平成１９年第３回中間市議会定例会会期日程(案)（会期６月１１日 ～月日

曜

本 会 議

委員会

審

６月２１日：１１日間）

査事項

１．会期の決定
２．選挙第７号
開６月１１日

議３．同意案第２号

月

４．議案第３５号～第３９号
午前１０時

５．議員提出議案第４号～第６号┌ 議案上程・提案理由説明 ┐└ 質疑・討論・採決

６月１２日

火

開

１．一般質問

午前１０時

開
６月１３日

議

┘

議

１．一般質問２．議案第３５号～第３９号

水「 議案上程・質疑・委員会付託 」
午前１０時

６月１４日

木

休会

委員会

６月１５日

金

休会

委員会

６月１６日

土

休会

６月１７日

日

休会

６月１８日

月

休会

６月１９日

火

休会

６月２０日

水

休会

開議

６月２１日

委員会
１．議案第３５号～議案第３９号
２．意見書案第７号、第８号
意見書案第１０号、第１１号

木

３．承認第５号、第６号┌ 委員長報告・議案上程・提案理由説明 ┐午前１０時└ 質疑・討論・採決

- 1 -

┘

- 2 -

諸般の報

告第３回中間市議 会定例 会
平成１９年６月１１日(報告書の受領)
１． 地方自 治法第２３ ５条の２第３ 項の規定に より、各会 計の例月出納 検査結果報 告書を下記のと おり監査委員 から２ 月２２日、 ３月１９日 、２０日 、４月３日、 ５月１４日、６月４日、６日付でそれぞれ受領した。
記（１）一般会計及び特別会計等

平成１８年度

１月分～２月分

（２）病院

事

業会

計

平成１８年度１２月分～２月分

（３）水道

事

業会

計平成１８年度１１月分～３月分

２．地方自治法第１９９条第９項の規定により、定期監査結果報告書を下記のとおり監査委
員から３月７日、２７日、４月１２日、５月２日、６月５日付でそれぞれ受領した。

記（１）さくら保育園

平成１７年度、平成１８年度４月～１２月（２）財

平成１７年度、平成１８年度４月～１２月

政課（３）環 境 保 全 課

平成１７年度、平成１８年度４月～（４）産 業 振 興 課

平成１７年度、平成１８年度（５）小 学 校 ３ 校

平成１８年度１月

３．地方自治法第２４３条の３第２項の規定により、下記の法人の経営状況を説明する書類を市長から６月４日付で受領した。
記（１）中間市土地開発公社
・平成１８年度中間市土地開発公社事業会計決算書及び決算審査意見書
・平成１９年度中間市土地開発公社事業計画書及び会計予算書
４．地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により、次の繰越明許費繰越計算書を市長から６月１日付で受領した。
記（１）

平成１８年度中間市一般会計繰越明許費繰越計算書（２）

平成１８年度中間市介護保険事業特別会計繰越明許費繰越計算書

５．障害者基本法第９条第８項の規定により、中間市第２次障害者基本計画書を市長から５月１５日付で受領した。

- 3 -（意見書の提出）
平成１９年３月２７日の本会議で可決された下記の意見書を関係機関に対し同日付でそれぞれ送付した。
記（１）「がん対策推進基本計画」の早期決定を求める意見書（２）「がん対策推進条例」（仮称）の早期制定を求める意見書（３）医師不足を解消し、安心できる地域医療体制の確保を求める意見書（４）医療リハビリの日数制限の緩和を求める意見書（５）食料自給率の向上と農業の家族経営の維持・発展を求める意見書（６）国民健康保険に係わる国庫負担金の減額算定措置の廃止を求める意見書- 4 -───────────────────────────────────────────────────
平成19年 第３回 ６月（定例）中 間 市 議 会 会 議 録（第１日）
平成19年６月11日（月曜日）───────────────────────────────────────────────────
議事日程（第１号）
平成19年６月11日 午前10時00分開会
日程第 １ 会期の決定
日程第 ２ 選 挙 第 ７ 号 福岡県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙
日程第 ３ 同意案第２号 教育委員会の委員の任命について（日程第３ 提案理由説明・質疑・討論・採決）
日程第 ４ 第３５号議案 中間市長の選挙におけるビラの作成の公費負担に関する条
例（日程第４ 提案理由説明）
日程第 ５ 第３６号議案 中間市等公平委員会の共同設置について
日程第 ６ 第３７号議案 中間市公平委員会設置条例を廃止する条例
日程第 ７ 第３８号議案 中間市等公平委員会の委員の服務の宣誓に関する条例（日程第５～日程第７ 提案理由説明）
日程第 ８ 第３９号議案 消防ポンプ自動車の購入契約について（日程第８ 提案理由説明）
日程第 ９ 議員提出議案 行財政改革特別委員会の設置について
第 ４ 号
日程第１０ 議員提出議案 中島を考える特別委員会の設置について
第５号（日程第９～日程第１０ 提案理由説明省略・質疑・討論・採決）
日程第１１ 議員提出議案 中間市議会会議規則の一部を改正する規則
第６号（日程第１１ 提案理由説明省略・質疑・討論・採決）
日程第１２ 会議録署名議員の指名──────────────────────────────
本日の会議に付した事件
議事日程のとおり──────────────────────────────
出席議員（19名）
１番 中家多恵子君

２番 佐々木晴一君

３番 安田 明美君

４番 植本 種實君
- 5 -５番 宮下寛君

６番 青木 孝子君

７番 原田 隆博君

８番 井上 太一君

９番 掛田るみ子君

１０番 草場 満彦君

１１番 中尾 淳子君

１２番 古野 嘉久君

１３番 上村 武郎君

１４番 井上 久雄君

１５番 山本 慎悟君

１６番 堀田 英雄君

１７番 片岡 誠二君

１８番 下川 俊秀君

１９番 米満 一彦君──────────────────────────────
欠席議員（なし）──────────────────────────────
欠員（なし）

──────────────────────────────
説明のため出席した者の職氏名
市長 ……………… 松下 俊男君

副市長 …………… 山﨑 義弘君

教育長 …………… 船津 春美君

総務部長 ………… 柴田 芳夫君

市民部長 ………… 中野諭君

保健福祉部長 …… 田中 茂徳君

建設産業部長 …… 行徳 幸弘君

教育部長 ………… 牧野 修二君

上下水道局長 …… 小南 哲雄君

市立病院事務長 … 藤井 紀生君

消防長 …………… 一田 健二君

経営企画課長 …… 小島 一行君

財政課長 ………… 元嶋 伸二君

総務課長 ………… 白尾 啓介君

環境保全課長 …… 赤木 良一君

介護保険課長 …… 伊東 久文君

健康増進課長 …… 中尾三千雄君

管理課長 ………… 枦野 広行君

下水道課長 ……… 佐藤 満洋君

教育総務課長 …… 中村信一郎君

消防署長 ………… 貞末 国博君

監査事務局長 …… 村上 羊三君

選挙管理委員会事務局長 ………………………………………… 村井──────────────────────────────
事務局出席職員職氏名
局長 谷川博君

次長 植木 健一君

補佐 小田 清人君

書記 岡和訓君

──────────────────────────────

- 6 -玄君

午前10時00分開会○議長（井上 太一君）
おはようございます。ただいままでの出席議員は１９名で定足数に達しております。
これより平成１９年第３回中間市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付しておりますので、ご了承をお願いいたします。
この際、日程に入ります前に諸般の報告を行います。
報告事項は、お手元に配付してあるとおりであります。朗読は省略したいと思いますので、ご了承をお願いいたします。
なお、本日の議案等の朗読は省略したいと思いますので、ご了承をお願いいたします。
────────────・────・────────────
日程第１．会期の決定○議長（井上 太一君）
これより日程第１、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。今期定例会の会期は、お手元の会期日程表のとおり、本日から６月２１日までの１１日間としたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（井上 太一君）
ご異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は１１日間と決しました。
────────────・────・────────────
日程第２．選挙第７号○議長（井上 太一君）
次に、日程第２、選挙第７号福岡県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙を行います。
お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定により指名推選によりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（井上 太一君）
ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
お諮りいたします。議長において指名することにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（井上 太一君）
ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
福岡県後期高齢者医療広域連合議会議員に、中間市長、松下俊男君を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま議長において指名しました中間市長松下俊男君を福岡県後期高齢者医療広域連合議会議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。
- 7 -（「異議なし」の声あり）○議長（井上 太一君）
ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました中間市長、松下俊男君が、福岡県後期高齢者医療広域連合議会議員に当選されました。
────────────・────・────────────
日程第３．同意案第２号○議長（井上 太一君）
次に、日程第３、同意案第２号を議題とし、市長から提案理由の説明を求めます。松下市長。
○市長（松下 俊男君）
同意案第２号教育委員会の委員の任命について提案理由を申し上げます。
本市の教育委員であります柳澤欣彌氏が本年３月３０日をもちまして任期満了となり、退任されましたことから、その後任といたしまして、教育行政に高い識見を有しておられます太田俊夫氏を任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により、議会の同意を求めるものでございます。
ご同意のほど、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（井上 太一君）
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（井上 太一君）
質疑なしと認めます。
お諮りいたします。ただいま議題となっております同意案第２号は委員会の付託を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（井上 太一君）
ご異議なしと認め、委員会の付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（井上 太一君）
討論なしと認めます。
これより同意案第２号教育委員会の委員の任命についてを採決いたします。この採決は無記名投票をもって行います。
議場の閉鎖を命じます。
〔議場閉鎖〕○議長（井上 太一君）
- 8 -

ただいまの出席議員は１８名であります。
投票用紙を配付させます。
〔投票用紙配付〕○議長（井上 太一君）
投票用紙の配付漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（井上 太一君）
配付漏れなしと認めます。
投票箱を改めさせます。
〔投票箱点検〕○議長（井上 太一君）
念のため申し上げます。本件について同意することに賛成の議員は賛成と、また反対の議員は反対と記載の上、点呼に応じて順次投票を願います。
なお、重ねて申し上げます。投票中、賛否を表明しない投票及び賛否の明らかでない投票は会議規則第７０条第２項の規定により否とみなします。
点呼を命じます。
〔事務局長点呼・議員投票〕………………………………………………………………………………
１番

中家多恵子議員２番佐々木晴一議員３番

安田 明美議員

４番

植本 種實議員

５番

宮下寛議員

６番

青木 孝子議員

７番

原田 隆博議員９番

掛田るみ子議員

１０番

草場 満彦議員

１１番

中尾 淳子議員

１２番

古野 嘉久議員

１３番

上村 武郎議員

１４番

井上 久雄議員１５番

山本 慎悟議員１６番

堀田 英雄議員

１７番

片岡 誠二議員

１８番

下川 俊秀議員

１９番

米満 一彦議員………………………………………………………………………………
○議長（井上 太一君）
投票漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（井上 太一君）
投票漏れなしと認めます。投票を終了いたします。
議場の閉鎖を解きます。
〔議場開鎖〕- 9 -

○議長（井上 太一君）
開票を行います。会議規則第３１条第２項の規定により、立会人に宮下寛君及び山本慎悟君を指名いたします。よって、両君の立ち会いを願います。
〔開票〕○議長（井上 太一君）
投票の結果を報告いたします。
投票総数１８票、これは先ほどの出席議員数に符合しております。そのうち賛成１６票、反対２票。
以上のとおり賛成が多数であります。よって、同意案第２号についてはこれを同意することに決しました。
この際、暫時休憩いたします。
午前10時10分休憩………………………………………………………………………………
午前10時11分再開○議長（井上 太一君）
休憩前に引き続き会議を開きます。
────────────・────・────────────
日程第４．第３５号議案○議長（井上 太一君）
次に、日程第４、第３５号議案を議題といたします。
市長から提案理由の説明を求めます。松下市長。
○市長（松下 俊男君）
第３５号議案中間市長の選挙におけるビラの作成の公費負担に関する条例について提案理由を申し上げます。
ご承知のように、地方公共団体の長の選挙において、候補者の政策等を有権者が知る機会を拡充するため、候補者が選挙運動のために使用するビラを頒布することができることを目的とした改正公職選挙法が本年３月２２日に施行されました。
このことを受けまして、本市におきましても、この法律の趣旨に基づき、このたび、中間市長の選挙におけるビラの作成の公費負担に関する条例の制定について提案を申し上げるものでございます。
条例の内容といたしましては、市長の選挙におけるビラの作成の費用を国政選挙に準じ、条例で定めるところにより、公費で一定の限度まで負担しようとするものでございます。
この公費負担制度の導入に当たりましては、真に選挙を争う意思のない候補者に悪用され、市費を浪費することを避ける見地から、供託物没収者につきましては、この公費負担の対象から除外するものといたしております。
- 10 -

この条例の厳正な適用を通して、有権者が候補者の政策等を知る機会を拡充し、お金のかからない選挙を実現するとともに、各候補者間の選挙運動の機会均等を図ってまいる所存であります。
ご審議のほど、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（井上 太一君）
ただいま議題となっております第３５号議案に対する質疑は６月１３日の本会議で行いますので、ご了承をお願いいたします。
────────────・────・────────────
日程第５．第３６号議案
日程第６．第３７号議案
日程第７．第３８号議案○議長（井上 太一君）
次に、日程第５、第３６号議案から日程第７、第３８号議案までの議案３件を一括議題といたします。
市長から提案理由の説明を求めます。松下市長。
○市長（松下 俊男君）
第３６号議案から第３８号議案までは、関連がございますので、一括して提案理由を申し上げます。
まず、第３６号議案の公平委員会の共同設置につきましては、現在、地方公務員法第７条第３項の規定により、中間市公平委員会を本市単独で設置しているところでございますが、近年、地方公共団体の行政組織につきましては、できるだけ簡素化、合理化を図り、行政の効率的運用と経費の節減を図ることが求められており、規模の小さい地方公共団体が、おのおのこのような組織を単独で設置することは、先に申し上げました効率的運用や経費の節減などの趣旨に反するものとされております。このようなことから、現在では、地方公共団体が他の地方公共団体と共同して委員会を設置することが多くなっております。
現に、今回、本市との共同設置を予定しております中間市行橋市競艇組合と福岡県中間市外二ケ町山田川水利組合は、小さい規模の団体であり、職員数もわずかであることから、委員会の設置、運営等にあっては事務的に非効率であり、経費的にも負担が多くなるものでございます。
このようなことから、地方公務員法第７条第４項の規定により、事務の効率化、経費の削減などを図るため、中間市、中間市行橋市競艇組合及び福岡県中間市外二ケ町山田川水利組合において中間市等公平委員会共同設置規約を定め、本年７月１日から公平委員会を共同して設置するものであり、このことにつきまして、地方自治法第２５２条の７第３項の規定において準用する同法第２５２条の２第３項本文の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
- 11 -

なお、中間市等公平委員会の委員におきましては、この規約の施行の際、現に中間市公平委員会の委員の職にある者をその任期中、中間市等公平委員会の委員とするものでございます。
次に、第３７号議案の中間市公平委員会設置条例を廃止する条例につきましては、このたびの公平委員会の共同設置に伴い、本市単独で設置しております中間市公平委員会設置条例を廃止するものでございます。
次に、第３８号議案の中間市等公平委員会の委員の服務の宣誓に関する条例につきましては、公平委員会の共同設置に伴い、地方公務員法第９条の２第１２項において準用する
同法第３１条の規定により、公平委員会の委員は、服務の宣誓をしなければならないことから、本条例を制定するものでございます。
なお、本条例の施行日につきましては、先の共同設置に合わせ、本年７月１日とするものでございます。また、本条例を制定するに当たり、現在制定しております「中間市公平委員会の委員の服務の宣誓に関する条例」につきましては、同日付で廃止いたします。
ご審議のほど、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（井上 太一君）
ただいま議題となっております議案３件に対する質疑は６月１３日の本会議で行います
ので、ご了承お願いいたします。
────────────・────・────────────
日程第８．第３９号議案○議長（井上 太一君）
次に、日程第８、第３９号議案を議題といたします。
市長から提案理由の説明を求めます。松下市長。
○市長（松下 俊男君）
第３９号議案消防ポンプ自動車の購入契約について提案理由を申し上げます。
現在、消防団に配備いたしております消防ポンプ自動車のうち、第１分団と第４分団の消防ポンプ自動車につきましては、それぞれ昭和５８年度と昭和５９年度に購入し、２２年以上が経過していること、老朽化によりポンプ能力低下等の不具合が生じていることから、本年度に、これらの消防ポンプ自動車を買い替える計画をいたしているところでございます。
今回、購入を計画しております消防ポンプ自動車の主な仕様といたしましては、まず、内張りのゴムチューブを改良した消防ホースを積載しております。このことにより、高速送水と素早い水抜きが可能となり、火災現場において、より迅速な消火活動が遂行できるとともに、より一層、市民の安全を保つことができることとなります。
また、後部対面座席には、鋼板製の屋根を有しており、危険な火災現場で消火活動に当たる消防団員のより一層の安全性を確保するものであり、従来の消防ポンプ車よりすぐれ- 12 -た性能を有しております。
この消防ポンプ自動車の購入に当たりましては、今月７日に、予定価格を２,３８０万９,０００円とし、１０社による入札を行いましたところ、帝産業株式会社が２,３７０万円で落札をしましたことから、同日付で同社と仮契約を締結いたしております。
つきましては、同社との消防ポンプ自動車の売買契約を締結するに当たり、地方自治法第９６条第１項第８号の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
ご審議のほど、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（井上 太一君）
ただいま議題となっております第３９号議案に対する質疑は６月１３日の本会議で行いますので、ご了承お願いいたします。
────────────・────・────────────
日程第９．議員提出議案第４号
日程第１０．議員提出議案第５号○議長（井上 太一君）
次に、日程第９、議員提出議案第４号から日程第１０、議員提出議案第５号までの議員提出議案２件を一括議題といたします。
お諮りいたします。本議案については、提案理由の説明を省略することにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（井上 太一君）
ご異議なしと認めます。よって、本議案については提案理由の説明を省略することに決しました。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（井上 太一君）
質疑なしと認めます。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議員提出議案２件については、委員会の付託を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（井上 太一君）
ご異議なしと認め、委員会の付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（井上 太一君）
討論なしと認めます。
- 13 -

これより議員提出議案第４号から議員提出議案第５号までの２件を順次採決いたします。
議題のうち、まず議員提出議案第４号を採決いたします。本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（井上 太一君）
ご異議なしと認めます。よって、議員提出議案第４号は原案のとおり可決されました。
次に、議員提出議案第５号を採決いたします。本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（井上 太一君）
ご異議なしと認めます。よって、議員提出議案第５号は原案のとおり可決されました。
お諮りいたします。ただいま設置されました行財政改革特別委員会の委員及び中島を考える特別委員会の委員の選任については、委員会条例第７条第１項の規定により、中家多恵子さん、佐々木晴一君、宮下寛君、掛田るみ子さん、中尾淳子さん、古野嘉久君、片岡誠二君、下川俊秀君、以上８名を行財政改革特別委員会の委員に、安田明美さん、植本種實君、青木孝子さん、原田隆博君、草場満彦君、井上久雄君、山本慎悟君、堀田英雄君、米満一彦君、以上９名を中島を考える特別委員会の委員にそれぞれ指名したいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（井上 太一君）
ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました以上の諸君を行財政改革特別委員会の委員及び中島を考える特別委員会の委員に選任することに決しました。
この際、議事の都合により、暫時休憩いたします。
午前10時22分休憩………………………………………………………………………………
午前10時30分再開○議長（井上 太一君）
休憩前に引き続き会議を開きます。
この際、日程に入ります前に、ただいまの休憩中に開催された各特別委員会における正副委員長の互選の結果を報告いたします。
行財政改革特別委員会の委員長に下川俊秀君、中島を考える特別委員会の委員長に堀田英雄君、行財政改革特別委員会の副委員長に古野嘉久君、中島を考える特別委員会の副委員長に井上久雄君がそれぞれ当選されました。
────────────・────・────────────
日程第１１．議員提出議案第６号- 14 -

○議長（井上 太一君）
次に、日程第１１、議員提出議案第６号を議題といたします。
お諮りいたします。本案については提案理由の説明を省略することにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（井上 太一君）
お諮りいたします。ただいま議題となっております議員提出議案第６号については、委員会の付託を省略することにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（井上 太一君）
ご異議なしと認め、委員会の付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（井上 太一君）
討論なしと認めます。
次に、議員提出議案第６号を採決いたします。本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（井上 太一君）
ご異議なしと認めます。よって、議員提出議案第６号は原案のとおり可決されました。
────────────・────・────────────
日程第１２．会議録署名議員の指名○議長（井上 太一君）
これより日程第１２、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第７６条の規定により、議長において青木孝子さん及び井上久雄君を指名いたします。
────────────・────・────────────○議長（井上 太一君）
以上で本日の日程はすべて終了いたしましたので、本日はこれにて散会いたします。
午前10時32分散会──────────────────────────────

- 15 -

地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する

議長

井上太一議員青木孝子

議員

井上久雄- 16 -