【概要】阿武隈川における治水対策の状況

福島河川国道事務所

資料－２◯令和元年東日本台風では阿武隈川流域において、既往最大の洪水により堤防が決壊するなど各地で甚大な被害が発生したことから、国、県、沿川市町村により｢阿武隈川緊急治水対策プロジェクト｣を策定し、ハード・ソフト両面で治水対策を推進している。
阿武隈川本川の主要事業（国）

護岸復旧（瀬上地区＿福島市）●被災した８０箇所の施設の復旧を実施しているところであり、これまで６４箇所（８割）の復旧が完了。年度内に全ての完了を目指し、復旧工事を継続中。
●河道掘削事業を実施中。全体計画約２２０万ｍ3のうち、これまで約７０万ｍ3（３割強）の掘削を完了済み。
河道掘削（日和田地区＿郡山市）●本宮地区（本宮市）、御代田地区（郡山市）の堤防整備が完了したほか、各地で堤防強化を推進。
●遊水地整備を推進すべく、３町村（鏡石町、矢吹町、玉川村）の皆様に遊水地範囲（案）を説明し意見交換を行っているところ、現在、設計や現地で地質調査、用地調査を実施中。

阿武隈川支川の主要事業（県）

堤防嵩上げ（塩野川＿伊達市）●塩野川（伊達市）、濁川（福島市）、谷田川（郡山市）等については、流下能力の向上とバックウォーター対策のため、堤防嵩上げ、河道掘削等を実施中。

1

「阿武隈川緊急治水対策プロジェクト」～本川・支川の抜本的な治水対策と流域対策が一体となった総合的な防災・減災対策～

福島河川国道事務所○令和元年台風第19号に伴う洪水により、阿武隈川では越水・溢水が発生し、本川上流部や支川では堤防決壊等が多数発生するとともに、本川下流部では大規模な内水被害が発生するなど、流域全体で甚大な浸水被害となった。
○今後、関係機関が連携し、ハード整備・ソフト対策が一体となった流域全体における総合的な防災・減災対策を行うことにより、 浸水被害の軽減、逃げ遅れゼロ、社会経済被害の最小化を目指す。
②減災型都市計画の展開①河川における治水対策の推進

浜尾第2樋門③地区単位・町内会単位での防災体制の構築■本川や支川の氾濫、内水など、地区毎に異なる氾濫形態が避難行動に影響→的確な避難行動に資するきめ細かな情報提供等の推進＜主なメニュー案＞
・支川や内水も考慮した「タイムライン」の整備・改良
・浸水想定区域における「町内会版タイムライン」の策定・普及、訓練の実施
・危機管理型水位計の活用による「地区ごとの避難体制」の構築
・県管理の水位周知河川及び国管理ダム下流等の「洪水浸水想定区域」の早期公表④バックウォーターも考慮した危機管理対策の推進■本川上流部では、背水が支川の氾濫にも影響→本川合流部周辺における支川の減災対策の推進＜主なメニュー案＞
・本川の背水影響が及ぶ区間への「危機管理型水位計」
及び「カメラ」の設置等
・本川の背水影響が及ぶ区間に設置した危機管理型水位計と連動した地区ごとの「避難計画」の策定

決壊⑤市町村の実情に応じた減災の取り組み

堤 防→地域の特性等を踏まえた各種減災対策の推進

98.6k 左岸堤防決壊箇所(須賀川市)※具体的な対策内容等は、今後の調査・検討等により変更となる可能性があります。

雨水調整池内部の状況＜主なメニュー案＞
・浸水リスクを考慮した「立地適正化計画」の展開
・支川や内水を考慮した「複合的なハザードマップ」の作成
・「特定都市河川」制度に準じた流域対策（例:雨水貯留施設等） 下水道事業による雨水貯留施設の例（郡山市）
・高頻度で浸水する区域の「災害危険区域」等の指定【ソフト対策】＜主なメニュー案＞・ 国・県管理河川の堤防決壊箇所等、被災した河川管理施設の「災害復旧」の推進
・ 現在 実施中の「堤防整備」等の早期完成
・ 「河道掘削、樹木伐採」等の推進、「河川整備計画」に位置づけられている「河川の水位を低下させる対策」等の順次検討・着手
・ 本川の背水影響が及ぶ支川等の「堤防強化」、「準用河川」の整備促進
・ 内水が顕著な河川等における「排水機能の強化及び耐水化」
・既存ダムの洪水調節機能強化■ 沿川都市の都市化の進展により低平地の新興住宅地等での浸水リスクが顕在化→沿川地域における住まい方、まちづくりの工夫の推進

相互に連携

土地利用や避難体制を意識した事業推進
施設整備計画を踏まえた避難計画等【ハード整備】約１，８４０億円■ 観測史上最高水位を更新するほどの大規模な洪水により、本川・支川で越水・溢水、堤防決壊、内水氾濫等が多数発生→ 本川の水位を低下させる対策、支川における堤防強化等の治水対策を推進

本川・支川合流部(本宮市)２

・流出抑制・氾濫抑制の取組、住民参加型の防災訓練、ﾏｽﾒﾃﾞｨｱと連携した情報発信 等「阿武隈川緊急治水対策プロジェクト」

福島河川国道事務所～本川・支川の抜本的な治水対策と流域対策が一体となった総合的な防災・減災対策～〇国、県、市町村が連携し、以下の取り組みを実施していくことで、浸水被害の軽減、逃げ遅れゼロ、社会経済被害の最小化を目指します。
■全体事業費 約１，840億円■事業種別〇改良復旧事業
国：阿武隈川上流（福島県内）
全体事業費 約９９９億円
事業期間 令和元年度～令和１０年度
国：阿武隈川下流（宮城県内）
全体事業費 約２１５億円
事業期間 令和元年度～令和６年度
福島県：
約 ６６億円
宮城県：約 １８億円
〇災害復旧事業
国：阿武隈川上流（福島県内）
全体事業費 約１３０億円
事業期間 令和元年度～令和２年度
国：阿武隈川下流（宮城県内）
全体事業費 約 ９９億円
事業期間 令和元年度～令和２年度
福島県：
約２６８億円宮城県：
令和元年10月13日12時頃 約 ４４億円

太平洋

仙台南部道路

岩沼市
5.0k
仙台東部道路

亘理町

国道4号
10.0k

排水機能の強化
丸森町

河道掘削
15.0k

雉子尾川 堤防整備・河道掘削

20.0k

25.0k

【権限代行（国）】柴田町

内川 堤防整備・河道掘削

30.0k 35.0k
国道【権限代行（国）】高倉川 堤防強化号

4

五福谷川 堤防整備・河道掘削

角田市

新川 堤防整備

国道１１３号40.0k【権限代行（国）】

丸森町
45.0k

50.0k

宮城県

県境

国道３４９号

河道掘削
塩野川堤防嵩上げ

福島県
磐越自動車道伊達市100.0k
60.0k

滝川堤防嵩上げ

90.0k

河道掘削

伏黒水位観測所▲

佐久間川堤防嵩上げ

本宮市

福島市
二本松市
国道４号

70.0k

堤防整備
(事業中)

堤防整備
河道掘削

128.0k 130.0k

110.0k80.0k

東北自動車道本宮市

福島市

濁川堤防強化安達太良川堤防嵩上げ

堤防整備

堤防整備
(事業中)

須賀川市

玉川村

150.0k矢吹町

遊水地

140.0k

120.0k

二本松市

国見町
桑折町

郡山市

谷田川堤防強化

鏡石町

河道掘削
藤田川堤防強化

郡山市

須賀川市

国道１３号

※計数については、今後の調査、検討等の結果、変更となる場合がある。

３

緊急治水対策プロジェクト 主要事業箇所（R3年度実施分） 福島河川国道事務所⑥塩野川 堤防嵩上げ（県）（伊達市）
一部堤防嵩上げ（特殊堤）が完了
引き続き嵩上げを実施中③御代田 堤防整備（国）（郡山市）
下流工区の整備が完了⑤遊水地整備（国）（鏡石町、矢吹町、玉川村）
地元説明会を開催し、範囲（案）を提示
設計や地質調査などを実施中⑧谷田川 堤防強化（県）（郡山市）
大橋より下流の河道掘削・伐木、天端舗装工が概成①瀬上 護岸復旧（国）（福島市）
Ｒ２末に完成大玉村⑦濁川 堤防嵩上げ（県）（福島市）
Ｒ２に阿武隈川合流点付近の堤防強化が完了
引き続き堤防嵩上げを実施⑩安達太良川 堤防嵩上げ（県）（本宮市）
堤防嵩上に着手②本宮 堤防整備（国）（本宮市）
堤防嵩上げやかわまちづくりに係る周辺整備が完了⑨逢瀬川 堤防強化（県）（郡山市）
逢瀬橋から咲田橋までの護岸・河道掘削が完了④河道掘削・樹木伐採（国）<全川>
今年度末までに約140万ｍ３までの掘削を目指し実施中⑪ＩＣＴ施工の推進・掘削土砂の活用（国）<全川>
ＩＣＴを活用した工事の他、関係機関との調整により、河道掘削により発生する残土を公共事業等に有効活用⑫河川監視カメラ設置・配信（国）<全川>
174箇所の映像を配信中⑬Youtubeを活用した画像配信（国）<全川>
水位状況等のライブ配信を実施中

４

災害復旧（例：瀬上地区護岸復旧＿福島市）

福島河川国道事務所〇災害復旧工事80箇所のうち、今年9月末までに64箇所（80%）にて復旧完了。
残りの箇所についても今年度中に工事完了予定。
第一阿武隈川橋梁

護岸上部の洗堀
第一阿武隈川橋梁

阿武隈川

護岸背面の洗堀

被災後（令和元年10月撮影）

阿武隈川復旧後（令和3年3月撮影）（工事状況）

阿武隈川

コンクリートブロックの設置

５

【本宮市】本宮地区

左右岸築堤事業

福島河川国道事務所〇平成１７年より、本宮市のまちづくりと一体となった治水対策に取り組み、令和３年３月対策が完了
左岸地区 対策延長

本宮市役所庁舎

約 ２，２００m
JR本宮駅
←阿武隈川

昭代橋
安達橋

旧上ノ橋
（R3.5月 撤去済）

右岸地区 整備延長
新上ノ橋

約 ２，８００m【左岸】 特殊堤整備完了（令和3年3月）
約1.5m特殊堤で嵩上げ

撮影日：令和３年３月３日【左岸】旧橋撤去、天端舗装完了（令和3年6月）【右岸】堤防嵩上げ完了（令和2年5月）

旧上ノ橋（R3.5月 撤去済）

約1.5m
嵩上げ

６2021/09/08 福島河川国道事務所作成

【本宮市】本宮地区 左右岸築堤事業 ＜かわまちづくり＞

福島河川国道事務所○市と国と連携した整備の結果、河川空間の利活用が促進され、阿武隈川が本宮市による各種行事開催など、阿武隈川が人々の交流の場として活用されることを期待。
特殊堤とあわせ管理用通路を整備し利便性が向上“まち”と“かわ”をつなぐ広場整備（本宮市整備）

階段と散策路を整備により、川とふれあう距離が身近に気軽に川沿いを散策いただけるよう案内表示板を設置

2021/09/08 福島河川国道事務所作成

７【郡山市】御代田（みよた）地区

築堤事業

福島河川国道事務所○東日本台風による浸水被害を受け堤防整備に緊急着手し、本年５月、下流工区の堤防整備が概成
整備イメージ

令和元年東日本台風浸水範囲上流工区
L=約600m

日本大学
工学部
日本大学
東北高校

計画余裕高▽H.W.L

下流工区

L=1,150m

築堤5m

阿武隈川

1.2m
在来堤

背後地盤

東北新幹線

写真①
令和２年まで令和３年から工事前

永徳橋

阿武隈川
写真①

令和２年２月

令和３年５月８河道掘削・樹木伐採（例：富久山地区・金屋地区 郡山市）

福島河川国道事務所〇阿武隈川本川各地で河道掘削を実施中。
○今年9月末までに全体計画約220万ｍ３のうち、約3割となる約70万m3を掘削。
○今年度末までに約140万ｍ３（約6割）までの掘削を目指しており、先行して樹木伐採を実施。
掘削前（令和2年10月撮影）

掘削後（令和3年6月撮影）
阿久津橋

逢瀬川

阿久津橋

逢瀬川

阿武隈川

阿武隈川

伐採前（令和3年7月撮影）

伐採後（令和3年8月撮影）
中央大橋
中央大橋

阿武隈川

阿武隈川

９河道掘削状況

福島河川国道事務所〇阿武隈川本川各地で河道掘削を実施中している。今年9月末までに全体計画約220万ｍ３のうち、約3割となる約70万m3を掘削が完了した。今年度末までに約140万ｍ３（約6割）までの掘削を目指しており、先行して樹木伐採を実施している。
〇河道掘削を進めていく上で、掘削残土の搬出先が課題である。そのため、掘削残土を受入する事ができる事業や施設がある場合ご連絡・ご相談して頂きたい。

１０

【鏡石町、矢吹町、玉川村】遊水地整備

福島河川国道事務所〇遊水地整備を推進すべく、３町村（鏡石町、矢吹町、玉川村）の皆様に遊水地範囲（案）を説明し意見交換を行っているところ、現在、設計や現地で地質調査、用地調査を実施中。

住民説明会
令和３年５月２８日～６月５日

１１

福島河川国道事務所
阿武隈川緊急治水対策プロジェクトに基づき、概ね１０年間で治水対策を実施
阿武隈川緊急治水対策プロジェクト（上流遊水地群整備） 概略工程
概略工程
測量

・遊水地範囲検討

事業計画の検討・計画規模調査

・地質調査など設計・遊水地関係施設

用地調査・測量
・土地価格の算定

用地協議・用地協議、補償

令和２年度

令和３年度

令和４年度

令和５年度

令和６年度

令和７年度

令和８年度

令和９年度

工事注） 本計画は新年度予算が成立していることを前提としています。
上記プロジェクト工程については、予算の配分や今後の調査状況により変更する可能性もあります。

令和１０年度

福島河川国道事務所○今後、流域治⽔の取組をより実装するため、各⽀川ブロック単位での取組を推進していく必要。
○今年５⽉に改正された特定都市河川浸⽔被害対策法等に基づく、流域内の河川を特定都市河川への指定を視野に検討を進める。

〇 「特定都市河川」に指定できる河川の拡大〇市街化の進展により河川整備で被害防止が困難な河川（８水系で指定済み）に加え、自然的条件により被害防止が困難な河川※を追加（全国の河川に拡大） ※バックウォーター現象のおそれがある河川、狭窄部の上流の河川等
特定都市河川の指定により〇 一定規模（1000m2）以上の⾬⽔浸透阻害⾏為（⼟地からの流出⾬⽔量を増加させるおそれのある⾏為）は⾬⽔貯留施設の設置が必要。
〇 国、都道府県、市町村の関係者、学識者を構成員とする流域治⽔対策協議会を設置し、流域⽔害対策計画の策定・変更に関する協議、計画の実施に係る調整をおこなう。
〇 ⾃治体による⾬⽔貯留浸透施設整備に係る補助率のかさ上げや⺠間企業等の固定資産税の減免を⾏う。
〇 一定規模（100m3）以上の防災調整池を保全調節池として都道府県知事が指定し、埋⽴てのように、機能を阻害するおそれがある⾏為に対する届出義務。
〇 川沿いの低地や流域内の窪地など、浸水の拡大を抑制する効用を保全するため、都道府県知事等が、「貯留機能保全区域として指定」することができる。
〇 高齢者等の要配慮者の方をはじめとする人の生命・身体を保護するため、洪水が発生した場合著しい危機が生ずるおそれのある地区を、都道府県知事が、「浸水被害防止区域」として指定し、開発規制・建築規制を措置することができる。
１３

福島河川国道事務所
第109回河川整備基本方針検討小委員会資料

１４福島河川国道事務所〇河川整備は長期的な計画を定めた河川整備基本方針に沿って、概ね３０年間の具体な整備内容を定めた河川整備計画に基づき実施してきたところ。
〇気候変動による降雨量の増加などを考慮した計画への見直しに向けた検討を進めているところ。

河川整備基本方針

河川整備計画・長期的な視点に立った河川整備の基本的な方針を定めたもの
・個別事業など具体の河川整備の内容を定めず、整備の考え方を記述

・個別事業を含む具体的な河川の整備の内容を明らかにする
・平成１８年度を初年度として概ね３０年間

年超過確率1/150対応

策定時、戦後最大洪水であった昭和６１年８月
洪水対応（概ね、年超過確率1/60）

平成16年1月策定
平成24年11月変更

平成19年3月策定
平成24年11月変更

釈迦堂川
1,800

五百川
1,200

荒 川
1,700

↓

↓

↓

↑
1,300
社 川

白石川
2,100

↓

↓

(7,000)5,800 →

2,400 →
●
須賀川

福島
■

摺上川
800

7,100 →

岩沼■

(10,700)
9,200→

太平
洋(4,900)(9,100)

●丸森
↑

↑↑700
大滝根川

700
移 川

1,200
広瀬川

※ ( )は目標流量※ ( )は目標流量※阿武隈川緊急治水対策プロジェクト（令和元年度～令和10年度）は現行の河川整備計画の大幅前倒し・拡充により、戦後最大の令和元年東日本台風洪水と同規模の洪水に対して堤防からの越水を回避し、流域における浸水被害１５の軽減を図る。

福島河川国道事務所【参考資料】〇流域に寛大な被害をもたらせた令和元年東日本台風は、将来目標としていた河川整備基本方針の流量を超える規模。

雨量 ・ 流量

令和元年東日本台風
被害状況等〇全ての水位観測所で観測史上最高水位〇浸水面積：約3,200ha〇浸水戸数
床上：約9,300戸
床下：約2,200戸※国直轄管理区間の市町村全体での数字であり、今後の調査で変更とな※数値は、速報値（R2.1時点）であり、今後変更となる場合がある。
※雨量は、対象降雨の継続時間の基準地点上流域の平均雨量。
※流量は、ダム・氾濫戻し。また、「基本方針」は基本高水のピーク流量、「整備計画」は整備計画目標流量。

る可能性があります。

１６

阿武隈川 河川監視カメラの映像公開

福島河川国道事務所〇福島河川国道事務所では、河川の様子を動画で監視するＣＣＴＶカメラ、及び静止画で監視する
簡易カメラを整備し、「河川の水位情報」等で公開している。
○令和２年１０月時点で、６３箇所のＣＣＴＶ画像を「川の水位情報」等で公開していたが、令和３年10月時点で、１０１箇所に公開箇所を拡大した。
○また、簡易監視カメラは、令和２年１０月時点で５３箇所設置していたが、令和３年１０月時点で７３箇所に設置箇所を増やし、「川の水位情報」等で公開している。
◯ また、 You tube公式ページにおいて、河川監視カメラ画像のライブ配信を開始しており、今後も引き続き映像公開体制の強化を図る。
「川の水位情報」
簡易カメラ設置位置図：簡易型河川監視カメラ：簡易型河川監視カメラ（令和2年度設置）

宮城県

https://k.river.go.jp/
県北

県中

県北
国見町

二本松市

桑折町
大玉村
阿武
隈
川

伊逹市
本宮市
福島市

カメラ設置
イメージ

カメラ画像イメージ
県中（ 矢吹町谷中 ）

県南

郡山市

三春町

阿武
隈
川

須賀川市

郡山市

鏡石町
天栄村

玉川村

矢吹町

県中

県南

白河市

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YouTubeを活用した河川映像の配信開始

福島河川国道事務所〇平常時・洪水時の河川状況や河川水位の上昇等を把握できるよう、YouTube福島河川国道事務所公式ページにおいてライブ配信を開始。
配信箇所図
国見町
桑折町
伊達市

伏黒水位観測所

https://www.youtube.com/channel/UCogVDoGlqAp6J0guDxF7_pQ

八木田橋上流

文知摺橋上流浄土平

福島水位観測所
福島市
川俣町

二本松市
大玉村

【配信映像イメージ】

本宮市

本宮水位観測所

田村市

阿久津水位観測所

三春町

郡山市

須賀川市

須賀川水位観測所
小野町

バナーをクリック

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YouTubeを活用した河川映像の配信開始〇 ８観測所の配信映像

福島河川国道事務所
伏黒水位観測所

文知摺橋上流福島水位観測所

八木田橋上流本宮水位観測所

阿久津水位観測所

須賀川水位観測所

浄土平【伏黒水位観測所】【文知摺橋上流】【福島水位観測所】【八木田橋上流】【本宮水位観測所】【阿久津水位観測所】【須賀川水位観測所】
【浄土平】

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福島河川国道事務所〇人口減少・少子高齢化に伴う土地利用の変化や気候変動に伴う災害リスクの増大といった課題への対応が急務。
〇治水対策事業との連携を図り、阿武隈川を軸とした地域間連携や参加・連携が期待できる水辺整備など、自然環境が有する多様な機能を活かすグリーンインフラの取組を推進。
〈取組イメージ〉〇 管理用通路を活用したインフラツーリズム〇 水辺の賑わい空間の創出〇 サイクリングロード〇 河川掘削残土を利用した多目的高台

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