変圧器等への微量ＰＣＢの混入可能性に関する調査について

２００３年１１月
東光電気株式会社

１．経緯 ..............................................................................................................................................2２．調査について ................................................................................................................................2２．１

微量ＰＣＢ混入可能性に関するサンプル調査 ...................................................................2２．２

その他 ................................................................................................................................2３．微量ＰＣＢ検出事例 .....................................................................................................................2３．１

サンプル調査の検出結果....................................................................................................2３．２

ユーザおよびサンプル調査の結果（総検出数） ................................................................3３．３

検出事例結果の分類...........................................................................................................3４．検出事例データの分析 ..................................................................................................................3４．１

年代別検出事例データ分析 ................................................................................................3４．２

濃度別データ分析 ..............................................................................................................3４．３

保守履歴別データ分析 .......................................................................................................4５．微量ＰＣＢ混入原因の調査...........................................................................................................4５．１

製造ライン調査 ..................................................................................................................4５．２

保守履歴の調査 ..................................................................................................................4５．３

絶縁油の調査 .....................................................................................................................4６．

微量ＰＣＢ混入の可能性について ............................................................................................5６．１

製造工程上の混入の可能性 ................................................................................................5６．２

納入後の機器における混入の可能性..................................................................................5６．３

絶縁油そのものへの混入の可能性 .....................................................................................6７．まとめと今後の対応 .....................................................................................................................6７．１

調査結果のまとめ ..............................................................................................................6７．２

今後の対応 .........................................................................................................................6

添付資料１：年代別検出事例数とＮＤ数（サンプル調査分）
添付資料２：年代別検出事例数（ユーザ連絡分とサンプル調査分）
添付資料３：年代別の検出事例プロット
添付資料４：微量ＰＣＢ混入要因調査表1

変圧器等への微量ＰＣＢの混入可能性に関する調査について

１．経緯
平成１４年１０月１８日付製造産業局長通達（平成１４･１０･１７製局第２号）を受け、当社では、微量ＰＣＢの混入可能性に関する調査を行いましたので、その結果を下記の通り報告致します。

２．調査について
２．１

微量ＰＣＢ混入可能性に関するサンプル調査（１）目的
微量ＰＣＢ混入の可能性が完全には否定できない（ＰＣＢ不含証明書または不含見解書が得られていない）期間における、微量ＰＣＢ混入の有無を確認します。
（２）サンプルの選定
再生油は、電力需給用計器用変成器の修理品に使用しました。電力需給用計器用変成器は検定有効期間が１５年間に定められているため、再生油を使用した１９７４年〜１９８９年のうち現存するものがほとんどない（１９８８年と１９８９年製のみ）こと、および、当該修理品に使用された油の記録（再生油または新油）が残っておらず特定できないため、再生油使用機器のサンプル調査は断念しました。一方、新油と再生油の並行使用時期は、配管等の製造ラインが共用されていたことから、新油に再生油が混入された可能性があるため、この期間の新油使用機器についてサンプル調査を実施することとしました。
（３）調査要領①調査対象期間：１９７４年〜１９８９年②対象機器：油入式の変圧器および計器用変成器（新油使用機器）③サンプル数：１サンプル以上／年④判別値：０．５ｐｐｍ⑤分析は第３者機関⑥微量ＰＣＢが検出されたサンプルについては、納入後の保守履歴を確認します
２．２

その他

微量ＰＣＢ混入の可能性がある範囲を確認するため、サンプル調査対象期間の前後（１９５８年〜１９７３年および１９９０年〜２００２年）まで調査期間を拡大します。

３．微量ＰＣＢ検出事例
３．１

サンプル調査の検出結果

サンプル調査を実施した計３２件について、うち１８件から微量ＰＣＢが検出されました。検出時
期，検出率は次表のとおりです。（添付資料１参照）

2

製造時期（※）
調査数
検出数
検出率

Ａ時期
００−

Ｂ時期
５５100

Ｃ時期
１８１２66.7

Ｄ時期
９１11.1

合計
３２１８56.3（※）製造時期の定義

時期
Ａ時期
Ｂ時期
Ｃ時期
Ｄ時期

３．２

定 義
ＰＣＢ機器並行生産前
ＰＣＢ機器並行生産時期
ＰＣＢ機器生産中止後
同上＋絶縁油管理強化

使用油
新油
ＰＣＢ・新油新油・再生油新油

期 間〜1958 年
1959〜1969 年
1970〜1989 年
1990 年以降

ユーザおよびサンプル調査の結果（総検出数）

ユーザからの連絡ならびにサンプル調査の過程等により、平成１５年７月末までに４６台の微量Ｐ
ＣＢ検出事例が確認されました。（添付資料２参照）
ユーザからの報告分
２８

検出台数
３．３

サンプル調査分
１８

合計４６

計器用変成器３９

合計
４６

検出事例結果の分類（１）機器別分類
機器
検出件数

変圧器
７（２）製造時期別分類
製造時期
検出件数

Ａ時期
０

Ｂ時期
８Ｃ時期
３４

Ｄ時期
４合計
４６（３）検出濃度別分類
検出濃度[ｐｐｍ]
検出件数
構成比[％]
構成比累積[％]

0.5０００0.5 超 2 超5超10 超 20 超 30 超 40 超 50 超 100 超
2 以下 5 以下 10 以下 20 以下 30 以下 40 以下 50 以下 100 以下
９１６５７３５１００19.6
34.8
10.9
15.2
6.5
10.9
2.2
００19.6
54.3
65.2
80.4
87.0
97.8
100
100100

合計
４６100
100

４．検出事例データの分析
４．１

年代別検出事例データ分析

ＢおよびＣ時期はほぼ万遍なく検出されており、30ppm 程度のものが存在していました。Ｄ時期の検出は１９９０年に限定されており、検出レベルも 1ppm 前後と小さく、ＢおよびＣ時期とは明らかな違いがありました。（添付資料３参照）

４．２

濃度別データ分析

比較的低濃度の検出が多く、50ppm 以上の検出はありませんでした。
3

４．３

保守履歴別データ分析

現地で油交換をしない密閉式の計器用変成器からも検出されました。

５．微量ＰＣＢ混入原因の調査
５．１

製造ライン調査製造ラインにおいて、微量ＰＣＢ混入の要因があるか確認するため、年代別の製造ライン履歴を調査しました。（添付資料４参照）（１）１９５９年〜１９６９年
ＰＣＢ使用機器と新油使用機器を並行生産していましたが、ＰＣＢ油はドラム缶にて納入され、注油器具（油濾過器，ホース等）はＰＣＢ油専用のものを使用しており、新油の製造ラインとは完全に分離されていました。
（２）１９７０年〜１９８９年
この時期は概ね新油と再生油を並行使用していましたが、新油と再生油の貯蔵タンクは分離されているものの、配管および注油器具は共用されていました。
（３）１９９０年以降
再生油を使用しなくなったため、新油専用の設備となりました。

５．２

保守履歴の調査

総検出事例４６件のうちの３９件は密閉式の計器用変成器であり、現地にて油交換や足し油は実施されていません。その他７件については、油交換等の履歴が確認できませんでした。

５．３

絶縁油の調査使用絶縁油を下表に示します。１９９０年１１月以降については、油メーカから分析証明書を取得するとともに、油受入時にＰＣＢ分析を実施しており、受入絶縁油自体には微量ＰＣＢは含まれていません。１９９０年１０月以前については鶴見油脂（再生油）を除き、油メーカからの不含見解書を得ているものの、分析結果のエビデンスはありませんでした。
〈新品〉
No. メーカ名１

谷口石油精製

２

谷口石油精製

３エッソ石油４ ゼネラル石油
５ コスモ石油
６

鐘淵化学

種類

年
代 使用工場 出荷先 製造製品 製造台数 不 含 見 解書(1966-2002)
新油（JIS準拠） 1966−1984 東京工場 電力向 変圧器
12239有り
一般向 計器用変成器
新油（JIS準拠） 1984−2002 埼玉工場 電力向 変圧器有り
一般向 計器用変成器
新油（JIS準拠） 1987−1991 埼玉工場 電力向 変圧器
941有り
一般向 計器用変成器有り
新油（JIS準拠） 1991−1999 埼玉工場 電力向 計器用変成器
一般向新油（JIS準拠） 1999−2002 埼玉工場 電力向 計器用変成器有り
一般向PCB油 1959−1969 東京工場 電力向変圧器
27無し

4

〈修理品〉
No. メーカ名
上表№
１〜５７
鶴見油脂

６．

種類

年
代 使用工場 出荷先 製造製品 製造台数 不 含 見 解書(1966-2002)
新油（JIS準拠） 1966−1984 東京工場 電力向 変圧器有り
1984−2002 埼玉工場 一般向 計器用変成器
4292
無し
再生油（JIS準拠） 1974−1984 東京工場 電力向 計器用変成器
1984−1989 埼玉工場

微量ＰＣＢ混入の可能性について

６．１

製造工程上の混入の可能性（１）ＰＣＢ機器並行生産時期（Ｂ時期）は、新油使用機器とＰＣＢ使用機器の製造ラインは完全に分離されており、本質的にＰＣＢ混入の可能性はありません。
又、製造工程上は人手に委ねられる作業があり、人的ミス（例えば、可能性として、万一共用する場合の工具の洗浄不充分）に起因したＰＣＢ混入を完全には否定できませんが、仮にあったとしても極微量であり、且つ、その後の継続生産において希釈されることから、検出事例レベルでの混入には至らず、一過性であり、継続的な PCB 混入要因 と考えるのは困難です。
（２）製造工程ではＰＣＢを扱っていない時期（Ｃ時期）においても、ＰＣＢ機器並行生産時期（Ｂ時期）と大差なく検出事例が存在していました。
（３）Ｄ時期（１９９０年以降）のうち、１９９０年製から４台微量ＰＣＢが検出されました（濃度は 0.9〜1.1ppm）。１９９０年製は９台ＰＣＢ濃度分析を実施していますが、４台はいずれも１月〜４月のものであり、これ以降の５台からは検出されていません。
データ範囲
１９９０年の濃度分析結果

機種
計器用変成器
計器用変成器
計器用変成器
計器用変成器
計器用変成器
計器用変成器
計器用変成器
計器用変成器
計器用変成器製造月
１月
３月
３月
４月
５月
７月
１０月
１２月
１２月

ＰＣＢ検出値
１．１ｐｐｍ
０．９ｐｐｍ
０．９ｐｐｍ
１．１ｐｐｍ
ＮＤ
ＮＤ
ＮＤ
ＮＤ
ＮＤ

弊社が油管理を強化した（油メーカからのＰＣＢ分析証明書取得と受入時のＰＣＢ分析を開始した）のが１９９０年１１月以降であるため、混入の原因を特定できませんが、１９９０年の前半にのみ検出事例があるということは、移行時期固有の一過性の問題と考えます。
上記より、製造工程においては、ＰＣＢ混入の要因のひとつとして可能性は否定できないものの主要因ではないと判断します。

６．２

納入後の機器における混入の可能性

計器用変成器は、基本的に現地での油交換等実施されていないにも関わらず、微量ＰＣＢが多数検出されています。しかし、変圧器については油交換等の履歴が確認できなかったため、保守要因（油交換・注油）によるものか、納入時の要因（元々出荷時にＰＣＢが混入）によるものかは判断できませんでした。
5６．３

絶縁油そのものへの混入の可能性（１）不含見解書を入手している絶縁油を使用したもので、検出事例が多数発生していました。
（２）Ｂ･Ｃ時期における絶縁油への不含根拠は絶縁油メーカの不含見解書であるが、これは状況証拠からの見解であり、ＰＣＢ分析証明書などの定量的データに基づく確認はできていません。
（３）ユーザからの事例報告およびサンプル調査のいずれにおいても、１９９０年での検出事例はあるものの、油管理を強化した（油メーカからのＰＣＢ分析証明書取得と受入時のＰＣＢ分析を開始した）１９９０年１１月以降の検出事例はありません。
上記の理由により、１９９０年以前、機器メーカが油を購入した段階で、既に絶縁油そのものにＰＣＢが混入していた可能性は否定できません。

７．まとめと今後の対応
７．１

調査結果のまとめ（１）微量ＰＣＢ混入の要因として、絶縁油の流通を含めて精製（再生）・使用・廃棄の循環サイクルにおいて汚染・拡大された可能性が否定できず、サンプル調査ではこれ以上の汚染原因究明と微量ＰＣＢ混入可能性の範囲を絞り込むことは困難と考えます。
（２）絶縁油の循環サイクルにおいて、製造工程における混入も一つの要因として、完全には否定し得ませんが、下記理由により、製造工程におけるＰＣＢ混入の可能性は、極めて低いと考えます。
①ＰＣＢ油使用機器と新油使用機器とは製造工程が完全に分離されていること。
②人的ミス（例えば、可能性として、万一共用する場合の工具の洗浄不充分）に起因して混入したとしても極微量であり、検出事例レベルの継続的な混入には至り難いこと。
③上記②の理由で混入したとしても、その後の継続生産において希釈されることから、一過性であり連続的なＰＣＢ混入要因とは至り難いこと。
④１９７２年には当時の通産省通達によりＰＣＢ油の製造・使用が全面的に禁止され、機器の製造工程は新油のみの使用となっていることから、その後の製造年におけるＰＣＢ混入はあり得ないと考えられること。
（３）１９９０年１１月以降は、油メーカから分析証明書を取得するとともに、油受入時にＰＣＢ分析を実施しており、かつ、検出事例が無いことから、製品出荷時における微量ＰＣＢの混入はないと判断します。

７．２

今後の対応

（１）絶縁油の管理
今後製造する機器については、１９９０年１１月以降実施している絶縁油管理 ①絶縁油メー
カよりＰＣＢ不含証明書を入手，②機器メーカとして、絶縁油受け入れ時のＰＣＢ分析，に加えて、③定期的に注油口から絶縁油を採取しＰＣＢ分析の実施を継続することにより、微量ＰＣＢ混入が発生せぬよう努めます。
（２）ＰＣＢ混入事例の把握
引き続き微量ＰＣＢ混入事例の把握に努めます。
（３）ユーザ窓口体制の継続と個別対応
微量ＰＣＢ混入機器に関する情報の公開とユーザへの対応が重要となることから、「お客様6対応窓口体制」の継続とユーザへの情報公開をホームページへの記載等と合わせて実施するとともに、修理・点検・絶縁油交換などのメンテナンス履歴等のエビデンス管理が重要なことから、これらについての情報提供や助言を行っていきます。
（４）保守・メンテナンス等に関連する技術情報の提供
さらに、保守・メンテナンス時の電気機器等の取り扱いについての情報の提供、微量ＰＣＢ混入機器に関する技術情報の提供、ＰＣＢ分析機関の情報の提供もおこないます。
以上

7添付資料１

年代別

検出事例数とND数（サンプル調査分）
3
総数
32件
検出事例数 18件

ＮＤ数
検出事例件数2

10585960616263646566676869707172737475767778798081828384858687

88899091929394959697

年代
A時期

C時期
B時期

D時期

98

99000102

添付資料２

年代別

検出事例数（ユ−ザ連絡分及びサンプル調査分）
12

検出事例数 46件

11

検出事例
1010件数

8

6

54432

2

10 0 0 0058

5960611

1 1062631064656667

68

10 0 0 0 0 069707172737475

1 1 1076

770787980

11810 0828384

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 085

86

87

8889

90

91

9293

94

95

96

97

年代
A時期

C時期
B時期

D時期

98

99000102年代別 の検出事例プロット
58
新油年
代
絶縁油使用区分
法規制

調査結果

59

60

61626364
65
66
PCB／新油 並行生産

67

68

69

70

71
72
73
74
新油のみ使用'72/8 PCB機器製造禁止

75

添付資料３76

77

78

79

80

81
82
83
84
再生油／新油 並行生産

85

86

87

88

89

90

91

92

93
94
95
96
新油のみ使用（管理強化）

97'76 電路への施設禁止

98

9900

0102

'98 濃度の規定化(0.5wt ppm)

ユーザ報告＊＊＊凡例＊＊＊
記号個数＝ﾃﾞｰﾀ件数を表す。

●35.6
●33.9
●36.9

●30.0
●18.0● 3.1 ● 1.5□● 3.0 ● 6.0□● 5.3 ● 1.0□● 2.6 ●24.1□● 3.0 ●16.0□● 1.5 ● 3.0 ● 2.8 ● 0.9● 5.3 ● 2.7 ● 4.6 ● 0.9● 3.0 ● 2.1 ●18.3 ● 1.1 □

□
□□
□

● 4.1
●11.9
● 4.5 ● 2.4 ● 2.8 ●18.3 ●16.4 ● 1.1 □

□

● 6.4

●：ﾕｰｻﾞ或いはサンプル調査よりPCBが検出された事例●印の横の数値は検出濃度(ppm）を表す。
□：ﾕｰｻﾞ或いはサンプル調査より非検出であった事例

□□□□

□□□

□

□

サンプル調査

●23.7

●31.9

●31.8 ●42.4● 0.6 □□

● 3.1 □□
● 0.8 ● 5.0 ●19.2● 8.0 □□□□□□

添付資料４

微量PCB混入原因調査表

１／５
会社名 東光電気株式会社
工場名 東京工場

調査期間：１９５９年〜１９６９年
生産品目
機種
容量（ｋVA)
生産ラインの名称

変圧器，計器用変成器
変圧器，計器用変成器
全て
油入変圧器，計器用変成器

再生油使用の有無

有無ａ.新油と再生油は別々貯蔵タンク（再生油使用有の場合）

ｂ.新油と再生油は兼用
JIS新油機器
ＰＣＢ機器

ドラム缶
タンク・配管と生産ラインの関係

タンクローリー車

新油

新油タンク

タンク

１５ｋｌ

１５ｋｌ

油濾過器

油濾過器

製品

真空浄油器

生産ライン

谷口石油
新油の購入先鐘淵化学
ＰＣＢ油の購入先

微量PCB混入原因調査表

２／５
会社名 東光電気株式会社
工場名 東京工場

調査期間：１９７０年〜１９７３年
生産品目
機種容量（ｋVA)
生産ラインの名称
再生油使用の有無
貯蔵タンク（再生油使用有の場合）

変圧器，計器用変成器
変圧器，計器用変成器
全て
油入変圧器，計器用変成器
有無ａ.新油と再生油は別々
ｂ.新油と再生油は兼用
タンクローリー車

新油

新油

タンク

タンク

１５ｋｌ

１５ｋｌ

タンク・配管と生産ラインの関係

油濾過器

真空浄油器

生産ライン

谷口石油
新油の購入先再生油の購入先

微量PCB混入原因調査表

３／５
会社名 東光電気株式会社
工場名 東京工場

調査期間：１９７４年〜１９８４年
生産品目
機種
容量（ｋVA)
生産ラインの名称

変圧器，計器用変成器
変圧器，計器用変成器
全て
油入変圧器，計器用変成器

再生油使用の有無

有無ａ.新油と再生油は別々

貯蔵タンク（再生油使用有の場合）

ｂ.新油と再生油は兼用
タンクローリー車

新油

新油

再生油タンク

タンク

タンク

１５ｋｌ

１５ｋｌ

１７ｋｌ

タンク・配管と生産ラインの関係

油濾過器

真空浄油器

生産ライン

谷口石油
新油の購入先鶴見油脂
再生油の購入先

微量PCB混入原因調査表

４／５
会社名 東光電気株式会社
工場名 埼玉工場

調査期間：１９８４年〜１９８９年
生産品目
機種
容量（ｋVA)
生産ラインの名称

変圧器，計器用変成器
変圧器，計器用変成器
全て
油入変圧器，計器用変成器

再生油使用の有無

有無ａ.新油と再生油は別々貯蔵タンク（再生油使用有の場合）

ｂ.新油と再生油は兼用
タンクローリー車

タンクローリー車

古油

新油

新油

再生油

再生油

タンク

タンク

タンク

タンク

タンク

１５ｋｌ

５ｋｌ

１０ｋｌ

１０ｋｌ

１０ｋｌ

タンク・配管と生産ラインの関係
油濾過器

真空浄油器

油
濾過器

生産ライン

谷口石油
エッソ石油
新油の購入先鶴見油脂
再生油の購入先

微量PCB混入原因調査表

５／５
会社名 東光電気株式会社
工場名 埼玉工場

調査期間：１９９０年〜現在
生産品目
機種
容量（ｋVA)
生産ラインの名称

変圧器，計器用変成器
変圧器，計器用変成器
全て
油入変圧器，計器用変成器

再生油使用の有無

有無ａ.新油と再生油は別々貯蔵タンク（再生油使用有の場合）

ｂ.新油と再生油は兼用
タンクローリー車

新油

新油

新油

タンク

タンク

タンク

１０ｋｌ

１０ｋｌ

１０ｋｌ

タンク・配管と生産ラインの関係

真空油

浄油器

濾過器

生産ライン

新油の購入先再生油の購入先

谷口石油
エッソ石油
ゼネラル石油コスモ石油