第82号/2023年10月20日

おおさきかみじま

議会だより

2

令和 5 年 9 月定例会

決まった主なこと

3

4 〜13

決算認定

7 議員が一般質問

14〜15

16

委員会報告

あれから・編集後記

決まった主なこと

第３回定例会（９月議会）
大崎上島町議会は、
令和５年第３回定例会を令和５年９月５日火曜日から９日間の会期で開催した。
一般質問（７名で13件の質問）に始まり、２件の報告、14件の議案について審議し、すべて可決した。また令和４年度の決算について、決算特別委員会を設置して審議し、最終日に本会議において認定した。

令和４年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率報告書について債権の放棄について
大崎上島町手数料条例の一部を改正する条例について
大崎上島町土砂等による土地の埋立て等の規制に関する条例を廃止する条例について
令和５年度大崎上島町一般会計補正予算（第３号）
令和５年度大崎上島町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
令和５年度大崎上島町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
令和５年度大崎上島町後期高齢者医療保険事業特別会計補正予算（第１号）
令和５年度大崎上島町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）
令和５年度大崎上島町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）
令和５年度大崎上島町漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）
令和５年度大崎上島町港湾管理特別会計補正予算（第１号）
令和５年度大崎上島町交通事業特別会計補正予算（第１号）
財産の取得について財産の取得について
令和４年度大崎上島町一般会計歳入歳出決算認定について
令和４年度大崎上島町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について
令和４年度大崎上島町介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について
令和４年度大崎上島町後期高齢者医療保険事業特別会計歳入歳出決算認定について
令和４年度大崎上島町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
令和４年度大崎上島町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について
令和４年度大崎上島町漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について
令和４年度大崎上島町港湾管理特別会計歳入歳出決算認定について
令和４年度大崎上島町漁港管理特別会計歳入歳出決算認定について
令和４年度大崎上島町交通事業特別会計歳入歳出決算認定について
令和４年度大崎上島町干拓地管理特別会計歳入歳出決算認定について
令和４年度大崎上島町水道事業会計決算認定について
工事請負契約の締結について
大崎上島町 議会だより 2令和４年度決 算 認 定決算特別委員会に付託された、全12会計の決算について３日間にわたり審議した結果、認定すべきものと決定されました。定例会最終日に、決算特別委員長から審査の経過及び結果が報告され、採決の結果、全会計の決算が認定されました。
会
一

特別会計

計

名
計

歳
入
82億6890万円

歳
出
78億5332万円

実質収支
3億9143万円

国 民 健 康 保 険 事 業
介 護 保 険 事 業
後期高齢者医療保険事業
公 共 下 水 道 事 業

10億4646万円
15億 951万円
1億8180万円
3億4377万円

10億1321万円
13億7657万円
1億8113万円
3億4209万円

3324万円
1億3294万円
68万円
104万円

農 業 集 落 排 水 事 業
漁 業 集 落 排 水 事 業
港湾
管理

5487万円
6660万円
2158万円

5170万円
6319万円
2131万円

87万円
85万円
26万円

漁
交

理
業

473万円
9423万円

454万円
9369万円

19万円
54万円

理

571万円

571万円

0万円

計

収
益
4億8545万円

費
用
4億6671万円

般

港
通

干
公営企業
会計

水

会

拓
道

管
事
地

事

管
業

会

純

利 益
1873万円※金額は千円以下を四捨五入しています。
※実質収支は、歳入決算額から歳出決算額を差し引いた額から、翌年度に繰り越す事業に充てるための財源を差し引いたものです。

決
委員長

進藤

算
雅通

特

別

副委員長

委
尾尻

員
康二

会
委員

報
閑田

告

大祐・森若

厳

決算特別委員会で審議した結果、町の財政状況および各課の予算執行状況はおおむね妥当と思われる。
健全化判断比率・実質公債費比率・資金不足比率などの各種指標・基金の運用状況など、安定的な財政運営状況であるといえるが、少子高齢化が進むなか、人口減で町税等の自主財源での財政運営は厳しい状況と言えるため、人口減少に向けた対策を検討し、町の発展に繋がるよう無駄のない事業を推進していただきたい。
また、予算の執行状況については、各課の事業の施策の実施状況および施策の成果について、説明を求めるとともに、資料に基づき審査および審議した結果、不用額が増加している傾向
であることに注視する必要があるが、概ね良好であると思われる。
町内の小学校では児童数の減少で、現在すでに複式学級を行っている小学校が２校もある。
また、今年度の出生者数は１桁である。これからの小中高教育のあり方を早急に議論し、教育を受ける子ども達に負担のない教育現場を提供していただき、新型コロナウイルスも５類になり景気の回復も期待されるなか、町の将来を見据えた行財政運営を求めたい。
以上により、認定第１号令和４年度大崎上島町一般会計歳入歳出決算から認定第12号令和
４年度大崎上島町水道事業会計の決算について、全員一致で認定すべきものと決定したので、
大崎上島町議会会議規則第77条の規定により報告します。
3 大崎上島町

議会だより

7 人の議員が13項目を質問

20

14①少子化対策について②人口を増やすために必要なこととして近隣に働く場
所︑ 離 島 ハ ン デ を 考 慮 し︑島にある企業に末永く事業を続けてもらう活動︑地域
産 業 活 性 化 の た め の 活 動︑

30

20

20

水橋 直行 議員
質問︵水橋議員︶
旧３町が合併し︑大崎上島町が誕生して今年で 年︒
その間に人口が約１万人
から約７千人と３千人程度減っている︒出生数が 年
前 名︑今年度の見込みが名程度︑去年が 名︑その前までは 名から 名程度だった︒昨年から急に半減するぐらいの出生数となり︑急激に減ってきている
ように受け取れる︒その対応について︑数点伺う︒
42

10

問 人口減の対策はこ の 少 子 化 の 主 な 原 因 は︑
未婚化︑晩婚化や出生率の低下であり︑その背景には︑個人の結婚や出産︑子育ての希望の実現を阻む様々な要因がある︒
本町では︑５年に一度改定する子ども・子育て支援
事業計画の策定を来年に予定している︒この計画策定の中で︑多様化する子育て
家庭の様々な支援のニーズを取り込んでいき︑国の施策と併せて相乗効果のある支援事業を検討︑実施する︒

答弁︵地域経営課長︶②町内企業に末永く事業を続けていただくための活動として︑起業及び新規事業の創出を行う者に対して創業支援事業や持続化支援事業の実施︑島外から雇用

答弁︵建設課長︶③町全体でどうしていく
かということになる︒適正な予算で安全・安心な建物ができるよう努める︒

している町内の中小企業者に駐車場代の補助︑地域産業の活性化対策として︑大崎上島町で就業及び定住する 若 い 方 に︑ 農 業︑ 漁 業︑産業部門に対して町民の雇用を行う事業へ支援や１次産業の就業及び就業後の自立に向けたＵＩターン者就業支援事業を行っている︒
今後︑産業振興について
は︑国︑県の制度を有効利用しながら新規雇用の創出︑
地域の活性化を図るために関係団体と連携し︑産業振興を図る︒

人口減について総合的な取組みを進める

答弁︵福祉課長︶①少子化の進行は︑人口︑特に生産年齢人口の減少と高齢化を通じて社会経済に多大な影響を与えている︒④企業誘致について︑民間でも誘致活動をしていると聞くが町として今後どう考えているのか︒③住宅建築について︑２回も入札不調になったにもかかわらず無理な金額を地元企業に押し付け住宅を建てようとしているが︑いかがなものか︒また︑危険建物と町が言っている建物をいつまで放置するのか︒

企業誘致活動を積極的に行う活動が必要だが︑どのような動き︑考えがあるか︒

答

大崎上島町 議会だより 4柿の浦住宅答弁︵企画課長︶④広島県のチャ レ ン
ジ・里山ワーク拡 大 事
業の補助を受け︑ 平 成

年度に旧木江町商工会をお試しサテライトオフィス
として整備をし︑町内へのサテライトオフィスの誘致
活動を積極的に実施している︒
成果として︑平成 年度にはポッカサッポロのサテ
ライトオフィス誘致︑本年５月︑東野地区にＩＴ企業
１ 社が進出︒この事業者については︑４名が住所を本町に移して実際にリモートで業務を行っている︒また︑別件で︑本町独自のマッチ
ン グ セ ミ ナ ー を 経 由 し て︑
ＩＴ企業１社が進出する意
向を示している︒
県内の自治体における企業誘致の実績や施策の情報の共有︑また︑広島県の強力 な バ ッ ク ア ッ プ に よ り︑さらなる企業誘致を進める︒※インターネットをご利用の場合はホームページの注目記事「○○議会ただいま生放送中」をクリック

していただければご覧いただけます。

日程は町内放送・ホームページでお知らせします。

お知らせ○本庁・各支所ロビーのテレビまたはインターネット

で議会生中継がご覧いただけます。

議会傍聴をしてみませんか。
次回の定例会は12月です30

31

答弁︵町長︶
人口減少に歯止めをかけ︑皆さんにとって住みやすい
規模感を目指して︑今の人
口減について総合的な取組みを進める︒

議会だより

5 大崎上島町

問質般一

スマホやダブレットに無料アプリ「マチイロ」をインストールすることで、いつでもどこでも議会だよりを読むことができます。ぜひ、ご利用ください。

（※議会だよりは定例会後の発行のため年４回です。
）

androidiOS質問︵尾尻議員︶
近年︑ミズナラ ・ コ
ナラ・カシ類を中 心 とした樹木にナラ枯 れ 被害が全国的に発生 し ている︒町内の山林 に おいても︑当該樹木 の 枯死が起きており︑ 被 害の拡大が懸念され ︑ 枯
死被害により︑枯 死 した樹木が倒伏した り することによる人身 被 害等が発生する恐れ が ある︒
当町の被害状況 は どのようになってい る のか︒被害状況が拡 大 す
る 恐 れ が あ る︒ 今 後︑被害防止対策にど の よ
うに取り組むのか ︒

問

尾尻 康二 議員

22

問

王子の滝下流のダムの修繕工事の実施は
県の方針変更により︑漏水箇所を特定し対策する

答弁︵建設課長︶
当初の予定では下流部の漏水しているところに排水路を設置して対策する予定だったが︑県の方針転換により︑根本的な漏水箇所を特定し対策する︒

質問︵尾尻議員︶
昨年度︑広島県の当該ダムの漏水検査が行われ︑その結果︑漏水箇所の排水対策を昨年度内に実施するとの連絡を受けていたが︑現在まで実施されていない︒
早期に排水対策工事の実施を要望するが︑今後の予定
は︒

答

ナラ枯れ
被害の対策は
広島県と協議し対策する

18

答弁︵地域経営課長︶
広島県では平成 年度に初めてナラ枯れが確認され︑近年は︑夏季の少雨︑高温の影響により被害量が増加傾向となっている︒当町においても令和４年度以降多くのナラ枯れを確認している︒広島県は平成 年度から害虫駆除を実施しており︑今後広島県が各市町に被害調査を実施し︑この調査を基に指導等があると考えている︒また︑全県的に被害が拡大しており︑被害の状
況を市町と共有し︑広島県
森づくり県民税を活用して市町の被害対策を支援する方向を示している︒
今後︑広島県と情報を共有し︑協議し対策する︒

答問

本郷川の改修は天然護岸が残っており︑その部分から木が生え︑大きくなっている箇所もある︒
整備済み護岸の老朽化も進んでおり︑広島県に現況を報告し︑整備を要望する︒

広島県に現況を報告し整備を要望する

答弁︵建設課長︶下流の流路に木の枝等が垂れ下がっている︒適切に状況を判断し︑伐木︑除草など河川の維持管理に努める︒下流部については一部

質問︵尾尻議員︶
本郷川は︑起点となる門の上池︑下池が県の廃池事業の実施により池の貯水機
能がなくなり︑また︑上流の河岸にある農地は荒廃が進行し︑山林になり大量の雨水が流入する状況になっている︒雑木が川面を覆い倒木等があれば豪雨時には氾濫の危険性も高まっている︒八幡神社下部の中流は護岸川床に雑木︑雑草が繁茂し︑荒れ放題となっており︑島内河川の中でも整備が遅れ︑災害防止においても整備が急がれる河川である︒当該事業について︑県に来年度の予算を要望する︒

答

問
質
般
一

大崎上島町 議会だより 6

答問 災害復旧・復興の優先順位は

向山集会所

からできません﹂それで今質問︵上青木議員︶のような答弁をされたら困
これは大雨だけではない︒
る︒金がなかったら区民・一時的な豪雨により土砂崩
町民は泣くしかないのか︒
れ被害が起きて何年になる か︒﹁ 半 分 や り ま し ょ う︒
答弁︵建設課長︶
次の半分はいつになるかわ
災害について︑今のようかりません︒地権者がわかな大雨による冠水について
り ま せ ん︒
﹂わからなかっも︑町として取り組んでいたら地元住民にでも問うべる事業がある︒指摘にあっき︒今までそうして解決でた向山集会所前の冠水につきたことがあったと思うが︑いても︑ 年災を教訓とし今回そういったことはしたて今浸水対策として取り組のか︒
んでいる︒この取り組みでどこまで災害が減災できるかは今ひとつ不明なところ︑ 答弁︵建設課長︶
道路の法面対策について︑
必ずしも１００％とは私も地権者を特定中︑その中で思っていない︒出来る限り相続が広がり苦戦しているの 対 策 と し て︑ 今 知 恵 を状況にある︒打開策として絞って︑お金も捻出して対建設課内で検討している︒
策を進めているところ︒ごその際地元住民の方に協力
理解のほどを︒
をお願いしたい︒

全体を把握し︑早期に復旧するよう努める
段階的な対策とは︑まず︑自宅まで人が通れるようにする︒次には被災前に自宅まで車が通れた場所は車が通れるようにする︒町が管理する道路は︑被災前のよ
うにするというような段階的な対策を考えている︒町としては全体を把握し︑全体が早期に復旧できるように努力していく︒
質問︵上青木議員︶
生活できるように道路を復旧︑復興すると答弁されたが︑今までに向山区ひと
つとっても︑大雨が降った
際︑避難場所の集会所前の道路は冠水︑また︑十何年来︑大雨が降るたびに家の前の道路が冠水︑これが当然のように執行部は考えてい な い か︒
﹁今は金が無い30

上青木 至 議員行うことにより被災地の復質問︵上青木議員 ︶興を図るとされており︑応この質問に対す る 皆
急対策や被災者支援の公共さんの回答を町民 の 皆
土木施設に関する災害復旧
さんは耳をダンボ に して聞いてくれると 思 う ︒ の 計 画 に つ い て 説 明 す る ︒
町が管理するインフラ整備
明確な回答︑町民 が 安のうち道路・橋梁・河川等
心する回答をして い たの公共施設は︑町民が生活だきたい︒
を営む上で重要であり︑災人命尊重・財産 保 護
害による損傷は︑救助活動について伺う︒
をはじめ︑ライフライン及前町長時代から ︑ 災
び地域社会全般にも影響を
害復旧・復興の中 で 優及ぼすため早急な復旧が必
先順位という言葉 を よ要となり︑被災状況から国く聞く︒この優先 順 位というのは何を基 本 に ︑ の 採 択 基 準 を 満 た す も の は ︑
災害復旧事業費国庫負担法
どこを基準に決め て いに基づく申請を開始する︒
るのか伺いたい︒
それ以外の町道の災害復旧事業については︑生活孤立した住民の救済を第一として︑生活道路の確保を優先とした段階的な対策を計画している︒

答弁︵建設課長︶
地 域 防 災 計 画 で は︑
災害発生後︑速や か に施設を復旧し︑被 災 者に対して適切な援 護 を議会だより

7 大崎上島町

問質般一︵上青木議員︶
最後に︑災害復旧の面で︑土 地 買 収 に か か わ る 問 題︑
これを速やかに実施してほしい︒地権者の方も工事をするのか︑しないのか非常に心配している︒速やかな対応をお願いする︒

ॵ३গ＋

KANDENCHI

KANDENCHI

箱
救急

KANDENCHI

水

水
MIZU

Water

立ち上げて︑本庁舎にその質問︵上青木議員 ︶今の人員では難 し い ︒ 体 制 を 整 え る が ︑ 果 た し て
それだけですべて機能する
課長・係長が現場 に 出かというと︑現場でどのよ向くことが多い︒ 課 長
うに対応していくかというにいつも席におり な さことで︑現在︑福祉面で実いとは言わないが ︑ 司
は自主避難として︑今年に令塔であるのでい つ で
おいてはその避難計画を個も指令ができるよ う 体
人個人でつけていくと皆さ制を作ってほしい ︒ こんが助け合う︒それをフォ
れは建設課だけで は な
ローし︑高齢者への対応はい︒町長にも改善 を お最優先に考えてやっている︒
願いしたい︒人命 尊 重
今︑それぞれの職場の中に対してもどのよ う な
対 応 を し て い る の か︑ で︑もう一度原点に帰って︑その意識を身をもって胸に町長の所信表明にも刻み︑区長・その近隣の皆あったが高齢者は ︑ 島の 宝 と 思 う の で あ れ ば ︑ さんと協力しながら︑町民とともに職員一同一丸とそれなりの策があ る となって頑張る︒そのような思う︒よろしくお 願 い
趣旨を所信表明では述べてしたい︒
いる︒これからの体制整備も含めて努力する︒

答弁︵町長︶
人命尊重︑特に 災 害のときにどのよう な 対応をするかという 面 については︑ハード の 対応だけではなく︑ ソ フトの対応が肝にな っ てきている︒実際︑ 災 害が起こった場合は ︑ 町として災害対策本 部 を

ॺॸॕ

＋

क़ख़ॵ

問
質
般
一

＋

+
MIZU

Water

RADIO

質問︵森若議員︶
大串キャンプ場上下水道
管敷設工事が中断となったので︑改修工事も今一度見直す必要があると思う︒その時には町道七々見金番所
線廃止も白紙に戻るのか︒
改修工事の青写真も出て来たが︑町の身の丈以上の計画案になっている︒例に出して悪いが旧東野町が大きな金をかけ交通の便の悪い
生野島にバンガロー 棟・管理棟を建設した︒はじめのうちは物珍しさもあって多くの大学が合宿施設として利用しテニスコートまで整備した︒しかし時間の経過とともに交通の便の悪さ
から潮が引くように各大学からの利用は無くなり今現
在廃屋になっている︒目の前にいい例がある︒４億４10

森若 厳 議員

問

大 串 キ ャン プ 場 改 修について︑計画どおり改修工事を行うのか

答弁︵地域経営課長︶
事業規模は関係機関と協議し検討する︒町道七々見
金番所線についても検討していく︒

０００万円の事業費をかけて行うこの事業を前任者がいかなる理由で計画したか分からないが︑今一度事業規模を検討してみる必要があると思うが︑その考えがあるか伺いたい︒

事業規模は関係機関と協議し検討する

答

大崎上島町 議会だより 8

問

入札業者の
選定方法は
指名業者選定委員会で行うかった理由は︒
答弁︵総務課長︶資格を得たのが令和４年度の終わり頃のため︒

問がかかるのでその内容かと思う︒

問町発信の情報を得る方法について︑
スマホ・タブレット等の扱いが出来ない
人は町発刊の広報誌だけかそれだけです78

随意契約とは町が業者にお願いして結ぶ契約なのか

競争入札方法によらず町が業者と直接結ぶ契約９

質問︵森若議員︶
質問︵森若議員︶
ｄボタン広報誌導入に係
今現在町の情報を得るにる費用ははスマホ・タブレット等の扱いが出来ない人は月１回
答弁︵企画課長︶
発刊する町広報誌しかない
初期費用は無料だが︑１中でｄボタン広報誌という年間で 万円のシステム利方法があると聞くがどのよ用料が必要︒
うな方法なのか︒また県内
でこのｄボタン広報誌を取り入れている市町はあるか︒

１

質問︵森若議員︶
この会社は設計会社であって自社で間違っても建築・設備工事はしない︒監理・検査はするけどそうす
ると直接人件費︑それに係る諸経費︑技術経費も全部違うということは見積金額も違う︒このような見積書を提出したコンサル会社も︑そのまま受け取った担当課にも問題があると思う︒今一度伺うがこの会社は設計
会社か建設会社か︒
答弁︵建設課長︶
設計会社です︒

答

答弁︵企画課長︶ｄボタン広報誌は広島
ホームテレビが提供するサービスで︑テレビのリモコンによって町内の情報を得る方法︒坂町と三次市が導入している︒

２

４

３

５

７

６

８

10

質問︵森若議員︶
５ 月 日に山尻 ・ 垂
水・小原・宇浜４件の集会所太陽光発電 設 備
設置工事入札が執 行 された︒島内の会社 が 落札したが︑この会 社 に
入札案内を出した 理 由
は︒
答弁︵総務課長︶
令和４年度に県の経営事項審査を受け 電 気
工事Ｂランクに格付けされており入札案 内 を出した︒

質問︵森若議員︶
ここにコンサル会社が町に提出した見積書がある︒
事業名は向山団地３号棟外壁改修工事監理業務とある︒しかしその内訳を見ると直接人件費︵建築・設備︶︑それに係る諸経費︑技術経費とある︒このコンサル会
社は設計会社であると思うが︑建築・設備・技術経費
は何を指すのか︒

−

11

＋

12

＋

−

答
答弁︵建設課長︶
建築・設備というのは建築・設備の設計監理に人手

大崎上島

16

答
質問︵森若議員︶
令和４年度に資格があったのなら令和４年度に執行した明石 ・ 本
郷・生野島・観光 農 林
漁業経営管理所この４件に入札案内を出 さ な

議会だより

9 大崎上島町

問質般一問 少子化対策と体制の見直しは答弁︵地域経営課長︶
答弁︵福祉課長︶
１次産業については手厚
大崎上島町子ども・子育く実施しているが︑商工業て 支 援 事 業 計 画 に お い て︑についてはまだまだ不足な子育て世帯のニーズを踏まえた支援事業の検討を行い︑ 部分があると考えている︒
今後︑雇用体系を整える
例えば︑出産時あるいは学ために︑また雇用を確保す
校入学時の支援︑また︑多るためにどうやっていけば子世帯施策として１人生まいいのかという方向性・施れた世帯については２人目策を検討するを︑２人目が生まれた世帯には３人目を︑という出産支援等の取りまとめを行っていく︒

答弁︵町長︶
検討を始めるところについても︑慎重に町民の意向も確認をしながらやっていく︒
まずは︑その人口減ということへの危機感とか︑全体の話をしていきながら理解を深め︑そういう方向がもし必要であればという形を取っていければと考えている︒

町民の意向を聞きながら必要であれば行う

質問︵閑田議員︶
今年度の出生見 込 数
についてどのよう に 捉えているのか︒少 子 化対策というものを し っ
かりやっていかな い と ︑
将来に向けて次世 代 に対して町・地域を つ な
いでいくことがで き な
くなるが︒
出生数を増やす た めの施策としてどの よ う
なことが考えられ る か ︒

質問︵閑田議員︶
現実的な対応として︑少子化とともに労働者数も減っている︒給食センター
等は募集をかけてもなかな
か集まらない︒６〜７年後には３小学校がすべて複式学級となる︒統合などの検討も必要では︒

質問︵閑田議員︶
これから子供を産み︑育てる世代の人口を増やすに
は企業誘致や産業振興は欠かせない︒このうち産業振興の取り組みは︒

閑田 大祐 議員

答弁︵保健衛生課 長 ︶不妊治療におい て 保
険適用外治療の助 成 を上限５万円としている︒
これを全額補助し て もよいと考えている ︒

問

町長就任後︑
公約に向けての取組みは公約実現のために頑張っている進藤 雅通 議員

質問︵進藤議員︶
町長に就任し︑約半年になる︒その間︑町長が掲げた５つの公約︑
１ 子供は島の宝︑家庭に希望を︒
２ 若者は島の光︑仕事に夢を︒
３ 女性は島の泉︑元気を表舞台へ︒
４ ご年配は島の誇り︑最後まで生きる安心を︒
５ 産業は島の財︵たから︶︑地域に豊かさを︒と い う の を 上 げ て い る が︑

答

答

問
質
般
一

大崎上島町 議会だより 10

重ねている︒
行︑自らも実践する︒町を代表し︑国・県・市町・民
質問︵進藤議員︶
間・大学・関係団体並びに日々多忙な仕事をしてい町民の皆様と強い信頼関係
るようだが︑この５つの公を結ぶことに尽力を尽くし約実現に向けて常に頭に入ていた︒
れながら︑常に仕事をして成果として︑国会議員やいるということか︒
霞ヶ関へ事業説明等による町のＰＲ・県内外の市町と答弁︵町長︶の協議会︵離島振興協議会
おっしゃるとおり︒
や島嶼会等︶があり︑その運営に携わった市長会・町村会を通じた 市町により︑町内各区を回り
国・県要望等で連携してい問 住民懇談会を開る︒広島県関係部局とのコ
く予定は
ラボレーションで事業相互理解︑さらには新事業を要各区に出向き︑請している︒
自治振興車座談義
近隣市町︑特に東広島・を展開する予定
竹原・江田島︑その中でも竹原とは観光誘致あるいは
質問︵進藤議員︶
共同事業・フェア等は︑既所信表明の中に﹁町行政に今検討に入っている︒県
と全ての町民が︑さらなる内外の民間企業との共同事
信頼で結ばれる住民対話﹂
業展開・協定締結も︑進めという文言がある︒前回のるため準備して相談をして一般質問でも︑住民対話等いる︒町民の皆さんのお顔への対応・方法についてのを伺いに︑時間のあるとき質問があったが︑そのとき
は︑土日も含めて町内イベの町長の答弁は︑各区長がントに出向いている︒将来取りまとめた要望書の確に繋がる地道な活動実績を

認︑メールでの要望書・ご意見の受付︑役場本所︑各支所にあるご意見箱で意見の取りまとめを行うと答弁された︒この所信表明を見て︑住民対話というところで︑町長自ら町内の各区で住民懇談会を開き︑直接住民の生の声を聞く場を作る
事はお考えか︒

町長の両名で各区に出向き︑意見交換をするという自治振興車座談義を展開する予定︒

質問︵進藤議員︶
各区へ出向き︑住民の気持ちを直に聞いて感じたことを町政に反映していくということか︒

答弁︵町長︶
答弁︵町長︶
そのとおり︒
６月の定例会では︑町内３か所︑旧町ごとで公聴会を行うと表明している︒そ ︵進藤議員︶
各区へ出向き︑町民の意
れに加え︑現在大崎上島町
見を聞き︑住民の思いに寄
第３次長期総合計画の策定
り添った対応を願う︒に向け︑業者の選定が終了し︑作業に取りかかっている︒その中でも︑現状把握︑意見聴取をするため︑各区や各団体からの聞き取りも含めてワークショップの参加をお願いしたいと考えている︒そして︑学校や町民とそれぞれ一丸になって将来の夢を語れる関係を築いて長期総合計画に反映すると考えている︒それに加え︑さらに地域との連携を図る
ため︑ 月から町長及び副10

この公約実現に向 け て
どういった取組み を しているか伺う︒
答弁︵町長︶
町長就任から︑４か
月 が 経 過 し︑ こ の 間 ︑町のホームページ に 町長の行動日程をく ま な
く掲載しているが ︑ 概要を説明する︒５月に新型コロナウイル ス の取扱いが５ 類に変更
さ れ た こ と で︑ 県 内
外︑町内のあらゆ る 会
議︑行事が一斉に４年ぶりに開催され︑ 全 般
的に︑ほぼ毎日︑ 終 日
予定が詰まってい る 状
況で︑町長室に在 室 のとき︑常に来客者 と 挨
拶・協議にと︑デ ス クに座る暇ないよう な 多
忙な日々︒
案内があれば基 本 断らず全て出席し︑ 意 見を発表する︒訪問 に は全て面談し︑所信 表 明
等を説明する︒役 場 内
では︑職員の町民 や 訪問者に対する挨拶 の 励

議会だより

11 大崎上島町

問
質
般
一

23

答

質問︵森議員︶
令和３年度に策定された事業費約４億円の大串キャンプ場整 備 計
画について次のこ と を伺う① 今後︑この計 画 はどうなるのか② キャンプ場を 整 備して通年営業にす る ことでキャンプ人口 が 増える見込みと説明があ っ た が︑ 月 ご と や
シーズンごとの利 用 者
数の具体的な数字 は③ 最初の計画の 時 点でもう少し詰めた 計 画をしておくべきだ っ たのではないか問 大串キャンプ場整備計画の今後は③ 令和３年の時点では計画が不備だったとは考えていないが︑指摘のあったよ
うに今回延期になったという時点で計画性がなかったのかなという反省点もある︒
今後そのようなことがない
ように検討していく︒

４・８倍の９３２４人という数字を出した︒

を取っていければと考えている︒

答弁︵町長︶⑤ 長期総合計画を作る中で︑大串海岸をどのような位置づけにして︑どうしていくかということはもう少し皆さんのご意見をまとめていくことが必要だと思う︒
町民にとって一番いい方法④ 詳しい割合は把握していない︒

答弁︵地域経営課長︶⑥ ＰＦＩの導入は民間に幅広い業務を任せることになることから︑大串の整備計画では考えていない︒今後︑ 地 元 に 即 し た こ と をやっていくには指定管理者制度がベストな選択だという認識でいる︒

円滑な進行が困難なため整備工事延期を考えている② 令和３年実績で夏の海
水浴場とキャンプ場の人数
合わせて４１４４人︑キャンプ場利用者は年間で１９３７人で夏と夏以外で分けていないので詳細な数字は
言 え な い︒ 月 々 の 集 計 も必 要 だ と 認 識 し て い る が︑
キャンプ場利用人数の実績
から将来の目標値として⑥ Ｐ Ｆ Ｉ︵ プ ラ イ ベ ー④ 大串キャンプ場条例でト・ファイナンス・イニシ
は 第 １ 条 に︑﹁ 自 然 公 園 法アチブ︶導入の考えはないに従って︑優れた自然の景
観 地 を 保 護 す る と と も に︑ かその利用増進を図り︑もっ答弁︵地域経営課長︶て地域住民の保健︑休養及① 地元説明や関係機関とび教化に資するためキャンプ場を設置する﹂とあるが︑ 協議していくにあたり︑大串キャンプ場の整備計画は町民がキャンプ場を利用し円 滑 な 進 行 が 困 難 な た め︑ている割合はどのくらいか整備工事を延期したいと考えている︒

森 ルイ 議員⑤ 第２期大崎上島町子ども・子育て支援事業計画の中に︑公園・広場の整備に関して不満が約 ％ というデータがあるが︑計画見直しに伴いキャンプ場の一部を町民が利用できる公園として整備する考えはないか

答
75

問
質
般
一

大崎上島町 議会だより 12問
こどもまんなか社会の実現に向けた本町の取り組みは答弁︵福祉課長︶① かみじまネットの対象が︑高齢者の方々のちょっとしたお困り事をお手伝いするような形にはなっているが︑実際には子育て家庭の方の利用参加も可能となっている︒住民周知が不足しているところもあるので︑社会福祉協議会と福祉課において利用促進︑参加を図れるよう周知をしていく︒⑥ 少子化に伴い小学校の統合・再編を具体的に検討し て い く 時 期 に 来 て お り︑
早い段階から保護者や子どもの意見を聴く場を設けて検討する必要があると考えるが︑どうか⑤ 放課後子ども教室の保護 者 ア ン ケ ー ト を 実 施 し︑意見を聴く必要があると考えるがどうかこども家庭センターの設置︑地域子育て相談機関の設立に努める

答﹁互いに助け合う地域活動
質問 ︵森議員︶としてかみじまネットを持
２０２３年４月１日
続し︑子育て家庭の利用・にこども家庭庁が 発 足参加を促進します﹂とある
し︑こどもまんな か 社
が︑ 同 じ よ う な 考 え 方 で会の実現に向けて こ どファミリーサポートなどのも基本法が施行され事業を行う予定はあるかた︒地方公共団体 の 責
務 と し て︑﹁ そ の 区 域② 岡山県奈義町では子育内におけるこども の 状て支援が充実しており︑子況に応じた施策を 策 定
育て世代が短時間だけでもし︑及び実施する 責 務
仕事を受けられる仕組みもを有する﹂とあり︑﹁こある︒本町でもこのようなども施策を策定し ︑ 実
体制を作ってはどうか
施し︑及び評価す る に当たっては︑当該 こ ど③ 子どもの意見を聞く場
も施策の対象とな る こ
として子ども議会や若者議
ども又はこどもを 養 育会を行う考えはないかする者その他の関 係 者の意見を反映させ る た④ ＧＩＧ Ａ スクール構想
めに必要な措置を 講 ず
で児童・生徒に配布されたるもの﹂とあるが ︑ 本
タブレットを利用してグー
町の施策について 次 のグルフォームなどを使ってことを伺う︒
町が意見を聞くシステムはあるか① 第２期子ども・子
育て支援事業計画 に は ︑また︑例えばベビーシッ
ター的なことで︑子育てを終えた高齢者の方々が空いた時間に︑子育て世帯のところへ訪問して子供さんを見るということをやっている市町もたくさんあるので︑そういった市町を参考にしながら︑次の子ども・子育て支援事業計画に向け検討していく︒② ﹁しごとコンビニ﹂という︑主に子育てをしながら少しだけ働きたいという親と︑常勤で雇うほどではないけど繁忙期にちょっとだけ手伝ってほしい事業者をマッチングする就労支援策があるようなので︑また就労担当課とも相談しながら︑実現可能であれば行っていきたい︒

答弁︵企画課長︶③ 現状ではまだ検討していないが︑そういった意見も踏まえ検討していく︒

答弁︵教育課長︶④ 現在はないが︑時代の変 化 に 対 応 し て い く た め︑意見を聞くシステム構築については︑オンラインアン
ケート等の手法により構築することが必要だと考えている︒⑤ こども基本法の施行に伴い︑保護者及び子供の意
見を聞く必要があると考えているが︑手法については
今後検討し︑年内には実施する︒

答弁︵教育長︶⑥ この町の子供たちにとって︑どのような学習環
境が最も有益かということを第一義として考えて︑学校︑教育委員会だけでなく︑町長部局や議会の皆さんと慎重に協議を進める必要があると考えている︒保護者や地域の方などより多くの町内の方のご意見を聞くべ
きではないかというような議論は︑その協議の場で検討されるのではないかと推定をしている︒

議会だより

13 大崎上島町

問質般一഍ოဏ૏ဦ࣋௵໸‫ޏۙڳ‬ၡਠ

令和５年６月の大崎上島
町議会定例会以降に開催した︑委員会での主要な調査︑協議事項及び︑継続審議した内容と事業内容の審議について報告します︒○木江屋内運動上の照明︵教育課︶
・木江屋内運動場のＬＥＤ
照明の交換を行います︒木
江屋内運動場は築後８年しか経っていないので︑その原因をメーカーにも確認しましたが︑ＬＥＤ照明そのものが歴史的にも新しい技術であり︑参考事例などが少ないため不明とのことでした︒○武道館のトイレ改修︵教育課︶
・武道館横の屋外トイレをバリアフリー化すると共に︑武道館からの移動を容易にします︒○学校のＩＣＴ化︵教育課︶
・学校のＩＣＴ化は︑導入は完了しておりその活用の強化の段階に入っています︒○放課後デイサービス︵福祉課︶
・放課後デイサービスの利
用者数は５〜６人となっています︒利用者数こそ少ないものの︑様々な観点から今後は需要が高まってくると考えられます︒○公園遊具の点検︵福祉課︶
・ 児 童 公 園 な ど の 遊 具 は︑
不具合があれば連絡していただくよう各区の区長にお願いしています︒業者への委託等は行なっていません︒ ○ふれあいの館︵住民課︶
・ふれあいの館は建設から○介護保険事業年近く経過し︑老朽化に︵福祉課︶ より令和３年度︑ボイラーを更新しましたが︑今年５・介護保険事業特別会計の月に配管の漏水が確認され︑基金残高は９月補正後に２
現在休館して調査・修繕が億７００万円です︒
行われています︒
配管の経年劣化は︑一般
的に配管全体が劣化するた○後期高齢者医療保険︵税務課︶ め︑漏水個所だけを修繕しても他の箇所から漏れ始め・後期高齢者医療保険の負る可能性が高く︑今後は大担分と負担割合の今後の見規模改修を行うのか︑建て
通しは︑高齢者の増加によ
替えるのか議論を行い︑早り増えていく見込みです︒
急に取りまとめる必要があ
ります︒

○出生数
︵保健衛生課︶・ 今 年 度 の 出 生 数 見 込 は︑町が母子手帳を交付している数が６人で︑一桁になる可能性があります︵その後︑転入等により若干増えていることが判明︶︒令和４年
度 は 人 で 確 定 し て お り︑
少子化の急激な進行がうか
がえます︒
14

副委員長：渡辺年範
水橋直行 森 ルイ
委員長：閑田大祐
委 員：進藤雅通

30

大崎上島町 議会だより 14દࣞ८ಡ௵໸‫ޏۙڳ‬ၡਠ

○大串キャンプ場整備計画
令和５年６月定例会以降の委員会報告を行います︒
が前に進んでいかない状
各課から９月定例会で議況である中で︑一旦計画案となる主な条例案︑補正は残し休止して︑木江に
予算案︑繰越事業の進捗状も同じようなキャンプ場
況などの説明を受けて審議整備計画があると思うがをしました︒
こちらを先にとの考えはないのか○ 大串浄化センターの維持︵地域経営課︶
木江野賀の方を先に進め
管理業務は点検が主なのていこうと思っています︒
か薬剤が主なのか︵下水道課︶ 規模についてはこれから協議するつもりです︒
点検をしながら水質が悪いときは薬剤を投入します︒○ 地籍調査について︑もっと早くすることはできな
いのか︵地域経営課︶
どうすれば早くできる方法があるか相談したいと思います︒○ 離島航路の県の補助金が減額になった理由は︵建設課︶
県からの通知です︒前年度の赤字部分が減ったために赤字補填する県の補助金が減ったためです︒○土砂等による土地の埋め立て等の規制に関する事について︑今までは町長の許可で出来たものが町長の許可権限が無くなり
全て県知事の許可を受ける必要があるのか︵建設課︶
そのようになります︒○仮置きの場合も同じか︵建設課︶
仮置きも５００㎡を超えれば許可申請が必要です︒○デ マ ン ド 運 行 に つ い て︑
令和６年１月から３月の期間とあるが︑毎日運行
するのか
︵企画課︶
毎日運行します︒○改正空き家対策特別法の成立後の空き家の勧告は何件ぐらいあるのか︵建設課︶
１件となります︒○中間検査傭船料の詳しい説明をお願いしたい︵建設課︶
さざなみ運行に関して１
年に１回ドック入りをしま
すが︑ドック入りの期間が１週間から 日間ぐらいかかります︒その間も定期航路を運航しなければならな
いので︑代替船を借上げるのですが︑その経費となります︒

10○施設園芸エネルギー転換促進事業についての実績
は︑ 使 わ れ て い る 人 も被ってもいいのか︵地域経営課︶
被ってもいいですが︑今要望がある人は被っていま
せん︒

議会だより

15 大崎上島町

副委員長：上青木至
信谷俊樹 尾尻康二
委員長：森若 厳
委 員：浜田幸造

追跡
月定例会一般質問から︶

あれからどうなった

︵令和２年
質問

その後の経過令和３年度から事業を再開し︑令和３年度
は排水路について設計の見直しを行い︑令和４ 年度は︑用地計画図
作成︑物件補償調査算
定と土地鑑定業務を実施した︒令和５年度は︑本工事を発注し︑令和６年３月までには︑全体計画２４０ｍ のうち
１００ｍ の工事を完了予定している︒

令和３年度から事業を再開している

回答

上豊広線の工事中断は12

今年は夏祭りの櫂伝馬や秋祭りが４年ぶりに開催されました︒関係者の皆さま︑
お 疲 れ さ ま で し た︒
﹁ひがしの住吉祭﹂と﹁古社八幡神社秋季大祭﹂の当屋区として祭りの準備をする中で︑いろいろな課題が見えてきました︒
一つ目は祭に協力して下さる方々の高齢化です︒祭が中止となっていた４年の間に体調を崩された方もいて︑お手伝いに出て来られる方が減りました︒人手が減ってしまった分は作業量を減らす工夫や効率よく作業を進めるための準備が必要 だ と 思 い ま し た︒ ま た︑
次の世代に引き継いでいく
為に︑祭りに関する記録や皆さんの経験や知恵を集めてデータとしてまとめておく必要があると感じました︒

二つ目は担い手不足です︒
若い世代は仕事もあり︑協力して下さる方は限られています︒祭りの時期に合わせて大学生のインターンや
ボランティアを募ることも考えてもいいかと思います︒

三つ目は資金不足です︒
世帯数が減っていくことに伴って寄付金の額も年々減っていきます︒今後はクラウドファンディングなどを利用して町外からの寄付を募ることも必要かもしれません︒

伝統文化も町も︑残していくためには時代に合わせて今までやってきたことを変えたり︑新しいことを取り入れていくことが必要なのではないかと思います︒

︵Ｒ・Ｍ︶

TEL
（0846）
６５−３１３０（直通）FAX（0846）
６５−３１１７〒725‑0231 広島県豊田郡大崎上島町東野6625‑1
URL:http://www.town.osakikamijima.hiroshima.jp/

議会広報委員委 員 長 水橋直行
副委員長 浜田幸造
委員 森若 厳
進藤雅通
森 ルイ
上青木至

大崎上島町議会

大崎上島町 議会だより 16