令和３年第３回定例会

北本市予算決算常任委員会
総 務 文 教 分 科 会 会 議 録

令和３年１０月２９日

開北 本 市 議 会

会

予算決算常任委員会総務文教分科会

１．開会年月日

令和３年１０月２９日（金）２．出 席 委 員

日

高

英

城

会

長

中

村

洋

子

副 会 長

金

森

すみ子

委

員

岡

村

有

正

委

員

大

嶋

達

委

員

加

藤

勝

明

委

員

３．欠 席 委 員

巳

午前

９時００分

（０名）

４．説明のため出席したもの
田

中

正

昭

総 務 部 長

佐

藤

健

市

税 務 課 長

大

竹

達

也

教 育 部 長

櫻

井

猛

博

教育総務課長和泉

健

学校教育課長

山

下

健

学校教育課
副
課
長

柳

井

道

生涯学習課長吉 田 美 佐 男

文化財保護
課
長

美

主

志

事務局職員出席者
佐

藤

絵

査

－1－

開議

午前

９時００分

たので、まず行政報告書124ページの一番上の欄の、個人住民税システム特徴税額通知電子署○日高英城会長

それでは、お時間にもなりましたので、ただいまから予算決算常任委員会総務
文教分科会を開催いたします。

名対応業務委託についての説明をさせていただ
きます。
こちらのほう、先般の分科会にて、個人住民

議事に入る前に、分科会の傍聴について申し上げます。

税システム特徴税額通知電子署名対応業務委託について、この質問の内容についてこちらのほ

今般の新型コロナウイルス感染拡大を防止する観点から、北本市議会委員会条例第16条１項

うからうまく説明ができませんでしたので、改めて説明をさせていただきます。

の規定を準用し、議員を含め３人を上限として特別徴収税額通知、正式には「給与所得等に傍聴を許可することといたしますので、御了承

係る市民税・県民税特別徴収税額の決定・変更ください。

通知書」というものですけれども、この取扱い

ここで暫時休憩いたします。

につきましては、特別徴収、天引きを行う企業

休憩

午前

９時００分

等へ通知する特別徴収義務者用と個人住民税の

再開

午前

９時０１分

納税義務者用の二通りの通知がございます。こ○日高英城会長

それでは、休憩を解いて再開いたします。

のうち、特別徴収義務者用の通知につきましては、地方税法第234条の４の改正によりまして、

本日の日程につきましては、お手元に配付しました日程表のとおりです。

平成28年度からは特別徴収義務者の同意を得た
上で、正本を電子的に送付することが可能とな

委員の皆様の慎重なる審査をお願いいたしま
す。

りました。
本市におきましても、特別徴収義務者用の通また、質疑につきましては、原則として３回知を電子化する取組を行うことで、従来の紙媒までとなりますので、よろしくお願いいたしま

体で事務処理をすることから効率化・迅速化がす。

見込めるため、かねてからこの導入については日程に入る前に、過日、総務部から、今回、検討しておりました。しかしながら、一般財源

還付加算金の内容と124ページの行政報告書のの持ち出しとなることで市の負担となることや、内容についての説明との申入れがありましたの

特別徴収税額通知の納税義務者用通知、もう一で、御説明いただきたいと思います。

方の個人用の通知のほうにつきましては、いま佐藤課長。
○佐藤健市税務課長

だにデータ化の見通しが先、令和６年以降とい発言の機会をいただきまし－2－

うことで、電子化につきましては、まだ紙による発送が必要であるということから、導入を見へ切り替えた際に送付する特別徴収税額変更通送っていた状況があります。

知につきましても、電子データを正本として送そういった中で、令和２年９月18日付の総務付することによりまして、紙の通知を廃止した省からの通知がございまして、こちらのほうでことで郵送するコストが軽減することが見込ま

は、特別徴収義務者用の通知に対して電子署名れます。また、特別徴収税額通知の印刷作業、を付与する業務について、行政手続のデジタル紙ベースではありませんので、その作業が削減化を進める観点から喫緊の課題であるというふ

され、事務の効率化が図られました。その結果、

うに示され、また、行政手続のスマート化、行

令和３年度に入ってからになりますけれども、政事務のデジタル化の推進という分野から、10

当初課税においては9,635通の特別徴収義務者割交付される新型コロナウイルス感染症対応地用通知の発行総数に対して、517通の電子化さ方創生臨時交付金の活用が可能であるという見れた、電子署名を付した正本を送付しておりま解も併せて示されました。

す。

これを踏まえ、本市では令和２年12月定例会

今後、令和３年度以降におきましても、電子において、新型コロナウイルス感染症対応地方化された処理を引き続き行うということで、効

創生臨時交付金を財源として、特別徴収義務者

果のほうはさらに重なっていくものと考えられ

用通知に電子署名を付与するためのシステムをます。

導入する経費を計上しました。こちらの今回の以上が説明になりますけれども、このたびの報告させていただいた経費になります。これを分科会では、行政報告書のこの箇所の御質問に予算に計上でき、また、この事業を年度内に完対して、私からの説明がまず不十分であったこ

了することができました。

と。また、行政報告書の文言表記につきまして

このシステムを導入したことで、特別徴収税

は、適切な文言をどう表記するべきか考慮せず

額通知の正本データの送付につきましては、従に記してしまったこと。また、委員会の現場に来までは紙ベースで郵送し、電子データを副本

あっては、適切な説明に当たっての適切な情報として処理しておりました。紙データと電子デを準備することができなかったこと。この３点ータを並行して処理していたところですが、こを改めてこの場にておわびいたします。今後、の郵送を省略し、電子データのみ正本として送きちんと説明責任を果たせるようにしてまいり付することが、今回のこの事業を完了したことたいと考えております。

で可能となりました。この結果、特別徴収義務者への通知について迅速化が図られました。

先ほどの124ページの説明については以上になります。

また、退職等により、特別徴収から普通徴収－3－

また、還付加算金の説明になります。

こちら還付加算金11件のうち、３件のその他

項使用料、第６目教育使用料までについて、質の内容についてはどういった内容かとの質問で疑のある委員の発言を求めます。

ございました。

加藤委員。

こちらの内容につきましては、３件の内容の○加藤勝明委員

36ページ、保健体育使用料の状

うち、２件が平成27年度分の償却資産の課税減

況についてですが、小学校、中学校とありますによるものです。また、１件は、平成28年度分

けれども、使用されている団体が分かりましたの固定資産税の宅地の課税減によって還付加算

ら教えていただきたいと思います。

金がついたというものでございます。

○日高英城会長

以上です。
○日高英城会長○柳井志道生涯学習課長
以上の説明に対して、質疑のあすみません。使用団体

名までは今、確認できないんですけれども、少る委員いらっしゃいますか。

しお時間いただければ。

〔「なし」と言う人あり〕○日高英城会長

柳井課長。

○日高英城会長

では、暫時休憩いたします。

よろしいですか。

休憩

午前

９時１４分

それでは、質疑がないようですので、総務部

再開

午前

９時１６分

（会計課を含む）関係の質疑を終結いたします。

○日高英城会長

ありがとうございました。

柳井課長。

暫時休憩いたします。

○日高英城会長

休憩を解いて再開いたします。

○柳井志道生涯学習課長

小学校、中学校の夜間

休憩

午前

９時０８分

開放、使用している団体につきましては、小学

再開

午前

９時１２分

校のほうですと北本中丸ＪＶＣ、それから中丸

それでは、休憩を解いて再開い

体操クラブ、北本ミニバス、北本体操クラブ、たします。
日程第１、議案第43号

北本ＧＹＭクラブ、ＮＢＣジュニアとなります。
令和２年度北本市一中学校につきましては、北本市柔道連盟、リベ般会計歳入歳出決算の認定についてのうち、教ラ、北本空手愛好会、トラスト、セレゾ、コパ

育部関係についての審査を行います。

ン、ＶＩＰ、北本バスケットボールクラブ、西直ちに質疑に入ります。

中排球部ＯＢ、アップスタート、クイーンズ、

行政報告書のページ順に審査を行います。

宮内ジュニアバスケットボールクラブ。

はじめに、歳入についての質疑を行います。

以上となります。

まず、行政報告書30ページ、第12款分担金及○日高英城会長

加藤委員。

び負担金、第１項負担金、第３目教育費負担金○加藤勝明委員

かなりの団体が使用されていまから36ページ、第13款使用料及び手数料、第１－4－

すけれども、１回に当たり1,000円という、ここに書いてあるんですが、いろいろな道具とかて、それを出したのかね。

そういうものを使用されていて、学校の備品で人数も、中学校の場合はかなりの使用だと思

すね、それを使われていて、練習というか、さうんですよ、回数がね。全部で148件というこれているのかなと思うんですけれども、もしそとになっておりますけれども、小学校の体育館

ういうものを破損したり、また、事故が起きたは少しですけれども、中学校になるとかなり使

ときにはどのようになっているのか。

用頻度がいっぱいあると思うんですけれども、○日高英城会長

柳井課長。

○柳井志道生涯学習課長

この辺は、北本市には体育センターもあるし、まず、破損した場合にそれからそれぞれの場所にはコミュニティあり

は、各団体等に弁償していただくという形になますけれども、中丸なんかにもあるんですが、っております。事故等につきましても、各団体

小学校、中学校の体育館をオープンで使わすとの責任で保険等に入っていただいております。

いうのが、どういう考えで来ているのか、お願○日高英城会長

加藤委員。

いいたします。

○加藤勝明委員

そうすると、今までには、そういったことは実際にはなかったというふうに承○日高英城会長

柳井課長。

○柳井志道生涯学習課長

学校開放につきまして知していいのかな、それとも今までにはあった

は、利用者が多いということで、市内にも体育というか、そういうことが起きたこともあるのセンター始め、各公民館等にも体育施設ございかどうなのか、その辺教えていただきたい。

ますけれども、利用者が多いことから足りない○日高英城会長

柳井課長。

○柳井志道生涯学習課長ということもありまして、国からの指導もあり大きなそういった破損まして、学校体育施設があるので、そちらのほ等というのは、今まではないです。小さなもの

うを利用するようにという指導等もありました等については、ただ、学校の備品というよりも、ので、新しい施設というよりは学校の今ある施

学校開放用の倉庫の鍵とかをなくしたとか破損

設を夜間、学校使いませんので、そういったととかというのがありまして、そういうのは弁償

ころを活用させていただくということで今、利していただきました。その程度でございます。

用しているところでございます。

以上です。

○加藤勝明委員

あと１回だけね。

○加藤勝明委員

もう一回いいですか。

○日高英城会長

加藤委員。

○日高英城会長

加藤委員。

○加藤勝明委員

昨年は、コロナの関係で、非常○加藤勝明委員

そうすると、1,000円というおに使用頻度を減らしていたと思うんですけれど

金が妥当かどうか私には分かりませんけれども、も、それでもこれだけの回数使われたというこ

どういうところからそういったものを計算されとになると、今後は、コロナが去ったときはも－5－

のすごい量が使われるのかなと思うんですけれんですが、東小だけゼロという表記がなされてども、その辺のことも考えておられますか。

いるんですけれども、これは全く学校開放しな○日高英城会長

柳井課長。

○柳井志道生涯学習課長

かったのか、あるいはしても応募がなかったの

学校開放の使用回数とかという点をお聞きできればと思います。

か使用日数については、学校側のほうから、こ以上です。

の日が使えるということでまず出していただい○日高英城会長て、そこについて、各学校を利用する団体で話○柳井志道生涯学習課長

柳井課長。
まず、文化センターの合い、もしくは抽せん等によって決めておりま

レストランですけれども、こちらのほうはもとして、特に必要以上には増えないという形にな

もとの算定方法といたしましては、土地評価額っていますので、ただ、抽せんということで、と建築価格に基づきまして算定をしております

望んだとおりにはできない場合もございますけ

けれども、その算定金額にしますと200万円をれども、必要以上には増えないと考えています。

超える利用料ということになっておりまして、○加藤勝明委員

はい、結構です。

以前から、その200万円という使用料では折り○日高英城会長

ほかに質疑ございませんか。

合いがつかないということで使用者がいなかっ岡村委員。
○岡村有正委員た時期もございましたので、現在では減免措置
２点お聞きしたいと思います。

ということでやっておりまして、通常ですと年

まず、35ページの建物使用料で、文化センタ

間で96万円が今算定されている年間金額となっーのレストラン、年間72万だと思うんですけれております。

ども、賃料の算定の根拠、それと賃料支払いのただ、昨年につきましては、新型コロナウイ

方法というか、毎月なのか、あるいは年額でのルスの影響で文化センターも休館しておりまし

支払いなのかをお聞きしたいと思います。

たので、その前の３月にも休館しておりました

続きまして、今、加藤委員のほうからお話がので、休館分を昨年度は減額して金額を決めてあった学校開放の件で、１点お伺いしたいと思おります。支払いについては、一括となってお

います。

ります。

一番最後に、新型コロナの関係で学校開放のそれから、学校開放のほうの東小ですけれど件数が減っているというお話がありました。実も、こちらのほうは、開放はしておりましたけ

際、令和元年度におきましては、小学校のほう

れども、単純に利用者がいなかったというとこが153件、中学校のほうが328件ということで、ろでございます。こちらのほうは、あくまでもほぼ半減している状態なんですけれども、ここ夜間開放だけになりますので、日中はあるけれで見ますと、ほぼ各校とも半減している状態なども、夜間の利用はいなかったということにな

－6－

ります。

は、どこから入ってくるお金なのか分からずに以上です。

いるのでお願いします。

○日高英城会長

岡村委員。

○日高英城会長

柳井課長。

○岡村有正委員

ありがとうございます。

○柳井志道生涯学習課長

まず、学校開放のほう

今、御答弁いただいた文化センターのレストで、使用していない小学校につきましては、こ

ランについては、減免措置を講じた形で、基本

ちらのほうは学校のほうから使用の許可が出て96万円の賃料ということで理解いたしました。

いないところですので、開放していないところということは、昨年というか、令和２年度のみになります。

72万円ということで、本年は元に戻して96万円

それから、体育センターのところですけれどということでの方針ということで理解してよろも、まず売店ですけれども、入り口を入って左しいでしょうか。

側に売店コーナーがあるのは分かりますでしょ○日高英城会長

柳井課長。

○柳井志道生涯学習課長

うか。そこの部分になります。それから、貸ロはい、そのとおりでごッカーですけれども、こちらは指定管理者の職ざいます。
○日高英城会長

員用に使うロッカーでございまして、それを置ほかに質疑ありますか。

いている分ということになります。売店も貸ロ

金森委員。
○金森すみ子委員

ッカーも、指定管理者から使用料ということですみません。先ほどの委員さ頂いております。

んと重なるところがありますけれども、お聞き
します。

以上です。
○日高英城会長

夜間利用の小学校の体育館なんですけれども、○金森すみ子委員

金森委員。
では、体育センターの件の続開放していない学校があるということは、必要

きなんですけれども、昨年度と同額というのは、がないので開放していないということでよろし

コロナ関係なく、定額にしているということでいのでしょうか。

いいんですか。

あと、体育センターのところで分からないんですけれども、下のところです。販売機という○日高英城会長

柳井課長。

○柳井志道生涯学習課長

こちらの売店とロッカのは分かるんですけれども、売店というのはどーにつきましては、使用面積でやっております

このことを言っているのでしょうか。

ので、物が変わらない限り、特に金額の変更は

あと、ロッカーというのは分かるんですけれありません。

ども、払っている金額が去年と全く定額なんで以上です。

すけれども、販売機も売店もロッカーも。これ○日高英城会長－7－

ほかに質疑ございませんか。

中村委員。
○中村洋子委員ますか。
30ページの日本スポーツ振興セ〔発言する人なし〕

ンター負担金の点について、１点お聞きしたい○日高英城会長と思います。

○中村洋子副会長員

ここで聞いていいのかどうかなんですけれど○日高英城委員

いいですか。
日高委員。

先ほど柳井課長の御説明で、文も、状況ですよね。保険は払っているけれども、化センターのレストランは、面積割で金額を算

どういう内容で、子どもたちのけがや事故とい定して、減免して年間96万円ということで、営うのが増えているのか、減っているのかという業していない日を差し引いているという答弁で状況は、こちらでよろしいんでしょうか。それした。

は分かりましたら。
○日高英城会長○和泉

先ほどの金森委員の自動販売機その他の使用

和泉課長。

健学校教育課長

料は、体育センターを閉じていても減免はない

数値的なものは、比較というところで、恐らく指定管理ということとになると今データはないのですが、昨年は新型の兼ね合いがあるかと思うんですけれども、先コロナウイルスの関係があったので、基本的にほどの説明だけだと疑問が残るので、もうちょけがの数は、一昨年度と比べては減っているかっと詳しく説明いただけますか。

なというふうには思います。
○日高英城会長○日高英城会長

文化センターは面積割で、休館分は減免して暫時休憩します。

いると、体育センターも面積割で使用料を頂い

休憩

午前

９時３２分

ているんですけれども、お休みの分は減免して

再開

午前

９時３６分

いないで定額だというところの考え方の違いを休憩を解いて再開いたします。

和泉課長。
○和泉

教えていただけますか。
○中村洋子副会長員

健学校教育課長

すみません、お待たせ柳井課長。

○柳井志道生涯学習課長しました。

文化センターレストラ

ンにつきましては、使用者のほうから減免の申

令和元年の小学校の申告件数が282件、中学請が出て、検討した結果、休館の部分について校が292件、令和２年、小学校が246件、中学校は減免という形で行いました。体育センター等

が239件。主なけがですが、裂傷、激しいすりの自動販売機などにつきましては、特に使用者、傷、捻挫等が多くなっていることまで確認でき

指定管理者からそういった申請が出なかったのました。

で、そのままの扱いといたしております。

以上です。
○日高英城会長○中村洋子副会長員
ほかに質疑ある方いらっしゃい○日高英城会長

－8－

日高委員。

分かりました。ありがとうござ

います。

○中村洋子委員

ほかに質疑ございませんか。

か、さわやか相談員。そうすると、その１人の〔「なし」と言う人あり〕○日高英城会長

さわやか相談員さんの状況で足りているのか、ほかに質疑がないようですので、それとも足りないけれどもその範囲で終わって36ページ、第13款使用料及び手数料、第１項使いるのかというところの状況はどうでしょう。

用料、第６目教育使用料までの質疑を終了いた○日高英城会長します。

○和泉

続いて、行政報告書44ページ、第14款国庫支

健学校教育課長

先ほどの人数は延べ人なという部分はございます。

助金から52ページ、第15款県支出金、第２項県○日高英城会長

補助金、第７目教育費県補助金までについて、金森委員。

質疑のある委員の発言を求めます。

和泉課長。

数ですので、基本的には１名で足りているのか

出金、第２項国庫補助金、第５目教育費国庫補○金森すみ子委員

中村委員。
○中村洋子委員

人数的には、学校で１人でした

ほかに質疑ございませんか。

44ページです。特別支援教育

就学奨励費補助金の件なんですけれども、小学
51ページのいじめ・不登校対策

校は令和元年が30人で令和２年度が38人、中学充実事業交付金なんですが、具体的にこちらで校が25人から19人とありますが、各学校どのぐ

備考に書いてあるんですが、教育相談への対応

らい対象者がいらっしゃるのか、学校別で教えを図ったということで、もう少し具体的に、相ていただきたいのと。

談件数とか、どういうふうな形で使われている

あと、増加傾向と捉えてらっしゃるのか。あのか、状況を教えてください。
○日高英城会長○和泉と、途中から支援学校に行くケースなどはある

和泉課長。

健学校教育課長のでしょうか。

そちらの備考にあるとあともう１点は、44ページの一番下のサのとおり、さわやか相談員さんの配置に係る費用ところですが、新型コロナウイルス感染症・学習なっております。さわやか相談員の令和２年の支援事業費補助金ですけれども、中学校にはな

関 わ っ た 総 件 数 が 3,669 件 で 、 令 和 元 年 がいんですけれども、これはどうしてないのでし4,240件だったので、昨年、コロナの関係で減ょうか。

っているかなと思っているところであります。
１日5,510円の週５日、48週の計算になります。

以上、まずお願いします。
○日高英城会長○和泉

以上です。
○日高英城会長

和泉課長。

健学校教育課長

特別支援教育就学奨励費補助金の関係ですが、昨年度が30人で今年度中村委員。

は38人、中学校の場合は昨年度が25人で、今年－9－

度は19人ということになっております。基本的○金森すみ子委員

すみません。追加でお聞きしに特別支援学級に在籍する児童生徒全てが対象たいことがあって、51ページの辺りなんですけですが、所得制限がある関係で、基本的にほぼれども、昨年あった中学校スポーツエキスパー

承認されるのですけれども、それによって上限

ト活用事業補助金というのが記入がないんです

値を超えてしまう方は対応することができませけれども、今回。令和元年のにあって、令和２ん。

年度にないんですが、それはなぜでしょうかと支援級の子どもさんが増えているので、増加いう点です。

傾向にあるとは捉えているところであります。

○日高英城会長

特別支援学校に途中で転籍があるかないかと

○和泉

和泉課長。

健学校教育課長中学校スポーツエキスいう話ですが、基本的には可能です。可能です

パート活用事業補助金は、令和２年度で廃止をが、昨年度はありませんでした。

されていますので、歳入はございません。

学校別については今調べますので、お時間ください。すみません。
○日高英城会長○日高英城会長

以上です。
○日高英城会長

暫時休憩いたします。
休憩

午前

９時４７分

再開

午前

９時４７分

○日高英城会長

休憩を解いて再開いたします。

休憩

午前

９時４９分

再開

午前

９時５１分

休憩を解いて再開いたします。

先ほどのお答えについては、戻りましたらお

和泉課長。
○和泉

暫時休憩いたします。

願いします。

健学校教育課長

サの新型コロナウイル

金森委員へのお答えは、ほか大丈夫ですね。

ス感染症・学習支援事業費補助金ところですが、ほかに質疑ある方いらっしゃいますか。

学力向上支援員は小学校のみに配置しています

岡村委員。

ので、その関係で、その方たちに対して１人当○岡村有正委員

それでは、51ページの関係で、たり２時間の上乗せをしたということになりま

いじめ・不登校対策充実事業交付金ということす。中学校には支援員を置いていませんので、で、先ほど御丁寧な御説明いただいたんですけ

小学校のみの対応となります。

れども、実際、相談件数については、令和元年○日高英城会長○日高英城会長

ここで暫時休憩いたします。

度から令和２年度にかけては随分減っていると

休憩

午前

９時４８分

いうことなんですけれども、実際、中学校区で

再開

午前

９時４８分

中学校１校、小学校２校に対して、さわやか相

休憩を解いて再開いたします。

金森委員。

談員さんが巡回でやられていると思うんですけ
れども、その関係で、児童生徒からの相談ある－10－

いは保護者からの相談、そういった主な相談内
容が分かれば有り難いのと。

性格についての相談が80になっております。
東中学校です。相談件数1,286、中学生の相

あと、それに対しての成果とは言わないんで談が429、中学生の保護者が48、教職員が514、すけれども、実際のいじめが認知されたのか、その他が295、中学生の相談内容の内訳が、不あるいはそういう形で、実際はいじめの対応を登校が409、友人関係が５、性格等が７となっ学校内で共有化して、それの解決が図られたとております。

かそういったものと、不登校の児童生徒数等の件をお聞きできればと思います。

西中学校、相談件数372、小学生11、中学生
144、小学生保護者14、中学生保護者35、教職

それと、さっき金森委員のほうからお話があ

員167、その他１、中学生の相談内容は不登校ったと思うんですけれども、令和２年度は、中が127、次に多いのが友人関係、あとは自分の学校スポーツエキスパート活用事業補助金、こ性格や行動が多いです。

れが廃止になったと。その場合、実際、市とし宮内中学校です。相談件数627、中学生が404、ては外部指導員の派遣についてどういう対応を中学生保護者が22、教職員が138、その他63。

取って、どのような形で処理されたのかをお聞

宮内中学校の場合は、包括的に考えておりまし

きできればと思います。

て、中学生の相談内容が学力不振が185、自ら○日高英城会長○和泉

和泉課長。

健学校教育課長の性格・行動が169、その他で家庭環境についさわやか相談員のほう

は、学校別で申し上げたほうがよろしいでしょうか、全体でよろしいでしょうか。
○岡村有正委員○和泉○岡村有正委員○和泉

学校別ですか。

宮内中で40というような感じになっております。
効果といたしましては、昨年度まで不登校だ

そうです。

健学校教育課長

そのほか、電話相談等も受けております。電話相談は、北本中で94、東中で137、西中で61、分かればそのほうがいいです。

健学校教育課長てが37がございます。

った生徒が、相談に乗ることで担任や教科指導

学校別で申し上げます。

担当と情報共有して、教室に復帰することがで

北本中学校、相談件数1,384件です。そのうきた事例もございます。あと、校区の小学生がち、生徒からの相談は557、保護者からの相談

中学校区の、まだ入学前だと思うんですが、さは78、教職員からの相談が663、あとその他が、

わやか相談室を利用したことで、中学校入学後

スクールカウンセラー、スクールソーシャルワ

も継続的に相談サポートができた。あるいは、ーカーが入っての相談が86、ほとんどが不登校

教員や友達に相談しにくいことを相談員が聞くに関しての相談です。不登校が440、あとは友ことで、自らの問題の整理につながることがで

人関係の相談が21、自分の行動あるいは自分のきた等が挙げられております。

－11－不登校の数ですが、令和２年度、小学校で16以上でお願いいたします。

件、中学校で44件となっております。よろしか〔発言する人あり〕

ったでしょうか。

○岡村有正委員

エキスパート活用事業は県からの補助金がない。令和元年の数字を教えていただければと思くなりましたが、市からの一般財源で部活動外
部指導者を雇っているところでございます。

います。失礼しました。
○日高英城会長

以上です。

あ、平成じゃない、ごめんなさ

○和泉

和泉課長。

健学校教育課長

最初の質問のさわやか○日高英城会長

岡村委員。

相談員の負担等々の関係ですが、年度によって○岡村有正委員

御丁寧な御答弁ありがとうござ

人員を異動することもあります。もちろん、相いました。

談件数が多いのもあるんですが、力量の高い者

今お聞きした数値からいくと、北中、東中のを東中、北中に置いているという部分もありま

さわやか相談員さんの相談件数が1,000以上超す。特段、相談員さんからその声は上がってき

えているのに対して、西中、宮内中が半分ぐらていない部分もありますので、件数に見えないいという件数になっているんですけれども、そ部分もあるという部分は申し上げていいかどううすると、さわやか相談員さんの配置を考えるか定かではないんですけれども、その中で適切と、小学校、中学校両方お持ちでということをに対応しているなという部分がありますので、考えても、１週間に巡回という形を取るにして引き続き人員を見定めながら、適材適所で考えも、非常に東中、北中の相談員さんの活動といていきたいなと思っているところです。

うか、時間的なものも含め、処理件数というの配置の効果と言われますので、令和元年のさがほかのお二方と比べて非常に重い部分が出てわやか相談員さんの配置効果から申し述べます

きているんですけれども、この辺の対応というと、全体で小学校の不登校相談件数が３件で解のは考えられていらっしゃいますか。

消件数が２件、中学校の不登校相談件数43件中、それとあと、先ほど不登校について、小学校34件が解決。令和２年度にいきますと、小学校

16件、中学校44件という数字をいただきました

は不登校相談件数が１件ですが、解消には至りけれども、平成元年、それ以前からというのはませんでした、ゼロです。中学校は、不登校相

大変かも分からないですけれども、さわやか相談員件数が41件で、解消件数が29件となってい談員さんの配置によって、どういう推移を辿っます。

てきているかというのを、平成元年で結構です

今聞かれている令和元年の不登校の数がないので、その数字を教えていただけると有り難いので、お時間いただければと思います。申し訳です。

ございません。

－12－

すみません。令和元年の不登校の数ですが、小学校18件、中学校が52件でございます。申し

以上でございます。
○日高英城会長

訳ございませんでした。
○日高英城会長

求めます。

それと、先ほど金森委員の質問

質疑ありませんか。

で、大丈夫ですか。

〔「なし」と言う人あり〕

和泉課長。
○和泉

ほかに質疑のある委員の発言を○日高英城会長

健学校教育課長

中丸小が５名、石戸小

質疑がないようですので、52ページ、第15款県支出金、第２項県補助金、第７が３名、南小が５名、栄小が１名、北小が８名、目教育費補助金までの質疑を終了いたします。

西小が６名、東小が９名、中丸東小が１名。中

ここで暫時休憩いたします。

学校にいきます。北本中が３名、東中が10名、休憩

午前１０時０７分

西中が２名、宮内中が４名。

再開

午前１０時１９分

以上でございます。
○日高英城会長○金森すみ子委員○日高英城会長

金森委員。

休憩を解いて再開いたします。

続いて、行政報告書57ページ、第16款財産収

こちらは補助をもらっている

入、第１項財産運用収入、第３目施設命名権収方の人数ということで、実際の人数とは違うと

入から67ページ、第20款諸収入、第５項雑入、いうことでいいんでしょうか。

第６目雑入までについて、質疑のある委員の発○日高英城会長○和泉

和泉課長。

健学校教育課長

言を求めます。

おっしゃるとおり、実質疑のある方いらっしゃいますか。

際の人数とは異なります。補助を希望されて受給している人数となります。
○日高英城会長○金森すみ子委員

岡村委員。
○岡村有正委員

金森委員。

思います。

実際の人数は分かりますか、

64ページ、給食費徴収金３万100円が記載さお願いします。
○日高英城会長○和泉

それでは、２点お伺いしたいとれております。これについてお伺いしたいと思和泉課長。

健学校教育課長います。

実際の人数を申し上げ〔「給食費徴収金は下の段のことでます。中丸小学校９名、石戸小学校４名、南小学校10名、栄小学校３名、北小学校12名、西小す」と言う人あり〕○岡村有正委員

学校８名、東小学校15名、中丸東小学校３名。
中学校に移ります。北本中４名、東中14名、西中６名、宮内中７名。

失礼しました。今のは取り消します。間違えました。
67ページ、学童保育室・障害児学童保育室電
気・ガス・上下水道の使用料ということで記載－13－

されていますけれども、これはたしか一括で支あと、そのページの一番下のところで、文化払っているからこういう形で頂くのか、あるい財の関係なんですけれども、調査受託収入といは個別メーターごとということであればこうい

うものはどういうものなんでしょうか。場所とうことないと思うんですけれども、この辺の料かはこの間、深井７丁目とか４丁目というんで金算定の根拠はどのように出されているのか、すけれども、どういうものが収入となるのです

教えていただきたいと思います。

か。

○日高英城会長

櫻井課長。

○櫻井猛博教育総務課長

あと、64ページの旧学校給食費なんですが、学童の電気・ガス・水

今 年 は 9,000 円 入 っ て き て 、 そ の 前 が ２ 万道の料金なんですけれども、学校施設内にある

7,250円入ってきましたが、残額はどのぐらい施設となっておりますので、基本的には学校の、あるんでしょうか。

こちらのほうで教育の関係でまとめて支払いをあと、分からないことがあって、すみません。

行っております。

あと、67ページの一番最後のところですけれど

使用料につきましては、各施設で子メーター

も、ミとムの市民文芸誌とか市史等の販売関係を設置しておりまして、それを読んで計算、算なんですけれども、どのぐらいの部数が出てい定したものを教育総務課のほうに払い込むようて、どこに販売していて、買手はどういう方がな形。こちらは、年に何回かに分けて、こども買うのでしょうか、お願いします。

課のほうからこちらのほうに支払っていただく○日高英城会長

ような形になっております。

○和泉○日高英城会長

ほかに質疑ある方いらっしゃいませんか。

健学校教育課長貸付金の制度を説明する形ですか。貸付金は、北本市入学準備金貸付条例及び同施行規則により、高校、大学、専門

金森委員。
○金森すみ子委員

和泉課長。

学校等への入学希望者の保護者で、要は入学の62ページです。入学準備貸付

時にはお金がたくさんかかるので、その資金調金ですが、昨年よりも貸付金が多分増えていて、達が困難な方に対して貸付けを行って、教育を回収は減っているんですが、貸付額というのは受ける機会を容易にすることを目的としていま─すみません、分からなくて聞くんですけれす。要は、貸付け六月後から48回以内で返済しども、ずっとこのままというか、数字を追ってていただくものとなります。単純に、これは令いくだけでというものなんですか。この貸付額

和２年度に62万5,400円の12名の方から回収しは全部市の中で持っている分というふうに、市た金額ということになります。

が負担している分であるということでいいんですか。聞き方が変ですかね、すみません。

残高は、まだ支払いが終わっていない方の金額という形になっております。この説明でよろ－14－

しいでしょうか。
○日高英城会長

万4,606円となっております。

金森委員。

○金森すみ子委員○日高英城会長

貸付額のこの残額というのは、○柳井志道生涯学習課長

市が負担、国が負担とか、すみません。
○日高英城会長○和泉

67ページ、（ミ）市民

文芸誌等売払収入の内容につきましてですけれ

和泉課長。

健学校教育課長

柳井課長。

ども、令和２年度につきましては、「むくろじ」

北本市の負担でございが93冊、１冊800円になりますので合計で７万ます。

4,400円、それから「北本市の歌」「北本音頭」○日高英城会長

続いて、吉田課長。

○吉田美佐男文化財保護課長のカセットが１本500円で７本売れて3,500円、

行政報告書62ペー

それの合計となっております。買われていく方

ジの埋蔵文化財の発掘調査受託収入でございまは、一般市民の方でございます。

すが、こちらにつきましては、基本的に文化財以上です。

保護法に基づきまして、埋蔵文化財が包蔵され○日高英城会長ている、あると思われているところについて開○吉田美佐男文化財保護課長

吉田課長。
続きまして、67ペ発行為を行う場合には、発掘調査が必要になっージの（ム）の市史等売払収入でございますが、てまいります。この際に、個人住宅等の開発の令和２年度に関しましては、デーノタメ遺跡の場合は、全て公費で発掘調査等を行いますが、調査報告書第21集、こちらが単価600円になり民間の事業者さんが開発行為を行う場合には、ますが８冊、「蒲ザクラの今昔」、こちらが単その費用について負担を求めることとなってお価 500 円 に な り ま す が ５ 冊 、 「 北 本 の 動 植 物

ります。内容的には、発掘調査に関わる人件費誌」、こちらが単価2,000円になりますが１冊、ですとか重機の使用料、また、調査が終わった

また「谷津ものがたり」というのが単価500円

後の報告書の作成費用までが含まれるものになになりまして２冊、「北本のむかしばなし」とってまいります。

いう本が１冊600円になりますが３冊、そのほ

今回、こちらの２つにつきましては、Ｈｏｎｄａ

Ｃａｒｓさんとケーズデンキさんにその費用を御負担いただいているものでございます。
以上です。
○日高英城会長

か「北本の守り札」というものが単価2,000円となりますが４冊、また、絵はがきでカバザク
ラの絵はがきがございまして、こちらが１部300円となりますが、これが１部販売をしてお給食費関係。

りまして、合計２万400円となっております。

櫻井課長。
○櫻井猛博教育総務課長

買われる方については、興味・関心を持ってい給食センターの今現在の残金、今年度頭の残金につきましては、806－15－

らっしゃる一般の方になってまいります。
販売窓口としまして、文化財保護課の窓口のほか、昨年度はコロナの関係がありましてあまください。

りできなかったんですけれども、各講座等を行金森委員。

っている場合には、そこでも販売をしておりま○金森すみ子委員す。

222ページです。教育委員会の定例会とか臨時会とか協議会ありますが、定以上です。
○日高英城会長

例会というのは月１回程度だと思いますが、ざほかに質疑ある方いらっしゃい

っくりとどのようなことをしているのでしょう

ますか。

か、内容は。

櫻井課長。

○日高英城会長○櫻井猛博教育総務課長

すみません。先ほどの櫻井課長。

○櫻井猛博教育総務課長

教育委員会の定例会に岡村委員の私のほうからの答弁につきまして、つきましては、先ほど委員がおっしゃったとお

支払い相手方をこども課という表現をしてしまり、毎月１回、定例会として行っております。

ったんですけれども、支払いの算定方法につい内容につきましては、様々なことがあるんでては先ほど申し上げたとおりなんですけれども、すけれども、学校からの報告事項がまずありま

相手方につきましては学童保育室がうさぎっ子

す。あと、議案として、例えば議会に上程するクラブ、障害児学童がすきっぷのほうからお支

議案等があれば、そちらもこの定例会の中で諮払いいただいております。

ってから議会に上程したり、あと規則等を定め

以上、訂正したいと思いますので、よろしくたりするときも定例会の中で審議いただいて定お願いいたします。すみません。
○日高英城会長

めたりすることもございます。

ほかに質疑ございませんか。

内容につきましては、毎月決まったものがあ〔「なし」と言う人あり〕○日高英城会長

るというわけではありませんけれども、時期に質疑がないようですので、67ペ

応じて、昨年ですとコロナの内容が非常に多かージ、第20款諸収入、第５項雑入までの質疑をったと思いますが、そういったことを協議、検終了いたします。

討、審議していただいております。

続いて、歳出についての審査を行います。

以上です。

まず、行政報告書222ページ、第10款教育費、
第１項教育総務費、第１目教育委員会費から○日高英城会長

金森委員。

○金森すみ子委員

次のページの223ページの特230ページ、第３目学校教育費までについて、

別支援教育支援員ですが、27人から22人になっ質疑のある方の発言を求めます。

ております。全小・中学校ですけれども、すみなお、繰越明許に係る支出状況、教育センタ
ーの解体事業については、317ページも御参照－16－

ませんが、各学校何人ずつになっているんでしょうか。

この特別支援教育支援員というのは、特別支はどこにあるのかということとその実施状況に援クラスを担当しているということでいいんでしょうか。
○日高英城会長○和泉

ついてお尋ねします。
○日高英城会長

和泉課長。

健学校教育課長

櫻井課長。

○櫻井猛博教育総務課長

学校別の内訳、今調べ

適正化の検討委員会ですけれども、昨年度につきましては、コロナのています。

休業期間等もありまして、行いませんでした。

支援員は、特別支援学級あるいは通級指導教

現在も、また検討のほうは続けている状況とな

室に、お子さんと担任とセットになってサポーっております。行っておりませんので、今回のトに当たっている支援スタッフになります。

行政報告書については記載はしておりません。

学校別については、お時間いただければと思います。申し訳ございません。
○日高英城会長

以上です。
○日高英城会長

ほかに質疑ある方いらっしゃい

○和泉

ますか。

健学校教育課長

コミュニティスクール

に関しましては、225ページ、（２）の２つ目

大嶋委員。
○大嶋達巳委員

和泉課長。

です。学校運営協議会というものがコミュニテ
すみません。ここの範囲に該当ィスクールに合致するものでございます。記載

するかよくわからないので、一応聞かせていたとしてはここになります。

だきますけれども、まず１つ目が、学校規模等

以上でございます。

適正化検討協議事業、予算39万1,000円の事業○日高英城会長

大嶋委員。

があるんですけれども、これについて、適正化○大嶋達巳委員

令和２年度は市内６校で実施すの方向性を検討し協議するということなんです

るということで計画されているかと思うんですが、そういった協議は行われたのか、行われた

けれども、実績はどのようになっているのかにのであればとういった検討・協議の内容だった

ついて説明願います。

のかということについてお聞きします。

○日高英城会長

あと、それに対してこの中で記載されてある○和泉のであれば、どこに書いてあるのか、お願いし
ます。

和泉課長。

健学校教育課長

実績について申し述べます。
今まで、学校協議会、外部評価委員という形

もう１点、コミュニティスクール事業ですけ

で違うメンバーでいたものが、学校運営協議会

れども、こちら予算48万円となっていますけれ委員ということで、年間を通しての学校の支援

ども、令和２年度については市内６校で実施すに当たっているところでございます。学校運営

るということなんですが、これについての記載

協議会委員に対しては、学校の経営方針を最初－17－

に示すことになっております。学校の経営方針

思いますけれども。

について承認いただいた後に、学校運営が進め○日高英城会長

大竹部長。

られるという形になります。

○大竹達也教育部長

コミュニティスクールと学

主な実績といたしましては、昨年度、コロナ

校運営協議会、ほぼほぼ同じような意味ですのの関係で若干回数が少なかった部分もあるんでで、ここは併記する形で、分かりやすい形に改

すが、学校運営協議会委員に学校視察を多数しめたいと思います。御指導ありがとうございまてもらいまして、コロナ対応についての御指導、す。

御指摘、あるいは学校の研究内容についての御○日高英城会長

指導、御指摘、あるいは学校運営協議会委員が和泉課長、さっきの金森委員のは出ましたか。

実際に学校の安全点検に参加していただき、ふほかに質疑ある方いらっしゃいますか。

だんは教員の目で行っているものを、保護者あ加藤委員。

るいは地域人材の目から学校の安全管理等を確○加藤勝明委員

認してもらったケースもございます。

あまり大きいことではないんですけれども、長い間の学校の中で、栄小学校がまた、学校評価も、これまで外部評価委員と閉校したわけですけれども、栄小学校がここにいう少ないメンバーで行っていたものが、学校予算的に50万円で記念事業をやったように書い

運営協議会委員のメンバーによる学校評価をしてあるんですが、どんなことをされたのか、閉ていただくことによりまして、学校の学校運営校の事業ですね。もっともっとお金をいっぱいに対する意見や助言をしていただいたという事

かけてあげて。

例がございます。

○日高英城会長

以上でございます。

櫻井課長。

○櫻井猛博教育総務課長

こちらの50万円につき○日高英城会長

大嶋委員。

ましては、栄小学校の閉校記念式典ということ○大嶋達巳委員

行政報告書の中で学校協議会・で、補助金として交付しております。この使い

外部評価委員会・学校運営協議会というところ

道につきましては、記念品のＤＶＤですとかクが該当するということなんですが、事業のほう

リアファイルを作成したものが大きなものとなではコミュニティスクールということなんですっておるんですけれども、そちらですとか、あけれども、この辺の表現等が非常に分かりにくとは運営経費に使用しております。

いというか、仕分けはあるんだと思うんですけ

式典当日につきましては、コロナの関係もあれども、この辺のことについて非常に分かりにりますので、大勢の人を招待することはできまくいので、これは何とかならないんでしょうか

せんでしたので、近い方になってはしまったんね。というか、もう少し何か検討とかあればとですけれども、学校体育館で午前と午後行いま－18－した。午前中は子どもたちも参加して、最後にクラスもあれば、要は最大で８名でクラスがで校庭でふうせん飛ばし等をやりまして、私も参きるのですが、障害のある子どものクラスの数、加というか、見ていたんですけれども、非常に子どもの数、あるいは障害の程度によって、どよいものとなっておりました。午後については、

れだけ支援が必要なのかということ、また、障歴代の教員等を招待しまして、語る会というこ

害特性、逃避行動があるのか、危機的なものなとで行っておりました。

のかという部分を勘案して、22名で今年は配置

この補助金を活用していただいて、最後、皆させていただきました。特に、中学校に関して

さんいい形で終わることができたものと考えては、子どもたちの自我がある程度できているこ

おります。

とと、教員数も小学校に比べて中学校のほうが○日高英城会長

加藤委員。

多い部分があるので、中学校のほうは数が少な○加藤勝明委員

大変よかったなと思いますが、くても対応できるだろうという判断で、人数を結構です。
○日高英城会長○和泉

減らさせていただきました。障害の程度による和泉課長。

健学校教育課長

ものが大きいかなと思っています。

遅くなりました。特別○日高英城会長

支援教育支援員の内訳をお知らせいたします。

ほか質疑ある方いらっしゃいま

すか。

中丸小２名、石戸小２名、南小２名、栄小２〔「質疑より一言言わせていただき

名、北小３名、西小２名、東小２名、中丸東小たい」と言う人あり〕

１名、北中２名、東中２名、西中１名、宮内中○日高英城会長

大嶋委員。

１名。

○大嶋達巳委員

先ほど、学校規模等適正化検討以上です。すみません。
○日高英城会長

協議事業に関しては、事業が行われなかったの

金森委員、大丈夫ですか。

で記載しなかったということで理解するんです

金森委員。
○金森すみ子委員

けれども、その一方で、228ページのほうには先ほど、特別支援クラスの生

学校水泳指導民間委託事業に関しては実施され徒さんが増加傾向にはあるということだったんていないんですけれども、新型コロナウイルス

ですけれども、今回、令和元年度より令和２年のために中止したという記載されています。ど度で支援員さんが５名減らされていますけれど

ちらの事業も、予算のときに配られた新規及びも、その理由は何だったんでしょうか。

主たる事業の中に記載されているものですから、○日高英城会長○和泉

和泉課長。

健学校教育課長

表記の仕方としては同じように、どっちもやら

１つは、学級数と学級なかったならやらないとか、どっちも書かないの子どもと、例えば障害種別によって、１人のなら書かないと、同じような対応していただく－19－

べきではないかと思いますけれども、いかがでを聞かせてください。

すか。
○日高英城会長

以上です。
大竹部長。

○大竹達也教育部長○日高英城会長

同じような理由で片方がや

○和泉

和泉課長。

健学校教育課長

最初のスクールソーシっていて、片方はやっていない、両方ともできャルワーカーの関係についてお答えいたします。

なかったということで、片方は書いていて片方

主な相談内容は、不登校対応、あるいは家庭は書いていないというのは、書き方として統一

環境の問題でございます。スクールソーシャル

されていませんので、やらなかったという理由

ワーカー、主に保護者等の直接対応ができます

であれば、本来ここは書くべきだったと思いまので、そういった部分では教員がやらなくていすので、次年度以降、そういうことがないようい業務をやってくれているので、非常に効果的に改めてまいりたいと思います。

だなと考えているところでございます。

○日高英城会長

よろしくお願いします。

北本市で一応２名雇っていただいております

ほかに質疑ございませんか。

ので、１名の者が921件の対応、もう１名の者

中村委員。

が648件の対応しているところでございます。

○中村洋子委員

223ページのスクールソーシャ

これが１個のケースが長引くケースがあります

ルワーカー２名の状況ですが、学校の中でこのので、男性と女性がいますので、その家庭環境

ようにいろいろな、障害と言われないお子さんに応じて、子育て支援課とも相談しながら、どとか、先ほどもいじめの問題でいろいろ相談がの者が対応するかというふうに当たっているとあるという状況が見えました。そういう中で、ころでございます。

業務内容の実態と、実際ソーシャルが２人で足人数としては、１名増やしていただいたので、りるのかなという不安もあるんですが、いかが今のところ回っているのかなと捉えているとこでしょうか。

ろでございます。

それから、229ページなんですが、教育セン

それで、教育センターですが、教育センター

ターの利用状況ということで、事務執行の効果

は主な仕事として、教育相談業務とステップ学の中で学校復帰への支援が効果があったという級の指導がございます。

ことで、不登校児童生徒が学校に復帰が実際で教育相談業務に関しましては、270件の相談きているのかというところではね。歳入のほうがございました。保護者からの相談が大変多う

でも、２人とか３人ということで報告があったございます。解消云々に関しましては、何をもんですが、そこのところ、教育センターの仕事って解消ということは難しいんですが、北本市として効果がどうなんでしょうかというところ

といたしましては、教育センター、スクールソ－20－

ーシャルワーカー、さわやか相談員等々、様々○日高英城会長

なチャンネルを用意しているところでございま岡村委員。

すので、一応相談件数からしますと、教育セン○岡村有正委員

ターは不登校相談は５件受けて、小学校で５件、ほかに質疑ございますか。

223ページの配置状況等について教えていただきたいんですが。

解消としては５件、中学校としては６件、相談先ほど金森委員からも、いろいろ人数的なも解決件数としては５件と。不登校傾向にある部の、経費的なものも一部あったかと思うんです

分の芽を摘んでいる部分があるのかなと捉えてけれども、例えば学校図書館指導員12人で、令いるところでございます。非常に専門的な指導

和元年度と人数的には変わっていないと思うんをしてくださる関係があるので、保護者としてですけれども、費用的には732万2,000円になっも安心・安全の材料があるのかなと思っておるていると、令和元年は559万何がしということ

ところでございます。

でアップしていると。先ほどあった特支の教育以上です。

支援員さんについては、もろもろの配置状況、○日高英城会長

中村委員。

障害の程度によって配置状況は変わるというお○中村洋子委員

ソーシャルワーカーについても話もありましたけれども、人数的には27人からう一回聞きたいんですが、先生からの相談とい22人に減って、経費はほぼ同じぐらいの30万円

うのも結構、先ほどの中ではありましたよね。

から40万円前後の違いと、あるいは学力向上支ソーシャルワーカーは、先生には関与しないん

援員さんについては、同じように人数は変わらでしょうか。

ないんですが1,500万円、ところが、令和元年○日高英城会長○和泉

和泉課長。

健学校教育課長度は1,000万円と。いろいろあるほか、その辺

もちろん、子どもに関する全てのものと相談業務をしておりますので、教員とも相談をしながら、ケース会議等を実際にやっているところでございます。

の、人数が同じであってもどういう形でこういう経費の開きが出てくるのか。
そ れ と あ と 、 実 際 同 じな ん で す が 、 ス クー
ル・サポート・スタッフ、こちらについての勤以上です。

務形態、教えていただきたいなと。ほかの今お○日高英城会長

中村委員。

話で出させていただいたところは、報酬と費用○中村洋子委員

先生からの相談に対応するかど

弁償、あとは旅費ということなんですけれども、うかというところでお聞きしたんです。
○日高英城会長○和泉

スクール・サポート・スタッフについては期末

和泉課長。

健学校教育課長手当も支給されているということになると、身先ほども述べたとおり、相談対応しているところでございます。

分的なものがここだけ違うのかというのを、勤務形態について教えていただきたいのと。

－21－

あと、北本市独自の中高一貫教育ということました。

であります特色の４・３・２制度の推進講師、

最初に、委託になった効果ですが、効果は、

これについて中学校のほうが令和元年度が７人

これまでは個人契約の非常勤として扱っていまだったのが４人に減っていますけれども、このしたので、つまり個人のスキルの研修部分が不辺の対応というのが、人数が減っていっても中足している部分がございました。委託になった

高一貫教育を推進することで十分だったのか。

ことによって、業者さんがＡＬＴの技術力につそれが反映されて令和３年度の予算組みになっいては常に向上するということをしてもらってていると思うんですけれども、その辺のことをいます。

令和元年、令和２年度の中でどう総括されているのか、お聞きしたいと思います。

また、コロナに対しての対応等も、個人契約
だと我々が全て通訳業務を経て、予防接種等のもう１点、あとＡＬＴの件で、昨年から派遣対応等もしなければならなかったのですが、委という形になっていると思うんですけれども、託の効果ということで、業者さんがＡＬＴに対６名の方が派遣委託業者から派遣されているとしてきめ細やかな指示を出しているところがごいうことなので、この辺の方々の母国とかそのざいます。

辺の、あと配置状況です。６名の方がどういう

また、個人の場合は、その方が休まれてしま

形で市内の小・中学校に配置、勤務されている

うと、その日はＡＬＴが来ない授業になってしのか、お聞きしたいと思います。

まいますが、委託の場合は、今派遣されている以上です。
○日高英城会長○和泉方がお休みされても、また業者さんが持ってい和泉課長。

健学校教育課長

るＡＬＴさんを派遣してくださるので、常にＡ賃金に関しましては、

基本的に時給が上がったことによります。令和ＬＴがいる授業が成り立つということになります。

元年度が時給が930円だったものが、令和２年

ＡＬＴの母国ですが、６名中、１名がアメリ

度は時給が1,000円になっているので、基本的カ人、１名がイギリス人、２名がカメルーン人、に人数が同じでも経費が上がるということにな

１名がフィリピン人、１名がニュージーランド

ります。

人になっております。

また、スクール・サポート・スタッフの勤務

小学校を担当している者が４名、中学校２校形態ですが、時給1,000円で１日5.5時間、週５を掛け持ちをしている者が２名と。つまり、１日、35週の計算で計上しているところでござい人が２校を持っていることになります。単純にます。

12校だったので、割る２で６名という形になっ

ＡＬＴですが、昨年度から６名の配置となり－22－ております。

以上です。

○和泉

健学校教育課長

学校４・３・２制の効○日高英城会長

岡村委員。

果ということをいただきました。昨年度より、○岡村有正委員

そうすると、さっとお話しいた中学校の者が１名減っておりますが、兼務教員、

だいたスクール・サポート・スタッフについて中学校から小学校に来る兼務をする人間を１名

は、１日5.5時間、週５日、35週ということで、減らしています。それは、県費の人間が、中学ほかの特支の支援員さんとか学力向上委員さん

校教員が小学校に行って子どもたちの様子を見等、この辺の時間的な、あるいは週単位の勤務るという人数を１名減らしておりますので、そが違うから、期末手当をつける形になっているの関係で中学校の４・３・２の人数を１名減らということで、ほかの指導員さんとの勤務形態したということになります。

がまるっきりここで違ってきている、ここだけが違うということでよろしいんですか。
○日高英城会長○和泉校に行き、中学校の教員が小学校に行き、その和泉課長。

健学校教育課長

効果といたしましては、小学校の教員が中学

穴を４・３・２制の非常勤講師が埋めてくださ

期末手当と書いていなっております。お互いの教員が行き来することかった分は申し訳なかったのですが、特別支援によって、要はお互いの生徒指導状況が見えた

教育支援員さんと学力向上支援員さんにも期末

り、子どもの学力の状況が見えたりしていると手当は発生しております。

ころでございます。加えて、小学校の４・３・それぞれ勤務形態を申し述べたいと思います。

２の先生は、教科担任を非常勤講師がしてくれ

学力向上支援員さん、時給は一律1,000円でごている関係で、教員の負担軽減にもつながってざいます。１日５時間、週３日、学校図書館支いるところでございます。

援員、年間40週でございます。特別支援教育支学校４・３・２制の効果もあり、中学校１年

援員さん、時給は1,000円です。１日５時間、生での新規不登校数というものが、本県と本市

週 ４ 日 の 40 週 。 学 力 向 上 支 援 員 さ ん 、 時 給に比べますと大きく数値の違いがございまして、

1,000円で、１日５時間、週４日、35週となっ県レベルで考えますと、中学校１年生で不登校ております。勤務の週当たりの時間数に応じて、になる場合は100人中76人が新たな不登校とい期末手当が発生するという形でございます。

うことになります。本市に置き換えますと、以上です。
○日高英城会長

100人中46名と、100人いるわけではないですけ
ほかに質疑ある方いらっしゃいますか。

れども、割合的にいくと46％と76％の違いがございますので、約30ポイント本市のほうが新規〔発言する人あり〕○日高英城会長

不登校数が少ないと、中１ギャップに対応でき和泉課長。

ているという成果が挙げられるかなと思ってい－23－

るところであります。

助金なしでやっているものとなります。30名か以上です。
○日高英城会長

ら25名は、学校からの要望の部分もありますし、
それでは、ほかに質疑ある方いらっしゃいますか。

難いかなと思っています。

金森委員。
○金森すみ子委員

金銭的な部分もあると捉えていただけたら有り

教育センターの利用状況の適応指導教室といすみません、小分けに質疑出

うのは、通称ステップ学級と申しまして、栄小してしまって申し訳ありません。もう一回聞か学校にあるものでございます。先ほど申し述べ

せてください。

た不登校対応の一部分を担っているところです。

227ページです。部活動の活性化支援事業と要は、学校には行けないけれども、学びを続けいうところが、さっき聞いたエキスパート補助

たいというお子さんが教育センターに出向いて、のところの一般財源になったという関係になる

そこで学びをしているということになります。

のかなと思うんですけれども、外部指導員が５

人数が昨年度から比較しますと、確かに昨年

名ほど削減というか減っておりますが、これは度616人のところが358人ですので、これは単純調達というか、お願いできなかったのか、あえにコロナの部分で学校がやっていなかった部分、て減らしているのかということと。

あるいは本人がどれだけ行けるかという部分もあと、229ページ、教育センターの適応指導ありますので、そうした部分で、回数、日数は教室というものはどのようなものでしょうか。

大きく変更ありませんけれども、なかなか外に指導員、開設日は変わりませんが、利用者数が出れなかった部分というのもあるのかなという半分ほどになっていますが、その点についてもふうに推測がされます。

お尋ねしたいです。

教職員研修ですが、市の職員が大体4,000人

あと、その２つ下の教職員研修です。回数は、ぐらいいるので、この93人というのは延べ人数

もちろんコロナで減っていると思うんですけれなので、何とも言えないところはあるんですけ

ども、先生全体の何パーセントの方が参加されれども、本来であれば多数の研修があったとこているのでしょうか。あと、年代はどのようなろなんですが、今年度は学びジョンプロジェク

方が、若い先生が行くことが多いのでしょうか、

トと人権教育研修だけは実施させていただいた

お尋ねします。

ところになります。

○日高英城会長○和泉

和泉課長。

健学校教育課長

学びジョンプロジェクトというのは、若手教部活動活性化支援事業

員のブラッシュアップをする研修ですので、割は、まさに委員がおっしゃるとおり、スポーツと教員経験の若い人間が多くやっているかなと

エキスパート事業に代わるものとして、市が補思います。パーセンテージでいきますと、今回－24－

でいいますと２％程度と、93人ですので。でき○岡村有正委員

それでは、まず230ページ、教た部分、できなかった部分で、昨年度はできた

育費、小学校費の部分です。総括的な部分を確

研修からすると大体２％程度の参加ということ認をさせてください。

になります。

予算現額、支出済額、翌年度繰越額、不用額以上です。

ということで、今回、執行率が60.6％になって○日高英城会長

大竹部長。

○大竹達也教育部長

います。令和元年度におきましては、執行率が今、課長の発言の中で、教79.8％という形で、今回の歳出のほうの該当に員が4,000人という話をしましたけれども、訂は直接当たらないんですけれども、行政報告書

正いたしますと400人弱ということで、大変申

３ページのほうの教育費の部分を見ていただく

し訳ありませんでした。

と、こちら令和２年度決算の歳出合計の部分を○和泉

健学校教育課長

児童生徒が4,000人で見ますと、執行率全体では92.9％、ところが、し た 。 ご め ん な さ い 。 400 で 計 算 し ま す と 、ほかの消防費なんかもありますけれども、教育24％です。訂正させてください。申し訳ござい

費に至っては78.2％ということになっています。

ませんでした。
○日高英城会長

この辺の、先ほど最後に委員長のほうが繰越
ほかに質疑ございますか。

明許費を言われていますけれども、今回はＧＩ〔「なし」と言う人あり〕○日高英城会長

ＧＡスクール、あるいは西小の給食費というの質疑がないようですので、230があったとは思いますが、毎年毎年、執行率がページ、第10款教育費、第１項教育総務費、第このような形で、平均的な決算全体の状況から

３目学校教育費までの質疑を終了いたします。

見ても低いというのは、どういう形で予算ある

続いて、行政報告書230ページ、第10款教育いは実際の執行をされているのかというのを考費、第２項小学校費、第１目学校管理費からえていただく必要があるのかなと思っています。

245ページ、第４項幼稚園費、第１目教育振興

その辺の御見解をひとつお聞きしたいと思いま

費までについて、質疑のある委員の発言を求め

す。

ます。

それと、今回、例えば土曜補習授業やいろん

なお、繰越明許に係る収支状況、小学校ＩＣ

な形で、コロナ関係で中止になった部分等もあＴ環境整備事業、西小学校給食室整備事業、中るとは思うんですけれども、この辺の形で一部

学校ＩＣＴ環境整備事業については、317ペー

お聞きしたいと思います。

ジ、318ページを御参照ください。

土曜補習授業というのが、講師の方の人数と質疑のある方いらっしゃいますか。

か属性、それとどこの学校で開催されて、その岡村委員。

中で臨時休業等もありましたので、その辺のコ－25－

ロナ禍の影響というのがどうだったのか。参加○日高英城会長

人数的には非常に変わっていないような形での○和泉

報告がなされていたかとは思うんですけれども、和泉課長。

健学校教育課長

土曜補習についてお答

えいたします。

中学校、小学校においてのその辺の部分、お聞

233ページ、小学校土曜補習ですが、昨年度

きできればと思います。

は 1,832名 、 今 年 度 は 1,024名 で ご ざ い ま し た 。

それと、235ページの給食調理委託先（小学講師に関しましては、当該校の教員、あるいは校）、243ページの給食の調理委託先（中学校）

教育実習生、あるいは地域人材を活用させていについて、教えていただければと思います。

ただいているところでございます。中学校にお以上です。
○日高英城会長

きましては、241ページ、人数は昨年と同様で櫻井課長。

○櫻井猛博教育総務課長

741名でございました。

まず初めの総括的な考

コロナの関係を申し上げますと、例年１学期

えになりますけれども、まずこちら230ページから始まる授業ですが、コロナで１学期が授業ですと執行率が60.6％となっておりまして、そがなかった関係がございまして、２学期から回の う ち 繰 越 額 が ４ 億 3,439万 7,000円 と な っ て

数を絞って実施させていただきました。通常、おります。ちなみに、これを差し引きますと、

年間10回程度実施するところですが、学校の実

94.5％の執行率になります。繰り越した内訳に態に応じて５回から８回という形で実施をして、つきましては、西小学校の給食室の部分が４億

ただ、１回当たりに対する講師の数を増やして352 万 7,000 円 、 小 学 校 の 空 調 設 備 の 改 修 がおりますので、子どもたちにとっては基礎学力

1,982万 8,000円 、 あ と 国 の 補 助 金 を 活 用 し たの向上にはつながったものもありますし、学び

コロナ対策の物品等の購入につきましてが780を止めないという部分では非常に効果的であっ

万8,000円、あと昨年度の工事になりますけれ

たのかなというふうに捉えているところでござ

ども、１件、工事の繰越しがありまして、そちいます。

らが323万4,000円の、４件大きな繰越しがござ

以上でございます。

いました。こちらの繰り越した事業については○日高英城会長

今現在、全て執行しておりますので、その辺り○櫻井猛博教育総務課長を勘案していただければと思います。

櫻井課長。
小・中学校の給食の委

託業者につきましてなんですけれども、まず小全体の執行率につきまして、昨年度の執行率、学校につきまして、中丸小、石戸小、西小、東持ち合わせていないんですけれども、効率的に小、こちらが株式会社レパスト、栄小、北小、執行できるように努めていきたいと思います。

こちらがジェービーエム、中丸東小学校が富士以上です。

食品商事。中学校の４校につきましては、全て－26－

レパストとなっております。

ＣＴ機器の活用状況ですが、実際の実用例等をなお、こちらに記載はありませんが、南小学何個か申し上げますと、例えばカメラがついて校については北本市の直営で行っております。

いるものですから、小学生レベルで１年生でも以上です。
○日高英城会長

２年生でも、自分が校庭に行って見つけてきた
ほかに質疑ございますか。

植物や生き物等の写真を撮る、あるいは体育で中村委員。
○中村洋子委員

動画を撮りながら、自分の技がどういうふうに
230ページのＧＩＧＡスクール

出来上がっているか見るようなこともやっておのどこまで進捗しているのでしょうか、状況をります。あとは、Ｇｏｏｇｌｅ

教えてください。

う機能がありますので、コロナ対応するような

238ページの中学校のＧＩＧＡスクールの内容もお願いします。
○日高英城会長

式典、集会等は、先生が会議室にいてもクラス全体でそれを共有することができています。あ櫻井課長。

○櫻井猛博教育総務課長

Ｍｅｅｔといるいはふせん会議みたいなものが電子的にでき昨年度につきましては、ますので、お互いの意見の共有、なかなか４人

まず設備、機器等の導入がメインとなりました。

組で集まってもしゃべれない子がいる中ですけ

議会でもいろいろお話はさせていただいたと思

れども、このタブレットを使えば自分の意見がうんですが、なかなか難しい中、何とか年度内

ちゃんと申し出できるようなこともありました。

の納入が完了いたしまして、子どもたち１人１

また、持ち帰りに関しましても、先ほど櫻井台の端末と、あと各教室への大型の電子黒板の課長が言ったとおり、平時的に持ち帰りをして整備が完了いたしました。

いる学校が東中学校と宮内中学校では、健康観

今年度につきましては、今現在、学校教育課

察等もタブレットを用いてやっているので、でのほうがメインとなりますけれども、そちらをきる限り持ち帰りを推奨しているところでござ活用した授業を順次行いまして、今年度も補正います。あるいは中学校においては、音楽のバ予算でお願いしましたＡＣアダプターもございーチャルピアノというもので作曲活動等をしてますが、そちらも活用して、持ち帰りのほうもいるケースもありますので、驚くべきスピード

必要に応じて行っていくような形で、各校それで教員たちが、１学期は慣れる段階というふうぞれの特色を生かしながらまた進めていっていに私も申し述べたかと思うんですが、時代が一る状況となっております。

気にコロナの関係で変わった点もありまして、以上です。
○日高英城会長○和泉

教員も研修を深めて、様々な機会でこのタブレ
和泉課長。

健学校教育課長ットが使われていると。

ＧＩＧＡスクール、Ｉ－27－

しかしながら、タブレット端末は、これを使うことが目的ではないので、学習を効果的に進大嶋委員。

める上での文房具の一つであるという認識がご○大嶋達巳委員

先ほど予算の執行に関しては、

ざいますので、教員がこれを使わなくてはいけ繰越分を除けば94％で、ほぼ実施できたというないという不安に駆られている部分もあるんでようなお話だったかと思いますが、そうはいい

すけれども、どういうふうにこれを使えばいいながら、新型コロナウイルスの関係で、学校水のかというところも考えなければいけない、ま泳指導民間委託事業は実施しなかったというの

た、いつ臨時休業に入るか分からない状況ですがありますので、それも含めて説明していただ

ので、子どもたちが一人でオンラインでの授業

いて結構なんですけれども、それ以外の事業で、ができるような工夫も学校で随時行っていると新型コロナウイルスの関係で実施できなかった

いうことは聞き及んでおります。

もの、あるいは減額して実施したもの等あれば、以上です。

説明をしていただきたいと思います。

○日高英城会長

中村委員。

○中村洋子委員

学校間で、中学校の中でも学校思いますので、新型コロナウイルスの関係で実差、ＧＩＧＡスクールの進んでいる学校とまだ施できなかった行事等、そういったものにはど

これから、戸惑いもあったり、どういうふうにんなものがあるのか。また、１学期出だしの部

うまくスムーズに進めていくかというところで分で臨時休校だったと思いますけれども、それの問題とかというのがありましたら。

による振替等ができたのか分かりませんが、全○日高英城会長○和泉

それ以外に、小・中学校いろんな行事あると和泉課長。

健学校教育課長体としての授業日数はどの程度確保できて、どそこまで大きな差はなのように対応されたのか、その点についてお尋

いのかなと思っています。各学校でそれぞれ、ねします。

苦手な教員には必ず得意な教員が入って、ＯＪ○日高英城会長

Ｔの研修をしているところでございますので、

○和泉

和泉課長。

健学校教育課長

予算ベース上からいき

我々は、できる人間はどんどん伸ばし、できな

ますと、ここに例えば223ページにありますこ

いと言うとあれですけれども、底辺をどんどんころの教育推進事業、実施することができませ底上げして、学校のレベルを均一にすることもんでした。

当然ですし、得意な学校はどんどん伸ばしていあとは、241ページです。中学校の市営ナイっていいかなと思っておりますので、大きな格

トスクール事業に関しましては、実施すること

差が出ているという認識は今のところございまができませんでした。

せん。
○日高英城会長

その２個上、キャリア教育推進事業、スリーほかに質疑ございますか。

デイズチャレンジという中学生が各事業者を回－28－

る事業ですけれども、これも実施することがで○柳井志道生涯学習課長

きませんでした。

いいですか、失礼しました。

主に事業ベースでいうとその程度かなと思っております。

○日高英城会長○和泉

和泉課長。

健学校教育課長

授業に関して、日数はまた、できなかった行事等、昨年度は人が集減っておりますが、授業の積み残しは一切なか

まるものに関してはできなかったものが非常にったので、令和３年度に持ち越したものという多うございました。泊を伴う行事です。修学旅

ものはなかったかなというふうに思っていると行、集団宿泊学習等の行事は実施することが、ころです。令和元年の３月がなくなってしまっ

代替行事として実施したものはございますが、たほうが苦しくて、令和２年にそれを回したよ

泊を伴うものはできませんでした。あるいは市うな経緯がございましたが、令和２年の積み残内の音楽会です。人が集まるものに関しては、しはなく、令和３年度は令和３年度当初から、昨年はできませんでした。

授業に関しては実施できたというふうに捉えて

体育祭、運動会に関しては、規模を縮小しております。

実施をいたしました。細かいもので、離任式等以上です。

はできませんでした。規模縮小のものとすれば、○日高英城会長

大嶋委員。

例えば入学式、卒業式に関しましては、保護者○大嶋達巳委員

授業ですとか行事で実施できなの方々の人数を減らして実施をいたしました。

かったものがありますけれども、そういった結

バスに乗って行く社会科見学等は、基本的に果で児童生徒の学力的なものですとか、いろん

実施できなかったものが大変多かったかなと思な経験ができなかったことでの児童生徒におけっております。あとは、保護者に対しての学校

る影響等はどのように把握しているのか。

公開というものも、最終的には来る人数を、地

また、さっき、授業について日数は減ったけ

区ごととか、あるいは出席番号順とかで分けな

れども積み残しはないということでしたけれど

がら、一斉に人を集めてやる行事というのはなも、それはそれでいいんですけれども、無理にかなか実施することができなかったような覚え詰め込んでいないか、授業についていけなかっがあります。よろしいでしょうか。

たりとか、そういった部分の遅れ等はそういう○日高英城会長

柳井課長。

○柳井志道生涯学習課長

面では出ていないのか、その点についてはいか

生涯学習課のほうでコロナ等で中止した事業といたしましては……

がでしょうか。
○日高英城会長〔「小・中学校だけでいいです」と○和泉言う人あり〕

和泉課長。

健学校教育課長

昨年度、夏季休業日を短くした関係で、そこで若干日数を確保しまし－29－た。冬季休業日も１日減をして、授業日数を確も、残りの人はまだしばらくいるということも保しました。あるいは終業式前の短縮の時間をあると思うんですが、その分、何らかの形で失ちょっとずつ、３時間だったものを４時間等にったものを取り返せるとか、そういう対応とい増やして、できる限り子どもあるいは教員に負

うのは何か考えられるんですか。

担のいかないように、確保した部分はあります。
無理に詰め込んでしまったかどうかというも○日高英城会長○和泉

和泉課長。

健学校教育課長

コロナに先生たちも大のに関しますと、そこまで無理に詰め込む量で分慣れてきた部分がございます。最初の令和元はなかったので、授業日数的には何とかクリア

年に始まった当初は、何が危険で、どういう状できたのかな、あるいは申し訳ないけれども、態か分からなかった部分あるんですが、ウィズ行事ができなくなった分を授業に充てることがコロナの時代になって、コロナのときにどういできたという部分もありますので、そういったう対応すればいいのかという部分、コロナ禍で部分はカバーできているなという認識がございできるものは何なのかという工夫を凝らしながます。

ら、学校内でいろんなものをカバーしているも学力に関しては、県の学力・学習状況調査、のもございます。

昨年度との比較をしていますけれども、さほど

ただ、宿泊云々に関しては、正直なところ、

大きな変化が出ているという認識はなかったの

それを一気に取り戻すことというのは難しい部

で、そういった部分ではある程度学校のほうで分もあるんですけれども、代替行事等で子どもカバーができていたのかなと思っているところの気持ちに寄り添いながら、できるものをできでございます。

る限りやっていくというスタンスで学校も捉え以上です。

ているところでございます。

○日高英城会長

大嶋委員。

以上でございます。

○大嶋達巳委員

授業に関しては、行事等の部分○日高英城会長が充てられたということで理解できますので、
ただ、その一方で、行事等ができなかったといほかに質疑ございますか。

〔「なし」と言う人あり〕○日高英城会長

質疑がないようですので、245うことで、学力はいいんですけれども、精神的ページ、第10款教育費、第４項幼稚園費、第１というか、思い出であるとかそういった部分、

目教育振興費までの質疑を終了いたします。

そういったものはそのときでなければ経験でき

ここで暫時休憩いたします。

ないものだと思いますので、非常に該当した児

休憩

午前１１時３０分

童生徒は残念なことであるんですけれども、去再開

午後年の中学３年生は卒業してしまいましたけれど○日高英城会長

－30－

１時００分

休憩を解いて再開いたします。

続きまして、行政報告書245ページ、第10款

再開

教育費、第５項社会教育費、第１目社会教育総○日高英城会長

務費から266ページ、第４目人権教育費までに柳井課長。

ついて、質疑のある委員の発言を求めます。

午後

１時０４分

休憩を解いて再開します。

○柳井志道生涯学習課長

まず、市民大学きたも質疑のある方いらっしゃいますか。

と学苑の経費の件ですけれども、こちらのほう金森委員。

は参加費のみで全て運営しておりまして、予算○金森すみ子委員

すみません、お尋ねします。

上では毎年10万円の補助金ということで、何か

247ページの頭のところ、市民大学きたもと

トラブル等があったときのために用意はしてお学苑なんですけれども、大分前からあるなとはりますけれども、過去一度も使用したことはあ分かっていて、14年目ということで、令和２年りません。

度はコロナで少なかったとは思うんですけれど

参加の年代ですけれども、高齢者が圧倒的にも、経費は書いていないので、これは参加費の多くなっておりまして、若者のほうはかなり少みで運営が可能になっているんでしょうか、補ない状況となっております。

助とかは一切ないんでしょうか。

それから、プラネタリウムですけれども、こあと、年代というんですか、私なんかはあまちらのほうは、令和２年度は253ページにありり参加した記憶がなくて、案内は分かっているますとおり、プラネタリウム投影回数がお試し

んですけれども、年代とか参加されている方ので74回と、かなりやっておりまして、ただ、令性別とか、どのような方が御参加しているのか、

和２年度中はコロナ対策もありましたので、人あと人気度というんですか、参加されたい方は数を半分にして、１回の投影回数を通常よりもいっぱいいらっしゃる状況なんでしょうか。

短くして、回数を増やす形でやっておりまして、

あともう一個お尋ねしたいのが、素朴な疑問

今年度も同様にやっております。

からなんですけれども、254ページの文化セン

費用対効果というところですけれども、機械

ターのプラネタリウムなんですけれども、こちのほうがかなり古くなっておりまして、修繕とらについても一定の指示というか、されているいうよりは、維持費のほうではそんなに大きくのかなというか、自分の子どもでもあまり行っはかかっていない状況なので、費用対効果と考ていなかったのかなという記憶があるのですが、えるといい状況なのではないかと思うんですけ

管理費等を考えて、費用対効果というか、どのれども、機械そのものがかなり古くなっておりような感じなんでしょうか、お尋ねします。

ますので、今後、入替え等も検討しなきゃいけ○日高英城会長

暫時休憩いたします。
休憩

午後

ないのかなというところではございます。

１時０４分

以上です。

－31－

○日高英城会長

人気度みたいなところ。

るので、保護者からの評価はどうだったのか、柳井課長。

教えてください。

○柳井志道生涯学習課長

キタガクのほうの人気

あと１点、263ページのデーノタメの小冊子のある講座というのは、傾向等は捉えてはいなができたかと思うんですけれども、子どもたちいんですけれども、意外とカラオケとかは人気にどのように利用されたのか、その２点お願いがあって、抽選であったりはします。

します。

○日高英城会長

金森委員。

○金森すみ子委員○日高英城会長

すみません、違う質問です。

柳井課長。

○柳井志道生涯学習課長

放課後子ども教室の実

キタガクの下の日本薬科大学の講座とか、オ

施状況ですけれども、令和２年度は１学期は全ンライン配信で今回、コロナでやっているのがて休室ということで中止いたしました。２学期

あるんですけれども、これはどれぐらい、視聴から開始して、定員のほうは各部屋20名までと回数というか、そういうのは確認できるんでしいう形で行いました。多かった場合には、できょうか。

るだけ高学年のお子様たちには御遠慮いただく○日高英城会長

柳井課長。

○柳井志道生涯学習課長

ような形で選定を行っております。

こちらのほう、視聴回

若干時間を短縮、消毒作業等が最後ありまし

数、ユーチューブ、そこを見ると確認できるん

たので、そういったところから若干短くしたこですけれども、現在の数字は確認していないのともあって、保護者からは、そこら辺も意見とで、少々お待ちいただければ、今確認します。

いう形で、もう少し長くという意見はありまし○日高英城会長

お願いします。

たけれども、再開できてよかった等の意見はい暫時休憩いたします。

○日高英城会長

ただいておりました。

休憩

午後

１時０８分

○日高英城会長

再開

午後

１時０８分

○吉田美佐男文化財保護課長

休憩を解いて再開します。

吉田課長。
デーノタメ遺跡の小冊子につきましては、様々な御意見をいただ

ほかに質疑ある方いらっしゃいますか。

きまして、配布を見合わせていたところですが、中村委員。

８月に市長から一定の方向性が示されましたの○中村洋子委員

放課後子ども教室の実施の状況

で、９月末に各小・中学校に配布をさせていたを教えていただきたいんですが、コロナの関係

だいたところでございます。

で閉鎖したりという状況もあったかと思うんで以上です。

すけれども、193人の児童が参加ということで、○日高英城会長

中村委員。

定員制が敷かれているという状況もあったりす○中村洋子委員

学校に配布をしたということで、－32－

活用の仕方はそれぞれに任されているというこども、そのカタクリの経費はゼロというか、なとなんでしょうか。

いんですけれども、カタクリの人工受粉作業だ○日高英城会長

吉田課長。

○吉田美佐男文化財保護課長

とか採取だとか播種だとかというには経費、こ
今年度につきまし

れはかかるんだと思うんですけれども、ここにては、縄文時代を授業で扱う期間を過ぎておりは載っていないというのは、どういう形で、こますので、基本的には学校で御活用いただきた

れはボランティアがやってくれているのか、どいということで配布をさせていただいておりま

ういう形なのか、教えていただければと思って

す。

います。

○日高英城会長

それでは、柳井課長、金森委員への質疑に対する答弁をお願いします。
○柳井志道生涯学習課長○日高英城会長

吉田課長。

○吉田美佐男文化財保護課長

まず、初めの御質日本薬科大学のオンラ

問の郷土芸能保存団体連合会に対する補助金でインの公開講座の視聴回数ですけれども、こちございますが、市内の郷土芸能をやってらっしらのほうは現在確認しましたところ、203回とゃる団体、お囃子ですとか、あと顕揚会が１つなっております。

あるんですけれども、そちらの９団体に対しま○日高英城会長○金森すみ子委員

金森委員。

して活動補助金というような形で補助のほうを２回あるんですけれども、２出させていただいております。そちらの団体さ回分、両方で203回でしょうか。
○日高英城会長

んが活動するのに必要な事務費ですとか運営費柳井課長。

○柳井志道生涯学習課長に充てていただいているというところでござい第１回が203回で、第ます。

２回が137回となっております。
○日高英城会長

もう一つのカタクリのことにつきましては、ほかに質疑のある方いらっしゃ

実はこちらの受粉作業や採取や種まきといったいますか。

作業は、文化財保護課の職員が直接行っており

加藤委員。
○加藤勝明委員

ますので、こちらについては経費のほうを計上
260ページの文化財保護事業経していないところでございます。

費で郷土芸能保存団体連合会補助金18万9,000

すみません、以上でございます。

円ですが、連合会の活動を支援したと書いてあ○日高英城会長

加藤委員。

るんですけれども、どんな支援をしたのかとい○加藤勝明委員

それはボランティア的にやってうことと。

くれているということになると思うんですけれ

262ページです。カタクリ自生地保護管理、ども、もっと大々的に、北本でこれだけ一生懸北本にとってはカタクリは非常にあれですけれ

命、ずっと長い間私も見ていますけれども、カ－33－

タクリが非常に少ないんですよね。面積的にもておりますが、予算等の中で補助金の増額とい何というのかな、生えているところを見るとでうのが、これは一般的になかなか難しいところすね。もっともっと北本でカタクリ、カタクリもございます。ですので、今後とも、担当課とと言うのであれば、カタクリをもっと広範囲に、しては努力をしていきたいと考えます。

この公園の敷地内に広げていけるような策を予○日高英城会長

加藤委員。

算的に取ってあげたらいいのかなと思うんです○加藤勝明委員

本当に、私らから今後これ提案

けれども、そういうことはここで言ってもしよしていきますけれども、担当課としても、もっうがないのだけれども、今後、そういう方向でともっと一生懸命やろうという気概をね、気持

私らから要望していきますが、ぜひそのときおちを持たせたほうがいいのかなと思いますので、願いしたいなと思います。

よろしくお願いいたします。

それから、郷土芸能保存会、これも北本の大○日高英城会長

きなものだと思うんですよね、この郷土芸能とますか。

いうのは。それに対して、９団体に18万9,000

大嶋委員。

円といったことは２万円ちょっとぐらいなんで○大嶋達巳委員

ほかに質疑ある方いらっしゃい

先ほども出ていたかもしれない

すけれども、１団体に割っちゃうとね。そうでんですけれども、250ページの放課後子ども教はなくて、もっともっと郷土芸能を残させるた室に関してですけれども、こちらのほうは予算

めに、これも補助金をつけていかなくてはいけ

としては放課後子ども教室推進事業ということないんだろうと思うんですけれども、そういうで 1,831万 3,000円 が 計 上 さ れ て い ま す け れ ど

呼びかけ、何か市に対して、必要なものがあっも、これ実績を見ると1,100万円ほどで、６割たら言ってきなさいぐらいのことは言ったほう程度かと思うんですが、その程度にとどまってがいいかなと思うんですけれども、待っていた

いる理由についてお尋ねします。

のではなかなか前へ進んでいかないんだろうと○日高英城会長

思うんですけれども、その辺はどうなんですか。

○柳井志道生涯学習課長○日高英城会長

吉田課長、決算から外れますけ

まず、先ほども申し上げましたとおり、放課後子ども教室は、１学期

れども、答えられる範囲で。
○吉田美佐男文化財保護課長

柳井課長。

分開催しておりませんので、その分で大幅減額
ただいま加藤委員

しているというところが大きな理由かと思いまから、非常に力強い言葉をいただきまして、ありがとうございます。
私どもも、郷土芸能に関してはぜひ継続して、す。
○日高英城会長

大嶋委員。

○大嶋達巳委員

１学期目で、これ謝礼なんかで北本に残していっていただきたいものだと考え－34－

見ても約６割ということなんですけれども、そうすると実施されたのが、当初の日数の６割程○中村洋子副会長

度しか放課後子ども教室が行われなかったとい○日高英城委員

うことなんですか。
○日高英城会長

269ページ、270ページ辺りに、

指定管理者に対して、新型コロナウイルス感染

柳井課長。

○柳井志道生涯学習課長

日高委員、どうぞ。

症に係る損失補償金とありますけれども、このそのとおりでございま

金額の大きなくくりでの考え方、算出根拠みたす。２学期と３学期しか行いませんでしたので、いなところを、それぞれ違いがあるのであればその分減額となりました。

違うところも含めて教えていただきたいと思い

以上です。

ます。

○日高英城会長

大嶋委員。

○中村洋子副会長

柳井課長。

○大嶋達巳委員

日数は減りましたけれども、参○柳井志道生涯学習課長

新型コロナウイルス感

加人数、令和２年度で193人ということでした

染症に係る損失補償金ですけれども、金額の算けれども、これは前年度と比べてはどうだった

定につきましては、貸館等の利用料の減収からんですか。

館を運営しなかった、事業を行わなかったこと○日高英城会長

柳井課長。

○柳井志道生涯学習課長

による費用の削減分を差し引いたものを勘案し前年度、令和元年はながら、全体の収入等で見て計算したところで351人の参加がありましたので、各教室の定員ございますけれども、減収分と運営費用の減額

も絞ったこともありましたので、かなりの減と分の差引きでまず最初に計算した場合には、指いう形になりました。

定管理者の運営費がかなり黒字化になってしま以上です。
○日高英城会長

うという状況が見受けられましたので、そのたほかに質疑ある方いらっしゃい

め、全体の年度の収支において黒字または赤字ますか。

にならないように、年間の収支予定を出してい〔発言する人なし〕○日高英城会長

ただいて、その赤字分を補填するという形で算質疑がないようですので、260出いたしました。最終的に出していただいた決ページ、第10款教育費、第５項社会教育費、第算報告に基づき、赤字分を補填したというとこ４目人権教育費までの質疑を終了いたします。

ろでございます。

続いて、行政報告書266ページ、第10款教育

○中村洋子副会長費、第５項社会教育費、第５目図書館費から○日高英城委員

日高委員。
確認のため言い換えますけれど

276ページ、第６項保健体育費、第３目体育セ

も、当初の事業予算があります。それに対して、ンター費までについて、質疑のある委員の発言

黒字部分も当然見ていると思います、当初予算を求めます。

では。コロナの影響で売上げというか、収入が－35－

減った分が当初かかると、損益を受けてという○日高英城会長

柳井課長。

か、赤字になるか黒字になるかの時点よりも、○柳井志道生涯学習課長

こちらのほうは、令和

黒字になっていたら出さない。そこから赤字に２年度に導入いたしまして、稼働したのが令和なっていた分を補填してあげるという考え方で

３年度当初からになりますけれども、現在のといいんでしょうか。

ころ、３割程度の方が自動貸出機のほうを利用○中村洋子副会長

柳井課長。

○柳井志道生涯学習課長

いただいているということでお話は聞いており当初予算に対して黒字か赤字かということではなくて、令和２年度決ます。
○日高英城会長

よろしいでしょうか。

算の最後の結果において黒字か赤字かで判断しほかに質疑ある方いらっしゃいますか。

ておりまして、委員おっしゃるとおり、赤字の〔「なし」と言う人あり〕

部分についてはそのまま補償金ということで補○日高英城会長

質疑がないようですので、276

填をし、黒字になっていた場合には、赤字が発

ページ、第10款教育費、第６項保健体育費、第生していないということで、こちらのほうは補

３目体育センター費までの質疑を終了いたしま

償のほうは出しておりません。

す。

ちなみに、体育センターのほうは黒字化にで教育部関係について、歳入歳出全般を通してきましたので、こちらの補償金は補正のほうで質疑はございませんでしょうか。

はお認めいただいたんですけれども、実際には質疑のある方。

払っておりません。

金森委員。

以上です。
○日高英城会長○金森すみ子委員
ほかに質疑ある方いらっしゃいますか。

管理医手当・内科検診料というのは何ですか。
それと、その上の検診のほうで、教職員は86

岡村委員。
○岡村有正委員

234ページです。教職員健康名程度なんですけれども、多分ほかで検診をさ１点お伺いします。269ページにあります（５）の一番上です。図書館パワーれているとは思うんですが、そこの確認をさせてください。

アップ事業ということで、新型コロナウイルス

あと、235ページの給食費の決算ですが、栄対策ということで臨時交付金を活用して、自動小はきれいにゼロになっています。ゼロにしな

貸出システムを導入されていると思うんですけ

ければならないとは思うんですけれども、どのれども、これの利用実績とか、貸出システムのようにしてきれいにゼロにされたのでしょうか。

導入の効果というか、利用者の反響というか、栄小の方のお金をちゃんとしっかりと使い切れ

そういったものがお聞きできればと思います。

ていたのでしょうか。

－36－

あと、237ページです。備品関係なんですけ

持っていったものと考えております。

れども、一式とどこでもよく使われていて、そ

それと、備品の一式という表示なんですけれの一式というのが分からないので聞きたいんでども、こちらの例えば237ページの備品購入で、すけれども、高額な部分の確認で、小学校も中

全て一式とはなっているんですけれども、例え学校もそうなんですけれども、プロジェクター、

ば学校図書ですと、この中で学校でそれぞれ50

ビデオカメラ関係というのはＧＩＧＡスクール

冊とか、予算規模にもよりますけれども、かな

関係でしょうか。

りの数を購入しております。その一つ一つは当あと、学校の図書というのはどのように決め

然この中には記入できませんので、一式というているのでしょうか、そこら辺お願いします。
○日高英城会長
○和泉

ことです。

和泉課長。

健学校教育課長

あと、その上の段につきましても、燃焼の仕教職員健康管理医手組み実感実験器（実験セット）というのも、こ

当・内科検診料というのは、教職員が健康診断

れは理科の備品になると思うんですけれども、を受けた後には、健康管理医の面談を受けるこ

こちらもこのほかにも様々なものを購入していとになりますので、学校医に払っているお金だ

まして、主立ったものをここに記載させていたと捉えていただければ有り難いなと思います。

だいておりまして、一式という表現に整理させ

要は、内科医に払っているお金です。

ていただいております。

86名以外は、おおむね人間ドックを皆さん受

学校の図書の決め方につきましては、基本的けているので、その関係で市の健康診断を受けには各学校で学校の指導員の方がメインになったのが86名と。これは小学校が86名で、中学校て決めているかと思うんですけれども、それぞはまた別にありますけれども、そういった感じ

れ各学校、持っている図書も蔵書用の図書も違で、ほかの人間は人間ドック等を受けておりまいますので、その中を見ながら、新しいものです。

すとか話題のものですとか、そういったものを以上です。
○日高英城会長

購入していただいているものとなっております。
櫻井課長。

○櫻井猛博教育総務課長以上です。

まず、給食の決算の栄小学校についてですが、こちらは私会計で、栄○日高英城会長○金森すみ子委員

金森委員。
教職員のドックですけれども、小学校のほうで会計のほうを処理しておりまし

それは県費とかですか、個人じゃないですよね。

て、当然、閉校になりましたのでゼロとする必職員の方がドック等を受けられているんですけ

要がありました。こちらは、学校の栄養士のほれども、その費用はどこかでの補助、個人負担

うで献立等の工夫をしながら、ゼロにきれいにじゃないですよね。

－37－

○日高英城会長
○和泉

和泉課長。

健学校教育課長○日高英城委員

237ページの図書及び図書カー

教職員共済組合がありド配布っていうことなんですけれども、これのますので、県費のものは県のほうがある程度の配布したことによって、子どもたちがどのよう負担をして、全額ではないので、自分で実費をな使い方をしたか、または学力が上がったのか

払って検診を受けていることになります。

下がったのか、その辺の具体的な検証はされて以上です。

いるのかどうかについてお伺いしたいと思いま○日高英城会長

中村委員。

す。

○中村洋子委員

264ページのシンポジウム「デーノタメ遺跡が拓く縄文の世界Ⅲ」、デーノタ○中村洋子副会長

櫻井課長。

○櫻井猛博教育総務課長

こちらの事業につきまメ遺跡の未来を描くということでシンポジウム

しては、コロナの関係で学校が休校となった昨を予定しておりましたが、これがコロナによっ

年度の４月、５月の期間に配布いたしました。

て延期されましたが、シンポジウムの予定は計

まず、内訳を申しますと、当初の見込みで、画あるんでしょうか。ごめんなさい。
○日高英城会長

市 内 在 住 の 小 学 生 で 2,771名 、 中 学 生 が 1,624

予定ですけれども、吉田課長。

○吉田美佐男文化財保護課長

名いましたので、そちらのほうに図書と図書カ

昨年度もどうしてードを配布いたしまして、あくまでも休校期間

も、このシンポジウムがもともと３部構成で構

中、家から出られない状況もありましたので、成をしていたようなんですけれども、その３回そこで有効に時間を活用していただきたいとい

目ができずに今、延期をされているような状況うことで、課題図書を配布いたしまして、あとになっております。

その他、また自分の興味のあるものを、図書等

今年度につきましても、感染状況と、あとは実際にこちらに参加をいただく先生方が埼玉県を購入していただきたいということで1,500円
分の図書カードを配布いたしました。

外からいらっしゃる方たちが多いものですから、その効果につきましては、基本的に図書カー

そういうところも踏まえまして、可能であればド等は、特にあれを買ってください、これを買実施をしたいと考えております。

ってくださいいうことは言っていませんので、〔「年度内に」と言う人あり〕○吉田美佐男文化財保護課長

自由に活用していただきたいという名目で配り年度内にできればましたので、そこまで追跡調査のほうは行っていいんですけれども、できなければ来年度といいないのが現実ですけれども、聞いた話ですと、うことで、状況を見ながら検討したいと考えて子どもたちは興味のある本を買ったりした子もおります。

いたようですので、そういった時期の事業とし○中村洋子副会長

日高委員。

ては一定の効果あったものと考えております。

－38－

○中村洋子副会長○日高英城委員

日高委員。

の程度いただいているのか、それを教えていた

課題図書に対しては、全員同じ

だきたいのと。

ものを読んだと。それ、よく夏休みなんかで読今回、特に令和２年度においては、新型コロ書感想文とかありますけれども、そういう形でナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金で行の検証はあったのかどうかということと、図書った事業がどの程度あったのか、その件をお聞

カードについて有効に活用してくださいというきできればと思います。

ことでしたが、例えば買っていない子がいると○日高英城会長

暫時休憩いたします。

か、そういうところは追跡で押さえてはいない

休憩

午後

１時４０分

ということでいいんですか。

再開

午後

１時４３分

○中村洋子副会長

櫻井課長。

○櫻井猛博教育総務課長○日高英城会長

課題図書につきまして

は、小学校ですと低学年、中学年、高学年、あ休憩を解いて再開します。

櫻井課長。
○櫻井猛博教育総務課長

教育費についての推移と中学生の区分で、３種類から４種類の図書がにつきましては、申し訳ないんですけれども、指定されておりまして、そちらを分けて配布しこちらの行政報告書の５ページにあるように、ております。全ての子どもに同じ図書というわ

前 年 度 の 分 が 18億 5,678万 3,642円 と あ り ま し

けではございません。

て、昨年度は若干の伸びになっておりましたが、課題図書の夏休みの関係ですけれども、こち

その前の年度については、すみません、今このらのほうから、特に何かを出してくれというの場では、資料を持ち合わせていないので分からは当然やっていないんですけれども、通常の夏ない状況となっております。

休みの課題の中の一つとして、課題図書の読書感想文等は行っていたと思います。

なってしまうんですけれども、こちらが44、45以上です。
○中村洋子副会長○日高英城会長

ページの補助金が大きなものとなっていると考よろしいでしょうか。

えるんですけれども、こちらで教育費の国庫補ほかに。

助 金 の 収 入 済 額 で ２ 億 2,115万 8,667円 が 主 立

岡村委員。
○岡村有正委員

その中で、国庫につきまして、主なものにはったものとなっていると思います。
１点お伺いします。

あと、昨年度のコロナの交付金を活用した事

ここ数年の教育費というのが、恐らく出っ込

業につきましては、まずＧＩＧＡスクール関係

み引っ込みもあるとは思うんですけれども、どですと、電子黒板を購入したのが、ほぼほぼコの程度の額で推移しているのか、あるいはそのロナの交付金を充当して購入しております。ま中で国の、あるいは県の補助金なり支出金はど

た、ＧＩＧＡスクールになりますが、端末につ－39－

きましても全ての台数が補助の対象になったわ○中村洋子副会長

けではありませんので、その補助からあふれた分につきまして交付金のほうを充当しているものとなっております。

岡村委員、今の内容で大丈夫で

すか。
岡村委員。
○岡村有正委員

調査研究していただいた成果をお聞きするということで、今回はこれで結構です。
○日高英城会長

ほかに質疑のある方いらっしゃいますか。
〔発言する人なし〕○日高英城会長

よろしいですね。

〔「はい」と言う人あり〕○日高英城会長

それでは、質疑がないようです

ので、教育部関係の質疑を終結いたします。
ありがとうございました。
以上で、本分科会に送付されました議案２件の審査が終了いたしました。
なお、分科会会長報告の作成については、正副会長に御一任いただき、案を作成後皆様に配付し、御意見を伺いたいと考えていますが、いかがでしょうか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○日高英城会長

総務文教分科会を閉会いたします。
大変お疲れさまでした。
閉会以上となります。
○日高英城会長

以上で、予算決算常任委員会

では、そのようにさせていただ

きます。
それでは、副会長より閉会の挨拶をお願いい
たします。

－40－

午後

１時４５分