特別史跡名護屋城跡並びに陣跡等を活かした地域づくり・観光振興－佐賀県立名護屋城博物館における「史跡の保存と活用」の新たな試み－松尾

法博（佐賀県立名護屋城博物館学芸課長）とみなされたが、近世における長崎は海外の窓口と

１．はじめにして重要な存在であり、長崎と博多方面を結ぶ長崎（１）佐賀県の概要

街道は京都・江戸への道でもあり、県内に文化的影

佐賀県はアジア大陸に最も近い九州の北西部に響を与えている。佐賀県の範囲は肥前国東半に限らあって、肥前半島の基部を占めている。肥前半島はれているが、中世においては龍造寺氏・鍋島氏が現

現在、東半は佐賀県、西半は長崎県と行政区画を異在の長崎県域内を支配していたこともあり、その歴にするが、古代以来近世末まで全域が肥前国であっ史は肥前半島全体と深いかかわりを持っている １）。

た。

佐賀県の人口は824,220人（2017年７月１日推計）

県の東端は鳥栖市、西端は唐津市鎮西町馬渡島、である。財政規模は2014年度（平成26年度）の総務

北端は同加唐島、南端は藤津郡太良町であり、総面省が策定した「地方財政白書」では、佐賀県の歳出

積は2,431.66㎢である。県の中央には筑紫山地が走

決算額は427,241,064千円（全国第45位）となっていり、山地の多い玄界灘側と平野部の有明海側に分けるが、県民一人当たりの歳出（換算額）は504.16千る。玄界灘に面して北西に東松浦半島が突出し、東円（全国第14位）である。

の糸島半島との間に唐津湾、西の長崎県北松浦半島（２）特別史跡名護屋城跡並びに陣跡の概要との間に伊万里湾があり、湾内およびその周辺に大名護屋城跡の天守台から見える、起伏に富んだ地

小の島が散在する。南は肥前半島と九州の胴体の間形と、その向こうに広がる玄界灘、そこに浮かぶ島に大きく湾入する有明海に面し、県南端の多良岳山

影から成る景観は、訪れた人々の目を楽しませるに麓を除いては、低平な佐賀平野が展開する。

十分な魅力を備えている。また、晴れた日には遠く

東松浦半島の前面には神集島・加部島・小川島・
加唐島・馬渡島などがあり、壱岐海峡を隔てて壱

壱岐・対馬を望める眺望は、ここが朝鮮半島渡海への軍事基地であったことを十分に実感させる。

岐・対馬と飛び石づたいに、朝鮮半島への往来が古名護屋城跡並びに陣跡は、豊臣秀吉による明国及来から開かれていた。肥前半島を洗って東流する対び朝鮮半島侵略の野望の下に築かれた城である。豊

馬海流や、夏と冬で方向を変える季節風も、肥前半

臣秀吉の出兵は、朝鮮半島に深刻な被害を与え、明島と大陸を結びつける有力な条件となった。このよ

治以降の日本による朝鮮半島の植民地化・侵略の事

うな地理的位置の有利性から、古くより外来文化の実と相まって、今日なお、両国の交流の歴史を考え窓口的役割を果たした半面、非常時の場合、進攻防る際、欠くことができない。

守の第一線の基地ともなった。元寇や豊臣秀吉の名
護屋の陣などはその例である。

る生きた証拠ともいえる史跡となっている。さらに、日本文化の中心が本州に確立されると九州は辺地Ⅰ

講演・研究報告

この城跡群は、その歴史的意味を直接現代に訴え
城の絶対年代が明確で遺跡の年代を決める基準とな

特別史跡名護屋城跡並びに陣跡等を活かした地域づくり・観光振興

65

図１

名護屋城跡周辺遺跡地図

り、織豊政権から幕藩体制への移行を研究する上で重要な情報をもっている。
名護屋城跡並びに陣跡は、全国を統一した天下人
豊臣秀吉が、わずか１年１ケ月の短期間とはいえ、肥前名護屋城に在城し、そこから全国の諸大名に号令した日本史上に残る重要な城である。また、秀吉の命により徳川家康、前田利家、上杉景勝、石田三成、伊達政宗など、全国の諸大名が集結させられ、
図２

名護屋城跡周辺（航空写真）

各自が陣屋を構築し、長期滞在をしたことは、九州の一地方である「肥前名護屋」の地を一気に我国の政治上の中心地に押し上げるという、日本史上類を見ない特異な状況を生み出した。さらに秀吉の死によって突如その役割を終えて、廃絶された城や陣屋・城下町の遺構は広範囲に点在することになった。
それは、全国各地の近世城郭の大多数が江戸時代に改変を受けている中で、近世初期の城郭の姿をよ図３66肥前名護屋城図屏風（佐賀県立名護屋城博物館蔵）

平成29年度 遺跡整備・活用研究集会報告書

く残す、極めて貴重な例となっている。名護屋城跡

並びに陣跡は考古・文献・建築史等多岐にわたる学②全国の諸大名陣跡

術的価値を有する遺跡として大正15年（1926）に史他（港湾施設・石採り場など））の遺跡を対象とする。

蹟に指定され、さらに昭和30年（1955）には遺構の佐賀県では、日本歴史を考えるうえで欠かすことが遺存度が良好なものも多く、城郭建築史上学術的価

できないこれら貴重な遺跡群を保存し、さらにその値が極めて高いことから、史跡のうち学術上の価値

学術的価値を広く公開しながら地域活性化に寄与すが特に高く我が国文化の象徴たるものとして国指定るため、地元唐津市・玄海町の協力を得て、昭和51の特別史跡になっている。現在、名護屋城跡の約年度より、保存整備事業を継続して実施している。

17ha、陣屋群のうち23箇所56ha、合計73haが特別

平成24年度に佐賀県教育委員会（佐賀県立名護屋

史跡に指定されている。諸大名の陣屋跡は名護屋城

城博物館）が策定した「名護屋城跡並びに陣跡保存

跡を中心に半径３kmの圏内に140余が点在すること整備計画（第４期）」では、史跡の本質的価値の整が確認されているが、そのうち徳川家康・前田利家

理を行い、遺跡の保存と活用の考え方をまとめてい陣跡など23の陣跡が特別史跡に指定されているに過る ３）。

ぎず、大半は未指定のまま雑木林等のなかに埋もれ（２）最近の状況・背景

２）

たまま良好に保存されているものも多い 。

③城下町

④太閤道

⑤その

平成17年に市町村合併が進み、鎮西町・呼子町は

２．特別史跡名護屋城跡並びに陣跡を取り巻く最近の状況・背景

唐津市に吸収された。地元に配置される文化財専門
職員数が減じられる等、県・市町・地元の関係にも変化が見られ、文化財保護の意識や取り組みにも変（１）特別史跡名護屋城跡並びに陣跡の保護の歩み化が生じている。佐賀県では、平成24年度から佐賀

佐賀県教育委員会における名護屋城跡並びに陣跡

県設立の５つの博物館（佐賀県立博物館・美術館、の保存整備事業の対象とするのは、佐賀県西北部に

九州陶磁文化館、宇宙科学館、名護屋城博物館 ４）、位置する「文禄・慶長の役」に係る広大な遺跡群で佐賀城本丸歴史館）がすべて教育委員会所管から知あり、具体的には、以下の５分類（①名護屋城跡

事部局に移管した（図５）。

図４Ⅰ

名護屋城跡・陣跡の保存・活用に至る経過模式図

講演・研究報告

特別史跡名護屋城跡並びに陣跡等を活かした地域づくり・観光振興

67

表１

名護屋城跡並びに陣跡保存整備計画の策定と実施経過

大正15年（1926）

史蹟「名護屋城址竝陣址」指定（11月４日）

昭和30年（1955）

特別史跡「名護屋城跡並陣跡」指定（８月22日）

昭和51年（1976）

佐賀県教育委員会が陣跡分布調査実施・・・・・・・・・・国営上場開発への対応「名護屋城跡並びに陣跡」１/2,500分布図（基本図）作成

昭和52年（1977）「名護屋城跡並びに陣跡」保存整備委員会発足『名護屋城跡並びに陣跡保存整備計画策定書』の作成･･････保存整備計画の大綱・方針の決定

昭和53年（1978）

環境整備事業着手（豊臣秀保陣跡発掘調査開始）

昭和56年（1981）「名護屋城跡並びに陣跡」保存管理計画の策定････････････特別史跡指定地区の具体的管理方針、追加指定計画、他

昭和60年（1985）「名護屋城跡並びに陣跡」保存整備計画（第１期）策定････第１期６ヶ年事業の年次計画化

昭和61年（1986）『特別史跡「名護屋城跡」保存整備基本計画』書の作成

昭和62年（1987）

第１期保存整備事業開始（～平成４年［1992］）

昭和63年（1988）

中近世城郭緊急保存修理事業開始（～平成４年［1992］）「名護屋城跡並びに陣跡」保存整備計画改定････第１期６ヶ年事業の進捗度に即応させた計画修正

平成４年（1992）「名護屋城跡並びに陣跡」保存整備計画（第２期）策定････第２期10 ヶ年事業の年次計画化

平成５年（1993）

第２期保存整備事業開始（～平成14年［2002］）
名護屋城博物館開館（10月）・・・・・・・・＊名護屋城跡発掘調査（予備調査）開始

平成14年（2002）「名護屋城跡並びに陣跡」保存整備計画（第３期）策定････第３期10 ヶ年事業の年次計画化

平成15年（2003）

第３期保存整備事業開始（～平成24年［2012］）
市町村合併（鎮西町・呼子町は唐津市へ）

平成24年（2012）

名護屋城博物館が知事部局に移管「名護屋城跡並びに陣跡」保存整備計画（第４期）策定････第４期10 ヶ年事業の年次計画化

平成25年（2013）

第４期保存整備事業開始（～平成34年［2022］）

これにより、博物館に勤務するすべての職員は知事部局の職員と位置づけられた。ただし、佐賀県立
名護屋城博物館では、他の博物館と異なり、従来か＊吉野ヶ里遺跡の保存＊VR名護屋城プロジェクト＊名護屋城跡及び陣跡等利活用計画策定

３．文化財の保護に係る組織体系－県教育委員会から知事部局へ－

ら特別史跡「名護屋城跡並びに陣跡」の発掘調査や（１）特別史跡名護屋城跡並びに陣跡の保護の歩み

保存修理事業を行ってきた。これらの「文化財の保「関係市町村住民のこれらの文化財に対する愛護護」に係る史跡の保存・活用業務については、県教の精神と協力なくしては、将来的展望に立った史跡

育委員会の事務であったので、この業務に従事するの保存整備はありえない。したがって計画を進める

学芸課調査研究担当等の学芸員等については、知事にあたっては、関係市町村はもとより、国県一体と部局の職員でありながら、県教育委員会文化財課職なって、住民の生活環境と地域開発の調整を図りな員として、併任辞令が発令されている。（現在、学がら、遂行される必要がある。」という昭和52年

芸員６名・事務４名、計10名に併任辞令が発令され（1977）の保存整備計画策定 ５）にあたっての大きなている。
）

方針があり、地元・市町・佐賀県・国と一体となって、特別史跡名護屋城跡並びに陣跡の保護に努め、68

平成29年度 遺跡整備・活用研究集会報告書

特別史跡の活用を推進してきた ６）７）。

請（下水道などライフラインの工事等）の事前調整（２）併任の目的等も佐賀県文化財課職員（文化財保護主事・指導主

平成24年４月１日付けの組織改正において、博物館施設は知事部局の所管となったが、文化財の保護事）とともにあたっている。
（４）新たなミッションとその対応に関する業務については、引き続き教育委員会が所

前述の通り、佐賀県立の博物館は、平成24年度に管することとなった。名護屋城博物館では、従来、

県教育委員会から知事部局に移管された。平成24年

名護屋城跡及び陣跡の発掘調査や保存整備（これら当時、名護屋城跡への来訪者は年間約４万人であり、に伴う財務会計事務等も含む）等の文化財保護業務

名護屋城博物館の来館者８～９万人の半数程度に留を行っていたが、前記の組織改正において、知事部まっていた。来訪者の博物館や名護屋城跡周辺での局の所管となり、これらの業務が教育委員会の所管

滞在時間は概ね１時間程度であり、城跡まで十分見外となった。これらの業務については、組織改正後学されず、天守台からの良好な景観を楽しむことなも教育委員会で行う必要があるが、同博物館は、発く、秀吉時代の石垣や江戸時代に破却された石垣の掘現場に位置していること、博物館業務との密な連迫力など本物の城の魅力を知らずに帰られる方も多携を継続させる必要があること等から、文化財課本いのが実情であった。また、子供をはじめ来訪者か課の職員が新たに従事するのではなく、当該業務にらは、「石垣ばかりで建物がない」、「史跡としての従事している同館の職員が継続して、これらの業務イメージがわかない」といった声も多かった。これに従事することとした。そのため、これら名護屋城まで博物館に関心が薄かった人を「どうやって、博博物館の職員に対して教育委員会事務局職員への物館に来ていただくか。」という大きな課題が課せ「併任」を行い、文化財課の業務としてこれらの業られた。そこで名護屋城博物館では、特別史跡「名務を行うこととした。

護屋城跡」に隣接している強みを活かし、博物館と（３）「文化財の保護」の主体と併任

特別史跡を相互に活用することを検討した。いわば、文化財保護の主体は、県教育委員会文化財課から併任を受けた博物館学芸員（知事部局職員）が中心

城跡を取り込んだ「野外博物館」としての活用である。

となって、史跡の発掘調査・保存修理事業に携わっ

これまで、県教育委員会では、主に危険箇所の保ている（図６）。また、特別史跡内での現状変更申存修理や遺構の平面修景が主であった。発掘調査で

（組織図）
佐賀県

知事部局
地域交流部
文化スポーツ局
文化課（現地機関）名護屋城博物館
・学芸課＊調査研究担当（特別史跡名護屋城跡並びに陣跡保存整備事業）（史跡の活用：史跡探訪会・発掘調査現場公開等）
・企画普及担当（館の収蔵品管理・活用、企画展示、館事業普及）
県教育委員会
文化財課
・管理指導担当（史跡の管理活用）
・文化財指導・世界遺産推進担当（市町指導・遺跡の活用）
・吉野ヶ里遺跡担当（吉野ヶ里遺跡発掘調査・活用）
・文化財調査担当（受託事業等）＊併任職員：名護屋城博物館職員（学芸員６・事務職員４）

図５

Ⅰ

講演・研究報告佐賀県の文化財保護の体制

特別史跡名護屋城跡並びに陣跡等を活かした地域づくり・観光振興

69

博物館の組織図統括副館長１

総務課長１
総務係長１

（非）館長１

担当１

学芸課長１
調査研究担当係長１
企画普及担当係長１担当３ ＊担当３（うち1名は国際交流員）＊発掘調査関係
臨時職員（発掘調査作業員・整理作業員）15名□網掛けについては、文化財課併任職員

人事交流（文化財関係職員）
人事交流については、文化財保護主事・指導主事（教員）・学芸員の異動による人事交流
A：本庁（教委： 文化財課）← → 現地機関
B ：本庁（知事部局：文化課）← → 現地機関
C ：現地機関← → 現地機関
D ：教育委員会（教員）← → 現地機関（教員）＊現地機関＝文化課所管：

博物館・美術館、九州陶磁文化館、名護屋城博物館、佐賀城本丸歴史館、
宇宙科学館
まなび課所管：図書館・少年自然の家等

予算
予算（H29年度当初）については、
・文化財課からの再配当
国宝等重要文化財等保存整備費（国補助金：国50％、佐賀県50％）（教育委員会予算）
25,416千円（埋蔵10,390千円、保存修理15,026千円）
・文化課（主管課）

佐賀県単独予算
・名護屋城跡及び陣跡利活用事業計画策定
・VR名護屋城改修事業 30,000千円
・史跡探訪会等開催

図６

4,990千円

佐賀県立名護屋城博物館の組織図検出された遺構を３次元ではなく、２次元で整備をるに当たり、これらの蓄積は欠くことのできない貴行うことは、難解さが伴い、一般の方向けの分かり重な資料となった。

易い遺跡の表現については課題が残り、よりビジュ
アルな説明板などの設置や平面表示の工夫が必要とされてきた。また、史跡の保存については、その保４．文化財担当職員の仕事の変化（１）文化財の保護と活用の位置づけ

存方法についての技術的な蓄積は重ねられてきた

平成24年度に博物館が知事部局に移ったことによが、史跡・文化財の活用やさらにその利活用経験のり、博物館の運営・展示の方向性について変更が少なさが課題であった。

あった。即ち、博物館にこれまで関心がなかった人

このような諸条件のなかで、新しい試みの一つとを博物館に誘客する仕組みづくりを目指すこととして、バーチャル名護屋城事業に取り組むこととなった。一つの指標として、博物館の入館者数が挙なった。詳細は別項（註11）参照のこと。

げられた。

前述の通り、私たち博物館の学芸員の中には県教

名護屋城博物館としては、従来の博物館としての育委員会に併任された職員が10名配置されており、展示の質を確保しつつ、隣接する特別史跡「名護屋これまで佐賀県教育委員会が30年以上も取り組んで城跡」を野外博物館のフィールドととらえ、特別史

いる特別史跡「名護屋城跡並びに陣跡」の発掘調査

跡「名護屋城跡」を活用することで多くの観光客にや石垣修理などの保存整備事業の蓄積 ８）９） を継承

当地に来ていただき、結果的に博物館の入館者の増していた。名護屋城や陣屋・城下町のVRを作成すを図ることを目指した。

70

平成29年度 遺跡整備・活用研究集会報告書

即ち、知事部局の担当として、文化財の保存・活が大前提であることから、文化財担当者が、その活用について、自ら考え、計画を立案し、遂行するこ用方法など十分把握しておく必要がある。文化財のととなった。

保護・保存用務で手いっぱいの現状で、新しく公開

なお、従来の体制のままで、予算が大幅に増額と活用の用務が増大することで体制的に十分対応できなった場合、担当者（個人）に負担が大きくかかる

るかかが鍵となる。また、公開の増大に伴い文化財ことに留意する必要がある。従来の「文化財の保存そのものの状態チェックなど新たなスキルが必要とと活用」の事務のバランスが崩れ、組織としてもバッされる。

クアップ体制が十分とれないまま、事業展開を図ら
ねばならない等、保存整備事業の質を保ちながら活用を推進していくのは容易ではない。今後、予算と推進体制のバランスや整合性を十分取っておくことが望まれる。

６．求められる文化財保存と活用の在り方（１）文化財担当職員の役割と佐賀県の取り組み
文化財の活用やそれに係る地域振興等について、（２）文化財の保存と活用・利活用

個別に情報収集するのは限界がある。県境を越えた

文化財の活用については、県教育委員会において協力、連携も必要となってくると思われる。例えば、も史跡の整備・公開等を行ってきたが、博物館の所

福岡県・佐賀県・長崎県を中心とする北部九州、あ管は知事部局となったことで、従来できなかった活

るいは九州全体など大きなエリアで協力・連携がで用面での事業展開が行いやすい環境となった。ただきる仕組み作りのヒントはないか。他の自治体の取し、教育委員会と知事部局間で、文化財の「活用」

り組みや思い、考え方など先進的な取り組みなどをについて、お互いにどの範囲まで行うのか、取り決参考としたい。そのためには、文化財の活用事例にめが明確でないことが、将来的にどのような課題とついて情報共有できるネットワークづくりが必要となるのか不透明である。また、利潤を追求する「利考えられ、そこに文化財担当職員が自ら積極的に携活用」になると、文化財の保存が適切に行えるかど

わっていくことが大切であると思われる。

うかが非常に大事な要素であろうことは十分想定さ（２）名護屋城跡並びに陣跡のポテンシャル（重要性・本質的価値）の再確認れる。

５．文化財が地域づくり・観光で活用されるメリット・デメリット（１）メリット

１）名護屋城跡並びに陣跡の価値①全国有数の大規模遺跡
名護屋城跡および諸大名陣跡群や城下町などからなるこの遺跡は、1,900haにわたる広大な範囲に分

平成24年度から文化財の活用については、知事部

布・密集する大規模遺跡で、わが国に残る広域遺跡

局で担うことができるようになったことにより、予の 中 で も 屈 指 の 規 模 を 誇 っ て い る。（ 登 呂 遺 跡

算措置の面では、教育委員会よりも柔軟で迅速な対=32ha、仁徳天皇陵=46ha、大阪城跡=73ha、平城

応が可能となっている。

宮跡=130ha、大宰府跡=620ha）。

文化財が地域資源として活用されることで、文化

現在、名護屋城跡のほか23 ヶ所の大名陣跡が国財の公開活用が促進されることは地域住民にとっての特別史跡に指定されている（指定面積73ha）。

も文化財への関心が高まるなど、メリットも多いと②城郭の代表的存在判断される。

日本国内に残る３万ヶ所以上の城跡の中でも、国（２）デメリット

家レベルでの築城構想に基づき形成され現存してい文化財の公開・活用にあたっては、文化財の保存

Ⅰ

講演・研究報告る城跡は、江戸城・名古屋城・大阪城・篠山城・名特別史跡名護屋城跡並びに陣跡等を活かした地域づくり・観光振興

71

護屋城の５城跡のみである。いずれも創始段階の建さ、世界史上の位置付けなどから、「世界遺産」に築物は失われ、石垣等も数世紀にわたる補修・改造相当する価値を有した文化財として学術的評価は極が施されて原型を留めていない中で、名護屋城だけめて高い。

は唯一築城当初のままの石垣に囲まれた姿をほぼ完

２）保存活用の意義と必要性

全に残している。上掲の城跡の中では最古例でもあ①未来への橋渡し

り、桃山時代の城郭関連遺跡としては最大規模の遺名護屋城跡とその関連遺跡は、全国の戦国武将や跡でもある。

豪商たちが一同に参集した場所という日本史上でも③全国的価値を持つ遺構の残存

稀有な遺跡であると同時に、国際的文化遺産として平成５年から実施された試掘調査（部分的・試験の側面を持つため、後世にわたってこれを良好な状的な発掘調査）だけでも、天守閣跡、本丸御殿跡、態で保存しつつ、全体像の解明に向けて調査を継続

しゃちほこいけ草庵茶室跡、鯱鉾池で検出された「出島」跡など、し、その成果を国内外に向けて公開していかねばな

豊臣秀吉が桃山文化の粋を結集して作り上げた数々らない。

の遺構の存在が明らかとなり、全国からの注目を浴②一般国民の利用促進

びた。戦国時代～桃山時代にかけての建造物の残存

これまで名護屋城内で発見してきた多くの貴重な例が少ない中で、当時の第一級の建築・土木技術の遺構は、保存目的から地下に埋め戻しており、現在

解明につながる貴重な遺構の集合体として評価されは実際に見ることができない。このため県内外からている。

遺跡の早期の整備・公開を要望する声が高く、広く④歴史上の著名人物の集合地

一般国民の知的レクリエーション・文化交流・生涯

豊臣秀吉が居住した大坂城、伏見城、聚楽第など学習の場として供する必要がある。

は既に消滅状態にあり（現在の大阪城は徳川時代の③名護屋城博物館の活動内容の三本柱

再建）、地上で全体像を実見できる城跡としては、博物館開設の発端である「名護屋城センター構想」

唯一名護屋城のみが残っている。また、周囲の半径以来、この広域遺跡の保存整備は館の主要事業と３km圏内には、北は現在の青森県の津軽為信からなっており、博物館の次の３つの中心的活動内容の南は現・鹿児島県の島津義弘にいたるまでの、全国筆頭に据えられている。（１）特別史跡「名護屋城中の大名が参集し滞在した140 ヶ所以上の陣跡が分跡並びに陣跡」の調査・保存・活用、（２）城郭と「日布している。その中には、徳川家康、伊達政宗、前本列島と朝鮮半島との交流史」に関する資料の収

田利家、石田三成、宇喜多秀家、毛利輝元、加藤清

集・保管・調査・研究・展示・普及、（３）交流史

正、真田昌幸・幸村などといった全国的知名度の高研究を主体とする国際学術・文化交流事業

い武将たちが滞在した陣跡が、良好な状況のまま④日韓学術交流に対する貢献

残っている。
⑤世界史的価値の文化遺産

名護屋城跡とその関連遺跡は、朝鮮侵略の拠点という歴史的背景を持つ一方で、日韓交流史上の最重

日本史上最大の軍事拠点である名護屋城とその関要遺跡である。その保存整備事業を通じて得られる

連遺跡群は、国家規模で構築された軍事都市遺跡の調査方法・成果・整備手法等の情報は、近年韓国で数少ない残存例として世界的にも貴重な存在であ

進みつつある「倭城」の調査・整備、「壬辰・丁酉る。日韓交流史の上で最も重要な歴史的意義を持つ倭乱（文禄・慶長の役）」研究、あるいは釜山市立遺跡であるだけでなく、東アジア全体に大きな影響

博や国立晋州博での各成果の展示・普及活動においを与えた歴史の舞台という特殊な性格をも兼ね備えて積極的に活用されている。本事業自体が名護屋城ている。遺跡の規模と内容、全体的な残存状況の良博物館から韓国や韓国学会に向けての情報発信源と72

平成29年度 遺跡整備・活用研究集会報告書

なっている。

学習の場を提供することが可能であり、これにより

３）整備・活用に向けての視点

永続的な文化活動の拠点を創出できる（小・中・高

名護屋城跡並びに陣跡の魅力と役割を以下のように捉え、これらの視点にたった整備を計画する。

等学校での歴史教育・野外学習、県民の地域学習と知的レクリエーションの拠点として）。
⑤国内の各学問分野（歴史学、考古学、建築史、（１）平和へのモニュメント（２）多岐にわたる学術的価値を持つ遺跡

土木史、都市・集落史、城郭史、外交史など）での、（３）豊かな物語性を持つ遺跡

中心的な情報発信・研究「基地」の誕生。
⑥名護屋城博物館の展示機能との相乗効果見込ま（４）景観・展望に恵まれた遺跡（５）国際交流

れ、博物館利用者数の増加に繋がる。

４）名護屋城跡並びに陣跡保存整備・活用による効（３）名護屋城跡並びに陣跡の活用策について
１）佐賀県としての取り組み方針

果
本遺跡が持つ全国的ネームヴァリュー（＝豊臣秀「名護屋城跡並びに陣跡」やその周辺には、まさに、吉と全国の戦国大名たちが残した国内唯一・最大の佐賀県が誇る「本物」の地域資源があり、多くの観遺跡としての価値）を生かし、発見された御殿跡や光客を魅了する高い潜在力があると考える。

茶室跡等を整備し常時公開することで、小・中・高国の特別史跡に指定されている「名護屋城跡並び等学校の体験型歴史教育の場、県民の知的レクリに陣跡」は、徳川家康や前田利家、伊達政宗等、誰エーション・生涯学習・文化活動のための永続的なもが一度は聞いたことのあるような戦国武将の陣跡

中核拠点を生み出すことができる。同時に、佐賀県が、名護屋城跡を中心に数多く点在しており、日本の新たな代表的観光拠点が創出でき、県北の観光産の歴史上においても極めて珍しい価値の高い史跡と業の浮揚による地域活性化にも連動する。

認識されている。

従来、遺跡は埋蔵されたままの保存が主流であっ2016年度、大河ドラマ「真田丸」の豊臣秀吉役をたが、近年ではその活用面が特に重視されている。

された小日向文世氏や豊臣秀頼等を演じた役者の保存整備や活用は、全国的注目を集めたこれまでの方々が名護屋城跡を見学され、とても感動されたと成果を，県民が実際に目で見、手で触れる形で歴史聞いている。これもこの史跡の魅力ゆえのことであの舞台を実体験できる場を初めて提供し、広く活用る。
また、名護屋城跡の天守台から見える、起伏にとを促すことを最大の目的としている。
①県北（とりわけ東松浦地方）の代表的ランド・んだ地形と、その向こうに広がる玄界灘のすばらし

マークの創出（学校・社会教育、観光、文化、学術

い風景をはじめ、佐賀を代表する食など、地元には、交流など各活動の中核となる）。

訪れた人々を楽しませるに十分な魅力を備えてい②全国的ネーム・ヴァリュー（＝豊臣秀吉と戦国る。県としても、自信をもって全国に発信すべき資大名たちが残した国内唯一・最大の遺跡としての価源であると考えており、この地域の魅力をアピール

値）を生かすことで、佐賀県の新たな代表的観光拠すると同時に、城跡や陣跡巡りにつながるような活点が創造でき、観光産業の浮揚の実現による地域活用策を講じていく。名護屋城跡並びに陣跡は、地域性化へと連動できる。

の文化観光資源として高いポテンシャルを備えてお③雇用の確保に直結する。発掘調査や整備事業のり、調査・研究の成果や整備された史跡を活用しそ継続により、
多くの地元作業員も雇用が可能である。

の魅力多くの方々に知っていただくことが重要であ④歴史上に「実物（＝建物跡等の遺構そのもの）」る。そこで名護屋城博物館では史跡のもつ多岐に亘を整備し教材に見立てることで、見学者に体感型のる学術価値や豊かな物語性を楽しく学んでいけるよⅠ

講演・研究報告

特別史跡名護屋城跡並びに陣跡等を活かした地域づくり・観光振興73

う取り組んでいる。中でも、平成26年度に整備したいる。

「バーチャル名護屋城」は、タブレット端末やスマー

城跡や陣跡の各所に、案内説明板設置を継続的に

トフォンを利用し、いわば再現された名護屋城跡・行っており、見学者が快適な史跡見学ができるよう、陣跡等で体感しながら巡っていただくことで、歴見学ルートの整備を行っている。

史・文化への理解を深めていただけるような内容と今後とも、自然景観と一体となった陣跡を周遊でき る 仕 組 み 作 り や 夜 の 名 護 屋 城 探 検 隊（ ナ イ ト

なっている（図７～９）。
この「バーチャル名護屋城」は、平成27年４月供

ミュージアム）や史跡探訪会・発掘調査現場公開な用開始から大変好評をいただいている 10）。更に、平ど、名護屋城跡や陣跡を活かした体験型のイベント

成29年度は、「音声ナビ」を加えて欲しいとの要望を地域や地元と連携しながら取り組んで行きたい。

に応え、現システムに、公開されている陣跡への誘

これからも、これらの歴史資源を積極的に活用して導情報と名護屋城跡の音声ガイドの機能を追加し、いくことで、地域全体に文化財の活用をつなげていコンテンツや機能を向上させている。また、当時のきたい。

城や陣屋の高精細の映像「幻の巨城 肥前名護屋城」

２）佐賀県に課せられた役割

を館内で上映し、来館者の方々に「天下人の城」の11）

壮大さを体感していただいている 。

佐賀県には、幕末から明治維新、その後の国づくりで活躍する人材を多く輩出した伝統、地域の寄り

展覧会においても、城跡や陣跡、全国から集まっ合いを定期的に行う「三夜待ち」や「くんち」のよた大名に焦点を当てた企画や、その時々の大河ドラ

うな地域の人々の絆の強さなど、貴重な財産がある。

マ等で話題となったものも取り込むなど工夫をしてこれら人を大切にしてきた歴史や風土は、県民一人

図７

VR名護屋城利用風景

図８ VR名護屋城 （本丸・天守閣CG）＜設計・監修：西和夫 アルセッド建築研究所＞

74

平成29年度 遺跡整備・活用研究集会報告書

図９ 肥前名護屋城さるきバーチャル名護屋城ツアーチラシ

Ⅰ

講演・研究報告

特別史跡名護屋城跡並びに陣跡等を活かした地域づくり・観光振興

75

スタート





立ち寄り所

桃山時代に花開いた茶の湯の魅力を
肥前名護屋城跡の四季を楽しみながら、呈茶体験ができる。

名護屋城博物館 なごやじょう はくぶつかん

オプション

7

Ⅰ1

11.2km2

波戸岬
3

波戸岬国民宿舎

11.0kmG F 15

フィニッシュ先部

波 戸 岬

波戸岬海水浴場NP

岬神社
灯台
波戸岬

17

14

G F

フィニッシュ

サザエのつぼ焼屋台NP

玄海海中展望塔 NP

16

ハートのモニュメント NP

204



C



桃山天下市

名護屋城
博物館入口
10 コンビニ

名護屋城跡

大手門食堂

E

鯱鉾池

NP

図10

風呂尾呂

9

3

D

茶苑海月

麦原集落

むぎわらしゅうらく

8

名護屋城址

10

麦原集落 本告医院

204

12

Ⅵ B

黒田長政
黒田長政
陣跡
唐津市鎮西市民センター

A

名護屋大橋

名護屋港入口通りはほとんどが農家で、農村の昔ながらの佇まい
を見せる集落。
「名護屋城図屏風絵」にも描かれ
ている。
ている。

フィニッシュ

オプション

ハートのモニュメント

17

陸地よりPの桟橋でつながれた
海中展望塔で、水深Pの海中展
望塔からは、魚や海藻を自然のままに見ることができる。
【電話】
【時間】
月～月$0～30
月～
月～月$0～30

島津義弘陣跡
島津義弘陣跡上杉景勝陣跡
上杉景勝陣跡

波戸岬遊歩道はどみさき  ゆうほどう

1210

海に吸い込まれるようなポイントや柱状節理の絶壁、玄界灘が一望できるビューポイントがあり、唐津コースならではの風景が見られる。
ースならではの風景が見られる。

四季折々の山野草が咲き乱れる花の道。地元ではここを「えちご道。地元ではここを「えちごじん」と呼び、家臣「直江兼続陣跡」も隣接した海沿いにある。

うえすぎかげかつじんあと
うえすぎ

11

遊歩道の木立の中に石塁が残る。文禄・慶長の役では朝鮮・明軍から恐れられる存在であった。

波戸岬海水浴場

はどみさきかいすいよくじょう

環境省が認定する日本の渚百選にも選ばれている小さな海水浴場。
にも選ばれている小さな海水浴場。

의원
しまづよしひろじんあとしまづ

13「恋人の聖地プロジェクト」サさざえのつぼやきやたい
テライトに認定された、ロマン
サザエのつぼ焼き屋台
サザエのつぼ焼き屋台
ティックなロケーション。
フィニッシュ後の楽しみは波戸岬名 ティックなロケーション。
物「サザエのつぼ焼き」。玄界灘の14
荒波の中で育ったサザエを焼く磯の香と醤油の香ばしい香りが漂う。

15

玄海海中展望塔
玄海海中展望塔

オプションげんかいかいちゅうてんぼうとう

16

9

立ち寄り所

岸岳八窯を始源窯とされ、古くより親しまれている唐津焼。秀吉がはどみさき しょうねんしぜんのいえ
はどみさき
朝鮮出兵した際、連れて来られた
波戸岬少年自然の家
陶工達により発展したとされる。炎向窯では窯と納屋を改装したギャ おもに青少年の合宿等に利用される施設。また、敷地内
ラリーを見学することができる。
の「波戸の森」付近は足利義 【電話】
ひなたがま
明陣跡。ブランコに乗り海風に30
 【時間】$0～30
炎向窯（唐津焼窯元） 【休み】不定休
吹かれてみるのもおすすめ。
吹かれてみるのもおすすめ。

 名護屋城跡案内所℡
 鎮西観光案内所℡ 唐津駅観光案内所℡ NP
前田利家陣跡2

CⅡ

鎮西支所前

11

桃山天下市NP

1

スタート

 NP
古田織部陣跡※この資料についてのお問い合わせ

佐賀県立
佐賀県立
名護屋城
名護屋城
博物館

E

ビューポイント肥前 4.0km
名護屋城
博物館入口 Ⅴ
名護屋城跡

8

堀秀治陣跡NP 陣跡の道

4

5

9

大久保

8

5.8km

唐津焼窯元炎向窯

九州オルレ唐津コースマップ（リーフレット内側）

 【料金】名護屋城跡歴史遺産 維持協力金円 【時間】$0～30

204

串道NP国の特別史跡に指定されている肥前名護屋城は、
文禄・慶長の役 ～ の基地として豊臣秀吉の命により黒田官兵衛が設計した城で、立派な石垣が残る。天守
台では、玄界灘の素晴らしい風景
を見渡せ、桜の名所としても有名。

名護屋城跡周辺

6
第
 千生ひょう太
佐賀県立
名護屋城博物館 駐車場 次のトイレまで

D

茶苑海月 NP

ビューポイント

城跡 NP    観光案内所

麦原集落 NP   フリー:L)L
8
法光寺
    売店    桃山亭海舟C
大久保  トイレ9
    駐車場肥前名護屋

名護屋城址

道の駅桃山天下市
唐津焼窯元炎向窯NP 

5.9km

通常コース
波戸) 15
オプションコース
車でオルレ駐車場
13
波戸岬
道の駅
2
スタートとフィニッシュの距離が、キロNP
波戸岬遊歩道1 波戸岬
観光案内所
呼子行と離れています。ここに駐車してスタート
12
4
Ⅰ 国民宿舎
乗車
フリー:L)L
地点に移動する方法が便利。
波戸港入口
国民宿舎波戸岬
国民宿舎波戸岬가베시마섬レストラン
加部島
 立寄り湯 
売店
波戸岬
波戸港入口 ビューポイント 
波戸岬キャンプ場
$70
5
第駐車場
ガソリンスタンド
鳥の巣
トイレ
足利義昭陣跡
呼子大橋
11
駐車場
6
直江兼続陣跡
宿泊施設
10
キャンプ場
佐賀県立波戸岬少年自然の家NP
少年自然の家
上杉景勝陣跡NP
公園
ビューポイント
波戸岬少年自然の家入口
博物館
押ボタン式信号機
寺院
301
転倒注意
7
広域避難場所
立寄り所

ビューポイント 

島津義弘陣跡 NP

14

波戸岬海水浴場

16
11.5km
11.4km17

距離：NP オプションNP   所要時間：～時間  難易度：初～中級
初～中級

九 州 オ ル レ  唐 津 コ ー ス 【電話】
 【時間】$0～30
 【休み】月曜日（祝日の場合翌日）
     月日～月日ひぜんなごやじょうあと 【料金】無料（企画展開催中有料） 肥前名護屋城跡

写真：安宅船（あたけぶね）と亀甲船!

「日本列島と朝鮮半島との交流史」を展示する日韓の交流・友好の拠点。

 【電話】
 【時間】$0～30
 【休み】第・第水曜日、     月日～月日
ちゃえん かいげつ
茶苑海月 呈茶体験）  【料金】円（入苑・抹茶・お菓子）
円（入苑・抹茶・お菓子）

6「慶長肥前国絵図」に大きな道がつあり、左側が「太閤道」、右側は「串道」と推定され、大名たちが在陣した年前の雰囲気を感じることができる。
雰囲気を感じることができる。

串道年続く道

くしみち

5

古田織部として知られるが、名は重然 しげなり 。関白秀吉に与えられた官位従「織部正」に由来。利休七哲のひとりとして茶の道を究め、侘び茶を武家風に発展させた大茶人。造園・建築・茶道具・陶器などの指導者としても知られている。
軍備的ではなく露地風の雰囲気は茶人
織部ならではの特徴といえる。

堀秀治は越前（福井県）の大名で歳で人の兵を率いて参陣。渡海せずこの陣で生活した。広間・御殿・能舞台・数寄屋跡などの遺構がある。

堀秀治陣跡

ほり ひではる じんあと4

古田織部陣跡ふるたおりべじんあと3

前田利家陣跡

まえだとしいえじんあと

2【休み】毎月第月曜日、月日～月日
休み】毎月第【時間】$0～30

【電話】

地元産の新鮮な農水産物
直売所、物産館、食事処を併設した道の駅。第駐車
場はオルレで歩く際の駐車場として利用可能。

豊臣五大老のひとり。人の兵を率人の兵を率いて参陣。名護屋城大手門から陣まで
Pという位置からも秀吉との親密な関係が伺える。高さPの石垣からなる
虎口（こぐち：出入口）が残る。

道の駅桃山天下市

みち  えきももやまてんかいち

1

SWOT分析図
図11
17

76

平成29年度 遺跡整備・活用研究集会報告書

ひとりの「想い」や「考え」に根づいており、誇りき素材であると考えており、陣跡巡りができるようを持って次の世代に繋げていくことが重要である。

にソフトやハード整備を行うなど、素材を生かした

また、連綿と続く歴史や文化、佐賀平野を中心と基整整備を推進する。そして、そのような取り組み

した穀物や有明海のノリなどの豊かな自然の恵みをを通じて、各陣跡にゆかりのある都道府県の方々な受けた農林水産品、伊万里・有田焼などの陶磁器等、どが、当地を訪れていただけるようになれば、地域「本物」の地域資源がある。これらは、人々の価値の活性化につながるのではないかと期待している。

観が多様化する中でも変わらぬ価値を持ち続けていこのような中、佐賀県は九州観光推進機構 13） やる。このような“佐賀らしさ”の価値を再認識し、地元の「肥前名護屋城歴史ツーリズム協議会」と連

心地よいものとなるよう磨き上げ、世界に向けて情携して「九州オルレ」14）の充実に努め、当該地に「九報発信していくことで、多くの方々から愛される、州オルレ唐津コース」15）を選定・整備する中で名護そして多くの方々が訪れる佐賀県を描いていくこと

屋城跡や陣跡を積極的に取り込むことで、自然景観が望まれている。さらに世界に誇れる佐賀県をめざと歴史景観の両方を兼ね備えたトレッキングコース

12）

すことをも目標としている 。

を整備している（図10）。城跡・陣跡巡りを盛り込

３）豊かな文化資源の活用

んだユニークな観光コースとして利用客の人気も高

佐賀県は、吉野ヶ里遺跡をはじめとする貴重な文い。

化財や、伊万里・有田焼などの陶磁器などの文化資

平成29年度には知事部局の予算で「名護屋城跡及源を有しているとともに、唐津くんちの曳山行事とび陣跡等利活用計画策定を進めたが、計画対象地（城いった伝統的民俗行事等、全国に誇る多彩な地域文跡・陣跡・城下町・太閤道）があまりにも広大でそ化が根付いている。また、世界遺産に登録された「明の現状把握が広く浅くなり十分ではなかった。しか治日本の産業革命遺産」の構成資産である三重津海

しながら、これまでの文化財保存の観点のみならず、

軍所跡や、景観が美しい地区や地域を象徴する建造

観光振興の視点で、名護屋城跡や陣跡の「強み」
・「機

物を「22世紀に残す佐賀県遺産」として県が認定し

会」
・
「弱み」
・
「脅威」の４項目で分析する試みを行っ支援するなど、県内各地に、県民が身近に文化に触た 16）（図11）。これらの史跡を活かした観光振興へれる機会が拡大しつつある。

の提案や現状分析の成果を加味し、今後策定を予定

これにより、佐賀県の豊かな歴史や文化・伝統なする名護屋城跡並びに陣跡保存活用計画や歴史文化

どの魅力が世界へ発信され、国内外の交流人口が増

基本構想策定に活かされればと思っている。

えている。また、県民の誰もが文化やスポーツに親「史跡の本質的価値」の保存が極めて重要であり、

しみ、楽しむ風土が形成され、地域内外の人と人と

従来からの史跡保存整備の手法を継続しつつ新たながつながる交流拠点づくりが進んでいる「文化･ス

活用策を模索していきたい。史跡の本質的価値をポーツ･観光の交流拠点 さが」が目指されている。

しっかり保存すること、この地道な積み重ねが地域

名護屋城跡及び陣跡は、国の特別史跡に指定されづくりや観光振興につながると考えている。

ているなど歴史的にも価値のある重要な遺跡であるが、残念ながら知名度については、一般的にはあま【補註および参考文献】

り高くないということを聞いている。徳川家康とか、

１）福岡博 1980『佐賀県の地名』日本歴史地名体系第42巻 総論 平凡社p.21
２）松尾法博 2011「特別史跡名護屋城跡並びに陣跡の保存と活用―地域や博物館との連携―」『日本歴史』
第754号 吉川弘文館 p.p.71-80
３）佐賀県教育委員会 2013 特別史跡「名護屋城跡並び

前田利家、伊達政宗等々、140を超える一度は耳にしたことのあるような戦国武将の陣跡が名護屋城跡を中心に点在する極めて珍しい、価値の高い遺跡群がある。県としても、自信を持って全国に発信すべⅠ

講演・研究報告

特別史跡名護屋城跡並びに陣跡等を活かした地域づくり・観光振興

77

に陣跡」第４期保存整備事業計画
４）特別史跡名護屋城跡並びに陣跡に関する調査並びに当該調査及び国際交流の歴史に関する資料の収集、保存、展示及び調査研究を行うとともに、県民への教育普及を図り、併せて文化及び学術の交流を通じた国際友好の促進に寄与するため、佐賀県立名護屋
城博物館（以下「博物館」という。）を設置する。
」（佐
賀県立名護屋城博物館条例）
５）佐賀県教育委員会 1978 名護屋城跡並びに陣跡保存
整備計画策定書
６）佐賀県教育委員会 1982 特別史跡「名護屋城跡並びに陣跡」保存管理計画７）佐賀県教育委員会 1994 特別史跡「名護屋城跡並びに陣跡」保存整備計画
８）高瀬哲郎 2008『日本の遺跡26 名護屋城跡』同成社
９）武谷和彦編 2009『肥前名護屋城と「天下人」秀吉の城』図録 佐賀県立名護屋城博物館
10）平成29年（2017）年度は音声ナビとお楽しみコンテ
ンツ（AR幟旗・絵巻物風まんが等）を追加し、バージョンアップを図った。タブレット貸出件数は6,428件（供用開始から延べ24,534件）、アプリダウンロー
ド件数は3,189件（延べ10,529件）で多くの利用があった。
11）松尾法博 2017「バーチャル名護屋城」の試み―佐賀県立名護屋城博物館の城復元CG『歴史を社会に活かす』歴史学研究会編 東京大学出版会 p.p.３-４12）佐賀県には、連綿と続く歴史や文化、地域の絆、農林水産品、陶磁器など、「本物」の地域資源がある。
これらの“佐賀らしさ”の価値を私たち自身が再認識するとともに、世界からも認められる佐賀県をつくっていきたいという想いを込め、「人を大切に、世界に誇れる佐賀づくり」を基本理念に掲げ、「－佐賀県総合計画2015－ 人を大切に、世界に誇れる佐賀づくりプラン」が策定（平成27年７月30日）さ
れている。
13）
「九州観光推進機構」2003年10 月に「九州はひとつ」の理念のもと、九州地域の自立的かつ一体的な発展に向けて、官民が一体となって取り組むべき「九州観光戦略」を取りまとめ、この観光戦略を実践的か
つ着実に展開していくため、一般社団法人「九州観光推進機構」が設置されている。
14）「オルレ」韓国・済州島から始まったもので、もともとは済州島の方言で「通りから家に通じる狭い路地」という意味。自然豊かな済州島で、トレッキン
グする人が徐々に増え、「オルレ」はトレッキング
コースの総称として呼ばれるようになり、今では韓国トレッキングの中心的コースになっている。オルレの魅力は、海岸や山などを五感で感じ、自分のペースでゆっくりとコースを楽しむところにある。九州
オルレは、済州オルレの姉妹版。済州島と同じよう

78

平成29年度 遺跡整備・活用研究集会報告書に九州には四季の美しい風景があり、トレッキングに適した山岳を五感で感じ九州の魅力を再発見してもらうため、九州オルレのコースが整備されている。
15）「唐津コース」全長12km、所要時間４～５時間、難
易度は初～中級のもので、済州道によく似ている海を眺める海岸オルレであり、名護屋城跡や今も残る
400年前の道を中心に昔の歴史と文化に触れ合うことが出来る道である。コースの前半は名護屋城跡の周辺の陣跡を見て回る。陣跡の至る所に文禄・慶長の役が残した歴史を発見することができる。陣跡を繋ぐ素朴なかつての古道を通り、このコースのハイ
ライトとも言える名護屋城跡の天守台に到着する。
壱岐、対馬、玄界灘などが一目に入ってくる見晴らしのよい景観である。そこから日本北西部の端に位置している「波戸岬海岸オルレ」が始まる。自然が彫刻したような柱状節理と青い黒松の木があるので
九州オルレの中で「済州海岸オルレ」と最もよく似ている。終点で販売しているサザエのつぼ焼きとイ
カの一夜干しは是非食べてみるべき珍味である。
（九州オルレ唐津コースリーフレット）16）佐賀県立名護屋城博物館 2018 名護屋城跡及び陣跡
利活用計画 p.p.43-44＊図１～図８、図11は佐賀県立名護屋城博物館提供
図９～図10は唐津市観光課提供