Ⅳ．資源を大切に使い、環境に負荷をかけないまち（資源の循環的な利用）

環境への負荷を低減するためには、市民一人ひとりや個々の事業所における努力が不可欠になります。日常生活や事業活動における様々な形での環境負荷を低減するため、省資源・省エネルギーや廃棄物の減量・リサイクルが重要視されます。環境に配慮した生活は、とても不便であるように感じられるかも知れません。
しかし、市民や事業者間にも環境に配慮した行動を選択していくという認識が高まっています。今後、より積極的な行動に向けた啓発活動を行うことにより、全ての市民、事業者の参加による「資源を大切に使い、環境に負荷をかけないまち」を目指します。

クリントピア丸亀

クリントピア丸亀 ホームページ
http://www.chusan.or.jp/cleantopia/- 54 -

４－１ 資源循環型社会を推進しよう
４-１-１ ごみの減量とリサイクルの推進
１．循環型社会への挑戦
21 世紀は、これまでの｢使い捨て社会｣から貴重な資源を有効に使う｢循環型社会｣の形成に取り組む世紀です。循環型社会の形成に向け、平成 12 年 5 月に｢循環型社会形成推進基本法｣が制定されました。また、これに合わせて、廃棄物処理法の改正など個別の法律も整備されました。

環境

基本法

循環型社会形成推進基本法

廃棄
物処理
法

資源有効
利用促
進
法

容器
包装
リ
サ
イ
ク
ル
法

家
電リ
サ
イ
ク
ル
法

建設
リ
サ
イ
ク
ル
法

食品
リ
サ
イ
ク
ル
法

グ
リ
ーン
購
入法

自動車
リ
サ
イ
ク
ル
法

ゴ
ミの発生
抑制と適正なリ
サ
イ
ク
ル
や処分を確
保

ゴ
ミの発生
抑制、
リ
ユース
※・
リ
サ
イ
ク
ルを促進た容容器
器包包装
装のの製
リ造
サ・
イ利ク用ル事を業
義者務等
づにけ、分別収集され

回家収電・製リ品
サのイ製
ク造
ル・を販
義売
務事
づ業
け者
等に、廃家
電製品の設建廃設
棄工
物事ののリ受サ注イ者ク等
ルに等、を建
義築
務物
づ等
けの
分
別解体
や建

さ食の品
発の生製抑造制・や販
リ売
サ事
イ業
ク者
ル、等レをス
義ト
務ラ
づン
け等に食品
残国等が、率先して再生
品
等の調
達を推進

活使用用済
自動車
から出る
資
源をリ
サイ
ク
ル
して有
効- 55 -

２．環境にやさしいライフスタイルの定着
現代社会を取り巻く大量生産、大量消費、大量廃棄社会は、資源の循環を損ない、確実に環境に悪影響を及ぼしています。資源には限りがあり、今後はこれらのライフスタイル※を改め、「ごみをださない、モノを再使用する、モノ（ごみ）を再利用する」という基本に立って、ごみの減量と適切な処理、リサイクルの推進(エコ丸工房などの活用)によって、捨てるごみの少ない社会を築くことを目指します。
（１）ごみの排出抑制と適正な処理
丸亀市の平成 27 年度におけるごみ(一般廃棄物※)の量は、年間 36,617ｔ(H26: 36,051ｔ)で近年はほぼ横ばい傾向にあり、そのうち家庭ごみの量は、20,625ｔ(H26: 20,765t)とごみ全体の約 56％を占めています。なお、平成 27 年度の資源回収量を除く、1 人 1 日あたりの家庭のごみ排出量は、511ｇ(H26: 516g)となっています。
一般廃棄物の状況t

40,00035,00030,00025,00020,00015,000

家庭ごみ(t)10,000

ごみの全量(t)5,000017181920ｔ

21222324252627年度

資源ごみの内訳

7,000

蛍光灯
6,000

乾電池

5,000

ﾍﾟｯﾄﾎﾞﾄﾙ
布類

4,000

駄ビン
3,000

生ビン

2,000

金属類
紙類

1,000017181920212223- 56 -

24252627年度

3．地球環境を守っていくために（クリントピア丸亀発・地球環境の保全）
地球環境の保全には、地域レベルからの活動が必要です。
クリントピア丸亀では、ごみ焼却熱の再利用、フロン※の回収や資源のリサイクルが行われているなど、地球環境を保全するための活動が進められています。
また、インターネットを通してこれらの環境情報の発信や、活動内容を紹介し、地球環境保全活動を推進していくことを目指します。
エコ丸工房においては、市民や事業者が楽しみながら、気軽に体験・利用できるような地球環境保全に関するソフトウェアを充実したり、リサイクルを体験できる場所を提供することによって、環境意識や環境保全活動が向上することを願っています。
〔エコ丸工房の利用状況〕
年間入場者数年度

H23H24H25H26H27人

16,076

17,11817,277

17,49020,257４-１-２ エネルギーの有効利用
１．省エネルギーの推進と新エネルギーの活用
事業所や家庭における節電などといった個別の省エネルギー対策が、主にとられていますが、さらに積極的な省エネルギー効率を高めるための取り組みを推進していく必要があります。また、新エネルギーの活用などはまだ始まったばかりで、ほとんど利用されていません。消費者は太陽光発電施設導入など新エネルギーを促進し、事業者は商品開発などを促進して、新しいエネルギー社会の構築に努める必要があります。
kWh
1,000,000
900,000
800,000
700,000
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,0000

平成27年度 クリントピア丸亀電力量等

場内使用量
発電量
受電量
売電量

４月 ５月 ６月 ７月 ８月 9月 10月 11月 12月 １月 ２月 ３月※2 月に発電量が少ないのは、タービンの定期点検があるためである。

- 57 -

Ⅴ．地球の未来と環境を大切にするまち（地球環境の保全）
地球温暖化、酸性雨、オゾン層の破壊といった地球規模で生じている環境問題は、人間の日常生活や通常の事業活動に起因するところが大きいのが現状です。個々の市民や事業所は常に環境に対する問題意識を持ち、これらの環境問題の解決に向けた取り組みを実行していく必要があります。
現在、地球温暖化、オゾン層の破壊や酸性雨の問題など地球環境問題への人々の関心は日々高まっています。しかし、意識はあってもどのように行動してよいか分からない人々も多くいます。
このため活動をしやすい環境を整えるなどの施策を進め、「地球の未来と環境を大切にするまち」を目指します。

エコ丸工房でのリサイクル活動【地球環境問題】
人類の将来にとっての大きな脅成となってきている地球規模における環境問題。地球環境問題として現在認識され，かつ組織がなされているのは，次の 9つの問題である。①地球の温暖化 ②オゾン層の破壊 ③酸性雨 ④海洋汚染⑤森林破壊 ⑥野生生物種の減少 ⑦砂漠化⑧ 有害廃棄物の越境移動 ⑨ 発
展途上国等の公害 それぞれの問題は，因果関係が相互に複雑に絡み合っている。例えば，オゾン層破壊効果の高いフロン（クロロフルオロカーボン）の代わりに開発された代替フロン（ハイドロフルオロカーボン）は地球温暖化をもたらす温室効果ガスであり、森林の破壊は、二酸化炭素の吸収減の減少を通じて地球温暖化を加速する一方、野生生物種の減少の最大の要因でもある。これ
らの問題は，現在の特に先進国での大量生産、大量消費、大量廃棄といった経済社会活動や個人のライフスタイルのあり方、さらには、人類のこれまでの技術文明の責任を問うような内容を含んでいるといえる。

- 58 -

５－１ 地球環境で考え行動しよう
５-１-１ 地球温暖化防止対策の推進
1．丸亀市環境保全率先実行計画（１）計画の目的
今日の環境問題は、生活排水による水質汚濁や廃棄物処理等の問題から地球温暖化やオゾン層の破壊など地球的規模の問題へと広がりを見せており、国においては平成５年に「環境基本法」を制定し、幅広い環境保全施策を推進してきました。
本市においても、平成 17 年 3 月の新市発足と同時に「丸亀市環境基本条例」を制定し、平成 19 年３月には、この条例に基づく計画として「丸亀市環境基本計画」を策定し、環境保全施策を推進しています。一方、平成 9 年の「地球温暖化防止京都会議」開催を受け、平成 10 年「地球温暖化対策の推進に関する法律」が制定され、地方公共団体には「温室効果ガスの排出の抑制等のための措置に関する計画」の策定が義務付けられました。
また、平成 12 年 5 月には「国等による環境物品等※の調達の推進等に関する法律」（グリーン購入法）が制定され、地方公共団体は「環境物品等の調達の推進を図るための方針」を作成するように努め、この方針に従って調達することとされています。
本市においては、これらの法律に基づく法定計画として「丸亀市環境保全率先実行計画」を策定するとともに、対象範囲も本庁舎から市の全ての事務及び事業に拡大して、市自らが事業者、消費者として率先して環境に配慮した行動を実行するものです。
（２）基本的な考え方
1. 本計画を地球温暖化対策の推進に関する法律第 20 条の３の規定に基づく地方公共団体の実行計画として位置づけ、温室効果ガスの排出の抑制等、環境への負荷を低減するための取り組みを全庁一体となって推進する。
2 .可能な限り数値目標を設定して、計画を実効性のあるものとするとともに、温室効果ガスの総排出量等、実施状況を公表する。
3. 事務事業の計画、予算化の段階から環境への負荷の低減化を意識するとともに、環境物品等の積極的な調達に努める。
4. 市自らが率先して環境に配慮した行動を実行することにより、市民・事業者の環境保全に向けた自主的・積極的な取り組みを促し、行政と一体となった行動をとることとする。
5. 環境マネジメントシステムを進行管理手法として導入し、環境負荷の低減に向けた取り組みを継続的に推進し改善する。また、本計画を変更したときには公表する。
（３）計画の基準年度・期間
本計画の基準年度は、平成 18 年度とし、第１次期間は平成 19 年度から平成 23 年度までの 5 年間、第２次期間は平成 24 年度から平成 28 年度までの 5 年間とする。
（４）丸亀市の環境負荷の現状① 燃料・資源等の使用量及び温室効果ガスの排出量
温室効果ガス排出量は、固定係数では基準年度比 9.5％増加している。
温室効果ガス排出量は、実係数では基準年度比 28.0％増加している。
- 59 -

② 排出係数の考え方
温室効果ガス量を算定する際に用いられる「排出係数」は、国が制定時点における温室効果ガス排出の実態を反映して定めます。我が国全体での対策の進展や電力会社の違い等に伴い変化(低減又は増大)していくことが考えられます。実際、毎年度異なる排出係数によって算定されている区分があります（電気等）。
しかし、我が国全体での対策等に伴い変化した排出係数を、地方公共団体が自らの実行計画に係る排出量の算定の際にそのまま用いた場合には、仮に当該地方公共団体が何の対策も講じていない場合であっても、排出量が減少（又は増加）していくことになり、当該地方公共団体自らの計画の実施の状況が正当に評価されないおそれがあります。このため、地方公共団体が策定する実行計画について、計画の目標の設定や計画の実施の状況の評価等を行うため、算定時点の施行令で定められている排出係数を用いて算定する排出量のほか、自らが講じた対策の効果を把握できるような排出量（実行計画の評価のための排出量）もあわせて算定する必要があります。その算定は、実行計画の期間中・排出係数を固定して同じものを用いることにより行います。本市の計画も係数を固定して評価しておりますが、参考に実係数での温室効果ガス排出量も記載します。
③ 市民への周知
毎年度の結果をまるがめの環境で公表しています。
（５）計画の推進体制及び点検・評価等①推進体制
・「丸亀市環境保全率先実行計画の推進に関する規程」に基づき、計画の推進体制を確立し、全庁的に推進する。
②点検・評価・環境マネジメントシステムを進行管理手法として導入し、PDCA サイクル手法「Plan（計画）→Do（実施）→Check（点検）→Action（見直し）」により、環境負荷の低減に向けた取組を継続的に推進し改善する。
・点検する具体的な項目は、下記の「監視及び測定項目一覧表」のとおりとする。
③職員に対する研修及び情報提供
・職員の環境に対する意識の向上のため、研修を実施するとともに、環境保全活動等の情報を提供する。
④公表
・計画の進捗状況等については、広報紙、ホームページ等により毎年度公表する。
⑤その他・その他計画の運用等に関する詳細については、「丸亀市環境保全率先実行計画の推進に関する規程」及び「丸亀市環境管理マニュアル」によるものとする。
（６）温室効果ガスの総排出量の削減に関する目標
温室効果ガスの総排出量を平成 28 年度までに、平成 18 年度比で 2％削減する。
ただし排出係数は固定。

- 60 -◎各エネルギー使用量（）内は基準年度比
基準年度（平成18年度）

項目
電気使用量

第１年度
（平成24年度）

32,097,051 ｋWｈ

第2年度（平成25年度）

32,903,880 ｋWｈ (102.5%)

第3年度（平成26年度）

33,423,546 ｋWｈ (104.1%)

第4年度（平成27年度）

33,319,497 ｋWｈ (103.8%)

33,535,085 ｋWｈ (104.5%)

LPG

32,785 ｋｇ

251,490 ｋｇ(767.1%)

220,075 ｋｇ(671.3%)215,076 ｋｇ(656.0%)232,412 ｋｇ(708.9%)都市ガス

135,469 m3

470,427 m3(347.3%)519,648 m3 (383.6%)

476,211 m3(351.5%)545,212 m3(402.5%)ガソリン使用量

149,171 L

119,938 L(80.4%)

167,402 L(112.2%)

133,330 L(89.4%)

81,449 L(54.6%)

軽油使用量

215,204 L

126,612 L(58.8%)

39,341 L(18.3%)

124,690 L(57.9%)

109,845 L(51.0%)

灯油

302,735 L

218,931 L(72.3%)

159,191 L(52.6%)

234,189 L(77.4%)

184,146 L(60.8%)

A重油

469,500 L

235,061 L(50.1%)

208,750 L(44.5%)

196,363 L(41.8%)

204,332 L(43.5%)

445,755 m3

401,065 m3(90.0%)

382,660 m3(85.9%)

416,004 m3(93.3%)

406,322 m3(91.2%)

ガス使用量

燃料（ガソリン及び軽油を除く）使用量

水道水使用量◎温室効果ガスの排出量【単位：㎏】（ ）内は対基準年度比

係数を固定《計画の評価に用いるもの》
温室効果ガス

基準年度（平成18年度）

二酸化炭素

20,018,564 ｋｇ

21,743,105 ｋｇ

メタン（二酸化炭素換算）

157,054 ｋｇ

154,542 ｋｇ(98.4%)

154,411 ｋｇ(98.3%)

171,372 ｋｇ(109.1%)

171,368 ｋｇ(109.1%)

一酸化二窒素（二酸化炭素換算）

12,741 ｋｇ

16,231 ｋｇ(127.4%)

11,582 ｋｇ(90.9%)

8,638 ｋｇ

(67.8%)

8,554 ｋｇ

(67.1%)

合計（二酸化炭素換算）

20,188,359 ｋｇ

21,913,878 ｋｇ

0.555

0.555

電力係数(固定)第1年度（平成24年度）

第2年度（平成25年度）

基準年度（平成18年度）

第1年度（平成24年度）

二酸化炭素

20,018,564 ｋｇ

21,644,393 ｋｇ

メタン（二酸化炭素換算）

157,054 ｋｇ

一酸化二窒素（二酸化炭素換算）

第4年度（平成27年度）(108.6%) 21,744,841 ｋｇ (108.6%) 21,879,263 ｋｇ (109.3%) 21,932,137 ｋｇ (109.6%)(108.6%) 21,910,834 ｋｇ (108.5%) 22,059,273 ｋｇ (109.3%) 22,112,059 ｋｇ (109.5%)
0.555

0.555

0.555

【単位：㎏】（ ）内は対基準年度比（参考）実係数を用いたもの
温室効果ガス

第3年度（平成26年度）

第2年度（平成25年度）

第3年度（平成26年度）

第4年度（平成27年度）(108.1%) 26,591,255 ｋｇ (132.8%) 26,710,590 ｋｇ(133.4%) 25,669,718 ｋｇ (128.2%)

154,542 ｋｇ(98.4%)

154,411 ｋｇ(98.3%)

171,372 ｋｇ(109.1%)

12,741 ｋｇ

16,231 ｋｇ(127.4%)

11,582 ｋｇ(90.9%)

8,638 ｋｇ

(67.8%)

合計（二酸化炭素換算）

20,188,359 ｋｇ

21,815,166 ｋｇ

電力係数

0.555

0.552

(108.1%) 26,757,248 ｋｇ (132.5%) 26,890,600 ｋｇ
0.700- 61 -0.700

171,369 ｋｇ (109.1%)
8,554 ｋｇ

(67.1%)(133.2%) 25,849,641 ｋｇ (128.0%)
0.676

２．再生可能エネルギー導入促進事業（１）制度の目的
現在、地球温暖化の原因となる二酸化炭素の排出量は増加する傾向にあり、その主たる要因は、エネルギー供給のために使われる石油などの化石燃料の燃焼によるものです。
太陽の光や熱など、再生可能エネルギーはクリーンな石油代替エネルギーであるとともに、日照時間が長いという香川県の気候特性を活かし、一般家庭でも取組むことのできる地球温暖化対策のひとつです。
そこで、太陽光発電システム及び太陽熱利用システムの普及促進を行うことで、クリーンエネルギーの利用の推進と市民の環境意識の高揚を図り、地球温暖化防止に寄与することを目的として、先に住宅用太陽光発電システム設置費補助制度を設け（平成 20～22 年度は一時休止）、続いて平成 27 年度より住宅用太陽熱利用システム設置費補助制度を開始いたしました。
（２）補助実績
太年 度

陽補助件数（件）光太 陽 熱最大出力値合計(kW)

補助件数

平成 15 年度

51

累計
51206.24

累計206.24

平成 16 年度

86137354.71560.95

平成 17 年度

122259523.10

1,084.05

平成 18 年度

91350

346.251,430.30

平成 19 年度

63413

204.201,634.50

平成 23 年度

138551613.792,248.29

平成 24 年度

409

960

1,913.31

4,161.60

平成 25 年度

317

1,277

1,504.24

5,665.84

平成 26 年度
平成 27 年度

190
178

1,467
1,645

980.37962.406,646.21
7,608.21

本市の太陽光発電利用施設概要

累計10

平成 27 年度末現在

No.

設置年月

設置・建物、施設名

1

平成 12 年

飯山総合保健福祉センター

30ｋＷ

2

平成 15 年

クリーンセンター丸亀

20ｋＷ

3

平成 17 年

飯山総合学習センター

3ｋＷ

4

平成 21 年 6 月

西中学校 校舎10ｋＷ

5

平成 22 年 4 月

丸亀市消防本部・丸亀市北消防署

10ｋＷ

6

平成 23 年 3 月

城南保育所

5ｋＷ7平成 23 年 9 月

塩屋保育所

15ｋＷ

8

平成 24 年 3 月

平山保育所

10ｋＷ

9

平成 24 年 3 月

城坤小学校屋内運動場

4ｋＷ

10

平成 24 年 3 月

城南小学校屋内運動場

4ｋＷ- 62 -

設備容量

1011

平成 24 年 6 月

金倉保育所

10ｋＷ

12

平成 24 年 8 月

丸亀競艇場

60ｋＷ

13

平成 25 年 1 月

城辰幼稚園

10ｋＷ

14

平成 25 年 2 月

東中学校

10ｋＷ

15

平成 25 年 2 月

郡家小学校

5ｋＷ

16

平成 25 年 8 月

岡田小学校

10ｋＷ

17

平成 26 年 2 月

城辰小学校屋内運動場

4ｋＷ

18

平成 26 年 8 月

郡家コミュニティセンター

10ｋｗ

19

平成 26 年 12 月

野球場

10ｋＷ

20

平成 27 年 2 月

城西小学校 校舎10ｋＷ

21

平成 27 年 2 月

城北小学校 校舎10ｋＷ

22

平成 27 年 3 月

飯山幼稚園

10ｋＷ

23

平成 27 年 3 月

郡家幼稚園

10ｋＷ

24

平成 27 年 3 月

飯野保育所

10ｋＷ

25

平成 27 年 8 月

土器コミュニティセンター

10ｋＷ※飯野保育所には蓄電池 15kW も設置しております。

3．エコファミリープラン事業
詳しくは

http://www.city.marugame.kagawa.jp/itwinfo/cl1000823/
わたしたちは、日頃から電気や自家用車などのある便利な生活を送っています。しかし、そんなわたしたちの生活には、エネルギーや資源を大量に消費し、地球環境を悪化させている一面もあります。そこで、本市では、平成 20 年度より“環境にやさしいくらし”を進めるために、「エコファミリープラン」事業を実施しました。
（1）

平成 20 年度の取組

城乾コミュニティと飯山南コミュニティをモデル地区として選定し、今の生活を見直して、少しでも環境にやさしい生活を送っていただくため、チェック項目として、Ⅰ台所では(【例】水道の蛇口には、節水コマなどをつけます。)、Ⅱ部屋・庭では（【例】窓の開け閉めや、着るもので温度調節をします。
）、Ⅲ風呂・洗面所等（【例】風呂の残り湯は、洗濯水などに利用します。
）、Ⅳ買い物の時は（【例】買い物の時はマイバックを持参します。
）、Ⅴ外出時は（【例】自転車や公共交通機関を積極的に使います。
）、の各項目の中でチャレンジ項目をみつけ、3 カ月に一度チャレンジ項目に対する結果を市に提出していただきました。
（平成 20 年度の結果報告）1 年間で 140 世帯余の方にご報告いただきました。どの項目も80%以上の達成率となっており、チャレンジしてみて、今の生活を見直せたとの報告がありました。
- 63 -

（2）平成 21 年度からの取組

平成 20 年度の結果及び家庭生活で CO2 排出量が電気・水道・ガス・ガソリン・軽油で90%以上を占めている現状から、市内各コミュニティより参加世帯を募り、登録した後平成 21 年６月より各家庭の上記使用量を記入して 4 カ月に一度市に報告があります。比較等も必要なため継続して 2 年間お願いしました。
（平成 23 年 5 月まで）
。平成 22 年夏の猛暑の影響による上昇や冬の排出量が多いことがわかりました。
※皆様から寄せられたコメントの一部を抜粋
・毎月のエネルギー使用量を家計簿のように記録することで、省エネに対する意識が高まった。
・今後も続けていきたい。
・送ってもらったグラフを見るまで、夏場の方が冬場よりエネルギーを使用していると思っていたが、実は冬場の方がたくさん使っていることが判った、気をつけたい。
・我が家では 21 年の夏よりも 22 年の夏の方が電気を使用していた、暑い日が多かったのでクーラーを多くつけた、出来るだけ節約したい。
※事業については、定期的に報告書を提出していただくことは終了しました。
4．緑のカーテン
ゴーヤ、アサガオ、フウセンカズラ、ヘチマなどのつる性植物を使って建物の窓を覆うことで、夏の強い日差しをさえぎると同時に葉っぱから出る水蒸気でまわりの温度を下げる自然のカーテンのことです。
地球温暖化対策の一環として、緑のカーテンでエアコン使用を抑えて涼しい夏を過ごしてもらおうと、市民、事業所、学校等の希望者に種を４～６月に配布しました。

- 64 -