August.2011

105

vol.
社長インタビュー

巻頭言

特別寄稿

地元市民の憩いの場として賑わいの創出を続ける㈱ドリームプラザ代表取締役社長 杉谷行雄氏

就任ごあいさつ㈶地域総合整備財団（ふるさと財団）
理事長 柚木憲一

地方に呼び込め！
中国人訪日観光客

総務省大臣官房秘書課課長補佐

東 宣行

財団法人

地域総合整備財団〈ふるさと財団〉

この情報誌は、の社会貢献広報事業として作成されたものです。

C

O N T

E

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S

巻頭言

01 就任ごあいさつ㈶地域総合整備財団（ふるさと財団） 理事長

VOL. 105
August.2011

柚木憲一

インタビュー 社長に聞く

02 地元市民の憩いの場として賑わいの創出を続ける

県外・海外からの来館者も増える商業施設を超えた観光スポット—
株式会社ドリームプラザ 代表取締役社長 杉谷行雄氏—

表紙イラスト制作：icco

特別寄稿

08 地方に呼び込め！ 中国人訪日観光客
日本の地域振興と中国市場を結ぶ「コツ」を求めて——

総務省大臣官房秘書課課長補佐（清華大学公共管理学院留学中）

東

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14

宣行

平成23年度第１回指定管理者シンポジウムを開催
新分野進出への取り組み㈶能登町ふれあい公社
所長 田原義昭

能登町クロマルハナバチ試験飼育生産施設

17

新分野進出等アドバイザー派遣事業 活用例
南砺市観光協会（福野支部）

20

平成23年度新技術・地域資源開発補助事業の採択案件について21

平成23年度新技術・地域資源開発人材活用支援事業の採択案件について

22 「地域貢献企業の会」会員企業紹介
株式会社鮎家24

ふるさと融資制度Ｑ＆Ａ

28

平成23年度まちなか再生総合プロデュース事業（補助金・専門家派遣）の採択案件について30

平成23年度新・地域再生マネージャー事業（助成事業）の採択案件について（第１次募集）

31

平成23年度e-地域連携推進事業（助成事業）の採択案件について

32

財団日誌

が生み出されました。そのほか、います。

しでもお役にたてればと考えてうな地域が元気になるために少ＰＦＩ制度や指定管理者制度

長いデフレ経済のため、地方

万９０００人の新規雇用事長に就任いたしました。前任

等の公民連携に関する取組を

経済の疲弊が指摘されて久しく

約の嶋津理事長同様よろしくお願

推 進 す る と と も に、 当 財 団 になります。それに輪をかけて、このたび、ふるさと財団の理

いいたします。

蓄積されたノウハウや人的ネ

本年３月

れ、本年で

年目を迎えること

年に設立さッ ト ワ ー ク を 活 か し て、 外 部

大震災の影響が、被災した地域

当財団は、昭和となりました。地方公共団体の人 材 に よ る 地 域 再 生・ ま ち なのみならず日本全体に及んでお就任ごあいさつることとなります。これまでの公共団体、金融機関、そして、当財団におきましても、地方だからこそ、地域振興への積極

仕事においては、当財団で行っ事業者の皆様と今まで以上に緊

私は、民間企業の出身者としている地域再生などに関する経密な連携を図りながら、時代の的な取組が必要なのではないか

験はありませんが、様々な地域

変化に柔軟に対応した、事業のてははじめて、常勤の役員としを見て回ることが好きで、プラ幅広い展開と充実に努めてまいと信じております。

都てふるさと財団の経営に参画す

域の活性化を応援する事業を展

イベートも含めれば、全国

47件、融資金額で ８４２０ 億 円 には、累計で、件数にして３６５１するふるさと融資につきまして

例えば、地方公共団体が実施会いした地域の経営者の皆様も産業、企業があります。私がお地域には本当に素晴らしい地場のを目の当たりにしてきました。

道府県すべてを訪れ、色々なも力をお願い申し上げます。

で、関係の皆様のご理解とご協を傾注する所存でございますの域の活性化を支援するため全力

私も微力ではありますが、地りたいと考えます。

のぼり、全国で総額約７兆９８８

立派な方ばかりでした。そのよ

柚木 憲一

開してきております。

㈶地域総合整備財団（ふるさと財団）理事長

日に発生した東日本

皆様との緊密な連携の下で、地か再生などの取組を支援してります。このような厳しい時期

15

います。

63

億円のプロジェクトが展開され、

1 ● FURUSATO Vitalization vol.105 August 20111123

地元市民の憩いの場として賑わいの創出を続ける
県外・海外からの来館者も増える商業施設を超えた観光スポット——

地でして、戦国時代から多くの船がある、日の出地区は、清水港発祥の杉谷 エスパルスドリームプラザがすか？

設された経緯をお聞かせいただけま― エスパルスドリームプラザが建

清水港の賑わいを取り戻すために『ドリプラ』を建設でしたが、オイルショック以降、衰社が集まり、重厚長大の産業が盛ん

静岡市清水区）には造船所や鉄鋼会

また、かつての清水（旧清水市、現伐とした港風景が広がっていました。

炭が転がり、駐車場があるだけの殺頃の日の出地区といえば、地面に石から遠ざかっていったのです。その港の中でも日の出地区は貿易や海運

埠頭へと拡張したことにより、清水開発の一翼を担い、港まち清水の活の恩返しの具現化として鈴与㈱は再ました。地域との「共生」、地元へ

ーフロント再開発計画」が推進されの事業として「日の出地区ウォータ

長８代鈴木与平が就任し、官民共同事業を営んできた鈴与株式会社の社の創業以来清水港を拠点に港湾運送会の会長に、１８０１（享和元）年

本計画が策定されました。この協議う観点から、同地区の開発推進の基

気あふれる街づくりと市民の夢を乗せ て、 民 の 立 場 か ら 清 水 港 開 港
まちが共存する活力ある都市づくり

わけです。この複合商業施設の建設

スパルスドリームプラザを建設した
56には「マリンピア清水 推進協議会」

61

を設立。日の出地区の市民港化とい―施設名に「エスパルス」が冠せら

FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011 ● 2

インタビュー● 社 長 に 聞 く

行き交う交易の場であり、ヒト・モ

退し、１９７８（昭和 ）年には特定不況地 区 の 指 定 を 受 け る こ と に

ともいき

ノ・情報が集まる賑わいの場でもありました。有名な関ヶ原の合戦の際なりました。

古くから天然の良港で、私が子どもを目指し、１９８１（昭和 ）年ににあたって、ふるさと財団の「ふる１００周年の年（１９９９年）にエの頃には、ここは石炭やいろいろな

日の出地区を再開発地域として位置

さと融資」を活用させていただきま

これを契機に、清水市は、海、人、貨物の積み降ろし港でした。ところ

づけました。1986（昭和 ）年

テナ化が進展。大型コンテナ船の入港を含む港湾機能が袖師埠頭や興津した。

が、昭和 年代には海上輸送のコンそうです。それくらい日の出地区はには、ここから物資が運び出された

53

21

40

静岡県
静岡市清水区

富士山、三保の松原、
駿河湾など風光明媚な光景が広がる港町・清水。
古くから天然の良港として栄えた清水港だが、清水港発祥の地日の出地区からは活気が失われつつあった。
しかし、
官民共同事業の再開発計画によって見事再生。
その原動力になったのが複合商業施設「エスパルスドリームプラザ」
（愛称、
ドリプラ）
。
今年５月には開業以来累計5000万人の来館者を迎え、今や、地元の憩いの場としてなくてはならない施設になっている。
『ドリプラ』
運営の成功の鍵を㈱ドリームプラザ杉谷行雄社長にうかがった。

株式会社ドリームプラザ
代表取締役社長

杉谷行雄氏

3 ● FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011

了後、まもなく当館にサポーターがームゲームで勝利した日は、試合終気持ちを込めて命名されました。ホき、熱き声援もお願いしたいというとして多くの方々に利用していただ

パルスの夢を羽ばたかせる応援拠点

うな雰囲気と賑わいをつくり、エスを盛り上げ、優勝を後押しできるよ

して誕生しました。そのエスパルス

Ｊリーグのなかで唯一の市民球団と拠地とした「清水エスパルス」は、熱の高いところです。その清水を本サッカーを楽しむくらい、サッカー

杉谷 清水ではほとんどの小学生がのですか？

れているのには、どんな思いがある様に喜んでいただいています。

ェも当ミュージアムの顔としてお客しを並べてつくった富士山のオブジ

れ、収録していきました。また、す三さんが清水すしミュージアムを訪の歴史を放送するために、グッチ裕

ＫのＥテレ番組「極める」で、すし多数そろっています。先日も、ＮＨ

し屋台の再現や文化に関する資料が歴史が学べる施設で、江戸時代のす界隈を再現した街並みの中ですしのミュージアムは、明治時代の清水港的な施設が入っています。清水すし

ンプレックス」などいくつもの個性

びまる子ちゃんランド」「シネマコ

めに「清水すしミュージアム」「ちの市民に集い、楽しんでいただくたラ』とは、どのような施設なのです

取り戻すために建設された『ドリプ― 清水港、日の出地区の賑わいを本格的すしも回転寿司も楽しめる人気の清水すし横丁

す。

間限定の全国有名寿司の出店もあり、んだ横丁としました。なかでも、期召し上がれるようなバラエティに富様々な世代の方がより気軽にすしをこだわる専門店から回転寿司、カジ

階にある「清水すし横丁」には、本ュアル感覚の寿司など 店舗が並び、よしの すし10

FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011 ● 4

インタビュー● 社 長 に 聞 く

集まり、選手とともに勝利の喜びをか？

仙台のあさひ鮨や大阪箱寿司の名店、また、清水すしミュージアムの１

杉谷 当館は「賑わいと出会いの場」

吉野 などふだんなかなか食べられ分かち合うイベントを開催していま「憩いとやすらぎの場」の提供を目ないすしも味わうことができます。

格的な江戸前寿司、まぐろ、地魚に的にオープンした施設であり、多く

今年（2011年）５月、開業以来累計 5000 万人の来館者があったエスパルスドリームプラザ。

杉谷 ご存じの方も多いと思います

なる施設ですね。

マコンプレックスも出かけてみたく― ちびまる子ちゃんランドやシネ館で最新作を見ることができます。

岡まで出かけていたのです。今は当がありました。映画を観るために静閉館になり、長く映画館のない時代

ドは年間 万人のおびまる子ちゃんランが増加しました。ちアジアからのお客様

ちびまる子ちゃんの常設展示館で、る子ちゃんランドは、日本で唯一のんは旧清水市の出身であり、ちびま子ちゃん」の作者、さくらももこさが、人気テレビアニメの「ちびまるも、多くの人から親しまれています。

だり自然を満喫したりする場としてめ、買い物だけでなく余暇を楽しん

富士山という景観に恵まれているたつである清水港に面し、三保半島・さらに当館は、日本三大美港のひと

年間６千人強のお客ており、台湾からもアニメが人気を博し

ちびまる子ちゃんの設ですが、台湾でも客様が訪れる人気施らの来館者も少なくありません。まの 遠 距 離 か ら の お 客 様 で、県外か来館者 の 約 ４ 分 の １ が 県 中 部 以 外

大勢のお客様が来館することです。

であり、さらに、県内外の広域から

とつは、地元に親しまれている施設

お迎えしました。当施設の特色のひ

５月には累計で５千万人の来館者を４００万人以上ものお客様が訪れ、

経 過 し ま し た が、開 業 以 来、毎 年

杉谷 今年の５月末で 年８ヶ月がらいありましたか？

したが、これまでに来館者はどれく― オープンから 年以上経過しま

個性的な施設が人気を博し
来館者は５０００万人を突破狙いがあったのでしょうか？

されています。これにはどのような

２００８（平成 ）年に観覧車を設置

で も 十 分、魅 力 的 に 思 え ま す が、

― これまでにうかがった施設だけております。

伊豆の観光地との相乗効果も期待し豆へのフェリーの発着場でもあり、と信じています。また、ここは西伊海外からの来館者数も回復するもの

けてＰＲも積極的に展開しており、しました。しかし、現在、海外に向

３～５月の海外からの来館者は激減

３月の東日本大震災の影響は大きく、をいただいています。ただ、今年、ットとしても県や市から非常に期待者にはリピーターも多く、観光スポ

ました。また、市民の皆様にご協力

ドマークに最もふさわしいと判断しむことができる観覧車が新たなラン

光明媚な景観を空中から存分に楽し

ど素晴らしい自然があり、それら風山、伊豆の山々、日本平、駿河湾な車がなかったことや、静岡には富士いろ検討しましたが、県中部に観覧す。では、何を建設すべきかといろ

マークを建設しようと考えたわけで客様の誘致を目的に、新たなランドの賑わいの創出と、県内外からのおることができましたが、さらなる港の創出」という当初の目的は達成すました。
「市民のための賑わいの場

業以来、多くの方々に来館いただき

ベントも年間３００本程開催し、開様が訪れます。来館

昭和 年代を表現しており、子どもから大人まで親子２世代、３世代で楽しむことができます。シネマコン
プレックスは９つのスクリーンを持つ映画館です。実は、昭和 年代には 軒もの映画館があった清水です

た、２００９（平成 ）年に開港しいただいたアンケート調査の結果で「世界糖尿病デー」に参加し、毎年 11月14 日にはブルーの照明で統一した観覧車が回る。

杉谷 お客様参加型を中心としたイ

た富士山静岡空港のおかげで、東南

5 ● FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011

10

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11

30

が、その後平成元年までにすべてが明治時代の清水港界隈を再現した街並みの中ですしの歴史が学べ
る清水すしミュージアム。

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40

11

用を要するため、観覧車だけで収益

覧車の運営、保守などには多額の費

月 日のオープンから９月 日まで

は多くの方に喜ばれ、２００８年７

実際、観覧車「ドリームスカイ」

りました。

も、観覧車を望む声が非常に多くあければならないでしょらも回り続けていかな

重要な役割も果たしており、これかとして地域コミュニティの場としててだけでなく、地域のランドマーク

リームスカイは今では遊戯施設とし光景になりました。このように、ド卒業記念写真を撮るのは毎年恒例の

くの中高生が観覧車の前で落ち合い、

たとえば卒業シーズンになると、多実です。しかし、今や地域の方々が、り喜んでいただく。そ画し、多くの方が集まにさまざまなことを企

元の賑わい創出のためた。で す か ら、今、地ら強い関心がありまし

ことには子どもの頃かな企画を立て、楽しむ

ウトの体験やいろいろが、例えばボーイスカ

われるかもしれません

事は畑違いのように思1012の 日間で 万人を超えました。観

ら生まれた企画が、昨ります。そんな毎日か月た。㈱ドリームプラザ

行に勤務しておりまし感動を地元の方々にも伝えたいと出を鮮明に覚えており、そのときのに連れられて行ったサーカスの思いませんでしたが、私は幼少期に父親年以上もサーカスが興行されてい「ポップサーカス」です。清水ではる共生ということにつきると思いま

杉谷 鈴与グループの経営理念であかせください。

経営理念のようなものがあればお聞― 『ドリプラ』の運営にあたり、出地区のブランド化にもつながった年（２０１０ 年 ）月に思 い、 企 画 し ま し た。期 間 中 に はす。人は誰も一人では生きていけな

社するまで

年

年間、銀

には２００７年入社し、ともいき

年に10 隻くらい寄港する外国客船。エスパルスドドリームプラザは歓迎のためのお茶会を催したことも。

FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011 ● 6

インタビュー● 社 長 に 聞 くをあげるのはなかなか厳しいのが事う。

幼い頃のサーカスの感動を地元住
民 に 伝 え、 大 成
功へ

から今年（２０１１年）

んな仕事ができること― ところで、社長は２月まで当館横のマリを大変幸せに思ってお

これまでどのような仕ーンパークで開催した月に㈱６万人以上もの人が来場し、多くのいわけですから、今、共に生を享け11と思っております。

ドリームプラザ社長に方に喜んでいただくと同時に、日の32

杉谷 私は鈴与㈱に入就任しました。今の仕

10

12
09

30

か？

事をされてきたのです

30年以上サーカスが行われなかった清水で開催された「ポップサーカス」には６万人以上もの来場者があった。

55 20

ます。

を与えてもらったことに感謝してい味でも、今のような仕事ができる場

く生きていくかが重要です。その意た者同士がいかに協力し合い、楽し

友だちと再会したり、ファミリーがせる場所となり、帰省した大学生がも有し、地元の皆様が安心して過ごは商業施設なのに公園のような環境がなかったのではと思います。今でかったら、清水には人の集まる場所

もしエスパルスドリームプラザがな

うことができない事実です。地方の顕著で、５年、 年後の人口減は抗方都市と同じように人口減の傾向が今後の課題ですが、清水も他の地が、そのほとんどが地元採用です。

トを含む）がここで勤務しています

８００人近い方（パートやアルバイます。

きるだけ自由にできるよう努めてい

し、社員それぞれが思ったことをで

職場では個々のキャラクターを尊重

つまらないことはありませんから、人間関係でストレスをためるくらい忘れた企画は採用できません。また、

すが、民間企業である以上、収益を： 代表取締役社長
従業員数： 23 名事業内容： 複合商業施設の管理、運営
所在地： 〒 424-0942
静岡県静岡市清水区入船町
13-15
TEL：054（354）3360
FAX：054（354）3187
URL： http://www.dream-plaza.co.jp/― 最後に社長が日頃後の大きな課題です。

商業施設にとって人口減は大変な痛

代表者

大切にしていることを数字でものごとお聞かせください。
杉谷

を整理するようにしています。人、額、率など、
具体的にどれだけの数字を把握して判断してい る か を 重 視 し ま す。
どんなに魅力的な企画
や 商 談 で あ っ て も、 数
字がついてきてのお話
で、 社 員 に も ム ー ド に流されるなと訓示して
い ま す。 集 客 も 大 事 で

7 ● FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011

映画や食事を楽しんだり、早朝に犬※受賞企業は鈴与株式会社『 ドリプラ 』があることが地域の貢献に「ふるさと企業大賞」（総務大臣賞）受賞

手 で あ り、 そ う し た な

観覧車ドリームスカイ オープン

平成22年と散歩をしたりと、さまざまな形で

平成20年― 今や『ドリプラ』は、地元の方にオープン

かでどうやって県外やちびまる子ちゃんランド リフレッシュ憩いの場となっています。その意味

平成20年

はなくてはならない施設になってい清水すし横丁 リフレッシュオープン

海外からの来館者を増

新館オープン

平成19年

で、ここに当館があること自体が地平成18年るようですが、今後の課題はどのよ

清水すし横丁 オープン

や し、 売 上 を カ バ ー し

平成14年

域に貢献できていると考えています。

エスパルスドリームプラザを開業

うなことでしょうか。

平成11年て い く か。 こ れ が、 今

革］
［沿

杉谷行雄

雇 用 面 で も、テ ナ ン ト を 含 め る と

施設名称： エスパルスドリームプラザ

杉谷 今だから言えることですが、運営会社名 ： 株式会社ドリームプラザ（鈴与グループ）

10［会社概要］

エスパルスドリームプラザの海側デッキには、日の出地区が港の中心であった頃の荷役施設「テルファー」（1928
年設置）がモニュメントとして保存されている。

「神風」扱いが決して大げさでないことは表１を見れば明らかだ。

２０１０年の外国人訪日観光客の上湾

1,268,300

77,547

98,353

アメリカ

727,200

121,767

88,549香

508,600

82,153

41,783（Ａ：JNTO調査、Ｂ：観光庁調査によるデータ）

FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011 ● 8

特別寄稿

宣行

総務省大臣官房秘書課課長補佐（清華大学公共管理学院留学中）

東位５カ国（地域）は人数ベースでは韓国、中国、台湾、アメリカ、香港の順となっているが、訪日旅行中の国内消費額とかけあわせれば、並み居る先進国・先進地域を抑えて中国がすでに第１位となっている。中国の場合、それだけの消費が可能な裕福な旅行者だけ

台

地方に呼び込め！
中国人訪日観光客

れ、中国ビジネスの成功体験本は多く

188,135︱ 日本の地域振興と中国市場を結ぶ「コツ」を求めて ︱のビジネスマンの目をひきつける。領77,111が訪れているという事情もあろうが、光客に関するニュースには、彼らに対土問題をはじめ両国間の政治的摩擦が2,439,800

いのか、戸惑いながら眺める中高年層

する日本人の一種の「違和感」が見え

しばしば報道される一方で、冒頭の中国

少なくとも中国人の「旺盛な消費意欲」

隠れする。高度経済成長を経てアジア

国人観光客の動向に関するニュースが、韓の日本人も多いのではないだろうか。

で最初の先進国としての地位を築き、「市場としての中国」の潜在力に期待

193,411のインパクトが受入側の日本各地の観長らくアジア １の経済大国であり続を隠さない数多くの日本の関係者の胸136,870

しかしその違和感の向こう側では、秋葉原で両手いっぱいに日本ブランけた世代の日本人にとってこの手の違を躍らせていることは想像に難くない。

1,413,100

光地にとっては決して大げさなものでドの炊飯器をぶらさげる中国人、人通和感を覚えてしまうことは、文化の違

中国人観光客の購買力・購買行動をも国「市場としての中国」の大いなる可能

りもまばらな平日の東京銀座のデパーいから来る驚きを差し引いたとしてもって「日本経済の救世主」と本国顔負だってもはや珍しくない。そしてその表１ 訪日旅行客の日本国内消費動向

性が力強く脈打っている。日本の書店に行けば、今やどこにでも中国コー

トで高級ブランドを物色する中国人観

無理からぬことかもしれない。今の中けの「神様」「神風」扱いをする記事

ナーが設置され、欧米でもおなじみの ”アンチ中国 “の本に混ざって堂々と中国の商慣習に関する本が平積みさ

光客、使用済トイレットペーパーを流

国を日本の高度経済成長時の姿に重ね

改革開放以降の中国のめざましい経済発展によって現れた訪日観光可能
な中国人富裕層は、観光業を主要産業とする地方を中心に日本の地域振興にとってもはや無視できない存在となりつつある。本稿はこうした中
国人訪日観光客の動向や各自治体の取組みを取り上げ、日本の地域振興と中国市場を結ぶ「コツ」探しを２回に分けて試みるものである。第１回は中国人訪日観光客の現状について概観し、第２回は各地方の取組みを紹介しながら「日本好きの中国人」を「○○地方好きの中国人」に特化する方法について、筆者なりの私論を述べることとしたい。

さない中国文化に不快感を隠さない日

合わせつつ、突如日本の日常風景に登少し前の日本の新聞・テレビ・イン

場した彼らをどのように消化すればよ

訪日旅行中の
A×B
（百万円）
平均消費額
（円）
B
A*B

2010年訪日
外客数（人）
A① 中国人観光客のインパ
クト

本の観光施設のスタッフ……。
ターネットに溢れていた中国人訪日観

中

港

No.

（ 万円〜５００万円、７万元〜 万元）

国人を見ることができる。富裕層向け動車をキャッシュで複数台購入する中ターショーに行けば何千万円もする自層と言えるということなので、元換算年収があれば、中間層より上の所得階

年収面にのみ着目すれば、これ以上の世界中の自動車メーカーが集まるモーを経て、多くの富が多くの中国人の手沢商品であることに変わりはない。しに蓄積され、
彼らいわゆる富裕層が
「市

をすれば、

はなく、中国人富裕層の消費性向・消ときの威力のとてつもない大きさを多パーティーにお邪魔すれば、日本の温・中間層：年収 万元〜 万元

かし改革開放が始まって 年以上の時

くの国・地域は間違いなくすでに経験場としての中国」の代表選手として世

泉付新築別荘を購入しようという中国費行動が観光客として外に飛び出したしている。東日本大震災後の日中韓の界中から熱い視線を注がれていること
中国で最も信頼性の高い中国版長者

年にわたってこのスピードで生まれ続に耳を傾けている。富裕層が今後数十する中国人にとっての大きなハードル

彼ら中間層も含め、日本旅行を希望というのが現在の一応の目安だろう。

観光担当相会談の模様や日中韓三国サ内でのアウトバウンド業務の認可など番付として知られている「胡 百富」

ける保証はどこにもない。しかし「今は間違いない。

が日本国内で大きく報道されているこ
億 元（ 約40に よ れ ば、 資 産 総 額 がミットにおけるＪＴＢに対する中国国

・富裕層：年収 万元〜

40

人が列を成して日本企業の説明に熱心

83とを見ても、中国人観光客の「市場」

40 7

30

通見解となっていることはもはや疑いとしての存在感が日本国内で一定の共２０１０年の長者番付でも１３６３名での間で総勢１８８２人にのぼり、はじめた１９９９年から２０１０年ま

１３０億円）に上る大富豪は、調査をと駆り立てていることは容易に想像が産業に携わる人々の食指を「我先に」光産業にとどまらず、世界各国の消費そこにある」彼ら富裕層の存在が、観年中国全土解禁）の２種類が発行され国全土解禁）と個人観光ビザ（２０１０

対しては団体観光ビザ（２００５年中の１つが観光ビザの取得だ。中国人にちなみにここではひとことで富裕層

ところであるが、その中でも最も高い

省のホームページ等に掲載されているており、その発行要件については外務る大富豪としてランクイン、１００億と紹介したが、中国における富裕層にハードルはやはり年収要件だ。個人観つく。

元（約１３００億円）の大富豪に限っ

一般的な定義があるわけではない。たもの中国人が 億元以上の資産を有す

１９７９年の改革開放以降、ここでて言えば 人がランクインしている。

② 訪日観光の可能な中国人〜富裕層と中間層〜ようがない。

10

改めて書くまでもなく中国は国家とし

10

G D P ベースで 世 界 第 ２ 位 の 経 済 大て め ざ ま し い 発 展 を 遂 げ、 今 やずか 年前、資産総額 億元に上る中驚くべきはその成長の速度であり、わ本の観光面での地域振興を念頭においだ本稿はタイトルにもあるように、日所得証明書の提出が求められるし、団

光ビザの場合は年収 万元以上の給与円程度）であり、個人観光ビザ取得要においても５万８０００元程度（ 万の平均年収は首都・北京、商都・上海

２００９年の１人あたりの勤労所得者の中国統計年鑑（２０１１）によれば、のまま意味するわけではない。最新

民１人あたりの平均所得の拡大をそ国となったが、当然国家の発展が国むプライベートジェットブランド（ボ誌（中国語版）では、中国の富豪が好ものがある。フィナンシャルタイムス

も中国の富裕層の成長には目を見張る増加しており、ここ数年の動きを見て人の資産総額を見ても２年前より ％たというから驚きだ。トップ１０００にいたってはたった１人しかいなかっ

国人富豪は 人、１００億元の大富豪

・ 〜 歳・都市（城）で生活していることが具体的で理解しやすい。

れたフォーブス誌（中国語版）の情報

義としては、２０１０年 月に発行さい中間層も含まれてくる。中間層の定な中国人であって、そこには成長著しする中国人は日本への海外旅行が可能ているものであり、当然ターゲットと日本旅行の解禁以降さまざまな制度改が多い。いずれにしても２０００年の帳の写し等の提出が求められるケース

地旅行会社から給与所得証明や預金通実際の運用ではビザ申請を代行する現件はないものの、逃亡防止の観点から、

体観光ビザについても厳密には年収要

ンバルディア）やヨットブランド（ア・大卒以上の学歴を持った社会人

けている。中国の深刻な貧富の差の問に潜在的日本旅行者の裾野は広がり続度）は下らない訪日旅行等の海外旅行

題についての議論は巷間なされている

11

・年収１万米ドル〜６万米ドル

45ジムット）の記事が華やかに紹介され、25

正を経ながら、中国経済の発展ととも

件のハードル以前に１万元（ 万円程

10
64

10

が依然多くの中国人にとって相当の贅9 ● FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011

97

24

10

78
13

報提供

ら海外旅行の行き先は少しずつ拡大し果となっている。

し、間違いなく中国政府が直面する最ールでも、Made ｉｎ Japan と等が中国人の日本人気を支えているよMade ｉｎ China では前者の方

そうなると自然と気になるのは、な国ではなく日付変更線をまたいだハワ

が高く値段設定されていて、多くの中てきたが、２００９年の中国人海外旅

さらに観光庁が２０１０年２月〜３イであったことからもわかるように、間層以上の中国人が「水が安心だから」

重要課題の１つであるが、所得格差の月に実施したインターネット調査によ

単に地理的に近いから、ということだと Made ｉｎ Japan の製品を購うに思われる。特に日本製品に対するれば、「将来行きたい旅行先」としてけが旅行先を選ぶ理由にはならない。

入していく。さらに、「改革開放以降、

ぜかくも旅行先として日本が人気なのからわずか３時間のフライトでたどり

日本は香港に次いで２位、「最も行きもちろん地理的な近さも現在の中国に行者数の目的地別シェアは表２のとお着ける場所で増え続けているというこ

たい旅行先」としてはヨーロッパ、香おける日本人気の大きな要因の１つで中国人の中高年層を中心に根強く残っ問題と日本への旅行が可能な所得層がの事実にこそ我々は目を向けなければ港を抑えて日本が１位となっており、あることには違いないと思われるが、ていた反日感情を緩和するのに大きく

安心感は中国人の間で強く共有されてならない。

中国人の海外旅行先として日本は今後さまざまな関係者の話を総合すれば、貢献してきたのが日本の高性能の電化

かということだ。高度経済成長以降のしかし言うまでもなく、日本への旅もかなりの確率で大きなシェアを取り・日本製品に対する安心感・信頼感かりとなっており、日本人気は非常に高行が可能な中国人が海外旅行先として続けることになりそうである。実際、増加していることは別問題だ。海外旅

必ず日本を選ぶわけではない。今や中手元にある中国の旅行社「 上 海 国 旅

おり、全く同じ銘柄のシャンプーやビ間層以上の階層や改革開放以降に育っ国

日本人の主な旅行先が隣国の中国や韓た世代にとって、海外は身近な存在、ンフレット「 出 境 旅 游い。

言ってみれば、彼らの生活は驚くほど

２０１１」を見ると、旅行先として全行可能な中国人富裕層・中間層が日本

簡単に海外につながっている。上海の世界の各地が取り上げられる中、１国

台

湾

7.1

アメリカ

5.9

ロシア

4.9

（中国旅行統計）・日本食に対するヘルシーかつ安全なイメージ
・温泉、漫画・アニメといった日本独自の文化資源への関心
・同じ漢字文化を持っているという親
近感

香港・マカオ

16

日 本

14

アメリカ

6

オーストラリア4

・日本の観光業関係者による不断の情
表３ 上海国旅国 旅行社
有限公司パンフレット
における目的地別ペー
ジシェア

ページ数

品手册

9.7

路

ベトナム

③ 中国における日本人気とある民間企業に行けば、その多くのあたりに割かれているページ数の上位10.6となったとその学者は語る。いずれにていったことがその後の日中友好の礎勝ち取り、日本に対する好印象を深め

電が中国人の間で「高品質」の信頼を代の家電製品ブームの時期に日本の家

新聞記事があるが、まさに１９８０年シアター」と変遷してきたと紹介する

そして現在は「新居、乗用車、ホーム

代には「洗濯機、冷蔵庫、エアコン」、

ミシン」、改革開放直後の１９８０年

１９５０年代には「腕時計、自転車、

中国における結婚の「三種の神器」は製品だ」と主張する中国人学者もいる。

女子社員はすでにモルジブへの旅行経５カ国（地域）は、表３のとおりとな

国ら来るショッピング意欲

験がある。北京発成田経由ワシントンっており、上記のデータを裏付ける結2009（%）

旅 行 社 有 限 公 司 」の海外旅行パ行きのユナイテッド航空に乗れば、スタ韓ーバックスのコーヒーカップを持った普11.2

段着姿の中国人団体旅行客が「これか

日 本らアメリカに旅行だよ。日本には行ったことがないね」と気さくに話しかけてくる。３時間のフライトという時間た日本製品に対する「安心感・信頼感」

しても、数十年に渡って蓄積されてきが、贅沢品である訪日観光への出費を決意させるに足るだけの強い動機とし湾

4
台

的優位はいとも簡単にくつがえされる。
では中国人観光客は海外旅行先としてどこを選んでいるのか。１９９７年に海外個人旅行が事実上解禁されてか

表２ 中国人海外旅行者数の目的地別シェア

FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011 ● 10

街に行けば日本食料理屋は老若男女のータ上からも見て取れる。北京の繁華意欲をかきたてているという傾向がデ

日本特有のコンテンツが中国人の訪日となっており、温泉・日本食といったは、温泉、ショッピング、日本の食事

２００９によれば、中国人の訪日動機

また、ＪＮＴＯ訪日外客訪問地調査

ると言えよう。

て多くの世代の中国人に共有されていまでもなく、これまでの観光業界関係

当部長（中国人））という言葉を引くいる」（上海の大手旅行会社の日本担

人観光客の旅行意欲を十分に刺激してその点で他国に先んじているし、中国国人に対して十分に提供されている。

また一方で「日本の観光地情報は中ではないことは裏づけうるように思う。

ツに対する関心の強さが決して的外れ

中国人の間にある日本特有のコンテンのの、「訪日観光旅行は依然多くの中戻った（香港はまだ戻っていない）もビザ申請数に関しては震災前の水準に

日観光客の増加により大陸中国の観光されている。北海道や関西以西への訪格も大幅なディスカウントを余儀なく違いないし、訪日パッケージ旅行の価たことはビザの申請数などから見て間観光客を中心に震災後一時的に低下し国民性を持つ中国人の訪日意欲が団体

念を取り除こうと、日本の地理関係を

各自治体も冒頭述べた安全に対する懸訪日観光の復活に鼻息が荒い。日本の持つ航空会社なども「ドル箱」であるがける旅行代理店や日本への国際線を的な障害は取り除かれ、訪日観光を手て５月には各省で順次解除されて制度への渡航制限は日本政府の努力もあっ中国国家旅遊局により発せられた日本

逆に広がったと考えるべきであろう。

潜在的訪日意欲を持つ中国人の裾野はいかに低いかということを掲載した中国人にとって贅沢品であり、風評被害

国語のホームページを開設して旅行代者の不断の努力により中国人社会にさない限り、震災以前の団体ツアーの価理店につぶさに紹介したり、旅行代理

中国人で常ににぎわい、回転寿司屋は格水準への回復、また東北～関西以東

店のスタッフやその家族を日本に招待

知らないがために訪日観光を敬遠してもちろん、反日感情を持った中国人への訪日観光客数の回復には相応の努したりするなどして、「安全のアピー

いる多くの中国人のために自らの地方も根強く存在するし、中国に住む日本

力と時間が要求されよう。

ル競争」を我先にと行っている。このの影響を大きく受けやすいという特徴

日本食レストランをやれば絶対儲かる。

人は常に彼らの存在を意識しながらしかし、一方で潜在的な訪日意欲にような取組みの積み重ねが、東日本大

まざまにもたらされてきた観光地情報

一緒に日本食レストランを開こう」と日々生活しなければならない。しかし、特段の変化が無いことはビザの申請数

震災のネガティブインパクトを抑え、常に満員だ。筆者は昨年の８月から留中国人に話をもちかけられたことも一

現在の旅行先としての日本人気の高さが早くも震災前の水準に戻ったことや、さらなる訪日観光の発展をもたらすもがいかに安全であるか、放射能数値が度や二度ではない。初対面の中国人若は、関係者の地道な努力と日本企業が中国における日本製品・日本食人気にを持っている」（前述の日本担当部長）

者 との ice break ト ー クで、積み重ねてきた「安心・安全」の信頼かげりが見られないことからも明らかのと思われる。

ため、安全に対する懸念が取り除かれ「Ｖ６の誰それが出ている○○という感、さらにはプラスイメージで捉えらである。むしろ地震直後に見られた日は、間違いなく今の日本人気の礎とな

ドラマを知っていますか？」とか「○れている日本のコンテンツが、中国人っている。

○という日本のマンガが大好きなんでの潜在的な親近感・安心感・旅行意欲

学生として北京に住んでいるが、「日す」と話を振られ、自らの芸能知識の本食は中国では健康食のイメージだ。

薄さを恨みながらなんとか会話を続け次稿では、これら「日本好きの中国

本人の落ち着いた行動ぶりが「礼儀の人」をいかに「特定の地方好きの中国をうまく後押ししてきた結果と総括で親日中国人だけでなく反日感情の強い人」に置き換えていくかという視点かたという苦々しい記憶も枚挙に暇がな

中国人においても、富裕層だけでなくら、各地方の取組みを紹介しつつ、中国・日本」としての評判を大いに高め、

一般市民レベルにおいても、日本への国人市場と日本の地域振興を結ぶ「コきるのではないだろうか。

関心が高まっていることはインターネツ」探しを試みることとしたい。

い。定量的なデータはないものの、日本

東日本大震災、特に福島原発の放射ット掲示板等を見れば明らかであり、無視した形でネット上にアップされてが市場に溢れていることや、著作権をのアニメキャラクターの偽造ぬいぐるみいる日本のアニメ動画の視聴数などを能問題により、死や病気を強く恐れる④ 東日本大震災のインパ
クト

見れば、筆者の個人的経験、すなわち11 ● FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011

平成 年度
第１回
指定管理者
シンポジウムを開催
23

都道府県会館で行われたシンポジウムの模様

指定管理者制度は

平成 年の地方自治法改正により開催しています。

指定管理者シンポジウムを提供するために、様 々な情報を地方公共団体職員に

指定管理者に関する実務研究会の成果報告やふるさと財団では、

整理・検討しております。

指定管理者制度に関する課題を「指定管理者実務研究会」を設置し、メンバーとする地方公共団体の実務者、民間事業者等を学識者、総務省（制度所管官庁）、

ふるさと財団では、数多く残されています。

なお検討すべき課題は行われておりますが、各自治体で様 々 な取組がスタートし、

15

FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011 ● 12

平成 年５月 日（水）、都道府県

会館（東京都千代田区）において「平成 年度第１回指定管理者シンポジウ

ム」を開催いたしました。

28

今回のシンポジウムでは、まず総務

12

省自治行政局行政経営支援室室長・小川康則氏から昨年 月 日に発出された通知「指定管理者制度の運用について」に関するご講義をいただきました。

違いやこれからの指定管理者制度に次に、㈱三菱総合研究所地域経営研

進室企画員・加藤智治氏と柏崎市財務

財団法人横浜市体育協会経営企画室経究本部主任研究員・西松照生氏から、「指定管理者実務研究会」において、

部行政改革室係長・本間和人氏をお招おける事業実施にあたってのポイン

また、民間事業者の事例紹介として、昨年度とりまとめた研究成果について

きし、指定管理者制度の導入・運営のの報告がありました。

ト等を、導入施設の事例を踏まえなが事例紹介（15:30 ～ 16:10）（財）横浜市体育協会経営企画室経営企画課課長
桜井正明氏の指定管理者制度に対する考え方の全国の地方公共団体等から１２３名のご参加をいただき、当日の会場では熱心にご聴講いただきました。

13 ● FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011

営企画課課長・桜井正明氏と株式会社

事例紹介（14:40 ～ 15:20）
柏崎市財務部行政改革室係長 
本間和人氏

FAX ： 03-3263-5732

協栄指定管理者事業部管理課長・金子

事例紹介（14:00 ～ 14:40）
島根県総務部人事課行政改革推進室企画員 
加藤智治氏

TEL ： 03-3263-5586

ガイドラインやモニタリング等につい講義（13:20 ～ 13:50）「指定管理者実務研究会の研究成果と制度の現状・課題」㈱三菱総合研究所地域経営研究本部主任研究員
西松照生氏

さらに、地方公共団体の事例紹介と講義（13:05 ～ 13:20）「指定管理者制度の運用について」
総務省自治行政局行政経営支援室室長
小川康則氏（財）地域総合整備財団〈ふるさと財団〉 
融資部 企画調整課

らご講義いただきました。

開会挨拶（13:00 ～ 13:05）（財）地域総合整備財団常務理事
小川登美夫●本件に関する問い合わせ先健氏をお招きし、自治体と民間事業者

主催 ： 財団法人地域総合整備財団
日時 ： 平成 23 年５月 25 日（水）		 13:00 ～ 16:50
会場 ： 都道府県会館 402 会議室

事例紹介（16:10 ～ 16:50）㈱協栄指定管理者事業部管理課長
金子 健氏てご講義いただきました。

して、島根県総務部人事課行政改革推平成 23 年度第１回
指定管理者シンポジウム
次第

23

23
25

講義を行う
㈱三菱総合研究所地域経営研究本部
主任研究員 西松照生氏

事例紹介を行う（財）
横浜市体育協会 経営企画室経営企画課
課長 桜井正明氏

新分野進出への取り組み

純国産クロマルハナバチの飼育・生産によって日本の自然と農家を守る
母親のような眼差しでハチの成長を見守る——

財団法人能登町ふれあい公社

野生化によっていくつもの問題を引き起こしています。たとえば、在来も、マルハナバチは数あるハチのな

ハナバチが激減しています。なかで環境の悪化が原因でミツバチやマルにハチが使われていますが、近年、そのため、多くの野菜や果物の授粉つけることはよく知られています。

を集めることで、植物が受粉し実をハチが植物の花を訪れ、蜜や花粉機に瀕しているほどです。

一部の貴重な植物や動物が絶滅の危やエゾトラマルハナバチが激減し、在来種であるエゾオオマルハナバチ

バチの野生化によって、北海道ではます。実際、セイヨウオオハナマル

よって在来種の繁殖を妨害したりしの寄生生物を持ち込んだり、交雑にを競合したり、ウイルスやダニなど種のマルハナバチとの営巣場所や餌かでも生態系の鍵を握るといわれるミツバチやマルハナバチが激減し、深刻な問題にほど重要な役割を果たしているだけ

国産クロマルハナバチの飼育・生産の事業化へに、その激減は生態系にとっても農の一方で、広く授粉に使われている

激減するミツバチやマルハナバチ

情報を入手しました。２００５（平に、地元の町民の方から次のような家にとっても深刻な問題です。

のが、外来種のセイヨウオオマルハ

成 ）年、
板橋区ホタル飼育施設（東そんななか、２００６（平成 ）年

ナバチです。ヨーロッパが原産地で

18
ところが、このハチは「問題児」で、家で授粉に使っているのが現状です。

強靭で増殖が容易なために多くの農して、セイヨウオオマルハナバチはても生存率が低かったりするのに対増やすのに時間がかかったり増やし

国産クロマルハナバチが女王バチを虫として日本に輸入されています。

１９９１（平成３）年から授粉用昆あり、公然とはできない。どこかで、都会での飼育だけに近隣への配慮もバチの飼育・生産を行っているが、（東京都）が活用してクロマルハナ

その特許を株式会社武蔵野種苗園の増殖技術を確立して特許を出願。

る技術を開発し、クロマルハナバチ

ロマルハナバチの冬眠時間を短縮す

京都）が従来、困難とされていたク

17

田原義昭

能登町クロマルハナバチ試験飼育生産施設 所長

近年、野菜や果物の授粉に使われるミツバチやマルハナバチが激減。
その一方で、外来種のセイヨウオオマルハナバチが野生化し、生態系にとっても農家にとっても深刻な問題となっている。
この窮状を救うべく、石川県の能登町ふれあい公社が国産クロマルハナバチの飼育・生産に取り組んでいる。
日本の自然を守り、農家を支える、いま注目の事業の現状を語る。

日本初！ 純国産のクロマルハナバチ「クロロン」

FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011 ● 14

財団法人能登町ふれあい公社

能登町クロマルハナバチ試験飼
育・生産施設として改装された旧
三波小学校

ト、ブルーベリーなどの野ル農場でトマトやミニトマ

能登町ふれあい公社のモデです。当時、私は財団法人はないだろうか―という話

育・生産してくれるところ

国産クロマルハナバチを飼

２名の職員を板橋区ホタル飼育施設

めることになり、ふれあい公社から町長の決断により試験的に事業を始至っていませんでした。能登町ではもありましたが、どこも事業化には先に話を聞きに来た市町村がいくつ心を持ったのは私どもだけでなく、などを経て、２００９（平成 ）年

泉製麻株式会社（兵庫県）との合意

町と武蔵野種苗園、販売元となる小そのほか、生産・飼育を行う能登い環境です。

は田畑からも離れ、その心配が少なす。その点、現施設の旧三波小学校

チが死ぬ危険性が予想されたからでた。

に派遣し、１年間の研修を受けましいましたが、ハチの話だか

菜や果樹の栽培指導をしてらということで私のところにきたわけです。しかし、よく飛び回り、よく働くと好評のクロロン

５月からようやく本格的に事業を開始することになったのです。事業の流れは、武蔵野種苗園から休眠処理ところでハチを飼育できるいところですから、そんなで、能登半島で一番雪の多その資金繰りに頭を悩ませ、能登町の、事業化には資金が必要であり、修を終了した職員が帰ってきたもの

クロマルハナバチの飼育・増殖研の群れの単位）に約 匹まで増殖す

王バチを中心に社会生活を行うハチ

産し、働きバチが１つのコロニー（女

れ、女王バチや働きバチを飼育・生準備ができている女王バチ）を仕入済み女王バチ（交尾を終え、産卵のわけがないと思いつつも、一のエンデバーファンド（まちづくり

モデル農場は山の頂上付近

度詳しい話を聞きにいくこ

年の 月に同施設を訪問しました。

設を紹介され、２００６（平成 ）出かけ、そこで板橋区ホタル飼育施とにしました。まず金沢に設については、町が国土交通省の補せていただきました。飼育・生産施

ふるさと財団の補助金などを活用さを行うグループに助成する制度）やという商標を登録しました。

にとっては商品であり、「クロロン」

荷されるクロマルハナバチは私ども入れから出荷までの期間は 日。出ると出荷箱に入れて出荷します。仕能登町が一番先に始めたほうがよい。

め、帰社すると、「事業を始めるなら、

これは将来性のある話だと感じたた

ハチは非常に環境に敏感な生物で、も神経を要しました。というのも、ことになりましたが、施設の選定に

旧三波小学校を改修して活用できる徴です。また、セイヨウオオマルハ

く、攻撃性が低く、大人しいのが特ウイルスやダニを持ち込むことがな

ウオオマルハナバチのように外来のクロロンは国内生産のためセイヨ

そこで詳しい話をうかがった私は、二番煎じ、三番煎じでは事業として田畑の近くで事業を始めれば、散布

ナバチのように花の横に穴を開けてさんなみのうまみがなく、やる意味がない」

された農薬が施設内に侵入するとハ80と復命しました。実際、この話に関

15 ● FURUSATO Vitalization vol.105 August 201121
助を受けて、空き校舎となっていた

50
18
12

財団法人能登町ふれあい公社

万コ

ルハナバチが主流になるはいますが、いずれ純国産マ付きでの使用が認められて原則禁止され、現在は条件

運搬・販売・譲渡・輸入がウオオマルハナバチの飼育・した。これにより、セイヨ

を特定外来生物に指定しま

これからも愛情を注ぎながらクロマ

愛らしく思えるようになりました。

張れ」と思わず応援してしまうほどでハチが飛んでいると「頑張れ、頑ハチのけなげさに感動し、今では外育・生産するようになってからは、んでしたが、クロマルハナバチを飼

ハチは「やっかいもの」にすぎませ私自身、この事業を始めるまでは能になりました。

在、１万８千コロニー（箱）まで可需要に対応するため、生産能力は現らの注文も増えています。こうしたツバチを利用していたイチゴ農家かと好評です。また、最近は、従来ミ方からも、「よく飛び回り、よく働く」

クロロンを使っていただいた農家の蜜を吸う（盗蜜）こともありません。

試行錯誤を重ね、現在は最適と思わ変化します。そのために、これまでの種類・配合調整によって生産率がいう環境条件、餌となる花粉・糖液

しいハチで、施設内の温度・湿度ともクロマルハナバチは大人しく、優は非常に繊細な昆虫ですが、なかで産率（製品率）のアップです。ハチけですが、そこで課題となるのが生産拠点の拡大が望まれるわ

らなる生産能力の向上、生

ロニーといわれており、さで、日本の自然を守り、農家を支えに代わって授粉の主役になること

ナバチがセイヨウオオマルハナバチ

少できます。こうして、クロマルハ

も長距離輸送によるストレスを減ようになり、クロマルハナバチ自身

ら クロマルハナバチを購入できる国の農家の方々が身近のところか思っています。そうすることで、全ロロンの生産拠点ができればいいと

能登町の実績を元に日本各地にクのノウハウを蓄積した段階で、このルハナバチの飼育・生産に努め、そ因はいまだによく分かりません。でれる体制を築いていますが、それで前述したように、セイヨウオオマ

すから、飼育期間中は、職員全員が◉ふるさと財団では、新たな技術や地域資源を用いた新商品開発に取り組む民間事業者を支援しています。

ていく こ と が で き る も の と 確 信 しルハナバチの野生化による生態系に我が子を育てる母親のような眼差しも産卵しなくなったり死んでしまっ

与える被害が深刻化し、２００６年、で成長を見守っています。

飛び回るハチを見て「頑張れ、頑張れ」

環境省はセイヨウオオマルハナバチ

ています。

15

たりする女王バチが出ます。その原ずです。その市場は愛情を持って飼育・生産にあたる職員

石川県鳳珠郡能登町字柳田仁54
理事長 持木一茂
旅行・観光・農業・水産・養蜂
http://www.noto-tourism.com/

ほとんど刺すこともなく大人しいクロ
マルハナバチ

所在地
代表者名
主要業務
ＵＲＬ

FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011 ● 16

米粉を使った料理が並ぶ「ふくのおもてなし御膳」

南砺市観光協会（福野支部）～ 地域資源を活用した新事業創出の第一歩を踏み出す～

富山県南西部に位置する南砺市は、平成 年に平、上平、利賀、井口の和 年から始まった国際演劇祭「利合掌造り集落がある。利賀村は、昭箇山地区には世界遺産になっている

色も異なる。たとえば旧上平村の五に歴史も異なれば、地域としての特なったとはいえ、かつての町村ごと

合併で８つの村と町が１つの市にして再スタートを切った。

会の発足に伴い、同協会福野支部とり。福野観光協会は、南砺市観光協

光協会は、昨年４月に発足したばか

４町が合併して誕生した。南砺市観４村と、福野、城端、井波、福光の16いいのか。大きな〝箱モノ〟やレジ域を活性化させるには、どうすれば少しでも多くの人を呼び寄せ、地所長である。

南砺市観光協会福野支部の勢濃力夫

せのう りきお

バスが来ない町だった」と語るのは

然景観や観光施設に乏しく、「観光になった。ところが福野は有名な自賀フェスティバル」で世界的に有名

57

ャー施設をつくって観光客を集める

17 ● FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011

アドバイザー派遣事業の活用で「食のブランド品」を開発「食のブランド品」として開発された試食品の「おやき」

活用例

深刻な地域経済の低迷、歯止めがかからない人口減少―
これが現在の日本の地方が抱える共通の〝悩み〟である。
富山県南砺市の福野地区は、人口約１万６千人の田園風景が広がる静かな地域だが、市内の他の地区に比べると観光資源に乏しい。
そこで南砺市観光協会福野支部が、地域活性化の核となる「食のブランド品」の開発を目指して立ち上がった―。

新分野進出等アドバイザー派遣事業

地産地消の食のブランド品を開発！
六次産業化で人と街を活性化

所長）。

品をつくれないかと考えた」（勢濃をからめながら、観光客を呼べる商産品や近年注目されている地産地消った。
「食べ物に着目し、福野の特論は、「食のブランド品」の開発だ

時代ではない。福野支部が出した結ドバイスを受けた。小麦を利用した

発したらどうか、と倉重さんからアれも古代米の米粉を使った製品を開ころ。いろいろな点から、米粉、そ

食品なら安心。もともと福野は米どえても主食である米を原材料にした「日本人は米食の人間。健康を考米を使ったおやきなら希少価値があ粉を使ってできたのがおやき。古代

れでできたのが生春巻。古代米の米使って何かできないかと考えた。そ近は出回っています。当初はそれを「ライスペーパーというものが最キの５つの試作品である。

春巻、オクラの生春巻、大納言ケーてすでに販売され好評を博している

現在、試作品の一部は完成品としでなければ意味がない」（上田氏）

ならではの地域資源を活かしたもの

したがって、食のブランド品も福野

ではのおいしいものを食べること。

観光客の目的の１つはその地域なら呼ばないと地域の活性化ができない。

いただくことが先決」（上田氏）で、製品では目新しさはない。それに小福野の特産品といえば里いも。お産直市場、朝市や南砺市内にある道

そして、ふるさと財団の「新分野この決定を受け第２回目は、どんやきには「ずいき」と呼ばれる里いの駅などで重点的に販売していく。

が、製品開発の次は販路の確保が課振興に実績のある経営コンサルタン
なものがいいのか、どういうものがもの茎を入れた。サケの生春巻には、それから徐々に石川県などの周辺地ってブランドになるのではないかと

トの倉重忠男ＰＨ総合研究所代表取できるのか、開発する製品の絞込み

近年、地元農家が生産に力を入れ、域に拡大していく方針だ。

麦は価格や供給が非常に不安定にな締役を〝指名〟した。かつて倉重氏を行うと同時に、製品化に向けての特産品化をめざす玉ねぎを使用してもちろんネット販売も欠かせな

進出等アドバイザー派遣事業」の活が福野でコンサルティング業務を行準備や体制づくりを行った。第３回いる。いずれも消費者の健康志向にい。地 元 の ま ち づ く り 会 社 が 今 春題になる。
「まず地元の方に知ってった経験があり、現在、南砺市の観目では、いくつかに絞り込んだ製品マッチした、地元産の新鮮な野菜を立ち上げ たネットショップ、〈 ふく考えた」と勢濃所長は語る。

光大使を務めるなど、「福野のことを実際につくってみて、価格やプロ

使った地産地消の製品だ。

っている」（勢濃所長）を非常によく知っている」（勢濃所

モーション戦略を練った。第４回目用を決めた。アドバイザーには地域長）ことが大きな理由だった。

市場「福野の逸品」〉（

この間、倉重氏が一貫して指導にる食べ比べが行われた。

類の試作品を完成させ、関係者によ方面の代表的な方から、いろいろな

き、アドバイスを受けた。また、各をよくご存知の方に協力していただ

るかは、福野の伝統的な食べ物や味やネーミングができたらこのネット

春巻なども製品化できるパッケージ

はの〝逸品〟が揃う。上田氏は、「生もコロッケなど文字通り福野ならで

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当たり、富山県認定の〝食の匠〟や、提言もいただいた」と話す。こうしショップに載せたい。できればおや

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産直市場の食品加工部、地元で古代た強力なサポーターの１人が、社会きなどと組み合わせて、お歳暮やおの米を生産し自然食品を販売している

保険労務士や中小企業診断士の知識

中元などの贈答用に販売できるよう

勢濃所長は、「どんな製品をつくつ）。第１回目は、商品開発委員会

食品会社、学識経験者、行政関係者と経験を活かし地元福野の町づくりにしたい。将来的には、健康・美容

はさらに製品の絞込みを行い、５種を開き、まずどんな商品をつくるのなども新製品開発のアドバイスを行をサポートしている上田玲子氏だ。

を訪れたのは昨年の８月、９月、月、 月の４回（いずれも２日間ず）には、里いかを検討した結果、「米粉を使った

った。こうしてでき上がったのが、をキーワードに薬膳とドッキングさ11

倉重氏がアドバイザーとして福野オリジナルブランド商品の開発を行「今は全国どの自治体も観光客を

古代米の米粉を使った
福野ならではの製品を試作

27

紫おやき、白おやき、サケの南蛮生う」ことが決まった。

12

FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011 ● 18

からたくさんの音楽家が集う。
今年３月に「六次産業化法」が施行された。六次産業化とは、第一次産業に従事する人たちが地域資源をするということもされている。さま

ヤキ・ミーツ・ザ・ワールド」、

じめ、５月「夜高祭」、８月「スキ

福野では、この「歳の大市」をは次産業化を後押しすることにもなる。

のブランド品づくり」などはまさにする新事業をつくりだすこと。
「食れ、近隣からたくさんの人が集まる

ざまな特産品を組み合わせた新しい月「南砺菊まつり」「福野のごっつ「観光協会の役目は、百年後、千せた製品もつくりたい。倉重先生は、製品のアイデアや、ネット販売を利

お里いもまつり」など、一年を通し

年 後 も 栄 えている魅 力 あ る 地 域を活用し、生産と加工・販売を一体化用した販路についてのアドバイスをてさまざまなイベントが開催される。

つくること」と上田氏は強調する。

それにあたり、祭やイベントは、六していただけたらと期待している」「夜高祭」は、１６５２（慶安５）実は上田氏は、平成 年に創設さ

１６５０（慶安３）年に、加賀藩かに 非 常 に 交 易 に 適 し た と こ ろ で、勢濃所長によると、福野は地理的

キヤキ・ミーツ・ザ・ワールド」は、を担いだ若者が町内を練り歩く。「ス祭りで、６メートルを超える大行灯

いう故事にちなんで行われる勇壮なお迎えして福野神明社をつくったとしていくばかり。石ころでもダイヤ

ければ、定住人口は減って町は衰退「観光資源をつくり出していかな

野町商工会の局長を務めてきた。

れた旧福野観光協会の事務局長や福千年後を見据えた
食と文化の町づくり

ら町立て、つまり町づくりを許されモンドに磨いていこうという気持ち
いち

農協や商工会など５つの団体の若者11た。以来、２と７がつく日に市が開10と語っている。

年に、伊勢の皇大神宮から御分霊を年末の風物詩となっている。

事業団体紹介

全国の特産品を集めてネットで販売

事業内容	観光事業の発案、コーディネート等および、観光事業の推進による、地域振興、活性化。

だった」と振り返る。商店街の空き27

さと

里ギャラリー」は、町に人を呼び寄せ、賑わいを生み出すための、石ころをダイヤモンドに変える試みだ。

平成 年には、「ふるさと伝承料

理再発見事業」として、主婦や高校生から福野ならではの素材を使った創作料理を募集した。そこから生まれた料理を「ふくのおもてなし御膳」

としてホテルのレストランや飲食店で提供している。

「富山県と石川県でいちばん早く

鉄道が走ったのが、福野と黒田（現在の高岡）間。福野は城端線の発祥の駅であり、砺波地方の中心だった。

もっと賑わう町にしたい」と勢濃所

長と上田氏は声を揃える。その思いを現実のものにするために、南砺市観光協会福野支部は、創意と工夫、あふれる情熱で「食の町、文化の町づくり」をリードしている。

19 ● FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011孜
西能
代表者名 支部長が企画して平成３年から始まった民■お問い合わせは、〈 ふるさと財団〉
開発振興部開発振興課（ＴＥＬ03－３２６3－５７５８）まで。詳しくはふるさと財団ホームページをご覧ください。

所 在 地 富山県南砺市やかた324

かれるようになる。毎年最後の市にふるさと財団では、地域の中小企業等の伝統産業や地域資源を活用した事業の取組について、地方公共団体が専門家派遣を要請する場合に、専門家（アドバイザー）を派遣します。

事業体名 南砺市観光協会福野支部

店舗をギャラリーに仕立てた「市ののご案内

忠男（くらしげ・ただお）氏
倉重

族音楽の祭典で、アフリカやアジア（旧・新分野進出等アドバイザー派遣事業）㈱ＰＨ総合研究所代表取締役 中小企業診断士
一級販売士 ＩＴコーディネータ
法政大学卒業後、メーカー勤務を経て、経営コン
サルタントとして独立。
「村（町）
おこしから見たコミュニティ」
で昭和60年度中小企業庁長官賞を受賞。特産振興、観光振興による地域振興および、
経営革新やｅ-コマースなどの個別指導は具体的でわかりやすいと高く評価されている。
地域コミュニティビジネスとして、「おかずラウンジ」＋「ＮＰＯ活動」＋「地域通貨」
を組み合わせた「おかずラウンジ構想」
を提唱している。
山梨県の「特産大使」を歴任したほか、現在は富山県南砺市の「観光大使」に任命されている。文化女子大学では、起業論、
マーケティング論、起業研究の担当講師を務める。

なる 月 日は「歳の大市」と呼ば
1220

新技術・地域資源開発
人材活用支援事業

アドバイザー紹介

年末の風物詩になっている「歳の大市」

平成 23 年度
新技術・地域資源開発補助事業の採択案件について
財団法人地域総合整備財団（ふるさと財団）では、平成23年度新技術・地域資源開発
補助事業選考委員会（委員長：早稲田大学大学院 松田修一教授）を開催し、審査の結果、次のとおり採択案件を決定しました。
◆新技術開発補助金
No.

申請団体名

事業者名

事業名

1

北海道

標津町

㈱篠田興業

舗装道路のクラック補修に係る調査及び工法の開発

2

青森県

平川市

㈱今井産業

県産材を使った薄い木板の連続曲げ加工技術での新製品開
発

3

青森県

八戸市

ハード工業㈲高速燃焼炎を用いる金属粉末の製造技術と装置の開発

4

福井県

福井市

福井経編興業㈱家蚕絹ならびにトランスジェニック蚕（遺伝子組み換え）による高機能化絹を用いた小口径人工血管の開発

5

長野県

伊那市

GAST JAPAN ㈱プラスティック製品への防汚、撥水処理

6

島根県

隠岐の島町

㈱藤井基礎設計事務所

バイオマスを原料としたスポーツスタジアム・ベンチ試作

7

広島県

東広島市

エス・エス・アロイ㈱籾殻を原料にした高機能カーボン及びこれを用いた蓄電デバイスの開発◆地域資源開発補助金
No.

申請団体名

事業者名

事業名

1

青森県

青森市

㈱大豊

ナマコの内臓や煮汁を活用した抗炎化・抗菌化成分の抽出技術開発及び関連製品試作

2

青森県

八戸市

㈱味の加久の屋

八戸産イカ・サバを活用した県内野菜粉とのコラボ商品開発
事業

3

宮城県

大崎市

光電子㈱

支柱に地元間伐材を使用した独立電源 LED 照明灯の開発
事業

4

秋田県

北秋田市

北秋田 WATOGA 協同組合

珪藻土の特性を活用した冷却アイテム開発事業

5

愛知県

知多市

オカトク㈱

知多木綿の織物生産技術を応用した産業用長尺研磨布下地
開発

6

山口県

周南市

やまいもまつり㈲自然生（じねんじょう山芋）の付加価値増大事業

7

福岡県

糸島市

㈲福ふくの里新種の柑橘「はるか」の特性を活かした洋菓子の開発

8

大分県

日田市

㈱おおやま夢工房

豊の軍鶏ダイエット作戦

FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011 ● 20

平成 23 年度
新技術・地域資源開発人材活用支援事業の採択案件について
伝統産業や地域資源を活用した事業に取り組む民間事業者等に専門家を派遣する「新技術・地域資源開発人材活用支援事業」について、審査の結果、下記の案件を採択しました。
No. 推薦団体名

申請者（事業者）名

事業名

1

青森県
北日本海事興業㈱（単独事業）

廃 FRP 粉末材の複合材料化

2

青森県
津軽美珠開発委員会（共同事業）

津軽美珠開発事業

3

青森県
平川市
あすなろ理研㈱（単独事業）

そばもやしパイロットプラント事業

4

富山県
南砺市
南砺市観光協会福野支部（単独事業）

古代米加工品・米粉加工品を始めとした福野特産品の販売と新商品開発事業

5

長野県
諏訪市
㈱エクセル
（単独事業）

インテリジェンスをもったバッテリーユニットの販路開拓

6

長野県
千曲市
千曲市
（共同事業）

地域食品ブランドセミナー

7

島根県
飯南町
飯南町
（共同事業）

6 次産業化を目指した生姜栽培

8

沖縄県
宜野湾市
㈱てぃーだスクエア（単独事業）

地域資源を活用した新商品開発事業

21 ● FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011

株式会社鮎家

くつろいでお食事をしていただける

八景のひとつ比良山系を眺めながら、ご提供しています。その他に、近江え、近江牛、近江茶、近江米などをは鮎や鴨の郷土料理もメニューに加ある料亭「櫻月楼」や「鮎鴨亭」で５・２ヘクタールの鮎家の郷内にます。

豊かさがわかっていただけると思い回るだけでも滋賀の食文化の幅広さ

え、試食もしていただけます。見てやワインなど滋賀の郷土食を色々揃

ゃく、佃煮、漬物、お菓子、日本酒品だけではなく、丁字麩、赤こんに

施設内の楽市売店では、鮎家の商

１９９５年に造った施設です。

供したいと滋賀県の協力のもと観光に来られた県外のお客様にも提滋賀県の食文化を結集させた所で、琵琶湖の東に位置する鮎家の郷は、食文化だけでなく様々な方向から近江を楽しめる

近江の食文化の素晴らしさ、楽しさを伝える「鮎家の郷」

地域貢献企業の会
会員企業紹介

鮎家の郷と琵琶湖。喫茶・レストラン「比良暮雪」では比良山系を眺めながら喫茶・食事ができる。

FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011 ● 22

喫茶・レストラン「比良暮雪」、今
年の春にリニューアルオープンした
フードコートがございます。
また、所蔵している滋賀の工芸品を楽しんでいただけます。

留まらず様々な方向から、この近江ートギャラリー」など食文化だけに子部門も併設しました。地元滋賀県位置する大津市に本店店舗を構え、を設立。１９８５年に琵琶湖の西に江藤齋」というブランドで菓子部門の巻物はここにある工場で製造して全国の百貨店で販売している鮎家

たしております。鮎家グループは、やロールケーキなども開発・販売い産の米粉や小麦粉を使ったどら焼き子の製造販売を行い、近年には洋菓

銘菓藤齋最中や比良暮雪などの和菓

あゆ巻きの製造工程をガラス越しに見学可能います。昆布巻を作り続けて 年余

愛されてきました。素材にこだわり

加えて、昆布巻の鮎家として皆様に葉巻、たら子淡雪、にしん黄金巻をして誕生しました。その後、紅鮭紅創作料理をテーマに太巻き昆布巻とり、鮎家のあゆ巻は、自然と健康のがっております。

よき商品を皆様にお届けしたいとね

先達の知恵と技を学び、いつまでもたよき素材のひとつひとつを慈しみ、し、美しい近江の風土の中で育まれしがうれしが」キャンペーンに賛同

滋賀県が地産地消を推進する「おいhttp://www.ayuya.co.jp/

株式会社 鮎家代表取締役社長 齋藤利彦
滋賀県野洲市吉川四一八七番地
製造・小売業

熟練の手で一本一本心を込めて手巻
きする手作りの基本は創業以来今も

会 社 名
代表者名
所 在 地
主要事業

アドレス

H
P

同じです。この巻物の製造工程を是
非、皆様にご覧いただきたくて、ガラス越しに見学していただける工場を併設しています。
鮎家は昆布巻や佃煮のほかに「近23 ● FURUSATO Vitalization vol.105 August 201140

や滋賀県ゆかりの作家による作品を

銘菓「藤齋最中」。
「近江藤齋」のブランドで他にも「比良暮雪」などの和菓子の製造販売を行う。

月替わりで展示する施設「びわ湖アあゆ巻き皿盛り。創業以来、素材にこだわり熟練の手で一本一本心を込めて手巻きする。

ふるさと融資制度

Q&A

民間事業者と貸付団体にとっての利便性を高め、より一層の活力と魅力ある地域づくりの推進に寄与していくため、ふるさと融資制度の運用の見直しを図りました。ここでは、運用面での見直し内容についてお答えします。

事前協議・着手時期の制限の緩和

Q
平成 年度から 事 前 協 議・着手時期の制限が緩和されたとのことですが、どのように変わったのでしょうか？

物及び設備等の引き渡し完了後）に協議があった場合に は 認 め ら れ ま せ ん の で、留意してください。

合は貸付対象事業とすることが可能

民間事業者がふる

改正後は、地方公共団体が認める場

さと融資制度の利

ふるさと融資制度利用の協議

A

用を希望する場合は、事業の着工より前に地方公共団

年度からはこの要体と協議する必要がありました。
平成

着工前に行うことが望ましいですが、地方公共団体が地域振興に貢献すると認める場合には、事業着工後であっても貸付対象事業とすることが可能になりました。
ただし、事業完了後（建

事業完了
事業着工

23

件を緩和し、協議は事業の23

FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011 ● 24

払と民間金融機関等からの借入

貸付実行可能・民間金融機関等からの借入※年度末までに貸付対象事業費に係る支払及び民間金融機関等からの借入が完了することを確認することが必要

Q

特に必要と認める場合は、Q

法人の設立に許認可が必要な社会福祉法人等に

つ い て、 許 認 可 後 でなければふるさと融資の申請はできないのでしょうか。

ふるさと融資の貸付の対象となる民はできません。

ただし、平成格が必要となります。

なお、貸付実行時には法人ことが可能となりました。

合には借入の申込みをする

確実なことを確認できる場

客観的に当該法人の設立がて も 設 立 申 請 書 の 写 し な ど、

福祉法人等は、法人格がなく設立に許認可が必要な社会

年度からはして、正式に借入の申し込みなければ、地方公共団体に対法人として設立された後でる 団 体 と さ れ て い ま す の で、間事業者等は、法人格を有す

A

借入申込時における法人格の取扱いが、当該年度までに完了すること

・建設費、設備費の支払を 確 認 す る 必 要 が あ り ま す の で、留意してください。

改正後は、地方公共団体が貸付実行の際の基本条件が緩和された と の こ と で す が、 ど のように変わったのでしょ
うか？
年度末
概ね１か月

ふるさと融資の貸付実行
は、 当 該 年 度 の「 対 象 事

業 費 の 支 払 」 と「 民 間 金 融 機 関 等
借入金の実行」がともに完了して
い る こ と（ あ る い は 同 時 に 行 わ れ
年度からはこの要件を緩る予定であること）が必要でした。
平成

和 し、 貸 付 実 行 は 当 該 年 度 の「 対象 事 業 費 の 支 払 」 と「 民 間 金 融 機
関等借入金の実行」がともに完了
し て い る こ と を 基 本 と し ま す が、
地方公共団体が特に必要と認める
場 合 に は、 対 象 事 業 費 の う ち、 大
か月前の日

き な ウ ェ イ ト を 占 め る 建設費、設備費の支払日の概ねことができるようになりました。
な お、 貸 付 対 象 事 業 費 に 係 る 支

25 ● FURUSATO Vitalization vol.105 August 201123

以降の日において貸付を実行する

1

23

A

貸付実行の際の基本条件の緩和

ふるさと融資の事務の流れについて

・事務委託契約の改正○定住自立圏における特例

結 し、 貸 付 実 行 か ら 最 終 償

自立圏形成協定又は定住自自立圏」内において、定住

措置

還に至るまでの事務を行っ

立圏共生ビジョンに基づく

ふ る さ と 財 団 は、 地 方 公
年 度 か ら、「定住て い ま す。 そ の 事 務 委 託 契

取組みに対して、融資比率

平成

約 は、 貸 付 実 行 年 度 ご と にを行っています。
借入申込時に協定又はビ込を行うことができます。

の適用を内容とする借入申ことを前提に、本特例措置までに締結（策定）される

ていなくても、貸付実行時

体 ご と に 一 つ の「 貸 付 事 務

こ の 改 正 に よ り、 一 度 貸付事務包括委託契約を結べ
ば、 以 後 委 託 契 約 を 締 結 す
る必要がなくなりました。

年月から、民間○融資比率遵守要件の緩和
平成

しないものとしました。

後は、融資比率の維持を要る要件を緩和し、貸付実行

率を償還完了時まで維持す

め、ふるさと融資の融資比

計画の柔軟性を確保するた事業者の資金調達及び償還

9・事務手続きの改正事業者から市町村に提出された借入申込書等の書類
は、 都 道 府 県 を 経 由 し て 財
年度から団に提出していただいてい
ま し た が、 平 成ととしました。

写しを提出していただくこ

だ き、 都 道 府 県 に は 書 類 のは直接財団に提出していた

23

21

こととしました。

ジョンが締結（策定）され

年 度 か ら は、 地 方 公 共 団

及び融資限度額の引き上げ

21

締 結 し て い ま し た が、 平 成

共団体と事務委託契約を締

お知らせ

包括委託契約」を締結する

23

FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011 ● 26

平成23年度 ふるさと融資のご案内
平成 23 年度のふるさと融資の利用に係る事務手続きは次のとおりです。

１．事前相談ふるさと融資の活用を検討している事業については、できるだけ早い時期にふるさと財団企画調整課（電話 03-3263-5586）までご相談・ご連絡ください。

２．ふるさと融資の利用の協議（民間事業者→地方公共団体）

地方公共団体が地域振興に貢献すると認める場合には、事業着工後であっても貸付対象事業とすることが可能です。

３．借入申込み（民間事業者→地方公共団体）

民間事業者は地方公共団体に対して、次の書類を提出してください。
様式・記入例等は、ふるさと財団ホームページ（http://www.furusato-zaidan.or.jp/）
をご覧ください。

民間事業者の作成書類①借入申込書（様式例 1）［財団へは（写）を提出］②事業計画書（様式例 2）③事業者概要書（様式例３）④設備投資等及び資金調達計画書（様式例４）⑤年度別損益・資金収支計画書（様式例５）⑥地域総合整備資金貸付に係る意見書（様式例 6）［財団へは（写）を提出］⑦過去３期分の損益計算書及び貸借対照表

４．総合的な調査・検討依頼（地方公共団体→財団）

地方公共団体から財団へ次の書類を提出してください。政令指定都市を除く市町村
は、併せて都道府県へ当該書類の写しを提出してください。

地方公共団体の作成書類①財団に対する総合的な調査・検討依頼書（様式例 13）②地域振興民間能力活用事業計画書（様式）③地域総合整備資金貸付要綱

５．貸付事業の決定

平成 23 年度の貸付決定に係るスケジュールは次のとおりです。
＜第１回調査・検討＞ ※申込受付は終了しました
・決定通知
平成 23 年７月下旬
・貸付金交付時期
平成 23 年８月下旬以降＜第２回調査・検討＞
・決定通知
平成 24 年２月中旬（予定）・貸付金交付時期
平成 24 年３月中旬以降

27 ● FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011

平成23年度
まちなか再生総合プロデュース事業（補助金・専門家派遣）の採択案件について
まちなか再生に取組む市町村の個々のケースに則して、具体的・実務的ノウハウを有する専門家をコーディネートし、あわせて専門家に業務の委託等をする費用の一部を補助する「まちなか再生総合プロデュース事業（補助金）」と専門家を派遣し、まちなか再生に関して助言等を行う「まちなか再生総合プロデュース事業（専門家派遣）」について審査の結果、６月末現在、以下の案件を採択しています。

○まちなか再生総合プロデュース事業（補助金）
団体名

1

2

北海道旭川市

茨城県古河市

対象区域名

事業概要

旭川市中心市街地

旭川駅を中心とする中心市街地の活性化と公共交通の確保・維持を目的として、利用状況等の基礎調査を行うとともに、維持困難バス路線における代替手法モデルの検討や利用しやすい公共交通マップの作成等を実施する。

ＪＲ古河駅西口地区

古河駅西口を中心とした市街地の活性化を図るため、歴史的・文化的資源である蔵の活用方法について具体的な事業計画（案）を策定するとともに、まちづくりを推進する地元組織の充実・強化やまちなかの回遊性を高める戦略の確立を目指す。

FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011 ● 28

○まちなか再生総合プロデュース事業（専門家派遣）
団体名（対象区域名）事業概要

1

長野県飯田市（飯田市中心市街地）

りんご並木や裏界線などの地域資源を活用したまちづくりを進めることを目的に専門家を招聘し、交流人口の増加やりんご並木周辺の店舗、文化的施設、公共施設の配置等を検討する。

2

佐賀県多久市（多久市中心市街地）

まちなかの居場所となるような花と緑のまちづくり事業を地域住民、事業者、市民有志などと共に具体的な事業として検討するとともに、まちづくりへの意識の醸成を図り、今後必要となるまちづくりの推進体制の整備へ繋げていく。

北海道北見市3 （北見市商店街振興組合連合会区域）「北見市」のまちなかに気軽に来られるような仕組みをつくることを目的に、まちなかの再生において公共交通が担う役割などについて専門家を招聘し、今後のまちづくりの方向性を検討する。

千葉県流山市（流山本町）

流山本町に存在する歴史的価値のある建造物の再利用により、ギャラ
リーや飲食店など市民や観光客の交流の場を創設し、まちなかを活性化させ交流人口を増大させる方策を検討する。

5

千葉県山武市（松尾庁舎周辺地区）

松尾庁舎の取壊しに伴い、その跡地の有効利用が必要なことから、今回、跡地の利用を含めた松尾庁舎周辺地区の整備計画の策定に関し、地元意
向のとりまとめや進め方について専門家を招聘し、地区の活性化に向けた取り組みを進める。

6

滋賀県栗東市（栗東市安養寺地区）

中心市街地の安養寺地区では景観まちづくりのモデル地区として、地区計画の見直しに合わせ、地域住民主導のまちづくりを推進する継続的な体制づくりへ向けた取り組みを進める。

7

岡山県津山市（津山市中心市街地）

中心市街地活性化基本計画を策定中であることから、複合型施設アルネ・
津山を活かしたコンパクトなまちづくりに資する事業や既存ストックを活用した活性化方策等の検討を行う。

8

山口県周南市（徳山駅周辺中心市街地）

魅力ある中心市街地を形成するためのテナントミックス事業や、徳山公園周辺と徳山駅周辺との回遊性強化、継続的にまちづくりの中核を担っていくまちづくり会社の事業計画等についての検討を行う。

4

高知県須崎市
中心市街地の本地域において、地域内外の交流拠点として市で取得した9 （新町、青木町、古市町、原町、 古民家や大幅に拡幅される南北の道路の具体的な活用方策を検討し、交浜町）
流人口の増加による活性化を目指す。

29 ● FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011

平成 23 年度
新・地域再生マネージャー事業（助成事業）の採択案件について（第１次募集）

１．事業の紹介
地域再生を目指す市区町村に対し、その課題に応じて各分野での知識やノウハウを有する外部の専門的人材（地域再生マネージャー等）を派遣することにより、持続可能な仕組みの構築（地域の「共創」体制の構築等）に必要な費用の一部を助成します。
○助成対象：市区町村○助 成 率 ： 2/3 以内○助 成 額 ：上限 700 万円○対象経費：外部専門家派遣に係る旅費、謝金等
２．事業の採択について
地域再生マネージャー等の外部の専門的人材を活用して地域再生に取り組む市区町村を支援する「新・地域再生マネージャー事業」について、推進アドバイザー（図司直也 法政大学准教授 等）参加の検討会において、下記の12 件を採択いたしました。

◆助成事業（第１次募集採択先一覧）No.

都道府県 市町村名

申請事業名

事業目的・概要

1

北海道

名寄市

～名寄市観光振興計画策定に向けた～
農商工連係型観光クラスター形
成による地域再生プロジェクト

名寄市の多様な地域資源を活用して「観光誘発による交流人口の拡大」「観光と連動した特産品開発と販売モデル確立」を目的として、これらを持続的に推進する「組織作りと人材育成」
を目指す。

2

茨城県

筑西市

「ロケ 誘 致による筑 西 市の イ
メージアップ戦略」

観光協会などを母体とした官民一体型のロケ誘致活動を通じ、映像による地域活性化や観光資源の発掘・提供を行っていくため、「筑西ロケーションサービス設置」、地域活性グループの「ちっくタッグ（仮称）」が連携し、地域の産業や特産品等の地域資源を活かして、映画やドラマ等を積極的に誘致するプロモーション活動を展開する。

3

埼玉県

川越市

川越の「農」と「食」をつなぐ
地産地消ビジネス創出プロジェ
クト

新学校給食センターを “ 農興食産 ” の中核施設として位置付けて高度活用を図ること、「地産地消型ビジネス」の実現により、市内農業の活性化、地場産業育成、安全安心な食の提供、
有機循環の実現といった多彩な地域価値が創出され、川越市ならではの「地域再生」を推
進する。

4

千葉県

館山市

地域内連携による地域食材を活用した新昼食メニュー開発事業

地域食材と館山市を題材とした曲亭馬琴の戯作「南総里見八犬伝」の「８」という数字にこだわった夕食グルメ「南総館山発見膳」
・オリジナルお菓子「八犬伝まんじゅう」に続き、昼食メニューを開発し、日帰り観光客のニーズに対応し、更に 3 商品の相乗効果による交流人口の増大を図り、地域経済の活性化に資する。

5

新潟県

胎内市

米粉を軸とした地域食材の活用による商品開発事業

米粉のご当地グルメを活用して「米粉発祥の地」
としての胎内市をアピールし、誘客を図る。
「米
粉かふぇ」の出店を通じて、地域資源としての米粉に対する市民や市内事業者間の意識醸成に取組む。多様な主体の参加に基づく「たいない『食』のわいわい会議」の機能を強化し、市内事業者や各種関連団体との連携を向上させる。

6

富山県

立山町

清流と雪の大谷の立山・地域ブ
ランド構築事業

里山の整備を通じた美しい景観形成、地場産品の開発及び清流と雪の大谷の立山・地域ブランド化へ取り組み、立山黒部アルペンルート訪問客を町なかへ呼び込み、観光の及ぼす経済効果を広く町の活性化につなげる。

7

石川県

穴水町

地域連携及び業種連携による、奥能登の食材を活用した新商
材及び販路開拓事業

奥能登の食材を活用した「能登丼」に次ぐ新商材の開発として「能登丼弁当」及び「土産品」の開発（ブラッシュアップ）、観光導線に対応した販路の開拓、
地域外の販路の開拓を強化し、旅行商品の企画等を実施し、奥能登地域への交流人口の拡大への足がかりとする。

8

岐阜県

本巣市

観光資源発掘事業

淡墨桜、古田織部、うすずみ温泉等、既存地域資源の持つ新たな魅力を発掘し、これらの観光資源間の共通するストーリーや観光ルートを作るため、主体となる人材や団体の育成や連携するための体制作り、地域資源のブラッシュアップ、新たな価値創出を行う。
掛川・地域協働プラットフォームの必要性や意義に関する市民、事業者のコンセンサスの形成を行う。そのための地域課題抽出、コミュニティビジネスの活動、地域人材の発掘、事業推進の組織や仕組みづくりを行う。

9

静岡県

掛川市

「希望が見えるまち掛川」推進
プロジェクト
掛川・地域協働プラットフォー
ム構築事業

10

愛知県

岡崎市

人・モノ・情報を集める現代型
城下町ビジネスモデルの創出

域内資源活用を原則とした社会事業、コミュニティビジネスの芽を発掘・育成することを通じ、地域コミュニティの担い手となる人材の発掘・育成とコミュニティビジネスのモデル創出を図り、プロジェクト自体の自発的拡大と他の社会課題・他の地区でのチャレンジへの波及を図る。

11

熊本県

阿蘇市

阿蘇市観光戦略づくり事業

観光人材の育成、おもてなしの向上、物産のブランド化等を行うことで宿泊者数及び観光消費額の増加など、地域の様々な波及効果を生む観光地域づくりを進める。

12

沖縄県

糸満市

農村地域再生発見事業「村丸ごと生活博物館構想」の具体化、米須地区環境協定の締結、地域のコミュニティ活動を活性化させるための仕組み作りと、コミュニティビジネスの可能性を見つける取り組みをすることで、地域に潜在する資源を掘り起こし自立する地域再生をはかる。

FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011 ● 30

平成 23 年度
e- 地域連携推進事業（助成事業）の採択案件について

１．事業の紹介
複数市区町村および地域の団体、大学、民間企業、観光協会などが広域・公民で連携して、観光など
同一テーマの情報発信・提供を行う場合に、①コンテンツの整備、協議会設立・運営などを助成するとともに、②地域・業態間連携のための共通プラットフォームを整備します。
○助成対象：市区町村○助 成 率 ： 2/3○助 成 額 ：上限 800 万円○対象経費：コンテンツ整備や I CT 環境の整備などに必要な費用、連携組織の運営・管理などに必要な費用など
２．事業の採択について
共通テーマで地域や地域の団体などが連携して情報提供をする事業を支援する「e- 地域連携推進事業」
助成事業について、e- 地域連携推進事業委員会（委員長：坂村 健 東京大学大学院教授）において審査の結果、下記５件を採択しました。
◆採択先一覧
No.

代表自治体

1

岩手県滝沢村盛岡市
岩手県立大学、岩手大学他ＩＣＴ関連企業３社、観光関連企業（１社）

東日本大震災ふるさと復興支援事業

茨城県常陸太田市

水戸市、笠間市、北茨城市、高萩市、那珂市、日立市、東海村、大子町、城里町、大洗町、日立大宮市、ひたちなか市、東京都中野区、茨城県観光物産協会、多摩美術大学

水戸ひたち観光圏連携推進事業

3

静岡県下田市

伊東市、東伊豆町、河津町、南伊豆町 ２市３町の観光協会・商工会議所・商工会・旅館組合、伊豆観光施設協議会、ビッグシャワー下田実行委員会、伊豆急行㈱、東海自動車㈱伊豆観光圏情報提供一元化事業

4島根県松江市

広島県尾道市、大分県豊後高田市
各市観光協会
各市ホーランエンヤ保存団体

ホーランエンヤを育む３地域連携観光発信事業

5

奈良県吉野町

五條市、天川村、黒滝村、野迫川村、
和歌山県高野町
吉野大峯・高野観光圏協議会

吉野大峯・高野観光圏情報発信事業

2

連携自治体等

31 ● FURUSATO Vitalization vol.105 August 2011

テーマ ( 事業名）

財団日誌
6 月３日

ふるさと財団業務説明会
PFIアドバイザー派遣事業
PFIアドバイザー派遣事業
PFIアドバイザー派遣事業
地域診断事業新・地域再生マネージャー事業
新・地域再生マネージャー事業
ふるさと財団業務説明会
ふるさと財団業務説明会
PFIアドバイザー派遣事業
新技術・地域資源人材活用支援事業
新・地域再生マネージャー事業
新・地域再生マネージャー事業
ふるさと財団業務説明会
PFIアドバイザー派遣事業
新技術・地域資源人材活用支援事業
PFIアドバイザー派遣事業
地域再生セミナー
自治体総合フェアに出展
新・地域再生マネージャー事業
新・地域再生マネージャー事業
PFIアドバイザー派遣事業
e- 地域連携推進事業
新技術・地域資源人材活用支援事業
新・地域再生マネージャー事業
PFIアドバイザー派遣事業
e- 地域連携推進事業
新・地域再生マネージャー事業
PFIアドバイザー派遣事業
まちなか再生専門家派遣事業
PFIアドバイザー派遣事業
新・地域再生マネージャー事業
自治体 PFI セミナー（応用編）
新・地域再生マネージャー事業

9日
13日
14日～ 16日
17日
21日～ 22日
24日
28日
30日
7 月 2日～ 3日
4日
5日～ 6日
6日
6日
6日～ 7日
7日
12日
13日～ 15日
14日～ 15日
14日～ 15日
15日
15日～ 16日
20日
21日
22日
22日
25日～ 26日
26日
28日～ 29日
28日
28日
29日
29日～ 30日

ホテル熊本テルサ（熊本県）
岡山県倉敷市
千葉県市原市
愛知県春日井市
徳島県三好市
愛知県岡崎市
北海道名寄市
群馬県庁（群馬県）
市町村自治会館（沖縄県）
岩手県盛岡市
沖縄県宜野湾市
茨城県筑西市
千葉県館山市ラ･プラス青い森（青森県）
茨城県筑西市
青森県平川市
新潟県新潟市
静岡県
東京ビックサイト
石川県穴水町
富山県立山町
群馬県桐生市
広島県尾道市
長野県千曲市
埼玉県川越市
群馬県渋川市
静岡県下田市
熊本県阿蘇市
千葉県習志野市
岡山県津山市
愛知県安城市
岐阜県本巣市ヒューマックス恵比寿ビル（東京都）
沖縄県糸満市

FURUSATO Vitalization 105号 記事掲載関連 MAP㈶能登町ふれあい公社／石川県能登町

南砺市観光協会（福野支部）／
富山県南砺市（新分野進出への取り組み P14 〜 P16）

（新分野進出等アドバイザー派遣事業
活用例 P17 〜 P19）㈱鮎家／滋賀県野洲市㈱ドリームプラザ／静岡県静岡市清水区（地域貢献企業の会 P22 〜 P23）

（インタビュー 社長に聞く P2 〜 P7）

August.2011

105

vol.

平成 23 年 8 月 1 日発行
編集・発行 財団法人地域総合整備財団＜ふるさと財団＞〒 102-0093 東京都千代田区平河町 2-5-6
		
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編集協力
株式会社 双樹舎◇本誌では、これからも地域づくりの参考となるさまざまな情報を紹介していきたいと考えております。
皆様のご意見・ご要望をお寄せください。