令和２年度

第８回定例教育委員会

議事録

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日時

令和２年１１月２５日（水）午後０時３０分～午後１時１８分

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場

所

和束町体験交流センター■

出席委員 教育長
教育長職務代理者
委員委員委員

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欠席委員 委員

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説 明 員

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事 務 局

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会議室
西
石村
上植

本
橋
田村
田

吉
常年
恵
宏生
男
宏子
和

竹竹
南

谷
谷

秀
正
和

俊則
昇

教育次長
竹 谷 秀
学校教育課課長補佐
城 野 成
学校教育指導員兼社会教育指導員
稲 垣 公
傍聴者数 ０人

俊子

０人

教育次長
学校教育課長
生涯学習課長美議事日程
日程１ 議事録の承認
日程２ 議事録署名委員の指名
日程３ 会期の決定
日程４ 諸般の報告
日程５ 議案第１９号 教育委員会に関する事務の点検・評価報告書（令和元年度事業）について
日程６ その他

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■ 議事
西本教育長
ただ今から、令和２年度第８回定例教育委員会を開会します。
日程第１、「議事録の承認」を議題とします。第７回定例教育委員会の議事録は、事前に配布しております。議事録について、ご意見、ご質問をお受けしたいと思います。質問等のある方は挙手願います。
（各委員よりないとの声あり）
西本教育長
特に、ご意見、ご質問がありませんので、これを承認することとします。
日程第２、「議事録署名委員の指名」を行います。本日の議事録署名委員は、植田委員にお願いします。
日程第３、「会期の決定」を議題とします。お諮りします。本定例会の会期は、本日、１日間にしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（各委員より異議なしとの声あり）
西本教育長
異議なしと認めます。従って、本定例会の会期は、本日、１日間に決定します。
日程第４、「諸般の報告」を行います。
１番は、山城教科用図書採択地区協議会についてです。これについては、私から報告をします。本年１１月１２日に令和２年度第３回山城教科用図書採択地区協議会が行われました。採択委員は二人になっていますが、この３回目は、採択そのものはやりませんので教育長だけの参加ということですのでご理解願います。内容ですが、本年度の教科書採択に関わる報告がありました。振り返ってみますと、４月２７日に第１回山城教科用図書採択地区協議会が開催され、新体制の下で本年度の採択事務がスタートしました。それを受けて、教科ごとに調査研究が進められ、７月の第２回協議会で中学校の教科書１０教科１６種を共同採択し、これを受けて、８月に各教育委員会において、いずれも全員一致で採決されたところです。机上に採択状況一覧表を配っておりますので見てください。開催日が早いところは傍聴もあるということです。結果はそこにもありますように、すべて全員一致となっております。その後、中間の会計報告がありました。決算です。今年は調査研究、例年４回から５回やっているのですが、今年はコロナの関係で２回から３回しかできなかったということがありますから、旅費等に余裕がでたということです。最終的には４月に最終精算をすると聞いております。それから令和３年度以降の教科書採択の関係です
が、３年度と４年度は今のところは教科書採択がありません。小学校も中学校も学習指導要領が変わればあるのですが、それがありませんので、令和３年度、令和４年度はそのままで、令和５年度が小学校の採択になるのではないかなと思っております。これは決定で- 2 -はありませんがそういう流れになるというところです。というところですので、来年度の予算につきましては、本年度の残額で十分いけるということです。以上が１番の採択地区協議会の報告です。これにつきまして、ご質問等ありましたらお願いします。よろしいですか。それでは、２番と３番は、教育次長から報告してください。
竹谷教育次長
２番、委員の推薦です。和束町総合計画審議会委員の推薦についてということで、村田委員にお願いをしました。前任者は中井委員です。任期は、委嘱の日から和束町総合計画策定終了の日までとなっております。よろしくお願いします。
３番、笠置町総合計画審議会小委員会委員の推薦についてということで、上村委員にお願いをしました。任期は、委嘱の日から令和４年７月３１日までとなっております。よろしくお願いします。以上です。
西本教育長
よろしくお願いいたします。４番は、学校教育課長から報告してください。
竹谷学校教育課長
４番、令和２年度在籍児童・生徒数の変更についてです。本年１０月１９日現在の各小中学校の児童生徒数は添付資料のとおりとなっています。この度の変更は、和束小学校の１年で、１名児童が増えています。これにより連合立小中学校の児童生徒数の合計は３２６名となります。以上です。
西本教育長
５番から９番までは、生涯学習課長から報告してください。
南生涯学習課長
５番、３町村京のまなび教室・笠置児童館合同事業です。「初冬の伊賀を歩こう！」の実施についてです。ＪＲ伊賀上野駅から上野公園まで初冬の景色を見ながら歩き、公園内で上野城を見学します。日時は、令和２年１２月５日の土曜日です。当日は、教育委員会職員（笠置町分室、南山城村分室、笠置児童館）が８名付き添いをする予定です。また、児童以外で保護者が同行された場合は、児童の兄弟姉妹も参加可能としています。
６番、国際化推進事業「大人の英会話教室（クリスマスパーティ）」の実施についてです。
令和２年度の和束町教室及び笠置町・南山城村教室の合同事業として、南山城村文化会館（やまなみホール）の研修室で、令和２年１２月１６日の水曜日、午後７時から実施します。参加対象者は、英会話教室の受講生並びにこれから英会話教室で学びたい方、興味のある方でも可能です。３町村在住・在勤の中学生以上が対象になっています。
７番、親子ふれあい事業「サンタが街にやってくる」の実施についてです。日時は、令和２年１２月２４日の木曜日、午後６時から３町村で実施します。毎年、恒例の子どもた- 3 -ちが待ちにまっていたクリスマスイブにサンタクロースが各家にやって来て、子どもたちに夢と家庭で用意されたプレゼントを届けます。対象者は、３町村の保育園児です。昨年
度は、８世帯１３名の申込がありました。
８番、和束町史編さん事業です。「第３回和束の歴史講演会」を開催します。今回のテーマは「明らかになってきた和束町の古墳」です。町史編集委員でもある京都府立大学の菱田先生の現地調査により、これまでわかってきた和束の古墳について話をしていただきます。日時は、令和２年１２月６日の日曜日、午前１０時から、場所は、和束町体験交流センター１階ホールです。定員２０名です。現在、１０数名の申込です。連合の文化財保護委員も参加されると聞いています。
９番、大人もＷａｋｕｗｏｒｋ体験事業「お正月の“寄せ植え教室”」の実施についてです。日時及び場所は、令和２年１２月２３日の水曜日、午前１０時からは和束町体験交流センターで、午後２時からは笠置町産業振興会館で実施します。おしゃれな寄せ植えで清々しい新年を迎えていただくよう、多種類の花等を準備しています。以上です。
西本教育長
ただ今の報告について、ご質問等ありましたらお願いをします。
石橋委員
初冬の伊賀を歩こうですが、笠置町と南山城村在住の人は、バス等はどうなっているのですか。
南生涯学習課長
和束は、和束小学校バスロータリーに集まって公用車で加茂駅まで行きます。和束の児童は加茂駅から出発します。笠置は、笠置町分室に集まって職員が笠置駅まで公用車で行きます。南山城村は、やまなみホール集合で、大河原駅から出発します。
石橋委員
分かりました。
西本教育長
申込は今日までですが、どれくらい来ているのですか。
南生涯学習課長
１０名程度です。去年は約３０名でした。和束がまだ人数が確定していないので、もう少し増えると思います。今のところは１０名前後です。
西本教育長
申込は、直接、連合教育委員会ですか。

- 4 -南生涯学習課長
連合教育委員会の生涯学習課、南山城村分室、笠置町分室です。
西本教育長
１０人前後というのは少ないですね。
南生涯学習課長去年に比べると参加者が少ないので、もう少し呼び掛けてみようと思っています。
西本教育長
時期的にも１２月だから、不要不急云々と言われているから。
南生涯学習課長
そうです。
西本教育長
ほか、よろしいですか。諸般の報告は、以上です。
日程第５、「議案第１９号 教育委員会に関する事務の点検・評価報告書（令和元年度事業）について」を議題とします。議案を説明してください。
竹谷教育次長議案第１９号、教育委員会に関する事務の点検・評価報告書（令和元年度事業）について、上記の議案を提出する。令和２年１１月２５日提出。相楽東部広域連合教育委員会教育長 西本吉生。提出の理由。地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２６条の規定に基づき、相楽東部広域連合教育委員会が令和元年度に実施した事務事業等の取組について、点検及び評価を行ったので、その結果に関する報告書を作成し、これを議会に提出するとともに、公表するものです。１ページが目次になります。前回、教育委員会の活動について説明しましたので、今回は、評価委員の意見等を中心に説明いたします。この報告については、２ページの下段に括弧書きで参考というところがあります。この事務は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２６条に基づくものです。第２項、下から２行目ですが、「前項の点検及び評価を行うに当たっては、教育に関し学識経験を有する者の知見の活用を図るものとする。」とされています。これに基づいて、笠置町の小林良光さん、和束町は大西研介さん、南山城村は中下洋子さんから意見と助言をいただいています。２
８ページの実施施策の評価をご覧ください。自己評価は、前年度に引き続き全てＡ評価としています。評価委員の意見等を朗読します。目標、「質の高い学力をはぐくむ」です。意見等、「学力診断テスト及び各種検定を有効に活用され、児童生徒の学力向上に努力されていると思います。」「学力診断テストを活用したことにより自己意識や学校の取組方等につ- 5 -いて、評価・分析を実施し、子どもたちの伸びる力・やる気につなげていただきたい。」「学力充実に向け、きめ細かな指導を行う為、全学年の全時間を２名教員配置されていることはよい事だと思います。今後もお願いします。」「各種検定や学力診断テストの活用・講師の配置等により、個に応じたきめ細かな学習指導が行われており、児童・生徒の学習意欲の向上につながっているものと考えます。」「少人数だからできるきめ細かな指導を継続してほしいと思います。」目標、「他人を思いやる心、ふるさとを愛する心など豊かな人間性をはぐくむ」です。意見等、「学校給食費、修学旅行費無償化事業は、子育て世帯への支援はもとより、町づくり、村づくりにおいて、大変重要な事業と思いますので、是非とも継続して頂きたい。」「ふるさとの伝統・文化・産業は継承したいものです。ふるさとを学習教材にしながら行われている内容は各学校とも年々充実しています。ふるさとのよさを継承し、さらに発展する学習を期待します。」「毎年、児童・生徒用図書の購入及び読書活動に取り組まれていることは、豊かな心の育成や読解力向上につながっていると思います。
引き続き取り組んでください。」目標、「たくましく健やかな身体をはぐくむ」です。意見等、「学校給食は食育の面からも重要な事業です。連合の特色を活かし、地域毎の食材を活用、利用していただきたい。」「小・中学生の体力向上が気になるところである。専門的指導者導入により、自己能力が見いだされる可能性がある。」「健康な体があってこそ学力も向上すると思う。『健康と体力』の学習に取り組んでもらいたい。栄養バランスの取れた食事により健康となり、体力維持、体力向上と健康な体が造られる。」「生徒数の減少により部活選択が縮小し、既存クラブの活動維持も厳しい状況だと思われますが、創意工夫をお願いします。」「教職員の働き方改革を踏まえ、外部指導者の活用を推進してください。」目
標、「一人一人を大切にし、個性や能力を最大限に伸ばす」です。意見等、「小規模校の運営には多々困難があると思いますが、連合ならではの連携でがんばって頂き、逆に小規模校の魅力を発信して頂きたい。」「小規模校に対する教員配置に努められ、複式学級が解消されていることは児童にとって望ましい教育環境であると思います。今後も継続されるようお願いします。」「小規模校の独自性と各学校の自慢とする特色ある教育活動をさらに推進してください。」「全ての児童が自ら考え、自分の意見をしっかり表現できる能力がついてきていると感じます。」目標、「社会の変化に対応し、よりよい社会の構築に貢献できる力をはぐくむ」です。意見等、「グローバル化が進む現代において、中学校での英語教育の充実はもとより、小学校での英語教育の尚一層の充実を望みます。」「ＡＬＴによって将来につながる英語教育の充実を図られたい。」「ＡＬＴの活用により、英語教育の充実や国際理解教育が図られていると思います。小学校へのＡＬＴの派遣は、担任の負担軽減と、授業内容の充実につながるものと思われます。継続発展を願います。」目標、「安心・安全で充実した教育の環境を整備する」です。意見等、「いじめ防止等対策は、全国的に見ても最も問題視されている事案です。当連合においても、常に細心の注意を払って対応して頂きたい。」「スクールバス運行に関わり、従事者の健康管理、道路等の安全確保を図られたい。」「教育環境の整備事業が積極的に実施されています。財源確保が難しい現状ですが、計画的に整備されることを望みます。」「家庭・地域・学校が一体となり、子どもの安心安全な生活を守らなければならないと思います。登下校時については、地域や駐在所の指導、ス- 6 -クールバスの運行により安心だと考えます。」目標、「学校の教育力の向上を図る」です。
意見等、「小小・小中・中中連携は、当連合の最も自慢すべき特色です。その自慢すべき連携を益々充実させていって下さい。」「教師の仕事量による過重負担とならないよう配慮が必要。」「小小・小中・中中連携の取組が充実しているように思います。広域的でより大きな集団で学習することは、人との関わり方を学ぶよい機会になります。小学校高学年が、中学生からの学習援助を得る機会が作られたことは、小中接続や近い未来のモデルを感じるという意義のある取組だと思います。」「昨年度実施された小中連携講師配置を継続する等、小学校における英語教育の充実を期待します。」目標、「すべての教育の出発点である家庭教育を支援する」です。意見等、「子どもへの教育は、保護者の協力が不可欠です。保護者との連携を密にし、共同で事業に取り組んで頂きたい。」「児童虐待は、個々家庭の様々な背景や困難な状況が見えていなくても起こりうることもあります。関係機関と十分に情報交換し、実態把握と早期対策をお願いします。」目標、「地域社会の力を活かして子どもをはぐくむ環境をつくる」です。意見等、「笠置町、南山城村に引き続き、和束町においても、この度、地域学校協働本部が立ち上がります。未来ある子ども達を地域全体で育てていける社会の実現に期待します。」「少子化における中で、地域の子供会活動も厳しくなっている。子供会独自のスポーツや活動でなく地域の元気な高齢者との活動を取り入れてはどうか。例としまして、グラウンドゴルフを教えてもらって一緒に大会を開催。青少年育成事業も親子で参加すると家庭の中でコミュニケーションが図られる。」「学校・地域が連携しながら子どもを育てる環境整備を進める必要があります。学校協働本部の取組は、生涯学習で培われた教育力を学校生活に活かされており、年々充実しているように感じます。
本年は南山城村で組織され、和束町も組織化に向けて準備されています。地域で子どもたちの成長を支え、地方創生を視野に入れた活動を期待します。」「学校においては、様々な社会教育事業がシステム化しており、学校教育推進の大きな力となっていると感じます。」
目標、「生涯学習社会の実現に向けて学習環境を充実させる」です。意見等、「趣味の講座から英会話教室、着付け教室など実益のある講座まで幅広く開催されていること、すばらしいと思います。」「女性参画事業は充実していると思う。男性の参画事業も検討されたい。
（シニア向け）」「京のまなび教室推進事業で、子どもたちが地域の人々と様々な体験活動を行っていることはいいことだと思います。今年度から保護者も参加されており、地域間交流の深まりと地域に根ざした活動になることを期待します。」「住民ニーズや課題解決に向けた講座・教室の開催と、参加者の裾野を広げていくための工夫をしていただくようお願いします。」目標、「生涯学習の振興」です。意見等、「少子化が進む３町村において、連合ならではの特色のある成人式が開催されるよう期待します。」「過疎・少子高齢化の社会現状により、これまで通り町村別で取り組むことが難しい事業があると思われますが、ただ単に連合事業に統合することなく、生涯学習の成果が地域の活性化につながるよう期待します。」目標、「家庭の教育力の向上」です。意見等、「学校教育はもとより、家庭教育の重要性を理解し、いろいろな型の家庭に支援の手を差し伸べて頂きたい。」「家庭教育支援
では、妊婦から幼児、児童のおられる母親などを対象とした取組がシステム化され、各事業を通じて親と地域の人々との交流が活発に行われています。これからも対象の少なさを- 7 -理由とせず、大切な子どものため全ての地域で積極的な取組を期待します。」目標、「地域社会の教育力の向上」です。意見等、「管内の文化財、歴史は、地域の大切な財産です。その財産を守り、保護し、その魅力を広く発信してください。」「サークル活動、継続できるよう支援されたい。」「地域の特色ある様々な事業は魅力があります。若い世代の参加が進まない現状であると思うが、継承のためにも幅広い世代の参加をめざしてほしいと思います。」目標、「人権教育の推進」です。意見等、「人権は町づくりの基本です。年々、新しい差別事案が発生する中、その事案に適した人権教育を推し進めて頂きたい。」「最近、大人のいじめということをよく聞きます。職場内でのいじめ、いやがらせ、人権侵害。啓発や講演聴講、グループワークをやってディスカッションも取入れてはどうか。」「研修会などは参加者の固定化が見受けられます。全ての人に関係する人権について、幅広い層の参加を得られるよう内容や広報を工夫してほしいと思います。」以上、令和元年度の教育委員会事業に対する意見等です。よろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願いします。
西本教育長
前回に確認しました事業に対し、３人の評価委員がそれぞれご意見等を教育委員会に届けていただきました。ご意見、ご感想も含めて何かあったら出していただけたらと思います。
村田委員
３６ページの課題のところの２番目「人権教育に関する研究会の新たな枠組み」となっていますが、これはどのような課題ですか。
竹谷教育次長前のページの３５ページをご覧ください。
「⑷人権教育の推進：教育振興費、人権教育を推進していくための教職員等の認識の深化、及び実践力・指導力の向上を図る人権研修を充実する。」ということで、①東部ブロック人権教育研究会と②和束町人権教育研究会にそれぞれ補助金を出しています。東部ブロックは、笠置小学校、南山城小学校、笠置中学校で構成する組織です。和束町は、和束小学校と和束中学校で構成する組織です。この２つの組織（研究会）の新たな枠組みということで、連合が出来て１０年以上経っていますので、研究会の在り方を含めて枠組みについても検討を深めていく必要があると考えております。
村田委員
分かりました。
西本教育長
新たな枠組みを作るにせよ、すぐに東部人権と和束人権を一緒にするというのは、実態も地域も違いますから、整理しなければならないところがあると思います。研究とか研修- 8 -をしている内容は余り変わらないと思いますし、実際、合同研修も夏休みにやっております。もちろん保育園も入っております。それぞれ良さを持っていますから、その辺りが生きる方向で枠組みを考えることは大事かなと思います。ほか、どうでしょうか。この点検評価の時期ですが、もうちょっと早くというのは無理でしょうか。
竹谷教育次長事業終了後の評価ですので、出納整理期間が終わった６月頃から事務をスタートしております。今年は７月中旬からのスタートで、年度当初の事務が一定落ち着いてから始めているというのが実態です。議会への提出ということもありますので、目標は１２月の議会までの提出ということです。これより早くなると７月の議会になります。
西本教育長
京都府の点検評価は、６月に評価委員会を開いています。これはあくまでも京都府の場合ですが、少しでも早くできればと思っています。
竹谷教育次長１か月でも早く完成できるように日程を検討したいと思います。
西本教育長
ほか、よろしいですか。いいですか。
（各委員からそれでよいとの声あり）
西本教育長
評価委員から色んなご意見、ご指摘をいただきました。事務局はもちろん、教育委員会としても真摯に受け止め、令和３年度以降の事業、或いは重点において整理、改善すべきところがありますので、その辺りをもう一度整理して、確認して、次に活かすということが大事ですので、そこのところをよろしくお願いします。
これより採決します。「議案第１９号 教育委員会に関する事務の点検・評価報告書（令和元年度事業）について」、承認される方は挙手をお願いします。
（挙手全員）
西本教育長
挙手全員です。よって議案第１９号は、承認されました。
日程第６「その他」です。１の諸報告事項の①から⑥までは事前に配布しています。特に、ご質問等はありましたでしょうか。よろしかったですか。

- 9 -（各委員から特にないとの声有り）
西本教育長
ないようですので、２の次期定例教育委員会の開催日程（案）について協議したいと思います。事務局(案)を説明してください。
竹谷教育次長
１２月の日程案です。１２月１６日の水曜日、午後３時ということで、会場はこちらの会議室を予定しています。ご都合はいかがでしょうか。
（教育長、委員により「１２月の定例教育委員会の日程」を協議する。）
西本教育長
次期の定例教育委員会は、１２月１６日の水曜日、午後３時からです。それでは、この後、閉会後に和束中学校への学校訪問を予定しています。事務局からスケジュール等を説明してください。
竹谷教育次長学校には午後１時５０分に到着し、学校長との懇談会、授業参観を行い、午後２時５０分に終了する予定です。
西本教育長
以上で、令和２年度第８回定例教育委員会を終了させていただきます。
本日は、ご苦労さまでした。
〈午後１時１８分閉会〉- 10 -