文化のまちづくりとシビックプライド～金沢における２つの循環～
埼玉大学

文化のまちづくりとシビックプライドの好循環

私が石川県金沢市のまちづくりと関わりだして、７年近くが経ちます。きっかけは当時金沢の大学に赴任したことでした。「シビックプライド」という言葉の定義は本特集内の他の寄稿で示されると思い

准教授

うち だ内田な

お み奈芳美地域資源の種類は金沢と埼玉ではもちろん異なりますが、こういった好循環を生み出すための要素や必要事項というのは共通していると思います。そういった共通した要素を考えつつ、金沢を１つの好循環事例として本稿で示していきたいと思います。

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金沢のシビックプライド

ますが、金沢はこの言葉がピッタリだと思います。

まず背景として、金沢のシビックプライドがどの金沢に暮らすと、金沢のシビックプライドとしてのように形成されたのかということについてお話しし市民のまちに対する「誇り」は加賀藩とそれを治めたいと思います。

た前田家による城下町としての文化の蓄積に基づく先日、これまで一緒に地域のまちづくりについてものだと感じられます。これほど端々に藩政期の記

議論してきた秋元雄史氏（東京藝術大学教授、前金憶と藩主に対する意識が現代にまで残っているとこ（参考文献１）
沢21世紀美術館館長）が「おどろきの金沢」

ろは見たことがありません。よく勘違いされることという本を出しました。その中で、このようなことですが、金沢は「小京都」ではなく、武家文化の根を述べています。

付く都市です。もっとも、そういった誇り高き文化「300年以上かけて蓄積してきた文化と精神性が、も開発が急激に進んだ戦後ある一定の時期には、そそう簡単に消えるものではないとうなずける。これれほど意識が向けられていなかったように思います。

が、金沢が今でも『城下町』たるゆえんなのだろう。

しかし、地域資源の再認識が進み、その後「文化のだから『城下町金沢』はプライドが高い。」１

まちづくり」として、シビックプライドに基づいた地域づくりが蓄積されてきました。
金沢で地域の議論に参加してきた立場として、以少し状況を補足しますと、私も元々城下町の出身ですが、同じ城下町でも金沢は全く意識が異なります。例えば参考文献１でも同様なことが述べられて下の２点を本稿の論点としたいと思います。

いましたが、今でも金沢市民は「前田さん」と当時（１）「シビックプライドが文化のまちづくりを後押の藩主のことを呼び、話題にしますが、私の出身地しすること」（２）「文化のまちづくりを通してシビックプライドを醸成すること」

特別寄稿

１

人文社会科学研究科

で藩主の話をしている人はあまり見たことがありません。それくらい金沢では城下町文化に対する身近さが違うということです。

地域づくりには、この２つによる好循環を生み出加賀藩は百万石の巨大な領地を持つ立場として、すことが必要だと考えています。この２つは循環し江戸時代には文化振興にお金をつぎこみ、江戸幕府合うものであり、どちらが先ということはありませに対して謀反を起こすことはないとのポーズをとりん。

続けてきました。そのような背景もあって当時工芸19

をはじめとした文化が華開き、その基盤が現在の金条例によってそれらを撤去し、用水をオープンにし沢のプライドにもつながっています。加えて、戦災たことによって、一時期は途絶えていた美しい用水に遭わなかったことで藩政期の道路が多くはそのま景観が蘇りました。今の金沢では、用水はひとつのま残り、町家も京都ほどの数ではありませんが、まシビックプライドとなり、中心部では用水沿いにおちを歩けばあちこちに残存しているのが分かります。

しゃれな新規店舗が並ぶようになりました。

そういった、空間として藩政期を意識させられるこ特別寄稿とも現在のまちへの誇りにつながっていったのです。
そういう意味では、シビックプライドを醸成しやすい幸運なまちであったとも言えます。

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金沢市による文化のまちづくり

ただし、幸運だけが金沢のまちを誇り高き空間としたのかというと、そうとは言えません。戦災も大きな自然災害も無かったことで様々な歴史的空間が残る金沢市でしたが、やはり戦後の高度成長期には、まちなかの用水（撮影：筆者）

旧来型の住居である不便さや基盤整備などから次々と町家が放置されたり、壊されたりしていきました。

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そしてもう１つ金沢での特徴的な景観政策として、一方で、中心部には高層のマンションが次々と建設「こまちなみ」の保全というものがあります。これは、されていきました。そのような中、金沢市がなにを金沢を特徴付ける歴史的景観の保全のため、市内に施策として行ってきたかということは、自治体が文現在４地区ある重要伝統的建造物群保存地区（以下化のまちづくりを考える上でのヒントとなると思い伝建地区）の指定だけでなく、伝建地区ほど面的にます。

歴史的建造物が残っていないながらも、重要な景観

最初に述べた「シビックプライドが文化のまちづ特性をもつ地区を条例で「こ（子・古）まちなみ保くりを後押しすること」＋「文化のまちづくりを通全地区」（＝小さな規模で残る、古いまちなみ）としてシビックプライドを醸成すること」という循環定義して保全を行ってきたものです。

を後押ししたこととして、金沢では景観・コミュニこのような多方面にわたった景観に関する施策のティ・空間づくりという３つのポイントがあったと徹底は、地域資源に対しての住民の誇りをさらに高考えます。

めたといえるでしょう。

（１）誇りとしての多様な「景観」（２）誇りとしてのコミュニティ

金沢市ではいち早く景観保全のための条例（「伝また、住民の地域への誇りを高めるコミュニティ統景観保全条例」1968年）を策定し、景観保全に面からの施策として、旧町名復活が行われました。

ついての政策を進めてきた経緯があります。これま

これは、住居表示法以前にかつて使われていた地名でに景観に関連した条例として、用水保全条例や夜を復活させ、歴史的な地名を地域に取り戻すもので間景観形成条例などを定め、先進的な景観関連施策す。このような施策には大きく２つの意味がありまを行ってきました。例えば用水保全条例の背景としす。まず、歴史的な地名はその場所の特徴を示すもて、用水が高度成長期にはふたをされて暗渠となり、のであり、それを取り戻すことが地域の誇りと愛着駐車場等に活用されていたということがありました。

を高めることにつながるという点です。次に、旧町

江町市場再開発の計画のために組合と地元の学識経ら、全員合意が必要となりますので、コミュニティ験者が参加する委員会を立ち上げて議論を行ったとの結束を高めることにつながるという点です。この述べています参考文献２。地域を熟知した計画づくりの施策によって旧町名が復活した地域では、復活後はためのプロセスによって、どこにでもあるような計地域活動が盛んになるなど「まちの様相が変わって画ではなく、その地域ならではの価値をつくることいく」 ことにつながったとのことです。

が可能になります。近江町市場では低容積での再開（３）新たな誇りをつくる空間づくり発を行い、歴史的な建造物を曳き家（建物をそのま２

ここでの「空間づくり」とは、新たな空間をまちまの状況を保って動かすこと）することで保存を行の中に埋め込んでいくということです。歴史的なまいました。近江町市場は、再開発後も内部は古くかちなみの中に新たな空間を調和させ、新たな誇りをらの都市骨格を残し、市場のにぎわいを保っていまつくるというのは、非常にデリケートな計画が必要す。になります。このような空間づくりの例として、金第二に、これまで気づかれていなかった地域資源

沢で著名な現代建築としては、まちなかでは金沢を慎重に発掘するということです。例えば「金沢学21世紀美術館や鈴木大拙館があり、また、郊外で生のまち市民交流館」となった建物は、中心部で長は金沢海みらい図書館などのすぐれた公共施設のデ年空き家のまま置かれていたものでした。再活用のザインがあります。また、低容積での再開発を行っ計画を知るまでは、保存状態から言って、この建物た「身の丈再開発」の事例としてしばしば参照されはいずれ壊されるのではないかと思っていました。

る近江町市場の再開発もまちの中心部に位置し、新しかし、その建物が交流館としてリノベーションさ幹線開通後はより一層のにぎわいを見せています。

れたことで、内部に伝統を伝える貴重な細工が施さ加えて、空間として地域資源の誇りを伝える手れていることを初めて知ることができたのです。こ段としてリノベーションも数多く行われてきましういった伝統的な細工などは、新しく作れるものでた。紡績工場をリノベーションした「金沢市民芸術はありません。このような地域資源の発掘には、す村」（ダンスや音楽の練習、アートの制作・展示なでに地域にあるものについて価値を見極める眼が重どの場所）、豪農の住宅をリノベーションした「金要であり、それを判断し、活用できる専門家の存在

沢学生のまち市民交流館」（学生やNPOが活動拠点が必要となります。

特別寄稿

名を復活させようとすると住所の変更が伴いますかとして使える場所）などがその事例です。こういった公共施設や公共の空間は必要な公共サービスを提供するだけでなく、新たな誇りや、既に存在する地域資源を地域のプライドをつくる空間として復活させる役割を果たしてきました。これらの空間づくり
は、建築を見るために金沢を訪れるという人たちも生み出しました。このような誇りを高めるための空間づくりとしては次のような条件があると思います。
第一に、地域ならではの価値を持つ計画をつくるための仕掛けを行うことです。前金沢市長の山出氏

金沢学生のまち市民交流館 （撮影：筆者）

は、近江町市場の再開発の際に「東京のコンサルタントの案を鵜呑みにしてはいけない」 と考え、近３

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特別寄稿

第三に、住民参加や住民への空間開放など、自分て、半年をかけて市民と山出前市長がまちづくりのたちの場所であるということを感じさせるプログラ

意義について議論し、私も参加して「金沢らしさとムの必要性があります。例えば「金沢市民芸術村」は何か」（参考文献３）という書籍を出版した経緯がありは24時間オープンし、市民による自主運営を行っます。同著の中で、「金沢らしさ」とは、ていますし、「金沢21世紀美術館」は、夜遅い時間「①ヒューマンスケールの親しさ」にも無料開放部分に入ることができます。自分たち「②緑と水のいやし」の場所である、という場所への愛着はシビックプラ「③ハイグレードのこだわり」イドの形成につながるものです。もっとも、当初「④もてなしと思いやり」

この「金沢21世紀美術館」は先述した秋元氏の著の４点であるとしました５。

書にもあるように、金沢の文脈にない現代美術を扱この時挙げられた「金沢らしさ」をみると、まちう場所で会ったが故に「嫌われていた」 というのにとって「らしさ」を考えることは、まさにまちのです。オープン後、無料開放部分の存在や子供たち誇りを考えることと同義であるようです。こういっへのプログラムなど、様々な住民との関係づくりがたことを書籍として出版するなど、まちの誇りにつあったことによって、今のようにまちの誇りの拠点いて問い、広めることを行ってきました。

４となったのです。
これらの条件と事例が示すように、シビックプラ芸建築」を考える議論の会や展示会を行っています。

イドとは古いものを活用するだけでなく、新たな価

これは、金沢の誇りとしての工芸と、町家を含めた値を創り出していくなかで形成されるものでもある

建築文化を合わせて考える、新しい文化を生み出すでしょう。

ことを目的とした活動です。東京でも同テーマでシ

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民間セクターによる行動

一方で金沢では、市役所による施策だけでなく、ンポジウムを行うなど、民間の活動として金沢の誇りを広めようとしています。
（２）まちの誇りの「利活用実験」

民間セクターも好循環を後押しする上で大きな役割

また、まちに存在している歴史的資源の「利活用を果たしてきました。特に経済界の文化的活動が盛実験」を行ってきました。例えば金沢の都市の発祥んであり、経済同友会による金沢の今後を議論するの地と言われる「久保市乙剣宮」神社で、地域コ「金沢学会」や、金沢青年会議所等による浅野川周ミュニティを巻き込んだ市を毎年行っています。も辺の町家を活用して工芸を展示し、回遊を促す「浅ともとこの神社の前で行われていた市場から金沢が野川工芸回廊」などの活動があります。

始まったという歴史があり、誇りとしての歴史を再中でも、私が一緒にまちづくり活動をしているの認識するべく、こういったことを始めたのです。そはＮＰＯ法人趣都金澤というところで、この団体はの後も「金沢宮遊」と題して、地域内に位置する神もともと金沢青年会議所のＯＢが活動を始めたもの

社で大人が楽しめるお宮遊びを提供する試みを行いです。今では会員が200名を超え、東京にいる会員ました。こういったことは、行政所有でない「公共」のための委員会ができるほど活動の範囲が拡がって空間の利活用であり、かつてコミュニティの中心でいます。活動としての地域の誇りづくりは以下のよあった神社という地域資源の活用であると言えます。

うなかたちで行われています。
（１）まちの誇りについて問い、広める
まちの誇りについて問い、広めるための活動とし

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また、現在は「まちひとサロン」と称して、「工シビックプライドは、議論し、共有することで初めて存在すると思いますので、人口が多い埼玉ではそれを実感しにくい状況であるかもしれません。
ただ、ここで言うシビックプライドを醸成する文化は、必ずしも古いものとは限りませんし、ハード面だけに限ったことでもありません。「金沢らしさ」

特別寄稿

で挙げた４項目も、日々の生活のあり方自体が文化であるということを示唆しています。したがって、「金沢だからできるのだ」ということではなく、埼都市の発祥地である神社の利活用実験（撮影：筆者）

玉においても文化のまちづくりを考え、共有することがシビックプライドの醸成との好循環を生み出していくと考えます。

これらの「実験」を行う際には、その場所や利活以上のことを踏まえて、埼玉において「シビック用の内容に前述した「金沢らしさ」があるかどうか、プライドが文化のまちづくりを後押しすること」＋またそういった基準で何を行うべきかという判断が「文化のまちづくりを通してシビックプライドを醸常になされているように思います。

成すること」という循環を後押しするための示唆と５

循環：埼玉でのまちづくりへの示唆

して、次の２点を挙げたいと思います。
第一に「自分たちの文化とはなにか」を考える行

このような活動に携わりながら、金沢で５年暮ら為自体が必要であるということです。「何もない」

したあと埼玉県に赴任してきました。その時感じたというのではなく、それぞれが感じている地域の誇こととして、埼玉と金沢では「文化」という言葉をりがあるはずです。地域の誇りを共有し、議論の俎聞いたとき、市民が想像するものは異なるのではな上に載せてみることが必要だと考えます。「らしさ」

いかということです。金沢は城下町文化の存在感のを考えることは、一見遠回りのような、もしくは空高さもあって、自分の生活の周りに文化の存在を意

中戦の議論のように見えるかもしれませんが、こう識しやすいですが、埼玉では、文化というと劇場やいった議論を行うことを通じて、筋の通ったまちづ芸術といったハイカルチャーのような、どこか毎日くりの判断指針が形成できます。の生活とは切り離された、特別な響きを持っているかもしれません。

第二に、住民による意識の共有が進んだ後には、それを実践するための「実験」をやってみることがただ、地域に対する愛情や誇りは、埼玉の住民も必要だと考えます。かといって何でもイベントをや同じだと思います。愛情や誇りを場所に対してもつるという意味ではなく、シビックプライドを共有すということ自体が都市文化であると認識することが、るという原則を持った上で、なにをどこで行うべきシビックプライドとしての文化のまちづくりの入りかという判断をしていく必要があります。こういっ口ではないでしょうか。もっとも、埼玉は人口が多たとき、前述したように「らしさ」の議論があれば、く、通勤先の関係から地域で過ごす時間が少ない分、一つ一つのイベントにもどういった意味があるのかそれを共有し議論する「場」が見つかりにくいといということを価値判断できます。

うことは感じています。誰とシビックプライドを共これらのことは、文化自体のあり方が異なってい有すれば良いのか、それ自体が分からないのです。

たとしても共通する法則だと考えます。埼玉の場合

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「地域」と呼べるものが、人口数や市町村数の多さが競り合いながら都市文化として華開きやすくなるからいって、非常に細分化されることかと思いますということでもあると思います。そういった利点をが、それは逆に言えば自分の生活圏を地域の範囲と活かして、文化のまちづくりを支えるシビックプラして意識しやすくなるということであり、隣接地域イドが議論されることを期待します。

特別寄稿

脚注
１

参考文献１

p103より引用２

参考文献２

p.219より引用

３

参考文献２

p. 176より引用

４

参考文献１

第一章タイトルより引用

５

参考文献３

pp. 187-190より引用

参考文献
１

秋元雄史『「おどろきの金沢」』、講談社、2017年

２

山出保『金沢の気骨』、北國新聞社、2013年

３

山出保、まちひと会議編『金沢らしさとは何か』北國新聞社

４

金沢市「金沢の景観」http://www4.city.kanazawa.lg.jp/29020/keikan/index.html

５

金沢市「旧町名の復活」http://www4.city.kanazawa.lg.jp/22050/kyuchomei/index.html

６

金沢創造都市会議・金澤学会

７

NPO法人趣都金澤

2015年

http://www.kanazawa-round.jp

http://syuto.or.jp

寄稿者 PROFILE内田奈芳美（うちだ なおみ）

埼玉大学人文社会科学研究科 准教授
アーバンデザインセンター大宮 副センター長
経歴：2004年ワシントン大学修士課程修了、2006年早稲田大学大学院博士課程修了。
博士（工学）。専門は、都市計画・まちづくり。金沢工業大学環境・建築学部講師などを経て、現職。
主な著書：『まちづくり教書』
・『まちづくり図解』（共著、鹿島出版会 2017）、『自分にあわせてまちを変えてみる力～韓国・台湾のまちづくり』（共著、萌文社 2016）、『都市はなぜ魂を失ったか～ジェイコブス後のニューヨーク論』（共訳、講談社 2013）、『まちづくり市民事業』（共著、学芸出版社 2011）24