平成３０年第１回

かほく市教育委員会議事録

平成３０年１月２３日

議 事 録
平成３０年第１回かほく市教育委員会議事録
招集年月日

平成３０年１月２３日（火）招集の場所

かほく市役所開平成３０年１月２３日（火）会

３０１会議室
午後３時１７分宣告

教育長

山

越

教育長職務代理者

山

本

滝

松

井三枝子

長

柄悦

子

文夫

出 席 委 員南
欠 席 委 員説明のため出席した者の職氏名

会議に職務のため出席した者の職氏名
議事録署名委員の指名

充
男

なし
教育部長

虎谷

寛

学校教育課長笹山明夫

生涯学習課長

折

戸靖

幸

学校教育課

課長補佐

北川

直

紀

学校教育課

指導主事

嶋

﨑

恭代

教育センター所長

西尾康

弘

学校教育課

杉

角浩

一主査

教育長は、議事録署名委員に次の２人を指名した。
長

柄悦1

子南文夫

議案番号

件

名

結果件

名

結果

案件なし

会
議に付した事件
並びに審査結果請願・陳情番
号
案件なし

協議・報

告事

項

(1) 第 14 回かほく市成人式参加状況について(2) 第 14 回かほく市制施行記念継走大会の参加申込状況について(3) 平成 29 年度 12 月補正予算について(4) 平成 30 年度当初予算要求の概要について(5) 後期学校訪問のまとめについて(6) 平成 29 年度かほく市特別支援教育推進委員会の結果について【非公開案件】

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議事の経過午後３時１７分開会
開会【山越教育長】それでは、只今から平成３０年第１回かほく市教育委員会を開催します。
議事録署名委員の指名【山越教育長】
議事録署名委員の指名をします。署名委員として長柄委員、南委員を指名します。
よろしくお願いします。
前回議事録の承認【山越教育長】
前回議事録の承認ということで、事務局より説明願います。
【笹山学校教育課長】（11 月 30 日開催の議事録にて説明）【山越教育長】
前回議事録について何かご意見、ご質問はありますか。
（意見・質問なし）【山越教育長】ご意見等ないようでありますので、前回議事録は承認されました。
教育長の報告【山越教育長】それでは、教育長の報告をします。前回１１月３０日の会議以降ということで、私事で教育委員会の開催が延期となり、大変ご迷惑をおかけしました。
その間、１２月３日には各種女性団体連絡協議会による市長との市政座談会が開催されました。年が明け、1 月７日には成人式、１４日の文化協会の新春の集いなど、恒例の行事も滞りなく終了しております。
また、学校では、１２月に各中学校区単位で外国語活動研修会を開催しております。
７日は外日角小学校、８日は高松小学校、１２日は宇ノ気小学校で行われ、私は外日角小学校で実施された研修会を見学しました。その日は研修会ということで、事前の準備もしっかりされており、非常に良かったと感じました。一方、誰でも、いつでも今回のようにできるのかという疑問もあり、小学校の英語については、いっぺんに 100%の授業はむずかしく、少しずつ充実させていかなくてはいけないと感じたところであります。
また、1 月１２日の大雪により、市内の全小中学校で休校の措置を取りました。県内の小中学校では、当日の対応にばらつきがありましたが、かほく市においては、午前６時 30 分過ぎに休校を判断し、６時５４分にメールを配信しました。メール配信の時間については、いろいろな議論はあると思いますが、道路の除雪状況を見て、スクールバスの運行や給食の配送などがむずかしいと判断し、休校を決定いたしました。
次に、12 月の議会定例会についてでありますが、補正予算の内容については、後ほど3説明させます。一般質問については、就学援助制度での学校給食費に対する助成額の拡充についての質問がありました。県内でも全額支給している自治体やかほく市のように３分の２程度を助成している自治体もあり、すぐに全額支給する考えはないが、将来的には検討する必要があるといった答弁をいたしました。
教職員の長時間勤務の対策についての質問もありました。国の指針や石川県とも連携して、できることから速やかに取り組んでいくという答弁をいたしました。
また、これは教育委員会の直接の所管ではありませんが、男女共同参画における市としての考えを問う質問もありました。
２６日の金曜日には、部活動のあり方検討委員会を開催する予定としております。こ
れまで、学校の先生、事務局で部活動の休養日のあり方、練習試合での生徒の輸送の問
題、生徒数の減少による部活動の統廃合の問題について、協議を進めてきました。今回の検討会では、外部の有識者、体育協会、スポーツ推進委員会、スポーツ少年団、ＰＴＡ、校長先生にお集まりいただき、第１回目の部活動のあり方について、協議をしたいと思います。私の方から、事務局に指示しているのは、短期的な課題、いわゆる休養日の事、輸送の事、部活動の統廃合の事のほかに、中長期的な課題、かほく市のスポーツ、社会体育などのスポーツ振興と部活動の位置づけについても継続的に協議してほしいと指示をいたしました。
次に、教職員の長時間勤務の解消についてでありますが、文部科学省においても、いろいろな審議会等での案が報道されております。最近でもスポーツ庁から部活動についての休養日や活動時間などの案が示され、基本的にはこれに従っていくことになると思いますが、河北郡市で統一していく方向性であります。
また、学校訪問のあり方、県教育委員会のいわゆる指導主事訪問が来年度からこれまでの年２回から１回になるようであります。そういう中において市教育委員会の学校訪問のあり方や時期についても整理検討が必要であると思っています。さらに、県では教職員研修の削減という方向性も出ていますので、市教育委員会における教職員の研修についても少し見直しする必要があると考えています。今後は、夏休みの学校閉庁日、夜間の留守番電話など具体的に決めていかなければいけないと思っています。
教育長の報告事項は以上であります。何かご質問等ありましたらお願いします。
【山本教育長職務代理者】
部活動のあり方検討委員会についてですが、市教育委員会として最終的な案を持って会議に臨むのか。
【山越教育長】
短期的な課題、いわゆる休養日とかについては、結論を出していかなければいけないと思っております。中長期的な課題については、長いスパンで検討していきたいと思っています。短期的な課題が、次の会議１回で結論が出るかどうかはわかりませんが、できれば年度内に結論は出したいと思っています。部活動の統廃合についての具体的な案については、事務局の方から説明させます。
【笹山学校教育課長】
部活動の統廃合については、現在２案を検討委員会に提示をしたいと思っています。
一つの案は、学校主体で廃部を進めていく案で学校からの計画について、この検討委員会や教育委員会と協議していくものであります。
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もう一つの案は、ルールを定めておくという考え方で、大会等に選手の数が足りなく出場できなくなった場合、特に団体競技になると思いますが、休部扱いにして、新年度に新たに新入部員を募集しても、大会に出場できない場合には、廃部を進めるというルールをあらかじめ決めておくということを提案したいと考えており、保護者に対してもできるだけ早く周知したいと考えております。
【山越教育長】できれば、特定の部活動をなくすというのではなく、後者の一定期間大会に出場できない場合に、廃部するというルールを決めておくことにしたいと思っています。
【山本教育長職務代理者】
大変難しい課題である。今、体育協会の代表にきていただくわけで、その下には単位協会があり、特定の部活動を廃部するという案は、いったん持ち帰ってということも想定され、結論がでない可能性がある。ルールを決めておくというのがよいと思いますが、これまでも、人数が少ない部が、翌年に多くの部員が入り、なんとか部活動が存続しているという状況が続いている。過去には指導者がいるか、いないかということも影響していた。
【山越教育長】
部活動の統廃合というのは、最終的には、学校が判断するものであると思いますが、なかなか学校で決めていくというのは、むずかしい課題もあり、検討委員会や教育委員会の意見をお聞きしながら、進めていきたいと思っています。
【山本教育長職務代理者】
今ほど、教育長が言ったように今の時代、学校だけで決めていくのは、むずかしい時代であり、かほく市全体の課題として、検討委員会や地域の了解を得ながら進めてほしいと思います。
【山越教育長】ほかにないようでありますので、協議・報告事項に移ります。
協議・報告事項(1) 第 14 回かほく市成人式参加状況について(2) 第 14 回かほく市制施行記念継走大会の参加申込状況について(3) 平成 29 年度 12 月補正予算について(4) 平成 30 年度当初予算要求の概要について(5) 後期学校訪問のまとめについて(6) 平成 29 年度かほく市特別支援教育推進委員会の結果について【非公開案件】【山越教育長】
協議報告事項の１点目の第１４回かほく市成人式参加状況及び２点目の第１４回かほく市制施行記念継走大会の参加申込状況について、事務局から説明願います。
【折戸生涯学習課長】（成人式参加状況、市制施行記念継走大会の参加申込状況について説明）【山越教育長】説明が終わりました。委員の方から質問、ご意見はありませんか。
（質疑なし）
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【山越教育長】
次に、協議報告事項の３点目の平成２９年度１２月補正予算について、事務局から説明願います。
【北川学校教育課課長補佐・折戸生涯学習課長】（平成２９年度１２月補正予算について説明）【山越教育長】説明が終わりました。委員の方から質問、ご意見はありませんか。
【山本教育長職務代理者】
就学援助費について、新入学児童生徒学用品費の支給額の増額とあったが具体的にはどうなったのか。
【北川学校教育課課長補佐】
これまでの新入学児童生徒学用品費については、小学校は２万 470 円であったものが４万 600 円に、中学校は２万 3,550 円が４万 7,400 円にそれぞれ増額されております。
【山越教育長】ほかにないようでありますので、次に、協議報告事項の４点目の平成 30 年度当初予算要求の概要について、事務局から説明願います。
【北川学校教育課課長補佐・折戸生涯学習課長】（平成 30 年度当初予算要求の概要について説明）【山越教育長】説明が終わりました。委員の方から質問、ご意見はありませんか。
【山本教育長職務代理者】
教職員の負担軽減についてですが、県教育委員会の指導主事訪問が１回になったこともあるのかもしれませんが、市教育委員会の学校訪問も２回から１回になっていますが、この理由は。
【笹山学校教育課長】
市教育委員会の学校訪問については、これから検討することとしております。ここには、２回から１回と記載しておりますが、県教育委員会の指導主事訪問を２回から１回にするということで、市教育委員会としても見直しが必要という意味で書かせていただ
いています。
【山本教育長職務代理者】
指導主事訪問と学校訪問では趣旨が違いますので、教職員の負担軽減という意味で、資料作りが負担であるとすれば、指導主事訪問で使用した資料そのままで構わない。そういった意味で学校現場の負担はないと思います。市教育委員会の学校訪問を年２回から１回にするのは、いかがかと思います。学校訪問は普段の授業を見せていただくということで、特別な資料を作っていただくことは必要ないと思います。
もし、我々の訪問が負担だということであれば、指導主事訪問と我々の学校訪問を合わせるという考えもあると思いますが、我々と学校との接点というのが、学校訪問しかないわけなので、私としては、年２回はお願いしたい。
【山越教育長】このあたりについては、学校に負担をかけないという意味もありますが、市教育委員会の学校訪問のあり方については、事務局の方で、もう少し検討してほしいと思います。
6【山本教育長職務代理者】
あと留守番電話、音声ガイダンスについて、もう少し詳しく説明してください。
【笹山学校教育課長】
国の提言の中にも、勤務時間外の問合わせ対応のための留守番電話等の整備が盛り込まれており、教職員が業務に集中できるように、一定の時間になったら音声ガイダンスによって、電話の取次ぎを行わないといった、業務終了の案内をするような音声ガイダンスについて検討したいというものであります。
【山本教育長職務代理者】
留守番電話、音声ガイダンスについては、賛成の立場でお伺いしました。効果があると思いますので、ぜひ進めてほしいと思います。
あと、部活動への支援ということで、教育センターで使用していたワゴン車を土日に貸し出しを可能とするとあるが、具体的にはどういうことか。
【北川学校教育課課長補佐】
本年度に、教育委員会としてワゴン車を配備し、少人数部活動等の支援、校外活動の緊急車両として配備しましたが、現在、教育センターで使用しているワゴン車についても、原則、土日に貸し出しを可能とするものであります。
【山本教育長職務代理者】
車を貸すということは、運転は教員がするのか。
【北川学校教育課課長補佐】
基本的には、教員にしていただいています。
【山本教育長職務代理者】
事故等を考えると教員が運転ではなく、運転手をつけてあげられるとよいと思います。
【山越教育長】私も少し聞いているのですが、特定の部活動に偏って使われており、またこれまで、保護者送迎していたものが、この貸し出し可能なワゴン車で教員の送迎に変わっている部分が心配になっている。事務局の方で、少しワゴン車の貸し出しについて、整理をしてほしいと思います。
【山越教育長】そのほか、ご意見がないようでありましたら、先に、協議報告事項の６点目の平成２９年度かほく市特別支援教育推進委員会の結果について、事務局から説明願います。
この議題は、非公開案件にしたいと思います。
【北川学校教育課課長補佐】（特別支援教育推進委員会の結果について説明）【山越教育長】説明が終わりました。委員の方から質問、ご意見はありませんか。
（質疑なし）【山越教育長】最後に、協議報告事項の５点目の後期学校訪問のまとめについて、事務局から説明願います。
【嶋﨑指導主事】（後期学校訪問のまとめについて説明）7

【山越教育長】
説明が終わりました。委員の方から質問、ご意見はありませんか。
（質疑なし）
その他【山越教育長】その他ということで、２月の行事予定等について、事務局から説明願います。
【北川学校教育課課長補佐・折戸生涯学習課長】（２月の行事予定について説明）【笹山学校教育課長】（かほく市共通アンケート１２月調査の結果について説明）【松井委員】
先ほども市教育委員会の学校訪問についての議論がありましたが、今年度の学校訪問は、ないということでしょうか。例年２月に行っていたと思うのですが。
【山越教育長】今年度の前期の指導主事訪問の結果を受け、市教育委員会の学校訪問を９月下旬・１０月上旬に行いました。例年は６月と２月の２回訪問しておりましたが、今回は９月に訪問したということで、これから学校訪問をして、新たに学校から聞く内容もないと思っていましたので、事務局にも後期の学校訪問を計画するように指示をしていませんでした。
来年度については、県教育委員会の指導主事訪問も変わりますので、それに合わせて市教育委員会の学校訪問のあり方も検討したいと思います。今年度については、大変申し訳ありませんが、後期の学校訪問を見送りさせてほしいと思いますのでよろしくお願いします。
【山越教育長】（次回開催日を協議し、２月２１日（水）午後４時からに決定）
閉会【山越教育長】以上で、平成３０年第１回かほく市教育委員会を終了します。お疲れ様でした。
午後５時２０分
教 育 長

山越充

署名委員

長

柄 悦子

署名委員

南文夫

8

閉会