03-1

安全を支える３つの柱（ しくみ）
SAFETY REPORT 2023

03- 1-① 輸送の安全の確保に向けた業務 体制
2006年9月、当社では、輸送の安全を確保するために遵守すべき事項を取りまとめた「安全管理規程」を新たに制定しました。これは、同年に改正された鉄道事業法に基づき、安全の水準の維持・向上を図ることを目的に制定したものです。
この規程において、輸送の安全の確保に関する業務体制と管理者の責務を定めています。

【輸送の安全の確保に関する業務体制】
取締役会会

長社長

副 社 長

（安全統括管理者）

総合企画本部

総合技術本部

中央新幹線推進本部

人事部

建設工事部

安全対策部

経営管理部

投資計画部

技術企画部

中央新幹線建設部

東海鉄道事業本部

新幹線鉄道事業本部

管理部

現業機関

（乗務員指導管理者）（乗務員指導管理者）（運転管理者）

現業機関（乗務員指導管理者）

運輸営業部

車両部

施設部

電気部

静岡支社

企画部

管理部

現業機関

（乗務員指導管理者）（運転管理者）

現業機関

運輸営業部

車両部

施設部

電気部

関西支社

※乗務員指導管理者は、乗務員が所属する現業機関ごとに現業機関の長を指定

安全を支える３つの柱（しくみ） 06

03-1

安 全を支える３つの柱（ しくみ）

【安全に関する主要な管理者の責務】
役

職

責社

長

務

運転保安に関する重要な事項を決定する。

安全統括管理者

・輸送の安全の確保に関する法令の遵守と安全第一の意識をすべての社員に徹底させる。
・輸送の安全の確保に関し、必要な改善に関する意見を社長に述べる。
・輸送の安全の確保に関わる取組みの状況等について、随時、確認し、安全の確保に関する主な業務を所掌する本社内各長等に対し、必要に応じ改善に関する意見を述べる。
・その他輸送の安全の確保に関する事項を統括・管理する。

運 転 管 理 者

輸送の安全を確保するため、輸送計画の策定、乗務員および車両の運用の決定、列車の運行管理、乗務員の育成および資質の維持・管理について、必要に応じ報告を求め、指示を行う。

乗務員指導管理者

乗務員の育成および資質の維持・管理を行う。

03- 1-② 安全推 進委員会
鉄道運転事故、労働災害及び災害の防止に関する事項等を重点的に審議し、効果的な対策を立案・推進するため、本社に鉄道安全推進委員会を設置し毎月1回開催しているほか、必要に応じ専門委員会を置き、それぞれの専門の事項を集中審議しています。
また、鉄道事業本部や支社単位などでも、それぞれ安全推進委員会を開催しています。
安全推進委員会で決定された事項は、地区安全推進検討会を通じて、現業機関の社員に周知・徹底しています。

社

長

鉄道安全推進委員会
専門委員会

東海鉄道事業本部
安全推進委員会

静岡支社
安全推進委員会

新幹線鉄道事業本部
安全推進委員会

関西支社
安全推進委員会

地区安全推進検討会

地区安全推進検討会

地区安全推進検討会

地区安全推進検討会

現業機関

現業機関

現業機関

現業機関

07 安全を支える３つの柱（しくみ）

建設工事部
安全推進委員会

中央新幹線建設部
安全推進委員会

SAFETY REPORT 2023

03- 1-③ 安全のための各種 活動
安全・安定輸送を確保するため、「もっと安全！運動」、多客期安全輸送期間の設定、事故防止に係るイラスト・写真・標語の募集および同作品を活用したポスターの作成、提案制度、「One STEP」活動、業務研究、オールＪＲ東海安全推進会議など、様々な活動を行っています。

■ もっと安全！運動
過去発生した取扱い誤り事象や労働災害の原因を調べてみると、ルールや基本動作が必ずしも十分理解されていないために発生しているものが多くあります。当社では2013年度から「安全のための本質を探究する運動」を全社的に展開し、ルールや基本動作の本質について、社員一人ひとりが理解を深め、納得して業務に就くことで、当社の安全の土台である「安全最優先」の文化を醸成してきました。
しかしながら、取扱い誤りや労働災害をさらに減少させるためには、現状にとどまることなく、これまでの取組みをさらに進化させ、より安全な仕事を実現していく必要があります。
そこで2022年度からは、「安全のための本質探究」によるルール・基本動作の本質を理解する手法は継承しつつ、社員一人ひとりの能動的な活動によって、より安全な「人・しくみ・設備」を追求する「もっと安全！運動」を開始しました。
「もっと安全！運動」は、以下の安全を支える３つの「柱」について、現在の弱点やリスクを把握、改善し、より太く強固にすることで、よ【推進状況報告（安全への取組み発表会）】

り安全な仕事を実現しようという取組みです。
①【人】教育や訓練のやり方をもっと効果的・実践的にすることで異常時対応能力や技術力を向上②【しくみ】作業方法やルールを見つめ直し、現状に潜む取扱い誤りや労働災害のリスクを排除③【設備】設備そのものの強化により冗長性やフェールセーフ機能を持たせ、より安全なものにするほか、作業環境の改善により労働災害のリスクを排除
この取組みは、現業機関等だけではなく、関係会社にも展開しており、定期的に発行している「もっと安全！ニュース」において、各箇所で行われている優れた取組みを展開するとともに、毎月開催している安全推進委員会や安全への取組み発表

公開キャビ  安  その他公開資料 – もっと安全！ニュース〔2023. 3.29 発行 第９号〕

安本（やすもと）君【 名 古 屋 工 場 台 車 セ ンタ ー 】
１
初めて名古屋工場に来たよ！
けど、これは何だろう？
名古屋工場台車センターでは、関係会社（名古屋鉄友社）との連携強化に取り組んでいます。
名古屋鉄友社が担う台車部品の取り外し台車の部品だよ！
作業について、より安全な作業方法を実現するため、JR・関係会社合同で作業点検を ３行う「しくみ」を構築しました。点検により、減 ⊔⊜・関係会社で一緒に作業点検して、協力速機支え（台車部品・重量物）の取り外し作 して課題を改善してるんだ！
最近では、≽≿⊶⊲の部品を道具を使って安業の労災リスクを発見し、改善を図りました。 全に取り外せるようにしたんだよ！
すごいなあ。職場に戻ったら、現状の作業方法に満足せず、もっと安全関係会社の作業環境も、もう一度見てみるよ！
な作業方法に改善した好事例です。

取 り組 み把握

会にて各箇所の業務形態に応じた様々な取組みを紹介することで、全社的に当運動の定着化・活性化を図っていきます。

改善実践

重 量 物 の 取 り 扱 い に お け る労 災 リ スク 低 減〇減速機支え（台車部品）の取り外し作業の改善

もっと安全！ニュース２
モアえもん

部品の取り外しは、関係会社の担当なんだ！

台車の部品と聞くと、どれも重たいイメージ…。大変そう…。

その通り。
だから、名古屋工場は作業環境をもっと安全にする取り組みを行ってるよ！

⇒【作業手順を変更し、リフターを用いて取り外して、持ち上げ・運搬リスクを低減 】
対策前

減速機支え→輪軸の順に取り外し減速機支え

現状の方法に満足せず、安全性の観点で作業を改善したのもポイントだね。

こうした日々の業務の中での改善が、「もっと安全！運動」です。
今後も「もっと安全！運動」⊓上（○○うえ）君をよろしく！

J R・関係会社合同での作業点検
重 量 物 の 取 り 扱 い に お け る 労 災 リ スク 低 減

輪軸減速機支えを持ち上げ輪軸を跨ぎ運搬

しく み〇取り 組みの背景
1. 台車部品の取り外し作業は関係会社が担っている2. 組立作業や検査作業に対して定期的に作業点検を行う機会があるが、取り外し作業に対する作業点検の頻度は少なく、作業実態や改善要望を十分に把握できていなかった。
（※月1回の関係会社連絡会では、周知事項の伝達がメイン）
3. 名古屋工場の耐震化完了（R3年度末）に伴い、設備や作業環境が変化している。

点検のポイント
台車部品の取り外し作業には、狭隘作業や重量物を扱う機会が多いため、改善要望を聞いたうえで、安全の観点（作業の見直し・危険箇所の洗い出し）で点検

リフター

輪軸取り外しによりリフターで運搬可能に輪軸を跨ぐ車両品質やJR等の他作業への影響評価〇今後新車（315系、HC85系）の作業も含め、 もっと安全作業方法が無いか点検を継続し、関係会社と連携して課題を改善し、労災・事故リスクを低減
社員のコメント・ 月1回の関係会社連絡会に、「現地での作業点検」を新たに追加（R4年7月～）
・ 点検により発見したリスクに対し、JR・関係会社で協力して改善

持ち上げ・跨ぎ『無し』

リフター

減速機

品質面・効率面等を確認し、全ての気動車に適用可能で、既に実施済み（R4年11月～）

JR ・ 関 係 会 社 合 同 で の 作 業 点 検〇取り外し作業に対する定期的な作業点検

輪軸→減速機支えに手順変更

対策後
減速機支え

重量物を持ち上げ

台車枠

４減速機支え（約35kg）

輪軸がある狭隘な場所で、減速機支え(約35kg)を持ち上げ、車軸を跨ぎ運搬し、腰を痛める・転倒するなどの労災リスク「もっと安全！運動」の取り組みとして、関係会社との連携強化を図っています。
JRだけでなく関係会社からも労働災害を発生させないために、今後も作業点検や設備扱い時の声掛け応答などを実践し、より安全な職場を目指していきます。

山端 車両技術主任

これまで当たり前のように行っていた作業の中に潜む危険の芽を把握できました。対策後は、「安全に取り外しができるようになった」と作業者からも声が挙がっており、改善効果を実感しています。今後も設備・環境の変化に応じて、見直すべき作業がないかJRと連携していきます。

名古屋鉄友社
若杉 課長代理名古屋工場台車センター長の想い （田中センター長）
安全作業で品質の高い台車を提供していくためには、JRの作業方法や環境だけを良くしても不十分です。
関係会社の方もより安全で質の高い作業をしていただくため、JRが関係会社の作業実態を把握して、要望を直接聞ける「しくみ」をつくりました。実際に改善できた事例が増えてきています。
今後も関係会社とともにより良い作業場を目指していきます。

主管部から （東海鉄道事業本部 車両部管理課 岡田課長）
安全な作業環境を構築するためには、JRと関係会社が一体となって改善を図っていくことが重要です。今回は両者が既存の工程にとらわれることなく、相互に作業タイミングや場所を変えるところまで踏み込み、作業環境を大幅に改善することができており、連携が図られた好事例となりました。今回強化を図った、関係会社との作業点検という「しくみ」を更に活用し、リスクの洗い出しを行い、改善を図ってもらいたいと思います。
点検の様子⇒ 「減速機支え（台車部品）取り外し作業」の労災リスクを把握

安全対策部からJR・関係会社が一体となって、作業点検によりリスクを把握する「しくみ」を構築し、もっと安全な作業方法に改善した好事例です。皆さんの職場においても、もっと安全な作業方法が無いかいま一度見つめ直し、リスクを把握し、改善を進めていきましょう！

本件に関するお問合せ：名古屋工場台車センター（061-3664）

編集・発行

安全対策部（061-9343）

発行責任者 安全対策部次長【「もっと安全！」ニュース】

安全を支える３つの柱（しくみ） 08

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安 全を支える３つの柱（ しくみ）■「運転事故・労働災害防止エッセイ」
過去に発生した運転事故や労働災害は、自分とは無関係な他人事ではなく、「自分にも起こりうる身近なこと」
として、その教訓を自らの行動に活かすことが大切です。先輩や後輩、同僚が過去に経験したこと、それをもとに考えたこと、感じたことを共有することが、社員一人ひとりが安全のための本質を理解する一助となります。
そうした考えのもと、2014年度に社員よりこれまでの鉄道人としての体験をもとに考えたことや取り組んでいることを募集し、エッセイ集『その教訓を私たちの財産に』に纏めました。また、2016年度には第２巻を、2020年度は第３巻（89作品掲載）を発刊し、集合教育や職場内教育に活用しています。
さらにエッセイ集に記載された内容を中心に、そこに書ききれなかった想いを含めて、執筆者本人が直接伝えるための発表会をこれまでに３回開催しました。それぞれ会社幹部をはじめ300名を超える社員が聴講し、経験者の発する生の声が、臨場感と納得感をもって、聴講した社員の心に安全への強い想いを届ける機会としています。

【運転事故・労働災害防止エッセイ集（抜粋）】■ 多客期安全輸送期間の設定
ゴールデンウィーク、夏季、年末年始の多客期に「安全輸送期間」を設定し、社長をはじめ本社幹部等による安全総点検を実施するとともに、安全輸送対策本部の設置など安全輸送体制の一層の強化、ならびに社員の安全意識のさらなる高揚を図っています。
【安全総点検】 故防止に係るイラスト・写真・標語の募集
■事および同作品を活用したポスターの作成◎2023年度下期 運転事故防止B２ポスター（W515×H728）【A】_0217data◎2023年度下期 労働災害防止B２ポスター（W515×H728）【A】_0310data

2023年度下期 運転事故防止

2023年度下期 労働災害防止

少しでも 違和感あれば 再確認

一瞬の「だろう・よかろう」命取り

運転事故防止、および労働災害防止に関する社員の意識高揚を図るため、全社員を対象にイラスト・写真・標語を募集の上、同作品を活用したポスターを作成して社内関係箇所に掲出しています。
なお、2022年度は、約４万2千点の応募がありました。
写真 身延保線区

塩津 和紀

標語 大阪台車検査車両所

山田 清貴

イラスト 東京仕業検査車両所

菊地 涼佑

標語 健康管理センター静岡健康管理室

松下 薫【運転事故防止・労働災害防止ポスター】

09 安全を支える３つの柱（しくみ）SAFETY REPORT 2023

■ 提案制度
現業機関において、日常の仕事をしている中で「こうすればもっと質の高い仕事ができる」や「こうすればさらに安全になる」といった工夫やアイデアを業務に反映させる制度で、2022年度は約９割の社員が参加し、一人当たり約13件、全体で約13万件の提案が提出されました。また、特に優れた提案については他職場での活用を推進し、表彰制度も設けています。

【提案特別賞表彰式】■ 小集団活動（「One STEP」活動）
職場の諸課題を、複数の社員が１つのチームとなって当事者意識をもって議論し、自らの創意と工夫で解決、改善していく「One STEP」活動を推進しています。この活動の名称は「十人の一歩は一人の十歩に勝る」という思いを込めたもので、鉄道の職場において社員が第一の課題とする安全・安定輸送に関するテーマをはじめ、サービスアップ、コストダウン等、多岐に亘るテーマの活動に取り組むことで、社員一人ひとりの能力を向上させ、働きがいのある活き活きとした職場を作り、職場の体力強化・会社の発展に貢献していく活動です。
「One STEP」活動の活性化およびレベルアップを図るため、集合教育、職場内セミナーを開催する他、活動の成果を共有し、相互啓発の場として職場単位から全社単位の発表会を開催するなど、【「One STEP」活動 会合の様子】

様々な取組みを行い、社員の能力向上に繋げています。

■ 業務研究当社では、現業機関の社員によるグループを主体に、「安全・安定輸送の確保」、「旅客サービス向上」、「省力化」、「低コスト化」、「労働災害防止」などの重要課題について、さらに一段高いレベルにするための研究活動に積極的に取り組んでいます。これら研究活動の成果を発表する場として、「運輸」、「車両・機械」
、「施設」
、「電気」
、
「安全衛生」、「営業」、「関連事業」の7部門において、業務研究発表会を毎年開催しています。さらに、各部門の最優秀賞受賞者が一堂に会する「業研グランプリ」を開催し、研究内容及び活動プロセスを全社に広めることで、業務研究活動のさらなる活性化を図っています。他職場や他部門、あるいは関係会社と協力して行う研究も増えており、社外の全国的な発表会で高い評価を受けるなど、社員のみならずグループ全体の技術力向上に着実につながっています。また、研究成果は他職場でも活用できるよう水平展開を推進しており、各職場では、研究成果を直接業務に活かすことで業務の改善に役立てています。

【業研グランプリ】

安全を支える３つの柱（しくみ） 10

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安 全を支える３つの柱（ しくみ）
SAFETY REPORT 2023

■ オールＪＲ東海安全推進会議
当社の鉄道事業の一翼を担う関係会社（約130社）の社長や安全担当役員と当社幹部が一堂に会し、運転事故防止と労働災害防止に向け、お互いの協力体制を高めることを目的として、1991年以降「オールJR東海安全推進会議」を毎年開催しています。
2022年度は、本会議のテーマを『安全最優先の行動のさらなる徹底』としました。当社幹部による講演のほか、東海鉄道事業本部運輸営業部、浜松工場、富士保線区、浜松電気区および関係会社から安全最優先の行動を全員に徹底するために工夫した取組み事例の報告を行いました。
また、中部電力株式会社執行役員の吉田博様から原子力発電所の安全確保や浜岡原子力発電所における安全文化醸成のための具体的な取組み事例について特別講演をいただきました。
この会議を通じて、運転事故防止と労働災害防止に取り組むことの重要性を再認識するとともに、出席した各社が事故防止の取組みのブラッシュアップに役立てています。
【オールJR東海安全推進会議】

03- 1-④ 安全監査
当社の業務機関及び関係会社を対象に、運転事故防止と労働災害防止に関する安全監査を実施しています。
この安全監査は、法令・規程等の遵守状況の確認、運転事故・労働災害防止対策の徹底状況の確認、実態確認を通した運転事故・労働災害の未然防止という3つの基本方針で実施しています。
監査においては、各部門の専門知識・技術を有する監査専任の点検者が、書面の点検を通じて設備の管理状態や社員への訓練・教育の実施状況を確認する他、作業実態を点検することにより、作業に潜む運転事故・労働災害の危険性や、過去事象に対する事故防止対策の実施状況を確認しています。
監査により改善を実施した項目については、改善状況を継続的に確認することに加え、他職場にも展開して各業務機関において自己点検を行っています。
日々の業務を第三者の目で検証し、結果を共有することで、法令違反、過去事象対策の風化、ルールの形骸化などを未然に防止し、より安全性の高い業務運営体制を確立しています。
【安全監査】

11 安全を支える３つの柱（しくみ）