地球温暖化対策に係る京都府の取組
２０２４．３．１
エコカーマイスター講習会

京都府

総合政策環境部

脱炭素社会推進課

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講義内容

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• 地球温暖化のメカニズムと現状• 温室効果ガスの排出状況• 地球温暖化対策に係る京都府の取組• 京都府内の事業者様にお願いしたいこと2地球温暖化のメカニズムと現状

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地球温暖化のメカニズム

出典)温室効果ガス世界資料センター（WDCGG）「地球全体の二酸化炭素の経年変化」（気象庁HPより）出典)全国地球温暖化防止活動推進センターウェブサイト（http://www.jccca.org/）より⚫ 太陽光で暖められた地面が放出する熱(赤外線)を ｢温室効果ガス（水蒸気、二酸化炭素、メタン、代替フロンなど）」が吸収して大気を暖める。
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世界の二酸化炭素排出量（国別割合と国民一人当たりの比較）出典) EDMC／エネルギー・経済統計要覧2023年版
全国地球温暖化防止活動推進センターウェブサイト（http://www.jccca.org/）より

5温室効果ガス総排出量に占めるガス別内訳
人為起源温室効果ガス総排出量に占めるガス別排出量の内訳（2019年）

二酸化炭素は最も温暖化への影響度が大きい！
出典) 全国地球温暖化防止活動推進センターウェブサイト
http://www.jccca.org/（IPCC第６次評価報告書「人為起源GHG排出量取引の推移」より作成されたもの）

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京都における気温の長期変動（統計期間：1881-2017年）⚫ 年平均気温は100年あたり約2℃の割合で上昇。長期的に統計上有意な上昇傾向を確認。
⚫ 上昇傾向は最高気温に比べて最低気温で大きく、要因の一つとして地球温暖化に加えヒートアイランド現象の影響も考えられる。

出典：京都地方気象台ＨＰ

7前例のない速度で温暖化
IPCC第６次評価報告書第Ｉ作業部会報告書（自然科学的根拠）（2021年）⚫ 人間の影響が大気、海洋及び陸域を温暖化させてきたことには疑う余地がない。
⚫ 広範囲にわたる急速な変化が、大気、海洋、雪氷圏及び生物圏に起きている⚫ 人間の影響は少なくとも過去2000年間に前例のない速度で、気候を温暖化させてきた
世界平均気温（10年平均）の変化 復元値（1～2000年）及び 観測値（1850～2020年）

出典）気象庁HP IPCC AR6 WG1報告書 政策決定者向け要約（SPM）暫定訳（2022年12月22日版）より
https://www.data.jma.go.jp/cpdinfo/ipcc/ar6/IPCC_AR6_WGI_SPM_JP. pdf

8世界の平均気温の将来予測
IPCC第６次評価報告書第Ｉ作業部会報告書（自然科学的根拠）（2021年）⚫ 世界平均気温は、全シナリオにおいて少なくとも今世紀半ばまでは上昇を続け、向こう数十年の間に温室効果ガス排出が大幅に減少しない限り、21世紀中に＋1.5℃及び2℃を超える。

1850～1900年を基準とした世界平均気温の変化
化石燃料依存型の発展の下で気候政策を導入しない場合 ⇒最大5.7℃昇温1.5℃以下に抑える気候政策を導入
21世紀半ばに実質ゼロ

出典）環境省ホームページ「気候変動に関する政府間パネル（IPCC）第6次評価報告書第1作業部会報告書（自然科学的根拠）政策決定者向け要約（SPM）の概要」

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「温室効果ガス排出量実質ゼロ」とは？

CO2などの温室効果ガスの人為的な発生源による排出量と、森林等の吸収源による除去量との間の均衡を達成すること言い換えると現在の総排出量を省エネ＆再エネで、できる限り削減した上でどうしても排出される温室効果ガス排出量が森林吸収量等により相殺（排出量＝回収量）された結果、排出量がゼロとなること

省エネ

＋

削減

実質ゼロ

再エネ
省エネで使用するエネル
ギーを減らし、再エネを増やすことで化石燃料を抑制

CO2
排出量

回
収＝CO2
回収量

森林等によるCO2吸収、CO2の回収・貯留等

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「地球沸騰化」の時代へ
ＷＭＯ（世界気象機関）は、2023年は世界の平均気温が観測史上最も高かったと発表。

地球温暖化の時代は終わり、“地球沸騰化”の時代が到来した（2023.7.27）
最悪の事態を食い止めることはまだ可能であり、そのためには世界各国が気候変動対策のための行動をすぐに起こさなくてはならない

グテーレス氏（国際連合事務総長）

日本でも…！
2023年９月
気象庁が夏の天候のまとめを発表。全国的に平年を大きく上回り、1898年から統計を開始した日本の夏の平均気温偏差は過去最高（ +1.76 ）を記録。
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温室効果ガスの排出状況

12日本の温室効果ガス排出量の推移
2021年度の温室効果ガス排出・吸収量：11億2,200万t-CO2＜2013年度比20.3％減＞【参考】エネルギー起源の二酸化炭素（CO2）
ガス別に見ると、CO2排出量が温室効果ガス総排出量の90.8%を占めており、その大部分がエネルギー起源CO2となっている（＝温室効果ガス総排出量の84.1%がエネルギー起源CO2）

2030年度目標▲46%（2013年度比）

760

2030
図出典) 環境省ホームページ「2021年度温室効果ガス排出・吸収量（確報値）概要」
https://www.env.go.jp/content/000128749.pdf

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日本の部門別二酸化炭素排出量（2021年度）
CO2の排出量（電気・熱配分後）

2030年
削減目標率
46％
３８％
３５％
５１％
６６％

地球温暖化対策計画改定（2021年10月閣議決定）

2021年度

運輸部門からの排出量

1億8,500万トン（総排出量の17.4％）
図出典) 環境省ホームページ「2021年度温室効果ガス排出・吸収量（確報値）概要」
https://www.env.go.jp/content/000128749.pdf

14日本の運輸部門の二酸化炭素排出量の推移
2021年度のCO2排出量について、2013年度からの削減率が最も大きいのはその他輸送機関で、最も小さいのは貨物自動車

図出典) 国土交通省ホームページ「運輸部門における二酸化炭素排出量」
https://www1.mlit.go.jp/sogoseisaku/environment/sosei_environment_tk_000007.html

15日本の運輸部門の二酸化炭素排出量（2021年度）
自動車全体で運輸部門の86.8％（日本全体の15.1％）を排出。

貨物自動車だけでも運輸部門の39.8％（日本全体の6.9％）を排出。
我が国の各部門におけるCO2排出量

図出典) 国土交通省ホームページ「運輸部門における二酸化炭素排出量」
https://www1.mlit.go.jp/sogoseisaku/environm
ent/sosei_environment_tk_000007.html

運輸部門におけるCO2排出量1616

日本の家庭からの二酸化炭素排出量（2021年度）

出典)全国地球温暖化防止活動推進センターウェブサイト
https://www.jccca.org/download/65499

17京都府の温室効果ガス排出量の推移
2021年度の温室効果ガス排出・吸収量：1,271万t-CO2＜2013年度比20.2％減＞●：森林吸収量を減算した量

目標図出典）京都府ホームページ「京都府の令和３（2021）年度温室効果ガス排出量について」
https://www.pref.kyoto.jp/tikyu/documents/2021ghg.pdf

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京都府の部門別二酸化炭素排出量（2021年度）
部門別

2013年度
基準排出量

2021年度
排出状況

2030年度
削減目標

産業部門

４０１万ｔ

２９０万ｔ

～２５２万ｔ

▲39％

運輸部門

２９７万ｔ

２５３万ｔ

～１８２万ｔ

家庭部門

３８１万ｔ

３０６万ｔ

～２０１万ｔ

業務部門

３２６万ｔ

２４４万ｔ

～１５５万ｔ

その他

１８９万ｔ

２２８万ｔ

～１３９万ｔ

再エネ
森林吸収量

－６８万t

－５０万t

－７０万t
～６０万t

合 計

１，５２５万ｔ

１，２７１万ｔ

８６６万ｔ以下

図）京都府作成参考）京都府ホームページ「京都府の令和３（2021）年度温室効果ガス排出量について」
https://www.pref.kyoto.jp/tikyu/documents/2021ghg.pdf）

19地球温暖化対策に係る京都府の取組20

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京都府の温室効果ガス実質ゼロ宣言・削減目標
西脇知事による「2050年ゼロ」宣言

条例・計画による中期目標

2020年2月11日「KYOTO地球環境の殿堂」表彰式にて2020年12月条例改正、2021年３月計画改定、⇒2023年３月計画改定
京都府内の温室効果ガス排出量の実績・目標 2020年条例改正：
40％以上
1,593万t▲20.2％
1,271万t▲40％

2023年3月
計画改定

955万t866万t
2013年度(基準年度)（参考）府内のゼロ宣言自治体
京都市・与謝野町・宮津市・大山崎町・京丹後市・京田辺市・亀岡市・福知山市・綾部市・城陽市・八幡市・京丹波町・宇治市・木津川市・長岡京市・向日市・南丹市（宣言順）R5.2.28時点

内訳

2021年度(実績)

2030年度(目標年度)

再エネ発電量
（創る量）
17億
kWh

改定：40％以上⇒46％以上

府内総電力需要量に対する比率：
25％⇒

25％以上

37億
kWh

再エネ需要量
（使う量）
40億

58億

kWh

kWh

府内総電力需要量に占める割合：
35％⇒

36～38％

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京都府の温室効果ガス削減目標と現状
2050年度
2050年度に脱炭素で持続可能な社会（温室効果ガス実質排出量ゼロ）を目指す

2030年度「脱炭素社会に向けた取組を加速化」
2030年度に温室効果ガスの46％以上削減（基準年度：2013年度）

2021年度◆府内温室効果ガス排出量（2021）

1,271万t-CO22013年度比▲20.2%
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京都府内の事業者様にお願いしたいこと

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京都府地球温暖化対策条例の規定
自動車交通関係（第３４条～第３７条）
努力義務
自動車の使用者・所有者

自動車等の適正な整備及び運転（「エコドライブ」）に努める

自動車の使用者・所有者・事業者

電気自動車等その他の温室効果ガスを排出しない又は温室効果ガスの排出量が少ない自動車等の購入、使用、提供に努める

義務

自動車等を駐車又は停車する時は、アイドリング・ストップ(原動機の停止)を行う

条例

第33条第２項

条例

第37条
第１項～第３項

条例

第34条※信号・交通混雑・人の乗降による停止等を除く自動車の使用者・所有者・事業者

アイドリング・ストップを行うよう指導等の措置を実施
アイドリング・ストップを行う旨の看板を設置するなど周知

条例

第35条

条例

第36条

次スライドで自動車販売事業者の義務を確認
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京都府地球温暖化対策条例の規定
自動車交通関係（第３８条第１項）
義務
自動車販売
事業者

新車を購入しようとする者に対し、その販売する新車※1に係る自動車環境情報※2について説明しなければならない。
※1 道路運送車両法第４条の規定による登録を受けていない自動車※2 自動車に関する温室効果ガスの排出の量その他の規則で定める事項

自動車環境情報とは？（条例規則第41条、指針第23条関係）① 温室効果ガスの排出の量
R2改正時に追加② 燃料消費率③ 排出ガス④ エアコンディショナーの冷媒の種類及びその使用量⑤ リサイクルに関する情報⑥ その他地球温暖化対策指針で定める自動車環境情報(例)・排出ガスに含まれる物質の量（一酸化炭素、炭化水素、窒素酸化物、粒子状物質（軽油を燃料とする自動車である場合））

・再生利用が容易な材料を使用した部品その他資源の有効利用に関するもの
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自動車環境情報①
温室効果ガスの排出の量26

自動車環境情報②
燃料消費率（燃費）➢ＪＣ０８モード燃費値（ｋｍ／Ｌ） ：国交省審査値
2013年３月以降全ての自動車のカタログにJC08モード燃費値表示
2018年以降はWLTCモードへ移行（JC08モードも併用）
JC08モードとWLTCモード

JC08モードは日本独自の試験方法。WLTCモードは国際的な試験方法であり、高速や市街地の走行モードごとに使用時間で配分して燃費を算出。

➢ 重量車モード燃費値（ｋｍ／Ｌ）：国交省審査値（トラック・バス）
2006年４月から施行（省エネ法）
2023年４月以降、新試験法での燃費表示（JH25モード）へ移行➢ ＣＯ２排出量：燃料消費値からＣＯ２排出量を計算した値
国土交通省ＨＰにて、毎月、各メーカーの車両の環境性能が公表されています（https://www.mlit.go.jp/jidosha/jidosha_fr10_000013.html）

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自動車環境情報③
排出ガス➢

排出ガスに含まれる一酸化炭素、炭化水素、窒素酸化物、粒子状物質（軽油を燃料とする自動車である場合に限る。）の量

自動車排出ガス規制値：一般社団法人日本自動車工業会ＨＰより

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自動車環境情報④
エアコンの冷媒の種類及びその使用量
エアコン冷媒 ＝ フロン
ＣＦＣ（Ｒ-１２）：現在製造中止（オゾン層破壊物質）・再利用のみ可➢ ＨＦＣ（Ｒ-１３４ａ）：現在のカーエアコン用冷媒➢↑オゾン層は破壊しないが、温暖化効果はＣＯ２に比べて非常に大きい➢

代替冷媒（ＨＣやＣＯ２など）：開発中
ＣＦＣ（Ｒ１２）

ＨＦＣ（Ｒ１３４a）

オゾン層破壊係数１０

地球温暖化係数（CO2＝１）

１０９００

１４３０

フロン排出抑制法に基づき、2023年度までに低GWP冷媒に切り替える（HFC134a ⇒ HFO1234yf）
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自動車環境情報⑤
リサイクル情報➢➢➢

車輌のリサイクル設計
再生材（リサイクル材）の使用部品名称
再生利用しやすい材料を使用した部品名称 ほか

リサイクル可能率の定義と評価指標

リサイクル可能率の定義
新型車が造られた時、将来その自動車が使用済みになった時に達成可能であると判断されるリサイクル率(処理・処分方法の変化等も予測して考慮する)をリサイクル可能率(推定値)と呼ぶ。

“リサイクルできるかどうか”の評価指標(1)解体性(構成部品を車両からはずせる)(2)分離性(その部品を素材単位にばらせる)(3)識別性(その素材の名称がわかる)(4)再利用性(その素材がリサイクルできる)
新型車のリサイクル可能率の定義と算出方法のガイドラインより抜粋
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（参考）自動車環境情報とは＜参照ホームページ＞
一般社団法人日本自動車工業会
https://www.jama.or.jp/operation/ecology/environmental_info/info/index.html#2

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（参考）自動車環境情報とは車種別の環境情報を確認できます。

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京都府地球温暖化対策条例の規定
自動車交通関係（第３８条第２項）＝エコカーマイスター

義務
前年度に100台以上※の新車を販売した事業者

販売員が新車に係る自動車環境情報について適切に説明することを推進する者を選任し、その氏名その他必要な事項を知事に届け出なければならない。

※事業所単位ではなく、府内の事業所を合計した台数

エコカーマイスターを選任するまで①講習会受講②選任届出書提出

講習会で実施する修了試験の合格者に修了証を発行【提出書類】
・選任届出書（第13号様式

各事業所でエコカーマイスターとしての役割を担っていただきます

選任届出完了（第43条関係））・被選任者の修了証の写し★ 新規選任のほか、届出内容の変更、解任の際にも届出が必要です★ 条例上の義務は事業者単位での選任ですが、事業所ごとの選任を推奨します★ 選任届出書様式は京都府HPからダウンロードしてください
https://www.pref.kyoto.jp/tikyu/ecomeister.html

京都府

エコマイスター制度

検索33

（参考）選任届出書のダウンロード方法

選任届出書様式のダウンロードはこちら
https://www.pref.kyoto.jp/tikyu/ecomeister.html

京都府 エコマイスター

検索34

適切な自動車環境情報の説明をお願いしますEnd
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