法 律 で あ な た を 照 ら す ナ ビ ゲ ー シ ョ ン ・ マ ガ ジ ン

法テラス被災者支援――――― 7

法テラス南三陸
10/3業務開始

18 2011.10.1

vol.

秋
Autumn法テラス５周年を迎えて―――― 8

スタッフ弁護士からのメッセージ――――――――― 10

連載コラム――――――――― 11

法教育最前線

特集

インタビュー ――― 2 特別寄稿 ――― 4 イベント紹介 ――― 5

学習協力 ――― 6

特集※特別寄稿をお願いした武藤立樹教諭︑
ならびにインタビューにご登場いただいた春田久美子弁護士は︑それぞれ最優秀賞︑優秀賞を受賞されています︒
法務省﹁平成 年度法教育懸賞論文﹂で︑お二人の論文は次のホームページで閲覧可能︒

インタビューに貢献したいと考えており︑今回︑学校へ■ 瀧 澤 法テラスでは︑﹁法教育﹂の普及

法教育で養う考える力︑伝える力

難しそうと思われることが多く︑何とかのか戸惑うとも聞いています︒とにかくプローチがあり︑どこに依頼したらいい

省からも﹁法教育をやっています﹂とアでなく︑司法書士会連合会や裁判所︑法務て﹁そんな考えもあるんだ﹂と気づいたり︑思っています︒自分とは異なる意見を聞いはとってもフィットするのではないかとコミュニケーション能力の向上に︑法教育ているようです︒私は︑まさに言語能力や■瀧澤 その研究会は︑広がっていますか︒

いかと︒という話を聞き︑法教育を役立てられな表したり言葉で伝えたりするのは苦手﹂

シートに書き込むことはできるけど︑発も誰も来てくれないし︑出前授業の要請も■ 春田 少しずつ広がっています︒﹁研究方針にも合致します︒

来ないので︑とにかく実践する︒校長先生

自分の考えを表現するための教育という■ 瀧澤 OECD︵経済■ 瀧 澤 考える力が肝が多く集まる研究会で講演を頼まれたとハードルを下げたいのですが⁝︒ところ

しょうか︒

協 力開 発機 構 ︶の国際心ですが︑考えたことをきも︑時間の半分は即席で模擬裁判をやり早速ですが︑学校の先生方は︑法教育は■ 春 田 福岡県弁護士会では︑昨年の秋

学 力 調 査です ね︒フィ

相手に伝えられないとました︒大半が校長先生なのでどうなる会があるから来てください﹂とだけ言ってに︑先生たちと教材開発等を行う﹁法教育ンランドが高く︑最近意味がないし︑伝えるにかと心配しましたが︑﹁こんなに楽しい授

切り口で法教育を考えてもらえれば︑国の研究会﹂を︑この春には︑出前授業などのでは上海も伸びてきては順 序 も 大 事︒頭の中■ 瀧澤 東京都文京区の教育委員会から︑業なら子供たちにも受けさせたい﹂と︑実かって も ら え る︒教 育

東京地方事務所に﹁法教育について講義際にオファーが何件か来ました︒の核心部分ですね︒

をしてほしい﹂との依頼があり︑スタッフ

く話すと︑相手にも分■春田 この前︑法教育

弁護士 名が対応しました︒﹁考える力﹂
ら﹁ 今の子 供 はワーク研究会で︑ある先生かで構成を考えて順序良で︑﹁PISA﹂をご存知ですか︒

窓口となる﹁法教育センター﹂を立ち上げいるとか︒

言 語 能 力︵ 思 考 力・ 判ました︒私はセンターの広報担当で教育うようです︒

断 力・表 現 力 ︶が 劣っと比べ︑日本の子供は■ 瀧澤﹁ルール教育﹂と言ったほうが受ているとの結果が出た■ 春 田 そのよう な国

け入れやすいのでしょうか︒

ため︑国はこの分野の委員会などを回っていますが︑皆さん︑法■ 春 田 小 学 校 の 場 合 は 特 に そのよ う でスキルアップを目指しと﹁表現力﹂を中心に講義をしたと聞い

2

教育の﹁法﹂という漢字で身構えてしますね︒あと︑学校現場では︑弁護士会だけ

高校での出前授業の様子

難しいものだと受け止めておられるので

子弁護士にお話を伺うことにしました︒

親しみやすい雰囲気で生徒にも人気の春田久美子弁護士の出 前 授 業 な どで実 績のある 春 田 久 美

http://www.moj.go.jp/housei/shihouhousei/housei01̲00041.html

22

コミュニケーション能力を育み︑
自ら問題解決する力

法の専門家ではない市民や子どもたちに︑法に基づいた考え方を身につけてもらう﹁法教育﹂︒
新しい学習指導要領のもと︑本年度から小学校で﹁法教育﹂授業が本格的に開始され︑
中学︑
高校でも︑
今後段階的に実施されていきます︒
学校や社会に﹁法教育﹂を根づかせるにはどうすればよいのか︒
今号は︑
法教育に精力的に取り組んでいる弁護士︑
教育の現場で法教育に携わる現役教師︑そして︑
高校生たちの取組みを紹介するなどして︑﹁法教育﹂のこれからを考えます︒

法教育最前線

2

2011 Autumn

の服装はどういったものがいいでしょう

たちは盛り上がります︒先生に﹁被告人な 人 た ち が一緒 に や っ て く れ る と 子 供て︵笑︶︒教頭先生が被告人役とか︑身近を記念に持って帰ってもいいですか﹂っさんにも好評でした︒講習後﹁このバッジ■ 春 田 先 生の 卵 で あ る 教 育 大 学 の 学 生■瀧澤 小中学生には喜ばれるでしょう︒

た小道具も作り︑使っているんですよ︒

もらう︒弁護士や検察官のバッジといっいろいろな意見があるんだよと分かってが割れるようなシナリオを作り︑こんなに■春田 私も参加型にしています︒必ず票参加型の講義にしたそうです︒

で︑役を決めてロールプレーイングする講義形式だけではダメだろうということていますが︑好評だったようです︒また︑の先生も法教育がどんな授業かお分かりがたいです︒そしてコラボできれば︑学校■春田 そうしていただけるだけで︑ありなぎだけでもお役に立てればと思います︒

話だけでも聞いてもらえますか﹂と︑顔つとしては﹁会ってみれば普通の人ですよ︑と感じている方も多い︒そこで︑法テラス

検察官は怖い︑弁護士さんにも近づき難いと思います︒ただ一般の方には︑裁判官や務家の中でも重要な役割を担われている

は実務家の皆さんです︒弁護士さんは︑実るし︑本来の業務もあるので︑やはり主役■瀧澤 スタッフ弁護士の数は限られてい活かせれば⁝⁝︒と弁護士会が協力して︑お互いの強みをば︑ぴったりはまるんですよね︒法テラス

いらっしゃるので︑あとは橋渡しがあれとか︑その現実を伝えたりするのも一つ

責任︑刑事責任を負わなければならない

交通事故で︑人をひいてしまったら民事

目で見れば法教育かなと思っています︒

ら︑それを見つめ変えていくことも︑広いい︒地域独自の何らかの原因があるのなな印象もあるし︑少年事件や性犯罪も多題として︑福岡はお酒を飲むことに寛容

教育なんじゃないか﹂と︒確かに現実問んだろう︒こういうことを考えるのが法通事故がすごく多いけど︑何で減らない

言ったことですが︑﹁福岡は飲酒運転や交■春田 そうですね︑これはある弁護士がいて︑何か名案はありますか︒

もしれませんが︑そのような取組みにつも積極的な情報提供といった方が適切か

教育的な取組み︑これは教育というよりとうございました︒■瀧澤 かしこまりました︒本日はありがらと思います︒﹁中継基地﹂のような役割をお願いできた

る︑現場と一人ひとりの弁護士をつなぐ

経由して私たちがいろいろな学校に行け強みだと思います︒法テラスには︑そこをオールジャパンで何かできるというのが密着︑スタッフ弁護士の機動力︑組織力︑があります︒また︑自治体との連携や地域■春田 法テラスは︑公的な機関で信頼感することはありますか︒■瀧澤 最後に︑今後法テラスに何か期待えられます︒

らこそ伝えられることがある︒争いごと対立する現場にいる︒そんな私たちだか■春田 より良い社会に近づいていくため止効果があるかもしれませんね︒に遭った人の状況の両方を教えると︑防■ 瀧 澤 問 わ れ る こ とに な る 責 任 と 被 害の方法でしょう︒

みたいな格好で来られた︒﹁ 今 時 こん なも︑コミュニケーションによって良い形でにルールがあり︑現実に被害が発生すれ弁護士も検察官も︑人が一番シビアにになり︑拡がっていくと思います︒

人はいませんよ﹂と︵笑︶︑先生方も役作り

収まればそれに越したことはない︒そうばこうなってしまうんだと伝えることで︑はるた・くみこ平成元年︑九州大学法学部卒業︒政府系金融機関に 年勤めた後︑司法試験受験のために退職︒ 年に司法試験に合格し︑裁判官に任官︒福岡地裁小倉支部に勤務当時︑広報担当となり︑市民と司法の橋渡し役の魅力に目覚める︒ 年に弁護士に転職︒
年︑法務省﹁平成 年度法教育懸賞論文﹂で優秀賞受賞︒

春田久美子

か﹂と聞かれたので︑﹁ジャージとサンダにこだわってくださいます︒

いうアプローチで私たち法律家が関わっルが多いですね﹂と答えたら︑本当に泥棒

法テラスが学校と弁護士を橋渡していけたらと考えます︒ 年間に 回︑■瀧澤 そういったものも含めて︑広い意

その人の意識が変わるのをサポートする︒■瀧澤 これは埼玉の例ですが︑副所長を分の授業しかないかもしれませんが︑その味での法教育と言えるところがいいのかもしれませんね︒考える力が重視される
法教育があり︑相手によっては知識を伝法テラス事業企画本部長代行︑法制企画室長︑総務部付●インタビューを終えて瀧澤一弘 ﹇聞き手﹈

懸賞論文を拝見したときから感じていましたが︑法教育に対す
る並々ならぬ熱意をお持ちで︑楽しく有意義なインタビューになりました︒これからのご活躍にも期待しています︒

3

務めておられる地元の弁護士さんの中に分が子供たちにとって刺激的だったり︑
ちょっとした気づきやヒントになる時間

法教育に熱心な方がおられて︑平成 年頃に﹁出張法テラス@学校﹂という取組みになったら素敵だなと思っています︒■ 春 田 私 も そ う 思 い ま す︒
﹁あなた間えることが重視される法教育もある︒

よりよい社会に近づくための法教育

違っていませんか?﹂と問い掛け続ける

スタッフ弁護士等が無料で講師として学校に出向くという取組みをしており︑年■瀧澤 もう一つ︑我々がずっと取り組ん

18

50

間 件ぐらい呼ばれているそうです︒

春田久美子弁護士と聞き手の瀧澤一弘検察官。授業で小道具として使っている弁護士記
章と検察官記章(秋霜烈日)を胸に51

ことも法教育でしょうから︑いろいろ考221を始められました︒埼玉県内限定ですが︑50できたテーマですが︑一般社会人への法2319■ 春 田 学 校 に も 弁 護 士に も 熱 心 な 方 が2011 Autumn

3

10

特別寄稿

その理由は︑単に学校現場に怠惰な風かったり︑混乱を来たしているところがをめぐり学校現場の対応はなされていないる︒しかし︑﹁法に関する学習﹂の充実

する学習﹂の充実が喫緊の課題となって員裁判も開始され︑学校現場では﹁法に関れた︒これに先立ち︑
平成 年からは裁判に関する学習︵教育︶﹂の充実が盛り込まら高校までの複数教科の学習内容に﹁法れる新学習指導要領において︑小学校かテーマを用いて価値の葛本質とは︑法に関連する

分でしかない︒法教育の

それは法教育の周辺部

うたわれている︒しかし︑

育や消費者教育の充実が環として︑司法︵制度︶教要領において法教育の一だ︒確かに︑新学習指導者教育と同一視すること

司 法︵ 制 度 ︶教 育 や 消 費は法教育を従前からある誤解を生みだした︒それの上がる教育実践である︒学校現場で行またその方が教育効果

出 来る教 育 実 践であ り︑方に協力いただくことがや保護者の方など外部の三者をはじめ︑地域の方て法教育については法曹りがちである︒幸いにし戦に対して後ろ向きになは新しい教育実践への挑

中︑ともすれば学校現場定常的業務に追われる

部活動の指導︑こうしたる︒教科指導・担任業務・る︑ある生徒の感想である︒繰り返しに残 念 で あった ﹂︒私の 法 教 育 実 践 に 関 す﹁病欠で授業を受けることが出来なく充実のために必要な時期である︒

による実践の蓄積こそが︑法教育の発展

きたが︑今は一校でも一人でも多くの方いう考えの根拠である︒以上︑色々述べて教育には法曹との連携が不可欠であると曹との連携で乗り越える課題であり︑法践を困難にする要因である︒これこそ法ず︑毎年創意工夫を求められ︑法教育の実る教科書通りに授業をするわけにはいかの教科の授業実践と比較すると︑いわゆ

授業展開は望めない︒こうした点は従来

れば生徒に実感やリアリティを持たせた

法務省﹁平成 年度法教育懸賞論文﹂最優秀賞受賞者からの提言

潮が蔓延しているからというわけではな

藤を引き起こし︑徹底して思考させ︑他者われる限りはあくまでその授業主体は教なるが︑法教育は従前の知識獲得学習と学校教育の現場から見た法教育

い︒一つに は 名 称 の 混 在 が 挙 げ ら れ る︒の意見も聞いた上で︑根拠のある自己意

員であるべきだが︑教材などはインター

平成 年度より小学校から順次実施さ新学習指導要領においては︑﹁法に関する

見を主張出来るようにし︑最終的には他

法教育教材はカスタマイジングが必要で

メールアドレスを示す︒法教育実践に興

ただければ幸甚である︒右記に私の電子

くの方に法教育に興味・関心をお持ちいる︒この際注意しなければならないのは︑
この前提に立ち法教育の普及をどう図あるということだ︒どんなに優れた教材

味をお持ちの方があれば全力で支援させ

真に﹁生きる力﹂を育むものである︒

する︒この名称の混在問題は︑現場においるのか︒最大の課題は学校現場で実践者であっても︑細部について実施する学校る︒よって本稿での呼称は︑法教育に統一て両者を全く別々のものとして捉える誤を拡大することである︒よく言われるこていただくのでご連絡を賜りたい︒

また︑名称問題は学習内容に関しても解を生んだ︒の実情に合わせた微修正が加えられなけ

21とであるが学校現場は多忙感に満ちてい

多い︒

学習
︵教育︶
﹂と表記されたが︑その学習内育実践である︒本稿を通じて一人でも多は一線を画す︑真に﹁生きる力﹂を育む教

mutou.tatuki@khaki.plala.or.jp

ネット上のものなどを活用することによ武藤立樹

り導入のハードルを低くすることもでき●武藤教諭への連絡はこちらまで者の意見と自己の意見を調和させること

島根県立隠岐高等学校 公民科 教諭の出来る自律した市民の養成を目指す︑

22進していた﹁法教育﹂と同義であると考え

23

容は従前より日弁連や法務省が提唱・推法教育最前線特集

42011 Autumn

イベント紹介
第 回高校生模擬裁判選手権した︒しかし︑ちょうどそのとき︑その宝の指輪を贈ろうと考え︑宝石店を訪れま﹁審査員用のプレゼン資料の作成といっ同校をサポートしていた入坂弁護士は︑じられました︒

た︒ちなみに︑優勝校は京都教育大学附属

そうな材料として見つけ出したものでし記述は一切無く︑自分たちで立証に使えが︑予め示される事件書類にはこうした高校生による迫真の法廷論争
石店でダイヤモンドの指輪が盗まれるとた模擬裁判に向けた作業だけではなく︑高等学校で︑
こちらも 連覇達成です︒

月 日︑日本弁護士連合会が主催す回高校生模擬裁判選手権﹂が東いう事件が起きます︒そして︑彼が着てい来訪者に対する挨拶や教室の後片付けに

京・大阪・香川の ヶ所で開催され︑全国る﹁第から 校が参加し︑迫真の法廷論争が繰た真っ赤なダウンジャケットのポケット

この大会のねらいは︑模擬裁判を通じ盗事件の被告人として法廷に立った青年の中からは︑盗まれたという指輪が⁝︒窃

作に︑深い感銘を受けました︒﹂とコメン

丁寧でした︒裏表のない自然で誠実な所至るまで︑ひとつひとつの作業がとても感動を呼んだ白熱した試合展開●四国大会︵於 香川県︶り広げられました︒て︑ものごとの考え方や︑それを表現する

は︑これは偶然の事故だと弁明しますが︑関東大会を制し光るプレゼンテーション能力
今回の大会は︑出場常連校が多く︑プレ ゼンテ ー ション
能 力 が 高 いの が 特
徴 的でし た︒ま た︑同じ事 件であるに官の質 問に︑弁 護 人

告 人に 詰 め 寄 る 検 察から﹁異議あり!﹂と

大 き な 声 が あ がるな

ど︑白 熱した論 戦が展 開 さ れ ま し た︒また︑説明の際には︑傍聴人にも見えるようにパネルを使用するなど︑裁判員制度を意識した場面も見られました︒審査委員

る人が目立つ真っ赤な服を着たりはしな

例えば︑﹁これから犯行に及ぼうとしていションに富んでいたことが印象的でした︒

思い出ができた﹂と涙ながら喜びを語り

第一高等学校の生徒は︑﹁高校生活の良い四国大会 連覇を達成した高松市立高松だいた ﹂とい う コメント も あ り ま し た︒

た頃の忘れかけていたものを見せていたのひとりである検察官からは︑﹁新人だっは︑裁判の原則や刑事手続の意味をしっ

階です ぐには 逃 走で使用する材料や事件の捉え方がバリエーも関わらず︑立証に

四国 大 会では︑被方法を学ぶとともに︑刑事裁判の原則やたのは︑神奈川県の●関西大会︵於 大阪府︶トされていました︒

します⁝︒

検察官は︑青年の弁明は嘘であると主張参加した高校生には︑ひとつの事件がというものです︒

や検察官などの法律実務家からアドバイ

湘南白百合学園高■大会の結果スを受けながら︑自分たちの力で事件の等学校で︑今年で素材として示され︑その後︑検察チームと争点を見つけ出して整理するなどし︑最連覇達成となりま●関東大会︵於 東京都︶後には︑実際に法廷に立って︑証人尋問やし た︒模 擬 裁 判 に弁護チームとに分かれて刑事裁判の準備

被告人質問を行うなど刑事法廷の基本的湘南白百合学園高等学校が 連覇な手続きやルールに沿って論戦が行われかりと理解していることがうかがえ︑まい﹂﹁犯 行現場は

2

取り組む様子からた︑ものごとを正確に捉え︑それを分かり■事件のあらすじ
ひとりの青年が︑恋人の誕生日にサプ

5

ました︒

きない﹂という主張・説明があったのですました︒

本物の法廷で繰り広げられる模擬裁判（関西大会）

易く丁寧に伝えるという意識の高さが感節電のため弁護士会館で開催された関東大会が進められます︒準備の段階では︑
弁護士

5

ひとつひとつの手続きの意味を理解する

5

5

ライズ・プレゼントとしてダイヤモンド

2011 Autumn

5

3

5

試合が終わっての表彰式（四国大会）

5

6

8
18

27

学習協力

ました︒これは︑塾生に体験学習の場を提れ︑昨年度に引き続いて体験学習を実施し地方事務所で体験学習を行いました︒の本部で︑そして 日は新宿区四谷の東京法テラスでは ︑ 日の 日間は中野区士役を務める模擬法律相談︵ロールプレ

理までの流れの説明を受け︑塾生が弁護

労話︑働きがいなどについて︑興味を持っついて︑利用が多い相談分野︑審査での苦︵東 京 地方 事 務 所︶民 事 法 律 扶 助 業 務に■担当した職員の声

いて話しましたが︑身近ではなくても大については︑複雑な刑事事件の制度につて聞いてもらえました︒また︑国選業務︵人事課︶ 日間︑真剣に取り組む姿に大変か﹂﹁ 法テラスのホームページについて

ムページは広報でどのような働きをする

報﹂と﹁広告﹂の違いを説明した後︑﹁ホー

ディスカッションでは︑様々な意見が出︵総務課︶法テラスの広報活動についてのを広めていっていただきたいと思います︒

感心しました︒これから法テラスの意義した︒

事な制度であることを理解してもらえま

本部の広報業務での体験学習では﹁広どう 思 うか﹂﹁法テラスの認知度を上げました︒高校生ならではの視点に︑こちら

25日 午前：法テラス概要紹介、法制執務の説明・体験学習午後：民事法律扶助業務の説明・体験学習、情報提供業務の説明・体験学習
26日 午前：広報業務の説明・体験学習

午後：国選弁護等関連業務の説明・体験学習、犯罪被害者支援業務の説明・体験学習
27日 午前：地方事務所業務の説明

午後：体験学習（広報業務）、スタッフ
弁護士との座談会

塾生に解説するスタッフ弁護士の馬場弁護士■法テラスでの体験学習とは?
高校生の体験学習と聞くと表面的なもるにはどのような方法があるか﹂につい●プログラム概要の声が寄せられました︒ 日間とはいえことができ︑良い経験になりました﹂等々になりました﹂﹁弁護士の方のお話を聞くせていただいたのは︑とても刺激的で勉強うためには︑何ができるか︑一緒に考えさ﹁法テラスをもっと多くの人に知ってもら

後日︑体験学習に参加した塾生からは︑■体験学習した塾生の声のと思われがちですが︑東京未来塾の場

また︑東京地方事務所では︑職員から地方事務所における業務の説明を受け︑情報提供
業務や民事法律扶助業

大変有意義な体験学習でした︒

3

務を行う施設の見学を16行いました︒さらに︑ス●東京未来塾とは

1

タッフ弁護士の馬場真

3

日本の将来を担い得る改革型リーダーの育成を目的として︑東京都教育委員会が平成 年に開設︒都内の高校 年
生約 名を選抜し︑ 年間を通して﹁課題解決学習﹂﹁ゼミナール﹂﹁特別講義﹂﹁体験学習﹂の講座を開設している︒

50

由子弁護士との座談会
では︑民事事件について法律相談から事件処体験学習初日に法テラスの概要説明を聴く4名の塾生も大変勉強になりました︒

だくための活動の一環として行われていイ︶と法律クイズを体験しました︒

東京未来塾の塾生が法テラスの業務を体験
合は 日間・毎日約 時間と︑かなり充
8実したプログラムが組まれています︒

3

供するだけでなく︑法を身近に感じていた

ラスでは東京未来塾の塾生 名を受け入月 日から 日までの 日間︑法テ25るものです︒

2

7てディスカッション等を行いました︒

3

27

25
26

3

4

法教育最前線特集

6

2011 Autumn

＊法律相談は16：00まで

各分野の専門家による無料相談

車による巡回無料法律相談

司法書士や行政書士、土地家屋調査士、社会保険労務士、社会福祉士、建築士、税理士などの専門家による相談を無料で受けることができます。

相談室機能を備えた自動車により、仮設住宅等を巡回して無料法律相談を行い、被災者のさまざまな法的ニーズに対応します。

弁護士・司法書士費用の立替え●業務時間：平日 9：00〜17：00

月 日に発生した東日本大震災から既に半年が過ぎましたがいまだに多数の行方不明者や避難所生活を余儀なくされている方々がいます︒
こうした状況の中︑法テラスは被災者支援のために
弁護士会をはじめとする関係機関︑
地方自治体等の協力のもと宮城県沿岸部の本吉郡南三陸町︑
東松島市︑
そして亘理郡山元町の カ所に出張所を設置することになりました︒

ことです︒前号でも紹介しましたが︑法テラス

震災に関する様々な法的紛争の解決に、弁護士会が行うADR（裁判になる前に紛争を解決する手続き）をご利用いただけます。

第二は︑避難所から仮設住宅への入居が進み︑被災後の生活が少しずつ安定していくにつ

今回︑出張所を設置することになった理由のには﹁住まい・不動産﹂﹁生活上の取引﹂﹁事故・

常に弁護士が待機し、ご収入などを伺った上、法テラスの無料法律相談、または弁護士会の無料法
律相談を受けることができます。

■本格的な支援活動を進めるために
月 日には︑まず南三陸出張所︵法テラス

第一は︑司法へのアクセスという問題です︒今損害賠償﹂などに関する相談が絶えず寄せら

れ︑さまざまな法的問題が表面化してきている

回出張所を設置する地域は壊滅的な被害を受そして第三は︑法テラスは公的機関であるた

れています︒

台市からは離れた距離にあります︒従って︑こ開所に向け準備中ことです︒

ADRによる紛争解決支援

11とで︑より利用しやすい窓口として機能できる開所に向け準備中

め被災地の各自治体や関係機関と連携するこ

東松島市

れらの地域に住む被災者の方々が︑簡単に窓OPEN口を利用することは難しいという状況にあります︒■欠かせない宮城県との連携
また︑去る 月 日には︑梶谷剛理事長
カが仙台弁護士会の森山博会長らとともに宮城県の村井嘉弘知事を訪問︒県内者にとって︑出張所が身近な窓口となも敷居が高く相談に行けない被災﹁法律相談の必要性を感じていてことを報告しました︒知事からは所に法テラスの出張所を設置する

3
るよう︑県としてもさまざまな機会で弁護士による無料法律相談

被災者支援

けましたが︑法テラスの地方事務所がある仙南三陸︶が業務を開始します︒

3

3

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紹介し協力していきたい﹂との言葉を

法テラス南三陸の業務内容

法テラス
仙台

6

いただいています︒

2011 Autumn

7

3 法テラス南三陸●TEL：0503383-0210●住所：宮城県本吉郡南三陸町志津川
字沼田56番地（ベイサイドアリーナ横）条件を満たす方は、審査の上、民事裁判などにかかる弁護士・司法書士費用を法テラスが立替える
民事法律扶助制度をご利用いただけます。

10

3

山元町

topics10

司法へのアクセスを確保するために
宮城県沿岸部3カ所に臨時出張所を設置

■代理援助件数︑ 年間の推移﹁弁護士又は司法書士を代理人として︑民事裁判等

22の手続をする際に代理人に支払うべき費用と実費を40立て替える﹂代理援助は︑平成 年度を終えた時点で累計約 万件にものぼっており︑毎年度︑件数は増え

2てきたことがわかります︒

1

事件別に見ますと︑自己破産を含む多重債務事件が20

一貫して全体の大半を占める状況ですが︑離婚事件をは

22

1

じめ︑金銭事件︑そして労働事件の割合が徐々に上がっ

6

成 年度は 万191件︑ 年度は 万 ︑472件︑

2

1

19

ています︒特に︑離婚や相続等を含めた家事事件は︑平19

年度は 万 ︑054件となっており︑ 年度には万431件と 年度に比べ 倍に増えています︒

また︑多重債務事件の割合は︑少しずつ減少してきています︒国や自治体による多重債務問題への取組みが着実に成果をあげていることがうかがえます︒

2 21

5

平成18年10月〜

損害賠償等の金銭事件

家事事件その他

不動産事件

労働事件

離婚等

保全事件
自己破産
多重債務事件その他

平成19年

執行・競売
その他

平成20年

平成21年

平成22年

0

2

4

6

8

10

12
（万件）

法テラス草創の足跡①

業務開始から
5周年を迎えた法テラス

法テラスは、司法を国民に身近で利用しやすいものとするため、2006年4月10日に設立されました。
半年間の準備期間を経て、同年10月に業務を開始し、2011年10月をもって、業務開始から5周年を迎えました。
本コーナーではこれから4回にわたり、
これまでの業務のあゆみを掲載します。
今回は、民事法律扶助業務の一つである
代理援助の傾向と変化をご紹介するとともに、初代理事長・金平輝子氏の寄稿文を掲載します。

■法テラス5年間のあゆみ

成16年

2011 Autumn

8

寄稿文

会︒地 方 事 務 所 が 提 供 す る
司法サービスは︑トラブル

2006年 月 日︑東京・中野の真新しいビル
8F︒ 台を超す電話器の前にオペレーターが配置
を 抱 え る 方の地 域 と と も にについた︒職員・関係者を上回る報道陣︒午前 時︑

かつて私は︑行政の立場で︑福祉臨床の場にたってあるべきだ︑という信念がいた︒思いがけなく自立を阻害される人︒トラブル

心の中のカウントダウンが終わるや否や︑一斉にコー
司法制度改革審議会は︑﹁国民の司法﹂の確立をあった︒

めざし︑人間一人ひとりが自由で誇りを持った存在に巻き込まれる人︒社会は︑セーフティネットを用意ル音が︒法テラスが︑業務を開始した瞬間だった︒

として生きていくために︑良質なサービスに接する

するが︑複合的な阻害要因が︑人々を苦しめる︒一人ひとりの目線に沿って︑寄り添う覚悟が必要と教えられた︒この稿をまとめていた際︑たまたまネット上で静岡地方事務所の法律家と精神科医が︑連携して地域められたことを知った︒プで︑自殺を防ぐ取組みを始
ロによる協働が︑新しい力となって︑個人はもとより住みやすい地域社会を創造していくに違いないと感動した︒今回の東日本大震
係機関と共に︑支援体制を模索された︑と聞く︒まさ災に︑法テラスは︑いち早く被災地に入り︑地元の関ところで︑鳴り止まないコール音と︑取材のあわの日に描いた夢の実現が加速しそうだ︒﹁司法の風景が変わるかもしれない﹂センター発足始めたのである︒に遠かった司法サービスが︑身近な形で人々を支え
箇 所の 法 テラス地 方 事 務 所の上にあった︒事前に訪れた事務所の風景︒やっと︑前日︑電話が通じた所もあった筈だ︒地方事務所が︑中14野﹇本部﹈と決定的に違うのは︑それが︑地域の中に2011年 月 日 金平輝子
9を開 始した全国

ただしさの中でも︑私の想いは︑同じくその日︑業務テラスが果たす役割は大きい︑と思った︒

初代理事長 金平輝子氏ことの必要性を指摘していた︒架電によって︑自ら人 と法をつなぐ法テラス

トラブル解決の一歩を歩もうとする方々に︑今後︑法のあることだった︒トラブルを持つ人が暮らす地域社

2011 Autumn

9

2

風景
50

業務開始に向けてコールセンターの試行を実施（平成18年9月）

法テラス設立記者会見（平成18年4月10日）

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9

80

司法

番目の法テラス事務所

当事務所は︑平成 年 月︑岩手県内で 番■岩手県内

スタッフ弁護士からのメッセージ

したいと強く感じたからです︒ある日突然︑法掲げる目標を知り︑そのような取り組みに参加られる社会を実現すること﹂という法テラスがの解決に必要な情報やサービスの提供が受けたのは︑﹁あまねく全国において︑法による紛争

私がスタッフ弁護士として働こうと決心し支えられ︑ 年 カ月が経過したところです︒

な力強さと温かさのあふれる住民の皆さんにな盛岡の地に開設されました︒その桜のよう

目の法テラス法律事務所として︑石割桜で有名

1

11
2

地方事務所の皆さんと一緒に。いつも温かく私を支えてくれる皆さんです（後段中央 鈴木弁護士）

せん︒でも︑申し訳なく思う必要は全く無いのる方に出会ったことは一度や二度ではありま

ていなくて⁝﹂と︑申し訳なさそうに話し始め

か⁝﹂︑﹁何を相談すれば良いのか全く整理でき

その中で︑﹁こんなことを聞いて良いのかどう

難 所 等での法 律 相 談 等 を実 施 してき ました︒

現在︑全国各地の法テラスでは︑約210名の弁護士がスタッフ弁護士︵常勤弁護士︶として活躍しています︒
今回は︑法テラス岩手法律事務所の鈴木真実弁護士のメッセージを紹介します︒

的な問 題に直 面
し て し まった |そんなときに何を す れ ば 良 いのか︑ ど こ に 相 談
すれば良いのか︑皆さんにお伝えしたいと思って︑これまでの間︑はない︑一緒に考えられる場所があるのだと︑ては︑身体も︑心も︑疲れてしまいます︒独りでか等々︑悩みをすべて独りで抱え込んでしまっ

法 律の 問 題 なの態においてこそ︑﹁一緒に︑一つずつ順番に︑取か﹂と︑改めて痛感すると共に︑この未曾有の事

法律相談というのはこんなにも敷居が高いのの役割なのです︒この半年間︑﹁ああ︑弁護士やを解きほぐしていくことこそが︑私たち弁護士

良いのです︒一緒に話しながら疑問点や問題点です︒遠慮せずに︑何でも相談していただいて業務に従事してきました︒相談に来られた方かり組んでいきましょう﹂とお伝えしたい︑お伝

そ も そ も これ はら︑話をしただけでも気持ちが軽くなった︑
少しえしなければと思うようになりました︒

法テラスには︑無料相談・弁護士費用立替援助など︑安心してご相談・ご依頼いただける仕組みがあります︒スタッフ弁護士だけでなく︑他の契約弁護士も参加している制度です︒この広報誌が︑﹁どうやら﹃法テラス﹄というところがあるらしい︒何だか色々な制度もあるみ日に発生した東日本大震災
では︑岩手県内でも多くの尊い命が奪われ︑生たいだし︑ちょっと相談に行ってみようかな﹂

月

活の基盤が失われました︒弁護士として何がと︑最初の一歩を踏み出していただくきっかけ

年

出来るだろうかと自らに問いながら︑県内外の平成■遠慮せずに何でもご相談下さい

る瞬間です︒

いただけることが︑私にとっても活力につながずつ進む方向が見えてきて安心したと言って担当事務の西館さん。二人三脚で業務を行っていますになることを願っています︒

119

法テラス岩手法律事務所
常勤弁護士

弁護士・関係機関の方々と共に︑電話相談や避

3

2

1

鈴木真実
23

22

message

東日本大震災では、他の弁護士等と協力して
電話・巡回相談を実施しました。

10

2011 Autumn

月日に

column

年 前の30

歳で亡くなった文化勲章受章

96

者・白川静さんの漢字学は︑ 千数百年前に出現した象

10

ではない︑
独力独行の学問でした︒

若返れ︑明治の法律
法テラス理事

法テラスは︑期待される役割をより良く果たすた
め︑運営理念を定めています︒この理念の下︑役職員は職務に取り組んでおります︒

法テラス運営理念

使 命

心がまえ

安岡崇志
わけはない⁝というもっとも至極な考えから︑今︑法務省

私たちは︑司法が個人の尊重を基礎に自由で公正な社会を築くための礎であることを深く認識し︑すべての人と司法を結ぶ架け橋として︑誰もが︑いつでも︑どこでも︑法による紛争の解決に必要な情報やサービスの提供が受けられる社会の実現を目指します︒

統﹄﹃字訓﹄﹃字通﹄で﹁法﹂を引くと⁝正字は﹁ ﹂︒水・去・る予定です︒

りが進んでいます︒平成 年 月までに中間試案を固め

法制審議会で債権編の全部と総則の一部の改正要綱づくとなった者を川や海に流し去る罰を意味した︑とあります︒やがて字形は を省いた﹁法﹂になり︑字義は﹁法制・太い柱です︒ただ︑有名ではあっても︑共に明治生まれのす︒誰もが知る︑いわば民事諸法︑刑事諸法の中心に立つもなる︑膨大な法律群の中で民法︑刑法は別格の存在で務省の法令データ提供システムで数えて1900本弱に法治国家たる現代日本には︑法律が沢山あります︒総いか議論を始めました︒かなり︑大がかりな改正意見が今年夏︑法制審特別部会が︑どの法律をどう整備したらよ

たな刑事司法制度を構築する必要があるはず﹂と諮問し︑年以来の古い法律なので︑法務大臣が﹁時代に即した新ぞけば︑それぞれ1908︵明治 ︶年︑1949︵昭和 ︶親族・相続の 編のうち︑親族編と相続編は1947年
語に書き換えたときに多少手を入れた以外︑ほぼそのま﹁ の字形・字義の推移のうちに︑古代的な法観念の展開をたどれる﹂
そう︑人々の法観念は時代とともに推移し展開します︒

110年余りの間に︑日本の社会︑経済また人々の暮ららないのも︑同じくらい不都合です︒あまりにも長く続し社会生活を送るための決まりごとが遠い遠い昔と変わもちろん法律がコロコロと変わっては不都合です︒しかしや価値観はすっかり改まっています︒それなのに世のま今日まで来ました︒

白川静さんは﹃字統﹄の﹁法﹂の項にこう記しています︒

まとまるかもしれません︒

1898︵明治 ︶年︒総則・物権・債権・民法の施行は︑法律だと知る人はどれだけいらっしゃるでしょう︒

24

刑法と刑事訴訟法も︑つぎはぎ式の改正や口語化をの

2

41

規範・法則・方法﹂に広がります︒

25

いた法律は若返らせないといけません︒
19

一︑私たちは︑高い倫理観をもって︑個人情
報 保 護に関 す る 規 程 をはじめ 法 令 等の規範を遵守し︑常に国民の信頼を確保するよう努めます︒

一︑私たちは︑効率的で適正な業務遂行を心がけ︑より良いサービスが広くいきわたるよう努めます︒

一︑私たちは︑日本社会と世界の動向にも関心を払い︑広い視野をもって日々の業務に取り組みます︒

一︑私たちは︑関係機関・地域社会と連携し︑
法 律 専 門 家 等の援 助によって誰 もが安
心 し て 暮 ら し てい け る 社 会 づ く り に 貢献します︒

一︑私たちは︑人間性豊かで質の高いサービ
ス の 提 供 と 多 様 化 す る 社 会 の ニ ー ズへの的確な対応に努めます︒

行動指針の 字の組み合わせで︑神のお告げによる裁きで敗訴

3

私たちは︑一人ひとりがお互いを尊重し︑相手の気 持 ちを思いやる心をもって︑
﹁自律﹂
﹁協働﹂
﹁創造﹂の精神で︑私たちの使命に向かって取り組みます︒

その深 遠 な 研 究 成 果 を も とに 著 し た 字 書

部 作﹃ 字まります︒誰かに教わったり先蹤︵せんしょう︶を追うの

形文字の書き方︑
読み方︑
意味を解き明かすところから始331に新憲法に合わせて全面改正しましたが︑他は︑条文を口

5

中の権利義務の基本を定めた法律が 世紀のままでよい2011 Autumn

11

5
3

法教育懸賞論文
18

vol.

秋
Autumn

2
0
1
1
年
10
月
1
日
発
行

■応募資格 ：制限なし（グループの共同執筆も可）■テーマ：学校現場において法教育を普及させるための方策について（A4判用紙を使用のこと）■字
数 ：4000字以上6400字以内■提出期限 ：平成23年10月31日（必着）■賞及び賞金 ：法教育推進協議会賞（1通）
10万円＊該当作無しの日本司法支援センター賞（1通） 10万円
場合もあります。
社団法人商事法務研究会賞（1通）10万円
奨励賞（3通以内）
各3万円

法テラスは各種のご寄附をお受けしております。

お受け付けています。

個人の方からのご寄附、遺言によるご寄附、相続財産のご寄附、法人様からのご寄附
法テラスは、特定公益増進法人に指定されています
ので、寄附をしていただいた方は、
所得税、
相続税、
法
人税の優遇措置を受けることができます。

な

しょく罪寄附とは、覚せい剤取締法違反、贈収賄、脱税など被害者のいない刑事事件や、被害者に対する示談ができない刑事事件などの場合に、被疑者・被告人が事件への反省の気持ちを表すために公的な団体等に対して行う寄附です。裁判所により情状の資料

な

し

く

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と

い

よ

な

IP電話・PHSからは03-6745-5601●平日 9：00〜21：00 ●土曜日 9：00〜17：00■ウェブ検索メールマガジン配信中
法テラスのタイムリーな情報はメルマガ「ほうてらすPlus」
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登録はホームページから

しょく罪寄附み0570-079714

法テラスの周知活動と寄附にご協力いただく応援組

けます。お申し込みは、法テラス・ホームページでもやIP電話・PHSからは03-6745-5600■犯罪被害者支援ダイヤル

法テラス・サポーターズクラブ

な0570-078374

ご寄附のお申し込み・お問い合わせは、
法テラス本部または最寄の地方事務所へ

たくさんの人に知ってもらいたい」という方なら1
口1,000円以上の寄附で、どなたでもご入会いただ

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※詳細情報は上記問い合わせ先、あるいは
法テラスホームページにてご確認ください。

■法テラス・サポートダイヤル

織です。
「法テラスを応援したい」「法テラスをもっと

発発
行行
責●
任日
者本
●司
事法
務支
局援
長セ
佐ン
川タ
孝ー
︵
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本
部

●お問い合わせ先法務省大臣官房司法法制部司法法制課〒100-8977
東京都千代田区霞が関1-1-1
TEL 03-3580-4111（内線2362）
FAX 03-5511-7205
e-mail housei06@moj.go.jp

法

テ

ラ

ス

ク

イ

ズ

少額の金銭支払いトラブルを解決するために、
Q1 少額訴訟とは、簡易裁判所が1回の審理で判決を出す裁判制度ですが、少額とは次のどれでしょうか？

として評価され、弁護人からも反省の気持ちを表す

1：10万円以下 2：30万円以下 3：60万円以下 4：90万円以下のに有効であるとの感想が寄せられています。

裁判所に申し立てず
Q2 債務整理には4つの方法がありますが、に行うのは以下のどれでしょうか？

2010年度は、約1億4,000万円のご寄附をいただきました。
ご寄附のお申し込み・お問い合わせは、
法テラス本部または最寄の地方事務所へ

1：任意整理 2：破産手続 3：個人再生手続 4：特定調停

分かりましたか？

正解及び解説は法テラスのホームページ
または携帯サイトで!!

●本誌へのご意見をお寄せください。

［編集後記］
今号では法教育を特集しました。法教育に携わる方々の話を聞き、法教育の必要性、大切さについて大変勉強になりました。これから、「生きていくための力になる法教育」を広めるお手伝いをしていきたいと改めて思いました。
（K.N）

法テラス本部総務課広報係〒164-8721
東京都中野区本町1-32-2
ハーモニータワー8階
Eメール：koe@houterasu.or.jp

法テラスは、国が設立した公的な法人です。

法テラスとは、
日本司法支援センターの愛称です。
法律によってトラブル解決へと進む道を指し示すことで、相談する方々のもやもやとしたココロに光を「照らす」
場という意味と、悩みを抱えている方々にくつろいでいただける「テラス」（さんさんと日が差し、気持ちの良い場所というイメージを持つ）のような場でありたいという意味を込めています。