� ������ ������������������ ���������������� ��������������� ���������� ������������������ ��������������� ���������������� �������������� ������������������ ������������������ ������������������� ������������������� ���������������� �����������������－ 37 －����������������������������������������������� �� ��� � � � � � � � � � ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

－ 38 －����� � � � � � � � � � ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� � � ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������－ 39 －�������������������������� ����������� �������������������� �������������� ������� ��������������������������� ����������������� ������� ��������������� ���������������� ��������������������� ������� �������������� ������� ������������ ������������������� ������� ������������� ������ ����������������������� ������� �������������������� ������ ��������������� ������� ������� ���������� ������������������������������ ������� ������������� ������� ��������� ������� ����������������������������� ������������� ������ ������������ ���������������� ��������������������������������������������������� ������������������ ������� �������� ������� ���������������������������� ������������� ������ ��������������������� ����������������������� �������������� ����������������������� ���������������� ������� �������� ������� ������������ �������������� ������������ ������ ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������� ������������� ��������������������������������－ 40 －����������������������������������������������� ��� ���� ��� ���� ��� ���� ������ ��������� ���� ������������ ������������������������������� ���� ����������� ������������ ���������������� ����������� ���� ����������� ���� ����������� ���� ����������������� ��������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������� �������������������������������������������������������������������� ���������� �������������������������� ��������� ���������� ��������������������������������� ���������� ������������������� ����������� ������������������� ����������� ������������������� ����������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������� ������������� ������������ ���������－ 41 －���������������������� ����������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������ ������������������ ��������������� ����������� ������������������������������������������������������������������������ ��������������������������������� ����������－ 42 －�������� ������������������������ ����������� ��������������������������������������������������������������� ��������������������������������� ��������������������������� ������������������������ ������������������������������������������� ��������������������������������� ����������� ������������������������ �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������－ 43 －���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������－ 44 －������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������－ 45 －������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������－ 46 －������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������ ������������ ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ������������ ������������ ��������������������������������������������������������������������� ������������ ����������� ����������� ������������ ����������� ����������� ������������ ����������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������� ���������������������������������� ���������� ��������－ 47 －���� ���������� ��������������������������������� � � � � ����������������������������������������������������������������� � � � � �� � � � � ���������������������������������������������������� � � � � ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������－ 48 －��������������������������������� ��� � � �� � �� � �� � �� � ��������������������������������������������� � � � ������ � � � ������������ ��� � � � �� � � � �� � � � � �� � � � ���������� � � � � � ������������ � � � � ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������－ 49 －�������������������������������������������������������������� � � ������������������������������������������������ � � � � �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
����������

－ 50 －������������������������������������������������� � � � �� � � � �� � � � � � � �� � � � �� � � � �� � � � �� � � � �� � � � � ���� � � � � � � �� � � � � ������������������� � � � ������ � � � ��������������� � � � �� � � � �� � � � � �� � � � �� � � � � � � ���� � � � � � � �� � � � � ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �����������������������������������������������������
�������

－ 51 －����������������
��������������������������� 2 ������
������������������������������������
�����������������������������������
�������������� 17 � 4 � 1 ����� 20 � 3 � 31 ������������������ODA ��� ODA ������������������ODA������������������������������������������������������������ODA ��������������������������������������
�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
�����������������������������(�� 1)����
��������������������������������������������������������������������������������������������(ODA)������������
�����������������������������������
������������(MDGs�Millennium Development Goals)(�� 2)���
����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ODA �������� ODA��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
�������������
���������������� 52 ����������� 61 �����
� 86��������*1�����1 ���� 1 ������������� 11���������(�� 3)������������100 ���� 22 ����－ 52 －�����������*2 ����������������� 6 ���*3 �������������������������������������
� 10 �� 1*4 ������������������
*1� �����World Population Prospects: The 2002 Revision Database�*2� UNICEF(������)�2001 ���������
*3� UNESCO(����������)*4� ������

��������������
2000 � 9 ��������������������������������
��1990 ��������������������������������
����������������������������������2015����������������������� 1�����������������������
�� 2������������������������
�� 3��������������������������������
���������
�� 4����������������� 2/3 ����� 5������������������ 3/4 ����� 6�HIV/������������������������������������������
�� 7����������������������������������
�� 8���������������������������������
�������
�������� ODA ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ODA ������������������(�������)����
����������������

－ 53 －��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
���������(����������������)�����������
����������������(�����)��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
�������������������������(FTA)��������
�����������������������������������
��������������������(�������������)������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������(���������)��������������������
�����������������������������������

－ 54 －�����������������������������������
�����������������������������������
�(���������������������������) �������������������(������������) ���������
�(������������������)�����������������
�������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
������������(�����������)������������
�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
�����������������������������������

－ 55 －�����������������������������������
�������������������������� IT �������������������������������������������
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
������������������������������������������������������������������������������������������������������������ �����������������������������������������������������������������������
������������������������������������������������

��������������������������������������������
����������������������������(������������������)�������������(������������������������������������� HIV/���������)��������������(�������������)������
������(�������������������)����������
������������������
������ ODA ���ODA �������������������������������������������������������������������������������������������������� 3 �������������������������������������
������� ODA ������������������������������������������������������������
������(�������������)��������������������������������������������������������������������������������������
�����������������������������������

－ 56 －���������ODA �����������������������������������������������������������
����������������������������������������(������(PRS)�)�������� ODA ���������������������������������������������
�����������������
�������������������������(���������)����������������������������������������������������������������������
�����������������������������������
������������������
������������� 5.(1)�
���������������� 5.(1)�
��������������� 5.(5)�
������������ 5.(7)�
���������� 5.(2)�
����������������������������������������������������������������������
�����������������������������������
�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
������������������������������������
����������������������������������������������������������������������������������������������������������
��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
������������������������������������
�����������������������������������
��������������������������������

－ 57 －������
���������������
����������������������������������
������������������������������1 � 1 �������������������� 11 ��(2001 �)�������� 7 ������������(�� 3)������������������2000 � 9�������������������������������(MDGs�
Millennium Development Goals)����������2015 ���� 1 � 1 �������������� 1990 �������������������
�����������������������������������
����������������������������������������������������������������������
������������������������������������
������������������������������������
�������������� 2 ���� 6(�� 2)������������
�����������������������������������������������������������������������
�����������������������������������
�����������������������������������������������������������������������������������������������������������
�����������������������������������
��������������������� 75�������������(��4)�����������������������������������
����������������������������������������������������������������������
�����������������������������������
����－ 58 －���������������
����������1990�2001���

1�1�����������(���)�����1990�
2001� �������������
�������������������������������
���������

472
2496462227
1,219

39%0%4%0%38%19%��(��:��World Development Indicators 2004)

284
18507428
314
1,101

26%
2%5%1%39%29%

������������(��)IFAD Rural Poverty Report 2001�������
����������������������������������
��������(�� 1 ���� 6)�������������������
�����������������������������������
�����������������������������������
�����������������������������������
���������(����������������(2)���������
������������)������������������������
������������������������������������
���������(�������)�������������������
(�������)����������������������������
��������������������
��������
�����������������������������������
�����������������������������������
�������������(��������������������������������)��������������

－ 59 －�����������������������������������
����������������������������������������������������������������������
�����������������������������������
�����������������������������������
��������������������������(PRS)������
�������������
����������������(�����������������)��
�������������������������������������
�����������������������������������
�����������������������������������
�� 2)������������������������������(����������)������������(�������)�������
�����������������������������������
�����������������������������������
�����������������������������������
���������������������������������������
�����������������������������������
���������������������(����������)����
�����������������������������������
�������������������

����������������
��������������������������������������
���������������������������� 2 ���� 6(�� 2)����������������������������������
�����������������������������������
�����������������������������������
������������������������������������
��(��������������������������������)��
�����������������������������������������������������������������������������������������������
������������������������������������
�����������������������������������
�����������������������������������
�����������������������������������
��(PPP�Public Private Partnership)��������������������
�����������������������������������

－ 60 －�������(�����������)���������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
�����������������������(��������������������������)����������������������
�����������������������������(EPA)���
��������������������������������(PPP)�����������������������������������
�����������������OOF ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������IT �������IT �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������(�����������������������������������������������������������������������������)�������

���������������������� �������������������������������������������������������HIV/�����������������������������������������������������������������������������������
�����������������������������

－ 61 －� ���������������������������������������������������������������������
�����������������������������������
�����������������������������������
COP3(����)�����������������������(������� 1990 ��� 6���)������������������
�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
�������������
���������������2004 � 12 ���������������
�����������������������������������
������������(��)���������������������
���������������������������������������
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������)��������������������
������������(CDM�JI ��������������������������������)���������������(���������)�������������)�����������������
�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������(��)�����������������
�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������)������������������
����������������������������������)���������������������������������������)�����������������������������

－ 62 －���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2006 ���������������������������������������HIV/�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������(�������)���������
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
����������������� 3 �����������������������������������������������������������������������������������������
�����������������������������������
����������(����������������)������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������������

－ 63 －������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ � � � � � � � � ���������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������
�����������������������ODA ���ODA �����������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������
������������������(FTA)�����������(EPA)�
�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
���������������� 2.5 ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
������������������������������������

－ 64 －�����2004 � 12 ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� NGO ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

－ 65 －������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 1990 ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������1991�����������1997������������
�����������������������������������
2004���WTO�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
������(ADB)���������������������������
������������������������������
�����1986���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������(ADB)�
��������������������������������������������������������������
�������� 5 ����������������������MDGs�����������������������������������
�����������������������������������
������������������������������������
�����������������������������������

－ 66 －�����������������������������������
������������������������� 14 ���������������������������������������������
������������������������������������������������������������2004 � 12 �����������������������������������������
�����������������������������������
������������������������������������
���������������
���������������������������������������������������������������������
�����������������������������������
�������������
������������������ 3 �� 1 ���������������������������������������������������
������ 10 � 5 ��������������������������
�����������������������������������
�����������������������������������
�����������������������������������
������������������������������������
�����������������������������������
������������������������
������
�������1 � 4800 �����������������������
�����������������������������������
�����������������������������������
�����������������������������������
������������������������������������
�����������������������������������
������������������������������������
������
��������
����������������������������������
�����������������������������MDGs ��������������������������������������
����������������������������������������������������������������������
���������������������������� NGO �����
�����������������������������������

－ 67 －��������������������������
������
������� 2002 ��� 20 ��������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������������
�������������������NGO �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
��������������2004 � 12 �����������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
��������

－ 68 －�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
�����������������������������JICA ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
���������������

－ 69 －������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
������EU ���������������������������
��������EU ��������������������������
�����������������������������������
EU ���������������������������������������������������������������������
����������������������������������������������������������������������
����EU ������������������������������
�����������������������������������

－ 70 －����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
�����������������������������������
�����������������������������������
����(�����)����������������������(PRS)�
�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
�����������������������������������
������������������(SAF)������������(SADEP)��������������������������������������������(��������������)������������
����� ODA ���������������������������������������������������������������
�����������������(������)�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
��������� 3 �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
�����������������������������������

－ 71 －������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

�����������
������(HIPCs)�������������������������
������������������������������������������������������������������������������������������������������� HIPCs�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������(SAF)�����������������������
�����－ 72 －������������������������������������������������������������������������������������������������������NGO�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������(�����������������������)����������������������
����������������������������������������������������������������NGO�������������������������
����������������(������������)�������
��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
��������������������������JICA ����������������������������������������������� JICA ����(������������ F/S �)�����������������������������
������������������ ODA �������������
����������������������
�������������������(����������������)���������������������������������
����������������������������������
����������������������������������
��(STEP) ��������������SAF�������������
��������������������������JETRO ����������������������������������������
����������(PPP)�������
��NGO������������������ NGO�NPO �����������������������������������������
����������������������������������
����������������������������������
����������������������������������

－ 73 －

������������������(SAF)��������� NGO��
������������������������
�����������������������������������
��������������������(IMF)�������������
�������������������������������UNDP�UNESCO �����������������(DAC)����� OECD�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

－ 74 －�����������������������������������������������������������������������������������������������
������������������������(MDGs)��������
����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ODA�����������������������������������
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������

－ 75 －����� �� ���������������������������
��� 1 ������������������������������ ��� � 18� 12� 15� � � � 12:30� 13:45
�������
��������������������������� �������������� �������������� ������ � � � � � � � � � � �� � � � � � � � � � � � �� � �� � ��� � � � � � � � � � � � �� � � � � ��� � � � �� � � � � � �� � � � � ��� � � � � � � � � � � � � � �� �� � � � � ��� � � � � � � � � � � � � � � � � �� ��������������������������������������������� � � � � � � �� � � � � � � �� � � � � � � � �� � � � � � � � �� � � � � � �� � � � � � �� � � � � � �� � � � � � � � ����������������������������������� ����������������������������������
��������2006����������2006����
�����19������
�����17������������
������������������
���������������������������������������������������
�����ODA�����������4������������������
�������������������������������������
��20�������������������������������OD
A���������������������������������11����������JICA��������������� ���������������������������������ODA������������������������������������
－ 76 －

������ODA�������������ODA��������������ODA����������������������ODA���100���������������������������������������
����������������������������
�����������2006����������2006���19��������
�17���������������������������������
����������������
�������������������������������
�������������������������������������
�������������������������������������������������������������������

�����������ODA�����������������������
�������������������������������������
�����10��������������STEP�������������
��STEP����������������

�������������������������������������
��������������������������������JBIC�
��������������������

WTO�����������������ODA��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������
���CDM/JI������������������������������� �������ICT����������������������������

－ 77 －���������������������������������ICT������������������������������� ��7�����������������������������2006��
����ODA������������������������������������������������������������������������������������� �������������SARS�HIV/AIDS������������������������������������������������������������������������� ��－ 78 －