おおさきかみじま

2・3
4
5
6・7

議会だより

令和 3 年度予算
主な新規事業
決まった主なこと
わが町の予算の主なやり取り

6 議員が一般質問
委員会報告
議会構成・新議員構成
あれから・編集後記

8 〜13
14・15
16・17
18

令和 3 年 2 月定例会

第72号/2021年 5 月 7 日

予 算 を 可 決
予算総額（一般会計＋特別会計＋水道事業会計）
今年度の町債（借金）
会計別予算総括表

特

会 計 名
予 算 額
前年度比％
一般会計
75億6746万円 △1.5％
国民健康保険事業
10億 248万円
10.4％
介護保険事業15億5742万円
2.0％
後期高齢者医療保険事業
1億8070万円 △0.3％
公共下水道事業3億6119万円
88.9％
農業集落排水事業
4272万円 △2.6％
漁業集落排水事業
7188万円 △48.3％
港湾管理
2109万円
9.3％
漁港管理
539万円
46.9％
交通事業
9482万円 △2.7％
干拓地管理694万円 △61.1％
合 計
33億4463万円
6.9％
水道事業会計
6億 204万円 △9.8％
合計115億1413万円
0.3％
別
会
計

基金への積立金等
2644万円の増積立金9085万円（1.2％）

投資・出資金・貸付金・予備費
4640万円（0.6％）

その他経費
8億3540万円（11.0％）
各特別会計への繰り出し
3954万円の減
災害復旧費 1万円
（0.0％）

繰出金
6億9815万円（9.2％）

投資的経費
8億8385万円（11.7％）
普通建設事業費
道路・林道などの整備
8億8384万円
1862万円の増（11.7％）
1959万円の増

維持補修費
9643万円（1.3％）
物件費
12億646万円
（16％）

枠内は、
前年度比較

借金の返済
4594万円の減
公債費
10億3164万円（13.6％）

歳出（使いみち）

電気料・燃料代・リース代など4905万円の減

令和３年度第１回大崎上島町議会定例会は、２月16日から２月26日まで開かれました。
町長の施政方針の表明があり、条例改正を含む議案
等、 ２ 月 補 正 予 算、 新 年度一般会計及び特別会計予算・水道事業会計、新年度補正予算を審議し、全ての案件を可決しました。
一般質問では６人の議員
が、町政の課題などについてただしました。

義務的経費
26億3768万円（34.8％）

人件費
10億9291万円 町長など特別職・議員の報酬（14.4％）
職員の給与・手当など
2343万円の増扶助費
5億1313万円（6.8％）

教育・医療・福祉などの費用
1017万円の減補助金・負担金
6435万円の減
補助費等
19億764万円（25.2％）

経常的経費
58億4821万円（77.3％）

大崎上島町 議会だより 2

令 和 ３ 年 度

第１回定例会

１１５億１４１３万円
１６億８３４０万円（２月議会）

令和３年度一般会計予算 対前年度比
1.5％
減 額
75億6746万円［町長施政方針より抜粋］
町の目指す将来像「海景色の映えるまち〜地域資源を活かした理想郷の実現〜」を目指し、４つの施策を重点に置き、最大限の効果を発揮するよう取り組んでいく

１．「教育の島構想の推進」

２．
「健康でいきいきと暮らせる町」

３．「活力ある地場産業の育成」

４．
「安心・安全に暮らせる町」

法人事業税交付金税
1192万円（0.2％）

自動車税環境性能割交付金
地方特例交付金
利子割交付金
配当割引交付金
株式等譲渡所得割交付金
交通安全対策特別交付金

地方消費税交付金
1億7479万円（2.3％）
地方譲与税
4647万円（0.6％）

674万円（0.1％）
512万円（0.1％）
68万円（0.0％）
286万円（0.1％）
273万円（0.0％）
48万円（0.0％）

自主財源
20億7451万円（27.4％）国からくるお金
3565万円増

国庫支出金
4億5563万円（6.0％）

県からくるお金1936万円増

県支出金
4億813万円（5.4％）

町の借金
1億3761万円増

町債
16億8340万円（22.2％）

町民税・固定資産税など
8972万円減
町税
11億9074万円（15.7％）

歳入（財源）
国からの交付金3400万円増
地方交付税
26億9400円（35.6％）

自主財源…町へ皆さんが納めるお金
依存財源…国や県からもらえるお金
3 大崎上島町

議会だより

依存財源
54億9295万円（72.6％）

諸収入
1億2377万円（1.6％）

2億5475万円減
繰入金
323万円減
4億4982万円
使用料及び手数料（6.0％）
1億822万円（1.4％）
分担金及び負担金
1億1903万円（1.6％）
寄付金
4330万円（0.6％）
財産収入
3963万円（0.5％）

਱༃๱Ɉ଱ᅟĆఛࡤૢࣞ

太陽光発電設備設置事業︵上組・生野島・本郷・岡部︶

５３２８万円

災害時の避難施設に位置づけられている集会所等に︑順次︑太陽光発電システムを設置し︑停電時の電源確保により︑防災体制の強化を図る︒また︑太陽光発電による二酸化炭素の削減で地球温暖化対策にも積極的に取り組む︒

事業費

農業集落排水事業︑
公共下水道事業統合建設事業

２億１６８万円

公共下水道施設と大串地区の農業集落排水施設を統合し︑町内下水道維持管理費等の節減に向けた効率化に取り組む︒

事業費

救急患者輸送艇等整備事業
８３０万円

救急患者輸送艇内の医療機器の更新を行う︒

事業費

悪水溜池排水施設整備事業︵垂水︶

１億９４２万円

排水能力強化のための︑ポンプ所改修工事を行う︒

事業費

カーボンリサイクル推進事業

１０００万円

２０１９年９月の第１回カーボンリサイクル国際会議において︑本町はカーボンリサイクル実証研究拠点に指定された︒このことを受け︑経済産業省と共同で地球温暖化対策としての﹁脱炭素型地域づくり﹂に向けて取り組む︒

事業費

大串キャンプ場・野賀海水浴場
整備計画策定事業

４６８万円

町内の観光スポットである大串キャンプ場と野賀海水浴場の利便性を向上し︑施設としての魅力アップを図るため︑
総合的な整備計画を策定する︒

事業費

大崎上島町 議会だより 4

第１回定例会（２月議会）
決まった主なこと
・固定資産評価委員会委員
氏名 長尾 孝氏（再任）高橋 正裕氏（再任）越田 昌宏氏（新規）・人権擁護委員
氏名 石本 五十鈴氏
・大崎上島町課の設置条例の一部を改正する条例
・大崎上島町債権管理条例
・大崎上島町精神障害者医療費支給条例
・行政手続きにおける特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用に関する条例の一部を改正する条例
・令和３年度大崎上島町一般会計予算
・令和３年度大崎上島町国民健康保険事業特別会計

他９特別会計予算

・令和３年度大崎上島町水道事業会計予算
・令和２年度大崎上島町一般会計補正予算
計補正予算
・公の施設の指定管理者の指定

他５特別会計補正予算、水道事業会

４件

スマホやダブレットに無料アプリ「マチイロ」をインストールすることで、
いつでもどこでも議会だよりを読むことができます。
ぜひ、ご利用ください。（※議会だよりは定例会後の発行のため年4回です。）

5 大崎上島町

議会だより

ios

android問 ふるさと納税推進事業の詳細は︒︻越田議員︼
答 寄附金に対する返礼品等を発送する事業で︑本年度 の 実 績 見 込 み 等 に 伴 い︑
次年度は大幅に増額としている︒︻総務企画課長︼
問 放課後デイサービスで使用する旧大崎幼稚園の周辺整備は︒︻越田議員︼
答 現地を調査し︑必要があれば対策する︒︻総務企画課長︼

問 有害鳥獣対策モデル事
業ではモデル地区以外は守れない︒発想の転換が必要では︒︻越田議員︼
答 他自治体の取り組みも調査し︑対策を強化していく︒︻地域経営課長︼

問 コロナ禍での体験型修学旅行のあり方は︒︻越田議員︼
答 広島湾ベイエリアで受入れ時のガイドラインを作っている︒︻地域経営課長︼

問 常備消防費６︐４４１
万８︐０００円減額の理由は︒︻前田議員︼
答 昨年度︑大崎上島消防
署に高規格救急車等を整備した金額︒︻総務企画課長︼

問 カーボンリサイクル推進事業は︑経産省の事業とは違う︑町独自のものと認識しているが︑詳しく説明を︒︻水橋議員︼

答 大崎クールジェンで実施されるカーボンリサイク
ル事業の実証実験に併せて経産省の中国経済産業局との共同事業としての位置づけで︑本町ゼロカーボン自治体を目指して︑脱炭素の事業展開を図ることを目的として町独自が行うもの︒︻総務企画課長︼

問 大変な危険を伴いながら有害鳥獣駆除をしている
猟友会に適切な支援を︒︻水橋議員︼

答 猟友会と協議しながら検討する︒︻地域経営課長︼

問 町の政策立案時に必要な統計調査をもっと行うべき︒︻閑田議員︼

答 個々の政策段階でそれぞれ個別にアンケート調査を実施している︒︻副町長︼

問 一応の歴史的役割を終え︑今後老朽化が進むふれ
あいの館を大串海岸に移設
して集客力を高めては︒︻閑田議員︼

答 そのような構想も頭にはある︒理想的な形だとは思っている︒︻町長︼

大崎上島町 議会だより 6

問 新規就農に関してＵ・
Ｉ タ ー ン 支 援 だ け で な く︑後継者育成にも力を入れるべき︒︻閑田議員︼
答 バランスを取りながら農協と協力して取り組む︒︻地域経営課長︼

問 ルンビニ幼稚園の活用
方法は︒︻閑田議員︼
答 現在︑廃園の手続きが進められている︒終了次第︑町に戻してもらうことになっている︒︻副町長・町長︼

問 労基法で週休２日制の強化が行われているが︑公共工事の現場で働く労働者の労務単価への反映は︒︻閑田議員︼
答 国交省などの大規模な工事では経費の嵩上げなどで対応しているが︑当町発注工事の規模は小さく︑実情に合わないから実施していない︒︻建設課長︼
問 クールジェンの固定資産税の推移は︒新しい設備が出来ることによる見込み
は︒︻尾尻議員︼
答 クールジェン施設は実証実験設備であり︑償却資
産の主な耐用年数が４年となっている︒現在３年目で︑かなり少なくなってきている︒︻住民課長︼

問 町 道 大 久 保 線 は 現 在︑利用者がいないと思うが改良事業を実施するのか︒︻森若議員︼

答 トンネルが狭く老朽化していることから事業を実施します︒︻建設課長︼

問 海上交通の運航欠損補
助事業は現在予算額が１億を超えているが︑人口減少に伴いさらに増加する︒上限を設定しておかないと無限に増大するのでは︒︻道林議員︼

答 どこまでやるかは常に考えているが︑安易に航路廃止すれば負のスパイラルに陥る︒データを収集しつ
つ 適 切 に 行 う 必 要 が あ る︑という危機感は持っている︒︻町長︼

問 税収へのコロナ禍の影
響による減収見込みは︒︻越田議員︼

答 現段階では把握していないので計上していない︒︻住民課長︼

問 西野干拓地はいつまで受け入れ可能なのか︒︻閑田議員︼

答 処分場と県道改良で当面の間は受け入れ可能︒︻総務企画課長︼

議会だより

7 大崎上島町

6 人の議員が11項目を質問

58

24

問 子宮頸がんワクチンの推進をていく必要があると考えている︒
今後は︑子宮頸がんワクチン接種による副作用のリ
スクと子宮頸がんの発症リ
スク等を記載した︑比較検討できるチラシを対象者の保護者へ配布︒また︑婦人科の医師等の講師を迎えた講演会を開催するなどしたい︒また︑二十歳以上の方には︑町の集団検診等における子宮頸がん検診を推奨
し︑ 子 宮 が ん の 早 期 発 見︑治療につながるよう︑併せて検討していく︒

町独自の啓発等を実施していく援の拡充等を実施していく
べきだと考え︑他市町に先駆けた施策を求めるが︑町長の見解は︒

答弁︵保健衛生課長︶
本町の子宮頸がんワクチ
ン接種については︑平成
年に国がワクチン接種による副作用を懸念し︑積極的な勧奨を中止した結果︑ここ数年は接種者はいない状
況︒今年度は︑小学校６年生から高校１年生までの対象者に︑厚労省のチラシで接種の勧奨のチラシと︑本町の無料接種の案内を送付し︑３名の方が接種を受けた︒対象者１７０名中３名という低い数字ではあるが︑チラシの効果で接種があったと考えると町としても独自のチラシや啓発を実施し25

答なるリスクはおよそ ％低くなっていた︒
ヨーロッパでの高い接種率 と そ の ワ ク チ ン の 成 果︑効果なども最近報道があったが︑日本では一部報道機
関による副作用︑副反応への不安を必要以上にあおる
報 道 に よ り︑ 接 種 率 が 高
まっていない︒厚生労働省の２０１７年の統計によると︑子宮頸がんを患う女性
は年間約１万１︐０００人︑死亡者は約２︐８００人となっている︒これらのことを踏まえ︑島の子供たちの健やかな成長と明るい未来のため︑そして教育の島も標榜し︑将来の町を担う人材を育成するとしている我が町において︑これらのマ
スコミ等の妙な批判を恐れずに︑ワクチン接種への支75

閑田 大祐 議員
質問︵閑田議員︶
ＮＨＫ の報道では︑大阪大学の調査で協力が得られた全国の の市町村で︑２０１３年から４年間にがん検診を受けた二十歳から歳の女性のうち︑子宮頸がんやがんの前段階に当たる組織の異常と診断されたおよ そ ２ ︐ ５ ０ ０ 人 全 員 と︑異常が見られなかった１万
２︐０００人余りの合わせておよそ１万５︐０００人
を 対 象 に デ ー タ を 分 析 し︑
このうち子宮頸がんワクチンを接種していた女性はお
よそ３︐０００人で︑分析の結果ワクチンを接種した
人は接種していない人に比べ︑がんの前段階に当たる
軽度の組織異常になるリス
ク が お よ そ ％ 低 く な り︑
さらに中程度の組織異常と31

大崎上島町 議会だより 8

質問︻水橋議員︼
今期の議会選挙 に おいて﹁地域が豊か で 人が元気に﹂を理念 と して当選させてもら っ た ︒
これを実現するた め に ︑人にも企業にも選 ん でもらえるまちづく り が大切で︑町民が不 安 な
く生活できること ︒ そのためには仕事が し っかりあり︑財政が 安 定すること︒交通網 の 確
保並びに安心して 通 行できる道路の確保 が 必要である︒更には ︑ マ
イナンバーカード を 利用しフェリー運賃 補 助
や福祉サービス等 ︑ 町
民サービスの向上 を 図ることを考えるこ と ︒
また︑町の高齢 者 率も日本推計の 年 先 と問 今後のまちづくりは定住︑永住に向けた基礎づくりと働く場の確保を図る

答

答弁︻総務企画課長︼
本町にも︑町民の皆様が求める海上交通等料金を含め答弁︻福祉課長︼
高齢者の方が住み慣れた地域で安心して生活できる
よう︑保健福祉の環境整備を推進している︒福祉施設のこれからの展望は︑現在介護老人保健施設みゆきに
お い て は︑ 医 師 を 確 保 し︑
介護サービス事業を継続して運営を行っている︒この先︑医師の配置を必要としない特別養護老人ホームへの事業転換について︑広島き早期実現に向け努める︒
言われる高い水準となってた 地 域 サー ビスへの 活 用 がおり︑老後を安心して暮ら
可能か︑国及び関係機関とも
答弁︻住民課長︼
せるまちづくりが大切であ
連携しながら検討を行う︒
マイナンバーカードと連ることを言い続けてきた︒
通信については︑
総 務 省や
今後のまちづくりのため︑ 携した地域サービス等がで県︑また有識者等の協力も得きないかということについ
現在住んでいる方︑Ｕ・Ｉ
ながら検討を進め︑新たな技ては︑現在国においてサーターンの方︑更には企業の術等にも柔軟に対応できる︑
ビス付与等を実施し︑マイ方に選んでもらい︑まちの住民にとって最適となるネッ
ナンバーカードの普及を推
これからを考えた基盤づく
トワークの構築を進める︒
海外では︑ネッ
り の た め の︑ 道 路︑ 交 通︑ 進している︒
トバンキングやパスポート︑
通信回線︑企業誘致につい
電子投票等にも活用されてて︒また︑老後を安心している実例もある︒国内にお暮らすための福祉についていても︑地域ポイントの付
どう考えているかを聞く︒
与で経済活動を促進させる
等 の 取 組 も 始 ま っ て お り︑
自治体の創意工夫によりマイナンバーカードの普及も広がっている現状もある︒

水橋 直行 議員
答弁︻総務企画課長︼
大崎上島循環道整備については︑安全に大型車両通行ができない︑車道２車線
が 確 保 で き な い 道 路 に は︑毎年県に対し要望し︑実現の可能性について協議を行っている︒今後も引き続県と連携し協議中︑転換の時期については令和３年夏頃になる見込み︒
また︑町内には介護老人保健施設みゆきのほか︑大崎福祉会が２つの特別養護老人ホームを運営している︒
今後は︑介護保険施設の適切な整備を推進し︑施設事業者と連携しながら介護
サービスの安定化に努める︒
地域の見守りの方たちとの連携強化については︑安心
し て 生 活 で き る よ う︑地 域
住民や社会福祉関係者がお互いに協力して︑地域社会の福祉課題の解決に取り組む︒
地域における支 え合いにつ
いては︑
身近な地域住民や民
生委員︑
児童委員︑
高 齢 者巡回 相 談 員 等 に よ る 子 供︑高齢 者︑障 害 者 の 方 た ちの 支援が必要な人への声かけや見守り活動を行っている︒
引き 続 き︑見 守 り や 声 か け を
推 進 す る と と も に︑見 守 りを行う方たちと連携を密にし︑必要な場合には相談窓口
等へつなげられるよう︑安心して地域で暮らし続けていくことができるよう努める︒

議会だより

9 大崎上島町

問
質
般
一

50

質問︻道林議員︼
土木建築工事の 入 札
執行にあたって︑ 工 事
個所が旧３町の該当地
域の指名業者は応 札 す
るが︑他地域の指 名 業
者は辞退届を出すといった実態が頻繁 に みら れ る︒ こ の こ と は︑果たして公正な競 争 原理が働いているの か ︒
町が発注する公 共 工事は地域経済を支 え る
上で大きな役割を 果 たしている︒
直近の大崎地区 ︑ 木
江地区︑東野地区 そ れ
ぞれの平均応札業 者 数と落札率を伺う︒ さ らに︑入札執行の透 明 性を高めるために︑ そ の結果を公表するこ と はできないか︒

問

問 各種補助金の見直しは答弁︻地域経営課長︼
補助金交付決定や金額の確定は︑補助金チェックリ
ストを作成し︑補助内容に誤りがないかを確認し︑補助金を支出している︒事業完了後のヒアリングや定期的な監査は実施していない
が︑今後は補助団体への事
業成果のヒアリングや定期的な監査の実施について検討する︒

質問︻道林議員︼
補助事業は自助努力を促すという点で︑スタート時点である程度の年限を区切って交付決定をしてもよ
いのではないか︒

答弁︻副町長︼大崎上島町補助金等交付規則の規定を基本に︑今年度は補助金申請の審査時点
で事業費の項目ごとの積算
根拠を明確にさせること︒
また︑実績報告時の審査については実績報告書記載金額について︑報告書の鏡だ
けではなくて通帳︑領収書等を確認するところを指示している︒次年度以降については︑事業成果のヒアリングや定期監査を実施することで︑改善すべき事項等については指導する︒また︑補助支援の所期の目的が達成されたもの︑効果が認められないものについては適宜見直しを行なう︒

ヒアリング︑定期監査等を実施し改善事項を指導する

答

入札結果公表の透明性は町ホームページ
掲載で執行の透明性を高める32

道林 清隆 議員

質問︻道林議員︼
答弁︻総務企画課長︼
町から補助金︑業務委託
今年度の大崎地区の平均料等を受け取って活動する
応札業者数は３・８社︑平団体は数多くあるが︑適正均落札率 ・ ％ ︒東野地に執行されているか否かの区の平均応札業者数は２社︑ チェック体制が脆弱ではな
平均落札率 ・ ％ ︒木江
いか︒
地区の平均応札業者数は２
長年に亘って少額の補助
社︑平均落札率は ・ ％金を交付され続けている団である︒令和３年度から入体の事業が自助︑共助︑公札結果を町のホームページ
助でいう公助で賄わなけれにも掲載し︑入札執行の透ば事業継続が困難なのか︒
明性をより高めていくこと
費用対効果をどのように審に努める︒
査し継続事業としているのか︒前年踏襲型では現状維持が精一杯で︑衰退の道を辿りはしないか︒
99

73

34

98

89

答

問
質
般
一

大崎上島町 議会だより 10問

シーパーク大串の使用料はわいわいスポーツ

問 新型コロナウイルス感染症ワクチン接種の取組ははなく︑日程が変更となる︒

再質問︻尾尻議員︼
現時点でのワクチンの管理方法︑接種後に副反応が起きた場合の対応策︑接種に関する懸念事項は︒

再答弁︻保健衛生課長︼
ワ ク チ ン の 管 理 方 法 は︑保存に必要なフリーザーが国より１台配布されるので︑
東野保健福祉センター内にある耳鼻咽喉科診療所に設置し︑管理する︒
副反応への対応は︑個別
接種は︑各医院の先生方が処置してもらい︑２次救急が出た場合は︑関係先に要請文を出して対応してもらう︒集団接種は︑各医院の先生が接種するが︑広島大学の先生に常駐してもらい︻尾尻議員︼
ワクチンの確保が難しい
状況で︑取り組みの遅れも止むを得ないが︑体制を整えて町民が安心して接種を受けれる体制を準備してもらいたい︒

副反応に対応してもらう予定である︒
懸 念 事 項 は︑ 国 の ス ケ
ジュールがなかなか決まらず思ったスケジュールに進まないことである︒

ワクチンの供給遅れにより日程を調整し予定通り実施する

医院で診療時間内に申し込
み接種する︒また︑各医院に合わせて東野保健福祉センターで各医院の先生が日替わりで 時から 時まで実施するという計画である︒
日程も計画されているが︑現在︑ワクチンの確保が難しくなっており︑現在の内
容・日程は変更となるのか︒
答弁︻保健衛生課長︼
国のスケジュールにより接種計画を立てたが︑国の予定が変更となり︑接種がずれ込んでいる︒確定した時点で町民の方にチラシを配布して集約していく予定である︒また︑ワクチンの供 給 が 決 ま り 次 第︑ ス ケ
ジュールの見直しを立てる︒
接種の方法は集団︑個別の２通りで行く︒内容の変更

15

クラブ会員は年65

答13

会費の３分の１

17

を町に納入

21

尾尻 康二 議員

質問︻道林議員︼
質問︻尾尻議員︼
シーパーク大串 の 維
新型コロナウイルス感染
持管理には毎年多 額 の症ワクチン接種が２月 日
費用が掛かってい る が ︑ よ り 医 療 従 事 者 向 け に 国 内
わいわいスポーツ ク ラ
で開始された︒感染収束に
ブ会員については 一 人
向け︑切り札として期待さ
当たり年会費の３分のれており︑当町においても１︵１０００円︶を施接種の開始が待たれている︒
設の維持管理費用 の 一ワクチンの接種について部として町に納入 さ れは保健衛生課からの説明にているが︑算出根 拠 は
よれば︑医療従事者︑ 才あるのか︒
以上の高齢者︑基礎疾患のある方より開始する︒接種は強制ではなく接種に不安がある方は︑かかりつけ医
等と相談のうえ︑接種を希望する方は︑各戸に配布するワクチン接種の申込書を役場の窓口に提出する︒それ か ら︑ 個 別 の 通 知 が 届
き︑ワクチンの接種日までにクーポン券が郵送される︒
接種場所は︑島内の５つの26

答
答弁︻教育課長︼
わいわいスポーツク
ラブは平 成 年 に 発 足し︑
町営施設の使用料は条例上クラブ会員は全額免除となっている︒
平
成 年にクラブ内部で１０００ 円の負 担 金を決めて納付されている︒
積算根拠は特に 無 い ︒

議会だより

11 大崎上島町

問質
般一質問︻前田議員︼
町内県道危険個 所 の整備が遅延してい る ︒
県 の 事 業 で は あ る が︑
木江岩白地区など い つになるのか︒私が 議 員として３期という時間が経過しているが ︑ それ以前から常に提 起 されている問題だ︒ 県 道の整備個所も県の 優 先
順位があるとのこ と だが︑今までどのよ う に取り組んできたの か 伺う︒
答弁︻建設課長︼
県道事業につい て は ︑県に対して町の課 題 を要望すること︑実 施 中の工事の進捗状況 の 聞
き取りなど︑県と 連 携しながら事業の進 捗 に答

再質問︻前田議員︼
場合によっては強制執行という言葉もあった︒土地収用は工事環境整備として町の仕事になるのか︒当町では考え難いが︑土地収用に至ると︑収用委員会による裁決で出された補償額に対して土地所有者に不満があるとき︑収用裁決の取消訴訟によるのではなく︑起業者である県を被告とする努めている︒岩白地区については県に要望しているが︑通常の道路改良事業では事業採択が困難とのことだ︒
今︑道路再生改良事業という別事業が現在木江交差点
から屋内運動場まで実施中
で︑次に岩白地区を実施するよう要望し︑検討して頂いている︒

再答弁︻建設課長︼
道路拡幅に対しての用地買収は任意買収が原則だ︒
応じていただけないと︑相当の理由がある場合に強制
収 容︑ 事 業 認 定 に な る が︑
中国地方整備局との調整になるので今でも困難な状況であり︑岩白地区については︑まだ任意の用地買収にもいかない段階で︑強制的な事業というのは時期尚早だ︒

形 式 的 当 事 者 訴 訟 と し て︑
土地所有者が損失補償額の増額を求めて提起する場合がある︒認識しておられるか︒

県に要望し︑調整している問 県道整備への取り組みは

太 議員
前田

問

柿の浦住宅住民への説明は再答弁︻建設課長︼
町の方針は︑柿の浦住宅
１号棟の居住者の方にまず移転して頂く︒移転先については２号棟︑もしくは建設中の木江定住促進住宅を見込んでいる︒個別に協議し た い︒ 費 用 に つ い て は︑内部で協議しているが︑まだ発表できる段階ではない︒

再質問︻前田議員︼
その際は︑１棟ずつ建て替え︑野賀区から移動しなくてもよいのか︑郷区の新しい住宅に移って頂くのか︒
また︑移動・移転にかかる引越費用の負担は町でするのか︒

移転が必要な方から個別に移転交渉をする予定だ︒

入居者説明会を開催予定

答弁︻建設課長︼
これまで住宅の建て替え
方針に基づき︑基礎調査として入居者の意向をアンケート調査︑次に全戸聞き取り調査を実施した︒居住者の方には︑建物の老朽化のため建て替えが必要であると説明した︒高齢者の方が 多 く︑ 反 対 意 見 も 多 数あったが︑住民側の認識として︑建物に損傷が目立つという意見もあり︑建て替え事業を進めたい︒この住宅の入居者説明会を開催し︑質問︻前田議員︼
柿の浦住宅の建て替えについて︑住民の方へは個別の 説 明 が あ る と 聞 い た が︑皆さんへの説明会は行わな
いのか︒また違った意見が出てくるのではないか︒また︑野賀地区への影響も多大であると考えるが︑その
点を伺う︒

答

問
質
般
一

大崎上島町 議会だより 12

質問︻森若議員︼
この事業は︑対 策 家屋が複数の場合は 事 業対象となるが︑そ う でない場合は対象外 と 記憶しているが今で も この通りか伺いたい ︒ 令
和２年９月定例会において︑この事業の 二 ヵ所の工事場所の調 査 設
計費として︑約１０００ 万円が計上され て いるが︑この内一ヵ 所 は対象家屋が一軒だ と 思
うが︑いつの時点 で 一軒でも出来るよう に 変更になったのか伺 い たい︒仮にこの場所 の 工
事が可能なら︑以 前 は工事対象外と言っ て いた場所もさかのぼ っ て
工事対象になるの か 伺いたい︒

問

単県急傾斜地崩壊対策事業は区域内に二戸以10

問要望書の対応についてはいつ頃実施予定か

問

変わりない

令和２年９月定例会での随意契約についての答弁内容に変わりはないかを確保しており︑
令和３年度
中には事業実施予定である︒

令和３年度事業費として実施予定

質問︻森若議員︼
上の家屋が必要
区民の声を聞き要望書とで変更はないし て 町 に︑令 和 元 年 ６ 月 に提出した二ヵ所の側溝改修には何の動きもない中で︑
あ答弁︻建設課長︼る区長が令和元年８月に要ご指摘の通り︑被害が生望した広場の立木の伐採にじる区域内に人家が二戸以は９月議会で事業費がつき︑上ある場合と変更はない︒
伐採処分費４６９万円で執一戸の場合は今でもこの事行︒
このように対応の早い事
業は出来ない事となっている︒心配な斜面がある時は︑ 例 が あ る 反 面︑対 応 の 遅 い
も の も あ る︒理 由 を 尋 ね る
もう一度役場に相談していと諸々の言い訳をし︑時間をただきたい︒
要 す る との 事︒そ の 後 回 答が 届 き︑令 和 ３ 年 度 で 対 応
再質問︻森若議員︼との事︒しかし︑当初予 算の
この事業の場合︑受益者
中にはそのような記載がな
負担は事業費の ％か︒
い が︑本 当 に 令 和 ３ 年 度 内に出来るのか伺いたい︒

質問︻森若議員︼
以前にも言ったように︑
随意契約とは国交省の資料に
よ る と︑設 計 監 理 業 務 費 については各 万円が最大とはっきり 明記されているが﹁ 万円を越 えた管理業 務
費 が あ るか ﹂の問いに︑
総務
企 画 課 長 は︑地 方 自 治 法 施
行令第１６７条第１項第２号から第９号に該当する場
合はこの限りではないと答え た︒今 も この 答 弁 は 変 わ
らないか︒それと︑地方 自 治法施行令の第何号に該当する場 合はこの限りではないと書かれているのか伺いた
50

厳 議員
森若

答

再答弁︻建設課長︼
負担金は工事費の ％ ︒

10

答
50

答
答弁︻建設課長︼
遅 延 の 理 由 は︑災 害 復 旧
破損個所の修繕を優先しており︑側溝の改修は未着手となっている︒
当該側溝の改修に要する経費は︑令和２年度の繰り越し事 業として予 算い︒また︑
設計 費の見 積り 金
額は記載されているが︑管理
業務費の見積り金額が記載されていない場 合でも一括契約が出来るのかの問いに﹁出来ない﹂との答 弁であったが︑それが出来た理由は︒

答弁︻総務企画課長︼
地方自治法施行令第１６７条の２第１項第１号から第９号までにおいて︑随意契約をすることができる場
合が︑規定されている︒
なお︑第１号には︑
普通地
方公共団体の規則で定める
額を超えないものをするときと随意契約の内容により契約額の上限を規定しており︑第 ２ 号 か ら 第 ９ 号 ま でには︑第１号のほか︑随意契約ができる場合が具体的に規定されている︒
また︑お渡しした資料には一括契約のようになっており誤解を与えた事をお詫びする︒
令和３年度からは建築工事に関しては設計監理業務
は︑原則一契約で締結する事としている︒

議会だより

13 大崎上島町

問質般一഍ოဏ૏ဦ࣋௵໸‫ޏۙڳ‬ၡਠ

また︑入湯税は前年比１７２万円の減となっていま
す︒

10

36

大崎上島町議会 月定例会以降に開催した︑委員会
での主要な調査︑協議事項
及び︑継続審議した内容と事業内容の審議について報告します︒

選抜Ⅲでそれぞれ県外の学校から距離が遠い者から優先しています︒○交通対策
おと姫バスの路線形態が複雑で利用しにくいという声が多いため︑新たな交通事業の検討が行われます︒
現段階では︑デマンド交通
について検討・試行する予定です︒○火葬場﹁大峰苑﹂○学習交流センター
火葬場の使用件数などを学習交流センターの運営
聞き取りました︒例年︑１状況について報告を受けま４０件程度ですが︑令和２した︒３年生は３人と少ない で す が︑ ２ 年 生 は ９ 人︑ 年度は若干少なく推移しています︒
１年生は 人となっています︒
令和３年度の入寮希望者
は１月末現在で 人となっており︑新年度はほぼ満室となる見込みです︒各学年人としている定員を超える場合は︑選抜Ⅰ︑選抜Ⅱ︑
10

12

○課の再編
現在︑大崎上島町役場には ８ つ の 課 が あ り ま す が︑
このうち総務企画課と住民課が分割され︑４月からそれぞれ総務課と企画課︑住民課と税務課となります︒
平成 年に職員数の減少を理由に現在の組織体制となっていましたが︑重要施策の取り組みを加速させる
ため︑再度分割するものです︒
委員からは︑職員数不足が解消されていないことなどへの懸念が示されました︒
28○コロナによる影響
町の各施設の利用状況の報告を受けました︒ふれあいの館は例年の３分の１程
度︑各種体育施設は使用禁止期間等の影響で大幅な利用者減となりました︒※インターネットをご利用の場合はホームページの注目記事「○○議会ただいま生放送中」をクリック
していただければご覧いただけます。

日程は町内放送・ホームページでお知らせします。

お知らせ○本庁・各支所ロビーのテレビまたはインターネット
で議会生中継がご覧いただけます。

議会傍聴をしてみませんか。
次回の定例会は６月です

副委員長：渡辺年範
道林清隆
水橋直行
委員長：閑田大祐
委 員：越田賢一
前田 太

大崎上島町 議会だより 14દࣞ८ಡ௵໸‫ޏۙڳ‬ၡਠ

を行う場合は︑事前に実施
計画書を提出し︑町が審査する体制とします︒○体験型修学旅行
令和３年度の民泊受け入れ は︑ 上 期︵ ４ 月 〜 ８ 月 ︶は中止︒下期︵９月以降︶
は︑
新型コロナウイルス感染症
が終息に向かうことを前提に︑再開を目指す予定です︒
なお︑下期の受け入れ予
定校は︑高等学校３年︑生徒数８０９人です︒○水道事業の広島県水道企業団設立準備組織への参加﹁広島県水道広域連携推進方針﹂が令和２年６月に
策 定 さ れ︑﹁県内１水道﹂構想が計画されています︒
本町は県内の水道事業の経
営組織を一元化し︑全体最適を図りながら事業の運営を行うことができる﹁統合による連携﹂へ参加します︒
なお︑令和３年度より広島県水道企業団設立準備組
織を設置し︑令和４年 月
企業団設立︒令和５年４月から事業開始予定です︒

11

令和２年 月定例会以降の委員会報告を行います︒
各課から２月定例会で議案となる主な条例案︑補正予
算案︑繰越事業の進捗状況などの説明を受けて審議をしました︒○新たな漁港漁場整備事業○成果の検証・海底の耕転とカキ殻の投入によりアマモが増加しました︒
・二枚貝の放流を実施しましたが︑８か月の生存率が ％程度でした︒
・港内の複合養殖・畜養は誘導礁・餌形成礁の投入により︑多種類の魚の増加が確認できました︒○今後の取組
新たな漁港漁場整備事業でアマモの再生試
験と湾内に誘導礁を設置し︑集魚実験を実施
していますが︑単年度では結果がでにくいので︑令和３年度も予算
２７８万円を計上して︑大崎内浦漁業協同組合
が継続して取り組みま
す︒
40

12

○大崎上島町空家等対策協議会の設置平成 年１月に﹁大崎上島町空家等対策計画﹂が制定されていますが︑増加する空家の適切な管理の確保を図るため︑令和３年３月に 名の委員による協議会を設置し︑審議します︒
30○ 大崎上島町営大串キャン
プ場及びシーカヤック艇庫の指定管理
令和３年４月より新たに﹁有限会社栄山建設﹂が指定管理者となります︒
今後は︑平等な利用の確保と利用者サービスの向
上・施設の効率的な活用を計画的に実施できるように
指定管理者と文書で確認します︒また︑指定管理者が自主事業・利用条件の変更

議会だより

15 大崎上島町

10厳
副委員長：森若信谷俊樹
浜田幸造
委員長：尾尻康二
委 員：上青木至
浜田明利

大崎上島町議会議員
３月21日の大崎上島町議会議員選挙において、新たな議員10名が決まりました。
令和３年４月１日から令和７年３月31日までの４年間、大崎上島の町政の発展のために活動していきます。どうぞよろしくお願いいたします。
（50音順）

名前 閑田 大祐
住所 中野1470-2

名前 尾尻 康二
住所 中野3548

名前 上青木 至
住所 中野4920-11

名前 浜田 幸造
住所 木江5076

名前 信谷 俊樹
住所 明石2492

名前 進藤 雅通
住所 大串539

名前 渡辺 年範住所 東野163-1

名前 森若
厳
住所 東野2515

名前 森
ルイ
住所 東野1169-3

名前 水橋 直行
住所 中野4593-28

大崎上島町 議会だより 16

副議長

水橋

議 長

直行副議長

尾尻

康二議長

委員会委員決定
産業建設常任委員会

総務福祉文教常任委員会

（５名）

（５名）

企画課、地域経営課、建設課、上下水道課の所管に関する事務

総務課、税務課、住民課、福祉課、保健衛生課、教育委員会の所管に関する事務

委 員 長
副委員長
委
員

委 員 長
副委員長
委
員

森若
厳
上青木 至
浜田 幸造
尾尻 康二

信谷

俊樹

広報調査特別委員会

委 員 長
副委員長
委
員

17 大崎上島町

水橋
浜田
森若
森

直行
幸造
厳
ルイ

議会だより

進藤 雅通
上青木 至

閑田 大祐
渡辺 年範
進藤 雅通
森
ルイ

水橋

議会運営委員会

委 員 長
副委員長
委
員

渡辺 年範
上青木 至
閑田 大祐
森若
厳

直行

年 月定例会一般質問から︶

追跡 あれからどうなった
︵平成
質問

12

全面改修も検討

回答

野賀海水浴場周辺の整備を

27

その後の経過平成 年度において ︑ バ
ス待合所と公衆用トイ レ を新築しました︒
平成 年度から令和３年度において︑駐車場下 等 の雑木を伐採し眺望を良 く し ︑
観光客及び海水浴客が 安 心して楽しめる環境整備 を しています︒
また︑令和３年度に野賀海水浴場周辺の利便性 の 向上と︑年間を通して利 用 できる観光スポットとな る ように整備計画を策定し ま す ︒
2931

３ 月 に な り︑春 の 気 配 は
感 じ ら れ ま す が︑寒 い 日 がぶ り 返 し て お り︑本 格 的 な
春の到来が待たれます︒
この１ 年 間 は新 型コロナ
ウイルス感 染 症が猛 威 を振るい︑昨年末には第三波が起こり︑都市圏には緊急事態宣言が発令されています︒
現在︑かなり収まってきましたが︑終息は見通せない状況です︒
イベントやさまざまな行
事が中止︑延期となり︑経済への影響も大きくなってお
り ま す︒延 期 さ れ た オ リ ン
ピ ッ ク・パ ラ リ ン ピ ッ ク の開催が︑迫っており︑
コロナ
禍を乗り越えた大会開催が期待されています︒
また︑終息への切り札とな
るワクチンの接 種が２月よ
り始まりましたが︑ワクチンの確保が困難となっており︑接種の停滞が懸念されます
が︑接種の進展を図ることが大きな課題となっています︒

島 内 に おいて も︑体 験 型
修 学 旅 行の民 泊 受 け 入れが中止となるなど︑
また︑祭︑
運 動 会︑入 学 式︑卒 業 式︑スポーツイベント等も中止︑
延期︑規 模 縮 小 と な り ま し た︒
特に︑宿泊業・飲食業の売上減少等により島内経済は落ち込み︑停滞しています︒
２月の定例会においては
１１５億円の予算が決まりました︒
厳しい財政運営は続きますが︑元気に住み続けたい︑
安 心・安 全 に 暮 ら せ る 町 づ
くりに向けてさまざまな事
業 を 実 施 し て︑コ ロ ナ 禍 を克服すべく経済の回復に取り組みます︒
ま た︑今 回 の 改 選 に よ り
定員が２名減となり 名の新議会となります︒
新 議 員 は︑気 持 ち を 新 たにし︑職責を果たすべく︑
町政の課題解決に向けて取り
組 み ま す の で︑町 民 の 皆 様のご支援をよろしくお願い
します︒

︵Ｏ︶

10

TEL
（0846）
６５−３１３０（直通）FAX（0846）
６５−３１１７〒725‑0231 広島県豊田郡大崎上島町東野6625‑1
URL:http://www.town.osakikamijima.hiroshima.jp/

議会広報委員委 員 長 閑田大祐
副委員長 水橋直行
委員 上青木至
尾尻康二
越田賢一
森若 厳

大崎上島町議会

大崎上島町 議会だより 18