地域施設計画研究40 2022年7月 日本建築学会
建築計画委員会 施設計画運営委員会 地域施設計画小委員会
Regional Community Facilities Planning and Design, AIJ, Vol.40, Jul., 2022

公共スポーツ施設「豊中市立グリーンスポーツセンター」の多機能化に向けた取り組み
Approach to Multi-functionalize "Green Sports Centre in Toyonaka City"
伊丹康二
Koji ITAMI
We have been trying for 5 years to make "Green Sports Center in Toyonaka City" multifunctional. In this report,
we have organized and considered what we are working on. The main points are summarized below;
1) It is not easy in terms of the system to make the sports center multifunctional. However, after the basic concept(2015), we were able to formulate the concept of the facility that clearly states that it will be multifunctional
through various processes.
2) After the renewal in 2020, many residents requested to use the facility not only for sports but as a plaza or
playground. These opinions can be regarded as opinions that support multifunctionality.
3) It is desirable that the multi-functionalization of public facilities be realized by a variety of industry-governmentacademia-private stakeholders based on the concept of the facility. In the future, it is expected to aim for
management that allows residents to be actively involved.

Keywords: Reorganization of the Public Facility, Multi-functionalize, Regional Community Base
公共施設再編，多機能化，地域拠点

２． グリーンスポーツセンターの多機能化に向けた取り組み

１． はじめに豊中市グリーンスポーツセンター（大阪府豊中市大島町）は、

２-１ 豊中市立グリーンスポーツセンターの概要

庄内下水処理場の屋上運動施設である。1981 年の開業当初、豊中市立グリーンスポーツセンター（豊中市大島町 3 丁目、以グラウンド、屋内温水プール、キャンプサイトなどが整備されたが、下、本文中ではグリスポと記す）は、庄内下水処理場（1973 年供2011 年にプール棟の耐震強度不足から温水プールが休館とな用開始）の浄化水槽棟の屋上に、1981 年に開業した公共スポー

ったことを受け、2016 年から 4 年間の設計・工事期間を経て 2020

ツ施設である。2021 年現在、豊中市都市活力部スポーツ振興課

年 10 月に全面リニューアルオープンを迎えた。

の所管施設であり、奥アンツーカ株式会社が 5 年契約で指定管

本プロジェクトは、全面改修工事を機に、豊中市立グリーンス

理者として日常の管理運営を担っている。グリスポの位置と配置

ポーツセンターという公共スポーツ施設を競技型スポーツに特化

図を図１に、近年の動きを表１に示す。

した施設ではなく、地域住民の交流機能なども含めて多機能化

２-２ リニューアル二期工事の基本計画案作成（2017 年度前期）することで、地域住民が日常的に利用し、さらに住民が主体的に2011 年に耐震強度不足から温水プール棟が休館となった。プ

運営に関わるなど地域に根差した拠点施設化を目指す取り組

ール棟は解体し、更衣室などを含む管理棟は他用途として活用みである。本施設は、市のスポーツ振興課が所管するスポーツ

するという方針のもと、2015 年 3 月に豊中市から「庄内温水プー施設であるため、例えば住民の交流機能などを付加することはル跡地利用基本構想」が発表され、今後の施設のテーマとして容易ではない。しかし、筆者らが関わりはじめた 2017 年度から現「スポーツ」「防災」「みどり」「交流」が挙げられた。温水プールだ

在までの多機能化に向けた取り組み内容を整理、考察し、今後けでなくグリスポ全体を改修することになり、工事を 2 期に分け、1の公共施設の再編の動きの中で、スポーツ施設の多機能化に期工事（2016～17 年度）では、チビッコ広場の遊具の更新のほか、向けた議論の一助としたい。

地域住民からの要望によるテニスコートが新設された。温水プー

武庫川女子大学生活環境学部，准教授，博士（工学）Asso. Prof., School of Human Environmental Sciences, Mukogawa Women's Univ., Dr. Eng.

− 225 −

1/8

ル跡地や温水プール管理棟の利活用、グラウンドの改修を含む

ともに、温水プールの底に描かれていた「イルカ」の絵を復元し、2 期工事の計画にあたって、大阪大学工学部建築工学コース建

長年にわたってプールの利用者を見守ってきたこのイルカを、グ

築・都市人間工学研究室（以下、阪大研究室）に計画案作成のリスポのキャラクターとした。また、この「イルカ」を主人公にした絵依頼があり、担当課と研究室との覚書に基づき、2017 年 2 月から

本「庄内ループ」文１を森野と履修学生の西丸が制作し、豊中市

8月にかけて基本計画案の作成（図２）を行った。阪大研究室とし立図書館で閲覧、貸出できるようにした。さらに、多くの人々に愛て（１）「住民と第三者の交流」住民主体の施設への発想の転換、された庄内温水プールの記憶を紡いでいくため、2018 年 1 月か

（２）「公共施設の更新」スポーツ専用施設から多機能化による相ら 2 月にかけて、豊中市内 4 か所で、巡回展「世界の庄内／プ

乗効果の創出、（３）「豊中市南部地域の活性化」新しいスポーツ

ールの記憶の巡回展」を開催し、計画案の広報も合わせて行っ施設による地域の魅力向上、（４）「社会インフラ（水の循環）のあた。また、巡回展において投票を行い、この施設のキャラクター

り方」下水処理と健康・交流・スポーツの融合、という 4 つのテーである「イルカ」の名前を「しょうちゃん」と名付けた。（図３）

マを掲げ、計画案を作成した。その計画案の作成にあたっては、

表１ グリーンスポーツセンターの近年の動き

定期的に開催される豊中市と地域住民との住民懇話会におい

年⽉て、2 回にわたって模型を使った計画案のプレゼンテーションを

グリーンスポーツ
センターの動き

開業（温⽔プール
1981.10は 5 ⽉開業）

行い、地域住民との意見交換を行った。その計画案をもとにコン2011.03 温⽔プール休館
2014

2015.032016
第 1 期⼯事設計

サルタントによる実施設計が行われた。グラウンドを取り囲む回遊

第 1 期⼯事完了
2017.08 第 2 期⼯事設計10路の設置案は採用されたが、予算の都合もあり、休憩スペースの設置や管理棟の改修などの提案は見送られた。

2018.12 第 2 期⼯事

２-３ リニューアルオープンに向けた取り組み（2017 年度後期）

2019

うコンセプトを発展、実現させるために、森野晋次（現代美術家、
アートプロジェクト気流部）とともに活動を開始した。まずは、10 月◎指定管理 1 期（2011〜15 年度）
・定期的な住⺠懇話会開始

・「庄内温⽔プール跡地利⽤基本構想」発表◎指定管理 2 期（2016〜20 年度）

・巡回展共催 ■巡回展協⼒
展」
■提案協⼒

●第 2 期⼯事の基本計画提案●巡回展「世界の庄内／プールの記憶の巡回●旧プール管理棟の利活⽤提案

・リニューアルコンセプト策定▲リニューアルコンセプト策定■リニューアルコンセプト策定 ▲交流拠点「みつぼの花」命名▲エントランスデザイン、施⼯
グランドオープン ・主催■プロデュース ●協⼒▲協⼒／特別イベント⽉
10
間「アートの秋でエクササイズ！」

2020.09

基本計画案で示した「回遊性と多様な居場所を創造する」とい

第 2 期⼯事
第 2 期⼯事完了

関係者の動き（・豊中市，◎指定管理者，■アートプロジェクト気流部，●⼤阪⼤学，▲武庫川⼥⼦⼤学）

リニューアル 1 周 ・主催■プロデュース ●協⼒
2021.10 年記念⽉間「グリ ◎指定管理 3 期（2021〜25 年度）
スポピア 2021」から大阪大学の2年生科目「造形実習」注１の一つの課題として取2022「グリスポピア
予定 2022（仮）」り組んだ。具体的には、当該科目の学生や教員、豊中市職員と

・主催

▲協⼒

■プロデュース ●協⼒

前面道路

▲協⼒

前面道路
スロープ

スロープ

回遊路

北側入口

北側入口

尼崎市

庄内駅

グラウンド
豊中市

屋外トイレ

グラウンド

チビッコ広場

屋外トイレ「みつぼの花」

プール管理棟
猪名川
神崎川
神崎川駅

テニスコート

ウェルネス
広場

南側入口

ゲート
ボール場

大阪市

南側入口
十三駅

駐車場
豊中市立グリーンスポーツセンター

位置図

工業地域
工業地域

改修前の配置図（～2016 年）

改修後の配置図（2020 年～）

住宅地
住宅地

塩野義製薬 庄内下水処理場 グリーンスポーツセンター ゴルフセンター
塩野義製薬 庄内下水処理場 グリーンスポーツセンター ゴルフセンター

ウェルネス広場から「みつぼの花」を見る

図１ グリーンスポーツセンターの位置と配置図− 226 −

2/8

の HP に掲載されているが、あくまでも所管課としての意思表明

２-４ リニューアルオープンに向けた取り組み（2018 年度）であり、豊中市体育施設条例における体育施設としての位置づ

2018年の12月には、豊中市と大阪大学の官学連携のもと、大けに変更はない。

阪大学工学部建築工学コースの学生が、元温水プール管理棟
注２の利活用方法について検討し、豊中市に提言した。 「知識のまた、コンセプトに沿って、伊丹研究室の学生が、元温水プー

循環が世代を超えた交流を生み出す」をコンセプトに、この地域

ル管理棟を交流拠点「みつぼの花」と命名注４し、エントランス扉のや場所に関係がある多様な人々の知識や経験を共有し、交流

2020.7.28
豊中市立グリーンスポーツセンター リニューアルコンセプト（抜粋）につなげていく意義と仕掛けを提案した。基本計画案の時点で神崎川を臨む神崎川公園に、庄内下水処理場と一体的に整備された豊中市立グリーンスポーツセンター。そして多くの人に愛された庄内温水プール。この水とともに歩んできた歴史を受け継ぎながら、2020 年 10 月、豊中市立グリーンスポーツセンターは、スポーツのための施設から、みんなで作り、楽しく体を動かせる広場へと生まれ変わります。
新しい広場では、一滴の水粒（みつぼ）から波紋が広がり干渉するかのように、この広場で生まれる一つ一つの小さなみつぼから地域へと交流の輪が大きく広がります。

は、地域住民にも気軽に訪れてもらえるような居場所を作るというコンセプトであったが、この時点では、地域住民や地域団体など、多くの関係者のより積極的な交流を促すことを提案した。
２-５ リニューアルオープン（2020 年度）

１．EXERCISE Center
豊中市立グリーンスポーツセンターでは、これまでスポーツに縁がなかった人に対しても、知らず知らずのうちに体を動かしたくなる環境ときっかけを提供します。

これまでの取り組みや流れを踏まえ、豊中市（スポーツ振興課、魅力創造課）、武庫川女子大学生活環境学科 伊丹研究室注３、２．CO-CREATION Center
豊中市立グリーンスポーツセンターでは、実験的な取り組みの場を設置し、ここでしかできない遊び、エクササイズを開発し、楽しく体を動かせる広場として進化し続けます。

アートプロジェクト気流部で議論し、スポーツ施設から「みんなで・豊中市スポーツ振興課、魅力創造課
・武庫川女子大学生活環境学科 伊丹研究室
・アートプロジェクト気流部

作り、楽しく体を動かせる広場」への転換を図ることを、リニューア
ルコンセプトとして公表した（図４、文献２）。このコンセプトは、市

図４ グリーンスポーツセンターのリニューアルコンセプト■計画コンセプト

健康 × 交流の市⺠広場

グラウンドの外周を整備することで 、回遊性と多様な居場所を創造する 。

C

健康の小径

新規フェ ンス

健康のスロープ（ 傾斜、距離をグラフィックデザインにより作成）

健康器具

既存樹木を利用（ ウェルネス広場の代替案）□健康の小径道沿いに健康器具を配置する。
東側にマウンドを設けることで、地上の路地空間 にも視線が届くようにする。

新規 ネット

木陰で読書 するベンチ

01 健康の小径

木々の間を通り抜けるような道

休日にランチをする

選手が休憩 する

新規ネット

C

ちびっこ広場少年サッカーを観戦 する□こもれびテラス

マウンドにするBB

木漏れ日の中で、お花見をしたり、談笑したり、サッカーを見れるようなスペース。

スポーツの観戦や休憩 に使えるデッキ

グラウンドの外周を「健康の小径」として歩道を整備し 、

健康器具

最小
・サッカーフィールド 45m×90ｍ

運動後 に休憩 する

公園全体に回遊性を生むことを提案します 。

WC
A

A

サッカーを観戦したり、散歩の休憩をしたり、小径に点在

最小
・サッカーグラウンド 55m×100ｍ
既存ネット位置

ナイター設備選手が休憩する□遊歩道の中にあるテラス

する居場所がまちの人々の憩いの場となります 。

散歩やジョギング中にふらっと座れるようなスペース。

管理棟

02 みんなの広場

膜屋根テニスコート

屋外テニスコート

既存プールの高低差を利用した広場
みんなの広場

管理棟とグラウンドをつなぐクラブハウス

木のデッキ

既存プールの躯体EV

バーベキュースペース※床は不燃性素 材で仕上 （げ コンクリート、石 …）

展望デッキ
夏には花火大会が 見える

パーゴラ

ゲートボール場

既存プールの排水設備を活用し、プールの躯体を再利用した「みんなの広場」を提案します 。

配置図 S=1:600□日除けのあるテラス
管理棟とサッカーコートの間に動線を通し、サッカーを見れるようなスペース。

□パーゴラ（ 屋外コミュニティスペース）
日除けなどを用いて利用者に快適な環境を与える。

N

図２ 大阪大学研究室による 2 期工事基本計画案（左図、上図）

みんなで大縄跳びをしたり、親子でキャッチボールをした

2 階手すりに固定

り、多様な活動を受け入れる広場になります 。

03 交流の場としての管理棟

１ 本棚
ポスター

絵本貸出

監視台

（イーゼル）

スポーツ
タイマー（シズで固定）２

移動型スクリーン

＠文化芸術センター

キャラクターになるイルカの絵の復元作業
投票パネル

パネル

４

３

プロジェクタ（大学）

長机

＠庄内公民館
＠豊中市立文化芸術センター

イルカを主人公にした絵本の制作

市内各所での巡回展の様子

真ギャラリーなどとして利用するほか、グラウンド利用者な環境を目指します 。

長机
長机

大型スクリーン（センター）とを提案します 。

やスポーツ観覧者の休憩スペースを配置し、利用者の快適

長机

説明 パネル椅子

管理棟も道とひとつながりとなるように動線を引き込むこ

全開放式の扉とすることで夏場は常時開放にしアート・写

昔の写真

建築模型

長机

図３ 2017 年度後期の巡回展などの様子− 227 −

3/8

デザインおよび施工を行った（図６）。みつぼの花の図面を図５に示す。この建物は RC 壁構造（Is 値 1.6）であり、間仕切りの撤去などには費用がかかる。そのため、東側便所を屋外からのみ利用できる便所にしたほか、事務室や更衣室は特に用途を決めないフリールームにするなど、最低限の設備や内装の更新にとどまっている。
温水プール棟の跡地は「ウェルネス広場」として整備され、10月に全面リニューアルオープンした。そのリニューアルイベント「アートの秋でエクササイズ！」は 1 か月間にわたって行われた。
このイベントは豊中市主催であり、森野が全体プロデュースを行
い、大阪音楽大学や伊丹研究室のほか、地域団体なども協力、参画し、地域の多様な主体が関わる施設としてオープニングを迎えた。その企画一覧を表２に、その様子を図６に示す。従来の

0

5

10[m]

1 階平面図競技型スポーツイベントはなく、参加者が凧を制作するなど主体的に行動を起こす「参加」型企画や、円形の卓球台で遊ぶなどして体を動かす「運動」型企画が多く、新しいスポーツ施設の誕
生を印象付けるように企画されている。伊丹研究室では、グリスポのキャラクターであるイルカのしょうちゃんを撥水アートにして

南立面図

グリスポ内に点在させ、そのしょうちゃんを歩いて探し回る「かくれしょうちゃんを探せ！」と、ペーパーフラワーを天井から吊り下げられた透明傘に投げ入れる「空にみつぼの花を咲かせよう！」の２つの企画を行った。いずれも、楽しみながら体を動かすことが出来る企画とした。後者の企画では、参加者に新しいグリスポでやってみたいことを付箋に書いてもらい、ペーパーフラワーに挟

東立面図

んで傘に投げ入れてもらった。それらの内容を図 6 に示している
図５ 交流拠点「みつぼの花」の平面図と立面図が、競技型スポーツは「テニス」のみであり、鬼ごっこのような「グ学生によるエントランスデザイン(2) 大空高くみんなの願いを！2020 （Youtubeより）(4)アソブ卓球 （パンフレットより）

(5)

グループ
たこ焼き

BBQ

流しそうめん
パーティー
風船飛ばし
手作り市
食事＋音楽

静
花火
星空観賞
こたつ

屋台

花見

船

(6)楽描（らくがき）～集まれ！みんなの好き～(5) しょうちゃんと防災まちあそび！！

(5) しょうちゃんと防災まちあそび！！

(5) しょうちゃんと防災まちあそび！！

(5) しょうちゃんと防災まちあそび！！

鬼ごっこ

キャンプ
水遊び
大縄跳び

テニス

ペイントアート

現代アート

動

ヨガ

イルミネーション(6) かくれしょうちゃんを探せ！

(4)はなガッツとキリュウダマで遊ぼう！ （HPより）

工作

迷路

ドッグラン

おもちゃ

個人

(5) 空にみつぼの花を咲かせよう！で得られた「新しいグリスポでやってみたいこと」

バク転(13) みつぼの花咲く未来会議2020

図６ 「アートの秋でエクササイズ！」（2020）の様子

図７ 「グリスポピア 2021」の様子− 228 −

4/8

ループ×動」というタイプの意見から、星空観賞のような「個人×注５たことから、その周知に向けた取り組みとして、伊丹研究室では、静」というタイプの意見まで様々な意見が寄せられた 。リニュー

グリスポを含む庄内西小学校区の災害に関係する場所をウォーアルされたと聞いて立ち寄ったという家族連れが多かったこともクラリー形式でめぐる「しょうちゃんと防災まちあそび！」を企画し、影響しているが、スポーツだけでなく広場としての利用希望が多

グリスポと周辺地域をつなぐきっかけづくりも行った。なお、2022

く見られる。

年度は、ボーイスカウトや地域の自主防災組織と連携し、水害に２-６ リニューアルオープン 1 周年（2021 年度）

よる避難生活を意識したキャンプ企画を検討中である。このよう2021年度は、指定管理者が自主事業として体操教室などを実に、2020 年 10 月の企画同様、リニューアルコンセプトに掲げた施してきたが、10 月の 1 か月間は、1 周年記念として「グリスポピ「みんなで作り、楽しく体を動かせる広場」づくりを目指すべく、ほ注６

ア 2021」 と題した各種企画を行った。2020 年度に引き続き、こぼすべての企画を、体験型や参加型の企画としている点が特徴の企画も市の主催であり、森野が全体プロデュースを、大阪音楽である。

大学や伊丹研究室などが協力、参画し、「地域のココロとカラダを元気に、笑顔に！」をテーマに企画された（表２、図７参照）。
2020 年度と比較すると、指定管理者（奥アンツーカ（株））によ

３． 本事例の特徴と知見
３-１ 2017 年度の取り組みに対する評価る企画が新たに追加された。テニストーナメントなどの競技型スポリニューアル二期工事の基本計画案の作成（2-2）、リニューアーツに加え、車いすテニスやルーシーダットンの体験などマイナ

ルオープンに向けた取り組み（2-3）について総括するため、豊ースポーツの体験企画が増えていることがわかる。また、リニュー

中市の関係部署や関係者と意見交換の場を設けた注７。その要アルを機に、新たにみつぼの花が指定一般避難所に指定され点を表３に示す。

表２ 「アートの秋でエクササイズ！」と「グリスポピア 2021」の企画一覧
企画要素

企画名称

参加 運動

1

〇

2

〇

RELATIONAL AIR〜庄内の⾵と〇流部）

様々な場所に設置し、新しい⾵景を創り出すインスタレーション

⼤空⾼くみんなの願いを！2020
庄内カラーズ

内容、備考
プールで使⽤される三⾓旗や、⾵によって回転するプロペラ（地域の⼦どもたちも⾊付け）を、

10/17、14-16時／グラウン 参加者がワークショップで願い凧を制作し、その凧をグラウンドで凧揚げ。全国⼀⻫凧揚げイベント（全国で15か所）に参加した企画。

森野晋次（アートプロジェクト気 10/1-11/3／グリスポ

リニューアルによる施設の変化を印象付けるためのセンター全体のライトアップ流部）／四国⼤学 T-Lap
4

〇

〇

アソブ卓球

⼭⽥太地（造形作家）

5

〇

〇

空にみつぼの花を咲かせよう！

武庫川⼥⼦⼤学⽣活環境学部 伊丹 10/3など3⽇、13-16時／み 天井から吊るした多数の透明傘に、新しいスポーツセンターでやってみたいことを記したフラ

6

〇

研究室
かくれしょうちゃんを探せ！

10/1-11/3／みつぼの花
つぼの花
リスポ

7
8

〇

メッセージボードにもなる円形の卓球台
ワーペーパーを投げ⼊れるアトラクション

10/3など4⽇、13-16時／グ スポーツセンターの各所に仕込まれたイルカのしょうちゃん（撥⽔アート）を、霧吹きスプレーを使って探しまわるアトラクション

未来のグリーンスポーツセン

⼤阪⼤学⼯学部 建築・都市⼈間⼯ 10/31-11/3／みつぼの花

ター、そのカタチ学研究室

恐怖ドキドキ怪コップLAB〜紙

リニューアルの基本計画に携わった研究室による、これからのセンターの姿を⽰した展⽰

⼤阪成蹊⼤学芸術学部造形芸術学 10/31、13時-など3回／み ハロウィーンイベントとして、紙コップでオリジナルのモンスターを作り、展⽰するワーク

コップモンスターを作ろう〜

科アート表現コース

つぼの花

9COMOT！ 秋のミニライブ

⼤阪⾳楽⼤学 ミュージックコ

11/3、13時半-14時／ウェ ブラスバンドによる屋外コンサート

ミュニケーションコース

ルネス広場

10

スポーツ寄席＝桂三歩の創作

豊中市

10/17、14-15時／みつぼの イルカのしょうちゃんを主⼈公にした絵本「庄内ループ」を題材にした落語

アート落語
11

イルカのしょうちゃんライブラ

ショップ

花
しょうないREK

常設／みつぼの花

図書館の廃棄本などのリサイクルに取り組む団体による、ミニライブラリーコーナー

リー
12

〇

13

トライウォーキング

豊中市スポーツ推進委員協議会

みつぼの花咲く未来会議2020

森野晋次（アートプロジェクト気 11/3、15時-16時半／みつ オープニング企画の終了に合わせて、これからのセンターの⽬指す姿について議論した公開イベ
流部）

1

〇

みつぼのヒカリカナデ♪

2

10/24、10-12時／周辺地域 センターから周辺地域をめぐる5kmのウォーキング
ぼの花

ント

吉⽥寛⼦（くつろぎミュージック 10/1-31、18-21時／みつぼ みつぼの花においてハンドベルを鳴らすと、その⾳⾊に合わせて、施設全体のライトアップが連代表）／四国⼤学 T-Lapの花／グリスポ動するインスタレーション

アップサイクリング サイト、

⼤⼿裕⼦（織作家）／⼀瀬⼤智

10/1-'22/3/31／みつぼの若⼿作家からキャリア豊富な造形作家まで、施設内の様々な場所に作品を展⽰

アートとあなたと。

（画家）／ちびガッツ（パフォー 花／南側エントランス／マー）／森野晋次（現代美術家） ウェルネス広場

3〇

お帰り、しょうちゃん。ただい伊藤俊輔（スナテク）

ま、グリスポ！
4

会期：2021/10/1-10/31

リニューアルオープン⼀周年記念「グリスポピア2021」

開催⽇時／開催場所

主な企画者

森野晋次（アートプロジェクト気 10/1-11/3／グリスポド
3

会期：2020/10/1-11/3

グランドオープン／特別イベント⽉間「アートの秋でエクササイズ！」

No.

〇

〇

はなガッツとキリュウダマで遊はなガッツ（パフォーマー）

ぼう！
5

〇

6

〇

7

〇

8

〇
〇

10

〇

11
12

凡例）

〇
〇

温⽔プールの底に描かれていたイルカを3次元モデルとして作成、復元し、「しょうちゃん」とス広場

現実社会の融合を楽しむアトラクション

10/16-17、13-16時／ウェ 直径約４ｍの⼤⽟「キリュウダマ」を施設内の屋外空間を転がして遊ぶアクティビティ
ルネス広場

しょうちゃんと防災まちあそ武庫川⼥⼦⼤学⽣活環境学部 伊丹 10/3、17、10時-、16時-／ 周辺地域の防災にかかわる場所をめぐり、遊びながら防災を学ぶウォークラリー

び！！

研究室

楽描（らくがき）〜集まれ！み⼤阪⼤学⼯学部 建築・都市⼈間⼯ 10/16-17、11-16時／みつ センターの歴史と未来に関するパネル展⽰とともに、現在の施設模型をもとに、来場者の好きな

周辺地域

んなの好き〜

学研究室

ぼの花

SHONAI STREET BAND

⼤阪⾳楽⼤学 ミュージックコ

10/16、14-15時／ウェルネ その他、「オープンマイクパークプロジェクト」（1時間×1⽇）

ミュニケーションコース

ス広場

五感体感テント

9

10/1-'22/3/31／ウェルネ

キックボクシングエクササイズ

場所に⼈型の点景をおいてもらうワークショップ

⼤阪成蹊⼤学芸術学部造形芸術学 10/16、11-17時／ウェルネ その他、「くさそうでくさくない花 OBJECT」（1⽇間展⽰）、「ペッ⽸楽器作りワークショッ
科アート表現コース

ス広場

奥アンツーカ（株）

10/16、13-14時／みつぼの その他、「ルーシーダットン体験教室」、「整体ヨガ体験教室」。いずれも1時間×1⽇。

プ」（6時間×1⽇）

体験 他

花

グリスポピア四種競技・誰でも10/16-17、10-13時／グラ その他、「グラウンド特別無料開放」（３時間×２⽇）

チャレンジカップ！

ウンド

⾞いすテニス体験会

10/16、13-14時／テニス

その他、「テニスコート無料開放」、「誰でもテニス」「キッズテニスストラックアウト」、

コート「ジュニアトーナメントU12男⼥」、「ジュニアトーナメントU14男⼥」

ちょいパター

10/16ｰ17／ウェルネス広場 その他、「太極拳体験⼊⾨」（1時間×1⽇）

参加：参加者自身が制作するなど、主体的に行動を起こす要素。ただし、鑑賞は含まない。
運動：体を動かす要素。ただし、施設内を歩く程度の運動は含まない。

− 229 −

5/8

基本計画案の作成段階では、大学側から地域住民に対して、

中、公共スポーツ施設の役割として、特定の競技を行うための高

具体的な案を模型とともにプレゼンテーションしたことや、1 回目

規格のスポーツ施設も必要ではあろうが、一方で、「スポーツ」のの意見交換を踏まえた提案にまとめたことに対して、住民および本来の意味注８を重視し、日常生活の中での気分転換として体を豊中市から高い評価をいただいた。一方で、大学で基本計画案

動かし、身体的、精神的な健康を目指す施設として捉えなおすを作成する前に第 2 期工事予算が決定しており、グラウンドを取ことも必要ではないだろうか。

り囲む回遊路の整備は採用されたが、コストがかかる新たな提案

一方で、市としてスポーツ施設の多機能化には課題も残る。グが多かったため、その他の提案は見送られた。大学としては構

リスポはスポーツ振興課の所管施設であるが、交流拠点「みつぼ想段階からの参画、あるいはコストやアウトプットのイメージなど前の花」で文化的な活動を企画すると、スポーツ施設利用者からの提条件の提示が事前にあることが望ましいとの意見が出された。

苦情につながるため、文化的な活動の情報発信は他部局に依リニューアルオープンに向けた取り組み段階では、大学の授頼することになるという。つまり、施設の用途や方向性に合わせ業の一環で行ったとはいえ、豊中市も事業として実施するのであた管理運営体制を検討する必要がある。将来的には、交流拠点

れば、一定の予算措置が必要との意見も出された。

「みつぼの花」を、市の多分野横断系の部署が管理するか、住３-２ 公共施設の再編からみた多機能化

民と指定管理者と市による運営委員会を組織し、活用を図るな（１） 公共施設再編の動きからみたグリスポ

どの方法も検討する必要があるだろう。

豊中市は、1999 年に「財政非常事態宣言」が出され、その後の「新・行財政改革大綱」（2007）において施策の一つとして「市有施設の最適化」が掲げられた。2009 年の「市有施設の有効活用のための基本方針」などを経て、2012 年には「複合化・多機能化・戦略的配置についての方針」が出され、公共施設のサービスの必要性を検証し、必要に応じて多機能化などを進めるという方向性が示された文３。しかし、庄内温水プールの休館、グリスポの改修においては、複合化や多機能化が積極的には検討されておらず、「庄内温水プール 有効活用アクションプラン」（2017 年更新）文４においても「魅力あるスポーツ空間を創出」するという表
現にとどまっている。
この公共施設再編の動きの流れを引き継いだ公共施設等総合管理計画（2017）では、将来的な修繕費等の検討から 2041 年
度を目標年次として 2014 年比で施設総量（延床面積）を 80％に削減する、としている。スポーツ施設の中でも維持管理コストが高

表３ 2017 年度の取り組みに対する総括■日程／場所■出席者

2018.2.19（月）／庄内下水処理場会議室
・豊中市：スポーツ振興課、上下水道局、魅力創造課
・大阪大学：建築・都市人間工学研究室（教員・学生）、「造形実習」担当教員（森野）■意見交換
１．官学連携事業の成果（１）次世代の建築に関わる学生の実践の場となり、成果作品も生まれるという教育的成果（２）市民や利用者に向けて、より親しみのある場所となるような働きかけを可能にした、ファーストステップ的プロジェクト（３）大阪音楽大学、しょうない REK、大島町住民懇話会など様々な活動団体との連携（４）低予算での展開（５）大学によるアイデアの提供、市と地元住民の協議の場におけるコーディネート
２．官学連携事業の課題（１）設計の仕様や予算など、計画する上での前提条件の提示が必要（２）公共施設の大規模改修では長期的な視野、方向性が必要とされているが、それらを協議する機会、場が重要（３）計画案、PV 制作、巡回展、アートブック制作など成果に対する評価が見えがたい。市民からの意見収集や持続的な仕掛けが必要（４）広報リソースが大阪大学、豊中市、SNS での展開等、多岐にわたっていたため、市民への広報発信が弱い（５）予算からみた教育・研究（大学）と事業（豊中市）の区別が必要

い温水プールの廃止は、施設総量だけでなく、維持管理コストの削減にも貢献したと言える。一方で、住民懇話会からの要望によって新たに整備したテニスコート 2 面（内 1 面は屋根付き）およびクラブハウスの整備費、管理費や全面リニューアル工事費などが発生していることには留意が必要である。
（２） 多機能化を目指すグリスポ
グリスポは下水処理施設の水槽屋上にあるため、構造上、大規模な施設の建設は困難であり、例えばグラウンドもサッカーの公式戦ができない広さである。また、市域の最南端に位置していることや、市内からのアクセスが良好ではないため、スポーツ振興という側面から考えると、市としては交通利便性の高い他施設に予算を投入する方が合理的であろう。そのため、グリスポは、
高規格のスポーツ施設とするより、多機能化をはかり地域に根差すという選択肢が残る。公共施設の再編が社会的な問題となる− 230 −

グリーンスポーツセンター

神崎川の洪水浸水想定区域

神崎川の浸水継続時間

図８ 豊中市の浸水ハザードマップ文６

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３-３ 地域に根差した公共施設への転換（３） 多機能化の要素
グリスポのリニューアルオープンに関わる取り組み、特に 2017

温水プールの休館が決定したのち、温水プールの跡地活用

年以降のキーワードとして、「アート」が挙げられる。これはひとえに向けた基本構想を策定する 2014 年度から、大島鳩恩会注１０やに、アートプロジェクト気流部の森野の働きかけによるものである。

地域の自治会と豊中市との協議の場として住民懇話会が開催さ2016 年に、森野が豊中市に対して、授業の一環で関われるフィ

れるようになった。住民懇話会では、温水プールの代替施設としールドはないか打診したところから、温水プール跡地活用のプロて、体育館やテニスコートの整備を希望する声が上がり、検討のジェクトが動き出した。2017 年前期の 2 期工事基本計画案の作結果、テニスコートが整備されることとなった。このプロセスにおい成は阪大研究室が中心に取り組んだが、同年後期の巡回展でて、地域住民や地域団体からの要望に市が応えるという構造がは、森野のコーディネートのもと、地域資源や文化芸術を活かし見られるが、今後は図９に示すような、地域住民がイベント企画

た魅力づくりを業務とする豊中市魅力創造課（当時）と阪大研究に参画、あるいは運営に参加するという施設の姿を追求すること

室によって開催した。そのような一連の取り組みが、リニューアルが求められる。

コンセプトにおいてスポーツ施設という枠組みを緩めることにつ

３-４ リニューアルオープン前後の管理運営体制

ながり、アートとスポーツによって新しい施設づくりを目指す「グリオープニングイベントなどの企画運営体制の変化を図 10 に示

スポピア」の継続開催につながっている。来場者が参加できる仕す。指定管理者は、2020 年のグランドオープン／特別イベント月

掛けや体を動かせる仕掛け、あるいはこれまでのグリスポのイメ間において場所を提供するとともに、費用の一部を負担していたージを変える仕掛けを、アートを通じてデザインすることで、様々が、あくまでも市主催の行事に協力するというスタンスであった。

な分野が緩やかにつながっていると評価できよう。

そのため各種イベントの企画者に指定管理者は入っておらず

また、多機能化の一つの要素として、2015 年の基本構想にお（表２参照）、企画側と管理側の協力関係が築きがたかったのもいても指摘されている「防災」が挙げられる。グリスポがある大島

事実である。その理由は、指定管理者はリニューアルの計画や

注９

町は、水害とともに暮らしてきたとも言える地域であり 、小学校工事にほぼ関与しないため、計画から施工、イベント企画へとい区のほぼ全域が、神崎川の洪水による浸水想定高さが 3.0～5.0

う一連の流れから外れてしまったと考えられる。また、指定管理

ｍ未満である（図８）。さらに、大阪国際空港の滑空ルート下にな地域(広域)るため高層建物が少なく、水害時に垂直避難が可能な施設とし

地域
(広域)

大島町

大島町

てグリスポ（＋13ｍ）は重要な役割が期待されている。リニューア
地域還元

ル後、新たにみつぼの花が指定一般避難所に指定され、地域でも貴重な防災拠点となった。その防災機能を十分に果たすた

温水プール

固有の体験

グリーンスポーツセンター

グリーンスポーツセンター～2020 年
「サービスを提供する施設」

2021 年～（目標イメージ）「地域住民がつくりあげる施設」

めには、地域住民が日常的にグリスポを利用することで、その存在を認知することはもちろんのこと、非常時にもその施設を使いこなすことが求められる。そのような意味からも、スポーツ施設か

図９ グリーンスポーツセンターと地域の関係

ら、住民が日常的に利用する広場への転換が有効と考えられる。
豊中市
魅力創造課

スポーツ振興課

魅力創造事業費

指定管理料

アートプロジェクト
気流部

奥アンツーカ・とよすぽグループ（指定管理者）

全体企画「アートの秋でエクササイズ！」（主催：豊中市）

豊中市

豊中市

豊中市

スポーツ振興課

スポーツ振興課

スポーツ振興課

スポーツ振興事業費

指定管理料

スポーツ振興事業費

アートプロジェクト
気流部

奥アンツーカ
（指定管理者）

アートプロジェクト
気流部

全体企画

共催
通常業務
自主事業

協力

共催

「グリスポピア 2021」（主催：豊中市）

通常業務
自主事業

2020 年度

指定管理料
一部
委託

奥アンツーカ
（指定管理者）

全体企画

共催「グリスポピア 2022」（主催：豊中市）連動

協力大阪大学／大阪音楽大学／大阪成蹊大学／四国
大学 T-lap／武庫川女子大学／しょうない REK／豊中市スポーツ推進委員協議会

参画・運営

指定管理料

(プロデューサー)

委託

全体企画

通常業務
自主事業

協力

大阪大学／大阪音楽大学／大阪成蹊大学／四国
大学 T-lap／武庫川女子大学／R-Project／ガンバ
大阪／トアルソン／豊中市小売商業団体連合会／
豊中市スポーツ推進委員協議会

大阪大学／大阪音楽大学／武庫川女子大学／その他近隣企業 など（予定）2021 年度

2022 年度（予定）

定期的な企画（主催：指定管理者）（指定管理者）

協働

通常業務
自主事業

協力

近隣の学校、大学、企業など

2026 年度以降（案）

図 10 オープニングイベントなどの企画運営体制の変化− 231 −

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業務は5年契約であるが、リニューアルオープンを迎える2020年

謝辞

度が契約の最終年度であったことも関係している可能性がある。

一連のプロジェクトを継続的に取り組んでいただいている豊中

翌年のグリスポピア 2021 では、企画段階から指定管理者も参画

市都市活力部、奥アンツーカ（株）、アートプロジェクト気流部をし、競技型スポーツだけでなく、マイナースポーツの体験など、ス

はじめ、大阪大学建築・都市人間工学研究室、大島鳩恩会、そポーツに関心が薄い来場者も参加しやすい企画を行った。しかの他各企画に協力いただいている多くの皆様に心より御礼申し

し、指定管理者の担当者によると、グリスポピア 2021 は市の主催上げます。

行事であり、そのための主たる費用はアートプロジェクト気流部に支払われていることから、指定管理者はあくまでも現場の管理者という立場にならざるを得ないとの指摘もあった。そのため、現在企画中のグリスポピア 2022（2022 年 4 月から 1 年間の通年企画）
では、指定管理者からアートプロジェクト気流部に一部委託することで、指定管理者の存在感を示すことを検討している。さらに、指定管理業務としての自主事業とグリスポピア 2022 を連動させることで、指定管理者とともに新しい施設づくりを目指す体制を構築する予定である。
指定管理者制度の主旨からすると、新しいスポーツ施設とするという市の方針のもと、指定管理者が民間の技術や実績を活かしながら実現するという関係も求められる。そのため、将来的には、指定管理者の業務の一環としてグリスポピアを開催することが望ましいと考えられる注１１。
４． まとめ
本事例では、豊中市立グリーンスポーツセンターを対象として、全面改修をきっかけとした公共スポーツ施設の多機能化に向けた 5 年間の取り組みを整理、考察した。以下に要点をまとめる。
1) 豊中市立グリーンスポーツセンターは、市の条例によって体育施設として位置づけられ、スポーツ振興課の所管施設であるため、多機能化は容易ではない。また、豊中市全体の公共施設再編の動きにおいても、グリスポは複合化や多機能化が積極的に検討された形跡はない。しかし、基本構想（2015）から、阪大研究室による基本計画案（2017）、元温水
プール管理棟の利活用提案（2018）を経たことで、スポーツ振興課とともに、リニューアルコンセプト（2020）を策定し、多機能化への一歩を踏み出すことが出来た。
2) リニューアルオープン時の来場者からは、スポーツだけでなく広場や遊び場としての利用希望が多く寄せられ、多機能化を支持する意見として捉えることができる。ただし、現在の利用目的や利用意向などは今後の検証が必要である。
3) 公共施設の多機能化は、リニューアルコンセプトをもとに市がサービスを提供するのではなく、産官学民の多様な関係者によって実現する方が望ましい。今後は、地域住民が主体的に関わることができる運営を目指すことが期待される。

[注釈]
注1） 「造形実習」は、大阪大学工学部地球総合工学科建築工学コースの 2
年生を対象とした選択科目であり、非常勤講師の森野晋次が一つの課題を担当している。
注2） 2020 年のリニューアルを前に、交流拠点「みつぼの花」と名称を変更している。
注3） 筆者が阪大研究室から武庫川女子大学に転出したため、施設の方向性などを検討するメンバーとしては武庫川女子大学の伊丹研究室が引き継いでいる。
注4） グリーンスポーツセンターが、神崎川沿いに建設された下水処理場の屋上にあり、多くの人の記憶に残る温水プールがあった場所でもあることから、水に縁のある地において、水粒（みつぼ）の波紋が広まり、干渉するがごとく、人が集まり、交流が生まれる拠点となって、ワクワクするような彩り豊かな大きな花を咲かせるよう「みつぼの花」と命名した。
注5） 本企画は週末の午後に行ったため、来場者は、未就学児を連れた家族が多く、高齢者などその他の年齢層は少ない傾向があった。
注6） 「グリスポピア」は、グリスポ（グリーンスポーツセンター）、ピック（選りすぐる、選別する、採集する）、アート（文化芸術）から名付けた。運営コンセプトに「グリーンスポーツセンターをアートにより、他にはない施設と地域の魅力を発掘（採集）する」という意味が込められている。
注7） 日常的に関係者との意見交換は行っているが、官学連携による計画からコンセプト実現への道筋づくりへの流れを総括し、成果とともに今後の課題を整理するための場を設けた。
注8） 文献 5 によると、「スポーツ」の語源は 15 世紀以前のラテン語“dēportāre”に遡る。15 世紀から 17 世紀初頭にかけて娯楽や気晴らしを意味する語として定着し、その後 17 世紀から 19 世紀にかけて貴族たちが余暇時間に野外で行う諸活動を意味するようになったという。現在のような、激しい肉体活動や競技を表す言葉となったのは19世紀以降であるという。
注9） 下水処理場が建設された地理的特性からもわかるとおり、豊中市内で最も標高が低く（大島町 3 丁目の標高は－0.3ｍ）、神崎川に面しているため、洪水による浸水リスクは高い。
注10） 大島町では、古くから地域の共有財産を役員組織が所有しており、その組織が形態や名称を変え、1993 年に現名称の「株式会社大島鳩恩会」となった。現在は、大島町の共有地など地域の共有財産を管理するほか、洲到止八幡宮の管理、地域の祭りなどを取り仕切る組織である。
注11） 5 年契約の指定管理料は原則として定額であるが、現契約期間の指定
管理料では、グリスポピアのような多くの関係者が集う場の企画や実践は困難であるため、図 10 では次期契約期間という意味で「2026 年度以降」としている。
[参考文献]
1） 西丸美愛子著、森野晋次編：庄内ループ，（自費出版），2018.1
2） 豊中市のスポーツ振興 HP，
https://www.city.toyonaka.osaka.jp/jinken_gakushu/sports/2020oboegaki.
files/sisetukonnseputo.pdf，2022.2 アクセス3） 日本建築学会：公共施設の再編 計画と実践の手引き，森北出版株式会社，pp.45-52，2015.2
4） 豊中市：庄内温水プール有効活用アクションプラン，
https://www.city.toyonaka.osaka.jp/machi/seibikatuyo/plan/tokutei.files/actionplan22_H2903.pdf，2022.3 アクセス5） 日本学術会議：科学的エビデンスに基づく「スポーツの価値」の普及の在り方，p.7，2020.6
6） 豊中市：豊中市浸水ハザードマップ，pp.7-8，2021.3
7） 豊中市立グリーンスポーツセンターHP，https://grespopia.jp，2022.1
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