令和５年度議会報告会（御船町カルチャーセンター大会議室）
質疑内容

総務文教（参加者 14 人）

議会回答（当日）①議員報酬について。議員定数を 14 人から 10 ①若手のなり手不足の解消の 1 つの手段として今人にして、減らした議員報酬を分配することで 議員報酬の引き上げを考えている。3 年をめどに検報酬をあげてはどうか。
（年間 1 人約 80 万円増 討し 4 年目には結論を出したい。今議会改革推進特額する）
1

別委員会で色んな団体との意見交換、アンケート調査を実施している。

②通年議会について。毎月あるので、執行部は ②（報告会では説明なし）
議会対応が大変。町民のために職員は時間を使ってほしい。緊急時には臨時議会で対応できるのではないか。

議会報告会に町民の参加が少ない。以前は議2

周知については広報誌等で行っているが、声掛け員が後援会の方を呼んでいたように思う。町民 が徹底されていないのが現状。アンケートの中でごの意識が低いか、周知方法についてもう少し考 提案等記載いただき、その内容を受けて今後の報告える必要があるのでは。

会の在り方を検討していきたい。

執行部回答（後日）1令和５年度議会報告会（御船町カルチャーセンター大会議室）
質疑内容

総務文教（参加者 14 人）

議会回答（当日）

執行部回答（後日）①議会があると課長たちが忙しくなるという ①定数の問題と②の問題も含めて今後の課題とし話があったが、そんな忙しい仕事がたくさんあ たい。
るのに、議員を減らすという話になるのはおかしい。
②議員は大体地域から出ていて、そこで地区に ②議員がいない区については、たまに顔を出したり3議員が欠けたとなるとカバーできるような状 区長を尋ねていろんな話を聞いたり、困りごと等の況が出来るのか。

話はしている。地元に議員がいないところでもそれなりの話は出来るし、逆にいろんな話をしてくださいという話もしている。だからあまりそこは心配しなくてもいい。
ご質問に関する資料は、事

産廃施設建設についての資料が出ているが、業者が作成及び公表した環

具体的な回答ではなく「努力する」「頑張る」

境アセスメント方法書におという回答が並んでいておかしいと思った。まいて、知事意見や一般の意見た、質問の中には役場の質問は答えませんとい4うものがいくつかある。「関係ない」ではなくに対して事業者が示したも執行部回答のとして回答します。

誠意を持って役場に問い合わせるなりすべき。

一定数の意見に対して事役場の方も資料を置いておくだけで済ませて業者が「努める」と見解を示いる。役場の方に聞かれているものがあるのでしていることについて、そのあれば、それについての別の資料も作るべき。

多くは、法令に定める基準等2令和５年度議会報告会（御船町カルチャーセンター大会議室）
質疑内容

議会回答（当日）

総務文教（参加者 14 人）
執行部回答（後日）を充足させるだけではなく、更なる配慮を自主的に行うという企業姿勢を示したものであり、この内、環境アセスメントで予測・評価されるべき事項については、準備書段階の環境保全対策として具体的に示されるものと理解しています。
次に、地下水の涵養対策、稼働後のモニタリング方法、土地貸付方法等に関する意
見等に対し、事業者が「行政（御船町、５町又は上益城広域連合）と協議して決定する」旨の見解を示していることについては、事業者単独で決定されるべきものではないと認識しており、今後適切な時期に協議を行います。

3令和５年度議会報告会（御船町カルチャーセンター大会議室）
質疑内容

議会回答（当日）

総務文教（参加者 14 人）
執行部回答（後日）
次に、町の財政的なメリットの説明、町の分別に対する意識の向上を求める意見等に対して事業者が「事業者からの回答を控える」と示している点については、今後町において個別に対応を検討して参ります。

今までの説明会の中では、用地買収が進んでいる （これまでの進捗）事。環境アセスの方法書は 7 月 25 日に企業のほう ・令和５年１月：環境アセスから出される。町の HP や環境保全課、益城町役場 メント配慮書段階（町内説明でそれが縦覧できる。前回の説明会の回答が載って 会２回）
5

上益城５町の産廃処理施設建設の進捗状況を聞きたい。

いる。

・令和５年７月：環境アセス

前回第 1 段階の時に約 1300 通住民の方々から意 メント方法書段階（町内説明見書が出た。内容を集約すると約 120 通の意見にな 会２回）別に益城町で１回る。第 2 段階は事業者の説明が益城、御船 2 ヶ所で （8 月）始まる。それから色んな詳しい調査が始まってい ・令和５年 12 月～令和６年く。今非常に大切な時期に当たっているので、住民 11 月：環境アセスメントにの方と一緒に取り組んで、疑念等払拭していかなけ 関する知事意見、一般の意見

4令和５年度議会報告会（御船町カルチャーセンター大会議室）
質疑内容

総務文教（参加者 14 人）

議会回答（当日）
ればならない。

執行部回答（後日）を勘案して事業者が現地調査を実施し、予測・評価を行う。
・令和７年度：環境アセスメ
ント準備書段階

評価書段階「御船町甲佐町衛生施設組合」、「益城、嘉島、西原環境衛生施設組合」及びその組産廃処理施設建設の問題の中の車の量の問
6題。これは「努力」「改善」では車の量は減ら合を構成する町において、既執行部回答

存施設等を活用した中継、まないと思う。

たは収集運搬体制の工夫により実効性のある台数削減策の検討を行います。

御船川改修について。御船川が 1 級河川にな確かに去年要望をしてある。要望活動も行っても 河川改良は、緑川流域の自治って非常に見苦しくなった。他の川は非常にき その回答はほとんどない。御船川も矢形川も要望に 体で構成する期成会を通じ、7れい。国交省に要望された議会広報の記事を見 行っている。要望してもすぐすぐは難しい。7 月の 河川管理者である国土交通
たが、全く改善されていない。数年前牛ヶ瀬 1 大雨も 20 分から 30 分降っていたら道路に来ていた 省に要望しているところで区に水が溜まった際、国から 7000 万円補償費 だろうと思う。また牛ヶ瀬と小坂の内水害も問題視 す。
が出ているが、水が溢れないようになぜしない している。議会では一般質問の中で内水害が起きる

国土交通省は、御船川に接5令和５年度議会報告会（御船町カルチャーセンター大会議室）
質疑内容のか。現状をどう思われているか。

議会回答（当日）

総務文教（参加者 14 人）
執行部回答（後日）であろうと想定して町の方にも質問しながらやっ 続する樋門を、川の水位が上ているのが現状。

がると自動で閉まるタイプに順次改良されており、本年7 月豪雨の際にも内水の上昇を抑えることができました。
また、内水対策が特に必要な滝川樋門、小坂樋門には、町が仮設ポンプを設置し、必要に応じ排水を行っています。

6令和５年度議会報告会（上野保育園）
質疑内容① 所管事務調査について説明を。

産業厚生（参加者 31 人）
議会回答（当日）① 御船町議会に常任委員会は２つあり、役場の各課について２つの委員会で担当割をして調査する。今年は各課から課題となっていることを委員会で説明してもらうやり方という執行部からの課題抽出の旧来型に加え、議員の立場から各課に課題と考えることを執行部に投げかけ、回答を求める調査を行う。

② 昨年の議会改革特別推進員会で議員報酬 ② 前議会では全国議長会から議員の報酬の在り方
1について審議されているが、その結果どうについて出された提言について講師を呼び、研なったのか。

究をしたのが前議会まで。今議会からは具体的に議員報酬や議員待遇にのみ検討ではなく、議員活動、議会改革を共にという観点から、議会の透明性の確保、住民参加、議会機能の強化等同時進行していく。重要なことは、住民の意見だと考え、1 回目として 7 月 27 日に地域おこし協力隊との意見交換会を行った。今後も若年層を中心に直接話をしていく。意見交換会の結果は毎回毎回議会広報に載せていく。

執行部回答（後日）7令和５年度議会報告会（上野保育園）
質疑内容

産業厚生（参加者 31 人）
議会回答（当日）

執行部回答（後日）③ 町議会の報酬について。今回のように無投 ③ 議会改革推進特別委員会で審議中。単に報酬を票になったことは残念だった。報酬の部分あげるのではなく、議会が何をしているか、何を真剣に考えていい。議会ではどういう考のために議会があるのか、きちんと説明し理解えがあるのか。

を頂く事が必要。議会というのは地方自治に必要不可欠。そこになり手がいないのは重要な課題だと思う。今後３年かけて結論を出していく。
同時に議員の待遇の適正なあり方についても情報を公開していく。忌憚のない意見を聞いて進めて行きたい。

※広報みふね（R5.7 月号）関連① 広報に載っていた予算の中で、「町税」と ① 「町税」の項目には所得税、地方税、軽自動車 ①町税は町民税、固定資産税、2いう項目には町民税だけなのか他の税も税、固定資産税も入っている。基本的には町の 軽自動車税、たばこ税、入湯含まれているのか。

独自財源が含まれている。

税です。

② 自主財源のところは歳入の何割を占めて ② 大体 35％が自主財源。その他があまりにも大き ②自主財源比率は約 45％でいるのかが見えない。他の市町村は記載さくなっている原因はおそらく寄付金。ふるさと す。その他の主なものは、財れているが、御船町はない。歳入の中の繰納税は寄付金という部類に入る。

産収入、寄附金、繰越金、諸越金等は自主財源に入るのかと思うが、そ収入等であり、約 29 億円のうの他というのがある、約 29 億円ある。率

ち約 26 億円がふるさと納税

8令和５年度議会報告会（上野保育園）
質疑内容

議会回答（当日）

執行部回答（後日）直にその他とは何なのか。自主財源と依存寄附金です。今後は、自主財財源がどのくらいの割合あるのかわかり源や依存財源の割合等につい易いように記載して頂きたい。その他もわて、分かり易い記事の作成にかるように。

努めます。

企業誘致がうまくいっている町は税収が高3

産業厚生（参加者 31 人）

い。コストコが出来たが、他にも何か来る予定はないのか。施策をやれば増える現実もある。ぜひやって頂きたい。

地震で税収は下がったが、今過去最高額になってい 既に公表されている予定企業る。コストコ以降確実に企業誘致は増えていると執 は、木倉の大型物流倉庫、豊行部の説明もある。人口も少し増えてきている。良 秋の洗剤製造工場です。今後
い流れが続くように執行部に働きかけをしていく。 も積極的な誘致の推進に努めます。

昨年の７月２１日中山間地域促進協議会であ 空き家改修の補助金は少なく今の金額では何もで 中山間地域活性化に係る町内おぞら会議を申込、中山間地域の活性化対策 きない現状を執行部に伝えて、改修費をあげてほし 会議を立ち上げました。中山
4について会議を開いた。１年たったので色々 い。どういう風に検討されるかはわからない。空き 間地域の課題解決に向け、御議会で協議されたと思う。具体的な中山間地 家はあるが家財道具が残って進まないところもあ 船町空き家改修等補助金の見域の活性化対策について何かあれば。

る。また今年度から吉無田に続く道路の工事に入る 直し等を含め検討して参りまが、道が出来てもその先に目的地が整備されていな す。

9令和５年度議会報告会（上野保育園）
質疑内容

産業厚生（参加者 31 人）
議会回答（当日）

執行部回答（後日）

いと受け入れ態勢も同時に整備していかなければという意見は伝えた。今まで進んでいなかった緑の村の整備計画を作っていくという回答は受けている。

※7 月の大雨関連① 先日大雨時に 2 晩濁り水を飲んだ。議員に ① 大雨で水源に土砂が流入し濁り水になった。対 ①濁水情報について、第一報はその情報は入っていたのか。

応について、役場備蓄から飲料水を配分してい を３日、１０時に防災行政無った。当初被害の全体像の把握前だったので、 線によりお知らせしており、まずはとりあえずの飲料水を配られた。そのあ その後の給水情報や濁りの状と追加で水を配られている。午後には状況が解 況について、その都度、防災5消したのではないかという認識。2 日目は給水 行政無線や町ホームページに袋で配布だった。すでに避難所開設が解除され よりお知らせしています。
ていたため配布箇所が上野分館 1 か所だけだった。もっと細かい箇所で配布をお願いしたが人員不足だったのもあり、1 か所のみの対応だった。町長に議員も動けるので言ってほしいと伝えた。災害があった場合は執行部だけではなく議員も一緒に支援していきたい。

01令和５年度議会報告会（上野保育園）
質疑内容

産業厚生（参加者 31 人）
議会回答（当日）

執行部回答（後日）② 七滝の方も上野に取りに行くように言わ ② 各地域に防災倉庫がある。どの備蓄倉庫に何が ②災害発生時における各課とれ、何であそこまで取りに行かなければとどれだけ入っているかを把握し、役場から水を の連携体制が十分でなかったいう声があった。これからもこういうこと持っていくと時間がかかるので、地区と役場が ので、今後は、備蓄品の運用があるということで備えるべき。

連携して対応が早く出来るような体制を説明に 方法を含めた連携体制を強化来られた際提案した。

③ 間所において浅の藪地区に降った水が全 ③ 要望として伺った。

します。
③建設課でも現地を把握して部間所の赤井川に集中する。今回は吉無田います。

高原を含め短時間の雨量だった。がけ崩れ

護岸の状況は原形が分からな等被害を見て回った。河川改修も何十年とい程、大きな被害を受けてい進めていたが、石垣、擁壁、すべて川に流た箇所もあり、間所区長及びされて想像を絶する被害。少しずつでも復浅ノ藪区長に復旧箇所を確認

旧していくために議員の理解、国県への陳し、9 月 22 日時点で、国の災情を真剣にお願いしたい。

害復旧事業の前査定まで完了しています。
今後、本査定完了後に、工事を発注し、早期復旧に向け事業を進めて参ります。

11令和５年度議会報告会（上野保育園）

産業厚生（参加者 31 人）

質疑内容

議会回答（当日）④ 吉無田の水を利用している。御船町以外の ④ 執行部対応

執行部回答（後日）④吉無田水源については、町人も結構利用して観光地的な場所にもなの観光拠点の一つに位置づけっている。せめていつまでには修復するかており、7 月の豪雨により被等やって頂きたい。立ち入り禁止のテープ

災後、水源パーク内に架かるがあるが、これがいつまでの状況なのかは橋の橋台部分及び水汲み場の伝えるべきであり、早くどうにかしてほし防護柵撤去などの応急工事をい。

行っています。（8 月末完了）
水汲み場については、9 月補
正予算可決後、仮設トイレの設 置 及 び 河 床 掘 削 工事 を 予定。掘削工事完了後、安全性確保の観点から、出水期が終わる 11 月を目途に立ち入り禁止を解除する予定。水源パークについては、護岸及び橋台部分の復旧工事が完了するまでは、安全性が確保できないため、立ち入り禁止とします。解除は、令和 7 年 3 月頃

21令和５年度議会報告会（上野保育園）
質疑内容

産業厚生（参加者 31 人）
議会回答（当日）

執行部回答（後日）と見込んでいます。

水道のない地域が御船町で何箇所かある。水 前議会でも陳情を受け採択している。地区で地区水 未給水地域の解消及び水質改越地域はほとんどない。空き家を希望されて 道をひく際、小さいところは一人当たりの負担が大 善を図るため、現在の地区水も水道がないから住めない。ボーリングをす きくなるので補助率をあげようという話も委員会 道や上水道の整備など、どのるとお金がかかる。水道のない地域解消を目 で聞いた。衛生的な飲料水をどうしたら確保する事 方法が最適か協議・検討を行指していただきたい。仕方ないで止まってい が出来るのか議会でも度々議論している。議論して って参ります。
る。
6

いるからいいわけではなく喫緊に結論を出してい 地区水道に関しましては、地かなければならないというのは議会で共通認識。

区の方と意見交換会を実施しています。人口減少や高齢化により水道施設の維持管理に苦慮されていることから、町も支援策として、補助金の見直しなどの検討を行っているところです。

① 議長選についてなぜ議員は怒らないのか。 ① 議会報告会実施要領第 3 条、議会報告会の内容
こんなことはあってはいけない。
7

は議会の活動状況や予算等の審議になるので、この件に関しては答えられない。個人に対して特定する質問は受付できない。

31令和５年度議会報告会（上野保育園）
質疑内容

産業厚生（参加者 31 人）
議会回答（当日）② 議会報告会、あおぞら会議も議員個人の意 ② 議員の意見を戦わせる場を設けることができれ見が聞けて意見交換ができる会にしてほば。しかし議会でそれをしてしまうと私的意見しい。

ではなく議会の意見になってしまう。そこをどのように抑止しながら、忌憚のない意見交換が出来るか。議会改革で協議できれば。

執行部回答（後日）41令和５年度議会報告会（上野保育園）
質疑内容

産業厚生（参加者 31 人）
議会回答（当日）

執行部回答（後日）※産業廃棄物処理施設建設関連① 環境アセスメントの方法書が出された。配 ① 廃棄物処分場について。議会での担当は産業厚 ① 施 設 が 立 地 さ れ る町 と し
慮書に対する意見書は 1301 通寄せられ、生常任委員会になる。前回の委員会において、 て、知事意見や一般の意見を企業側が 191 通りに整理して方法書を出委員会だけで協議するのは難しいので、それに もとに、当該事業が更に環境している。事態はそこまで進んでいる。ぜ関する特別委員会を作ってはという意見がまと に配慮された事業計画となる

ひ知っておいてほしい。

まったところ。できるまでに時間がかかると思 よう取り組みます。
う。

② もともと広域連合が設置主体だったと思 ② 広報や議会の質疑等で正確にお伝えをしようと ②計画変更の経緯につきまし8う。そこからいつ御船町設置主体になったしているが中々伝えきれていない部分がある。 ては、令和３年 11 月以降６回のか。広域連合が処理施設を設置するため少なくとも計画変更になった後、町が設置する の説明会を町内で開催し、同に土地を買収していたのではないのか。御ことになったわけではない。民間が設置するも じく「広報みふね」に定期的船町の立場としては推進するということの。また、御船町は以前計画していたものより にできるだけ詳細に掲載してなのか。

も新たな計画の方が財政面のみならず、環境及 います。
（直近では令和５年７び地域の活性化についても有利な計画であるか 月号に掲載しています。）
ら変更を検討したというように説明している。 お尋ねの点について、次のと御船町は推進という言葉は直接議会では使って おり簡潔に回答します。
いない。議会としては本当に有利な計画なのか ・施設の設置・運営主体を上を問わなければならないため一般質問等でやり 益城広域連合とする従来計画

51

令和５年度議会報告会（上野保育園）
質疑内容

産業厚生（参加者 31 人）
議会回答（当日）取りが行われている。

執行部回答（後日）から、令和３年度において、施設の設置・運営主体を民間事業者とする計画に方針を変更しています。
・用地の取得は令和３年度以前から開始されており、上益城広域連合が５町の処理施設を建設するために取得しました。
・御船町は民間事業者の事業計画がよりよい計画となるよう取り組んでいます。ただし、現在行われている環境アセスメントの結果、環境保全措置を講じてもなお重大な環境影響を回避または軽減できない
場合、事業の取りやめを求める場合もあります。
※この他についても、広報み61令和５年度議会報告会（上野保育園）
質疑内容

産業厚生（参加者 31 人）
議会回答（当日）

執行部回答（後日）ふねに掲載しています。

71令和５年度議会報告会（上野保育園）
質疑内容

産業厚生（参加者 31 人）
議会回答（当日）

御船町の人口、平坦部は増えているかもしれ 解散した理由は委員会ではなく全員協議会で行うない。しかし御船町の七割を占める中山間地 べきではないかということ。ただ、全議員が賛成し9

域の人口が減っている。歯止めとしての政策 たわけではない。一部議員はやらなければいけないは生まれていない。議会においては平成 27 年 ことがあるから残すべきだと発言した方もいる。
地方創生特別委員会を設置したが、なくなったと聞いた。なくした理由は何だったのか。

執行部回答（後日）81