竹芝地区まちづくりガイドライン
竹芝地区まちづくりガイドライン
豊かな緑、海、文化を実感できる、活気ある業務・商業等の拠点を形成

平成 24 年７月
東 京 都 都 市 整 備 局

目 次

〈 目 次 〉
１ 竹芝地区まちづくりガイドライン策定の趣旨 ......................１
２ 竹芝地区及びその周辺の地域特性 ................................２（１） 竹芝地区を取り巻く状況 ..................................................... ２（２） 地区の計画的位置付け ....................................................... ４３ まちづくりの基本的な考え方 ....................................７（１） 竹芝地区が目指すまちづくりコンセプト ....................................... ７（２） エリアの設定 ............................................................... ８（３） 複合エリア周辺の特性とまちづくりの方針 ..................................... ８（４） 複合エリアにおけるまちづくりの方針 ......................................... ９４ 都有地を活用した拠点開発 ....................................１０
まちづくりの目標と誘導する機能 .................................................. １０

５ 地区全体での取組 ............................................１１（１） 行政が取り組む内容 ...................................................... １１（２） 民間が取り組む内容 ...................................................... １１（３） 官民双方が取り組む内容 .................................................. １２

１ 竹芝地区まちづくりガイドライン策定の趣旨【はじめに】
竹芝地区は、特定都市再生緊急整備地域及びア（目的）ジアヘッドクォーター特区に指定されており、国竹芝地区のコンセプトである「豊かな緑、海、際金融等の中枢業務拠点である大手町・丸の内・文化を実感できる、活気ある業務・商業等の拠点有楽町地区（以下「大丸有地区」という。
）、東京を形成」を実現することを目的として、竹芝地区と国内外を結ぶ交通結節点である品川・田町といまちづくりガイドラインを策定する。

った国際競争力の高い拠点に囲まれている。

（位置付け）

また、羽田国際空港から至近の距離にあり、東本ガイドラインは、「2020 年の東京」、「東京の京の国際競争力強化を目指す拠点として重要な都市づくりビジョン」や「港区まちづくりマスタ位置にある。

ープラン」等の行政計画を踏まえて、竹芝地区のさらに、東京湾に面し、地区内及び周辺地域にまちづくりの方針を示すとともに、それらの計画は複数の駅が存在するとともに、旧芝離宮恩賜庭の実現に向けた整備の方向性を示すものである。

園（以下「芝離宮」という。
）、浜離宮恩賜庭園（以（取扱い）下「浜離宮」という。）といった二つの文化財庭園が存在している。

本ガイドラインは、今後設立されるエリアマネジメント組織（11 ページ参照）と行政（東京都（以周辺では、汐留の開発に加え、品川・田町の開下「都」という。
）
・港区（以下「区」という。
））

発や浜松町駅周辺等の新たなまちづくりの動きが連携して運用し、必要に応じて見直しを行うももある。のとする。

こうした背景の下、竹芝地区においても、新た（適用範囲）な都市開発への機運が高まりを見せている。しかし、地区の中心に更新期を迎えた都有施設が集積

本ガイドラインの適用範囲は、海岸一丁目内（下図の範囲）約 28ha とする。

していることが、まちの魅力を低減させる要因の●浜離宮恩賜庭園一つとなっている。こうした施設の再編整備を契機として、地区内外と連携しつつ、国際競争力の●四季劇場強化に資する開発を推進していくとともに、防災対応力を備えたスマートシティの実現に向けた展開が求められている。

●浜松町駅●
旧芝離宮恩賜庭園

●竹芝ふ頭
●竹芝駅

竹芝地区まちづくり
ガイドラインの範囲（約 28ha）- １ -２ 竹芝地区及びその周辺の地域特性（１）

竹芝地区を取り巻く状況① 都心と羽田とを結ぶ軸線上の恵まれた立地
・③ 歴史・景観資源

広域的には、国際金融等の中枢業務拠点で・地区内の芝離宮と地区に隣接する浜離宮ある大丸有地区、東京と国内外を結ぶ交通結の二つの文化財庭園節点である品川・田町など、国際競争力の高※浜離宮：特別名勝、特別史跡

い拠点に囲まれた立地※芝離宮：名勝

・

国際化の進む羽田空港から至近に位置

・都心に近接し、土地区画整理事業等による・「東京都景観計画」及び「港区景観計画」

において、浜離宮・芝離宮庭園景観形成特別汐留開発に隣接地区に指定された、貴重な緑の拠点である庭園② 周辺の交通インフラ
・・

ＪＲに加え、羽田とつながるモノレール（浜東京湾の海や運河・河川など多彩な水面を持つウォーターフロントの開放的な景観や、松町駅）、下町や山の手とつながる大江戸線・東京タワーなどの都心の夜景浅草線（大門駅）、臨海部とつながるゆりかもめ（竹芝駅）など、都内各所へのアクセスが容易な公共交通網による高い利便性
・

臨海部や内陸部への海上・水上交通機能を持つ日の出ふ頭・桟橋に隣接
・地区内の竹芝ふ頭は、伊豆諸島や小笠原などの島しょへの海の玄関口④ 周辺に集積する機能
・

複数の劇場など、文化芸術のにぎわい施設・ホテルの多目的ホールや産業貿易センタ

ーの展示場などの集客施設
・

広域的には、放送、広告、情報、映像系企業等が集積-２-

【竹芝地区を取り巻く状況 イメージ図】

電通

日本テレビ

汐留駅

ゆりかもめ

テレビ東京、
FMインターウェーブ

首都高●浜離宮恩賜庭園●イタリア公園
イタリア公園東京タワースタジオ

●四季劇場
大門駅

文化放送

アジュール
竹芝浜松町駅（JR、モノレール）●旧芝離宮恩賜庭園●

集客施設（既存）
主なコンテンツ系施設（既存）●産業貿易センター●竹芝ふ頭
竹芝駅（ゆりかもめ）●インターコンチネンタルホテル
東京ベイ

-３-

にぎわい施設
（既存）
緑・公園等
（既存）

（２）

地区の計画的位置付け【まちづくりの視点】「2020 年の東京」への実行プログラム 2012

ビジョンを改定した。

都では、「10 年後の東京」計画（平成 18 年）

この都市づくりビジョン（改定）では、特色の理念、基本的な考え方を着実に継承し、これある将来像として、竹芝地区を「都有施設の土を充実・強化するとともに、東日本大震災後の地利用転換を契機に周辺開発が進み、東京港や新たな社会経済状況に対して、中長期的な視点運河などの豊かな水辺や、浜離宮恩賜庭園、旧から的確に対応し、日本の再生と東京の更なる芝離宮恩賜庭園などの歴史的資産、客船ターミ進化を目指して、新たな都市戦略としてのナルやホテルなどの施設を生かした、個性ある「2020 年の東京」（平成 23 年）を策定した。

都市空間を形成」と位置付けしている。

また、「2020 年の東京」の実現に向けてのアクションプランとして『「2020 年の東京」への東京都景観計画、港区景観計画実行プログラム 2012』を策定して、８つの目

都は、「東京都景観計画」（平成 21 年）にお標を再構築するとともに、目標の一つとしていて、美しく風格のある東京の再生を目標に、「陸と海と空を結び、東京の国際競争力を引き上東京全体の景観形成の方針と施策を示していげる」という内容を掲げており、この中の施策のる。この計画では、庭園の魅力を更に向上させ一つでは、「都心等の拠点整備を進め、東京をさていくとともに、庭園内部とその背景を含めたらに高機能な都市へ進化させる」としている。こ眺望を保全し、歴史的・文化的な景観を次代へのための３か年の事業展開における、地域の特と伝えていくための文化財庭園等の周辺を景性を生かしたまちづくりの中で、「民間活力を観形成特別地区に指定しており、竹芝地区は活用した質の高いまちづくりを推進」と掲げられ「浜離宮・芝離宮庭園景観形成特別地区」に指ており、民間活力を最大限活用し、産業や防災、定されている。

文化など都市機能の向上に資するプロジェクト

また、区は、平成 21 年に景観法に基づく景として、「都市再生ステップアップ・プロジェク

観行政団体となり、居住環境に密接に関わる良ト（竹芝地区）」が挙げられている。

好な景観形成のため、「港区景観計画」を策定して、様々な取組を行っている。

東京の都市づくりビジョン【地区周辺の留意すべき景観ポイント】

都では、平成 13 年に「東京の都市づくりビ浜離宮恩賜庭園ジョン」を策定してからこの間、首都東京の都市再生に向けた取組は、大きく進展し、環境負荷の低減、美しい景観や豊かな緑の創出などにおいても、都独自の新たな取組を開始し、着実に成果を上げてきている。
都はこれまでの取組の成果や課題を踏まえるとともに、都民の新たなニーズや時代の要請

旧芝離宮恩賜庭園に的確かつ迅速に対応していくため、魅力とに海側からの眺望

ぎわいがあり、環境面でも先進都市となる東京

凡例：の実現に向けて、2001 年に策定した都市づくり-４-

景観に配慮すべきポイント

東京都景観計画に基づくポイント

東京都地域防災計画

クアップの確保）ための具体例として、道路や都では、地震災害の予防対策、応急・復旧対ライフラインのネットワーク構築による補完策及び震災復興を実施することにより、都民の機能の確保や木密地域の整備促進と消火体制生命、身体及び財産を保護し、「震災に強い東の充実強化を挙げている。

京の実現」のために、「東京都地域防災計画」（平成 19 年）を策定している。この計画では、当【財産利活用の視点】地区を地区内残留地区として位置付けており、主要施設 10 ヵ年維持更新計画
都では、「大規模施設等の改築・改修に関すまた、地区内において帰宅困難者のための施設を指定している。

る実施方針」（平成 20 年）に基づき、今後 10【竹芝地区内及び周辺の防災関連図】

年間における都有施設の維持更新を計画的に実施していくための「主要施設 10 ヵ年維持更

浜離宮

エコプラザ

新計画」
（平成 21 年）を策定した。
本計画のまちづくりに役立つ都有地の活用の中で、「都民にとって魅力あるまちづくりを進めていくためには、地域特性を踏まえた上で、芝商業高校その地域が有する潜在的な可能性を引き出し、竹芝通り最大限に発揮できるようにしていくことが重

竹芝ふ頭要である」としている。そのため、「都は都市再生を推進し、東京の活力と魅力を高めていく

障害保健福祉センター

まちづくりのプロジェクトを策定し、必要に応

日の出ふ頭
日の出桟橋

じて、都有地や都有施設などを効果的に活用し海上輸送基地

水上輸送基地

避難場所（中央区明石町、築地の住民を受入）
地区内残留地区（港区海岸）

帰宅困難者支援施設

避難所

緊急輸送道路（首都高、海岸通り）ていく」とし、活用事例として、「都市再生ス二次避難所テップアップ・プロジェクト」を記載している。

大江戸線防災ネットワーク

今後の財産利活用の指針

東京都防災対応指針
都では、「東京都防災対応指針」（平成 23 年）

都では、「10 年後の東京」の実現を支える財において、都民の命を守ること、都市機能を維産面からの取組について、基本的な方向性を示持することを防災対策における根本の目的とし、より円滑な都有財産の利活用を進めていく

して、東日本大震災の教訓を踏まえ今後の防災ことを目的として、「今後の財産利活用の指針対策の方向性を示している。

～環境変化に対応した新たな利活用～」（平成19 年）を策定し、新たな財産利活用の基本的な本指針では、多様な主体が個々の防災力を高視点を明確にしている。

めるとともに、主体間の連携を強化する具体例＜新たな視点＞

として、住民、事業者等の地域の連帯の再生に

視点１：民間の力を活かした施策連動型の財よる防災隣組の構築や企業、行政機関など社会産利活用の推進

全体の連帯による帰宅困難者対策の推進を挙

視点２：コスト感覚を持った各局の主体的なげている。
また、あらゆる事態に備え、個別施策の徹底財産利活用の推進

強化と施策の複線化・多重化を推進する（バッ視点３：財産価値の保全と向上-５-【竹芝地区の各種施策関連図】【政策展開の方向性】
2020年年の東京（Ｈ2020
東京（Ｈ23（Ｈ23）23））
2020年
2020年の東京（Ｈ
東京（Ｈ23（Ｈ23）
23「10年後の東京」計画（平成18年策定）の基本的な考え方を着実に継承・充実・強化するとともに、東日本大震災後の新たな社会経済状況に対して、中長期的な視点から的確に対応し、日本の再生と東京の更なる進化を目指して策定した新たな都市戦略【まちづくりの方向性
まちづくりの方向性】
方向性】「「2020年年の東京」」への実行
実行プログラムプログラム2012
2012（Ｈ（Ｈ2323））
2020
東京
実行（Ｈ232020年東京」」への実行
実行プログラムプログラム2012
2012（Ｈ（Ｈ2323）
2020年の東京へのへの実行プログラム
プログラム2012
2012
（Ｈ23）
都市戦略の高い実効性を確保するため３年後の到達目標と３か年の事業を展開（目標２、目標４において竹芝地区を位置付け）＜目標２＞
低炭素で高効率な自立・分散型エネルギー社会を創出する（施策４）
経済成長と環境の両立を目指し、東京から新しいエネルギー政策を発信する＜目標４＞
陸と海と空を結び、東京の国際競争力を引き上げる（施策１１）
都心等の拠点整備を進め、東京をさらに高機能な都市へ進化させる【財産利活用】
財産利活用】
今後のの財産利活用の指針（Ｈ
今後財産利活用の指針（Ｈ19（Ｈ19）19））
今後の今後の財産利活用の財産利活用の指針（Ｈ指針（Ｈ19（Ｈ19）19

東京のの都市づくりビジョン
改定）（Ｈ
東京
都市づくりビジョン（づくりビジョン（（改定）（Ｈ21）（Ｈ21）21））
東京の東京の都市づくりビジョン
都市づくりビジョン（づくりビジョン 改定）（Ｈ改定）（Ｈ21）（Ｈ21）21

新たな財産利活用の基本的な視点【視点１】
民間の力を活かした施策連動型の財産利活用の推進【視点２】
コスト感覚を持った各局の主体的な財産利活用の推進【視点３】
財産価値の保全と向上

特色ある地域の将来像（竹芝）・都有施設の土地利用転換を契機に周辺開発が進み、東京港や運河などの豊かな水辺や、浜離宮恩賜庭園、旧芝離宮恩賜庭園などの歴史的資産、客船ターミナルやホテルなどの施設を生かした、個性ある都市空間を形成都市像の実現に向けた施策の展開（都有地などを活用した戦略的な土地利用転換）
・都有施設の建替え等の機会に、効率的な配置計画により創出される用地については、民間活力による地域の特性を生かした有効活用を行うとともに、周辺の民間開発の誘発を図るなど、広域的・戦略的にまちづくりを進めていく。

主要施設1010ヵ（Ｈ21
主要施設
10ヵヵ年維持更新計画（Ｈ21）21））
主要施設10主要施設10ヵ10 年維持更新計画 （Ｈ21（Ｈ21）
21東京都景観計画
景観計画（Ｈ、港区景観計画（
東京都
景観計画（Ｈ21（Ｈ21）21））
港区景観計画（H21）
H21））
東京都景観計画
東京都景観計画（Ｈ
景観計画（Ｈ21（Ｈ21）
21 、港区景観計画（
港区景観計画（H21）H21

維持更新を計画的に進めるための基本的な考え方①安全・安心の確保と環境負荷の低減②将来コストの縮減と利便性の確保③都有財産の効率的・効果的な活用

景観形成特別地区・文化財や歴史的な施設等の景観要素をもつ地域、他とは性格の異なる景観や観光資源を持つ一定の広がりのある地域などを景観形成特別地区として指定「浜離宮・芝離宮庭園景観形成特別地区」

都有財産を効率的・効果的に活用する取り組み
・都市再生を推進し、東京の活力と魅力を高めていくまちづくりのプロジェクトを策定し、必要に応じて、都有地や都有施設などを効果的に活用・地域のポテンシャルを新たに顕在化できるようなまちづくりを進め、その利益を都民に還元【活用事例】「都市再生ステップアップ・プロジェクト」
竹芝地区の検討東京都地域防災計画
地域防災計画（Ｈ
東京都
地域防災計画（Ｈ19（Ｈ19）19））
東京都地域防災計画
東京都地域防災計画（Ｈ
地域防災計画（Ｈ19（Ｈ19）19
この計画は、「首都直下地震による被害想定」、阪神・淡路大震災や新潟県中越地震など最近の地震から得た教訓、近年の社会経済情勢の変化、及び都民・都議会などの提言を可能な限り反映して策定

東京都防災対応指針（Ｈ（Ｈ23
東京都防災対応指針
（Ｈ23）
23））
東京都防災対応指針（Ｈ
東京都防災対応指針（Ｈ23（Ｈ23）
23
今後の防災対策の方向性
・多様な主体が個々の防災力を高めるとともに、主体間の連携を強化①住民、事業者等の地域の連携に根ざした防災隣組の構築②企業、行政機関など社会全体の連携による帰宅困難者対策の推進
・あらゆる事態に備え、個別施策の徹底強化と施策の複線化・多重化を促進（バックアップの確保）①道路やライフラインのネットワーク構築による補完機能の確保②木密地域の整備促進と消化体制の充実強化

都市再生ステップアップ・プロジェクト
都市再生ステップアップ・プロジェクト（ステップアップ・プロジェクト（竹芝地区）竹芝地区）-６-

３ まちづくりの基本的な考え方（１）

竹芝地区が目指すまちづくりコンセプト

特定都市再生緊急整備地域、アジアヘッドク

等の防災機能に加え、建築物の建替えなどによォーター特区の指定を踏まえ、周辺の開発動向

る機能更新に伴う都市防災機能の強化により、や環境にも配慮しつつ、国際競争力の強化に資

帰宅困難者の支援等を図るとともに、低炭素でする開発を推進することにより、「豊かな緑、高効率なエネルギー利用を推進するなど、地区海、文化を実感できる、活気ある業務・商業等内外のまちづくり等とも連携した防災対応力の拠点を形成」する。

を備えたスマートシティの実現に向けた取組を推進する。

また、地区内に存在する帰宅困難者支援施設【竹芝地区のコンセプト関連図】【周辺の産業集積にも着目した業務機能の誘導】

コンテンツ・メディア
・ＩＴ系企業
ＩＴ系企業など系企業など【地区の安全を支える施設】

外資系企業など
外資系企業など

海上輸送基地

帰宅困難者
帰宅困難者支援施設
支援施設

緊急輸送道路【今後、強化・導入される機能】【強化・活用していく地域特性】

快適な快適な歩行者空間
みどりのネットワーク

羽田空港への羽田空港への近接性
への近接性
島しょへの海
しょへの海の玄関口

竹芝地区のコンセプト
竹芝地区のコンセプト

ウォーターフロント
質の高い商業・商業・文化・文化・居住等の居住等の機能

豊かな緑、海、文化を実感できる、活気ある業務・商業等の拠点を形成
効率的なエネルギー・効率的なエネルギー・防災備蓄機能など
防災備蓄機能など

文化財庭園である
文化財庭園である
芝離宮・
芝離宮・浜離宮
四季劇場
産業貿易センターセンター
産業貿易エリアマネジメント
まちなみ景観
まちなみ景観の景観の誘導・誘導・形成

エネルギー・防災対策
エネルギー・防災対策の防災対策の推進
地区内外のまちづくり
地区内外のまちづくり活動等のまちづくり活動等と活動等と連携-７-

にぎわいの創出
にぎわいの創出

（２）エリアの設定竹芝地区を、都市再生ステップアップ・プロジェクトで活用する都有地を含む「複合エリア」と、その周辺の「芝離宮エリア」、「浜離宮隣接エリア」、「ふ頭エリア」の四つのエリアに区分する。

●浜離宮恩賜庭園●四季劇場浜離宮隣接エリア
浜離宮隣接エリア

●浜松町駅

複合エリア
複合エリア

●旧芝離宮恩賜庭園

●竹芝ふ頭
●竹芝駅

芝離宮エリア
芝離宮エリアふ頭エリア（３）複合エリア周辺の特性とまちづくりの方針① 芝離宮エリアア＜整備の方向性＞

特 性
ＪＲ浜松町駅に隣接し、利便性が高く、竹芝

芝離宮に隣接した敷地では、芝離宮からの地区への都市側からの玄関口であり、貴重な自景観に配慮しつつ、外周部の道路を通行する

然・歴史・景観資源である芝離宮の魅力を高め、歩行者を含め、多くの人が芝離宮の緑を感じ地区の魅力として生かしていくエリア

ることができる施設の整備に努める。

イ

まちづくりの方針

・

芝離宮の魅力を生かして、浜松町周辺や② 浜離宮隣接エリア
ア

汐留地区のにぎわいを竹芝地区へ誘導
・

浜離宮と竹芝地区の結節点として重要な

竹芝通り沿いは、明るく適度なにぎわい意味を持ち、汐留川のウォーターフロントとと落ち着きのある商業施設を誘導
・

特 性

自然資源、歴史資源、景観資源である芝いう要素も含んでいるため、ハード・ソフト離宮の存在を意識しつつ、その歴史的価値両面で魅力を高めることが可能であるととを継承

もに、複数の劇場が存在していることで、文化･芸術の拠点としても期待できるエリア

-８-

イ

まちづくりの方針

・（４）ウォーターフロントが持つ水辺の潤い① 都有地活用事業の展開など自然資源を活用した付加価値の高い周辺の汐留、品川・田町などの開発や羽田施設を整備
・複合エリアにおけるまちづくりの方針

空港の国際化が進むことで、竹芝地区におい複合エリアに整備されるにぎわい・集客ても開発の機運が高まっている。国際競争力施設との相乗効果を発揮の強化に資する開発を推進していく中心的＜整備の方向性＞なエリアにおいて、都有地の開発を契機に、地区の集客の一翼を担う文化施設の機能地区内外と連携しつつ、都市再生ステップアを継続し、浜離宮への眺望など立地性を生かップ・プロジェクトを展開する。

した施設整備を進める。
また、運河や海といった自然資源を生かし② まちづくりの方針

た、楽しさを創造できるイベントなどを開催・する。

地域に存在する、緑・歴史・海や文化施設を生かし、地区全体の活性化に資する施設を整備③ ふ頭エリア・

都市再生ステップアップ・プロジェクト

特 性での開発を契機として、隣接街区などの開竹芝地区のウォーターフロントとして、港湾発を促進するとともに、街区間のアクセス

アの機能を維持しつつ、海に向けた竹芝の顔づくを強化

りとともに、ふ頭などの空間や海を生かしたま＜整備の方向性＞
都有地の機能更新を契機に、優れた立地特ちの魅力創出のため有効に役立てるべきエリア
イ

まちづくりの方針

・

港湾施設としての機能を確保しつつ、ま性と交通利便性などを生かして、国際競争力の強化に資する開発を推進し、地区全体のまちづくりを牽引する。

ちと海のつながりを強化
・島しょからの玄関口としての景観を確保

また、浜松町駅から竹芝ふ頭へ通じる「竹・イベントなどの開催を始めとして、ソフ芝通り」を軸線として、その沿道敷地では、ト面を重視し、にぎわい溢れる空間を形成

連続する快適な歩行者空間の整備に努め、地区に存在する魅力ある資源を相互間で結び＜整備の方向性＞つけるネットワークを形成する。

海側からの眺望に配慮した景観を維持するため施設の整備・改修に留意しつつ、ふ頭

都市再生ステップアップ・プロジェクトでやマスト広場などのオープンスペースにお整備される民間施設については、防災対応力いて、一層のにぎわいを創出を備えたスマートシティの実現に向けた取組を推進する。

-９-

４ 都有地を活用した拠点開発
まちづくりの目標と誘導する機能（１） 国際競争力の強化に資するビジネス

・電源の多重化など、商用電源停止時拠点の形成

でも施設の機能停止を回避する取組

国際化が進む羽田空港との近接性なを推進

ど地区の立地特性や、周辺におけるコン・長周期地震動に対応した施設を整備

テンツ等の産業集積をいかして、国内外・災害時における従業員のビル内待の企業が魅力を感じられる国際競争力の高いビジネス拠点を形成する。
・機や備蓄を推進・

従業員以外の帰宅困難者のための一時待機場所や必要な備蓄を確保す

地区周辺における、コンテンツ等のるとともに、的確な情報を提供するた産業集積を生かし、開発の核となる企めの無線ＬＡＮやデジタルサイネー業等を誘致するとともに、映像・音声ジ等の整備など、帰宅困難者の支援機等の制作等に対応したオフィスや次能を確保世代の技術を支えるための人材育成に寄与する施設を整備
・

国際競争力の強化に向けた先進的な業務支援機能や外国人が安心して利用できる生活支援機能を整備

・

中小企業の国際化を支援する機能に加え、産業振興の視点から、先進的かつ先駆的な機能を付加した複合コンベンション施設として、産業貿易センターを再整備（３） 魅力ある都市環境の創出
芝離宮や浜離宮、海などの地域の景観資源をいかし、特色ある空間を形成するとともに、商業施設等の整備を図り、地区のにぎわい及び集客力を向上させる。
また、建築物による環境負荷の低減にも配慮することに加え、歩行者ネットワークの向上やバリアフリー動線の整（２） 防災対応力を備えたスマートシティの推進

備により、魅力ある都市環境を創出する。
・施設の整備に当たり、低炭素で高効率な自立・分散型エネルギーの利用を推

文化財庭園や海などの景観資源に配慮した施設のデザインを考案

・文化施設、芝離宮、浜離宮、海など進する。また、商用電源停止時においての地域の魅力的な資源を活用するとも事業継続を可能とする取組を誘導す

ともに、地区のにぎわい・集客力を向る。さらに、地区内外のまちづくり等と上させる商業施設等を整備も連携し、スマートシティの実現に向け・た取組を推進する。
・

都有地と周辺の駅との歩行者ネッ
トワークの向上及びバリアフリー動線の整備を進め、アクセスを強化

施設整備に際し、既存のエネルギー供給施設等も踏まえた上で、低炭素で・最新の省エネ技術の導入などにより、建築物の環境負荷を低減

高効率なエネルギー利用を推進-１０-

５ 地区全体での取組（１） 行政が取り組む内容

ため、竹芝客船ターミナルを活用した集客① 防災に関する取組
・イベント、竹芝地域・島しょ地域との連携

新たに整備する東京都立産業貿易センや特色を生かした取組を検討

ターでは、引き続き大規模災害発生時の現地機動班※の参集場所としての機能を確保（２） 民間が取り組む内容するとともに、帰宅困難者のための備蓄を実施
・・①

東京都立芝商業高校（以下「芝商業高校」

で開発を行う事業者は、まちなみ景観の誘という。）は、帰宅困難者支援施設の役割導・形成、環境美化の向上、地区のにぎわを果たすとともに、帰宅困難者のための食いの創出、防犯・防災性向上等を行い地区料の備蓄を確保の魅力を高める活動であるエリアマネジ

災害時においても下水道が有すべき機
耐震化を実施メントの実施のため、エリアマネジメント組織の設立と運営を推進②

災害時のトイレ用水確保の一環として、庭園の緑や緑陰を連続させ、水辺の開放感を享受できる地区環境を実現

近辺の耐震強化岸壁等を活用し、船舶を使った帰宅困難者対策を推進

・

環境に関する取組

・

下水再生水を活用
・

都市再生ステップアップ・プロジェクト・能を確保するため、地区内の下水道施設の・

エリアマネジメントに関する取組

まちづくりの進行や施設・建物等の機能・更新、施設改修に合わせて、低炭素で高効

災害時は緊急輸送道路（海岸通り）を優率な自立・分散型エネルギーの推進などの先的に復旧高いレベルのエネルギー対策を講じると② 環境に関する取組

ともに、資源循環対策など環境負荷低減の・地区内環境整備を推進するため、都有地においても、水と緑を結ぶネットワークの形成を検討

・・ 恵まれた自然資源を生かしつつ、歩行者空間には緑や水などを配置し、アメニティ豊か地区内都有施設の緑化を検討（芝商業高校：学校の緑化、下水道ポンプ場：建物緑化など）・対策を推進で快適な環境を整備【水と緑を結ぶネットワークのイメージ】

都市の貴重な水資源として、下水再生水を散水やトイレ用水に活用③ その他の取組
・

国指定名勝である芝離宮の魅力向上のため、隣接する海員会館跡地を、将来、庭園として整備

・・

芝離宮と浜離宮の利用を連携させるな
ど、庭園を観光資源として生かすための方（凡例）

策を検討

水と緑を結ぶネットワーク

緑の溜まり

竹芝ふ頭のにぎわいを一層向上させる※

現地機動班：原則として、各区市町村にある都の施設を活動拠点とし、人命・人身に係る応急対策業務を優先して行うとともに、被害情報の収集や都各局が実施する応急対策業務の応援、被災者の救援などを行う。

-１１-

③
・・景観に関する取組

じ込め防止装置の設置を推進

地区全体の魅力向上を図るため、地域の・道路である竹芝通りは、防災機能発揮のた浜離宮といった歴史的資源の景観に配慮めの重要な道路となるため、沿道の建物の竹芝地区のトータルデザインや公共空耐震化に配慮
・防災訓練の実施や地震発生時の避難・連絡

その他の取組方法等の確認に努め、地域防災活動を推進

劇場等の集客力を有する既存施設等や③・ぎわいを創出
魅力的な資源を結び付けるネットワー
相乗効果を創出・地区の開発状況に応じた集客性の向上
ど施設整備を検討④
・

浜松町駅・大門駅からふ頭へアクセスすットワーク化を図りつつ、海へつながる歩・

エリアマネジメントに関する取組

質の高い建物・外構デザインにより、就景観を目指すとともに、沿道・広場などの地区内の企業、住民の参加を促し、地区環境整備を推進
・ 「東京都景観計画」及び「港区景観計画」

活動を積極的に展開に基づき庭園内の主要な眺望地点からの防災に関する取組見え方に配慮した建物高さや建物色彩なまちの発展に合わせ、施設の一部などをどを誘導し、庭園外周部と隣接している敷利用して地区内及び周辺地域からの帰宅地では、圧迫感を感じさせないように、樹困難者の受入れや事業継続のために、各施木の高さとの調和に配慮

設の災害時のためのエネルギー自立策及び備蓄を推進
各事業所では、災害時に帰宅困難者となる従業員や顧客などに対し適切に対応できるよう、備蓄や訓練を推進
・

東京の玄関にふさわしいものとなるよ

業者・居住者や来街者が、洗練さを感じるの魅力向上のためのエリアマネジメント

・

海岸通りと竹芝通りとの交差付近では、う地区外からの景観に配慮（３） 官民双方が取り組む内容

・景観に関する取組

よるイメージアップを推進

・②

省エネ性能に優れた建築物の整備及び安全で快適な歩行者環境の確保や修景に行者動線を確保

・

低炭素で高効率な自立・分散型エネルギ

再生可能エネルギーの導入を促進

る竹芝通りを軸線とした歩行者空間のネ①

地区内主要道路に面する敷地では、歩道ーの利用を推進
・を補完するため、駐車場、バイク置き場な・環境に関する取組
状空地など歩行者環境の整備を推進

ク化を進め、個々の魅力を互いに連携させ、・エリアマネジメント組織等を活用して、シャルを生かしたまちづくりを推進

公共交通機関の利便性を生かし、地域のに・海上輸送基地と緊急輸送道路とを結ぶ特徴であるウォーターフロントや芝離宮、間のデザイン提案等を行い、地域のポテン④

・

施設整備に当たり、多数の人が利用する
大規模施設においては、エレベーターの閉

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避難所
帰宅支援ステーション
水上輸送基地大江戸線防災ネットワーク
避難場所
海上輸送基地地区内残留地区（港区海（中央区明石町、築地の住緊急輸送路（首都高、海岸岸）民を受入）通り）-２０-