茂原市農業委員会第３回総会議事録
１開催日時

平成２９年３月２４日（金） 午後１時３０分から

２開催場所

茂原市役所５０２会議室

３

出席委員

２２名

１番 北 田茂

２番 日 吉 利 一

３番 井 上 幹 男

４番 高 山 多 聞

５番 湯 淺 公 夫

６番 風 戸 茂 樹

７番 蕨直 邦８番 秋 山 芳 廣

９番 杉 浦 文 子

１０番 光 橋 正 人

１１番 中 田 文 昭

１２番 渡 邉 滋 樹

１３番 髙 橋 英 二

１４番 秋 葉 仁 喜
１６番 鬼 島 一 郎（第二小委員長）

１７番 佐 藤 栄 作

１８番 三 橋 弘 明

１９番 古 山 光 雄
２１番 加 藤 古 志 郎（会長）

２３番 鈴 木 幸 雄（第一小委員長）
２６番 麻 生 重 和
２７番 石 井 利 明（職務代理者）
４５６

欠席委員

５名

１５番 浦 島 京 子

２０番 熊 切 秀 雄

２４番 鵜 澤 和 行

２５番 丸 島 正 昭

事務局職員

２２番 大 塚優

５名

事務局長 吉 田茂 則

局長補佐 三 階 英 幸係

長孝 幸係

主事 斉

平 野

藤 直

長 東 條 成 男也

会議に付した議案
・農地法第３条の規定による許可申請について

４件

・農地法第４条の規定による許可申請について

１件

・農地法第５条の規定による許可申請について

７件

・農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画の承認について（利用権設定）
・平成２９年度標準農作業労賃並びに標準機械農作業料金の承認について
1７報告
農地法第３条の３第１項の規定による届出について軽微な農地改良の届出について農地の賃貸借料の情報提供について
その他

８ 総会要旨局長

本日はお忙しい中、農業委員会第３回総会にご出席いただきましてありがとうございます。本日の議事案件は、３条申請が４件、４条申請が１件、５条申請が７件、１３号として利用権の設定、１４号として農作業労賃と機械の料金についての合計１４件となっております。そのほか報告事項がございます。現地調査につきましては、１７日に第２小委員会で行っております。本日の欠席委員ですが、浦島委員、熊切委員、大塚委員、鵜沢委員、丸島委員より、欠席する旨の連絡がございました。これから議事に入らせていただきます。会議規則によりまして、会長が議事の進行をするということになっておりますので、加藤会長よろしくお願いします。

会長

それでは、ただいまから総会を始めたいと思います。さて、議事に入る前に本日の議事録署名人の選出についてですが、いかがいたしましょうか。（議長一任の声）
議長一任との意見がありましたのでこちらで指名させていただきます。本日の議事録
署名人は２６番麻生委員と２７番石井委員にお願いしたいと思います。議案の説明及び書記は事務局にお願いします。それでは農地法第３条の許可申請について事務局の説明をお願いします。

事務局

それでは農地法第３条の規定による許可申請についてご説明いたします。
はじめに１号議案であります。申請地は清水字傍示土地先外５筆、田２７１２㎡畑１８５７㎡で現在共有名義になっている農地の持分を１人に贈与しようとする申請であります。申請人は、譲受人は白子町の★★さん、譲渡人は神奈川県の★★さんであります。申請理由としましては、譲渡人と譲受人は義理の兄弟であり、譲渡人については神奈川県在住、高齢でかつ非農家であり耕作が難しいため、譲受人については白子町在住で耕作距離が近く、耕作しやすいためとのことであります。また、現地は不耕作の期間があった為草木が生えている状態の場所もありますが、今後譲受人の方で後継者と共に土壌改良、整地等を行っていくとのことです。
次に３条許可基準でありますが、全部効率利用要件につきましては、機械の保有、労働力、技術については問題ないものと思われます。農作業常時従事要件につきましては、従事日数は世帯合計で３５０日と従事しており、必要な農作業に従事していることから常時従事していることと認められます。下限面積要件につきましては、５０アールを超えております。また、白子町農業委員会より農業経営の実態証明が提出されております。地域との調和要件につきましては、当該地域で調和した農作業をしているものと思われます。なお、添付すべき必要書類も併せて確認をいたしております。
続きまして２号議案です。申請地は下太田字柿谷地先、田３００４㎡に使用貸借権を設定しようとする申請であります。申請人は、借人は柴名の★★さん、貸人は父親の★★さんです。申請理由としましては、農業者年金の受給継続のため使用貸借権を設定するものです。
次に３条許可基準ですが、全部効率利用要件につきましては、機械の保有、労働力、技術については問題ないものと思われます。農作業常時従事要件につきましては、従2事日数は世帯合計で４００日と従事しており、必要な農作業に従事していることから常時従事していることと認められます。下限面積要件につきましては、５０アールを超えております。地域との調和要件につきましては、当該地域で調和した農作業をしているものと思われます。なお、添付すべき必要書類も併せて確認をいたしております。
続きまして３号議案です。申請地は長尾字京出地先外１筆、田９４４㎡を売買しようとする申請であります。申請人は、買受人は長尾の★★さん、売渡人は一宮町の亡 ★
★ 相続財産管理人の★★さんです。申請理由としましては、買受人につきましては農業経営規模の拡大、及び自作地に隣接しており耕作がしやすいため、売渡人につきましては耕作していないためとのことであります。
次に３条許可基準でありますが、全部効率利用要件につきましては、機械の保有、労働力、技術については問題ないものと思われます。農作業常時従事要件につきましては、従事日数は世帯合計で３６０日であります。下限面積要件につきましては、５０アールを超えております。地域との調和要件につきましては、当該地域で調和した農作業をしているものと思われます。なお、添付すべき必要書類も併せて確認をいたしております。
続きまして４号議案です。申請地は長尾字住吉地先外３筆、田１９６２㎡、畑５１㎡の合計２０１３㎡を売買しようとする申請であります。申請人は、買受人は長尾の★★さん、売渡人は３号議案と同じく一宮町の亡 ★★ 相続財産管理人の★★さんです。申請理由としましては、買受人につきましては農業経営規模の拡大、及び自宅に近く耕作がしやすいため、売渡人につきましては耕作していないためとのことであります
次に３条許可基準でありますが、全部効率利用要件につきましては、機械の保有、労働力、技術については問題ないものと思われます。農作業常時従事要件につきましては、従事日数は世帯合計で３６０日であります。下限面積要件につきましては、５０アールを超えております。地域との調和要件につきましては、当該地域で調和した農作業をしているものと思われます。なお、添付すべき必要書類も併せて確認をいたしております。以上であります。
会長

説明が終わりました。小委員会の審議内容の報告をお願いします。

第２小委員長

小委員会での審議の結果、１号議案許可、２号議案許可、３号議案許可、４号議案許可となりましたので報告いたします。

会長

それでは順次審議いたします。１号議案です。現地調査しています。★★委員いかがですか。

★★委員

多少使いずらい場所もありますが他のところは現状で使用できる状態に近いので、許可で良いと思います。

会長★★委員いかがですか。

★★委員

白子の譲受人は耕作しており、義理の兄弟間の贈与ということですので、許可でお願いします。

会長

それでは１号議案については小委員会の報告どおり許可ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）１号議案については、許可ということに決定いたします。
次は２号議案です。★★委員いかがですか。
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★★委員

農業者年金の需給継続のためということですので、問題ありませんので許可でお願いいたします。

会長

それでは２号議案については小委員会の報告どおり許可ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）２号議案については、許可ということに決定いたします。
次は３号・４号議案です。現地調査しています。★★委員いかがですか。

★★委員

買受人も問題ない方であり遺産相続の整理ということですので、許可でお願いいたします。

会長

それでは３号・４号議案については許可ということでよろしいでしょうか。（異議なしの声）３号議案については、許可ということに決定いたします。
次は農地法第４条の規定による許可申請についてです。事務局の説明をお願いいたします。

事務局

はじめに５号議案であります。申請地は下永吉字川向地先、田７２２㎡、畑８８４㎡、仮換地地番大芝土地区画整理事業２街区地先、面積１０１９㎡であります。大芝の★★さんが専用住宅用地とする申請であります。
申請理由としましては、現在の住まいが老朽化したため建て替えをしたいためとのことであります。建物としましては、木造・平屋・専用住宅・建築面積６２．１０㎡が１棟であり、また既存の建物離れ外３棟、面積１６５．０６㎡あります。排水は南側公共下水道に接続する計画であります。隣接同意が必要な農地並びに他法令の申請はありません。
次に転用許可基準でありますが、立地基準につきましては、申請地は用途地域内でありますので第３種農地と判断され、原則許可となりうる農地であります。一般基準につきましては、申請目的実現の確実性、周辺農地の営農条件への支障は添付すべき必要書類で確認をいたしております。

会長
第２小委員長

説明が終わりました。小委員会の審議内容の報告をお願いします。

会長

それでは、５号議案です。区画整理地内です。★★委員いかがですか。

★★委員

区画整理地内の用途地域ですので、許可相当でお願いいたします。

小委員会での審議の結果、５号議案許可相当となりましたので報告いたします。

会長

それでは５号議案については許可相当ということでよろしいでしょうか。（異議なしの声）９号議案については、許可相当ということに決定いたします。
次は、農地法第５条の規定による許可申請についてです。事務局の説明をお願いいたします。

事務局

農地法第５条の規定による許可申請につきましてご説明いたします。
はじめに ６号議案であります。申請地は上茂原字砂田地先、田８７９㎡のうち４６７．４６㎡であります。上茂原の★★さんが母親の★★さんより土地を借受けて専用住宅用地とする申請であります。申請理由としましては、現在申請者は、母親名義の家に住んでいますが、老朽化が進み建て替えが必要であるが現居住地は借地であり、思うように建築ができないため本申請地に建築したいとのことであります。計画としましては、木造・平屋・建築面積８６．５３㎡が１棟、カーポート１３．４５㎡であります。排水は敷地内に合併浄化槽を設置し、処理後北側道路側溝に放流する計画で4あります。上茂原土地改良組合及び上茂原自治会より排水同意書が提出されております。隣接は１名より同意を得ております。他法令の申請はありません。
次に転用許可基準でありますが、立地基準につきましては、申請地は生産性の低い農地であり、第２種農地と判断され、許可が可能となりうる農地でございます。一般基準につきましては、申請目的実現の確実性、周辺農地の営農条件への支障は添付すべき必要書類で確認をいたしております。
続きまして７号議案であります。申請地は大芝字小張地先、田４２０㎡、仮換地地
番大芝土地区画整理事業２４街区地先、面積２３１㎡であります。茂原の★★さんが大芝の★★さんより土地を買い受けて専用住宅用地とする申請であります。申請理由
としましては、現在、アパート住まいの為、住環境の良い当申請地に住宅を建てたいとのことであります。建物としましては、軽鉄・２階建て・専用住宅・建築面積６３．
９９㎡が１棟であります。排水は南側公共下水道に接続する計画であります。隣接同意が必要な農地並びに他法令の申請はありません。
次に転用許可基準でありますが、立地基準につきましては、申請地は用途地域内でありますので第３種農地と判断され、原則許可となりうる農地であります。一般基準につきましては、申請目的実現の確実性、周辺農地の営農条件への支障は添付すべき必要書類で確認をいたしております。
続きまして８号議案であります。申請地は大芝字二西割地先、畑６３８㎡と一体計画の山林１８１㎡及び宅地１０３．０８㎡の合計９２２．０８㎡であります。東京都の★★さんが大芝の★★さんより土地を買受けて長屋住宅用地とする申請であります。申請理由としましては、申請地はＪＲ茂原駅より約２ｋｍであり、住宅用地として適しているためとのことであります。建物としましては、木造・２階建て・長屋住宅・建築面積２４８．４３㎡が１棟と駐車場１６台分であります。排水は西側公共下水道に接続する計画であります。隣接は２名から同意を得ております。また、他法令の申請についてでありますが、平成２９年３月８日付けで市の都市計画課に対して、宅地開発事業事前協議申出書が提出されております。
次に転用許可基準でございますが、立地基準につきましては、申請地は用途地域内でございますので第３種農地と判断され、原則許可となりうる農地でございます。一
般基準につきましては、申請目的実現の確実性、周辺農地の営農条件への支障は添付すべき必要書類で確認をいたしております。
続きまして９号議案であります。申請地は長尾字下関戸地先、田５１５㎡、仮換地
地番ゆたか土地区画整理事業９街区地先、面積２９２㎡であります。腰当の★★さんが大網白里市の★★さんから土地を買い受けて専用住宅用地とする申請であります。
申請理由としましては、ガス・水道・下水道が完備されており、また交通や買い物等住環境が良いためとのことであります。建物としましては、軽鉄・平屋・専用住宅・建築面積８２．１４㎡が１棟であります。排水は南側公共下水道に接続する計画であります。隣接同意が必要な農地並びに他法令の申請はありません。
次に転用許可基準でありますが、立地基準につきましては、申請地は用途地域内でありますので第３種農地と判断され、原則許可となりうる農地であります。一般基準につきましては、申請目的実現の確実性、周辺農地の営農条件への支障は添付すべき必要書類で確認をいたしております。
続きまして１０号議案であります。申請地は長尾字立ケ腰地先、田３５３㎡、仮換
地地番大芝土地区画整理事業２４街区地先外１筆、面積１９９㎡であります。小林の★★さん外１人が東京都の★★さんより土地を買い受けて専用住宅用地とする申請であります。申請理由としましては、現在、アパート住まいの為、小学校・駅・商業施設など近隣にあり、住環境が整っているためとのことであります。建物としましては、
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軽鉄・２階建て・専用住宅・建築面積６１．９９㎡が１棟であります。排水は南側公共下水道に接続する計画であります。隣接同意が必要な農地並びに他法令の申請はございません。
次に転用許可基準でありますが、立地基準につきましては、申請地は用途地域内でございますので第３種農地と判断され、原則許可となりうる農地であります。一般基
準につきましては、申請目的実現の確実性、周辺農地の営農条件への支障は添付すべき必要書類で確認をいたしております。
続きまして１１号議案でございます。申請地は長尾字立ケ腰地先、田３９０㎡、仮換地地番ゆたか土地区画整理事業２４街区地先外１筆、面積２２１㎡であります。小轡の★★さんが東京都の★★さんから土地を買い受けて専用住宅用地とする申請であります。申請理由としましては、住環境の良い当申請地に住宅を建てたいとのことであります。建物としましては、木造・２階建て・専用住宅・建築面積７７．０１㎡が１棟であります。排水は南側公共下水道に接続する計画であります。隣接同意が必要な農地並びに他法令の申請はございません。
次に転用許可基準でありますが、立地基準につきましては、申請地は用途地域内でありますので第３種農地と判断され、原則許可となりうる農地であります。一般基準につきましては、申請目的実現の確実性、周辺農地の営農条件への支障は添付すべき必要書類で確認をいたしております。
続きまして１２号議案であります。申請地は国府関字子ギリ地先、田７５０㎡であります。市原市の★★さんが横浜市の★★さん外１名から土地を買受けて事務所用地とする申請であります。申請理由としましては、現在申請者は、貸アパートに事務所を構えており、社員の増加、長柄町に資材置場を所有しておりそこから近い場所に事務所を建設したいためとのことであります。計画としましては、建物、木造・平屋・建築面積６９．３㎡が１棟、駐車場スペース７５㎡であります。排水は敷地内に合併浄化槽を設置し、処理後蒸発拡散装置により敷地内処理をする計画であります。隣接同意が必要な農地並びに他法令の申請はありません。
次に転用許可基準でありますが、立地基準につきましては、申請地は生産性の低い農地であり、第２種農地と判断され、許可が可能となりうる農地でございます。一般
基準につきましては、申請目的実現の確実性、周辺農地の営農条件への支障は添付すべき必要書類で確認をいたしております。
会長

説明が終わりました。小委員会の審議内容の報告をお願いします。

第２小委員長

小委員会での審議の結果、６号議案許可相当、７号議案許可相当、８号議案許可相
当、９号議案許可相当、１０号議案許可相当、１１号議案許可相当、１２号議案許可相当となりましたので報告いたします。

会長

それでは、順次審議いたします。６号議案です。現地調査しています。★★委員いかがですか。

★★委員

周りも住宅になっていますので、許可相当で良いと思います。

会長★★委員いかがですか。

★★委員会長住宅に囲まれた農地で他の農地へ排水の影響もないと思いますので、許可相当でお願いいたします。
それでは６号議案については小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしい6

でしょうか。
（異議なしの声）６号議案については、許可相当ということに決定いたします。
次は、７号議案です。土地区画整理事業地内です。★★委員いかがですか。
★★委員会長

用途地域内ですので、許可相当でお願いいたします。
それでは７号議案については小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）７号議案については、許可相当ということに決定いたします。
次は、８号議案です。現地調査しています。★★委員いかがですか。

★★委員

周りが住宅となっていますので、許可相当でお願いいたします。

会長★★委員いかがですか。

★★委員

住宅街の一角ですので、許可相当でお願いいたします。

会長

それでは８号議案については小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）８号議案については、許可相当ということに決定いたします。
次は、９号・１０号・１１号議案です。大芝土地区画整理事業地内です。★★委員
いかがですか。

★★委員

排水処理の蒸発拡散装置の問題が事務局で確認できれば、許可相当で良いと思います。

会長★★委員いかがですか。

★★委員

事務所用地になれば管理もきちんとされますので、許可相当で良いと思います。

会長

それでは１２号議案については許可相当ということでよろしいでしょうか。（異議なしの声）１２号議案については、許可相当ということに決定いたします。
次は、１３号議案の農業経営基盤強化法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画の承認について（利用権設定）の事務局の説明をお願いいたします。

事務局

それでは、議案第１３号の利用権設定について説明いたします。
まず本日お配りいたしました利用権設定調書からご説明いたします。これは新規分と更新分に分かれておりまして、それぞれ利用権設定期間が短い順にご説明いたします。
それではまず始めに新規分です。ＮＯ.１につきましては、借受者が下永吉の★★さん、貸付者は石神の★★さんで、利用権設定する土地は石神字仲地先、畑、計４７３㎡の使用貸借権の設定で、期間は１年でございます。以下同様にＮＯ.２～７までが利用権設定期間１年、ＮＯ.８が利用権設定期間２年、ＮＯ.９～１１までが利用権設定期間３年、ＮＯ.１２と１３が利用権設定期間４年６ヶ月で、これは借主の都合で他の利用権設定と終期を合わせるため期間が半端となっています、ＮＯ.１４～２４までが利用権設定期間５年、ＮＯ.２５～３１までが利用権設定期間６年、ＮＯ.３２～４４までが利用権設定期間１０年、ＮＯ.４５が利用権設定期間５年で農地中間管理機構に新規で貸付を行い、法目の富田さんが最終的な受け手となる予定となっております。
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続きまして更新分でございます。更新分とは今回利用権設定期間が終了し、継続して利用権を設定しようとするものでございますが、新規分と同じく利用権設定期間が短い順にご説明いたします。ＮＯ.１～２が利用権設定期間１年、ＮＯ.３～９が利用権設定期間３年、ＮＯ.１０～１１が利用権設定期間５年、ＮＯ.１２～１４が利用権設定期間６年、ＮＯ.１５～１７が利用権設定期間１０年となっております。
それでは最初のページに利用集積計画書新規分と再設定分を期間毎に利用権設定面積をまとめた総括表がございますので、ご覧ください。総合計は、新規分の利用権設定面積は 178,460 ㎡、再設定（更新分）の利用権設定面積は 61,503 ㎡となっております。表下段の使用貸借につきましては内面積 2,940 ㎡となっております。
以上の農用地利用計画は農業経営、従事日数など農業経営基盤強化促進法第 18 条第３項の各要件を満たしていると考えます。なお、この案件につきましては、農業委員会で承認後、市農政課で公告・縦覧し契約が成立いたします。以上でございます。
会長

事務局

会長

事務局

説明が終わりました。これについて、ご意見、質問等ございますか。
利用権の申請にあたって、農地中間管理機構を活用しての話しはどうなのですか。
既存で貸し借りの利用権の設定をされているものについて、農地中間管理機構を絡めて契約をお願いしたいということが出ている場合があるかと思いますが、その場合は事前に農政課と協議していただいたうえで手続きをとって頂ければと思います。
１３号議案は承認ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）それでは、承認ということにさせて頂きます。
次に第１４号議案平成２９年度標準農作業労賃並びに標準機械農作業料金の承認について事務局の説明をお願いいたします。
議案第１４号平成２９年度標準農作業労賃並びに標準機械農作業料金の承認について説明いたします。
平成２９年度標準農作業労賃並びに標準機械農作業料金の設定につきましては、千葉県農業会議におきまして平成２９年度の地域別農作業標準賃金と機械による標準農作業料金を既に設定しております。平成 29 年度千葉県農業会議の算出基礎、算出方法等を参考に標準農作業料金等を検討いたしました。それでは、平成２９年度標準農作業労賃並びに標準機械作業料金表（案）をご覧下さい。
まず、標準農作業労賃ですが、田作業 8,000 円、畑作業 7,200 円で、前年度と同額といたしました。この金額は 1 日当たりの賃金で実労８時間、賄い費用は含まない金額です。資料４の農業会議が設定しました九十九里地域の農作業労賃につきましても昨年度と変更ありませんでした。資料３の九十九里地域内の各市が設定しました農作業労賃の平均額は、田作業が 8,620 円、畑作業が 7,960 円で、農業会議が設定しました農作業労賃に近い金額になっております。これに本市の農作業労賃を比較しますと本市の方が若干低くなっておりますが、資料２の長生郡内の町村が設定あるいは設定済の農作業労賃平均は、田作業が 7,533 円、畑作業が 6,683 円で、本市より更に低くなっております。千葉県における最低賃金額が１時間当たり 842 円（8ｈ・6,736 円・千葉労働局、労働基準監督署）に上がったため、基準を下回る長生郡内の町村では標準賃金を上げる意向です。農業会議及び茂原市については基準を上回っておりますので変更はございません。
次に、機械による標準農作業料金ですが、資料４の農業会議が設定しました農作業料金表をご覧ください。この農業会義が設定しました県下統一の農作業料金を参考にしまして本市の農作業料金を設定させていただきました。なお、農作業料金は、資料２の長生郡内の町村、資料３の九十九里地域内の各市に比較しましても金額に大きな差がないと思われます。議案書をご覧ください。
8それでは、個別に農作業料金を説明いたします。前年度に比較し、値上がりした作業料金もありますが、これは燃料価格の値上がりによるものです。トラクターによる耕起は、10ａ当たり 5,800 円で前年度と同額です。代かきは 10ａ当たり 6,200 円で前年度より 100 円の増額です。これはドライブハローを使用する場合です。ロータリーを使用する場合は、上記の耕耘の料金となります。畦ぬりは、100m 当たり 3,500 円で前年度と同額です。田植機は、10a 当たり 7,300 円で前年度より 100 円の増額です。
これは苗費を含みません。また側条施肥は別途協議となります。刈取脱穀（コンバイン）は、10a 当たり 17,200 円で昨年と同額です。乾燥調製は、60kg 当たり 2,800 円で昨年と同額です。これは、生籾の乾燥・籾すりです。育苗は、１箱当たり 790 円で、前年度より 10 円の増額です。これは、稚苗（硬化苗）です。運搬費を含みません。
今回の標準農作業労賃並びに機械による標準農作業料金の設定につきましては、小委員会終了後の役員会議においてご検討をいただき承認されております。
これらの農作業料金は、あくまでも目安です。耕作地の条件がそれぞれ異なります
ので、実際の賃金等につきましては、あくまでも農作業の受委託者双方で話し合いのうえ決定していただくことになります。説明は以上です。
会長

議案第１４号について、ご意見はございますか。
これはあくまで参考数値ということで目安です。これでよろしいですか。
（異議なしの声）それでは１４号議案については承認することにさせていただきます。
以上で議案関係は終わりました。次に報告に入ります。
次の事案を報告
・農地法第３条の３第１項の規定による届出について
・軽微な農地改良の届出について
・農地の賃貸借料の情報提供について・その他
以上で本日の総会を終了します。御苦労さまでした。

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