報 告 書

２００３年３月８日（土）１３時〜１７時
グランパレホテル５階

カトレヤの間主催

岐阜大学留学生センター

後援

岐阜県教育委員会（財）岐阜県国際交流センター
岐阜県小中学校長会
岐阜県高等学校長協会

フォーラム「地域における日本語教育」の報告書刊行にあたって
岐阜大学留学生センター長

堀

内

孝

次

最近、国立大学の独立法人化の法案審議が進むにつれて、大学人の中でも大学が地域に果たす役割の大きさと重要性について認識が深まりつつある。本学でも留学生センターの社会貢献について特色ある企画や試行の計画がある。本来、このような動きは、法人化の論議とは関係なく、常に検討されるべきものである。
ただ、大学全体がこれまで以上に社会貢献を積極的に考え始めたのは、むしろ好ましい現象といえよう。
一般に、留学生センターが学外の教育機関と連携して地元地域の日本語教育問
題といかに対応し、その解決に向けた改善に関わっていくかは、大学と地域との新たな今日的社会的課題である。今回のフォーラムの目的の一つは、岐阜地域において本学留学生センター主催で、岐阜県教育委員会の協賛と県小中学校長会の支援を得て、県内で増加しつつある外国人生徒への日本語教育の必要性と指導の困難さについて、小中学校現場の問題点を先生方からの直接の声として聞く機会を得ることにあった。今回、このような観点から岐阜大学留学生センターとして、国際化が進行する岐阜地域での日本語教育問題に関する実情と問題点の改善例について研究上の専門家と学校現場の先生方を招いてフォーラムを開催するに至った。
本フォーラムでは岐阜地域の日本語教育問題についての論議を深める上で、他地域で取り組まれた研究事例として独自の地域融合方式を展開されている山形大学の高木裕子先生を講師としてお招きし、これまで自治体との連携によって得られた研究成果の具体例をお話いただいた。
さらに、講演者の一人である本学留学生センターの中須賀徳行教授は、本年 3月で退官されることから、今回が在職中の最後の講演で、先生のこれまでの日本
語日本事情教育の経験と思想を参加者にご教授頂けたと思っている。このお二人の講演からは、外国人生徒や留学生あるいは企業就労者に対する日本語教育の問
題点の整理と改善に向けた方法論を、また小中高校の現場で活躍されている日本
語教育の先生方からは貴重な体験と助言、それに同じ境遇で悩んでおられる参加者への励ましと勇気を与えて頂いた。
なお、このようなフォーラムは、平成 8 年に設立された岐阜大学留学生センターとしても始めての企画であるが、国際化時代の大学と地域との連携活動の一事
例として成功裏に終えたと確信している。今回、多数参加いただいた学校関係者の先生方並びにボランティア活動で活躍の諸団体の方々や大学生の皆さんには厚いご支援とご協力を頂いた。ここに改めて感謝の意を表するものである。

開会の挨拶
堀内孝次

岐阜大学留学生センター長

3
講演

山形県における日本語教育と多文化共生木裕子

山形大学教育学研究科

5
岐阜県における日本語教育の概要
中須賀徳行

岐阜大学留学生センター

21〈司会

岐阜大学留学生センター

報

太田孝子〉

告

西小学校における外国人児童への教育
大垣市立西小学校

馬渕直子

28
味岡中学校における外国人生徒への教育
小牧市立味岡中学校

舟橋月江32
可児市における外国人への日本語教育
可児市国際交流協会

清水恵美

36
コメント
東海日本語ネットワーク

米勢治子

42
パネルディスカッション〈司会

岐阜大学留学生センター

46

牟田おりえ〉

3

開会の挨拶
岐阜大学留学生センター長

堀

内

孝

次

今日は、このようなテーマで岐阜大学の留学

これは一般の企業の方におきましても、就労生センター主催のフォーラムに参加していただ

者数も増えておりまして、そういう中で企業自きまして、ありがとうございます。

体も良い環境の元で事業がうまくいくように、講演者のお二人のうち、特に高木裕子先生は就労者たちの環境を改善したい、と言っている

山形から来ていただきまして、ご遠方、大変あ方が結構中小企業の社長さんに多いんですね。

りがとうございます。それから、パネリストの

私たちの岐阜大学の留学生数は、2003年の現先生方も多忙な中来ていただきまして、本当に在で350人なんです。この中の大部分は私費留

ありがとうございます。一つご紹介しておきた学生ですが、その学生たちの勉学環境を改善す

いと言いますか、ご披露したいと申しますか、

るために、是非、何とか基金を集めなくてはい

講演者のお二人のうちの中須賀徳行教授は、実けないということで、毎年関係者、特に、企業はこの三月末をもって本学を退官されます。しの方へお願いして、寄付金を頂くということをたがってこのフォーラムは、退官記念のフォーやっているのですが、そういったやりとりの中ラムになるものと期待しております。

で、企業の方から、大学に実は次のようなこと

さて皆さん、最近私は思うことがあります。

をお願いしたいと言われております。留学生の

実は、私は農学部で、農村とか自然とか、そう就労者の中に、やはり日本語が上手くマスター

いった環境の問題のことをやっております。あできないものですから、なかなかその辺が仕事

ちこち日本をまわるんですが、なんと最近は外をやる上で問題になっている。ひとつ岐阜大学

国の方がいろいろな所に居られるんだなってこの方で、そういう日本語を指導していただけるとを思うんですね。大都市は当然なんですけれような方を送っていただけないだろうか。こうどもね、地方都市ですから。確かに増えてるんいうようなこととか、あるいは、研究者としてだな、と思うんですが、皆さんどうですか、そ素晴らしい能力のある人をドクターとして採用

う思いにならないですか？

させていただいていますが、実際の仕事の場で、留学生のことにつきましても、政府の出してその技術を生かすためにはもう少し高度な日本おりました政策で、21世紀の初頭までに、10万語を話してもらわないと企業としてはちょっと

人留学生を受け入れるというような政策がござ大変なんです。大学で何とかならないか、そういました。もう今年度にはそれを達成するだろいったことで、結構、企業の人、企業の方からうといった状況になっておりまして、これから要望があります。また比較的大きな会社であっは良い人材を社会に送り出すということが大学ても、外国人就業者が多いものですから、そのの責任であり、したがって留学生が、「あっ、人たち全体に対する日本語教育をしてくれない

この山形大学行きたいな、岐阜大学に行きたい

か、そんな要望もあるんです。

な」そう思わせるような、いろいろなアピール

さらに、教育機関としましても、小・中・高するポイント、そういったものを作っていかな

校、こういった所でも、やはりそういった外国

くてはいけない、したがって良い人材、良い留人の方の師弟が入学されて、中には、特別なク学生を採ろうというには、そういう意欲が必要

ラスを編成して、指導にあたっている学校もごな時代になってきてるんですね。

ざいます。

開
会
の
挨
拶

4

開
会
の
挨
拶

ところがご存じのように、留学生、あるいは

うちはずっと前からやっておりまして、かなり外国人就労者の方も多様になっておりまして、

その点では経験が豊富です。実はそのプログラ

中国語とか、英語、韓国語、ポルトガル語、こムの中で、地域の人たちとの結びつきが密着にういったいろいろな言語で、先生方も大変だろなっておりまして、多分、今日、中須賀先生あうと思うんですね。そういうようなことで、大たりからお話がでるかもしれません。郡上八幡

学がこういった地域との関連、そういうところ

町の人たちと密接な関係をもちまして、日本のをうまく改善してもらえないだろうか、そうい

地域文化、こういったものをプログラムの中にったことが出てきてるんです。

入れているんですね、これは大変参加者に好評

ご存じのように、留学生センターというのはです。このことを特色の一つにしているわけでこれまで、受け入れた留学生の日本語とか日本す。恐らく多様な、もっと違った形の地域との文化の教育、さらには受け入れた留学生たちの結びつきは、今後きっと増えると思います。特

生活指導、こういったものが主な職務になってに、日本語の教育をどのような形で現地に還元おりました。最近は、今申し上げましたように、するかというようなこともその一つです。

地域との結びつきが大変深くなって、地域の要

今日は地域フォーラムということで、岐阜県望がいろいろと出てきているわけですね。逆に、の事例が報告されるでしょうが、そういったこ

先程申しましたように、大学としましても、大とを通しまして、何とか新しい、地域と大学と学卒のアピールする点というものを作り出すにの結びつき、その中で日本語教育をどのようには、地域の力が同時に必要になってきている。

活用し、利用していくか、ということを検討しよくセンター長会議なんかで全国に行きますていただいて、この貴重な時間を有意義に、有と、うちの大学の特色は何か、特殊講義は何か効に過ごしていただければと思っております。

と聞かれるのですが、いつも言っているのは、

活発なご意見をお伺いできればありがたいと思サマースクールをうちは開校しておりまして、っております。

国立大学ではまだ 2 つしか今ない、今一つ、去年あたりから、静岡大学でやっておられますが、これで、挨拶に代えさせていただきます。よろしくお願い致します。（拍手）

5

講演

講

山形県における日本語教育と多文化共生
山形大学教育学部教授

木

裕

子

山形大学の 木でございます。こちらに参りかった山形が、ここ10年ぐらいでニュース性、ます前に、たぶん今日の天気予報をご覧になっそれから地域性、そしてこの日本語教育に関しておわかりになりますように、北日本大荒れでては非常に脚光を浴びるということになりましございます。で、車を出すにも雪をまず掻き分た。で、実はそれを予測して私は山形に赴任しけて出して、そして駐車場でまたどこに白線がたわけではありません。もちろん雪の、あの引いてあるのかをほじくって、そして白線を確「おしん」と同じ生活をしたくて山形に行った

認して車を停めて、やっと新幹線に乗って、そわけではないんですが、結果として、ちょうどして、ま、東京経由でこちらに参ったんですけ

そのような時期にぶつかった。で、研究の方面

れども、ずいぶんやっぱり東海に来ると天気がも今ご紹介頂きましたように地域共通語である

いいんだなぁって、こんなにあったかいんだなとか、またそれから地域の日本語教育というこぁって、もうつくづく久しぶりにハイヒールととを、最近は主にさせていただいておりますけ

スーツを着たなぁというような感じでございま

れども、本当は専門は教育工学で、簡単に申しす。出て来るまではどんな格好をしていたかと上げれば視聴覚教育、それから教育工学である

申しますと、フードのついたジャケットに長靴ところのメディアを使った教育、それから情報姿でございました。今はちょっとかっこよくな

科学的なところで申しますと、認知心理学といっていると思います。その姿でちょっとこう演

うところで非漢字系の漢字指導ということを主壇に上がるにはお恥ずかしいこともままあるとに研究のテーマにしておりました。ただし、こ思いますので、今日のお話はそんなあの山形でれも世の中の流れと、それから結果としての運ということをベースに、今ご紹介頂きましたあ

命なのかもしれませんが、どうも最近はその地の私の背景的なところの辺もお話しつつ、なぜ域という方にこう密着した地域共通語、簡単にでは今日ご招待を受けて、そしてここで地域の言いますと、方言を含む地域で使われている共日本語教育、そしてまたこの多文化に関するこ

通語の研究、それから地域における日本語教育とをお話させていただくのかということを、まの研究という方に調査も含めて流れがいっておとめながら進めさせていただきたいと思います。

ります。で、今の略歴的な所属は申し上げたとおりですし、専門もそのようなことなんですが、で、僭越ながらなんですが、先ほど略歴につもう少し学部内のことをお話させて頂きます

いてはご紹介を頂いたんですが、あの現在山形と、今日の話と 2､ 3 ちょっと重複する部分、大学の教育学部の方におります。天候も荒れてそれから研究、または支援、それから関わりとおりますが、学部の方も非常に今苦しい時期でいう部分でも多々出てくるものもあると思いまございます。また山形大学も本当にひっそりとすので、その辺もご説明させていただきたいとした東北にある大学なんですが、酒田短大など思います。 1 つは、本学において、私は現在教で有名になってしまった山形でございます。で育学部と人文学部の両学部で日本語教員養成をも、そろそろ「おしん」の番組が再放送される行っております。従来でいうところの副専攻的ことがあって、いい意味で脚光を浴びることがなものが全て取れて、将来、日本語教師を目指

あるかなと。ともかく、あまり目立つことのなすという人たちのための科目を開講し、それを

演

6

講

演

担当しているということになります。それから、は技術協力のような部分、研究協力のような部

自身の所属は、こちらにございますように教育

分、それから簡単に言えば本当に記録係も含め学部です。で、主に、小学校教員養成課程の国たり、または先ほど堀内先生の、センター長の際理解教育専修というところで、国際理解教育

方からもお話がございましたように、誰か派遣に関わるその科目とそれからその部分で日本語してくれということになった時には、どこどこ

教員養成関連の日本語教育学関連の科目がいく

市の学校教育を通じまして、小学校の方に派遣

つか選択必修という形になっておりますので、したり、それから普通の学習活動であるとかまそちらの方でも日本語教育を担当するというこ

たは国際理解教育の部分でも、彼らの方が出向とになっております。それから、これ 5 年位前

いて行ったり、またお手伝いに行ったりというにできたんですけれども、教育学部の中の教育ことをしております。もちろん本学にはだいた学研究科、ちょっと名前は長いんですけれど、

い約150名ぐらい留学生がいるんですが、その教科教育専攻国語教育専修日本語教育分野と。

中でボランティア精神があるといいますか、そなんか中に入れば入るほどよくわかんなくなっ

ういうことをやってみたいというのがだいたいていくんですけども、簡単にいいますと、大学いるんですけども、そういう人たちも時々顔を院の中に日本語教育を立ち上げさせていただき出して、その人たちは20名の中には含まれておまして、プロの日本語教師といったら失礼なのりませんが、その人たちを回して、またはセンかもしれませんが、日本語教育学を研究する方、ター的な機能を果たして、そして動いておりま

それから現場の先生でいらっしゃっても再研修す。ただしセンター機能を果たしているのはあ

されたい方、それから最近多く見られますのが、

くまでも、私のところでは学生です。教師は大日本語ボランティアをおやりになっていて専門したことないのかもしれませんが、学生は一生的な知識を深めたい、または研究者の卵になり懸命やるいい子がそろっているなと、これだけたいというような方も多々いらっしゃいます。

は私非常に自慢しているところでございます。

それから学生の中には、先ほどのその研究の地で、そういったことを含めながらお話をさせ域の日本語教育、それから地域の日本語教育とていただくとすると、今日のタイトルから私のいう部分で、主に山形を対象とした、調査をベ立場でお話すると、山形だからこういうふうにースにした研究を進めていきたいというのが、なって、山形だから、山形にある大学だから、不思議なことだと思われるかもしれませんが、

あの、堀内先生のおっしゃったように地元にあ全国から来るようになってきております。そのる大学だからこそ、こういう役割になった、だ意味ではやはり、かなり注目をされている現場からこういうふうになった、こういうことをしのところなんだなぁというふうに思うわけでているんだ、こういう考え方をしているんだとす。それからもう 1 つそういった関連がございいうふうにお考え願いたいと思います。あくま

まして、学生が私の研究室にはいるわけなんででも、モデルというものを示すというよりは、

すけども、学部生、院生集めまして現在20名ほ

私の一事例、それも山形の事例をお話するといどおります。で、20名と言いますと、「あっ」

うふうにお考え頂ければ一番いいんじゃないかと思われる方と「えっ」と思われる方とその数と思います。そのいくつかの事柄に関しては、

字が何なんだろうと思われる方いらっしゃると

全国共通するものもあると思います。なぜかと思うんですが、だいたい一講義ができあがるぐ

申しますと、山形というのはどこにでもあるよ

らいの人数です。それが私の研究室の隣りに部

うな本当に地方都市です。ですからそこで起こ屋がございまして、そちらにいるんですが、そる事象、そこで今までやってきたこと、それかこを一応日本語教育研究室と呼んでおります。

らどういうふうに考え、どういうことがあったで、そこの中で、主に彼らが司令塔のようになのか、で、どういうふうに解決していくのか、

りまして、派遣されたり派遣で行ったり、また今後の方向性ということも一つのあり方として

7

提言はできるんじゃないかというふうに思ってうぞ整理の軸となさってほしいと思います。

講

います。他方ですねぇ、先ほども言いましたよ
うに、山形ということに限定しますと、あっち私山形に参りまして、これで丸10年になりまは雪がすごくてこっちはこんなに天気がよくてす。本当に非常に早かったなぁというのが事実というのと同じように、地域性、個別性、それでございます。で、先ほども申し上げましたよから特殊性というものがあります。そこにいる

うに、10年振り返って、じゃあ最初から山形で、人々の違いということもあります。それから季

とりわけ日本語教育に限定させていただきます節だけではなくて、私のところの場合は地理とと、そういうふうな地域の日本語教育の盛り上いうものがあります。山に囲まれていて、大きがりがあるから、または今言われている学生がな都市へ行くのも汽車で 2 時間、 1 時間、で、テーマにしてるような地域の日本語教育の中車が本当に足となって、それがなければ動けな核、または先駆的な取り組みをやっていたから、いような部分もあります。車で行くにしても、ということをわかって山形大学に行ったのでは雪が降ったらこれはもう閉ざされて行くことでございません。山形大学に行ったというのは、きません。というような、そういった部分で、先ほど堀内先生のお話にもありましたように、岐阜で応用できるような部分があるのかという10万人計画というのがあって、教養部に「日本と、そういったことがあるとすればその部分は語・日本事情」という科目を担当する教官とい差し引いて頂いて、これはちょっと難しいかもう形で、非常に気軽に行ったわけです。非常にしれないけどもこれは使えるというふうに、他

気軽に担当すればいいだけだって。これは手を方、個別、それとか地域性、それから 1 つはあ

抜けるなとは思わなかったんですが。ただです

る部分は応用できるというふうな、分けて、そね、びっくりしたことが 1 つございます。行っ

れぞれの方がお考えいただければなというふうて 1 週間目に実はお電話を頂きました。で、に思うわけです。

「これからあなたと同じことをするので、ついてはカリキュラムとシラバスの調整をしたい。」

私はこうやって学校の講義ではないんですが、と言われたんです。で、ちょっと待ってくださ壇上に上がりますと非常にこう人がよく見えまい、契約にそんなことはないし、どなたなんだ

して、こちらからは顔が非常によくわかって、

ろう、全くわからないと。で、実はそれは地域いいんですけれども、失礼ながら背景的に、まの方からお電話を頂きまして、「地域で私留学

たはどういったことをご専門になさっていたり、

生に日本語教えてるんです」って。「ついてはまたどういう方面に興味をもたれて今日参加な

あなたが赴任するということがわかりましたのさっているのか個人的に伺うことができないので、同じシラバスでやるのは困るから、あなたで、一方的な話を、それも本当に僭越ながら、がやる教科書とシラバスを見せてくれ」って。

壇上からさせて頂くということになりますが、山形に来る前は関西外大に勤めておりました。

もし質疑等、または会合等でお会いできてお話

関西にいた私としてはもうびっくりいたしまし

できることがありましたら、その時はどうぞいて、大学と地域ってこんなに密接に繋がっていろいろとご質問して下さればと思います。知っ

るのかなと一方で思いつつも、なんでそんなこている限り、それから山形の事例である限り、とを言われたのかよくわからなかったんです。

一応来るに際しまして、許可はもらってきておで、今になったら非常によくわかります。なぜりますので、なんでもお話はできると思います。

かと申しますと、山形は、もちろん私はそれでそれでは、お話を先に進めさせて頂きたいと行ったんですが、あの頃、10年前、非常に大き思います。そんなスタンスでお話をさせて頂きな気運の高まりで地域の日本語教育が叫ばれるますので、メモをとる、または、理解していた

前に、日本語のボランティアの方々が、先駆的

だく、いろんなことを考えていただく時にもどに取り組まれていたのが山形なんです。で、そ

演

8

講

演

れも、今申しました雪という部分では、一番雪とで、本当にお雛様のひな壇に並べられるようの多い最上、ここに行政主導型で、これは本当な状態で、こういうふうな形で私並んだんです。

に括弧付きでないと今は使えない言葉、差別用

それが平成 6 年、1994年でございます。それは語的になってきているんですが、「外国人花嫁」

何だったのかと申しますと、「山形の日本語教というのを誘致していて、そしてまた東京でシ育を考える会」の立ち上げの総会のような会合ュプレヒコールをあげて「花嫁募集、花嫁をよだったんです。で、もちろん、私は大学にいる

こせ」というような運動をしている地域だった

日本語教師だったので呼ばれた、それからそれんです。無知識な私はそういうことを知らなかぞれの地域で日本語教育を取り組んでいる方々ったですね。で、その人たちをも含めて一生懸

もその席上に並べられた、そしてその時に初め命やってたんです。本当に一生懸命やってたんて会った、こういう方がいらっしゃるんだ、そです。で、私は本当に知らなかったのですが、れがきっかけとなって、こちらの今日の予稿集

その中の方々が、留学生も面倒見てて下さったの中に、東海ネットワークのお知らせが入ってんです。ですからそういうのは当然だったと思いたと思いますが、読ませていただきますと、います。で、私としてはその時驚きもしつつ、設立が1994年の 6 月でございましたか、で、いその時どうしてそうなったのかっていうことだ

みじくも山形ネットワークも全く同じ年なんでけで異文化に接したなぁなんて思ってはいたん

す、できましたのが。で、先ほどの「山形県のですが、今となっては本当によくわかることで日本語教育を考える会」が、その後「山形ネッす。今でも彼女とはいい友達です。たまに会う

トワーク」という形になりました。ですからそと「あの時すみません、あんなこと言っちゃいの会合を経て、山形ネットワークという形で出まして。私もよくわからなくて。」「いや、私も発を致しました。ですから、当時は、地域の日よくわからなかったんで、お茶までお出しして。
」

本語教育をやっている方、それから国際交流関なんて話は時々するんですけど。そういうこと係の方、それから、高等教育機関を含めて、たで、10年前に山形に行って、そして10年前からだし学校教育の方は含まれておりませんでし日本語教育を大学でやり、そして地域の日本語

た、その時には。が、山形ネットワークの会員

教育に関わることになったというのは、事実でと申しますか、一員になったということです。

す。で、その行くことになった山形大学は自分

ただ、それからもうかれこれ10年経っておりまの意志です。しかしながら、地域の日本語教育

す。で、どのようになってるのかということは、に関わることになったというのは、そういう流

後ほどまたお話をさせていただきたいと思いま

れと、そういうことがあって、また堀内先生もすが、現在は高等教育機関はオブザーバーといおっしゃっているように、地域にある大学だか

いますか、そのような立場で、直接会合に出席

らこそ、結局はやらなければならなくなったとすることはございません。もともと高等教育機いうことだと思うんです。それから社会的な流関といいましても、山形大学を含め、 3 つか 4れもあると思います。それから山形という地域

つしか山形にはございませんので、山形県下に性もあると思います。必要としていたんだと思は、それは専門学校も含めてです。ですから、うんです。で、それに応えざるを得なくなった

それぞれの方が参加しようにも、あまりにも地というのが今ここにある私だと思います。

域的にも遠くって会合をやるにも行かれないということも 1 つございます。それからあくまでで、今でも山形を振り返りまして、10年間でも、イニシアティブを取るという立場ではなく、思い出す出来事が 3 つございます。 1 つは今でオブザーバー的、または、これからお話したいも忘れられないのは、行って 2 年目ぐらいに、

アドバイザー的な部分では大学は関与できるだ

地域にある日本語教育関係者を一堂に集めてフろうけど、それ以上するというのは難しいんでォーラムのような形のことをやりたいというこはないかというのが、たぶんそれぞれの見解な9んではないかというふうに私は考えておりま

そして何かしていこうということはなかったんす。思い出す第 1 点目はそれです。わけわかんですね。で、 1 番いけなかったのは、この文化なかったんだけど壇上に上がって、のっけられ

庁委嘱を受けたときに、説明の不十分さはあって、それなりの、まぁあの、報告をさせていたたと思うんです。一体それが何なのかがみんな

だいて、で、その後そういうふうなネットワーにわからなかった。今だったら笑うと思います

クを作ることになった。これは大きな力だといよ。文化庁委嘱事業のモデル地域って、みんな、うことは確かです。

う〜んって言うと思いますけど、山形に最初来た時、なんだかわからない、どうも植樹祭では2 番目に思い出すこと、平成 7 年、1995年、なさそうだし、体育祭でもなさそうだし、なん

今でも思い出しますのが12月の14日です。今日だろうという、ただし、その、集められたことの予稿集（20ページ参照）の 1 番、ローマ数字

でこれから日本語教育の何をするんだ、何かこのⅠの 1 の（1）をご覧頂きたいと思います。平う、上から押し付けられるんじゃないかってい成 7 年〜 9 年度文化庁地域日本語教育事業委嘱

う気分があったのも確かだと思うんです。それ

実施と書かせていただきました。で、いみじく

で、物別れになった、それも今考えたら当然だ

も、ご存知の方もいらっしゃると思いますが、と思うんです。でも、おかげさまでそれがあっ山形県の山形市が、文化庁の委嘱地域、委嘱事

たがゆえに、その先の方向性、つまり、何から業である日本語教育、地域日本語教育モデル推

始めて、短期目標、中期目標、長期目標ってい進地区に指定をされたわけです。指定された期

うのも山形は立てたんですけども、短期で何を間が平成 7 年から 9 年、全国で最後の沖縄までするべきか、それから中期で何をするべきか、入れますと、 8 箇所ということになるんですが、展望として長期どう持っていくのかっていうとそれの皮切りの会合を平成 7 年の、95年の12月ころの問題点の整理と、整理というよりも問題

14日、日本語ボランティアの方、それから団体

点の列挙と、それからアプローチといいますか、の方、それから行政の方、それから国際協力協

それから戦略といいますか、そういった部分が会も含めまして、それから我々も含めた高等教

ここで出てきたんです。直接みなさんに問題点

育機関も集めまして、これからこの事業するんを聞いて、あなたどうですか、こうですかと言だけどねっていうんで、会合をもちましょう、ってもしょうがない、しかし、共通しているもついては問題点を出し合いましょうという話にのもあるなら、それまとめよう、その中から 1なったんですが、簡単に言いますと物別れにな

番いいものを絞りだして、まずは必要なものをっちゃったんです。今までの鬱憤がもう全部出やろうじゃないかというのが出てきたんです。

ちゃったっていう、行政は今まで何もしてくれ

で、何をしてなかったのかと申しますと、 1 つなかったっていう話も出てきたり、大学は何もは地域住民の外国人がどのような実態でどのよ

知識出してくれないっていう話になったり、結うな問題点を抱えているのかということを調べ

局 2 時間の予定を大幅に超過した上に物別れにるということが全くされてなかったんです。

終わったのです。で、この時私は何を感じたので、他方、日本語ボランティアを含めた交流

かと申しますと、思い出す 1 つのことなんです

団体等に関する調査も全く進められていなかっが、ああ、これだけその、地域の日本語教育のたのは確かです。今日、山形県がまとめました

問題点、現状点はあったんだ、しかし、 1 番、外国人に関する基礎的な調査の報告 1）の方は持最初に思い出すネットワークと同じ、つまり、ってこなかったんですけれども、まぁ、そうい

バラバラに動いてたんだ、バラバラの思いで、

うこともございまして、一応これは、もうここバラバラの立場で、バラバラの利害関係で、だにこう、後で順々に黒板書きながら並べていこからそれぞれの思いが噴き出るのも当たり前で、うと思ってるんですが、これは山形大学の『国お互いを知り、またお互いが話す場を持って、際化時代の地方都市と外国人』という題の報告

講

演

10

講

演

書で、この通り文部省から特定研究という形でゃるんじゃないかと思いますが、この 2 冊を 3

2 年間研究費を頂きまして、調査したものです。

年間で作りました。 3 年間で作ったっていうので、これはどういうものだったかと言いますと、は、こう言うのはすごく簡単なんですけど、本実態調査はもちろんモデル地域でするのと、県当に行政の人と大学とそれから地域の方と外国でするのと、それから日本語ボランティアに対人とボランティアの方とかがともかく午前 3 時

する聞き取り調査も致しました。それ以外に、頃まで一箇所に集まって書いたり、調査したり、外国人の動向、これに関わっている先生方は法分担したりっていう形で、これはまだ第 1 作目 4）

律、経済、社会学、社会教育、それから教育、なので、けっこう文章としては外に出せるようそれから日本語、それから法律関係は人権も含な文章ではなく、こう気持ちがこう非常に前にめまして、入管法そういったものも専門的にニ出てる文章なんですが、それでもこれを、全くューカマー、オールドカマーで研究なさっていスタンスの違う人間がやるっていうことがいかる方です。後で興味のある方にどうぞお見せしに大変だったか、私にとってはこれ宝物なんでたいと思うんですけども、で、企業にどのようす、今。それで、こういったものも調査させてに、先ほどもちょっとお話に出た研修生、企業

頂いて、で、これにもう 1 つ、県が行ったもの 5）にどのように外国人が入り、どのくらいいて、と前段階の在住外国人の調査6）、それから外国

どのくらい動くのか、それから最上の場合はど

籍児童に関する小学校等含めました調査 7）、後 3

ういうふうにその人たちが動いていて流れがつ

冊ございます。で、それが、全部基礎となってかめているのか、ま、縦断的であったり横断的

いったということです。

であったり、その調査をそれぞれの分野の先生が全部して下さったんです｡その集まったのがそしてこれらを含めて、 3 つ目に非常に私が

これ 1 冊なんです。で、本当に山形大学、本当思い出すということは、これまでのお話と密接に総合大学で有り難かったなぁと思うのはこうに関わることだと思いますが、やはりこの予稿いうことなんですけれども、で、これをつまり、集のローマ数字のⅠの 1 の（1）に書かせて頂基礎としてこの中からじゃあこうしましょうときました平成 7 年〜 9 年度文化庁地域日本語教

いうことができたんです。これは直接ここの予育事業委嘱というものが山形に来たことです。

稿集に書かせて頂きました文化庁の地域日本語

これによりまして、山形は非常に大きく変わり

委嘱事業の中の一環で行ったのではありませました。平成 7 年度前がボランティア団体もバん。文部省の特定研究で頂いたものです、これ

ラバラであり、一時期養成講座を開いても人はは｡で、地域の日本語教育で頂いた予算の中で集まることはございませんでした。これはもう、やった調査と、それから調査結果等に含めましみなさんおっしゃってます。養成講座なるものては、他の地域は 1 冊で報告書が済んだって言が何だったのかわからないので、人が集まらな

うんですが、うちいという状況だったんです。で、これを逆に言はどういうわけか

いますと、発生期ということになるとしますと、怠け者なので 2 冊

平成 7 年から 9 年というのは山形においては、課せられたみたい

今度は移行期というふうに言えると思います。

で、 2 冊あるんである部分、バラバラであったものが 1 つのネッ

す、うちは。こちトという形で繋がって、顔が見えてきて、何をらが中間報告書

2）

するべきかということがわかってきた、で、そです。で、これがれ以降、この文化庁の委嘱事業が終わって、ロ

最終報告書 3）でーマ数字のⅠの 1 の（ 4 あたりになってまいりす。たぶん、お持

ますと、本格的にそれぞれの個別授業としてのちの方もいらっし

役割分担と事業というものは決まってまいりま11す。そうしますと、私の言葉を使うと、安定期、おっしゃいましたように、この研究を見てもわ

充実期というふうに言った方がいいんじゃない

かりますように、研究費という形でお金がとれかと思います。いろいろなことがなかったわけて、かつ基礎的それからそういった大掛かりなではありません。それはしょうがないことで、調査ができるのも大学です。じゃ、一個人の団でも今はそういったものが表面化してどうのこ体でそれができるかというと、予算の確保が非うのというよりも、それぞれの役割とそれから常に大変になるわけです。その部分に関しては分担、それから何をするのかが明確になったん

大学がし、そのかわりフィードバックをさせてだと思うんです。で、ある組織に関しては医療頂くというような連携といいますか、協力関係

チーム、医療という専門部分でのサポート体制といいますか、それももう現在、山形の場合はを持っていますし、通訳・翻訳等をする、本当

はっきりしてきたんだと思います。

にセミプロに近い方をそろえてらっしゃるとこ
ろもいます。それから、お金をもらって日本語

これが思い出す私が10年を振り返っての出来を研修生に主に教えに行くんだ、それから日本事です。 1 つはやはりネットワークができたこ

語ボランティアの養成を我々はするんだ、といと、あのときは何にもわからなかった、 2 番目

うスタンスに立っている組織もあります。で、は本当に物別れになったけど、今になったらよ

それぞれが本当に地域だけではなくて、あのー、

くわかった、こういう安定期を迎えることがで個々の組織がもうはっきりとした明確な方針ときた、そして大きな流れとなったのはやはりこ

何をするんだということがわかってきたので、の地域の日本語教育の指定地域にされたことだ

うちと同じことやってる、といった話は今だっろう、これによって本当に現在、ここに来る前たらもう大笑いの大笑いで、もうどうでもいい

もそうなんですが、在住の外国人の友達が何人んじゃないのっていうような話になったんじゃ

かおります。友達と言った方がいいと思うんでないかと思います。で、今平成15年度、先ほどすが、始終インターネットでやりとりをしてい言いました安定期、それから充実期を迎えてどますので、それが今日ここに立つと言ったら、うなるのかと言いますと、あとこれにあわせてこれ言ってきていいよとか、お土産これ買って（6）であるとか（7）の人たち、特に行政の動き来てくれとかね、たぶん大学にずーっといただのお話もしなければならないと思うんですが、けだったら、在住外国人の人とこれだけ密にな

はっきり言えば役割分担、明確化、それから方るってことなかったと思います。今私は彼女の針もはっきりしてきたんだと思います。ただしことを姉貴と呼んでおります。なぜ姉貴なのか

これは、 1 つ言えることは世の中の流れ、外国と、これも文化庁委嘱事業で壇上に立たされる人の、この調査ではないですけど、動向、それことになって、またお雛壇に乗ることになって、から山形が抱える経済的な問題、社会的な問題

それからがもう仲良くなるきっかけだったんででどうなるかはわかりません。ただ現時点では、す。やっぱり同じ釜の飯は食うべきですね。本

非常にスタンスははっきりしただろうというふ

当に仲いいです。それから、行政の方は名字はうに思っています。そういうことは、一方におさておきまして、下はコウゾウ様と言って、私いて大学もどう関わるのか、私個人もどうやったちはコウゾウ様と呼んでおります。名字は一ていくのかということがもうはっきりわかった

切呼びません。課長になっても、補佐であってんです。イニシアティブをとるという気持ちは、も呼ばない、コウゾウ様。もうみんなコウゾウ

私にはありません。イニシアティブではなくて、様。最近はたぶんボランティアの方も、それか

先ほど言った、アドバイザー的なところなのか、

らうちの学生もそうですけど、市役所へお茶をサポーター的なものなのか、それでは何が私は飲みに行きます。で、大学生が卒業する時は、できるのかということ、私自身もよくわかった

山形市からお餞別が出るんです。いいでしょう。

ということです。それから大学は、堀内先生が後ろに学生さんがいらっしゃると思いますけ

講

演

12

講

演

ど。山形市からお餞別が出るんですよ。今生の的には在住外国人が中心となって作ったのがこ別れになるかもしれないって。これもやっぱり、れです。ですから、従来の日本語教育との教科

これやったからだと思います。前は敷居が高く書とは違うと思います。この中にありますたとて大学に入れない、それから、用がなければ市

えば写真なんですが、これはですね『生活講座』

役所とか県に行くことはなかった、っていうのに関わっている日本語、日本人日本語支援者のが、今は気軽に行くんですよ。これも大きなこ

方々がそれぞれ写真を撮って下さったんです。

とだと思います。もう一つ私として言えること、

この文化的な紹介の部分も実は彼らたちが作っ

これは地域性の問題（5）の①、 4 地域と言いてくれたんです。ですからMさんはお風呂担当、ますが、先ほど申し上げました10年前がバラバ

Aさんはトイレ担当、といろいろ決まっている

ラであった。ところが実はそれぞれのところにんですよ。今はもうそういうのもわかっていま

キーパーソンという方がいらっしゃったわけですし、彼らがこの『生活講座』で活躍してくれす。英語の言い方で言うのがいいかどうかわかていますし、全部顔が見えているんですよ。そりませんが、中心になって取り組まれていた方、の人たちがそれぞれを分担いたしまして作り上っていう方がいらっしゃったんです。今はです

げました教科書がこれです。今までの従来の教ね、全部顔が見えていますので、時々夕方ぐら

科書とは全く配列も内容も違っています。構成

いになると大学にいてあぁ疲れたな、というともステップ 1 、ステップ 2 、ステップ 3 という電話がかかってきますね。「頑張ってる？何やことになっていて、サバイバル的なところからってる？」って。「うーん、仕事やってます。」

できるものからある程度の言語コミュニケーシ「そう、新聞に記事が出たよねえ。教育学部大ョンができるまでというところで構成されてい丈夫？」なんて言って話をしています。そういます。もちろんここには日本語教育なさっていう方々がキーパーソン。情報を下さるだけじゃらっしゃる方もいらっしゃると思いますが、従なくて、普通の付き合いをしているんです。で、来型の日本語の教科書と組み合わせて使ってい助けてくれます。本当に。私個人的なことです

ただいても大丈夫なように編集はされていまけど、病気になると助けてもらったりしています。それからこれには各国語版がついています。

す。たぶんこれ大学にいたらこんなことなかっ各国語版というのはもちろん一番多いのは中国たと思うんですね。おかげさまで、ですからそ語、それから朝鮮・韓国語、それからスペイの事業が来たことによって非常によかった。

ン・ポルトガル語、それから英語版、この 4 つです。その翻訳も文化的な説明も山形の生活でそれからもう一つ、また話は飛ばせて、また必要なものがなぜどうしてこうなのかという母元に戻させてもらいますが、ローマ数字のⅠの語での説明を作ってくれたのは全部在住の外国

1 の（4）『生活講座』、これについては詳しく人です。私たちではありません。日本語の教師説明させていただきたいと思いますけれども、はできません。本当にできません。だからこれ

これに関わってできあがった教科書 がこれでを作って、本当に先月ですか、先々月ですか、す。やっと市販化されたので最終版をもってま先月ですね、打ち上げ会をやったんですよ。もいりましたが、この前にはいくつかの試行版がう涙、涙。外国人も来ましたよ。中には、今はありました。はっきり言いますと地域にいらっ孫ができた。孫はちょっと預けて今日は来まししゃる在住外国人のニーズ、それから言語行動、たという方もいらっしゃいますけど。本当にこ

それから言語習得のあり方を聞き取り調査しのプロジェクトに関わってくれたというのは大て、主に彼らが中心になって、それをまあ私どきかったと思います。これは先ほど言いました

もの日本語教育に関わっている者と、それとあ思い出すという 2 番目と 3 番目の文化庁の事業と、そうですね、ボランティア団体の方々でおのその延長で出てきた山形市国際交流課と山形やりになっていたことなども加味しながら基本

市国際交流協会、（4）にございました、そこが

8）

13

この事業を継承してくれて、かつその文化庁の講座』はこちらにある教科書をメインにしてい時からのメンバーが残ってくれて、そしてこのるんですが、指導の形式は日本人日本語支援者

教科書が出来上がったんだと思います。 8 年でと外国人で山県在住が長くて、もう日本語が話す。 1 年や 2 年では難しいと思います。 8 年かせるようになった方の日本語支援者、この二組

かりました。で、ここまでやっぱり関わってくがティームを組んで、在住間もない方々に日本れると、さきほど同じ釜の飯をと言ったんです

語を教える。日本語だけではなくて山形で必要

けど、それ以上ですね。ですから私が知っていな生活の知識とある部分の生活に根ざす文化的る外国人の方でも私は同じ壇上に上がったといな違いの部分を、この二組で協力し合いながら

うこともあって姉貴と呼んだり、行政の方はも教えるというのがこのティームティーチングでちろん目上の方なので、○○さん、または○○す。現在これ「山形方式」と呼ばれております。

課長とお呼びするのが一番だと思うのですが、で、それともう一つですね、大きなことと言い奥様もお子様もお孫さんも犬までも全部知ってますと、③の地域開発型日本語教育です。先ほいますので、もうコウゾウ様というふうな呼び

どちょっと話は長くなりましたけど、地域開発

方をしております。

しなければならないよりも地域がそんなような状況だったというお話はもうさせていただいた

それでは話を先に進めさせていただきたいととおりです。ですから日本語教育、または地域思います。それでレジュメの方をご覧いただきの日本語教育学というものがあるかどうかはわたいと思います。ではローマ数字のⅠの 1 のとかりませんがそういうものを何か進めるにしてころの平成 7 年度から 9 年度のお話は一応それも一つの方針を出さなきゃいけない、そのときで要約をさせていただき、それからこの教科書の基礎的な調査が必要だった。それから短期、といいますか報告書の内容は後でご覧いただき中期、長期の目標をもって行う。これもわれわ

たいと思います。また、2001年日本語教育の秋れが思ってきたところですが、一つはそれによ

季の大会で文化庁の野山さんが一応 8 地域の報って地域を活性化させたい、それから人材を活告ということはなさっていますので、もしでき用するではなくて、私が先ほど言いました、外ましたらそちらの方をご覧いただきたいと思い

国人を使ってしまうというか働いてもらうそうます。ただし、山形の中での特色といたしまし

いった形で活躍してもらわなければ困るんでて（3）がございます。われわれ何を目指した

す。そういった部分での地域を開発する意味合のかと言いますと先ほど問題点がバラバラにないを含めた日本語教育の役割です。日本語教育っていたものを認識してそれから整理して、そというとどうしても言葉の方に偏りがちだと思れから進むべき方向を決めたということはお話

うんですが、こういった部分で地域をまとめて申し上げた通りなんですが、われわれがここでいく、一つのきっかけになるのは確かです。そ挙げましたのは、①社会型日本語教育、②未来

れから今日のタイトルにございます、多文化共に向けた日本語教育、③地域開発型日本語教育、生、または多文化それから私が担当しています

この 3 つです。Ⅰの 1 の（1）の①のティーム

国際理解教育を含めまして、これも単独に行う

ティーチング方式というのは、下にございますとか考えるのではなくて、日本語教育というフ（4）『生活講座』、それからここにございます本、

ィルターを通すと必然的に文化論も含めて関わそれぞれの部分で関わってくるものです。つまってくるんです。そうなると、それをやること

り簡単に申し上げますと、これは在住外国人のがひいては、こういったタイトルでいいのかど

積極的な地域社会への関与と参加を呼び込むとうかわかりませんが、地域開発型日本語教育でいうことです。ですから外国人を積極的に登用あるとか、日本語教育と多文化、または多文化するだけでなく、本当に仕事してもらうわけで

共生、教育という部分に結びつけることができすね。で、やっていただくということで『生活る、というか、考えるとき日本語教育を通して

講

演

14

講

通じてやると、あぁこういうことなのかというそれからもう一つ話を飛ばせていただきます

ことが初めて学生さんでもよくわかるんです。

が、 2 番。ローマ数字のⅠの 2 の（3）のところの山形地域語共同研究 11）、これもそうなんで演で、本当は後でまとめてちょっとお話したい

すが、調べましたのは方言を含む地域で共通にと思ってたんですけども、国際理解教育、教育

使われている言葉です。例えば「差し上げます」

学部で担当しておりますと、卒業論文、それかというのは山形の場合は「お上げします」といら修士論文等含めまして様々な研究をする者がう言い方をいたします。これが非常に丁寧な言出てまいります。中にはですね、群馬県の大泉い方です。それから、「もしもし、佐藤です」というところで非常に日系人が多い地域と、山というのが「もしもし、佐藤でした」というよ

形県の山形市という外国人が少ない地域で、学うな言い方をするのが普通。まあ、普通で言え校教育における国際理解教育を行うときにどうば共通語と変わらないじゃないか、でも、何かいう問題点があるのかということを研究した学

おかしいって。しかしそこではそれは普通に使生がおります 。よくやってくれたと私は思う

われている言葉で、中にはもっと方言したもの

し、また両県の、また両市の委員会また学校教も、イントネーションも含めたら、ございます。

育の方、非常に協力してくださったと思うんでそれをここでは地域共通語と呼んでいるんです

すが、非常に地域性と密接している部分がある

が、その方言の部分も含めて日本語ボランティ

んです。なぜかと申しますと山形を例に挙げまアの教室では教える必要性があって学習者も教すと、外国人数は圧倒的に少ないんです。です

えてほしいというんです。ところが、日本人のからどうしてもメディアを通じてステレオタイ

家族側は方言に対して、非常に山形の場合マイプ的なものがあってそこから脱しきれない。そナスイメージを持っております。かつては方言

れからボランティア活動もどちらかというと消札もあったくらいですから。それで、教えてく極的になってしまう。これ学生レベルでもそうれるなというんです。あえてそんな汚い日本語なんです。国際理解教育もそうなってくると、は話してくれなくていいと。日本語教室へ行く

どういうことが行われるのかというと、先生がならば少なくとも標準語、NHKのアナウンサ

取り上げる内容も明らかに違っているんです。

ーが話しているのを教えてほしいと。学んできで、そこに参加してくる学生も太田、泉というてほしいと。ところが、これもあとでわかった

ところで外国人の非常にいるようなところで生んですが、日本人はそのNHKで話している日

活し、身近にいたところで外国人ということを

本語を家庭では一切使ってないんです。おかげ

意識しながら育ってきて大学で国際理解教育をさまで、学生の場合、まあ学習者の場合、支援受ける、やるというのと、山形に全くいないと者の場合からもみた学習者の場合ですが、もうころでやるというのと全く違うことなんです

ある時期になってくると、共通語か方言かがわね。これを調査したこの結果がこれ 10） なんでからないのが入り混んでしまっているので、今すけれども、これコピーだけしか持ってきませ

度は逆なんです。あるところに就職しようとすんでしたが、これがそうです。これをやってもると、使い分けができない。で、教室に飛び込らいまして、非常に日本人の意識がそういったんできて直してもらう。違いを教えてもらう。

ものとも深く関わっていて、学校教育とも密接

方言を入れるんじゃないんです。それは入れるに結びついている、かつ簡単に学習指導要領でか入れないか、必要性があるかっていう日本人

国際理解教育をやれと言われても、それはこうが使っている言葉に対する認識や日本人側の非いう部分に配慮しなければできないだろうし、常に持っている意識というものがやはりこの地

単なる活動の問題じゃないと思うんですね、意域の日本語教育の言葉ですら出てきちゃう、相識の問題。それからこれが日本語ボランティア

手に影響を与えてしまう。これを実は研究して活動にも言えた。

いてわかってきたことです。

9）

15

さて、もう一度戻させていただきましてロー

せんが、日本語支援というのはあまり形として

マ数字のⅠの 1 の（4）それから（5）この辺の残りづらいものなのですね。例えばこういったところをちょっとお話したほうがいいのかもし

報告書をあげるとかまたはこういった報告書をれませんが、ともかく10年間を振り返ってずい作るとかいうことをすれば別なのかもしれませぶん変わってきたとお話をさせていただいたん

んが、これをつくるにしても行政としてはやはですが、まあ、 4 地域は先ほど言いました、最り大変なことで、予算が削られてきております。

上の例は行政主導、それから酒田短大がございで、今ですね、AIRYといいます県でやっていまます庄内のほうは国際交流ベースの支援です。

す国際交流協会がありますが、今年度方針を打で、米沢を含めます置賜の方は民間誘致の「外ち出しました。一つは、私たちは日本語ボラン

国人花嫁」を連れてきて、それから中国帰国者

ティアの養成はするが、教室は運営しない。なが多くいてそこから出発した団体が多いと。山ぜかと言うともう教室はわれわれの山形市を中形市がある村山は、山形市はこれまでお話した

心とすれば十分にあるのです。ないのは周辺部通りです。大学がございますのでずいぶん集まとその他の地域です。ですからそこへ力を入れっています。団体も今十分にございます。ですていくけど、山形市はもう十分だから要らないからいろんなレベルが外国人には選択できるよと方針をはっきり決めてまいりました。これはうになっています。ただ、周辺部はそうではあ10年前とは違うことです。行政も施策の中に盛りません。しかしながら通うことは可能です。

り込みましたし、山形市の国際交流協会は一番というように 4 地域が違っている。それから10目の大事業がこの『生活日本語』です。ものす

年を振り返ってのボランティア団体の現在、旗ごいお金投じてます。それだけもう行政の動き

揚げ当初数えただけで50あったんですが、これも変わってきた。けれども順番、それから役割、から新しい調査が2002年に始まる予定です。っどういうふうにするのか方針もこの10年で明確

ていうか、今年度ということになるんですが、になってきたということが言えると思います。

調査の前ですが、今のところ44、普通に活動しただ、悲しいんですが、行政の方は担当者が二ているのが10です。山形の場合なぜ活動が恒常

年ずつくらいでおかわりになりますので、どう的にできないのかといいますと、先ほど申し上してもそれがうまく伝わらないという部分はあげました季節です。一年の半分しか使えません。

ると思います。みなさんが簡単に行けるように通いきれないんです。ですから休眠中も含めてなったというふうな敷居が低くなった行政への現在10、ということです。そのなかで10年目の態度、行政の受け入れ、民間の人たちが入りやお祝いができたのが山形市にある日本語ボラン

すくなったというお話はしたと思いますが、もティアです。皆さん10年目のお迎えをしたので

う一つ良かったなと思うのは、日本語ボランテ

す。お祝会をやったのです。本当にこれはもう

ィアの方々も行政側の予算編成ということを頭盛大でした。よかったなあと思います。10年もの中に入れてくださるようになった。いつが申続けられてきたなあって。ただ、その他の地域請の時期で、どういうふうに予算の枠組みが出ではそうでないところもやはり出てきたというて、いつ申請したらば予算を配分してもらえてことです。

協力してもらえるのか。以前はたんに協力してくれない、協力してくれないって言ってた。今

それから行政に関するのもここにいらっしゃ

はそうじゃないですね。
「そろそろ編成の時期でるのでしたらお話を申し上げておいた方がいい

すね」って。「こういう企画はありますか」「こと思いますが、行政はご存知のようにだんだんれだったらこれをお願いします」とちゃんと言

予算が削られてきております。一過性のイベンってきますね。話は30分で済みますよ、これだ

トとかそれから、行政的記録の記として残るよったら。こういうことも非常に良くなったんじ

うなものは割と手がつけられ易いのかもしれまゃないかなというふうに私は思っています。

講

演

16

講

演

それから（7）に関しましては先ほど申し上がございますので、そこで論集を発行しており

げたとおり、在住外国人の山形での数は少ないます10）。これは全国にある留学生センターをはです。山形市でも去年の 9 月で1,151、今年中じめとした論集、非常に研究論文を集めた論集に約1,200人、そして県合わせまして約7,000人とはちょっと私のところは性質が違います。なしか外国人はおりません。しかしながらこれらぜかと申しますと、地域のボランティアの方々の方々は二つに分かれるかもしれません。一つも学校教育で外国籍の方や、それから日本語をは非常に私が姉貴と呼んでいるくらい活躍なさ

母語としない子どもたちを預かっていらっしゃっていてご子息、まあ、お譲さんを含めますと、る小学校の先生方も実践報告も含めて書いていこれから「世界の船」に乗って目指すは国連だ

ただいている論集なんです。もちろん研究者のと言っています。立命館にお入りになりました

大学の先生方も書いていただいています。これ

けど、こういう方も出てきております。留学生

が日本語教育論集、今回また新しいのが出ますのお子さんであっても普通の高校を出て今、東が、 5 号がでますが、そういうところでまたつ

北大にいらっしゃってます。最終的に日本語のながっています。みなさんと。だからもし実践

先生を目指すと言っています。出てきてます。

報告でいいのがあると「書いてね」って言うと、子どもたちの中にも。他方、やはりずっと生活

次のときに先生たちがまとめて書いてくれまに追われていてなおざりになってまだ小学校

す。まあ、玉石混合と言いますか、いろんなので、学校に行きたくもない、日本語も話したくがありますけど、そこをうまく、大学ができるもない、それから最近山形で出てきているのがってそんなことしかないのでしています。

LDです。もともと障害をもっていてかつ日本語で入ってきている子どもたちです。うちの大後はですね、 2 番の（2）のことはちょっと

学から今派遣して三代目が今行っています。障

端折らせていただきましょう。先ほど申し上げ

害児教育を一応やって小学校の教員養成課程にました酒田短大というのが一つの山形の例かな

きていますので、彼らは日本語教育もできます。

あ、というふうに思います。それから（3）、こ両方できます。地域のボランティアの方々が主

れは大学が出来ることでお話したことです。わ

催していた教室の方には、教室を開催しました

れわれで出来ることということで、基礎的研究、ところ、小学生が集まるのではなくて受験を目

それからテキストの開発に対する協力、それか指す中学生が集まってきたそうです。それに関ら漢字、生活漢字、それから現在これからやろしてはうちの人文学部の教科教育含めた学生がうとしているのが遠隔地教育です。去年、一昨受験対策のことで行きました。たぶんそれぞれ

年ですか、生涯教育の大会が天童であったんで違ってきたんだと思います、昔とは。もっと大すが、それには「生涯教育に生かす日本語教育」

学を使ってほしいというのが私の気持ちです。

ということで立たせていただきました。今後は顔が見えてくれば先生は学生を派遣しますし、だから生涯教育のなかでの日本語教育、なぜか

それは学生には実習の場となりますし、それをというと、将来にあたって日本語をある部分彼

使っていろいろとできますので、なぜなら、学らがやってってくれなければ困るだろうとい生はその勉強をしてますから。うちは本当に一う、それは成人向けです。それからマルチメデ例だと思います。後は、 2 番のところに関しまィア教材、遠隔教育、まあ私たちの山形、大学

してはそれと関連して（1）、高等教育機関間でだけでも 4 キャンパス、地域だけでも非常に広の情報交換と連携、そういう形はさせていただ

がりがございます。勉強したいと言っても教室いています。

に通えるような状況ではございませんので、現在インターネットを使ったり、それからマルチ

それからもう一つちょっとそちらの方に置い

メディア教材を開発するという研究が去年からてあるんですけど、日本語教育研究室というの始まっております。これは工学部の先生と、そ17

れからうちの大学にございますベンチャーラボ

話させていただきます。多文化共生にちょっとラトリーというのがございます。そこと霞城セ

触れられなかったんですけども、多文化共生にントラルというというところで大学が持ってお関しては文化論的な考え方の表がございまし

りますセンターがあるのですが、そこと結んでて、この本に一応基づいて、ただし、先ほどの

主に工学部の先生と中心に開発研究、そして今調査にもございましたような日本人の意識とい回修士論文書きます一名がパソコンに非常に長うのが非常に大きな要素になってまいります。

けているのがおりまして、彼女も含めてやるよ

文化論に関してどこまでするのかというと、地

うになりました。

域の日本語教育ができるというのは、他者との相互理解とか相互作用に関しての介在する文化

それから 2 番の（4）これは、そんなかたち

を言語と文化、社会文化に関しての能力を育成

で今お話させていただいたことと関わるので割できるだろうと。しかしながら、文化というの愛させていただきます。そして（5）も 1 番最はその定義自身からも非常に難しく、それから初の略歴のところでお話させていただいた経緯

いろんな文化論があると思います。それをあるです。ただ、一つ最後に書きました派遣という程度整理した上で、しかし、申し上げました通ことでは、学校教育に派遣したり、それから研り、日本語教育がある意味のフィルターになっ修生がいるところに派遣したり、それから学内てまたはそこを通じて文化論を教える、またはであります日本語教室（「日本語補講」を略し学生に文化を知ってもらう、で、文化が多様なて）っていうのがあるのですが、院生などはそんだけどもこういったことがステレオタイプ的れが終わった場合、そちらでも指導にあたって

ではない、頭のなかで整理してもらう、自分がおります。それから山形市の「生活講座」でも何だったのかということを意識してもらう、と記録係も含めて、全部彼らが行っております。

いうことが日本語教を通じてできるようにな

それから海外からも留学生が短期で来るんでする。これは私がわかったことで、今日いみじくが、そのときのコーディネーター、それから計もこのタイトルをつけさせていただいた、とい

画・実施。これは一応日本語と日本文化に分かうよりも付けていただいたことをありがたかっ

れているんですが、その部分に関しても彼らがたなあ、と思います。多文化、そして最後に共全部シラバス等を作りまして、実際学生50人で生、共生はすごく難しいと思います。で、このすか、それくらいのときは、全部センターとし彼が国際理解教育に関する 5 段階を設定してくて動かしております。ですから派遣という意味れたんですが、相手を知るということと、最終では少しは地域に貢献できているのかな。それ的に共生する、この間でも 4 つぐらいの段階をにしても山形大学を含めまして人材を先ほど堀経ています。設定しています。私はまさにそう

内先生おっしゃいましたけど、良い人材を確保だと思うのです。で、山形はそのどこから出発するだけでなくて、良い人材を育成して、でもするのか、そしてその考え方というのはひょっ

それは、作り出すのには時間がかかります。そとしたら国際理解教育であろうと、多文化の理れを今度はその先のネットでつないだところに解を促すような市民向けの講座であろうとそれ活用していただく。外国人留学生に関しましては使えると思うのです。ただ、その考え方を持は国際交流協会こちらのほうにも就職をさせてっていくにいたるのに、この地域の日本語教育

いただいておりますので、それがこの教科書でに関わったこと、また、その日本語教育というは一応中心的な役割を演じてくれたというとこフィルターを通したことが私自身だけじゃなくろです。

て、うちの学生にとっても非常に勉強になった。

3 番はお話しましたので割愛させていただき

そして、いちばん大きいのは、活躍の場を在たいと思いますが、Ⅱ番とⅢ番だけは簡単にお住外国人を含めて、うちの院生も含めてですけ

講

演

18

講

演

れども、地域が与えてくれた、というのは私はいうことになったというより、やらせていただ

この10年間やっていて本当に良かったな、と思

いて、本当にいろんなこと勉強させていただいいます。大学は協力をしない、というのではあたし、人間的な広がりができたなあというふうりません。私のスタンスはあくまでも大学は地に、つくづく感じています。ですからここにい域と連携したいという立場です。それからもうらっしゃる方々も私、壇上に今はおりますけれ

一つ、ネットでつなぐことはネットワークといども、この後にでもまた個人的にお話させていいますが、ネットでつながることは山形の場合

ただければと思います。ここでお知り合いにな

非常に難しかったです。でも、もっと難しかっれればつながりがまたできますから、いろいろたのは、ワークすることだったんです。ここになことを教えていただいたり、また、こういう並べたのはそうです。一応ワークしたのです。

こともあるんだよということを教えていただく

ワークしたことより、もっと重要なことは続けと、また山形も発展するかなというふうに思っることなんです。先ほど、病気になったときにています。

助けてもらってね、それからコウゾウ様、とか

時間が超過してしまいまして申し訳ございま

いう名前も出したと思います。ここまでつながせんでした。それではどうもありがとうございってくるのに約10年です。やっぱりその辺のネました。（拍手）ットワークというカタカナ用語はあるかもしれませんが、私のなかではそういうものだと思っ――――――――――――――――――――――――――

ています。

注
1 ）山形県（1995）を参照。

それから最後に一つ、行政の話、行政が変わったねというお話をさせていただきましたが、頭から取ってはいけないというのは、個人という問題と、後は政策という問題だと思います。
何をするにも国家政策というのがもちろんあると思いますが、どうしても個人で動いていらっ2 ）山形市地域日本語教育推進委員会（1997）を指す。
3 ）山形市地域日本語教育推進委員会（1998）を指す。
4 ）山形市地域日本語教育推進委員会（1997）を指す。

しゃる、善意で動いていらっしゃるときには、

5 ）山形県（1995）を指す。

なかなか政策というのが見えてこないと思うの

6 ）山形市・山形市地域日本語教育推進委員会です。言語政策という政策があるのかもしれま（1996）を指す。

せん。それから個人でいくところの個人の言語

7 ）山形市（1996）を指す。

管理というのは今、学問的に言われているとこ8 ）山形市国際交流協会編集・発行（2002）1

ろですが、その辺の一致、一致というよりも関冊、及び、山形市国際交流協会編集・発行

わり、どういうつながりのなかで自身がどうい（2003）4 冊を指す。

うふうに位置付けられているのかということを9 ）上田（2000）を参照。

やはり地域の日本語教育でも考えないと、山形

10）上田（2000）を指す。

の 1 番最初の時の12月14日の会合のときのよう

11）高木（2002）に物別れになってしまう。もし、それが今の段階のようにわかってくると、物別れにはもうな
らないでしょう。今の段階ではならないと思います。そういった部分での大きいところ、個人と全体というところをやはり見ていただきたいな、というふうに思います。私は本当に地域の日本語教育やらせていただいて、まあ、やると

19

参考文献：

山形市国際交流協会編集・発行（2003）

上田『生活のための裕隆（2000）『地域性と日本人の意識が及ぼす国際理解教

いっしょに歩もう山形 （スペイン・ポルトガル語版）』

育への影響について』、山形大学教育学部小山形市地域日本語教育推進委員会（1997）

学校教員養成課程国際理解教育専修提出卒業『文化庁地域日本語委嘱事業

論文
木

山形市地域日本語教育推進委員会中間報告書』
裕子（2002）『定住外国人を対象にした山形市地域日本語教育推進委員会（1998）
地域共通語

教

『文化庁委嘱事業

日本ご支援を通じた外国

材開発に関する研究』平成10年度〜平成12年

人にも住みやすいまちづくりを目指して−山度科学研究費補助金基盤研究（B）（2）研究形市地域日本語教育推進事業報告書−』

成果報告書

山形大学教育学部日本語教育研究室編（1998）『山形大学日本語教育論集』第 1 号（課題番号：10480048）

山形大学教育学部日本語教育研究室編（1999）

山形県（1995）『山形大学日本語教育論集』第 2 号『在住外国人生活実態・意識調査報告書』

山形大学教育学部日本語教育研究室編（2000）

山形市（1996）『山形大学日本語教育論集』第 3 号『外国人児童・生徒に対する日本語教育アン

山形大学教育学部日本語教育研究室編（2001）

ケート調査』『山形大学日本語教育論集』第 4 号

山形市国際交流協会編集・発行（2002）

山形大学「国際化時代の地方都市と外国人」研

『生活のための究会編集（1998）

いっしょに歩もう山形 （日本語版）』『国際化時代の地方都市と外国人』

山形市国際交流協会編集・発行（2003）

山形市・山形市地域日本語教育推進委員会『生活のための（1996）

いっしょに歩もう山形 （韓国語版）』『平成 7 年度

山形市国際交流協会編集・発行（2003）『生活のためのいっしょに歩もう山形 （中国語版）』
山形市国際交流協会編集・発行（2003）『生活のための語版）』

いっしょに歩もう山形 （英講

調査報告書』

山形地域在住外国人生活状況

演20（予稿集再録）講

山形県における日本語教育と多文化共生演

山形大学教育学部

木裕子（TAKAGI Hiroko）
ek403@kdeve.kj.yamagata-u.ac.jp
Ⅰ．山形県における日本語教育の現状
1 ．地域日本語教育（1）平成7年〜9年度文化庁地域日本語教育事業委嘱実施（2）指定モデル地域（3）山形市地域日本語教育推進委員会『日本語支援を通した外国人にも住みやすいまちづくりを目指して』−山形市地域日本語教育推進事業報告書−（1998年3月）①社会型日本語教育（日本人と外国人によるティーム・ティーチング方式での日本語支援事業の確立）②未来に向けた日本語教育③地域開発型日本語教育（4）山形市国際交流協会主催『生活講座』の実施と『生活講座のためのいっしょに歩もう山形』（山形市国際交流協会）の出版（5）山形県下、日本語ボランティア運営による「日本語教室」の10年を振り返って①4地域別②10年を振り返って（6）地域日本語教育を巡る行政の動き（7）山形地域日本語教育での日本語を母語としない人たちの活動
2 ．高等教育機関での日本語教育（1）高等教育機関間での情報交換と連携（2）平成14（2002）年度〜平成15（2003）年度での大きな動き（3）山形地域語の共同研究と教材の共同開発、及び、授業での使用（4）山形大学における日本語教員養成課程と山形大学大学院教育学研究科「日本語教育研究室」の役割（5）日本語教員の育成と研修、学位取得、及び、派遣
3 ．高等教育機関の地域日本語教育への貢献（1）『山形大学日本語教育論集』の発行（2）その他
Ⅱ．山形県における日本語教育の展望と多文化共生社会の到来
Ⅲ．山形県における日本語教育が日本語教育界に寄与するもの

21

講演

講

岐阜県における日本語教育の概要
岐阜大学留学生センター

１

中須賀

はじめに

徳

演

行

てきましたが、地域の中に深く入って実践した

ただ今高木先生から山形地域における日本語という経験はございませんので、極めて表面的教育や多文化共生のさまざまな側面についておなものになるかもしれませんが、具体的な細か話がございましたが、私は岐阜地域における概なお話は後半の部分で、それぞれの先生方から況をお話したいと思います。私自身、大学で11ご報告いただけるかと存じますので、ごく大ま年ほど外国人留学生に日本語や日本事情を教えかにご報告申し上げたいと思います。

２

義務教育における外国人児童・生徒への日本語教育

2．1

日本語教育が必要な外国人児童・生徒の数（小中学校のみ、 9 月 1 日現在）
学校等＼年度
岐阜県

1995

1997

2000

2001

2002

合計

296

596

450

454

106校

400

岐阜県小学校

232

470

353

340

67校

301

岐阜県中学校

64

126

97

114

39校

99

愛知県

合計

1,396

2,318

2,375

2,474

422校

2,549

静岡県

合計

1,226

1,524

1,563

1,657

284校

1,679

全国

合計

11,542

16,835

17,443

18,162

4,976校17,553

全国

小学校

8,192

12,302

12,24012,4693,242校12,046

全国

中学校

3,350

4,533

5,203

5,694

1,734校5,507

まず義務教育段階にある小学校と中学校につ36人います。英語は 5 人、その他16人です。

いて見てみたいと思います。「日本語教育が必義務教育段階にある外国人の子供が実は相当要な外国人児童・生徒」に関する文部科学省の数不登校であると考えられています。愛知県内

調査によりますと、全国的に2002年は、調査開のA市では、1998年に就学年齢の外国人登録者

始以来もっとも多かった2001年よりも 3 ％ほど数と公立小・中学校の在籍者数の差を調べて不減っています。愛知県は依然増え続けているの

就学率を算出したところ、小学校16.2％、中学ですが、岐阜県は1997年にもっとも多く、以来校39.0％でした（新海英行・加藤良治・松本一

少しずつ減ってきています。

子（2002）『新版

1 校あたりの平均在籍者数は 3 〜 4 人です

在日外国人の教育保障』大学教育出版）。

が、2002年の岐阜県合計でみますと、30人を越外国人にとって日本の学校は義務教育ではな

す学校が 4 校ある一方で、 1 人在籍38校， 2 人

いので学校へ行かず、非行の一因にもなってい

在籍22校という少数在籍が圧倒的に多いのでることが指摘されています。不登校がそのまます。また母語をポルトガル語とする者が238人、

非行につながるわけではありませんが、親が仕

中国語34人、スペイン語24人と続き、最近はフ事に忙しくて子供に目が届かないというようなィリピノ（タガログ）語を話す者も増えてきて現実があります。2000年に少年鑑別所に収容さ

22

講

演

れたブラジル国籍の少年は140人を越え、 4 年児、美濃加茂）、近く岐阜市内にもできるとの間に 4 倍に増えたそうです（二宮正人、朝日新ことです。例えば大垣の「HIRO学園」は、川聞、2002.3.21）。また学校へ行っても十分に意瀬充弘氏がブラジル政府教育省の認可の下に思疎通ができないためにフラストレーションが2000年 4 月開校したものですが、現在幼児部かたまる一方でいじめもあるので、母語で話す先ら高等部まで186人、広く県外からも通って来生の訪問・授業や母語話者だけの授業が待ち遠ています。しかし日本側の財政支援はなく、親しいといいます。

の経済事情も決して楽ではないので、経営は厳母語による教育のために、新来外国人学校がしいとのことです。

岐阜県でも 3 校設立されていますが（大垣、可３高等学校における外国人生徒への日本語教育
高等学校は学力試験がありますので、原則として特別な日本語教育を必要とする生徒はいないはずです。しかし現場では別の問題がありま

3．3

高校生の外国への留学状況、斡旋機関、学年（岐阜県公立高校）
1995

1997

1999

2000

2001

す。いわゆる交換学生の日本語能力の問題です。

豪州

26

20

14

16

12

その受入れ状況は以下のようです。

米国

29

32

55

19

16

カナダ

29

22

3

5

2

その他

23

24

23

19

11

合計

107

98

95

59

46

ロータリー

19

17

15

10

9

AFS

15

15

11

20

13

YFU

6

4

4

3

2

姉妹校

25

21

2

0

0

その他

42

41

63

26

22

3．1

留学生（交換学生）の受入れ状況（岐阜県公立高校での人数）

地区 ＼ 年度
岐阜県

合計

1995

1997

1999

2000

2001

国、機関＼年度

46

65

45

23

40

岐阜地区

29

28

17

9

14

西濃地区

8

7

8

8

14

美濃地区

3

22

8

2

5

可茂地区

1

2

6

1

4

東濃地区

2

2

4

1

2

筆者が以前高校宛に出したアンケートで回答

飛騨地区

3

4

2

2

1

のあった交換学生24名（1999年）のうち、日本語能力が十分だと学校側が判断したのは 1 名に

3．2

留学生の高等学校への受入れ状況、斡旋
機関、学年（岐阜県公立高校）

国、機関＼年度

すぎませんでした。
これ以外に、母語が日本語ではないが正規の、

2000

つまり交換学生ではない生徒が県下全体で30名

1995

1997

1999

2001

豪州

29

25

15

8

12

米国

4

26

16

3

7

（うち 4 名は日本語教育を必要性ありとしまし

カナダ

1

1

1

1

4

た）。

その他

12

12

9

11

12

なお文部科学省がこの 2 月26日に発表した

合計

46

65

45

23

40

HPによれば、2002.9.1 現在、岐阜県内の公立

ロータリー

20

21

20

10

14

高校に通う生徒で、「日本語教育が必要」とさ

AFS

10

11

6

6

11

れているのは 2 校、 2 名でした。全国では300

YFU

0

2

3

0

4

校、1,131名で、前年より若干増えています。

姉妹校

11

8

5

2

5

その他

5

23

11

5

3

（1999年）いて、10名が私立高校在籍でした23

４

大学における日本語教育

講

4．1 外国人留学生の在籍数（ 5 月 1 日現在）
大学 ＼ 年度

1995

1997

1998

2000

2001

2002

朝日大学

11

5

6

6

74

205

岐阜大学

202

233

254

284

290

325

岐阜経済大学

29

44

51

124

233

310

岐阜女子大学

1

4

3

26

50

65

岐阜聖徳学園大学

8

11

12

5

19

25

中京学院大学

4

5

3

10

73

164

名城大学都市情報学部

45

26

38

54

2

2

3

2

7

20

24

104

188

174

0

0

6

正眼短期大学中京短期大学6

中部学院大学短大部
中日本自動車短大

13

9

24

84

129

154

岐阜高専

9

8

9

11

10

10

6

8

6

5

289

347

442

697

1,120

1,517

核融合科学研究所
合計

2002年についてはその他、岐阜薬科大学・東4．2

演

外国人学部留学生のための日本語 / 日本
事情教育（半年のコマ数）

海女子大学・高山短期大学・情報科学芸術大学
院大学に各 1 人、中部学院大学・岐阜市立女子

大学 ＼ 年度

短期大学に各 2 人が在籍。

岐阜経済大学

3／1

3／1

3／1

3／1

1995

1997

1998

2002

大学では今から20年前に発表されて「留学生

名城大学

2／1

2／1

2／1

2／1

10万人計画」を念頭におきながら留学生政策

岐阜大学

4／2

4／2

4／2

4／2

を進めて来ました。 5 万人を越したところで一岐阜高専

2.5／0.5 2.5／0.5 2.5／0.5 2.5／0.5

度谷間ができたのですが、また盛り返して昨年
5 月 1 日付けで95,550人ということで、今年10大学における日本語教育は当然ながら、地域

万人の目標を達成することは確実と見られていにおける日本語教室の場合とはかなり様相が違ます。

っております。いろいろ問題はあるのですが、岐阜県の場合、他とはかなり違った様子があります。ずっと右肩上がりで増え続けています。

ともかく勉学という目的できているし、学習に慣れているということがあります。

今から10年近く前は、岐阜地域留学生交流推進

教養教育あるいは全学共通教育では日本語・協議会というところが主催する交流会に行きま

日本事情科目というのがありまして、正規の学しても、100人ちかい留学生のうち岐阜大学以部留学生は外国語あるいは人文・社会科学など

外の学生は数名という感じでした。

に振り替えることができます。そのコマ数を見

ところがこの表からわかりますように、今ではてみますと 4．2 のとおりです。他の大学でも当全体の 5 分の 1 程度を占めるに過ぎません。それ

然これに類した授業をやっているはずですが、に、全国的に留学生数が落ち込んだときも、岐阜

ここでは一部の大学についてのみ見てみまし

県はずっと増え続けました。岐阜の地は物価も安た。

くて過しやすい、地域の人たちが優しく接してく

岐阜大学の場合にはその他、大学院入学前あれるというようなこともあるかもしれません。たるいは教員研修前に半年間集中的に日本語を学だ1997年と比べてみますと、 5 年間に 5 倍の増習する日本語研修コース、国費留学生として招加というのは少し心配な面もあります。

聘する日本語・日本文化研修コース、さまざま

24

講なレベルに分かれた補講コースなどがありましのですが、岐阜市内にあったGifu日本語学院はて、補講は現在初級、中級、上級に加え、専門数年前に閉鎖し、海津アカデミーも現在は休業

日本語など全部で10クラスあります。その他の中のような状況です。なお比較的最近ですが、多くの大学も日本語コースを開講しています。

岐阜経済大学と朝日大学に留学生別科が創設さ大学や専門学校に入る前の予備校的なところ

れ、主として中国人留学生が学んでいます。

演として、日本語学校は岐阜県内にも 2 校あった

５

就労者などの日本語教育

5．1

外国人登録者数（2001年末日、入管協会『平成14年度版

地域＼国

総計

ブラジル

ペルー

全国計

1,778,462

265,962

50,052

156,667

（％）

100

15.0

2.8

8.8

岐阜県計

38,97014,925

866

（％）

100

38.3

2.2

岐阜市

7,674

309

大垣市

5,330

可児市

3,747

美濃加茂市
各務原市

在留外国人統計』）フィリピン 韓国・朝鮮

中国

米国

その他

632,405

381,225

46,244245,907

35.6

21.4

2.6

13.8

3,999

7,238

8,627

321

2,994

10.3

18.6

22.1

0.8

7.7

74

1,731

2,020

2,826

92

982

3,358

136

259

552

785

37

203

2,962

25

285

307

61

9

98

3,321

2,390

85

447

153

176

3

67

2,543

1,394

99

123

524

242

10

151

土岐市

1,147

431

132

253

447

68

9

107

関市

1,293

750

4

75

100

267

24

73

多治見市

1,105

80

3

42

764

113

13

90

ブラジル人はそのほか、垂井町（439人）、穂いうことです。また比較的小さな町にもかなり積町（290人）、坂祝町（290人）、神戸町（203の日系ブラジル人が住んでいます。ただフィリ人）などに多く住んでいます（ただしカッコ内

ピンの方は岐阜市にたくさん住んでいます。

の数字は1997年 6 月末日、岐阜県青少年国際課
調べ）
。

5．2

外国人のための日本語教室

ただ日本語教室があるのは 9 つの市に限ら
岐阜県の外国人登録者の推移は東海 4 県とほれ、それ以外は穂積町に帰国子女対象の教室がぼ同じような傾向を示していて、ずっと増え続あるだけです。巻末にアンケート結果がまとめけています。ブラジル人は愛知県にもっとも多てあります（26ページ参照）が、これを見ます

く約 5 万人、静岡県に約 4 万人住んでいるわけと、日本語講師にきちんと謝礼が払われているですが、岐阜県は長野、三重、群馬についで 6のは、岐阜・大垣・高山・可児・恵那の 5 市に番目に多い県です。入管協会『平成14年度版

限られていて、ボランティアの果たす役割が決

在留外国人統計』によれば、外国人登録者は全定的に大きいことがわかります。

体として増えているなかで、ブラジル人は 9 万人減少しているものの、依然全体の 3 割以上を占めています。

1）岐阜市

県内でもっとも古い歴史をもち、今は市国際交流推進室が主催しています

岐阜県の特徴は、岐阜市にはブラジル人があが、もともとは岐阜県国際交流センターがまりいなくて、周辺の都市に非常に多くいると1989年に始め、 6 年後に市へ移管した。現25

在も初級と中級の 2 クラス（それぞれ定員

6．1

30名、週 2 日）があり、岐阜大学の日本語ら95年にかけて、北米を中心に14〜31人の学生講師などが教えています。半年ごとのクラを迎えて夏期日本語講座を組みましたが、現在ス編成で、受講生の国や職業は多岐にわたは岐阜大学留学生センターのサマースクール・っており、日系人などよりむしろAETなど

プログラムに協力する形で、スウェーデンのルも多いのです。講師謝金は公的に保障されンド大学と韓国のソウル産業大学の学生に文化ていますが、受講料は教材費程度です.

コースとホームステイを実施しています。

2）大垣市

郡上八幡国際友好協会はかつて1990年か1992年からボランティア団体による日本語教室がありましたが、現在は国際

6．2

岐阜県世界青年友の会は文部科学省等か交流協会が運営し、1：1 のクラスなどもら委託を受けて、様々な国際交流事業を実施し組織して、そのための講師の養成も行ってています。例えば2000年 3 月には、16カ国からいます。

30名の学生を招待し、県内 3 大学の学生30人と3）その他の国際交流協会などが主催する日本

ほぼ 1 週間にわたり討論したり、ともに学ぶと語教室としては、恵那市、各務原市、可児

いう「日本語による世界学生フォーラム」を行

市（清水恵美氏の講演要旨を参照）、関市、いました。また再来週には、ドイツからの学生

高山市、多治見市、美濃加茂市、穂積町

20人と、岐阜大学の学生20人がともに環境問題（子女対象）などで開かれています。

について討論しあう機会を持つなどの活動を続

4）岐阜県国際交流センターに登録したボラン

けておられます。

ティアによる日本語教室が、ふれあい会館とグランヴェール岐山で開かれています。

７

まとめにかえてまた「鮎の会」による教室はJR岐阜駅のハ

このように岐阜県内の各地で、日本語教育あートフルスクエアGで開かれています。

るいは多文化共生の努力がなされているのですが、それらを一つにまとめる形での連携は、例

６その他の日本語教育
以上の他に、地域の国際交流団体が様々な活動を広げています。その中で比較的日本語教育と直接的に関係のあるものとして、郡上八幡国際友好協会と世界青年友の会の活動があります。

えば愛知に比べると弱かったと言わざるをえません。その点でも今後岐阜県内で努力が積み重ねられて行くことを祈りたいと思います。

講

演

26

資料

講

外国人・帰国子女を対象にした日本語教室
岐阜県内の自治体あるいは国際交流協会などが主催する日本語教室に関するアンケート結果

演a ）対象者b ）クラス数と定員ならびに実際の参加者
c ）実施日（回数）d ）内容（初級・中級・上級）e ）授業料（有料・無料・教材費のみ）f ）講師（常勤・非常勤・両方）g ）講師への謝金（公的援助あり、なし）h ）主催団体（自治体・国際交流協会・その他）
i ）その他（課題や問題点など何でもお書きください）

岐阜市

国人対象

a ）岐阜市および近郊の在住外国人b ）4 クラスb ）初級 2 クラスc ）週 1 回実施

クラス

28名（定員30名）、中級 222名（定員30名）

c ）前期（初級・中級とも）32回、後期（初級・中級とも）32回

各クラス平均 8 名（定員各20名）

d ）初級 2 クラス、中級 2 クラスe ） 1 回600円f ）非常勤d ） 初級・中級g ） 1 回6000円（ 1 回＝1,5時間）

e ）有料h ）飛騨高山国際協会f ）非常勤i ）在住外国人の数自体が少ないため、日本語g ）公的援助あり講座の受講者も毎回ほぼ固定されて人数もh ）国際交流協会

伸び悩んでいる。受講料を低料金で行ってi ）無記入いるため、運営が厳しい状況にあるが、これまでどおり行ってほしいとの要望も強い。

大垣市a ）大垣市内の小学校に通う外国籍の児童

美濃加茂市b ）定員は特に設けていないが、個別指導のたa ）市内および近郊に住む外国人

め、 1 クラス10人ほどを目安にしている。
現在は約35名が参加

b ）ボランティア登録者（日本語を教える方）
1 名に対し 1 〜 3 名程度の少人数制c ）週 4 回

ボランティア登録者49名、受講希望者52名d ）日本語指導を中心とする個別の適応指導→ボランティア活動者10名、受講者15名

e ）無料c ）実施日は、ボランティア登録者と受講希望f ）常勤・非常勤の両方者の日程に合わせるため、随時開催原則とg ）公的援助ありして、講座は全10回で行うh ）大垣市教育委員会d ）初級程度の内容

i ）無記入e ）授業料無料f ）講師はボランティア登録者

高山市g ）講師への謝金は無し

a ）市内、市外を問わず、日本語を学びたい外h ）美濃加茂国際交流協会主催

27i ）問題点：ボランティアと受講者の活動日程

c ）毎月第 1・2・3 日曜日午前10時から11時50が合わないことが多い

講分まで（年30回）

言葉の壁により、受講希望者とのd ）初級から上級相互の連絡が取りにくいe ）無料

ボランティアの質向上f ）講師はボランティアが行っている。

解決策：多人数製の教室を設けるg ）公的援助なし

少人数制も続けるh ）国際交流協会

定期的にボランティアの勉強会をi ）無回答

行う
関

市

各務原市

a ）関市内及び近郊に在住の外国人

a ）市内在住外国人b ）定員は特になしb ） 1 クラス15人12人c ）夏期講座

参加者は約30名

c ）20回（ 5 月から 8 月の毎週水曜日

d ）初級

秋期講座

e ）有料10000円（含、教材費）（ 9 月から12月の毎週水曜日f ）非常勤

冬期講座

g ）無し

（ 1 月から 4 月の毎週水曜日h ）国際交流協会

全12回）
全12回）
全12回）

d ）マンツーマンを基本として、受講者のレベi ）無し

ルに合わせて対応。
e ）各期ごとに全12回で1000円。教材は自己負

可児市

担、一部関市国際交流協会が助成。

a ）可児市在住の主として日系南米人b ）日曜日コース

初めての日本語〜初級Ⅳ

定員50人
金曜日コース
定員50人
火・金コース
定員50人f ）関市日本語ボランティアサークル会員（非常勤）参加者のほぼ定員数g ）ボランティアのためなし

初めての日本語〜初級Ⅰh ）関市日本語ボランティアサークル（会長

参加者のほぼ定員数
6 歳〜15歳対象
参加者のほぼ定員数

仲

政弘、会員約20名）

i ）関市国際交流協会が、会場借り上げ料の全額及び教材費の一部を助成。

c ）b）参照d ）b）参照

恵那市

e ）無料

a ）恵那市近郊在住、在勤の外国の方

f ）非常勤 6 人

ボランティア12人

g ）ありb ） 2 クラス、定員10名まで、各クラス 8 名ずつh ）可児市国際交流協会c ）12回i ）育児などで家庭から出られない女性、未就d ）初級 1 クラス、中級 1 クラス

学児童などへのアプローチが課題となってe ）教材費500円のみいる。

f ）非常勤講師g ）講師料 1 回5500円

多治見市h ）恵那市国際交流協会a ）在住外国人i ）どうしてもレベルの差ができる。同じ国のb ） 5 クラス27名（定員30名）

方が集まりやすい。

演

28

報

報告

西小学校における外国人児童への教育
告

大垣市立西小学校

日本語学級

馬１．大垣市の日本語学級
ここ数年、市内に在住する外国人が急激に増

渕

直

子

を一杯抱え帰宅するが、それを聞いてくれる親もいなくて翌日を迎える。

加している。それに伴って、学齢期にある外国

夕飯も子どもたちだけで。「昨日はお父さん

人の数も増え、市内の小中学校への転入が相次が作ってくれたオムレツをグチャグチャにつぶいでいる。しかし、その多くが言葉の問題や生したの。」と言う子がいる。この子の心の中は、

活上の問題等を多く抱え、苦慮しているのが現どうなっているのだろう。

状である。

「どうせ聞いとってもわからん。」と言って

平成 4 年度 1 月に江東小学校に日本語学級が他人の話にじっくり耳を傾けることを止め、出来て 9 年目を迎えた平成12年度からは、文部「わからん。」と言って覚えることを止めた子は、科学省の「外国人子女受入推進指定事業」のセ

何度繰り返しても頭に入らず、記憶することすンター校としての指定を受け、各学校を巡回す

ら出来なくなってしまっている姿がある。ましる訪問相談活動も始まった。

てや家庭学習の等はできない現状である。

又平成14年度には、日本語学級の分室が南小又、日本の生活にも慣れた子に、「この子はにもできた。火、水曜日は西小で、木、金曜日

上手に日本語が話せるから。」と深く考えるこは南小で授業を行っている。

ともなく、日本人と同じ宿題をだされると、そその二つの学校に、大垣市の各学校から小学の子はひらがなの宿題で立ち止まってしまう。

生28名、中学生11名が火、水、木、金の 4 つの「先生これ何？」見ると「こけし」と「つくし」

コースに分かれ、週 1 回ずつ通級している。出の絵である。練習するひらがなは易しいのだが、身国は、ブラジル33名、ペルー 2 名、フィリピ

言葉は知らない。この子はまじめな子で、宿題ン 3 名、ネパール 1 名で、教室では、ポルトガがやってないことが気になり始め、学校へ行く

ル語、スペイン語、英語、時にはタガログ語がのが辛くなって、早朝親が出勤し、親の不在をとびかっている。

いいことに学校を無断欠席するようになった。
「Mちゃん、これ本当のこと？」個人懇談の折

２．子ども達の現況に、「あまりにも多い欠席日数を初めて親が知危険、きつい、汚い（ 3 K）と呼ばれる仕事

り、びっくりした。」と言う例もある。今、そを日本人に代わってやってくれているこの子たの子は放課後日本語学級で宿題をしてから帰る

ちの親は「仕事を休むと首になる。」「夜勤をしようになり、 2 学期は欠席 0 で、元気に登校しないと首になる。」と言って、子どもが病気にている。

なったときでも学校に迎えに来ることすら出来

日本語が分からない親、不在の親が、子供たない事がある。又、子どもたちが家に帰るころ

ちの家庭学習に付き合うことは出来ない。子どには親達は夜勤に出てしまっているなど、親とも達は学ぶことから遠ざかり、テレビ、ゲーム

顔を会わせることが出来ない子が大半である。

に浸ってストレスを発散するか、法外なお小遣

それでなくとも子どもたちは、学校で言葉がいをもらって町の中をうろつくことを覚える。

通じあえず、思うように学習も出来ず、満足に友達と遊ぶことも出来ず、フラストレーション

29

３．大切な朝の会

校でちょっと不登校になって、その日も青白い「先生が何を言っとるかわからん。」「もう知顔で登校してきた子が、「本物の稲を見、考えらん。勉強なんか大嫌い。」等の姿を毎日続ける朝の会の話に、顔の血の色と目の輝きを取りることは、考えることからの逃避となって表れ、戻す。」ということもあった。

「今僕がこれをしたら、相手はどう思うか。」は朝の会の時間は、教師にとっても大切な時間

言うに及ばず、「相手がどうなるか。」も考える

で日本の学校のこと、日本の文化、習慣、家庭ことが出来なくなり、重大な事件や事故を引き生活の在り方など注意してほしいこと、知って起こすことも少なくない。

ほしいこと、理解して欲しいことを伝える場に「先生、今、車の中でAとBが喧嘩したの。」

もなる。

昨日の不満やイライラが日本語学級へ送られてくる車の中で、同郷の者同士でも、口げんかと

４．子どもの心を捕らえた読み聞かせ

なり挙句の果ては暴力となって吹き出すことが人間は 3 歳までに身につけた言語で思考するある。暴力でしか訴える方法を知らない子どもと言われている。日本で生まれた子はまだしも、が多い中、日本語学級の 1 日は喧嘩の理由を尋

学齢期になって来日した子は、考えたくてもそね、「犬や猫ではないのだからきちんと言葉での手段「言葉」を奪われてしまっている。あま話し合うことが大切なんだよ。」と喧嘩の仲裁りにも深く考えなくなっている姿、感じる心をから始まることも珍しくない。

失っている姿を何とかしたい。そこで我々は、それでも子ども達はやっぱり前向きで、自分を発揮する場を求めている。
日本語学級へ登校するや、「今日の日直、僕な。」「だめやて、僕やて。」「違う。わたし。」「本を読み聞かせる試み」を始めた。 1 人が日本語でゆっくり語り、もう一人はポルトガル語
で、もう一人は英語に直して子供たちに語りかける。

と日直が取り合いになることが珍しくない。日阪神大震災でなくなった子の実話を元にして本語に自信がなく自分の学校では安心して出来書かれた『柚ちゃん』、先天性肢体不自由児親ないのだろうか。
「じゃあ、今日は僕とこの子。
」の会が発行された『さっちゃんの魔法の手』

ジャンケンをしたり、子どもたちなりに譲り合

等々。

い、助け合って司会を進める。

「さっちゃんの手どうなっているの？」食い

「日直の話」の時間には、一週間の中で一番入るような目。「さっちゃんの手、本当に魔法

心に残ったことを日本語が話せる子は日本語の手だったんだね。」思わず本の所まで飛び出

で、日本語が話せない子は母語で話す。母語でして来て内容を確かめる子。登校早々眠いと言しか話せない子には、話したことを日本語に直って机に突っ伏していた子が、顔を上げて聞きして教え、日本語で話す練習をさせる。

入り始める。ちょっと姿勢を崩して聞く子がい「日本では、朝、挨拶することをとても大切にしているんだよ。わたしもみんなが挨拶してると「ちゃんと座って聴かな。」と自分たちで注意する姿も見られるようになってきた。

くれると、『よし今日も一生懸命教えるぞ。』と「よかった。子供たちは感じる心を失ってい言う気持ちになるわ。」と、教えると律義に挨なかった。」我々は今、少しずつ手ごたえを感拶しに来てくれる姿がある。

じ始めている。集団の中で感じ、考え合う大切

又、あるとき、西小の先生が日本語学級の掲な時間として、異なる年齢の中で学び合うこと示を見て「ぜひ外国の子供たちに本物を見せてが出来る時間として、この時間を大切にしていやって。」と稲の束を届けてくださったことがきたいと考えている。

ある。それを見せながら、大垣の稲作について考えさえ、「米」という文字の起源を伝え、食べ物を大切にしようという話をしたとき、中学

５．日本語指導
まず、日本に来て初めて日本語を学ぶ子たち

報

告

30

報

は、『日本語入門テキスト』を使って日常生活る。また、そのことが彼らのアイデンティティ

や学校生活で必要な言葉や挨拶など、簡単な日

ーを無くさないためにも大切ではないかと考え

常会話を学習する。

ている。

次にこれと並行して「ひらがな」の学習に入告る。「ひらがなを覚えれば身の回りの文字が読

６．進路指導並びに教科の補充指導

め、教科書が読めるようになれば自分で学習を

中学 3 年生ともなると就職、高校進学問題が進めることができるね。」と励ましながら進め

彼らの前途に立ちはだかる。かなり日常会話はる。今読んでいるものが何を意味しているのか、理解できるようになっても、それぞれの専門用

まだ日本語になじめない子に、少しでも日本語語が漢字で出てくる教科書を理解することは大に興味をもてるよう絵や母語の意味も添え、読変である。日本で高等教育を受けたいという外

んだり書いたりする練習をする。中には、どう国人も増え、外国人のための入学試験も用意さしてもひらがなが頭に入らない子がいるが、かれるようになり、その子たちの為に教科学習のなり日常会話ができるようになると、読んだり補充も行っている。問題文を声に出して読ませ、書いたりできるようになるので焦りは禁物と担その意味を説明し、自分で問題に取り組めるよ

当者同士で戒め合っている。

うに導く。

ひらがなが書けるようになると次は形容詞の学習を始める。身近な物の名前を覚えながら、それらを日常よく使う形容詞で修飾する練習をする。「名詞と形容詞の語順は日本語とポルト

就職試験や高校入試のための面接や作文の練習もしている。
又、個に応じて教科の遅れている部分の補充指導もしている。

ガル語では反対だ。」ということに気づく。子ども達はピクチャーカードを使って対話しながら学習を進めることを楽しむ。

７．給食、掃除指導
給食の時間、母国の食べ物と日本の食べ物をこのころになると日常の動作も日本語で表現比べながら母語で話が弾む。「今日の給食おいする必要がでてくる。動詞を活用させたり、Qしいなあ。」来日当初ちっとも食べず、だんだ& A を行ったりしながら、日常会話を恐れず出ん痩せていく姿にはらはらさせられた子が笑顔来る様練習を繰り返す。

でそう言うと、我々はほっとし、周りの子も幸

それもできるようになると、日常生活場面をせな気持ちになる。

簡単な日本語で書いた文を読み、内容について「納豆は体にいいんやに。」「『日本では一日の Q & A をしたり、少し高度な言葉の決まりに30種類の食品を食べよう。』と言われたことを練習する。そしてそれと同じテーマで、日本があって、見てご覧。給食の中にはいろんなも語での自己表現をする。

のが入っているやろ。」臭くて堅いスルメに顔このころになると子ども達は、日常生活の日をしかめる子に「良く噛む子は頭が良くなると本語も分かるようになり、かなり落ち着いてく

言って給食で出ているのだから食べてご覧。」

ることが多い。

と勧める。

しかしこの頃になると、今度は母語を忘れて母国では掃除専門の人がいて、「僕たちが掃しまうと言うことも出てくる。教材に母語を添除をしたらその人たちの仕事取ってしまうことえることはタブーとされてきたが、帰国するかになるやろ。」と、うそぶいてなかなか掃除にも知れない彼らの将来のことも考え、敢えて母取り組めない彼ら。「日本では、自分たちが勉語を入れて教材を作り、指導することもある。

強させて貰った教室は、自分達で掃除をするん

特に小学校高学年、中学生になって来日した子だよ。さあ一緒にぞうきんをかけるよ。用意ドには必要なときがあり、ひらがなは読めても書ン。」と、並んで日本の掃除の仕方も教える。

いてある内容が理解出来ないときは有効であ31

８．子ども達と担任の心の橋渡し

11．課題

幸いなことに、我が日本語学級には、日本の「昨日、僕、学校休んだの。雪が降ったでし

習慣、文化をよく理解し、自分の生まれ育ったょ。だからお母さんが、『休みなさい。』って言国、ブラジルの人達の事を我がことの様に心配ったの。」「A君、月曜日はいつもお休みするよ

して下さる通訳の先生がいて下さる。

うになりました。」「先生、A君ね、おうちでゲ「先生、この学年通信またポルトガル語に直ームしとるよ。」「あの子ね。ちっとも意欲的にして下さい。」「先生、あの子ちっともクレパス

なれないんです。」「それは仕方ないですよ。日を持って来ないんです。親さんに伝えて戴けま

本にずっといるのか、帰るのか分からないし、せんか。」「運動会だというのに体操服を着てこ将来の設計ができないんですよ。」こういう問ないんです。着てくるように伝えて下さい。」

題は、私たち担当がどんなに話し合っても解決「今度の転校生、来日してまだ 3 カ月、日本語しない。仕事に忙しい父母に集まってもらうのが全く駄目なのです。よろしくお願いします。」

は容易ではないが、早急に父母を対象とする懇「喧嘩したんです。理由を聞くのですがはっき談会を開きたいと考えている。そこで日本の教りしません。聞いてやって下さい。」

育や、生活習慣、考え方を伝えて行く必要性を

休み時間は、担任と、ブラジルの子ども達や親とのコミュニケーションの仲介役として通訳の先生の役割は大きい。

痛切に感じている。
又、反対に日本の人々に彼らの現況や習慣、
人間性を理解してもらうための会の必要性も感じている。

９．西小の子との交流

日本の子ども達にとって、外国の子ども達と有り難いことに日本語学級が出来て11年目を共に学ぶことは、相手の立場に立って考えたり、迎える西小学校では日本人、外国人の区別なく、外国の子ども達のよさを学んだりする良いチャ

子供たちは、ごく自然に共に学び、共に遊んでンスでもある。私は、大人は勿論、日本の子どいる。

も達が、更に積極的に彼らと交わり、相手のこ「先生、今度私の学級の子と休み時間に一緒に遊ぶように日本語学級へ来ている子に言ってくださいませんか。ポルトガル語を覚える為に招待状も書いたんです。」と誘って下さる学級がある。遊びの方法を日本語、ポルトガル語、
英語、身振りを交えて説明する。始めは躊躇していた彼らが、にこにこ顔で教室に戻って来る。
汗びっしょりになって「楽しかったぁ。」遊びは世界共通、心を繋ぐ。
10．日本の四季、ブラジルの行事を掲示で知らせる。
「秋には日本ではねえ。」私たち日本人でさえ時には忘れてしまう日本の四季折々の姿を掲示し、日本の四季、行事、文化、習慣を伝えている。彼らが母国へ帰ってもふとなつかしく思
い出してくれるように。そして「今頃ブラジルではね。」とブラジルの行事も掲示し、祖国を思い出すようにもしている。

とを理解し、逞しく、心豊かに国際社会を生きる力をつけてほしいと願っている。

報

告

32

報

報告

味岡中学校における外国人生徒への教育
告

小牧市立味岡中学校

舟

橋

月

江

今日は小牧市立味岡中学校における外国人生に解決しなければならない問題が山盛りありま

徒への教育、特に私が外国人生徒指導担当としした。外国人生徒保護者と学校側の関係も言葉て係わりました平成10年度から13年度までの 4の壁から、うまく連絡が取れていませんでした。

年間の体験をもとに報告させていただきます。

それだけに私の責任は大きく時には病気になる

はじめに、私と外国人生徒教育の出会いにつほど悩みました。でも、外国人生徒たちの純粋いてふれたいと思います。

な心に心を奪われ、彼らの将来の幸せのために、小牧市内には、日系南米人を雇用している製大勢の先生方の支援を得て、歩んできた私の 4造工場が多くあり、また、味岡中学校の学区内

年間の実践を報告したいと思います。お聞き苦に 2 カ所の県営住宅があることから、多くの外しい点が多々あると思いますが、よろしくお願

国人生徒が通学しています。

いします。

本校では、平成 4 年の 9 月に、ブラジルから
男子生徒 1 名が編入してきたのを皮切りに、南平成10年度から平成13年度までの外国人生徒

米出身からの生徒が年々増加し、平成 7 年度に教育への取り組みについては10名、平成10年度には23名の在籍を数えまし

本校の平成10年度からの、外国人生徒の大幅た。平成 8、 9 年度の 2 年間は文部省から外国な増加にともない、今までの、外国人生徒教育

人子女教育の研究協力校の指定を受け、教務主を再度考え直し、次の 4 つの点を心して、実践

任、研究主任を中心として、「共生の時代を生してきました。

きる子供たちのために」をテーマに掲げ、全校

1

職員が共通理解のもとに、研究を重ねて来ました。平成10年度に教務主任と研究主任が 2 名と外国人生徒たちが楽しく生活できる環境づくり

2も転任になり、私に外国人生徒指導主任を任さ

われわれ職員の外国人生徒指導についての相互理解れたときは、正直言って悩みました。昨年まで3

外国人生徒教育の指導体制づくりの外国人生徒指導担当の仕事は、一般の教師に

4

外国人生徒教育の指導内容の精選は理解できないほどの大変な仕事でした。私のような定年を間近に控えた者が、外国人生徒のまず、第 1 番目の取り組みは、外国人生徒た

ために、どれだけ力になってやれるか不安でいちが楽しく生活しやすい環境づくりを考えましっぱいでした。でも、あと残された教員生活 4た。

年間を、これからの日本の教育とは切り離すことのできない新しい国際理解教育に、自分の最後の力を出すことも、魅力ある仕事であると思い、喜んで引き受けることにしました。

国際室の環境の整備を行い、学習の場と同時に、憩いの場にしました。
生徒数の増加にともない、今まで教材室の半分を間借りして、机とイスが、数人分置かれてでも、そのころの外国人生徒の学校生活はけ

いた、狭くて薄暗い外国人生徒の取り出し教室

っして好ましい状態とはいえませんでした。廊

を、普通教室と同じ大きさの教室に模様替えを下でのたむろ、大幅な遅刻、早退、無断欠席、しました。教室の前の方を、学習の場に、後ろ中途退学、日本人生徒とのトラブルなど、早急の方には、長机を並べ、外国人生徒の憩いの場

33にしました。

毎年 5 月の後半に、外国人生徒保護者の全国際室内に生徒作品を展示し、ポルトガル語、体会を開催しました。学校側からは校長、教スペイン語、英語、日本語等の雑誌、新聞、頭、教務、校務、進路指導主事、学年主任、CD等を入れ、窓側には観葉植物を並べ、明か外国人生徒が在籍する学級担任、外国人生徒

るくて、暖かい部屋にしました。

担当が参加し、語学相談員の同時通訳で開催

授業以外はいつも鍵がかかっていた国際室しました。懇談会の内容として、学校行事、に、国際室用のテレビ、ビデオ、コンピュータ

主な学年行事の説明と協力、取り出し授業、を入れていただき、生徒たちが自由に出入りで卒業後の進路、定例集金等について説明し、き、いつでも利用できるようにしました。

保護者からの意見、要望を聞く機会にしまし

次に、国際室では、取り出し授業を以外の時た。ほとんどの保護者からは、毎日の学習状

は、母語を使って自由に話し合える機会を多く

況、卒業後の進路についての悩み等がたくさ

し、ストレスの解消を図りました。

ん出ました。全体会のあと、 3 学年対象に通1 週間の中、火曜日と金曜日の給食の時間を、
外国人生徒全員の交流の場とし、昼食を共にす

訳付きで進路についての個人懇談を持ちました。

る機会を設定しました。
市の語学相談員の来校日を前もって知らせておき、個人面接、集団面接を機会ある毎に持ち、母語で気楽に、悩み事相談ができるように配慮しました。

3 番目の取り組み、外国人生徒教育の指導体
制作りについて報告いたします。
外国人生徒の在籍数が大幅に増え、数人の先生たちだけでは指導ができなくなり、指導効果
もだんだん落ちてきましたので、外国人生徒指第 2 番目の取り組みでは、ほとんどの学級に外国人生徒が在籍するようになった機会に全職

導教師の拡大と、各地域から外国人生徒指導の支援ボランティアを募集しました。

員が共通理解のもとに外国人生徒教育に関われ「月江先生、次の時間、国際室に行ってもいい？」るように、次の 3 つのことを実践しました。

「だめだめ、あなたが来ると 6 人にもなるの。ポ1、全職員に外国人生徒教育に関心を持っていルトガル語ばかり話していて、勉強できないから」

ただくと同時に、外国人生徒たちの悩みをわ「でも、社会、なにも分からない」

かっていただくために、ブラジル出身の語学「みんな、我慢しているから、教室に戻りなさい」

相談員の方にお願いし、「ブラジルの教育と「月江先生、お願い。黙って勉強するから」日本の教育の相違点について」をテーマに講悲しそうな顔を見ると、次の言葉が出ませ

演をしていただき、国際理解を深めました。

ん。・・・・・・・

2、地域の方々や日本人生徒の保護者、外国人「じゃ、今日だけよ」

生徒の保護者の方に、本校の国際教育を理解「ありがとう」と言って国際室へ駆けていくしていただくために、「小さな国際交流−共生徒たちを見ていると涙が出ます。

生の時代を生きる子供たち」を主題にした

毎朝、職員室前に、外国人生徒たちが 2、 3

PTA新聞の日本語版をポルトガル語に翻訳

人私の来るのを待っていて、取り出し時間がな

し、発行していただきました。

いのに、国際室で勉強したいと要求してきます。

3、全校体制で、外国人生徒の保護者会、なら

平成10年度には23人の外国人生徒が在籍してびに個人懇談会を開催してきました。外国人いました。新学期当初の外国人担当の一番の悩生徒の保護者に、日本の教育制度、学校生活、

みは、取り出し時間割の決定です。在日期間、進学、就職等について理解し、協力していた

日本語能力、取り出し希望教科を聞き組んでいだくために、年 2 回の保護者会と、年 2 回のきますが、外国人生徒たちにとっては、かなり個人懇談会を開催してきました。

厳しい時間割になっていました。担当時間の比

報

告

34

報

告

較的少ない先生方に、例年より 1、 2 時間多く

日本人生徒と同じ 5 段階評価に改定しました。

持ち時間をお願いし、全校職員30名の中、12名

本校を卒業した外国人生徒の進学者、就職者の先生方に外国人生徒教育にあたっていただきを夏休みの出校日に招き、「卒業生と語る会」

ました。また、教頭先生にお願いし、外国人生を持ちました。進学するためには、中学校入学

徒指導支援のボランティアを募集していただ

時からどんな勉強をやればいいのか、進学してき、大学生 2 名、元教師の方 1 名に来ていただ

からの悩み、通学方法、学費、卒業後の進路等、

き、とても助かりました。

また、就職するために必要な日本語の勉強、会社での苦労、勤務時間、賃金、働きながら学ぶ

4 番目の取り組みでは、今までの日本語教育を反省し、中学校卒業後の進路を考え、外国人生徒教育の指導内容の精選を行い、次の 3 つのことを実践しました。

機会などを話題として、外国人生徒全員が参加
し、母語で話し合いました。
以上で私の 4 年間の取り組みについての報告
を終わりますが、最後に、本校の平成10年度か

まず、入学と同時に、保護者ならびに本人にら現在の外国人生徒の学校生活の様子、ならび

日本語能力試験について説明し、卒業までに、に現在の問題点を取り上げ、皆様とともに考え

日本語能力試験 1、 2 級合格を目指してがんばていきたいと思います。平成10年度ごろから、るよう指導しました。

日本の小学校を卒業し、日本の学校生活に少し

在日期間 4 年間で 1 級に合格した生徒、 6 ヶ慣れた外国人生徒たちが中学校に入学してくる

月で 4 級に合格した生徒も出てきて、生徒たちようになり、中学校の学校行事や生徒会行事にの学習意欲が高まりました。

積極的に参加し、活躍するようになってからは、

次に外国人生徒にとって一番不安である日本

日本人生徒たちとの友好的な交流が出きるようでの進学、就職に向けての進路学習、進路相談になり、学習意欲も出てきて、中途退学生徒やに力を入れました。

不登校生徒、日本人生徒とのトラブル等がほと

平成10年度の新入生10名の中、日本での進学

んどなくなりました。

希望者は 8 名でした。ほとんどの生徒が在日期

また、語学相談員の方々の母語による電話訪間 1、 2 年で、まだ日本語の日常会話もおぼつ

問、学校からの翻訳された案内文書、通訳付き

かない生徒が多く、 3 年後の進路を考えると、の懇談会等で、外国人生徒保護者と学校側との外国人生徒指導担当として、目の前が真っ黒に連携が深まり、生徒たちの学校適応も早まり、なりました。でも、彼らの希望を実現させるた

落ちついて学習できるようになってきました。

めには、どんな指導を継続していくべきか考え

日本での進学希望者が多くなり、外国人生徒ました。まず 1 年生の中に、小学校 6 年間の漢たちへの進路学習、生き方指導、進路相談を入

字の読みと意味、彼らの苦手な計算問題が出き学時から継続して指導した結果、外国人生徒たるように、繰り返し指導しました。 2 年生ではちが地元の公立高校や会社に合格できるように

日本での高校受験と、帰国しても役立つ、数学、なり、夢がますます膨らんできました。

英語、日本語文法、ならびにコンピュータ学習

しかし、ここ 1、 2 年日本経済の低迷から、に力を入れました。 3 年生では高校受験に備え一番大きな打撃を受けたのは外国人生徒たちでて、評定のことも考え、一人一人の日本語能力

す。両親、あるいは父親の失業により、長期にと進路希望を考慮し、取り出し時間を最低限にわたって仕事がなく、食べていくことすら大変

絞り、極力普通授業に参加させました。部活動

な外国人生徒が増えてきています。日本で仕事引退後は、授業後、ならびに長期休暇中は、補を失った家族の帰国も増えてきました。進学を

充学習を実施しました。

夢見てがんばってきた生徒たちも、経済的理由

進学希望が増えてきたのを機会に、外国人生

から、卒業後、家庭を助けるために就職に進路

徒だけの特例な通知票の評価ABCを取りやめ、変更しています。この状態がいつまで続くか分35

かりませんが、昨年から愛知県では、小学校 4ができてきても、経済的支援がない限り、彼ら

年生以降に来日した外国人生徒を対象に、外国の夢を開くことはできません。今後はこのよう

人生徒特別選抜入学制度が発足し、喜んでいた

な外国人生徒たちのために奨学金制度を拡大しのもつかの間に、外国人生徒たちの進学意識がていただくように、県や市へ働きかけていきた

薄れ、毎日の学校生活にも活気が見られなくな

いと思います。

告ってきました。外国人生徒たちの進学に受け皿資料「味岡中学校における外国人生徒への教育」
本校の過去9年間における外国人生徒の進路状況
年度

公立高校

私立高校

専修学校

定時制

1993
（H5）

就職

その他

1（職安）

1994
（H6）

1（推薦）

卒業生
（人）
1
1

1995
（H7）

1（縁故）

1

1996
（H8）

2（縁故）

2

1997
（H9）

1（推薦）

1（縁故）

2

1998
（H10）

1（推薦）

1（職安）
2（縁故）

4

1（職安）
1（縁故）

3

2（学校紹介）1（職安）

82（学校紹介） 1（米へ）

5

1999
（H11）

1（推薦）

2000
（H12）

1（推薦）
1（一般）

2（推薦）

2001
1（外国人選抜入試） 1（推薦）
（H13）
2002
（H14） 1（外国人選抜入試）
見込み

1（推薦）

1

2（縁故）

報

4

36

報

報告

可児市における外国人への日本語教育
告可児国際交流協会

１

日本語教育専任講師

清可児市における日本語学習者の背景

水

恵

美

うことができ、実現した。そのおかげで可児市

可児市における外国人登録者数は人口の日本語講座の存在が現在では地域住民や可児（96,203人）の約4.3％にあたる4,122人

市在住外国人の間にかなり浸透してきたといえ（2002/11/1 現在）である。隣接市町村を含める。

ると8,000人を超えると思われる。資料 1 の可児市における外国人労働者を取り巻く労働「可児市における外国人登録者数推移」（39ペー

条件はかなり厳しくなっているため、開講当初

ジ参照）をみると、「出入国管理法」が改正さに比べると受講者数、受講者の定着度は年毎にれたことにより、日系人の就労ビザ取得が有利高まってきている。しかしその一方で、経済状になった1990年頃より増加が続いている。国籍

況の変動で仕事の繁忙に伴って、転出・転入がの内訳は、全体の約80％を日系ブラジル人が占激しいのも事実である。したがって日本語を継め、次いで、フィリピン、韓国・朝鮮、中国、続的に学ぶ長期学習者が少なく、新規参加者がペルーの順である。その多くは就労目的の来日

絶えないことが特徴的である。受講生の学習のである。資料の「年齢別構成表」をみると、20

ニーズはよりよい仕事に就けるようになるこ

代が圧倒的に多い。若い労働力がみなぎっていと、地域住民との生活上での交流ができるようる。資料 3 の「地区別外国人登録者数」（40ペになること等である。企業も日本語ができる人

ージ参照）をみると、可児市内でも外国人が集を優先するようになってきており、外国人労働住する地域は大体特定していて、カヤバ工業が者も日本語学習の必要性を強く感じているようある土田、ソニーに近い今渡のようにいわゆるである。また、年間を通じて日本語講座を定期

企業城下町というところに集住している。

的に、無料・開講しているところは近隣には少可児市の日本語講座は、草の根的に「可児市に外国人のための日本語講座」をという声に市ないため、市外（美濃加茂市など）からの参加
希望者も多数ある。

が応えて、1996年 5 月より始められた。当初は社会教育課の主催する生涯学習講座の一環とし

２

可児市における『外国人のための日本語教て位置付けられ運営していた。その後国際交流室』の状況協会が設立され、当協会が市の委託を受け、今①昼間成人コース

日まで中断することなく、継続的に運営してい○開講日：毎週日曜日

る。また、可児の「外国人のための日本語講座」（ 2 時間）は専門知識をもった日本語教師による補償教育○クラス：入門・初級Ⅰ・初級Ⅱ・初級Ⅲ・で、講師の謝金は保証され、受講料は無料とい

初級Ⅳ（各クラス講師 1 名、入門は数名）

う立ち上げ当初の形をそのまま確保している。

○会場：福祉センター

13：30〜15：30

以上のようなことが実現できたのは、やはり（昨年までは、生涯学習センター「ゆとり「人」である。話を持ちかける人の熱意だけでピア」でしたが、施設管理変更になり、広は無理で、話を聞いてくれる行政の人がどの地

見公民館に変わったため2002年 8 月から福位にいて、権限のある人がどう受けとめてくれ祉センターに変更）

るかにかかっている。今回はその「人」に出会○学習登録者：160人

37

平均出席者数：30〜40名○会場：今渡駅前ジナモスフルゴスペル教会（ブラジル・ペルー・中国・フィリピン・

（昨年までは土田公民館）

韓国・カナダ・タイ・アメリカ）○学習登録者：190人○授業形態：初級Ⅰ〜Ⅳまでは可児日本語専

平均出席者数：40〜60名

任講師による教室教授型、直接法教授法：、入門クラスはボランティアサポーターによ殆どが日系ブラ告ジル人○授業形態：可児日本語専任講師による教室

るひらがなのマンツーマン指導・入門クラスとは、転出、転入が激しいと

報

教授型○教材：『はじめのいっぽ』（スリーエーネ

いう可児市の特性を受け、講座は常時入ットワーク）

講可能にしてあるため毎回新規参加者が来る。以前は各担任が受け入れていたが、③児童コース（不就学児童のための日本語教室、授業が中断されること、面談に充分な時

学童保育的活動も含む）

間がとれないため適切なレベルのクラス

可児市の不就学児童・生徒は60％以上にもなに振り分けられないまま授業を受けていっている実情から、地域で受け入れる必要もある学習者がいること等の問題点が出てきる。そのための施設の充実・人材確保。学校へた。そのための対策として、その日に入の就学を促進すること、ブラジル人学校への就ってきた人の一時預かりの場という意味

学を支援すること。現に学校に通っている子供で設けられた。

が通い続けられるようにすること等が課題であ・入門クラスでは、その日に初めて来たという人は、プレースメントテストでクラスをる。
○開講日：毎週火・木曜日

13：00〜15：00

選別する。日本語ゼロレベルの人はひらが（ 2 時間）（昨年は午前 9：00〜12：00）

なが読めるようになるまで日本語ボランテ○クラス：日本の学校に行けない児童の為のィアに 3 〜 4 回ほど指導を受ける。
○教材：『みんなの日本語初級Ⅰ・Ⅱ』（スリーエーネットワーク）他●昨年までは隔週と中級（有料）コースを実施していたが、新規参加者が絶えずある事、同じ日時での会場確保も難しく、できるだ
け広く底辺を広げるために、入門〜初級Ⅳクラスに重点を移し毎週実施することにした。

クラスとして、複式学級編成○会場：今渡駅前ジナモスフルゴスペル教会（昨年までは土田公民館）○学習者：登録者：60人
出席者数：10〜30名○指導講師：日本語専任講師
サポーター

1名

2〜3

○教材：『こどもの日本語』『公文カード』
他を参考にしながらサポーターと一緒にそ○学習成果の発表会を毎年 3 月に実施していの時々にあわせたプログラムで行っているる。主に学習者による日本語のスピーチ。
その後各国の手料理を持ち寄ったパーティ

可児日本語教室の体制ーを行っている。

■資金は可児市委託事業及び日本財団助成事

過去には日本文化を体験するイベントも行っていた。（習字、お茶、琴）業資金■運営体制は協会の事業運営組織「日本語教育事業G」が主体になって行う■日本語専任講師は有償（他の語学講師と同②夜間コース○開講日：毎週金曜日

19：30〜21：30（ 2 時間）（昨年までは隔週土曜日 月 2 回）
○クラス：入門・初級の 2 クラス等扱い）、当番サポーターには交通費程度を支給■登録専任講師は 8 名（日本語教育420時間

38の研修歴のある者）

報

受講者の状況

ボランティアサポーター15名

参加者は、主婦・現役（会社・パート勤め）■学習者の受講料は無料が殆どで、年齢層は30〜50代、■会場費は無料

第 3 回目は男性が35％近くを占める（過去 2

告回は 3 〜 4 名）、
３

可児市における日本語教育ボランティア養受講目的は、生涯活動ができるような何かボラ

成講座

ンティアをしたい、日本語や日本語教育について

多文化共生を大前提に、外国人への日本語教育

知識を深めたい、知り合いの外国人に日本語を教を広く住民に知ってもらうこと、日本語教育に関えてと頼まれて、教え方に困った経験がある、海心のある方に日本語を外国語として見つめる目を

外駐在の経験がある、といったようなこと。

養うこと目的に協会の設立とともに開始した。

■カリキュラムは・異文化コミュニケーション・

第1回

12回コース
参加者：50名

日本語の教え方・日本語概説・文法・音声他
修了者

30名

（内ボランティア登録者 8 名）
第2回

者は15名（その内常時活動可能者10名程度）■本講座をきっかけに、本格的に勉強したいと

15回コース
13名

民間の日本語教師養成講座（420時間）をう（内ボランティア登録者 7 名）

け、日本語教師になった人が 2、 3 でてきた。

参加者：28名
第3回■現在日本語ボランティア（サポーター）登録修了者

15回コース
参加者：32名

修了者

16名（内ボランティア登録者 2 名）

フィリピン10%

韓国・朝鮮 7%

中国 2%

ペルー 1%

アメリカ 0%

ブラジル
77%

その他 3%

19

男
205
308
613
822
906
848
1029
1147
1386
1537
1407
1607
1979
1951
2183
女
171
226
407
584
643
641
762
910
1062
1229
1179
1397
1743
1815
2051

H1

）

89（
19

-500

19

92（

H4

）
19

95（

H7

）
19

98（

H1

0）

）
）
）
）
）
）
）
）
）
4）
3）
0）
1）
2）
H3
H1
H2
H1
H5
H4
H6
H7
H1
H8
H9
H1
H1
H1
（
90（ 1991
93（
94（
92（
95（
01（ 002（
96（
97（ 998（
99（ 000（
19
2
19
19
19
19
20
19
19
1
19
2

外国人の増加数0

日本人の増加数

20

01（

H1

3）

韓国・朝鮮

中国

アメリカ

ブラジル

フィリピン

ペルー

その他

外国人登録者数推移表

計
可児市総人口 比率％ 人口増加数 外国人の増加数 日本人の増加数 備考（各年度4.1時点）
2060 1989.4.1
11
2071
0.5
76881
376
2096
158
2254
0.7
79135
534
1756
486
2242
1.3
81377
1020
1157
386
1543
1.7
82920
1406
1320
143
1463
1.8
84383
1549
1186
−60
1126
1.7
85509
1489
1556
302
1858
2
87367
1791
1058
266
1324
2.3
88691
2057
1106
391
1497
2.7
90188
2448
895
318
1213
3.0
91401
2766
879
−180
699
2.8
92100
2586
902
418
1320
3.2
93420
3004
881 2001.4.1
718
1599
3.9
95019
3722
660 2002.4.1
44
704
3.9
95723
3766
358 2003/2/1現在
468
826
4.4
96549
4234

2500

89（

4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0

その他
18
27
26
13
15
11
18
17
30
63
52
53
77
135
117

人口増加に占める外国人の割合

40
18
22
24
24
20
19
15
25
31
20
24

ペルー

人 2000口 1500増 1000
加
数 500

アメリカ ブラジル フィリピン
37
6
176
6
672
4
8
1025
7
7
1111
9
14
1052
11
34
1311
9
27
1577
11
34
1934
15
37
2222
14
82
2037
8
143
2365
7
260
2939
7
290
2916
10
431
3232
13

可児市外国人登録者数（％）

10
11
6
10
59
38
58
54
80
82
68
83
99
86
101

中国

可児市に於ける外国人登録者推移

韓国･朝鮮
年
1989（H1）
305
1990（H2）
314
1991（H3）
312
1992（H4）303
1993（H5）330
1994（H6）341
1995（H7）
337
1996（H8）347
1997（H9）335
1998（H10）329
1999（H11）324
2000（H12）314
2001（H13）309
2002（H14）309
2003（H15）
316

資料1

39

報

告

40
資料2

可児市在住外国人年齢別構成表（2002年10月1日現在）

報
180

告

160
女性
男性

140
120

人
数

100
80
60
40
20
0

1

6

11

16

21

26

31

36

41

46

51

56

61

66

71

76

81

86

91

年齢

411/9.5％

川合
963/13.5％

今渡1318/19.8％

157/5.7％

中恵土

42/1.7％広見東

381/4.5％

土田下恵土

268/3.8％

広見
86/0.4％

帷子

197/3.1％

126/4％

春里

姫治

10/0.5％久々利

84/0.8％平牧

37/0.4％桜ヶ丘

可児市における地区別外国人登録者数 外国人／地区人口比（％）

資料3（2002年11月１日現在）

就学該当者数
在籍者数
不在籍者数

0

50

100

人
数 150

200

250

300

資料4

4
0
4

69
47
22

0
0
0

10
3
7

0
0
0

今渡 土田 帷子 春里 東明
南小 小
小
小
小

2
1
1

旭
小

11
5
6

0
0
0

1
0
1

62
14
48

159
70
89

81
20
61

16
0
16

1
0
1

1
0
1

0
0
0

99
20
79

258
90
168

広見 南帷 桜ケ 今渡 小学校 蘇南 中部 西可 東可 広陵 中学校
中 児中 児中 中 小計 合計小
小 丘小 北小 小計 中

不在籍者数

在籍者数

就学該当者数

可児市外国人児童の就学状況（２００２年４月１日現在）

41

報

告

42

報

コメント

地域日本語活動とネットワーク
告米

東海日本語ネットワーク

勢

治

子

１．多様な外国人住民と日本社会
1 ）外国人の類型と国の受け入れ態度
外来グループ

該当者

歴史的経緯による定住者

在日韓国朝鮮人等

同化施策、法的差別

定住者

インドシナ難民定住促進施策（難民事業本部）、法整備

中国帰国者

定住促進施策（厚生労働省）

帰化・永住者

受け入れ要件を満たしている

配偶者

×

日系労働者

×

非正規滞在者

×ビジネスパーソン等

×（受入機関で）一時滞在から定住の可能性大一時的滞在者国の対応（管轄機関）

興行ビザにポイント制
留学生・就学生受入機関の義務（文部科学省・日本語振興協会）

研修生・技能実習生

受入機関の義務（国際研修協力機構）

上の表は、私たちが自分とは異なった集団では個人の自助努力に任されています。日本人のあると考える人々を滞在の長さによって分類し配偶者に対する施策も存在していません。90年たものです。これまで外国人登録者数の主流を初頭に急激に増えた主に南米からの日系人労働占めてきた「在日韓国朝鮮人」は、帰化した者とその家族は、当事者の意識や受け入れ側の人々も含め、入国・定住などに複雑な歴史的経認識としては、「一時的」外国人でありましょ

緯を持っています。これらの人々に対して、戦うが、現実には、定住化の様相を呈しています。

後処理時の国籍選択を認めず、差別的な法律に就労目的で滞在している外国人には様々なタイ

よって、享受できるはずの権利を奪い、また、

プがあり、その一部は、一時的滞在者から定住外国人としたはずの彼らの子どもたちへの教育者へと移行する可能性が大きく、また、統計的は日本の学校への就学義務を負うとし、母語・には23万 4 千人（2002年法務省調べ）である非母文化を継承する民族教育を認知しないなどの正規滞在者は労働・生活者として定住している

同化政策を採ってきました。しかし、その後のか、そのグループに移行する可能性の大きい一インドシナ難民と中国帰国者に対する対応は、

時的滞在者として存在します。留学生、研修生

対外的な面目を保つために整備された側面があなどは、その身分からして、一時的滞在者です

りますが、一定の受け入れ制度が実施されましが、このグループからも定住者へ移行する人たた。一貫して単純労働者の受け入れには否定的ちが存在し、その内の一部は非正規滞在者となですが、実質的には、日系人の受け入れ、研修る可能性を含んでいます。一時的滞在者から定生受け入れとその基準緩和、技能実習制度によ住者への移行は、出身国の事情や個人的事情、って、労働力不足に対応してきており、その受また、就労状況の安定と家族滞在、特に子どもけ入れに関しては、基本的に受け入れ機関またの教育がその主な要因と考えられます。

432 ）定住化なっていきます。

報

このような定住化傾向は、様々な問題を生みだしています。

3 ）集住化と受け入れ側の態度

一つは、制度の壁（医療、労働、教育、年金、定住化は外国人コミュニティの形成を進め、参政権など）と言われるものです。医療保険に

特定の地域で集住化が起きてきます。岐阜県で無加入の状態で、多額の医療費が払えなかったは、可児市、美濃加茂市、大垣市などにそういり、放置して病状が悪化したりしています。まった地域が生まれています。愛知県豊田市の保た、劣悪な労働環境の上、社会保険にもほとん

見団地はその集住率の高いことで有名です。そどの人が入っていませんから、突然の解雇にあこでは、日本語を必要としない生活環境が生ま

えば、生活が立ちゆかなくなります。定住し、れ、労働現場でも日本語が必要なければ、日本高齢になれば年金問題も表面化してくるでしょ

語を学ぼうとする人は限られてきます。その結う。子どもたちの教育は義務教育ではないとさ

果、地域社会でのコミュニケーションがとれな

れ、十分な対応が保障されていません。これら

くなっています。このことが地域摩擦を増大さ制度の壁は法整備の問題だけではなく、運営上せる要因ともなっています。

の問題も含んでいます。そして、問題を施策にもとからいる日本人住民は後から来た外国人

反映する手段である地方参政権も与えられてい住民に対して、日本文化や日本のルールに従っません。

てほしいといった「郷に入れば郷に従え」とい二つ目は、充分な教育を受けられない子ども

う態度を押しつけがちです。自ら外国語を学ぼたちの将来の問題です。不就学児童生徒や就学うとする人や彼らの文化・習慣に理解を示そう

年齢を終えても相応の学力が伴わない子ども、とする人は、やはりほんの一握りでしかありま

日本語力不足のため進学の道が閉ざされているせん。この態度は、「多文化共生社会」をめざ

子どもたちの居場所がないことです。帰国してす態度とは言えませんが、短期間に大量の外国も、そのまま滞在するにしても、社会人として人を受け入れることになった地域社会の戸惑いの力を付けてやれる教育保障をしなければ、そは大きいといえます。地域コミュニティに一定のツケは社会に帰ってきます。

の落ち着きを取り戻すための時間的な余裕のな

三つ目は日本語の環境の中で母語を忘れてい

いまま、次々と新しい人々を迎える状況で、地く子どもと親との家庭内のコミュニケーション域の抱えている問題解決の方向性が見えませ

手段が失われていくことです。子どもたちのアん。

イデンティティ形成も含め、親子関係が難しく

２．成人および子どもたちの教育
1 ）外国人住民の学習環境
成人

学齢期の子ども

未就学児

日本の学校

幼稚園・保育園

専門家による日本語教育

国際学校

地域の日本語教室

学習支援NPO

日本語学習の機会のない人々

進学問題

不就学児童・生徒

家庭内言語環境

上の表は、成人の日本語教育の機会および子最初にお話ししたインドシナ難民や中国帰国者

どもたちの教育機会の状況を示したものです。

の人たちは、一定の日本語教育が保障されてい告44ます。教育機関が受け入れ先である留学生など

報は高度な日本語力を身につけていると言っていいでしょう。研修生も一応日本語教育の機会を告要性も指摘されています。
3 ）ボランティアによる支援活動

得ています。経済的に余裕のある人は日本語教1 ）で述べたように、ボランティアによる日

育機関で日本語を学ぶことができます。これら

本語教室や子どもの学習支援教室などが活動をの人も含んだ人たちに、地域の日本語教室は開行っています。活動を通して、これまでの価値

かれていますが、そこにも参加しないまま日本観に疑問を持ったり、日本社会の様々な問題が語ができない人たちが多く存在しています。

見えてきたりする日本語教室は、ボランティア

子どもたちは、日本の公教育を受けることが自身が学ぶ場でもあります。また、日本語教室

できます。また、母語による母国と同じ教育を

は生活相談が持ち込まれる場でもあり、日本語

願う場合はブラジル学校などの国際学校に入り支援を越えて生活支援を行うところもあります。

ます。しかし、親の経済的理由から日本の学校へ転校する子どももいます。日本の学校での受4 ）国際理解教育

け入れ体制は進められてきていますし、現場の日本人であるボランティアが外国人と接する

先生方の努力も大変なものがありますが、それことで学び変わるように、一般の日本人住民やでも不就学の子どもたちは後を絶ちません。学

子どもたちにも学びの機会を提供するのが、国校現場へのボランティアの参加、放課後の学習

際理解教育です。従来行われてきたような外支援、不就学の子どもたちの居場所づくりなど

国・外国文化理解から異文化理解・多文化共生の活動も行われていますが、問題が解決されて教育へ、地域住民である外国人を視野に入れたいるとは言えません。また、就学前の子どもた

国際理解教育への転換が求められています。日

ちは家庭内言語環境に大きく支配されますの

本人自身が学び変わらなければ、多文化共生社

で、その子たちへの日本語支援活動もみられる会は生まれません。

ようになりました。
可児の報告にあったように、年齢別人口変化をみてみると、低年齢層の子どもたちの増加が３．ネットワークの必要性

著しいことが分かります。外国人の子どもたち

１）自己完結型活動から相互交渉型活動へへの教育の問題は今後ますます重要になってきます。

問題解決のためには、関わっている人だけが頑張っても限界があります。閉鎖的な頑張りよ
り、問題をオープンにして共に考え共に問題解2 ）公的保障決をめざすためのネットワークが必要です。大

このようにみてきますと、成人の日本語教育

垣の報告を先生方が協力してなさいましたが、の公的保障を願わざるを得ません。生活状況にこれこそがネットワークだと思います。担当の関わらず、希望するだれもが日本語教育の機会

先生と協力者、さらには学校全体としての取りを保障されるように、特に初期段階での集中的組み、そして学校の枠を越えた学校間のネットな日本語教育が可能になれば、地域社会の問題

ワークへと広がれば、問題解決にむけて、よりもずいぶん緩和されると思われます。地域の日力が結集されます。小牧ではこの学校間の教師

本語教室ではこの部分を肩代わりすることは難ネットワークが進学説明会などにつながったのしいのです。

だと思います。

また、子どもたちに関しては、義務教育であ日本語教室では、まず教室内でのボランティ

るとの認識に立って、学力保障と進学保障を進

ア間・学習者とのネットワークの充実、そして、めてもらいたいと思います。さらに、子どもた東海日本語ネットワークのような広域ネットワ

ちへの教育では、母語・母文化の継承教育の重ークの構築、さらには全国ネットワークへと広45

がっていくことが期待されます。また、日本語

2 ）ネットワーカー、コーディネーターの必要性

教育の専門家とのネットワーク、行政とのネッ

ネットワークを広げるためには、ネットワー

トワークや医療・法律・労働などの異分野とのカーの存在が必要となります。また、行政や学

ネットワークなども大切となります。これらの校など公的機関とのネットワークが上手く機能

ネットワーク構築に際しては、まず内部を固めするには、各組織内・外の調整を図るコーディてからという発想ではなく、相互交渉型の活動

ネーターが必要となります。人に恵まれないとが内部を充実させていくのだという考え方に立ネットワークは形骸化してしまいます。

つべきだと思います。
地域においては、地域を構成する様々な団体

3 ）役割分担から連携・協働へとの、特に学校とのネットワークが欠かせませこれまで、役割分担をどうするという議論でん。同時に、他地域とのネットワークも必要で考えられてきたことを、一緒に考える、情報交す。外国人集住都市会議などもネットワークの換を密にしてお互いのやっていることを把握し一つだと言えましょう。

ている、一緒にやるという方向で進めたいと考
えます。

報

告

46

パ
ネ
ル
デ
ィ
ス
カ
ッ
シ
ョ
ン

パネルディスカッション
司会／岐阜大学留学生センター

【司会者】

牟

田

おりゑ

ご質問、あるいはコメントでもよができていない、アンケートすらなかなか対応

ろしいですし、それからご自分の携わっていらしてくれないという現実があったと聞いておりっしゃることに関しての現状報告でも構いませます。今年度、ある大学からの要請で、全員をんので、発言のある方、お手を上げて、お名前対象にした面接調査を何とか可児市でやりたいと、よろしければ所属を教えていただけますでと。都市会議のモデルケースとしてとりあえずしょうか。

何とかやれないかという話になっています。た

マイクは随時回しますので、こちらから先生だ、現実的な問題、もう一方で私、個人情報保方も、お互いに質問、もっとはっきりさせたい

護の担当もやっておりまして、外国人のデータことだとか、言い足したいことだとかあったらをそういった外部へ出せないという一面もござどうぞ。

います。実態を調べなきゃいけないけど、外部

どんなことでも構いません。今、随分幅広いへ簡単に名簿は出せないということで、少し戸問題提起がされたと思います。法律的な問題、惑いを持っております。そういうのが一つある

それからアイデンティティーの問題、それと日ということ。

本語教育が絡み合っていくことが、小学校、そそれから、先ほど来、話が出ておりますが、子の前の児童のレベル、小学校、中学校、高校、

供たちの教育は、今は可児市のブラジル人学校も就職、成人、親となって、それから大学、例え私塾ということで、公的には補助が出せません。

ば私たちでしたら、大学関係者はそれにどうこ

お話はよくあるんですが、行政からブラジル人学

たえるのかとか、どういう形でかかわっていけ校へ全然補助がもらえないということを盛んに言るかとか、私自身も非常に刺激を受けて、最後

われますが、法的にできないという、そういうこのネットワークということが自己完結型でなとをまずご理解いただきたい。そのために、可児い、広域的で、継続するネットワークをつくる

市も国際交流協会を通じてブラジル人学校へ何らことが必要なんだということを非常に強く感じ

かのお手伝いをする。だから、新年度、4 月から、ました。

今度岐阜県がブラジル人の子弟のための補助制度を設けてくれました。それも、可児市の場合は国【亀井氏】

可児市役所の亀井といいます。国際交流協会を通じて、それを活用していきたいと

際交流協会を担当しています。清水さんにはいいうふうでやっております。現実的には、なかな

つもお世話になりましてありがとうございまか行政がきめ細かな対応ができないという中で、す。実は、きょう初めてお会いするような恥ず皆さん方のご協力の中で、少しずつ何とかやってかしい次第でございます。

いきたい。具体的な対応をとっていきたいという先ほど来、各講師の方からお話がありまして、ことで、私もきょうは個人的にこの会合へ参加さ

可児市に現在の外国人が何人実際見えるんだろ

せてもらいまして、何か金を使わなくてもやれる

う、子供たちで、不就学の子供たちが何人いる

方法があるのではないかと。それから、昨年来、んだろうということすらわからないという現実

こういう会合を何回か参加させていただく中で、があります。

いろいろアイデアをいただいておりますので、そ

昨年、交流協会と市で、実際は交流協会の主

ういったものを市の交流協会の皆さんの知恵をい催だったんですが、アンケート調査をやりまし

ただきながらやっていきたいと思っております。

たが、そのアンケート調査は、やはり信頼関係

質問でも相談でも意見でも何もないんです47

が、そういう中で、迷える行政マンも若

パ
ネ
ル
デ
ィ
ス
カ
ッ
シ
ョ
ン

干おりますので、よろしくアドバイスをお願いしたいと思います。以上でござい
ます。
【司会者】

ありがとうございました。

最初の高木先生のお話を伺いながら、ああ理想の形だなあ、行政も、同情を持って、というとまるで行政は同情を持っていないものが前提みたいな聞こえ方をしますが、それぞれの分野の方が、本当に理解を持って前進しようという形ができれば理想的だなあと。できればというんじゃなくて、それをしなくちゃいけないんだとですら調べられないんだよと。だから、そのなあというふうに感じました。

くらいの覚悟で、もし本当にもっと追跡調査をしたいとか、家庭内に入った個人的なことまで【高木氏】

質問でもあれでもないんですけども知りたいとしたらそうしなさいと。そうじゃと言っていただいた、その第 1 点目の、片一方ないんだったら、数値的なことであるなら、その方は、どうしても情報公開の関係上、どこにういうネットを使うと。山形の場合は、第 1 回

だれがいるということを出せない、でも、基本目にそういう調査ができたので、その後のネッ

的に一歩進めるには調査をしなければいけない

ト、外国人のキーパーソンという方々がもうわと、本当に山形もそうです、行政の方の苦しさかっている状況だったので、次の調査に進めたを感じるお話しだったと思うんです。

と。

これ、解決策かどうかわからないんですが、ですから、可児市の場合は、どちらの場合が山形の場合、じゃあどうするのかといいますと、できるかわかりませんが、後者の場合、ひょっ

最初のころはそれがそれほど厳しくなかったのとして人が見つけられるような状況になっていで、内部的に情報を使って発送して調査するとるのであれば、そこから全体数ではなくても調いうことができたんですが、後になってくると、査を進めることはできるだろう。それをきっか先ほどおっしゃったような状況でできなくなっけとして、何年間かおやりになる中で、もう少てきて、そのとき何が効いたのかといいますと、し詳細な調査ができていくだろうと。山形とは実は外国人の間のネットワークなんです。そこ

逆のやり方をなさるというのも一策ではないかにいる人のキーパーソンがまたいまして、このというふうに感じます。

方を通じて、次の方にやっていただいて、その頑張ってください。応援します。

方が取りまとめていただく。ただし、こちらからは全く顔は見えませんし、住所はわからない【加藤氏】

んですが、そういう形で取りまとめていただく

りに 2 度目の大学生をやっています。夜間履修という形で、後半に入って調査をしたときには課程だもので、昼間の学生の半分の授業料で在いたしました。

籍できる、愛知県立大学に在籍しています加藤

よく、社会学の先生方がおっしゃることなん

肩書はないんだけれども、30年ぶです。

ですが、調査するというのは非常に簡単なんだ

先ほど可児市の職員の個人的発言で言われけど、高木さん、少なくとも顔が見える人間関た、日本国憲法第89条の条文、私、わからんで、係を持つためには、その家へ 5 年は通って、そそれはさておいて、質問の形で、大垣市の馬渕

して家族の人とも打ち解けないと、一家族のこさんにちょっと質問したいんですけれども、こ

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のいただいたレジュメの 1 ページ目の一番下

私も、いっぱい質問があるんですけど、恥ずの、第 1 点が、「法外なお小遣い」（28ページ参

かしくて聞けないというようなことがいっぱい照）、これ金額書けんでこう書かれたと思いまあります、本当に。あまり習慣が違って、どうすけれども、それが第 1 点。

言ったらいいんでしょうね。ある人は言われま

第 2 点が、それぞれの背景とする文化とか風したけれども、地球の反対側から来ているんだ

俗・習慣、人種まで言うと差別だと言われるんから、全く正反対だと思った方がいいんだよとであれだけれども、それぞれの国ではそれぞれ言われて、一番初めに私がここの担当になったの国のやり方があるので、率先垂範でいろいろときにショックを受けたのは私で、本当にここやられるのはまことに結構ですけれども、やりでやっていけるのかと本当に思いました。言葉過ぎると、強制まではいかないけど、日本の方が全くわからないし、本当に泣きたいような毎式の同化を求める、学校の掃除ですね。国によ日でした。掃除も、日本の子は一生懸命やってって、これは扱いが違うので、この対応も大変いるんですけど、机の上に座っている現実があだと思います。

ります。

【馬渕氏】 法外なお小遣いというんですけれど【加藤氏（大垣）】

も、時々、朝の会などで聞きますと、月に語のボランティアをしております加藤といいま

5,000円とか、きのう 1,000円もらったとか、日す。お願いします。

大垣の国際交流協会で日本

本の子供はそんなにもらっているのかなあとい

今、馬渕先生、立派にスピーチをしていただ

うようなことを聞いて、大体それでゲームを買いたんですけれども、大垣も学校の教育の場でうとか、そういう話になります。寂しさをお金

は非常に今、先生言われたようにすばらしいこで解消していくような姿があるなあということとがされております。それを見習って、日本語を思います。

のボランティアがスタートして、今、マンツー

それから掃除のことですけれど、日本の学校

マンで行っておるわけですが、今問題になってで勉強していますので、ほかのクラスの子はみいるのは、不就学の学校へ行っていない小・中

んな掃除しているんです。私の日本語学級へは、

学生、これが家庭の中でいろんな社会問題を起

西小の子が来て掃除を手伝ってくれているんでこすのではないかと。先ほどもちょっと先生のす。でも、そこへ机に、それこそ習慣が違うん

方から話がありましたが、大垣にもHIRO学園、ですね。机に座ってやらない。本当に間に挟まそしてもう一つ、 2 校、学校があります。これってちっとも動かない彼らと、毎日、どうしたが大体 3 万から 5 万という授業料、食事代も含らいいんだろうと、本当に私の方が聞きたいく

めてですが、このお金が払えないということで、らいなのです。

今非常に大垣は可児市と同じように、約5,300人で、全国でも 9 番目か10番目ぐら
いに入る、日系ブラジル人の数の多い都市です。これは、イビデンさん
を初め、繊維、そしていろんな産業がたくさんあるということで、日系のブラジルの人、そして中国の研修生という形で、多くの人が大垣に在住している事実があります。
そういう、今の日系の人に限れば、HIRO学園の授業料も払えないと。
リストラに遭い、また賃金もカット

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されるということで。で、家庭の中に閉じこもしてほしいという人に対して、どういうようなって、兄弟そろってテレビを見ているという実説得で行政が納得されたか、そこら辺。

情があるわけです。そういう子供たちが社会問

今、大里さんがそちらへ行ってみえませんか、

題を起こすのではないかという心配で、教育委

大里さん、ご存じないですか。可児市の方に、員会の方にも話を持っていったんですが、教育

美濃加茂の方ですか。その点、ちょっと。それ委員会の方としては、来てくれる子供についてをスタートにして協会ができ上がったというよは義務教育の課程の中で教えるけれども、積極うな話だったと思うんですが。

的に働きかけて来てくださいということはしな
いと。来る者は拒まずという形の対応というこ【清水氏】とで、残念ながら、そういう子供が今近所でワりですが、私が行政の方に提案したときには国ーワー騒いだり、車の事故に遭わないかとか、

際交流協会もボランティア団体もなかったとき

そういうことが心配されております。

で、たまたま私は、私の話を聞いてくださった

先ほどそこをポイントにしたつもそういう面で、我々日本語を教えながらも、人と、いい人にめぐり会ったということで、私

そういう心配もしながらしているわけですが、は人だと思うんです。だから、その人がたまた

特に清水さんにお聞きしたいのは、日本語の講

ま行政の中で権限のある人だった。その人の心

師謝礼を協会の方から出してもらえるというこに通じたと。だけど、方法論としましては、だとでスタートしたということも聞いたんですけからといって簡単に市の予算、税金を使えるわ

ど、どういうふうに行政の方が納得されたのか。

けではありませんので、感情論じゃなくて、方今、大垣の行政も、残念ながら、市民の窓口に

法論としましては、まず初めに生涯学習講座っ

日系の人が来られるから、日系の通訳のできるてありますよね。それを、日本人を対象にした人を置いてほしいということを強く説得してお生涯学習講座の一つの講座の中に取り入れていったんですが、 5 年ぐらいかかって、やっと県

ただいたんですね。そこの講座というのは、必の国際センターの方からお金が出るから、じゃず講師料、謝礼は一律 2 時間 5,000円という謝あ 1 人置きましょうというような形で、非常に礼がつきますので、それと同じ扱いにしていた腰が重いのが行政なんです、いろんな面で。直だいて、その中の 1 講座に外国人のための日本

接外国の人が困ったという声を窓口に持ってこ語講座ということで広報に載せていただいたんないからということですが、これは代理の方、です。その生涯学習講座の一環で、ずっと始ま通訳の方を連れてとか、自衛的に言葉のわかるりました。

人を連れてくるから、市民の声としては市の行だから、講師料がつくというのは当然のこと

政に届かないという面があるにもかかわらず、として始まって、それでずっと継続して、そのなかなか行政はおしりを上げない。

二、三年した後に国際交流協会ができまして、

そういうことで、日本語の勉強会にしても、その中でやっていることが国際交流に近いこと

いろんな面で、日本語を指導する先生の講師謝なので、そちらの方にその講座を移そうではな

礼についても非常に難しいのが実情でありまいかと。だから、そのまま国際交流協会の事業す。

ではなくて、市の事業として、国際交流協会がいわんや、現在大垣では150名ほど、日本語委託をされたという形で、全く同じ形で継続しボランティアがいて、希望する人は200名近くているので、講師料の謝金というのはずっと保いて、待っている人が30名か40名いるというの障されたままで、それは予算に組み込まれていが実情です。

るので、すごくラッキーだったと。方法論としですから、130名というのは、日本語を十分ては、可児市民に対する生涯学習講座というとに講師はトレーニングしているんですが、まだころに最初から位置づけていただいたというとまだ十分足りない。そういう人を専門に講師にころがポイントだと思います。

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【馬渕氏】

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一言だけ言っておきたいんですが、先ほど不就学のことがとても問題になっていますけれども、学校へ来ておっても、学校を休んでいる場
合、何をやっておったかというと、近所の大きな池のところで猫を沈めて楽しんだという。その子たちが大人になったときに、どういう社会になっているんだろう、ブラジルも日本もと思うんです。その人たちが定住した場合、日本はどうなるんだろうとか、今、言葉がわからずに、わけもわからずに、
とにかく暴れ回る子たちを目の前にすると、とにかくかかわってみないとわからない。

名、ことし 1 名、入らせていただきました。昨かかわった人でしかわからない。だから、日本

年は 9 名のうち、うちの学校から 2 人行きまし

語学級はいろんな人に受け持ってもらわないか

たけれども、小牧高校もその 9 名は大変だといんと私は思っています、先生方も。

うことで、 3 名採っていただいて、 6 名が落ち

自分のクラスに来ても、きちんと見られない。

ました。ことしは、やっぱり経済的な理由から、日本の子も大変なのに、何で外国の子までとい公立高校すら行けないということで、 3 名受験う気持ちがあります。その現場の声を聞いていしました。 1 名の生徒は全く日本語がわからな

ただきたくて、きょうは本当にいい機会を与えいということで、高校の授業にはついていけなていただけたなあということを思っています。

いということで、 2 名が合格しております。

それからもう一つは、レジュメの方ですけれ

うちの学校の生徒は今、高校へ行って 2 時間、ど、後ろから 3 枚目のアンケートの結果なんで心のケアと学習の支援をしておりますが、今 3

すが、大垣市の答えが出ていますけれども、 3

名は中国人が 2 名とブラジル人が 1 名ですが、枚目ですね。

そこにすごく立派な先生がずっとつきっ切り

大垣市のところでＣのところですね。週 4 回

で、取り出し授業の中に入って、先生 3 名、生と書いてあります。先ほどお話ししたとおりで

徒 3 名で、毎日の授業が、 1 週間の中で国語とすけれども、コースが 4 回あるのであって、子

英語の授業が取り出しで行われております。

供たちは 4 回、毎日 4 日間来ているわけではな

私は、愛知県の、そういった子供たちのためいので、誤解のないようにしていただきたいとにこれだけのお金を使って、中国の先生、それ思います。 4 日も日本語学級に行っておればいからブラジルのすばらしい先生を採用していたいじゃないかなんて思われるといけませんの

だいて、そこで教えられているということに、で、お願いします。

本当に私は感謝しておりますが、きのうも高校の先生と打ち合わせの中で、 3 人とも大学へ行【質問者】

すみません。私は今、また別な面

きたいという希望なんです。それで、何とか私で困っているんですけれども、何しろ中学校 3

も大学まで行かせてやりたいが、国公立でない

年間に一生懸命、土曜・日曜も返上して外国人と全く行くことができません。だから、せっかの進路学習のために、子供たちを何とか、私立く高校へ入れた以上、私は 3 年間、その学校にへ行くのは非常に大変ですので、公立高校、公付き添って行って、もしそこが費用がなくてや

立高校ということで、去年から小牧高校にできめさせられても、ボランティアでその学校へ行ました外国人の選抜に、うちの学校から去年 1って、授業後教え、大学まで行かせたい気持ち51

でおりますけれども、そういう生徒を一体日本

ラムを企画いたしました。

のどこの大学が受け取っていただけるか。下宿

中須賀先生のお顔の広さがしみじみわかったもできないし、近くの地域で、名古屋ぐらいな次第なんですが、ここにいらっしゃる先生方、ら何とか通えると思いますけれども、本当にそはるばる山形から、小牧から、大垣から、いられを高校の先生も、 3 人は受けたが、大学へ全している先生方、中須賀先生の説得で来てくだ

部進学希望だから、どうやって大学へ入れよう

さることを、お話しくださることを了承していかということで、また高校の先生が悩んでみえ

ただいたわけなんです。そして、ここにお集まます。何か後でまたいいことがありましたら、りの皆様も、それぞれの分野で日本語教育なり

ぜひお聞かせいただきたいと思います。よろし

国際交流なりかかわっている方々なんですが、

くお願いします。

質問も含めて、先生方のご報告から、非常に大きな宿題とともに、インスピレーションをいた【司会者】

大変な課題をいただきましたが、この後の懇親会でじっくり、それも含めてお話
しできればと思います。
きょうは盛大なフォーラムになりまして、先生方に感謝したいと思いますが、最初の紹介にありましたように、センターの中須賀教授の退官記念の意味もこめまして、このようなフォー

だいたような気がします。
これで終わりにしないで、これを少なくとも岐阜においては始まりにしたいという気がいたしますので、今後ともよろしくお願いいたします。
皆様、再度、講師の先生方、パネリストに拍手をお願いいたします。（拍手）

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岐阜大学留学生センター・フォーラム

地域における日本語教育−岐阜地域の多文化共生を考える−
報告書
発 行
平成15年3月
岐阜大学留学生センター
岐阜市柳戸1番1

GIFU UNIVERSITY INTERNATIONAL STUDENT CENTER