●議員はローテーション ●議員報酬は市民の活動費 ●選挙はすべて手作りでつくば・市民ネットワーク通信

発 行：つくば・市民ネットワーク
Tel＆Fax：029-859-0264

子どもや孫に借金を残すな！

陸 上 競 技 場 建 設 の要 望 でしも た ち が 公 式 記 録の取 れる

そもそもの出発点は︑子どの要望が︑いつの間にか︑し︑公式記録がとれる競技場

早 く建 設 すべきでした︒しかとすれば︑この規 模の施 設をす︒二 十 年 来の課 題であったない 公 共 事 業 ︒

る と 後 戻 りで きいった んつ く考えられません︒

到 底 収 まるとは％をう！

計 画︑反 対に○ をつけましょマル

ないよう︑総合運動公園基本

次 世 代に大 き な 負 担 を 残 さ

住民投票で 総合運動公園 反対を！
基本計画に住 民 投 票 が 8 月 2 日に決財源計画は︑建設費の５％だけが自己資金で︑ ％を国の補 助 金に頼り︑残り長 期ロー ンで 賄 う 無 謀 な 計画です︵ 広 報つくば臨 時 号より︶︒

1 ４ ８ 億 円の多 額 な 借 金 を子や孫に残すことになります︒

そのうえ︑大規模改修の費用は全く含まれていません︒

県立笠松運動公園は︑施設の総 面 積 がつく ば 市 総 合 運

動 公 園 よ り 狭いに も か か わ

らず︑維持管理費用は約５ 億円かかっています︒
このことかの維持管理費が︑ら総 合 運 動 公 園

計 画 の3 億 円 で億 円 の2数 億 円で 済 み また ︒現 在 ︑中 学 生の競 技 会 を３ ０ ５ 億 円の巨 大 な 計 画にに戻しましょう︒

計 画 を一旦 白 紙

で き ま す ︒基 本を 見 直 すこと が示 し ︑基 本 計 画

で 反 対 の意 思 を今なら住 民 投 票行っている石岡市の陸上競技
容の規 模です︒また小 学 生がなってしまいました︒

割 程 度のば 市 の今 の計 画

この住民投票は、「（仮称）つくば市総合運動公園基本計画、及びこれに係る市費の支出」について２つの選択肢のどちらかを選びます。

場は︑3種公認2500名収選択肢

競 技 会 を 行っているのも ︑3
このよ う な 3 種 4 種の競 技

種 公 認の筑 波 大の施 設です︒

基本計画に 賛成
基本計画に 反対46

まりました︒
この住民投票は︑3 0 5 億 円の総 合 運 動 公 園
基 本 計 画について賛 成・反 対を問 うものです︒建 設の賛 否を問 うものではありません︒
たとえば﹁市民が利用しやす
いコンパクト な 規 模でつくってほしい﹂﹁テニスコートはひび 割 れ︑体 育 館のシャワーはずっと 壊 れた まま︑今 あるス
ポ ーツ 施 設 の 改 修 や 整 備 を先にしてほ しい﹂﹁陸 上 競 技場 は 早 くつくってほ しい﹂などの意 見の方は︑現計画を見直 すということになり︑今 回の住民投票ではすべて基本計画に反対となります︒

投 票 日 8月2日（日）投票時間 7：00〜19：00
陸上競技場は後回し！

住民投票

マルに反対

○を付ける欄（仮称）
つくば市総合運動公園基本計画、及びこれに係る市費の支出の賛否を問う
場 だけなら︑建 設 費 用はつく（１）

反対 231

その他 11
市民ネット通信42号（2015年4 賛成 4月、33,000部発行）に掲載のアンケートハガキ
で 回 答 が あった246件についてとりまとめました。

市民ネットワーク事務所
８月５日（水）10時〜12時
春日 交流センター
８月19日（水）14時〜16時
茎崎 交流センター
８月20日（木）10時〜12時

総合運動公園基本計画についてのアンケート実施結果

定例市議会の報告を兼ね、代理人（市議）の北口、宇野、皆川を交え、様々な情報と意見交換を行います。
ご都合の良い日程に、お気軽にご参加ください。

期日前投票は7月27日（月）から8月1日（土）です。
投票日に投票に行けない方は、期日前投票ができます。

6946
ha

49

議員と話そう！会【選択肢】（仮称）つくば市総合運動公園基本計画に「賛成」（１）（仮称）つくば市総合運動公園基本計画に「反対」
（２）
10

８２
〇!
住民投票は、投票用紙の賛成・反対どちらかの欄 に○を つけます。

vol.432015年7月23日

は月 日

○

つくば市二の宮２−１−３クラフトビル１F
tsukubahotnet@ybb.ne.jp
http://www.geocities.jp/tsukubahotnet/

北口ひとみ・宇野信子・皆川ゆきえの議会報告

障害者スポーツ推進は当事者のニーズじゃない!
総合運動公園に関する懇談会のある会場で、障害のあるお子さんを持つ保護者から「総合運動公園で障害者スポーツの支援というが、障害者団体に話を聞きに来てほしいと要望しても来られない。基本計画策定委員にも当事者が入っていない。会議録を見る限り、委員は当事者の気持ちがわかっていない。障害者や家族が本当に建ててほしいのは、運動公園より古い障害者センターの改修、充実」と障害者のニーズとこの計画のギャップについて切々と発言があった。
これに対し市長は「だからこそ、この施設を障害者の皆さんにも使いやすいように、整備していきたいという気持ちを、なお一層強く持った」と発言。まったくこの保護者の思いとかみ合わない回答には唖然とさせられた。
別の会場で市長は「よそとの差別化を図るため、一つは障害者スポーツ、これの普及啓発をぜひともやってみたい」とも発言。えっ?!、総合運動公園建設方針の ”障害者スポーツ” は、当事者のニーズから出たのではなかったの？
そこで、一般質問で尋ねたところ、市長
は「今後障害者の皆さんの意見等も今まで以上に伺いたい。十分お話を伺えなくて申し訳なかった」と答弁。また、７月の福祉団体の会議に市長が出席するとのこと。基本計画は既に出来上がっているのに、今さら何の話を聞くというのだろうか？
今のつくば市に足りない障害者支援は何か。小さい頃からの療育の充実、また保育所・幼稚園・学校と卒業後も含め、生涯地域で暮らしていけるような切れ目のない支援を当事
つくば市議会議員
者・家族は求めてきた。
文教福祉常任委員会副委員長
障害者の就労支援にも積極的な取り組みが不足している。
宇野 信子
例えば、新庁舎建設時、食堂や売店を障害者の就労訓練の場
一般質問項目にできないかと話があったが、結局実現しなかった。障害者・総合運動公園基本計画にやその家族からずっと出ている、生活に密着した切実な要望 掲げる障害者スポーツにつは実現しないのに、総合運動公園を正当化するために障害者 いてスポーツを利用するのかと、怒りの声が挙がっている。そも ・公共施設および都市インフラの維持管理，更新費用にそも障害者がどうやってこの運動公園まで行くのか。
ついて障害者にしても高齢者にしても、アクセスが悪く一か所に・総合運動公園の事業費に集中した巨大な総合運動公園ではなく、地域の身近なところ ついてで日々の社会参加の場を充実させることが当事者の願いだ。 ・都市再生整備計画（研究学園都市北部地区）についてこの思いが、どうしても市原市長には通じないようだ。

マイナンバー法実施に反対しました！

昨年6月26日つくば市議会最終日に、「集団的自衛権の行使を憲法の解マイナンバー法（行政手続における特定釈変更で行わないことを求める意見書」を19対8の賛成多数で採択した。の個人を識別するための番号の利用等に関

しかし、安倍政権はその後7月1日に憲法の解釈変更を閣議決定してしまする法律）が来年1月から実施される。そった。の準備のため、情報公開条例などの条例改

マイナンバー？

安全保障関連法案は廃案にすべき！

さらに、今年、憲法学者のほとんどが違憲であると見解を述べているに正が市議会に提案された。市民ネットはマもかかわらず、安倍政権は安全保障関連法案として「国際平和支援法」

イナンバー法関連の条例改正に反対し、こ「平和安全法制整備法」の2法案を圧倒的な数の力で決めようとしている。の法の実施の延期と制度の抜本的な再検討を求める意見書案を提今年6月市議会には、7つもの団体から「今国会会期中において上記２法案案したが、賛成少数で否決された。

を採決しないことを求める」請願が出されたが、賛成少数で不採択となった。

この法は国が定める個人番号を、社会保障・税・災害対策の行

しかし、この安保法案は、これまでの憲法解釈を根底から揺るがし、か政手続きで利用するとされている。しかし、金融口座や医療情報

つ「他国を攻撃しない国」を大きく変えるものだ。日本人は長い戦争で戦への活用も検討されており、プライバシー侵害、大量の情報漏え

禍に見まわれ、多大なる犠牲を払い、“二度と戦争は行わない” “同じ過ちいのリスク、システムの膨大なコストに対する費用対効果は不明を繰り返さない” と心に刻み、その痛切な反省から、憲法9条を制定し、だ。しかも個人番号を扱う中小企業への負担が大きい、などの問WARISOVER!

我々は70年もの間他国の人を1人も殺すことなく、題がある。

殺されずに来た。憲法9条こそが平和を守るため日本年金機構の大量の個人情報漏えい事件を見ても、マイナンの力であり、最大の自衛となっていたのではない

バー法の実施によってサイバー攻撃のリスクがさらに高まり、そだろうか。の対応にも巨額の費用がかかると思われる。諸外国では共通番号市民の意見を国へ届けることも、地方議会が制から分野別番号制に回帰しつつあり、イギリスではいったん導果たすべき重要な役割だ。国家権力が暴走しな入を決めた国民IＤカード法を廃止した。市民ネットは引き続きいよう、引き続き声を挙げていきます。

問題点を指摘し、見直しを求めていきます。

原発事故の自主避難者の住宅支援が打ち切りに？！
福島原発事故から4年以上、自主避難者を含む多くの原発事故被災者が避難生活を強いられています。つくば市内先の住宅支援をH29年3月で打ち切ると発表しました。にも福島から約200世帯約500名の方が避難しています。

一方、災害救助法に代わる「原発事故子ども・被災者支今年5月に市民ネットの宇野と北口は、帰還準備区域で援法」は長期間支援を行うため３年前に制定されましたが、ある楢葉～富岡町を視察しました。現地はバス内でも２μSv/h、あちこちに設置された空間線量を示す電光掲示板の中には３μSv/h以上を示している所もありました。

3.12μSV/hを示す富岡町の空間線量電光掲示板

このような中、6月に福島県は災害救助法に基づく避難具体的な対策が講じられていない状況です。
「自主避難者」に対する住宅支援打ち切り方針の撤回と、抜本的・継続的な住宅支援が可能な新たな法制度の確立を

事故前の被曝限度は１mSv/年でしたが、事故後、非常求め、「原発事故避難者の住宅支援の継続を求める意見書事態として設定された20mSv/年は未だ解除されていませ（案）」を市民ネットの３議員で議員提案しました。その結ん。こんな状態で帰還しろという国の帰還政策は無茶苦茶

果、全会一致で採択され、国へ意見書が提出されました。

です。

今後も継続的な支援の確立のため法整備を求めていきます。

（２）

北口ひとみ・宇野信子・皆川ゆきえの議会報告

土地取得のための総合運動公園計画？！

つくば市議会議員
総務常任委員会副委員長

北口ひとみ
一般質問項目・まち・ひと・しごと創生総合戦略について
・総合運動公園事業の進め方について
・平成26年度につくば市P連から出された総合運動公園に関する要望について
・市内各小中学校での総合運動公園の広報紙配布について今回の総合運動公園の46haの用地は東京ドーム10ケ分に相当する面積です。「何故こんなに広い用地が必要だったのか？」と多くの市民から疑問の声が届きます。市民ネットでは、H26年3月議会に1票差で決まったこの用地取得について当時から反対してきました。計画の必要性・規模・位置・時期も納得できませんでした。何より基本構想のパブリックコメント（市民の意見募集）の結果も待たず、土地取得の議案を出すのは通常の進め方ではなく強引過ぎると、この1年余り議会で追及を続けています。
そもそも、基本構想で用地選定する際、「面積40ha以上」の条件で選定が行われました。何故このような条件なのかという質問に担当部長は、都市公園法で施設の倍以上の総面積が必要と定められており、今回、基となる施設が約20haだったので倍の40haが必要だったと答弁しています。
では、何故20haの施設が必要なのでしょうか？施設内容は行政内部だけで検討され、市民へのアンケート調査や専門家による審議はありませんでした。
さらに、選定時に17の候補地から選んだと説明されていますが、その中に40ha以上の土地は4か所しかありませんでした。しかも、その内の３か所は平成12年に作られた総合運動公園基本構想の候補地に挙げられながら、用地取得に至らなかった場所です。この３か所が今回の候補地として適当でないのは明白だったのではないでしょうか？
一方、さくら運動公園約10haと中根金田台の歴史緑空間約36haは隣接しており合計46haになります。にもかかわらず別々で挙げられていたため「面積40ha以上」の条件からは除外されることになります。実は、H20年に歴史緑空間の地権者である都市再生機構（UR）がつくば市へ土地利用の案として、総面積約60haでこのエリアを使った総合運動公園計画を提案しています。行政内部でも、さくら運動公園と歴史緑空間が一体なのは十分承知していたはずなのに、何故、別々だったのか？
結局、「面積40ha以上」という条件は、高エネルギー研究機構南側・いちはら病院西側にある46haのUR所有の土地が必然的に選定されるような条件だったと言わざるを得ません。
財源見通しの甘さや、建設後の運用のあやふやさ、整合性の取れない説明の数々。極めて市民や議会を軽視した不透明な進め方で、今のつくば市政を象徴的に表す事業といえます。今後も総合運動公園事業について追求を続けていきます。

総合運動公園基本計画に市民意見は反映されず「（仮称）つくば市総合運動公園基本計画」は、計画案作成時にパブリックコメント（市民の意見募集。以下、パブコメ）が実施され、たくさんの意見が集まりました。これらの意見を検討するため、2月6日第5回策定委員会が開かれました。
委員会の資料は、多くのパブコメの意見がわずか6ページに簡略化され、策定委員に配られました。さ
らに意見件数も示されていません。
見かねた座長が、意見の件数は？と質問しましたが、担当課は件数を答

2015年6月議会議決結果
議決の結果（○：賛成、×：反対）会 派 名

えませんでした。市民ネットは、様々な委員会を傍聴してきましたが、パブコメの件数が示されないということは、今までにありませんでした。
その後、パブコメの実施結果として251名から意見が寄せられていたことが公表されました。この数字を策定委員会では、なぜ示さなかったのでしょうか？
そこで、市民ネットでは、パブコメの生データを情報公開
つくば市議会議員請求し分析しました。その結果、「見直し」「必要ない」など
環境経済常任委員
基本計画に否定的な人は、「反対」とはっきり書いた108名を皆川ゆきえ含めて155名。「早期実現」「規模拡大」「各施設要望」など
一般質問項目
基本計画に前向きな人は、「賛成」と書いた19名を含め77名で・「（仮称）つくば市総合運動した。
公園基本計画（案）」の「市パブコメの結果を検討するために開かれた策定委員会で、 民と行政が共に施策をつく
これらの件数や意見の詳細が示されなかったのは大変問題です。 る手続き（パブリックコメント）」について1年前の基本構想パブコメ中の土地購入決定といい、今回のパ・陸上競技場の要望についてブコメといい、“市民意見を反映させた” とはとても言えません。
・スポーツをする市民の割合を増やす施策について全会一致で可決 ：「県南広域水道用水供給事業の料金見直しを求める意見書」【議員提案】「原発事故避難者の住宅支援の継続を求める意見書」
つくば・市民ネットワーク

つくば市民政策研究会

つくば自由民主党
・維新の会

統一会派つくば
政清会・民主党の会

公明党

日本共産党

新社会党

筑峰クラブ

「青少年健 全育成 基 本法の制定」について国へ意見書提出を求める請願

採択

×

○

○

○

○

×

×

○

安保法案を今国会で採決を行わないよう国へ意見書提出を求める請願（7件）

不採択

○

××

×

×

○

○

×

年金積立金の安全かつ確実な運用について国へ意見書提出を求める請願

採択

○

○

×○

×○○

○

マイナンバー法実施の延期を求める意見書案 【議員提案】

否決

○××××

○

○

×

＊北口宇野皆川＊古山
須藤、柳沢高野、松岡＊五頭久保谷、神谷小久保、黒田＊塚本大久保、木村修飯岡、木村清

＊小野浜中
山本

＊滝口田中
橋本

＊金子

＊鈴木

各会派の所属議員（敬称略）＊は会派代表（議員数２7 議長：塩田）※ 総合運動公園に関する請願4件は閉会中の継続審議案件となりました。

（３）

山中八策の会＊塩田（議長）

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つくば・市 民 ネットワー

クでは︑日々の暮らしの中で気になることをテーマとして取り上げ︑活動しています︒

現 在つく ば 市 が 進 め よう としている 総 合 運 動 公園基本計画について︑議会

では 市 民 ネットの議 員 ３人が計画の不透明な部分︑市民にとって納得がいかな

い部 分の解 明 に 努 めています︒あわせて住民投票に向けて︑市民ネット全体で広 報 活 動に全 力を挙 げています︒
この計 画を白 紙に戻 し︑つくば市 民にとって本当に必要なものは何か︑改 めて検 討 しな お しましょう︒

市民ネットワークの三原則﹁基 本 計 画に問 題 あり﹂

マルvol.43と 考 える方はぜひ住 民 投票で︑反対に○を！

2015年7月23日

2015年市民ネット政策

１.原則２期で新人と交代
２.議員報酬は市民活動へ
３.選挙はカンパとボランティアで

１．市民自治ができるまちづくり
２．安心・安全な食と農業の推進
３．子どもの健やかな成長を支える環境づくり（教育・子育て）４．高齢者も障がい者も誰もが安心して暮らせる地域づくり（高齢、障がい・人権）
５．住みやすいまちづくり

主な活動報告６．環境を守り、循環型社会をつくる

4/11 学習会「いま『慰安婦』問題をどう捉えるか」参加
4/18 発達障害学習会（大人の発達障害）参加
5/ 1、12、19 臨時議会
5/ 8 直接請求に係る条例審査特別委員会
5/ 9、11、14 議員と話そう会開催
5/16 「戦争立法」ストップ!! 集会＆パレード参加
5/20〜22 議会運営委員会視察（長野・飯田・豊田）（北口）
5/20〜7/8 総合運動公園に関する地区懇談会参加
5/22 ダンボールコンポスト講習会開催
5/23 総合運動公園基本計画の賛否を問う「住民投票を成功させる市民集会」
5/26 自治体議員立憲ネットワーク集会参加
5/30 田町スマエネパーク見学会参加
5/30、31 福島原発震災情報連絡センター第5回総会＆被災地スタディツアー参加（宇野、北口）
6/ 1 東日本土壌ベクレル測定プロジェクト説明会参加
6/12〜6/30 6月議会
7/ 1 公共施設のファシリティマネジメント学習会開催
7/ 2 就学学習会参加
7/ 8〜10 文教福祉委員会視察（吉川、富山、氷見）（宇野）
7/11 住民投票で反対に〇！ 7.11市民集会※総合運動公園建設の是非を住民投票で問うつくば市民の会、放射能汚染から子どもを守ろう＠つくば、脱原発ネットワー
ク茨城、高齢者の暮らしを考える会へも参加しています。
※テーマごとの部会活動の他、市の各種委員会・審議会等も多数傍聴しています（詳細はHPをご覧ください）。

７．脱原発を実現し、自然エネルギー中心のまちづくりと放射能汚染対策
８．立憲主義を堅持し、憲法の3原則（基本的人権の尊重、国民主権、平和主義）を守る※ 重点政策：総合運動公園問題、脱原発・放射能汚染対策

土壌ベクレル測定プロジェクト進行中！
3.11から４年、あの頃はとにかく片っ端から「測定」していました。
しかし、一体本当の汚染状況はどれくらいだったのだろう、という全体としての調査は行われていません。さらに、セシウム134の痕跡が検出できるのは今年いっぱい、それ以降は福島の事故由来かどうかの特定ができなくなってしまいます。
そこで、かねてから様々なデータを集めてきた「みんなのデータサイト」が中心になり、東日本土壌ベクレル測定プロジェクトが発足しました。茨城県では９月末を目処に100箇所の測定を目指しています。すでに、つくば市内では学園地区、茎崎地区を中心に10ヶ所以上のデータが集まっていますが、その他の地区はまだまだです。
市民ネットでは説明書、記入用紙などの「測定セット」を用意しています。空間線量計も貸し出し可能です。夏休みにかけて県内各地へお出かけの機会がある方のご協力をぜひよろしくお願いいたします。

土壌サンプリング中こんなふうに使っています
政務活動費

科 目

研究研修費

金額（円）

主な支出の内訳「東海第2原発再稼働反対議員連盟総会」「大六一志氏セミナー」「市民と議員の条例づくり交流会議」「全国市民政治ネットワ
207,754 ーク全国交流集会」「全国政策研究集会」「 議員の学校」「 市町村議会議員研修会」「自閉症カンファレンス」など参加「会派合同研修会」開催
情報公開コピー代
議会図書室コピー機使用料

資料作成費

46,167

資料購入費

178,410 新聞代、書籍代

広報費560,612 議会通信新聞折込代

合992,943 （残金 87,057円は市に返却しました）計

議会速報・議会通信印刷代「議員と話そう会」会場費

つくば・市民ネットワークの活動費（2014年1月〜12月）【収入】前年度繰越 1459万円
会費・寄附など1086万円
【支出】
人件費
364万円
光熱水費
14万円
備品･消耗品費 70万円
事務所費
147万円
総会・行事費60万円
通信等作成費 126万円
調査･研修費等 58万円
寄付
10万円
その他
3万円
【次年度へ繰越】1693万円

寄付

各 まちづくりの会

市議の政務活動費は1人当たり3万円/月が交付されています。報告書・領収書を市に提出し、残金がある場合は市に返却します。2014年4月〜2015年3月の3人分、108万円について報告します。

議員報酬
2014年1月〜12月

つくば市議会1056万円

３人で議員報酬2056万円
費用弁償（※１）等23万円

寄付

３人で代理人活動費 570万円
経費(※２） 453万円※１費用弁償：議員報酬とは別に議員が議会や委員会に出席するときに、定額支給される旅費・交通費。(つくば市の場合、日額2,000円）※２ 経費：代理人（議員）の国民年金、国民健康保険、所得税、住民税など。

（４）