令 和４年第１回定例会

河 津 町 議 会 会 議 録
令和４年

３月７日

開会

令和４年

３ 月 17日

閉会

河 津 町 議 会

河津町議会

令

令

和

和

四

四

年

年

第
一
回
〔
三
月
〕
定
例
会

第
一
回
〔
三

河

河

津

津

町

町

議

議

会

会

会

会

議

議

録

録

月
〕
定
例
会

河津町議会

令和４年河津町議会第１回定例会会議録目次

第

１

号

（３月７日）○議事日程………………………………………………………………………………………………１○出席議員………………………………………………………………………………………………１○欠席議員………………………………………………………………………………………………１○地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者……………………………………１○事務局職員出席者……………………………………………………………………………………２○開会の宣告……………………………………………………………………………………………３○開議の宣告……………………………………………………………………………………………３○議事日程の報告………………………………………………………………………………………３○会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………３○会期の決定……………………………………………………………………………………………３○諸般の報告……………………………………………………………………………………………４○町長の施政方針及び行政報告………………………………………………………………………８○一般質問………………………………………………………………………………………………18
遠

藤

嘉

規

君………………………………………………………………………………19

大

川

良

樹

君………………………………………………………………………………35

渡

邊

昌

昭

君………………………………………………………………………………50

渡

邉

弘

君………………………………………………………………………………64○発議第１号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………………81○散会の宣告……………………………………………………………………………………………82○署名議員………………………………………………………………………………………………85

第

２

号

（３月８日）○議事日程………………………………………………………………………………………………87○出席議員………………………………………………………………………………………………88○欠席議員………………………………………………………………………………………………88○地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者……………………………………88○事務局職員出席者……………………………………………………………………………………89
河津町議会

○開議の宣告……………………………………………………………………………………………90○発言訂正について……………………………………………………………………………………90○議事日程の報告………………………………………………………………………………………90○諮問第１号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………………91○同意第１号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………………92○日程の変更……………………………………………………………………………………………94○同意第２号～同意第６号及び同意第８号～同意第１２号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………………95○同意第７号の上程、説明、質疑、討論、採決………………………………………………… 102○承認第１号の上程、説明、質疑、討論、採決………………………………………………… 105○承認第２号の上程、説明、質疑、討論、採決………………………………………………… 108○議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決………………………………………………… 112○議案第２号の上程、説明、質疑、討論、採決………………………………………………… 115○議案第３号の上程、説明、質疑、討論、採決………………………………………………… 118○議案第４号の上程、説明、質疑、討論、採決………………………………………………… 120○議案第５号の上程、説明、質疑、討論、採決………………………………………………… 123○議案第６号及び議案第７号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………… 124○議案第８号の上程、説明、質疑、討論、採決………………………………………………… 127○議案第９号の上程、説明、質疑、討論、採決………………………………………………… 128○議案第１０号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………… 139○議案第１１号～議案第１８号の上程、説明、質疑、委員会付託…………………………… 143○河津町議会議員定数等調査特別委員会委員長報告について………………………………… 161○発議第２号の上程、説明、質疑、討論、採決………………………………………………… 162○発議第３号の上程、説明、質疑、討論、採決………………………………………………… 163○発議第４号の上程、説明、質疑、討論、採決………………………………………………… 165○河津町議会改革調査特別委員会委員長、副委員長の決定の報告…………………………… 167○散会の宣告………………………………………………………………………………………… 167○署名議員…………………………………………………………………………………………… 169

第

３

号

（３月１７日）
河津町議会

○議事日程…………………………………………………………………………………………… 171○出席議員…………………………………………………………………………………………… 171○欠席議員…………………………………………………………………………………………… 171○地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者………………………………… 171○事務局職員出席者………………………………………………………………………………… 172○開議の宣告………………………………………………………………………………………… 173○議事日程の報告…………………………………………………………………………………… 173○議案第１１号～議案第１８号の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………… 173○同意第１３号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………… 178○議案第１９号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………… 179○議員派遣の件……………………………………………………………………………………… 182○委員会の閉会中における所掌事務等の調査の件……………………………………………… 182○閉会の宣告………………………………………………………………………………………… 183○署名議員…………………………………………………………………………………………… 185○議案等審議結果一覧……………………………………………………………………………… 187

河津町議会

第

１

日

３月７日（月曜日）

河津町議会

令和４年河津町議会第１回定例会会議録

議

事

日

程（第１号）

令和４年３月７日（月曜日）午前１０時開会
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第

２

会期の決定

日程第

３

諸般の報告

日程第

４

町長の施政方針及び行政報告

日程第

５

一般質問

日程第

６

発議第１号

ロシア連邦のウクライナへの軍事侵攻を非難する決議─────────────────────────────────────────────────
出席議員（１１名）
１番

大

川

良

樹

君

２番

桑

原

３番

渡

邊

昌

昭

君

４番

遠

藤

５番

上

村

和

正

君

６番

塩

田

７番

仲

里

司

君

８番

土

９番

渡

邉

弘

君

１０番

稲

１１番

宮

崎

次

君

啓

猛

君

嘉

規

君

正

治

君

屋

貴

君

葉

静

君

欠席議員（なし）─────────────────────────────────────────────────
地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者
町

長

岸

重

宏

君

教

総 務 課 長木

町民生活課長

育

長

鈴

木

基

君

村

吉

弘

君

企画調整課長

川

尻

一

仁

君

土

屋

典

子

君

健康福祉課長

稲

葉

吉

一

君

産業振興課長

中

村

邦

彦

君

建 設 課 長

山

本

博

雄

君

防 災 課 長

村

串

信

二

君

水道温泉課長

渡

辺

音

哉

君

教 育 委 員 会
事 務 局 長

島

崎

和

広

君

─────────────────────────────────────────────────
－1－
河津町議会

事務局職員出席者
事 務 局 長

飯

田

吉

光

書

記

山

田

祐

司

－2－
河津町議会

開会

午前１０時００分◎開会の宣告○議長（上村和正君）

皆さん、おはようございます。

ただいまの出席議員は11名です。定足数に達しております。
よって、本日の議会は成立しました。

─────────────────────────────────────────────────◎開議の宣告○議長（上村和正君）

これより令和４年河津町議会第１回定例会を開会し、直ちに本日の会

議を開きます。

─────────────────────────────────────────────────◎議事日程の報告○議長（上村和正君）

本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付の印刷物のとおりでございます。ご覧願います。

─────────────────────────────────────────────────

◎会議録署名議員の指名○議長（上村和正君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

本定例会の会議録署名議員は、会議規則第126条の規定により議長より指名します。
１番、大川良樹議員、２番、桑原猛議員の両名を指名します。

─────────────────────────────────────────────────

◎会期の決定－3－
河津町議会

○議長（上村和正君）

日程第２、会期の決定を行います。

今期定例会の会期につきましては、３月２日に議会運営委員会をお願いし、ご検討を願った結果、本日より３月18日までの12日間としたいと思います。
なお、会期中の日程につきましては、本日は諸般の報告、町長の施政方針及び行政報告と一般質問４名、発議の審議をお願いしたいと思います。
８日は、諮問案件、同意案件、専決案件、条例案件、指定管理者の指定、規約関係、補正
予算、令和４年度予算８議案の提案理由の説明とそれに対する総括質問並びに予算審査特別委員会への委員会付託、特別委員会委員長の報告、発議の審議をお願いしたいと思います。
９日から17日午後３時までは休会とし、その間に予算審査特別委員会による予算審査を願い、17日午後３時から本会議を再開し、予算審査特別委員会委員長の報告と議員派遣の件などの審議をお願いしたいと思います。
なお、18日は念のため予備日とし、議事の進行を図りたいと思います。
お諮りします。
これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、今期定例会の会期は本日より18日までの12日間と決定しました。
なお、説明のため、町長以下、関係職員が出席しておりますことを報告します。

─────────────────────────────────────────────────

◎諸般の報告○議長（上村和正君）

日程第３、諸般の報告を行います。

河津町議会第１回定例会諸般の報告。
令和４年３月７日。
第１回定例会が開催されるに当たり、令和３年第４回定例会以降の諸般の報告をいたします。
１、議会議長会の事業について
河津町議会議長職務。
１月21日、賀茂郡町議会議長会臨時総会が西伊豆町で開催され、出席しました。
－4－
河津町議会

①令和４年度賀茂郡町議会議長会事業計画（案）について。
②令和４年度賀茂郡町議会議長会歳入歳出予算（案）について。
を協議しました。
同日、賀茂郡町議会議長会議が西伊豆町で開催され、出席しました。
議会運営上の諸問題について等を協議しました。
２月15日、令和４年２月静岡地方税滞納整理機構定例会が静岡市で開催され、出席しました。
同日、令和４年２月静岡県町村議会議長会総会及び議長会議が静岡市で開催され、出席しました。
静岡県町村議会議長会会長職務。
１月25日、静岡県町村議会議長会役員会議がオンライン会議形式で開催され、出席しました。
２月７日、令和４年北方領土返還要求全国大会が動画配信形式で開催され、出席しました。
同日、静岡県市町村振興協会理事会がオンライン会議形式で開催され、出席しました。
同日、全国町村議員会館理事会が電磁的記録による決議に付され、表決しました。
２月９日、全国町村議会議員互助会代議員会が書面決議に付され、表決しました。
同日、全国町村議会議長会第73回定期総会が書面決議に付され、表決しました。
同日、全国町村議会議長会都道府県会長会が書面決議に付され、表決しました。
同日、令和４年静岡県後期高齢者医療広域連合議会２月定例会が静岡市で開催され、出席しました。
２月22日、第185回静岡県都市計画審議会が静岡市で開催され、出席しました。
２、町議会活動について
町議会議員活動。
12月17日、町からの要請で議員説明会が開催され、議員10名が出席しました。
子育て世帯臨時特別給付金事業等について説明を受けました。
１月14日、議員月例会を開催し、伊豆縦貫自動車道工事進捗状況等について視察しました。
同日、町からの要請で議員説明会が開催され、議員全員が出席しました。
①長野地区山脇学園所有地の取得について。
②河津町公共交通システムについて。
③河津バガテル公園の運営について。
－5－
河津町議会

④新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金（県単独事業分）について。
⑤住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金について。
等の説明を受けました。
１月31日、町からの要請で議員説明会が開催され、議員全員が出席しました。
①町政懇談会の内容について。
②河津バガテル公園指定管理者の公募について。
等の説明を受けました。
３月１日、町からの要請で議員説明会が開催され、議員全員が出席しました。
①子育て支援施設建設工事費の補正の概要について。
②新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金について。
の説明を受けました。
河津町議会議員定数等調査特別委員会。
12月17日、河津町議会議員定数等調査特別委員会を開催し、委員会の進め方や実施事項について協議しました。
１月24日、河津町議会議員定数等調査特別委員会を開催し、議員定数等について協議しま
した。
１月31日、河津町議会議員定数等調査特別委員会を開催し、議会、議員活動の課題点や議員定数等について協議しました。
２月10日、河津町議会議員定数等調査特別委員会を開催し、委員会調査報告書を作成しました。
例月出納検査結果報告。
12月24日、令和３年11月分の出納検査報告書を受領しました。
１月28日、令和３年12月分の出納検査報告書を受領しました。
２月28日、令和４年１月分の出納検査報告書を受領しました。
監査結果報告。
１月28日、指定金融機関（出納取扱金融機関）等の監査報告書を受領しました。
議会運営委員会。
３月２日、議会運営委員会を開催し、令和４年第１回町議会定例会の日程等を協議しました。
議会広報編集委員会。
－6－
河津町議会

１月６日、１月18日、１月25日、議会広報編集委員会を開催し、令和３年第４回町議会定
例会の広報紙面作成・発行作業を行いました。
３月２日、議会広報編集委員会を開催し、令和４年第１回町議会定例会の内容について広報紙作成打合せを行いました。
常任委員会関係議員活動。
12月22日、第２回河津町青少年問題協議会が開催され、第２常任委員長が出席しました。
１月14日、第２常任委員会を開催し、西小学校のＧＩＧＡスクールの取組について視察しました。
２月10日、河津駅前広場管理運営委員会が書面決議に付され、第２常任委員長が表決しました。
２月24日、河津町国民健康保険運営協議会が開催され、国保運営協議会委員が出席しました。
３、一部事務組合について
２月８日、令和４年東河環境センター議会第１回定例会が開催され、組合議員が出席しました。
２月16日、令和４年伊豆斎場組合議会２月定例会が開催され、組合議員が出席しました。
同日、令和４年一部事務組合下田メディカルセンター議会２月定例会が開催され、組合議員が出席しました。
２月21日、令和４年下田地区消防組合議会２月定例会が開催され、組合議員が出席しました。
４、議長に要請のあった諸会合等
12月15日、「年末の全国交通安全運動」街頭広報が行われ、議員とともに出席しました。
12月21日、宮沢正美静岡県議会議長、竹内良訓静岡県議会副議長就任を祝う会が静岡市で開催され、副議長とともに出席しました。
１月12日、河津町新春産業経済懇話会新年賀詞交歓会が開催され、議員とともに出席しました。
１月14日、下田市市制50周年記念式典が開催され、出席しました。
２月１日、第32回河津桜まつりオープニングセレモニーが開催され、出席しました。
２月２日、令和３年度第２回地方議会議長連絡協議会政策研修会がオンライン会議形式で開催され、副議長とともに出席しました。
－7－
河津町議会

２月９日、河津駅前広場管理運営委員会が書面決議に付され、表決しました。
５、町の行事について
１月５日、令和４年河津町消防団出初式が開催され、副議長と下田地区消防組合議員とともに出席しました。
１月９日、河津町成人式が開催され、議員とともに出席しました。
以上で諸般の報告を終わります。

─────────────────────────────────────────────────

◎町長の施政方針及び行政報告○議長（上村和正君）

日程第４、町長の施政方針及び行政報告をお願いします。

町長。
○町長（岸

重宏君）

本日ここに、令和４年第１回河津町議会定例会を招集し、令和４年度

当初予算をはじめ、関係諸議案のご審議をお願いするに当たり、私の所信の一端と、令和４年度の主な施策の概要並びに昨年12月定例会以降の行政報告を申し述べ、議員各位並びに町民の皆様のご理解とご協力を賜りたいと思います。
国は、新型コロナウイルス感染症の拡大防止、ウィズコロナの下で社会経済活動の再開と次なる危機への備え、未来社会を切り拓く新しい資本主義の起動、国土強靭化の推進など、
安全・安心の確保を柱とするコロナ克服・新時代開拓のための経済対策を策定し、令和３年度補正予算を編成して、速やかな執行を期すとともに、令和４年度当初予算は、いわゆる16
か月予算の考えの下、令和３年度補正予算と一体的に編成をし、新型コロナウイルス感染症
対策に万全を期しつつ、成長と分配の好循環による新しい資本主義の実現を図るとしています。
本町においては、基幹産業である観光業の不振、雇用環境の悪化等により、町内経済の先行きはまだまだ不透明な状況が続いており、依然として厳しい情勢にあります。これまでも、行政と町民の役割と責任を分担して協力をしながら「町民参加とオール河津」でまちづくりを進めてきました。将来にわたり、人口減少や少子高齢化が進み、地域の活力の低下が予想される中で、なお一層の力を合わせた取組が必要であり、共創（共に創る）のまちづくりに
より持続可能なまちを目指します。
令和４年度当初予算編成に当たっては、健全な財政運営を堅持しつつ、民間の力も活用し
－8－
河津町議会

ながら町民と共にコロナ終息後を見据えて、新しい時代のまちづくりを推進していくとともに、３つの重点テーマの下、各施策に取り組んでいくことといたしました。
１つ目の重点テーマ「誰もが安心して暮らせるまちづくり」では、新型コロナウイルス感
染症対策、防災公園の整備促進、各種災害対策、公共施設の長寿命化等に取り組んでいきます。防災公園の整備促進については、水道設備を設置するための配水計画の検討に着手します。公共施設の長寿命化については、文化の家長寿命化改修工事を実施して、利用者の快適性確保や施設の長寿命化を図ります。また、地区が事業主体となって実施をする地区集会施設大規模修繕に対し補助金を交付して、地区の負担軽減を図ります。
２つ目の重点テーマ「豊かさをみんなで創るまちづくり」では、伊豆縦貫自動車道の早期完成、河津バガテル公園の再生、小学校統合後の跡地利用の検討、第１次産業と第３次産業との連携に取り組んでいきます。河津バガテル公園再生については、指定管理者を公募し、民間の視点と手法を広く取り入れることにより、「花のまち河津」の拠点施設として河津バガテル公園の活性化を図ります。
３つ目の重点テーマ「未来を創る人が育つまちづくり」では、小学校統合に向けた準備、
ＧＩＧＡスクール構想充実のための教育環境整備、子育て支援施設運営に取り組んでいきます。小学校統合に向けた準備については、南小学校施設修繕やスクールバスを４台購入し、児童の通学手段の確保を図ります。
以上が令和４年度の主要施策であります。
令和４年度予算の概要について申し上げます。
令和４年度河津町当初予算案は、一般会計、特別会計及び企業会計の歳出予算の総額は67億2,371万2,000円となりました。そのうち、一般会計当初予算は43億9,300万円、前年度比
１億800万円、2.5％の増となりました。
歳入においては、自主財源である町税は新型コロナウイルス感染症の影響による所得下落
幅の見直しや減免制度終了に伴い、町税全体で前年度比6,750万円、7.4％の増としました。
このほか、使用料及び手数料では、ごみ処理の有料化に伴い、前年度比1,557万4,000円、22.4％の増、寄附金ではふるさと納税の増を見込み、前年度比1,800万1,000円、13.3％の増としました。不足財源を確保するため、財政調整基金繰入金を１億6,900万円計上しておりますが、繰入金全体では、公共施設整備基金繰入金の大幅な減により、前年度比２億7,944
万5,000円、58.9％の減となり、自主財源全体では15億5,847万8,000円、前年度比１億7,463万円、10.1％の減、構成比は35.5％となりました。
－9－
河津町議会

一方、依存財源ですが、地方譲与税では自動車重量譲与税と森林環境譲与税の増を見込み、
前年度比229万5,000円、4.8％の増、地方交付税は前年度比１億5,065万2,000円、10.2％の増、国庫支出金は児童手当負担金や子育て支援施設建設に係る次世代育成支援対策施設整備交付金等は減となりましたが、道路施設事業費補助金や農山漁村地域整備交付金の増及び新型コロナワクチン接種事業費補助金と新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を当初予算に計上したことにより、前年度比１億6,007万6,000円、57％の増、県支出金は地震・津波対策等減災交付金の減により、前年度比3,706万9,000円、13.2％の減、町債は令和３年４月から過疎地域に指定されたことから、道路・橋梁維持事業や新小学校統合事業等に過疎対策事業債を活用し、前年度比500万円、1.8％の増となり、依存財源全体では28億3,452万2,000円となり、前年度比２億8,263万円、11.1％の増、構成比は64.5％となりました。
歳出においては、経常的経費の義務的経費では、会計年度任用職員数の増及び職員時間外
勤務手当の増により人件費が増額、老人保護措置費と児童手当給付費の減などにより扶助費が減額となり、前年度比1,668万7,000円、1.1％の減となり、物件費では、ごみ有料化に伴う関連経費やスクールバス購入費等により前年度比１億327万4,000円、11.1％の増となり、補助費等では、東河環境センター負担金、下田地区消防組合負担金の増などにより、前年度比１億6,189万4,000円、17.4％の増となり、経常的経費全体では37億155万8,000円となり、
前年度比２億5,660万7,000円、7.4％の増となりました。
投資的経費では、普通建設事業費の子育て支援施設整備事業などの終了によりまして、投資的経費全体では４億1,336万6,000円となり、前年度比１億4,045万8,000円、25.4％の減となりました。
健全な財政運営を堅持しつつ次世代に引き継ぐため、計画的に町民の声を大切にしながら各事業を推進すべく予算編成をしております。本町のさらなる発展と振興を図るべく本予算を提案いたします。
総務課関係事業について申し上げます。
令和４年度は、機構改革を実施し、業務量の増加した健康福祉課を健康増進課と福祉介護課に分け、住民サービスの向上に努めてまいります。
職員研修関係につきましては、令和４年度も静岡県と職員人事交流事業を実施します。１
年間、県へ１名派遣し、県から１名派遣を受け入れることにより幅広い知識と視野を養います。そのほかにも、各種研修や自己啓発研修費補助金により職員の資質の向上と研さんを図
－10－
河津町議会

ってまいります。
企画調整課関係事業について申し上げます。
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金につきましては、国より9,942万4,000
円の内示がありました。令和４年度事業にて感染症対応及び地域経済対策に活用をしてまいります。
地域公共交通につきましては、自主運行バスは乗車率の低下、町負担額の増加等により乗車人数の少ない便の運行廃止を行います。町営バス並びに町バスの運行につきましては、現状運行しながら令和４年度以降の対応を検討いたします。
ふるさと納税推進事業につきましては、民間事業者と連携し各ポータルサイトでの宣伝を行い、返礼品の開拓と寄附の増進を引き続き行い、財源確保を目指していきます。
河津バガテル公園につきましては、引き続き誘客に努めるとともに、昨年度から設置をしました交流拠点施設（コワーキング施設）の運営を強化し、企業誘致を含めた関係人口の創出を図ってまいります。
防災課関係事業について申し上げます。
防災対策につきましては、発生が懸念される様々な災害に対し、防災訓練や資機材整備等の各種減災対策に取り組んできたところですが、南海トラフ地震発災に備え、静岡県第４次
地震被害想定を基に、さらに対策を進めてまいります。あわせて防災ハザードマップの更新、
防災公園の調査業務も行ってまいります。
また、近年多発する豪雨や勢力を維持したまま接近上陸する台風等、今まで経験したことのないような災害にも備えるとともに、災害時の新型コロナウイルス感染症等の予防対策にも取り組んでまいります。
町民生活課事業について申し上げます。
課税関係につきましては、県の方針に従い、国民健康保険税の賦課方式を４方式から３方式に変更して、資産割と介護分の平等割を廃止する税率改定を行います。また、５月に行っていた仮算定を廃止し、普通徴収の納期限を10回から８回に変更します。
徴収関係につきましては、賀茂１市５町で構成する特別滞納整理組織で、職員の相互併任による税の共同徴収や徴収技術の向上に引き続き取り組み、収納率の向上や滞納額の縮減を図ってまいります。
住民票、印鑑証明書、税務証明書のコンビニ交付事業につきましては、令和４年度中に開始します。マイナンバーカードを利用して全国のコンビニエンスストアで朝６時30分から23
－11－
河津町議会

時（12月29日から１月３日を除く）にかけて証明書を取得できるサービスで町民の利便性を図るものです。これにより、マイナンバーカードの普及向上につながると期待をしております。なお、税務証明書は、所得証明、課税・非課税証明、納税証明の交付となります。
ごみ処理有料化につきましては、ごみの減量化や排出量に応じた費用負担の公平化、分別の徹底と資源化に取り組むため、令和４年４月から開始となります。ごみ処理手数料を徴収
し、可燃ごみの指定袋製造費用やエコクリーンセンター東河での焼却費用町分担分の一部に充てますので、町民の皆様のご理解とご協力をお願いいたします。
健康福祉課関係事業について申し上げます。
子ども・子育て支援事業につきましては、現在建設を行っている子育て支援施設を令和４
年７月の完成に向けて進めており、地域子育て支援拠点事業、一時預かり事業、ファミリー
サポートセンター事業等運営形態の準備を着実に行い、令和４年９月の運営開始を目指してまいります。
健康事業につきましては、国助成基準の変更に伴い、町内の公的病院である伊豆今井浜病院の機能維持、充実強化に対して、さらなる運営助成を実施してまいります。特定健診・がん検診事業は、賀茂医師会の協力の下、受診率の向上を図り、重症化予防、がんの早期発見、早期治療につなげてまいります。また、子宮頸がん予防接種は、国の方針転換に伴い、予防効果の有効性と副反応リスクを説明しつつ、対象者への接種勧奨を行ってまいります。
新型コロナウイルス感染症対策につきましては、新型コロナワクチン追加接種を希望者へ着実に実施し、蔓延防止に尽力をいたします。
産業振興課関係事業について申し上げます。
地籍調査事業につきましては、１市５町広域連携により共同実施をしており、令和４年度も津波浸水想定区域である谷津地区海側0.11平方キロメートルを実施予定です。あわせて令和３年度に現地立会いを実施した笹原地区の一部0.09平方キロメートルについて測量成果の閲覧を行います。
有害鳥獣対策関係につきましては、有害鳥獣捕獲に対する助成（報奨金）制度とともに電気柵等の設置補助を継続し、被害の軽減に努め、農業者の耕作の維持につなげていきたいと考えております。
また、鳥獣被害対策実施隊についても新しい体制を整え、より実情に対応できる活動とな
るよう、今後の鳥獣被害対策を強化してまいります。
高潮対策事業につきましては、国・県の海岸保全施設整備事業を活用し、計画を見直しつ
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河津町議会

つ見高浜地区においてレベル１津波対策に対応することを目的として、令和３年度に引き続きベロバ海岸の護岸かさ上げ工事を行います。
商工振興事業につきましては、地域経済の活性化を図るため、新型コロナウイルス感染症
対応地方創生臨時交付金を活用し、引き続き商工会へプレミアム商品券、プレミアム工事券
発行事業の補助と小規模事業者おもてなし工事補助事業に補助を行います。
観光振興事業につきましては、誘客を図るため、観光協会が行う教育旅行、合宿、スポー
ツ大会等参加誘致促進事業に補助を行います。
建設課関係事業について申し上げます。
道路維持事業につきましては、町道の修繕及び補修工事を計画的に実施し、道路機能の維持に努めてまいります。
道路改良事業につきましては、継続的に実施している浜、笹原地区の側溝改修工事を進め
るほか、沢田地区の側溝改修工事を実施してまいります。
橋梁事業につきましては、道路法に基づく定期点検として38橋を実施します。また、平成24年度に策定した河津町橋梁長寿命化修繕計画が令和４年度で計画終了となるため、更新します。この計画を基に橋梁点検を行い、橋梁の安全性の維持と長寿命化を図ってまいります。
河川事業につきましては、沢田川及び縄地川のしゅんせつ工事を実施し、河川断面を確保することにより河川の安全を図ってまいります。また、河津川の来宮橋付近の県道側護岸に洗堀が確認されたため、下田土木事務所と共同で護岸改修を実施してまいります。
伊豆縦貫自動車道関係につきましては、引き続き要望活動構成団体と連携を図り、積極的な要望を行いつつ、令和４年度開通が見込まれる河津下田道路（Ⅱ期）区間及び今後の事業化が予定される天城峠道路区間につきましても、沼津河川国道事務所に協力し事業推進してまいりますので、地域の皆様のご理解、ご協力をお願いいたします。
景観事業につきましては、河津町景観計画の策定に取り組みます。計画策定期間は、令和４年度から２か年を予定しております。
水道温泉課関係事業について申し上げます。
水道事業につきましては、アセットマネジメントの結果から、水道施設が次々と耐用年数を迎え、計画的な更新が必須となっています。水道ビジョン、経営戦略において策定した事
業計画に沿って、老朽化した施設整備の更新を順次行ってまいります。更新に要する投資的経費の増加が見込まれる中、昭和58年から約40年据え置かれている水道料金の改定を令和４年４月から実施します。４月検針分までは現行料金、６月検針分からは新料金となりますの
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河津町議会

で、利用者の皆様のご理解をお願いいたします。
建設改良につきましては、県の東河地区農道拡幅工事に伴う見高入谷、長野地区の水道管布設替え工事、縄地地区への水質監視システムの設置工事を実施してまいります。また、見高入谷、長野、見高浜地区における配水施設更新の詳細計画を策定してまいります。
温泉事業につきましては、安定した給湯を持続するため、継続して源泉管理や日常点検を実施しつつ、主要管路における計画的なバルブ交換を実施し、メンテナンス効率を上げてまいります。メーターなど必要な設備の更新、修繕についても引き続き行ってまいります。
教育委員会関係事業について申し上げます。
小学校統合につきましては、当面の間、校舎として使用する南小学校の改修を引き続き実施してまいります。また、東小、西小学校区の児童の通学方法は、小学校統合準備委員会からの答申を踏まえ、町でマイクロバス４台を購入してスクールバスを無料で運行する予定です。今後、各小学校等で説明や意見交換を行い、運行時間や乗車場所の調整を行い、令和５年４月の新小学校開校への準備を行ってまいります。
中学校につきましては、新型コロナウイルス感染症対策として学年集会などを分散して行えるよう武道場に空調設備の整備を実施してまいります。
ＧＩＧＡスクール構想により、本格稼働した学校ＩＣＴ関連事業につきましては、令和４
年度は更新時期を迎えた小学１、２年生のタブレット端末90台を更新するとともに、各小学校へのＡＩドリルアプリケーション等のソフト面の充実や教職員への支援体制を確保し、より資質、能力を育成できる教育環境を実現してまいります。
また、新規に平和学習として中学生を被爆地である広島へ派遣し、戦争や原爆がもたらした深い悲しみと癒えることのない心の傷を真摯に受け止め、命の尊さや平和の大切さを育む事業として実施をいたします。
令和４年度の主な事業については以上でございます。
続いて、12月定例会以降の行政報告について申し上げます。
ふるさと納税について申し上げます。
今年度のふるさと納税の状況は、１月末現在で１億4,887万3,000円と対前年度同月比
2,655万7,000円、21.7％の増となっています。返礼品対応にご協力いただいています関係者の皆様のご尽力のものと考えております。納税者の皆様には、当町の発展に寄与していただ
き感謝申し上げます。町民の皆様には、特産品の情報発信など多面的効果が発揮できますので、引き続きご協力をお願いいたします。
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河津町議会

第２期河津町産業振興促進計画策定について申し上げます。
平成29年に策定した第１期産業振興促進計画から５年が経過し、第２期計画を策定しました。策定に伴い、河津町産業振興機械等の取得等に係る確認申請事務処理要綱を定め、半島振興法及び過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法による税制特例の優遇制度について、本年度中に１件の申請受付を予定しております。
非課税世帯等臨時特別給付金について申し上げます。
住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金は、住民税均等割非課税世帯や令和３年１月
以降に新型コロナウイルス感染症の影響で家計急変のあった世帯に10万円を給付するものです。令和４年２月８日に住民税均等割非課税世帯へ申請書の発送を行い、２月末現在360名、3,600万円の給付を行いました。
まちづくり事業説明会について申し上げます。
２月７日、令和３年度町政懇談会・まちづくり事業説明会を開催いたしました。コロナ感
染拡大により昨年度に引き続き縮小開催とし、町保健福祉センターで昼と夜の２回、延べ25人の町民の皆様にご出席をいただきました。来年度予算案の概要と地域公共交通、河津バガ
テル公園、過疎地域、子育て支援施設の４事業について説明を行いました。なお、説明会の内容は、町のホームページや広報かわづで内容を公表させていただいております。
マイナンバーカード交付申請サポートについて申し上げます。
マイナンバーカード普及率向上を目指し、夏に実施して好評だった交付申請サポートを２
月28日、３月３日、７日、10日、14日の５回実施しております。これは、写真撮影や申請書の作成、提出などを町職員が補助するもので、住民税の申告期間や新型コロナワクチンの接種日に合わせて実施しております。
新型コロナウイルスワクチン追加接種事業について申し上げます。
追加接種事業は、２月14日からモデルナ社製ワクチン接種を３日間、２月28日からファイザー社製ワクチン接種を12日間、65歳以上２回目接種終了者の希望者に対し集団接種を行っております。集団接種は、３月２日時点で847人が接種をしており、医療従事者等、高齢者施設入所者等を含め、接種者数は1,482人となっております。今後、３月28日から64歳以下の方の接種が開始をされ、４月下旬には希望者全員に接種を終了する見込みとなっております。
また、高校卒業者で就職、進学等で町外に居住する予定の接種希望者については、４月以降、町の集団接種で受けることが困難となるため、３月中に接種が完了するように、前倒し
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河津町議会

で現接種日程に接種枠を追加して接種を実施いたします。
小児の初回接種については、接種の有効性と副反応のリスクを説明した上で、本人と保護者の同意の下、現接種日程とは別日程を設定の上、町内小児科標榜医療機関医師２名による集団接種を予定しております。町民の皆様のご協力をお願いいたします。
地域福祉計画の策定について申し上げます。
地域福祉計画は、福祉行政における総合計画に当たるもので、令和４年度から令和８年度の５年間における町の福祉施策の基本方針や実施計画を示すものです。
12月23日に地域福祉計画策定委員会で計画素案の協議を行い、計画案のパブリックコメン
トを実施、３月３日に同委員会で計画案が承認されました。今後、パブリックコメントを実施し、策定する予定です。
プレミアム付き商品券事業について申し上げます。
商工会が実施をするプレミアム付き商品券事業を補助することにより、町内の個人消費を喚起し、地域経済の活性化を図りました。
６月１日から発売開始をしましたプレミアム商品券につきましては、購入者886人で、販売金額6,000万円、商品券額面にして9,000万円となりました。
６月21日から販売開始しましたプレミアム工事券につきましては、購入者92人で、販売金額3,119万円、工事券額面にして3,586万8,500円となりました。
第32回河津桜まつりについて申し上げます。
第32回河津桜まつりを２月１日から２月28日まで開催しました。見頃が３月以降も続いているため、引き続き、実行委員会においてコロナ対策や交通対策を行いました。実行委員会の集計では、入り込み客数は約20万人となっており、うち伊豆急河津駅降車人員は約２万3,000人と聞いております。
道路事業について申し上げます。
維持事業として継続的に実施をしている町道鍛治屋沢線の舗装補修工事につきましては、
舗装打ち換え83メートルが完了しました。
改良事業としては、町道見高川上１号線及び町道小鍋峠線の側溝改修、町道大堰笹原線の側溝設置、町道縄地線の路側改修がそれぞれ完了しました。
橋梁事業について申し上げます。
初景橋につきましては、長寿命化に伴う測量設計業務が完了し、来年度、耐震及び補修工事を予定しております。
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河津町議会

峰橋につきましては、令和元年９月の台風の影響により落橋し、河津川の河床に埋没している状況であります。落橋した峰橋撤去のための調査等を実施し、河川管理者である下田土木事務所と協議を続けておりましたが、撤去にかかる経費と河川への影響を検討した結果、現状維持にて経過観察をしていくこととなり、町と下田土木事務所で覚書を交わしました。
今後は、覚書による管理を実施してまいります。
伊豆縦貫自動車道関係について申し上げます。
現在、工事が行われている河津下田道路（Ⅱ期）区間につきましては、逆川から小鍋区間のトンネル工事や川横、大鍋、小鍋、逆川地内における橋梁工事、切土工事が令和４年度の開通に向けて順調に進んでおります。工事に伴い迂回協力をいただいておりました川横地区
インターチェンジ付近の西小学校児童の通学路ですが、12月にＰＴＡ、西小学校、下田推進室、町で協議を行い、１月から元の通学路に戻すことといたしました。迂回期間中、関係者の皆様にはご協力いただきありがとうございました。
また、天城峠区間につきましては、静岡県都市計画課主催の環境影響評価準備書説明会が12月19日と20日、町保健福祉センターふれあいホールで行われ、事業化に向けた準備が進んでおります。
今後も、工事に伴い近隣の皆様にはご迷惑をおかけしますが、引き続きご理解とご協力をお願いいたします。
小学校統合関係について申し上げます。
２月15日の総合教育会議において、統合小学校の校章デザインについて審議を行い、校章
デザイン案１点を決定しました。決定したデザインについては、広報等で町民の方へ周知したいと考えております。
また、本定例会に、小学校統合に向け新小学校校名候補としている河津町立河津小学校を校名とする条例改正案を上程しましたので、ご審議をお願いいたします。
社会教育事業について申し上げます。
１月１日の元旦マラソン大会につきましては、新型コロナウイルス感染症対策を行いながら２年ぶりの開催となりました。２キロ、３キロ、５キロのコースに258名と多くの方に参加いただきました。
１月９日の河津町成人式につきましては、該当者75名のうち56名、74.7％が出席し、新成人を祝うことができました。式では、新型コロナウイルス感染症対策を行い、来賓の方々も人数を減らしての実施となりました。なお、成人式は民法改正による成人年齢の引下げとな
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河津町議会

りますが、名称を変更して、来年以降も二十歳の方を対象に実施する予定です。
１月23日に開催を予定していた第50回下田・河津間駅伝競走大会につきましては、第50回目という記念すべき大会でしたが、賀茂地域での新型コロナウイルス感染拡大により、３年連続で中止となりました。
入札結果について申し上げます。
令和３年12月15日に実施をした松くい虫等防除事業業務委託（予防剤注入）は、株式会社
松田屋が落札し、127万2,700円で契約しました。
令和３年12月23日に実施した普通河川縄地川河床改修工事は、斉藤土木株式会社が落札し308万円で、業務用ノートパソコン購入その２は、株式会社下田オー・エー・システムが落札し92万5,100円で契約しました。
令和４年２月21日に実施した町有自動車購入は、有限会社二千翔が落札し289万3,000円で契約をいたしました。
以上、令和４年度の施政方針と12月以降の行政報告となります。
新型コロナウイルス感染症の影響が続いており、依然として厳しい情勢ではありますが、掲げた３つの重点テーマを軸に各施策に取り組んでまいりますので、議員各位並びに町民の皆様のご理解とご協力を重ねてお願い申し上げます。
○議長（上村和正君）

これで、町長の施政方針及び行政報告を終わります。

11時５分まで休憩します。

○議長（上村和正君）

休憩

午前１０時５６分

再開

午前１１時０５分

休憩前に引き続き会議を再開します。

─────────────────────────────────────────────────◎一般質問○議長（上村和正君）

日程第５、一般質問に入ります。

この場合、質問には１問ごとに答弁します。
－18－
河津町議会

なお、全般にわたって質問するか、答弁を求めるかは、質問者の意向によるものとします
ので、あらかじめ議長に申し出てください。
なお、申し添えておきますが、質問回数は１問につき３回、質問の時間は答弁を含めて60分となっておりますので、ご協力をお願いします。
一般質問は、次の順序によりこれを許します。
４番、遠藤嘉規議員、１番、大川良樹議員、３番、渡邊昌昭議員、９番、渡邉弘議員。

─────────────────────────────────────────────────◇○議長（上村和正君）

遠

藤

嘉

規

君

それでは、４番、遠藤嘉規議員の一般質問を許します。

４番、遠藤嘉規議員。
〔４番○４番（遠藤嘉規君）

遠藤嘉規君登壇〕

おはようございます。４番、遠藤嘉規です。

令和４年第１回定例会開催に当たりまして一般質問を通告したところ、議長より許可をいただきましたので、一問一答方式で質問をいたします。
私の質問は、次のとおりです。
１件目は、南海トラフ地震臨時情報が発表された際の対応について、２件目が災害対策本部運営訓練と災害情報トリアージについて、３件目が大河ドラマと曽我物語について、以上３件でございます。
町長及び教育長、関係課長の答弁を求めます。
それでは、１問目の質問に入らせていただきます。
南海トラフ臨時情報が発表された際の対応ということで、１月22日の午前１時過ぎに大分市ですとか宮崎県延岡市の九州のほうを中心として最大震度５強の地震がございました。地
震の規模を示すマグニチュードが6.6ということで、震源は南海トラフ地震の想定震源域内と。気象庁では、南海トラフ地震の震源やその周辺でマグニチュード6.8以上の地震が発生した場合には臨時の評価委員会を開催して、巨大地震との関連を調べるということになっております。
今回の九州の沖でありました地震に関しては基準以下の地震だったということなんですけ
れども、気象庁は２月７日に南海トラフ地震評議会定例会を開きまして、この１月22日に発
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河津町議会

生した日向灘を震源とする地震について、南海トラフ巨大地震が発生する可能性を直接高めるものではないという見解を示して、地震の規模が小さく、プレートの境界への影響が小さいということで発表をしておりますが、この地震について、マグニチュード6.8以上だった
場合は臨時情報を発表して臨時会を開催していたというふうに気象庁のほうでは言っておりました。
この気象庁の発表する南海トラフ臨時地震情報というものが調査中・巨大地震注意・巨大地震警戒・調査終了の４種類があるということなんですけれども、どのようなものなのか。
また、この発表のタイミングですとか、どのような手段での広報があるのかというようなところをお伺いしたいなと。
また、これなくなっちゃったわけですけれども、僕らが昔、子供のころ言われていた感覚だと、東海地震の予知連絡会というのがあって、東海地震とかは予知できると言われていた
んですけれども、これがなくなって全部置き換わったということなんでしょうか。その辺も含めてちょっとお話しいただけたらなと思います。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

それでは、ただいまの遠藤議員の南海トラフ地震臨時情報とはという重宏君）

ことでお尋ねですので、お答えいたします。
まず、先ほど質問にありました東海地震も含めて、前段として基本的な経過について説明させていただきます。
まず、想定をされます南海トラフ巨大地震については、河津町では想定ではマグニチュー
ド９クラス、レベル２の津波では県の第４次地震被害想定が、最高津波高13メートル、津波
到達時間が17分と想定されております。これまで、先ほど議員がおっしゃった東海地震では、予知できるとの想定で予知情報ですとか警戒宣言の発令で対応することとしておりましたが、
2013年の国の予知可能性に関する調査部会で、地震予知は困難等の報告がされました。その後、2016年から2017年にかけて国のワーキンググループで予知対応の改めるべき点や充実した観測情報を生かすべきとの結論が出されました。
この決定を受けまして、2019年５月から、これまでの予知情報に替わるものとして３つのケースによる南海トラフ地震臨時情報が発令されることとなりました。この臨時情報の３つのケースですが、ケース１が半割れケースですが、この場合は巨大地震警戒、ケース２の一部割れとケース３のゆっくり滑りの場合は巨大地震注意の臨時情報が出て対応することとなりました。これは南海トラフの想定区域が駿河湾から日向灘沖までにおいて、例えば東側で
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河津町議会

マグニチュード８以上の地震が発生した場合に、西側も連動する可能性が考えられ、半割れ状況などの場合に臨時情報、巨大地震警戒が発令をされます。このほかに一部割れやゆっく
り滑りでは臨時情報、巨大地震注意が発令をされまして、それぞれの市町が対策を行うこととなっております。
議員お尋ねの情報の種類ですとか内容及び詳細につきましては、担当課長より答弁させます。
私からは以上です。
○議長（上村和正君）

防災課長。

○防災課長（村串信二君）

それでは、私のほうから臨時情報の４種類の発表とタイミングについてお答えしたいと思います。
まず、調査中ですが、監視領域内でマグニチュード6.8以上の地震が発生し、南海トラフ
地震との関連性について調査を開始する場合や、想定震源域内のプレート境界で通常と異なるゆっくり滑りが発生している可能性がある場合など、南海トラフ地震との関連性の検討が必要と認められる場合に発表されます。
次に、巨大地震注意ですが、監視領域内でマグニチュード７以上の地震が発生した場合や、想定震源域内のプレート境界において通常と異なるゆっくり滑りが発生した場合に発表されます。
次に、巨大地震警戒ですが、想定震源域内のプレート境界においてマグニチュード８以上の地震が発生した場合に発表されます。
最後に、調査終了ですが、巨大地震警戒、巨大地震注意のいずれにも当てはまらない現象と評価した場合に発表されます。
発表のタイミングですが、それぞれ気象庁が南海トラフの想定震源域等などで異常な現象を観測した場合に、調査中は地震発生から５分から30分後、巨大地震注意・巨大地震警戒・
調査終了は地震発生から最短２時間後に発表されるとなっております。
どのような広報の手段があるかですが、気象庁で発表された内容について、町の同報無線
や防災メールで周知することになっております。
以上でございます。
○議長（上村和正君）

４番、遠藤嘉規議員。

○４番（遠藤嘉規君）

ありがとうございます。

町長と担当課長から説明をいただきましたが、かなり中身としては濃い中身なのかなとい
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河津町議会

うふうに思います。南海トラフ臨時情報に関しては、調査中であれば５分、30分程度で発表、
巨大地震注意・巨大地震警戒などは発災後２時間程度で発表と。発表の種類としては、同報無線であったり、メールだったりで発表するということで説明をいただきました。
この南海トラフ臨時情報が発表された際に、場合によっては避難をしなきゃいけないという状況が発生するというふうに伺っております。１週間から２週間の事前避難が必要になるというような場合も想定があるというようなことなんですけれども、高齢者ですとか災害弱者の方々が事前に避難をするというようなことになった場合、どこへ、どのような準備で行くべきなのか。例えば身近な公民館だったりするのか、小学校の体育館だったりするのか、役場だったりするのか。
どのような場所へ行くべきなのか。どういった準備が必要なのか。１週間とか２週間とかという話になると、台風みたいに一晩だけ避難をするというような準備で行くわけにはいかないのかなと。例えば着替えであったり、洗濯どうするんだ、食べ物どうするんだというよ
うな準備も必要になってくるのかなと思ったりするんですけれども、そのあたりはどうするべきなのか。
それに対して町の対応というのはどういったものがあるのか。学校ですとか幼稚園などはどういった対応をするのか。その父兄はどういった対応をしたらいいのか。
これが発表された場合、町民はどのように行動する必要があるのか。日頃の備えとかも含
めて伺えればと思います。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

それでは、遠藤議員の地震の臨時情報が出された場合の町民の避難で重宏君）

すとか、その対応についてお尋ねでしたのでお答えします。
臨時情報が出された場合についての町の対応等につきましては、これまで静岡県の危機管理部による対応モデル市町村の３か所のうちの一つとして河津町が選定されまして、令和元
年から令和２年まで津波災害警戒区域の浜、見高、谷津、笹原地区を対象にワークショップなどを通して検討会を重ね、対策等の検討を行い、最終的な方向性が決まってきております。
そういうことで、その内容については、それぞれ担当課長より答弁させます。
以上です。
○議長（上村和正君）

防災課長。

○防災課長（村串信二君）

それでは、町民の避難と町の対応についてお答えします。

町では、津波浸水想定区域を高齢者等事前避難対象地域として、避難に時間を要する要配
－22－
河津町議会

慮者に限り臨時情報発表後発生するかもしれない後発地震に備え、１週間避難を継続するべき地域としております。南海トラフ地震臨時情報、巨大地震警戒が発表され、国から指示が発せられた場合は、この地域の要配慮者に向けて高齢者等避難を発令します。避難先は、親類、知人宅等を基本としておりますが、そういった場所への避難が困難な方は、町が設置した避難所、例えば保健福祉防災センター等への避難をしていただきます。
避難をする際は、非常持出品と、できれば７日分の食料を持参していただきたいと考えております。
町の対応としては、臨時情報調査中が発表されると事前配備体制、巨大地震注意で警戒体
制をとります。巨大地震警戒で災害対策本部を設置し、災害応急対策を実施することになるため、設置した避難所の運営も行うことになります。
次に、町民はどのような行動をする必要があるのか、日頃の備えはどのようなものが必要かとのことですが、臨時情報、巨大地震注意が発表されたら、まず地震への備えを再確認していただきます。具体的には、避難場所や避難経路の確認、家具の固定の確認、家族と安否確認手段の確認、非常用持出品の確認、水や食料などの備蓄の確認などです。したがいまして、日頃からの備えもこういったものとなります。
次に、巨大地震警戒が発表されたら避難の準備を整えて、屋内のできるだけ安全な場所で生活していただくことになりますが、個々の状況によっては自主的に避難していただきます。
また、危険なところにできるだけ近づかない行動も必要になります。
以上でございます。
○議長（上村和正君）

教育委員会事務局長。

○教育委員会事務局長（島崎和広君）

小・中学校及び幼稚園の対応について説明させていただきます。
各学校と幼稚園は防災計画に基づいた対応をとることとなります。防災計画の内容については、各小学校等により多少違いがありますが、基本的には臨時情報が発表された場合は保護者に引き渡すこととなっております。
具体的な対応については、南小学校の例で説明させていただきます。
調査中及び巨大地震注意が発表された場合は、児童を教室に集合させ、安全が確保された
場合は保護者への引渡しを開始します。また、帰宅及び保護者への引渡しが不可能な児童については、学校で保護するとともに、引き続き保護者との連絡に努めることとなっていま
す。
－23－
河津町議会

巨大地震警戒が発表された場合は、児童を教室または屋上へ避難誘導し、状況に応じて保護者への引渡しを行います。帰宅及び保護者への引渡しが不可能な児童については学校で保護するとともに、引き続き保護者との連絡に努めることとなっております。
また、津波の発生が予想される場合には、学校にとどめておくことと計画しております。
以上でございます。
○議長（上村和正君）

４番、遠藤嘉規議員。

○４番（遠藤嘉規君）

ありがとうございます。

町の対応と学校の対応ということでお伺いしました。
状況に応じては１週間程度親戚、知人のお宅に避難をしてほしいと、それが無理な場合は役場等々への避難は可能ですと。持出袋を用意してもらって、できれば７日間分の食料というようなことです。
学校に関しては、臨時情報が出た場合は引き渡す、津波が発生する可能性があるという場
合は引渡しはしないよということで、安心しました。東日本のときは、引き渡した後に亡くなったという子供が実はそこそこいるんですよね。なので、その辺を考えると、引き渡せばいいというものじゃないなというふうに思っておりましたので、しっかり検討された中身だ
なというふうに思いました。
先ほど来ずっと説明していろいろ回答をいただいているんですけれども、とても重要な情報の発信だなというふうに考えます。この内容を事前に知っていることで避難をすることも可能、命を守ることが可能、だけどもしこれ意味を知らなければ、予知連が動くよというよ
うな古い情報のままいた場合は、逆にこの情報が発信されたことで混乱を招く危険があるのかなと。なのでせっかくの情報を有効に生かすためには、しっかりとこの情報はこういうものなんだというのを町民に知っておいていただく必要があるのかなというふうに思います。
町民のみならず、町内の事業者ですとか、あと縦貫道関係で工事に来ている方々を含め、この臨時情報というものがどういうものなのか、どういった対応をする必要があるのかというものを周知する必要があるのかなというふうに思いますが、このあたりについてどういうふうに周知徹底をしていくのか。
また、学校なんかでは、僕らが子供のときは東海地震は予知できる、予知情報があるよというようなのを学校の中で教わったりなんかしていたと思うんですけれども、この新しい仕組みに関して、子供たちに今後どういった教育をされていくのかお伺いしたいと思います。
○議長（上村和正君）

町長。
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河津町議会

○町長（岸重宏君）

それでは、お尋ねの点についてお答えします。

これまでも津波の災害警戒区域の方たちにはワークショップ等を通して理解していただき、町民の方にもその対応について検討していただきました。これまでも町民の方にも情報発信しているつもりでございますが、今後も防災訓練等を通して周知に努めたいなと思っております。
なお、詳細については担当課長より答弁させます。
以上です。
○議長（上村和正君）

防災課長。

○防災課長（村串信二君）

それでは、町民への周知についてお答えします。

令和元年度に南海トラフ地震臨時情報の提供開始に合わせて回覧等で当時お知らせをしております。また、各自主防災会には漫画で分かりやすく解説された冊子も配布しております。
直近では先週、３月３日になりますが、再度、「南海トラフ地震

そのときに備え」といった内容のチラシを各戸配布しております。
そのほか、例年行われている軽トラ市などでもチラシ等を配布し、周知に努めているとこ
ろでございます。
各小・中学校、幼稚園、保育園ですが、賀茂地域主体の防災講座、これ２年ぐらい行っているそうですが、そういったものを通して周知もしております。
南海トラフ地震臨時情報は、必ず大きな地震が発生するというものではなく、これまで以上に発生する可能性が高まっているという情報です。そのため、正しく情報を理解し、適切に備えることが重要であると考えておりますので、今後も防災訓練などの機会を通して町民へお知らせしていきたいと考えております。
以上でございます。
○議長（上村和正君）

４番、遠藤嘉規議員。

○４番（遠藤嘉規君）

新しく始まった取組というところもありますので、なかなか定着するには時間がかかるのかなというふうに思います。ぜひ、この情報を知って生き延びたという方も必ず出てくるような重要な情報だと思いますので、今後も引き続き繰り返し、繰り返し場面を見て、子供から大人まで、高齢者の方まで含めて、この情報はどういったものなのか、
どういう対応が必要なのかというところをアナウンスをしていただけたらありがたいなというふうに思います。
続きまして、２問目へ移らせていただきます。
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河津町議会

災害対策本部運営訓練と防災情報トリアージということで質問をいたします。
町では、昨年度そして今年度、２年続けて災害対策本部運営訓練を実施しているというふ
うに聞いております。このような訓練は、大きな災害が発生したときの司令塔である役場において、被災時に迅速に対応するため、１人でも多くの町民を助けるため、いろんな意味で必要不可欠な訓練だというふうに思います。今回行われた訓練の内容ですとか、その目的などをお伺いできればなと。
また、災害情報を取り扱う訓練も行ったというようなことを少し聞いております。災害発
生時に最も混乱を招く事態の一つとして、情報集中による重要な情報の見落としというものがございます。この情報のトリアージについて、私、６年前の平成28年６月の議会においても質問をしておりまして、災害発生時の情報のトリアージについて熊本市の例を挙げて、河津でも積極的に取り入れてはどうかということで質問をしましたら、その際に、今後検討するというようなことだったんですけれども、改めて大きな災害というのが毎年のように全国各地で起きる、いつ河津のこの町でも起きるか分からないと。南海トラフ地震やなんかもい
つ来るかということは言われている中において、災害時に情報をトリアージするという考え方が改めて重要だというふうに考えるんですけれども、当局の所見をお願いします。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

それでは、町が行っております対策本部運営訓練と情報のトリアージ重宏君）

についてお答えいたします。
まず、お尋ねの災害対策本部運営訓練の目的でございますが、基本的には災害発生時における対策本部の業務手順の確認ですとか、それを通しまして習熟を図り、また町や県、自衛隊、消防など関係機関との連携、マスコミ及び住民への情報発信を検証する目的で実施をしております。
お尋ねの災害情報のトリアージについてでございますが、訓練の中でも情報の受け付けですとか取扱の仕分けなど、大変入り口部分の重要性は感じております。訓練を通して反省点などのアンケートを集めまして改善に努めております。
なお、情報の取扱ですとか内容の問題点については担当課長より答弁をさせます。
私からは以上です。
○議長（上村和正君）

防災課長。

○防災課長（村串信二君）

それでは、情報の取扱についてお答えします。

今回の訓練内容の一つとして、情報の伝達・処理・共有を行いました。訓練中に約３分置
－26－
河津町議会

きに計30件程度の情報を処理するもので、一連の流れとしては、情報班で受けた情報を連絡票へ記入し、総合情報システムへの入力、内容の整理、対応先の決定を行い、全体読み上げをした後、本部へ送ります。本部では、情報班からの連絡票を基に対策内容の検討、決定を行い、それぞれ対応する班へ引き継がれていきます。
議員のおっしゃるとおり、情報のトリアージは重要と認識しておりますので、今回の訓練
では、緊急性の高くない情報は総務班長を中心に各班長で対応を決定し、人命に関わるような緊急性の高い情報については、本部長（町長）の判断を求め、対応を決定する流れで行いました。
また、全ての情報を総合情報システムに入力することにより、リアルタイムで対応状況を室内のモニター及び手元のタブレット端末で確認できるため、人的被害やライフライン案件の対応済みや未対応といった情報を共有することができました。
このような流れで訓練を行うことにより、情報のトリアージはできたものと考えております。
以上でございます。
○議長（上村和正君）

４番、遠藤嘉規議員。

○４番（遠藤嘉規君）

情報をどういうふうに処理していくかという訓練だったということで、とても有意義な訓練になるのかなというふうに思うんですけれども、昨年やって、今年もやってということで、訓練の内容を精査して、今課長もおっしゃっていましたけれども、今後
さらに、それをよりよくしていくために回していく必要があるのかなというふうに思います。
これ２年続けて行った結果、町としてはどういう進歩があったのか。また、既存のハードやソフトの活用も含めて、今後どういうふうに訓練を生かしていく予定があるのか、今後の改善点といったところを含めて伺いたいと思います。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

それでは、２回の訓練を通しての改善点等をお尋ねですので、お答え

重宏君）

します。
今年度やったわけですけれども、大きくは、昨年の反省等を踏まえまして、異動等による職員の変更もありますので、対応力の強化ですとか、習熟度の仕上げを重点として行いました。また、今年度は県の危機管理指導監で自衛隊ＯＢの方に私どもの訓練を見てもらいまして、改善点などのアドバイスをいただきました。その点についても、昨年同様に台風による水害の想定で実施をいたしましたが、今後は他の想定でも検討する必要があるかと思ってお
－27－
河津町議会

ります。
お尋ねの改善点と進度の内容については担当課長より答弁させます。
私からは以上でございます。
○議長（上村和正君）

防災課長。

○防災課長（村串信二君）

どのような進化、改善があったかについてお答えします。

今回の訓練では、まず災害対策本部の運営として情報の伝達・処理・共有、対策等の指示・報告、関係機関への応援要請と調整、次に、適切な広報手段の確認として、報道機関へのタイムリーな情報提供資料の作成、住民への的確な情報提供、模擬記者会見の実施といった内容の訓練を行いました。
結果として、昨年より改善された主な点は、情報の伝達・処理・共有がスムーズになったことです。先ほど町長の答弁にもありましたが、訓練後にアンケートを行いました。その中で情報伝達がスムーズだった、リアルタイムで情報共有できたなど、よかった点が上がっています。
しかし、個人差もありますが、情報の聴き取りスキル不足などやシステム画面上で重要案件を分かりやすく表示したほうがいいなどの意見も出ております。
今後の改善点としては、より正確な情報を把握するために電話での聞き取り対応に特化した電話対応研修の開催や、既存システムをより使いやすく改修することなどに取り組んでいきたいと考えています。
本部運営訓練については、県危機管理指導監から訓練について指導、助言をいただきましたので、次年度以降も災害応急対策の検証、習熟を図るため、既存システムを活用し、県・自衛隊など関係機関の協力を得ながら、継続的に訓練を行っていくことを考えております。
以上でございます。
○議長（上村和正君）

４番、遠藤嘉規議員。

○４番（遠藤嘉規君）

今回の訓練、去年の訓練、本年度の訓練ともに反省点をしっかりと集

めて対応を今後に生かしていこうというふうなことをやっているということが分かりました。
県の職員だったり、自衛隊のＯＢだったりという本当に過酷な現場を知っている方からのアドバイスというのは、ものすごい重要なのかなというふうに思いますので、ぜひ今後もそういったところのアドバイスを生かしながら訓練をしていただきたいなというふうに思うんですけれども、メインの訓練としてあるのが、情報をどう処理していくのかというところだ
ったのかなというふうに思うんですけれども、この被災時の情報というのはどこから集まっ
－28－
河津町議会

てくるのかと。実際の被災時は、多分、救急救命関係に関しては119番で消防本部、それ以外で避難所で困っただとか、道が崩れたとか、交通情報関係、避難所の中の問題とか、そういったものに関しては、多分、基本的には各地区の区長さんのところへ町民の話がいって、区長さんから地区内の情報として集約したものが町へ上がってくるのかなと。
あとは、役場の職員の方が現地で直接見聞きしたものが情報として上がってくるというよ
うなところが、今まで僕が質問して聞いている情報の流れだったような気がするんですけれども、実際に災害情報トリアージというようなやつでよそがやっているところで見ると、電話も来る、ファクスも来る、メールも来る、人からの口コミの情報も来る、その中で特に問題になったパターンというのが、常総市だかの例だったと思うんですけれども、電話がつながらないんでファクスで情報を送った、そのファクスが見落とされていて情報が届いていな
かったみたいなことがたしかあったのかなと。メールでというのも、これから先、いろんな人、スマートフォンでメールで送るというようなことはあるのかなと。電話って多分、回線が混雑するとつながらないんで、そういった手段に出る人が多いのかなと思うんですけれども。
そういう意味で考えると、この情報というのを処理していく訓練てすごく大事なんですけ
れども、それの見落としのないようにトリアージする。その情報がどこのルートから集まるのかというところを考慮に入れてもらいたいのかなというふうに思うんですね。
熊本や何かの例で言うと、避難をされている方で避難所ではなく在宅避難をされている方はどうやって町に相談したらいいのかとか、そういったようなところを考えると、各地区との連携、これは役場の中の本部運営訓練というだけでとどまらず、今後長い目で見ますと、各地区との連携といったものも含めた訓練があってもいいのかなというふうに思います。
情報を効率よく集約するというところで考えると、各町との地区の統一書式、フォーマッ
トのようなものを用意して、例えば無線で連絡する、電話で連絡するにしても、読み上げていく順番がみんなばらばらでというだけでも、聞き取って写す職員はものすごく混乱すると思うんですよ。そうすると住所聞き忘れたとか、連絡先聞き忘れたとかということも起きるので、基本的に、何時何分、どこで何があったと５Ｗ１Ｈじゃないですけれども、そういった順番で言ってくれると助かるよというような書式を各地区全部共有して訓練に当たったほうが、有事の際に職員サイドが確実に処理ができるのかなと思ったりするんですけれども、そのあたり含めて地区との連携ですとか、情報書式の統一化とか、そのあたりどう考えているのかお伺いします。
－29－
河津町議会

○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

今お尋ねの各地区の連携あるいは情報の取扱、大変これ重要な部分か重宏君）と思っております。本部運営訓練につきましては12月の総合防災訓練日に行っておりますので、それぞれの地区も当日、訓練も行っているものですから、この２回の訓練については地
区を巻き込んだ訓練は行っておりませんでした。
情報管理ですとか、収集後の情報の扱いについては、タブレット端末も活用して共有できる体制もとっております。今後、各地区との連携も、その辺の共有できるものは使うことも考えたいと思っておりますし、今持っている本部の対応機能を生かすにはどうしたらよいのか、どんなことが考えられるのか検討して、今後、地区との連携を進めていきたいなと思っております。
なお、現状の対応については担当課長より答弁させます。
以上です。
○議長（上村和正君）

防災課長。

○防災課長（村串信二君）

それでは、災害時の各地区との連携ということでお答えします。

災害時の各地区との連携の一つとして、毎月、月初めと防災訓練のときに無線機での交信訓練を行っております。
情報書式の統一化については、各地区の避難者の情報についての統一した様式はあります
が、それ以外の報告様式は特に定めておりません。
被害状況などについては、役場で受ける際に、今回の訓練でも使用しておりますが、情報連絡票を使用し、必要な情報を聞き漏らすことのないように心がけております。
また、現在使用中の防災メールでは、情報の発信だけでなく、メール受信者が質問に答えることができるアンケート機能がついております。今年度は９月の防災訓練で防災メールを登録している区長を対象に、避難所の開設状況を報告してもらいました。この機能を活用す
れば、今までは全て電話で受けていた情報をメールで返信してもらうことができます。
今後は、防災訓練や避難所開設時に各地区と情報伝達を行う手段として活用していきたいと考えております。
以上でございます。
○議長（上村和正君）

４番、遠藤嘉規議員。

○４番（遠藤嘉規君）

回答をいただきました。

メールを使って双方向でできるということをお伺いして、ちょっとびっくりしたんですけ
－30－
河津町議会

れども、河津町は、この防災の取組に関してタブレットを投入したりとか、こういったＩＣ
Ｔ関係も積極的に使っているというようなところもあるんで、多分、賀茂郡内ではこういう取組をされている自治体は余り多くないのかなというふうに思うんですけれども、かなり進んだことをやっているんで、やってみないと問題点が見えてこないというところもあろうかと思うんですけれども、確実に毎年、毎年ステップアップしているなという感じがしますので、引き続き、ぜひこの訓練も継続していただいて、地区との連携なんかも上手にとりながら進めていただければありがたいなというふうに思います。引き続きよろしくお願いします。
続きまして、３点目の質問で、大河ドラマと曽我物語についてということで質問をいたします。
今年、ＮＨＫの大河ドラマで「鎌倉殿の13人」が１月より始まっております。今回の大河
ドラマは北条政子の弟で源頼朝の天下取りを支えた家臣13人のうちの１人の北条義時が武士の頂点に上り詰める物語というようなことで、よくある源氏の話とはちょっと視点が違うのかなというふうに思ったりするんですけれども、これに関しまして、北条氏発祥の伊豆の国
市では、このチャンスを生かせということで、かなり積極的に取り組んでおりまして、今年の１月15日土曜日にオープンした「鎌倉殿の13人

伊豆の国大河ドラマ館」という施設ができたそうなんですけれども、これが２週間で１万人以上の来客者を記録したと。コロナ禍でかなりお客さんが数年通して少ないという状況にある伊豆半島にとっては、とても明るい、
前向きなニュースだなというふうに感じています。
この放送に合わせて静岡県のほうでは、県東部20市町に北条氏や源氏ゆかりの地などの約100か所を、スマートフォン片手に回れるスタンプラリーを始めたということで、県のほう
ではアナウンスがありました。
このドラマを僕も興味を持って見ているんですけれども、第１話か第２話だったか、それぐらいかなり早い段階で、工藤祐経という人物が伊東祐親という伊東市の侍に領地を返してほしいといって懇願するシーンが出てきました。その横に立っていたひげを生やした侍が河津三郎だったということで、今後の展開としては、河津三郎と伊東祐親が出てくれば曽我物
語のくだりも出てくるだろうというところは予想に難くないと思うんですけれども、この河津三郎の育った地である河津町においても、この機会を生かして、コロナ禍で落ち込んだ経済活性化の一助に何がしか取り組んではいかがかなというふうに思うんですけれども、いかがでしょうか。
○議長（上村和正君）

町長。
－31－
河津町議会

○町長（岸重宏君）

それでは、大河ドラマの関係で、観光資源として活用するということだと思いますので、お答えします。
今お尋ねのように、ＮＨＫの大河ドラマで伊豆に生まれた北条義時が主人公である「鎌倉殿の13人」の放映が１月から始まっていることは承知をしております。昨日で９回目の放映が終わったと思いますけれども、そんなことで承知をしております。
議員がお尋ねのように、生誕の地でもあります伊豆のドラマの中で取り上げられることから、県と関係市町で誘客を図る目的で鎌倉殿の13人ゆかりの地・伊豆富士山周遊促進連絡協議会というのを結成いたしまして、河津町も昨年９月に加盟をして誘客を図っているところ
でございます。
現状では、コロナウイルスの関係もありまして、特にこれといった効果を町としては実感できておりませんが、今後、コロナの状況ですとか、ドラマの展開によっては誘客につながるものと考えております。
なお、取組状況につきましては担当課長より答弁させます。
以上です。
○議長（上村和正君）

産業振興課長。

○産業振興課長（中村邦彦君）

それでは、取組内容について述べさせていただきます。

まず、先ほど町長が述べましたように、この企画につきましては、鎌倉殿の13人ゆかりの地・伊豆富士山周遊促進連絡協議会によって様々な取組が行われております。遠藤議員が言われていましたデジタルスタンプラリーなどもその一環でございます。伊豆の各地を周遊してもらうという仕組みで、河津町では谷津の八幡神社がスポットになっております。
あとは、同様にスタンプラリーの企画を美しい伊豆創造センターでも、この鎌倉殿の13人の大タイトルにあるようなものを利用しまして行われております。河津町では観光交流館とバガテル公園がスポットとなっております。
今後のドラマ展開としては、伊豆での場面はもう過ぎた感もございますが、この協議会と美しい伊豆創造センターなどで伊豆の国市の時代劇場などを拠点とした周遊などの宣伝活動がメインになると考えております。
以上です。
○議長（上村和正君）

４番、遠藤嘉規議員。

○４番（遠藤嘉規君）

県と連携してやっていただけているのかなというふうに思うんですけ

れども、実際、言うならば聖地巡り的なことで観光客の方が来たりということが今後期待で
－32－
河津町議会

きるのかなというふうに思うので、ぜひ、せっかく来ていただいたんで楽しんでいただける
ような取組を、ちょっとした河津町ではこういったストーリーがあるんだよというようなところがアナウンスできるだけでもいいと思うので、何がしかを前向きに取り組んでいただけたらいいのかなというふうに思います。
また、これ伊豆半島全体を舞台にしたストーリー展開が今進んでいると。その中で、河津町内にも頼朝にゆかりのある土地と、また河津三郎にゆかりのある土地というものがある中で、例えば町内の大鍋だとか小鍋、鍋失という地名が頼朝に由来しているよという話ですとか、また小鍋に千萬歳という屋号があるんですけれども、この千萬歳というのは頼朝がその千萬歳に泊まったときに頼朝公につけてもらった屋号だというような話ですとか、また小鍋神社には父の源義朝のしゃれこうべが埋めてあるなんていうような逸話も残っているそうです。
谷津の地内に屋敷があって、八幡神社のところと言われているみたいですけれども、河津三郎とその子供の十郎、五郎が河津で育ったというところで考えると、曽我物語というのでとても有名な方々だなと。曽我兄弟の敵討ちと言われる曽我物語、赤穂浪士の討ち入りと言われる忠臣蔵、伊賀上野の敵討ちと言われるこの３つが日本３大敵討ちということで有名だと。その中でも、曽我物語に関しては浮世絵ですとか能、人形浄瑠璃、歌舞伎、こういったものの題材になって、現代までしっかりと残っている。
梨本の地内には、その曽我兄弟に討たれてしまった工藤祐経のおばあさんの水草姫のお墓が残っているというようなこともあるそうです。かなりこの河津町に残っているそういった過去の伝説、物語というものがある中で、せっかくこの大河ドラマで今その時代背景が取り上げられているというところを生かす、ぜひともこの町内の学校なんかでも、改めて郷土を知る機会ということで、教育現場でもそういったタイミングを上手に活用してみてはいかがかなというふうに思うんですけれども、いかがでしょうか。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

それでは、議員お尋ねの教育現場での活用につきましてお答えします。

重宏君）

現状では、教育現場の活用については特に考えはございませんが、私が思うのには、北条義時の直接的な関係がこの町には特にないもんですから、間接的には議員がおっしゃるいろ
んな面があろうかと思いますけれども、そういう面では少し難しい面もあろうかなと思います。
また、特に子供ですとか年配者など、ふるさとみどりの少年団ですとか、寿大学などの生
－33－
河津町議会

涯学習の場でドラマの環境を踏まえて、郷土の歴史的な人物を交えて話題を提供することができるのではないかなと、そんなことも思っております。
以上でございます。
○議長（上村和正君）

４番、遠藤嘉規議員。

○４番（遠藤嘉規君）

ありがとうございます。

いろいろな場面で学校関係のスケジュールなんかを聞いてみますと、かなりＩＣＴ関係も入ったりしてぱんぱんのスケジュールで、なかなか新たなことを横から差し込むというのは難しいというのは重々承知の上だったんですけれども、北条義時に関しては確かに河津町にあんまり縁がない方なのかなというふうに思うんですけれども、この曽我物語に関しては、
まさに河津に生まれて育った方々のお話だというところで考えると、本当に歴史上では大きな物語として残っているお話なんですよね。忠臣蔵にしろ、伊賀上野の敵討ちにしろ、こういった物語全体を曽我ものといって表現するぐらい、この曽我物語というのはジャンルの元祖として残っていると。その発祥の地の河津町で知らないというのは、いかんせんもったいないというか、今回学校が統合して小学校が新しく１校にまとまるわけですけれども、そういったところでも、今後、河津町の郷土の歴史としてこういったものがあるよ、ここで生まれた人たちがこういったところで歴史上残っているよ、歌舞伎に残っているよ、能で残っているよというようなのを知るというだけでも、この町に対しての愛着というのが湧くのかなと、うちの町すごい物語あるよというふうになるのかなと。
そういう意味で考えてみても、これただのきっかけ、入り口で、出口が違ってしまう話になってしまうのかなと思うんですけれども、もう少し曽我物語を河津町で上手に生かすというような取組が今後展開としてあってくれるといいのかななんて思うんですけれども、どんなもんですかね。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

曽我物語については仇討ちの３つの中の一つだということでは承知を重宏君）しております。教育現場でどういう活用ができるのかちょっとよく分かりませんけれども、河津の歴史の中の一つを伝える手段としては、曽我物語、河津三郎に関わる子供たちの話で、それが特に親の無念さを晴らしたということが今の時代に合うかどうか分かりませんけれど
も、そういうことを含めて、河津の歴史の中の一つとして紹介することは大事じゃないかなと思っております。
以上でございます。
－34－
河津町議会

○議長（上村和正君）

４番、遠藤嘉規議員。

○４番（遠藤嘉規君）

ありがとうございます。

親孝行の物語というふうに捉えるといいお話なのかなというふうにも思うので、ぜひこのまま歴史のかなたに埋没してしまわないように、何か上手に生かしていただけたらいいかなというふうに思いました。
以上で、私の一般質問を終了させていただきます。
○議長（上村和正君）

４番、遠藤嘉規議員の一般質問は終わりました。

午後１時まで休憩とします。

○議長（上村和正君）

休憩

午後

零時０１分

再開

午後

１時００分

休憩前に引き続き、会議を再開します。

─────────────────────────────────────────────────◇○議長（上村和正君）

大

川

良

樹

君

１番、大川良樹議員の一般質問を許します。

１番、大川良樹議員。
〔１番○１番（大川良樹君）

大川良樹君登壇〕

１番、大川良樹でございます。

令和４年河津町議会第１回定例会開催に当たりまして、一般質問の通告をしたところ、議長より許可が得られましたので、一問一答方式で質問いたします。
本日、私の質問は次のとおりでございます。
１件目、若年層（20代以下）の交流人口について。
２件目、国保事業の保険者努力支援制度について。
３件目、国保ヘルスアップ支援事業について。
以上、３件でございます。町長及び関係課長の答弁を求めます。
早速ですが、１件目、若年層（20代以下）の交流人口についてお伺いします。
－35－
河津町議会

令和２年12月に開催された第26回賀茂地域広域連携会議の中で、静岡県立大学の八木教授が首都圏居住者における伊豆観光に関するニーズ調査について、伊豆に来られた首都圏居住者300人に対するアンケートを基にコロナ禍における旅行者の行動変容、ニーズ等について
調査結果のお話をされておられました。その設問では、伊豆での旅行で楽しみにしていることという問いでは、以前はアクティビティー、体験等を希望される方が多かったということでしたが、この調査結果では温泉、食事、癒しと回答される方が多く、コロナ禍で都会の生活が窮屈になり、それを発散したい、癒したいと、コロナ前とは違い非接触型の部屋でのん
びりしたいというようなニーズ変化が見られた。また、注目すべき点は次の設問で、「伊豆旅行を計画する上で比較検討先は」という問いで、「特に検討先はない」が49％と、旅行先の行き先を決めるのに半分の方々は伊豆だと決めており、伊豆半島を選んでおられるのですが、ただし、それを年代層別にすると、比較検討先はないと答えた方々は50代以上で、若い
20代、30代の方は小田急線一本で安く行ける箱根を選び、今後箱根との差別化を伊豆としては若い方々をどのようにして取り込んでいくことが課題であると、将来に向け大切であるとおっしゃっておられました。
また、第29回河津桜まつり経済波及効果でも河津桜まつりへの来場回数の設問で、20代以
下はこのおまつりに初めて来られたという方が72.7％で最も多く、30代から70代以上を見ると、ほとんどの年代が初めてきたという方は30％台でした。
この２つの調査で、自分がなぜこれが注目すべき点、心配すべき点と感じたかというと、若い方たちは観光地伊豆を認識しているのか。団塊の世代を親に持つ僕ら40代、50代には、夏になれば家族旅行は海水浴みたいなところがあり、一度は子供の頃に伊豆に行ったという経験をされた方が伊豆はリゾート地、観光地という認識を持たれていると。しかしながら、若い世代、特に20代以下の方々は今後伊豆を観光地として捉えていただくには、自分たちの世代のように子供の頃に家族旅行などを通じ、刷り込まれた伊豆の観光地としてのイメージ
をどのようにしたら、第一の主産業である観光を河津町がまた伊豆全体として考えていかな
ければいけないと自分は強く感じているので、質問したいと思います。
①町は若年層の交流人口の重要性をどのように捉えておられるのか。
②また、家族旅行とは別に思い出という中で子供たちに植え付けられるのは修学旅行や臨海学校、林間学校などの自然学習、またスポーツ少年団などの合宿など、友達と訪れた経験、体験等が忘れられない思い出として必要と思うが、河津町の教育旅行、合宿などの受入れ状
況は。
－36－
河津町議会

③河津町として教育旅行、合宿などの受入れるための特徴は。
④今後、若年層の交流人口を増やす施策などあれば教えてください。
以上、４点お伺いします。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

それでは、大川議員の若年層の交流人口について４点ほどお尋ねです重宏君）

ので、お答えします。
まず、若年層の交流人口の重要性について、その施策ですとか状況についてお尋ねですので、お答えします。
まず、議員がお尋ねのとおり、家族旅行も含めてですが、若い世代に当町を訪れて、その体験や印象を持って成長をしていく中で大人になっていく過程で、大学生や社会人となり、また家族を持ち、再度訪れてもらえるような観光施策は重要であると考えております。それは長い期間をかけて、やっぱり若い世代への継続をした教育的な旅行や体験など取組が特に重要であると思っておりますし、必要であると思っております。
これは私が目指している交流人口を超えた河津を好きになってもらうとか、ファンになってもらうというような移住定住と交流人口との間、いわゆる関係人口をつくることでも大変重要な施策であると思っております。先ほど質問の中で、河津桜まつりの経済波及効果の調査の内容を議員がおっしゃっておりましたけれども、付け加えさせていただきますと、初めて来た若い世代の再び訪れたい再訪意向では、もう一度来たいというそういう質問では、特に若い世代、20代から30代の世代が多いことが分かりました。いかに若い世代に河津の魅力を伝えていくかが将来的にも重要であると考えております。
河津町の交流人口を増やすためには、これまでの観光施策に加えて体験などの事業を充実させることが大事であると思っております。お尋ねの教育旅行や合宿などの充実化に向けて
令和４年度当初予算に観光協会の補助金200万円を計上したところであります。
なお、取組状況については担当課長より答弁させます。
○議長（上村和正君）

産業振興課長。

○産業振興課長（中村邦彦君）

それでは、教育旅行、合宿誘致といったことについて述べさせていただきます。
教育旅行、合宿といったことに関しましては、これまでは観光協会を基に取組を行ってきております。見高地区におきましては、今井浜観光協会などの分宿によりまして、大型の修学旅行等を受け入れた実績もございます。現在コロナ禍において修学旅行も取りやめるなど
－37－
河津町議会

傾向にはございますが、来年度は今年度よりも多くの問合せをいただいているようでございます。
また、昨年度は教育旅行ということで、先ほどから上がっております渋谷区の神宮前小学
校の自然体験学習などの教育プログラムが好評でございまして、その後、渋谷区の他の小学校でもというお話を聞いております。町では、渋谷区教育委員会と提案をしながら、ウェブ
会議等で打ち合わせてまいりました。こうしたことで、来年度は５つの渋谷の小学校が河津への教育旅行を希望していると聞いております。実際何校になるかは分かりませんが、また継続して対応しているところでございます。あわせまして、並行して大学の合宿なども様々に探ってきております。まだ未確定ではございますが、大学の駅伝チームの合宿についてもオファーが来ているものもございます。
このような取組をよりサポートするため、来年度は先ほど町長が述べましたように、観光協会への旅行、合宿の誘致の補助金が予定されております。こういった補助金につきまして
は、誘致には有効でございまして、活用しつつ実績を上げながら丁寧にそういった宿泊プロ
グラムを構築していけたらと思っております。
以上です。
○議長（上村和正君）

１番、大川良樹議員。

○１番（大川良樹君）

今ご答弁いただきましたけれども、修学旅行を中心とした教育旅行と、

河津ジャガーズを関連とした少年野球の合宿誘致を一応観光協会へ確認させていただきました。まず、少年野球での合宿誘致では、コロナ前、２月に毎年開催される河津桜フレンドリーカップ、夏合宿などで平成29年から令和元年度まで13チームが来町し、今年、昨年とコロナの関係でフレンドリーカップはちょっと中止になったものですから、その前の３か年ということで、一番多かった年は令和元年度ということで、13チームが来町し、選手、保護者を含めた関係人口というんですか、野球を通じて見えたお客様が年間457名、町内に実際宿泊されております。子供の宿泊費は7,500円なので、単純に457人掛けますと300万円を超える
経済波及効果となっております。
修学旅行のほうは、コロナが始まる前、令和元年は２校、令和２年からがコロナが始まり、催行された学校が３校、中止になった学校が同じく３校、民宿の分宿から旅館の貸切に変更されたのが１校、令和３年は１校、中止が４校。先ほど課長もおっしゃっていましたけれども、令和４年の予定は今現在６校が受注をされております。予定ですと、生徒が1,147名、随行の先生方がプラス70名、それを合わせますと1,217名の方々が町内に宿泊される予定で
－38－
河津町議会

す。宿泊費8,800円に体験が含まれますと、少なく見積もっても１人１万円として約1,200万円以上が直接町へ経済波及効果をもたらしてくれます。
その中でも、今回初めての学校が５校ございます。６校中５校が河津に来るのが初めてという学校になります。中でも愛知県一宮市の学校が２校入っています。一宮の中学校は以前
ある旅行会社が市内全中学校19校あるんですけれども、一括受注をして下田の須崎もしくは田牛で受入れをしておりました。５年前ぐらいだったと思うんですが、須崎の民宿が後継者不足を理由に受入れを断念され、それを知り自分も何度も一宮に足を運び、旅行者へ今井浜地区の民宿を強く推したんですが、須崎で行っていた船に乗る漁業体験がクリアできなく、稲取漁協さんにも協力をお願いしたのですが、最終的に房総半島へ変更された経緯があります。自分もすごく思い入れもありますし、学校関係は初めが肝心で、うまくいけば今後も継続が予測されます。よいという情報がその地域に流れれば、その地区で新たな学校にも広がっていくので、ぜひとも町長はじめ町関係の方々にもご協力をお願いしたいと思います。
先ほど課長からもありましたけれども、また違った形で昨年10月19日に渋谷区立神宮前小
学校が自然体験学習ということで河津さくらの里しぶやを利用されました。その際、天気がよければ星空満天の星座教室を実施し、七滝を回って帰られる、そんなコースだったと直接
渋谷区のサービス公社さんからお伺いしました。以前私の一般質問で質問させていただいた
んですけれども、渋谷区は千葉の富山にあった臨海学校を、山中湖にあった林間学校をそれ
ぞれ施設の老朽化で閉校されております。現在は、各学校がそれぞれの予算内で自然学習を行っているそうです。
そこで、お伺いします。
①質問が先ほどの回答とちょっと重複していたら申し訳ありません。河津さくらの里しぶ
やや町内宿泊施設などを利用し、渋谷区の自然学習の受入れなどを誘致したらどうか。その際、観光協会で行っている体験メニュー、体験学習を渋谷サービス公社に提供し、一緒に誘致できないだろうか。
②令和５年度学校統合により空く学校施設を、渋谷区と連携し渋谷区立自然学校として活用の提案はできないだろうか。
以上、２点お伺いします。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

それでは、大川議員の取組と今後の施設の活用等についてお尋ねです重宏君）

ので、答弁いたします。
－39－
河津町議会

まず、渋谷区との関係でございます。
渋谷区との交流事業につきましては、議員がお尋ねのとおり、昨年秋に自然体験学習ということで、渋谷区の保養所に宿泊をして行われました。事前に連絡をいただきまして、観光協会と町の産業振興課、企画調整課が対応いたしました。私も自然体験学習で皆さんが宿泊した日に河津さくらの里しぶやに行きまして、校長先生に直接お会いをいたしまして、お話をさせていただきました。その中で、保養所の運営者である渋谷サービス公社職員も交えて、今後の話をさせていただき、河津町での数々の体験メニューも紹介をさせていただきました。
お話の中では、前向きに検討していただけるようでございました。
先ほど課長の答弁があったように、今度は見高地区を中心として、今のところ５つの小学校で何か検討されているという話も聞いておりますので、去年の成果が少しあったのかなという気もしておりますけれども、実際はコロナの関係もあり分かりませんけれども、また新たな展開として渋谷区の保養所を使った渋谷区との関係の中で新たなこういう町に泊まっていただくような体験ができるような、そんな仕組みができていくのかなと少し期待をしているところでございます。
校長先生のお話ですと、去年のお話ですけれども、今の河津さくらの里しぶやだと宿泊人数が約40人という限界があるそうです。そういう中で検討しなければならないというお話も伺いました。先ほど担当課長もお話がありましたけれども、あとは宿泊の関係では観光協会
が体験事業をやっている見高地区との民宿等の活用を図ることによって、この問題も解決できるのかなと思いますので、今後の検討課題として渋谷区との交流と誘致を進めるということで、今後も進めていきたいなと、そういうふうに思っております。
それから、学校施設、小学校統合後の活用の関係でございますけれども、まだこれは基本的な方向性が決まっておりませんので、今後の方向性を決めた上で検討したいと思っております。
なお、子供たちの宿泊関係ですと、私も見高地区の修学旅行の受入れですとか、あるいは少年野球の表彰式等にも参加してございますので、長い目で見るとやっぱり将来的に大きな資源といいますか、資産であると思いますので、そういうことで今年度観光協会に補助金もつけた経緯もありますので、そういうことで長い目で子供たちを通してこういう事業を通して長いお付き合いができたらなと思っておりますので、今後も進めていきたいと思っております。
以上でございます。
－40－
河津町議会

○議長（上村和正君）

１番、大川良樹議員。

○１番（大川良樹君）

本当子供たちは、少年野球に関して言えば今町長おっしゃっていただ

きましたけれども、少年野球を始める、合宿を始めるきっかけとなったのは、親が必ずついてくるということで、子供にサービスをすればというか、観光協会としては河津で合宿を張られたチームにはボール１ダースを与えるという合宿プランなんかもつくって、一応その当時から対応させていただいたんですけれども、それだけでなく、町長がよくおっしゃられる
第１次産業と第３次産業の融合という形の中で、フレンドリーカップでは参加賞として１チームに約300本のカーネーションをたしか参加賞としてお渡ししていたと思います。非常にそれも４回大会をやった中で根づいてきて、ぜひ２月になると河津に来たいと。練習試合の大会なんですけれども、これに参加したいというチームがジャガーズの関係者を通じてお話は聞いております。そういったことから、第１次産業とやっぱり河津の特産品のカーネーシ
ョンをアピールする上でも非常にいい効果が出ているんじゃないかと私自身も感じております。
渋谷区とは一つのツールとして災害協定だけでなく、都市と農村の交流を一層強固のものとし、渋谷区の子供たちを育てる一役を担うような今後もつながりを深めていただければと思います。
これから若い世代が伊豆河津を観光地として捉えていただけるのか、これからどのように若い世代に伊豆河津を観光地ということを刷り込み、第一の主産業として観光を持続可能としていく取組をしていくのか、このウィズコロナ、アフターコロナでの対応の施策が大切だと思うので、真剣に取り組んでいただきたいと思います。
続いて、２件目、国保事業の保険者努力支援制度についてお伺いします。
広報かわづ11月号、２月号でも取り上げておりましたが、今年の４月より国保税の改定と収納回数の変更、仮算定の徴収が２回廃止になり、１回の収納額が増える予定ですが、前回の一般質問でもさせていただいたとおり、国保収納者全体の63％が増額、このうちの89％の世帯が年間２万円ほどの増額になっており、国保利用者にとっては大きな負担と感じるのではと思います。
そこで、お伺いします。
保険者努力支援制度とはどういった制度なのか。
よろしくお願いします。
○議長（上村和正君）

町長。
－41－
河津町議会

○町長（岸重宏君）

それでは、大川議員から国民健康保険制度の保険者努力支援制度についてお尋ねですので、お答えいたします。
町では、議員が先ほどお尋ねのように、この４月から県の国保運営方針で示されている賦課方式及び保険料水準の統一に向けまして、賦課方式の区分について資産割と介護分の平等割を廃止しまして、それに伴う税率改正を行います。既に内容については、先ほど議員がお尋ねのように、広報11月号と２月号でお知らせしておりますが、お尋ねの保険者努力支援制
度についてお答えいたします。
これは国民健康保険の保険者による医療費適正化への取組で、保健機能の強化を促す観点
から、客観的な指標に基づき、都道府県や市町村ごとに保険者としての取組状況や実績を点数化をしまして、それに応じて国から交付金を交付することで、国民健康保険制度の財政基盤を強化をする制度でございまして、平成30年度から実施をされている制度でございます。
お尋ねのこの制度の内容につきましては、担当課長より答弁をさせます。
私からは以上です。
○議長（上村和正君）

健康福祉課長。

○健康福祉課長（稲葉吉一君）

それでは、制度の詳細について説明をさせていただきます。

客観的な評価指標としまして、保険者共通の指標と国保固有の指標がございます。保険者共通の指標としましては、特定健診の受診率向上、受診勧奨、糖尿病等の重症化予防の取組、健康づくり事業の実施、適正受診・適正服薬を促す取組、後発医薬品の使用促進等がございます。また、国保固有の指標につきましては、保険税の収納率の向上、データヘルス計画の策定、医療費通知の取組、地域包括ケア推進、第三者請求の取組等がございます。
その指標の取組状況によりまして点数化をいたしまして、算出点数の合計に占める割合に応じて国の予算の範囲内で交付金が交付される制度でございます。
以上です。
○議長（上村和正君）

１番、大川良樹議員。

○１番（大川良樹君）

課長のおっしゃったとおり、保険者努力支援制度は保険者の共通の指標、国保固有の指標と２つに分かれており、その取組達成状況によって交付金が算定され、交付金額にも影響されるということでよろしいですかね。
例えば、少しでも目標に達し、交付金の増額の期待を持てるのが指標１の特定健診、特定保健指導の実施率、メタボリックシンドローム該当者及び予備群の減少率、指標２の特定健診、特定保健指導に加えてほかの検診の実施や健診結果等に基づく受診勧奨等の取組の実施
－42－
河津町議会

状況ということで、まず第一段階として、特定健診やそのほかの検診をまずは町民の皆様に受診いただくということがスタートだと思います。
そこで、お伺いします。
①特定健診やがん検診等受診率向上の施策とその成果は。
②なぜ特定健診やその他検診を受けるのか。その重要性は。
以上、２点お伺いします。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

それでは、議員がお尋ねの２点についてお答えします。

重宏君）

議員がお尋ねのように、この健診事業とかは大変重要な事業で、当然制度としても先ほど言った支援制度等にも絡んできますので、大変重要な制度だと思っております。特に、健診率を上げるということは大変重要なことで、国保事業だけではなくて、ご本人のやっぱり健康を維持するためにも大変重要な事業だと思っております。町にとって国保財政の基盤安定と、先ほど言った町民の健康増進や健康寿命を延ばす施策として健診事業は大変重要であります。
お尋ねの保険者努力支援制度は、検診によっての早期発見は早期治療、意識改革などにより、財政的にも強化されることから行われている制度でありまして、特に特定健診など重症化予防の観点から受診率を上げる努力を財政的に認める国の制度でもあります。
ということで、お尋ねの２点については担当課長より答弁をさせます。
○議長（上村和正君）

健康福祉課長。

○健康福祉課長（稲葉吉一君）

それでは、私から特定健診やがん検診等受診率向上施策と、あと検診等の重要性についてお答えしたいと思います。
まず、特定健診やがん検診等の受診率向上施策でございますが、特定健診は国保加入者対象に年８日間、後期高齢者医療加入者対象に年３日間行ってございます。胃がん検診につきましては年10日間、肺がん検診、大腸がん検診は特定健診と胃がん検診実施日に合わせて実施するというような形で行っております。そのうちの３日間につきましては、１回で特定健診、肺がん、胃がん、大腸がん検診を受けることができる総合健診を実施しており、受診しやすい体制を取っております。女性がん検診につきましては集団検診を２日間、別に医療機関で受けられる個別健診を実施しております。その他、人間ドック助成制度やかかりつけ医
で専用の問診や追加検査を行うことで、特定健診を受けたとみなされる情報提供制度も行っております。
－43－
河津町議会

受診勧奨は、対象者への個別通知や未受診者への再通知案内を行っておりまして、受診率向上に努めているところでございます。
コロナ禍になりまして、完全予約制により受入れ人数の制限や感染症拡大による検診日の変更などの要因によりまして、受診率が減少していっているというのが現状でございます。
次に、検診等の重要性でございます。
いろいろな観点があると思いますが、私が思うに、まず第一義は自分の体の状況を知っていただくということだと思っております。症状には表れてはいませんが、検診を受け検査を行うことで、体の状態が目に見える形で分かります。早期に生活改善や治療を行うことで、重症化を防ぐことができ、自身の健康寿命の延伸を図ることができます。町では、検診結果を基に保健師や栄養士が結果説明時に健康栄養相談指導を行いまして、早期の医療機関受診
勧奨等を行っているところでございます。
また、慢性腎臓病、糖尿病の重症化が疑われる方については、賀茂地区市町で広域連携し、予防対策事業も実施をしておりまして、かかりつけ医での服薬治療開始や専門医への紹介、疾病に配慮した薬への変更等を行ってございます。
町民個々が健康であり、長生きしてくれることで、医療保険の費用負担も減少することになりまして、ウィン・ウィンの状況になるのではないかと思ってございます。各種検診事業
並びに重症化予防事業への受診促進等をご協力いただきますようお願いを申し上げます。
以上です。
○議長（上村和正君）

１番、大川良樹議員。

○１番（大川良樹君）①の受診率の向上の施策ということで、受診勧奨としては対象者へ個別の通知を送ったり、未受診者へは再通知まで送っていると。また、それを受けた後の方で健康診断結果によっては健康相談指導も行っていると。結構町もいろいろ努力をしていただ
いているということが本当に分かります。やっぱりこれには町民の皆さんがもっと、もっとなんて言うと怒られますけれども、町民の皆さんがやっぱり自分の体を大事にしていただく
ことがやはり医療費の負担も減ったりとか、交付税も増えたり、また重症化予防もできるということで、まずは特定健診やその他の検診を受けてもらうことがやっぱり第一の前提なのかなとつくづく思いました。
そんなことも踏まえまして、昨年10月30日の伊豆新聞に掲載されていたのですが、昨年４月に開学された静岡社会健康医学大学院大学と１市５町との連携による「かもけん！」は、静岡多目的コホート事業賀茂健康長寿研究として、静岡県内でもこの賀茂地域を先行し、住
－44－
河津町議会

民の健康状態などを長期にわたり調査し、健康寿命延伸に取り組み、多くの検査を無料で受けられ、特定健診受診者でも併用できる事業ということで、当町においても１月22、23、24
日の３日間、150名の募集で126名の方がこの健診を受診されたということです。
そこで、お伺いします。
①目的として５年ごとに充実とした健診を行って皆様の健康づくりを直接支援するとあるが、この「かもけん！」のコホート事業というのはどういったものなのか。今年受診できな
かった方は来年受診できるのか。
②この「かもけん！」も努力支援制度の検診に該当するのか。また、特定健診以外にどういった検診が努力支援制度の検診に含まれるのか。
③特定健診やその他の検診の周知方法はどのようにしているのか。
以上、３点お伺いします。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

それでは、大川議員の「かもけん！」のコホート事業ほか３点につい重宏君）てお尋ねですので、お答えします。
議員がお尋ねのように、昨年10月29日に賀茂地区の市町と静岡健康医学大学院大学とで静岡多目的コホート事業「かもけん！」の共同実施に関する協定の締結式を下田市で行いました。これは、賀茂地区に住んでいる国民健康保険に加入している40歳から85歳までの方の希望者を対象に、健康診断などを無料で行い、検診結果や様々な健康情報を分析をして健康づくりに貢献しようとする事業でございます。
実施内容については、議員が先ほど１月にやった状況がお尋ねのとおりでございますが、私も土曜日だったんですけれども、ちょっとやっている様子を見に来たんですけれども、大変大勢の方が来て、それこそ医療的な血液の検査から運動機能まで大変多くの科目の検査をしておりました。すごい事業だなというふうに私も思いました。それから、やっぱり大変多くの方が関わってこの事業は進んでいるんだなということを思いましたので、そういうことでこの事業の大変重要性というのを感じたところでございます。
それから、議員がお尋ねの３つの点については担当課長より答弁させます。
以上でございます。
○議長（上村和正君）

健康福祉課長。

○健康福祉課長（稲葉吉一君）

それでは、「かもけん！」のコホート事業でございますが、町長が申しましたとおり、静岡社会健康医学大学院大学が賀茂１市５町の住民を対象に、５
－45－
河津町議会

年ごとに充実した健診を行って、参加者の健康づくりを直接支援するとともに、健診データを基に新しい病気の予防方法の研究開発を目的として行っているものでございます。
賀茂地区では令和３年度、令和４年度で実施する予定でございまして、４年度は３年度の受診者以外の方を対象に実施する予定でございます。ですので、今回健診を受診できなかった方は来年度受診を希望いただければしていただけるということでございます。
その後、５年後に同健診を実施する予定で、その間につきましては受診者の国保特定健診の結果を町から提供することによりまして、研究調査を継続して行っていくということでございます。
次に、「かもけん！」の健診につきましては、先ほど言った国保の努力支援制度に該当するのかというような質問でございますが、「かもけん！」の健診内容につきましては、特定健診内容を全て含んでございますので、特定健診の受診率に反映されております。受診率向上に寄与しているところでございます。
また、特定健診以外にどういった努力支援制度の検診に含まれるかというような問いがあったかと思いますけれども、先ほどもちょっと指標の中でお話ししましたけれども、健康づ
くり増進事業というのも努力支援制度の指標に含まれてございます。そういったことで、各種がん検診等も受診率等の調査もございまして、そちらも受診率が高くなるにつれてそうい
った努力支援制度の指標のポイントも高くなってくるというような状況です。
あと、健診の周知方法ということでございます。通常の健診等につきましては、年度当初に各戸配布いたします健康係の年間行事予定表で年間の健診計画をお知らせをしてございます。また、実施日の約２カ月前に回覧並びに予約の案内とともに問診票等の個別通知を実施をしております。健診予約終了後、未受診者につきましては受診勧奨事業ということで個別のはがき通知を送っているところでございます。
「かもけん！」につきましては、今年初めてということで10月に回覧を実施しまして、さきに説明しました未受診者受診勧奨の事業に送った個別はがきに特集の記載条項をつくりまして、受診勧奨を行っている次第でございます。
以上です。
○議長（上村和正君）

１番、大川良樹議員。

○１番（大川良樹君）

国保加入者に限らず、若い人も病院に行かないからいいのでなく、また悪くなってからかかるのでなく、年に１回は健康診断を受診し、医療費のかからない体づくりをしてもらい、元気に過ごしていただきたいとお願いをしまして、次の質問へ移りたい
－46－
河津町議会

と思います。
続きまして、３件目、国保ヘルスアップ支援事業についてお伺いします。
平成30年４月より、国保運営の制度変更により、国保の運営は市町単独から県と市町の共同運営と変わり、静岡県また国は特に予防健康づくりへの取組に力を入れられております。
そこで、お伺いします。
①その取組の中でフレイルという言葉をよく目にします。フレイルとはどういったものなのでしょうか。
②静岡県国民健康保険事業の運営状況を見ると、令和３年度に御殿場市、三島市、川根本町、袋井市など４市町が前期高齢者と対象としたフレイル測定会を行っておりますが、河津でも行う予定はあるのでしょうか。
③現在町で行っているフレイル事業はどのようなものがあるのでしょうか。
以上、３点お伺いします。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

ただいま議員がお尋ねの国保のヘルスアップ支援事業として３点ほど

重宏君）

お尋ねですので、担当課長より答弁させます。
○議長（上村和正君）

健康福祉課長。

○健康福祉課長（稲葉吉一君）

それでは、まずフレイルについての問いですので、お答えしたいと思います。
最近聞かれておりますフレイルでございますが、日本老年医学会、国立長寿医療研究センターが発表したフレイル診療ガイド2018年版というのに初めて載ってきたということでございます。そちらによりますと、要介護状態に至る前段階として位置づけられるが、身体的脆
弱性のみならず、精神、心理的脆弱性や社会的脆弱性などの多面的な問題を抱えやすく、自律障害や死亡を含む健康障害を招きやすいハイリスク状態を意味すると定義をされてございます。
次に、フレイル測定会の実施についてということでございますが、町では健康面では各種健診の実施、介護予防面では各地区の民生児童委員と協力しまして、後期高齢者の対象と見込まれる方への介護予防指導員の訪問など行いまして、その情報は社会福祉協議会も含めまして各担当との共有が図られているところでございます。小さい町ならではの情報共有体制が構築されているというところでございます。現時点では、そういったことから、測定会の実施については考えておりませんが、今回行われた「かもけん！」の健診内容につきまして
－47－
河津町議会

は、骨格筋量の測定や記憶力、体力測定が行われておりまして、フレイルの進行度合いの研究も行われる予定でございます。研究結果を参考に賀茂医師会等関係機関と相談をいたしま
して、実施について検討していきたいというふうに考えております。
また、町のフレイル事業ということはどういったものをやっているかということでございますけれども、健康増進事業、介護予防事業、包括支援事業を含めてフレイル事業というふうに考えております。さきにも申しました後期高齢者への訪問や各種健診のほか、口腔健康維持のための歯周病検診事業、運動機能低下予防のための生活習慣病予防教室事業、町内包
括ケア資源を掲載しました社会資源マップの配布など、様々な事業を行っているところでご
ざいます。
以上です。
○議長（上村和正君）

１番、大川良樹議員。

○１番（大川良樹君）

今課長がおっしゃったように、フレイルとは言葉にすると高齢期の心身の衰弱を示す用語ということで、進行すれば介護が必要になりますよという危険性の高い状態であるということで、今課長がおっしゃっていましたけれども、健康福祉課さんでまとめてくれた社会資源マップ、これには健康な状態と要介護の状態の間の方がフレイルということで、それを防ぐには運動習慣や食生活などの予防で改善が可能ですよというのもこちらにまとめてあります。本当にこの社会資源マップ、よくまとめられておりまして、健康づく
りから運動自主グループ、集まりどころ、趣味、ボランティア活動の場など、本当にこの一冊でフレイルのまとめが河津町はできていると。私もちょっと質問をつくった際にいろいろ
健康福祉課さんにお伺いしましたら、本当にこれはよくできているなと思いまして、本当に感心させていただきました。
そんなことを踏まえまして、よく高齢の先輩方とお話をしますと、多くの方々からグラウ
ンドゴルフのお話を伺い、グラウンドゴルフ場を造ってくれと言われます。先日、社協さんにもお伺いしましたら、町内ではシニアクラブを中心に年３回グラウンドゴルフの大会が行われていて、参加者も100名前後が毎回参加をされております。年々競技人口も増えているということをお伺いしました。平成27年国勢調査では、河津町の65歳以上の人口は2,910人、
高齢化率39.8％、４人に１人は高齢者という状況です。その中で100人が集う大会であり、それを待ち望み、練習に励んでいるまさに生きがいの一役を担っている。グラウンドゴルフ
会場があれば、もっと気軽に体を動かすことができ、地域交流の場にもなり、まさにフレイル対策事業の一環になります。楽しく体を動かす運動をすることは医療費の削減にもつなが
－48－
河津町議会

るのでは。高齢者の方々が元気で、健康づくりや生きがいづくり、住み慣れたこの河津で生き生きと暮らしていくためにも、フレイル事業の対策の一つとしてグラウンドゴルフ場の建設整備はお願いできないでしょうか。要望を含め、お伺いします。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

それでは、グラウンドゴルフ場の建設の関係でお尋ねですので、お答

重宏君）

えします。
議員もおっしゃっているように、高齢者の健康づくりですとか生きがいづくりの一環としてグラウンドゴルフを行っていることは私も承知をしております。私もシニアクラブの秋の大会に招待をされてお伺いしておりますが、大体100人前後の方がそれぞれの地域ごとにご参加をされて、本当に元気にプレーをされている姿を拝見をいたしております。練習会場についてお聞きしますと、それぞれの地域ごとに練習会を設けたりして工夫をして励んでいるとのことでした。このようなお年寄りの日常の活動はとても大事でありまして、スポーツを通してやっぱり高齢者が生き生きとして暮らしている姿を見るにつけまして、町にとっても重要な活動であると私も思っております。議員がお尋ねのように、練習場所もそれぞれの地
区で工夫されて行っているとは聞きますが、大会のできるような場所がないという声も聞きます。現状では学校のグラウンドや鉢ノ山の広場で行っているということは私も承知をしております。
お尋ねの建設の件でございますが、将来的には峰地区で計画中の防災公園の広場がグラウ
ンドゴルフの場所として、あるいは少年野球ですとか、少年サッカーなどで活用できるのではないかと思っております。
以上でございます。
○議長（上村和正君）

１番、大川良樹議員。

○１番（大川良樹君）

新たに防災公園などを活用していただくのも確かにいいと思います。

ぜひ高齢者の皆様が生き生きと過ごす町を河津はつくっているよということをぜひとも今後も見せていただければと思いますので、よろしくお願いいたします。
最後に、まとめさせていただきます。
先ほど修学旅行の質問の中で、受入れの際、河津町の特徴は何かということを入れさせていただいたんですけれども、これは私が観光協会の副会長になったとき、初めて名古屋のキャラバンにいった際に、名古屋の旅行社の営業マンから質問を受けた言葉です。その際に民宿組合の方が回答されたんですけれども、海があり、干物体験やいろんな体験ができますよ
－49－
河津町議会

と回答されました。その場にいた私は、案の定営業マンの顔が引きつったのを確認しました。
それじゃほかのところを変わりないですねという言葉が相手から返ってきました。その状況がすごく忘れられずに、今行っているか分かりませんが、河津にきたら３つの特典がありますよというものを、帰ってから観光協会で作りました。その一つが河津に来町された生徒たちが卒業する際、卒業式に先ほど申し上げた河津の特産品であるカーネーションを１人１本プレゼントします。２つ目に、旅行中河津桜の記念植樹ができます。もしくは、苗木を学校に送ります。３つ目、その生徒たちが卒業するまで河津の町有施設が無料で利用できるパス
ポートをプレゼントしますという特典と特徴を示して営業活動をさせていただきました。
これ、本当にカーネーションを実際今総務課長であります木村課長とも裾野の学校に卒業
式前日にカーネーションを置きに行きました。そうしましたら、その学校は１人ひとりの生徒にカーネーションをプレゼントして、その生徒が親にありがとうねという気持ちでカーネーションを親に渡したという話をいただきました。
やはり今回初めて町は教育旅行、合宿誘致について予算立てしていただきました。これから本当に若年層の交流人口を掘り起こす方向に目を向けてくれたことが、これからの観光に対する持続可能な社会への取組の一つだと感じております。ぜひとも河津独自の漁業体験メニューなどをこのアフターコロナ、ウィズコロナの間につくっていただいて、来年度は重要な１年となると思います。町長を先頭として、わくわくするような施策を期待させていただ
きまして、本日の私の一般質問とさせていただきます。
○議長（上村和正君）

１番、大川良樹君の一般質問は終わりました。

午後２時10分まで休憩します。

○議長（上村和正君）

休憩

午後

２時００分

再開

午後

２時１０分

休憩前に引き続き、会議を再開します。

─────────────────────────────────────────────────

◇

渡

邊

昌

昭

君
－50－
河津町議会

○議長（上村和正君）

３番、渡邊昌昭議員の一般質問を許します。

３番、渡邊昌昭議員。
〔３番○３番（渡邊昌昭君）

渡邊昌昭君登壇〕

３番、渡邊昌昭です。

令和４年第１回定例会開催に当たり、一般質問を通告したところ、議長より許可をいただ
きましたので、一問一答方式で質問をさせていただきます。
私の質問は、１件目、第32回河津桜まつりについて、２件目、伊豆縦貫自動車道開通後の対応について、３件目、過疎対策集落支援員についての３件です。
町長、担当課長の答弁をよろしくお願いいたします。
まず、１件目、第32回河津桜まつりについてです。
私は昨年の第１回定例会で中止された第31回河津桜まつりについて質問しました。実行委
員会の決定により中止となったとのいきさつをお聞きしました。今年は河津桜まつり実行委
員会の決定により、２月１日から28日まで開催されました。新型コロナウイルスのオミクロン株が広がり、まん延防止措置期間中の開催となりました。さらに、まん延防止措置期間が延長され、開催期間そっくりまん延防止期間に該当してしまいましたが、まつり開催には賛否もありましたが、昨年はまつり中止にもかかわらず、12万人もの花見客が訪れ、花見客それぞれが好き勝手に町内を散策し、違法駐車など目立ったのに比べ、今年はまつりを開催す
ることにより、管理された状況下で開花時期を迎えることができ、本当によかったなと考えております。
１問目として、コロナ対策についてです。新型コロナウイルス感染症の第６波のさなか、まん延防止期間中と重なる期間となりましたが、どのような対策を実施し、対応した結果、これについてお聞きしたいと思います。花見客数、出店数、駐車台数、仮設トイレの設置状
況など、一部先ほどの町長の行政報告にもありましたけれども、速報値で結構ですので、お教えください。
さらに、コロナ対策として検温ブースの設置、駐車場での広報、パトロールの実施などしたようですが、これらの実施場所や方法、ほかに実施した施策があればお教えください。お願いします。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

それでは、渡邊昌昭議員の第32回の河津桜まつりについてお尋ねです重宏君）

ので、お答えします。
－51－
河津町議会

まず、１問目としてまつり期間中のコロナ対策についてお尋ねです。
第32回の河津桜まつりが２月１日より開幕し、２月28日まで行われました。その後、開花が遅れたことにより、多くの観光客が訪れ、対策を行う必要がありまして、運営委員会で協議の上、３月６日まで管理体制を維持することといたしました。
今回のおまつりは、これまでで一番厳しい対応が求められるおまつりとなりました。それは、昨年の反省を踏まえ、今回については対策を行いながら実施する点であります。議員がお尋ねのように、昨年は実行委員会で中止という苦渋の判断をさせていただきました。しかし、ご遠慮願ったにもかかわらず、議員がお尋ねのように約12万人の方が花見に訪れ、町内で交通渋滞や路上駐車など迷惑行為も目立ち、感染対策とともにその対応に追われた１年前の状況でありました。
今回の開催に当たりまして、町として次のような要望や対応を行いました。
１点目でございますが、まつりの開催に当たってガイドラインによる来場者や町民に見える形の対策や周知を行い、町民にも来る方にも対策と協力について見える形でお願いをした
点であります。
２点目でございますが、町として実行委員会へコロナ対策費の特別補助金約880万円を支出して対策をお願いしました。
３点目でございますが、町民への感染を少しでも回避するために、ワクチン３回目の前倒し接種を行い、２月14日、16、18日と延べ513人に接種を行いました。
４つ目でございます。12月末から１月末まで県による薬局や医療施設でＰＣＲ抗原無料検査の期限延長を賀茂地区１市５町の共同で県に桜まつり期間の延長要望を行い、私も同行をして昨年の状況などを伝えた結果、１月末の期限だったものが２月末まで延長され、さらに現在は３月末まで延長されております。
冒頭に申したとおり、厳しい開催となり、今回のおまつりの開催が皆さんの協力や理解によりまして、まん延防止等重点措置を受けて盛大とはいきませんでしたが、ガイドラインによる感染対策を関係者をはじめ各種団体、町民の皆さんの協力のおかげで無事終了できましたことに深く感謝を申し上げます。
議員がお尋ねの感染症対策時の来客数、出店や駐車場の状況については、担当課長より答弁させます。
私から以上です。
○議長（上村和正君）

産業振興課長。
－52－
河津町議会

○産業振興課長（中村邦彦君）

それでは、桜まつり期間中の感染対策等についてですが、前年の河津桜の開花時のコロナ対策の実績を基に、今年度の第32回河津桜まつりの開催に当たっては、感染症対策ガイドラインに基づいてつくりました。
特に、マスクの着用、密にならないこと、させないことなどを呼びかけることを基本といたしております。その中で、密にならないということで、ライブカメラの設置をして混雑状況を確認しながら、巡回と呼びかけを積極的に行ったところでございます。
検温につきましては、検温というよりもサーモグラフィーを取り入れまして、サーモグラ
フィーにつきましては笹原公園を通るお客様に当てまして、その中で発熱等があれば呼びかけ、それなりの処置をするというような手順で行っておりました。
また、特に徹底したことにつきましては、トイレの巡回、ごみの収集など、そういったことにも人を割いて十分に行えたかなと思っております。
また、来客数ですけれども、２月１日から28日まで、速報値では現在約20万人。店舗の出店につきましては75店舗。一般の駐車場では46カ所で営業しておりました。３月に入りましてもご覧のとおり、花の見頃は続いておりまして、多くの来客者がこの週末にもございました。店舗も駐車場もほとんどが継続して営業しておりましたので、トータルの来客数としたらもう少し多くなるかと思います。
以上でございます。
○議長（上村和正君）

３番、渡邊昌昭議員。

○３番（渡邊昌昭君）

回答ありがとうございます。

結果として20万人のお客様が見えられたということですけれども、それだけ多くの観光客が訪れたのにもかかわらず、コロナ対策はできたんじゃないかなと考えておりますので、感染者が少なくてよかったのかなと、このように考えます。
続いての質問に入ります。
続いては、桜まつりの開催期間の変更についてお聞きします。
本年のまつりの開催が２月１日から２月28日までとされていました。過去の事例を見ますと、平成26年度の第25回以降実施していた２月10日から、今年は２月１日に早めました。結果から言うと、桜の開花が遅れ、まつりが終わってからも花見客がまだまだ訪れている状況です。延長したといっても本日あたりもまだ多くのお客さんが桜の並木を歩いているのが目につきます。開催期間を見てみますと、第１回開催時は２月１日に開催され、28日までとなっております。５回までそれが続いて、第６回、第７回が２月１日から３月10日まで、その
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河津町議会

後は２月10日から３月10日までの開催となり、結構な感じで開催期間が変更となっております。
地球温暖化の影響からか、ここ数年は開花時期が早まっていましたが、今年は開花時期が遅れてしまいました。開催日について、実行委員会ではどのように協議され、この２月１日の開催を決定されたのでしょうか。
また、今後のまつり開催については、開花状況によって時期を調整していくのでしょうか。
温暖化を考慮して、当面２月１日に固定するのでしょうか。年によって開花状況を予想して変更するのでしょうか。それによって、開催時期の毎年異なることによって影響を受ける業
種もあると聞いております。来年度以降の開催について、実行委員会での協議はどのようになされるのか、その辺についてお答え願いたいと思います。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

それでは、お尋ねの開催期間の変更についてお答えします。

重宏君）

これまでの今回の開催時期の経緯につきましては、実行委員会の協議の中で決定をし、今回の決定については昨年の６月の実行委員会で決定をさせていただきました。結果として、今回は開花が遅れてしまいまして対策を余儀なくされました。
これまでは、開花が早いこともありまして、開催時期を早めたわけでございますが、私は今年のようなことは今後は滅多にないものと予想はしております。また、お尋ねの実行委員
会での協議については未定でございます。
お尋ねの時期等の考え方につきましては、担当課長より答弁をさせます。
私からは以上です。
○議長（上村和正君）

産業振興課長。

○産業振興課長（中村邦彦君）

今回の開催に当たりましての実行委員会での期間の変更について検討された考え方といたしましては、開花時の予想や様々な要件に左右されず、観光としてツアーへの宣伝とか、そういった面では、２月は河津桜という分かりやすいイメージを発信するということが大切じゃないかということで話し合われました。２月の河津桜ということは、今回の河津桜のポスターのキャッチフレーズも見ていただければ分かるとおり、伊豆は河津桜と銘打っております。これはこの季節の伊豆の主役は河津桜でございます。ですから、２月は河津桜というイメージを大切に、そういったいろいろな様々な開花要件に左右されずということで、今回はこの期間になったものでございます。
今回、先ほど町長言われていましたように、開花によって様々な対応をしなければならな
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河津町議会

くなったんですけれども、今回このような対応が取れたということは、コロナ禍にあっても昨年以上に安全に桜を楽しんでもらえたのかなと思っております。
また、開花状況や人出を見ながら様々に皆さんが対応してくれたということは、このまつりをフレキシブルに皆さんができる経験をもってできるということも分かったと思います。
ですので、こういったことは今後の観光にも必要なことだと思っておりますので、今回はそのような対応ができてよかったと感じております。
以上です。
○議長（上村和正君）

３番、渡邊昌昭議員。

○３番（渡邊昌昭君）

まつりの開催があしたから河津桜まつりが始まりますと全国ニュースでも言われているという、このような知名度もあります。これだけ大きなおまつりになったということを考えてみますと、まつりの全国ニュースにもなるというまつりですので、この開催時期を固定化していただいて、２月１日、先ほど課長のおっしゃったように、２月は河津桜ということで全国にも定着すればいいなと思いますので、ぜひとも２月を桜まつりの期
間ということで定着して、固定化していただければいいかなと思いますので、これからもよろしくお願いしたいと思います。
そして、それに関連して、今年は桜の開花がずっと遅れたということで、今日あたりもまだ非常に多くのお客さんが河津桜を散策して歩いております。本年度は各種の感染症対策を実施し、まつりの開催期間を終えましたが、見頃は３月になっても続いていますし、平成23年、24年は春うららまつりとして１週間程度開催して延長していました。その間の平成23年度は約21万人の花見客がこの春うららまつりに訪れていたそうです。まん延防止期間は続いておりますけれども、ライトアップなどは昨日の３月６日まで行うということでしたが、延長期間中はどのような対応を取ったのでしょうか。
桜はまだまだ咲き誇っております。まつりが終わったからといって、延長期間が終わったからといって、再び無秩序な状態にならないよう、今後実行委員会、運営委員会ではどのような対応を取っていくのでしょうか。
また、本年の開催により、得た教訓があれば、お教えください。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

それでは、開花が遅れたことでする対応ということで、これについて

重宏君）

は前問で少し触れておりますけれども、詳細については担当課長より答弁させます。
○議長（上村和正君）

産業振興課長。
－55－
河津町議会

○産業振興課長（中村邦彦君）

開花が遅れたための対応ということで、先ほど来述べさせていただいておりますが、３月に入って言われたとおり見頃が続いておりまして、来客もございました。このようなことは当然花が遅れた時点で予測されておりましたので、対策を行う必要があるということで、運営委員会で協議の上、様々決めてまいりました。
３月に入っては人出を見ながら管理体制を維持することとしまして、駐車場、トイレの見回りなども維持しておりました。また、ライトアップにつきましても、混雑状況を見て巡視員がその都度出て人員整理に当たっております。
コロナ禍にありまして、先ほども言いましたけれども、この桜まつりを安全に運営していくためには、こういったまん延防止措置が取られる中、安全を担保することができたということは、本当に皆さんのご協力のおかげだと思っております。伊豆の一大イベントであります桜まつりの開催については、本当に各ほかの市町からもお礼を言われたということで観光協会からは聞いております。ですので、こういった経験は今後とも重ねていきながら、よりよいまつりにできたらなと考えております。
以上です。
○議長（上村和正君）

３番、渡邊昌昭議員。

○３番（渡邊昌昭君）

まだまだ桜は咲いておりますので、お客様は見えられることと思います。ぜひとも巡回、これら人出の状況を見ながら適宜実施していただくようにお願いしまして、次の質問に移らせていただきたいと思います。
２問目は、伊豆縦貫自動車道開通後の対応についてです。
発表では、来年度中、すなわちあと１年以内で伊豆縦貫自動車道河津・下田間の一部が開通される予定だとされております。一部開通とはいっても、町民にとっては待望の開通であります。すなわち開通すれば工事が終わってしまいます。開通すれば一定期間工事の撤収作
業、これがありますけれども、それが終われば国交省の現地事務所も撤収してしまうものと考えております。開通後、住民の要望、これについてはかなりあるものと思います。
工事周辺の住民は、これまで重機による作業の騒音や振動、大型車両の通行による騒音や振動、発破による振動や騒音、粉じんの飛来、地形の変化による風向きの変化、川水の濁り、これらもありました。しかし、住民の地域の皆様も待望の縦貫自動車道開通のため、これまでじっと我慢してきてくださった、これがあります。場所によっては、壁や地盤などのコンクリートのひび入りや石垣が崩れた場所もあり、その都度工事を実施している業者や沼津河川事務所の担当官に連絡して補修をしてもらっていたそうです。壊れてしまえば修理や補修
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河津町議会

を依頼できますが、石垣、自然石の積み上げた石垣ですね。石垣のふくらみや積み石のずれなど、長期にわたる工事の影響で徐々に変形しているといったものも多くあります。因果関係が分からないからとか、工事前の状況と比較できないなどと、なかなか工事が原因でそれがこうなってしまったということが解明するのが難しい点があると聞いております。
工事の説明会のとき、河津町の役場の職員が相談事があれば役場の建設課が窓口になりますと大きな声で言ってくださったことが安心できたよという声も聞いておりますが、来年度中、仮称ですが、河津・逆川間が開通すれば、工事による振動や騒音といった問題はなくなります。しかし、通行車両による騒音などが予想されるかもしれません。これまでの工事により、石垣の変形など地盤が変形したりして、少しの雨や軽い地震でも崩落や土砂崩れなどが予想されるところもあるそうです。これまでは周辺にいる作業員、下田の事務所に通報していたのが、工事の撤収が終わればどこに相談していいのか、住民には分かりません。
さらに、開通後は車両の通行による騒音などが発生するかもしれません。異常を感じたと
きにはどのようなことをすればいいのですか。町の対応、これについてお教え願いたいと思います。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

それでは、渡邊昌昭議員の伊豆縦貫自動車道の対応について、要望対重宏君）

応についてお尋ねですので、お答えします。
繰り返しになりますが、伊豆縦貫自動車道河津・下田道路のⅡ区間6.8キロメートルのうち、（仮称）河津インターから（仮称）逆川インター間の約３キロメートルが議員がお尋ねのように工事が順調に進めばという条件付きでございますが、令和４年度中に供用開始になる予定と国より発表されております。令和４年度の国の当初予算案では、この工事に向けては開通に向けての２期工事に約59億円から74億円の経費が見込まれております。
これまでの工事による粉じんや騒音、振動などにより関連する諸問題に、町としてもその都度国や県に要望や対処をお願いしてきました。それぞれ工事区間の町民の皆様にはご迷惑する点もあったかと思いますが、先ほど議員のお尋ねの中にもありましたけれども、これからもお尋ねの心配な点があれば、役場が窓口となって対応をしますので、よろしくお願いしたいと思います。
以上でございます。
○議長（上村和正君）

３番、渡邊昌昭議員。

○３番（渡邊昌昭君）

町長の口から、役場が窓口になるということで言ってくださったとい
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河津町議会

うことで、住民の方も安心していられるのではないかなと、このように考えます。実際に私も見せてもらいましたけれども、大鍋地区の石積みなんかがずれているというのも見させていただきました。これらも今後何かちょっとした振動で崩れてしまう可能性もありますので、それらの対応についてはよろしくお願いしたいと思います。
この後、今、昨年都市計画が発表され、天城越えルートの路線も昨年中に発表されるなど、今後は天城越えルートの建設が進んでいくと考えられます。周辺の環境に影響を与えないよ
う工事を進めていくための環境調査も実施されていくものと思います。工事により、周辺の施設や、特にワサビ沢などの生活に重要な施設が被害を受ける可能性も考えられます。環境の変化、施設への影響は、工事によるものかどうか判断が難しくなってくると思いますけれ
ども、振動による石垣の崩壊や変形、トンネル工事による湧き水の減少、日照不足による作物への影響などが考えられます。予想される影響、これについては予想が難しいところもあるんですけれども、それに対応するため、住民のできる自衛策というか、工事前の様子を残す。工事が終わったときにこんなになってしまったよと、このようになってしまったというようなことを証拠として残すために、どのようなことをしておくべきなのか、分かる範囲で結構ですので、お答え願いたいと考えております。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

それでは、お尋ねの天城峠ルートがこれから始まる予定となっており重宏君）

ますけれども、住民の取るべき対応はということでご質問ですので、お答えします。
確かにこれまでもそうですけれども、心配事いろいろあろうかと思います。当面は環境アセスメントですとか、都市計画決定などを踏まえて、具体的な該当用地は買収事業に入るものと思われます。当面はその関係者やその周辺の方々には、国より当然説明会が行われると思いますので、いろいろな疑問点や心配事については、特に聞いておくことが大事であると思っております。
お尋ねのいろんな点については、全体の取組などについて担当課長より答弁をさせます。
○議長（上村和正君）

建設課長。

○建設課長（山本博雄君）

それでは、現時点での天城峠ルートの関係する住民の取るべき対応はということのご質問ですので、そちらについてお答えをさせていただきたいと思います。
町長の答弁と重複する部分があるかと思いますけれども、ご容赦願いたいと思います。
現時点ですけれども、まだこちらの天城峠道路区間につきましては事業化前ということですので、取るべき具体的な対応についてということで明確に今の時点でお示しすることはち
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河津町議会

ょっと難しいものと考えております。
ご存じのとおり、伊豆縦貫自動車道の天城峠道路の区間については、都市計画や環境影響に対する手続を行っておりまして、新規事業化に向けて建設促進の期成同盟会により要望活動を実施しているような段階となっております。本線の位置につきましては、都市計画の原案説明会等で公表されてはおりますけれども、工事用道路も含めまして、どのように工事が進められていくのかなどについては、事業化された後に事業説明会や工事説明会などで明らかになっていくものと思われます。国が実施する大規模な事業となりますので、様々なリス
クを考慮した上で進めていくものと理解しておりますので、説明会などが実施される際にはご出席いただきまして、心配される点、懸念される点などについてその場でお話しいただくのが現時点では最善の策ではないかなと考えております。
あと、さきの質問で町長の答弁の中にもありましたけれども、なかなかどこに聞いていいのか心配な面というのは当然あろうかと思います。その際に、いきなり国のほうに聞くというのは非常に敷居が高い面もありますので、町長の答弁もあったとおり、建設課のほうに一度言っていただければ可能な限り対応したいと思いますので、よろしくお願いいたします。
以上です。
○議長（上村和正君）

３番、渡邊昌昭議員。

○３番（渡邊昌昭君）

国のほうに相談に行くというのは非常に敷居が高いということで、非常に住民の考え方を分かってくださっていてありがたいと思います。建設課が窓口になっていただければ知った方もありますので、住民の方も相談しやすいのかなと考えております。
天城越えルートにつきましては、トンネルの部分が特にぐるっとワサビ沢の周辺を回っているところもあります。施設そのものが石垣であったり、湧き水を使ったりしているということで、トンネルの建設については水量の変化、それから地盤の緩み、これなどが非常に考えられております。環境調査の結果、危なくないような方法でやってもらって、造っていってもらえると思っておりますが、住民、ワサビ生産者も縦貫道の完成には非常に期待しているところもありますので、みんな相談に乗ってくださればいろんな意見が出るかと思いますので、そのときには建設課、役場の担当課が窓口になって相談に乗っていただければ、住民にとっては心強いのかなと思っておりますので、よろしくお願いします。
それでは、最後の質問に入らせていただきます。
過疎対策についてということですが、特に集落支援員について質問したいと思います。
昨年、過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法、いわゆる新過疎法により、河津
－59－
河津町議会

町が過疎地域に指定され、河津町過疎地域持続的発展計画を定めました。過疎地域に指定されたことにより、道路建設や公共施設など整備事業はこれまでよりもスムーズに進めていく
ことができると思われます。町政懇談会の中でも、過疎地域に指定されることは過疎債の発行など利点もあるが、過疎という言葉にマイナスのイメージは大きいとの意見もございました。過疎化が進むこと、すなわち同時に住民の高齢化も進んでいきます。発展計画の実施すべき施策の集落の整備の中に、集落支援員事業があります。
集落支援員についてです。集落支援員は地域の実情に詳しく、集落対策の推進に関してノ
ウハウ、知見を有した人材が地方自治体からの委嘱を受け、市町村職員と連携し、集落への目配りとして集落の巡回、状況把握などを実施するとされています。財源として、支援員１
人当たり430万円を上限に特別交付税措置とされております。内容として、集落の点検、集落の在り方についての話合いとされ、必要と認められている施策として、地域交通の確保、都市からの移住交流の推進、特産品による地域おこし、農産漁村教育交流、高齢者見守り、伝統文化継承、集落の自主的活動への支援などが挙げられております。
河津町も過疎化とともに高齢化も進み、これらの施策をすぐにも実施していただきたいのですが、町はどのような方針でこれらを考えているのでしょうか。その方針が決まっている
ならば、お教え願いたいと考えております。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

それでは、過疎対策について、集落支援員についての町の方針はとい重宏君）

うことでお尋ねですので、お答えします。
集落支援員制度についてはお尋ねのとおりでございますが、状況等についてお答えをいたします。
私も数年前に広域連携会議の中で集落支援員制度についての資料提供がありまして、同じ総務省の関連事業であります地域おこし協力隊事業と比較をして検討をしたこともあります。
この制度は平成20年度に導入をされ、いろいろな活用事例があります。賀茂地域では、以前西伊豆町でこの制度を使い、空き家調査、地域カルテ作成、住民アンケート等の実施等、基礎調査を実施をして住民に提供した事例があるようです。
集落支援員制度の目的は、集落の点検や状況把握が基礎的活動でありまして、一方、地域おこし協力隊員制度の目的は、地域に居住をして幅広い地域協力活動でありまして、共通の目的としては、地域課題の解決、地域おこし活動であります。それぞれの目的の違いや共通点もありますが、現状では移住定住などを含め、町としては町全体の課題解決を目的に、地
－60－
河津町議会

域おこし協力隊制度を活用している状況であります。
集落支援員制度については兼務制度もありますので、この点も踏まえてどのような活用が考えられるか、今後考えていきたいと思っております。
以上でございます。
○議長（上村和正君）

３番、渡邊昌昭議員。

○３番（渡邊昌昭君）

まだ具体的な施策、対策が決まっていないということですけれども、先ほど町長のおっしゃったこと、それと私の先ほど調べてきたことによりますと、地域交通の確保だとか、都市からの移住計画だとか、特産品による地域おこし、高齢者の見守り、これらについては、これまでも過疎地域に指定されていない段階で地域おこし協力隊を求めた
りとか、それからＮＰＯ法人による空き家バンク、これらの方策だとか、地域おこし協力隊の活動、それから町バス、これの活用などといったそれに近い形の活動はされているわけですけれども、これらの活動が先ほど言った集落支援員の目的とされている活動と一致する部分がかなり多いところがあると思います。それらの団体がこれまでに築いてきたノウハウ、これがあると思うんですけれども、これとのマッチングというのを今後していくことによって、もっと住民サービスというかそれに近づいた、高齢化が進む中で対策が必要なのかなということを考えますので、これについてマッチング等について、町長、どのようにお考えになっているのか、その辺を回答願いたいと思いますし、それについて対応をお教え願いたいと思っております。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

連携といいますか、マッチングのことについてお尋ねですので、お答

重宏君）

えします。
今現状としては地域おこし協力隊を中心として町の事業を進めているというのが現状でございます。ただ、議員がおっしゃるように、支援員の役割もあるわけでございますけれども、その中で支援員の中では兼務することもできるというようなこともあるみたいでございます
ので、その辺が少し研究してみる余地があるかなと。例えば、さっき言われた団体の事業をやりながら兼務ができるかどうかとか、そういうことによって連携が取れる可能性もあるのかなという、そういう面では研究するに値するかなと思っております。そういう中で、政策立案の中で今後そういう状況把握ですとか提案など、人材をどうやって活用するかとこれからも研究を進めていきたいと思っておりますし、例えば私が言った集落の問題ですとか、集落支援員制度、あるいは日本の状況ですとか、協力隊の状況などについては担当課長が答弁
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河津町議会

いたしますので、私からは以上でございます。
○議長（上村和正君）

企画調整課長。

○企画調整課長（川尻一仁君）

それでは、私のほうから現状での集落の問題、それから集落

支援員制度、それから地域おこし協力隊の現状について初めに説明をさせていただきたいと思います。
まずは、町の高齢化率といったものでございますが、直近で言いますと、令和４年の１月１日現在では42.7％となっており、地区ごとの高齢化率でも50％を超える地区、中には50％の後半といった地区もございます。また、子供の出生数も年々減少傾向であり、少子高齢化がほとんど進んでおり、人口減少により地区での行事、それから各種活動といったものが厳しくなっているといったのが現状というふうに理解をしております。
そういう中で、集落支援員の活用ということですが、まず制度について説明を少しさせていただきたいと思います。
集落支援員は、人口減少と少子高齢化により生活扶助能力の低下等の様々な問題が起きていることから、住民と行政が連携し、集落の問題解決に取り組むことを目的としております。
渡邊議員からも説明をいただきましたように、地方自治体が地域の実情に詳しく、集落の推進に関してノウハウ、それから知見を有した人材を集落支援員として委嘱することができます。集落への目配りとして、集落の状況把握、集落の点検、住民と住民、それから住民と地方公共団体での話合いの促進等を実施していくこととなっております。専任の集落支援員、または兼任の集落支援員を置くことができ、兼任の場合については活動に従事する時間が週当たり15時間30分以上とされております。全国では令和２年度に専任の集落支援員が1,746人、兼任は3,076人が活動をしているそうです。
また、委嘱の方法、それから期間、名称等につきましては、地域の実情に応じて弾力的に対応してよいとされております。また、集落の捉え方としまして、集落対策を講じる際の基
本単位は地域の実情に応じ、施策の実施、検討する場合に最もふさわしい基本地域単位として柔軟に設定して差し支えないとされております。これは、例えば集落、組、行政区といったもの、または大字、小学校区など、必ずしも行政区を対象とするものではありません。
また、地域の課題、問題解決の一つとして、先ほどから言います地域おこし協力隊制度がございます。地域おこし協力隊は、都市地域から過疎地域等の条件不利地域に住民票を異動し、地域ブランドや地域産品の開発、販売、ＰＲ等の地域おこし支援、それから農林水産業への従事、住民支援など、地域活動を行いながら、その地域への移住定住を図るものでござ
－62－
河津町議会

います。任期につきましては１年以上３年未満とされております。令和２年度に全国では約5,500人の隊員が活動しており、国では令和６年度までに8,000人に増やすことを目標としております。
町では現在４名の地域おこし協力隊員に活動をお願いしております。移住定住支援、それから鳥獣害対策、ふるさと納税、ワーケーション施設の運営等の業務を行っていただいております。本年度末で２名の隊員が任期を迎えるということでございますが、その方々につきましては、町内で現在と同様の仕事をしていただけるというふうに聞いております。
令和４年度に向けまして、５つの項目で隊員の募集を現在行っております。１つ目としま
して関係人口創出コーディネーター、それから２つ目としましてワーケーション等推進業務、３つ目としまして６次産業化推進事業の企画、それから４点目としましてスポーツ振興事業、５点目としましてその他必要と認めた事業ということでございます。これらの隊員を募集しまして地域おこしを進めたいというふうに思っております。
集落支援員は、先ほど言ったとおり集落の点検や状況把握が基礎的な調査の活動ということでございまして、地域おこし協力隊は、地域に居住して幅広い地域協力活動をするものでございます。共に地域課題の解決、地域おこしが活動内容となります。今後各種機関や団体との連携を図りながら、集落支援員、地域おこし協力隊との業務の分担、次世代へ引き継ぐ
もの、それから残したいもの、それから新しい発想、新しい気づきといったものをうまく組
み合わせながら、まちづくりに生かしていきたいなというふうに思っております。先ほど議員から言われました各種団体のやっている業務、町で単独でやっている業務等もございます
ので、それらも今後業務の分担等をどちらがするのかとかそういったことを今後検討していければなというふうに思っております。よろしくお願いしたいと思います。
以上です。
○議長（上村和正君）

３番、渡邊昌昭議員。

○３番（渡邊昌昭君）

丁寧にありがとうございました。

地域おこし協力隊、これ先ほど課長の説明にもありましたけれども、今年の３月末で２人が抜けてしまうということで、その人たちも町の集落支援員という形にも見方を変えればな
るのかなとは考えますけれども、それらの方もぜひ募集をして充実させていただければいいかと思います。
いろいろな面で過疎債が活用できるということで、いろんな活動ができるよということをいろいろな場面で説明はされておりますけれども、ハード面では過疎対策進みやすくなって
－63－
河津町議会

きたのかなと考えますけれども、高齢化は加速度的にどんどん進んでおります。集落支援員の制度、これをせっかくある制度ですので、早急に活用していただいて、高齢化になった集
落も暮らしやすいまちづくり、これになることを願っております。ぜひとも集落支援員の制
度、これを活用して支援員を早く配置していただきたいものと考えております。
以上で、私からの一般質問は終わりにさせていただきたいと思います。どうもありがとうございました。
○議長（上村和正君）

３番、渡邊昌昭議員の一般質問が終わりました。

午後３時10分まで休憩します。

○議長（上村和正君）

休憩

午後

２時５８分

再開

午後

３時１０分

休憩前に引き続き会議を再開します。

─────────────────────────────────────────────────◇○議長（上村和正君）

渡

邉

弘

君

９番、渡邉弘議員の一般質問を許します。

９番、渡邉弘議員。
〔９番○９番（渡邉

弘君）

渡邉

弘君登壇〕

９番、渡邉弘です。

令和４年第１回定例会開催に当たり、一般質問を通告したところ、議長より許可をいただ
きましたので、一問一答方式で質問をさせていただきます。
質問は次のとおりです。１件目、副町長人事について。２件目、ブランド認定事業について。３件目、マイナンバーカード利用について。４件目、都市計画道路浜峰線の進捗状況と今後について。町長及び担当課長の答弁を求めます。
では、質問をさせていただきます。
まず、副町長人事についてお伺いをいたします。
副町長が12月22日に辞任をされ、その後、空席となっております。なぜ速やかな人事がさ
－64－
河津町議会

れないのか、また、退任は予定をされていたと思いますが、後任の準備はされていないのか伺います。２件、よろしくお願いいたします。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

それでは、副町長の人事についてお尋ねですので、お答えします。

重宏君）

まず、速やかな人事がされないのか、あるいは準備はされていなかったのかという２点についてお答えします。
副町長の人事については、私の選任事項でございます。副町長は、地方自治法で規定をされておりまして、要約をしますと、４年任期で、職務は町長を補佐し、町長の命を受け政策及び企画をつかさどり、職員の事務を監督し、町長の職務を代理するとの規定があります。
私は、必要な職責であり、できるだけ早い時期に人選できればと考えており、決まり次第、議会へ提案し、同意を求めたいと思っております。
準備ができなかったかということでございますが、人選中ですが、議員がおっしゃるよう
なことは、そう簡単に決められることでもなく、現在まで人選ができていない、そういう状況でございます。
以上でございます。
○議長（上村和正君）

９番、渡邉弘議員。

○９番（渡邉

そういう中で、町長としては、先ほど副町長のお仕事の内容等もご説弘君）

明いただきましたけれども、町長としては、どのような人材を今、求めていらっしゃるのか。
もしよろしかったら教えていただければありがたい。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

ただいまの質問は、どのような人材を求めているかという私の考えと重宏君）いうことでございますが、先ほど言ったとおり、自治法の規定どおり、その職務に適した人でありまして、人格、見識、信頼の厚い、私の補佐役として責務を果たしていただける人が適任だと思っております。
以上でございます。
○議長（上村和正君）

９番、渡邉弘議員。

○９番（渡邉

そこで、また伺ってまいります。

弘君）

町として、今のような空席でよいとお考えになりますか。また、町長の不在時の対応はどのように考えているのか伺いたいと思います。
また、副町長不在のために、町長という仕事は町のトップセールスマンに当たると思いま
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河津町議会

すが、そのようなトップセールスマンに支障はないのか。また、そのような、私は、副町長は必要ないということは考えていないと思いますけれども、もしそのような考えが、必要ないというような理由があるんであれば、お教えいただければありがたいなと思います。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

私の考え方として、空席でよいのかというようなことで何点かご質問

重宏君）

だと思いますので、お答えします。
先ほど答えたとおり、空席でよいと思っておりませんので、先ほど述べたとおりであります。
なお、不在時の対応といいますか、トップセールスも含めてでございますけれども、特にトップセールス等で、事務等で支障があったとは感じておりません。不在時の対応についても、私が決裁等行っておりますので、特に滞ることなく、現在はできていると思っております。
以上でございます。
○議長（上村和正君）

９番、渡邉弘議員。

○９番（渡邉

これで、３問目で終わりますんで。ただ、やはり町の大事な行政の部弘君）

分で、やっぱりリスクマネジメントはしっかりとした形でやっていくべきだと。いないときに、じゃ、誰が町長の代わりをするのかというのは、これは本当に大事なことだと思います
ので、ぜひ早く人材を確保して、要は任命をしていただければなというふうに感じます。
それでは、次の質問に入ります。
次の質問でございますけれども、ブランド認定事業についてお伺いをいたします。
河津町においては、いまだにブランドの認定がされておりません。他の市町村においては、
商工会議所、また商工会、町の産業振興課により地域ブランドの認定事業に取り組んでおります。県東部においては、沼津市、熱海市、三島市、伊東市、伊豆の国市、函南町、長泉町、下田市、南伊豆町、松崎町、西伊豆町、東伊豆町と、ほとんどの自治体が取り組んでおります。何で河津町はブランド認定事業に取り組まないのか、ブランド認定事業の取組は議論をされたことがあるのか、そのようなことをちょっとお伺いします。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

それでは、２問目のブランド認証事業について、なぜ取り組まないの

重宏君）

かという質問ですのでお答えします。
これまでに、河津ブランドを目指し、商工会主体で河津らしい特産物を活用した商品開発
－66－
河津町議会

を行った例が過去にありました。議員がお尋ねの地域ブランド認証事業は、その地域資源を活用して、地域そのものや地域の産品を認証して販売拡大や観光など、高い評価や期待を得る効果が期待されまして、実施されているものと思っております。つまり、地域の商品が売れるようになること、地域のイメージがよくなることの両方による好循環が期待をされまして、地域の活性化につながるものと考えております。
河津町の場合は、これまでの経過を見ますと、自ら開発をした商品を生み出すことにより、地域ブランド化と同じような効果が期待できるものとして、商工会など産業団体と町で取り組んできたのではなかろうかと思っております。
ブランド事業への取組の議論がされたかのお尋ねですが、私の知る限りでは、現在は議論されていないと思われます。ただ、産業団体などで今後、議論されたりした場合には、検討をしたいと思っております。
以上でございます。
○議長（上村和正君）

９番、渡邉弘議員。

○９番（渡邉

取組の趣旨としましては、地域における特産品、また地元の商品、ま弘君）

た文化財、そのようなものを広く全国に情報発信をして、観光産業も含め、産業の活性化につながる、ふるさと納税などの利用の魅力にもつながる、そのようなことが要はブランド認
定事業の根幹ではないかなというふうに思います。
実際問題、ブランド事業の取組の議論がされていないという今、町長のお話をいただきましたけれども、これされていないというのは、商工会がよくないのか、町の産業振興が要は手を抜いているのか、そこら辺の要はすみ分けもちょっとできないなというような感じがします。
そんな中で、今、河津町にブランド認定に必要などんな魅力があるのかということをお伺いしたいと思います。また、ブランド事業の立ち上げを要は町の指導で、例えばそれは、やるのは商工会であるかもしれないですが、要は町の指導でそういう指導ができないのか、取り組めないのか、そこら辺をもう１件伺いたいと思います。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

先ほど議員がお尋ねのように、地域ブランドといっても幅広い部分が重宏君）

あるかと思います。今までは地域の特産物を中心とした、ブランドということは、商品開発の面でブランド化に近いような事業を行ってきたと、そういうふうに思っております。
議員がお尋ねのように、河津町の魅力がいっぱいあるわけでございまして、その活用をや
－67－
河津町議会

っぱり図るということは、とても大事なことでありますし、魅力を高めることだと思っております。例えば河津の特色や品質を表すような商品であるもので一定の基準をクリアしたものがふさわしいですとか、地域ブランドの基準を持って決めることが大事であろうかと思っております。方法としては、議員がおっしゃるように、地域ブランドの認証事業ですとか、以前やったような地域ブランド開発事業などが考えられるのかなと思っております。
お尋ねのようないろんな制度については、現在でも担当課で取り組んでいるものもございますんで、担当課長よりその辺については答弁させますんで、よろしくお願いいたします。
私からは以上でございます。
○議長（上村和正君）

産業振興課長。

○産業振興課長（中村邦彦君）

それでは、現在の取組状況ということでお話しさせていただ

きます。
先ほど町長言われましたように、これまでも生産物を基にした商標とか、そういったものの製品や加工品などの開発が主に行われていたと思っております。現在の取組といたしましては、様々な生産者の方、いろんな生産者の方が検証していく中で、それぞれに少しのロッ
トでも独自の取組で生産物、自分の生産物とか加工品を取り組みながら、ＳＮＳや通販で、自分でブランド化といったような販路を求めて自らプロデュースするようなことがもう今、できる時代だと思っております。まず、それが１つあると思います。そういったことも、町としてはサポートをできるような体制は検討していきたいと考えております。
もう一つ、生産物としてのブランドとしましては、もう既に取り組まれております。皆さんもご存じかと思いますが、例えば世界農業遺産の静岡水ワサビ、これはもうれっきとしたブランドでございます。そういった商標登録もされておりまして、商標の確認のものにはこういったブランドマーク、これは規定の、一定の基準を満たさないと、もう認証されないとこれは押せないシールでございます。こういったものも含めながら、こう商品加工をしながら販売はされております。
これは県内のＪＡや生産組合、また静岡県などと皆さん、連合しておりまして、ブランド認定として静岡水ワサビは、もう世界にＰＲされているものです。ただ、今、コロナ禍でいろんなＰＲ活動が下火になっていますけれども、また来年度以降も、これは継続してなされるものだと思っています。
また、そのほかの取組としましては、林業におけます政府森林認証ＳＧＥＣの認証、認証制度、そういったものを活用した中で、認証品、一つのブランドとして木材を販売するよう
－68－
河津町議会

な取組も行われております。
ですので、一時的に盛り上げたり、メディアに取り上げられたりというのはないんですけ
れども、生産物のやっぱり市場や流通といったことを含めながらブランド化というのは考えていかなきゃいけないと考えております。そういったことも含めまして、これもそれぞれの業界として取組をしていただいたものにつきましては、その都度、私たちもサポートできる
ような体制は取りたいと考えております。
以上です。
○議長（上村和正君）

９番、渡邉弘議員。

○９番（渡邉

課長、世界、ワサビの認定をされたとか、そういうお話じゃないんで弘君）

すよ。やはり河津町として、町として、ここずっと賀茂郡からどこまでブランド認定事業というのを取り組んで、各商工会とか産業の町とか、そういうものに取り組んでいるんですよ。
町自体。
要は、何でふるさと納税だとかそういうものに使う、商材だとかそういうのも基本的には、
要はブランド認定の中で生まれてきたものを使っているんですよ。だから、そのブランドに認定するのには基準がありますよ。例えば河津町でとれたもの、そういうものを使った商品だとか、そういうものを河津町の魅力として、ＳＮＳを使っても何でもいいんだけれども、自分の町から発信をしていく、そういう事業が必要じゃないかと言っているんですよ。
だから、要は静岡県で認められているから、その品物は農業遺産であるから、それでいいんだよ。だけど、河津町で認定しているものでも何でもないんですよ。だから、本来河津町が認定したものをちゃんとした形でメッセージとして紹介していく、そういうことが観光産業の発展だとか地域産業の発展につながるんじゃないかなというふうに思います。
私の言っていることが、首かしげているから、多分、俺の言っていることは違うというふ
うに思っていると思います。でも、私は、そういうことが必要だと思って言っているんで、
あと、経済産業省だとか特許庁において、要は地域ブランドの保護は地域団体商標保護制度
でありとあって、特許庁では、地域団体商標で地域を守る取組を推進しています。
それで、東伊豆町の稲取キンメ、これは東伊豆町漁業協同組合でブランド認定を受けています。そのようなものがこの町の魅力につながります。極端に言うと、商品でなくて生産物であってもいいし、例えば河津町の温泉マンゴーであってもいいし、要は河津町の温泉自体が河津町のブランドになる。だから、そういうブランド事業をいかに立ち上げて、河津の魅力を日本全国、世界に向けて発信していくのがふるさと納税の活性化にもつながっていく、
－69－
河津町議会

そういうふうに思うんですが、町として、ブランド認定事業に支援、補助など、そのようなことを考えて取り組めるようなことは考えられますか。いかがでしょうか。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

このブランド認証事業、いろいろな角度から取り組むことができると重宏君）思います。先ほど言ったように、商品的なもの、あと地元の産業に関連するようなもの、いろいろあると思います。その中で、私は先ほど言いましたけれども、やっぱり一定のルールとかそういうものは必要だと思っておりますんで、そういう中で、そういう河津にふさわしいものが今後、そういう団体等の話合いの中でそういうものが立ち上げができて、それでそういう制度が進んでいく中では、補助等も考えていければなと思っております。
また、先ほど特許庁の関係で、地域団体商標の件も私も承知をしておりますんで、その辺も含めて、例えば、私が聞いた中で三ケ日ミカンなんかもたしかそうだったような気がする
んですけれども、そんなことも含めて、地元らしい、そういう地域の生産物でブランド化できるものは、やっぱりそういう形で商標登録等もできれば一つの魅力になるかなと思っておりますんで、そういう議論が進めば、その中で町としても考えたいなと、そういうふうに思っております。
以上です。
○議長（上村和正君）

９番、渡邉弘議員。

○９番（渡邉

本当に、これ多分、やってないのは河津町ぐらいじゃないかなと思う弘君）

んで、何とか商工会なのか観光協会なのか、要は南伊豆なんかはつい先だって、もうこんな冊子をつくって南伊豆に来た人たちには配るとか、そういうような町自体、町がどれだけお金出しているか分かりませんけれども、地域によっては、全然取組が違う取組をしています
んで、例えば松崎をとっても、栄久ポンカンか、こういうのをブランド認定して、要は松崎の特産品として売り出している。そういうものがふるさと納税の魅力につながっている。だから、そういう事業取組を実際問題として、要は町の指導の下にやってもらっても結構なん
で、ぜひ取り組んでいただきたい、そのように思います。
次の質問に入ります。
次の質問は、マイナンバーカードの利活用についてお伺いをいたします。
マイナンバーカードを利用できることです。マイナンバーカードを取ってどんなことに利用できますかということと、交付率なんですが、国は41％程度と伺っております。静岡県、河津町の交付率は何パーセントぐらいでしょうか。
－70－
河津町議会

○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

それでは、３問目のマイナンバーカードの利用について、利用の状況

重宏君）

等のお尋ねですのでお答えします。
今日の行政報告の中でも少し触れてございますけれども、マイナンバーカードの普及については、町も取り組んでおります。ある面では、思うように進んでいない面もあります。そういう中で、マイナンバーカードの利用促進を図るため、昨年の夏には、平日に来られない人のために閉庁日に、日曜日にワンストップ受付を行いました。また、今月には、今日の行政報告等にも述べておりますが、コロナワクチンの接種日あるいは税金の申告の日に合わせてワンストップ受付を行うなどの取組で普及を進めております。そういうことで、お尋ねの内容ですとか交付率については、担当課長より答弁させます。
以上です。
○議長（上村和正君）

町民生活課長。

○町民生活課長（土屋典子君）

では、マイナンバーカードの利用内容について、具体的に何点か挙げてお答えします。
マイナンバーカードは、まず１つ目に、本人確認の際の公的な身分証明書として利用できます。
それから、２つ目に健康保険証としての利用申込みをすることにより、医療機関や薬局で健康保険証として使うことができます。今のところ、近隣でマイナンバーカード利用に対応している医療機関等は少ない状況ですけれども、今後は拡大していくものと思われます。
３つ目に税関係ですけれども、イータックスという、これは国税の電子申告納税システム
ですが、このイータックスを使ってオンライン確定申告をすることができます。イータック
スで申告すると、紙での申告よりも還付処理が早くて、またマイナンバーカードを健康保険証として利用していた場合には、医療費情報が連携できるので、医療費控除の入力が簡素化できるといったメリットがあります。
４つ目に、コンビニ交付で住民票や印鑑証明、税証明などを取得することができます。コ
ンビニ交付は、全国５万5,000店舗のコンビニ等に置いてあるマルチコピー機等のキヨスク
端末といったもので、年末年始を除く６時半から23時まで利用可能なサービスでございます。
河津町では、令和５年１月の提供開始を目指して準備を進める予定で、本定例会に予算を上げさせていただきました。
５つ目に、新型コロナワクチン接種証明書の電子版を取得することができます。新型コロ
－71－
河津町議会

ナワクチン接種証明書アプリでマイナンバーカードを読み取り、所要時間３分程度で24時間、365日いつでも取得申請できます。
６つ目に、行政手続のオンライン申請が可能になっていく予定です。政府が運営するオン
ラインサービスのマイナポータル上では、子育てや介護をはじめとする行政手続の検索やオンライン申請がワンストップでできるようになるなど、今後、使い道が広がっていく予定となっています。
続きまして、マイナンバーカードの交付率についてお答えします。
令和４年２月１日現在、静岡県の交付率が42.1％、河津町の交付率は37.13％となってい
ます。
以上です。
○議長（上村和正君）

９番、渡邉弘議員。

○９番（渡邉

確かにマイナンバーカードをとっても、どんなことに要は使うのが便弘君）

利なんだ、だから、基本的にマイナンバーカードを取る、交付率を上げる必要があるのかど
うなのかというのもちょっと不明なんですけれども、確かに健康保険証に使えればと、使えますと言うんだけれども、病院によっては全然使えない病院が今、たくさんあるんで、だから、実際問題、使用の環境を国のほうもただ言うだけで、しっかりサポートしていないというのが現実かなというふうに思うんだけれども、そこら辺も含めて、今後のマイナンバーカードの普及と利用の促進について、また若干お話をしていきたいなというふうに思います。
地区によっては、コンビニ交付のサービスが実施されていない今、地区がございます。県内の部分でいきますと、県内35団体の中で４団体が利用できない状況にあるわけです。その４団体の中に河津町が含まれているわけです。来年度予算に、町長が先ほどお話いただきましたけれども、証明書等コンビニ交付の導入事業が385万円計上されまして、そうすると、今度は５年度から使えるような話を今、お伺いしましたんで、１年間かかるのかなというふ
うに思いましたけれども、それで、コンビニで各証明書、交付項目はどのような項目が利用できるようになるのか。
それに伴いまして、コンビニ交付事業につきまして、例えばコンビニで証明書を出せるよ
うになるということは、コンビニのほうにやはりランニングコストがかかるのかな。だから、その事業を進めるに当たって、コンビニでランニングコストは年間幾らぐらいかかるのか、
そこら辺、ちょっとお伺いできれば。
○議長（上村和正君）

町長。
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河津町議会

○町長（岸重宏君）

それでは、議員のお尋ねのマイナンバーカードのコンビニ交付の関係でお答えします。
先ほど申しましたが、行政報告等でもその内容等については、一部、答弁等含まれる内容が入っておりますが、また、先ほど課長の答弁の中でも入っておりますが、今年度に予算計上をして発行業務を予定しております。これはマイナンバーカードの活用効果を図りまして、
さらに住民の利便性の向上と、コンビニ交付をやることによってマイナンバーカードを普及していこうという２つの目的がございますんで、そういうことで実施を今年度予算の中で予定をしております。
これまでの理由の中にもあるんですけれども、ランニングコストの問題が大きくこれまでもありましたんで、それについては担当課長より答弁させます。
○議長（上村和正君）

町民生活課長。

○町民生活課長（土屋典子君）

では、コンビニ交付の証明書の発行項目についてお答えします。
全部で５種類にわたります。まず、住民票と印鑑証明、それから所得証明、課税非課税証
明、納税証明の５種類の予定でございます。
続きまして、ランニングコストについてお答えします。
コンビニに幾らいくのかということなんですけれども、全体のランニングコストで説明させていただきたいと思います。まず、導入の初年度から３年間は経費の２分の１が特別交付税措置されるということをご承知おきください。また、近隣市町の状況を参考に、月に30通のコンビニ交付利用があると仮定して計算しております。
１年目の令和４年度ですけれども、初期導入費が約210万円、システム使用料等の経常経費が約90万円で、これは令和５年１月導入からの３か月分となっています。そのほか諸経費が約85万円で、合計約385万円となります。このうち、先ほど申し上げたとおり、２分の１が特別交付税措置されますので、実質町の負担分は約192万5,000円と見込んでおります。これが１年目でございます。
２年目、３年目、令和５年度、６年度なんですけれども、こちらは経常経費が１年分で約364万円、その他諸経費が約74万円で、年間約438万円となります。このうち２分の１が特別交付税措置されますので、実質町の負担分は年間約219万円と見込んでおります。
４年目の令和７年度以降なんですが、特別交付税２分の１がなくなりますので、年間約438万円が町の負担となる見込みでございます。
－73－
河津町議会

対して収入なんですけれども、証明書の発行手数料として収入入ってきますけれども、住民の方が支払う１通200円の手数料のうち、コンビニ委託手数料として117円をコンビニ等にお支払いし、残りの83円が町へ入る発行手数料となります。月に30通のコンビニ交付があるとして、１年目が7,500円、２年目以降が約３万円の収入となる見込みでございます。
以上です。
○議長（上村和正君）

９番、渡邉弘議員。

○９番（渡邉

これ今のを聞くと、費用的にも、町から出すお金についても、町は本弘君）

当にメリットが少ないのかなというふうに感じました。これは実際問題、金額の話ではなくて、それを考えていくと、要は町の、例えば河津町の住民がどこに行っても証明書がもらえたり、そういうことが利便性につながっていく。例えば河津町に来たときに、コンビニでよ
その町の人たちが来て証明書を出そうと思ったら、河津町だけは出なかったよとか、そうい
うような感じになるのかなというふうに、それは違うんですか。ああ、後でいいです。もう終わっちゃうからね。
そんな形で実際問題、コンビニのマイナンバーカードの利用というのが確かに問題はあったのかなというような感じはするんですけれども、そこら辺も含めて、何でコンビニの交付事業の導入がここまで遅れてきたのか。要は、よその35市町はもう早くから取り組んでいらっしゃって、河津町とこの近郊の２町と、あと、ほかの１町が、４町が遅れた理由というのは、河津町が遅れた理由は分かりますか。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

遅れた理由等でございますが、まずは、今回の当初予算に上げた理由

重宏君）というのは幾つかございます。その大きな理由が、国が特別交付税で措置ができたということでございます。２分の１、３年間ですけれども、それでも今までより交付税措置ができたということで、有利に働くのかなと思って、それが一つのきっかけでもあります。ただ、それも３年間という限定なもんですから、令和４年度からやることによって、より早くやった
ほうがいいだろうということでございます。
それと、先ほど課長が申したように、月大体30通ぐらいしか、今までの実績からいくと発行枚数が少ないということで、これまでは１枚当たりの単価が相当高い単価になってしまうといいますか、維持費等を含めると、そういう中で、なかなか導入に踏み切れなかったということがあります。今回の補助制度と、もう一つは、やっぱり国の方針の中でデジタルトラ
ンスフォーメーションということで、やっぱりそういうのを進めていこうという国の方針も
－74－
河津町議会

あるもんですから、それも町の後押しとなって、今回このようなコンビニ交付に踏み切ったということがございます。
それでも、３年後と４年後からは四百何十万のお金が現実的にかかってしまうということもありますけれども、住民の利便性あるいは町外から来た人たちの、移住者の点もあります
し、いろんな面で住民のサービスの向上につながっていくだろうということも含めまして、
マイナンバーカード普及もまた付加価値がつきますので、そういうことで今回進めていこうということで踏み切ったと、そういう状況でございます。
お尋ねの件は、担当課長より答弁させます。
○議長（上村和正君）

町民生活課長。

○町民生活課長（土屋典子君）

すみません、１点、訂正をさせていただきたいです。

特別交付税措置なんですけれども、新たにできたものではなくて、締切りが４年度に開始
して３年間で終わるということでございます。すみません、訂正します。お願いします。
〔発言する人あり〕○町民生活課長（土屋典子君）

ああ、はい、すみません。

コンビニ交付を提供している自治体のものをよそに行ってもとれるという仕組みですので、河津町は、今まで提供していなかったので外へ行ってもとれなかった。でも、提供している
市町の方は、全国のコンビニでとれるようになっています。
以上です。
○議長（上村和正君）

９番、渡邉弘議員。

○９番（渡邉

分かりました。

弘君）

実際問題、やはりここまでコンビニでマイナンバーカードを使ってこういう事業が要はされるということは、確かにお金の問題もありますけれども、利便性のある町でありますよというようなことが町としての一つのアピールの度合いにつながっていくのかなというふうに思いますんで、そこら辺は踏まえた中でコンビニ交付をしていくべきじゃないかなというふ
うに思います。ぜひ早い時期に取り組んでいただければなというふうに思います。
次の質問に移ります。
都市計画道路浜峰線、進捗状況と今後について伺いたいと思います。
まず、都市計画決定時期と、この都市計画道路を造る要旨、何でこの道路が必要なんだということと、要は今までの事業の概略、経費、経緯、そこら辺を教えていただければありがたいなと思います。
－75－
河津町議会

○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

それでは、お尋ねの都市計画道路浜峰線のことについて２点ほどお尋重宏君）ねですので、お答えします。
まず、これまでの進捗状況についてお答えいたします。
経過についてはご存じかと思いますが、改めて説明をさせていただきます。
浜峰線は、国道135号から県道下佐ケ野・谷津線に至る延長2,840メートルで、うち県道との重複区間が233メートル含まれております。幅員は16メートルの都市計画道路で、伊豆縦貫自動車道インターチェンジから市街地を結ぶ主要幹線道路として位置づけております。平
成16年までに国道135号から観光交流館まで約1,030メートルを整備し、平成24年に役場から県道下佐ケ野・谷津線合流点までの約947メートルを県の道路事業として完成をしております。
残る役場から観光交流館までの未整備区間約630メートルについては、組合施行による区画整理事業を予定しておりましたが、地元の同意が得られずに、組合施行事業を断念した経過があります。その後、町において、主な買収対象予定者と折衝を重ねてきておりますが、具体的な進展がない状況であります。
都市計画の決定時期については、当初は昭和35年に決定をし、その後、変更を重ね、平成７年には計画道路の変更を行い、路線名もこれまでの浜田中線から浜峰線に変更を行いました。
以上でございます。
○議長（上村和正君）

９番、渡邉弘議員。

○９番（渡邉

35年に都市計画の決定がなされて、延々とこの道路について、笹原の弘君）

都市計画も含めてつながってきて、田中地区の要は都市計画も考えられたんですけれども、それが地域とマッチングしなくて、その計画が挫折したと。
いろいろ変更がされてきていますよね。最初、大堰の辺のほうに、沢田のほうから大堰のほうに要は道ができる予定だったのかな。それが峰橋を造って上峰のほうに道が変わったという、基本的にこういう道路は、都市計画されると、よく聞いたんだけれども、分かんないから聞いたんだけれども、要は計画されるともう変更できないんだよとかという話が、そんな話があからさまに出たりして、いやいや、そうじゃなくて、変更できるんであれば、もっと違う考え方ができるんじゃないかなと。
そのようなことを考えて今回の質問をさせていただいたんですけれども、基本的にこの道
－76－
河津町議会

路は、やっぱり私は必要な道路じゃないかなというふうに思っているんですけれども、何でこの道路がここでもう止まって何年も経過しているのか。それと、この浜峰線の都市計画決定道路の最初決めた道路というのは、何のために造られる道路になったのか。伊豆縦貫道の話とはまた違う、伊豆急の開通当時ですよね。この開通当時のこの道路が必要だという都市計画道路の必要性ですか、それはどのような考え方でこの道路が必要になったのか。これ、次の質問のときに一緒に答えてください。
それと、今、地権者と用地交渉が進まない状況、そういう状況があるのかなというふうに思います。そこら辺で、分かる範囲内で用地交渉が進まない状況も教えていただければありがたいと思うんですけれども、あと、この地権者は１人じゃないですよね。全部で何人ぐらいの方が地権者なのか。そこら辺も教えていただきたい。
それと、今後、この地権者の方と交渉がまとまらない場合、今後、まとまらないというのは考えたくないんですけれども、どのような対応をしていくのか。先ほどの話じゃないです
けれども、道路の路線変更、要は難しいところが地権者の話でもあったりして、路線変更と
うのは、もし最低必要であれば可能なのかどうなのか。そこら辺も伺いたいと思います。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

それでは、お尋ね４点ほどあったかと思いますが、お答えします。

重宏君）

35年に都市計画決定したときのちょっと状況というのは、あまり私はよく分からないとこ
ろもありますけれども、当然都市計画決定するには、それなりの手続をして決めたわけでございますので、想像するにですけれども、現在の峰を通っている道路なんか狭くて、今の交通の状況等の部分で変形もあったり、そういう意味で、昔、よく中央道といったかと思うんですけれども、そういう意味で道路改良の必要があって、当時、35年の当時に１本中央に広い道路が欲しいなということで決まったんじゃないのかなという想像はできますけれども、ちょっと詳しい記録がありませんので、それなりの手続を踏んだ中で都市計画決定した道路だと思っております。
それで、これまでの交渉が進まない点も質問の中にありますんで、実は私も主な地権者と交渉に当たってきましたが、なかなか理解が得られない状況もございます。これまでのとおり、今後も交渉を続けて理解を得られるように努めたいと思っておりますが、お尋ねの路線
変更等の可能性について、あるいは地域の状況等も含めて、担当課のほうで現在行っていることもありますんで、その辺も含めて担当課長より答弁させます。
私からは以上です。
－77－
河津町議会

○議長（上村和正君）

建設課長。

○建設課長（山本博雄君）

それでは、ご質問の中の地権者のまず人数ということもありました。地権者の人数につきましては、詳細な設計による影響範囲などが確定していないことや、登記の確認による地権者数の確定などができていないので、おおよそということにはなりま
すけれども、おおむね25から30名程度ではないかなと考えております。
また、地権者との交渉がまとまらない場合はどうするのかという仮定のご質問もあったんですが、こちらにつきましては、そのようにならないように引き続き交渉を行っていくというような形で考えております。
あと、道路の路線変更はできないかというところも質問の中にあったんですが、現在、笹原側とこの役場の横、起終点という形に未整備区間に関してはなるんですけれども、そちらが完成されている状況となっておりますので、そちらについては大きく変更することはできないのではないかなと考えております。
以上でございます。
○議長（上村和正君）

９番、渡邉弘議員。

○９番（渡邉

交渉は、やはり今は、もう町が交渉するしかない。県の道でも、今の弘君）

状況は、もう町が交渉するしかない。そうすると、今、町は、地権者さんとどのような形で交渉をしたり話合いをしたりしているのかということ。
例えば、年に何回、要は交渉していますよとか、例えば、25人から30人の人たち、十把一からげで、要はそこの場所をつくって来てくださいと言ってやるのと、用地交渉って私、やったこともないんで、なかなか詳細がよくつかめないんですけれども、交渉の中は結構細かい秘密交渉みたいのがあるんで、どのようにしていくのかというのがよく分からないんです
けれども、例えば１人の人が反対したからできないというんじゃなくて、ほかの人たちは要は交渉に応ずるよとか、そういう形もあると思うんですよ。だから、１人のところだけ進まないから全体に要は進んでいないよというのは、これは間違っていると思うんで、そこら辺も含めて、町の対応をしっかりとした形で見せていただきたいなというふうに思います。
交渉がまとまらない場合はと、想定なんで答えができないというのは当たり前のことなんですけれども、あと、その後でまたお伺いしますけれども、路線変更については、起点と終点は、要は変更できないと。ただ、真ん中はできるんでしょうね。そこら辺もちょっと含めて、この後の質問、回答のときにお願いしたいと思います。
それから、あと、町は、この道路も含めてひけるとき、田中地区の開発等も含めてどのよ
－78－
河津町議会

うに考えているのか、それも１件お伺いしたいと思います。
それと、あと、これがずっと引き延ばし、引き延ばしで、県の事業としては期限とかそういうものはあるのか、ないのか、それをちょっと伺っておきたいなというふうに思います。
○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

それでは、ただいまのご質問にお答えいたします。

重宏君）

田中地区のことをどう思うかというようなことをお聞きですので、この道路は、現在では、
伊豆縦貫道の将来的な関連道路として大変重要な路線だと考えておりますし、町にとっても、田中地区の皆さんにとっても、将来的に利活用が図られる道路でありまして、利便性が増す
ものと思っております。
これまでも地区役員の皆様とも打合せをしてきており、現状を踏まえて、今後の進め方でございますが、平成23年に地区住民や地区及び地区外の権利者36名の出席の下、全体計画について住民説明会を開催して意見を伺っております。ただ、その後、10年近くもう経過をしておりますんで、また、関係者の中には世代も代わってきたりしておりますんで、地区役員と今後の対応について打合せをしたいと考えております。
お尋ねの県事業との関係でございますが、平成24年に主要地方道下佐ケ野・谷津線に関する現道部分の引継ぎについての覚書が交わされております。その中で特に期限は設けられておりません。現状の取組状況については、担当課長より答弁させます。
○議長（上村和正君）

建設課長。

○建設課長（山本博雄君）

それでは、現在の取組状況になります。

現在の取組状況ですけれども、去年の秋頃より田中地区の役員の皆様と定期的に打合せのほうを行っております。町長の答弁でもありましたとおり、以前行った説明会から長時間が経過しておりまして、事業の内容や経緯について分からない方も出てきているということですので、まずは、区の総会のほうにお時間をいただきまして、地区の皆様に事業のまず概要を説明するところから始めていきたいなと思っております。
以前も行っておるんですけれども、時間もたっているということと、先ほど議員の質問の中にもありましたけれども、１名の方、１名というか数名の方が反対しているから進められないということで進めないというのはおかしいのではないかというところも確かにございまして、全体的に、この道路の必要性も含めまして、そのあたりの説明をするところから改めて仕切り直して、今年の総会にお時間をいただいて、まず説明をするところから始めていきたいと考えております。今後も引き続きまして、地区との意見交換などを通しまして、事業
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河津町議会

理解に努めていきたいと考えております。
以上でございます。
〔発言する人あり〕○建設課長（山本博雄君）

そうですね。先ほどの路線変更なんですけれども、起終点で中間のほうはできるのではないかということなんですが、16メートルの規格の道路で630メート
ルしか残りの区間がございません。そちらで、線形というんですけれども、ほぼ直線の道路の部分しか残っていないため、そこを大きく曲げるとかカーブをつけるというのは、ちょっと道路の形状的には現実的ではないのかなと考えております。
以上でございます。
○議長（上村和正君）

９番、渡邉弘議員。

○９番（渡邉

今のお話で630メートルの変更の問題、やはりはっきり言うと、もう

弘君）

クスの木の近所のところの話もあったりするんで、例えばそこのところの木の保護をやはりどういうふうにできるのか、例えば根っこに影響しないような工法ができるのか、そういうようなことも含めて、例えば曲げることができなければ、どう対処することができるのか、
そういうこともちょっと検討していただきたいなというふうに思います。
あと、この道路の最初の35年の都市計画道路の決定時期の話は、基本的には伊豆急がひけ
るときのことだと思うんですけれども、防災絡みでそういう話はなかったのかなというふうなこともちょっと伺ったりもしました。一応この件につきましては、やはり今までここまで遅れてきたのは、何だかんだといっても、やっぱりやる事業主体の要は町が基本的には熱くなって一生懸命取り組むしかないのかな。
確かに相手のある話なんで、駄目だと言われても、また行っても興奮して駄目だよとか、いろいろな話はあるんですけれども、やはり町がやりたいという前提の下にお話を進めていただくことが大事かなと。誰でも交渉事は、あまり難しいことは嫌だなと思うかもしれませんけれども、何とか進めて次の時代にお渡しできればなというふうに思いますんで、そこら辺も含んで考えて行動していただきまして、私の一般質問を終了します。ありがとうございました。
○議長（上村和正君）

９番、渡邉弘議員の一般質問は終わりました。

これをもって今期定例会に通告のありました全員の一般質問は終わりました。
午後４時15分まで休憩します。

－80－
河津町議会

○議長（上村和正君）

休憩

午後

４時０６分

再開

午後

４時１５分

休憩前に引き続き会議を再開します。

─────────────────────────────────────────────────

◎発議第１号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（上村和正君）

日程第６、発議第１号

ロシア連邦のウクライナへの軍事侵攻を非難する決議を議題とします。
提出者からの趣旨説明を求めます。
４番、遠藤嘉規議員。
〔４番○４番（遠藤嘉規君）

遠藤嘉規君登壇〕

発議第１号

ロシア連邦のウクライナへの軍事侵攻を非難する決議。

上記議案を別紙のとおり、河津町議会会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出する。
令和４年３月７日提出。
河津町議会議長、上村和正様。
提出者、河津町議会議員、遠藤嘉規。
賛成者、河津町議会議員、大川良樹、同じく桑原猛、同じく渡邊昌昭、同じく仲里司、同じく塩田正治、同じく土屋貴、同じく渡邉弘、同じく稲葉静、同じく宮崎啓次。
１枚おめくりください。
内容は朗読をもって説明とさせていただきます。
ロシア連邦のウクライナへの軍事侵攻を非難する決議。
去る２月24日、国際社会の懸命な外交努力にもかかわらず、ロシア連邦はウクライナへの軍事侵攻を開始した。これは力による一方的な現状変更の試みであり、ウクライナの主権と領土の一体性を侵害する明確な国際法違反であるとともに、国際秩序の根幹を揺るがす行為として断じて容認できず、断固として非難する。武力により国の主権や人々の自由、生命を踏みにじる戦争は、死と破壊しかもたらさない。
－81－
河津町議会

本町議会は、ロシア連邦が直ちに戦争を停止し、軍を撤退するよう求めるとともに、世界
平和の実現に向けて全世界が一体となって全力を挙げて取り組むよう強く訴える。
以上決議する。
令和４年３月７日。
静岡県賀茂郡河津町議会。
以上です。
○議長（上村和正君）

説明が終わりました。

これより質疑を許します。
質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

以上で質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより発議第１号

ロシア連邦のウクライナへの軍事侵攻を非難する決議を採決します。

お諮りします。
本案は原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

─────────────────────────────────────────────────

◎散会の宣告○議長（上村和正君）

以上で、本日の日程は全部終了しました。

明日は午前10時から再開します。
本日はこれをもって散会します。
－82－
河津町議会

お疲れさまでした。

散会

午後

４時１９分

－83－
河津町議会

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名をする。

令和

年

月

日

議

長

議

員

議

員

－85－
河津町議会

第

２

日

３月８日（火曜日）

河津町議会

令和４年河津町議会第１回定例会会議録

議

事

日

程（第２号）

令和４年３月８日（火曜日）午前１０時開議
日程第

１

諮問第

１号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

日程第

２

同意第

１号

河津町農業委員会の委員の任命に係る認定農業者等が委員の過半数を占めることを要しない場合について

日程第

３

同意第

２号

河津町農業委員会の委員の任命について

日程第

４

同意第

３号

河津町農業委員会の委員の任命について

日程第

５

同意第

４号

河津町農業委員会の委員の任命について

日程第

６

同意第

５号

河津町農業委員会の委員の任命について

日程第

７

同意第

６号

河津町農業委員会の委員の任命について

日程第

８

同意第

７号

河津町農業委員会の委員の任命について

日程第

９

同意第

８号

河津町農業委員会の委員の任命について

日程第１０

同意第

９号

河津町農業委員会の委員の任命について

日程第１１

同意第１０号

河津町農業委員会の委員の任命について

日程第１２

同意第１１号

河津町農業委員会の委員の任命について

日程第１３

同意第１２号

河津町農業委員会の委員の任命について

日程第１４

承認第

専決処分の承認を求めることについて（令和３年度河津町一般会

１号

計補正予算（第８号））
日程第１５

承認第

２号

専決処分の承認を求めることについて（令和３年度河津町一般会
計補正予算（第９号））

日程第１６

議案第

１号

河津町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定につい
て

日程第１７

議案第

２号

河津町課設置条例の一部を改正する条例について

日程第１８

議案第

３号

河津町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について

日程第１９

議案第

４号

河津町特別職の職員で常勤の者の給料等に関する条例の一部を改正する条例について

日程第２０

議案第

５号

河津町立小・中学校設置条例の一部を改正する条例について
－87－
河津町議会

日程第２１

議案第６号

峰温泉大噴湯公園の指定管理者の指定について

日程第２２

議案第

７号

見高地区地域振興施設の指定管理者の指定について

日程第２３

議案第

８号

静岡県市町総合事務組合規約の一部を変更する規約について

日程第２４

議案第

９号

令和３年度河津町一般会計補正予算（第１０号）

日程第２５

議案第１０号

令和３年度河津町介護保険特別会計補正予算（第３号）

日程第２６

議案第１１号

令和４年度河津町一般会計予算

議案第１２号

令和４年度河津駅前広場整備事業特別会計予算

議案第１３号

令和４年度河津町土地取得特別会計予算

議案第１４号

令和４年度河津町国民健康保険特別会計予算

議案第１５号

令和４年度河津町介護保険特別会計予算

議案第１６号

令和４年度河津町後期高齢者医療特別会計予算

議案第１７号

令和４年度河津町水道事業会計予算

議案第１８号

令和４年度河津町温泉事業会計予算

日程第２７

河津町議会議員定数等調査特別委員会委員長報告について

日程第２８

発議第

２号

河津町議会議員定数条例の一部を改正する条例について

日程第２９

発議第

３号

河津町議会委員会条例の一部を改正する条例について

日程第３０

発議第

４号

河津町議会改革調査特別委員会の設置に関する決議─────────────────────────────────────────────────
出席議員（１１名）
１番

大

川

良

樹

君

２番

桑

原

３番

渡

邊

昌

昭

君

４番

遠

藤

５番

上

村

和

正

君

６番

塩

田

７番

仲

里

司

君

８番

土

９番

渡

邉

弘

君

１０番

稲

１１番

宮

崎

次

君

啓

猛

君

嘉

規

君

正

治

君

屋

貴

君

葉

静

君

欠席議員（なし）─────────────────────────────────────────────────
地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者
町

長

岸

重

宏

君

教

育

長

鈴

木

基

君

－88－
河津町議会

総 務 課 長

木

村

吉

弘

君

企画調整課長

川

尻

一

仁

君

町民生活課長

土

屋

典

子

君

健康福祉課長

稲

葉

吉

一

君

産業振興課長

中

村

邦

彦

君

建 設 課 長

山

本

博

雄

君

防 災 課 長

村

串

信

二

君

水道温泉課長

渡

辺

音

哉

君

教 育 委 員 会
事 務 局 長

島

崎

和

広

君

─────────────────────────────────────────────────
事務局職員出席者
事 務 局 長

飯

田

吉

光

書

記

山

田

祐

司

－89－
河津町議会

開議

午前１０時００分◎開議の宣告○議長（上村和正君）

皆さん、おはようございます。

ただいまの出席議員は11名です。
定足数に達しております。
よって、本日の議会は成立しました。
これより、議会を再開し、直ちに本日の会議を開きます。

─────────────────────────────────────────────────◎発言訂正について○議長（上村和正君）

大川議員から、昨日の会議における発言について、会議規則第64条の規定によって発言の訂正の申出がありました。
お諮りします。
これを許可することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

異議なしと認めます。

１番、大川議員。
○１番（大川良樹君）

１番、大川です。

昨日の私の一般質問の３件目、「グランドゴルフ場の建設予定は」の中で、高齢化率
39.8％で「４人に１人」と発言しましたが、正しくは、高齢化率39.8％で「約2.5人に１人」
でしたので訂正いたします。

─────────────────────────────────────────────────◎議事日程の報告○議長（上村和正君）

本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付の印刷物のとおりでございます。ご覧願います。
－90－
河津町議会

なお、説明のため、町長以下関係職員が出席しておりますことを報告します。

─────────────────────────────────────────────────

◎諮問第１号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（上村和正君）

日程第１、諮問第１号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（岸

重宏君）

諮問第１号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて。

下記の者を人権擁護委員として推薦したいので、人権擁護委員法（昭和24年法律第139号）
第６条第３項の規定により、議会の意見を求める。
記
住所、河津町湯ケ野192番地の４。
氏名、髙崎美智代、昭和35年８月２日生まれ。
令和４年３月７日提出。
河津町長、岸重宏。
提案理由を申し上げます。
現在、坪井由里子氏が委員を務めておりまして、坪井氏の任期満了により推薦をするものであります。髙崎氏は61歳で福祉ボランティアのほか、スポーツ推進委員活動を長年にわた
り行っておりまして、地域の実情に明るく、地域住民からの信頼も厚く、また社会貢献の精神が旺盛で、人柄も温厚であり、適任者であり、推薦をするものであります。
なお、任期は令和４年７月１日から令和７年６月30日までの３年間であります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（上村和正君）

説明が終わりました。

これより質疑を許します。
質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

以上で質疑を終了します。
－91－
河津町議会

これより討論に入ります。
討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより諮問第１号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを採決します。

お諮りします。
本案は原案のとおり推薦について適任とすることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり推薦について適任とすることに決定しました。

─────────────────────────────────────────────────◎同意第１号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（上村和正君）

日程第２、同意第１号

河津町農業委員会の委員の任命に係る認定農業者等が委員の過半数を占めることを要しない場合についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（岸

重宏君）

同意第１号

河津町農業委員会の委員の任命に係る認定農業者等が委員の過半数を占めることを要しない場合について。
河津町農業委員会の委員の任命につき、認定農業者等が委員の過半数を占めることを要しない場合として、農業委員会等に関する法律施行規則（昭和26年農林省令第23号）第２条第２号の規定により、委員の少なくとも４分の１を認定農業者又は認定農業者に準ずる者とす
ることについて、議会の同意を求める。
令和４年３月７日提出。
河津町長、岸重宏。
なお、詳細の内容については、担当課長より説明いたします。
○議長（上村和正君）

産業振興課長。

○産業振興課長（中村邦彦君）

それでは、同意第１号について説明させていただきます。
－92－
河津町議会

恐れ入ります。定例会資料の１ページ目をご覧ください。
町長が議会の同意を得て任命することとされました農業委員会の委員は、農業委員会等に関する法律第８条第５項の規定によりまして、原則として認定農業者が農業委員会の過半数を占めることとなっております。
定例会資料の２ページ目をご覧ください。
次期河津町農業委員会の候補者につきましては、認定農業者及び農業委員会等に関する法
律施行規則第２条第１号のイからヌまでに挙げる者を含め過半数を満たすことができないた
め、過半数要件の例外を適用し、認定農業者等、または認定農業者等に準ずる者を農業委員の少なくとも４分の１とすることについて、農業委員会等に関する法律第８条第５項ただし書き及び農業委員会等に関する法律施行規則第２条第２号の規定に基づきまして、議会の同意を求めるものでございます。
以上です。
○議長（上村和正君）

説明が終わりました。

これより質疑を許します。
質疑ございませんか。
６番、塩田議員。
○６番（塩田正治君）

６番、塩田です。

反対するつもりは毛頭ないんですが、認定農業者の数がここ数年で明らかに減っているのは間違いないと思うんです。じゃ、なぜ認定農業者の数が減るかというと、増える人たちがいない。やっぱり認定農業者であるというメリットがない。そのことも踏まえて、ただ、農業委員会というのは、すごく重要なポジションにいることも重々承知しておりますけれども、
実は、いろいろ議会のほうも定数削減とかというのを今回考えたりした中において、その農業委員会の定数削減というのをいずれ視野に入れるときも来るのではないかと思うんですが、その辺についての町長のお考え、もしあれでしたらお聞かせください。
○議長（上村和正君）

産業振興課長。

○産業振興課長（中村邦彦君）

塩田議員の言われるように、農業者の数の総体数が減ってくれば、当然全体としての定数につきましては、県のほう等、踏まえまして、減らすようにはなるかと思いますけども、現状につきましては、しばらくはこの数で行く、推移するものと思っております。
以上です。
－93－
河津町議会

○議長（上村和正君）

町長。

○町長（岸

今、担当課長が申しましたけれども、農業を取り巻く情勢は大変厳し

重宏君）

いということは承知しております。ただ、これまで農業委員会の役割として、やっぱり地区の状況をつかむということも一つの役割としてあるということで、これまで地区割等を中心としてやってきた経緯があるかと思います。
今後は、今担当課長が申したように、状況によって検討すべき時期が来れば検討したいと思っております。
以上でございます。
○議長（上村和正君）

ほか質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

以上で質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより同意第１号

河津町農業委員会の委員の任命に係る認定農業者等が委員の過半数を占めることを要しない場合についてを採決します。
お諮りします。
本案は原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり同意することに決定しました。

─────────────────────────────────────────────────◎日程の変更○議長（上村和正君）

次に、日程の順序を変更し、日程第９から日程第13を先に審議したいと思います。これにご異議ございませんか。
－94－
河津町議会

〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

─────────────────────────────────────────────────

◎同意第２号～同意第６号及び同意第８号～同意第１２号の上程、説明、
質疑、討論、採決○議長（上村和正君）

日程第３、同意第２号から日程第13、同意第12号までで、日程第８、同意第７号を除く都合10件は、同様の河津町農業委員会の委員の任命についてでありますので、一括議題としたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なき模様です。

同意第２号から同意第６号及び同意第８号から同意第12号までを一括議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（岸

重宏君）

同意第２号

河津町農業委員会委員の任命について。

同意第２号から同意第６号まで、また同意第８号から第12号までの件につきましては、担当課長より一括の説明をいたしますので、ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（上村和正君）

産業振興課長。

説明が長くなるようでしたら、着席して説明をしてください。
○産業振興課長（中村邦彦君）

それでは、同意第２号から第６号、第８号から第12号までを一括で説明させていただきます。
同意第２号

河津町農業委員会の委員の任命について。

下記の者を河津町農業委員会の委員に任命したいから、農業委員会等に関する法律（昭和26年法律第88号）第８条第１項の規定により、議会の同意を求める。
記
住所、河津町川津筏場115番地。
氏名、相馬圭一、昭和25年４月１日生まれ。
令和４年３月７日提出。
河津町長、岸重宏。
－95－
河津町議会

本同意案件につきましては、河津町農業委員会の委員を任命するに当たり、議会の同意を求めるものでございます。
相馬圭一氏におかれましては、一般からの公募でございます。推薦理由は、長年、かんきつの栽培をしており、農業委員、農業に関する知識が豊富であり、平成31年度より農業委員を務めていただいております。農地等の利用に対しましても見識があり、適任であります。
以下、同意３号から同意６号まで、同意８号から同意12号までは、住所、氏名、生年月日、
推薦理由のみを説明させていただきます。
同意第３号。
住所、河津町逆川152番地の２。
氏名、彦山和利、昭和28年１月９日生まれ。
彦山氏につきましては、逆川区からの推薦をいただいております。推薦理由は、地域の役員を歴任し、地域事情に通じており、農業委員に適任であるとのことです。
同意第４号。
住所、河津町梨本214番地。
氏名、板垣正利、昭和40年２月26日生まれ。
板垣氏につきましては、川横区からの推薦をいただいております。推薦理由は、認定農業者であり、ワサビ栽培を行っております。地域の事情に精通し、農業委員として適任であるとのことです。
続きまして、同意第５号。
住所、河津町田中７番地の２。
氏名、但馬一範、昭和32年７月５日生まれ。
但馬氏につきましては、田中区からの推薦をいただいております。推薦理由は、野菜栽培などを行っており、農業に関する見識も有しており、区の役員を歴任し、地域事情に詳しく、農業委員に適任であるとのことです。
同意第６号。
住所、河津町峰681番地の６。
氏名、村木貞一、昭和27年７月14日生まれ。
村木氏につきましては、一般公募から応募いただいております。長年、農業協同組合に勤務され、現在は２期６年にわたりまして農業委員会の委員長として河津町の農業に対しご尽力をいただいており、適任であります。
－96－
河津町議会

続いて、同意第８号。
住所、河津町沢田256番地。
氏名、後藤美南子、昭和34年10月14日生まれ。
後藤氏につきましては、一般公募からの応募でございます。前回の改選から農業委員をお願いしたところで、農業経験を生かし、引き続き女性の農業委員としての活躍を期待されており、適任でございます。
同意第９号。
住所、河津町峰730番地。
氏名、鳥澤正義、昭和34年10月９日生まれ。
鳥澤氏につきましては、下峰区からの推薦をいただいております。推薦理由は、長年にわたり農業協同組合に勤務し、共販など様々な部署を歴任し、農業の知識が豊富であり、適任であるとのことです。
同意第10号。
住所、河津町見高2255番地の51。
氏名、土屋常平、昭和26年６月12日生まれ。
土屋氏につきましては、見高入谷区からの推薦をいただいております。推薦理由は、長年、公官庁等におきまして農地関係にも従事し、現在は認定農業者としてかんきつ栽培を行っており、地域でも区長などを歴任し、農業に精通しており、適任であるとのことです。
同意第11号。
住所、河津町谷津318番地。
氏名、飯田隆一、昭和47年12月４日生まれ。
飯田氏につきましては、農業委員会等に関する法律第８条第６項におきまして、利害関係を有しない者が含まれるようにしなければならないとされておりまして、司法書士として専門的知識を有しており、委員をお願いするものでございます。
同意第12号。
住所、河津町見高454番地。
氏名、島崎孝行、昭和45年12月12日生まれ。
島崎氏につきましては、農業経営振興会からの推薦をいただいております。推薦理由は、認定農業者であり、かんきつ栽培を長年行っており、また地域においても区の役員を歴任し、地域の事情に詳しく、適任であるとのことでございます。
－97－
河津町議会

説明につきましては以上です。
○議長（上村和正君）

説明が終わりました。

これより質疑を許します。
なお、討論と採決は議案ごとに行います。
質疑につきましては、同意番号を言ってからお願いいたします。
質疑ございませんか。
９番、渡邉弘議員。
○９番（渡邉弘君）

今、７号が読まれていませんけれども、何で読まないのか。

○議長（上村和正君）

産業振興課長。

○産業振興課長（中村邦彦君）

先ほど、議長のほうから日程の説明があったとおり、この同意案件につきましては、日程第８、第７号については先ほど言ったとおり除くということで、一括の中から除かせていただきました。日程変更ということで、この後、審議させていただ
きます。
○９番（渡邉弘君）

分かりました。

○議長（上村和正君）

よろしいですか。

ほか、質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

以上をもって質疑を終結します。
これより討論に入ります。
同意第２号

河津町農業委員会の委員の任命について、討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより同意第２号

河津町農業委員会の委員の任命についてを採決します。

お諮りします。
本案は原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり同意することに決定しました。
－98－
河津町議会

同意第３号

河津町農業委員会の委員の任命について、討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより同意第３号

河津町農業委員会の委員の任命についてを採決します。

お諮りします。
本案は原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり同意することに決定されました。
同意第４号

河津町農業委員会の委員の任命について、討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより同意第４号

河津町農業委員会の委員の任命についてを採決します。

お諮りします。
本案は原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり同意することに決定されました。
同意第５号

河津町農業委員会の委員の任命について、討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより同意第５号

河津町農業委員会の委員の任命についてを採決します。

お諮りします。
本案は原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり同意することに決定されました。
－99－
河津町議会

同意第６号

河津町農業委員会の委員の任命について、討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより同意第６号

河津町農業委員会の委員の任命についてを採決します。

お諮りします。
本案は原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり同意することに決定されました。
同意第８号

河津町農業委員会の委員の任命について、討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより同意第８号

河津町農業委員会の委員の任命についてを採決します。

お諮りします。
本案は原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり同意することに決定されました。
同意第９号

河津町農業委員会の委員の任命について、討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより同意第９号

河津町農業委員会の委員の任命についてを採決します。

お諮りします。
本案は原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり同意することに決定されました。
－100－
河津町議会

同意第10号

河津町農業委員会の委員の任命について、討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより同意第10号

河津町農業委員会の委員の任命についてを採決します。

お諮りします。
本案は原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり同意することに決定されました。
同意第11号

河津町農業委員会の委員の任命について、討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより同意第11号

河津町農業委員会の委員の任命についてを採決します。

お諮りします。
本案は原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり同意することに決定されました。
同意第12号

河津町農業委員会の委員の任命について、討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより同意第12号

河津町農業委員会の委員の任命についてを採決します。

お諮りします。
本案は原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり同意することに決定されました。
－101－
河津町議会

─────────────────────────────────────────────────

◎同意第７号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（上村和正君）

同意第７号について、渡邊昌昭議員が地方自治法第117条の規定により除斥の対象となりますので、審議終了まで退席を求めます。
暫時休憩します。

休憩〔渡邊昌昭議員

退場〕

再開○議長（上村和正君）

午前１０時２３分

午前１０時２３分

会議を再開します。

日程第８、同意第７号

河津町農業委員会の委員の任命についてを議題とします。

提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（岸

重宏君）

同意第７号

河津町農業委員会の委員の任命について。

以下、詳細については担当課長より説明いたします。
○議長（上村和正君）

産業振興課長。

○産業振興課長（中村邦彦君）
同意第７号

それでは、同意第７号について説明させていただきます。

河津町農業委員会の委員の任命について。

下記の者を河津町農業委員会の委員に任命したいから、農業委員会等に関する法律（昭和26年法律第88号）第８条第１項の規定により、議会の同意を求める。
記
住所、河津町大鍋292番地の６。
氏名、渡邊芳子、昭和37年10月８日生まれ。
渡邊氏につきましては、一般からの公募でございます。家業でありますワサビ栽培など、農業経験や農産物の加工など、意欲的に農業経営に関わっており、農業振興に期待されているところでございまして、また女性の農業委員としても適任であると思っております。
以上でございます。
－102－
河津町議会

○議長（上村和正君）

説明が終わりました。

これより質疑を許します。
質疑ございませんか。
９番、渡邉弘議員。
○９番（渡邉弘君）

利害関係等の問題で、任命については席を外されたということでございます。利害関係がある人をあえて任命した、一般公募だからお願いしたいという理由はど
ういうものか。要は、利害関係があっても、お願いするべきはお願いするべきというふうにお考えでお願いしたんだと思うんです。理由をお願いします。
○議長（上村和正君）

産業振興課長。

○産業振興課長（中村邦彦君）

利害関係といいましても、この同意についての利害関係という意味だと思います。
農業委員としては、一般公募で募集されまして、農業経営振興の認定農業者の家族であるということでありまして、そういったものに何ら触れるものはないと思っております。
以上です。
○９番（渡邉弘君）○議長（上村和正君）

分かりました。
よろしいですか。

ほか、質疑ございませんか。
11番、宮崎議員。
○１１番（宮崎啓次君）

今の答弁で、同意に関して利害関係がないというような発言でした

けれども、そうではなくて、業務に直接の影響があるか、それに利害関係あるかということではないかと思うんですが、その辺はどうでしょうか。
○議長（上村和正君）

産業振興課長。

○産業振興課長（中村邦彦君）

議員活動としての利害関係ということであれば、その辺もこの案件に載せるときに調べさせていただきまして、その辺については抵触しないということで確認しております。
以上です。
○議長（上村和正君）

11番、宮崎議員。

○１１番（宮崎啓次君）

自治法の117条、ここに書いてあるのは、この同意を受ける方がや

っぱり従事する業務に直接の利害関係のある事件についてということを書いてあるんで、やっぱりその辺をちょっと質問させてもらったんですけれども、この親族の考え方ですけれど
－103－
河津町議会

も、この親族は同居している者、あるいは同居していなくてもやっぱり引っかかってくるわけですね。その辺の確認です。今回の場合は配偶者ですから同居人ですけれども、例えば祖父母、あるいは子供、孫、この辺も引っかかってくると思う、今回のこの親族に関わってくるんですけれども、それが同居かどうかというその辺の考え方はいかがでしょうか。
○議長（上村和正君）

暫時休憩します。

○議長（上村和正君）

休憩

午前１０時２７分

再開

午前１０時２９分

休憩前に引き続き会議を再開します。

産業振興課長。
○産業振興課長（中村邦彦君）

すみません。除斥の理由につきましては、まず、人的な範囲ということで、自分ですね、自己配偶者及び二等親以内の血族に限っているということでございます。同居等につきましてはここには記載されておりませんので、その範囲ということ
でお願いいたします。
以上です。
○議長（上村和正君）

11番、宮崎議員。

○１１番（宮崎啓次君）

了解しました。

過去にもこういう事例がありまして、今回と同じような、そういうことがあって、やっぱり同僚議員もみんなでこの辺は理解しておいたほうがいいかなと思って質問させてもらいました。
今後とも、こういう事例が出てくる可能性があると思いますので、でき得ればこのような事例がないような形で選任をしていただければ一番よいのかなと思いますけれども、今回仕方がないということで、理解させていただきます。
○議長（上村和正君）

ほか質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

これより同意第７号

河津町農業委員会の委員の任命について、討論はありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕
－104－
河津町議会

○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより同意第７号

河津町農業委員会の委員の任命についてを採決します。

お諮りします。
本案は原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり同意することに決定されました。
暫時休憩します。

休憩〔渡邊昌昭議員

入場〕

再開○議長（上村和正君）

午前１０時３０分

午前１０時３２分

休憩前に引き続き会議を再開します。

─────────────────────────────────────────────────

◎承認第１号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（上村和正君）

日程第14、承認第１号

専決処分の承認を求めることについて（令和３年度河津町一般会計補正予算（第８号））を議題とします。
提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（岸

重宏君）

承認第１号

専決処分の承認を求めることについて。

地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条第１項の規定により、下記事項を別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求める。
記
令和３年度河津町一般会計補正予算（第８号）について。
令和４年３月７日提出。
河津町長、岸重宏。
－105－
河津町議会

以下、詳細につきましては担当課長より説明いたします。
○議長（上村和正君）

総務課長。

○総務課長（木村吉弘君）

それでは、説明をさせていただきます。

まず、提案理由でございます。
国のコロナ克服・新時代開拓のための経済対策に盛り込まれました子育て世帯への臨時特別給付、５万円相当のクーポン給付について、同給付金は当初現金５万円とクーポン券５万円と、二度に分けて支給することとなっておりました。
しかし、10万円の現金一括給付が認められたことに伴いまして、クーポン券分を現金支給するために係る費用の補正予算であります。15歳以下児童手当支給対象の方の世帯に令和３年の年内支給とするために、専決処分にて補正対応とさせていただいた案件でございます。
次ページをお開きください。
河津町告示第183号。
専決処分書。
地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条第１項の規定により、次のとおり専決処分する。
専決処分第７号

令和３年度河津町一般会計補正予算（第８号）。

令和３年度河津町一般会計補正予算（第８号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ4,250万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ46億9,399万1,000円とする。
第２項

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

令和３年12月17日。
河津町長、岸重宏。
次のページをお願いいたします。
第１表

歳入歳出予算補正でございます。

単位は千円です。
款、項、補正額の順で説明をさせていただきます。
歳入。
14款国庫支出金4,250万円２項国庫補助金、同額でございます。
－106－
河津町議会

歳入合計4,250万円です。
次ページをお願いいたします。
歳出。
歳入と同様の説明とさせていただきます。
３款民生費4,250万円２項児童福祉費、同額でございます。
歳出合計4,250万円でございます。
次の３ページ、４ージの事項別明細書、１総括については説明を省略させていただきます。
５ページをお願いいたします。
２、歳入。
款、項、目、補正額、節、説明の順で説明させていただきます。
単位は千円でございます。
14款国庫支出金２項国補助金１目民生費国庫補助金4,250万円２節児童福祉費国庫補助金
4,250万円、子育て世帯臨時特別給付金補助金でございます。
次ページをお願いします。
３、歳出。
歳入と同様の説明とさせていただきます。
３款民生費２項児童福祉費３目子育て世帯臨時特別給付金給付事業費4,250万円18節負担金、補助及び交付金4,250万円、子育て世帯臨時特別給付金850人分でございます。
説明は以上でございます。
○議長（上村和正君）

説明が終わりました。

これより質疑を許します。
質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

以上で質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
－107－
河津町議会

これより承認第１号

専決処分の承認を求めることについて（令和３年度河津町一般会計

補正予算（第８号））を採決します。
お諮りします。
本案は原案のとおり承認することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり承認されました。

─────────────────────────────────────────────────

◎承認第２号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（上村和正君）

日程第15、承認第２号

専決処分の承認を求めることについて（令和３年度河津町一般会計補正予算（第９号））を議題とします。
提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（岸

重宏君）

承認第２号

専決処分の承認を求めることについて。

地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条第１項の規定により、下記事項を別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求める。
記
令和３年度河津町一般会計補正予算（第９号）について。
令和４年３月７日提出。
河津町長、岸重宏。
以下、詳細につきましては担当課長より説明いたします。
○議長（上村和正君）

総務課長。

○総務課長（木村吉弘君）

それでは、承認第２号のほうを説明させていただきます。

提案理由でございます。
新型コロナウイルス感染症が長期化する中で、生活等に困窮する方々に、速やかに生活・暮らしの支援を受けられるよう、住民税非課税世帯等に対する特別給付10万円を実施するものに係る経費の補正予算であります。該当世帯に速やかに支給するために、専決処分にて補正対応とさせていただいた案件でございます。
－108－
河津町議会

次ページをお願いいたします。
河津町告示第２号。
専決処分書。
地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条第１項の規定により、次のとおり専決処分する。
専決処分第１号

令和３年度河津町一般会計補正予算（第９号）。

令和３年度河津町一般会計補正予算（第９号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億1,400万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ48億799万1,000円とする。
第２項

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

令和４年１月18日。
河津町長、岸重宏。
次ページをお願いいたします。
第１表

歳入歳出予算補正でございます。

単位は千円でございます。
款、項、補正額の順で説明をさせていただきます。
歳入。
14款国庫支出金１億1,400万円２項国庫補助金、同額でございます。
歳入合計１億1,400万円。
次ページお願いいたします。
歳出です。
歳入と同様の説明とさせていただきます。
３款民生費１億1,400万円１項社会福祉費、同額でございます。
歳出合計１億1,400万円でございます。
次の３ページ、４ページ、事項別明細書、１総括については説明を省略させていただきます。
５ページをお願いいたします。
２、歳入。
－109－
河津町議会

款、項、目、補正額、節、説明の順で説明をさせていただきます。
単位は千円でございます。
14款国庫支出金２項国庫補助金１目民生費国庫補助金１億1,400万円１節社会福祉費補助金１億1,400万円、住民税非課税世帯等臨時特別給付事業費等補助金でございます。
次のページをお願いいたします。
３、歳出。
歳入と同様の説明とさせていただきます。
３款民生費１項社会福祉費１目社会福祉総務費１億1,400万円１節報酬132万2,000円、会
計年度任用職員の人件費でございます。３節職員手当57万6,000円、時間外勤務手当でございます。職員の時間外手当でございます。４節共済費22万8,000円、社会保険料21万5,000円、雇用保険料１万3,000円、会計年度任用職員分でございます。８節旅費８万5,000円、費用弁償でございます。会計年度任用職員の通勤手当でございます。10節需用費47万7,000円、事業消耗品32万2,000円、印刷製本費15万5,000円です。事業消耗品については消耗品でございます。印刷製本費については申請書等の印刷でございます。11節役務費45万4,000円、通信運搬費28万8,000円、申請書の送付送料でございます。振込手数料12万1,000円、給付金の振込手数料でございます。新聞折り込み料４万5,000円、周知に係る新聞折り込みの手数料でございます。12節委託料85万8,000円、システム改修等業務委託料でございます。給付に係るシステムの改修費でございます。18節負担金、補助及び交付金１億1,000万円、住民税非課税世帯等臨時特別給付金補助金でございます。1,100世帯分でございます。
説明は以上でございます。
○議長（上村和正君）

説明が終わりました。

これより質疑を許します。
質疑ございませんか。
９番、渡邉弘議員。
○９番（渡邉弘君）

今回の非課税世帯の支給金額ということでございます。非課税世帯のほうに、要は「これはあなたに支払われますよ」というメッセージを出して、返ってきた人にこのお金が支払われるような感じになるのか、まずそれが１点と、この期間、期限はいつまで支払われるのか。今年度中に全て終わってしまうのか。例えばこれが４月にずれ込むのか５月にずれ込むのか、そこら辺の感覚をちょっとお願いしたいと思います。
○議長（上村和正君）

企画調整課長。
－110－
河津町議会

○企画調整課長（川尻一仁君）

まず、この支払いの関係でございますが、住民税非課税の方に対してはこちらから通知を差し上げまして、その方から申請書を頂いて振込をするといった手続になります。
ただ、住民税非課税といっても、誰かに扶養に取られている方といった者は対象から外れるものですから、全部通知を出した方が全て対象ということではありません。そちらのほうの調査をしながら支給をするといった形の手続を取っております。
それから、最終的な支払いの期日なんですが、一応９月という形が最後となります。ですので、また後ほど出てきますが、繰越明許といった形も少し取らせていただきながら、この予算の対応という形を取らせていただきたいというふうに思っています。
以上でございます。
○議長（上村和正君）

９番、渡邉弘議員。

○９番（渡邉

要は、期間内の支払いと９月まで延びるということなんで、基本的に

弘君）

は確かに繰越明許でやっていかないといけない。その数字の押さえ方がちょっとなかなか難しいのかなというふうに思いますけれども、基本的にはちゃんとした形で繰越明許を上げていただいて、処理をしていただきたいとそういうふうに思います。よろしくお願いいたします。
○議長（上村和正君）

ほか、質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

以上で質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより承認第２号

専決処分の承認を求めることについて（令和３年度河津町一般会計

補正予算（第９号））を採決します。
お諮りします。
本案は原案のとおり承認することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
－111－
河津町議会

○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって本案は原案のとおり承認されました。

─────────────────────────────────────────────────

◎議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（上村和正君）

日程第16、議案第１号

河津町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（岸

重宏君）

議案第１号

河津町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定について。
河津町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例を別紙のとおり制定する。
令和４年３月７日提出。
河津町長、岸重宏。
以下、詳細つきましては担当課長より説明いたします。
○議長（上村和正君）

総務課長。

○総務課長（木村吉弘君）

それでは、議案第１号について説明をさせていただきます。

まず、提案理由でございます。
地方自治法の一部改正に伴いまして、町長等の損害賠償責任の一部免責に関し、必要な事項を定めるため、河津町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例を制定しようとするものでございます。
次ページをお開きください。
条例第号。

河津町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例。
（趣旨）
第１条

この条例は、地方自治法（昭和22年法律第67号）第243条の２第１項の規定に基づき、町長若しくは委員会の委員若しくは委員又は職員（同法第243条の２の２第３項の規定による賠償の命令の対象となる者を除く。以下「町長等」という。）の町に対する損害を賠償する責任の一部の免責について必要な事項を定めるものとする。
－112－
河津町議会

（損害賠償責任の一部免責）第２条

町長等の町に対する損害を賠償する責任は、町長等が職務を行うにつき善意でかつ重大な過失がないときは、町長等が賠償の責任を負う額から、地方自治法施行令（昭和22年政令第16号）第173条第１項第１号に規定する普通地方公共団体の長等の基準給与年額に、次の各号に掲げる町長等の区分に応じ、当該各号に定める数を乗じて得た額を控除して得た額について免れるものとする。
(1)

町長６。

(2)

副町長、教育委員会の教育長若しくは委員、選挙管理委員会の委員又は監査委員４。

(3)

農業委員会の委員又は固定資産評価審査委員会の委員２。

(4)

職員（前２号に掲げる職員を除く。）１。

定例会資料のほうに行って説明をさせていただきたいと思います。
定例会資料の３ページをお願いしたいと思います。
条例の制定の経緯でございます。
平成29年の地方自治法の改正に伴いまして、地方公共団体の長等の当該地方公共団体に対する損害賠償責任について、その職務を行うにつき善意でかつ重大な過失がないときは、損
害賠償責任額から地方自治法施行令で定める基準を参酌して、条例で定める額を控除して得た額を免責する旨を定めることができるということになりました。
この地方自治法の改正は、住民訴訟制度の対象となります町長等の損害賠償責任については、軽過失の場合でも、町長等が個人責任としては多額な責任を追及されるということがあります。これによって大きな心理的負担を抱いて職務の執行において萎縮が生じる可能性等があることから、この萎縮効果を低減させる目的があり、これを踏まえて本町においても町長等の本町への損害を賠償する責任を限定して、それ以上の額を免責する旨を定めるため、必要な事項を定めることとさせていただきました。
５ページをお願いいたします。
こちらのほうに参考資料としまして表がございます。
真ん中に棒グラフのようなものがございますが、損害賠償額の全体に、町長等が、町長の場合は年収額に６を掛けた、６を乗じて得た分が対象となりまして、その他の部分については免責されるということで、一番上の四角の白抜きの部分が除外をされるということでございます。つまり、要は６倍に達したものが上限と、賠償の責任の上限であるということでございます。以下、副町長等については４倍、農業委員会等については２倍、職員については
－113－
河津町議会

１年分というような形で、その他のものについての免責というような形になってございます。
当然、先ほども申しましたように、この条例の適用については、軽過失ということがございます。故意、または重大な過失があるという場合にはこの条例の適用を受けないということでございます。
詳細については、その他資料がついておりますのでご覧になっていただければというふうに思います。
条例案に戻っていただきまして、附則でございます。
この条例は公布の日から施行するということでございます。
説明は以上となります。
○議長（上村和正君）

説明が終わりました。

この条例の制定について監査委員に意見を求めたところ、お手元に配付しましたとおり回答がありましたので報告いたします。
これより質疑を許します。
質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

以上で質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより議案第１号

河津町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定についてを採決します。
お諮りします。
本案は原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

－114－
河津町議会

─────────────────────────────────────────────────

◎議案第２号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（上村和正君）

日程第17、議案第２号

河津町課設置条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（岸

重宏君）

議案第２号

河津町課設置条例の一部を改正する条例について。

河津町課設置条例（平成９年河津町条例第５号）の一部を別紙のとおり改正する。
令和４年３月７日提出。
河津町長、岸重宏。
以下、詳細については担当課長より説明いたします。
○議長（上村和正君）

総務課長。

○総務課長（木村吉弘君）

それでは、議案第２号について説明をさせていただきます。

まず、提案理由でございます。
健康福祉課は、新型コロナウイルスの対応や町民の健康・福祉・介護等を担っておるとこ
ろでございます。次年度からは、子育て支援施設の管理運営など、業務の増加も想定されているところでございます。こうしたことから、業務を分割することによりまして、町民サービスの向上を図るというものでございます。
新設課の名称は、健康増進課と福祉介護課を予定しております。健康係と保険年金係を健康増進課で、福祉介護係と包括支援係を福祉介護課が担当する予定でございます。
次ページをお願いいたします。
条例第号。

河津町が設置条例の一部を改正する条例。
河津町課設置条例（平成９年河津町条例第５号）の一部を次のように改正する。
第２条を次のように改める。
（課の設置）
第２条

町長の権限に属する事務を分掌させるため、次の課を置く。

(1)

総務課。

(2)

企画調整課。
－115－
河津町議会

(3)

町民生活課。

(4)

健康増進課。

(5)

福祉介護課。

(6)

産業振興課。

(7)

建設課。

(8)

防災課。

(9)

水道温泉課。

でございます。
定例会資料の10ページでございます。
こちらのほうに新旧対照表がございます。こちら改正前は第２条第１項ということで号まで配賦しておりませんでしたが、改正等につきまして号を振ることによって、今後改正もしやすくなるということから、号を振らせていただくとともに、健康増進課と福祉介護課を入れるということで、そのような改正となっております。
条例案に戻っていただきまして、附則でございます。
この条例は令和４年４月１日から施行するということでございます。
説明は以上でございます。
○議長（上村和正君）

説明が終わりました。

これより質疑を許します。
質疑ございませんか。
９番、渡邉弘議員。
○９番（渡邉弘君）

事務の煩雑化を解消するということで、大変大切な部分なんで、今の仕事の内容から見ると、やはり必要かなというふうに思います。
それにつきまして、例えば総務課の分掌事項だとか、そういうものが全部決まっているわ
けです。要は新たに課が分かれるということになるんで、課の内容を、例えば健康増進課はこういう事務を要は分掌をさせると、そういう部分がちゃんとした形でご提示いただければありがたいなというふうに思います。
○議長（上村和正君）

総務課長。

○総務課長（木村吉弘君）

事務の分掌については、この条例が改正されまして、決定しましたら、処務規則のほうの改正を行いまして、実行するということになっておりますので、そちらのほう決まりましたら、また議員の皆様のほうに改正文を提出ということでご承知願い
－116－
河津町議会

たいと思います。
以上でございます。
○議長（上村和正君）

ほか、質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

以上で質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより議案第２号

河津町課設置条例の一部を改正する条例についてを採決します。

お諮りします。
本案は原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
午前11時10分まで休憩します。

○議長（上村和正君）

休憩

午前１１時００分

再開

午前１１時１０分

休憩前に引き続き会議を再開します。

産業振興課長。
○産業振興課長（中村邦彦君）

すみません。私のほうで先ほどの同意案件で、同意第７号につきまして説明をしたところ、同意文書のほうの日付と町長名を読んでおりませんでしたので、追加して読ませていただきます。
同意第７号につきまして、再度読ませていただきます。
令和４年３月７日提出。
－117－
河津町議会

河津町長、岸重宏。
以上でございます。

─────────────────────────────────────────────────

◎議案第３号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（上村和正君）

日程第18、議案第３号

河津町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（岸

重宏君）

議案第３号

河津町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について。
河津町職員の給与に関する条例（昭和34年河津町条例第３号）の一部を別紙のとおり改正する。
令和４年３月７日提出。
河津町長、岸重宏。
以下、詳細につきましては担当課長より説明いたします。
○議長（上村和正君）

総務課長。

○総務課長（木村吉弘君）

では、議案第３号について説明をさせていただきます。

まず、提案理由でございます。
令和３年の人事院勧告によります期末手当支給額の改定を令和３年度分も含めて、令和４
年度に実施するものの一部改正案となります。
次ページをお開きください。
条例第号。

河津町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例。
河津町職員の給与に関する条例（昭和34年河津町条例第３号）の一部を次のように改正する。
第18条の２第２項中「、期末手当基礎額に、100分の127.5」を「、期末手当基礎額に100分の120」に改め、同条第３項中「100分の127.5」を「100分の120」に、「100分の72.5」を「100分の67.5」に改める。
－118－
河津町議会

定例会資料の11ページをお開きください。
令和３年の人事院勧告の内容は、一時金、期末手当の支給月数を0.15か月分、再任用職員については0.1か月分です。引き下げることが主な内容となってございます。
国のほうでは、新型コロナウイルス感染症拡大の中で、経済対策の途上であったことなどから、令和３年12月の実施を見送ったところでございます。そうしたことから、ただ、人事院勧告は尊重すべきものでございますので、この令和４年の６月期のボーナスで令和３年分も合わせて引き下げるというような形のものでございます。
11ページの真ん中の一般職でございます。
令和３年度は、６月期、12月期とも1.275か月分が支給されてございます。令和４年度につきましては、６月期が1.2か月、12月期が1.2か月ということで、両期とも0.075か月分ず
つ減らしまして、合わせて0.15か月を減らすということでございます。ただ、令和４年の６月支給分につきましては、令和３年の12月に支給されました0.15か月分、127.5分の15を乗じて得た額をもう既に３年の12月に支給してございますので、その分も合わせていますという内容でございます。再任用職員についても0.1か月分を割り振るというような形でございます。
新旧対照表は12ページのほうにつけてございます。
議案のほうに戻っていただきたいと思います。
附則でございます。
（施行期日）
第１条

この条例は、公布の日から施行する。

（令和４年６月に支給する期末手当に関する特別措置）というところでございます。
第２条

令和４年６月に支給する期末手当の額は、この条例の改正後の河津町職員の給与に関する条例第18条の２第２項（同条第３項の規定により読み替えて適用する場合を含む。）
及び河津町職員の給与に関する条例第18条の２第４号から第６号まで若しくは第17条の２第１項から第３項まで若しくは第５項又は河津町職員の公益的法人等への派遣等に関する条例（平成14年条例第３号）第４条の規定にかかわらず、これらの規定により算定される期末手
当の額（以下、この項において「基準額」という。）から、令和３年12月に支給された期末手当の額に127.5分の15を乗じて得た額（以下この項において「調整額」という。）を減じた額とする。この場合において、調整額が基準額以上となるときは、期末手当は、支給しな
い。
－119－
河津町議会

ということでございます。
この第２条は、令和３年12月に支給された分を６月から差し引きますよという内容のもの
でございます。
説明は以上となります。
○議長（上村和正君）

説明が終わりました。

これより質疑を許します。
質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

以上で質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより議案第３号

河津町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。
本案は原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

─────────────────────────────────────────────────

◎議案第４号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（上村和正君）

日程第19、議案第４号

河津町特別職の職員で常勤の者の給料等に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。
町長。
－120－
河津町議会

○町長（岸

重宏君）

議案第４号

河津町特別職の職員で常勤の者の給料等に関する条例の一部を改正する条例について。
河津町特別職の職員で常勤の者の給料等に関する条例（昭和33年河津町条例第９号）の一部を別紙のとおり改正する。
令和４年３月７日提出。
河津町長、岸重宏。
以下、詳細につきましては担当課長より説明いたします。
○議長（上村和正君）

総務課長。

○総務課長（木村吉弘君）

それでは、議案第４号について説明をさせていただきます。

提案理由でございます。
河津町特別職の常勤の職員の者についても、令和３年の人事院勧告を一般職員と同様に実施するというものでございます。
次ページをお願いいたします。
条例第号。

河津町特別職の職員で常勤の者の給料等に関する条例の一部を改正する条例。
河津町特別職の職員で常勤の者の給料等に関する条例（昭和33年河津町条例第９号）の一
部を次のように改正する。
第６条第２項中「100分の212.5」を「100分の205」に改める。
定例会資料のほうで説明をさせていただきたいと思います。
13ページをお願いいたします。
一般職と同様に、人事院勧告で期末手当支給額が0.15月引き下げることに併せて、特別職の期末手当も同様の措置をするということでございます。一般職と同じように、令和３年の12月に支給したものについても、令和４年の６月の期末手当で調整するということでございます。
令和３年の６月期、12月期については、2.125か月の期末手当が支給されておりましたが、
令和４年度以降につきましては2.05ということで0.075か月、合わせまして0.15か月が減額ということになるものでございます。
その下の米印の令和３年12月の支給分につきましては、212.5分の15を乗じて得た額を差し引くという形になってございます。
条例案に戻っていただきまして、附則でございます。
－121－
河津町議会

（施行期日）第１条

この条例は、公布の日から施行する。

（令和４年６月に支給する期末手当に関する特例措置）
第２条

令和４年６月に支給する期末手当の額は、この条例の改正後の河津町特別職の職員で常勤の者の給料与等に関する条例第６条第２項の規定にかかわらず、これらの規定により算出される期末手当の額（以下、この項において「基準額」という。）から、令和３年12月に支給された期末手当の額に212.5分の15を乗じて得た額（以下この項において「調整額」という。）を減じた額とする。この場合において、調整額が基準額以上となるときは、期末手当は、支給しない。
ということで、第２条に令和３年の12月に支給した分を差し引くというような内容での附則という形になります。
説明は以上でございます。
○議長（上村和正君）

説明が終わりました。

これより質疑を許します。
質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

以上で質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより議案第４号

河津町特別職の職員で常勤の者の給料等に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。
本案は原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
－122－
河津町議会

─────────────────────────────────────────────────

◎議案第５号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（上村和正君）

日程第20、議案第５号

河津町立小・中学校設置条例の一部を改正す

る条例についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（岸

重宏君）

議案第５号

河津町立小・中学校設置条例の一部を改正する条例について。
河津町立小・中学校設置条例（昭和54年河津町条例第７号）の一部を別紙のとおり改正する。
令和４年３月７日提出。
河津町長、岸重宏。
以下、詳細につきましては教育委員会事務局長より説明いたします。
○議長（上村和正君）

教育委員会事務局長。

○教育委員会事務局長（島崎和広君）

それでは、議案第５号

河津町立小・中学校設置条例の一部を改正する条例について説明させていただきます。
本議案の提案理由でございますが、児童数の減少により、東小学校、西小学校及び南小学校の３校を統合し、令和５年４月１日から新たに河津小学校とするため、本条例の一部を改正するものでございます。
次のページをお願いします。
条例第号。

河津町立小・中学校設置条例の一部を改正する条例。
河津町立小・中学校設置条例（昭和54年河津町条例第７号）の一部を次のように改正する。
別表第１を次のように改める。
別表第１。
河津町立小学校。
名称、河津町立河津小学校。
位置、河津町笹原328番地の１。
－123－
河津町議会

附則。
この条例は、令和５年４月１日から施行する。
定例会資料15ページに新旧対照表をつけてございますので、参考としていただければと思います。
説明は以上でございます。
○議長（上村和正君）

説明が終わりました。

これより質疑を許します。
質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

以上で質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより議案第５号

河津町立小・中学校設置条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。
本案は原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

─────────────────────────────────────────────────

◎議案第６号及び議案第７号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（上村和正君）

日程第21、議案第６号て、日程第22、議案第７号

峰温泉大噴湯公園の指定管理者の指定につい

見高地区地域振興施設の指定管理者の指定について、以上２件は指定管理者の指定についてでありますので、一括議題としたいと思います。これにご異議
－124－
河津町議会

ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第６号及び議案第７号の２議案を一括議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（岸
７号

重宏君）

議案第６号

峰温泉大噴湯公園の指定管理者の指定について、議案第見高地区地域振興施設の指定管理者の指定について、一括上程ということでございますので、担当課長より説明いたします。
○議長（上村和正君）

総務課長。

○総務課長（木村吉弘君）

それでは、議案第６号、７号につき説明をさせていただきたいと

思います。
議案第６号

峰温泉大噴湯公園の指定管理者の指定について。

峰温泉大噴湯公園の指定管理者を次のように指定する。
公の施設の名称、峰温泉大噴湯公園。
指定管理者、所在地、河津町峰539番地。名称、下峰区区長、長田育郎。
指定期間、令和４年４月１日から令和７年３月31日。
令和４年３月７日提出。
河津町長、岸重宏。
続きまして、議案第７号

見高地区地域振興施設の指定管理者の指定について。

見高地区地域振興施設の指定管理者を次のように指定する。
公の施設の名称、見高地区地域振興施設。
指定管理者、所在地、河津町見高358番地の２。名称、見高地区地域振興施設舟戸の番屋
運営組合、組合長、鈴木良久。
指定期間、令和４年４月１日から令和７年３月31日。
令和４年３月７日提出。
河津町長、岸重宏。
まず、提案理由でございます。
峰温泉大噴湯公園につきましては、指定管理期限が令和４年３月末をもって期限を迎えます。その更新を行うものでございます。また、見高地区地域振興施設も同じく令和４年３月
－125－
河津町議会

末をもって期限を迎えますので、その更新を行うものでございます。
この指定管理につきましては、町指定管理者選定委員会を開催しまして、協議の結果、指定管理を担う意思が双方ともに確認をされましたので、公募によらないで指定管理者として指定管理をお願いするとしたものでございます。
今回の指定管理者の指定に関しましては、指定管理者選定委員会を１月17日、２月14日、21日の計３回開催をいたしまして事業実績等を審査した結果、上程をさせていただくという結論に達したものでございます。
また、指定期間の３年ということにつきましては、今はコロナ禍の中で、なかなか５年という長期にわたっての見通しが難しいという観点から３年という形にさせていただいたということでございます。
説明は以上でございます。
○議長（上村和正君）

説明が終わりました。

これより一括質疑を許します。
質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

以上をもって質疑を終結します。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより議案第６号及び議案第７号、以上２議案について採決いたします。
お諮りします。
本案は原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

─────────────────────────────────────────────────
－126－
河津町議会

◎議案第８号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（上村和正君）

日程第23、議案第８号

静岡県市町総合事務組合の規約の一部を変更する規約についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（岸

重宏君）

議案第８号

静岡県市町総合事務組合規約の一部を変更する規約について。
地方自治法（昭和22年法律第67号）第286条第１項の規定により、令和４年３月31日をもって養護老人ホームとよおか管理組合が静岡県市町総合事務組合から脱退し及び静岡県市町
総合事務組合規約（平成18年市行第581号）の一部を別紙のとおり変更することについて、同法第290条の規定に基づき議会の議決を求める。
令和４年３月７日提出。
河津町長、岸重宏。
以下、詳細につきましては担当課長より説明いたします。
○議長（上村和正君）

総務課長。

○総務課長（木村吉弘君）

それでは、議案第８号を説明させていただきます。

まず、提案理由でございます。
養護老人ホームとよおか管理組合の閉所に伴います手続の完了による脱退のための総合事
務組合規約の一部を改正するものでございます。
養護老人ホームとよおかにつきましては、令和３年３月31日に閉所になってございます。
令和３年４月１日から、その閉所に係ります事務手続を行いまして、令和４年３月末で完了するということに伴います脱退という形でございます。
次ページをお願いいたします。
静岡県市町総合事務組合規約の一部を変更する規約。
静岡県市町総合事務組合規約（平成18年市行第581号）の一部を次のように変更する。
別表第１及び別表第２中「、養護老人ホームとよおか管理組合」を削る。
でございます。
定例会資料の16ページをお開きください。
新旧対照表をつけてございますが、こちらのほうから「養護老人ホームとよおか管理組合」
－127－
河津町議会

が削除されるということで、別表第１及び別表第２が同様の手続ということでございます。
議案に戻っていただきまして、附則としまして、この規約は令和４年４月１日から施行するということでございます。
説明につきましては以上でございます。
○議長（上村和正君）

説明が終わりました。

これより質疑を許します。
質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

以上で質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより議案第８号

静岡県市町総合事務組合規約の一部を変更する規約についてを採決します。
お諮りします。
本案は原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

─────────────────────────────────────────────────

◎議案第９号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（上村和正君）

日程第24、議案第９号

令和３年度河津町一般会計補正予算（第10号）

を議題とします。
提案理由の説明を求めます。
町長。
－128－
河津町議会

○町長（岸

重宏君）

議案第９号

令和３年度河津町一般会計補正予算（第10号）。

令和３年度河津町一般会計補正予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ2,015万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ48億2,814万1,000円とする。
第２項

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

（繰越明許費）
第２条

繰越明許費の追加は、「第２表繰越明許費補正」による。

令和４年３月７日提出。
河津町長、岸重宏。
以下、詳細につきましては担当課長より説明いたします。
○議長（上村和正君）

総務課長。

○総務課長（木村吉弘君）

それでは、議案第９号について説明をさせていただきます。

まず、提案理由でございます。
会計年度末におけます事務事業の確定、または確定見込みによるもの及び前倒しをして予算を確保し、円滑に事業執行するための繰越明許費補正などの補正予算案となっております。
次ページをお願いいたします。
第１表

歳入歳出予算補正でございます。

単位は千円でございます。
款、項、補正額の順で説明をさせていただきます。
歳入。
１款町税2,500万円１項町民税1,500万円、２項固定資産税1,000万円。
13款使用料及び手数料△563万円１項使用料、同額でございます。
14款国庫支出金△429万1,000円１項国庫負担金△571万9,000円、２項国庫補助金485万6,000円、３項委託金△342万8,000円。
15款県支出金△2,835万2,000円１項県負担金△477万2,000円、２項県補助金△2,238万
5,000円、３項委託金△119万5,000円。
17款寄附金2,535万円１項寄附金、同額でございます。
18款繰入金△190万6,000円２項基金繰入金、同額でございます。
－129－
河津町議会

19款繰越金1,612万7,000円１項繰越金、同額でございます。
20款諸収入△614万8,000円５項雑入、同額でございます。
歳入合計2,015万円でございます。
次ページお願いいたします。
歳出。
歳入と同様の説明とさせていただきます。
１款議会費△95万2,000円１項議会費、同額でございます。
２款総務費5,632万9,000円１項総務管理費6,796万5,000円、３項戸籍住民基本台帳費△134万2,000円、４項選挙費△1,029万4,000円。
３款民生費△2,067万9,000円１項社会福祉費△1,163万3,000円、２項児童福祉費△904万
6,000円。
４款衛生費53万5,000円１項保健衛生費、同額でございます。
５款農林水産業費△1,311万1,000円１項農業費1,000円、２項林業費△1,311万2,000円。
６款商工費△570万1,000円１項商工費、同額でございます。
７款土木費743万4,000円１項土木管理費1,102万5,000円、２項道路橋梁費△198万1,000円、４項都市計画費△161万円。
８款消防費△325万8,000円１項消防費、同額でございます。
９款教育費△44万7,000円１項教育総務費△68万4,000円、２項小学校費29万円、３項中学
校費△４万2,000円。
次ページをお願いいたします。
４項幼稚園費21万3,000円、５項社会教育費△25万円、６項保健体育費２万6,000円。
歳出合計2,015万円でございます。
○議長（上村和正君）

総務課長、説明が長くなるようでしたら着席にてお願いします。

○総務課長（木村吉弘君）

それでは、着座にて説明させていただきます。ありがとうございます。
第２表でございます。繰越明許費補正です。
単位は千円でございます。
追加でございます。
款、項、事業名、金額の順に説明をさせていただきます。
２款総務費１項総務管理費、総合行政情報システム導入事業264万円、公用車購入事業353
－130－
河津町議会

万5,000円。
３款民生費１項社会福祉費、住民税非課税世帯等臨時特別給付金給付事業3,500万円、２項児童福祉費、子育て世帯臨時特別給付金給付事業100万円。
７款土木費１項土木管理費、防災公園整備に伴う測量設計事業4,920万円、２項道路橋梁
費、町道奥原１号線（無名橋１）調査設計事業299万2,000円。
繰越しの理由です。
総合情報システム導入事業につきましては、マイナンバーカード所有者の転出入の手続に伴いますワンストップ化の改修業務です。国からのシステム整備補助が１月に決定したことに伴い、本定例会で補正を行った後に繰り越して事業を実施するということでございます。
公用車購入事業につきましては、町バスの故障によりまして、早期に購入するものでございますが、半導体の不足により年度内の納車ができないということでございますので、繰り越して事業を実施するものでございます。
住民税非課税世帯等臨時特別給付金給付事業につきましては、支給期限が９月末ということで申請の受付をしております。繰越しを行うことによりまして、円滑な給付事業の推進を図るものでございます。
子育て世帯臨時特別給付金給付事業つきましては、昨年末から給付を開始しているところ
でございますが、離婚家庭等に支給します支援給付金の追加項目の新設に伴いまして、申請
期限の延長がありました。そのために繰越しを行うことによりまして、円滑な事業の推進を図るものでございます。
防災公園整備に関します測量設計事業につきましては、公園整備に際し、周辺土地への状
況や環境影響調査を４月から実施すべく、本定例会にて補正予算を上程しているところでございます。所定の履行期限を確保し、事業を円滑に執行するために繰越しを行って事業を実施するものでございます。
町道奥原１号線（無名橋１）の調査設計事業につきましては、今年度、予算の範囲内で次年度事業を前倒しして行うことで、事業を円滑、早期に実施するということでございます。
そのため繰越しをして実施するものでございます。
続きまして、歳入歳出予算補正事項別明細書、１総括につきましては省略をさせていただ
きます。
７ページをお願いいたします。
２、歳入でございます。
－131－
河津町議会

款、項、目、補正額、節、説明の順で説明をさせていただきます。
単位は千円でございます。
１款町税１項町民税２目法人1,500万円１節現年課税分1,500万円、現年法人税割課税分でございます。確定見込みによるものでございます。
２項固定資産税１目固定資産税1,000万円１節現年課税分1,000万円、現年課税分でございます。確定見込みによるものでございます。
13款使用料及び手数料１項使用料１目総務使用料△75万円２節施設使用料△75万円、地域活性化推進施設使用料でございます。コロナ禍による利用者の減によるものでございます。
３目商工使用料△445万円２節施設使用料△445万円、河津バガテル公園使用料△390万円、
河津バガテル公園施設使用料△55万円、コロナ禍によります利用者の減が理由でございます。
５目教育使用料△43万円２節学校開放施設使用料△18万円、夜間照明施設使用料（小学校）△２万円、中学校△２万円、屋内運動場使用料（小学校）△10万円、中学校△４万円でございます。コロナ禍による利用者の減でございます。３節海洋センター使用料△25万円、体育館使用料△25万円、コロナ禍によります利用者の減でございます。
14款国庫支出金１項国庫負担金１目民生費国庫負担金△571万9,000円１節児童福祉費負担
金126万8,000円、子どものための教育・保育給付交付金の確定見込みです。５節児童手当負担金△698万7,000円、児童手当負担金確定見込みによります減です。
次ページお願いいたします。
２項国庫補助金１目民生費国庫補助金△９万6,000円２節児童福祉費国庫補助金△９万6,000円、子育て世帯臨時特別給付金補助金△67万円、保育対策総合支援事業費補助金△20万円、確定見込みによるものです。保育士等処遇改善臨時特例交付金77万4,000円、保育士等の賃上げに伴います処遇改善経費でございます。
３目土木費国庫補助金24万2,000円３節道路橋梁等災害復旧事業補助金24万2,000円、道路
橋梁等災害復旧事業補助金でございます。令和２年度の災害復旧事業の増高分の増額でございます。
５目総務費国庫補助金471万円１節総務管理費補助金264万円、社会保障・税番号制度対策費補助金264万円です。マイナンバーカード転出入のワンストップ化に伴いますシステム改
修分でございます。２節新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金207万円、新型
コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金でございます。令和３年度、国の補助事業に対する地方負担分の補塡分でございます。
－132－
河津町議会

３項委託金１目総務費委託金△342万8,000円２節選挙費委託金△342万8,000円、衆議院議員総選挙及び最高裁判所裁判官国民審査費委託金△139万3,000円。参議院議員補欠選挙費委
託金△203万5,000円、確定によるものでございます。
15款県支出金１項県負担金１目民生費県負担金△477万2,000円２節重度心身障害者医療費負担金△200万円、重度心身障害者医療費負担金でございます。確定見込みによるものです。
３節児童福祉費負担金△116万5,000円、子ども・子育て支援給付費負担金です。同様でございます。９節児童手当負担金△160万7,000円、児童手当負担金です。同様でございます。
次ページお願いいたします。
２項県補助金４目農林水産業費県補助金△904万8,000円２節林業費補助金△904万8,000円、森林整備地域活動支援交付金△141万9,000円、森林環境保全直接支援事業補助金△762万
9,000円、事業の取りやめによります減でございます。
８目消防費県補助金△1,333万7,000円１節防災対策事業費補助金△1,333万7,000円、地震・津波対策等減災交付金でございます。３地区の各地区への事業取りやめによる減額と防災公園整備に伴います設計事業の繰越しによります県交付金の減によるものでございます。
３項委託金１目総務費委託金△119万5,000円３節選挙費委託金△119万5,000円、県知事選
挙費委託金でございます。確定によるものでございます。
17款寄附金１項寄附金１目一般寄附金2,500万円１節一般寄附金2,500万円、ふるさと納税寄附金でございます。確定見込みによるものでございます。
４目衛生費寄附金35万円１節環境衛生費寄附金35万円、再生可能エネルギー等寄附金です。
確定によります増でございます。
18款繰入金２項基金繰入金１目基金繰入金△190万6,000円１節基金繰入金190万6,000円、
いきいき福祉基金繰入金でございます。老人保護措置費の確定によるものでございます。
19款繰越金１項繰越金１目繰越金1,612万7,000円１節繰越金1,612万7,000円、繰越金確定によります増でございます。
20款諸収入５項雑入１目雑入△614万8,000円１節雑入△614万8,000円、文化の家太陽光発
電電気料△11万4,000円、社会教育事業参加者負担金△31万4,000円、河津バガテル公園販売
収入△600万円、確定見込みによります減です。賀茂地区指導主事共同設置負担金返還金18万円、こちらも同様でございます。
次のページお願いします。
３、歳出。
－133－
河津町議会

歳入と同様の説明とさせていただきます。
１款議会費１項議会費１目議会費△95万2,000円８節旅費△95万2,000円、費用弁償でございます。確定見込みによるものでございます。
２款総務費１項総務管理費１目一般管理費△167万円２節給料△167万円、特別職給でございます。副町長の不在期間分の減でございます。
５目電算費264万円12節委託料264万円、総合行政情報システム導入委託料でございます。
マイナンバーカードの転出入ワンストップ化によりますシステム改修分でございます。
８目地域づくり推進費1,012万2,000円７節報償費390万円、ふるさと納税寄附謝礼、11節
役務費300万円、ふるさと納税取扱手数料でございます。12節委託料430万円、ふるさと納税代行業務委託料。この３節につきましては、寄附額のふるさと納税が増額になったことによります増でございます。18節負担金、補助及び交付金△107万8,000円、地区集会施設修繕事
業費補助金△68万3,000円、空き家情報バンク活用支援補助金△39万5,000円、確定見込みによるものでございます。
９目姉妹都市提携費△84万2,000円８節旅費20万3,000円、普通旅費ございます。13節使用
料及び賃借料△52万3,000円、自動車借上料でございます。18節負担金、補助及び交付金△
11万6,000円、児童交流参加引率負担金でございます。コロナ禍によりまして、白馬村との交流事業が中止になったものによります減でございます。
12目財政調整基金5,721万5,000円24節積立金5,721万5,000円、財政調整基金積立金でございます。確定見込みによる増でございます。
16目諸費50万円、18節負担金、補助及び交付金50万円、自主運行バス等補助金です。確定
見込みによる増でございます。
次ページをお願いします。
３項戸籍住民基本台帳費１目戸籍住民基本台帳費△134万2,000円、２節給料△56万1,000
円、一般職給。休職者等による減額でございます。12節委託料△39万6,000円、戸籍システ
ム改修委託料でございます。改修スケジュールの変更によります減で、本年度実施しないということによります減でございます。18節負担金、補助及び交付金△38万5,000円、伊豆斎場組合負担金でございます。確定によります減でございます。
４項選挙費２目選挙啓発費、財源更正でございます。
３目からの選挙関係つきましては、全て確定によります減でございますので、節のみの説
明とさせていただきたいと思います。
－134－
河津町議会

３目県知事選挙費△118万74円１節報酬△33万円、３節職員手当費△８万9,000円、８節旅費△20万4,000円、10節需用費△55万9,000円、11節役務費△3,000円、12節委託料△1,000円、13節使用料及び賃借料△1,000円。
４目町長選挙費△560万8,000円、１節報酬△103万3,000円、３節職員手当等△201万9,000円、８節旅費△６万3,000円、10節需用費△57万3,000円、11節役務費△101万6,000円、12節
委託料△2,000円、13節使用料及び賃借料△25万3,000円。
次ページお願いします。
15節原材料費△５万5,000円、18節負担金、補助及び交付金△59万4,000円。
５目衆議院議員総選挙及び最高裁判所裁判官国民審査費△140万6,000円、１節報酬△46万
8,000円、３節職員手当等△47万円、８節旅費△15万6,000円、10節需用費△９万7,000円、11節役務費△14万7,000円、12節委託料△1,000円、13節使用料及び賃借料△１万2,000円、17節備品購入費△５万5,000円。
次ページお願いいたします。
６目参議院議員補欠選挙費でございます。△209万3,000円。１節報酬△43万4,000円、３
節職員手当等△62万6,000円、８節旅費△21万4,000円、10節需用費△55万7,000円、11節役
務費△８万4,000円、12節委託料△1,000円、13節使用料及び賃借料△３万4,000円、15節原
材料費△11万円、17節備品購入費△３万3,000円。
次ページをお願いいたします。
３款民生費１項社会福祉費１目社会福祉総務費１万5,000円４節共済費１万5,000円、共済
組合負担金、確定によるものです。
２目老人福祉費△563万円３節職員手当等２万3,000円、通勤手当。職員の通勤距離の変更によります増でございます。４節共済費６万4,000円、共済組合負担金確定見込みによるものでございます。19節扶助費△571万7,000円、老人保護措置費でございます。確定見込みによるものです。
３目障害者福祉費△400万円19節扶助費△400万円、重度心身障害者医療扶助費でございます。確定見込みによるものです。
５目国民健康保険費８万1,000円４節共済費８万1,000円、共済組合負担金です。確定見込
みによるものです。
６目介護保険費△209万9,000円27節繰出金△209万9,000円、介護保険特別会計繰出金確定
見込みによるものでございます。
－135－
河津町議会

２項児童福祉費１目児童福祉費△837万6,000円12節委託料100万円、保育所委託料△400万円、地域型保育委託料400万円、施設型保育委託料100万円。確定見込みによるものでございます。18節負担金、補助及び交付金82万4,000円、子育て応援住宅整備事業費補助金45万円。
３件の補助申請が出てきております追加分でございます。保育対策総合支援事業費補助金△40万円、確定見込みによるものでございます。保育士等処遇改善臨時特例事業費補助金、国による保育士等の処遇改善の補助金でございます。77万4,000円。５事業所に補助するもの
でございます。19節扶助費△1,020万円、児童手当給付費確定見込みによるものでございます。
３目子育て世帯臨時特別給付金給付事業費△67万円12節委託料△67万円、給付金給付シス
テム改修等業務委託料でございます。確定見込みによるものでございます。
４款衛生費１項保険衛生費２目予防費ゼロ１節報酬△40万円、会計年度任用職員。11節役
務費40万円、国保連合会支払手数料。両節とも確定見込みによるものでございます。
４目環境衛生費35万円24節積立金35万円、環境まちづくり基金積立金です。寄附金の採納によります積立金でございます。
５目母子衛生費18万5,000円22節償還金、利子及び割引料18万5,000円、国庫支出金等返還金です。令和２年度補助金の確定によります返還金でございます。
５款農水産業費１項農業費２目農業総務費1,000円４節共済費1,000円、共済組合負担金でございます。確定見込みによるものでございます。
２項林業費１目林業振興費△1,311万2,000円12節委託料△1,122万円、間伐事業委託料でございます。18節負担金、補助及び交付金△189万2,000円、森林整備地域活動支援交付金です。両節とも事業取りやめによるものでございます。
６款商工費１項商工費２目商工振興費ゼロ、財源更正でございます。
６目河津バガテル公園管理費△570万1,000円10節需用費△310万円、販売材料費△150万円、燃料費△60万円、光熱水費△100万円、確定見込みによるものでございます。11節役務費△100万円、広告料でございます。イベント中止等によります減額でございます。12節委託料△160万1,000円、集客イベント委託料△101万円、シャトルバス運行委託料△59万1,000円。
コロナ禍によりますイベント中止並びに運行回数の削減によるものでございます。
７款土木費１項土木管理費１目土木総務費1,102万5,000円４節共済費２万5,000円、共済
組合負担金確定見込みによるものです。12節委託料1,100万円、防災公園事業に伴います測量設計業務委託料でございます。測量区域の拡大及び環境調査を実施するための増でござい
－136－
河津町議会

ます。
２項道路橋梁費１目道路維持費ゼロ、財源更正でございます。
２目道路新設改良費△198万1,000円４節共済費７万9,000円、共済組合負担金確定見込みによるものございます。18節負担金、補助及び交付金△206万円、県道改良工事負担金でございます。確定によります減額です。
４項都市計画費１目都市計画総務費△63万8,000円12節委託料△63万8,000円、都市計画基礎調査委託料でございます。確定によるものでございます。
３目街路整備費△97万2,000円12節委託料△97万2,000円、街路樹管理委託料です。確定によるものでございます。
８款消防費１項消防費４目防災費△325万8,000円11節役務費△55万8,000円、県共用デジ
タル移動系防災行政無線設備登録点検手数料でございます。確定によるものでございます。
18節負担金、補助及び交付金△270万円、災害用避難施設整備事業補助金△200万円、自防災会施設整備費補助金△70万円。地区の事業の取りやめによります減額でございます。
９款教育費１項教育総務費２目事務局費６万8,000円４節共済費６万8,000円、共済組合負担金確定見込みによるものです。
３目学校教育振興費△75万2,000円７節報償費△24万円、プール監視員謝礼。プール開放
中止による減額です。18節負担金、補助及び交付金△39万1,000円、青山学院大学学習交流事業補助金、青山学院大学体験教室引率者補助金。上が△33万3,000円、引率者補助金が△５万8,000円でございます。事業中止によります減額でございます。19節扶助費△12万1,000
円、要保護・準要保護児童生徒援助費でございます。修学旅行の中止によります減額です。
２名分です。
２項小学校費３目西小学校管理費６万1,000円４節共済費６万1,000円、社会保険料でございます。確定見込みによるものです。
５目南小学校管理費18万5,000円４節共済費18万5,000円、社会保険料確定見込みによるものです。
６目南小学校教育振興費４万4,000円18節負担金、補助及び交付金４万4,000円、通学援助
費確定見込みによるものでございます。
３項中学校費２目中学校教育振興費△４万2,000円18節負担金、補助及び交付金△４万2,000円、修学旅行の引率者補助金です。修学旅行の中止に伴う減額でございます。
４項幼稚園費１目幼稚園費21万3,000円４節共済費21万3,000円、共済組合の負担金です。
－137－
河津町議会

確定見込みによるものです。
５項社会教育費１目社会教育総務費△25万円12節委託料△25万円、ふるさと緑の少年団事業委託料、事業取りやめ等によります減額でございます。
３目図書館費ゼロ、財源更正でございます。
６項保健体育費１目保健体育総務費ゼロ、財源更正でございます。
２目海洋センター費ゼロ、財源更正でございます。
３目学校給食費２万6,000円４節共済費２万6,000円、共済組合負担金です。確定見込みによるものでございます。
説明は以上でございます。
○議長（上村和正君）

説明が終わりました。

午後１時10分まで休憩します。

○議長（上村和正君）

休憩

午後

零時０７分

再開

午後

１時１０分

休憩前に引き続き会議を再開します。

令和３年度河津町一般会計補正予算（第10号）の質疑を許します。
質疑ございませんか。
４番、遠藤議員。
○４番（遠藤嘉規君）

18ページの５款２項１目の間伐事業委託料と、その下の森林整備地域

活動支援交付金、この両方が取りやめになったということで△になっているということなんですけれども、間伐等が取りやめになった理由とかって、何か特別にあったりするんでしょうか。
○議長（上村和正君）

産業振興課長。

○産業振興課長（中村邦彦君）

間伐等の延期になった理由につきましては、今回予定しておりました上佐ケ野のエリアなんですけれども、そこにつきましては、間伐の変更の計画が必要になりまして、その計画を修正してから、来年度、同じようなエリアをやりたいと思って
おります。
以上です。
－138－
河津町議会

○議長（上村和正君）

４番、遠藤議員。

○４番（遠藤嘉規君）

当初予定していたエリアができなくなって、別のエリアを……

○議長（上村和正君）

産業振興課長。

○産業振興課長（中村邦彦君）

別のエリアじゃなくて、同じエリアを伐採計画の見直しを行った上で、再度、新年度に予定しております。
○議長（上村和正君）

ほか、質疑ございませんか。

よろしいですか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

以上で質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより議案第９号

令和３年度河津町一般会計補正予算（第10号）を採決します。

お諮りします。
本案は原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

─────────────────────────────────────────────────

◎議案第１０号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（上村和正君）

日程第25、議案第10号

令和３年度河津町介護保険特別会計補正予算（第３号）を議題とします。
提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（岸

重宏君）

議案第10号

令和３年度河津町介護保険特別会計補正予算（第３号）。
－139－
河津町議会

令和３年度河津町介護保険特別会計補正予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ1,288万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ10億4,889万円とする。
第２項

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

令和４年３月７日提出。
河津町長、岸重宏。
以下、詳細につきましては担当課長より説明いたします。
○議長（上村和正君）

健康福祉課長。

○健康福祉課長（稲葉吉一君）

それでは、議案第10号

令和３年度河津町介護保険特別会計

補正予算（第３号）を説明させていただきます。
本議案の主な提案理由でございますが、歳入につきましては、新型コロナウイルス感染症
拡大に伴います保険料減免措置に伴う保険料の減及び補塡特別調整交付金、災害等臨時特例
補助金の増額。歳出につきましては、賀茂郡介護認定審査会負担金及び基金積立金の増額、各サービス見込額に伴います増減額の補正でございます。
次のページをお願いいたします。
第１表

歳入歳出予算補正でございます。

歳入でございます。
款、項、補正額の順に述べさせていただきます。
単位は千円でございます。
１款保険料△26万5,000円１項介護保険料、同額でございます。
３款国庫支出金△387万5,000円１項国庫負担金△347万5,000円、２項国庫補助金△40万円。
４款支払基金交付金△459万円１項支払金交付金、同額でございます。
５款県支出金△205万1,000円１項県負担金、同額でございます。
６款繰入金△209万9,000円１項一般会計繰入金、同額でございます。
歳入合計△1,288万円でございます。
次のページお願いします。
歳出でございます。
歳入と同様の説明とさせていただきます。
－140－
河津町議会

１款総務費２万7,000円３項介護認定審査会費、同額でございます。
２款保険給付費△1,700万円１項介護サービス等諸費△1,850万円、６項特定入所者介護サービス等費150万円。
６款基金積立金409万3,000円１項基金積立金、同額でございます。
歳出合計△1,288万円でございます。
恐れ入ります。３ページ、４ページの事項別明細書、総括は省略をさせていただきます。
５ページお願いいたします。
事項別明細書、２、歳入でございます。
款、項、目、補正額、節、説明の順に述べさせていただきます。
単位は千円でございます。
１款保険料１項介護保険料１目第１号被保険者保険料△26万5,000円１節現年度分保険料△26万5,000円、特別徴収保険料でございます。新型コロナウイルス感染症の拡大に伴います保険料減免措置者３名分の減額補正でございます。
３款国庫支出金１項国庫負担金１目介護給付費負担金△347万5,000円１節現年度分△347
万5,000円、介護給付費負担金です。施設サービス費の補正額の20％相当額並びにその他サービス給付費の補正額の15％相当額でございます。
２項国庫補助金１目調整交付金△55万8,000円１節現年度分△55万8,000円、普通調整交付金△103万8,000円、こちらにつきましてはサービス給付費補正額の6.1％相当額でございます。特別調整交付金48万円、保険料のコロナ減免に伴います国からの補塡分でございます。
令和２年度からの追加交付と令和３年度分のものでございます。
10目介護保険災害等臨時特例補助金15万8,000円１節介護保険災害等臨時特例補助金15万8,000円、介護保険災害等臨時特例補助金でございます。保険料のコロナ減免の補塡分でございます。これは10分の６の分の交付見込額でございます。
すみません、先ほどの特定調整交付金については10分の４分の交付額ということでございます。
計△40万円。
４款支払基金交付金１項支払基金交付金１目介護給付費交付金△459万円１節現年度分△
459万円、介護給付費交付金でございます。サービス給付費補正額の27％相当額でございます。
５款県支出金１項県負担金１目介護給付費負担金△205万1,000円１節現年度△205万1,000
－141－
河津町議会

円、介護給付費負担金、施設サービス給付費の補正額の17.5％相当額並びにその他サービス
給付費補正額の12.5％相当額でございます。
次のページお願いします。
６款繰入金１項一般会計繰入金１目介護給付費繰入金△212万6,000円１節現年度分△212
万6,000円、介護給付費繰入金です。サービス給付費の補正額の12.5％相当額でございます。
２目その他一般会計繰入金２万7,000円１節事務費等繰入金２万7,000円、事務費等繰入金
でございます。郡介護認定審査会負担金増額に伴います一般会計からの繰入金でございます。
計△209万9,000円でございます。
次のページお願いいたします。
３、歳出でございます。
歳入と同様の説明とさせていただきます。
１款総務費３項介護認定審査会費１目介護認定審査会費２万7,000円18節負担金、補助及び交付金２万7,000円、介護認定審査会負担金でございます。認定調査数の増に伴います負担金の増でございます。
２款保険給付費１項介護サービス等諸費１目居宅介護サービス給付費△2,000万円18節負担金、補助及び交付金△2,000万円、居宅介護サービス給付費でございます。歳出見込みによります減額でございます。
３目地域密着型介護サービス給付費150万円18節負担金、補助及び交付金150万円、地域密
着型介護サービス給付費でございます。歳出見込み増によります増額でございます。
計△1,850万円。
６項特定入所者介護サービス等費１目特定入所者介護サービス費150万円18節負担金、補助及び交付金150万円、特定入所者介護サービス費、歳出見込み増による増額でございます。
６款基金積立金１項基金積立金１目介護給付費準備基金積立金409万3,000円24節積立金409万3,000円、介護給付費準備基金積立金でございます。歳入歳出補正予算残につきまして、基金積立金を増額するものでございます。
説明は以上となります。
○議長（上村和正君）

説明が終わりました。

これより質疑を許します。
質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕
－142－
河津町議会

○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

以上で質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより議案第10号

令和３年度河津町介護保険特別会計補正予算（第３号）を採決します。
お諮りします。
本案は原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

─────────────────────────────────────────────────

◎議案第１１号～議案第１８号の上程、説明、質疑、委員会付託○議長（上村和正君）

日程第26、議案第11号

令和４年度河津町一般会計予算、議案第12号

令和４年度河津駅前広場整備事業特別会計予算、議案第13号
別会計予算、議案第14号

令和４年度河津町国民健康保険特別会計予算、議案第15号

４年度河津町介護保険特別会計予算、議案第16号
計予算、議案第17号

令和４年度河津町土地取得特令和

令和４年度河津町後期高齢者医療特別会

令和４年度河津町水道事業会計予算、議案第18号

令和４年度河津町

温泉事業会計予算、以上８議案につきましては同種の令和４年度予算でありますので、一括議題としたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第11号から議案第18号までの８議案を一括議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
町長。
－143－
河津町議会

○町長（岸重宏君）

議案第11号

令和４年度河津町一般会計予算、議案第12号

度河津駅前広場整備事業特別会計予算、議案第13号
算、議案第14号

議案第17号

令和４年度河津町土地取得特別会計予

令和４年度河津町国民健康保険特別会計予算、議案第15号

津町介護保険特別会計予算、議案第16号

令和４年

令和４年度河

令和４年度河津町後期高齢者医療特別会計予算、

令和４年度河津町水道事業会計予算、議案第18号

令和４年度河津町温泉事業

会計予算、以上８議案につきましては、それぞれ担当課長より説明いたします。
○議長（上村和正君）

総務課長。

説明が長くなるようでしたら、着席して説明してください。
○総務課長（木村吉弘君）

ありがとうございます。

それでは、令和４年度河津町一般・特別企業会計予算書について説明をさせていただきます。
当初予算の概要についてまず説明させていただきます。
表紙をめくっていただきたいと思います。
令和４年度河津町予算総計表及び純計表でございます。
この予算につきましては、一般会計、特別会計、事業会計、それぞれの予算の歳入歳出予算額を一覧表にしたものでございます。事業会計につきましては、歳出で現金を伴わない予算を除いて算出してございます。
８会計の歳入の総額は、下から３段目でございますが、総計としまして70億3,719万9,000
円、歳出については69億7,396万4,000円でございます。重複しております会計が２億5,025
万2,000円ほどございますので、純計額としましての歳入は67億8,694万7,000円、歳出の純計額につきましては67億2,371万2,000円でございます。
２枚ほどめくっていただきまして、議案第11号をお願いいたします。
議案第11号

令和４年度河津町一般会計予算。

令和４年度河津町一般会計予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ43億9,300万円と定める。

第２項

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」

による。
（債務負担行為）
第２条

地方自治法第214条の規定により債務を負担する行為をすることができる事項、
－144－
河津町議会

期間及び限度額は、「第２表債務負担行為」による。

（地方債）
第３条

地方自治法第230条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第３表地方債」による。

（一時借入金）第４条

地方自治法第235条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は５億円と定める。
（歳出予算の流用）
第５条

地方自治法第220条第２項のただし書の規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
第１号

各項に計上した給料、職員手当等及び共済費に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
令和４年３月７日提出。
河津町長、岸重宏。
こちらから着座にて説明をさせていただきます。
それでは、１ページめくっていただきまして、第１表

歳入歳出予算でございます。

単位は千円でございます。
款、項、金額の順で朗読させていただきます。
歳入です。
１款町税９億8,307万9,000円１項町民税３億461万7,000円、２項固定資産税５億7,332万円、３項軽自動車税2,716万1,000円、４項町たばこ税6,291万4,000円、５項入湯税1,506万
7,000円。
２款地方譲与税5,040万5,000円１項自動車重量譲与税3,198万1,000円、２項地方揮発油譲
与税1,016万2,000円、３項森林環境譲与税826万1,000円、４項地方道路譲与税1,000円。
３款利子割交付金62万3,000円１項利子割交付金、同額でございます。
４款配当割交付金275万6,000円１項配当割交付金、同額でございます。
５款株式等譲渡所得割交付金367万4,000円１項株式等譲渡所得割交付金、同額でございます。
６款法人事業税交付金415万5,000円１項法人事業税交付金、同額でございます。
７款地方消費税交付金１億6,111万円１項地方消費税交付金、同額でございます。
－145－
河津町議会

８款環境性能割交付金662万円１項環境性能割交付金、同額でございます。
９款地方特例交付金456万7,000円１項地方特例交付金、同額でございます。
10款地方交付税16億3,399万2,000円。
次ページお願いいたします。
１項地方交付税16億3,399万2,000円。
11款交通安全対策特別交付金140万1,000円１項交通安全対策特別交付金、同額でございます。
12款分担金及び負担金1,484万6,000円１項負担金、同額でございます。
13款使用料及び手数料8,512万5,000円１項使用料6,494万2,000円、２項手数料2,018万
3,000円。
14款国庫支出金４億4,098万3,000円１項国庫負担金１億9,476万3,000円、２項国庫補助金
２億3,445万4,000円、３項委託金1,176万6,000円。
15款県支出金２億4,463万6,000円１項県負担金１億3,057万8,000円、２項県補助金１億24万9,000円、３項委託金1,380万9,000円。
16款財産収入1,847万8,000円１項財産運用収入1,603万4,000円、２項財産売払収入244万
4,000円。
17款寄附金１億5,310万3,000円１項寄附金、同額でございます。
18款繰入金１億9,496万9,000円１項特別会計繰入金２万8,000円、２項基金繰入金１億
9,494万1,000円。
19款繰越金5,000万円１項繰越金、同額でございます。
20款諸収入5,887万8,000円１項延滞金170万1,000円、２項預金利子1,000円、３項公営企業貸付金元利収入1,000円、４項受託事業収入13万6,000円、５項雑入5,703万9,000円。
21款町債２億7,960万円１項町債、同額でございます。
歳入合計43億9,300万円。
次ページお願いいたします。
歳出。
歳入と同様の説明とさせていただきます。
１款議会費5,819万8,000円１項議会費、同額でございます。
２款総務費９億5,720万5,000円１項総務管理費８億342万3,000円、２項徴税費6,537万
5,000円、３項戸籍住民基本台帳費6,393万1,000円、４項選挙費2,317万3,000円、５項統計
－146－
河津町議会

調査費37万2,000円、６項監査委員費93万1,000円。
３款民生費８億4,493万8,000円１項社会福祉費６億3,849万円、２項児童福祉費２億624万8,000円、３項災害援助費20万円。
４款衛生費６億6,210万5,000円１項保健衛生費３億4,970万6,000円、２項清掃費３億1,239万9,000円。
５款農林水産業費２億5,031万7,000円１項農業費１億895万円、２項林業費4,101万2,000
円、３項水産業費１億35万5,000円。
６款商工費２億6,618万円１項商工費、同額でございます。
７款土木費３億1,391万9,000円１項土木管理費4,462万8,000円、２項道路橋梁費２億1,657万8,000円、３項河川費4,300万円、４項都市計画費777万5,000円、５項住宅費193万8,000円。
８款消防費２億7,603万7,000円１項消防費、同額でございます。
９款教育費４億1,352万7,000円１項教育総務費１億5,526万7,000円、２項小学校費3,904
万7,000円、３項中学校費2,346万3,000円、４項幼稚園費6,162万7,000円、５項社会教育費
9,523万2,000円、６項保健体育費3,889万1,000円。
10款災害復旧費8,000円１項農林水産施設災害復旧費3,000円、２項公共土木施設災害復旧
費2,000円、３項その他公共施設・公有施設災害復旧費2,000円、４項教育施設災害復旧費
1,000円。
11款公債費３億4,056万6,000円１項公債費、同額でございます。
12款予備費1,000万円１項予備費、同額でございます。
歳出合計43億9,300万円。
次ページをお願いいたします。
第２表

債務負担行為でございます。

事項、期間、限度額の順で説明させていただきます。
単位は千円でございます。
家屋評価システム機器リース料、令和５年度から令和９年度、289万5,000円。子育て支援
施設自動体外式除細動器リース料、令和５年度から令和９年度、35万3,000円。保健福祉センター複写機リース料、令和５年度から令和９年度、33万円。景観計画策定業務委託料、令和５年度、548万9,000円。
第３表

地方債。
－147－
河津町議会

単位は千円でございます。
起債の目的、限度額、起債の方法、利率、償還の方法の順で説明させていただきます。
なお、起債の方法、利率、償還の方法については全て同様ですので、最初の事業のみ説明をさせていただき、２事業目からについては、起債の目的、限度額の説明のみとさせていただきますのでよろしくお願いいたします。
町有地管理事業2,510万円、起債の方法、証書借入、利率、５％以内。ただし、利率見直し方式で借り入れる資金については、利率見直しを行った後においては当該見直し後の利率。
償還の方法、借入先の融通条件による。ただし、財政等の都合により据置期間を短縮し、もしくは繰上償還、または低利債に借り換えることができる。なお、起債の全部、または一部を翌年度に繰り越して借りることができる。
２項目目です。
地域づくり推進事業1,480万円、子ども医療費等助成事業1,700万円、海岸保全施設維持管理事業2,590万円、道路維持事業2,300万円、道路新設改良事業1,530万円、橋梁維持事業費
3,500万円、新小学校統合事業2,720万円、図書館施設管理事業4,510万円、河川維持事業850万円、臨時財政対策債4,270万円。
限度額につきまして、合計が２億7,960万円でございます。
８、９ページの歳入歳出予算の事項別明細書、１総括ついては説明を割愛させていただきます。
詳細については、予算審査特別委員会のほうでの説明とさせていただきます。
以上でございます。
○議長（上村和正君）

建設課長。

○建設課長（山本博雄君）

それでは、議案第12号

令和４年度河津駅前広場整備事業特別会

計予算について説明をさせていただきます。
議案第12号

令和４年度河津駅前広場整備事業特別会計予算。

令和４年度河津駅前広場整備事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ416万2,000円と定める。

第２項

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」

による。
令和４年３月７日提出。
－148－
河津町議会

河津町長、岸重宏。
１ページおめくりください。
第１表

歳入歳出予算です。

歳入になります。
単位は千円です。
款、項、金額の順に説明をさせていただきます。
１款使用料及び手数料371万3,000円１項使用料371万2,000円、２項手数料1,000円。
２款財産収入1,000円１項財産運用収入、同額でございます。
３款繰入金30万円１項基金繰入金、同額でございます。
４款繰越金14万8,000円１項繰越金、同額でございます。
歳入合計416万2,000円です。
次ページをお願いいたします。
歳出になります。
歳入と同様に説明をさせていただきます。
１款総務費416万2,000円１項総務管理費、同額でございます。
歳出合計416万2,000円です。
以上です。
○議長（上村和正君）

総務課長。

○総務課長（木村吉弘君）

それでは、議案第13号

令和４年度河津町土地取得特別会計予算について説明をさせていただきます。
議案第13号

令和４年度河津町土地取得特別会計予算。

令和４年度河津町土地取得特別会計の予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ152万6,000円と定める。

第２項

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」

による。
令和４年３月７日提出。
河津町長、岸重宏。
次ページをお願いいたします。
第１表

歳入歳出予算でございます。
－149－
河津町議会

歳入の款、項、金額の順で説明をさせていただきます。
単位は千円でございます。
１款財産収入119万5,000円１項財産運用収入、同額でございます。
２款繰入金1,000円１項一般会計繰入金、同額でございます。
３款繰越金32万9,000円１項繰越金、同額でございます。
４款諸収入1,000円１項預金利子、同額でございます。
歳入合計152万6,000円でございます。
歳出でございます。
歳入と同様の説明とさせていただきます。
１款諸支出金152万6,000円１項土地取得費33万円、２項繰出金119万6,000円。
歳出合計152万6,000円でございます。
３ページ、４ページの歳入歳出予算事項別明細書、１総括については省略をさせていただ
きます。
説明は以上でございます。
○議長（上村和正君）

健康福祉課長。

○健康福祉課長（稲葉吉一君）

それでは、私からは議案第14号から16号までの説明をさせていただきます。
議案第14号について説明をさせていただきます。
議案第14号

令和４年度河津町国民健康保険特別会計予算。

令和４年度河津町国民健康保険特別会計の予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ11億3,894万1,000円と定める。

第２項

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」

による。
（一時借入金）第２条

地方自治法第235条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は5,000万円と定める。
（歳出予算の流用）
第３条

地方自治法第220条第２項のただし書きの規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
－150－
河津町議会

第１項

保険給付費の各項に計上した予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
令和４年３月７日提出。
河津町長、岸重宏。
次のページをお願いいたします。
第１表

歳入歳出予算歳入でございます。

款、項、金額の順に述べさせていただきます。
単位は千円でございます。
１款国民健康保険税１億9,967万9,000円１項国民健康保険税、同額でございます。
２款一部負担金2,000円１項一部負担金、同額でございます。
３款使用料及び手数料16万円１項手数料、同額でございます。
４款国庫支出金1,000円１項国庫補助金、同額でございます。
５款県支出金８億4,555万6,000円１項県負担金・補助金８億4,555万5,000円、２項財政安定化基金支出金1,000円。
６款財産収入2,000円１項財産運用収入、同額でございます。
７款繰入金8,081万3,000円１項他会計繰入金5,627万2,000円、２項基金繰入金2,454万
1,000円。
８款繰越金2,000円１項繰越金、同額でございます。
９款諸収入1,272万6,000円１項延滞金加算金及び過料109万4,000円、２項預金利子1,000円、３項雑入1,163万1,000円。
歳入合計11億3,894万1,000円でございます。
次のページお願いします。
歳出でございます。
歳入と同様の説明とさせていただきます。
１款総務費714万4,000円１項総務管理費381万6,000円、２項徴税費310万8,000円、３項運営協議会費22万円。
２款保険給付費８億2,810万4,000円１項療養諸費７億968万3,000円、２項高額療養費１億1,450万9,000円、３項移送費23万円、４項出産育児諸費210万2,000円、５項葬祭諸費125万円、６項傷病手当諸費33万円。
３款国民健康保険事業費納付金２億7,616万6,000円１項医療費給付費分１億9,137万6,000
－151－
河津町議会

円、２項後期高齢者支援金等分5,989万2,000円、３項介護納付金分2,489万8,000円。
４款財政安定化基金繰出金1,000円１項財政安定化基金繰出金、同額でございます。
５款保健事業費1,469万6,000円１項保健事業費407万円、２項特定健康診査等事業費1,062
万6,000円。
６款基金積立金2,000円１項基金積立金、同額でございます。
７款公債費20万円１項公債費、同額でございます。
８款諸支出金1,232万8,000円１項償還金及び還付加算金、同額でございます。
次のページお願いいたします。
９款予備費30万円１項予備費、同額でございます。
歳出合計11億3,894万1,000円でございます。
○議長（上村和正君）

説明が長くなるようでしたら、着席して。

○健康福祉課長（稲葉吉一君）

すみません、ありがとうございます。お言葉に甘えて着座で説明させていただきます。
議案第14号につきましては、説明は以上でございます。
続きまして、議案第15号について説明をさせていただきます。
議案第15号

令和４年度河津町介護保険特別会計予算でございます。

令和４年度河津町介護保険特別会計の予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ10億2,971万8,000円と定める。

第２項

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」

による。
（債務負担行為）
第２条

地方自治法第214条の規定による債務を負担する行為をすることができる事項、期間及び限度額は、「第２表債務負担行為」による。

（一時借入金）第３条

地方自治法第235条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は3,000万円と定める。
（歳出予算の流用）
第４条

地方自治法第220条第２項ただし書きの規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
－152－
河津町議会

第１号

保険給付費の各項に計上した予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
令和４年３月７日提出。
河津町長、岸重宏。
次のページをお願いします。
第１表

歳入歳出予算。

歳入でございます。
款、項、金額の順に述べさせていただきます。
単位は千円でございます。
１款保険料２億2,113万円１項介護保険料、同額でございます。
２款手数料５万円１項手数料、同額でございます。
３款国庫支出金２億4,141万6,000円１項国庫負担金１億6,705万9,000円、２項国庫補助金
7,435万7,000円。
４款支払基金交付金２億6,437万2,000円１項支払基金交付金、同額でございます。
５款県支出金１億4,857万9,000円１項県負担金１億4,207万3,000円、２項県補助金650万6,000円。
６款繰入金１億5,001万6,000円１項一般会計繰入金１億5,001万5,000円、２項基金繰入金
1,000円。
７款諸収入315万3,000円１項延滞金加算金及び過料１万2,000円、２項預金利子1,000円、３項雑入314万円。
８款財産収入1,000円１項財産運用収入、同額でございます。
９款繰越金1,000円１項繰越金、同額でございます。
10款分担金及び負担金100万円１項負担金、同額でございます。
歳入合計10億2,971万8,000円でございます。
次のページお願いします。
歳出でございます。
歳入と同様の説明とさせていただきます。
１款総務費970万4,000円１項総務管理費432万5,000円、２項徴収費45万3,000円、３項介護認定審査会費492万6,000円。
２款保険給付費９億5,122万1,000円１項介護サービス等諸費８億7,043万7,000円、２項介
－153－
河津町議会

護予防サービス等諸費1,174万2,000円、３項その他諸費56万4,000円、４項高額介護サービ
ス等費2,329万4,000円、５項高額医療合算介護サービス等費265万円、６項特定入所者介護サービス等費4,253万4,000円。
３款財政安定化基金拠出金1,000円１項財政安定化基金拠出金、同額でございます。
４款地域支援事業費4,662万2,000円１項介護予防生活支援サービス事業費1,496万7,000円、２項一般介護予防事業費1,397万3,000円、３項包括的支援事業・任意事業費1,763万7,000円、４項その他諸費４万5,000円。
５款公債費1,000円１項公債費、同額でございます。
６款基金積立金2,146万6,000円１項基金積立金、同額でございます。
７款諸支出金70万3,000円１項繰出金1,000円、２項償還金及び還付加算金70万2,000円。
歳出合計10億2,971万8,000円でございます。
次のページお願いいたします。
第２表

債務負担行為でございます。

事項につきましては、地域包括支援システム用パソコンリース料でございます。期間につきましては、令和５年度から９年度、限度額につきましては247万5,000円でございます。
以上で議案第15号の説明を終了させていただきます。
引き続きまして、議案第16号について説明をさせていただきます。
議案第16号

令和４年度河津町後期高齢者医療特別会計予算。

令和４年度河津町後期高齢者医療特別会計の予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ１億2,330万8,000円と定める。

第２項

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」

による。
令和４年３月７日提出。
河津町長、岸重宏。
次のページお願いします。
第１表

歳入歳出予算。

歳入でございます。
款、項、金額の順に述べさせていただきます。
単位は千円でございます。
－154－
河津町議会

１款後期高齢者医療保険料9,240万9,000円１項後期高齢者医療保険料、同額でございます。
２款使用料及び手数料２万4,000円１項手数料、同額でございます。
３款繰入金3,056万6,000円１項一般会計繰入金、同額でございます。
４款諸収入30万8,000円１項延滞金及び過料2,000円、２項償還金及び還付加算金30万5,000円、３項預金利子1,000円。
５款繰越金1,000円１項繰越金、同額でございます。
歳入合計１億2,330万8,000円でございます。
次のページお願いします。
歳出でございます。
歳入と同様の説明とさせていただきます。
１款後期高齢者医療広域連合納付金１億2,297万6,000円１項後期高齢者医療広域連合納付金、同額でございます。
２款諸支出金33万2,000円１項償還金及び還付加算金30万5,000円、２項繰出金２万7,000円。
歳出合計１億2,330万8,000円でございます。
議案第16号の説明は以上となります。
○議長（上村和正君）

水道温泉課長。

○水道温泉課長（渡辺音哉君）

私からは、議案第17号と議案第18号の説明をさせていただきます。
それでは、議案第17号

令和４年度河津町水道事業会計予算。

（総則）
第１条

令和４年度河津町水道事業会計の予算は、次に定めるところによる。

（業務の予定量）第２条

業務の予定量は、次のとおりとする

(1)

給水戸数

3,541戸。

(2)

年間総給水量132万3,000立方メートル。

(3)

１日平均給水量3,625立方メートル。

（収益的収入及び支出）
第３条

収益的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。

収入。
－155－
河津町議会

第１款水道事業収益２億1,190万1,000円第１項営業収益１億9,287万5,000円、第２項営業外収益1,902万5,000円、第３項特別利益1,000円。
支出。
第１款水道事業費用１億8,657万9,000円第１項営業費用１億7,560万6,000円、第２項営業外費用1,047万1,000円、第３項特別損失2,000円、第４項予備費50万円。
次のページお願いいたします。
（資本的収入及び支出）
第４条

資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。（資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額3,951万1,000円は、過年度分損益勘定留保資金3,661万6,000円、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額289万5,000円で補塡するものとする）
収入。
第１款資本的収入2,136万7,000円第１項企業債1,500万円、第８項他会計補助金636万7,000円。
支出。
第１款資本的支出6,087万8,000円第１項建設改良費3,184万3,000円、第２項企業債償還金
2,903万5,000円。
（企業債）
第５条

起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、次のとおりと定める。

起債の目的、建設改良費、限度額3,000万円、起債の方法、証書借入、利率、政府資金は指定利率、その他については５％以内。ただし利率見直し方式で借り入れる資金について、利率の見直しを行った後においては、当該見直し後の利率とする。償還の方法、借入先の貸付条件に従う。ただし企業財政、その他の都合により措置期間を短縮し、もしくは繰上償還、または低利債に借り換えることができる。なお、起債の全部、または一部を翌年度へ繰越しして借り入れることができる。
（一時借入金）
第６条

一時借入金の限度額は3,000万円と定める。

次のページをお願いいたします。
（予定支出の各項の経費の金額の流用）
第７条

予定支出の各項の経費の金額を利用することができる場合は、次のとおりと定め

る。
－156－
河津町議会

(1)

営業費用と営業外費用との間。

（議会の議決を経なければ利用することができない経費）
第８条

次に掲げる経費については、その経費の金額をそれ以外の経費の金額に流用し、またはそれ以外の経費をその経費の金額に流用する場合は、議会の議決を経なければならない。
(1)

職員給与費2,839万2,000円。

(2)

交際費５万円。

（他会計からの補助金）
第９条

一般会計からこの会計が補助を受ける額は、次のとおりとする。

(1)

水道量水器設置替事業のため636万7,000円。

(2)

水道技術管理者育成のため66万円。

（たな卸資産の購入限度額）
第10条

たな卸資産の購入限度額は300万円と定める。

令和４年３月７日提出。
河津町長、岸重宏。
以上が議案第17号となっています。
続きまして、議案第18号をお願いいたします。
議案第18号

令和４年度河津町温泉事業会計予算。

（総則）
第１条

令和４年度河津町温泉事業会計の予算は、次に定めるところによる。

（業務の予定量）第２条

業務の予定量は、次のとおりとする。

(1)

給湯戸数

482戸。

(2)

年間総給湯量57万8,400立方メートル。

(3)

１日平均給湯量

1,585立方メートル。

（収益的収入及び支出）
第３条

収益的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。

収入。
第１款温泉事業収益１億1,228万6,000円第１項営業収益１億534万8,000円、第２項営業外
収益693万7,000円、第３項特別利益1,000円。
－157－
河津町議会

支出。
第１款温泉事業費１億259万1,000円第１項営業費用9,836万6,000円、第２項営業外費用
372万4,000円、第３項特別損失1,000円、第４項予備費50万円。
次のページをお願いいたします。
（資本的収入及び支出）
第４条

資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。（資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額180万円は、過年度分損益勘定留保資金163万6,000円、当年度分の消費税及び地方消費税資本的収支調整額16万4,000円で補塡するものとする）
収入。
第１款資本的収入99万円、第９項温泉加入金、同額でございます。
支出。
第１款資本的支出279万円第１項建設改良費、同額でございます。
（一時借入金）第５条

一時借入金の限度額は3,000万円と定める。

（予定支出の各項の経費の金額の流用）
第６条

予定支出の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
(1)

営業費用と営業外費用との間。

（議会の議決を経なければ流用することができない経費）
第７条

次に掲げる経費については、その経費の金額をそれ以外の経費の金額に流用し、またはそれ以外の経費をその経費の金額に流用する場合は、議会の議決を経なければならない。
(1)

職員給与費1,682万5,000円。

（たな卸資産の購入限度額）
第８条

たな卸資産の購入限度額は200万円と定める。

令和４年３月７日提出。
河津町長、岸重宏。
以上でございます。
○議長（上村和正君）

説明が終わりました。

午後２時25分まで休憩します。
－158－
河津町議会

○議長（上村和正君）

休憩

午後

２時１１分

再開

午後

２時２５分

休憩前に引き続き会議を再開します。

これより質疑を許します。
あらかじめ申し添えておきますが、本８議案は議員全員で構成する予算審査特別委員会を設置し、その特別委員会に付託する予定でございます。
なお、質疑は議事進行上、議案番号順に、また歳入歳出とも款の順にお願いします。
議案第11号

令和４年度河津町一般会計予算の質疑を許します。

質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

次に進みます。
議案第12号

令和４年度河津駅前広場整備事業特別会計予算の質疑を許します。

質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

次に進みます。
議案第13号

令和４年度河津町土地取得特別会計予算の質疑を許します。

質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

次に進みます。
議案第14号

令和４年度河津町国民健康保険特別会計予算の質疑を許します。

質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

次に進みます。
－159－
河津町議会

議案第15号

令和４年度河津町介護保険特別会計予算の質疑を許します。

質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

次に進みます。
議案第16号

令和４年度河津町後期高齢者医療特別会計予算の質疑を許します。

質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

次に進みます。
議案第17号

令和４年度河津町水道事業会計予算の質疑を許します。

質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

次に進みます。
議案第18号

令和４年度河津町温泉事業会計予算の質疑を許します。

質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

お諮りします。
これをもって質疑を打ち切り、ただいま議題となっております議案第11号から議案第18号の８議案を会議規則第39条第１項の規定により、議員全員で構成する予算審査特別委員会を設置し、その特別委員会へ付託したいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第11号から議案第18号までの８議案を予算審査特別委員会へ付託することに決しました。
予算審査特別委員会の委員長を副議長にお願いしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
－160－
河津町議会

○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

副議長に予算審査特別委員会委員長をお願いいたします。
委員長は、17日の本会議までに審査報告書を議長へ提出されるようお願いいたします。

─────────────────────────────────────────────────

◎河津町議会議員定数等調査特別委員会委員長報告について○議長（上村和正君）

日程第27、河津町議会議員定数等調査特別委員会委員長報告を議題とします。
１番、大川良樹議員。
〔１番○１番（大川良樹君）

大川良樹君登壇〕

河津町議会議員定数等調査特別委員会委員長報告について説明いたします。
報告書の朗読を持って説明と代えさせていただきます。
令和４年３月８日。
河津町議会議長、上村和正様。
河津町議会議員定数等調査特別委員会委員長、大川良樹。
委員会調査報告書。
本委員会に付託された調査事件について、調査の結果を次のとおり会議規則第77条の規定により報告します。
記
１、調査事件、河津町議会議員定数等調査に関する件。
２、調査の経過、別紙のとおり。
後ほどご一読ください。
３、調査の結果。
(1)

議員定数を10人とする。

(2)

議会活動の研究を継続し、改善を図る。

以上です。
説明を終わります。
○議長（上村和正君）

委員長の調査報告が終わりました。
－161－
河津町議会

これより委員長報告に対する質疑を許します。
質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

以上で質疑を終了します。
以上をもって河津町議会議員定数等調査特別委員会委員長報告を終わります。

─────────────────────────────────────────────────

◎発議第２号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（上村和正君）

日程第28、発議第２号

河津町議会議員定数条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
提出者からの趣旨説明を求めます。
１番、大川良樹議員。
〔１番○１番（大川良樹君）

大川良樹君登壇〕

発議第２号

河津町議会議員定数条例の一部を改正する条例について。

上記の議案を別紙のとおり地方自治法第112条及び河津町議会会議規則第14条第２項の規定により提出する。
令和４年３月８日。
河津町議会議長、上村和正様。
提出者、河津町議会議員、大川良樹。
賛成者、河津町議会議員、桑原猛、同じく渡邊昌昭、同じく仲里司、同じく塩田正治、同じく遠藤嘉規、同じく土屋貴、同じく渡邉弘、同じく稲葉静、同じく宮崎啓次。
提出理由ですが、本日付で提出された河津町議会議員定数等調査特別委員会調査報告書の調査の結果、議員定数を10人とする報告により、本条例改正を発議するものです。
次のページをお願いします。
条例第号。

河津町議会議員定数条例の一部を改正する条例。
河津町議会議員定数条例（平成14年河津町条例第33号）の一部を次のように改正する。
本則中「11人」を「10人」に改める。
－162－
河津町議会

附則。
この条例は、次の一般選挙から施行する。
次のページに新旧対照表をつけてありますのでご確認ください。
説明は以上です。
○議長（上村和正君）

説明が終わりました。

これより質疑を許します。
質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

以上で質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより発議第２号

河津町議会議員定数条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。
本案は原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

─────────────────────────────────────────────────

◎発議第３号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（上村和正君）

日程第29、発議第３号

河津町議会委員会条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
提出者からの趣旨説明を求めます。
４番、遠藤嘉規議員。
－163－
河津町議会

〔４番
○４番（遠藤嘉規君）

遠藤嘉規君登壇〕

発議第３号

河津町議会委員会条例の一部を改正する条例について。

上記の議案を別紙のとおり地方自治法第112条及び河津町議会会議規則第14条第２項の規定により提出する。
令和４年３月８日。
河津町議会議長、上村和正様。
提出者、河津町議会議員、遠藤嘉規。
賛成者、河津町議会議員、大川良樹、同じく桑原猛、同じく渡邊昌昭、同じく塩田正治、同じく土屋貴、同じく渡邉弘、同じく稲葉静、同じく仲里司、同じく宮崎啓次。
提出理由ですが、さきに可決されました議案第２号

河津町課設置条例の一部を改正する

条例の改正を受けまして、課の追加に伴い各常任委員会所管の均衡を保つため、常任委員会の所管を変更及び改正の補正です。
次のページをお願いします。
条例第号。

河津町議会委員会条例の一部を改正する条例。
河津町議会委員会条例（昭和63年河津町条例第14号）の一部を次のように改正する。
第２条第１号中「、健康福祉課、防災課」を「、健康増進課、福祉介護課」に改め、同条第２号中「建設課」の次に「、防災課」を加える。
第15条第３項中「前項」を「前２項」に改める。
附則。
この条例は、令和４年４月１日から施行する。
次ページに新旧対照表をつけてありますのでご覧ください。
説明は以上です。
○議長（上村和正君）

説明が終わりました。

これより質疑を許します。
質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

以上で質疑を終了します。
これより討論に入ります。
－164－
河津町議会

討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより発議第３号

河津町議会委員会条例の一部を改正する条例についてを採決します。

お諮りします。
本案は原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

─────────────────────────────────────────────────

◎発議第４号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（上村和正君）

日程第30、発議第４号

河津町議会改革調査特別委員会の設置についてを議題とします。
提出者からの趣旨説明を求めます。
４番、遠藤嘉規議員。
〔４番○４番（遠藤嘉規君）

遠藤嘉規君登壇〕

発議第４号

河津町議会改革調査特別委員会の設置に関する決議。

上記の議案を別紙のとおり、河津町議会会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出する。
令和４年３月８日。
河津町議会議長、上村和正様。
提出者、河津町議会議員、遠藤嘉規。
賛成者、河津町議会議員、大川良樹、同じく桑原猛、同じく渡邊昌昭、同じく塩田正治、同じく土屋貴、同じく渡邉弘、同じく稲葉静、同じく仲里司、同じく宮崎啓次。
河津町議会改革調査特別委員会の設置に関する決議
次のとおり河津町議会改革調査特別委員会を設置するものとする。
記
－165－
河津町議会

１

名

称

河津町議会改革調査特別委員会

２

設置の根拠

地方自治法第109条及び河津町議会委員会条例第５条

３目

河津町議会の議会活動の改革に関する調査

４

委員の定数

11名

５

調査期間

調査に必要な期間とする。なお、調査終了まで閉会中もこれ的を行うものとする。
以上です。
○議長（上村和正君）

説明が終わりました。

これより質疑を許します。
質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

以上をもって質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより発議第４号

河津町議会改革調査特別委員会の設置についてを採決します。

お諮りします。
本案は原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
この際、特別委員会を開催し、委員長及び副委員長の互選を行いたいと思います。
河津町議会委員会条例第９条の規定により、議長が委員会を招集することになっておりますので、ただいまより河津町議会改革調査特別委員会を招集します。
暫時休憩します。

休憩

午後

２時４２分

－166－
河津町議会

再開

○議長（上村和正君）

午後

２時４５分

休憩前に引き続き会議を再開します。

─────────────────────────────────────────────────

◎河津町議会改革調査特別委員会委員長、副委員長の決定の報告○議長（上村和正君）

河津町議会改革調査特別委員会の委員長、副委員長が決定いたしましたので報告いたします。
委員長に遠藤嘉規委員、副委員長に桑原猛委員が選任されました。

─────────────────────────────────────────────────

◎散会の宣告○議長（上村和正君）

本日の日程はこれをもって終了しました。

ただいまより17日午後３時まで休会とし、特別委員会の予算審査をお願いいたします。
17日は午後３時から議会を再開します。
本日はこれをもって散会します。
お疲れさまでした。

散会

午後

２時４５分

－167－
河津町議会

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名をする。

令和

年

月

日

議

長

議

員

議

員

－169－
河津町議会

第

３

日

３月17日（木曜日）

河津町議会

令和４年河津町議会第１回定例会会議録

議

事

日

程（第３号）

令和４年３月１７日（木曜日）午後３時開議
日程第１

議案第１１号

令和４年度河津町一般会計予算

議案第１２号

令和４年度河津駅前広場整備事業特別会計予算

議案第１３号

令和４年度河津町土地取得特別会計予算

議案第１４号

令和４年度河津町国民健康保険特別会計予算

議案第１５号

令和４年度河津町介護保険特別会計予算

議案第１６号

令和４年度河津町後期高齢者医療特別会計予算

議案第１７号

令和４年度河津町水道事業会計予算

議案第１８号

令和４年度河津町温泉事業会計予算

日程第２

同意第１３号

河津町副町長の選任につき同意を求めることについて

日程第３

議案第１９号

令和３年度河津町一般会計補正予算（第１１号）

日程第４

議員派遣の件

日程第５

委員会の閉会中における所掌事務等の調査の件─────────────────────────────────────────────────
出席議員（１１名）
１番

大

川

良

樹

君

２番

桑

原

３番

渡

邊

昌

昭

君

４番

遠

藤

５番

上

村

和

正

君

６番

塩

田

７番

仲

里

司

君

８番

土

９番

渡

邉

弘

君

１０番

稲

１１番

宮

崎

次

君

啓

猛

君

嘉

規

君

正

治

君

屋

貴

君

葉

静

君

欠席議員（なし）─────────────────────────────────────────────────
地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者
町

長

岸

重

宏

君

教

育

長

鈴

木

基

君

－171－
河津町議会

総 務 課 長

木

村

吉

弘

君

企画調整課長

川

尻

一

仁

君

町民生活課長

土

屋

典

子

君

健康福祉課長

稲

葉

吉

一

君

産業振興課長

中

村

邦

彦

君

建 設 課 長

山

本

博

雄

君

防 災 課 長

村

串

信

二

君

水道温泉課長

渡

辺

音

哉

君

教 育 委 員 会
事 務 局 長

島

崎

和

広

君

会 計 管 理 者
兼 会 計 室 長

鈴

木

亜

弥

君

─────────────────────────────────────────────────
事務局職員出席者
事 務 局 長

飯

田

吉

光

書

記

山

田

祐

司

－172－
河津町議会

開議

午後

３時００分

◎開議の宣告○議長（上村和正君）

皆様、改めましてこんにちは。

ただいまの出席議員は11名です。定足数に達しております。
よって、本日の議会は成立しました。
これより議会を再開し、直ちに本日の会議を開きます。

─────────────────────────────────────────────────◎議事日程の報告○議長（上村和正君）

本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付の印刷物のとおりでございます。ご覧願います。
なお、説明のため、町長以下関係職員が出席しておりますことを報告します。

─────────────────────────────────────────────────

◎議案第１１号～議案第１８号の委員長報告、質疑、討論、採決○議長（上村和正君）

日程第１、議案第11号

令和４年度河津町一般会計予算、議案第12号

令和４年度河津駅前広場整備事業特別会計予算、議案第13号
別会計予算、議案第14号

令和４年度河津町国民健康保険特別会計予算、議案第15号

４年度河津町介護保険特別会計予算、議案第16号
計予算、議案第17号

令和４年度河津町土地取得特令和

令和４年度河津町後期高齢者医療特別会

令和４年度河津町水道事業会計予算、議案第18号

令和４年度河津町

温泉事業会計予算についてを議題とします。
本８議案につきましては、去る８日に議員全員で構成する予算審査特別委員会に付託してあります。また、これに関して委員長より審査報告書が提出されております。これより本案について、委員長の審査報告を求めます。
４番、遠藤委員長。
〔予算審査特別委員会委員長

遠藤嘉規君登壇〕

－173－
河津町議会

○予算審査特別委員会委員長（遠藤嘉規君）

それでは、朗読をもって説明と代えさせていただきます。
令和４年３月17日。
河津町議会議長、上村和正様。
河津町議会予算審査特別委員会委員長、遠藤嘉規。
委員会審査報告書。
本委員会に付託された事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたします。
記
１、審査件名、事件の番号、件名、審査の結果の順で朗読をいたします。
議案第11号

令和４年度河津町一般会計予算

原案可決

議案第12号

令和４年度河津駅前広場整備事業特別会計予算

議案第13号

令和４年度河津町土地取得特別会計予算

議案第14号

令和４年度河津町国民健康保険特別会計予算

議案第15号

令和４年度河津町介護保険特別会計予算

議案第16号

令和４年度河津町後期高齢者医療特別会計予算

議案第17号

令和４年度河津町水道事業会計予算

原案可決

議案第18号

令和４年度河津町温泉事業会計予算

原案可決

原案可決

原案可決
原案可決

原案可決
原案可決

１ページおめくりください。
２、意見。
１）長期にわたるコロナ禍で疲弊した経済情勢を鑑み、町独自の対策を積極的に実施されたい。
２）伊豆縦貫自動車道整備に伴う発生土の受入れに係り、防災港などを含めた活用の可能性を調査されたい。
以上です。
○議長（上村和正君）

委員長の審査報告が終わりました。

これより委員長報告に対する質疑を許します。質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

以上をもって質疑を終了します。
－174－
河津町議会

これより議案第11号

令和４年度河津町一般会計予算の討論に入ります。

討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより議案第11号

令和４年度河津町一般会計予算を採決します。

お諮りします。
本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
これより議案第12号

令和４年度河津駅前広場整備事業特別会計予算の討論に入ります。

討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより議案第12号

令和４年度河津駅前広場整備事業特別会計予算を採決します。

お諮りします。
本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
これより議案第13号

令和４年度河津町土地取得特別会計予算の討論に入ります。

討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより議案第13号

令和４年度河津町土地取得特別会計予算を採決します。

お諮りします。
本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ございませんか。
－175－
河津町議会

〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
これより議案第14号

令和４年度河津町国民健康保険特別会計予算の討論に入ります。

討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより議案第14号

令和４年度河津町国民健康保険特別会計予算を採決します。

お諮りします。
本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
これより議案第15号

令和４年度河津町介護保険特別会計予算の討論に入ります。

討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより議案第15号

令和４年度河津町介護保険特別会計予算を採決します。

お諮りします。
本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
これより議案第16号

令和４年度河津町後期高齢者医療特別会計予算の討論に入ります。

討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
－176－
河津町議会

これより議案第16号

令和４年度河津町後期高齢者医療特別会計予算を採決します。

お諮りします。
本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
これより議案第17号

令和４年度河津町水道事業会計予算の討論に入ります。

討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより議案第17号

令和４年度河津町水道事業会計予算を採決します。

お諮りします。
本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
これより議案第18号

令和４年度河津町温泉事業会計予算の討論に入ります。

討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより議案第18号

令和４年度河津町温泉事業会計予算を採決します。

お諮りします。
本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。

─────────────────────────────────────────────────
－177－
河津町議会

◎同意第１３号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（上村和正君）

日程第２、同意第13号

河津町副町長の選任につき同意を求めることについてを議題とします。
議場に木村吉弘氏がおりますので、退場をお願いします。
〔総務課長○議長（上村和正君）

木村吉弘君退場〕

提案理由の説明を求めます。

町長。
○町長（岸

重宏君）

同意第13号

河津町副町長の選任につき同意を求めることについて。

下記の者を河津町副町長に選任したいから、地方自治法（昭和22年法律第67号）第162条の規定により、議会の同意を求める。
記
住所、河津町谷津249番地の５。
氏名、木村吉弘。
昭和37年６月12日生まれ。
令和４年３月17日提出。
河津町長、岸重宏。
木村吉弘氏については、昭和37年６月生まれの59歳でございます。住所は、谷津249番地の５でございます。昭和56年３月に県立下田北高等学校を卒業しまして、昭和56年４月に河津町役場に入庁をし、現在は総務課長でございます。その間には、産業振興課長、議会事務局長、企画調整課長を歴任しまして、現在に至っております。
木村氏は、豊富な行政経験を持ちまして、人格は高潔で円満、見識は豊富で卓越し、職員の信頼も厚く、私の補佐役として適任であり、責務を果たしていただける方と確信をしております。
任期は令和４年４月１日から４年間でございます。
ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（上村和正君）

説明が終わりました。

これより質疑を許します。
質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕
－178－
河津町議会

○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

以上をもって質疑を終結します。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより同意第13号

河津町副町長の選任につき同意を求めることについてを採決します。

お諮りします。
本案は原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり同意することに決定しました。
木村吉弘氏の入場をお願いします。
〔総務課長

木村吉弘君入場〕─────────────────────────────────────────────────

◎議案第１９号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（上村和正君）

日程第３、議案第19号

令和３年度河津町一般会計補正予算（第11号）

を議題とします。
提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（岸

重宏君）

議案第19号

令和３年度河津町一般会計補正予算（第11号）。

令和３年度河津町一般会計補正予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ3,600万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ48億6,414万1,000円とする。
第２項

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。
－179－
河津町議会

（繰越明許費）
第２条

繰越明許費の追加及び変更は、「第２表繰越明許費補正」による。

令和４年３月17日提出。河津町長、岸重宏。
以下、詳細につきましては担当課長より説明いたします。
○議長（上村和正君）

総務課長。

○総務課長（木村吉弘君）

それでは、議案第19号の提案理由について説明をさせていただきます。
鉄道施設の総合安全対策事業の繰越明許費の追加と、（仮称）子育て支援施設建設事業費の変更に伴います補正並びに繰越明許費の変更に係ります補正予算案となっております。
次ページをお願いいたします。
第１表

歳入歳出予算補正でございます。

歳入。
単位は千円でございます。
款、項、補正額の順で説明をさせていただきます。
18款繰入金3,600万円２項基金繰入金、同額でございます。
歳入合計3,600万円でございます。
次ページをお願いいたします。
歳出。
歳入と同様に説明をさせていただきます。
３款民生費3,600万円２項児童福祉費、同額でございます。
歳出合計3,600万円でございます。
次ページをお願いいたします。
第２表

繰越明許費補正でございます。

単位は千円でございます。
追加です。
款、項、事業名、金額の順で説明をいたします。
２款総務費１項総務管理費、鉄道施設総合安全対策事業83万円でございます。
繰越しの理由としましては、伊豆急行の沿線におきまして第三セクター伊豆東海岸鉄道整備株式会社を設立しまして、老朽化をしましたトンネルや鉄橋等の補修工事を行っているところであります。
－180－
河津町議会

今年度、実施を予定しておりました田尻トンネルの補強工事の施工に当たりまして調査を実施しましたところ、劣化が予想以上に進行しておりました。補強計画を見直す必要に迫られたため、工法の選択、工事計画の策定に不測の日数を要することとなり、年度内の適正工期の確保が困難となったために繰越しをして事業を実施するということでございます。
続きまして、変更でございます。
款、項、補正前、補正後の事業名、金額の順で説明をさせていただきます。
３款民生費２項児童福祉費、（仮称）河津町子育て支援施設建設事業２億4,864万9,000円。
補正後でございます。
事業名、同一でございます。金額、２億8,464万9,000円でございます。
繰越しの理由です。
子育て支援施設建設工事につきまして、コロナ禍での資材の高騰や追加工事等により増額となる工事費を変更して、補正をさせていただきまして、そちらのほうを繰り越して事業を実施するというものでございます。
次ページの歳入歳出補正予算事項別明細書、１、総括は、４ページ、５ページを省略させていただきます。
６ページをお願いいたします。
２、歳入でございます。
単位は千円です。
款、項、目、補正額、節、説明の順で説明をさせていただきます。
18款繰入金２項基金繰入金１目基金繰入金3,600万円１節基金繰入金3,600万円、公共施設整備基金の繰入金でございます。
次ページをお願いいたします。
３、歳出、歳入と同様の説明とさせていただきます。
３款民生費２項児童福祉費１目児童福祉費3,600万円14節工事請負費3,600万円、（仮称）
河津町子育て支援施設建設工事の費用でございます。
説明は以上となります。
○議長（上村和正君）

説明が終わりました。

これより質疑を許します。
質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕
－181－
河津町議会

○議長（上村和正君）

質疑なき模様です。

以上で質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

討論なしと認めます。

以上をもって討論を終結します。
これより議案第19号

令和３年度河津町一般会計補正予算（第11号）を採決します。

お諮りします。
本案は原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

─────────────────────────────────────────────────

◎議員派遣の件○議長（上村和正君）

日程第４、議員派遣の件について議題とします。

法第100条第13項及び河津町議会会議規則第128条の規定によって、お手元に配付いたしま
したとおり議員を派遣することにしたいと思います。
お諮りします。
提案理由の説明及び質疑、討論を省略して、配付のとおり議員を派遣することにしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、議員派遣の件については、お手元に配付のとおり派遣することに決定しました。

─────────────────────────────────────────────────

◎委員会の閉会中における所掌事務等の調査の件
－182－
河津町議会

○議長（上村和正君）

日程第５、委員会の閉会中における所掌事務等の調査の件を議題とします。
各常任委員会及び議会運営委員会の委員長から、所掌事務等の調査について、会議規則第75条の規定によって、お手元に配付しましたとおり閉会中の継続調査の申出があります。
お諮りします。
各常任委員長及び議会運営委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

したがって、各常任委員長及び議会運営委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。

─────────────────────────────────────────────────

◎閉会の宣告○議長（上村和正君）

お諮りします。

本定例会に付議されました案件の審議は全て終了しました。会期はまだ残っておりますが、
会議規則第７条の規定により、本日これをもって令和４年河津町議会第１回定例会を閉会したいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（上村和正君）

ご異議なしと認めます。

よって、今期定例会は本日をもって閉会することに決定しました。
以上をもって本日の会議を閉じます。
これをもって令和４年河津町議会第１回定例会を閉会します。
お疲れさまでした。

閉会

午後

３時２１分

－183－
河津町議会

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名をする。

令和

年

月

日

議

長

議

員

議

員

－185－
河津町議会

議 案 等 審 議 結 果 一 覧

河津町議会

議案等審議結果一覧
令和４年第１回定例会

議 案 番 号
発議第

１号

諮問第

１号

件

名

ロシア連邦のウクライナへの軍事侵攻を非難する決議
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて議 決 年 月 日 審 議 結 果
4． 3． 74． 3． 8

原 案 可 決適任髙崎美 智代河津町農業委員会の委員の任命に係る同意第１号

認定農業者等が委員の過半数を占める

〃

同

意

同

意

ことを要しない場合について
同意第

２号

同意第

３号

同意第

４号

同意第

５号

同意第

６号

同意第

７号

同意第

８号

同意第

９号

同意第１０号

同意第１１号

河津町農業委員会の委員の任命について
河津町農業委員会の委員の任命について
河津町農業委員会の委員の任命について
河津町農業委員会の委員の任命について
河津町農業委員会の委員の任命について
河津町農業委員会の委員の任命について
河津町農業委員会の委員の任命について
河津町農業委員会の委員の任命について
河津町農業委員会の委員の任命について
河津町農業委員会の委員の任命につい
て

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

相 馬 圭 一同意彦 山 和 利同意板 垣 正 利同意

但 馬 一 範同意

村 木 貞 一同意渡 邊 芳 子同意後藤美 南子同意

鳥 澤 正 義同意

土 屋 常 平同意

飯 田 隆 一

－187－
河津町議会

議 案 番 号
同意第１２号件

名

河津町農業委員会の委員の任命について議 決 年 月 日 審 議 結 果
4． 3． 8同意

島 崎 孝 行専決処分の承認を求めることについて
承認第１号（令和３年度河津町一般会計補正予算

〃

承

認

〃

承

認

〃

原 案 可 決

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

（第８号））
専決処分の承認を求めることについて
承認第２号（令和３年度河津町一般会計補正予算（第９号））

議案第

１号

議案第

２号

議案第

３号

河津町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定について
河津町課設置条例の一部を改正する条
例について
河津町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について
河津町特別職の職員で常勤の者の給料

議案第

４号

等に関する条例の一部を改正する条例
について

議案第

５号

議案第

６号

議案第

７号

議案第

８号

議案第

９号

議案第１０号

河津町小・中学校設置条例の一部を改正する条例について
峰温泉大噴湯公園の指定管理者の指定について
見高地区地域振興施設の指定管理者の指定について静岡県市町総合事務組合規約の一部を変更する規約について
令和３年度河津町一般会計補正予算（第１０号）
令和３年度河津町介護保険特別会計補
正予算（第３号）
河津町議会議員定数等調査特別委員会
委員長報告

〃

報

告

－188－
河津町議会

議 案 番 号
発議第

２号

発議第

３号

発議第

４号

議案第１１号

議案第１２号

議案第１３号

議案第１４号

議案第１５号

議案第１６号

件

名

河津町議会議員定数条例の一部を改正する条例について
河津町議会委員会条例の一部を改正す
る条例について河津町議会改革調査特別委員会の設置に関する決議令和４年度河津町一般会計予算
令和４年度河津駅前広場整備事業特別会計予算
令和４年度河津町土地取得特別会計予算
令和４年度河津町国民健康保険特別会
計予算
令和４年度河津町介護保険特別会計予算
令和４年度河津町後期高齢者医療特別会計予算

議 決 年 月 日 審 議 結 果
4． 3． 8

原 案 可 決

〃

〃

〃

〃

4． 3．17

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

議案第１７号

令和４年度河津町水道事業会計予算〃〃

議案第１８号

令和４年度河津町温泉事業会計予算〃〃

同意第１３号

議案第１９号

河津町副町長の選任につき同意を求めることについて
令和３年度河津町一般会計補正予算（第１１号）
議員派遣の件〃同意

木 村 吉 弘〃原 案 可 決

〃

決

定

－189－
河津町議会

議 案 番 号

件

名委員会の閉会中における所掌事務等の調査の件

議 決 年 月 日 審 議 結 果
4． 3．17

決

定

－190－
河津町議会