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平成15年 第１回 ３月（定例）中 間 市 議 会 会 議 録（第１日）
平成15年３月３日（月曜日）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
議事日程（第１号）
平成15年３月３日 午前10時00分開会
日程第 １ 会期の決定
日程第 ２ 同 意 第 １ 号 教育委員会の委員の任命について（日程第２ 提案理由説明・質疑・討論・採決）
日程第 ３ 承 認 第 １ 号 専決処分を報告し、承認を求めることについて（日程第３ 提案理由説明・質疑・討論・採決）
日程第 ４ 第 １ 号 議 案 平成１４年度中間市一般会計補正予算（第４号）
日程第 ５ 第 ２ 号 議 案 平成１４年度中間市特別会計国民健康保険事業補正予算（第４号）
日程第 ６ 第 ３ 号 議 案 平成１４年度中間市地域下水道事業特別会計補正予算（第１号）
日程第 ７ 第 ４ 号 議 案 平成１４年度中間市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）
日程第 ８ 第 ５ 号 議 案 平成１４年度中間市老人保健特別会計補正予算（第２号）
日程第 ９ 第 ６ 号 議 案 平成１４年度中間市介護保険事業特別会計補正予算（第３号）
日程第１０ 第 ７ 号 議 案 平成１４年度中間市病院事業会計補正予算（第１号）（日程第４〜第１０ 提案理由説明）
日程第１１ 第１８号議案 中間市議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正す
る条例
日程第１２ 第１９号議案 中間市特別職職員の給与等に関する条例及び中間市教育委
員会教育長の給与、旅費及び勤務時間等に関する条例の一部を改正する条例
日程第１３ 第２０号議案 中間市特別職職員の給与等に関する条例等の一部を改正す
る条例
日程第１４ 第２１号議案 中間市介護保険条例の一部を改正する条例
日程第１５ 第２２号議案 中間市青少年問題協議会条例の一部を改正する条例（日程第１１〜第１５ 提案理由説明）
日程第１６ 第２３号議案 中間市市民プール建設基金条例を廃止する条例‑ 5 ‑（日程第１６ 提案理由説明）
日程第１７ 第２４号議案 中間市まなびの森基金条例
日程第１８ 第２５号議案 中間市職員倫理条例
日程第１９ 第２６号議案 中間市法定外公共物の管理に関する条例（日程第１７〜第１９ 提案理由説明）
日程第２０ 第２７号議案 土地改良事業の施行について（日程第２０ 提案理由説明）
日程第２１ 第 ８ 号 議 案 平成１５年度中間市一般会計予算
日程第２２ 第 ９ 号 議 案 平成１５年度中間市特別会計国民健康保険事業予算
日程第２３ 第１０号議案 平成１５年度中間市住宅新築資金等特別会計予算
日程第２４ 第１１号議案 平成１５年度中間市地域下水道事業特別会計予算
日程第２５ 第１２号議案 平成１５年度中間市公共下水道事業特別会計予算
日程第２６ 第１３号議案 平成１５年度中間市老人保健特別会計予算
日程第２７ 第１４号議案 平成１５年度中間市公共用地先行取得特別会計予算
日程第２８ 第１５号議案 平成１５年度中間市介護保険事業特別会計予算
日程第２９ 第１６号議案 平成１５年度中間市水道事業会計予算
日程第３０ 第１７号議案 平成１５年度中間市病院事業会計予算（日程第２１〜第３０ 提案理由説明）
日程第３１ 会議録署名議員の指名────────────────────────────────
本日の会議に付した事件
議事日程のとおり──────────────────────────────
出席議員（20名）
１番 岩崎 三次君

２番 中家多恵子君

３番 井上 久雄君

４番 植本 種實君

５番 山本 慎悟君

７番 山本 貴雅君

８番 宮下

寛君

９番 青木 孝子君

１０番 久好 勝利君

１１番 佐々木正義君

１２番 堀田 英雄君

１３番 福田 一則君

１５番 香川実君

１６番 古野 嘉久君

１７番 岩崎悟君

１９番 上村 武郎君

２０番

２１番 片岡 誠二君

２２番 米満 一彦君

２３番 穴井光午郎君

２４番 杉原 茂雄君‑ 6 ‑──────────────────────────────
欠席議員（３名）
６番 野村 重利君

１４番 山之内 智君

１８番 須本 武雄君
──────────────────────────────
欠

員（１名）

──────────────────────────────
説明のため出席した者の職氏名
市長 ・・・・・・ 大島 忠義君

助役 ・・・・・・ 松下 俊男君

収入役 ・・・・・ 藤井 紅三君

教育長 ・・・・・ 船津 春美君

総務部長 ・・・・ 上田 献治君

市民経済部長 ・・ 貞末 伸作君民生部長 ・・・・ 勝原 直輝君

教育部長 ・・・・ 工藤 輝久君

建設部長 ・・・・ 中木陞君

水道局長 ・・・・ 小南 哲雄君

市立病院事務長 ・ 田中 茂徳君

消防長 ・・・・・ 中村 忠雄君

合併問題対策室長 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 村田 育男君秘書課長 ・・・・ 白尾 啓介君

企画課長 ・・・・ 行徳 幸弘君

総務課長 ・・・・ 鳥井 政昭君

財政課長 ・・・・ 牧野 修二君

経済振興課長 ・・ 金子 行房君

人権推進課長 ・・ 中村 次春君

健康増進課長 ・・ 柴田 芳夫君

介護保険課長 ・・ 是永 勝敏君

土木課長 ・・・・ 是松 俊彦君

下水道課長 ・・・ 須澤 広則君

生涯学習課長 ・・ 津田 正人君──────────────────────────────
事務局出席職員職氏名
局長 岡部 数敏君

次長 渡辺 恭男君

書記 赤木 良一君

書記 末廣

誠君

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・‑ 7 ‑午前10時00分開会○議長（岩崎 三次君）
おはようございます。会議に入ります前に市長から報告したい旨の申し出がありますので、これを受けたいと思います。大島市長。
○市長（大島 忠義君）
おはようございます。中継基地についてご報告を冒頭にさせていただきたいと思います。
その中身は可燃ごみ中継基地についてでございます。
可燃ごみ処理につきましては、岡垣清掃センターにおける処理は、平成１８年度をもって地元地域住民との協定により、最終処分地以外は閉鎖することになっておるわけでございます。その後の処理につきましては、事務組合におきましてかねてより北九州市と協議を進めておりましたが、既に報道等でご承知のとおり昨年３月に北九州市議会が受け入れを表明しておりまして、その条件の一つとして北九州市の処理場周辺住民の配慮と交通緩和対策のため、中継基地建設が義務づけられております。
この中継基地の建設用地につきましては、一昨年７月に事務組合代表理事から委嘱を受けました組合、助役を会長において関係市町担当課長等の構成によります一般廃棄物中継
基地用に検討委員会を設置をいたしました。委員会では理事会において提示をされました
岡垣の岡垣清掃センター用地、中間市のリサイクルプラザ多目的広場、水巻町の吉田ボタ
山整備地の三つの候補地について、現地視察を含めて検討を重ねてまいり、昨年７月に岡垣清掃センター敷地内がもっとも適しているとする具申書が代表理事に対して提出をされました。具申を受けまして理事会で審議され、昨年１１月に同地を中継基地建設用地の候補地にすることが決定をされました。その後、事務組合会議の全員協議会に理事会の方針が報告をされ、組合議会の常任委員会におきましては継続審議となり、鋭意審議され、本年１月に了承をされました。これを受けて事務組合では本年２月６日と７日に地元区長に対して申し入れを行ったところでございます。
以上、報告を申し上げます。
○議長（岩崎 三次君）
ただいままでの出席議員は２０名で定足数に達しております。これより平成１５年第１回中間市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程はお手元に配付しておりますので、ご了承をお願いいたします。
この際、日程に入ります前に諸般の報告を行います。報告事項はお手元に配付しておる
とおりであります。朗読は省略したいと思いますので、ご了承をお願いいたします。
なお、本日の議案等の朗読は省略したいと思いますので、ご了承をお願いいたします。
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
日程第１．会期の決定○議長（岩崎 三次君）
‑ 8 ‑

これより日程第１、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。今期定例会の会期は、お手元の会期日程のとおり本日から３月２６日までの２４日間といたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（岩崎 三次君）
ご異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は２４日間と決しました。
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
日程第２．同意第１号○議長（岩崎 三次君）
次に、日程第２、同意第１号を議題とし、市長から提案理由の説明を求めます。大島市長。
○市長（大島 忠義君）
同意案第１号教育委員会の委員の任命について、ご提案理由を申し上げます。
本市の教育委員であります柳澤欣彌氏の任期が、本年３月２２日で満了いたします。
つきましては、教育行政に高い見識を有しておられます同氏を再任いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により、市議会の同意を求めるものであります。
よろしくご同意のほど、お願い申し上げます。
○議長（岩崎 三次君）
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（岩崎 三次君）
質疑なしと認めます。
お諮りいたします。ただいま議題となっております同意第１号は、委員会の付託を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（岩崎 三次君）
ご異議なしと認め、委員の付託を省略をすることに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。青木孝子さん。
○議員（９番 青木 孝子君）
卒業式や入学式のシーズンになり、学校で日の丸掲揚や君が代が斉唱が行われますが、内心の自由は守られなければなりません。ところが、昨年中間市の小中学校の卒業式において、君が代斉唱の際に起立しないことを理由に、これまで案内をしていた議員に案内状を送付しないという事態が生じました。戦後、日本の憲法体制が変わったのに国旗、国歌をどうするかということについて国民的な討論がないまま、また法的な根拠のないまま、‑ 9 ‑いつのまにか戦前の状況を復活させて、君が代が国歌だ、日の丸が国旗だという扱いを始め、教育の場にも押しつけてきました。
アメリカはじめサミット諸国のどこの国でも憲法が保障している国民の思想、良心の自由を侵して国旗、国歌に対する態度を教育の場に強制するようなことは全くしておらず、それは近代国歌の常識になっております。国旗、国歌を法制化するにあたり、政府は国民に対して国旗の掲揚、国歌の斉唱を義務づけるものではないと言っております。また、衆議院文教委員会でも、教育にあたる学校の教員が憲法に保障された基本的人権であります
内心の自由にまで立ち入って強制すると判断されるような教育活動を行ってはならないと言っています。
２００２年６月の国会で、日本共産党の国会議員が「日の丸、君が代」法をめぐる学校
現場での内心の自由について文部科学相の見解をただすと、良心あるいは思想の自由は憲
法上の個人の内心の自由として絶対に守らなくてはならないと、こう答弁しています。
昨年の学校がとった行為は、卒業式や入学式で君が代斉唱の際に起立しないものを事実上排除し、君が代を強制するものとなっており、憲法１９条思想及び良心の自由を侵すものとして日本共産党議員団は教育委員会に申し入れをいたしました。
今回、教育委員として再任の同意を求められている柳澤氏は、卒業式や入学式は儀式なので学校長の行為は当然のことと肯定しています。こうした見解は儀式という名で憲法にも抵触するものを、学校という場で児童と親並びに参加者に押しつけることの重大性についての認識が欠落していると言わねばなりません。
日本共産党市議団は、以上の理由から柳澤氏の教育委員としての承認には反対いたします。以上です。
○議長（岩崎 三次君）
ほかに意見はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（岩崎 三次君）
これにて討論を終結いたします。
これより同意第１号教育委員会の委員の任命についてを採決いたします。この採決は無記名投票をもって行います。
議場の閉鎖を命じます。
（議場閉鎖）○議長（岩崎 三次君）
ただいまの出席議員は１９人であります。
投票用紙を配付させます。
（投票用紙配付）○議長（岩崎 三次君）
‑ 10 ‑

投票用紙を配付漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（岩崎 三次君）
配付漏れなしと認めます。
投票箱を改めさせます。
（投票箱点検）○議長（岩崎 三次君）
異状なしと認めます。
念のため申し上げます。本件に同意することに賛成の諸君は賛成と、また反対の諸君は反対と記載の上、点呼に応じて順次投票を願います。
なお、重ねて申し上げます。投票中、賛否を表明しない投票及び賛否の明らかでない投票は会議規則第７０条第２項の規定により否とみなします。
点呼を命じます。
（事務局長点呼・議員投票）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
２番 中家多恵子議員

３番 井上 久雄議員

４番 植本 種實議員

５番 山本 慎悟議員

７番 山本 貴雅議員

８番 宮下

寛議員

９番 青木 孝子議員

１０番 久好 勝利議員

１１番 佐々木正義議員

１２番 堀田 英雄議員

１３番 福田 一則議員

１５番 香川実議員

１６番 古野 嘉久議員

１７番 岩崎悟議員

１９番 上村 武郎議員

２１番 片岡 誠二議員

２２番 米満 一彦議員

２３番 穴井光午郎議員

２４番 杉原 茂雄議員
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・○議長（岩崎 三次君）
投票漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（岩崎 三次君）
投票漏れなしと認めます。投票を終了いたします。
議場の閉鎖を解きます。
（議場開鎖）○議長（岩崎 三次君）
開票を行います。会議規則第３１条第２項の規定により立会人に久好勝利君及び香川実‑ 11 ‑

君を指名いたします。よって両君の立会いをお願いします。
（開票）○議長（岩崎 三次君）
投票の結果を報告いたします。投票総数１９票、これは先ほどの出席議員数に符合しております。そのうち賛成９票、反対１０票。以上のとおり賛成少数であります。よって、同意第１号についてはこれを同意しないことに決しました。
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
日程第３．承認第１号○議長（岩崎 三次君）
次に、日程第３、承認第１号を議題とし、市長から提案理由の説明を求めます。大島市長。
○市長（大島 忠義君）
承認第１号、平成１４年度中間市一般会計補正予算（第３号）につきましては、専決処分といたしましたのでご報告申し上げます。
専決処分の内容といたしましては、昨年１２月に県が実施いたしました恒生地区内の県道拡幅工事に伴います埋蔵文化財試掘調査で、新たな遺跡、通称「村遺跡」が発見をされました。市として緊急に発掘調査をする必要が生じましたので、３４９万円を教育費に計上したものであります。
歳入につきましては、「村遺跡」の発掘調査費として、全額県補助金を計上いたしております。
以上により、歳入歳出とも３４９万３,０００円を追加し、予算の総額を歳入歳出それぞれ１６８億４,３４２万６,０００円とするものであります。
よろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（岩崎 三次君）
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（岩崎 三次君）
質疑なしと認めます。
お諮りいたします。ただいま議題となっております承認第１号は委員会の付託を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（岩崎 三次君）
ご異議なしと認め、委員会の付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）‑ 12 ‑

○議長（岩崎 三次君）
討論なしと認めます。
これより承認第１号専決処分を報告し、承認を求めることについてを起立により、採決いたします。ただいま議題となっております承認第１号は原案のとおり承認することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立）○議長（岩崎 三次君）
全員起立であります。よって、承認第１号は原案のとおり承認されました。
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日程第４．第１号議案
日程第５．第２号議案
日程第６．第３号議案
日程第７．第４号議案
日程第８．第５号議案
日程第９．第６号議案
日程第１０．第７号議案○議長（岩崎 三次君）
次に日程第４、第１号議案から日程第１０、第７号議案までの平成１４年度補正予算７件を一括議題といたします。
提案理由の説明を求めます。大島市長。
○市長（大島 忠義君）
第１号議案から第７号議案までの提出理由を一括して申し上げます。
初めに、第１号議案平成１４年度中間市一般会計補正予算（第４号）につきまして、提案理由を申し上げます。
歳出の主な内容といたしましては、今回の補正予算は年度の最後の補正予算であります
ので、不用額等の調整が主なものであります。
総務費では、退職金１億７００万円を計上いたしており、本年度の退職金総額といたしましては３億２,０３０万円となっております。
民生費では、１月の国の補正予算におきまして認められました保育所の建設事業費３億８,０００万円を計上しており、本予算につきましては全額１５年度へ繰越事業といたします。
また、生活保護費では、医療費等の増加に伴い、４,７９０万円を計上いたしております。
商工費では、国の地域振興整備公団が行っておりました鞍手・宮田工業用水道事業を、
福岡県企業局が引き継ぐことに伴い、給水地区であります中間市外４町で同企業局に資金‑ 13 ‑

の貸し付けを行うものであります。
総事業費７億１,１００万円で発足することになり、中間市の負担は１億８,０００万円の貸付金を計上いたしております。
以上が歳出の主なものであります。
歳入の主なものにつきましては、市税では６,２００万円を、地方消費税交付金では
１,０００万円を計上し、国庫支出金及び県支出金では、保育園の建設事業費補助金等であわせて１億３,３１０万円を計上いたしております。
市債といたしましても、同建設事業費といたしまして２億３,４７０万円、さらに鞍手・宮田工業用水道対策事業として貸付金と同額の１億８,０００万円の借り入れを計上いたしております。
以上により歳入歳出とも９億２,４７０万円を追加し、予算の総額を歳入歳出それぞれ
１７７億６,８１２万円とするものであります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
次に、第２号議案平成１４年度中間市特別会計国民健康保険事業補正予算（第４号）の提案理由を申し上げます。歳出の主な内容といたしましては総務費では給与改定による人件費等の減額を５５万円計上し、また保険給付費では６,２４５万円の増額予算を計上いたしております。
歳入につきましては、国民健康保険税の減額分１,５００万円、国庫支出金で３,４７３万円、一般会計からの繰入金１,３９７万円の減、諸収入５,６１４万円の予算を計上いたしております。
以上により、歳入歳出とも６,１９０万円を追加し、予算の総額を歳入歳出それぞれ
４５億４,７９１万円とするものであります。よろしくご審議のほどをお願い申し上げます。
次に第３号議案平成１４年度中間市地域下水道事業特別会計補正予算（第１号）の提案
理由を申し上げます。
今回の補正の主な内容といたしましては、予算の最終調整に伴う補正で、終末処理費を８９万円減額し、下水道施設改良基金費を９８８万円増額しております。
以上の歳出に充当する歳入につきましては、使用料及び手数料を３４５万円、前年度繰
越金を４５３万円、諸収入を１０９万円増額補正しております。
以上により、歳入歳出それぞれ８９９万円増額し、予算の総額を歳入歳出それぞれ１億４９９万円とするものであります。よろしくご審議のほど、お願い申し上げます。
次に、第４号議案平成１４年度中間市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）の提案理由を申し上げます。
今回の補正の主な内容は、受益者負担金の一括納付報償費の増額と、北九州市下水処理
負担金の減額及び工事に伴う支障物件移設補償費の増額、流域下水道事業費の確定に伴う‑ 14 ‑

減額及び本年度起債償還額の確定に伴う公債費の増額補正を行うもので、歳出につきましては一般管理費を３,５２０万円減額し、建設費を２２万円増額、公債費を１３４万円増額しております。
以上の歳出に充当する歳入につきましては、使用料及び手数料を１,２２８万円、繰入
金８５２万円を増額し、市債を１,５５０万円減額し、及び歳入欠陥補てん収入を
５,６７１万円減額補正するものであります。
以上により歳入歳出それぞれ３,３９２万円減額し、予算の総額を歳入歳出それぞれ
１９億７,５２４万円とするものであります。よろしくご審議のほどをお願いを申し上げます。
次に、第５号議案平成１４年度中間市老人保健特別会計補正予算（第２号）の提案理由を申し上げます。
今回の補正の主な内容といたしまして、歳出につきましては総務管理費４８３万円を計上いたしております。歳入につきましては繰越金として３１０万６,０００円、一般会計からの繰入金１７２万４,０００円を計上いたしております。
以上により、歳入歳出とも４８３万円を追加し、予算の総額を歳入歳出それぞれ６３億
９,８１６万円とするものであります。よろしくご審議のほどお願いを申し上げます。
次に、第６号議案平成１４年度介護保険事業特別会計補正予算（第３号）の提案理由を申し上げます。
今回の補正の主なものは、歳出では保険給付費が昨年１０月に推計した見込み額よりもさらに０.８％の伸びが見込まれたことから、１,７８４万円の増額と、総務費では職員手
当等の義務的経費で７０９万円、基金積立金では３０１万円のそれぞれ減額いたしております。
また、歳入については、歳出の保険給付費の増額に伴う負担割合、国庫支出金２５％分、４４８万円、支払い基金交付金３３％分、５８８万円、県支出金及び市繰入金それぞれ
１２.５％分の２２３万円の増額と、総務費減額によりその他一般会計繰入金を７０９万円減額いたしております。
以上により、歳入歳出それぞれ７７４万円を追加をし、予算の総額を歳入歳出それぞれ
２４億２,５９７万円とするものであります。よろしくご審議をお願いをいたします。
次に、第７号議案平成１４年度中間市病院事業会計補正予算（第１号）について提案理由を申し上げます。
まず、第３条予算の収益的収入及び支出についてご説明申し上げます。
医業収益に３,４４１万４,０００円の減額補正を計上しております。その主なものは入院収益１,３３５万８,０００円の増額、外来収益４,７７２万円の減額であります。
その主な理由として入院患者数は当初予定数より減少したものの、人工透析患者の増加
及び手術収入の増加に伴う収入増によるものであります。
‑ 15 ‑

一方、外来患者は当初予定数より減少したことと、医療制度のマイナス改正による収入減によるものであります。
また、医業外収益に２６５万円の増額補正を計上しております。
支出におきましては、医業費用に２,４７５万円の減額補正を計上いたしております。
その主なものは給与費３,９２５万６,０００円、経費６２万１,０００円の減額及び材料
費１,５５１万２,０００円の増額であります。その主な理由として人工透析患者の増加及び手術収入の増加に伴う診療材料費及び検査委託料の増額によるものであります。
また、医業外費用９７万９,０００円、特別損失１０万円をそれぞれ減額補正をいたしております。
その結果、病院事業収益として３,１７６万４,０００円の減額、病院事業費用として
２,５８２万９,０００円の減額をそれぞれ補正をいたしております。
次に、第４条予算の資本的収入及び支出につきましては、資本的収入に４７１万
６,０００円の増額、また資本的支出につきましては７０７万６,０００円の増額補正を計上しております。これは資本的収入及び支出とも企業債償還金による一般会計負担金及び企業債保管金返済によるものであります。
以上、概略を説明いたしましたがよろしくご審議のほどお願いを申し上げます。
○議長（岩崎 三次君）
ただいま議題となっております補正予算７件に対する質疑は、３月５日の本会議で行いますので、ご了承をお願いいたします。
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
日程第１１．第１８号議案
日程第１２．第１９号議案
日程第１３．第２０号議案
日程第１４．第２１号議案
日程第１５．第２２号議案○議長（岩崎 三次君）
次に、日程第１１、第１８号議案から日程第１５、第２２号議案までの条例改正５件を一括議題といたします。
提案理由の説明を求めます。大島市長。
○市長（大島 忠義君）
一つだけ訂正をさせていただきたいと思います。一番最後に企業債保管金って申し上げ
ましたけれども、企業債償還金でございますので、大変申しわけありません。
第１８号議案から第２２号議案までの提案理由を一括して申し上げます。
初めに第１８号議案中間市議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例の提案理由を申し上げます。
‑ 16 ‑

本市の財政事情は、交付税や税収入等の歳入が減少する一方、行政ニーズの多様化等に伴い、歳出が増大傾向を示し、今後好転の兆しが見えないまま、極めて逼迫した状況に陥ろうといたしております。
そこで、抜本的な財政基盤の建て直しを図るため、昨年１０月に助役をトップとして部長級職員で構成をいたします緊急財政対策推進委員会を発足をし、あらゆる角度から歳入の確保並びに歳出の抑制について討議いたしました。
今議会でご提案いたしております新年度予算につきましては、この委員会で検討された結果を反映させ、さまざまな面で歳出の抑制措置を図っているところであります。
ここにお諮りをいたします政務調査費の削減につきましても、同主旨に基づきご提案をさせていただくものでありますが、具体的な削減内容といたしましては四半期ごとに交付されます議員一人当たりの月額３万円の政務調査費を１万円減額し、２万円とするものであります。もとより政務調査費は議員活動の調査研究に資するための必要な経費であることは十分認識をしておりますが、本市の財政事情につきましては議員の皆さん方の深いご理解を賜りご協力をお願いいたす次第であります。ご審議のほどよろしくお願いを申し上げます。
次に、第１９号議案中間市特別職職員の給与等に関する条例及び中間市教育委員会教育
長の給与、旅費及び勤務時間等に関する条例の一部を改正する条例の提案理由を申し上げます。
特別職の報酬及び給与につきましては、特別職報酬等審議会に諮問をし、去る１月
２９日に審議の結果を答申書としていただいております。このことは２月１０日号の広報
なかまでお知らせをいたしておりますので、既に皆様ご承知のことと思います。
今回の答申は、最近一段と厳しさを増してきた経済、雇用情勢下での民間企業での賃金改定状況や人員の削減状況、加えて昨年１２月議会にご提案いたしましたとおり、人事院設置以来初めてとなるマイナスの人事院勧告、また優秀な人材確保のための所得保障の是非等、さまざまな角度から熱心なご討議をいただきましたが、結果としてマイナス
２.５％改定と大変厳しい答申内容となっております。
このたびの条例改正はこの答申内容を尊重し、関係方面と十分協議を行い、おおむね答申どおりのマイナス２.５％の改正内容としてお諮りするものであります。ご審議のほどよろしくお願いを申し上げます。
次に、第２０号議案中間市特別職職員の給与等に関する条例等の一部を改正する提案理由を申し上げます。
先の１２月議会で本市の財政事情を考慮し、特別職の給与と一般職職員の管理職手当のカットにつきましては、既にご報告いたしているところでございますが、今回の提案はこの減額措置に加え、調整手当、給与、期末手当をさらに削減しようとするものであります。
まず、調整手当につきましては、一般職職員及び特別職の職員の支給率を現行の‑ 17 ‑

３.５％から３％に、医師の支給率を７％から６％にそれぞれ０.５％及び１％引き下げをいたします。
次に、市長を始めとした四役の給料につきましては、平成１６年３月までの間、さきの１９号議案のマイナス２.５％に改定に加え、さらにその支給額を市長及び助役の給料につきましては５％、収入役及び教育長の給料につきましては２.５％削減し、合計して市長及び助役の給料を７.５％、収入役及び教育長の給料を５％削減するものであります。
さらに、平成１５年６月に常勤の特別職と一般職の職員に支給されます期末手当につきましては、それぞれ０.１カ月分減額措置を実施いたすことについてあわせてお諮りする
ものでございます。ご審議のほど、よろしくお願いを申し上げます。
次に、第２１号議案中間市介護保険条例の一部を改正する条例について提案理由を申し上げます。
今回の改正の内容は、介護保険法に基づき第１期介護保険事業計画の見直しを行うもの
で、これに伴い介護保険料の変更が生じたため、本条例の一部を改正するものであります。
具体的には見直しされた第２期介護保険事業計画は平成１５年度から１７年度までの３カ年計画でこの間の高齢者数、介護認定者数、居宅サービスの利用率、施設入所者数等を過去の実績をもとに推計したもので、昨年の４月に設置されました中間市高齢者総合保健福祉計画作成検討委員会で９回にわたり慎重に審議検討され、本年２月６日に答申されたものであります。
改正された介護保険料は現行の基準額、これは第３段階で月額３,０５０円が３,４５０円と４００円の引き上げで伸び率は１３％になっております。今後、高齢者がふえる中、介護保険制度の役割は大きいものと思われますことから、介護保険事業の安定的運営を図ってまいりたいと考えております。以上、よろしくご審議のほど、お願い申し上げます。
次に、第２２号議案中間市青少年問題協議会条例の一部を改正する条例について、提案理由を申し上げます。
この制度の改正の主なものは青少年対策に関する事務が平成１５年４月１日をもちまして、教育委員会から市長部局に移管されることに伴う改正であります。
現在、青少年対策に関する事務は青少年教育を所掌する教育委員会が所管いたしております。中間市青少年問題協議会は、その青少年対策について協議し意見を具申する機関として青少年問題審議会及び地方青少年問題協議会設置法に基づき、昭和３８年１０月に設置されたものであり、以来青少年の指導、育成、保護及び矯正に関する総合的施策について調査審議を行う本庁青少年対策の中核的組織であります。
ご承知のように、近年の青少年犯罪の多様性、凶悪さはまことに憂うべき状態にありまして、警察機関とも連携しながら専門の部署による青少年対策が急務であるとの認識のもと、昨年１月１日付で総務部に青少年の非行防止と防犯対策事務を掌理する明るいまちづ
くり推進室を設置いたしました。青少年問題協議会の会長には、市長をもって充てること‑ 18 ‑

が法律上定められており、この青少年の非行防止に関する事務については、市長部局において全市的に取り組んでいく必要があることから、このたび移管するものであります。
また、国において中央省庁等改革のための行政組織関係法律の整備が行われた際に、青少年問題協議会条例の設置根拠である法律の題名が、地方青少年問題協議会法と改正されておりますので、これに伴う改正もあわせて提案するものであります。以上、よろしくご審議のほどお願いを申し上げます。
○議長（岩崎 三次君）
ただいま議題となっております条例改正５件に対する質疑は、３月５日の本会議で行いますので、ご了承をお願いいたします。
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
日程第１６．第２３号議案○議長（岩崎 三次君）
次に、日程第１６、第２３号議案を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。大島市長。
○市長（大島 忠義君）
第２３号議案中間市市民プール建設基金条例の廃止についての提案理由を申し上げます。
本条例は、平成８年１０月に中間市市民プール建設積立基金として制定をされ、平成
１４年度末までに３億円を積み立てすることとなっております。昨年の１２月の定例議会におきまして、市民プール積立基金についてのご質問のときにお答えいたしましたとおり、現下の厳しい財政状況の中で新たに市民プールを建設することは非常に困難な状況であります。
このまま、本基金を継続することにより、この財源をもって新たな基金を設置し、より有効的な基金の活用を図ることとし、このことから平成１５年４月１日付をもって本条例を廃止するものであります。
よろしくご審議のほどお願いを申し上げます。
○議長（岩崎 三次君）
ただいま議題となっております第２３号議案に対する質疑は、３月５日の本会議で行いますので、ご了承をお願いいたします。
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
日程第１７．第２４号議案
日程第１８．第２５号議案
日程第１９．第２６号議案○議長（岩崎 三次君）
次に、日程第１７、第２４号議案から日程第１９、第２６号議案までの条例制定３件を一括議題といたします。
‑ 19 ‑

提案理由の説明を求めます。大島市長。
○市長（大島 忠義君）
第２４号議案から第２６号議案までの提案理由を一括して申し上げます。
初めに、第２４号議案中間市まなびの森基金条例の制定について提案理由を申し上げます。
平成２年１月に国の中央教育審議会から生涯学習の基盤整備について答申が出され、生涯学習の推進体制、地域における生涯学習の中心機関、学習活動、重点地域、民間教育事業の支援のあり方などについての基本的方向が明らかになり、同年７月には生涯学習の振興のための施策の推進体制等の整備に関する法律、いわゆる生涯学習振興法が施行され、全国の市町村においての推進体制の整備が図られております。
本市におきましても、平成９年に市長を本部長とする中間市生涯学習推進本部が設置をされ、さらに平成１１年３月には中間市生涯学習基本計画を策定し、本格的に生涯学習を推進しているところであります。
本計画の中で、生涯学習の推進の方策として生涯学習施設の整備充実を掲げ、市民の方々に多様な学習機会を提供するために、生涯学習関連施設の整備充実が重要であると記され、重点施策として中央公民館を初め市民図書館、歴史民俗資料館、勤労青少年ホーム、働く婦人の家、なかまハーモニーホール等社会教育関係施設、また社会体育施設として体育文化センター、野球場、テニス場、武道場等の整備充実に努めてきましたが、このような施設におきましても建設当初からかなりの年数が経過しておりまして、一部建てかえも必要な施設も出てきております。
今後、このような施設には多額の予算が必要となりますことから、生涯学習の推進を図るため、社会教育施設や社会体育施設の新設及び改善費用にと、幅広く活用ができる基金として本条例を制定するものであります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
次に、第２５号議案中間市職員倫理条例について提案理由を申し上げます。
本条例の制定に関する進捗状況は、前回の議会でご報告申し上げておりましたところでありますが、去る１月２４日、中間市職員の公務員倫理に関する条例制定懇話会から条例制定に関する答申書をいただきました。このことは同日の新聞等でも報道されましたので、既に皆様ご承知のことと思います。
今回、ご提案いたします中間市職員倫理条例は、同懇話会で６回にわたる熱心なご審議をいただきまして提出された答申書に基づき、執行部でさらに検討を重ね、ここにお諮りするものであります。
条例の骨格は、職員に対して厳しく法令遵守を求めることはもちろんでありますが、市民の責務、利害関係者との接触規制、さらには外部審査会による調査監視システムの設置規定等が盛り込まれております。中でも、不当要求行為が職員に対してなされた場合に、当該職員に対し拒否義務を課すとともに、上司への報告義務を明示し、職員倫理確立のた‑ 20 ‑

めに、より具体的で実効性のある内容となっているものと自負しているところであります。
いずれにいたしましても、本条例の第１条に規定しておりますとおり、この条例が公務に対する市民の信頼を確保し、市民とともに民主的な市政の運営に資する条例となるよう、
なお一層努力してまいる所存であります。ご審議のほどよろしくお願いを申し上げます。
次に、第２６号議案中間市法定外公共物の管理に関する条例について提案理由を申し上げます。
平成１１年７月に地方分権の推進を図るための関係法律の整備等に関する法律第１１３条により、国有財産特別措置法の一部が改正をされ、同法第５条第１項第５号に里道・水路として現に公共の用に供されている国有財産については、市町村に譲与し、機能管理・財産管理とも市町村の自治事務となりました。
本市におきましても、平成１２年度から国に対し、当該用地の譲与申請を行ってまいりましたが、本年度国からの譲与手続がすべて完了し、今後は本市においてこの法定外公共物の使用の適正を図るため、本条例を制定するものであります。
これにより里道・水路等の土地所有者としての管理権限の所在が明確になるほか、地域住民の要請にこたえつつ、適切に維持・管理をすることができ、また改修やつけかえ等の工事を自主的判断において行うことが可能になるなど、そのメリットは大きいものと考えられます。
以上、よろしくご審議のほど、お願いを申し上げます。
○議長（岩崎 三次君）
ただいま議題となっております条例制定３件に対する質疑は、３月５日の本会議で行いますので、ご了承をお願いいたします。
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
日程第２０．第２７号議案○議長（岩崎 三次君）
次に、日程第２０、第２７号議案を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。大島市長。
○市長（大島 忠義君）
第２７号議案土地改良事業の施行について、提案理由を申し上げます。
上底井野神手地区の農業用用排水路は、土水路断面であるため、用排水の流通阻害を起こしております。このため、平成１５年度から２カ年計画で農林水産省による基盤整備促進事業を施行し、水路を改修することにしております。事業の概要といたしましては、全
長２,２９０メートル、受益面積１１ヘクタール、総事業費６,０２６万４,０００円であり、平成１５年度及び平成１６年度において予算計上する予定であります。
当事業の施行認可を福岡県知事に申請するに当たり、土地改良法第９６条の２第２項の規定により、議会の議決が必要でありますのでこのたび上程いたすものであります。
‑ 21 ‑

よろしくご審議のほどお願いを申し上げます。
○議長（岩崎 三次君）
ただいま議題となっております第２７号議案に対する質疑は３月５日の本会議で行いますのでご了承をお願いいたします。
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
日程第２１．第８号議案
日程第２２．第９号議案
日程第２３．第１０号議案
日程第２４．第１１号議案
日程第２５．第１２号議案
日程第２６．第１３号議案
日程第２７．第１４号議案
日程第２８．第１５号議案
日程第２９．第１６号議案
日程第３０．第１７号議案○議長（岩崎 三次君）
次に、日程第２１、第８号議案から日程第３０、第１７号議案までの平成１５年度予算
１０件を一括議題といたします。
提案理由の説明を求めます。大島市長。
○市長（大島 忠義君）
第８号議案から第１７号議案までの提案理由を一括して申し上げます。
初めに、第８号議案平成１５年度一般会計予算について提案理由を申し上げます。
平成１５年度の予算編成に当たっては、現下の極めて厳しい財政状況をかんがみ、昨年１０月に発足させました各部長級レベルを中心といたしました緊急財政健全化推進委員会
を中心に予算編成を行いました。平成１４年度において掲げました生活環境整備、少子高齢化対策、健康づくり事業、生涯学習推進の四つの柱を中心に再検討を行い、総合的・機動的な行政運営の確立を目指し最大限の努力をいたしましたが、歳入であります市税、あるいは交付税等の減収は大きく、本年度も各基金からの繰入金によって穴埋めしなければならない結果となっております。今後は、この緊急財政健全化推進委員会が策定いたしま
した今後の３カ年計画を本格的な財政再建の第１歩と位置づけ、最大限努力する所存であります。
あわせて長期的には行政改革推進本部委員会を中心に財政構造改革をさらに進めてまいります。今後とも市民あるいは議員の皆様方のご協力を賜り、この最大の難局を打破していく覚悟でございます。
まず、歳出予算の主なものですが、総務費では、国が進めている電子政府を目指し、国‑ 22 ‑

と市町村の情報の一元化を図るため今まで郵便物で処理していた情報を電子情報によって伝達するＬＧＷＡＮ構想など、情報化推進費として新たに２,０００万円の経費を本年度は計上いたしております。
また、本市以外で住民票がとれるようにするために必要な住基カード整備事業として
１,２００万円を、さらに今年度より市税の滞納徴収に力を入れるため、国税庁ＯＢによる専門指導員の報償費を計上し、市税等の徴収に全力を注ぐつもりであります。
民生費におきましては、本年度より県の事業でありました精神障害者福祉事業を市が行うようになりましたことにより、精神障害者のためのホームヘルプサービスと、精神障害者実態調査及び地域生活支援センター開設費などの経費として４,７００万円を計上いた
しております。
また、高齢者に対してきめの細かいサービスを提供するために、新たに基幹型在宅介護支援センターを福祉会館ハピネスなかまに開設するものであります。
衛生費では、国庫補助事業で平成１５年度及び１６年度の２カ年で環境基本計画の策定を行い市民が安全で暮らしやすい環境づくりを目指すものであります。
農林水産業費では、農家に対する支援策としてコンバインの購入費等に役立てるために競争力ある土地利用型農業支援事業を農家及び県と行うために１,０００万円を計上いた
しております。
商工費につきましては、商店街の活性化事業といたしまして商店街街路灯設置補助金
４２０万円を計上いたしております。
土木費におきましては、昨年に引き続き生活道路や市営住宅等の改善など、市民の生活環境整備を主要な施策として取り組みを行っております。特に本年は県が行っております
遠賀橋かけかえ工事がほぼ完成することにより、市の負担金として５,０００万円を計上しております。
また、公共下水道事業特別会計への繰出金が昨年度より１億６,３００万円増加し、５億１,３００万円計上し、大幅な伸びとなっております。
消防費では、新たに水槽付消防ポンプ自動車を損害保険協会から寄贈を受けまして、この消防車に必要な備品等を備えるために負担金を１,８００万円を計上いたしております。
教育費では、４本柱の一つであります生涯学習の推進を図るためまなびの森基金を新たに創設し、その基金を活用いたしまして屋島公園内の幼児用プールの改修費３,０００万円を計上いたしております。
以上が歳出予算でございます。
次に、歳入予算でございます。中間市の歳入予算の根幹であります市税及び地方交付税
予算につきましては、長期化している景気の低迷及び固定資産税の評価替などから市税では前年より３.２％の減で３６億９,０００万円、地方交付税につきましては１.８％の減額で５５億５,２００万円を計上いたしております。
‑ 23 ‑

そのほか国庫支出金３１億６,１００万円、県支出金６億７,９００万円につきましては、
昨年まで県の事業でありました精神障害者事業及び児童扶養手当給付事業が市の事業になり、国、県より負担金が交付されることにより大幅な増額となっているものであります。
繰入金につきましては、市民プール建設積立基金の廃止に伴います繰入金３億円と、歳出の財源不足のための繰入金５億２,６００万円を計上いたしております。
また、市債におきましては１５億１,４００万円と昨年より４億３,７００万円増加となっております。これは臨時財政対策債が昨年より４億５,３００万円増加し、９億
４,０００万円となったためであります。
以上により、平成１５年度の一般会計の当初予算は歳入歳出それぞれ１６９億１,５７０万円で前年度と比較して７億１,６６７万円、率にして４.４％の増額予算となっております。
次に、第９号議案平成１５年度中間市特別会計国民健康保険事業予算について提案理由を申し上げます。
歳出の主なものといたしましては保険給付費２５億９,９００万円、老人保健拠出金
１１億３,８００万円、介護納付金１億９,９００万円、共同事業拠出金７,２００万円、
その他一般的経費１億４２１万円を計上いたしております。
次に、歳入の主なものといたしましては、国民健康保険税は医療費給付分保険税に１２億７,８７０万円、介護給付金分保険税７,２６０万円、国庫支出金１７億１,２５０万円、療養給付費交付金５億８,６２０万円、共同事業交付金７,１１０万円、繰入金２億
７,３１０万円、諸収入等１億１,８０１万円を計上いたしております。
以上により予算の総額は、歳入歳出それぞれ４１億１,２２１万円であります。
今後とも国保財政の健全化に向け、なお一層の歳出の節減とともに歳入の確保に最大限努力してまいる所存であります。よろしくご審議のほどお願いを申し上げます。
次に、第１０号議案平成１５年度中間市住宅新築資金等特別会計予算について提案理由を申し上げます。
歳出の主なものといたしましては、公債費に４,８７１万９,０００円計上いたしており、これは起債に伴う元利償還金であります。この歳出に充当する歳入につきましては、公債費の利子に対する県の利子補給金として県支出金に７４７万８,０００円、貸付金の元利収入として諸収入に４,１２４万２,０００円計上いたしております。
以上により歳入歳出予算の総額をそれぞれ４,８７２万円とするものであります。今後
とも貸付金の徴収に最大限努力する所存であります。よろしくご審議のほどお願いを申し上げます。
次に、第１１号議案平成１５年度中間市地域下水道事業特別会計予算の提案理由を申し上げます。
歳出の主な内容といたしましては、衛生費に９,５４４万円を計上いたしております。
次に歳入の主なものといたしましては、使用料及び手数料に９,５８３万円を計上いた‑ 24 ‑

しております。
以上により予算の総額を歳入歳出それぞれ９,５９４万円とするものであります。よろしくご審議のほどお願いを申し上げます。
次に、第１２号議案平成１５年度中間市公共下水道事業特別会計予算の提案理由を申し上げます。
歳出の主なものといたしましては総務管理費に２億５,７８３万円、下水道維持管理費に３,７６７万円、建設費に１２億３,４１９万円、公課費に３億３,９７４万円を計上いたしております。
次に歳入の主なものといたしましては、使用料及び手数料に１億２,２２０万円、国庫支出金に３億円、繰入金に５億１,３００万円、市債に８億１５０万円を計上しております。
以上により予算の総額を歳入歳出それぞれ１８億７,０４４万円とするものであります。
よろしくご審議のほどお願いを申し上げます。
次に、第１３号議案平成１５年度中間市老人保健特別会計予算の提案理由を申し上げます。
歳出といたしましては、総務管理費１,４６０万円、医療諸費６０億７,０５７万円で、平成１４年度と比較して５％減となっております。
次に、歳入といたしましては、支払基金交付金３９億１,２１７万円、国庫支出金
１４億３,９４８万円、県支出金３億５,９４０万円、一般会計からの繰入金３億
７,２１２万円、諸収入２００万円を計上いたしております。
以上により、歳入歳出予算額の総額はそれぞれ６０億８,５１７万円となっております。
老人医療費は、高齢化社会の発展に伴い、年々増加をいたしておりますが、昨年１０月の老人保健法等の一部改正により、原則１割負担の導入並びに老人医療の対象年齢が７５歳以上に引き上げられたことに伴い、医療費の減少が見込まれます。老人医療制度の安定的な運営を確保するため、今後もより一層、予防医療の充実を図るともに、医療費の適正化に向けて努力を重ねていく所存でございます。よろしくご審議のほどお願いを申し上げます。
次に、第１４号議案平成１５年度中間市公共用地先行取得特別会計予算の提案理由を申し上げます。
歳出といたしましては、公共用地先行取得費を１０万円計上いたしております。歳入につきましては、公共用地先行取得債を同額計上いたしております。
以上により、平成１５年度中間市公共用地先行取得特別会計予算は、歳入歳出それぞれ
１０万円とするものであります。
次に、第１５号議案平成１５年度介護保険事業特別会計予算について、提案理由を申し上げます。
‑ 25 ‑

予算の内容を申し上げますと、歳出の主なものといたしましては、要支援、要介護者への介護サービス費等に充てる保険給付費２１億６,０００万円を計上いたしております。
この費用は第２期介護保険事業計画の中でサービス量を推計された費用２４億２００万円のうち、一般会計からの繰入金との調整で９０％分を当初予算で計上したもので、予算総額の９１％を占めております。
そのほかに総務費として職員の人件費等に１億２,３４６万円、介護保険の財政運営のための財政安定化基金拠出金として２６２万円を計上いたしております。
次に歳入の主なものといたしましては、歳出の保険給付費に対する負担割合であります
国庫支出金２５％分５億５,７７０万円、支払基金交付金３２％分６億９,２０５万円、県支出金及び市繰入金１２.５％分、それぞれ２億７,０３３万円を計上いたしております。
また、６５歳以上の第１号被保険者の保険料につきましては、介護保険法に定める第２期介護保険事業計画により、平成１５年度から平成１７年度までの３年間のサービス等の見込額を確保するため、その１８％分に相当する金額４億６,３１８万円を計上いたしております。そのほかに職員給与等繰入金及び事務費繰入金として１億６４３万円を計上いたしております。
以上により、予算の総額は、歳入歳出それぞれ２３億６,０２３万円であります。
介護保険制度が開始をされて３年が経過、昨年には第１期介護保険事業計画の見直しが行われ、本年度から第２期介護保険事業計画が開始されます。今後はこの事業計画の推進と制度の安定的運営に鋭意努力してまいる所存であります。よろしくご審議のほどお願いを申し上げます。
次に、第１６号議案平成１５年度中間市水道事業会計の予算について提案理由を申し上げます。
本年度は給水戸数２万６,４２０戸、総水量７８２万立方メートルを見込み、これに対する給水業務を予定をしております。
水道施設の建設改良事業は、唐戸浄水場施設改良工事が終了したことから配水管の改良事業に力点を置く所存であります。
主な工事といたしましては遠賀橋架替に伴い県土木事務所が施工する右岸、左岸側の都市計画街路事業に関連をした県道犬王古月線及び県道中間引野線の配水管布設替工事ほか
１９件の工事を予定をいたしております。
このことから、本年度の建設改良事業は総事業費４億１,７９９万円をもちまして施工する考えであります。
次に、収益的収入及び支出につきましては水道事業収益１２億５,０９８万円に対し、事業費用１２億３,４８３万円が見込まれ、差引１,６１５万円、これは消費税込みでござ
いますけれども、利益を見込んでおります。
また、資本的収入及び支出においては建設改良事業費や企業債償還元金を含めて支出予‑ 26 ‑

定総額６億３,７８２万円となり、これに対し収入額は企業債及び施設分担金等を含め３億２,７０７万円で差し引き３億１,０７５万円の収入不足が生じますが、この資金不足
は当年度損益勘定留保資金等の内部資金で全額補てんいたします。
以上、当初予算の概略についてご説明を申し上げました。よろしくご審議のほどお願いを申し上げます。
次に、第１７号議案平成１５年度中間市病院事業会計予算について提案理由を申し上げます。
まず、第３条予算の収益的収入及び支出についてご説明申し上げます。
病院事業収益に２４億３,６４３万５,０００円を計上しております。このうち医業収益に２３億７,２１５万３,０００円を計上いたしておりまして、その主なものは入院収益
１３億７,４００万円、外来収益９億２,１６３万円、その他医業収益７,６５２万
３,０００円であります。また、医業外収益として６,４２８万２,０００円を計上しておりまして、その主なものは他会計負担金２,７２４万１,０００円、他会計補助金
２,９４６万１,０００円であります。
次に、病院事業費用に２４億３,１９９万３,０００円を計上しております。このうち医業費用に２３億８,５６２万３,０００円を計上しておりまして、その主なものは給与費
１１億４,１８７万９,０００円、材料費９億２,５２０万円、経費２億６,２１７万
９,０００円、減価償却費５,１６２万３,０００円であります。また、医業外費用として
４,６２７万円を計上し、その主なものは支払利息４,１１６万２,０００円であります。
次に、４条予算の資本的収入及び支出についてご説明申し上げます。
資本的収入に１億２,３６１万４,０００円を計上しており、その主なものは一般会計負担金７,４６１万３,０００円であります。資本的支出に１億７,０９２万１,０００円を計上しており、その主なものは固定資産購入費５,９００万円、企業債償還金１億１,１９２万
１,０００円であります。なお、資本的収入及び支出の不足額４,７３０万７,０００円は損益勘定留保資金等で補てんする予定にいたしております。
以上、当初予算の概略を説明をいたしましたが、よろしくご審議くださいますようお願いを申し上げます。
○議長（岩崎 三次君）
ただいま議題となっております平成１５年度予算１０件に対する質疑は３月５日の本会議で行いますのでご了承をお願いいたします。
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
日程第３１．会議録署名議員の指名○議長（岩崎 三次君）
これより日程第３１、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第７６条の規定により、議長において中家多恵子さ‑ 27 ‑

ん及び杉原茂雄君を指名いたします。
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・○議長（岩崎 三次君）
以上で、本日の日程はすべて終了いたしましたので、本日はこれにて散会いたします。
午前11時20分散会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する

議

長

岩

崎

三

議

員

中

家

多 恵 子

議

員

杉

原

茂

‑ 28 ‑

次雄