平成30年 (２ ０ １ ８年 )久米 島町議 会会 議録

第６ 回臨時会 （10月23日 ）１日間

第７ 回臨時会 （11月12日 ）１日間

第８ 回定例会 （12月12日 ～14日）

３日間

久米 島 町議 会

目
目

次次･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ Ⅰ

平成30年第６回久米島町議会臨時会会期日程 ･･････････････････････････････････････ Ⅲ
平成30年第７回久米島町議会臨時会会期日程 ･･････････････････････････････････････ Ⅳ
平成30年第８回久米島町議会定例会会期日程 ･･････････････････････････････････････ Ⅴ
平成30年第８回定例会一般質問通告一覧表 ････････････････････････････････････････ Ⅵ〈平成30年第６回久米島町議会臨時会（10月23日 ）〉第１号（10月23日）
出席議員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ １
議事日程第１号 ････････････････････････････････････････････････････････････････ ２
開会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ３
日程第１

会議録署名議員の指名 ････････････････････････････････････････････････ ３

日程第２

会期の決定 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ３

日程第３

議案第45号

日程第４

閉会中の議員派遣について ････････････････････････････････････････････ ５

久米島町仲里庁舎屋根外壁改修工事請負契約について ･･･････････ ３

閉会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ５〈平成30年第７回久米島町議会臨時会（11月12日 ）〉第１号（11月12日）
出席議員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ ７
議事日程第１号 ････････････････････････････････････････････････････････････････ ８
開会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ９
日程第１

会議録署名議員の指名 ････････････････････････････････････････････････ ９

日程第２

会期の決定 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ９

日程第３

議案第46号

複合型防災・地域交流拠点施設造成工事（平成30年度）請負契約について ････････････････････････････････････････････････ ９

日程第４

閉会中の議員派遣について ････････････････････････････････････････････ 11

閉会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 11〈平成30年第８回久米島町議会定例会（12月12日）（１日目 ）〉第１号（12月12日）
出席議員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 13
議事日程第１号 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 14－ Ⅰ －開会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 15
日程第１

会議録署名議員の指名 ････････････････････････････････････････････････ 15

日程第２

会期の決定 ･･････････････････････････････････････････････････････････ 15

日程第３

議長諸般の報告

日程第４一般質問 ････････････････････････････････････････････････････････････ 15･･････････････････････････････････････････････････････ 15

散会 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 59〈平成30年第８回久米島町議会定例会（12月13日）（２日目 ）〉第２号（12月13日）
出席議員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 61
議事日程第２号 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 62
開会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 63
日程第１

会議録署名議員の指名 ････････････････････････････････････････････････ 63

日程第２一般質問 ････････････････････････････････････････････････････････････ 63
散会 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 102〈平成30年第８回久米島町議会定例会（12月14日）（３日目 ）〉第３号（12月14日）
出席議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 105
議事日程第３号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 106
開会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 107
日程第１

会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････････････････ 107

日程第２

議案第47号

平成30年度久米島町一般会計補正予算(第６号) について････ 107

日程第３

議案第48号

平成30年度久米島町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
について ･･････････････････････････････････････････････ 124

日程第４

議案第49号

平成30年度久米島町水道事業会計補正予算(第１号)について･ 125

日程第５

議案第50号

平成30年度久米島町下水道事業特別会計補正予算（第２号）
について ･････････････････････････････････････････････ 126

日程第６

議案第51号

久米島町職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について ･････････････････････････････････････････････ 126

日程第７

議案第52号

久米島町個人情報保護条例等の一部を改正する条例について･ 128

日程第８ 意見書第２号

こどもの医療費助成制度の拡充を求める意見書について(国)･ 129

日程第９ 意見書第３号

こどもの医療費助成制度の拡充を求める意見書について(県)･ 130

日程第10

閉会中の議員派遣について ･･････････････････････････････ 131

閉会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 131－ Ⅱ －平成30年第６回久 米島町議会臨時 会

月

日

曜日

開

会

平成30年10月23日（火）閉会

平成30年10月23日（火）会議区分

開 議 時 刻

会期日程

会期１日間

摘

○開会
10月23日水本会議

午後２時00分 ○会議録署名議員の指名○会期の決定○議案審議
議案第45号
○閉会

－ Ⅲ －

要

平成30年第７回久 米島町議会臨時 会

月

日

曜日

開

会

平成30年11月12日（月）閉会

平成30年11月12日（月）会議区分

開 議 時 刻

会期日程

会期１日間

摘

○開会
11月12日

月

本会議

午後２時00分 ○会議録署名議員の指名○会期の決定○議案審議
議案第46号
○閉会

－ Ⅳ －

要

平成30年第８回久 米島町議会定例 会
開
閉
月

日

曜日

会
会

会議別

会期日程

平成30年12月12日（水）会期３日間
平成30年12月14日（金）
開議時刻

摘

要

○ 開会
○ 会議録署名議員の指名
12月12日

水

本会議

午前10時

○ 会期の決定○ 議長諸般の報告○ 町長の町政一般報告○ 一般質問○ 散会○ 開会
12月13日

木

本会議

午前10時

○ 会議録署名議員の指名○ 一般質問○ 散会○ 開議○ 会議録署名議員の指名
12月14日

金

本会議

午前10時

○ 議案審議議案第47号

議案第48号

議案第49号

議案第50号

議案第51号

議案第52号

意見書第１号○ 閉会－ Ⅴ －意見書第２号

平 成 30年 第 ８ 回 定 例 会 一 般 質 問 通 告 一 覧 表
質問順

質 問 者

１

吉永浩議員

質

問

事

項

１．議会からの要望書の対応状況について頁
15p～32p

２．町有財産の活用について
３．Ｕターン者の移住促進について
４．効果的な防犯灯について
２

盛本實議員

１．人材育成について

32p～41p

２．漁港施設の適正管理について
３．農業基盤の整備について３

喜久里猛議員１．西銘導水路の文化遺産登録について

41p～48p

２．具志川浄水場送水管取替について
３．車輌燃料の海上輸送費の補助について
４

平良弘光議員

１．役場機構改革について

48p～53p

２．防災訓練について
３．施設整備について
４．町民運動会について
５

安村達明議員１．道路整備について（マンドウ原）

53p～59p

２．道路認定と車線（幅員）について
３．クシ原（真謝農道45号）の舗装について
４．災害防止について
６

仲村昌慧議員１．胃がん対策について

63p～71p

２．航空運賃・船運賃の割引きについて
３．子ども議会について
７

玉城安雄議員１．施政方針の中から総合計画の推進について

71p～83p

２．商工業の振興について
８

赤嶺秀德議員１．農道の整備について

83p～92p

２．儀間漁港の整備について
３．横領事件について
４．小中学校普通教室への空調設備について
５．資材置場ヤードの設置について
９

喜久村等議員１．防風林について

92p～97p

２．豚舎について
10

翁長学議員

１．平成31年度の町の助成金について
２．町内の安全対策について－ Ⅵ －97p～101p

平成 30年 （２ ０ １ ８年 ）第６ 回 久米 島町 議会 臨時 会

10月23日平成30年第６ 回久米島町議会 臨時会
会議録
招 集 年 月 日

平成30年10月23日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

（火曜日）

開 散 会 日 時

開会

10月23日 午後２時00分

議長

幸 地

猛

及

び

宣

言

散

会

10月23日 午後２時10分

議長

幸 地

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

名

出

席

議

員

１番

喜久村

等

８番

喜久里

猛

２番

盛

本

實

９番

棚

原

哲

也

３番

平

良

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

氏

名

出

席 12名

４番

崎

村

欠

席 ２名

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

地

12番

翁

長

学

４番

崎

村

正

明

仲

村

昌

慧

（不
欠

応

席

招）
議

学
智

猛

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

６番

赤

職務のため会議に

職

出席した者

事務局長

名

嶺

秀

氏
平

良

朝

德

７番

名

職

名

氏

春

書

記

東恩納

名
弘

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

治

雄

教

桃

原

秀

雄

環 境 保 全 課 長

教

育

長
長

建
大

城

学

育

課

氏

田

長

課

職

大

町

務

名

長

副

総

弘

設

課

長
長

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局長

企 画 財 政 課 長

商 工 観 光 課 長

プロジェクト推進課長

上 下 水 道 課 長

町

民

課

長

消

税

務

課

長

空 港管理 事務 所長

福

祉

課

長

博

会 計 管 理 者

- 1 -

防
物

長
館

長

名

美

平成30年 第 ６回久米島町議会 臨時会
議事日程 〔第１号〕
平成30年10月23日（火）午後２時00分 開 会
日程

議 案 番 号

件

名

頁

第１

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

３p

第２

会期の決定

３p

久米島町仲里庁舎屋根外壁改修工事請負契約について

３p

閉会中の議員派遣について

５p

閉会

５p

第３

第４

議案第45号- 2 -（午後２時00分
○

議長

開議）

します。

幸地猛

本案について提案理由の説明を求めます。

皆さん、こんにちは。これより本日の会議

桃原秀雄副町長。

を開きます。

（桃原秀雄副町長登壇）

日程に入る前に報告します。12番翁長学議○員、４番崎村正樹議員から欠席の届けがあり

副町長

桃原秀雄

皆さん、こんにちは。議案第45号、久米島ました。

町仲里庁舎屋根外壁改修工事請負契約につい本日の議事日程は予めお手元に配布したとて。

おりであります。

久米島町仲里庁舎屋根外壁改修工事について、次のように工事請負契約を締結したいの

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名で地方自治法第96条第１項第５号の規定によ

幸地猛

り議会の議決を求める。

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま記

す。

１．契約の目的

久米島町仲里庁舎屋根外壁

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

改修工事条の規定によって、６番赤嶺秀德議員、７番

２．契約の方法

指名競争入札仲村昌慧議員を指名します。

３．契約の金額

55,674,000円

４．契約の相手方
日程第２
○

議長

会期の決定

住所

地

幸地猛

日程第２、会期の決定を議題とします。

商号

株式会社丸吉組

お諮りします。

氏名

代表取締役

本臨時会の会期は、本日10月23日の１日間

平成30年10月23日提出としたいと思います。

久米島町長（「異議なし」の声あり）
議長

吉永功

大田治雄

提案理由でありますが、久米島町仲里庁舎

ご異議ありませんか。

○

沖縄県島尻郡久米島町字銭田953番

屋根外壁改修工事の請負契約の締結について

幸地猛

は、久米島町議会の議決に付すべき契約及び異議なしと認めます。したがって、会期は財産の取得または処分に関する条例第２条の本日の１日間に決定しました。

規定により、議会の議決を得る必要がある。
これがこの議案を提出する理由であります。

日 程 第３

久 米島 町 仲 里 庁舎 屋 根外 壁 改

なお、次ページの方に工事請負契約書の写修工事請負契約について○

議長し、その後ろの方に屋上の平面図、そして立面図を添付しております。

幸地猛

日程第３、議案第45号、久米島町仲里庁舎

なお、今回は建築業者のＡ、Ｂランクの５

屋根外壁改修工事請負契約についてを議題と業者を指名しまして、株式会社丸吉組さんが- 3 -落札をしております。

の半分をやるという工法の方が経済的である

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

○という計算がありましたので、そういった工（桃原秀雄副町長降壇）法で予定しております。

議長

○

幸地猛

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

他に質疑はありませんか。

これから質疑を行います。

６番赤嶺秀德議員。

８番喜久里猛議員。
○

８番○

喜久里猛議員６番

赤嶺秀德議員

この資料を見ると、屋根の部分も入っていなければ私の方から２点ほど、議運でも聞るんですが、例えばこれウレタン防水加工といたんですけど、色が分からないということ

か、アスファルト防水加工とかなっているんなんですが、たぶん今は分かると思いますが、ですけれど、いま雨漏りがひどいんですが、色とですね、たぶん足場組んで、この工事はこれは止まりそうですか。

全面足場組みになると思うんですが、来庁す○る町民の皆さま方への不便とか当然考えたこ

議長

幸地猛

大城学総務課長。

とと思いますが、どの程度不便なのか、ある○

いは全然普通どおりに対応できるのか、その

総務課長

大城学

このアスファルト、コンクリートというのへん説明して下さい。

は既存のものでの表示をしているんですが、○５番のアスファルト、６番のコンクリート等

議長

幸地猛

大城学総務課長。
○

総務課長

については以前に補修した箇所で今回は予定

大城学して、工事の施工は予定していないんですけ

ただいまの喜久里議員の質問にお答えしま

れども、それ以外の防水工事をやると全面的す。色については、今現在としてはホワイトに止まるということでの今回の予定となって系を想定しています。工事が進んでいって資おります。

材承認の段階で基本的な色は決めていこうと○いう考えでありますが、いま考えとしては現

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

在のホワイト系を基調とした色を考えていま

○

す。

６番

赤嶺秀德議員

外壁から屋根まで、これだけの金をかけてそして、足場については、当然質問にもあやるんですが、もしまた工事の後にこのようったとおり利用者、町民の不便をきたさないな雨漏りとかが発生した場合に、町民からまように出入り口はちゃんと確保したかたちでた苦情があると思うんですよ。そういうこと

足場の設置も考えております。

で施工管理については十分に監督責任を負わ

足場については、当初、全面囲って一気にせるようにお願いしたいと思います。

工事をやろうという想定も考えもあったんで○すけれども、計算した結果、半分足場設置し

議長

幸地猛

大城学総務課長。

て、半分、工事施工完了後取り壊して、残り

○

- 4 -

総務課長

大城学

ただいまのご指摘のとおり、十分注意しな

これで質疑を終わります。

がら工事施工をやっていきたいと思います。

これから討論を行います。

この工事の請負契約が承認得られたら、工討論はありませんか。

事の施工管理も予定しておりますので、施工

○

議長

幸地猛

管理業者とも十分調整を密にしながらそうい

討論なしと認めます。

った事態にならないように取り組んでいきた

これから議案第45号、久米島町仲里庁舎屋

いと考えています。

根外壁改修工事請負契約についてを採決しま

○

す。

議長

幸地猛

他に質疑はありませんか。

本案は原案のとおり決定することに賛成の

５番吉永浩議員。
○

５番

方は起立願います。

吉永浩議員（全員起立）

質問します。ちょっと単純なんですが、工○期がいつからいつまでなのか。

議長

幸地猛

全員起立です。したがって、議案第45号、

あともう一つは、この工事は、久米島の仲

久米島町仲里庁舎屋根外壁改修工事請負契約

里庁舎の耐用年数を延ばす、これをやることについては原案のとおり可決されました。

で延ばすためのものなのか、そのへんのところですね。この工事をやって、耐用年数は変

日程第４

わらないけれども、雨漏り等、あるいは、は○く離等を予防するためだけのものなのか、と議長諮りします。

幸地猛

本案については、お手元に配布した決議書

大城学総務課長。
○

総務課長のとおり、閉会中の議員派遣をしたいと思い

大城学

ます。

ただいまのご質問にお答えします。工期にこれにご異議ありませんか。

ついては162日間ということで、31年の３月（「異議なし」の声あり）

末日までを予定しております。

○

耐用年数については、それほどまでには変以上で本臨時会に付議されました事件は全それと雨漏りしているということで、その工て終了しました。

事をすることによって幾分かは耐用年数は延

これで平成30年第６回久米島町議会臨時会

びていくのではないかと考えています。

○

幸地猛

員派遣については決定されました。

も、ただ、非常に危険性があるということと、

議長

議長

異議なしと認めます。よって、閉会中の議

わ ら な いの か な とい う 感 じ なん で すけ れ ど○

幸地猛

日程第４、閉会中の議員派遣についてをおいうところの少し考え方を教えて下さい。
○

議長

閉会中の議員派遣についてを閉会します。

幸地猛

お疲れさまでした。

他に質疑はありませんか。

（閉会

議長

幸地猛

- 5 -

午後２時10分）

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸地

署名議員（議席番号６番）

赤

嶺

秀

德

署名議員（議席番号７番）

仲

村

昌

慧

- 6 -

猛

平成 30年 （２ ０ １ ８年 ）第７ 回 久米 島町 議会 臨時 会

11月12日平成30年第７ 回久米島町議会 臨時会
会議録
招 集 年 月 日

平成30年11月12日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

（月曜日）

開 散 会 日 時

開会

11月12日 午後２時00分

議長

幸 地

猛

及

び

宣

言

散

会

11月12日 午後２時12分

議長

幸 地

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

名

出

席

議

員

１番

喜久村

等

８番

喜久里

猛

２番

盛

本

實

９番

棚

原

哲

也

３番

平

良

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

氏

名

出

席 12名

４番

崎

村

欠

席 ２名

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

地

棚

原

（不
欠

応

席

学
智

弘
猛

招）
議

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

８番

職務のため会議に

職

出席した者

事務局長

喜久里

猛

氏

名

職

名

氏

春

書

記

東恩納

名
平

良

朝

９番

哲

也
名

弘

美

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏
治

雄

教

桃

原

秀

雄

環 境 保 全 課 長

教

育

長
長

建
大

城

学

育

課

氏

田

長

課

名

大

町

務

職

長

副

総

名

設

課

長
長

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局長

企 画 財 政 課 長

商 工 観 光 課 長

プロジェクト推進課長

上 下 水 道 課 長

町

民

課

長

消

税

務

課

長

空 港管理 事務 所長

福

祉

課

長

博

会 計 管 理 者

- 7 -

防
物

長
館

名

長

新

里

剛

平成30年 第 ７回久米島町議会 臨時会
議事日程 〔第１号〕
平成30年11月12日（月）午後２時00分 開 会
日程

議 案 番 号

件

名

頁

第１

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

９p

第２

会期の決定

９p

複合型防災・地域交流拠点施設造成工事（平成30年度）請負

９p

第３

議案第46号

契約について

第４

閉会中の議員派遣について

11p

閉会

11p

- 8 -

（午後
○

議長

２時00分

開議）

桃原秀雄副町長。

幸地猛（桃原秀雄副町長登壇）

皆さん、こんにちは。これより本日の会議○を開きます。

副町長

桃原秀雄

それでは、議案第46号、複合型防災・地域

本日の議事日程は予めお手元に配布したと交流拠点施設造成工事（平成30年度）請負契おりであります。

約について。
複合 型 防 災・ 地 域交 流 拠点 施 設造 成 工事

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名（平成30年度）請負契約について、次のよう

幸地猛に工事請負契約を締結したいので地方自治法

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

第96条第１項第５号の規定により議会の議決

す。

を求める。

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

記条の規定によって、８番喜久里猛議員、９番

１．契約の目的

棚原哲也議員を指名します。

日程第２
○

議長

施設造成工事（平成30年度）

会期の決定

２．契約の方法

指名競争入札３．契約の金額

63,072,000円

４．契約の相手方

幸地猛

日程第２、会期の決定を議題とします。

住所

お諮りします。

としたいと思います。

商号

国洋建設株式会社

氏名

代表取締役

國吉昌克

平成30年11月12日提出

ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
議長

沖縄県島尻郡久米島町字鳥島302番
地

本臨時会の会期は、本日11月12日の１日間○

複合型防災・地域交流拠点

久米島町長

幸地猛

大田治雄

提案理由
複合 型 防 災・ 地 域交 流 拠点 施 設造 成 工事

異議なしと認めます。したがって、会期は本日の１日間に決定しました。

（平成30年度）請負契約の締結については、
久米島町議会の議決に付すべき契約及び財産

日程第３

○

議長

複合型防災・地域交流拠点施設の取得または処分に関する条例第２条の規定

造成工事（平成30年度）請負契により、議会の議決を得る必要がある。これ

約についてがこの議案を提出する理由であります。

幸地猛

なお、後ろの方に工事請負契約書の写し、

日程第３、議案第46号、複合型防災・地域

そして平面図、その後ろの方に詳細図を添付しております。

交流拠点施設造成工事（平成30年度）請負契約についてを議題とします。

なお、今回は土木のＡランクの７社を指名しまして、国洋建設株式会社さんが落札をし本案について提案理由の説明を求めます。

- 9 -ております。

が、残り、８工種、全体で10工種ございまし

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

○て、置換工、舗装工、排水工、付帯工、取壊（桃原秀雄副町長降壇）工、移設工、防災工、設備工となっておりま

議長

す。

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

○

これから質疑を行います。
○

８番喜久里猛議員。
８番

喜久里猛議員ん伺います。
○

ないということで、順調に話は進んでますと○るのか、今年度でやるのかそのへん教えてく

幸地猛

建設課長

る予定となっています。

新里剛

○

○

に位置するブロック塀を構築するわけなんで○注しようかと思っています。
幸地猛

○

盛本實議員

議長

幸地猛

建設課長

新里剛

の方、処分地として予定しております。
○

る工種だけなのか、これ土工もあるのか。

議長

幸地猛

盛本實議員の本件に関する質疑は既に３回

幸地猛になりましたが、会議規則第55条ただし書き

新里剛建設課長。
建設課長

盛本實議員

残土処理につきましては、現在、東開鉱業

今回の工事としては、この平面図に出てい○２番

新里剛建設課長。

２番盛本實議員。

議長

幸地猛

残土処理の現場を教えてください。

すが、こちらの方、予定としては11月末に発○議長

２番盛本實議員。

注の工事なんですが、隣の球美の杜との境界

２番

新里剛

て、こちら残土処理として､4,268㎥を処分す

ただいまのご質問にお答えします。別途発

○

建設課長

約 ５ｍ ほ ど 切 り下 げ が 必要 と な って い まし新里剛建設課長。

議長

幸地猛

土工についてなんですが、現在、計画地が

ださい。

○

議長

新里剛建設課長。

いうことなんですが、この工事が来年度にな

○

盛本實議員

土があるのか、持ち出しがあるのか、そのへ

注工事というのが、若干、調整がまだできて議長

２番

土工に関しては、現場内に処理なのか、客議運でもちょっと話出たんですが、別途発○

幸地猛

２番盛本實議員。

質疑はありませんか。

○

議長の規定によって特に発言を許します。

新里剛

２番盛本實議員。

ただいまの質問にお答えします。今回の工

○

２番

盛本實議員

事の概要として工種なんですが、土工も入っ距離的にかなりあるんですが、土工運搬がています。主立ったものとしては土工が大き

おそらく大きな工事のウエイトを占めている

く、事業費を工事費に占めるところなんですと思うんですが、近くでの処理現場はなかっ- 10 -

たのかという部分と、これ町民が土が欲しいという方が、いなかったかどうか。結構いま

日程第４土が欲しいという方々がいるんですが、この○点について確認させてください。
○

議長

幸地猛

建設課長

諮りします。
本案については、お手元に配布した決議書

新里剛のとおり、閉会中の議員派遣をしたいと思い

まず、残土の処分については、近く等もいます。

ろいろ調査して、探したわけですが、一番近これにご異議ありませんか。

いところが東開鉱業であったということであ（「異議なし」の声あり）

ります。また町民からの土の利用といいます○

か、それに関しては聞いておりませんけれど

以上で本臨時会に付議されました事件は全にどういう土でどういう目的でつかうかによて終了しました。

って考え方が違うかと思っています。

これで平成30年第７回久米島町議会臨時会

幸地猛

を閉会します。

他に質疑はありませんか。
○

議長

お疲れさまでした。

幸地猛

（閉会

これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
○

議長

幸地猛

討論なしと認めます。
これから議案第46号、複合型防災・地域交流拠点施設造成工事（平成30年度）請負契約についてを採決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（全員起立）○

議長

幸地猛

員派遣については決定されました。

っきり確認とれていない状況なので、具体的

議長

議長

異議なしと認めます。よって、閉会中の議も、ただ土がどういう土なのかというのがは○

幸地猛

日程第４、閉会中の議員派遣についてをお新里剛建設課長。
○

議長

閉会中の議員派遣について

幸地猛

全員起立です。したがって、議案第46号、
複合型防災・地域交流拠点施設造成工事（平成30年度）請負契約については原案のとおり
可決されました。

- 11 -

午後２時12分）

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸

地

猛

署名議員（議席番号８番）

喜久里

猛

署名議員（議席番号９番）

棚- 12 -原哲也

平成 30年 （２ ０ １ ８年 ）第８ 回 久米 島町 議会 定例 会

１ 日目

12月12日平成30年第８ 回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成30年12月12日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

（水曜日）

開 散 会 日 時

開会

12月12日 午前10時00分

議長

幸 地

猛

及

び

宣

言

散

会

12月12日 午後２時58分

議長

幸 地

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

名

出

席

議

員

１番

喜久村

等

８番

喜久里

猛

２番

盛

本

實

９番

棚

原

哲

也

３番

平

良

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

氏

名

出

席 14名

４番

崎

村

欠

席 ０名

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

地

安

村

（不
欠

応

席

招）
議

学
智

弘
猛

番

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

10番

玉

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長

城

安

氏
平

良

朝

雄

11番

達

名

職

名

氏

春

書

記

東恩納

総務課班長

久手堅

明
名

弘

美
修

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

職

名

育

課

氏

名

長

大

田

治

雄

教

長

濱

元

尚

哉

秀

雄

環 境 保 全 課 長

吉

田

政

也

新

里

剛
等

副

町

長

桃

原

教

育

長

吉

野

剛

建

長

大

城

学

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局長

佐久田

企 画 財 政 課 長喜友村

薫

商 工 観 光 課 長

當

間

直

也

プロジェクト推進課長

中

村

幸

雄

上 下 水 道 課 長

上

里

宏

美

町

民

課

長

吉

永

千枝美

消

長

浜

元

浩

税

務

課

長

平

良

朝

英

空 港管理 事務 所長

大

田

悟

福

祉

課

長

仲

地

紀

男

博

長

田

端

智

会 計 管 理 者

上原厚

給 食セン ター 所長

上

原

総

務

課

- 13 -

設

課

防
物

館

長

幸

雄

平成30年 第 ８回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第１号〕
平成30年12月12日（水）午前10時00分 開 会
日程

議 案 番 号

件

名

頁

第１

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

15p

第２

会期の決定

15p

一般質問

15p

（1）吉永浩議員
第３（2）盛本實議員（3）喜久里猛議員（4）平良弘光議員（5）安村達明議員

散会

59p- 14 -

（午前○議長

10時00分開議）

成30年９月１日から私が出席しました会議等

幸地猛の内容をお手元に配布してありますのでご覧

おはようございます。会議を開く前にご報になっていただきたいと思います。

告します。本日１名の方から議会傍聴の申し

次に、地方自治法235条の２第３項の規定

出がありましたので許可しました。

により平成30年８月分から10月分の例月現金

ただいまから平成30年第８回久米島町議会

出納検査報告が提出されてます。

定例会を開会します。

議会事務局に配置し、閲覧できるようにし

本日の議事日程は予めお手元に配布したとてあります。

おりであります。

次に、町長から平成30年９月定例会後の町政一般報告書がありましたのでお手元に配布

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名してあります。朗読は省略いたします。

幸地猛

これで諸般の報告を終わります。

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま
す。

日程第４

本日の会議録署名議員は、会議規則第120○条の規定によって、議席10番玉城安雄議員、

議長

一般質問

幸地猛

日程第４、ただいまから一般質問を行いま

11番安村達明議員を指名します。

す。一般質問の時間は会議規則第56条第１項の規定によって、これまでどおり30分以内と

日程第２
○

議長

会期の決定

します。なお質問は質問席から一括質問、総幸地猛

括質問のあと一問一答方式で行います。質問

日程第２、会期の決定を行います。

者も答弁者も簡潔明瞭にお願いします。

お諮りします。

それでは順次発言を許します。

本定例会の会期は、本日12月12日から12月

５番吉永浩議員の発言を許します。

14日までの３日間としたいと思います。

（５番吉永浩議員登壇）

ご異議ありませんか。

○（多数の「異議なし」の声あり）
○

議長

５番

吉永浩議員

おはようございます。通告に従いまして４

幸地猛

項目質問いたします。まず１点目、議会から異議なしと認めます。従って、会期は本日の要望書の対応状況について。

12月12日から12月14日までの３日間に決定し今年度久米島町議会から町長へ要望書を提ました。

出している。町民からの要望として、取りまとめたものとなっている。現在の対応状況を

日程第３
○

議長

議長諸般の報告

お伺いする。

幸地猛

２項目目、町有財産の活用について。

日程第３、議長諸般の報告を行います。平

町有の農地の賃貸収入と売買状況はどうな- 15 -

っているのか。又、今後の農業振興の為には、４点目の里帰りした生徒が町営塾を利用でその管理状況が気になるところである。現状

きないかとの要望でございますが、公営塾ををお伺いする。

開講した大きな目的は地元からも国立大学、

３項目目、Ｕターン者の移住促進について。

有名私立大学等へ進学できるといった久米島

久米島高校を卒業して島外に出た、若者の高校魅力化をコンセプトにしており、講師もＵターンを促進する取組みはあるのか。

塾に登録している生徒の進路に合わせたカリ推進する施策について、町長へお伺いする。

キュラムを組み指導していることから、急な

４項目目、効果的な防犯灯について。

対応は難しいとの回答を受けております。

新設された防犯灯の評価、検証は行ったか。

５点目の町営バスの運賃・バス停の間隔・行ったのであれば、その結果をお伺いする。

運行時間等の見直しにつきましては、地域の以上、４項目よろしくお願い致します。

実情や実態を踏まえ設定しておりますが、町

○

議長

幸地猛

民ニーズのご要望を真摯に受け止め、現状を

大田治雄町長。

検証・分析し検討して参ります。

（大田治雄町長登壇）

２点目の町有財産の活用について。

○

平成29年度実績による農地賃貸収入は、契

町長

大田治雄

おはようございます。それでは５番吉永浩

約件 数が 約170件 で160万円と なって おりま

議員からの質問にお答えします。

す。また、売買につきましては、１件で73万

まず、１点目の議会からの要望対応の状況

円となっております。町有地の賃貸等の相談についてということでありますが、議会からは随時行っており、規制等の問題がなければの５項目に対する要望の対応状況について回

賃貸や売買を行っております。

答いたします。

３点目のＵターン者の移住促進についてで１点目のフェリーの車両運賃往復割引及びありますが、Ｕターン推進として、久米島高

流通コストの改善につきましては、事業者と校３年生へ島ぐらしコンシェルジュの活動紹意見交換を行いましたが、大変厳しい返答で介や、帰郷の多い時期であるお盆時に「Ｕタありましたが、引き続き意見交換を重ね取り－ン応援キャンペ－ン」として島内の求人情

組んで参りたいと考えています。

報をまとめたパンフレットを各家庭に配布し２点目の求人情報窓口につきましては、島ております。

ぐらしコンシェルジュへ求人情報の集約がな

４点目の効果的な防犯灯についてでありまされておりますので、企画財政課に一本化致すが、球美の島エコアイランド化推進事業にします。

より整備した防犯灯の評価については、事業３点目の子育て世代への支援策とし学童保目的とする消費電力の低減による二酸化炭素育等の充実につきましては、平成30年度にフ排出量がおよそ321トンの削減が図られたもァミリーサポートセンターを開設し、学童にのと試算しておりますので、事業における成つきましては、次年度開所に向けて取り組ん

果 目標 は 達 成 でき た も のと 評 価 して お りま

でおります。

す。平成29年度に実施した沖縄安全対策事業- 16 -

により整備した防犯灯については、地域や区航路等についても情報を持ち寄せてお話しま

長の要望等を反映させ設置したものであり、したが支店長の方からは、本社、経営に関す

犯罪抑止対策に寄与していると考えておりまる部分のというところで本社の方にもご相談す。

というか、意見交換してくださいということ（大田治雄町長降壇）

で本社の方に社長にお伺いして、支店長にお○話したような地域、町民議会からの要望とい

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

うところでお話をさせていただきました。

吉永浩議員

○

再質問していきます。議会からの要望書に

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

ついての再質問をしますが、この要望書は議

○

５番

吉永浩議員

会機能の役割の一つである民意の集約、そう

はい、やってきたと、大変厳しいという表

いったものから町民の思いをかたちにしたか

現つかってますね、何が大変厳しいのか。こたちで、今回要望書として議会から町長へ提れではわからないので、説明をお願いします。

出したものであります。ですのでやはりその○要望書に対して町長はじめ執行部がその要望

議長

幸地猛

當間直也商工観光課長。

書に対して真摯に検討して、継続的な取り組○みをしていっているのかという視点で質問し商工観光課長當間直也

ただいまのご質問についてお答えいたしまていきたいと思います。

す。こちら久米島の航路につきましては、久まず、フェリー運賃の件に関して、流通コ

米商船さんの方で航路事業を行っております

ストの改善に関してですが、事業所と意見交が、国の方でそういった離島の航路を確保す換を行ったという回答ですが、中身が大事だるという視点から国の支援を受けて航路の方と思っています。どのような意見交換を何回を いま 現 在 行 って い る とこ ろ で ござ い ます

行ったのか、お伺いします。

が、そういった中で毎年、経営の収支等に応○

幸地猛

じて国の補助ですとか、県、町の方も補助を當間直也商工観光課長。

出しながら維持しているという現状もありま○

議長

商工観光課長當間直也

す。そういった中で、次年度新造船の導入予

ただいまの吉永浩議員のご質問にお答えい

定もございまして、経営の状況の部分から、たします。意見交換につきましては、まずはちょっと制度の適用については厳しいという

久米島支店、こちらのフェリーの支店長をおご回答でした。

伺いしまして、町民並びに議会の方から車輌○の往復運賃についての適用、制度の創設につ

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

いて要望がありますという話をさせていただ

○

きました。

５番

吉永浩議員

予算面が当然伴うというところで、できれその前に私の方でもいろいろ県内の航路にば数字も示してほしいところではあります。

関して、そういった往復割引を措置しているや はり そ の 数 字が 見 え てな い の に大 変 厳し

- 17 -

い、はいそうですかといって議会とか町民がもしそうであれば、どういった方向で取り組納得するということは、まずありえませんの

むのか、見解をお伺いします。

で、厳しいのであれば数字をしっかりとだし○てほしいなと思います。これは次の機会でい

議長

幸地猛

大田治雄町長。

いと思います。

○

町長

大田治雄

引き続き意見交換を重ね取り組むというこ

ただいまの質問におお答えします。まず、となんですが、町としてはどういったスタン

今担当課長からもありますとおり、来年度のスで引き続き取り組むのか、絶対にこれは実７月に２隻目の新造船がはしる予定でおりま

行する、議会町民からの要望だから実行するす。そのことについては離島振興協議会の中というスタンスなのか、できればいいなといでも県の方に２隻目の補助対応をお願いしまうスタンスなのか。そのへんのスタンス、説すという要請等を、これまでも何回かやって明ください。

おります。それがそういう補助の対象になる○

幸地猛

ようであれば、条件として我々は今の航路の當間直也商工観光課長。

運賃の見直しについても強く社長に求めてい○議長

商工観光課長當間直也

きたいという考えでおります。

町といたしましては、当然、町民の皆さま

その他、利用者からの要望としてはカードの負担軽減という視点で取り組んでいくべきが使えないと、現金券の販売しかできてないかとは考えておりますが、ただ、やはり民間ということでのいろんな住民からの要請もあ事業の経営に影響、かかわる部分でもございりますので、それも含めてこの間、担当課長

ますので、そのへんはこちらの方もしっかりと出向いて、その件も含めて要請をしており意見交換を重ねていきたいと思います。

ます。

○

○

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

吉永浩議員

○

５番

吉永浩議員

町長にお伺いいたします。平成29年度12月

新造船に合わせてそういった交渉もしてい議会に生活コスト低減をという一般質問をさくということなんですが、やはり物価が高くせてもらいました。この時には先進事例も示所得が低いこの久米島町の状況がある中で移して一括交付金を活用して、輸送費が転嫁さ住・定住を推進するというのであれば、そのれた物価の低減をというところの資料等も含

へんはしっかりと進めていってほしいなと要めて質問しています。そのときに町長は、分

望して、次の質問に移りたいと思います。

析し、前向きに検討したい。こういった発言

求人情報の一本化についてですが、島ぐらがあったと思います。１年前ですから当然、

しコンシェルジュに任せて、企画財政課に一

分析検証する時間はあったはずです。その中任しているというような旨の回答だったと思での議会からの要望書、町長はこの案件に関いますが、こういった要望が出る時点で、町して、今後継続的に取り組む考えはあるのか、民全体、事業主もそうです、町民もそうです- 18 -

が、周知がされていないのではないかというったんです。これ、普通に考えたら矛盾した疑問がわきます。そういった点で、一本化さ意見になるんですが、課長、この件に関してれているというのがどれだけ周知されているは町長にもお伺いしたいんですが、矛盾するのか、周知のための取り組みはどうだったの仕事がないというところと、仕事はあるけどか、これでいいのか、これまでのとおりでい

働き手がいないという、この矛盾、なぜ、そいのかというところを答弁求めます。

ういう意見が出てくると思いますか。

○

○

議長

幸地猛

喜友村薫企画財政課長。
○

企画財政課長議長

幸地猛

喜友村薫企画財政課長。

喜友村薫

○

企画財政課長喜友村薫

ただいまの吉永議員のご質問にお答えしま

ただいまのご質問にお答えします。働き手

す。町長からの先ほどの回答の中にもございがいないという雇用主さん、働きたいけど働ましたとおり、Ｕターン応援キャンペーンとけないということを考えますと、賃金格差だ

してパンフレットを各家庭に配布しておりまったり、正規雇用で働きたいんだが非正規雇すので、どの事業所が何人、正規雇用、パー

用だったり、そういうお互いの雇う側と雇わト等が人材不足しているのかというのは、各れる側の意志の相違がマッチングしてないの

家庭に配布しておりますので、ある程度の求が一番の要因なのかなというふうに考えてお人情報は島民の方も認識しているというふうります。

に思っています。

○

○

議長

幸地猛

５番

幸地猛

大田治雄町長。

５番吉永浩議員。
○

議長

○

吉永浩議員

町長

大田治雄

ただいまの質問にお答えします。いま担当

この一本化をしてほしいという議会からの課長からも答弁あったとおりですね、内容的要望書についてなんですが、一本化して企画には一緒だと思いますが、私の事業所あたり

財政課にやっていると、応援キャンペーンでから言われることは、募集してもなかなか人

各家庭に配布しているからわかるだろうといが集まらないよと、待遇がそんなに悪いわけ

うところなんですが、議会報告会という町民でもないし、島から探せなければ県外から呼との議会との意見交換の中ではそういった意

びたいということも、ある社長さんは言って見が出てきたと。これは何名かの課長も議会いました。私、この間、鳥取県のモズクを扱

報告会に参加されたと思いますから、そのとっている業者の訪問に行きましたが、そこのきに町民からの意見聞いた方もいらっしゃる

地域においてもなかなか地元から雇用ができと思います。僕、その時に参加してみて、少ないと、いま現在はベトナムから５名の若いし矛盾点感じた。それはある町民からは仕事女性でしたが働き手として雇用していると、がないという誠実な思いが、意見がありまし

いま国でも議論になっています労働者雇用のた。また、ある事業主からはいや仕事はある、問題においては、この久米島においても将来だが働き手がいないという、苦しい意見もあ的にはそういう形態に、実際、海外からの働- 19 -

き手を呼んでいる方も農家においても研修生

當間直也商工観光課長。

を導入したりいろいろやっていますので、い○商工観光課長當間直也

ろんなかたちで、条件のより、皆さんが利用

ただいまの吉永議員のご質問にお答えいた

しやすい長期的に雇用しやすいような環境整します。無料職業紹介事業所につきましては、備も一緒になって検討する必要があるかと思９月議会で確か、平成28年に今の移住・定住っています。

の島ぐらしコンセルジュ、地域おこし協力隊○

なんですが、の活動場所としてつかう仲原家

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番とあと仲里庁舎、企画財政課の方で厚生大臣

吉永浩議員に通知をして、本庁にも無料職業紹介事業所

ほんとに久米島町の雇用関係の底上げといは設置、開設されております。

うか、そういったものも町側からしっかりと

確か ９ 月 の 議会 で 吉 永議 員 か らあ っ たの働きかけてやっていってほしいと思います。

が、雇用関係助成金の取り扱いを実施できる

その中で課長からも話があります。僕はマッようにしてほしいという、これも一つの雇用

チングの問題だと思っています。そのマッチの 改善 に 繋 が るん じ ゃ ない か と いう と ころングに関してはこの矛盾を解決するための、で、９月に一度、商工会の事務局担当、あと一つの大きな方法だと思っていまして、これは企画財政課の方で、求人情報のとりまとめは９月定例議会にも課は変わりますけど、商をしていますので、企画財政課長、あとは担

工観光課長になりますが提案しました。無料

当者と私の方で雇用関係助成金の取り扱いを職業紹介所というところで、要は島の中で行できるような、こちらは所管の労働局長宛に政内にハローワーク的な機能を持つという無届け出すれば取り扱いができるんですが、必料紹介所を設置してはどうかということをし要な事務であるとか、あるいはどの助成金をました。

取り扱うかということについて、調整会議を

これは、単純に、無料職業紹介所がマッチ行いました。その後、私の方で労働局に２、ング機能を持っているからです。ですからそ

３度ほど足を運び、お互いの中での会議で出のへんのところは設置して雇用者と求人を出た課題として、実際どういった事務を取り扱す側と働き手を繋げてあげる、そういう役割

うのかというところが出てきてましたので、をするのが無料職業紹介所、そしてその中で私の方で実際雇用関係助成金を取り扱うにあ

町長が先ほど言ったみたいに久米島全体の底たって必要となる事務、あとは活用を申し出上げをしていってマッチングをよりやすくす

る事業所さんへ事前にいろいろご説明だとかるというのが必要だと思いますが、９月定例

指 導す べ き こ とと い う のを 整 理 して お りま

議会、これは関連するから聞きますが、９月す。

定例議会のときに環境改善に取り組むと課長○

答えていますね、進捗がどうなのかというの

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

はどうなっていますか、答弁求めます。
○

議長

○

幸地猛

５番

吉永浩議員

雇用関係助成金取扱無料職業紹介所、これ- 20 -

は設置するだけでは、窓口に設置するだけで５番吉永浩議員。

はだめです。しっかりと相談員をおいてくっ

○

５番

吉永浩議員

つける、つなげてあげるという役割があって今の答弁に関しては学童に関してのみで言こその紹介所になっていますので、企画財政っていますね、僕が聞きたいのは風の帰る森、課に窓口設置しましたでは足りない。先ほど全体のことなんですよね、それがしっかりしこの趣旨である求人情報の一本化、確かに１ているのか。学童だけが、収益があったとし本化はしたかもしれませんが、１本化だけでても全体がしっかりしていないと、やはり影は、こういった矛盾は解消されないというこ

響がでるという考え方の中での質問になりまとを提言して、次の質問に移りたいと思いま

すが、とりあえず学童自体の部分に関してはす。

見通しは立っていると認識していいですか。

学童保育の充実をという点について、来年○度から学童についてはやるということなんで○そこの運営に関する特に予算面での見通しはに考えております。

かりしていないと、学童の運営自体に影響が○でるのではという懸念があるからです。答弁

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

できますかね。

○

幸地猛

５番

吉永浩議員

貧困世帯と必要家庭に対して減免の制度と仲地紀男福祉課長。
福祉課長

仲地紀男

ということで見通しは立っているというふう

これなぜかというと、そこの予算面がしっ

○

福祉課長

学童については基準等に沿ってやっていく

ついているのかお伺いします。

議長

幸地猛

仲地紀男福祉課長。

すが、この学童をやる風帰る森がありますね、○

議長

いうのはつくる予定ですか。

仲地紀男

○

運営面についてということであります。こ

議長

幸地猛

仲地紀男福祉課長。

の方は運営基準等で放課後児童支援員の資格

○

福祉課長

仲地紀男

がある団体等で運営していくということであ

久米島町の放課後児童健全育成事業の実施

ります。放課後児童健全育成事業費の国庫補規則の中で、利用等に関して定めております。

助については、この放課後、学童の費用につその中で、一応、金額としては利用料としていては２分の１を保護者が負担すると、残り上限を１万円とするということがあります。

の２分の１は国・県・市町村で３分の１ずつ

あとは、実施される団体と調整して、県内の負担するということがありますので、事業の平均といいますか、8千円、9千円から1万2、補助の基準の中で登録児童数による補助の基3千円というような幅があります。そこで利準があります。そういったもので今後、児童用料を定めていき、減免とかも定めていると数等で積算していかないといけないというふいうことです。

うに考えています。

○

○

議長

幸地猛

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

- 21 -

○

５番

吉永浩議員

○

学童保育をした場合に、当然その施設の外

議長

幸地猛

當間直也商工観光課長。

でも子どもたちは遊ぶと思いますが、確か外○

商工観光課長當間直也

側は今から工事が始まるんですよね、という要望書の中で、今回、ご要望いただいていことからすると、子どもたちは学童に行く、る件につきましてですが、町営バスにつきま外でももしかしたら遊ぶかもしれない、でもしては、私も合併した、久米島町になった当

いま庭、箱の外側は、これから工事をすると初からしか、資料の方の確認が行えておりま

いうところで、安全面に支障がないかというせんが、当初、ダイヤ設定したときから運行

点でお伺いします。

形態ですとか、運賃については変動がないも○のと考えています。その設定については答弁

議長

幸地猛

仲地紀男福祉課長。
○

福祉課長の方に書いていますが、子どもたちの登校、

仲地紀男

あるいは働かれる方の会社の出勤ですとか、

いま外構工事等の遅れということで安全面

あとは公的機関、病院とか金融機関ですね、がどうかということがありますので、それがそういったところを想定して町民の生活の中整うまでは別の場所等で進めて、整った時点で利用されるだろうという部分でバス停等にでそこで風森の方で運営していくというふう

ついても設置しているかと考えています。たなことも合わせて今後また調整していきたい

だ、合併、久米島町になって以降、主に住宅というふうに考えています。

地という例であげますが、仲泊の阿里地区で○すとか、あのあたり、いまですとそらなみ保

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

育園ですか、ああいうのも合併後に出きてき吉永浩議員て住宅の形成等にも変化が本町でもみられる

町民が期待していますので、できれば情報のかなと思っています。

がわかり次第、町民に公表して、バスの運行

現状、いろいろ確認だとか分析と申し上げの停車場所とか、時間とか、そういったことているのは、そういった当初、公共交通、生

も町民はちょくちょく気にするようになって

活路線バスとして設定した部分から地域の変いますので、その点は説明を今後よろしくお化というんですかね、そういったものを十分願いします。

改めて見直してみて、検討していきたいとい

町営バスについて再質問しますが、回答でうふうに考えています。

は地域の実情や実態を踏まえ設定していると○いう回答でした。ところが町民からはそうで

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

はなかった。町民からこういった意見、要望

○

５番

吉永浩議員

がある時点で町が把握している実態と町民のいま課長から答弁がありましたが、特に調ニーズのずれがあるのではないかという、疑査する対象に関しては、やはりつかう頻度の問を持つことになります。このへんのところ

高い方、子どもたち障害者、高齢者、そういはどうお考えですか。

った方々を調査の対象から外してほしくない- 22 -

ですし、その方々と関係する団体、例えば学思います。

校とか、ＰＴＡとか、あとは福祉関係団体と○か、あとは病院とか、そこらへんのところは

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

調査対象からはずさないように、これは強く

○

５番

吉永浩議員

要望しておきます。これはいま検証するとい子ども議会のときにもバスの運行時間の短

うことなんですけど、いつ頃、具体的な期間、縮について質問があったと思います。私はそそういったところは５年なのか、10年なのか、の答弁を聞いて、課長から答弁を聞いて残念どれくらいの期間調査するのか、分析するのなところがあって、厳しいと、運行時間の、か。

その理由としては現在の利用実績と、そして

○

○

議長

幸地猛

効率性という言葉をつかっていましたが、い當間直也商工観光課長。

ま現状が最善かどうかわからないのに、現在

商工観光課長當間直也の 利用 実 績 で 判断 で き るの か と 思い ま した

期間についてのご質問でありますが、具体し、効率性と、誰にとっての効率性の部分、的にいつまでというところのお答えはできな

これは町民にとっての効率性も入っています

いんですが、一つずつ議員からお話があった

よね、その町民の効率性がどれだけ入っていようなかたちで利用されている方のお声を聞て、町側の財政面、そういったものがどれだ

いたり、我々もできるだけ時間を見つけて利け入っているのかを示さない中で厳しいとい用者の実態をみる必要もあるのではないかな

う答弁をしていたのはちょっと残念でした。

と考えています。先ほどはバス停ですとか、

そういったところも含めて、やはり町民のニ

ご 要 望 があ る 点 につ い て の み触 れ たん で すーズに合わしたかたちでのバスの運賃や運行が、実際、いま運行しているバスの形態です

時間等に関しての調整等をやってほしいといね、そういったところもいろいろバスの更新

うところがあります。課長も先ほど答弁してとかも含めながら、あるいは先ほど議員からましたので、そういったところの要望をして、もありましたが、実はこの町営バスの改善の

こ の要 望 書 に 対し て の 再質 問 は 終わ り ます

中で、福祉事業でやっている送迎がどのようが、今回、議会から要望書を提出しています。

なものがあるかというのも社会福祉協議会のその町が目指す中での内を満たし外から誘う事務局長さんにお伺いする機会があったのでという一つの考え方があると思いますが、議お話をしています。なので、地域全体で生活会としてみた場合にこの要望書は内を満たしの交通は確保できるような仕組み、その中でというところに繋がると思っています。

町営バスがニーズにしっかり応えられる態勢

そういった面で町長に伺いしますが要望書というのを、今後、再構築できればいいかな

全般に対して、どう対応していくのか、今後、というふうに考えています。一つひとつでき継続的なかたちでやっていくのかも含めて見ることからやっていきたいと思っています。

解をお伺いします。

時 期 に つい て は すぐ は 申 し 上げ ら れま せ ん○

が、継続的にしっかり取り組んでいきたいと

議長

幸地猛

大田治雄町長。

- 23 -

○

町長

大田治雄

約を結んでいる件数、これの説明を求めます。

はい、お答えします。皆さんからの要望に○ついてはすぐ解決できるものについては、す

議長

幸地猛

大城学総務課長。

ぐ解決するように私も担当課に指示もしてお

○

総務課長

大城学

りまして、どうしても予算がかかる時間を要

いま手元に資料がないのでお答えできないするものについてはそれぞれ、いろんな分析

んですが、町の全体の農地の件数かと思うんをしながら要望に応えられるようなことを常ですが、手元に資料がありませんので、後ほ

日 頃 か ら指 示 し てい る つ も りで あ りま す のど回答したいと思います。

で、今後も変わりなくそういうかたちで進め○ていきたいと思います。
○

議長

５番

幸地猛

５番吉永浩議員。

幸地猛○

５番吉永浩議員。
○

議長

５番

吉永浩議員

この質問をしてますので準備はしててほし吉永浩議員

かったんですが、では質問を変えます。久米

それでは町有財産の活用についての再質問

島町が持っている農地、町有の財産である農をします。まず、前提として町の持っている地に関して、当然賃貸契約を結んでいる農家

農地を借りたいとか買いたいという人がスム

さんもいらっしゃると思いますが、それ以外

ーズに借りて、あるいは買って、農地を広げの農地に関しては耕作放棄地になっているのて収入を上げてそうすることができる環境がかどうなのか、お伺いします。

整っているかどうかというところの観点から○質問いたします。

議長

幸地猛

大城学総務課長。

今年度は170件、160万というふうになって

○

総務課長

大城学

いましたが、契約件数170件というのは今年

町有地については十分管理ができてない状

度ですか、それともこれまでの全体ので170

況であります。今年度から土地台帳システム

件なのか、このへんをまずお伺いします。

を導入して、いま今年度は現在契約している○方の特定、公図と航空写真に落とし込んでの

議長

幸地猛

大城学総務課長。
○

総務課長

作業をしています。その後、町有地を落とし

大城学

込んで契約している農地、契約しないで無断

ただいまの質問にお答えします。170件にで開墾している農地、耕作放棄地になってい

ついては29年度の契約の実績であります。

る農地を次年度以降取り組む計画をしていま○す。町有地についてはこれまで紙ベースの管

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

理で十分な態勢ではなかったので、今年度か吉永浩議員

ら改めてシステムを導入して厳格に管理する

それでは賃貸契約を結んでいる農地に関しこととしています。

て、賃貸契約を結んでいる全体の件数、これ○の町が持っている農地の全体件数と、その契

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

- 24 -

○

５番

吉永浩議員

これ合併前から、それぞれ両村とも、非常にほんとにその答弁のとおりで町有の財産で問題ありました。例えば昭和30年代にパイン

農地とかそういう部分がしっかり管理できてを奨励するために当時の村有地を開墾させてないというようなところで、これ何が問題か

貸地契約をしたという事例のなかで当時耕作というと、農業を新しく始めたり、これからしていた皆さんが亡くなられたり、離農した

広げたりしたい人が町に相談しても、いまそりやった場合に誰かにそれを譲っているわけの農地がどうなっているのかがわからない、ですね。それがちゃんとした契約がされてな買うことができない、で遅れていって、そのくて、そのままずるずるきている実態、これ人が島から出ていったり所得が上がらなかっ

は当時の両村ありました。特に山手においてたりする。先ほど、総務課長もあったように

は大地番のなかで実際に畑になっていますの無断という言い方はちょっとあれかもしれまで一部で何㎡か、何坪かもわからんような状せん。そもそも管理していれば、その無断と況のほ場もあります。これも整理しようといいうことも、無断というと相手側類ように聞うことでいろいろ過去においても担当課で頑こえますが、そうではなくて、あくまでも行

張ってやりましたが、なかなかいま担当課長

政側が管理していれば、その無断ということが回答したようにうまくいかなかったと、紙もなく、町民側もわからなくて、もしかしたベースではですね。しかも後継者になってから継続的につかっているかもしれない。今のら親の時代に買ったものと理解しているとい状況だと借りたい人とか、買いたい人が町のうような土地もありました。そういうことも農 地 だ から こ こ 借り ま し ょ うと 言 った と きあります。今後においてはしっかり時間をかに、他の人が町が管理してないためにつかっ

けてちゃんとした面積の把握をしながら契約てしまって、町民同士のトラブルも起こりかにおいては、もちろん農業委員会のとの関わねないということもあります。当然、無断でりも出てきますので、連携をとってやっていはなく、ちゃんと管理していれば町の収入はきたいと考えています。

税収があったはず、賃貸収入があったはず、○

そこで農産物つくっていれば所得もあがりま

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

すし、税収もあったはずです。そういったと

○

５番

吉永浩議員

ころの管理がしっかりできないために、いま町長からもこういった説明はありますが、久米島町で農地を広げたいという人がいるに

ほんとに町民わからないで、そのまま過去のもかかわらず、それができない現状にあると経緯はわからずにつかっている方もいらっし思います。町長、このへんのところ何か説明ゃると思います。行政側がしっかり説明すれすることあるかどうか、お伺いします。

ば理解はすると思いますよ。賃貸契約結ぶな○

幸地猛り、買ってもらうなり、どちらもやらないん

大田治雄町長。

だったら他の人に借りてもらう、そういった

○

議長

町長

大田治雄

こともやれば、税収も上がる、所得も上がる。

お答えします。町有地の管理については、

これは言うことないと思っていますので、そ- 25 -

れで過去これまでどうだったかというところ

ペーンの効果が出ているかというと、そうでも話ありましたが、できるだけ早急に、しっはない部分もあるかとは思いますが、少なか

かりと職員、ちゃんとしたかたちで、専属にらずこういう効果は出てきていると感じてい

でもおいて、そのへんやってもらわないと、ます。

ちょっと久米島町での農業振興に支障を来す○だろうというところがあるので、そちらの方

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

はしっかりとやっていただきたいというとこ○ろをお願いして、次の質問に移りたいと思い

５番

吉永浩議員

まあ、一定の効果はあるというところなんます。

ですが、これは課長の主観の部分もあります

Ｕターン者の移住促進について再質問した

ので、数字的な評価では見えない部分もある

いと思います。この質問に関しては人口減少

んですが、町長にお伺いします。成人式ってを過大にしている久米島町がありますので、

キーワード言いましたが、議員をさせていた

特に私はＵターン促進のための方策について

だいて、成人式にも参加させてもらう機会が成人式というキーワードと、あとは仕事情報あります。その際に新成人の方が前に出て自や助成金などの行政支援、この二つのキーワ分の夢とか抱負とか語るわけですよね、そのードをもって提案と質問をさせていただきた際に町長もよくお聞きすると思いますが、いいと思います。まず、Ｕターンキャンペーン

ずれは久米島町に帰ってきたいという発言がという取り組みをやっいているということである新成人の方、これ少なくないですよね。

したね。これの効果はあるのか、あったのか

そのときに町長はどのように感じているのか

お伺いします。

お伺いします。

○

○

議長

幸地猛

喜友村薫企画財政課長。
○

企画財政課長議長

幸地猛

大田治雄町長。

喜友村薫

○

町長

大田治雄

効果があったかというご質問なんですが、お答えします。近年、成人式にはそういう先ほど吉永議員からも、ご質問のあった応援

新成人の皆さんがいらっしゃいます。いずれ

Ｕターンキャンペーン、こういうパンフレッ

は島に帰りたいと。例えば、高校の園芸科でトを区長会を通して各家庭に配布をさせていやっている島外から来た子たちも一旦は卒業

ただいております。私の知る限り身近で結構して大学、専門学校出るんだがいずれはこの

若い方が地元に戻ってきて仕事をしていると久米島に来て恩返しをしたいというような子いうふうに聞いていますので少なからず効果たちもおります。それをその環境整備をするは出ているのかなというふうに考えておりまのが我々の役割だと思っています。これを行す。ただ、この求人情報すべてに関するもの

政だけではなく、僕が言いたいのは、その家ではなく、一次産業だったり、そういったと族、親も含めて将来の自分の家庭はどうある

ころでＵターンしてきている若者もいらっしべきかというのを各自が分析しながら進める

ゃいますので、すべてはこのＵターンキャンのが一番ベターな方法だと思っています。決- 26 -

して久米島に仕事がありませんとかいうこと

後、どこで就職するかを考える段階と就職転ではなく、これから起業しようと思えばいま

職仕事を辞めた。これがＵターンのタイミン

特に感心するのは水産業、モズクの養殖です

グで多いということでした。重要なのは、地ね、これが後継者出て、１漁家が1千万、2千

元久米島が頭をよぎるかどうかだと思ってい万売り上げている漁家もあります。そういうます。

のもほんとにやる気があれば、島でもそうい

先ほど言った、課長からも説明がありましう新たな起業もできますので、これも含めてたＵターン応援キャンペーン、これ各家庭にいろんな角度からそれぞれがほんとに自分の配布していますけど、本人には行ってません

家庭を将来どうあるべきかというのを方向づ

よね、通知ね。やはり転職を考えるタイミン

けるのが我々の一つの環境整備のお互いの仕グのときに、Ｕターンに関しての仕事面に関事でもあると思いますので、決して、行政だ

しての仕事の情報があるかどうかという、そけ の 力 では で き ない も の と 思っ て いま す のこを選択肢に入れるかどうかというのは直接で、議会の皆さん、それぞれまた地域の皆さ

やはり仕事の情報が行っているかどうか、こんも含めて、真剣にこれは考える必要がある

れ大きな部分があると思いますが、このキャと思っています。

ンペーンの情報、直接、本人に通知すること○はできないんですか、お伺いします。

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

○

吉永浩議員

議長

幸地猛

喜友村薫企画財政課長。

ほんとにそのとおりだと思います。町長が○企画財政課長喜友村薫

お話したように、ただ仕事があるだけではだ

ただいまのご質問にお答えします。確認なめだと思います。当然、島に帰ってくるのでんですが、本人というのは、この離職とかをあれば、夢をもって挑戦できる島なのかどう考えている人たちに。

か、しっかりと高い収入を得られる島なのか○

どうか、そういったところもあって、挑戦す

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

るには環境が整っているのか、私はそこが重○要だと思っています。

５番

吉永浩議員

島外に出た子どもたち、新成人、卒業生にインターネットの方からみれますが、独立対して。

行政法人労働政策研究・研修機構というとこ○

ろが、ＵｉＪターンの促進・支援と地方の活

議長

幸地猛

喜友村薫企画財政課長。

性化という調査をしています。それの中身テ○ーマの方が「若年期の地域移動に関する調査」

企画財政課長喜友村薫

大学を卒業する時点とか、専門学校を卒業というところで、その結果で、私が重要だとする時点だったりとかというところ。

思うところについて説明して質問していきた○

いと思いますが、まず、この調査結果からＵ

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

ターンという視点で重要なのは、学校を出て○- 27 -

５番

吉永浩議員

島内の各家庭でなくて本人に通知できないて、島外に出た新成人に対して通知を送り続かということ。

け るこ と は で きな い か とい う こ とな ん です○幸地猛

が、町長、通常成人式というのはお祝いとい

喜友村薫企画財政課長。

う一つ意味があると思いますが、久米島町は○議長

企画財政課長喜友村薫

そのお祝いだけではなくて、そこからＵター

すみません、こちらからの質問になってしンを促進させるための取り組み、戦略的な取まって申し訳ございません。

り組みでの成人式をやって行く必要があるのどこの学校に行っているのか、どこの専門ではないかと思っています。

学校に行っているのかというのは、高校の方

これは前例がないからできないとか、そうに紹介すれば、ある程度の情報は得られるということがないように、前例はあります。そ思いますので、そのへん踏まえて、学校側とういうところで久米島町が成人式を皮切りにも情報共有ができるかどうか、相談させてい繋がっていくという、そして仕事の情報を送

ただいて、検討していきたいというふうに思っていくという関わりを含めて、成人式でスいます。

タートさせるという考え方、これはどのよう

○

議長

幸地猛

に感じますか。

５番吉永浩議員。
○

５番

○

吉永浩議員

議長

幸地猛

大田治雄町長。

場所のどうのに関してという話でしたが、

○

町長

大田治雄

先ほどキーワードで成人式という話をしましただいまのご質問にお答えします。いま課

たね、この調査結果から22歳から30歳までが長からありましたが成人式、これだけでは僕一定の割合でＵターンが続く大きな波だそう

は不十分だと思っています。先ほども申し上です。特に、22歳、Ｕターン者の４割が大学

げたとおり、各家族も含めていろんな情報の卒業ですね、そこから30歳までは一定の割合

やり取り、これは非常に大事かと思います。

でＵターンが続くという結果が出ています。

我々だけの発信では十分補えないのもありま

先ほどキーワードが出ていた成人式、私は卒すので、今後においては、僕は東京郷友会あ

業して後、卒業生が島の子どもたちが唯一とたり、那覇の郷友会にも出ておりますが、いいっていいほど島に集まる機会、それは成人ろんな意見交換する中で、地元のほんとの今式だと思っています。ですから高校からとるの 良さ を ア ピ ール す る こと も や って お りま

とかどうこうという話をしますが、新成人のす。今後においてもしっかり、個人情報の観皆さんに確認して、住所確認をして通知を送点から、それぞれの住所にペーパーを送るとるということはできるんじゃないかというこ

い うの は ど う かな と い う思 い も あり ま すのとは、通知をまず送るべきでは。

で、なんらかのかたちで、さっき申し上げた

もう一つは、30歳までは一定の割合でＵタ

とおり地域も一体となって取り組めるようなーンが続く可能性がある。そういう意味では工夫をやる必要があると思っています。今後

20歳 をス ター ト にして 30歳ま で本人 に対 しにおいてはしっかり議論しながら考えていき- 28 -

たいと思います。

ているところもありますが、そこも２番目に○あるというところで、やはり若い世代に来て

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

いただきたい、帰ってきていただきというの吉永浩議員

であれば、仕事情報を送って、久米島町で仕こ の 点に 関 し ては 個 人 情 報と あ りま し た

事をするという条件付きで帰ってくるためのが、20歳になって、新成人になっているわけ

転居費用、これを助成するという方法もあるですから、自分のことは自分で考えてもらう、と思います。その点、どうですかね。

新成人にそこまでまた親にということをする○

時点で、やはり主体的に動いてもらわないと

議長

幸地猛

喜友村薫企画財政課長。

いけないですし、それ以降は自分のこととし○

企画財政課長喜友村薫て生活するわけですから、家族の協力は必要

先ほどのパンフレット等の配布等につきまでしょう。ただ、各家庭にだけ仕事情報を渡しては、直接成人式のときに、配布させていしたって、その家庭が全員が島外の子どもた

ただく方向で検討させていただければと思いちにおいでよおいでよということはないと思ます。というのは郵送するということも確かいます。

にあるんですが、直接手渡しした方が確実に

この調査結果、この地元企業の存在をこのこの子たちはいま久米島ではこういう事業を

調 査 の 中に 地 元 企業 の 存 在 を知 る 機会 が あ

展開しているんだなと、Ｕターンを求めている。それが後々のＵターン希望にも繋がるとるんだなということを認識もらうために、直いう調査結果があります。ですから私は20歳

接受付のときにこのパンフレットをお渡しす

から30歳まで、20歳時点で成人式で来てもらる方が効果的かなと考えていますので、そうって、本人に承諾を得て通知を送って、仕事いう方向性で進めさせていただきたいと思いの情報を30歳までは久米島の情報を知ることます。

ができる。その後に成人式の場に経済団体もあと、移住転居、いま住んでいる場所から呼んで、経済団体とも繋げておく、そういっ

久米島に戻ってくる際の転居費用についてのたところが必要であって、単に成人式を、せ助成につきましては、今後の財政状況、いろっかく唯一島に帰ってくる機会を無駄にしてんなふるさと納税等もございますので、そうはいけないのかなというふうに僕は思っていいう制度で活用ができるのかどうなのか、踏ます。

まえて、前向きに検討させていただければとそして、もう一つ、これは提案なんですが、Ｕターンを考える上での行政支援のニーズを

思います。
○

Ｕターン者にやっています。その中で、Ｕタ

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

ーン者の希望ニーズとしては希望者への仕事○の情報の提供がある。これが１番です。いま

５番

吉永浩議員

まさにそのふるさと納税を活用して、こう先ほどお話した１番。

いうことのためにふるさと納税はつかうべき

２番目が転居費用の支援、これは実際やっだと思いますよ。いかに久米島町に活気をつ- 29 -

くるかどうか、そういったもので財源をつか若い世代にＵターンしてほしいという強い新って転居費用の助成、当然、久米島町で仕事成人が発言したように帰ってきたいという希する条件付きですよ。単純に来てもらって仕望を、そのまま大事にして取り組むのであれ事しなかったら困りますので、そういったとば、そういった取り組みは必要だと思います

ころを含めてＵターンを20歳から30歳までとが、町長はどう思いますか。

いう調査結果の中から本当は評価もしたかっ○たので、単純に渡したからといって成人式み

議長

幸地猛

大田治雄町長。

な気分が舞い上がっていますから、このＵタ

○

町長

大田治雄

ーンキャンペーン仕事情報を持って帰るかど

お答えします。いま吉永議員からあった提うかも僕は怪しいと思っているんです、正直

案のとおり、いろんな角度で検討しながら、な話。ですからほんとに見てもらう、必要な

これはお互い島を良くしようという目的は一ときにこの情報があるという意味では本当はつでありますので手法が若干変わる場合もあ

その後の評価もするために、20歳から30歳まりますが、いろんな角度から検討していきた

でとか、定期的に通知してほしいというのがいと思っています。

一応私の考えです。これは提案します。正式○に手渡しといいますが、おそらく新成人の方

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

がどれだけ持って帰るか、これは僕は正直不

○

５番

吉永浩議員

安な部分があります。その点も踏まえてこの

４つ目の防犯灯についてお伺いします。ま

質問に関しては成人式からアプローチしていず、防犯灯が設置されましたが、僕は今回のく必要があるんじゃないかと。Ｕターンを促

質問に関しては沖縄安全対策事業で実施され進するのであれば。

た168基の防犯灯について質問したいと思い

もう一つは20歳から30歳までの通知、仕事ます。まず、遠目で見てとても明るくなりま

を久米島でやるんだったら、この通知どおりした久米島町が、それ自体でみれば効果はあ

送って、この中でもしくは農業、起業含めてったのかなと感じてしまうんですが、問題は仕事に就くんだったら、転居費用の助成金、そこを歩く町民が安心して歩ける状況なのか

ふるさと納税を活用していいと思います。

ということだと思いますが、総務課長にお伺

経済団体と成人式で繋げて、仕事のことでいします。防犯灯の目的をどう認識している

今までのお祝いだけじゃなくて仕事で成人式のか、答弁をお願いします。

というのを繋げていくということも成人式を○そういう場にしてもいいんじゃないかという

議長

幸地猛

大城学総務課長。

ところまで踏まえて提案させていただきたい○と思います。

総務課長

大城学

防犯灯につきましては、犯罪の抑止力と町

このへんのことについては、町長からも先民の安全安心を確保するために設置しているほどあって、できることと、できないことはものと理解しています。

あるということだったんですが、少なくとも○- 30 -

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

伺いします。

吉永浩議員○

そのとおり、夜間における歩行者の安全確

議長

幸地猛

大城学総務課長。

保と犯罪防止を確保するための防犯灯となっ

○

総務課長

大城学

ていますが、この答弁、評価はしていますか。

何度か歩いたことはあります。一部、町民

効果的な防犯灯について、評価はしていますからも暗いのではないかという意見等もある

かという質問です。答弁は何かというと、地んですが、本数に関しては距離を確保するた域や区長の要望等を反映させ設置したため、めに間隔をちょっと広げたりして工夫してま

犯罪抑止対策に寄与しているという答弁でしす。地域からもぜんぜんないよりは所々でもた。これは短絡的すぎると思います。単純にいいので設置してほしいという要望もありま

区長とか地域から要望があって設置したからす。歩道に光が届いてない箇所とかも何カ所

犯罪予防に寄与できますよいうことには私はかあるんですが、それに関してはＮＴＴ柱とならないと思います。問題は効果的に目的達

電力柱に強化をするために１本当たりの経費成のために、効果的に設置されているのかどを抑えて設置していますので、そこらへん一うか。これが重要であってそのために評価は部歩きにくい箇所もあると認識しています。

されたのかどうかというところを聞いている○わけです。その点、答弁をお願いします。
○

議長

幸地猛

総務課長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

大城学総務課長。
○

議長

５番

吉永浩議員

僕、歩いてみました。そしたらやはり街灯

大城学の光源の横に高い木があって光を遮って暗い

先ほど答弁させてもらった区長とか地域か

ところがあるんです。また、街路樹が人の高ら の 要 望を 反 映 させ た と い うこ と に関 し てさ にな っ て そ の影 に な って 人 の 目が 見 えな

は、通学路を中心に整備をしています。それい。他の人から見えないということです。でにあたって区長の意見も聞いて、地域のこと

すから、足下も見えない部分もある。行政のを区長がわかるところもありますので、そこ

事務評価でいくとＢＤＣＡありますね、それらへんの意見も参考にして、そしてまた学校のチェックとアクション、確認して改善するとの協議も行って設置場所については、検討ということが、僕はまだされてないと思いま

して設置してます。

す。ですから効果的に防犯灯を設置するので○あれば、その県道の高い街路樹とか、そうい

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

ったものを切るなり、電灯の向きを変えるこ

吉永浩議員とができればそうするなりして、しっかりと総務課長にお聞きしますけど、この168基、効果的に防犯灯を、ほんとの意味で防犯とい担当課長なのであれですけどね、課長が全部う意識をもって、町民が安心できるかどうかできるかといったらそうではないと思いますが問題なので、そちらの方ができないかといが、設置された後、下歩いてみましたか。おうところなんですけど、その点はどうですか。

- 31 -

○

議長

幸地猛

ず、１点目、人材育成について。

大城学総務課長。
○

総務課長

本町においては人材育成の目的で、沖縄県

大城学

や内閣府、東京事務所等々に、毎年町職員をた だ いま の 吉 永議 員 の お っし ゃ ると お り

実務研修として派遣しているが、町職員同様

で、一部街路樹が邪魔になって光が届かないに民間人を対象とした人材育成に取り組む計

場所もありますので、そこらへんに関しては画はないか伺います。

管理も計画的に行っていきたいと考えていま

２点目、漁港施設の適正管理について。

す。

本町の各漁港内において廃船の放置が多く

○

議長

幸地猛

みられる。その対策について伺います。

５番吉永浩議員。
○

５番

３点目、農業基盤の整備について。

吉永浩議員

本町の圃場整備率は83％と県内でも高水準時間なので最後になりますが、警察庁の防にあるが、かんがい施設の整備率は44％と低犯という面であれですが、警察庁の安全・安い状況にある。農業を振興していく上からも心まちづくり要綱には、植栽などで物陰や死水対策は必須条件と思われるが、今後の整備角が存在する箇所について、無駄のない照明

計画について伺います。

計画が望まれると、この防犯灯について出て

○

議長

幸地猛

います。いま、久米島町の防犯灯を見る、素大田治雄町長。

晴らしいところもあるんですが、やはり植栽（大田治雄町長登壇）などで物陰とか死角が存在する場所もありま○

すし、足下も見えません。そういうところで

町長

大田治雄

それでは２番盛本實議員の３つの質問におしっかり認識して、再度確認して改善までや答えいたします。

ってもらって、町民に喜ばれる防犯灯にしてまず１つ目の人材育成について。

ほしいというところを要望して私の質問は終施策の推進を図るためには、官民が一体とわりたいと思います。ありがとうございます。

なって人材育成に取り組むことが重要である（５番吉永浩議員降壇）と考えております。

○

議長

幸地猛

町の施策においては、昨年度から沖縄離島

これで５番吉永浩議員の一般質問を終わり活性化事業を活用した「産業魅力向上プロジます。

ェクト」を実施しており、同事業において町

休憩します｡（午前11時05分）○

議長

内企業のブランディング、企業を担う中核人

幸地猛

材の育成を目的としたセミナーや研修会を開再開します。（午前11時15分）

催し、町内企業の人材育成に取り組んでおり

次、２番盛本實議員の発言を許します。

ます。

（２番盛本實議員登壇）○

２番

民間人を対象とした人材育成については、

盛本實議員

引き続きどのような支援・取り組みが効果的

通告書により３点の質問をいたします。まか関係機関と協議を行い、取り組んでいきた- 32 -

いと考えております。

○

総務課長

大城学

２点目の漁港施設の適正管理について。

施策の推進については、第２次久米島町総

現在、町管理の鳥島漁港に８隻、儀間漁港

合計画の目標であったり、町長が今年度掲げに10隻の放置船があります。個人の財産となている施政方針等に載っている施策です。

っているため、処分は個人が行うことが前提○となっております。

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

所有者が所有権を放棄しても、法律上、個

○

２番

盛本實議員

人の財産を行政が処分することは出来ない状

私が聞いているのはですね、なぜ、総合計

況であります。又、処分に係る経費の補助事画であったり、基本計画であったり、町長の業がございません。

１年間の施政方針であったり、それを策定す

続きまして、３点目の農業基盤の整備につる目的は何なのかということを聞いている。

いて。

○

かんがい施設の整備は、干ばつ時の潅水や

議長

幸地猛

大城学総務課長。

付加価値の高い作物などに効果が見込まれ、

○

総務課長

大城学

農家の安定生産につながる施設となっており策定の目的としては、久米島町の課題を解ます。かんがい施設の整備率向上を図るため、決するために計画的に推進するために計画を県への整備要望をはじめ、町においても整備策定するものと考えています。

可能な事業について土地改良区と連携を図り○な が ら 計画 調 整 を行 い た い と考 え てお り ま○（大田治雄町長降壇）
議長

２番

２番

盛本實議員

確かにその課題解決ということ言っている

幸地猛

んですが最終的な目標は、町民の福祉の向上

２番盛本實議員。
○

幸地猛

２番盛本實議員。

す。

○

議長

とか、豊かな、町民が生活できるような環境

盛本實議員をつくるのが目的なわけでしょ。現在の課題

それでは、再質問に移らせていただきます。

を解決するために、その施策を打つわけでは

ま ず １ 点目 に 人 材育 成 に つ いて で ござ い まないと思うんですね。究極の目標としては、す。町長の答弁においては、施策の推進を図

町民の福祉の向上、そして生活が豊になるよ

るためには官民が一体となって人材育成に取

うに、町民がね、それが目標だと思うんです

り組むことが自由であると考えているという

ね、そうするために人材育成やっていく、そことですが、まさにそうだと思いますね。とれは現状からみると、町の職員を沖縄県に送ころで文言の中に施策の推進というのがありったり、国の方に送ったり、いろいろ勉強さますが、この施策の推進の目的は何でしょう

せているんですが、民間が現在手薄じゃないか。

かということで質問したんですが、官民含め

○

議長

幸地猛

てベクトルは一緒なんですね、同じ目標に向大城学総務課長。

かっていこうとしている。そういう中で、官- 33 -

の方は人材育成に相当力入れていて、現状み２番盛本實議員。

ている範囲では、民がまだ力がないんじゃな

○

２番

盛本實議員

いかという。そうするとある意味では片手落

そうですね、まさにいま総務課長おっしゃ

ちになる可能性があるんですね、片一方は強っているように、研修受けた方は戻ってきた

くて片一方が弱いというのは、それは空回り

ら それ を 共 有 する の が 当然 だ と 思う ん です

するしかないんじゃないか。同じ方向に向かね、いま町の中でも27名か28名ぐらい現在職っていくためには一緒に足並揃えて、向かっ員としているんですね、ところが調べてみたていけないんじゃないか。

ら同じ部署に毎年送っている部署があるんでこれまで町の職員を実務研修で送った方々す。たまたま１年欠けることがあるんですが、が、現在町に、これ合併後ですよ、30名近く彼らが戻ってきたときに、同じ職員の中でもいるんですね。その中で町が力入れて民間にレクチャーするような能力は持っていないの対しては人材を育成しようという部分がどこかどうか。

まであったか、民間は民間で頑張ってくれと、それともう一つ、職員は選ばれた人間なん

官は官で頑張るからということなのかね。実ですね、優秀な人間、採用試験受けて面積受際、町の人材育成に対して、人材派遣ですよ、

けて選考受けて役場職員になっているわけで

人材派遣の財源は何ですか。

すよ。そういう方々は、そこまで研修まで受○けさせて育成するものがあるかどうか。当然、

議長

幸地猛

大城学総務課長。
○

総務課長

やるべきものはやってもいいんですが、毎年

大城学同じところに同じ部署に送って、彼らが戻っ財源については一般財源となっています。

てきたものであれば、未研修者に対してレク

一般会計で負担する職員、派遣研修行かす職

チャーとかやって、それが２年に１遍とか、員、相手先が負担する職員はいますが、基本

５年に１遍とかだったら話わかるんです。毎的には一般財源となっています。先ほどの盛

年同じところにずっと送り続けている。この本議員からの質問のあった官と民との人材育

やり方というのはどうなんですかね。

成の方法なんですが、やっぱり官と民の共通○認識を持つことが大事ではないのかなと考え

議長

幸地猛

大田治雄町長。

ています。そのためには官が、そういった研

○

町長

大田治雄

修とか、出張とかで得た情報、このものをい

いま、盛本議員の質問ですが、毎年同じポかにして民と共有して問題解決にあたるか、

ジション、いま、言われているのは沖縄総合

逆のパターンもあるかと思うんですが、そこ事務局の職員派遣かと思うんですが、向こう

らへんどういった方法がいいのか、商工会とは、給与に関しては最初の頃は町持ちでしたか、観光協会とかと課題を洗い出してどういが、今は国持ちになっています。あとは市町った方法がいいのか、検討していきたいと考村課とか、内閣府の方においては、いま２人えてます。

目でありますが、３年目になりますが、これ

○

議長

幸地猛

も決してそれが効果がないということではな- 34 -く、いろんなかたちで一括交付金の事業におか。

いては、お互いのヒヤリング調整の中で同じ○担当が６名ぐらいおりますから、その一画で

議長

幸地猛

大田治雄町長。

彼ら同士の情報交換の中で我々が目指すいろ○んな大きい事業においても採択が実現してき

町長

大田治雄

お答えします。市町村課においては、いまています。

おっしゃるように、一般財源からの負担とはそして帰ってきてもそれぞれのポジション

なっていますが、しかしながら特別交付税のでいろいろなかたちでやっております。その中でその人件費分は算定することに、これま視野を広げるという意味では、やっぱり島だ

でもやっております。それが一方的な負担にけにいてやると、限られたものしか計画できはなりません。特別交付税の中で算定するよませんので、一旦外出て、大きな視野の中で

うに、いろんなかたちでそこの職員を送るこ

経験してきたものを、これはすぐ効果が出るとによって、いろんな制度上のいろなんな勉

ものと出ないのもあるかと思うんですが、長強もできますし、帰ってきた職員はそれなりい目で見て、人材育成の意味でこの計画につにそのポジションで発揮してますので、決しいては進めているところです。

て無駄にはなってないと思っております。

○

○

議長

幸地猛

２番盛本實議員。
○

２番

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

盛本實議員

○

２番

盛本實議員

い ま 町長 の 答 弁で 内 閣 府 とあ っ たん で す

効果がないとは言ってないんです。確かにが、内閣府ではない、内閣府もずっと送り続効果はあるんですが脆弱な財政の中でもっとけているんですが、内閣府に関しても割愛で効果的につかうんであれば、行ってきた経験

給料は向こうから出ているんですが、実は町者が戻ってきて、彼らがリーディングをして、の予算をつかっていないわけじゃないんです

職員に対しての教育ができないかどうかの話

よね、アパート賃とか、交通費とか、そういなんですよ。決して効果がないとは言ってな

うのは町は出しているわけですよ。なぜ、そい、効果はある、効果はあるんですけど、もういうことを受け入れるかと、後でこれは調うちょっと予算の効果的なつかい方ができな

べなくちゃいけないんですが、市町村課には、いかどうか。先ほど質問したんですが、そのこれは経験した方々が現在職員で13名いるわ

ままのかたちで継続していくかどうか、同じけで、これでもかこれでもか、というぐらい事務所にずっと送り続けるかということです

市町村課に送っているんですが、そこまでやね。

らなくちゃいけないのかね。先ほども言った○

んてすが３年に１遍とか、５年に１遍だった

議長

幸地猛

大田治雄町長。

ら、中はちょっと変わるんで、毎年変わるわ

○

町長

大田治雄

けじゃないと思うんですね、それでも今のとお答えします。内部では技術畑と事務畑におりやり続ける考えなのかね、どうなんです

交互に送りましょうということは、内々決め- 35 -

ています。次期は農林土木か、かかわる土木

たい。

関係課にも送りたいという思いを持っていま

○

す。
○

幸地猛

當間直也商工観光課長。
議長

幸地猛

○

２番盛本實議員。
○

議長

２番

商工観光課長當間直也

ただいまのご質問についてお答えいたしま盛本實議員

す。こちらの答弁で実施している事業につき予算というのは効果的につかった方がいいまして、平成29年度はこの人材育成というとと思いますので、そのへん内部でちょっと検ころで申し上げますとセミナーの方が２回で討して、どういうかたちの中で、なけなしのす。あと研修会ということで１回開催してお財政の中で人材育成を効果的にやっていくかります。参加者の方につきましては、21の町と い う のは 検 討 して い た だ きた い と思 い ま内の事業所から30名が参加しています。このす。先ほど、この予算は一般財源という話が事業全体でき先ほど来ちょっといろいろ議論あったんですが、一般財源というのは民間にされていますけど、地元の産業を魅力化しよ移行というのはできない、民間の人材育成にうというところもありまして、こういった人

対してはつかえないかどうか、お伺いします。

材育成のほかに、企業のブラッシュアップと○幸地猛いうところで、企業理念ですとか、あとは会

大田治雄町長。

社経営の目標、そういったものも盛り込んだ

○

議長

町長

大田治雄

事業になっています。

お答えします。民間にしては、例えば農業○関係においても、それなりのいろんな事業メ

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

ニューをつかって、新規就農の事業とか、他

○

２番

盛本實議員

のものについてもいまやっておりまして、ここれ基本的には企業ブランディングの話もれから議員がおっしゃるように何が必要なのあるんですが、これは企業に向けてのセミナかというのもしっかり分析しながら今後におーじゃないんですか、それも人材育成なんでいては民間に活用できるものについては民間

すか、目的はなんなんですか。

も支援していきたいと思ってます。

○

○

議長

幸地猛

２番

幸地猛

當間直也商工観光課長。

２番盛本實議員。
○

議長

○

盛本實議員

商工観光課長當間直也

一つの事業の中でいくつか種類がありまし

先ほどの町長の答弁の中に、企業を担う中て、企業ブランディングというのは、企業、

核人材の育成を目的としたセミナーや研修会

事業所向けのものになっています。それと別を 開 催 して い る とい う 答 弁 があ っ たん で すでまた中核人材育成ということで、こちら昨が、それはどういう内容のセミナーなのか、

年度実施したのは、１事業者を選定をして、それは年に何回ぐらいやっているのか、参加

その事業者に向けて行った人材育成になって者とか、そのへんがわかれば教えていただきいます。

- 36 -

○

議長

幸地猛

したが、先ほどの答弁でもありましたが、商２番盛本實議員。
○

２番

工会さんですとか、観光協会さん、各事業所

盛本實議員で組織される協会、あるいは商工会を中心に、やっぱりあれなんですね、人材育成に向け町の方と、我々所管課なんですが、膝をしってそれに特化したようなものはあまりないん

かり交えて事業所の方でどういった人材を育ですよね、企業も現在の久米島の企業を見ててていきたいのか、そういった事業所さんのみると独自でできそうな企業というのは、長実情ですとか、これからの目標等もしっかり期的な見知ですよ、長期的に人材、その会社意見交換しながら、私の方で、そういった部とか、どっかの団体人材育成しようとしたと分を計画立てしながら総務課ですとか、関係

きに、単なる１回、２回のセミナーとか、研課もしっかり連携してやっていこうというふ

修に対してもそれほど効果はあまりないんじ

うに考えております。

ゃないか。そうすると、町がやっているよう○な職員を養成しているような人材育成してい

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

るようなかたちがあれば、半年であったり、

○

２番

盛本實議員

１年であったりという部分じゃないと、何か

本町 で は 経 済５ 団 体 と言 わ れ てい る 商工

プロパー的なものが育たないんじゃないかと

会、観光協会、ＪＡさんであったり、漁業組

思うんですが、そのへんに向けては今後どう合であったり、紬組合等々、産業を引っ張っなんでしょうかね。

ている５団体があるんですが、どこを見ても○なかなか人材的な部分がまだまだじゃないか

議長

幸地猛

大城学総務課長。
○

総務課長

なという部分があるんですね。まずは５団体

大城学も含めて、いろいろ検討してもらって、ほんただいまの質問にお答えします。民間の人とに久米島で必要な、それぞれの部署で必要材育成に関しては、我々もどういったニーズな人材が何なのかというのを、しっかりと話があって、どういった支援ができるかというし合いをして、どうしても行政を抜きには地のが検討してない状況にあるんですが、官民域というのは、支えられていかないわけです

一体となった人材育成については、重要性をから、行政中心になって、そういう部分も含認識してますので、どういったニーズがあっめて検討していただきたいと思います。これて、どういった支援をできるのかどうか、そについてはこれで終わります。

こらへんも含めて関係団体と協議していきた

続きまして、漁港施設の適正管理なんです

いと考えています。

が、現在、地方管理の鳥島漁港には41隻、儀○幸地猛間漁港には10隻の放置船があるということの當間直也商工観光課長。

答弁ですが、聞いた話では儀間漁港は７隻し○議長

商工観光課長當間直也

かないと言っているんですが、数字はあとですみません、所管課の方からもすみません

確認していただきたいと思います。

答弁させてください。総務課長からもありま

それと仲里漁港に関しては県管理なのでま- 37 -

ったく関知せずということなのか、仲里漁港と思うんですが、その方法等についても今後に関しても、当然久米島町内にあって、久米県と一緒になって検討、処理の方法を考えて島町民がほとんど利用していると思いますよ

いきたいと思っています。

うな中で、それは県管理だから我々関知しま○

せんよということなのか、かなり向こうにも

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

放置船はあるんですね。なぜ、その放置船の

○

２番

盛本實議員

問題を取り上げたかというと、港内の管理が確かに船は所有者の財産だと、簡単に町が杜撰というか、放置されていて、腐ったやつ

できないのはわかっていますよ、わかっていもあるし、見苦しいものがある。結果的によるんですが、行政指導でこれをなんとか安全

くないという分と、１番懸念しているのは、にそこで設置するようにとか、そういう指導

この放置船が腐ってしまって、破片とか散らはやったことがあるかどうかということと。

かって台風時とか、異常気象時に、それが飛現場行くとわかるんですが、ほんとにいろいばされて民家に行ったときに、特に鳥島、儀ろ散らかっている。漁組も個人も含めてじゃ間あたりは背後の数ｍに民家がある。そうい

ないと管理できないという話があったんです

う中で町民は非常に怖がっている部分がある

が、じゃあそれを誰が中心になってそういうんですね。いまもうそういう事業がないからことを話し合いをもっていって、管理に関しできませんと、簡単に答弁打ち切っているんてきちんとやるかということなんです。これですが、町として、漁港施設は町管理なんでは組合なのか、行政なのか、利用者なのかとすね、それをそのままの状況でいいのかどういうことなんです。そのへんは施設管理者とか、町長どうですか、これ。

してはどう考えているかお伺いします。

○

○

議長

幸地猛

大田治雄町長。
○

町長

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

大田治雄

○

産業振興課長佐久田等

お答えします。この件に関しては以前から

ただ い ま の 盛本 議 員 の質 問 に お答 え しま

議会でも取り上げられたケースであります。

す。先ほどの儀間漁港の10隻というのは、船担当課にもその廃船の数のチェックとか、こ名がなくて、漁船番号がない不明なものが３れまで今回も出ておりますが、地域も一緒に隻ありますので、合計して10隻。鳥島の41隻なってこれ協力してもらわないと、行政だけの中にも同様なのが８隻ありますので、合計の方法では解決できないと思っています。でして41隻ということになります。どこが最終きたら漁業組合も含めて、特に鳥島の場合は的な費用とか、処分を行うというものに関し漁民も数的に減っています。ほんとにこの船ましては毎年県の担当課とも説明会等々ござが今後つかうかどうか、そのへんも確認しないますが、県管理の漁港も含めて、それがいがらそして特に問題なのは、ファイバーの船、

ま大変問題になっています。

その処分が莫大な予算かかりますので、それ去った平成27年に泊漁港で12月16日でしたについても県の方も県議会で取り上げられたか、火災がありまして、そのへんから県もい- 38 -

ろいろ苦慮しているところであります。それて検討していただきたいと。清掃の問題とかも含めて本来はやっぱし個人の財産であればいろいろあるんですが、それも含めて、県管個人が処分すべきなんですが、特にグラスフ

理も含めて、町民が安全で漁業が営めるようァイバーの漁船につきましては、約10ｍの漁な環境づくりも必要かなと思ってますので、船でありましたら処分料が約100万ぐらいか

そのへん検討していただきたいと思います。

かるということで、一度渡名喜村で処分した

この件に関してはこれで終わります。

事例からすると100万、破砕料がその内の60続きまして、農業基盤の整備なんですが、万、輸送費で40万かかるという報告も受けてほ場整備はかなりの率で進んでいるんですがおりますので、やはり漁業を引退された方々

畑かん施設がまだ44％とかなり低い状況にあが は な かな か 処 分で き な い 実情 等 もあ り まるんですね。畑かんやることによって、作物す。各漁港の管理ができてないというのもあの増収効果は何％でやられているか、わかりりますので、一度担当課で話し合いしたのが、ますか。

どこかにまとめて仮置きできないかという話○

し合いも持ちました。その後に事業等、県の

議長

幸地猛

新里剛建設課長。

指導でいろいろあれば、そこから順次処分で

○

建設課長

新里剛

きる方法も一つの方法ではないかなという内ただいまの盛本議員のご質問にお答えいた

部での検討も行っておりますので、県も含めします。まず、カンジンダムの評価の資料がて相談しながら、やはり適正管理に努めていございますが、こちらの経済効果として、増きたいと思います。

収率の算定がございまして、さとうきびにつ

他の市町村では漁協が主体となって、そのいては30％の増収を見込まれています。そのへんやっているところもありますので、その他野菜等については15％というようなかたち

へんの情報も収集しながら、やっていきたい

で、算定が出ています。

と思います。

○

○

議長

幸地猛

２番

幸地猛

２番盛本實議員。

２番盛本實議員。
○

議長

○

盛本實議員

２番

盛本實議員

いま建設課長が言ったようにサトウキビはいずれにしろ現状では、景観的にも安全性30％増収している、サトイモあたり30％、そも確保されてない、そういう中では民家に近の他の野菜に関しては15％アップしているでいところにある鳥島漁港あたりは背後の皆さすよ。そうすると１トン当たり30％増収した

んは非常に怖がっているんですね。事故が起ときに、１トン当たりの収益が6千円ぐらい

こったときに誰が責任とるか、個人なのか、になると、１トン当たり2万円としたときに設置をさせている町なのか、いろんな話があね、そうするといま５万トン、単純に計算しるんですね。先ほど佐久田課長も言っていたても１億近くの、サトウキビだけですよ、１

ように、どこか安全なところにとりあえずま

億近くの収入が見込めるんですね、それからとめて、事故がおきないように、それも含めするといかに水対策が大事かということを考- 39 -

えたときに、それは農家の安定経営に繋がる状況でありまして、これについては県の方もわけですから、それを含めて水対策は考えて各市町村、そういう老朽化に関する更新を行

もらいたいところです。新規の分に関してもう必要があるという認識でおりますので、そそうなんですが、既存の畑かん施設が昭和のの点に関しては引き続き事業化できないかと時代につくられているんですね、ほとんど、いうことで国とも調整をしていきたいという畑かん施設が、そうすると既に30年越してい

ふうな回答を得ているところです。

ると。畑かん施設の耐用年数が25年と言われ○ていて、現状、ストックマネージメント事業

議長

幸地猛

喜友村薫企画財政課長。

で、減圧弁とかそういうことやっているんで○

企画財政課長喜友村薫

すが、管路はほとんどやられてない。スプリ

ただいま盛本議員の方から特別交付税措置

ンクーラーも全く手当されてない中では、こで措置されるというふうに聞いているが、それは再整備が必要なんですね、ところが再整の信憑性についてということなんですが、特備すると、当然農家負担というのが出てくる

別交付税、かなり広くいろいろな事業に対しと思うんですが、いま農家負担をさせるとおて措置される項目がありますので、持ち帰っ

そらく、ほとんどの方がノーという答えが出てそういった事業があるのかないのか確認さるかもしれない。ある手法によっては、自治せていただいて、後日、返答させていただき

体でやっている手法がとりあえず町が立て替たいと思います。

えしてやってて特別交付税で受けられるとい○う方法があるよという話を聞いたんですが、
○

たい。
議長

２番

盛本實議員

水は農家の命なんですね。ですから農家が幸地猛

安定してやっていくためには、どうしてもそ

新里剛建設課長。
○

幸地猛

２番盛本實議員。

そのへんの情報はないのかどうか、お伺いし

○

議長

建設課長

ういう水というのは必要なものだと思います新里剛

ので、今後、いろんなかたちで、事業とれな

いまのご質問なんですが、整備にあたり農

いかどうかという部分と農家の負担をなくす

家の負担を免除というかたちになるかと思う

方法、軽減する方法、そのへん検討しながら、んですが、それに対する事例で特交というの

こ うい う 畑 か ん事 業 を 進め て い って く ださ

は、私の方ではそういうものは把握してませい。以上で質問を終わります。

んが、基本的にスプリンクラーの再設置、老（２番盛本實議員降壇）

朽化とか、再設置に関しては、いろいろ県の○方にも確認しているところですが、まず、更

議長

幸地猛

これで２番盛本實議員の一般質問を終わり

新等については長寿命化事業あたりでできなます。

いかどうかということで県といろいろ確認し休憩します｡（午前11時50分）ているところですが、現時点において、県の○方もできるとも、できないとも言えるような

議長

幸地猛

再開します。（午後１時30分）- 40 -

○

午前に引き続き会議を開きます。

路で、1609年に開通し、当時の稲作には多大

８番喜久里猛議員の発言を許します。

なる貢献をしてきましたが、1970年代後半か（８番喜久里猛議員登壇）

らは土地改良事業による圃場整備で水田から

８番

喜久里猛議員畑に変わったこともあり、利用されないまま

通告書に従って質問していきます。まず、一部は土砂に埋もれている状況にあります。

西銘導水路の文化遺産登録についてなんです

文化財への指定については、当時の水路構造が、西銘導水路は、築約400年を越えていま物が確認できないことから厳しいものがあるす。久米島の農産業に多大な貢献をしていると考えております。

が、文化遺産登録の可能性はないか伺います。

又、文化財に指定された場合のメリットと又、登録された場合のメリット、デメリット

して、管理や修復に要する経費の一部を予算はあるかを問います。

の 範囲 内 で 補 助で き る 対象 と な って お りま

２番目に、具志川浄水場送水管取替についす。デメリットとしては、今後の開発等におて。白瀬ダムから浄水場への送水管は、人力

いて、現状を変更する場合に制限されることにより西銘導水路に添って布設されている。

が考えられます。

そろそろ取替の時期に来ていると思うが、そ

２点 目 の 具 志川 浄 水 場送 水 管 取替 に ついの準備はしているか。又、この時代においてて。現在、町全体の送水管取替時期に来ていは人力工事というのは無理があるんじゃないるため、基本計画を作成しております。平成

かと思いますが、そのへんのところをどう考

31年度から32年度において水道事業認可変更

えているか問います。

に取組み、平成32年度に委託設計業務を行う

３番目、車輌燃料の海上輸送費の補助につ予定であります。

いて。県が各離島に実施している海上輸送費

具志川浄水場送水管につきましては、白瀬

補助は、効果を出しているか。補助実施段階

ダムからポンプアップを行い道路を利用してで役場窓口にあったチラシは、いまも効力を布設が出来ないか検討しております。

有しているかどうか問います。又、町は、他

３点目の車輌燃料の海上輸送費の補助につ離島との燃料代の比較をした事があるか問いいて。沖縄県が本土復帰後、揮発油が本土とます。

沖縄との税差が生じないよう揮発油税等の軽

○

○

議長

幸地猛

減措置がなされました。この措置は、復帰後

大田治雄町長。

５年または３年ごとに延長が行われており、（大田治雄町長登壇）

平成27年度の政府税制度改正において、平成町長

32年５月14日まで軽減措置が続きます。この大田治雄

８番喜久里猛議員の３つの質問にお答えい軽減措置による財源を元に「石油製品輸送等

たします。まず、１点目の西銘導水路の文化補助事業」として沖縄本島から離島間での流遺産登録について。

通過程の離島特有の経費に対する補助が平成

ご質問の水路は、白瀬ダムの下から清水小24年３月から実施されており、現在も継続補学校の北側までの全長9,396メートルの用水

助されております。他離島との燃料代の比較- 41 -

につきましては、沖縄県ホ－ムペ－ジ上で公計画改修工事に載っていたんですよ。載って表されております。

いるもんですから指定できなくなっちゃった（大田治雄町長降壇）○

議長んです。それでそのままになっています。

幸地猛

私はね、文化遺産につきましては必ずしも

８番喜久里猛議員。
○

８番

今の法律どうのこうのじゃなくて、知恵を出

喜久里猛議員し合ってきて、例えば、先だって湿地帯とし再質問させていただきますが、西銘導水路て何条約だったあれ、ちょっと出して。

の件なんですが、回答としては難しいという（「ラムサール条約」の声あり）

趣旨の回答であります。がしかし、当時の状

そうそう。しかし、湿地帯としての、もち況がないということの回答なんですが、執行

ろん湿地帯ありますよ、ありますが、ラムサ部の皆さんはナナマガリンズというの分かりール条約の中に登録するぐらいのものがある

ますね、当然分かりますね、町長分かります

かというと、果たしてそうかとなると私は疑ね。

問に思う。でも私は皆さんを褒めたい。知恵実は西銘導水路、これは何と通称呼んでいを出し合って何とか登録しようと頑張ったおますか。西銘アランズなんですよね。アラン

陰で登録できましたよね。これと同じことな

ズのアラは新しいンズなんですよ。というこんですよ。西銘アランズも智恵を出し合えば、とはその前に導水路があったということなん

工夫をすれば私は何とかできるんじゃないかです。これがナナマガリンズを指しています。

と思っています。

このナナマガリンズというのは現在そのまま

仮に、国の法律、県の指定条項に合わなく残っています。ただもちろんあちこち壊れてても、町としてこれを何とか保護してもらいいます。

たい。というのは、西銘導水路が、もちろん私は、ただ質問がこのような質問なもんで回答にもあるように、どんだけ久米島の農家

すから、ただできませんというんではなくて、のために貢献し、救ったかということですよ。

これも含めて文化遺産として値打ち十分ある

私は水につきましては非常に興味があるのんじゃないかと思っております。

でいつも思うんですが、ふれあい公園にも噴更に、公式の場ではなくて、私、教育長に水つけろと、魚ぐらい泳がせと言っています。

ナゴ池知っているかと聞きました。ナゴ池は、それから西銘導水路に水は絶えず流れるよう

実は合併前に文化遺産に登録しようとしたんにしてほしい。そこにコイは外来種ですか、です。あれは堤防が安山岩のケンチです。黒

私はコイではなく、フナ、タナゲーあたりが石です。それよりも値打ちがあるのが減勢溝

いつでもいるような状態にもっていったら子なんですよ。だがこの減勢溝は実はコンクリ

ども達に非常にいいなと。保育所の子ども達、ーでつくられているんです。それにも関わら幼稚園の子ども達、そこを歩くだけでどんなず文化遺産に登録しようとしてたんですよ。

に喜びますか。久米島の子ども達は海にはよ

なぜできなかったのは、もちろん町のミスでく連れていくんだが、こういう場所がないんもあるんですが、このナゴ池が実は村の長期ですよ。山の中を歩くという習慣。

- 42 -

ぜひこれは、簡単にこういう質問で片付け年ということですから、もうそろそろ50年になくて、そのようなところも考えて、再度回もなるから、そのコンクリそのものでも別に答をもらえますかね、どうですか。

い いん じ ゃ な いか と い う気 は す るん だ けれ○

ど、このへん僕は残念ながら法律詳しくない

議長

幸地猛

田端智博物館長。
○

博物館長

ので果たして指定できるかどうか。

田端智

それともう一つ面白い話がありまして、こただいまの質問にお答えします。確かにこの西銘導水路の遺跡の方、いわゆる水の取口の質問が出てから白瀬ダムの下の方からずっは約95ｍぐらいあります。西銘ウシマー闘牛と歩いて調査をしてきました。途中所々分か場辺りの水ごうなんですよ。ある人によってらない部分もあって、全区間は見てはいませ

は先輩方によっては、実は取口よりもこっちんが、やはり残すとなると非常に莫大な金がの方が上がっているよと。これもし、水なんかかると。いま土砂に埋もれている部分とか、て もの は 上 か ら下 に 流 れる の が 常識 で すよ岩石が落下して水路の上に乗っかっているとね。もしこれが事実であれば私は非常に大きか、そういった部分もあって、更にまた用水な価値が出てくるんじゃないかと思います。

路の下の方がえぐられて落ちそうな部分もあ

水の圧によって流すと、上に上げるというこるんです。そういうものを考えるとなかなかとですから。このへんですね、どうでしょう

修復は難しいなということもあって、当時の町長なり、建設課長なり、１回測量の余地あ構造物が残っていないといっていることは、

るんじゃないかとみている。

昭和に入ってからコンクリートで造られたん

更に、実は２面ですかね、分水工を中心にじゃないかなという認識で難しいんじゃない

して東西に約500ｍぐらいかな、張りコンしかという回答になっていますが。

ましたね、町発注で。あれは私は町長の思い

ただ、全区間を指定するということは非常入れだと思いますよ。あれ実は私は知らなかに厳しいものがありますが、例えばアランズったんですよ。これどこの工事だとおもって、と我々言っている分水工、西銘と大田に分か

業者に聞いたら町発注ですと。やはり大田町

れる分水工、あの部分辺りは工夫すれば指定

長は西銘の出身であるし、この農業についてにして、後世に昔こういうのがありましたよも非常に思い入れがあるんで、これたぶん町ということを示すようなものは可能かと考え長の考えだなと思ったんですけれど。こういております。

うふうに、更に保護方法ということであれば、○なんとかのかたちで、国、県が無理であれば、

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。
○

８番

町でね、教育長、町で教育関係としても考え

喜久里猛議員てほしいなと思います。

いま田端館長からもいろいろ詳しいこともそれともう一つ、雨降りのあとに分水工にあったんですが、分水工が、あれは昭和35年

行きますか皆さん。あれはですね実は、要すにできていますね。その昭和35年のときに実るに張りコンの問題もあるんですが、張りコはコンクリ張りもしているんですよ。昭和35

ン によ っ て 若 干の 土 の 流れ を 抑 えて い ます- 43 -

ね。これ非常にいいことです。ところが木の願いしますね、そのへんはね。

枝が折れたりして、この分水工そのものが実続きまして、それに関連するものですからは詰まってしまうんです。この分水工が詰ま水道の件も取り上げております。ここに回答

ったらちょっとやそっとじゃ抜けないです。

したとおりだと思います。ただ、これはこのご存じのように分水工というのは下に降りて中でダムからポンプアップによって水を上げ

いって水を上に更に上げてきて、そこで平等たいということを考えているようですが、こにするために分水工があるんですよね、不公のダムは何を指しているのか、白瀬１号を指平のないように。ですからこの管理なんです

しているのか、２号を指しているのか、それが、工事した以上管理はしてほしんだが、土とも両方を指しているのかをお聞きしたいと地改良区に任せているのか、あるいは町でや思います。

るのか、そのへんの回答もお願いしたいと思更に、いまカンジンダムの太陽光発電が完

います。
○

議長

成されまして、約１千万円内外の売上を上げ幸地猛ております。私これ事業としても一緒にとっ新里剛建設課長。
○

建設課長て維持費を浮かすかたちにもっていけたら最新里剛

高だなと思っております。そうすればそこでただいまのご質問にお答えします。まず、土地改良の白瀬用水場の利用もできるんです

その分水工について、その改修が南部農林土よ。そのへんの検討もしていただいて。一つ木だというお話を聞いたんですが、その管理皆さんにお願いしたいのは、絶対にコンサルもどのようなかたちで可能かどうか少し検討任せにしないで下さい。現場に一緒に行ってできればなと、関係課含めて確認してみたい

現場で考え、現場で協議して決める。だいたと思います。

い工事が実は最近の工事、皆さんね、フユー○

マアッティとは言わんけれども、コンサル任

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。
○

８番

せにして、造った後にアネーアランシガとな

喜久里猛議員

るんですよ。そのいい例があの街灯でしょう。

せっかくの私にとっては非常に貴重な文化

この間も言ったんだけど、さっきも誰が言っ遺産。ぜひ保護したい。知恵を出し合ってぜていましたね。子どもが歩道通るのになんでひ保護に向かって、補助に向けて、そこに絶街灯外に向いてるの、空に向いてるのというえず水が流れて、フナとタナゲーがいるようことですよ。コンサル任せにするから、そうな か た ちに も っ てい っ て ほ しい な と思 い ま

なっちゃうということですね、そのへんは水す。

道課長、十分協議してやって下さい。回答あ

因みに、今日現在、向こう詰まってます。

りますか。

木の枝が降りてきて。これ土地改良にさせる○なり、役場の誰かにさせるなり掃除させて下

議長

幸地猛

上里宏美上下水道課長。

さい。せっかく工事した分水工そのものが詰○まっちゃうんですよ。ひとつよろしく町長お

上下水道課長上里宏美

ただいまの質問にお答えします。現在、取- 44 -

口として使っている白瀬ダムの流入口なんで

８番喜久里猛議員。

すが、そこの周辺にポンプアップの場所をつ○くれないかというかたちを検討と言うか、現８番

喜久里猛議員

悔いのないような工事をして下さるようお場とそのへんにできないか、一応案的にいま願いいたします。

出しているような状況です。

次に３番目にいきたいと思います。３番目

町長の中にもありましたとおり、32年にはの再質問ですが、車輌燃料の海上輸送費につ委託業務を行いますので、その際に私たちもいて。再質問までに私小言をちょっと言わせ一緒に現場に入って、足を踏み入れて、状況て下さいね。私たち議員が一般質問する場合ができるのか、そしてまた別ルートが他にあにおいて質問書を出します。各課に回ります。

るのかというかたちも、その設計業務の中で各課担当あるいは課長が素案をつくります。

調整していっていきたいと思っております。

それを持ってきて全職員、町長含め、副町長○

含めすり合わせします。これが流れですよね、

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。
○

８番にも関わらずこの回答は何ですか。

喜久里猛議員私が質問しているのは、チラシはいま効力

現場に行ってくださいということで、現場を有しているかという質問。これに対して回行くと言うんですよね。水道課の中で町の中答が何もない。町は、他離島との燃料代の比で一番現場を知っている職員、来年か再来年

較をしたことがあるかと。これの回答何です

定年じゃないですか、それが心配なんです。

かこれ。他離島との燃料代の比較につきましだから一時でもいいから、１カ月でもいいかては、沖縄県ホームページで公表されておりら、雇ってお願いして一緒に行ってくれと。

ます。私が聞いてるのは町ですよ、町がやっ

ここまで気をつけてやって下さい。よろしい

たかと聞いているんですよ。

ですか。
○

議長

ここなんですよ、誠意があるかないかの違
幸地猛

いは。私の質問に対して、町はやりました、

上里宏美上下水道課長。

やりませんでした、なんです回答は。このチ○

上下水道課長上里宏美

ラシについて忘れたのかな、回答をつくると

いま喜久里議員がおっしゃるとおり、現場きに。このチラシ知ってる人いますか、復帰の方が今年１人退職というかたちで、今まで前です当然。この揮発油の補助ができた前後三十何年かしてきた方でありまして、合併後です、後です。町の窓口、カウンターの窓口も仲里側、具志川側両方知っているような方にあります。県のチラシです。

ででありまして、その方はおっしゃるとおり

町長知ってるよね。Ａ４のチラシで派手な

来年４月で退職。その件につきましても行政色で、この中に離島の燃料は沖縄本島と同額部と調整しまして、雇用的な考えでいま進めですと書かれているんです。県のチラシ。どていけないかというかたちは調整しておりまうですか。これ申し訳ないです見た人、町長

す。

見てない、町長それ先答えて、副町長もね。

○

議長

幸地猛

○

- 45 -

議長幸地猛

大田治雄町長。
○

町長

喜友村薫企画財政課長。

大田治雄

○

企画財政課長喜友村薫

お答えしますが、以前、それをお話とか聞

ただいま喜久里議員のご質問にお答えしまいたことはありました。最近についてそれがす。まず、先にお詫び申し上げます。ご質問

い ま 存 在す る か どう か は 確 認し て おり ま せ

いただいている内容に直接的なご回答になっん。

ていないという部分につきましては、今後真

○

議長

幸地猛

摯に受け止めて、質疑を受けている内容にイ

桃原秀雄副町長。
○

副町長

コールになっているのかどうなのかというの

桃原秀雄

を 今一 度 精 査 させ て い ただ き た いと 思 いま

ただいまの質問ですが、私も最近はこのチす。お詫び申し上げます。

ラシ等々は見たことはありません。
○

議長

ただいまご質問いただいた伊江島と久米島

幸地猛

町との直近の９月現在のガソリンの差額につ８番喜久里猛議員。
○

８番

きましては19円の差額となっております。失喜久里猛議員礼しました。久米島町が19円高いです。

若干ちょっとショックだな。町の窓口にカ○ウンターの窓口に置いてあるのを、今の現在

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

の執行部２人が分からないというのはちょっ○８番

喜久里猛議員と問題だけど、古い話だからこれはもうしょ

久米島町が19円安いのかなと期待したら残うがないとして、部署が違うなら目に付かな

念ですよね。どちらも民間企業ですから、我かったこともあるかもわからん。

々がお前ら値段下げろどうのと言えないわけ

あれは実は私は見てます。古い話だからそですよね当然。これは彼らが判断することでれあるかどうか確認できないです、実は。友すから。ただ、町民からみた今の久米島町の達何人か聞いたら、見たのは見たけど今は自値段、当然皆さん聞いていますよ、我々も聞分はないと。残念ながらその証拠がないんでいていますよ。質問の術がないもんで私は敢すよ。しかし、県の、仮にその証拠を示すとえて取り上げました。高いですよ。

いうのであれば必ず県にあるはずです。県の私、実は、私の会社、あるいは個人の取引文書ですから、チラシですから。

先は具志川石油業ですので向こうで聞きましにもかかわらず現在の久米島の燃料代は本た。もうちょっと値段何とかならんかと、お島よりはもちろん高いです。他離島に比べて互い２社もあるわけだから互いに競争しろとどうかということを聞きたかったんですよこ

言ったら、回答は違うんですよ。本社いわゆの中では。ところが県のホームページ、じゃるエネオスの指示なもんだからどうしようもあそのホームページ、もちろん資料持ってまないと。はあ～と思ったんですよね。であれ

すよね、この質問ですから。久米島と一番人ば、久米島の給油所はこれ１社なんですよ、

口の近い伊江島、探してみて回答して下さい。

という解釈になるんですよ。エネオスという○会社なんですよ。そこには競争原理働きませ

議長

幸地猛

- 46 -

んよ、独占企業ですよ、これおかしいと思う。

えているか。これ私率直な意見を聞きたい。

そのへん行政としてどう思うか。

ということで、まずこの２つを回答願います

さらに受け加えるのであれば、今現在はしか。

かし、確か去年ぐらいだったかな、差が出て○いるんです、仲里給油所と具志川給油所、６

議長

幸地猛

大田治雄町長。

円ぐらい出ています。６円があったり４円が

○

町長

大田治雄

あったりします。これについて町は把握してお答えします。細かい数字については担当

いるか、あるいはこれ行政指導はできるかで課の方から調べておりますので回答されましきないか。たぶん無理だろうな。回答いただ

たが、確かに燃料は私も沖縄本島で給油する

きます。できるかどうかですね。

機会が結構ありますし、実際20円近く変わり

それともう一つ、ミヤギ産業さんが入ってます。久米島においてもＡ社とＢ社とは３円きました。これこそ競争原理です。ところが違います、今現在。これも把握しております。

ディーゼルと重油だけです。ガソリンは許可

ただ、先ほどから議員がおっしゃるように個下りませんと言うんです。なんで許可下りな

人企業なものですから行政から強い指導といいんですか。

うのがなかなかできない状況。そして一番問

これは町長に聞きたい。行政の専門家とし題なのは、やっぱり出している業者の指導等て、一企業は久米島の町民のために大変だろも確かにあると思います。これはもうその世うからということで、当然利益も考えますよ。

界については我々も細かいところまで入れな

あんだけの施設をして、重油だけ、ディーゼいんですが、元売りがそういう指示も確かにルだけではこれ引き合いますか。ガソリンをあるかと思っております。

売らんことには話にならないです。そこに何

それと、以前にも議会で質問にあったよう

らかの問題があるのかないのか。我々はお互に、それぞれの業者が設備投資する場合に、い議員、町長、副町長、職員の皆さん、久米

その工事費が相当かかるということ、それに島の町民のためにあるわけですから。県にた値段のこれが加算されているということも以めにあるわけでもなく、国のためにあるわけ

前に業界の方からの報告もあったかと思いまでもない。町民がこうして欲しいというんだす。今後においてもそれが公の機関で設備をったらそれに動きましょうよ。民間企業だかして、それを委託できるような方法とかがでら口出せませんでは通らないんです物事は。

きないかどうか。強いて言えば、伊江島あた

行政でできる範囲のこと、最低限のことはやりはＪＡがやっているかと思います。そのへりましょう。

んの違いもあると思いますので、これから分ということでまず回答してほしいのは、今

析しながら、より町民が安い価格で購入できのエネオスという１社独占をどう捉えているるように我々も努力したいと思います。

か。久米島は人口７千人、伊江島は確か４千○

いくらかですよね、５千人超えたかな。人口

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

少ない伊江島が安いんですよ。これをどう捉○- 47 -

８番

喜久里猛議員

町長、頑張って下さい。これは社会現象、

これで８番喜久里猛議員の一般質問を終わ社会問題になってきますよ。個人の企業だかります。

らどうしようもないという話では。そのため

次に、３番平良弘光議員の発言を許します。

に海上輸送費があるんですよね。それが目的（３番平良弘光議員登壇）ですから。町民の負担を少なく、出来るだけ○

３番

平良弘光議員軽くするために海上輸送費があるにも関わら私の方から４点について質問をしたいと思ず現状はそうなっていないということ。いわいます。１点目、役場機構改革について。本

ゆる海上輸送費の効果が出ていないというこ

町はイベントが多様化し、職員の負担が増えとなんです結論としては。これは私は行政がてきているが、仮称、町民スポーツ課又はイできると思う。どうして我々は行政は皆さん

ベント課を新設し、体育協会の事務を含む業に補助出しているんですかと。要するに県が務の集約化を図ることはできないか。

出すということは町も絡んでいるわけですか

２点目、防災訓練について。毎年実施されら、町も行政の一貫ですから、もうちょっとている防災訓練の実施要領を離島が抱える災考えて下さいよ、ぐらいは言えるんじゃない

害時の問題点を原点に訓練計画を作成できなでしょうか。

いか。

それと、これは未確認なんですが、ガソリ

３点目、施設整備について。将来的には40ンは許可しませんよ、ディーゼルは許可しま0ｍの全天候型陸上競技場の整備に向けたア

しょうという話が聞こえてくるんですよ。こン ケー ト な ど の事 務 作 業が 進 め られ て いる

んな馬鹿な話ないですよね、これもおかしい。

が、その流れを見ながら簡易的な全天候型ト

これも私は確認してほしい、行政の長として、ラックやフィールド競技の練習が可能な施設

県に対して、国に対して。どうしてこういうを整備することが必要であるのではないか。

ことになるんですかと。競争原理からそんな４点目、町民運動会について。これについことあり得ないんです。あれは許可する、こて予備日を設定することはできないか。答弁

れは許可しない。既に設備はあるんです。ガ

お願いします。

ソリンも給油できるんです。その会社が本気○になれば、やりたければ、県が許可出せばす

議長

幸地猛

大田治雄町長。

ぐやりますよ。それによって競争原理が生ま（大田治雄町長登壇）れます。私はそれに期待します。

○

町長

大田治雄

ということでありますので、この燃料につそれでは、３番平良弘光議員の４つの質問

きましては、これは社会問題になりつつありにお答えします。まず、１点目の役場の機構ますので、ぜひ真剣に取り組んでいただきた

改革について。現在、効率的で効果的な組織

いと思っております。以上で質問を終わりま体制とするため、行政組織機構改革検討委員す。

会 を設 け 組 織 体制 の 見 直し を 行 って お りま○

（８番喜久里猛議員降壇）す。その中でイベント関係業務について調査

議長を行い、集約化についても検討してまいりま

幸地猛- 48 -

す。

するために、行政組織機構改革検討委員会を

２点目の防災訓練について。離島としての設け、見直しを行っておりますとの答弁があ

災害を想定した訓練については、平成22年度

りましたが、これについては最終的に機構改までは数年おきに本町を主会場に沖縄県防災革を実施する年度を定めて検討委員会の中で訓練と連携し実施してきました。東日本大震

話を進めているのか。これは総務課長お願い

災後からは市町村ごとではなく、県内を５つします。

のブロックに分けた圏域ごとの訓練を行って○おります。平成30年度は、那覇市を主会場と

議長

幸地猛

大城学総務課長。

した南部圏域が訓練地域となり、本町も災害

○

総務課長

大城学

支援物資搬送や傷病者輸送訓練に参加しておただ い ま の 平良 議 員 の質 問 に お答 え しま

ります。県防災訓練の主会場としての開催や、す。機構改革検討委員会につきましては、９本町独自での各種災害対応訓練の実施につい

月６日に第１回目の委員会を開催しておりまては、関係機関と協議し検討してまいります。

す。その中でスケジュールについても検討を

次に３点目の施設整備について。現在、少行って、まず、目標年度としては平成32年の子高齢化・人口減少問題等に歯止めが利かな

４月１日を新組織のスタートを目標として取い状況にある中において、新たな施設を建設

り組むことを確認して取り組んでおります。

するには維持管理等を勘案しますと、当面は

今現在３回の委員会を重ねて議論を進めてい厳しいと考えております。

るところです。

４点目の町民運動会について。町民運動会○の予備日を設けることにつきましては、平成

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。

28年頃から検討されております。10月は恒例○

３番

平良弘光議員の 体 育 行事 が 各 週末 に 予 定 され て いる こ と特に今回スポーツ行事、イベント関係行事、や、予備日開催となった場合の各チームの選体育協会を集約して新しく課を新設できない

手確保が難しいことなどの理由から予備日をかという質問をしましたが、私がここで一番設けず現在に至っています。去る11月の監督懸念しているのが、本町の体育協会の事務担

会におきましても予備日を検討できないかと当者がそれぞれ分散されていて、組織としての要望もありましたので、改めて予備日の設の満足に機能していないのではないかという定について町民運動会監督会の意向や他行事話があちこちで聞こえます。それについて副

日程を踏まえ調整を行う予定であります。

町長の考えをお願いします。

（大田治雄町長降壇）
○

議長

○

幸地猛

３番

幸地猛

桃原秀雄副町長。

３番平良弘光議員。
○

議長○

平良弘光議員

副町長

桃原秀雄

ただいまの平良議員の質問にお答えいたし

役 場 の機 構 改 革に つ い て 再質 問 を行 い まます。先ほど総務課長からありましたとおりす。一次答弁で効率的、効果的な組織体制に

平成32年４月１日を目標にいま進めていると- 49 -

ころでありますが、検討委員会の中で、いま○17課ある中で、これを何課にするのか、これ

議長

幸地猛

桃原秀雄副町長。

は管理職を抜きにして班長を中心にやってく○れと。その中でいま教育委員会の中に学校教

副町長

桃原秀雄

この 件 に 関 して は 耳 には 入 っ てお り ませ育課が１つあるんですが、それを学校教育課

ん。

と社会教育課２つに分けて、スポーツ部門と○かそういったものが担当できないのかとか、

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。

それをいま各部会、５の部会が設けてありま○

３番

平良弘光議員すが、その部会の投げかけていま検討していそれとあと１点、今月の９日に部落対抗のるところであります。その中でスポーツを集

ソフトボール大会があって、たまたま雨で中約するのか、そのへんをいま検討していると止になったんですが、これも本来は体育協会ころであります。

がやるべきことなんですが、これを生協が運○営しているということもありました。これは

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。
○

３番

体協の担当している職員が、それぞれ各々事

平良弘光議員務が多くて対応することができなかったんで今の各課の中にこれ分散してしまうと、こはないかというふうに思っています。

れまでとあまり変わらないのではないかと思

これは12月５日の琉球新報の記事です。伊います。これを体育協会を充実させるために江島のことについて書かれています。先に行は新設して、それぞれ専門分野を設けて仕事われた県の高校駅伝で北山高校が圧倒的に優をしてもらうということが一番望ましいかと勝 する ん で は ない か と いう こ と であ り なが思います。

ら、３区でキャプテンの子が次のランナーへ

私、個人としては、体協を問題視するのは、

あと30ｍ地点において脱水症状が起き、たす

今年の２月３日、４日に行われた沖縄県市民

きを渡すことができなかったと。この子は伊対抗駅伝大会、島尻郡が本町の中学生、高校

江島出身なんですね。記事のトップをみると、生の活躍で見事優勝しました。その最終日４

島あげて激励の駅伝というふうに１周駅伝を日に選手の父母から電話があって、優勝した

しています。こういった歓迎の仕方もあるのよという連絡があり、私は確かその日に体育

かなと、たいへん感激をしました。これにつ協会の事務局長である議会の事務局長へ電話

いては町長はどういうふうに思うかお願いしを入れて、激励会をする必要があるんではなます。

いかということを直接その日に電話を入れま○した。その後なかなか動きがないので、各選

議長

幸地猛

大田治雄町長。

手の所属している各部落で激励会をしたとい

○

町長

大田治雄

う話も聞こえてきています。副町長はこのへ

私も体育協会の事務局長を預かった時期もん耳にしたことありますか。各部落で激励会ありましたが、確かにその担当となると非常をしたと。

に業務が多忙で大変な時期もありました。こ- 50 -

れはいま教育委員会を中心に社会体育の一環

３番平良弘光議員。

として所管しておりますが、今後においては○３番

平良弘光議員いろんな情報を得ながら、より運営がうまく

支援物資搬送訓練、傷病者輸送訓練についいくように一緒に検討してまいりたいと思っては主に航空自衛隊が中心になると思いますております。

が、特に傷病者輸送訓練については本土から○医者を久米島を派遣して、島内の医療機関と

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。
○

３番の連携など関係機関との連携が確実的に、ま平良弘光議員

た今回新しく地域防災計画がたぶんできたと

町長からもありましたが、機構改革の中で思います。それを再確認できるようなかたち

課を新設することによって、現在、教育委員にする訓練を実施要領を作成する必要がある会で担当している体協関係の補助、町民運動と思います。それについて総務課長お願いし会に関する事務、あるいは商工観光課で担当ます。

している久米島マラソンなどイベント関係の○事務を集約することにより効率的な行政運営

議長

幸地猛

大城学総務課長。

ができ、または職員についてもゆとりをもっ

○

総務課長

大城学

て業務に取り組むことができるのではないか

ただいま平良議員の質問にお答えします。

と思います。今後ぜひ真剣に取り組んでもら

ただいま平良議員からもあったように、久米って行政改革を実行してもらいたいと思いま

島町独自としても、そういった訓練の必要性す。よろしくお願いします。

は感じておりますので、関係機関とどういっでは、次に防災訓練について再質問を行いた訓練が可能なのか、離島としてどういったます。一次答弁で30年度に那覇市を主会場に内容で訓練ができるか等も含めて、関係機関

した南部圏域が訓練地域となり、本町も災害と連携して取り組んでいきたいと考えていま

支援物資搬送訓練、傷病者搬送訓練に参加しす。

ておりますとあります。30年度については今○

年なんですが、これは私の間違いです。ちょ○搬送訓練は行っておりますか、総務課長お願

平良弘光議員す。先ほどの質問で400ｍの全天候型陸上競幸地猛

技場の建設については厳しいという答弁があ

大城学総務課長。
○

３番

続いて、施設整備について再質問を行いま

いします。
議長

幸地猛

３番平良弘光議員。

っと待って下さい。今年30年度も訓練は物資

○

議長

総務課長

りました。先の子ども議会においても、この大城学ことについて子ども議員から要望がありまし平成30年度において、南部圏域が訓練地域たが、その陸上競技場の建設の結論が長引くとなっていて、災害支援物資搬送と傷病者輸ようであれば最優先課題として、先ほども申送訓練に本町も参加しております。

し上げましたが簡易的な200ｍトラックとフ○ィールド競技の練習のできる全天候型施設は

議長

幸地猛

- 51 -

絶対的に必要ではないかというふうに思いまりどんなだったかと聞いたときに、その時はす。これまた副町長の考えをお願いします。

雨が降ってコンディションが悪く、本人も滑○っ てど う し よ うも な か った と い う話 が あっ

議長

幸地猛

桃原秀雄副町長。
○

副町長て、先ほど話したように練習環境の違いがあ

桃原秀雄って、本人も泣きながら悔しい思いで私に話

ただいまの質問にお答えします。400ｍト

しておりました。

ラックは必要性を感じているんですが、前の因みに沖縄県で全天候型トラックが14施設

子ども議会でも質問がありましたとおり、そあります。まずは北から国頭村、金武町、恩れが本当にいま町の施策がこれが最優先課題

納村、読谷村、沖縄市、浦添市、南風原町、なのかどうなのか、そのへんもしっかり見据

糸満市、宮古島市、石垣市に現在全天候型のえて検討していきたいと思います。

400ｍトラックがあります。学生にとってみ○れば沖縄本島、宮古、八重山の中学生、高校

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。
○

３番生などの競技者に比べて、本町においては練平良弘光議員

習環境は決して恵まれている方ではないと。

先の子ども議会で要望した本人も、私も那競技ともなるとグラウンドの違いによって記覇地区大会を見に行ったんですが、ハイジャ

録としては微妙な数字が出てきます。ぜひ今ンプ４位というたいへん悔しい思いをしてま

後子ども達の思いを組み入れてもらって、実す。もし本人からも話があったように、那覇

現 に向 け て 取 り組 ん で もら い た いと 思 いま地区の会場と同じコンディションと練習してす。これについて町長、もう一度お願いしま

いれば、更に上位の入賞ができたんじゃないす。

かと思っております。当時、本人に声をかけ○たら、たいへん悔しいですという話もありま

議長

幸地猛

大田治雄町長。

した。

○

町長

大田治雄

そして、過ぎた11月24日に同じ浦添陸上競

お答えします。昨年ですか議会の皆さんに技場において都道府県対抗の駅伝で中学生のも報告しましたが、400ｍトラック競技場に部、選考予選会があって、西中学の宮里君がおいては防衛予算で防衛局に宇江城城跡線と大会で見事２位になっています。これについ２つ要請した経緯があります。ただ、今現在ては今月10日代表の決定通知がきています。

また海洋深層水の取水管の事業等もあるもん

この時も、彼はいま２番目の名簿に入っていですから、それも比較しながら何が一番ベタます。この選考会も残念ながらトップとは２ーなのかというのも検討しながらいまやって秒弱あって２位という結果になりました。私おります。将来的にはこの競技場においてはもその日、本人を捕まえて、絶対１番になら

私はサッカーの合宿キャンプ誘致に向けてもないと選手あたらないよということで激励は兼用の競技場をつくってやりたいという思いしましたが、残念ながら２位ということで、はあります。

終わった後、本人に確認しました。今日の走○- 52 -

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。
○

３番

台風や雨やらで中止が多いような感じがして

平良弘光議員ます。ぜひ区長会あたりと調整して予備日を

いま町長からもあったように400ｍトラッ

設けてもらいたいというふうにお願いして私

クはかなり厳しい部分があるということに認の質問を終わります。

識をしています。何回も繰り返すんですが、（３番平良弘光議員降壇）

これが可能性的に厳しいということであれば○手始めにすぐ練習できる環境づくりに努めて

議長

幸地猛

これで３番平良弘光議員の一般質問を終わもらいたいと思います。

ります。

次の質問、町民運動会の予備日の設定につ休憩します。（午後２時21分）

いて再質問行います。一次答弁で区長会と今

○

議長

幸地猛

後、監督会あたりで話をして進めていくとい

再開します。（午後２時31分）

う話がありましたが、この予備日の設定につ11番安村達明議員の発言を許します。

いては予め事務局でこの予備日を設定し、区（11番安村達明議員登壇）

長会または監督会の了解を得ることが事務の○流れとしては一番いいのではないかと個人的質問させていただきます。

お願いします。
議長

まず初めに、道路整備について（マンドウ幸地猛原）。真謝マンドウ原整備については、何度

濱元尚哉教育課長。
○

教育課長

安村達明議員11番安村です。一般質問の通告書に従ってには思っております。これについて教育課長○

11番

か質問してきたが、実現には程遠い状況だ。

濱元尚哉

人々が必要としている農道、亡くなった人々

た だ いま の 平 良議 員 の 質 問に お 答え し まを拝むお墓への進路と、この道路は大変意義す。いま教育委員会では次年度の行事計画に深い場所ではないかと思われる。大雨が降る

向けて調整が始まっております。具体的に各たびに、墓に汚濁や塵がたまり、先祖の人々

月のスケジュールに落とし込んで予備日も検に恨まれかねないと話しておりますが、町は討できないかということで、いまそこに上げ農道としての費用対効果の答弁だけだが、おてこれから調整を行っていく予定です。町民

墓の問題は注視していないのか。その場所に運動会に関しましては、特に小体連陸上大会

お墓を持つ人々は、納税義務もきちんと果たと学校の運動会と被ることが想定されていましているのに不幸だと話しており、私はお墓すので、そのへんの調整と各チームの意向をと は尊 重 に あ たい す る 場所 だ と 思う が 見解踏まえて調整していく予定でございます。

は。

○

議長

幸地猛

２番目に、道路認定と車線（幅員）につい３番平良弘光議員。
○

３番て。以前から、道路整備の質問をすると、何

平良弘光議員度も出てくるのが道路認定の答弁だが、認定

この町民運動会については、年１回の町民する基本的な手続き等について、詳しく説明の最大の交流の場となってます。ここ最近もを。また車線（幅員）についても伺う。町は、- 53 -

農道、町道、整備の時、県とどのような調査に準ずるものとなり、町道に認定する場合は、や調整を行い車線や幅員をきめているか説明

あらかじめ議会の議決を必要とします。

して下さい。

農道の要件には、農道台帳の作成対象とし３番目に、クシ原（真謝農道45号）の舗装て、県道や町道に結ぶ道路幅員1.8ｍから４について。県からの内示額によって、事業工

ｍ、県道や町道に認定された道路以外を農道

期の延長も考えられるとの答弁でしたが、今として認定することができます。

年か来年度までには対応出来るか伺う。

町道や農道における未整備および改修が必

４番目、災害防止について。仲里多目的グ

要な道路の整備にあたっては、基本とする道

ラウンド照明落下について、非常に危機感を路要件や、経済効果に適う事業計画を策定し、持っている。一昨年程前から台風時に何個か県のヒアリングや現地確認等を行った後に、の照明燈が落下しており、危険だ。何ケ月か県の内定を受けた路線について、国及び県に前に課長に話したら、グラウンドの照明は撤事業申請を行い、審査、採択等の手続きを経去するとの話だったが、いつ頃の予定か説明て整備が可能となります。

を。
○

３番目のクシ原の舗装について。今年度、議長

幸地猛

平成 30年 度 にお い て設 計を 完 了し まし たの

大田治雄町長。

で、整備については平成31年度において実施（大田治雄町長登壇）○

町長を予定しております。

大田治雄

４点目の災害防止について。今議会の12月

11番安村達明議員の４つの質問にお答えい補正にて予算計上しております。議会承認後たします。まず、１点目の道路整備について。

は速やかに照明器具の撤去を実施してまいり

マンドウ原の整備については、整備費が高額ます。

となることから町単独事業による整備が厳し（大田治雄町長降壇）い場所となっております。補助事業による整○備を模索してまいりましたが、これまでご説

議長

幸地猛

11番安村達明議員。

明したとおり現時点において補助事業の採択○要件が満たされず、事業化に至らない状況に

11番

安村達明議員

再質問します。１問目のマンドウ原の件は、あります。

町長、素晴らしく理解のできるような立派なお墓については、ご先祖への感謝や供養、答弁ですが、これは難しくなると思うので、そして末代の繁栄を願う場所でもありますの

これは後に回します。

で、 道路の浸食等によりお墓参りに影響が２番目、道路認定と車線についてですが、出ないよう、当面はコーラル補修にて対応し

道路認定の質問は、以前現場視察をしたときていきたいと考えております。

に道路の幅があまりにも狭いと感じたので質２番目の道路認定と車線について。町道の問することにしました。このことについてど

認定は、道路法に基づき一般交通に供する道

うして2.5ｍという道路の幅員なのか、そこ路になりますが、構造については道路構造令

は説明して下さい。

- 54 -

○

議長

幸地猛

て 両サ イ ド に バッ ク ミ ラー が 出 てい る でし

休憩します。（午後２時38分）○

議長

ょ、あれ30㎝ぐらい出てるからね。すると３

幸地猛

ｍ超えるでしょ。

再開します。（午後２時38分）

あと車同士のすれ違いのときにこれ危険性

新里剛建設課長。
○

建設課長

はないのかなということで僕は質問している

新里剛

んだけど、あんたが2.5ｍということをそん

道路の幅員なんですが、まず、この道路構な にな ん か 難 しく 説 明 して い る よう だ けれ

造の中において幅員を決める基準がございま

ど、それではちょっと通らんから、もっと単す。その中で道路構造令、それから久米島町

純に考えて答弁して。

町道の構造の技術的基準等を定める条例等が○ございまして、ここの中に区分として１種、

議長

幸地猛

新里剛建設課長。

２種、３種ということで、あとまた１級、２

○

建設課長

新里剛

級、３級と。あと地形については平地、山地

すみません、車道の話をしましたが、歩道部とか。あとは交通量、１日の交通量を総合については、いま車椅子の歩行者、そういっ的に含めて、その中で幅員等、あと舗装圧とた方々も利用されます。その中でいま構造的

かそういったのが決まってきますので、そこにすれ違う、対面できるということで今2.5の規定でその幅員は決まっております。

ｍを基準として定められているところであり

○

ます。

議長

幸地猛

11番安村達明議員。
○

11番

○

安村達明議員議長

幸地猛

11番安村達明議員。

あのね、なんで僕がこう聞いたかといった○らね、どうして2.5ｍとかといったら、誰だ

11番

安村達明議員

これは町で決めたということなの、それとったかな、あんたの部下だったかもしれない

も県が決めたの。

けど、これはあくまでも歩道整備ですと言っ○たもんだから、これは歩道を整備したという

議長

幸地猛

新里剛建設課長。

ことだけで車の舗装は何も関係ないのかなと○思ったの。そして、こういうことはなんで僕

建設課長

新里剛

事業で、この歩道については2.5ｍ確保すがこんなしていうかといったら、昭和の時代

るようにということになっております。

は小が大を兼ねるということでバスとかそい○う い う のが み ん な７ ｍ と か ９ｍ ぐ らい だ っ

議長

幸地猛

11番安村達明議員。

た。でも平成になって道路交通法が改正され○

11番

安村達明議員て道路環境の整備が進む際で車がどんどん大僕は道路の幅のことを聞いているんだよ、

きくなってきている、今。すると９ｍぐらい

道路のことを聞いてるんじゃないよ。歩道のだったバスが今は12ｍか13ｍになっている。

話は。歩道はいくらあるのじゃあ。

車の車幅も2ｍ20ぐらいのが今は2ｍ45、そし○- 55 -

議長

幸地猛

新里剛建設課長。
○

建設課長です、いいです。やって下さいね、頑張って新里剛

やって下さいよ。

いま2.5ｍというのは歩道の話でして、当次は照明器具の撤去についての話ですが、初話したのは、車の交通量の話は車道の話に12月補正で照明器具の撤去をするということなります。

で話をしました、課長。以前、町の施設管理

○

議長

幸地猛

の不十分で大変な被害を受けたことが私はあ

11番安村達明議員。
○

11番

ります。多目的グラウンドの倉庫みたいなの

安村達明議員があるでしょう。あれが台風のときに飛んでそれから、この道路を整備するときにはだ

きて、僕は教習車輌２台、大型バス２台使用

いたい県が決めてきてこうしようやああしよ

不能になりました。そして買ってまだ１年ぐうやということで、あんた方とすり合わせす

らいしか経ってない送迎バス10名乗りはもっるの。それから仲地の道路認定すると言った

たいないということで那覇の方に送って直しでしょう。これは忘れちゃいけないですよ、てもらったら70万円、80万円かかりました。

町長がオッケイだした仲地の道路よ、はい説ですから、そういうことがあるとね、台風だ

明。

から逃れると、そういうふうな感じがありま

○

議長

幸地猛

したので、町長が副町長になられたすぐじき

新里剛建設課長。
○

建設課長のことだったと思うんだけど、それで自分な

新里剛

んかで、そのいろんな鉄板とかそういうのもまず、事業に申請する場合に、認定を受けみんな集めて、何回も町の方に電話して取りる際には、その事業に先ほど申し上げた構造に来いと言っても来なかった。２日ぐらいし令に基づいてその事業を計画して、そこを県てから、こっちから持って行こうかとなったに申請してまず認可を受けるという流れになら取りに来ていた。そういう状況もあります。

ります。

だから、その状況と、こういう12年ぐらい

それから、仲地の方につきましては、これ前にこの状況があって、それから27年前は今は昨年の質問の箇所だと理解してよろしいで

度はイーフの部落の屋根の上にあったプレハ

すね。こちらについては今年度まずその概略

ブが飛んできて、うちの会社の信号をダメに設計を入れて、どのような事業費が出るのか。

する、教室も割られて、そういう被害が２回その事業がどういう事業に該当するのかといも３回も遭うもんだから、僕はあの台風が山うことで、いまその準備をしているところでから吹くと照明灯は海向く。海から風が吹いございます。

てくると内側に向いてくる。こういう状態に○なって見ていると本当に台風が発生する度に

議長

幸地猛

11番安村達明議員。
○

11番

トラウマ状態になって、これはもう絶対何と

安村達明議員かしてもらわないといけないなと思って、あい ま 現在 の と ころ 手 つ か ずと い うこ と だ

んたをわざわざ呼んでね、災害は前もって予ね。何もやっていないということよね。いい

告すれば弁護士に話し聞いたら、予告してお- 56 -

けば弁償してもらえるということ、これは話

り劣化といいましょうか古くなっていますの聞きましたので、それであなた方を呼んだ。

で、撤去の方向でやっているんですが、かな

そしてあなたが来てくれた。だから安心しま

りこれも予算が嵩みますので、この部分につした、これはやるということでね。こういういては危険度はそこまでないだろうというこ

僕の事情があって質問したわけだから、あなとで、当面そのままの方向で考えております。

た何かあれば答弁して。

○

○

議長

幸地猛

環境保全課長幸地猛

11番安村達明議員。

吉田政也環境保全課長。
○

議長

○

11番

安村達明議員吉田政也

もしこのコン柱を残すのであれば、いま子

ただいまのご質問にお答えします。たいへども達が結構夕方野球なんかをやっているもん皆さんに不安を与えたことについては、まんだから、結構暗い時まで子ども達がいる場ずお詫び申し上げます。これまで人災がなか

合は、僕は自分の会社の後ろにＬＥＤを付けったことは幸いだったと思われますが、皆さて自転車置き場を照らしているんだが、このん に ご 迷惑 か け たこ と は お 詫び 申 し上 げ ま

電柱に１本ずつ下ろして、10ｍぐらいの高さす。なお、電柱の照明器具を付けた電柱は10で、３本ぐらい照明灯を付けたらどうかとい本ありまして、この内、緊急性が高いもののう気持があるんですがどうですか。

６本は既に撤去しております。残った４本を○

今 回 早 急に 撤 去 する 必 要 が ある と いう こ と

議長

幸地猛

吉田政也環境保全課長。

で、本12月補正予算に計上してあります。

○

ただ、また今後上まで届く乗降車、これも環境保全課長吉田政也

このへんについては予算が絡むことですの

島にはなくて島外から持ってくるということで、もうしばらく検討させて下さい。

で予算もかなり高くなるということでござい

○

ます。
○

議長

議長

幸地猛

○

幸地猛

安村達明議員うのはね、子ども達の安全のためですからね。
次は、クシ原真謝45号、これはきちんとや

11番安村達明議員。
11番

11番

本当に検討して頑張って下さいよ、こうい

再開します。（午後２時47分）○

幸地猛

11番安村達明議員。

休憩します。（午後２時47分）○

議長ってもらうということでとっても喜んでいる

安村達明議員んですが、これを待ち望んでいる人たちは２、撤去しますよね。そしたらこのコン柱はど

３名亡くなってしまって、アスファルト舗装

うするんですか。これも撤去なのか。

ができたら、できましたよと行こうかなと思○幸地猛っているんですが、これ建設課だけと、吉田吉田政也環境保全課長。

課長にするとね、さっきあんた調べたでしょ○議長

環境保全課長吉田政也

う。悪いけどあれ何年頃だった、真謝なんだ

コン柱については当面残して、これもかなった。

- 57 -

○

○

議長

幸地猛

町長と副町長に質問します。道路整備につい吉田政也環境保全課長。

て、マンドウ原の件ですが、この問題は先祖

吉田政也を供養するお墓が関係しており、整備できな

先ほど安村議員から農道名を調べなさいといではまずは通らないと思っております。整

いう依頼がございましたので、町道真謝16号

備費が高額になったとの答弁ですが、道路の線です。

入口から出口までの総延長距離はどのぐらい○環境保全課長議長

幸地猛

あるのか、それから整備費はどの程度の予算

11番安村達明議員。
○

11番

額が必要なのか、その２つから説明してもら

安村達明議員えますか。

あのね、このクシ原から、新里課長はどう○か分からないけど、クシ原から抜けてクミ原

議長

幸地猛

新里剛建設課長。

というところから抜けて、ここからトンネル、

○

建設課長

新里剛

要するに橋ですけど、これみんなトンネル、

ただいまのご質問にお答えいたします。まトンネルしてるもんだからね、そこを右に曲ず、道路延長については概略ではあるんです

がって、僕なんかよくマチョーとかティーア

が、約640ｍ程度ございます。それから、工ンダとかいっている、アカヒラに行く道とか事費の概算なんですが、そこを農道の標準断ね。そこのことを吉田課長に調べてもらった

面ということで、幅員が５ｍのアスファルト、んですよ。その間に、このお墓の点在するとそ れか ら 舗 装 止め と い う標 準 が ござ い ます

ころにものすごく道路が壊れている。舗装さが、こちらで見た場合に、およそ７千万円ごれてた道路が。軽トラだったら難しいぐらいざいます。

壊れているんですが、そこはそういうところ

それから、それ以外に、そこを当然測量設は区長とか、そういう人からそういう話はな計という委託業務がございますので、こちら

かったのかと思ってね、聞いているんですが。

は正式に弾かないと出てこないんですが、そ○れとその設計費、それからそこの用地、道路

議長

幸地猛

新里剛建設課長。
○

建設課長の、用地は別としたらおそらく1億2、3千万

新里剛

円は必要かなと考えております。

今の道路に関しての道路の損壊について、○こちらの方では情報といいますか話は届いて

議長

○

幸地猛

11番

11番

安村達明議員課長の話はよく分かりました。真謝部落の11安村達明議員。
○

幸地猛

11番安村達明議員。

おりません。
○

議長

道路整備はクサトウ原、クシ原、マンドウ原安村達明議員と約10年近く私は質問してきました。もうこ

クシ原の問題はしっかり来年度でやるといれはこれからの質問に対してはちょっとの間うことですから頑張って下さい。

質問は休憩します、町長。当分はやりません

最後に、これは町長と副町長になりますが、- 58 -

マンドウ原の話は。ですから、もうこれはど

れだけ言ってもない袖は振れないみたいな感

効果みたいになっているところもあるわけでじになっているわけですからね。ですから私

すから、そのへんはもう町長、しっかり検討

はただ町長、副町長にお願いするのは、最後

して、ぜひ亡くなった人々のために、ひとつの頼みとして町長、副町長がどの程度の気持検討して頑張って下さい。これで質問を終わをもって町民の方々に寄り添う最善の結果をります。

導き出してくれるか期待して終わります。町（11番安村達明議員降壇）

長。
○

○
議長

幸地猛

町長

幸地猛

これで11番安村達明議員の一般質問を終わ大田治雄町長。
○

議長

ります。

大田治雄

以上で本日の一般質問は終了しました。

ただいまのご質問にお答えします。この道

本日はこれで散会します。

路については、前回、饒平名智弘議員からもお疲れさまでした。

質問ありました。早速私現場も行きました。

（散会

確かにおっしゃるように、かなり道路が洗淈されている箇所が多くて、普通の乗用車では行けない状況にありました。これも南部農林土木事務所長にもこういう案件が上がっていますが、今後ぜひ事業メニューをご検討して採択してもらいたいという要望等もしております。いろんなかたちで採択要件があります
ので、可能な限り我々も、単費でいま申し上げ た とお り 1億 2千 万 円ぐ らい かか る とな ると、用地もそこは里道が半分ぐらいあって、それも全部購入するかたちになりますので、
おそらく1億5千万円ぐらいいくんじゃないかと思いますが、そのへんも財政状況も加味しながら、やらないということではありません
ので、ぜひやるような方向で頑張っていきた
いと思います。
○

議長

幸地猛

11番安村達明議員。
○

11番

安村達明議員

ここはですね町長、現在入れてある、敷いてあるベース敷いてありますよね。あのベースは雨が降ると溶けて流れて、これが逆に逆- 59 -

午後２時58分）

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸地

署名議員（議席番号10番）

玉

城

安

雄

署名議員（議席番号11番）

安

村

達

明

- 60 -

猛平成 30年 （２ ０ １ ８年 ）第８ 回 久米 島町 議会 定例 会

２ 日目

12月13日平成30年第８ 回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成30年12月13日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第２号

（木曜日）

開 散 会 日 時

開会

12月13日 午前10時00分

議長

幸 地

猛

及

び

宣

言

散

会

12月13日 午後３時05分

議長

幸 地

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

名

出

席

議

員

１番

喜久村

等

８番

喜久里

猛

２番

盛

本

實

９番

棚

原

哲

也

３番

平

良

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

氏

名

出

席 14名

４番

崎

村

欠

席 ０名

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

安

村

達

明

番

（不
欠

応

席

招）
議

学
智

弘

地

猛

番

員

会議途中退席議員

11番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

12番

翁

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長

平

長

学

氏

名

職

名

氏

春

書

記

東恩納

総務課班長

久手堅

良

朝

13番

饒平名

智

弘
名

弘

美
修

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

職

名

育

課

氏

名

長

大

田

治

雄

教

長

濱

元

尚

哉

秀

雄

環 境 保 全 課 長

吉

田

政

也

新

里

剛
等

副

町

長

桃

原

教

育

長

吉

野

剛

建

長

大

城

学

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局長

佐久田

企 画 財 政 課 長喜友村

薫

商 工 観 光 課 長

當

間

直

也

プロジェクト推進課長

中

村

幸

雄

上 下 水 道 課 長

上

里

宏

美

町

民

課

長

吉

永

千枝美

消

長

浜

元

浩

税

務

課

長

平

良

朝

英

空 港管理 事務 所長

大

田

悟

福

祉

課

長

仲

地

紀

男

博

長

田

端

智

会 計 管 理 者

上原厚

給 食セン ター 所長

上

原

総

務

課

- 61 -

設

課

防
物

館

長

幸

雄

平成30年 第 ８回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第２号〕
平成30年12月13日（木）午前10時00分 開 会
日程

議 案 番 号

件

名

頁

第１

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

63p

第２

会期の決定

63p

一般質問

63p

（1）仲村昌慧議員
第３（2）玉城安雄議員（3）赤嶺秀德議員（4）喜久村等議員（5）翁長学議員

散会

101ｐ- 62 -

（午前○議長

10時00分

開議）

通告書に従いまして３点質問いたします。

幸地猛

まず、第１点目、胃がん対策について。胃おはようございます。これより本日の会議

がんの発生には、食生活や喫煙・ピロリ菌のを開きます。本日の議事日程はお手元に配布

感染が原因として深く関わっているといわれしたとおりであります。

ています。本土のある自治体では、胃がん撲

先日に続き一般質問を行います。

滅を目指して、ピロリ菌感染検査の費用補助を行っています。本町でも胃がん対策として

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名検査の費用補助をすることができないか伺い

幸地猛

ます。

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま次に、航空運賃・船運賃の割引きについて。

す。本日の会議録署名議員は会議規則第120

航空運賃の小児運賃・障がい者割引運賃、フ条の規定によって、12番翁長学議員、13番饒

ェリーの片道運賃割引きについては還付方式

平名智弘議員を指名します。

となっているが、切符購入時に割引きできる

一般質問に入る前に、昨日の吉永議員への方法が取れないか伺います。

質問に対して総務課長から答弁がありますの次に、子ども議会について。11月６日に開でよろしくお願いします。

催された子ども議会の感想と次年度以降、継続開催することについての見解を町長・教育

大城学総務課長。
○

総務課長

大城学

長に伺いします。

昨日の吉永議員の町有財産の活用について

次に、子ども議会の質問の中で、街灯の設の質問に対して町有地の畑の件数について昨置に関する質問がありましたが、以前、仲泊日お答えできませんでしたので、本日、回答

地区からホタルドームまでの区間をフットラしたいと思います。町有地の畑、登記簿上のイ トの 設 置 に つい て 質 問し た こ とが あ りま

地目の畑の件数については、約2千件となっす。この区間は通学路でもありますので、暗ています。

い箇所の街灯の設置は必要であると考えます
が、町当局の見解を伺います。

日程第２
○

議長

○

一般質問

幸地猛

大田治雄町長。

幸地猛（大田治雄町長登壇）

日程第２、ただいまから一般質問を行いま
○

す。

町長

大田治雄

それでは、順次発言を許します。

おはようございます。

７番仲村昌慧議員の発言を許します。

それでは７番仲村昌慧議員の３つ質問にお答えいたします。一部については教育長より（７番仲村昌慧議員登壇）
○

議長

７番

答弁させます。

仲村昌慧議員１点目の胃がん対策について。ピロリ菌のおはようございます。７番仲村昌慧です。

感染については、井戸水や自然水の飲料によ- 63 -

る感染、またピロリ菌保持者例えば菌保持者

助事業による防犯灯の設置を関係課と連携しである両親や家族から乳児への口移しで食事ながら検討してまいります。

を与えたことによる経口感染などが主な原因○と言われています。現在の本町の上水道環境

議長

幸地猛

吉野剛教育長。

から見たところ、井戸水や自然水からの感染○はほぼないものと考えております。

教育長

吉野剛

仲村昌慧議員のご質問、子ども議会に参加

統計的にみましても、沖縄県における胃がしての感想についてお答えいたします。今年

んでの死亡率は全国最下位であり、本町にお度初めて開催された「子ども議会」ですが、いても近年３年間で１～５人以下と極めて低リハーサルの時には多少緊張していた生徒た

い状況であることから、胃がん対策としてピちが、本番では議長を務めた生徒を始め全員

ロ リ 菌 検査 の 費 用補 助 は 予 定し て おり ま せが、堂々と自分の思いをしっかりと質問できん。

ており、大変感心致しました。また、学校の続きまして、２点目の航空運賃・船運賃の授業で学習している「議会のしくみや役割」、

割引きについて。航空・航路運賃の軽減につ「役所の仕事」などについて、実際の議場で、いては、事業開始にあたり県・事業者と議論

議員として体験できたことは、学習への意欲や協議を重ね還付方式での実施に至っておりと理解、そして政治への関心を深めることにます。

つ なが っ て く れる も の と期 待 を して お りま

購入時での割引きが行えれば、利用者サーす。

ビスの向上に資すると考えますが、事業者負

次に、次年度以降も継続開催されることに担を伴う事から購入時での割引きについてはなりましたら、教育委員会としましても、今厳しい状況であります。

年度同様に学校及び議会事務局との事務調整

続いて３点目の子ども議会について。子ど等の役割をしっかりと行ってまいります。

も議会は、本町の将来を担う子どもたちが、○自分の住む町に関心をもつと共に、子どもの

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

視点からの意見を今後の町政運営に反映でき○ることは、非常に有意義なことと考えており

７番

仲村昌慧議員

胃がん対策について再質問します。答弁のます。

なかで本町の上下水道の環境からすると、自次に、フットライトの設置については、昨然水や井戸水の感染はほぼないと、そして全

年度、沖縄県をはじめ事業所ほか関係機関に国的にも胃がんの死亡率が最下位であると、確認等を行いながら検討してまいりました。

本町でも３年間で１人か２人ぐらいであるとフットライトの設置には、灯具間を連結す

いう低い状況のなかでは、この補助を考えてる配線を歩道下に埋設する必要があります。

ないと。患者が低いということは非常にいい

さらに、歩道上への変圧器の設置、整備費用

ことなんですね。

のコスト高や、事業者の費用負担などが課題

しかし、私、決算議会の中で、このことをとなっております。当該区間については、補提案しましたら前向きな回答を得て期待して- 64 -

いました。実は３週間くらい前ですが、テレ態が改善されて胃がんの原因となるピロリ菌

ビのニュース番組で佐賀県の事例を紹介しての感染者が減ったためと言われていますが、おりました。胃がんの99％の原因はピロリ菌

それでも全国で男性の１位はまだ胃がんだとであるということ。そして日本人の４人に１いうことであります。

人が感染していると、3千500万人が感染して沖縄県は2014年、男性が4千166名ががんをいるということを紹介しておりました。特に発症したと、女性が3千592人、計7千758人が65歳以上は８割が感染していると。幼少期にがんが発症したと。沖縄県の場合、胃がんは移りやすいので早目にこれを除菌する必要が男性が４位、女性が５位です。そういう状況あるということで佐賀県はそのような取り組であるんですが、やっぱしこれを撲滅させる

みをしておりました。町長、私たち60代の年ためには、この予防が必要だと思っています。

代、町長もそうかと思いますが、井戸水、田再考して、これを補助をして取り組む考えはんぼの水を掬って飲んだ経験があると思いま

ないか、再度お伺いします。

す。そうすると、65歳、60代以上はほとんど○８割持っていると思います。ピロリ菌持って

議長

幸地猛

大田治雄町長。

いるからこれがすべて胃がんにかかるとは、

○

町長

大田治雄

発症するとは言いませんが、しかし、その原お答えします。この今の議員からの提案も因が99％であるんでしたら、これを除菌する

非常にいいことであります。ただ、残念なこことによって予防できるんですよね。住民健とに、うちの住民健診の受診率が非常に低い診で、私も今年胃がん検診を受けました。バと、特定健診においても非常に低いと、いま

リュームを飲むことはいいんですが、その検住民健診においても50％いきません。45、6

査、両手で支えて回転する、あの検査は高齢％、これが以前から議会でも議論になったこ者にとっては非常にきつい検査だなと思ってともありますが、もっともっと我々身近な皆おります。検査することは早期発見、自分のさん、自分の病気の予防というのに力を入れ身体が心配だから早期発見するために検査すてやる必要があると思っております。こういるんですが、一番予防が大事だと思いますの

う補助するのもそういう健診率が上がれば、で、これはぜひ、補助をしていただいて、取そういうのも取り組んでいいと思うですが、り組んでいく必要があるのではないかと思っまずはとにかく住民健診、そしてそれぞれのて、このなかで９月の新聞に国立がん研究セ

特定健診は、年に１回の受診を、特に50代以ンターが発表しました。

上の皆さんにおいてはやる必要があると思っ2014年に新たにがんと診断された人は全国ています。これは我々職員にも管理職も含めで86万7千人、過去最多と発表したと、高齢て職場健診においては全員受けるように指示化に伴って増加は続くものと見ており、2018

しておりますので、今後においても町民の皆年、101万4千人になると予測しているそうでさんにおいても、そのへんを徹底しながら、す。最も多いのが大腸がん2014年、2013年は補助すべきものについては将来的にはやって胃がんが１位だったそうです。戦後の衛生状もいいかなという思いであります。

- 65 -

○

議長

幸地猛

ロリ菌の検査と除菌を公費で行っていると。

７番仲村昌慧議員。
○

７番

将来の胃がん撲滅を目指して、今後も継続し仲村昌慧議員ていくという取り組みをしています。

いま住民健診の低下ということでの町長か

いま全国、あちこちの自治体でそれが広がら答弁です。一つ事例を上げましょう，、町

りつつあります。こういったなかで、いろん

長、住民健診で非常に健診率が上がった事例

な取り組みされているなかで対象者も全国のをあげます。まず、長野県の飯島町胃がん対自治体で違います。そしてこの補助の金額に策として、この飯島町というのは人口約１万

ついても違ってきます。本町としても年間10名ぐらいの町です。2007年度から５年計画で0名ぐらいを対象にすれば、例えば3千500円

感染検査の補助事業をスタートさせました。

を補助するとなれば、35万円の経費で予算計

対象は19歳から69歳を対象にしてます。検査上すればできるということになります。その費用5千円かかると言われていますが、そのような方式をとっていただいて、ぜひ、この内の3千500円を補助しています。この検査の胃がんを撲滅するという取り組みをしていた

内容としては血液抗体検査と尿素呼気試験とだきたいと思います。また、再々お聞きしま

いう２種類の検査を併用しているといってます。どうですか。

す。健診率を上げるために、2009年度から３○年間、成人式の出席者に無料で呼気試験をす

議長

幸地猛

大田治雄町長。

る方式を取り入れました。町の成人式は毎年

○

町長

大田治雄

100人前後、そして式の朝、呼気試験のため

いま胃がんを対象のお話でしたが、これだ

集まる新成人たちは検査の間に胃がんをはじけじゃなくして、成人病の予防のためには、

め 健 康 につ い て の講 演 で 知 識を 深 めて い る

先ほど申し上げたとおり、ぜひ、住民健診、と。３年間で出席者ほぼ100％が検査を受けそして特定健診を受診することによって、こたということで、こういう方法をとっていまの病気においても、ある程度の予防対策は繋す。2011年まで感染検査を受けた町民は、のがると思います。いろんなかたちで関係機関

べ1千436名の対象年齢のほぼ３人に１人となと調整しながら今後においては、その対策をったと。陽性率が2007年から10年で36％だっ

考えていきたいと思います。

たと、約４人に１人ぐらいはいるということ○ですね。そして町は、2012年以降もこれを継

議長

幸地猛

７番仲村昌慧委員。

続 し て 続け て い くと い う 取 り組 み して い ま

○

す。

７番

仲村昌慧委員先ほども申し上げましたが、原因がピロリ

そして、愛知県の蒲郡市という人口8万人

菌が99％ということを言われていますので、のところ、ピロリ菌は胃がんは主な原因で若４人に１人、特に65歳以上は８割が感染してい頃に除菌すればがんの発症を予防することいるということでありますので、ぜひ、撲滅ができると言われています。市では平成29年

させるためには、こういった制度も取り入れ

から市内在住、在学の中学１年生を対象にピるように提案しておきたいと思います。

- 66 -

次に、航空運賃、船運賃の割引についてで○あります。まず、どうして飛行機運賃が片道

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

往復もできるのに、そして小人、障がい者の○片道ができないのか、その理由はどうしてな

７番

仲村昌慧議員小人、障がい者の還付申請の実績についてのか、そこをお聞きしたいなと思います。

お伺いします。

○

○

議長

幸地猛

當間直也商工観光課長。
○

商工観光課長議長

幸地猛

當間直也商工観光課長。

當間直也

○

商工観光課長當間直也

ただいまの仲村昌慧議員のご質問にお答え

実績につきましては、いま手元にある資料

します。このコスト軽減事業の実施にあたりが今年度の直近の資料になりますが、小人のましては、いまご質問があるように購入時で方が671名、障がいの方が107名になっていまの 割 引 がで き な いか と い う 議論 も され ま しす。こちらの方は直近の12月上旬までに商工た。そのなかで最近航空会社さんともいろい

観光課の窓口の方で手続きを行った人数になろ意見交換する機会があったんですが、そのっております。

なかで還付という方式に至っている経緯につ○きましては、離島割引の運賃等につきまして

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

は、元々航空会社さんの方で、持っているシ○

７番

仲村昌慧議員

ステムで対応が可能ということでした。その実はこの質問出したのは民生員のなかからなかで障がい者割とか、小人運賃については、相談があって、仲里の高齢者の方が孫の手続

航空会社さんがもっている全国で共通で購入

きをしに、あじまー館までタクシーを乗ってできる運賃になるものですから、そのなかか

いったらタクシー賃が高くついたと、どうしら久米島に住所がある方が利用するというふてこれ購入時にできないかと相談があって、うな割引を運賃システムに導入するにあたっ

住民にとっては非常に負担がかかる、余計にてはシステムの構築が必要ということで、そお金が出るというふうなことで、実績は今のの構築に県の方でもいろいろお話を聞いたん

実績があるんですが、この手続きをしないでですが、県の担当の方もその費用が億単位に補助を受けられない人たちも結構いると思う

いきますという話を、キャリアさんとの意見

んですよ、そういったことは把握できないわ

交換で伺ったということで、こういった経緯

けですよね。だからそういうことがあって何になっています。

とかこれできないかなと。僕、３月議会でも小人・障がい者割引につきましては本町同

このことについてフェリーの片道については

様他の離島でも適用されておりますが、いま質問しました。まず、１年間、この還付方式

沖縄の全離島航路で小人と障がい者の運賃のを実質的な利用者、それから経営にもある程

割引については、同様に還付の手続きという度影響が少ないという状況があれば、当初かことで県の方からも実施にあたって依頼があらの割引も含めて検討しましょうという回答ってこのような形態になっています。

をしてますね。もう、フェリー、今年から４- 67 -

月から始まりましたので、この１年間を見て、ういった申請手続きがとれないかどうか、そもうちょっと事業所側と話し合って住民にサ

こはどうですか。

ービスできるようにやっていただきたいと思○いますが、そこのところいかがでしょうか。
○

議長

幸地猛

商工観光課長幸地猛

當間直也商工観光課長。
○

當間直也商工観光課長。
○

議長

商工観光課長當間直也

いま商工観光課の方で、この還付の手続き

當間直也を行っていただいております。この還付に係

ただいまのご質問にお答えします。フェリ

る事務経費と申しますか、人件費についてはーにつきましては今年度から片道も割引が実県の方から県の一括交付金を活用したなかか施適用されたというところなんですが、先日、ら財源をいただいて実施していて、そういっ

久米商船さんの監査がありまして、町の方でたことも含めて、こういったかたちになっても赤字が出た年度の費用につきましては国県

いますが、総務課の方にも相談しながら仲里と負担をしているわけなんですが、そのなか庁舎でその取り扱いを行える、各課の事務的でいろいろお話を伺いました。今年度４月かなものもありますので、そういった対応がで

らこの片道適用して、必ずしもそれの影響にきるかどうかというのは組織のなかで、またよるものだとは言いきれないという前提では提案していきたいと思います。

あるんですが、今年度のフェリーの乗船者数○の方が10月の末時点なんですが、2千659名対

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

前年度より減っていますよというお話があり○

７番

仲村昌慧議員ました。そのなかで購入時での割引というおぜひ、利用者にサービス向上に資するよう話をしましたが、フェリーの方につきましてな還付方式から購入時割引できるように、今は久米島発券、那覇での発券、離島割引等々、後とも取り組んでいただきたいと思います。

いろんな運賃形態があるなかで、また新たに

次に、子ども議会についてであります。教この片道の割り引いたものをチケットを準備

育長、町長からの感想を述べていますが、町したりだとか、それに対応する人的な部分も長、この今回の取り組みですね、僕は非常に不透明というところで、今のところは現行の良かったなと、生徒14名の議員から感想文を還付の方でお願いできないかというお話もあいただいて、あとで紹介しますが、今後ともりましたが、そういった意見交換を続けながずっと継続的に開催できたらいいなと思ってら取り組んでいきたいと思います。

いますが、継続開催について、町長の見解を○お願いします。

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。
○

７番○仲村昌慧議員議長

幸地猛

大田治雄町長。

さっき申し上げた仲里側からあじまー館ま

○

町長

大田治雄

でひまをかけて、費用をかけて申請しに行く、

先ほど教育長からも答弁ありましたが、私これは大変なことだと。仲里庁舎の方でもそとしては、特に支障もないし、事務レベルの- 68 -

皆さんは大変だと思うんですが、教育委員会

政治に関心を持てるようになり、たくさんのと調整して今後についても継続したいと思いことを学べてとてもよい機会になりました。

ます。

久米島のためになることを小さなことからや

○

議長

幸地猛

っていきたい。」

７番仲村昌慧議員。
○

７番

そして、「子ども議会は、これからの久米

仲村昌慧議員

島町を担う私たちにとってとてもよい体験じ

ほんとに継続していきたいですね。ぜひ、ゃないかと思います。第２回の子ども議会もやりましょうよ。実は全員の議員14名からの開いて、今の中学生がいろいろ学べるような感想文をいただきました。この感想文は来月

場をつくっていただきたいと思います。」の議会だよりに全文が掲載さりますので、おもうちょっと紹介しましょうね。「我がま読みになってください。少し要約して紹介しち感覚を持って、一人ひとりが考え、よりよて継続開催についての教育長の見解もお伺いい久米島にするため、意見をいうことの大切したいと思います。

さがわかりました。今回の子ども議会は私に「質問する内容について、みんなの廻りで様々なことを気付かさせてくれました。」

困っていることや疑問に思ったことを探してもっとあります。「子ども議会を通して、して、とても久米島は問題や不便なことが多地域の行政の難しさを実感しました。これかいことに驚きました。貴重な体験を自分のちらも大人になっても政治について関わっていからにしたいと思っています。第２回子ども

くと思うので、積極的になって行動していき

議会はラジオで聞くのが楽しみです。そしてたいです。」

久米島の発展にかかわっていけるように頑張「一般質問を考えているときに久米島の現っていきたいと思います。」という感想文。

状について初めて目を向けてみて、さらに久「それから、これからも島に誇りを持ち、米島のことが好きになりました。それととも島の現状を知り、大切な島をかけがえのないに久米島が抱えている問題点がたくさんある

故郷を思い考えながらよりよい久米島をつくことを知って、私たち若い世代がなんとかしりあげていきたいです。」

なければいけないと思いました。同じ年の生

また、もう一点ですね。「一般質問を考え徒が意見を堂々と言っている姿を見て、たくる際に久米島の現状を把握できたことがよか

さんの人が刺激を受けたと思います。もっとったと思います。第２回や第３回と続いてい久米島に目を向けて、何か功労できる人になく子ども議会でたくさんの案を出していただ

りたいです。」

いてもらい、よりよい久米島の未来に繋がっ「今回の子ども議会を通して、まず、そのていけたらいいと思います。」

地域の課題をどうしたら改善できるのかを考「議場でやることで緊張感が味わえてとてえ、まちを良くするにはどうしたらいいのかも新鮮で良かった。議会での発言者は自分のということを自分のことのように考えること

発言に責任を持ち、意志をはっきりと示すこができるようになりました。」とが大切だとわかりました。以前よりまちの「実際に議場で議会を開き、自分たち参加- 69 -

することで本当に自分が政治について考え、る ので は な い かな と い うふ う に 考え て いま

まちをよくしようとしていることを実感します。

した。」というふうに、子ども議会について○非常にいい体験をさせて、ほんとにありがと

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

うという感謝の言葉を述べています。

○

７番

仲村昌慧議員このようにして、今後、継続的に開催する教育委員会が目指す「島に誇りを心に夢を」ために、教育委員会、議会、町長部局と一緒ということが今回の子ども議会で非常に効果になって、この取り組みの仕組みを考えていが表れたと思っています。ぜひ、子どもたち

く必要があると思いますが、教育長はどのよの２回、３回の子ども議会を楽しみにしていうにお考えなのか、お聞きします。

ます。これを今後、ずっと継続してできるよ○

うに、そういった仕組みをぜひ三者で一緒に

議長

幸地猛

吉野剛教育長。
○

教育長

なって考えていきたいと思います。

吉野剛

次に、この子ども議会で質問のあった暗い仲村議員のご質問にお答えします。私も今場所の街灯の設置について、私は以前に中泊の議員が紹介された子どもたちの作文を見さ地区、このドーム前の区間提案しました。フ

せてもらいました。参加した子どもたちにとットライトの提案をしたんですが、フットラ

りましては、ほんとに貴重な体験になっただ

イトは非常に厳しいと、しかしここは通学路

ろうというふうなことを感じております。いとなっておりますので、非常に夜、墓が途中

ま、紹介された以外に政治について、今まであって非常に危険な場所である。街灯の件に関わりがなかったが興味を持ってこれからは

ついても街灯の効果として安全・安心、そし接していきたいといったようなことなどもあて防犯というところで、特に通学路中心にしりました。

て街灯設置を考えてるという昨日の答弁があ

こういうふうに今回の子ども議会の目的かりましたが、この区間も早目に仲泊地区かららしますと、子どもたちが議会体験を通して、

ホタルドームに行く、人通りが少ないからと議会の役割や仕組みを理解し、社会の一員といってできないという理由でありますが、こして政治への関心を深めるというような、この区間は人通りは運動する、歩け歩け、ウォの目的はしっかりと達成できたのではないかーキングする人たちもいますので、通学路でなと思っています。

もありますので、ぜひ、そこを検討していた

そういう意味で、議員おっしゃったように、

だきたいなと思っています。そのことについ久米島町、また議会、教育委員会が連携協力て、可能なのかどうか、お願いします。

をしながら、今年度同様、これからも３団体○で開催していくべきということは賛成でござ

議長

幸地猛

新里剛建設課長。

います。そのなかで、それぞれの部署で担当

○

建設課長

新里剛

することについては責任をもってこなしていただいまの仲村昌慧議員ご質問にお答えいければさらによりよい子ども議会が開催できたします。まず、同区間の街灯の設置という- 70 -

ことで子ども議会の質問を受けた際にその区10番玉城安雄議員。

間を確認してまいりました。距離的には1.6（10番玉城安雄議員登壇）㎞ぐらいあるだろうということで、その区間○

10番

玉城安雄議員は具志川庁舎の交差点がドームまでの区間とそれでは通告書に従って質問していきたい

いうことで約1.6㎞ありますが、そのなかでと思います。まず最初に、30年度の施政方針

夜間通ってみると暗いということで、この季と町長の２期目に向けての所信表明の中から節、日が暮れるのが早いということで、やは何点か伺いたいと思います。

り防犯対策、それから通学路の安全確保といまず、総合計画の推進について。６月定例

う観点から整備できないかというふうに考え

会においては観光の振興、生活基盤の整備のていますが、これに関しては安全対策、防犯中から質問いたしました。今議会においては面の事業がないかどうか、それから通学路、総合計画の推進、商工業の振興から質問しま

学童・生徒の安全確保という観点からその関す。

連する事業がないかどうか、含めて関係課と①第２次総合計画の実現に向け様々な問題も確認しながら、まずは取り組んでいきたいに対応していくため官民協働のまちづくりをと考えています。

行い、それぞれが自分事として捉え既存組織○の枠を超え、一歩踏み込んだ取り組みが促進

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。
○

７番

さ れる よ う 推 進体 制 の 充実 を 図 ると し てい

仲村昌慧議員る。住民、行政、議会が連携して総合計画のそれから、課長、空港線から大原下線入口

実現に向け取り組んでいるドリー部チャレンから民家がある区間、約400ｍぐらいと思う

ジについて当局の見解を伺います。

んですが、その区間も暗くて、その民間前の②３月定例会で、基本構想、基本計画に沿距離が400ｍ、そこも検討していただきたいって予算配分した実施計画を策定し、次年度なと思っていますので、そこも含めて検討し公表するとの答弁だったが進捗状況を伺いまていただきたいと。この中学生の感想文のこす。

の質問した生徒ですね、自分が提案したこと

２項目、商工業の振興について。商工業のが、実際に行われたらいいなと思っています

振興は、農林水産業、観光の振興とともに本と。ぜひ、この質問した子どもたちにとって町の経済の活性化に欠かせない重要な位置にも夢を叶えてあげるためにも、そこはできるあると認識しています。そこで何点か伺いまように取り組んでいただきということをお願す。

いして私の一般質問を終わります。

①本町予算において商工業関連の様々な振（７番仲村昌慧議員降壇）興策が掲げられているが、商工費、公共事業○費等の割合についてどのように捉えているか

議長

幸地猛

これで、７番仲村昌慧議員の一般質問を終

伺います。

わります。

②国指定の重要無形文化財である久米島紬

次に、10番玉城安雄議員の発言を許します。

- 71 -の振興や保存継承についてどのように考える

か伺います。以上、よろしくお願いします。
○

○

議長

総務費や民生費、農林水産費や土木費と比幸地猛

較すると、義務的経費や扶助費等が少なく、

大田治雄町長。

ハード事業を伴わない商品開発や販路開拓、（大田治雄町長登壇）

人材育成等のソフト事業を中心に、町の商工

町長

大田治雄

・観光産業の振興に取り組む予算を確保して

それでは10番玉城安雄議員の２つの質問におります。

お答えします。まず１点目の施政方針のなか②久米島紬の振興・保存継承については、から総合計画の推進について。

主体的に担う久米島紬事業協同組合や久米島①今後の人口減少、少子高齢化問題等、山紬保持団体を支援、連携を図りながら取り組積している課題を一つ一つ解決していくにはんでおります。振興や保存継承においての直議会、町民のご理解、ご協力が無ければ歯止面課題である販路拡大・開拓、後継者育成にめが利かない状況まで来ております。

ついて引き続き支援を行いながら、取り組ん

その中におきまして、ドリ－部チャレンジ

でまいります。

が昨年、沖縄県地域づくり奨励賞を受賞し、○先日行われました日本最大の政策コンテスト

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

であります「第13回マニュフェスト大賞」に○10番

玉城安雄議員

全国から2,242件が応募する中、審査委員特それでは順次再質問していきたいと思いま

別賞を受賞するなど高い評価を受けております。ドリー部チャレンジについてなんですが、すので、今後も同部の活動がさらに広がるよ

これは総合計画の重点目標である人口に歯止う共同で諸問題解決に取り組んで参ります。

めをかけるということで、平成25年までに目②10月上旬に各課長、班長を中心に予算編標として人口8千500人ということを掲げて、成説明会を開催し、現在、各課からの予算要

そ れに 向 け て 取り 組 ん でい る わ けな ん です

求を終え、実施計画に沿った要求内容になっが、それに向けて住民が中心となってドリーているか、チェックを行っている段階であり部チャレンジというのを立ち上げて活動してます。今後、各課とのヒアリングの中で実施いるわけなんですが、11月４日に第２回目の計画との整合性を図り、３月定例議会においドリー部まつりがこの中でのチームつなぐとてご説明させていただく予定で作業を進めてい うと こ ろ と 役場 の 共 催で 行 わ れて お りま

おります。

す。このドリー部チャレンジが取り組んでい２つ目の商工業の振興について。

る活動等については、まつりも踏まえてマス①商工費については、本年度当初予算ベー

コミ等では取り上げられて注目されているん

スで、1億5千571万1千円となっており、一般ですが、町民にあまり認知されてないような会計予算総額の2.3％になっております。そ気がします。まつりの参加についても活動すの他、総務費において国や県の補助事業を活る側関係者が多かったかなという感じがしま

用した商工費予算として、1億5千975万9千円

す。メディア等でも取り上げて、答弁にもあを措置しております。

りましたように、去年、今年と２回の取材も- 72 -

受けています。それで同部の活動をさらに広○企画財政課長喜友村薫

がるように答弁では、協働で行政も協働で取

ただいまご指摘のありましたとおり集まっり組むとしている答弁なんですが、行政側とているのは班長を中心に職員が参加しておりして具体的にどのような支援というか活動がますので、現在、ドリー部いまどういう活動できるか伺いたいと思います。

をして、これから企画財政課は予算を付ける○

幸地猛

部署でもございますので、その担当課長とし喜友村薫企画財政課長。

て出席して、ハードソフト両面含めて、いま○

議長

企画財政課長喜友村薫

どこにどのようなかたちで予算を配分していただいまの玉城議員のご質問にお答えしまくかというところも踏まえて積極的に参加さす。同部につきましては毎月定例会を行ってせていただければと考えております。

います。今後の取り組み、現状の課題の分析○等を行っておりますので、そこで行政に対し

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

て、活動内容の中で、この部分について支援○

10番

玉城安雄議員していただきたいとか、この部分についてど

ぜひ、そのようにお願いしたいと思います。

ういうふうなアドバイスがほしいという部分

11月４日に行われていますまつりですね、課がございましたら積極的に参画し、一緒に共長の方から予算等の配分の話もあったんですに取り組んでいきたいというふうに考えておが、この総合企画の大枠のなかで四十幾つかります。

の政策がありますよね、この予算配分のなか

○

議長

幸地猛

で、このドリー部チャレンジで、いろいろま

10番玉城安雄議員。
○

10番

つりで各ブースで発表されていたんですが、

玉城安雄議員

その中で総合計画の基本構想として生まれる

いま定例会という話がありましたが、定例から育つ、学ぶ、働く、暮らす、老いる、次会 と い うの は 月 ２回 行 わ れ てい る よう で す世代のために、島を訪れる、また島に帰ってが、我々議会も改革チームということで中にくる、という施策、四十幾つか上げられてい入っているんですが、なかなか定例会に参加ますが、人口減少に原因となっている生まれできなくって、ちょっとメンバーの方から苦るところと働くところが非常に弱い感じがし情もあるんですが、たぶん行政の方も担当課ました。予算についてもですね、そういう感の職員のみ参加していると思いますので、ぜ覚しましたので、この基本構想に、２点目のひ総務課長なり企画財政担当の課長なり機会

質問にもありますが、基本構想計画に沿って、があれば参加して直接そういう意見も聞きな

実 施計 画 に 沿 って 予 算 配分 す る とい う ことがら上がってくるのを待つんじゃなくて、一で、その２点目の質問を伺いますが、10月に緒になって考えるのも非常に大事なことかな

要請を受けて、ヒヤリング等で整合性を確認と思うんですが、どうですか。

しているということなんですが、この予算配○

幸地猛分について８項目あるんですが、このなかで

喜友村薫企画財政課長。

生まれると、実際予算配分していると思うん

議長- 73 -

ですが、実情として成果が見えてないところ

くの人が参加もできるんじゃないかなというがあると思うんです。そこらへんの考え方をことで、また、自分事として捉える機会がで伺わせてください。

きるんじゃないかなということもあります。

○

○

議長

幸地猛

それと、一番先ほどの同僚議員の質問のな

喜友村薫企画財政課長。

かにもありましたが、子ども議会のなかでの企画財政課長喜友村薫

子どもたちの感想がありましたが、この中・ただいまのご質問にお答えします。基本構

高生にこういった久米島の現状を知ってもら

想がもちろん町の主軸でございますので、そ

うための取り組みとしても非常に大事なことれに沿ったかたちで予算配分というかたちにだと思いますので中・高生の参加を多くするはなっていくんですが、そのなかでやはり町方 法が な い の かと い う 意見 等 も あり ま すの長が思う考え方、また、町長の施政方針のなで、ぜひ、そこらへん、これは民間がやってかで今後次年度進めていく事業、新たな事業

いることなんですが、行政も協力して参加の等々もございますので、詳細なことは申し上

方法、動員の方法、考えていただけたらいいげられませんが、新たなソフト事業を育てるのかなと思います。ひとつそこらへんお願い

住みよい環境づくり、そのへんを踏まえて予します。

算措置を考えていければなというふうなかた○

ちで各課とヒヤリングを進めている段階でご

議長

○
幸地猛

10番

企画財政課長喜友村薫

ただいまご質問のありました件につきまし

10番玉城安雄議員。
○

幸地猛

喜友村薫企画財政課長。

ざいます。
○

議長

ては、ドリー部内の役員会のなかでもどうい玉城安雄議員ったかたちで子どもたちを交えて一緒に意見

そういったところで弱いところの検証も十交換ができるのかというところと、あと、久分して予算配分をしていけば、そういう取り

米島高校で、島づくりプロジェクトというこ組みも実際効果が出てくると思いますので、とで、毎年、各グループが今後の久米島につこの予算の面に関してもよろしくお願いした

いていうことを検討して発表会を行っており

いと思います。

まして、そのなかで町長賞とか、教育長賞とこのまつりについてなんですが、当日参加

かもございますので、その中学生だけではな

者 か ら アン ケ ー トを い た だ いて い るん で す

くて、直接、久米島のことをいろいろ考えてが、そのなかで感想、動員とかについてのアいる高校生も踏まえて、交えてできるような、ンケート何点かありますので、これを紹介し方法があるかどうかを前向きに検討させていたいと思います。

ただきたいと思います。

動員について、時期についてなんですが、○関係者が多くて町民があまりいないというこ

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

とで、何か別のイベントと産業まつりなら産○業まつりとタイアップしてやったらもっと多10番

玉城安雄議員

ぜひ、多くの町民、住民にこのことは認知- 74 -

してもらって、ほんとに自分事としてとらえ

細かく今の段階、議会で承認してもらった

る、先ほども繰り返すようですが、子ども議

後、次年度という話ですので機会があればそ会のこの子どもたちの感想文のなかでも自分ういう説明もお願いしますということですの事として考えられるようになったという、意で、ひとつよろしくお願いします。総合計画

見もたくさんありますので、ぜひ、一人ひとについては、これで終わります。

りが自分事としてとらえるように、できるよ

次に２点目、商工業の振興について再質問

うに、このドリー部チームとタイアップして、

していきます。商工業の予算については一括

行政の方も、また我々議会もそうなんですが、交付金関連も含めて、答弁では1億5千万円、取り組んでいきたいと思いますので、また、

一般会計1億5千万円、約3億円というかたち

行政の方もご協力よろしくお願いしたいと思になっていますが、この久米島の経済の一翼います。

を担っている商工業関連の予算と、その他の総合計画の進捗状況なんですが、とりまと産業の予算と比較してどうなのかということ

めて３月の議会で説明するということなんでを質問したんですが、課長、お願いします。

すが、この議会もそうななんですが、この進○捗状況、住民もこのドリー部チャレンジとい

議長

幸地猛

當間直也商工観光課長。

うことで、住民もこの基本構想、計画に沿っ○

商工観光課長當間直也

たかたちで取り組んでいますので、この進捗

ただいまの玉城安雄議員のご質問について

状況、ドリー部チャレンジの定例会がありまお答えいたします。他産業というところで、

すよね、この説明できたらいいのかなと思い

商工業というところ予算上、商工、観光といますが、どうですか。

う部分に含みますので、比較するところとし○

幸地猛ては一次産業ということになるかと思うんで

喜友村薫企画財政課長。

すが、ただ一次答弁でも述べておりますが、○

議長

企画財政課長喜友村薫

ハード事業が一次産業に比較してない、あと

予算編成の内容につきましては、まだ議会

は商工会さんだとか、観光協会さん、紬組合の議決を経ていない段階で、まだ提案の段階

さん等が産業を担う団体ということで主体的なので、そのドリー部のなかで細かいところに日々ご尽力いただいているところなんですまで詰めるというのはちょっと難しいのかな

が、そういった団体につきましても主体的にというふうには考えていますが、大きな施策、実施する大きな事業がなかなかなくて、どち

先ほど玉城議員からおっしゃった44の柱がごらかといえば販路ですとか、製造といったソ

ざいますので、その部分についての意見交換

フトにかかる事業が中心になっているというについては、できる限り実施していきたいとふうに考えています。そういったところで単いうふうに考えております。

純な比較はできないんですが、一次産業との○なかでは差異が出ているのかなと考えていま

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番

す。

玉城安雄議員

あとは、一次産業の場合は国、県の事業と- 75 -

して町が直接実施する事業もございます。あ當間直也商工観光課長。

るいは間接的に町を通して、漁協さんですと○

商工観光課長當間直也

か、あるいは農業関係の団体に交付されて実

いまご理解いただいているとおり、商工会

施される事業がありますが、商工業、あるいさん、あるいは観光協会さんの方で振興に必は観光産業につきましては直接的な事業があ

要な予算ということで、要求があるものを中

まりないという部分と、逆にそういった団体

心に予算を確保しているということになりまさんが直接商工業であれば経済産業省さんです。

すとか、そういったところの事業を県の連合○会あたりを通して、実施していると思います

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

事業もありますので、町の事業としてはご説○

10番

玉城安雄議員明したような3億円余りの予算というふうに

じゃあ、これはこの予算なんですが、商工なっていますが、ただその予算の中でも町の業、久米島紬関連、観光関連の内訳とかいう

商工業、あるいは観光業の振興に必要なとこものがわかれば、それとこれはあくまでも観ろということで担当課としては、予算確保に光協会とか、商工会とか、紬組合からの申請

努めて実施しております。

で補助を出したというかたちですが、この補

今回、一次答弁で総務費というお話をしま助の中で蹴ったというか、該当しないというして、いま玉城議員のお話でもありましたが、か、そういうのも今年度あったか、要請があ

こちらは一括交付金になるわけですが、本町

るものはすべて助成しているのかというかたの一括交付金が、30年度の当初予算ベースでちですね。

3億5千万ほどありますが、その内、1億5千万○円ということで、３分の１を商工関係、商工

議長

幸地猛

當間直也商工観光課長。

業 と 観 光業 に 活 用し て い る とこ ろ であ り ま○

商工観光課長當間直也

す。そういった中で国、県の行政として実施

ただいまのご質問についてなんですが、町できる事業がない分は、そういった交付金等の方も商工会、観光協会の補助金につきまし

活用しながら取り組んでいるところです。

ては、国県の補助を財源としたり、町の単独○の一般財源を活用しているわけなんですが、

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番

補助金で支出する場合には、そういった補助

玉城安雄議員金の基準がございまして、そういったものの相当の面で事業が多くて、義務的経費や扶中に照らし合わせて精査して交付しておりま

助費が伴わないということで他の産業、第一す。大幅に削減されたりというケースはない

産業とは差が出ているというような答弁であんですが、交付金を活用する場合でも県とかりますが、主体的なこれに対する補助金が主の指導では交付する側の基準を上回った、例ということで、予算がそうなっているという

えば時間外等にかかる人件費もそうなんです

ことで、理解してよろしいですか。

が、そういう基準を上回るところは対象外に○なるというところがあるので、そういった部

議長

幸地猛

- 76 -

分は事業者、実際実施する側の負担というの援する部分ですとか、離島フェアは町の方でもしっかり伝えながら行っております。

も負担金を捻出していて、実行委員会の方に、○なので、事業所さんの負担については、町単

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番

独あるいは事業所さんが複数社で行う場合よ

玉城安雄議員りも負担は軽減されていると考えています。

はい、ありがとうございます。この産業振○興を図る上からでも商工業関連の予算、第一

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

次産業もそうなんですが、久米島の経済の一○10番

玉城安雄議員翼を担っているわけですので、非常に重要な

ちょっといまはっきり聞こえなかったんで予算でもあります。久米島産業まつりとか、

すが、事業、出品する業者はあくまでも渡航

離島フェアの出品等を見ていても、久米島町

費の２万円だけ、あとは自前というかたちとの特産品、最近非常に元気が出てきているわ

いうことで理解していいですか。これは前かけですね、そこでぜひ出品する上でも非常にら気になっていたんですが久米島の特産品の大事なことですので、今後とも要望のあるのＰＲの場でもあるし、民間の企業の売上が出は補助できるように取り組んでいただきたいてそういうかたちでいいイベントであるんでと思います。

すが、この助成について渡航費、引き合わな

それと、離島フェアも結構盛況なんですが、いから行かないとか、そういう話も何回か聞

離島フェアの町からの助成として出品してまいたことがありますので、そこらへんどのよ

すよね、町からの助成はどのようなことがあ

うに考えますか。

りますか、町の助成というのは。

○

○

議長

幸地猛

商工観光課長幸地猛

當間直也商工観光課長。

當間直也商工観光課長。
○

議長

○

當間直也

商工観光課長當間直也

ただいまのご質問にお答えします。先ほどただいまのご質問にお答えします。離島フェも申し上げましたが離島フェアにつきまして

アの支援というところなんですが、こちらはは、会場使用料含め、移送費等につきまして一括交付金を活用した久米島特産品販路開拓

も町の方から片道は久米商船さんにお願いし事業ということで商工会さんに補助金を交付て、減免ということで依頼しています。単独して、その中で商工会さんの方で県内外の物

でやる物産展に比べて事業所さんの負担も軽産展に出展する予算を配分して実施していた

減されているかというふうに理解はしていまだいておりますが、こちらで確認しましたらすが、ただ、そういった売上の状況とかもし

離島フェアにつきましては１事業所に旅費とっかり終了後に精査はしているところなんでいうことで２万円補助しているということにすが、商工会さんの方で事業所さんの課題等なります。離島フェアという一つの物産展にもとりまとめておりますので、そこで意見交

ついては大きい額ではないんですが、ただ他換しながら、支援できる部分があるのかといにもいくつかの物産展があって、そちらへ支うのを検討したいと思います。

- 77 -

○

議長

幸地猛

り組みになります。

10番玉城安雄議員。
○

10番

あとは昨日ちょっとお話させていただきま

玉城安雄議員したが、企業で核となる人材の方に向けたセ

そういう細かいところも精査していただいミナーを実施したりですとか。いま島くらして、協力できるのは協力していただきたいとコンシェルジュの方で求人情報を発信してま思います。

すが、あちらの情報というのが、必要な部分

昨日の同僚議員の質問の中で、離島活性化しかなくて、実際、企業の紹介というところ

事業で産業魅力化プロジェクトというのがあまで踏み込んでなくて、企業さんがどういっったんですが、まつりの中でも、この産業魅たことになっているのか、どういった目標が力 化 プ ロジ ェ ク トと い う の があ っ たん で すあるのかというところまで伝えられると、そが、ちょっと詳しい、簡単でいいですけれどの求職されている方にも、企業さんにも就職も、説明お願いできますか。

ですとか、そういった思いも出るのではない○かというところで、そういったWEBの構築等

議長

幸地猛

當間直也商工観光課長。
○

商工観光課長も行っている事業になります。

當間直也

今年度も引き続き行っていますが、次年度

産業魅力化プロジェクトというのは町の企までの３年間というところで、いま申し上げ

業を魅力化することで、昨日の議会の方の答たような企業の魅力向上、あるいは人材育成

弁とか、一般質問等でもやりとりがございまというところを取り組みつつ、あとは資金調したが、雇用のミスマッチというのが本町の達の方法、先ほどから予算の話もありますが、産業のなかで見られる課題というところで、クラウドファンディングという資金の調達のそこには求職している側と求人している側に方法が全国的にもありますが、企業版のそうずれがあるんじゃないかということで、もういった資金調達について、また、ノウハウを少し求人している企業さんの方からの企業の習得いただければということで、そういったＰＲを発信していこうというところと、あと取り組みも行っています。

は企業の魅力ですね、日々、従事されている○

中で企業全体として、そういった企業理念で

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

すとか、経営者の方の目標、あるいは思いと○

10番

玉城安雄議員いうのが社員の方に伝わっているのか、そう

長々とありがとうございます。仕事はある

いったことがしっかり構築されてくると企業

けどなかなか賃金の問題とかで久米島では就全体として生産性が向上するんじゃないかと職しない、できないという状況もありますのいうところに、ねらいをもって企業プランニ

で、企業と連携して、久米島でも就職して生ングというのが企業さんに、先ほど申し上げ

活できるようなかたちに取り組んでいただきたような企業理念ですとか、経営者の思いとたいと思います。

いうのを話し合いする中で見つけ出して構築

次に、観光の面からなんですが、以前に議して企業全体として向上していこうという取会でも説明があったんですが、バーデハウス- 78 -

の件になんですが、関連して伺いますが、いしているようなところなんですが、早目に改

ま民間委託するという話は進んでいると思い善していきたいと思います。

ますが、これは継続中でしたら答弁できない

あと、施設が老朽化ということで、施設のなら答弁できないでいいんですが、いまバー

故障が非常に多い状況が続いています。ただ、デハウスの機械がポンプ４つか５つが壊れてサービスというところで利用者にはご提供し12月にメンテナンスが入って直したかなと思ている、町民の皆さまには健康増進という目ったら直してなくて、これ私も行くんですが、的で実施していますので、担当課の方では故利 用 者 の方 か ら 結構 不 満 が ある わ けな ん で障が発生した際には一応財政の方にその報告す。というのはこれを聞いて、バーデハウス

をしながら予算確保して、修繕して経営といの職員に聞いたら発注しているという話があうか、運営できるようなかたちで取り組んでるんですよ、フローリングはある業者に発注いるところでありますが、迅速に対応できる

して、マッサージのところが２つ止まっていように今後とも努めていきたいと思います。

て、そこも基盤を替えれば直るというかたち○

で、１週間のメンテの時間に何も直ってない

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

という状況で、利用者の皆さんこういうかた○

10番

玉城安雄議員

ちでどうなっているかという話があります。

いま聞いたのは、プールの中の、わかりま

また、２月にキャンプが来ます楽天の、結構、

すよね、あれは６月の補正でおりたのもわか

楽天の方々も利用します。この状態でそのまってはいるんです。おりたのにできてないとまもっていくのか、現状を教えてください。

いう状況もわかったんですが、発注しているいろいろ地元の方々からも聞かれますので、と思います状況、直すわけですよね。

答えようがなくて、この現状を教えていただ○

けたら、お願いします。
○

議長

幸地猛

商工観光課長幸地猛

當間直也商工観光課長。
○

當間直也商工観光課長。
○

議長

商工観光課長當間直也

はい、いまご質問がある部分も含めて、い當間直也

ま運営で必要な設備につきましては、修繕しただいまのご質問にお答えいたします。いて取り組んでいきます。

まのご質問の中でフローリングにつきまして○は９月議会で、その前後に故障が発生したも

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

のですから予算を補正して直後に、議決いた○

10番

玉城安雄議員だいた後発注はしているんですが、発注時にこの１週間のメンテナンスで何も変わって業者さんの方から取り替える設備の製造等にないという話が利用者の方々から聞きますの

時間を要するということで、こちらの方も随で、ぜひこういう予算とれているものを早急時業者さんに連絡をとりながらやっているとに対応していただきたいと思います。

ころです。当初は３カ月ほどというお話ではこれは終わりまして、公共事業についてなあったんですが、当初の見込んだ期間も経過んですが、質問あったんですが、公共事業に- 79 -

ついて答弁もらってないので伺いますが、町

○

建設課長

新里剛

長の２期目に向けての所信表明でも安定的な

ただいまのご質問にお答えします。発注に公共事業の確保で久米島の経済が循環できる

ついては平準化、これまでもいろいろ取り組

環境づくりをしているとしていますが、このみがなされています。ただ、先ほども申し上ことについて、今年度はしかたないんですが、げたとおり事業申請、補助金申請を経て、事次年度の見通しといいますか、見通しどんな

業 に工 事 発 注 とい う 流 れに な る もん で すかですかね、どなたか。

ら、その中で早い段階で５月とか、そういっ○た かた ち で 申 請が 許 可 を得 た も のに つ いて

議長

幸地猛

新里剛建設課長。
○

建設課長

は、発注するという流れになります。ただ、

新里剛

どうしても新たな新規事業につきましては、

ただいまの玉城議員のご質問にお答えいた

その申請に向けての審査、調整、時間を要すします。次年度もそうなんですが、毎年度、るものが出てきたりしますので、こちらにつ事業計画に則って県への事業申請を行っておいて は どう し ても 11月 とか そ うい うか たち

ります。その事業申請をもとに、県の方からで、後半に伸びてきての発注というのもござ

現地の調査確認を経てそこで内示をいただいいますので、そういう流れがあるということて事業化に確定するわけなんですが、次年度、もご理解いただきたいと思います。課としてどの路線がということは申し上げられません

もなるべく事業の実施に向けていろいろ鋭意が、同様なかたちで公共事業の準備といいま

見守って取り組んでいるところです。

すか、申請はいま行っております。

○

○

議長

幸地猛

10番

幸地猛

10番玉城安雄議員。

10番玉城安雄議員。
○

議長

○

玉城安雄議員10番

玉城安雄議員

それと最近なんですが、県工事の発注が、

この公共事業というのは、ほんとに久米島

一般競争入札だと思うんですが、業者の辞退の経済の一翼を担っているわけなんですが、も多いという話も聞いていますので、せっか

この公共事業について発注あり方とか、以前

く皆さん一緒になって要請もしているわけでは、私も建設業にかかわっていたんですが、すよね、地元要請発注、なぜ辞退が多いのか。

四半期にわけて６月発注とか、９月発注とか、町の工事が集中して手が回らなくて辞退してそういうかたちで、県の工事、町の工事もこいるのか。そこらへん平準化していただいて、のように発注されていたような、平準化で発県の工事も地元の業者が受注できるようなか

注されていたような感じがするんですが、現たちで取り組んでいただきたいと思います。

在は、結構集中したり、年度末になったりとそうすることによって税収も上がってくるわ

いうことで発注されているわけなんですが、けですし、大事な一般財源になってくると思

この発注のあり方について、お願いします。

いますので、そこらへんもよろしくお願いし○たいと思います。

議長

幸地猛

新里剛建設課長。

事業の申請のあり方とかありますが、公共- 80 -

事業の確保については、申請から前の段階で○

商工観光課長當間直也

は職員の働きが重要であります。我々がいく

両方、ございますが、生産額につきまして

ら訴えても実務をこなす職員の頑張りが非常

は県が発行しているもので、まだ28年度までに重要ですので町長も叱咤激励し、久米島でしか出されていないというところと私たちの経済が循環できる仕組みづくりに取り組んで方も紬組合さんから直接もらっているデータ

もらいたいと思います。最後に町長の答弁をの方がよろしいかと思いますので、売上の方

お願いします。

を答弁させていただきたいと思います。平成○

幸地猛

29年度の売上です。反物、着物とか、帯とか大田治雄町長。

になりますが、反物の方で6千431万3千646円、

○

議長

町長

大田治雄

小物いうことで紬のデザインですとか、一部

お答えします。いま玉城議員からあったと紬をつかったバックとか名刺入れがございま

おり、年間とおして、バランス良くそしてそ

すが、そちらの方が1千612万1千767円というの 業 者 がそ れ ぞ れが 受 注 で きる よ うな 態 勢ことで、平成29年度の売り上げで申し上げまへ、特に県の事業においても、いま言われてすと、約8千万余りということになっていまいることが用地問題とかが難航している箇所す。

とかもあります。そのへんも含めて地元とい○ろんな意見交換をしながら、環境づくりを整

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

えて要請すべきものは要請するということを○考えています。

10番

玉城安雄議員8千万ですね、わかりました。それと販路

職員においても、それぞれ技術畑において拡大とか、新規開拓について、この取り組み

は、なるべく熟練した職員が継続してできるは直接事業主体の久米島紬がやっていると思ような環境も整えてやっていきたいと思ってうんですが、どのようにやっているか、わかいます。

れば教えてください。

○

議長

幸地猛

○

10番玉城安雄議員。
○

10番

議長

幸地猛

當間直也商工観光課長。

玉城安雄議員○

商工観光課長當間直也

積極的に取り組んでいただきたいと思いま

ただいまのご質問にお答えいたします。販す。続きまして久米島紬についてなんですが、路拡大とか、新規開拓の方につきましては、紬の保存継承、販路拡大、新規開拓、後継者

先ほど離島フェアの話がありましたが、そう

育 成 に 支援 し な がら 取 り 組 むと し てい ま す

いった県内外の物産展、あるいは取引先の問が、この久米島紬の現状を伺いたいと思いま屋さんの方での展示販売会等実施しております。まず、年間売上とか、生産額など手元にす。実施は紬組合さんの方が直接やるものと、あれば。

我々も先だっての離島フェア、先週沖縄タイ

○

議長

幸地猛

ムスでの久米島の物産展がありましたが、同當間直也商工観光課長。

行するものもございます。こちらの財源を先- 81 -

ほど申し上げた久米島紬支援事業ということというお話でした。いま説明したのが染色にで実施しているような状況にありますが、そなるんですが、糸につきましては糸問屋さんの他の人材育成につきましては、町の方でもの方から購入して調達しているということで補助金を出しまして、後継者の育成研修を実した。

施する講師の方、主に保持団体の方に所属さ○れている文化庁から認定された織子の方なん

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

ですが、そういった方の育成の講師代ですと○

10番

玉城安雄議員か、材料代、研修受ける後継者の申し込みの

これは、染めについての原料は個人に委託あった方が生産する紬の材料に支援している

して、何名かいるわけですね、こういう採取

ところです。この後継者育成につきましては、して提供する方が紬組合さんにお話をお伺いしたら総合事務局。それと久米島紬、着物については個人でさん、国の方からも一部補助があるというこ

買うには結構な金額になるわけですが、現在、とで、国の方の補助金を活用して後継者育成

組合が紬の柄がありますよね、組合が宣伝用に取り組んでいるというお話でした。

として賃貸用としての所有している着物とか○あると思うんですが、どのくらいあるか、わ

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番

かりますかね。

玉城安雄議員○いろいろの支援策がいまありました。それ

議長

幸地猛

當間直也商工観光課長。

と我々も子どもの頃は紬の原料、泥をとった○

商工観光課長當間直也

り、テカチをとったり、グールとったり山の

ただいまのご質問にお答えします。いろい

なかを歩いたんですが、紬にかかせない原料、ろ情報交換するなかでお伺いしている話にな委託してやっているということを聞いている

りますが、いま紬組合さんの方で非売品、主んですが、この原料の確保ですね、これはいに商品開発としてつくられた着物になります

まどのようにやっているかわかりますか。

が、そちらが50着、種類として50種類、１着○

幸地猛

１着で異なるということで、色が10種類から

當間直也商工観光課長。

15種類の間ぐらいになるのかなという話を以○議長

商工観光課長當間直也

前されていました。そういったものは展示棟

ただいまのご質問に答えします。原料につがございますが、そういったところで展示をきましてはいま玉城議員からもありましたよ

して、購入、見学した方に見ていただいていうに泥は、比屋定のウザ池、あちらの方からるというお話でした。

調達しているという話でしたが、あと、草木○代、土ということでございますが、原料の確

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

保は織子さんの方では重労働というところで○10番

玉城安雄議員個人の方に、紬組合さんが委託をして採取しなぜいまこれを聞いたかと言いますと、宣ていただいて、それを購入して確保している伝のためにも久米島紬を組合独自で所有して- 82 -

いろんなイベントとかに貸し出しして、久米○島 紬 は 黒茶 色 と いう イ メ ー ジが あ りま す の

議長

幸地猛

これで10番玉城安雄議員の一般質問を終わで、いまは展示会とか見れば、草木染めとかります。

いろんなバラエティー、種類いっぱいありま

休憩します｡（午前11時29分）

すので、これを50点ほどあると話を聞きまし

○

議長

幸地猛

た。このくらいあれば十分だと思うんですが、再開します。（午後１時30分）

亡ければ町の方で支援して作らせて、こうい

午後の会議を開く前にご報告します。11番

う宣伝ＰＲに利用できるのかなというかたち

安村達明議員から欠席の届けがありました。

でこの質問したんですが、ぜひ、またこれもこれより会議の公開開きます。

紬組合さんと連携していろんな場所で着ても６番赤嶺秀德議員の発言を許します。

らってＰＲできるようなかたちでよろしくお６番赤嶺秀德議員。

願いしたいと思います。

（６番赤嶺秀德議員登壇）

最後に、久米島紬の保存継承については織○子育成とともに重要なものが販路拡大であり

６番

赤嶺秀德議員６番赤嶺です。通告に従いまして、５点ほます。技に対する評価、すなわち対価を確保

ど質問してまいります。

できなければ伝統技法も廃れかねないと思い

まず１点目、農道の整備について。農業基ます。これは新聞に載っていたんですが愛好盤である土地改良事業等は、大幅な進展を見者の話によれば、久米島紬の黒茶色は他の織せているものの、それに伴う農道の整備が不物にない独特な特色があり、趣きがあると言充分であると思われる。特に字儀間や嘉手苅

われています。現在は草木染めなど様々なも集落の北側の土地改良区は県道に通じる縦ののがあります。販路拡大については保存継承

農道は舗装されて整備されているものの、そとともに町もより一層の支援をして取り組む

れに交差する横線の農道の大部分が非舗装のべきと思いますが、最後になりますが町長のジャリ道であることから、長年の雨の影響に見解を伺いたいと思います。

より、道路表面が剥ぎ取られ凹凸が激しく通○幸地猛行にも支障がある。農家の方々からアスファ

大田治雄町長。

ルト舗装の対策を取ってほしいとの強い要望

○

議長

町長

大田治雄

があるが舗装することは可能か伺う。

お答えします。久米島紬においてはこれま

２点目、儀間漁港の整備について。現在、でも継続して支援をやってきております。特儀間の漁港では防波堤の工事と岸壁の工事がにこの間のタイムス展の３日目においては副行なわれている。最近の儀間漁港は、漁船の町長が参加しましたが、紬を着てのファッシ大型化と若い漁業従事者が増えたこと、更にョンショーとかも企画されて非常に好評を得は他地域からの参入者が増えて来た事などか

たということも聞いております。今後においら船の係留場所の確保が難しい事や台風時期てもいま同様にいろんな支援態勢を強化しての船の陸上げ場所等も狭く、台風対策にも支まいりたいと思います。

障が生じ苦慮している状況にある。他の漁港- 83 -

を利用することも可能ではあると思うが、経

○

議長

幸地猛

済上の問題と地域性から他港の利用は控えて

大田治雄町長。

いる状況にある。儀間漁港は、県内でも上位（大田治雄町長登壇）にランクされる水揚の実績があるとの漁協関○係者からの話もある。久米島の漁業活性化の

町長

大田治雄

それでは６番赤嶺秀德議員の５つの質問の観点からも漁港南側への拡張等の整備が必要

内の４つを私から答弁いたします。

であると思うが町としての見解を伺う。

まず１点目の農道の整備について。未舗装

３点目、今回発生した横領事件の進捗につ農道については、ご質問の地区を含め多く存いて。現時点で事件の公判はどの様に推移し在しておりますので、順次整備する計画でごて いる か 。２ 点に つい て伺 う 。（ 1） 刑事 事ざいます。

件の進捗状況について（2）民事事件の進捗

農道などの整備は、農業農村基盤整備事業状況についてほか、補助対象事業に申請を行いますが、経

４点目、小中学校普通教室への空調設備に済効果などの採択基準や条件等において評価ついて。小中学校の普通教室への空調設備（クの高い農道から採択されます。

ーラー設置）については、これまで３回程質

近年、沖縄県の事業予算が縮減するなか、問しました。又、子ども議会でも質問があり事業採択が厳しさを増しており、今後の整備ました。

にあたっては新たな整備計画が必要となってマスコミによると政府は、全国の公立小中おります。

学校へのクーラー設置を進める自治体を財政

今年度、本町の農業農村基盤整備事業の新支援するため約1千憶円の臨時交付金を新たたな計画の策定に向けて作業を進めているとに創設し、2018年度補正予算に盛り込む方針

ころでございます。策定後は、実施計画に基を固め、クーラー設置に800憶円を充て、来づ き年 度 毎 の 事業 化 に 向け 計 画 的に 取 り組

年夏までに希望する全ての小中学校での整備

み、農道など基盤整備の推進に努めてまいりを目指す。との報道がありました。この様なます。

政府の千載一遇の取組みについて、町はどの

２点目の儀間漁港の整備について。儀間漁様に望むのか見解を伺う。

港において、現在、機能保全事業を実施して５点目、資材置場ヤードの設置について。

いるところでございますが、近年、漁船の大土木関係者等から、町管理に係る資材置場ヤ型化が進み泊地が狭隘化する状況に鑑みて、ードを設置してほしいとの要望がある。関係

漁港の拡張について検討する必要があると考者によると工事のほとんどが町発注の公共工

えております。現状においては南側への拡張事であり、公的な資材置場があれば請負業者を検討する必要がと思われますが、しかしな

個々による新たな置場を求める必要もなく、がら、南側については海岸保全区域となって更には、資材や土砂等の再利用が可能となりおり、これまでに高潮対策として階段式護岸

予算も縮小されるものと思われるが、公的な工事、儀間漁港海岸整備工事を実施している

ヤードを設置することは可能か伺います。

ことから、各種条件等に照らし合わせながら- 84 -

検討してまいりたいと存じます。

望、要求を行いました。

続 き まし て ３ 点目 の 横 領 事件 に つい て 。

予算計上につきましては、現在、国が交付（1）刑事事件については、11月21日の第３要綱等を作成中のため具体的な手続きは始ま回公判において私自身が「厳重な処罰と一日っていませんが、交付要綱の作成状況により、も早い損害の回復を求める」意見陳述を行い今年度中に計上を予定しております。

ました。検察側が懲役５年を求刑し結審しま○した。判決は12月17日に言い渡される予定と

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德委員。

なっております。

○

６番

赤嶺秀德委員

民事事件については、8月21日の第１回口農道の整備については、執行部から出され頭弁論後、３回の準備手続を行っておりますております第２次久米島町総合計画その基本

が、和解はしないこととし、預かり品の処分計画の前期平成28年度から32年度、策定の柱等は町が行うとの合意書を取り交わしており13にもあります。施策基本方向ということでます。次回は平成31年２月19日に準備手続を

農業生産基盤の整備とあり、内容として農道予定しております。

の整備、そして農業用排水路の整備、取組方

一つ飛ばして、資材置場ヤードの設置につ

針、目標値というところで、農道及び排水路

いて。

の整備を行い、農業の効率化、農作物の品質

事 業 者の 資 材 置場 ヤ ー ド の確 保 につ い て向上、農耕一般車輌の安全性の向上を図るとは、運搬費、借地料など工事に間接的に係るなっています。施策及び予算事業に３点あり費用などを共通仮設費にて計上しております

ますね。農地管理事業、農業基盤整備事業、

ので、これまで通り事業者において確保して農業水利施設保全合理化事業、これを推し進いただきたいと存じます。

めるために一所懸命頑張っているとは思いま

資材や土砂等については、再利用可能なもすが、農道整備は答弁のなかに農道整備は農のについては確保しており、補修工事などに

業農村基盤整備事業他、補助対象事業に申請利用しております。

を行うが、経済効果などの採択基準や条件等（大田治雄町長降壇）
○

○

議長

において評価の高い農道から採択されると答幸地猛弁しております。このなかで農道の経済効果

吉野剛教育長。

とはどのようなことか、そして評価の高い農

教育長

吉野剛

道とはどのような農道をいうのか、この２点

赤嶺秀德議員のご質問、小中学校普通教室

について答えてください。

への空調設備について、お答えいたします。

○

ご質問にありますように、国は今年度補正

議長

幸地猛

新里剛建設課長。

予算で空調設備の設置について臨時交付金を

○

建設課長

新里剛

創設しております。10月中旬から交付金活用

ただいまの赤嶺議員のご質問にお答えしまの意向調査、概算事業費額調査があり、当初す。まず、経済効果に関してなんですが、そ予定よりも前倒しで事業実施ができるよう要の農道が未整備な状況のなかで、その周囲に- 85 -

作付けされている作物にどのような影響があが、今年度、新たな基盤整備事業の策定を行るか、そこを整備することによって、その作っています。このなかでまず未整備箇所につ物の品質、それから収穫量、それから売上等

いての取り組みなんですが、舗装の劣化、そそういったものにどれだけ効果があるかといれから排水不良、それから施設の老朽化等をうことで、そういうものを総合的に算出して、調査いたしまして、そこから土地改良区とか経済効果を出します。そのなかには例えば道関係者の皆さまとの意見交換するなかで、そ路が凹凸あるということで車輌走行する際にこをまず急ぎ整備する必要があるというとこ

積み荷の作物にどれだけ損害を与えるか、傷ろの、優先度の評価を行いながら、そこを町を付けて商品価が落ちるかとか、そういった全体、久米島全体をゾーニングして、そこかものを含めてやりますので、その他総合的とらゾーニングのなかでどういう事業を当てはいうのはそういう意味合いでいろんなかたち

めていくかと、事業のメニュー含めて検討しで、その効果を計るものでございます。

ていくということで今後の32年度以降の事業評価の方は、まずは効果の高くでる農道計から事業申請、国県に行うわけですが、その画ですね、そういったところを県に事業申請なかで取り組んでまいりたいというふうに考をして、そこの箇所を確認していただいて、

えております。

そこからその事業の内定をいただく流れとな○っております。
○

議長

６番

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

幸地猛○

６番赤嶺秀德議員。
○

議長

６番

赤嶺秀德議員

新たな整備計画が必要となっているという

赤嶺秀德議員こともこの説明で大体わかるんですが、儀間、今回、私が問題にしている農道は、久米島

嘉手苅、農業者集めて、この対策を練ったこ

全体を考えてもほとんどがサトウキビ畑のなとがあるのかどうか、伺います。

かですよね、経済効果、評価の高い農道の格○差が付けられないと思うんですが、そのへん○っていくという意味なのか、そのへんをお願

新里剛

あったかどうかというのは、申し訳ございま
幸地猛

せんが、これまでの経過は把握しておりませ新里剛建設課長。
○

建設課長

いまの農道については、その地域で説明が

いします。
議長

幸地猛

新里剛建設課長。

は何というのか、整備計画のなかで順次にや

○

議長

建設課長

んが、まず、道路整備に当たっては、地域の新里剛

説明が必要な場所、もしくは道路に面する耕まず、これまで農業の基盤整備事業という作者の皆さま、それから土地の所有者の皆さことで実施してきておりますが、今の計画のまには説明しながら整備を行っているところ

なかでは、なかなかその今後の整備計画に結でございます。

びつかないような環境も出てきております。

○

そのなかで先ほど町長の答弁にもございます

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

- 86 -

○

６番

赤嶺秀德議員

れから優先度の評価等々含めてこれからとな

いろいろとあって非常に遅れていることはりますので、いま現在、どこを何年度にといどこを見ても一目瞭然わかると思います。今

うことがこれからの作業になりますので、そ年度、新たな計画の策定作業は何件ぐらい行の策定をお示しできるかと思います。

ったのか、そして今年度農道が整備され、そ○して距離にしてどれくらいの農道が整備され○願いします。答えてください。
議長

幸地猛

建設課長

６番

赤嶺秀德議員農道整備事業は土地改良事業と同様に農家の皆さまにとって非常に大切な事業だと考え

新里剛建設課長。
○

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

たのか、まず資料があればひとつよろしくお○議長ています。１日でも早く農道の整備ができる

新里剛

よう要望してこの質問は終わります。

今年度の農道の整備箇所延長というのは手次に、儀間漁港の件で再質問します。答弁

持ちにはございませんので、改めてそこの部

で儀間漁港は、現状において南側の拡張を検分を整備した箇所、延長については改めてご討する必要があると思われるが、南側は海岸

提示したいと思います。よろしくお願いしま

保全区域となって高潮対策として階段式護岸

す。

工事、儀間漁港階段整備工事を実施している

○

議長

幸地猛

ことから、各種条件等に照らし合わせながら

６番赤嶺秀德議員。
○

６番

検討していきたいと前向きととれる答弁です赤嶺秀德議員が、今年の台風が高潮と重なった際、南から次に、策定後の実施計画に基づき、年度ごの強い風と気圧により海面が異常に上昇し、との事業化に向けて計画的に取り組み、農業

そのために高波が押し寄せてきていました。

基盤整備の推進に努めますという答弁があり

このような状況を鑑みても同所は事業に向けます。質問ですが、年度ごとの事業化に向けての対策が必要で、若者の漁業振興の面からて計画的な取り組みは何年先までの取り組み

も 町と し て 早 目に 検 討 する こ と はで き ないを予定しているか、それとあと１点目は１年か、再度伺いたいと思います。

度 内 に 何件 程 度 事業 者 委 託 を予 定 して い る○

か、この２点についてお答えください。
○

議長

幸地猛

建設課長

幸地猛

新里剛建設課長。
○

新里剛建設課長。
○

議長

建設課長

新里剛

漁港の拡張含めて機能強化についてなんで新里剛

すが、まず、取り組みといたしまして、今年

いま現在策定しています農業農村基盤整備

度、いまの状況に向けて、要望調査を含めての計画でございますが、こちらの方、委託業実施したいと考えています。その中で漁港の務となっておりまして、今年度含めて今のゾ

実績、それから利用されている皆さまのご要ーニング、それからそのゾーニングした事業

望をいただいて、それを整備計画として、まをどのようなかたちで展開していくのか、そとめたいというふうに考えています。その整- 87 -

備計画をまとめたものを県と国に要望してま漁業を支えていく若者たちのためにも漁港拡

いりたいと考えております。なるべくそうい

張が早目に実現するよう提言してこの質問にう地域、漁民の声を反映するようなかたちでついては終わりたいと思います。

調査を行いたいと考えております。
○

議長

次に、３点目の横領事件についての再質問

幸地猛

は特にありませんが、答弁に付け加えること

６番赤嶺秀德議員。
○

６番があれば、総務課長再度お願いしたいと思う

赤嶺秀德議員んですが、ありますか。

これについては強く要望するんですが、い○ま久米島町内を見ても県管理にかかる漁港と

議長

幸地猛

大城学総務課長。

町管理にかかる漁港では、この設備の関係で

○

総務課長

大城学

もそれから暴風ネット等の関係でも雲泥の差

赤嶺議員の質問にお答えします。町長が回があるんですね、そのへんを町は考えながら答したとおりの内容となっていますが、この不公平さが出ないように県に追随していろい

預ずっている品の処分については、昨日、今ろとできるように、努力してほしいなという

日と那覇の方で職員が処分に向けて手続きをふうに思います。

開始しています。それ以外、東京で処分する

関係する執行部の皆さんは台風の後に、久物品については明日以降処分することとなっ米糖側から入ってくる道路、海岸の道路、こています。預かったものの売上代金についてれをまわってみたことがあるかどうか、台風はかかった経費を差し引いた額になるんです

後向こうものすごいですよ、砂が打ち上がっが、その分に関しては損害賠償額から差し引て、ちょうど南風のときに外に出てみました

いて処理するということで、裁判所と相手側が、この階段式護岸にぶつかった波が、10ｍの弁護士と同意を得ています。

以上高く上がって、道路まで浸水しておりま

民事に第３回目の準備手続きが去った火曜

した。道路もまた、はけ口がないものだから日にあったですが、そのなかでも事実の争い

側溝が潰れて、それも最悪な状態になっておはしないと、全面的に認めるという方針のもりましたが、今度の台風はこれまでにないほと、損害賠償額の縮減に努めるということでど高潮と気圧の変化で水面が上昇して、また合意をしてます。

向こうは南側は、南側から押し寄せてきたら○はけ口がなくて、入ってきた水がどっと流れ

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德委員。

ていくわけです。そういう悪条件も重なりな○

６番

赤嶺秀德委員がら、そんなに大きな被害はありませんでしありがとうございます。私が度々この問題たが、これを改善する必要があるというふうを議会に質問するのは、私たちのまちで起きなかたちで、いまこのように質問しておりまたこの事件を風化させてはならないという思す。そういうことで、やはり私たちのまちでいからです。刑事事件は、この地裁で決定すは農業同用、漁業も大切な産業であると考えると思います。決定したら後は刑を受ける。

ます。若者も増えてきています。これからの処 罰さ れ る と いう だ け であ と は なく な りま

- 88 -

す。なくなるというか、もう忘れられてしま

濱元尚哉教育課長。

います。裁判も続きませんから。ただ、民事

○

教育課長

濱元尚哉

はあと何年か続くと思います。そういうことただいまの質問にお答えします。いま回答

で、絶対に風化させてはいけないと、今後の申し上げたこと以外に、今週なんですが、要職員のためにも、やはりこれは町民のために求しました事業費につきまして内定通知を受も最後の最後まで確実に失われた金が戻ってけております。その後の事務手続きについてくるまでやる必要があるということで議会でも県の方からいま連絡が来ていますので申しも質問しておりますので、これは執行部の皆上げますと、今年中に、12月中に事業費の交さんも町役場職員のみんなにも、しっかりと付申請を行いまして、１月の中頃までに交付

伝えて、風化させないようによろしくお願い

決 定を 行 う と いう よ う な連 絡 が 来て ま すのして、この質問は終わりたいと思います。

で、こちらとしましては、これから補正予算

次に、小学校普通教室の空調設備についての計上の準備をはじめましてこれが事業申請再質問したいと思いますが、答弁は、10月中にかかる手続きとなるんですが、その後、執旬から交付金活用の意向調査、事業費額調査行ができるように、これから準備を進めていがあって、当初予算よりも前倒しで事業実施

く予定でございます。

ができるよう、要望要求したとあります。

○

そこでお伺いしますが、これは当然、久米○望要求したものと理解していいか伺います。
議長

幸地猛

教育課長

６番

赤嶺秀德委員

しっかりとやってくださいね。子どもたち
は暑い最中ほんとに大人でも集中できないよ

濱元尚哉教育課長。
○

幸地猛

６番赤嶺秀德委員。

島町の小中学校の全教室に設置できるよう要○議長

うな暑さの中で授業を受けるということは非

濱元尚哉

常に苛酷なものだと思っております。それがた だ いま の 赤 嶺議 員 の 質 問に お 答え し ま

来年度から解消されるということで、学力もす。この要望は全学校の普通教室に整備でき向上すると思うんですが、教育長、その点見るように要望要求しております。

込まれるかどうか、お願いします。

○

○

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。
○

６番

議長

幸地猛

吉野剛教育長。

赤嶺秀德議員

○

教育長

吉野剛

いま現在、国が交付要綱等未作成のため具いま課長からありましたように予算は内定

体的な手続きは始まっていないが、要綱の作しておりますので、次年度は確実に整備に向成状況により、今年度中に計上を予定していけ て実 施 で き ると い う ふう に 思 って お りま

るとの答弁です。その他、事業採択に向けてす。これまでクーラー設備のない教室での授の事業手続き等も要綱に先行して作成する必業というのは、これまで何度もお話している

要はないか、伺います。

わけなんですが、生徒にとってはなかなか集○中できない、授業がしっかりと受けられない

議長

幸地猛

- 89 -

というような状況だったと思います。これが基本的な話は町長もやっておりましたが、これからはクーラー設備が入ることによってやはり基本に則って、町内の業者を最優先しこれまで以上にわかる授業、また集中した授て行えるように、ひとつよろしくお願いした業になれるのではないかなというふうに思っ

いと思います。これでこの質問を終わります。

ています。ひいてはそのことで、子どもたち

次に 資 材 置 き場 ヤ ー ドつ い て 再質 問 しまの学力も確実に定着してくるのではないかとす。答弁の中で事業者の資材置き場ヤードの期待をしております。

確保は運搬費、借地料など、工事に間接的に○かかる費用等を共通仮説費に計上しており、

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。
○

６番

これまでどおり事業者に確保していただきた

赤嶺秀德議員いとあります。そこで伺いますが、共通仮説

ひとつ教育長の手腕も発揮なされて成績が費というのはどういう費用なのか、これは請上がるように頑張ってください。

負費に含まれているのか、それとも別々に町

今度の子ども議会でも、やはりクーラーをと業者が折半してやるのか、そのへんひとつ

入れてほしいというふうにありました。１人お答えいただけますか。

の子どもの質問は、これで実現されるわけで○すね、そういうことからしてもこの子どもに

議長

幸地猛

新里剛建設課長。

とっては非常に意義深いものがあるんじゃな○

いかなというふうに思っております。今後と

建設課長

新里剛

ただいまのご質問にお答えいたします。共も頑張っていただけたらなと思います。

通仮説費なんですが、通常工事に関する構造

あと、１点だけなんですが、このクーラー

物の直接的な工事がございますが、その工事設備をするのに工事があると思います。このと共通仮説費として、工事に関する現場事務

工事を町内の業者に任せるのか、それとも那所でありますとか、安全対策費ですね、囲い覇からの業者を呼んでさせるのか、そのへん、とか、あとは水光熱とか、間接的に工事に係

私としては町内の業者をすべてやってほしい

る 共通 仮 説 費 とし て 見 てい る わ けな ん です

なと思いますが、そのへん町長、いかがでしが、この工事については共通仮説費についてょうか。

は、直接工事とまた別途、共通仮説費として

○

議長

幸地猛

いわゆる諸経費みたいなものなんですが、組

大田治雄町長。
○

町長

み合わせて工事として発注しております。

大田治雄

○

ただいまの質問にお答えします。基本的に○先にしたいと思います。
議長

６番

６番

赤嶺秀德議員

結局は、町の予算から出ているという意味

幸地猛で理解していいですか。

６番赤嶺秀德議員。
○

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

は島内の業者ができるものについては島内優

○

議長

○

赤嶺秀德議員

議長

幸地猛

新里剛建設課長。

- 90 -

○

建設課長

新里剛

か、そのへん調査してやった方がいいんじゃ

この分については、事業については補助事ないかと思いますが、そのへんについてお願

業対象であれば、その補助金のなかにもそのいします。

仮説費等は認められていますので、直接単費○で組むものではございません。
○

議長

６番

幸地猛

新里剛建設課長。

幸地猛○

６番赤嶺秀德議員。
○

議長

建設課長

新里剛

ただいまのご質問の中に、共通仮説費から

赤嶺秀德議員そういうヤードの部分について分離できない

よくわかりましたが、やはりこの共通仮説

かという内容だと思いますが、共通仮説費自費、これをなくする方法もあるのかどうか、体は幅広くその間接的にその工事にかかるもというのは例えば、いまおっしゃっているののとして、ある程度自由につかえる予算とな

は現場事務所とか、いろんなものを含めてのっているわけですね、なのでそこに共通仮説

費用ですね、それをヤードと切り離して、公費の中で安全管理費とか、現場事務所、水光共のヤードを持っておれば、新たに借地料と熱諸々ございますが、それを細かく積み上げかを払わなくていいわけですよね、新たに借てのものではなくて、工事そのものに率をかりなければ、ある程度の経費は浮くわけです

けるようなものになります。これについてはね。それからしても公共のヤード、これは業

工種、道路であったり、橋梁であったり、水者が言っていることなんです。大きな町の管路であったりとか、そういう部分とあと工事

理 す る ヤー ド が あれ ば い ろ んな 面 で助 か る

費、直接工事費の金額に合わせて率が決まっと、いうことは予算関係も含まれているわけておりますので、その率を崩すというのはちですよね。それからして私は質問しているん

ょっと難しいのかなと考えています。仮に共ですが、この町のヤードをつくっておれば、通仮説費を入れないで必要な部分を一つひと

そこに残土も置ける、いろな資材も置ける、

つ計上していくとなると、逆にその業者にと使えるものは再利用できる、使えるものは土っては自由にある程度、この工事にかかる間

砂等は再利用しているというふうに答弁なさ

接的な経費が縛られるというかたちになりまっておりますが、やはりそういう町の公共的すので、業者にとっては不利益を被るというなヤードがあれば、土砂とかそういったもの

ふうに考えております。

だけではなくして、いろんな資材がそこに置

それから入札に際して、先ほど申し上げた

けると思います。業者としては新たに借地を

とおり直接工事費、共通仮説費を、組んで発求める必要もないと、ただ、現場事務所をそ注するわけなんですが、業者におかれまして

こに小さくおけばいいだけの話というふうにもその仕組みを理解して入札に参加しているなってくるわけですから、相対効果もあるとと思いますので、そういうことを鑑みた場合思うんですね、いま各事業者にお願いしたいには、やはりそういう共通仮説費というのはということで答弁なさっておりますが、今後、現状で組むのが一般的といいますか、そうい業者等とも話し合って、実際必要なのかどううものでありますので、そういったことでご- 91 -

理解いただきたいと思います。
○

議長

ます。

幸地猛

（６番赤嶺秀德議員降壇）

休憩します｡（午後２時10分）
○

議長

○

幸地猛

ります。

６番赤嶺秀德議員。
６番

幸地猛

これで６番赤嶺秀德議員の一般質問を終わ再開します。（午後２時13分）○

議長

次に１番喜久村等議員の発言を許します。

赤嶺秀德議員（１番喜久村等議員登壇）

最後なんですが、土砂等再利用可能なもの○

１番

喜久村等議員は確保して工事に利用しているといっていま

１番喜久村等です。２点質問いたします。

すが、確保している場所は町の管理場所にや

防風林について。本町においても、11月第

るのか、業者が管理場所になっているのか、

四木曜日は防風林の日として、イベント等開

このへん１点だけ。

催されています。これは大変いい事ですが、○北真謝原の防風林・防潮林は一度植樹された

議長

幸地猛

新里剛建設課長。
○

建設課長

が、その後の手入れはなくほとんど全滅の状

新里剛態であり、再度植樹をする事はできないか伺お答えいたします。工事で発生する例えばう。

Ｕ字溝でありますとかについてはクリーンセ

２点目、豚舎について。農家においては、

ンターの横の方に確保しておりまして、町道、豚の生産農家になりたいが、豚舎の規模が小農道含めて例えばＵ字溝が破損している箇所

さいので、規模拡大したいが、牛舎、山羊舎があるとすれば、そのＵ字溝をつかったり、みたいな補助事業ができないか伺います。

こういう補修に対応しております。

○

議長

幸地猛

赤土については県の事業で勾配修正等行っ

大田治雄町長。

ておりまして、その部分については、町の方（大田治雄町長登壇）の葬祭場の近くにストックしておりますが、○こちらについては赤土が流出したところに土ます。

こを利用して対応している状況にあります。
議長

まず、防風林について。当地区は、平成15幸地猛

年度から平成18年度に沖縄県により保安林改

６番赤嶺秀德議員。
○

６番

大田治雄

１番喜久村等議員の２つの質問にお答えしを入れる必要があるという箇所についてはそ○町長

良事業で実施されています。植え付けから数

赤嶺秀德議員

年は施肥及び下草刈りを実施していましたが５項目について再質問してきましたが、や度重なる台風により災害が発生、沖縄県南部

はり、事業は金のかかることで、時間もかか林業事務所には、現地の被害調査を行うようっております。なるべく早目早目に先手を打依頼いたしました。

って要望された事案については推進できるよ

２点目の豚舎について。豚舎建設の補助事

うにお願いいたしまして、私の質問を終わり

業につきましては、畜産クライスター事業が- 92 -

該当します。協議会の事務局がＪＡおきなわ

でわかったのがいっぱいあります。この答弁

久米島支店となっておりますので、事業導入書によると、前にも私が質問したとおりの、の場合は農家・役場・ＪＡも含めて調整が必

ずっと前の答弁しか出ていないので、もっと要となります。

詳しく答弁書に書いていただくようこれから○またお願いします。

議長

幸地猛

１番喜久村等議員。
○

１番

続けて、この保安林事業の実施されている地

喜久村等議員区、旧真謝泊港からクルシまでの間約500ｍ

再質問します。今の答弁で沖縄県南部林業

ぐ らい の 場 所 がそ の 部 分も 含 ま れて い るの事務所に現地の被害調査を行うよう依頼しま

か、そこを拝見しますと植えられた形跡がましたとのことですが、これは依頼したのはいったく見られない、そこも実施されているのつ頃のことなんですか。

かどうか、答弁お願いします。

○

○

議長

幸地猛

吉田政也環境保全課長。
○

環境保全課長

議長

幸地猛

吉田政也環境保全課長。

吉田政也

○

環境保全課長吉田政也

ただいまの喜久村議員の質問にお答えいた

いま南部林業事務所の見解では、この真謝します。我々の方では沖縄県南部林業事務所

泊の港のそこから、宇根側のところだけしかには平成30年10月22日付けで南部農林の番号入ってません。クルシ側は残念ながらいまのの826号で依頼があった治山新規事業箇所調ところは入っておりません。

べてというのが、要望調べがございまして、○

その要望調べに対して、当該箇所を要望して

議長

幸地猛

１番喜久村等議員。

おります。なお、事業メニューの採択要件が○ど の 事 業に 該 当 する か 検 証 する と のこ と で１番

喜久村等議員どういう経過で、こっちは残されたか、おす。それからまた、10月25日に別件出張がご分かりでしょうか、残された理由ですね。

ざいまして、当該地区の台風24号、25号での○防風林等の被害状況写真を提供し、防風林植○早期に現場を調査するようお願いいたしまし○

なお、治山保育の実績については、植え付○実施しているとの報告を受けております。

議長

幸地猛

１番

喜久村等議員

吉田課長もご存じのとおり、向こうは一番

幸地猛北に当たるところで一番厳しいところで、北１番喜久村等議員。
１番吉田政也

１番喜久村等議員。

け後、平成18年から平成21年まで保育事業を○

環境保全課長その件については把握しておりません。

た。

議長

幸地猛

吉田政也環境保全課長。

栽の要請をいたしております。それを踏まえ、○議長

風も強いし、いま見てみると高木はほとんど

喜久村等議員ない、低木だけでアダンとか、ユウナとか、

この答弁書見ると、いま初めて、この答弁

そういう樹木しか残ってないですよ、モクマ- 93 -

オウが立ち枯れがいっぱい出てて、そういうが、農家にとっては多大な被害となります。

部分を、ぜひ、今回来た担当員をこっちも視防風林が植樹されてからその木が順調に育て察させて今後の対応をよろしくお願いしたい

ば５年から10年後には作物に被害が少なくなと思います。

れば、単価の高い花きや野菜等の栽培もでき

次に、この北真謝原の、いま話したとおり

るようになるかと思います。今後、久米島農の真謝漁港からこのクルシに向かっての農道

業、地域農業の発展に繋げると思います。防を 走 っ てく る と ちょ う ど 突 き当 た ると こ ろ

風林、防潮林の役割と効果が出るまでの事業に、右側に保全の会と仲里土地改良が10ｍぐを導入をお願いしたいけど、どういうふうにらいで植樹された保安林を植えたところがあお考えですか。

りますよ、そういったかたちでやると向こう○までちゃんと育ったんじゃないかなと思うけ

○

議長

幸地猛

吉田政也環境保全課長。

ど、課長の考え方はどうですか。
○

議長

○

環境保全課長吉田政也

幸地猛

農業にとっては防風林というのはなくては

吉田政也環境保全課長。

ならないものだと考えております。それで、環境保全課長吉田政也

我々としても要望としては出したところなん

その箇所については、前土地改良区の方にですが、沖縄県としては、32年度に向けて取も聞いて、かなりいろんな議員の皆さんからり組んでいきたいと、先ほどから話したとおも 褒 め られ た と いう 経 緯 も ある と いう こ とり、どの事業の採択要件にあうか、検証させで、現場で写真を撮りましてそれを林業事務てくれという段階です。

所の方には提供してあります。他の機関の団○体がこういうかたちのもの、防風林の敷地内○問題を投げかけております。その回答につい○としてこちらから要望を出しております。

１番

喜久村等議員議長

幸地猛

大田治雄町長。

幸地猛○

１番喜久村等議員。
○

１番

町長の見解もお願いしたいと思います。

てはまだ来ておりませんが、これも検討課題

議長

幸地猛

１番喜久村等議員。

でやることは可能なのかという話も合わせて

○

議長

町長

大田治雄

はい、お答えします。防風林についてはい

喜久村等議員

ま議員がおっしゃるように非常に農家にとっできるだけ早目に検討してください。防風ては大事なものでありまして、去った11月22林、防潮林は農家にとってはかかせない重要日に久米島町において、防風林の日を設定しな大事なことです。防風林は植樹してから効て、植樹も行いました。前回、やった場所の果 が はっ き りで き るま で５ 年か ら 10年後 でとなりに今回やっているわけですが、すでにす。現在、北真謝の地域では栽培されている

前回やったものについては３ｍぐらいの高木

作物は主にサトウキビです。サトウキビは他になって、その周辺は効果が上がっているとの 作 物 に比 べ て 台風 や 災 害 に強 い 作物 で すいうことも報告されています。今後において- 94 -

はほ場整備地区内のもの、必要箇所においてうな調整でやりますか、お伺いします。

は新たな事業を取り組んでやる必要があると○思っています。
○

議長

１番

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

幸地猛○

１番喜久村等議員。
○

議長

産業振興課長佐久田等

現在ある久米島地区のクライスター事業の喜久村等議員ものにつきましては畜産の繁殖牛を中心にし町民の皆さんも防風林の役割と、その効果た事業導入となっておりますので、そうなりについて認識を共有できるように本町としてますと、いまある事業計画の変更申請とか、も年に１回の防風林の日として関連事業の開

そのへんのものも必要になりますので、導入催はできないか、どうですか。

を希望する農家、事務局のＪＡ、我々また関○係団体、役場も含めて調整が必要になるかと

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。
○

産業振興課長

思います。

佐久田等

さらに豚舎の建設となると、場所、悪臭等、防風林の日につきましては、前回、平成21

い ろん な も の が環 境 問 題関 係 し てき ま すの

年度に沖縄県の防風林の植樹のイベントを久で、そのへんも含めて慎重な協議が必要かと

米島町、また今回、11月22日に県の防風林の考えております。

植樹を久米島町で行いました。そういう希望○

する地区がございましたら、その地区と農家

議長

幸地猛

１番喜久村等議員。

の皆さんも土地改良等々関係者の方々も含め○

１番

喜久村等議員て、そういう植樹のイベントができるんであ

現在、本町で養豚、イノブタ、アグー等のれば、我々産業振興課としても取り組んでい飼育農家で、農家数と豚の頭数はどのくらいきたいと思います。

かお伺いします。

○

○

議長

幸地猛

１番喜久村等議員。
○

１番

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

喜久村等議員○

産業振興課長佐久田等

本町にとっても防風林は非常に必要なんで養豚をしている専業農家の方々はいらっし

すよ、あちこち空いているところがいっぱい

ゃいません。兼業で真我里にお一方、宇江城

ある、防風林が必要なところが、もう木がなに二方いらっしゃいますが、規模としても、

いとか、そういうのがいっぱいあるので、ぜうちの屠殺場で処分されているのが去年79頭

ひ今後、そういうのを見逃さずに木をいっぱですので、年間の規模としては、そのくらいい植えて防風林を活用できるような、そういだと考えています。

う事業を今後やってください。

○

次に移ります。豚舎について。事業導入の

議長

幸地猛

１番喜久村等議員。

場合は農家・役場・ＪＡも含めて調整が必要○となりますということでありますが、どのよ

１番

喜久村等議員

消費するには少ない頭数ですね。本町で消- 95 -

費される豚肉は県内、県外、外国産が多く消養豚業においては久米島においても各農家で費されている現状です。そこで豚舎建設の補親豚を飼って子豚を産ませて生産するという助事業が導入できれば、生産農家は多頭飼育

仕組みがほとんどでした。いまおっしゃった

での生産要望多くなっていきます。本町の豚ように、地元で消費する分は地産地消という肉消費が島内消費できれば地産地消の観点か観点から、その消費量分は地元に賄うようなら見てもいいと思うが課長としての見解を伺取り組みがいいかなと思います。

います。
○

○

議長

ただし、畜産の場合は場所の問題等があり幸地猛ます。排泄物処理法の法律が厳しいものです

佐久田等産業振興課長。

から、どこでもというわけにもいかんし、特産業振興課長佐久田等にホテルに近い箇所とか、ああいう場所においま喜久村議員がおっしゃったとおり、でいては制限がかかる場合もありますので、適きれば100％島内産の豚を地産地消として消当な場所を見つけて、将来的には普及させる費するのが理想ではありますが、やはり昔い必要があると思います。

た方々も豚を飼育する方々がほとんどいない○

状況におきましては、100％地産地消はでき

議長

幸地猛

１番喜久村等議員。

ない状況でございます。しかしながら町には○１番

喜久村等議員屠畜場もありますので、その新たな屠畜場の今後生産意欲のある農家が出てくれば、役建設等も含めて我々今年度も優良豚導入とし場はじめ、ＪＡと補助事業に向けて農家へのて、事業も組み込んでおりますので、やはり親切な説明及びアドバイス等ができることを将来的にも屠畜場は維持したい考えもありま

確認して私の質問を終わります。

すので、現在、宇江城でやっている方々の要（１番喜久村等議員降壇）

望も受けまして、優良豚を導入する計画も進○めておりますので、農家の方々が希望すれば、また一緒になってサポートしていきたいと思

議長

ります。
休憩します｡（午後２時32分）

幸地猛○

１番喜久村等議員。
○

１番

喜久村等議員

課長から答弁がありますのでよろしくお願いします。

お伺いしたいと思います。

新里剛建設課長。

幸地猛○

大田治雄町長。
○

町長

幸地猛

先ほどの６番赤嶺秀德議員に対して、建設課長の言い分ありますので、町長の考え方も議長

議長

再開します。（午後２時44分）

いまの答弁を聞いて豚を多くしたいという○

幸地猛

これで１番喜久村等議員の一般質問を終わ

います。
○

議長

建設課長

新里剛

先ほど赤嶺議員から今年度の農道の件数と大田治雄

延 長と い う ご 質問 に 関 して お 答 えい た しま

ただいまの質問にお答えします。以前からす。今年度につきましては農道７件でござい- 96 -

ます。距離については2,348ｍということに（大田治雄町長登壇）

なりますが、これはまだ工事中のところもご

○

町長

大田治雄

ざいますので、詳細等で変動する距離ではご12番翁長学議員の２つの質問にお答えしま

ざいますが、現在そのような結果となっていす。まず、１点目の平成31年度の町の助成金ます。

について。平成31年度の農業関係の助成につ

○

議長

幸地猛

きましては、

12番翁長学議員の発言を許します。

①サトウキビ共済が35％の助成。

（12番翁長学議員登壇）②家畜共済も35％の助成。

○

12番

翁長学議員

③優良雌牛導入事業は、県内10頭、県外70頭

12番翁長です。私の方は２点質問させていの合計80頭。自家保留牛は78頭の助成。優良

ただきます。

豚導入は15頭の助成。

１点目、平成31年度の町の助成金について。

④その他の事業としては、サトウキビ病害虫

現在、農業関係に、町から多くの助成金が補防除事業、干ばつ・かん水対策事業、甘しょ

助されている。そこで、平成31年度の助成金の病害虫駆除、園芸施設共済、緑肥種子購入について、今年度通りの助成率は、変わりな助成事業、土作り対策促進事業、堆肥購入助

いか。

成、優良雌山羊導入事業等を予定しておりま①サトウキビ共済

す。

②家畜共済

次に、２点目の町内の安全対策について。

③家畜導入事業、自家保留

高齢者の安全対策は重要であると認識してお④その他の事業があったら説明をお願いしまります。高齢者の意見を反映した安全対策にす。

ついては、老人クラブや関係機関などと協議

２点目、町内の安全対策について。町の一し、どのような取り組みが可能なのか、検討

般会計予算に安全対策として、カーブミラー

してまいります。

等の予算が、毎年計上されている。そして、（大田治雄町長降壇）

道路、施設等のこわれた箇所があった場合、○町民、区長を通じて役場に報告し、各課で対

議長

幸地猛

12番翁長学議員。

処している。しかし、小さい危険個所は、見○逃されがちである。

12番

翁長学議員

再質問、１点目から行います。現在、町に特に高齢者は、杖や押し車を押しながら、

おいては各産業、特に今日私の方は農業関係

歩行している。高齢者から見た危険個所は、についての助成に絞って伺います。他、水産どう対処しているか。高齢者は、意見を言い業とかいろいろあると思いますが、特に農業にくいと思う。高齢者の意見を聞く機会を持を中心として説明して質問します。

った方がいい。２点伺います。
○

議長

現在、サトウキビ共済が35％の助成。来年

幸地猛

度変わらないという答弁です。現在もサトウ

大田治雄町長。

キビの加入率、本町は何％でしょうか。

- 97 -

○

○

議長

幸地猛

思いますが、初年度は久米島製糖さんが助成

佐久田等産業振興課長。

すると聞いています。来年度以降はサトウキ

産業振興課長佐久田等

ビ共済、現在35％です。それに対して収入保

現在、40.2％の加入率でございます。
○

議長

険も来年度から町の方も助成ということです

幸地猛

よね。

12番翁長学議員。
○

12番

○

翁長学議員

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

40％台と、しかしながら最近災害も少なく○

産業振興課長佐久田等てですね、キビに関しては、しかしながら今

サトウキビ共済から収入保険に移行された

年度は24、25ということで、大きな被害を受方々、来年の31年度につきましては、久米糖

けていますが、今年の予想では去年と同等のさんがその収入保険の分は補助、しかし、積収入が見込まれるということで安心をしてお立の分は個人の積立となりますので、あくまります。そしてこのサトウキビ共済もあるん

でこれは個人の負担になります。残りの方々ですが、来年度から新しい保険制度が始まりがサトウキビ共済に加入している場合は町がます。収入保険が支援されます。その収入保

従来どおり35％の助成は引き続き行います。

険に関してサトウキビ共済から移行した農家○があるか、あれば何戸の農家が収入保険に移

議長

○

幸地猛

産業振興課長12番

翁長学議員

サトウキビ共済については、今後も35％の佐久田等産業振興課長。
○

幸地猛

12番翁長学議員。

行したか、伺います。
○

議長

助成を引き続きお願いしたいと思います。

佐久田等

２点目の家畜共済も35％ということで、サ

収入保険制度の移行については、新しい移トウキビと同等の数字なんですが、家畜共済行の方々は今月いっぱいの移行が来年度の契はわりと加入率がいいと思うんですが、90％

約となります。サトウキビ以外でも野菜や畜は越えているでしょうか。

産の方々が移行する方々がいらっしゃいます○ので、12月７日現在の状況になりますが、サ

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

トウキビの関係で５名、花きで１名、野菜で○産業振興課長佐久田等

１名、畜産とサトウキビの兼業で３名の計10

現在、約100％に近い加入率となっていま

名がいま収入保険に申請しているところでごす。当初、口蹄疫の関係で町が助成しておりざいます。

ますが、それが落ち着きまして、45％、40％、

○

議長

幸地猛

財政からはできるだけサトウキビ共済の助成

12番翁長学議員。
○

12番と同じ35％ということで段階的にヒヤリング

翁長学議員

で調整して、31年度は35％ということで財政収入保険に関しては、今年度はスタートとと調整をしております。

いうことで、チラシで皆さんわかっていると○- 98 -

議長

幸地猛

12番翁長学議員。
○

12番

かなか即答できない面もありますが、まずは

翁長学議員事務局で精査して、今年度の実績も踏まえて、

サトウキビ、家畜共済35％ということで、今後の方針を決めていくべきではないかと考今後もこの35を農家として維持していただきえています。

たいと思います。この制度ができて農家の方○も安心して各農業に取り組んでいくことにな

議長

幸地猛

12番翁長学議員。

りますので、ぜひ継続、35の補助率でお願い○

したいと思います。

12番

翁長学議員

課長の方が財政と相談ということで、財政続きまして、３番目の優良雌牛導入事業、の方に聞きたいですが、いま、課長が答弁さそして自家保留事業について伺います。

れたとおり一括交付金で26年度から順次交付

本町では一括交付金を利用して26年度からを受けております。この導入事業に関してと順次導入が開始されております。最近、これ

自家保留牛、いま農家が１頭保留すると５万までの組合員のなかから島内、そして県内が円の助成があります。その５万円を上限上げ

35の上限、県外いくと50という差がついていることができないのか伺います。

ます。県内、島内の補助率を上げてほしいと○いう要望があります。というのは、せっかく

議長

幸地猛

喜友村薫企画財政課長。

いい牛が久米島で繁殖されています。しかし○

企画財政課長喜友村薫

ながら補助率が少ないということで、県外のただいまの翁長議員のご質問にお答えいた

購買者にいい牛が県外に流れています。そのします。いま現在予算調整をしている段階な補助率の検討はやってほしいんですが、どうんですが、すべての課のヒヤリングは終わっでしょうか。

ておりません。そのなかで収支不足がいま現○

幸地猛

在10億円 を 超え て いる 段階 で ござ いま すの佐久田等産業振興課長。

で、いますぐ財政側としてはその分について○

議長

産業振興課長佐久田等

助成額を上げれますと即答できる段階ではご優良雌牛導入事業につきましては、一括交

ざいませんので、ヒヤリングを進めながら先付金を利用して現在行っております。これにほど申し上げた総合計画も入れたかたちで検つきましても来る12月18日にＪＡ、そして町討を進めていきたいと思います。

の改良協会も含めて次年度以降に向けての事○

業調整をしましょうということで進めており

議長

幸地猛

12番翁長学議員。

ます。そのへんの内容も決定しましたら年開

○

12番

翁長学議員

けた１月の初セリの後に、収入保険の制度の確かに、財政の方としては即答はできない

再説明、そして確定申告に向けた説明、そのと思います。そういう要望があるということ

へんも含めて決まったらまた、我々財政ともを念頭において、来る18日ですか、協議があ調整しないといけないものもありますので、るということで、そこで農家が納得いくよう

すぐ、31年度から引き上げますというのはな

な助成率に上げていただきたいと思います。

- 99 -

この導入事業に関しては、以前は牛の方が若農家の皆さん通帳を見たらこの事業が何の戻干減りつつで、子牛の譲渡が２カ月に１遍なり金なのかわかりづらいということが結構あんですが、200頭を切ってしまうと購買者がりました。そのへん今月購入すれば来月は遅足を向けなくなってしまいます。常時、久米

くとも２カ月後には支払いができるようなか

島町の家畜市場では200頭以上の子牛が２カたちでＪＡと連携をとって、農家の皆さんの月に１遍、最低でも出せるようなかたちで取負担にならないように、事業関係の助成を続り組んでおりますので、ぜひ、行政の方も力けていただきたいと思います。

添えよろしくお願いしたいと思います。

１点目の町からの各農家への助成金につい続きまして、その他の事業に関してなんでては、本町は町長はじめ各執行部の皆さんのすが、その他の事業ということで特に私の方配慮によって各市町村に比べるとすごい恩典は何事業ということでうたってなかったです

を受けております。今後ともこの各事業に関が、だいぶ行政の方から他の事業も助成がさしての助成は農家の皆さんの安定的な所得向れております。その中でこの４の助成金につ上のためにはぜひ必要ですので、今後とも継いて、以前は農家が全額支払って助成金が返続の助成をお願いして、この質問は終わりたってきました。４番その他の事業に関しては

いと思います。

ですね、現在は窓口で助成した分で全取り上２点目、町内の安全対策としてうたってい

げられている事業の方は、どういうふうな取るんですが、カーブミラーということで頭に引がされているでしょうか。

うたっています。総務の方で安全対策費用と○幸地猛いうことで毎年あがっていますが、今年、高佐久田等産業振興課長。

齢者の安全箇所は、後にもっていって、先に○議長

産業振興課長佐久田等

町内にカーブミラーと今度要望あって、全カ

中身の内容につきましては、以前とほぼ一ーブミラーとか、予算に上げた分とか、そう緒です。窓口でまずは全額支払いしまして、いうのは完了しているんでしょうか、まだまＪＡから購入した方々の名簿が届きます。そだ未完了もあるんでしょうか。

れを納税確認しまして、できたら今月買えば○ＪＡから翌日報告が来て、その月で支払うと

議長

幸地猛

大城学総務課長。

いうふうにやっております。できるだけ、Ｊ○

Ａとも期間を短縮して、今月のは翌月とか、

総務課長

大城学

今年予定しているカーブミラーについては

そういうふうな短縮をしていますので、以前完了しています。

よりは早い段階での確認、振込はできている○

かと思います。
○

議長

12番

幸地猛

12番翁長学議員。

幸地猛○

12番翁長学議員。
○

議長

12番

翁長学議員

はい、わかりました。完了しているという

翁長学議員

ことでやはりカーブミラーがある所とない所

以前は、だいぶ時間がかかって戻されて、の交差するとき、だいぶ違いますので、今後、- 100 -

区長を通じての提案があれば、要望どおりカら見たら小さい箇所を見逃しがちです。そこーブミラーと安全対策には特に気を付けていへ杖がはまってしまったりとか、押し車が脱ただきたいと思います。

輪したりすると大けがの元です。高齢者の目

今日の本来の安全対策、私が今日、訴えた

線で見た、町内の安全対策をしっかり意見をいのは高齢者からみた安全対策です。高齢者

取り入れて、答弁の中でも高齢者に意見を反に対する安全対策がちょっと欠けているんじ

映した安全対策ということで、返答が返ってゃないかと。というのは一部の高齢者と触れきております。老人クラブの関係機関とか、

あう機会の多い方が言っていたことを、今回、

何か年配の皆さんが集まっている箇所で座談

質問に取り上げました。年寄りは杖をついて、のかたちでどこか悪いところはないですかと

道路、押し車を押して道路を横断したり、歩か、そういういろいろな意見を聞きながらこ行を健康管理で歩いている方々がだいぶ見受の安全対策については、ぜひ、小さいところけられます。そこで建設課長に伺います。本

が大きなケガのもとになりますので、ぜひ、町の各集落等の側溝等の蓋といいますか、全

対処していただきたいと思います。

部、上に被されている状態でしょうか、とこ

現在は高齢者に向けてはオレオレ詐欺とかろどころ蓋がないところもあるでしょうか。

の周知徹底は行われております。ぜひ安全対○策に対しても気を配っていただきたいと思い

議長

幸地猛

新里剛建設課長。
○

建設課長ます。最後に町長の答弁を聞いて、この質問

新里剛

を終わりたいと思います。

ただいまの翁長議員のご質問にお答えいた○します。集落内の側溝に蓋が被さっているか

議長

幸地猛

大田治雄町長。

どうか、現在、どのような状況かというのを

○

町長

大田治雄

申し上げにくいんですが、まずは字とか、区ただいまの質問にお答えします。高齢者の長、それから町民、地域の皆さまから側溝の安全対策というのは、これ非常に重要なこと破損であったり、道路の一部陥没とか、そうであります。以前、赤嶺議員からも県道の横いう危険箇所については、ご連絡をいただい

断歩道の縁の問題とか、即、県の方と調整して、そこに対しては補修をしていくといういて改善した事例があります。他にもそういうま状況にあります。空いている区間があるか事例等がありましたら、今後、現場を把握しどうかというのは、また確認してみたいと思て、担当課を通して改善する努力をしたいと

います。

思います。

○

議長

幸地猛

○

12番翁長学議員。
○

12番

12番

翁長学議員

これで私の質問を終わります。

翁長学議員（12番翁長学議員降壇）

大きな破損箇所というのは私がうたったと○

おり役場なり、区長なり言ってその課で対処

議長

幸地猛

これで12番翁長学議員の一般質問を終わりしているんですが、なかなか高齢者の目線かます。

- 101 -

以上で一般質問は終了しました。
本日はこれで散会します。
お疲れ様でした。
（散会

午後３時05分）- 102 -

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸

地

猛

署名議員（議席番号12番）

翁

長

学

署名議員（議席番号13番）

饒平名- 103 -智弘

平成 30年 （２ ０ １ ８年 ）第８ 回 久米 島町 議会 定例 会

３ 日目

12月14日平成30年第８ 回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成30年12月14日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第３号

（金曜日）

開 閉 会 日 時

開会

12月14日 午前10時00分

議長

幸 地

猛

及

び

宣

言

閉

会

12月14日 午後12時04分

議長

幸 地

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

名

出

席

議

員

１番

喜久村

等

８番

喜久里

猛

２番

盛

本

實

９番

棚

原

哲

也

３番

平

良

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

氏

名

出

席 14名

４番

崎

村

欠

席 ０名

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

地

猛

盛

本

實
名

（不

番

番

員

番

番

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

欠

応

席

招）
議

会議録署名議員

１番

職務のため会議に

職

出席した者

事務局長

喜久村

等

氏

名

職

名

氏

春

書

記

東恩納

名
平

良

朝

２番

学
智

弘

弘

美

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

職

名
育

課

氏

長

大

田

治

雄

教

長

秀

雄

環 境 保 全 課 長

名

濱

元

尚

哉

新

里

剛
等

副

町

長

桃

原

教

育

長

吉

野

剛

建

長

大

城

学

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局長

佐久田

企 画 財 政 課 長喜友村

薫

商 工 観 光 課 長

當

間

直

也

プロジェクト推進課長

中

村

幸

雄

上 下 水 道 課 長

上

里

宏

美

町

民

課

長

吉

永

千枝美

消

長

浜

元

浩

税

務

課

長

平

良

朝

英

空 港管理 事務 所長

大

田

悟

福

祉

課

長

仲

地

紀

男

博

長

田

端

智

会 計 管 理 者

上原厚

給 食セン ター 所長

上

原

総

務

課

- 105 -

設

課

防
物

館

長

幸

雄

平成30年 第 ８回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第３号〕
平成30年12月14日（金）午前10時00分 開 会
日程

議 案 番 号

第１

件

名

頁

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

107p

第２

議案第47号

平成30年度久米島町一般会計補正予算(第６号) について

107p

第３

議案第48号

平成30年度久米島町国民健康保険特別会計補正予算

124p（第３号）について第４

議案第49号

平成30年度久米島町水道事業会計補正予算（第１号）に

125p

ついて
第５

議案第50号

平成30年度久米島町下水道事業特別会計補正予算（ 第２号）

126p

について
第６

議案第51号

久米島町職 員の 給与に関する条例等の一部を改正する条例

126p

について
第７

議案第52号

久米島町個 人情 報保護条例等の一部を改正する条例につい

128p

て
第８

意見書第２号

こ ど も の 医療 費 助 成 制 度 の 拡充 を 求 める 意 見 書に つ い て

129p

（国）
第９

意見書第３号

こどもの医療費助成制度の拡充を求める意見書について

130p

（県）
第10

閉会中の議員派遣について

131p

閉会

131p

- 106 -

（午前
○

議長

10時00分

開議）

算書の６ページをお開き下さい。

幸地猛13款国庫支出金では全体で6千173万8千円

おはようございます。

を増額しております。主な要因としましては、

これより本日の会議を開きます。

１項２目の民生費国庫負担金において、保育

本日の議事日程は予めお手元に配布したと所の運営補助金として1千570万6千円の追加。

おりであります。

同じく５目の災害復旧事業費国庫負担金で４千万円を新規計上しております。

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名

次に、２項４目で農林水産費国庫補助金に

幸地猛

おいて、農業振興事業の産地パワーアップ事

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま業国庫補助金として346万3千円の新規計上。

す。

７目の特定防衛施設周辺調整交付金において本日の会議録署名議員は、会議規則第120

２次追加分の内示がありましたので、115万9条の規定によって、１番喜久村等議員、２番千円の追加計上しております。

盛本實議員を指名します。

次に、15款県支出金では全体で327万2千円を増額しております。主な要因としましては、

日程第２

○

議長

平成30年度久米島町一般会計補

１項５目の総務費県負担金として県民投票に

正予算（第６号）について係る負担金で450万2千円を新規計上しており

幸地猛

ます。

日程第２、議案第47号、平成30年度久米島

次に、２項１目の総務費県補助金おいて沖町一般会計補正予算（第６号）についてを議

縄振興特別推進交付金事業の、これ事業負担

題とします。

金の変更、そして入札残、事業取り下げ等に○本案について、提案理由の説明を求めます。

より交付金・支援金合わせて1千536万2千円

桃原秀雄副町長。

を減額しております。同じく、７目の土木費（桃原秀雄副町長登壇）

県補助金において空港管理交付金の追加交付

副町長決定に伴って513万7千円の増額をしておりま

桃原秀雄

おはようございます。それでは、議案第47す。

号、平成30年度久米島町一般会計補正予算（第次に、８ページ、17款１項１目寄付金でふ６号）の概要についてご説明申し上げます。

るさと納税寄附金の増額に伴って8千411万5

予算書の１枚目をお開き下さい。平成30年

千円を増額しております。増額要因としまし度久米島町の一般会計予算の補正予算第６号て、９月から10月分の伸び率が前年度に比較

は、歳入歳出にそれぞれ2億738万円を追加し、しまして284%増と大幅な伸びとなり、年度末

総額を75億6千247万6千円と定めるものであにふるさと納税寄付金が増えることを想定しります。

ております。

それでは、歳入歳出の主な内容についてご

次に、18款繰入金では、１目の財政調整基

説明申し上げます。歳入につきましては、予金繰入金で、今回補正予算の歳入不足を補う- 107 -

ため、1千958万8千円の増額。そして３目のております。

特定目的基金繰入金で、ふるさと寄附金推進

また、19ページの11目の沖縄振興特別推進事業へ充当するため3千237万1千円増額して交付金で1千708万8千円を減額しております。

おります。

内容としましては、久米島観光プロモーショ

次に、20款諸収入では全体で71万1千円のン事業で581万3千円の減。航空路線拡充対策

増額となっております。主な要因としまして事業で852万7千円の減。次のページ、20ペー

は、前年度介護保険広域連合清算金として38

ジの防災情報収集発信体制整備事業で264万6

5万9千円の追加計上しております。

千円の減額となっております。

次に、21款町債では全体で700万円の増額

続いて、３款、これは26ページからになりとなっております。主な要因としましては、ます。民生費では全体で2千224万6千円の増

２目の衛生債の減額におきまして、塵芥車購額となっております。主なものは、１項１目入に充てる財源として防衛予算の内示額未確の難 病 患者 渡 航費 助 成事 業 で34万 ７千 円の定であったことから地方債を充当しておりま増。次に、これは29ページになりますが、２

したが、全額防衛予算での充当が可能となっ項２目の法人保育園支援事業で運営補助金のたため470万円の減。そして災害復旧事業に追加及び返還金で2千668万2千円の増。また、充当する事業債を1千万円追加計上しており次のページ、30ページの、４目の認定こどもます。

園施設整備事業で806万4千円の減となってお続いて、歳出についてご説明申し上げます。

ります。

12ページからになりますが、まずは、２款総

続いて、31ページの４款衛生費では、全体

務費で全体で9千472万6千円の増額となってで384万3千円の減額となっております。主なおります。主なものは、１項１目の一般管理

ものは、１項２目のスマートプロジェクト推費において、県民投票管理事業として450万2進事業の運動指導嘱託職員報酬で153万8千円

千円新規増額となっております。

の減。

続いて、13ページの下から14ページになり

次に、32ページの３目環境衛生事業の海岸

ますが、４目の企画財政費の企画財政事務運

漂着物地域対策推進事業で県補助金の減額に営事業のふるさと寄附金推進事業において、より321万円の滅。そして、次の33ページの寄附額の増額に伴って基金への積立増、そし

アーサ虫防除確立研究調査事業のアーサ虫調て事業費分として事務処理経費を計上してお査委託で290万7千円の増。続いて、35ページります。

２項１目ごみ収集委託事業で塵芥車購入に伴次に、16ページをお開き下さい。７目の電う入 札残 374万6千円の 減額 とな ってお りま

算管理費の総合行政システム管理事業においす。

て社会保障・税番号制度システム整備に係る次に、36ページからになりますが、６款農

委託料を219万円の減。また、18ページの風林水産業費では全体で1千421万5千円の増。

の帰る森プロジェクト推進事業で学童事業の主なものは、１項２目農業振興費の農業振興

利用送迎車購入として450万円を新規計上し事業において産地パワーアップ事業の採択に- 108 -

より補助金として484万7千円の新規増。そし防管理事業で賃金を105万2千円を減額しておて海外農業研修生受入支援事業で14万1千円

ります。

の増で追加をしております。

続いて、51ページの10款教育費では全体でまた、38ページの５目農地費の農業基盤整206万3千円を追加計上しております。主なも備促進事業で県補助金追加による増及び委託のは、54ページになりますが、２項１目の学料から工事費へ組替。そして、同じく水質保校管理費の小学校準要保護児童生徒支援事業

全 対 策 事業 で 土 地購 入 費 か ら工 事 費へ の 組

で事業費確定に伴って156万円の減。また、替。そして農業水利施設保全合理化事業で委

学校管理費の小学校施設管理事業で委託料と託料から工事費へ組替をしております。

して体力度調査から美崎小学校耐震度調査へ

続いて、42ページからになりますが、７款

変更し696万6千円。また、比屋定小学校ブロ

商工費では全体で1千965万9千円の増額となック壁撤去等の工事費として135万円を追加っております。主なものは、１項３目観光費計上しております。

のバーデハウス久米島管理運営事業で指定管次に、58ページになりますが、４項１目幼理料として1千600万円の増。そして観光振興

稚園総務費の預かり保育運営事業で報酬及び事 業 の 負担 金 で ハワ イ ア ン フェ ス ティ バ ル

賃金等で337万2千円の減。また、62ページのの、これは台風の中止により準備に係る費用

５項４目博物館費で、今回、全国ホタル研究は一般財源で負担することとなり81万1千円

大会事業で事前準備経費として48万5千円のを計上しております。また、路線バス運営事増。同じく５目のホタル館費のホタル館運営

業の修繕料で140万円の増額をしております。

事業で94万7千円の増。

続いて、44ページ８款土木費では全体で79

そして、64ページになりますが、６項３目3万9千円の増額となっております。主なもの

保健体育施設費の運動公園管理運営事業で主は、45ページの道路維持費の道路維持管理事に修 繕費 等 で208万3千 円の 増額 してお りま

業において道路維持管理事業で防犯灯撤去手す。

数料及び登記手数料として632万8千円の増。

最後に、65ページの11款災害復旧費に5千1

県道管理に係る緊急時対応分として委託料を1万円の増額計上しております。主なものは、311万6千円の増。次に、道路新設改良費の儀去った台風による飛行場城跡線が被害を受け

間１号線の道路整備事業において事業に係る復旧する工事費として5千万円を追加計上し実施設計入札残に伴って986万8千円の減。次ております。

に、47ページの６項１目の飛行場管理費の空以上が平成30年度久米島町一般会計補正予港管理事業で554万6千円の増額となっており算（第６号）の主な概要となっております。

ます。

平成30年12月12日提出

続いて、９款、これは49ページからになり

久米島町長

ますが、消防費では全体で58万1千円を追加

大田治雄

ご審議のほどよろしくお願いします。

計上しております。主なものは、次のページ（桃原秀雄副町長降壇）になりますが、１項５目空港消防費の空港消○- 109 -

議長

幸地猛

○

これで提案理由の説明を終わります。

も計上させていただいているんですが、そのこれから質疑を行います。

経費としてはあくまでもふるさと納税の寄付

５番吉永浩議員。

金に関する事業として計上させていただいて

５番

吉永浩議員

おります。

補正予算について質問いたします。まず、内容といたしましては、ふるさと納税の返歳出の13ページのふるさと寄附金推進事業に礼品の代行手数料と郵送料と返礼品として地ついて、今時点でおそらく約7千万円ほどの元の久米島に落ちるお金としては1千700万円

寄付金ですか、増になっている部分があるとをいま試算しております。

思いますが、今年度どれぐらいになる見込み

事業の今後の見込額については、いま各課

なのか、そして前年度と比べてもかなりの額の方から、ふるさと納税の充当事業についての寄付金が集まるかたちになると思います。

どういうものがあるかというのを計上させてその使途、使い方に関しても同じように増えいただいて、ふるさと納税推進委員会で決定ていく、併せて検討しているのかどうかといして、それがふるさと納税の制度に合っていうところと。

るのかどうかというのを見極めてから充当しあとは、26ページの社会福祉総務事業の中ていきたいというふうに考えております。

に法人後見制度支援事業委託料というのがマ

歳入の予測としては1億1千万円余りをいま

イナス216万2千円というかたちになっていま予測しております。

す。この減の中身の方を伺いいたします。

○

そして、30ページ、認定こども園施設整備

議長

幸地猛

仲地紀男福祉課長。

事業の委託料800万円余り減になっています

○

福祉課長

仲地紀男

が、町は平成34年度から認定こども園をスタ

吉永議員からありました26ページ社会福祉ートさせるという説明が町民にも私たちにも総務事業費の委託料で、法人後見制度の支援あったはずですが、この減によってその計画

事業の委託費が216万2千円減となっておりまが狂うことはないのかというところの面でのすが、当初、この社会福祉総務事業費で組ん説明をお願いしたいと思います。

でおりました。それが補助金を充当するとい○幸地猛うことで障害者福祉費の中で充当先がこの障

喜友村薫企画財政課長。

害者福祉費の方が合っているということで、○

議長

企画財政課長喜友村薫

この地域生活支援事業の中で９月に補正をしただいま吉永議員のご質問にお答えいたし

まして科目構成して、今回この社会福祉総務

ます。今現在、ご質問の中にもありましたと

事業費の方は同額なんですがマイナスしてい

おり、ふるさと納税は昨年度の決算の6千万るということです。

円を上回って、現在で7千500万円の寄付額をそれと、30ページになりますが、認定こどいただいております。その中の支出といたしも園施設整備事業費の中の委託料の中で、基まして、3千万円余り事業費として取り崩し

本計画策定業務を委託しておりますが、当初ます。その3千500万円というのは支出の方には建物の基本設計も含めてできないかという- 110 -

ことで計上しておりました。開所に向けてのまた次年度、今年度は1億1千万円見込んでいスケジュール的にどうかということでしたのるが、次年度どれぐらい見込んでいくのか。

で、今回、基本計画を策定しまして、次年度

あともう一つは、予算の、先ほど各課から

この建物の基本設計を行いまして、32年度に上がってくる事業に関して、その予算に該当

実施設計、33年で工事を行って34年から開所するかどうか確認してからというお話だったというスケジュールで進めております。

んですが、おそらく以前の説明では寄付者に○対して何につかって欲しいという要望という

議長

幸地猛

５番吉永浩委員。
○

５番のもしっかり意向をやって、その割合に応じ吉永浩議員てこの寄付金をつかっていくというようなか

認 定 こど も 園 の件 に つ い ては 分 かり ま したちだったと思うんですが、その意向がどうた。58ページにも預かり保育園事業のマイナ

いった、寄付者からの意向があるのか。それ

ス330万円余り出ていますね、これについてに合わせてつかっていく、そのへんの考え方、

どうこうというよりも、認定こども園自体が説明をお願いします。

午後も幼稚園生とか保育生を預かってという○ような機能もある中で地域のニーズがありま

議長

幸地猛

喜友村薫企画財政課長。

すので、こういった減になるというのはやっ○

企画財政課長喜友村薫

ぱ り ち ょっ と 不 安に 思 う こ とも あ りま す の

ただ い ま の 吉永 議 員 の質 問 に お答 え しま

で、スムーズに町民が期待しているとおり34

す。今現在、ふるさと納税の返礼品の種類は

年度スタートできるようにしてほしいなとい180種類ございます。新たにまた業者の方かうところがありますので、その質問をしましらもいくつか新商品を提案いただいておりま

たが、ふるさと納税に関して1千700万円が今すので、幅広く久米島町にふるさと納税の返回地域に落ちるということなんですが、この礼品のお金が循環できるようなかたちで進め

寄付金の約７割が、聞いたらマンゴーとクルていきたいというふうに考えております。

マエビというところでかなりの額と。それ以使途につきましては、先ほど吉永議員から外にも返礼品の種類も増えていっているといもありましたとおり、町としては人材育成、う話を聞きました。それが増えていくと特産環境整備、またその他という３つの、寄付に品とか農家さんがつくっているものが売れてついて、寄付者からどの項目に寄付をすると直接お金が落ちるというところで、とても効いう選択をしてもらうようなかたちで納税し果としては大きいし、また自由度も高い予算ていただいているんですが、その中で先ほどになるのかなと、自主財源という意味で、前

私がご説明させていただいた各課から上がっにも質問は他の議員からもありましたけど、てきているものを、その３つに照らし合わせというところの中で、この返礼品が増えていながら、しっかりとした納税者が納付していっているという現状で予算も増えて、寄付金

ただいた方が気持ちよくつかっていただいても増えている中で、返礼品というのを今後まいるなというふうに感じられるようなものをたどういうふうにして増やして、久米島町はしっかりと精査して決められるような仕組み- 111 -

づくりということで答弁させていただきましの施設がこの企業地内のポイントピュールさた。

んという企業の敷地内の方に最初の分岐する

○

議長

幸地猛

設備が…。

９番棚原哲也議員。
○

９番○棚原哲也議員議長

幸地猛

休憩します。（午前10時27分）

３点ほど質問します。資料の42ページの海

○

議長

幸地猛

洋深層水開発支援事業で、ふれあい館の修繕再開します。（午前10時39分）

料が78万円余り計上されております。ふれあ

當間直也商工観光課長。

い館については、だいぶ長期間閉館の状態で○

商工観光課長當間直也

あると思うんですが、この修繕をされた後にただいまの棚原議員のご質問についてお答

即ふれあい館自体を開館することができるの

えいたします。海洋深層水開発事業というこか。工事内容、ふれあい館の修繕料の工事内とで、予算書の中ではふれいあい館の修繕と容について説明お願いします。

なっておりますが、修繕内容というか箇所にそれと47ページ、これは土木費なんですが、つきましては、県の研究施設、海洋深層水を空港管理事業費、これが514万円余りの計上取水している施設から送水して各企業使用しの中で、需用費で修繕料が648万5千円計上さているわけなんですが、それの最初の分岐す

れております。この修繕料の内容をお聞かせる施設が、起業地内のポイントピュールさん

願いたいと思います。修繕内容ですね。

という企業の敷地の一画にございます。こち

それから、58ページ、これは教育費の中でらは町が管理しているわけなんですけれど、預かり保育運営事業337万2千円のマイナス計

その分岐施設を保護するため、風雨あるいは上で上がっておりますが、この中で非常勤職

太陽熱等から保護するための屋根を設置して員報酬と賃金の臨時職員賃金、この２つが非おりましたが、台風24号の際に、一部ちょっ

常に高額の賃金が上がっております。この非と老朽もあったものですから、全て吹き飛ば

常勤職員と臨時職員が採用できなくて、このされてしまって、そちらの再設置のための修金額マイナス計上されているのかお伺いした

繕料の予算の計上となっております。

いと思います。以上、３点お願いします。
○

○

議長

あと、ふれあい館の開館についても、ご質

幸地猛

問の中でございましたが、ふれいあい館につ當間直也商工観光課長。

きましては平成20年頃でしたか、ちょっと私

商工観光課長當間直也の記憶になるんですが、その頃に町としては

棚原議員のご質問の中から海洋深層水開発

一定の目的が達成された、あるいは研究所の支援事業についてお答えいたします。こちら

方でも見学に対する対応もしておりましたの

予算の、すみません、記載上、ふれいあい館

で、町としてはそちらの施設、方針として一の修繕となっておりますが、実際の修繕につ

旦 休館 と い う 方針 が 示 され た わ けな ん です

きましては深層水取水、県の研究施設から取が、その中で海洋深層水の県の職員の方を通水しているわけなんですが、一番最初の分岐

じて、あちらの施設を委託というかたちで受- 112 -

けさせていただいて、委託料については町のうになっています。夜間については。その障方から支払いはなく、個人の方で維持管理も

害塔の塔の塗装、ある程度腐蝕がありますのしながら、その施設を使用したいということで、錆びている部分については錆の部分をはで委託契約を結んで、これまで開館してきまぎ落として再度塗装し直す、それの工事と。

したが、今年度に入りまして、その方が事情あと、去った台風24号にて空港の看板が壊により、沖縄本島からいらしていたんですがれました。それに伴う修繕となっております。

戻りたいというお話がある中で、ご紹介いた

いずれも県の方へ追加要望したところ認めら

だいた県の職員の方のほうで、いま退職されれてこの額と、600万円余りの額となっておて週３日研究所に勤務ということで、それのります。

休 み の 日に そ の 方の ほ う で また 対 応し な が○ら、また来年の４月からはその方も職を辞さ

議長

幸地猛

濱元尚哉教育課長。

れるというか退職されるということで４月以

○

教育課長

濱元尚哉

降また同様の形態でふれいあい館を管理させ

棚原議員の預かり保育指導員の減額についてほしいというお話があって、今年度に入って説明いたします。今回の補正におきまして、てはいま週３日程度開館しながら、休館日等

当初配置予定しておりました５名の指導員のについても貼り出しで、電話等で町民の方がうち２名分の報酬手当て賃金を減額するもの

深層水の分水ということでいらっしゃることです。減額に至る状況を説明いたしますと、もありますので、それに対応するようなかた

預かり保育の指導員は20人の園児で１人、20ちをお願いして、契約書の中で交わしていま

人を超えると２人の配置ということにしてい

運営している状況になります。

ます。当初、清水、仲里両園20人を超える見○幸地猛

積もりで指導員を各２名、そして清水小学校

大田悟空港管理事務所長。

には支援を要するヘルパーを１名予定しまし○議長

空港管理事務所長

大田悟て、合計５人で予算措置をしておりました。

47ページ、需用費の修繕料の内訳について

例年その指導員の募集は１月年明けてから、ご説明申し上げます。修繕料、今回３点予定

今年もそうなんですけど、やっているんです

しております。まず第１点目、滑走路末端識が、５名募集したところ３名の応募しかなく、別灯というのが滑走路上にあります。これはス ター ト 時 に 集ま ら な い状 況 で あり ま した

北側、南側それぞれこの部分から滑走路が始が、仲里幼稚園２名、清水小学校１名を採用

まりますという灯具が付いています。その灯し て今 年 度 の 預か り 保 育を ス タ ート し まし

具の取り替えに係る部分と。

た。

あともう１点なんですが、航空障害灯とい足りない中だったんですが、結果的に清水う施設があります。これは空港から半径３㎞への１名配置しているところで、予定してい以内に一部松の木が高くて障がいがある部分

たよりも少ない、利用者が少なかったというがあります。そこには約20ｍの塔が建っていことと、あと支援を要する園児が家でみるこて、先端には赤いランプが点いて点滅するよとができるということで、預かりを利用しな- 113 -

かったということで、募集して採用できなかて返事ありましたが、解釈の違いかなと思っったんですが、結果的に利用者が少なかったているんですよ。県の施設が民間の事業に対ということで、今後の体制も見極めて今回減してこれだけの大きな駐車場を提供するかと額補正するに至っております。

いうこと無料でね、ちょっと疑問なんですよ。

○

幸地猛

こ れひ ょ っ と して お 客 さん の 便 利さ を 考え

他に質疑ありませんか。

て、レンタカーを空港の駐車場に返しますよ

８番喜久里猛議員。

との契約でもって、それで精算すればこのレ

○

議長

８番

喜久里猛議員ンタカーというのはひょっとして会社が持っ私 の 方か ら 何 点か お 聞 き した い と思 い まてくるじゃないですか。私はそれだと思うん

す。まず、36ページから37ページにかけてのですよ。一次的な駐車。お客さんが返してレ

大綱曳き実行委員会のトゥール製作というこンタカー屋さんが取りに来るまでの間のつもとで21万8千円。それから委託料として17万8りで、そこの駐車場を開放しているんじゃな

千円ほど計上されておりますが、ご承知のよ

いかと思うんですよ。そのへんもう少し詳しうに久米島の大綱曳きは３年に１回というこく説明して下さいね。でなければちょっと我とで来年その実施される予定です。ただ、ト々町民としては納得できない。

ゥールが実はこの間見たんですが、やっぱりというのは、現在多い時には、その駐車場

そろそろ造り替えかなということで踏まえてのスペースがなくて道路に置きます。道路にの補正だと思うんだが、金額が私としては少置いたら管理事務所に注意されます。カラー

ないような気がする。とりあえず補正で組んコーンも置かれます。どうして我々町民が使でおいて、先に必要な物を準備しておいて本う場所がない、スペースがないのに、レンタ予算ということなのか、そのへんをお聞きし

カー屋さんには場所があるかということなん

たいと思いますので、よろしく。

ですよ、言いたいのは。そのへん、解釈の違それから、42ページの路線バス運営事業のいかどうか。あくまでも、いやこれはレンタ関連で質問したいと思います。いま路線バス

カー専用ですよということなのか、そのへんが通行しているときにＢＧＭが流れているかの回答お願いします。

どうか確認します。その回答によってはまたそれと同じく、飛行機事故の訓練のときに再質問しますので、音楽が流れているかどう気付いたんですが、タンク放水します空港消か、それお願いします。

防が大きなやつが、空になります。空になっそれから、この間、飛行場の空港の飛行機た場合に消防ポンプ車から中継して消防車に事故の訓練に参加させてもらいましたが、そ注水しますね。この原水なんですよ、元の水。

の中で気付いたんですが、駐車場ですね、こ

注水ポンプが大きい小さいはしょうがないとれ は 実 はそ の 時 に大 田 課 長 のと こ ろへ 行 っしても、圧が時間が小さいんじゃないかと思て、職員のこのレンタカーの駐車場の使用料うんです。あるいはポンプ自体の圧が小さい

金取っているかという質問だったんですが、のか、時間がかかりすぎるんですよ。空にな取っていませんと。わざわざ課長が来てくれった時点においての注水が、補給が。間に合- 114 -

いませんよね、これ、ということを感じたも地域自分たちで造っているのか、そうであれのですから、エプロンの方の原水をもっと大ばまたいろいろアドバイスをもらいながら新きく、あるいは圧を強めるか、大きくできな

しいトゥールの製作に取り掛かる準備をした

いか。なんか時間がかかりすぎて、これはちいということで情報収集したところ、トゥー

ょっと連続的な消火にはちょっと支障を来す

ルを造っている業者は県内にないということなと感じましたので、そのへんのところ回答

で、じゃあもう自分たちで造るしかないとい

願いたいと思います。

うことで、この方と相談しまして、日頃仕事

それと、62ページの全国ホタル研究大会事もしていますので、空いた時間にしかできな業ということで48万5千円ありますが、中身いということでしたので相談しまして、このを見ますと、消耗品費、印刷製本ということ補正予算で計上しまして、更に造りながら予は、これは久米島大会ということの解釈でい算がどうしても、これ以上かかる、何々がまいんですかね。仮に久米島大会であればそのた不足ということになれば３月補正で更に計日を教えて下さい。とりあえず以上でお願い

上して今後も引き続き対応していきたいといしたいと思います。

うことで予算計上していますので、今回は新○たに造るということでの予算計上となってお

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。
○

産業振興課長

ります。

佐久田等

○

ただいまの喜久里議員の大綱曳き実行運営

議長

幸地猛

當間直也商工観光課長。

事業の質問に対してお答えします。町の大綱○

商工観光課長當間直也

曳きは３カ年に１回ということで、28年度に喜久里議員のご質問にお答えいたします。

実施しまして平成31年度また実施ということ

町営バスのＢＧＭというお話でしたが、そちになっております。町長、保存会の会長と共らのすみません日常の確認の方が私たちの方に与那原町にも赴いて、次年度の大綱の使用も不十分であります。私の方も仕事のあと夕をお願いして、与那原の町長もたぶん久米島

方いろいろお客さんいらした際とかというの町に次年度は大綱を貸してもらえるというこがこちら方面で懇親会がある場合はバスを一とで内諾は得ております。

応、回数は多くないんですが乗車したこともその中で、我々が一番心配していたのがトございますが、そういったところですとラジゥールですね、おっしゃるとおり次年度新しオ放送が流れていたのを聞いたことはあるん

く造らないと使えないんじゃないかというこですが、ＢＧＭ的なものが日常どうなっていとで、実際補修をしていた方からもお話があるのかというのは、すみません確認の方がしりましたので、10月28日に那覇のセルラース

っかりできていないので、今後気をつけていタジアムで那覇市の旗頭フェスティバルがごきたいと思います。

ざいましたので、うちの担当とその補修してあと、付随というか、こちらもメインにないる方を出張に行ってもらって、そのトゥーると思うんですが、音響施設を車輌内には設ルを造っている業者があるのか、それとも各置しておりますので、各停留所の案内も含め- 115 -

てアナウンスですね、そういったところは日

まず、事故の場合、この間の総合訓練の場

頃運転手の方には伝えて案内をしっかりとい合もそうですが、先着車輌ということで、まうことでしているところなんですけれど、そず空港の２台が先に出動し消火活動を行いまちらの方についても十分にそういったサービす。そして、滑走路周辺に防火水槽が７基設

スもしっかり行われているか、そういった確

置されております。その中継送水なんですが、認も込めて、いまご質問のあった点について

後着隊、本部から応援出動が駆けつけますのは取り組んでいきたいと思います。

で、後着隊のポンプ車を防火水槽に部所し、○そこから中継送水を送ります。

議長

幸地猛

大田悟空港管理事務所長。
○

空港管理事務所長

場所によっては若干時間が差があるかと思

大田悟いますが、防火水槽を活用して中継送水する

ただいまの喜久里議員のご質問にお答えいようにしております。

たします。まず、駐車料金につきましては、○

沖縄県空港の設置及び管理に関する条例に基

議長

幸地猛

田端智博物館館長。

づいて我々管理しているんですが、その条例

○

博物館館長

田端智

の中に料金等の徴収というものが設定されて全国ホタル研究会久米島大会の開催期日はないということで徴収できません。これは以来年の４月19日から21日の日程で開催予定で前に県にも問い合わせております。

す。

また、レンタカーの駐車につきましては、○一般住民が停めるスペース、あとレンタカー

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

屋さんの業者が使用するスペースと分けて使○８番

喜久里猛議員用すれば特に問題ないという回答は得ており

綱曳きそのものについては分かりました。

ます。ただ、一部の車が一般のお客さんが主ただ一つ、実はこれ教育長にお願いしたいんに使用している部分に駐車している部分が今ですよ、私は与那原もほぼ毎年行っています。

現在何台かあるようです。そのへんは今後注

この間の那覇の方は久しぶりに、来年は久米意するなりしていきたいと思います。今の件時があるということで行ってきました。そのにつきましては、県の方にも再度問い合わせ

時に、子ども達の参加がすごいんですよね。

てみます。

目の色が輝いているんですよ、与那原も然り、

○

○

議長

幸地猛

那覇大綱曳きも。ところが久米島はですね、

浜元浩消防長。

実は２年前の綱曳きに学校に協力要請しまし

消防長

浜元浩

た。子ども達のドラガネね、断られましたよ

ただいまの喜久里議員のご質問にお答えいね、分かります？

断られたんですよ。そのたします。空港、消防なんですが、現在空港学校に断られたものだから他の学校に行って消防署には大型化学車２台が配備されておりいるんですよ。

ます。10,000ℓ級と3,000ℓ級の大型化学消防

町長ね、あの綱曳きというのは久米島の子自動車が配備されております。

ども達の郷土愛というか地域意識というか、- 116 -

あれを育てるのに非常に効果があると思ってす？

放 水 す る量 と 補 給す る 量 と一 緒 なのいるんです。与那原がいい例ですよ、すごいか。一緒であれば途切れなくできるんですよ

ですよ子ども達。こういうことも小中は久米

ね、消火するまで。そのへんもう一回お願い

島町立ですので、やっぱり町の教育委員会のします。

指導の下に、こういうものを積極的に参加さホタル研究大会なんですが、来年の４月19

せて、子ども達の郷土意識、それを育てるの日からということなので、久米島大会というも私は綱曳きの大きな効果だと思っているん

ことで理解しましたが、これですね町からのですよ。そのへんどう考えているか。今の表出費ですか、ホタル研究会、ホタル愛好会が情を見ますと、断られたこと知らないみたい

持ち寄っての大会じゃないかなという気がしね。そのへんの問題です。じゃあ来年どうすたんですが、そのへんどうですか。それの回るかということね、ちょっと考えがありまし

答願います。

たら答えて下さい。

これは何年か前にされてますよね、７、８次、路線バス、実はこれね、私もそんなに年前かな。確か洋一先生が中心になってやっ気にしていなかったんですが、滅多に使わなたと思います。その時もやはり町から出たのいので。ただ那覇から帰ってきたときにバス

か、ちょっと私記憶にないので、そのへん再に乗るときぐらいなんですが、テレビを見て度検討お願いします。

いたら、田舎の方なんですよ、路線バスです

それと、約何人ぐらい参加するか、参考まよ。もちろん久米島みたいにお客さんほとんでに聞いておきたいです。以上よろしく。

どいない。３人、４人乗っているかどうか。

○

ところがこのバスから流れてくる音楽が実は

議長

幸地猛

吉野剛教育長。

その地元の歌なんです。久米島でいえば久米

○

教育長

吉野剛

島巡りだが、もう久米島巡りは古いから新し

喜久里議員のご質問にお答えします。前回

い歌ですね、学校の音楽の先生なり誰か好きの大綱曳きのときに学校の方に子どもたちのな人につくってもらって流したらいいなと。

参加も呼びかけたというところで、学校の方

もし仮に、町外からの島外からのシルバー旅

からそこはいい返事が出なかったというよう行者の方々がバスの路線での旅をする場合になことについては、申し訳ないですが、聞い非常に心に残るんじゃないかと思っての提案ておりませんでした。ただ、いま考えるともです。できたらやって下さい。

しかしたら日曜日、休日のときに学校が子ど

消防のタンクの方なんですが、私は直接実も たち を ど う いう か た ちで 参 加 をさ せ るのは地下の方の水道からくると思っていたんでか、あるいは引率をしていくのかというようすよ。ところが防火水槽ということなので、なところで、急な対応ができないというようとなると、そこで注水車に対して補助送水す

な返事ではなかったのかなというふうなことる量というのは一緒なのか、そこを聞きたい

で予想はされています。

んですね。要するに途切れなく消火活動でき

次回、そういうこともありますので、次年

る か ど うか と い うこ と な ん です 。 分か り ま

度の大綱曳きに向けては、地域行事に関心を- 117 -

持つということは大事なことではあると思い伺います。

ますので、ハーリーと同じような地域の大き引き続き19ページ、久米島観光プロモーシな行事として学校の方には参加できないかど

ョン事業で581万3千円、これは減額計上されうかといったことも含めて、要望と校長会でています。観光客誘致は減額されても大丈夫のこの内容についての周知をしていきたいとなのか。

いうふうに考えて考えております。
○

○

議長

同じく19ページ、航空路線拡充対策事業85

幸地猛

2万7千円、これも減額計上されています。こ浜元浩消防長。

の事業は、路線拡充のために十分に行われた

消防長

浜元浩

と認識してよいのか。

先ほどのご質問、中継送水の水量等の質問

それから24ページ、漁業センサス、それにでありますが、まず基本的に空港の場合初動

ついて説明お願いします。

態 勢 時 にタ ー レ ット 放 水 と いう の があ り ま

あと一つ、32ページ、沖縄県海岸漂着物地

す。化学車のターレット放水、これは車輌の域対策推進事業で321万円の減額となってい中 で 操 作し ま し て消 火 す る 装置 で あり ま すます。今後の漂着物の処理についての予算はが、この装置で初期の消火の段階で鎮圧させ確保されているのか伺います。それと真泊漁まして、そして防火水槽からの水量について

港に大きな流木が陸上げされています。あれ

は口数は中継口が４カ所ありますので、中継の処理はどうなっているのか、この２点をお口に接続するホースの数を口数を増やして圧伺いしたいと思います。

力を調整しまして対応しております。

○

○

議長

幸地猛

博物館館長

幸地猛

大田治雄町長。

田端智博物館館長。
○

議長

○

田端智

町長

大田治雄

ただ い ま の 質問 の 県 民投 票 の 件な ん です

ホタル研究大会の参加者については、150

が、私としては担当課長が県の方での説明会

名から200名程度を予想しております。参加

等参加してきています。私の思いとしては県者から参加費も徴収いたします。それで町の議会で承認された案件でありますので、上位負担もありますけど、全国の事務局の方からの組織の決定事項でありますので、町として運営負担金として40万円が歳入として入る予もそれはやることが本来の姿だと思って、今定です。

回、予算計上を進めております。

○

議長

幸地猛

○

６番赤嶺秀德議員。
○

６番

議長

幸地猛

當間直也商工観光課長。

赤嶺秀德議員○

商工観光課長當間直也

５点ばかり質問したいと思います。まず12

ただいまの赤嶺議員のご質問にお答えいた

ページの県民投票管理事業で450万2千円計上します。まず、久米島観光プロモーション事

されております。町長に伺いますが、県民投業につきまして、今回580万ということで減票を実施する意志で予算計上しているのか、額しておりますが、この事業内容としまして- 118 -

は、あるいはＷＥＢ、雑誌等をつかった久米の漁業センサスについては、漁業者の経営状

島の観光プロモーションになりますが、当初況を調べて今後の漁業に対する事業の資料に予算の計上につきましては昨年度中に見積も資する調査となっています。

りを幾つかとりまして、その見積もりに基づ

それと海岸漂着物の件については、当初71

いて予算計上しました。この事業は公募プロ

3万で交付決定を受けていたんですが、県とポーザルという公募で実施しまして、５社応の調整の中で、事業費の県内各地の事業費の募があって、その内から２社選定して、先ほ再配分とかがあって、10月に減額された金額

ど申し上げた業務委託ということで実施したで内示を受けております。事業内容についてんですが、当初予算で計上した額よりも実際は減額されてはいますが、初期の目的は達成

公募の際に額の方が落ちまして、580万といできると考えております。事業内容についてうかたちで残っておりまして、その分契約はは漂着物の回収、発生抑制に関する事業、そ当初６月に行いましたので、この残った分でれと小中高生の環境教育と、久米島の海の啓

テレビ、テレビが一番プロモーションとして

蒙活動という内容となっています。

効果があるというところで、テレビを残った

○

議長

幸地猛

予算を活用してもう一番組できないかという

他に質疑ありませんか。

ことで取り組みしてきたんですが、制作の期

10番玉城安雄議員。

間ですとか、そういったところもあってなか○

10番

玉城安雄議員

なか実施できない状況がありましたので、今委員会の方に、54ページと55ページ、議運

回は減額補正ということになっております。

の方でも聞いたんですけど返事が来てません

航空路線の拡充につきましては、当初、40ので、本会議で聞きたいと思います。

便、20本のチャーターを計画して、航空会社

小学校の準要保護児童生徒支援事業の中でさんと調整をして実施に向けて取り組んでき150万減額されてます。次のページ開けましましたが、最終的な確保、こちらのチャータて、中学校の方では35万7千円の増額でありーにつきましては、誘客含めて航空会社さん

ますが、これは繋げるときには大体の人数わの方で行っていただくわけなんですが、そうかっての計上だと思うんですが、なぜ、小学

いったところで航空便として運航できる確定

校では減額で中学校ではなのか。それと最後が13本の26便ということで、当初の計画よりに総合的なもんなんですが、財政に聞きたい

今年度実施できるチャーターの数が減ったとんですが、予算とか説明がありまして、これいうところで確定したチャーターを運航するも議運の方でも聞いたんですが、事業名とかために必要な費用を残して残りを減額となっありますよね、この予算書は以前から事業別ています。

に 分け て わ か りや す く はな っ て いる ん です

○

議長

幸地猛

が、大きな金額で財源組組み替えがあったり

大城学総務課長。
○

総務課長

とか、減額補正の大きい金額とかありますよ大城学

ね、そうすると事業名があって工事名がない

赤嶺議員の質問にお答えします。24ページとか、この工事名とかを事業名はあるんでが、- 119 -

工事だったら工事名を書くことができないの性がありますので、できれば現行のままいっか、システム的にですよ、予算書の、もっとて、その中で各事業ごとの質問をいただいた

詳しく書くことができないのか。これが書か方がわかりやすいというふうに考えておりま

れていれば、この予算書だけ見ても理解できす。

るところもありますので、そういうシステム○

的にできないのか、そこを伺いたいと思いま
○
議長

幸地猛

教育課長

10番

玉城安雄議員

非課税世帯とかということですか、これで

濱元尚哉教育課長。
○

幸地猛

10番玉城安雄議員。

す。
○

議長

認 定で き な か った と い うこ と は ない で すよ

濱元尚哉

ね、準要保護、課税世帯、非課税世帯のあれ

玉城議員の質問にお答えします。小学校ので少なくなったということですか。

準要保護生徒支援事業なんですが、ご質問に○ありますとおり前年度である程度見積もって

議長

幸地猛

濱元尚哉教育課長。

行っているところです。結果申し上げますと、

○

教育課長

濱元尚哉

昨年の実績の約10％増で小学校の場合は見積

準要保護には要件がございまして、非課税もっておりました。実際に５月末に申請が上世帯を準要保護として認定するということにがって審査して、認定数を確定したところ、なっていますので、それに従って審査したと結果的に課税、非課税のところで認めること

ころ、課税世帯であったということで今回認ができなくて、昨年の実績を下回るかたちに定されなかったということになってます。

なった状況がありまして、今回、大幅な減額○になっております。中学校は逆で、そこも一

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

応増の見込みでやったんですが、それを上回○

10番

玉城安雄議員っ て 増 額に な っ てい る と い う状 況 にあ り ま

わかりました。せめて、事業別の工事名、す。なので課税、非課税のところで予想でき請負費とか委託料ありますよね、せめて工事ないところがあったのかなということで、い名でも、大枠で、すべてじゃなくても、何何ま認識しております。

事業費だけあって請負というかたちで載って○幸地猛いますよね、そういうのを工事名を入れても喜友村薫企画財政課長。

らえればわかりやすいなということで、今の○議長

企画財政課長喜友村薫

質問しています。

た だ いま の 玉 城議 員 の 質 問に お 答え し ま○す。各事業ごとに説明の中で区分けができな

議長

幸地猛

喜友村薫企画財政課長。

いかということなんですが、特にハード、ソ○

フト含めて事業毎にわけてしまうとかなりの

ただいまの玉城議員からのご質問というか、業務量になります。かえって議員の先生方皆ご要望につきましては、電算システムの方でさまがわかりづらいことになってしまう可能

一度試させていただいて、どういうかたちに、- 120 -

企画財政課長喜友村薫

ど う い う形 態 に なる か を 試 させ て いた だ い

初申請した段階から入札をかけて減額をされて、ボリュームが厚くなったり、わかりづらて、その分については入札段階で事業費が確くなるようであれば、現行のままでいきたい

定していますので、その分は不用額というかと思います。

たちになるので減額するというかたちの流れ○になっていく形態になっておりますので、今

議長

幸地猛

２番盛本實議員。
○

２番

回の12月補正で特に多いのは当初申請から確盛本實議員定、そして入札して、入札残ということで、各事業毎に給料とか、職員手当とか、報酬減額という流れになっているというかたちにとか計上されているんですが、今回の補正、なっております。

かなり大きな金額が動いているんですが、給○料とかいうのは義務的経費で本来であれば当

議長

幸地猛

大城学総務課長。

初予算で固定するわけですね、今の時期で10

○

総務課長

大城学

0万単位で動くというのは何なんかという部

給与については当初予算において、予算編分と、各事業は国庫補助、県補助の事業が今成時期の職員に応じた額で予算計上するんで回減額になっていて、補助に対しても減額とすが、年度途中で扶養の手当てが変わったりいうことが幾つかあるんですが、こういう事とか、人数が変わったりして増になる可能性、業というのはあり得る話なんですか。今の時減って減になる可能性、手当関係はですね。

期は執行できないから減額するという、例え

職員の休職とか年度中にあった場合は増減す

ば、先ほどの質問があった漂着物の事業も県るということになります。今回の補正につい補助なんですね、これも返すと、返還になるては、人事院勧告に伴う期末手当の改正が主んですか。それとプロモーション事業も国庫な原因となっております。

絡んでいますね。道路関係の防衛のやつも9○千万ぐらいの返還ということなんですが、こ○のは、よくわからないんですが。

○

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

れどうなんですか、そのへんの考え方という

○

議長

２番

盛本實議員

説明はわかるんですね、それはわかるんで

幸地猛すが、額見てみるとかなり、今の説明ででき

喜友村薫企画財政課長。

るような額ではないと思う、かなり大きな金

企画財政課長喜友村薫

額が動いているんですよ。考え方というのはただいまの盛本議員のご質問にお答えしまわかるんですが、先ほどの国庫に対しても今す。国県補助事業の減額につきましては、当の結果として清算でそれをやるという話なん

初、申請段階の額を国県に申請をしまして、ですが、何千万の単位で動いている事業もあそれが確定する時期が９月10月ぐらいに内示るんですね、それが予算の確定に伴って、補額が下りてきますので、その内示額が下りて助事業の確定に伴ってするということでの説きて、その中で入札とかをかけますと執行残明が通るかどうかなんです。昨日でしたか、とかが出てきますので、どうしても国県に当

来年度の予算編成で10億ぐらいの格差が出て- 121 -

いると、それどうやって調整するかという話とで、できるだけ早め早めに確定して、そのをやっていたと思うんですが、これ当初の予年度で執行するようにということで、私の方

算編成の中で、これぐらいをずっと精査してからも指示しておりますので、どうしても今やってきた予算が、この時期になってこうい議会においては、このような数字が上がってう不用額ではないんでが、補正で減額とかとくるのが本来の姿だと思ってます。

いう分があり得ることなんですか。ちゃんと○精査しているかという部分を聞きたいんです

○

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

けども。
○

議長

○

２番

盛本實議員

幸地猛

町長、これ制度はわかりますよ、制度はわ

大田治雄町長。

かるんですが、私が言っているのは額の問題

町長

大田治雄

なんです。いくらでもいいかという話じゃな

お答えしますが、議員も行政畑を経験していでしょ、これ制度がそうだから、じゃあい

わかると思うんですが、お互い、国県の補助くらでもいいかという話じゃないと思うんで金をいただく場合は、それなりのヒヤリング

すね、それを当初予算で精査したのかというを積み重ねていきますよね、その段階であくことを聞いているわけであって、その制度がまでも当初予算というのは、大まかな見積もおかしいとか、どうのこうのは、当然それはりであって、それが確定額でないのはご存じ

今までのやり方の中では、そういうことしかだと思いますが、いろんなかたちで当初予算ないと思うので、そういうやり方しかできなには、それぞれの各課から関係機関との補助いと思うんですけども、あとその中身のこと

金のやり取りのヒヤリングを受けますが、そを聞いているんです。これが当たり前というの 中 で どう し て も変 動 と い うの は 出て き まことだったら、いくら予算あっても足りないす。そして給与においては、３月時点は今い状況になるんで、それはきちんと部内で検討る時点の見積もり出しますが、４月の人事異していただいて、きちんと精査をして、当初動で増になったり、減になったり、または給予算は確定するようにということをお願いし料表のぜんぜん違う職員が入り替わったりして質問を終わります。

ますので、そのへんは確実にその差が出てき

○

議長

幸地猛

ます。特に手当関係については、年度の途中

他に質疑ありませんか。

に扶養が増えたり、また逆に扶養が減ったり、３番平良弘光議員。

そういう動きも出てきます。そういう関係上○

３番

平良弘光議員どうしても、途中の補正というのはあり得る、

33ページのアーサ虫の調査委託料、この中６月議会でも可能なんですが、その時点ではに290万7千円の委託料が出てます。この委託

ま だ 定 まら な い よう な の も 結構 あ りま す の先はどこになるんですか。

で、それが今の時期、特に前から議員からも○指摘あるとおり、３月末になって不用額で残

議長

幸地猛

大城学総務課長。

すというのは基本的にはよくないよというこ○- 122 -

総務課長

大城学

ただいまの平良議員の質問にお答えします。

検討もなされていない。私は32年間、普天間

事業内容については把握しているですが、委基地の近くに住み、世界一危険な飛行場であ託先については把握してませんので、後ほどると認識しており、特に宜野湾市民は複雑な回答したいと思います。

心境である。新基地はいらないとの県民の意○

思は先の県知事選挙の結果から明白であり、

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。
○

３番

5億5千万円もの税金を投入し、さらに市町村

平良弘光議員に事務負担を強いて実施する意味が費用対効

それとあと１点、県民投票の件なんですが、果の面からも無意味である。本件は埋立の賛

この予算が一括審議ということで気になるん

成反対であって、普天間飛行場の危険性の除ですが、これは予算書には県の支出金という去の方向性について、一切触れられておらず、ことになっているんですが、全員協議会にお投 票結 果 次 第 では 普 天 間の 危 険 性が 放 置さいては100％県の出資ですよという話があっれ、固定化のリスクが高まるばかりである。

たんですが、これは間違いなく町費はゼロで以上の結果、議案第47号一般会計補正予算

100％県費ということで解釈してよろしいで

書（第６号）中の県民投票管理事業について、しょうか。

別途審議ができない以上、県民投票反対の立

○

議長

幸地猛

場から大筋賛成、一部反対ということができ

大城学総務課長。
○

総務課長

ないことから、本件予算について反対する。

大城学○

100％県補助であります。予算書の12ペー

議長

幸地猛

次に、原案に賛成者の発言を許します。

ジにあるんですが、番号22番で県民投票管理

７番仲村昌慧議員。

事業、405万2千円、これが歳出の予算。下の○７番

仲村昌慧議員

方に行きますと県支出金、歳入、二重丸歳入

補正予算に賛成する立場で討論します。

とあるんですが、全額405万2千円計上してい辺野古基地建設については、４年前の県知ますので、全額県支出金となってます。

事選、そして今回の県知事選、圧倒的な民意○

幸地猛が示されました。そして今回、県民投票に署他に質疑はありませんか。

名として、50分の１を遙かに超える９万筆のこれで質疑を終わります。

署名が出されました。それを受けて県議会はこれから討論を行います。

県民投票条例を制定しました。今回、今日にまず、原案に反対者の発言を許します。

も政府は強引な建設を進めて土砂投入をしよ

６番赤嶺秀德議員。

うとしています。県民の民意を明確に示すた

○

議長

６番

赤嶺秀德議員めにも辺野古基地反対か賛成かという明確な

県民投票反対の立場から意見を述べます。

民意が示されるべきだと思っています。町民

県民投票に対する県民の意思は多様で複雑での投票する権利を議会が奪うことは断じて許ある。そもそもの原点は普天間飛行場の危険されるものではありません。よって、私は本性の除去であるが、そのことについてなんら案に賛成いたします。

- 123 -

○

議長

幸地猛

日程第３、議案48号、平成30年度久米島町

次に、原案に反対者の発言を許します。
○

○

議長

国民健康保険特別会計補正予算（第３号）に

幸地猛

ついてを議題とします。

次に、原案に賛成者の発言を許します。

本案について、提案理由の説明を求めます。

他に、討論はありませんか。

桃原秀雄副町長。

議長

幸地猛（桃原秀雄副町長登壇）

これで討論を終わります。

○

副町長

桃原秀雄

これから議案第47号、平成30年度久米島町

それでは、議案48号、平成30年度久米島町

一般会計補正予算（第６号）についてを採決

国民健康保険特別会計補正予算（第３号）のします。

概要について、ご説明申し上げます。予算書

本案は原案のとおり決定することに賛成のの１枚目をお開き下さい。

方は起立願います。

平成30年度久米島町の国民健康保険特別会（起立多数）○

議長

計補正予算第３号は、歳入歳出予算の総額を

幸地猛

5千109万8千円追加し、それぞれ歳入歳出の起立多数です。したがって、議案第47号、総額を10億5千427万9千円とするものであり

平成30年度久米島町一般会計補正予算（第６ます。

号）については原案のとおり可決されました。
○

議長

幸地猛

説明申し上げます。

休憩します｡（午前11時35分）○

議長

歳入につきましては予算書の５ページをお幸地猛開き下さい。

再開します。（午前11時43分）

７款１項３目保険給付費等交付金(普通交

先ほどの３番平良弘光議員の質問に対して付金)において5千100万円を増額補正するも総務課長から答弁があります。

のであります。また、人件費の増額により繰

大城学総務課長。
○

総務課長

それでは歳入、歳出の主な内容についてご

入金9万8千円の増額になっております。

大城学

続いて歳出ですが、６ページを開いてくだ

先ほどの平良議員からの質問の中で委託業

さい。１款１項１目一般管理費の職員給与改

者名の回答なんですが、この予算が可決した

定に伴もなって、9万8千円の増額。

後に、契約行為となりますので、まだ業者決次、７ページの、２款１項１目一般被保険定しておりませんが、民間委託会社となって者療養給付費の5千100万円を増額。

おります。

また、８ページ、６款１項１目保健衛生普及費で85万4千円の減額となっております。

日程第３

平成30年度久米島町国民健康保11款１項１目の予備費に、85万1千円の増険特別会計補正予算（第３号）

額となっております。

について
○

議長

以上が平成30年度久米島町国民健康保険特幸地猛

別会計補正予算（第３号）の概要となります。

- 124 -

平成30年12月12日提出
久米島町長

議案第49号、平成30年度久米島町水道事業

大田治雄

会計補正予算（第１号）の概要についてご説

ご審議のほど、よろしくお願いいたします。

○

○

○

明申し上げます。

（桃原秀雄副町長降壇）

予算書の２ページをお開きください。

議長

第３条予算収益的収入及び支出について、

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

当初予算での執行を予定しておりましたが、これから質疑を行います。

水道事業経営におきまして、人事院の勧告に質疑はありませんか。

基づく給与等の改定により、第１項営業費用

議長

幸地猛

第４目総係費で職員の給与、手当及び福利厚

質疑なしと認めます。

生費が増加し、13万1千円が不足となるため、これから討論を行います。

２目配水及び給水費の材料費より減額し、こ討論はありませんか。

れに充てるものであります。

議長

幸地猛

平成30年12月12日提出

討論なしと認めます。

久米島町長

これから議案48号、平成30年度久米島町国

ご審議よろしくお願いいたします。

民健康保険特別会計補正予算（第３号）につ（大田治雄町長降壇）

いてを採決します。

○

本案は原案のとおり決定することに賛成の

幸地猛

これから質疑を行います。

（全員起立）
議長

議長

これで提案理由の説明を終わります。

方は起立願います。

○

大田治雄

質疑はありませんか。

幸地猛（「進行」の声あり）

全員起立です。したがって、議案48号、平

○

議長

幸地猛

成30年度久米島町国民健康保険特別会計補正

質疑なしと認めます。

予算（第３号）については原案のとおり可決

これから討論を行います。

されました。

討論はありませんか。
○

日程第４ 平成30年度久米島町水道事業会

議長

これから、議案第49号、平成30年度久米島

幸地猛

町水道事業会計補正予算（第１号）について

日程第４、議案第49号、平成30年度久米島を採決します。

町水道事業会計補正予算（第１号）について

本案は原案のとおり決定することに賛成のを議題とします。

方は起立願います。

大田治雄町長。

（全員起立）（大田治雄町長登壇）
○

町長

幸地猛

討論なしと認めます。

計補正予算（第１号）について
○

議長

○

大田治雄

議長

幸地猛

全員起立です。したがって、議案第49号、- 125 -

平 成 30年度 久 米島 町 水道 事業 会計 補 正予 算根 改修 及 び 下 水道 管 渠 布設 道 工 事を そ れぞ（第１号）については原案のとおり可決されれ、40万円組替増額となっております。

ました。

以上が平成30年度久米島町下水道事業特別会計補正第2号の概要となっております。

日程第５

○

議長

平成30年度久米島町下水道事業

平成30年12月12日提出

特別会計補正予算（第２号）に

久米島町長

ついて

ご審議のほど、よろしくお願いいたします。

幸地猛○

日程第５、議案第50号、平成30年度久米島

議長

大田治雄

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

町下水道事業特別会計補正予算（第２号）に

これから質疑を行います。

ついてをを議題とします。

質疑はありませんか。

本案について、提案理由の説明を求めます。

○

桃原秀雄副町長。

○

議長

幸地猛

質疑なしと認めます。

（桃原秀雄副町長登壇）

これから討論を行います。

副町長

討論はありませんか。

桃原秀雄

それでは、議案第50号、平成30年度久米島

○

議長

幸地猛

町下水道事業特別会計補正第２号の概要につ討論なしと認めます。

いてご説明申し上げます。予算書の１枚目をこれから、議案第50号、平成30年度久米島

お開き下さい。

町下水道事業特別会計補正予算（第２号）に

平成30年度久米島町の下水道事業特別会計

ついてを採決します。

補正第２号の予算概要は、歳入歳出にそれぞ

本案は原案のとおり決定することに賛成のれ6万4千円を追加し、総額を2億9千63万円と方は起立願います。

定めるものであります。歳入歳出の主な概要（全員起立）

についてご説明致します。予算書の６ページ○をお開き下さい。

議長

幸地猛

全員起立です。したがって、議案第50号、歳入につきましては、沖縄県人事委員会の平成30年度久米島町下水道事業特別会計補正

給与勧告に伴い、職員の給与不足分を一般会

予算（第２号）については原案のとおり可決

計から6万4千円の繰入となります。

されました。

歳出につきましては、組替により下水道事
業費の11節修繕料で17万8万円の組替増額、1

日程第６

久米島町職員の給与に関する条

3節委託料で浄化センター維持管理委託料の2

例等の一部を改正する条例につ91万円組替減額、清水浄化センター屋根改修

いて工事管理業務を10万円組替増額、また下水道

○

議長

幸地猛

管 渠 布設 工 事実 施 設計 業務 を10万 円 組替 増

日程第６、議案第51号、久米島町職員の給額、15節工事請負費で、清水浄化センター屋

与に関する条例等の一部を改正する条例につ- 126 -

いてを議題とします。

○

本案について、提案理由の説明を求めます。
桃原秀雄副町長。

○

８番

喜久里猛議員

金額の問題じゃないんですが、条例のあり方でちょっと教えてください。条例というも（桃原秀雄副町長登壇）のは必要だから設定しますね、必要でなけれ副町長

ば廃止しますね、いま久米島町においては宿

桃原秀雄

議案第51号、久米島町職員の給与に関する

日直はやってないですよね、どこの会社かな、

条例等の一部を改正する条例。

契約してやっているわけだから必要ないとい上記議案を提出する。

うことなんで、必要なければ廃止すべきなん

平成30年12月12日提出

だが、わざわざどうして改正して、下線を引

久米島町長

いて改正する必要があるのかなという疑問が

大田治雄

久米島町職員の給与に関する条例の一部改あるんですよ。ページは次のページです。51

正。

号のすぐ裏、ページ打たれてないんでわから第１条で、職員の給料表関係。第２条で職ないんだけど、宿日直手当、下線を引いて、員勤務手当の率。そして第３条で期末勤勉手

改正前引いて、改正後で、22条ですよ、非常当率。そして第４条で任期付職員の給料表。

に簡素化されています。このへんなんですが、第５条、第６条で任期付職員の期末手当率。

条例としていかす必要があるかどうかなんで

いずれも第１条から第６条まで、いずれも大すよ、聞きたいのは。何かにおいてひょっと

枠の中で左が改正前、右が改正後となっていしたら管理委託を止めて、職員でいこうかとます。また、大枠内で下線が引かれている分いう話になるのかな、そのへんのところどうが今回の改正内容となっております。

なんですかね。

最後のページになりますが、附則としまし○て、第１項、第２項が施行期日等です。第３

議長

幸地猛

大城学総務課長。

項で給与の内払い。そして、第４項で規則へ○の委任を示しています。

総務課長

大城学

ただいまの喜久里議員の質問にお答えしま

提案理由としましては、人事院及び沖縄県

す。確かに議員がおっしゃったように、現在、人事委員会の給与勧告、国及び沖縄県の職員

宿日直手当はありません。庁舎警備緊急時のの給与の状況等を考慮し、久米島町の職員給

夜間対応については警備会社に民間委託はし与等を改正する必要がある。

ているんですが、不測の事態を想定して、警これがこの条例案を提出する理由でありま

備会社が警備員を配置できないとか、それとす。

大規模災害になると職員が宿日直手当する可

ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○

議長

幸地猛

能性もありますので、その不測の事態に備えて、制度は現在はないんですが、不測の事態

これで提案理由の説明を終わります。

を想定して制度はおいておくと、そういったこれから質疑を行います。

改正がありますので、その改正の都度都度改

８番喜久里猛議員。

正して制度を維持していくという考えのもと- 127 -

提案しています。

平成30年12月12日提出

○

久米島町長

議長

幸地猛

他に質疑はありませんか。
○

○

議長

久米島町個人情報保護条例等の一部を改正

幸地猛

する条例。

これで質疑を終わります。

第１条で、久米島町個人情報保護条例。そこれから討論を行います。

して第２条で久米島町情報公開条例。そして討論はありませんか。

第３条で、久米島町個人番号の利用及び特定（「進行」の声あり）

個 人情 報 の 提 供に 関 す る条 例 を 示し て いま幸地猛す。これも大枠の中で左が改正前、右が改正

討論なしと認めます。

後となっております。下線が引かれている分

これから議案第51号、久米島町職員の給与が今回の改正内容となっております。

議長に関する条例の一部を改正する条例について

附則としまして、この条例は公布の日からを採決します。

施行する。

本案は原案のとおり決定することに賛成の提案理由でありますが、久米島町個人情報

方は起立願います。

保護条例等の一部を改正する条例について、（全員起立）○

大田治雄

議長

附則の一部を改正する必要がある。

幸地猛

これがこの条例案を提出する理由でありま

全員起立です。したがって、議案第51号、す。

久米島町職員の給与に関する条例の一部を改

ご審議のほど、よろしくお願いいたします。

正する条例については原案のとおり可決され

○

ました。

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。

日程第７久米島町個人情報保護条例等の質疑はありませんか。

一部を改正する条例について
○

議長

○

幸地猛

幸地猛

質疑なしと認めます。

日程第７、議案第52号、久米島町個人情報

これから討論を行います。

保護条例等の一部を改正する条例についてを

討論はありませんか。

議題とします。

○

議長

○

議長

幸地猛

本案について、提案理由の説明を求めます。

討論なしと認めます。

桃原秀雄副町長。

これから、議案第52号、久米島町個人情報（桃原秀雄副町長登壇）

保護条例等の一部を改正する条例についてを

副町長

採決します。

桃原秀雄

議案第52号、久米島町個人情報保護条例等

本案は原案のとおり決定することに賛成のの一部を改正する条例。

方は起立願います。

上記議案を提出する。

（全員起立）- 128 -

○

議長

幸地猛

に達している。

全員起立です。したがって、議案第52号、

残念ながら、沖縄県内では「通院外来」で久米島町個人情報保護条例等の一部を改正す

58%であり、大きな格差がある。

る条例については原案のとおり可決されまし2018年4月より、自治体が独自に行うこどた。

も医療費助成に対し、政府が科してきたペナ
ルティー(国民健康保険国庫補助金の削減)の

日程第８

○

議長

こどもの医療費助成制度の拡充

一部(就学前まで)が廃止された。少子化対策を求める意見書について（国）に逆行するものと自治体関係者からも意見が幸地猛あがるなど長年の世論と運動の成果ではある

日程第８、意見書第２号、こどもの医療費が、まだ不十分である。年齢制限をせず完全助成制度の拡充を求める意見書についてを議廃止すべきである。

題とします。

すべての沖縄の子ども達の笑顔のために、

９番棚原哲也議員。
○

９番

こども医療費助成制度における本土との格差

棚原哲也議員を一日も早くなくすためにも国の制度化を早意見書第２号期に実現するよう求める。

こどもの医療費助成制度の拡充を求める意記

見書

１．こどもの医療費助成制度を現物給付にし上記の議案を会議規則第14条第1項及び第2た市町村の国保への国庫補助の削減(ペナ項の規定により提出します。
久米島町議会議長

幸地猛ルティー)は、すべて廃止すること。
殿

２．どの地域に住んでいても、少なくとも義提出者

久米島町議会議員

棚原哲也

務教育の間は、こども医療を受ける権利を賛成者

久米島町議会議員

玉城安雄

保障するために、国の制度として中学校卒

久米島町議会議員

安村達明

業まで国の医療費無料制度を早期に実現す

沖縄県における子どもの貧困率は29.9%でること。

全国平均の倍以上になっており、多くの家庭

以上、地方自治法第99条の規定により、意で格差と貧困による生活困窮がある。必要な見書を提出する。

時に安心して医療機関を受診できることは、

平成30年12月14日

子どもたちの心身の健やかな成長のために必沖縄県島尻郡久米島町議会

要不可欠であり、沖縄県民の要求でもある。

あて先

自治体によるこども医療費助成制度は、この衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、10年間で大きく広がった。2017年4月1日現在、

財務大臣、総務大臣、厚生労働大臣

政府厚生労働省調べで、中学校卒業以上の年

○

議長

幸地猛

齢 ま で 医療 費 助 成を し て い る全 国 の自 治 体

これで提案理由の説明を終わります。

は、「通院外来」で1,500自治体(1,741自治

休憩します｡（午前11時55分）

体中)で86%、「入院」で1,646自治体で94.5%○- 129 -

議長

幸地猛

再開します。（午前11時55分）

上記の議案を会議規則第14条第1項及び第2ただいま議題となっております意見書第２号

項の規定により提出します。

に つ き まし て は 質疑 を 省 略 した い と思 い ま

久米島町議会議長す。
これにご異議ありませんか。

殿

提出者

久米島町議会議員

玉城安雄

賛成者

久米島町議会議員

安村達明

久米島町議会議員

翁長学（「異議なし」の声あり）
異議なしと認めます。

幸地猛

沖縄県における子どもの貧困率は29.9%で意見書第２号については、質疑を省略する

全国平均の倍以上になっており、多くの家庭ことに決定いたしました。

で格差と貧困による生活困窮がある。必要なこれから討論を行います。

時に安心して医療機関を受診できることは子

討論はありませんか。

どもたちの心身の健やかな成長のために必要

○

議長

幸地猛

不可欠であり、沖縄県民の要求でもある。

討論なしと認めます。

自治体によるこども医療費助成制度は、ここれから、意見書第２号、こどもの医療費の10年間で大きく広がりました。2017年4月1

助成制度の拡充を求める意見書についてを採

日現在、政府厚生労働省調べで、中学校卒業決します。

以 上の 年 齢 ま で医 療 費 助成 を し てい る 全国

本案は原案のとおり決定することに賛成の(沖縄県以外)の自治体は、「通院外来」で86.

方は起立願います。

9%、「入院」で90%以上に達している。

（全員起立）○

議長

2018年４月より、自治体が独自に行うこど幸地猛

も医療費助成に対し、政府が科してきたペナ

全員起立です。したがって、意見書第２号

ルティー(国民健康保険国庫補助金の削減)のは原案のとおり可決されました。

一部(就学前まで)が廃止された。少子化対策に逆行するものと自治体関係者からも意見が

日程第９

○

議長

こどもの医療費助成制度の拡充

あがるなど長年の世論と運動の成果ではあるを求める意見書について（県）が、まだ不十分である。年齢制限をせず完全

幸地猛

廃止すべきである。

日程第９、意見書第３号、こどもの医療費

また、沖縄県では、2018年10月から、就学助成制度の拡充を求める意見書についてを議前まで「一部負担なし」で「現物給付」によ題とします。本案について提案理由の説明をる完全無料化が実現しており、さらに「対象求めます。

年齢も段階的に拡大する」と市町村との協議

10番玉城安雄議員。
○

10番を開始した。大いに歓迎し、早期の実現を求

玉城安雄議員める。

意見書第３号

すべての沖縄の子ども達の笑顔のために、こどもの医療費助成制度の拡充を求める意

こどもの医療費助成制度における本土との格見書

差を一日も早くなくし、対象年齢拡大を早期- 130 -

に実現するよう求める。

決します。

記

本案は原案のとおり決定することに賛成の

１．こどもの医療費助成制度を現物給付にし方は起立願います。

た市町村の国保への国庫補助の削減(ペナ（全員起立）ルティー)は、すべて廃止するよう国に強○く求めること。

議長

幸地猛

全員起立です。したがって、意見書第３号

２．国の制度として中学校卒業まで国の医療は原案のとおり可決されました。

費無料制度を早期に実現するよう国に求め
ること。

日程第10

３．国の制度化ができるまで、県の制度とし○て、中学校卒業まで、所得制限なし、一部

議長

幸地猛

日程第10、閉会中の議員派遣についてをお負担なし、現物給付で医療費無料制度の拡諮りします。

大拡充を、県と市町村が協力して早期に実

閉会中の議員派遣については、別紙のとお現すること。

り決定することに、ご異議ありませんか。

以上、地方自治法第99条の規定により、意（「異議なし」の声あり）

見書を提出する。

○

平成30年12月14日

議長

幸地猛

異議なしと認めます。よって、閉会中の議

沖縄県島尻郡久米島町議会

員派遣については別紙のとおり派遣すること

あて先

沖縄県知事

に決定しました。

幸地猛

○

○

議長

これで提案理由の説明を終わります。

議長

幸地猛

以上 で 本 日 の議 事 日 程は 全 て 終了 し ましただいま議題となっております意見書第３た。

号につきましては質疑を省略したいと思いま

これにて平成30年第８回久米島町議会定例す。

会を閉会します。

これにご異議ありませんか。

お疲れ様でした。

（「異議なし」の声あり）（閉会

異議なしと認めます。
意見書第３号については、質疑を省略する
ことに決定いたしました。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
○

閉会中の議員派遣について

議長

幸地猛

討論なしと認めます。
これから、意見書第３号、こどもの医療費助成制度の拡充を求める意見書についてを採- 131 -

午前12時04分）

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸

地

猛

署名議員（議席番号１番）

喜久村等

署名議員（議席番号２番）

盛

實- 132 -

本