常陸大宮市議会広報
Hitachiomiya City Council Newsの取り組み Vol.3

インフルエンサーを活用した魅力創造事業
とき：令和5年11月16日㈭場所：学士会館（東京都）
発表者：谷部文香（元地域おこし協力隊）

移住ポータル

移住相談
LINE

子育てポータル

主 な 内 容「インフルエンサーとは、インターネット
上で情報発信を得意とし、影響力を持つ人」

78

第

号

令 和 ６ 年 ４ 月 ２５ 日
発 行

常 陸 大 宮 市 議 会

第１回定例会 ─ P2～ P3
議決一覧 ─ P6
予算決算常任委員会審査Pickup ─ P8～ P9
一般質問 ─ P12～ P15
まちかどから ─ P20

Ｒ６年
第1回
可決 市民生活向上の予算編成 定例会
令和６年度
総 額

404億2,810万円

一般会計

248億5,000万円

前年度比 0.03％減

会期
2月27日から
3月21日まで
専決処分
３件

前年度比 1.3％増 R6年度予算

一

歳入
市税

般

８件

会 計

歳出

49億1,357万円

議会費

1億9,354万円

90億717万円

総務費

32億597万円

国庫支出金・県支出金

47億5,730万円

民生費

74億5,495万円

繰入金

31億5,636万円

衛生費

20億8,747万円

繰越金

3億円

交付税・交付金

農林水産費

13億234万円

市債（借金）

18億8,080万円

労働費・商工費

5億7,847万円

その他

8億3,480万円

土木費34億4,038万円

消防費

10億8,519万円

教育費

24億1,832万円

公債費（借金の返済）

28億1,533万円

その他

2億6,804万円

特別会計・事業会計
会計名
国民健康保険
特別会計

予算額

会計名

事業勘定

46億8,200万円 後期高齢者医療特別会計

診療施設勘定1億7,000万円

公営墓地特別会計

2,530万円

介護保険特別会計52億7,600万円

温泉事業特別会計1億940万円

上水道事業会計

下水道事業会計

予算額
6億5,700万円

収益的支出 13億5,960万円
資本的支出 10億1,620万円
収益的支出 11億7,940万円
資本的支出

11億320万円

R5年度補正予算
６件
条例改正
13件
条例廃止
１件
財産無償譲渡
1件
人事案件
３件

すべて原案
どおり可決
2

主な歳入内訳【特定財源】【一般財源】

地方交付税

73億7,000万円

国庫支出金

32億4,230万円

県支出金

15億1,500万円

地方消費税交付金 ９億9,400万円
地方譲与税

３億1,632万円

ゴルフ場利用税交付金

9,506万円

地方
交付税
29.6％

市税

市税
19.8％
特定
財源
63.0％

国庫
支出金
13.0％

県支出金 6.1％
地方消費税交付金 4.0％

一般
財源
37.0％

繰入金
12.7％

その他
8.6％

その他
4.5％

49億1,357万円

市民税

18億5,506万円

固定資産税

25億9,202万円

軽自動車税

1億6,640万円

たばこ税

2億8,295万円

入湯税

1,714万円

ゴルフ場利用税交付金 0.4％
地方譲与税 1.3％

令和６年度主な事業●道の駅常陸大宮周辺整備事業
3,631万円
地域の振興とともに、高齢者などが元気にいつまでも生活できるよう、生きがいと健康づくりにつながる拠点として、南部エリアを活用したグラ
ウンドゴルフ場を整備する。

●高齢者の保健事業と介護予防等の一体的実施事業729万円
高齢者に対し、生活習慣病等の重症化と介護予防・フレイル対策などの支援を一体的に実施し、健康寿命の延伸を目指す。

●有機野菜に親しむ食育推進事業
53万円
離乳食相談時や歯科健診時等に有機農産物を配付し、からだと心を育む食への関心を高めるとともに、野菜摂取を促すことにより、健康づくりを推進する。
配付時の様子●中学部活動地域移行事業
12万円
部活動の地域移行を推進するため、地域クラブ
活動推進協議会を設置する。
3

議会広報第78号●市制施行20周年記念事業
3,241万円
市制施行20周年記念ロゴマーク

屋内こどもの遊び場、温泉・温浴施設開放事業
市内施設の入場料等を1週間程度無料とする。

全明早野球戦 IN 常陸大宮事業
全明治大学対全早稲田大学野球戦等を開催する市スポーツ協会へ補助金を交付する。
【デザインコンセプト】
市制施行20周年記念夏祭り事業
市内を流れる２大河川を常陸大宮駅周辺を会場としている祇園イメージし、色彩には市章カラーを取り入れたデ 祭等と連携した夏祭りを実施する。
ザイン。
市のマスコットキャラク 市制施行20周年記念給食提供事業
ターを配置し、誰にでもわかりやすく表現した。 市内小・中学生に、記念給食を提供する。

●パークアルカディアブラッシュアップ
推進事業
1,188万円
豊かな自然環境を活用した施設のブラッシュ
アップを行い、さらなる魅力向上を図る目的で、ドッグラン、整備等に係る実施設計を行う。

●未来の学びを支えるエデュケーション
1,715万円推進事業
複式学級を編制する学校に、担任とは別に市費教職員を配置し、主要教科を学年別で授業を行う
環境とすることで、よりきめ細やかな学習活動の実施や教職員の負担軽減を図る。

議案第16号

常陸大宮市立保育所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

入所児童が減少している市立大賀保育所について、令和6年度末をもって廃止とするものです。
施行期日

条例
改正

令和７年４月１日

議案第17号

常陸大宮市放課後児童クラブ条例の一部を改正する条例
山方放課後児童クラブ「あげひばり」の改築に伴い所在地を変更するほか、放課後児童クラブの利用需要の高まりに伴い定員の拡充及び対象児童の範囲を見直すものです。
施行期日公布の日（一部公布の日から起算して２月を超えない範囲内において規則で定める日）

山方放課後児童クラブ

議案第18号

常陸大宮市介護保険条例の一部を改正する条例
令和6年4月から常陸大宮市第9期介護保険事業計画が開始されること及び介護保険法施行令の一部改正を受け、介護保険料の算定に係る所得段階を見直すとともに、介護保険料を改定するためのものです。
施行期日

令和６年４月１日

議案第19号

常陸大宮市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例

指定居宅サ－ビス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令が公布されたこと等に伴い、常陸大宮市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例ほか3条例の一部を改正するものです。
施行期日

令和６年４月１日

4議案第20号

常陸大宮市学校給食センター条例の一部を改正する条例
今後の児童生徒数の推移を踏まえ、山方学校給食セン

ターを廃止し、市内全小中学校の学校給食業務を学校給
食センターに集約するものです。
施行期日

令和７年４月１日

議案第21号

常陸大宮市学校給食センター

常陸大宮市公民館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例
中央公民館の老朽化に伴い、中央公民館機能を文化センターに移転するためのものです。

施行期日

令和７年４月１日

常陸大宮市中央公民館

大ホール【移転先】常陸大宮市文化センター

議案第34号

常陸大宮市医療福祉費支給に関する条例の一部を改正する条例
茨城県医療福祉費支給制度が拡充されることを受け、重度心身障害者等に係る医療福祉費支給の対象者を見直すものです。
施行期日5

令和６年４月１日

議会広報第78号

令和６年第１回定例会議決一覧
議案番号
議案第1号
議案第2号

件

名

付託委員会

議決結果

－

承認

－

承認

専決処分の承認を求めることについて（常陸大宮市手数料徴収条例の一部を改正する条例）
専決処分の承認を求めることについて（令和５年度常陸大宮市一般会計補正予算（第７号））

議案第3号

令和６年度常陸大宮市一般会計予算

予算決算

可決

議案第4号

令和６年度常陸大宮市国民健康保険特別会計予算

予算決算

可決

議案第5号

令和６年度常陸大宮市公営墓地特別会計予算

予算決算

可決

議案第6号

令和６年度常陸大宮市介護保険特別会計予算

予算決算

可決

議案第7号

令和６年度常陸大宮市温泉事業特別会計予算

予算決算

可決

議案第8号

令和６年度常陸大宮市後期高齢者医療特別会計予算

予算決算

可決

議案第９号

令和６年度常陸大宮市上水道事業会計予算

予算決算

可決

議案第10号

令和６年度常陸大宮市下水道事業会計予算

予算決算

可決

議案第11号

常陸大宮市職員定数条例の一部を改正する条例

総

務

可決

議案第12号

常陸大宮市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

総

務

可決

議案第13号

常陸大宮市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

総

務

可決

総

務

可決

総

務

可決

議案第14号
議案第15号

常陸大宮市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例等の一部を改正する条例常陸大宮市地区集会施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条
例

議案第16号

常陸大宮市立保育所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

文教福祉

可決

議案第17号

常陸大宮市放課後児童クラブ条例の一部を改正する条例

文教福祉

可決

議案第18号

常陸大宮市介護保険条例の一部を改正する条例

文教福祉

可決

議案第19号

常陸大宮市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例

文教福祉

可決

議案第20号

常陸大宮市学校給食センター条例の一部を改正する条例

文教福祉

可決

議案第21号

常陸大宮市公民館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

文教福祉

可決

議案第22号

常陸大宮市手数料徴収条例の一部を改正する条例

総

務

可決

議案第23号

常陸大宮市戸別浄化槽の設置及び管理に関する条例を廃止する条例

経済建設

可決

議案第24号財産の無償譲渡について

経済建設

可決

議案第25号

令和５年度常陸大宮市一般会計補正予算（第８号）

予算決算

可決

議案第26号

令和５年度常陸大宮市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

予算決算

可決

議案第27号

令和５年度常陸大宮市介護保険特別会計補正予算（第４号）

予算決算

可決

議案第28号

令和５年度常陸大宮市戸別浄化槽整備事業特別会計補正予算（第２号）

予算決算

可決

議案第29号

令和５年度常陸大宮市温泉事業特別会計補正予算（第２号）

予算決算

可決

議案第30号

令和５年度常陸大宮市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

予算決算

可決

議案第31号

教育委員会委員の任命について （野上－同意

議案第32号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて（岩崎 金子 正平氏）－

同意

議案第33号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて（上小瀬 佐藤 民子氏）－

同意

議案第34号

常陸大宮市医療福祉費支給に関する条例の一部を改正する条例

文教福祉

可決

議案第35号

専決処分の承認を求めることについて（常陸大宮市税条例の一部を改正する条例）

－

承認

選挙第1号

常陸大宮市選挙管理委員会員及び補充員の選挙－

当選

菊池 久義氏）

P.7参照

6

◆賛否の分かれた議案等
秋山

行雄

信夫

和郎

掛札

髙村

寿長

茂樹

武石

美保

淀川

𠮷川

小森敬太郎

道夫

和男

名

大貫

冨山

欣也

弘史

岡﨑

功

明彦

員

三次

髙村

小原

議案
第9号

司一

議案
第8号

圷

議案
第6号

令和6年度常陸大宮市一般会計予算

雅子

議案
第4号

議決
結果

名

三次

議案
第3号

件

小河原利一郎

議案番号

議可決 ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ― ○ ○ ○ ○令和6年度常陸大宮市国民健康保険特別会
可決 ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ― ○ ○ ○ ○計予算

令和6年度常陸大宮市介護保険特別会計予可決 ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ― ○ ○ ○ ○算

令和6年度常陸大宮市後期高齢者医療特別可決 ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ― ○ ○ ○ ○会計予算
令和6年度常陸大宮市上水道事業会計予算

可決 ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ― ○ ○ ○ ○○：賛成

あなたが出された
陳情

●：反対

※『－』
：議長は採決に加わりません。

請願・陳情は！

番号

件名

提出者

付託委員会

結果

陳情
第 R5-2号

鳥獣被害無くし隊の補助金交付期限を３年とする件の撤廃に関する陳情書

常陸大宮市上大賀233－1
金子 有一 ほか27人

経済建設

一部採択

陳情
第 R6-1号

常陸大宮市明るい選挙推進協議会設置の協力を求める陳情

常陸大宮市鷹巣2472－4
星野 順彦

総

趣旨採択

務

議会への請願・陳情

請願・陳情は、市民の皆様が、市政 〈書式例〉
に関することについて、要望や希望等（表紙）を直接議会に提出することができる制
年 月 日
度です。
常陸大宮市議会議長 様
詳しくは、ホームページをご覧いた○○○○に関する請願書（陳情書）
だくか、または議会事務局へお問い合
請願者
わせください。
住所
氏名（署名または記名押印）■提 出 先 議会事務局（本庁４階）
ほか○人■受付期間 各 定例会開会日の７日前（℡）の午後５時まで■そ の 他 署名簿は住所及び氏名（署紹介議員
名または記名押印）を記○○○○（署名または記名押印）
載の上、原本を提出（陳情の場合、紹介議員は必要ありません）（別紙）
件名○○○○に関する請願（陳情）
請願（陳情）趣旨

請願（陳情）事項
・・
地方自治法第124条の規定により提出します。
（陳情の場合は、除きます）※審議の結果については、採択・不採択にかかわらず、郵送でお知らせします。

常陸大宮市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙当選人
委 員
皆川 善廣（野口）、小堀 修弥（野上）、圷 純子（上檜沢）、生田目 賢一（石沢）補充員樫村 英子（宇留野）、滝 明美（鷲子）、内田 善一（小舟）、石川 水良（野上）7

議会広報第78号

Ｑ
Ａ

財政・まちづくり
Ｑ
Ａ

教育・福祉

現在の子ども会の数と子ども会育成連絡協議会の役割
は子ども会の数は、令和５年度が６支部 の単位子ども会で合計３７９人でした。子ども会育成連絡協議会は、会長・副会長を含め 名での役員構成で、年４回の会議を開催しています。活動としては、球技大会や幹部研修会等を行っています。
Ｑ
Ａ

高齢者の保健事業と介護予防等の一体的実施事業とは
医療保険課、長寿福祉課、健康推進課の３課が共同して高齢者に対する介護予防、フレイル対策を行うこと
で、健康寿命を延ばすことを目指します。令和６年度
からは、本市も含めた新たに４市が開始する予定で、県内すべての自治体が参加することになります。

16

デジタル田園都市国家構想総合戦略策定事業の中の計画策定支援委託料４００万円の内容は計画書の本体は、職員が原案を作成します。委託料の主な内容は、計画策定にあたり必要となる市民アンケー
ト（２５００通）の実施と分析に係る費用です。

10

20
Ｑ
Ａ

14

Pick up

集中審議

16

不妊治療の成果は
令和４年度は、 名の出産がありました。令和５年度
は、 名が妊娠しています。
また、全額助成開始前は、市外から転入された方は１組でしたが、全額助成開始以降、 組が市外から転入されています。
15

Ｑ



25

Ａ

予約制乗合タクシーの利用者の割合はまた、「乗合タクシーの運転手が足りない」という声を聞くがその対応は
登録者数は５１０８名、利用者数５６５名、免許返納者のうち何名利用しているか把握していません。
台数については、現在は、セダン型７台、ワゴン型３台、計 台で運行していますが、４月１日からワゴン車を２台増車して計 台で運行します。運転手については、現在足りないという話は市では把握しておりませんが、今後、運行事業者である社会福祉協議会から相談があれば随時対応をしてまいり
ます。

26

Ｑ

Ａ

12

ゴミ収納庫設置予算５９０万円は、前年度比１１０万円の減額となっている。これは設置数の減少によるものなのか。
ゴミ収納庫につきましては、令和４年度が 基、令和
５年度につきましては、現在 基設置しております。
設置数が増えておりませんので、令和６年度は、 基分予算計上をしています。
10

副委員長：小原 明彦 議員
委員長：三次 弘史 議員

Q&A8令和６年度

予算審査

予算決算常任委員会（３月14日・15日）

75

令和６年度常陸大宮市一般会計予算※討論とは…議題になっている案件の「賛成」「反対」について、理由を明確に述べながら賛否を議論すること。

髙村 功 議員
深刻な物価高騰や電気・ガス料金値上げが国
民の暮らしを大きく直撃しています。国の施策を待つだけではなく、今こそ市政が、市民の生活を守る役割を果たしていかなければなりません。
現在進められている常陸大宮駅周辺整備事業は多額の予算を伴うものであり、また市民の中にも賛否のある事業です。市は合併２０周年事業を計画していますが、果たしてこれは祝福されるべきものなのでしょうか。この間、大宮地域、
特に高台地区への一極集中がさらに加速化しました。周辺地域に行政の責任で光を当て、市全体の均衡ある発展を目指すべきです。
賛成

圷 司一 議員
コロナ禍からの社会経済活動の正常化が進み、景気が緩やかに持ち直している一方で、金融資
本市場の変動等の影響に引き続き注意する必要があります。また、能登半島地震の被害が経済に与える影響に、十分留意しなければならない
状況の中、歳入では、収入の根幹となる市税に、今後も大きな伸びが見込めない状況ではあるが、事業の財源となる国・県補助金など、所要の財源を確保しています。歳出では、本格化している常陸大宮駅周辺整備の関連経費のほか、子育て世帯向けの住宅整備など、持続可能な市民サー
ビスが提供されるよう、健全化に配慮した、積極的な予算編成であると考え賛成討論とします。


採決の結果、賛成多数で可決されました。
9

議会広報第78号

建設・産業

反対

議案第３号

Ｑ 木
  質バイオマスチップ製造施設管理運営事業において、事業開始時の目標製造量と近年の実績を比較して、増産や売り払い先を拡大できる見込みはあるのか。
Ａ チップ製造量は、事業開始時の目標値と比較すると、間伐材の量、温浴施設等の稼働状況、そして機械の老朽化等による減がみられるものの、直近実績の約１・倍は製造できる計算になります。売り払い先に関しては、事業補助金や起債関係も含めて県の指導を受けて
いきます。

討論

Ｑ

Ａ

道の駅常陸大宮周辺整備事業は南部エリアにグラウン
ドゴルフ場の整備を行うというが、既に一面として、現在のヘリポート隣接地を活用している。今、道の駅
常陸大宮に必要なのは駐車場ではないのか。
駐車場はゴールデンウィークや観光シーズンに不足する状況ではありますが、地域の振興と市内外の高齢者
等の生きがいと健康づくりに繋がる拠点として整備するため、グラウンドゴルフ場整備の基本計画策定を予定しています。

Ｑ 市制施行 周年記念夏祭り事業費２千万円の「新時代の祭り創生プロジェクト」補助金の補助先と内容は。
Ａ 補助先は、常陸大宮市商工会、大宮祇園氏子等の各団体で構成される同プロ
ジェクト実行委員会です。祇園祭と同時に開催する新たな祭りの会場設営や運営経費として３５０万円、５００基のドローンショー予算として
１６５０万円を計上しています。
20

常任委員会審査 pick up
議案第11号
Ｑ

常陸大宮市職員定数条例の一部を改正する条例

令和６年４月１日以降、消防職員の定数は89名としているが、各年ごとに採用する人数は。

９名増のうち、２名増とする計画です。

令和６年度以降は、概ね４年間で２名または、３名ずつ増員し、最終的には定数の89名とします。

Ａ

大賀地区センター及び山方高齢者コミュニティセンター両施設の廃止後は解体するのか、今後の計画はどのように考えているのか。

今回の条例の一部改正は、両施設の集会施設としての用途廃止をするためのも◎委員長 ○副委員長

Ｑ

 陸大宮市地区集会施設の設置及び管理に関する条
常
例の一部を改正する条例

小森 敬太郎髙村
功三次 雅子

議案第15号務◎小原 明彦○圷
司一
淀川 茂樹

Ａ 一度に職員を増員すると年齢構成等に支障が生じるので、令和６年４月１日は、総ので、今後、どのような用途・利用が可能かを検討し、用途・利用がなければ最終的に解体ということもあり得ますが、すぐに解体に至るものではありません。

大賀地区センター（小祝地区）

議案第23号
Ｑ

使用料の未納者の人数は。
令和4年度分で1人です。

議案第24号

市設置型浄化槽を個人設置型として譲渡した後の補償期間について。

全ての浄化槽について良好な状態で譲渡しますが、法定検査等により指摘を受けた場合は、譲渡後1年間は補修を請求することができます。

掛札
髙村

Ａ

財産の無償譲渡について

経済建設

行雄
和郎
10

◎委員長 ○副委員長

Ｑ

 陸大宮市戸別浄化槽の設置及び管理に関する条例
常を廃止する条例◎冨山 和男○𠮷川 美保
秋山 信夫

Ａ

山方高齢者コミュニティセンター
（野上地区）

議案第16号
Ｑ

大賀保育所は令和6年度末で廃止となるが、廃止する際の基準はあるのか。

文教福祉

基準はなく、施設の老朽化、災害の危険等を含め、複合的・総合的な判断によるものです。

議案第20号

 陸大宮市学校給食センター条例の一部を改正する
常条例

令和７年４月以降は、市内小中学校全体の給食提供数を約２，５００食見込

利一郎

んでいます。学校給食センターの給食処理能力も２，５００食であり、一か所での学校給食の提供が可能となります。

議案第21号

三次 弘史

Ａ

小河原

Ｑ １日の給食数と山方学校給食センター廃止後の学校給食センターについては。

 陸大宮市公民館の設置及び管理に関する条例の一
常部を改正する条例

Ｑ 大宮公民館（中央公民館）の機能を移転することに利用者は同意しているのか。
Ａ

文化協会の役員、利用団体の代表者への説明を行い、移転については、賛同いただいています。また、希望団体へは、代替施設の見学等も行っています。

令和５年度補正予算
会計名

補正額

一般会計
（第7号）
専決

一般会計
（第8号）

国民健康保険特別会計（第4号）
介護保険特別会計（第4号）
戸別浄化槽整備事業特別会計（第2号）

主な事業

1億6,433万円▲5億1,596万円

事業勘定

6,574万円

診療施設勘定99万円▲189万円▲4,680万円

定額減税一体的支援給付金
新型コロナワクチン接種等事業
中学生英語体験事業

1億6,421万円▲1億1,217万円

消防団員退職報償費
一般被保険者療養給付費負担金
消費税
介護予防普及啓発事業委託料
施設修繕

▲4,249万円▲1,367万円
6,936万円
85万円▲133万円▲4,320万円

温泉事業特別会計
（第2号）

▲14万円

温泉審議会委員報酬

▲14万円

後期高齢者医療特別会計
（第1号）

804万円

後期高齢者医療広域連合納付金（保険料分）

804万円

11

議会広報第78号◎委員長 ○副委員長◎大貫 道夫○岡﨑 欣也
武石 寿長Ａ

 陸大宮市立保育所の設置及び管理に関する条例の常
一部を改正する条例

髙村

功  議員



小原

明彦  議員Ｐ14

大貫道夫  議員



Ｐ15

Ｐ13

◇教科書単独採択について◇諸沢地区内林道の法面崩落について◇災害対応について◇学校教育について◇高齢者支援について◇消費者トラブルについて◇市人口ビジョンと新たな人口推進について◇教育行政について市 政 をを問問 うう

今回３人の議員が登壇し、さまざまな視点から市政を問いました。

一般質問◇一 般質問の掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。

一般質問とは…
定例議会において、各議員が住民の代表として、市の行政全般にわたり市当局の考え方や疑問をただすことです。
単に疑問をはらし、事実関係を明らかにするだけでなく、現行政策の見直し、新規政策を提言する議員の重要な活動です。
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一般質問

教育長

目的は、令
和４年に策
定 し た 教 育 大 綱 に 基 づ き、
「輝く人を育むまちづくり」の基本理念とともに、学力向上にコミットする教育の推進、地域力を高める郷育の基本方針に即した採択をしたいという思いからです。
また個別の教科書の内容については、今後、調査研究の中で、意見を集約し、整理するもので、ここでお答えすることはできません。
この作業は膨大です。そのことによって、教員の負担がさらに重くなり、学校運営にも支障が出ると思う
が。

教育長

教科用図書
調査研究委
員は、基本的に、市内の小中学校の教員からなりますの で、所 属 す る 学 校 に は、影響が最小限になるよう対応を図っていく必要があると考えます。

諸沢の上山集落につながる林道は、ブルーシートで保護され、大型土のうが設置され、片側通行となっているが、この経緯は。

令和５年２
産業観光部長月に市の土木建設課より、法面保護モルタルの一部にクラックが※録画配信をご覧
いただけます。

２０１５年に教科書の採択の改善を求める陳情書が提 出 さ れ、決 議 さ れ た が、これを踏まえたものなのか。

教育長

議会の決議
を重く受け
止めた中で、教育大綱の理念に基づく教科書を採択す
ることを第一に考え、決定しています。

林道上山線の工事着工は
産業観光部長／令和
７年度以降に調査測量を実施入っているとの報告があった こ と か ら、確 認 し た 後、浸水による法面崩落を防止するためシーリング材の注入及びブルーシートで保護
す る 対 策 を 講 じ て い ま す。
また万が一に備え、大型土嚢を設置し、対応しています。

そこに暮らす住民にとって 大 切 な 生 活 道 路 で あ り、
季節ごとに観光客でにぎわう。さらに緊急車両の通行も懸念される。着工はいつになるのか。

現時点で産業観光部長は、危険性
は 低 い と 思 わ れ ま す の で、台風時には重点的に巡回を行い、令和７年度以降に調査測量を実施し工事着手の時期を見極めたいと考えています。

・市道彦沢線について

・観光施設に設置された遊具について

議会広報第78号

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功髙村

諸沢地区林道

その他の質問教育長／
教育大綱の理念に基づく教科書を採択

単独採択は、歴史の真実をゆがめる特定の教科書が採択されるのではないかと
い う 不 安 の 声 が あ り ま す。
特に育鵬社や自由社の社会科教科書の内容は特徴的です。また２０２０年に文科省 が 公 表 し た 占 有 率 で も、
育鵬社はわずか１％、公民
教 科 書 で も ０・４ ％ に 過 ぎ
ません。

議員

単独採択は歴史をゆがめる
教科書の採択では一般質問
災害対応については
総務部長／受援計画策定に向け検討していきます

学校教育については
教育部長／学校等と調整し周知していきます

２０２４年度から茨城県
教育委員会として導入されるラーケーション※について、どのような制度なのか、導入意義やその仕組み、具体的な進め方について伺います。

教育部長 導入意義は児童生徒が家族とともに学校外で探究

高齢者支援については的な学び、活動を自ら企画するとともに、家族の休暇に合わせて活動できる貴重な機会となります。学校等と調整し、詳細を保護者に周知していきます。

産業観光部長／被害が深刻化する傾向があります

消費者トラブルについては当する課の職員が来庁された窓口に出向き対応するケースもあります。就労等に関する相談には、連携を図れるよう申し合わせています。

若い世代から高齢者まで被害は拡大しています。年齢層からみた特徴や傾向について伺います。

産業観光部長／連携を図れるよう申し合
わせています高齢者が積極的に社会に関われるよう社会活動につなげられる相談、支援体制の 整 備 も 重 要 と 考 え ま す。
高齢者活躍の地域相談窓口として横断的に対応できる
ワンストップ窓口の設置について伺います。

代から
産業観光部長代はＳＮＳを悪用した詐欺被害が多く、 代以上は訪問販売詐
欺被害が多く被害が深刻化する傾向があります。

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教職員管理職の負担軽減策となる副校長・教頭マネジメント支援員制度が創設され、国が経費の３分の１を負担する、この制度の導入についての考えを伺います。

※録画配信をご覧
いただけます。

高齢者等へ
の対応は該

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当該被災地となった場
合、人的、物的資源等の支援を効果的に受け入れ、活用できる体制の整備も重要であり、受援計画を策定すべきものと考えます。そこ
で受援計画の策定について伺います。

総務部長 外部からの支援を迅
速、的確に受け入れ、情報共有や各種調整等を行うことができるようにすることが大変重要ですので、今後、受援計画策定に向け検討していきます。

産業観光部長60

議員

教育部長 マネジメン
ト支援員制
度 に よ り 副 校 長、教 頭 は、
長 時 間 労 働 の 改 善 を 図 り、
教員への指導など専門性を発揮し、本来の業務に取り組み、学校全体の運営改善を図るものとされています。
教育委員会では、この制度※ラーケーション・・・欠席扱について今後とも国がしめ いとされない家族とともに学びすものを注視していきます。 を得るための休暇

茨城県教育委員会義務教育課（学校・保護者パンフレットより）

明彦
小原

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一般質問

本市の合計特殊
出生率は
23

33

07

企画部長／２０６０
年の合計特殊出生率を２・ と見込む数をある程度見込んだ中位
仮定に基づき、２０２０年の実績値１・ が２０２３
年に１・ まで低下し、以降上昇に転じ２０７０年に１・ へ推移すると見込んでおります。
本市の人口ビジョンは２
０６０年までに、合計特殊出生率２・ を目標としています。
この数値は本市の将来の人口減少を抑制するためにも必要な目標値と捉えています。
居場所がないという子どもたちが増えているということを耳にします。いわゆ
るＮＰ Ｏがメタバース教育ということで教育委員会と一緒になって取り組んでいるところもありますが、本市におけるフリースクールの状況について伺います。

教育長

うえで指導制度が自分に合った学びや居場所を選択できる重要な施設であると考えています。
教育委員会としては、単に学校に登校するという結果のみを目標にするのではなく、児童生徒が自ら進路を自分の将来のために大切なこととして捉え、社会的に自立するこを目指すという考え方に基づき、不登校
児童生徒一人一人に寄り添いながら個別の状況に応じた支援を行っています。
さらに、不登校について悩んでいる保護者に対しても、フリースクールを含む
民間施設の情報が、必要に応じ学校から保護者へ提供できる体制を整えたところです。

・大規模災害の課題について

・労働力不足対応について

議会広報第78号

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ける普通教育に相当する教育の機会の確保等に関する法 律」で は、市 に 対 し て、
フリースクールを含む民間施設との連携が求められています。
市内のフリースクールを含む民間施設の状況です
が、教育委員会では、これまでフリースクールの設置
運営について数名の市民の方から相談を受け、設置に関する条件や県の補助金等の説明をしていますが、現時点でフリースクールとして運営されていると把握している施設はありません。
しかしながら、フリース
クールを含む民間施設は子どもたちの居場所、学校復帰の支援、医療機関と連携したサポートなど様々な支援の内容や特徴があり、多様な子どもたちを支援する

その他の質問居場所がない子どもが増えている
平成 年２月に施行された「義務教育の段階にお※録画配信をご覧
いただけます。

教育長／
本市にはフリースクールを含む民間施設はないが
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人口問題研究所の新しい推計値は、従来の推計値について、合計特殊出生率の下方改定、平均寿命の上方改定、さらには外国人割合の 上 方 改 定 が さ れ ま し た。
そこで本市の合計特殊出生率の推計について伺いま
す。

大貫

道夫

令和５年４
企画部長
月に公表し
ました日本の将来推計人口において、合計特殊出生率の全国推計値が示されています。その推計値は、出生

議員

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閉会中の 委員会 の活動

定例会期間中以外も、さまざまな調査や審査を行っています！

議会運営委員会
２月１４日〇常陸大宮市議会基本条例の検証について

２月２１日〇令和６年第１回常陸大宮市議会定例会について
・定例会の会期日程について・議案の所管常任委員会の付託について
・請願陳情の審査について〇常陸大宮市議会基本条例の検証について

２月２９日、３月５日、３月２１日〇追加議案の取扱いについて

総務常任委員会

第１回議会定例会会期日程について

経済建設常任委員会

２月１４日

２月８日

〇移住・定住等の推進について〇陳情第Ｒ５－２号

・元気ひたちおおみや結婚応援事業〇各種計画及び事務事業の進捗状況について
・防災対策推進事業

所管事務調査

鳥獣被害無くし隊の補助金

交付期限を３年とする件の撤廃に関する陳情書〇各種計画及び事務事業の進捗状況について
・市道の整備状況について

現地踏査：箱わな保管場所
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広報広聴常任委員会
２月２日（金）○市内県立高校生との意見交換会
場

所：小瀬高等学校

テーマ：
「常陸大宮市に住みたい・住
み続けたいと思わせるような取組・施策について」
参加者：１年生３６名

全体での市議会概要等の説明の後、３グループに分かれてのグループワークを行いました。

令和6年「議会報告会」開催のお知らせ
市議会では、意見交換会を主にした議会報告会を開催します。
この報告会は、議会議員が市民の皆さんと直接向き合い、貴重なご意見を直接お聞きする機会です。
参加された皆さんと議会議員がいくつかのグループに分かれて、意見交換を予定しています。
どなたでも参加できますので、お気軽に会場にお越しください。
多くの皆さんの参加をお待ちしています。
○内容
・各常任委員会の活動報告について
・特別委員会の概要について・意見交換会のテーマ「常陸大宮市を考える～これからの常陸大宮市を共に語ろう～」
○日程
日
時
場
所
午前１０時
５月１５日
（水）
午後２時
５月２５日
（土） 午後１時３０分

神奉地コミュニティセンター
美和地域センター別館
緖川地域センター
御前山地域センター別館
おおみやコミュニティセンター

※ご都合の良い会場へ、お気軽にお越しください。
時間は、各回とも９０分程度を予定しています。
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議会広報第78号

報研
告修
議員研修会
期

日：令和６年２月６日

場

所：市役所

内

容：
「地方議会改革と予算案審議」

議会会議室

・人口減少と議会改革の方向性
・議会機能と強化－予算案審議とどう充実させるか・役割の大きな議会事務局
講師：毎日新聞論説委員
ひと ら

人羅

ただし

格氏

常陸大宮市議会議員
補欠選挙当選者
森田健（東野）常陸大宮市議会議員
補欠選挙当選者
内海

雄一郎（抽ケ台町）

大宮地方環境整備組合議会
秋山 信夫議員が、令和６年３月26日に開催された大宮地方環境整備組合議会第1回定例会において議長に選出されました。
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議会来訪

数多くの委員会及び会派等の市議の皆さんが行政視察に訪れました。

三重県いなべ市議会
会派 創風会期

日：令和６年１月１６日

内容：
「有機農業の推進について」「オーガニック給食化の取組について」担当した課（局）：学校教育課、農林振興課

群馬県みどり市議会
議会運営委員会期

日：令和６年１月１７日

内容：
「予算決算常任委員会について」担当した課（局）：議会事務局

福岡県八女市議会
（議員１名）
期

日：令和６年１月３０日

内容：
「不妊治療費助成事業の取組について」担当した課（局）：健康推進課

福島県須賀川市議会
議会広報委員会期

日：令和６年２月７日

内容：
「ＳＮＳ等を活用した情報発信について」「議会広報について」担当した課（局）：議会事務局

香川県三豊市議会
（議員２名）
期

日：令和６年２月９日

内容：
「有機農業の取組について」担当した課（局）：農林振興課

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議会広報第78号

まちかどから…

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12

月日 曜
6月4日 火
5日 水
6日 木

会議
内容
本会議
開会、議案説明
休 会
議案調査
休 会
議案調査
議案質疑、委員会付託
本会議
7日 金
予算決算常任委員会 補正予算
10日 月
休 会
議案調査
11日 火
本会議
一般質問
12日 水
本会議
一般質問
13日 木
常任委員会
14日 金
常任委員会
17日 月
常任委員会
18日 火
休 会
議案調査
委員会審査報告、
19日 木
本会議
質疑、討論、採決、閉会※都合により日程を変更する場合があります。

議会を傍聴してみませんか ?

傍聴券は、会議の当日に傍聴受付（４階議会事務局）において、先着順により交付します。
傍聴人の定員は３０人です。定員を超えた場合は、４階傍聴人ロビーのモニターでご覧いただけます。
（第１回定例会の傍聴人は延べ19人
でした。
）

表紙の言葉

雑誌「ESSE」の読者インフルエンサーの皆さんに常陸大宮市の魅力を知っていただき、情報発信してもらうことで、より多くの方に本市の魅力を知っていただくための事業です。

環境に優しいリサイクルした植物油を使用したベジタブルインクと再生紙を使用しております

編集後記

例年、第１回定例会報告等の編集作業は、桜の開花から散り敷く時期と重なります。今年も市庁舎の窓から桜花を愛でていました。
新年度に入り、市の事業が継続も新規も着々と進んでいこうと し て い ま す。議 会 は ５ 月 に、皆様との意見交換会を主にした
議会報告会を開催します。小単
位 の グ ル ー プ ご と に 語 り 合 い、
有意義な機会となるように準備を致します。ご都合の良い会場へ、多くの方々のお越しをお待
ちしています。
委員長 𠮷川 美保

発行責任者 常陸大宮市議会議長
編集 広報広聴常任委員会〒319-2292
茨城県常陸大宮市中富町3135－6
ＴＥＬ 0295－52－1111（代）内線413
0295－53－0393（直）ＦＡＸ 0295－52－2186
E-mail gikai@city.hitachiomiya.lg.jp
ＵＲＬ https://www.city.hitachiomiya.lg.jp/
議会広報は、ホームページでもご覧になれます。

左、「まとい」を披露する岡山団長と皆川副団長

第２回定例会会期日程（予定）上、茨城県消防協会葉梨会長から表彰状を受け取る岡山団長

去る三月二十四日に常陸大宮市文化センターにおいて、第 回日本消防協会定例表彰特別表彰「まとい」受賞披
露式が行われました。

特別表彰「まとい」とは、日本消防協会が行う表彰の中で、最高位に位置付けられ、全国に約２２００ある消防団の中から の消防団に授与される最も名誉ある表彰です。茨城県内では 番目の受賞となります。

常陸大宮市消防団が特別表彰「まとい」を受賞
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