１３７
１２月定例議会号
令和６年 ２月
発行 佐呂間町議会

TOPIC
佐呂間中学校３年生が町議会を傍聴
特集「中学生の見る議会」
町政について議員が問う
一般質問「町内小・中学校総休業日数の延長について」など
まちで輝いている人たちを紹介します
みんなの笑顔でまちを元気に！ 「佐呂間野球スポーツ少年団」の皆さん＜若佐冬祭り ～若佐元気屋台村～＞
若佐コミュニティセンターにて、手打ちそば・つきたて餅などが振る舞われ、若佐小学校
児童による「よさこいソーラン」が披露されました。

（令和６年１月７日撮影）

さ ろ ま
あなたと町議会を結ぶ情報誌

町議会ＵＲＬhttps://www.town.saroma.hokkaido.jp/gikai/中学生の見る議会
町への関心がまちづくりに繋がる

佐呂間中学校３年生が「総合的な学習」の一環として、１２月１３日に行われた第４回定例会の一般質問を傍聴しました。
ここでは生徒の感想の一部をご紹介します。
子ども達のことを考えてくれ

声が大きくハキハキしていて、現場にすごく緊張感がありました。声が大きいと一言
一言に重みが感じられ、迫力感もありました。
次に思ったことは、すごく僕が、議会傍聴で思ったことや感じたことを作文にまとめてみました。
ま ず 始 め に 思 っ た こ と は、

大室 銀誠 さん

おおむろ ぎんせい

す。議員だけの意見や考えだ て い る の だ と い う こ と で す。
自分にできることをけではなく、町民の意見も反 なぜかというと、僕達の通っ考えさせられた議会映させ、佐呂間町をより良く ている学校にあるエアコンやほんま さ ゆ本間 爽弓 さん しようとしてくれていたこと トイレに、物凄い額の費用をが分かりました。
か け て く れ て い た か ら で す。
この体験を通して、佐呂間 僕達では絶対に払えないほど
私 は、 議 会 傍 聴 を し て す ご
いなと思ったことが二つあり 町を良くしていくために、自 の費用をかけ、生徒が過ごし
分 は 今 何 を す れ ば よ い の か、 やすい環境を作ってくれて感ました。
一つ目は、始めの質問以外、 将来何ができるのかをしっか 謝しかありません。
最後にまとめです。今回の回答を用意せずに答えていた りと考えていこうと思いまし議会傍聴を通じて、僕達の利
こ と で す。 質 問 す る 側 も、 少 た。
用している物や場所は、全てない時間で考えなければならこの議会が行われてできていず 大 変 だ と 思 い ま し た が、 回るのだと思いました。佐呂間
答する側は相手をしっかりと町に無関心で住むのではな
納得させるような答弁を考え
く、佐呂間町民として一人ひ
な け れ ば な ら ず、 よ り 大 変 なとりが責任を感じ過ごしていことをしているなと思いまし
けば、より良い町になると思た。
いました。
二 つ 目 は、 町 民 の 意 見 も 交
えて議会をしていたことで

特集

質疑応答の
熱量に圧倒
かわい ななみ

川井 七海 さん
今回は、このような機会を作っていただき、ありがとうございました。
議 会 傍 聴 を 見 学 し て、 私 は会 議 の 行 い 方 が 印 象 に 残 り、
中学生とは違うなと学べるところが沢山ありました。
時 間 に 遅 れ る こ と な く、 ス
ムーズに話が進んでいたとこや回答が用意されているもの
だけではなく、その場で考えして、佐呂間町に対する関心がより高まりました。

その様子から、教育や佐呂間町に対する議員の思いが強く感じられました。
私は、今回の議会傍聴を通員の様子です。質問する議員
は、相手の方をしっかりと見な が ら 発 言 さ れ て い ま し た。

られているものがあることです。

素敵だなと感じました。
また、佐呂間町をより良くしたいという気持ちが伝わってくるほどの熱量に圧倒さ
印 象 に 残 っ て い る こ と は、
質問の内容だけではなく、議

よねざわ れ い な

今後、議会傍聴に参加する町民が増えたらいいなと思います。ありがとうございました。

はなえ

私 は、 議 会 傍 聴 で 初 め て知ったことと印象に残っていとてもすらすらと答弁を繰り返していて、真剣に町のことについて 考えているのが伝わりました。
二つ目は、町長が十年後も自慢できる「佐呂間」にする
た め に 考 え て い る こ と で す。
佐呂間町で育った人が、ふるさとを聞かれた時に胸を張って「佐呂間だよ」と答えられる 様 に ふ る さ と 教 育 を 進 め、
この町への愛着心を高めようとしているのが分かりました。
普段は聞けない貴重な話が聞けたり、議員の方々や町長が 優 し く 話 し か け て く れ て、
とても楽しい経験ができました。これからも町民のために、様々な活動をしてくれる佐呂
間町に感謝していきたいと思います。

米澤 玲奈 さん

町への思いを強く感じた議会傍聴

動してくれているんだなと知り、うれしく思いました。
またもう一度、議会傍聴に行ってみたいです。

れ、 こ ん な に も 佐 呂 間 町 の こと、 自 分 達 の こ と を 考 え、 行

ろや、声を大きく聞きやすい
速 さ で 質 疑 応 答 さ れ て い て、 ることがあります。
初めて知ったことは、質問

議会傍聴について説明を聞く生徒たち

十年後も自慢できる
ふるさとを目指しての

能登 花瑛 さん
私は、議会傍聴を体験して印象に残ったことが二つあります。
一つ目は、町長が休憩の時に 話 し て く れ た こ と で、 最初の質疑応答は質問者も答弁
者 も 原 稿 を 事 前 に 用 意 し て、
それ以降はその場で考えたということです。原稿がなく「ガチトーク」 をしている

２
137 号
議会だより
137 号
議会だより
３

令和５年 １２月定例議会号
令和５年 １２月定例議会号

第４回定例会が１２月１３日から１４日の間で７万円の給付を実施する。

②自動車運送事業持続支援給付金
燃油高騰等経営環境が厳し
い 中、 働 き 方 改 革 を 推 進 す る
ための関係法律の整備に関する 法 律 の 施 行 に 伴 い、 減 少 することが予想される地域輸送
能 力 の 維 持 確 保 を 図 り、 地 域
産業の円滑な推進を図ること
を 目 的 に、 町 内 の 自 動 車 運 送
事 業 者 に 対 し、 保 有 す る 事 業
用登録車両１台あたり８万円を給付する。
③ 簡 易 水 道 使 用 料 の基 本 料 金
減免
令 和 ６ 年 ２ 月 請 求 分・ ３ 月
請 求 分 の ２ か 月 分、 全 町 民 を対象として簡易水道の基本料
金を全額減免する。

■ オホーツク町村公平委員会
規約の変更
オホーツク管内 町村４組合が共同で設置し、地方公共団体職員の勤務条件や不利益処分に関する審査を行うオ
ホーツク町村公平委員会の規約のうち、共同設置地方公共団体長を大空町長から興部町長に変更するものです。

■損害賠償の額の決定
令和３年２月のふれあいバ
スとトラックの接触事故による損害賠償額が決定しました。

損害賠償先及び賠償額
・北見市端野町三区５８５番地１

山優サトキタ㈲万６６１３円報

告■道外行政調査報告

～

頁に掲載）

令和５年 月２日～６日にかけて行った、道外行政調査について報告がありました。
（報告要旨は

４
137 号

更なる物価高騰支援策として各種事業費を補正

・管理を行わせる施設
佐呂間町立診療所「クリニックさろま」
・指定する指定管理者
宮城県富谷市明石台７丁目
１番５
医療法人 恵尚会
理事長 鵜 木 和 久
・管理を行わせる期間
令和６年４月１日から
令和 年３月 日り、 さ ら に 追 加 措 置 と し て「クリニックさろま」指定管理者として、引き続き恵尚会を指定

算審 議 し た 議 案

予

町立診療所「クリニックさろ ま 」 の 指 定 管 理 者 と し て、
医療法人・恵尚会を指定した期間が令和６年３月 日で終了することから、新たな指定
管理者を公募し選考を行った
結果、応募のあった医療法人・
恵尚会が適任とし、引き続き指定管理者として指定しました。

■町立診療所に係る指定管
理者の指定

その他

１２００万円

付金
１２８０万円・簡易水道事業会計補助金【主な歳出】
・自動車運送事業持続支援給「重点支援地方交付金」
国の「デフレ完全脱却のための総合経済対策」において、
令和５年度補正予算として追・ 電 力・ ガ ス・ 食 料 品 等 価 格加された交付金で、物価高騰
高騰緊急支援給付金（追加）
対応重点支援地方創生臨時交
４６９０万円付金の低所得世帯支援枠を追■ 令 和 ５ 年 度 一 般 会 計 補 正 ・ 療 養 給 付 費 負 担 金（ 後 期 高
加 的 に 拡 大 す る 事 業 と し て、
６６８万円
齢者医療）
予算（第９号）
次の①の事業に充てます。
６ ０ ８ ５ 万 円 が 追 加 さ れ、 ・ 代替人夫報酬 （佐呂間保育所）
また、推奨事業メニュー分
２６０万円
予算の総額が 億５３５２万と し て、 次 の ②・ ③ の 事 業 に・橋梁調査設計委託料円になりました。
充てます。
６２３万円
・長寿命化修繕事業工事【主な歳入】① 電 力・ ガ ス・ 食 料 品 等 価 格▲５７７万円・ 普 通 交 付 税 ８７１６万 円
高騰緊急支援給付金（追加）・ 社 会 保 障・ 税 番 号 制 度 シ ス ・ 国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 繰 出
令 和 ５ 年 ７ 月 よ り、 物 価・
金
▲６２６万円
テム整備費補助金
賃金・生活総合対策として電５０６万円 ・後期高齢者医療特別会計繰出
力・ ガ ス・ 食 料 品 等 の 価 格 高
金▲２３１万円・ 重 点 支 援 地 方 交 付 金（ 物 価騰による負担増を踏まえ、特高騰対応重点支援地方創生■ 令 和 ５ 年 度 一 般 会 計 補 正 に家計への影響が大きい低所
臨時交付金） ４７５１万円
予算（第 号）
得世帯に対し、プッシュ型給・財政調整基金繰入金
２ ４ ２ ６ 万 円 が 追 加 さ れ、 付により対象世帯一世帯あた
予算の総額が 億７７７８万 り ３ 万 円 の 給 付 を 実 施 し て お
円になりました。
▲２億１０５１万円
・前年度繰越金
１億２９７８万円

事業メニュー分）
２４２６万円せ ん が、 次 の と お り 収 益 的 収【主な歳出】【主な歳入】
・北海道自治体情報システム
・ 重 点 支 援 地 方 交 付 金（ 推 奨協議会負担金 ３２４万円■令和５年度国民健康保険「全世代対応型の持続可能な
社会保障制度を構築するための健康保険法等の一部を改正■ 国民健康保険税条例の一部改正

条 例

業会計 補正予算（第４号）
収益的収入及び支出予算に２ 万 円 が 追 加 さ れ、 ま た 資 本
的収入及び支出予算に４千円
が 追 加 さ れ、 収 入 予 算 の 総 額
が ３ 億 ７ ５ ３ ９ 万 円 に、 支 出
予算の総額が４億２４９万円になりました。

特別会計補正予算（第２号） 入予算が補正されました。
万 円 が 追 加 さ れ、予 算 の総額が８億６４１万円になり 【収入（収益的）】・簡易水道使用料ました。
▲１２００万円■ 令和５年度後期高齢者医療 ・他会計補助金 １２００万円
特別会計補正予算（第１号）
６ ７ ２ 万 円 が 追 加 さ れ、予■令和５年度公共下水道事
算の総額が１億１８２万円になりました。
【主な歳入】
・現年度分普通徴収保険料
７４８万円
・ 事 務 費 繰 入 金 ▲１８９万 円
・前年度繰越金 １３５万円【主な歳出】
・後期高齢者医療広域連合保険
６７２万円
料等負担金

■令和５年度簡易水道事業
会計 補正予算（第４号）
収益的収入及び支出予算に万円が追加され、また資本的収入及び支出予算から４万円が減額され、収入予算の総額が７億３１８万円に、支出
予算の総額が７億６０３１万円になりました。

す る 法 律 」 の 施 行 に 伴 い、 令
和６年１月１日から出産被保険者に係る産前産後期間の所得割保険税及び被保険者均等割保険税の軽減措置が講じられ た た め、 国 保 税 条 例 の 一 部を改正するものです。

37

第４回定例会
第４回定例会

議会だより
137 号
議会だより
５

13

18

10

13

31

10

61

・審議した議案①
いずれも原案のとおり可決しました。

・審議した議案②

61

予算の総額に増減はありま

3141■令和５年度簡易水道事業
会計 補正予算（第５号）

1669

令和５年 １２月定例議会号
令和５年 １２月定例議会号

開催され、議案１１件、報告１件の審議を行い、ています。
町長行政報告 （要旨）
このような状況の中、酪農畜
産全体では、計画 億２千万円に 対 し、 億 ２ 千 万 円 程 度 と■地方交付税の再算定
計 画 を 下 回 り、 農 業 販 売 額 全
本町の令和５年度交付分の体 で は、 当 初 計 画 億 ３ 千 万
普 通 交 付 税 再 算 定 が 行 わ れ、
円 に 対 し、 億 ２ 千 万 円 と な
３０８２万円の追加交付が決る見込みです。
定となり、本 年 度 の 交 付 額 が次 に、 家 畜 の 伝 染 性 疾 病 で
億１７９９万円に変更となりました。
放 出 の 影 響 を 受 け る 中、 円 安や 高 歩 留 り に よ り、 平 均 価 格が２１０円で推移しています。
ま た、新 造船 の 建 造 も 進 めて お り、 令 和 ５ 年 ４ 月 と 月に １ 隻 ず つ 進 水 し、 残 り １ 隻は令和６年春に進水できる予定となっています。
そ の 一 方、１ 万 ト ン を 超 え

報道では、夏休みの延長ば
かりがクローズアップされて い ま す が、 令 和 ５ 年 月日に開催した教育委員会議にて、町立学校管理規則につい

【答弁】
（教育長）

ます。

に知らされていなかったことから、教育委員会としてこの決定に至るまでの経緯を伺い

この本町の規則改正については、議会をはじめ、町民や児童生徒の保護者なども事前

三 田 真 美26

いち早く学校管理規則を改正した

教育委員会の真の狙いは何なのか

3850【答弁】（町長）
高校への給食提供については、何度も議論されてきたと広告映像の制作に長く携わった経歴をもち、本町の情報発
信の大きな力になってもらえ

12

学校給食における地産地消に つ い て は、 地 元 産 や 管 内 産
食材の購入のほか、町内の食品 加 工 業 者 や 各 団 体、 生 産 者様などから多数の新鮮でおいしい食材を寄贈いただいておを踏まえ、児童生徒が町の食材 に 興 味 関 心 を 持 ち、 生 産 者の努力、食に関する感謝の念

り、 今 後 も 地 産 地 消 法 の 定 義

対応し決定しました。

計画検討に際し、早めに方針を示さなければ業務に支障を来たすことなどから、迅速にの小中学校において標準時数を上回る余剰時数があること
や、各学校における翌年度のてなどの実情を踏まえ、今年
度途中からでも改善を進める【
質問】
よう通知がなされ、結果全て
佐呂間高校へ通う生徒の保学校給食について26

を 育 み つ つ、 心 身 の 健 全 な 発達に資するよう努めていきた
いと思います。

56

護者より、高校への給食提供について数件要望を受けていることから、それらの対応と、また今後の学校給食に係る地産地消の取り組みについて町の考えを伺います。

こと、２点目は全ての学校における授業時数を点検し、また教職員の働き方改革に関し

25

６
137 号

が 補 助 制 度 を 活 用 し な が ら、
造 林・ 下 刈 事 業 な ど １ ２ ７箇所を実施する見込みであり、加えて令和４年度より森
林環境譲与税を活用した町単
独 の 補 助 事 業 で あ る「 民 有林整備促進事業」について
は ９ 箇 所 の 実 施 で、 補 助 金８７３万５千円を交付予定で

11

■農業情勢

６ ２ ５ 頭 の 検 査 を 実 施 し、頭からサルモネラ菌が確認され、 現 在 は 陽 性 及 び 同 施 設 の
牛 の 治 療 を 行 っ て お り、 今 後
は 月 日 に ２ 回 目 の 全 頭・10

23

てん菜は、 褐 斑 病 が 広 範 囲に発生し過去最低の低糖度のある牛サルモネラ症の発生に る 水 揚 げ 計 画 の 中、 １ 隻 あ た あり、適切な保護育成が進め
つ い て、 こ の 疾 病 の 主 な 症 状 り の 乗 組 員 を １ 名 増 員 し、 ７ られています。
は 食 欲 不 振 や 発 熱、 下 痢 等 で 名 の 乗 船 体 制 と し ま し た が、死 亡 す る 例 も あ り、 発 生 後 は 定員に満たない状況での操業 ■商工業
月から販売した プレミアム
汚染された施設の徹底的な洗 を 余 儀 な く さ れ、 労 働 力 不 足
浄と消毒が必要となります。
が深刻な問題となっています。 付 ふ る さ と 商 品 券 は、 月 末
今 回、 月 下 旬 か ら 当 疾 病
養殖ホタテ漁業の生産数量 現在で７６９８セットが販売と 疑 わ れ る 症 状 が 確 認 さ れ、 は１４６０トン程の見込みで されています。
また、商工業活性化補助金
あ り、 キロ 単価 ３ ０ ０ 円 程 度
は６件で ５７９万円の利用、住となる見込みです。

11

さ け 定 置 網 漁 業 は、 漁 獲 量 宅建設促進事業補助金は増改
６２２トンで前年対比 ％とな 築 件 で ４ ６ ５ 万 円 の 利 用、り、 漁 獲 金 額 は ３ 億 ５ ３ ０ ０ トーヨータイヤ販売促進事業
万円と前年対比 ％の水揚額 では、９月までの第２四半期
で ２ ４ ５ 本、 万 円 の 補 助 とに留まりました。
このような状況の中、本年の なっています。
佐 呂 間 漁 協 の 総 水 揚 げ 額 は、
前年対比 ％の税別 億円が見込まれています。
54■ 地域おこし協力隊員の任用
新たに、東京都出身の藤川直美氏を 月１日付けで任用
し、 藤 川 氏 は、 広 告 会 社 に て

47

31

■林業

82

見込みであり、 麦 類 は 平 年 並み、 南 瓜 は 平 年 以 上、 大 豆 も平年以上とな り ま し た が、 形

7389

酪農関係では、昨年度からの 環 境 検 査 を 実 施、 以 後 ２ 週 間
生乳生産抑制により、目標数量 毎 に 検 査 し、 ２ 回 続 け て 全 頭
４万９４５４トンで計画され、 の 陰 性 が 確 認 さ れ 次 第、 防 疫
実績は４万８３８７トンの見 対 策 が 終 了 と な り、 今 後 は 野
生動物の侵入防止や消毒の徹込みです。
個体販売も、 飼 養 コ ス ト の 底・清浄化を図ります。
上昇と生乳生産抑制の影響で、 ■漁業

質は小粒傾向となりました。
農産物全体では、農協の令和
５年度農産販売計画 億１千万 円 に 対 し、 実 績 は 億 円 程
度と計画を下回る見込みです。

86

るものと期待しています。

議 員

飼料高騰の影響を大きく受け

27

56

・町長行政報告

一
一 般
般 質
質 問
問

71

10

18

町有林に係る各事業は、国の補助制度を活用し継続的な森林資源の保全に努めています。
民有林においても森林組合

15 16

相場の低迷が続きました。
外海ホタテ漁業は、最終的に養豚につい て は、 豚 肉 価 格 計画を若干下回る １万１５００は高水準を維持していますが、 ト ンの 水 揚 げ を 見 込 み、 販 売
金額は福島第一原発の処理水

1225

こ ろ で あ り、 平 成 年 に 実 施
した高校生とＰＴＡへのアン
教育長… 休業期間中における教職員の教材研究や、
ケ ー ト 調 査 で は、 意 外 に も 生
子ども達の幅広い活動に触れる豊かな学びの機会を増やすため、各学校長が柔軟に対応できる改正を実施 徒自身が給食を望まないという 意 見 が 多 数 で あ り、 そ の 結果を参考として現在に至って【質問】
総休業日を延長することで、 います。
町内小・中学校総休業日数の延長について
ま た、 給 食 を 受 け 入 れ る 高
休業中の学童保育の受け入れて審議し、これまで引き続き など、他関係機関との連携協 校側における衛生管理や施設【質問】
面での校舎改修等に関する北
月 日の北海道新聞の記
日 以 内 の 期 間 で 校 長 が 定 め 力は協議されていますか。
海道との調整など様々な課題
事 で、 夏 の 暑 さ 対 策 の た め、 るとしていた夏季休業日と冬【答弁】（教育長）
が あ る た め、 今 後 対 象 者 と な
夏休みの延長を検討している 季 休 業 日 の 期 間 を、 総 日 数
役場内の各担当部署に確認 る 小・ 中 学 生 や 保 護 者、 関
自治体があり、本町でも夏休 日の範囲内で校長が定めるもをし、児童館の受け入れや休 係団体の意見の集約方法も含
みと冬休みの日数を、 日以 のとする改正を行い、同日施業期間中のふれあいバスの登 め、 時 間 を か け て 協 議・ 検 討
内から 日以内に延長すると 行しました。
校便運行など、影響がないこ していきたいと思います。
今 回 の 改 正 の 背 景 と し て、いう学校管理規則改正の報道とを確認しており、何らかの
１点目は猛暑により気象の変がありました。
支障が生じた場合は随時対応 【答弁】（教育長）
化に対応していく必要があるを考えていきます。
10

第４回定例会
５名の議員が一般質問を行いました。

第４回定例会

議会だより
137 号
議会だより
７

50

10

令和５年 １２月定例議会号
令和５年 １２月定例議会号（紙面の都合上、質問と答弁は要約しています）

・一般質問①

第４回定例会
第４回定例会

・一般質問②
・一般質問③

Ｗｉ【質問】

併設型小中一貫校への取り組みの現状について【質問】
以 前、 今 後 の 町 内 小・ 中 学
校の在り方として、併設型小中一貫校を模索していくとありましたが、その取り組みの

安全安心な住みよい町にしたい

防犯カメラの設置が犯罪抑止に繋がるのでは

町長… 町有車両にはドライブレコーダー設置済みについて現状では考えていませ ん が、 面 議 員 が 言 わ れ た Ｗ

れ る と と も に、 本 町 で の 犯 罪発生件数も比較的少ないこと
か ら、 他 の 公 共 施 設 へ の 設 置設置の必要性や導入費用等を勘案のうえ検討する

Ｆｉを活用した町内公共施設における防犯カメラ設置について￣は、令和４年第１回定例会にで、犯罪抑止力の向上が図らの器物損壊及び車上荒らしな
どの犯罪抑止を目的としていますが、これらについては全てＷｉ Ｆ- ｉ 式 で は な く、 有線式となっています。
また、動く防犯カメラとしてふれあいバスのほか、令和４年度には全公用車にドライ
ブレコーダーを配備したこと

安 全 を 守 る た め に も、 極 力 優

で す が、 特 に 小 さ な 子 ど も 達が通う保育所や小学校などの施 設 に は、 必 ず Ｗ ｉ Ｆ
ｰ ｉ環
境が整っていると思います。
町の財産である子ども達のにおいて不審者による空き巣事件がありました。
多くの公共施設の中で優先順位を付けるのは難しいこと

最近よく見かけるテレビ映 おいて小松議員より一般質問 ｉ Ｆ ｉ 式 防 犯 カ メ ラ の 導 入像では、防犯カメラを設置し を受けており、個人情報やプ に 当 た っ て は、 約 ２ ０ ０ 件 程たことで不審者の特定につな ラ イ バ シ ー 保 護 の 観 点 か ら、 ある公共施設の中から設置のがったり、事件や事故の原因 設置は考えていない旨答弁を 必 要 性 は も と よ り、 カ メ ラ 本が判明したりする例が多く見 したところです。
体や画像の確認に必要な周辺
受けられます。
現在、本町の公共施設にお 機器の導入費用等を勘案のう
本町の公共施設においてイ ける防犯カメラの設置状況に え、 今 後 検 討 し て い き た い とベント等がある場合は、駐車 つ い て は、 総 合 体 育 館、 武 道 思います。
場 に は 多 く の 車 が 出 入 り し、 館・温水プール及びクリニッ
過去にも車上荒らしの被害が クさろまに設置しており、屋 【質問】昨 年 ８ 月 に は、 若 佐 市 街 地あったことも聞きます。
内や駐車場内における車両へ
こうした事件や事故を少しでも抑止または原因究明する
た め に も、 Ｗ ｉ Ｆ
ｰ ｉを活用した安価で簡易的に設置できる防犯カメラの設置を検討できないか伺います。
【答弁】（町長）
以前に、市 街 地 に お け る 防
犯監視カメラの設置に関して合は考えていないという認識でよろしいですか。
【答弁】（教育長）
全く考えていません。小学校 低 学 年 の 子 供 に と っ て、 長
距離の通学というのはあまりにも負担が多いと考えています。 ま た、 運 動 会 や 学 芸 会 を10えていきたいと思います。

【答弁】（町長）
それら教育関係の施設を含め、まずは各公共施設において設置が可能かどうか、また防犯カメラを設置することで防犯対策が完結するわけではないということも考えていかなければなりません。
ま た、 近 年 で は 防 犯 対 策 だ
け で は な く、 Ｗ ｉ Ｆ- ｉや他のＩＣＴ技術と連動・活用した事業を積極的に推進するよう国からも示されており、全国的にも様々な形で取り組まれていますので、そういった先進事例なども参考にして考先順位を設けて設置いただ
き、安全な環境の中で健やかに育ってほしいという希望を込 め て、 今 一 度、 町 長 の 考 えを伺います。

10

８
137 号

教育長が考える
本町の義務教育の形とは
教育長…施設分離型の併設型小中一貫校を検討

56

合同に開催するというよう② 部 活 動 指 導 員 の 制 度 化 活 現状について伺います。
教員の働き方改革へのな、学校行事の見直しも考え用、③マザーズルームの設置、 【答弁】（教育長）
取り組みについてていません。
④学校の総休業日数を 日以
小中一貫教育を導入する大下とする改正、⑤町アクショ きな柱である中１ギャップ解【質問】
町長が描く 年後の教職員の過去と現在の勤務 ン プ ラ ン に 基 づ く 取 り 組 み、 消 の た め、 今 年 度 は 佐 呂 間 小
佐呂間の未来像について⑥月 時間以上の時間外勤務 学校６年生担任による電子黒実態について伺います。
があった場合の個別の改善計 板を活用した３小学校合同の
【
質
問】
【答弁】
（教育長）
画の提出などの取り組みがあ 英語授業の配信を試行しまし
町 長 が 描 く、 年 後 の 町 の令和４年度以降の教職員のります。
た。 ま た、 地 域 の 特 色 を 生 か 未来像について伺います。
時間外勤務の状況についてはした特別の教育課程に当たる
町のホームページで公表して 【質問】【答弁】（町長）
それらの取組の成果、検証、 ふ る さ と 授 業 な ど も 展 開 し、
お り、 教 職 員 そ れ ぞ れ の 働 き
将 来、 ど こ の 場 所 で ど ん な
小１から中３までを通じて
方 や 業 務 内 容 に 違 い が あ り、 評価について伺います。
生活をしていても、本町で生「ふるさと佐呂間科」という時間のみを比較することは同 【答弁】（教育長）
まれ育った人間みんなに共通
一の物差しとはなり得ません
全 教 職 員 の 時 間 外 勤 務 状 況 よ う な 町 独 自 の 教 科 と し て の す る の は、 自 分 の ふ る さ と はが、 文 科 省 の 昨 年 の 勤 務 実 態 を 確 認、 見 え る 化 し、 各 校 長 申 請 も 検 討 し て お り、 さ ら に 「 佐 呂 間 町 」 で あ り、 沢 山 の
調 査 と 比 べ て も、 本 町 の 小 中 が各教職員の健康を気遣いつ 小学校教員の空き時間ができ 思い出が詰まったかけがえの学校の教職員の時間外勤務は つ、モチベーションを下げな る よ う、 小 学 校 高 学 年 に 対 し ない特別な場所であり、子ど平均以下と認識しています。
いよう心配りをし、町の学校 教 科 担 任 制 を と り、 ３ 小 学 校 もの頃から町について学ぶこ
管理規則の下で学校運営上の を巡回あるいはオンラインに とで、ふるさとの良さの発見【質問】
勤 務 時 間 を コ ン ト ロ ー ル し、 よ る 合 同 授 業 が で き る よ う、 や愛着心を育み、この町で生これまで行ってきた労働環
教職員の意識変化や時間外勤 中学校に専科教員２名の加配 き る 意 欲 を 沸 き 立 て る な ど、
境改善の取り組みを伺います。
務縮減につなげており、本年 を要求しています。
このふるさと教育の小さな積度は多くの教職員がアクショ 【質問】
【答弁】
（教育長）
み 上 げ が、 佐 呂 間 町 の 未 来 を
併設型小中一貫校を目指す つくっていくことに繋がると町 と し て 特 徴 的 な も の は、 ンプランの目標値に近い状況ということは、小学校の統廃 考えます。
① 町 費 に よ る 教 職 員 の 採 用、 であると受け止めています。
80

議 員髙 橋 紀 久
議 員
栄 次
面

議会だより
137 号
議会だより
９

令和５年 １２月定例議会号
令和５年 １２月定例議会号

第４回定例会
第４回定例会

・一般質問④
・一般質問⑤議 員
齢に関わらずこの事業を利用できますが、免許を持たない方は 歳まで待たなければな

らず、以前からこの年齢設定
はハードルが高く、高齢者が置き去りにされていると感じてしまいます。
対象年齢の見直しについては以前にも質問し、町は様々な検討課題があるため、もう少し状況を見極める必要があるという答弁でしたが、その後どのような検討がなされたのか伺います。

２７９名のうち、実際にハイヤーを利用している人は毎月の 実 人 数 で 名 程 度 お り、 ふ
れあいタクシーが利用できな68

れることから、現状として対象年齢の引き下げは難しい状の利用者推計は現在ありませんが、対象年齢の見直しについては、本事業を進めていく
中で検討していく題材として
今 後 の 推 移 を 見 守 り、 充 実 したより良い制度となるよう努めたいと思います。

産後ケア事業についてターが設置され、様々な支援が行われています。

38

45

17

この産後ケア事業について
は、厚生労働省の令和３年度調査による 人に１人の母親に産後うつの疑いがあったこを取っており、この制度の中だけではなく、行政として当たり前の母子支援を行い、今れば保育所の中で、小・中学校になると、今度は教育委員
会や学校も含めた中での対応を図り、訪問型で行っており、
利 用 回 数 は、 産 後 １ 年 以 内
回までを上限としています。
乳幼児期から保育所に上が10

後 も 様 々 な 制 度 が で き れ ば、それに順応した形の中で充実
時間の制約や、複数名の運転 【質問】町では令和４年度より、妊 させていきたいと思います。
手の退職により運行に支障が出 る ケ ー ス も 発 生 し て お り、 娠期から子育て期にわたる切【答
弁】（保健福祉課長）制度崩壊に至ることも懸念さ れ目のない支援提供を目的と
回 以 降 に な る と、 子 育 てする子育て世代包括支援セン 世代包括支援センターに切りには利用できない旨の話も聞きますが、背景にはハイヤーによる小学生の送迎等に伴うています。
しかし、利用者からはハイ
ヤー予約の際、希望する時間

い市街地から２キロ以内の高齢者を中心に継続的に利用されており、制度の効果を感じ

90

況となっています。

替え、継続でケアを続けていく流れで行っています。

10

【答弁】
（町長）

ビス利用者数は徐々に増えている状況ですが、特別養護老人ホームをはじめ、本町の介

22

50

19

議 員

小 松 正 義10137 号

高齢化が進み、外出するのもひと苦労

高齢者が活発に行動できる制度改正を
町長… 運行会社の諸事情など慎重な対応が必要
以前と同様に状況を見極め、今後の検討課題とするとから始まり、こうした母親と子どもを公的に支える事業となっており、提供方法として ショートステイ型、デイサー

10

ビス型、居宅訪問型がありま【質問】
高齢者ハイヤー乗車料金助成事業のでは、対象年齢を見直した すが、町ではどのように取り対象年齢の見直しについて時、どのくらい利用者数が増 組まれているのか伺います。
えると推測されますか。
【答弁】（町長）【質問】
・６％となっています。
町では令和３年４月から事免許証を返納した方は、年
ま た、 利 用 認 定 証 交 付 者 【答弁】（町長）
対象年齢を引き下げた場合 業を開始し、現在遠軽町、北見市、網走市の助産師と連携

但 木 早 苗現在、在宅生活者３３８名
中２７９名に助成利用認定証
を 交 付 を し、 こ の う ち 名 が免許証の返納者であり、交付率は 歳以上の対象者の中で47

過重な労働となってはいない 【答弁】（町長）
重労働である介護職員
例年にも増して厳しい財政
か
、
職
員
の
労
働
時
間
の
現
状
に
状況ですが、役場新庁舎建設
町独自の確保施策はあるか ついて伺います。
基本構想に基づく庁舎建設事【答弁】（町長）
業を見据えた中で、事務事業
特別養護老人ホームにおけ
町長… 貸付け・助成制度ありの改革及び業務改善を徹底しる介護職員及び看護職員数
人材確保は厳しい状況であるて行い、経常経費の削減に努は、国の基準で入園者３名にめ、令和６年度当初予算総額
対して１名の職員の配置が必
護 サ ー ビ ス 提 供 事 業 所 で は、 要 で あ り、 愛 の 園 の 場 合、 定 については、限られた予算の今後の介護サービスに人員不足により希望するサー 員 の 名 に 対 し 職 員 名 の 配 中で最大限の事業効果を発揮
向けた取り組み
ビスを受けられていないこと 置が必要ですが、現在は介護 できるよう前年度までの決算はないと判断しており、何と 職 員 名、 看 護 師 ３ 名 の 名 の分析に努めた上で、令和５【質問】
年度当初予算を基本として編新 た に 策 定 さ れ る 第 ９ 期 高 か 計 画 的 に サ ー ビ ス を 提 供 で 体 制 で 入 園 者 の 介 護、 看 護 に成することを考えています。
齢者保健福祉計画・介護保険 きているのは、町内の各事業 当たっています。
職員の労働時間は、一般事 【質問】
事業計画の概要と、人材確保 所の頑張りであると敬意を表思いを込めて編成する新年
務職員とは異なるシフト制をが困難な介護従事者について するところです。
本町の介護人材確保の施策 採用し、介護職員が４週間で 度予算に、タイトルを付ける伺います。
については、町介護職員養成 １５５時間の勤務、看護職員 とするならば、どのような予
【答弁】
（町長）
修学資金の貸付け、町介護従 は １ 週 間 で 時 間 分 の 勤 務 算計画案となるか伺います。
第９期の本計画の概要につ 事者養成事業助成の２つの制となっており、１日当たり一【答弁】（町長）
いては、高齢者がいつまでも 度を運用していますが、実績
般事務職員と同様の７時間
令和６年度は、役場新庁舎
健康で自立した生活を送るこ が少なく、さらに若者の介護、分の計算となります。
建設計画の初年度となり、こと を 目 的 に 令 和 ６ 年 度 か ら 福祉に携わる人材は全国的に
また、退職による欠員を防れは、現庁舎の耐震度などをの３か年計画とし、高齢者の
も
減
少
し
て
い
ま
す
。
ぐため職員募集に努めていま考慮し、新庁舎建設検討審議ニーズに応じたサービスの提今後も、ハローワーク等と すが、全国的な介護人材不足会の審議経過からも早期着供や介護サービスの事業量等 も連携し、町の貸付けや助成により容易に確保できないの手が必要であると判断し、当を示し、第９期介護保険料も 制度の活用を促しながら、人が現状です。
初予算での計上を予定してお決定することになります。
材確保に努めたいと考えていり、有利な財源の確保と活用
本町の介護サービスの現状 ます。
令和６年度 町予算
で将来に過大な負担を残すこは、高齢者人口は減少傾向に
編成概要についてとなく事業計画を立てたいとあり、要介護認定数、介護サー 【質問】特別養護老人ホーム「愛の 【質問】考 え、 特 徴 と し て は「 役 場 新園」の職員は、大変な労働で
令和６年度の町予算編成概 庁舎建設に向けた元年」となあり、人材不足により職員が 要見込みについて伺います。
ることでご理解願います。
45

85

85

議会だより
137 号
議会だより
11

令和５年 １２月定例議会号
令和５年 １２月定例議会号

議会ニュース
議会ニュース

算の総額が算

億９２６６万円になりました。

・職員手当等 （一般職）
２２５万円
・職員手当等 （第２号会計年度
任用職員）
１６３万円

■ 第１号会計年度任用職員の報 酬、 期 末 手 当 及 び 費 用 弁
償に関する条例の一部改正■ 第２号会計年度任用職員の下回っていたことから、その差を埋めるため、大卒者の初任給

町長行政報告 （要旨）
■産業廃棄物最終処分場における火災の発生
月 日 午 前 ８ 時 頃 に、 知来の産業廃棄物最終処分場で
火 災 が 発 生 し、 状 況 と し て は
廃棄物の内部が何らかの原因
で 発 火 し、 煙 が 充 満 し た こ とで火元の特定や鎮火に時間を要 し、 午 後 ４ 時 頃 に 鎮 火 を 確認しました。
廃 棄 物 の 中 に は、 一 部 分 別
されない電池やバッテリー類
も あ り、 そ れ ら の 破 損 等 に よ■第 回サロマ大収穫祭の開催状況

る 出 火 事 例 も 多 い た め、 改 めて分別の周知徹底を図ります。

任給を１万２０００円引き上げ、 こ れ を 踏 ま え 若 年 層 に 重を１万１０００円、高卒者の初点を置き、そこから改定率をていげん逓減させる形で俸給月額を引き上げます。（給料表の改定）

ジ ャ パ ン の Ｐ Ｒ ブ ー ス や、 本町と経済交流協定を結ぶ宮崎
県都農町からも出店いただき、
ま た 月 ５ 日 に は、 都 農 町 産業まつりに本町から 名が訪問 し、 本 町 特 産 品 の 販 売 Ｐ Ｒと親交を深めてきました。

●津山ホルモンうどん
独自に開発した商品ではな
く、 も と も と 地 元 に 根 付 い て
い た 郷 土 料 理 で、 各 地 の イ ベ
ン ト で 出 店・ 提 供 し て 人 気 とな り、 平 成 年 に 開 催 さ れ た
Ｂ級グルメイベント「Ｂ１グランプリ」において第３位に入賞し、その翌日からは市内のホルモンうどん提供店に行列ができる程となった。その経済波及効果は概算で、平成
年度において津山市内で約億円となった。

12137 号

審 議 し た 議 案

予
給与に関する条例の一部改正

こ れ ら ５ 件 に つ い て は、 令
和５年人事院勧告に基づく国の対応に準じ、町職員の給与や手当など関係する町の条例を改正するもので、今回は改正内容が幅広いことから、主■令和５年度簡易水道事業
会計 補正予算（第３号）
収益的収入及び支出予算に万円が追加され、また資本的収入及び支出予算に 万円が追加され、収入予算の総額①月額給の改定■令和５年度一般会計補正
予算（第８号）

が７億２５４万円に、支出予算の総額が７億５９６６万円になりました。

３７４７万円が追加され、予【主な歳入】
・前年度繰越金 ３７４７万円【主な歳出】
本年４月の時点で公務給与
が民間給与に比べて０・ ％業会計 補正予算（第３号）
収益的収入及び支出予算に万円が追加され、収入予算の総額が３億７５３６万円に、支出予算の総額が４億２４６万円になりました。

条 例

な改正内容のみ掲載します。

・給料 （一般職）１５８７万円
・職員手当等 （一般職）■令和５年度公共下水道事

１４５１万円■令和５年度介護保険特別会計補正予算（第２号）
万円が追加され、予算の総額が５億３２６２万円になりました。

■令和５年度介護サービス
事業特別会計補正予算
（第１号）

17

月 １ 日、 ト ー ヨ ー タ イ ヤ
サロマテストコースを会場に４年ぶりに開催され、来場者約５３００人に本町の実りの秋を楽しんでいただきました。
協賛であるトーヨータイヤ②ボーナスの改定
昨年８月から本年７月までの直近１年間の民間と公務 の支 給 状 況 を 比 較 し た と こ ろ、
公務の支給月数４・ 月に対し て、 民 間 の 支 給 割 合 が ４・月であったことから、公務の支給月数を０・ 月引き上げ４・ 月とします。

〔イベント〕
さくらまつり、牛うまっ王選手 権、 花 火 大 会、 も み じ ま つり、ナイトイルミネーション、城泊

年に、国の「重要伝統

●城東地区
平成

的建造物群保存地区」に選定され、近年では古民家を改装したカフェや食事処、一棟貸の宿泊施設などの古民家も増
えている。

●城西地区

15

７２１万円が追加され、予算

７２１万円■ 町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正■ 特別職の給料額及び旅費額並びにその支給条例の一部
改正■ 職員の給与に関する条例の
一部改正

10

10

25

11

の総額が２億６９７３万円になりました。
【主な歳入】
・前年度繰越金【主な歳出】
・ 給 料（ 第 ２ 号 会 計 年 度 任 用
職員）
２５２万円

観光振興の取り組み
各観光地を活用したイベン
トをはじめ、牛肉グルメ（ホルモンうどん、干し肉、そず
り 鍋 ） を 活 用 し た 取 り 組 み、歴史や文化、暮らしの体験プ
ログラムを作成し、観光客の回遊性向上と滞在時間の延長を図った着地型旅行商品の開令和２年に、国の「重要伝統的建造物群保存地区」に選定され、県内で初めて２か所の重要伝統的建造物群保存地区を持つことになった。
登録有形文化財に指定されて い る 建 物 が 立 ち 並 び、 レ ト

津山市の取り組みについて説明を受ける

発などを行っている。
ま た、 観 光 客 の 満 足 度 を高め、リピーターを増やすた
め、観光ボランティアガイド
の活動支援や人材育成に取り組み、情報発信を生かした外国人観光客の誘致推進や、受入体制など環境整備の強化を●津山まなびの鉄道館

ロな街並みが観光客を引き付
け、観光の財産となっている。

●津山城

図っている。

04

国内に現存する扇形機関車
庫の中で２番目の規模を誇る

21

10

本能寺の変で討死した森蘭丸の弟の森忠政が鶴山に築い

12 22

50

25

19

津山市の教育について」
岡山県の北東部に位置し、江戸時代には津山藩の城下町として
産業・経済・文化が栄えてきた第 3 次産業中心の町。
食の発信等に注力し、Ｂ級グルメでは「津山ホルモンうどん」、著名人では B'z の稲葉浩志さんの出身地として知られている。
岡山県

議会だより
137 号
議会だより
13

５０６．３３ｋ㎡

40

13

面

「観光振興対策について・

つ や ま し

49

69

53

た平山城で、城の周りには桜 「旧津山扇形機関車庫」（１９３が植えられ、「日本さくら名所
６年建設）や転車台（１９３０
１００選」、「日本１００名城」 年建設・使用可能）、 両の車に選定されている。市のシン 両を展示し、鉄道遺産を楽し
ボル、ランドマーク的存在。
く学べる複合鉄道学習施設として平成 年に開設。
28

４５，６４０世帯

び、関係する町の条例を改正するものです。

道外行政調査報告

15

岡山県 津山市・町長行政報告
令和５年人事院勧告に基づく人件費の補正及（掲載内容は報告書を要約したものです）

・審議した議案
なお、本臨時会で提案された議案は、全て定例会において報告がなされました。

・道外行政調査報告①

おり可決しました。
員が中国地方の５市町村の行政調査を行い、第４回

第４回臨時会
議案１０件の審議を行い、いずれも原案のとり、今回は１０月２日から６日にかけて、７名の議第４回臨時会が１１月２７日に開催され、議員による道外行政調査は４年に１度実施してお

60

世帯数

積

９６，５００人
口人

令和５年 １２月定例議会号
令和５年 １２月定例議会号

令和５年 １２月定例議会号

令和５年 １２月定例議会号

議会ニュース
議会ニュース

議会ニュース
議会ニュース

ＶＲ映像に野村萬斎氏が出演
し、狂言の型を披露する。
⇐
実際に狂言の型をやってみるや、 近 年、 宿 泊 施 設 が で き たことで市内観光の入り込み客「ローカルベンチャー（起業・Ｉ ターン）について」
ローカルベンチャー（起業・Ｉ ターン）
２００４年の合併協議会の離脱で自主自立の決意をし、総務省の地域再生マネー
ジ ャ ー 事 業 へ 手 を 挙 げ、「 人と人のつながりを大切にすることで潤う地域産業（心産業 ）」 を キ ー ワ ー ド に 地 域 活性化を模索する。
林 業 の 村 で あ る こ と か ら、
「 百 年 の 森 林 構 想 」 を 着 想 し、
雇用対策協議会を設立し、地域外から人材を獲得する取り組 み を 行 う。（Ｉ タ ー ン ： 都会から西粟倉村で起業等を行う人材の獲得を目指す。）●百年の森林構想
短 期 の 経 済 視 点 で は な く、
長期に渡って良い山を育てて林業市場を活性化し、行政（川上 ） が 森 林 施 行（ 補 助 事 業 ）を 実 施 し、 民 間（ 川 下 ） が 林
業を６次産業化し、搬出され

14
137 号

津山市が目指す教育● 津 山 市 教 育 大 綱（ 目 指 す
人間像）

源を抱える一方、近隣に温泉
施 設 等 が 隣 接 し て い る た め、
津山城を中心とした通過型観城下町として様々な産業や文化が発展し、多くの観光資■調査を終えての所感

⇐
・
『自立』
『つながり』『郷土愛』
実際に行った型がいかに本物と近いか点数化される。
●津山市教育振興基本計画※教科教育への研究材料として活用される。
①教育活動の推進・充実（自立・つながり・郷土愛をキーワードに人材の育成）②教育環境の改善・充実（施設・環境・連携の構築）●令和５年度教育重点施策
・Ｉ ＣＴを活用した授業改善（個別最適な学びと主体的・Ｔ西日本等との共同事業を実施している。（学びのＤＸ化）
教育重点施策を展開するに数が増えているとのこと。
また、Ｂ級グルメでおなじ
み の「 津 山 ホ ル モ ン う ど ん 」

光地となっていたが、新たな取り組みとして「城泊」（津山
城又は城下の古民家、武家屋
敷などに宿泊できるイベント）

あたり、教師のマンパワーでは 限 り が あ る の で、 Ｉ Ｃ Ｔ
を効率よく活用することによのヒットなど、時代の流れにうまく乗り、成功を収めている印象を受けた。

協働的な学びの推進）
教育データの活用実証実験と し て、 東 京 学 芸 大 学・ Ｎ Ｔり、 主 体 的・ 教 科 横 断 的 な 学
びについて、体験をもって学習することができる。
教育については、郷土愛を中心とした地域教育の取り組
みや、実証実験としてＶＲをあ い だ ぐ ん にしあわくらそん
とうはくぐん ほくえいちょう

た木材に付加価値を付け製品
化 す る と い う、 川 上・ 川 下 の分業施策を図る仕組み。

地域エネルギー導入促進について」
北条砂丘風力発電所
合併前の旧北条町の時代から、風が強い町と言われており、この強い風に着目し、平
成９年から風力発電の検討
へ、鳥取大学工学部林研究室が平成 年１月から４年かけて 風 速・ 風 向 調 査 を 行 い、 年
間 平 均 風 速 ５・ ｍ 毎 秒 と いう風力発電に適した場所であることが判明した。
こ の 風 力 を 活 か し て、「 環境にやさしいまち」のシンボルとして旧北条町の北条海岸の海岸線に風車を設置する構想が始まり、平成 年には「北条町地域エネルギー研究会」
68

14

岡山県 英田郡 西粟倉村
鳥取県 東伯郡 北栄町「北条砂丘風力発電の岡山県の北東端に位置し、兵庫県および鳥取県と県境を接する村。車で津山市まで１時間、鳥取県庁まで５０分。村の面積のうち 93％が森林の自然豊かな山村。
鳥取県の中部に位置し、北には日本海、南には畑の丘陵地帯が広がり、県内有数の畑作農業の町。平成１７年に旧北条町と旧大栄町が合併して北栄町となった。漫画「名探偵コナン」の作者、青山剛昌先生の出身地であり、「コナンのまちづくり」を展開。

〔ＶＲを活用した体験型授業〕
・国語（狂言の物語を学ぶ）
・社会（狂言の文化を学ぶ）

５７．
９７ｋ㎡
積
５６．９４ｋ㎡
積活用した学習プログラムなど、新しい教育の在り方を感じ取ることができた。

面
岡山県

面

・体育（狂言の型などを表現
する）

５９４世帯
５，
５０１世帯

基 本 は「 百 年 の 森 林 構 想 」
からローカルベンチャーを増殖 さ せ、 地 域 課 題 の 解 消 や、

世帯数
世帯数

ローカルベンチャー
の考え方

１，
３５５人
１４，３８０人
人

13を 設 置 し 検 討 を 進 め、 近 隣 の環境問題や住民への説明会も行 い、 事 業 化 が 可 能 で あ る との 結 論 に 達 し、 合 併 と 同 年 の平 成 年 ２ 月 に 着 手、 月 に
風 車 が 竣 工 し、 現 在 は ９ 基 の風 車 が 稼 働 し て い る。 事 業 期
間は 年間、令和７年度まで。
風車の規格は、ドイツのリ
パ ワ ー 社 製 で、 ブ レ ー ド を含めた最大高さ１０３・５ｍ、11

な起業ができるような仕組み
づくりを行っていることに感銘を受けた。
そこに住む人が、自分の好きな仕事をし、起業ができてさらに所得を目指して頑張ろうとする姿や、自然豊かな田舎でもその価値を自ら楽しみ
上 質 な 暮 ら し を す る こ と は、ある意味贅沢なことなのかも
しれない。

口
人
口

鳥取県

当初は、村の主幹産業であ これまで地域になかった価値る林業を盛り立て、木材の大 を積み上げていく仕組みを作量生産・大量消費で村の活性 り上げた事業であり、現在で化を図る風潮であったが、人 は ロ ー カ ル ベ ン チ ャ ー 協 議口減少問題や合併協議会の離 会も発足して全国に輪が広が脱により、自主自立のために り、道内では厚真町や下川町
は村内の多様な事業を活性化 とも人材広域連携の取り組み
するため、村で起業したいと を行っている。
いう人材を村外から迎い入れる 動 き に 代 わ り、 官・ 民・ 研 ■調査を終えての所感
中山間の村において、林業究機関が一体となった起業希
望 者 受 入 の シ ス テ ム づ く り が を 中 心 に「 百 年 の 森 林 構 想 」
構 築 さ れ、 地 域 で 自 ら 仕 事 を を立ち上げ、付加価値形成のつくる「ローカルベンチャー」 ため、知恵を絞ってその価値を生み出した努力は、世代を発祥の地となった。
超えて成し得ている地域の財産である。
また、村の人口を増やすことの施策だけではなく、村民が快適に暮らせるために様々
地元木材のぬくもりが感じられる村役場庁舎

議会だより
137 号
議会だより
15

17

20

・道外行政調査報告②
・道外行政調査報告③

令和５年 １２月定例議会号

令和５年 １２月定例議会号

議会ニュース
議会ニュース

議会ニュース
議会ニュースロ ー タ ー ま で の 高 さ ｍ、 回
転 口 径 最 大 幅 ｍ、 ブ レ ー ド
１ 個 の 長 さ ｍ、 年 間 売 電 電
力量２万３９００メガワット
アワー、これは住民６６００
世帯分の電力を賄う能力でら得た利益黒字部分５０００
万円を平成 年度より町の一般会計へ繰り入れており、令発電量の実績は順調に推移しており、令和元年には累計で 億 円 達 成、 令 和 ４ 年 に は億円を達成した。

れている。

また、風力発電の事業会計か

和５年度には累計で５億円を達成している。
その資金において、町の環境事業として自治会公民館への太陽光発電設置の助成、公共施設への太陽光発電設備設
置、 防 犯 灯・ 学 校 の 照 明・ 公
共 施 設 照 明 の Ｌ Ｅ Ｄ 化、 小・中学校へのエアコン整備、電に基づく適切な環境配慮を行うこと。採算性について十分検討すること。町民合意により計画を進めること。耐用年

ついての諮問を行い、答申内
容 と し て は、「 環 境 影 響 評 価

域住民を中心とする北条砂丘
風力発電所設備更新検討会
へ、事業継続及び設備更新に

平成 年度から始まった風力発電事業が 年間の事業期間であるため、令和２年に地風力発電の事業期間なく、民間事業者へ引き継ぐ
方向で調整している。

車の撤去を実施予定としていおり、その後の事業継承については、町の事業としてでは事業撤退のために積み立てを行っていた年間１億円を原資として、令和７年度には風（風車直近には山陰道の高速道路が建設中であり、地域住
民からも心配の声があった。）

町独自の移住・定住促進主要施策〈手厚い子育て支援制度〉

加盟店で利用できる「みさとと。 Ｐ ａ ｙカ ー ド 」 に 付 与 する。（ そ の 他、 住 宅 建 設 等 にに応じた定住ポイントを、町内

結婚・子どもの誕生といった、様々なライフイベントの節目① 子 ど も の 医 療 費 無 料（ 義 務〈具体的な施策の特徴〉
教育終了まで）①提供する住宅に太陽光パネ②保育利用料無料
ルが標準装備放課後児童クラブ利用料無料②電気自動車用コンセントが ③③ 中学生向け公営塾利用料無料
標準装備③薪ストーブが設置できる仕 ④こども未来応援金（美郷町
内の中学校卒業者を対象に様の住宅
高校卒業後、各種大学専門④家庭菜園スペースあり
学校進学者へ月額２万～
また、入居対象者を町外在万円の返還不要の給付金を住者（中学生以下の子どもが支給）いる世帯）としており、役場
内の世帯持ち職員を集めて〈定住ポイント制度〉
ワークショップを開催し、住対象者の方に、転入・就職・宅の装備について検討を行い、 住 宅 の 内 壁 は 調 湿・ 消 臭
効 果 の あ る 珪 藻 土 を 使 用 し、
ま た エ コ キ ュ ー ト を 導 入 し、
太陽光発電による電力を利用した給湯設備とした。

■調査を終えての所感
人 気 漫 画「 名 探 偵 コ ナ ン 」の作者、青山剛昌氏の出身地
で あ り、 ア ニ メ の キ ャ ラ ク
ターが町のいたるところで見ることができ、県外からの観光客も多く訪れている。
風力発電が町で運営されているという、全国でも珍しい事例であり、北栄町へ通じる
国道沿いに大きな風車が９基立ち並び、風の町という印象を受けた。
建 設 事 業 費 が 億 円 で、 中堅の町の財政からすると割と大きく、さらにメンテナンス費用となると売電額と比較し、費用対効果はどの程度か数が過ぎた風車の早期撤去を と疑問になったが、補助金を行 う こ と。」 な ど が 提 出 さ れ、 活用できたことや起債償還が町では、事業継続の方向で風 終 了 し て い る こ と、 平 成 年
車の建て替えを予算化し議会 度より毎年５０００万円を一へ提出したが、否決となった。 般会計へ繰入し、各種環境事業へ配分していることなどを鑑 み、 資 金 循 環 型 の 環 境 施 策

サステナブルハウス

べ床面積１００㎡、敷地面積
３００㎡）で、道路が近いため中庭を形成し、子どもが安全に遊べる空間を提供した。
家 賃 は ６ 万 ３ ０ ０ ０ 円、 令
和５年度は６棟を建設し、今後 は 年 間 ５・６ 棟 の 建 設 予 定
で、 世 帯 前 後 の 移 住 者 を 見込んでいる。

20

であると感じた。
この風力発電事業の年限が令 和 ７ 年 度 と の こ と で、 先 の町議会へ事業存続の予算を上
伸 し 否 決 さ れ た が、 年 間 の取り組みは、地域エネルギーとしての在り方など、環境施策も含め内外へ影響を与えているものと推察する。

係る支援制度あり。）■調査を終えての所感
サステナブルハウスの建設
は、 県 の 補 助 事 業 に も 該 当 して お り、 行 政 が 入 居 者 の 選 考や 家 賃 徴 収 を 行 い、 建 設 事 業
者 へ 支 払 う 仕 組 み で あ り、 民間 の 建 築・ メ ン テ ナ ン ス 手 法と資金運用を有効活用した事例である。
ま た、 子 育 て 世 代 に は あ りが た い 各 支 援 制 度 を は じ め、
移 住・ 定 住 者 の ラ イ フ イ ベ ン
トに応じて手厚いポイント給
付 を 行 う な ど、 徹 底 し た 施 策
を 展 開 し て お り、 少 し で も 人
口 流 出 に 歯 止 め を か け た い、
美郷町に住んでもらいたいという気持ちが伝わってきた。

16
137 号

風力発電の収支

あ り、 二 酸 化 炭 素 削 減 量 は
１万３３００トンに及ぶ。
事 業 費 は 約 億 円、 財 源 は補助金７億円（国立研究開発
法人新エネルギー・産業技術
総 合 開 発 機 構 ）、 公 営 企 業 債
・ ５ 億 円 と な っ て お り、 電
力の売電は中国電力へ変換した高圧電力を送電しているが、鳥取県中部で地域新電力「鳥取みらい電力」の令和５26を切り替えている。
気自動車急速充電器維持管
鳥取みらい電力は、倉吉市、 理、住宅省エネルギー改修促
北栄町、琴浦町の１市２町や 進補助金などの事業を展開し県中部の企業、県生活協同組 ている。
合、鳥取銀行が出資し設立さ年４月からの稼働に伴い、「域
内経済循環」を目指し、売電

50

美郷町が考える豊かな暮ら
しとは、自然の中で伸び伸びと子育てをするというだけでは な く、「 環 境 に や さ し い 」、
「自然と共生した」、「持続可能な」暮らしであり、サステナ
ブルな暮らしを志向するファミリー向けの移住住宅を展開
し定住促進を図る「みさとと。
サステナブルハウス」事業が令和５年度から始まった。

17

26

美郷暮らし推進課担当者からの説明

65

構 造 は、 木 造 平 屋 建 て（ 延1865

島根県のほぼ中央部に位置し、広島県から島根県にかけて流れる江の川の中流域にある町。平成１６年に旧邑智町と旧大和村が合併して美郷町となった。町内には効能が優れた温泉が多数あり、「美肌県美肌町」としても親しまれている。

について」

２８２．９２ｋ㎡

議会だより
137 号
議会だより
17

面

28

20

お お ち ぐ ん みさとちょう「定住促進政策

島根県 邑智郡 美郷町

北栄町の取り組みについて説明を受ける

10

37

２，
１５８世帯
積

４，
１５７人
口
人

20

77

28

世帯数
島根県

・道外行政調査報告④
・道外行政調査報告⑤※サステナブルとは、本来は「維持できる」「耐えうる」「持ちこたえられる」を意味する形容詞だが、近年は社会面・環境面を考慮しながら、経済活動を持続可能な形で発展させるための意味や概念として一般的に用いられている。

令和５年 １２月定例議会号

令和５年 １２月定例議会号

議会ニュース
議会ニュース

議会ニュース
議会ニュース

４１９．
２９ｋ㎡

総 務 福 祉 常 任 委 員 会 で は、
町内３ヵ所の施設等を現地調査しました。

佐呂間市街街路灯
令和３年度から３か年計画で実施してきた、佐呂間市街に単独柱で設置されている街路灯 基の取替工事が本年度にて完了し、ＬＥＤ化され明るい市街地となりました。
今後も、住民ニーズに応えた必要個所の外灯整備や不要箇所の撤去など、適正な維持管理を願います。

（高齢者率 ・５％）
邑南町では、人口減少に歯止めをかけ、更に持続可能な社会の創生を目指し、その実現のためには、少なくとも町

医療福祉事業者確保・育成が喫緊の課題となっている。

の 医 療 体 制 が 現 在 の 施 設 数 域医療構想を完成し取り組ん（ 医 科 診 療 所 か 所、 歯 科 診 でいる。
療 所 ２ か 所 ）、 規 模、 機 能 の維持が必要であると考えた。 〈医療の役割と連携〉
地域内の医療体制について ●一次医療（町内の医科歯科診療所・かかりつけ医）は、公立邑智病院がその中核

13

医療従事者の確保・育成、通院しやすい交通体系を実現すること、医療の地域格差をなく す こ と と し、「 邑 南 町 地 域
医療構想」を策定している。
また、邑南町の過去５年間
で診療所３件の閉院や開業医の高齢化・後継者不在の状況が深刻化しており、将来へ向
けての医療提供体制の確保と

智 病 院 の 建 て 替 え が 始 ま り、
令和７年のグランドオープン
を 目 指 し て い る。（ 新 病 院 建
45１２６名に対し２９２名と大活躍に期待しています。

プなど、訪れる患者へのサービス向上と町民の健康維持にも繋がるものであり、今後も合理的で高精度な歯科治療の継 続 が 可 能 と な り、 治 療 に 要する時間短縮や作業効率アッ当診療所に設置している歯科治療用ユニット３台のうち２台が既に耐用年数を経過し、今後計画的に更新する予定 で し た が、 と も に ホ ー ス からの水漏れや肘掛け部分等の故障など、交換部品の調達も困 難 な 状 況 と な り、 計 画 を 前倒して２台を更新しました。
古川医師による安定的かつ若佐歯科診療所町になると改めて感じた。

会、江津邑智消防組合（救急・ 格差の排除が念頭にあるのだ
ド ク タ ー ヘ リ ）、 地 域 包 括 ケ と推察する。
アシステム（各種介護サービ
近い将来、我が町にも迫りス）などの相互連携を強化し、 くる現実であり、関係機関が医 師 の 派 遣 等 も 含 め て、 町 民 連 携 し、 医 療 や 福 祉、 介 護 等に必要な医療提供体制の確保 の体制をしっかり整えてはじめて、皆が安心して暮らせるに取り組んでいる。
また、令和４年から公立邑

月５日）

設置後の当施設利用者数に

令
( 和５年

老人福祉センター

つ い て は、 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル
ス感染症の影響もあり一概に正確なものではありません
名 に 対 し、 令 和 ５ 年 ８が、 令 和 ４ 年 ８ 月 の 団 体 利 用
者数

名 に 対 し １ ２ ２ 名、

月 で は １ ８ ０ 名、 ９ 月 で は

近年、夏季における気温上
昇傾向が著しく、各公共施設
では順次、熱中症対策としてエアコン設置などの対応策
を 講 じ て き ま し た が、 老 人 ク

月ではラブなど高齢者の活動拠点となっている当施設は未整備であ っ た こ と か ら、 第 １ 集 会 室 幅 に 増 加 し て お り、 利 用 者 がに ２ 基、 第 ２ 集 会 室 に １ 基、 安 心 し て 快 適 に 活 動 で き た ものと思われます。
今 後 に お い て も、 利 用 者 が各団体に幅広く利用されている厨房に天吊型１基のエアコ

元気に安心して活動できる環
境整備をお願いします。

ン 整 備 を 決 め、 令 和 ５ 年 ７ 月
中旬に設置を完了しました。

13

18
137 号

地域医療構想の策定
16

地域医療構想は都道府県の平成 年の三町村合併時の人口が１万３０００人余りで 事業であるが、邑南町独自のあ っ た が、 急 激 に 人 口 減 少・ 地域性を考慮した構想とする
高 齢 化 が 進 み、 現 在 に 至 る。 た め、 町 内 の 医 師 会、 町 議 会
議員、福祉事業所等の 名が協議会の構成員として話し合
い、 地 域 医 療 の 役 割 と 連 携、町が目指すべき医療提供体制の姿など、令和３年 月に地

45～ 初期治療・健康管理 設費用： 億８６００万円）を担い、町内の医科歯科診療所、福祉事業所、町外の高度 ●二次医療（公立邑智病院）～ 入院・専門外来■
調査を終えての所感
急性期医療機関、江津邑智消
町内全ての医科歯科診療所
防組合などとの連携が構築さ ●三次医療（大規模病院）～ 高度・先進的医療 （ か 所 ） の 存 続 維 持 が 必 要
れているが、今後この体制をであるとの地域医療構想を掲
将来にわたって安定的に確保げており、これも地域の高齢
す る た め の 更 な る 連 携 強 化、 〈町が目指す医療提供体制〉
一次～三次医療機関をはじ 化が進み、医療機関に通院すめ、 邑 智 郡 医 師 会・ 歯 科 医 師 る高齢者が多いこと及び医療

11「邑智病院（地域面

総務福祉常任委員会現地調査

お お ち ぐ ん おおなんちょう

医療構想）について」

４，
７０２世帯
積

10

10

世帯数
島根県

９，
８１１人
口
人

議会だより
137 号
議会だより
19

12

島根県 邑智郡 邑南町
89

邑南町の地域医療体制について説明を受ける
古川医師から説明を受ける委員の様子

保健福祉課長からの説明（第１集会室にて）

島根県の中南部に位置し、中山間地域に代表的な盆地の多い地
形で低地の割合も多く、そのほとんどが標高１００ｍ～６００ｍの地域となっている。平成１６年に旧羽須美村、旧瑞穂町、
旧石見町の三町村合併により邑南町となった。
クリニックさろま駐車場横の街路灯

厨房に設置された大きな天吊型エアコン

60

50

・道外行政調査報告⑥
・総務福祉常任委員会現地調査

令和５年 １２月定例議会号

令和５年 １２月定例議会号

議会ニュース
議会ニュース

議会ニュース
議会ニュース

産業文教常任委員会現地調査

令
( 和５年

産 業 文 教 常 任 委 員 会 で は、 的な教材となり、発電量をリ
町内３ヵ所の施設等を現地調 アルタイムで可視化するモニ
ターシステムにより将来的な査しました。

佐呂間中学校

探求学習の先駆けとして環境教育の推進が図られます。
また、近年の暑さによる熱中症対策として音楽室にエアコン２台を設置し、生徒が安

月６日）

町 立 図 書 館

第１回定例会は３月に開催されます !

太陽光発電パネル及び、校舎内に自家消費用の蓄電池シ

内トイレの壁塗装、床の洗浄
清掃や照明ＬＥＤ化など、衛生面においても安心して快適に学校生活が過ごせるよう改

全に音楽の授業や吹奏楽部の部活動を行うための環境づく
りや、経年汚れが目立つ校舎

また、再生可能エネルギーの活用は生徒の環境保全教育
修工事が行われました。
図書館を訪れる方に快適な
利 用 環 境 を 提 供 す る た め、 児
童閲覧室、一般閲覧室、会議室に換気機能付エアコンを各１台ずつ設置し、書庫には冬季の暖房にも対応する天井埋め込み型エアコン１台を更新しました。
設置後には、静かで快適な空間で勉強する学生も増えたとのことであり、幼児から高齢者まで今後の利用拡大が期待されます。

月～令和６年１月）
令和６年１月19

ステムを設置し、温室効果ガ
ス削減による地球温暖化対策に寄与し、電気代の削減にも繋がることが期待されます。

として身近で目に見える具体

議会の活動状況 （令和５年
令和５年 月◎町議会第４回定例会◎議会活性化特別委員会◎議会広報特別委員会

60

20
137 号

佐呂間上町道路
本路線は、昭和 年に町道認定された、道道留辺蘂浜佐呂 間 線 沿 い の「 す み や か っぱ 」か ら 佐 呂 間 ７ 線 道 路 へ 抜ける道路で、経年劣化や凍雪
害、さらには上下水道整備後の損傷が激しいことから、平成 年に測量調査設計を実施
し、令和５年 月末に改良舗
装工事 （延長１７５ｍ）を完了
しました。
10

今後においても、町民が安
全・安心に生活ができるよう、
計画的かつ適正な町道の維持

26

管理に努めていただきたいと思います。

整備された佐呂間上町道路

12■１月 日（金）■ 月５日（火）◎総務福祉常任委員会及び◎議会活性化特別委員会
現地調査（※詳細は 頁）◎議会広報特別委員会■ 月６日（水）◎産業文教常任委員会及び現地調査（※詳細は 頁）■ 月８日（金）◎第３回遠軽地区広域組合
議会定例会（遠軽町）■ 月 日（日）◎ＡＬＰＳ処理水関連の水産業支援等に関する説明会（北見市）■ 月 日（火）◎議会運営委員会■ 月 日（水）◎町議会第４回定例会
10

令和５年 月■ 月２日（木）◎オホーツク圏活性化期成会北海道要望（札幌市）■ 月５日（日）◎オホーツク圏活性化期成会北海道議会議員要望（北見市）■ 月 日（水）◎遠紋地区市町村議会議長
会議員研修会（滝上町）◎議会活性化特別委員会■ 月 日（月）◎北海道後期高齢者医療広域連合議会第２回定例会（札幌市）■ 月 日（火）◎北海道町村議会議長会理12◎第６回全員協議会■ 月 日（木）◎議会運営委員会

13

西日が差し込む児童閲覧室

日程の詳細は、町広報３月号の折込みチラシをご覧いただき、ぜひ傍聴にお越しください。

１２

室温が高温となる校舎３階の音楽室

１１

19

校舎前方に設置された太陽光発電パネル◎町議会第４回臨時会◎町立診療所特別委員会■ 月 日（火）◎オホーツク町村議会議長
会役員会（東京都）■ 月 日（水）◎第 回町村議会議長全国大会（東京都）

12

20

12

12

12

12

12

１１

事会（札幌市）■ 月 日（月）◎議会運営委員会

15

28

議会だより
137 号
議会だより
21

20

67 29

14

21

27

11

11

12

11

11

11

11

11

11

・産業文教常任委員会現地調査
・議会の活動状況

佐呂間野球スポーツ少年団「佐呂間ライオンズ」です。
現在は１年生から６年生まで 名の団員が在籍しており、チームスローガンは

発 行

委 員 長

土田

髙橋 紀久

委

員

員

員

面

渡辺 一馬

山内 一弘

剛

副委員長

委

栄次

委

22

137 号

議会だより

〆飾り

私事ではありますが、数年悩まされてきた自身の災いを克服する気持ちで、三年ほど
飾 っ て き た 〆 飾 り を 下 ろ し、代えてみました。
そのことが功を奏したのか、年明け頃から身体のことや、嬉しいことが多くなった
気 が す る の で す。（ 気 の せ いでしょうか…。）
新年を迎え、今は晴れやかな気持ちで何事にも負けないという気持ちがしています。
年頭における震災や航空機事故において、犠牲となられた方々には心よりご冥福をお祈 り 申 し 上 げ ま す と と も に、一刻も早い復興とご家族皆様の穏やかな日々が戻りますよ
うに願っています。

佐呂間町議会

小松正義〒 ０９３‐０５９２ 北海道常呂郡佐呂間町字永代町３番地の１☎ ０１５８７‐２‐１２９１ ＦＡＸ ２‐３３６８（役場兼）議 会 広 報特 別 委 員 会

「最高の仲間と最高の舞台へ
全員野球で夢をつかめ
やればできる！」です。
チ ー ム と し て は も ち ろ ん、
個人でもしっかりとした成長目標を設定し、目標達成に向けて挑戦できる選手育成を目
指しています。
現在は練習環境にも恵まれ、年間を通して活動ができ、夏季は佐呂間小学校グラウン
ドをメイン練習場として、週３回の平日練習を行い、週末には公式戦や練習試合が行われます。冬期間も町総合体育館やホワイトドームを利用し、野球だけではなく、スポーツ
万能選手を目指して様々な運動に取り組んでいます。
今シーズンは６年生たちの大活躍もあり、２つの大会でオホーツク管内を制覇し、チーム 年ぶりとなる全道大会出場の悲願も達成しました。
これからも野球の技術向上はもちろんですが、親子での努力が感動共有に繋がるように、日々一生懸命練習に励んでいきます。

月発行

集編「佐呂間野球スポーツ少年団」
Vol.38

19

18

令和 年

２

みんなの笑顔でまちを元気に！

さ ろ ま 町 議 会だより６

町で輝いている人たちを紹介します№137