令和５年第１回
紀南環境広域施設組合議会定例会会議録（第１号）
令和５年２月２１日（火曜日）○議事日程（第１号）
令和５年２月２１日（火）午後２時開会
日程第１

議席の指定について

第２会議録署名議員の指名について

第３会期の決定について

第４１定報告第１号

専決処分事項について

第５１定議案第１号

紀南環境広域施設組合個人情報の保護に関する法律施行条例の制定
について

第６

１定議案第２号

紀南環境広域施設組合議会の個人情報の保護に関する条例の制定
について

第７

１定議案第３号

地方公務員法等の一部改正に伴う関係条例の整備に関する条例の制定
について

第８

１定議案第４号

令和４年度紀南環境広域施設組合一般会計補正予算(第１号)

第９１定議案第５号

令和５年度紀南環境広域施設組合一般会計予算〇会議に付した事件

９番

岡

﨑

俊

樹

君

10 番

大

坂

一

彦

君

11 番

原

田

覚

君

２６名

12 番

出

口

晴

夫

君

０名

13 番

正

木

秀

男

君

14 番

西

尾

智

朗

君

15 番

中

井

照

恵

君

16 番

大

石

哲

雄

君

愛一郎

君

日程第１から日程第９まで
〇議員定数
〇欠

員

〇出席議員の氏名（２４名）
議席番号

氏

名

１番

安

達

克

典

君

17 番

浦

２番

前

田

佳

世

君

18 番

岡

本

克

敏

君

３番

北

田

健

治

君

19 番

曽

根

和

仁

君

４番

尾

﨑

博

文

君

20 番

荒

尾

典

男

君

５番

福

榮

浩

義

君

21 番

水

谷

育

生

君

６番

松

上

京

子

君

24 番

谷

久

司

君

７番

尾

花

功

君

25 番

島

野

靖

君

８番

佐

井

子

君

26 番

長

脊

守

君

昭

1

○議長（北田健治君）○欠席議員（２名）

皆さんこんにちは。

22 番

久

原

拓

美

君

ただいまの出席議員は 24 名であります。

23 番

樫

原

貴

子

君

地方自治法第 113 条の規定による定足数に達しておりますので、ただいまから本日招集の令○説明のため出席した者の職氏名
職
管

名
理

和 5 年第 1 回紀南環境広域施設組合議会定例会

氏

名を開会いたします。

者

真

砂

充

敏

君

なお、なお、22 番久原拓美君、23 番樫原貴子

芳

正

君

君から、欠席の届け出がありましたので、報告いたします。

副

管

理

者

小

谷

副

管

理

者

井

澗

誠

君

副

管

理

者

奥

田

誠

君

それでは、日程に先立ち、管理者から本定例

副

管

理

者

岩

田

勉

君

会の招集挨拶のため、発言を求められておりま

副

管

理

者

西

前

啓

市

君

すので、これを許可いたします。

副

管

理

者

田

嶋

勝

正

君

新 宮 市 副 市 長

向

井

雅

男

君

すさみ町環境保健課長

南

典

和

君

那智勝浦町住民課長

在

仲

靖

二

君

太地町住民福祉課長

前

田

かなみ

君

会

者

櫨

畑

淳

子

君

本日は、令和 5 年第 1 回紀南環境広域施設組

長

桒

畑

昌

典

君

合議会定例会を招集させていただきましたとこ

局

北

山

裕

規

君

ろ、議員各位におかれましては、公私ともに大田辺市廃棄物処理課長

井

澗

伴

好

君

変お忙しい中、ご参集を賜り誠にありがとうご

新宮市クリーンセンター長

平

見

良

太

君

ざいます。また、平素は本組合業務に対しまし

みなべ町生活環境課長

大

野

弘

人

君

て、格別のご理解とご協力を賜り、厚くお礼を白浜町生活環境課長

榎

本

崇

広

君

申し上げ ます。

上富田町住民課長

瀬

田

和

哉

君

さて、本議会におきましては、専決処分の報

古座川町住民生活課長

久

保

日出樹

君

告 1 件、条例に関するもの 3 件、予算に関する

串 本 町 住 民 課 長

瓜

田

政

稔

君

もの 2 件につきましてご審議をお願いするも太地町住民福祉課副主幹

桝

田

将

樹

君

のでございます。

事
事

計

管

務

理
局

務

管理者

真砂充敏君。

○管理者（真砂充敏君）
開会にあたりまして一言ご挨拶を申し上げます。

よろしくご審議の上、ご賛同を賜りますよう、○書記出席者
書

お願い申し上げ開会のあいさつとさせていただ
記

橋

本

善

行

君

きます。
○議長（北田健治君）

午後

１時 56 分開会

それでは、お手元に配付の日程により、本日の会議を開きます。
なお、議事の進行上、このたび新たに選出されました議員各位には仮議席を指定しておりますが、その仮議席は、ただいま着席の議席とい
たします。

2

それでは、前回の定例会以降、みなべ町にお

今回、新たに選出されました議員の議席を本

いて、新たに選出されました議員の皆様方につ組合議会会議規則第 4 条第 2 項の規定により、

いて、事務局よりご紹介いたさせます。

指定いたします。議員の氏名と議席番号を朗読事務局長、桒畑昌典君。

いたさせます。事務局長、桒畑昌典君。

〇事務局長(桒畑昌典君)〇事務局長(桒畑昌典君)

はい、議長。番外事務局、桒畑。

はい、議長。番外事務局、桒畑。

それでは命によりまして、私の方から新たに

それでは命によりまして、新しく選出されま

みなべ町議会から選出され、本組合議会議員にした 2 名の議員の議席を朗読いたします。

なられました皆様方を仮議席順に、ご紹介申し11 番みなべ町原田覚君、12 番みなべ町出口晴上げます。まことに恐れ入りますが、議員の皆夫君、以上でございます。

様方には、その都度、自席にて自己紹介をお願
いいたします。

○議長(北田健治君)

ではまず、みなべ町議会議長の原田覚議員でただいま朗読のとおり、議席を指定いたしまございます。

す。

〇原田覚議員
みなべ町議会の原田です。

________________________________________

よろしくお願いいたします。

日程第２

会議録署名議員の指名について〇事務局長(桒畑昌典君)
みなべ町議会副議長の出口晴夫議員でござい○議長（北田健治君）

ます。

日程第 2 会議録署名議員の指名を行います。
組合議会会議規則第 104 条の規定により、本〇出口晴夫議員

定例会の会議録署名人として、12 番出口晴夫君、同じく、みなべ町議会の出口晴夫です。

24 番谷久司君、以上、2 人の諸君を、また、会

よろしくお願いいたします。

議録署名議員の予備議員として、13 番正木秀男
君、25 番島野靖君、以上、2 人の諸君を指名い〇事務局長(桒畑昌典君)

たします。

以上のとおり、みなべ町議会から 2 名であります。 ありがとうございました。
________________________________________
日程第３

会期の決定について________________________________________
日程第１

議席の指定について○議長（北田健治君）
次に、日程第３〇議長(北田健治君)

会期の決定についてを上程いたします。

それでは、日程に入ります。

お諮りいたします。

日程第 1 議席の指定を行います。

本定例会の会期は、本日１日間といたします。

3

これに異議ありませんか。

専決処分事項といたしましては、記載のとお（「異議なし」の声あり）

り 1 件であります。
次の 2 頁をご覧ください。

○議長（北田健治君）

紀南環境広域施設組合職員の給与に関する条

異議なしと認めます。

例等の一部を改正する条例につきましては、昨よって、本定例会の会期は、本日１日間と決

年 8 月の人事院勧告による国家公務員の給与改

定いたしました。

定に準じて、紀南環境広域施設組合職員の給与に関する条例及び紀南環境広域施設組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例を________________________________________

一部改正するものであります。昨年 8 月の人事

日程第４

院勧告は、職員の勤勉手当について 0.1 月分引１定報告第１号

専決処分事項についてき上げるとともに、初任給及び若年層の俸給月
額を引き上げるものでありました。本組合におきましても、 これ に準 じて職員の 勤勉手 当を○議長（北田健治君）
続いて、日程第４0.1 月分引き上げ、期末勤勉手当の支給割合を１定報告第１号

専決処

年間 4.4 月とし、別表第 1 の行政職給料表にお分事項についてを上程いたします。

ける号給の一部について給料月額を引き上げる

提出者の説明を求めます。
管理者

よう改正するものです。

真砂充敏君。

なお、会計年度任用職員につきましては、本年度中の報酬月額及び期末手当は据え置きます○管理者（真砂充敏君）

が、令和５年度からは職員との均衡を考慮し、

1 定報告第 1 号専決処分事項につきましては、期末手当を 0.1 月分引き上げ、支給割合を年間

地方自治法第 179 条第 1 項の規定により専決処

2.5 月分といたします。

分したもので、同条第 3 項の規定により、これ

この専決処分につきましては、本組合におきを報告し、ご承認をお願いするものです。

ましても構成団体並びに類似の一部事務組合の内容といたしましては、紀南環境広域施設組

改正状況を踏まえ、令和４年 12 月 20 日付けで合職員の給与に関する条例等の一部を改正する

管理者による専決処分を行ったものであります。

条例を専決処分したものであります。

以上をもちまして、専決処分事項の補足説明

詳細につきましては、事務局長から説明いたを終わらせていただきます。

させますので、ご審議の上、ご賛同賜りますよ

ご審議の上、ご承認賜りますようよろしくおうよろしくお願い申し上げます。

願い申し上げます。

〇議長(北田健治君)○議長（北田健治君）

続いて、補足説明を求めます。

説明が終了いたしました。

事務局長

これより質疑に入ります。

桒畑昌典君。

質疑はありませんか。
〇事務局長(桒畑昌典君)（「なし」の声あり）

はい、議長。番外事務局、桒畑。
それでは、補足説明をさせていただきます。

○議長（北田健治君）

議案書の 1 頁をお願いします。

質疑なしと認めます。

4これより、討論に入ります。

報の保護に関する法律施行条例、及び、1 定議

討論はありませんか。

案第 2 号紀南環境広域施設組合議会の個人情報（「なし」の声あり）の保護に関する条例につきましては、いずれも個人情報の保護に関する法律の一部改正に伴い○議長（北田健治君）

制定するもので、地方自治法第 96 条第１項第 1

討論なしと認めます。

号の規定により議会の議決をお願いするものでそれでは、お諮りいたします。

あります。詳細につきましては、事務局長から

１定報告第１号は、原案のとおり承認するこ

説明いたさせますので、ご審議の上、ご賛同賜とに異議ありませんか。

りますようよろしくお願い申し上げます。

（「異議なし」の声あり）○議長（北田健治君）○議長（北田健治君）

続いて、補足説明を求めます。

異議なしと認めます。

事務局長

桒畑昌典君。

よって、１定報告第１号は、原案のとおり承認することに決しました。

○事務局長（桒畑昌典君）
はい、議長。番外事務局、桒畑。
それでは、補足説明をさせていただきます。

________________________________________

議案書の７頁をお願いします。

日程第５紀南環境広域施

まず、1 定議案第 1 号紀南環境広域施設組合

設組合個人情報の保護に関する法律施行条例

個人情報の保護に関する法律施行条例の制定にの制定についてついてであります。本件につきましては、個人

１定議案第１号

情報の保護に関する法律の一部改正に伴い、同
日程第６１定議案第２号

紀南環境広域施法の施行に関し必要な事項を定めるものであり

設組合議会の個人情報の保護に関する条例のます。

制定について８頁をお願い致します。
内容と致しましては、改正後の個人情報の保護に関する法律が、本年 4 月 1 日から施行され○議長（北田健治君）
続いて、日程第 5ることに伴い、一部事務組合を含む地方公共団
1 定議案第 1 号紀南環境

体の個人情報保護制度については、各地方公共広域施設組合個人情 報の保護に関する法律施団体が定める条例ではなく、同法の適用を直接行条例の制定について、及び日程第 61 定議受けることとなるため、同法の施行に関し、条案第 2 号紀南環境広域施設組合議会の個人情報例に委任された事項等を定めるとともに、紀南の保護に関する条例の制定について、以上 2 件

環境広域施設組合個人情報保護条例の廃止及びを一括上程いたします。提出者の説明を求めま

所要の経過措置等について定めるものでありま

す。管理者

す。

真砂充敏君。

続いて、議案書の 10 頁をお願いいたします。
○管理者（真砂充敏君）

1 定議案第 2 号紀南環境広域施設組合議会のただいま上程されました 2 件の議案につきま個人情報の保護に関する条例の制定についてでしてご説明申し上げます。

あります。

１定議案第 1 号紀南環境広域施設組合個人情

本件につきましても、個人情報の保護に関す

5

る法律の一部改正に伴い、紀南環境広域施設組

すが、個人の権利とはこの場合日本国憲法から合議会における個人情報の保護に関し必要な事導き出されているものでしようか。

項を定めるものであります。

2 項目目として、「紀南環境広域施設組合議会

条例案につきましては、11 頁から 26 頁にかの個人情報の保護に関する条例」における要配

けて記載しております。個人情報の保護に関す

慮個人情報の扱いについてです。要配慮個人情る法律の一部改正に伴い、地方公共団体の執行報とは、本人の人種、信条、社会的身分、病歴、機関については、改正後の同法が直接適用され犯罪の経歴、犯罪により害を被った事実その他

ることとなります。しかしながら組合議会につ本人に対する不当な差別、偏見その他の不利益

いては国会と同様、同法の適用対象外となりまが生じないようにその取扱いに特に配慮を要す

す。現在、当組合議会は紀南環境広域施設組合

る情報です。現行の個人情報第４条第３項には、個人情報保護条例が適用されておりますが、法実施施設はこれらの 情報を取得してはならな

改正に伴う当該条例の廃止後においても、引きいと明記されています。それでは、この項目に続き、議会における個人情報の適切な取扱い及おいて３点お伺いします。

び手続等について必要な事項を定めるべく、新そもそも本議会が議員等の要配慮個人情報を、たに条例を制定するも のであります。

本人の同意を得ずに市町の自治体当局又は議会

以上でございます。ご審議の上、ご賛同賜りから収集するのでしょうか。２つ目、要配慮個ますようよろしくお願い申し上げます。

人情報を本議会が保有する必要性はあるのでしょうか。３つ目、議会の個人情報の第９条の保○議長（北田健治君）

有個人情報の漏洩、滅失または毀損の防止と安説明が終了いたしました。

全管理のための適切な措置について、「議会は、これより質疑に入ります。

要配慮個人情報は収集しない」ということを明

ただいまの説明に対し、一括して質疑はあり記するべきではないでしょうか。

ませんか。

３項目目は、「紀南環境広域施設組合議会の個人情報の保護に関する条例」における仮名加〇前田佳世議員

工情報・匿名加工情報について、伺います。

はい。

１点目として、1,000 人以上の個人情報に対し、仮名または匿名加工した個人情報ファイル〇議長(北田健治君)
２番を作成し、公表することが改定個人情報保護法

前田佳世君。

では義務付けられていますが、本議会が個人情報ファイルを作成し公表するということは現実〇前田佳世議員
２番としてあるのでしょうか。2 点目として、まず、

田辺市前田佳世です。

議会においてこれらは適用除外であり、本議会

議案第 1 号、第 2 号の個人情報の保護に関すにおいて 1,000 人以上の個人情報を保有するこる条例等についての質疑を行います。

とも想定しにくいです。よって、提案の第 9 条

主な項目は 3 点です。

の「安全管理措置」において、「議会は仮名加工

まず、1 項目、現行の「紀南環境広域施設組合

情報及び匿名 加工 情報 を作成また は保有 しな

個人情報保護条例」第 1 条に「組合が保有するい。」旨を明記すべきではないでしょうか。

個人情報の開示、訂正および利用停止を求める

以上、一括してお伺いいたします。ご答弁お個人の権利を明らかにするとともに、個人の権願い致します。

利利益を保護することを目的とする。」とありま

6

〇議長(北田健治君)

現時点において個人情報ファイル簿の作成対象

２番、前田佳世君の質疑に対する答弁を求めとなる数量の個人情報ファイルを保有することます。

は想定しづらいものと認識いたしております。
また、行政機関等匿名加工情報提供制度にお〇事務局長(桒畑昌典君)

ける個人情報ファイルの匿名加工等につきまし

はい、議長。番外事務局、桒畑。

ても改正法の経過措置として都道府県及び政令

質問にお答えさせていただきます。

指定都市を除く地方公共団体においては、当分現行の紀南環境広域施設組合個人情報保護条の間、行政機関等匿名加工情報を提供する義務

例第 1 条における「個人の権利」とは日本国憲はないとされておりますので、当該制度を 導入法から導き出されているものであるかとのご質

する予定はないことから、対象となるものは、

問でございますが、当該条例に関わらず、我が現時点においてはございません。

国にける法律は日本国憲法の範囲内において制

しかしながら、将来的に個人情報ファイル簿

定され、また、地方公共団体における条例につの作成が必要となる事案が生じた場合や、今後きましては法律の範囲内において制定されるもの法改正等による行政機関等匿名加工情報提供のであると認識いたしております。

制度への対応、また、執行部側との規定内容の次に、要配慮個人腎報の取り扱いについての整合性などを考慮いたしますれば、議会が仮名

ご質問でございます。

加工情報及び匿名加工情報を作成しな い旨を当組合議会において議員等の要配慮個人情報規定することは適当でないと考えております。

を本人の同意を得ずに構成市町から収集す る

以上でございます。

ことは原則としてございません。 また、要配慮
個人情報を当組合議会が保有する具体的な必要〇議長(北田健治君)

性について、現時点では想定されません。しか他に、質疑はありませんか。

しながら、将来的にこうした情報の取得について必要が生じた際に 適切な対応を取ること が〇前田佳世議員できる体制を整えておくこと、また、保有する議長。

個人情報の手続きや取扱いに関して、執行部側と 整合性を図ることなどから、議会が要配慮個〇議長(北田健治君)

人情報を収集しない旨を規定することは適切で

２番

前田佳世君。

はな いと考えております。
次に、「 紀南環境広域施設組合議会の個人情報〇前田佳世議員の保護に関する条例」における仮名加工情報・

今回の提案の条例の大きな焦点というのは、

匿名加工情報に関するご質問でございます。

その目的にあると思うのです。ご答弁にあった

まず、改正後の個人情報保護法においては、

個人の権利というのは、現行の個人というのは、本人の数が 1,000 人以上の個人情報ファイルを日本国憲法から導き出されているという基本的保有する場合、個人情報ファイル簿を作成し、人権の擁護であるわけですけれども、原案の条

公表することとされており、ただ今、提案させ例案になりますとこれが適用される範囲での個ていただいております「紀南環境広域施設組合

人の権利利益を守っていくということに変わっ議会の個人情報の保護に関する条例」においててしまいます。違いは明らかです。基本的人権も同様の規定を盛り込んでおります。

は生まれながらにして、すべての国民に与えら

ただし、当組合議会の現状から考えますと、れた永久の権利です。

7しかし、制定される条例は個人情報保護法が〇議長(北田健治君)

制定する法律の範囲でのみ個人の権利利益を保討論があるようですので、この場合原案に対護するということになります。

する反対の討論の発言を許可いたします。

法律が変わることによって権利利益の範囲の

２番

前田佳世君。

内容が変わるということになります。
基本的人権の 擁護と個人の権利利益の擁 護〇前田佳世議員には決定的に大きな違いがあるのではないでし

２番

田辺市

前田佳世です。

ょうか。お答えをお願い致します。

１定議案第 1 号「紀南環境広域施設組合個人情報の保護に関する法律施行条例」の制定につ〇議長(北田健治君)

いて、同議案第２号「紀南環境広域施設組合議２番、前田佳世君の質疑に対する答弁を求め会の個人府報の保護に関する条例」の制定につます。

いて、反対の立場で討論します。
現行の「紀南環境広域施設組合個人情報保護〇事務局長(桒畑昌典君)

条例」は、個人情報が個人のものであることをはい、議長。番外事務局、桒畑。

十分に理解され条例の目的を個人の権利利益を質問にお答えさせていただきます。

守ることとしていました。個人の権利利益とは、

個人情報等の取扱いの章にも書かれています

先ほど当局のご答弁でもあったとおり、日本国

とおり、漏洩毀損、漏洩滅失等の安全管理のた

憲法から導き出された基本的人権の擁護を示し

めの適正な措置を講じられなければならないとています。

されております。また、条例に匿名や仮名加工

しかし、昨年 5 月に可決成立し今年 4 月 1 日の条文があるからこそ組合議会の現状においてから施行される個人情報保護法は、国や自治体

加工情報等を作成し公表などの義務がないといが保有する個人報の利活用を最大の目的にしつうことが条例等にもあります。そういうことがつ、個人情報を法の範囲内で、個人の権利 利益

その条例に書かれておるのでそういうことを公を保護するものに形を変えてしまいました。

表しないということが明記できていると私は認「紀南環境広域施設組合議会の個人情報の保識しております。

護に関する条例」でも法の範囲内での権利保護という変容で、紀南環境広域施設組合個人情報○議長（北田健治君）の保護に関する法律施行条例」ではその目的すほかに、質疑はありますか。

ら明記されず明らかな後退です。

（「なし」の声あり）

なぜ後退なのか。
憲法第 11 条では、基本的人権について「侵す○議長（北田健治君）

ことができない永久の権利」規定し、これを受

それでは、質疑を終結いたします。

けて日本国憲法は基本的人権を平等権、自由権、

これより、討論に入ります。

社会権、請求権、参政権の５つの分野で叙述し討論はありませんか。

ています。
さらに、憲法制定以後、いくつかの新しい権〇前田佳世議員

利が基本的人権として確立しています。プライ

はい。

バシー権は、その一つであり、憲法第 13 条を根拠に確立です。個人情 報保護条例に関わるのは
主にプライバシー権です。

8しかし、今回提案の二つの条例案にはこのプができます。

ライバシー権を含む基本的人権を守ることを宣ただし、私のこの案は賛同者が 3 人でなけれ言せず、守るべき範囲を法の下における「個人ば本会 議において議会 の条例に修正案を出すの権利利益の保護」に狭めてしまっております。

ことはできません。したがって、今こうして反基本的人権を守ることを法律と条例に書けな

対討論を行っております。

い。ここに深刻な問題があります。

現行の法体系を守りつつ、基本的人権を擁護

プライバシー権を守らない具体的な姿を紹介する議会の個人情報保護条例を作ることは可能したいと思います。現行の個人情報保護条例は、です。地方分権の名のもと、議会の仕事として収集した個人情報の目的外使用を禁止していま

政策立案が求められています。この時代の要請す。

に応え条例に修正を加えることに議会の使命がしかし、4 月以降、法律と条例はデジタル情報あることを強調して反対討論といたします。

の結合を推進します。
この考えに基づいて、銀行の預金口座と マイ〇議長(北田健治君)

ナンバーの紐づけを自動的に行う法改正がこの原案に対する賛成の討論の発言を許可します。

改正個人情報保護法です。

賛成討論の発言はありますか。

このように個人の権利利益の保護は、法律が(「なし」の声あり)

改正されるたびに変化します。今後も法改正によって、個人の権利利益がどんどん狭くなる恐〇議長(北田健治君)

れがあります。

それでは、これをもって討論はなしと認め、狭くなるにしたがって基本的仁権の擁護からど討論を終結致します。

んどん離れていってしまいます。

それでは、ただいま議題となっております２

ここに日本の個人情報保護の最大の問題があ件について、順次採決にはいります。

ります。

１定議案第１号紀南環境広域施設組合個人情

ただし、議会が取り扱う個人情報は少ないで報の保護に関する法律施行条 例の制定につ いす。ここに改善の余地があります。全国市議会て、お諮りいたします。

議長会が作成した個人情報保護条例案の説明で本件は異議が ありますので挙手により採 決は、議会が仮名加工情報や匿名加工報を策定す致します。

ることは想定し がたいと明言しております。

１定議案第１号は、原案のとおり可決するこ

また要配慮個人情報の性格からいえば、議会とに賛成の諸君の挙手を求めます。

が要配慮個人情報を収集する必要はありません。

(挙手多数)

そのことは、当局も先程のご答弁にありましたとおりです。

〇議長(北田健治君)

そうであるならば、条例の中に要配慮個人情

挙手多数であり よって、１定議案第１号は、

報と仮名加工情報、匿名加工情報を議会は作成

可決いたしました。

または保有 しないこと を宣言すべきだと考え続いて、１定議案第２号紀南環境広域施設組

ます。そのことによって、議会は仮名加工情報

合議会の個人情報の保護に関する条例の制定にも匿名加工情報も保有しないという態度を貫け

ついて、お諮りいたします。

ます。

本件は異議がありますので挙手により採決致

これらの点を条例に明記すれば、議会は、第します。

1 条の目的に基本的人権の擁護を宣言すること

１定議案第２号は、原案のとおり可決するこ

9

とに賛成の諸君の挙手を求めます。

地方公務員法等の一部改正に伴う関係条例の(挙手多数)

整備に関する条例の制定についてであります。
本件につきましては、地方公務員法等の一部改〇議長(北田健治君)

正に伴い職員の定年を引き上げるとともに管理挙手多数であります。

監督職勤務上限年齢制及び定年前再任用短時間

よって、1 定議案第２号は、可決いたしまし

勤務制を導入するほか、所要の改正を行うもの

た。

であります。
条例案につきましては、28 頁から 45 頁にかけて記載しております。

________________________________________
日程第７１定議案第３号

地方公務員法等の一部改正に伴う関係条例の整備に関する条例の地方公務員法等の一部改正に伴い、当組合において関係する 6 つの条例を改正するものであります。

制定について

まず、紀南環境広域施設組合職員の定年等に関する条例の一部改正につきましては、地方公務員法の一部を改正する法律による国家公務員〇議長(北田健治君)

における定年制度等の変更を踏まえ、本組合に続いて、日程第７１定議案第 3 号

地方公務員法等の一部改正に伴う関係条例の整備に関おきましても、これに従って同様の改正を行うものであります。

する条例の制定についてを上程いたします。

内容と致しましては、職員の定年を 60 歳から提出者の説明を求めます。

65 歳とすること、管理監督職の上限年齢を 60

管理者真砂充敏君。

歳とし、上限年齢到達による降任等を行うこと、
定年前再任用短時間勤務制度を設けること、経〇管理者(真砂充敏君)

過措置として、定年の年齢の引き上げの適用に

１定議案第３号

ついては２年に１歳づつ段階的に引き上げるこ

地 方公務員法等の一部改正に伴う関係条例の整備に関する条例の制定にと等について規定するものであります。

つきまして、地方自治法第 96 条第 1 項第 1 号

この他、紀南環境広域施設組合人事行政の運の規定により議会の議決をお願いするものでご営等の状況の公表に関する条例、紀南環境広域

ざいます。

施設組合職員の懲戒の手続及び効果に関する条

詳細につきましては、事務局長から説明いた

例、紀南環境広域施設組合職員の勤務時間、休させますので、ご審議の上、ご賛同賜りますよ

暇等に関する条例、紀南環境広域施設組合職員

うよろしくお願い申し上げます。

の育児休業等に関する条例、紀南環境広域施設
組合職員の給与に関する条例につきましても、〇議長(北田健治君)

所要の規定の整備を行うものであります。

続いて、補足説明を求めます。

以上でございます。

事務局長

ご審議の上、ご賛同賜りますようよろしくお桒畑昌典君。

願い申し上げます。
〇事務局長(桒畑昌典君)
はい、議長。番外事務局、桒畑。

〇議長(北田健治君)

それでは、補足説明をさせていただきます。

説明が終了いたしました。

議案書の 27 頁をお願い致します。

これより質疑に入ります。

10

質疑はありませんか。

それぞれ 2,079 万 8 千円を減額し、歳入歳出そ(「なし」の声あり)

れぞれ１億 8,504 万５千円とするものです。
また、翌年度に繰り越して使用する必要が生○議長（北田健治君）

じた地域振興事業費負担金に係る繰越明許費で質疑なしと認めます。

あります。

これより討論に入ります。

詳細につきましては、事務局長から説明いた

討論はありませんか。

させますので、ご審議の上、ご賛同賜りますよ(「なし」の声あり)

うよろしくお願い申し上げます。

○議長（北田健治君）○議長（北田健治君）

討論なしと認めます。

続いて、補足説明を求めます。

それでは、お諮りいたします。

事務局長

桒畑昌典君。

１定議案第３号は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。

○事務局長（桒畑昌典君）（「異議なし」の声あり）

議長。番外事務局、桒畑。
それでは、補足説明をさせていただきます。

○議長（北田健治君）

議案書 46 頁でございます。

異議なしと認めます。

令和４年度紀南環 境広域施設組合の一般会

よって、１定議案第３号は、可決いたしまし計補正予算(第１号)は、次に定めるところによた。

る。
第１条歳入歳出予算の総額から歳入歳出それ
ぞれ 2,079 万 8 千円を減額し、歳入歳出予算の________________________________________

総額を歳入歳出それぞれ１億 8,504 万 5 千円と日程第８するもので、内容につきましては、47 頁の 第

１定議案第４号

令和４年度紀南環

境広域施設組合一般会計補正予算（第１号）

1 表歳入歳出予算補正」をご参照いただくとともに、後ほど、歳出の 51 頁でご説明させていただきます。

○議長（北田健治君）
続いて、日程第８第２条地方自治法第 213 条第１項の規定によ
１定議案第４号

令和４

り翌年度に繰り越して使用することができる経

年度紀南環境広域 施設 組合一般会 計補正 予算

費は、「 第 2 表繰越明許費」によるということで、（第１号）を上程いたします。

これは、稲成地区への地域振興事業に係る道路提出者の説明を求めます。

整備事業において、年度内での完了が困難とな管理者った一部の事業について、負担金を繰り越すも真砂充敏君。

のでございます。
○管理者（真砂充敏君）
１定議案第４号

繰越額につきましては、48 頁に記載のとおり

令和４年度紀南環境広域施300 万円であります。

設組合一般会計補正予算(第１号)につきまして

それでは 51 頁をお願い致します。

地方自治法第 96 条第１項第２号の規定により衛生費の補正内容についてご説明いたします。

議会の議決をお願いするものでございます。

需用費につきましては、浸出水処理施設の稼

一般会計補正予算は、既定予算から歳入歳出

働状況を勘案し、光熱水費及び薬剤費の不用見11

込額を減額するものであります。

た。

負担金補助及び交付金につきましては、地域振興事業に係る充当財源の見直し及び道路整備
事業の分割施行による実施年度の変更等により、________________________________________

本年度分の負担金について不用額が生じるため、

日程第９

これを減額するものであります。

境広域施設組合一般会計予算

１定議案第５号

令和５年度紀南環

積立金につきましては、今回の減額補正に伴う、廃棄物処理施設使用料の歳出予算への充当額の減少及び廃棄物処理施設使用料の見込額の精査○議長（北田健治君）

により、廃棄物最終処分場運営適正化基金の積続いて、日程第９

立額を増額するものであります。

１定議案第５号

令和５

年度紀南環境広域施設組合一般会計予算を上程

以上、今回の補正に伴う財源といたしましていたします。

は、分担金及び負担金、県支出金を減額すると提出者の説明を求めます。

ともに、使用料及び手数料を増額しております。

管理者

真砂充敏君。

以上で、１定議案第４号の補足説明を終わらせていただきます。ご審議の上、ご賛同賜りま○管理者（真砂充敏君）

すようよろしくお願い申し上げます。

１定議案第 5 号

令和 5 年度紀南環境広域施設組合一般会計予算につきまして、地方自治法〇議長(北田健治君)
説明が終了いたしました。

第 96 条第１項第 2 号の規定により議会の議決をお願いするものでございます。

これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）

一般会計の歳入歳出予算総額は、それぞれ 1
億 4,992 万 4 千円と定め、加えて債務負担行為の設定を行うものでございます。
詳細につきましては、事務局長から説明いた○議長（北田健治君）
質疑なしと認めます。

させますので、ご審議の上、ご賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。

これより、討論に入ります。
討論はありませんか。

○議長（北田健治君）（「なし」の声あり）

続いて、補足説明を求めます。
事務局長

桒畑昌典君。

○議長（北田健治君）
討論なしと認めます。

○事務局長（桒畑昌典君）

それでは、お諮りいたします。

それでは、補足説明をさせていただきます。

１定議案第４号は、原案のとおり可決するこ

議案書の 52 頁をお願い致します。

とに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

１定議案第５号令和５年度紀南環境広域施設
組合の一般会計の予算は、次に定めるところによる。

○議長（北田健治君）
異議なしと認めます。

第１条歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ１億 4,992 万 4 千円と定める。

よって、１定議案第４号は、可決いたしまし第２項歳入歳出予算の款項の区分及び当該区

12

分ごとの金額は、「 第 1 表歳入歳出予算」による。

計上しているものであります。

第 2 条地方自治法第 214 条の規定により債務

次に、諸収入は１千円で、会計年度任用職員を負担する行為をすることができる事項、期間の雇用保険料自己 負担分を受け入れるもので及び限度額は「第 2 表債務負担行為」による。

あります。

ということで、歳入歳出予算の内容につきま

それでは、次に歳出についてご説明いたし

しては、次の 53 頁の第１表において款項ごとにます。

記載致しております。また、第２条の「第２表60 頁をお願い致します。

債務負担行為」の内容につきましては 54 頁及び60 頁の議会費 51 万円につきましては、議員

最終頁に記載させていただいております。

報酬や議会活動及び運営に要する経費を計上しまず、本年度の予算の概要といたしましては、ております。

令和４年度と同様に、通常の人件費や事務所経続いて、60 頁から 62 頁にかけての総務費費と併せて、紀南広域廃棄物最終処分場の運営、

3,421 万 7 千円につきましては、人件費や事務管理に要する費用が中心となっております。ま費などの組合の運営経費を計上しております。

た、平成 30 年度から取り組んでおります地域振主なものと致しましては、組合執行機関である

興事業費に係る負担金の予算についても計上し

正副管理者などへの報酬、組合職員の人件費でております。

ある給料、職員手当等及び共済費、事務の執行

それでは、55 頁及び 56 頁をお願い致します。

や事務所の維持管理に要する需用費、役務費、歳入歳出予算事項別明細書の総括に記すとおり、

委託料、使用料及び賃借料などであります。

本年度の予算額は、前年度の予算額と比較しま

次に 62 頁から 63 頁にかけての衛生費、1 億

すと全体で 5,591 万 9 千円減となっております。

1,419 万 7 千円は、紀南広域廃棄物最終処分場

それでは、詳細に入らせていただきます。

の運営、管理に要する経費を計上しております。

まず、歳入からご説明いたします。

主なものと致しましては、浸出水処理施設等の57 頁をお願い致します。

稼働に要する光熱水費や水処理に必要な薬剤費分担金及び負担金でございますが、本組合負などに係る需用費、所定の水質検査などに係る担金条例に基づく構成 10 市町からの負担金で、役務費、埋立地及び浸出水処理施設の運転管理

総務費負担金として 3,399 万 7 千円、衛生費負などの業務に係る委託料、埋立地での作業に必担金として１億 301 万１千円を計上しておりま

要な建設機械の借り上げに係る使用料及び賃借す。

料などであります。また、先ほど申し上げた地

続いて、58 頁をお願い致します。
使用料及び手数料は 1,090 万 5 千円で、紀南域振興事業費負担金についても、衛生費において計上しております。

広域廃棄物最終処分場における産業廃棄物の処分に関する使用料であります。
続いて、県支出金は 196 万 5 千円で、和歌山県からの廃棄物処理施設整備等事業費補助金でさらに、積立金につきましては、廃棄物処理
施設使用料のうち産業廃棄物の処理に要する費用に充当後の余剰分を廃棄物最終処分場運営
適正化基金として積み立てるものであります。

あります。
次に、財産収入は４万 4 千円で、次の 59 頁に
またがっておりますが、これは、「廃棄物最終処

続いて、63 頁から 64 頁にかけての予備費でございますが、前年度と同額の 100 万円を計上しております。

分場運営適正化基金」の積立金による利息分の収入であります。
続いて、繰越金は１千円で、科目存置として

65 頁から 69 頁にかけては給与費明細書でありますが、説明は割愛させていただきま すので、ご了承のほどお願いいたします。

13

最後に、70 頁では債務負担行為として翌年度________________________________________

以降にわたるものについて、当該年度以降の支出予定額とその財源内訳を掲載しております。

閉議

これは「第 2 表債務負担行為」にも記載して おりますが、紀南広域廃棄物最終処分場運転管理
業務委託に係るものであります。

○議長（北田健治君）

以上で、令和 5 年度紀南環境広域施設組合一
般会計予算の補足説明を終わらせていただきま以上をもって、本定例会に付議されました議案は、すべて議了いたしました。

す。

他に、発言その他ありませんか。

ご審議の上、ご賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。

〇前田佳世議員
はい。 議長。

○議長（北田健治君）
説明が終了いたしました。

〇議長(北田健治君)

これより質疑に入ります。

２番前田佳世君。

質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）〇前田佳世議員
先ほどの条例に関する討論での発言に一部訂○議長（北田健治君）

正させていただきたいと思います。

質疑なしと認めます。

改正された 個人 情報保護法の可決成立年 を

これより、討論に入ります。

咋年５月というふうに申し上げましたが、一昨討論はありませんか。

年に訂正させていただきたいと思います。

（「なし」の声あり）〇議長(北田健治君)○議長（北田健治君）

他に発言、その他はありませんか。

討論なしと認めます。

(「なし」の声あり)

それでは、お諮りいたします。
１定議案第５号は、原案のとおり可決するこ○議長（北田健治君）とに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

それでは、これをもって、令和５年第１回紀南環境広域施設組合議会定例会を閉会いたします。

○議長（北田健治君）

皆様、どうもご苦労さまでした。

異議なしと認めます。
よって、１定議案第５号は、可決いたしまし
た。

14

午後

３時１２分

閉

会

地方自治法第 123 条第２項の規定により署名する。
令和５年２月２５日
紀南環境広域施設組合

議

長

北

田

健

治

議

員

出

口

晴

夫

議

員

谷

久

司

15