高校公民科・地歴科通信数研▶ 高等学校新学習指導要領（公民）の要点/ 数研出版編集部�� 1▶ 171 通 常 国 会 か ら 173 臨 時 国 会までに成立した主要法律/ 木下 道之助�� 5▶ 学びの深まりを求めて/ 高田 敏尚 �� 9
▶ 現代「科学的思考」の方向性/ 兼松 正人 �� 12No.53
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高等学校新学習指導要領 ( 公民 ) の要点
数研出版編集部
ご存じのように，2009年 3 月に文部科学省より「高等学校学習指導要領」が告示されました。新しい学習指導要領の下で授業が行われるのは，2013年 4 月（数学・理科は2012年 4 月より先行実施）からですが，2009年12月に「高等学校学習指導要領解説」（以下「解説」）が発表され，具体的な内容がわかってきました。
今号では，「解説」の発行を受けまして，公民の3 科目について現行指導要領からの変更点を中心に，特徴をまとめました。

で民主的な国家・社会の有為な形成者として必要な公民としての資質を養う。
現行課程の趣旨を受け継ぎ，変更されたのは，改正された教育基本法第 1 条の表現に合わせて，「民主的，平和的な国家・社会の有為な形成者」が「平和で民主的な国家・社会の有為な形成者」となった
点のみです。
「現代の社会について主体的に考察させ，理解を深めさせる」の説明として，現行課程の「解説」では，「これからの社会は高度情報化，国際化，少子公民科の科目構成
教科科目

標 準
単位数すべての生徒に履修させる科目

高齢化の進展をはじめとして今後一層変化が激しく

公民

現代社会
倫
理
政治・経済

2
2
2

「現代社会」又は「倫理」・「政治・経済」ます。しかし，新課程の「解説」では「これからのなると予想されており」とやや曖昧な表現としてい社会は少子高齢化，高度情報化，グローバル化の進展や，環境問題など地球規模で対応しなければなら現行課程と同様に，「現代社会」又は「倫理」
・「政ない課題が山積し，異なる文化・文明との共存や国治・経済」を履修することになります。標準単位数

際協力の必要性が増大することが予想されており」

も現行課程と変わらずいずれも 2 単位です。と現代の社会に関して具体的に表記し，よりグロー公民科の目標られます。

バルな視点から考えることが求められていると考え広い視野に立って，現代の社会について主体的

また，「人間としての在り方生き方についての自に考察させ，理解を深めさせるとともに，人間と覚を育て」に関しては，「今回の改訂においては，しての在り方生き方についての自覚を育て，平和指導の充実が求められたところ」と明記されています。

AGORA（No.53）

2

巻頭特集

現代社会
現行課程

新課程

⑴

現代に生きる私たちの課題⑴

私たちの生きる社会⑵

現代の社会と人間としての在り方生き方⑵

現代社会と人間としての在り方生き方ア

現代の社会生活と青年ア

青年期と自己の形成イ

現代の経済社会と経済活動の在り方イ

現代の民主政治と政治参加の意義ウ

現代の民主政治と民主社会の倫理ウ

個人の尊重と法の支配

エ

国際社会の動向と日本の果たすべき役割エ

現代の経済社会と経済活動の在り方

オ

国際社会の動向と日本の果たすべき役割⑶

公民科の中で大きな変更があったのは「現代社会」でしょう。一番の特徴は，現行課程において導入された「⑴

現代に生きる私たちの課題」につい共に生きる社会を目指して外にも自由にテーマ設定ができると考えられています。
もう一つの大きな特徴は，「⑵現代社会と人間て，新課程では生命，環境などの学習内容が「⑴としての在り方生き方」での内容に変更点があるこ私たちの生きる社会」に入ることになりました。まとです。現行課程では，いわゆる「青年期」，「経済」，た，資料収集やディベート，レポートなど課題追究「政治」，「国際社会」と 4 つの分野に分かれていまの方法論については「⑶したが，新たに「ウ共に生きる社会を目指し個人の尊重と法の支配」が加て」に入ることになって分割されました。

わりました。政治分野からいわゆる「法」が独立し「⑴て新たに項目が設けられた形です。
「法」では裁判

私たちの生きる社会」では「社会の在り方を考察する基盤として，幸福，正義，公正などにつ員制度を取り上げることが求められています。また，いて理解させる」という記述が目を引きます。現代

現行課程では「経済」の後に「政治」を学習する形社会の諸課題をとらえて考察するための基本的な枠でしたが，新課程では「政治・経済」に合わせて「政組みを構成するものとして「幸福，正義，公正」が治」を先に学習する形になりました。

あることを理解させるねらいがありますが，「解説」

なお，⑵のア～オの各項目において，「項目ごとでは幸福，正義，公正という観点を「個別に取り上に課題を設定し，内容の（1）で取り上げた幸福，正げて理解させるのではなく，現代社会における諸課義，公正などを用いて考察させる」としている点も題をとらえる枠組みとして相互に関連させて扱うこ新課程の特徴です。とが大切」としています。⑴で扱う内容に関しては，「⑶

現行課程では地球環境問題，資源・エネルギー問題，能な社会の形成に参画する」という観点が取り入れ

科学技術の発達と生命の問題，日常生活と宗教や芸られています。⑶は「現代社会」のまとめとして位術とのかかわり，豊かな生活と福祉社会などから二置づけられ，各学校の実態に応じて課題を設定し，つ程度を選択する形ですが，新課程では選択とは明「個人と社会の関係，社会と社会の関係，現役世代記されずに，「生命，情報，環境などを扱う」としと将来世代の関係のいずれか」に着目させることがています。記されている項目は少なくなり，上記以求められています。

共に生きる社会を目指して」では「持続可AGORA（No.53）

巻頭特集

倫理

現行課程
⑴

新課程

青年期の課題と人間としての在り方生き方⑴

現代に生きる自己の課題⑵

人間としての在り方生き方

ア

青年期の課題と自己形成

イ

人間としての自覚

ア

人間としての自覚

ウ

国際社会に生きる日本人としての自覚

イ

国際社会に生きる日本人としての自覚

⑵

3⑶

現代と倫理

現代と倫理

ア

現代の特質と倫理的課題

ア

現代に生きる人間の倫理イ

現代に生きる人間の倫理イ

現代の諸課題と倫理ウ

現代の諸課題と倫理目標において，「生命に対する畏敬の念」や「他教が新たに追加された程度です。
「イ

国際社会に者と共に生きる」という点が新たに加わっています。

生きる日本人としての自覚」は特に変更点はありま

解説に「高等学校における道徳教育としての人間とせんが，公民科としてグローバルな視点を重視してしての在り方生き方に関する教育の役割を一層よくいることから，大事に扱う必要のある項目と考えら果たすこと」と明記してあるように，「倫理」が道れます。

徳教育を担う科目として位置づけられていることが「⑶明確になったようです。

題と倫理」で扱う内容として，現行では「生命，環境，構成面では，改訂前の「⑴としての在り方生き方」の「ア青年期の課題と人間青年期の課題と自現代と倫理」においては，「イ

現代の諸課

家族・地域社会，情報社会，世界の様々な文化の理
解，人類の福祉のそれぞれにおける倫理的課題」が己形成」が大項目として独立する形になり，三つの挙げられているのに対し，新課程では「生命，環境，大項目の構成となりました。

家族，地域社会，情報社会，文化と宗教，国際平和「⑴

現代に生きる自己の課題」においては，「青と人類の福祉などにおける倫理的課題」が挙げられ年期の意義と課題を理解することを通して，他者，ています。扱う項目として新たに「文化と宗教」，「国集団や社会，生命や自然などとのかかわりの中で豊際平和」が追加されています。また，現行課程ではかな自己形成の課題を明確に把握し，生きる主体と挙げられた項目のみしか扱えなかったのに対し，新しての自己の人格形成に努める意欲を高めること」

課程は「など」としているため，上記に挙げられたがねらいとなっています。また，「⑶現代と倫理」内容以外のことも扱うことができると考えられます。

における現代の諸課題と結び付いていることをとら

また，「論理的思考力や表現力を身に付けさせる」えさせることも必要とされています。という記述も加えられました。主体的に考え，自分「⑵

人間としての在り方生き方」においては，の意見を表現できる力や異なる意見の人と議論でき内容や位置付けに特に大きな変更はありません。

る能力が求められるという公民科の目標に合致する「ア形になっています。

人間としての自覚」では扱う宗教にイスラムAGORA（No.53）

4

巻頭特集

政治・経済現行課程
⑴

新課程

現代の政治

⑴

現代の政治

ア

民主政治の基本原理と日本国憲法ア

民主政治の基本原理と日本国憲法イ

現代の国際政治イ

現代の国際政治

⑵

現代の経済

⑵

現代の経済

ア

経済社会の変容と現代経済の仕組み

ア

現代経済の仕組みと特質イ

国民経済と国際経済イ

国民経済と国際経済⑶

現代社会の諸課題⑶

現代社会の諸課題

ア

現代日本の政治や経済の諸課題

ア

現代日本の政治や経済の諸課題

イ

国際社会の政治や経済の諸課題

イ

国際社会の政治や経済の諸課題「政治・経済」の基本的性格において，「グローバ関する問題」が⑶の「ア

現代日本の政治や経済のル化や規制緩和が進展し一層の変化が予想される社諸課題」から移動する形で追加されました。また，会において，日本人としての自覚をもって国際社会「金融の仕組みと働き」については「金融に関するで主体的に生きること，持続可能な社会の実現を目環境の変化にも触れる」とし，「現代社会」同様に指すなど，公共的な事柄に自ら参画していく資質や金融が重要視されているようです。また現行では明能力の育成が求められていることに留意した」とし記されていた「資本主義経済及びと社会主義経済のており，公民科全体の方針に沿ったものといえます。

変容」は記述が削除されています。「イ国民経済構成・配列においては大きな変更はなく，「⑵「国と国際経済」では，大きな変更はありませんが，現代の経済」において，アのタイトル変更のみです。

際経済の特質」の前に「グローバル化が進む」を追内容における変更点は，「⑴いては，「ア現代の政治」にお民主政治の基本原理と日本国憲法」加しています。
「⑶

現代社会の諸課題」の「ア現代日本の政で基本的人権の尊重，国民主権，天皇の地位と役割治や経済の諸課題」では，⑴⑵へ移動したものを除といった日本国憲法の基本的性格を明確化し，地方くと「大きな政府と小さな政府」と「情報化の進展自治が「⑶と市民生活」が削除されています。「イ現代社会の諸課題」の「ア

現代日本

国際社会の政治や経済の諸課題」から移動する形で追加されの政治や経済の諸課題」では⑴へ移動したものを除ました。また，「現代社会」同様に「裁判員制度」くと，「資源・エネルギー問題」と「地域紛争」がについても扱うように求められています。「イ現追加されています。

代の国際政治」では，冒頭が「国際政治の動向」かこのように，「⑶現代社会の諸課題」の例示項ら「国際社会の変遷」に改められました。しかしな

目数が減ってスリム化されたことが改訂の大きな特がら，「冷戦後の国際政治の動向について把握させ徴といえます。現行課程で⑶に例示されていた内容る」ねらいに変更はありません。新たに追加されたは，「⑴内容は，「日本の国際貢献」と「文化や宗教の多様性」する箇所に振り分けられました。地方自治が代表例があります。また，⑶「イ国際社会の政治や経済だと思いますが，本来は⑴で国会，内閣，裁判所のの諸課題」から移動する形で「軍縮や核兵器廃絶な次に扱いたいのに，現行課程では⑶に入っているこどに関する国際的な取組」についても扱うように求とで教科書に沿った学習がしにくかった部分もあっめられています。

たかと思います。今回の改訂で教科書に沿った授業「⑵

現代の経済」において，「ア現代経済の仕組みと特質」で「公害防止と環境保全」，「消費者に現代の政治」，「⑵現代の経済」の該当がしやすくなるのではないでしょうか。