じ ゅ け い し ゃ

ね ん き ん

受刑者のための年金ガイド
じゅきゅう

けんり

し はら

ぎ

む

しゃかいふっきむ

受給する権利と支払い義務―よりよい社会復帰に向けて

はじめに

2

第１部 年金とは 4１ 国民年金って何？
２ 会社に勤めたことがあるけれど……
３ 20 歳になったら国民年金

第５部 その他 16
１ 不服申し立て
２ ご家族との関係について
３ 刑事施設と年金

第２部 年金の掛け金 6
１ 掛け金（ 国民年金保険料 ）について
２ 払えないときは免除申請
３ 免除申請書、記入するのはココだけ
４ 免除申請書に書く「基礎年金番号」って何？

コラム
年金事務所からパンフレットをもらいたい！ 3
健康保険のこと 11

第３部 年金の種類 9
１ 老後だけじゃない……（1）障害の年金
２ 老後だけじゃない……（2）遺族の年金
第４部 年金の受け取り 12
１ 年金手帳を持っていません。
２ ねんきん定期便が届いていないけれど大丈夫？
３ 25 年払わないと年金はもらえないと聞いたけど？
４ 結局、いくらもらえるの？
５ 老齢の年金は何歳からもらえるの？
６ 銀行口座がありません。
７ 手続をしないでおくと、時効でもらえなくなるらしい

CPR

Center for Prisoners' Rights

免除申請書の用紙見本 9
年金手帳再交付申請書の見本 15
追加情報 17
参考資料
矯正施設収容中の者に対する国民年金制度に関する指導等について（通知） 18

か ん ご く じ ん け ん

監獄人権センター
1

はじめに
は た ち

さい

さいきん

こくみんねんきんてつづきもし、あなたが 20 歳から 61 歳のあいだで、最近、国民年金の手続をされていない場合には、
ほけんりょうめんじょしんせい

まいぜひ、「国民年金保険料免除申請書」（９ページに見本）の用紙を 3 枚、入手してください。
ひつようよ

手続がなぜ必要か、申請するとどんな良いことがあるのか、申請しないとどうなるのか、
だいじょうぶそん

ざんねん

わからなくても大丈夫です。申請して損することは何もありません。申請しないで残念な
けっか結果になることは、いくつかあります。ぜひ手続してください。
わたし

じゅけいしゃ

私が、受刑者のかたがたの年金のことを考えたとき、「いっしょうけんめい手続をしても、
きんがく

まよ

もらえる金額はわずか。それでもお知らせするべきだろうか」と、迷ったことがあります。
つたりゆう

それでもやはりお伝えしたいと思った理由は、
じしん

どうどう

つか

①年金は、あなたご自身が堂々と使えるお金であること。
よちょきん

ちょうさ

しんるいえんじゃとあ

預貯金を調査されたり、親類縁者に問い合わせがいったりすることはありません。
けんり

きんがく

かぎ

②いったんもらう権利ができれば、わずかな金額でも生きている限りもらえること。
けいじしせつにゅうしょ

しゅっしょごしはら

ほけんりょうはんえい

刑事施設に入所前や、出所後に支払った年金保険料が、もらえる年金額に反映します。
そうだん

よけい

③年金の相談をするとき、余計なことを聞かれずにすむこと。
じつ

わす

みな

実は 3 つ目の「余計なことを聞かれずにすむこと」は忘れてしまいがちですが、皆さんがふつうもど普通の社会生活に戻ったとき、とても大切なことだと考えています。
かぞく

今後、あなたご自身のほか、あなたのご家族が年金の相談をすることもあるかと思います。
きかん

はら

み

そのとき、長い期間にわたって国民年金保険料を払っていない期間や、何も手続をせずに未
かにゅう

やくしょ

まどぐち

がかり かなら加入になっている期間があると、役所の窓口の相談係は必ず聞いてきます。
「この期間は、どこで何をされていましたか？」
けいむしょ「実は……、刑務所に入っていました……」
い じ わ るきろく

ま ちが

これは意地悪で聞いているのではありません。年金の記録が間違っているのではないか？
つと

どこかの会社にお勤めされていたのではないか？ 本当は払っているのに記録されていな
い み

いのではないか？ という意味で聞いています。
免除の手続をしてあれば「ああ、きちんと手続されていたのですね。
」というだけで、余計しんぱいなことを聞かれる心配はありません。
さっしとくしゅ じょうきょう

ふきがる

この冊子は、おもに刑事施設内という特殊な状況を踏まえて、できるだけ気軽にお読みいべんり

ただけるよう、書いています。余計なことだけど、知っておくと便利なことも書くようにし2

かしょうりゃくことば

おかました。その代わりに、細かいことを省略してあったり、言葉を置き換えているところもあくわじ む し ょります。年金のことをもっと詳しく知りたい方は、「年金事務所からパンフレットをもらって
しょくいん

ねが

ほしい」と、施設の職員さんにお願いしてみてください。

年金事務所からパンフレットをもらいたい！
年金事務所は、分かりやすい無料のパンフレットを多数配布しています。インターネット
たのからのダウンロードも可能ですので、刑事施設の外にいる家族などに入手を頼むというのも
1 つの手です。年金事務所の住所が分かれば、返信用切手を同封して、自分で取り寄せるこ
とも考えられます。
また、刑事施設の職員さんに頼むこともできます。法務省の 2013（平成 25）年 9 月 20 日付の「矯正施設収容中のものに対する国民年金制度に関する指導等について」という通知（法
務省矯成第 2064 号）の第 1 項（4）には、「矯正施設において、国民年金制度に関する各種届書用紙や被収容者への閲覧用の国民年金制度に関するパンフレットを整備すること、年金事務所等の職員を講師として招へいすることなど、被収容者に対し国民年金制度に関する指そ ち導等を行うために必要な措置を講ずるに当たって、年金事務所等に協力を依頼すれば、可能な範囲において、協力を得ることができること。
」と書かれています。ですから、刑事施設の職員さんは、年金事務所の協力を得て、パンフレットを整備することが求められていると言えます。
なお、2014（平成 26）年現在で年金事務所が配布しているパンフレットの中でおすすめのものは、「知っておきたい年金のはなし」（全 32 ページ）、
「老齢基礎年金・老齢厚生年金の仕組み」（全 20 ページ）、
「遺族基礎年金・遺族厚生年金の仕組み」（全 16 ページ）、
「障害年金ガイド」（全 12 ページ）です。

3

ぶ

第１部 年金とは
１ 国民年金って何？
す

ぜんいん

かにゅう

日本国内に住んでいる 20 歳から 60 歳の人は全員、国民年金に加入しています。加入した
おぼがいこくせき

覚えがない人でも、加入していることになっています。外国籍の方も、日本に長く住んでいれば加入します。
わかはたら

20 歳から 60 歳までの若いときに国に保険料を支払い、年をとって働けなくなったときに
せいかつひ

いちぶ

ろうご

めいしょう

ろうれい き そ生活費の一部として、年金が支払われます。この老後の年金の正しい名称は「老齢基礎年金」
せいどです。制度は「国民年金」ですが、そこからもらう年金は「基礎年金」という名前です。20歳から 60 歳までの 40 年のうち、①国民年金の保険料を払った期間②国民年金の保険料を免除されていた期間
こうせい③会社で厚生年金などに加入していた期間
いじょう

これらが合わせて 25 年以上になれば、65 歳から老齢基礎年金がもらえるようになります。
そつぎょう

20 歳から 60 歳までの 40 年のうち、25 年ということは、サボれる期間は 15 年。学校を卒業
しゅうしょくとうさん

ていねん

してもすぐに就職できなかったり、会社が倒産したり、定年より 10 年も前にリストラされてしまったり、今までは 25 年に足りなくて年金がもらえない方も多くいらっしゃいました。
しょうひぜいでも今後、消費税が 10％になったときには、25 年ではなく、これらが合わせて 10 年あれば年金がもらえるようになります。もちろん、もらえる金額は「それなり」です。 が、わず
ちがかな金額でも生きている限りずっともらえるのと、1 円ももらえないのとでは、大きな違い
せだいです。また、年金をもらえるようになっていれば、同じ世代の人たちとも話が合います。
「また年金、下がったよね。
」とか、「何かお知らせのハガキ、きてたよね？」など。このまま年
かんけい

金をもらえないままで、テレビや新聞のニュースも自分に関係ないと思うと、さびしいものです。
つと２ 会社に勤めたことがあるけれど……
きゅうじん

かんび

求人広告に「社会保険完備」などと書かれた会社にお勤めしたことはありませんか？ まけんこうほけんしょう

わた

いぜん

しょしんりょう

たは、お勤め先の会社から健康保険証を渡され、以前なら「健康保険の本人だから 初 診 料
いがいびょういんだいわり

はら

以外は病院代タダ」とか「健康保険の本人だから 1 割だけ払えばいい」とか言われたことはふたん

ありませんか？ 最近では健康保険の本人も、家族も、国民健康保険も、
みんな 3 割負担になっ
むかし

ゆうぐう

てしまいましたが、昔は健康保険の本人だけはずいぶん優遇されていました。この健康保険
かのうせいがあった会社は、同時に厚生年金に加入していた可能性が高いのです。

4

りれき

はたら

ぜんぶ

の

あなたの年金加入履歴に、社会保険に加入して働いた会社の名前は、全部、載っています
しょうわ

しょざいち

か？ もし載っていない会社名があれば、昭和または平成何年ごろか、会社の所在地はどこ
かんり

かなど、
思い出してみてください。いろいろなデータはコンピュータで管理されていますので、とだ

あなたの名前と生年月日を入力するとデータを取り出すことができます。ただし、日本全国
どうせいどうめいには同姓同名で、同じ生年月日の人もいます。そのデータがあなたのものであるかどうかは、
あなたにお勤めされていた会社名を思い出していただかないと、わからないのです。

３ 20 歳になったら国民年金
ねんれい

ちゅうとはんぱはじ20 歳という年齢は、実はとても中途半端です。中学や高校を卒業してすでに働き始めてい
しんがく

め ざ

ろうにん

さが

る人、大学や専門学校に通っている人、進学を目指して浪人中の人、就職先を探している人、
ゆめ

お

たび

じじょう

むか

夢を追って旅をしている人。さまざまな事情で、刑事施設内で 20 歳を迎える方もあるかもし
たんじょうびれません。どんな人でも 20 歳の誕生日を迎えたら、国民年金に加入します。 最近では 20
しょるい

ゆうそう

みんかん

せいめい

歳になる少し前に、国民年金に加入するための書類が郵送されてきます。民間の生命保険な
まよ

ていしゅつ

どと違い、
「どうしようかな」などと迷う必要はありません。もしこの書類を提出していなくかってても、役所が勝手に加入手続をします。
「それなら、加入手続などいらないのでは？」と思ってしまいます。
はらでも大切なのはその後。国民年金保険料を払うのか、あるいは免除を申請するのか。どち
ほうち

ふ り

らもしないで放置していると、あなたにとって不利になることがあります。老後は 65 歳まで
そな

ちょきん

あと何年と、自分で数えることができます。それに備えて貯金をしたり、どうせ老後はビン
かくご

き

びょうき

ボーさと、覚悟を決めておくこともできます。ところが、大きなケガをしたり、大きな病気
しょうがい

お

な

をして障害を負ってしまう日や、亡くなる日は明日かもしれないし、今日かもしれないのです。
おそ

障害年金や遺族年金など、これらの年金は、手続がたった 1 日遅くなっただけで、もらえな
くなることがあります。
とく

特に、20 歳になりたての期間は、とても大切です。

5

か

きん

第２部 年金の掛け金
１ 掛け金 （ 国民年金保険料 ） について
ねんど

国民年金の掛け金は、
正しくは国民年金保険料といいます。2014（平成 26）年度の金額で、
1ヶ
かんたん

し

月 15,250 円です。簡単に支払える金額ではありません。
はじ

20 歳になった方は、20 歳になった月の分から支払いが始まります。毎月の保険料は、その
つぎ

げつまつ

次の月の月末日までに支払うことになっています。たとえば 5 月 15 日に 20 歳になった方は、5 月分を 6 月 30 日までに支払います。そのあとは、6 月分を 7 月 31 日、7 月分を 8 月 31 日というふうに、毎月払っていきます。そして 60 歳になった月の分からは払わなくてよくなり
ます。
とちゅう

途中で国民年金保険料の支払いをサボったために、ここでもまだ、年金をもらうだけの年
いこう

つづ

さいちょう

数に足りない方は、60 歳以降も支払いを続けることもできます。最長で 69 歳までです。69
歳でもまだ足りないときでも、これ以上は支払いを続けることはできません。
まえばら

わりびき

半年分や 1 年分をまとめて前払いすると、少し割引があります。また、ご自分が払えなく
ぜいきん

やす

ても、ご家族の方に払っていただけるようでしたら、その払ったご家族の方の税金が少し安くなることがあります。
はいぐうしゃつまおっとあなたの配偶者（あなたの妻または夫のことです）が会社にお勤めになっていれば、もしふよう

かしたらあなたを「扶養家族」にすることができるかもしれません。扶養家族になっている
ひほけんしゃ

ひほけんしゃ方を「国民年金の第三号被保険者」といいます。被保険者とは、国民年金に加入している人のことです。この「第三号被保険者」になっていれば、毎月 15,250 円の国民年金保険料を払
さいしょう必要はありません。この冊子の一番最初に書いた、「国民年金保険料免除申請書」を出す必
とく

要もありません。払っていなくても、払ったと同じことになっています。たいへんお得な制度ですので、ぜひ、ご家族に聞いてみてください。

２ 払えないときは免除申請
毎月 15,250 円という金額は、社会でふつうに生活している人でもなかなか簡単には支払え
しゅうにゅうない金額です。そこで、「収入が少ないので払えません」とか「少しまけてくれないか」と免除申請を出すことができます。
きゅう

ほ ご

1 級・2 級の障害基礎年金をすでに受けていらっしゃる方、生活保護を受けていらっしゃる
じどうてき

いそ

方は、自動的に免除になりますので、急いで免除申請を出す必要はありません。よくわからない方は、とりあえず、免除申請を出してしまいましょう。

6

い

とど

刑事施設からでは、いろいろな手続も、お知らせが行き届かなかったり、余計な手間や日数がかかることがあります。このような状況ですが、残念ながら今のところ、刑事施設にいたという理由だけでは自動的に免除にはなりません。免除申請書（免除してくださいとお願いする書類）（９ページに見本）を出す必要があります。
しんさ

さいてい

免除申請書を出しても、そのあとも審査に最低でも 3 ヶ月くらいかかります。結果は必
おもず、ハガキでお知らせがきます。審査とは、主に申請したご本人と配偶者（妻または夫）
せ た い ぬ し じゅうみんひょう

しら

や世帯主
（住民票の一番最初に名前が出てくる人）の収入を調べます。刑事施設にいらっしゃるご本人の収入がゼロでも、配偶者や世帯主の方にじゅうぶんな収入があると、その方たきゃっかちに払ってもらってください、と、免除申請が却下（みとめてもらえない）になることがあります。世帯主に収入がある場合は、住民票の世帯を分ければ良いのですが、住民票を分
えいきょう

そうだん

けると国民年金保険料以外のところに影響があるかもしれません。ご家族とよくご相談なさってください。
みと

ぜんがく

はんがく

免除が認められたとき、全額免除のほかに「4 分の 1 免除」「半額免除」「4 分の 3 免除」というものがあります。これらは、「4 分の 1 は免除するので、残りの 4 分の 3 は払ってくださのこい」「半額は免除するので、残りの半額は払ってください」「4 分の 3 は免除するので、残りの 4 分の 1 は払ってください」という意味です。この免除にならなかった「残り」を払わな
いと、せっかくの免除申請がムダになります。ここで放置すると、免除申請も何もしなかっみのうたのと同じこと。 ただの未納期間になってしまいます。
とうろく

免除申請するにあたり、住民登 録のある市町村に、あなたご自身に収入がないという
じゅうみんぜい

しんこく「住民税の申告」をしなければならないことがあります。免除の申請も、住民税の申告も、ご家族の方が代わりに提出してくれている場合もあるかもしれません。
きょうせいしせつじゅうしょ

住民登録がない方は、矯正施設の所在地を住所地として住民登録することもできます。
めんどう

たいへん

最初の 1 回目は、面倒に思われるかもしれませんが、2 回目からはそれほど大変ではありません。うまくいかないことがあっても、チャレンジしてみてください。なお、60 歳以降のぎ む

期間は、そもそも国民年金に加入する義務がありませんので、免除もありません。

7

３ 免除申請書、 記入するのはココだけ
１ ２
何やらゴチャゴチャした申請書ですが、１・２は、少しなら払ってもいい人以外は、記入しなくて良いです。
けっこん

りこん

こうせい

か

ふよう

４
４は、最近結婚した・離婚した方など、家族構成が変わった方以外は、記入不要です。
３と５は必ず記入してください。
３
５
ばんごう

てちょう

も

基礎年金番号がわからない方は、「11．年金手帳を持っていません。
」をよく読んで、年金
さいこうふ

手帳再交付依頼書といっしょに提出してください。
みぎはし

３３の右端にある「③申請期間」についてはじ

この申請が初めての方は、申請用紙 3 枚（7 月中なら 4 枚）もらってください。
申請期間には、それぞれ次の年度を記入してください。
免除申請書を出す時期③に記入する申請期間

平成 26.8 から平成 27.6 月

平成 24 年度・平成 25 年度・平成 26 年度

平成 27.7 月

平成 24 年度・平成 25 年度・平成 26 年度・平成 27 年度

平成 27.8 から平成 28.6 月

平成 25 年度・平成 26 年度・平成 27 年度

平成 28.7 月

平成 25 年度・平成 26 年度・平成 27 年度・平成 28 年度

平成 28.8 から平成 29.6 月

平成 26 年度・平成 27 年度・平成 28 年度

平成 29.7 月

平成 26 年度・平成 27 年度・平成 28 年度・平成 29 年度

平成 29 年 8 から平成 30.6 月

平成 27 年度・平成 28 年度・平成 29 年度
かこ５
５の ★（はい・いいえ）は、★（はい・いいえ）のように、「はい」を〇で囲んでください。
免除が認められたとき、次の年からは申請書を出さなくても、自動的に審査してもらえます。
とど

よくねん

審査の結果は必ずハガキで届きますので、「はい」に〇をつけても、翌年の 7 月以降に「国のうふゆうよ

しょうにん

かくにん

民年金保険料免除・納付猶予申請 承 認 通知書」が届かないときは、もういちど、確認するようにしてください。

４ 免除申請書に書く 「基礎年金番号」 って何？
しゅるい

年金手帳にはオレンジ色のものと、青色のものと 2 種類あります。オレンジ色は少し古い
ひらもので、中を開くと国民年金の番号と厚生年金の番号が 2 つ書けるようになっています。番号がどちらかひとつしか書いてなければ、その番号が基礎年金番号になります。また、「基礎は年金番号通知書」という紙が貼ってあるかもしれません。
「基礎年金番号通知書」があれば、基礎年金番号はここに書かれている番号です。
「基礎年金番号通知書」がなく、国民年金の番
りょうほう

号と厚生年金の番号の両方が書いてあれば、そのどちらかが基礎年金番号になっているはず
さいはっこうです。この場合は、年金手帳を再発行してもらいましょう。基礎年金番号は必ず一人にひとつ。
住所が変わっても名前が変わっても、基礎年金番号はかわりません。

8

9

第３部 年金の種類
１ 老後だけじゃない…… （1） 障害の年金
国民年金からもらえる年金の種類は 3 つ①老後の年金 ………… 老齢基礎年金②障害の年金 ………… 障害基礎年金③遺族の年金 ………… 遺族基礎年金
とくべつ「障害年金」という言葉を聞いたことがあるかもしれません。これは、わざわざ特別に加入するものではなく、ふつうに国民年金に加入しているときに大きなケガや病気で障害がのこ残ったときにもらえるものです。もらえる金額は、2 級の障害基礎年金は老後の年金と同じへ

772,800 円です。老後の年金は保険料を払わなかった分は減らされますが、障害基礎年金は、
おも

1 回もぬけることなく保険料を払ったときの老後の年金と同じ金額です。 障害が重いとき
ぞうがくには 1 級の障害基礎年 966,000 です。高校生までのお子さんがいらっしゃれば、少し増額されます。
イザというとき障害年金をもらえるかどうかの分かれめは、
い し

しょうめい

・そのケガや病気の初診日を医師が証明してくれること
たいのう・初診日の前の日に、国民年金保険料の滞納がないこと
しんだんしょ・障害の重さを、医師の診断書で証明できること
のこ

とつぜん

お

障害が残るようなケガや病気は、ある日突然に起こります。そのときに国民年金の保険料
おもをずっと滞納していると、どんなに障害が重くても障害年金はもらえません。この冊子の一
みと番最初に「国民年金保険料免除申請書」
を出してください、と書きました。免除が認められれば、これは滞納ではありません。
じゅうよう

また、障害年金は初診日がとても重要になります。初診日にサラリーマンだったのか、そちがうでなかったのかにより、もらえる年金の種類も金額も違ってきます。これからの長い人生
とうにょうびょうじゅうしょうの中で糖尿病など、あとあとになって重症になるかもしれない病気のときは、初診日を証明
りょうしゅうしょ

めいさい

ほかん

するために、病院からもらった領収書や明細書は大切に保管しておくようにしてください。
しんりょうろく

ほぞん

けいか

病院はあなたの診療録を 5 年間しか保存していません。5 年経過していなくても、病院がはいぎょう

廃業してしまうと書類を書いてもらえなくなります。
びょうめい

はんだん

びょうじょうせいしん

障害年金をもらえるかどうかは、病名で判断するのではありません。病状です。精神障害でもらっている方もいらっしゃいます。生まれつきの障害や小中学生のときの病気・ケガが

10

げんいん

原因でも障害年金になることがあります。20 歳前に初診日がある障害年金は矯正施設収容中
しきゅう

しゅっしょ

は支給されていません。このような方は、国民年金保険料は免除されていますが、出所されさいかい

たらすぐに障害年金が再開されるよう、住民税の申告をしておくようにしましょう。出所さ
かくてい

ようい

れるときには、刑確定日・入所日・出所日等の証明書をご用意ください。

２ 老後だけじゃない…… （2） 遺族の年金
国民年金の遺族年金は、高校生までのお子さんがいらっしゃる場合だけです。人数によっふ

ばいて金額は増えますが、お子さんが 2 人いても金額は 2 倍にはなりません。お子さんが 18 歳におなった後の 3 月までで終わります。これも、特別に加入をするものではなく、ふつうに国民な年金に加入している間に亡くなれば、お子さんまたは配偶者の方に支給されます。老後の年
う

金や障害の年金は、あなたご自身が受けるものですが、遺族の年金は、あなたのお子さんが高校を卒業するまでの生活費の一部として、支払われます。こちらも国民年金保険料を払っていない期間が長くあると、1 円ももらえません。

健康保険のこと
刑事施設内では健康保険が使えません。ということは？ 健康保険料を払わなくてよいということです。
国民健康保険にご加入の場合、あなた一人の世帯なら、保険料滞納で自然消滅しているかもしれません。2 人以上の世帯で国民健康保険の方は、加入している人数で保険料がかかってきます。このときは住民票のある役所に減免申請をしてください。あなたの分まで保険料を払っていた場合、市町村ごとの決まりにもよりますが、時効にかからない分の保険料を返してもらえることがあります。
あなたご自身が会社などの厚生年金・健康保険にご加入の場合、健康保険料のみ免除になります。会社が「健康保険法第 118 条第 1 項該当届」を提出することになっています。このとき、ご本人の健康保険料が免除になっても、扶養家族の方の健康保険証は使うことができますので、ご心配いりません。
刑事施設内にいらっしゃるあなたが、会社員の方の扶養家族になっているときも、同じ届出が必要です。この場合は払う健康保険料の金額は変わりありません。
同様に、介護保険も刑事施設内ではこれを使った介護を受けることはできません。そのため、介護保険料が減免されることがあります。64 歳までの方は健康保険料と一緒になっていますが、65 歳以上の方は介護保険料単独で請求されます。すでに年金を受け取っていると、年金から天引きされていることもあります。こちらも調べてみてください。

11

う

と

第４部 年金の受け取り
１ 年金手帳を持っていません。
年金手帳は再発行ができます。この冊子の 15 ページに「年金手帳再交付申請書」の用紙をつけておきます。
ていきびん

ねんきん定期便などで基礎年金番号がわかる方は、その番号を記入してください。日本全国には同姓同名で生年月日も同じ方がいらっしゃるかもしれません。基礎年金番号も何もわ
いぜん

びんからない方は、以前おつとめされたことのある会社名や、20 歳以降に住んでいた住所を便せんなどに書いて、年金手帳再交付申請書といっしょに提出してください。
とどだ い じ ょ う ぶ

２ ねんきん定期便が届いていないけれど大丈夫？
き

ちゅう

う

「消えた年金」「宙に浮いた年金」のニュースを見たり聞いたりしたことがあると思います。
基礎年金番号は一人ひとつずつのはずなのに、一人で 2 つ以上の番号を持っている方が、た
ちが

なんさつ

も

くさんいらっしゃいました。番号の違う年金手帳を何冊もお持ちの方もいらっしゃいました。
ひとつの番号に記録されている年金しかもらっていなかったり、中には違う番号で支払った
まいご

はずのものが迷子になっていて、年金を 1 円ももらえていない方もいらっしゃいました。
せいり

あつ

なお

これらを整理して、一人の記録はひとつの番号に集め直すため、2007（平成 19）年から
とくべつびんそうふ

2008（平成 20）年にかけて国民全員に「ねんきん特別便」が送付されました。あなたがおつとめしていた会社は全部書かれていますか？ 国民年金保険料を払った期間は全部書かれていますか？ というものです。
「ねんきん特別便」のあとも毎年、誕生日の月には「ねんきおくか こん定期便」が送られています。お一人おひとりに、「ねんきん特別便」で過去をぜんぶ確認してもらい、その後は「ねんきん定期便」で毎年 1 年分ずつを確認してもらうというものです。
じ む

たんとうしゃ最初のころは年金事務所にたくさんの担当者をおいて、ほとんどの方がご自分の記録をひとだれつにまとめることができていると思います。でも、いまだに、誰のものかわからない記録が残っています。本当の名前や年齢をかくして会社におつとめされていたり、正しい名前・生年月
ま ちが

せんじ

日のはずが事務手続のどこかで間違えられていたり、戦時中の記録が見つかった方もいらっ
かんじ

しゃいました。漢字が違っていても、読み方が違っていても、見つけるのに時間がかかることがあります。
もしご自分の「ねんきん特別便」や「ねんきん定期便」を見たことがない方がいらっしゃいましたら、ぜひ、手に入れてください。ご家族がいらっしゃる方はそちらに届いているか
ないよう

もう

で

もしれません。そして内容が違っていたら、早めに申し出てください。
最初のころの「ねんきん特別便」や「ねんきん定期便」には、
基礎年金番号が書かれています。

12

たしかし、最近のものには書かれていません。他の人があなたになりすまして、問い合わせができてしまうためです。それほど基礎年金番号は大切なものです。

３ 25 年払わないと年金はもらえないと聞いたけど？
げんそく

老後の年金は原則として、25 年（300 ヵ月）以上、加入・納付していないともらえません。
とくれい

みじか

1956（昭和 31）年 4 月 1 日より前に生まれた方は、特例で 25 年より短くてももらえる場合
み こ

がくもあります。50 歳以上の方の「ねんきん定期便」には老後にもらえる年金の見込み額が書か
こうもくれています。ここの年金額が書かれているはずの項目に金額ではなく「＊＊＊＊＊」が書かれているときは、25 年以上に足りていない方です。25 年は次の期間を合計したものです。
①国民年金の保険料を払った期間②国民年金保険料を免除されていた期間③会社で厚生年金などに加入していた期間④カラ期間①は、国民年金に加入していただけではダメです。
②の免除には全額免除・半額免除・4 分の 1 免除・4 分の 3 免除の 4 種類あります。全額免
ふく除以外は、免除された以外の残りの金額を払っていなければ、ここには含まれません。③の厚生年金は、国民年金と違い、加入していれば OK です。
④の「カラ期間」というのは、年金制度に加入しなくてもよかった期間です。
あいていちばん多いケースは、1986（昭和 61）年 3 月までの結婚している期間で、その結婚相手
が厚生年金に加入している期間です。外国籍の方で、日本に住んでいらっしゃった 1981（昭和 56）年 12 月までの期間もカラ期間になります。ほかにもいくつかありますので、25 年にしら足りない方はカラ期間を調べてみましょう。
さいご

掛け金（国民年金保険料）の項目の最後で、第三号被保険者のことを書きました。1986（昭和 61）年 4 月以降、あなたの配偶者の方が厚生年金などに加入していて、あなたが扶養家族になっていれば、「第三号被保険者」です。
（同じ状況で 1986（昭和 61）年 3 月まではカラ期間です。
）
ここの記録が間違っているケースもたくさんありました。すでに今は離婚してしまっていても、大丈夫です。
なお、2015（平成 27）年 10 月に消費税が 10 パーセントになれば、この 25 年という期間
たんしゅく

は 10 年に短縮されます。つまり、国民年金保険料を免除されていた期間が 10 年あれば、金額はわずかですが老後の年金がもらえるようになるのです。25 年ではまったく手が届かな
こ

かった方も、10 年ならがんばれるかもしれません。10 年を超えれば超えた分だけ、年金額も
増えます。

13

けっきょく４ 結局、 いくらもらえるの？
か

正直なところ、国民年金の年金額は 20 歳から 60 歳までの 40 年間、1 ヶ月も欠かすことな
く保険料を納付したとしても、年間で 772,800 円という金額です。もし 10 年で年金がもらえるようになり、しかもその 10 年が全部、保険料を免除されていた期間だったとします。そうするともらえる金額は年間 96,600 円、
1 ヵ月分になおすとわずかに 8,050 円です。どうでしょうか、少なすぎますよね。でも、保険料が免除されていたのですから、1 円も払わなかったのに毎月 8,050 円が生きている限り、もらえるのです。
へ

けいこう＊この金額は、2014（平成 26）年 4 月現在の金額です。これからは減っていく傾向です。
なお、障害の年金は、40 年納付していなくても 772,800 円がもらえます。遺族の年金も、何ヶわりまし

月納付したかにはかかわらず、もらえるとすればこの金額に子どもの人数によって割増がついた金額です。
な ん さ い５ 老齢の年金は何歳からもらえるの？
厚生年金・国民年金とも、原則は 65 歳からです。ただし、厚生年金に加入していた期間
だんせい

じょせい

が 12 ヶ月以上ある方で、男性なら 1961（昭和 36）年 4 月 1 日より前、女性なら 1966（昭和41）年 4 月 1 日より前に生まれた方は、もう少し早くから厚生年金だけもらえます。
ひょう

下記の表は、その年齢までに納付期間等が 25 年に達している場合にもらい始めることができる年齢です。

男性

女性

昭和 28 年 4 月 1 日生まれまで

60 歳から

昭和 33 年 4 月 1 日生まれまで

60 歳から

昭和 30 年 4 月 1 日生まれまで

61 歳から

昭和 35 年 4 月 1 日生まれまで

61 歳から

昭和 32 年 4 月 1 日生まれまで

62 歳から

昭和 37 年 4 月 1 日生まれまで

62 歳から

昭和 34 年 4 月 1 日生まれまで

63 歳から

昭和 39 年 4 月 1 日生まれまで

63 歳から

昭和 36 年 4 月 1 日生まれまで

64 歳から

昭和 41 年 4 月 1 日生まれまで

64 歳から14

ぎ ん こ う こ う ざ

６ 銀行口座がありません。
ゆうびんきょくふこ

年金の受け取りは原則として、銀行や郵便局のあなたの口座に振り込みで支払われます。
銀行や郵便局の口座は、現在ではご本人が窓口に行かないと新しく作ることはできません。
げんきん

そうきん

ふりかえはらいだししょうしょ

口座をお持ちでない方は、郵便局で現金と引き換えられる「送金通知書」や「振替払出証書」
おく

ほうほう

いにんじょう

だいりにん

していを送ってもらう方法もあります。委任状で代理人を指定することで、他の人に代わりに窓口
ひ

か

きげん

き

に行ってもらうことができます。それぞれ引き換えの期限が決められています。期限を過ぎた場合、一定の期間内でしたら再発行できることもあります。
じこう

７ 手続をしないでおくと、 時効でもらえなくなるらしい
さいだい

年金がさかのぼってもらえるのは、時効により、最大 5 年分です。それ以上古いものは受け取れません。せっかく手続をしても「送金通知書」をそのままにしておくと、やはり時効により、現金にすることができなくなります。

年金手帳再交付申請書の見本（12 ページ参照）

15

た

第５部 その他
ふ

ふ

く

もう

た

１ 不服申し立て
ふしきゅう

免除を申請したのに却下された、年金を受け取ろうと思ったら「不支給」とされた、障害せいきゅう年金を請求したら「不支給」とされた、障害の重い 1 級の障害基礎年金がもらえると思った
ら 2 級とされたなど、受け取ったお知らせの内容に不服があるとき、受け取ってから 60 日いない

かま以内に「不服申し立てをします」と申し出てください。電話でも構わないのですが、施設内
びんせん

はっしん

からでしたら便箋などに内容と申し出る年月日を書いて、発信してください。
かん

この手続は「審査請求」といいます。不服申し立てをする相手は、社会保険審査官です。
なっとく

さいばん

じゅん

どうしても納得いかない場合、審査請求⇒再審査請求⇒裁判の順になります。60 日以内
すすに審査請求をしていないと、その先には進めません。今の制度ではどうにもならないこともふくすうあります。それでも複数の方が同じ内容で「おかしい」と声を上げることによって、制度がかいせい改正されることもあるのです。
か ん け い２ ご家族との関係について
ほうりつ

法律によって、どうしてもご家族でないとできない手続もあります。住民票も、関係が
りょうこう

ふうふ

こ さま

良好なご夫婦でしたら、ご家族で同じ世帯にしておいてください。障害基礎年金にお子様のふこう

割増がつくとき、あなたご自身に不幸なことがあってお子様に遺族基礎年金が支給されると
い じ

こせき

き、同じ世帯の中でしたら手続が簡単です。これらは「生計維持関係」といって、単に戸籍
じょう

上の親子や夫婦であるだけでなく、お金のやりとり・手紙のやりとりなど、家族としてのつ
じょうけん

ながりがあることが条件になっています。同じ世帯になっていれば住民票を出すだけで足り
ます。
どくしん

あなたが独身であれば、年金のことだけを考えれば世帯は分けた方がいいかもしれません。
前に書いたように、国民年金保険料が免除になるか判断するときに、世帯主の収入もみて判断します。あなたに収入がなくても世帯主に収入があれば、「世帯主の方に払ってもらってください。
」ということになります。もちろん、世帯主の方に納付していただけるのであれば、それが一番です。

３ 刑事施設と年金
刑事施設内で受け取れない年金は、「20 歳前の初診日による障害基礎年金」のみです。
それ以外は、ご自身で保険料を払った、または免除の手続をして認められた期間をもとに計算された年金ですので、堂々と受け取る権利があります。

16

特に、5 年の時効にかかりそうな場合は施設職員の方にご相談ください。
ほうむしょう ほんしょう

国民年金制度については、2013（平成 25）年 9 月 20 日に法務省本省から全国の矯正施設
せつめい

長あてに通知が出されており、刑事施設と年金事務所等が協力して年金制度の説明や手続を行うことになっています（詳しくは次のページからの資料をみてください）。
もんだい

あらゆる手続は、とても時間がかかります。何も問題がなくても、年金をもらう手続をし
じっさい

もど

す

てから、実際に受け取るまで、3 ヶ月かかっています。社会生活に戻るときは住むところをも探したり、やらなければならないことが盛りだくさんです。もし施設内から年金の手続をす
よきんつうちょうることができて、外へ出たときにはすでに、すぐに使えるお金が預金通帳に入っていれば、ずいぶんと気持ちも違うのではないでしょうか。
ほうれい

もと

＊この冊子の内容は、2014（平成 26）年 4 月時点の法令等に基づくものです。

追加情報
平成 26 年 10 月１日より、収入がない方の免除申請については、住民税等の申告がなくても良いことになりました。
刑事施設内での作業報奨金だけでしたら、「所得なし」になります。
国民年金保険料免除申請書の３の★前年所得のところは、「なし」に〇をつけてください。
３

17

参考資料

矯正施設収容中の者に対する国民年金制度に関する指導等について（通知）
法務省矯成第２０６４号

は，
少なくとも別添１の記載事項について「生平成２５年９月２０日
矯正管区長殿活のしおり」等の冊子に記載すること。また，被収容者に対し，国民年金制度について指導

矯正施設の長殿矯正研修所長殿（参考送付）
法務省矯正局成人矯正課長 大橋 哲

を行うに当たっては，場合により，年金事務所又は日本年金機構ブロック本部（以下「年金事務所等」という。
）の職員による指導を受

法務省矯正局少年矯正課長 柿崎伸二

けることができる旨を周知徹底するよう努めること。

矯正施設収容中の者に対する国民年金制度に関する指導等について（通知）(2) 通達記の１の（２）及び（３）に基づき，刑事施設及び少年院において，受刑者及び在標記について，本日付け法務省矯成第２０６３

院者に対し，申請による保険料納付の免除に関する指導を行うに当たっては，年金事務所号矯正局長通達「矯正施設収容中の者に対する国
民年金制度に関する指導等について」（以下「通達」

等の協力を得るなどして，必要となる国民年
金保険料免除・納付猶予申請書（以下「免除という。
）が発出され，本年９月２４日から実施されますが，その実施に当たって，日本年金機構と申請書」という。
）をあらかじめ整備しておくこと。

の協力体制の下，下記のとおり指導等を行うこととしましたので，その運用に遺漏のないよう配意
願います。

(3) 年金事務所等の職員による国民年金制度に関する指導等
ア 被収容者から国民年金制度に関する照会

なお，本通知の発出については，厚生労働省年
金局事業管理課及び日本年金機構と協議済みであ等の申出がなされ，矯正施設の職員において回答することが困難な場合には，年金事り，本日付けで，別添のとおり，厚生労働省年金局事業管理課から日本年金機構に対し，本通知と務所等の職員による指導等を受けることができる旨を説明の上，当該被収容者がこれ同趣旨の通知が，また，日本年金機構から年金事
務所及び日本年金機構ブロック本部に対し，本通を希望すれば，照会等の内容を具体的に記載させた願箋等の書面をもって出願させた

知と同趣旨の指示文書が，それぞれ発出されています。

後，年金事務所等に連絡し，協力を要請すること。

おって，平成１７年１０月６日付け法務省矯成第７０８４号成人矯正課長及び少年矯正課長通知「矯正施設収容中の者の国民年金の取扱いについて」並びに平成２４年３月２６日付け法務省矯成イ

年金事務所等の職員が矯正施設に赴き，集団又は個別の面談等の方法により，国民年金制度に関する指導等を実施する場合においては，事前に双方の担当者間で打合せ

第６４１号成人矯正課長及び少年矯正課長通知「矯正施設収容中の者への国民年金制度の周知徹底に関する日本年金機構との協力体制について」は，本年９月２４日付けで廃止します。

を行い，面接室等の適切な場所（場合によっては面会室を使用して差し支えない。
）を用意するほか，年金事務所等の職員への届書提出の申出があった際には，迅速に宅下げ

記

手続をとるなど，可能な範囲において，便宜供与を図ること。

１ 国民年金制度に関する指導について(1) 通達記の１の（１）に基づき，矯正施設収18

ウ

年金事務所等の職員が矯正施設に赴き，指導等を実施するに当たっては，一定数の容中の者（以下「被収容者」という。
）に対出願が集まった時点で連絡を取るなど，配し，国民年金制度を周知徹底するに当たって慮すること。

エ 年金事務所等の職員による指導等は，必ずしも面談によることを要するものではなこと。
(2) 被収容者から，障害年金等の請求手続に必く，被収容者が直接，照会等を行うため，住所地の市町村等や年金事務所等に発信す要であるとして，診断書の交付の願い出があった場合，年金法令上必要であると認められる

ることは差し支えないこと。
(4) 矯正施設において，国民年金制度に関する
各種届書用紙や被収容者への閲覧用の国民年

ときは，これを交付すること。
(3) 保険料の納付や免除申請が受理されるためには事前に住民登録がなされていることが必金制度に関するパンフレットを整備すること，年金事務所等の職員を講師として招へいする要であるが，住民登録が行われていない被収容者については，矯正施設の所在地を住所とことなど，被収容者に対し国民年金制度に関する指導等を行うために必要な措置を講じる

して住民登録する手続を行うことも可能であるため，被収容者から住民登録したい旨の申に当たって，年金事務所等に協力を依頼すれば，可能な範囲において，協力を得ることが出があった場合は，市町村宛ての発信を認めたり，住民登録の手続の調整を図ったりするできること。
２ 免除申請書の提出等についてなど，必要な対応を行うこと。
(4) 少年院においては，対象となる在院者の父(1) 刑事施設及び少年院においては，被収容者が作成した免除申請書については，職員に提母等に対しても国民年金制度の概要を適宜の方法で説明するとともに，同制度に係る手続出させた後，遅滞なく，施設所在地の年金事
務所等に引き継ぐこと。ただし，受刑者又は在院者が自ら直接年金事務所等に提出するこについて，その意向を確認すること。
(5) 婦人補導院においては，必要に応じて，在院者に対し，刑事施設における受刑者に対すとを希望した場合にはこの限りでない。
なお，年金事務所等への免除申請書の引継る国民年金制度に関する指導に準じた対応を行うこと。

方法については，あらかじめ各矯正施設所在
地の年金事務所等と調整すること。

記載事項(2) 国民年金に係る手続を行う際の関係書類の提出先は，原則として被収容者の住民登録の１ 国民年金制度について(1) 日本国内に住所を有する２０歳以上６０歳ある市区町村長又は当該住所地を管轄する年
金事務所となるが，上記１の（１）の年金事未満の者は，国民年金の被保険者であり，現に厚生年金等の他の公的年金に加入している務所等の職員による指導の際に関係書類が提出された場合など，当該住所地を管轄する以外の年金事務所等に提出された関係書類についても，年金事務所等において本来の提出先に回送する等の便宜供与が図られること。
(3) 免除申請書の提出等，国民年金に関する事項については，被収容者の種類に応じ，それぞれ，被収容者身分帳簿，
少年簿又は婦人簿（以場合を除き，施設収容中であっても，保険料の納付や各種届出をする義務があるので，各自必要な手続きを行うこと。
なお，年金の受給資格期間を満たしていな
いなどの場合は，最長７０歳までの間，任意加入して保険料を納めることができること。
(2) 国民年金には，老後のための老齢基礎年金
や，重い障害を負ったときのための障害基礎

下「身分帳簿等」という。
）の視察表又は行動観察票に記載すること。

年金，遺族の生計を支えるための遺族基礎年金があること。

３ 協力を要請する年金事務所等被収容者に対し国民年金制度に関する指導を(3) 保険料を未納のまま放置すると，将来の老齢基礎年金や，いざというときの障害基礎年行うに当たり，協力を要請する年金事務所等は，金，遺族基礎年金を受け取ることができない

別添２の都道府県別年金事務所等・矯正施設対応表のとおりとすること。
４ その他(1) 国民年金手帳を領置した場合には，その旨を身分帳簿等の表紙部分の備考欄に記録する場合があるので，必ず，保険料を納めるか，納めることが困難な場合には，下記２の手続を行うこと。
(4) 保険料は，納付期限（翌月末日）から２年以内であれば納付することができること。

19

２ 保険料免除制度等について(1) 障害年金を受けている場合や，生活保護法(6) ３０歳未満の者について，所得が少ない等の理由で保険料を納めることが困難な場合は，による生活扶助を受けている場合等，届出によって，保険料納付の免除を受けられるほか住民登録をしている市区町村役場等に申請書を提出することにより，保険料納付の猶予が（法定免除），所得が少ないなどの理由で保険料を納めることが著しく困難な場合は，住民登録をしている市区町村役場等に申請書を提認められる場合があり（若年者納付猶予），若年者納付猶予の審査は，本人と配偶者の前年の所得により行われること。

出することにより，保険料納付の免除が認められる場合があるので，必要な者は各自手続(7) 申請免除と若年者納付猶予の承認期間については，
現行では直近の７月までの遡りとなっきを行うこと（申請免除）。
(2) 所得が少ないことを理由に保険料納付の免ているが，平成２６年４月からは，保険料の納付が可能である過去２年分まで遡及して承除を申請する場合は，住民登録をしている市
区町村に対する税の申告が必要であり，住民認されること。
(8) 申請免除及び若年者納付猶予の申請は，毎登録が行われていない者については，矯正施設の所在地を住所として住民登録する手続を年度行う必要があること。ただし，全額免除
及び若年者納付猶予に限っては，翌年度以降行うことも可能であること。
なお，保険料納付の免除は，所得基準や失業も免除等の承認を希望することを申請時に申し出ることによって，翌年度以降の申請を省等を理由として認められるが，矯正施設に収容されたことは免除要件に該当しないものであること。

略できる場合があること。
(9) 免除又は猶予を受けた期間の保険料については，１０年以内であれば追納することがで(3) 申請免除には，所得に応じて保険料全額の支払いが免除される場合と保険料の一部が免きること。
３ その他について除される場合があること。
(4) 一部免除された場合については，残りの保年金について不明な点がある場合には，施設において閲覧資料を備え付ける等しており，ま険料を支払わない限り免除期間とはならず，保険料未納期間として扱われるので，注意すた，保険料納付や年金見込額試算など，本人の年金記録等に基づく相談を希望する場合は，最ること。
(5) 申請免除の審査は，本人のほか，配偶者及寄りの年金事務所等の職員による指導等を受けることもできるので，職員に申し出ること。

び世帯主の前年の所得により行われること。

受刑者のための年金ガイド
初版／ 2014 年 10 月１日

執筆／山本三智子（社会保険労務士）
監修／海渡双葉（弁護士）

CPR

Center for Prisoners' Rights〒 160-0022

監獄人権センター

東京都新宿区新宿1-36-5 ラフィネ新宿
902 アミカス法律事務所気付
東京都新宿区新宿2-3-16
ライオンズマンション御苑前703

TEL&FAX:03-5379-5055 E-mail:cpr@cpr.jca.apc.org URL:http://www.cpr.jca.apc.org
年会費（１口）：一般 5000 円／学生 3000 円 郵便振替口座：00100-5-771629 監獄人権センター
この冊子は LUSH JAPAN チャリティバンクの助成を受けて作成しました。

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