特集

リアルタイム高潮・高波浸水予測情報提供による防災行動DXについて
河川政策グループ
副総括（研究主幹）

岡安

1

河川政策グループ
主席研究員

徹也

有村

2

高潮・高波予測の現状と課題

台風 21 号

アンサンブル予報について「アンサンブル」とは「調和」や「合唱」という言葉に訳され、平成 30 年 9 月に西日本を中心に甚大な被害をもたらした1）

盾一「複数の物がある規則に従って行動する」という概念を表現しは、大阪湾における第二室戸台風の観測記録を超える最高潮位を発生させた。また令和元年台風 19 号 2） は、ている。
気象の数値予報は、地球を取り巻く大気の状態や変化（気温、広範囲の豪雨、暴風に伴う高波・高潮により甚大な被害をも気圧、風向・風速等）をある規則（運動方程式や熱力学方程式たらした。
令和元年台風 19 号等による災害を踏まえ、令和 3 年 5 月等）によって数値的に予測する手法である。この予報は初期状に災害対策基本法が改定されたことを受け、「避難情報に関す態から未来に向かって外挿するため、気象要素の初期状態が詳るガイドライン（内閣府）」

3）が改訂された。このガイドラインは、市町村が避難情報の発令基準等を検討・修正等する際の参考として頂くことを目的としており、高潮と洪水の避難判断と避難に関する表1

高潮と洪水の避難情報の発令判断の設定例

警戒 行動を促す情報
レベル （避難情報）

高潮避難は、気象庁が発表する高潮注意報や高潮警報、台風の進路予測や暴風域などを判断し対応

洪水の場合の発令の判断指標

５

緊急安全確保４

避難指示

危険な場所から 高潮警報又は高潮特別警報が発
全員避難
表

氾濫開始相当水位に到達が予測される場合
水害リスクライン（紫）３

高齢者等避難高潮注意報が発表
危険な場所から 台風情報で、台風の暴風域が市高齢者等は避難 町村にかかると予想される又は見込まれる場合

氾濫開始相当水位に到達した場
合
水害リスクライン（黒）災害発生を確認しているのが現状である。警報等
は、「我が事」と感じる「いつ、ど高潮の場合の発令の判断指標

潮位が危険潮位を超え、浸水が発生したと推測される場合
命の危険
高潮氾濫発生情報が発表された
直ちに安全確保場合
災害発生を確認

情報の設定例が示されている（表1 参照）。

住民がとるべき行動

氾濫危険水位に到達が予測される場合
水害リスクライン（赤）出展：避難情報に関するガイドライン（令和 3 年 5 月）内閣府より抜粋

表2

洪水と高潮の予測情報活用の現状

こで、どの程度」という時間・空降雨予測情報間の定量的情報を提供するもので降水ナウキャスト（雨雲の動き）
高解像度降水ナウキャスト
降水短時間予報

洪水キキクル
水害リスクライン
指定河川洪水予報

未提供（オープン情報）

主なユーザー（利用実績あり）
・自治体（危機管理室）
・自治体（危機管理部局）
・自治体（一般部局）
・エンドユーザー（事業者等）
・エンドユーザ―（住民等）

主なユーザー（利用実績あり）
・自治体（危機管理室）
・自治体（危機管理部局）
・自治体（一般部局）
・エンドユーザー（事業者等）
・エンドユーザ―（住民等）

主なユーザー（利用実績なし）
・なし

はなく、避難や災害対応のためのリードタイムの確保が困難な現状

洪水にある。
高潮と洪水の予測情報活用の現状 を 整 理 し た 表 2 に 示 す と お り、

高潮・高波予測情報

高潮は洪水と比較して、避難や防災行動の意思決定に資するリアルタイムの予測情報の提供が不十分な状況にある。
14｜ JICE REPORT ｜高潮

未提供（オープン情報）
主なユーザー（利用実績限定）• 予報業務許可を得た気象予測
事業者が特定の者に提供

河川水位予測情報

越波・越流予測情報
未提供（オープン情報）
左同

浸水予測情報浸水予測情報未提供（オープン情報）
主なユーザー（利用実績なし）
・なし

補足）高潮及び波浪の数値予報（数値資料）は、気象庁がオープン情報として配信
https://www.data.jma.go.jp/add/suishin/shiyou/

特集

リアルタイム高潮・高波浸水予測情報提供による防災行動 DX について

細かつ正確にわかっていないと、時間が進めば進むほど誤差が踏まえ、第Ⅱ期 SIP の研究では、リアルタイム高潮・高波浸水増大し、間違った予測になる。しかし、気象の初期状態は限ら予測システムの研究開発を、平成 30 年度から令和 4 年度までれた観測点の情報しかわからず、正確にわかっている訳ではなの 5 か年で実施中である。本論は、第Ⅱ期 SIP の 4 年次（H30い。また気象数値モデルも予測結果にモデルの誤差を含んでい～ R2）までの研究開発を報告するものである。

る。そのため一つの予測値には多くの誤差が含まれている。

なお、SIP とは、科学技術イノベーション総合戦略及び日本そこで考えられたのが「アンサンブル予報」で、気象要素を再興戦略（平成 25 年 6 月閣議決定）に基づいて創設された「戦少しずつ変えた初期状態をたくさん用意し、それぞれについて、略的イノベーション創造プログラム」であり、府省・分野の枠未来の気象の状態を気象数値モデルによって予測し、予測がどを超えて基礎研究から出口（実用化・事業化）まで見据えた取の程度の信頼性を持っているのかを判断する手法である。

組を推進する研究プログラムである。SIP の特徴として、技術気象庁が提供しているアンサンブル予報は、予測先機関と予測の空間解像度の異なる全球（週間）、メソ、台風の 3 種のア開発だけでなく、出口戦略として開発した技術の社会実装を 5か年の研究期間で達成することが要求されている。

ンサンブルがあり、目的に応じて適切なものを選ぶことになる。

JICE は、第Ⅱ期 SIP の「スーパー台風被害予測システムの図 1 は、2019 年 10 月に東京湾に襲来した台風 19 号の襲研究開発」（研究開発責任者：立川康人教授・京都大学）の研

来 3 日前の全球アンサンブル予報から台風の予想進路を計算究開発事務局として管理・運営を担当し、サブテーマ「リアルした例である。このように多くの予想進路の可能性があり、こタイム高潮・高波浸水予測システム」について（一財）日本の時点では関東地方から近畿地方の広い範囲に台風襲来の可能気象協会、（一財）沿岸技術研究センター、東北大学とともに性があったことを示している。

共同研究している。詳細は、JICE HP（https://www.jice.or.jp/sip#sip_01）を参照ください。
3.1 研究開発の目標
リアルタイム高潮・高波浸水予測システム（以下、「高潮予測システム」と呼ぶ）は、主に市町村を対象に事前の避難行動や防災対応の事前準備に活用して頂くことを目的に、次の３つの技術目標を設定し研究開発を実施している。
( 1 ) 最悪リスクを考慮したアンサンブル予測による「見逃しゼロ」
気象庁から提供されるアンサンブル予報（最大 51 通り）の台風コースの高潮・高波・浸水を予測計算し、市町村や施設管理者等に対して、最悪の高潮・高波を含む「幅のある浸水予測」情報を提供することにより、情報利用者が高潮・高波の災害リスクを正しく認識することを可能とする、「リスクの見逃しゼロ」を実現する。また、アンサンブル予報の時空間内挿、観測値によるデータ同化により、予測精度の向上を図る。
( 2 ) 長時間予測による「リードタイムの確保」
気象庁により、6 時間毎に更新される 5.5 日先の週間アンサンブル予報の活用による高潮等の予測情報、並びに 39 時間先のメソアンサンブル予報の活用による高潮等の予測情報を提供し、避難や施設操作のリードタイムを確保する。

図1

週間アンサンブル予報による台風進路予測の例（令和元年台風 19 号）( 3 )“我が事”に感じるリアルタイムの「ピンポイントのリスク情報の提供」
市町村や施設管理者等に対して、台風接近時に、自分の居るリアルタイム高潮・高波浸水予測システ
ムの研究開発場所に関する高潮・高波による浸水予測情報を、ピンポイント

前述の高潮予測情報の現状を鑑み、気象庁では平成 29 年 5

避難・防災対応を取ることができ、被災者や施設の被災を軽減

3

月より台風・週間アンサンブル予報の配信を開始した。これを（高空間分解能（3.3m 格子））で、台風位置情報の発表後 6時間以内に逐次更新提供することにより、情報利用者が適切なする。
｜ JICE REPORT ｜15また、高潮予測システムの社会実装（出口戦略）は、これま提供される台風の週間アンサンブル予報並びにメソアンサンで存在しなかった新たな予測情報の使いこなし方を示すこと、ブル予報の 3 時間毎の台風経路・風・気圧の気象場の情報を、すなわち、予測情報の活用リテラシーの向上を目標としている。

時空間内装技術により１時間毎の情報に内挿した上で（図 3）、

このため、東京湾・伊勢湾 / 三河湾・大阪湾にて、予測システ

高潮解析並びに波浪解析を行い、海岸線の堤防・護岸を考慮しムのプロトタイプの運用を行い、予測情報を川崎市、江戸川区、た越波量解析を経て、建物ポリゴン情報を反映した 3.3 ｍの愛知県、大阪府 / 大阪市、兵庫県に試行提供し、実台風にて参高空間解像度によるリアルタイム浸水予測を行うシステムを構考情報として活用して頂いている。また、川崎市において、高築した（図 4）。

潮予測システムの予測情報活用を前提とした図上訓練等を通高潮予測システムは、6 時間毎に更新した台風経路図に加えじて、5.5 日先のリードタイムに応じたタイムラインにおいて、て、新たな予測情報として、潮位・波浪の平面分布図、ピンポ

高潮・高波・浸水の各種の予測情報の活用場面・方法並びに提イントの潮位・波高の時系列変化図、浸水深図を提供する（図 5）。

供仕様や見せ方を検討・整理することにより、新たな予測情報
3.3 予測システムの開発状況と目標達成状況の使いこなし方を検討している（図 2）。

高潮予測システムの高潮解析プログラム 4）、波浪解析プログ
3.2 高潮予測システムの全体像と新たな予測情報

ラム 5） は、過去台風の再解析による気象場の再現結果を入力

高潮予測システムは、解析の入力データとなる気象庁より研究初年次条件とした予測計算を行い、観測値との検証を行い、予測精度

長時間予測に伴う不確実性を考慮したアンサンブル気象予測による高潮・高波・浸水予測情報が無い？
Before？
5日前

？
4日前

？
3日前

意思決定
2日前

1日前

12hr前 6hr前
上陸

台風
接近

これまでは台風予報円や警報等の情報のみで避難所開設等の事前防災対応や避難指示等を意思決定

SIPによる新たな予測情報の自治体への試行提供を実現
意思決定
研究
4年次

After

5日前

リードタイムの確保
4日前

3日前

的確な避難所開設等の事前防災行動に貢献
2日前

1日前

12hr前 6hr前
上陸

台風
接近

最悪リスクも考慮したアンサンブル予測情報
実台風を対象とした
我が事に感じる浸水予測やピンポイント予測予測情報の試行提供と川崎市図上訓練を的確な避難指示等の発令に貢献
実施
5年次 実台風による予測情報の提供、川崎市等活用実績 ⇒ 活用実績の自治体拡大
大実台風予測の蓄積による精度検証
ユーザーの予測情報の活用リテラシーの向上
予測情報の解釈・翻訳 ⇒提供仕様
図 2 研究開発により実現したい社会実装目標
図-3 高潮・高波浸水予測システムの全体像

現状
SIP

避難のタイミング、区域を特定するための浸水予測情報が無い
挑戦！ ①見逃しゼロ ②リードタイムの確保 ③我が事に感じるリスク情報
リアルタイム高潮・高波浸水予測システム

長時間アンサンブル予報

既存情報

逐次更新・リアルタイム情報提供・省庁連携による一元予測システム

気象庁提供
気象場

アンサンブル
気象予報
複数台風経路・風・気圧高潮・波浪予測技術の開発

浸水予測技術の開発

高潮・波浪場（沖合～沿岸）

沿岸境界

陸域浸水

波浪モデル

越波流量
打ち上げ高越波
危険度

時空間
内挿技術

高潮モデル

観測情報

海岸４省庁

潮汐モデル
出典：気象庁HP

潮位・波浪観測｜ JICE REPORT ｜予測精度向上データ同化
図416

波浪変形ﾓﾃﾞﾙ

【潮位】
【波高】
空間解像度

高潮・高波浸水予測システムの全体像【沿岸越波量分布】
河川流量（高潮遡上）

氾濫モデル

空間解像度
【浸水範囲】
リアルタイム高速計算 【浸水深】特集

リアルタイム高潮・高波浸水予測情報提供による防災行動 DX についてが確保されていることを確認している。浸水解析プログラム 6）

アンサンブル気象予報の問題点

は、東日本大震災の津波浸水による事後検証を実施し、予測精 週間アンサンブル（日本域）は北緯30°において格子間隔約55 km、3時間おきのデータが264時間先まであり、時間内挿だけでなく 空間内挿が必要
 メソアンサンブルは格子間隔が約5 km、データが39時間先まである。台風の中心位置及び中心気圧については格子点値をそのまま使用しても問題はないが、データの時間間隔は約3時間と時間内挿が必要度が確保されていることを確認している。
高潮予測システムは、令和 2 年の台風 10 号・12 号・14 号、令和 3 年の台風 5 号・8 号・10 号・14 号・16 号に対して一連システムの構築を行いながら暫定的な運用を実施し、データ予測精度の向上
気象場の時空間内挿連携の自動化などの課題はあるものの概成している状況にある。
この間、本州に上陸する台風が発生していないため、高波浪時の精度検証を行えていない。平成元年の台風 19 号の気象予

After

Before気象庁アンサンブル予報GPVを時空間内挿する技術を導入し、予測精度の向上

単純時間内挿開発した時間内挿

Before

測情報を入力条件とした事後解析では、従来の基本コースでの予測では観測値以下の予測となっているが、アンサンブル予報を用いた予測では、最大予測値は観測値以上となっており、「見逃しゼロ」を確認することができた（図 6）。

単純時間内挿川崎市総務企画局危機管理室にご協力を頂き実施している社

After

会実装の検討は、川崎市の全部局を対象に、前述の高潮予測システムの予測情報活用した水害図上訓練を実施し、川崎市の関台風経路係各部局が、どの場面で予測情報をどの様に活用するのか、5週間アンサンブルの空間内挿例

日前からのタイムライン（防災行動計画）を策定した。その結果を、表 3 に示す総括表として整理した。表 3 は、ステージ

図3毎に、下段の SIP 予測①高潮・高波予測情報さとの関係を整理して大阪湾いる。

ラインは、大きく３つ

最大潮位偏差分布

３日前

５日前

台
風発
生

図5

ま た、 表 4 に 示 す
台風
接近

風 14 号において、本4日先して活用して頂いた場

12hr先 6hr先上陸

メソアンサンブル（39時間先まで予測）

高解像のメソアンサンブル情報に切り替え

後続台風が控えている場合の対応（先行）台風への対応6時間毎

令和元年台風19号の事後検証

Before

晴海

潮位偏差

72時間先

48時間先

24時間先

コントロールラン

コントロールラン

コントロールラン

1Δη(m)

すように、アラート情

時間Δη
観測値

Δt

0.5

0.5-12-6

予測値

061218-18-6-0.5-1.0-1.0

ΔηとΔtの定義※Δη，Δtは観測ピーク値と予測ピーク値との差分

0.0-60181218-18-12-60Δt(hr)0.5-0.5-1.018

アンサンブル21メンバ

0.5-1.0

12-1.01.0-66-0.5

0.0-12

観測値以上

0.0-18

1.0-0.5Δt(hr)

図6612

アンサンブル27メンバ

0.5-126Δt(hr)1.0-180.50Δt(hr)Δt1.00.0-12-0.5

アンサンブル27メンバ

AfterΔη(m)予測情報の表示の仕方

1.0

潮位偏差

予測値(max)Δη

1.00.0-18

合わせて、表 4 に示の研究開発にて対応し1日先21メンバー 解像度約5km、配信間隔 6時間

ＳＩＰ予測技術による数値計算認により明らかとなった。

を頂いたので、次年度

2日先

解像度約55km、配信間隔 6時間

51メンバー

6時間毎

合でも、３つのステーについては、改善要望

3日先週間アンサンブル（132時間（5.5日）先まで予測）
気象庁配信の気象場予測情報

予測情報を参考情報と報 と し て の 提 供 な ど、

21メンバー

高潮・高波浸水予測システムの予測情報

5日先よ う に、 令 和 3 年 台が事後の川崎市との確上陸

社会実装先 東京湾（川崎市）・伊勢湾/三河湾（愛知県）・大阪湾（兵庫県・大阪府）

ことが見えてきた。

けがなされていること

24時間前

メソアンサンブル（39時間先まで予測）

51メンバーのステージで整理する

ジで予測情報の使い分

39時間前

週間アンサンブル（132時間先まで予測）Δη(m)動の意思決定のタイム

波高九州

台風経路

台風上陸までのリード

浸水域図

潮位

四国

表 3 の 整 理 に よ り、
タイムにおける防災行②浸水予測情報
時系列図

06

1218

Δη(m)の予測情報の確からしリアルタイム高潮・高波浸水予測システム

長時間アンサンブル
気象予測情報と観測情報

Δη(m)の意思決定事項、中段（左：単純内挿、右：開発した内挿法）

アンサンブル気象予報の気圧場の時空間内装技術

Δη(m)

情報を活用した、上段

メソアンサンブルの気圧の時間内挿例

開発した時間内挿

-18

観測値以上

0.0
-12-6

0

6

12

18

-0.5

予測幅の減少-1.0

Δt(hr)Δt(hr)

平成元年台風 19 号事後検証結果｜ JICE REPORT ｜17

たいと考えている。

休・営業停止等の事業者間の連携オペレーションにより、円滑現時点の研究開発の現状と今後の研究開発の達成見込みは、な避難や被害軽減策の確実な実施が可能となる。

表 5 に示すとおりである。

SIP では、5 年次の検討において事業者の活用展開の可能性について検討を行い、予測情報活用の社会実装の道筋について4提案していく予定である。

予測情報高度化による防災行動・意思決定の変革（防災行動ＤＸ）

定と活用する予測情報との関係を図 7 にて整理した。上段は、高潮予測システムによる幅のある予測情報提供の社会実装を予測情報提供のタイムラインを示しており、下段は、リード進めていくには、①予測精度の検証、②予測情報の活用リテラタイムに応じて、防災行動の意思決定を３段階のステージで示している。
ステージⅠは基本方針、ステージⅡ

表3

タイムライン（防災行動計画）における SIP 予測情報の活用は部局間の調整、ステージⅢは防災行動の実行となる。
図 7 は、高潮予測情報活用にお5日前
台風
接近

標準フォーマット（詳細）

ける、防災行動に関する意思決定の項目「粒度」と、予測情報の（確からしさ）「確度」との関係を、タイムラインに合わせて表記している。意思決定の「粒度」とは、新たな造語で、意思決定の粒度

防災行動の意思決定は、台風経路

予測情報の確度（確からしさ）

意思決定主体の権限の大きさや決定事項の数と定義している。

高潮予測システムの活用に向けての社会実装の道筋の提案

5

前述の水害図上訓練の整理表を踏まえ、防災行動の意思決意思決定に活用した
いSIP予測情報

4日前

るのではなく、図 7 に示すように、意思決定の粒度に応じて段階的に順

表4場からは、5 日前の時点のステージきる人員・体制を整える意思決定を項

ステージⅠ
基本方針らしさ）が高くなった 39 時間先の意思決定の粒度

ステージⅡ
部局間の調整SIP予測情報（主に確認した出力情報）

自治体ユーザー（災害対応部局）コメント

防災行動の実行の意思決定に至ることが、水害図上訓練を通じて明らかとなった。
SIP 予測情報の活用は、市町村の防災行動に留まらず、将来的には、各種事業者の防災行動にも活用が期待される。図 8 は川崎市を想定した場合の事業者の水害 BCP から地域 BCP への展開例であり、計画運
18｜ JICE REPORT ｜

表5

避難指示高齢者等避難ステージⅢ
防災行動の実行








防潮扉の閉鎖
避難所開設
各種浸水対策事後対応への情報収集と準備

台風経路の振れ幅は大（迷走台風の場合は、 さらに大）移動速度、中心気圧減衰規模も不確定

台風経路の振れ幅は中（相対的に経路は収束）
移動速度、中心気圧減衰傾向も収束傾向

台風経路は絞られる
越波・浸水の可能性の確からしさは相対的に高まる

台風経路（直撃の可能性）
直撃コース（最悪コース）の場合の外力の規模感（潮位・波高・浸水）⇒どの程度、本気で準備を進めるかの判断に活用

最悪コースの外力の規模（潮位・波高・越波・浸水）
 越波・浸水の可能性のあるメンバー数⇒最悪を想定した準備（見逃しゼロ対応）と台風コースがずれる場合（空振りを想定対応）の準備


9月15日

最悪コースの外力の規模（潮位・波高・越波・浸水）︓最新情報
越波・浸水の可能性のあるメンバー数︓最新情報⇒越波・浸水の可能性をメンバー数で判断⇒最悪コースの外力の規模で意思決定（見逃しゼロ対応）⇒但し、最悪とならない空振りの場合の対応（撤収判断）も合わせて意思決定

台風の進路が定まらないことから３日前からの行動

3日前

9月16日

ステージⅠ
基本方針
 台風進路予測がオホーツクで停滞後、

１７日に温帯低気圧になり、勢力を維持したまま本州に接近する予報であり、関東には雨よりも風に注意した方が良いとの予報であった。
 各局区に気象情報を情報共有し、港
湾局には、ＳＩＰ予測の潮位等から台風経路2日前

9月17日

ステージⅡ
部局間の調整翻訳し、高潮発生の可能性は低いと情報提供した。

高潮・高波予測情報が得られる段階
において、ステージⅢに相当する、配信間隔 6時間

21メンバー

避難所開設・バス車両避難・計画運休・ゴミ収集やイベント中止等判断と新たな波及連鎖の想像及び緊急輸送等代替活動の検討
関係区局間の連携と事前調整

目行い、部局間の調整も必要となるス
テージⅡを経て、予測の確度（確か上陸

シームレスな対応

災害警戒本部等設置可能性の判断
災害時対応、平常時業務の災害対応に対する事前準備の必要性
タイムラインの調整

行動日

Ⅰでは、ある程度の幅を持った予測情報に基づき、様々な状況に対応で12hr前 6hr前

洪水と高潮の予測情報活用の現状の訓練を通じて、市の関係部局から示された。すなわち、災害対応の現

1日前
配信間隔 6時間

メソアンサンブル（39時間先まで予測）試行運用による情報リテラシーの継続的向上

令和３年台風14号における川崎市の活用実績

次、決定していくことが、川崎市と2日前

51メンバーの不確実性なども踏まえると、5 日前のリードタイムで全てを決定す

3日前

週間アンサンブル（132時間（5.5日）先まで予測）

潮位偏差

台風進路の予報が変わり、台風のまま関東に接近する予報となったことから雨量が前日よりも大幅に変わり、雨と風の警戒を各局区に情報提供した。
ＳＩＰ予測情報の越波、潮位等を確
認し、港湾局に対して高潮の可能性が低いと情報提供した。
台風経路

潮位潮位偏差1日前

ステージⅢ
防災行動の実行横浜気象台の台風説明会で、関東に接近し、大雨及び高波に警戒が必要との説明であったため、各区局に気象情報を提供するとともに必要な対応をとるようにお願いした。
ＳＩＰ予測情報の越波、潮位等から高潮の可能性が低いことを確認した。

台風経路

潮位

潮位偏差

潮位

 専門的な知識が乏しいため、翻訳しやすいよう予測情報に対してコメントのほか、高潮ハザードエリア等も赤色濃淡の一色ではなく別の色での表現であれば視覚的に理解しやすい。
 危険度(小中大)がわかるようなものであれば、スピード感を持って他局にも説明もしやすく、理解もされやすい→安全アラートみたいなイメージがよいかもしれない
 情報が多く、整理にも専門的な知識と時間がかかるので、コメントや川崎市エリアの切り抜きなどがあれば、必要なものが必要な部局に対して提供できるようになる。
 潮位、波高等図に警報発令レベル実線があるのは、危険度レベルがわかるのは良い

技術目標の達成状況と今後設定目標①見逃しゼロ②リードタイムの確保③我が事に感じるリスク情報提供
実台風に対する事前予測実績

技術目標

現時点の達成度

アンサンブル予報
 週間ENS︓51メンバー※の活用(ENS)  メソENS︓21メンバー

4年次見込み 週間ENS︓51メンバー※
 メソENS︓21メンバー

終了時見込み 週間ENS︓51メンバー
 メソENS︓21メンバー
 ユーザーニーズに応じた出力仕様

時空間内挿技術 実装済み（引き続き改良）

 継続的な予測の精度向上

データ同化技術 プロトタイプ実装済み

 継続的な予測精度の向上

 継続的な予測精度の向上

予測時間
目標72時間先予測

 週間ENS︓132時間先 メソENS︓39時間先 同左

 技術目標達成
 ユーザーニーズに応じた出力仕様

予測頻度
目標6時間毎 海域︓1日4回予測
 陸域︓動作検証

 海域︓6時間毎
 陸域︓6時間毎

 技術目標達成
 ユーザーニーズに応じた出力仕様

 継続的なシステム検証

 河川遡上を考慮した浸水予測
 ユーザーニーズに応じた出力仕様 完全自動化（統合） 海域︓所要3時間
 陸域︓10ｍ格子(WS:128並列)
実12時間⇒計算約1時間目標
3.3m格子(WS:128並列)
実12時間⇒計算約12時間目標

高分解能（3.3m）
 高潮河川遡上モデルの実装の浸水予測

高速化

 半自動処理 海域︓所要7時間
 陸域︓10ｍ格子(スパコン:768並列)
実12時間⇒計算約10分
3.3m格子(スパコン:768並列)
実12時間⇒計算約30分

 引き続き自動処理化
 海域︓所要3時間※ 陸域︓10ｍ格子(WS:128並列)
実12時間⇒計算約2時間目標
3.3m格子(WS:128並列)
実12時間⇒計算約24時間目標

大阪湾
伊勢湾
三河湾（4年次追加）
東京湾

 R2年台風10号,12号,14号
 R3年台風5号,8号,9号,10号,14号,16号
 提供先︓国交省・川崎市・江戸川区・愛知県・大阪府・兵庫県

 システムの安定化、性能向上を目指し、実台風のリアルタイム予測検証を継続的に実施予定

特集

リアルタイム高潮・高波浸水予測情報提供による防災行動 DX についてシ ー、 ③ 法 改 正 等 の 制
度 設 計 の、 ３ つ の 視 点が大事であると考えている。

意思決定の粒度と予測情報の確度を考慮したユーザー目線の情報提供
5日前

台風
接近

4日前

3日前

開始された令和元年以降、ユーザーが活用する情風による事前防災への活 用 実 績 を 蓄 積 し、 活

※意思決定主体の権限の大きさや数意思決定の粒度と確度のバランスを考慮した予測情報（要検討中）

図7

せていく必要がある。
計 は、 予 測 精 度 の 検 証、活用リテラシーの向上に応じて、考えていく必要があり、ユーザーに混乱を 引 き 起 こ さ な い よ う、
暫 定 運 用 の フ ェ ー ズ Ⅱ、本格運用のフェーズⅢと、段階的に情報提供の社会実装を進めていく必要があると考えている。
５年次の研究、研究期
間後の高潮予測システ
ムの実用化と活用の社会 実 装 に 向 け て、 引 き

個々の予測点予測情報の確度

用リテラシーを向上さ③法改正等の制度設

ステージⅢ
防災行動の実行

全体像の把握大方針

意思決定の「粒度」※

報 は、 予 報 円 や 警 報 等が 主 で あ っ た が、 実 台

メソアンサンブル（39時間先まで予測）

ステージⅡ
部局間の調整ステージⅠ
基本方針

から、継続対応していく

テ ラ シ ー は、 こ れ ま で

上陸

川崎市図上訓練を通じ、Ⅰ︓予測情報の不確実性が高い3日から2日前までは全体像の把握、Ⅱ︓方向性の共有や部局間の調整、Ⅲ︓予測情報の確度が高まる1～2日前からは具体的な防災行動に向けた情報活用等、予測情報を提供する際に、防災対応に係わる意思決定の「粒度」のメリハリを意識することが重要であることがわかった。



陸する台風が少ないこと②予測情報の活用リ

12hr前6hr前

21メンバー 解像度約5km、配信間隔 6時間

検証対象となる日本に上必要がある。

1日前

解像度約60km、配信間隔 6時間

51メンバー① 予 測 精 度 の 検 証 は、アンサンブル予報が提供

2日前

週間アンサンブル（132時間（5.5日）先まで予測）

新たな予測情報活用における意思決定の「粒度」と予測情報の「確度」の関係

SIP予測情報の流れ
5日先
台風
接近

4日先

3日先

2日先

週間アンサンブル（132時間（5.5日）先まで予測）
51メンバー

気象庁配信の気象場予測情報

1日先

上陸

解像度約60km、配信間隔 6時間
メソアンサンブル（39時間先まで予測）

21メンバー 解像度約5km、配信間隔 6時間

ＳＩＰ予測技術による数値計算

高解像のメソアンサンブル情報に切り替え
後続台風が控えている
場合の対応（先行）台風への対応

6時間毎■各種事業者のタイムライン

リードタイムの確保

地域連携の水害対応ＢＣＰへの展開（いつ・どこで・何がステージⅠ
地域防災対応の基本方針確認＜鉄道･バス等交通＞
運行・計画運休オペ
レーションの判断

6時間毎⇒誰が、いつ、何を）ステージⅡ
地域連携の調整

避難指示
高齢者等避難＜地下街＞• 営業・避難のオペ
レーションの判断

個別
逃げ遅れゼロ

続き検討を進めていく

連携オペレーション
個別
逃げ遅れゼロ＜周辺商業施設＞• 営業･休業オペレー
ションの判断非浸水区域

個別
逃げ遅れゼロ個別
逃げ遅れゼロ
経済早期復旧

経済早期復旧

図8

浸水区域

ステージⅢ
防災行動の実行

経済早期復旧

経済早期復旧＜工業埋立地＞• 営業･休業や従業員（出勤・帰宅等）オ
ペレーションの判断

他の自治体での活用検討
・愛知県・大阪府・大阪市・兵庫県

12hr先 6hr先

新たな予測情報活用の事業者の BCP への展開イメージ予定である。
【参考文献】
1) 気象庁：台風第 21 号による暴風・高潮等，

4) 園田彩乃 , 宇都宮好博 , 松藤絵理子 , 鈴木隆宏 , 内田洋平 ,鈴木善光 , 内田裕之：アンサンブル気象予報を用いた高潮

https://www.data.jma.go.jp/obd/stats/data/bosai/

予測 , 土木学会論文集 B3( 海洋開発 ),Vol.76,No.2,I_204

report/2018/20180911/20180911.html-I_209,2020.

2) 気象庁：令和元年東日本台風（台風第 19 号）による大雨、

5) 鈴木善光 , 髙山知司 , 吉永泰祐 , 岡田弘三 , 窪田和彦 , 宇都暴風等，宮好博 , 松藤絵理子 , 君塚政文：WAM と WAVEWATCH

https://www.data.jma.go.jp/obd/stats/data/bosai/

Ⅲによる推算波浪の再現特性 , 土木学会論文集 B3( 海洋開report/2019/20191012/20191012.html

発 ),Vol.72,No.2,I_265-I_270,2016.

3) 内閣府（防災担当）：避難情報に関するガイドライン，2021.5，

6) 大石裕介 , 今村文彦 , 菅原大助 , 古村孝志：津波解析におけhttp://www.bousai.go.jp/oukyu/hinanjouhou/r3_

る信頼性の高い市街地浸水モデルに関するスパコンを用い

hinanjouhou_guideline/pdf/hinan_guideline.pdf

た検討 , 土木学会論文集 B2( 海岸工学 ),Vol.72,No.2,I_40
9-I_414,2016.

｜ JICE REPORT ｜19