リバーフロント研究所報告第17号

2006年9月

河川環境資料の有効な活用に関する検討
Study on effective use of river-related informational materials
研究第四部

主任研究員

大橋伸之

研究第四部

次長

五道仁実

研究第四部

主任研究員

西畑昭文

㈱ 建 設 技 術 研 究 所

稲葉修一㈱ 建 設 技 術 研 究 所

仮谷

伏竜

河川環境情報図等の河川環境資料は、河川管理（調査・計画・設計・施工・維持管理・モニタリング）を行う際に現状の河川環境を把握し、目的に応じた河川管理の方法を検討し、実施するための有効な資料であるにもかかわらず実際の河川管理では十分に活用されていないことが懸念・指摘されている。本来であれば各河川のハビタット（瀬・淵・ワンド等）、そこに生息する生物の関係（機能）を十分に把握した上で作成した河川環境資料であれば河川管理の各段階において有効に活用できるはずであるが、本来の有用性が発揮されていない。
そこで本稿は、河川環境資料を用いて事例の整理・分析を行い、河川環境資料から読みとるべき情報や、その情報の活用方法について整理するとともに、「河川環境資料の活用に関する検討会」での検討結果を踏まえながら、河川環境資料の理解の視点と、河川管理への活用について考察を行うものである。
キーワード：河川環境資料、河川環境情報図、多自然川づくり
Informational materials on rivers such as river environment information maps are helpful in investigating thepresent state of the river environment and considering and carrying out river management methods suitable forthe purpose of river management when performing river management tasks (investigation, planning, design, construction, maintenance, monitoring). Nevertheless, it has been pointed out with concern that such informational
materials are not being used effectively in river management. River-related informational materials that have been
prepared after careful investigation of the habitat conditions (e.g., shallows, pools, small inlets) of the river and therelationship (functions) among organisms living there should be useful at each stage of river management. In reality, however, those materials are not being used effectively.
This study examines and analyzes actual river sites by using river-related informational materials, describes
information to be read from river-related informational materials, suggests methods for utilizing such information,and discusses ways to promote the understanding of river-related information materials and utilize them for rivermanagement.

Key words : river-related informational materials, river environment information map,nature-oriented rivermanagement−99−「自然をいかした川づくり」に関する研究報告

1．はじめにを加えながら、様式の追加・更新を行っている。最近

日本の多自然型川づくりは、平成2年の「多自然型では河川改修による環境へのインパクト・レスポンス

川づくりの推進について」通達以降、河川が本来有しの評価方法、影響把握、その後のモニタリング・維持ている生物の良好な成育環境と自然景観に配慮し、当管理方法を整理するシートが追加された。

初はパイロット事業として、代表的な河川における先進的な取り組みとして行われてきた。それが平成9年

表−１

一般的な河川環境資料の構成には河川法が改正され、河川環境の整備と保全が河川法の目的として明確になるとともに、同年に河川砂防技術基準（案）において「河道は多自然型川づくりを基本として計画する」ことが位置づけられ、現在では多自然型川づくりはすべての川づくりにおいて実施されるようになってきた。
しかし、平成2年の通達から15年経過し川づくりの視点も水際から流域へと広がり優良事例も増えてきているが、河川環境の現状把握を十分に行わず、河川環境の保全・復元の目標を明確にせず、水際の処理に止まっている課題が残る事例も少なくない。
「課題の残る事例」を解消し、川づくり全体の水準を向上させるために平成18年5月に「多自然型川づくりレビュー委員会」でこれまでの川づくりをレビューし、「多自然川づくりへの展開〜これからの川づくりの目指すべき方向性と推進のための施策〜」という提言がだされた。
こうした自然環境、河川景観等に配慮した川づくりを行うためには、十分な調査を行い、河川環境の現状把握をし、保全・復元する目標を明確にすることが重要である。河川環境資料を、川づくりの各段階で有効に活用することにより、河川毎に有する固有の環境に配慮し、生物の生息・生育・繁殖環境及び多様な河川風景の保全・復元に大きく寄与することができる。
本研究は、これらの河川環境に関する資料を有効に活用して、より良い多自然川づくりに寄与することを目的として検討を行うものである。本稿では、河川環境資料を用いて事例の整理・分析を行い、河川環境資料から読みとるべき情報や、その情報の活用方法について整理するとともに、「河川環境資料の活用に関する検討会」での検討結果を踏まえながら、河川環境資料の理解の視点と、河川管理への活用について考察を行うものである。

2．河川環境資料の構成
現在作成されている河川環境資料は、「河川水辺総括資料」、「河川環境検討シート」等のその基となる手引きの違いによって、とりまとめ形式が若干異なるものの、概ね表−1のような内容となっている。なお、
この河川環境資料については現在も新たな知見や技術
−100−

図−１

河川環境資料の例

リバーフロント研究所報告第17号

2006年9月

3．河川環境情報図の構成と河川環境資料の いるのかを理解した上で、情報図作成時に一緒に整理理解のポイントされた資料と見ることにより、「ここには何かいるか

河川管理者は河川管理を通じて河川の物理的な空間もしれない」「大事な環境なのかもしれない」と

気と植生等の生物的な空間を管理している。このため河づく

川空間についてその特徴を理解した上で保全・復元す以下の構成要素から成り立っている。

る河川管理行為（計画・設計・維持管理）に取り組む① 環境区分として河川の物理的な空間単位（砂礫地、ことが必要である。そのためには河川環境資料の応用瀬・淵等）、生物が構成する空間単位（ヨシ群落、理解として河川空間の特徴を理解していくことが重要

ヤナギ低木林等）である。

ことが重要である。河川環境情報図の区間図は② 生息する種（その区間に生息する代表種、貴重種等）③ 生息する生物にとって特筆すべき機能（ヨシ原が3−1 河川環境情報図の構成

オオヨシキリの営巣地・餌場になっている等）

河川環境情報図には、どのような情報が表示されて図−2 河川環境情報図（区間図）の構成−101−

「自然をいかした川づくり」に関する研究報告3−2 河川環境資料の理解のポイント（1）環境区分の「成立要因」

河川環境情報図（区間図）と、幾つかの河川環境資環境区分が「なぜそこに成立しているか」について、料をあわせてみることによって、河川空間の特性を理

河川地形、冠水頻度などといった河道の特性や、高水解することがでる。この特性を理解したうえで、保敷等の人為的利用等を踏まえて、全体を大まかに見る。

全・復元すべき事項を検討し、河川管理行為に取組むことが重要である。

（2）環境区分の「機能」

以下のフローに示したとおり河川環境情報図（区間「このような河川環境があるからこのような生物が図）と河道･風景の変遷、横断の重ね合わせ図から河生息している」という、その川が有している環境区分

川の環境区分の成立要因、機能、組み合わせ、変動性とそこに依存し生息する動植物の生活史を理解し、環を読み取り保全・復元の配慮事項を導き出すことが重境区分が生物にどのように利用されているか読みと要である。

る。
（3）環境区分の「組み合わせ」動物の場合、生活史（産卵、稚仔魚、成魚等）や日周活動において、複数の環境区分を利用する生物もいる。このような場合、個々の環境区分と動物の関連性よりも、複数の環境区分の組み合わせと動物との関連性を読みとることが重要である。
（4）環境区分の「変動性」
河川環境情報図（区間図）を見る際には、洪水による攪乱で環境区分がどのように変化するのか、過去の洪水の履歴、航空写真の歴史的変遷、河道横断図の変遷などをもとに考えることも、その川らしさを理解する上では必要である。
河川環境情報図（区間図）と河川環境資料を用いて上記（1）〜（4）の環境区分の特性を理解し、河川管理行為（計画・施行・維持管理）の各段階で保全・復元するもの考えることが重要である。

（5）保全・復元すべき配慮事項を理解する
環境区分の「成立要因」「機能」「組み合わせ」「変動性」の観点から、河川管理行為（計画、施工、維持管理）の特性に応じた保全・復元の配慮事項を理解することが重要である。また、理解したことについては、河川環境資料の「環境区分毎の生物の利用及び整備と保全の配慮事項」に反映し、「河川環境情報図（区間図）」に整理することが望ましい。

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リバーフロント研究所報告

4．環境区分の特性を理解する

第17号

2006年9月の山付部にはM型の大きな淵が形成されてい前章で示したように河川環境資料から環境区分の成立要因、機能、組み合わせ、変動性を把握し、保全復る。
②陸域：左岸側は山付きで、河岸には水際を好むヤ元の配慮事項を考えることが重要である。

ナギのほか、エノキ、ムクノキといった水際よ

そこで北川や千曲川の河川環境資料を事例に環境区

り少し高い位置に生育する樹種による河畔林が分の成立要因から変動性までをどのように理解するか形成されている。右岸側は堤防が完成し高水敷整理した。

が形成されており、高水敷は人工改変地（ソフトボール場などのグラウンド）と草地、耕作地

4−1 環境区分の成立要因である。また、右岸下流側には竹林、クスノキ、「なぜそこに環境区分が成立しているのか」についエノキ林があり水防林となっている。右岸上流て、河川地形、冠水頻度などといった河道の特性や、側の砂州には、水際から陸域に向かい水面から高水敷等の人為的利用等を踏まえて、全体を大まかにの比高が高くなるにつれて、河原、ツルヨシの把握する。

生育した河原、ヤナギ林、竹林と植生が変化し①水域：当区間は感潮区間であり汽水域に分類さている。左岸側の砂州は流心側から河原、ツルれ、浅水域が形成されている。当区間の上流側

ヨシが生育した河原となり、内岸側にはワンドは交互砂州河道で澪筋が蛇行し瀬と淵が交互にが形成されている。

現れるが、下流側には砂州、瀬はない。左岸側

図−3 環境区分の成立要因・機能（北川の事例）−103−

「自然をいかした川づくり」に関する研究報告

4−2 環境区分の機能「このような河川環境があるからこのような生物が生息している」という、その川が有している環境区分とそこに依存する動植物の生活史を理解し、環境区分が生物にどのように利用されているのか読みとることが重要である。

それぞれの環境区分の機能については、「環境区分と生物との関連性の整理表」を見て把握する。下記の例は、前項図−3に示した特徴的な生物の利用状況の一例を示した。
◆ 干潟：

特に本区間の浅水域では、低潮線以深の河床が礫質のところにカワスナガニの生息場となっている。

◆ ワンド： 特に本区間のワンドでは淡水が流入し海水魚は少ない。ボラが多く侵入してくるほか、ゴクラクハゼ、ヌマチチブ、チチブなど回遊魚が生息する。
◆ 草地：

ノウサギの餌場・繁殖場、ヒバリの営巣・採餌場、シマヘビの繁殖場、ツバメシジミなどの蝶類の採餌・繁殖場となる。

河川環境情報図（区間図）と、「環境区分と生物の関連シート」及び「環境区分毎の生物の利用及び整備と保全のための配慮事項」を合わせてみることで、環境区分の「機能」を理解することができる。

4−3 環境区分の組み合わせ動物の場合、生活史（産卵、稚仔魚、成魚等の行動）や日周活動において、複数の環境区分を利用する生物もいる。このような場合、個々の環境区分と動物との関連性よりも、複数の環境区分の組み合わせと動物との関連性を読みとることが大切である。

図−4 河川の連続性と、環境区分（＝生態系）の組み合わせのイメージ

特に、当該河川において特徴的な環境区分の組み合わせが形成されている場合、特徴的な生物が生息している可能性がある。
−104−リバーフロント研究所報告

4−4 洪水等の攪乱による環境区分の変動性

第17号

2006年9月

1999年8月、17年ぶりに中州全面が冠水する大規模河川環境情報図（区間図）は、河川水辺の国勢調査洪水が発生し、低水路内の地形が大きく変化するととを実施したある一時点の情報を整理したものである。 もに、ハリエンジュを中心とした樹林が広範囲に流出
一方、河川は洪水による攪乱を受けて絶えず変化しており、それが「河川特有の姿」と言える。

した。
自然裸地の面積比率は、出水前は1％にも満たなか

河川環境情報図（区間図）を見る際には、洪水による攪乱で環境区分がどのように変化するのか、過去のったが出水後には約22％に増加した。反面、約28％の植物群落が流出した。

洪水の履歴、航空写真の歴史的変遷、河道横断図の変遷などをもとに考えることも、その川らしさを理解する上では必要である。

5．保全・復元の配慮事項を理解する
環境区分の「成立要因」「機能」「組み合わせ」「変ここでは千曲川の河道の変遷を事例として説明をす

動性」の観点から、河川管理行為（計画、施工、維持る。かつての千曲川は、河道幅のほとんどを流路が移管理）の特性に応じた保全・復元の配慮事項を検討す

動し、堤防間のほとんどが礫河原であった。1960年頃

ることが重要である。

から、砂利採取による河道の掘削が進んだ結果、高水また、理解したことについては、河川環境資料の敷と低水路に比高差が拡大し、高水敷では樹林化の進 「環境区分毎の生物の利用及び整備と保全の配慮事項」
行が、低水路には砂州の形成が見られるようになった。 に反映し、「河川環境情報図（区間図）」に整理するこ砂州では、小規模出水による栄養塩類を含んだ表層細とが望まれる。

粒土層が形成され、草本群落がみられるようになった。

写真−1 砂礫帯
例えば写真−1に示すような砂礫帯の環境区分の成立要因、機能、組み合わせ、変動性は以下のとおりとする。
（1）成立要因
河川環境情報図（区間図）、河道の変遷、河川の風景の変遷、横断重ね合わせ図等をみる。
・ 複列砂州が形成される河道である。
・ 洪水の攪乱により、礫河原と草地が破壊と再生を繰り返している。
・ 比高の高い砂礫地ではハリエンジュによる樹林化が進行した。
（2）機能
河川環境情報図（区間図）、環境区分と生物の関連シート、環境区分毎の生物の利用及び整備と保全の配慮事項等をみる。
図−5 千曲川における洪水による撹乱

・ コアジサシの繁殖場、コチドリ、イカルチドリ、イソシギ等の生息場である。
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「自然をいかした川づくり」に関する研究報告

・ カワラバッタ、カワラハンミョウなど河原の昆虫③維持管理
・ 当該河川の特有の礫河原や水域の環境を維持する類の生息場である。

ために、洪水調節施設による一定規模の流量の定期的な放流（フラッシュ放流）を行う（流量の管（3）組み合わせ理）。

河川環境情報図（区間図）、注目すべき種の生態情・ 出水による河床・砂州の変化に対しては、これま報等をみる。

での河床変動（横断測量の変遷）結果と予測を踏・ 砂州の背後に形成されるワンドや細流と水際に生まえて対策を講じる。

える植物が仔稚魚の生息場である。

・ 調査・分析された河川環境情報の有効性を維持するために、環境調査結果・寄せられた情報等から（4）変動性

定期的に河川環境資料の更新を行い、適切な河川河川環境情報図（区間図）、河道の変遷、河川の風環境の整備と保全のレベルを維持していく。

景の変遷、横断重ね合わせ図等をみる。資料だけでなく、洪水の後などに現場に行って確かめることが重要。

6．まとめ

・ 洪水の攪乱により、砂州の位置が移動する。
・ 高水敷が冠水する洪水で、草地から礫河原に変化

河川環境情報図及び他の資料をあわせてみることしている。それ以下の洪水では草地のままである。

で、河川環境の「成立要因（なぜそこに成立している・ 昭和30〜50年代に行なわれた砂利採取により低水か）」、「機能（このような河川環境があるからこのよ路幅が固定され、その範囲内で河原が変動していうな生物が生息している）」、「組み合わせ（複数の環る。

境区分の組み合わせと生物の関係）」、「変動性（洪水の撹乱による環境区分の変化）」が理解することがで（1）〜（4）の環境区分を理解し、河道計画、護岸き、河川管理において河川環境の保全・復元を検討す等の施工、維持管理について保全・復元目標を考えるるのに有効であることを明らかとなった。

ことが重要である。

よって、河川環境資料に記載されている情報やその見方を十分理解し、積極的に活用していき、今後の河（5）保全・復元の配慮事項を理解する川管理の場で役に立てられることを期待する。

①河道計画

なお、本稿で紹介した知見や検討過程については、・ 低水路部（砂礫帯と背後のワンドや細流がセット 「河川環境資料の活用に関する検討会」のメンバーのの環境）は極力保全する。

方々から数多くのご助言とご協力を賜りました。心よ・ 低水路を掘削する場合、低水路の川幅水深比を現り厚く御礼申し上げます。

況と大きく改変しない。
・ 河床を一律に平坦にせず、現在の河床形態をまねて掘削する。

＜参考文献＞
1）河川環境表現の手引き（案），平成11年5月，（財）

・ 砂礫帯の冠水頻度を現況と大きく改変しない横断形状を設定する。

リバーフロント整備センター
2）河川水辺総括資料作成調査の手引き（案），平成13年8月，（財）リバーフロント整備センター②護岸等の施工

3）河川環境検討シート作成の手引き（案），平成15年

・ 砂礫帯は変動を許容し、水際部は固めない。

3月，国土交通省河川局河川環境課

・ 低水護岸が必要な場合は、砂礫帯とワンドの背後

4）五ヶ瀬川水系北川「川づくり」検討報告書，平成（低水敷）を保全して、その背後に護岸を整備し、護岸は透水性を確保する。

11年3月，国土交通省九州地方整備局
5）河川生態の基礎知識

・ 工事用通路や資材置場は、砂礫帯やワンドを避けて設置する。

改訂版

通省北陸地方整備局千曲川河川事務所，河川生態学術研究会千曲川研究グループ

・ 施工時期は、コアジサシの営巣時期をずらして施工する。

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平成14年，国土交