No. 182 令和４年 11 月号

Contents▶決算審査特別委員会▶審議結果（７月臨時会）▶秋の定例会（９月定例会・行政報告）▶一般質問（５名）▶審議結果（９月定例会）▶道内視察レポート（委員会報告）▶その他採決結果・賛否の公表▶議会日誌・あとがき

P2-5
P6-7
P8
P9-13
P14-15P16P17P18越冬に向けて栄養をたくわえるリス（幌内）決算審査特別委員会

令和３年度

決 算 認 定９月議会において令和３年度決算審査特別委員会が設置され、各会計について審議を行い、すべての会計の決算については原案のとおり認定されました。
決算に対する委員会からの意見は次のとおりです。
雄武地域バイオガス導入検討事業について
令和３年度にバイオマス産業都市認定を受け、着実にバイオガスプラント施設整備に向けて事業を進めてきたが、バイオマスを取り巻く社会情勢の変化とコロナ禍による供

公共施設の利用促進について
コロナ禍の影響もあり、公共施設の利用頻度が大きく落ち込んでいる。利用促進に向け、使用料の減免見直しや各所管ごとに管理する施設において、個別に「長寿命化計画」が策定されているものと認識しているが、町民が利用しや給網の混乱、ウクライナ情勢による混乱から端を発する物

すい施設に改修することも視野に入れながら、公共施設の価高により、酪農畜産現場は大きな負担を強いられている。

利用促進に向けて検討されたい。

特に乳価の据え置き、畜産物価格の下落が進む中で、配合
飼料価格の高騰が大きな負担となっており、酪農家の経営

国保病院については厳しい状況になっていることは理解しているが、現時点一般会計から多額の繰入金により病院運営を行っているで参画を予定している酪農家との調整を行いながら、バイ
オガス事業が頓挫しないよう、鋭意努力されたい。

が、国保病院は地域医療を推進する上で重要な機関である
ことから、町民が安心して気軽に受診できるような体制づくりに努められたい。
⑨その他依存財源

収入（歳入）73億1722万円⑥地方消費税
交付金

①町税

9%

6億3083万円 ⑦道支出金

4%2億8446万円②繰越金

3%

1億8771万円 ⑧国庫支出金

9%6億4424万円③その他自主財源

21%

15億5279万円 ⑨その他依存財源

2%

1億4336万円④地方交付税43%

31億5941万円

自主財源

32%

23億7058万円⑤町債

8%

6億378万円

依存財源

68%

49億4663万円⑥地方消費税交付金

1%

1億1138万円⑦道支出金①町税 ②繰越金
③その他
自主財源

⑤町債

収入

自主財源

依存財源
④地方交付税①議会費

支出（歳出）67億7466万円
①議会費

1％

4195万円 ⑦商工費

5％

3億6316万円

②総務費

31％

21億1156万円 ⑧土木費

13％8億7458万円

③民生費

12％

8億1718万円 ⑨消防費

3％

2億 222万円

④衛生費

12％

7億8434万円 ⑩教育費

7％

4億5078万円⑤労働費

0％416万円 ⑪公債費

9％6億2417万円⑥農林水産業費

7％

5億⑧国庫支出金55万円

昨年度からの大きな増減
歳入…その他自主財源（15％→ 21％）
ほたて稚貝緊急手当事業資金貸付金（償還金）収入（＋２億円）
国庫支出金（15％→ 9％）
特別定額給付金給付事業費補助金（－４億 4290 万円）
歳出…総務費（29％→ 31％）
基金積立金等（＋２億 9451 万円）
衛生費（13％→ 12％）
下水道広域化推進総合事業（－ 5957 万円）

⑪公債費
（返済金）
⑩教育費
⑨消防費

支出

⑧土木費
⑦商工費

③民生費

⑥農林水産業費⑤労働費

収入－支出＝

②総務費

④衛生費

約５億円

そのうち１億９千万円 ( ※ ) は基金に積み立て、約３億５千万円は翌年度への繰越金となります。
( ※ ) 地方財政法第 7 条の規定により、剰余金の２分の１を下らない金額を積み立てるもの。

※数値はすべて四捨五入

おうむ議会だより
2022.11 発行

第 182 号2

決算審査特別委員会に対する 質に繋いでいる。該当者数の経年変化を確 ２
認しながらフレイル対策に取り組みたい。
住民生活課
Ｑ 佐藤 マイナンバーカードによって業務が自紋別などは同じ単価になるよう契約を結んでいる。金をかけるなら嶋村議員の案が 良いのではないか。

おうむ議会だより 第 182 号
2022.11 発行
3

Ｑ 遠藤

ふるさと納税の使い道について詳細を知りたい。
Ａ 財務企画課長 下記のとおり。
ふるさと応援基金
繰入事業名
ふるさと発信 CI 推進事業
（印刷製本費）

決算額（うち繰入額）
330,000 円（300,000 円）

障がい者等地域生活支援事業（福祉分）
3,300,000 円（雄武町地域活動支援センター補助金） （3,000,000 円）
子ども・子育て支援事業（すくすく赤ちゃん応援助成・19 人）

230,000 円（207,000 円）

観光 PR 事業
（観光特別番組制作負担金）

1,000,000 円（500,000 円）

公園等施設遊具修繕事業（公園等施設遊具修繕工事）

1,265,000 円（1,203,000 円）

学校環境整備事業〔小学校分〕（雄武小学校周辺整備工事）

6,820,000 円（5,000,000 円）

学校環境整備事業〔中学校分〕（雄武中学校体育館改修工事）

3,300,000 円（3,000,000 円）

学校図書整備事業〔小学校分〕（図書購入・454 冊）

1,481,700 円（1,481,000 円）

育

提言 長野

帆立 1.8kg、②帆立 BC フレーク 2kg、③帆立 A
フレーク、④帆立 B フレーク、⑤帆立 1kg。
Ｑ 栁原 ふるさと応援寄附金、
3 億 2900 万円。
純利益は。
Ａ 財務企画課長補佐 寄付額と歳出額の差は 1
億 5926 万 4424 円。

教

ごみ減量ロードマップで示された
大型ゴミ分別で廃木材が発生する。バークに粉砕して堆肥化に利用しては。町として処理施設にバーク粉砕機（400 ～ 500 万円）を導入し「堆肥化バーク」を作ってみては。将来的な検討を。

Ｑ 嶋村 返礼品の内訳は。
Ａ 財務企画課長補佐 トップ 5 は全て帆立。①

学校図書整備事業〔中学校分〕（図書購入・306 冊）

581,790 円（581,000 円）

産業 建設↓次は 決算審査・質疑応答

提言 嶋村

財務企画課

祉

廃木材の委託先は。前年比 52 万円増の理由は。
Ａ 環境衛生係長 委託先はイシイ機械リース。
Ａ 住民生活課長 金額増は契約単価の増による。
Ｑ 遠藤 他の業者と比較して妥当性のある契約単価なのか調査を行って欲しい。
Ａ 住民生活課長 今後、大きな単価上昇の提示があった場合、独自処理とのコスト比較を行ってから考えていきたい。

員が 15 人不足。複数の調査区を掛け持ちしている調査員がいる。

福

Ｑ 遠藤

１

総務課
Ｑ 遠藤 基本調査報酬は何人で対応したのか。
Ａ 情報統計係 55 調査区を 40 人で対応。調査企画

動化されるメリットは大きいが、少人数の職員で対応する雄武町での費用対効果を考えた時の将来展望は。
Ａ 住民生活課長 来年度、検討事業を立ち上げる。令和 7 年度に全国自治体の基幹サービス標準化の動きがあるため、その流れを見ていく。
Ｑ 佐藤 マイナカードに紐づけされる流れか。
マイナポイントも非常に煩雑であるが、証明書のコンビニ交付など普及していくべきと考えるが、どう使っていくのか。使い道がないとメリッ
トも考えられない。
Ａ 住民生活課長 コンビニ対応は政令市から始まり現在は人口数万人規模の（紋別市など）でも対応を進めている。残されている小規模町村はシ
ステム標準化で仕様等が変わってくる可能性もあるので、ベンダーからの提案も受けつつ導入金額を見ながら取り残されないように対応したい。

疑 応 答

スクールバス更新事業（スクールバス購入）

23,485,000 円（3,000,000 円）

学校給食子育て支援事業（学校給食費助成金）

13,746,750 円（13,746,000 円）

地域包括支援センター

Ｑ 遠藤

フレイル（加齢に伴って心身の衰えた状態）対策について。
Ａ 介護予防係主査 フレイル対策は家庭訪問等で該当者を把握し、通所型サービスＣ（運動教室）

決算審査

質 疑 応 答４
かっているはず。メスを入れたこと自体がおかしい。介護報酬を下げるわけにはいかない。
Ａ 福祉給付課長 社協と協議して、平成 30 年度からの３年間のみ増額して 3500 万円とし、令和３年度からの３年間は 2800 万円とした。
Ｑ 栁原 これからは補正だけではなく見積もりを取るべき。
Ａ 福祉給付課長 町が負担すべき施設の修繕料については補正対応としている。今後も厳しい状況であるため、令和４年度以降の指定管理料を改めて話し合い、必要があれば予算措置を行う。
産業振興課
Ｑ 嶋村 バイオマス委託、
地下水源 84 万８千円。

一時ストップという町長答弁があったが、町として７～８割進んだのか。地下水の調査結果は。
Ａ 産業振興課長補佐 バイオマス事業については見直しを検討している。所管調査で FIT 買取
価格が 39 円から 35 円へと変更が見込まれる。
北海道電力の系統状況を確認しながら考えていきたい。また地下水はある程度の水が出ることを確認している。

３
Ｑ 遠藤

新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の使い道は。
Ａ 財務企画課長 主な使い道は下記のとおり。
新型コロナウイルス感染症対応
地方創生臨時交付金 充当事業名

決算額（うち充当額）行政手続き押印見直し業務委託料

2,970,000 円（2,000,000 円）

雄武消防庁舎ネットワーク環境整備工事
ほか 1 件

1,958,000 円（1,700,000 円）

公共ネットワーク機器購入

7,536,100 円（1,700,000 円）

ホテル日の出岬雇用維持・経営安定化
対策補助金

23,000,000 円（8,000,000 円）

高齢者等冬の生活支援助成

6,788,000 円（2,402,000 円）

介護サービス事業特別会計繰出金

84,962,000 円（40,000,000 円）

子育て応援事業新生児特別給付金

1,800,000 円（1.200,000 円）

子育て世帯への臨時特別給付金

58,600,000 円（3,000,000 円）

雄武町医療機関等支援金

1,700,000 円（1,700,000 円）

消耗品費（感染防止衣、二酸化炭素濃度計）

5,541,3000 円（1,400,000 円）

雄武消防庁舎内部改修工事ほか 1 件

19,833,000 円（19,500,000 円）

家庭用電気器具等購入ほか 6 件

10,020,945 円（5,605,000 円）

商工振興特別事業補助金（商工会・プレミアム付商品券）

11,966,571 円（5,000,000 円）

Ｑ 嶋村

新型コロナウイルス感染症対策「地域35,443,000 円
担い手育成 200 万円。興部町に研修牧
元気応援券」事業補助金（33,800,000 円）
場が建ち 3 年が経過してるが、何名の育成がな
新型コロナウイルス感染症対策旅客
1,500,000 円
運送業緊急経営支援事業補助金（1,500,000 円）
されたのか。農場は経営がかなり厳しくなってき
新型コロナウイルス感染症対策旅客
1,500,000 円ている。経営もタイトであり、情報を共有しては。
運送業経営支援事業補助金（1,500,000 円）
3,440,833 円
Ａ 産業振興課長補佐 研修牧場については生産抑
空気清浄機購入（各小学校分）（1,000,000 円）
制により牛乳が絞れず淘汰する結果となり、少し苦しい状況。研修生については雄武 1 人、興部１人が町
福祉給付課
内で研修中。短期は来ているが長期は来ていない。計Ｑ 栁原 特別養護老人ホーム指定管理料が前年
画より乳量が減っていることから対応を図っていく。
度よりも減額となっているが、額は妥当か。
Ａ 福祉給付課長 平成 17 年４月から始まった指Ｑ 佐藤 中山間施設がほとんど利用されていない。 定管理は、平成 24 年度に介護報酬のマイナス改定
平成 14 年に施行された設置条例にも地場産物の などがあり収支状況が悪化し、平成 25 年度には資ことを謳っている。
もう少し上手く利用できないか。 金繰りが厳しくなり、町への支援要請があったことから、以後、指定管理料を支出している。金額
Ａ 産業振興課長 あまり当初の予定どおりに使われていないが、イベントやそば、よさこいで定期的に使って については毎回社協と協議し、収支計画書等の関いる。広い調理スペースなど有効利用を考えていきたい。 連書類や将来ビジョンを確認したうえで決定している。施設ではコンサルを入れて経営改善を行っているが、依然として厳しい経営が続いている。
Ｑ 栁原 豊かな森づくり事業として森林組合に金を投入しているが、町のビジョンが見えない。 Ｑ 栁原 コンサルが入っているならお金がか

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決算審査

質 疑 応 答６

Ａ 商工観光係長 アンケート結果にもつながるが、自然環境や景色、岬から見える海、植生、
夜空など、箱物ではなく自然環境を生かしながら進めていきたい。旧日の出岬センターについては管財係で解体に向けて準備を進めている。
改修は難しいことから、町の財政状況とも相談しながら進めていきたい。
建設課
Ｑ 遠藤 元沢木、新町、ポンオコツナイ川、職員住宅、測量の受注先はどこか。
Ａ 土木管理係長 全て石井測量設計が受注している。
Ｑ 遠 藤 約 1870 万 円 が 全 て 石 井 測 量 設 計、
どう考えるか。
Ａ 建設課長 指名委員会で選定を行い、その中で業者を指名している。指名した業者で入札を行った結果である。
Ｑ 遠藤 昨年の決算書と比較しても石井測量が多い。
Ａ 土木管理係長 その年によって事業量が変わるため、比較は難しい。今回は石井測量受注と
なった。
教育委員会
Ｑ 遠藤 廃校となった豊丘小学校の有効活用について意見が出ていた。進捗状況は。
Ａ 教育振興課長 各学校優先で備品の再配置換えを行い、それから教育委員会内部、役場庁舎
で使える物を選んでいる。教職員住宅について
は、教員数に対して足りている状況になく、年次計画で内部改修を行っている関係もあり、教育委
員会で管理している。校舎の有効活用は内部協議を行ってから進めたい。
↓次は ７月臨時会・審議結果

国保病院
Ｑ 嶋村 患者が会計して処方箋を受け取る際に連絡体制はあるか。新型コロナワクチン接種時に解熱剤を処方してもらったが、調剤薬局へ行くと16 時 30 分を過ぎており閉まっていたとの話を聞いた。
Ａ 病院事務長 処方箋を事前に FAX で送って薬を取りに行く体制。調剤薬局は 16 時 30 分まで。
事務員が声がけを行っている。

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計画も外注では。森林は一朝一夕にできるものではない。民有林と町有林を入れた町のビジョンを作らなければならないのでは。
Ａ 副町長 森林整備計画は道、管内、町にそれぞれあり、５か年の経営計画を作るようになっている。整備方針も個々の計画に基づいている。
ただし森林を取り巻く情勢は変わってくるため、その時々で更新が必要。町としては計画に含まれない不在地主を森林環境譲与税で掘り起こしたいと考えている。
Ｑ 栁原 計画があるのは知っているが、形骸化していないか。売り払いが減っている中、担い手育成の必要性があるのでは。
Ａ 副町長 売り払い金額は当然に増減するもので、それだけで衰退しているという議論にはならない。森林整備の計画であり、売上ベースで考える計画ではない。
Ｑ 栁原 理解するが、森林整備が盛んだった町が衰退しているのは現実。その理由を探さずに計画しているのを危惧している。衰退の原因は何か。昨年の決算委員会での計画がしっかり行
われていればこんな質問をしない。森林組合にお任せで不安がある。
Ａ 副町長 原因ははっきりしている。過去は道有林に非常に依存していた。面積の７割が道有林。
加えて全国的な外材の自由化が原因。国の造林計
画で材が出てくる時期、輸入自由化等はあるが一般民有林から材は出ている。路網整備など全体的なフォローアップが必要と考える。植えた資源を促進し、切った後の植林までをサイクル化する。
Ｑ 佐藤

水産係長として海の事をどう考えているか。
Ａ 水産係長 海の環境は変わってきている。大時化でホタテが壊滅的な被害を受けたが、この１～２
年で安定してきた。それ以外の分野で変わってきている。海遊魚種も変化。海を守るため森林や漁港などのハード面を守る必要があり、それが漁業者を守る。今年は安定して取り組めるようにするための準備の年だと思う。力を蓄える準備も必要。基金条例の創設は将来に向けての投資。漁協や漁業者が力を入れたい分野への支援を行っていきたい。
Ｑ 佐藤 日の出岬の開発はどこまで来ているのか。整備が早急に必要では。

緊急質問（国保病院常勤内科医師について）
国保病院常勤内科医師退職について嶋村議員から緊急質問の申し出がありました。これに対し、採決に入る直前に栁原議員から「緊急質問をしない」旨の動議が提出されました。動議に対する討論をお届けします。

７ 月
臨 時 会
審 議 結 果【動 議】（注１）動議発議者：栁原 賛成：遠藤
緊急質問の要件、例えば天変地変、騒擾、その他重要な事項に該当するとは思えないため緊急質問をしない動議を提出する。

○⇒

動議否決（賛成４、反対４、議長否決）

緊急質問に

○

◆ 嶋村

✖

緊急質問に

✖

◆ 遠藤

住民の命を守るべき町立の国保病院で大変な事態

500 名の嘆願書について議長に訊ねたら紹介議員が進行しており、町にとっては緊急事態である（平が書かれていなかったと聞いた。現在嘆願書が宙に岡医師の退職、署名活動の開始、資料提出がされな

浮いている状態。そういう状態では嘆願活動をされかったこと）。町の姿勢に疑問。

た町民の方に対して失礼ではないか。

◆ 佐藤

◆ 金田

署名活動の動きは知っていた。不慣れな町民がそこまでして署名活動をしている。議会を動かし、町を動かし、雄武町の国保病院をより良いものにしようという町民の強い気持ちをきちんと議場に諮ることを希望する。

◆ 溝田
町民の命を守るという緊急性、これが一番と考えれば緊急質問に値するもの。

◆ 福原
請願書が出て病院の問題をどうにかしてほしいという町民からの動きは、議員活動の中で初めてのこと。反対する必要は全くない。署名を見てない人も見た人もいるが、こういった動きを議会として大事にしたい。

国保病院の心配事で不安になる気持ちは理解する
が、本当に国保病院のことを考えていくならばもっと議論をして前に進めていきたい。

◆ 長野
議会にはルールがある。答弁に対する矛盾、平岡医師に対する署名活動、国保病院への告発案件と挙げているが、6 月一般質問で納得いかなかったから再度質問をさせろと臨時議会で皆が質問しては議会崩壊である。緊急事態には至っていない。辞めていく医師が一議員に向かって告げたことを一点にして質問させろというのは議会として不公平。集まったという嘆願書を精査もせず質疑をさせろというのも議会への暴挙。
どちらの応援をするものではないが、ルールを守らず緊急質問を行うことに対しては賛成できない。
※提出者・栁原議員は討論には参加できません【緊急質問採決（注２）】賛成４（佐藤、溝田、嶋村、福原） 反対４（栁原、金田、遠藤、長野）→議長裁決→
注１：緊急質問に対する動議は本来許可されないが、議事運営の誤りがあった。
注２：みなし採決。動議に対する結果が賛成４、反対４の同数となり、議長裁決によって【緊急質問に対する反対動議が否決】されたことから【緊急質問を行うことに対する可決】とみなしたもの。

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緊 急 質 問

問

平岡医師の再任を求める 嘆 願 書 が、 人 を 超 え る
署名が集まっている件について町長はどのようにお考えか。

問 平岡医師を雇い止めしたのか。

て薬剤を自己処方していた。完全な法律違反だが町長は把握しているか。

問 このような行為をする医師を置いておく感覚は町
民 が 許 さ な い。 調 査 の 間
ずっと居続けるのか。

私の思い違いであ
町長
り、雇い止めと訂正しおわ町長
把 握 し て い る。 厚
び を し た い。 雇 い 止 め は、 生局の結果を待って町でも本 人 か ら 契 約 を ６ か 月 と 検討していきたい。
いったものを１か月か２か月にして欲しいと、本人からの申出で契約を決定している。常識に考えても契約満了ということになる。

問 平岡医師の退職に関する資料提出に答えなかった
理由は。

町長
医師対策をいろい
ろ行っている。結果がいつ出るか分からないが様々な手立てをしながら進めていきたい。

問 職務権限規則が提出されなかった理由は。

病院事務長
７日ではな
くて３月８日、９日で調査に来られている。内容については調査中のためお答えできない。
問 病院関係者が平岡医師のカルテＩＤを無断で用い

なぜあの時点で平岡医師を残して、問題のある医師を排除する考えにならなかったのか。

町長
平岡医師を説得はしたが聞き入れてもらえなかった。すぐどうこうとい
うことは当然、当時はできなかった。

問 平岡医師再任の請願が出された際には常任委員会
で調査を取り進めていくことになる。町として誠意をもって対応していただきた
いが、保証していただけるか。

問 ２月の時点で告発状が町としても可能な
町長
出され、その時点で病院管 限り協力していきたい。
理者の法律違反行為は分かっていたはず。それなのになぜ平岡医師の退職に手をつけたのか。このまま行
く と 常 勤 医 師 不 在 に な る。

問 ３月７日に北海道厚生総務課長
個人情報保護条例は「生存する個人に関 局の麻薬取締部が国保病院する情報」であることから、 に査察に入った、これは事亡くなった方の情報である 実か。
前回は公表した。

町長
皆さんの思いを重く受け止めている。

500

総務課長
規則が制定されていないことから、個人情報云々ではなく、無いということ。

↓次は 秋の定例会報告

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義文 議員

平岡医師を雇い止めしたのか

■ 嶋村

□ 町長

雇い止めと訂正し、おわびをしたい（令和４年８月 31 日現在）
12~
64 歳

合計

３回目
接種者

65 歳
以上
97.0％

83.4％

88.7％

区分

60 歳
以上

区分

４回目
接種者

64.6％

※オミクロン株対応
ワクチンは 10 月半
ばより接種開始予定

9 月 13 ～ 16 日

（4 日間）の内容●行政報告（町長）●行政事務報告（副町長）●教育行政報告（教育長）●一般質問（５名）※休会中決算審査特別委員会●決算認定９件

Ｑ 遠藤

13

10

26

●報告２件
●各会計補正予算５件●条例改正３件●工事請負契約変更２件●その他議案４件●意見案１件●請願１件

7 月 13 日高校存続対策協議会の内容は。

Ｑ 遠藤 高校の在り方については町民の関心も高い。資料は HP 等に掲載してほしい。議会全体でも取り組みたい。
Ａ 教育長

当協議会は町長の諮問機関でも付属団体でもなく、あくまでも民間団体。しかし会長は町長であるため、公表するかは前向きに考える必要があると思うので、協議会開催時に協議する。
Ｑ 遠藤 中小企業振興助成金申請者並びに創業支援助成金の内訳は。
Ａ 産業振興課長補佐 中小企業振興助成金については製造業（真空包装機の設置）、宿舎の改築。創業支援助成金については喫茶店の新規。
Ｑ 嶋村 ふるさと応援寄附金の額が興部町に抜かれた。新たなサイトの利用が始まったが反応は。
Ａ 財務企画課長

利用者数 No.3 の「ふるなび」を利用開始した。１か月で 133 件 1561 千円となっている。
自主防災組織の設置自治会は。

Ａ 住民生活課長

238

110

Ａ 教育振興課長 入学生の状況及び推計、存続対策の内容、配置計画のほか、校長から教育活動等の説明、高校の魅力づくりについて出席者による意見交換を行った。

Ｑ 遠藤

36

既存の新沢木自治会に加え、中雄武自治会と錦町自治会が設置。

行政報告（石井町長）

雄武町の新型コロナワクチン接種率◎懸案事項における要望
活動について西紋別地区総合開発期成会▼一般国道 号線（雄武町上沢木～川尻）防雪対策事
業の促進について ほか
件
高規格幹線道路旭川・紋別自動車道早期建設促進期成会▼旭川・紋別自動車道の事業推進 ほか３件
オホーツク圏活性化期成会▼地方交付税総額の安定的な確保 ほか 件◎新型コロナウイルス感染症対策について・雄武町での新規感染者数（北海道発表）令和４年６月 日～
９月 日
計 人
・対策本部会議開催状況
計６回開催

秋の定例会報告

行政報告等にかかる質疑応答
Ｑ 栁原 新型コロナワクチンの追加接種（４回目接種）は、前回接種から 5 か月以上経過後に接種可能とされているが、7 か月経過後に接種しているケースを聞く。接種間隔が伸びている原因は。
Ａ 新型コロナウイルス対策室長 医療機関において、週あたりの接種日や１日あたりの接種可能人数に上限があり、時期によっては接種間隔が 7 か月程度空くケー
スもある。国が指定する期間までに接種を完了したい。
提言 栁原 接種者の平準化を行うべき。また
副反応の少ないノババックスを広域で接種可能とする仕組みづくりを検討されたい。
Ｑ 栁原

ワクチン接種4回目の通知漏れがあったと聞く。理由は。

Ａ 新型コロナウイルス対策室長 60 歳以上の方への４回目接種については、コールセンターの混雑緩和のため、町が接種予定日の４週間前に案内を出しているため、接種の順番が後ろのほうになる人については案内文書が届くのが遅くなったという話で、通知漏れではない。案内
文書の発送についてのアナウンスが不十分だった。接種は予定どおり進んでおり、現在未接種の 290 人については 10 月第 2 週までに完了予定。
Ｑ 栁原 外国人登録を除く人口は 4000 人を切った。対策についてどう考えるか。
Ａ 町長

移住や定住促進のためお試し暮らし
住宅を活用したいが、コロナ禍で使われていな
い。難しい課題だが取り組んでいきたい。
Ｑ 嶋村

認知症カフェの内訳は。

Ａ 地域包括支援センター副所長 レクリエー
ションや体操、他者との交流。認知症に対する理解を深める活動を行っている。
おうむ議会だより
2022.11 発行

第 182 号

8

いるが、どうすればできるか年持ったは令和８年度まで延長されてある。津別町はこれらを活用

公共施設等適正管理事業債があると思う。緊防債以外にも庁舎建て替えは賛否両論整理し適正管理に努める。

を策定予定であり、問題点を前提であり、検討はしていない。 ５年度に個別の長寿命化計画ない。将来世代に過度な負担

得意技の先送りにしか聞こえまでの答弁を聞くと、行政の維持する」と書いている。今要となる施設を将来にわたり

ズの量や質の変化を捉え、必化、公共施設等への町民ニーとがないよう、財政構造の変世代に過度な負担を強いるこる 基 本 的 な 考 え 方 で、「将来の中のマネージメントに関す公共施設等総合管理計画の目標のひとつ森林整備事社の運営について、ＳＤＧｓ

クター雄武町観光開発株式会

協議会結果について、第三セ※この他、雄武高校存続対策

いことになる。

工事を行っており、該当しな

雄武町の役場庁舎は耐震改修

替 事 業 が 対 象 の 起 債 で あ り、

化未実施の市町村の本庁舎建等適正管理推進事業債は耐震題がある。しかし、公共施設

庁舎建て替え等の検討 に る。耐震 工 事 や 増 築 等 は 行 っを考えて頂きたい。何年後かいる。昔の建物でを強いらせていることになら時期では な い か 。

しており 、 現 時 点 で 検 討 は しとできない理由ばかり言っての緊防債は耐震化を行った庁

いたい。

耐震化工事を他の町舎には該当しない。長寿命化ていない 。

行政の答弁を聞いているているが 建 て 替 え を 検 討 す るには絶対建て替えが必要になわけであり、今、普通の住宅

何年持たせるつもりか。また、 し庁舎を建設した。この公債る。長寿命化で現在の庁舎を

年住宅といわれてい業についてを質問しています

ついて

税財管理 課 長 維 持 管 理 、 修
町長、副町長はなぜこれにつでもないか。町民ニーズはバリア

ので、議事録をご確認いただ

年にな

ト の 縮 減 平 準 化 に 取 り 組 み、 いて検討もしないのか。

繕を行う こ と で ト ー タ ル コ ス

副町長る。先を見る施策を行政はでフリーに配慮したユニバーサ

役場庁舎も築長寿命化 を 図 る こ と を 基 本 と村より早く実施したため、こきないのか。町長にお答え願けると有難いです。

緊急 防 災 減 災 事 業 債 （ 以の推進について早い時期からでこの建物をあと何年使うおいただいていない。長寿命化

もう１点についてお答えにやらなければならないもの

共施設の中で、学校等、早急作成する予定である。他の公して、来年度長寿命化計画をフリーへの対応不足などの問

老朽化による雨漏り、バリア

税財管理課長 現在の庁舎はうが。

やすい庁舎を望んでいると思ルデザインを導入し、利用し下、緊防 債 と い う ） が 令 和 ７

検討して耐震化を実施した。

つもりか。

いないが、長寿命化の検討を

町長 建て替えの検討はして年度まで 延 長 さ れ て い る 。 非
常に有利 な 公 債 で あ る が 、 この緊防債 を 運 用 し て 庁 舎 建 設を検討し た こ と は あ る か 。
税財管理 課 長 確 か に 有 利 なる。私の考えに庁舎というのもあり、何が優先か考えてい税財管理課長 現時点であと％、地方税の措置率％という内容であるが、建緊急防災減災事業債を活用しての庁舎建設を検討したかは現時点ではない。

充当率50

建て替えを考えずに使い続ける前提
検討してない （税財管理課長）
おうむ議会だより 第 182 号
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9

100

50

何年とは明言できない。令和70

17↓次は 一 般 質 問

浩之 議員

栁原

ひろゆき

やなぎはら

100

て替えを考えずに使い続ける

一般質問

とあり、また町長と事務長の医師の雇用契約は１年間契約

再度確認しますが、平岡

すが、平岡医師の勤務状況やす。今回頂いた両方の文章でとは非常に残念だと思いまに劇場型の議会にしていくこ

議会が一方的な情報を元

く相手の名誉を傷つけるもののある者は排除せよと、著しかったのか、この質疑は問題排除するという考えにならなを残してその問題のある者をぜ手をつけたのか、平岡医師

知って、平岡医師の退職になした。

最終的に私が判断をいたしま

町長

れたのか。

元に平岡医師の退職を判断さ

町長は病院全体の意見をで、今回も医師、看護師、患いう事と平岡医師に間違ったが、町長の報告が不適切だと師の退職についてはプライバるのではと思います。平岡医場での人間関係が破綻していておりま せ ん 。

院 長 と 何 回 か 話 を し、 に は な ら な い と 理 解 し ま すメッセージを与えた事は残念

チン接種の拒否とその場での

町長

名の方々が

金銭の事が話されています

域医療振興財団、東京の北海町も 議 会 もが、人間性が疑われる言動と道東京事務所に出向いて医師についての町長の考えは。
すか。

思います。また着任時から町第 182 号

10

おうむ議会だより
2022.11 発行

平岡医師の行動に疑問、今後の病院運営どう考える

無ければ正職にすると約束を

武町長との１年契約で問題が平岡医師の意見書に「雄平岡医師を正職にすると約束した事実はない
今後に向けて医師確保に全力を尽くす （町長）

たが、町長もこの文章を見ま
名が署 名 し た 嘆 願 書 は 
したか。
町も議会 も 承 知 し て い な い 

会話を録音したのは「彼らがですよね。

労働契約をしました」
町長 この文章は見ています。 交わし、そこで案の定、平岡医師

言行不一致の行動を取り、信緊急質問は議会ルール違反

質問は議 事 の 進 め 方 を 間 違 え
から議会に反論文が届きまし前回 の 臨 時 議 会 で の 緊 急ました。 緊 急 質 問 は 討 論 を 用

頼関係が成り立たないと判断

私には理解でき

医療知識も無いのに議会が議と思われます。町も平岡医師

平岡医師を慕う患者さん

者の方々の思いに至ってない

１年契約です。

たが、町長は見ましたか。

したから」とあります。また、 町長

いず出席 議 員 の 半 数 以 上 の 者
が緊急性 を 認 め た 場 合 と あ り

論できるとは思いません。緊

本人も１年契約と認識して雇もたくさんおられますが、私ないのと、このような事は職超える平 岡 医 師 復 帰 を 求 め る

急質問の中に平岡医師の雇用用契約を結んでいるのですがと思います。今後の病院運営

この文章も見ています。 緊急質問の中に告発状の件を嘆願書で し た 。 こ の 嘆 願 書 をに触れ、雇い止め云々との事

は平岡医師の行動に疑問を

町長

町長は受 け 取 り ま し た か 。

ですが、当初、平岡医師との 「 石 井 町 長 か ら 正 職 の 常 勤 医ます。緊 急 質 問 の 要 旨 は ３ 点

署名をさ れ た 嘆 願 書 は 承 知 さ

師 に す る 約 束 を 反 故 に さ れ 」 持っております。３月のワク

シーの事もあり全てを話す事れており ま せ ん 。 議 事 運 営 の雇用契約はどのような契約で病院事務長 令和３年３月８
町長

確保に全力を尽くしており、引せ を 記 録、 会 話 の 録 音 な ど、 き続き取り組んでまいります。

今後に向けて北海道地

急質問が な さ れ ま し た が 議 会

日から令和４年３月７日までと約束した事実はありません。 長、事務長、院長などと打合医師の一 方 的 な 情 報 を 元 に 緊ルール違 反 で す 。 そ こ で 院 長の１年間の雇用契約です。

された文 章 が 議 会 に 届 き ま し

平岡医師を正職にするから平岡 医 師 の 診 療 実 態 と 記

500

町長 町 に は 嘆 願 書 は 出 て き

不手際に よ り 、 北 海 道 新 聞 にとありますが、これは事実で

名を

誠 議員

すか。

でしたが 、 も う １ 点 は

まこと

長野

500

緊急質問 を す る 事 を 伝 え 平 岡

500

な が の

一般質問

雄武町民と雄武町立国保病院について
国保 病 院 の 設 置 目 的 及 び
経営の基 本 方 針 は 。
町長 町 民 の 健 康 保 持 に 必 要
な医療の 提 供 、 経 済 性 を 発 揮
し町民福 祉 を 増 進 す る よ う 運
営すると 定 め て い ま す 。

一般会計の繰入額は４億５千万円にのぼり、病院設置者・管理者の責任の所在はど
う捉えればよいか。
町長 経営責任の最終責任は私にあります。このままでは国保病院が立ち行かなくなるのではと非常に懸念しているところです。

町長 基本的には雇用期間で満了ということで私は認識しております。

病院通院バスの乗車問題
経営 の 基 本 方 針 が 町 民 に
充分行き渡っていると考えて についてですが、６月議会での答弁では「バス導入補助要いるか。
件があるので民間クリニック
町長 満足されてないという 通院者は乗せられない」との答弁であったが、厚生労働省
ように認 識 し て い ま す 。
に照会し以下の回答をいただ
平成 年に国保病院新改 き ま し た。「 患 者 輸 送 車 の 補革プランが策定され、 年目 助事業処分制限は５年で、雄標数値で、入院患者 名／日、 武町のケースは交付から５年
外来患者 名／日と定めてい が経過して使用目的に制限がるが、９月行政報告では入院 かからない」どうですか。
患 者 ８・ ４ 人 、 外 来 患 者 ・２名と約 半 分 の 実 績 だ が 。
町長 整理すべき点も多々あるのですが、運行に向けて検討してまいります。

８月１日に議長他２名の議員に「国保病院の元常勤内務方針で、ワクチンの打ち合
わせ会議にも呼ばれていない③当日、連絡もなく突然休暇を取り札幌へ④平岡医師ひとりしかいない状況、入院患者
家族への病状説明・外来診療・救急対応で断る。以上が事実経過です。

病院事務長 連絡ミスはあったものの、院長不在は平岡医師に配布した当直表に記載しており、知っていたはずです。
また、院内の状況からワクチ
ン接種対応は可能と判断した上で依頼しており、少し事実と違う、と感じます。

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果、資料請求を提示していた 科医師の診療実態等に関するだきました。離職票を見ます 意見具申」の文章が病院関係と「被雇用者からの雇用の更 者から出されました。内容は項目にわたる平岡医師の診新または延長の申し出はな
かった」と記載されているが、 療ミス、医学知見不足、職務
これは本人の意思を確認して 怠慢についてです。自ら告発を受けたことには全く触れて記入したのか。
いません。早速、平岡医師よ病院事務長 私は実際に本人 り抗弁書が私他３名の議員あから契約の更新をしていただ てに届き、公開しても良いときたいという申し出を受けて のことです。関係者にもお渡おりませんので、事実に沿っ ししました。平岡医師いわく
大半が医学的な根拠に乏して作成し決裁しています。
く、悪意を持って私の名誉を本人は勤める意志はあっ 棄損することを目的に書かれたが病院長の決裁がおりない ていると述べています。最後ので雇用延長できない、６月 に３月 日のワクチン接種業
議会では雇い止めはないと答 務について平岡医師の名誉の弁しながら臨時会では一転し ために申します。病院長はワて雇い止めを認める。本人が クチン接種問診を断る行為は勤務を継続する意思がなかっ 職務遂行違反に当たると意見
たというふうに持っていくに 具申の中で述べています。①
は無理があるのでは。
そもそも当日のワクチン接種の担当は桂巻医師であった②もとから平岡医師をワクチン
業務から外すのが病院長の業

平岡医師からの個人情報開示同意書をいただいた結町長の雇い止めに対する答弁は一転、答弁に無理がある
基本的に雇用期間で満了ということで認識している （町長）

↓次は 一 般 質 問

義文 議員

嶋村

よしふみ

しまむら

18

32

59

29

115

病院事務 長 点 検 評 価 は 現 在手掛けて い ま す が 、 目 標 数 値には届い て い な い 現 状 で す 。

一般質問

12

25

ついて

我 が 町 も 高 齢 化 が 進 み、
病院・買い物・温泉・役場等
内、魚田地区は交通が不便で



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12

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常勤医師の確保にどのような行動を起こしたかを指示している。一日も早い

町内の 循環バスの運行に 

紹介依頼、情報交換、医師募集サイトへの登録指示
一日も早く後任医師が見つかるよう取り組む （町長）興財団、大手医師紹介会社な平岡 医 師 が ５ 月 に 退 職 さ後任の医師が見つかるよう取常 勤 医 師の確保についてれ、町民 の 一 部 の 人 よ り 戻 っ
り組みを進めている。

どの医師募集サイトへの登録て来てほ し い と 請 願 が 来 て い
町長は病院関係のことであり、町内の活性化のためにに出向くのが、沢木地区・幌に勤務さ れ 、 戻 る と 思 わ れ ま
院長と打ち合わせをしているも循環バスが必要だと考えまますが、 平 岡 医 師 は 他 の 病 院
せん。町 長 は 町 民 に こ た え るのか。

町長 町民も交通の面では不しょうか。

すが、町長のお考えはどうでべき行動 を 起 こ し て お り ま す
町長か。また 常 勤 医 師 の 確 保 に 対してどの よ う な 行 動 を 起 こ し
忙しいが、会うことはあってコロナの関係で院長もたか。

打ち合わせをしております。

安や心配されている方が多くおり、今後高齢者の運転免許

後任の医師確保に向け
町長の公約の常勤医師２の返納も増加してくると思わ町長て、道外 在 住 の 医 師 で 北 海 道

名体制を早く実現させ、町民思っている。町地域公共交通

内の医療 機 関 へ 転 職 を 考 え てき、病院 の 現 状 説 明 と 医 師 か活性化協議会などを設置してれ、交通手段を確保していくらの問い 合 わ せ が あ っ た 場 合

議論をしていきたい。コミュが安心して暮らせる町づくりの紹介依 頼 、 医 師 確 保 に 向 け

ニ テ イ バ ス、 デ マ ン ド バ ス

いる医師 の 相 談 窓 口 と な っ てた情報交換を行ってきまし等、
交通手段の導入について、のが本町の重要な課題だとた。また 私 の 知 り 合 い を 通 じ

色々な関係機関を含めながらをお願いしたい。

て雄武町 に 興 味 を 持 っ て い る協議会を設置していきたい。

いる北海 道 東 京 事 務 所 へ 出 向医師を招 き 、 病 院 契 約 や 懇 談など情報 を 得 ら れ る よ う 全 国
自治体病 院 協 議 会 や 道 地 域 振

壽夫 議員

金田

ひ さ お

か ね だ

▲導入の問題点
路線バスと競合すると「客の取り合い」になってしまい、路線バスが減便・廃止になる恐れがあります。
また１人当たりの輸送コストが割高になったり、市町村の負担が増えたり、デマンドバスだと「予約という仕組みが馴染まない」場合もあります。

一般質問■コミュニティバス
明確な定義はなく「交通空白地域・不便地域の解消等を図るために市町村等が主体的に計画し運行するもの」と言われます。

【循環バスの種類】■デマンドバス
予約があった時のみ運行します。運行方式、運行ダイヤ、発着地の自由度の組み合わせ等により、多様な運行形態が存在します。

◎導入の利点
路線バスの通らない場所にも移動手段ができるため、利便性が向上します。

生きたデータは町で毎年行っている雄武町基本調査からコーホート変化率を使ったデータ分析だ。その分析を行い最終的に地域人口１％取り戻し理論へとつなげていく。これによって、８割程度の総人口維持、高齢化率の低下、小中学生の維持が実現できる。具体的な数字を得ることで目標が明確になり、より具体的な政策へと進んでいける。コーホート分析を用いて我が町の将来像を描いていく
予定はあるか。

財務企画課長 コーホート分
析は特段意識をしてこなかった。今後それらを実施し、よ雄武町内に入ったお金がどう使われるかにはほとんど着目されていない。観光や物品販売などでお金を稼いでも、すぐに地域から出ていってしまったら、漏れバケツに懸命に水を注いでいるようなもので地域は豊かにならな
い。大切なのはお金を域内でいかに循環させ経済発展を生むかに尽きる。石井町長が生産しているイチゴを食べたが、おいしくて、いいなと感じた。それを町内の経済循環に役立てようという思いがあってのことか。

町長 将来、町の産業にできないのか、そして私の夢でもあるが、ホテルの温泉排水を利用して、高齢者や障がい者の雇用につなげたい。

教育長 生理の貧困が社会問 炎 上 す る ぞ は、 私 も 想 定 内。 り効果的な政策を実行してい文教地区基本構想策定事業
題化し、生理用品を配置する 調 べ て 分 か っ て い る。 た だ、 きたい。の進捗状況について学校が増えている認識はある 教育的見地から自分の命は自
令和４年３月の定例会で が、本町の子どもの様子から 分で守る強い子どもになって確認した文教地区基本構想策定 は、そのような状況は見受け ほしい。時期尚早という言葉
事業の現時点での進捗状況は。 られない。第二次成長期で心 が正しいかどうか分からない
身 と も に 過 敏 な 時 期 の た め、 が、少し様子を見たい。
教育長 文教地区における教 アンケートの実施には十分な
持続可能な地域社会の実現
育施設整備については、現在 配慮が必要。また、中学校でについて
雄武中学校長、雄武小学校長、 は生徒からの生理用品に関す
教育相談員及び教育長のメン る要望相談はないため現時点
バーで作業に取りかかってい では考えていない。
る。基本 構 想 に つ い て は こ の方針に基 づ き 策 定 作 業 に 取 り
かかるこ と に な る 。 第 六 期 雄
武町総合 計 画 後 期 計 画 に お いて、 令 和 ５、６ 年 度 に お い て
事業実施 登 載 す る 予 定 。

小中高での生理用品無料配
布についてのアンケート実
施について

教育長の答弁は全て想定内で、それをＳＮＳで発信す
ると炎上する。子ども達が訴えていないからといって必要性がないというのは、大人の論 理、 学 校 側 の 論 理 だ。「 やら な い 」 よ り「 や っ て み て 」
どういう声があるかを把握し、町や教育行政が動くことが大切だ。そのニーズを確認し、考えていたものと違う結果が出れば、教職員を含めた議論につなげていく。これに対しての考えは。
ＳＮＳに発信したらそれは医療バスの公約よ
りよほど現実的だし、夢もある。現実的に町内経済の循環に寄与できるビジネスだと思う。今後、町内の経済規模や域内生産額の調査を行う予定
はあるか。

あるコーホート ( 同時出生

集団 ) の一定期間における人口の変化率に着目し、その変化率が対象地域の年齢別 人 口 変 化 の 特 徴 で あ り、

財務企画課長 詳細な分析はしていないので、今後経済循環の調査も必要になってくる。

を算出する方法です。

佐藤

教育長

コーホート分析を用いた我が町の将来像を描いていく予定は
今後実施、より効果的な政策を実行していく （財務企画課長）
【コーホート変化率法】↓次は ９月定例会審議結果

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13ものと仮定して、将来人口

寧 議員

将来にわたって維持される

やすし

さ と う

町内 の 学 校 で 生 理 用 品 無料配布の ニ ー ズ が あ る の で はないか。 教 育 委 員 会 で は そ の必要性と 児 童 生 徒 に 対 し て アンケート を 取 る こ と を ど う 考
えている か 。

一般質問

一般会計補正予算（第２号）【主な内容】
・庁舎別館物干し竿用枠設置工事
・新型コロナワクチン接種業務委託料
・飼料高騰対策事業補助金
・町内小工事・中学校ネットワーク環境整備委託料

50 万円
441 万 8 千円
2200 万円
220 万円
300 万円９ 月
定 例 会
審 議 結 果一般会計補正予算に関する 質 疑 応 答Ｑ 栁原

オミクロン株対応ワクチンの切り替え
時期がはっきりしない。オミクロン株が流行しており、対応ワクチンを打ちたいという心理が働く。対応ワクチンが届けば現在のワクチンを破棄してでも対応ワクチンを接種させるのか。
Ａ 新型コロナウイルス対策室長

ファイザー社のオミクロン株対応ワクチンが来週入荷予定。9 月 26 日の週
から 4 回目未接種の方を対象に新ワクチンを接種する予定。
Ｑ 栁原接種に使用するワクチン変更についての町民への周知方法は。未接種者に対するノババッ
クスワクチンを使った接種機会提供の考え方は。

Ｑ 遠藤

町内小工事は、沢木の崖に対するものか。今後の方向性は。
Ａ 建設課長沢木の落石についての土嚢設置と、その他町道の復旧箇所に対応する。
沢木の落石に対する調査費（地質調査等）は次年度以降に計上予定。
Ｑ 遠藤

次年度以降ではなく早急に対応する必要があるのではないか。町長の考えを。
Ａ 建設課長崩壊箇所で小規模の崩壊が起きたとしても大型土嚢でポケットが作られており、Ａ 新型コロナウイルス対策室長 ワクチン変更について、案内済みの方へは電話連絡を行い、こ 有効に施工されている。
れから案内を行う方へは封筒に文書を同封する。
また、斜面の表面を確認したところ、大きな
ノババックスワクチンを使用した初回接種の実施 崩落はないと認識している。
については、オミクロン株対応ワクチンの接種ス
ケジュールが非常にタイトであり、かなり難しい。
Ｑ 遠藤 １度目は小さな石だったが２度目は大きな石が落ちており、次に落ちてこないとは信提言 栁原 ノババックスについては接種したじられない。もしも、また落石が起これば大変い人がいるかもしれない。検討を。
なことになる。
※その後の調整により、国保病院において 11/17
地域住民も仕事の人も通る道路であり、早急と 12/8 でノババックスワクチンを使用した初回 に対応されたい。
接種を実施することになりました。
Ｑ 遠藤

庁舎別館物干し設置の詳細は。

Ａ 健康推進課長

乳幼児健診などで床に敷く布
団を洗濯する際の干し場がないことから、階段吹き抜け部分に枠を設置して干し場を作るもの。
Ｑ 遠藤

冬であっても乾燥できるのか。

Ａ 健康推進課長 設置個所は吹き抜けであり、また、職員の執務スペースとの間に遮られるものはないため暖房の効果もある。冬は湿度が低
く、乾燥すると思われる。

Ａ 建設課長２度目は埋め込まれていた石が落ちた。後は細かい石が落ちる。ネットと土嚢で
対応可能。
Ｑ 遠藤

一番初めの時の小さい石の段階できちんと調査をしていれば、２メートル幅近い石が落ちてくることも事前に避けられたかもしれない。
Ａ 建設課長その後大きい石が落ちたのは事実。来年度調査をしたいと思っている。

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Ｑ 佐藤

中学校はネットワークが不安定で一斉接続での遅延等があることへの対応か。今までの積算金額は。小学校は未計上だが安定しているのか。セッション数と帯域に対する安定構築のための整備か。
Ａ 教育振興課長

平成 29 年に Wi-Fi 環境の整備を開始しており、令和元年に回線スピード
アップ、令和 3 年に学習用回線を別回線にする工事を行っている。金額についての資料はない。
Ａ 教育振興課長補佐

小学校については通信業者が入っているが、まず中学校を対応した後の対応とする。また沢木小学校についてはネット
ワークの構造が違うため調査中。中学校の構築
はアクセスポイント不足によるもの、フロアス
イッチ多重接続による遅延が考えられる。またLAN 配線を Cat5 から Cat6 へ変更する。さらなる検証が必要だが、おおむねの環境改善につながると思われる。

平岡医師の再任を求める請願↓次は 道内視察レポート

平岡医師は、昨年 3 月 8 日から雄武町国保病院に着任され、私共雄武町民を診察し治療していただきました。本年 5 月に退職されるまでの1 年 2 カ月の間、平岡医師の丁寧な対応と的確な治療のおかげで、多くの町民が国保病院での診療を受けながら雄武町で暮らすことへの安心感を持つことができました。
平岡医師が退職したことは誠に残念でなりません、同じ想いを持つ多くの町民がいる現実をどうか重く受け止めて頂きますよう署名を添えて請願致します。
【請願項目】
平岡裕樹医師再任に向けた行動を要請する
・提 出 者
・紹介議員

葛西 礼子 その他７名
嶋村 義文※総務文教常任委員会に付託され、閉会中の継続審査となりました。

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Ｑ 栁原

飼料高騰対策、約１割の補助と聞くが付け焼き刃的に見える。貸付け等含めた対策は考えているのか。
Ａ 産業振興課長

国は 1 頭あたり 7200 円の補填、次に道の高騰対策もあれば充実した支援が行えると考える。現時点でできることを行い、これからも積極的な支援を考えていく。
Ｑ 遠藤

受益者農家の戸数は。

Ａ 産業振興課長

配合飼料を購入している 50戸が対象。北オホーツク農協の補助金と合わせた額を 11 月以降に交付予定。

職員の育児休業等に関する条例の一部改正
・非常勤職員の育児休業の取得条件の緩和等について所要の改正を行うもの。

Ｑ 佐藤

今までの非常勤職員が会計年度任用
職員となるのか。
Ａ 総務課長

会計年度任用職員にはフルタイ
ムとパートタイムを含む。
Ｑ 佐藤 対象の職員にわかりやすい説明や給付金に関する説明はしているのか。
Ａ 総務課長

研修会が努力規定されており、７月 27 日「働き方改革研修」を行っている。
給付金を取得できる旨の説明も当然行っており、非常勤職員も参加している。制度周知や内容を積極的に説明している。
Ｑ 佐藤 会計年度任用職員の力は必要。採用
前から説明していく予定はあるか。
Ａ 総務課長考えていなかった。採用前からの説
明については検討していきたい。

備を含め、３台で合計 億円 課題の１つ目としては、作業の費用がかかっている。
員の教育と機械のメンテナン
ホ タ テ 貝 自 動 生 む き 機 は、 ス及び管理方法がある。２つセンサーで回転寿司のように 目は、現在、この機械は砂貝ベルトコンベアーで原料の貝 やフジツボがついた貝には対が回り、古い原貝を使い切っ 応できないため加工手段が原てから新しい原貝を入れるよ 料に左右される。よって、今
うな方式になっており、稼働 後は幅広い原料に対応できる
率 が ３ 倍 に 上 が っ た。 昨 年、 技術革新が求められよう。
コロナ禍において外国人技能実習生が来られなかったとき ◎視察所感は、同機械の導入により対応
雄武の水産加工場においてできた。
も、 町 の 人 口 減 少 等 に よ り、
ホ タ テ 貝 の 自 動 生 む き 機 作業員の高齢化、働き手の確は、ＥＵの基準に適合するよ 保が課題になっている。ホタ
う床洗浄のため センチ程度 テ貝の漁獲量も年々上昇する【マルカイチ水産株式会社】 の高さに設置されており、１ 中で、今後更なる業務効率化
台に８個の貝が置けるように が求められることが予想されなっている。そのラインには る。現在のところ、ホタテ貝６名の作業員がいた。自動的 の自動生むき機は砂貝に対応に殻・ミミ・ウロ・貝柱を分 し な い と い う 課 題 が あ る が、離させて貝柱だけが回収でき 今後の技術革新を注視している 仕 組 み に な っ て い る。 ６ きたい。
名の作業員の反対側には４名がおり、機械でうまくいかな
かった貝を人の手でむいている。作業員は２時間に１回休
憩 を し て、 人 の 入 れ 替 え を行っている。自動生むき機は貝の適合サイズが８センチから センチとなっており、自 【西紋別地区

動生むき機に投入する前段で広域ごみ処理センター】
８センチ以下の貝は選別されている。この機械の導入によ ▼事業概要
り、業務効率化が図られた。 施設の稼動：２０１３年１月

産業厚生常任委員会▼日
程 令和４年６月 21 日 ( 火 )▼視察項目 紋別市 マルカイチ水産株式会社

工場（ホタテ貝自動生むき機）
・西
紋別地区広域ごみ処理センター施設について▼施設の 現 況マルカイチ水産株式会社
は、今年で創業 周年を迎え、資本金２ ０ ０ ０ 万 円 、 売 上 高は 億円 （ 令 和 ４ 年 ２ 月 期 実績 ）、 従 業 員 は 名（ パ ー ト含む）で あ る 。
▼ホタテ 貝 自 動 生 む き 機 の 作
業状況
他の地 域 に 先 駆 け て ホ タ テ
貝 の 自 動 生 む き 機「 オ ー ト
シ ェ ラ ー NHS-5000」を導入してい る 。 こ の 機 械 は 北 海
道では湧 別 が 先 行 し て 数 年 前から導入 し た こ と か ら 、 同 水産会社で も １ 台 を 試 験 的 に 使
い、 昨 年 ３ 台 の 入 れ 替 え を行った。 １ 台 １ 億 円 で 付 帯 設

道内視察レポート

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50

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ホタテ貝自動
生むき機・動画設置責任者：
分別に多くの時間と労力がか
西紋別地区環境衛生施設組合 かり、他町の廃棄物の受け入
運転管理：
れに影響を与えてしまうこと㈱西紋別環境サービスから現在は燃やせるごみを搬施設の概要：
出している。
焼却施設 トン ／日（ ｔ
燃やせないごみが受け付け／ ｈ ／日×２炉）処理られない背景には、燃やせな
現在は ｈ ／日運転している。 いごみに含まれる資源ごみの破砕選別施設５ｔ ／５ｈ ／日 プラスチック類の量が多いこ
西紋別地区広域ごみ処理セ とがある。各家庭で適切に分ンターでは構成市町村の費用 類を進めることで資源ごみと負 担 を 少 し で も 減 ら す た め、 して再利用を進めていくこと
焼却処理施設は、炉の大きさ が雄武町全体のごみの減量化
を変えず 時間連続運転につ につながり、ひいては最終処
なげたい考えである。現在は 分場の延命につながる。町民の方の理解を得ながら啓発強名で業務を行っており、
時間連続運転のためには５名 化を行い、廃棄物の分別の精の 人 員 追 加 が 必 要 と な る が、 度を高めて資源ごみの循環を増員には至っていない。中間 促進させていく必要があると処理施設及び破砕選別機は１ 考える。
年でも長く使うことが費用負担の軽減につながる。
◎視察所感
西紋地区広域ごみ処理セン
ターに廃棄物の一部を搬出することが決まった当初、議会は町側から雄武町の最終処分場を一年でも長く持たせるため、かさばる燃やせないごみを搬出すると町側から説明を受けた。しかし搬出が始まってから燃やせないごみに含まれる柔らかいプラスチック紙が破砕機の軸に絡まり故障す
る恐れがあるため、現場での
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第 182 号

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おうむ議会だより
2022.11 発行

その他の採決結果 ※一部抜粋
７ 月 臨 時一般会計補正予算（専決処分・第３号）

可決（異議なし）

一般会計補正予算（第４号）

可決（異議なし）

人権擁護委員の推薦に係る意見（池慶二、松嶋恵美子・任期：令和４年 10 月１日～令和７年 9 月 30 日）

適任とする（異議なし）

住民税非課税世帯に対する臨時特別給付金の増など。
（＋ 2033 万 9 千円）

家計応援事業補助金の増など。（＋ 5190 万円）

現委員が任期満了となることから、引き続き再推薦するもの。

令和３年度健全化判断比率

法律に基づき報告するもの。実質公債費比率 8.1（実質赤字額、連結実質赤字額及び将来負担が発生しないためそれぞれの比率は算定されなかった）

令和３年度資金不足比率

法律に基づき報告するもの。（簡易水道事業特別会計、公共下水道事情特別会計、国民健康保険病院事
業いずれの会計も資金不足が発生していなため、比率は算定されなかった）

報

告

報

告

国民健康保険事業特別会計補正予算（第 1 号）

可決
（異議なし）

介護保険事業特別会計補正予算（第２号）

可決（異議なし）

介護サービス事業特別会計補正予算（第 1 号）

可決
（異議なし）

定

郵便料の増など。（＋ 35 万 4 千円）

後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）

可決（異議なし）

例

工事請負契約締結変更（西紋別地区環境衛生センター解体工事（その１））

可決（異議なし）

工事請負契約締結変更（西紋別地区環境衛生センター解体工事（その２））

可決（異議なし）

新たに生じた土地の確認・町の字の区域の変更

可決（異議なし）

雄武町教育委員会委員の任命（河島仁・任期：令和 4 年 10 月１日～令和８年９月 30 日）

同意（異議なし）

人権擁護委員の推薦に係る意見（山岡良佳治・任期：令和５年４月１日～令和８年３月 31 日）

適任とする（異議なし）

保険給付費等交付金（普通交付税）返還金の増など。
（＋ 128 万 4 千円）
介護給付費交付金返還金の増など。（＋ 397 万 7 千円）

９月

特別養護老人ホーム等指定管理料の増。（＋ 286 万 5 千円）

契約金額の変更。（8910 万円→ 6853 万円、日東・藤共特定建設工事共同企業体）
契約金額の変更。（5676 万円→ 9912 万 1 千円、天内工業㈱）幌内漁港区域内における公有水面埋め立て工事の竣工が認可されたことによるもの。
任期満了となる教育委員会委員について引き続き任命しようとするもの。

現委員が任期満了となることから、引き続き再推薦するもの。

国土強靭化に資する社会資本整備等に関する意見書（提出：福原議員

議員ごとの賛否内訳と審議結果
〇…賛成
－…議長

×…反対 欠…欠席 ■…討論
※議長は賛否同数の場合のみ裁決を行います

詰

野

原

村

田

藤

文

雄

誠

史

啓

志

峯

昌

義

友宇子

×

〇

〇

〇

×

×

×

〇

×

審 議 結 果

橋

長

福

嶋

溝

遠

夫

おうむ議会だより 第 182 号
2022.11 発行
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壽【7 月・第 5 回臨時】緊急質問をしない旨の動議

田

名

之

浩

案

寧

議

金

原

名

栁

員

藤

議

佐

↓次は 議会日誌・あとがき

賛否が分かれた議案

可決（異議なし）

賛成：溝田議員）

否決

議会日誌

６月
9 ～ 10 日

第 4 回定例会開催

11 日

雄武小学校運動会出席、議長ほか 1 名

12 日

遠軽駐屯地創立 71 周年記念行事（遠軽町）
出席、議長

20 日

西紋別地区総合開発期成会及びｵﾎｰﾂｸ圏活性20 ～ 23 日 化期成会夏季中央要望（東京都）出席、議長

北海道町村議会議長会第 73 回定期総会出席

14 ～ 15 日 （札幌市）、議長
16 日

第 7 回議会活性化調査特別委員会開催

19 日

第 2 師団創立 72 周年及び旭川駐屯地開設
70 周年記念行事（旭川市）出席、議長

21 日

第 11 回広報特別委員会開催

産業厚生常任委員会道内視察調査（紋別市

マルカイチ水産株式会社、西紋別地区広域ごみ処理センター）

21 日

衆議院議員 武部新代議士を囲む意見交換会（東京都）出席、議長

27 日

第 9 回議会活性化調査特別委員会開催

29 日

ｲﾝﾀｰﾈｯﾄ議会中継先進地視察（津別町）、佐藤
議会活性化調査特別委員長ほか 2 名

８月

西紋別地区総合開発期成会要望活動（札幌市）

22 ～ 24 日 出席、議長

3～4日

７月

北海道森林・林業・林産業活性化促進議員連
盟連絡会令和 4 年度定期総会（札幌市）出席、副議長

8日

第 12 回広報特別委員会開催

第 9 回広報特別委員会開催

12 日

沼田町議会改革特別委員会視察（沼田町）、
栁原議会活性化調査特別副委員長ほか 2 名

６~ ７日

町村議会議員研修会（札幌市）出席、副議長
ほか 6 名18 日

第 10 回議会活性化調査特別委員会開催

8日

ｵﾎｰﾂｸ圏活性化期成会令和 4 年度建設経済専
門委員会（北見市）出席、議長

19 日

興部町議会産業建設常任委員会所管事務調査
受入、議長

11 日

第 10 回広報特別委員会開催

26 日

雄武町戦没者追悼式出席、議長ほか 6 名

13 日

雄武高校存続対策協議会出席、議長ほか 1 名

28 日

遠軽町芸術文化交流ﾌﾟﾗｻﾞ開館記念ｺﾝｻｰﾄ（遠軽町）出席、議長

14 日

雄武町戦没者追悼式式典委員会出席、議長

31 日

第 11 回議会活性化調査特別委員会開催

15 日

第 8 回議会活性化調査特別委員会開催

1日

９月

第 5 回臨時会開催

1日

地方財政についての諸問題に関する勉強会（遠軽町）出席、嶋村議員ほか 2 名

16 日

令和 4 年度雄武神社宵宮祭出席、議長

5日

全員協議会開催

17 日

令和 4 年度雄武神社例大祭出席、議長

7日

議会運営委員会開催〃

16~17 日北海道における自衛隊の体制強化を求める総決起大会 2022（千歳市）出席、栁原議員

鈴木直道政経ｾﾐﾅｰ（札幌市）出席、議長

FAX：0158-88-3162

編集あとがき秋も一段と深まり、朝夕は冷え込

月５日に観光介助士初級講座が10

む時期になりました。

ホ テ ル 日 の 出 岬 で 開 催 さ れ ま し た。

いま日本の全人口の３割は高齢者また は 障 が い を 持 つ 方 と 聞 き ま し た。

発行／雄武町議会 編集／議会広報特別委員会 Tel：0158-84-2121
E-mail ／ gikai@town.oumu.hokkaido.jp

この講座は北海道観光振興機構の推進事業として、一般社団法人日本ＵＤ協会や滝上町観光協会等のお力添

名を超え、

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えをいただき実施に至った経緯があります。
町内の参加者は町外からも遠くは札幌からの参加者もおられました。これまで１０００

人を超える受講者のうち高校生の参加は雄武高校ボランティア部の生徒が初めてだそうです。初日は車椅子を使った介助方法等を学び、翌日は貸切展望風呂で実際に車椅子を使ったデモンストレーションが行われました。

２年前に大規模改修が行われてか組を超える入浴がある

藤 友宇子

ら利用者の幅が増えて、使いやすく

なった結果

そうです。

遠

議会広報特別委員会

委員

みなさん温泉で温まりませんか。



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9 ～ 10 日