●平成27年 No.781 毎月1日発行 1部 50円 発行 平成27年12月1日

201512No.781

特 集
就労を通して障害者の社会参加を促進する

編集発行

社会福祉法人静岡県社会福祉協議会〒420-8670 静岡市葵区駿府町1番70号
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特 集

就労を通して障害者の社会参加を促進する
我が国の障害者数を３区分でみると、身体障害者393万7千人、知的障害者74万1千人、精 神 障 害 者 3 2 0 万 1 千 人と統 計され、約 7 8 8 万 人 の 障 害 者 の 方が 生 活されています。
人 口 比 にするとおよそ国 民 の 6 ％が 何らか の 障 害を有していると推 計されています 。
（平成26年版障害者白書）
これは、障害者と働くことが当たり前になりつつあることを意味しており、民間企業でも障害に対する知識啓発や受け入れる為の社内環境を整備することが必要不可欠となっています。
障害者施策の基本理念においては、すべての国民が、障害の有無によって分け隔てられることなく、相互に人格と個性を尊重し合いながら共生する社会の実現のためには、職業を通じた社会参加が重要であり、この考え方の下、障害者雇用対策の各施策が推進されています。
障 害 のある人 の 就 労 意 欲が 高まっている中 、障 害 者 の 地 域 生 活 の自立に向けて、行 政 だけで はなく、企 業 や 地 域 住 民 も 制 度 を 理 解し、協 力 することが 必 要 で す 。
今 回は制 度の動向や関係者の声を紹介します。

障害者雇用は企業の義務

25

年４月 ︑
﹁ 企 業は障 害 者 をの会 社であ れば︑1 人 以 上の障 害 者を雇用する義務があるのです︒

また︑雇用義務を果たしていない企業は︑法 定 雇 用 障 害 者 数に不 足 する

障害者数に応じて︑１人につき月額５万 円の障 害 者 雇 用 納 付 金 を 納 付 しなければならないこととされている制1

平成雇 用しなければならない﹂というルー

度 として﹁ 障 害 者 雇 用 納 付 金 制 度 ﹂2.0

ルが改定されました︒それが﹁障害者2.0があります︒

法定雇用率は ％↓ ％↓ ％と原則５年間に１回見直されている︒

障害者雇用の現況

年 ︑障 害 者 雇 用は大 き く 拡

1.8の雇 用の促 進などに関 する法 律 ﹂︵以おける障害者の日雇用率及び雇用者1.5︵障害者雇用促進法の要点︶

本大震災があったにもかかわらず︑障102

民間企業には常用雇用者の ％以上にあたる障害者を雇用する義務がある︒

50人

障害者雇用納付金制度が適用される対象範囲を、常用労働者１００人を超える中小企業に拡大

このＨ27年4月〜

大 していま す ︒グラフは︑民 間 企 業に障がい者の法定雇用率を引き上げ（民間企業において1.8％から2.0％に）数の推 移です ︒リーマンショック︑東日

Ｈ25年4月〜

2.0

下﹁障害者雇用促進法﹂︶です︒

障害者雇用納付金制度が適用される対象範囲
を、常用労働者200人を超える中小企業に拡
Ｈ22年7月〜 大。短時間労働者（週所定労働時間20時間以上30時間未満）が、障害者雇用率制度の対象になる。

この法 律によって︑我が国の民 間 企

特例を創設

業は常 用 雇 用 者の ％にあたる人 数

障害者雇用納付金制度において、特例子会社

Ｈ21年4月〜 の他、企業グループ、事業協同組合で適用できるの障 害 者 を 雇わなければならないと

近年の主な法改正による障がい者の雇用対策

いう 義 務があ り︑例 えば社 員 数

図表2

No.781

産業別でみると︑実雇用率が高いの

改正障害者雇用促進法 ︵平成 年4月︶

回答時間を延長すること・回答方法を工夫すること など○車いすを利用する方に合わせて、机や作業台の高さを調整すること○文字だけでなく口頭での説明を行うこと・口頭だけでなくわかりやすい文書・絵図を用いて○手話通訳者・要約筆記者を配置・派遣すること、雇用主との間で調整する相談員を置くことと上昇しています︒

知的障害者の雇用が大きく進んだと
は﹁ 生 活 関 連 サ ービス 業 ︑娯 楽 業 ﹂雇 用 率 を 高 まっていま す ︒
一方で法 定障 害 者に関 する条 約︵ 障 害 者 権 利用の促 進 等に関 する法 律の一部 を 改する法律﹂が施行されます︒① 障 害 者に対 する差 別の禁 止 ︑②

【合理的配慮の具体例】

害者雇用の拡大は続いています ︒特にいうことが原 動 力になっており︑近 年％︶が法 定

知 的 障 害 者は︑特 別 支 援 学 校を卒 業
雇用率が未達成の企業は1,362条約︶の批 准に向 けた法 整 備の一つと％︶︑﹁ 医 療 ︑福 祉 ﹂︵しての求職者が多いのが特徴です ︒ま社 あ り ︑障 害 者 を 1 人 も 雇 用 していは精 神 障 害 者の雇 用 も 進んでいま す ︒︵年かた︑精 神 障 害 者については平 成

年4月から﹁障害者の雇して︑平成人 以 上 〜 1 0 0 人 未 満 企 業やであ り ︑企 業 が 小 規 模になるほど 障1 0 0 人 以 上〜3 0 0 人 未 満 企 業はない企 業が8 2 5 社 あ り ま す ︒大 半

年から雇 用が義 務 化されること

ら雇 用 率にカウントされたことや︑平成が増加の原因と考えられます︒
但 し︑民 間 企 業の実 雇 用 率は ％合 理 的 配 慮の提 供 義 務 が 大 き な 柱○通勤時のラッシュを避けるため勤務時間を変更すること など

28

障害者であることを理由として、
以下のような賃金の決定、不当な差別的取扱いを行うこと
教育訓練の実施、 ○賃金を引き下げること、低い賃金を設定する福利厚生施設のこと、昇給をさせないこと利用など○研修、現場実習をうけさせないこと○食堂や休憩室の利用を認めない など％には 届いていま せん ︒ 害 者 を 雇 用 する余 裕がないのが現 状28となります︒【差別の主な具体例】と ︑目 標の1.75と思われます︒■民間企業における障害者の雇用状況

1 , 0 0 0 人 以 上の企 業 が 実 雇 用％となっ率 ％と高い一方︑1 0 0〜3 0 0 人
未 満の企 業の実 雇 用 率は日 ︶に

1.4526（年）2524てお り ︑企 業の体 力 的 なことも 要 因と思われます︒

月

本 県においては︑厚 生 労 働 省 静 岡
年

年 6 月１日 現 在 ︑民 間

労 働 局 発 表︵ 平 成よると平 成％増 ︑実企 業に雇 用 されている障 害 者の数は9 , 5 8 7 人で前 年より雇用率は ％︵前年は ％︶と過去最3高を記録しています ︒また︑法定雇用
達 成 企 業の割 合も ％︵ 前 年は ％︶〈法定雇用率〉

説明すること・筆談ができるようにすること

施設の整備、援助を行う者の配置など

2.11

3○身体障害、知的障害、精神障害、車いすの利用、人工呼吸器の使用などを理由として採用を拒否すること など
募集・採用の機会

障害者白書
出典：平成27年版

2.0％
1.8％

23
22
21
20
19
18
17
16
15
14
平成13
0

1.46
1.47
50

1.55
313
304
291
284
272
268
266
251
238

1.50
1.52
1.49

251
36

229
222
214
214
222

1.48
1.49
100

1.55
1.55
150

1.65
1.65
1.63
44
33

40
32
31

258

1.60
1.59
200

1.68
247

250

1.70
61
57
54
284
300

269

246
253

431 1.80
28
450

90
83
69

75
1.69
366
13

343
10

333
8

303
2
48

26

46.0

〈実雇用率（％）〉1.82

実雇用と雇用される障害者の数の推移

1.58

11

4.6

326
6
350

26
1.72

47.6

409
382 22
1.76
17

精神障害者
知的障害者身体障害者
実雇用率
400

261.8

○問題用紙を点訳・音訳すること・試験などで拡大読書器を利用できるようにすること・試験の募集・採用の機会

2.73
障害別障害者雇用数の推移及び実雇用率の推移

2.0

50

181.82302.05介護現場で働くれることが励みになっています︒
仕事の中で強みを教えてください︒

ジョブコーチの声です︒

増 加 傾 向で今 後の期 待が大 きい職 場

Ｑンをとることです︒

障害者の方を紹介します
Ｑ ヘルパー研修は大変でしたか︒

医療・福祉における障害者の雇用は

静 岡 県 社 会 就 労センター協 議 会で座 学 は 長 時 間 で 大 変 でし た︒今の利用者さんとのコミュニケーショ

年 度から障 害 者の資 格 取
仕 事 は 教 科 書 どお り に はい か ない

今 回は特 別 支 援 学 校を卒 業 後︑平年 度に本 研 修を受 講し︑平 成

く 雑 用が多いため︑専 門 的スキルを活本会としてこれまで︑民 間 社 会 福 祉 施 設 運 営

基 金における﹁ジョブコーチ養 成 促 進事 業 ﹂を 通 して︑職 員の資 質 向 上 と神 谷 基 金にお ける﹁ 障 害 者 工 賃アッ

利 用 者の就 労サポート体 制の構 築や︑障害者の方が雑用を担うことで︑専プ促 進 事 業 ﹂によって︑創 意工夫 して︑かせないことがあります︒
門職が本来のスキルを発揮することが事 業 所に対し︑必 要な設 備・機 器の購

自 主 製 品 等の製 作・製 造 を 行っている
まだまだ法 人によって︑障 害 者 雇 用できると考えます︒

今後の目標を教えてください︒の対応に差はありますが︑人手不足もＱ

仕 事 をし て い て 1 点 し か 見 て み入経費を助成してきました︒

デイサービスの業務の流れ（例）

8：45 出勤
9：00 玄関、下駄箱掃除、入浴準備
9：30 入浴後のお茶出し、声掛け
10：00 洗濯、洗濯干し
11：00 湯呑を洗う
12：00 昼食配膳・下膳
13：00 休憩
14：00 うがいコップの片づけ
15：00 おやつ配膳
16：00 退勤

︵注︶
障害の標記について︑制度との整合のため︑﹁障害﹂で統一しました︒

や 雇 用 促 進 を 支 援 して まいり ま す ︒

しながら︑障 害 者の差 別 解 消の取 組

づき︑関係機関・団体等との連携・協働

今後とも第４次活動推進計画に基あって障害者の活躍が期待されます︒

上司の声

な くて ︑気 付 か ない こ と も 多いの で ︑もっと周りや全体を見ながら仕事ができるようになりたいです︒

Ａさんは遅 刻 もなく 真 面 目に仕 事のコミュニケーションも大 事な仕 事です ︒

もちろんＡさんが得意な利用者さんとな人が活 躍できる仕 事だと思いま す ︒

介 護には幅 広い仕 事があって︑色々ハロウィンを取り入れていました︒

最近ではレクリエーションに自分からなっています︒

明るくなり︑他のスタッフの負担が軽くＡさんがいるときの職場の雰囲気がています︒

配 膳︑レクリエーション等の業務を任せ

年４月から静岡市駿河区にある﹁スマ歳︶から話を伺いました︒

介護現場で働くきっかけを教えな が り︑﹁ 次 はいつ 来 るの ？ ﹂と 言 わ

用者さんからほめられると自信につ者さんから仕事が上手くなったと利う こ と が 好 き だった か ら で す︒利 用

人に感謝されたり︑楽しんでもらてください︒

Ｑ

いるＡさん
︵に取り組んでくれています ︒主に掃除︑成キュラムとなっています︒

講 義・実 習 等のボリュームのあるカリ研 修は半 年にかけて約 2 0 0 時 間のルパー︶養 成 研 修 ﹂を 実 施していま す ︒ 立つことも多いです︒

得 及 び 就 労 支 援 を 目 的に平 成

1418

イル高松公園﹂で介護職として働いて

27

看 護 師や介 護 士の方の業 務は幅 広年
ことは多いですが︑知識として役には︑平 成度から﹁ 知 的 障 害 者 初 任 者︵ホームヘ

14264No.781

お互いさまの気持で支え合う 暮らしのサポート

住民参加型在宅福祉サービス「お互いさまサービス」について
裾野市社会福祉協議会の取組○立ち上げの経緯は…
裾野市社会福祉協議会では、平成27年4月から住民参加型在宅福祉サービスの取組をスタートしました。
この事業を始めたきっかけは、平成20年度から実施した福祉有償運送事業でのできごとでした。
単独で移動する事が困難な独居高齢者を病院へ移送する車中でのこと・・・。運転手である事務局職員が運転中に交わす会話の中から、移動以外での日常的な困り事を抱えている当事者のニーズが多い事を感じ、この困り事を解決する仕組みを構築するため、関係機関への調査や、立ち上げまでの会議、視察等を行い実施することにしました。

事 業 内 容利用会員・協力会員・賛助会員で構成する有償のサービス。
300円/30分を1単位のチケット制。利用会員に特定の対象を限定することなく、協力会員も高校生以上でお手伝いするという気持ちがあればどなたでも可能。
相互に会員制を設けているので、困っている時には利用会員に、お手伝いできる事があれば協力会員になることができるのが特徴。

現チケット受け渡しの様子

状

本年9月末現在の利用状況は、延べ22件27時間の活動実績。協力会員延べ27名の方が活動をされました。
主な活動内容は、草取りやゴミ出しといったケースで、利用された主な方は、女性の独居高齢者や男性の独居障害者の方です。

庭の手入れの様子○事業をはじめて感じたこと
初回のケースには職員が赴き、協力会員と一緒に汗を流し活動をしています。
ある独居高齢者のお宅に協力会員2人と職員でお伺いした時のこと。
初対面で70代の男性同士が活動を終了した時、「この後、よければ家に寄って行きませんか？」と協力会員
Ａさん。協力会員Ｂさんと職員でおじゃまをし、お茶をいただきながら趣味のお話を聞かせていただきました。
誘っていただいたＡさんは独居の高齢者。初対面の協力会員が同じ活動をする事により、新たに生まれる繋がりや活動そのものが生きがいのひとつになってもらえればいいなと実感しました。
今後もコーディネート役として、利用会員、協力会員の声を聞きながら、裾野市ならではの助けたり、助けられたりのサービスが展開できるよう、柔軟で迅速な対応を意識し関わっていきたいと思います。
備考：平成26年度裾野市福祉有償運送事業

利用実績927件

平成23年度の3年前実績と比べ約4倍の増

詳しくは（福）裾野市社会福祉協議会ホームページ. http://syakyo-susono.or.jp/

5

Ｎ Ｐ Ｏ ・ ボ ラ ン テ ィ ア 団 体 紹 介
平成27年度静岡県社会福祉協議会ふれあい基金の助成を受けた53団体の中から、今回は（磐田市）の活動を紹介します。
「活動奨励賞」の受賞団体である「朗読人形劇団 きらきら星」（磐田市）「朗読人形劇団 きらきら星」「きらきら星」は、朗読や読み聞かせを通じて知った本の楽しさを人形劇にして、子どもからお年寄りまで幅広い年代の方々、特に小さなお子さんたち、障害をもったお子さんたちに届けたいという思いから誕生しました。
朗読人形劇では、工藤直子さんの「のはらうた」「ゆううつなかたつむり」を朗読し、手作りの音楽と人形で優しい世界を表現しています。
パネルシアターでは、絵本「はらぺこあおむし」をカラフルな絵と楽しい劇中歌、きれいなアゲハチョウとかわいいあおむし人形でお届けしています。
つい先日の保育園でのことです。
「はらぺこあおむし」のあおむしが食べ過ぎで「おなかがいたいよ〜」と泣いていたら、子どもたちが「おなかが痛いの？」「食べすぎだよぉ」「はい！はっぱ食べて！なおるよ」とちっちゃな両手を差し出して「はっぱ」
を勧めてくれました。
そして、きれいなアゲハチョウが子どもたち一人一人にあいさつに行くと、とても嬉しそうに迎えてくれました。
こんな風に心がほっこりする
時間を共有できる幸せをかみしめながら、これからものんびりゆっくり活動していきたいと思います。

振込め詐欺防止の人形劇の様子

パネルシアター「いたいのいたいのとんでけ」
を保育園で披露している様子

ナンス付リースで
メンテ
カーテンはいつもきれいです6

No.781

あ り が と う ご ざ い まし た

県社協への寄附金
ＦＵＴＡＢＡ道の会 様から本会（一般寄附金）へ20,000円の寄附をいただきました。
（10月21日）

親切会 中部支部 様から本会（ふれあい基金）へ100,000円の寄附をいただきました。
（11月13日）

左）親切会 中部支部 支部長 太田勝規 様

右）本会 事務局長 小長井 清

静岡県社会福祉人材センター研修課主催の研修会のお知らせ
平成28年2月開催分をお知らせします。

→WEB サービスサイト http://www.shizuoka-wel.jp/member/training

研修名

開催日

会場

5

中堅職員研修Ⅲ

2/4〜5

シズウエル

中堅職員に必要なコミュニケーションとチームワークの促進、職員指導・育中堅職員研修Ⅰ、Ⅱを受講し成の基本及び自己啓発の技法を習得する。
た方
講師：福祉職員生涯研修課程指導者

53

マイナンバー対応実務講座（社会福祉ミニセミナーＡ）

2/2

シズウエル

社会福祉施設、介護保険事 マイナンバー導入による福祉施設の対応実務と業務フロー作成を学ぶ。
講師：赤堀社会保険労務士事務所 代表 赤堀 久士 氏
業所等に勤務する方

53 福祉事業所のキャリアパス

2/17

介護事務所のキャリアパス制度の事例紹介と行政職員による介護職員
グランシップ 社会福祉施設、介護保険事 処遇改善加算の説明
業所等の職員
講師：軽費老人ホーム和松園 施設長 板倉 幸夫 氏
静岡県健康福祉部福祉長寿局福祉指導課 介護指導第１班

68 看護師研修

2/3

シズウエル

社会福祉施設、介護保険事 社会福祉施設等に勤務する看護師に必要な知識・技術を習得する
講師：特別養護老人ホーム ぬまづホーム 看護部長 渡邉 浩美 氏
業所等に勤務する看護師

2/1

シズウエル

社会福祉・対人援助に係る基本的な理論を事例を通して学び、実践力を社会福祉施設、介護保険事 身につけることで、今後のケアの質の向上を図る。
業所等に勤務する方
講師：静岡県立大学短期大学部 社会福祉学科 講師 鈴木 俊文 氏

研修NO.

成功事例から学ぶ制度導入セミナー（社会福祉ミニセミナーB）

97

事例で学ぶ！
「福祉実践理論」基礎講座

対象者★ラクラク申込み『WEB サービス』（会員対象）を御利用ください！
内容・講師◎最新の「研修開催の情報」
を、電子メールで事業所様にお知らせします！
kenshu@shizuoka-wel.jp に ①事業所名 ②事業所種別 ③電子メールアドレスを入力の上、件名「研修開催の情報 メール送信希望」として送信してください。
なお、2 か月経過しても配信がない場合は、下記研修課まで御連絡ください。

◎福祉職員生涯研修（新任・中堅・指導的・施設長等運営管理職員の各研修）は、平成28年度からカリキュラムが変わります。
詳しくは県社協ＨＰ http://www.shizuoka-wel.jp/training/post-3.php を御覧ください。
詳細は研修課までお問い合わせください。 問い合わせ先 ： 福祉人材部 研修課 電話 054-271-2174

平 成 2 8 年 福 祉 カレンダー の 御 案 内
このほど、ふじのくに健康福祉キャンペーン推進協議会（静岡県、本会等で構成）が主催する「福祉のまちづくり絵画コンクール」の入賞作品による福祉カレンダーを作製しました。
このカレンダーは、子どもたちが「やさしさでつながる福祉のまち」をテーマに描いた絵や、暦欄には祝祭日のほかに、福祉に関わる日（例えば１月17日は「防災とボランティアの日」など）が掲載されているのが特徴です。
御希望の方には無料で配付しておりますので、以下までお問い合わせください。
なお、在庫がなくなり次第終了となりますので御了承ください。
サイズ等

縦60センチ、横42センチ、13枚綴り■申込み・お問い合わせ先
静岡県社会福祉協議会
電話 054-254-5224

7

福祉企画部地域福祉課

家庭用常備薬の斡旋について〜静岡県社会福祉協議会では、社会福祉従事者の福利厚生の一環として、家庭用常備薬の斡旋をしています〜
次回の斡旋は以下を予定しています。
つきましては、皆様に御周知いただきますようお願い申し上げます。
◆申 込 締 切 平成28年1月◆商品引渡し予定 平成28年2月（株式会社あまの創健より発送）※健康保険組合・共済組合等各団体で、疾病予防対策の一環として各組合で斡旋している医薬品は、大量生産の為、一個当たりの価格が市販のものと比べてかなり割安です。各事業所様・個人様の御家庭用としてお使いいただけます。

問い合わせ先静岡県社会福祉協議会 総務部 総務課
TEL054-254-5248