2023年9月議会

議会だより 78
79
Report of City Assembly

2023年10月発行（令和5年）

白鳥神社観月祭

2023年9月議会

予

算

議案第２号
令 和 ５年 度 東 か が わ 市 一 般 会 計 補
正予算（第３号）について
５２１万８千円増額

9月1日～22日開会

令和５年 第6回定例会

補正予算額※丹生コミュニティセンター指定

祥晃

条

例

議案第３号

東かがわ市放課後児童クラブ条例の一部を改正する条例の制定につい て（ 民 生 文 教 常 任 委 員 会 付 託 ４ページ）

延長時間の利用料を改正するもの。

１回あたり500円

分あたり２００円

１月につき上限７，５００円

改正後 改正前

管理者である丹生地区活性化協
議会が解散したことにより、指定管理者の指定を取り消し、市

江元

日まで

考えて改正すべき。

・料金の改定は次期の委託料をしている。

・利用者側に対する説明が不足

反対討論

をすべき。

・議案自体の内容で是非の判断

・利用者の負担軽減につながる。

・少子化対策が、一歩前進する。

賛成討論（賛成討論２件、反対討論２件）

案どおり可決された。

が、本会議において賛成多数で原委員会報告では、否決であった１月につき上限６，０００円

30

が直接管理・運営するための費
用５１１万３千円
万５千円※福栄郵便局隣接の駐車場用地借上げに係る費用

その他
議案第３号

指定の期間

会長

白鳥コミュニティ協議会

東かがわ市白鳥５３６番地１

指定管理者

センター

東かがわ市湊コミュニティー

公の施設の名称

指定管理者の指定について10

令和５年８月１日から
令和７年３月31

7月25日開会

令和５年 第5回臨時会

条例１件、補正予算１件、その他１件の合計３件が提出されました。
議案第１号は民生文教常任委員会に付託されました。

報告６件、認定５件、条例４件、補正予算３件、その他４件、人事１件の合計23件が提出されました。
議案第１号、第２号、第３号は民生文教常任常任委員会へ、
議案第５号は予算審査特別委員会へ、議案第７号は総務建設経済常任委員会へ、認定５件は決算審査特別委員会にそれぞれ付託されました。

2

議案第４号とであるので反対する。

め市民の生命と健康に関わるこ補助金を交付するもの。

機器の更新に要する経費に対し

設置工事）

契約金額

東かがわ市特定教育・保育施設及正する条例の制定についてする基準を定める条例の一部を改業特別会計補正予算（第 １号）につ

令和５年度東かがわ市介護保険事

議案第６号

市営住宅宮の後団地跡地の一部

訴えの提起について

議案第８号

代表取締役社長執行役員

株式会社フソウ

高松市郷東町7９２番地８

２億２，２２０万円

相手方地域の自主性及び自立性を高め
いて角び特定地域型保育事業の運営に関

その他

るための改革の推進を図るため

及び市道田の浦線の一部の土地

歳 出 と し て 、 令 和 ４年 度 の 介 護

因とする所有権移転登記を求めることが判明し、時効取得を原求めることについて

岡本

和士

氏名

令和６年１月１日から

日までの

任期

令和８年 月

３年間

算

定した。

審査日

令和５年

令和５年

月

月

日

会が設置され、審査することを決名で構成される決算審査特別委員

れ、議長、監査委員を除く議員

特別会計・企業会計決算が提出さ

令和４年度東かがわ市一般会計・

決氏

人権擁護委員の推薦につき意見を

諮問第１号

事

尚宣

補正予算額

関する教育、保育等の総合的な給付費及び地域支援事業費の確るもの（移転登記対象者

日まで

人の関係法律の整備に関する法律

筆で登記が私有地のままであ提供の推進に関する法律が一部定に伴う、国・県等への返還金

２億２，４７２万８千円増額改正されたことに伴い、関係すと介護給付費、地域支援事業及議案第９号が制定され、就学前の子どもにる条例について、所要の改正をびその他繰入金の超過分を一般

東かがわ市温水プール

将

ヤマウチ
岡本

年３月
号

工 事 請 負 契 約 の 締 結 に つ い て（ 令

議案第

令和

令和６年７月１日から

指定の期間

代表取締役

株式会社

香川県高松市田村町３９７番地

指定管理者

名）

行うもの。

指定管理者の指定について

ついて介護保険財政調整基金に

公の施設の名称

会計に返還するもの。また介護議案第５号

積み立てるもの。

給付費等の精算に伴う剰余金に

令 和 ５年 度 東 か が わ 市 一 般 会 計 補

歳入として、前年度繰越金、過算

正 予 算（ 第 ４ 号 ）に つ い て（ 予 算 審

年度分介護給付費交付金等を計

予査特別委員会付託６ページ）

号

上。
議案第

補正予算額
８億２，８２８万７千円増額（反対討論１件）

正予算（第５号）について

令 和 ５年 度 東 か が わ 市 一 般 会 計 補

新型コロナワクチン接種事業の補正予算額

東讃漁業協同組合の製氷冷蔵冷

６４０万５千円増額

XBB株対応ワクチンは、マウスでの臨床試験しか行われてお和 ５ 〜 ７年 度 古 川 ポ ン プ 場 除 塵 機

1451

凍施設が落雷により壊れたため

31

日

19 16

10

らず、人への投与は初めてのた

3

31

10

12

10 10

21

11

反対討論

2023年9月議会

日
人が同じである理由は。

使用料金が市内の人と市外のージ等での確認を行った。

電 話 で の 聴 き 取 り、ホ ー ム ペ

民生文教常任委員会
第５ 回 臨 時 会 で 付 託 さ れ た 議 案 の
令和５年７月

主な審査の内容は次のとおりです。
審査日
議案第１号
施 設 の 特 性 上、市 外 の 人 に も東かがわ市手話言語条例の制定に

議案第１号

審査日

令和５年９月５日

主な審査の内容は次のとおりです。

第６回定例会で付託された議案のに応じたコミュニケーション手段を定めることにより障がいの特性にすると共に施策の基本的な方針責務並びに事業者の役割を明らか

進に関する基本理念を定め、市のコミュニケーション手段の利用促

手話通訳者と手話通訳士のち説明を受け、質疑を行った。

の普及及び利用を促進する内容のついて手話が言語であることを明確に位置付け、手話に対する理解の広利用してもらわなければ利用率も共に手話を使用しやすい環境整備

東かがわ市体育施設設置条例の一部を改正する条例の制定について上がらないので、市外の多くの方

がりと社会的認知の拡大を図ると

第７ 条 の 営 利 を 目 的 と し た 事 業を推進し、誰もがお互いに人格とがいは。

手話通訳者は県知事の認定を受けた人で、手話通訳士は大臣のにも利用をしてもらうために同一個性を尊重しあいながら認め合う認定を受けた人である。

に は 利 用 で き な い 規 定 に つ い て、

共生社会の実現を目的とした内容

東かがわ市放課後児童クラブ条例の一部を改正する条例の制定について降 の 延 長 料 金 を 一 回 あ た り５ ０ ０

放課後児童クラブの午後６時以知的障害者保護者団体等と協議を円から分 あ た り ２０ ０ 円 で 一 日した。

害者福祉協会、市身体障害者協会、

県 聴 覚 障 害 者 協 会、県 視 覚 障な関係団体と協議をしたのか。

条 例 制 定 に あ た り、ど の よ う

議案第３号

料金に設定している。
年 間 の 利 用 者 数 は、ど れ ぐ らい見込んでいるのか。
年 間 ４０，０ ０ ０ 人 程 度 見 込んでいる。
使 用 料 に つ い て、市 民 の 理 解が得られるのか。

の説明を受け、質疑を行った。

都市公園条例では、白鳥中央公園
体育館で屋外コンサートをしたり、とらまる公園体育館ではキッチン
カーイベント等など、営利目的の利用も可能であるため、東かがわ
市温水プールの今後の利用等も考え、営利目的でも使用できる内容

近隣とも比較しながら使用料を設定しているので、ご理解をいろ う 者 へ の 理 解 は、ど の よ うに考えているのか。
実効的な方法で情報発信をし最大で ４００円とし、上限を一か

月 に つ き７，５ ０ ０ 円 か ら ６，０

００円 に 改 正 す る 内 容 の 説 明 を受 け 、質疑を行った。
議案第２号

にか。

ていく。
ただし、温浴のみの利用はできな

東かがわ市障がいのある人の情報

今回改正する大きな要因はない。
以 上、慎 重 に 審 査 を し た 結 果、
討論はなく、原案どおり可決した。

30に 改 正 す る。あ わ せ て、営 利 目 的の場合は、都市公園条例と同様に

ただきたい。

問

答

保障及びコミュニケーション手段

使用料の中に含まれている。

れているのか。

温浴料金も使用料の中に含ま使用料を５ 倍、徴収できるように改正するものと説明を受け、質疑を行った。
今回の使用料の設定についての積算根拠を伺う。
現在の使用料及び他市町の今の状況を鑑みながら算出した。
他市町の状況を鑑みてと言うことであるが、その調査方法についてどのようにしたのか。

問

答

問

答

問
答
問
答
問
答

答

問
答
問

の利用促進に関する条例の制定に見があるため見直しをする。

料金が高すぎて使えないという意
障がいのある人の情報保障及びついてア ン ケ ー ト 結 果 の 中 で、延 長

問

25

答
問
答

2023年9月議会

4延長料金だけでなく全体を通して見直さないのか。

令和５年８月 日〇閉会中の委員会
調査実施日
敬老事業について

総務建設経済常任委員会に担保していくかに繋がる」とい

延長料金の見直しだけであれ
審査日

う視点に立って基本構想をまとめ

令和５年９月４日

議案第７号

た。

の東かがわ市につながる市政方針のか。

敬 老 事 業 に つ い て は、令 和 ２年
度 に は、「あ り が と う 券」を 対 象

東かがわ基本構想の策定についてば、システム改修がいらないため。
者の方に郵送で配布したが、令和

基 本 構 想 は、市 民・地 域・事 業

上 限 額 ７，５ ０ ０ 円 を ６，０
３年度からは自治会等へ事業費を

災 害 時 の 自 助、共 助、公 助 の日分で算出して００円にした根拠は。
上 限 額 は、会ではイベントや催し物をしていの 指 針 で あ る こ と、ま た、そ の 構―ムでも示すように、当然すべき

うち、なぜ公助の文言を削除した

るとの説明を受け、質疑を行った。

成 は 将 来 像・基 本 的 理 念・ま ち づ

公募方法や、一部変更についての

旧３町の特長を生かした役割

公助についてはプラットフォ

今 後、商 品 券 を 配 る だ け で 敬

年後補 助 し て い る。ま た、一 部 の 自 治

おり、一日最大 ４００円×の６，０００円となる。
時まで利ものという考え方で外した。

老会事業を続けていくのか。
も、どれだけの人数が集まるのか

イベントや催し物を開催してあるため、委託料の増額を協議し人口減少抑制対策は重要な施

補足説明があった。

を配るだけで敬老事業と言えるの

時策であり、構想には太い柱で入れるべきと考えるがどうか。
個別の具体的な表現や事業の分担による共存共栄の考え方についてはどうか。

今 回 の 新 構 想 に お い て は、旧３町によるゾーニングの考え方はなじまないと考える。

全 体 的 に は、基 本 構 想 の 内 容 そのものについては、概ね評価でき

内 容 に つ い て は、総 合 戦 略 や、基本計画の中で、特に令和７ 年度以るとの意見が多数であった。

商品券を配布する時に高齢者

降の国のデジタル田園都市国家構した。

案のとおり可決すべきものと決定

審 査 を し た 結 果、討 論 は な く、原こ れ ら の 議 論 を 踏 ま え、慎 重 にの顔を見て配布するので安否確認「人 口 減 少 に い か に 適 応 し てでどのように考えているか。

ついての記述がないが、基本構想

構 想 に、人 口 減 少 抑 制 対 策 にと織り込んでいきたい。

定する動きに合わせて、しっかり想を踏まえた本市の総合戦略を策意味も含めて再検討する。

見直しの時期にきてるというるという決断がいると思うが。

者全員が利用しやすい方向に変え

この予算を公共交通など対象

等では意義があると考える。

ていると思うのか。

齢者にとって有意義な事業になっ

今 行 っ て い る 敬 老 事 業 は、高か疑問であると考え、検討する。

分単位で金額を設定しており可決し、議案第３号について

議案第 １号・議案第 ２号は原案ど

以 上、慎 重 に 審 査 を し た 結 果、間をかけて取り組む必要がある。

今 回 の 条 例 制 定 は、も う 少 し 時

反対討論

えている。

おり、協議の必要のないものと考考え、までの利用者が増えないようにと大幅に値下げをしすぎてわからないところもあり、商品券ることなどの説明に加え、意見の

くりビジョンの３要素で定めてい10

たいとあるが、どうするのか。

事業者が職員配置を増やす必要が用される方が大幅に増える場合は金の値下げによって、事 業 者 の 意 見 の 中 に、延 長 料1515は賛成少数で否決となった。

問19

者と行政などが共有する、

日分

問

問

答

いくかが本市の持続可能性をいか

5

10

答
問

答

問
答
問
答

30

答

問
答

問
答
問
答
問
答

19

2023年9月議会

日

総務建設経済常任委員会
令和５年８月〇閉会中の委員会

調査実施日

７ 月に実施したサウンディング
調査の内容と結果についての報告を受けた後、質疑を行った。
市民の声を再度聞く考えはな
いか。
閉館については議会の結論が出ており、それを受けて今後の対応をお示ししている。
再募集をして参入がなければどうするのか。
そういうことのないよう、サウンディング調査の条件を整えていきたい。
転売の可能性がある譲渡よりも貸付のほうが良いのでは。
再度サウンディング調査を実施する中で詰めていきたい。
２回 目 の 調 査 は ど の よ う な 形で考えているか。
次回は国内のディベロッパー
系にも対象を広げ、更地にした条件を加えて募集をしたい。
市民の健康増進という福祉の役割を果たしてきた以上、その形を引き継ぐべきと考えるが。
厳格な条件を付けずに、可能性を広げて選択肢を残しておきた
い。
問

答

問

答

問

22

・温浴施設としての再開は難しい。老朽化が進んでおり、ランニングコストがかかりすぎる。
１
温浴施設再開の ・民間に譲渡等するのでなく、引き続き市所有のうえでないと検討出来ない。
・建物規模が大きすぎるので、小規模な温浴施設に市で建替えした方が良い。
可能性について・建物全体の規模に比べて、浴室部分が小さい。
・既存建物を改修するにしても相当な費用がかかるので、新築した方が良い。
・中心部から離れていて、山の中にあるのは商圏的にも阻害要因である。
・建物の一部が土砂災害特別警戒区域であるのは阻害要因である。金融機関の融資にも影響する。
・投資しても回収が困難と思われる。
・地質や泉質は貴重なものがある。
・リスクを官民で適正に分担できる事業手法が良い。
２
・施設を新設せず、最低限の修繕により、高齢者向けの福祉施設を整備するのが良い。
温浴施設以外の ・グランピング、キャンプ場などの施設であれば投資額も少なく、可能性はある。
新たな施設設置 ・キャンプ利用者向けのシャワー設備は整備するが、浴槽は設けない。設けるとランニング
コストが増大する。
の可能性について・市が既存建物を解体し、更地にしてから無償譲渡すれば参入可能性はある。
・近郊施設を営業しているので、今後の相乗的な営業の可能性はある。
・貸付よりも譲渡の方が望ましい。

「白鳥温泉の今後について」

要
概
調査項目

答

問

答

問

答

2023年9月議会

サウンディング調査結果の概要について【保健課】

予算審査特別委員会
付託された議案の主な審査の内容◯予防事業について５，４１５万３千円計上

は次のとおりです。
令和５年９月６日【長寿介護課】

審査日

議案第５号

◯介護保険事業について【都市整備課】

１９０万４千円計上

令 和 ５年 度 東 か が わ 市 一 般 会 計 補
正予算（第４号）について
歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ８ 億 ２，８ ２◯空き家対策工事を含む ２事業について

８ 万 ７ 千 円 を 追 加 し、予 算 の 総 額
を １９７ 億９，６６０万５ 千円と２，９５０万円計上【学校教育課】

する。
各課の主な内容と補正額は次の◯英語教育等推進事業を含む ２事

業についてとおりです。
【総務課】

１６０万８千円計上

成多数で原案のとおり可決した。

以 上、慎 重 に 審 査 し た 結 果、賛

４０４万３千円計上

業について◯子育て支援連携事業を含む ２事【子育て支援課】

２，５４０万円計上

２事業について◯歴史民俗資料館運営事業を含む【生涯学習課】◯人件費を含む２事業について
１４１万４千円計上【財務課】◯シェアサービス展開を含む５ 事
業について
６億８，４３１万７千円計上【地域創生課】◯タクシーチケット事業を含む３事業について２，３９２万５千円計上【危機管理課】◯災害対策事業事業を含む ２事業について
１９８万９千円計上6

2023年9月議会

地域資源☓地域課題☓小規模事の支援
起業家精神の醸成のためシンポジウムを２回開催
官民連携事業として観光振興シェアサービス
官民連携事業として

１００万１千円を計上

ローカルスタートアップ

２,１６５万７千円を計上

安戸池をハブ拠点とした
電動レンタサイクル等の整備や体験型観光商品を企画し情報発信

タクシーチケット予算を増額

タクシー運賃の改定及び対象者見込みの増により７４４万円追加計上＜主な質疑＞

免許証を持っていない人の把握は。
4000人ほどが免許証を保有していない。
当初対象者を1,200人とした根拠は。
昨年の実験では20％が利用したことから、今回30％で設定し4,000人にかけて1,200人とした。
問 これまで実証期間中にトラブルはなかったか。
答 大きなトラブルは聞いていない。
問 チケットの事務が簡素化できれば運転手の負担も軽減するのではないか。
答 事務負担が大きいとは聞いている。今後についてはヒアリングしながら考えていく。
問
答
問
答

こども園
第２子の保育料
半額へ＜主な質疑＞
問
答

問
答
問
答

３４４万６千円を計上。

開放日 土日のみ 10:00～16:00
令和5年10月：開設準備・周知開始
令和5年11月：運営開始

7

経済的負担軽減のため

公立分35万円、私立分59万7千円

施設用備品に台数について。
を計上
滑り台1台、平均台1セット、運動マット1セット、乳児用テーブル2台、ベビーベッド1台、授乳用ソファー1台になる。
育児相談ができる職員の資格は。
保育士を持っている人をあてたい。
利用料は有料か無料か。
実証実験中は無料で開始したい。本施行についての料金も実証実験中に検証したい。

子育て支援連携として［7月31日時点の利用状況について］
申請者数：1,857人
申請率 ：24.1％
利用者数：689人
利用回数：2.309枚

東かがわこどもひろば
始まります（実証実験）
ふれんど教室の空き教室等を土日に開放し、居場所を提供

2023年9月議会

久司

田中

弘行

堤

潤子

・市内認定こども園における事故
発生状況及びその対応について

久米・「東かがわデジタル化推進戦略」
について
・スマホを活用した市民連携について・行政文書のデジタル化について
・「公文書館」の設置について

・命名書の交付について
・防災について・認知症について

大田

稔子

工藤
・（株）ソルトレイクひけたの運営について
・ 安戸池周辺の環境整備等について
・道の駅設置について
・空き家リフォーム事業補助金交付要綱について潔香・中学校部活動の地域移行の進捗状況について工藤

千樹

・ＧＩＧＡスクール構想による端末の利活用について
・音声コードについて

紀清・ＪＲ引田駅舎に隣接するトイレの整備について画の実現に向けた取組について

・ 第４次東かがわ市スポーツ推進計

政行

・本市における学校給食の食べ方
について

東本

雅史

市内認定こども園における事故発生状況及びその対応について

重大事故の発生はないが、環境面の改善と併せて事故情報を収集し現場指導に活かしていく

事故が発生した場合、認定こども園では、どのような対応をしているのか。
事故発生時の対応マニュア
ルにより緊急時の役割分担、連絡体制に沿って応急手当や他園
近年の社会構造等の著しい 児の安全確保、保護者連絡、医変化を背景として、子どもの健 療機関受診まで状況に応じて適やかな成長が図られるよう、こ 切に対応している。
事故が発生する要因と再発ども家庭庁はさまざまな措置を講じている。就学前教育の保育 防止策は。
園児による予測不能な突発の目標に「環境」「人間関係」「言葉」「表現」「健康」の ５ 的な行動が主な要因だが、背景領域があり、これらを達成する には、園児への安全教育の不足、
こ と で 就 学 前 教 育 の め ざ す 、 保育現場の人員配置の問題があ「後伸びする力」が育ち、小学 る。これまでにないような新し校以降の教育を受けていく基盤 い事故に対しては、目配り気配ができると言われている。本市 りのポイントを明記して具体的においても公立が３園、私立が 対策を考え環境面の改善を含め３園あり、就学前の子どもの教 て再発防止に取り組む。
市の指導確認体制は。
育・保育の質の向上に向けて創
ヒヤリハットを含めて事故意工夫されているところである。
の情報を速やかに収集し、その本市の事故発生状況は。
国への報告が必要となる死 対策を考え現場の指導に活かし亡等の事故は、令和４年度以降 ていきたい。
これまで発生していない。
弘行

堤

問

答

問

小松

宮脇美智子

淀

大輔

正和

・空き家、空き地の現状と今後の対策について・タクシー利用による移動困難者等に対する支援策について
・マイナンバーカードの問題点に
ついて

山口

守

・合併後 年間の市政の評価について・人口減少抑制の対策強化で人口が減らない東かがわ市に挑戦す
ることについて太※字のものを今回紙面に掲載しています。

・東かがわ市温水プールにおける管理運営について・義務教育の完全無償化について

大藪

20

答

答 問

・東かがわ市介護保険事業計画（第９期）におけるヤングケアラーの取り扱いについて・子どもの居場所づくりについて橋本貞男

・ 白鳥温泉の今後の利活用について
・ランプロファイヤ遊歩道の整備
について

田中

・住宅密集地の環境改善について
・今後の学校の在り方について

問

答

一
般
質
問
全
項
目
インターネットで議会中継を録画配信中!!

東かがわ市議会中継

詳しくは

8

2023年9月議会

災害応急用井戸の登録についてできるところから検討していくうか。
発電機は厚生労働大臣が定める日常生活用具の要件を満たしている。医療的ケアを必要とする障がい者等の不安を解消するため、令和6年度より対象とする。
認知症について高齢化が進む日本で、認知症への対応が大きな課題となっている。介護している家族が、
公共のトイレの付き添いや、男性介護者が女性の衣料品を購入する際など、介護中であることを周囲に知らせるため「介護マーク」を交付してはどうか。
実施に向けて進める。

命名書について赤ちゃんの誕生をお祝いし、名前や生年月日をしたためた「命名書」を交付してはどうか。
デザインを構想し、令和6
年度より交付を行う。

中学校部活動の地域移行の進捗状況についてスクールバスを巡回させる実証実験を行う

広げている。③行事等で小学校の下校時のスクールバスの出発に遅れが生じた場合には、活動開始時刻に影響が出ることと、
今後、地域クラブ活動への移行が進むと、スクールバスを利用
中学校部活動の地域移行の する生徒も増え、現在のスクー進捗状況について３点伺う。① ルバスの台数だけでは対応が難
現在の進捗状況について。②ス しくなることが懸念される。
問題として上がっているス
クールバスの運行状況について。
③現在問題となっている点につ クールバスの運行について、どのような対策を考えているか。
いて。
現在のようなスクールバス① 本 年 ４月 １日 に 地 域 移 行の受け皿として、市教育委員会 の運用形態で今後も継続するこを運営主体とする「東かがわク とには限界があると考えている。
ラブ」を発足し、まずは、学校 そこで、本年 月にスクールバ
部活動として活動している部か スの時刻表を作成し、市内３中
ら段階的に進めることとしてい 学校を巡回させるという実証実る。また、コーディネーターの 験を行うこととしている。また
配置についても、移行の準備段 実証実験の結果、どうしても部階に入った全ての種目に配置済 活動の移動に支障が出るとの結みである。②小学校の通学用の 果が出た場合には、円滑な運用
スクールバスの空き時間を利用 のため、スクールバスの追加購
し て 送 迎 し て お り 、 ９ 月 １日 か 入 の お 願 い を し な け れ ば な ら ならは、利用申請があった生徒に いと考えている。
は利用証を交付し、利用対象を

9

潔香

工藤

潤子
久米
９月は防災月間である。近年の災害では飲用水以上に、掃除、洗濯、トイレを流す水など
生活用水の供給が困りごととなっている。愛媛県宇和島市では、個人や事業者が所有する井戸を「災害応急用井戸」として630本を登録している。本市も登録を進めてはどうか。
災害応急用井戸の登録制度
は、生活用水の確保に有効である。先行自治体の導入事例を参考に、できるところから検討していく。
災害時の停電は、家庭で医療的ケアをしている場合は、医療機器が使えず、命に危険がおよぶ。東かがわ市障害者等日常
生活用具給付事業において「発電機」を給付の対象にしてはど

10

問

答

問

答

答

問

答

問

答

問

答

問

2023年9月議会

機器の活用をさらに進める

ＧＩＧＡスクール構想による端末の利活用について

空き家の所有者に対し適正な維持管理を求めていく

空き家、空き地の現状と今後の対策について

また、「勉強の役に立つ」と答えた児童生徒の割合は高くなっている。
② 令 和 ２年 度 に 導 入 し た タ ブ レット端末の更新や周辺機器等の整備費用が課題であり、インターネット回線の速度など環境の再整備も必要となり、財政面に課題がある。
③ICT機器の活用をさらに進めるため、教員のスキルアップ
対策を進めるほか、ICT支援員による研修会の実施や授業での具体的な活用方法のサポートなど積極的な対策を講じる。

制度と同様程度の補助を、年齢層を広げて行う事はできないか。
より有効な施策を検討していく。年齢層の引き上げも選択肢の一つとして認識している。
タクシー利用による移動困難者
空き家の今後の対策につい に対する支援策について
自動車運転免許証を有しなて伺う。
空き家の所有者に対し周囲 い 歳以上の市民に向けてのタに影響を及ぼさないよう適正な クシーチケットを活用した本事維持管理をもとめていく。中古 業の今後の継続性について。
様々な状況を見極めた上で住 宅 取 得 補 助 事 業、空 き 家 リ
フォーム補助事業などの拡充を 次年度以降も市内全域を対象に図りながら空き家の利活用にも タクシーチケットを活用した事つなげていく。管理不全状態に 業を実施したいと考えている。
ある空き家の除却に対する支援、 マイナンバーカードの問題点に
老朽危険空き家除却補助事業に ついて
マイナンバーカードの銀行も取り組んでいる。
管理できない空き地対策は。 口座登録に、同意しない方には市民からの苦情・相談を受 その意思表示の提出が必要だがけた場合にその都度所有者に対 その周知方法について伺う。
同意又は不同意の事前通知
して文書、電話等により適正なで回答がなければ同意したもの
管理をお願いしていく。
現在 歳以下向けの若者住 として取り扱われることを市広宅取得補助制度があるが、中古 報紙やホームページで周知する。
住宅を購入する場合に限り、本
問

答

問

75

答

問

答

答

答 問

問

千樹
小松
一人一台端末は、不登校、特別支援、病気療養、外国籍等の多様な児童生徒の実情や特性に応じた、誰一人取り残されない学びを保障するうえでも重要で、心の状況を書き込むなどして、いじめの防止にも使うことができるツールにもなる。しかしながら、学校間の利用格差が発生しており、改善に向けた対策が急務となっている。
①本市の一人一台端末の利活用
状況について②利活用を推進するうえでの課
題について③課題に対する今後の対策について①本市の利活用状況は県平均を下回ってはいるが、経年比較をすると向上している。
問

答

40

宮脇美智子

10

2023年9月議会

白鳥温泉の今後の利活用はか。
市による本体施設の撤去の条件を付した上で、源泉を活用した温浴施設再開の可能性と、温浴施設以外の新たな施設設置の可能性について民間事業者と対話することとしている。すでに募集はしており、あわせて国
土交通省のプラットフォームを利用したサウンディング型市場調査にも参加し、白鳥温泉の利活用について調査し、スピード感を持ち後戻りのないよう引き続き慎重に進めていく。

民間事業者と対話する

10

ヤングケアラーに関する介護業界との連携は

問

条件を整え、あらゆる手法
を用いて白鳥温泉を利活用すべきだと考える。本年度の補正予算及び来年度の予算も含め、どのようなスケジュール感で進めていくのか。
第 ２回 目 の サ ウ ン デ ィ ン グ
型市場調査を本年 月までに終了させ、本年度中に利活用計画を策定し、今後の白鳥温泉の方針を決定したいと考えている。
また、早ければ建物本体の解体工事に係る設計委託について、
本年 月市議会定例会に補正予算を計上する。
調査を実施する際、現地を更地にするとともに、白鳥温泉の源泉を利活用するという条件を付して事業化が可能であるのかどうか調査する考えはあるの
12

新たな疲弊にならないようにすることが重要
校や子供の支援機関とも連携し、ひとりで負担や課題を抱え込むのではなく、関係者で共有することで負担の軽減を図りたい。

子どもの居場所づくりについて
社会保障審議会介護保険部会において、ヤングケアラーへの支援を強化する方針が初めて明記された。それぞれどのよう民間団体がこども食堂を定に計画に盛り込むか。
地域包括支援センターを始 期的に開催している。支援を積めとした関係機関が連携を通じ 極的に行っては。
どのような居場所づくりがてヤングケアラーを含めた家族支援を行い、介護の負担軽減を 求められているか調査・研究を
図 る こ と で あ る と 考 え て い る 。 進め、新たな支援の必要性につ市の介護保険事業計画において いて検討していく。また「東かもヤングケアラーが見過ごされ がわ市子育て支援団体活動補助ないよう、関連機関が連携して 金」もこども食堂に活用できる
支える家族介護支援について盛 ため本制度を周知していく。
補助金について、条件の緩り込む。
介護業界とどのような連携 和や上限額の増加見直しを行っていくべきでは。
を考えているか。
県下の情報を参考にしなが現在の業務の範囲で気づきがあれば、関係機関と情報共有 ら制度の見直しについて検討しし必要なサービスにつなげ、学 ていきたい。

ランプロファイヤ遊歩道の整備について
国の天然記念物に指定され、貴重な観光資源の岩脈の遊歩道の一部が危険な状態となっており早急な整備が必要と考えるが。
国や県の関係機関との協議を進め、対応方法について検討
していく。

11

守
橋本

大輔
山口

答

問

答

問

答

問

答

答

問

問

答

問

答

2023年9月議会

10％を目指していく「デジタル化推進戦略」の進捗状況について
本年度での進捗率

55

がわアプリ」の共通基盤の上に実装できるようにしていく。
「東かがわアプリ」のイメ
ージはどのようなものか、また導入時期はいつ頃の予定か。
行政からの情報発信、各種戦略策定から１年半経過し 申請手続きなどを一元化し、生た現在、優先順位や戦略全体の 活に密着した市民サービスを迅
進捗状況、新たな課題はどうか。 速に提供するために、テレビ、施策のうち、導入可能な スマホの利用も検討している。
も の か ら 優 先 し て 取 り 組 ん で お 国の交付金が採択されれば、令り 、昨 年 ま で の 施 策 に 、 地 方 和６年度の事業化を目指したい。
税統一Ｑ Ｒコード、ＲＰＡの導 「公文書館」の設置について
本市の文化・歴史を後世の入 な ど 本 年 度５ 施 策 を 加 え 、 約％の進捗率を目指す。また財 人たちに伝えていくことは、行源措置、デジタルデバイドなど、 政としての責務である。公文書
新たな課題にも対応していく。 の公開により、市民に対してよスマホを活用した市民連携につ り多くの文化的、歴史的な情報を提供し、市民のアイデンティ
いてスマホを活用し、道路や河 ティを高め、文化や歴史への関川、建物、交通安全などの公共 心を喚起できると考える。公文
施設の破損や不具合の情報を市 書館の設置を検討してはどうか。
すでに公文書館条例のある
民が直接行政に通報する市民情報連絡システムの取組みについ 他自治体での運営状況、人員配て、その進捗状況はどうか伺う。 置などを参考に、その在り方に
現在導入を検討中の「東か ついて調査研究をしていきたい。
11

久司

田中

住宅密集地の環境改善について

市 の 大 き な 計 画 に 沿 っ た都 市 計
画を考えていく必要がある。
今後の学校の在り方について
出生数は１００人を切っているが、 年後も今の学校数や学校経営で良いと考えているのか。
年後の推計では中学校入学 生 は １ ２５ 人 と 想 定 さ れ て い
る 。学 校 規 模 の 適 正 化 や 学 校 経営の見直しが必要になってくることも考えられる。
一学年 人を割る学校などに複式学級や本市独自の教員配置の在り方の検討について取り組んでいく考えは。
現在も小中一貫校の体制に加えて様々な支援が展開できる取組みをしている。準備は進めていく。
現状の学校で行くのか、 １校に絞った取組みで行くのか。
複式学級は避けたいし特色の有る学校にしていきたい。学童期は地域の中で、思春期は同世代が理想と考えている。

29

狭あい道路整備事業で対応

安全安心のため、住宅密集地の環境改善、三本松地区の道
路 は 改 善 さ れ て い な い 。 ス ピー
ドアップする必要があるが。
積極的に拡幅整備を推進し狭あい道路整備事業で対応する。
火災や地震など発生したときに緊急車両が入らない場所や高潮の受けやすい地域に対しての計画については。
危険地区警防計画を策定している。自治会単位の防災マップを協議し、更新などする予定である。救助活動機材は配置している。
思い切った計画を入れて取り組む必要があるのではないか。
空き家が多くなっているのと、個人の財産をどのようにしていくか慎重にする必要がある。

10

20

貞男
田中

問

答

問

答

問

答

55

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

12

2023年9月議会

道の駅設置について

今後の収益改善には新たな事業展開をする必要がある。
「小割の生け簀」を設置する。
安戸池周辺の環境整備について2025年に瀬戸内国際芸術祭が開催される。環境整備は重要なポイントと考えるが。
体験型観光商品の企画やインバウンド向けに観光資源を磨き上げる取組みを行い観光政策として強力に推進していく。
空き家リフォーム事業補助金制
度交付要綱について
３親等以内の親族又はこれと同等と認められる者から購入、又は賃借する利用者は補助金の交付を受けることができな
い規定がある。人口減少・空き家対策として対象者を拡充しては。
空き家利活用を重視した施策が有効である。利活用を進めるため、３親等以内の親族等も補助対象とし、新年度予算に反映したい。

ＪＲ引田駅舎に隣接するトイレの整備について引田駅の重要性はますます高まり、本市の知名度アップ、イメージアップの良い機会が到来す
るのは間違いない。重要なのは駅の公共トイレで、その場所のイメージを左右し、集客にも影響を及ぼすと考えられ、防犯や防災の観点から見ても清潔で安心して使える公共トイレが求められている。
観光拠点である引田駅のトイ
レは、一日も早い整備が必要と考えるが、市長の所見を伺う。
瀬戸内国際芸術祭は、国際的なアートの祭典として国内外にも知名度が広く知れ渡っている。市内の公共交通の結節点であり、本市の会場候補地の最寄り駅である引田駅には、多くの観光客の利用が見込まれる。
瀬戸内国際芸術祭の開催に合わせて、観光面に配慮した駅周辺の整備の重要性は高まっており、Ｊ Ｒ四国の駅舎の建替えに合わせて、観光客の利便性に配

利便性に配慮したトイレの建設を進めていく

10

引田駅は香川県の玄関口の一つで、間違いなく市のイメージを担う公共の場であるが、駅舎に隣接するトイレは、いまだに汲取り式の古いスタイルである。ＪＲ四国は老朽化を理由に駅舎及びトイレを解体して駅舎だけ建替える計画だと聞き及んでいる。
引田駅周辺は観光資源も多く、引田の古いまち並みは全国的にも 注 目 を 浴 び て い る 。 ２ ０ ２５
年開催の瀬戸内国際芸術祭における会場が、９月 日開催の実行委員会で決定され、会場に東かがわ市も加わり、引田のまち並みが候補地となったところである。今後、市内外はもちろん、海外からも大勢の人が、引田を訪れてくれることが予想され、
問道の駅に類した整備の必要がある場合は協力やバックアップをしていきたい

道の駅に産地直売所を設置することは産業振興に繋がると考える。関係者団体等との意見交換の場や、運営事業者を公募
し収支計画を達成できるよう調査等を考えては。
市が主体となって関係団体との意見交換の場を開催する予定はない。産直市場のような道の駅に類した整備の必要がある
場合は、状況に応じた協力やバックアップをしていきたい。
民設民営は非常に画期的であり民間主導で進んでいけばフォローしていく。
（株）ソルトレイクひけたの運営について
令和4年度の当期純損失は3，913千円の赤字決算報告である。今後の方向性は。

慮したトイレの建設を進めていく。

13

答

正和
工藤

稔子
大田

答

問

答

問

答

問

答

問

2023年9月議会

合併後 年間での人口減少、地域の衰退が進んだのでは

旧引田町、白鳥町、大内町の３町合併で、地域とそこで住む住民の暮らしはどうなったか。
合併前の住民説明会では「サービスは後退させない」との約束だった。しかし庁舎の統合や、９校あった小学校を３校にし、学校がない地域が広がったことなどから「サービスは悪くなった、不便になった」との市民が
パ ー セ ン ト（ 日 本 共 産 党 の ア
ンケート結果より）あった。
人口は、この 年間に１０、１４７人も減り、１年平均は５００人以上減少している。特に少子化進行と出生者数の減少は深刻で危機的である。合併後の年間に人口減少で地域の衰退が進んだのではないか。
本市の急速な少子高齢化、人口減少の傾向は他の自治体も同様であり、合併との因果関係は考えにくい。
人口減少抑制の対策強化で人口が減らない東かがわ市に挑戦す
ることについて人口減少は自然現象ではな
く政治の責任である。人口減少
は非正規雇用で低賃金、安心して子どもを産み育てられない、
農業壊しなどを進めた国の責任が大きいが、県内には人口減少
をくい止めている町などがある。
東かがわ市も学校給食無償化実施などの子育て支援を強め、人口減少を克服する自治体をめ
ざし決意表明をしてはどうか。
人口が減らない市になるよう挑戦する決意の表明は、現実的でなく困難であると考える。
全国で人口が増えている自治体は減っており、本市の現状を肯定はしないが、人口減少社会を前提として、全てのことを考えなければならない。

合併との因果関係は考えにくい

20

20

学校給食を対面式に戻してみてはどうか
すぐに全てを戻す訳ではなく、良い所は残し工夫していくに対し要望していく。
「経済的負担から子供にスポーツをさせてあげられない。」との声を保護者の方から頂いた。
スポーツの習い事に関わる助成事業を行ってはどうか。
わくわくチャレンジ教室に
スポーツ活動を本年度から取り入れるなど、参加しやすい体制
を 整 え 、保 護 者 の 負 担 と な ら な
いような事業を実施する。
「クー
ポンの交付や現金給付」も一つの方法ではあるが、まずは現状の事業を充実させることで支援していきたい。
香川県地域密着型スポーツ
チームを活用した取組みの現状は。
プロスポーツチームの試合の無料観戦及び市イベントなどで交流、本市の特産品の抽選会を継続して実施している。今後
もプロスポーツチームに協力を頂きながら、試合の観戦や取組
みなどの広報・周知を行ってい
きたい。

政行
東本

紀清
淀
市内小中学校での、給食の食べ方の現状について。
会話の制限は緩和したもののまだ対面給食にはしていない。
対面給食が戻ってない中どういった取組みをしているのか。
音楽を流したり学校行事の動画を編集して流したりなど、お昼の放送を工夫している。
今後、対面給食に戻していく予定はあるのか。
全て元に戻すのではなく、良い所は残し、工夫した取組みを共有しながら、推奨していく。
第四次スポーツ推進計画の実現に向けた取り組みについて
環境整備については今後の課題とあるが進捗はどうか。
受益者負担が増大することのないように、引き続き国・県

問

答

問

71

20

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

14

2023年9月議会

東かがわ市温水プールにおける指定管理料の根拠は答根拠となる経営計画書は公開できないのか。
市が要求している指定管理は建築物や設備の保守管理業務
修繕、更新などの維持管理、一
般利用受付業務やプール等の監視業務、トレーニングエリア運
営業務であり、それ以外で自ら企画し実施するのが自主事業である。指定管理料の積算根拠であるが、国土交通省が公開しているライフサイクルコストや類
似施設の状況を踏まえ、適切に金額を算出している。引田の温水プールとは施設内容が異なる
のでランニングコストを比較することは難しい。自主事業に関しては、市が求めていないものであるため、市の想定金額はない。また経営計画書は提出されているが公表することはできない。
学校授業におけるプールの使用や社会福祉協議会等の福祉目的の使用に関しては、別途、委託契約を行うこととしている。

令和５年７月

行政視察
日程

日〜

日

ションのための場として、誰もが域でできる支援とコミュニケーと等のニーズが明らかになり、地と、自身の健康を心配しているこが話し相手や交流を求めているこを 行 い、そ の 結 果、高 齢 者 の 方 々境を把握するために聴き取り調査

米 原 市 は、高 齢 者 を と り ま く 環

滋賀県米原市考に、確実に地域の利益に繋げらタートしている。今回の視察を参本市でも、今年度より同事業をス頭に置いて事業に取り組んでいた。

地域の利益に繋げることを常に念

定 住 へ の 誘 導 を 目 指 す と と も に、る よ う 地 域 の 魅 力 を 伝 え、移 住・ている。滞在者の期待に応えられくりとして、保育園留学に注力し羽 咋 市 で は、新 た な 関 係 人 口 づ保育園留学について

気 軽 に 立 ち 寄 れ る 居 場 所、「地 域敬老事業についてれているか、注視していきたい。
互助コミュニティの構築と地域の活性化を図っている。趣味等の活動を共有できる人が、同じ場所に貢献された高齢者の長寿を祝い敬

福 井 市 で は、地 域 社 会 の 発 展 に顔の見える環境を用意して高齢者意を表すため、歳以上の高齢者の介護予防や孤立・孤独を防ぐた

集 ま っ て 話 し 合 い を す る こ と で、

福井県福井市

お 茶 の 間 創 造 事 業」に 取 り 組 み、

石川県羽咋市

民生文教常任委員会
19

地域お茶の間創造事業について18した上で、居場所づくり等の高齢齢者をとりまく環境を正しく認識めの活動となっている。本市も高るが、自治会の負担も増している。

１人1，000円程度補助していて い る。本 市 も 敬 老 事 業 と し て、に １人 5 0 0 円 程 度 の 品 物 を 送 っ福井市でも同様の課題があるとの者の生活支援に取り組む必要がある。

ことで、高齢者への施策の見直しと並行して、事業の在り方について検討が必要である。

15

75

雅史
大藪
指定管理業務と自主事業の区別について、また、指定管理業務の光熱水費、人件費、保守点検費、利用料収入の想定金額はどうなっているのか、自主事
業部分はどうなっているのか。
学校教育で使用する場合、また福祉事業で使用する場合の利用料は徴収するのか。すでに指定管理者も決定していることから
経営計画書も提出されていると思うので聞きたい。また、自主事業部分の収益は指定管理料から差し引くのか。
市のスポーツ施設を管理運営するためのスポーツ財団というものがあり今までやってきているがあえて、外部の企業に年間１億 ２０００万円プラス利用料
収入全額で委託する必要がある
問令和5年東かがわ市議会

第5回（7月）臨時会

議員の賛否表
田

橋

東

大

田

中

本

本

藪

大

稔

貞

政

雅

輔

子

行

史

男

大

口

守

山

司

香

久

和

潔

正

典

子

藤

中

潤

宮 脇 美 智 子

田

藤

正

工

工

米

清

倍
紀

行

安

淀

弘

久

堤

対

樹

松

反

成

議案名

千

小
賛

議決結果

議決月日

議員名

2023年9月議会

議案第1号

東かがわ市体育施設設置条例の一部を改正する条例の制定について

7/25 可決 132〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ● ●議案第2号

令和５年度東かがわ市一般会計補正予算(第３号)について7/25 可決 150〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇議案第3号

指定管理者の指定について(東かがわ市湊コ
ミュニティセンター）

7/25 可決 141〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ● 〇令和5年東かがわ市議会

第6回（9月）定例会

橋

東

大

中

本

本

藪

稔

貞

政

雅

輔

子

行

史

男

田

田

大

守

大

口

香

山

潔

司

藤

久

宮 脇 美 智 子

中

工

田

典

子

和

潤

正

正

藤

米

工

倍
清

安

紀

久

淀

議案第5号

行

議案第4号

弘

議案第3号

東かがわ市障がいのある人の情報保障及びコ
ミュニケーション手段の利用促進に関する条
例の制定について
東かがわ市放課後児童クラブ条例の一部を改正する条例の制定について
東かがわ市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
令和５年度東かがわ市一般会計補正予算(第４号)について堤

議案第2号

東かがわ市手話言語条例の制定について

樹

対

議案第1号

松

反

成

議案名

千

小
賛

議決結果

議決月日

議員名

議員の賛否表9/22 可決 150〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇9/22 可決 150〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇9/22 可決 87〇 〇 ● ● ● 〇 〇 〇 〇 ● ● ● 〇 〇 ●9/1 可決 150〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇9/22 可決 141〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ● 〇 〇 〇 〇 〇 〇議案第6号

令和５年度東かがわ市介護保険事業特別会計
補正予算(第１号)について

9/1 可決 150〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇議案第7号

東かがわ市基本構想の策定について

9/22 可決 141〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ● 〇議案第8号

訴えの提起について

9/1 可決 150〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇議案第9号

指定管理者の指定について(東かがわ市温水
プール）

9/1 可決 141〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ● 〇議案第10号

令和５年度東かがわ市一般会計補正予算(第５号)について9/22 可決 150〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇議案第11号

工事請負契約の締結について(令和５～７年度 古川ポンプ場除塵機設置工事）

9/22 可決 150〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇諮問第1号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めること
について

9/1 同意 150〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇夕 方になると、風に乗り、遠 くから 聞こえてくる 鐘 や太鼓の音に心ざわめかせながら、本 格 的 な 秋の訪れを 感じています。
本 市も今 年で市 制 施 行
周 年 を 迎 え ました。そして月から、待ちに待った本市
出 身の笠 置シヅ 子 さんがモデルのＮＨＫ朝ドラ「ブギウギ」
が始まりました。さらに、２年 後の瀬 戸 内 国 際 芸 術 祭の会場に本市が選ばれるという 朗 報 も 届 き ま し た。今、風向きが少しずつ変わりつつあります。
この追い風をしっかりと掴
み、この 人 情 味 あふれる 自然豊かで美しい東かがわの魅力を全国に発信していくことで、多 くのお 客 様 が、わ が
まち東かがわを訪れ、ファンになってくれればと、心から願うばかりです。
これからも、議 会として、
しっかりとその後押しをしな
がら、わがまち東かがわを盛り 上 げていき たいと 思います。
田 中 久 司市民の皆さん、議会を傍聴してみませんか。

10■編集後記■

・「○」は賛成、「●」は反対した議員です。
・議長（渡邉堅次）は可否同数の場合のみ裁決権があります。
・諮問第１号 … 岡本 和士 氏

20

発行：東かがわ市議会

編集：議会広報広聴特別委員会

香川県東かがわ市湊1847-1（議会事務局内）

電話：0879-26-1219

FAX：0879-26-1341

16