№ 59

令和元年７月19日
安来市議会
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赤屋畜産まつり撮影：岡本早智雄 議員

令和元年６月定例会議
令和元年６月定例会議は、６月３日から17日の15日間を会期に開催され、７件の議案（他報告案件７件）および４件の請願、陳情について審議を行いました。
また、４月24、25日に市内５会場で議会報告会を開催しました。（P11～
12に掲載）

主な掲載内容・本会議で審議された議案等
・常任委員会委員長報告要旨
・一般質問
・国際交流推進事業参加報告
・第14回議会報告会について

Ｐ２
Ｐ３～Ｐ４
Ｐ５～Ｐ９
Ｐ10
Ｐ11～Ｐ12

安来市議会だより

令和元年６月定例会議■賛否の分かれた議案
号

賛成…○、反対…×、欠席…欠、除斥…斥、退席…退、棄権…棄

議席番号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 21
件

名

議決結果

市長

議第66号 令和元年度安来市一般会計補正予算（第１号）

田中 武夫 議長
遠藤孝
佐伯 直 行金山 満 輝葉田 茂 美永田 巳 好足立 喜 信中村 健 二石倉 刻 夷
原田貴与 子
樋野 智 之作野 幸 憲佐々木厚 子
澤田 秀 夫向田聡
三島 静 夫
岩﨑勉
飯橋 由 久
原瀬 清 正岡本早智 雄

提出者

番

議案等の審議結果

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○※議員定数21人

提出者■全会一致で可決、承認等した議案
番

号

議第64号

件

議長は採決に加わらない

■報告事項

名

番

市

安来市観光交流プラザ条例の一部を改正する条例制定について長

議第65号 安来市火災予防条例の一部を改正する条例制定について
議第67号 財産の取得について
議第68号 工事請負契約の締結について

議員

議第69号 財産の取得について
議第70号 新たな過疎対策法の制定に関する意見書の提出について

号

件

名

報第１号 議会の委任による専決処分の報告について
報第２号 議会の委任による専決処分の報告について
報第３号 議会の委任による専決処分の報告について
報第４号

平成30年度安来市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告に
ついて

報第５号

平成30年度安来市電気事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について報第６号

平成30年度安来市下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について

報第７号 議会の委任による専決処分の報告について■請願・陳情審議結果
件
請願第１号

名

主要農作物種子法の復活等をもとめる請願

所管委員会

委員会結果

本会議結果

地域振興

趣旨採択

趣旨採択

陳情第２号

赤屋老人福祉センターの改修について（※前回定例会議継続審査案件）

文教福祉

趣旨採択

趣旨採択

陳情第５号

比田地区における防災拠点施設の整備について

総務企画

趣旨採択

趣旨採択

陳情第６号

後期高齢者の医療費窓口負担の「原則１割」の継続を求める陳情

文教福祉

不採択

不採択

◎意見書の提出について
議第70号「新たな過疎対策法の制定に関する意見書の提出について」を可決したことを受け、令和３年３月末をもって失効する
現行の「過疎地域自立促進特別措置法」に替わる新たな過疎対策法の制定を要望する意見書を国に提出しました。

遠 藤

喜 信

孝

多年にわたる議員活動により左記の方が表彰されました。

議員 年以上足 立

10 25■全国市議会議長会表彰

議員 年以上武 夫

茂 美

９月定例会議は９月２日開議の予定です

4

田 中

葉 田

喜 信

（敬称略）

−2−

正副議長 年以上

議員 年以上足 立

健 二■中国市議会議長会表彰

議員 年以上

中 村



12 16

安来市議会だより

常任委員会委員長報告要旨

65

67

67

64

佐々木 厚 子文教福祉委員会
委員長

可燃ごみ処理を委託している三光株式会社を視察（文教福祉委員会）

担が増えることには懸念がある」と の 意 見 が 出 さ れ た が、「自己負担は少ないほうが有難いが、今後の人口減に伴う財源の減少ということを考えると、医療制度そのものの破綻を招く恐れがある。制度を維持していくためには、応分の負担をすることも必要である」な
どの意見も複数あり、採決の結果、賛成少数により不採択と決した。

委員長報告の一部を掲載しています

総務企画委員会

本委員会に付託された陳情案件
２件について、陳情第２号は全会一致で主旨採択、陳情第６号は賛成少数により不採択と決した。
継続審査となっていた「陳情第２号 赤屋老人福祉センターの改修について」、委員からは、「近年の利用人数や回数などの実績から考えると、老人福祉センターでの活 動 ス ペ ー ス は 確 保 さ れ て お り、
時間帯についても児童クラブとの共用は可能ではないか。高齢者の活動により地域の活性化を図りた
いとの趣旨は理解するが、現地を確認した限りでは双方の話し合いにより施設の一層有効な活用が可能と思われる」などの意見が出た。
採決の結果、全会一致で趣旨採択と決した。
「陳情第６号 後期高齢者の医療費窓口負担の「原則１割」の継続を求める陳情」については、委員 よ り、「後期高齢者医療の保険料の軽減措置も縮小される状況の中で、これ以上の高齢者の自己負−3−

樋 野 智 之合管理計画の中ではＡ区分の位置
付けで、今後の方針としては除却の方向となっており、除却までは賛同できるが、その後の整備については、個別計画の動向を含めて推移を見守るしかないのでは、などの意見が多く、採決の結果、賛成多数で趣旨採択と決した。

今年度事業化された清水参道入口を視察（総務企画委員会）

委員長

64

審 査 結 果 に つ い て、 議 第 号、
議第 号、議第 号 の ３ 件 は 、 全会一致で執行部提 出 原 案 の と お り
可決すべきものと 決 し た 。 陳 情 第５号については、 賛 成 多 数 に よ り
趣旨採択と決した 。
審 査 の 経 過 に つ い て、「 議 第号 安来市観光交 流 プ ラ ザ 条 例 の一部を改正する条例制定について」、「議第 号 安来市火災予防条例の一部を改正 す る 条 例 制 定 について」、「議第 号 財産の取得について」のいず れ の 議 案 も 、 条
例 の 一 部 改 正 に つ い て の 詳 細 や、
購入予定である消 防 特 殊 車 両 の 仕様及び性能の確認 等 が 若 干 あ っ たが、直接賛否に影 響 す る 内 容 で はなかった。
「陳情第５号 比 田 地 区 に お ける防災拠点施設の整備について」は、旧トスカ工場 は 公 共 施 設 等 総65

安来市議会だより

10

予算委員会
作 野 幸 憲

年前の前回事業の違いや、事業費
７，
２００万円の内容を伺う。
」との質問に対して、執行部からは「前
回の事業は子育て世帯全般が対象であり、今回の事業の特徴は、月に予定されている消費税増税で最も影響を受けやすい低所得者及び０～２歳児の子育て世帯が対象となる。また、事業費の内容は主に 実 行 委 員 会 へ の 委 託 料 で あ り、
商品券やポスター、チラシ等の印
刷 製 本 費 が 中 心 で あ る。
」との答
弁だった。
総括質疑及び賛否の意思確認を受ける中で、数名の委員から、「今回の補正予算の中で、プレミアム付商品券事業については、過去にもほとんど経済効果が無かった事業であり、消費税の増税対策としては反対である。
」との意見もあった。挙手による採決の結果、挙手多数で可決すべきものと決した。

委員長報告の一部を掲載しています

委員長

66

地域振興委員会10「議第 号 令和元年度安来市
一 般 会 計 補 正 予 算（ 第 １ 号 ）」について、歳入及び債務負担行為補
正の補足説明を受けた後に審査し、歳出も基本的には款別順に進めたが、３款民生費のところで「幼児教育無償化事業」について、関連で 款教育費も併せて補足説明を受け審査を行った。
審議内容の主なものは、可燃ごみ焼却処理業務委託の債務負担行
為 補 正 で、「今後の運営方針については引き続き調査研究等を行う。
」との説明に対して、「いつまでに具体的な方向性を示すのか。
」との質問があり、執行部からは「現
行の業務委託と比較し、より効率良く低コストで処理できる手段があれば方針の見直しを検討するが、そうでなければ現状を継続したいと考えるので、時期についての 明 確 な 答 弁 は で き な い。
」との答弁だった。
歳出では、３款民生費のプレミ
ア ム 付 商 品 券 事 業 で、
「今回と４

−4−

中 村 健 二を担保するために国の予算措置が必要であるという観点から、法の廃止により予算措置の根拠を失ったことが問題であり、何かしらの代替措置が必要であるとの意見があった。
種子法に定められていた県の役割を今後も継続して担ってもらう
必 要 が あ り、 そ の た め に 根 拠 を持った国の支援、特に財政面での支援が必要であるという委員会の意見は、請願の趣旨と方向性を違えるものではないことから、全会一致で趣旨採択と決した。

アスパラガスの栽培を進める農事組合法人安田ファームを視察（地域振興委員会）

委員長

議第 号は、全 会 一 致 で 執 行 部
提出原案のとおり 可 決 す べ き も のと決した。
また、請願第１ 号 は 全 会 一 致 で「趣旨採択」と決し た 。
「請願第１号 主 要 農 作 物 種 子法の復活等をもと め る 請 願 」 に つ
い て、「 政 府 に 廃 止 さ れ た 主 要 農
作物種子法の復活 等 を 求 め る 」 ことと「県に種子条 例 の 制 定 を 求 めること」の２点の 請 願 事 項 が あ った。
「県に種子条例 の 制 定 を 求 め ること」については 、 島 根 県 は 、 種
子法廃止後も県内 の 農 業 者 に 優 良
な種子が安定的に 供 給 さ れ る よ う
既に要綱要領を制 定 さ れ て い る ことから、事業実施 の 体 制 は 確 保 されており、それを 今 後 も 担 保 す る
ためには、条例化 を 進 め る よ り 国の予算措置が継続 さ れ て い く こ とが重要であるとの 意 見 が あ っ た 。
「政府に廃止さ れ た 主 要 農 作 物
種子法の復活等を 求 め る 」 こ と については、先ほど の 県 の 事 業 継 続
68

一般質問
安来市議会だより

第97回定例会６月定例会議

小さな拠点づくりについて成に取り組み、交流センターを中心に、交通空白地帯対策、集落営農組織の設立、特産品づくりなど熱心に行っていただいている。今後も、人口減少が進む中、実態に応じた地区間の連携と協働、そして３つの柱にかかる各事業を横断的に調整しながら推進していくことが重要になると

水澤新事業管理者に市立病

安来市立病院の経営について質問伺う。

院の経営改善に関する取り組み等を水源の里シンポジウムにつ考えている。
質問

答弁

検 討 委 員 会 メ ン バ ー 及 び、

委託先については検討中である。検

討委員会の設置や委託先を決定する

までに、開設者として基本的な考え

方と業務委託内容や委託先の選定等について庁内・病院との協議を進めている。

市民広場及び防災研修棟の各施設の利用案内を伺う。

利活用について質問に利用ができる。広場の利用に特別市 民 広 場 は、 平 常 時 は 自 由
る病院をつくる（患者様に来ていたな手続きは必要ないが、有事の際の答弁

化計画の中で、小さな拠点づくりを年を迎えるが、水源の里連絡協議会

だ け る 病 院 に す る ）」 と い う 目 標 を

今年度、当院では「選ばれ重点施策として進めているが、これに加盟する島根県（安来市）として、島根県は、中山間地域活性答弁に対し、地域社会総合研究所の藤山

避難場所であること、市民が自由に利用いただく施設であること、庁舎

た て た。 具 体 的 な 行 動 目 標 と し て、
「 ① 信 頼 を 得 る、 心 の 通 っ た 医 療 を施設であることから、個人や団体でシンポジウムの開催を検討されない

提 供 す る 」「 ② 安 心 を 生 む、 持 続 可の予約は受け付けていない。飲食は

所長は山陰中央新報に「間違いだら能な病院経営にする」の２点を設定可能であるが、バーベキューなど火か伺う。
はないが、これまでに開催された自し、全ての職場、職員一人ひとりが気の使用は出来ない。イベント等は、けの小さな拠点」と題して自論を述な拠点づくりをどのように理解さ

治体や、事務局の綾部市に話を伺う

この目標達成に向かって取り組んで出来ることはないかと考え行動でき的である各種研修や会議等に利用で

防災研修棟は、平常時に非営利目

現在のところ開催する計画

れ、今後どう取り組まれるのか伺う。

な ど、 事 業 費、 必 要 な 人 員 や 施 設、県は、公民館エリアを基本

いる。

答弁

事業効果などを勉強したいと考える職員を目指し、収益向上あるいはきる。利用時間は、土日・祝日の閉る。

費用削減について「３％をはじき出庁日も含め、午前９時から午後９時

その他の質問項目

市が関連する非営利の催事に限られとして、住民同士の話し合いを通じ

る。

再構築」
「地域産業の振興」を３つの柱とした仕組みづくりを小さな拠農業委員会の権限移譲、市道等のす」という目標を掲げ、持続可能な点づくりと呼んでいる。ただし、エ

草刈支援、歴史資料館の充実、花嫁リアを越える広域的取り組みも必要

市立病院経営整備検討事業約が必要となる。

る団体を所管する部署に電話等で予の利用は、地域振興課など利用されなど、飲食も可能である。自治会等

までで、利用料は無料で弁当やお茶
花婿対策について質問

みを進めていく。

病院経営に向けて各部署での取り組としている。市では、同様の考えに基 づ い て、 集 落 営 農、 自 治 会 輸 送、
高齢者見守り、防災活動など、地域ぐるみで多岐にわたる分野で取り組

また常にコスト意識を持ち、何かて「 生 活 機 能 の 確 保 」「生活交通の

答弁

質問

由久
飯橋

べられているが、安来市として小さいて、山佐ダムは２年後に完成 周

政進クラブ

40

の進捗状況は。

安来市議会の最新情報はホームページから
http://www.city.yasugi.shimane.jp/gikai

刻夷

石倉んでいる。現在は、地域ビジョン作

−5−

至誠の会

安来市議会だより

安来 市 の 美 術 振 興 に つ い て
執行部は安来市立加納美術

質問

介護ロボット開発産業の支市としては特殊鋼産業に重援に対する見解を伺う。
答弁
点を置き、また、今後飛躍的な伸びが期待されるＩＴ系の企業、ソフト

飯梨川河口に県外から「カ産業の誘致に取り組みたいと考えている。
質問
イトボード」を楽しみに来ておられる方々を安来市の活性化につなげる

質問
館で今後多様な展示をしたいという島根県と鳥取県の関係機関

考えはないか伺う。
答弁

意向があるが、どの様な展示をしたいのか伺う。
整・セキュリティーの強化を図る施の 継 続 や マ リ ン ス ポ ー ツ・ レ ク リ

海の利活用」として、中海イベント

で 構 成 す る 中 海 会 議 の な か で、「 中設改修をすることにより、従来借用

エーションの拠点づくりを位置付け

作品保護のための温湿度調できなかった作品が受け入れ可能なており、中海圏域の振興策を進める

答弁環境となるので、今までにない幅広ことにより、安来市の活性化にも繋月山富田城史跡の道の駅駐車場内の案内看板に、縮尺が不正確

質問

観光振興についてがるものと考えている。

い作品の展示をしていきたいと考えている。

芸術家を志す方への支援に

人口 減 少 対 策 に つ い て
質問
対する見解を伺う。

健康増進法改正に伴う施設の喫煙については。

答弁 均等割は、応益制の考えのもと、基本的には住民全員が負担すべきものとされており、税額は、本

来 市 民 税 が ３，０ ０ ０ 円、 県 民 税 が１，０００円、合計４，０００円であ

年度から令和５年度ま年間については、東日本大震

るが、平成

での

災に伴う防災強化の財源として市民

た県民税には水と緑の森づくり税５

税、県民税、それぞれ５００円、ま質問は。

００円となっている。

法改正後の各庁舎での喫煙
答弁 安来庁舎は、１階の喫煙場所は閉鎖する。４階は議会専用フロ％、残りは納付書による納付

答弁 個 人 市 民 税 の 普 通 徴 収 は％、固定資産税は ％、軽自動車の割合は。

０ ０ 円 が 含 ま れ て お り 合 計 で ５，５
アで第１種施設の適用外で引き続き

質問 個 人 市 民 税、 固 定 資 産 税、軽自動車税の口座振替をしている方
現行の運用を継続する。
広瀬庁舎は、屋上に喫煙場所を設置しており、引き続き屋外喫煙場所

税は

である。

伯太庁舎は、車庫棟の横手に喫煙として運用する。
場所を設置しているが、法令に適合

質問 コンビニ納付をしている県
内の自治体と、コンビニ納付の考え方は。

した対策を講じた上で、引き続き屋
外喫煙場所として運用する。

美郷町が行っている。コンビニ納付

答弁 県内では、松江市、出雲市、大田市、江津市、浜田市、奥出雲町、に つ い て は、 費 用 の こ と も あ る が、

質問 法改正後の各交流センター
での喫煙は。
答弁 地区交流センターやアルテ
ピアなどの第２種施設は、令和２年納付期限を過ぎると納付ができなくで観光客に誤解を与えるものがある

４月１日が法の施行日となっておが、産業サポートネットやすぎの起方々への個別の支援は行っていない

り、現在各所管部署で対応について答弁

月山県立自然公園案内図看が見解を伺う。

業、創業などへの各種支援事業をご板のことではないかと思う。この案

検討を進めている。

今後検討していきたい。

いないが、他市町村の状況も踏まえない等の理由もあり、導入に至ってなることや督促手数料の徴収もでき

活用頂くこともできるし、半Ｘ等の内看板は史跡富田城跡整備事業にお個人市民税の均等割の内容

市税のコンビニ納付ができれば就労などを支援する「定住サポート

市 で は、 芸 術 家 を 目 指 す62

いて整備期間中に公園全体が分かる

答弁

26

秀夫

センター」などとも連携しながら対質問

質問および答弁の一部を掲載しています

10

44

39

静夫

三島
ような看板に改修する予定である。

応していきたいと考える。

−6−

市民クラブ

澤田

世
創

安来市議会だより農業振興と県境地域のインフラ整備について質問

主要地方道県道安来伯太日

南線（六呂坂）改良工事の、現在の現在、六呂坂までの２車線進捗状況と、今後の見通しについて伺う。
答弁
改良と、六呂坂から県境までの狭く通行に支障を来している部分を、部分的に改良する工事が令和２年度完了を目途に進められている。本市としては、県境までの間の完全２車線

安心して暮らせる
安来市をめざして討会の内容など具体的にはどのよう検討会のメンバーについてに進めるのか。

答弁

月を目途に方向性を打ち出は現在、市と病院において検討している。

期日前投票を行うには宣誓せるように進める。

質問書の記入が必要である。他市では入場券の裏などに宣誓書を印刷しているところが増えてきている。投票率向上のためにも安来市でも実施して３月議会で安来市立病院の経営形態について、市長は、今後も質問

き県に対し要望を行っていく考えで化が最終段階と考えており、引き続興の現状と課題、さらには園芸作物に宣誓書を印刷しているので、それ県内でも３市が入場券の裏う努めると言われた。この最大限のを参考に検討していく。

答弁
メリットとは何だとお考えか。

大限に生かし、確実に実行できるよ

いただきたいと思うがどうか。

米子市と安来市との汚水処

公営企業法全部適用のメリットを最資材、農業機械、パイプハウスなどの導入に対する支援について伺う。

理事務の委託に関する規約の対象区
域 の 見 直 し に つ い て 伺 う。 例 え ば、た病院事業管理者に対し、経営や組ているところに鍵がかかっている場

県で準備されている補助事

業を積極的に活用し、初期投資の軽中海町に農林水産業を営む企業や団織運営等に関する権限を与えること合、人命救助が優先され、ガラス戸

地方公共団体の長が任命し減が図れるよう指導する。また、本体が進出した場合、米子市との汚水により経営者としての責任が明確にを割ってでも取りに行くことが大事

答弁

年度より県ではパイロットプロジェ

処理事務の委託に関する規約にあなるほか、医療政策や診療報酬改定であると伺ったことがあるが、この休日で、ＡＥＤが設置されクトと題して、水田を活用した園芸

る、対象区域の見直しは可能か否かなどに迅速に対応できて経営の効率
職員の給与は全部適用になると経営起きた場合には、緊急措置として持質問の産地化を目的とする「次代を切り伺う。
の検討が可能と思われるが、面的な状況を考慮した後に労使交渉を経てち出して使用することは止むを得な開く水田園芸の拠点づくり事業」がような場合の対処の仕方を伺う。

高収益作物の産地化を図るため「た区域の拡張については、都市計画法

決定できる。これが一番大きな特徴、個別の案件は区域外流入で

まねぎ、キャベツ、アスパラガスにによる区域の見直しや米子市側の既メリットであると思う。

答弁

よる拠点（産地）づくり」にエント

存施設の処理能力が問題になり、施応策の一つと考える。

体育館の鍵を借用しておくことも対どを企画される場合は、あらかじめいと考えている。また、イベントな生死に関わるような案件がリーをしたところである。集落営農設の拡張も必要になることから、現答弁

法人等の連携により、
たまねぎ、
キャ

メリットを生かして経営健在の状況から判断すると、下水道区

全化に向け検討会を立ち上げるとの質問

ベツ、アスパラガスの作物で産地化

域の見直しは困難と考えている。

スタートしており、安来市としても化を推し進めることができる。特に、

答弁

質問

ある。

水田における高収益作物振佐々木厚子の新規導入・規模拡大に必要な生産

質問

公明党

ことだが、メンバーやその人選、検安来市議会の最新情報はホームページから
http://www.city.yasugi.shimane.jp/gikai

12

勉

岩﨑

を 進 め、 ５ 年 後 に 販 売 額 の ３，０ ０
０万円増を目指す。

−7−

政進クラブ

安来市議会だより現行計画を踏襲して取り組みを継続し、地域住民の移動手段の確保を図る。新たな計画策定は、本市の公共交通環境に大きな変化が見込まれる
利用が少ないバス路線は縮ときに改めて検討する。
質問
小も考えられる。また、運転免許を返納した高齢者は、路線バス利用に抵抗があり、特に地方ではその傾向が顕著であるという調査報告もあ

熱中症対策について
市内小・中学校でのハード以上については、夏季に限定してイ

エローバス等を利用した登下校など

屋内・屋外など様々な授業の考えはないか伺う。

答弁の状況が考えられるが、暑さ指数計に基づきその日の状況を指導者が把握をし、児童・生徒の様子も観察しながら状況に応じて休憩や水分補給等も行っている。登校時に毎朝健康観察を実施しており、登下校時にも各自で水分補給ができるように水筒る。まだ運転できるうちから公共交

質問

安来市地域公共交通連携計

対策の現状について伺う。また、ミ

今後の安来市の公共交通のあり方について質問
通になれ親しむことが、スムーズなバス通学については、安来市は原イベント開催時のスタッフ

えていない。

今のところ夏季限定のバス通学は考上、中学生で６㎞以上と定めており、の持参を勧めている。

～ 年度）について、このストシャワー導入や暑さ指数計の増計画を実施した経過とその成果につ画（Ｈ

運転免許返納につながるのではない

則、片道通学距離が小学生で４㎞以
現在、小・中学校の普通教設、クールタオル持参の推奨などの答弁か。そこで老若男女問わず、公共交いて伺う。

みを実施すべきと考えるが見解を伺

計画は、交通をまちづくりの重要な要素として捉え、持続可能室にエアコンの設置とデジタル温湿質問事故防止の取り組みとして、運転免

また、今年度は特別教室にもエア

度計、扇風機も設置をして細やかにしては、宇波、比田地区での自治会

許証の自主返納が取り上げられ、返コン設置を計画している。その他にの案内文書に帽子やタオル、水筒の高齢者が主原因となる交通輸送に取り組み、５年間で６カ所の納者数は増加している。一方で、返も、実際に保健室には経口補水液を持参を呼びかけ、熱中症予防のお願いをしている。イベント参加者へはボランティアスタッフ等へ活動によっては許可をしている。ミ

必要に応じて小まめな水分補給と風答弁の周知方法について伺う。

及び参加者に対する熱中症予防対策

バス停を建設して利便性の向上を

納後の移動手段の確保に対策が求め常備し、クールタオル等の使用を部
ローバスの利用料減免措置を行ってストシャワーは現時点で学校に常備管理している。

図った。また、バス路線を分割した年度より返納者にイエいる。身近に利用してもらえる取りする計画はない。

％増となった。

組みとしては、バスの乗り方教室や質問

年度で終了しており替わる計画は策定されていな

交通安全教室でのバス利用等を行っ

転車で

計画は平成

い。高齢ドライバーが運転免許返納て い る が、 今 後 の 対 応 に つ い て は、

質問をし易くするためにも、公共交通充

他市の取り組みを含め調査検討した
新 た な 計 画 策 定 で は な く、

分以上かけて登下校してく

授業中や通学に、徒歩や自る。特に自治会親善野球大会においに放送などで注意喚起を行ってい

通しの良い日陰への待機をするよう

実に向けて今後の計画を策定すべき

画前の

られ、平成

答弁

う。

年３月に策定をした。成果とな 町 を 実 現 す る こ と を 目 的 と し て、

答弁

清正
原瀬

ことでその路線では利用者実績が計

平成

市民クラブ

い。

28

導について伺う。また、徒歩で登下る生徒・児童に対する予防対策の指中症予防について掲載をする。

ては、事前に配布する実施要綱に熱校している小学生のうち、片道３㎞

質問および答弁の一部を掲載しています岡本早智雄

検討があれば伺う。

30であると考えるが見解を伺う。
答弁

30

30

−8−

市民クラブ

通を身近に利用してもらえる取り組

26

26
52

安来市議会だより外れるために新たな利用者負担が発生することとなるが、安来市としては、新たな負担増が起きないように、第３子以降の４才、５才児の軽減事
業を継続し、副食費を助成する考えである。
質問 今回の無償化が完全無償化
でなく、制度的にも入り組んでいるので、不安や誤解がないよう、説明会などで保護者への説明を丁寧に行う必要があると考えるがいかがか。
答弁 保護者に対しては説明文書
を 直 接 配 布 す る ほ か、 市 報 や 市 のホームページにより周知を徹底していきたい。説明会の実施については、
必要に応じて検討すべきと考えてい

市 民 の 暮 ら し の 声 を 聞 き、安心できる施策を流センターで掲示をお断りしたこと

安来市の高齢化率は ・を、市民団体に謝罪した。

質問６％である。２０２５年には、 歳

以 上 が ８，２ １ ４ 人 に な る。 高 齢 になっても安心できる介護予防・日常現在一部の地域で生活支援

生活支援体制の現状について伺う。

答弁

協議体を設置し、地域ニーズ、社会

資源を把握し、多様なサービスが利用できる地域づくりに取り組んでいる。買物、移動支援は、住民主体の生活保護基準の引き下げによる就学援助への影響はどうか。子

経済的負担なく、通いの場に参加できる対策は。

質問

ボランティア団体等が行っている。
就学援助は、安来市就学援

経済的負担の少ないミニサ

ロン、ミニデイサービス事業を支援

答弁
情等を考慮して認定している。生活

イエローバスについて、自

している。

た。

これまでも自治会や老人会

スとアルテピア線の一部を変更しでは自治会の要望をもとに、買物バ行っている。今年３月のダイヤ改正

等 か ら 申 し 出 が あ り、 話 し 合 い を答弁

保などを総合的に解決する方策を。

長さの解消、高齢者の交通手段の確宅から幹線までの移動、待ち時間の質問

保護基準の引き下げの影響を、認定

防犯灯の電気代を松江市は新設を求めている。

にも単価にも及ぼさない。子ども医

生活保護世帯へのエアコン設置について％。県平均で質問助している。安来市も負担すべきで全額、米子市は年額の二分の一を補
質問 昨今の異常気象の中で、エアコンは最低生活維持の家具什器と設置費の一部を補助していある。
答弁

社会教育の場である公民館

るが電気代は難しい。
質問で、憲 法 週 間 の ポ ス タ ー 掲 示 に 市 が職員の勘違いで、一部の交分認められていない状況でもあるの

答弁 生活必需品であると考えている。設置要件について制度的に十をとる考えはないか。

考えるが、設置率を上げるなど対策

答弁 安来市は、は、 ％である。

療費助成は、国に全国一律の制度の助規則第２条に基づいて、家庭の事

答弁

高校生まで拡充すべきだ。

育て支援で子どもの医療費無料化を

質問

75 35

質問 エアコン設置率は現在いく
らか伺う。

る。

原田貴与子

誤った判断をした。
誤りを正すべきだ。

答弁

安来市議会の最新情報はホームページから
http://www.city.yasugi.shimane.jp/gikai

日本共産党

で、今後、国や県に対して保護基準の見直し等を働きかけていきたい。

−9−

子育て世代を励ます
幼児教育保育の無償化を幼児教育・保育の無償化について
質問 今回政府が打ち出した、幼児教育・保育の無償化の対象範囲と制度の変更点を伺う。
答弁 無 償 化 の 対 象 は、 保 育 所、幼稚園、認定こども園を利用する３～５才までの全ての子どもと、０～２才までの住民税非課税世帯の子どもである。その他、保育の必要性があると認定された子どもの幼稚園の預かり保育料、認可外保育施設の保育料も無償化の対象である。変更点
は、３～５才児の給食副食費が無償化の対象から外れ、各保育施設において、実費を徴収することとなった点である。
質問 副食費の実費徴収で、負担軽減の願いに反して負担が増える家庭も出るのではないかという不安の

副食費が無償化の対象から

68

聡

向田

声も聞くが、負担増になることはな
いか。
答弁

78

日本共産党

安来市議会だより

65

成のバドミントンコートを コート備
えた観客席も常設の専用競技場があることに驚きました。密陽マラソン大会
も韓国内で毎年最初のマラソン大会となるそうであり、スポーツ振興に対す

音と光による迫力と浮き上がる光の幻
想的な美しさを感じながら流石、２億ン マ ッ ピ ン グ も 祭 り を 一 層 盛 り 上 げ、れ花火も打ち上げられ、川の噴水をス
クリーン代わりとしたプロジェクショのよりメリットとなるような商工業や回の訪問によって改めて認識をしました。今後はもう一歩踏み込んでお互いためにも交流は大切なことであると今あるからこそお互いを尊重し信頼関係を築き、より一層の平和な世界とする

安来市議会も国際交流に参加しています■韓国 密陽市

５月 日から 日までの５日間、安来市より美濃副市長、佐伯副議長、勝部教育長、政策秘書課の職員２名とともに韓国の姉妹都市である密陽市を訪問し、アリラン大祝祭に参加を致しました。
大祝祭は密陽川の河川敷一帯を会場として前夜祭から始まり、２日間にわたって開催され、たいへん立派な会場設営で超大型液晶パネルも数か所に設置されて野外ステージにて歌やダンス、伝統芸術公演などが次々と披露されました。密陽市民の皆さんも観客席
か ら 歌 手 と 一 緒 に な っ て 歌 わ れ た り、
ステージ近くで踊られたりと、祭を楽しんでおられました。特に印象的だったのは大祝祭のクライマックスで、ス
テージ横の広場を舞台として市民から

それぞれの国の歴史と文化に違いがる取り組みにも力を入れておられるようでした。

円の予算を組まれた大祝祭であり、祭

農業に関しての交流、スポーツを通じての交流など、幅広い情報交換、交流− 10 −原 瀬 清 正募集した配役による演劇が行われました。最後に観客サイドと大合唱、密陽りに対する市と市民の熱意を感じました。

大祝祭の特別写真展の会場にて国際交流推進事業参加報告

川の対岸にあるお寺もライトアップさ19をしていくことが重要ではないかと思
いました。

16

■台湾 新 北 市 新 店 区
０種類を超える膨大な品種の試験や長い年月の試行錯誤の末、完成したのがほう らい まい田 中 武 夫日 本 種 を 交 配 し た 米「 蓬 莱 米 」 で す。
中 で も、「 亀 治 」 を 母 親 と す る「 台 中号」は、高品質、高収量、台湾の気候への順応性という課題をすべて解決
した蓬莱米を代表する品種で、その後の蓬莱米のほとんどの新品種にはこの遺伝子が流れることとなります。今でも、台湾で食べられているお米のほとんどは蓬莱米ということです。
今回の訪問は、新北市新店区との交流でしたが、中海・宍道湖・大山圏域
市長会による台北市との経済交流や島根県による出雲空港への直行便誘致な
どの動きもあり、青少年交流や経済交流など国際交流のパートナーとして台湾に可能性を感じる有意義な訪問となりました。

しんぺい し

４月 日、近藤市長と台湾の新北市
しんてん くリン
新店区を訪れ、林区長と国際交流について会談をしてまいりました。新北市
たいぺいは台湾の中心地である台北市を取り囲
む人口４００万人の大都市で、このう
ち新店区は 万人が暮らす台北市のベッドタウンです。
そうけい
会談が行われた荘敬高級工業家事職
業学校のレストランでは生徒が調理からサービスまで提供しており、日本からの留学生も通訳を行いました。コン
ピューターで対戦するｅスポーツの教室見学では、生徒達が整えられた環境の中で世界を目指して切磋琢磨している姿が印象的でした。
翌日視察した国立台湾大学にある旧高等農林学校作業室では、郷土の偉人である広田亀治と台湾との関係を知ることとなり、特に印象深いものとなりました。当時、日本は急速な工業化と日露戦争の影響による深刻な食糧不足になり、国策として台湾で米を大量生産し、本国に移入することが求められました。しかし、台湾の稲作は生産性が低く、味も日本人の口に合いませんでした。こうした中、日本統治時代にダムやかんがい施設などの治水事業や

15

また、スポーツ施設を視察させていただきましたが、２０１６年 月に完1130

稲 の 品 種 改 良 を 進 め ま し た。 １，０ ０

新店区の林区長（写真右）23安来市議会だより

第14回議会報告会を開催しました
４月24日、25日に市内５会場で議会報告会を開催しました。
●参加者の状況

●年

開 催 日
4月24日
（水）
4月25日
（木）
合

会

場

男
11
9
2
20
9
51

島田交流センター
吉田交流センター
赤江交流センター
菅原交流センター
母里交流センター計

出 席 者 数
議員・職員
女
0
0
1
0
1
1
5
1
3
6
10
8

齢

※アンケート回答者のみ

30代
40代
50代
60代
70代
80代
計

計
11
10
4
26
18
69

●議会報告会での主な質問、意見（項目のみ掲載）【全般】
・新工業団地整備事業について

・総合文化ホール「アルテピア」について・交流センターの機能について

・政務活動費について

・自主防災組織への支援について

・通年議会について

・中海ふれあい公園の整備について・安来港飯島線道路改良事業について

・議会運営について・国際交流について

・本会議のインターネット中継について・農業用ため池について

・市道草刈手数料について・議会報告会のあり方について

・携帯電話の不感地域対策について

・新年度予算について

・高齢者の免許証自主返納について

・中山間地域での高齢者対策について【市立病院】
・病院経営整備検討委員会の予算1,000万円が無駄にならないようにしてほしい
・市立病院へ通院するイエローバスの利便性が悪い（特に高齢者）
・医療スタッフの教育を徹底してほしい（患者目線での対応が必要）
・地域の医療機関は重要であり良い方向で検討してほしい
・公立病院であり経営状況が厳しいのは仕方がない面もある
・病院改革で市民に信頼される病院を目指してほしい●議員定数についてのアンケート結果（現在の定数は21）
現在の定数21について現状でよいと思う
多いと思う
少ないと思う

回答者数
33
24
2

適正と思う定数
10人
15人
16人
17人
18人
19人
24人
25人

回答者数
1
6
2
1
7
1
1
1

少ないと思う
3％

多いと思う
41％

− 11 −
安来市議会の最新情報はホームページから
http://www.city.yasugi.shimane.jp/gikai

現状でよいと思う
56％

4
6
12
22
19
2
65

安来市議会だより●市長への報告について
各会場でいただいたご意見を精査した結果、下記の項目について、６月18日付けで市長へ報告を行いました。
併せて、市立病院の関係で出された意見と市立病院へのアンケート結果についても、同日付けで市立病院
事業管理者へ送付しております。

【市政全般】
１．新工業団地整備事業について、地域への丁寧な説明をもって進めるよう要望する。
２．国際交流のあり方についての検討を要望する。
３．公共交通網（イエローバス）の運行計画の見直しを要望する。
４．携帯電話不感地区（鍛冶屋谷、須谷地区）の早期対策を要望する。
５．現在整備中の「中海ふれあい公園」内にグラウンドゴルフ場設置を要望する。
【市立病院】
１．市民に信頼される病院を目指していただきたい。
２．地域の医療機関としての役割を、どのように果たしていくのかを十分に検討していただきたい。
３．医師を充実され、地域医療の拠点としてのサービス向上と安定した医療提供を継続していただきたい。
４．病院経営・整備検討委員会（仮称）のメンバーが関係機関や団体だけでなく、多くの市民の声を反映できる体制で進めていただきたい。

菅原会場の様子

吉田会場の様子

編集後記

議会傍聴 または、議会中継をご覧ください（やすぎどじょっこテレビで放送します）

今年の山陰地方の梅雨入り− 12 −

は、かなり遅い梅雨入りとなりました。

梅雨といえば、しとしとと雨が降り紫陽花の葉にカタツムリが乗っている風景を想い描きたいところですが、近年は１００年に一度と表現される集中豪雨が多発するようになりました。梅雨明け前の大雨やその後にやってくる大型で強い台風にも注意する必要があります。一方、地域によっては空梅雨の心配もありダムの貯水率が気になるかもしれません。常日頃から防災・減災の意識を高め、備えをして月から通

おきたいものです。

本市議会は昨年

年議会となっており、災害などの緊急時に迅速な対応が可能 と な っ て い ま す が、 今 は、

ただただ豪雨災害が発生しないことを祈るのみであります。
広報広聴委員会

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