平成 30 年第１回
紀南環境広域施設組合議会定例会会議録（第１号）
平成 30 年２月 22 日（木曜日）○議事日程（第１号）
平成 30 年２月 22 日（木曜日）午後１時 00 分

開会

第１

議席の指定について

第２会議録署名議員の指名について

第３会期の決定について

第４

１定議案第１号

紀南環境広域施設組合 個人情報保護条例 の一部改正について

第５

１定議案第２号

土地の取得について

第６

１定議案第３号

平成 29 年度紀南環境広域施設組合一般会計補正予算（第１号）

第７１定議案第４号

平成 30 年度紀南環境広域施設組合一般会計予算
20 番

中

岩

和

子

君

21 番

久

原

拓

美

君

23 番

大

屋

一

成

君

幸

男

君

〇会議に付した事件
日程第１から日程第７まで
〇議員定数

26 名

24 番

淡佐口

〇欠

０名

25 番

長

脊

守

君

26 番

結

城

力

君

豊

君

員

〇出席議員の氏名（23 名）
議席番号氏○欠席議員（３名）

名
克

典

君

16 番

畑

山

智

史

君

18 番

大

竹

繁

和

君

川

浩

樹

君

22 番

山

下

雅

久

君

松

上

京

子

君

５番

尾

花

功

君

６番

中

本

賢

治

君

７番

髙

田

盛

行

君

管

８番

久

保

浩

二

君

副

管

９番

松

畑

玄

君

副

10 番

辻

本

宏

君

11 番

北

谷

清

治

12 番

竹

本

栄

13 番

溝

口

14 番

辻

15 番

山

17 番
19 番

１番

安

２番

橘

３番

小

４番

達

○説明のため出席した者の職氏名
職

名

氏
者

真

砂

充

敏

君

理

者

田

岡

実千年

君

管

理

者

小

谷

芳

正

君

副

管

理

者

奥

田

誠

君

君

副

管

理

者

岩

田

勉

君

次

君

副

管

理

者

西

前

啓

市

君

耕太郎

君

白 浜 町 副 町 長

林

一

勝

君

成

紀

君

串 本 町 副 町 長

清

野

武

志

君

本

明

生

君

那智勝浦町住民課長

田

中

逸

雄

君

岡

本

克

敏

君

太 地 町 総 括 課 長

漁

野

洋

伸

君

曽

根

和

仁

君

会

杉

若

美津子

君

1

理

名

計

管

理

者

長

小

郷

彰

豐

君

本日、平成 30 年第１回定例会を招集しました

長

中

芝

哲

也

君

ところ、議員の皆様方におかれましては、公私計 画 推 進 係 長

廣

田

剛

君

にわたり、御多忙な中、御参集いただき、まこ

総務管理係企画員

狼

谷

慎

一

君

とにありがとうございます。

計 画 推 進 係 主 査

谷

本

俊

英

君

さて、すでに皆様方におかれましては、組合

田辺市市民環境部長

松

場

聡

君

事務局、又は、貴市町の組合担当職員を通じて

新宮市生活環境課長

岩

﨑

誠

剛

君

の速報などによって、御承知の通り、本組合でみなべ町生活環境課長

西

口

文

治

君

は用地の交渉を終えたことから、去る２日に稲白浜町生活環境課長

玉

置

孔

一

君

成町内会様との間で本組合が稲成地内に処分場

上富田町住民生活課長

原

宗

男

君

を建設することに合意する「建設同意協定書」

すさみ町環境保健課長

坂

本

久

司

君

を締結させていただきました。

太地町住民福祉課長

森

尾

伸

君

今もって振り返ってみますと、処分場建設の

串 本 町 住 民 課 長

西

山

清

志

君

ための具体的な取り組みを開始したのが、本組

古座川町税務住民課主事

渡

瀬

悠

司

君

合の前進である紀南環境整備公社を設立した平

事

務

事

務

局
局

次

成 17 年７月からでございます。
そうしたことから、これまで約 13 年間、本当○書記出席者
書

記

田

上

文

啓

に長い年月でありました。

君

しかし、このたびの建設同意により、組合関
午後１時 00 分開係市町はじめ、紀南地域の産業界なども念願で会あった広域の処分場建設が具現化に向かって進
んでまいることになります。

○議長（小川浩樹君）

これもひとえに、建設をお認めくださいまし皆さん、こんにちは。
ただいまの出席議員は 23 名であります。

た稲成町内会様のお陰であり、町内会様には本

地方自治法第 113 条の規定による定足数に達

組合執行機関を代表しまして、この場をお借りしておりますので、ただいまから本日招集の平し、改めて心より深く感謝しますとともに、厚成 30 年第１回紀南環境広域施設組合議会定例

く御礼申し上げる次第です。
私は、このたび町内会様との合意に至った大会を開会いたします。
大竹繁和君、きな要因は、住民の皆様による当紀南地域にお山下雅久君、から欠席の届け出がありまける喫緊の課題である廃棄物問題への格別な御なお、16 番
22 番

畑山豊君、18 番

理解と併せ、もう一つは、何と申しましても、したので、御報告いたします。

私ども本組合との信頼関係あってのものと考えてございます。

○議長（小川浩樹君）
それでは、日程に先立ち、管理者から本定例

このため、本組合としましては、このたびの会の招集挨拶のため、発言を求められておりま

結果に安堵することなく、処分場は田辺市内ですので、これを許可いたします。

の設置となりますが、10 市町いずれにおいても、管理者

これまで以上にごみ問題はお互いの町の共通課

真砂充敏君。

題であるといった当事者意識を高め、これから
また新たなスタートであるという気持ちで、組○管理者（真砂充敏君）

合一丸となって、より住民の皆様に信頼してい定例会開会にあたり、一言御挨拶を申し上げ

ただける処分場の建設はじめ、広域行政に取ります。

2

組んでまいることが大切であると考えておりま曽根です。

すので、議員の皆様方におかれましては、今後よろしくお願いします。

とも、より一層の御理解と御協力のほど、よろ○事務局長（小郷彰豐君）

しくお願い申し上げたいと存じます。

太地町議会の久原拓美議員です。

結びとなりましたが、本日の議案といたしま
しては、条例改正が１件のほか、土地の取得及び予算関係２件の併せて計４件でございます。

○久原拓美議員

よろしく御審議の上、御賛同賜りますようお

久原です。
よろしくお願いいたします。

願い申し上げまして、招集の御挨拶とさせていただきます。

○事務局長（小郷彰豐君）

以上でございます。

以上のとおり、那智勝浦町、太地町からそれぞれ１名の計２名であります。

○議長（小川浩樹君）

ありがとうございました。

それでは、お手元に配付の日程により、本日の会議を開きます。

日程第１

議席の指定について○議長（小川浩樹君）○議長（小川浩樹君）

この場合、議事の進行上、このたび新たに選出されました議員各位には仮議席を指定しておそれでは、日程に入ります。

りますが、その仮議席は、ただいま着席の議席

日程第１といたします。

今回、新たに選出されました議員の議席を本
組合議会会議規則第４条第２項の規定により、

それでは、前回の定例会以降、那智勝浦町、

指定いたします。

太地町において、新たに選出されました２名の議員の指名と議席番号を朗読いたさせます。

議員について、事務局より御紹介いたさせます。
事務局長、小郷彰豐（おごう議席の指定を行います。

事務局長、小郷彰豐君。

あきとよ）君。

○事務局長（小郷彰豐君）○事務局長（小郷彰豐君）
はい、議長。番外局長、小郷。

はい、議長。番外局長、小郷。

それでは命によりまして、私の方から新たに

それでは命によりまして、新しく選出されました２名の議員の議席を朗読いたします。

各町議会から選出され、本組合議会議員になら19 番れました皆様方を仮議席順に御紹介申し上げま

地町

す。

那智勝浦町

曽根和仁君、21 番

太

久原拓美君、以上でございます。

まことに恐れ入りますが、議員の皆様方には、○議長（小川浩樹君）

その都度、自席にて自己紹介をお願いいたしま

ただいま朗読のとおり、議席を指定いたしま

す。

す。

那智勝浦町議会の曽根和仁議員です。
○曽根和仁議員

3

施設組合個人情報保護条例の一部改正についてを上程いたします。
提出者の説明を求めます。
日程第２

管理者

会議録署名議員の指名について

真砂充敏君。

○議長（小川浩樹君）
続いて、日程第２○管理者（真砂充敏君）

会議録署名議員の指名を

１定議案第１号

行います。

人情報保護条例の一部改正につきましては、地組合議会会議規則第 104 条の規定により､本定例会の会議録署名人として、14 番
24 番

辻成紀君、

方自治法第 96 条第１項第１号の規定により議会の議決をお願いするものであります。

淡佐口幸男君、以上、２人の諸君を、ま安

詳細につきましては、事務局長から説明いた

長脊守君、以上、２人の諸君させますので、御審議の上、御賛同賜りますよ

た、会議録署名議員の予備議員として、１番
達克典君、25 番

紀南環境広域施設組合個

うよろしくお願い申し上げます。

を指名いたします。

○議長（小川浩樹君）
続いて、補足説明を求めます。
日程第３

事務局長

会期の決定について○事務局長（小郷彰豐君）○議長（小川浩樹君）
次に、日程第３小郷彰豐君。

はい、議長。番外局長、小郷。

会期の決定についてを上程

１定議案第１号についての補足説明をさせていたします。

いただきます。

お諮りいたします。
本定例会の会期は、本日１日間といたします。

議案書の１ページをお願いします。

これに異議ありませんか。

紀南環境広域施設組合個人情報保護条例の一
部改正についてであります。

（「異議なし」の声あり）

本件につきましては、国の行政機関を対象とする行政機関の保有する個人情報の保護に関す○議長（小川浩樹君）
異議なしと認めます。

る法律の一部改正に準じ、個人情報に関する定

よって、本定例会の会期は、本日１日間と決義規定の見直しを図るほか、所要の改正を行うものであります。

定いたしました。

具体的な改正内容としましては、まず、例えで申しますと、指紋データや旅券番号など、いわゆる、「個人識別符号」について、個人情報に
日程第４

１定議案第１号

該当することを明確化するため、定義規定を設

紀南環境広域施けるものであります。

設組合個人情報保護条例の一部

また、思想や信条及び信教に関する個人情報改正について並びに人種や病歴など社会的差別の原因となる
おそれのある個人情報について「要配慮個人情○議長（小川浩樹君）
日程第４

１定議案第１号

報」に改めるなど、所要の改正を行うものであ

紀南環境広域4

○管理者（真砂充敏君）

ります。

１定議案第２号

以上でございます。

土地の取得については、紀南環境広域施設組合議会の議決に付さなければ御審議の上、御賛同賜りますようよろしくおならない契約及び財産の取得又は処分に関する願い申し上げます。

条例第３条の規定により議会の議決をお願いするものであります。

○議長（小川浩樹君）
説明が終了いたしました。

詳細につきましては、事務局長から説明いた

これより質疑に入ります。

させますので、御審議の上、御賛同賜りますよ

質疑はありませんか。

うよろしくお願い申し上げます。

（「なし」の声あり）○議長（小川浩樹君）
続いて、補足説明を求めます。

○議長（小川浩樹君）

事務局長

質疑なしと認めます。

小郷彰豐君。

これより、討論に入ります。
○事務局長（小郷彰豐君）

討論はありませんか。

はい、議長。番外局長、小郷。

（「なし」の声あり）

１定議案第２号

土地の取得について御説明申上げます。

○議長（小川浩樹君）
討論なしと認めます。

議案書の３ページでございます。

それでは、お諮りいたします。

本組合では、平成 27 年５月から処分場建設に要する事業用地、約 15ｈａの取得に係る地権者

１定議案第１号は、原案のとおり可決するこ

でいらっしゃる１法人と 54 名方との交渉を、鋭とに異議ありませんか。

意、進めてまいりました。

（「異議なし」の声あり）

そして、昨年８月の定例会でも御説明のとおり、交渉を終えていない方は、あと、もうお一○議長（小川浩樹君）

方となっていました。

異議なしと認めます。

そうした中、昨年末において、その方との交よって、１定議案第１号は、可決いたしまし

渉も終えることができました。

た。

そのため、本日ここに紀南環境広域施設組合
議会の議決に付さなければならない契約及び財産の取得、又は処分に関する条例第３条の規定
日程第５１定議案第２号に従い、その方の土地を取得するための議決を土地の取得につお願いするものであります。

いてこの議決を受けることで、長年にわたり、取り組んでまいりました処分場設置に向けた建設○議長（小川浩樹君）
続いて、日程第５１定議案第２号に要する事業用地の取得を完了することができ土地のますので、どうかよろしくお願いいたします。

取得についてを上程いたします。

以上でございます。

提出者の説明を求めます。
管理者

真砂充敏君。
○議長（小川浩樹君）

5

説明が終了いたしました。

より議会の議決をお願いするものでございます。

これより質疑に入ります。

一般会計補正予算は、既定予算に歳入歳出それぞれ 1,550 万８千円を減額し、歳入歳出それ質疑はありませんか。

ぞれ２億 3,571 万円とする補正予算を行うもの（「なし」の声あり）

です。
詳細につきましては、事務局長から説明いた○議長（小川浩樹君）
質疑なしと認めます。

させますので、御審議の上、御賛同賜りますよ

これより、討論に入ります。

うよろしくお願い申し上げます。

討論はありませんか。
○議長（小川浩樹君）（「なし」の声あり）

続いて、補足説明を求めます。
事務局長○議長（小川浩樹君）

小郷彰豐君。

討論なしと認めます。
○事務局長（小郷彰豐君）

それでは、お諮りいたします。

はい、議長。番外局長、小郷。

１定議案第２号は、原案のとおり可決するこ

１定議案第３号につきまして、補足説明をさとに異議ありませんか。

せていただきます。

（「異議なし」の声あり）

議案書は５ページでございます。
まず、今回の補正予算の概要から申し上げま○議長（小川浩樹君）
異議なしと認めます。

すと、人事異動に伴い正職員の員数が減ったこ

よって、１定議案第２号は、可決いたしましとと事業用地の取得が完了したことによって生じてまいります平成 29 年度一般会計予算のうた。

ち、人件費及び公有財産購入費等並びに関連する構成市町の負担金や県補助金などの不用額について、減額をお願いするものであります。
日程第６１定議案第３号

そこで、ただいまごらんの５ページでござい平成 29 年度紀南環境広域施設組合一般会計補正ますが、１定議案第３号

平成 29 年度紀南環境

予算（第１号）

広域施設組合の一般会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
第１条○議長（小川浩樹君）
続いて、日程第６１定議案第３号

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それ

ぞれ 1,550 万８千円を減額し、歳入歳出予算の平成 29

総額を歳入歳出それぞれ２億 3,571 万円とする。

年度紀南環境広域施設 組合一般会計補正予算

第２項（第１号）を上程いたします。

歳入歳出予算の補正の款項の区分及提出者の説明を求めます。

び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出

管理者

予算の金額は、「第１表

真砂充敏君。

歳入歳出予算補正」による。
ということで、各款項ごとの補正額につきま○管理者（真砂充敏君）
１定議案第３号

しては、第１表

平成 29 年度紀南環境広域

歳入歳出予算補正として、次施設組合一般会計補正予算（第１号）につきまのページに掲載していますので、これより御説して、地方自治法第 96 条第１項第２号の規定に明いたします。

6

県から受けている補助金でございますが、このでは、６ページでございます。
まず、歳入の表からでございますが、１款

たび事業用地としての土地の取得完了に基づき、分負担金について、補正衛生費における不用となった公有財産購入費と前の額が２億 4,156 万８千円で、補正額がマイ補償補填及び賠償金を減額することにより、併

ナス 1,512 万１千円のため、計は２億 2,644 万

せて減額するものであります。

担金及び負担金

１項

さらに、８ページをごらんください。

７千円となります。
次に、２款

県支出金

１項

４款

県補助金につ繰入金につきましては、産業界負担分

いて、補正前の額が 465 万９千円で、補正額がとして、一旦、県が負担し、一括交付のもと、マイナス 19 万４千円のため、計は 446 万５千円

本組合が積み立てている「廃棄物最終処分場運となります。

営適正化基金」のことでございますが、今さっ基金繰入金につき御説明しました県支出金同様、処分場整備にいては、補正前の額が 466 万２千円で、補正額要する経費の一部へ充当のため、取り崩していがマイナス 19 万３千円のため、計は 446 万９千

るものであります。

更に、４款

繰入金

１項

このため、マイナス 19 万３千円につきまして

円であります。
したがって、歳入合計は補正前の額２億は、当該基金から繰入れた費用のうち、県支出

5,121 万８千円に、補正額 1,550 万８千円を減金と同じく、衛生費における公有財産購入費と額しますので計２億 3,571 万円となります。

補償補填及び賠償金を減額することにより、併せて減額するものであります。

そして、その下の表、歳出でございますが、
３款

衛生費

１項

以上が歳入でありまして、続いて歳出を御説

清掃費について、補正前

明いたします。

の額が２億 2,672 万６千円で、補正額がマイナ
ス 1,550 万８千円のため、計２億 1,121 万８千

次の９ページでございます。

円であります。

３款

衛生費

１項

終処分場整備事業費

したがって、歳出合計としましては補正前の

清掃費
２節

１目

広域最

給料におけるマイ

額２億 5,121 万８千円に、補正額 1,550 万８千

ナス 455 万円、その次の３節

職員手当等にお円を減額しました計２億 3,571 万円となります。

けるマイナス 206 万３千円、それに、４節

共続きまして、７ページをお願いします。

済費におけるマイナス 116 万円につきましては、歳入につきまして、御説明いたします。

正職員が１人減となったことに伴い、その１人

１歳入
担金

１款

分担金及び負担金

１目負担金

２節

１項

分の給料、諸手当等人件費について、減額する

負ものであります。

衛生費負担金につきまた、17 節ましては、ごみ量割 100％で、構成市町の負担

公有財産購入費におけるマイナ

金を算出しているものでありますが、人件費のス 687 万８千円につきましては、事業用地とし減額や公有財産購入費等による不用額に伴い、ての土地の取得が完了したことに伴う不用額にマイナス 1,512 万１千円を計上しているものでついて減額するとともに、22 節ございます。

賠償金マイナス 85 万７千円につきましても、同

次に、２款
目

県支出金

衛生費県補助金

１節

補償補填及び１

様、土地の取得完了に伴って生じる樹木補償な

清掃費補助金、マ

どに係る不用額について、減額するものであり

１項

県補助金

ます。

イナス 19 万４千円につきましては、例年、一般

以上で、１定議案第３号の補足説明を終わら

会計予算に係る事務費や公有財産購入費など、処分場整備に要する経費の一部に充当するため、せていただきます。
どうか、よろしくお願いいたします。

「廃棄物処理施設整備等事業費補助金」として、

7

法第 96 条第１項第２号の規定により議会の議決をお願いするものでございます。

○議長（小川浩樹君）
説明が終了いたしました。

一般会計の歳入歳出予算総額は、それぞれ３

これより質疑に入ります。

億 567 万円と定め、加えて債務負担行為の設定質疑はありませんか。

を行うものです。
詳細につきましては、事務局長から説明いた（「なし」の声あり）

させますので、御審議の上、御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。

○議長（小川浩樹君）
質疑なしと認めます。

○議長（小川浩樹君）

これより、討論に入ります。

続いて、補足説明を求めます。

討論はありませんか。

事務局長（「なし」の声あり）

小郷彰豐君。

○事務局長（小郷彰豐君）○議長（小川浩樹君）
討論なしと認めます。

はい、議長。番外局長、小郷。

それでは、お諮りいたします。

１定議案第４号につきまして、補足説明をさせていただきます。

１定議案第３号は、原案のとおり可決するこ

議案書の 10 ページをお願いします。

とに異議ありませんか。

１定議案第４号（「異議なし」の声あり）

平成 30 年度紀南環境広域施設組合の一般会計の予算は、次に定めるところによる。

○議長（小川浩樹君）

第１条

異議なしと認めます。

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ３億 567 万円と定める。

よって、１定議案第３号は、可決いたしまし

第２項

た。

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表

歳入歳出予算」に

よる。
第２条
日程第７

１定議案第４号

地方自治法第 214 条の規定により債務を負担する行為をすることができる事項、期

平成 30 年度紀間及び限度額は、「第２表

南環境広域施設組合一般会計予算

債務負担行為」によるものであります。
そうしたことから、第１条及び同条第２項に○議長（小川浩樹君）
続いて、日程第７１定議案第４号

関する歳入及び歳出予算の内容につきましては、

平成 30

次の 11 ページに款項ごとに計上しています。

年度紀南環境広域施設組合一般会計予算を上程

また、第２条の「第２表いたします。

債務負担行為」の提出者の説明を求めます。

内容につきましては 12 ページに、かつ、その負管理者

担行為に関する翌年度以降にわたる支出等に関真砂充敏君。

するものは、最終ページの前の 26 ページに記載させていただいております。

○管理者（真砂充敏君）
平成 30 年度紀南環境広域

さて、そうした上で、本年度予算の詳細につ施設組合一般会計予算につきまして、地方自治

きまして、御説明させていただく前に、まずも

１定議案第４号

8

次に、県支出金でございますが、509 万５千って本年度予算の概要から申し上げますと、去円を計上しております。

る２月における稲成町内会様との建設同意締結
を受け、本年度におきましては、通常の人件費

これは先の１定議案第３条における７ページ

や事務所経費とは別に、処分場設置のゴールにのところでも御説明のとおり、県から受けてい

向けて、いよいよ最後のステージとなる建設工

る「廃棄物処理施設整備等事業費補助金」であ事に関連する予算を計上させていただいているります。
これは、本年度に係る工事請負費など処分場ものであります。
そこで、一旦、ここでは本年度予算の増額合整備に要する経費の一部として充当するもので、計のみの説明でございますが、13 ページから 14

前年度と比較しまして 43 万６千円増となってページにかけての歳入歳出予算事項別明細書のございます。

総括に記すとおり、本年度の予算額は、前年度続いて、財産収入につきましては、次の 17の予算額と比較しますと、トータル 5,445 万２

ページにまたがっておりますが、32 万２千円を千円増となってございますので、どうかよろし

計上しております。
これは、本組合の前進である「財団法人紀南

くお願いいたします。

環境整備公社」からの寄附金に基づく「施設整それでは、詳細に入りますが、歳入から御説

備事業基金積立金」及び先の１定議案第３号に明いたします。
15 ページをお願いします。

おける８ページのところでも御説明のとおり、

まず、分担金及び負担金でございますが、総「廃棄物最終処分場運営適正化基金」積立によ

務費負担金として 2,485 万２千円、衛生費負担

る利息分の収入でありまして、前年度と比較し金として２億 1,272 万１千円を計上しておりまて６千円減となってございます。
次に、繰入金でございますが、509 万８千円

す。この総務費負担金につきましては、本組合を計上しております。

負担金条例に従い、歳出の議会費、総務費、予備費に関する経費について均等割５％、ごみ量

これは、先の県支出金同様、処分場整備に要割 95％をもって構成市町の負担金といたしてする経費の一部として充当するため、基金としおります。

て積み立てている「廃棄物最終処分場運営適正

また、衛生費負担金につきましても、同じく化基金」から、本年度取り崩す分でありますが、本組合負担金条例に従い、歳出の衛生費に関す

前年度と比較して 43 万６千円増となってござ

る経費について、ごみ量割 100％をもって構成います。
続いて、いちばん下段の表、諸収入につきま市町の負担金といたしております。
よって、本年度における負担金の総額は２億

しては、臨時職員の雇用保険料自己負担分を受

3,757 万３千円となり、前年度より 399 万５千

け入れるもので、前年度同様１千円を計上して円減となってございます。

おります。

続いて、16 ページをお願いします。

では、次に歳出について御説明いたします。

まず、国庫支出金につきましては、5,758 万

めくって 18 ページでございます。

１千円を計上しております。これは、「循環型社

まず、最初は議会費でございますが、議員報会形成推進交付金」と申しまして、本組合が最酬や議会活動及び運営に要する経費として 60

終処分場を整備するにあたって、その制度に基万５千円を計上しています。

づき、見込んでいる国からの交付金であります

前年度予算額は 62 万２千円でありましたのが、前年度は項目がなく０円のため、前年度とで、比較すると１万７千円減となってございまの比較は 5,758 万１千円増となってございます。

す。

9

と予定してございます。

続いて、同じく 18 ページの真ん中付近から、次の 19 ページにかけての総務費でございます。

そのため、ただいまごらんのページ、15 節に

本年度予算額は 2,342 万９千円で、これは組ございます工事請負費１億 9,100 万円とは、今合執行機関の正副管理者などへの報酬ほか、人先ほど工事請負費の一部と表現させていただき

件費や事務費などの経費を計上しているものでましたように、まず本年度分における「埋立処あります。

分地建設工事」に要する費用でありまして、さ

前年度予算額は 2,287 万円でありましたので、らに、翌年度以降、平成 31 年度から 32 年度に比較すると 55 万９千円増となってございます。

かけて、限度額 25 億 2,260 万円を債務負担行為として設定しているものであります。

その主な理由としましては、人員体制は前年
度と同じく、正職員２人、臨時職員１人の員数したがいまして、「埋立処分地建設工事」に要３人でありますが、その３人分の給料、諸手当

する費用は全部で約 27 億円余りとなります。

等人件費を合わせて増となっていることが要因

なお、その債務負担行為として翌年度以降、
32 年度にかけての限度額における財源内訳にでございます。

関する調書は 26 ページに、また、約２年半に及続きまして、20 ページから 21 ページにかけぶ「埋立処分地建設工事」の工事明細は最後のての衛生費でございます。
本年度予算額は２億 8,063 万６千円で、これ

27 ページに、さらに、その工事箇所図は、別途は人件費や事務費のほか、処分場建設に係る委

お手元に配付しております参考資料の２ページ

託料や工事請負費などに関する費用を計上してに掲載しておりますので、恐れ入りますが、よいるものであります。

ろしくお願いいたします。
続いて、予備費でございますが、前年度と同

前年度予算額２億 2,672 万６千円に対し、本額の 100 万円を計上してございます。

年度は 5,391 万円増となってございます。
この予算は、冒頭の本年度予算の概要はじめ、

そして、最後に次の 22 ページから 25 ページ

今先ほどにおける御説明のとおり、処分場建設にかけては給与費明細書を記載させていただいに係る工事に関連する費用が多分に計上されてています。
恐れ入りますが、説明は割愛させていただきいます。

ますので、御了承のほどお願いいたします。

具体的に申しますと、いよいよ工事に着工するため、工事前における周辺家屋への工損調査

以上で、平成 30 年度紀南環境広域施設組合一などに要する委託料のほか、事業用地内等に存

般会計予算についての補足説明を終わらせてい

在する物件、この場合、電柱でございますが、ただきます。
どうかよろしくお願い申し上げます。

その移転なども必要となってまいるため、移転補償費も計上させていただいています。

○議長（小川浩樹君）

そして、建設工事自体、そのものについてでございますが、「埋立処分地建設工事」における説明が終了いたしました。

工事請負費の一部を計上させていただいている

これより質疑に入ります。

ものであります。

質疑はありませんか。
（「あり」の声あり）

そこで、処分場が完成するまで、工事だけに要する年月、つまり、工事に先駆け、約半年以○議長（小川浩樹君）

内と想定する入札等各般手続きを除く、実際工13 番事に着工してから処分場が全部完成するまでの期間（工期）でございますが、約２年半に及ぶ10

溝口耕太郎君。

○議長（小川浩樹君）○13 番（溝口耕太郎君）
それでは予算書20ページ19節よろしくお願い事務局長 小郷彰豐君。

します。
○事務局長（小郷彰豐君）

その前に組合の職員の皆さん、ずっと大変だっはい、議長。番外局長、小郷。

たと思います。

ありがとうございます。

先ほど管理者からもお話がございましたように、私は10年くらいかなと思っていたのですが、ただいまの議員からの懸念といいますか、御意見でございますけれども、我々もその辺は十分留13年であったと。
用地交渉にあたっては組合の職員の皆さんに、

意の上、以前から進めておりますとともに、田辺
市のいわゆる連絡協議会でも稲成で処分場の建その時その時御報告いただきました。

設を進めていることは知っておられることなど

一日でも早く済めばなと思っていた次第でごから、御理解していただけるものと考えてございざいますが、本当に大変だったと思います。

ますので、その辺は御心配ないと思います。

改めまして、お礼申し上げたいと思います。
その上で、老婆心ながら事務局の方針をお伺い○13 番（溝口耕太郎君）

したいと思います。

はい、結構です。

今、申し上げました19節負担金補助及び交付金の方で、振興事業費の負担金4,400万ほど計上さ○議長（小川浩樹君）

れています。

よろしいですか。

この事は、先ほど管理者が冒頭申されましたよ
うに、地元地区の協力があってのことだと思う訳○議長（小川浩樹君）

であります。
そういったことで、地域振興事業費が計上され、23番 大屋一成君。

これから工事が始まるかと思うのですが、そこで〇23番（大屋一成君）

私が一番懸念しなければならない事が、我々組合

はい、建設工事についてお聞きしたいのですが、議会、関係者、議員含めて、地域振興事業費の推通し１億９千万、全体では27億。

測や憶測で地元に対し多額の振興事業額が動かこれの業者の選定の仕方について聞きたいのされるわけですが、地元に対する発言は十分慎まですが、10市町で構成している広域組合の中で建なければならないと思う訳であります。

設工事での選定の仕方について、どのような働き憶測や推測が地元の皆様の耳に入ったりする

かけをするのかお願いします。

ことは、気分を害されると思います。
事務局の皆様にもお願いがございます。

○議長（小川浩樹君）

田辺市には自治会等が数多くあると思います
が、市の中でも他の地域から処分場地域に対し、事務局長、小郷彰豐君。

誹謗中傷とまではいかないが、そういった発言が出ないよう、今後この事業を進めるにあたって、○事務局長（小郷彰豐君）

担当者の皆様には十分配慮していただきたいとはい、番外局長、小郷。

思いますので、そこら辺のお考え方がありました

ただいまの大屋議員の御質問でございますけ

ら少しお聞かせ願いたいと思います。以上でありども、まず我々としましては、本日のこの議会にます。

おきまして計上しましたように、まずは工事予算
１億９千100万円並びに債務負担25億2,260万円をまず取得させていただくことが前提です。
11

討の結果をもとにした適切な地域振興事業とそその上で、今のご質問ですけれども、本組合にの費用であると考えてございます。

おきましては入札方針というのを定めておりま

そういうことで御理解のほどよろしくお願いす。

いたします。

その中で、入札審査委員会というのを設ける規程がございます。
具体的に申し上げますと、入札審査委員会とい○議長（小川浩樹君）

うのは10市町の入札にかかわる組織の長、並びによろしいですか。

建設関係になると思いますが、そこの組織の課の○８番（久保浩二君）

長など、規程で15名以内のメンバーで構成する入はい。

札審査委員会を開催しまして、入札参加資格要件を決めて公告後に入札という手順で進めてまい○議長（小川浩樹君）

るように考えてございます。

他に、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（小川浩樹君）
よろしいですか。

○議長（小川浩樹君）
質疑なしと認めます。

○23番（大屋一成君）

これより、討論に入ります。

はい。

討論はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（小川浩樹君）
８番 久保浩二君。

○議長（小川浩樹君）
討論なしと認めます。

○８番（久保浩二君）

それでは、お諮りいたします。

はい、先ほど出ました負担金補助及び交付金の１定議案第４号は、原案のとおり可決することところで地域振興事業費負担金ということでいに異議ありませんか。

ろいろ発言されたのですが、そういうことが出な（「異議なし」の声あり）

いような市民の皆様からみて適切な形の地域振興費という金額であったら、先ほど言われたいろ○議長（小川浩樹君）

いろな事が出てくることは無いというふうに理解しますので、その辺について当局の考え方をお異議なしと認めます。

聞かせ願います。

よって、１定議案第４号は、可決いたしました。

○議長（小川浩樹君）
事務局長、小郷彰豐君。
閉 議○事務局長（小郷彰豐君）
はい、番外局長、小郷。

○議長（小川浩樹君）

ただいまの議員の質問でございますけれども、我々の方でも他の地域からそのようなことが出以上をもって、本定例会に付議されました議案
は、すべて議了いたしました。

ないよう、地元の方々からの御要望は、真摯に検

他に、発言その他ありませんか。

12

（「なし」の声あり）○議長（小川浩樹君）
それでは、これをもって、平成 30 年第１回紀南環境広域施設組合議会定例会を閉会いたします。
皆様方、どうも御苦労さまでした。
午後１時 37 分閉会

地方自治法第 123 条第２項の規定により署名する。
平成 30 年２月 22 日
紀南環境広域施設組合
議

長

小

議

員

議

員

川

浩

樹

辻

成

紀

淡佐口

幸

男

13