令和２年第２回定例会

令和2年第2回定例会議決一覧表
事件の番号

件

名

内

容

議決月日
結
果

６．８

報 告
第５号

専決処分の報告について「損害賠償について」

消防団の消防ポンプ車の接触事故による損害賠償金の支払いについて専決処分したもの

報 告
第６号

令和元年度下妻市一般会計繰越明許費繰越計算について

令和２年第１回定例会において、庁舎建設代替地整備事業など繰
越明許の議決をされた事業について、地方自治法施行令の規定に基づき報告するもの

報 告第７号

令和元年度下妻市下水道事業特別会計繰越明
許費繰越計算について

令和２年第１回定例会において、公共下水道事業など繰越明許の議決をされた事業について、地方自治法施行令の規定に基づき報
告するもの

報 告
第８号

専決処分の承認を求めることについて「下妻市市税条例等の一部改正について」

地方税法等の一部改正に伴い、固定資産の課税における、使用者を所有者とみなす制度を拡大させるなど、下妻市市税条例等の一部を改正することについて専決処分したもの

報 告
第９号

専決処分の承認を求めることについて「下妻市市税条例の一部改正について」

新型コロナウイルス感染症緊急経済対策に係る地方税法等の一部改正に伴い、新型コロナウイルス感染症等に係る徴収猶予の特例に係る手続等について定めるなど、下妻市市税条例の一部を改正することについて専決処分したもの

報 告
第10号

専決処分の承認を求めることについて「下妻市国民健康保険税条例の一部改正について」

地方税法等の一部改正に伴い、課税限度額における基礎賦課額限
度額を引き上げるなど、下妻市国民健康保険税条例の一部を改正することについて専決処分したもの

報 告
第11号

専決処分の承認を求めることについて「令和２年度下妻市一般会計補正予算（第１号）について」

特別定額給付金、子育て世帯臨時特別給付金の計上など、新型コ
ロナウイルス感染症緊急経済対策経費等について専決処分したも
の

議 案
第27号

下妻市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の制定について

６．１８
専門的な知識や経験を有する民間人材の採用の円滑化を図るため、任期付職員としての採用及びその給与について規定するもの
原案可決

下妻市後期高齢者医療に関する条例の一部改
正について

新型コロナウイルス感染症に係る傷病手当金の支給について規定
した茨城県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例
が専決処分されたことを受け、当該手当金の申請受付事務について条例に規定するもの

議 案
第29号

下妻市国民健康保険条例の一部改正について

新型コロナウイルス感染症に感染するなどして労務に服することができなくなった国民健康保険に加入している被用者に対し、傷病手当金を支給することについて規定するもの

議 案
第30号

下妻市介護保険条例の一部改正について

介護保険法施行令等の一部改正に伴い、非課税世帯に対する介護保険料の軽減強化を図るもの

議 案
第31号

下妻市指定金融機関の指定について

令和２年10月１日から株式会社常陽銀行を指定金融機関に指定す
ることについて、議会の議決を求めるもの

議 案
第32号

令和２年度下妻市一般会計補正予算（第２号） 放課後児童等感染対策支援事業費補助金の計上等により１億2,421万6,000円を増額するもの
について

議 案
第33号

庁舎等建設に係る実施設計業務委託料及び発注者支援業務委託料
令和２年度下妻市一般会計補正予算（第３号）の計上並びに物件移転補償費の増額等により１億9,948万5,000円についてを増額するもの

議 案
第34号

令和２年度下妻市国民健康保険特別会計補正
予算（第１号）について

新型コロナウイルス感染症対策傷病手当金の計上により221万円を増額するもの議 案
第55号

下妻市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正について

令和２年６月期における特別職の期末手当について、減額措置を行うもの（市長 20％、副市長 10％、教育長 10％）

議 案
第56号

令和２年度下妻市一般会計補正予算（第４号） 市内中小企業等に対する事業継続緊急支援金の計上等により１億877万7,000円を増額するもの
について

議 案
第28号

第２２３号

報告のみ
６．８
報告のみ
６．８
報告のみ
６．８
承

認

６．８
承

認

６．８
承

認

６．８
承

認

６．１８
原案可決
６．１８
原案可決
６．１８
原案可決
６．１８
原案可決
６．８
原案可決
６．１８
原案可決
６．１８
原案可決
６．１８
原案可決
６．１８
原案可決

２

令和２年第２回定例会・申出書を提出

現下妻市固定資産評価員である大月義男氏の後任として、現市民部長の塚田篤氏を選任することについて、議会の同意を求めるもの

須藤 豊次

山中 祐子

増田 省吾

田中 昭一

誠

篠島 昌之

×

○

承認

司

―

果

榮

○

原部

廣瀬

茂樹

宇梶 浩太

矢島 博明

岡田 正美

節

程塚 裕行

○

○

小竹

牧

○
木村 穂摘

鈴木

端

塚越

程塚 智則

○

意

下妻市固定資産評価員の選任について

６．１８
議 案
第54号

同

意
下妻市農業委員会委員の任命について

同
議 案
第35号
ないし
議 案
第53号

６．１８
農業委員会委員の任命について、農業委員会等に関する法律の規定により議会の同意を求めるもの
第35号 稲川 広美氏、第36号 森 槇雄氏、第37号 白井 安男氏、第38号 篠﨑 宏之氏、第39号 栗原 三郎氏、第40号 中山 基氏、第41号 栗島 喜好氏、第42号 齋藤 孝夫氏、第43号 野村 操氏、第44号 京空 克芳氏、第45号 木村 一巳氏、第46号 飯岡 勝美氏、第47号 塚田 好克氏、第48号 飯村 昇氏、第49号 杉田 恒夫氏、第50号 小島 博幸氏、第51号 中島喜美夫氏、第52号 柴崎 尚氏、第53号 程塚 裕行氏

結

薫

○

平井

斯波 元気

○
○

万円

う負担金及び旅費等〇各市議会議長会総会等中止に伴

２４２万円

旅費

広報広聴委員会の行政視察関連〇各常任委員会、議会運営委員会、

２４０万円〇政務活動費（全額）市長へ申し出いたしました。

全員協議会において決定し、同日、新型コロナウイルス感染症に係る議会費の減額に関する申出書を提出しました

新型コロナウイルスの緊急事態

日に解除と宣言が全都道府県に発令され、茨城 県 に つ い て は５ 月なりましたが、終息したとは言えず、今後も予断を許さない状況です。

万円の特別給付金の支国では、生活及び仕事の支援策として、給や中小企業・個人事業者への持続化給付金の支給など、茨城県では県の要請や協力依頼に対応した中小企業・個人事業者への協力金の支給や医療従事者応援金の基金の創設などの取り組みがなされているところです。

本市においても、市独自の施策

として、出前テイクアウト事業や消費喚起事業助成金の支給等の早期事業化について市議会として敬意を表します。

国、県、市が生活支援策や経済対策を講じている中、市税等の歳入減が見込まれることや市民・事業者への支援策のさらなる拡充を図るための予算を確保する観点から、今年度の議会費について、次

しもつま市議会だより

３

○
○

浅野 通生

の と お り 減 額 し 、 合 計５ ０ ０ 万 円

日開催の市長への申出書提出の様子
左から小竹副議長、
田中議長、菊池市長○○

10の 返 還 を 令 和 ２ 年５ 月

18

○
○
○
報 告
第10号

○
事件の番号

15

21

○

賛否が分かれた案件
令和2年第2回定例会

案
議
事
人

※〇：賛成 ×：反対 欠：欠席 除：除斥 棄：棄権
※除斥とは、自己の一身上に関する事件について議事に参与できないこと※議長（田中 昭一）は採決に加わりません１

令和二年第二回定例会

牧

議員

議員

（通告順）

７

６

５

４

一般質問

浩太

議員

一般質問者の氏名・項目は次の

いて

岡田

鈴木

イルスの教訓について

新庁舎建設と新型コロナウ

み出し改善について

道路の安全確保や樹木のは正美死を防ぐための見守りにつひとり暮らしのかたの孤独

宇梶

とおりです。

１

２

１

２

３

新型コロナウイルスについて
広域連携バス運行について斯波

今定例会では、新型コロナウイルス感染症対策の観点から、
一般質問の時間を 分から 分に短縮して行われ、 名

議員

議員

８

９

２

１

２

１

１

茂樹

議員

祐子 議員

議員

３

４

１

２

１

２

新型コロナウイルス対策としての市税徴収猶予について

新型コロナウイルスの影響による歳入減の対策について

塚越 節 議員

廃棄物処理に関する改善案

および、 削減に向けた方

途について

アフターコロナを見据えて〝循環型社会〞実現の為ＳＤ

Ｇｓ 条例化を進めるべきだ

た子どもたちについてで大会中止を余儀なくされ新型コロナウイルスの影響についてオンライン学習の取り組み

浅野 通生 議員の通学時の暑さ対策について

１

題について

教育施設小学校の老朽化問

木村 穂摘 議員
新市庁舎のコスト削減につ市内幼小中学校児童、生徒

智則 議員

情報発信の改善について

博明

減災対策についてコロナ禍を踏まえた防災・

関する情報提供について

子宮頸がんワクチン接種に

山中

社会福祉事業についてについて

新型コロナウイルス感染症

端の議員から市政各般についての一般質問が展開されました。

議員

要旨は、次のとおりです。

元気司

下妻市の空き家対策の現状

状と課題について下妻市の人口減少に伴う現原部

１ サンビーチ跡 地 利 用について

１

２

誠

と今後の対策について平井

難聴高齢者補聴器購入費助
成を求めて

１

１

市道の道路側溝清掃について

矢島
２

新型コロナウイルス感染症

議員
２

程塚

３

豊次

対策について須藤

ビアスパークの指定管理に

いて

14

１

２

１

ついて

CO2

14

４

第２２３号

12

30

10

11

13

60

問
質
般
一

た。段 差については、庁 舎の位 置が最初の案から変更されたこともあ
岡田正美 議員り、現 在の地 形の関 係から段 差が【一括方式】 ある設計となっている。
保 健センターについては、公 共 施
設等マネジメント基本方針及び下新庁舎建設と妻 市 公 共 施 設 再 配 置 計 画や市 議
新型コロナウイルスの会 からの提 言 な どを 基に将 来 的
教訓についてなコスト削減や市民の利便性の向
上 を 目 的に庁 舎 との複 合 化 を 進
めてきたものである。新型コロナウ
イルス等の感 染 症 発 生 時には、保健センターは感染者等を直接ケアする業 務 を行わないため、庁 舎 等と比較しても感染リスクは高くないと考えているが、想定外の事態で分 離 する場 合には、扉を閉めて分離が可能である。

新庁舎完成イメージパース

新庁舎建設において、１階に段 差が設けられているのは疑問であり、平らにすべきである。そこで、基 本 設 計（ 案 ）に対 するパブリックコメントについて、どのような意見があったかなどを伺う。
また、新型コロナウイルスの教訓を生かすなら、庁舎と保健センター
を 複 合 化 することにも 疑 問がある。事業の見直しをする考えはな
いか伺う。

16

質
質
問
問

パブリックコメントは３
月 日から４月 日 ま
で実施し、合計 件の意見があり、その結果については市のＨＰで公表している。
パブリックコメントによる意 見 と市 議 会からの要 望 書の内
容を踏 まえ、思いやり駐 車 場の増設など基 本 設 計 の 一 部を修 正し
27

59

察署、
消防署への通報を優先し、それ以 外の場 合は、市の担 当 部 署へ
宇梶浩太 議員
連絡する体制となっている。市では、【一括方式】 協定事業者と連携会議を開催し、
通 報 事 象の確 認や意 見 交 換 を行い、連 携の強 化 を図っているところ
ひとり暮らしのかたのである。新たに協 力していただけ
孤独死を防ぐための見る事 業 者などには、広 報 紙 等で広守りについてく案内していきたいと考えている。
異変の発見については、身近な見守りとして、近隣で情報を共有することも必 要であるが、個 人 情 報に配慮した地域による見守りの推進や見 守り ネットワークの拡 充に努め、異 変に気 付いた 時 は、ま ず
は、警察署や消防署に通報することが重要であると考えている。

33●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

答答弁
弁

下妻市高齢者見守り
ネットワーク事 業について 、新たに協 力していただける事
業者への周知方法等について伺う。
また、近 所に住まうひとり暮らしの方の異 変 を 感じた時に相 談する部署について伺う。
高 齢 者 等 見 守 り ネッ
トワーク事業は、高齢者、
障 害 者 及び児 童が住み慣れた地
域で安 心 して生 活できるよう 支援 することを 目 的 とし、現 在 、下妻 警 察 署 、下 妻 消 防 署 及び下 妻
郵便局のほか、 事業所及び団体と連 携 、協 定 書 を 締 結している。
日常の業 務や活 動の中で、郵 便 物がたまっている、家の中のゴミが増
え異臭がする、
怒鳴り声や鳴き声
が度々聞こえるなど、異 変に気 付いた時に、緊 急 性がある場 合は警

下妻市高齢者等見守りネットワーク事業概要図●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

質
質
問
問

答
答
弁
弁

しもつま市議会だより

５

問
質
般
一

令和２年 月から下妻駅と川島駅間の運行開始を想定している広域連携バス

斯波元気 議員【一問一答方式】

サンビーチ跡地利用について

茨 城 県は跡 地 利 用の
主 体となる民 間 事 業 者が決 定した後に、その事 業 者の事
業プランに沿って解体する施設と再 利 用 す る 施 設 を 選 別 し 、その後 、解体工事を実施すると聞いている。事業者選定に長期間を要した場合、施設の廃墟化などが危惧されることから、建 物の所 有 権 移
転 登 記 を 先 行して 実 施 すべきと考えるが見解を伺う。
また、県の事業者の早期選定のために市ができることは何であると考えるか見解を伺う。

ないよう 茨 城 県や 県 開 発 公 社 と調整していきたいと考えている。また、解 体工事の着 手 時 期が遅れる
ことに伴い、所 有 権の移 転 時 期 も遅れることになった。施設の瑕疵により事故が発生した場合、市が責任を負うことも懸念されることか
ら、施設が荒廃し環境悪化を招かないよう、引 き 続 き 施 設の維 持 管理に努めていきたいと考えている。
市 としては、引 き 続 き 砂 沼サンビーチ施 設の状 態やサン ・ＳＵＮ
さぬま、
ビアスパークといった周辺観
光 施 設 及び砂 沼 広 域 公 園の利 用
状況など、
周辺施設の情報を県に提供し、事業が円滑に進むよう協力していきたいと考えている。

６

第２２３号

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

県の施 設 跡 地の利 活
用の仕方によっては解体
工 事の範 囲に変 更が生 じる場 合もあることから、当 初のスケジュー
ルどおり工事着手ができない状況となった。市としては、解体工事の
着 手 時 期が大 き く 遅れることが民間利活用を前提に検討がされている砂沼サンビーチ跡地

通勤・通学の時間帯をはじめ、下妻駅での常総線やシモンちゃんバス
鈴木 牧 議員との接 続 を 考 慮 し、運 賃では、定【一括方式】 期 券や 乗 り 継 ぎ 時の割 引 運 賃 も検討しているところである。
具体的なバス停の位置や時刻表
広域連携バス運行になどについては、両市における地域
ついて
公 共 交 通 活 性 化 協 議 会での承 認
後に、ルート沿線の自治区長やバス停の周辺住民への説明を経て公表していきたいと考えている。
また、
バス停 周 辺でのタクシーの乗 り 継 ぎや 自 転 車 置 き 場などについては、整備が可能なバス停については、道路管理上の課題や利用者の安 全 確 保 を 考 慮しながら検 討
していく。

10

質
質
問
問

答
答
弁
弁

川 島 駅から下 妻 市までバスの運 行が決まり、
沿 線 住 民は喜んでいる反 面 、
いつ
走るのか、
バスの停留所はどこになるのかなどの声がある。そこで、停留所までの交通方法について伺う。
また、停留所まで自転車で行くことも考えられることから、停 留所の自転車置き場の確保等について伺う。
筑 西 市 との広 域 連 携
バスについては、 月からの運 行 開 始を想 定し、運 行ルート
やバス停の位 置、時 刻 表のほか、運賃などの運 行 計 画 を 両 市で調 整中である。
運行ルートは下妻駅と川島駅の間を往 復 するもので、下 妻 駅から西町方面に向かい、
県道結城下妻線に沿って筑西市の川島駅までを想 定している。時 刻 表については、

10●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

質
質
問
問

答
答
弁
弁

問
質
般
一

待 機 児 童 対 策と家 庭 児 童 相 談を
継 続 し、さらに保 健センターに開原部 司 議員
設 した 子 育て世 代 包 括 支 援セン【一括方式】 ターにおいて、妊娠期から子育て期の支 援 を行 うことにより、子 育て世代への支援の拡充を図っていく。
下妻市の人口減少に伴う
教 育 環 境では、英 語 教 育のまちづ
現状と課題について
くりとして、
外国人英語指導助手を直接雇用し、学校教育だけでな
く 各 世 代が英 語に親しむ「キッズからシニアまで」を 合 言 葉に英 語教育の充実に取り組んでいる。
今 後 も 魅 力 あるまちづく り を進め、働 きながら子 育てがしやす
いま ち として効 果 的 な 施 策 を 展
開し、人口減少対策を進めていく。
65

27

難 聴 高 齢 者は、 一 般
的に老 人 性 難 聴 と呼ばれ、加齢による難聴のことで、
国立長 寿 医 療 研 究センターによると、
歳 男 性で５人に１人、女 性で人に１人 が日 常で支 障 がある 難
聴 者 と推 測 されるという 調 査 結果がある。

助成については他自治体の助成制度の導入事例や利用状況などを調査研究していく

現 在、本 市では、身 体 障 害 者 手帳の交付を受けた方に対し、所得
平井 誠 議員
要件はあるが、対象となる補聴器【一括方式】 の基 準 額の約９割の助 成 を行っている。身 体 障 害 者 手 帳の取 得には医 師の診 断による 一 定の基 準 が難聴高齢者補聴器
必 要であり、加 齢による難 聴であ購入費助成を求めてっても、医 学 的 所 見に基づく 身 体
障 害 者 手 帳の有 無 を基 準 とした助成を考えているところである。
身 体 障 害 者 手 帳の取 得 困 難な
高 齢 者への助 成については、国において補聴器を使用することによる
認 知 機 能 低 下 予 防の効 果の検 証が行われており、その動 向を注 視
し、他自治体の助成制度などを調査 研 究 をしていきたいと考 えている。

令和元年第２回定例会においても同様の質問をし、補聴器を装着することで認
知 症 予 防 の 一 助になることなどを述べた。
下 妻 市 民の 歳以上の高 齢 者
は４月１日 現 在 、市 民 全 体の ・％になっている。高齢になって耳が聞こえなくなり、認 知 症になったり、社 会 参 加 をためらったりしないよう、難聴高齢者補聴器購入
費 助 成 制 度は必 要であると考えるが、市の見解を伺う。

質
質
問
問

しもつま市議会だより

７●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

10

国では、人口減少社会を取り巻く背景や現状、
また、国 民の意 識について分 析 をし、人口減少克服に向けた取り組
みに着 手している。人口減 少を改善するには、若い世 代へのアプロー
チも大 切と思われる。それらの世代への生 活 環 境 、子 育て支 援 、教育環境への整備について、どの様に考えているか見解を伺う。
生活環境として、ス
ポ ー ツを活 用したまち
なかの賑 わいづく りや 公 共 交 通
ネットワークの充 実など市 民が誇りと愛着を形成していく環境づく
りに取 り 組み、また、企 業 誘 致 を積極的に進めるとともに、新規起業家への支援や地元農産物の６次
産 業 化の推 進など、地 元での働 きやすい環境の創出を目指している。
子育て支援では、重点施策として、効果的な施策を展開し、人口減少対策を進めていく●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

質
質
問
問

答
答
弁
弁

92

答
答
弁
弁

70

問
質
般
一

できるといった意 味で発 言したものではない。
須藤豊次 議員
前指定管理者の運営からは、人【一問一答方式】 材 育 成 、
収 益 構 造の見 直しやコスト削 減などの改 善を行ってきており、初年度の最も大きな成果としビアスパークのては営 業 損 失の大 幅 な 削 減が進
指定管理についてんだことである。また、風呂場の天井カビは、平 成 年 月に天井が崩落し、 年に改修を行った結果、
天 井 崩 落の恐れはな く なったが、
湿 気の排 気 対 策が不 十 分である
ため、常に湿度過多となり、カビが発 生 する状 況 となっている。現 状とメンテナンスについても指定管理者にはすでに指 示 をしており 、カ
ビのないような環 境 を整 えていきたいと考えている。

端

茂樹 議員

【一括方式】

社会福祉事業について

子 育て・教 育 環 境 向
上・高齢者・障害者にやさしい地 域づくりの観 点から、福祉事業所における、現在と今後の市の対 応 及 び関 係 部 署のあり方について伺う。

質質問
問

福 祉 事 業 所における現在の市の対応について、
主に障 害 者 施 設や放 課 後 等デイ
サービスなどの障 害 福 祉サービス
事業では、市内の事業所については
開 設 時に市 として意 見 を 求められることから、担 当 職 員が訪 問して調 査 をしている。また、開 設 後は、利用者の障害支援区分調査やその他の機 会にも 担 当 職 員 が 訪問しているところである。今後の対応については、市内の障害福祉サー
ビス事 業 所については、
これまでど
おり 訪 問していく とともに、市 外の事業所については、
今後の障害福祉サービス利用の希望に対応する

ためにも、できる限り 訪 問 する機会を設けていきたいと考えている。
市の関係部署については、
障害者総合支援法に基づく障害福祉サー
ビスについては福祉課が、老人福祉法に基づくサービスについては介護
保 険 課 が 、児 童 福 祉 法に 基づく
サービスについては子育て支援課が担 当 課 となり 、法 令に基づき 、市内 施 設の実 地 検 査 等を行っている
ところである。
権 限 移 譲、制 度 改 正 等により、検査確認する内容が年々増えていることから、県の指 導 を仰 ぎながら適 切 な 検 査 体 制が維 持できるよう努めていく。

市外の事業所にもできる限り訪問する機会を設けていく

●●●●●
●●●●●
●●●●●
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●●●●●
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●●●●●
●●●●●
●●●●●
●●●●●
●●●●●
●●●●●
●●●●●
●●●●●
●●●●●

答
答
弁
弁

８

第２２３号

指 定 管 理 者の指 定にあたり、市長は委員会審査の中で今までの赤字というものは解消できると確信して提案していると発言しているが、
その真意を
伺う。
次に、指定管理者の指定から１年が過ぎ、前指定管理者の運営からどのような改善と成果が見られたのか伺う。また、温泉部門において、天井にカビが発生し、非常に劣悪 な 環 境になってきていることについて見解を伺う。
現指定管理者について、
今 までの実 績や 極めて
良 好 な 財 務の裏 付 けのある企 業であることなどから、今 までの赤字経営の体質を解消できるという意 味で発 言したもので、前 指 定 管理者が運営していた期間中に発生した過 年 度 分の累 積 赤 字 を補 填

ビアスパークしもつま●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

質
質
問
問

答
答
弁
弁

問
質
般
一

30

28

11

聞こえや す く なるよう な 対 応 を
考 えていくが、防 災 無 線の放 送 内
矢島博明 議員
容をスマートフォンで受信できる防【一括方式】 災アプリの配 信 を開 始し、
防災情
報 をプッシュ式で配 信 する予 定である。配信内容は防災無線で放送
情報発信の改善についてされるものをはじめとした市 民へのお 知らせを 考 えているが、火 災
メールや防犯メールとの連動はできない。また、
いわゆるガラケーのみの場合には、Ｅメールにより防災無線の放 送 内 容 を 配 信 する予 定である。
市の情 報 発 信に係る担 当 部 署を一元化することについては、その必要性を感じており、検討を進めていきたいと考えている。
市 民 全 員に伝えたい
情報がしっかり伝わることは非 常に重 要である。市ＨＰの
新 着 情 報の項 目では、新しいもの
が書き足されることにより重要な情報であっても埋もれてしまう状態になる。そこで、市ＨＰをはじめ各アプリ、ＳＮＳ、防災無線などの管 理はどのようにしているのか伺う。
また、現 在 各 部 署が運 用している情 報 発 信 を 一 元 化 すべきと考えるが見解を伺う。

質質問
問

現在、市のフェイスブッ
クは秘書課が、ＨＰとツイッターは総務課、各アプリは各
担 当 課 が、防 災 無 線 は消 防 交 通課が管 理 しているが、ＨＰに記 載している記事は各担当課で編集している。
なお、防災無線については、屋外
スピーカーの整 備 後、調 査 を行い、情報発信に係る担当部署の一元化について、検討を進めていく

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答
答
弁
弁

因果関係が明確ではないものの重い副 反 応が疑われる報 告があり、
山中祐子 議員
厚 生 労 働 省から積 極 的な接 種 勧【一括方式】 奨の中 止が勧 告され、以後７年にわたりその状 況が続いているとこ
ろである。
子宮頸がん
本 市では、
ワクチン接 種 を積 極
ワクチン接種に関する的に進める通 知は控 えているが、情報提供について定期接種自体が中止になったわけ
ではなく、ワクチンの有効性とリスクを理解した上で接種することができる。茨城県や真壁医師会から接種対象者と保護者への十分な情報提供、個別通知についての依頼や要望もきており、接種対象者と保護者が接種について検討、判断ができるよう正しい情報を提供していく。

子宮頸がんワクチンは平 成 年４月より定 期
予 防 接 種となったが、副 反 応の発生により、同 年６月より積 極 的な接種の勧奨が差し控えられ、厚生
労働省のＨＰでは有効性とリスクを理解した上で接種してくださいとあり、詳しい説明がされている。
子 宮 頸がんの予 防 接 種 を 受ける受けないの判 断は接 種 対 象 者 、
保 護 者の判 断によるが、その判 断をするための正しい情報を提供する事が必要かつ重要であると考えるが、見解を伺う。
25

子宮頸がんワクチンの接 種 対 象 者は小 学 校６
年 生から高 校１年 生 相 当 年 齢の女 子であるが、定 期 接 種に定められているにもかかわらず接種者数が増加しない理由に、ワクチンとの子宮頸がんワクチン接種に関する厚生労働省発行のチラシ●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

質
質
問
問

答
答
弁
弁

しもつま市議会だより

９

問
質
般
一

塚越

節 議員

【一問一答方式】

アフターコロナを見据えて10る。提 案 する事 業 内 容には経 済、社会、環境の総合的な取り組みによる相 乗 効 果 と多 様な利 害 関 係者との連携、自律的な好循環の構
築が必要条件とされる。
本市では、第２期下妻市まち・
ひと ・しごと創 生 総 合 戦 略において、
ごみ減 量 化 ・リサイクル推 進
事業やストップ温暖化エコネットしもつま事業などの６事業を掲載し、さらに取り組みを増やしていくことを目標に掲げている。ＳＤＧｓ未
来 都 市 を目 指した事 業 提 案はもとより 、本 市にとって有 効 な 事 業を見出し、国・県などの補助金を活 用 するなど引 き 続 き 調 査 研 究する必要がある。
ＳＤＧｓに 関 す る 条 例については、市民の理解や社会情勢を踏まえながら積極的に推進していく。

10

第２２３号

〝循環型社会〞実現の為
ＳＤＧｓ条例化を進める
べきだ

30

ＳＤＧｓは国の趨勢である。スピード感の違い
が自治体の差となり、全国に先駆
けてＳＤＧｓ未 来 都 市を目 指すべきと考える。また、
コロナ禍を経験
し、価値観の転換を求める声が高まりつつある。ＳＤＧｓの取り組み
は、市の健 全 性 をアピールする最良の方法と考えるが、ＳＤＧｓに関する条例立案について見解を伺う。

ＳＤＧｓ 未 来 都 市 とは、
ＳＤＧｓ達 成の優れた３年 間の取 り 組みを 提 案 する
自 治 体 から、毎 年 自 治 体 程 度
を 内 閣 府が選 定しているもので、その中でも特に、先導的な提案を行った 自 治 体の取り組みにはモデル事業として補助金が交付され

ＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）
17の目標●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

質
質
問
問

答
答
弁
弁

配 慮して給 水 すること、帽 子の着用や 体 操 服で登 校 するな どの服
程塚智則 議員
装に配慮すること、マスクを外すこ【一括方式】 ともできることが示されており 、各学校に周知徹底をしている。
本市では、体を冷却するために、
市内幼小中学校児童、
水で濡らして絞り振るだけで冷た生徒の通学時のくなるクールタオルを全 児 童 ・ 生
暑さ対策について徒に手配し、登下校を含む学校生
活の中で必要に応じて使用できるようにしたいと考えている。
登 下 校については状 況に細 心の注意を払い、熱中症対策を講じながら、保護者や登下校見守りボラ
ンティアの協 力を得ながら児 童 生
徒の安 全 管 理に努めていきたいと考えている。

16

新 型コロナウイルスの影 響で 、市 内 小 ・ 中 学校では、長 期 休 業したことによる
授 業 時 間の確 保のために夏 休み
を短 縮することになった。登 下 校時に日傘を差して日差しを遮りコ
ロナウイルス感 染 防 止のための適切な距離を保つようにしている学校もあるように、例年にも増して、
熱 中 症 等の防 止 対 策 を 強 化 すべきと考えるが、見解を伺う。
本年度の夏休みは、
暑
さが最 も 厳し くなる８
月１日から 日までで、児 童 ・ 生
徒に対して、特 段の暑さ対 策をとる必 要があると考 えている。文 部
科学省の通知等に基づいて県が作成した学校再開ガイドラインにおいても、登下校時の熱中症への配慮として、水筒を持参し交通安全に登下校時の児童生徒の暑さ対策が求められている●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

質
質
問
問

答
答
弁
弁

問
質
般
一

３年生の集大成の場とすることを目的に、運動部交流会の開催が検討された

策 等にも 十 分 配 慮 しての活 動 を中学校に指示している。
浅野通生 議員
中学３年生にとっては、
日々厳し【一括方式】 い練 習 を積み重 ねてきており、その努力や仲間たちとの繋がりは失われるものではないものの、部活動
新型コロナウイルスの３年間の集大成として活躍できる
影響で大会中止を場を設けることができないか校長
余儀なくされた会 と協 議 を進めているところであ
子どもたちについてる。
なお、
中学３年生を対象とした
大 会 、文 化 部の発 表の場については、生 徒の意 向の把 握や保 護 者の同意を得ることが重要であることから、市内及び近隣市町等の感染状 況 を 踏 ま えるとともに国の感染症予防対策や県の指針、さらには小 ・ 中 学 校 体 育 連 盟の意 見 を参考にしながら開催できるように検討していきたいと考えている。

あらゆる大 会が中 止を 余 儀 な くされている状況のなか、部活動が安全に再開できることを前 提に、練 習の成 果を 発 揮できる場や大 会が開 催できるよう 、様々な 知 恵 を 絞り、次のステージに向かうための区 切りとなる舞 台 を 提 供 するのが大 人たちの役割であると考える。子どもたちがベストを尽 くすことのできる大会等の開催の可能性について伺う。
市 内 中 学 校の部 活 動については、
６月 日から実 施 することとしており、生 徒にとっては３ヶ月のブランクがあ り 、
体力の状況をしっかり把握しながら段階的に練習を進め、熱中症対16

木村穂摘 議員【一括方式】

安心・安全・衛生的な 学 校づくりを 進める
ための小学校施設の老朽化問題、トイレ問題について、小学校９校のうち 、６校は耐 震 改 修工事 、大 規
模 改 修工事が行われ、トイレも洋式化、乾式化に整備されているが、３校については未 改 修である。学校のトイレは子どもたちだけではなく、地域開放や災害時の避難場所 としても 利 用され大 変 重 要である。早急な改善が望まれるが見解を伺う。

教育施設小学校の老朽化問題について●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

平 成 年に文 部 科 学
省が実 施した全 国 実 態調査によるとトイレの洋式化率は・３％である。市 内 小 学 校の洋式 化 率は ・１％であり、大 規 模
改修を行った小学校校舎においても、学校から和式トイレも必要との要 望があり、洋 式トイレだけで

質
質
問
問

答
答
弁
弁

43

57

28

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質
質
問
問

答
答
弁
弁

なく、
和式トイレも設置している。
未 改 修の３校は新 耐 震 基 準により 建 築されており、耐 震 改 修の
必 要がないため、耐 震 改 修工事にあわせて行ってきた大規模改修が未実施となっているが、校舎の老朽化 が 進んでいることから、下 妻 市
学 校 施 設 長 寿 命 化 計 画 を今 年 度
末までに策定し、この中で、大規模
改 修 計 画スケジュールが作 成される予定である。
トイレ改修についても、大規模改修に合わせて実施する予定である
が、早期洋式化は必要と考えており、
市内小学校平均を下回る学校においては、予算を確保し、改修していきたいと考えている。

老朽化が進んでいる市内小学校トイレ

しもつま市議会だより

11

問
質
般
一