鳥取環境大学紀要第12号（2014．３）pp.33-52

山陰海岸ジオパークマネジメントプランの検討と方向性
The San’in Coast Geopark Management Plan:
Review and Orientation

中橋

文夫＊・糸谷正俊＊＊・日置佳之＊＊＊・新名阿津子＊＊＊＊・杉山

真魚＊＊＊＊＊

NAKAHASHI Fumio, ITOTANI Masatoshi, HIOKI Yoshiyuki,
NIINA Atsuko, SUGIYAMA Mao

要旨：本研究は山陰海岸ジオパークマネジメントプランの策定を目的とする。3年計画とし、本年度は検討と方向性をとりまとめ、来年度の完成を目指す。第Ⅰ編では、研究に取り組む視点と方法を整理した。
第Ⅱ編では、日本造園学会全国大会分科会を通して問題点と課題の整理、並びに高知県室戸ジオパークと
山陰海岸ジオパークを管理する7市町のヒアリング結果をまとめた。第Ⅲ編では、ジオツーリズムによる地域振興、文化施設の考察、エコツーリズムのあり方、ジオサイト（摩尼山）の国立公園への組み入れ方について検討を深めた。第Ⅳ編ではこれらの成果を受けて、マネジメントプランの方向性をとりまとめた。
【キーワード】ジオサイト、法定計画、ジオツーリズム、眠れる資源
Abstract：This study formulates a three-year management plan for the San’in Coast, with review and orientation
coordinated this year and completion scheduled for next year. Section I sets out the perspectives and methodologies
for the research initiative. Section II reviews challenges and issues by setting up a sub-committee at the annual
meeting of the Japanese Institute of Landscape Architecture. Section II also summarizes the results of interviews
conducted in the seven cities and towns that manage the San’in Coast Geopark and Kochi Prefecture’s Muroto
Geopark. Section III gives deeper consideration to geotourism-based regional development, deliberations on cultural
facilities, the potential for ecotourism, and ways to incorporate national park geosites (e.g., Mount Mani). In responseto the results of these considerations, Section IV summarizes the orientation for the management plan.

【Keywords】Geosites, statutory plans, geotourism, dormant resources

１．（公社）日本造園学会全国大会分科会の検討1）

2012年度（公社）日本造園学会全国大会分科会におい日時：2012年５月20日（日）て、山陰海岸ジオパークのマネジメントプランのあり方

場

所：大阪府立大学を検討するために、学識者・行政・専門家をお招きし「山第１部：基調講演
三田村宗樹（大阪市立大学大学院理学研究科教授）

陰海岸ジオパークのマネジメントプランの方向性を探る」と称するミニフォーラムを開催した。構成と討論会

第２部：討論会の出演者は次の通りであった。

コメンテーター＊鳥取環境大学＊＊NPO 国際造園研究センター＊＊＊鳥取大学＊＊＊＊鳥取環境大学地域イノベーション研究センター＊＊＊＊＊鳥取環境大学／京都大学― 33 ―

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糸谷

正俊（NPO 国際造園研究センター常任理事）

今西純一（京都大学地球環境学堂助教）

久野
中谷
三尾

てはジオパークとしての保護保全はまったくなされてお武（関西学院大学総合政策学部教授）
英明（鳥取県観光政策課山陰海岸世界ジオパー

らず、点的に文化財など他法令による保護がなされていク推進室長）

るがまったく不十分である。せめてジオサイトには何ら

尚己（環境設計（株）主任）

かの保全策が必要であると指摘され、摩尼山の国立公園区域への組み入れの課題に対しては、鳥取県が案を作成

コーディネーター
中橋

山陰海岸ジオパークにおける、国立公園が占める面積は４％しかない。これが現実である。残りの96％についし、環境省に申し入れたら良いと述べられた。

文夫（公立鳥取環境大学教授）

中谷氏からは、鳥取県の浦富海岸エリアの遊覧船、ガイド育成などが地元を盛り上げていることから、ソフト

討論内容

討論会にはコンサルタント・学識・行政の方々に参集プログラムの重要性を指摘された。しかしながら山陰海賜った。糸谷氏からは、広大な面積を持つジオパークに岸全域を見れば、冬はカニの観光で各地域が集客を競う

おいて、グランドデザインの重要性を指摘された。糸谷

状況にあるなど、東西地域の交流について取り組まなけ

氏は長らく緑の都市計画プロジェクトに従事され、特にればならないと述べられ、また、官庁でも所轄部局が環阪神・淡路大震災、中越大震災の研究実績により、日本

境・地域振興・観光と異なり、ジオパークへの関わりや、造園学会賞の栄誉に輝かれ、わが国の防災緑地計画の第視点も違うのが現状で、関西広域連合参入を機会にジオ一人者である。

パークへの取り組む姿勢を改めていかねばならないと結関西広域連合においては、それぞれのエリアの特性をばれた。

活かしてネットワークを形成し、どこに行っても何かが今西氏からは、海から山に至る多様な自然を活かして、あるような地域計画が必要だ。ともすれば山陰地方はカ

景観生態学の視点から自然資源の保全活用の重要性を指ニで終わるところだが、それぞれの地域における役割分摘された。とりわけ、海と陸の植生回復に配慮した青谷

担、評価のステップアップの考えが重要であると述べら町のダイキンアレスのランドスケープデザインを例に挙れ、広域的なマネジメントプランの必要性を指摘された。

げ、砂浜、樹林地などのエコロジカルデザインの特長、久野氏からは、自然公園とジオパークの違いについて利点について述べられた。また、投入堂で知られる三徳の説明があった。国立公園などの自然公園は優れた自然

山には積雪のため低い標高から見られるブナ林があるこの風景地を土地の所有関係にかかわらず指定し、保全活と、ジオパークの内陸部にはイヌワシやツキノワグマな用を図ろうとするもので、地域振興策として貢献したが、どが生息することなど、
自然の豊かさについても説かれた。

数多くの自然公園が指定されることにより、近年では自然

最後に三尾氏からは、吉野熊野国立公園大台ヶ原及び公園というだけでは陳腐化過ぎて集客力が乏しくなった。

その周辺地域の魅力発見、地域振興策として、エコツー

そこで注目されたのが国際的なブランドとしての世界

リズムの実践策をうかがった。大台ヶ原では頂上部の自遺産とジオパークであろう。世界遺産は審査条件が厳し

然保護区域に観光客が集中し、麓の旅館民宿街から観光

く、富士山が未だ指定されないほどハードルは高いが、客が遠のく現象を招き問題となっていた。その打開策とジオパークはそれほど高くない。ただジオパークは市町

してエコツーリズムを導入したとのこと、それまでに頂村域全体とされているだけで、具体的な保護規制がなさ

上と麓に分かれた観光客を繋ぎ、大台ヶ原の循環利用をれているわけではないなど、保護区域としての実態に乏実現したのである。成功の秘訣は地元の方々の熱意であしい。

り、
今後の課題はガイドの養成が挙げられると報告された。
会場からは奈良文化財研究所の平澤氏から情報発信が次に言えることは、現時点ではジオパークは実体的な管理主体が明確ではなく、県及び市町村の観光部局など

重要との指摘を受けた。

が集客宣伝、普及啓発のネタにしている段階であり、統このような報告を受け、山陰海岸ジオパークマネジメ

一した事業執行力がないことを指摘された。その点、国ントプランの方向性として、事業力充実のために法律の立公園は法律に基づいた保護規制や利用施設整備がなさ

整備、法定計画の策定、ソフトプログラムの充実などがれ、具体的な運営方針については管理計画を策定される

明らかになった。これらに加えて、マネジメントを運営など事業力が高いと説かれ、ジオパークはそのコア地域する上で誰からも共鳴賛同が得られる「理念」、公平平について、協働型のエコツーリズムを推奨するなど、環境等な「組織」、税金に依存しない資金獲得の「財源」、そ

省の国立公園管理と一体的に運営されるよう推奨された。

して PDCA に繋がる「評価」のあり方などを明らかにし、― 34 ―

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日置

新名

杉山

山陰海岸ジオパークマネジメントプランの検討と方向性

マネジメントプランを策定していく所存である。
２．高知県室戸ジオパークの調査

室戸ジオパークは2011年度にジオパーク世界ネット
ワークに登録された、我が国で４番目のジオパークである（写真１）。その特徴とマネジメントの把握を目的に、2012年８月16日～18日にかけて現地調査を行った（図１）。以下に報告する。
２-１

室戸ジオパークの概要

室戸ジオパークは高知県東部の室戸市に立地し、室戸岬を中心にして面積は248.3km2で、山陰海岸ジオパークの1/10程度の面積である。室戸ジオパークの特徴は海成段丘にある。今から4,500万年前の海面は現在よりも10ｍ程高く、繰り返された地形の隆起により段丘が形成され、海岸は削られ崖が形成され今日の地形地質を見
2）
3）
る。

室戸岬で最も迫力のある岩礁景観が、天を突く地形地

図１

質のタービダイト層である。混濁流、あるいは乱泥流に室戸ジオパークの位置と平面図

よって運搬・堆積した地層で、砂岩と泥岩の互層から成る。また脱水による皿状構造や生物活動の痕跡などの生３．山陰海岸ジオパーク管理市町へのヒアリング

痕化石を見る。

山陰海岸ジオパークを直接管理する地元自治体の担当

エボシ岩は見ての通り、烏帽子に似ていることから名者にヒアリングを行った。目的はマネジメントプラン策付けられた。室戸がまだ深海にあった頃（約1,400万年前）

定時に設定した、①理念、②管理運営、③財源、④組織、に、海底下でマグマ活動が起こり、マグマが地中で冷え⑤評価についての意見収集にある。調査日は2012年８月て固まり、斜長石や輝石の大きな結晶からなる斑レイ岩

29日（水）～31日（金）、方法は中橋が役所に訪れ、担が出来た4）。その様子が地層から見て取れる。

当者にインタビューをする方法を取り、結果を表１にまビシャゴ岩は大地が盛り上がる様子が一目でわかっとめた。

た。力強い隆起の地形景観は付加体そのものである。侵食が顕著な岩礁景観を至るところで見た。黒と白の縞々

４．ジオパークを活用した地球科学教育の普及とジオツー

模様は美しく、自然が織り成す彫刻のような印象を受け

リズムによる地域振興 ―レスボス島ジオパーク（ギた。

リシャ）と山陰海岸ジオパークの事例―

ここでは、世界ジオパークとジオツーリズムについて概観した後、ジオパークを活用した地球科学教育の普及と ジ オ ツ ー リ ズ ム に よ る 地 域 振 興 に つ い て、2004 年
GGN（Global Geoparks Network）発足とともに世界ジオパークへ加盟したギリシャのレスボス島ジオパークと
山陰海岸ジオパークの事例を紹介する。
４-１

ジオパークとジオツーリズム

ジオパークはジオ遺産（geoheritage）を保全保護しながら、地球科学教育の普及やジオツーリズムを通じた地域振興（regional promotion）に活用することで、持続可能な開発（sustainable development）を達成する
写真１

室戸ジオパークを海から見る2）

こ と を 目 的 と し て い る。 ジ オ パ ー ク は 一 定 の 領 域― 35 ―

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表１

ヒアリング結果の比較一覧― 36 ―

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新名

杉山

山陰海岸ジオパークマネジメントプランの検討と方向性（territory）をもち、行政の支援を受けながら、地域が言）」が出された。ここでは、岩石や景観に刻まれた「地主体となってボトムアップでその活動を推進することが球 の 記 憶」 を 地 球 遺 産（earth heritage）、ジオ遺産

望まれる。2013年2月現在、世界ジオパークネットワー（geoheritage）として保全保護する必要性を主張した。

ク（Global Geoparks Network, 以下 GGN）へは世界27

そして、これらジオ遺産の保全保護と地球科学教育の普箇国、90地域が認定を受けており、日本では洞爺湖有珠

及、ジオツーリズムの振興を通じて地域の持続可能な開山（北海道）、糸魚川（新潟）、山陰海岸（京都・兵庫・発を達成することを目的としたジオパークの活動へとつ鳥取）、室戸（高知）、島原半島（長崎）の５つのジオパー

ながっていくこととなる。

クが GGN に加盟している。日本国内のジオパーク組織

国際的な枠組みに基づき推進されるジオパークおよびである日本ジオパークネットワークには2013年２月時点

ジオツーリズムの概念は2000年代に入り本格的に導入さで GGN 加盟５地域を含む25地域が加盟している（図れた。その際、問題となったのが日本語訳である。とい２）。今後、ジオパークを目指す地域も国内に17地域以

うのも、通常、geology は地質学と訳されるが、この訳上あり、国内でのジオパーク活動は広がりを見せている。

は狭義の地質学として理解されており、広義の地質学をジオツーリズムは、地球科学的観点から地球のダイナ想定させるものではなくなっていたためである。
そこで、ミズムやメカニズムについて自然景観や人文景観を読み

日本ジオパーク委員会からジオパークを「大地の公園」、

解きながらたどる観光形態の一つである。そもそも「ジgeoheritage を「大地の遺産」とする訳語が提示された。

オ」という言葉は「土地・大地」を示すラテン語由来のジオツーリズムには二つの解釈が存在する。一つは、接頭語であり、地球環境や空間を研究対象とする地球科「地球科学的現象や自然景観に対する学習や理解、楽し

学的なものの見方を示すものである。

みを目的とした観光形態（geological tourism）」という

このジオツーリズムが登場した背景には、1992年の狭義の解釈であり、もう一方は、「地球科学的観点に基「アジェンダ21」にも示されているように、自然環境をづいた地域性（the identity of a territory）の学習や理解、保護保全しながら持続可能な開発を達成することを国際

楽しみを目的とした観光形態（geographical tourism）」

社会が目指すようになったことが挙げられる。同年にはという広義の解釈である。

生物多様性条約が成立し、生物圏に対する保護保全の国

ここで重要となるのが「地球科学的観点」である。自際的な枠組みやネットワークが形成される中、ジオ遺産

然景観をただ単に美しいものとして「見る」だけでは、に対する国際的な認識は必ずしも高いものではなかった。

ジオツーリズムとなりえない。その景観の成り立ちや特1991年のジオ遺産の保護保全に関する国際会議で「地徴を科学的に理解することを楽しむ態度が重要となる。

球の記憶（the memory of Earth）宣言（ディーニュ宣

もちろん、ジオ遺産の保護保全の機運が高まる以前から、
ジオツーリズムは「地学観光」、「自然散策」という形で存在していたが、それらはある一定程度の地学教育を受けた人を対象とした専門的な「地学巡検」や、他のツーリズムに付随して解説されるものという側面が強く、観光形態としてもニッチなものであった。
ジオパークの発展に伴い、ジオツーリズムは広く社会に働きかけるものとなり、地球科学を土台としながら、生物や文化といった他分野も取り込んでいくようになる。地球科学的観点から見た自然景観のあり方を認識しつつ、その上で繰り広げられる動植物の姿や人間の歴史・文化を取り入れることで自然科学および人文社会科学の統合を推進していく姿勢を見せているからである5）。また、1991年のディーニュ宣言において、地球の歴史と生命の歴史は不可分であるとしている。
2011年ポルトガルのアロウカジオパークでジオツーリ
ズムに関する国際会議が開催された。そこで出されたア
ロウカ宣言では、ナショナルジオグラフィックソサエティ

図２

日本のジオパーク分布のウェブサイトに掲載されている定義に基づき、ジオツー― 37 ―

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リズムを「地域性（the identity of a territory）を維持し、強化するツーリズムである。その場所の地質、環境、文化、
美的価値、遺産と住民の福祉が考慮されるものであり、地学的観光は多様な要素の一つである」（新名訳）と定義している6）。この広義の解釈に対しては、ジオツーリ
ズムの本質からかけ離れるという批判もある7）。
ジオツーリズムを導入した地域では、ビジターセン
ターや拠点施設、自然散策路の整備、ジオガイドの育成、
案内看板や説明看板の設置、パンフレットやチラシ類の編集発行、ジオツアーの開催、新商品・サービス開発な
ど、ハード・ソフト両面からジオツーリズムを推進している。各地のジオパークではジオガイドによるジオツ
アーが開催され、参加者は自然環境に対する理解を深め

図３ている。ジオツアーの形態も、徒歩によるもの、バスで周遊するもの、船に乗って行うものなどさまざまである。

ギリシャの世界ジオパーク（2013年）て再編された。

ジオツーリズムの推進にあたって、ジオ遺産に関する

ミティリニから西へ90km 離れた石化林公園では2000

インタープリテーションが重要となる。物言わぬジオ遺万年前、エーゲ海北部の火山噴火によって、セコイアや産のストーリーを構築し、ビジターの好奇心や感性を刺

松の木が火山灰に埋もれ、長い年月をかけ化石となった激するようなインタープリテーションを行うことが求め石化林が現場保存、展示されている。また、一部はフェられる。しかしながら、それは地球科学的な情報の一方

ンスで囲われた保護区となっており、その入り口には世的な伝達で達成されるものではない。ビジターが持つ知界ジオパークの認定書のレプリカが看板として設置され識や経験からジオ遺産への理解を深め、新たな発見を促ていた。それぞれの珪化木に説明看板はなく、その代りし、ビジター自らの興味関心を広げるよう手助けするこ

数字を書いた杭がある。この数字は有料のガイドブックとがジオガイドの役割である（アロウカ宣言2011）。こと対応しており、ビジターはガイドブックを片手に周遊のようなジオガイドを育成するための養成講座が日本各することができるようになっている。

地のジオパークで開催されており、大学や研究所に所属

1994年に設立された自然歴史博物館では、石化林の形する研究者や博物館の学芸員、専門職員として雇用され成プロセスや自然史、歴史に関する展示のみならず、珪ているジオパークスタッフなどが講師としてガイド養成

花木の発掘を行う “The little paleontology”、石化林の形にあたっている。

成プロセスを学習する “the adventures of Dinouli in thesequoia forest” など、約20種類の教育プログラムを用意４-２

しており、国内外の学校や団体が利用している9）。地震に

レスボス島ジオパーク（ギリシャ）の事例
2

レスボス島は北エーゲ地方にある面積約1600km の島関する学習プログラムでは、ギリシャも日本と同様に地であり、クレタ島、エヴィア島に次いでギリシャ第3位

震と火山の国であり、プレートを理解することがギリシャ8）の面積をもつ島である （図３）
。島全体の人口は約10万を理解することにもつながるとしている。ギリシャで発で、主要産業はオリーブ生産を中心とした農業である。

生した過去の地震についてのパネル展示、地震の発生メ

島の南東部に位置するミティリニは島の中心都市であカニズムを学習するためにジャンプして揺れを起こす実り、ミティリニ港やミティリニ国際空港が立地するゲー

験、地震を疑似体験できる装置などが博物館内に用意さトシティである。

れている。また地震を疑似体験できる装置では、ギリシャ

レスボス島ジオパークは世界ジオパークネットワーク

で発生した地震だけでなく、日本で発生した巨大地震が設立された2004年から、世界ジオパークのメンバーと（1995年の兵庫県南部地震）も体験することができる。

して活動する地域である。2004年から2012年８月まで

東西での経済格差を抱えていたレスボス島では、シグ「レスボス石化林ジオパーク（Lesvos Petrified Forest

リに自然歴史博物館および石化林公園が整備されたこと

Geopark）」として、島西部のシグリにある石化林公園、により、観光客が増加し、宿泊施設や飲食店、小売店が自然歴史博物館を中心とした地域がジオパークのテリト

約400店舗、新規に立地した。Woman’s cooperative とリーであったが、2012年９月から全島がジオパークとしいう女性団体もジオパーク活動に参加するようになり、― 38 ―

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山陰海岸ジオパークマネジメントプランの検討と方向性

地元の伝統的な家庭料理を提供している。また、ジオパー

物、植物の観察に加え、歴史・文化的サイトである岩井

ク以降、ジオパークとしてのプロモーションも積極的に温泉、荒金鉱山、銀山といった内陸部への広がりがみら

行い、経済的成功を収めつつある。

れ、 地 学 観 光（geological tourism） か ら 地 理 的 観 光

さらに、2012年９月、レスボス島は西部から全島へと（geographical tourism）へと展開してきている。

ジオパークのエリアを拡大した。これにより青銅時代の

山陰海岸ジオパーク西部に位置する湖山池では、南岸

テルミ遺跡、イオニア式の神殿跡や220か所の礼拝所がの青島大橋入口にある湖山池情報プラザがジオパークの周辺に位置するリモノス修道院、ギリシャで最も温度の拠点施設となっている。この建物は周辺住民向けの多目

高いポリクニトスの温泉など、島全域の自然と文化、歴的ホールであったが、スタッフは常駐しておらず、長らく史がジオパークの対象となり、島全域での経済的な成功

使われていなかった。そこで、地元代表者が鳥取市からの委託管理をうけ、2010年５月に「湖山池情報プラザ」を目指している。
レスボス島ジオパークは自然歴史博物館、エーゲ大学、として開所した。ここにはアドバイザーとスタッフの２名

行政、地域住民によって運営されている。その中で、大が常駐しており、ブログを使った湖山池の情報発信、ウォー学が果たす役割は非常に大きい。エーゲ大学では世界各キング大会やジオカフェ、体験教室などのイベント開催、国のジオパークスタッフや大学院生を対象としたサマー

施設管理、展示パネルや展示品の製作等を行っている。

スクールを開催している。約２週間にわたって行われる

湖山池では、ジオパーク認定以前から、環境学習に力

集中講義では、
ヨーロッパ各地から講師を招き、ジオパーを入れていた。というのも、昭和40年代から40年以上、クの最新トピックについて議論する。2012年度の参加者

水質浄化運動が展開されている地域であり、周辺の小学

はスペイン、ポルトガル、ハンガリー、ギリシャ、イラ

校では湖山池の葦を使った卒業証書作りを行うことで、ン、トルコ、中国、日本から13名が参加した。

湖山池の環境学習を進めている。

ジオパークはネットワークでもあるため、多様な地域

また、湖山池周辺には数百もの遺跡が眠っており、古との情報共有や議論を重ねることにより、ネットワーク

代から人々の暮らしの場であったことを物語っている。

活動自体を活発にしていく必要がある。その議論の場と中世にはいると、日本海の内湾として天神山城の交易をして定期的に開催される国際会議のほかに、このような支え、湖山砂丘と末恒砂丘の発達によって潟湖となるとサマースクールが開催されていることは、ジオパークの

石がま漁が発達した。湖山砂丘では船越家３代100年にマネジメントを考えるうえで、世界と考え方をシェアす

渡る砂との戦いの末、湖山砂丘の開拓に成功し、砂丘農る好機となっているであろう。また、自然歴史博物館で業が発達した。昭和初期には城崎から水上飛行機が飛来行われている地震のプログラムで他国の地震災害が紹介

し、山陰の空飛ぶタクシーとして活躍した。昭和30年代、されているケースも見られるように、特定の地域だけで湖山池は生活と共にある池であった。子供たちは年長者なく広く地球上で発生するイベントや地球のメカニズム

から池で泳ぎ方を習い、魚釣りをして楽しんだ。

を学習するために、その経験やノウハウ、ツールをジオ

鳥取大火をきっかけに湖山砂丘では都市化が急速に進パークのネットワークを活用して、共有する機会が増え展した10）。昭和38（1963）年に流入する海水の調整を行う

ることが望まれる。

ため水門が設置され、昭和58年には洪水対策として千代川河口付け替え工事が行われた。昭和40年代に入ると、４-３

山陰海岸ジオパークの事例

周辺からの各種排水の流入等が相まって水質汚濁が問題

山陰海岸ジオパークでは、地域組織・施設ごとに活動となった。

しており、それぞれが様々な取組を行っている。ここでこの水質浄化に向けた取り組みが40年以上行われてきは、岩美町と湖山池での取り組みについて概観する。

た中で、2012年３月の水門開放に至り、その結果、鳥取

岩美町におけるジオパークを活用した地域振興では、

県特定希少野生動植物に指定されているカラスガイは絶ジオツーリズムの導入により商品やサービスの多様化が滅した一方で、最近ではアザラシの「コヤちゃん（コヤ

図られている。例えば、岩美町ではダイビングショップ

マみどり）」の登場によって注目が集まり、ビジター数の開店（2010年）、
遊覧船事業者による小型船の導入（2010も増加することとなった。

年）、体験型観光サービスの充実、地域独自のジオパー
ク商品の認証制度などが行われている。

これまでは湖山池の成り立ちや人々との暮らしを中心としたストーリーを作成し、ジオパークで提供してきた

山陰海岸を代表するガイド団体であるいわみガイドク

が、水門開放によって急変した自然環境に対する理解をラブが行うジオツアーでは、海岸部の地形地質、海中生促す環境学習の機会提供や、現在進行している環境変化― 39 ―

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に対する情報発信することが必要となる。
また、ジオパー

しており、実現されれば集客が見込める一大スポットとクとして、地球科学だけでなく多様な学問分野とのネッなるだろう。このように建築の形態、材料、構造、設備

トワークを構築し、議論する必要がある。湖山池を対象等に注目して新たな建築を設計・提案することも可能でとした調査研究は数多くあるが、それぞれの研究成果をあるが、本稿では現在すでに建っている施設の利活用の共有する機会は少ない。

方法を検討したい。まず、３府県にまたがる地域に存す「持続可能な開発」の実現をめざし、各分野で蓄積さる諸施設について整理する。次に、それらの中から建築れた研究成果とその課題や哲学を、研究者、地域、行政

空間計画および展示内容について示唆深い事例を紹介すと共有するプラットホームの形成に寄与できる可能性がる。最後に、文化施設という枠組みを超えて、山陰海岸ジオパークにはあると考える。

ジオパークにおける文化の担い手について考察する。

５．山 陰 海 岸 ジ オ パ ー ク に お け る 文 化 施 設 に 関 す る５-２

鳥取県東部（鳥取市・岩美町）、兵庫県北部（新温泉町・一考察－利活用の方法をめぐって－５-１

山陰海岸ジオパークにおける既存文化施設

香美町・豊岡市）、京都府北部（京丹後市）に存する文

はじめに筆者のような建築学や建設業に関わる者がジオパーク

化施設、とりわけ博物館・資料館・情報館について、所を語ることは難しい。それは地質学や地理学に関する知

在地、カテゴリ、事業主体、管理運営組織等を表にまと識が決定的に不足しているという点と建設がジオ（大地）

める（表２）。作成にあたって、神戸新聞但馬総局編『山に対して破壊的な行為であると受け止められやすい点に

13）
陰海岸ジオパーク』、山陰海岸ジオパーク推進協議会

よる。前者については否定の余地がないが、後者についおよび兵庫県立大学自然・環境科学研究所ジオ環境研究ては弁明させて欲しい。
「大地（地球）」を建築設計の鍵

部門制作「山陰海岸ジオパークまるごと体感マップ」、としている者は少なくない。建築設計に携わる者の多く

但馬地域博物館連絡会制作「山陰海岸ジオパークと但馬は、様々な素材や場所に大地の産出力を感じ、自覚的にのミュージアム」、豊岡市役所観光課制作「豊岡市観光

それにあらがい、また順応する。近代建築の父祖とされガイドマップ」、京丹後市ホームページ（URL：2013年

るウィリアム・モリスは「大地の公平性」という鍵語を

10月９日現在）（http://www.city.kyotango.kyoto.jp/）

もって、芸術作品と自然作品が遷移的に創り出される場を参考にした。カテゴリに関して、博物館については日

11）

として「大地」のかけがえのなさを説いているし 、「芸

本博物館協会の分類にならい、
「総合」
「郷土」
「美術」
「歴

術作品の起源」や「建てる、住まう、考える」などの論

史」「自然史」「理工」「動物園」「水族館」「植物園」「動考によって建築家に影響を与え続けている哲学者ハイ

水植」から選択する。資料館についても展示資料内容か

デッガーも「大地」に着目し、その本質を「自分を閉鎖

ら博物館と同様の分類法を用いる。情報館については「情するもの」とし、芸術作品によってひとつの世界が開か報」という分類とする。また、文化財登録されているな

れることでその基底にある混沌とした大地が大地としてど、建築的価値がとくに認められるものについて、備考

12）

見えてくるという事態を解き明かしている 。21世紀に欄に特記する。

入ってエコロジカルな建築が求められているが、その実現には単に環境負荷を数値的に解決するだけでは不十分

５-３

であり、設計者や施工者が地球環境の一部を構成してい

⑴

事例の検討

建築空間計画について（プランニング）

るのだという分別をもつと同時に使用者や訪問者に対しジオパーク関連施設に限らず、不特定多数の人々が利てそのことを知らしめる必要がある。芸術作品や建築作用する空間に同一の経験を求めるのであれば、ユニバー

品が担う大きな役割のひとつは「大地への眼差し」を開サルデザインの発想が求められることは自明であろう。

かせることである、
このことをはじめに強調しておきたい。

これは段差を解消する、死角空間をつくらない、など建山陰海岸ジオパークの風致景観を活かした集客性の高

築のハード面に特化したものではなく、サイン計画にもい文化施設を実現するにはどのような方策があるか、こ当てはまる。山陰海岸ジオパークは世界ジオパークとしれに答えるのが筆者に与えられた課題である。例えば、て認定されているという性格上、世界各国からの訪問者

広島８大学卒業設計展2013において優秀賞を獲得したを想定したサイン計画がなされていることが望ましい。

「砂丘の境界」という作品は鳥取砂丘の緑化防止と観光

その好例として「⑬山陰海岸学習館」は、1981年に山陰地における魅力的建築の創出とを目論んで、うねりなが海岸自然科学館として設立、2010年に山陰海岸ジオパー

ら起伏するガラスチューブという斬新なアイデアを提案

クの拠点施設として再生した。その際、世界ジオパーク― 40 ―

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中橋

表２

糸谷

日置

新名

杉山

山陰海岸ジオパークマネジメントプランの検討と方向性

山陰海岸ジオパークにおける既存文化施設一覧（博物館・資料館・情報館）№
施設名称① 湖山池情報プラザ② 鳥取砂丘ジオパークセンター③ 鳥取砂丘砂の美術館④ 砂丘センター⑤ 渡辺美術館⑥ 鳥取県立博物館

所在地
鳥取市高住
鳥取市福部町湯山
鳥取市福部町湯山
鳥取市福部町湯山
鳥取市覚寺堤下
鳥取市東町⑦ わらべ館

鳥取市西町

歴史

鳥取市

⑧ 鳥取市子ども科学館
鳥取市吉方温泉⑨ 鳥取民藝美術館
鳥取市栄町⑩ 鳥取市歴史博物館「やまびこ館」鳥取市上町

理工
歴史
歴史

鳥取市
財団法人鳥取民藝美術館
鳥取市

管理運営組織備考
東部総合事務所生活環境局
生活環境部砂丘事務所
経済観光部鳥取砂丘・ジオパーク推進室
砂丘センター
公益財団法人渡辺美術館
鳥取県教育委員会
とっとりの県民の建物100選日建設計
とっとりの県民の建物100選山本浩
財団法人鳥取童謡・おもちゃ館
三・都市建築研究所
財団法人鳥取市教育福祉振興会
財団法人鳥取民藝美術館
国登録有形文化財
財団法人鳥取市文化財団⑪ 因幡万葉歴史館

鳥取市国府町町屋

歴史

鳥取市

財団法人鳥取市文化財団⑫ 岩美町立渚交流館

岩美町牧谷

自然史

岩美町

岩美町立渚交流館事務局⑬ 山陰海岸学習館

岩美町牧谷

自然史

鳥取県

鳥取県教育委員会

自然史
歴史
自然史
動水植

新温泉町
新温泉町
新温泉町
兵庫県

商工観光課
新温泉町教育委員会
新温泉町教育委員会
新温泉町

⑭
⑮
⑯
⑰

新温泉町山陰海岸ジオパーク館 新温泉町芦屋水尻
新温泉町浜坂先人記念館以命亭 新温泉町浜坂
おもしろ昆虫化石館
新温泉町千谷兵庫県立但馬牧場公園
新温泉町丹土

カテゴリ
情報
自然史
美術
情報
美術
総合

事業主体
鳥取県
鳥取県
鳥取市
日本交通株式会社
公益財団法人渡辺美術館
鳥取県

とっとりの県民の建物100選山本浩
三・都市建築研究所

安藤忠雄建築研究所大断面構造用ス
ギ集成材⑱ 兵庫県木の殿堂

香美町村岡区和池

歴史 ･ 自然史

兵庫県香美町⑲ 但馬高原植物園⑳ 香美町海の文化館㉑ 大乗寺円山派古画展覧場

香美町村岡区和池
香美町香住区境
香美町香住区森

植物園
自然史
美術

香美町
香美町
大乗寺

株式会社むらおか振興公社
観光商工課
大乗寺

㉒ 植村直己冒険館

豊岡市日高町伊府

歴史 ･ 自然史

豊岡市

豊岡市教育委員会

㉓
㉔
㉕
㉖
㉗

豊岡市日高町祢布
豊岡市竹野町切浜
豊岡市瀬戸
豊岡市城崎町湯島
豊岡市小島

歴史
自然史
水族館
歴史
美術

㉘ 玄武洞ミュージアム

豊岡市赤石

歴史 ･ 自然史㉙ 玄武洞公園案内所㉚ 豊岡市立コウノトリ文化館

豊岡市赤石
豊岡市祥雲寺情報
自然史

豊岡市
豊岡市教育委員会
竹野スノーケルセンター運営協議会
環境省
日和山観光株式会社
城崎マリンワールド
城崎温泉観光協会
城崎温泉観光協会
兵庫県
兵庫県体育協会グループ
公益財団法人玄武洞
公益財団法人玄武洞ミュージアム
ミュージアム豊岡観光協会
豊岡観光協会
豊岡市
豊岡市コウノトリ共生部㉛ 伊藤清永美術館

豊岡市出石町内町

美術

豊岡市

豊岡市教育委員会㉜ いずし古代学習館

豊岡市出石町袴狭

歴史

豊岡市

豊岡市教育委員会㉝ 出石史料館

豊岡市出石町宵田

歴史

豊岡市

豊岡市教育委員会出石分室㉞ 日本・モンゴル民族博物館㉟ 出石明治館

豊岡市但東町中山
豊岡市出石町魚屋

歴史
歴史

豊岡市
豊岡市

㊱ 豪商稲葉本家

京丹後市久美浜町

歴史

京丹後市

豊岡市教育委員会
豊岡市教育委員会出石分室
豊岡市指定文化財木造擬洋風建築
特定非営利活動法人わくわくする
国登録有形文化財
久美浜をつくる会㊲ 網野郷土資料館

京丹後市網野町木津

郷土㊳ 琴引浜鳴き砂文化館

京丹後市網野町掛津

自然史

京丹後市
京丹後市教育委員会
公益財団法人日本ナショ
京丹後市教育委員会
ナルトラスト但馬国府・国分寺館
竹野スノーケルセンター
城崎マリンワールド
城崎文芸館
兵庫県立円山川公苑美術館㊴ 丹後震災記念館

京丹後市峰山町室

歴史 ･ 自然史

京丹後市

京丹後市

㊵ 京丹後市立丹後古代の里資料館

京丹後市丹後町宮歴史

京丹後市

京丹後市教育委員会

日本建築学会賞 公共建築100選栗生明＋栗生総合計画事務所

豊岡市出石伝統的建造物群保存地区
宮脇檀建築研究室
兵庫県住宅百選
近代和風建築豊岡市指定文化財

連合設計社市谷建築事務所吉田桂二
設計
近代日本の名建築 京都府指定文化財 一井九平設計― 41 ―

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41

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鳥取環境大学紀要

第12号

として機能するべく館内の展示説明には日本語と英語をるが、表中のカテゴリが「歴史・自然史」となっている並置させた。一部には中国語と韓国語の表記も用い、パものをジオパークにおける文化施設の方向性として定め

ンフレットについてはロシア語と台湾語も用意されていたい。野・山・海といった自然そのものを知るだけでなる。このような配慮は、この施設が鳥取県立博物館の付

く、農山漁村、農猟漁具、民工芸品などを通して自然の属施設であり、展示方法に関して確かな経験と知識を有中で人間がどのような生活を営んできたのかを知り、こしていることによると言える。山陰海岸ジオパークにおれからの生活を切実に考えるきっかけを与えること、こける施設の多くで、手描きのポスター（日本語）が貼りうした機能が環境学習施設に求められてよいだろう。地付けられた壁面や可動間仕切りが見られた。もちろん経質資源やサイトの成り立ちを学ぶことができる自然史系

済的事由もあるだろうが、山陰海岸学習館をひとつの水博物館には地上で生成・変容してきた人間生活の足跡を準として山陰海岸ジオパーク全体として展示方法に統一

学ぶことができる人文系の内容を、現在人文系博物館と性をもたせるとよいのではないだろうか。

して運営しているものには自然に関する内容を付加する

建築空間それ自体が展示物と密接に関わる事例としことで、環境への理解が深まると思われる。

て、「⑱兵庫県木の殿堂」と「㉒植村直己冒険館」が挙具体的方策を考えるために、事例「㉘玄武洞ミュージげられる。ともに1994年に竣工している。木の殿堂は安アム」について紹介したい。豊岡市赤石円山川東岸に存藤忠雄設計によって香美町村岡の山中に開館した。森やする玄武洞は国指定天然記念物であり、その壮大な断崖

木の生活文化を再認識させることを目的として世界の民やそこに見られる柱状節理や板状節理に感動させられ家模型や世界中の大工道具や民具が展示されるとともる。訪問者は玄武洞や他の４つの洞窟をめぐった後、駐に、ドーナツ型平面をした展示棟の建築表現に特徴をも車場の位置も影響し、玄武洞ミュージアムに自然に足をたせている。外観に使用される横張りの杉板、内部空間運ぶ。玄武洞ミュージアムは、１階：レストラン・土産

におけるスギ集成材による大断面の柱と梁が訪問者を圧コーナー、２階：石のミュージアム、３階：豊岡杞柳細

倒し、木と建築との関わりを否応なく実感させる。植村工ミュージアムから成る。石のミュージアムでは玄武洞

直己冒険館は栗生明設計により植村直己の出身地であるが石と縁が深いことにちなんで岩石や宝石が展示されて豊岡市日高町に鉄筋コンクリート造によって建てられいる。豊岡杞柳（きりゅう）細工ミュージアムでは玄武た。半地下に展示空間を設けることにより、地形を保存

洞付近を流れる円山川が生み出した湿地と肥沃な土を利することが図られている。二枚の壁が主動線として貫入用して栽培されたコリヤナギを原材料として編まれた杞

されており、それは設計者によれば大地を切り裂くクレ

柳細工の歴史、工具、作品を知ることができる。このよ

バスをイメージしたものだという。来館者に冒険家植村うに自然史系と歴史系の博物館が併設されていることは直己の地の果てまでも踏破しようとする意志を伝えるこ大変評価できる。しかし、利用状況に問題がある。おそとが企図されている。木の殿堂は大地に育つ森や木を生

らくふたつのミュージアムへの入館が有料であることや活に活かす意味や方法を、植村直己冒険館は人間が大地

入口動線が雑多であることなどが要因となり、観光客はにおいて生きることの意義を考えさせるものとして、冒１階の土産コーナーで満足してしまうのである。観光客

頭で述べた「大地への眼差し」
を鍛える教育的効果をもっに対して入館料の支払いをためらわない風潮を求めるよ

た施設であると言える。竣工後20年近く経った今でも遜りほかに方策はないようにも思われるが、博物や民工芸

色なく使用されている点も評価できる。また、両施設と品に関する理解を深めてもらうために一部の展示物を１

も山陰海岸ジオパークのエリアにありながらも山側に建階で無料展示するとよいだろう。その際、広域的に豊岡

つためジオパーク関連の施設に数えられない可能性があ周辺をとらえ、現在も杞柳細工を製作している工房を紹

るが、「大地とくらし」というくくりによって捉えれば、介するなどして欲しい。これは山陰海岸ジオパーク推進

非常に価値がある。ただ、木の殿堂は、展示室、森の中協議会など行政の役割であろう。

を散策するブリッジ、展望室（屋上は展望台）によって今、杞柳細工に触れたが、山陰海岸ジオパークには種々構成されているが、展望室がほとんど使用されていない。

の民工芸品が豊かに残っている。これらは「大地とくら

この空間を「森のジオパーク」あるいは「山のジオパー

し」を学ぶことのできる格好の材料である。具体例を「民ク」の一拠点として再整備するとよいと思われる。

藝」という言葉の名付け親である柳宗悦の著書『手仕事14）の日本』から紹介しておこう。柳はこの著書において、⑵

環境学習施設の展示内容について（コンテンツ）「気候風土を離れて、品物は決して生まれては来ない」

前節で取り上げた木の殿堂と植村直己冒険館も該当すという確信のもと、日本各地で再発見した手仕事につい― 42 ―

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新名

杉山

山陰海岸ジオパークマネジメントプランの検討と方向性て述べている15）。柳は伝統文化の根付く範囲を意識して

16）―民芸のプロデューサー』に詳しいので参考にされたい。

令制国ごとに案内しており、山陰海岸ジオパークの範囲

一方で、先に挙げた柳宗悦は日本全国の品物を体系的に相当するのは、因幡、但馬、丹後の箇所である。そこに整理した「外からの地域人」である。いわばプロフェッで取り上げられている品物を列挙すれば、因幡：因久窯、

ショナルな観光客である。単に観覧するような態度で各

牛戸窯、向日安の手紡手織木綿、因幡紙、但馬：但馬牛、地域をまわるのではなく、様々な成り立ちや繋がりに対

柳行李、丹後：丹後縞、丹後紬、丹後縮緬である。柳行

して関心をもって見物し、場合によっては積極的に全国

李（やなぎごおり、杞柳細工）に関する「自然は編むたに発信していく、そのような文化の担い手である。小説

めによい材料を与えてくれたと思います。そうして祖先

家もその一人であると言えよう。ある地域、ある時代のたちはよい技術をこの町の人々に授けてくれたと思いま

風物に関する正確な筆致はときに歴史記録として利用すす。」という文章に柳の自然と文化の両者を洞察する態ることも可能である。山陰海岸を考える上では志賀直哉

度が端的に示されている。柳が示した品物のうち、向日を押さえておきたい。
『城の崎にて』17）に描出される風景、

安の木綿は現代では見られなくなったが、他のものは『暗夜行路』18）の白眉とされる大山の場面、そこに辿り残っている。
「⑨鳥取民藝美術館」「⑰兵庫県立但馬牧場

つくまでの城崎、香住、鳥取などの描写は地域固有の特公園」「㉘玄武洞ミュージアム」や山陰海岸ジオパーク

質を伝えるものとしても価値が高い。例えば志賀は『暗の範囲からは若干外れるが「あおや和紙工房（鳥取市青夜行路』の中で湖山長者伝説にふれ「低い山と山との間谷）」「丹後ちりめん歴史館（与謝野町岩屋）」などを通の如何にも耕地として適わしい広い場所が、一面の水をじてそれぞれの品物の価値を学ぶとともに、実際に工房

たたえている様は、出水の田圃と見れば見られる眺めを訪れ職人と直にふれ合えるようなジオツーリズムの仕だった」と表現している。他にも志賀がその場所から離組みが期待される。一方で、地域の経済活動への波及をれて20年以上経ってから描いた情景もあるが、はじめて考えると、岩美町で2011年に行われた「岩美芸術祭」や見たときの感動がはっきりと伝わる。大地での出来事を

翌年の「岩美現代美術展」、2012年に鳥取市の中心市街

直に見る眼をもっていなければこのような表現は不可能

地で試みられた飲食（街歩き）と民芸の連携イベントであろう。すべての観光客に柳や志賀のような態度を求「とっとり今食×うつわ2012」などに見るよう、それめてはならないのかもしれないが、受動的観光から能動ぞれの工房やジャンルを超えた訴求力の大きい企画も求的観光へという指針を提案したい。各人が興味に従ってめられる。

気ままに企画したツアーの下支えとしてジオパーク関連施設が機能するような観光のあり方を期待する。
例えば、

５-４

山陰海岸ジオパークの文化の担い手

志賀の小説を片手にかれが見た風景を追体験するのもそジオパークを環境学習の場としてより良いものにするのひとつだろう。

ためには、本稿で取り上げた博物館・資料館・情報館のほか、市民会館、学校、リクリエーション施設、要所に

５-５

おわりに

点在する道の駅、商店などを幅広く活用し、地域ごとに

本稿では、「大地への眼差し」は人為のない自然だけ

持続的な企画が展開される体制が組まれていなければな

ではなく、地域の人々のくらしにも向けられるものであらない。その際、外から人々を集めることも看過できなるという観点から「歴史・自然史」という融合的な文化

いが、何よりもまず地域の人々の理解・参加・協力が重施設のあり方と箱物が機能する前段階としての「地域人」

要である。各々の土地でくらす人々が、作り手、運び手、の育成の必要性を提示した。「ジオパーク」という言葉

売り手、説き手、聞き手などとして積極的に関わってこだけがひとり歩きすることなく、様々な発見と伝承を促

そ地域の特質が現れるであろう。各地域に根差した文化

す生きた場が形成されることが望まれる。吉田、柳、志の担い手、言い換えれば「内からの地域人」が必要なの賀を含め山陰海岸ジオパークの各エリアゆかりの先人とである。その代表格として鳥取民芸運動を主導した吉田

その事績を辿り整理することができると思われるが、こ璋也がいる。吉田は医師でありながら、鳥取に関わるもれについては今後の課題とする。

のを学びうる限り学び、伝えうる限り伝えた。民芸を再発見してまわったのみならず、古建築物の保護、鳥取砂

６．山陰海岸ジオパークマネジメントプラン策定におけ

丘や湖山池の自然美の回復を唱えることもした。その人

るエコツーリズムの検討

生は「内からの地域人」のあり方を示すものとして意義

本報告では、山陰海岸ジオパークにおけるエコツーリ深い。吉田の功績については鳥取民藝協会編『吉田璋也

ズムの振興に必要な施設のうち、とくに自然歩道（トレ― 43 ―

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鳥取環境大学紀要

第12号

イル）について検討した。

は、扇ノ山・赤倉山間には歩道がなく、東因幡林道を歩く以外には道がない。また、雨滝から河合谷高原に至る

６-１

山陰海岸ジオパークの自然歩道の現状

中国自然歩道のように渓谷沿いの魅力的なルートにもか山陰海岸ジオパークの歩道は、大まかに海岸歩道と内かわらず崩落のために長年通行止めのままの歩道もある。

陸歩道に分けることができる。同ジオパーク内の自然歩「歩道」とされていながら、実際には車道歩きをせざ

道の一覧を表３に示した。

るをえないルートもある。湖山池南岸の良田～松原間は中国自然歩道の一部とされているにもかかわらず路側歩

⑴

海岸歩道

道すらなく、車両交通量も多いことから危険である。こ

海岸歩道は文字通り海岸沿いに歩く道であるが、主にれは実質的には自然歩道とは言い難い。

リアス式海岸部分につくられている。砂浜については砂
浜伝いに歩くことはできるがとくに歩道として整備され６-２ていない箇所が多い。表３を見ると、海岸歩道は短距離⑴

他地域等における自然歩道整備の動向

環境省による長距離自然歩道の整備のものがほとんどであり、連続性に乏しい。海岸歩道は我が国における長距離歩道整備は、環境庁の補助金にそのほとんどが山陰海岸国立公園区域内に位置する。

よる昭和45（1970）年の東海自然歩道にはじまり、その2013年で指定50周年を迎える国立公園であるにもかかわ

後、全国の各地方ブロック名を冠した長距離自然歩道がらずその主な利用施設である歩道は未だ貧弱である。

整備された。鳥取県では中国自然歩道が昭和52（1977）
年～昭和57（1982）年にかけて19）、兵庫県及び京都府で

⑵

内陸歩道

は近畿自然歩道が平成９（1997）年～平成15（2003）年

内陸歩道は、地形からは、平地・丘陵地を歩く歩道、にかけて20）整備された。

山地を歩く歩道（登山道）に大別される。海岸歩道が海

しかし、これらの整備は山陰海岸ジオパークの登録以岸沿いに東西方向に延びるものが多いのに対して、内陸前であり、もちろんジオパークを意識したものではない。

歩道は南北方向または北西―南東、北東―南西といったジオパーク登録後は、その区域内で長距離歩道にジオ

方向に延びるものがほとんどである。これは中国山地のパークのサインが整備されたが、新たな歩道の整備はほ支脈が山陰海岸へ向かって尾根と谷を伸ばしており、登とんど行われていない。

山道がそれに沿っていることによる。

一方、同じリアス式海岸という地勢を有する三陸海岸

内陸歩道も海岸歩道同様、連続性に乏しい。例えば扇では「三陸復興国立公園」の整備に合わせて長距離自然ノ山から赤倉山を経て鉢伏山に至る中国山地の脊梁部

歩道「みちのく潮風トレイル（東北海岸トレイル）」が

表３
種 別
海岸歩道
海岸歩道
海岸歩道
海岸歩道
海岸歩道
海岸歩道
海岸歩道
海岸歩道
海岸歩道
海岸歩道
海岸歩道
内陸歩道
内陸歩道
内陸歩道
内陸歩道
内陸歩道
内陸歩道
内陸歩道
内陸歩道

名 称
砂丘の道
二上山城跡への道A
浜坂文学めぐりのみち
但馬御火浦漁火のみち
但馬今子浦ユウスゲの道
猫崎半島をめぐるみち

水辺の道
二上山城跡への道B
森林浴と小鳥のみち
雨滝のみち
扇ノ山への道稲葉山へのみち山陰道蒲生峠越

内陸歩道
内陸歩道
内陸歩道
内陸歩道
内陸歩道

城崎周辺円山川展望のみち
郷楽々浦と玄武洞をめぐるみ円山川水面に沿って歩くみち

山陰海岸ジオパーク自然歩道一覧表

起 点
浜坂
福部町岩戸
山陰海岸自然習館
浜坂
清富
余部駅
柴山駅
竹野港
田結
大向
網野町塩江
吉岡温泉
岩常
上町
雨滝
八頭町姫路
国府町町屋
山の神
海上

終 点
福部町湯山
網代漁港
羽尾鼻
諸寄
鬼門埼
三尾
今子バス停
猫岬
田結
大向
五色浜
布勢
二上山
久松山
河合谷高原
若桜町諸鹿
稲葉山
蒲生峠
上山高原

海上
氷の越
城崎温泉駅
城崎温泉駅
赤石バス停

霧滝
鉢伏山
城崎温泉駅
赤石バス停
梶原バス停

自然歩道
中国
中国
近畿
近畿
近畿
近畿
近畿

中国
中国
中国
中国
中国
中国

近畿
近畿
近畿

保護地域等
山陰海岸国立公園
山陰海岸国立公園
山陰海岸国立公園
山陰海岸国立公園
山陰海岸国立公園
山陰海岸国立公園
山陰海岸国立公園
山陰海岸国立公園
山陰海岸国立公園
山陰海岸国立公園
山陰海岸国立公園
湖山池公園
なし
久松山自然休養林
氷ノ山後山那岐山国定公園
氷ノ山後山那岐山国定公園
なし
なし
氷ノ山後山那岐山国定公園
氷ノ山後山那岐山国定公園
氷ノ山後山那岐山国定公園
山陰海岸国立公園
山陰海岸国立公園
山陰海岸国立公園

府県名
鳥取県
鳥取県
鳥取県
兵庫県
兵庫県
兵庫県
兵庫県
兵庫県
兵庫県
京都府
京都府
鳥取県
鳥取県
鳥取県
鳥取県
鳥取県
鳥取県
鳥取県
兵庫県
兵庫県
兵庫県
兵庫県
兵庫県
兵庫県

市町村名
鳥取市
鳥取市
岩美町
岩美町
新温泉町
新温泉町
香美町
香美町
豊岡市
豊岡市
京丹後市
京丹後市
鳥取市
岩美町
鳥取市
鳥取市
八頭町
若桜町
鳥取市
岩美町
新温泉町
新温泉町
香美町
豊岡市
豊岡市
豊岡市

― 44 ―

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中橋

糸谷

日置

計画されている21）22）。このトレイルは青森県八戸市蕪島

新名杉山

山陰海岸ジオパークマネジメントプランの検討と方向性れている。

から福島県相馬市松川浦までを結ぶもので、里道、林道などを活用するとともに集落地を通るルートでは災害時

６-３

提言

の避難路としても利用できる仕様を検討するとされてい以上述べてきた山陰海岸ジオパークにおける歩道の現る。また、利用形態として、全路線を歩き通す「スルー況及び他地域の動向を踏まえて提言を行う。山陰海岸ジハイク（through hike）」や、いくつかに区切って歩く「セオパークの歩道の整備・管理には、みちのく潮風トレイ

クションハイク（section hike）」、鉄道、船舶などとのルや信越トレイルの事例がたいへん参考になる。

連携利用、自転車利用などを想定して整備を進めるとさ⑴ 「海岸歩道についてはジオパーク全域を開通させ、支


れている。

線で内陸に至る歩道を整備する」方針を打ち立てる。
⑵

それにより利用者には全路線踏破の意欲を掻き立てる

ロングトレイル

近年、「ロングトレイル（long trail）」の整備が日本各とともに、管理者には１府２県が連携した施設整備意識

地で進められている。ロングトレイルとは文字通り、長の醸成も期待される。トレイルの全線開通には時間がか

距離歩道である。アメリカではアパラチアントレイルやかると思われるが、まずは基本計画の立案が必要である。

ジョン・ミュアトレイルのように数百～数千 km にも及ぶ

既存の自然歩道は最大限活用し、つながっていない部分

長距離歩道がいくつかの国立公園を結ぶ形で整備されてについて連結を図る。その際に、一部で車道脇歩道を使おり、それがバックパッカー（水平志向の徒歩旅行者）

用することはやむをえないが、安全性・快適性確保のたの第一人者である加藤則芳氏によって日本に紹介されめ歩道のない車道区間は解消させていくこととする。

23）た 。加藤氏の薫陶を受けた人々が日本でロングトレイルの整備に取り組みはじめた。2013年３月現在、日本ロン⑵ 「さまざまな交通機関との連携を想定した利用」を
図る。

グトレイル協議会に登録されているものは全国で10路線24）ある 。そのうち代表的なトレイルとして、長野・新潟県

JR 山陰本線、自動車道、３箇所（浦富海岸、浜村港、境の関田山脈を走る信越トレイルがあげられる。延長約香住港）で運行されている観光船などとの連携をとった

80km の信越トレイルは、NPO 法人信越トレイルクラブ

利用形態を想定するとともに、自転車利用についても検が主体となって整備・管理が行われている。民間団体が討すべきである。さらに、シーカヤック利用との連携も主体となっているのが、従来の長距離自然歩道とは異なる。

検討すべきであろう。

地方公共団体が主体となっているトレイルもある。京海岸歩道は、その立地特性上、必然的に一方向への移

都一周トレイルはその代表例である。京都一周トレイル動となる。徒歩による往復を避けるならば公共交通機関

は、京都の東南、伏見稲荷から、比叡山、大原、鞍馬をまたはタクシーを利用して出発点に戻ることができるよ

経て、高雄、嵐山、苔寺に至る全長約70キロのコースと、

うにすることが重要である。また、自家用車利用による豊かな森林や清流、田園風景に恵まれた京北地域をめぐ

来訪者の場合には、信越トレイルで行われているようなる全長約40キロのコースからなり、京都市をはじめ、京車の回送サービスも必要である。

都府山岳連盟、京阪電気鉄道、阪急電鉄、西日本ジェイアールバス、京都市交通局、京都大阪森林管理事務所、⑶

ソフトの充実山陰海岸ジオパ－クのパンフレットはあるものの、ガ

京北自治振興会、京都市観光協会からなる「京都一周トイドブックと環境学習を兼ねた冊子は発刊されていな

レイル会」により整備されている。
信越トレイル、京都一周トレイルとも、現地の指導標

い。信越トレイルではそのような冊子と全コースを３区

識、案内地図などの施設整備はもとより、ガイドブック、間に分けた地図（Trail Map）が有料で頒布されている。

専用地図などのソフト面も充実しており、歩きやすい道

それらには、ルート地図、主な見どころ、危険回避のたになっている。

めの情報、ビジターセンター、入浴施設、交通機関、宿もう１つの動向として歴史的な歩道の復元があげられ泊施設に関する概略情報などが記載されており、旅行計る。熊野古道が2004年に「紀伊山地の霊場と参詣道」の画の立案や実際に歩く際の地図・ガイドブックとしての25）

一部としてユネスコの世界文化遺産に登録 されて以実用性を十分に備えている。山陰海岸ジオパークにおい降、古道の復元と観光利用が盛んになってきた。同様なてもそのようなガイドブック・地図の発刊が求められる。

古道の復元は石見銀山から温泉津に至るルートでも行わ

また、信越トレイルの一部である斑尾高原では、斑尾― 45 ―

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高原環境協会公認ガイドが有料でトレッキングガイドを次いでジオサイトは何故摩尼山か、についてであるが、行っている。料金は１日８時間以内が12,000円、半日４

摩尼山に関しては、鳥取環境大学浅川滋男教授の「摩尼時間以内が8,000円である。このようなガイドは、利用

寺奥の院遺跡」という精緻な研究成果があり、かつ摩尼者にとっては安全で質の高いサービスの享受となり、地寺奥の院遺跡に関係するシンポジウム「山林寺院の原像

元民にとっては自然環境保全等に対する意識向上と収入を探る」（2011年12月17日仁風閣）で、この地域のグリー源としての意義を有する。

ンツーリズムの視点からの保全・活用・整備の議論がな

山陰海岸ジオパークでも各ビジターセンター等においされたことに起因する。ジオサイト摩尼山に関する検討て、さまざまな利用者サービスが行われているが、今後がこの場で一定なされ、この検討の発展がジオパークのは一層の量的・質的向上とジオパークとしての統一感のこれからの展開に役立つと思われたからである。なおこ

醸成が望まれる。

のシンポジウムでの検討・提案などは、昨年度研究「山陰海岸ジオパークのマネジメントプラン－基礎調査と課

６-４

題の整理－」に記載したところである。

今後の課題

以上を前提に、以下に問題提起の内容について検討する。

本報告は、主に既存資料と一部現地踏査によって構成した。今後は、詳細な現地踏査や聞き取り調査にもとづき、具体的な自然歩道（トレイル）計画に資する調査研７-２ ジオサイト摩尼山を、国立公園に組み入れるための方法

究が必要である。
⑴

自然公園のうち国立公園に関する責任と権限は、環境

７．ジオサイト（摩尼山）の国立公園への組み入れ方７-１

山陰海岸国立公園の現状と公園計画大臣が有する。

検討の前提

何故、国立公園への組み入れを検討するか？ またその国立公園を定める場合は、環境大臣が、関係都道府県

ジオサイトは、何故摩尼山か？はじめに、この２つの問および中央環境審議会の意見を聞き、区域を定め、指定

題設定について、検討の前提として以下に整理しておく。

することになる。環境大臣は、指定の旨、区域を官報でまず第１の問題については、2010年12月の（社）日本公示する。指定の解除、および区域の変更についても、造園学会関西支部大会シンポジウムならびに2012年５月

上記と同様、関係都道府県と中央環境審議会の意見を聞の（社）
日本造園学会全国大会ミニフォーラムにおいて、く必要がある。その変更については、環境省告示として

山陰海岸ジオパークのマネジメントプランを議論した公開される。

際、筆者は、広大な山陰海岸ジオパークが今後地域の誇国立公園の公園計画および公園事業も、環境大臣が関りとして保全活用され、地域活性化に貢献するためには、係都道府県および中央環境審議会の意見を聞いて決定す区域全体のグランドデザインとなる構想計画が必要と主る。したがって、この公園計画は法定計画であり、必ず張した。なぜなら、京都、兵庫、鳥取３県の各地域とも立案され、公園事業はこの計画に基づき実施される。

26）

ジオパーク地域戦略 が無く、類似の振興策等が個別に

山陰海岸国立公園は、昭和30（1955）年６月20日に山進められており、したがって、連携よりも競合関係が危

陰海岸国定公園として指定され、昭和38（1963）年７月

惧される状況にあったため、地域の役割分担、ジオパー

15日に山陰海岸国立公園に昇格指定された。また、昭和

ク資源の保全整備の方針等が３県にまたがる行政、住民、

46（1971）年１月22日には海中公園地区の指定がなされた。
当国立公園は、京都府（京丹後市）、兵庫県（豊岡市、関係企業等の間で合意形成される必要があると思われた

香美町、新温泉町）、鳥取県（鳥取市、岩美町）の３府からである。
この問題提起に対し、関西学院大学久野教授から、ジ

県３市３町にまたがり、東西約75km、面積8,783ha、こオパークの枢要な区域は山陰海岸国立公園区域であるのの う ち 海 中 公 園 地 区 は ５ 地 区 ６ 箇 所 に 合 計 67.2ha とで、自然公園法による法定計画27）である公園計画があり、なっている。小面積の国立公園であること、細長く東西

これがグランドデザインの役割を果たすのではないかとに連続しており全域に共通する事項も多いことから、一の指摘があり、会議では、この方向での検討が必要、と公園一管理計画区（山陰海岸全域管理計画区）として取認識されたことによる。

り扱われている。

26）平成23年12月糸魚川市が策定した「糸魚川ジオパーク戦略プラン」は内容が濃い
27）法定計画とは、法律を策定根拠として策定する計画― 46 ―

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平成２（1990）年４月６日に公園計画の再検討が行わ

然）公園事業費は、国費ベースで管理費3.1億円、自然れ、平成８（1996）年12月25日には１回目の公園計画の公園等事業費95.2億円、で計約100億円弱（2011年度予算）

点検が、平成18（2006）年12月26日に２回目の点検が行〈これは国立公園予算だけでない〉であり、（都市）公われている。

園事業費のうち国営公園事業の国費本省分218.5億円（平公園計画の内容は、通常１．保護規制計画、２．利用

成23（2011）年度予算）〈このほか北海道開発事業費の国営公園関係8.3億円、地方整備局国営公園事業工事諸施設計画、に分けられる。

費約18.2億円等がある〉と比べても、自然公園対象面積⑵ ジ
 オサイト摩尼山を国立公園に組み入れるための方法
ジオサイト摩尼山（鳥取砂丘ジオエリアの区域に入っが大きいだけに、自然公園事業費の整備推進力は小さいといわねばならない。

ており、今はジオサイトとして取り扱われていない）がなお、環境省 HP によると、国立・国定公園の公園区

国立公園の区域に入り、公園計画として取り込まれれば、域及び公園計画の見直しの種類については以下の３種類

ジオサイト摩尼山区域の保全・活用・整備の大きな道筋（表４）があり、今回の摩尼山については、〈一部変更〉

ができる。また、区域編入が情報提供されることにより、という種類の変更という扱いになると思われる。一部変

観光客誘因のパワーを持つことも期待される。

更の要件は２つ目の「政策的に規制又は施設整備を早急国立公園に組み入れるための方法は、環境大臣（実務に進めるため」、あるいは３つ目の「離島振興法に基づは環境省・近畿地方環境事務所等が行う）が区域変更のく離島振興計画や他の地域振興計画が策定又は変更さ必要性を中央環境審議会（自然環境部会・自然公園小委

れ、自然的、社会的実状に照らして当該公園の保護又は員会）
・都道府県に示し、意見を聞いた上で決定すること

適正な利用に資すると認められる場合」という事由に適になる。しかし区域見直しにかかる実際の順序は、特に用させるしかなく、このためにも、地元住民、自治体の拡大については地元自治体が必要性を国に働きかけ、国陳情等の活動、県・市の自治体による地域振興計画等のがこれを認めて、手続きを進めるというのが実態であろう。

立案、本区域でのジオパーク関連、文化財保護法関連、

したがって、摩尼山区域の拡大に関しては、鳥取県お都市計画関連等の連携の熱いムーブメントがあることがよび鳥取市が、その自然性を根拠に山陰海岸国立公園の条件となろう。

区域に組み入れるための論拠づくり（区域の現況調査―
自然環境・水・地形地質・景観・動植物等、および社会７-３ 摩尼山を国立公園に組み入れる際、そして組み入れた後の展開的条件として土地所有・規制状況・歴史文化資源・道路
等公共施設状況・観光施設・観光利用状況等）や、公園

前記したように法定計画である自然公園計画に位置付計画案の検討（規制計画・施設計画）を行い、地域の合けて、摩尼山区域を保全整備し、地域振興していくこと

意形成を図り、国（環境省）に陳情等の活動を行うこと

は、みんなにわかりやすいシナリオであり、またインパが必要となる。ここで留意すべき点を指摘する。その第クトも大きいと評価される。一方、そのような展開が実

１は、すでに国立公園としての全般的な見直しが平成２現するためには、地域（自治体・住民）の熱意のある取年に終わっており、また、概ね５年毎に実施する定期的な点検作業も、平成８年、平成18年が終わっており、ま

表４

た平成23（2011）年の点検も事務作業的には終了していると考えられることから、平成28（2016）年度の見直し

再検討

点検を目標に、所要の取り組みを早急に進める必要がある、という時期的な問題である。とくにジオパーク区域

点検になったという環境変化は、見直しの契機となるものであるため、早急な取り組みが求められる。ただしこれは、国立公園以外の３県のいろいろな地域でも言えることではあるが。
次に留意すべき第２は、仮に国立公園に組み込まれた

一部変更

として、保護規制は一定成果があるとしても公園事業としての整備（施設整備）等は、非常に限られた国費の中ではなかなか進まない実情がある点である。ちなみに（自公園区域及び公園計画の見直しの種類

昭和48（1973）年11月21日以前に指定された国立・国定公園について、自然的・社会的条件の変化に対応して行う、当初の公園区域及び公園計画（以下「公園計画等」という。
）の全般的な見直し。
再検討後、概ね５年毎に実施する定期的な公園計画等の見直し。
以下のような理由により、公園計画等の一部について見直しを実施することが必要な場合において行う、所要部分のみの公園計画等の変更。
・災害若しくは突発的事情の発生、又はそのおそれがある等により、公園の適正な保護及び利用の安全の確保等の観点から、早急に公園計画等の変更の必要が生じた場合。
・環境省が自然公園の保護または適正な利用の観点から、政策的に規制又は施設の整備を早急に進めるために公園計画等の変更の必要が生じた場合。
・離島振興法に基づく離島振興計画や他の地域振興計画が策定又は変更され、自然的、社会的実状に照らして当該公園の保護又は適正な利用に資すると認められる場合。

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り組み、科学的資料の整理、国への積極的働きかけなど、

６）地元で戦略プランをもとに活動を展開、各計画の推進を国・自治体に陳情（地域）ムーブメントが必要である。
その際、筆者は多元多重型の地域計画の立案がまず必

７）国立公園変更案、ジオサイト戦略プランを中心に各省に実現と支援を働きかけ（環境省、文部科学省、

要ではないか、と考える。

国土交通省、経済産業省等に対し関係部局、地域が150万人都市である神戸は、中心市街地のすぐ後ろがそれぞれ連携して働きかける）

瀬戸内海国立公園六甲区域である。しかし六甲山系は、
自然公園法で守られ、自然公園事業で整備されたわけで

８）なお摩尼山ジオサイト戦略プランの空間構想模式図
は以下（図４）が想定される。

はない。戦前の大水害を契機に、国の直轄砂防事業が山を緑化し、風致地区、近郊緑地保全区域、特別緑地保全地区といった都市計画関連の緑地制度が開発から緑地を

８．山陰海岸ジオパークの法定計画

守り、拠点となる歴史資源は文化財として守り、また利

８-１

ジオパークへの参加理由

山陰海岸ジオパークの面積2185.9km2の内、地域制緑地

用拠点には都市公園が整備され、これらが国立公園制度の規制計画、集団施設地区等の施設計画と相まって、現制度、文化財保護法などの法律で、規制誘導が図られて在の安全で快適な大都市神戸の骨格となる緑地帯を形成いるのは造園学会のミニフォーラムで久野先生が指摘さしている。さらに、景観面での規制誘導をより積極的にれた通り、僅か４％の約87km2に過ぎない。換言すれば図る目的で、「緑地の保全、育成及び市民利用に関する残りの2098.5km2は、市街地区域、市街地調整区域、無指条例」が平成３（1991）年４月に創設され、神戸独自の定地区などの、いわゆる住居・農 ･ 工 ･ 商業地からなる

緑によるまちづくりが推進されている。

一般的な都市空間で、ジオパークに関わる地形地質の保都市規模が違い、自然や歴史も大きく異なるが、鳥取

全、風致の保全などに関わる規制誘導は明確ではない。

市街地背後を成す山系、久松山～摩尼山の位置づけは、

それでは、なぜこのような広い面積にわたって、ジオ

神戸市と類似の点もある。国立公園だけでなく、歴史文

パークのエリア指定をしたのか、ヒアリングから浮かび化資源として文化財保護法や景観法の対象となるもので上がった理由は次の通りである。一つは「出来るだけ広あり、都市近郊の自然の保全と活用という面では都市計

域にエリア指定した方が、将来、新たに誘発された観光・画の対象である。そして世界ジオパーク区域である。

産業に対しての対応が好都合であること」、つまり網を１つ１つの制度では限度のある保全整備も、これらの制広く放つほど獲れる魚は多いということである。

度をうまく活用し、多元的に運用し、地域に多重的に適用二つは「ジオパーク内に広がる各地域の有名観光地、することで、総合的な効果を発揮することが期待される。

景勝地を包括する」という考えに基づくものであろう。

その連携のとれた運用・適用のイメージは以下のよう

山陰海岸はカニの猟期には賑わうが、その他のシーズンに考えられる。
１）国立公園への編入を想定する地域の基礎調査〈自然条件調査、社会条件調査、その他必要な調査〉を実施し、現況を把握（県・市環境部局、ジオパーク部局）
２）現況を元に自然公園区域変更案および公園計画変更
案の地元素案を作成（県・市環境部局、ジオパーク
部局）→平成28（2016）年度の変更を目標に地元の合意形成
３）摩尼寺「奥の院」遺跡を中心に史跡指定の検討、史跡保全整備計画案を作成（県・市文化財部局・大学も協力）
４）久松山～摩尼山の緑地計画（史跡公園等整備構想）を検討立案（県・市都市計画部局）
５）上記を総合化した摩尼山ジオサイト戦略プランの立案と活動母体の形成（県・市ジオパーク部局）→ジ
オサイト戦略プランは、ジオパークマネジメントプ
ランのひな形、モデルとして取り組む

図４

摩尼山ジオサイト戦略プランの空間構想模式図― 48 ―

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はもう一つである。また、今日の不況の影響を受け、山新名杉山

山陰海岸ジオパークマネジメントプランの検討と方向性

うに構築された組織の操作が難しいところである。

陰地方の温泉地などの観光地は客数が減っている。抱え問題は、これら多様な組織が、目的・組織の仕組みがる問題の対策としてジオパークが歓迎されたわけであ異なることから、同様の作業が、別々の組織で重複してる。事実、世界ジオパーク登録後、各市町から入れ込み行われている。例えば各市町には商工観光課、観光振興

客数が微増したと聞く。

課などの類似セクションがあり、ジオパークの事務業務

三つは「それほど名を成していない地域でも、ジオパー
クのエリアに入れてもらえば将来の地域発展の推進力にを執り行っているが、それを府県レベルで見ると人件費が重複していると言えないか。
また、広報活動を見ると、冬場になればカニの宣伝で、なる」という考えがあったのではないか、つまり、あるこぞって鳥取・兵庫・京都の関係者は同様な広告を打つが、地域では起死回生策として捉えられたのである。
このようにジオパークエリア指定の期待は大きい。しそれは、それぞれの地元にお客様を誘致したいから、そかしながら、現実的には、エリア全域を捉えると法律のうなるのであろう。しかし、これを統一した広告媒体で行規制誘導も十分ではなく、野放図に近いものであること

うとすればどうだろうか。お越しになるお客様の数は異なには変わりがない。そのなかの選りすぐった風光明媚なるかも知れないが、少しは広告経費の無駄が省けないか。
昨年度の研究ではアンケート調査において、組織内に地がジオサイトに指定されている。

競争意識を望まずの意見があり、組織の作業の効率の悪８-２さが指摘される。やはり収益を上げるには競争原理が機ジオサイトの法定計画

このような状況から、ジオサイト全域を法定計画に定能する組織へ改めなければならない。評価されるのは、めることを提案する。鳥取県の摩尼山には指摘したようJR 西日本が鳥取・兵庫・京都を結ぶジオライナーを運に、巨石と奥の院の景観・古刹などの資源がある。隣接

営してくれることだ。このような事業を増やしていかね

する久松山には鳥取城の史跡公園の復元整備が進められばならない。

ている。そこは都市公園として指定されている。ところが、これらはジオエリアに指定されておらず、山陰海岸

９-２ ジオエリアに地域制法律の導入による地区指定と運営会社の設立

自然公園区域からも外れている。
そこで、これらを核として、既に摩尼山研究で提案さそれでは、このような問題を解決し、エリア全域を統れている文化財保護法による名勝の指定を、そして、こ括する組織構築の課題を考えてみよう。一つはジオパー

れらを囲むような森林を風致地区、或いは自然公園に、クの拠点となるジオエリアに、地域制法律に基づく法定出来れば山陰海岸国立公園区域に組み入れてもらいた計画を策定し、地区の管理に指定管理者制度を導入するい。摩尼山ジオサイト戦略プランを実行する。

ことがあげられる。その場合、公園経営に基づき、運営

頂上部の自然資源は、自然公園法の１種指定区に匹敵管理と維持管理が両立する組織を目指さなければならなする歴史資源の価値を有することから、導入の理由は妥当い。論者は鳥取市の指定管理者選考委員を仰せつかり、であろう。また、鳥取県には里山保全条例を策定して頂き、その経験から、維持管理には工夫されるものの、運営管

摩尼山・久松山の森林を里山保全林として位置づけ整備

理のプログラムは十分ではなく、施設の誘引度（魅力）して行く。方法はフォーラムで久野氏が提案された通り、を高め、収益を上げる意識は低い印象を受けた。
その場合、指摘したジオツーリズム、環境教育などの鳥取県が計画をとりまとめ、環境省に提言すればよい。

管理運営プログラムを充実していかねばならない。この
９．エリア全域を捉えた経営組織のあり方

ようなことから、山陰海岸ジオパークジオエリアの法定９-１計画を策定し、そこに信賞必罰の競争原理が働く、運営

経営の問題

エリアを管轄する６市町のヒアリング調査では以下の管理を重視した指定管理者の導入を提案する。もちろんことが明らかになった。それぞれの行政域では役場・公エリア内外に位置する行政・企業・NPO の参画を期待する。

益法人・NPO・民間企業・学校・研究所など様々な組

二つは、ジオパーク運営会社の設立があげられる。見織が存在する。これらは産・官・学に大別され、組合・本は（株）ファームがとる経営手法だ。見本は「堺・緑協会・連盟・教育委員会などに組織化されている。

のミュージアムハーベストの丘・大阪府堺市」、「平成記

こうした多様な組織が存在するエリア一帯をジオパー

念公園『日本昭和村』・岐阜県美濃加茂市」、「伊賀の里クに指定した。それは、後出しのジャンケンのようなもモクモク手づくりファーム・三重県阿山町」「阿蘇ファー、のであることから、巨大化した市街地空間に網の目のよ

ムランド・熊本県長陽村」などが上げられる。論者が公― 49 ―

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園緑地のマネジメントの先進事例調査で判明したプロであろう。自然ふれあいの趨勢が高まることから、一つジェクトでもある。経営手法は公設民営、或いは民設民はツーリズム事業があげられる。奈良県の大台ケ原では、営の手法をとり、面積は30ha から100ha に及び、年間

頂上部に散策登山の拠点が集中しているものの、宿泊施客数は30万人から390万人、売り上げは30億円から45億

設は山裾に散在し、観光客は自動車で頂上に来て、散策

円と聞く28）。民間施設ゆえに利益が出ているから今日になどを楽しんだら、そのまま帰るパターンが定着してい至っている。ここに公園経営の見本がある。

る。広幅員の登山道路が整備され、登山時間が短縮され、多くの観光客をバスで運べるようになったものの、多く９-３の観光客は麓に戻り、帰ると言う日帰り観光になってし競争・成果主義に基づく経営の実践（株）ファームが経営する施設は、飲食・買い物・クラ

まった。つまり、観光客は増え、登山時間が増えたもの

フト・遊戯・酪農・環境学習・入浴・スポーツ・キャンの観光客は宿泊施設を利用しなくなったのである。

プなどの施設が設置されている。お客様は家族揃って来

そこで、環境省が取り組んだ大台ケ原ツーリズムモデ

られ、買い物・食事・遊びなどを楽しむ。いわば家族揃っル事業が参考になる。大台ケ原の頂上、山裾に広がる観て大型店舗に出かける感覚で利用されている。新鮮なお光地を巡るツーリズムを組み、ツアーコンダクターを配野菜などの購買やファーストフードなどを楽しむといっ

し参加者を募ったのである。大台ケ原の魅力をじっくりた普段の生活スタイルがそこに求められている。

と楽しんでいただいた。観光客が急に集まり、お金を落

以前、（株）
ファームの経営組織、経営方法にヒアリンとすという性格ではないが、自然とふれあい、ゆっくりグを試みたが拒否された。しかし、その経営手法はパンとした時間の経過を楽しむ小旅行で、従来の金銭消費型

フレット、書籍を見ればわかる。これらを参考にして、のツアーとは一線を画す。

導入施設・機能を選び、ジオエリア運営の会社を設立す

二つはこれらを拡大したグリーンツーリズム事業がある。組織は総務・企画・運営・販売・施設管理などの組げられる。ツアーの目的を滞在型とし、宿泊は農家を利織が必要だが、縦割りではなく横断的組織とする。職員

用し、そこに泊まりながら近辺の観光地のツーリング・

は掛け持ちを基本とし、ノルマを設け、競争意識を持たサイクリング・トレッキングなどを楽しむ。山陰海岸でせる。経験を積めば正規職員に登用する。その場合、トッは中国自然歩道が発達していることから、これらを活用

プダウンではなく、職員自らが企画し、運営するようにしてジオパークの広域レクリエーションを楽しむ。

して責任感を持たせ、その成果を評価する。経営陣はす

その場合、山陰海岸ジオパークの遊歩道はロングトレ

べて公募とし天下りは認めない、しかも単年度契約、歩イルの可能性を持つ。現状は寸断され連続性に乏しい。

合制とし、売り上げに応じて年俸を決定する。将来を見

歩道のない車道を歩くところさえもあるが、こうした資据えるからには、
活気ある組織にすることが求められる。

源を有効に活用していかねばならない。

このような機動力、生産力が充実した会社を立ち上げ、
10-２

ジオエリアを経営していく。

寄付金事業の展開

地域の資源を活かした寄付金事業が望ましい。論者が10．新たな収益事業による財源計画

携わった京都商工会議所の京都小倉百人一首歌碑建立事

10-１

業野外文芸苑の財源確保策を紹介しておく。京都商工会

ツーリズム事業への期待

行政は収益事業を行うことは出来ない。「行政がアイ

議所の創立120周年記念事業として平成15（2003）年かデアを出し、地元の民間企業が新規事業を起こし、税収

ら19（2007）年にかけて行われた事業で、今日の新たな入を増やす。
」という考えがあるからだ。そこに行政が京都観光の名所となり、多くの文学ファンを呼んでいる。

収益事業を行えば、対抗する企業の収益を奪うことにな

平安時代、京都小倉山麓の嵐山嵯峨野に位置する時雨殿る。しかしながら、ヒアリングでは NPO 組織を立ち上で、藤原定歌が百人一首を編纂し、今日のカルタ普及のげ、収益事業チャレンジの声を聞く。視点は、環境学習礎を築いたことは知られている。

のツアーコンダクター・インタープリター・ガイドなど

そこで、京都商工会議所は百首の歌を歌碑に刻み、選にある。言わば教育委員会が担う領域での収益事業ゆえ歌集毎に従い、嵐山嵯峨野界隈の公園・広場などに配置に、民間企業が手を出しにくいことから、これら領域へした。事業費は歌碑一基に付き300万円の寄付を企業にの NPO の事業参加は良策と言える。

募ったところ、３億円が集まった。企業にその理由を聞このような自然空間を対象にして新たな収益事業を考える場合、考えなければならないのは社会の動き、潮流

くと、「京都で仕事をさせてもらっているお礼の気持ち」と返ってきた。ここに京都企業の矜持を見る。

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山陰海岸ジオパークマネジメントプランの検討と方向性

設計は昔からそこにあった野石に何か字が記され、近芸術を楽しむ方々のライフスタイルを組み込んでいく。

づいて読むと「あっ、これは百人一首だ」と、気付くよ

現地には既に豊岡の柳行李細工、鳥取では民芸活動がうにした。つまり、見えない歌碑にしたのである。名勝知られ、湖山池公園では環境学習が盛んである。しかし地ゆえの配慮だ。このような方法を名勝地でもあるジオ

ながら、水質浄化のための水門が開放され海水が入り、パークでも検討したらどうか。

生態系に変化が起きるなど課題も多い。こうした現状を踏まえて、ジオパーク利用の運営管理プログラムを整備していかねばならない。

11．新たな管理運営プログラムの計画のあり方

11-１

眠れる資源を掘り起こす

眠れる資源を掘り起こして成功した事例を見てみよ12．新たな評価の視点う。兵庫県伊丹市に野鳥公園で知られる昆陽池公園があ従前の視点は入れ込み客数と経済効果で、それは今日る。天平３（731）年に行基が掘った灌漑池だが、阪神

でも変わらない。今日の経済不況、高齢化の進行、人口間ではシベリアからの渡り鳥の飛来地として知られてい減少の状況から、地域活性策として観光は最優先課題で、たことから、昭和47（1972）年に、野鳥公園として整備

ヒアリングにおいても経済再生策として、世界ジオパー

され、自然再生の先駆けの公園として注目され、野鳥のクへの登録の期待が大きかった。

島としてつくられた日本列島のある昆陽池公園は、大阪

しかしながら、いつまでも経済を念頭に置くのではな

国際空港離陸コースの直下にあることから知られるよう

く、別の視点からの評価軸が必要である。それに憧れてになった。今日、野鳥観察、環境学習プログラムが充実

次第に人が集まり、地域が活気付くというスタイルが理した公園として知られている。ここでのキーワードは想だ。一つは「時間のゆとり」があげられる。つまり、「池」と「鳥」である。

生活時間にゆとりを持たせ、のんびりと家族と過す時の

新潟県の村上町は町屋建築で知られる歴史深い町であ大切さが評価の視点になる。「田舎で暮らそう」
をキャッるが経済が低迷し、観光客も激減していた。商店街は困

チフレーズにして、移住者を増やすことで、岩美町が成り果てたが、若き商店主が活性策として「人形を活かし果をあげている。多極分散型の国土政策に合致し、住環

たまちづくり」プロジェクトを発案した。それは町屋の境が整う自然豊かな地域は、職場環境さえ整えば絶好の蔵に眠る雛祭りの人形を町屋に飾り、観光客を呼ぶとい移住地となり、岩美町は住宅支援策をとる。

う見学コースを実践したのだ。薄暗い町屋の大広間に人二つとして「作る喜び」みたいなものがあるのではな

形を飾り、間接照明で人形をほんのり照らす。すると、いか。
「そこに行けば、好きなものが作れる」という願

人形の微笑む顔がくっきりと浮かび上がり、なんとも言望が満たされる。宿泊型の農園が流行ったりするのが好えない美の世界が広がったのである。すると、静かに人例であろう。作り完成させ収穫する、あるいは芸術作品

気を呼び、次第に口コミで広がり、盛況時には臨時列車として認めてもらうなどは、作る喜びの骨頂である。そが出るようになり、村上町は一躍「人形の町」として知の場合、既存文化施設のさらなる活用が望まれる。

られるようになったのである。
ここでのキーワードは「町屋建築」と「雛人形」である。

ジオパークの地元の評価は経済であることは変わりな
いが、お客様の行為・活動はお金を使う飲食・購買から、徐々にではあるが、内容が変わりつつある。滞在しての11-２

山陰海岸ジオパークにおける新たな方向性

体験学習、創作活動などが該当する。これらは個人満足

それでは山陰海岸ジオパークの眠れる資源を見てみよ

度の評価軸であり、今後も多様化していくものと思われう。豊岡の玄武洞、コウノトリ公園などは成功例としてる。ここに新たな評価のあり方が隠されており、これか知られている。

らはお客様の意見・ニーズをきめ細かく分析して行かね

新たな視点として、ジオパーク内の林業資源を活かしばならない。

た滞在型芸術村の可能性があるのではないか。小規模なものは存在するが、木工・陶芸・彫刻・絵画などを始め

13．新たな理念・ミッションのあり方とした芸術を総合的に楽しむクラフトセンターみたいな

何事も「理念」と「ミッション」は重要だ。観光地にものへの期待が高まる。これらの施設は手作りとし、お行けばどんなことが待っているのであろうか。人々は旅越しになるお客様が自ら整備に参加するというシステムに出る前から思いにふける。理念には当地の持つ魅力を、を取ればリピーター率が高まろう。つまり、造るシステ

コンパクトな文章で相手に伝える役目を持つ。キャッチ

ムそのものをレクリエーションに転化するというもので、フレーズでもある。

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鳥取環境大学紀要

第12号

時代が変わろうとも、陳腐化しないものにしなければツにおけるその展開－」総合観光学会編『観光まちならない。その場合、オリジナリティを持たすことであづくりと地域資源活用』同文舘出版、pp. 115-129る。山陰海岸ジオパークでは「日本海誕生の痕跡を見る」

８）Nickolas C. Zouros（2010）. Geotourism in Greece: Aと、ダイナミックで歴史深さを感じる。そこにマネジメ

case study of the Lesvos Petrified Forest Geopark, Ross

ントの魅力を加えたい。魅力は、食・温泉・環境学習のDowling and David Newsome eds. Global Geotourism

他にもあるはずだ。今日の金銭消費型からグリーンツー

Perspectives. Goodfellow Publishers Ltd: 215-229.

リズムにシフトしてきたニーズを探ることにより辿り着

９）Natural History Museum（2007）. Guide to the Lesvos
Petrified Forest Park, Natural History Museum ofく。俳句調ならば覚え易い。

Lesvos Petrified Forest.

課題はお客様のターゲットである。これからは高齢者と子どもに絞り込めないか。対象は65歳から75歳までの10）田 中寅夫・星見清晴・松田晃幸（1994）『鳥取砂丘ものがたり』鳥取市社会教育事業団

アクティブなシルバー層を狙う。財力もあり経済効果に期待が持てる。子どもは臨海・林間学校の復活だ。この

11）内藤史朗訳（1973）『世界教育学名著選18－ラスキン、モリス』明治図書

ようなターゲットに絞り、時代の流れを読みマネジメン
トを考え、新たな理念・ミッションの方向性を探ってい12）木田元（1993）『ハイデガーの思想』岩波書店

かねばならない。

13）神戸新聞但馬総局編（2010）『山陰海岸ジオパーク』

14．謝辞

14）柳宗悦『手仕事の日本』（1985）（岩波文庫）岩波書店

神戸新聞総合出版センター
本研究を進めるにおいて、高知県室戸市、鳥取県鳥取15）次の文献も参照されたい。（1986）水尾比呂志編『柳宗悦民藝紀行』岩波書店

市・岩美町、兵庫県新温泉町・香美町・豊岡市、京都府
京丹後市のジオパーク関係者にご協力を賜りました。こ16）鳥取民藝協会編『吉田璋也－民芸のプロデュー（1998）
サー』牧野出版

こに衷心よりお礼申し上げます。
なお、本稿編集におきまして本学流域ランドスケープ研
究室の森脇勇貴君の協力を得たことを付記しておきます。

17）志賀直哉（1928）『小僧の神様

他十篇』岩波書店

18）志賀直哉（1990）『暗夜行路』新潮社
19）環境省自然環境局総務課自然ふれあい推進室・日本
環境教育フォーラム（2011）『長距離自然歩道を歩

参考文献一覧・説明

こう！中国自然歩道版』環境省 p. 79

１）中橋文夫（2013）「山陰海岸ジオパークのマネジメ
ントプランを探る」『ランドスケープ研究』
vol. 7620）環境省自然環境局総務課自然ふれあい推進室・日本
環境教育フォーラム（2009）『長距離自然歩道を歩No.4、p. 346

こう！近畿自然歩道版』環境省 p. 77２）室戸ジオパーク推進協議会事務局「室戸ジオパーク－世界ジオパークを体感する、高知県東海岸へ－」

21）NPO 法人信越トレイルクラブ（2012）『公式ガイド
ブック信越トレイルを歩こう！改訂版』長野 p. 131（パンフレット）（2011）
３）室戸ジオパークインフォメーションセンター「室戸ジ22）環境省みちのく潮風トレイル HP（URL：2013年３月28日現在）

オパーク－室戸半島は海だったの？－」（パンフレット）

http://www.tohoku-trail.go.jp/index.html）

４）室戸ジオパーク推進協議会「室戸ジオパーク－地球

23）加藤則芳（2000）『日本の国立公園』平凡社 p. 270の息吹が聞こえる。－」（パンフレット）. Global Geoparks Network:５）Komoo and Patzak（2008）24）日本ロングトレイル協議会 HP

An Integrated Approach for Heritage Conservation and（URL：2013年３月28日現在）
http://outdoor-ld.jp/lta/trail.html

Sustainable Use, Leman, M. S., Reedman, A. and Pei, C. S.
eds. Geoheritafe of east and southeast Asia, Ampang25）小山靖憲（2000）『熊野古道』岩波書店 p. 208

Press；１-13.

28）中橋文夫（2006）『公園緑地のマネジメント』学芸
出版社 p.99

６）ナショナルジオグラフィック HP（URL：2013年３月15日現在）（受付日2013年10月９日

http://www.nationalgeographic.co.jp/

受理日2013年12月27日）

７）横山秀司（2010）「ジオツーリズムとは何か－ドイ― 52 ―

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