第１５回

川に学ぶ体験活動

全国大会ｉｎ尻別川
テーマ：新たなる河川文化の創造

この写真はカヌーツーリング撮影：半澤伸夫氏

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

目
■

次

本編
１．開催の趣旨 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２
２．プログラム３．受付（参加状況等） ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ３
４．開会式 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ４１）主催者挨拶２）開催地歓迎挨拶 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ５３）来賓挨拶 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ６
５．基調講演「新しい北海道の河川文化とは」 ・・・・・・・・・・・ ９
６．活動報告（１０団体）

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 10

１）倶知安町立東小学校（北海道）
２）手稲さと川探検隊（北海道）
３）ＮＰＯ法人みずのとらベル隊（熊本県） ・・・・・・・・・・・ 11４）ＮＰＯ法人まち・川づくりサポートセンター（北海道）・・・・ 13５）ハサンベツ里山計画実行委員会（北海道）
６）日野川流域交流会（福井県） ・・・・・・・・・・・・・・・・ 14７）東予環境グループ（愛媛県）
８）尻別川の未来を考える「オビラメの会」（北海道） ・・・・・・ 15９）一般社団法人流域生態研究所（北海道） ・・・・・・・・・・・ 1610）河川愛護団体

リバーネット 21 ながぬま（北海道） ・・・・・・ 17

７．分科会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 19
１）第 1 分科会 進化する川遊び
２）第 2 分科会 川遊び指導者はなぜ育たないのか
３）第 3 分科会 身近な川の防災 ・・・・・・・・・・・・・・・・ 20
８．分科会報告、全体会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 21
９．閉会式 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 28
10．交流会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 29
11．エクスカーション ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 32
１）カヌーツーリング（於：尻別川蘭越町）
２）鮭遡上ウォッチング（於：尻別川支川目名川蘭越町） ・・・・・ 34
３）ラフティング（於：尻別川ニセコ町）■

・・・・・・・・・・・・ 36

資料編
１．議事録、講演内容詳細（ⅰ基調講演、ⅱ分科会） ・・・・・・・・ 37
２．実行委員会・運営委員会・事務局名簿及び会議開催状況
３．当日配布プログラム及びパネル展等会場展示状況

1・・・・・ 49

・・・・・・・・ 54

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

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川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

受付は会場玄関付近のブラウジングコーナで、受付にてプログラム、尻別川
ＰＲＣＤ、パンフレットなどの配布

本大会における基調講演、活動報告、分科会、交流会、エクスカーションの参加人数の確認及び参加料徴収を行いました。
参加人数は事前申し込み者の他、当日の参加者や運営スタッフを含め、当初予定を大幅に上回る人数でした。
・総参加人数（スタッフ含む） ３１９人
（大ホール：開会式、基調講演、活動報告）
・第 1 分科会（研修室２）

３９人

・第２分科会（白樺（和室）） ３１人・第３分科会（研修室１）

５６人

・分科会報告、全大会、閉会式 ８８人・交流会（大ホール） １７４人・カヌーツーリング ４０人
・ラフティング ４３人
・鮭遡上ウォッチング ２７人
受付の状況

受付横のセンターホールでは、地元ニセコ町
商工会による地酒などの物産展、北海道環境財団の書籍販売、河川財団ＰＲコーナーを設け好評を得ました。
また、小ホール（１３２㎡）では、北海道開発局や北海道からの河川管理の啓発パネル展示
や北海道各地域で活動しているＮＰＯ法人等からの河川環境活動パネル展示を行い、大勢の来場者で賑わいました。
＜物産展、書籍販売、啓蒙パネル展の実施状況
写真は資料編３に掲載する。＞
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１）開会挨拶：司会進行
しりべつリバーネット理事 佐藤義久 氏
本大会には、ＮＰＯ法人川に学ぶ体験活動協

本日はお忙しいとこ

議会代表理事、国土交通省水管理・国土保全局

ろ、蝦夷富士とも呼ば河川環境課長代理、北海道知事代理、尻別川連

れております、羊蹄山

絡協議会構成員の蘭越町長、ニセコ町長、京極の麓、清流日本一の尻町長、倶知安町長、喜茂別町長、真狩村長、留別川の流れる北海道、

寿都村長、北海道開発局河川計画課長、小樽開ここニセコ町にお越し

発建設部長、北海道後志総合振興局長や経済団

いただきまことにあり体の各界からのご臨席を賜り開催されました。

がとうございます。
ただいまより第１５回川に学ぶ体験活動全国大会 in 尻別川を開催いたします。
２）主催者挨拶：大会実行委員長
牧野純二 氏（しりべつリバーネット理事長）
第１５回川に学ぶ
体験活動全国大会 in
尻別川を開催にあたり実行委員を代表し,私から一言ご挨拶をさせていただきます。
本日は、道内はもとより全国各地から多くの皆様に蝦夷富士羊蹄山のふもとを流れる尻別川の地ニセコにお越しいただき感謝申しあげます。ＲＡＣが設立されてから河川環境を場としている道内の河
川団体は川を理解し川に学ぶ理念を共有し様々な河川活動を各地で展開してきた。そして本日
は全国大会を尻別川流域で開催できることを大変感慨深く思います。私たちの活動エリアであるニセコ羊蹄を流れる尻別川は５年連続通算で１３回の１級河川水質日本１位に輝き、国内最大の淡水魚「イトウ」と北限に近いアユが共存する自然豊な河川環境で、春はサクラマスが遡上し、夏はカヌーやラフティング、釣りなどのアウトドア活動が盛んに行われ、秋には鮭も遡4

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上する川です。流域の７町村の昨年度の観光利長になったが市長なって２年後に見附市も大き用客が９３０万人を超え、環境支援の観光化がな水害に見舞われた。そのような体験を含めて進み、道内では川とのかかわりが強い地域でもいざという時に自分達はどのように身を守るのある。河川環境の保全と再生が流域社会にとっか？命を守るかなど、プロフェッショナル的なて重要事項として認識され、流域 7 町村による人材を増やそうと、子どもたちに河川の豊かさ

尻別川統一条例の制定、水辺の楽校や河川清掃、を伝えられる学び指導者を育成する団体です。

水質調査など環境保全活動、防災教育等が市民

今は川の指導者であるリーダーが約３，５０

活動により実施もされて新しい河川文化が育ち

０人、イントラクターが約５００人、トレーナ

つつあります。この尻別川で新たなる河川文化

ーが約６０人、川の指導者認定の唯一の組織での創造ということをテーマに、全国で活動してす。

いる団体が集まり、各地での川との関わり方を

年１回、全国各地から集まって、各地の事例共有し豊かな河川文化の創造に繋がる大会を行

発表、知恵を交換して学びあって持ち帰って事うことは、流域社会の未来に繋がると確信とし案を検討する。RAC が出来上がった当初は北海ています。

道の地域の方々が活躍をしておりました。いつ

関係各位の皆様に心より感謝を致します。

か北海道で全国大会をと念願でありました。日
本で最もきれいな尻別川、そして７市町村の首

ＮＰＯ法人川に学ぶ体験活動協議会代表理事

長の方々など、地域連携が河川の大きな役割で久住時男 氏あり、先進地である尻別川を含めて北海道で全こんにちは、ニセコに多くの仲間がお集まり

国大会を行えるのはこの上もない喜びです。是

いただきありとうございます。

非、これからの二日間学びあって親睦を深めて

私はＲＡＣの代

全国の自治体の全てのふるさとの、川のまちづ

表理事を務めてい

くりに取り込んでいただければと思います。

ます。仕事として最後に、７名の首長さんへのお礼を含め、関は新潟県見附市で係者の皆様にも大変感謝を申し上げます。

市長を担っています。

３）開催地歓迎挨拶

これだけ多くの尻別川連絡協議会会長・蘭越町長

方が集まって河川

宮谷内留雄

氏

文化の創造をテーマに開催するものであります。

尻別川連絡協議

１９９９年に河川法が改正されて防災や環境を会の会長を賜って取り入れた「川に学ぶ」という国づくりの支援

おります、蘭越町長する体制で立ち上がった組織であります。そのの宮内と申します。

ために各地でいろんな活動が進んでいるそれを９月も下旬とな

全国的に支えている会です。各地でいろんな活りニセコの山々も動が立ち上がっています。それを支える活動も紅葉が始まっておしています。最近の話をしますと、先日も北関りますが、この大会

東で大水害が起きました。自分は１３年前に市はここ尻別川流域及びこの地で開催されること5

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

は流域に住む私どもにとって大きな喜びであり、 平安をご祈念して、地元開催地の歓迎の挨拶と開催地として心からご歓迎を申し上げる次第でさせていただきます。

あります。
さて、私達はこの尻別川を母なる川と呼んで

４）来賓挨拶【祝辞】

いますが、それは流域に暮す私達に実に大きな国土交通省水管理・国土保全局水管理部河川環境課長

恵みをもたらしてくれています。有史以来、幾小俣 篤様 代理

度と無く繰り返して来た川の氾濫も流域に肥沃

河川環境評価分析官 三橋さゆり 様

な平野をもたらし、わが国の食料危機である北みなさんこんにちは、国土交通省の三橋と申海道農業の一翼を担う当地も繁栄に寄与するもします。本来であれのであります。秀峰羊蹄山の麓にあります流域

ば、河川環境課長の7 町村は平成 7 年に尻別川連絡協議会を設立し、小俣が参りまして、尻別川の水質と景観を守り、人と自然との共生

ご挨拶する予定であを目指す取組みをしています。

りましたが、急遽出

設立当初は流域の住民に川の大切さや川への席ができなくなって関心を高めていただくために尻別川フォーラム

しまいました。小俣を長く開催してきました。今ではそれぞれの町からの言葉を預かっで川の清掃活動や水質調査、環境学習など、さてまいりましたので、私から代わりにお知らせ

らには水防訓練や水辺のイベントなど川をフィいたします。

ールドとした活動が盛んに行われるようになり「本日、第１５回川に学ぶ体験活動全国大会ました。また、平成１８年には協議会の構成 7が、北海道の尻別川という大変美しい自然に囲

町村で河川保全に関する統一条例を制定し、そまれたこのニセコの地で、盛大に開催されます

れぞれの町に流れる美しく豊かな川の流域全体ことを心からお慶び申し上げます。また、日頃を共有財産として守っていくことを宣言しましから皆様には、河川環境行政につきまして、多た。

大なご協力ご支援を賜り、厚く御礼を申し上げ

このように流域に暮す私達は水辺のある暮らます。

しを取り戻し、ここに住んでいることに愛着とご承知の通り、我が国は大変美しい山野に囲誇りを持とうという心意気で尻別川を初めとす

まれ、その素晴らしい自然の恵みを享受できるる川と向き合っております。

幸せにあります。川に学ぶ体験活動もそうした

そんな中で今回、全国で川に学ぶ体験活動を恵みの一つであると認識しております。

行なっている多くの団体や関係者が集い、各地

その一方で、自然の恐ろしさも常に身近にあの体験活動を共有し、豊かな川文化に創造に繋るのが我が国であり、近年は局地的な集中豪雨

げる大会がここ尻別川流域で開催されることはが頻発するなど、水害が激化する傾向にありま

大変有意義であります。この大会の開催に関わす。先月の台風１８号豪雨による関東・東北地った関係者の皆様には心より感謝を申し上げま方の記録的な大雨は、鬼怒川などで堤防が決壊す。ご尽力いただきました関係者に敬意と感謝

し甚大な事態が発生しました。

を申し上げると共に大会の成功と皆様の旅路の国土交通省においては、事前の情報提供や、被災後の排水、そして災害復旧などに全国から6

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

人員を集結して取り組んでいる所でございます。 らライフジャケットの〇〇さん、河川財団さん
本日はその関係で、出席することが出来なくな

そこに国土交通省と文部科学省が後援をすると、くなってしまいましたことをお詫び申し上げまそういう形で大きなキャンペーンを始めておりす。

ます。来年度に向けて充実を図っていきたいと

また近年、河川における水難事故もまだまだ思っておりますので、またお知恵をお借りでき多く発生しております。このような状況から、ればと存じます。文部科学省との連携もますま国土交通省では、毎年７月１日から７日までをす昨年から進んで参りまして、今後様々な取り河川水難事故防止週間と位置づけ、またＲＡＣ

組みを広げて行きたいと思っていますので、どにおかれましては、全国一斉一万人川の流れ体

うぞ皆様のご協力をよろしくお願い申し上げま験キャンペーンを実施していただいている所です。

すけれども、今年の夏からは、そこにライジャ

本日は全国大会、本当におめでとうございま

ケオンという、ライフジャケット着用キャンペ

す。これをもちましてご挨拶とさせていただきーンを合わせて実施し、ＲＡＣの認証制度と連ます。よろしくお願いします。

携した活動も行ってまいりました。また来年度も引き続き行っていく所存でありますが、そうした理解も今後ますますＲＡＣの活動が重要になっていくと考えております。
更に、本省においては、今後河川の教育の分
野、これは歴史や防災まで幅広くでありますけ
れども、川について子どもの頃から学んでいける社会を目指して、文部科学省と連携して進めて行こうとしています。
皆様におかれましても、川の指導者育成の立場からご支援ご協力いただければと思います。
最後になりましたが、ＮＰＯ法人しりべつリバーネット牧野会長をはじめ、流域町村の皆様方、

北海道知事

高橋はるみ様代理

それから関係各位に深く敬意を表するともに、

北海道建設部長 名取哲哉様

みなさんこんにちは、只今ご紹介いただきま

川での自然体験活動を担う皆様方が、ますますした、北海道建設部長の発展されますよう祈念を申し上げます。

名取でございます。本来

河川環境課長小俣篤 代読三橋
小俣は参加辞退を大変残念がっておりまして、

であれば、高橋はるみ知

昨日、来る前に「三橋、よろしくたのむ」と事がこの場に出席しま仰せつかって参りました。只今課長からの話して、皆様にお祝いを申にもありましたように、本年からライジャケ

し上げるところでござオンという新しいキャンペーンを取り組んでいますが、所用の為、出おりまして、実は昨年宮崎の大会で申し上げ

席がかないませんでし

たのですが、ＲＡＣさんの認証制度、それかたので、知事から預かっ7

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書て参りましたメッセージを私から拝読させてい景観の保全につながるものとして大変意義深い

ただきます。

ものと考えております。

「本日、第１５回川に学ぶ体験活動全国大会

本日ご参加の皆様におかれましては、清流尻

in 尻別川」が多くの皆様のご参加の基、盛大に別川をはじめ、豊かな自然を堪能いただくとと開催されますこと、心からお喜び申し上げます。

もに、本道の実りの秋を存分に味わっていただ

また、川に学ぶ体験活動協議会の皆様には、ければ幸いです。結びになりますが、本大会の河川をフィールドにした活動を通して、水環境盛会と本日お集まりの皆様のご健勝ならびにごの保全についての重要性を広く伝えていただく

活躍を心からご祈念申し上げまして、お祝いのなど、日頃の尽力に深く敬意を表します。北海

言葉といたします。

道で初めて開催される本大会のテーマは、新た

平成２７年９月２６日 北海道知事高橋はるみ

なる河川文化の創造と伺っております。

代読。本日は誠にありがとうございます。

川は古くから私たちの日常生活と密接に関係
し、季節ごとの行事やお祭りなど、地域の風土を育んできた重要な要素の一つでありました。
現在でも自然の豊かさを残す川は、心の原風景として多くの方々の心に触れるものです。
とりわけ北海道には世界自然遺産の知床をはじめ、豊かな自然が多く残されており、中でも川や湖が水と緑と様々な生き物によって優れた
自然を構成しております。
一方、先日関東・東北地方では記録的な豪雨が発生し、堤防決壊による災害で家屋や市道が流され尊い人命が失われるなど、甚大な被害が発生したことは誠に痛ましく心からお悔やみとお見舞いを申し上げます。道では安全安心な暮らしを守るための治水対策を推進することはもとより、世界から高く評価されているこの豊かな自然を大切に守り、次の世代にしっかり継承
していくこととし、多様な植物が育ち、多くの生き物が棲む、生きている川を目指すものと位置づけ、さらに川づくりを確かなものにするために、人々が参加する川づくりを提唱しております。
こうした中、本大会の開催により、各地で河川を大切にする活動に取り組まれている皆様が一堂に会し、交流を深め、各さまざまな役割についての理解を深められることは、美しい自然
8

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書＝怖いもの、危険なもの」になってしまったことなど、人の川に対する意識も変わってきた印【演

象などを話されました。

題】

また、冬のスキーだけでなく、夏も人を呼び『新しい北海道の河川文化とは』【講込むための何か師】

が必要になり、

株式会社ＮＡＣ代表 ロス・フィンドレー

「誰でも、簡単

氏に、手軽に、手ぶらで」出来る【講師プロフィール】

ラフティングに
オーストラリ

注目し、１９９アの出身ロス・

５年にニセコア

フィンドレー

ドベンチャーセンター(ＮＡＣ)を設立し、アウ氏は１９９５年

トドア事業を起業したことなども紹介。事業がに倶知安町で流れに乗るまでに苦労された点や、工夫されて「ＮＡＣ ニセきた点だけでなく、子どもが川で遊ぶことのメ

コアドベンチャ

リットについて、ニセコ地域の素晴らしさも交ーセンター」をえてお話いただきました。

設立。ラフティングなどアウトドアアクティビティのフィールドとして、国内外にニセコ地域や尻別川を広く紹介した立役者です。近年では、一昨年に新たなロードバイク（自転車）の大会をニセコでス
タートさせるなど、地域の魅力向上、地域活性化に貢献すべく、常に新しい視点で「楽しさ」を発掘されています。氏は国土交通省より外国人初の観光カリスマにも認定されているほか、
現在は一般社団法人ニセコプロモーションボー
ドの代表理事も務められるなど、現在も精力的に活動しています。

【講演概要】
氏が１９８９年に北海道に来てからの尻別川に対する人々の関わり方の変遷と、アウトドアの移り変わりを紹介。特に、川から人が離れたことにより、今の人たちの川に対する認識が「川9川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

上げて地域の実態を把握して問題を見つけ出し、解決をする学習を行っています。今回児童たち
司会進行 ＮＰＯ法人川に学ぶ体験活動協議会
平山康弘氏
各団体の活動状況を共有し、さらに各流域へとより良い活動を波及させるため、全国各地の１０団体より活動報告が行われました。報告の内容では、「川の指導者」の育成や環境保全活動など、様々な活動が紹介されました。
なお、発表内容が次の分科会テーマの話題提
供に関連するように、最初の３団体を第１分科

は学習成果を劇という形で整理。劇中ではイト会、次の４団体を第２分科会、最後の３団体を

ウや川虫、川魚などに扮し、家庭の水を流さな第３分科会とグループ分けし、質疑応答を前記

い、ゴミを捨てない、みんなが川を大切にすれのグループ別にまとめて行いました。

ば、尻別川にもっとたくさんの魚が生まれることなどを参加者に伝えてくれました。

１） 倶知安町立東小学校４年１組『山の川『尻別』は美しい』「みなさま、本日は宇宙の果てからお出でいただきありがとうございます。私たちは『しりべつ川のイトウチャンズ』です。」の第一声で子どもたちの劇が始まりました。

さらに児童たちは、尻別川での学習や体験を通じて、自らの住む地域に生命と恩恵をもたらし、また、遊び場にもある「尻別川」を彼らなりに守っていかなければならないと言う意識を持ち始めているようです。
この劇は、倶知安東小学校の子どもたちが川遊びから帰ってきたところに、尻別川の生きものが色々と登場して川の話をやり取りするという構成。
発表を行った倶知安町立東小学校４、５年生の児童たちは、総合学習の時間に尻別川を取り10

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

２）手稲さと川探検隊の付け方や川に入っての体験を行っています。

『市街地周辺部での親子自然体験活動』

本プログラムについて「安全教育」「環境体験」

手稲さと川探検隊は地域の社会人スタッフと「環境教育」の各ステップを通じて参加者が環北海道工業大学ゼミ生の協力を経て設立されま境について考え行動に移すことができるようにした。親子と川で遊ぶことを知らない時代になっているので危機感を感じて地域での親子の自然体験を主体とした活動をしています。川だけではなく、カエルの卵（エゾアカガエルの卵）の調査やヒグマの生態の調査などを行っています。また、「傍らにある。ざわめく自然が、感構成されています。幼児から小中高、大学、一般まで広く対象とすることができます。
このプログラムを通じてＲＡＣの理念の内容
を実際に体験することができ、感動、遊び、楽しさ、やさしさ、豊かな人間性、人と人とのつながり、人と川の共存する文化、社会の創造、性を育む」との考えから都会のコウモリの生態

川の力、危険性の理解、安全への意識の向上をなどの調査活動も行っています。農薬を使わな諮ることができます。

い作物を子どもたちと一緒に育てたりもしてい

水辺での安全教育を基本として、実際の川でます。

の体験活動を通じての環境体験プログラムから

今年一年の活動の紹介ということで「川の生の気づきが参加者の未来へ繋がること、また、

きものとり」、「バードウォッチング」など川より多くの人たちが水辺に集い、新たなる河川の上流から下流まで活動を行っています。

文化の創造ができるような活動を継続的に行っ命との連携など常にワクワクする自然と人のています。

関わりの環を広げています。

３）NPO 法人みずのとらベル隊『新たなる河川文化の創造』
私たちは、「水の安全教育幼児プログラム」
についてお話しをします。幼児の川の体験活動
が少ないことからＲＡＣが制作をした「ワル河童を探せ！」のＤＶＤを元に劇を作成して各保育園で寸劇を見せて、実際にライフジャケット
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川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書【質疑応答】１）～３）の団体＜３団体の登壇＞
質問：倶知安東小学校では川の授業は何年生が行うのですか？
答え：今年の４年生が行いました。毎年４年生が行っています。

質問：幼稚園職員なのですが、当園でも川遊びをしているのですが幼児の体験プログラムがな
かなかありません。川は危険ということで、思うように川で体験活動ができていません。どのようなやり方をしたのですか？
答え：地域で川の指導者を作って、小さな町なのでネットワークを使って活動を行っています。
子供たちの笑顔など川で活動をしていると口コミなどで広まります。リスクマネジメントなど
安全についてきちんと講座をして指導者育成を行うことです。

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川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

４）ＮＰＯ法人まち・川づくりサポートセンタ
ー

実際の活動は行政と連携を図りながら、年４『みんとち自然体験楽校』

回の活動を行っています。春コースは「みんと当法人の今までの活動をこれからの活動につちのかくれ家」と言うテーマで、夏コースは「みいて発表をいたします。「みんとち」とはアイ

んとちの冒険」、川から見る石狩川を学びまし

ヌ語でカッパの意味です。

た。秋コースは「みんとちの知恵」と言うことで来週開催されます。冬コースは「みんとちのひみつ」をテーマに雪でイグルーを作ったり、スノーシューで普段は入れない場所まで入って体験をしたりします。
活動の成果と課題ですが、価値ある体験活動
を計画実践ができ、準備作業など、指導者たちの絆が深まりました。参加者たちへの教育が必要であると思いました。活動のバリエーションを増やして、幅広い年齢層の指導者を育成しな

平成２５年６月に設立した「まちづくり協議

ければと考えています。課題解決には、多様な会」の活動理念を継承・発展させることを目的

主体と連携をすること、活動の宣伝、啓発活動に平成２３年１１月に「ＮＰＯ法人まち・川づの充実を図らなければと考えられます。どんな

くりサポートセンター」として新たにスタート

活動も年齢ではなく、学ぶ姿勢があるかどうか

しました。

です。

主な活動は、環境保全活動、美化活動、水難・水防活動、子ども水辺活動を行っています。
「み５）ハサンベツ里山計画実行委員会

んとち自然楽校」は水辺の体験や自然体験の根『ＲＡＣ講習フォローアップ夕張川の指導者講習会』
当会は、夕張川支流のハサンベツ川を舞台に地域住民が主体となって町役場、企業、関係団
体と連携をしながら里山づくり（田んぼづくり）、
生態調査、環境学習、交流拠点づくり、植樹、本的な楽しさや、真の面白さの味わいを学んだ
体験を未来に活かして行ける子どもを育てよう
石狩川で学ぶ「川育」を実践することが目的です。

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川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

多自然川づくり等を進めています。ハサンベツ

どにも期待が高まっています。大学、経営者、川を維持するためには夕張川での活動も行わな

川を愛する多様な人とイノベーションによる新ければなりません。毎月一回「ハサンベツの日」

たな職業を創造し、新たな河川文化を展開してを作って環境学習を行っています。

いる現状についてお話しをします。この度、外また、複数の団体が川を使っての活動を行っ国人を対象（２０代男子）に「休日の過ごし方ています。これらの活動を安全に楽しく行ってについて」アンケートをしました。結果としていくために人材育成が急務となり、平成２１年

は、友達といる、どこにいるのかでは、家にいに当会の呼びかけでＲＡＣの指導者講座を開催

る。海にいる。川にいる。という答えがあった、しました。以後、フィールドでの実践が大切と川という答えがあり嬉しかったです。

いうことで毎年自主講習会を開催しています。

また、何をしているかでは、今風でインター

川のガキ大将になり、上から目線ではなく、ネットや本を読んでいるという答えもありまし一緒に活動できる指導者になることが大切です。 た。休日にかけるお金については、1 万円から講習会の反復、体験の場数が必要です、また、３万円くらいが多かったです。時間的には３時

川の理解も大切です。指導者の継続がとても大間くらい遊んでいるという答えが多かったです。

事です。

出身国の川についての質問をしてみました。
８０%の人たちは良いという答えが返ってきました。普段は川をどのように使っています６）日野川流域交流会

か？という答えには散歩や釣りが多いという答

プロジェクト「リバビズ大学 in 日野川流域交えが返ってきました。

流会」「おしゃれなリバ―」については、参加者は福井県九頭竜川水系日野川からきました。

２０代から３０代の人が多く、県外の人たちで

リバービジネスをキーワードに少子化定住対車での参加が多かったです。今後、ＲＡＣが目策に臨むプロジェクトとして「リバビズ大学」

指す街づくりを続けて行きたいと思います。

を立ち上げました。これまで里川として生活の

７）東予環境グループ『鞍瀬川・中山川・親子川遊び講座』
参加者の要望に応じて、国土交通省の出前講座を活用し、公開講座を開催して学び、現地に入り口部であった川、現在は生業としていることが少なくなりました。反面、せせらぎなど癒し効果が人に与える影響が大きく、健康改善な14

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

行き、自分の耳で聞き、自分の目で見て確かめ、【質疑応答】４）～７）の団体

関係する行政に集まってもらい、質疑応答とい質問意見等はありませんでした。

う『住民主導による住民参加』の取組を続けてきました。現在、いろいろな活動の案内を産、＜4 団体の登壇＞

学、官、民に送っています。その中で、「東予環境グループ」は自然及び社会環境について、調査や分析を行い、保護・保存を進めていくことを目的に活動をしています。今は、愛媛県内の自然再生の取組を進めています。
今年からは新しく取組を始めたのが水難事故の防止です。私たちが主に活動している西条市
では、昔から水難事故が起きていました。事故が起きているのは、この加茂川だけです。
３年前の２０１２年７月には幼児が、また、昨年の７月には高校生２名という痛ましい水難事故が起きました。

８）尻別川の未来を考える「オビラメの会」

松山河川国道事務所では重信川の上流の「川『絶滅危惧種尻別川イトウの保護増殖』で遊び隊」というイベントを行い、川の特性や危険箇所について子どもたちに知らせています。
そこで、私たちも勝手知ったる鞍瀬川を会場に、今年から「親子川遊び講座」を開催することに絶滅危惧種イトウの分布南限である尻別川のイトウを守るために流域の釣り師たちと研究者によって、結成されました。尻別川では昔は大きなイトウがあふれていましたが、今はとてもしました。

少なくなっています。また、昔のようにたくさ

これが今年の川遊び講座の様子です。一番小んのイトウが尻別川にあふれるように再現をしさな４歳児たちが、一番張り切っていました。

たいと思い２００１年にオビラメ（イトウ）復最後にお願いがあります。今年ＲＡＣさんにお活３０年計画の活動を始めました。この成果に願いし、加茂川の水難事故現場の検証をしていついてお話しをします。昭和３０年くらいまでただきました。交通事故や労災事故、海難事故
や航空事故では、次の事故の発生を防ぐために事故の原因を調査します。しかし、水難事故では事故原因の調査は行われていません。事故が発生したときに、事故の調査が行われ、次の事故を防ぐための提言がされていたら、加茂川の取水口での高校生たちの水難事故は防げたかもしれません。次の水難事故を防ぐために事故調
査委員会の設置をお願いします。

15

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

は大きなイトウがたくさんいて、イトウを釣るに所属はしていません、対象者は幼稚園から学

専門の釣り師がいました。その当時は釣ったイ

生までがメインです。

トウの１６９匹の半分以上は 1 メーター超えで川歩きから川流れ、水生生物観察など様々なあったそうです。今は尻別川では産卵場所が無活動を行っています。

いからなど、イトウは何時いなくなっても不思

自分は少し、子どもたちより優秀なところを議でないといわれています。

見せながら子どもたちと一緒に活動をしていま

イトウは１０年で３世代が繰り返さないと復す、と言うよりも一緒に遊んでいます。子ども

活したといえないと言われています。親から卵たちが楽しかったということが落とし所です。

をとって、放流して、卵が孵って３世代で３０

３０数年活動を行っていますが、学校では教年計画を考えています。

えない人間として教える教育を行っています。

再生産の手助けをしなければなりません。

川から忍耐力と知恵が自然を通じて学ぶことを・放流をする。

目的としています。いろんなことが身について

・住める環境を整備する。

きます。川塾では幼稚園から思いやりが出てき

・釣りのルール作りをする。

た、挨拶もきちんとできる子どもがいます。信

復活活動に着手してから１５年が過ぎました。 頼の風景が大切です。おじちゃんイヤだなどと
１、天然の魚をもらい人口繁殖をして、残りの言うこともありましたが、信頼関係なども育ま誕生した稚魚の放流は子どもたちにも手伝ってもらいました。
２．川に魚道を付けてもらいました。
平成２４年から放流した稚魚が川へ帰ってきたことを確認しています。４年間続けて帰ってきている４５匹、平成２２年からは６年間天然産卵が確認されています。
たくさんのオスがメスを求めてバトルしています。見守り活動も行っています。イトウ資源の復活の兆しは見えてきています。これからはれます。

流域全体に広げていこう、稚魚を５，０００匹

私たちは千歳川で川塾を行っています。生物から１０，０００匹を放流し、流域の人たちの調査と説明の体験など魚の説明をしています。

理解を求めて、広報活動を行っています。

子どもたちには絶対に嘘は教えられません。
魚の昼と夜の生活が異なることも学び、時に厳しく、時にやさしくなど立派に成長をしてい

９）一般社団法人流域生態研究所

きます。良い川には生き物はたくさんいて、川『“川”という自然を通しての人間教育「かわ塾」』

遊びも楽しくなります。川づくりからしっかり

自分は、物心ついてからずっと川が好きでしと行っていくことがとても大切です。

た。自分たちは参加者たちに「楽しかった」と川の中で何をするのか？楽しい、川を制覇す言わせるような体験を行っています。特に団体

るととても楽しい・・・。
16

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

１０）河川愛護団体リバーネット２１ながぬま「逃げる時には、水の深さに注意をする。膝く『「子供水防団活動」自分の身は自分で守る』

らいまでは歩ける。足元を確認しながら避難す

災害弱者となり得る子どもたちが、水害が発る。他に何かあるか？わからない。」

生したときに避難の仕方や実際に川に流される「隣近所で話し合って、一緒に逃げる。一人で体験を行う「川流れ体験」を通じて水害時の判

逃げられない人たちを助けてあげる。」

断力を養っています。また、土のうの作り方や「家の中に水が入らないように土のうを作る。」

積み方などについても実際の体験をして、逃げ「土のう袋に砂を入れる。土のう袋の紐を引っる際の服装などについても学習をしています。

張ります。口を紐で３回まわし上から下へ押し

また、自分の身は自分で守る体験を行っていまて引っ張る。これで完成です。」

す。

※土のう作りの実演

今回は「リバーネット２１ながぬま」の子ども「水の流れてくる方向に口を向けて土のうを積たちが水害時の体験の寸劇を行いました。

む。上に積み上げてく。もし、土のうが無いときには、ポリタンクとレジャーシートが代わりになります。」
自分の身は自分で守ります。

―

寸劇 ―

「テレビで水害のニュースをやっているよ！」「50 年に一度の大雨です。300 ミリで降り続いています。避難指示が発令している現場から中継です。」「長靴で避難している人、裸足の人もいるよ。」
17

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書【質疑応答】８）～１０）の団体
質問：「河川愛護団体リバーネット２１ながぬ＜3 団体の登壇＞

ま」の子どもたちに質問です。水防団で活動をした感想は何ですか？
答え：楽しいです。楽しいこともあり難しいこともありましたが、楽しいことが多かったです。

質問：先ほど、妹尾さんが３０年間この活動を続けているとおっしゃっていましたが、
今までに一番
苦労されたことは何ですか？
答え：大変だったと言うことはあまりありません。仲間がいないことが大変でした。子どもたちが育って、仲間になっているので２０年前に体験した子どもたちが今は一緒に活動をしています。もう少し頑張ってみたいと思っています。

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川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

２）第２分科会※各分科会の詳細は資料編 1，ⅱ参照

テーマ：川の指導者なぜ育たない？
川に学ぶ活動を継続するのに問題となる指導

１）第１分科会者と活動資金の不足について解決策を考え、指テーマ：進化する川遊び

導者育成の問題だけではなく、未来に向けた川

高度成長期に断絶した川遊びは、川環境の意に学ぶ体験活動のありかたを模索しました。

識の高まりと共に再び活発になってきたと言え●コーディネーター

ます。新しい活動や装備・道具、安全対策が開北川健司 氏 （ＮＰＯ法人川に学ぶ体験活

発され受け入れられる現在を川遊びの新時代に動協議会）向かう過程と捉え、川遊びはどう進化していく

湯浅芳和 氏 （ＮＰＯ法人まち・川づくりのか、我々はどう関われるのかを検証しました。
●コーディネーター

サポートセンター）●話題提供者

宮尾博一 氏 （ＮＰＯ法人川に学ぶ体験活

千葉利光 氏 （ＮＰＯ法人帯広ＮＰＯ２８動協議会）

サポートセンター）

新野和也 氏（ＮＰＯ法人どんころ野外学校）

坂本貴昭 氏 （ＮＰＯ法人水環境北海道）●話題提供者
原田秀夫 氏（TERRA 子野アドベンチャー）
相馬

第 2 分科会の様子

孝 氏（小川原湖自然楽校）

第 1 分科会の様子

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川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書●各分科会での意見交換の状況

３）第３分科会
テーマ:身近な川の防災
住民やＮＰＯ団体等による河川愛護活動など、身近な川に親しむ活動を通して、水害に対する防災活動や避難活動を学び、河川環境の整備や保全等の取り組みについて模索しました。
●コーディネーター
藤芳素生 氏 （ＮＰＯ法人川に学ぶ体験活動協議会）
北川淳一 氏 （蘭越町総務課）●話題提供者
山本隆幸 氏（河川愛護団体リバーネット
２１ながぬま）伊豆倉米郎氏（ＮＰＯ法人十勝多自然ネット）
第 3 分科会の様子

20

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

ト上に掲載し、データベース化することにより繋がりのある人たちが多くの情報の共有をすることができるようになるシステムを現在研究中
で、それに準ずるアプリを大学などの研究機関と協同で開発中との発表でした。
原田さんは、実際の活動としての学校教育の●分科会報告話について、幼稚園に入る時の入り方や、行う分科会報告の様子

場合での注意点など、実際に子どもに水慣れを行なうにはどのようにするかなどを話していた
だきました。また、ガサガサ（水生生物観察）など専門的な言葉の共有を行いました。
幼稚園でＲＡＣリーダーの資格を取得して自分たちで川での体験活動を行っている方も参加
していました。
まとめですが、「進化する川遊び」とのテーマですが、「進化とは何だ」ということが議論されました。昔に比べて何が進化したか、やはり装備の点について進化していると結論に達しました。ＲＡＣの場合なら川や水辺で遊ぶとき□

第１分科会 宮尾博一氏・新野和也氏

は必ずライフジャケットを着用します。そのお□テーマ 進化する川遊び

かげで今は安全な川遊びを行うことができます。

話題提供を二つ紹介します。相馬さんから、

川の安全対策、川の水の動きがこうなっている

ネットやアプリを利用した自然観察のデータベからこの場所は危険と説明ができ、応用で防災ース化についての発表をしていただきました。

として使える、という意見も出ました。小さい

原田さんからは、具体的な活動の内容について

ころから水辺での体験活動を行っているのがいの発表でした。

いという話が出ましたが、小さいころから行うにしても保護者も一緒に体験をすることで水辺の体験活動について保護者と人たちにも理解をしてもらうことができます。活動をつなげていくには地域・行政・民間・企業が一体になって行うことが重要であると言うことです。
最後に、川遊びから防災と出ましたが、川の体験活動を行っていると最終的に自分の命を守ることができるようになります。自分の命を守ることが出来れば他人の命も守ることが出来る

相馬さんは、学校教育や学校現場で行った体ようになります。

験活動の報告をアプリやクラウドを使ってネッ
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川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

また、ハザードマップというとても優れたも管理は安全管理について学んでいるＲＡＣまたのがあるので、それを利用して実際に足を運んは E ボート指導者が行い、学習指導を退職されで川原を川のそばを歩いてみるのもいいのではた教員の方に担当してもらっているそうです。

ないか、という話も出ました。水辺での活動を分業することにより、一人のパーフェクトなＲ

幼稚園で行なった、地域の子ども会で行なった。

ＡＣリーダーを育てるのではなく、もともと持それだけでは不十分なのです。ＲＡＣがどのよっているスキル＋αを教えることで可能になるうに関わるかです。結論的には流れを止めては人材をボランティア登録として人員を確保されいけないということです。しかし、ＲＡＣだけているそうです。

で行うのではなく、繋がりの強い行政、国交省

ただ、今後の活動の広がりをみせるとしたらが行なう、民間・企業の人たちも協力して行な

指導者不足は否定できず、ボランティア登録しうことが、子どもの安全にも繋がり、地域の防てもらった人だけでなく、指導者の育て方も課災にもなるのではないでしょうか。

題となっているそうです。最終的な結果としては、魅力がないと人が集まりません。魅力が無□第２分科会 北川健司氏、湯浅芳和氏

ければ指導者も育ちません。資金も調達出来ま□

テーマ 川遊び指導者はなぜ育たないか

せん。いかに活動を魅せられるのかが重要であ

テーマの「指導者がなぜ育たないか」ではなるという話がでました。

く、「川遊び指導者をどう育てるか」という前新たな取り組みとして、観光するだけでなく観向きなテーマに変えました。

光に川を組み込む、公園と川を組み合わせる。

最初の前提として、平成１３年にＲＡＣが設

具体的には、あまり流れのない川で子供だけで立されてから川の指導者を育成してきました。

Ｅボートに乗せようということが上がりました。

各団体、または個人でも指導者・次の世代をど

これの延長上には、企業研修としても役立つののように育てるのかということを議題に話を行ではないか。中止となり実現がかなわなかったいました。

が、ある企業から１０８人の管理職の研修に川の活動が役に立つと発言されたそうです。
二人目の坂本さんから、大まかに話すと大きく分けて二つの要点に絞ることが出来るということを話題提供としてお話をいただきました。
一つは、指導者はある部分に特化した専門家であるということです。しかし、川で活動する
上ではトータルで川を知る人がどうしても必要になる。コーディネートする人材が不足しているということ。

話題提供について簡単に紹介を行います。千

二つ目として、外に向けて何かをしていかな

葉さんは、年間２，５００人、３５校の受け入ければ、先ほどの魅力ある活動に繋がるが人もれを行っているそうです。千葉さんが職員一人集まらず指導者も育たないということです。指で活動を回している状況で、指導者をどう育て導者をどう育てるかということにおいて、大き活動に来てもらうかが課題となっているそうで

く二つに分かれます。一つは専門職、雇用職、す。その解決策として、作業の分業を行い安全
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川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

生涯職としてのプロ化という部分。あとは、多第３分科会のテーマは「身近な川の防災」でくの団体が行っていると思われるボランティア

テーマ設定の趣旨としては、身近な川に親しむの指導者活動です。そのなかでどう育てていく

活動を通して水害に対する防災活動や避難活動のかということ。プロ化は資金調達が問題となを学び、河川環境の整備や保全などの取り組み

ります。企業研修、または観光さらには団体なについてを模索することです。

ど新しい資金調達が必要です。他には、国の事
業や市町村の川の事業の請負を行うこと。河川整備基金などの助成金などを活用して指導者を育成すること。課題としてなかなか資金を調達出来ないということ。バランスのいい資金調達がなかなかに難しいということ。参加費を取るのが最もいいのだが難しい。指導者を育てるに当って、知らない人を誘う、１００人に当って1 人に当ればいいという強い気持ちをもって当
話題提供は３組。1 組目はＮＰＯ法人十勝多ってもらい、諦めずに継続的に行なうことが必

自然ネットから、環境地域の防災に対する地域要です。
また、川そのものを良いものにすれば川に人の取り組みについてです。特徴的なこととして、が集まってきます。それは、共感を生むミッシ

民間・行政それらに関係する組織が連携をとっ

ョンに繋がります。ボランティアの中にマネジて取り組みを行って活動をしているという紹介

メントする人がいれば人を育てることができまをしていただきました。
活動に当って関連する組織の連携がうまくいす。その中で、魅力ある活動に連動するが活動っている秘訣は、もともと町内会、ＰＴＡなどがあれば指導者も育つだろう。
補足として、個人的な意見です。話は何度かが防災に対する意識が高く、中心になっていた

出ましたが、やはり川は特殊な環境ということ

ことと、行政との繋がりも前からあったからこです。全国的なプロモーションやキャンペーン

そうまくいっているということでした。

など少ないということを実感していると思いま

２組目は「河川愛護団体リバーネット２１なす。「ライジャケオン」などといったキャンペがぬま」の事例紹介でもありましたが、子どもーンが全国的に広がれば活動も行いやすくなる

水防団の訓練についての紹介です。水防団にはのではないかと思います。皆さんの力を結集す

約４０人の子供団員が所属しています。活動のる中で、河川財団や国市町村と通じて活動をし

基本は自分の身は自分で守るという考え方を持ていければ良いなと思っています。

って活動を行っています。
子供たちが活動に参加するためにどのような□第３分科会 藤芳素生氏、北川淳一氏

ことをしているのか、という質問に対しては、□一様に楽しい活動を行っているとのことでした。

テーマ 身近な川の防災

また、楽しい訓練を続けるための秘訣やどの

ニセコ町の隣蘭越町で防災を担当している北ような思いで参加されているのか、などといっ

川と申します。

た質問がありましたが、それには子供だけでな
23

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

く、携わる大人自身も楽しめるような活動がな● 全体会

ければ活動は長くは続かないという話でした。

○コーディネーター

大人が「ガキ大将」になった気持ちで子どもと原文宏氏一緒に行っている、という話が印象的でした。

（シーニックバイウェイ支援センター）

関連して、苦労している点も一点。町の行っている水害・防災訓練に学校の子どもたちにも参加してもらいたいが、なかなか学校や教育委
員会との折り合いが取れないそうです。そのことを受けて学校教育関係者の人からは、カリキ
ュラムなどのハードルは高いけれども、防災というのは川のすばらしさや魅力を知ることができる一方で、怖さを知るための良い教材の切り口になるから、ぜひ学校教育の中に受け入れられると良い。だからこそ、一部の児童・生徒が□質疑応答・意見など参加するのではなく、全ての児童・生徒が参加できるようなものを目指せばいいのではないか、

原：ご意見、ご感想なりありましたら。各会場で十分議論されたということで、この場では特ということでした。

に良いということのようなので…コーディネー

３つ目は、見附市長の久住さん、ＲＡＣ理事

ターから一言感想なり、補足などがあればお願

平山さんから見附市の防災キャンプについてのいします。まず、第 1 分科会からお願いします。

お話を伺いました。直接のきっかけは文部科学省のモデル事業の防災スクールでしたが、その宮尾：「進化する川遊び」というテーマは幅が背景として、少し前に非常に大きな水害に見舞

広くどう扱うか困りました。結果的に先ほどのわれ、小学校の一階が水に浸かってしまったと話のとおり川遊びは幼児教育から防災まで幅広いう体験が、文部科学省モデルの防災スクールを始めるきっかけとったようです。
話しを聞いて非常に感心しましたが、大雑把にまとめると、しっかりしたカリキュラムが組
まれて行われていて、成果、評価が得られているということです。市長からは、町内の防災訓
練に、以前は中学生の参加人数が２名だったのが、今では９３０人もの中学生が参加しているというお話がありました。防災キャンプの取り組みの成果でもあり、水害にあったという教訓も重なって、見附市の防災意識は非常に高いとくやるような時代になってきたと言うことです。

いう話をお聞きしました。

たまたま災害が頻発することもあって、ＲＡＣの役割が防災という意味でも活躍できるのでは24

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

ないかと。繰り返しにもなりますが、ＩＴを使

っしゃいます。市民団体がいいことや防災活動ってＲＡＣの活動の幅を深めていくのか、ホーなどを行なっても行政・学校が受け入れてくれ

ムページは当然のことながら、活動内容をどのないと意味がありません。たとえば教育委員会

ように紹介し、どう活用していくかということなどもあります。

で期待されているのかなと感じました。多くの結論から言いますと、やはり学校に行く側が人が参加してもらえてありがたいと思います。

赴いていくべきだということです。

北川：ＲＡＣ常任理事、人材育成部会部会長の北川です。やはり、一番多く意見が出たのは魅

また、学校にこまめに行って顔見知りになっていくことなど、もちろん行政も同様です。もう一点、ＲＡＣで「学校連携コーディネーター」
力ある活動や人が、人を集めるということです。

と言った、学校側のカリキュラムと言うものは

今回ＲＡＣの全国大会にさまざまな人が参加さどうなのか、われわれの活動をカリキュラムにれているのですが、全国的な交流を含めて議論合わせるとどのような目的目標が必要になるのができれば活動のヒントになると感じました。

か、などを学ぶための付加資格講座を設けてい今回も魅力的な活動をされている人たちに会えます。我々市民団体が、学校のカリキュラムをることができました。自分自身の印象として、知ることにより、学校の意図にそった活動を行

北海道の川は他の九州・本州の川とは違います。

いやすくなります。学校の先生がたのためのカ

なんだか、ワイルドのような感じがします。そリキュラムの時間数を減らした川の指導者になういう意味では、僕らのフィールドとは少し違る「学校リーダー」なる講座もあります。

うのかなと思うのですが、人・活動の魅力は全

原：皆さんの話を聞いていると基本的なキーワ

国変わりありません。フォーラムでも全国から

ードは「楽しい」ということですね。もちろん指導者が集まるので情報交換はできます。全国

楽しいというだけでなくその中に戦略性があり大会とフォーラムの年２回を情報交換の場とします。誰にもできる環境を作るということの中てうまく利用していただければと思います。

に装備などの安全性が組み込まれていて、リピーターを増やすということや修学旅行を対象に

藤芳：他のところでも悩みとしてありましたが、するのは安定的な収入となりますし、将来的に活動をやっていく際に「学校とどのように連携

はリピーターとなるわけで楽しいと言うことををしていけばよいのか。」今回は行政、市長やきちんと理解し、戦略を持って活動を行ってい町長もいらっしゃって、学校側の先生方もいらると言うことが知れ、中間支援を行なう側とし25

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書てそういったセンスが必要だなと感じました。

しているだろうが国土交通省だとかさまざまな

そのようなことがうまく広がって、最終的にアところが関連しているし、環境教育に至ってはウトドアというテーマでエリアブランディング

環境省など。人間教育はもっと大きなものですができていると思います。逆にニセコに来たらね。いずれにしても川と教育というもののシン

あらゆるアウトドアが出来るという素地が出来

パシーがあってかかわりがある中で第１分科会ていて、ひとつのきっかけとしてロスさんがいに参加していたのですが、知見の蓄積を継承するというのはすごいなと感じました。ニセコでることの課題。小学校、幼稚園との連携は非常

はアウトドアでありましたが、他の地域でもきに重要なのですが、そんななかでＰＴＡからの

っと別の切り口としていろんなことができるの理解というものが話の中に出てきていて印象にではないかなと参考になりました。そのなかで残っています。全体的な活動事例。ボトムアッエリアブランディングのなかで楽しい川というプ的な広がりを感じます。独学的な部分がある

ものがあると、経済的な面でも大きな効果があ

一方で社会的なシステム自体を変化させなけれり貢献しているということはとても良い事例とばならないということを感じています。

してあるので、全国含めてどこでも参考に出来

札幌は前市長が３つのテーマを打ち出していることではないかなと思います。当然そのためて、「雪・環境・読書」でこのなかで雪がもっには、安全は基本ですが、河川や水路の整備のとも進んでいるテーマであり私自身もかかわっ部分に楽しいということへの配慮が必要になるています。雪の学習をきちんと学校の先生たちのかなと感じました。楽しい川。ハードの装置・が作ったものが整備されていて、その上で学習器具・装具は重要ということも感じました。ち

指導要領というものがあります。学校教育の理

ょっとした水路も楽しい川としてその地域の中念などが書いてあるもので、学校の先生たちのにあることが必要で、配慮する必要があるといバイブルは学習指導要領です。これに川の学習うこと。ソフトの仕組み、指導者やプログラム

をしなさいとは書いていないのです。

がハードと密接にリンクして出来上がっている

学校教育の目指すべき方向と、我々がめざしと思います。ハードでこのようなことが出来るている防災教育だとか、基本的に違うのですが、からソフトでこのようなことが出来るというこ

指導要領にある程度合致する点には学校も組みとになります。つまり両方を良くしていかなけ

込みやすいと思います。過去１０年間活動を行ればならないと言うことが分かります。もちろってきた上でそのように感じます。学習指導要ん両方に資金が必要で資金繰りをどのようにす領の改訂が行われた後、各地域で改定箇所の改るかということも問題ですが、今後ＲＡＣの中

定点のまとめなどが各地域で作られています。

で進化して具体的なテーマとして解決されてい教科書そういった中に指導として教材に取り組

くと非常に良いなと思っています。ＲＡＣの果

まれるようにすればいいのではないかと感じまたす役割と方向性を示すということは非常に重す。そういったこともＲＡＣが中心となってや要なのではないかなと思います。

っていけるといいのではないだろうかと思って全ての分科会に共通すると感じたのは川と教います。

育、というものがあると感じました。幼児教育

また、私の所属する団体では、小委員会と言だとか社会教育だとかの部分。幼児教育は文部

うものがあって教員の方と教育委員会、文科省

科学省の分野で、防災教育は文部科学省も関係の方々などとリンクして防災教育や環境教育な26

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

どをやっていこうとしています。私の意見では【全体会の取りまとめ】

あるけれども、ぜひこのようなことも含めて、●全体会報告会では、この事業による妥当性や下からも上からも、行政からも地域からも両方有効性について、発表等を通じ様々な視点からからアクションを行って、ある指導として川を活動の相互評価を行い、それぞれの団体が持っ使った教育が学校側でも行いやすいし我々の側ている課題の解決や規範となる点を伸長させる

でも進めやすいというような関係が出来れば良ことができました。

いと思います。今日全国から皆さんに集まってまた、今大会の尻別川・ニセコ地域がこれま頂いて話を聞いて、川っていうものはもちろんでの開催地とは異なった自然環境、歴史、文化

危ないこともたくさんありますが、それだけでを持つ地域であることを参加者で共有したことはなくて楽しい川というものが全国にたくさん

により、日本の伝統的な河川文化も参考にしなできればいいなと思います。最後に各分科会のがら北海道の独自性や効率性を持つ河川文化構

発表者の皆さんに拍手をお願いいたします。各

築なども検討することができました。

分科会の発表者の皆様ありがとうございました。

そして最後に、参加者全員の意見交換により、川に学ぶ体験活動におけるキーワードや課題を

全体会の様子

次のとおり取りまとめることができました。
○楽しい「かわ」
ⅰ・ハードの装置（社会資本、安全機器や装具など
ⅱ・ソフトの仕組み（指導者、プログラムなど）
もちろん費用も。
○「かわ」と教育
ⅰ・幼児教育、学校教育、社会教育と防災教育、
環境教育、人間教育など、・ⅱ知見の蓄積と継承性の確保

ⅲ・小学校、

保育園、幼稚園との連携（ＰＴＡの理解）

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川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

ことを付け加える。今考えているのが、「琵琶湖・淀川流域圏」としたい。兵庫奈良を含めた●閉会式では、ＮＰＯ法人川に学ぶ体験活動協圏域で開催したいと思います。私は「川に学ぶ」

議会副代表理事藤芳素生様より閉会の挨拶と次という言葉が気に入っています。集まりにくい

期開催地のご紹介をいただきました。

日程になりそうだが、参加者多数を目指したいと思います。

藤芳：今日一日皆様大変お疲れ様でした。しりべつリバーネットの皆様には大変感謝をしております。
この大会を経て北海道の水辺の体験活動など
は行政及び市民団体の方々についてはとてもしっかりとした活動をしていると感じました。
北海道はＲＡＣの最前線の地域なのに全国大会を開催したのは初めてです。全国大会の最初の初心に戻った北海道での開催が無事に終わり、次は、大阪で開催予定です。「近畿子どもの水辺ネットワーク」の沢井先生が引き受けてくれました。
沢井：ＲＡＣでは１５年前に大阪、近畿を中心にしたシンポジウムを行いました。７００名くらいの参加者があり、準備にも苦労しました。
久しぶりにＲＡＣの全国大会に参加しましたが大変勉強になり、北海道の川の活動の熱心な議論をつくづく痛感しました。私たちも仲間に入っていかなければならないと思います。大阪はアンチ東京という、不思議な土壌。必ず独自の28

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

片山町長から、作家有島武郎とニセコの関わり
や、観光、文化、産業の紹介と歓迎の挨拶があ●交流会司会進行：ＮＰＯ法人山のない北村のりました。

輝き理事 橋本拓氏
交流会では、参加者が豊富な地元食材に舌鼓を打ちながら、河川の「新たなる文化の創造」
を大いに語り合いました。
はじめに、記念品贈呈から始まり、開催地片山ニセコ町長の歓迎挨拶、乾杯を歓迎オープニ
ングセレモニーとして地元有志による「おやじダンサーズ」で雰囲気を和らげました。

歓迎オープニングセレモニーとして地元有志

続いて、しりべつリバーネットから次期開催による「おやじダンサーズ」で雰囲気を盛り上

地「近畿子どもの水辺ネットワーク」の沢井先げました。

生にＲＡＣ旗を引き渡し、来年度に向け誓いを
新たにしました。このほか、お楽しみ抽選会に加え、最後には参加者全員で「ジャガ音頭」を輪になって踊りました。
RAC 代表理事の久住氏からこの度の第15 回川に学ぶ体験活動全国大会 in 尻別
川を記念して、子ども用ライフジャケッ
ト 20 着が贈呈されました。
夏になったら尻別川で遊ぶ子どもたちの姿が目に浮かびます。

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川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

尻別川実行委員会から次期開催地「琵琶湖・交流会の食事風景

淀川流域圏」へＲＡＣ旗の引き渡し

交流会の懇談風景

交流会会場の雰囲気。地元の食材を活かした、食事として寿司、焼き物（ジンギスカン、ホッケ、ホタテ等）、鍋物、天ぷら、チャンチャン焼き、パスタ、サラダ、野菜やポテ
トなど水産、畜産等の食材とニセコビール、羊蹄ワイン、
地酒で大いに盛り上がりました。

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川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

お楽しみ抽選会の景品は、参加者全員に当たるように
交流会の最後には全員で、ジャガ音頭を輪になっニッカウヰスキー竹鶴、温泉宿泊券、また、流域町村

て踊り北海道ニセコの思いを満喫しました。

のニセコ町、喜茂別町、真狩村、京極町、留寿都村、倶知安町、蘭越町の特産品を用意しました。

抽選会の司会進行する、ＮＰＯ法人山の無い北村の輝き橋本拓さん。

31

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

いざ出艇

９月２７日は尻別川を「知る・見る・体験する」
エクスカーションを行いました。
その実施状況報告を写真で報告します。
（当日は全員町民センターに集合後、各フィー
ルドにはバスで移動しました）

１）カヌーツーリング
ガイドは実行委員会事務局の南さんを中心に
最初は穏やかな流れ！

尻別川下流左岸蘭越町大谷から名駒までの約５ｋｍを体験しました。
カヌーツーリング及び
鮭遡上ウォッチング箇所

急流危険箇所もあり！

出艇前のミーティング

石淵地区 イトウ、サクラマスの休息・生息場所！

32

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

ゴール地点
いざ出艇

お疲れさまでした33

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

２）鮭遡上ウオッチング
妹尾氏から鮭の生態についての説明

参加者は移動中のバスの中から、流域生態研究所の妹尾所長による鮭の遡上に関するレクチ
ャーを受け、目名橋右岸の名駒防災拠点に到着しました。次に捕獲場を見学後、目名川右岸沿を散策し、水中での鮭の遡上を観察しながら尻別川合流点近くの平瀬で川に入り、鮭の自然生
態を学びました。また、帰路には防災拠点付近
で流域環境保全に資するよう願いを込めて、バイオブロックによる記念植樹を行いました。
鮭の雄と雌の見分け方（油びれで見分ける）
妹尾氏による車中でのレクチャー

捕獲場より下流.の目名川。ここより右岸沿いを鮭遡上の観察を行った。

鮭の産卵場所で卵を発見

投網による鮭の捕獲体験

34

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書●記念植樹
防災拠点付近でバイオブロックによる記念植樹を行いました。樹種は中心木としてチシマザ
クラ１５個、キタコブシ１５個、周辺木にはハ
ンノキ１０個、ドロノキ１０個、ヤナギ１０個の合計６０本を用意。それぞれの樹木を１個ず
つバイオブロックに植え、６個で１組のサーク
捕獲した鮭に触れる。

ル上に配置、合わせて１０サークルを完成させました。

記念植樹の全景写真

バイオブロック置くだけで植樹ができます。
鮭遡上見学体験後の集合写真

記念植樹後の集合写真

35

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

３）ラフティング
ライオンアドベンチャーのスタッフに事前に説明を聞いて、いざ、尻別川へ出発。出発した
とたんに水かけが始まり、冷たい尻別川に飛び込み、ほとんどの人がずぶ濡れになってしまいました。 コースはニセコ町市街を流れる尻別
川で尻別第１取水堰の下流から第２取水堰の上流の約４ｋｍの区間を下りました。
冷たい川へダイブしました。
ラフティング箇所

いざ、ラフティング体験へ・・・

ラフティングの集合写真

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川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

■資

料

編

１．議事録、講演内容詳細（ⅰ基調講演、ⅱ分科会）
ⅰ基調講演議事録「新しい北海道の河川文化とは」株式会社 NAC 代表

ロス・フィンドレー氏【基調講演】
今日は新しい北海道、河川文化についてお話します。新しいというよりは他の文化、どう新しいのかと考えました。 尻別川も僕が来てから川の文化が変わってきました。川の文化だと河川管理が必須になってきます。そして、河川管理法が変われば、川の文化も変わるほど、強いつながりがあります。
１９８９年に北海道にスキーを行いにきました。冬のスキーだけでなく夏も北海道に居るようになって、海のない所でサーフィンではない他の本州の方での遊びを考えていたら友人が尻別川でカヤックをやっていました。これだ、と思いました。カヤックの沈脱は最初は怖く、ひっくり返って直ぐには当然起き上がることが出来ないため、ボートから体を抜いてボートとパドルを回収して、岸に上がったらボートの中の水を出して、と面白いスポーツではあるけれど初めは怖い思いをします。オーストラリア人は何かをする際、まずは「遊びたい」という気持ちが先立って始めます。しかし、日本人は技術が先立ちます。確かにテクニックも大事ではありますが、遊びたいという気持
ちも大事だと思います。そして、カヤックをやっていた時に、川でもサーフィンができると思い、
これは楽しいなと感じました。瀬のある所へ行って、ひっくり返っては泳いでの繰り返しにはなる
けれど、その繰り返しの中でテクニックを覚えることが出来ます。サーフィンが出来るとわかってからは、私自身は毎日川でサーフィンを行いがならテクニックを覚えて、日本の友人達はテクニッ
クの練習を行いながら遊んでいました。でも、テクニックも大事だけれども、遊びから覚えることもとても大事だと思います。
北海道に住み始める前に、遊びに来たときはまだ川で遊んでいる姿を見かけていました。私よりも１世代上の方は、学校にプールもなく河川管理もそんなに進んでいなかったこともあって、川が遊び場だったのだと思います。しかし、北海道の各地で洪水が起こり、ここ倶知安でも洪水被害にあいました。町を守るために堤防を作って安全に水が流れるように、河川改修を行いました。町を守るためには必要な事であり、母国オーストラリアでも行っていることではありますが、町民と川の間に大きな壁が出来てしまったのです。昔は倶知安の駅裏、町中でみんなと一緒に遊んでいたの37

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が、川から離れてプールが遊び場になってしまうと川遊びの文化が途絶えてしまいます。次の世代に川遊びの文化が受け継がれないことにより、「危ない！遊ばないで！」といった看板が立ってしまい川からシャットアウトされてしまうと、川は危ないよとインプットされてしまいます。尻別川
でも少し歩くだけでも看板は見つけることが出来ると思います。
大阪や東京などの大きな町では、河川改修が進んでいて、自然の川というよりもただ水を流すだ
けの川になっています。テトラポットが見える川は本国では見たことが無いのでショックを受けました。
カヤックを尻別川で始めてから、どんどん楽しくなって上達していくとカヤックもいいけれど、カヤックは誰にでも出来るものではないなと思いました。当時１９９１年～１９９４年まででカヤックを行っていたのですが、その間にどんどんスキーバブルが減ってきていました。スキーとカヤックは直接的な関係はないかも知れませんけれど･･･。スキーの利用客が減ったということは、ペンションの利用も減るということで、ペンションのオーナーさんたちは、夏にも利用客を呼ばなければ生計が成り立たなくなってしまう状況になってしまいました。そこで、地域の若者として地域で出来る遊びを作れば人も集まるのではないだろうか、と思い夏に出来る遊びを考えました。考えた時にラフティングをすぐに思いつきました。ラフトは８人乗りの大きなゴムボートで、「誰にでも」「すぐに出来る」ということがキーポイントだと思いました。しかし、まずは川＝怖いという教育がされていて川は怖い、近くに寄らないで、というところをどうにか拭わなければならないですよね。でも、ラフトなら皆で入って皆で楽しんで泳げない人であってもライフジャケットを着ているから大丈夫、そして服装も何でも良い、という条件なら気軽に参加できますよね。こんなことをす
ると人が集まるのではないかな、と思いました。実際にやってみたら人は予想以上に集まりました。
参加者の皆さんは、基本的に夏にラフトをやりたがります。しかし、北海道の夏は２週間程度ととても短いのです。７月～８月にかけて、と考えると夏休みの期間中となります。そうやって、人が集まってきたときに、ペンションの大家さんと同じように夏の２ヶ月だけで一年暮せる程度の稼ぎが出来るか？ と考えるとやはり稼げないと考えました。そうすると雪解けの４月～雪の降り始
める１１月までの期間で出来ればいいかな、という考えにいたりました。４月の雪解け水の中でカヤックをやった時に、ウェットスーツでは寒くてとてもではないが無理だと思った。そのため寒い時期にラフトをやるのであれば、ドライスーツが必要になります。会社を立ち上げる際に道具をアメリカからドライスーツ、ボート、ライフジャケットの仕入れを行いました。パドルはさすがに揃
えられなかったので、初めは自分で作っていましたが、毎日パドルを修理していました。それも、２年経ってお金が溜まった頃にパドルを揃えました。
当初の予想は１００～２００人程度かと思っていましたが、予想に反して初年度は１，５００人
が来ました。リゾートでは誰でも出来る、ということを作ると人がたくさん来ると思います。また、リーズナブルな設定で行うことでより気軽に出来るようにしました。そして、ラフトなら直ぐに誰にでも出来て、服の上からドライスーツを着用出来るし、調整も出来るのでとても気軽に出来ると思います。
冬が終わって夏になると、観光客を呼ぼうとするのはホテルや旅行会社も一緒なので、最初の５
年はメディアに良く取り上げられていました。ラフト以外にも、ダッキーやシートンカヤック、Ｓ
ＵＰも始まりました。急な川では出来ませんが、ゆっくり下るには尻別川がちょうどいいのです。
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会社を建てて、２年目には７，５００人、３年目には１５，０００人もの人がきました。安定してきたので、新しい事を始めたくなりました。ニセコは自身の中ではアウトドアのイメージがあります。川遊びやスキー、山登り、サイクリングなどなどをエリアブランドにして、外遊びの町とす
ると人の頭に残りやすく、アウトドアスポーツのエリアはあまりないので人を惹きつけやすいのではないでしょうか。
尻別川は年間で約１０万人もの人が川下りを行っていて、その３分の１はうちの会社で行っていると自負しています。春先は雪解け水が流れていて水量も多く、波が大きくてとても楽しいです。
先頭に乗っている人は必ず濡れます。２０年近くラフトを行っていますが、ガイドとして一緒に行
くと参加者の「楽しい」という感情が出てきているように感じます。春が一番楽しいと、個人的には思っていますが、始めて参加する人は夏に来て、リピーターの人は春によく来ます。
ラフトは半日のプログラムで行っているので、残りの半日でエリアを通して他に何か出来る事が必要になります。エリア内でいろんなことが出来ると、その場所で長くゆっくりすることが出来ます。アウトドアニセコ、夏冬にニセコに行けば外で遊べると思ってほしいと思っています。
会社では一般の受け入れだけでなく、修学旅行生の受け入れも行っていて活動の最中は盛り上がりが無いように見えますが、帰り際に盛り上がりがありました。頭のいい人は遊びや会話が下手な人が多く、発想が出来ない子に思われがちです。コミュニケ―ションが出来ない子は伸びにくく、普通の子は発想が上手だと思います。本国には、研修旅行はあっても修学旅行はありません。子どもたちが自然な川が見たことが無く、近いところの川しか見ていません。川遊びでは、こんなことが出来るんだよ、という種をまいているという感覚で活動を行っています。
おじいちゃん、おばあちゃんは川で遊んで、それから距離が離れて川遊びが減って、ラフトが始まって少しずつではありますが、人が川で遊び始めた印象があります。川で遊ぶ人たちはライフジ
ャケットを持っていません。昔は先輩たちが危険な事や楽しい事を教えてくれていました。人が川で遊ぶという事を考えると北海道はもう一つのアクションがある方が良いと思っています。普通の夏の水量でも楽しく遊べるようになると良いなと思っています。それには、河川をいじって何を作ればいいのかという事ですが、瀬を作ったりプールを作ったり、ターザンロープで着水出来るようにしたり、こうすることで町の文化が変わってきます。町の文化が変わることで町の経済効果にも変化があります。住んでいる人は、町が楽しく住み続けたくなります。長く住むには衣食住は当然のこと、遊ぶ場所が必要です。ニセコは環境が良いため外からも人がきます。子供たちが携帯ばかりで外で遊ばない、と言いますが外に遊ぶ場所があれば子供たちはそこで遊びます。
北海道に提案させて頂きます。ある程度の勾配のあるコンクリート河川に瀬を作って、子供が安全に遊べる場所を作ると、それだけで川の文化が変わります。投資したものが何倍にもなって返ってきます。この経済効果は大きいと思います。札幌の観光のために、市民や子供の教育のために、川の環境保全のために、楽しく遊べるものがあればとても良いのではないでしょうか。
遊び場があるだけで、交流も出来て思いでも作ることが出来ます。それだけでなく、観光客はリピーターになってきてくれるかもしれません。いま、地元の人との交流の場所はあまりありません。
山登りの時は少し出来ますが、交流があるアウトドアはそれくらいです。川ではそういう交流は出来ないのが現状です。今度新しく新幹線が出来るので、遊びや、町の交流をどうしようと考えなけ
ればなりません。
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尻別川は全長１２６kｍの長い川で羊蹄山蝦夷富士を望む川で、水もとても綺麗です。「北海道では富士山を江戸富士と呼ぶんだよ」、なんて言いたいです。北海道の人はそれくらいのことは思わないといけないと思っています。
私は川から毎日見ている人間です。コンクリートを入れて改修を行うとイタチごっこになります。
川を改修して波を作るのはどうだろうか、他にも対策は出来るのではないかと思います。ラフトは波があるからこそ楽しいものですから。最近は河川改修の時にラフト会社の話しに聞く耳を持ってくれています。交流して話し合いをして提案を出して河川改修が行われます。道路拡張工事の際に、河川環境とのつながりが弱い、環境と川とのつながりが弱いと提言させて頂きました。
今、また新しい発想を考えています。外遊びがブランドに含まれる事で、家の外で遊びます。楽
しい川遊びだけでなく、文化を作っていきたいと思っています。

ⅱ

分科会

議事録要旨

第 1 分科会『進化する川遊び』
コーディネーター：宮尾博一
新野和也●話題提供者：相馬孝氏（ＮＰＯ法人川に学ぶ体験活動協議会）
氏（ＮＰＯ法人どんころ野外学校）

氏（小川原湖自然楽校）

ガサガサから自然観察記録を行うアプリの開発についての発表を行うのですが、ガサガサを知らない方はいらっしゃいますか？川や用水路で網を入れて、草むらで足を使って生物を網へ追いやります。そのときにガサガサと音がしますよね？専門用語ですが、これがガサガサです。水生生物の昆虫・魚を捕まえます。ガサガサを行っている学校では自分達が行ったことを残すために
壁新聞を作って廊下に貼り出したりします。このような活動はどこの学校でも行っていますが、それの何が問題なのかということですが、記録がペーパーであるために、毎年破棄されています。
毎年行っている活動の記録を保存して調査比較出来る様に、担当の先生達が居なくなってもやっていけるようにと改善を行いました。青森大学と一緒に、地図アプリを使って、子どもが環境学習の一環として入力し、クラウドで情報を共有しネットで見られるというシステムを作ってそれを運営しています。どういうものかというと、私が住む小川原湖の近くの六ヶ所村にある沼を観測ポイントとして、観察を行いそこにどんな魚がいたのか、例えば「クロソイ」がいた、「ワカサギ」がいた、などを子ども達がチェックして書き込んでいきます。書き込んだら編集が出来な
いような閲覧モードに変えてアップロードを行います。その情報を水の状態や生き物の状態がどうであったかがわかるようにチャートにして一目で分かるようなシステムを開発しました。グーグルマップを使っているので WEB を見られる人ならどこからでも閲覧が出来ます。開発してまだ 2年なので、良い所悪いところが出てきているので、改良中です。改良後には情報がしっかり残って次へ伝達できるということ、今までと違ってどこにいてもそれが確認できます。全国の情報を40

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反映出来る様になるとか、全国で行っているさまざまな水遊びの情報を持っているとか、といった情報も一度に見られるような取組みをやっていければと思います。
●話題提供者：原田秀夫

氏（TERRA 子野アドベンチャー）

私たちの活動は川の中で遊び、学ぶという活動を行っていますが、ライフジャケットを付けた
り、場所によってはいろんな装備を付けなければならないことなどを教えたりしました。初めは小学生中学生をターゲットに行っていましが、だんだんと保育園幼稚園にターゲットを変えていきました。子どもたちを川に連れて行ってじゃぶじゃぶと遊ばせるだけではなく、流れに慣れさせる前に顔を水に付ける子ども、中には水の中に入って遊ぶ子どもがいたり、川に連れて行っても怖がって入らない子どもいたりします。その時には足を付けてじゃぶじゃぶとさせて帰るだけの活動になることもありました。まずはプールで授業を行い水に慣れることから始めます。親子で一緒に行っていくという形で行っています。川で遊ぶっていう事を作り、危険を知りながら遊ぶということを行っています。小学校では、保護者や先生と一緒にＤＶＤ「悪ガッパを探せ」でした。プール遊びではチームで行いました。
長い間、活動を行っていると小さい時に一緒に川の活動体験した子どもたちが中学生や高校生になりジュニアリーダーとなり、新しい子どもたちの面倒を見ています。
修学旅行生たち向けにキャニオニングやラペリングなどを行っています。昔はライフジャケットも付けないで子どもたちだけでよく川で遊んだものです。今はライフジャケットやヘルメットを付けて遊ぶようになりました。熊本大学では、今までの座学の授業から課外授業になり、実際に川をの下る体験や沢登りの体験を一緒に行っています。こちらがしっかり安全確保を行っていれば、みなさん全員降りられるようになります。遊びの視野が広がることでその中にある程度の学びがあるという感じではないでしょうか。進化する川遊びというよりも、進化させた川遊びと言う感じです。学校や保育園との連携を行いながらこちらから仕掛けていくようにして活動を行っています。子どもたちが喜ぶ顔を見ながら次に必要なものは何だろうなと考えます。
●意見交換
質問：修学旅行生にはどんな体験をするのですか？
答え：基本的にはラフティングです。
質問：小川原湖自然楽校では、伝統的にポピュラーにやっている活動はありますか。
答え：幼稚園に対して水遊びということでカヌー体験、カニ釣りなど行っています。地域柄安全面を考慮してスノーシューや雪遊びなども行っています。
コーディネーター：ライフジャケットを付けた川遊びを長年行ってきて更にどう進化を遂げたかと言うことを共有したいと思います。
質問：ＲＡＣの方の話と自分の体験も踏まえて思うのですが、体験を行っていく中で子どもたちに段階的に教えていく中で、ライフジャケット等のツールを使って出来なかった子どもた41

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ちが出来るようになるとか、いくつかの段階を経ていれば中学生が小学生の面倒を任せても安心出来るようになる、そのような内容だったと思います。お聞きしたいのですが、昔の「ちょっと岩を抱えて向こうへ行って来い」とか「おまえ潜れねぇのか」みたいな状況の中で出来ない人と言うのは結構多かったのではないでしょうか？
答え：いました。
コメント：それに対して、道具を使いながら教える事によって出来ないという子どもが減っているのではないですかね。それは、ある意味進化しているという事で、遊びそのものというよりも川での活動と言う行為が、どういうものなのか、どのような危険性を持っていて、それを団体マニュアルでどのように取り除く事が出来るのかという意味で純粋にただ動くだけという遊びから、遊びにはルールもあればコツのようなものもあって、ほとんどが体系化されて行って広がりやすくなっていっているのか、個人の能力によって例えば柔道や剣道など、昔は体格が良い方が強かったりしたが技が磨かれて行って体系化されれば、体が小さく元々恵まれていない人間でもそれが出来るようになると。要するに川遊びにしたってツールと言うものを便利にするか経験と言うものを活かして体系化することが出来た
事によって議論することが出来るようになる。これは一つの進化の形ではないか。昔の出来る人が少なかった子どもたちと今の子供たちを見て比べた時に長く活動されている方みたいな方々が、子どもの時に度胸試しを経験されている方が今まさに子どもたちの親世代なのでしょう。全体のレベルとしてはどうなっているかという所で差を議論していただけ
れば、そういったところで進化は見てとれるのかなと話を聞いて思いました。
質問：２・３気になる点があるので、質問させていただきます。先生が代わると活動がなくなるとおっしゃっていましたが、先生が活動に興味が無いのかそれとも先生自身が、例えば動植物のこれがなんであるか、などといった指導能力がないのか、ということなのでしょうか。
答え：学校の先生は基本的に両極端です。また、活動をサポートしてくれる人がいません。校長先生に許可をもらわなければできないことや、また逆もあります。校長先生がやれと言ってもやれる先生がいなければできません。先生が変わると活動自体がなくなってしまう危険性があります。しかし、ＰＴＡを巻き込むことでしばらくは活動が続きます。いろいろな人たちと繋がりを持つことです。
質問：水環境学習のデータが残るという話があったと思うのですが、データが残るのはいいのです
が、そのデータの主力を何に使うのかというのが、お聞きしたいです。
答え：環境省の水辺のすこやかさの指標というものを２００９年くらいから出している。そういう活動に基づいて行っている。ただ、レーダーチャートそれだけでは面白みが無いので、それを可視化した。どうせやるのであったら、ここにはどんな生き物が居る、とかパックテスト
を用いた水質調査をするとかすることで二段階で水辺のきれいさなどが分かるので、そういうことを進めている。今回の場合発表する時間が無かったのですが、ガサガサをすることで42

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指標生物という生物が取れ、指標生物というその生物自身が水質の基準となる生物がいる。
例えば、ヘビトンボならきれいな水、ヒルやアメリカザリガニなどが居たら汚い水などといったことがガサガサした段階で見て取れることもある。
質問：本日はワカバ幼稚園の方がたくさんいらっしゃっているのですが、幼稚園での取り組みはどのようにされていますか？
答え：２０年以上前から尻別川で魚釣りを行っていて、５，６年前にリーダー研修のことを知り、職員がＲＡＣリーダー研修を受け、ライフジャケットなども揃えて魚釣りを行う前に川遊びも行っています、川の活動を始めて５年くらいが過ぎました。保護者の方は魚釣りをしている頃から、保護者にも「参加してください」と言っていたので遊びにも参加はいただいています。保護者のお父さんの参加が増え、園でも子供用と大人用のライフジャケットを揃えました。
●まとめ・アプリを使った環境教育のＤＢ、学校現場で行った体験活動を壁新聞としてまとめてクラウドに入れて全体で見られるようにする。
・昔に比べて川遊びは何が進化したのか？今は川で遊ぶときにはライフジャケットを着用することが浸透してきている。
・幼児の川遊びについては親をいかに巻き込むことが重要である。

第二分科会「川の指導者はなぜ育たないのか」コーディネーター：北川健司
湯浅芳和●話題提供者：千葉利光

氏（ＮＰＯ法人自然体験活動推進協議会 ）氏（ＮＰＯ法人まち・川づくりサポートセンター)

氏(ＮＰＯ法人帯広 28NPO サポートセンター)43

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川の指導者養成について、話を行う。
学校の受入を３０校ほど行うにことになったが、平日に動ける指導者がほとんど居なかった。
指導者を養成するにしても、平日活動が可能で２１時間の講習を受けてなおかつ活動の手伝いをしてくれる、という人はほとんどいなかった。そこで、川に子どもを連れて活動を行なう場合、仕事は大きくわけて「学習指導」と「安全管理」の二つに分けることが出来ると考えた。安全管理については、ＲＡＣ指導者か専門の資格を持つ人に担当をして貰い、学習指導は退職した先生に声をかけた。全てを行えるオールラウンダーの人は圧倒的に少なく、圧倒的に足りない。しかし、体験活動だけであるなら時間も少なく、その方が持っているスキルプラスアルファするだけ
で現場に入ることが可能となる。
次に、潜在的に興味がある人の確保について考えたところ、プレパーク・プラス・リバーを考えた。公園と川が同じような感覚になれば、川に来る人口も増える。この企画の先駆けとして、川の流れ体験を試験的に行ってみたが手応えを感じた。
良いことをしているから集まって、と言っても人は集まらない現状を踏まえて、人は理屈では集まらない何か魅力があるものがあることで人が集まり、指導者が育ちやすいのかと思う。
●話題提供者：坂本貴昭

氏(NPO 法人水環境北海道)

指導者の質・中身など、課題になっていることを話題提供として発表させていただく。どこの状況も同じだが、指導者がいない、高齢化が進んで人がいなくなってくる。そういう点も踏まえて、大きく二点話をさせていただく。
一点目、今指導者といわれている人はある分野での専門家で第一人者と考える。そういう人たちが集まっていたおかげで出来ていたが、ある時点まで行ったら、今後を考えて後継者を育てなければならない。そう考えた時、川のことをトータルで理解している人はいないのではないか、と思った。川には複数の顔を持つ多様性がある。そのため、指導者は自分の分野だけでなく、他分野との繋がりが必要でありそれらが繋がることでより広がりを持て、指導者の基本的な質も向上するのではないかと思っている。
二点目、北海道の特徴かもしれないが、川で活動していると「川でなにしてるの？」なんて言われることも多い。川の歴史文化の深さなどの違いがあるもせよ、川で活動している人は世間一般の人から変わった人と思われていると感じる。内側への情報発信だけでなく、外側へ向けて無関心層に対してのアクションを行わなければ指導者は育たないのかなと、漠然と思っている。
●意見交換
・自己アピールすることで、魅力を伝え人を集めることが出来るのではないか。
・１００人に声をかけて 1 人しか来ないかも知れなくても声をかけなければ人は来ない。
・地域、学校の声があり活動に行けば何かが変わる、と思ってもらえれば続く。
・若手も初めから出来るわけではなく、子どもと一緒に教育を行っていくことで育ちはまっていくのではないだろうか。
・企業との連携を行い、川作りを一緒に行い、いい川を作って川塾を行う。
・資金調達が出来ないがために、３０代～４０代がほとんどいない。
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・ある程度プロ化してニーズを生んで報酬を得るか、ボランティアを集め経費をあまりかけずに行うかの二通りある。
・どちらにするにしても、どう魅力的な活動にしていくかということが一つ肝。
・指導者の資格を得た後何が出来るのか、取得後の不安がある人が多く、毎年研修を行って自身をつけてもらいたい。
・ここまで育ってきた歩みを継続していくには、自分が講座を受けたときの事を思い出して歩み続ければ後退はしないはず。
・「活動をどう魅力的に行うのか」ということが重要。
●まとめ・潜在的に興味のある人をどのように確保するか・オールラウンダーを探すのではなく、プラスアルファ少し伝えるだけで現場に入れる人を探す・人が集まるためには魅力的な何かが必要
・内部への情報発信だけでなく外部へのアクションが必要
・指導者の育成には時間と資金が必要不可欠
・川をトータルで理解できる人育成

第３分科会「身近な川の防災」

コーディネーター：藤芳素生
北川淳一●話題提供者：伊豆倉米郎

氏（ＮＰＯ法人川に学ぶ体験活動協議会）
氏（蘭越町防災担当）
氏（ＮＰＯ法人十勝多自然ネット）

ただいまご紹介をいただきました「十勝多自然ネット」の伊豆倉と申します。
持続可能な地域づくりという観点から防災等に繋がる話題のお話をさせていただきます。

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川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

活動内容としては持続可能な活動を行うための地域が必要です。地域協議会を作るために河川管理者、われわれＮＰＯと教育機関は発掘、掘り出す活動をしています。地域協議会ができると環境問題も考えられる人材を育成できます。
２０１０年に立ち上げた時には建設環境研究所と覚書を交わして各地域に働きかけを行いました。
その結果５つのフィールドで活動を行っています。実際に地域の人たちで「帯広川伏古地区子どもの水辺協議会」を立ち上げていただきました。そのお蔭でわれわれの活動が成り立っています。学
校と地域とＮＰＯ、教育機関や河川管理者、コンサルタントと一緒にこのような活動を行っています。活動地域としては砂利原など住宅に近接する地域で活動を行っています。
環境教育や川流れの活動を行なっていますが、身近な川に対する理解ということで周辺の児童が帯広川に降りて様々が河川体験を通じての防災教育、個々の川に対する安全な関わりを理解していきます。河川活動を通じて地域住民と触れ合うことで大人の目で危険を日常的に川遊びに反映することができています。「子どもだけでは川へ行かない」「川で遊ぶときにはライフジャケットをつける」などがメインになっています。魚とりだけではなく、地元の川の歴史なども説明し、川流れをいろいろな場所で行っていますが、子どもたちはプールでは遊べるが実際に流れる川では遊べません。プールと川の違いを認識するようにしています。
①地域コミュニティができることによって、地域の住民が自らの生活で河川の草刈りや伐採など管理することで、河川環境や親水性が高まっていきます。
②日常的に地域の目で事前に危険箇所をチェックすることで治水安全対策が高まります。
持続可能な環境教育と言う形で活動を行ってきましたが、防災についても活動ができています。
●話題提供者：山本隆幸

氏（河川愛護団体リバーネット２１ながぬま）

今、ご紹介に預かりましたリバーネット２１ながぬまの山本と申します。
私達の団体は平成１４年に設立されて１４年が過ぎました。なぜ、子ども水防団活動で「自分の身は自分で守る」活動を行っているのか、なぜ、そこに重きを置いているのか？
会場に入る時にドアの前で皆さんにペーパーを配りました。事例発表ではみなさん映像を使っていましたが、映像だと画面が切り替わると前の映像のことを忘れていますので、あえてペーパーを配っています。その目的に一つは子ども水防団活動、自分の身は自分で守る活動を全国の方々にまねして欲しい。そして、例えば、先日の関東の茨城の大水害についても「水害はひどかったが、なくなった人は一人もいない」と言うことにしていただいたいと思っています。
そのためにペーパーを作成して配っております、後で検証して活動をまねして欲しいです。
どんな町でも町の発展と川の関わりには歴史があります。資料を見て下さい、白黒の書面が６枚あります。長沼町の地域防災計画書からのコピーです。この中にきちんと載っていませんが死者数は６０名いました。それだけ長沼は低地帯でこれだけの水害が発生しています。
平成２５年の１２時間雨量８９ミリで道路冠水、農地冠水しました。毎日通っているスクールバ
スが道路冠水をして迂回をするくらいになりました。
我々の子ども水防団活動を始めるきっかけにつきましては最後から二枚目に記載されています。
１４年前に小学校２年生、３年だった子どもたちが高校生、大学生になり新しく入って来た子ども

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川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

たちを指導しています。水防団育ちの子どもが将来は河川管理者になりたいと北海道大学に２名、河川管理者になるために勉強していす。
水害は無くならなくても、水害で亡くなる人をなくそうと言う信念で活動をしています。今後ともこの活動を続けて行きます。
●話題提供者：平山康弘

氏（NPO 法人川に学ぶ体験活動協議会）

名木野小学校では、平成１６年に７・１３水害で大きな被害を受けました。ＲＡＣは自分の身は自分で守ることを川で行っているので、防災に生かせるのではないかと今回の活動を一緒にやらせていただきました。当時被災した人たちと同じ体験を学校で体験し、また、水害など怖い部分だけではなく楽しいプログラムも盛り込みました。大平森林公園の池でのＥボートに乗り、E ボートを使って救助体験も行います。池の対岸に人に見立てたライフジャケットを置いて、それを救助してくると言う体験をしています。また、他のプログラムでは見附レスキューなど消防署の方々の救助訓
練、被災した水害の話や地域住民のお話しなど、夜まで勉強しました。食事はもちろん被災食で缶詰パンやアルファ米です。また、ハザードマップを使って自分たちの家がどのあたりにあるのか確認などもします。被災食で２日間過ごして子どもたちは帰宅した後、おかあさんの食事に感謝するようになっていました。
学校の防災スクールを行ってから地域や市で行う防災訓練に参加する子どもたちの参加率が高くなって来ました。
防災スクールについては、主にＰＴＡが中心で行っています。見附市ではどこの学校に行っても、防災組織の方々や地域の人たちが運営協力をしてくれます。そのほか、プールに入ってスローロー
プ体験なども行っています。
自分たちの地域の防災倉庫の見学、リヤカーを使ったり、防災グッズの使い方なども勉強します。
最後の日の炊き出しが子どもたちの一番の楽しみになっています。各学校独自のプログラムで小学校４年生、５年生の児童が全員参加で行っています。
●意見交換
質問：お二人にお聞きしたいと思います。説明の中で伊豆倉さんが産学官民の連携をすること
で継続的な環境学習が行われているとおっしゃっていましたが、わが町蘭越町を考えると官が主導して、結果、行政の負担が重くてなかなか進まないことが実態です。いろん
な組織との連携がうまく行っている例をお聞きしたいと思っています。
答え：秘訣はありません。偶然にと言うか地域を掘り起こせたことが成功の一つであると思っています。地域に声をかけたら近くの川で何か活動をしたかっていました。偶然地域の協議会を作っていただき、民が主導になると継続的に行っていくことができ、良い場所での環境教育で自分たちの身近体験を行いました。
１、活動は継続的に行う。
２、自分たちの周りの川をきれいにする。
３、治水効果の向上につながっていくと思います。

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川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

このような活動については偶然の産物であると思っています。なかなか他の地域ではできていないので難しいところもあると思います。
質問：事例発表の中で子どもたちから活動が楽しかったとの声が聞かれましたが、楽しくなけ
ればなかなか継続的に出来ないと思います。山本さんの立場として水防団の活動の中で子どもたちとの楽しい活動をさせるためにどんな思いで取り組んでいるのかお聞きしたいです。
答え：肩書きは事務局長ですが、子どもたちと一緒に活動する時はガキ大将の親分です。子どもたちに「何がしたい」と聞きます。例えば、夕張川の活動では夕張川は土質で常に濁っていて川床が見みえません、だから訓練するには良いフィールドでありますが水がとても冷たくて体が冷えます、そこで木炭を焚いています。子どもたちの要望で焚き火をしてソーセージを焼いたり、マシュマロを焼いたりして食べています。私が一番楽しんで活動していると思います。
質問：長沼の活動を見てすばらしいと思います。子どもたちの教育として学校教育、社会教育として町全体で動くようなことが必要であると思います。その関係をお聞きしたい。
答え：今まで幾度と無く長沼町にはいろいろと行政に呼びかけていますが、今年長沼で水防演習がありました。リバーネットの子どもたちは水防演習で住宅浸水防止ということで土嚢積みを行いました。長沼町にせっかくの機会だから長沼の興味にある子どもたちも参加出来る様に学校や教育委員会に呼びかけをしました。町は「良い活動ですね」と言われるが各学校からは連絡がなく、学校は知らないみたいでした。今まで学校教育と一緒にやりたいと何回もアプローチをしました。学校教育と一緒にやりたいと言ってもなか
なか学校へのアクセスができません。学校では前年に次の年のカリキュラムを決めて、それに無いものを後から入れるのは大変なのかなとも思いました。当分は集まっている
４０名の子どもたちと一緒にやっていくしかないのかと思っています。いろいろと行政や町の職員にも見に来て欲しいと呼びかけてもらったがなかなか見に来てはくれません
でした。
●まとめ
・学校側の考え方や仕組みなどを理解することが大切です。
・防災について考える、地域から全国へ発信にする。行政と市民の連携が大切です、
・行政や学校と連携するにはこまめに学校へ

出向

く、パンフレットなどを配る、学校の考え方の勉強することが大切です。

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川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書■

資料編

２・実行委員会・運営委員会・事務局名簿・会議開催状況●実行委員会規約
制定：平成 27 年 4 月 1 日制定「川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川」実行委員会規約（名 称）
第 1 条 本会は『川に学ぶ体験活動全国大会 in 尻別川実行委員会』（以下「実行委員会）と称する。
（目 的）
第 2 条 実行委員会は「川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川」を成功裡に実施するため、円滑な企画・運営を行うことを目的とする。
（事 業）
第 3 条 実行委員会は前条の目的を達成するために、次の事業を行う。
（１） 基調講演、活動事例発表会、全体会等の企画運営。
（２） 体験活動の企画運営。
（３） 交流会の企画運営。
（４） 関連イベントの企画運営。
（５） その他 大会の企画運営に関わる事項。
（委 員）
第 4 条 委員は関係河川管理者、地方公共団体、ＮＰＯ法人川に学ぶ体験活動協議会及び河川をフィールドとして活動し、当大会に参加する諸団体ならびに流域貢献をすすめる企業、関連団体等をもって組織する。
（１） 実行委員長を置く。実行委員長は牧野純二をあてる。
（２） 副実行委員長を置く。副実行委員長はＮＰＯ法人自然体験活動推進協議会代表理事をあてる。実行委員長に事故ある時は、副実行委員長がその職務を代行する。
（３） 実行委員会に事務局を置く。
（監

事）

第5条

実行委員会に監事若干名を置き、会計処理を監査する。

（委員会）
第6条

実行委員長は、実行委員会を招集し、その議長となる。
（１） 実行委員会は次の事項を審議決定する。
① 事業計画や予算・決算に関すること。
② その他重要な事項に関すること。
（２） 実行委員会の議事は、出席者の過半数により決する。同数の時は議長がこれを決する。

（運営委員会）
第7条

実行委員会に運営委員を置く。運営委員会は下記の事項を協議・執行する。
（１） 実行委員会に付議すべき事項。
（２） 実行委員会の議決を要しない会務の執行に関する事項。
（３） 実行委員会で決議した事項の執行に関する事項（４） その他実行委員会で必要と認めた事項。

（事務局）
第８条

実行委員会事務局は、「ＮＰＯ法人しりべつリバーネット」に置く。

49

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

（会

計）

第９条

実行委員会の経費は次をもってあてる（１） 参加費（２） 助成金（３） 寄付金、その他収入
２．実行委員会の会計は、実行委員会発足の日から解散の日までとする。

（解

散）

第１０条
（雑

実行委員会は、会計の最終処理をもって解散とする。

則）

第１１条

この規約に定めるもののほか、実行委員会の運営に必要な事項は、委員長が実行委員会に諮って定める。

【実行委員会名簿】
役

職

氏

名

所

属

実行委員長

牧野

純二

ＮＰＯ法人しりべつリバーネット

理事長

副実行委員長久住

時男

ＲＡＣ代表理事

実行委員

髙橋

季承

国土交通省北海道開発局建設部河川計画課長

実行委員

町屋

安定

国土交通省北海道開発局小樽開発建設部倶知安開発事務所長

実行委員

北谷

啓幸

北海道建設部土木局河川砂防課

実行委員

宮岸

亘

実行委員

山本

契太

ニセコ町企画環境課 課長

実行委員

前原

功治

ニセコ町商工観光課 課長

実行委員

工藤

達人

ニセコ町商工会

実行委員

原

文宏

シーニックバイウェイ支援センター

実行委員

山本

隆幸

河川愛護団体リバーネット２１ながぬま

実行委員

妹尾

優二

一般社団法人 流域生態研究所

実行委員

大内

雅司

岩尾内ダム水源地域

実行委員

千葉

利光

ＮＰＯ法人 帯広ＮＰＯ２８サポートセンター

実行委員

新野

和也

ＮＰＯ法人どんころ野外学校

実行委員

相田

準一

バイオブロック工法普及連絡協議会

実行委員

森井

智江

ＮＰＯ法人まち・川づくりサポートセンター

実行委員

石黒

武美

ＮＰＯ法人山のない北村の輝き

実行委員

高橋

慎

栗山町ハサンベツ里山計画実行委員会 事務局長

実行委員(監事)

志比川武

ランコ・ウシ尻別川河川愛護の会

実行委員(監事)

尾谷百合子

課長

北海道後志総合振興局小樽建設管理部

会長

事務局長

所長

ビジョン推進会議ＡＳＯＶＩ

ＮＰＯ法人水環境北海道事務局

50

部長

代表

会長

理事長

教育部長

会長

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書【運営委員会名簿】
役

職

氏

名

所

属

運営委員長

南

重光

ＮＰＯ法人しりべつリバーネット

理事

副運営委員長安藤正幸

ＮＰＯ法人山のない北村の輝き

運営委員

田中

和浩

国土交通省北海道開発局小樽開発建設部工務課長補佐

運営委員

成田

盛晃

国土交通省北海道開発局小樽開発建設部倶知安開発事務所河川課長

運営委員

萬谷

俊哉

国土交通省北海道開発局小樽開発建設部倶知安開発事務所流域計画官

運営委員

縄田

健志

北海道後志総合振興局小樽建設管理部

事業室長

運営委員

岡垣

久

北海道後志総合振興局小樽建設管理部

治水課長

運営委員

柴田

幹

北海道後志総合振興局保健環境部環境生活課 主幹

運営委員

桜井

幸則

ニセコ町企画環境課

運営委員

佐々木一茂

ニセコ町企画環境課

運営委員

齊藤

徹

ニセコ町商工観光課

運営委員

北川

淳一

尻別川連絡協議会事務局

運営委員

下田

伸一

ラフティング組合

運営委員

坂本

貴昭

ＮＰＯ法人水環境北海道

運営委員

佐藤

義久

ＮＰＯ法人しりべつリバーネット

運営委員

木下

裕三

ニセコグリーンツーリズム協会

運営委員

平山

康弘

ＲＡＣ

運営委員

斎藤

隆

ＲＡＣ

理事

理事
理事
代表

【事務局名簿】
役

職

氏

名

所

属

事務局長

南

重光

ＮＰＯ法人しりべつリバーネット

事務局

佐竹

三郎

ニセコ町商工会

事務局

梅津

真平

株式会社ニセコリゾート観光協会

事務局(会計)横山喜貞

ＮＰＯ法人しりべつリバーネット

理事

事務局長

【運営スタッフ名簿】
氏

名

会田昭彦、佐藤裕子、志比川栄子、原田ひろこ、島 一雄、橋本 拓、西泉隆広、加藤淳、

鈴木正昭、中井 浩、福島雅史、牧野由美子、横山宜枝、増田和人、日野信夫、田中清也、
山本英二、佐竹忠勝、中川俊之、三部 温、松田裕子、鹿討悟郎、小林智明、高井秀一、
ハガート純、得能万季、橘 昌憲、廣川 泉、中川麻衣、中村幸治、大坂博之、野嶽秀夫、
安藤道男、野口朋毅、佐々木泰訓、櫻庭悠輔、高田和喜、黒田保孝、解田哲雄

51

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書【準備会・実行委員会・運営委員会会議開催経緯】
大会の準備のため平成２６年度より３回の準備会を開催し、平成２７年度より実行委員会を立ち上げ３回開催、運営委員会を６回開催し、事業の運営にあたった。
会 議 名
第 1 回準備会

開催日
H26.11. 5

会

議

内

容

ＲＡＣとＲＡＣ全国大会についての説明、日程と会場、実行委員会と運営委員会の設立、大会までのスケジュール、予算等について

第 2 回準備会

H27.1.20

大会準備の進捗状況、大会プログラムの検討、宿泊、交通について

第 3 回準備会

H27.3.27

全国大会チラシ、名義後援依頼の最終確認、大会当日のスケジュール、分科会の内容確認、実行委員会、運営委員会の日程等について

第１回 実行委員

H27.4.20

実行委員会、運営委員会を合同で開催した。ＲＡＣおよびＲＡＣ全国大会紹介、の経緯・状況の報告、実行委員会の設立、大会基本コンセ

会・運営委員会

プト、予算、今後の日程、会場、基調講演、活動報告、分科会のテー
マ等について第２回運営委員会

H27.5.28

大会の周知内容（チラシ）及び周知（配付）方法、周知内容、配付方法、スケジュールと役割、活動発表団体、分科会、座長、記録、進行役、アドバイザー、とりまとめ役等の選定
交流会、エクスカーションについて

第３回運営委員会

H27.7.9

大会当日の業務、分科会の実施方法等について

第２回実行委員会

H27.8.7

運営委員会の経過説明、実施計画書、参加申し込み状況等について

第４回運営委員会

H27.9.1

大会運営表、実施体制表、分科会案、参加申し込み状況等について

第５回運営委員会

H27.9.17

大会に当たっての最終確認

第３回実行委員会、

H28.2.12

大会の実施報告､大会実施報告書（案）について

第６回運営委員会

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川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書●準備会・実行委員会・運営委員会の実施状況写真
準備会の写真

運営委員会の写真

実行委員会の写真

53

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書■

資料編

３．当日配布プログラム及びパネル展等展示状況●ポスター・チラシの作成（下段：英語版）し参加周知を図った。
ポスター・チラシ（表）チラシ（裏）

英語版

54

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書●大会当日参加者に大会プログラム（Ａ-4 小冊子 p26）を配布した。

表

紙

55

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

56

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

57

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

58

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

59

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

60

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

61

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

62

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

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川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

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川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

65

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

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川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

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川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

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川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

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川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

72

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

73

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書74

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

75

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書76

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

77

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

78

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

79

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

協賛者一覧

裏表紙

80

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書●町民センターの外観と玄関●受付状況●地元ニセコ町商工会による地酒などの物産展、地酒の試飲もありました。

81

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書●北海道環境財団の書籍販売コーナー●河川財団ＰＲコーナー●妹尾優二 写真展（魚類）●開会前の懇談82

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書●小ホール（132 ㎡）で、河川管理者の啓蒙パネル展示や北海道各地域で活動している団体から活動パネル展示を行い、大勢の参加者の反響を得ました。
＜展示団体＞
北海道開発局、小樽開発建設部、北海道小樽建設管理部、寒地土木研究所、倶知安町立東小、ｎｐｏ
法人しりべつリバーネット、ｎｐｏ法人山のない北村の輝き、ｎｐｏ法人まち・川づくりサポートセ
ンター、流域生態研究所、リバーネットながぬま２１、バイオブロック普及連絡協議会●パネルの設置●パネル見学83

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

写真；蘭越町を流れる尻別川と羊蹄山

主催：第 15 回川に学ぶ体験活動全国大会 in 尻別川実行委員会
共催：ＮＰＯ法人川に学ぶ体験活動協議会、ＮＰＯ法人しりべつリバーネット、
ランコ・ウシ尻別川河川愛護の会
協賛：一般財団法人北海道河川財団、一般財団法人石狩川振興財団
後援：国土交通省、文部科学省、環境省、後志森林管理署、北海道、尻別川連絡協議会（蘭越町・倶知安町・京極町・喜茂別町・留寿都村・真狩村長・ニセコ町）、公益財団法人河川財団・子供の水辺サポートセンター、公益財団法人日本河川協会、公益財団法人リバーフロント研究所、一般財団法人河川情報センター、一般社団法人シーニックバ
イウェイ支援センター、一般財団法人北海道開発技術センター、伊藤組 100 年記念基金、ＮＰＯ法人自然体験活動推進協議会、寿都町漁業協同組合、尻別川漁業協同組合、ＮＨＫ札幌放送局、ＨＢＣ北海道放送、ＳＴＶ札幌放送、ＨＴ
Ｂ北海道テレビ、ＵＨＢ北海道文化放送、ＴＶＨテレビ北海道、ラジオニセコ、北海道新聞、朝日新聞、読売新聞、毎日
新聞、北海道通信、北海道建設新聞

写真；尻別川源流部
84

川に学ぶ体験活動全国大会ｉｎ尻別川報告書

絶滅危惧種イトウの産卵

第１５回 川に学ぶ体験活動全国大会 in 尻別川実行委員会【実行委員会事務局】〒048-1522 北海道虻田郡ニセコ町字曽我 138
ニセコアウトドアセンター内
Ｔ Ｅ Ｌ ０ １ ３ ６ －４ ４ －１ １ ３ ３
Ｆ Ａ Ｘ ０ １ ３ ６ －４ ４ －１ ８ ０ ０
写真：早春の羊蹄山
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