いじめ防止対策基本方針＆いじめ緊急対策マニュアル小牛田小学校いじめ防止基本方針
平成２６年６月策定
平成２６年７月施行
平成３０年３月改訂
令和元年６月改訂

１ はじめに（１）

いじめの定義（平成２５年６月；いじめ防止対策推進法より）児童生徒に対して，当該児童生徒が在籍する学校に在籍している等当該児童生徒と一定の人的関係にある他の児童生徒が行う心理的又は物理的な影響を与える行為(イ ン タ ー ネ ッ ト を 通 じ て 行 わ れ る も の を 含 む 。） で あ っ て ， 当 該 行 為 の 対 象 と なった児童生徒が心身の苦痛を感じているものと定義する。

（２）

いじめに対する基本的な考え方
いじめ問題に迅速かつ組織的に対応するために，いじめに対する認識を全職員で共有する。そして，いじめは，どの学校・どの学級でも起こりうる深刻な人権侵害であるという基本認識に立ち，すべての児童生徒が互いに認め合い，支え合い，高め会う人間関係を築くことができるように，いじめの未然防止・早期発見・早期対応に取り組む。

２ 重大事態 （町教委の指導･支援のもとで対応）（１）

いじめによる重大事態とは・当該児童の生命，心身又は財産に重大な被害が生じた疑いが認められたとき

・

当 該 児 童 が 相 当 の 期 間 (年 間 ３ ０ 日 を 目 安 ） 学 校 を 欠 席 す る こ と を 余 儀 な く さ れているとき・保護者から，いじめられて重大事態に至ったという申し立てがあったとき重大と判断される具体例① 自殺を図った場合② 身体に重大な傷害を負った場合③ 金品等に重大な被害を被った場合④ 精神性の疾患を発症した場合⑤ いじめを原因として，３０日間を目安として，連続して欠席をしている場合（２）

外部機関との連携
犯罪行為として取り扱われるべきと思われる場合は，地教委の指示のもと，宮城県 警 察 （ 遠 田 警 察 署 ）・ 北 部 教 育 事 務 所 ・ 児 童 相 談 所 と の 連 携 を 図 り な が ら ， 事 態の収束まで具体的な対応を行う。

（３）

適切な情報提供
被 害 児 童 ･保 護 者 に 対 し ， 調 査 し た 事 実 関 係 に つ い て の 情 報 を ， 適 切 に 提 供 する。その際は，地教委の指導の下，プライバシー等に十分配慮して，情報を提供するようにする。

方針-1

３ いじめの未然防止のための取組（１）

教職員による実践※ゆとりをもち，児童と向き合える時間の創出に努める。
※常に危機管理意識をもち，他の事例を参考に研鑽を深める。

・

日常的な情報交換と児童の多面的な理解・

校内研修の確立・

いじめを許さない体制の確立と児童・保護者への周知・

いじめのサインの共通理解，Ｑ－Ｕ，学級集団の分析・

日常的な「わかる授業」の実践

・

学級経営を中心とした児童の場づくり，居場所づくり，絆づくり

・

特別の教科道徳の時間を中心とする全教育活動における指導

・社 会 体 験 や 体 験 活 動 の 推 進 と 充 実 (志 教 育 と の 関 連 )・

異 学 年 （ た て わ り 活 動 ）， 異 世 代 と の 交 流 の 推 進・

読書活動の推進・

インターネットによるいじめ防止のための情報モラル教育の充実（２）

他

児童に身に付けさせたい力

・

自尊感情と自己有用感

・

規律を守った学校生活

・

他者との違いを正しく認識できる力

・

他者のよいところを理解し，認め合える力

・

相手の気持ちを共感的に理解できる力

・折り合いを付けられる人間関係力

・

忍耐力，粘り強さ

４ いじめの早期発見の取組 （いじめ見逃し「０」への取組）（１）

日常の観察と職員間での情報共有（２）

いじめと悩みに係るアンケート調査の実施
毎月の学校生活アンケートを生徒指導部が実施（アンケートは卒業まで保存（３）→

町教育委員会へ定期報告

聴取結果は５年間保存）

生徒指導全体会，職員会議，打合せでの報告・情報交換の場の活用する
報告・情報共有の徹底を図る（いじめ防止対策推進法の遵守）（４）

教育相談体制の充実

・

担 任 ･養 護 教 諭 ･教 科 担 任 な ど に よ る 組 織 的 対 応・スクールカウンセラーの活用

方針-2

（５）

特別支援教育コーディネーターとの連携
児童の実態把握と適切な支援による個別の対応体制（６）

家庭との連携保護者全体から協力を得て，いじめの発見，解決，事後の見守りをより円滑に進める。
家庭でのいじめ被害のサイン□登校しぶり□転校の希望□教師や友だちへの批判増加□荒くなる金遣い□感情の起伏の顕著化□隠し事の発覚□家庭でのお金の紛失□衣服の不必要な汚れ□保護者来校の拒絶（７）□外出の回避□過度なネットへの対応□体の傷やいたずらの痕跡
他地域との連携地域で見られるいじめ被害のサイン□登下校中に特定児童が，他の児童の荷物等を過度に持つ。
□一人だけ離れて登下校している。

□故意に遅れて登校している。

□地域の公園や道路，空き地に一人でぽつんとしている。
□公園や空き地等で，一人の子が何人かで取り囲まれ，言い合ったり，こづかれたりしている。

□コンビニ等でおごらされたりしている。

（８）その他
学校評価の項目に学校におけるいじめ防止等のための取組状況（アンケート,個人面談，校内研修等の実施状況等）を位置付け，検証を行う。
毎月のいじめ認知件数が「０」の場合は，学校だよりで児童と保護者に知らせ
検 証 す る 。（ そ の 検 証 結 果 に つ い て 翌 月 に 教 育 委 員 会 へ 報 告 す る 。 )５ いじめ未然防止・早期発見のための組織（１）

いじめ対策会議）＜校内委員＞

校長，教頭，教務主任，養護教諭，生徒指導主任，生徒指導部員＜校外委員＞

ＰＴＡ会長，副会長，民生児童委員，主任児童委員，地区会長
青少年教育相談員＊（２）

事案により，行政区長，遠田警察署

具体的な取組・いじめ防止基本方針の策定，修正

・

いじめに係る情報収集

・未然・再発防止策の策定

他

方針-3

他

６ いじめに対する具体的な措置※「いじめは絶対に許されないもの」という認識にたつ。
※「早期かつ即時対応」と「組織的対応」の認識にたつ。
※「いじめられている子どもの側にたつ」ことを大前提にして判断する。
※「小さな芽を小さいうちに摘む」ことを重視する。

（１）①

基本的な考え方｢軽 く 見 る 」 こ と は 避 け る 。
単なる悪ふざけ，よくあること，あとで……，喧嘩両成敗②

一人で抱え込むことのないように，協働意識で事にあたる。

③

客観的事実の記録を丁寧に累積する。

（２）
①

他

具体的な対応の流れ発見
日常の観察，現場目撃，アンケート，教育相談，本人や保護者からの訴え②

概要把握と速やかな報告
情 報 を 得 た 職 員 → 担 任 （ 学 年 主 任 ） → 教 頭 ･教 務 → 校 長※重大事態の場合は，町教委へ報告し，指導を受ける。

③

事実確認と的確な報告○事前に確認しておくこと
・

教職員への聞き取り

・

現場に居合わせた児童の確定

・

これまでの問題行動

・

被害児童と加害児童の家庭環境や日常の言動

・

事実確認のための役割分担

○他

事実確認
い じ め の 状 況 (日 時 ・ 場 所 ・ 人 数 ・ 様 態・〇等)

被害児童，加害児童，周辺児童それぞれへの聞き取り
該当児童保護者への連絡※確認結果を的確に，生徒指導主任，教頭・校長に報告する。
④

方針対応策決定＜重大事態以外のいじめの場合＞管理職からの指導，教務・生徒指導主任からの助言を受けて，指導支援を行う。

方針-4

＜重大事態のいじめの場合＞
・事実の確認ができた段階で，町教委に報告し，指導を受ける。

・

緊急対策会議（生徒指導委員会）を実施し，方針対応策を策定し，町教委
よ り 指 導 ･助 言 を も ら う 。

・

緊急対策会議（全職員対象）を開き，情報共有と共通理解，及び関係職員への対応，協力を依頼する。

⑤

指 導 ･支 援 ･対 応 体 制
・被害児童への対応班

担任・養護教諭・スクールカウンセラー

・

加害児童への対応班

担任・生徒指導主任・スクールカウンセラー

・周辺児童への対応班

教頭・教務・

該当児童保護者への対応班

教頭・教務・担任

全 職 員 で 分 担 し ，全 部 の 班 で い じ め の 解 消 を 確 認 す る ま で 対 応 を 継 続 す る 。

⑥

対応と情報共有⑦

解消経過観察〇担任及び職員は，日常の観察を重ね，定期的に報告を欠かさずに行う。
〇 ３ ヶ 月 間 再 発 な し を 全 職 員 で 確 認 し ，本 人 ，保 護 者 か ら も 聞 き 取 り 確 認 を 行 い ，最終的に学校長の判断で解消とする。
いじめ解消の要件①いじめに係わる行為が止んでいること②被害者が心身の苦痛を感じていないこと（３）特に配慮が必要な児童への対応〇障害のある児童
教職員は児童の障害の特性への理解を深め，個別の教育支援計画や個別の指導計画を活用して情報共有を行いつつ，該当児童のニーズや特性を踏まえた適切な指導及び支援を行う。
〇帰国子女，外国人の児童，国際結婚の保護者を持つ等外国とつながる児童
言語や文化等の差に留意して，それらの違いを教職員，児童，保護者等に理解を促進し，学校全体で注意深く見守り支援を行う。
〇性同一性障害，性的指向・性自認に係る児童性同一性障害や性的指向・性自認について教職員への正しい理解を促し，学校として必要な対応をする。
〇東日本大震災による被災した児童，原子力発電所事故により避難している児童
被災や避難した児童が受けた心身への多大な影響や慣れない環境への不安感等を教職員が十分理解し，該当児童に対する心のケアを適切に行い，細心の注意を払って見守る。

方針-5

＜取組の年間計画＞
生徒指導全体会（職員会議）
Ｐ ○ 校 内 職員 に よ る

未然防止の取組（学級づくり）○学級開き

４

学校いじめ基 本○たてわり決定

周知月方針の内容 確認
職員会議

○保健指導
○Ｐ奉仕作業
○運動会

○身体計測
○田植え

５
月

Ｄ

早期発見の取組○いじめ等相談の○プール学習６月
７
月

保護者・地域との連携○授業参観○ＰＴＡ総会○学校評議員会①○地域防犯会議○運動会○健全育成委員会 ①○幼保小研修会○小中研修会
○個別面談

Ｃ
８
月
９月

○Ｐ奉仕作業

○校外巡視

Ａ

○身体計測

10
月

○Ｐ奉仕作業○持久走大会

○学芸会

○稲刈り

11

○Ｐアカシア祭り

月
○授業参観

12

○校外巡視

月
Ｃ１Ａ

○ 健全育成委員会 ②

月２○なわとび大会○学校評議員会②

月

○授業参観

３

Ｃ

○ 校 内 職員 に よ る○小中研修会○校外巡視

月

Ｐ

教育計画作成○6年生を送る 会

○情報収集
通年

日 常 観 察

○各種おたより○特別活動○ 学校生活アンケ ー○世代間交流○福祉体験トの実施(毎月)○交通安全指導○教育相談（ＳＣ）

○巡回指導

○道徳教育

○ 健 康 観 察 (毎 日 )〇職員会議・生徒指導全体会（毎月）方針-6いじめ発見報告書
Ｎ０

確認事項

１

発 生 (確 認 )日 時

２発 生 (確 認 )場 所

３

具体的事実
平成年年組

被害児童

氏名

月日（）

(男 ・ 女 )被害児童の状況

年
４

加害児童

組
氏名

集 団 の 場 合 (連 記 )加害児童の状況

５

内容・状況(聞 き 取 り 等 )・きっかけ・具体的状況
・期間

６等

情報受信者

方針-7

(男 ・ 女 )