一般質問通告書（令和４年３月定例市議会）
質問
順序

質 問 者

質問の要旨

具体的内容

(1) 人口減少の実態と対応について
人口の減少は全国的な課題であり、自治体ごとに工夫した特色のある取り組みを展開しているが、改めて、臼杵市の人口減少問題に対する取り組みの現状と課題、目標とする今後の姿やその見通しなどについてお伺いしたい。
(2) 漁村の振興について1梅田

德男

1. 人口対策と漁村振興について

漁村部の実態は、盛んであった専業の漁師の高齢化が一段と進み、一方で、後継者がほとんどいないことから地域単位で衰退の一途をたどっている。
かかる状況を踏まえ、以下の２点についてお尋ねする。
① 現役漁業者とその後継者の現状から、１０年後の状況をどのように見通しているか、漁業振興の観点から求める成果と具体策についてお伺いしたい。
② 臼杵市の地域振興対策として、漁村部の振興についてどのように考えているのかお伺いしたい。

1. 避難所の環境整備について(1) 令和3年3月定例会の一般質問にて、避難所の環境整備の一環として、特設公衆電話やケーブルテレビなど、避難者に対する「情報」の提供方法についてお尋ねしました。そして、市内41か所の避難所において、特設公衆電話は24か所に整備が終了、ケーブルテレビの配線および無線WI-FI設備は20か所で整備が完了していると答弁頂きました。被災地での避難生活において、怖いのは「情報がとれない事」だと言われます。そこでお尋ねします。
① その後の避難所における各情報機器の整備について進捗状況を教えて下さい。
② 今後の取りくみについて教えて下さい。

2伊藤淳
2. 地域包括ケアシステ
ムの深化・推進について(1) 平成30年9月定例会の一般質問にて、地域ケア会議において抽出された課題は、臼杵市Z会議の各班の活動で共通認識を高め、課題検討を行っていますと答弁頂きました。そこでお尋ねします。
① 抽出された直近の課題を教えて下さい。
② その課題についての検討結果を教えて下さい。
(1) 道路整備及び維持管理の推進についてお尋ねします。

3. 適正な道路整備及び維持管理の推進について① 主要道路以外の生活に密着した道路の整備について、現状と課題を教えて下さい。
② 補修が必要な異常箇所の把握方法について、情報共有の現状など教えて下さい。

答弁順
序

答

弁者

一般質問通告書（令和４年３月定例市議会）
質問
順
序

質 問 者

質問の要旨

具体的内容

(1) 自治会デジタル化の推進について

1. 自治会のデジタル化について① インターネットを利用したデジタル回覧板やウェブ会議など自治会運営のデジタル化の動きが出てきている。自治会のデジタル化は市と自治会との相互の情報伝達の迅速化や共有化等様々な可能性が広がる。
市としても自治会のデジタル化を推進する必要があると考えるが如何か。
② 自治会の今後のデジタル化へ向け、「モデル自治会」を選定し、支援を行いながら実証実験を行うモデル事業を行っては如何か。
(1) 生まれつきの性質の中で「人一倍敏感な子ども」という意
味の「HSC」に対する認識と対応について① 子育てにおけるHSCの認識と現状の対応を伺う。
② 学校現場におけるHSCの認識と現状の対応を伺う。

2. HSC （ハイリー・センシティブ・チャイルド）について
3戸匹映二(2) 子育て支援の関係機関でのHSCへの理解の促進と対応について。
① ちあぽーとでの相談受付と子育て支援関係機関への理解の促進、対応体制の整備が必要と考えるが如何か。
(3) 学校現場でのHSCへの理解の促進と対応について。
① 学校現場でのスクールカウンセラーへの相談やカウンセリング、スクールソーシャルワーカーとの課題共有による支援体制の整備と教職員への理解の促進が必要と考えるが如何か。
(1) トレーニングルームの利用マナーについて

3. 諏訪山体育館トレー
ニングルームの利用
マナーと利便性の向上について① トレーニング機器の長時間にわたる独占や大声を出すなどによる苦情がでている。
誰もが気持ち良く利用できる環境を整備するため、マナー事項の整備やマナー事項掲示版の設置、新規利用者への利用案内の作成・配布等によるマナー啓発を行って頂きたいが如何か。
(2) 初心者へのトレーニング機器の利用案内について① 初心者へのトレーニング機器の利用については、過った使用方法による事故防止や正しく効果的に使っていただく事を目的として、機器の種類ごとの機能や特徴、基本的な使用法等の案内を作成し、機器の周辺に掲示するなど、初心者が安心して正しく使えるような配慮が必要と考えるが如何か。
(1) 現在１人暮らしをされている高齢者の人数は何名ですか。

1. 高齢者福祉について(2) 見守りと支援については、どのように行なわれていますか。
(3) 災害時の支援体制はどのようになっていますか。
(1) 個人住宅の耐震化の現状について。

4

長田徳行

(2) 市営住宅の耐震化の現状について。
2. 耐震化と地震について(3) １月にマグニチュード６．６規模の地震が発生しました。
把握されている被害状況を教えてください。
(4) 今回の地震は深夜に発生しました。夜間に災害が発生した時の施策等について、どのような計画になっているのか教えてください。
(1) コロナ禍での図書館サービスの工夫について(2) 臼杵図書館ならではの特色について

1. より充実した「図書館のあり方」について

5

匹田(3) デジタル化への移行について① インターネットを利用したサービス② 電子書籍の導入(4) 文化の拠点としての機能と、周辺地域とのサービスの共有について久美子(1) 学校とも教育支援センターともつながっていない不登校児
童・生徒の現状について
2. 不登校児童・生徒の総合的な支援について(2) 県教育委員会が行っているICT事業などを活用した学びの支援について(3) 小・中学校での保健室登校や別室での支援・指導の現状について(4) 保護者に向けた情報提供（学校以外の学びの場や親の会などについて）をどのように行っているか。

答
弁順
序

答

弁者

一般質問通告書（令和４年３月定例市議会）
質問
順
序

質 問 者

質問の要旨

具体的内

容

(1) 特別障害者手当の認定者数など現状を伺う。
① 直近の受給者総数。
② 介護保険の要介護４・５の認定者数と、その中の特別障害者手当受給者数。
1. 特別障害者手当制度の周知徹底の取組み状況について(2) 令和３年６月定例会後の本制度の周知徹底の実際の取り組
みと成果について、高齢者支援課の窓口での周知の状況、ケアマネジャーへの周知の状況などを伺う。
(3) 過去において特別障害者手当の認定診断書の発行実績のある医療機関の数。
(4) 他市では「施設入所者は申請できない」など誤った指導、申請希望者の誤解があったが、本市ではどうか。
(1) コロナ禍による外食産業への営業自粛、時短営業は国産米の需要減、過剰在庫により全国的に米価下落となった。２点伺う。

2. 米価下落に対する生産農家等への支援について
6広田① 助成を求める農業団体等からの要望について。
② コロナ禍における農家の現状をどのように認識しているか、伺う。
(2) 全国で地方自治体による独自支援が広がっている。本市ではどのような検討があったか。今後、支援をおこなう計画はあるか伺う。

精治(1) 市道認定の手続きについて伺う。
(2) 過年度３年の市道認定について① 各年の新規認定申請数と認定件数、継続件数。
② 多くの場合、認定申請はどのような理由（交通事情、生活事情等）から行われているか。
3. 市道の認定について③ 小字単位で、集落の内、公道から一定の距離にありながら市道が接続していない集落の数、及び集落内に一本も市道がない集落があるか伺う。
(3) 集落の道路が市道か否かで、住民の道路整備、災害復旧に要する費用負担は大きく異なるなど市道認定をめぐる住民の疑問や不満も聞かれる。市道認定に関する課題について認識を伺う。

4. 大分野津太陽光発電事業に関する仮協定について(1) 協定は前文で「この仮協定をもって市長が本事業の実施に同意するものではない」と明記している。市長が同意しない事業に関する協定を締結する理由を伺う。
(2) 協定が地元地区と定義している７地区には締結したことの報告はおこなったのかどうか、伺う。
コロナ禍で子どもたちに様々な制約が発生して、健やかな成長に影響があるのではと心配しています。合わせて子育て中の保護者などへ出来る限りの対応が必要と考えます。
(1) 保育園や認定こども園が、新型コロナウイルス感染拡大の影響で休園になった場合の対応はどうお考えですか。

1. コロナ禍における子どもたちの現状について

7奥田(2) 制約が増えた生活の影響で、不登校あるいは不登校気味の児童・生徒が増加傾向にあると聞きます。
不登校の原因に、朝起きようとしてもめまいや動悸などが症状として現れる「起立性調節障害」であることが、かなりの割合で存在するとの報告もあります。臼杵市での児童・生徒の現状と対応はどうなっていますか。
(3) 教員・特別支援教育支援員の人員不足が課題としてあると思いますが、現在の体制や困り事はないかお尋ねします。
その他、スクールカウンセラー、スクールソーシャルワー
カーなどの体制はどのようになっていますか。

富美子

臼杵港では、フェリーターミナルの老朽化を踏まえ、現在、下り松地区に新埠頭を整備中ですが、新臼杵港の整備に関連してお尋ねします。
2. 臼杵港湾整備と「道の駅」について(1) 現在どのような施設が計画されていますか。また、工事の進捗状況はどうなっていますか。
(2) フェリー利用者が待ち時間に利用できる施設として、売店や飲食店、観光情報発信の充実が求められています。整備される新埠頭のフェリー上屋については多くの方に訪れてもらえるように「道の駅」として検討してはいかがでしょうか。

答弁
順序

答弁者

一般質問通告書（令和４年３月定例市議会）
質問
順
序

質 問 者

質問の要旨

具体的内

容

臼杵市も人口減少が進んでいるが、令和３年４月より過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法が国において制定された。そこには「水の安定的な供給」、「交通の機能の確保及び向上」、「集落の維持及び活性化」等が課題とあり、全力を挙げて取り組むことが極めて重要であると書かれている。そこで、臼杵市における今後の対策について問う。
(1) 水道事業の市内統一について
1. 過疎地域の持続的発展の課題と対策について① 経営戦略の現状と課題について② 地区簡易水道組合と上水道の統合における現状と課題について(2) 地域内交通について① コミュニティバスとデマンドバス・タクシーの現状と課題② 交通機能の確保と市民生活向上に向けた取り組みについて(3) 地域振興協議会について

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河野① 地域振興協議会の役割と地域住民の仕事量について巧② 今後目指す地域の活性化像について

2. 臼杵市教育委員会とＰＴＡとの関係と今後について

近年、社会教育団体として補助金を交付している任意団体のＰＴＡについて、保護者等から入会、非入会、退会における取り扱いがわかりにくいとの意見を聞く。そこで、ＰＴＡのあり方について問う。
(1) 臼杵市教育委員会との関係性について(2) 今後のＰＴＡへ期待するべきこと及びあり方について
平成２６年３月に閉校した大分県立野津高等学校の跡地を利活用する為、令和２年３月に臼杵市が大分県より土地及び施設を取得した後、施設等の改修が進んでいる。
計画されている内容と進捗状況および今後について問う。

3. 旧野津高校跡地の利活用について(1) 計画されている内容及び進捗状況について① 利活用事業者の選考基準とその結果について② 当初計画と変更があった点について(2) 利活用事業者と臼杵市との関係性及び責任のあり方について(1) 厚生労働省の新型コロナワクチンの副反応疑い報告における臼杵市の状況について(2) 5歳以上11歳以下の子供への新型コロナワクチン接種について① 接種について、努力義務ではなくなった経緯について

1. 新型コロナワクチンについて
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若林② 接種するベネフィットとリスクについて③ 治験中であること、若い人ほど心筋炎の副反応の可能性があるなどのインフォームドコンセントについて

純一④ 死亡や重篤な副反応が生じた場合の責任の所在について⑤ 今後のスケジュール、接種券の発送方法、接種方法について(1) 臼杵市の管理する施設でのマスク着用について
2. マスクの着用について(2) 小学校及び中学校での生徒のマスク着用について(3) 幼児へのマスク着用について(1) 新年度の予算編成方針について、お伺いします。

1. 予算について10川邉(2) 今後の中長期的な予算について、お伺いします。
(3) 「ユネスコ食文化創造都市ネットワーク」加盟認定での、予算編成と取組みについて、お伺いします。

隆
2. 道路整備について(1) 令和元年6月に質問した「学校周辺の歩道整備状況」について、その後の計画等をお伺いします。

答弁順序

答弁者