枝打ちをするいくらすじ子ちゃん

決算審査特別委員会

令和２年度

決 算 認 定９月定例会において令和２年度決算審査特別委員会が設置され、各会計について審議を行い、すべての会計の決算については原案のとおり認定されました。
決算に対する委員会からの意見は次のとおりです。
公共施設等の有効活用について

雄武地域バイオガス導入検討事業について
雄武町は酪農業・水産業を基幹産業とする一次産業のまちである。特に酪農業における家畜ふん尿の処理は、牧草地の負荷・散布時の悪臭の問題など、酪農家のみの課題ではなく町全体の課題である。
バイオマス資源の有効活用と酪農業が抱える課題を解決すべくバイオガスプラント施設の整備に向け、令和２年度において、バイオマス事業支援業務委託料等の関連予算が執行されたところである。
今後の施設整備に当たっては多額の事業費を要することから、有利な交付金活用の可能性、現時点で参画を予定している酪農家との調整等について、慎重かつ迅速、更には
確かな見通しをもった制度設計のもと想定するスケジュールの実現に向け意を配されたい。

公共施設等については、「雄武町公共施設等総合管理計画」のもと、各所管ごとに管理する施設において、個別に「長寿命化計画」が策定されているものと認識している。
施設の老朽化等に伴う施設整備への財政支出の増加が見込まれる中、中長期的な維持管理に係るトータルコストの縮減及び予算の平準化を図りつつ求められる機能を確保することが重要であることから、少子・高齢化や社会情勢変化等に応じ、既に廃校となった学校施設、廃校が予定されている学校施設の有効活用を含め、整備が想定される各施設の在り方、備品の有効活用について、組織横断型の慎重かつ積極的な施策の構築を検討されたい。
⑨その他依存財源

収入（歳入）68億2048万円⑥地方消費税
交付金

①町税

10％

6億5362万円 ⑦道支出金

4％

3億 360万円②繰越金

3％

2億2642万円 ⑧国庫支出金

15％

9億9243万円③その他自主財源

15％

10億

2％

1億2322万円④地方交付税43％

29億4960万円

自主財源

28％

18億8042万円⑤町債

7％

4億6781万円

依存財源

72％

49億4006万円⑥地方消費税交付金

1％

1億 338万円

31万円 ⑨その他依存財源

1％4036万円 ⑦商工費

6％3億7673万円

②総務費

29％

19億 898万円 ⑧土木費

11％7億3758万円

③民生費

11％

7億4086万円 ⑨消防費

4％2億3172万円

④衛生費

13％

8億4936万円 ⑩教育費

7％4億8208万円⑤労働費

0％439万円 ⑪公債費

10％6億1385万円⑥農林水産業費

8％

歳入…国庫支出金（4％→ 15％）
特別定額給付金給付事業費補助金（＋ 4 億 4290 万円）
道支出金（11％→ 4％）
水産業振興構造改善事業補助金（-2 億 8472 万円）
歳出…総務費（23％→ 29％）
特別定額給付金給付事業（＋ 4 億 4746 万円）
農林水産業費（16％→ 8％）
貯氷施設整備事業（－ 3 億 6564 万円）

議会だより

№ 178

③その他
自主財源

⑦道支出金

収入 自主財源

⑤町債

依存財源

①議会費

①議会費

昨年度からの大きな増減②繰越金

④地方交付税

支出（歳出）65億2276万円

5億3686万円①町税⑧国庫支出金

⑪公債費
（返済金）
⑩教育費
⑨消防費

支出

⑧土木費
⑦商工費

③民生費

⑥農林水産業費⑤労働費

収入－支出＝②総務費④衛生費

約 3 億円

そのうち１億 1 千万円 ( ※ ) は基金に積み立て、約 1 億 9 千万円は翌年度への繰越金となります。
( ※ ) 地方財政法第 7 条の規定により、剰余金の２分の１を下らない金額を積み立てるもの。

※数値はすべて四捨五入

2

決算審査特別委員会に対する 質総務課
Ｑ 遠藤 テレワーク導入の効果は。
Ａ 総務課長 コロナ対策で環境を整備した。緊急事態宣言中は職員は基本的に外出自粛となっているが、都市部への通院などの場合は、戻ってすぐ職場に出ず、一定期間テレワークをして感染リスクの低減を図っている。
財務企画課
提言 栁原 地域プロジェクトマネージャーや地域防災マネージャーなど、町の持ち出しが少な
く優秀な人材を得られる国の補助制度事業を活用してはどうか。
住民生活課
Ｑ 栁原 火葬炉に関して。いつ頃直すのか。
Ａ 環境衛生係長 今年度、課で精査し町長へ提出しヒアリングを行う。
Ｑ 遠藤 指定ごみ袋、ごみ分別などの多言語ガ
イドの効果は。
Ａ 住民生活課長 外国人が住んでいる宿舎付近
でごみ出しのマナーが守られず、対応に苦慮していると町民から相談があり作成した。明らかに苦情の件数は減っている。今後さらに PR し
ていく。
保健福祉課

Ｑ 栁原 子ども医療費の減額が多かった理由は。
Ａ 保険給付係長 令和元年度には 1700 万円（5800 件）支出した子ども医療費が、令和２年
度は 1300 万円（4800 件）と、400 万円（1000件）減少した。やはり新型コロナの影響が大きいと考える。 ※金額は概算
Ｑ 栁原

社会福祉協議会への指定管理料 3500
万について。
Ａ 保健福祉課長 総合計画に登載しており、平成 30 年度から令和２年度まで 3 年間払ってきたもの。令和３年度からは 2800 万円と予定している。基本的には継続的にいつまでもいうことではないので、社会福祉協議会とも協議し、
経営コンサルタントを入れるなど、経営の安定化を図っている。
地域包括支援センター
Ｑ 遠藤 コロナで自宅に閉じこもりがちになっ

3

疑 応 答

た高齢者への対応は。
（コロナフレイル）
Ａ 地域包括支援センター副所長

ワクチン接種の予約をしていない 80 歳以上の 142 名を対象に、受診勧奨ではなく、何か困っていることがあるのではないかということで訪問を行った。
産業振興課
Ｑ 栁原 バイオマス事業の今後の見通しは。
Ａ 農務係長 現在産業都市の認定を受けるため提案書申請中、10 月下旬に選定委員会が開催され、11 月に選定地域の発表がある。建設費は約25 億円となっており、農家さんと協議中であるが、町の負担を増やさないと辞めていく農家さんが増えるのではないかと考えている。建設費を下げる工夫や補助金の調査を進めて湧別町を参考に町として考えている。
Ｑ 栁原 整理すると当初より予算はかかる。負担金が多いと辞める農家さんがおり、町の持出しが多くなる。
この事業ができるか町として決まるのはいつか。
Ａ 農務係長 参加農家が 15 軒であれば、来年３月にはプラントの基本設計をして、令和５年度から工事を進めていきたい。
教育委員会

Ｑ 栁原 コミュニティ・スクールの進捗状況は。
Ａ 教育振興課長 令和 2 年に組織として立ち上げ、現在 22 名の委員がいる。各学校の学校部会の委員、社会教育関係団体の委員から各学校の基本方針について意見や助言、承認をいただ
き、学校の運営をすることが大きな目的となっている。昨年度はコロナの影響もあって会議が開催しづらかったが、2 回開催した。
Ｑ 佐藤

小学校と中学校の授業用コンピュー
ターがそれぞれ 1093 万円、563 万円。これはギカスクール構想に伴うコンピューター購入だが、本格的に稼働させるべき令和 3 年度に、十分に活用はされていないように感じるが、スムーズに活用できるようにはなってきているのか。
Ａ 教育振興課長 パソコンが入っただけではう
まくいかない。ＩＣＴ支援員も今年から配置したが、環境面でなかなかそろっていないという実感がある。快適に使えるまで今少し時間をいただきたい。

議会だより

№ 178

豪雨災害武雄市見舞金

一般会計補正予算（第６号）

議会費 200 万円増、総務費 300 万円増となる補正予算案が提出され、質疑や討論、修正動議の提出が行われました。

※豪雨災害武雄市見舞金にかかる質疑・討論
議案上程→質疑→修正動議提出→質疑→
討論→修正動議採決【賛成者少数】→

８ 月
臨 時 会

令 和
３ 年

審 議 内 容原案採決【賛成者多数】

１ 議案に対する質疑

なるのか。

Ｑ 栁原

武雄市は今回、大雨によってかなり被害を受けたことを十分承知した上で伺う。
町として、議会費はどのようなものに使うお金と認識の予算計上なのか。

Ａ 町長 武雄市は過去の罹災経験を活かして市の整備をされると思う。単純に今 300 万、
次は 500 万。そういう考え方にはならないと思う。

Ａ 総務課長提案 栁原

今回の見舞金の算定額、予算計
上は、町長から議長に対し「町からこのように支援をさせていただきたい」と説明し計上した。
Ｑ 栁原 議会費を見舞金として使っていいという認識か。
Ａ 財務企画課長 これまでも、議会から出す
見舞金は議会費で計上し、町から出す見舞金は住民活動費で計上しているため問題ない。
Ｑ 栁原 議会費はそもそも、議員の報酬、議会の運営に使う費用。雄武町議会の議会費は年間約 4100 万でそのうちの 200 万は約５％で非常にウエイトが大きい。今、議会では活性化を図っており、町民の方にも見え方が全く変わってくることを危惧している。
２年前の災害時は 300 万円の見舞金だったが、見舞金を引き上げた経緯は。
Ａ 住民生活課長

正確な被害、被災した申請
戸数等の把握は報道等でしか確認できていない。2 年前のときよりも甚大な被害が出ている状況であったため、今回も引き続き支援をしようということで、寄附を申し出ることとした。
Ｑ 栁原

前回は亡くなられた方もおられたが、今回は幸いにして亡くなられた方はおられない。線状降水帯がこれだけ発達するのは今後も続くと思う。そうした場合に、より被害が大きくなった時、次は 1000 万、次は 2000 万と
議会だより

№ 178

今回、300 万から 500 万に上がった経緯も不明。心のこもった支援をしたいのであれば、町民の方々に義援金を募るなどした方が、武雄の方も喜ぶのではないか。
Ｑ 遠藤 今後、同様の災害が発生した場合、町の見解は 300 万だったり 500 万だったりと変わるものか。その都度協議するという考えか。
Ａ 町長

寄附金については被害状況を勘案し、その都度検討しながら決めていきたい。
Ｑ 遠藤 一度引き上げた見舞金は、今後下げにくいのではないかという感覚が個人的にはある。その点についてはどのようにお考えか。
Ａ 町長

一応前回の被害状況を見て、今回は甚大だということを鑑みて決めた。特にほかに理由はない。
提言 長野

今回の武雄市の見舞金について提案されたあと、町長自ら議会の冒頭で、災害の凄さや過去の事例を説明した方がいい。
そのうえ補足説明は課長なり副町長が行い、納得していただくことが議会における町長の責務だと思う。それが町のトップとしての町民に対しての発信になると私は思う。

4

２ 修正動議提出（発議者：栁原議員／賛成者：遠藤議員）

４ 修正動議に対する討論
修正動議に賛成【修正動議とは】【遠藤】はじめに、町長から議長に今回の件で相議案の内容に対し、議員は必要に応じて議案を修談があった８月 19 日の段階で、議長は議員を集正することができます。議案の修正を行う場合、その議案の目的の範囲内において、修正案を添えた「修正動議」を提出します。

今回の見舞金増額決定は、被害が前回よりも甚大であったということであるが、町として明確な算定根拠はない。町が 200 万円から 300 万円増額することに伴い、議会費も 100 万円から 200 万円
へ切りがよい数字とするための増額であり賛同できない。
見舞金は前回を踏襲とし、義援金を町民の方々に募り、心のこもった支援のお金を送ることが適切であることから、この議案の減額修正動議を提案する。

３ 修正動議提出質疑なし。

めて議論をしなかったことに対して強い憤りを感じている。議長はほかの議員の意見にもっと耳を傾けていただきたい。
町からの予算増額の説明も具体性がなく納得できない。先ほど町長答弁で、町長は正確な根拠がないと述べられた。それでは余りにもずさん。今回引き上げた見舞金は、今後、同様の災害があったとき、500 万円に引き上げたものを、300 万に引き下げるという政治判断ができるのかという点にも、非常に疑問が残る。
以上の理由から、この説明で町民の方々が今回の増額に納得していただけるとは、私は到底思えない。見舞金は前回を踏襲し、義援金を町民の皆様に募ることに、ほかの議員の皆様にも賛同していただきたい。

５ 採決結果（修正案）
起立２名。起立少数。修正案は否決。

６ 原案について討論
原案に反対【栁原】修正案に賛同いただけなく非常に残念。どういう支援が一番心に響くか、
子供たちの温かいメッセー
ジなどもあっていいと思う。要は町長はじめ行政の方は、町の税金をどのようにお考えなのか。自分のお金だったら、簡単に 100 万、200 万と出すのか。
ひとつの議論だけで済ませるのではなく、しっかりと行政としていろんな議論を行い、多数の意見を聞いて活かしてほしい。

７ 原案について起立により採決

起立多数となり、原案は可決。

◎財産の取得●スクールバス 1 台
議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例の定めにより議決を求めたもの。
物品名 スクールバス 1 台
契約の相手方 東北海道日野自動車株式会社紋別営業所
契約金額 2348 万 5 千円 （原案可決）

5

議会だより

№ 178

９ 月
定 例 会

令 和
３ 年

９月 14~17 日（４日間）の内容
・補正予算３件・条例改正１件
・工事請負契約１件
・規約変更１件・委員の任命１件・意見書３件・計画策定等２件

・行政報告（町長）・行政事務報告（副町長）
・教育行政報告（教育長）
・一般質問（４名）※休会中決算審査特別委員会
・決算認定９件
・報告２件

行政報告 （石井町長）

９月 日）

10

新型コロナウイルス
感染症について

78.2％

21



71.4％

15

・町内での感染者発生状況

90.1％

８月 日～８月 日

２回目
接種者

18

懸案事項における
要望活動

79.1％



72.4％

１名

90.8％

西紋別地区

１回目
接種者

計

・対策本部会議開催状況

合総合開発期成会

12~
64 歳

計６回開催

高齢者

号線（雄武町上分

区238（令和３年６月 日～

（令和 3 年９月 10 日現在）

▼一般国道

ほか

雄武町の新型コロナワクチン接種率

沢木～川尻）防雪対策事

業の促進について

13

件

高規格幹線道路旭川・紋別自動車道早期建設促進期成会▼防災・減災、国土強靭化のための５か年加速化対策に 必 要 な 予 算・ 財 源 の 確

保と計画的な事業の推進

ほか３件

オホーツク圏活性化期成会

ほか 件

35

▼地方交付税総額の安定的な

確保

武雄市への

万円の見舞金を寄附とし万円を同日送金

町からの見舞金について

・９月３日

て送金

※議会も
200

300

公務外認定処分取消請求事件の経過
関連審議はページに掲載しています。（９月臨時会）

14

平成27年 12月

9日

災害発生

平成28年

9月

6日

地方公務員災害補償基金北海道支部に対し公務災害認定請求

平成29年

7月 12日

地方公務員災害補償基金北海道支部において公務外の災害と認定

平成29年 10月 10日

地方公務員災害補償基金北海道支部審査会に対し審査請求

平成30年

8月

地方公務員災害補償基金北海道支部審査会において請求棄却

平成30年9月 13日

公務外認定処分取消しを求め提訴

令和3年

1月 13日

請求棄却（第一審）

令和3年

1月 26日

控訴

令和3年

9月

一審判決が取り消される

令和3年

9月 14日

議会だより

№ 178

7日

7日

地方公務員災害補償基金北海道支部において上告の是非を検討

6

行政報告等に対する 質Ｑ 嶋村

公務災害の不認定にかかる裁判の経過

疑 応 答

性の話し合いは。

説明があったが、町長のコメントは判決確定まで示さないのか。

Ａ 保健福祉課長

Ａ 町長

り、いろいろ報道されているが特別なことは行っ

９月 21 日まで上告の期限であり、今はコメントを差し控えたい。

ていない。

Ｑ 嶋村

Ｑ 佐藤

高裁で逆転判決が出たことは非常に重ワクチンは全国的な問題であ

今後３回目のブースター接種に関してい事実である。当時の町の姿勢は事実と全く向の不安感についてどう考えているか。

き合っていない。標津や清里では第三者委員会

Ａ 保健福祉課長

を立上げ事実関係を調べている。実際、判決が力義務であり、町としては受けられない環境を確定した時、町としてどう対応するのか。

作らないということで当初から行ってきた。

Ａ 町長

今、町としては第三者などいろいろ委

託する準備をしつつ、最終的には災害補償基金

Ｑ 長野の是非が出ないと前に進まないと考えている。

ているか。
Ａ 町長

Ｑ 栁原

このワクチンは国で定める努

町職員の再任用という制度が制定されたが、希望すれば全員採用するのか。
Ａ 総務課長公務災害の判決文を役場庁舎で精査し判決の結果は上告の関係が完全に出ていないので、それを踏まえて今後対応していきたい。

本人からの希望があれば、勤務実

績に問題がなく、病気休暇等の状況に関しても

Ｑ 長野

問題がなければ基本的に再任用をしなさいといをして派遣したのか。

う制度になっている。

Ａ 教育振興課長

武雄市への児童派遣はどのような協議
本町と武雄市でそれぞれ町内

市内での感染症の発生状況等を意見交換し、実Ｑ 遠藤

民間賃貸住宅建設促進事業補助の交付

施に向け検討し行った。

決定額は。
Ａ 税財管理課長

申請２件、合計で 3541 万円を交付する。

Ｑ 長野

町の政策公募の結果はいつ公表するのか。
Ａ 財務企画課長

Ｑ 遠藤

特別養護老人ホーム雄愛園のショート

ステイとデイサービス利用者が少ないようであ町公式ホームページには８月に掲載し、10 月広報に掲載する方向で調整中である。

るが理由は。
Ａ 保健福祉課長

昨年と大きく変わらないが、Ｑ 溝田

通信の不通区間の要望の進捗状況は。

感染予防の観点から人数制限を行ったためであ

Ａ 総務課長る。

要望として記載されている。

Ｑ 遠藤

各期成会の要望の中で管内全体の介護保険事業の保険給付累計額が前年度対比で約 1 千万円増加されているのはなぜか。

Ｑ 溝田

Ａ 保健福祉課長

使った場合、通信量の問題はないのか。

町外の施設に入所される方が増えたための増額である。

タブレットの使用を全生徒が一斉にＡ 教育振興課長

学習用の通信回線を中学校と雄武小学校に増設する予定。現在、不具合が出Ｑ 佐藤

ワクチン接種をすることの不利益を前ているが、改善するよう準備を進めている。

面に出してフラットな考え方をするという方向

7

議会だより

№ 178

一 般 質 問

新型コロナウイルス対応地方創生臨時交付金について
問 これまで執行してきた交付金の検証を行ったのか、行ったのであれば、得られた教訓や課題は。

各課にお
財務企画課長いて検証と課題を整理しそれを取りまとめている。評
価の精査は今後必要と考える。
問 議会から要望した感染症対策事業に一般財源を使用しているが、最終的に交付金を充当できるのか。

財務企画課長交付金は３次分まで全部出したので、これからの事業は全て一般財源になる。なお、広く浅くすべての事業に最終的な決算で充当させる。

地域間の税財管理課長令 和 ２ 年 交 流 に 支 障 や 影 響 は な く、
度から教育財産の用途を廃 必 要 性 を 感 じ て い な い の止 し、 普 通 財 産 に な っ た。 で、今のところ考えていな
まだ、備品等もあり今すぐ い。
何かに活用することはできない。
問 災害時の応援協定や連携協定等を結ぶべきと思う
が、町長の考えは。
問 今年度末に廃校予定の豊丘小学校の今後の予定
は。
町長
今までの経緯もあり、提携を結んでいないか
教育長
今年度で廃校に ら と い っ て 特 段 支 障 も な
なるが、今現在、学校とし い。
てしっかりやっており具体的な検討はしていない。
問 武雄市への見舞金は言葉で使い道が変わるが、どういう認識で送ったか。
問 廃校施設を活用するにあたり、利用可能な補助制度の運用予定は。
町長
あくまでも見舞金として出している。
補助制度
税財管理課長は認識しているが、活用方義援金には見舞金
提言
法 が 決 ま っ て い な い の で、 も入るが義援金と支援金で今の段階ではない。
は用途が違う。臨時会に急ぐという理由で出してきたが、災害が全部復旧したあ友好都市との関係にとで、公平に分配されるおついて金であり、救命や復旧活動に使われないので、義援金
問 友好都市と提携を結ぶ
であれば急ぐ必要は全くな
考えは。
く、しっかりとした議論をするべきであった。
財務企画課長

特別職の行動について

問 町でコロナ罹患者が発生した時、町長は夏季休暇であったということで、元沢木で土地家屋調査士として測量の仕事をしていたと答弁したが、特別職の公務と休暇の境界は。

町長
公務と休暇の境界はないと認識している。

問 平時ではなくコロナ等
課題山積の中、測量をしていることを町民の方々に説明できるのか。

町長
仕事の部分では区
別してやっており、町長の仕事を手を抜いているとか、疎かにしていることはない。

問 「全身全霊」と言った
ら測量している暇はない。

町長
地方自治法や公選法に則り、個人の土地家屋調査士をしている。町政運
営に支障はきたしていな
い。

8

№ 178

議会だより

廃校施設の運用について問 平成 年度廃校になった幌内小学校の現状と今後の運用予定は。

28

浩之 議員「全身全霊」と言ったら測量をしている暇はない
■ 栁原

□ 町長

町政運営に支障をきたしていない

一 般 質 問

行政執行方針について
問 高齢者の居住系施設の建設については引き続き調査研究を進めると述べています。議会では以前から議論となっています が、ほぼ６年間調査研究をするという行政執行方針が続いています。一歩 も 進 んでいないことをどのように捉えていますか。

町長 スポーツセンター・学校の整備の関係もありますので、財政面を含め検討したい。
問 介護認定を受けて施設に入所していない人は何人ですか。

地域包括支援センター副所長

問 在宅介護認定者で、デイサービス利用者は何名ですか。

地域包括支援センター副所長

７月末現在で 名です。
問 高齢者施設の建設が進
ま ない現 状 で、訪 問 介 護・
訪問診療の体制強化が必要と考えるが。

町長
将 来 的には訪 問 診療に向けた診療体制は必要と思っていますので協議していきたい。

たは道路に面する危険空き
家は何軒か。

大 き い工 場 が建設課長
２軒、戸建て住宅で数軒です。

問 危険空き家の解体に向けたスケジュールは。

建設課長
事 前の勧 告や公告等の手続きに時間を要しますので、解体工事が着手される時期は現在の予定では令和５年度とスケ
ジュールを組んでいます。

問 ごみ処理については分
別収集やリサイクル資源の空き家対策について
適正処理により一層推進するべく広報や啓発に努める
問 町でも空き家対策協議会が発足しました。町内の ほか、資源ごみの分別保管庫の整備検討を進めると述
空き家状況について。
べていますが、ごみの減量
建設課長
空き家戸 数 は 化に向けた町の確固たる考軒、 う ち 利 用 可 能 軒、 えが薄いように感じる。
将来的に最終処分場が使
危険空き家 軒です。
えなくなると町民負担も増えるわけですから、町として「ここまで分別に協力してもらいますよ」とはっきり方針を打ち出すべきと思
問 紋別市、滝上町ではすでに行政代執行で危険空き家の解体が始まっています。町の中で住宅に隣接ま

19

現在 名です。
問
名中、訪問介護サー
ビスを利用している方は何
人ですか。

63

86

うが。

ごみ 分 別 先 進 地 町
町長
村を参考に、最終的にはそういう方針を出していきたい。

本年の高温・旱ばつによる産業被害ついて

問 町では全国で初めての草地肥培かんがい事業で雄武ダムができ、導水管が引かれ豊富な水資源ができました。しかし、残念ながら本年の高温旱ばつの気象条
件下でも水資源の利用はあ
まりありませんでした。
今後、町として豊富な水資源を肥培かんがいだけでなく、広い用途で使えよう、町として国に働きかける努力が必要では。

町長
非 常 に 難 し いこ ととは思いますが、多目的に利用できるよう国に働きかけていくべきと思います。

№ 178

議会だより

9

地域包括支援センター副所長

７月末現在で 名です。
23

272

169

169

義文 議員

危険空き家解体に向けたスケジュールは

■ 嶋村

□ 町長

時間を要する、着手時期は令和５年度を予定

一 般 質 問
友宇子 議員

スポーツセンターの環境整備について
■ 遠藤

□ 町長

施設整備は当然必要、整備に向け検討したい

スポーツセンターの環境整備について
問 この施設は昭和 年にオープンしてから 年が経過し補修を重ね現在に至って い る。 町 長 は 就 任 後 ス
ポーツセンターには足を運
ばれたか。

51

問 町民の方から、トレー
ニングのために整備されている近隣の町まで行く話も聞く。スポーツセンターは高校からもすぐそばの距離

町長
確かに古いものばかりであまり使われていないという話も聞いている。

問 平成 年に議会の町内視察でトレーニングルームに行った。その際も使われない古い機器等がそのままに置いてあり大変驚いた覚えがあるが、町長はどのようにお考えか。

町長
昨 年 ７ 月 頃、 ト
レーニングルームと体育館を見てきた。体育館の床でけがをした人の話も聞いている。

45にあり、どなたもトレーニ 達成したいことは何か。具 な け れ ば い け な い と 思 う。
ングしやすい環境を整える 体的に優先順位の高いもの 地域おこし協力隊や地域プ
ロジェクトマネージャー制
ことが町長がよく発言され は何か。
度の活用についてどのようる、さらなる雄武高校の魅町 民 が 安 心 し て 将 にお考えか。
町長
力づくりを推し進めることになるかと思うが、町長は 来、夢と希望の持てる町づ
町長
現在、行政・地域・くりを目指して今頑張って
いかがお考えか。
いる。例を挙げるとスポー 民間及び外部専門家の関係
施 設 整 備 は 当 然 必 ツセンターや、学校関係な 者 を 地 域 プ ロ ジ ェ ク ト マ
町長要。今までは、スポーツセ ど様々ある。予算の関係も ネージャーが橋渡しをする
ンターを全体として考えて あるので、今ここで「これ ような事業はない。
きたが、施設を建てると数 は絶対やる」ということは地域プロジェクト
年 時 間 を 要 す る こ と か ら、 申し上げられない。
提言
マネージャー制度は総務省
教育委員会とも話をしなが
問 町長のおっしゃる町民が発表した新しい制度。雇ら、整備に向けて検討したとの真の協働とは。
用に係る費用は上限 万い。
円、最大３年間、国が支援
問 機器の選定については
町長
町 民 と 膝 を 交 え する。例えば高速医療バス
ど の よ う に お 考 え か。 ト て、話す機会を設けたい。 のアンケート結果を受け地
レーニング室に新しい機器
域交通システムを構築して問 高速医療バスのアンが入り、使える環境の目途
いく流れも考えられる。現
ケートの進捗は。
は。
在、業務に当たられる方の人数も限られているので活教育長
専門家や実際使
保健福祉課長
月 １ 日 用できるものは活用し、地う 方 の 意 見 も 取 り 入 れ て を基準に行う雄武町基本調 域課題を解決していただき
やっていきたい。目指すの 査 に 併 せ て、 各 戸 に ア ン たい。
は来年度、長くても再来年 ケ ー ト 調 査 を 届 け る 予 定。
度と考えている。
回収は 月末、その後委託業務で分析等を行い結果は３月議会にはお伝えしたい。

町長が在任期間に必ず町長が目指すまちづくりの実現について

問

10

10

問 コロナ禍においても地域課題を解決し続けていか650※他にマイナンバーカードの活用方法としてコンビニ
端末で証明書が取得できる
サービス導入等について質問をしました。

10

№ 178

議会だより

30

一 般 質 問

6530

保健福祉課長新型コロ
ナ感染症の影響により収入が前年度と比較して ％以上の減収が見込まれるな
ど、一定要件を満たす場合

補聴器だけではなく、ハイ の減免措置は昨年７月から
加齢性難聴者の補聴器
ヤー券の配布など、既存事 実施していますが、独自減購入に対する助成につ業の継続を含めて検討して 免については承知していまいていきます。
せん。国民健康保険に加入
問 この助成制度についてしている子どもの均等割のは昨年３月議会でも質問し減免は、子育て世代の負担ましたが、当時は北見市で軽減を図ることを目的にし新型コロナ感染症の影の取り組みという紹介でして一部の市町村が独自に実響による事業収入、給た。その後、この制度は道施していることは承知して与収入の減少世帯に対内でも大きく広がり、９市
いますが、コロナ関連ではする国民健康保険税の市町で意見書の採択が行減免についてないと思います。令和４年
われ、独自に助成制度を持度から未就学児を対象にし
つ 自 治 体 は 北 見 市 に 加 え、
問 大雪地区広域連合（東た均等割額の軽減が決定し
弟 子 屈 町、 東 川 町、 蘭 越
川 町、 東 神 楽 町、 美 瑛 町 ） ていますので、独自の減免
町、豊頃町、池田町、赤井で は コ ロ ナ 減 免 と い う こ 措置は予定していません。
川村などの自治体に、このと で、 国 保 料 の 減 免 を 行
短期間で急速に広がっていう と い う 情 報 を 得 ま し た。
ます。
歳以上の低所得者とか現在、難聴者への補聴器
子 ど も 均 等 割 の 独 自 減 免、
生理の貧困について購入に対する助成は、身体
２０２１年度から高校生ま
障がい者に認定されるレベで の 保 険 料 半 減 な ど で す。 問 新型コロナ感染症の影
ルでなければ助成されませ国保というのは社会保障で 響が長期化する下で、全国ん。軽度、中度の難聴者にすから、国や自治体の責任 的に、主に家庭の経済的な対しても助成して社会で活で払える金額に改善するこ 理由で生理用品が購入でき躍していただき、認知症やとが必要だと思います。自 ずに児童生徒に深刻な影響
うつ病の予防につなげてい治体として国保料減免に関 が出ていることが大きく報くというのがこの制度でする意見反映の方法につい 道されています。もちろんす。公的助成に対する町長
経済的理由だけではありまて伺います。
の考えについて伺います。
せんが、全国的にこの「生理の貧困」をめぐって生理用品の配布や支援、検討を行っている自治体は全国でを超えています。借りた分は保健室において、数日
13

確かに聞こえづら
町長
くなるとコミュニケーショ
ンが取れなくなり、外出が控え気味になり、孤立化が懸念されます。町としても後に返すという方法が取られている場合が多いそうです。７月に道との交渉があり、道教委としても関係機
関とも連携しながらきめ細かな対応に努めるとの回答がありました。さらに、中学校ではトイレに生理用品を設置する準備が整いつつあり、高校においても気軽に使える環境を整える旨の回答もありました。
町にも、そういった内容の通知は来ていますか。

教育長
確認したところ、そういった通知は来ていません。通知が来てから具体的に考えたいと思いま
すが、町としては給食費全額補助、就学援助の範囲を広げるなど低所得者の支援は か な り 努 力 し て い ま す。
現在はトイレに常時配置す
ることは考えていません
が、金額的には支障はないと思います。またこの補助制度については一自治体とし て 考 え る の で は な く て、
日本のジェンダーの課題として考える必要があると思っています。

№ 178

議会だより

11

峯雄 議員

加齢性難聴者への助成制度、どう考えるか

■ 福原

□ 町長

補聴器だけでなく既存の事業の継続を含めて検討

250

報

告

●令和２ 年 度 健 全 化 判 断 比 率について●令和２ 年 度 資 金 不 足 比 率 について
簡易水 道 事 業 特 別 会 計 ・ 公

おらず、資金不足比率は算定れの会計も資金不足を生じて健康保険病院事業会計、いず共下水道事業特別会計・国民び育成、雇用機会の拡充、住的発展を図り、人材の確保及措置法に基づき、地域の持続続的発展の支援に関する特別に施行された「過疎地域の持沢木１４５２番地先の公有水

字沢木１４５１番地及び字

埋立区域

公有水面の埋立てされませんでした。

漁港施設用地（岸壁及び護令和９年３月 日

任







期 令和３年月１日～

日案（原案同意）

令和７年９月見（賛成者・福原（提出者・長野峯雄）

誠）を求める意見書化に向けた施策の充実・強化●林業・木材産業の成長産業

意

30 10

外改築更新工事●公共下水道コンポスト施設

維持管理に関する事務」を廃

尿処理施設の設置及び施設の氏（賛成者・佐藤（提出者・溝田寧）

昌志）（以上、原案可決）（賛成者・遠藤友宇子）（提出者・福原

整備等に関する意見書







峯雄）

●国土強靭化に資する道路の

実を求める意見書

状況に対処し地方税財源の充（以上、原案可決） ●コロナ禍による厳しい財政●過疎地域持続的発展市町村

加賀 雅司●教育委員会委員の任命

委 員 の 任 命（原案可決）

止し、組合の事務所の位置を代表者 天内工業㈱代表取締役 伊藤 嘉高



契約金額 ８６５７万円
過疎地域持続的発展市町村計画（令和３年度から令和７

計画とは】令和３年４月１日【過疎地域持続的発展市町村ため。

北海道知事との協議が整った

年度までの５年間）について、 企業体

天内・浜口特定建設工事共同計画について共同処理する事務のうち「し西紋別地区環境衛生組合の合規約の変更●西紋別地区環境衛生施設組

規 約 の 変 更

令和３年 月１日～

としています。 （原案可決） 岸）
工事期間の形成に寄与することを目的

面（４９２７・ ㎡）

正

民福祉の向上、地域格差の是

改

埋立地の用途例

正並びに美しく風格ある国土条●情報公開条例及び個人情報保護条例の一部改正
オホーツク町村公平委員会
における情報公開関係規則の制定にあたり、情報公開制度の円滑な運営を図るため、情報公開条例及び個人情報保護条例に定める実施機関に公平（原案可決）

委員会の位置づけが必要となったため。
54

変更するため。

工事請負契約締結

10

契約の相手方計 画 の 策 定

31

９月定例会

①自治体財源の健全化を示す数値。４指標とも数値が高いほど財政状
況は悪い。
②実質赤字額、連結実質赤字額及び将来負担比率が発生しないため、それぞれの比率は算定されません。

12

№ 178

議会だより

－
－
8.2
－
実質赤字比率
連結実質赤字比率
実質公債費比率
将来負担比率※計画の詳しい内容につ
いては町ホームページをご確認ください。

審議結果
財 政 健 全 化 法
早期健全化基準 財 政 再 生 基 準
15.00
20.00
20.00
30.00
25.0
35.0
350.0
率
比
名
標
指

（単位：％）

令和２年度健全化判断比率

補正予算に対する質 疑 応 答
一般会計補正予算（第８号）について
Ｑ 栁原 職員住宅建設と人事計画の関係について町の考えは。
Ａ 総務課長 公務員の定年延長が決定された。
今後、職員の適正計画の策定を進めたい。職員
住宅建設については地方分権改革や権限移譲の増加、多様化する町民ニーズ等による業務量の増加や育児休暇等の完全実施等、人事管理を行っていく必要があるために 19 人の募集を行いたいと考えており、そのため住宅が足りない状態。２棟 12 戸を建設予定。

的に機能するのなら検討していきたい。
インターネットによる寄付が 99% を占めている。ホームページからは 1% ほど。パンフレッ
ト等での寄附をされる方は高齢者の方が多い。
フィードバックに関しては観光協会と連携し、QR コード等を利用し、ソフト面においても充実させていきたい。観光協会と連携してセット
メニューでの返礼品を考えている。
Ｑ 嶋村 ヒグマ箱罠の購入内訳は。
Ａ 産業振興課長 4 ～ 9 月にヒグマの目撃情報

が 30 件あり、現在８基ある罠では足りない状
況なので２基追加要求したもの。猟友会の方々に巡回をお願いしている状況。

Ｑ 嶋村

職員住宅には一定の住宅環境が必要、原案に対する討論
民間の単身者住宅への要望が多いがどう考える●原案に反対か。
Ａ 町長 今後、単身者住宅については一般分の 【栁原】1 棟６戸なら賛成する。見積りがあま調査をしながら進めていく。来年 1 棟計画して りにもずさん。人事計画がない中、ローリングにも載せず突発的に出たものには賛成できないる。
い。
【遠藤】職員を優先させることに対して町民のＱ 遠藤 職員住宅、昨年のローリングでは補修理解が得られづらいのでは。ローリングでは職して使うとのこと。建物は急に古くなるもので員住宅は補修して使うとのこと。計画性がない。
はない。地元採用がないというのも今始まった
ことではない。なぜ突発的に予算計上したのか。
●原案に賛成Ａ 税財管理課長 新規職員を募集しても住むところがない。また限られた住宅を、民間と取り 【佐藤】これからの時代の人たちのために住宅を設けるということは、決して悪いことではな合いになっていくことを避けたい。であれば職員住宅を町自ら確保すべきではないかと考えた。 い。
古いので建て替えは必要。遅いくらいだ。
Ａ 総務課長 雄武町出身者の職員採用試験への 【福原】
応募が近年ほとんどなく、ライフスタイルの変 【溝田】サンライズビレッジに 4 名の職員が住んでいる。職員住宅ができれば転居してもらい、化や、家を建てたり中古住宅を購入する職員も単身者の方に入っていただければ住宅不足も改減っている。入居者が固定化するような状況に善されるのではないか。
ある。適正計画を策定して計画的に職員を採用
し、住宅の確保も図っていく。
◎採決結果 起立多数となり原案は可決。
Ｑ 長野 建設資材の確保は。設計変更等を視野に入れているのか。
介護サービス事業特別会計補正予算
Ａ 建設課長 今のところまだ資材を入手できる（第２号）についてという情報が入っている。価格に関しては工事
Ｑ 嶋村 物品購入に対する考えは。
を発注して、価格高騰が分かった場合は設計変
Ａ 保健福祉課長 給食の委託化や食材費のコス更で対応したい。
トを下げるなど社会福祉協議会と話し合っていく。
Ｑ 佐藤 ふるさと納税の独自サイトの構築は。
Ｑ 栁原 特養施設管理費に上限はあるのか
パンフレットの見直し、寄附者へのフィード
Ａ 保健福祉課長 特に上限はない。
バック、観光協会とのつながりについて。
Ａ 財務企画課長 独自サイトの開設は将来効果

13

議会だより

№ 178

９月
臨時会
令和
３年

令和 3 年 9 月 30 日に第 6 回雄武町議会臨時会が行われました。2015 年 12 月雄武町職員の男性（当時 45 歳）が過重労働により自死したことについて、町は事実関係の調査を行うことを決めました。今回の審議内容はその関連予算についてです。
予算額は 205 万 7000 円で、弁護士委託料となっています。

町はこれまで、自死が業務に起因すると認めておらず、特に調査などは行っていませんでした。

審 議 しかし、遺族が地方公務員災害補償基金（東京）を相手取り、起こした行政訴訟の控訴審判決で、
内 容 札幌高裁が 9 月７日、公務員の労災にあたる公務災害の不認定処分を取り消しました。同基金
は９月 21 日上告を断念し、判決が確定しました。
その結果を踏まえ、臨時会で石井町長は「遺族に対し心より、お悔やみとおわびを申し上げます」と謝罪しました。また、調査は町の顧問弁護士事務所に委託し、関係者のヒアリングなどにより事実関係や町の責任の確認、再発防止策提言などを行ってもらうことになり、調査期間は２か月程度かかる見通しです。

この補正予算の採決で、まず討論が行われ採決に臨みましたが、賛成反対同数となりました。休憩をはさみ、無記名投票で採決が行われましたが、これも賛成反対同数と意見が分かれ、議長による可否により、可決となりました。
提言 嶋村 判決が確定して、ようやく町の態度が見えてきた感がある。
町は職場上の負荷はなかったという態度で一貫してきた。町は遺族に対して真摯に向き合って、おわびを述べるのがまず第一だと思う。議会の働きかけがあれば、もう少し早くこの問題は解決したのではないかという反省点もある。初めて出発点に立った今、最終報告が出た時点で、町としての対応を 12 月議会で報告されることを願っている。
Q 長野 事実関係の調査に至る、
補正予算を提出するまでのプロセスを詳しくお知らせ願いたい。
A 総務課長 今回の事件が公務災害と認定されたことを受け、事故に至るまでの事実関係及びその原因の調査、業務負荷の程度がどうだったのか、そして、そういった調査結果をもとにして、職場環境の改善や、再発防止策を講じることが必要であると判断した。また、控訴審の判決が出た 9 月 7 日以降、控訴審判決を重視し、職場環境の点検が必要と考えていた。町は上告であろうがなか
ろうが、何か対応しなければいけな

議会だより

№ 178

質疑応答

いと検討していた。今回上告がないということが決まったので、第三者的立場である弁護士に委託して調査させていただくことになった。
Q 長野 職場環境に関しては、現
実に町役場の中で働き方改革のようなものが行われた節はないと思っている。職場環境の改善ができると私は到底思えない。そこの考え方はどうなのか。
A 町長 今回弁護士を依頼したことは、特に今回の事件に関する原因究明と再発防止が主眼となっている
ことをご理解をいただきたい。また
職場改善の関係は今いろいろと取り組んでいるところだが、なかなか希
望どおりの人員が配置できないという現実がある。また、今までもやってきたが、メンタルヘルスケアに関して、職員から聞き取りをして、その対応も現在行っている。
Q 佐藤 本来であれば顧問弁護士
ではなく、全くの第三者的立場の弁護士に依頼すべきだったと思うし、それが公明正大であり、客観的に亡くなった方の働き方や役場の問題点などの洗い出しにつながると思うが、総務課長、町長、副町長はお考えにならなかったのか。

A 総務課長 顧問弁護士にこういう案件があり、こういう目的で弁護士に委託したいという話をしたとこ
ろ、第三者的な立場での調査については公正に行うので、顧問弁護士である私たちには依頼されても問題な
いとのことだったので、ずっと付き合いのある弁護士に依頼をさせていただきたい。
Q 栁原 一般質問でも再三聞いているが、未だに人事計画ができていない。職場環境の改善及び再発防止策に向けての提言とありますが、私はそこに助け合いの精神がないように見ている。具体的に今どのようなことをやろうと町長はお考えか。
A 町長 勤怠管理システムは、時間の管理、残業の関係、庁舎の出入りの関係で、時間外の多い人には管理職会議でもどうなっているのか確認をしている状況だ。また心のケア
を含めて、さらなる改善を図っていきたい。10 月には入庁３年ぐらいの若手の職員と町内を歩いて、昼食を共にしコミュニケーションを図りな
がら色々な話を聞いていきたい。

14令和３年度補 正 予 算一般会計（第６号）専決処分・８月臨時会
60億9686万3千円（1446万3千円追加）

・合併処理浄化槽整備事業補助金の増ほか

729万2千円増

・新型コロナワクチン接種予約システム
管理運営業務委託料の増ほか

296万5千円増・熊箱罠購入（２基分、110万円増）ほか
◇商工費

ほか

◇教育費

749万9千円増◇農林水産業費

16万6千円減・総合行政システム用パソコン購入の減◇衛生費

・介護サービス事業特別会計繰出金の増◇衛生費690万円増・会計年度任用職員給の増ほか◇民生費

482万3千円増

ほか【主な内容】◇総務費◇民生費

864万9千円増

・中小企業等振興助成金の増ほか◇土木費823万3千円増・職員住宅道路実測調査設計・用地測量
業務委託料（696万3千円増）ほか

43万7千円増・スポーツ振興事業補助金の増（雄武高校陸上部の4名が全国大会出場に伴うもの）

◇教育費

80万円増

・スポーツ振興事業補助金の増（雄武高校陸上部や卓球部等の全道大会出場が見込まれるも一般会計（第７号）８月臨時会の）ほか

61億461万3千円（775万円追加）
一般会計（第９号）９月定例会【主な内容】◇議会費200万円増※修正動議

・豪雨災害武雄市見舞金（200万円増）◇総務費575万円増64億1835万1千円（205万7千円追加）【主な内容】◇総務費

・豪雨災害武雄市見舞金（300万円増）

205万7千円増・弁護士委託料の増・ホテル日の出岬温泉導湯管改修工事（275万円増）
弁護士委託料の質疑詳細
は 14 ページ（９月臨時豪雨災害武雄市見舞金の会）をご覧ください！

質疑については４ページ（8 月 臨 時 会 ） を ご 覧 く
ださい！

介護保険事業特別会計（第２号）９月定例会
5億1809万4千円（1150万2千円追加）
一般会計（第８号）９月定例会【主な内容】介護給付費国庫負担金返還金の増ほか

64億1629万4千円（3億1168万1千円追加）【主な内容】

介護サービス事業特別会計（第２号）９月定例会◇総務費7235万2千円（317万7千円追加）

2億7871万2万円増

・職員住宅建設工事（1億5671万7千円増）【主な内容】特別養護老人ホーム等指定管理料の増

ほか

15

議会だより

№ 178

議会日誌

【令和３年】６月
17～18日 第４回定例会開催
23日

第１1回議会活性化調査特別委員会、全員協議会開催

７月
８日

第12回議会活性化調査特別委員会開催〃

第11回広報特別委員会開催

19日

広報特別委員会道内視察（美深町）、溝田委員長ほか３名

21日

第12回広報特別委員会開催

26日

第13回広報特別委員会開催

29日

第13回議会活性化調査特別委員会開催〃

第３回産業厚生常任委員会開催〃

第14回広報特別委員会開催

８月

議会を傍聴して議会を傍聴してみませんか？
みませんか？

６日

第15回広報特別委員会開催

12日

第14回議会活性化調査特別委員会開催〃

第16回広報特別委員会開催

23日

第17回広報特別委員会開催

27日

雄武町戦没者追悼式出席、議長〃

第15回議会活性化調査特別委員会開催〃

第18回広報特別委員会開催

28日

紋別市長宮川良一様御母堂（宮川シズ様）
告別式（紋別市）出席、議長

31日

議会運営委員会開催、第４回臨時会開催

◎定例会
◎定例会
３・６・９・12
３・６
・９・12 月
◎臨時会
◎臨時会
適時開催
適時開
催

◎日程確認
◎日程確認
新聞折込チラシ
新聞折込チラシ
議会事務局ホームページ
議会事
務局ホームページ
事務局に連絡
事務局
に連絡

9月
1日

全員協議会開催

8日

議会運営委員会開催

10日

第15回議会活性化調査特別委員会開催

11日

自由民主党移動政調会（北見市）出席、議長【雄武町議会事務局】【雄武町議会事務局】
代表 Tel: 0158(84)-2121

FAX：0158-88-3162

編集あとがき日に滝上町で行われた観光

12

外の気温も下がり寒くなってきま

月

10

したね。

介助士の初級講座を受講してきまし

名ほどの参加者がおられま20た。雄武町からは４名の方が参加し、全部で発行／雄武町議会 編集／議会広報特別委員会 Tel：0158-84-2121
E-mail ／ gikai@town.oumu.hokkaido.jp

した。２人１組で一方がアイマスクをつけ杖をついて、もう一方が介助をし、紅葉の錦仙渓（きんせんきょう）を歩きました。白い杖を上に大きく上げている方がおられたら困っ時、３時、６時、

12て い る と い う サ イ ン で あ る こ と や、

腕時計の針が示す

９時のクロックサインを使って、目が見えづらい方に位置の情報をお伝代えすることを学び、貴重な体験をすることができました。

そこで出会った千歳市に住むの視覚障がいを持つ女性が数年前に

雄武漁業協同組合のホタテ工場を見学したという話を聞いて、多様性を友宇子

受け入れる雄武の魅力を再発見することとなりました。

遠藤

季節の変わり目ですが、お身体ご自愛ください。

委員

広報特別委員会

20

年４回