令和元年度

第３回紀の川市まち･ひと･しごと創⽣総合戦略審議会【開催日時】

令和２年３月１２日（木）【開催場所】

紀の川市役所

本庁３階

議事録要旨

13 時 55 分から 14 時 50 分まで
庁議室

【出席者】
○紀の川市まち･ひと･しごと創⽣総合戦略審議会（委員 8 名内 7 名出席）
中谷委員（和歌山県那賀振興局地域振興部企画産業課課⻑）仁藤委員（近畿⼤学⽣物理⼯学部地域交流センターセンター⻑）

野村委員（紀の川市⽴地企業連絡協議会会⻑）飯⽥委員（株式会社日本政策⾦融公庫和歌山⽀店
前島委員（和歌山公共職業安定所
中村委員（株式会社和歌山放送⽀店⻑）所⻑）
代表取締役社⻑）

折居委員（紀の川市自治連絡協議会会⻑）【欠席】林委員（紀の⾥農業協同組合総合企画部部⻑）○事務局（企画部）（４名）
今城企画部⻑、角企画部次⻑兼課⻑、児玉、⻄川
○傍聴人（0 名）【会議の概要】
１．開会（13︓55）（司会︓角次⻑）２．会⻑挨拶紀の川市まち・ひと・しごと創⽣総合戦略審議会 仁藤会⻑から挨拶。
３．議題○議⻑（仁藤会⻑）「会議を公開」するために簡潔に取りまとめた議事録と写真の公開並びに⾳声録⾳の承諾。
委員の過半数以上が出席しているため、会議が成⽴していることを報告。

議題ⅰ）「紀の川市まち・ひと・しごと創⽣総合戦略」の修正・延⻑について（資料①・ ① -１ ）次期総合戦略を令和２年度中に策定するにあたり、地⽅創⽣に向けた取り組みを切れ間なく継続して実施するために、現⾏総合戦略の計画期間を１年間延⻑する内容について説明する。
また、この延⻑に伴い、現⾏総合戦略の内容の⼀部・数値目標・ＫＰＩ指標等の修正および紀の川市まち・ひと・しごと創⽣人口ビジョンの改訂・令和２年度から新たに実施を予定している地⽅創⽣推進交付⾦事業に関する所要の修正について説明する。
【質疑】
委員︓指標値関係・目標値の修正の点で、ふるさと納税による寄付件数の部分は、少し要因の説明がありましたが、その他の項目については、目標達を達成している、あるいは目標値に近づいていることから、上⽅修正したと理解してよろしいでしょうか。
事務局︓修正する指標（７項目）の最新の実績値について説明する ‥（省略）‥ 。
最新の実績数値が目標値以上となっているもの（目標を達成したもの）について、新たな目標値を設定（上⽅修正）しています。
委員︓ふるさと納税による寄付件数の伸びが顕著となっていますが、その要因については分析されているでしょうか。例えば返礼品の⾒直しを⾏ったというような。
事務局︓特に返礼品を⾒直したということではなく、⼤きな理由として、以前は、紀の川市の「桃」を他の自治体でも返礼品として扱っていましたが、法改正により返礼品が地場産品に限られることとなりました。納税者の皆さんは「あらかわの桃」や「紀の川市産の桃」を返礼品として求められる⽅がほとんどであり、紀の川市だけが「桃」を扱えるようになったことが最⼤の要因だと考えています。
また、もう⼀つの理由は、新たな「ふるさと納税サイト」を追加したことが要因と考えています。
委員︓総合戦略における「３．基本的⽅向と具体的施策・評価指標（ＫＰＩ）。」内で、指標以外の⽂⾔の修正については、地⽅創⽣推進交付⾦事業を新たに実施することによる修正でしょうか。

事務局︓委員の質問のとおり、令和２年度から新たに実施を予定している地⽅創⽣推進交付⾦事業（単独１事業・広域１事業）に関する修正です。
委員︓１０ページ・１１ページの中で、「観光ルート」を「観光コンテンツ」に修正していますが、ＫＰＩ指標で「新たな観光ルートの構築件数」の項目があるので、統⼀的にこの部分も修正しては。
事務局︓「新たな観光コンテンツの構築件数」に修正し、目標値についても再度精査します。
※審議会終了後に、観光部局と協議を⾏い、「新たな観光ルートの構築件数」については、Ｈ２９〜３１の 3 ヶ年で実施している、地⽅創⽣推進交付⾦事業「紀の川フルーツ・ツーリズムビューロー推進による地域ブランド⼒強化事業」のＫＰＩ指標に設定しているため、修正は⾏わず、新たな指標として「新たな周遊化観光コンテンツの開発件数」を追加します。また、⼀部⽂⾔修正も⾏います。
委員︓総合戦略に関する事業については、地域創⽣課の担当部分が⼤きいかと思います。総合戦略推進における地域創⽣課の役割を明確化できれば。
事務局︓地域創⽣課においては、人口減少対策や市のＰＲ等に⼀体的に取り組んでおり、総合戦略を推進していくうえで、本当に重要な位置づけの業務であることは認識しているところです。

議題ⅱ）「紀の川市まち・ひと・しごと創⽣人口ビジョン」の改定について（資料②）
国の「まち・ひと・しごと創⽣⻑期ビジョン」（令和元年改訂版）、最新の国勢調査や国⽴社会保障・人口問題研究所の人口推計等に基づき、2015 年 9 月に策定した「紀の川市まち・ひと・しごと創⽣人口ビジョン」に時点修正を加えた改訂内容について説明する。
【質疑】
委員︓有配偶者の割合は県平均より⾼いが、合計特殊出⽣率が低迷している要因について、どのように分析していますか。

事務局︓合計特殊出⽣率の計算⽅法では、紀の川市での出⽣数が計算の基礎になり、例えば、結婚を機に、岩出市や和歌山市の賃貸住宅に転出し、⼦供が⽣まれた後に、世帯で紀の川市に帰ってきた場合は、出⽣率に影響を与えません。
合計特殊出⽣率自体が、⼦供を産みやすい・育てやすい環境であることを直接的に表す数字ではないと考えます
１０ページにも示しているとおり、⼦育て世代が年少者とともに転⼊している傾向はありますが、年少者の数自体は減少している状況です。
不妊治療助成等、⼦供の⽣みやすい環境づくりへの取り組みは継続しており、住宅の問題等で結婚してすぐに転出される⽅が多いという点が⼤きな問題ではないかと分析しているところです。
委員︓人口ビジョンにおいて、外国籍の⽅の人数は含まれているのでしょうか。
事務局︓国勢調査の部分には、外国籍の⽅の人数も含まれています。
委員︓９ページの転⼊・転出の状況では、移動前・移動後の住所地が国内のみとなっていますが理由は。
事務局︓９ページの転⼊・転出の状況では、移動数が多い主な地域を抜粋していますので、その他の国内や外国からの転⼊・転出もございます。
委員︓外国籍の⽅の人数は把握していますか。
事務局︓統計としては含んでいる状況ですが、外国籍の⽅の人数に限定して算出するには時間を要します。
委員︓今後、外国籍の⽅の増加も予想されますので、活用データとして算出していただけたらと思います。ご検討ください。
【その他】
議⻑︓まだ少し時間がありますので、各委員からそれぞれの分野・社会状況等についてご意⾒いただければと思います。

委員︓紀の川市を知らない⽅も多く、観光振興課からの依頼で、フルーツなどいろんなパターンがある名刺の台紙を使用し、紀の川市を積極的にＰＲしています。
委員︓京奈和関空連絡道路は紀の川市にとって戦略的にも極めて重要なプロジェクトと考えます。実現すれば紀の川市だけでなく京奈和道路沿線の自治体・住⺠にとっても⼤きな意味を持ちます。
関空への所要時間の短縮など、できるだけわかりやすい具体的な情報を示すことで、プロジェクトの意義・地域への効果を理解してもらい、実現に向けて市⺠の⽅々に現実味を持ってもらうような取り組みが必要だと感じています。
事務局︓京奈和関空連絡道路の整備については、現在、２２の自治体で協⼒し、早期実現に向
け国への働きかけ等に取り組んでいるところです。
総合戦略の中には具体的な事業については触れておりませんが、様々な事業を進めていくうえで、京奈和関空連絡道路の整備は、直接・間接的に関わりがあると認識しています。
市⺠の皆さんに、わかりやすく、より具体的に説明しアピールすることは、今後の取り組みにおいても非常に重要でありますので、こういった点も踏まえながら、引き続き、建設推進に向けた取り組みを進めていきます。
貴重なご意⾒ありがとうございます。

６．その他
事務局︓現⾏審議会委員の皆様の任期満了にあたってのお礼。
次期審議会委員の選出にあたっての協⼒依頼。

７．閉会（14︓50）