Ⅴ

地域別構想

１. 地域の区分・設定
地域区分
地域区分については、・⼭地、森林、河川などの⾃然環境エリア
・鉄道、幹線道路、市街化による都市空間エリア
・居住区となる住環境エリア
・⽂化・歴史など特徴的な資源を有するエリアなど、様々な地域特性がある中、最も適正なまとまりを設定し、地域の整備を推進していくことが重要となります。
本市では、地域特性に合わせたまちづくりを進め、個性豊かな都市づくりを⽬指していく
ため、地域区分を次のように設定します。

地域設定
⼟地利⽤の⽅針を踏まえつつ、将来都市構造図における「拠点」、「ゾーン」、「軸」の設定をもとに、国道２４号、県道粉河加太線を道路軸に以下の３つの地域を設定します。

地域

設定の場所
「広域連携軸」である国道 24 号以南で、「都市拠点」を中⼼に官

南部地域

公庁や商業施設が集積し、紀の川沿いの「環境保全ゾーン」では⾃然豊かな景観の広がるエリア
国道 24 号と県道粉河加太線に挟まれた、「交流軸」である県道泉中部地域

佐野岩出線を中⼼に東⻄の「農住共⽣ゾーン」に住宅地が広がるエリアと丘陵地の⼤規模住宅団地である「住環境保全ゾーン」のエリア
岩出市の広域的な⽞関⼝である岩出根来インターチェンジが位置

北部地域

し、根來寺を中⼼に⽂化・教育施設等が集積した「⽂化⽂教ゾー
ン」と市北部の⾃然豊かな「環境保全ゾーン」及び「⾃然共⽣ゾー
ン」を併せたエリア

45

【地域区分図】

北部地域

中部地域

南部地域

46

２. 南部地域の構想
南部地域の現況特性
本地域は、⼀級河川である紀の川が南側を流れ、県河川となる春⽇川、根来川が紀の川に合流し、河川を中⼼とした⾃然環境エリアが東⻄に広がり、また、「⼤和街道」、「巌出御殿」、「船
⼾⼭古墳群」など、地域づくりに活⽤できる歴史的資源を有しています。
紀の川沿線では、⾃然環境の保全に加え、豊かな⾃然に⼈が集まる環境形成として、サイクリングロード、さぎのせ公園、⼤宮緑地総合運動公園、⾼齢者⽤スポーツ施設など、⾃然との調和を活かした空間づくりに取り組んでいます。
また、本地域は、紀の川を挟む南北の平地を岩出橋が結び、JR 和歌⼭線による岩出駅、船⼾駅の２つの駅を有しており、両駅ともに、通勤・通学者を中⼼に鉄道利⽤が⾒られ、特に岩出駅については、バスやタクシーなど、他の交通機関との結節点として、市内交通網の重要な位置づけを担っています。
さらに、この岩出駅から岩出市役所を結ぶ旧市街地域と国道２４号沿線の新市街地域を併せたエリアを「都市拠点」とし、“都市の顔”形成を進めていく上で、都市基盤整備を促進するエリアとしています。
駅周辺の旧市街地域では、市の公共施設以外、那賀総合庁舎、岩出警察署、那賀⾼校などの広域公共施設が多く⽴地し、また、国道２４号を軸とした新市街地では、ロードサイド型商業施設の集積が進み、にぎわいのある都市景観が形成されています。
このように、南部地域では、他の地区にない数多くの都市的資源があり、今後、これら資源を活かしながら、個性的で魅⼒ある都市形成を進めていく必要があります。
［南部地域の概況図］

47

南部地域の概況
⼈⼝構造

地域⼈⼝（⼈）
平成 24 年

平成 29 年

令和 4 年

13,013

12,822

12,364

⼈⼝増加率(%)

⾼齢化率(%)(H24-R4) (市平均)

(R4)

(市平均)

29.9

24.1

-5.0

1.7

・⼈⼝は減少傾向にあり、市内で最も⼈⼝増加率が低い。
・⾼齢化率は、３地域で最も⾼くなっている。
（出典：岩出市住⺠基本台帳⼈⼝）
地域の⾃然の特性
⼟地利⽤・市街地の特性

都市施設の状況
道路

公共交通

公園・緑地等

供給・処理施設

・紀の川を挟む平野及び段丘上にあり、岩出橋により南北岸が結ばれている。
・紀の川周辺には、公園や寺社などの多くの緑地が存在する。
・国道 24 号沿線や岩出駅周辺に商業施設が多く⽴地しており、その他の地域では、⽥畑や住宅等が混在している。
・国道 24 号沿道では、⽐較的規模の⼤きい農地転⽤や商業施設の進出が⾒られる。
・岩出駅や船⼾駅周辺の旧来からの市街地には狭隘な道路が多く住宅が建ち並んでいる。
・岡⽥や中島の地域には、連坦した優良農地がある。
主な施設
・国道 24 号
・県道泉佐野岩出線
・県道和歌⼭打⽥線
・県道⼩⾖島岩出線
・県道新⽥広芝岩出停⾞場線
・県道岩出野上線
・県道紀の川⾃転⾞道線（サイクリングロード）・市道野上野清⽔線
・市道相⾕中島線
・岩出駅（JR 和歌⼭線）
・船⼾駅（JR 和歌⼭線）
・岩出市巡回バス
・紀の川コミュニティバス
・⼤阪⽅⾯路線バス①⼤宮緑地総合運動公園②岡⽥スポーツ広場③さぎのせ公園④⾼齢者⽤スポーツ施設（令和 5 年度開設予定）⑤岩出市第⼀浄⽔場⑥岩出市第⼆浄⽔場⑦岩出市第三浄⽔場⑧紀の川中流流域下⽔道
那賀浄化センター48

特記事項
・平成 31 年 3 ⽉に県道泉佐野岩出線の４⾞線化及び岩出橋の架け替え完了
・平成 30 年 8 ⽉に県道紀の川⾃転⾞道線（サイクリングロード）が開通

・令和２年 3 ⽉に岩出駅のバリアフリー化が完了・平成 23 年 4 ⽉にさぎのせ公園が開園

・平成 28 年 4 ⽉に岩出市第三浄⽔場
を設置
・平成 20 年 12 ⽉に那賀浄化センタ
ーが開所
・公共下⽔道は第５期、第６期認可区
域を整備中
・全体計画区域外では、合併処理浄化
槽により対応教育施設
⽂化・
コミュニティ
施設

福祉施設

その他施設

地域資源の特性⑨県⽴那賀⾼等学校⑩市⽴岩出⼩学校⑪市⽴駅前ライブラリー⑫岩出市中央公⺠館⑬岩出地区公⺠館⑭船⼭地区公⺠館⑮岩出地区コミュニティセンター
⑯岡⽥集会所⑰市⽴体育館⑱岡⽥児童館⑲市⽴岩出保育所⑳私⽴おひさま⼦ども園㉑いわで御殿㉒岩出市役所㉓那賀振興局㉔岩出保健所㉕岩出警察署㉖岩出郵便局
指定⽂化財㉗正覚寺の多宝⼩塔㉘正覚寺ムクの⽊㉙下中島の⼤イチョウ㉚百⼭稀少鉱物産出鉱脈㉛船⼾⼭古墳群・平成 31 年 1 ⽉に船⼭地区公⺠館が建替え移転

・平成 21 年４⽉に岩出第⼆保育所が⺠営化し、平成 26 年４⽉におひさま保育園に、平成 29 年４⽉おひさ
ま⼦ども園に名称変更
・令和４年５⽉にいわで御殿がリニューアルオープン
・令和３年１⽉に和歌⼭地⽅法務局
岩出出張所が廃⽌（本局と統合）

その他
・⼤和街道
・紀の川の⾃然景観49

【南部地域のまちづくりテーマ】“紀の川に彩られ、人が集まる、個性的で魅力ある都市空間”
南部地域の主要課題① “都市の顔”形成のための積極的な市街化促進② 駅周辺の都市拠点機能の強化と駅から市役所への沿道の賑わい創出③ 県道⼩⾖島岩出線や県道和歌⼭打⽥線での道路拡幅、歩道設置の促進④ 既成市街地にある狭隘な⽣活道路の拡幅と環状化による環境改善⑤ 岩出駅周辺の旧市街地における空家等対策⑥ 岩出駅や船⼾駅の⽴地を活かした公共交通の利便性向上⑦ さぎのせ公園における市⺠ニーズを踏まえた防災などの多⾯的機能の充実⑧ 国営総合農地防災事業など国・県と連携した浸⽔対策の充実⑨ 計画的な公共下⽔道整備による⽣活環境の保全⑩ 紀の川の河川景観や⼤和街道のまち並景観の保全［南部地域の主要課題図］①“都市の顔”形成のための積極的な市街化促進③道路拡幅、
歩道設置の促進②都市拠点機能強化と沿道の賑わい創出⑦防災等多面的機能の充実⑩河川景観や大和街道のまち並景観の保全④狭隘道路拡幅と環状化⑥公共交通の利便性向上⑤空家等対策全域 ： ⑧国・県と連携した浸水対策の充実⑨公共下水道整備による生活環境の保全

50

南部地域の将来都市構造上の位置づけ● にぎわいや交流の中⼼となる「都市拠点」を有し、「交流軸」とともに「“都市の顔”形成ゾーン」の重要な位置を占めます。
● 南北⽅向と東⻄⽅向の「広域連携軸」を擁し、その結節点となります。
● 「都市拠点」南の住宅の点在する地域は「農住共⽣ゾーン」、紀の川沿線を「⾃然共⽣ゾーン」、御茶屋御殿⼭を「環境保全ゾーン」とします。

［南部地域の都市構造図］

南部地域の⼟地利⽤⽅針
・ “都市の顔”を形成する「都市拠点」では、鉄道駅の⽴地や主要公共施設、⼤規模商業施
設の集積を活かし、誰もが暮らしやすく、利便性の⾼い⽣活空間の形成を図ります。
・

岩出駅や船⼾駅周辺の旧市街地では、狭隘な⽣活道路の拡幅や環状化による環境改善とともに、歴史的資源の保全を進めます。

・ 国道 24 号の沿道は、本市周辺の住⺠等を含めた広域的な⽣活サービスと地域の⽇常的な⽣活利便の両⾯を⽀える拠点として、関連する商業施設等の⽴地を促進します。
・

紀の川周辺の「⾃然共⽣ゾーン」では、⾃然環境との調和に配慮して、まとまりある
優良な農地の保全を図ります。

・「環境保全ゾーン」である御茶屋御殿⼭周辺では、景観保全や災害防⽌の観点から、
⾃然環境の保全を図ります。

51

南部地域のまちづくり⽅針①

都市防災の⽅針

・

国営総合農地防災事業や根来川、住吉川の河川改修などの国・県の事業と連携し、⽤排⽔路の改修を計画的に進めることにより、浸⽔被害の軽減に努めます。

・ ⽣活道路が狭隘な岩出駅周辺の旧市街地では、歴史的なまち並みの保全に配慮しつつ、⽣活道路の拡幅や⾯的な空家等対策などを推進することにより、防災⼒や⽣活環境の向上に努めます。
・ 防災機能を備えた防災公園である中部地域の「交通公園」や「東公園」に、「さぎのせ公園」を加えた３つの公園を災害⽀援活動拠点として活⽤します。
・

道路、橋梁、上下⽔道などの市⺠⽣活に⽋かせない社会インフラの⻑寿命化や必要に応じた補修を継続的に⾏い、施設の⽼朽化対策に取り組みつつ、災害時のリダンダンシ
ーを確保するため、施設更新や⾒直しを⾏います。

②

市街地整備の⽅針

・ 国道 24 号沿道は、“都市の顔”として接続する幹線道路とともに、商業施設などを誘導することにより、市街地との⼀体感ある発展を図ります。
・

岩出駅や船⼾駅周辺の古くからの市街地では、空家等対策として住環境の向上につながる⾯的な整備を計画的に実施できるよう、建物の流動化を促す具体的な施策の実施に努めます。

・ 市街地の中で、国道 24 号と旧市街地の間の⽐較的空地の多いエリアでは、優良な⺠間開発を受け⼊れることにより低未利⽤地の活⽤を推進します。

③

都市施設整備の⽅針

１）道路・交通施設
・

市の⽞関⼝の⼀つである県道⼩⾖島岩出線及び市道宮岩出駅線（都市計画道路岩出駅
畑⽑線）（岩出駅〜市役所〜⻄野橋）では、引き続き道路拡幅や歩⾏者が安全に移動出来る歩道の整備の推進により沿道環境を向上させ、にぎわいある空間や憩い空間を確保します。

・ 「都市間連携軸」と位置付ける県道和歌⼭打⽥線においては、踏切などでの、通学者をはじめとした歩⾏者の安全を確保するため歩道設置を進めます。
・

⽣活道路については、環状化や計画的な補修・改修を実施し、安全性・利便性の向上を図ります。

・

公共交通を将来に渡って維持するため、鉄道事業者や関係団体と協⼒し、岩出駅・船⼾駅の利⽤促進に取り組むとともに、岩出市巡回バスなど、公共バスの利便性向上に努
めます。

52

２）公園・緑地
・

⾃然豊かな紀の川の河川敷に、パークゴルフなどができる、⾼齢者⽤スポーツ施設を新たに整備し、さぎのせ公園や⼤宮緑地総合運動公園、岡⽥スポーツ広場と併せて、⽣涯スポーツの振興を図ります。

・ さぎのせ公園は、本市の主要公園として、防災⾯をはじめとした機能充実や指定管理者と連携しての魅⼒向上に取り組むことにより、⻑く市⺠に親しまれる公園を⽬指します。
・

宅地開発により設置された公園は、引き続き施設の計画的な維持修繕による⻑寿命化や市⺠と協働での適正管理に努めるとともに、市⺠ニーズに応じた多⾯的な機能充実に取り組みます。

３）河川・下⽔道
・

国営総合農地防災事業や根来川、住吉川の河川改修などの国・県の事業と連携し、⽤排⽔路の改修を計画的に進めることにより、浸⽔被害の軽減に努めます。（再掲）・

公共下⽔道は、全体計画区域で未整備のエリアの整備を、認可区域を拡⼤しながら引き続き推進するとともに、処理区域の拡⼤に伴う処理場の拡充について、県との調整を図ります。

④ 環境形成の⽅針
・

公共下⽔道の整備を促進するとともに、計画区域外のエリアについては、⽔質悪化防⽌のため合併処理浄化槽の設置を指導します。

・

⽣活環境に悪影響を及ぼす空き家等については、関係法令による空家等対策の実施のほか、岩出駅や船⼾駅周辺の古くからの⽊造密集市街地では、住環境の向上につながる⾯的な整備を計画的に実施できるよう、建物の流動化を促す具体的な施策の実施に努めます。

・

岡⽥や中島のまとまりのある優良な農地の残るエリアでは、⾃然環境との調和に配慮して、農地の保全に努めます。

・

各種公共施設や⼤型商業施設等のほか、不特定多数の利⽤が⾒込まれる公共的空間では、バリアフリー化、ユニバーサルデザインの導⼊を推進します。

⑤ 都市景観形成の⽅針
１）歴史⽂化・ ⼤和街道の通る旧市街地については、空家等対策による環境改善に取り組むとともに、古いまち並みを活かした景観の形成に努めます。
・ 商業施設が集積する国道 24 号や県道泉佐野岩出線の沿線では、和歌⼭県屋外広告物条例にもとづき、周辺景観と屋外広告物との調和を図ります。
・

岩出駅から市役所をとおり根来川に⾄る県道⼩⾖島岩出線及び市道宮岩出駅線（都市計画道路岩出駅畑⽑線）では、歩道設置などの環境整備を進めるとともに、本市のシンボル道路としてふさわしい整備を検討します。

53

２）観光
・

紀の川の⾃然豊かな景観を楽しみながらサイクリングができる⾃転⾞・歩⾏者専⽤道路である県道紀の川⾃転⾞道線（サイクリングロード）を活⽤し、関係団体と協働での広域観光の振興に努めます。

・ 紀の川の良好な⾃然的景観と併せて、船⼾⼭古墳群や⼤宮神社などの地域内にある歴史・⽂化的遺産を地域観光に活⽤できるような施策を検討します。

54

［南部地域のまちづくり⽅針図］

国道 24 号沿道への商業施設などの誘導
周辺景観と屋外広告物との調和

低未利用地の活用

道路拡幅、歩道整備の推進
シンボル道路としてふさわしい整備

優良農地の保全

優良農地の保全
防災機能強化による災害支援
活動拠点としての活用
高齢者用スポーツ施設の新規整備

生活道路の拡幅や面的な空家等対策による大和街道でのまち並景観の保全

防災力や生活環境の向上

旧市街地での空家等対策

全域 ： 国・県と連携した対策による浸水被害の軽減
道路、橋梁、上下水道などの社会インフラの長寿命化とリダンダンシー確保
生活道路の環状化と計画的な補修・改修
公共バスの利便性向上
宅地開発で設置された公園の市民協働での適正な維持管理
国・県事業と連携した水路等改修による浸水被害の軽減
公共下水道の整備促進と計画区域外での水質悪化防止
公共的空間でのバリアフリー化とユニバーサルデザイン導入
サイクリングロードを活用した広域観光振興

55

56

３. 中部地域の構想
中部地域の現況特性
本地域は、県道粉河加太線、国道２４号に挟まれた地域で、東⻄延⻑約５．７㎞となるコン
パクトなまちなみを形成しています。
地勢は、ほぼ全域が南向きの緩斜⾯上にあり、河川やため池などの⽔環境にも恵まれ、⽣活の場、営農の場として、良好な環境にあります。
中⼼エリアでは、交流軸となる県道泉佐野岩出線が南北に⾛り、国道２４号との接続点では、にぎわいのあるまち並みが形成され、国道２４号や県道泉佐野岩出線沿線では、商業集積が広がり、広域流通の活性化が図られています。
⼀⽅、⼭裾には、ため池や⽥園⾵景が⾒られる⾃然との共⽣エリアとして、⻄に紀泉台、東に桜台といった⼤規模住宅団地があり、緑豊かな住宅地景観を形成しています。
本地域は、古くから農住共⽣ゾーンとして、⽥畑に囲まれた旧集落地帯による住居エリアを形成してまいりましたが、道路整備が充実することで、主要幹線道路となる市道相⾕中島線、
市道安上中島線、市道野上野清⽔線、県道新⽥広芝岩出停⾞場線を南北の軸、また、県道粉河加太線、市道⼭⻄国分線、国道２４号を東⻄の軸に、年々宅地開発による⼟地利⽤が進んでいる状況です。
本市では、区域区分や地域地区など、都市計画上の⼟地利⽤規制はなく、⽐較的⼩規模な開発⾏為が⼤半を占めるため、宅地と農地が混在する⾵景が広がっていますが、幹線道路や下⽔道等の都市施設整備により、商業施設の進出が活発化することで、宅地開発による都市的⼟地利⽤が進展し、⽣活の利便性が⾼まり、⼈⼝増加やまちの活性化につながっている側⾯もあります。
今後も住環境と農業環境がバランス良く調和した、暮らしやすい⽥園都市空間の形成とともに、交流軸を中⼼とした商業の活性化を⽬指します。
［中部地域の概況図］

57

中部地域の概況
⼈⼝構造

地域⼈⼝（⼈）
平成 24 年

平成 29 年

令和 4 年

34,76235,866

36,462

⼈⼝増加率(%)

⾼齢化率(%)(H24-R4) (市平均)

(R4)

(市平均)

21.8

24.1

4.9

1.7

・⼈⼝は増加傾向にあり、市内で最も⼈⼝増加率が⾼い。

地域の⾃然の特性
⼟地利⽤・市街地の特性

都市施設の状況
道路

公共交通

公園・緑地等

・⾼齢化率は、３地域で最も低くなっている。
（出典：岩出市住⺠基本台帳⼈⼝）・紀の川北岸の平野部にあり、北に⾼く南に低い緩斜⾯状の地形である。
・春⽇川、根来川、住吉川が南北に流れ、紀の川に流⼊している。
・国道 24 号や県道泉佐野岩出線、県道粉河加太線や市道野上野清⽔線、⼭⻄国分線（農免道路）沿いに商業施設などが分布している。
・全体的に農地と宅地が混在しており、中⼩規模の宅地開発及び商業施設の⽴地が進⾏している。
・和泉⼭脈の裾野にある⼤規模な住宅地では良好な住環境が整っている。
主な施設
・国道 24 号
・県道泉佐野岩出線
・県道粉河加太線
・県道⼩⾖島岩出線
・県道新⽥広芝岩出停⾞場線
・市道⼭⻄国分線（農免道路）
・市道野上野清⽔線
・市道安上中島線
・市道相⾕中島線
・岩出市巡回バス
・⼤阪⽅⾯路線バス
・和歌⼭バス那賀
①⼤供公園
②荒神公園
③蔵⾕公園
④芝引公園
⑤東公園
⑥交通公園

供給・処理施設

教育施設

特記事項
・平成 31 年 3 ⽉に県道泉佐野岩出線の 4 ⾞線化完了
・平成 24 年 4 ⽉に市道安上中島線が開通
・市道⾦屋荊本線を整備中

・総合保健福祉センター（あいあいセンター）は、岩出市巡回バス３路線が接続
・令和 3 年 5 ⽉に交通公園を防災機能の備えた公園として再整備
・令和 5 年 3 ⽉に東公園を防災機能の備えた公園として再整備

・公共下⽔道は第５期、第６期認可区
域を整備中
・全体計画区域外では、合併処理浄化
槽により対応⑦市⽴岩出中学校⑧市⽴岩出第⼆中学校⑨市⽴上岩出⼩学校⑩市⽴⼭崎⼩学校⑪市⽴⼭崎北⼩学校⑫市⽴根来⼩学校⑬市⽴中央⼩学校⑭私⽴おのみなと紀泉台幼稚園⑮私⽴和歌⼭中央幼稚園

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⽂化・
コミュニティ
施設

福祉施設

その他施設
地域資源の特性⑯上岩出地区公⺠館(岩出市農家⾼齢者創作館)⑰⼭崎地区公⺠館⑱紀泉台地区公⺠館⑲根来地区公⺠館(岩出市農業構造改善総合センター)⑳桜台地区公⺠館㉑上岩出地区コミュニティセンター
㉒サンホール（岩出市陶芸館）㉓曽屋教育集会所㉔市⽴市⺠総合体育館㉕岩出市⺠プール㉖総合保健福祉センター（あいあいセンター）㉗⼤池児童館㉘上岩出児童館㉙上岩出保育所㉚市⽴⼭崎保育所㉛私⽴⼭崎北こども園㉜私⽴しらゆり保育園㉝私⽴さくら保育園㉞那賀消防本部・令和元年 7 ⽉に岩出市⺠プールが開場※市⺠プール内のトレーニングル
ームのオープンは平成 31 年 2 ⽉

指定⽂化財㉟増⽥家住宅 [重要⽂化財］㊱⻄国分塔跡 [史跡］
㊲荒⽥神社本殿㊳栄福寺イブキビャクシンの⼤樹名⽊㊴桃井家⼤庄屋屋敷㊵⼤⽇寺⽯造宝塔（伝妙海尼供養塔）

その他

59

・平成 24 年４⽉に⼭崎北保育所が⺠営化し、平成 30 年４⽉に⼭崎北こども園に名称変更

【中部地域のまちづくりテーマ】“生活と田園環境が調和し、商業潤う便利で快適な住空間”
中部地域の主要課題① 商業機能が集積する国道 24 号、県道泉佐野岩出線沿線における景観整備② 既成集落地等における空家等対策③ 主要幹線道路を軸とした⽣活道路の環状化④ 市道⾦屋荊本線の整備促進⑤ 住環境保全ゾーンにおける建物⽤途混在防⽌の検討⑥ 適正な開発指導による良好な住宅開発の誘導⑦ 農住共⽣ゾーンにおける農地と住環境の調和⑧ 計画的な公共下⽔道整備による⽣活環境の保全［中部地域の主要課題図］⑤建物用途混在防止の検討④市道金屋荊本線の整備促進⑥適正な開発指導による良好な住宅開発の誘導⑦農住共生ゾーンにおける農地と住環境の調和①国道 24 号、県道泉佐野岩出線沿線における景観整備

全域 ： ②既成集落地や旧来の分譲地における空家等対策③主要幹線道路を軸とした生活道路の環状化⑧公共下水道整備による生活環境の保全

60

中部地域の将来都市構造上の位置づけ● 南部地域の「都市拠点」と北部地域の「⽂化⽂教ゾーン」を結ぶ、「交流軸」が地域中央部を南北に貫通しています。
●「交流軸」を中⼼にその東⻄には「農住共⽣ゾーン」が広がっています。
● 地域南部に「広域連携軸」である国道 24 号が、北部に「都市間連携軸」である県道粉河加太線が東⻄に貫きます。
● 地域北部の丘陵地にある紀泉台や桜台といった⼤規模住宅団地は、「住環境保全ゾーン」とします。

［中部地域の都市構造図］

中部地域の⼟地利⽤⽅針
・「交流軸」として市の中央を縦断する県道泉佐野岩出線は、広域的な需要を受け⼊れるための中⼼軸であり、市道野上野清⽔線、市道安上中島線、市道相⾕中島線などの南北を結ぶ主要幹線道路と連動し、商業施設等の⽴地に努めます。

・ 「交流軸」の東⻄に広がる、農地と住宅地が混在した「農住共⽣ゾーン」では、今後も宅地開発による居住者の増加が⾒込まれるため、法令に基づく適正な開発指導により、農地との調和のとれた良好な住環境の保全に努めます。
・ 「都市拠点」である国道 24 号の沿道では、周辺都市住⺠等を含めた広域的な⽣活サー61ビスと、地域の⽇常的な⽣活利便の両⾯を⽀える拠点として、関連する商業施設等の⽴地を促進します。
・「住環境保全ゾーン」である紀泉台や桜台などでは、建物⽤途の混在を防⽌し、現状の良好な住環境を保全するため、住宅系の地域地区の適⽤などを検討します。

中部地域のまちづくり⽅針①

都市防災の⽅針

・

国営総合農地防災事業や根来川、住吉川の河川改修などの国・県の事業と連携し、⽤排⽔路の改修を計画的に進めることにより、浸⽔被害の軽減に努めます。

・ 防災⽤備蓄倉庫やマンホールトイレなど、防災機能を備えた、「交通公園」や「東公園」を防災公園と位置づけ、災害活動⽀援拠点として活⽤します。
・ 震災等緊急時の幹線道路の通⾏を確保するため、県道泉佐野岩出線での電線地中化による無電柱化を推進します。
・

道路、橋梁、上下⽔道などの市⺠⽣活に⽋かせない社会インフラの⻑寿命化や必要に応じた補修を継続的に⾏い、施設の⽼朽化対策に取り組みつつ、災害時のリダンダンシ
ーを確保するため、施設更新や⾒直しを⾏います。

②

市街地整備の⽅針

・「交流軸」である県道泉佐野岩出線沿線では、市の中⼼部である⽴地を活かして、広域的な集客⼒を持つ商業施設等を誘導することにより、「都市拠点」と「⽂化⽂教ゾーン」を繋ぐ軸として、都市内交流の促進に努めます。

・ 「農住共⽣ゾーン」では、農地との調和に配慮しつつ、引き続き、適切な開発指導による宅地開発を受け⼊れ、良好な住環境の保全に努めます。
・「農住共⽣ゾーン」の既成集落地や旧来の分譲地では空き家等が増加しており、その対策として住環境の向上につながる⾯的な整備を計画的に実施できるよう、建物の流動化を促す具体的な施策の実施に努めます。

・

紀泉台や桜台では、現状の良好な居住環境を守るため、必要に応じて、建物⽤途の混在の防⽌を図るための取組を検討します。

③

都市施設整備の⽅針

１）道路・交通施設
・

狭隘な⽣活道路が多い住宅地を中⼼に、利便性や安全性を⾼めるため、道路拡幅や交差点改良などを推進するとともに、開発指導による接続などにより、道路の環状化に取り組みます。

・

現在整備中の市道⾦屋荊本線は、交通利便性の向上だけではなく、災害時の安全・安⼼の確保や地域振興の⾯からも重要で不可⽋な道路であるため、早期に開通できるよう整備を促進します。
62

・

県道泉佐野岩出線は、本市の中⼼に位置する広域的な主要幹線道路であり、商業施設などが集積していることから、景観整備の⼀環として電線の地中化による無電柱化を実施します。

・居住者の多い中部地域での公共交通の利⽤促進を図るため、⼤阪⽅⾯路線バスでは、
パークアンドバスライド及びサイクルアンドバスライドを実施するなど、利便性向上に引き続き努めます。また、岩出市巡回バスでは、⾼齢者をはじめとする交通弱者の⽇
常⽣活の移動⼿段として、公共交通の維持に取り組むとともに、利⽤者の⽬線に⽴った
利便性向上に努めます。

２）公園・緑地
・ 宅地開発により設置された⼩規模な公園が住宅地に散在していることから、公園環境や管理効率の向上のため、市街地での⾯的整備などを⾏う際には、公園の統合整備についても検討します。
・ 宅地開発により設置された公園は、引き続き施設の計画的な維持修繕による⻑寿命化や
市⺠と協働での適正管理に努めるとともに、市⺠ニーズに応じた多⾯的な機能充実に取り組みます。
・ 防災⽤備蓄倉庫やマンホールトイレなど、防災機能を備えた、「交通公園」や「東公園」を防災公園と位置づけ、災害活動⽀援拠点として活⽤します。（再掲）

３）河川・下⽔道
・

国営総合農地防災事業や根来川、住吉川の河川改修などの国・県の事業と連携し、⽤排⽔路の改修を計画的に進めることにより、浸⽔被害の軽減に努めます。（再掲）・

公共下⽔道は、全体計画区域で未整備のエリアの整備を、認可区域を拡⼤しながら引き続き推進します。

④ 環境形成の⽅針
・

公共下⽔道の整備を促進するとともに、計画区域外のエリアについては、⽔質悪化防⽌のため合併処理浄化槽の設置を指導します。

・「農住共⽣ゾーン」の既成集落地や旧来の分譲地では空き家等が増加しており、その対策として住環境の向上につながる⾯的な整備を計画的に実施できるよう、建物の流動化を促す具体的な施策の実施に努めます。
（再掲）

・ 各種公共施設のほか、不特定多数の利⽤が⾒込まれる公共空間では、バリアフリー化、
ユニバーサルデザインの導⼊を推進します。

63

⑤ 都市景観形成の⽅針
１）歴史⽂化・ 商業施設が集積する国道 24 号や県道泉佐野岩出線の沿線では、和歌⼭県屋外広告物条例にもとづき、周辺景観と屋外広告物との調和を図ります。
・

良好な住環境が形成されている紀泉台や桜台などでは、現存する街路樹や公園・緑地の適正管理・育成・更新に努め、緑豊かで良好な住環境と景観の維持向上を図ります。

２）観光・

地域内の⽂化財等の保全を図りつつ、岩出駅などを有する南部地域と観光資源の豊富な北部地域を結ぶ地域として、幹線道路の修景などに取り組みます。

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［中部地域のまちづくり⽅針図］

良好な居住環境の保全のための取組検討
公園等の緑地保全による景観の維持向上

商業施設等の誘導無電柱化の推進

防災公園の災害活動
支援拠点としての活用

市道金屋荊本線の整備促進

適正な開発指導や空家等対策に

周辺景観と屋外広告物との調和よる良好な住環境の保全

全域 ： 国・県と連携した対策による浸水被害の軽減
道路、橋梁、上下水道などの社会インフラの長寿命化とリダンダンシー
確保
生活道路の環状化と道路拡幅や交差点改良の推進
公共交通であるバスの利便性向上
宅地開発で設置された公園の市民協働での適正な維持管理と統合
整備の検討
公共下水道の整備促進と計画区域外での水質悪化防止
公共的空間でのバリアフリー化とユニバーサルデザイン導入
地域内の文化財等の保全と幹線道路の修景

65

66

４. 北部地域の構想
北部地域の現況特性
本地域は、⼤阪側との府県境に位置し、環境保全ゾーンとなる和泉⼭脈の森林地が地域の⼤半を占め、⼭裾には、ため池や⽥・畑などの⾃然⾵景が広がり、県道粉河加太線を軸に市街地が形成されています。
府県境に⾯する北の⽞関⼝では、地域中央部を⾛る県道泉佐野岩出線が京奈和⾃動⾞道と交差し、和歌⼭、⼤阪、京都、奈良等を結ぶ広域交通の結節点として、観光振興や企業進出など、広域交流の重要な役割を担っています。
本地域は、国宝を有する根來寺や重要⽂化財の旧和歌⼭県議会議事堂（⼀乗閣）などの歴史的資源が多く集積し、春の桜、秋の紅葉時期には、多くの⼈でにぎわいを⾒せる観光スポットとなっています。
また、県植物公園緑花センター、県⽴森林公園根来⼭げんきの森、岩出市⺠俗資料館、岩出図書館など、⾃然・⽂化・教育などの地域資源も豊富なことから、多様な交流を促進するエリ
アとして、「⽂化⽂教ゾーン」に位置付け、道の駅「ねごろ歴史の丘」を中⼼とした観光振興や各イベント等を通じた交流促進に取り組んでいます。
今後も⾃然・⽂化・歴史・教育・観光など、この地域にしかない貴重な資源を活⽤し、特⾊
あるまちづくりを進めていくうえで、環境・景観に配慮し、広域交流拠点として、にぎわいと活⼒あふれる地域づくりを進めていく必要があります。
［北部地域の概況図］

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北部地域の概況
⼈⼝構造

地域⼈⼝（⼈）
平成 24 年

平成 29 年

令和 4 年

5,421

5,196

5,279

⼈⼝増加率(%)

⾼齢化率(%)(H24-R4) (市平均)

(R4)

(市平均)

26.3

24.1

-2.6

1.7

・⼈⼝は減少傾向にある。

地域の⾃然の特性
⼟地利⽤・市街地の特性

都市施設の状況
道路

公共交通

公園・緑地等

供給・処理施設・⾼齢化率は、市平均を若⼲上回っている。
（出典：岩出市住⺠基本台帳⼈⼝）
・地域の北部⼀帯は和泉⼭脈の森林地帯となっている。
・⼭麓には多くの農業⽤ため池がある。
・県道泉佐野岩出線や県道粉河加太線の沿道では、宅地としての利⽤が進んでおり、⼀部に商業施設や公共施設が⽴地している。
・根來寺周辺には、⽂化・教育・レクリエーション施設が集積している。
・京奈和⾃動⾞道岩出根来インターチェンジ付近では、物流センターや⼯場などの⽴地が進んでいる。
主な施設
・京奈和⾃動⾞道（岩出根来インターチェンジ）・県道泉佐野岩出線
・県道粉河加太線
・市道根来北⼤池線外（広域農道）
・市道根来安上線

・岩出市巡回バス
・⼤阪⽅⾯路線バス
・和歌⼭バス那賀①県植物公園緑花センター②県⽴森林公園根来⼭げんきの森③根来公園墓地④若もの広場⑤根来総合運動広場⑥根来 SL 公園⑦岩出クリーンセンター

教育施設
⽂化・
コミュニティ
施設

福祉施設⑧岩出市⺠俗資料館⑨ねごろ歴史資料館⑩市⽴岩出図書館⑪根来南集会所（根来地区⽔⽥利⽤再編対策研修指導施設）⑫押川集会所⑬境⾕集会所⑭市⽴根来保育所

68

特記事項
・平成 27 年 9 ⽉に京奈和⾃動⾞道紀北⻄道路及び岩出根来インターチ
ェンジの供⽤を開始し、平成 29 年
3 ⽉に全線開通（2 ⾞線暫定）・平成 27 年 9 ⽉に市道根来安上線が開通
・平成 31 年 3 ⽉に県道泉佐野岩出線の和歌⼭県側 4 ⾞線化完了

・平成 17 年 4 ⽉に根来公園墓地が開
園・公共下⽔道は第５期、第６期認可区
域を整備中
・全体計画区域外では、合併処理浄化
槽により対応・市域に隣接して⽂化⽂教ゾーン東側に近畿⼤学⽣物理⼯学部が⽴地
・平成 18 年 4 ⽉に岩出図書館が開館
・平成 28 年 4 ⽉にねごろ歴史資料館
が開館
・平成 28 年 4 ⽉に旧和歌⼭県議会議事堂（⼀乗閣）の移築復原が完了

その他施設地域資源の特性⑮道の駅「ねごろ歴史の丘」⑯道の駅「根来さくらの⾥」⑰岩出市斎場
指定⽂化財

・平成 29 年 12 ⽉に道の駅「ねごろ
歴史の丘」が開館

その他⑱根来寺多宝塔（⼤塔）[国宝］
他、根来寺建造物群（7 棟）[重要⽂化財]⑲根来寺境内 [史跡]⑳根来寺庭園 [名勝]
㉑旧和歌⼭県会議事堂[重要⽂化財］㉒根来寺しだれ桜㉓地⼠の⾨⻑屋
㉔上岩出神社本殿㉕上岩出神社板碑

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・⽇本遺産「葛城修験」
・歴史の道百選「葛城修験の道」
・登録⽂化財「福⽥家住宅」
・⽇本さくら名所 100 選「根来寺」
・和歌⼭県の朝⽇・⼣⽇ 100 選「根来寺」

【北部地域のまちづくりテーマ】“歴史文化と広域ネットワーク機能が調和する交流空間”
北部地域の主要課題① ⽂化⽂教ゾーンでの⽂化資源や施設の有効活⽤と交流促進② 広域ネットワークと⽂化⽂教ゾーンを活かした観光振興③ ⽂化⽂教ゾーンにおける歴史景観等の保全・向上④ 和泉⼭脈⼭麓部にあるため池の改修による防災対策及び環境整備⑤ 岩出根来インターチェンジ周辺での広域ネットワークを活かした企業誘致と環境に悪影響を及ぼす恐れのある施設の⽴地抑制⑥ 環境保全ゾーンである和泉⼭脈での森林環境の保全⑦ ⾃然共⽣ゾーンにおける優良農地の保全［北部地域の主要課題図］⑥和泉山脈での森林環境の保全①文化資源や施設の有効活用と交流促進②広域ネットワークと文化文教ゾーンを活かした観光振興③文化文教ゾーンにおける歴史景観等の保⑤企業誘致と環境に悪影響を及ぼす恐れのある施設の立地抑制

全・向上④山麓部にあるため池の改修による防災対策及び環境整備⑦優良農地の保全

70

北部地域の将来都市構造上の位置づけ● 根來寺を中⼼に⽂化・教育施設などが集積するエリアを「⽂化⽂教ゾーン」と位置づけ振興を図ります。
● ⼤阪府⽅⾯との「広域連携軸」である県道泉佐野岩出線と、「太平洋新国⼟軸」である京

奈和⾃動⾞道の結節点に「岩出根来インターチェンジ」があります。
● 北部の和泉⼭脈部分は「環境保全ゾーン」、その南の⼭麓部は「⽂化⽂教ゾーン」を除き「⾃然共⽣ゾーン」とします。
● 地域の南端では「都市間連携軸」である県道粉河加太線が東⻄に貫きます。

［北部地域の都市構造図］

北部地域の⼟地利⽤⽅針
・「⽂化⽂教ゾーン」では、根來寺を中⼼とする歴史的まち並みや⽂化遺産の保全に努めるとともに、道の駅「ねごろ歴史の丘」、旧和歌⼭県議会議事堂（⼀乗閣）、県植物公
園緑花センター、岩出図書館、近畿⼤学⽣物理⼯学部などの⽂化・教育・レクリエーシ
71ョン施設群と連携した地域資源の有効活⽤と個性的な交流空間の形成に努めます。
・

岩出根来インターチェンジ付近では、広域交通網の結節点である利便性を活かして流通関連等の⼤規模施設や⼯場等の⽴地を促進することとしますが、本市の⽞関⼝から「⽂化⽂教ゾーン」に⾄る導⼊部に位置することから、「⽂化⽂教ゾーン」と同様に、環境等に悪影響を及ぼす恐れのある⼯場等の⽴地抑制に努めます。

・「環境保全ゾーン」である⼭間部では、景観保全や災害対策のため⾃然環境の保全に取り組むとともに、その⼭麓部にある「⾃然共⽣ゾーン」では、優良な農地や⽥園⾵景を保全することにより、「環境保全ゾーン」と調和した空間の創出に努めます。

北部地域のまちづくり⽅針①

都市防災の⽅針・県と連携し、和泉⼭脈⼭麓部に多数存在する防災重点ため池の調査・点検を計画的に進め、安全性の向上や⻑寿命化を図ります。

・

⼭間地の防災対策として、事業者である県と協⼒し、法令に基づき⼟砂災害等の軽減対策に取り組みます。

②

市街地整備の⽅針

・ 根來寺の⾨前町としての形成された古くからの市街地では、「⽂化⽂教ゾーン」と⼀体となった景観形成や良好な住環境の保全のため、⽂化財保護や空家等対策に取り組みます。
・

岩出根来インターチェンジ周辺では、⽴地を活かして流通関連施設や⼯場等の⽴地を促進しつつ、近接する「⽂化⽂教ゾーン」の⽂化・教育施設に配慮して、環境等に悪影響を及ぼす恐れのある⼯場等の⽴地抑制に努めます。

③

都市施設整備の⽅針

１）道路・交通施設
・「⽂化⽂教ゾーン」にある⽂化・レクリエーション施設を観光資源として有効活⽤できるよう、引き続き、歩⾏者や⾃転⾞での周遊も想定し、観光資源に配慮した道路環境の整備を検討します。

・ 観光資源が集積する根來寺周辺へのアクセスを確保するため、公共交通である岩出市巡回バスや⼤阪⽅⾯路線バスの維持や利便性向上に取り組みます。

２）公園・緑地
・

県の施設である県植物公園緑花センターや県⽴森林公園根来⼭げんきの森については、
⾃然と親しめる重要な緑地施設であるため、周辺の⽂化・教育・レクリエーション施設と連携した市⺠も観光客も楽しめる活⽤を検討します。

72

・

根来公園墓地については、市⺠や利⽤者に親しまれる施設となるよう、引き続き適正な維持管理に努めます。

３）河川・下⽔道
・

公共下⽔道は、全体計画区域で未整備のエリアの整備を、認可区域を拡⼤しながら引き続き推進します。

④ 環境形成の⽅針
・

公共下⽔道の整備を促進するとともに、計画区域外のエリアについては、⽔質悪化防⽌のため合併処理浄化槽の設置を指導します。

・

根來寺周辺では、歴史的景観形成や観光振興の⾻格要素として、⽂化財の保護や⾃然景観の保全に努めます。

・ 根來寺の⾨前町としての形成された古くからの市街地では、「⽂化⽂教ゾーン」と⼀体となった景観形成や良好な住環境の確保のため、⽂化財保全や空家等対策に取り組みます。（再掲）
・

各種公共施設のほか、観光客に対応する⽂化・レクリエーション施設など、多くの⽅の利⽤が⾒込まれる公共空間では、バリアフリー化、ユニバーサルデザインの導⼊を推進します。

⑤ 都市景観形成の⽅針
１）歴史⽂化・「⽂化⽂教ゾーン」の中⼼である根來寺周辺では、豊富な⽂化財を始めとする歴史的建造物と季節により⾒頃となる桜や紅葉の⾵光明媚な⾃然とが調和した景観の保全に努め、⽂化・教育・観光などによる交流を促進するエリアとして、個性的な空間の形成を推進します。

・

地域北部の⼤半を占める和泉⼭脈では、森林の⾃然環境や景観の保全を推進するとともに、森林内を⾛る既設林道の保安管理を関係団体と協⼒して進めます。

２）観光・

根來寺を始めとした多数の⽂化財があり、桜や紅葉などの⾃然的景観が楽しめ、道の駅「ねごろ歴史の丘」や旧和歌⼭県議会議事堂（⼀乗閣）などの誘客施設が集積したエリアを観光の拠点とし、地域内の観光資源が連携した取組を推進することにより観光地としての魅⼒向上に取り組みます。

・

道の駅「ねごろ歴史の丘」では、観光の拠点として観光資源の魅⼒発信や観光情報の提供などを⾏い、観光客の満⾜度を⾼められるよう取り組みます。

・ 道路整備による広域ネットワークの充実した⽴地を観光振興に最⼤限に活かせるよう、
観光案内板などのイメージを統⼀した整備を引き続き⾏うとともに、根来地域の回遊モデルルートを策定するなど、広域的な観光客誘致につながる取組を推進します。

73

・ 令和２年に新たに⽇本遺産に認定された「葛城修験」については、今後、貴重な観光資源としての活⽤を念頭に、必要に応じた環境整備などを検討します。

［北部地域のまちづくり⽅針図］

土砂災害等の軽減対策
日本遺産「葛城修験」の環境整備

景観形成のための文化財保護と空家等対策による住環境保全
拠点を中心とした観光地としての魅力向上
観光拠点を活用した情報発信

・

74

Ⅵ

実現化の⽅策１．実現に向けた基本的な⽅針
この章では、本都市計画マスタープランの５つの都市づくり⽬標に沿ったまちづくりを進めていく上で、ニーズや緊急性の⾼いものを⾒定め、具体的な施策の実施⽅法等について検討を⾏います。
施策の検討にあたっては、市⺠ニーズの多様化や⾼度化に留意しつつ、まちづくりの促進と健全な財政運営の両⽴を⾒据え、ハード・ソフトの両⾯が⼀体となった効果の⾼い施策展開を図り、まちの将来像である「活⼒あふれるまち ふれあいのまち」を実現するため、都市づくりの５つの⽬標の達成を⽬指します。
また、市⺠・事業者等は、まちづくりの担い⼿として重要な位置づけであり、協働の姿勢でまちづくりを推進していくことが重要であります。
このことから、市⺠と協働でのまちづくりを推進するとともに、実施体制の構築や財源確保など、各施策による都市の発展効果を⾒極めながら、的確な取組を進めます。
今後のまちづくりにおいて、都市計画マスタープランに掲げた⼟地利⽤やまちづくりの⽅針については、最上位計画となる岩出市⻑期総合計画との連携を図りながら、実現化のための⽅策として、以下の取組を進めます。
（１）市⺠協働によるまちづくりの推進（２）効率・効果的なまちづくりの推進（３）都市計画マスタープランの進⾏管理（４）都市づくり施策の実施⼿法

市⺠協働によるまちづくりの推進①「対話と協調」の推進
本計画の策定にあたり、市⺠や地域の声をまちづくりに反映できるよう、住⺠アンケー
ト調査やパブリックコメントを実施し、市⺠の意⾒やニーズの把握に努めてきました。
また、市⺠のまちづくりに対する意識向上を図るため、市ウェブサイトへの掲載や概要版の作成に取り組み、都市計画マスタープランの周知に取り組んでいます。
今後、市政懇談会等の機会を通じ、地域課題や住⺠ニーズの把握に努めます。

参加・協力

市民

協働のまちづくり
支援・誘導

75

行政