●議員はローテーション ●議員報酬は市民の活動費 ●選挙はすべて手作りでʃɮʏ̍ऐ๥ˣ˙˞̅̎˅ᠳϥᥱд

割の人 が 心 配 しているというのように ％の人が﹁原発を全て今後どうしたいか？﹂では図法が見つかっていない﹂といった個人の考えでなく︑民意がきち一方︑この１ 年測定が行われ︑多 くの農 産 物 は﹁ 放 射 性 物 質が 不 検 出﹂と 分 かってきた ︒しかし︑茨城産というだけで売れなかったり︑契 約 先を失ったり︑

生 産 者 が廃 業に追い込 まれる

よ う な 危 機 的 な 事 態になっている︒

生 産 者と消 費 者が対 立 するのではなく︑話し合い︑知 恵を日﹁食と農の再 生 市出し合えば道は開けると信じて︑5 月

日は︑農生産者や消費者︑研究民フォー ラム﹂を 開 催 した︒当義 の 姿 を 目 指 し ︑運 動 を 広 げて行きたい︒︵ 北口ひとみ ︶くばにしていこう！

人と人の繋がりで︑元気なつクトが有志間で始まった︒

くる・たべる・つな ぐ﹂プロジェ

配﹂を 使った﹁安 心 な 野 菜 をつた 有 機 野 菜の詰 め 合 わせ 宅

その集会を機に﹁全品測定しらせたい﹂思いを共有した︒

農 業 を 守 り 安 心 な 食と 農 を 甦者が一堂に会し︑共に﹁つくばのんと反 映される本 来の民 主 主
それにもかかわらず︑日本が原 発を減 らす 方 向に舵 取りできないのは政治の問題︒政治家
際に測ると 多 くの野 菜は検 出

つく ばのお 米 や 豊 富 な 野 菜

つくばの安心な食と農菜︑果樹など放射性セシウムがまた︑市民有志がカンパを集まった︒内部被曝の実態が分かくなる場合もある︒

放射能の影響についてはまだめ︑食品放射能スクリーニング

市 民 が 自 ら調べた情 報 を 持っていない以 上︑幼い子 どもにを学校給食に︑と要望を続けて分からないことが多い中︑自分システムを購入し︑市民放射能

ち 寄 り ︑放 射 能 汚 染 という 現はできるだけ放 射 性 物 質を取検 出される作 物の特 徴が見 えたちで実態を調べようと︑市民測定所が開設された︒
こちらは実と向き合い︑命を守って暮ららせた くない⁝と 消 費 者の不きたが︑原発事故で一変してしネットでは 自 宅の周 りや 公 園

市 役 所では測 定できない市 販していく方法を︑今後も皆で探てきた︒などを空 間 線 量 計で測 定して品 も 含 め︑食 品 や 土 壌 な ど を︵結果はＨＰで公開中︶きた︒

安は尽きない︒

測ってみると︑低 くて水がたまりやすい所︑植え込みや落ち市民の意見を集めるために原発アンケートを実施︵ 皆川幸枝 ︶意見が見られた︒﹁放 射 性 廃 棄 物の最 終 処 分 方国だから安全は確保できない﹂い理 由として︑﹁日 本は地 震 大の状況だ︒原発を全廃してほした︒
これは︑世 論 調 査でも同 様廃してほしい﹂という意見だっ70向にある︒土や落ち葉を取り除

計画通り増設 5人 3%

結 果 だった︒また︑﹁原 発につい

原 発 のない暮 ら し を求 め て！
今︑私たちにできること福島原発事故から1年以上が経った︒
つくば・市民ネットワ

すぐに全廃してほしい
52人 29%安全性を確保して現状維持
26人 14%ークでは︑今後の原発政策について広 く市 民の意 見 を 集 めよ182人
アンケート総数

限 界 以 下で︑きのこ類や筍︑山その他 8人 4%

いても︑しばらくするとまた高問：今後、原発をどうしたいか？っていきたい︒ ︵ 宇野信子 ︶自宅周辺や公園の放射線量を空間線量計で測定測 り︑ニーズに応 えている︒実

放射能汚染と向き合う

11変心配﹂ ％︑﹁少し心配﹂ ％︑
38﹁心配していない﹂ ％と︑約951

段階的に全廃してほしい
75人 41%数を減らして廃止
16人 9%

うと︑原発関連アンケートを実年６月︵実施期間 Ｈ: 年6月〜施した︒
有効回答１８２人︶Ｈ

23

放 射 能の影 響については﹁大24

葉のた まった 所 な ど が 高い傾※ つくばの食材事情に関するアンケート︵４面︶にご協力（１）÷ðí¯´²³±²³श¸ಏ³·ఖ¡20下さい︒

生産者と消費者による「食と農の再生市民フォーラム」

発行：つくば市議会「つくば・市民ネットワーク」議員団
瀬戸裕美子・永井悦子
つくば市千現1-18-5-101
Tel＆Fax：029-859-0264
tsukubahotnet@ybb.ne.jp
http://www.geocities.jp/tsukubahotnet/永井悦子の議会報告

終わらない風車問題

６月議会一般質問項目
１．防災対策について
２．風車問題について

つくば市議会議員
総務常任委員会所属

ながい えつこ風車問題について私たちが求めていた市民への説明として、広報つくば５月号に市長が「小型風力発電機設置事業について」を掲載しました。その内容について一般質問をしました。

３．脱原発政策について

基 の風 車 は ︑23

つくば市が︑７ 年 前 市 内校に設 置 した

発 電 することなく︑今 も放 置されたままです︒

事 業 失 敗に関 して︑２つの訴 訟が提 起されました︒早 稲

田 大 学 との民 事 訴 訟では︑つくば市の責任が７割と判断され︑も うひとつの住 民 訴 訟では︑担 当 職 員 ２ 名に︑市 が 賠

償 命 令 を 出 すよ う 求 められ

防災対策

指名競争入札で５事業グループへ発注

るな ど︑つくば 市のずさん な事 業 の 進 め 方 が 明 ら か になりました︒

適切な地元事業者の育成を

つくば市は風車の設置工事

を 行 うにあたり︑事 業 を５つに分 割し︑指 名 競 争 入 札によって５つの地 元 事 業 者 グルー

つくば市

19ల֚༭ͬଇ௸ͅ

今回の竜巻被害は、中学生１名が亡くなり、負傷者３７名、家屋の損壊1093棟と甚大でした。
昨年来、立て続けに起こったこのような大災害により、つくば市には、防災無線が茎崎の52基だけで、第一報を迅速に知らせる手段が、殆ど無いことが明らかになりました。これまでも防災無線の設置を求めてきましたが、行政の対応は鈍く進展はありませんでした。
今議会で担当部長は、消防用サイレンの併用や、防災無線設置検討を洪水・土砂崩れの危険性が高い地域から早急に行うと明言しました。今後、実現へ向けて強く働きかけていきます。

１社に集中して下請け電設会社

工 事に携 わ らせたとして︑業者を指名した担当職員２名に７７５万円を支払わせる決定をしました︒

しかし︑自 力ではでき ない

工 事を請 け負い︑す ぐに下 請無かったのでしょうか︒行政はプに発 注 しました︒しかし全市 が 直 接 電 設 会 社に発 注 し

口頭注意だけで︑ペナルティは風車設置工事の流れけに出した落札業者に問題は工 事を自 力ではできず︑設 置た 場 合に比べ︑３ １ ０ ６ 万 円ての落 札 業 者が︑風 車の設 置経験がある電設会社一社に集科さないとしています︒

この よ う な や り か た で は ︑地 元 事 業 者 の 育 成 に繋 が るはずはありません︒

風車問題に学べ

全 国 的に︑公 共 事 業が激 減する中 ︑沿 線 開 発 な どつくば市 の公 共 事 業 は ま だ ま だ 続きます︒

公 平 公 正 な 公 共 事 業のあり方も含め︑事業発注の改善が 急 務 で す︒
このまま 幕 引 きは許されません︒の損 害が発 生したとし︑関 与中して下請けに出しました︒

させる必要の無い落札業者を福島原発事故後、原因究明は進まず、エネルギー政策の転換はもとより、安全対策のための規制庁設置も実現しないまま、大飯原発再稼動が始まっています。再稼動について市長の見解を求めたところ、「大飯原発のような特定の事案については、詳細を充分理解把握していませんので、コメントは差し控えたい」と述べるに留まりました。
しかし、つくば市議会では、3月議会で「東海第二原発の廃炉を求める意見書」を、6月議会では「大飯原発再稼動の中止を求める意見書」を共に全会一致で可決しています。
今こそ、つくばから「脱原発、再稼動中止」への行動を大きく加速していこうではありませんか。

住民訴訟において裁判所は︑ロを して！
ゼ発
原めざ永井 悦子

― 学校耐震工事が前倒しで実現 ―防災対策の大きな課題だった市内小中学校の耐震補強工事ですが、以下の工事については予定を早めて平成２４年度中に行われることになりました。
舎：小野川小・今鹿島小・栗原小・沼崎小・桜中・手代木中● 体育館：吉沼小・高山中・大穂中●

9月から 条件付一般競争入札、やっと全面導入へ！

校

これまで議会では決議や特別委員会の設置を行い、入札・契約の制度改善へ向け取り ＜入札制度改革の経緯＞組んできた。
しかし、議会の決定は反映されず、議会軽視の状況だった。
今年３月議会、条件付一般競争入札の早期実施を求め、執行しない市長の責任を問う

H 21. 9H 22. 6
H 22.12

問責決議を提出した。
しかし、議決は賛否同数になり、最終的に議長の反対で否決に。
ところが、６月議会冒頭、市長から「本年9月から条件付一般競争入札の全面導入を決

H 23. 6めた」と報告があった。また、担当から「地元事業者保護のため、市内に本店や営業所があH 23. 9ることなど条件を検討し、新しく入札監視委員会を設置する」と説明があった。
再三にわたる議会の働きかけで入札制度は改善へ一歩踏み出した。
しかし、監視委員のH 24. 3

人選は行政に委ねられるなど、問題は残る。今後も執行状況とあわせ経過を見届けていく。

入札制度改善が市の重要な課題と指摘される
条件付一般競争入札への全面移行を求める決議案が賛成多数で可決。議会内に入札制度調査特別委員会を設置
同委員会で「６カ月以内に条件付き一般競争入札の全面実施ができるよう環境整備を進める」との結論に至る
市長から一般競争入札の工事の対象を「3000万円から1500万円以上の案件」にと変更が発表される
条件付一般競争入札導入を再度求める決議案が賛成多数で可決
入札改革について市長への問責決議案は賛否同数、議長判断で否決

つくば・市民ネットワーク

親政の会

つくば市民政策研究会

つくばクラブ

公明党

民主党

日本共産党

新社会党

愛してる、
つくば

入札改革について市長への問責決議案

○○

×××○

○○○

各会派の所属議員（＊は会派代表 議長：飯岡）

＊瀬戸永井

＊橋本田中

＊金子

＊ヘイズ会 派 名
H24年３月議会

＊塩田
＊柳沢
＊久保谷
＊小野
＊五十嵐
市川、大久保、塙、 須藤、高野、安井、 石川、鈴木、松岡、 馬場、山本、
田宮
木村、矢口、塚本 吉葉、古山
今井、飯岡
浜中

＊石川議員は３月議会終了後、ご逝去されました。

＊五十嵐議員は６月に民主党を離党し、「新しい政治を始める会」を立ち上げました。

＜つくば・市民ネットワーク ホームページアドレス＞

http://www.geocities.jp/tsukubahotnet/（２）

瀬戸裕美子の議会報告

地域交流センターの ６月議会一般質問項目
その後
せと ゆみこつくば市議会議員
環境経済常任委員会所属

瀬戸 裕美子１．地域交流センタ―についてＨ

紙をして利用者に知らせると

年４ 月から﹁地域交流23

ムページや各センターに貼り地域コミュニティの中心として①市民の学びを促すセンター﹂に名称を変え︑有料要望が出たから対応すると②地域の活力を促すのことでした︒

社 会 教 育 法に基 づいた﹁社 会いうのではなく︑全 体 的 な 修③世代間交流を促す化 された 公 民 館 ︒これまでの

教 育・文 化・福 祉の増 進﹂とい繕計画を立てて市民に知らせ

これらを実 施していくためにう 公 民 館の役 割りの他︑地 域利 用 者の要 望の一つであっは︑行 政が地 域に働 きかける

④地域間交流を促す

たボランティア団体の利用料ことが必 要です︒地 域 交 流セて欲しいと要望しました︒

減 免については︑今 年 ４ 月 かンターを 利 用 して︑地 域の活にお けるコミュニティ活 動のら︑社 会 福 祉 協 議 会に登 録し力を引き出す事ができるとい

これらの課題を解決するには、公共交通を生活の足としている市民同士が話し合って決められるよう、検討方法からの見直しが必要です。
地域の住民が要望をきめ細かく調査してバス停設置を提案し、利用が伸びた所もあります。地域で交通政策課の担当者を交え、話し合ってみませんか？そうすれば、市民の関心も広がり、便利で使いやすいつくバス・つくタク になるのではないでしょうか。

⑤市民が利用しやすい施設ているボランティア団 体が行うことを 示 さなければ︑た だ★地域ごとに話し合って見直しを

活 性 化 や 市 民 協 働 による ま

利 用 料 収 入については︑平事を行 う場 合など︑対 象の幅

各自治会や市民からもたくさんの要望があり、昨年10月のバス停12ヵ所増設（東光台、今鹿島、森の里団地入口など）に続き、今年4月には牧園バス停が新設されました。また、つくタクの予約が殺到している谷田部地区への増車が行なわれました。その結果、少しずつ利用が増えてきています。
しかし、つくタクとつくバスの乗り継ぎができないなど、課題は山積みです。

を目指す

年 度３ ０ ４０ 万 円で︑この貸し施設でしかありません︒★バス停増設を実現減免の基準は？

成が広 げ られました︒しかしそそのための職員の研鑚も必要

予約が面倒 11人

ちづくりの推進という目的がれまで修 理の対 象になっていの基準や決定過程についてはです︒

時間が読めない 13人と 計 画 には 書 か れてい ま す ︒

なかったクロスの張り替え︑畳内 部 で調 整 が 行 われてお り︑市民とともにまちづくりを予約が取れない 15人

加わって︑どのように変わった替えがそれぞれ２センターで︑市民には明らかにされていま

進 めていくために︑利 用 し や路線が減った 19人

いきます︒

バス停が遠くなった 36人のでしょうか︒

ま た﹁ ト イレの一部 を 洋 式にせん︒これでは 市 民 が 求 めて

＊つくバス・つくタクが不便な理由

23

気になる利用料の使いみち改 修﹂が３ センターで行 われ不便 48%

すい施 設になるよう︑今 後 も使った感想 便利 18% どちらでもない 34%

いる公 平 性に欠 けます︒利 用使わない 66%ました︒利 用 料を市 民に還 元使った 34%

地域交流センターに注目してつくタク

使わない 42%使った 58%者や市民を含めての運営検討

つくバス・つくタク アンケート結果を求めました︒

つくば市の公共交通は 幹線はつくバスで、地域内はつくタクで という考え方で昨年４月にスタートしました。
そこで市民ネットでは、今回の変更が市民の足にどのように影響しているのか、昨年夏、ネット通信27号の紙上アンケートで調査しました。
（回答者１２０人）
市民ネットではこのアンケート結果を元に、特に要望の多かった、団地内バス停の復活や、つくタクのバリアフリー化などを公共交通活性化協議会へ提案しました。

３．遺伝子組換え作物の栽培実験についてする目 的で︑今 後 も要 望に応

つくバス つくタク

じて設 備の改 修 を 進 め︑ホー使える？
どうしたらつくバス

２．公共交通について公民館が名称をかえ、新たな「つくば市地域交流センター基本計画」に沿って運営されて１年が経過しました。どのように変わってきているのか質問しました。

市の情報は市民のもの、もっと開かれた行政に！
市が行う様々な事業の計画や制度づくりは、審議会や協議会等で検討されます。市民の意見を聞くため、専門家や学識経験者、地域の代表などが委員として参加しています。
市民が、いつでもこれらの会議を傍聴し、検討内容を知ることができるよう市民に公開することは、市民の知る権利を保障し、市政への市民参加を進めるうえで当然行わねばならないことです。市は、「会議の公開に関する指針」で対応していますが、指針では強制力が無いため、議事録の公開、会議日程の公表、傍聴者への資料提供などが徹底されていません。そこで、開かれた市政を求め、条例案を議員提案しました。
今回提案した「つくば市審議会等会議の公開に関する条例（案）」は、
１．原則会議は公開
４．傍聴者への資料の配布、閲覧
２．非公開とする場合は理由を明示
５．議事録の公開
３．会議日程の事前公表など、会議の公開の基本ルールを定める内容です。
付託された総務委員会では、更なる検討が必要とし継続審議となりました。今後も、この条例制定に向け、働きかけていきます。

（３）＜連絡先＞ つくば・市民ネットワーク Tel＆Fax：029-859-0264

E-mail：tsukubahotnet@ybb.ne.jp

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市民ネットは﹁暮らしやすいまちづくりを自らの手で﹂をスローガンに︑市民参加でまちづくりをすすめる活動をしています︒様々な地域のひ と問 題 を 他 人 任せにせ ず︑市民自らの手で解決しようと取り組んでいます︒
市民ネットでは﹁議会へ直接参加する﹂ために︑会員の中から２人を代理人︵議員︶として市議会に送り出し︑一緒に活動しています︒﹁市民参加﹂を掲げた議会
活 動 を 始めて８年 ︒参 加の層 を 広 げるため ︑今 秋の市
議選では現在の２人から新人３人へチャレンジします︒
市 政 や 地 域の課 題について︑よ り 多 くの市 民 が 参 加して︑﹁暮らしやすいまち﹂の実現へ向け活動していきます︒÷ðí¯´²³±²³श¸ಏ³·ఖ¡

つくば・市民ネットワーク ３つのルール

夏休み

議員はローテーション

議員と話そう！会

市民ネットの代理人（議員）は原則２期８年で交代し、職業化・特権化しません。世代交代を進め、参加の層を広げます。任期を終えた代理人は地域の活動にその経験を活かします。

※ 時間はすべて14時〜16時です

8月1日(水)並木交流センター
3日(金) 松代交流センター
4日(土) 茎崎交流センター
7日(火) 竹園交流センター
19日(日) 春日交流センター

議員報酬は市民の活動費
議員報酬は市民の税金です。議員経費とまちづくり活動費に使います。
お金の流れは全て公開し、政治資金の透明化を図っています。

選挙はすべて手作りで選挙は政治参加の入り口です。みんなでお金（カンパ）と、知恵や労力（ボランティア）を出しあって選挙を行います。

「食」と「防災」に関するアンケート（関連記事は１面をご覧ください）

つくば・市民ネットワークの春の主な活動報告

みなさんの声を提案に活かします。ご意見をお聞かせください。ご協力いただける方は、回答をＦＡＸ（029-859-0264）またはメール（tsukubahotnet@ybb.ne.jp）でお寄せください。

4/11、5/10、6/5 議会改革調査特別委員会（永井）4/14、15 笑顔市参加（交通アンケート）
4/21 原発国民投票学習会参加
4/22 大豆畑トラストつくば総会出席
4/23、25、5/8,9 議員と話そう会開催
5/2,5,6,12,27 原発国民投票街頭署名活動
5/8
総務委員会（永井）5/10 臨時議会
5/11 高齢者の暮らしを考える会（於：茎崎）参加
5/14 つくば市遺伝子組換え作物栽培連絡会出席（北口）
5/20 食と農の再生市民フォーラム開催
6/1
つくば市公共交通活性化協議会出席（宇野）6/13〜6/29 ６月定例市議会※自治基本条例を考える市民の会、放射能汚染から子どもを守ろう＠つくば、脱原発ネットワーク茨城の定例会へも参加しています。
※放射能問題関連の学習会へも多数参加。また、テーマごとの部会活動の他、委員会・審議会等へも多数参加
しています（詳細はHPをご覧ください）。

Ｑ１ つくば市または茨城県産の食材についてどう思いますか？
a. 原発事故前と同じように購入している
b. 産地を見て買い控えている
c. 購入したいが躊躇している (理由：d. 食材の種類によっては購入している（購入する食材：e. 全て購入しない)）（）避けている食材：

Q２ 市および自治会の防災対策について知っている項目をお選びください
a. 避難場所
b. 災害時の情報伝達方法
c. ハザードマップ（例：「揺れやすさマップ」「水害マップ」）
d. メディアによる発信（市ＨＰ、ラジオつくば、ツイッター）
e. ライフラインに関する緊急対応（水、電気、ガス、食料、防寒、トイレ、ガソリン）

Ｑ３ 災害時に最も不安なことは何ですか。行政に求める防災対策があればお教えください
Q４ あなたの性別・年代・お住まいの町名をお教えください

こんなふうに使っています
政務調査費
市議の政務調査費は1人当たり36万円/年が交付されています。2人分で合計72万円/年です。
科 目

金額（円)

主たる支出の内訳

研究研修費「自治基本条例学習会」「原発国民投票学習会」
開催
68,400 「市民と議員の条例づくり交流会議2011」
参加

調査旅費

「市民と議員の条例づくり交流会議2011」「市民と議員の条
69,755 例づくり交流会議〜もっと知りたい！語りたい！市民と議会のつなぎ方・つながり方」参加

資料作成費

105,874 用紙代、インク代、マスター代

資料購入費

常陽新聞、本代
69,043 茨城新聞、広報費

400,932 議会通信印刷代

事務所費
合

計

6,300 印刷機レンタル代
720,304（2011年4月〜2012年3月）
報告書・領収書を市に提出し、年度末に残金がある場合は市に返却します。

議員報酬
つくば・市民ネットワークの活動費（2011年1月〜12月）【収入】
前年度から繰越 310万円
会費・寄附など 673万円【支出】
事務所賃貸料など129万円
光熱水費
14万円
人件費
279万円
備品･消耗品費87万円
ネット通信発行費 87万円
調査･研修費など 67万円
【次年度へ繰越】320万円（積立260万円を含む）

寄付

320万円
代理人手当178万円
経費(※２）194万円

316万円

寄付

代理人手当 178万円
経費(※２）197万円

議員報酬
685万円
費用弁償（※１）
6.6万円

議員報酬
685万円
費用弁償（※１）
6.2万円※１費用弁償：議員報酬とは別に議員が議会や委員会に出席するときに、定額支給される旅費・交通費。(つくば市の場合、日額2,000円）※２ 経 費：代理人（議員）の共済費、国民年金、国民健康保険、所得税、住民税など。

（４）