平成 29 年第２回
新川地域消防組合８月定例会
会 議 録

新川地域消防組合議会

本会議に付議された議案等の件名

議案第６号

平成29年度新川地域消防組合一般会計補正予算（第１号）

議案第７号

平成29年度新川地域消防組合歳入予算における構成市町の負担金の額の変更について議案第８号 新川地域消防本部及び消防署の設置等に関する条例の一部改正について
議案第９号

30ｍ級はしご付消防自動車購入契約の締結について

議案第10号

水槽付消防ポンプ自動車購入契約の締結について

認定第１号

平成28年度新川地域消防組合一般会計歳入歳出決算の認定について

報告第１号

専決処分の報告について（損害賠償の額の決定について）

報告第２号

専決処分の報告について（損害賠償の額の決定について）

平成 29 年第２回新川地域消防組合８月定例会議録目次

議事日程 ····································································· 1
本日の会議に付した事件 ······················································· 2
開議及び閉議の日時 ··························································· 2
出席議員 ····································································· 2
欠席議員 ····································································· 2
説明のため議場に出席した者の職・氏名·········································· 2
職務のため議場に出席した職員 ················································· 2
会議の経過 ·································································· 2
開会・開議 ··································································· 3
会議録署名議員の指名 ························································· 3会期の決定 ··································································· 3
管理者提出議案第６号 ························································· 3
管理者提出議案第７号 ························································· 3
管理者提出議案第８号 ························································· 3
管理者提出議案第９号 ························································· 3
管理者提出議案第 10 号 ························································ 3
管理者提出認定第１号 ························································· 3
管理者提出報告第１号 ························································· 3
管理者提出報告第２号 ························································· 3
提案理由説明（笹原靖直管理者）················································ 3
認定第１号報告（高野早苗監査委員） ··········································· 5
質疑（議案第６号、７号） ····················································· 7
質疑（議案第８、９号、10 号） ················································· 7
質疑（認定第１号） ··························································· 7
一般質問··································································· 7

討論（議案第６号、７号） ···················································· 12
討論（議案第８、９号、10 号） ················································ 12
討論（認定第１号） ·························································· 12
採決（議案第６号、７号） ···················································· 13

採決（議案第８、９号、10 号） ················································ 13
採決（認定第１号） ·························································· 13
議会運営に関する調査について ················································ 13
質疑 ········································································ 14
採決 ········································································ 14
閉会あいさつ（笹原靖直管理者）··············································· 14
閉会の宣言 ·································································· 14

平成 29 年第２回新川地域消防組合８月定例会議録

議事日程
第１ 会議録署名議員の指名
第２ 会期の決定
第３ 議案第６号 平成29年度新川地域消防組合一般会計補正予算（第１号）
議案第７号 平成29年度新川地域消防組合歳入予算における構成市町の負担金の額の変更について
議案第８号 新川地域消防本部及び消防署の設置等に関する条例の一部改正について議案第９号 30ｍ級はしご付消防自動車購入契約の締結について
議案第10号 水槽付消防ポンプ自動車購入契約の締結について
認定第１号 平成28年度新川地域消防組合一般会計歳入歳出決算の認定について
報告第１号 専決処分の報告について（損害賠償の額の決定について）
報告第２号 専決処分の報告について（損害賠償の額の決定について）（提案理由説明管理者）

質疑
第４ 一般質問
第５ 討論・表決 （議案第６～10 号、認定第１号）
第６ 議会運営に関する調査について（委員会報告・質疑・表決）-1-

１．本日の会議に付した事件
議事日程に同じ
１．開議及び閉議の日時
８月 28 日

午後１時 30 分

開議

８月 28 日

午後２時 15 分

閉議

１．出席議員（９名）
１番 新 村 文 幸（議長）２番 辻

靖 雄

３番 木 島 信 秋

４番 高 野 早 苗

５番 西 岡 良 則

６番 小 川 慶 二

７番 鬼 原 征 彦

８番 佐 藤 一 仁

９番 野 島浩

１．欠席議員（０名）
１．説明のため議場に出席した者の職・氏名
管者

笹 原 靖 直副者

堀 内 康 男会 計 管 理 者

米 田

長

谷 口

優

黒部消防署長平 田 信 義入善消防署長小 路 毅 明朝日消防署長大 井 康 司宇奈月消防署長

能 登 康 広次長・総務課長

小 室

次長・通信指令課長

藤 條 和 昭予山 本 房 司警

能 澤 隆 義

副

理
管

消

理
防

防

課

長

管

防

理

課

者

長

笹 島 春 人

１．職務のため議場に出席した事務局職員
本 部 次 長 小 林 一 雄

総務課主幹 山 瀬 一 生

黒部市総務企画部次長総務課長

魚 谷 八寿裕

入善町参事総務課長事務取扱

神子沢 喜 彦朝日町参事総務政策課長

大 村

１．会議の経過
午後１時 30 分

開議

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浩

淳

悟

開 会・開 議○議長（新村文幸君） 皆さん、ご苦労さんです。本日、８月定例会が招集されましたとこ
ろ、ただいまの出席議員は９名であります。定足数に達しましたので、これより平成29年
第２回新川地域消防組合８月定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程はお手元に配付したとおりであります。
日程第１
会議録署名議員の指名○議長（新村文幸君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第89条の規定により６番「小川慶二」君及び７番「鬼原征彦」君を指名いたします。
日程第２
会期の決定
○議長（新村文幸君） 日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日１日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（新村文幸君） ご異議なしと認めます。よって、会期は本日１日間と決定いたしました。
日程第３議案第６号、議案第７号、議案第８号、議案第９号、議案第 10 号
認定第１号、報告第１号、報告第２号○議長（新村文幸君） 日程第３、議案第６号から議案第 10 号、認定第１号、報告第１号、報告第２号の議案５件、認定１件、報告２件を一括議題といたします。
管理者から提案理由の説明を求めます。
管理者、笹原靖直君。
〇管理者（笹原靖直君） 皆さん、ご苦労さまです。本日ここに、平成 29 年第２回新川地域消防組合８月定例会を招集させていただきましたところ、議員各位におかれましてはご健勝にてご出席を賜り、当組合の重要諸案件をご審議いただきますことに対し、深く敬意を表するものであります。
また、日頃より新川地域消防組合の運営と発展にご尽力を賜り、重ねて感謝申し上げま-3-す。
さて、１市２町の消防組合が発足してから５年目を迎えているところでありますが、組合発足時の目標であります一体感の醸成、火災や各種災害時における新川４署の連携、通信指令業務の統括及び適切な人員配置による職務の統制などに一定の効果が表れてきており、消防力の強化に繋がっているものと考えております。
今年に入りまして新川地域消防組合管内では既に 12 件の火災が発生しており、昨年の同時期を１件上回っている状況であり、火災予防対策をさらに強化しなければならないと考えております。
また、８月初旬に発生した台風５号は、俗に「長寿台風」と呼ばれ長く日本列島に居座り、鹿児島県などに記録的な大雨が降り、甚大な被害をもたらしたものであります。
台風は列島を縦断し、富山県に上陸するという気象庁からの情報で大変危惧をしていた
ところでございますが、幸いにも県内、当組合管内において被害が発生しなかったことに安堵しているところでございます。
昨今、災害は多種多様化・複雑化するとともに、時には想定を超えた自然災害の驚異に対しても憂慮されているところであります。このような状況の中、地域住民の消防に対す
る期待はますます高まっており、その期待に応えるべく職員一丸となって全力で取り組んでいるところであります。
議員各位には、当組合の活動に深いご理解を頂きますとともに、一層のご指導、ご支援を賜りますよう切にお願い申し上げる次第であります。
それでは、今定例会に提出いたしました案件について、ご説明申し上げます。
初めに、議案第６号「平成 29 年度新川地域消防組合一般会計補正予算第 1 号について」
ご説明申し上げます。
これは、地方自治法第 233 条の 2 の規定に基づき、平成 28 年度新川地域消防組合一般
会計歳入歳出決算により生じた剰余金を繰越金として、歳入に編入するものであり、併せて、平成 26 年 2 月 27 日に締結した「消防救急無線デジタル化整備事業・整備工事」の契約について、公正取引委員会から独占禁止法違反で排除措置命令及び課徴金納付命令が下りたことに伴う賠償金を歳入に編入するものであります。さらに、これらの歳入増に伴い、
平成 29 年度における構成市町からの負担金を減額するものであります。
次に、議案第７号「平成 29 年度新川地域消防組合歳入予算における構成市町の負担金の額の変更について」ご説明申し上げます。
これは、平成 29 年度新川地域消防組合一般会計補正予算第 1 号に伴い、平成 29 年度における各構成市町からの負担金の額を、黒部市 ５億 2,385 万４千円、入善町 ２億 4,233
万３千円、朝日町 ２億 6,811 万円にそれぞれ変更するものであります。
次に、議案第８号「新川地域消防本部及び消防署の設置等に関する条例の一部改正について」ご説明申し上げます。朝日消防署が移転新築されることから、その位置について、朝日町東草野 1,608 番地を朝日町道下 1,062 番地に変更するものであります。
-4-

なお、新消防庁舎は、平成 29 年 10 月 14 日に竣工式が執り行われ、同月 20 日より運用するものであります。
次に、議案第９号「30ｍ級はしご付消防自動車購入契約の締結について」ご説明申し上げます。
これは、黒部消防署に配備されている 30ｍ級はしご付消防ポンプ自動車を更新するものであります。契約の内容については、７月 25 日に指名競争入札により、株式会社 モリタ 富山営業所が２億 2,539 万６千円で落札し、７月 28 日に仮契約を締結したものであり、定例会にて本契約の議決を求めるものであります。
次に、議案第 10 号「水槽付消防ポンプ自動車購入契約の締結について」ご説明申し上げます。
これは、入善消防署に配備されている水槽付消防ポンプ自動車を更新するものであります。契約の内容については、７月 25 日に指名競争入札により、株式会社 モリタ 富山営業所が 4,406 万４千円で落札し、７月 28 日に仮契約を締結したものであり、定例会にて本契約の議決を求めるものであります。
次に、認定第１号「平成 28 年度新川地域消防組合一般会計歳入歳出決算の認定について」ご説明申し上げます。
これは、平成 28 年度の新川地域消防組合一般会計歳入歳出決算を地方自治法第 233 条
第 3 項の規程により、監査委員の意見を付けて議会の認定に付するものであります。
次に報告第１号「専決処分の報告について」ご説明いたします。
本件は、平成 29 年３月 29 日に朝日町月山地内で発生しました交通事故に係る損害賠償の額について、地方自治法第 180 条第 1 項の規定により平成 29 年６月１日に専決処分したものを議会に報告するものであります。
最後に報告第２号「専決処分の報告について」ご説明いたします。
本件は、平成 29 年６月 29 日に黒部市宇奈月温泉地内で発生しました交通事故に係る損
害賠償の額について、地方自治法第 180 条第 1 項の規定により平成 29 年７月 31 日に専決処分したものを議会に報告するものであります。
以上、本日提出いたしました案件についてご説明申し上げました。
何卒、慎重なご審議の上、適切なる決定を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明といたします。とうぞよろしくお願いいたします。
○議長（新村文幸君） ご苦労様でした。
次に、監査委員から認定第１号 平成 28 年度新川地域消防組合一般会計歳入歳出決算の認定について審査結果の報告を求めます。
監査委員、高野早苗君。
○監査委員（高野早苗君） 監査委員の高野でございます。
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代表監査委員である角丸監査委員が本日所用により欠席されておりますので、私の方から平成 28 年度一般会計歳入歳出決算の審査結果につきましてご報告申し上げます。
去る７月７日、角丸代表監査委員とともに、新川地域消防本部において審査を実施いたしました。
平成 28 年度新川地域消防組合一般会計歳入歳出決算の審査にあたっては、決算の数値が正確であるか、財産の取得、管理及び処分は適正に処理されているか、また事務執行上の構成・能率・効果などが確保されているかなどに重点を置き、必要に応じて関係者からの説明を聴取し、予算の執行状況、内容の妥当性について審査を行いました。
決算の概要は、予算総額 12 億 6,925 万 4 千円に対し、歳入 12 億 5,618 万 10 円、歳出12 億 2,026 万 1,743 円で歳入歳出差引額は、3,591 万 8,267 円で、剰余金として翌年度へ繰り越しとなっています。
審査に付された決算書等については、いずれも法令に規定された様式により作成されており、記載金額等は歳入簿、歳出簿、諸書類、財産台帳等と符合し、計数的に正確であると認められました。
平成 28 年度は車両更新計画に基づく入善消防署の高規格救急車の更新、高速道路トン
ネル消防救急無線デジタル化更新工事など装備の充実強化を主軸とした事業を展開されております。
消防士の資質向上については、資格取得計画に沿い、職員を消防学校や研修所へ派遣し、様々な災害に対する高度な知識と技術取得を図っておられます。
一方、地域においては施設等の予防査察や救急救命指導、ＡＥＤ講習等を実施し、地域の防火防災意識の向上に努めるとともに、「消防団応援の店」の積極的な導入により、地域と協力して消防団を支える体制づくりに寄与されております。
近年、地球環境や地域社会情勢の変動により、災害は大規模・複雑化の様相を一層強めており、いかなる災害にも迅速、的確に対応できる消防力が求められております。職員一丸となり住民の信頼と期待に応えられるよう日々研鑽を積み、各機関との堅固な連携体制を構築することで、貴組合が効率的で機能的な新川地区の防災拠点となるよう願っております。
また、消防団については災害時だけでなく、特別警戒時などにおいても重要な役割を担っており、欠くことのできない存在であります。知識や情報を共有し、円滑な消防業務の促進に尽力されることを望んでおります。
予算の執行については、節減、合理化に努められていますが、限りある財源の効果的な活用を図るという観点から、引き続き財政面に配慮した適正で効率的な施策の実施を求めます。
さらに組合債においては発行額が高額となっており、より計画的な発行、返済に努めていただくことを要望いたします。
終わりに、地域社会、地域住民の生命、身体、財産を災害や事故から守るという崇高な-6-

使命感の下、安心して暮らせる社会の確保のため、今後も継続し消防業務に励んでいただ
くようお願いいたします。
○議長（新村文幸君） 次に、議案第６号、議案第７号について質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（新村文幸君） 質疑なしと認めます。
次に、議案第８号、議案第９号及び議案第10号について質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（新村文幸君） 質疑なしと認めます。
次に、認定第１号について質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（新村文幸君） 質疑なしと認めます。
日程第４
一般質問
○議長（新村文幸君） 次に、日程第４、一般質問を行います。
ただいまのところ、質問者は１名であります。
それでは、発言を許可いたします。
２番、辻 靖雄君。
○２番（辻 靖雄君） どなた様もご苦労でございます。
私は、今回、次の２点について質問いたします。
１、昨年末の糸魚川市の大火の総括について。２、消防力の強化にドローンの活用の取り組みについて。
最初に、１、昨年末の糸魚川市の大火の総括についてであります。
さきの２月定例会において、野島議員の糸魚川大火についての質問がありましたが、ご了解を得まして私からも質問させていただきます。
私は、小学校３年生のときに三日市下町、今は東三日市ですが、大火を経験しております。昭和29年９月26日、伊勢湾台風のときだったと思います。近くの菓子屋さんの煙突から火が噴き出すのを今も鮮明に覚えております。また、小学校５年生のときには、通っていた三日市小学校が全焼いたしました。人生70年も生きてきますと、たくさんの火災を見てまいりましたが、一言で言えば、悲惨の２字に尽きます。
さて、昨年、平成28年12月22日、糸魚川市の繁華街が火災に見舞われました。翌日の新-7-聞報道には、「市街地火災140棟焼く」、「強風、延焼10時間」、「住宅密集で消火難航」、「中
華料理店から出火」、「フェーン現象、乾いた風に360所帯避難勧告」等々、大きく見出しが躍っておりました。私は友人と一緒に１週間後、現地に行きました。現場はいまだそのままの状態で、飛び火してかなりの広範囲にわたって焼失しておりました。
ただ、風向きや道路、駐車場のある近辺は被害を免れていました。家の前で掃除しているお母さんに、守られてよかったですねと声をかけますと、怖かったと返事が返ってきました。これらを簡単にまとめてみますと、
１、商店、住宅密集地であった。
２、午前10時半ごろに出火。
３、363所帯744人に避難勧告、避難所開設。
４、児童は学校に一時待機させ、集団下校。
５、新潟県内の各自治体の消防隊出動。
６、新川地域消防組合も応援。
７、自衛隊約160人を現場に派遣。
８、強風注意報が出ていた。正午に風速24.2メーターを観測。
９、死者なし、軽傷者４人。
10、付近を走る北陸新幹線に影響なし。
これらを踏まえまして、以下、４点の細目についてご答弁を求めます。
１、初期対応の検証は。
２、消防活動の調査、検証の結果は。
３、密集地火災を想定した合同訓練の計画は。
４、夜間の火災のシミュレーションをしているか。
次に、２、消防力強化にドローンの活用の取り組みについてであります。
最近、新聞、テレビ等でもドローンの話題がよく取り上げられます。ドローンによる空からの撮影、農薬散布、測量、山岳写真、過疎地への荷物届け等の仕事のほかに、ドロー
ンを100基集めたドローン運動会に綱引き、玉入れ等と、大学生や若者にも人気が沸いてきております。専門家はバーチャルリアリティー、ＶＲやＡＲ、人工知能など他分野の先端技術とドローンの組み合わせで、今までにない価値を生み出すことでしょうと語っております。私は、２年ほど前、産業観光の拠点、ＹＫＫのセンターパークのプレゼンテーシ
ョンの映像を見て、画面の鮮明さ、鳥の目のような勢い、迫力にすごく感動したのを思い出します。しかしながら、雨に弱く、風に弱い等の自然の制約やルールの厳しさもあると伺っております。
これらを踏まえ、次の２点について答弁を求めます。
１、災害現場の戦力になるか。
２、人材育成の取り組みは。
以上であります。
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○議長（新村文幸君） それでは、答弁を求めます。
管理者、笹原靖直君。
○管理者（笹原靖直君） それでは私の方から辻議員の「昨年末の糸魚川大火の総括について」お答えさせていただきます。
1 点目として、「初期対応の検証」について、お答えいたします。
平成 28 年 12 月 22 日、10 時 20 分頃に発生した火災は強い南風により、広範囲に延焼
拡大し、焼失面積約４万平方メートル、焼損棟数 147、死者は無かったものの、17 名の負傷者が発生しました。
消防庁では、今回の大火を受けて、「糸魚川市大規模火災をふまえた今後の消防のあり方に関する検討会」を立ち上げ、その後、検討会、報告書が平成 29 年５月に公表されました。この報告書では、初期対応について、糸魚川市消防本部、糸魚川市消防団においては、風速が７メートル毎秒以上の場合に定められている出動基準のとおり、おおむね対応
されていた。しかしながら、その消火活動は、初期の時点からは強風下の活動を強く意識したものではなかったとされています。
また、住民の避難については極めて適切に行われていた。ただし、住民による初期消火
活動等については、あまり行われなかったなどと報告されております。
次に２点目、「消防活動の調査検証の結果」について、お答えいたします。
この報告書では、被災地域の特性、出火及び火元建築物の状況、飛び火による延焼、同時多発火災、糸魚川市消防本部及び糸魚川市消防団の対応、応援、受援の状況などについて細かく検証されております。この検証を基に火災予防対策、火災警戒のための広報活動
基準等、木造の建築物が密集した地域や強風を勘案した消防活動など、今後の消防の対策のあり方について提言されております。
この報告書をうけて、平成 29 年５月 19 日付けで消防庁長官より通知があり、自らの管轄区域における市街地構造を分析し、木造の建築物が多い地域などの大規模な火災につながる危険性が高い地域を確認、指定しておくことが必要であるとされております。その上で、「早急に取り組むべき事項」として火災予防対策、消防団の充実強化などが示されました。
本組合では、平成26年度から３年をかけ住宅密集地防火強化対策を策定、管内から21地区を指定し様々な事業を展開しており、この事業を継続して防災力の強化に努めていきた
いと考えております。
火災予防対策としましては、報告書の中で初期消火の重要性が言われていることから、住民に対する初期消火訓練等に力を入れるとともに、延べ面積150平方メートル未満の建築物で発生したこんろ火災の約８割が飲食店で発生しているとのことから、飲食店等の厨房設備の適切な使用、維持管理の徹底についてさらなる指導を行っていきたいと考えてお
ります。
-9-

また、この火災において 15 名の消防団員が怪我をされております。このことから、消防団の安全管理及び装備の充実について、構成市町と協議のうえ、一層の充実強化を図っていくとともに、地域に密着した団員の入団促進についても、今まで以上に努力をしてまいりたいと考えております。
次に、３点目の「密集地火災を想定した合同訓練の計画は」について、お答えいたします。
本組合では平成 25 年 11 月に発生した魚津大火をふまえ、平成 26 年度から３年をかけて住宅密集地防火強化対策を策定しており、管内から選定した 21 地区を新川地域消防組
合消防計画の危険区域等に指定し「出火防止」「早期発見」「初期消火」「避難誘導」などのソフト面に重点を置き地域住民の火災対応力向上を図るための様々な事業を展開しております。
加えて、消防機関における連携訓練を実施するとともに、火災シミュレーション図を作成し火災発生時における対応等を確認しております。
また、昨年度におきましても、各市町で消防署、消防団、自治振興会合同の火災防御訓練を実施し自助・共助・公助の意識のさらなる高揚を高めております。
さらに、今年度においては舟見地区で密集地火災防御訓練が計画されており、従来の訓練に加え、応援協定に基づく他市町の隣接消防団が参加することにより、さらなる連携の強化を目指すこととしております。
次に、４点目の「夜間の火災のシミュレーションをしているか」についてお答えいたします。
各消防署では、土曜、日曜などの勤務時間を利用し、様々な災害や状況を想定した署内訓練等を実施しております。その中で夜間を想定したシミュレーション訓練も実施しておりまして、夜間という状況の中でも隊員が安全に活動できるように有効な照明装置の配置、必要な資機材の活用など、訓練を通してあらゆる検証をおこなっており、今後も訓練を継続し消防力の強化につなげていきたいと考えております。
なお、入善町、朝日町におきましては、消防団、自治振興会と合同で定期的に夜間における火災防御訓練を実施しておりまして、夜間という状況での関係機関との連携ならびに現場活動力の強化を図っております。
現在のところ、黒部市においては夜間における火災防御訓練は定期的に実施されておりませんが、消防団並びに自治振興会などを含めた関係機関と協議させていただきながら、訓練の実施について検討していきたいと考えております。
なお今回の報告書をうけ、組合といたしましては、今後も密集地火災のみならず、様々な災害を想定した訓練を引き続き実施し、総合的な消防力の向上を図っていきたいと考えております。
以上で辻議員への答弁とさせていただきます。

- 10 -

○議長（新村文幸君） 次に、消防長 谷口 優君。
○消防長（谷口 優君） それでは、私の方からは、質問の２つ目の項目、「消防力の強化にドローンの活用の取り組み」についての１点目、「災害現場の戦力になるか」について、お答えいたします。
近年、急速に普及しているドローンは「空の産業革命」と呼ばれ、様々な分野で利用が広がっており、今後も一層の利活用が期待されているところであります。
消防分野もそのひとつでありまして、災害現場においては、人的投入が困難な山間地、河川、海での捜索や情報収集に有効と考えております。さらに、災害以外に、例えば火災原因調査等にも効果を発揮するものであり、幅広く戦力になるものと考えております。
しかしながら、現在販売されているドローンの性能は、雨、雪、風、気温など気象変化等の条件により飛行が制限されるとともに、通信途絶、機械トラブルや操作不良により墜
落や衝突事故等の恐れがあるというデメリットも考慮しなければならないと考えております。
次に、２点目の「人材育成の取り組み」について、お答えいたします。
平成 28 年に富山県ではドローンの有用性に着目し、重要戦略事業として消防学校にドローン２機を導入、これに併せて操縦できる消防職員の育成のため、県消防学校において特別研修を実施しております。当消防組合から２名の職員を研修派遣し、消防学校保有のドローンを実災害、訓練の際に借用し、活用できる現状にあります。
組合といたしましては、日々進歩するドローンの性能や機能を注視しながら、また、先進消防本部の活用実態を調査研究し、導入について検討してまいりたいと考えております。
以上で辻議員への答弁とさせていただきます。
○議長（新村文幸君） それでは、再質問を受けたいと思います。
辻 靖雄君。
○２番（辻 靖雄君） １番目の糸魚川大火の総括については笹原町長からいろいろ詳しい
これからの取り組みも申されましたので、ほんとうにそのとおりに一つ一つ実行して、慎重に安全というか、安心できる体制をつくっていただきたいと思います。
２番目の消防力強化のドローンについてですが、昨日、黒部市でも土砂災害を対象にした総合防災訓練、東布施というところでやったんですが、その時も初めてドローンというメニューを入れまして、いろいろその状況を市民の皆様も見られたと思います。トンビが飛んできて何かえらい、またドローンで追いかけると逃げていったというそういうハプ
ニングもありましたけど、何せ今日の北日本新聞、大きく「ドローン講習ニーズ上昇中」といって、砺波市が出ておりましたし、いろいろありますが、この現場にはこの強化というか、それで、例えば、こういう業者さんとか企業との提携というか、協定といいますか、- 11 -

そういったことは考えていませんか。
○議長（新村文幸君） 消防長 谷口 優君。
○消防長（谷口 優君） ドローンの活用につきましては、今、議員言われますように、委託して業務を行ってもらうという方法、それと、こちらのほうで導入して活用するという方法があるというふうに考えています。いずれにいたしましても構成する市町とのいろんな部分での使い方も当然あると思います。それを消防で入れることによって、いろんな面で有利であると、有効であるというふうな形の協議ができれば、こちらのほうでの導入も考えられるのではないかなというふうに思っております。
○議長（新村文幸君） 辻 靖雄君○２番（辻 靖雄君） 今、谷口消防長おっしゃったように、両方ともひとつ前進するように頑張っていただければと思います。
以上で終わります。
○議長（新村文幸君） これで一般質問を終結いたします。
日程第５
討論・表決
議案第６号、議案第７号、議案第８号、議案第９号、議案第 10 号
認定第１号
○議長（新村文幸君） 次に、日程第５、議案第６号、議案第７号について討論を行います。
討論は、ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（新村文幸君） 討論なしと認めます。
次に、議案第８号、議案第９号並びに議案第10号について討論を行います。
討論は、ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（新村文幸君） 討論なしと認めます。
次に、認定第１号について討論を行います。
討論は、ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（新村文幸君） 討論なしと認めます。
これより、採決を行います。
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議案第６号「平成29年度新川地域消防組合一般会計補正予算第１号」及び議案第７号「平成29年度新川地域消防組合歳入予算における構成市町の負担金の額の変更について」の２件について一括して採決いたします。
「議案第６号及び議案第７号」の２件について、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（新村文幸君） 起立全員であります。よって「議案第６号及び議案第７号」の２件については原案のとおり可決されました。
次に、議案第８号「新川地域消防本部及び消防署の設置等に関する条例の一部改正について」、議案第９号「30ｍ級はしご付消防自動車購入契約の締結について」及び議案第10号「水槽付消防ポンプ自動車購入契約の締結について」以上の３件について一括して採決いたします。
「議案第８号から議案第10号」まで、以上３件について、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（新村文幸君） 起立全員であります。よって「議案第８号から議案第10号」まで、以上３件につきましては原案のとおり可決されました。
次に、認定第１号「平成28年度新川地域消防組合一般会計歳入歳出決算の認定について」採決いたします。
「認定第１号」について、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（新村文幸君） 起立全員であります。よって「認定第１号」は、認定されました。
日程第６
議会運営に関する調査について（委員会報告・質疑・表決）○議長（新村文幸君） 次に、日程第６、議会運営に関する調査についてを議題といたします。
本件を付託した議会運営委員会の調査の結果について、委員長から報告を求めます。
議会運営委員長、西岡良則君。
○５番（西岡良則君） 議会運営委員会に付託されました議会閉会中の継続審査に付されております「議会運営に関する調査」につきまして、審査の経過とその結果を報告いたします。
本委員会は、去る８月 17 日に開催し、８月定例会の管理者提出予定議案について説明を受けた後、その取り扱いについて、また、８月定例会の会期、議事日程について協議を- 13 -

いたしました。
その結果、本委員会では、審査事項を含め議会運営の効率化等について引き続き調査をする必要があると認め、議会閉会中も継続して調査すべきものと決定いたしました。
以上、ご報告を申し上げまして、議会運営委員会の審査報告といたします。
○議長（新村文幸君） ただいまの委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（新村文幸君） 質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
本件に対する委員長の報告は、議会閉会中の継続審査であります。委員長の報告のとおり継続審査に付することにご異議ありませんか〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（新村文幸君） ご異議なしと認めます。よって、本件は議会閉会中の継続審査に付することに決しました。
以上で本日の日程は全て終了し、本定例会に付議されました議案は全て議了いたしました。
管理者からご挨拶がございます。
管理者、笹原靖直君。
○管理者（笹原靖直君） ８月定例会の閉会にあたり一言ご挨拶を申し上げます。
今ほどは当局から提案いたしました議案につきまして慎重ご審議の上、滞りなく議決していただき、誠に心よりありがとうございます。審議の過程におきまして賜りました意見
等につきましては、今後、心して消防に課せられた使命の遂行に全力を注いでまいりたいと考えておりますのて、よろしくお願いいたします。
また、昨今、災害は多種多様化、大規模・複雑化すると共に、地震、記録的豪雨による河川の氾濫は猛威を振るい、我々の生活を脅かすものであります。当組合においても、な
お一層の消防力の充実、強化を図り、地域住民の安心と安全を守ることを最優先に、組織一丸となり努力を重ねてまいる所存であります。
議員各位には、引き続き格別のご理解とご支援を賜りますようお願い申しあげまして、閉会のご挨拶といたします。本日はまことにありがとうございました。
○議長（新村文幸君） これをもちまして、平成 29 年第２回新川地域消防組合８月定例会を閉会いたします。ご協力ありがとうございました。

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