名張市武道交流館いきいき
指定管理者仕様書

令和６年8月三重県名張市名張市武道交流館いきいき指定管理業務仕様書
名張市武道交流館いきいき（以下「本施設」という。
）の指定管理者が行う業務の範囲及び内容は、この仕様書による。
１．目

的

本仕様書は、本施設の指定管理者が行う業務の内容及び履行方法について定めることを目的とする。
２．施設の概要（１）名称

名張市武道交流館いきいき

（２）場

所

名張市蔵持町里２９２８番地（３）設置目的

市民のスポーツ及び生涯学習の普及振興を図るとともに、住民福祉の向上に資するために設置。

（４）建

設

平成１８年８月供用開始（５）構造

鉄筋コンクリート造２階建一部鉄骨造（６）延床面積

４，７７３．５５㎡（７）敷地面積

１４，９５１．０７㎡（８）駐 車 場

普通車用

１４１台

車椅子用

３台

自転車用

６０台

※臨時駐車場（隣接地を借用）（９）施設内容

大型バス２１台普通車５０台

＜武道館＞
１Ｆ

第一道場（剣道・空手道等）２面

７５１．６８㎡

第二道場（柔道）

７５１．６８㎡２面

指導員室（１）３３．００㎡
指導員室（２）３２．５７㎡
審判控室（１）１５．２４㎡
審判控室（２）１９．０１㎡※柔道・剣道等の単独使用の場合は最大４面を確保可
２Ｆ

弓道場５人立５２７．２３㎡

観覧席（２００人収容、車椅子スペースあり）

1

＜交流館＞
１Ｆ

市民交流室

１９８．８９㎡

まちづくり活動室

４６．６５㎡

会議室（１）

４６．９３㎡

会議室（２）

３５．７５㎡

工芸室

７１．４４㎡

料理教室

６８．６４㎡

多目的ホール２１８．３６㎡

和室

６１．６９㎡

健康トレーニング室

９０．４４㎡

男女更衣室（脱衣シャワー室共）
管理事務室

各７５．６０㎡

４９．５８㎡（10）利用時間

午前９時から午後１０時まで（11）休 館 日

１２月２９日から翌年１月３日

３．施設管理に関する業務
３－１

基本的な考え方について

指定管理者は、本施設を管理運営するにあたり、次に掲げる項目に沿って行うこととする。
（１）本施設の設置目的を最大限に発揮する。
（２）市民や利用者の平等な利用を確保する。
（３）市民や利用者の意見や要望を管理運営に反映させる。
（４）業務について相当の知識及び経験を有する者を従事させる。
（５）サービスの向上に努める。
（６）施設設備及び備品の維持管理を適切に行う。
（７）利用者に係る個人情報保護を徹底する。
（８）効率的管理による経費節減に努める。
（９）敷地内の全面禁煙とするために必要な措置を講じること。（市に沿った取扱いをすること。）
３－２

特記事項

（１）管理運営のための体制の整備
次の掲げる項目に沿って従事者を配置することとする。
ア．従事者の雇用形態、勤務形態等については、労働基準法・労働安全衛生法・その他労働関係法令を遵守し、本施設の管理運営を的確に行うことができる人員を配置すること。
イ．従事者に対して、管理運営に必要な研修を、計画的に実施すること。

2

（２）名張市及び関係団体との連携
ア．指定管理者は、行政財産の目的外使用（例：自動販売機等）を行う場合は、市の許可を受けること。
イ．指定管理者は、市の行政施策を尊重し、これに相反する施策を行ってはならない。
ウ．市は必要に応じ、施設・物品・各種帳簿等並びに管理運営の実施について検査を行う。指定管理者は、合理的な理由なく、これを否定できないこととする。
エ．その他管理運営に関し、より指示があった場合は、誠意をもって対応すること。
オ．名張市スポーツ協会をはじめとするスポーツ関係諸団体と連携を図ること。
（３）環境に対する取組
施設の管理に当たっては、次のとおり環境への配慮を行うこと。
①紙の購入量削減など省資源化に努める。
②二酸化炭素など温室効果ガスの排出抑制に努める。
③電力・燃料の削減に努める。
④廃棄物の減量とリサイクルの推進に努める。
⑤環境に配慮した物品等の調達に努める。
（４）再委託の禁止
指定管理者は、本施設の管理運営に係る業務を一括して第三者へ委託することはできないこととする。
４．施設等の維持及び修繕に関する業務
４－１

基本的な考え方について

本施設の維持管理に係る基本的な仕様は、＜別記１＞のとおりとする。
４－２

特記事項

（１）施設の外部、内部等の状態を監視、維持すること。
（２）施設及び設備が破損した場合は、１件１０万円以下の修繕費は指定管理者の負担とする。また、１件につき１０万円を超える修繕は名張市と協議を行うこととする。
５．施設運営に関する業務
５－１

基本的な考え方について

本施設の運営などに係る基本的な仕様は、＜別記２＞のとおりとする。
５－２

特記事項

（１）市有物品のうち、備品については備品台帳を備えて管理し、廃棄等については事前に市と協議を行うこと。
（２）アンケートを実施し、利用者の声を聞き事務の改善につなげること。また、内容

3

を市へ報告すること。
６．施設の利用許可などに関する業務
６－１

基本的な考え方について

指定管理者は、管理運営をする当該施設の条例・規則に基づき、次の事項に関する事務を行う。
（１）利用申請受付及び利用許可書の発行（２）利用許可の制限（３）利用変更、取消申請書の受付（４）その他、上記事務に付随する業務
６－２

特記事項

（１）施設の予約に関する業務
ア．＜別記３－１、３－２＞のとおり取り扱うこと。
イ．市が貸与する「公共施設予約システム」を使用すること。
（２）避難所等の開設に伴う利用を最優先とする。その際、関係者との調整は、指定管利者が行うこと。
（３）その他、施設の利用上の注意等に関しては、＜別記４＞のとおり取り扱うこと。
７．利用料金に関する業務
７－１

基本的な考え方について指定管理者は、管理運営をする当該施設の条例・規則に基づき、次の事項に関する事務を行う。
（１）利用料金の徴収（２）利用料金減免申請書の受付（３）利用料金還付申請書の受付及び還付処理（４）その他、上記事務に付随する業務
７－２

特記事項

（１）利用料金の減免に関しては、＜別記５＞のとおり取り扱うこと。
（２）利用料金の還付が必要な場合は、速やかに処理を行うこと。
８．施設賠償責任保険の加入について（１）身体上の損害については、被害者 1 名につき金 1 億５千万円以上、かつ、1 事故につき１５億円以上のこと。
（２）財物上の損害については、1 事故につき 2 千万円以上のこと。
※名張市が設置した施設自体の瑕疵により損害が生じた場合は、名張市に損害賠償義4

務が生じるが、施設の管理に瑕疵があり被害が生じた場合で、指定管理者の管理に過失があったときは、指定管理者に損害賠償義務が生じることがある。
９．利用者の安全の確保について（１）利用者の安全対策、監視体制について、各種マニュアルを作成し、従事者を指導し、万一に備えて従事者を訓練すること。
（２）事故や災害時などに当たり、迅速かつ的確に情報を伝達するとともに、緊急時に対応できる体制を確立すること。
１０．業務報告について（１）毎月終了後、利用状況報告書（利用者数・利用料金）、維持管理業務月報を翌月の５日までに提出すること。
（２）毎年度終了後、３０日以内に事業報告書を提出すること。
（３）その他、名張市が必要とする報告書を提出すること。
１１．リスク分担に関する事項
指定期間内における主なリスクについては、＜別記６＞の負担区分を前提とし、これ以外のリスクに関する対応については、協議により定める。
１２．指定期間終了にあたっての引継業務
指定管理者は、指定期間終了時に次期の指定管理者が円滑かつ支障なく業務が行えるよう、引継ぎを行うこと。
１３．協議
指定管理者はこの仕様書に規定するほか、指定管理者の業務の内容及び運営について、疑義が生じた場合はその都度、市と協議し決定すること。

5

＜別記１＞

施設管理業務施設及び設備などの維持管理に関する業務一覧

業

務業

名
・自動火災報知設備

消防用設備保守点検★

務

内

容

・防排煙制御設備

・非常警報器具

・誘導灯及び誘導標識

・屋内消火設備

・消火器具

年２回

・非常電源設備（自家発電、蓄電池）

防火対象物定期点検★

・交流館

防火管理者の設置★

・甲種防火管理者の資格を有する者の配置

・武道館

年１回

消防計画の作成★
特殊建物定期報告★
特殊建築物防火設備調査★
エレベーター点検保守点検業
務★
舞台吊物保守点検自家用電気工作物の保安管理業務★
模擬負荷試験（自家発電）
調理施設の害虫駆除及び殺菌消毒作業
空調設備保守点検

変更の都度
変更の都度

・建築基準法第12条の規定に基づく設備等の検査
・建築基準法第12条の規定に基づく設備等の検査・ロープ式エレベーター

1基（11人乗）

年１回
年１回
月１回

・電動収納式ステージ(DS-30)

年１回

・受電設備

毎月

・非常用予備発電装置

・自家発電装置点検

年１回

・調理施設69㎡

年１回

・室外機、室内機点検

・フィルター清掃

年１回

空調フロン点検

・フロンガス点検

年４回

機械警備業務・施設の機械警備

常時

ピアノ調律業務・グランドピアノ

トレーニング機器保守点検

・トレーニングマシンの点検

年３回

日常清掃業務・施設内外の清掃

常時・床面洗浄

年２回

定期清掃業務

1台・ワックス塗布

年１回

・ガラス、網戸洗浄

年１回

貯水槽清掃業務★

・受水槽24ｔ(FRP)2槽式

年１回

剪定・除草及び芝生管理業務

・2,000㎡（内、芝生800㎡・植込200㎡）

随時

スライディングウォール保守点検業務

・第１、第２道場間の移動式間仕切り

年１回★法令の定めのある業務6

＜別記２＞

施設運営に関する業務

施設運営業務は以下のとおりとする。ただし、詳細な仕事内容については甲乙協議の上、決定するものとする。

業務名
責任者業務

業務内容
施設等の総括名張市との連絡調整
関係団体との連携
従事者の管理監督及び研修に関すること

施設管理業務

窓口業務

施設・設備の管理及び防火管理、施設内外の巡回

利用許可申請書の受付及び許可書の発行、利用変更・取消申請書の受付、利用料還付申請書の受付、利用料減免申請書の受付、個人利用申請書の受付、弓道場利用台帳の受付、健康トレーニ
ング室利用申込書の受付及び登録証の交付、利用料金の徴収及び還付、公共施設予約システムへの入力、要望・苦情処理、広報管理（広報、チラシ、ポスター掲示等）、その他

庶務業務

経理、各種帳簿作成、鍵の管理、開錠・開館準備、施錠・閉館準備、備品・消耗品の管理、郵便物収受・管理、遺失物管理、公衆電話の管理、館内外の環境管理、ホームページの管理・更新、その他その他業務アンケート、施設見学受入等

7

＜別記３—１＞
名張市武道交流館いきいき利用の手続き
１．施設の予約は、利用日の２ヶ月前に当たる月の初日から受付ける。
なお、多目的ホールの利用については（それに付随して利用する施設も）、５ヶ月前に当たる月の初日から受付ける。
ただし、名張市役所の各担当室等の利用予約については、年間の仮予約を受付けることとする。
２．利用の申請は、直接来館のうえ、所定の申請書により受付ける。
なお、空き状況については、市ＨＰ（https://www.city.nabari.lg.jp/）での確認、又は電話での問い合わせに応じる。
３．利用許可申請の受付時間は、休館日を除く午前８時３０分から午後９時３０分までです。
４．利用の申請は、申し込み順に受付け、利用許可書を発行する。ただし、市主催事業などを優先とするため、先の予約であっても変更等をする場合もあります。
５．利用料金については前金制であり、利用許可した際に基本利用料金のみを徴収し、加算利用料金は利用当日に精算徴収すること。
６．利用時間は、午前９時から午後１０時までであり、利用時間には、準備、後片付けも含みます。
７．市民交流室及び各道場を個人で利用する場合は、事前予約はできません。また、団体予約が入っているときは、利用できません。
８．健康トレーニング室を利用する場合は、個人利用のみとなるので、事前予約は受付けできません。
初回利用時に、利用方法及び機器取扱い等の説明をし、登録証を交付する。次回からは、登録証の提示をもって受付ける。
９．利用を許可しない場合（法、条例等での禁止事項による）（１）公の秩序又は善良な風俗その他公益を害するおそれがあると認められる場合（２）宗教活動、政治活動を目的とする場合（３）許可した以外の目的で利用する場合（４）その他管理運営上支障があり、利用が不適当と認められる場合

8

＜別記３—２＞
名張市武道交流館いきいきの年間仮予約に関する事務取扱
１．目

的

名張市武道交流館いきいきは『武道館』『交流館』からなる複合施設であり、『武道館』は市内で唯一の武道施設であること、施設の主たる利用目的が武道であることから、武道以外での利用も可能であるが、あくまでも武道での利用を優先し、活動の場の確保並びに安定的に提供できるような配慮が必要である。
武道交流館の予約は、基本的には２ヶ月前（多目的ホールは５ヶ月前）の月初めから受付であるが、『武道館』については、計画的、定期的に利用する場合に限り本来の予約期間（２ヶ月前）にとらわれず、年間を通して仮予約できることとし、下記要領に基づいて取り扱うものとする。
２．施

設

年間仮予約できる施設は武道館（第１・２道場、弓道場）のみとする。
ただし、大会及び事業の際に控室等が必要となる場合は、交流館も年間仮予約できることとする。
３．対象

年間仮予約の対象となる利用形態及び予約優先順位は次のとおりとする。
①市が主催・共催する武道関係の大会及び事業②名張市スポーツ協会、名張市スポーツ少年団本部が主催・共催する武道関係の大会及び事業③日本スポーツ協会及びそれに加盟する武道団体（高等学校体育連盟、中学校体育連盟を含む。）が主催・共催又は主管する全国、東海、三重県、伊賀地区、名張市の大会及び事業④名張市スポーツ協会、名張市スポーツ少年団に加盟する武道団体が主催・共催する大会及び事業⑤名張市スポーツ協会、名張市スポーツ少年団に加盟する武道団体が 1 年間を通して定期的に活動を行う場合⑥上記以外のアマチュアで営利を目的としない市内の武道団体が 1 年間を通して定期的に活動を行う場合⑦上記以外の利用であっても、年間仮予約の必要性がある場合
４．仮予約期間
年間仮予約できる期間は、毎年４月１日から翌年３月３１日までの単年度とする。
５．仮予約手続き方法
年間仮予約を希望する場合は、毎年１月に次年度の年間利用計画書を提出し、施9設管理者が適格と認めた場合にのみ年間仮予約の権利を与えることとし、決定時には仮予約決定通知を送付するものとする。日時の重複があった場合は上記優先順位によるが、順位付けできない場合は団体間で調整するものとする。
ただし、大会等の単発事業についてはその都度、仮予約手続ができるものとする。
６．利用許可申請書の提出
年間仮予約の権利が与えられた場合は、名張市武道交流館いきいき利用許可申請書を利用日の２ヶ月前までに提出しなければならない。利用日の２ヶ月前までに申請書が提出されない場合は仮予約の権利が消滅するものとする。
７．仮予約の取り消し
年間仮予約の権利が与えられた後に仮予約の取り消しをする場合は、速やかに施設管理者に届け出しなければならない。
８．その他
年間仮予約の権利が与えられた後に他の団体から公共的な事業等で武道館の利用申し出があった場合は、その相談に応じ配慮しなければならない。
その他、この事務取扱に定める事項以外で利用に関することについては、条例及び条例施行規則によるものとする。

この事務取扱は平成１８年１２月２２日から施行する。
この事務取扱は平成２０年５月１日に一部改正する。
この事務取扱は令和３年６月３日に一部改正する。

10

＜別記４＞
名張市武道交流館いきいき利用上の注意
１．利用する場合守っていただくこと（１）利用の際は許可書を持参し、利用前と利用後は事務室へ連絡してください。
（２）利用を取り消す場合は、速やかに連絡してください。
（３）利用時間を厳守してください。
（４）利用後は後始末と清掃をしてください。また、ゴミはお持ち帰りください。
（５）備え付けの備品をみだりに移動しないでください。
（６）館内の施設もしくは付属設備等を損傷したときは、直ちにその旨を職員に届け出て指示を受けてください。万一、施設の備品を損傷し、または紛失したときは、実費弁償していただきます。
（７）館内での飲食については、職員の許可を得て指定する場所で行ってください。
（８）館内及び敷地内（駐車場等）は全面禁煙とし、火気は使用しないでください。
（９）所定の場所以外に、ポスター、旗等を貼付、又は懸垂しないでください。
（10）館内に危険物を持ち込まないでください。
（11）許可を受けないで敷地内において、物品の販売又は金品の募集行為をしないでください。
（12）料理教室、和室、湯沸室を利用した場合、必ず火気の後始末の確認をしてください。
（13）健康トレーニング室を利用される場合は、運動靴（上履き）で利用してください。また中学生以下で利用される場合は、保護者の方の同伴が必要となります。
（14）道場は、素足又は靴下履きで利用してください。ただし、靴底の素材が布、柔らかい皮等で床面を傷つけないシューズであれば利用していただけます。
（15）各自（団体）の持ち物は各自（団体）で責任をもって保管し、利用後は必ず持ち帰ってください。
（16）その他、不明な点は職員に連絡し、その指示に従ってください。
２．利用の取消、停止（１）設置及び管理に関する条例、職員の指示、利用条件遵守事項を守らないとき。
（２）利用許可書の記載事項を守らないとき。
（３）施設の管理上、特に支障があるとき。
（４）公共の福祉のためやむを得ない理由があるとき。
（５）不正の手段によって利用の許可を受けたとき。
（６）利用権を第三者に譲渡したとき、又は転貸したとき。
（７）その他、市長が不適当と認めるとき。

11

＜別記５＞
名張市武道交流館いきいきの減免基準（１） 留意点
指定管理者は、市と同様の減免を行うこととする。
（２） 使用料を減免できる場合は次のとおりとする。
〇全額免除
・国又は他の地方公共団体が、その本来の目的のための事業に使用するとき
・市民のスポーツの普及振興のための利用であって、指定管理者が特に認めるものに使用するとき・災害等の緊急事態における避難所等での利用〇基本使用料（光熱費、器具等の加算使用料を除く）免除
・市が主催する行事等で使用するとき
・市から直接運営補助金等の交付を受けている団体がその補助金等に係る事業で使用するとき〇基本使用料（光熱費、器具等の加算使用料を除く）半額免除
・市から直接運営補助金の交付を受けていた団ｔ内が、補助金交付を受けなくなった場合

12＜別記 6＞
名張市武道交流館いきいき管理運営業務リスク分担表
指定期間内における主なリスクについては、以下の負担区分を前提とし、これ以外のリスクに関する対応については、協議により定める。
段階
共通

申請段階

運営段階

リスクが生ずる原因
種

類

法令等の変更

内

リスク負担
容

市

指定管理者が行う管理運営業務に及ぼす

指定管理者
協議事項

法令等の変更第三者賠償

本業務における公害、生活環境阻害等○

物価指定後のインフレ・デフレ

○

金利

金利変動○

不可抗力

自然災害等による業務の変更、中止、延期

協議事項

申請コスト

申請費用の負担○

資金調達必要な資金確保

〇

施設競合

競合施設による利用者減、収入減

〇

需要変動

当初の需要見込みと異なる状況○

市以外の要因による運営費の膨張○

運営費の膨張市の要因による運営費の膨張○

管理上の瑕疵による施設・機器等の損傷○
自己の責めに帰すべき事由により損害を生じさせた者が賠償責任を

施設等損傷
上記以外による施設の損傷負う（原因者のリスク）。
その他、いずれの当事者の責めにも帰すべきことのできない事由による場合は別途協議。

施設設置者の協定内容の不履行
債務不履行

○

指定管理者の業務及び協定内容の不履行○

施設管理上の瑕疵による事故及びそれに損害賠償

運営リスク

○

伴う利用者への損害施設、機器の不備による事故及びこれに伴原因者のリスク。その他

う利用者への損害の場合は協議

施設、機器の不備や火災等の事故による臨原因者のリスク。その他

時休館等に伴う運営リスクの場合は協議

施設管理上の瑕疵による臨時休館等に伴う運営リスク○※自然災害（地震・台風等）への対応
・建物・設備が復旧困難な被害を受けた場合、業務の全部の停止を命ずるものとする。

13

・建物・設備が復旧可能な場合、軽微なもの（規模等は別途協議による）以外は、その復旧に要する経費は市が負担する。
・機器・什器・その他の備品等が損傷を受けた場合は、それぞれの所有者がリスクを負う。
・その他、疑義が生じた場合は、双方が協議して決める。

14