NO.

平成30年2月20日発行

沖縄県恩納村

議会だより

宇加地区・活気あふれる山芋スーブ大会

P8〜15○平成29年定期監査報告抜粋「公の施設の指定管理者監査」Ｐ4〜5○谷茶区提出の陳情採択される

Ｐ6○平成29年度
一般会計補正予算(第4号)

Ｐ7○安富祖ダム工事現場流弾事件！
P16
調査結果に抗議！

例の第回山芋スーブが年末の 月

12○議会の動きP17○字自慢！
元旦の号砲は塩屋区から！

P18

日に開

10

人の区 民 が 参 加

78の高い活気あふれる大会でした︒

記事担当

佐渡山明

㎏ ︑３位は２００㎏ の西平賀康さんで︑レベル

通算４回目の２位は比嘉正勝さんの２１４

訣？を話されていました︒に 水 を か け る だ け だ よ ﹂と ︑謙 遜 し な が ら 秘期の大安の日に︑清めの酒とウガン︒後は夏場﹁日当たりの良い畑を選び︑植え付けは清明時

今 大 会 を 含め６回 目の優 勝 者・小 渡さんは授与されました︒

優 勝 者には４ｔトラック３台 分の堆 肥などが個 人 賞 や 団 体 賞 ︑高 齢 者 賞の表 彰 も あ り ︑外のお客様で賑わっていました︒

後 からの販 売では︑正 月 用に買い求める 区 内

し︑合計４ｔ強の山芋が会場内で展示され︑午山 芋 ス ー ブには 腕 自 慢

菜や漬物などの販売も行われました︒なども振 る 舞われ︑出 店では地 元で採れた 野

会場では山芋とスーチカーの炒め物や牛汁催されました︒

13

宇加地区︵徳村博文区長・３２３名︶
では︑恒

○一般質問

Ｐ2〜3

○トピックス
生活排水処理施設整備状況

もくじ

優勝者は小渡司さん

ナント！！『２２０㎏』

１株から

左から３位西平賀康さん、優勝小渡司さん
２位比嘉正勝さん
来場者でにぎわう会場

135

入賞おめでとうございます

議

3

会

だ

よ

り

（平成30年2月20日）第135号

第135号（平成30年2月20日）

議

会

だ

よ

り

2

生活環境・海を守れ！！ 急げ！！生活排水処理施設整備
完成は、平成37年度予定！！

恩納村の汚水処理普及率76％！！ （平成28年度末現在）
近隣４市町村との比較
金

武

町

100％

読

谷

村

61％

宜野座村

100％

名

護

市

68％

※

恩納村の生活排水事業は、平成１３年度に喜瀬武原地区からスタートし、２５年目の平成３７年度の恩納第３地区、名嘉真地区で完成予定です。
（国の財政状況により、遅れることがあります。）
総事業費：
１２７億３，
３７０万円
恩納村は国内有数の観光地ではありますが、汚水処理事業は他市町村に比べ、遅れてスタート
しています。
村内には、合併処理浄化槽の約８倍の汚濁量があるといわれている単独処理（し尿処理）
浄化槽が４６０基設置されており、事業の推進が急がれます。
（他に、合併処理浄化槽が５７２基設置されています。いずれも平成２９年３月現在）
村は「サンゴの村宣言」
をし、サンゴの保護育成を図っていくということからも、環境への負荷を減らす様々な施策を講じる必要があります。

合併処理浄化槽を含む。

【 恩納村の現状 】
No.

地

区

名

No.

地

喜瀬武原地区

1
社団法人

イ、漁業集落排水処理施設
下水道法以外の 処 理 施 設 合 併 処 理 浄 化 槽 ア、個人型
イ、市町村設置型【用語解説】
注１ 普及率
地区内で、どれだけの人が利用できる環境にあるかを示す比率です。
注２ 水洗化率
地区内で、どれだけの人が実際に下水道を利用しているかを示す比率です。（※接続率が低いと、経費回収率も低くなり事業経営への影響がでてきます。）
幸夫

山田地区（真栄田・塩屋・宇加地）

2

普及率99.1％

注1

水洗化率94.6％

注2

注1

恩納第１地区（恩納区の一部・南恩納区）

ア、農業集落排水処理施設（※恩納村採用）

平良

名

日本下水道協会：提供【 恩納村の汚水処理のイメージ図 】【 汚水施設の種類 】

記事担当

区

3

注2

水洗化率77.9％

恩納第２地区（恩納区の一部・谷茶区・太田区・瀬良垣区・安富祖区）

4

普及率95.0％

注2

水洗化率14.3％

現在工事中

恩納第３地区（仲泊区・前兼久区・冨着区）

名嘉真地区

注1

5

普及率96.4％

事業採択準備中6※注1、注2については、3ページの用語解説をご覧ください。

事業採択準備中

議

5

会

だ

よ

（平成30年2月20日）第135号

り指定管理制度

平成１６年に「恩納村公の施設に関する指定管理者に関する条例」
を制定しているが、導入から１２年以上も経過しており、条例・規則等を見直す時期を迎えている。
しかし、各施設の設置目的をより効果的、かつ効率的に達成するための運用指針は制定されておらず、公の目的に沿った運用を図る上からも指針の制定を要望する。

②

だ

よ

り

１．監査対象施設と指定管理の概要①（株）
まえだの書類監査状況

恩納村農水産物販売センター（おんなの駅）
指定管理者：株式会社

指定管理者が得る利益

ＯＮＮＡ

指定管理期間：平成27年4月から5年間
指定管理料：なし②

村への承認事項条例または規則に開館時間、使用料に関する規定があるが、所管課は、指定管理施設の運営状況を正確に把握するためにも口頭だけではなく、正式な書面で取り交わすようにしていただきたい。

④

会【公の施設の指定管理者監査】結果報告

指定管理者が得る利益の状況から、収支の剰余金が認められる場合は利用料金の見直し、維持管理の財源として一部村への納付を含め、適切な制度を検討する必要があ
る。

③

議

抜粋 平成29年度財政援助団体等監査

３．監査の結果①

第135号（平成30年2月20日）

真栄田岬周辺活性化施設
指定管理者：株式会社（株）
ONNAとの聞き取り状況

まえだ

指定管理期間：平成29年4月から5年間
指定管理料：なし

施設の管理状況

指定管理者が管理する区域内に日頃は使用しない道具類があり、整理する必要がある。
施設にそぐわない倉庫等は、指定管理者と協議し改善を図っていただきたい。

③

恩納村海浜公園（ナビービーチ）
指定管理者：有限会社（有）
ナビーの管理状況確認

指定管理期間：平成26年４月から５年間

監査総評

指定管理制度が村で導入され１２年以上が経過し、社会情勢も目まぐるしく変化してきた。
制度の運用いかんによっては、利益中心の運営になりかねず、施設の公共性そのものが失われることがあってはならない。
公の施設の本質をゆがめないような対応が設置者の村当局には求められる。
指定管理制度の導入については、関係法令等を準拠し、常に関係課で情報を共有し村民の福祉を増進するための施設として、目的に沿った施設運用をしていただくよう要望
する。

記事担当

外間

勝嘉

村代表監査委員

伊藝直行

議会選出監査委員

又吉

貢

ナビー

指定管理料：2,000,000円（平成29年度予算）④
観光協会の管理状況確認

恩納村ふれあい体験学習センター
指定管理者：一般社団法人

恩納村観光協会

指定管理期間：平成28年４月から５年間
指定管理料：10,809,000円（平成29年度予算）

２．監査の着眼点
村長への結果報告

指定管理業務及び公の施設としての公共性と、公の施設の指定管理が関係法令に準拠し、施設の設置目的及び指定管理制度導入の目的に沿ったものになっているかを主眼として監査を
行った。

4

議

7

会

だ

よ

り

（平成30年2月20日）第135号

可決 一般会計補正予算（第４号）『５億3338万７千円』を追加! !
総額『106億1252万９千円』

主な事業

発注は、村内業者を検討しているのか。
答 村内業者を優先に発注したい。
ただし、工事規模が大きいので精査し検討する。
質

村道喜瀬武原11号線用地購入費
村道喜瀬武原11号線用地購入費1240万4千円（新）1240万4千円（新）喜瀬武原から安富祖熱田地区にかけて、全長 1,000ｍを整備します。
完成すると「災害時避難路」や「う回路」としても使用することができます。

恩納村なかゆくい市場トイレ増設工事
恩納村なかゆくい市場トイレ増設工事
155万４千円（増）155万４千円（増）

保

よ

り

6

！
！！
待たれる、当局の判断待たれる、当局の判断！
【委員長報告抜粋】

谷茶公民館にて
沖縄科学技術大学院大学用地として提供
陳情の趣旨を伺う総務財政文教委員会された土地とその周辺は、谷茶区民が先祖代々、入会地として自家用建築材、家庭用
燃料としての薪炭材等の収得など利用・収益が許され、更には、生活用水や農業用水の水源地として守り、保全してきた地域である。
そこに、恩納村の政策の執行として、大学院大学が設置され開学し、谷茶区民の入会地としての利用・収益は不可能となり現在に至っている。

沖縄科学技術大学院大学の建設後

村立小中学校の光熱水費
村立小中学校の光熱水費217万円（増）217万円（増）国道バイパス

LED 球への変更も、検討すべきでないか。
今後、検討していきたい。

村営住宅谷茶団地

これまでに整備された状況

村営住宅谷茶団地

グランドパーク跡地

血中コレステロールを下げる難消化性高機能米・種籾の研究栽培をＯＩＳＴと県で５年実施してきましたが、今後、村とＯＩＳＴが共同で種籾を増やしていくための農地賃貸
料及び農家への管理委託料です。
大城だ

谷茶区提出の陳情書・採択される

沖縄科学技術大学院大学の建設前

沖縄科学技術大学院大学推進事業費
沖縄科学技術大学院大学推進事業費（OIST米栽培管理委託料）（OIST米栽培管理委託料） 69万１千円（新）69万１千円（新）記事担当

会

入会権は、民法にも規定された慣習法に基づく権利であり、恩納村は村内の他の行政区に対し、恩納村の軍用地料収入から入会権に基づき、分収金として補助金を交付している事実もあり、谷茶区からの陳情については当委員会としても、法的、理論的にも、充分にその根拠は認められるものと考える。

入客の増加に伴い実情を検討した結果、男子トイレの小便器を３基、大便器を２基、面積として 9.5 ㎡を増設
します。

答

議

本陳情の趣旨は「近年、大学院大学関連の税収が増額傾向と思われるが、税収においても入会権の観点から、軍用地料の分収金と同様の扱いとして谷茶区への還元を検討願いたい」とするものである。

村立中学校統合に伴う用地造成工事関連
村立中学校統合に伴う用地造成工事関連
２億7780万４千円（新）２億7780万４千円（新）質第135号（平成30年2月20日）

沖縄科学技術大学院大学：提供※（新）…新規事業 （増）…事業費増額

記事担当

當山

達彦

豊

議員

◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆● ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆

宮﨑

長浜村長
就任３か年の実績○人材育成と人材の確保○災害時の情報伝達○新公会計制度○村道の安全対策○創業支援事業吉山

P 15
A966−2443

掲載されている一般質問の内容は、会議録に基づいて各議員が1,100字以内にまとめ提出し、議会広報委員会で最終確認したものを掲載しております。

する中︑労働人口を確保することを目的として︑２０１９年度から
段 階 的に定 年 年 齢を引き上 げる案を軸として調 整に入っています︒
本村においては︑国の動向を注視しながら県︑隣接市町村との足並を揃え検討していきます︒
前 向きな制 度 改 正の取り組みができるか︒
副村長 外間 毅
年 金 制 度の改 正 等にも関 係しており︑注 目をしているところです︒
既に村条例で︑特に技能職とか保健師については︑定年退職後３年以内は認められております︒
歳定年制についても︑検討していきます︒※質問の要旨は、一般質問通告書でご確認下さい。

次年度の公共工事の計画30○保育所の現状と今後の在り方

盛次郎

議員
明

P 14

議員 A965−0669○決算の検証結果と新年度予算編成

P 13

携 市 町 村 川 上 村 とのシンカ プロ
ジェクト︑恩納漁港整備工事︑恩納 通 信 所 跡 地への公 共 事 業 導 入︑
前 兼 久 区・名 嘉 真 区における交流施設等新築︑また︑サンゴの村宣言に向けた取り組みなど︑多くの分野で施策を展開してきたところです︒
村長として２期目︑どのような考えを持っているか︒
村長 長浜善巳
我が村は︑本当にどこの市町村
が羨む観光資源があり︑また︑その魅 力 をまだまだ 可 能 性 を 秘めていると感じております︒
新たな活用や︑まだ埋もれている魅力を掘り起こして︑何時までも住みたいと思える誇りのある村をつくっていきたいと考 えております︒
それを進める上でも︑更に村民の皆 様の御 理 解 も 得 ながら２期
目も協働の村づくりをして参りた
いと考えております︒

３月定例会は、
３月７日
（水）
から23日
（金）
までの期間を、会期として予定しています。
なお、一般質問などの詳細な日程については、議会事務局まで問い合わせください。
皆様の傍聴を、お待ちしております。
【問い合わせ先】議会事務局 ☎（098）966-１１９９

３月定例会のご案内！！

農 業 集 落 排 水の管 路工事 及びポンプ施 設 設 置 工 事が予 定 されております︒
発注に当たって︑村内業者を優先的にできるか︒
建設課長 大城 学
発 注の基 本 的な考 え 方としては︑村内業者を優先していく考えです︒
中学校統合も大きな事業︒
学校教育課長 石川 司
学 校 教 育においては平 成 年︑
平成 年度に校舎︑体育館等の建築を予定しております︒
建設課同様︑今のところ村内業者 優 先で各 事 業 発 注しております︒
ＪＶ︵共同企業体︶も含めて︑村内企業の発注を考えております︒
受注した業者が工事を進めていく中で︑資材︑材料等︑村内の事 業 所から優 先 的に購 入し︑より多 くの村 民 が恩 恵を受けることができるようにお願いしたい︒
建設課長 大城 学
資材等も含め機械等についても︑村内業者の優先使用がどういった状況にあるか調べた上で検討していきます︒

また、村ホームページ（議会ネット中継・会議録）
からも検索できます。
31○一般旅行客を対象とした民泊サービス

平成 年度の恩納村の公共工事計画は︒
建設課長 大城 学
建 築工事で︑恩 納 村 統 合 中 学校建設工事︑万座毛周辺活性化の整備工事︒
土木工事としては︑統合中学校
敷地造成工事︑勢高排水路工事︑
村道喜瀬武原線工事︑名嘉真橋
下部工工事︑恩納漁港整備工事︑

議会会議録は議会事務局、各字公民館でご覧いただけます。
質

答

答質

●村長の取り組み

定年年齢を歳にする考え65●教育行政○次年度の公共工事の計画

恩納村の定年退職年齢を︑歳にしてはどうか︒
副村長 外間 毅
現在︑国では少子高齢化が加速

30

質

答

●村営墓地団地整備と村民共同墓○健康づくり事業

全育成事業、放課後児童クラブ○墓地整備計画○「子育て支援事業」の中から、放課後児童健○子育て支援

○恩納村版のコウノトリ事業

P 12
A966−2974

議員○中学校統合後の小学校と地域の在り方○真栄田岬の現状○環境保全に係る「サンゴの村宣言」

A966−2169

議員
達彦
當山

幸夫
平良

質

答

質

●空家問題
○定年年齢を65歳にする考え

A964−3814

議員
保
大城
P 10
A966−2911

議員
薫

佐渡山
○東京池袋サンシャインにおける恩納村物産展

答○長浜村長就任３か年の実績

A964−2580 ※掲載なし

議員
正誠
喜納
P9
A966−2458

議員
豊

P 11

65

〔●
（白抜き）
は今回掲載された質問です〕

23

又吉

65

今回の質問項目村 長 就 任 当 初︑村 民に対しての公約は実現されているか︒
村長 長浜善巳
私は平 成 年１月 日に村 長に就任し３カ年近くになりますが︑
平成 年開学予定の村立統合中
学 校の推 進や認 可 保 育 所の設 置︑
子 供 医 療 の 中 学 生 通 院 費 拡 充︑
村 観 光 協 会の発 足︑友 好 都 市 提27

宮﨑平成29年12月13〜14日
第８回恩納村議会定例会
32

質
答
質

答

Onna Village A ss embly
質
答

8

り
よ
だ
会
議
第135号（平成30年2月20日）（平成30年2月20日）第135号

り
よ
だ
会
議
9

薫

議員

◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆● ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆

又吉

副村長

外間 毅

財 政 改 革 プランに基づく 予 算
編成を行い︑経常経費︑人件費等の削減について︑今後︑適正な執行に努めます︒

人材育成と人材の確保
高 度 化︑多 様 化 する 村 民ニーズに対 応するため︑村 行 政で必要 とされる 人 材は︑どのような外間 毅能力を持った職員と考えるか︒
副村長

できる人材育成と考えます︒

を重視し︑村民目線の能力を発揮

職 員の自 己 研 鑽︑研 修・教 育

心︑村民との協働意識を持った人

公務に対する意欲︑情熱と向上

決算の検証結果と新年度予算編成
材が必要です︒

外間 毅の指摘事項︑どう考え︑どう対応

補 助 金について監 査 委 員 か ら

するか︒
副村長

正な予 算 執 行を行 うよう 努めま

チェックし︑補 正 時に節 減など適予 算 編 成 は 繰 越 額の有 無 をして交付するよう指導した︒

理に努め︑事業の進捗状況を確認

各 団 体と意 見 交 換し︑適 正 処
外間 毅

すると︑財 政と将 来の施 設 更
新シミュレーションを合致させる

長浜善巳

地域づくりには︑方向性をファことで︑中 長 期 的な財 政 運 営に

村長

シリテーターが進めなければなり毅

恩納村が持続的に発展するに

創 業 支 援 事 業

ない︑早急に調整をしています︒

しないと︑財務４表には反映され村の一般財源と各団体とを連結きることを目的としています︒

公開し︑住民が運営状況を理解でトック情報︑
コスト︑財政状況等を新 公 会 計 制 度 は 自 治 体 のス

外間も役立つので︑活用した方が良い︒

毅

いられている と 聞いておりま すが︑駐車スペースがないことから発生していると思われます︒

学

今後︑駐車場設備の拡大を予定しているのか︒
建設課長 大城

看 板 等を設 置して対 応を検 討しています︒
駐車場のスペースの拡大は︑農は﹁人・物・金・情報﹂が村内で循環する︑循環型の地域経済を確立することが大事︒
役場も村外業者に委託︑村内
ホテルも村外にも発注している︒
宮平

覚

村内に︑
あったらと思う事業︒
商工観光課長ホテルの管理業務︑役場の管理

委託業務も全て村外に流れている
長浜善巳

現状︒製造業も足りないです︒
村長

公共事業もコンサル委託が多い︒
ＰＰＰ︑
ＰＦＩで 村に 事 業 所 がなければ︑チームを組んでと考えます︒

だけ多くのものを展示できるよう努めて参りたいと思っています︒
サンシャイン水族館では﹁生き物の大 量 死﹂が 話 題 となりまし覚

たが︑恩納村のサンゴの育成事業
宮平に影響があったのか︒
商工観光課長

恩納村のサンゴ等の水槽に関しては︑全く影響がないと報告を受けております︒

した ピ ー ア ー ル が 必 要 だ と 思 わ

宮平覚れますが︑その推進は行っているのか︒
商工観光課長サンシャイン側にお願いして﹁恩納村のふるさと納税のピーアール
ブース﹂を設けてもらいました︒
サンシャインは 周年︑恩納村

ピーアールするために︑村は各

覚の観光物産展はるのか︒
商工観光課長変えることができないので︑できる

サンシャイン側は︑この時 期をい状況ではあります︒

すけれど︑その頃は農産物が少な

ら６月の最初頃にかけて行われま

サンシャインの時 期︑５月 末か

宮平

事 業 所への協 力 を お 願いしていた が︑多 く の 恩 納 村 物 産 品 を

恩 納 村の観 光または物 産 品を況にあると考えていますが︑他にピーアールするには︑通 年 を 通

物 産 展の品 数 が少ないと感じ

東京池袋サンシャイン
における恩納村物産展

す︒

ばいけない問題だと考えておりま

対策がないか検討していかなけれ

振 地 域との問 題があり 厳しい状

副村長

ません︒
自 己 研 鑽と研 修 派 遣を︑常に職員に言っております︒
人事評価制度について現状︑進捗状況を聴きます︒
県 人 事 院 勧 告の中に﹁能 力 及毅

年度以降︑実施運用規外間び実 績に基 づく人 事 管 理﹂とあ
る︒
副村長

平成
程等を整備済み︒
運 用は難 航し︑処 遇 反 映は調整段階︒職員︑労働組合との協議の中で︑様々な問題が出ております︒

新 公 会 計 制 度
新公会計制度を導入する趣

旨・目的は何か︒

外間

その整 備 状 況︑活 用の実 態 等
について︒
副村長

具 体 的な取り 組み事 例は少ないです︒
固定資産台帳を整備し︑減価集 約 す るファシリテ ー タ ー 的 な

覚

覚

かる︒

償却をやると施設の老朽化が分する方がいます︒

たり︑岩場伝いに海におりて︑遊泳

振り切って︑階段横からすり抜けについて︒

役 割 が 職 員の中で大 事︑その点会議を主導し︑多様な意見を計画をつくる会議で︑コンサル

材適所で登用していきます︒

し︑管理職についても継続的に適人 事 採 用︑新 規 採 用にも配 慮

副村長の登用計画﹂について︒

多様な村民ニーズの中で﹁女性す︒
任せの部分がある︒

財政の硬直化防止と経常経費の削減については︑硬直化の状況にあるのか︒
将 来 の 動 向 も 含 め ど う 考 え︑どう対応するか︒

議員◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆● ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆達彦
管理者は︑石川警察署へ通報する 事 態 が 発 生しているとのこと宮平ですが︑役場も把握しているのか︒
商工観光課長

年 間 約３件から５件 程 度 あり︑口頭での報告は受けています︒
事 故を最 小 限に抑えるために︑行政側の対応・対策が必要と思
宮平うが︑どのように考えていますか︒
商工観光課長現 在︑過 密な利 用 状 況にあり︑今後︑入場制限を踏まえて粘り強
く注意・指導していく考えです︒
真 栄田 岬 村 道 周 辺では︑迷 惑

駐車が相次いでいます︒
住 民 等 と︑どのようなトラブ

月 中は迷 惑 駐大城 学

ルが発生している現状か︒
建設課長

４月 中 旬から車があり︑地域住民が迷惑を被っている状況にあり︑対向車を避けるために農地に車を乗り入れられたりするような 事 件 等があります︒
畑の中にゴミや糞 尿まで投 棄し︑地域住民は多大な負担を強質

長浜善巳
これまでの 年の歩みは恩納村

村長ているのか︒のですが︑村長はどのように考え

周 年 を 迎 える

10 40

當山

真栄田岬の現状
真 栄 田 岬 は︑人 気のダイ ビン

グスポットですが︑悪天候で入場

覚

28

答
質
答
答
質

答

答
質

質

段ではないかと思っております︒

村を発 信する上で大 変 有 効な手にとっても観光や特産品販売など︑10を閉 鎖した場 合でも管 理 者の制宮平止も聞き入れない方がいるが︑現状を伺います︒
商工観光課長安 全 管 理は指 定 管 理 者﹁株 式
会社まえだ﹂の警報発令の制限を

答
質
質

10

答

質
答
質
答
質
答
質
答

質

答

答
質

答
質

質
答

よ

質
質

答

答
質

だ
議

答

答

10

り
会
第135号（平成30年2月20日）（平成30年2月20日）第135号

り
よ
だ
会
議
11

幸夫

議員

◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆● ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆平良

子 育 て 支 援
長浜保治

土曜日保育の現状は︒

福祉健康課長安富祖保育所︑延べ人数１３７人︑平 均 ２ 名︒山 田 保 育 所︑人︑平均５人︒恩納保育所︑延べ人数
延べ人数１５９人︑平均６人︒
保護者から﹁土曜保育がなくなるのではないか﹂という声が聞
こえますが︑次 年 度 以 降どうな
るのか︒
長浜保治

年度からは︑午後保育の福祉健康課長平成
実施は厳しいです︒
長浜保治

土曜日保育できない理由︒

福祉健康課長﹁保 育 士の確 保が厳しい﹂というのが最大の要因です︒

保議員◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆● ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆大城

保育所の現状と今後の在り方
土曜午後保育の利用者がいる︒

ニー ズに応 えるのも 村 立 保 育所の責 任 を 果た すべき部 分 だと思いますが︒
長浜善巳

処遇改善について︑考えてない

か︒
長浜保治

年度には︑嘱託職員の報

福祉健康課長平成

酬を万２千 円まで引 き 上 げを行う予定です︒
ゼロ歳児保育について﹁もっと枠を広げて欲しい﹂等の要望はなかったか︒

墓地整備計画然記念物万座毛石灰岩植物群落︑保安林解除など厳しい現状で︑今後も継続して県と協議を重ねてい墓 地 整 備 基 本 計 画 の 進 捗 は︑
きます︒

金城尚子

金城尚子

金城尚子

恩 納 地 区での墓 地 整 備 計 画の

予定は︒
村民課長

区域については︑沖縄県指定天があります︒

外間毅

スピ ー カ ーの新 設はできないのか︒
副村長

生 命・財 産を守る立 場から早目の対策を取りたい︒﹁ＦＭうんな﹂村民から開局に向けての要望等はあったのか︒
企画課長 山城雅人
直接な要望はありません︒﹁村内民間事業所での議論等はある﹂とお聞きしております︒ております︒﹁ＦＭやんばる︑うるま︑よみたいるのか︒
福祉健康課長として実施しています︒

山城雅人

村道仲仙道︑バイパスへの近道

村 道 の 安 全 対 策

考えております︒ています︒調整を図っていければと災害時の放送︑効果的だと考え

企画課長

ん﹂との防災協定等は結べないか︒

として引き続き展開していきます︒

度から介 護 保 険の地 域 支 援 事 業

がんじゅうクラブは︑平成年

キャンペーン事業を︑村単費事業

貯 歩っとレース及 び 健 康 標 語

長浜保治

りますが︑現在どのようになって事 業は平 成年 度で終 了してお再編交付金関連の健康づくり

健康づくり事業

どのようになっているか︒
村民課長

これまで村 営 墓 地 団 地の整 備
８カ所の自 治 会で３０６基︒今 年
度︑南恩納区で 基の予定で工事を進めています︒

ます︒

調整をして管理体制を作っていき

関 係する区︑墓 地 管 理 組 合と村民課長

赤 間で墓 地 を 整 備しておりま

福祉健康課長すが︑管理はどのようにするのか︒

長浜保治﹁基 本 的な枠﹂というのは設けておりますけれども︑希望に応じて柔軟に対応していきます︒
認 可 外 保 育 施 設への村 か らの
長浜保治

支援はどうなっているのか︒
福祉健康課長沖縄県の補助に︑村補助として
教材費︑行事費︑職員研修費を上乗せしております︒
教材費に関しては︑村内在住の園 児に対 して１人 当 たり３千 円を乗じた金 額︑県 主 催 研 修 受 講
費用︑健康診断費を補助していま
す︒

長浜善巳

支 援︑手 助けが 必 要ではないか︒
村長

調査した上で︑今後︑検討して参ります︒の 割 合 と なっている か と 思 います︒
それ以 後︑民 営 化の議 論 等はなされたのか︒
年１月に議論が止まって

福祉健康課長 長浜保治

平成
おり︑再度検討していきます︒
認 可 保 育 所は２カ所とも南 部にあります︒
安 富 祖 保 育 所においても︑午後保育の需要がある︒
北部地域も含め土曜保育の受け入れができるよう 村 立 保 育 所

長浜善巳の再 編 等 を 議 論 すべきではないか︒
村長

今後︑良い保育行政ができるよ
う検討して参ります︒

災害時の情報伝達山 田 公 民 館 の 防 災 行 政 無 線︑
故障し現在まで使えない︒
区 民からの苦 情︑修 繕 要 請 等はなかったのか︒
毅スピーカーも撤去され︑﹁放送が聞こえない︑聞き辛い﹂という声

コミュニティＦＭは︑災 害 時に区長と十分調整し︑対応した︒

大きな役 割を果たしたと言われ

外間

現在整備中の村営墓地団地公園

仲 泊 公 民 館 取 り 壊 し と 同 時に

副村長

答
質

恩納区の海岸沿いに密集する墓地の状況30として利用され︑通勤時間帯︑かなりの速 度で走り抜ける 車も見
られます︒

学

速 度 標 識 や 減 速 帯 の 設 置 等︑
大城

対策はとれないか︒
建設課長

速度標識については公安委員会が設置すべきものです︒
注 意 看 板 等は︑地 元と調 整し対応していきます︒
GoogleEarth村長

認 可 保 育 所 も２カ所できました︒
そういったところも使って頂き
たい︒

長浜保治

以 前に民 営 化の議 論 がされ︑今

28

質
答

質

仲泊区に新設が待たれる、防災行政無線スピーカー

答

質

40

30

17

24

答

質
答
質
答
答

答
質

答

答

答

質
答
質
答

質

村道仲仙道の状況

現在の正職と臨時職員︑賃金

職員の人数は︒
福祉健康課長名︵２割︶︑嘱託職名︵５割︶︑賃金職員は 名

正 規 と 臨 時 の 割 合﹁２ 対 ８﹂︒

17

質

質

正規職員
員

14

︵３割︶
となっております︒

33

答

30

質
答
質
答

質

答

５６

り

質

質

答 質
質
答
答 質

12

り
よ
だ
会
議
第135号（平成30年2月20日）（平成30年2月20日）第135号

よ
だ
会
議
13

議員

◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆● ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆吉山盛次郎

環境保全に係る﹁サンゴの村宣言﹂
村 長の所 信 表 明 及 び諸々の会

合においても度 々 出てくる 文 言であり︑どういう形でこれが村民及び村政に波及していくのか︒﹁サンゴの村 宣 言﹂︑施 策の発生源について︒
企画課長 山 城 雅 人

議員

上を図り︑豊かな自然環境の保全

人の自 然 環 境に対 する意 識の向言﹂の実現に繋がる︒

段 階 的な施 策 が﹁サンゴの村 宣村として︑どういうことをやりそして中 学 校 統 合 後︑各 校 区に生じる諸 問 題 があると思われますが︑検討し説明会を各地域で行う予定はあるのか︒と育成を行い︑地域資源を生かしたいか︒

ソフト面の取り組みとして︑庁内でプロジェクトチームを立ち上げ 係 長 を 中 心 としたメンバーで︑漁 業の関 係 者も入ってもらっています︒
子供たちに環境教育で︑学校教育の事業の中で︑環境教育の一つとして︑サンゴの生態系とかを子供たちに教えていければという話も出てます︒

中学校統合後の小学校と地域の在り方

福祉健康課長 長浜保治会を立ち上げる予定をしています︒

次 年 度から︑
ＰＴＡも含めた部

等々が出てきます︒

中 学 校 を 統 合 した 後の問 題している︒

空き教 室 等も視 野に入れて検 討

本 校 舎とは別の棟の建 物︑校 舎︑ではなく︑管理上利活用しやすい所として︑現在︑小学校の同一校舎

中 学 校 統 合 後に利 活 用する場

学校教育課長 石川 司

た恩納ブランドの確立に向けた事

企画課長 山城雅人

みを今進めています︒

赤 土 を 抑 制しようという 取り 組防止協議会を立ち上げ︑畑からの今 年は︑恩 納 村 赤 土 対 策 流 出

農林水産課長 佐渡山安正

業の一つとして︑サンゴ礁の海をシンボルとした﹁サンゴの村宣言﹂に︑取り組むことと致しました︒
農林水産課長 佐渡山安正

この﹁サンゴの村宣言﹂
は︑村民一人一人の行 動によって豊かな環 境が持続的に保たれ︑保全されていくと思っています︒
この自然環境を︑将来の子供たちに引き継いでいくための施策を︑今始めようとしています︒
アド バル ーンを 上 げている け

れど︑どういう周知をしていくのか︑サンゴに 対 してど ういう ビ
ジョンを広げていくか︑その辺が見えない︒
農林水産課長 佐渡山安正

現在︑民間と漁業組合︑チーム
美らサンゴという組織がございます︒
そこでも 約６千 本のサンゴが
は高い︒

長浜善巳

今 後︑中 学 校 統 合 後の学 校 空

村長

で宜しいのか︒

差した計画があるか︒

るのか︒
また︑地域のニーズに根所 として︑小 学 校 を 想 定してい中学校統合後に利活用する場

放課後学童保育の要請と需要植え付けられており︑そういった活動をこれから周知していく計画です︒
沈 砂 池 をつくるとか︑植 林 す

長浜善巳

るとか︑我々の身 近に海 を 感じ︑村長

村 独 自の助 成は実 施 しておりませんが︑今後︑他市町村を参考

き教 室や敷 地 内 建 設も含めて検討し︑より良い児童クラブのあり方を探って参りたい︒
去った 月 日の新聞で︑児童クラブ待 機 児 童はゼロ人 と 書い

放 課 後 児 童クラブの学 校 内 施
設の活用につきましては︑現在︑恩納 校 敷 地 内の平 屋 建て建 物の部
年 度に県分で活用の承諾︑御理解を得ることができました︒平 成住宅と民泊施設では固定資産討していきます︒

合いにより︑活 用 方 法について検ても 教 育 委 員 会と学 校との話し

空き教室は︑敷地内建設についしてます︒

補 助 金を活 用し増 築工事を予 定30

覚る必 要 がありますが︑村 内の実
態は︒
商工観光課長 宮平

全体で１５１件︑その中で所在地が確認できたのが１００件︑うち旅 館 業 法の許 可を確 認できたのが 件です︒

税 税 率の違い﹁村 税の観 点 から

長浜健一

も︑調査する必要がある﹂が︑如何お考えか︒
税務課長

固定資産税について今後は︑関係課と協力し︑課税に当たるのであれば調 査 を 行い課 税 したいと思っています︒

長浜善巳

制定は考えておりません︒

められておりますので︑村の条例

現在︑県において条例制定が進

村長

お考えか︒

必 要 があると考えますが︑如 何するためにも︑条 例 整 備を急 ぐ

ま す︒望 ま しい 生 活 環 境 を 維 持

泊 新 法は︑来 年６月に施 行され今よりも規 制 が緩 和される民ある意味︑民泊無法地帯です︒

初め︑何 処にでも民 泊 が 造れる︑法の規 制もないために住 宅 地 をと言われていることや︑都市計画として︑県 内 有 数のリゾー ト 地

村に民泊が急激に増えた理由を造ることはできません︒

現 在︑都 市 計 画 を 定めている

てこない声︑現状を調べる必要が

自 治 体では︑住 宅 地に民 泊 施 設
長浜保治

民泊は簡易宿所の許可を受け

一般旅行客を対象とした
民泊サービス

検討していきます︒

教 育 委 員 会と︑今 後の対 応をません︒

ますが︑全面的な確認ができてい児 童ゼロという 報 告になっており

現在︑学童保育クラブは︑待機福祉健康課長あるのではないか︒てありましたが村の実態︑聞こえ

答
質

答

質

にしながら検討していければと考えています︒﹁子育て支援事業﹂の中から︑放 課 後 児 童 健 全 育 成
事業︑放課後児童クラブ

長浜保治

放 課 後 児 童クラブの月 額を教えてください︒
福祉健康課長

おやつ代を含む︑平均利用料６千百円です︒
隣の町では公 民 館で各 区 定 員
名︑自己負担は月額３千円︒財源は再編交付金を基金として積み立て︑事業に充てています︒
児童クラブのあり方︑今のまま

12

質
答

村第５次総合計画に︑村民一人一

明

答

12

答
質
答

答
答
質

◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆● ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆

佐渡山

恩納村版の
コウノトリ事業

長浜保治
万子 供に恵まれない夫 婦に対し︑村には不妊治療助成制度はございますか︒
福祉健康課長

現在︑制度はございません︒
隣 の 町 で は一般 不 妊 治 療万円︑治療に組 前 後 が 助 成 を 受 け︑組前後の夫婦が子供を授います︒

療の助 成 を 行 うべきだ と 考 えて村の未 来のためにも︑不 妊 治

かっています︒

うち年間から通算５年間支援しています︒

伴う検査費６万円を助成︑開始円︑特定不妊治療

15

答

答

15

質
24

質
答
質

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質

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よ

30

質

だ

10

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質

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答

14

り
よ
だ
会
議
第135号（平成30年2月20日）（平成30年2月20日）第135号

り
会
議
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議

17

会

だ

よ

り

（平成30年2月20日）第135号

議会の動き

11月 ・
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12月 ・
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・

4日 平成２９年第６９回中部北環境施設組合議会
6日 「ＰＦＩ
・ＰＰＰに関する勉強会」（役場会議室：議員）
8日 平成２９年第１２回議会運営委員会（議長・副議長・委員６名）
11日 平成２９年第８回恩納村議会１２月定例会・本会議（開会）
13日 平成２９年第８回恩納村議会１２月定例会・本会議・一般質問（６名）
14日 平成２９年第８回恩納村議会１２月定例会・本会議・一般質問（２名）
15日 平成２９年第１３回議会運営委員会（議長・副議長・委員６名）平成２９年第８回恩納村議会１２月定例会・本会議
18日 基地問題対策委員会『安富祖ダム建設現場への流弾事件原因究明及び住民が安心できる安全対策の公表に関する抗議行動』（沖縄
防衛局・在沖米四軍調整官：キャンプ・フォス
ター、議長・基地問題対策委員８名・安富祖区長・安富祖区評議員・地主会）
19日 第２回議会活性化特別委員会（委員１４名）20日 第３回議会活性化特別委員会（委員１４名）平成２９年第１４回議会運営委員会（議長・副議長・委員４名）21日 議会活性化について村当局へ要望書の提出（議長・委員長）
平成２９年第８回恩納村議会１２月定例会・本会議（閉会）
28日 平成２９年御用納めに伴う本会議場等清掃
（議員）

1月 ・
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・

（恩納村コミュニティセンター：
4日 恩納村成人式
議長・議員）（恩納村コミュニティセン
5日 恩納村新年祝賀会
ター：議長・議員）（議会だより№１３５第１回編
10日 議会広報委員会
集会議：委員６名）
経済建設民生委員会・所管事務調査（サンゴの村宣言関連：委員６名）
12日 金武地区消防衛生組合出初式（金武地区消防衛生組合本部：議員）
16日 議会広報委員会（議会だより№１３５第２回編集会議：委員６名）
経済建設民生委員会・所管事務調査（サンゴの村宣言関連：委員５名）（サンゴ
22日 経済建設民生委員会・所管事務調査の村宣言関連：委員６名）
26日 議会広報委員会（議会だより№１３５第３回編集会議：委員６名）
28日 学びを確かめつなぐ集い（ゆうなホール：議長・議員）（議案第６８号・恩納村体
29日 総務財政文教委員会
育施設の指定管理者の指定についての閉会中の継続審査：委員８名）
経済建設民生委員会・所管事務調査（サンゴの村宣言関連：委員６名）
30日 平成３０年第1回金武地区消防衛生組合臨時議会（派遣議員２名）（議会だより№１３５第４回編
31日 議会広報委員会
集会議：4名）

2月 ・
・
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・
・
・
・
・
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・
・
・
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・
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・
・
・

（自治会館：委
2日 沖縄県町村議長会広報研修会員3名）（議長・副議
5日 平成３０年第１回議会運営委員会
長・委員６名）基地問題対策委員会（米軍施設立ち入り調査に関する調整：委員８名）
6日 平成３０年第１回恩納村臨時議会（サンゴ
7日 経済建設民生委員会・所管事務調査の村宣言関連：委員5名）（議会だより№１３５第５回編8日 議会広報委員会
集会議：委員4名）
10日 恩納村産業まつりオープニングセレモニー（ふれあい体験学習センター：議長・議員）（議長）
17日 沖縄宇宙通信所開設５０周年記念（自治会
20日 沖縄県町村議長会第４７回定期総会
館：議長）
議会だより
「うんな№１３５」
発行

議

会

だ

よ

り

16

安富祖ダム建設工事現場での流弾事案

調査結果に抗議! !

平成 年 ４月 ６日︑ 日の両日︑在沖米軍キャンプ・ハンセン内の安富祖ダム建設工事現場で︑工事車両や水タンクが破損し︑車両付近から銃弾とみられる物が見つかった事件で︑本村議会は沖縄防衛局へ事件の全容解明を早急に実施し︑報告することなどを強く要請し︑意見書を提出していたが︑ 月 日︑米軍側から説明を受けた防衛局からの調査報告書の内容は︑事件の全容解明には程遠いものであった︒
よって︑ 月 日に日米両政府
及び関係機関に対し︑抗議決議︑意見書の提出を行った︒

22日 『農家さんのなかゆくい（感謝の集い）（』おんなの駅：副議長）
25日 第２６回恩納村文化展オープニングセレモ
ニー（恩納村博物館：議長）
28日 商工会会員忘年会（ホテルモントレ：議長）
30日 恩納村地域農業振興推進連絡協議会・部会
交流会（恩納村コミュニティーセンター：議長）

第135号（平成30年2月20日）

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安富祖ダム工事現場の入り口

安富祖ダム工事現場での流弾問題調査結果報告

沖縄防衛局（嘉手納町）【調査結果と原因】

会議室での抗議行動。

仲田議長から日本政府、関係機関へ意見書の提出。

在沖米軍キャンプ・フォスター（北中城村）
キャンプ・フォスター内会議室にて抗議行動。
仲田議長から米軍関係機関へ抗議
決議文の提出。
なお、内部は撮影禁止のため写真はありません。

① 弾丸は、長射程の7.62ミリ弾
で、海兵隊員が長距離射撃訓練で使用するのと同タイプ。
② 弾丸は4月3日、5日にキャンプ・
ハンセンの射場での訓練で使用されたもの。
③ 同種の弾丸が、工事現場に影響を与える可能性は極めて低いが、将来の可能性を排除するため射場の運用規則を変更

【予

防

策】

① 射場の制限範囲と発射方向を移動。
② 発射方向の制限を示す標識の位置を変更、射場の運用規則を修正。
① 調査のため一時閉鎖していた射場は11月13日から再開。
（11月11日の琉球新報掲載記より引用）

抗議決議及び意見書
１．
事件の全容解明を早急に行い、住民の納得できる内容で報告すること。
１．
米軍のとった予防策を、住民が安心して生活できる内容で報告すること。
１．
事件・事故発生時には地元自治体及び県警察の速やかな基地への立入調査ができるよう、日米地位協定を改定すること。
記事担当

山田

政幸

第40回 記念大会

■ 発行
：恩納村議会住所：沖縄県国頭郡恩納村字恩納2451番地

晴 天の中 ︑元 旦の午 前

乗った０歳 児から時か歳の 高 齢 者

人の参 加 者 が ︑ベビ ー カ ー にが 行 われ ︑２キロの 部 には２百名︶では恒例の新春マラソン大会

ら塩 屋 区︵宮平和徳区長・４７９10れていました︒

分

秒﹂
の１位
47
分

秒﹂
の他 ︑
51

もあり︑Ｔシャツの配 布や︑ 年

れ︑また︑記念大会を迎えたこと

手 作 り の﹁ お 雑 煮 ﹂が 振 る 舞 わ

マラソン終 了 後 は ︑体 協 役 員別賞も設けられていました︒

また︑パフォーマンス賞などの特４部 門で入 賞 者 表 彰 が 行われ︑

宮 平 健 太 郎 君﹁

１５００ｍ県 記 録 保 持 者であ る

５キロの 部では ︑同 区 出 身でを始め９部門︒

伊波里都さん﹁

２キロ中 学 生 女 子の部では ︑声援を送っていました︒

リ ー し ︑沿 道では多 くの区 民 が５キロの部には人 がエント

まで各々のペース配 分で完 走さ

75

70

10
15

笑顔の中で多くのカリーを呼び

介 や ビンゴ ゲ ー ムな ど も あ り ︑﹁ 宮 平 進 ﹂氏 ︑﹁ 宮 平 勝 視 ﹂氏の紹前にマラソン大 会を提 案された

40
記事担当

メールアドレス：gikai@vill.onna.okinawa.jp

佐渡山明

電話
（０９８）
966−1199

個人個人のペースで楽しむ塩屋区民

マラソン大会後、大盛況のビンゴゲーム

50

込む新春マラソン大会でした︒■ 編集：議会広報委員会

平成29年11月20日発行「№134」の記事に多数の誤りがありましたので、お詫びと訂正を致します。
なお、訂正内容につきましては紙面の都合により掲載しておりません。
内容については、村ホームページ内の議会だよりページでご確認いただくか、議会事務局へお問い合わ
せ頂きたいと存じます。
皆様には、ご迷惑をおかけしております。
※ 「編集後記」については、掲載しておりません。ご了承ください。

※

元旦の号砲は塩屋区から! !

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議
第135号（平成30年2月20日）