令和４年１１月定例教育委員会議事録
開開閉

催

日

場

時

所

委員の出席状況

令和４年１１月２８日

志木市役所

午後

１時３０分開会

午後

２時４３分閉会

教育委員会議室出

柚木博教育長、八代豊教育長職務代理者

席

岩澤千惠子委員、上野幸子委員、飯田昌利委員

欠なし

席
説明のため出席

今野教育政策部長、成田教育総務課長、島村教育政策部次長兼学校教育課した者の氏名・長、土崎生涯学習課長、土岐いろは遊学館長、佐藤学校教育課副課長、木職名

村学校教育課主幹兼指導主事、藤井学校教育課指導主事、浅見生涯学習課主幹、遠藤生涯学習課主事補

会
傍

議

書

聴記

浦野教育総務課主任

人

１人
議

題

第５８号議案

志木市立小中学校管理規則の一部を改正する規則について報告事項（１）専決処分について（令和４年度志木市一般会計補正予算（第８号）
教育費）（２）専決処分について（指定管理者の指定）（３）小中一貫教育の進捗状況について（４）志木市ベーシックサポート事業について会議内容（５）学力・学習状況調査の結果について
その他

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審議内容（発言者、発言の要旨）○柚木教育長令和４年１１月定例教育委員会会議の開会を宣す。
傍聴希望者について、傍聴を許可した。
議事録署名委員に飯田委員を指名した。
会議書記に浦野主任を指名した。
１０月定例教育委員会議事録を各委員に諮り、承認された。
◎教育委員会報告○今野教育政策部長
１０月定例教育委員会後の教育委員会の主な動きを報告する。
・１０月２８日

志木市民文化祭・いろは子ども文化賞入賞作品展（３０日まで）

・１０月２９日

志木第四小学校・宗岡第三小学校運動会

・１０月３１日

志木中学校吹奏楽部表敬訪問（第２２回東日本学校吹奏楽大会・中学校部門金賞受賞）

・１１月

１日

定例庁議
南部教育事務所教育支援担当学校訪問（志木第二小学校）
志木市国民健康保険書道コンクール表彰式

・１１月

２日

南部教育事務所教育支援担当学校訪問（宗岡中学校）

・１１月

４日

埼玉県都市教育長協議会第３回定例会
南部教育事務所教育支援担当学校訪問（志木中学校）
志木市美術展覧会（６日まで）

・１１月６日

志木市パークゴルフ大会

・１１月１０日

第５回志木市いじめ防止対策委員会

・１１月１１日

令和４年度志木市小中学校音楽会

・１１月１５日

定例庁議定例監査・１１月１７日

朝霞地区教育委員会連合会視察研修

・１１月１８日

令和４年度第２回埼玉県市町村教育委員会教育長研究協議会

・１１月１９日

小・中学校創造展（２０日まで）

・１１月２２日

紙芝居「志木の田子山富士塚ものがたり」贈呈式
議員説明会
志木市教育委員会研究委嘱校研究発表会（志木小学校）

・１１月２４日

志木市教育委員会研究委嘱校研究発表会（宗岡小学校）

・１１月２５日

志木市教育委員会研究委嘱校研究発表会（宗岡第四小学校）◎第５８号議案

志木市立小中学校管理規則の一部を改正する規則について2

○柚木教育長
第５８号議案

志木市立小中学校管理規則の一部を改正する規則について、説明を求める。

○島村教育政策部次長兼学校教育課長
志木市立小中学校管理規則の一部を改正する規則について、担当より説明する。
○佐藤学校教育課副課長
現在、市内小中学校の夏季休業の開始日は７月２２日となっているが、南部地区の志木市を除く全ての市町の夏季休業開始日は７月２１日となっている。また、県教育委員会が主催する夏季休業中の教職員対象の研修等について、７月２１日に設定されるものもあり、本市では第１学期終業式にあたるため、担任が不在になる等、学校運営にも支障を来すこともある。そのため、夏季休業の開始日を７月２１日として改正するものである。
○柚木教育長質問はあるか。
○全委員なし。
○柚木教育長
第５８号議案

志木市立小中学校管理規則の一部を改正する規則について、原案のとおりでよろしいか。
○全委員
異議なし。
○柚木教育長
第５８号議案

志木市立小中学校管理規則の一部を改正する規則については原案のとおり可決された。
◎報告事項（１）専決処分について（令和４年度志木市一般会計補正予算（第８号）教育費 ）○成田教育総務課長
補正予算は、議会上程前に教育委員会にお諮りして、ご承認をいただく必要があるが、議会告示前までに教育委員会を開催する暇がなかったため、教育長の専決処分とさせていただいたところである。はじめに、関連があるものについて一括して説明する。電気料金やガス料金の値上がりにより、給食調理に伴うガス料金や、各学校・施設における電気料金などの予算に不足が生じることから、それぞれ増額補正するものである。つづいて、指定管理者が管理する施設に係る光熱水費の値上がりに対応するため、公共施設継続支援の負担金を増額補正するものである。次に、会計年度任用職員のスマート教員について、１日の勤務が７時間４５分の職員については、「２節ら、勤務時間がそれに満たない職員は「１節給料」か報酬」から支払われているが、採用者の勤務の状況3

により、給料を減額し、報酬を増額する補正をするものである。次に、中学校の部活動において、予算の想定を上回る活躍をしており、今後の大会出場に備え、大会派遣に伴う補助金を増額補正するものである。つづいて、債務負担行為の補正であるが、資料のとおり、４月からの健康診断に向けた作業を今年度内に実施するために設定するもの、給食運搬用のダムウエーターやオンライン学習教材において、次年度当初から活用できるように設定するもの、宗岡公民館、宗岡第二公民館、秋ケ瀬運動場管理運営委託が令和５年３月３１日に完了することから、それぞれ令和９年度まで、債務負担行為を設定するものである。
○岩澤委員
スマート教員について、当初フルタイムを６名予定していたところが実際は２名になって、パートタイムの方が増えたとのことだが、学校からは特に何か言われたことはないか。
○島村教育政策部次長兼学校教育課長
特に言われたことはない。
◎報告事項（２）専決処分について（指定管理者の指定）○成田教育総務課長
指定管理者の指定については、議会上程前に教育委員会にお諮りして承認いただく必要があるが、議会告示前までに教育委員会を開催する暇がなかったため、教育長の専決処分とさせていただいた
ところである。内容としては、秋ケ瀬運動施設、宗岡公民館、宗岡第二公民館において、令和５年３月３１日で指定の期間が満了することから、新たに令和５年４月１日から令和１０年３月３１日までの期間を指定するものである。秋ケ瀬運動場施設および宗岡公民館の指定管理者については、公益財団法人志木市文化スポーツ振興公社を、宗岡第二公民館の指定管理者については、社会福祉法人志木市社会福祉協議会を指定する。
○飯田委員
指定期間が令和５年４月１日から令和１０年３月３１日までとのことだが、これは５年ごとに指定が変わっていくということでよいか。
○成田教育総務課長
５年ごとという内容になっている。
○八代教育長職務代理者
それぞれの指定管理者の指定にあたっては、競合する会社はいくつかあったのか。
○今野教育政策部長
今回はいわゆる随意指定という形で、複数社で競うというよりも、施設の性質や地域との関係性、これまでの実績を鑑みて、引き続き現在と同じ事業者にお願いしてもよいかという内容にさせていただいている。

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◎報告事項（３）小中一貫教育の進捗状況について○木村学校教育課主幹兼指導主事
先月の定例教育委員会において、小中一貫教育基本方針が策定されたところであるが、１０月２８日から１１月３０日までの間、各学校運営協議会および教職員向けの説明会を実施している。また、１１月以降、基本方針に基づき、各中学校区で今後の推進計画についての検討を開始している。
中学校区ごとに集まり、主に管理職を中心としたワーキンググループで、現在推進計画を練っているところで、徐々に教職員に降りてきている段階である。１１月２２日には基本方針についての議員説明会を実施、１２月広報で基本方針概要版を全戸配布し、１月には各中学校区での説明会を予定している。小中一貫教育推進計画については、令和５年９月にパブリックコメントを実施し、１０月に教育委員会にお諮りして、策定予定としている。
○飯田委員
１１月末までの学校の説明会で意見の集積をしていると思うが、その集積した内容について、今後教えていただければと思う。また、来年９月に予定しているパブリックコメントの対象者について教えてほしい。
○柚木教育長パブリックコメントは、広くどなたでも意見できるものである。まだ義務教育学校は身近にないので、パンフレットをお配りしたうえで、説明会には保護者だけでなく地域の方にもご参加をいた
だきたいところで、説明等を通じてご理解を深めていければと考えている。
○八代教育長職務代理者
パブリックコメントの設置場所は、どのくらいの場所にしようと考えているか。
○今野教育政策部長
公共施設に紙のものを置いて、ホームページにも公開する。最低３０日以上やる決まりなので、約１ヵ月間、見られる形になる。意見を寄せていただき、それを元にまとめて、再び公表することになっている。
○八代教育長職務代理者
気軽に幅広い意見が聞けるような設置場所を考えていただければと思う。
○上野委員
来年１月の各中学校区の説明会の対象者はどなたになるのか。
○柚木教育長
保護者と地域の方がメインになる。
○木村学校教育課指導主事
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今回概要版を一緒に入れていただいた広報誌の中に、実施日程も入っている。そこに明記させていただいている。各学校の体育館で実施予定であり、多くの方にご参加いただきたいと考えている。
◎報告事項（４）志木市ベーシックサポート事業について○藤井学校教育課指導主事
ベーシックサポート事業は、夏休みは中学１年生から３年生を対象に、基礎学力の向上を目指し、市内の高校に通う高校生に指導員として参加していただいたものである。これについて、中学３年生を対象にして冬にも実施する。指導員が市内に通う高校生である理由は、中学生と年齢が近い分、勉強の苦手な部分も聞きやすい、高校に入ってからの学校の様子も聞きやすいというところである。
夏休みは４日間の実施であったが、冬は学校事情等により、学校が指定した放課後１時間で実施予定である。年内に実施する志木中学校・宗岡中学校には、各６名の指導員を派遣予定で、それぞれ、５名が慶応義塾志木高校、１名は県立志木高校の生徒である。夏休み前に指導員の募集をかけたところ、慶応義塾志木高校からは６７名、県立志木高校からは１６名と、多くの支援員が集まった。夏の時点で抽選を行ったが、まだ希望者がたくさんいるので、夏に当たらなかった方から抽選して選ばせていただいた。それでもまだ候補者が残っているので、年明けに行う学校の支援員として派遣できるよう、準備している。
○飯田委員
夏に見学させていただいた。指導員の高校生が同じ目線で教えているというのが良い部分だと感じたが、この冬は新型コロナウイルス感染症について心配している。かかってしまって受験ができないと本末転倒なので、臨機応変に考えていただければと思う。
◎報告事項（５）学力・学習状況調査の結果について○藤井学校教育課指導主事
５月に実施した学力学習状況調査の結果について報告する。小学校４年生から中学校３年生が対象となっている調査である。はじめに、正答率は、いずれも県よりも市の方が上回っている。続いて、昨年度から学力の伸びを示した児童生徒についてである。特に小学生は国語が５年生から６年生にかけて、算数は４年生から５年生にかけての伸びが大きい。中学生は国語・数学ともに６年生から中学１年生、中学１年生から２年生にかけて、英語においては中学２年生から３年生にかけて、多くの生徒が伸びを示している。全体を見ても、昨年度同様、伸びが顕著に見られる。また、４月に実施している全国学力学習状況調査では、全教科について全国平均を上回っている。基礎的基本的な学力や、それを活用する力がおおむね身についていると思われる。理科 は３年に１回程度実施していて、今回は４年ぶりの検査となったが、本市は県内でもトップクラスに位置している。これらの結果については、広報１月号に掲載し、お示ししていく。
○岩澤委員
県の学力学習状況調査で、県平均も含め、小学５年生の国語が低い。考えられる要因はあるのか。
○藤井学校教育課指導主事
自分の意見を書く記述式の問題があるが、記述してアウトプットする部分がやや弱いように見受
6けられた。本市でも他学年と比べて伸び悩んでいるところと分析している。
○柚木教育長これから小中一貫教育をやっていこう、５年生と６年生については教科担任制を進めていこうというところであるが、５年生あたりで、周りにあるものから学ぶことから、抽象的、論理的な思考が求められていくようになることも背景にある。ただ、５年生の学力調査については、時期的に４年生までの勉強の集積なので、いきなり５年生の勉強が影響しているというわけではないが、そういう傾向が４年生の後半からあるかもしれない。
○岩澤委員
この間、視察で軽井沢の風越学園に行ったときに、子どもたちが自分の言葉で堂々と話していた。
自分が勉強したことを話すときに、普通は台本を作るが、台本なしに、質問されたことに対してとても上手にその場で答えていた。そういう力は一朝一夕にはできない。徐々に積み重ねてきていると感じたので、鍛え方や授業の展開も考えていかないといけないと思った。
○柚木教育長全県的にもそういう傾向がある。その辺りは研究が必要かと思う。
◎その他
志木市民文化祭・美術展覧会の実施報告について○土崎生涯学習課長
両事業は、令和元年度以来３年ぶりの開催となった。例年は同時開催で行ってきたが、新型コロナウイルス感染症の影響もあり、日を分けて実施した。市民文化祭は１０月２８日から３０日までの３日間で開催し、体験学習および菊花展は実施せず、芸能発表、展示発表、いろは子ども文化賞の展示を実施した。来場者数は、同時開催なしや新型コロナウイルス感染症の影響もあり、前回より減少したが、のべ２７５２人にお越しいただき、今回開催できたことに意義があったのではと思っている。開催にあたっては、検温・消毒や健康観察、芸能発表の客席は１席空け、１時間ごとに換気するなどの対策をして実施した。続いて、美術展覧会は、１１月４日から６日に市民会館で実施した。来場者は６２７名、全体的に出品数は減ってしまったが、多くの方々に美術作品を楽しんでいただけた。
「集まれ志木っ子

サバ飯だホイ！」の実施報告について○土崎生涯学習課長
青少年事業の一環として、「集まれ志木っ子

サバ飯だホイ！」を実施した。この事業は、 市

内小中学生を対象として、風水害・地震等の災害から身を守る ため、サバイバル飯づくり等の避難生活体験を行い、協調性・自主性を高めることを目的として 実施したものである。志木市
青少年育成推進員会、ボーイスカウト志木第１団 の合同事業であり、１１月１３日に志木第三小学校を会場に実施した。当日は市内の小学２年生から中学３年生までの計４７名に参加いた
だき、午前中は野外炊事、午後はレクリエーションを行った。 当日の様子は資料のとおりである。アンケートからは、楽しかったと声が多く上がったところである。
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○飯田委員
今後、継続してやっていく事業になるのか。
○土崎生涯学習課長
毎年やっている事業で、ここ数年新型コロナウイルス感染症の影響で中止になっていた。子どもたちにとってもいい経験になるので、今後も続けていきたいと考えている。
○飯田委員
今回は志木第三小学校で実施ということだが、小学校を８校順番に回るいくような考えはあるか。
○遠藤生涯学習課主事補
前回は志木小学校で実施した。交通の便を考えれば、志木小でやるのが理想であったが、準備との兼ね合いがあり、今回は志木三小で行った。過去については、敷島神社等で行っていたこともある。
○飯田委員参加される中心になるのは、その学校に通う子どもたちになると思うので、８校 回ると、それぞれの学校に通う子どもたちが参加してくれる事業になると思った。遠くからは来られないこともあるので、学校を回ることで、ある意味地域を盛り上げていくような事業になると面白いのではと思い、検討していただけるとよいと思う。
○柚木教育長参加者の学校別集計は取っているのか。
○遠藤生涯学習課主事補取っている。今回は志木第三小学校に通う子どもが多かった。
○柚木教育長
いろいろ場所を考えて広く子どもたちに参加 してもらえるよう検討する。
○八代教育長職務代理者
ボーイスカウトと共催だが、ボーイスカウトの参加者はいたのか。
○遠藤生涯学習課主事補
ボーイスカウトに入っているかは確認を取っていないが、友達がボーイスカウトにいるからやってみたい、ということで来た子はいた。 ボーイスカウトの制服を着た子はいなかった。
紙芝居『志木の田子山富士塚ものがたり』の贈呈について○土崎生涯学習課長
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田子山富士塚築造１５０周年・吉田胎内開基１３０周年記念事業実行委員会から、紙芝居 『志木の田子山富士塚ものがたり』について、市内小学校８校、市内図書館２館に寄贈があり、贈呈式が行われた。紙芝居の文書や絵は、田子山富士塚保存会の方が作成した。今後学校で活用するほか、図書館での読み聞かせや、その他多くの事業へ広く活用し 、郷土愛を育んでいきたいと考えている。
第２０回いろはふれあい祭りの実施報告について○土岐いろは遊学館長
いろは遊学館、いろは遊学図書館、志木小学校の 学社融合事業の一つとして、利用者団体などの日頃の成果、PTAや子どもたちの学習成果発表の場とともに、進行や交流を深めて地域コミュニティづくりの場とすることを目的とし ている。今年は３年ぶりの開催となり、徹底したコロナ対策を講じてして実施した。１０月１４日から１６日で実施し、 １４日は開会式、その後は先生と子供の音楽発表会、１５日は市長、教育長等の絵本の読み聞かせを行った。 来場者は３日間で２８９４人であり、例年の３割程度となっただが、参加した皆さんにはやってよかったと喜んでいただいた。 来年には、例年と同じような形での復活を望んでいる。
○飯田委員
今年はいろいろなものが少しずつ始まったというところだと思うが、館長としてやってみた感想はいかがか。
○土岐いろは遊学館長
自分自身は遊学館に配属されて３年目 で、その前は別の立場から見させていただいていたが、人が多くすごく人気のあるお祭りだと思っていた。今回はコロナ禍での開催ということで、参加者もルールをきちんと守られて、開催の喜びを感じられる、いいお祭りだったと思った。
○八代教育長職務代理者
読み聞かせで、すごく参加者が少ないように思った。もったいないと感じ、なにか声掛けがあっても良いと思ったが、どうか。
○土岐いろは遊学館長
いつもは「お話の部屋」という小さい部屋で、参加者がひしめき合うような状態で読み聞かせをしていた。今回は広い体育館の中に１００人以上入れてはいけないルールを作ったため、声を掛けたいけど掛けられないもどかしい思いがあった。また、全体的に１０００人を超えたら入れないようにするようにカウントをしたり もしていたので、難しかったところである。

事務局より、次回定例教育委員会の日程を確認する。
○柚木教育長ほかになければ、これをもって令和４年１１月定例教育委員会を閉会する。
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教育長

会議録署名委員（※署名は元本）10