行政相談
令和 4 年 12 月 14 日
国立研究開発法人日本原子力研究開発機構
原子力科学研究所 保安管理部
J-PARC アクセス道路の設置に伴う許認可手続きについて
１．概要
原子力科学研究所（以下「原科研」という。）の敷地内に J-PARC（大強度陽子加速器施設）が設置されている。J-PARC にアクセスするには原科研を通過する必要があり、J-PARC の従業員やユーザーの利便性向上のため直接入退構できるアクセス道路の整備について検討してきた。周辺設備や地形等を考慮した結果、原科研南西側に設置することを計画している（図１参照）。この工事を行うにあたり、計画ライン上にあるモニタリングポスト 1 基を移設すること。また、周辺監視区域及び敷地境界を一部変更することから、これらの工事に関連する許認可手続きについてご相談させて頂きたい。
２．工事計画アクセス道路工事の工程は、以下の段階で進める予定である。
（表１及び図２参照）（１）モニタリングポスト移設
アクセス道路の設置に干渉するモニタリングポスト（MP-16）１台を移設する。
（２）周辺監視区域一部拡張
計画ライン上の周辺監視区域及び敷地境界付近に工事エリアを確保するために外側にフェンスを設置して周辺監視区域を一部拡張する。このとき、敷地境界の変更は行わない。その後、内側のフェンスを撤去する。
（３）道路設置工事（構内）構内のアクセス道路等（警備詰め所、警備門等含む）を設置する。また、この道路に沿ってフェンスを新設する。
（４）周辺監視区域及び敷地境界の変更
周辺監視区域及び敷地境界を新設したフェンスに沿って変更する。
（５）道路設置工事（構外）国道交差点接続部まで道路を設置する。また、旧周辺監視区域のフェンスを撤去する。

【1】

３．許認可手続きについて工事の進捗に沿って、以下の申請手続きを考えている。
（１）原子炉設置変更許可申請書
道路設置工事開始前に、今回計画しているアクセス道路の設置に伴う周辺監視区域及び敷地境界の変更、モニタリングポストの移設に係る変更許可を得る。
主な変更点を参考資料１に示す。
（２）核燃料物質使用変更許可申請書
道路設置工事開始前に、今回計画しているアクセス道路の設置に伴う周辺監視区域の変更に係る変更許可を得る。
なお、核燃料物質使用変更許可には敷地境界の変更及びモニタリングポストの移設に係る記載はなく、変更はない。
主な変更点を参考資料２に示す。
（３）設計及び工事の計画の認可申請書
道路及びフェンスは、対象とならないと考えている。
モニタリングポストは、設工認申請書の設計仕様の記載事項である、検出器の種類、計測範囲、データ伝送方式等の仕様に変更はないことから、当該モニタリングポストの移設に係る設工認申請書を要しないと考えている。ただし、既設工認申請書には当該モニタリングポストの配置を示す図面が記載されていることから、今後、当該モニタリングポストに係る設工認申請が必要となった際には最新の情報を反映した図面を記載する。
（４）保安規定変更認可申請（１回目）
工事エリアを確保するために周辺監視区域を一部拡張（項目２．
（２））する際、保安規定変更認可を得る。
また、モニタリングポストの移設について反映するが、図の変更のみであることから上記工事の申請での変更としたい。
主な変更内容は、原子炉施設保安規定及び核燃料物質使用施設等保安規定ともに周辺監視区域（一部拡張部）及びモニタリングポストの移設に係る図の変更となる。
（５）保安規定変更認可申請（２回目）
アクセス道路に沿って周辺監視区域及び敷地境界に変更（項目２．
（４））する際、保安規定変更認可を得る。変更許可の内容に合わせた変更であり、最終となる。
主な変更内容は、原子炉施設保安規定は、敷地及び周辺監視区域の変更に係る図の変更となる。核燃料物質使用施設等保安規定は、周辺監視区域の変更に係る図の変更となる。

【2】

表１．J-PARCアクセス道路工事計画及び許認可手続き工程表【案】
モニタリングポスト（MP-16）移設
現在

令和6年

令和7年度

第1四半期 第2四半期 第3四半期 第4四半期

4月

5月

6月

7月

8月

9月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

令和8年度
11月

12月

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

11月

12月

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

1月

2月

3月

11月

12月

1月

2月

3月

11月

12月

1月

2月

3月

移設工事

工事

既設撤去

新設運用

運用

既設運用

アクセス道路設置、フェンス設置
現在

令和6年

令和7年度

第1四半期 第2四半期 第3四半期 第4四半期

4月

10月

令和8年度

道路設置

設置工事（構外）工事

新設工事

フェンス設置旧周辺監視区域フェンス撤去

一時拡張エリアフェンス設置

通行開始

道路

フェンス

10月

設置工事（構内）

既設

一時拡張エリア反映

新設運用

変更前

一時拡張エリア反映

変更後

変更前

一時拡張エリア反映

変更後

運用
周辺監視区域境界

敷地境界

許認可手続き
現在
炉・使用

令和6年

令和7年度

第1四半期 第2四半期 第3四半期 第4四半期

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

令和8年度
11月

12月

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

●周辺監視区域、敷地境界の変更に伴う変更反映（MP16移設含む）

変更許可申請炉・使用●周辺監視区域、敷地境界の変更（一時拡張エリア、MP16）

保安規定変更認可申請●周辺監視区域、敷地境界の変更（一時拡張エリア、MP16）

防災業務計画変更申請

図２参照番号●周辺監視区域、敷地境界の変更（最終変更）●周辺監視区域、敷地境界の変更（最終変更）

①②

③④⑤⑥

【3】

アクセス道路(予定)

図 1．原子力科学研究所全体図

【4】

現況

MP-16

現周辺監視区域線：
現敷地境界線：図2. J-PARCアクセス道路整備予定図①【5】

モニタリングポストの移設作業

MP-16

現周辺監視区域線：
現敷地境界線：図2. J-PARCアクセス道路整備予定図②【6】周辺監視区域の一部拡張（青線→緑線）（道路設置工事の準備作業）

拡張部

現周辺監視区域線：
現敷地境界線：
一時拡張周辺監視区域線：

MP-16

図2. J-PARCアクセス道路整備予定図③【7】道路設置工事（構内）（新）周辺監視区域及び敷地境界フェンス設置工事

MP-16
新設道路

新設
フェンス

現周辺監視区域線：
現敷地境界線：
一時拡張周辺監視区域線：

図2. J-PARCアクセス道路整備予定図④【8】周辺監視区域及び敷地境界の変更（青線→赤線）

変更後
MP-16
変更前

現周辺監視区域線：
現敷地境界線：
一時拡張周辺監視区域線：
新周辺監視区域線：
新敷地境界線：図2. J-PARCアクセス道路整備予定図⑤【9】道路設置工事（構外）（旧）周辺監視区域及び敷地境界フェンスの撤去工事

新設道路

現周辺監視区域線：
現敷地境界線
新周辺監視区域線：
新敷地境界線：MP-16

図2. J-PARCアクセス道路整備予定図⑥【10】変更を予定している原子炉設置（変更）許可申請書の該当箇所
記載書類
本文

ページ番号

変更内容

項目、図または表3

敷地面積の変更

5.イ（１）敷地の面積及び形状

30

敷地境界及び周辺監

第 2 図 国立研究開発法人原子力研

視区域の変更の図反究開発機構原子力科学研究所の全映体配置図

添付書類６6-2

敷地境界及び周辺監

第 1.1-1 図 敷地境界

（別冊も同6-3

視区域の変更の図反第 1.1-2 図 周辺監視区域様）
添付書類 8映
8-125

モニタリングポスト

第 8-6-1 図 モニタリングポスト設設置場所及び周辺監置場所

視区域の変更の図反映
添付書類 99-2-9モニタリングポスト

第 2.1-1 図 周辺監視区域設置場所及び周辺監視区域の変更の図反映
9-5-14

パラメータとなる周5.3 実効線量の評価結果

9-5-16辺監視区域までの距

第 5.1-3 表 排気筒の有効高さ（平離の変更、それに伴常運転時）

う実効線量評価、図第 5.1-6 表 放射性希ガスのγ線に9-5-239-5-30が変更となる

よる年間の実効線量
第 5.1-1 図 実効線量の評価点【11】㸲㸬ヨ㦂◊✲⏝➼ཎᏊ⅔ࢆタ⨨ࡍࡿ஦ᴗᡤࡢྡ⛠ཬࡧᡤᅾᆅྡ⛠ᅜ❧◊✲㛤Ⓨἲே᪥ᮏཎᏊຊ◊✲㛤ⓎᶵᵓཎᏊຊ⛉Ꮫ◊✲ᡤᡤ ᅾᆅⲈᇛ┴㑣⌃㒆ᮾᾏᮧ኱Ꮠⓑ᪉  ␒ᆅ 㸳㸬ヨ㦂◊✲⏝➼ཎᏊ⅔ཬࡧࡑࡢ㝃ᒓ᪋タࡢ఩⨨ࠊᵓ㐀ཬࡧタഛ࢖ ヨ㦂◊✲⏝➼ཎᏊ⅔᪋タࡢ఩⨨㸦㸯㸧ᩜᆅࡢ㠃✚ཬࡧᙧ≧ᅜ❧◊✲㛤Ⓨἲே᪥ᮏཎᏊຊ◊✲㛤Ⓨᶵᵓ㸦௨ୗࠕᶵᵓࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧ཎᏊຊ⛉Ꮫ◊✲ᡤࡢཎᏊ⅔᪋タࡢᩜᆅࡣࠊⲈᇛ┴㑣⌃㒆ᮾᾏᮧࡢᮾ༡➃࡟఩⨨ࡋࠊᮾࡣ┤᥋㮵ᓥℿ࡟㠃ࡋ࡚࠸ࡿࠋᩜᆅࡢ㠃✚ࡣ⣙  ୓ P ࡛ࠊᮾすࡢᖜ⣙ 㹼㹫ࠊ༡໭⣙
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【12】➨㸰ᅗᅜ❧◊✲㛤Ⓨἲே᪥ᮏཎᏊຊ◊✲㛤ⓎᶵᵓཎᏊຊ⛉Ꮫ◊✲ᡤࡢ඲య㓄⨨ᅗ 【13】➨  ᅗ ᩜᆅቃ⏺

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【21】参考資料２
変更を予定している核燃料物質使⽤施設変更許可申請書（共通編）の該当箇所
記載書類
本⽂

ページ番号28

変更内容

項⽬、図または表周辺監視区域の変更

図−1 国⽴研究開発法⼈⽇本原⼦の図反映

⼒研究開発機構原⼦⼒科学研究所
核燃料物質使⽤施設等配置図

添付書類 128，29

2.遮蔽

計算⽅法に⽤いる施

第 2.2 表設と周辺監視区域境界（評価点）の距離が、本変更に係る周辺監視区域境界を評価点としている施設については再評価を⾏う必要がある。

添付書類 123.廃棄施設

33，34

地表空気中濃度の計

第 3.2-1 表

算に⽤いる施設と周辺監視区域境界（評価点）の距離が、本変更に係る周辺監視区域境界を評価点としている施設については再評価を⾏う必要がある。

【22】

【23】

【24】

【25】

【26】

【27】