平成 28 年第２回
紀南環境広域施設組合議会定例会会議録（第１号）
平成 28 年 11 月 25 日（金曜日）○議事日程（第１号）
平成 28 年 11 月 25 日（金曜日）午後２時 55 分

開会

第１

議席の指定について

第２会議録署名議員の指名について

第３会期の決定について

第４２定報告第１号

専決処分事項について

第５２定議案第１号

土地の取得について

第６２定議案第２号

平成 27 年度紀南環境広域施設組合一般会計歳入歳出決算について

第７

２定議案第３号

和歌山県市町村総合事務組合の共同処理する事務の変更及び和歌山県市町村総合事務組合規約の変更について

第８２定議案第４号

監査委員の選任につき同意を求めることについて〇会議に付した事件
日程第１から日程第８まで

15 番

山

本

明

生

君

17 番

岡

本

克

敏

君

18 番

大

竹

繁

和

君

〇議員定数

26 名

20 番

中

岩

和

子

君

〇欠

０名

21 番

山

本

真一郎

君

22 番

山

下

雅

久

君

23 番

大

屋

一

成

君

24 番

淡佐口

幸

男

君

員

〇出席議員の氏名（24 名）
議席番号

氏

名
克

典

君

25 番

仲

江

孝

丸

君

橘

智

史

君

26 番

沼

谷

美

次

君

３番

塚

寿

雄

君

４番

出

水

豊

数

君

○欠席議員（２名）

５番

宮

本

正

信

君

16 番

畑

山

豊

君

６番

陸

平

輝

昭

君

19 番

荒

尾

男

君

７番

山

口

進

君

８番

吉

田

己

君

９番

松

畑

玄

君

10 番

辻

本

宏

君

管

11 番

北

谷

清

治

君

副

管

12 番

竹

本

栄

次

君

副

13 番

溝

口

耕太郎

君

14 番

辻

成

君

１番

安

２番

達

克

紀

典

○説明のため出席した者の職氏名
職

1

名

氏

理

名

者

真

砂

充

敏

君

理

者

田

岡

実千年

君

管

理

者

井

澗

誠

君

副

管

理

者

西

前

啓

市

君

副

管

理

者

田

嶋

勝

正

君

み な べ 町 副 町 長

吉

本

正

二

君

日程に先立ち、管理者から本定例会の招集挨

上 富 田 町 副 町 長

山

本

敏

章

君

拶のため、発言を求められておりますので、こ

那 智 勝 浦 町 副 町 長

植

地

篤

延

君

れを許可いたします。

太 地 町 副 町 長

漁

野

伸

一

君

すさみ町環境保健課長

森

本

明

弘

君

監

員

山

本

紳

次

君

者

福

田

文

君

長

小

郷

彰

豐

君

長

中

芝

哲

也

君

本日、平成 28 年第２回定例会を招集しまし計 画 推 進 係 長

廣

田

剛

君

たところ、議員の皆様方におかれましては、公計画推進係企画員

狼

谷

慎

一

君

私にわたり、御多忙な中、御参集いただき、ま総務管理係企画員

尾

﨑

秀

明

君

ことにありがとうございます。

計 画 推 進 係 主 査

谷

本

俊

英

君

さて、本組合事業の進捗状況でございますが、

田辺市市民環境部長

小

川

鏡

君

昨年５月から取り組んでいる用地交渉につきま新宮市生活環境課長

岩

﨑

誠

剛

君

しては、まだ全ての土地を取得するには至って

みなべ町生活環境課長

西

口

文

治

君

おらず、残る一部の地権者方との交渉を継続中

白浜町生活環境課長

玉

置

孔

一

君

であります。

上富田町住民生活課長

原

宗

男

君

また、本組合と田辺市稲成町内会様との建設

那智勝浦町住民副課長

三

隅

祐

治

君

同意締結に係る各種協定事項につきましては、

太地町住民福祉課長

森

尾

伸

君

その内容における地元住民意見の取りまとめを

古座川町税務住民課長

谷

口

智

信

君

おこなっていました｢稲成町まちづくり委員会｣

串 本 町 住 民 課 長

西

山

清

志

君

において、このたび、一定の取りまとめができ

会
事
事

査
計

委
管

務
務

理
局

局

次

管理者

真砂充敏君。

○管理者（真砂充敏君）
定例会開会にあたり、一言御挨拶を申し上げ
ます。

ました。
このため、本組合では委員会との間で町内会○書記出席者
書

記

田

上

文

啓

様との建設同意に係る各種協定事項の合意形成

君に向けて、事前協議を進めて参るところであり
午後２時 55 分開ます。

会

こうした状況から、本組合としましては、処分場建設に当たっての 最後の整備工程である○議長（吉田克己君）
皆さん、こんにちは。

「建設工事」へと前進するため、全事業用地取ただいまの出席議員は 24 名であります。

得に向けて、引き続き、用地交渉に取り組むと地方自治法第 113 条の規定による定足数があともに、田辺市稲成町内会様との建設同意締結

りますので、ただいまから本日招集の平成 28のため、｢稲成町まちづくり委員会｣との真摯な

年第２回紀南環境広域施設組合議会定例会を

事前協議を進めて参る所存ですので、今後とも開会いたします。

議員の皆様方におかれましては、より一層の御仮議席 16 番

畑山豊君、19 番

理解と御協力のほどよろしく御願い申し上げま

荒尾典男君、

す。

から欠席の届け出がありましたので、御報告い結びとなりましたが、本日は専決処分事項のたします。

承認のほか、議案としましては、土地の取得についてと平成 27 年度決算並びにその他２件の○議長（吉田克己君）

2

北谷です。よろしくお願いいたします。

計４件となってございます。
御審議の上、御賛同賜りますようよろしく御○事務局長（小郷彰豐君）

願い申し上げまして、まことに簡単ではござい

みなべ町議会議長の竹本栄次議員です。

ますが、招集の御挨拶とさせていただきます。
以上でございます。

○竹本栄次議員
竹本です。よろしくお願いいたします。

○議長（吉田克己君）
それでは、お手元に配付の日程により、本日○事務局長（小郷彰豐君）の会議を開きます。

白浜町議会議長の溝口耕太郎議員です。
○溝口耕太郎議員
白浜町の溝口です。よろしくお願いいたしま○議長（吉田克己君）

す。

この場合、議事の進行上、このたび新たに選出されました議員各位には仮議席を指定してお○事務局長（小郷彰豐君）

りますが、その仮議席は、ただいま着席の議席

白浜町議会副議長の辻成紀議員です。

といたします。
それでは、前回の定例会以降、みなべ町、白○辻成紀議員浜町、上富田町、古座川町において、新たに選

白浜町の辻です。よろしくお願いいたします。

出されました８名の議員について、事務局より御紹介いたさせます。

○事務局長（小郷彰豐君）

事務局長、小郷彰豐君。

上富田町議会議長の山本明生議員です。
○事務局長（小郷彰豐君）○山本明生議員

はい、議長。番外局長、小郷。

上富田町の山本です。よろしくお願いいたし

それでは命によりまして、私の方から新たにます。

各町議会から選出され、本組合議会議員になられました皆様方を仮議席順に御紹介申し上げま○事務局長（小郷彰豐君）

す。

古座川町議会議長の大屋一成議員です。

なお、この場合上富田町議会議員の畑山豊議員におかれましては、冒頭議長から報告がござ○大屋一成議員

いましたように、本日欠席となっていますので大屋です。よろしくお願いいたします。

御了承願います。
それでは、御紹介に移らせていただきます。

○事務局長（小郷彰豐君）

まことに恐れ入りますが、議員の皆様方には、
その都度、自席にて自己紹介をお願いいたしま

古座川町議会議員の淡佐口幸男議員です。

す。
みなべ町議会副議長の北谷清治議員です。

○淡佐口幸男議員
淡佐口です。よろしくお願いいたします。

○北谷清治議員

3続いて、日程第２○事務局長（小郷彰豐君）

会議録署名議員の指名を行います。

以上のとおり、みなべ町、白浜町、上富田町、組合議会会議規則第 104 条の規定により､本

古座川町から、それぞれ２名の計８名でありま

定例会の会議録署名人として、11 番

す。

北谷清治

ありがとうございました。

君、21 番

山本真一郎君、以上、２人の諸君を、以上であります。

また、会議録署名議員の予備議員として、12 番
竹本栄次君、22 番

山下雅久君、以上、２人の諸君を指名いたします。
日程第１

議席の指定について〇議長（吉田克己君）

日程第３

会期の決定について

それでは、日程に入ります。
日程第１

議席の指定を行います。

○議長（吉田克己君）

今回、新たに選出されました議員の議席を組

次に、日程第３

合議会会議規則第４条第２項の規定により、議会期の決定についてを上程いたします。

長において指定いたします。議員の氏名と議席お諮りいたします。

番号を朗読いたさせます。

本定例会の会期は、本日１日間といたします。

事務局長、小郷彰豐君。

これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○事務局長（小郷彰豐君）
はい、議長。番外局長、小郷。

○議長（吉田克己君）

それでは命によりまして、新しく選出されま

異議なしと認めます。

した８名の議員の議席を朗読いたします。
11 番
町

みなべ町

北谷清治君、12 番

竹本栄次君、13 番

14 番

白浜町

辻成紀君、15 番

本明生君、16 番
古座川町

白浜町

上富田町

大屋一成君、24 番

よって、本定例会の会期は、本日１日間と決

みなべ

定いたしました。

溝口耕太郎君、
上富田町

山

畑山豊君、23 番
古座川町

淡佐

日程第４

口幸男君、以上であります。

２定報告第１号

専決処分事項について〇議長（吉田克己君）○議長（吉田克己君）

ただいま朗読のとおり、議席を指定いたしま

続いて、日程第４す。

２定報告第１号

専決処

分事項についてを上程いたします。
提出者の説明を求めます。
管理者

日程第２

真砂充敏君。

○管理者（真砂充敏君）

会議録署名議員の指名について

２定報告第１号

専決処分事項につきまして

は、地方自治法第 179 条第１項の規定により専○議長（吉田克己君）

4

であります。

決処分したもので、同条第３項の規定により、これを報告し、御承認をお願いするものです。

具体的な改正内容としましては、まず、職員

まず、紀南環境広域施設組合職員の給与に関の給料月額につきまして、平成 27 年４月１日かする条例の一部を改正する条例につきましては、

ら平均約 0.4％引き上げるもので、給料表で申職員の給料月額及び期末勤勉手当に係る支給割しますと、２ページから６ページまでの別表第合等の改正、また、紀南環境広域施設組合人事１のとおりであります。

行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部

また、特別給の期末・勤勉手当につきましてを改正する条例につきましては、人事行政の運も、0.1 月分引き上げ年間 4.2 月分とし、その営等の状況の公表事項の改正について、それぞ

引上げ分を勤勉手当に配分し、実施するものでれ専決処分したものであります。

あります。

詳細につきましては、事務局長から説明いた

なお、「等級別基準職務表」につきましては、させますので、御審議の上、御承認賜りますよ

現行規則で定めております職員の職務の級に関うお願いいたします。

しまして、地方公務員法及び地方独立行政法人法の一部を改正する法律による地方公務員法の改正に伴い、新たに「等級別基準職務表」とし○議長（吉田克己君）て条例で定めるものであります。

続いて、補足説明を求めます。
事務局長

続きまして、８ページを御覧ください。

小郷彰豐君。

紀南環境広域施設組合人事行政の運営等の状
況の公表に関する条例の一部を改正する条例で○事務局長（小郷彰豐君）

あります。

はい、議長。番外局長、小郷。

本件につきましては、地方公務員について、

それでは、補足説明をさせていただきます。
議案書の２ページ目をお願いします。

人事評価制度の導入等により能力及び実績に基まず、紀南環境広域施設組合職員の給与に関づく人事管理の徹底を図るとともに、再就職者する条例の一部を改正する条例でありまして、による依頼等の規制の導入等により、退職管理

７ページに掛けてでございます。

の適正を確保するための措置を講ずることを目

本件につきましては、昨年８月の人事院勧告的とする「地方公務員法及び地方独立行政法人による国家公務員の給与改定等に準じて、職員法の一部を改正する法律」が平成 28 年４月１日の給料月額及び期末勤勉手当に係る支給割合等に施行され、地方公務員法第 58 条の２第１項にを改定するとともに、地方公務員法及び地方独規定する人事行政の運営等の公表事項が見直さ

立行政法人法の一部を改正する法律による地方れたことに伴い、所要の改正を行ったものであ

公務員法の改正に伴い、紀南環境広域施設組合

ります。

職員の給与に関する条例に「等級別基準職務表」

具体的な改正内容としましては、人事行政のを規定するほか、所要の改正を行ったものであ

運営等の状況の公表事項について、勤務成績のります。

評定といった字句を削除し、職員の退職管理の

昨年の人事院勧告の要点といたしましては、

状況、職員の人事評価の状況について、号の追民間給与との較差を埋めるため、月例給におい加や各号を繰り下げるなど改めるものでありまて給料表の水準を引き上げるほか、特別給のボす。

ーナスにおいても 0.1 月分引き上げるものとな

これら専決処分事項の２件につきましては、っておりまして、本組合におきましても、国の本組合におきましても構成団体並びに類似の一

人事院勧告に準じて職員の給与を改定したもの

部事務組合の改正状況及び基準日までに施行す

5続いて、日程第５る必要から、まず、給与条例の一部改正につい２定議案第１号ては平成 28 年３月 10 日付、また、人事行政の取得についてを上程いたします。

一部改正については平成 28 年３月 31 日付で、提出者の説明を求めます。

それぞれ管理者による専決処分を行ったもので

管理者

土地の

真砂充敏君。

あります。
○管理者（真砂充敏君）

以上をもちまして、専決処分事項の補足説明

２定議案第１号を終わらせていただきます。

土地の取得については、紀南環境広域施設組合議会の議決に付さなければ御承認賜りますよう、どうぞよろしくお願いならない契約及び財産の取得又は処分に関するいたします。

条例第３条の規定により議会の議決をお願いするものでございます。

○議長（吉田克己君）
説明が終了いたしました。

詳細につきましては、事務局長から説明いた

これより質疑に入ります。

させますので、御審議の上、御賛同賜りますよ

質疑はありませんか。

うよろしくお願い申し上げます。

（「なし」の声あり）○議長（吉田克己君）○議長（吉田克己君）

続いて、補足説明を求めます。

質疑なしと認めます。

事務局長

小郷彰豐君。

これより、討論に入ります。
討論はありませんか。

○事務局長（小郷彰豐君）（「なし」の声あり）

はい、議長。番外局長、小郷。
議案書の９ページでございます。

○議長（吉田克己君）

２定議案第１号

土地の取得についてでござ

討論なしと認めます。

いますが、この議案は、現在本組合が計画してそれでは、お諮りいたします。

いる田辺市稲成町字別庄ほか地内に位置する広２定報告第１号は、原案のとおり承認するこ

域廃棄物最終処分場の整備事業用地として、土とに異議ありませんか。

地を取得することについて、本組合条例に従い（「異議なし」の声あり）

議会の議決を求めるものであります。
現在、本組合では昨年５月から用地交渉に取○議長（吉田克己君）

り組んでいる中、事業用地における土地の取得

異議なしと認めます。

に係る全地権者は 54 人と１法人でございます

よって、２定報告第１号は、原案のとおり承が、うち、昨年中には 40 人と１法人との交渉が認することに決しました。

調い、去る２月の本組合定例会で、その方々の土地を取得することに対する議案を上程し、議決を賜ったところでございます。
そうしたなか、本日議決を求める案件につき

日程第５２定議案第１号

ましては、残る 14 人のうち、本年 10 月までに土地の取得につ交渉が調った方、お二人の分でございます。

いてその方々の土地の所在地や面積など詳細に関しましては、次のページに記載しておりますが、○議長（吉田克己君）

6

各々一括で表わしますと、只今お開きの９ペー

特に 12 人の方がどのような状態で残っていジに１～４として列記のとおりでございます。

るのか、例えばむしくい状態でどうしてもこのそこでまず１、場所でございますが、田辺市

地権者を避けて事業が進まない状況なのか、そ

稲成町字別庄 2683 番ほか１筆、次に２として、

れとも、話し次第によっては変更して進めてい面積は 6,391．22 平方メートルであります。

くという方法を考えられるのか、もう少し見通
しについて説明していただきたいと思います。

続いて３、取得予定価格は 1,808 万 8,592 円となり、その費用は、事業用地としての土地を○議長（吉田克己君）

取得するため、今年度の一般会計予算にて計上

土地の取得の状況説明を聞いたけど、今後のしている公有財産購入費での対応を予定してい見通しとその対策について説明を願います。

ます。
そして最後に４

事務局長

取得の相手方、つまり、地小郷彰豐君。

権者の方でございますが、田辺市稲成町 172 番○事務局長（小郷彰豐君）

地の方ほか１人であります。

はい、議長。番外局長、小郷。

なお、これであと残る地権者は 12 人の方々となりますが、現在も鋭意、交渉を継続中でありただいまの御質問でございますが、まず見通

まして、結果、交渉が調い次第、今後できるだ

しにつきましては、本日議決をいただきますと

け早期に、このたび同様、議会へ上程して参り

残り 12 人となりますが、若干まだ事業への御理たいと考えている次第です。

解を継続してお願いに行っている方もおります。

以上、事業用地並びに残る地権者の方の一部

ただし、大方の方は一定、事業の御理解をいではございますが、交渉が調いました分、すな

ただいており、今後地元との建設同意の状況等

わち、只今御説明の議案書９ページに記す土地で大きく前進すると考えております。

の取得について、本日議決をお願いするもので、また、この地権者の 12 人につきましては、事どうかよろしくお願い申し上げたいと存じます。

業用地の中の全て大事な一角でございまして、誰も避けては通れないので、とにかく御理解い

以上でございます。

ただくという事で進めて参りたいと考えております。

○議長（吉田克己君）

以上でございます。

説明が終了いたしました。
これより質疑に入ります。

○議長（吉田克己君）

質疑はありませんか。

今のでよろしいですか。
○25 番（仲江孝丸君）○25 番（仲江孝丸君）

議長、25 番。

議長、25 番。
○議長（吉田克己君）
25 番○議長（吉田克己君）

仲江孝丸君。

25 番

仲江孝丸君。

○25 番（仲江孝丸君）○25 番（仲江孝丸君）

ただいま、残るは 12 人という説明がありまし見通しについては、具体的な事が無理な部分

たが、もう少し見通しについて説明いただきたもあるんだと思うんですが、建設計画がさらにいと思います。

7

延びていくのではないかという事を心配してい質疑なしと認めます。

るわけです。そう言う点で、他所では強制収用

これより、討論に入ります。

したケースもあるんですけれども、本当にこの討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

残る地権者の同意が取れるのかどうか、その心配をしています。
例えば、来年度中に取れるとか、そういうも○議長（吉田克己君）

う少し具体的な進展状況に対する見通しを示し

討論なしと認めます。

ていただけたらと思います。

それでは、お諮りいたします。
２定議案第１号は、原案のとおり可決するこ○議長（吉田克己君）とに異議ありませんか。

もう少し具体的に今後の進展状況の見通しに（「異議なし」の声あり）

ついて説明できたらという事ですが、答弁でき
ますか。
事務局長

○議長（吉田克己君）
小郷彰豐君。

異議なしと認めます。
よって、２定議案第１号は、可決いたしまし○事務局長（小郷彰豐君）

た。

はい、議長。番外局長、小郷。
もう少し具体的に今後の見通しという事でございますけれども、とにかく組合としましては全力で御理解いただけますよう交渉を継続して日程第６

２定議案第２号

平成 27 年度紀

おり、今後いつと言われましても、相手様のあ

南環境広域施設組合一般会計歳入る事ですので、できるだけ早期に交渉を整わせ歳出決算について成立していきたいというのが現状の考え方でございます。

○議長（吉田克己君）

よろしくお願いいたしたいと思います。

続いて、日程第６２定議案第２号

平成 27

年度紀南環境広域施設組合一般会計歳入歳出決○議長（吉田克己君）

算についてを上程いたします。

仲江議員それぐらいで御理解いただけますか。

提出者の説明を求めます。
管理者

真砂充敏君。

○25 番（仲江孝丸君）
これ以上聞いても無理だと思いますので。

○管理者（真砂充敏君）
２定議案第２号

平成 27 年度紀南環境広域○議長（吉田克己君）

施設組合一般会計歳入歳出決算について、地方よろしいですか。

自治法第 233 条第３項の規定により、組合議会

ご勘弁いただけますか。

の認定をお願いするものであります。

局長またよろしく頼みます。

詳細につきましては、事務局長から説明いた

他にございませんか。

させますので、御審議の上、御賛同賜りますよ（「なし」の声あり）

うよろしくお願い申し上げます。
○議長（吉田克己君）○議長（吉田克己君）

8

続いて、補足説明を求めます。

始めに歳入でございます。

事務局長

１款

小郷彰豐君。
目○事務局長（小郷彰豐君）

分担金及び負担金、１項

負担金の、１節負担金、１総務費負担金でございま

すが、予算現額 1,509 万円に対し、調定額及びはい、議長。番外局長、小郷。

収入済額はともに 1,352 万 4,603 円であります。

２定議案第２号につきまして、補足説明をさ内訳としましては、構成市町からの総務費に係せていただきます。11 ページからでございます。

る負担金収入でございます。

２定議案第２号、平成 27 年度紀南環境広域施

また、その下の２節

衛生費負担金でござい設組合一般会計歳入歳出決算について御説明いますが、予算現額５億 6,628 万円に対し、調定たします。

額及び収入済額がともに５億 6,189 万 9,015 円

恐れ入りますが、次の 12 ページを御覧くださで、内訳は、次の 15 ページにかけて記すとおり、

い。

構成市町からの衛生費に係る負担金収入でござ

平成 27 年度紀南環境広域施設組合一般会計

います。

歳入歳出決算書でございます。詳細につきましそして、その 15 ページの２款

県支出金、１ては、14 ページ以降の事項別明細書で御説明い項たしますので、ここでは合計のみの説明とさせ清掃費補助金でござい ますが、予算現額１億ていただきます。

3,627 万６千円に対し、調定額及び収入済額は、では、まず 12 ページ歳入でございます。

県補助金、１目

衛生費県補助金の１節ともに１億 3,611 万４千円であります。

歳入合計でございま すが、予算現額が７億

これは、県の廃棄物処理施設整備等事業費補3,132 万８千円、調定額と収入済額がともに７

助金 1,348 万９千円と、平成 27 年度に、一旦、

億 2,512 万 9,447 円、不納欠損額、収入未済額

県から産業界負担分として一括交付された基金

ともに０円、したがって、予算現額と収入済額

造成事業分１億 2,262 万５千円を合計した金額との比較はマイナス 619 万 8,553 円でございま

でございます。

す。

続きまして、16 ページをお願いします。

続いて、13 ページを御覧ください。

３款

財産収入、１項

財産運用収入、１目

歳出でございます。

利子及び配当金の１節歳出合計につきましては、予算現額７億いますが、予算現額 12 万２千円に対し、調定額

3,132 万８千円、支出済額７億 2,512 万 9,447

及び収入済額は、ともに９万 2,646 円でありま

円、翌年度繰越額０円、したがって、不用額及す。

び予算現額と支出済額との比較はともに 619 万

利子及び配当金でござ

これは二つの基金運用に伴う利子収入で、内8,553 円でございます。

訳としましては、施設整備事業基金における利

なお、本組合の決算につきましては、出納閉

子が９万 1,021 円、廃棄物最終処分場運営適正

鎖期間中に精算をおこない、構成市町と県には化基金における利子が 1,625 円であります。

差額を返還しているため、繰越額はございませ

また、その 16 ページから 17 ページにかけて

ん。

の、４款

よって、歳入歳出差引残額は０円となってご繰入金、１項基金繰入金、１目

廃棄物最終処分場運営適 正化基金繰入金の１節

ざいます。

廃棄物最終処分場運営適正化基金繰入金でござ続きまして、14 ページを御覧ください。

いますが、予算現額 1,356 万円に対し、調定額歳入歳出決算事項別明細書に基づきまして、及び収入済額がともに 1,349 万円であります。

決算内容を御説明させていただきます。

これは、平成 27 年度の調査費及び用地補償費

9これは臨時職員１人分の賃金でございます。

など処分場整備事業に要する経費の一部として

そして、いちばん下の 14 節に飛びますが、22充当するため、廃棄物最終処分場運営適正化基

ページにかけての使用料及び賃借料の支出済額

金から繰り入れたものでございます。

143 万 8,965 円につきましては、複写機及び電更に、その 17 ページの下から、次の 18 ペー
ジにかけての、５款
目

雑入の１節

諸収入、１項話機や事務所の借料等でございます。

雑入、１続きまして、22 ページの３款

雑入でございますが、予算現衛生費でございます。

額０円に対し、調定額 及び収入済額がともに予算現額７億 1,609 万９千円に対して支出済

9,183 円で、これは臨時職員の雇用保険料自己額が７億 1,148 万 2,661 円となっており、不用負担分を受け入れたものでございます。
したがって、歳入合計につきましては、18 ペ

額は 461 万 6,339 円でございます。

ージのいちばん下段に記すとおり、予算現額が主な内容でございますが、１項
広域最終処分場整 備事業費

清掃費、１７億 3,132 万８千円で、調定額、収入済額がと目

もに７億 2,512 万 9,447 円、不納欠損額、収入支出済額 2,680 万 1,364 円、これは組合職員６

未済額も、ともに０円となってございます。

人分の給料で、このページから次の 23 ページに続きまして、19 ページ歳出でございます。

かけての３節職員手当等

主なものについて、御説明させていただきま

9,100 円と、並びに４節

２節

給料支出済額 1,427 万

共済費

支出済額 890

万 9,737 円につきましても、同じく６人分の職

す。
まず、１款

員手当等や和歌山県市町村職員共済組合負担金

議会費でございますが、予算現額 54 万円に対して支出済額が 37 万 2,868 円と等でございます。

なっており、不用額は 16 万 7,132 円でございま

そして 13 節

委託料でございますが、支出済

額 2,530 万 3,790 円の内訳を御説明いたします。

す。

まず、右端の備考欄の所にある測量・調査・

主な内容といたしましては、組合議員の皆様

設計委託料 2,435 万 4,400 円でございますが、への報酬及び費用弁償でございます。
続きまして、20 ページを御覧ください。

これは基本設計に基づく各施設における詳細設

２款

計などを行うための「実施設計業務」に要した

総務費でございますが、予算現額

経費でございます。

1,368 万９千円に対して、支出済額が 1,327 万

加えて、それらと別に広域廃棄物最終処分場

3,918 円となっており、不用額は 41 万 5,082 円

整備調査研究委託料が 94 万 9,390 円となってごであります。
主な内容でございますが、１項ざいます。

総務管理費、支出済額 453

これは、最終処分場計画地の田辺市稲成地区

万 8,400 円、これは組合職員１人分の給料であ

住民の皆様で組織する稲成町まちづくり委員会

りまして、20 ページから 21 ページにかけてのに対し、最終処分場への住民理解を深めるため

３節の取り組みについて、委託していることに要し

１目

一般管理費、２節

職員手当等

給料

支出済額 261 万 8,668 円もた経費でございます。

同じく、その組合職員１人分の職員手当等でごその更なる内訳としましては、最終処分場のざいます。
支出済額 181

先進地である兵庫県姫路市の処分場などへの住

万 6,927 円につきましても、同じくその組合職

民視察に要した経費が 89 万 921 円、ほか会議等員１人分の和歌山県市町村職員共済組合負担金の経費が５万 8,469 円でございます。

次に 21 ページの４節

共済費

したがって、先の測 量・調査・設計委託料等でございます。
更に、７節

賃金

2,435 万 4,400 円と、この広域廃棄物最終処分

支出済額 183 万 7,840 円、10

場整備調査研究委託料の 94 万 9,390 円を併せた続きまして 26 ページを御覧ください。

支出済額として 2,530 万 3,790 円となっている

実質収支に関する調書でございます。

ものでございます。

１

次に、その下の 17 節

公有財産購入費

歳入総額、２

歳出総額ともに７億2,512 万９千円のため、３支出

歳入歳出差引額は済額２億 8,203 万 3,176 円とは、広域廃棄物最０円、４

翌年度へ繰り越すべき財源、５

実

終処分場建設における事業用地の一部について、

質収支額、６

土地の取得に要した経費でございます。

233 条の２の規定による基金繰入額も０円でご

実質収支額のうち地方自治法第ざいます。

この経費を要して取得した土地につきまして

最後に 27 ページ、財産に関する調書でございは、先の２定議案第１号でも御説明申し上げまます。

した昨年中に用地交渉が調った 40 人と１法人

１の公有財産につきましては、土地の決算年

方からの土地の取得でございます。

度末現在高として 10 万 549.62 平方メートルでなお、その面積にあっては、このあと 27 ペーございます。

ジの財産に関する調書の中でも出てまいりますが、10 万 549.22 平方メートルでありまして、

なお、建物の保有はございません。

これは、事業用地としての土地の取得に係る全２の物品につきましては、普通乗用車１台、軽四輪乗用車１台、軽四輪貨物車１台の計３台

体の約７割に相当する面積でございます。
続いて 22 節

補償補填及び賠償金を保有しておりますが、３の債権はございませ

支出済

ん。

額２億 2,772 万 4,500 円とは、前述土地の取得

最後に４の基金につきましましては、施設整に伴い生じた樹木補償等に要した経費でござい

備事業基金の決算年度末現在高が 5,682 万４千ます。
次に、24 ページをお願いします。

円、廃棄物最終処分場運営適正化基金の決算年

25 節の積立金

度 末 現 在 高 が １ 億 913 万 ７ 千 円 の 合 計 １ 億

支出済額１億 2,271 万 7,646

円とは、運用する二つの基金において、一方の6,596 万１千円でございます。

施設整備事業基金では利子分９万 1,021 円を、以上で、２定議案第２号

平成 27 年度紀南環

もう一方の廃棄物最終処分場運営適正化基金で境広域施設組合一般会計歳入歳出決算の認定には、先の 15 ページにございました廃棄物処理施

ついての説明とさせていただきます。
御審議のほどよろしくお願い申し上げます。

設整備等事業費補助金（基金造成事業）の原資
分１億 2,262 万５千円に利子分 1,625 円を加え

○議長（吉田克己君）

た１億 2,262 万 6,625 円をそれぞれの基金に積説明が終了いたしました。

み立てた経費でございます。
そして、４款

引き続き、監査委員の意見を求めます。

予備費につきましては、充当

監査委員はございませんでしたので、予算現額 100 万円

山本

紳次君。

に対し、支出済額が０円、よって不要額は 100○監査委員（山本紳次君）

万円でございます。
したがって、歳出合計につきましては、次の私の方から監査報告をさせていただきます。

25 ページのいちばん下段に記す予算現額の計審査は、去る８月 25 日、田中監査委員と一緒

７億 3,132 万８千円に対し、支出済額が７億に、組合事務所において、歳入歳出の決算書及2,512 万 9,447 円で、翌年度繰越額０円、不用び関係書類を慎重に審査し、必要に応じて、事

額 619 万 8,553 円となっているものでございま

務局の説明を聴視しました。
その結果、決算計数は会計管理者保管の諸帳す。

11

県市町村総合事務組合の共同処理する事務の変簿と符合し、計数は正確でございました。

更及び和歌山県市町村総合事務組合規約の変更

なお、予算の執行状況につきましても、適正についてを上程いたします。

なものと認めました。

提出者の説明を求めます。

以上、監査報告といたします。

管理者

真砂充敏君。

○議長（吉田克己君）○管理者（真砂充敏君）

それでは、事務局の説明並びに監査委員の意

２定議案第３号

見の報告は終了いたしました。

和歌山県市町村総合事務組

これより質疑に入ります。

合の共同処理する事務の変更及び和歌山県市町

質疑はありませんか。

村総合事務組合規約の変更につきましては、地方自治法（昭和 22 年法律第 67 号）第 286 条第（「なし」の声あり）

１項の規定により、平成 29 年４月１日から和歌
山県市町村総合事務組合規約（昭和 34 年規約第○議長（吉田克己君）
質疑なしと認めます。

１号）第３条第１項第１号に規定する常勤の職

これより、討論に入ります。

員に対する退職手当の支給に関する事務を紀南

討論はありませんか。

環境衛生施設事務組合と共同処理するため、和歌山県市町村総合事務組合規約を次のとおり変（「なし」の声あり）

更したいので、議会の議決をお願いするものでございます。

○議長（吉田克己君）

詳細につきましては、事務局長から説明いた

討論なしと認めます。
それでは、お諮りいたします。

させますので、御審議の上、御賛同賜りますよ

２定議案第２号

うよろしくお願い申し上げます。

平成 27 年度紀南環境広域施設組合一般会計歳入歳出決算について、原案○議長（吉田克己君）のとおり認定することに異議ありませんか。

続いて、補足説明を求めます。

（「異議なし」の声あり）

事務局長

小郷彰豐君。

○議長（吉田克己君）○事務局長（小郷彰豐君）

異議なしと認めます。

はい、議長。番外局長、小郷。

よって、２定議案第２号は、原案のとおり認

２定議案第３号につきまして、補足説明をさ定されました。

せていただきます。
議案書は、28 ページから 29 ページにかけてでございます。
日程第７２定議案第３号

和歌山県市町村

まず、始めに和歌山県市町村総合事務組合に総合事務組合の共同処理する事務ついての御説明を申し上げます。

の変更及び和歌山県市町村総合事

当総合事務組合とは、常勤の職員に対する退務組合規約の変更について

職手当の支給に関する事務、地方公務員災害補償法の規定に基づく議会の議員その他の非常勤○議長（吉田克己君）
続いて、日程第７の職員に係る公務上の災害、又は通勤による災２定議案第３号

和歌山

害に対する補償に関する事務などを共同処理す12

○議長（吉田克己君）るための一部事務組合でございます。

討論なしと認めます。

このことから、本組合におきましても、議員の皆様はじめ、監査委員、会計管理者の方の公それでは、お諮りいたします。

務災害補償について共同処理をするため、すで

２定議案第３号は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。

に加盟の県内の組合及び自治体各議会からの議（「異議なし」の声あり）

決をもとに、去る平成 25 年８月の本組合設立当時から当総合事務組合には加盟させていただい○議長（吉田克己君）ているところであります。

異議なしと認めます。

そうしたなか、新宮市に所在する「紀南環境

よって、２定議案第３号は、可決いたしまし

衛生施設事務組合」より、来る平成 29 年４月１た。

日から当総合事務組合が共同処理している常勤の職員に対する退職手当の支給に関する事務を共同処理したい旨の申出があったとのことでございます。
そのため、当総合事務組合では、常勤の職員

日程第８に対する退職手当の支給に関する事務を「紀南２定議案第４号

監査委員の選任につき同意を求めることについて

環境衛生施設事務組合」と共同処理するためには、当総合事務組合の規約を一部改正、すなわ○議長（吉田克己君）

ち、現行の当総合事務組合規約第３条第１項第続いて、日程第８２定議案第４号

監査委

１号に「紀南環境衛生施設事務組合」を加える

員の選任につき同意を求めることについてを上ことが必要なことから、本組合含む、すでに加程いたします。

盟している県内の組合及び自治体における各議

この場合、地方自治法第 117 条の規定により、会の議決を求めるものであり、本日上程させて

11 番

いただきました次第です。

北谷清治君の退席を求めます。
（11 番

北谷清治君

退席）

以上、２定議案第３号の説明とさせていただ
きます。

○議長（吉田克己君）

よろしくお願い申し上げます。

提出者の説明を求めます。
管理者

真砂充敏君。

○議長（吉田克己君）
説明が終了いたしました。

○管理者（真砂充敏君）

これより質疑に入ります。

ただいま、上程されました議案は、議員のう

質疑はありませんか。

ちから選任いたしておりました監査委員（「なし」の声あり）

田中

昭彦君の任期が平成 28 年 10 月 23 日をもって満了しましたので、その後任といたしまして、新○議長（吉田克己君）

たに北谷清治君を同委員として選任いたしたく、

質疑なしと認めます。

地方自治法第 196 条第１項の規定に基づき、同

これより、討論に入ります。

意をお願いするものであります。

討論はありませんか。

住所、氏名、生年月日でありますが、日高郡（「なし」の声あり）

みなべ町清川 1552 番地、北谷清治、昭和 28 年
５月 27 日生まれ、63 歳でございます。

13

この場合、北谷清治君から挨拶のため、発言

以上、御賛同賜りますようよろしくお願い申を求められておりますので、これを許可いたしし上げます。

ます。
11 番○議長（吉田克己君）

北谷清治君。

提出者の説明が終了いたしました。
○11 番（北谷清治君）就任挨拶

これより質疑に入ります。

ただいま、監査委員に選任されました北谷で質疑はありませんか。

す。

（「なし」の声あり）

職責をしっかりと果たして参りたいと思いま
すのでよろしくお願いいたします。

○議長（吉田克己君）
質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
本件については、直ちに採決することに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

閉○議長（吉田克己君）

議○議長（吉田克己君）

異議なしと認めます。

以上をもって、本定例会に付議されました議

よって、そのとおり決定いたしました。

案は、すべて議了いたしました。

それでは、お諮りいたします。

他に、発言その他ありませんか。

２定議案第４号は、これを同意することに異（「なし」の声あり）

議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（吉田克己君）
それでは、これをもって、平成 28 年第 2 回紀
南環境広域施設組合議会定例会を閉会いたし○議長（吉田克己君）

ます。

異議なしと認めます。

皆様方、どうもありがとうございました。

よって、２定議案第４号は、これを同意することに決しました。
（11 番

北谷清治君

着席）
午後

○議長（吉田克己君）
北谷清治君にお知らせいたします。
あなたを監査委員に選任することに同意いた
します。

14

３時 41 分閉会

地方自治法第 123 条第２項の規定により署名する。
平成 28 年 11 月 25 日
紀南環境広域施設組合
議長

吉 田 克 己

議員

北

谷 清 治

議員

山

本 真一郎

15