やないづ

第156号

だ
議会 より

平成30年
（2018）

9月定例会報告

発行日：平 成 3 0 年 1 1 月 9 日
福島県柳津町議会（0241）
42−2390
編 集：議会広報編集委員会

９月定例会

9月６日～9月13日

平成29年度歳入歳出決算認定
2
9月定例会 議案審議
5
一般質問 6人の議員が町政を問う！ 7
平成30年柳津町子ども議会
13
議会活動
16

平成

決算認定

６３億３，
３０３万９７９円
歳 入（前年比
10億176万4,773円増）
その他依存財源
131,949
町税383,266

町債
710,500

自主財源
依存財源
地方交付税
2,000,939
国庫支出金
312,316（単位：千円）○その他自主財源…分担金及び負担金、財産収入、使用料及び手数料、寄附金、
繰入金、
繰越金、
諸収入
○その他依存財源…地方譲与税、利子割交付金、配当割交付金、株式等譲渡所得割交付金、地方消費税交付金、自動車取得税交付金、
地方特例交付金、交通安全対策特別交付金

６０億５，
０４４万７７円
歳 出（前年比
9億6,864万1,752円増）
41億3,922万8,124円
議会費

災害復旧費
27,430

公債費
523,351

29

64,679

総務費504,396土木費490,519

農林水産業費457,52610

衛生費295,886

消防費
178,972
商工費

30

10

民生費
588,642

教育費
809,097

平成 年９月定例会初日（９月６日）、平成 年度
歳入歳出決算の審査について、議員 名で構成される
決算特別委員会に付託されました。
９月７日及び 日の２日間にわたり、各会計について課長及び班長の説明を受け、慎重に審議した結果、
平成 年度歳入歳出決算を認定すべきと決定され、本会議において認定されました。

一般会計歳出

決算を認定

県支出金
342,854

その他自主財源
469,697２９

年度

43億5,152万1,457円

財源の確保が大きな課題

一般会計歳入198,730

29（単位：千円）2

決算認定
財政健全化判断比率○実質公債費率 4.0％
○赤字額なし○将来負担及び資金不足
なし

将来へ負担を残す
財政運営ではない！ 平成２９年度

―

―

4.0%

―

―

―

―

3.9%

―

―

健全化判断基準

15.0%

20.0%

25.0%

備

①・②については、赤字額がないため、④・⑤については負担額及び不足がないため「―」で表示。

平成２８年度

ただし…

2,200,000

420,000

2,100,000

410,000

2,000,000

400,000

1,900,000

390,000
平成 年

地方交付税額

27

平成 年

26

平成 年

25

平成 年

24

平成 年

23

平成 年

22

平成 年

21

平成 年

平成 年

平成 年

20

考

350.0% 20.0%

経常収支比率は79.9％

地方交付税及び町税の収入状況

1,800,000

実質赤字 連結実質 実質公債 将来負担 資金不足
比
率 赤字比率 費 比 率 比
率 比
率
①
②
③
④
⑤

28

380,00029

町税（単位：千円）

経常収支比率の状況（適正水準70～80％）

経常収支比率とは？
…地方税等の一般財源（使途が特定されていない収入）を、人件費や公債費（地方債の返済）等、縮減が難しい経費にどの程度費やされているかを示す指標。数値が高くなるほど、公共施設や道路整備など投資的な経費に使われる財源の余裕がなくなり、財政運営が厳しくなる。

経常収支比率が79.9％。財政の硬直

82.0
79.9

Q 化が指摘されている。なぜ、硬直化が進んでいるのか。
平成28年度の福島県内の経常収支比
78.0
77.2
77.3
率の平均は87.5％。経常収支比率が上
76.0
がってきた１番の大きな理由は、地方税や町
73.7
73.8
税等の経常一般財源が減少しているのに対し、
74.0
歳出は基本的に変わらないため、比率が上が72.0ってくる。国の財政状況をみると、地方税等の歳入が伸びることは難しいと考えている。
70.0
平成24年 平成25年 平成26年 平成27年 平成28年 平成29年
歳出を抑制できるところは限られてくるので、経常収支比率国や県の支援策や補助制度をうまく利用し、（単位：％） 投資的事業については対応していきたい。
（特別予算委員会質疑より）
80.0

78.5

一般会計

A

性質別歳出の状況

平成29年度

平成28年度
0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

人件費

物件費

維持補修費

補助費等

普通建設事業費

災害復旧事業費

積立金

貸付金

繰出金

3

扶助費

○消費的経費（人件費、物件費、扶助費等）
18億6,483万8千円（45.1％）○投資的経費（普通建設事業費、災害復旧事業費）
12億3,424万6千円（29.8％）○その他（公債費、積立金、繰出金等）
10億4,014万4千円（25.1％）

平成29年度は、統合中学校の整備や公営住宅整備等により普通建設事業費が増。
（単位：千円）（前年度比5億3,013万2千円増）
公債費

決算認定
決算特別委員会
Q リサイクルの広報は？

古紙類のリサイクルで、町は収入を得ている。個人
で古紙の回収をしている業者もいるが、町のリサイク
ルを、もっと広報等で周知してもらいたい。

年1回の広報誌とA ごみカレンダーに掲載

古紙類のリサイクルで、年間 3 1 6 万 7 , 0 0 0 円の収入
（平成29年度）。年１回の広報誌及びごみカレンダーに掲載し、周知を図っている。

Q 空き家等改修補助金、申請なしの原因は？

空き家改修等支援事業補助金について申請がなかったとのことだが、原因はなにか。どう分析しているか。

A 対象となる空き家が少ないことが原因対象となる空き家が少ないことが原因だと思っている。県や全国規模の空き家ＨＰに掲載しており、内見までした物件もあるが、改修するのはなかなか難し
く、申請まで至らなかった。
要望 申請がないということは、そのやり方ではダメということ。空き家所有者へのアプローチも足りない
し、借りたい人の探し方も工夫が足りない。原因を分析し、有効利用を大前提に絶えず考えていっていただ
きたい。

Q 字切り図のない土地への対応は？

固定資産税の支払いをしている土地を確認しようとしても、字切り図がない土地がある。どこか分からない土地の固定資産税を支払っている状態なので、せめて字切り
図だけでも作ってもらいたい。

A 法務局と修正方法を検討していく

固定資産税の課税については、登記に基づいて課税している。字切り図への修正がなされていない土地があるようなので、法務局に修正方法を相談し、検討していきたい。

Q 鳥獣被害対策の対応遅れの原因は？

クマが出没してから罠を設置するまでの時間がかかり過ぎている。許可をとるための事前の確認事項が多いために、対応が遅れているのか。住民の安心安全を保証するために、どのように考えているか。

A 町の許可で速やかに対応していく

効果的な場所に罠を設置する意味でも、事前確認として現地の確認は行っていきたい。許可については、通常だと県の許可が必要だが、状況により町の許可で速やかに対応している。

質 疑 （抜粋）

Q 保育所の給食費無料化は？

現在、小・中学校の給食費は半額補助となっており、無料化についての陳情もあがってきている。整合性を考えると、今後、保育所の給食費はどうするのか。

A 保育料に含まれている

現在、給食費は保育料の中で賄っている。確定ではないが、国で来年の10月以降に、３歳児以上について
保育料の無料化の動きが出ている。決定となれば、町も３歳児以上については無料となるが、０から２歳児については、近隣町村の動向や町の財政を見ながらと考えている。

Q 納税貯蓄組合の現状と今後は？

納税貯蓄組合の加入状況と、今後の動向は。

A 32組合で、今後も継続を要望していく

平成29年度、32組合（29行政区）、556世帯が加入しており、徴収率は 1 0 0 ％。今後も組合継続を地区に要望しながら、町としても存続していけるよう体制を整えていきたい。
要望 個人情報を取り扱うので、組合長に対し守秘義
務の徹底等、今後も指導をしていってもらいたい。

Q 旧給食センターの検討状況は？

旧給食センターの建物及び中の備品の処分について、現段階の検討状況は。

A 調査が残っており具体的に進んでいない

内部の備品については、販売が可能か、専門の業者に確認している。建物の活用については、子どもの活動の拠点にできないか懸案として出しているが、建物の状況について詳細な調査が残っており、具体的には進んでいない。

Q 滞納額支払いの優先順位は？

滞納者が固定化・多額化しており、いろんな税金・
手数料を何年も滞納しているケースが増えてきている。滞納額の一部が納付された場合、充当の優先順位
はあるのか？

滞納額の受け入れ方について、まとめて

A いく

1 5 項目の税金及び使用料等がある。今後、滞納額の受け入れ方については、滞納整理対策本部の中で打合せをして、まとめていかなければと考えている。
要望 何らかの法的なルールがあるかもしれないので、法律を確認しながら手順・方法を決めていっても
らいたい。

4

議案審議

投票区の見直しに伴い万５千円の減額補正10

町長及び副町長の給与の減額改正

無散水消雪の調査・設計のため

町道竜蔵庵上村線における無散水消雪の調査・設計に伴い、歳出の土木費・道路橋梁
費を１，４００万円増額補正。
現在、散水により消雪しているが、急勾配であるため、可能であれば無散水消雪を検討。井戸を掘り、温度や水量を確認した上で、延長等について確定していく。無散水消
雪で使い終わった水について
は、散水消雪での利用も検討している。

教育委員会委員
の任命同意

30

22

○副町長
→１０％減額、３か月【工事請負契約の締結】

設備の整備工事契約

給水区を監視する

１，４００万円の増額補正

月 日投票の「福島県知 【平成 年度【平成 年度
柳津町一般会計補正予算】 事 選挙」より、今まで あっ柳津町一般会計補正予算】
た投票区を９投票区に見直し。
投 票区の見 直しに伴い、歳 それにより、投票管理者や事出の総務費・選挙費を 万５， 務従事者の人件費、及び投票所経費等が減額される。
０００円減額補正。
投票率の低下防止対策として、投票区を統合した区域については、選 挙 日 当 日、投 票のための無 料バスを１日３～４便、運行。

94
94【町長等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正
する条例】

［氏 名］
天野 百合子 氏
［住 所］
柳津町牧沢
［任 期］
平成 年９月 日

530

職員の不適切な事務処理が発生したため、その責任として、町長及び副町長の給与を減額するよう改正。

○柳津町中央監視設備整備工事（上水道）［契約金額］
１億８００万円
［契約先］
クシダ工業株式会社

町道竜蔵庵上村線

補正予算
人事

28

○町長給与
→２０％減額、３か月

30

34

工事契約

補正予算
条例

－主な議案－

９月定例会審議議案

平成30年第３回９月定例会が、９月６日から９月13日までの８日間の会期で行われました。
今回の定例会では、平成29年度歳入歳出決算認定や平成30年度補正予算など15議案、報告案件２件及び議員提出議案１件が審議され、原案どおり可決・認定されました。

議案審議

陳情 陳情１件を採択し、国・県へ意見書を提出
審査
№
件
名
陳情者
結果
（所管委員会）
陳情第３号
新日本婦人の会福島県本部「学校給食費の無料化を求める意見書」提出について
採択（総務文教）
会長 井上裕子［陳情内容］福島県内では、貧困対策はもとより、子育て支援・少子化対策として、小中学校の給食費を無料または一部補助する自治体が増えてきている。県が掲げる「日本一安心して子どもを生み、育てや
すい環境づくり」の実現に向けて、学校給食費の無料化を実施することを求める意見書。

●６月定例会補正予算
一

国保

般 会 計
土 地 取 得事業勘定
施設勘定
後 期 高 齢介 護 保 険簡 易 水 道
町営スキー場
農業集落排水下水道
簡 易 排 水林業集落排水
合
計

特
別
会
計

9月補正後
43億565万4千円
626万3千円
5億2,102万8千円
8,768万9千円
5,104万5千円
5億5,898万4千円
3億274万5千円
948万円
8,849万9千円
6,564万7千円
255万5千円
727万4千円
60億686万3千円

補正額
1億9,741万3千円△7千円
672万3千円
86万7千円△135万7千円△1,802万1千円
598万5千円△2万円
349万円
64万3千円
5万5千円
37万4千円
1億9,614万5千円※本定例会の補正予算は、決算確定に伴い各会計で繰越金の補正

議会録画映像のお知らせ

第３回定例会の一般質問は、町のホームペー
ジで閲覧することができます。
柳津町
ホームページ

柳津町議会

議会録画映像

スマホやタブレット端末からも、見ることができます！
各議員の一般質問が見られます。
「議会の傍聴になかなか行けない」、「パソコンで録画映像を見ている時間がない」という方は、お手元の端末からご覧ください。

こんなことを決めました―審議一覧―（８月２０日）【第２回臨時会】
議案第65号
議案第66号

専決処分の承認を求めることについて
工事請負契約の締結について【９月定例会】
議案第67号
議案第68号
議案第69号
議案第70号
議案第71号
議案第72号
議案第73号
議案第74号
議案第75号
議案第76号
議案第77号
議案第78号
議案第79号
議案第80号（追加議案）
議案第81号
議員提出
議案第3号

原案可決
原案可決

平成29年度柳津町歳入歳出決算認定について
平成30年度柳津町一般会計補正予算
平成30年度柳津町土地取得事業特別会計補正予算
平成30年度柳津町国民健康保険特別会計補正予算
平成30年度柳津町後期高齢者医療特別会計補正予算
平成30年度柳津町介護保険特別会計補正予算
平成30年度柳津町簡易水道事業特別会計補正予算
平成30年度柳津町町営スキー場事業特別会計補正予算
平成30年度柳津町農業集落排水事業特別会計補正予算
平成30年度柳津町下水道事業特別会計補正予算
平成30年度柳津町簡易排水事業特別会計補正予算
平成30年度柳津町林業集落排水事業特別会計補正予算
教育委員会委員の任命同意について
工事請負契約の締結について

原案認定
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案同意
原案可決

町長等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について

原案可決

学校給食費の無料化を求める意見書の提出について

原案可決

6

一般質問

○火災、災害対策の推進について
磯目泰彦議員２番

火災、災害対策の推進

現在の小巻山中継局では西山地区をカバーすることが不可能なため、新たに大峯に新設する予定。子局については、世帯数や人口、地形や地域性を考慮し、 局を予定。各現場での作業は、来年 月には終わる施工計画。
12（総務課長）防災訓練
等で実施を続けていく
以外に、昨年度から消防団を通じて各行政区で訓練を実施していただきたいとお願いしている。昨年度は、４行政区で実施した。消防団の協力を得ながら、進めていきたい。

①消火器での消火訓
練をたくさんの方に経験してもらうためには、今後継続的な機会が重要かと思うが、今後の考え方を伺う。

28①消火器は、何年かごとに更新費用がかかる。今回配置する消火器の更新費用は、どこで負担するのか。
（総務課長）町で更新していきたいと考えている。なお更新期間を過ぎた
消火器については、各行政区の消火訓練等で有効に使ってもらいたい。また、管理については各行政区にお願いするしかないと思っている。

①消火器以外に投げ入れ式の消火剤など、軽量で手軽なものを全戸配布
して初期消火対応をしたほうが有効ではないかと思うが、そのような考えはあるか。

（総務課長）全戸配布
は、なかなか難しいと考えている。

全戸配布が難しいのであれば、複数年にわたって
配布するなど、いろいろなやり方があると思う。とにかく初期消火が大変重要。前向きな検討をしていただき、実のある消火器配置、初期消火の対策につなげてもらいたい。

②防火水槽の設置について、現在、柳ヶ丘で造成している場所が有利だと考えるが、防火水槽工事を同時に進めることは可能なのか。

（総務課長）消防幹部
会でも、今新しく造成する側に防火水槽が不足するという話が出た。今現在、造成しているので、造成中の駐車場の辺りに整備できない
か、関係課と打ち合わせをしている。

③防災行政無線のデジタル化について、メ
リットとデメリットをどのように分析しているか。

（総務課長）デメリッ
トは、整備工事が多額になること。メリットは、データ放送が可能になり、文字情報の伝達も可能なため、耳の不自由な方には文字情報を送れるような放送設備を考えている。さらには、テレビ等との連動の可能性もある。

③停電を伴う災害が発生した場合、防災無線で伝えられませんでしたでは意味がない。対策は、どのようになっているか。

（総務課長）親局と中継局については、停電になると自動的に発電機が入り電源供給できるようになっている。屋外の拡声子局については、 時間のバッテリー
容量をもった物を整備したい。
各戸にある個別受信機については、電池を入れて聞けるよ
うになっている。

高度な機械であっても、最終的には人が操作する。
的確な運用スキームとヒュー
マンエラーのない運用を切望する。

72

火災や災害などの発生は予測が大変難しい
ことから、初期の対応が重要。
火災に対する初期消火対策や消防力強化等は、町民の安心・安全を確保する町づくりに大変重要だと考えるが、次の３点について町の考えを伺う。
①消火器配置事業の進捗状況
について②柳ヶ丘新築団地敷地内防火水槽設置について③デジタル防災行政無線整備事業の進捗状況について（町長）①各行政区に対し消火器の希望調査をしており、取りまとめた上、各地区に２本ずつ配置したいと考えている。なお消火器については、女性や高齢者でも扱えるような大きさの物を考えている。
②今年度は地区からの設置要
望による設計委託を２基分予算措置しているが、現在は１地区のみ決定。残り１地区について、柳ヶ丘地区で実施したいと考えており、関係課と設置場所等について協議を進めていく。
③昨年度に実施設計を行い、今年度６月に入札を実施。来
年度までの２ヶ年で整備予定。

7

Q

A

Q

A

要望

Q

A

要望

Q

A

Q

A

Q

A

Q

A

一般質問

○町立斎藤清美術館の今後についてでとは違った地域と年齢層に えている。現在、ＳＮＳで効 それ以上に関係機関、美術館
町立斎藤清美術館の向けて従来とは違う方法へと 果的な宣伝活動を実施してお との信用・信頼のネットワー
今後転換を図る時期でもあると認 り、フェイスブックの評価ラ クを構築することが重要だと識している。今後も、幅広く ンキングにおいて、美術館や 感じている。外部からの館長
町立斎藤清美術館で 多くの方の関心を引きつける 博物館関係４７２の内、９番 等の導入メリットは、国内外目くらいに位置しており、関 の美術館や関係業界との人脈
は、昨年、「ムンク×斎 よう努めていく。
藤清展」が開催され、大きな ②斎藤清美術館ならではの展 心をもって見ていただいてい を有して、大局的な見地から話題を呼んだ。
「斎藤清」の冠 示を追求していく。現 在、 Ｎ るということが分かっている。 美術館運営が進められることが付いた美術館は唯一であり、 ＨＫと共同による巡回展の２ また、渋谷ヒカリエでの展覧 にあると考えている。仮に導町立美術館で９００点もの作 ０２１年実施に向けた調整を 会には、 日間で６千名以上 入する場合は、専門性あるい品を収蔵している美術館は、 進めている。今後の企画内容 が来館しており、首都圏にお はネットワークを持つことのそう多くはない。しかしなが としては、東日本大震災から ける大きな情報発信になって ほか、運営にもたけた人選が年となる２０２１年には、 いると認識している。
必要だと考えている。
ら、斎藤清美術館の認知度は県外、特に東京都周辺ではあ 鎮魂と再生をテーマにした特
まり高くないと思われる。美 別展を企画している。さらに、県内の美術館との連
近年、空調設備等の術館の認知度を高め入館者を 町民との結びつきを強くする携した企画も計画して不具合が続けて報告さ増加させることは、その周辺 取り組みについても、さ ら に いくべきと思うが、どのよう れているが、重大な事故につ施設の活性化、ひいては町全 努力していきたいと考えてい に考えているか。
ながる前に抜本的な修理が必
体の活性化につながる。そこ る。
要だと思うが。
③現在、作品９１１点を所蔵。
で、次の点について伺う。
（教育長）連携事業に
時間３６５日稼働の空調に①今後の情報発信と入館者増
ついては、いろいろ模（教育課長）収蔵庫のについて、どう考えているか。 より保管・展示されており、 索をしている。これからは、
空調は常時稼働させて②新しい企画について、何か 記録式監視カメラと機械警備 単館で全てをやるのは難しい おり、数年後には大規模な機により防犯が確保されている。 状況。他の館、機関、あるい 器の入れ替えが必要。また外考えがあるか。
③収蔵作品の保管について適は町村との結びつきを視野に 部環境については、修繕計画
正に行われていると思うが、入れ、斎藤清美術館の認知度 を立てながら、計画的に改修
どのように行われているか。
を高める努力をしていきたい。 等を実施していかなければい
けないと考えている。
（教育長）①情報発信
を、新聞や雑誌を中心に進めてきた。開館から 年が経過し、来館者が学校等の団体中心から、高齢者と個人中心に変化。その一方で、フェイスブックの海外からのア
クセス率や渋谷ヒカリエでの来場者数などをみると、今ま20

若い人たちは口コミを非常に大事にする傾向があるため、ＳＮＳによる発信にもう少し力を入れる必要があると思う。今後どのように力を注いでいくのか。

（教育長）従来の宣伝費用は多額になってしまうため、現在の予算規模においては、ＳＮＳ等での情報発信が最も効果的であると考美術館の横の連携や信頼度を考えると、名誉館長または顧問といった方を置くことも、１つの考え方だと思うが。

10（教育長）美術館運営
は、極めて高度な専門性・センスが必要であるが、

Q

A

Q

A

Q

A

10

24

Q

A

Q

A

岩渕清幸議員
１番

8

一般質問

○行財政改革について○所有者不明土地と国土調査についてQ

所有者不明土地と国土調査

不動産登記簿等の所有者台帳により、所有者が直ちに判明しない、又は判明しても所有者に連絡がつかない土地が増え続けている。
町の国土調査の進捗状況は、
わずか４％に過ぎない。町における所有者不明土地の実態把握はどこまでできているのか。また、町レベルでどのような対応策が取り得るのか伺

所有者不明土地は、さまざまな不都合を生みだす。そこで、相続登記についての講演会を開いたり、町広報に掲載したり、死亡届の提出等で窓口に来られた際に冊子を渡すなど、町民の意
識の高揚を図っていくことが重要と考えるが。

A

Q（地域振興課長）広報誌等で相続登記の重要性を知ってもらうとともに、登記をしないと将来的に大きな負担になり得ることなどを自覚してもらうことが大切だと思っている。国でも、相続登記の義務化などの仕組みづ
くりも検討されている。国の動向も見ながら、所有者不明
土地の解消を図っていきたいと考えている。

事業開始から約 年経過しているが、進捗率はわずか４％。何かネックになっているものがあるのか。

A

25（地域振興課長）手間や時間がかかる事業。
担当者１人体制で実施してきているが、降雪により調査期間が限られること、土地所有者の高齢化、国土調査以外の事業の実施や職員の人事異動
等、さまざまな要因が重なって調査が遅れているのが現状。

Q

今後は、どうすれば早く進められるかを考えてもらいたい。国でも「所有者不明土地の利用の円滑等に関する特別措置法」が来年６月までに施行される。町ができる
こと、また今やるべきことを、速やかに着手していただける
よう強く要望する。

A

要望

津町における対応・対策にも う。
行財政改革
つ
な
が
る
と
考
え
て
い
る
。
（町長）町では、平成５年から国土調査事業
柳津町では昭和 年
基本方針に「住民のに行財政改革の取り組
視点に立った行政運営」 に着手。久保田地区や細八地みが始まり、平成 年に行財 とあるが、町職員と町民との 区の調査を実施してきた。相
政改革大綱が改定され現在に 間に距離を感じている。職員 続登記がされていない、また至っている。近年、町を取り が地域住民の輪に入り込んで は関係者が近隣にいない土地
巻く環境は、少子高齢化・過 情報収集することを心がけて が増加しており、国土調査の疎化の急な進展、住民の価値 ほしい。聞いてきた意見や要 進捗にも影響している。調査
観の多様化などにより社会経 望は、各課が横断的に情報共 の中で所有者不明土地が出て済情勢が大きく変化している。 有できるような仕組みを考え きたことはあるが、現在、町全体の所有者不明土地につい
また日本経済の低迷により、 ていただきたいと思うが。
ては把握できていない。
自主財源の乏しい柳津町では、一方で所有者不明土地につ極めて厳しい行財政運営を迫（総務課長）行財政改られており、さらに厳しくな
革推進委員から、同じ いては、円滑に利用できる仕っていくのは必至。そこで、 ような意見が出され、「職員一 組みや、土地の所有者探索の今日までに取り組まれてきた 人一人が一町民として社会活 ために必要な公的情報につい行財政改革の総括と、議会に 動に積極的な参加を進めます」 て行政機関が利用できる制度
示された行財政大綱（素案） といった１項目を大綱に入れ が創設されたほか、地籍調査の推進のため国土調査法の改の特徴について伺う。
込んだ。
正も検討されている。町として、国の動向を踏まえながら見定めていきたいと考えてい
る。
16

23

A

Q

Q

A

16

60

（町長）総括としては、
平成 年に町村合併をしない方針を固め、定員管理適正化と組織の見直し、給与制度の見直し、補助金の段階的な削減、非常勤特別職の報酬の見直し、議員定数の見直し等を行ってきた。
議会に示した大綱素案の特徴としては、「住民視点に立った行政運営」、「行政経営の視点に立った行政運営」という基本方針。 項目について個別の実施計画を策定する考えであり、自主財源に乏しい柳

9

功議員
小林
６番

一般質問

○防災による町づくりについて○統合後における
会津柳津学園中学校について

から防災・安全への意識を高（教育長）生徒達が気めてもらうよう対策していく。
持ちを新たに、全ての活動に積極的に取り組んでい①ハザードマップに る。生徒数が増えたことで集は、各地区の避難場所 団としての力が向上し、学校や避難所・施設が位置されて 内に活気が溢れている。統合
いるが、地区によっては災害 前の学校を経験してきた生徒
危険区域や被害想定範囲内の にとって、様々な個性に出会ところもある。何度も変更要 いふれあうことで、精神的に望をしてきたが、地区からの も大きく成長している様子が見られているところ。また、要望等が出てきているか。
（総務課長）土砂災害 部活動の選択肢も増え、様々
時、避難場所として不 な興味や関心に対応できるよ
適当な場所について、今後も うになってきている。これま対象となる行政区については での固定した人間関係を見直話し合いをしながら、対応を すよい機会となり、好ましい
進めていきたいと考えている。 人間関係が構築されようとしている。
今後も、子ども達の教育環境を整備しながら、具体的な成果に結び付けられるよう、じっくりと取り組んでいきた
いと考えている。
防災計画の中で、町の危険ため池として６カ所が要改修であるが、現状と今後の対応は。
（地域振興課長）ため
池の耐震性の調査を実施。改修が必要なため池については、受益者の負担も発生するので、相談しながら進めていきたい。

統合後における会津
柳津学園中学校
統合され約６カ月が経過し、学力・スポー
ツ面でどのような成果が表れてきているか。

各種テストによる実態把握ということで、
全国学力学習調査や県の学力調査があるが、取り組む予定
か。また、結果について公表を考えているか。
（教育長）子供たちの状況を数字で見るという側面だが、全国学力学習状
況調査、県の学力テスト、Ｎ
ＲＴテストを実施予定。
全国学力学習状況調査については、学年全体がどのような傾向を持っているかを把握し、それに応じて指導することが大きな目的と考えている
ため、数値的なものの発表は、今後も考えてはいない。

統合後、各種スポー
ツ大会に出場したと思うが、結果及び部活の現状は。
（教育長）それぞれの部活動が、今年もその力を落とすことなく結果を残している。なお、残念ながら人数の縮小により、野球部は今後、新たな部員の募集について断念せざるを得ない状況。

Q

将来の会津柳津学園
中学校について、どのように描いているか。
（教育長）教育委員定
例会で、小中一貫教育、
法律によって設置の努力義務が課されているコミュニティ・スクール（学校運営協議会）について学習を始めた。
学校運営協議会には地区の方々にも入っていただき、地域とともにある学校を目指していきたい。今までは小中の連携ということでやってきた
が、今度は小中一貫にどのよ
うに移行できるかをテーマに、検討を進めていきたい。

A

Q

A

10

防災による町づくり①異常気象等による災害発生時の町の対応策として、どのように考え支援すべきか。
②直近火災等の被害から、今後町として対応・対策すべき
ことはどのように考えているか。
（町長）①迂回路の確保、交通・避難の誘導、物資の搬送、メンタルケア等、
町防災計画に基づいたそれぞれの役割を発揮し、総合的に迅速かつ計画的に進めていきたい。また、二次災害等も常に視野におきながら、情報の共有を図り、迅速かつ的確な判断をして、最小限の災害で食い止めたいと考えている。
災害はいつどこで発生するか分からないことを、常に頭において生活することが大切。
今後も広報誌や防災無線等を活用し、非常時の備えや気象情報等を発信していきたい。
②火災後は説明会を行い、住人の不安払拭を第一に進めてきた。今後、高層の町営住宅
に関しては、足元の誘導灯や各室で連動する警報器など、建物内への対策を行う。また、入居者に家財保険への加入を促し、併せて避難訓練を行政
区長と相談して実施し、普段

A

Q

A

Q

A

Q

A

Q

Q

A

田﨑信二議員５番

一般質問○職員の採用と教育について○介護予防の取り組みについてQ

Aと思う。また、スーパー公務員が要請によって、各自治体に講師としてきていただける
仕組みもある。ぜひ、検討してもらいたい。

介護予防の取り組み

Q

A

75

付職員についても面談等を実施し、本採用時期を決定している。そのため、評価者である課長・班長の知識が必要不
可欠であるので、評価者研修
等を計画的に受講させていく。
ジョブローテーションについては、若いうちからいろい
ろな職場を経験させるよう職
員配置に心がけていく。

２０２５年に団塊の世代が後期高齢者となり、４人に１人が 歳以上という超高齢者社会が到来。団塊の世代が給付を受ける側に回るため、医療・介護・福祉サービスへの需要が高まり、社会保障財政のバランスが崩れると指摘されている。そこで、現行の取り組み以上に予防対策を講じていく必要があると考えるが、町の見解を伺う。
（町長）２０２５年を目途に、要介護状態となっても住みなれた地域で自分らしい暮らしを続けることができるよう、医療・介護・予防・住まい・生活支援が一体的に提供される地域包括ケ
アシステム構築への取り組みが重要となっている。町としても、緊急通報システムの貸与や配食サービス事業の実施、日常生活用具の給付など生活支援に取り組むほか、介護予防教室を継続し、介護を必要としない生活支援づくりに努めている。
本年度から、各地区へ出向
き集いの場を設け、閉じこもりや認知症を予防する生活支援体制整備事業を開始。生活支援コーディネーターが中心となり、住民が主体となって支え合い活動ができるような地域づくり活動に取り組んでいる。

介護予防に関する先進地の事例を参考に取り組むことが、介護者の減少と介護費の削減にもつながると思うが。
（町民課長）先進地事
例について、採用できるものは見習っていきたい。
まず、住民がやりたくなるような支援を行うため、行政担
当者みずからがやるという気概をもたないといけないと考えている。

元気な高齢者が介護支援に回るボランティ
ア制度といった仕組みを作ることも大事だと思っているが。
（町民課長）介護予防事業において、 代から 代のボランティアが活動しており、それについては、町としても支援していきたい。

40

町長に伺う。町の代表として、どういう人材に活躍してもらいたいか。
（町長）知力、そして精神面も含めた体力、
コミュニケーション能力を重視している。積極的に自分を高める、そういう人材が１番欲しいと思っている。
職員研修として、自治研修センターに職位別に出しているということだが、他のセミナー等に積極的に職員を出すことによって、随分とスキルアップにつながると思うが。
（総務課長）研修案内
についてはメールがくるので、必要と思われるものについては職員に配信し、職員で判断しているのが現状。
個人の判断に任せるのもいいかもしれないが、定期的に派遣することも必要だ

11

Q

A

Q

A

60

Q

A

Q

A

要望

職員の採用と教育
多くの課題が山積している中、その課題を改善・解決していくためには、ひとえに職員の「仕事力」にかかっていると言える。そのためには、情熱のある優秀な人材を確保するとともに、採用後もしっかりとした教育プ
ログラムが必要。しかしながら、昨今は職員不足の傾向であり、優秀な人材が採用しにくくなることが予想される。
早急に町の「採用システム」「教育プログラム」を見直していかなければと考えるが、現状を伺うとともに、見直しについての見解を伺う。
（町長）現在の職員採用については、教養試
験・事務適性検査・職務適応性検査等の一次試験を、福島
県町村会が行う採用試験にて実施。合格者には、町独自の二次試験として小論文、面接を実施。さらに採用内定者に対しては、３日間の実務体験をしてもらい、その内容を加味し最終的に採用している。
職員教育については、自治研修センターを活用して、計画的に経験年数に応じた教育・能力向上研修を受講させている。
また採用後、６か月の条件
田﨑為浩議員９番

一般質問○国保診療所の現状について○グローバルピッグファームの進捗状況について４月から国保診療所の医師が代わったが、現在の診療所の状況及び今後の運営について、どのように考えているのか伺う。

国保診療所の現状（町長）現在の運営体
制は、所長である医師
１名、看護師２名、事務員１名の４名体制。
４月から８月までの１日平均 受 診 者 数 は ． ２ 人 で、徐々に増加している状況。
今後については、県等関係機関に支援をいただきながら、住民に一番身近な医療機関として、地域医療の充実を図っていきたいと考えている。
22

医師の確保、看護師の確保について、今後
どのような対応をしていくのか。

量は、１日当たり トン程度が見込まれ、発酵処理を経て１日当たり４トンの堆肥が産出される。処分については、
来春よりダンプ等で運搬し、必要とする農家の方に販売される予定になっている。
④すでにグローバルピッグフ
ァームのブランドとして確立されており、町独自のブランドとしていくことは難しいと考えるが、町内で生産された豚肉として活用していく方法を探っていきたいと考えている。
⑤５名の募集に対して、町内から４名を採用。他の養豚場からの転勤者を含めて、当面７人体制で運営していくとのこと。

③冬期間は農家への販売がないと思うが、その処理方法について、格納庫にしまっておくのか。また、完全に乾燥した状態での保管になるのか。

12（地域振興課長）肥料の保管方法については、堆肥舎２棟を今年度計画しているが、冬期間排出されなくても十分に賄えるということ。
肥料についても、完熟堆肥ということで、基本的には乾燥したもので、ほとんど臭いはないと聞いている。

④町の名前を使うことは難しいと思うが、ふるさと納税の返礼品に使うことはどうか。

（地域振興課長）ふる
さと納税の返礼品については、大変いいことだと考えている。川俣町でもふるさと納税の返礼品に出していると聞いているので、会社や関係課と話し合いをしていきたい。また、柳津町で生産された豚ということで、ソースかつ丼等の材料とか、旅館などで料理で使ってもらうなど、飲食店組合や旅館組合等と話し合いをしていくことは可能だと思っている。

Q

A

12

して取り組んでいきたいと考えている。

グローバルピッグ
ファームの進捗状況①豚舎・農場の整備が遅れているようであるが、進捗状況は。
②肥育豚の搬入の頭数・時期
はいつ頃か。
③肥育豚舎の肥料は、１日でどのくらい出る予定なのか。
また、その処分の方法は。
④肥育豚の加工品（肉）の購入方法について、町は関与しないのか。また、ブランド化について町の考えは。
⑤養豚場のスタッフ募集を行ったが、募集の状況、採用の可否はどうなっているのか。
（町長）①現在、第１期工事として肥育舎３棟、コンポ堆肥舎及び浄化槽の工事が実施されている。９月半ばから第２期工事が開始される予定であり、降雪前には完成できるような計画で進めているということ。
②肥育豚については、 月中旬より毎月２，０００頭程度の搬入が行われ、最終的には
６，５００頭程度が飼育される。
③６，５００頭の飼育での糞

Q

A

Q

A

Q

（町民課長）今年、看護師について１名の臨時職員の募集を考えているところ。医師についても春からずっと動いており、県の地域医療対策室とドクターバンク
ふくしまに登録してもらい、
あとは知り合い等を通じて情報交換をしているところ。医師等の確保については、継続

11

純議員

A

Q

A

伊藤
３番

平成 30 年

９月21日（金）午前10時より、平成30年柳津町子ども議会が開催されました。
会津柳津学園中学校３年生の議員 1 9 名が議員席に座り、町長や課長の出席のもと、子ども議会が開会しました。自己紹介の後、６名の議員が、普段から感じている疑問や柳津町をより魅力ある町にするための提案について、一般質問を行いました。会津柳津学園中学校２年生ほか、たくさんの傍聴者がおりましたが、緊張しながらもしっかりと自分達の意見を町に伝えられたと思います。質問内容
も、『町の将来のため』、『子どものため』、『後輩のため』など、柳津町を思う気持ちが溢れた子ども議
会となりました。

とても貴重な体験ができました！
『一般質問 一覧』№件

1

町内の環境について（危険個所と災害対策）

2

旧西山中のこれからの活用方法について

3

旧柳津温泉スキー場について

4

柳津町の観光ＰＲについて

5
6

議長を務めた、佐藤謙多君。

また、こういう機会があったら、この体験をいかして積極的に自分の意見を出し、はきはきとした声でしゃべりたいと思います。

子ども議会を見て、議会は町のことを話し合うところだと分かりました。

子ども議会

中学生ならではの質問がたくさん
出てくると思うので、子ども議会を続けてほしいです。
一つの質問に対して、分かりやすく
町長さんや教育長さんが説明してくれたので、難しいこともしっかり理解することができました。
13

名

質問者
おおぜき

のぞむ

大 関

希 武

わたなべ

みそら

渡 部

美 空

さいとう

けいしゅん

齋 藤

奎 舜

つのだ

はやて

角 田

颯 哉

いちのせ

少子化対策について

一ノ瀬
めぐろ

学校の環境について

目黒

りた

理汰
みさき

心咲己

役場では、町を良くしようとがんばっているので、自分達も町のためにできることはやっていきたいと思いました。

感想

柳津町が良くなる提案なので、質問や提案をした中から１つでも取り入れられたらいいなと思います。

今回の子ども議会で、質問するまでの大変さと、議会の重要さを知ることができました。

議場には専用のスリッパを履いて、おじぎをしてから入ること、議会で話した内容は音声を記録して文字にすること
等、直接参加してみないと分からないことを知ることができました。

Q 町内の環境について（危険個所と災害対策）

１つ目は、八坂野地区のゴミ捨て場。すぐ近くに水路があり、ゴミや人が落ちたら大きな問題。ゴミ捨て場の裏に、柵の設置を要望する。
２つ目は、畑でゴミなどを燃やしている人がいる。火事の危険性があるので、とても心配。
３つ目は、只見川に近い地区の崖崩れが心配。崖崩れや洪水に、町ではどのような対策をしているのか。

３番大関 希武 議員
１つ目については、ゴミ収集所の場所として適しているか地区で話し合ってA いただき、柵の設置又はゴミ収集所を移設すべきとなれば対応は可能。再度、地区と話し合いを実施したいと考えている。
２つ目については、屋外でのゴミ焼却の禁止については、住民の理解が十分でないため、今後、広報等で周知していきたい。
３つ目については、平成23年７月の新潟・福島豪雨の際には、町災害対策本部を設置し、大雨や土砂災害に関する情報を収集し、避難所の開設などを実施した。その後、道路や農地、建物などを洪水から守るための護岸工事や、低い土地にある家屋の土地の高さを上げ堤防を造る工事などを、県で行っている。

Q 旧西山中のこれからの活用方法について

18番

渡部 美空 議員

現在の西山中は、閉鎖されていて一切中に入ることができないが、地域の人たち
や子どもたちに開放してもらいたい。開放して入れるようにすれば、懐かしい思い
出を語り合える良い場所になると思う。また、開放して「少年自然の家」のように泊まれるようにしたり、校庭も使えるようにしたりすることで、運動部の合宿所としても利用できると思う。校舎の使い道はたくさん考えられるので、なるべく閉校
前の状態を維持し、利用できるようにしてもらえないか。

旧西山中学校校舎の利活用方法については、西山地区に点在している支所、
公民館、保育所、診療所西山出張所が老朽化しているため、これらを集約、複合施設として利活用することを考えている。
宿泊施設としての利活用を望む声もあったが、維持管理の面で多額の費用がかかることが予想されたため断念。公共施設を集約することにより、利便性向上につながるものと考えている。
今年度は、改修工事の内部調査等を行うため、閉鎖している。来年度に校舎の改修工事、平成32年度には小学校校庭や駐車場等の整備工事を実施する予定で、これらの工事が完成すれば、自由に出入りできる施設に生まれ変わることになる。

A

Q 旧柳津温泉スキー場について

現在、旧柳津温泉スキー場は、未使用のまま放置されているかと思う。そこで質問だが、スキー場の再開は考えているか。また、再開が難しいのであれば、今後、どのようにしようと考えているのか。今のままだと景観が良くないので、具体的な案があれば教えてもらいたい。
旧柳津温泉スキー場については、昭和54年12月に開設したが、他市町村に大６番型のスキー場が開設されたことや、年々スキー場を利用する人が減少したこ
齋藤 奎舜 議員とから、平成26年３月から休止している。
開設から約40年が経過し、施設の老朽化に伴い多額の維持費がかかることから、スキー場の再開は考えていない。スキー場の景観がよくないとの指摘については、老朽化した施設を撤去し、花の咲く樹木
や草花を植えて、みんなが楽しめるような場所にしていきたいと考えている。

A

14

Q 柳津町の観光ＰＲについて

観光ＰＲのために、提案がある。１つ目は、あわまんじゅうの箱や包み紙に、町の花や鳥、キャラクターなどを描いたものを採用してみてはどうか。キャラクター
は、新たに「赤べこ」と「あわ」をモチーフにしたキャラクターを採用してはどうか。
２つ目は、インターネットやＳＮＳを活用し、ＰＲ動画を流したり、町内の写真をインスタグラム等で投稿したら割引サービスをするなどの方法はどうか。
９番
3 つ目は、バスラッピングについて。現在は会津バスのみだが、町バスやスクー
角田 颯哉 議員
ルバスにもラッピングしてみてはどうか。町バスで町外に出ることもあるので、ＰＲ効果は大きいと思う。
１つ目について、観光協会が主体となりオリジナルの包装紙を作成している。町の商店であればデザインを使用できる。箱については、デザインされた物は経費がかかることから、現在は使われていない。また、新しいキャラクターについては、次の丑寅まつりの実行委員会で検討していきたい。
２つ目については、地域おこし協力隊がフェイスブックを中心に観光情報等を発信しており、ユーチ
ューブにはＰＲ動画をアップしている。割引サービスについては、関係者と協議していきたい。
３つ目について、現在、町バスやスクールバスには、マグネットを貼り付けＰＲしている。町外へ行く機会の多い町バスについては効果があると考えているので、今後話し合いをしていきたいと思っている。

A

Q 少子化対策について

日本全体の課題として、少子化がある。このまま少子化が進むと、働き手の数が減り、経済や社会保障に大きな影響が出てくると考えられている。町の税収も減少していき、地域全体の活気が失われていくことがとても心配。そこで、柳津町ではどのような少子化対策を行っているのか。また、子どもを育てやすい環境を作るために、具体的にどのようなことをやっているのか。
１番

一ノ瀬 理汰 議員
A 柳津町を良くしていくための「柳津町振興計画」という最も重要な計画があり、その計画で平成 3 0 年度の重点的な取り組みの１つに、「子育て支援の充実」がある。安心して子どもを生み育てることができるよう、子育て支援の充実が重要であると考え、保護者の経済的な支援や子育て環境を整備する取り組みなどを行っている。具体的には、小・中学校の「給食費軽減事業」や「頑張れ子育て応援金の支給事業」などを実施。子育て環境の整備として、「放課後児童クラブ」や「放課後子ども教室」を設置。その他に、「保育サービスの充実」や「子育てサポート」
等さまざまな取り組みを通して、「みんなが主役！笑顔広がる絆のまち」を目指し少子化対策に取り組んでいく。

Q 学校の環境について

夏場、中学校の校舎全体の気温が非常に高く、とてもつらい状況。特に３階の教室は、朝８時過ぎの時点で30度を超えていることがほとんどで、扇風機を各教室に２台設置したり、給水場を増やしたりしているが、それでも室温は下がらず、非常に厳しい状況で勉強している。１・２階も同様の状況で、危険な暑さに感じる。そこで、各教室にクーラーを１台ずつ設置してもらえないか。
12番

昨年度の子ども議会においてもエアコン設置について質問があり、学校と情報を共有しながら実際に教室を訪問したり、温度の状況を調べたり、近隣町村の学校環境や状況を踏まえながら、方針を決めていきたいと答弁したところ。６月下旬、教育委員会で学校訪問を行った際、３階の教室では午前中で30度を超えていたことを確認しており、教室
内の温度状況について各学校で記録をとっている。さらに、教室の環境をどのようにしていくのかという国が示す基準が、「3 0 度まで」から「2 8 度まで」が望ましいと変更されたところ。皆さんの健康を守り、よりよい環境で学習を進めるために必要な対応を進めていきたい。
目黒 心咲己 議員

15

A

－
第４回定例会－

赤べこ議会を開催します！
平成30年

平成 3 0 年第４回定例会は、『第２回赤べこ議会』です。議会議員及び町職員が真っ赤な赤べこのはっぴを着用し、『赤べこ発祥の地』をＰＲします。赤べこのように力強く、そして町民に福を運ぶ議会にしていきたいと思いますので、皆さん是非、傍聴においでください。

日時：12月12日（水）～12月14日（金）午前10時 開会

初日は、町に対し議員が一般質問を行います。

西山支所、ふれあい館
でも傍聴できます！

町村議会議員研修会に参加してきました！

10月23日（火）、郡山湯ラックス熱海で開催されました「町村議会議員研修会」に参加してきました。

－研修内容－〇地方議会のあり方・活性化について〇今後の政局・政 治 展 望「黄金花咲く良き里に」この歌詞

数年前に卒業した

年の歴史に

月６日に日本の台所を支え

幕をおろしました。移転決定からてきた東京築地市場が本年ても食欲の秋です。

芸術にスポーツ、そしてなんと言っ

さて、秋も深まりいよいよ行楽にことを願います。

たが、私の杞憂（きゆう）であった

足で農作物への影響が心配されましう表現がぴったり。今年の夏は水不

それはまさに黄金（こがね）といと口ずさんでしまいます。

期の会津盆地の田園風景を目にするとなってしまいましたが毎年この時小学校の校歌です。いまはもう廃校

40

す。

「Ｗｅ



﨑
目
﨑
藤
藤

（磯目

信
泰
為

昭

二
彦
浩
純
一

泰彦）

Ｈｏｐｅ」

【広報編集委員】
委 員 長 田副委員長 磯
委
員 田
伊
伊

〃
〃

ａｒｅ

チカラを与えてくれるのか楽しみでさて、新しい時代はどんな希望とを感じずにはいられません。

報道されたことで一つの時代の終焉

映像や新元号、平成の歌姫の引退が親しまれた築地が取り壊されていく

しかし昭和、平成と二つの時代でました。

年の歳月を要し豊洲新市場が開場し

17

83

10

16

は、私が今から

編集後記