令和５年１月報告書（案）

日本原子力発電株式会社 敦賀発電所
令和４年度（第３四半期）
原子力規制検査報告書（原子力施設安全及び放射線安全に係る基本検査）（案）

令和５年１月
検査監督総括課
実用炉監視部門
専門検査部門令和５年１月報告書（案）目 次
１．実施概要 ............................................................................................................................................................ 1
２．運転等の状況 ................................................................................................................................................... 1
３．検査結果 ............................................................................................................................................................ 1
４．検査内容 ............................................................................................................................................................ 2
５．確認資料 ............................................................................................................................................................ 4
別添１ 検査指摘事項等の詳細 ..................................................................................................... 別添 1-1

令和５年１月報告書（案）

１．実施概要（１）事業者名：日本原子力発電株式会社（２）事業所名：敦賀発電所及び本店（３）検査期間：令和４年 10 月１日～令和４年 12 月 31 日
（４）検査実施者：敦賀原子力規制事務所
岸田 国基
池谷 和彦
原子力規制部検査グループ検査監督総括課
米林 賢二
田邉 翔
山田 顕登
原子力規制部検査グループ実用炉監視部門
杉本 孝信
小野 達也
反町 幸之助原子力規制部検査グループ専門検査部門
中田 聡
福島第二原子力規制事務所
久光 仁
検査補助者：敦賀原子力規制事務所
塚本 幸利
原子力規制部検査グループ専門検査部門
小坂 淳彦
原子力規制部審査グループ地震・津波審査部門
海田 孝明
２．運転等の状況
号 機

電気出力（万ｋＷ）

１号機

35.7

廃止措置中（使用済燃料貯蔵池に使用済燃料を貯蔵中）

２号機

116.0

停止中

検査期間中の運転、停止、廃止措置及び建設の状況

３．検査結果検査は、検査対象に対して適切な検査運用ガイド（以下単に「ガイド」という。）を使用して実施した。検査対象については、原子力検査官が事前に入手した現状の施設の運用や保安に関1令和５年１月報告書（案）する事項、保安活動の状況、リスク情報等を踏まえて選定し、検査を行った。検査においては、事業者の実際の保安活動、社内基準、記録類の確認、関係者への聞き取り等により活動状況を確認した。ガイドは、原子力規制委員会ホームページに掲載されている。
第３四半期の結果は、以下のとおりである。
３．１ 検査指摘事項等
重要度又は規制措置が確定した検査指摘事項等は、以下のとおりである。
詳細は、別添１参照（１）
件名

敦賀発電所２号機ボーリング柱状図データ書換えの原因調査分析※

検査運用ガイド

BQ0010 品質マネジメントシステムの運用

検査種別

チーム検査

事象の概要

令和２年２月７日に実施された第 833 回審査会合において、日本原電敦賀発電所２号機の審査資料中のボーリング柱状図の記事欄の一部が、第 657 回の審査会合時に提出された柱状図の記事欄から不適切に書換えられ、さらに説明なく提出されていることが判明した。
令和２年 10 月７日に開催された第 31 回原子力規制委員会において、
本ボーリング柱状図データ書換え事象に対する日本原電による原因調査分析の妥当性を原子力規制検査の中で確認していくこととなった。

重要度／深刻度―／ＳＬⅢ※本件は、令和４年度第 47 回原子力規制委員会（令和４年 10 月 26 日）の資料３で報告された「日本原子力発電株式会社敦賀発電所２号機設置変更許可申請の審査資料の不適切な変更管理によるボーリング柱状図データの書換え」と同一案件である。
３．２ 検査継続案件なし
４．検査内容４．１ 日常検査（１）BM0020 定期事業者検査に対する監督
検査項目 定期事業者検査
検査対象１）１号機 燃料取扱装置機能確認検査（インターロック検査）
２）１号機 燃料取扱装置機能確認検査（駆動用電源・空気源喪失検査）
３）１号機 使用済燃料貯蔵設備機能確認検査（監視設備）

2令和５年１月報告書（案）（２）BM0110 作業管理
検査項目 作業管理
検査対象１）１号機 フィルタースラッジ貯蔵タンクスラッジ移送工事
２）２号機 B 制御用空気圧縮機点検工事
３）２号機 タービン建屋床ドレンモニタ R-58 自主検査
４）２号機 使用済燃料ピット冷却系点検工事
５）２号機 雑固体減容処置設備廃液モニタタンク水位計点検作業（３）BO0010 サーベイランス試験
検査項目 標準的な検査
検査対象
１）２号機 Ｂディーゼル発電機手動起動試験
２）２号機 Ａディーゼル発電機手動起動試験（４）BO1020 設備の系統構成
検査項目 標準的系統構成
検査対象
１）２号機 制御用空気圧縮機
２）２号機 使用済燃料冷却ピット冷却系統（５）BO1040 動作可能性判断及び機能性評価
検査項目 動作可能性判断及び機能性評価
検査対象
１）２号機 Ｂディーゼル発電機
２）２号機 Ａディーゼル発電機
３）２号機 A 制御用空気圧縮機（６）BO0060 燃料体管理（運搬・貯蔵）
検査項目 燃料の運搬等
検査対象
１）１号機 定期事業者検査（燃料取扱装置機能確認検査）実施に伴う 照射された燃料に係る作業（７）BE0020 火災防護
検査項目 四半期検査
検査対象

3

令和５年１月報告書（案）１）２号機 補助建屋可燃物管理
検査項目 年次検査
検査対象１）事業者防災訓練（８）BQ0010 品質マネジメントシステムの運用検査項目 半期検査
検査対象
１）特別採用の実施状況
２）未然防止処置の実施状況

４．２ チーム検査（１）BO1070 運転員能力
検査項目 運転責任者認定試験の適切性
検査対象
１）令和４年度第２回 運転責任者認定試験（２）BQ0010 品質マネジメントシステムの運用検査項目 その他（原子力規制委員会の指示により実施した検査）
検査対象
１）敦賀２号機のボーリングコア柱状図データ書換えの原因調査分析
５．確認資料
５．１ 日常検査（１）BM0020 定期事業者検査に対する監督
検査項目 定期事業者検査
検査対象１）１号機 燃料取扱装置機能確認検査（インターロック検査）
資料名・日本原子力発電株式会社敦賀発電所１号機第５定事検サイクル定期事業者検査要領書 要領書番号：Tｓ１（定事検）－05－003
・日本原子力発電株式会社敦賀発電所１号機第５定事検サイクル定期事業者検査成績書 要領書番号：Tｓ１（定事検）－05－003
２）１号機 燃料取扱装置機能確認検査（駆動用電源・空気源喪失検査）
資料名4

令和５年１月報告書（案）・日本原子力発電株式会社敦賀発電所１号機第５定事検サイクル定期事業者検査要領書 要領書番号：Tｓ１（定事検）－05－002
・日本原子力発電株式会社敦賀発電所１号機第５定事検サイクル定期事業者検査成績書 要領書番号：Tｓ１（定事検）－05－002
３）１号機 使用済燃料貯蔵設備機能確認検査（監視設備）
資料名・日本原子力発電株式会社敦賀発電所１号機第５定事検サイクル定期事業者検査要領書 要領書番号：Tｓ１（定事検）－05－007
・日本原子力発電株式会社敦賀発電所１号機第５定事検サイクル定期事業者検査成績書 要領書番号：Tｓ１（定事検）－05－007（２）BM0110 作業管理
検査項目 作業管理
検査対象１）１号機 フィルタースラッジ貯蔵タンクスラッジ移送工事
資料名・敦賀発電所１号機 フィルタースラッジ貯蔵タンク点検工事のうちスラッジ抜出工事の工事計画ついて（2022 年６月 16 日）
・作業（工事）日報 工事件名：敦１ フィルタースラッジ貯蔵タンク点検工事のうちフィルタースラッジ貯蔵タンクＥスラッジ移送工事（2022 年 12 月 23 日 他）
２）２号機 B 制御用空気圧縮機点検工事
資料名
・敦賀発電所２号機第 18 回定事検停止時工事制御用空気圧縮機点検工事 工事要領書（2022 年６月１日）
・敦賀発電所２号機第 18 回定事検停止時工事制御用空気圧縮機点検工事 工事要領書（制御分）（2022 年６月 15 日）・敦賀発電所２号機第 18 回定事検停止時工事電気設備長期保管対策工事（その２）－１工事要領書（低圧電動機点検分）（2022 年６月 17 日）
・敦賀発電所２号機制御用空気圧縮機点検工事 （Ｂ）制御用空気圧縮機試運
転記録（2022 年 10 月 21 日、22 日）
・敦賀発電所２号機制御用空気圧縮機点検工事 （Ｂ）制御用空気圧縮機 測定
記録（振動）（2022 年 10 月 21 日）
３）２号機 タービン建屋床ドレンモニタ R-58 自主検査
資料名・日本原子力発電株式会社敦賀発電所２号機第 18 保全サイクル使用前事業者
検査（施設）要領書 要領書番号：Tｓ２（使事検）－18－007
・日本原子力発電株式会社敦賀発電所２号機第 18 保全サイクル使用前事業者

5令和５年１月報告書（案）

検査（施設）成績書 要領書番号：Tｓ２（使事検）－18－007
・技術連絡票 件名：敦賀発電所２号機使用前事業者検査（施設）に伴う検査用計器等の依頼について（回答）４）２号機 使用済燃料ピット冷却系点検工事
資料名・敦賀発電所施設管理（機械）実施取扱書
・プラント系統構成変更に係るリスク評価要領
・敦賀発電所２号機 2022 年度１次系弁点検工事（通常時） 工事要領書（2022年８月 29 日）
・リスクマネジメント評価票：敦賀発電所２号機一次系弁点検工事（通常時）（2022年 10 月 19 日）
・作業票：22Ｍ２-0260 １次系弁点検工事（ＳＦＰ全停分）
・安全処置リスト：作業票番号：22Ｍ２-0260 １次系弁点検工事（ＳＦＰ全停分）
５）２号機 雑固体減容処置設備廃液モニタタンク水位計点検作業
資料名・ＣＲ管理票（不適合） 敦２ A 雑固体減容処置設備廃液モニタタンク水位計の指示不信頼・技術連絡票 工事件名：2020 年度雑固体減容処置設備計装品修繕工事（2022年 12 月２日）
・敦賀発電所２号機 計装品点検試験成績書 放射性廃液処理設備廃液モニタタ
ンク A 廃液モニタタンク水位伝送器（2022 年８月 10 日）
・敦賀発電所２号機 計装品点検試験成績書 放射性廃液処理設備廃液モニタタ
ンク B 廃液モニタタンク水位伝送器（2022 年９月５日）
・敦賀発電所２号機雑固体減容処置設備計装品修繕工事計器仕様表（2020 年12 月 23 日）（３）BO0010 サーベイランス試験
検査項目 標準的な検査
検査対象
１）２号機 Ｂディーゼル発電機手動起動試験
資料名
・敦賀発電所２号機定期試験手順書 ７.E.３(１)ディーゼル発電機手動起動試験Ⅱ・敦賀発電所２号機定期試験記録 試験名：B ディーゼル発電機手動起動試験（2022 年 11 月１日実施分）
・敦賀発電所２号機定期試験記録 試験名：B ディーゼル発電機手動起動試験（2022 年 12 月１日実施分）
２）２号機 Ａディーゼル発電機手動起動試験

6令和５年１月報告書（案）

資料名
・敦賀発電所２号機定期試験手順書 ７.E.３(１)ディーゼル発電機手動起動試験Ⅱ・敦賀発電所２号機定期試験記録 試験名：A ディーゼル発電機手動起動試験（2022 年 11 月９日実施分）
・敦賀発電所２号機定期試験記録 試験名：A ディーゼル発電機手動起動試験（2022 年 12 月７日実施分）（４）BO1020 設備の系統構成
検査項目 標準的系統構成
検査対象
１）２号機 制御用空気圧縮機
資料名
・敦賀発電所２号機基本図面第 257 図 A 制御用空気圧縮機装置系統図
・敦賀発電所２号機基本図面第 258 図 B 制御用空気圧縮機装置系統図
・敦賀発電所２号機基本図面第 199 図所内空気系統図
・敦賀発電所２号機基本図面第 409 図所内空気機系統図
２）２号機 使用済燃料冷却ピット冷却系統
資料名
・敦賀発電所２号機基本図面第 110 図使用済燃料ピット水浄化冷却系統図
・敦賀発電所２号機基本図面第 170 図燃料取替用水系統図
・敦賀発電所２号機基本図面第 171 図燃料取替用水浄化フィルター装置系統図（５）BO1040 動作可能性判断及び機能性評価
検査項目 動作可能性判断及び機能性評価
検査対象
１）２号機 Ｂディーゼル発電機
資料名
・敦賀発電所２号機定期試験手順書 ７.E.３(１)ディーゼル発電機手動起動試験Ⅱ・敦賀発電所２号機定期試験記録 試験名：B ディーゼル発電機手動起動試験（2022 年 11 月１日実施分）
・敦賀発電所２号機定期試験記録 試験名：B ディーゼル発電機手動起動試験（2022 年 12 月１日実施分）
２）２号機 Ａディーゼル発電機
資料名
・敦賀発電所２号機定期試験手順書 ７.E.３(１)ディーゼル発電機手動起動試験Ⅱ・敦賀発電所２号機定期試験記録 試験名：A ディーゼル発電機手動起動試験（2022 年 11 月９日実施分）

7

令和５年１月報告書（案）・敦賀発電所２号機定期試験記録 試験名：A ディーゼル発電機手動起動試験（2022 年 12 月７日実施分）
３）２号機 A 制御用空気圧縮機
資料名・ＣＲ管理票（不適合）「敦２ Ａ制御用空気圧縮機冷却水量制御弁（V-CO-024A）動作不良」（22-F41-0037）における機能評価とそのオペラビリティ判断の振り返り【発電室】
・ＣＲ管理票（不適合） 敦２ Ａ制御用空気圧縮機冷却水量制御弁（V-CO-024A）動作不良・ＣＲ管理票（不適合） 敦２ 所内用空気系統から制御用空気系統への空気供給配管詰まり
・敦２ Ａ制御用空気圧縮機冷却水量制御弁（V-CO-024A）動作不良に伴う時系列
・IA 系不適合に伴う B-IA 系復旧までの対応について（2022 年 10 月 21 日（R２））
・制御用空気系全停時の影響（2022 年 10 月 17 日）
・敦賀発電所２号機タービン設備運転手順書（６）BO0060 燃料体管理（運搬・貯蔵）
検査項目 燃料の運搬等
検査対象
１）１号機 定期事業者検査（燃料取扱装置機能確認検査）実施に伴う 照射された燃料に係る作業・燃料管理業業務要項
・敦賀発電所１号炉使用済燃料貯蔵に係る手順書
・敦賀発電所１号機 照射された燃料に係る作業の運用基準・照射された燃料に係る作業前確認表（2022 年 11 月 22 日）
・照射された燃料に係る作業中確認表（2022 年 11 月 22 日）（７）BE0020 火災防護
検査項目 四半期検査
検査対象
１）２号機 補助建屋可燃物管理
資料名
・敦賀発電所防火管理要領
・敦賀発電所２号機持込み可燃物管理要領
・敦賀発電所２号機構内常設・仮置物品及びその標示に関する取扱要領8令和５年１月報告書（案）

検査項目 年次検査
検査対象１）事業者防災訓練
資料名・原子力の安全を確実なものにするために実施する要員の力量基準
・力量確保に必要な教育訓練（８）BQ0010 品質マネジメントシステムの運用検査項目 半期検査
検査対象
１）特別採用の実施状況
資料名・技術連絡票 敦賀発電所 特別採用及び是正処置の改善について（試運用）（2022 年 12 月 19 日）
・敦賀発電所特別採用の運用の改善（品質保証室 2022 年 11 月 16 日）
・ＣＲ管理票（不適合） 敦１ 主変圧器製造時における要求事項の一部未適合
・ＣＲ管理票（不適合） 敦２ A 雑固体減容処置設備廃液モニタタンク水位計の指示不信頼・ＣＲ管理票（不適合） 敦２ A 制御用空気圧縮機冷却水流量制御弁動作不良
２）未然防止処置の実施状況
資料名・未然防止処置対応要領
・第 372 回トラブル検討会資料
・CR 管理票 関電美浜３号機Ａ非常用ディーゼル発電機トリップ事象（外部情報）を受けた未然防止対策等の検討について
・国内情報検討処理票 Ａ非常用ディーゼル発電機定期試験中における自動停止による運転上の制限の逸脱（美浜発電所３号機）
・CR 管理票 【NUCIA】（検討依頼）〔未然防止対応〕大飯４号電動主給水ポンプミニマムフロー配管からの水漏れ・国内情報検討処理票 電動主給水ポンプミニマムフロー配管からの僅かな水漏れ（大飯発電所４号機）
・敦賀発電所２号機配管肉厚管理手引書
・敦賀発電所２号機配管肉厚管理点検計画表
５．２ チーム検査（１）BO1070 運転員能力
検査項目 運転責任者認定試験の適切性

9令和５年１月報告書（案）

検査対象１）令和４年度第２回 運転責任者認定試験
資料名
・令和４年度第２回 運転責任者筆記試験問題
・令和４年度第２回 運転責任者口答試験問題（運転員の統督に関すること）
・令和４年度第２回 運転実技試験結果及び同明細書
・令和４年度第２回 運転責任者講習レポート課題
・令和４年度第２回 運転責任者試験結果（BWR･PWR）（２）BQ0010 品質マネジメントシステムの運用検査項目 その他（原子力規制委員会の指示により実施した検査）
検査対象
１）敦賀２号機のボーリングコア柱状図データ書換えの原因調査分析
資料名・敦賀発電所２号炉 原子力規制検査（2022 年５月）における指摘事項及び対応状況の概要（2022 年７月 26 日）
・敦賀発電所２号炉 ボーリング柱状図不適合事案に係る検査後の社内規程改正について(2022 年７月 26 日、９月６日)
・敦賀発電所２号機 新規制基準適合性審査 地形、地質・地質構造に係る審査資料（K 断層の連続性評価）の作成状況について(2022 年７月 26 日)
・設計管理要項
・外部コミュニケーション要項
・土木建築設備の設計管理要領
・原子炉設置許可申請要領
・設置(変更)許可申請書等に係る設計管理要領
・設置(変更)許可申請書等に係る調達管理要領
・設置(変更)許可申請書等の作成要領
・敦賀発電所２号炉 新規制基準対応に係る発電用原子炉設置変更許可申請書等作成実施計画書（総括）（新規制基準対応）（2022 年７月 11 日）
・敦賀発電所２号炉 新規制基準対応に係る発電用原子炉設置変更許可申請書
等のチェック実施計画書（新規制基準対応）（2022 年７月 11 日）
・技術検討書 敦賀発電所２号炉 敷地の地形、地質・地質構造のうち K 断層の連続性評価に関する技術設計資料の作成 （2022 年７月 15 日、８月 15 日）
・「2022 年度第５回 品質保証検討会」議事録(2022 年６月 17 日)
・「2022 年度第６回 品質保証検討会」議事録(2022 年６月 28 日)」
・「2022 年度第７回 品質保証検討会」議事録(2022 年７月 12 日)」
・「2022 年度第 10 回 品質保証検討会」議事録(2022 年８月 15 日)」

10令和５年１月報告書（案）・敦賀発電所２号機 原子力規制検査の対応のうち規程改正における説明会実施状況について（報告）(2022 年５月 13 日、６月 27 日、７月 11 日、８月 10 日)
・敦賀発電所２号炉 敷地の地形、地質・地質構造のうち K 断層の連続性評価に関する技術設計資料の作成 個別実施計画書（2022 年６月 30 日）
・2022 年度内部監査「敦賀発電所２号炉 新規制基準適合性に係る審査資料作成等の実施状況」（その２）に関する内部監査結果の通知について（2022 年９月２日）
・敦賀発電所２号機 審査資料の不適合事案を踏まえた審査資料の記載内容の信頼性の確保について（2022 年９月 29 日）

11令和５年１月報告書（案）

別添１
（１）

検査指摘事項等の詳細

件名

敦賀発電所２号機ボーリング柱状図データ書換えの原因調査分析

監視領域（小分類）―

検査運用ガイド
検査項目
検査対象

BQ0010 品質マネジメントシステムの運用
その他（原子力規制委員会の指示により実施した検査）敦賀２号機のボーリングコア柱状図データ書換えの原因調査分析

検査種別

チーム検査

検査指摘事項等の重要度／深刻度―／ＳＬⅢ

検査指摘事項等の概要

令和２年２月７日に実施された第 833 回「原子力発電所の新規制基準適合性に係る審査会合」（以下「審査会合」という。）において、日本原子力発電株式会社（以下｢日本原電｣という。）敦賀発電所２号機の審査資料中のボーリング柱状図の記事欄の一部が、第 657 回の審査会合時に提出された柱状図の記事欄から不適切に書換えられ、さらに説明がなく提出されていることが判明した。
そのため、令和２年 10 月７日に開催された第 31 回原子力規制委員会において、本ボーリング柱状図データ書換え事象に対し、日本原電による原因調査分析の妥当性を原子力規制検査の中で確認していくこととなった。
その後の検査により、審査資料作成のために必要な業務計画が作成されず、断層岩区分の評価に薄片観察結果を反映させるなどの方針変更時の手順の明確化や関係者間の認識共有などの変更管理に必要な業務管理が適切に実施されていなかったこととともに、データのトレーサビリティ及び複数の調査手法による評価結果における判断根拠の明確化ができていなかったことが確認された。
このことは、日本原電が「原子力施設の保安のための業務に係る品質管理に必要な体制の基準に関する規則」（以下「品質管理基準規則」という。）の第二十七条（設計開発計画） 、第三十三条（設計開発の変更の管理）及び第二十三条（個別業務に必要なプロセスの計画） への適合に失敗していたことから、パフォーマンス劣化と判断する。
しかしながら、本パフォーマンス劣化は、現在審査中の原子炉設置変更許可申請における原子炉施設の耐震性を判断するための審査資料の作成に関するものであり、実際に原子炉施設に有意な機能劣化をもたらしたものではないことから、検査指摘事項には該当しないと判断する。
別添１-1

令和５年１月報告書（案）ただし、原子力規制委員会の規制活動は、許認可申請の内容が正確で時機を得て情報提供されるという前提に基づいて行われるものであるため、敷地内破砕帯の活動性の評価という適合性審査における重要な論点の判断に用いるデータについて、正確な情報が提供されないことにより、審査に不必要な混乱や人的資源を多大に費やすことになったことは、原子力規制委員会の規制活動に影響を与えたと判断し、深刻度を「SLⅢ」と判断する。
事象の説明

令和２年２月７日に実施された第 833 回審査会合において、日本原電敦賀発電所２号機の審査資料中のボーリング柱状図の記事欄の一部が、第 657 回の審査会合時に提出された柱状図の記事欄から不適切に書換えられ、さらに説明なく提出されていることが判明した。
経緯を確認したところ、平成 29 年２月頃、日本原電と調査会社の間で薄片観察結果を断層岩区分に反映させることを決定し、同年 11 月頃、審査用に準備していた資料（調査会社作成）に誤記が多数確認されたことを受け、日本原電は再発防止のため破砕帯に係るデータベースを整理して、その内容を柱状図や他の審査資料に反映することとした。この過程で、データベース内の断層岩区分の記載が薄片観察結果に変更され、断層岩区分に関係するデータの整合作業の結果、柱状図の記事欄の記載も書換えられた。
そのため、コア観察カードを元に肉眼観察による観察結果のみを柱状図記事欄に記載すべきところ、薄片観察に基づく観察結果も記載されることになり、一部肉眼観察による断層岩区分の観察結果が書換えられることになった。
なお、コア観察カードの内容は変更されていなかった。
コア観察結果等のデータから作成されるボーリング柱状図の記事欄の一部が書換えられ、さらに説明なく提出されたことから、令和２年10 月７日に開催された第 31 回原子力規制委員会において、本ボーリング柱状図データ書換え事象に対する日本原電による原因調査分析の妥当性を原子力規制検査の中で確認していくこととなった。
検査官は、公開会合と日本原電本店での検査を実施し、柱状図記事欄の書換えに至った事実関係の整理を中心に原因調査分析の状況を確認し、令和３年７月 28 日の原子力規制委員会において資料作成に係る以下のような QMS 上の不備が確認されたことを検査の途中経過として報告した。
A）審査資料作成のために必要な業務計画が作成されず、また、断別添１-2

令和５年１月報告書（案）

層岩区分の評価に薄片観察結果を反映させるなどの方針変更がなされた際にも手順の明確化や関係者間の認識共有などの変更管理に必要な業務管理が適切に実施されていなかった。
B) 柱状図、性状一覧表など各審査資料の記載についても記載すべき事項を明確に定めていなかったため、薄片観察結果を肉眼観察結果と同様に扱って柱状図記事欄に反映することとし、また、断層岩区分では薄片観察結果で得られたデータの採用の是非について評価が適切に行われることなく採用され、柱状図記事欄の上書きが行われるなど、適切に記載するための管理が行われなかった。
なお、日本原電が審査官を錯誤させる目的で意図的に審査 資料の書換えを行ったことについては確認できなかった。
検査指摘事項の重要度評価等［パフォーマンス劣化］
上記 A）においては、品質管理基準規則第二十七条（設計開発計画）及び第三十三条（設計開発の変更の管理）への適合に失敗している。また、B）においては、当該業務の遂行に必要な以下の２つの業務プロセスが構築されていないことから、同規則第二十三条（個別業務に必要なプロセスの計画）への適合にも失敗していた。これら規制要求への適合の失敗は、合理的に予測可能であり、予防措置を講ずることが可能であったことから、パフォーマンス劣化があったと判断する。
① 調査データのトレーサビリティが確保されること② 複数の調査手法により評価結果が審査資料に示される場合は、その判断根拠が明確にされること［スクリーニング］
本パフォーマンス劣化は、現在審査中の原子炉設置変更許可申請における原子炉施設の耐震性を判断するための審査資料の作成に関するものであり、実際に原子炉施設に有意な機能劣化（原子力安全を維持、確保する機能に関わる設備やシステム等の状況が管理値を下回っている状態）をもたらしたものではない。
このことから、「検査気付き事項のスクリーニングに関するガイド」４．（２）に従い、検査指摘事項には該当しないと判断する。

規制措置［深刻度評価］「原子力規制検査における規制措置に関するガイド」に基づき評価を行ったところ、原子力安全に実質的な影響を及ぼさなかったとはいえ、原子力規制委員会の規制活動は、許認可申請の内容が正確で時機を得て情報提供されるという前提に基づいて行われるものである。

別添１-3

令和５年１月報告書（案）

したがって、敷地内破砕帯の活動性の評価という適合性審査における重要な論点の判断に用いるデータについて、正確な情報が提供されないことにより、審査に不必要な混乱や人的資源を多大に費やすことになったことは、原子力規制委員会の規制活動に影響を与えたと判断する。
深刻度レベルについては、原子力規制委員会の規制活動に対する影響度合いを踏まえ、「SLⅢ」と判断する。
整理番号―

別添１-4