ホットな 福祉情報誌

はあとふる
はあ
あ

2013

ふくしま
ふくしま

発行・企画編集3

Vol.203

社会福祉法人 福島県社会福祉協議会

TEL
（024）
523-1251㈹ FAX（024）
523-4477
URL http://www.fukushimakenshakyo.or.jp
メール heartful@fukushimakenshakyo.or.jp

雪を押しのける絆！
雪│特│集│ …………………………………………………………………………… 2

民生委員・児童委員の仮設住宅・借上げ住宅における活動、そして帰還民協の現状〜協働・連携で避難住民を支える〜【ふくしま明日への一歩】…………………………………………………………………… 6

今月の

表紙

会津若松市社協と会津若松地区連合の企業のボランティア活動が地域を照らす

連携による除雪ボランティア「スノーバス〜地域の一員としての企業の存在〜

ターズ」
の様子。
当日は 33 名が参加し、道情 報 掲 示 板 …………………………………………………………………………………… 9路から玄関までの通路を確保、窓ガラス周・福島県介護福祉士等修学資金のご案内
・「第16回ふくしまボランティアフェスティバル」
開催

辺の雪かきを行いました。
見る見るうちに雪がなくなり、住民からは「ありがとう」の笑顔がこぼれました。
（詳しくは 6〜7Ｐで紹介）「はあとふる・ふくしま」の作成経費の一部として、共同募金配分金および特別賛助会員の寄付金を使用させていただいております。

ZOOM

根付いた生活を考え始めた住民が徐々問による見守りはもちろんですが︑避今後は︑民生委員による定期的な訪多くの住民が避難生活を続けています︒の完全帰村は2割程度に留まっており︑などの引きこもりや孤独死への心配がしづらい借上げ住宅に居住する避難者に増えてきました︒
一方で︑
状況が把握

高まっています︒また︑﹁帰村宣言﹂
をし〜協働・連携で避難住民を支える〜

東日 本 大 震 災の発 生から2 年 が経 過しました︒いまだ多 くの県 民 が避難生難をしている民児協︑避難を受け入れ

い︑
生活支援相談員や様々な団体等とている民児協が垣根を越えて協力し合
仮設住宅・借上げ住宅への移行後︑
避

生委員﹂
と表記︶
は困難な状況でも活動を継続してきました︒
今月号では︑避難住民が仮設住宅・借上げ住宅へ移行してから現在までの︑双も 連 携 しな が ら 活 動 してい くこ と

A市
担当民生委員

「A市S町仮設住宅地区
民協」
として活動

S町住民が入居

S町民生委員

B町民児協

難者の多くは将来への不安など多くの避難住民

葉町民児協と喜多方市民児連の取り組み︑帰還した川内村民協の現状について

Ｓ町住民が入居

が︑ますます重要となっています︒

避難住民受け入れ先 B町

悩みを抱えていましたが︑震災から2

図2 借上げ住宅への相談支援活動方策例

年が経った今では﹁新しい土地で生きていかなければならない﹂と避難先に

避難住民受け入れ先 A市

民にとって心強い安心の絆となります

図1 仮設住宅への相談支援活動方策例

が︑民生委員の避難先に担当地域の住民がいるとは限りません︒また居場所が分かったとしても各地に点在してい情報支援

実情に合わせた活動を実施
年2月半ば現在︑
福島県内で

協働・連携

生活支援
相談員

B-2地区

平成

こうした状況に対して︑福島県民生児ることから︑個人での訪問には限界が難生活を送っています︒震災直後︑
民生

童委員協議会は相談支援活動の展開方

は約3万2千人が仮設住宅で︑約6万

委 員は安 否 確 認 や 避 難 誘 導 ︑避 難 所策を策定しました︵例 図 1 図 2 ︶︒
避難地区民生委員あります︒

での支援などを行ってきましたが︑仮設した民児協はそれを参考に︑
各市町村

協
働・
連
携

側方支援

人が借上げ住宅︵公営住宅も含む︶
で避住宅や借上げ住宅の移行後には民生委

社協に配置された生活支援相談員や行政の保健師︑職業団体︑
NPO団体などと協力しながら︑それぞれの実情に合わ

支援
相談

B-1地区町担当民生委員

地区民生委員

B-1地区

B-3地区

員も各地に移動し︑震災前に担当していた地域の住民とは離れ離れになりました︒

せた活動を工夫し実施してきました︒

避難住民

25

顔なじみの民生委員による訪問は住※生活支援相談員は、仮設住宅への訪問活動などを通して、主に見守り活動、
話し相手等の支援を行います。

ご紹介します︒

他民児協等との連携で住民のこころの支えに

民生委員・児童委員の仮設住宅・借上げ住宅における活動︑そして帰還民協の現状

生活支援相談員（※）て1年が経った川内村においては住民集

特活を余儀なくされている中︑自らも避難者である民生委員・児童委員︵以下︑﹁民UP●文字やイラストの大きさは実際の関わりの大きさに比例します。

2

2013.3

生活支援相談員︑保健師︑避難先民児協と連携し支援していく
双葉町民生児童委員協議会
被災後︑
埼玉県加須市に置いていた役場
機能を︑6月にはいわき市に移転することを予定している双葉町︒町民の約半数ずつが県内外に避難している中で︑双葉町民児協

いわ
いわき市
わき市
市
1,437人

自身もストレスを抱えています︒生活支 援 相 談 員との連 携で少しでも負 担を軽減することができれば﹂
と話しま
した︒

で友達ができたこともあって最近は﹁こ

避難後まもなく︑民生委員は訪問活

も﹁避難先の一つの南会津町の民生委方が見られると言います︒羽根田会長

こで生きていこう﹂と前向きに考える
動と合わせて︑
仮設住宅および借上げ

員は︑要援護者の見守りに協力してく

談員︑保健師の三者による訪問活動の査票とその後の民生委員︑生活支援相

た︒双葉町民児協事務局では︑
訪問調

調査票﹂
も 加 え 情 報 を 一 元 化 しま した︒その後︑情 報 共 有のために﹁訪問

し︑住民の避難状況の把握に努めましを対象に﹁ 緊 急 時 連絡カード﹂
を配布

れました︒

を据えた取り組みへの意欲を話してく

援体制を築きたい﹂と︑苦しい中でも腰い︑双葉町民が安心して生活できる支

難先の民生委員と交流︑情報交換を行

難先の市町村と共存していく上で︑避告をいただくようになっています︒避ださっていて︑
気付いたことがあれば報住宅への入居が始まった平成

年の初

双葉町民児協は︑仮設住宅や借上げ

生活支援相談員との情報共有による訪問活動

情報をもとに︑﹁双葉町要援護者台帳﹂

ら︑民生委員は自身の避難先︵県内人︑県外4人︶とその近隣の市町村を担当しています︒﹁借上げ住宅を訪ねるにも土 地 勘 がないた め 一 苦 労でし会を通し︑民生委員や生活支援相談員

しました︒今では定 期 的な情 報 交 換

なじみの民 生 委員が同 行するようになか心を開いてくれない場合には︑顔援 相 談 員 が仮 設 住 宅を訪ねてもなか

なケースは各関係機関につなげ︑解決

それをもとに訪問の頻度を決め︑必要ます︒民生委員や生活支援相談員はど︑見守りの緊急度を3段階に分けていルコール依 存の症 状 が 見られる 方な﹁台帳では持病のある方や︑うつやア

こをはじめ保健師や各種関係機関が情なを図っています﹂と双葉町社協事務局のはた み

報 を 共 有し合 う 仕 組みができていま

木幡美奈子さん︒以前の訪問活動で

こ
だ まこと

よ こ や ま あつ こねす﹂と双葉町民児協会長の羽根田信さ

は︑
いつまでこの生活が続くのかと悲はん︒双葉町社協事務局次長の横山敦子

民生委員、生活支援相談員のチカラを結集して住民に寄り添った支援を行っています。

「民生委員とともに要援護者の見守りが途切れないようにしていきます」と双葉町社協事務局次長の横山敦子さん。

観する声が多かったのですが︑避難先

10

23
10

「民生委員はボランティアなどが開催するサロン活
動のお手伝いもしています」と双葉町民児協会長の羽根田信さん。

月に完成させました︒

たが︑生活支援相談員に同行してもら住宅に入居している

歳以上の方全員

三者共同で作られた
双葉町要援護者台帳「2カ月に一度開催している定例会では要援護者の情報を共有し、台帳を更新しています」と双葉町社協事務局の木幡美奈子さん。

夏から訪問活動を再開しました︒町民

平成25年2月1日現在（双葉町ホームページより）
現在（双葉町ホーム
ムページより）

を昨年

白河市
白
河市
26
266人
66人
6人

うなどして実施しました︒
また︑生活支は要援護者を見守る体制を整えています︒

県外避難者 3,2
3,222
222人
県内避難者 3,728人

双葉町
郡山
郡山市
郡
山市
740人
7 0人
74

会津若松市
若松市
105人
05
5人

の避難先は各地に分散していることか

65

南相馬市
146人
避難者数
数
市町村
村
上位6市町村

福島市
福島
福
島市
457人
457
4
7人

双葉町
町
状況
避難状況

さんは
﹁住民の相談を受ける民生委員

2013.3

3

民生委員・児童委員の仮設住宅・借上げ住宅における活動、そして帰還民協の現状
特集

冬期間︑喜多方市の民生委員が大熊町の避難生活者を見守り中
喜多方市民生児童委員連合会
喜多方市で避難生活を送っている大熊町
民は現 在 ︑百 数 十 名ほど ︒そのほとんどが︑市内に点在する借上げ住宅に入居しています︒﹁私たちにできることがあれば言ってほしい﹂
昨 年 ６月 ︑ 喜 多 方 市 社 協 で は ︑ 大
熊町の生活支援相談員と民生委員による訪問活動に協力しました︒﹁土地勘がない大熊町の生活支援相談員が3,112人に行く民生委員も多くいます﹂と喜多方市民児連の齋藤勇会長︒﹁訪問した時には︑地域のサロンやイベントなどにお誘いしています︒長引く避難生活で不安を抱えている人もいると聞きますので︑少しでも外に出るきっかけになればと思います﹂と齋藤会
長は話します︒

家にこもりがちな人とも﹁顔の見える関係づくり﹂
喜多方市の民生委員が︑
大熊から避

で︑毎回

人以上が集まり楽しいひと

ときを過ごしています︒﹁参加してくれる方の様子は分かるのですが︑心配なのは家にこもりがちな方︒やはりサロンと合わせて見守りは大切です﹂と武変わった様子があれば︑喜多方市社協

記入して︑
喜多方市社協に報告します︒

生活支援相談員と同様の調査用紙にの﹁顔の見える関係﹂づくりに︑大いにが︑今まではなかった地 元の人たちと見守り活動の継続については未定です

春以降︑喜多方市の民生委員による内さん︒

を通じて大熊町社協に連絡します︒﹁喜役立てられたようです︒

難している人を訪問した時の様子は︑

10
多方市の民生委員さんは︑よく声をかけてくださっているようで︑
本当にあり
え

み

業 係 長 の 武 内 智 恵 美 さ ん ︒﹁ この間ち

期間の見守り﹂の依頼がありました︒

は︑ボウリング大会に誘ってもらった

たけ うちがたいです﹂と話すのは︑
大熊町社協事一苦労です︒そこで︑喜多方市社協

喜多方市民児連で見守ることになっ大熊町社協では︑喜多方市に住む大がいました﹂
︒の職員が案内を兼ねて訪問に同行し世帯ほどです︒

よ ーと うれしそ うに教えてくれた 方

こたのは︑
大熊町から喜多方市に避難しえ

月には民生委員の担当区域ご

熊町民対象のサロンを月1回︑開催し︑ます︒季節ごとのイベントや健康教室とに割り振りを決めて︑見守りを始﹁ 原 則 は 月 に １回 で す が ︑ 近 所 でなど︑参加者の要望を取り入れた内容

前から大熊町社協に対して﹁何か私たい﹂と申し出ていました︒それを受けすから１〜 ２週間に一度は様子を見

大熊町の民生委員も交代で参加していて大熊町社協から昨年の秋ごろに﹁冬

めました︒

昨年

ました﹂
と喜多方市社協地域福祉課のや ま うち ち

さ い と う いさむている高齢者等の点在する借上げ住宅を訪問するのは県外避難者
県内避難者 8,239
9人

山内智恵子さん︒

いわき市
市3,471人ちにできることがあったら言って欲し

喜多方市民児連の齋藤勇会長も︑以15「なんでも言ってほしいと言ってくれて、
こうしましょうか？と提案してくれる喜多
方からの支援、包容力がありがたい」と大熊町社協の渡部正勝会長と武内智恵
美さん。

月に1回、大熊町からの避難住民が集うサロン「喜多方の集い」。会場の提供をはじめ、喜多方市
社協の全面的な支援を受けて実現しました。
写真は1月に行われた「太極拳ゆったり体操」。

平成25年1月31日現在（大熊町ホームページより）「このまちに慣れてもらって、安心して暮らしてもらえるように支援していきたい」と話す喜多方市民児連の齋藤勇会長と喜多方市社協の山内智恵子
さん。

大熊町
郡山
郡山市
山市
83
836人
36人
人

会津若松市
若松市
2,758人
58人

南相馬市
168人
避難者数
上位6市町村

福島市
福
島市
島
市
25
250人
0人
0
人
喜多
喜多方市
喜
多方市
1
146人
46人

大熊町
町
避難状況
避難状
状況

12

4

2013.3

帰村住民・避難住民
それぞれに合った支援を
川内村民生委員協議会﹁帰村宣言﹂
から1年が経過した川内村︒
歳以上の高齢者ととは 言 え 完 全 帰 村 した 村 民 は 2 割 程 度
で︑その7割近くができない状態︒震災から2年を経て村民は避難先の病院と関係を築きました︒近くで買い物ができる便利さにも慣れてしまいました︒若い方だけでな
く高齢者の方も完全に村に戻ろうと思と川内村民協会長兼主任児童委員のいるサロンを手 伝っています ︒﹁参加

齢 者 向けに社 協 が定 期 的に開 催してわない理由はそこにあると思います﹂
秋元良子さんは厳しい現実を話しま者の方はお友 達 と 会 えるサロンを 楽

あきもとよし こ

した︒

しみにしていて︑
もっと開催してほしいという要望をいただいています︒子どもが 少なくて寂しいという 声もあり

そんな中︑民生委員は村内で6人︑心して戻ってきていただけるようにし設けられていることをアピールし ︑安ま すが︑こうした交流の場がきちんと800人中︑仮設住宅を退去しての完いわき市で2人︑郡山市で2人での訪たいです﹂と秋元さんは話してくれま

交流の場を設けているので
安心して戻ってほしい

全帰村が400人あまり︒仮設住宅

問活動を行っています︒﹁村民で見守り
月から要援護者と自宅の二重生活で週の4日以上をかったため︑
昨年のしかし︑﹁村内の空間放射線量は避ためか留守もたびたびありますので︑や借上げ住宅を回っても帰村している

人と民協活動は休止となりました︒しか難先よりも低いのですが︑健康への影

その辺りも今後把握していければと思会では推進しているところです︒

組みを︑福島県民生児童委員協議機関などと協働・連携できる取りいくために︑避難 先の民 児協や他

え︑継続的な支援活動を展開して

増 えていま す ︒ この状 況 を 踏 まど︑民生委員一人ひとりの負担が相 談 件 数の増 加 や 移 動の問 題 なにあたっています︒そのような中︑も︑多くの民生委員が被災者支援

今 回 紹 介 し た 市 町 村 のほ か にした︒

人︒小中学生は約 170人中し︑仮設住宅への入居とともに︑生活響を懸念する方は少なくありません︒

台帳を作成し始めました︒仮設住宅支援相談員を中心とした避難者の支援こています︒また村内では︑帰村した 高に行うなど︑協力し合いながら活動しの訪問活動は生活支援相談員と一緒したり︑いわき市における借上げ住宅

生委員は︑
生活支援相談員と情報交換

いわき市と郡山市で活動している民さ と う ひでいます﹂と事務局を預かる川内村社協

年1月︑川内村は﹁帰村宣それに︑診療所は再開しましたが︑村民

平成中学校︑村 営 診 療 所 を 再 開 ︒川内村
民協もそれに合わせて活動を再開し︑定例会を月に1回開催しています︒「村民の方は震災に関する話をあまりしなくなりました。表情も明るくなったと感じます」と川内村社協の佐藤秀子さん。

を行うべき人を完全に把握できていな

いう状況の中︑民生委員による寄り添った活動が続けられています︒

避難先での生活に慣れたことも帰村しない理由に526人

村 内 で 暮 ら す 村 民 は 約 1 千2 0 0

385人
385
5人
人

が始まると︑民生委員の中にはその一いった状況です︒

12

原発事故後︑川内村は全村避難を余儀なくされ︑民生委員自らも避難対

県外避難者
県内避難者 2,512人「村の将来を担う子どもの帰還をどのように進めるべきかも大きな課題です」と川内村民協会長兼主任
児童委員の秋元良子さん。

の佐藤秀子さん︒

年度の郡山市
市 田村市 川内村
川 村
1,356人
1
1,356
6人
人 135人 42
425人
25人
人
小野町
65人 いわ
いわき市
き市
市
避難者数
上位6市町村が通っていた浜通り方面への買い物は応に追われたことから︑平成

福島市
福
島市
3
34人

川内村
避難状況

員となって活動する人もいました︒

23

平成25年2月1日現在（川内村ホームページより）

30

65

言﹂
を行い︑4月には役場や保育園︑小24

現在の帰村状況は︑村民約2千2013.3

5

民生委員・児童委員の仮設住宅・借上げ住宅における活動、そして帰還民協の現状
特集

し

た

Ｆ・Ａ・Ｓ・Ｔ〜 地域の一員としての企業の存在 〜の活動についてお伝えします︒

かく見守ってきたメンバーの一人です︒

会員数は︑ＦＶＣは 名︵設立／平成﹁富士通会津ボランティアサークル

連合などの団体と連携し︑イベントや部組織である電機連合︑会津若松地区

年︶で︑会 津 若 松 市 社 協 や 組 合 の 上地域のために何か恩返しを！
企業ができるボランティア

名︵設立／平成は︑ともに会津若松市にある富士通グ︵以下・ＦＶＣ︶﹂と﹁Ｆ・Ａ・Ｓ・Ｔ﹂と教えてくれたのは︑富士通労働組合

ンティア活動を始めたきっかけです﹂

何か恩返しをしたいと考え たのがボ ラを営む私たちとしても︑地域のためにがりを持っています︒地域で企業活動

その周辺に住み︑皆さん地域とのつな﹁組合員の多くは地元の会津地域やなボランティアを行っています︒

ティア団体で︑年間を通じてさまざま

ループの労働組合が組織するボラン活動もあります﹂と︑富士通アイエム

十人もの会員が一斉に参加するような少人数規模の活動のときもあれば︑何活動を行いました︒役員を中心とした災害の時は只見町で泥上げなどの支援

援物資の仕分け︑続く新潟・福島豪雨

東日本大震災直後の頃は避難所での支率は大きく伸びていると感じています︒﹁ こ こ 数 年︑ ボ ラ ン テ ィ ア へ の 参 加

びかけ︑ボランティアに赴いています︒

支援活動などがあると会員に参加を呼地域との絆について聞きました︒

ティアに参加し︑その経験から感じた

お二人に︑企業として地域のボラン委員長が命名したものだそうです︒

は助け合う会という意味を込めて︑前る 優 し い 心︑﹁ Ｓ﹂ は 支 え 合 い︑
﹁ Ｔ﹂

うと︑
﹁Ｆ﹂は富士通︑﹁Ａ﹂は愛のあ記長︒Ｆ・Ａ・Ｓ・Ｔの由来をうかが会津支部の田中秋広書記長︒ＦＶＣ立

12

ティ労働組合会津支部の小 林 二郎書1062013.3

県社協では︑毎年﹁ふくしまボランティアフェスティバル﹂を開催し︑その席上で社会福祉に関するボランティア活動を率先して行っている方や多年にわたってボランティア活動への支援を行っている方の表彰・感謝を行っています︒今回は︑先月 日に開催された第 回ふくしまボランティアフェスティ
23

バルで表彰を受けた﹁富士通会津ボランティアサークル﹂﹁Ｆ・Ａ・Ｓ・Ｔ﹂

16

年︶︑Ｆ・Ａ・Ｓ・Ｔは

83

39〒965-8502
会津若松市高久工業団地１
TEL 0242-39-7372
FAX 0242-39-7804

ち上げ当初からボランティ ア活動を温「労働組合の活動の延長に、ボ
ランティア活動があると考えています」と富士通労働組合会
津支部の田中秋広書記長。

〒965-8502
会津若松市門田町工業団地３
TEL 0242-38-2744
FAX 0242-29-0461

企業のボランティア活動が地域を照らす

富士通会津
ボランティアサークル

取材協力
先月９日に行われた除雪ボランティア「スノーバスターズ」。会津市社協と会津若松地区連合が連携し、一人暮らし高齢者
や障がい者のある方のお宅の除雪をお手伝いしました（河東地区・東山地区 ５軒）。

ふくしま
あ

明日 への
一歩
ふくし
負けん！

会津若松市

完成したパソコンルーム。
インターネットを利用した学習もできます。

ボランティア活動を通して地域のい ま す︒﹁除雪ボランティアでまず思うのは︑一人暮らし高齢者や障がいを持つ方が地元にこんなにも たくさんい

は な い と 思 い ま す︒ 私 た ち 富 士 通 グたり︑何か特別なことに取り 組む必要

ティア活動を考えたとき︑お 金をかけ﹁企業にできる地域貢献やボランをよりよい方向へと変えて いく手法にふるさとが抱える福祉的な 課題やそれはずです︒ボランティア活動を通して︑間と協働すればいろんなこ とが できるではどうしても限界がありますが︑仲体との連携をさらに深めてい く必要を進めるためにも︑今後は窓口となる団いろいろな姿が見えてきました

ループでは︑東日本大震災の 際︑会社ついて︑私自身考える時間が増えましるのだということです︒自分一人の力が集めた中古のパソコン や机・椅子を感じています︒その一方で︑サークルの課題の一つです︒会員の数だけ見れば多いように感じますが︑グループには１千人を超える従業員がおりますので︑ボランティア活動の様子を日常的に発信することで︑活動を支える仲間

をもっと増やしていきたいですね﹂︒

取 材 の 最 後 に︑
﹁ボランティア活動で得た気持ちが社員の労働 意欲に結びつけばなお良いと思いますが︑それがすべてではありません︒地域のために自分ができることを少しで もやってみたい︒その気持ちを取りまとめているのがたまたま労働組合というだけです﹂とお二人は笑顔を浮かべます︒現在︑ＦＶＣとＦ・Ａ・Ｓ・Ｔのメンバー

市社協と若松地区連合が連 携して行いるようです﹂︒

地元のことを知る良い機会に もなってにふれたという方も多く︑あらためてどっと来て逆に困ってしまう ときもあいますが︑募集している以上の人数が板などにポスターを貼って呼び かけて﹁ボランティア活動の募集は社内の掲示

今 後 の 展 望 に つ い て 小 林 書 記 長 は︑

くしまの明日への一歩〟を突 き動かすら││︒ふるさとを想う気持ちが︑〝ふで！ そして一人ひとりができることかい る と こ ろ で す︒ 一 人 よ り も み ん なてアイデアを持ち寄り︑思案を重ねてらは︑震災復興を支援する活動についう一人暮らし高齢者宅の除雪ボラン

一番の原動力になっているようです︒

仲間を増やそう！ 私たちにできることがきっとあるはずの会員数を増やしていくこと も私たちた﹂と田中書記長は話します︒

あるのだと思います︒就職後︑ボラン

ふるさとに寄り添う気持ちが 根っこにしょうか︒会津の什の掟にあるように︑コツと積み上げていくもので はないで

﹁ボランティア活動は本来質素でコツ

ア 活 動 の 効 果 に つ い て 小 林 書 記 長 は︑組合が主体となって行うボラ ンティ

ミュニケーションを生み出しています︒

年 の 地 道 な 活 動 が︑ 地 域 に 新 し い コに毎年参加して交流を深める など︑長動の他にも︑地元の福祉施設 のお祭り

企業の特色を活かしたボラン ティア活れましたよ﹂と田中書記長︒ こうした作りました︒子どもたちにも 大変喜ばて情報収集ができるパソコン ルームをに運び込み︑組合員が配線工 事を行っ避難した大熊町立小学校会津 若松分校

「ボランティアは個人より団体の方がすんなり入れることが多いです」と富士通アイエムティ労働組
合会津支部の小林二郎書記長。

ります︒調整や割り振りをスムーズに

ティア活動を通して初めて福 祉の世界

1 軒につき除雪作業は 20 〜 30 分ほど。この日はいわき市からのボランティア参加もありました。

ティアも﹁気づき﹂の多い活動だとい2013.37

大熊町立小学校会津若松分校でのパ
ソコンルーム立ち上げのときの様子。
ボ ラン ティアメンバ ー が 協 力して、配線工事を行いました。
毎年夏に行われる特別養護老人ホーム「芦ノ牧ホーム」でのお祭りに出店。地域の方とふれ
あう絶好の機会となっています。

今回は福祉ワード セルフネグレクト（自己放任）
地域の身近な問題として、高齢者の「孤独死」や「ごみ屋敷」といった社会問題が大きな注目を集めています。
近年、これらの問題について「セルフネグレクト」という視点から調査・研究が行われています。

増える自己放任…求められる地域による支援
セルフネグレクト（自己放任）とは、明確な定義はさ

セルフネグレクトの状態になる理由としては、認知症や精神疾患などによる判断力の低下

れていませんが一般的には「通常の生活を維持するため

自尊心や生きる意欲の低下に必要な行為（例えば食事や健康管理を適切に行う、衛近隣との人間関係が希薄である

生状態を保つなど）をしない、またはする能力がないた…などが考えられます。

めに、安全や健康を自ら損なうこと」を言います。
このようなことから、セルフネグレクトの状態にある
内閣府が地域包括センターや民生委員などを対象にことが周囲から発見されにくく、支援に結びつけること行った「セルフネグレクト状態にある高齢者に関する調が難しいことから、「孤独死」や「ごみ屋敷」といった問査」では、全国にセルフネグレクトの状態にあると考え題に発展することがあります。それらを未然に防ぐためられる高齢者の推計値が約1万人と報告されています。

にも、地域のつながりや支援のネットワークを広げ、本人に寄り添いながら継続的に支援する取り組みが求め

具体的なセルフネグレクトの例としては、られています。

ゴミや食べ残しを放置した状態で生活している
汚れた衣類を着用しつづけていたり、失禁等があっても放置している
怪我や病気があるにもかかわらず治療しない…などがあります。

ふ く し インフォメーション
平成25（2013）年度 福島いのちの電話春季公開講座
広く県民に自殺予防を訴えるとともに、福島いのちの電話相談活動への理解と支援を求めます。併せてボランティア相談員の募集をします。
会 場

郡山会場（郡山市総合福祉センター）

日 時

第１回：5月11日(土) 午後
講師 NPO法人全国自死遺族総合支援センター代表 杉本脩子 氏

第３回：5月25日(土) 午後
講師 福島いのちの電話研修委員

玄永牧子 氏

第５回：6月8日(土) 午後
講師 針生ヶ丘病院院長

熊倉徹雄 氏会 場

いわき会場（いわき明星大学）

日 時

第２回：5月18日(土) 午後

受講料

無料

講師 東北福祉大学総合福祉学部教授

渡部純夫 氏

第４回：6月1日(土) 午後
講師 いわき明星大学人文学部教授

桜の聖母生涯学習センター 第２回福島復興講座−さぁ、今、つながる時 「共に生きよう！フクシマ」−
昨年度の「立ち上がろう！フクシマ」の福島復興講座に続き、今年度は「共に生きる」を考える特別企画講演会を開催します。つながりの中に生き、つながりをさらに広げていくことを一緒に考えてみませんか。
会 場

桜の聖母短期大学（いずれも14：00〜15：30）

4月6日(土) 「揺らぐことのススメ」
作家・福聚寺住職

受講料

玄侑 宗久 氏5月11日(土) 「新聞記者から見た福島の子どもたち」
朝日新聞郡山支局長

西村 隆次 氏無料

5月25日(土) 「子どものこころと家族の絆〜笑顔が輝く地域づくりに向けて〜」
上智大学総合人間科学部心理学科

久田 満 氏

7月6日(土) 「食からフクシマ 福幸 を！」
林洋一 氏

宮城大学名誉教授 元食品総合研究所理事長 鈴木 建夫 氏

お問い合わせお問い合わせ福島いのちの電話事務局 TEL（024)536-0032

桜の聖母生涯学習センター TEL（024)535-2531

2013.38

情報掲示板福島県介護福祉士等修学資金のご案内
貸付対象者

年間従事した場合は全額免除となります。ただし、養成施設等を退学した場合や、前述要件を満たさない場合

福島県に住所登録している方や福島県出身で、「社

は、一括または月賦払いで返還となります。

会 福 祉 士 及び 介 護 福 祉 士 法 」に基づく学 校・養 成 施
設・実 務 者 養 成 施 設（ 以下「 養 成 施 設 等」とい い ま

申請方法す。）に在学する学生であって、卒業後に福島県内にお在学する養成施設等を通じて本会へ申請します。な

いて介護・相談援助等の業務を目指す方
貸付内容

お、申請期間は3月下旬から4月中旬頃となりますので、在学する養成施設等に確認してください。提出された書類 及び養成施設等の長の推薦をもとに本会におい①修学資金として、修学期間にあわせて月額5万円以内て審査をします。

②必要に応じて、入学準備金20万円以内、就職準備金※詳細は本会ホームページをご覧ください。

20万円以内 ※貸付要件あり
返還方法
養成施設等を卒業した日から1年以内に介護福祉士
又は社会福祉士の資格を取得し、福島県内において介護・相談援助業務等の業務に従事し、かつ、引き続き5

お問い合わせ先

県社協 地域福祉課 生活支援室
TEL (024)523-1250
メール seikatsu@fukushimakenshakyo.or.jp「第16回ふくしまボランティアフェスティバル」
開催
第16回ふくしまボランティアフェスティバ
ルが去る2月23日、福島市にて開催されました。「県外広域避難者支援の現状と課題
そしてこれから」と題したシンポジウムでは、それぞれの立場で避難者支援活動に従事する方々から貴重なお話やご意見を聞くことができました。
進行役

中鉢 博之 氏
一般社団法人ふくしま
連携復興センター理事
NPO 法人ビーンズふくしま
被災子ども支援部門理事

福島県外への広域避難をめぐっては、今もなお様々な課題が山積しています。避難や帰還をめ
ぐっての様々な葛藤があり、震災から2年目を迎えても未だにこのような状況なのかという思いですが、考えの異なる者どうしが対立するのではなく、それぞれが思いやりをもって励まし合い、支え合い、人間どうしの関係を大事にする「あたたかい福島」に戻っていけるように、私たち支援者側も支え合いながら活動を続けていくことができればと思います。

シンポジスト

大掛 幸夫 氏
元特定非営利活動法人
地域活動サポートセンター
柏崎市被災者サポートセンター「あまやどり」
統括訪問支援員

志賀 恭子 氏
社会福祉法人鶴岡市
社会福祉協議会
避難者支援事業担当

9

2013.3

柏崎市では「東日本大震災避難者見守り支援事業」として、柏崎市に居住する県外避難者が心身ともに健康な日常生活を送り、生活再建計画を立てられるように、避難者を訪問し面談を行ったり、サロン活動や子育て支援、避難元の市町村別懇談会を開催するなどの活動を展開してきました。
ただ支援を続けるのではなく、避難者の自立を促すことを念頭に置き、避難者自らが交流会等を運営できるよう常設の交流拠点を確保するなど側面的な支援を行っています。
避難者への情報支援は重要で、避難先での生活や将来の生活における様々な選択肢を提案できるような支援を続けています。鶴岡市での避難生活を送る方々からは、福島から遠く離れていることもあり二重生活への経済的負担や精神的ストレスを訴える声が多く聞かれます。一方で、避難生
活の中で生まれた避難者どうしの新たなつながりや、交流し励まし合う姿も見られ、支援する側が逆に励まされるということもあります。
県外避難（自主避難）については「勝手に福島県を出てきた」というマイナスイメージを持たれがちですが、決して自分勝手な行動ではなく、子どもや家族の未来を一番に考えた上での苦渋の決断の結果です。山形県ではそうした理解を持って支援活動を行っています。

社会福祉法人福島県共同募金会〒960 - 8141福島市渡利字七社宮111（福島県総合社会福祉センター内）
TEL
（024）
522 - 0822 FAX（024）
528 - 1234
●メールアドレスで●ホームページ

akaihane@axel.ocn.ne.jp
http://www8.ocn.ne.jp/˜akaihane/

赤い羽根共同募金ふくしま

寄付者の皆さまへの検索

ありがとう メッセージ

赤い羽根共同募金は、地域の福祉活動を支援するために役立てられています。平成 23 年度にお寄せいただいた募金は、本年度助成金が交付され、事業が実施されました。
今月号では、
その中から 2 つの施設・団体から皆さまに “ありがとう” の気持ちをお届けいたします。
特定非営利活動法人

ワークショップあいあい（就労継続支援 B 型 )ゆきだるマン

いわき市

昭和村（ボランティアグループ )要援護者安否確認活動における安全対策物品整備事業（助成金額 140,000 円）

車両整備事業（助成金額 1,210,000 円）
赤い羽根共同募金の昭和村は、特別豪雪地帯に指定されるほどの寒冷な地域で配分金を受け、利用者、す。そこに住む高齢者や障がい者のほとんどが、冬期間の生

職員一同大喜びで歓声

活に不安を抱いております。
ゆきだるマンは、そうした住民の思いに少しでも応えることがあがりました。

ができるよう、平成 14 年から冬期間の見守り活動と応急的なこれまで使用していた

除雪支援活動を定期的に行っています。

車両は 10 年目を迎え、故障が続いており、施設

今回の助成により、活動会員が着用する反射材付き帽子と外での行事の実施にも応急的な除雪支援として玄関先の除雪等に使用するスコップを不便を感じておりました。
しかし、これらの不安も解消し、送迎に、新調することができました。

配達に、利用者の家庭訪問にと迅速な活動ができるようになり

これからも、昭和村の安心、ました。利用者の皆さんも新しい車両に乗り、新車の乗り心地安全に寄与できるよう頑張っを満喫しています。

てまいります。

私たちも今まで以上に赤い羽根共同募金への理解を深め、

赤い羽根共同募金に協力

微力ながら協力してまいりたいと思います。感謝の気持ちを忘してくださった皆さま、本当れず大切に使用し、活動の場を広げていきます。本当にありがにありがとうございました。

とうございました。

「東日本大震災義援金」受付期間の延長のお知らせ
被災者の方へ継続した支援が必要であることから、義援金の受付期間が平成 26 年 3 月 31日㈪まで延長になりました。
引き続き、皆様のご協力をよろしくお願いいたします。
お問い
合わせ先

社会福祉法人 中央共同募金会 〒100-0013 東京都千代田区霞が関 3-3-2 新霞が関ビル 5 階 TEL(03)3581-3846 FAX(03)3581-5755※詳しくは、中央共同募金会ホームページ（http://www.akaihane.or.jp/）をご覧ください。

紹介［三訂］介護保険指導監督の手引
介護保険サービス事業者・施設関係者︑

自治体介護保険担当者必携！

厚 労 省より 発 出 された﹁介 護 保 険

施 設 等 実 地 指 導マニュアル﹂を︑サー

ビスごとに見やすく構成した一冊︒

２０１０年３月の実地指導マニュアル

本 体とマニュアル別 冊 及び各 種 加 算 等

自 己 点 検シート・各 種 加 算・減 算 適

用 要 件 等 一 覧 表の改 訂 を 踏 まえてリ

年 度の介 護 保 険 制 度 改 正と24

ニューアル︒

平成

価格 定価４︐
８３０円︵税込︶

発行所 中央法規
Ｂ５版・８５０頁

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※︿購入方法﹀

県社協総務企画課まで
ご連絡ください︒
ＴＥＬ
︵０２４︶
５２３ １
‐２５１
ＦＡＸ
︵０２４︶
５２３ ４
‐４７７

介護報酬改定を反映しました︒

福祉図書

2013.3 100介護保険サービス等も含め住民の福祉を支えてきた
葛尾村社協。現在は三春町で従来業務の他、生活支援相談員配置事業なども行っています。

葛尾村

社会福祉協議会

仮設住宅の生活で増え続ける要介護認定
原 発 事 故による 全 村 避 難 が 今
なお続く葛尾村︒村民の大半は三春 町で避 難 生 活を送っており︑村るようにと︑村社協は住民の視点に立った事業を進めています︒﹁体操教室﹂に﹁交流サロン﹂
少しでも参加者を増やすために日に仮設住

小 学 校 東 仮 設 住 宅 団 地のサポ ー

周 囲 の 人 た ちの 対 応 方 法 についての講演会﹂︒認知症の初期症状や宅の集会所で行った﹁認知症についケースもあり高齢者に限らず見守子さんは︑﹁アルコール依存などのしている福祉活動専門員の栗城恵

例えば︑今年１月

トセンターに拠点を構えました︒て︑認知症の知識が豊富な看護師りが必要﹂と実感しています︒

社 協 は 一 昨 年 秋に三 春 町 旧 中 郷

新 開 正 和 事 務 局 長は︑﹁ 仮 設でを招いて詳しく話を聞きました︒

一方で︑高齢者のなかには﹁仮設

身体機能が低下する人︑認知症が現 在では１４０人を超えました︒

してきた村内の要介護認定者が︑たくなる﹂工夫を重ねてきました部を招くなど︑これまでも﹁参加ししています︒サロン開 催 時に語り

設 住 宅 の 集 会 所で 定 期 的 に 開 催的な帰還に向けて︑除染が進んでです﹂と栗城さんは話します︒

心感が避難生活で身にしみたよう遠 かったので︑近 くに人 がいる 安

くり き けいの暮らしに慣れてくるにつれて生介護予防を目的とする﹁すこや住宅の暮らしは幸せ﹂
という人も

ている﹂
と現状を説明します︒

急 に 進 む 人 も 多 く 見 受 け られまが ︑﹁ 来 年 度 以 降は防 犯 対 策や交います︒その日に向けて﹁村社協が﹁震災前は１００人以内で推移

す﹂と 新 開 事 務 局 長 ︒そんななか

通安全など︑
より多くの人に参加

事務局を担う老人クラブ︑民生児

年度以降の部分
で︑少しでも住民の不安を解消し︑してもらえるテーマ設定を考えた

村では︑平成健康の維持増進を図るため︑また童 委 員 協 議 会 な どの 既 存 団 体 の

活 動 を 積 極 的に展 開 す るこ と が大切﹂と新開事務局長︒﹁住民間のつながりを 保ち︑
これまでの絆 を断ち切ることなく︑次へつないでいサロンに 参 加 せ ず 家 にこ も り

っかりとやっていこうと思っていま場所で︑できることを無理なくし

かなければなりません︒今は︑このがちな人は︑３人の生活支援相談す﹂と話していました︒

絆を断ち切ることなく住民間のつながりを保つした︒

い﹂と新開事務局長は話していま

こ

活に意欲をなくし︑気分の落ち込か体 操 教 室 ﹂や仲間づくりのためいると言います︒﹁村では隣近所がしんかい まさかず

みや 体 調 不 良 を 訴 え る 人 が 増 えの﹁ 交 流サロン﹂は︑ カ 所 あ る 仮「不安はありますが、モチベーションを維持し、穏やかな気持ちで住民の暮らしと携わっていきたいです」と福祉活動専門員の栗城恵子さん。

員が見守っています︒一緒に活動

2013.31127

人口：1,471人
世帯数：462世帯
高齢化率（※）：33.0％※65歳以上の高齢者人口が全人口に占める割合〒969-0101
田村郡三春町柴原80-1
旧中郷小学校東仮設団地そば
TEL (0247）62-8687
FAX (0247）61-1022
葛尾村老人クラブカラオケ部によるデイサービス慰問。 すこやか体操教室では、血圧測定も行います。 村社協主催で弁護士による相談会も実施。 昨年秋には民生委員に
南相馬市でのボランティアを呼びかけました。

26

10
地 域のコミュニティー 維 持 ができ

新開正和事務局長は、「帰還となれば、複数拠点での業務も考えな
くてはなりません。臨機応変に柔軟に対応したい」と話します。

葛尾村
4
3

お
かつら

2
1

（地域包括支援センター、介
エリア情報
護 保 険 サ ービス〈 通 所・居（平成25年1月1日現在）
宅・訪問介護〉含む）

職員総数：15名

全部できたら二重ワクの6文字をABC順に読んでください。そのことばが答えです。

チャレンジ！

これからもたくさんの元気をクロスワードパズル
ル
1

14

7

17

葛尾村
「支え合いセンター」
職員一同（葛尾村）

20

E
12

2

震災後3カ月くらいから、、
三春町内10カ所に私たちの村の仮設住宅がに私たちの村の仮設住宅が建設され、
その内

D
3

10

4カ所に集会所が併設され4カ所に集会所が併設されました。
そこで私たちは「支え合いセンター」の職員として、毎日、避難されている住民の方々の

F
8

15

ご支援をさせていただいております。

18

最初の1年くらいは、
全国各地から届けられた支援物資を住民の方々に配布
4

11

13

21

B
5

9

19

した。
その後、
集会所でパッチワークや編み物、
健康体操教室などを企画しながら、少しでも高齢の方に仮設住宅から外に出てきてもらえるよう趣向を凝らし
ています。
また、
元全日本女子バレーボール選手の三屋裕子さんに、
忙しいなか

C
6

してきました。
集会所いっぱいになるほどのご支援は本当にありがたいことで定期的にこの集会所を訪問していただき、お年寄りの方に寄り添いながら体操

16

指導をしていただいています。
皆さんもその日を心待ちにしているようです。

A「三屋さん、
ありがとうございます」
。

応募
方法

ハガキにパズルの答えと ①住所、氏名（ふりがな）、
年齢、電話番号、業種 ②本誌に対するご意見、ご感想、ご要望 を全てご記入の上、下記までご応募ください。

締切

平成25年4月15日㈪朝は必ず各住宅を一戸一戸まわりながら声掛けをしています。
毎日の一声が住民の方の心を開き、反対に「毎日ありがとうね」とお礼を言われることも多くなりました。
その言葉にこちらも「ありがとう」という気持ちでいっぱいです。
私たちも避難をしているので、気持ちにメリハリをつけながらがんばってい〒960-8141 福島市渡利字七社宮111
宛 先 社会福祉法人 福島県社会福祉協議会「はあとふる・ふくしまパズル係」

ます。
支え合いセンターのメンバーがお互いに支え合い、
自分たちがまず笑顔になることを大事にしています。
そして仮設住宅の方々がいつでも笑顔でいら※ご記入の個人情報は適切に管理し、目的以外に使用しません。

れるように、
これからもたくさんの元気をあげていきたいと思います。

⬇タテのカギ

東日本大震災でお世話になった方への『ありがとう』の気持ちを、ぜひお寄せください。
投稿方法など詳細は県社協ホームページをご覧ください。

❶ 元素記号「Ｆ」。塗布することで虫歯予防に有効とも❹ マグロは赤身、鯛は白身、ではサバは？

福祉の求人、求職は福祉人材センターへ❼ タテジマかなと思いきや、ヨコジマが正解な動物

4 月の「福祉の仕事相談会」の日程❾ 必要は発明の○○❿ 醤油とだし汁に味付けした透明な吸い物〈相談受付時間 午前10時〜午後3時（全会場共通）〉⓬ とんびがコレを生みました

3日（水）⓭ 冬はコレを掻いたり降ろしたりします⓮ 社長がやりくり

10日
（水）

12日
（金）

22日
（月）

会津若松市

いわき市

白河市

郡山市

社会福祉協議会

社会福祉センター

中央福祉センター

総合福祉センター⓱ ワラビ、ゼンマイ、ウラジロなどの総称⓲ コレは金、雄弁は銀

県社協 人材研修課 福祉人材センター／メール jinzai＠fukushimakenshakyo.or.jp⓴ 東日本大震災のあとにはコレが何度も発生しました

TEL（024）521- 5662 FAX（024）521- 5663

牛乳と卵と砂糖で作ります。カラメルがとろーり★ネット紹介システム（インターネット求人登録）は、➡ヨコのカギ

http://www.fukushimakenshakyo.or.jp の福祉人材センターホームページからアクセス！

❶ 世界には７つあるんだって❷ ←→夫ひとり親のみなさんの就業を応援します❸ みんなから嫌われること❺ 平たいガラス製の小さな玉を指で弾いて遊びます❻ 滝桜が有名な町❽ 日本語、中国語、スペイン語、ロシア語でお母さん

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母子家庭等就業・自立支援センター

月の「就職相談会」のお知らせ〈相談受付時間 午前10時〜午後3時（全会場共通）〉⓫ 小エビをグラスの縁に盛り付けた○○○○○カクテル⓬ 災害時などにご飯を炊いて配ること

11日
（木）

18日
（木）

24日
（水）

⓮ 本のコンシェルジュ

会津若松市

福島市

いわき市

会津保健福祉事務所

県総合社会福祉センター

総合保健福祉センター⓯ 赤ちょうちんでコレをこぼすサラリーマンも⓰ 我が家はコレを代々守り抜くぞという約束事⓳ 人の手が入っているのが「林」、自然のものは何？

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今月の当選者の中から抽選で３名の方に、杜のどーなつ（い今 月
わき市）の「焼きどーなつ（もの 当
りのわセット５個入）」をプレゼ選 者
ントいたします。なお、当選者の 中
は発表は商品の発送をもってか らかえさせていただきます。 抽 選●相談無料

事前に予約が必要です。

●随時、お仕事の相談を受け付けております。上記以外にも県内各地で相談会を開催しておりますので、お気軽にご連絡ください。

県社協 人材研修課
母子家庭等就業・自立支援センター
TEL（024）521-5699
FAX（024）521-5663
メール boshi@fukushimakenshakyo.or.jp

抽選で
当たりま
す

編 集
後 記

今回取材にご協力いただいた4民児協のほかにも、多くの県内民児協へ全国各地の民児協から視察研修の申込みをたくさんいただいています。ある県内の民生委員・児童委員さんが「震災前に輪島市の民児協への視察研修で地震の話が聞けたから、今回の震災の時に行動できた」と話していました。この貴重な体験を後世のみならず、全国に発信することの重要さを改めて感じたお話でした。
あんざい ゆう た

地域福祉課

1 月号の正解「黄金期（オウゴンキ）」
多数のご応募ありがとうございました。

発行日／平成25年3月15日

制作・印刷／（株）
日進堂印刷所

安齋 雄太