福島県

今回の震災を何とかカタチに残して、後世に伝えたい。

任意団体

小宅 幸一 いわき地域学曾

いわき市

取材日 2012.10.04「いわき地域学會」（1984 年発足）に所属。地域を継続的に探究し、歴史的・文化的遺産を次世代に引き継ぎたいと考え、活動をしている。「いわき市の合併と都市機能の変遷」（2001 年）、「地名の変化にみる、いわきの近代化」（08 年）、「いわき市勿来地区地域史 1」（12 年）など他多数執筆。現在、市嘱託で東日本大震災の記録誌を執筆。

これまで地域史研究に携わって、考えてきたこと
いわき市は気候が温暖で雪がほとんど降らず、冷害も台風もほとんどなく、また海山の幸が豊富な地域だ。昔から地震などの自然災害も少ないため、市民はこれまで災害に対する危機をあまり感じていなかったのが、正直なところだろう。また、いわき市は約 45 年前に 14 市町村が合併した市で、「いわき市」の名称に落ち着くまでに、古くから使用された「磐城」「石城」などが候補としてあったが、どれも過去に使用された経過があり、既成の観念が根付いていて、そのまま使うには抵抗があった。このため平仮名となった経緯がある。合併して以降長い時が過ぎたが、合併前の市町村にはそれぞれ固有の歴史、文化、産業が育まれており、また市域面積が広いため、現在でも一体化を

3 月 11 日

14 時 46 分

成すのはなかなか容易でない状況にある。

午前中、中学校の卒業式に来賓として出席し、勿私は昨年度までいわき市職員として勤務し、勤務来支所に戻って執務をしていた時にどーんと揺れのかたわら個人で地域史や伝承の研究を進めてきた。とても長い揺れで、6 分ほどだったと思う。

た。前述したように、市内各地で異なった歴史やいわきの歴史を調査してきて、これまで自然災害文化を有していることから、市全域を網羅していが少なかったことを知っていたので、これからもる伝承は残っていない。加えて、明治時代以降は自然災害はないと漠然と思っていたが、「やっぱ石炭産業、臨海工業などが活発となり、生活の糧り、大丈夫じゃなかったんだ！」と揺れるなかでを求めて、東北各地方の農村などから移転者も多感じていた。揺れが止まらず、職員が外へ避難しかったので、昔からの延長として存在する小規模た。私は現場を離れるわけにはいかないと思ったな町村のように後世に伝えていこうという流れにが、建物が潰れる危険性があったので外へ避難せはなっていない。

ざるを得なかった。災害時には勿来地区災害対策

このような近代いわきのめまぐるしい変化によっ部の本部長となる立場なので、すぐに本部を設置て、地域の歴史を連続的なものとして容易に捉えする場所を検討した。とりあえず本部を中庭に設きれない状況にあったことから、私は地域的な歴け、対応策を講じているなかでも余震は続いた。

史や地誌を少しでも明らかにしようと考えた。ま

情報を収集していると、支所から 2km ほど離れた、市職員として勤務するなかで、業務を通じてた海岸に津波が来ているとの一報が入った。

さまざまな情報を得ることができるようになり、いわき市は 60km の海岸に面しており、昭和 35

歴史をまちづくりとして捉え直すことによって活年（1960 年）のチリ地震では、2、3 人が津波で用できる手法はないか、と考えるようになった。

犠牲となっていたので、津波が来たら漁師は船でその過程で、多くの人が理解でき、また後世の人沖へ逃げろ、他の人は裏山へ逃げろという話は古たちにも理解できる内容で、歴史、石炭産業、河老の間で口承されている。しかし、現在は漁業を川、地名、絵はがき、地誌、交通、まちづくりな離れ海との生活が切れてしまった人が多く、若いどを主題とした本を、公私に分けて発刊してきた。

世代には言い伝えはほとんど伝わっていないのが85

福島県

3.11 あの時 Stage 2012 ―そして、これから―生じていた。2010 年のチリ地震では津波警報が2011 年 4 月、直下型地震出て避難したにもかかわらず津波は来ず、人々の4 月 11、12 日の地震は直下型で、ちょうど勿来中には津波の心配はないと認識してしまった人も地区および周辺の真下が震源地だった。ロッカーいた。地震が収まった後、津波を見に行く人もいが吹っ飛び、3 月 11 日とは異なり揺れは短く一た。大津波は地震発生から約 50 分後に到達した。

瞬のことであった。電気がストップし、一昼夜は一旦は逃げたものの、再び海岸の自宅に戻って流回復しなかった。3 月 11 日の地震で止まった水された人や逃げなかった人、犠牲者の行動はさま

道は原発被害で資材や応援が滞り、1 ヶ月をかけざまだったが、いずれも「まさか自分が…」といて 4 月 10 日にはようやく通水率 97％まで復旧しう思いだったろう。

たが、この誘発地震により通水率 20％まで落ち数日の間、原子力発電所の爆発が気がかりだったてしまった。しかし、3.11 のノウハウがあり、が、正確な情報は入らない上に、私は地区の何か全国から支援を得て、1 週間ほどでほぼ復旧した。

所にもおよぶ避難所やライフラインの状況把握、また、3.11 で被害を受けた家屋が、4 月の地震でその対応で放射線被害に気を回す余裕はなかっさらに大きな被害に広がった例が市内南部地区をた。

中心に多く見られた。

ライフラインが止まって勿来支所では、山口県宇部市および山陽小野田市の市役所職員が 4 月から 6 か月間、交代で人的支援をしてくれた。罹災証明書の申請窓口で対応し停電はしなかったが、まず上水道と都市ガスが止ていただいたが、「福島県の人たちは我慢強い」

まった。また、2 ～ 3 日経過し、福島第一原子力と驚いていた。関西と比較しての印象だと思うが、発電所（以下、「原発」）の避難区域が広がるにつ言われるまで気づかないことであった。4 月上旬、れて物流は止まり、ガソリンが枯渇していわき市支所に 50 人以上の地区住民が来て、「災害状況をには容易に支援物資や生活用品が届かなくなっ聞きたい、ついては地域全体で情報を共有したいた。

から皆で来た」と言った。東北は他とは違うコミュ

勿来支所管内では避難所向けの食料備蓄が 1 日でニティを持っているのかもしれない。非常時におなくなってしまったので、地域の区長代表を集めいて、住民の共有意識が高く、統率力が取れていて各地域における毎日のおにぎりづくりをお願いるのだと感じた。

した。避難者に何とか食事を提供しなければと必死だった。
市全体では原発事故の関係で支援物資が滞った。

福島県現状だ。海沿いの集落では高潮からの避難は時々地域社会が抱える課題
いわき市はさまざまな歴史、文化を持った地域のとして輸送手段が福島県入りしなかったことであ集合体として成り立っているという認識が必要でるが、この後「大丈夫」となると滞っていた支援ある。「平成の大合併」を果たした市町村は、一物 資 が 溢 れ る よ う に 一 気 に 入 っ て き た。「You様にそうした課題を抱えていると思う。いわき市

Tube」ではその状況を認識しないまま、支援物は 40 年以上も前に大型合併をした。まだ一体化資が滞っている状況だけが流れた。この震災ではし得ない部分があることについて遅いという考え情報の一断面だけを捉えて報道されることが多方もあるが、地域というのは何千年という歴史土く、情報が多様化し錯綜していると、いかに真相壌の上に成り立っている。この歴史認識を基本にとかい離するかまざまざと見せつけられる結果と考えると、「まだ 40 年」という答えが見えてくる。

なった。

今回の大震災では、広域な市域がさまざまな面で3 月 20 日過ぎになると徐々に物流は回復し、コ功罪をもたらした。60km におよぶ海岸部では津ンビニエンスストアなどの小売店に商品が並ぶよ波被害に遭った地区民、原発圏内約 30km 弱の地うになった。ガソリンも手に入るようになり、だ域から遠い所では約 70km 離れていることに起因

んだんと生活は元に戻りつつあった。

する地区民の意識の違い、市南部地区民に打撃を勿来地区の避難所運営は 8 月 20 日まで続いた（い与えた 4 月の誘発地震と、市民の震災に対する意

わき市で最後）。一般的に避難所の収容人数が少識が地区によってそれぞれ異なり、被害の実態がなくなると運営は楽になると思われるが、避難者伝わりにくい状況となった。一方、双葉郡などのが個別の事情を抱え、問題が深刻ゆえに避難所か町村からの原発避難者約 2 万 3 千人をスムーズにら出られないという理由によりかえって難しく、受け入れできたことが広域都市のメリットとして最後まで気が抜けなかった。

挙げられる。市長の決断により、一度で市内に避任意団体

この最大の理由は原発事故の風評被害で「危険」難者を割り振りができた。これが合併前であれば、それぞれの首長との協議が必要であるし、とても86福島県

円滑な受け入れができなかったことは、原発事故さを感じた。インターネットが普及して情報がす後に双葉町村の足並みがそろわなかったのをみてぐに届くことで風評被害などの弊害も生まれたも明らかと考えられる。

が、被害の状況がすぐに全国に広まったことで支さらに、日本全体の高度経済成長期以降の個人の援はスピーディに届いた。

考え方の変容が気がかりである。それ以前は、身明治時代初期、いわき地方は 200 以上の町村で構の周りの生活全般を個人や地域が自らの責任にお成されていた。前述したように石炭産業、臨海工いて実施してきた。しかし、高度経済成長期にお業で栄えた歴史を持ち、合併を繰り返してきた。

ける税収の増を背景に、個人や地域で実施してき会津地方は変わらない歴史の積み重ねを多く持ったことを、行政や民間が肩代わりするようになっているが、いわき市は過去を清算しながら現在のていった。この結果、地域におけるつながりが解都市像を創ってきた。端的に良く言えば、過去にけ、個人的な関係も希薄になっていた。現代の地こだわらないが、すぐに過去を忘れてしまう気質

域社会では、結婚式や葬式などの冠婚葬祭を業者を持っていると言える。そのことは高度経済成長が取り仕切り、個人的な悩みやトラブルは行政の期には上手く作用したが、今は新しいことを一か困りごと相談や消費生活センターに委ねられ、地ら生み出す時代ではなく、これまでの蓄積を有効域内部における関わりはほとんどなく、地域を意に活かさなくてならない時代となっている。いわ識するのは災害があった時という皮肉な結果とき市という存在を意識しながらも、もっと足元をなっている。昔、地域の人たちは古老たちに聞き見つめて、つまり合併前の旧市町村にも目を向け、ながら皆で協力し、その過程でつながりが生まれ旧市町村一つひとつの活力がいわき市全体の活力た。今はそうしたつながりは薄れ、自分の暮らすにつながっていくという発想が必要ではないか。

地域について何も知らなくても、関心がなくても私が旧勿来市、現在の勿来地区の歴史を掘り起こ生活していくことができる社会となってしまっしたいと「いわき市勿来地区地域史」を執筆してた。

いるのも、こうした発露に基づくものである。地

勿来地区は 3 町 2 村が合併した「旧勿来市」が母域に眠っていた津波や地震などの災害についての体となっている。避難所で食料が不足し、各地域伝承が掘り起こせるかもしれない。それらは、記の区長代表を集めておにぎりを作るようお願いし録や書物として残さなければ、何も後世には伝わた時、旧村だった地域の方が上手くいくと思ったらないと考えるべきだ。それは、人は忘れる存在が、町の方が事は上手く運んだ。旧町ではサークでもあるからだ。我々は地域のつながりや昔からル活動などを通じて団体活動が日常的に行われ、の伝承などを後世にバトンタッチする手立てを持

その延長上で上手く進んだが、旧村ではすでに「結つ必要がある。「いわき市勿来地区地域史」で今（ゆい）」などのつながりがほどけてしまっていて、回の震災を何とか形に残して後世に伝えたい。

ほとんど機能しなかった。今回の震災を経験して、あらためて地域のつながりが弱まっていることを実感した。支援に来ていただいた全国とのつながりは一過性にせず、つながりが続くよう努力していきたいと思うが、何と言っても災害直後は「自助」「共助」である。そこに住んでいる地元民が助け合うことができるか、最後は地元力が試されると思う。

地域の歴史を後世に伝えたい
震災を経て現代社会の良い側面も見えてきた。今回の大地震では、被害が広範囲にわたり、復旧へ向けた支援を地域内で実施することが容易でなかった。ところが、全国からすぐにさまざまな、しかも若い人たちが支援に来て、その力にはすご87

福島県地区の歴史を後世へ伝える史書