未来へ

地域見守り電話「あんしん電話」

私の思いを地域にひらく
誰にも気づかれず、人が孤独に亡くなるような町にしてはいけない。
安心して暮らしていく町を創ろう。

一人一人の声を受け止められる地域を創ろう。

この地域見守り活動は、自治会長さんたちの熱い思いから始まった。
緩やかに、そっと、途切れることなく見守り続けていくために、超高齢社会で、人の負担を最小限に、でも温かい人のつながりを絶やすことなく続けて行くためにどんな仕組みが必要か、ワークショップを開いて考え続けた。

私の思いが、私の悩みが、地域の課題にあんしん電話の仕組みを活用して、住み続けられるまちづくりのために、１対１の関係から《１対コミュニティ》の関係へ。 「ケアする側」対「ケアを受ける側」の関係や「心配する個人」と「心配される個人」の関係を「町に暮らす人」と「受け止める地域」の関係にする仕組みを創ろう。

課題に向き合う姿▶役員不足や高齢化に悩んでいた町会長
要支援者を含めた独居高齢者の見守りを 1 人で受け持っていた。毎日訪問しても個々の家に行けるのは 2 カ月に 1 回ほどで、その間に「誰か倒れてしまっているのではないか」と心配で、時には夜も眠れなかった。あんしん電話を地域に導入したことで「何かあれば連絡が入る」と、気持ちが楽になった。

▶認知症の発症に気が付いた
これまで、押し間違いもなく元気で過ごしていたのに、頻繁に押し間違いをするようになったと見守りステーションの診療所から見守りボランティアサロンに連絡があった。ボランティアが訪問して様子を確認したら、あんしん電話がかかってくる曜日を認識できなくなっていた。地域包括支援センターに連絡して、見守りは介護事業所が主になった。

▶地域のつながりが自然にできた
高齢者は腰が曲がってかわいそうとか、単なる老人としか見ていなかったが、人それぞれに歴史があることに気づき、尊敬の念が出てきた。誰もが高齢になるということが自分のこととして考えられるようになった。
一緒に訪問するボランティア同士のつながりもでき、挨拶を交わす人が増えた。高齢になってもこのままこの町で暮らすことができそうだ。

2

主体的な行動はどのように引きだされるの？
「あんしん電話」の情報を知ると、次の段階では、成果や喜び、あんしんの声を聞くことで自分にとっての価値や地域の高齢者にとっての価値を感じることができるようになる。
さらに、同じような立場の人と共有・共感していく事で、自分にできること、自分でなくてはできないことを考え、自分の役割が明確になって当事者意識が育ち、それが主体的な行動につながる。
そして、互いに共感しあえる場があれば、思いついた最初の一人の行動は、仲間を呼び、より広く活発な活動となる。新たな意欲をはぐくみ、活動の場を持ち、情報交換と互いを支え合う関係を持つことができるのである。
成果やノウハウ、喜びの声などの情報のフィードバック
同じ立ち位置の人との課題の共有・共感

第一段階

情報としての理解

第二段階

意義や価値の理解

第三段階

行動につながる
当事者意識が育つ
成果やノウハウ、喜びの声などの情報のフィードバック

主体的な行動課題の共有・共感
3 期 2017 年報告書より

知恵と行動力が生み出した〝しかけ〟▶幸谷町会の自主運営の仕組み
戸建て中心の閑静な住宅街である幸谷町会では、2012 年に、安心電話システムの自主運営の仕組みを構築して見守り活動を開始した。町会で地域の診療所にシステム導入を依頼し、初期費用や電話代も町会負担で運営している。
地域に 5 つのエリアを設定し、各エリアに 2 人ずつボランティアを配置している。システム対応の見守りとは別に、利用者宅を月一回定期的に訪問している。また、見守りボランティア定例会議を開いて、情報交換や個別のケースの検討を行い、活動中の不安や疑問を 1 人で抱え込まず、安心して活動に取り組める体制を整えている。

「あんしん電話」を導入することをきっかけに、近隣の自治会・町会と医療・介護機関との間で安定した協力体制が築かれ、住民主体の活動を拡大し、「あんしん」を提供し合う輪を広げることが可能となるという好循環が生まれている。

６町会共同企画元気フォー
ラム（２０１７年）のチラシ▶野菊野あんしん電話システム運営協議会の協力体制

3

理念の具現化「地域見守りトライアングル」

うっすらと、途切れることなく、つながりを作る仕組み
一人暮らしの高齢者
孤立化の可能性のある高齢者

加入者の完成孤立しがちな高齢者と、地域の見守りボランティアと見守りステーションの三者が、互いの存在を気に掛け合う仕組みができた。
インターネットを介したサービス

住民組織など団体用見守り電話サービス
団体用見守り電話サービス（クラウドサービス）が導入され、情報共有と支え合いの体制が強固になった。

地域の見守りボランティア

見守りステーション（ｃ）2021NPO法人CoCoT

団体加入
団体加入

週に1自動電話で、週に1回、回、自動電話で、月額利用料金円 /1 名（税込）
月額利用料金550 円550/1 名（税込）
年間管理費円 /1 自治会（税込）
年間管理費
22,00022,000
円 /1 自治会（税込）
安否確認をします。
安否確認をします。
地域見守りトライアングル
携帯電話でも、固定電話でも、OK♪
携帯電話でも、固定電話でも、OK♪
工事も必要ありません♫
工事も必要ありません♫「あんしん電話」の進化形

クラウド型地域見守り電話「げんきです」の登場

団体用見守り電話サービス
団体用見守り電話サービス

週に1
週に1回、回、自動電話で、自動電話で、安否確認をします。
安否確認をします。

１番
１番
元気です！
元気です！

団体加入
団体加入
月額利用料金
月額利用料金550550円円/1 名（税込）/1 名（税込）
年間管理費
年間管理費
22,00022,000円円/1 自治会（税込）/1 自治会（税込）

9 番
9 番
連絡が欲しい。
連絡が欲しい。

携帯電話でも、固定電話でも、OK♪
携帯電話でも、固定電話でも、OK♪
自動応答電話による見守りシステムと、人と人がつながる見守りを組み合わせた⑴ 定期的に自動応答電話で見守り⑵ ガイダンスにしたがって、⑴ 定期的に自動応答電話で見守り⑵ ガイダンスにしたがって、工事も必要ありません♫
工事も必要ありません♫
電話がかかってきます。
ボタンを押します。
電話がかかってきます。
ボタンを押します。

新しい形のコミュニティ型地域見守り

１ 番１ 番
元気です！
元気です！
9 番9 番連絡が欲しい。
連絡が欲しい。

見守りステーション ⑷ 二日続けて応答がないと見守りステーション⑶ 9 番を押したら、⑷ 二日続けて応答がないと⑶ 9 番を押したら、ガイダンスにしたがって、から確認の電話が来ます。
⑵⑵ガイダンスにしたがって、から確認の電話が来ます。
訪問して、安否を確認します。
訪問して、安否を確認します。

定期的に自動応答電話で見守り
定期的に自動応答電話で見守り⑴⑴
電話がかかってきます。
電話がかかってきます。

ボタンを押します。
ボタンを押します。

異変時もサポートします。
異変時もサポートします。
ご利用の実態（千葉県松戸市の事例より）専門機関への橋渡し、自治体の福祉部署への連絡、専門機関への橋渡し、自治体の福祉部署への連絡、緊急連絡先への報告により、迅速な対応を進めます。
緊急連絡先への報告により、迅速な対応を進めます。

応答状況
元気です

連絡希望

（単位：件）

二日続けて応答なし 訪問による確認

NPO 法人コミュニティ・コーディネーターズ・タンク
NPO 法人コミュニティ・コーディネーターズ・タンク

大阪事務所 大阪事務所
大阪府吹田市江坂町2-13-13〒564-0063 〒564-0063
大阪府吹田市江坂町2-13-13
東イン株式会社
TEL:050-5526-2485
東イン株式会社
大阪営業所内大阪営業所内
TEL:050-5526-2485

異変時もサポートします。
異変時もサポートします。

専門機関への橋渡し、自治体の福祉部署への連絡、専門機関への橋渡し、自治体の福祉部署への連絡、緊急連絡先への報告により、迅速な対応を進めます。
緊急連絡先への報告により、迅速な対応を進めます。
NPONPO
法人コミュニティ・コーディネーターズ・タンク
法人コミュニティ・コーディネーターズ・タンク
本部 本部〒271-0073〒271-0073
千葉県松戸市小根本
千葉県松戸市小根本42-3 アセット松戸Ⅱ401
42-3 アセット松戸Ⅱ401
TEL：047-712-2868
TEL：047-712-2868
FA X：047-369-7445
FA X：047-369-7445
Mail：center@npo-cocot.com
Mail：center@npo-cocot.com
大阪事務所
大阪事務所
〒564-0063〒564-0063
大阪府吹田市江坂町
大阪府吹田市江坂町2-13-132-13-13
東イン株式会社
東イン株式会社
大阪営業所内大阪営業所内TEL:050-5526-2485
TEL:050-5526-2485

元気です

連絡希望



回答の状況と訪問回数
導入相談・加入相談
導入相談・加入相談

あんしんほっとライン
あんしんほっとライン
０１
０２０−３８６−１
１２０−３８６−１
１７
１７
自治会の皆様へ
自治会の皆様へ

導入方法や説明会の開催、導入方法や説明会の開催、自治体の補助金申請のサポートをします。
自治体の補助金申請のサポートをします。

二日続けて応答なし

約割の人が「元気！」と答えています！
✔利用者の多くの方は、毎週、「元気ですよ」という発信を習慣にして、生活のリズムを作っています。
✔ご利用のもっと多い世代は、代後半から代の方です。
✔万一の時、気づいてくれる地域の方がいるのが心強いという感想が多く寄せられています。
✔年度の類似事業で、訪問した件数は、世帯で、件。不幸な事案はありませんでした。

訪問による確認※松戸市の「あんしん電話」は、現在、従来システム（個別サーバー型）と新システム（クラウド型「げんきです」）が併存稼働している。

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自治会の皆様へ
自治会の皆様へ
稼働世帯数：世帯
導入方法や説明会の開催、導入方法や説明会の開催、総発信件数：件
自治体の補助金申請のサポートをします。
期間：年月～年月 自治体の補助金申請のサポートをします。

本部
本部
千葉県松戸市小根本42-3 アセット松戸Ⅱ401〒271-0073 〒271-0073
千葉県松戸市小根本42-3 アセット松戸Ⅱ401
TEL：047-712-2868
FA X：047-369-7445
TEL：047-712-2868
FA X：047-369-7445
Mail：center@npo-cocot.com
Mail：center@npo-cocot.com

9 番を押したら、9 番を押したら、見守りステーション
見守りステーション
二日続けて応答がないと⑶⑶⑷⑷二日続けて応答がないと

から確認の電話が来ます。
から確認の電話が来ます。
訪問して、安否を確認します。
訪問して、安否を確認します。



導入相談・加入相談
導入相談・加入相談

あんしんほっとライン
あんしんほっとライン
０１２０−３８６−１
０１２０−３８６−１
１７ １７(c)2021NPO 法人 CoCoT

必要がツールを進化させ、活動の蓄積は新たな仕組みを生んだ
自治会活動から生まれたクラウド型地域見守り電話「げんきです」の誕生

見守りステーションと見守りボランティア
それぞれの役割
対応Aフロー

10

見守りボランティアさんの担当部分
利用者が押す番号

見守りステーションの仕事

ご近所見守りの役目

見守りステーションの仕事

問題なし

１ 元気です問題なし
ご近所見守りが訪問する

問題なし
９

対応の必要あり

ちょっと心配連絡が欲しい状況を地域包括支援センターに通報

折り返しの電話で様子を確認

診療を進めるなど見守りステーションに報告

アドバイス

緊急連絡先に応答なし

ご近所見守りに知らせる

連絡する

二日続けて応答なし

クラウド型地域見守り電話「げんきです」の特徴
・定期的に、継続して、大勢の人を見守り続けることができる。
・だれでも、どこでも、いつでも、見守るべき人の状況を確認することができる。
・見守りボランティアの役割が明確で、安心して活動することができる。

5

「非営利型一般社団法人
あんしん地域見守りネット」の誕生「非営利型一般社団法人あんしん地域見守りネット」は、自治会や地域活動団体のネットワーク組織で、委託や補助の形態で公共サービスの担い手となるために、公益性や信頼性が表明できる組織として設立された。自分たちの住む地域の利益だけではなく、広く地域全般の公共の福祉の推進を目的に掲げている（公益性）。また、明快な基準を持った会計処理を行い、情報開示を積極的に行うことにより公共性の高い組織（信頼性）となっている。

一般社団法人あんしん地域見守りネット

法人格の取得：2017 年 3 月

会報誌の刊行：2020 年 10 月創刊

あるといいね！ 草の根セーフティネット
住民の発意による見守り活動が政策に位置づけられた。
松戸市は、地域における「重層的な見守りの体制づくり」の柱の一つに、「日常的な見守り体制」を置いている。

「緊急通報装置」と区別された「あんしん電話事業」は、その基盤となっている。
第５章

施策の展開

ⅳ．安否確認システムを活用した見守り活動の推進
ひとり暮らし高齢者を対象に緊急時にボタンを押すとコールセンターへ通報できる「緊急通報装置」の貸与や、自動応答電話の機能を利用して、週１回、利用者宅に安否を尋ねる電話を自動的にかけ、体調不良や要連絡等、プッシュボタンの回答を医療・介護機
関が確認し、状況に応じて、地域のボランティアが利用者宅を訪問する等のシステム「あんしん電話」の活用を通じて、引き続き、高齢者の地域見守り活動を行います。

「いきいき安心プラン VII（第 9 期松戸市高齢者保健福祉計画・第 8 期松戸市介護保険事業計画）」（令和 3 年度から令和 5 年度）より抜粋
https://www.city.matsudo.chiba.jp/matsudodeikiiki/mokuteki/sonota/ikiikiannsinnprann_7.html

地域包括支援センターに導入したら地域包括支援センター

見守りステーション

6

窓口にチラシと申込用紙を置く

気になる人に加入を勧める

自治会やＮＰＯとの連携を進める

申込用紙を見守りステーションに送る

定期的
見守り開始

応答状況などの報告を送る

地域住民が政策提言していくための準備プロセス
地域住民が地域課題の解決に自ら主体となって活動に取り組み、実績が積まれ一定の段階に達すると、行政との関わりが大きなテーマになる。地域からのボトムアップで、草の根のセーフティーネットを社会的な仕組みとして政策提言していった活動のプロセスを検討した。特に、最も見えにくい準備段階のプロセスを、関わりあうステークホルダーに分けて、右図のように整理した。

地域住民が政策提言していくための準備プロセス（例）見守りの仕組みを導入するための準備スキーム例）見守りの仕組みを導入するための準備スキーム
目的

地域専門機関行政

ステークホルダーの情報収集

情報収集

地域の活動団体の情報を収集。

地域医療や訪問介護に関心のある専門機関を調べる。

政策や担当部署などを調べる。

共感者の抽出と連携先の選定

活動開始

専門機関への紹介者を探す

自治体の担当部署を訪問する

広く周知していく活動とリー
ダーの育成
地域ごとの合意形成
広報サポート

活動団体を訪問する

個別ヒアリング・訪問・説得
講演会・シンポジウム・講座 開催

講座実施
個別打ち
合わせ

地域個別相談会/学習会 開催
地域ごとの合意形成
広報サポート

導入のオリエンテーション

担当部署への説明
協力支援関係の構築

稼働準備

地域と暮らしからのアドボカシー
草の根のセーフティーネットづくり

あんしん地域見守りネット「地域連携チーム」活動報告
地域連携チーム代表 谷口起代（合同会社共創ラボ 代表）

様々な形で地域の見守り活動をしている人たちが連なり、交流し、課題を出し合い、励まし合い、解決を模索していくプラットフォームへ。

子ども食堂
子育て
支援の場

強み
１．途切れない支援２．人の負担軽減
３．町会・自治会も参加
４．専門家との連携実績

既存の町会等の見守り活動

障害者の作業所や家族会等

サロン
体操教室

専門家のボランタリーな地域活動

？

移住
外国人

専門家の業務としての「見守り」？

見守りの形態には、サロンなどの場による見守りから、ご近所で緩やかに気にし合う関係性、定期訪問などたくさんある。これらに共通していることとして、ケアの視点を持って活動する者の所には、住民にしても専門家にしても、様々な情報が集まるということがある。それらが有機的に連なることが、自ら助けを求めることが難しい人をも支えられるセーフティネットの構築につながる。そこで「あんしん地域見守りネット」では、2019 年度新たに「地域連携チーム」を発足し、地域で活動をする者が「見守り」をキーワードに連なるプラットフォームづくりを目指す活動に取り組んだ。

7

高齢社会の困難を乗り越えて、次世代に希望をつなぐために地域福祉から、継続可能なソーシャルビジネスへ

あんしん電話事業は、活動の推移の中で、「医療介護モデル」から「地域福祉・生活モデル」へ移行した。
見守り活動の視点から読み取れば、「専門家の指示による見守り活動」から、「地域住民の経験的な判断につまり、見守りに関わった地域住民が、ＩＴを活用よる見守り活動」へと移っていったのである。
した安否確認の集積データから地域全体の傾向を把握できるようになると、個人的な経験を重ね合わせて、的確な判断がしやすくなる。この迅速で効率的な見守り活動は、地域住民の自発性を引き出し、自然発生的クラウド型地域見守り電話「げんきです」は、地域に広がっていったと思われる。
見守り活動が必要とするシステムとして、開発された。
この仕組みは、地域のコミュニケーションを高めることを目的にしている。サービスを導入するのは、自治体や地域団体、高齢者の支援団体などが想定されており、支援者が使うツールとなっている。
一方で、地域住民の主体的な活動の要素が強まるにつれて、あんしんネット内部では、見守り活動費の捻出や事業継続性についての議論が起こるようになった。資金調達が大きな課題となってきたのである。さらに、コロナ禍による潜在的な不安の表出は、新たな支援対象層を浮かびあがらせてきた。これまで、あんしん電話事業は、社会貢献活動の一環として地域活動として無料で利用サービスを提供してきたが、コロナ禍をきっかけに、事業の対象者層が広がり、地域活動を基盤に持ち収益事業を行う持続可能なソーシャルビジネスとして可能性を引き出したのである。
ここに来て、やっと、「あんしん電話事業」は、独居高齢者の支援という枠組みから一歩踏み出し、「人」と「お金」が両輪となって、つながりとコミュニティを生み出すビジョンを描くことができたのである。このビジョンをカタチにして、高齢社会の課題を乗り越

8

えて、次世代につなぐ希望としたい。
残された課題は、けん引する人々、担い手である。

ソーシャルビジネスのけん引力となる退職シニアの力
対談 担い手がいなくては、続かないボ

ランティアからソーシャルビジネスとして収入のある持続可能な活動へと形を変えてきた
あんしん電話事業。その柱として期待されるのは退職シニアのスキルです。ソーシャルビ

ジネス化には、地域でいろいろな社会的経験や特技を持つシニア、特に営業面で説明をしたり関係を構築したりすることを得意とする人が主軸となることが必要です。シニアは若い人よりものごとを迅速にマニュアル化することができ、定型化したものの考え方をする能力に長けています。
多くのシニアが経験値の高さを生かし、社会活動の輪の中に入ってほしいものです。ここでは現役時代のスキルを生かして地域活動にまい進するお二人の対談をご紹介します。

退職後はどのような活動を考えていましたか
倉田

僕は今年３月末に退職しましたが、フリーになったら何まうのかもしれません。その点、現役の時の業務に接点があるをしようかと考えていました。広報まつどでもいろいろなボラ地域活動や公益活動ならば、入っていきやすいでしょう。

ンティア活動の募集を目にしますが、僕は転勤族で地域の知人遠松が皆無に等しいため、地縁のない所で健康体操や子ども食堂の場所で人間関係がこじれることを想像して尻込みしてしまいまような活動に足を運ぶことは難しいと思います。

す。だからコミュニティに入るとしたらもっと広域で探そうと遠松思っていた矢先にコロナになって集う機会がなくなってしまい

自分からまったく知らない人たちの中に入って行動を起会社と違って地域生活はずっと続くと思うと、知らないこすのはハードルが高いですよね。63 歳で役職定年となったました。

ときに、勤務形態を週２日勤務で選択し、65 歳までの完全リ

倉田

タイアまで２年間を定年後の予行演習期間にしようと思いまし（注） のような場があれば、地域活動へのきっかけとして有効た。しかしコロナになって状況が予期せぬ方向に変わり、予行だと感じます。

自分の地域にもココットが行った新宿区の生涯現役塾

演習が十分でないまま退職を迎えてしまいました。
倉田

コロナは予想外のハプニングでした。コミュニケーション自体ができなくなってしまったのですから。知らない人に対するコミュニケーションに二の足を踏む気持ちは私もわかります。同じ会社で共通言語の仲間等、価値観が一緒でないとつながりが持てない、だから地域活動にハードルが高いと思ってし

非営利型一般社団法人

あんしん地域見守りネット（注）新宿区の生涯現役塾・・・2008、2009 年にココットが新宿区の業務委託で行ったシニア活動の提案・支援による体験プログラム。ここからボランティアや趣味をテーマにさまざまな活動グループが生まれた。このプログラムが見守りボランティア育成講座となり、そこでスキルを身につけた人が違う地域でも同様の活動を組織しており、再生可能、持続可能な活動が実現している。

あんしん電話事業（通称：あんしんネット）

特定非営利活動法人コミュニティ・コーディネーターズ・タンク（通称：CoCoT ココット）

一般社団法人あんしん地域見守り

千葉県松戸市の住ネットは、2013 年、「地域見守り連絡民組織が取り組んで会」を前身として、千葉県松戸市内のいる自動応答電話にあんしん電話地域見守り活動に取り組よる地域見守り活動

む町会・自治会や NPO によって立ちの 事 業 名 称。 現 在、上げられた。2017 年 3 月に、一般社

こ の 見 守 り 活 動 は、団法人格を取得した。現在、千葉県松オンラインで自動発戸市の補助事業「あんしん電話事業」

信受信を行うクラウの運営を担っている。また、元気な高ド型地域見守り電話

齢者や退職シニアの活躍サポートや、「げんきです」により、自動応答電話による地域見守り事業の全国展開できる事業普及活動に取り組んでいる。に成長している。

CoCoT は、2004 年地域課題解決に取り組む NPO の支援と専門職としてのコミュニティコーディネーターの育成を目指して活動を開始した。2006 年、特定非営利活動法人を取得。2011 年より、あんしん電話
地域見守り活動の運営をサポートし、2017年より一般社団法人あんしん地域見守りネットの事務局を担っている。2012 年からニッセイ聖隷健康福祉財団の豊かな高齢社会システムづくりの実践的調査研究を受託して現在に至る。千葉県松戸市と大阪市に拠点を持つ中間支援組織である。

9

お二人はニッセイ聖隷健康福祉財団の調査研究に携わり、その活動が退職後の選択にどのような影響を与えましたか
遠松

退職前後の岐路にさしかかったとき、調査研究の仕事を事業主が自ら実施する社会貢献事業や事業主が委託出資等する通じてご縁があったココットのお手伝いがこれからもできたら団体が行う社会貢献事業に定年を迎えた人が入れるようになっいいなあと漠然と思っていました。そして関西地域で私の人脈たこと。僕も現役のときに出向先の団体の公益財団法人への法を通じてあんしん電話について声をかけていたところ、興味を人化を担当しました。あんしんネットのサポートはこのときの持ってくれた自治体があったのでアプローチをかけ、そうしな経験を生かしたものです。同様に、企業が自ら行っている社会がら自然とココットさんに加わって、これまでの仕事の延長線貢献事業に、退職した人を橋渡ししてあげれば、多くの人が地として活動を続けています。

域活動へと入っていけると期待しています。

倉田

私も遠松さんと同じように、現役の最後のところで関わった業務と知識を生かすことでココットとあんしん電話の組織作りの一端をお手伝いしています。あんしん地域見守りネットの中核でやっている皆さんたちとは違い、私は地域活動にはまったくの未経験ですが、ココットに関わったことで地域活動に参加する人たちを知るようになりました。ニッセイ聖隷健康福祉財団がココットに研究を委託し、業務として私が関わったことが、退職後の今につながっています。まさに現役時代の業務がきっかけでラッキーだったと思います。
遠松

そうですね。私も倉田さんも現役のころの業務から退職後の地域活動へと自然に進むことができたのはラッキーだと思います。しかしそうでなくても、在職中に何かサポートがあれ

この法律は企業への努力目標を示すものではありますが、今はば、もっと多くの人が自然に地域活動に入っていけるのではな

企業もさまざまな地域貢献をしていますから、寄付や委託研究いかと思います。

を依頼している先に一定の経験を持った人を提供することがで倉田

その後押しになりそうなのが、４月から施行される「改きます。社会貢献事業を行うような組織は社員も多く抱えてい正高年齢者雇用安定法」です。事業主に 70 歳までの就業確保るはずなので、定年退職した人の生きがいや居場所につながるが努力義務として設けられることになったのです。面白いのは、こととして、企業にはぜひ取り組んでもらいたいです。

定年制の廃止や定年引上げができない場合であっても 70 歳ま遠松

で継続的に従事できる事業が挙げられていることです。一つは、をする人がいたらうれしいですものね。

地域活動で社会に貢献したいという人がいたら、橋渡し退職後の時間を地域活動に使うことの良さと、そのための課題にはどんなことがありますか遠松

退職後は行動範囲も狭くなります。地域の身近な所で仕事をしたい人もいれば、周辺地域で活動したい人もいます。
地域デビューを意識するなら現役のころから自治会活動に参加したり、自治会サークルに参加するのもいいと思います。
ただ若い時はなかなかそこまで見越して行動しないかもしれません。
倉田

助走期間として現役の時から始めれば理想ですね。

遠松

そう思います。現役のときに、退職したらこのありあまる時間をいかに楽しく使うかということは意識しておくとよいと思います。
倉田

それは居場所をどう確保するかの問題でもありますね。
遠松

一つの方策として、趣味のサークルに所属することも選択肢にありますね。ボランティア活動では、純粋にボランティアをしたい人もいると思いますが、仕事をしてきた人は10有償ボランティアのほうが、お小遣い稼ぎになる点で、魅力的な選択肢かもしれません。経済的に余裕がある人ばかりではありませんから。
倉田

そうですね。年金生活が始まりますからお弁当代くらい出るような有償ボランティアのほうが長く続けられるでしょう。小遣いが減らない程度の収入でもモチベーションになります。私も酒代と新聞代、新刊書籍代など落としたくない領域は保ちたい。そうなると、小遣い稼ぎ程度でいいから、現役のときのようにストレスのたまるようなことのない範囲で、現役の延長である隣接分野の仕事をして、わずかでも収入があるほうがいいと思います。
遠松

また有償だとそのボランティアの継続性にもつながる気がします。退職したら誰でもフルに稼ぐ時代は終わります。
もし地域活動を担う人が続かない理由の一つに、無償のボランティアだからという点があるならば、考えていく必要があるでしょう。
倉田

そう思います。

遠松

第二の人生は違う習慣が始まる過渡期ですから、地域せたりできれば、活動が広がっていくのではないでしょうか。に何かしたいというのは理想ですが、それは一つの選択肢で倉田あり、趣味やほかの選択もあっていい。ただ地域は身近だかて老人ホームで働き、資料や制度を作ったりした経験を今役立てら活動しやすく交通費などお金もかからず手軽です。それがています。現役のときの仕事をベースに活動ができればいいので地域活動の良さです。

す。私はあんしん地域見守りネットでお手伝いしながら、子どもそれには別に確固たるスキルがなくても十分で、私もかつ私は退職したときに、諸先輩から「得意分野を生かせるこ食堂や団地の自治体をやっている人の大変さを見てきました。中とができたら一番幸せですよ」と言われた言葉が心に残って核で活動する人たちのように率先してはできないけど、お手伝いいます。加えて自分がそれをしたいかどうかです。これから的なことならできます。地域活動では、事業を立ち上げる人もい地域デビューしたい人は、自分に何ができるかと思ったとき、れば、参加するだけの市民もいて、いろんな関わり方があっていやはりこれまで仕事でやってきたことだったら、少なくともい。自分に合った関わり方でとりあえず足を踏み入れることが大業務の言葉が通じます。私が高齢者分野の仕事をしてきたこ切です。とでココットの今の活動のお手伝いができているように、皆さんも現役のときのスキルと人脈を使って人と人を引き合わ──今日はどうもありがとうございました。

対 談 者
倉田久さん

遠松健史さん

元・公益財団法人ニッセイ元・公益財団法人ニッセイ推進部

事務局長

聖隷健康福祉財団事業企画
松戸募集広報室長

松戸市内自治会のネット

聖隷健康福祉財団常務理事

2012 年 地 域 見 守 り 活 動

ワーク組織「地域見守り協「あんしん電話」の先進性ポートし、2017 年一般社

実践的調査研究の推進役と議会」の法人格取得をサ団法人あんしん地域見守りネットの設立に寄与した。
現在、一般社団法人あんしん地域見守りネットの地域連携チームのメンバーとしてニュースレター「地域活動を育む『かけはし』」の編集長として活躍している。

を見出し、8 年間にわたるなった。退職後は、その先見の明と行動力を活かし、あんしん電話事業を、退職シニアを巻き込んだ持続可能なソーシャルビジネスに成長させるべく、大阪拠点の設立に奔走している。

11実践的調査研究が目指したもの☆高度成長期以降の時代の変化に取り残された団地から始まった、住む人の手でつながりとコミュニティを取り戻すための試みの記録☆自動応答電話「あんしん電話」を活用して、社会的孤立の課題に取り組む地域見守り活動の広がりの記録

８年間の調査研究の歩み
期

期

間テーマ

得

たもの1 期 2012 年 10 月
高齢社会における安心なまちづくり 梨香台団地で始まった自動応答電話「あんしん電話」を活～ 2014 年 9 月 調査研究（梨香台団地を事例として） 用した見守り活動とつながりの仕組みを調査した。
地域の多様性を活かした高齢社会に 自治会を中心としたネットワーク組織地域見守り協議会の2014 年 10 月
2期
おけるまちづくりの方策の検討（松 立ち上げプロセスと、見守り活動の核となるコミュニティ～ 2016 年 9 月
戸市の地域見守り活動を事例として） サロンや見守りボランティアの必要性と機能を分析した。
高齢社会における住民主体のまちづ 法人格を取得し、「一般社団法人あんしん地域見守りネット」
2016 年 4 月
くりの調査研究（住民主体活動によ として、地域包括支援センターへの導入と、理念を具現化
3期～ 2017 年 9 月 る「あんしん電話」導入事例の検証 し公共サービスの継続性と安定性を持つためにシステムのを通して）開発に取り組んだプロセスを検証した。

4期

高齢社会における公共性の高い福祉 社会的に孤立化する高齢者の支援策として、対象、仕組み、
2017 年 10 月
サービス事業「あんしん電話」の包 組織、政策それぞれに、必要な要素を整理し、住民の手に～ 2019 年 9 月
括的調査研究よる公共サービス事業として概要を明らかにした。

社会的孤立状況にある高齢者を継続 経営基盤づくりと信頼性の高いシステムによりビジネスモ
2020 年１月
5期
的に支えるソーシャルビジネスの可 デルを描き、地域社会と多様な主体との連携により収益性～ 2021 年 3 月
能性を探るのあるソーシャルビジネスとしての可能性を提示した。

公益財団法人ニッセイ聖隷健康福祉財団
豊かな高齢社会システムづくり実践的調査研究報告
2021 年 4 月 発行
調査研究・受託者 NPO 法人コミュニティ・コーディネーターズ・タンク（ココット）代表理事 小山淳子〒 271-0073 千葉県松戸市小根本 42-3 アセット松戸Ⅱ 401
TEL 047-712-2868 FAX 047-369-7445
表紙 photo：plants_ka/PIXTA