令和５年 １２月定例議会号

27

議 員
56

【答弁】
（教育長）

ます。に知らされていなかったことから、教育委員会としてこの決定に至るまでの経緯を伺い

この本町の規則改正については、議会をはじめ、町民や児童生徒の保護者なども事前

三 田 真 美26

いち早く学校管理規則を改正した

教育委員会の真の狙いは何なのか対応し決定しました。

計画検討に際し、早めに方針を示さなければ業務に支障を来たすことなどから、迅速にの小中学校において標準時数を上回る余剰時数があること
や、各学校における翌年度の【答弁】（町長）
高校への給食提供については、何度も議論されてきたとを踏まえ、児童生徒が町の食材 に 興 味 関 心 を 持 ち、 生 産 者の努力、食に関する感謝の念

り、 今 後 も 地 産 地 消 法 の 定 義

品 加 工 業 者 や 各 団 体、 生 産 者様などから多数の新鮮でおいしい食材を寄贈いただいてお学校給食における地産地消に つ い て は、 地 元 産 や 管 内 産
食材の購入のほか、町内の食26てなどの実情を踏まえ、今年度途中からでも改善を進める【質問】よう通知がなされ、結果全て佐呂間高校へ通う生徒の保56を 育 み つ つ、 心 身 の 健 全 な 発達に資するよう努めていきた
いと思います。

こと、２点目は全ての学校における授業時数を点検し、また教職員の働き方改革に関し25

護者より、高校への給食提供について数件要望を受けていることから、それらの対応と、また今後の学校給食に係る地産地消の取り組みについて町の考えを伺います。

学校給食について

こ ろ で あ り、 平 成 年 に 実 施
した高校生とＰＴＡへのアン
教育長… 休業期間中における教職員の教材研究や、
ケ ー ト 調 査 で は、 意 外 に も 生
子ども達の幅広い活動に触れる豊かな学びの機会を増やすため、各学校長が柔軟に対応できる改正を実施 徒自身が給食を望まないという 意 見 が 多 数 で あ り、 そ の 結果を参考として現在に至って【質問】
総休業日を延長することで、 います。
町内小・中学校総休業日数の延長について
ま た、 給 食 を 受 け 入 れ る 高
休業中の学童保育の受け入れ【質問】て審議し、これまで引き続き など、他関係機関との連携協 校側における衛生管理や施設面での校舎改修等に関する北
月 日の北海道新聞の記
日 以 内 の 期 間 で 校 長 が 定 め 力は協議されていますか。
海道との調整など様々な課題
事 で、 夏 の 暑 さ 対 策 の た め、 るとしていた夏季休業日と冬【答弁】（教育長）
が あ る た め、 今 後 対 象 者 と な
夏休みの延長を検討している 季 休 業 日 の 期 間 を、 総 日 数
役場内の各担当部署に確認 る 小・ 中 学 生 や 保 護 者、 関
自治体があり、本町でも夏休 日の範囲内で校長が定めるもをし、児童館の受け入れや休 係団体の意見の集約方法も含
みと冬休みの日数を、 日以 のとする改正を行い、同日施業期間中のふれあいバスの登 め、 時 間 を か け て 協 議・ 検 討
内から 日以内に延長すると 行しました。
校便運行など、影響がないこ していきたいと思います。
今 回 の 改 正 の 背 景 と し て、いう学校管理規則改正の報道とを確認しており、何らかの１点目は猛暑により気象の変がありました。
支障が生じた場合は随時対応 【答弁】（教育長）化に対応していく必要があるを考えていきます。
10

報道では、夏休みの延長ばかりがクローズアップされて い ま す が、 令 和 ５ 年 月日に開催した教育委員会議にて、町立学校管理規則につい137 号

議会だより

７50

10

５名の議員が一般質問を行いました。

第４回定例会（紙面の都合上、質問と答弁は要約しています）

・一般質問①

一一 般般 質質 問
問

令和５年 １２月定例議会号

第４回定例会

・一般質問②が、 文 科 省 の 昨 年 の 勤 務 実 態
調 査 と 比 べ て も、 本 町 の 小 中
学校の教職員の時間外勤務は併設型小中一貫校への取り組みの現状について申 請 も 検 討 し て お り、 さ ら に小学校教員の空き時間ができる よ う、 小 学 校 高 学 年 に 対 し合は考えていないという認識でよろしいですか。

【答弁】（教育長）

全く考えていません。小学校 低 学 年 の 子 供 に と っ て、 長距離の通学というのはあまりにも負担が多いと考えています。 ま た、 運 動 会 や 学 芸 会 を合同に開催するというような、学校行事の見直しも考えていません。

町長が描く 年後の佐呂間の未来像について思い出が詰まったかけがえのない特別な場所であり、子どもの頃から町について学ぶことで、ふるさとの良さの発見や愛着心を育み、この町で生き る 意 欲 を 沸 き 立 て る な ど、このふるさと教育の小さな積
み 上 げ が、 佐 呂 間 町 の 未 来 をつくっていくことに繋がると考えます。

８137 号

教育長が考えるを 確 認、 見 え る 化 し、 各 校 長が各教職員の健康を気遣いつつ、モチベーションを下げな平均以下と認識しています。
いよう心配りをし、町の学校 教 科 担 任 制 を と り、 ３ 小 学 校
管理規則の下で学校運営上の を巡回あるいはオンラインに【質問】
勤 務 時 間 を コ ン ト ロ ー ル し、 よ る 合 同 授 業 が で き る よ う、
これまで行ってきた労働環
教職員の意識変化や時間外勤 中学校に専科教員２名の加配境改善の取り組みを伺います。
務縮減につなげており、本年 を要求しています。
度は多くの教職員がアクショ 【質問】
【答弁】
（教育長）
併設型小中一貫校を目指す
町 と し て 特 徴 的 な も の は、 ンプランの目標値に近い状況ということは、小学校の統廃① 町 費 に よ る 教 職 員 の 採 用、 であると受け止めています。

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議会だより

本町の義務教育の形とは教育長…施設分離型の併設型小中一貫校を検討【質問】
以 前、 今 後 の 町 内 小・ 中 学
校の在り方として、併設型小中一貫校を模索していくとありましたが、その取り組みの② 部 活 動 指 導 員 の 制 度 化 活 現状について伺います。
用、③マザーズルームの設置、【答弁】（教育長）④学校の総休業日数を 日以
小中一貫教育を導入する大下とする改正、⑤町アクショ きな柱である中１ギャップ解ン プ ラ ン に 基 づ く 取 り 組 み、 消 の た め、 今 年 度 は 佐 呂 間 小⑥月 時間以上の時間外勤務 学校６年生担任による電子黒10

教員の働き方改革への取り組みについて【質問】
教職員の過去と現在の勤務実態について伺います。

56があった場合の個別の改善計 板を活用した３小学校合同の 【質問】
【答弁】
（教育長）
画の提出などの取り組みがあ 英語授業の配信を試行しまし
町 長 が 描 く、 年 後 の 町 の令和４年度以降の教職員のります。
た。 ま た、 地 域 の 特 色 を 生 か 未来像について伺います。
時間外勤務の状況についてはした特別の教育課程に当たる
町のホームページで公表して 【質問】【答弁】（町長）
それらの取組の成果、検証、 ふ る さ と 授 業 な ど も 展 開 し、お り、 教 職 員 そ れ ぞ れ の 働 き将 来、 ど こ の 場 所 で ど ん な
小１から中３までを通じて方 や 業 務 内 容 に 違 い が あ り、 評価について伺います。
生活をしていても、本町で生「ふるさと佐呂間科」という時間のみを比較することは同 【答弁】（教育長）
まれ育った人間みんなに共通一の物差しとはなり得ません
全 教 職 員 の 時 間 外 勤 務 状 況 よ う な 町 独 自 の 教 科 と し て の す る の は、 自 分 の ふ る さ と は「 佐 呂 間 町 」 で あ り、 沢 山 の80

議 員
髙 橋 紀 久

令和５年 １２月定例議会号

第４回定例会
・一般質問③

Ｗｉ【質問】

安全安心な住みよい町にしたい

防犯カメラの設置が犯罪抑止に繋がるのでは

町長… 町有車両にはドライブレコーダー設置済みについて現状では考えていませ ん が、 面 議 員 が 言 わ れ た Ｗ

れ る と と も に、 本 町 で の 犯 罪発生件数も比較的少ないこと
か ら、 他 の 公 共 施 設 へ の 設 置設置の必要性や導入費用等を勘案のうえ検討する

Ｆｉを活用した町内公共施設における防犯カメラ設置について￣は、令和４年第１回定例会にで、犯罪抑止力の向上が図らの器物損壊及び車上荒らしなどの犯罪抑止を目的としていますが、これらについては全てＷｉ Ｆ- ｉ 式 で は な く、 有線式となっています。
また、動く防犯カメラとしてふれあいバスのほか、令和４年度には全公用車にドライブレコーダーを配備したこと

安 全 を 守 る た め に も、 極 力 優

で す が、 特 に 小 さ な 子 ど も 達が通う保育所や小学校などの施 設 に は、 必 ず Ｗ ｉ Ｆｰ ｉ環
境が整っていると思います。
町の財産である子ども達のにおいて不審者による空き巣事件がありました。
多くの公共施設の中で優先順位を付けるのは難しいこと

最近よく見かけるテレビ映 おいて小松議員より一般質問 ｉ Ｆ ｉ 式 防 犯 カ メ ラ の 導 入像では、防犯カメラを設置し を受けており、個人情報やプ に 当 た っ て は、 約 ２ ０ ０ 件 程たことで不審者の特定につな ラ イ バ シ ー 保 護 の 観 点 か ら、 ある公共施設の中から設置のがったり、事件や事故の原因 設置は考えていない旨答弁を 必 要 性 は も と よ り、 カ メ ラ 本が判明したりする例が多く見 したところです。
体や画像の確認に必要な周辺受けられます。
現在、本町の公共施設にお 機器の導入費用等を勘案のう
本町の公共施設においてイ ける防犯カメラの設置状況に え、 今 後 検 討 し て い き た い とベント等がある場合は、駐車 つ い て は、 総 合 体 育 館、 武 道 思います。
場 に は 多 く の 車 が 出 入 り し、 館・温水プール及びクリニッ
過去にも車上荒らしの被害が クさろまに設置しており、屋 【質問】昨 年 ８ 月 に は、 若 佐 市 街 地あったことも聞きます。
内や駐車場内における車両へこうした事件や事故を少しでも抑止または原因究明する
た め に も、 Ｗ ｉ Ｆ
ｰ ｉを活用した安価で簡易的に設置できる防犯カメラの設置を検討できないか伺います。
【答弁】
（町長）
以前に、市 街 地 に お け る 防
犯監視カメラの設置に関して先順位を設けて設置いただ
き、安全な環境の中で健やかに育ってほしいという希望を込 め て、 今 一 度、 町 長 の 考 えを伺います。

【答弁】（町長）
それら教育関係の施設を含め、まずは各公共施設において設置が可能かどうか、また防犯カメラを設置することで防犯対策が完結するわけではないということも考えていかなければなりません。
ま た、 近 年 で は 防 犯 対 策 だ
け で は な く、 Ｗ ｉ Ｆ- ｉや他のＩＣＴ技術と連動・活用した事業を積極的に推進するよう国からも示されており、全国的にも様々な形で取り組まれていますので、そういった先進事例なども参考にして考えていきたいと思います。

137 号

議会だより

９議 員
栄 次面

令和５年 １２月定例議会号

第４回定例会

・一般質問④【質問】
免許証を返納した方は、年齢に関わらずこの事業を利用できますが、免許を持たない方は 歳まで待たなければならず、以前からこの年齢設定はハードルが高く、高齢者が置き去りにされていると感じてしまいます。
対象年齢の見直しについては以前にも質問し、町は様々な検討課題があるため、もう少し状況を見極める必要があるという答弁でしたが、その後どのような検討がなされたのか伺います。

この産後ケア事業について
は、厚生労働省の令和３年度

1010137 号

高齢化が進み、外出するのもひと苦労

90

10

会や学校も含めた中での対応
しかし、利用者からはハイを取っており、この制度の中ヤー予約の際、希望する時間だけではなく、行政として当には利用できない旨の話も聞たり前の母子支援を行い、今産後ケア事業についてきますが、背景にはハイヤー
後 も 様 々 な 制 度 が で き れ ば、による小学生の送迎等に伴うそれに順応した形の中で充実
時間の制約や、複数名の運転 【質問】町では令和４年度より、妊 させていきたいと思います。
手の退職により運行に支障が出 る ケ ー ス も 発 生 し て お り、 娠期から子育て期にわたる切 【答弁】（保健福祉課長）
制度崩壊に至ることも懸念さ れ目のない支援提供を目的と
回 以 降 に な る と、 子 育 てする子育て世代包括支援セン 世代包括支援センターに切りターが設置され、様々な支援 替え、継続でケアを続けていが行われています。
く流れで行っています。

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れることから、現状として対象年齢の引き下げは難しい状
況となっています。

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但 木 早 苗【答弁】
（町長）
現在、在宅生活者３３８名
中２７９名に助成利用認定証
を 交 付 を し、 こ の う ち 名 が免許証の返納者であり、交付率は 歳以上の対象者の中で47

議会だより議 員

高齢者が活発に行動できる制度改正を 調査による 人に１人の母親に産後うつの疑いがあったことから始まり、こうした母親
町長… 運行会社の諸事情など慎重な対応が必要と子どもを公的に支える事業
以前と同様に状況を見極め、今後の検討課題とする となっており、提供方法として ショートステイ型、デイサービス型、居宅訪問型がありま【質問】
高齢者ハイヤー乗車料金助成事業のでは、対象年齢を見直した すが、町ではどのように取り対象年齢の見直しについて時、どのくらい利用者数が増 組まれているのか伺います。
えると推測されますか。
【答弁】（町長）
・６％となっています。
町では令和３年４月から事
ま た、 利 用 認 定 証 交 付 者 【答弁】（町長）
対象年齢を引き下げた場合 業を開始し、現在遠軽町、北２７９名のうち、実際にハイヤーを利用している人は毎月 の利用者推計は現在ありませ 見市、網走市の助産師と連携の 実 人 数 で 名 程 度 お り、 ふ んが、対象年齢の見直しにつ を図り、訪問型で行っており、れあいタクシーが利用できな いては、本事業を進めていく 利 用 回 数 は、 産 後 １ 年 以 内
い市街地から２キロ以内の高 中で検討していく題材として 回までを上限としています。
乳幼児期から保育所に上が齢 者 を 中 心 に 継 続 的 に 利 用 さ 今 後 の 推 移 を 見 守 り、 充 実 しれており、制度の効果を感じ たより良い制度となるよう努 れば保育所の中で、小・中学校になると、今度は教育委員めたいと思います。ています。

8585

令和５年 １２月定例議会号

第４回定例会
・一般質問⑤

過重な労働となってはいない 【答弁】（町長）
重労働である介護職員
例年にも増して厳しい財政
か、職員の労働時間の現状に状況ですが、役場新庁舎建設
町独自の確保施策はあるか ついて伺います。
基本構想に基づく庁舎建設事【答弁】（町長）
業を見据えた中で、事務事業
特別養護老人ホームにおけ
町長… 貸付け・助成制度ありの改革及び業務改善を徹底しる介護職員及び看護職員数
人材確保は厳しい状況であるて行い、経常経費の削減に努は、国の基準で入園者３名にめ、令和６年度当初予算総額
対して１名の職員の配置が必
護 サ ー ビ ス 提 供 事 業 所 で は、 要 で あ り、 愛 の 園 の 場 合、 定 については、限られた予算の今後の介護サービスに人員不足により希望するサー 員 の 名 に 対 し 職 員 名 の 配 中で最大限の事業効果を発揮向けた取り組み
ビスを受けられていないこと 置が必要ですが、現在は介護 できるよう前年度までの決算はないと判断しており、何と 職 員 名、 看 護 師 ３ 名 の 名 の分析に努めた上で、令和５【質問】
年度当初予算を基本として編新 た に 策 定 さ れ る 第 ９ 期 高 か 計 画 的 に サ ー ビ ス を 提 供 で 体 制 で 入 園 者 の 介 護、 看 護 に成することを考えています。
齢者保健福祉計画・介護保険 きているのは、町内の各事業 当たっています。
職員の労働時間は、一般事 【質問】
事業計画の概要と、人材確保 所の頑張りであると敬意を表思いを込めて編成する新年
務職員とは異なるシフト制をが困難な介護従事者について するところです。
本町の介護人材確保の施策 採用し、介護職員が４週間で 度予算に、タイトルを付ける伺います。
については、町介護職員養成 １５５時間の勤務、看護職員 とするならば、どのような予
【答弁】
（町長）
修学資金の貸付け、町介護従 は １ 週 間 で 時 間 分 の 勤 務 算計画案となるか伺います。
第９期の本計画の概要につ 事者養成事業助成の２つの制となっており、１日当たり一【答弁】（町長）
いては、高齢者がいつまでも 度を運用していますが、実績般事務職員と同様の７時間
令和６年度は、役場新庁舎健康で自立した生活を送るこ が少なく、さらに若者の介護、分の計算となります。
建設計画の初年度となり、こと を 目 的 に 令 和 ６ 年 度 か ら 福祉に携わる人材は全国的に
また、退職による欠員を防れは、現庁舎の耐震度などをの３か年計画とし、高齢者のも減少しています。
ぐため職員募集に努めていま考慮し、新庁舎建設検討審議ニーズに応じたサービスの提今後も、ハローワーク等と すが、全国的な介護人材不足会の審議経過からも早期着供や介護サービスの事業量等 も連携し、町の貸付けや助成により容易に確保できないの手が必要であると判断し、当を示し、第９期介護保険料も 制度の活用を促しながら、人が現状です。
初予算での計上を予定してお決定することになります。
材確保に努めたいと考えていり、有利な財源の確保と活用
本町の介護サービスの現状 ます。
令和６年度 町予算
で将来に過大な負担を残すこは、高齢者人口は減少傾向に
編成概要についてとなく事業計画を立てたいとあり、要介護認定数、介護サー 【質問】特別養護老人ホーム「愛の 【質問】考 え、 特 徴 と し て は「 役 場 新園」の職員は、大変な労働で令和６年度の町予算編成概 庁舎建設に向けた元年」となあり、人材不足により職員が 要見込みについて伺います。
ることでご理解願います。

137 号

議会だより

11

ビス利用者数は徐々に増えている状況ですが、特別養護老人ホームをはじめ、本町の介

452250193845

17

議 員

小 松 正 義