県土整備事務所管内に範ブ会議での活用や、テレワークでの活用を考囲を広げて10者で指名競争入札を実施した結えています」との答弁がありました。

果、２回とも不調となりました。不調となっ－3－

た要因については、時期の問題や工事の内容、ついては、キャリア講演会等を実施するほか、金額等によるものがあると考えられます。今教員による日常的な進路・職業指導で対応し後については、設計を見直した上で、比較的ているところです」との答弁がありました。

業者の手が空いていると想定される年度末か（５）教育費のうち社会教育総務費に関して。

ら年度当初の実施に向け、入札の準備を進め「文化のつどいの中止に伴い委託料が減額たいと考えています」との答弁がありました。

されているが、代替事業の実施について」質

（２）諸収入のうち雑入に関して。

疑したところ、「文化のつどい映像展として、「公民館等の指定管理料の余剰金が発生し庁舎サイネージや文化センターエントランスた理由について」質疑したところ、「令和元ホールに設置したモニターを使用し各団体の年度から電気料金の契約変更を行ったことに活動写真のスライドショーを実施するとともより光熱費が大幅に下がったこと、また、平に、スライドショーと各団体の紹介動画を市成29年度に計上していた備品購入費を使用しホームページに掲載しました」との答弁があなかったことにより余剰金が発生しました」

りました。との答弁がありました。

以上、報告いたします。

（３）教育費のうち学校教育費に関して。

○黒澤健一委員長

続いて、健康福祉分科会会長「地区音楽会の中止に伴い委託料が減額さの報告を求めます。

れているが、代替事業の実施について」質疑桜井分科会会長。

したところ、「中学校においては、代替事業○桜井卓健康福祉分科会長

委員長から発言の許として校内で音楽関連のイベントを実施しま可をいただきましたので、予算決算常任委員会した。小学校においては、代替事業として音健康福祉分科会会長報告をさせていただきます。

楽朝会等を実施しました」との答弁がありま

健康福祉分科会に送付されました、「議案した。

第77号」令和３年度北本市一般会計補正予算（４）教育費のうち学校管理費に関して。

（第10号）、「議案第78号」令和３年度北本「キャリア・チャレンジの中止に伴い教育市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

運営経費が減額されているが、代替事業の実について審査内容の主なものを御報告いたし施について」質疑したところ、「キャリア・ます。

チャレンジについては、できる限り実施する方向で検討しましたが、新型コロナウイルス「議案第77号」福祉部関係について。
（１）債務負担行為に関して。

感染症による影響で十分な受入れ先の確保が「乳児用品貸出業務が令和５年度までの債できず中止した経緯があります。代替事業に務負担行為として計上されている理由とその－4－限度額の積算根拠について」質疑したところ、の実施要領には、申込人数が３人に達したら「令和４年度からの実施に向け、今年度中に実施するという規定があること、また、日程契約をする必要があるため、令和３年度からを後に送ることも難しかったことから中止との債務負担行為としていますが、ベビーベッし、すでに支出した受講者決定の審査に関すドの貸出期間は６か月となっていることから、る準備費用を除き、減額補正することとしま

令和４年度下半期に貸し出した場合、期間終した」との答弁がありました。

了が令和５年度上半期になりますので、令和（４）民生費のうち児童措置費に関して。

５年度までの３年間で設定しています。また、「児童施設運営費の地域型保育給付費1,635

積算根拠については、年間で150台の貸出、１万1,000円の内容について」質疑したところ、台当たり税別7,500円を見込み、123万8,000円「小規模保育事業所ことりの詩保育園が当初を計上しました」との答弁がありました。

19人の受入枠を３人増加して22人としたこと（２）民生費のうち社会福祉総務費に関して。に伴い給付費が増加したほか、事業所内保育「住居確保給付金の申請状況と増額補正の所ヤクルト保育園の賃借料の加算分及び積算内容について」質疑したところ、「令和３年し切れなかった乖離分があり、今回、増額補度は10月末現在で延べ15人の申請があり、約正をするものです」との答弁がありました。

368万円の支給決定をしています。令和２年度（５）民生費のうち保育所費及び児童発達支援は32人の申請で約430万円の支給決定をしていセンター施設費に関して。

ますので、比較すると人数は若干少ないです「備品購入の内訳について」質疑したとこが、支給金額は大きくなっています。今回補ろ、「新型コロナウイルス感染拡大の第６波

正する額は、単身世帯の方が11人、３万7,000に備え、その対策用品として必要なものを購円を平均４か月程度受給することを見込んで入する費用を計上しました。内容は、保育所います」との答弁がありました。に児童用の机12台、パルスオキシメーター１（３）民生費のうち障がい者福祉費に関して。

台、空気循環式紫外線清浄機32台及びスペア「手話通訳者養成講習会委託料についてはランプ64個、ワイヤレスマイク２本、掃除機

コロナ禍のため中止したとのことだが、工夫４台を、児童発達支援センターに空気循環式をしながらできなかったのか」と質疑したと

紫外線清浄機７台及びスペアランプ14個を、ころ、「この事業は聴覚障がい者の方のためそれぞれ予定しています」との答弁がありまの手話通訳者を養成するもので、当初３名のした。

参加申し込みがありましたが、コロナ禍によ「購入する空気清浄機の単価、性能、効果り１名が欠席し、２名となりました。講習会及び使用方法等について」質疑したところ、－5－

「空気清浄機は１台13万2,000円、スペアラン医療はいずれも休日夜間の対応ができていまプは１個2,500円です。性能については、１台せんでしたが、上尾中央総合病院や北里大学当たり１時間で処理可能な空間容積は天井高メディカルセンター等との話し合いを通じ、2.4メートルで約16畳となり、この場合、1時令和４年１月９日以降、12日間ある日曜日に間の稼働で菌の数を約10分の１に低減させる

ついて、対応を拡大できるという見込みが立ことができます。空気清浄機を活用して空気ちましたので実施するものです。休日夜間の中の菌を減らすことは、新型コロナウイルス

小児救急体制は懸案事項として各市町と医師はもちろん、これから感染拡大が懸念される会等との間でも共通の認識がありましたが、インフルエンザ等にも効果が見込めるため、医療機関の負担を考え拡大に踏み切れなかっ手洗いや給食時に隣との間隔を空けるなどのたところ、今回、埼玉県の調整があり、埼玉基本的な対策と併せて活用したいと考えてい県立小児医療センターから小児科医を派遣します」との答弁がありました。ていただけることになり、日曜夜間の拡大が（６）民生費のうち生活保護総務費に関して。

実現しました」との答弁がありました。

「国庫支出金返納金の内容について」質疑「議案第78号」について。

したところ、「返納金は、令和２年度におけ（１）歳出のうち保険給付費等交付金償還金にる扶助費の負担金分2,585万円と、事業費の補関して。

助金分185万円となります。扶助費分の内訳と「133万9,000円を増額補正する理由についしては、生活扶助分が275万円、医療扶助分がて」と質疑したところ、「新型コロナウイル1,930万円、介護扶助分が380万円で、特に返ス感染症への対策として実施した国民健康保納額の大きい医療扶助分については、大きな険税の減免に係る国の災害等臨時特例補助金病気等が発生した場合、それに係る医療費をの返還金約128万円と、特別調整交付金の返還見通せないため、医療扶助全体の２％程度は金約5万9,000円によるものです」との答弁が予算現額に余力を残しておき、最終的に余っありました。

た分を国に返還する形になっています」との答弁がありました。

以上、報告いたします。
○黒澤健一委員長

続いて、建設経済分科会会長「議案第77号」健康推進部関係について。の報告を求めます。

（１）衛生費のうち保健衛生総務費に関して。

滝瀬分科会会長。

「運営負担金の内容と、今回補正予算計上○滝瀬光一建設経済分科会長

おはようございますることになった経緯について」質疑したとす。委員長から発言の許可をいただきましたのころ、「小児初期救急医療及び小児二次救急で、予算決算常任委員会建設経済分科会会長報－6－

告をさせていただきます。の代替事業である「よいとまプロジェクト建設経済分科会に送付されました、「議案2021」で執行しています。具体的には、ねぷ第77号」令和３年度北本市一般会計補正予算

た絵の展示として北本駅東西通路にＬＥＤパ（第10号）について審査内容の主なものを御ネルの掲示で30万円、また、北本駅西口の歩報告いたします。

道にある街路灯にアクリル製の筒の設置で90「議案第77号」市民経済部関係について。

万円となっています」との答弁がありました。

（１）農林水産費のうち農業費に関して。

「議案第77号」都市整備部関係について。

「稲作経営次期作支援補助金の申請方法と、（１）土木費のうち都市計画費に関して財源としては国や県からの補助はないのか」「緑化推進事業経費のうち諸委託料の減額と質疑したところ、「対象となる方に市から理由について」質疑したところ、「新型コロ直接申請書を郵送して申請をしてもらいます。

ナウイルス感染拡大を防止するため、みどりまた、財源については、新型コロナウイルスのフェスティバル及び北本さくらまつりを中感染症対応地方創生臨時交付金を活用します」

止としたことから減額するものです。緑化推との答弁がありました。

進事業委託料については、みどりのフェステ（２）商工費のうち商工振興費に関して。

ィバルにおいて苗木の配布を行う予定で委託「プレミアム付商品券クーポン型事業の実料20万円を、また、バス運行委託料について際の執行額及び経済効果について」質疑した

は、さくらまつりにおいてシャトルバスを運ところ、「予算総額は令和２年度予算、令和行する予定で運行委託料22万円を見込んでい３年度へ繰り越した予算及び今年度補正予算ました」との答弁がありました。の合計１億2,927万1,000円で、執行額は１億1,820万1,500円でした。また、経済効果につ以上、報告いたします。
○黒澤健一委員長

いては、1,000円の支払いにつき500円のクー各分科会長の報告が終わりましたので、直ちに質疑に入ります。

ポン券１枚利用可能となっているため、少な

議案第77号

令和３年度北本市一般会計補正

くとも執 行額の２ 倍、額 にして２ 億3,640 万予算（第10号）について、質疑のある委員の発3,000円の経済効果があったものと考えていま言を求めます。

す」との答弁がありました。

○黒澤健一委員長（３）商工費のうち商工振興費に関して。

なしと認め、よって質疑を終結いたします。

「令和３年度当初予算840万円のうち、今回続いて、討論に入ります。

720万円を補正減するが、差引120万円の執行

討論のある委員の発言を求めます。

状況について」質疑したところ、「宵まつり○黒澤健一委員長－7－なしと認め、よって討論を終結いたします。

お疲れさまでした。

これより「議案第77号」令和３年度北本市一般会計補正予算（第10号）を採決いたします。
本案に賛成の方の挙手を求めます。
○黒澤健一委員長

挙手全員であります。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
議案第78号

令和３年度北本市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について、質疑のある委員の発言を求めます。
○黒澤健一委員長なしと認め、よって質疑を終結いたします。
続いて、討論に入ります。
討論のある委員の発言を求めます。
○黒澤健一委員長なしと認め、よって討論を終結いたします。
これより「議案第78号」令和３年度北本市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）を採決いたします。
本案に賛成の方の挙手を求めます。
○黒澤健一委員長

挙手全員であります。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
以上で、本委員会に付託された議案２件の審査が終了しました。
なお、委員長報告については、正副委員長に御一任いただき作成いたしたいと思いますので、御了承願います。
これをもちまして、令和３年第８回予算決算
常任委員会を閉会といたします。

－8－

閉会

午前９時２５分