平成27年第２回
新川地域消防組合
８月定例会会議録

新川地域消防組合議会

本会議に付議された議案等の件名
議案第６号

平成27年度新川地域消防組合一般会計補正予算（第1号）について

議案第７号

新川地域消防組合個人情報保護条例の一部改正について

議案第８号

CD－Ⅰ型消防ポンプ車の購入契約の締結について

認定第１号

平成26年度新川地域消防組合一般会計歳入歳出決算の認定に ついて平成27年第２回新川地域消防組合８月定例会議録目次

議事日程 ····································································· 1
本日の会議に付した事件 ······················································· 2
開議及び閉議の日時 ··························································· 2
出席議員 ····································································· 2
欠席議員 ····································································· 2
説明のため議場に出席した者の職・氏名 ········································· 2
職務のため議場に出席した職員 ················································· 2
会議の経過 ··································································· 2
開会・開議 ··································································· 3
会議録署名議員の指名 ························································· 3会期の決定 ··································································· 3
管理者提出議案第６号 ························································· 3
管理者提出議案第７号 ························································· 3
管理者提出議案第８号 ························································· 3
管理者提出認定第１号 ························································· 3
提案理由説明（笹島春人管理者） ··············································· 3
認定第１号報告（角丸貴之監査委員） ··········································· 5
質疑（議案第６号） ··························································· 6
質疑（議案第７号） ··························································· 6
質疑（議案第８号） ··························································· 6
質疑（認定第１号） ··························································· 6
一般質問 ····································································· 6
討論（議案第６号） ···························································12
討論（議案第７号） ···························································12
討論（議案第８号） ···························································12
討論（認定第１号） ···························································12
採決（議案第６号） ···························································12
採決（議案第７号） ···························································12
採決（議案第８号） ···························································13

議会運営に関する調査について

13

閉会あいさつ（笹島春人管理者）

14

閉会の宣言

14

平成27年第２回新川地域消防組合８月定例会議録

議事日程
第１ 会議録署名議員の指名

第２ 会期の決定

第３ 議案第６号

平成27年度新川地域消防組合一般会計補正予算（第１号）につい
て

議案第７号

新川地域消防組合個人情報保護条例の一部改正について

議案第８号

CD‐Ⅰ型消防ポンプ車の購入契約の締結について

認定第１号

平成26年度新川地域消防組合一般会計歳入歳出決算の認定について（提案理由説明管理者）

質疑
第４ 一般質問

第５ 討論・表決（議案第６号、議案第７号、議案第８号、認定第１号）

第６ 議会運営に関する調査について（委員長報告・質疑・表決）-1-

１．本日の会議に付した事件
議事日程に同じ
１．開議及び閉議の日時
８月25日

午前10時00分

開議

８月25日

午前10時44分

閉議

１．出席議員（９名）
１番 木 島 信 秋

２番

柴 沢 太 郎

３番

村 井 洋 子

４番 小 柳 勇 人

５番

水 野 仁 士（議長）６番

大 井 光 男

７番 谷 口 一 男

８番

中 瀬 範 幸

９番

野 島

浩

１．欠席議員（０名）

１．説明のため議場に出席した者の職・氏名
管

理

者

笹

島

春

人

副 管 理 者 堀内康男

副 管 理 者 笹原靖

直監 査 委 員 角丸

貴之

会計管理者 横

山

国

昭

消

長

藤

井

潤

黒部消防署長山崎久明

入善消防署長岩山

裕

朝日消防署長谷口優

宇奈月消防署長 徳道義孝

総 務 課 長 小室悟

予 防 課 長 米山武彦

警 防 課 長 平田義

通信指令課長 能

登

康

広

毅

明

信

防

１．職務のため議場に出席した事務局職員
本 部 次 長 小林

一雄

総 務 係 長 小路

管 理 係 長 窪田正明

財 務 係 長 浜屋

会 計 係 長寺崎

三千代

職 員 係 長 前林

黒部市総務課長長田行

朝日町総務課長

山

崎

富士夫

正

入善町総務課長

１．会議の経過午前10時44分

閉議
-2-

神子沢

巧
丈

雄
喜

彦

開
○議長（水野仁士君）

会・開議

皆さん、おはようございます。本日、８月定例議会が招集されました。その前にでありますが、報道機関から、それと一般の傍聴の申し出がありますのでこれを許可いたします。
ただいまの出席議員数は、全員、９名であります。定数に達しましたので、これより平成27年第２回新川地域消防組合８月定例会を開催し、直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程はお手元に配付したとおりであります。
日程第１
会議録署名議員の指名○議長（水野仁士君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第89条の規定により３番、村井洋子君及び７番、谷口一
男君を指名いたします。
日程第２
会期の決定
○議長（水野仁士君）

次に、日程第２、会期の決定を議題といたします。

お諮りいたします。
今期定例会の会期は本日１日間といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（水野仁士君） ご異議なしと認めます。よって、会期は本日１日間と決定いた
しました。
日程第３
議案第６号、議案７号、議案第８号、認定第１号○議長（水野仁士君） 次に、日程第３、議案第６号から議案第８号、認定第１号の議案３件、認定１件を一括議題といたします。
管理者から提案理由の説明を求めます。
管理者、笹島春人君。
○管理者（笹島春人君）

おはようございます。本日、ここに平成27年第２回新川地域

消防組合８月定例会を招集いたしましたところ、議員各位には、ご多忙のところご参集をいただき、本組合の重要諸案件をご審議いただきますことに対しまして深く感謝と敬意を表するものであります。
さて、当組合が発足して３年目となりました。過去２年間の重要施策や課題などを踏-3-

まえながら、さらに組合運営を発展させるための重要な年であると認識をしておるとこ
ろであります。
このような中で、昨年末、消防職員の殉職事故が発生し、将来ある職員を失ったことは組合としても痛恨の極みであり、ご遺族に対し改めて哀悼の意を表しますとともに、二度とこのような痛ましい事故が起きないよう全職員が一丸となって再発防止に努め、安全で質の高い消防サービスを将来にわたって維持できるよう取り組んでいるところであります。幸いにも、本年に入りこれまでに当組合管内では大きな災害は発生いたしておりませんが、全国的に大きな災害発生が憂慮されている状況を踏まえ、組合職員みずから危機管理意識を持って万全の体制を整えるとともに、関係機関との連携を緊密にしていくことが重要であると強く認識をしているところであります。議員各位には、当組合の活動に深いご理解をいただきますとともに、より一層のご指導、ご支援を賜りますよう切にお願いを申し上げる次第であります。
それでは、本日提出いたしております議案についてご説明を申し上げます。
初めに、平成27年度新川地域消防組合一般会計補正予算（第１号）についてご説明を申し上げます。
これは、平成27年度緊急消防援助隊設備整備費補助金の交付決定に伴い、財源更正を行うとともに、地方自治法第233条の２項の規定に基づき平成26年度新川地域消防組合
一般会計歳入歳出決算により生じた剰余金を繰越金として本年度の歳入に編入するものであり、それらの歳入に伴い、平成27年度における構成市町からの負担金を軽減する
ものでございます。
次に、新川地域消防組合個人情報保護条例の一部改正についてご説明を申し上げます。
これは、平成27年10月から施行される番号法に従い、個人番号、いわゆるマイナンバーを、個人情報と同様に適正に管理できるよう条例の一部を改正するものでございます。
次に、消防ポンプ自動車の購入契約の締結についてご説明申し上げます。
これは、宇奈月消防署に配備されている消防ポンプ自動車を、平成27年度緊急消防援
助隊設備整備費補助金を活用し更新するものでございます。契約の内容については、７月９日に指名競争入札により株式会社モリタ富山営業所が2,697万8,400円で落札し、７月13日に仮契約を締結しているものでございます。
次に、平成26年度新川地域消防組合一般会計歳入歳出決算の認定についてご説明を申し上げます。
これは、平成26年度の新川地域消防組合一般会計歳入歳出決算を、地方自治法第233条第３項の規定により監査委員の意見をつけて議会の認定に付するものでございます。
以上、本日提出いたしました議案について概要をご説明申し上げました。
議員各位には、慎重ご審議の上、適切なる決定を賜りますようお願いを申し上げて提案理由とさせていただきます。どうかよろしくお願いいたします。
○議長（水野仁士君） ご苦労さまでした。次に、監査委員から、認定第１号平成26年-4-度新川地域消防組合一般会計歳入歳出決算の認定について、審査結果の報告を、登壇をして求めます。
代表監査委員、角丸貴之君。
○監査委員（角丸貴之君）

議長のご指名によりまして、平成26年度一般会計歳入歳出決算の審査結果につきましてご報告申し上げます。
去る７月10日、小柳監査委員とともに新川地域消防本部において審査を実施いたしま
した。平成26年度新川地域消防組合一般会計歳入歳出決算の審査に当たっては、決算の数値が正確であるか、財産の取得、管理及び処分は適正に処理されているか、また、事務執行上の公正、能率、効果などが確保されているかなどに重点を置き、必要に応じて関係者からの説明を聴取し、予算の執行状況、内容の妥当性について審査を行いました。
決算の概要は、予算総額18億3,557万2,000円に対し、歳入17億9,644万9,882円、歳出17億6,335万1,702円で、歳入歳出差し引き額は3,309万8,180円で、剰余金として翌年度へ繰り越しとなっています。
審査に付された決算書などについては、いずれも法令に規定された様式により作成されており、記載金額などは歳入簿、歳出簿、諸書類、財産台帳などと符合し、計数的に正確であると認められました。消防救急無線のデジタル化整備、化学自動車購入など、大きな事業のある年でありました。その際の起債対応においては、地方公共団体金融機
構からのみの借り入れではなく、消防として前例のない一般金融機関からの借り入れをするなどご苦労がうかがえましたが、財務の実戦経験をすることで知見を得られたことと思います。
平成24年度から計画されていた消防救急無線のデジタル化整備事業も完了し、消防車両の更新も計画どおりに進んでいます。繰越明許費の運用など、適性と認められました。
地域の施設などの予防査察や指導、ＡＥＤ講習など、地域の防火防災意識の向上、啓発
普及活動に努めています。
消防士の資質向上については、資格取得計画に沿って消防学校へ派遣し、災害に対する高度な知識と技術取得を図っています。消防団活動の活性化にも努力されていることがうかがえます。昨今の全国の災害状況を見ましても、活火山の噴火や集中豪雨など、
ここ新川地域においても起こり得る災害であり、楽観できないところです。消防本部には盤石な消防防災体制が求められています。消防士個々の能力向上や組織的な訓練により、機動力の強化、技術向上に一層励んでいただきたい。それに併せて、地域防災力の中核である消防団員の充実、強化が不可欠であります。消防団と連携して、消防団への加入促進、人員の確保に取り組んでいただきたい。
また、収入の大部分を構成市町の分担金と受託金により運営している組合であること
を全職員が念頭に置き、いたずらに前年度を踏襲することなく、最少の経費で最大の効
果を上げる努力を怠らないこと、事務効率化等、経費削減に努めるとともに、安易に構
成市町の財政に頼ることなく、各種起債、補助金などの制度を利用するなどして、今度-5-

とも財源確保に努めることを求めます。
限られた人員、財源の中で、新川地域の住民の生命、身体、財産を守るため、昼夜を問わず消防防災活動にいそしまれる消防職員の皆さんに感謝と敬意を表します。今後とも住民の信頼と期待に応え、安心して暮らせる社会の確保のためにご尽力をお願いいたします。
○議長（水野仁士君） ご苦労さまでした。次に、議案第６号について質疑を行います。
議案第６号について質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（水野仁士君）

質疑がないものと認めます。

次に、議案第７号について質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（水野仁士君）

質疑なしと認めます。

次に、議案第８号について質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（水野仁士君）

質疑はなしと認めます。

○議長（水野仁士君）

次に、認定第１号について質疑を行います。

質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（水野仁士君）

質疑なしと認めます。
日程第４
一般質問

○議長（水野仁士君）

それでは、日程第４、一般質問を行います。

ただいまのところ質問者は２名であります。発言順を申し上げます。３番、村井洋子
君、４番、小柳勇人君。
それでは、順次発言を許可いたします。３番、村井洋子君。登壇してください。
○３番（村井洋子君） 皆様、おはようございます。８月17日に開催されました全員協
議会は、事故調査委員会の報告を受け、事故再発防止への取り組みについての意見交換から始まりました。入善、朝日の議員の皆様からも多くのご提案があったことに感謝を申し上げたいと思います。また、私たちは、かけがえのない魚谷消防士を失ったことで、さらに消防活動の安全性を高め、その任務をしっかり果たすことを再認識するところとなりました。消防士たちは、それがどんなに小さな事故や事件であっても、住民の要望があれば飛び出していきます。しかし、その行く手に約束された安全はないのだと深く-6-

胸に刻み任務に当たっていただきたいと願っています。
それでは、通告に沿って質問いたします。
１点目、用水溢水時の水門調整について。用水溢水活動マニュアルが作成されました。
溢水の際には直ちに用水の水門を閉じる作業が不可欠です。緊急時には、その操作を、誰が、どこに、どのような手順で指示するのか、また、地元との連携体制をどのように構築するのかお伺いします。
２点目、新川消防組合管内の地域特性への対応について。当組合発足から２年経過をいたしました。宮崎から石田への海岸線、東布施から笹川への中山間地、宇奈月温泉や小川温泉の観光地があるなど、広範囲で、かつ地域特性や季節による自然環境の変化に対応しスムーズに消防活動を進めるため、相互に地域状況の把握を図る必要があります。
その進捗状況をお伺いします。
○議長（水野仁士君）

ご苦労さまでした。それでは、答弁を求めます。

管理者、笹島春人君。
○管理者（笹島春人君）

村井議員の質問の２点目になりますが、管内の地域特性の把握や連携の進捗状況についてお答えをいたします。
村井議員もご承知のように、当消防組合の管内は、全てが海岸線を有し、山岳地から海岸までに観光地を有する、豊かな自然に恵まれた地域でございます。反面、災害という観点から見ますと、沿岸部においては高波高潮災害、中山間地においては土砂災害や雪崩、平野部においては河川や用水での氾濫、溢水被害が発生するなど、季節ごとに多種多様な災害の発生が予想される地域であるというふうに認識をいたしております。
各消防署においては過去の災害記録のデータを蓄積いたしておりまして、その災害発
生状況、場所などをおおむね把握しております。また、構成市町それぞれにおいて整備される水利や道路状況などについても日ごろから調査をし、年々変化する状況の把握に努めているところであります。
組合といたしましても、構成市町の総務や建設などの関係部局から必要に応じて資料を提供いただき、組合職員全てがその情報を共有し現場活動に対応できるように通信指令台への逐次データを蓄積するなど、組合独自の災害ハザードマップの作成を進めているところであります。
また、各消防署では、火災、救急、救助などの災害現場を想定した活動訓練を実施しているところでありますが、自然災害を想定した訓練には施設的な面でも限界があり、図上訓練や危険予知訓練など、想定内での訓練を重ねております。しかしながら、近年
では、ゲリラ豪雨など、予想外の場所や想定を上回る規模の被害が発生することも考えられます。
気象情報における警報や土砂災害警戒情報などの発令時には、各市町との情報を緊密にし、非番員の招集などの出動態勢の準備と同時に危険箇所を合同で確認するなど、即時に対応できる体制を整えている状況であります。
-7-

当組合４署では広域化以前から構成市町の防災担当部局と連携体制を築いており、その関係は組合消防となっても揺るぎないものと確信をいたしておりますが、大きな自然災害が発生した場合には悪条件下での活動が想定されることから、市町防災担当部局と組合職員、あるいは各消防団との情報共有並びに協力体制の確立が非常に重要であると考えております。今後も、構成市町防災担当部局とともに非常時における協力体制や対応強化策を協議しながら、安全・安心な地域づくりを目指していきたいと考えておりま
すので、議員各位のご理解とご協力を賜りますようお願いを申し上げます。
なお、水門調整に関するご質問につきましては消防長が答弁いたしますので、よろしくお願いを申し上げまして、村井議員の質問に対する答弁とさせていただきます。
○議長（水野仁士君）

ご苦労さまです。次に、答弁を求めます。

消防長、藤井潤君。
○消防長（藤井潤君）

皆さん、おはようございます。大変お忙しい中お集まりいた

だきまして、まことにありがとうございます。
村井議員のご質問の１点目、緊急時に水門の操作を、誰が、どこに、どのような手順で指示を出すのかについてお答えいたします。
議員ご承知のとおり、用水や河川管理は、河川の規模により、国、県、市町村、土地改良区や水利権を持つ河川管理機関が行っており、新川地域においては、国が管理する
黒部川を中心に、その豊かな水源は、農業用水ほか消雪用水などの雑用水に使われ、全地域を網羅しております。その用水の分水路には流量調整のために水門が設置されております。その開閉調整については水門管理者によって行われております。
火災時においては、消防法第30条により消防長もしくは署長は、緊急水利の使用のた
め、水利の使用、そして管理が認められておりますが、用水溢水等による水門の管理については、それぞれの水門管理者に依頼の上、対応していただくことが基本となっております。
現在、用水溢水などによる床上床下浸水の通報があった場合、市町の建設課、総務課
等の関係部局に連絡するとともに、被害軽減のために消防隊が現場へ急行しております。
また、被害軽減のため水門の調整が必要と判断した場合、水門管理者である土地改良区等へ連絡を行い、水門の遠隔制御、水門の調整を依頼しているところであります。
しかしながら、災害発生時では、現場対応で早急な水門調整が必要な事案も考えられますので、溢水被害の多い箇所につきましては、構成市町の河川管理担当部局とも連携しながら、どこに水門が存在するかを把握し、その水門の管理者の連絡先や調整方法等につきましても組合としまして情報を蓄積していき、被害軽減のための迅速な活動へ結びつけていきたいと考えております。
次に、地元との連携体制をどのように構築するかについてであります。
溢水被害が発生した場合の地元との連携ですが、溢水時において被害をできる限り軽減させるために、地域住民の皆様に、自助、共助の立場で対応していただけるよう協力-8-

をお願いしたいというふうに考えております。
また、現在、溢水が発生した場合の連絡等につきましては、構成市町内でも、自治会長を通して市町の担当部局に連絡が入るところや、個人から直接消防署等に連絡が入る
ところがあるなど、その方法が統一されておりません。組合といたしましては、溢水が発生した場合の連絡体制等については、緊急の場合は別としまして、できるだけ統一してまいりたいというふうに考えております。
今後、構成市町の担当部局と協議し、議員各位のご助言を賜りながら、地域住民の皆様にご理解、ご協力を求めてまいりたいと考えておりますのでよろしくお願いいたします。
○議長（水野仁士君） ご苦労さまでした。それでは、ただいまの答弁に対する再質問を受け付けしたいと思います。
ただいまの答弁で、村井議員、よろしいですか。
村井議員。
○３番（村井洋子君） 初めの笹島管理者からのご答弁は本当に万全なご答弁でありましたので、改めて再質をするすき間がなかったような感じがいたします。これからも皆さんには大いに頑張っていっていただきたいなというふうにお願い致します。
それと、１番目の質問でありました用水溢水時の水門管理についてでありますが、やはり連携がとても重要ではないかなと思います。消防のほう、それから地域のほうとの連携、それから、市役所といいますか、ところとも連携が一番大事で、すぐ水門をあけたり閉めたりできるそういう連絡体制をこれからしっかり構築していっていただきた
いなと思いますし、私も市のほうで、その辺についてお願いをしていきたいなというふ
うに思っております。
特に再質ではありませんけれども、以上で終わります。
○議長（水野仁士君）

それは、要望という。

○３番（村井洋子君）

そうですね。お願いいたします。

○議長（水野仁士君）

ご苦労さまでした。それでは、次に、４番、小柳勇人君。

○４番（小柳勇人君） 皆さん、お疲れさまです。台風１５号が九州に上陸をし、心配をされております。自然の力の猛威を感じるとともに、防災や警戒に当たられます消防
職員、消防団関係者のご労苦を改めて感じます。各地区において被害がないことを祈っております。また、先ほど提案理由説明がありましたように、当消防組合においても痛ましい事故が起きないよう全職員のさらなる努力を求めるものであります。
通告に基づきまして、消防職員の適正化について質問させていただきます。
組合として２年半が経過いたしました。合併のスケールメリットを生かしながら、各地域の実情に合ったきめ細かい消防行政が求められる中、安心・安全の最前線で活動される職員の適正配置についてお伺いいたします。
現況117名の定員のうち、３名を本部総務課へ、構成市町から派遣されています。総-9-務職員は、消防計画の消防力の整備方針のもとであります平成12年消防庁告示第１号に定めてあります、消防職員の職務能力である警防、予防、救急、救助、これらのほかと考えることが妥当と考えられます。総務職員が消防吏員の本来の職務でないこと、総務職務への適応までに一定の時間を要すること、総務部門における人事異動の硬直化が危惧されることなどから、現在の方針であります消防組合内の職員で総務業務を担える体制を整備することは、当初の年次目標であります発足５年での整備完了を前に、いま一度検証し、その効果と問題点を抽出することが肝要と感じております。
そこで、現在の考え方と今後の整備方針、その際の留意点についてお伺いいたします。
○議長（水野仁士君）

ご苦労さまです。それでは、答弁を求めます。

管理者、笹島春人君。
○管理者（笹島春人君） 小柳議員のご質問の消防職員の適正化における総務課の職員についての考え方、このことについてのお答えを申し上げたいと思います。
当組合の職員定数は、広域化前の１市２町の消防職員定数を基本に、広域化に伴う必要な人員数を勘案し117名と定めております。ご存じのように特別地方公共団体であります消防組合は、独立した組織として運営することが基本であります。
したがって、総務系事務についても消防組合を運営していく上では必要不可欠な業務であり、本来は組合職員が行うべきものと考えております。
しかしながら、これまで消防職員は、議会運営、人事管理などの総務系事務の経験が少なく、知識も不十分であることから、将来的には当組合の自主自立が求められる中、当面の間、構成市町からの人的支援が不可欠であると考え、３名の行政職員を派遣していただいておるところであります。
これによりまして、当組合の職員定数117名は、現在、派遣行政職員３名を含めて運用しており、消防吏員は114名でありますが、自主自立の際には117名全員が消防吏員となり業務を行うこととなります。
現在、議会運営や人事管理などについて、構成市町の知見を得ながら、組織運営のため、消防吏員の総務能力を徐々に培っているところでありますが、総務系事務を行う職
員も、職員数の関係から現場業務との兼務であり、隔日勤務などの特殊な勤務形態により総務系事務に集中できないことや、知識の習得にかなりの日数を要することなどの問
題点、さらには、職員異動により継続性が阻害されるおそれなど、職員配置における課題などが幾つかあるものと認識をいたしております。
さらに、消防吏員114名として運用している状況において、退職者補充として、平成2
6年度は４名、平成27年度は６名の新規職員を採用いたしております。新規職員は採用
後には初任科研修などに務めるため、人員配置という点では、半年以上、欠員と同じ状
況になることから、その影響は救急救命士養成などの研修派遣も含めて、各種業務や職員の休暇取得にも支障を来し、また、非番職員の招集につながるなど、職員に過重な負担となっているのが現状であります。このようなことから、総務系事務を行う職員につ-10-いても、当然、現場への出動が増えるなど、その負担はより大きくなっているところであります。
組合発足から３年目に入りますが、これらの課題を整理した上で、消防組合としての適切な総務業務への対応については、定数運用の弾力化、定数を念頭に置いた前倒し採用などによる年度ごとの職員採用数の平準化、再任用制度の運用なども含め、構成市町
とも慎重かつ十分に協議をしてまいりたいと考えております。その上で、当組合が地域住民の負託に応え、業務の遂行や組合としての説明責任を果たせるよう消防体制の強化に努めてまいりたいと考えておりますので、議員各位のご理解とご協力を賜りますようお願いを申し上げて、小柳議員の質問に対する答弁とさせていただきます。
○議長（水野仁士君） ご苦労さまです。それでは、ただいまの答弁に対する再質問を受け付けしたいと思います。
ただいまの答弁でよろしいですか、小柳議員。
小柳君。
○４番（小柳勇人君） 問題点があると、また、いろいろ検討していくというご答弁だ
ったかと思います。
管理者にお伺いをいたします。
管理者は、以前、行政職のいわゆるエキスパートでもあられたわけで、職員、特に総務畑についてはかなり造詣が深いというふうに思っております。消防職員、消防吏員、これが総務畑になると、いろんな弊害も一番わかっておられるのは管理者だと思いますが、管理者個人の所見として、今答弁をされたわけですが、どういうことが問題点があ
るかと、そういう個人的な管理者の所見を改めてお伺いいたします。
○議長（水野仁士君）

ただいまの件について答弁を求めます。

管理者、笹島春人君。
○管理者（笹島春人君）

私も行政に38年間携わらせていただいた中で、唯一といいま

しょうか、総務畑はあんまり経験がございません。財政を中心にやったように思っております。そういいながらも、今ほどおっしゃったように、やはり消防吏員という立場と、総務系といいましょうか、一般職という立場はやっぱり大きく違うと思いますし、内容的にも専門性が求められる消防吏員であります。したがって、ここらを一緒くたに117
名という中で管理をしていくということは、少し無理があるようにも思っております。
したがって将来的には、今ほどの答弁でも申し上げましたが、消防吏員の中で、総務関係、人事関係ができるような、そういう体制づくりに向かって進んでいかなければならないというふうに思っておりますが、やはり当面の間は、現状で推移をさせていただ
くことになろうかと思いますのでよろしくお願い申し上げます。
○議長（水野仁士君）

ただいまの答弁でよろしいですか。

小柳君。
○４番（小柳勇人君） そういうご答弁でありますが、１つは、新川地域消防組合の住-11-

民の皆さんが期待することは、消防吏員に総務をやっていただくことではないと思うんです。我々の安心・安全を守っていただくことが希望でありますので、住民目線で見直しをされる、検討をされることでありますので、その辺の説明責任を果たしていただけ
るよう議員としてご期待を申し上げ、質問を終わります。
○議長（水野仁士君）

ご苦労さまでした。
日程第５
討論・表決

○議長（水野仁士君）

次に、日程第５、議案第６号について討論を行います。

討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（水野仁士君）

討論なしと認めます。

次に、議案第７号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（水野仁士君）

討論なしと認めます。

次に、議案第８号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（水野仁士君）

討論なしと認めます。

次に、認定第１号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（水野仁士君）

討論なしと認めます。

これより採決を行います。
議案第６号、平成27年度新川地域消防組合一般会計補正予算（第１号）について、起立により採決をいたします。
本件について、原案のとおり決することに賛成諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（水野仁士君） 全員起立であります。よって、議案第６号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第７号、新川地域消防組個人情報保護条例の一部改正についてを採決いたします。
本件については、原案のとおり決することに異議はありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（水野仁士君） 異議なしと認めます。よって、議案第７号は原案のとおり可決-12-

されました。
次に、議案第８号、ＣＤ―Ⅰ型消防ポンプ車の購入契約の締結についてを採決いたします。
本件については、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（水野仁士君） ご異議なしと認めます。よって、議案第８号は原案のとおり可決されました。
次に、認定第１号、平成26年度新川地域消防組合一般会計歳入歳出決算の認定についてを採決いたします。
本件については、これを認定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（水野仁士君） ご異議なしと認めます。よって、認定第１号は認定されました。
日程第６
議会運営に関する調査について○議長（水野仁士君） 次に、日程第６、議会運営に関する調査についてを議題といたします。
本件を付託した議会運営委員会の調査の結果について、委員長から報告を求めます。
議会運営委員長、中瀬範幸君。
○８番（中瀬範幸君） 本委員会に付託され、議会閉会中の継続審査に付されております議会運営に関する調査について、その結果を報告申し上げます。
本委員会は８月12日に開催し、８月定例会の管理者提出予定議案３件、認定１件について説明を受けた後、その取り扱いを協議したのであります。
次に、同じく、８月定例会の会期、議事日程について協議したのであります。
以上、審査事項を含め、本委員会では、議会運営の効率化等について引き続き調査する必要があると認め、議会閉会中も継続して調査すべきものと決定した次第であります。
以上であります。
○議長（水野仁士君）

ご苦労さまでした。

ただいまの委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（水野仁士君）

質疑なしと認めます。

お諮りいたします。
本件に対する委員長の報告は、議会閉会中の継続審査であります。委員長の報告のとおり継続審査に付することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕-13-

○議長（水野仁士君） ご異議なしと認めます。よって、本件は、議会閉会中の継続審査に付することに決しました。
以上で本日の日程は全て終了し、本定例会に付議されました議案は全て議了いたしま
した。
管理者からご挨拶がございます。
管理者、笹島春人君。
○管理者（笹島春人君） ８月定例会の閉会に当たりまして一言ご挨拶を申し上げます。
当局から提案いたしました議案につきまして、慎重ご審議を賜り、滞りなく議了され、ご決定を賜りまして心から感謝を申し上げる次第であります。審議の過程におきまして賜りましたご意見などにつきましては、心して執行に当たってまいりたいと考えております。また、消防組合として発足してから３年目に入り、構成市町の地域住民からの期
待もますます高くなってきていることから、引き続き、住民の皆様から親しまれ信頼される消防組合を目指しながら、職員一人一人が安心・安全なまちづくりを実現していくことを認識するとともに、組織一丸となり、より一層の努力を重ねてまいる所存でございます。議員各位には、引き続き格別のご理解を賜り、ご支援をお願い申し上げて閉会のご挨拶とさせていただきます。
本日はまことにありがとうございました。
○議長（水野仁士君）

ご苦労さまでございました。

これをもちまして平成27年第２回新川地域消防組合８月定例会を閉会いたします。皆さん、ご協力ありがとうございました。
【午前10時44分

-14-

閉議閉会】

地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。

平成27年８月25日

長

水

野

仁

士

印

署名議員

谷

口

一

男

印

署名議員

村

井

洋

子

印

議