日本禁煙学会雑誌

第 9 巻第 3 号

2014 年（平成 26 年）9 月 24 日?@IE7$Q 8YM《巻頭言》

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大分県から全国へ広がった禁煙推進―タクシー全車禁煙の事例から大分大学の禁煙化へ―.V B-

大分大学学長、世界内視鏡外科学会連合会長、日本内視鏡外科学会理事長
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G(LW4J7$T/$X?@(LW4J7$F!XNPO 法人日本禁煙学会評議員

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北野正剛^ ]  

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1.「おんせん県おおいた」が日本初のタクシー­#.n"  /=7:
禁煙化
M"Ðg³« /2006 á 18 â4

現在では、当たり前のこととなっているタクシーfÝ³«3k!"^3の車
煙であるが、2006 年（ 平 成 18 年 ）4 月、
Ú内 禁i

全面禁煙を日本で最初に実施したのが、何を隠そ(m¨Ù·³«s~Û0/う大分市であった。
Åe3y)ÔÓ°u\*i°# 2007
また、別府、湯布院等、禁煙化が困難とされる
á
19 â6 !k)³«s%´Â
観光地を含め、都道府県単位でも、大分県は2007
# (.±-0

年（平成19 年）6 月に日本で初めて禁煙化へ移行しd"=7:MÐgfÝ³«s!Î
たことはあまり知られていない。
o JM>M:?FÂqok"ÐgfÝ³«°i3­N¾²}¦X
先日、このタクシー車内全面禁煙化に奔走し、
i°=7:Mt["ªV»[Õ!
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強力なリーダーシップと行動力で、日本初の車内[ 
全面禁煙県「大分」を実現させた、一般社団法人 大[Õ¼³«s%"Ó".+Àp
分県タクシー協会の漢二美会長にお話を聞く機会
Ê3¸Y
があった。

Z1
 I E     O判決文コメント
N ,C<
図 1 ^禁煙タクシー訴訟
 [会長からお聞きした、禁煙化への道のりや苦労談を紹介したい。
_]&:3UD>KZY Luz;hFbY[Y <d#QlrLua!ysry9;.&?xl ことx a (へy)Wz@OuiwdbY\Y 6Eza;y"g Jn CKstfaqyr
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6A³«s%"¶¹#2003 á 15 â5  1
2. 健康増進法施行が契機"`Ñ¦Â (=7禁 煙化への端緒は、2003 年（平成 15 年）5 月 1:MRrz WÃ!Ïvq{«!×
日の健康増進法施行であったという。また、タク/Ãl 2,/³«=7:MÈÆl¤!
シー乗務員が東京地裁に起こした、受動喫煙に関/ÃlÕ"8HLAá1 ^ âÞする裁判、いわゆる「禁煙タクシー訴訟」判決にお  /ける裁判長のコメント（図 1）が大きく影響したそう
C;+ÜÐ½µ£·³«s3Ñ)/Q=である。
7:M"³«s#'4Ñ4¬¥
バスや電車、航空機等が禁煙化を進める中、タZ"§0* .³«s%"£Ò
クシーの禁煙化はほとんど進んでいない状況であっ!à( 
たが、時代の流れもあり禁煙化への機運が徐々に2005 á 17 â11 !Öa0S

高まっていったという。
7 °"=7:Mt[Õ[Í³«=7:M"Ç
200517 年）11 月に開催された、九州
7!年（平成f³«Ð3
10%RrzRrQ

県のタクシー協会長会議で、禁煙タクシーの設定#Ðg{«3
³«toÐ3f³«Ð
について、完全禁煙車を10%、乗務員が乗務中は3y4 Ç ®w2Â20
同年 12 月、九州会長会議での申し合わせ事項をx 12 S[Õ[Í"®w2Uß3
地元大分市で議論したが、会長が予想したとおり、biÍË[ÕT .
侃侃諤諤、様々な意見が噴出したそうである。
__ÌÌ¢ Ä|h  /そんな折、会長は東京で二人のタクシードライ4 [Õ# WVX"=7:MBI5
バーと出会い、全面禁煙化へ推進すべく大きく舵CMh[ fÝ³«s%Ñ&¿を切ることとなる。
3j/ /3. 二人のドライバーとの出会いで決断「車内禁煙はサービスの低下である」との意見も`]"#)$
C=出され、纏まらない議論を目の当たりにし思案してÐg³«#9MD;"]P /"Ä

いた会長が、出張で上京した
2006 年（平成 18 年）*h0º(ÍË3¯".!¡1
月のエピソードである。
[ÕhOW 2006 á

ホテルの前で乗車したタクシーは、前の客を降ろ18â1 "6E<MB /
したばかりだったらしく、車内はタバコの煙で充満
G@K"nRÐ=7:M#n"3Ø

していた。会長がドライバーに「あなたはタバコを1$ .-Ðg#«Á"«c

車内で喫煙をしない禁煙協力車を、完全禁煙車を© [ÕBI5CM!
#«Á
吸われるか」と聞くと「私は吸わないし、健康の問含んで 30% 設定という申し合わせが行なわれた。

題もあるので、本当は煙に辟易している」とのこと

大分県から全国へ広がった禁煙推進

38

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日本禁煙学会雑誌

5421だった。

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第 9 巻第 3 号

 

2014 年（平成 26 年）9 月 24 日k®

#ĺ,1#Ó°$æ!ĢÎ1

また、別のタクシーを利用した際「ドライバーさ#んは、車の中に居るから暖かくて良いね」と言うと、)w#>:;R5xëĶCN7DR「実は自分はヘビースモーカーで、タバコを吸う休6$ğ#X!¥1 /Ðċ"Ĕ
憩時は、会社の規則で車外で吸わないといけない。
$ĉt$JGR<LR8Ræč5

東京はビル風が強くて寒いんです」と言ったらしい。
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会長は、この二人のドライバーとの出会いから、
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やはり受動喫煙に困っている人がいること、前のeį$#\`#CN7DR#se /
客が車内で喫煙していた場合、煙や匂いが残留し-$0 |æ!1` 1z#
不快であること、乗務員は車内禁煙としても、会ğqææ-~Üì

社の方針であれば規則を守ってくれることを確信し

V³1Y}$ğqøæ,e

たそうである。

÷#ÆĮ2%Ēy5215õi

早速、大分に帰り、10% どころか「全車を禁煙1車」とする大英断を下した会長であるが、当時、禁Ìħt!©010%3Ľpğ5øæ

煙車を明示するため設置義務があった天井灯装着
ğ1ČÅ5Ueį1 °Ï

図 2 全国のタクシー全面禁煙化順位   ľ

についても辣腕を発揮する。
øæğ5Íö1+ĕāĂ} ]äĐ
装着すると1 個（車）1 万円ほどの費用が発生する
ó!,ģĈ5îÀ1

を頂ければ、と考えたからである。

天井灯であるが、なら喫煙車と区別Đó1 「全車禁煙化」
1 jĽğľ1 Tr(#ĝëîê

部附属病院と医学部の敷地内（挾間キャンパス）を
ãeį# Ė5 ą .´#$ù1]ä1 pğøæ /æğする必要はなく、装着免除となれば、禁煙化をおį5}+1üß`t!
1
完全禁煙とし、2010 年（平成 22 年）8 月に、旦野w1²đ$Đónĵ 2%øæ
こなう各タクシー会社の費用負担を軽減し、ひいæĲÚÂĆ 3|æĲÚ#¿Ĩ!f/FP
原キャンパスにか所設けていた喫煙所を１か所と5  >:;Re÷#ĝëĜ½5Ġáては禁煙化促進にも繋がるとして、国土交通省に

B5Ĺ2%ă /1
した。その後、学内に喫煙場所があれば必ず受動

2007（平成19 年）1 月に医学
本学の状況は、  年&$øæhĨ!,Ā 1^Ħ
装着免除、ステッカー表示のみにして欲しいと直Ó#çÞ$2007 ¬Ľ«º19 ¬ľ1Ò!
喫煙が起きることから、2011 年（平成23 年）4 月、談判をおこなったという。その結果、2006 年（平旦野原キャンパスも敷地内完全禁煙となった。

ò!Đónĵ<A?8Rďö#*!ÙïĚv5#ÿÖ2006 ¬成 18 年）3 月 17 日付けで、「一般乗用旅客自動車

Ľ«º 18 ¬ľ3 Ò 17 ÊaSĊYëÈĉīĳ¦íĴī#ÃqĽ¾İ9MPE<ľ5pøæ2010 ¬Ľ«º 22 ¬ľ8 Ò!

2003 年（平成 15 年）4 月 30 日付け、文部科学省

Ëĭ9MPE<! 3»ĕæ»5Ŀ

運送事業に使用する車両の表示に関する取扱い規

スポーツ・青少年局学校健康教育課長名通知「受程について」の一部改正が九州運輸局長名で発出さ

動喫煙防止対策及び喫煙防止教育の推進について」れ、「一定地域において相当程度の禁煙車が導入さîs2S! ð°û­#øæğ

でも、大学に対して適切な受動喫煙防止が要請さ¬ľ4 ÒËĭ9MPE<,Ãqpøæぐるトラブルが生じる恐れがないと認められる地域
æ5+1BNIO ê1µ2Ę+/が求められている。
2003 ¬Ľ«º 15 ¬ľ4 Ò 30 ÊaÄīú|ğĩĥ[Ø!gë1ğW#ďö!ı1¼Ēû!#SīÁÛZ§ĩġ¤įれ、かつ、利用者が当該状況を理解し、喫煙をめ¢o2 xëĄ °ėçÞ5éēについては、禁煙表示灯は装着しなくてもよいも21!$øæďöä$Đó,.,#1#のとする」
こととなった。このことが、同年4 月全»#±q!æ»

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2%²/2011 ¬Ľ«º 23

れており、喫煙防止教育についてもさらなる推進

しかしながら、2013 年（平成 25 年）12 月現在、
ò<KR@Qķ£¬¤×k®ÂĆęįĦô|æĲÚ¡þ'æĲÚÂĆ#¿Ĩ!
全国立大学
82（4 つの大学院大学除く）のうち、敷¬ 4 Òp#Ĭ¨!mļt¨Ĥ#国の都市に先駆け、大分市周辺地域のタクシー全,!¡Īu|æĲÚđě
地内禁煙を実施しているのは36 大学、43.9%にと>:;Rpĸøæ5Ç1
±3ñ 
面禁煙を実施する大きな後ろ盾となったことは言う2 0æĲÚÂĆ!,/1¿Ĩ
どまっている（図 3）。

$Ĕ),eį#<HRC·â2までもない（図 2）。会長のスピード感溢れる行動力

Ý+/21
さらに、大分大学では、2012 年（平成 24 年）41Ď|{!$ćª1には脱帽である。

eį$Ñ¶#[¸!lÉ!#

Õ_#

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/2013 ¬Ľ«º 25 ¬ľ12 Òè

月に「大分大学禁煙推進宣言」を発令、2013 年（平pü 82Ľ4 #Ĵĵ

ľ#

会長は最悪の事態に備え、既にこのとき東京の成 25 年）10 月には、全国的にも非常に珍しい、禁業者に天井灯 2,800 個の仮発注をしていたそうであ

煙推進担当の学長特別補佐を配置するなど、喫煙る。その後無事にキャンセルができて良かったと防止教育、受動喫煙防止に各種の事業を継続して笑って話されていた。

いる。
Ò!tøæ¿ĨĔ5îb2013 ¬Ľ«ØĄ!]ä 2,800 j#cîà5

1#±å[!9MP=OsÔċÃqøæ5Ç1#$ 36 43.9%!)1Ľ ľ

/!t$2012 ¬Ľ«º 24 ¬ľ4ýĖ2

今後は、平成 21 年度、約 11.5% であった学生の4. 大分大学の禁煙対策の現状

喫煙率を、当面 10% 以内、将来的には 0% とすべ漢会長のお話をお聞きしようと思ったのは、私がく、喫煙による健康被害や受動喫煙の危険性など学長を務める国立大学法人大分大学における喫煙を正しく情報発信していくことが重要であると感じ防止教育、受動喫煙防止の推進に何かしらヒントている。

大分県から全国へ広がった禁煙推進39zm>\0-.9UB%#
ab!b+ 4 h±;! 6 h±¦n,

日本禁煙学会雑誌

第 9 巻第 3 号§+

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2014 年（平成 26 年）9 月 24 日


!図 $   "
3 全国国立大学敷地内禁煙実施状況

繰り返しになるが、喫煙防止教育、受動喫煙防5. リーダーシップと行動力
大学は、学生を 4 年間ないしは 6 年間親御さん面双方について、漢会長からご教示頂いた、強力からお預かりし、教育を身に着けさせ、付加価値なリーダーシップと行動力で推進したいと考えていを与えたうえで社会に送り出すことを使命としておる。

止等のソフト面に加え、学内環境整備等のハードり、その使命を達成するためには、「学生自身が健最後に、今回お話をお聞かせくださった、大分康であること」が前提条件であると、学長であり医県タクシー協会の漢二美会長にこの場をお借りし師でもある私は確信している。て謝意を表し、本稿のまとめとしたい。

大分県から全国へ広がった禁煙推進40