【２０１３年４月２６日：さよなら原発ヒロシマの会連続講座】

上関原発をどう止めるか－経過と運動の課題
原発はごめんだヒロシマ市民の会
木原省治
１、原発建設策動のあった場所
島根県鹿島

建設を止めた所

鳥取県青谷

建設された所
中国電力があきらめきれない所
山口県田万川山口県豊北

約１３０ｋｍ

山口県萩

岡山県日生

約１００ｋｍ
山口県上関

四国電力伊方原発

２、中国電力の原発
島根県松江市鹿島町

中国電力の原発比率

１号機４２万ｋｗ（老朽化原発：定期点検中、配管ひび割れで点検終了は未定）
２号機８６万ｋｗ （２０１２年１月２７日に定期点検のため停止。８月３日
ストレステストの一次評価を原子力安全・保安院に提出）
３号機１３７、３万ｋｗ（現在建設中・２０１１年１２月運転開始予定が制御棒駆動装置の故障で運転開始のメド無し）
全供給力１，２８３万ｋｗ（２００９年実績）原発は１２８万ｋｗで、約８％【運転のメドが立たない島根原発３号機。核燃料の装荷も行われていない】

島根原発の問題：①活断層１号機の建設前には無いとした活断層。２５ｋｍを認めた。
２０１０年５月３１日、島根原発１．２号差し止め訴訟の判決。
②２０１０年３月３０日に発覚した、点検漏れ。４月３０日の中間報告では５０９箇所の点検不備を認め、記載に問題１１５９箇所を認めた。

３、島根原発は建設されたが→その後は進まなかった。
中国電力の２代目社長桜内幹雄と、衆議院議員議長、桜内義雄に建設された。
４、上関方式といわれる原発建設工作

萩、田万川、豊北、青谷で失敗した、中国電力は上関町側からの立地申入れという形を選んだ。
１９８２年の始頃から、原発視察旅行が頻繁に行われ、住民はこぞって旅行に誘われ、出かけた。

上関原発ができたらこんなに変わる【現在の建設予定地の状況】【原発が建設されたらこうなる：中国電力の予想図より】

原発建設予定地
原発建設予定地の真正面に住んでいる祝島の人たち￥

毎週行なわれる祝島の人たちの反原発デモ＝上関原発を建てさせないためのヒロシマの役割り＝
昨年９月からの、中国電力による建設予定地の埋立て着手をめぐる動きをキッカケに上関原発反対の声が全国に広がっていきました。
以前、上関原発に反対する地元の人から「広島の人なら、原子爆弾のことを知っているから、私たちが原発建設に反対する気持ちを一番分かってもらえるだろう」と言われたことがあります。
広島市の中心から、上関原発建設予定地まで約８２キロという近い距離にあるということもありますが、「核を否定する」私たちの使命としても、上関原発反対の声を広島の中で大きくしなければならないと思います。
そして、万が一、上関原発が建設をされたなら、その電気のほとんどは広島市民が使うことになるですから。

○上関町の人口
２０１２年７月末現在
３，４４６人
１，８４０世帯
内祝島の人口
５００人弱○祝島、八島、長島の三つの島から構成される。長島と本土は上関大橋で陸続き。
○上関出身の有名人：上関町ではないが、熊毛郡出身といえば岸信介、佐藤栄作。
上関町では、俳優の原田大二郎くらいか。
○原発問題が浮上してからの町長。
加納 新（１９８２年６月議会で「町民の同意が得られれば、原発を誘致してもいい」と発言）
片山秀行（１９８３年４月の町長選挙で初当選。２００３年まで町長）
加納簾香（２００３年の選挙で町長に。しかし後援会長が買収事件で有罪になったことにより失職）
柏原重海（２００３年１０月のやり直し町長選挙で当選。現在２期目）
２０１１年９月２５日 上関町長選挙。 福島原発事故を経験しながらも、町民の判断は変わらず。
【歴史】
万葉集にも謳われている。
※家人は 帰り早来（はやこ）と祝島 斎ひ（さいわい）待つらむ旅行くわれを※草枕 旅行く人を祝島 幾代経るまで 斎ひ来にけむ
・山口県無形文化財、祝島の「神舞」
・「上関町史」によると、古来より都と中国・九州、そして大陸を結びつける重要な海路であった。
ひんぱんに往き来する大陸への使者、任国への官人たち、外国からの使者たち。こういう旅人の船の泊りが航路に従って作られ、以後、長く風待ち、あるいは物資集散の港として利用されることになる。
上関、中関、下関と並んで海の番所として栄えた。
・１９５８年（昭和３３年）２月１日に、上関村と室津村が合併して上関町に。
・１９６９年（昭和４４年）上関大橋完成。
・１９７４年（昭和４９年）ＮＨＫで放送された「鳩子の海」の舞台。
【上関原発を知る主なキーワード】
１、上関原発が公けになったのは、１９８２年の事。
２、「上関方式」
３、上関原発とは、１３７万３０００ｋｗ。沸騰水型原発２基。
４、埋立てを伴う原発。予定地に反原発の土地が多いので、１４万平方メートルの埋立てを要する。
５、選挙における原発賛成、反対の構成比。
６、町民の心を二分させる原発問題。
７、１９８７年の町長選挙における不正転入事件。
８、漁業補償契約。祝島の漁師さんは補償金の受け取りを拒否。
９、上関原発をめぐる裁判の数々。
１０、なぜ山口県が狙われるか。
１１、中国電力のＰＲ館「海来館」

１２、祝島 ○古くから出稼ぎの島。昔は酒造りの杜氏、塩田、そして原発の下請け労働体験者が多い。
○一本釣りの漁を主体に、乱獲をしないで資源保護に努める。
○郷土を愛する意識が強い。（最初の反対組織「愛郷一心会」）○毎週月曜日の「反原発定例デモ」２００８年６月に１０００回を超えた。
○漁業、みかん、びわが産業。「原発に頼らない島起こし運動」○台風の通路になるために、練塀で作った家が多い。
１３、予定地周辺は希少生物の宝庫
１４、二井関成山口県知事という人物の背景。
１５、一昨年の秋からの埋立て着手を巡る攻防。
１６、予定地の田ノ浦に団結小屋と監視小屋。４人が住民票を移している。
１７、大震災を受けての中国電力の態度。
１８、上関原発を止めるには。
１、３・１１以前
現地の埋め立て免許が、２０１２年１０月に切れることから、２月１日付けで、上関立地プロジェクト長に就任した山下隆社長（当時）は、２月中旬に大規模な工事の強行に着手した。
３月に入ってからは、海の妨害、陸の妨害に対して「間接強制」を実施に移すべき、裁判の申し立てを行う。
【２月２２日多数のガードマンによる反対派の排除行動】【作業台船に対する祝島漁船の抗議行動】

２、３・１１発生【２０１１年８月２２日撮影：予定地の現状】【予定地田ノ浦での監視行動。前方に見えるのが祝島】【予定地田ノ浦での監視行動。全国からのカヤック隊も】【３月１１日以降に立てられた推進側の看板】

２、３・１１発生
１、３月１３日柏原重海町長、二井関成山口県知事が「慎重に対応するよう」とのコメントを発表。
２、３月１５日、中国電力は山口県と上関町を訪れ、「工事の一次中断」を説明。
３、５月１４日、柏原重海上関町長が町議会で「原発が出来ないと建設中の温浴施設の建設が進まない。財源確保のために原発がベスト」と答弁。
４、６月２７日、二井関成山口県知事が、「埋め立て免許の更新はしない」と述べる。
５、山口県議会と県内の１９市町議会のうち１３議会が原発建設中止または凍結を求める決議を行う。
６、６月２９日、中国電力の株主総会で山下隆社長が謝罪したいと表明。
７、８月１日、２００９年から行っていた上関原発建設反対署名が目標の１００万を超え、１００万９５２７筆となり経済産業省の中山政務官に提出。
８、二井関成山口県知事が、これまで原子力発電を略称「原電」と呼んでいたのを改め、「原発」と呼ぶと表明する。
９、９月２５日、上関町長選挙が行われる。
１０、１０月１９日～２０日、上関町議会議員が自然エネルギーを活用した町づくりを進める高知県の梼原（ゆすはら）町を視察する。
１１、１１月２２日、上関町執行部と町会議員が原発のない町づくりも考える「地域ビジョン検討会」の初会合を町役場で開催する。町側１５人、町議１２人、コンサルタント業者の計２８人が出席した。
２０１２年
１、２月３日、中国電力の筆頭株主である、山口県振興財団が１５５０万株を売却。１３．
３％から９．２％に低下する。筆頭株主の立場は変わらず。
２、２月２２日、二井関成山口県知事が今期をもって引退することを表明。
３、３月７日、上関町が全町民を対象にした一人当たり２万円の地域振興券の配布を２０１２年度は中断する方針を決める。
４、３月２７日、中国電力が２０１２年度の電力供給計画を発表し、上関原発計画の着工、運転開始について、未定とする。
５、４月２７日、中国電力が３月期決算を発表し、電力融通で増収増益になったと発表。
９電力会社中増収増益は中国電力のみとなる。
６、５月９日、山口県が伊方原発から３０ｋｍの上関町八島に放射線監視器を設置することを明らかにする。
７、６月２５日、山口県議会の代表質問で二井関成知事は「現時点では、埋め立て免許の延長申請は認めない」と答弁する。一方で、「国のエネルギー政策に協力する。
地元上関町の政策選択を尊重する」と答える。
８、７月２日、山口地裁で中国電力が、上関原発予定地の妨害禁止仮処分申請を取り下げることを明らかにする。
９、７月２９日、山口県知事選挙が投開票され、二井関成知事の後継とされた山本繁太郎が当選する。
１０、９月１４日、国の「革新的エネルギー・環境戦略」は、２０３０年代に原発ゼロを定め、経済産業大臣が、上関原発の建設は認められないと発言する。
１１、中国電力は、上関町全世帯に戸別訪問（祝島へは郵送）し、「革新的エネルギー・環境戦略」についてというチラシを配布し、「当社は上関原子力発電所の建設を断念することは考えておりません」と書く。
１２、９月２８日、自民党総裁に安倍晋三が就任する。
１３、１０月５日、中国電力は上関原発計画地の公有水面埋立免許の延長申請を、山口県に対して行う。

１４、１０月２３日、山口県が中国電力に埋立てに関する補足説明を要求。
１５、１１月６日までに、山口県が行なうとされていた埋立て免許延長に関する判断が補足説明の要求により遅れることになる。
１６、１１月１５日、山口県の意見照会に対する、中国電力の回答が山口県に届く。
（１回目）
１７、１１月１７日、自民党の石破茂幹事長が広島市で開催された自民党の集りで、上関原発について、「安全なら建設妨げず」と発言する。
１８、１１月１９日、祝島の反原発島内デモが１１５０回となる。
１９、１１月２２日、山口県が中国電力に２回目の質問を行う。
２０、１２月２５日、中国電力の回答が山口県に届く。（２回目）
２０１３年
１、 １月４日、山口県が中国電力に３回目の質問を行う。
２、 １月２８日、中国電力の回答が山口県に届く。（３回目）
３、 １月３０日、山口県が中国電力に４回目の質問を行う。
４、 ２月２７日、山口県漁協が祝島支店で漁業補償金の受取りを決める漁業者総会を開催。
補償金の受取りを賛成３１、反対２１で決める。
５、 ３月４日、山口県議会で山本繁太郎知事が「国のエネルギー政策が決まらない段階で埋立て免許問題については判断できない」答弁。判断を１年程度先送りすると表明。
６、 ３月１９日、山口県が中国電力に対し、５度目の補足説明を要求。回答期限を来年の４月１１日とする。
７、 ３月２２日、中国電力が労働組合に「上関周辺地域における地域対応業務等の見直し」を提案する、これまでの、山口支社、上関原子力発電所準備事務所から、周南営業所、柳井営業所、岩国営業所に上関原発地域対応者を配置することとする。
８、 ３月２８日、中国電力が供給計画を発表。上関原発の計画について「未定」とする。

上関町が、２０１１年度までに受け取った国からの原発交付金は計約５６億５千万円。テレビ報道では、約７０億円とも。
２０１２年度の上関町一般会計当初予算約４２億円のうち原発関連の交付金は約１３億円を占めている。
学校の屋内プール、温浴施設の整備、歯科診療所・・・。中国電力からの寄付金も５回、計２４億円になっている。

【「環境調査」同意を条件に、中国電力から約７億円の運営基金が払われて建設された光・熊毛地区栽培漁業センター】【上関小学校：手前が屋内プール
原発交付金で建設された】【埋立て免許延長問題で、山口県が中国電力に求めた補足説明の内容についての「情報公開」】