令和５年３月（第３２回）

南大隅町農業委員会
定例総会

議事録

令和５年３月２４日（金曜日）1令和５年３月南大隅町農業委員会定例総会

議事録

１

開催日時

令和５年３月２４日（金曜日） 午後 9 時 00 分～午前 10 時 00 分

２

開催場所

佐多支所

３（１）出席委員（12 人）
会
長
１３番

橋 口

初 男

1番

山之口

勝一

〃

２番

北之口

洋一

〃

３番

富 田

良 成

〃

５番

後 藤望

〃

６番

淵 脇

耕 二

〃

７番

溝 田

耕 一

〃

８番

東 山 崎 勝 一

〃

９番

吉 永

一 雪

〃

１０番

田 淵

哲 朗

〃

１１番

德留

徳次

〃

１２番

横 原

洋 伸

委

４５員

農業委員会事務局職員
事務局長
事務局次長兼係長
事務局書記

新保中村
中島哲郎
玲子
大貴議事日程第１ 議事録署名委員の指名
第２

議案第 107 号 農地法第３条の規定による許可申請について
議案第 108 号 農地法第５条の規定による許可申請について
議案第 109 号 農地法第２条第１項の農地に該当しない農地の判断について
議案第 110 号 農地経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画の決定について
報告第 10 号 農地経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画の変更について

追加議案第 111 号 令和５年度最適化活動の目標の設定等の決定について

2

６

会議の概要

議

長：

ただいまから、令和５年３月南大隅町農業委員会定例総会を開会いたします。
本日の定例会の出席委員は１２名です。全員出席ですので、総会は成立しております。
農地利用最適化推進委員については、１１名の出席でございます。
次に、南大隅町農業委員会会議規則第 14 条第 2 項に規定する議事録署名委員の指名ですが、議長から指名させていただくことにご異議ありませんか。
（異議なし）

議長：

それでは、11 番の徳留委員と 12 番の横原委員の両名を指名いたします。
本日の会議書記には事務局職員の中村氏と中島氏を指名いたします。
以上で日程第１を終わります。

議長：

次に、日程第 2 の議案の上程に入ります。
議案第 107 号「農地法第３条の規定による許可申請について」を議題といたします。
許可申請は１件です。それでは、事務局より議案の説明を求めます。

事務局長：

それでは説明いたします。
農地法第３条の許可申請は、所有権の移転に関するものが１件でございます。
（２ページ議案第１０７号の議案書、３ページの集計表読み上げ）
受付番号１番の資料については、４ページ、５ページをそれぞれ御目通しください。
また、別添の調査書についても、それぞれ審議の際にご覧いただきたいと思います。

議長：

ここで担当委員の現地報告を求めます。簡潔にお願いします。

１番：

３月１８日午後１時より、譲受人、田邉委員と３名で現地調査を実施しました。
現地は○○自治会の入口に位置している。この農地は空き屋バンクに登録されている家屋に付随しているものです。今回、譲受人がこの家を購入されこの農地を無償提供する事が両者で合意され３条申請に至ったものであります。
譲受人は今後、この農地を家庭菜園として利用する予定がありまして、問題はないと考えます。審議の方をよろしくお願いします。

議長：

ありがとうございます。ただ今、事務局及び担当委員の報告がありましたが、これより質疑に入ります。
農業委員、推進委員問わずご意見、ご質問等ありませんか。
担当地区の田邊推進委員、何かご意見等ありませんか。

事務局 ： 今の３条申請について１つ補足で、その他資料の５ページの方に今回、付随する農地という事で空き家調査カード、こちらに譲受人が住まわれる予定という事で添付しておりますのでご参照いただければと思います。以上です。

3委員：

別荘にするという感じですか。

１番： 永住はしないそうです。魚釣りが趣味で船なども持って来られて現在住んでいる国分と行ったり来たりで楽しみたいという事で購入されたと聞いております。

委員：

住所変更もないという事ですか。

１番：

たぶん、ないです。

議長：よろしいですか。
それでは、受付番号１番について農地利用最適化推進委員のご判断をいただきたいと思います。推進委員の皆さんにお伺いします。
受付番号１番について、許可やむなしの方は挙手をお願いいたします。

（全員挙手）
議長：

ありがとうございました。全推進委員、許可やむなしでございます。
それでは、農業委員による採決をいたします。ただいまの推進委員の挙手状況を踏まえ、議案１０７号 受付番号 1 番について許可することに賛成の方は挙手をお願いします。
（全員挙手）

議長： 全員賛成ですので、議案第１０７号受付番号１番については、許可する事に決定いたします。
次に議案第１０８号「農地法第５条の規定による許可申請について」を議題といたします。許可申請は１件です。事務局より議案の説明をお願いします。

事務局長： それでは６ページの議案第１０８号の議案書をご覧下さい。
議案書をもとに説明します。
（６ページ

議案第１０８号の議案書の読み上げ）

受付番号１番の資料については７ページから１５ページまででございます。転用目
的は漁業用倉庫の建設に関するものです。
それぞれお目通しください。なお、農地の区分と転用目的は問題ないと考えますので、よろしくお願いします。
議長：

１１ 番：

ここで担当委員の現地調査の報告を求めます、簡潔にお願いします。
３月２０日（月）午前９時より橋口会長、冨田委員、持留推進委員と私と事務局、それから譲受人、司法書士立ち合いの元、現地を調査しました。
現地は○○より道路をはさんだ南側にあり東側南側西側と宅地に囲まれた所です。
現地状況は、菜の花が植えられていましたが、花もだいぶ散っていました。
調査の意見としましては、現地周辺は宅地化が進んでおり５条の申請は何ら問題ないものと思われます。皆様のご審議よろしくお願いします。以上です。
4議長：

ありがとうございます。
ただ今、事務局及び担当委員の報告がありましたが、これより質疑に入ります。
農業委員、推進委員問わずご意見、ご質問等ありませんか。
担当地区の持留推進委員、何かご意見等ありませんか。

（質問、意見なし）議長：

よろしいですか。
それでは、受付番号１番について農地利用最適化推進委員のご判断をいただきたいと思います。推進委員の皆さんにお伺いします。
受付番号１番について、許可する事に賛成の方は挙手をお願いいたします。

（全員挙手）
議長：

ありがとうございました。全推進委員、許可に賛成でございます。
それでは、農業委員による採決をいたします。ただいまの推進委員の挙手状況を踏まえ、議案１０８号受付番号 1 番について許可する事に賛成の方は挙手をお願いします。
（全員挙手）

議長：

全員賛成ですので、議案第１０８号受付番号１番については、許可相当として県知事に意見を送付いたします。
次に議案第１０９号「農地法第２条第１項の農地に該当しない農地の判断について」を議題といたします。
それでは事務局より議案の説明をお願いします。

事務局長：

それでは１６ページをお開きください。議案書をもとに説明します。
（１６ページ 議案第１０９号の議案書の読み上げ）
資料については１７ページでございます。それぞれお目通しください。
非農地判断については、現況が森林の様相を呈しているなど農地に復元することが著しく困難である、また周囲の状況からみて、その土地を農地として復元しても継続して利用できない農地を非農地判断の基準としており、農地法の運用について第４（１）に基づき、「農地」に該当しないと判定された土地について、本定例会でお諮りするものです。
農林水産省通知の「農地法の運用について」の基準に従い、１７ページに掲載しております対象農地が、農地に該当するか否かについて定例総会の決議により判断を行うこととされておりますので、審議をお願いするところであります。

議長：

ただ今の説明の通りですが、これより質疑に入ります。
農業委員、推進委員問わずご意見、ご質問等ありませんか。

5

事務局 ：

今の議案について補足でその他資料の最後のページに当該地の写真とそこまでの道の地図を載せてあります。ご参照ください。
（質問、意見なし）

６番：

誰の申請ですか。

事務局 ：この農地については、昨年のパトロールで該当地の上の土地に非農地通知書を送付したところです。その後、所有者が事務局にいらっしゃって、下の方も同じような状態だという事であったので、事務局で確認をした所でございます。先程の写真でありますように、その他資料の該当地までの道路については、このような状態で、非農地判断につきましては山林化の様子もなんですけれども、周囲の状況からみてその土地を農地として復元しても継続して利用できない農地を非農地判断の基準としており、事務局も農業委員の方と会長とで、確認に行きました。
判断としては、その該当地の下も荒れている状態で、道路も今すぐには復旧できないという事で、農業委員会を通して追加議案として挙げた所でございます。

６番：

本人が申請したのではなくて、調査の中でこちらの方でそういう風にしたという事ですか。

議長：

本人の要望といいますか、ここは私の担当地区ですが、できれば基盤整備をした方がいいような場所です。○○地区の畜産農家については機械の大型化に伴って、道路も入っていませんし、道路も入っていますが、昔ながらの赤線道路で２ｍくらいしかありません。そういった中で、この申請地は、登っていくような場所です。舗装もされていませんし、そういった事で大変、行くのに困難だと思いました。今の所、右側の杉林は伐採もされていて、日当たりも良くなっていますが、基盤整備でもしないと、どうしても利用に大変困難な場所であるという判断をした所であります。富田委員と再度確認に行きましたが、現状では非農地と認めた
くない場所です。本人の意思次第でなんとかなるような所だとは思いますが、本人も他の農地も持っていらっしゃるのでこういう不便な所は作りたくないというようなそういう受け止めをした所でございます。
非農地にしても、将来的に開発でもするという風になったら同意を頂ければ基盤整備ができるわけですので、ま、そういった将来的な夢も含めております。

９番：

私も非農地通知書を利用し法務局で地目変更手続きをしました。ところが法務局はなかなか返事をしないんですよね。こういう土地はたぶん難しいじゃないかと思うんですよ。私が１番もめているのは竹山になっている場所で、私は山林だと思うんですが、法務局は山林ではなく原野だと言います。農業委員会が山林と言えば山林だと思うんですが、なかなか法務局も大変ですよ。

事務局 ：今、９番が言われた関係ですが、法務局と話をした事があるんですけど国の方は昨年から非農地とか不成形地とか非農地判断を徹底していきなさいという事で通知されてます。地目についてはまた法務局の判断となるので決して皆さんが判断を間違っているとは言えないんですけれども、最終的には法務局での判断となりますので、そこの所はご了承頂きたいと思います。
農業委員会は国の指導の元にこういった形で調査をしているという事でよろしくお願いします。
6３番：

会長と現地の確認へ行きましたが「会長、なんでここを非農地にせんといかんと」と言いました。見た通り綺麗に開けて下は牧草が植えてあり、言われた通り本人がやる気があれば今でも大型トラクターで植えれば畑になるような所です。一番端っこでして、言われた通り道路が雨で流れて大型が入らないような所でした。本人には一応、申請はちゃんと出して許可をもらって法務局に行くようにと言ってあります。そこまでしたらしょうがないな、本人のやる気次第だけど、非農地にせんなというような事で会長と話しました。

議長：

ありがとうございました。他にございませんか。
それでは、農地利用最適化推進委員のご判断をいただきたいと思います。推進委員の皆さんにお伺いします。
議案第１０９号の農地法第２条第１項の農地に該当しない農地の判断について、提案された農地を非農地判断として処理することに賛成の方は挙手をお願いいたします。

（挙手）
議長：

ありがとうございました。全推進委員、過半数が賛成でございます。
それでは、農業委員による採決をいたします。ただいまの推進委員の挙手状況を踏まえ、議案第１０９号ついて、提案された農地を非農地判断として処理することに賛成の方は挙手をお願いします。
（全員挙手）

議長：

全員賛成ですので、議案第１０９号は非農地として判断し処理することに決定いたします。
次に議案第１１０号「農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画の決定について」を議題といたします。事務局の説明を求めます。

事務局長： 町長より農用地利用集積計画の決定を求められておりますので、説明します。
（１８ページ 議案第１１０号の議案書の読み上げ）
１９ページの総括表をご覧ください。
（総括表の読み上げ）
２０ページから２２ページの集積計画については、それぞれお目通しください。
よろしくお願いします。
会長：

これより質疑に入りますが１番に田島推進委員に関する議案が提出されております。よって南大隅町農業委員会会議規則１２条の議事参与の制限により退出していただきます。
（田島推進委員退出）
それでは農業委員、推進委員問わずご意見、ご質問等ありませんか。

7

会

長：

よろしいですか。他にございませんか。
それでは、農地利用最適化推進委員のご判断をいただきたいと思います。推進委員の皆さんにお伺いします。
議案第１１０号の集積計画について、異議なし。とされる方は挙手をお願いします。
ありがとうございました。全推進委員、異議なしでございます。
それでは、農業委員による採決をいたします。ただいまの推進委員の挙手状況を踏まえ、議案第１１０号ついて、計画どおり決定することに賛成の方は挙手をお願いします。
（全員挙手）
全員賛成ですので、議案第１１０号は計画のとおり決定いたします。
（田島推進委員入室）
次に本日、追加議案とします。議案第１１１号 令和５年度最適化活動の目標の設定等の決定について、議題といたします。事務局より一括説明をお願いします。

事務局長：

本日、お配りしております追加議案資料の１ページの議案第１１１号の議案書をご覧ください。
（１ページ議案第１１１号の議案書の読み上げ）

農業委員会は、毎年度、最適化活動の目標の設定等の検討を行うこととなっており提案するものであります。資料の説明については、担当からお願いします。
事務局 ：先程、局長より説明がありました通り、農業委員会は毎年、活動に対する目標と達成に向けた活動計画を検討する事となっております。またそれらを市町村のホームページ等で公表し、地域の農業者から意見要望等を聞いてする事となっております。それでは説明に入ります。
（追加議案に基づき説明）

議長：

これより質疑に入ります。事務局からの令和５年度最適化活動の目標の設定等に関する説明について、農業委員・農地利用最適化推進委員の皆様で、ご意見のある方は挙手をお願いします。ご意見、ご質問などありませんか。

議長：

よろしいですか。それでは採決をいたします。
本件については農業委員、農地利用最適化推進委員の皆さんで採決いたします。
議案第１１１号について、原案どおり決定することに賛成の方は挙手をお願いします。
（全員挙手）
全員賛成ですので、議案第１１１号は原案のとおり決定いたします。

8

次に、報告第１０号「農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画の変更について」事務局より説明を求めます。
事務局長：

農地中間管理機構を通じて農地の貸借を行っております１５件について、耕作者変更の届けがありましたので、報告します。
（２３ページ

報告第１０号の議案書の読み上げ）

２４ページ以降に詳細を記載しておりますが、設定を受ける者の氏名の上段が、新たに借り受ける者、下段のカッコ書きが前耕作者となっております、その他の詳細についてはそれぞれ御目通しください。よろしくお願いします。
これより質疑に入ります。
議長：

農業委員、推進委員問わず、ご意見、ご質問等ありませんか。

１０ 番：

この○○氏の借地料が、極端に安いと思います。荒地を借りてくれるというのもあるし、借りてくれればいいという意見もありますが、あまり安いとこちらからあっせんしたくなくなるんですよね。農家は固定資産税とかの支払いもしているわけですから、せめて 10a あたり 5,000 円くらいはと思っています。
農業委員会へも書類は来るでしょうけど、いくらか指導をしてもらった方がいいのではと思います。

事務局長：

農地中間の関係につきましては、経済課の産業振興係が受けております。今、ご意見ありましたように、そのようにしていきたいと思います。よろしくお願いします。

６

以前の方からすると差額は同じですか。

番：事務局長：今、この関係に関する資料を持ち合わせていないので、その辺がどうなのかお話はできないですね。

６番：

その辺りは知りたいですね。

３番：

私の所有する南川内団地も竹山の所も○○氏が借りたんですが、３日も４日も来て話したんですけど、私の所は竹山だったから綺麗にしてくれれば、５年間はただでいいですよと言いました。綺麗にするのに３０万も４０万もかかるらしいです。当初それを差し引いて、8,000 円と提案しました。しかしそれで色々話したんですけど、それでは合わないと。それで何度も話し合って彼らはどうしても6,500 円だというんです。ただそれでは…という事でそのままになってはいますが。もし綺麗に畑になったらせめて 8,000 円とかそのくらいしないと、水利費とか払ったらいい所はないですよ。

議長：

１０番の所は開発地域ですか。

１０ 番：

私の開発地域じゃないと思うんですけど、だから農家としても負い目があるんですよね。極端に安いのはよくないと思います。

9議長：

先月、そのような意見が出たと思います。中間管理機構は事務局を通じて設定をするわけですけど、やはり各地域の農業委員の皆さんのご意見を聞きながら、そういった借地料についてはというような事を私も申し上げたんじゃないかと思います。ですからあんまり 3,000 円というのは荒れてきたからそういった決定をされたのかもしれませんけど、周辺のそういった借地料の目安があると思いますので、農業委員会の。そういった形で設定が今後進められたらいいなと思います。
そこら辺りを事務局も委員との連携を取って頂ければそういった事がなくなるのではないかと思いますのでよろしくお願いいたします。荒地については、条件的な事を入れて２年は無料とかやっていかないとやる人も大変だろうし、遊休農地の対象事業も行政の方でも出していらっしゃると思いますので、やっぱり１、２年は無償でいいよと地主の方も理解をしてもらえれば、荒地は１、２年じゃすぐ良い耕作地とはなりえる可能性は低いわけですので、そこら辺りを考えながらですね皆さん方にも進めて頂きたいなと思います。
他にございませんか。
よろしいですか。これについては報告でございますので、採決はいたしません。
以上で、本日の議案の審議をすべて終了いたしました。
次に、その他の件について、農業委員、推進委員、事務局からご発言ありました
ら挙手をお願いします。

事務局 ：① その他（あっせん申し出）② ４月の行事予定について

議他にございませんか。
それでは、以上をもちまして、令和５年３月南大隅町農業委員会定例総会を閉会いたします。

長：

以上会議の顛末を記載し、その旨、相違なきことを証明するためにここに署名する。

南大隅町農業委員会

会長

南大隅町農業委員会 委員

南大隅町農業委員会 委員

10

橋 口

初 男