ＭＳ＆ＡＤ インシュアランス グループ ホールディングス株式会社
ＭＳ＆ＡＤ ゆにぞんスマイルクラブ事務局 御中
公益財団法人日本手芸普及協会 御中アフガニスタン・イスラム共和国

2018 年度子どもたちへの手編みセーター等配布事業完了報告書

2019 年 2 月 28 日
特定非営利活動法人ワールド・ビジョン・ジャパン〒164-0012 東京都中野区本町 1-32-2
ハーモニータワー3F℡．03-5334-5350 Fax．03-5334-5359
URL: www.worldvision.jp

御礼

貴社・貴会によりご支援をいただきました、アフガニスタン「子どもたちへの手編みセーター等配布事業」が完了しましたので、ここに感謝とともにご報告致します。
今年もアフガニスタンの路上などで生活している子どもたちへ全国のご支援者の皆さまからのセーターを届けることができました。皆さまの想いがつまったプレゼントを手にしたとき、子どもたちは興奮と喜びに満ちて、その様子は写真ではとらえきれないほどでした。
皆さまのご支援は、厳しい寒さと経済状況を生き抜くアフガニスタンの子どもたちに、あたたかさ、希望、そして生きる力をもたらしています。貴社・貴会のご関係者の皆さまと、子どもたちの喜びと希望を共に分かち合っていただければ幸いでございます。
このご支援に心から感謝し、これからも、世界で貧困や困難の中にある子ども達や人々への温かいご支援をよろしくお願い申し上げます。
特定非営利活動法人
ワールド・ビジョン・ジャパン

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2１．支援事業概要
支援事業名

支援事業地

支援事業期間直接受益者
内容

子どもたちへの手編みセーター等配布事業
アフガニスタン・イスラム共和国
 ヘラート州ヘラート市
ワールド・ビジョン・アフガニスタン ストリート・チルドレン・センター
就学前教育センター8 カ所
 バギス州カラエナウ市
ワールド・ビジョン・アフガニスタン 就学前教育センター6 カ所2018 年 9 月 29 日～2018 年 11 月 29 日（約 2 カ月間）
ストリート・チルドレン・センターと就学前教育センターを利用する 5-18 歳の子どもたち 1,988 人
物資支援として提供された手編みのセーターなどウール衣料を、ストリート・チルドレン・センターと就学前教育センターを利用する子どもたちの一部に配布する。

２．支援事業地概要（1）事業実施国概要
アフガニスタンは、中東・中央アジアに位置する内陸国で、アフガニスタン・イスラム共和国を正式名称とする共和制国家です。2,916 万人の人口を有し、パシュトゥーン人、タジク人、ハザラ人、ウズベク人等の多様な民族が暮らしています1。40 年近くに及ぶ紛争のため、多くの人口が平和と安定を求めて欧州諸国やアメリカ等の国外に難民として流出し、今なお約 250 万人が難民として国外に逃れたままとなっています（2018 年）2。政府軍と反政府軍との戦闘の長期化は、安定と和平への希望に影を落としており、アフガニスタン政府や国際社会が、持続可能な開発、援助からの自立、および経済発展を成し遂げるために今後も引き続き協力していくことが求められています。
（2）事業実施地域概要
ヘラート州は首都カブールより西方 600km の距離に位置し、人口 197 万人3が 17 郡に居住しています。ヘラート州は、イランとトルクメニスタンと国境を接しているため、紛争から避難する人々の主要ルートとなってきました。首都やパキスタン国境に接している地域に比較すると、紛争による直接的な影響が限定されたものの、今なお多くの国内避難民が滞在している地域です。
また、ヘラート州の北東側に隣接するバギス州は、アフガニスタンの中でも特に開発が遅れている山岳地帯で、人口約 51 万人4が居住しています。道路、電気、病院などのインフラの整備も遅れています。
2018 年は過去 15 年で最も降雨量が少なかった影響で、干ばつによりバギス州の人口の半分にあたる25 万人以上が、深刻な水・食料不足に直面しています。バギス州を含むアフガニスタン西部では 33,200人の 5 歳未満児が栄養不良状態にあり救命治療が必要であると言われています5。また、バギス州の大部分を占める山岳地帯では農業や家畜が主な生計手段となっているため、干ばつにより生計手段を失

1
2

http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/afghanistan/data.html#section1
https://www.unhcr.org/afghanistan.html

3 Central Statistics Organization, Islamic Republic of Afghanistan

4 Central Statistics Organization, Islamic Republic of Afghanistan

5 Afghanistan Drought Situation Report No. 2 (as of 16 September 2018) ,OCHA , p.3

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って困窮し、多くの人々がヘラート市などの近隣の都市部へ生活のために移動せざるを得ない状況となっています。
ヘラート州とバギス州は、昼と夜の気温差が激しい乾燥帯（ステップ気候）の気候区分に属します。冬には空気が乾燥し、雪が降って気温がマイナス 10 度を下回ることもあります。

冬期のバギス州の子どもたち

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4３．支援事業の背景と目的（1）支援事業の背景～ヘラートのストリート・チルドレンの子どもたち～
ヘラート州の州都ヘラート市では、他の地域から紛争や干ばつを逃れてきた人々の流入や、近年のパキスタンやイランからの帰還民の増加によって貧しい世帯が増加しています。そのため、ヘラート州はアフガニスタンの中でもストリート・チルドレン（路上で働くまたは生活する子どもたち）が最も急増している地域のひとつで、2018 年時点で 10,000 人以上いると推定されています6。そのような子どもたちは、古い布を身にまとって、物乞い、ビニール袋売り、自転車修理、靴磨きなどで生計を立てて、家族を支えなければならない状況にいます。一日中働いているために学校へ行く機会を奪われているうえに、身体的・性的暴力、犯罪への関与、麻薬の犠牲といったあらゆる搾取の危険と隣り合わせの生活を送っています。
寒さが厳しくなる冬の間は、ストリート・チルドレンの子どもたちの生活は一段と難しくなります。そのような子どもたちの家庭は世帯収入が低いため、防寒着や暖房を買うことができません。時にマイナス10℃を下回る寒空の下、多くの子どもたちが冬には適さない洋服で、凍るほど冷えた指先を動かして、ゴミ捨て場のなかからその日の食事を確保しようとしています。
～ワールド・ビジョンのストリート・チルドレン・センター～
ワールド・ビジョンは 2011 年にストリート・チルドレン・センターを設立し、路上で暮らす子どもたちに対して最低限の医療サービスの提供や、カウンセリング、学習支援やレクリエーション活動など医療・栄養・教育・心理的サポートの面で支援を提供しています。また、保護者に対しても、子どもが教育を受けることの重要性について啓発を行い、保護者が雇用機会を得て世帯の貧困状態を改善できるよう就労支援も行っています。同センターは子どもたちや保護者が立ち寄りやすいようにヘラート市の中心に位置し、現在は約 4,000 人の子どもたちが通っています。
～アフガニスタン国内でも特に識字率が低く、干ばつの影響を受けた地域、バギスの子どもたち～
アフガニスタン国内でも特に開発が遅れているバギス州では、コミュニティのリーダーや宗教指導者の影響力が大きく、伝統を重んじる保守的な文化が色濃く残っており、女性は父親や夫の許可なく家から出ることが困難な状況にあります。子どもたちへの教育も重要視されておらず、アフガニスタン国内でも特に識字率が低い地域です。このような地域の価値観と干ばつの厳しさが相まって、ワールド・ビジョン
がバギス州で行った調査では、干ばつによる家計の厳しさと食糧難を乗り切るための手段として、娘を結婚させることもある、と回答した者が 52％にのぼったほどです。山岳地帯であるため、冬の気温はヘラート州よりもさらに低くなりますが、貧困世帯では干ばつの影響で生活が苦しいため、冬を乗り切るための防寒着を購入することも難しい状況です～ワールド・ビジョンの就学前教育センター～
ワールド・ビジョンは 2018 年からヘラートにおいて貧困世帯の子どもたちを対象とした就学前教育センターを開設・運営し、基本的な読み書きを教えたり、安全な遊び場の提供を行っています。アフガニスタンでは、就学前教育への就学率が国全体で 1.6%（2013 年）と、普及が遅れています。就学前教育は、
6 アフガニスタンの社会労働省の報告による

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5就学後の読み書きや計算能力の習得に大きな影響をおよぼすため、アフガニスタン教育省も重要視していますが、実際の就学前教育センターの設置は遅れています。一部私立の施設が設置されています
が、経済的に困難な家庭の子どもたちは学費を支払うことができないため、アクセスできないのが現状です。このため、特に干ばつの影響を受けた世帯を含む経済的に困難な家庭の 5－6 歳児が就学に向けて準備を整えることができるよう、支援を行っています。
（2）支援事業の目的
本事業は、ストリート・チルドレン・センターと就学前教育センターを利用する子どもたちが体調を崩すことなく冬を越せるように、適切な防寒着（セーター、マフラー、帽子など）を提供することを目的としています。同時に家族や社会から十分な保護に恵まれず、厳しい環境で生きる子どもたちが、手編みのセーターを贈られることによって「あなたたちを忘れていません。あなたたちは大切な存在です。」というメッセージを受け取り、自信や尊厳を持つことができることを目指しています。

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４．支援事業内容（1）活動内容
ワールド・ビジョンを通して、ヘラート州ヘラート市のストリート・チルドレン・センターと就学前教育セン
ター、バギス州カラエナウ市の就学前教育センターを利用する子どもたちとそのきょうだいを対象に「世界の子どもたちへ編み物作品を贈ろうプロジェクト」ご参加者の皆さまより寄贈いただきました手編みのセーターなどを届けました。
配布対象者の選定にあたっては、各利用者の家庭の状況を熟知するストリート・チルドレン・センターおよび就学前教育センターの指導員やワールド・ビジョン・アフガニスタンのスタッフを中心に協議され、世帯の貧困度合いやぜい弱の度合いによって決定されました。
2018 年は 2016 年、2017 年に続き 3 回目のアフガニスタンへ向けた発送となりました。9 月 29 日の埼玉県・新座市内での箱詰め作業の後、10 月 1 日に物品発送を行い、10 月 5 日に成田空港から空路にてアフガニスタンのカブール国際空港へ輸送、10 月 9 日にカブール空港到着後に税関手続きを経て 10
月 29 日にワールド・ビジョン・アフガニスタンのスタッフが物品を受領しました。カブールからヘラート、さらにバギスへの配送においては、ワールド・ビジョンのスタッフが治安状況を慎重に検討した上で、陸路での輸送を決定しました。11 月 5 日にカブールからトラックで発送し、11 月 6 日にヘラートへ到着、さらに 11 月 18 日にバギスへも一部を輸送し、厳冬期が始まる前の 11 月下旬にヘラート市のストリート・チルドレン・センターとバギスの就学前教育センターまで、紛失や盗難被害もなく良好な状態で搬送することができました。
ご寄贈品はサイズごとにセーター、マフラー、帽子などのセットで袋詰めされました。贈呈は 11 月 25日から 29 日の 5 日間に分けてヘラートとバギスの 2 カ所で行い、初日の 11 月 25 日にはヘラートのストリート・チルドレン・センターで贈呈式を執り行いました。式典では、ストリート・チルドレン・センターのスタッフやワールド・ビジョン・アフガニスタンのスタッフが子どもたちにセーターやマフラーを直接手渡しました。
（2）配布物品内訳
物品
セーター
マフラー、スカーフ
帽子
ベスト
手袋
靴下
合計

数量
1,363 着1,705 個
1,988 個
11 着
5組
7足5,079 点ワールド・ビジョン・ジャパン：アフガニスタン・イスラム共和国
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7

（3）受益者内訳（性年齢別）
年齢
5-9 歳
10-13 歳
14-18 歳
合計

男子
382 名
364 名
398 名
1,144 名

ヘラート
女子
252 名
153 名
229 名
634 名

合計
634 名
517 名
627 名
1,778 名

男子
113 名

バギス
女子
97 名

合計
210 名

113 名

97 名

210 名

2 カ所
合計
844 名
517 名
627 名
1,988 名

スカーフ
0点
2点
0点
2点

手袋
0点
5点
0点
5点

合計
2,160 点
1,147 点
1,772 点5,079 点（4）配布物品内訳（受益者年齢別）
年齢
5-9 歳
10-13 歳
14-18 歳合計

セーター マフラー
720 点
720 点
380 点
380 点
603 点
263 点1,363 点 1,703 点

帽子720 点
380 点
888 点
1,988 点

ベスト0点
0点
11 点
11 点

靴下0点
0点
7点
7点

5.支援事業による効果


受益者の子どもたちの多くは屋外で働いています。配布された防寒着によって、寒さによる病気から守られます。



受益者の子どもたちは新しく上質な衣料を着て、引け目を感じることなく友達の集まる場に行くことができます。また励まされ、通学や勉学を続けることができます。



普段から十分な保護を受けることができていない受益者の子どもたちが、手編みの贈り物を受け取ることで「自分は大切な存在である」というメッセージを感じることができます。



質の良い手編みの衣料のため耐久性が高く、長きにわたり使うことができ、貧しい家庭の家計を支えています。

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8６．現地からのメッセージ～子どもたちの声～
ヌールラ君（10 歳）

フワフワとあたたかい編み物作品を手にしたヌールラ君は興奮を隠せません。「僕にくれるの？きれいだねー！着てみてもいいのかな？」
ヌールラ君はワールド・ビジョンがアフガニスタンで運営するストリート・チルドレン・センターで支援を受ける子どもの一人です。半年前からほぼ毎日センターに通い、心理的ケアのほか、教育や保健面での支援を受けてきました。
ふだんは靴磨きの仕事をしているので、仕事道具を入れた鞄をいつも持ち歩いています。中には、靴を磨くブラシ、茶色と黒の靴クリーム、そして磨き用の古布が入っています。日が昇ってから暮れるまで、厳しい冬でも、乾燥した夏でも、仕事を求めて歩きまわります。一日の収入は 40 円にも届きません。仕事をしない金曜日だけは、友達と遊ぶことができます。お父さんの家大工を手伝うこともあります。ヌールラ君のお父さんのように、この地域の一家の大黒柱は行商やイランに出稼ぎに出ています。お母さんは近所の家で家政婦として働いています。
2015 年の世界銀行の調査によると、アフガニスタンの家庭の 4 割近くが貧困ラインに満たない生活をしており、最低限必要な衣食住、教育、医療保健サービスを受けることができずにいます。ヘラートの冬は気温がマイナス 10℃にも下がる厳しい時期ですが、毛布や子どもたちに防寒具を買うことができる家庭は多くありません。ヌールラ君の家庭のように収入が少ない家庭にとって、毎日の食料を買うのがやっとなのです。

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9ヌールラ君にはきょうだいが 4 人います。今までは数少ない防寒具を兄弟たちと譲りあっていましたが、もうその必要はありません。真新しくてあたたかいセーター、マフラー、そして帽子を身に着けて、ポーズをとってくれました。「あったかいよ！色も気に入ったよ、とても素敵だね。」
ジャミラちゃん（9 歳）

ジャミラちゃんは学校に行ったことが一度もありません。お父さんはアヘン依存症にかかっていて、仕事ができないのです。「学校に行きたいけど、仕事しなくちゃいけないの。朝早く街に出て、ペットボトルとか、金属の破片とか、紙を拾い集めて売るの。毎日だいたい 200 円にはなるわ。もらったお金はお父さんに渡すのよ。渡さないと怒られるの」
ジャミラちゃんは冬が苦手です。「家の中はいつも寒いから。きょうだいと 1 枚の毛布にくるまって寝るんだけど、雪が降ると凍えそうで眠れないわ」。
真新しい毛糸でできたセーター、マフラーそして帽子を受けとって、ジャミラちゃんは満面の笑みを浮かべてくれました。「とってもあったかい！素敵だわ。お母さんも編み物ができたらいいな。そうしたら寒い思いをしなくてもいいもの。こんな素敵な贈りものをいただいたのは初めてよ」。

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10アブドゥル・サブール君（13 歳）

アブドゥル・サブール君の一日は日の出とともに始まります。人力車を引いて街に出て、野菜、果物、パンなどを拾ってお父さんに渡します。10時になると家に戻り、お茶とパンを食べてから学校に行きます。
アブドゥル・サブール君のお父さんは学校の用務員です。お父さんは年をとっていて体が思うように動かないので、放課後にお父さんを手伝って、教室や校庭を掃除します。「クラスメイトがみているところでお父さんと仕事をするのは恥ずかしかったけれど、今は慣れたよ」
アブドゥル・サブール君と 8 人きょうだいの全員が家計を手伝っています。お母さんと 5 人の姉妹たちは羊毛を洗浄する仕事をしています。「家族みんなが働かないと、食べるものとか学校用品が買えないんだよ」
アブドゥル・サブール君がストリート・チルドレン・センターに通い始めてから 1 年が経ちました。贈られた真新しいセーター、マフラーと帽子をさっそく着てみて、柔らかいセーターを指で撫でながら、こう話してくれました。「新品の洋服を着たことは初めてだよ。お母さんはいつもお古の洋服を買うか、お金のある近所や親せきからもらってきてくれるから。この新しい服は、学校の特別な集まりがあった時とか、誰かの家にお呼ばれしたときのためにとっておきたいな」。

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～ワールド・ビジョン・アフガニスタンのスタッフより～
ストリート・チルドレン・センターで子どもたちのカウンセラーとして働くポヤさんはこのように話してくれました。「寒い日が続くアフガニスタンのヘラートから、日本の皆さまに感謝を申し上げます。
皆さんは子どものときに、誕生日にカードやプレゼントをもらうことはあったでしょう。でもここストリート・チルドレン・センターに通う子どもたちにとって、それは本当に特別な経験なのです。ここアフガニスタンの子どもたちにとって、遠い国にいる人々からこのような贈りものを届けられるということは、彼らがかけがえのない特別な存在であることを知る機会なのです。
幸せを願ってくれる人がいる。そのことを知るだけで、彼らの毎日が少しでも楽になるのです」。

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12６．会計報告【連絡先】
特定非営利活動法人 ワールド・ビジョン・ジャパン〒164-0012 東京都中野区本町 1-32-2 ハーモニータワー3F℡： 03-5334-5350 FAX： 03-5334-5359
担当：平田（マーケティング第 1 部法人・特別ドナー課）

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【添付資料】（１）支援地地図
アフガニスタン

バギス州拡大図

ヘラート州拡大図

ヘラート市

カラエナウ市ワールド・ビジョン・ジャパン：アフガニスタン・イスラム共和国
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（２）支援事業写真【ヘラート】① 贈呈式にて：日本全国のご支援者の方からの贈り物が届いたことを聞き、嬉しそうな様子の子どもたち② 贈呈式にてスタッフが男の子のセーターの試着を手伝っているようす

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③ 試着を終えて嬉しそうにほほ笑む男の子とスタッフ④ 試着を終えた子どもたちと記念撮影

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⑤ 贈呈式のあと、嬉しそうな表情を見せる子どもたち⑥ 受け取った帽子とマフラーを身につける男の子

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【バギス】①

バギス州のジャレ・カショク就学前教育センターにて、スタッフにマフラーを巻いてもらう女の子② セーターや帽子、マフラーを受け取り大喜びする子どもたち

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③

ふわふわのマフラーの感触を喜ぶ男の子④

バギス州のショマル・ダリャ就学前教育センターで、暖かい衣料を贈られてうれしそうな子どもたち
以上
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