令和元年度第 6 回安塚区地域協議会次第

日時：令和元年 8 月 22 日（木）午後 7 時
場所：安塚区総合事務所 3 階 301 会議室

１

開 会

２

会長挨拶

３

協 議
⑴ 自主的審議事項「地域活動における人員不足について」⑵ 令和元年度安塚区地域協議会視察研修について

資料 No.1⑶ 安塚区地域協議会としての審議内容について

４

報 告
資料 No.2⑵ 雪だるま高原施設の効率化に向けた対応（機能再編）について

資料 No.3５⑴ 安塚区地域懇談会開催結果について

その他⑴ 次回開催

６

閉 会

令和

年

月

日（

）午後

時

開会

資料№1
令和元年度安塚区地域協議会視察研修について（案）１

日程

令和元年 10 月 4 日（金）午前 9 時 ～ 午後 4 時 30 分

２

視察先・視察内容⑴ 視察先
・貸民家みらい・HATAGO 井仙
・うしだ屋
⑵ 行程
９：００
９：３０

３

安塚区総合事務所発

貸民家みらい（十日町市蓬平）
・貸民家みらいについて
・見学

１０：３０

貸民家みらい発

１２：００

HATAGO 井仙（湯沢町湯沢 2455）
・昼食、見学

１３：４０

HATAGO 井仙

１５：１０

うしだ屋（上越市大島区田麦 1283）
・うしだ屋の取組について
・地域おこし協力隊の活動について

１６：１０

うしだ屋

１６：３０

安塚区総合事務所

発

発
着

その他
・視察研修は、市マイクロバスにより移動します。

資料№2
安塚区地域懇談会 開催結果
開催日

会場

対象町内会

令和元年 6 月 11 日（火） 船倉地域生涯学習 上船町内会、中船町内会、センター

樽田川町内会令和元年 6 月 13 日（木） 須川ふれあいセン 須川町内会
ター
令和元年 6 月 17 日（月） 真荻平地区集落開 おぎの町内会
発センター
令和元年 6 月 18 日（火） 克雪管理センター

菱里町内会

参加人数
10 人
9人
23 人
14 人

令和元年 6 月 21 日（金） Ｂ＆Ｇ海洋センタ おぐろ町内会（行野自治ー

会、大原自治会、芹田自治会、小黒自治会、切越自治

15 人

会）
和田町内会
令和元年 6 月 24 日（月） 朴の木地区集落開 おぐろ町内会（朴の木自治発センター会）菅沼町内会

15 人

令和元年 6 月 26 日（水） 安塚コミュニティ 安塚町内会、牧野町内会、プラザ

上方町内会、本郷町内会、4人

石橋町内会、直峰町内会
令和元年 6 月 27 日（木） 中川地域生涯学習 坊金町内会、細野町内会
センター
合

計

21 人
111 人

質問・要望等の内容＜バス路線の再編や見直しについて＞＜時間外受付の見直しについて＞＜投票所の廃止について＞（6 月 24 日（月）朴の木地区集落開発センターのみ）＜健康診査について＞
＜その他＞

‐ 1 ‐

船倉地域生涯学習センター（上船町内会、中船町内会、樽田川町内会）
質問・要望等の内容

回答＜バス路線の再編や見直しについて＞提案ですが、バスの利用者が 1、2 人しか （大橋次長）
いないのであれば、今後ＮＰＯ法人を利用

安塚区内の市営バスは定額料金（200し、少数の住民でも利用できるような仕組 円）、区外の路線バスは別となっている。
みを作ってはどうか。また、バスの利用者 バス利用者の増加については、利用者にを増やす仕組みづくりも必要だと思う。定 聞き取りを行い、今後の再編計画の検討
額料金にするなどはどうか。

材料としていく。

運転できなくなった時のことが心配。バス （市川所長）
もなくなれば移動手段がなくなり、生活ができなくなる。

利用者等に聞き取りを行った結果、バスを利用せず車を使用する、家族に送ってもらうといった回答が多かった。バスがなくなったら心配という声はわかる。
しかし、車が運転できなくなったらバスを利用するかと言ったら、運転できない
ような体調であればバス停まで行くのも困難になり、利用は難しいと考える。
車がないと生活が困難な現状を踏まえ、制度も変わっていくだろう。またそのように変わっていくべきだと考えている。

朴の木線は廃止を検討とあるが、スクー

スクールバスは廃止されない。子ども 1

ルバスは運行するのか。

人でも運行するが、バスとは別に運行を検討している段階である。

＜時間外受付の見直しについて＞
メールのみでは、火災発生場所を知るのが （池田班長）
難しくなるのではないか。また、メールの 防災無線の火災発生の放送はメールのやり方自体、わからない人もいる。

内容をもとにしており、放送とメールのどちらも火災発生場所等の情報量に違いはない。また、消防団員にはメールで迅速に情報が届く体制となっている。

‐ 2 ‐質問・要望等の内容

回答＜時間外受付の見直しについて＞
職場によってはケータイの所持が禁止さ （市川所長）
れているところもある。消防団員が常にケ 市もそのような職場があることは承知
ータイを所持できるわけではない。

しており、1 つの課題と考えている。今後、消防署や消防団と相談し検討が必要と考えている。

せっかく防災無線の設備があるのだから、 （池田班長）
消防署の無線と連携させて、自動的に放送 放送の電波は、上越市で 1 つの電波しかが流れるようにしてはどうか。

持っていない。消防署と連携させて放送を流す場合、上越市全体に放送が流れることとなる。安塚区だけで流すことはシステム上できない。

遠くに親戚がいる人もいる、火災の放送は （池田班長）
上越市全体に流してもいいのでは。

上越市全体に流すとなれば、関係ない住民からは疑問の声が上がると考えられる。また、深夜・早朝といった時間によっては苦情となるおそれがある。

火災の放送を廃止する理由は何か。

（池田班長）
消防団員へは団員メールで周知を行っている。また、安全メールやケーブルビ
ジョンの放送で火災発生を知ることができることから、火災発生時の放送廃止を検討している。また、事務所が無人となることから、時間外に放送できる職員がいなくなることも理由の一つである。

＜その他＞
各団体からの集金・募金の金額について、 (市川所長)
個人の負担する金額は統一されているの 社会福祉協議会の負担金は市内一律料か。集落運営も厳しい中、公共性の高いも 金となっている。その他、小中学校の後のであれば、市で予算化するなどしてほし 援会費、交通安全協会費等については、い。

それぞれの団体が金額を決めて募金の依頼をしている、市の予算化等はできな
い。

‐ 3 ‐

質問・要望等の内容

回答

＜その他＞
市道中船上船線の段差が広がっており 20（浦川原建Ｇ）

ｃｍくらい下がっている。昨年も直して現場を確認し対応する。

もらったが、今年も直してほしい。
市道維持にかける予算はいくらか。

（浦川原建設Ｇ）
資料の 3 を御覧いただきたい。道路維持は予算内で対応していく。

道路の排雪について、雪がなくなった頃（浦川原建設Ｇ）

場所によっては、傾斜もあれば、アスフ

基本的に除雪業者には、春先に除雪先

ァルトが欠けていたりするところがあをまわり、道路等壊れている所があれ

る、盛り土等はしないのか。

ば直すよう指示している。アスファル
ト等が欠けている場所を教えていただ
ければ確認する。

市道の草刈について、市の草刈、全くな（市川所長）っていない。草を刈る路線の指示の仕方

仕様書により草刈の指示を行い、作業が駄目なのではないのか。

前、作業後の写真付きの実績報告書を受けている。不具合があったら、御相談いただき、職員が確認を行う。また、受託者である「ＮＰＯ雪のふるさと安塚」では人員の確保が厳しくなっているという現状がある。

‐ 4 ‐須川ふれあいセンター（須川町内会）
質問・要望等の内容

回答＜バス路線の再編や見直しについて＞
バス路線が廃止となった場合に、ＮＰＯで （市川所長）
行っている高齢者等の送迎バスを市主体 市で新たな仕組みを作ることは考えてでやる考えはないのか。

いないが、皆さんの意見を踏まえ検討している段階である。

今後高齢者を中心に考えるようになった （市川所長）
時に、ＮＰＯで運行しているバスの仕組み 市全体で、もしバスの廃止を考えるようを拡大し、市で運営してはどうかと考え なことがあれば、そのような対応もできた。

ると思う。皆さんからの意見をお聞きする中で、良い方法を見つけていきたいと考えている状況である。また、今回は廃止ではなく便を再編するということで皆さんに提案している。

＜時間外受付の見直しについて＞
消防団員以外の人に伝わらないのはどう （市川所長）
なのか。火災情報の確認も、外にいれば情 そういった状況も考えられる。一般の人報を収集できない場合もある。

には安心安全メールに登録していただ
くと、火災発生のメールを受け取ることができるので、登録を検討してもらいた
い。

＜その他＞

（市川所長）

先ほどのバス路線の話も同様だが、合併当 合併当時から比べると職員数も約 4 分の初から危惧してきたことが現実になって 1 の人数となったが、反対に社会福祉協きたと感じる。また、住む人間として、住 議会の職員数などは増えている。高齢化
む場所を検討すべき時期に来ていると感 に対応する中で、皆さんがいきいきと生じている。

活できるように、地域で支えあえるような仕組みづくりに取り組んでいけたら思っている。

テレビでやっているが、区内では現実に山 （市川所長）
奥にぽつんと一軒家がある。行政からした 市ではコンパクトシティということで、らどこかに移り住んでほしいのかもしれ 土地の活用方法についての計画がある。
ないが、このような地域の道筋をみつけて 安塚であれば中心地に集まれるようなほしいと思う。

方向性を示している。これは、集落移転を進めるものでなく、住む人に考えてもらうものである。安塚では、棚田カフェ‐ 5 ‐質問・要望等の内容

回答
やそば祭り等、地域で住民同士の交流を作っていこうという活動がある。国も十分ではないが制度的には少しずつ動いてきており、交流や、かかわりを持って生活することで、地域を離れなくてはい
けないという心配や寂しさはなくなるのではと思っている。

空き家の購入者が冬の間除雪をせず、屋根 （池田班長）の雪が自然落下し、幹線道路の支障になる 危険空き家、不適切な空き家についてことがあった。事故に繋がる可能性もあ は、所有者に適切な管理を行うよう通知る。地域の住民だけでは解決できない場合 を出している。適切な管理が行われていは、市から対応してもらえるものか。

ない空き家がある場合、町内会長から市に相談してほしい。現場を確認し、主管課である建築住宅課と協議を行い、適切な管理を行うよう通知を出すことは可能だと思う。冬の大変さを知らずに、空き家を不動産屋から購入する人もいる。
空き家の購入者と集落が話し合うことも必要だと思う。
（市川所長）
実際に支障をきたしているのであれば、職員に連絡をしてほしい。相談対応を行う。

運動推進員の活動について、現在活動の内 （石川Ｇ長）
容は握力測定のみである本来の運動推進 握力測定については、事業でやらなけれ員の目的・趣旨はこうなのか。

ばいけないことの一つでしかない。運動普及推進員は皆さんから運動してもらえるように促していただくのが主とな
る業務となる。

本来がそういう趣旨であるのなら、運動推 （石川Ｇ長）進員というのは必要ないのでは。市で具体 スポーツ推進課にスポーツ推進員がお的に動く方法を検討していただきたい。

り、今年は運動普及推進員と一緒に何かできないか検討中である。今の意見を受け、新年度に生かしたいと思う。今年度も昨年度と同じではなく、工夫できたらと思うので、その節はよろしくお願いす
る。

‐ 6 ‐

質問・要望等の内容

回答

共同募金について、赤い羽根共同募金の一 （市川所長）
戸あたりの目標金額が各区によって違う 赤い羽根の目標金額は前年度の実績金のはなぜか。

額から算出しており、人口が減っている区で前年度の実績から目標金額を決められると、一戸当たりの負担が大きくなる。目標金額に関しては社会福祉協議会
が決めていることなので、市からはお答えできない。

募金だから強制でないのはわかるが、皆義 （市川所長）
理堅いので目標金額に合わせて出す。一人 社会福祉協議会に確認する。
暮らしの人には負担が大きい。なぜ平均にできないのか。そういった働き掛けはでき
ないのか。

‐ 7 ‐

真荻平地区集落開発センター（おぎの町内会）
質問・要望等の内容

回答＜バス路線の再編や見直しについて＞（市川所長）

高齢者の運転事故が報道されている。この 高齢者の運転による事故については、海先交通のルールがどう変わっていくかわ 外も同様の事件が起きており問題になからないなかで、高齢者が運転できない社 っている。免許制度も、免許返納を促す会になった時どう考えているのか。

他に、運転できるエリアを限定するといった方法などに変わっていくことも考えられる。免許制度の変更や公共交通のあり方も、急に無くすのではなく、社会情勢に沿った検討が進められていくと考えている。また、車の自動ブレーキな
ど車自体の技術革新にも期待しており、皆さんが使える移動手段がなくなることはないと思っている。
（交通政策課）私どもが今考えているのは、乗っていた
だいているものに対して支えていくということであり、次の公共交通では網羅
的に公共交通の利用が確実にいきわたるように、皆さんからの御意見をいただ
きながら検討していきたいと思っている。

乗合タクシーになるとは、デマンド便みた （市川所長）
いになるということか。

運行についても、デマンドを取り入れていく方向である。

＜時間外受付の見直しについて＞
火災の際の防災無線をやめ、メールで対応 （池田班長）
するとのことだが、ケータイの電波が届常時、その電波が届かない地域にいるかかない一部地域の対応はどうする。

どうかということもある。これについて
は消防団の再編の関係も絡んでおり、現在、常備消防能力の強化も検討している。また部を統合し、一つの部の人数を増やすことで、集まれる人数を増やし出動できるように体制を整えていくことも検討している。
‐ 8 ‐質問・要望等の内容

回答

木田から遠隔操作はできないのか。

（池田班長）
防災無線のおおもとのシステムは木田庁舎にあり、各区に限定して放送することは今のシステム上できない。昔、柿崎の放送が浦川原や、13 区に流れてしま
い、他の区が他の地域に放送できない制限を付けたという経緯もあると聞いている。

経費の削減はわかるが、例えば 1,000 万経 （池田班長）
費が掛かっているのなら。500 万を削減す 御意見として検討する。市では皆様の生るなど徐々に対応していけばよいのでは。 活に支障がないところを削減しており、災害時についての職員の招集体制などについては今まで通り対応していく。
過去、雪崩が起きた時に事務所に連絡し（市川所長）

た、地図を出され場所を伝えるのに苦労

職員については、普段からなるべく現場した。そういうところどうにかならないにでるよう指示している。また、災害がか。

起きた際や災害の危険がある際の見回りコースを決め、職員で巡回等行い、安塚の土地を理解できるよう対応している。

意見です。メールでの周知等あるとのこと 御意見として所管課に伝える。
だが、火災が起きた際の放送は残してほしい。地元で起きたことを知る手段は残して
ほしい。
＜その他＞

（市川所長）

冬期間の道路除雪については、人口一人当 除雪に関しては、皆さんに迷惑をかけなたりの除雪費用を考えると負担となって いように対応を続けていく。
いるのは承知しているが、住民の生活のため考えていってほしい。

‐ 9 ‐質問・要望等の内容

回答

町内会の事業の要望書について、毎年同じ （市川所長）
要望の継続を希望する場合は要望書の提 要望される場所の状況は毎年変わるの出を省略することはできないのか。

で、それを踏まえ毎年出していただきたい。

いつも要望書が通らないとやる気もなく （市川所長）なる。

要望書については、優先順位の関係で、実施することができない要望がある。しかし、すぐに修繕等が必要な要望などについては、対応していきたいと思う。

除雪に関するアンケートを出すが、回答が （浦川原建設Ｇ）
返ってこない。回答したところには、なん 確認する。
らかの形で回答がほしい。
防災無線の屋外スピーカーについて、自分 （市川所長）のいる位置によっては反響して何も聞き 難しいところであるが、できるだけゆっ取れない。

くりと話すことで、内容を聞き取りできるよう対応する。

‐ 10 ‐

克雪管理センター（菱里町内会）
質問・要望等の内容

回答＜バス路線の再編や見直しについて＞診療所で迎えに来るといったサービスは （市川所長）
ないのか。

安塚区では行っていないが、他の区では実施している医療機関はある。

診療所に行くのに合わせて、近くの商店ま （市川所長）
でのバスや、移動手段があるといい。

私も必要だと考えている。今後、診療所のあり方も考えていく中で、課題として検討していきたいと思っている。

自動車につける安全装置について、上越市 （市川所長）
は補助金の考えはあるのか。

今のところ補助金といった考えはない。

市営バスは廃止し全て民間タクシーとし（交通政策課）て、タクシー代を市が補助するのはどう

タクシー代の補助についても一つの方か。

法と考える。現状も踏まえ、タクシーの運賃補助等も検討していかなくてはいけないと思っている。現在タクシーの利用券の交付もしているが、制限がある。
その制限の見直しも含めて、公共交通がなくなった時のセーフティネットも考えていかなくてはと思っている。

乗る人が少ないから削減する、経費削減の （市川所長）
犠牲になるのは山間部の人間でないかと 住民にとって必要な対応については、こ感じる。

れまで以上に確保していきたいと思っている。スクールバスについては 1 人であっても運行は続けるという計画となっている。バスをやめるという話ではな
く、新たな行政ニーズに対応していくための編成であり、皆さんへのサービスが下がることはない。

‐ 11 ‐

＜時間外受付の見直しについて＞（市川所長）

高齢者が多い。メールを見ろと言われても 別の手段で対応いただけたらと思って難しい。ケーブルビジョンに加入してない いる。すべての人に周知する手段という人もいる。

のはなかなか難しいところであり、検討の課題となっている所である。

＜その他＞（市川所長）

区内の案内看板について、看板の修繕費用 地域の案内を目的とする看板であり、市は市で面倒みていただけないものか。

の観光部門では修繕用の予算はない。

どこからが観光なのかという話になるが、 （池田班長）
実際に来ている人はいる。市の方でやって たとえば地域活動支援事業などと結びもらいたい。

付けて支援することは可能。
補助を受けて看板の修繕などする場合には、地域活動支援事業を有効に活用していただきたいと思う。他の困りごとであっても申請し、補助がもらえればできる。ただし、市で看板を作成し、設置す
る予算はない。

‐ 12 ‐

Ｂ＆Ｇ海洋センター（おぐろ町内会一部）
質問・要望等の内容

回答＜バス路線の再編や見直しについて＞（大橋次長）

昨年、集落でデマンドバスを使用した際 昨年バスを御利用いただき、ありがたくは、あると便利だなと感じた。今後、合理 思っている。これからも続けてもらえれ的に利用していくために、曜日を限定して ばと思う。また、これからも利用者一人一の運行はよいと思う。何曜日に運行するの 人の意見をお聞きして検討していきたい
かは決めるのが難しいかもしれないが、こ と思っている。
れから住民の意見を聞いて検討してもらえればと思う。
診療所まで来たら、近くの商店で買い物を （大橋次長）
して帰りたいという意見がある。商店まで 調査した利用者からも商店の前まで来てバスが来るようにしてほしい。以前バス会 ほしいという意見があることから、見直社に聞いた際は、バスの回転するスペース しを検討している。車両が、乗合タクシーがないという理由で断られた。

といった小型のものに変われば対応も可能だと思う。

我々が 80 歳になった時に、送迎してくれ （市川所長）
る人がいるのか心配になる。若い人がいな 現在、国の制度なども変化してきている。
くなるため、将来的な移動手段について不 今回の件についても時代とともに、新し安に感じている。

い対応の仕方が出てくると思っている。

＜時間外受付の見直しについて＞（池田班長）

消防団の訓練についても、放送はしないの 今後の検討とする。放送をなくすと決まか。

ったわけではなく、放送をやめるとなった場合は、何らかの対応を考えていくと思う。また、大災害の中での火事等は放送を行うこととしているので、火災の放送をしないというわけではない。ケースバ
イケースで対応していく予定である。

お年寄りはＩＴに不慣れである。メールを （池田班長）
設定する、メールで確認するなどは対応で メールで周知するのは消防団への出動メきるのか。災害の時の避難の放送等、迅速 ールであり、災害の際、避難の呼びかけ等な対応はできるのか。

の連絡が必要になったときは放送を流すこととしている。
‐ 13 ‐

それは特定の集落のみの放送であっても （市川所長）
流すのか

その場合も安塚区内であれば、無線を流している。

消防団への出動要請の無線だが、一般の人 （池田班長）も聞いている。一般の人が火災情報を確認 一般の人にも周知できるように、火災情する仕方を教えてほしい。

報を知る手段についてはチラシなどで周知できたらと考えている。

見直しも必要だが、どこで火事があったの （市川所長）
か地域の人が分からないというのもどう 火災情報に対する一般住民の確認方法になのか。皆、ケータイを常時持っているわ ついては検討していきたいと思っていけではない。

る。伝達方法については無線であっても、住民全員に聞こえているわけではなく、できるだけ皆さんに迷惑をおかけしない
ような方法を検討している。また、意見を所管課に伝えていく。

安全メールでお知らせする内容は 5 つあ （大橋次長）
るが今はいくつ流しているのか。15 年前 該当する事案が発生したとき全部流れるから安全メールに登録しているが、流れて ようになっている。配信を希望する情報
いないのもある。メールの設定方法につい を設定してもらう必要がある。また、メーても検討してほしい。

ルの設定方法等が当初と変わっていることも関係があるかもしれない。

意見です。経費がかかるのはわかる、同じ 意見として承る。
サービスを続けてもらうのは無理かもしれないが、地域が高齢化していく中でメールでの対応は難しいし、ついていけない。
＜その他＞（市川所長）

農協もそうだが、回覧などの書類が多すぎ 広報の担当に伝えたいと思う。また来年る。書類が減るようないい案はないのか。 からは、1 回分の書類の数は多くなるかもしれませんが、広報等の配布物は月 1 回にするという方向で検討している。

‐ 14 ‐

市からいろいろな役の推薦の依頼が来る。 （市川所長）推薦できる人がいないだけでなく、いくつ 難しいところであるが、要望としてお聞もの役を同じ人にお願いしなくてはいけ きする。
ないという場合があり、人員対応が難しい。会議の交通費も自己負担となるし、役員推薦についての考え方を変える対応をお願いしたい。
中山間地域の補助金（直接支払）について、 （市川所長）
処理が大変である。高齢者や素人でも分か 簡素化してきている部分はあるが、国かりやすいように簡素化できないか。

らの補助金であり、簡素化できない部分もある。

無線について、時報のチャイムはどうなる （池田班長）のか。

現状どおりとし、なくなることはない。

チャイムの音色は変えられないのか。

（池田班長）
安塚区で流しているのは主流のチャイムとなっている。浦川原区は独自の音色が流れているが、安塚区は合併前上越市と同じチャイムとなっている。町内会の要望として、多くの方が変更を望んでいるのであれば変更は可能と思うが、現状は難しいと判断している。

獣による作物への被害について、わなの貸 （浦川原区産業Ｇ）
付や補助金は申請の条件、制約があり、小 小型のものであれば、補助金を活用して型のものでも申請できるようなものはな いただければと思う。また御意見を農政いか。

課に伝え、検討していきたいと思う。
（市川所長）
地域で何か捕獲・駆除できるような対応ができればと思うが。

市で貸付の箱罠はあるのか。それは免許が （浦川原区産業Ｇ）
ないと設置できないのか。

免許がなければ設置できない。免許を取得するための補助もあるので検討してもらいたい。

‐ 15 ‐

電気柵については 3 戸以上が原則なのか。 （浦川原産業Ｇ）
原則 3 戸以上となっている。電気策で囲われていない畑が被害にあうため、できるだけ広い範囲で設置していただきたい。

‐ 16 ‐

朴の木地区集落開発センター（おぐろ町内会他）
質問・要望等の内容

回答＜バス路線の再編や見直しについて＞
この土地に住むにあたって、免許がないと （市川所長）
非常に困る。行政のほうで足に代わる対応 提案にもあるとおり、地域の中で福祉的をしてもらいたいと思っている。

な送迎も必要になってくると思う。方法を検討していきたいと思う。

＜時間外受付の見直しについて＞無し＜投票所の廃止について＞（池田班長）

菅沼の投票所の廃止については、いつから 皆様からの御了解いただけなければ現か。

状維持となる。御協力いただけないかというお話をさせていただいている。もし投票所なくすとなった場合の代替案については、臨時の期日限定投票所を開設することを考えている。しかし、問題としては、平日日中の投票所までの交通手段の確保と立会人の用意をしなくてはいけないことがあげられる。また、選挙管理委員会に期日前投票所までの送迎ができないか提案したこともあるが、回答としては、1 つでも市内で送迎できな
いところがあれば、公平の面から厳しいだろうという話になった。

仮に廃止となった場合、一人暮らしが多い （池田班長）
菅沼で投票日に臨時バスを出すというの

選挙管理委員会に提案したいと考えても考えていないのか。

いる。また、当日投票所にいけない人のために事務所で期日前投票を行っているので、こちらも御利用いただければと
思う。

＜その他＞

（浦川原建設 G）

カーブミラーの取り付けについて、降雪期 取り付けについては、現在は徐々に進んに取り外しを行うが、取り付けが遅いので でいる。なるべく早くという御意見をいはないか。安全面を考えると早めの取り付 ただいたので、担当に伝えたいと思う。
けをお願いしたい。また側溝のごみについ 側溝についても同様に来春はなるべくても、草が伸びきらない春先に対応してほ 早く対応していきたい。
しい。
‐ 17 ‐

集落内のカーブミラーについては、集落で （池田班長）
取り外しを行っている。それにもかかわら カーブミラーの管理は市で行っている。
ず市道のカーブミラーが壊れたら報告し 壊れた場合等は修理するなど対応してろとなっているらしい。なぜ朴ノ木だけこ いる。カーブミラーの撤去や取り付けにういう対応しているのか。合併してから変 ついて市では行っていない。他の町内会わったのかは知らないが、集落の中だけで でやっている所も知っているが、他の区は管理しきれない。

だと町内会で取り付け、取り外しをしているところはないと思う。

管理について、市の方で業務委託出されて （浦川原区産業Ｇ）
いるのでは。ＮＰＯが取り付け、取り外し 林道については、ＮＰＯ雪のふるさと安をやっているのなら市が業務を委託して 塚に委託し、カーブミラーの撤去・設置いるのではないのか。

を行っている。

市で管理をやってもらいたい。

（大橋次長）
市道についても委託しているのかどうか確認し、管理について検討する。

春の町内会長・自治会長合同会議の開催が （池田班長）
遅すぎる。我々も早く新年度の計画を立て 会議の時期については、町内会の役員のたいので、もっと早く開催してほしい。

方たちと協議し決定している。御意見として検討する。

ＮＰＯが行っている草刈について、役所の （市川所長）
方から早めにやってもらうように言って ＮＰＯも現在、草刈の人員が少なくなっほしい。

てきていると現状がある。できるところ
は地域に委託していく方法も検討している。

除雪について、ここは 2 回ほどしか除雪が （浦川原産業Ｇ）
来ない。また 5 時に除雪が終わるので、夜 基本は、通勤時間帯を避けるように除雪に雪が降った時には帰ってこられない。

を依頼している。お話のあったとおり、

数年前、夜に雪が積もり自宅に帰れず、ホ 夕方も降雪量があるような日についてテルに泊まったことがある。

は検討して行かない部分だと思うので、除雪する基準の降雪量はあると思うが、雪 いったん持ち帰らせていただく。
質等も加味してもらいたい。

‐ 18 ‐

除雪について業者が業務を徹底していな （市川所長）
い部分もある。除雪する人も高齢者であ 除雪の対応状況について、担当者、業者
り、若い人への育成も必要だと感じる。仕 にしっかり確認させてもらいたいと思事として受けている限り、業者には時間で う。
やめるのではなくちゃんと対応、指導してほしい。
ここの地域を除雪する人は、運転手が見回りもかねて対応している。本来は運転手と見回りの人との 2 人態勢を取るべきではないのか。
県道はパトロールするときパトロール代 （浦川原建設Ｇ）パトロール代金は支払金が出る。市はパトロール代金が出ていな っている。
いのでは。
山間部と平場では除雪の対応が違う。平場 （市川所長）
での除雪は、無駄にきれいにしすぎと感じ 今の除雪の関係も確認させてもらう。
る部分がある。もっと多く雪が降る山でお金を使ってほしい。

‐ 19 ‐

安塚コミュニティプラザ（安塚町内会他）
質問・要望等の内容

回答＜バス路線の再編や見直しについて＞
1 便あたり 5 人とした根拠は。

（交通政策課）どういった指標がいいのか当課で検討し、皆様に説明するにあたってわかりやすい指標として、一便当たりの利用者数何人という形で表示した。
5 人とした根拠は、平均乗車密度などの兼ね合いで、幹線を維持していくうえで
平均乗車密度が 2.0 人としており、これを 1 便当たりの乗車人数に変えたときに5 人となることから根拠とした。

これといった根拠はなく目安の数字とし 全国的に統一が取れている数字ではなて、このぐらいの数字が必要だということ い。上越市で計画を策定していくうえでで、つかみの数字でこのように決めたとい 設定した数字となっている。
うことでよいか。
公共交通網に関して 6 次総合計画に乗っ （市川所長）ていないのでは。地域づくりと公共交通計 現在、第 6 次総合計画策定の時と公共交
画とはどう連携しているのか。

通の見直しも検討している所である。第6 次総合計画には、ほんの数行であるが記載はしてある。

6 次総合計画は住民の指針となるもので（市川所長）

あるのに、公共交通ともリンクするべきで 確認する。また、今回の説明した内容はは。

決定ではない。このような考えで見直しを進めているというところで、皆さんから御意見をいただいている。

1 便当たり 5 人以下は廃止ですといきなり （市川所長）
いわれると、疑問に思う部分はある。もっ まず、1 人に満たない路線については廃と具体的に説明してほしいと感じた。

止を検討することとなっており、他の便については、適切な便数に編成しようという考えをお示ししているものになる。

‐ 20 ‐

質問・要望等の内容

回答＜時間外受付の見直しについて＞
夜間だけか、祝祭日も警備員はいないの （市川所長）夜間と祝祭日もいなくなか。

る。

財政的に厳しい厳しいといいながら、あれ （市川所長）
だけの基金を積むのはおかしいと思う。

現在ある基金は現状のままでは数年先になくなってしまうことを御理解いただきたい。

初めて聞いたので驚いている。このように （市川所長）
しようと考えていることを、一般住民にど 平成 30 年度に 1,400 の事業を対象に事のように周知していこうと思っているの 務事業の見直しを行った。あくまでもこか。

れは行政サイドで検討を行ったもので4 月からということだが、市議会議員達は あるが、この検討結果については議会にこれをいいといったのか。

示している。ただ固まったものではな
く、事務方で提案しているものであり、それについては、懇談会で皆さんにお話をする、意見を持って、話をしたということで進めている。最終的な決定は、これから議会で決められるものである。

どうして、浦川原と柿崎と板倉を残すの （市川所長）
か。

災害が起きた際など、職員は登庁するが、職員の連絡体制については現在と変
わりなく対応が可能としている。集約しても体制に余り影響がないというところで、集約先のみを残すこととした。

大きな災害が安塚区で起きたとき、災害対 安塚区総合事務所に災害現場に設置す
策本部は浦川原区か。

る。

‐ 21 ‐

質問・要望等の内容

回答

安塚区を含む広範囲で災害が起きたとき、 （市川所長）
命令指揮系統はどうなるのか

木田庁舎が本部となる。

災害内容等を安塚の事務所に聞きにいっ （市川所長）ても、本部に聞かないと対応できないとな 総合事務所ではネット回線で木田と即いのか。

連絡が取れるようになっており、ほぼ同
じ時間で命令指揮が取れるような体制としている。

木田の本部からの指示を待ってからでな（市川所長）

いと動けないということか。

災害の状態によって臨機応変に対応する。ただし、重機を動かすといったようなことは、安塚区では難しいので、状況を報告しながら、他区と連携し対応する。避難者へ対する対応、非常食の配布等対応は可能である。

先日の山火事の時、現場がわからない状況 （市川所長）だったと聞いた。地元の人がいなくなっ 安塚については、災害時のパトロールとて、災害現場がわからない等、これからい して３コースを設定しており、またできっぱい出てくると思う。対応を考えてもら るだけ職員には現場に出て地域を覚えいたいと思う。

るようにしている。安塚出身の人も少なくなり、十分でない部分もあるかもしれないが、このような対応方法でしっかりと地域を覚えていきたいと考えている。

避難訓練のときに防災無線は使わせても（池田班長）

らえるのか。

事前に連絡をいただければ、職員が登庁し、対応することは可能である。

せっかくのいい施設があるのに使わない （池田班長）のはどうなのか。訓練外にも使いたい人は 要望としてお聞きする。機械自体を動かいるのでは。住民で使いたい町内が使える すことは技術的に可能かどうかわからように等対応することはできないのか。

ないので、即答はできない。訓練以外のまた、放送のマイク等を屋上から下に移設 放送については、安塚区では各町内会のできないか。

訓練の際に防災無線を使用しているのみと把握している。

‐ 22 ‐

質問・要望等の内容

回答

要望だが、休日、祝祭日の無線がなくなる （池田班長）のであれば各町内会で無線の設備、外部ス 要望としてお聞きする。
ピーカーを訓練の際など使えるようにしてほしい。
お年寄りが多くなる中、メールなどにより （市川所長）
自分で確認しろというのは不親切に感じ 防災無線については、木田から一括で放る。防災無線についいては機能してもらっ 送が可能である。安塚区のみに放送する
た方がいいと感じる。

など、個別の放送については設備的に大きく変える必要があり現実的に難しい状況である。安塚区では多くの方がケー
ブルビジョンに入られているほか、災害の情報は消防署の自動音声アナウンスでも取得することが可能である。区外に勤務している消防団員も多い中、完璧な情報伝達手段は無いが、無線よりも、確
実にメールのほうが迅速に消防団員への連絡ができることも御理解いただければと思う。

各町内会の反応は。

（市川所長）
無線の関係については他町内会でも一番質問が多かったと思う。

無線の放送がなくなると不便になる。

（市川所長）
無線の火災発生の放送は、広く周知するというよりも、消防団員の参集を呼びかけるものと考えている。無線に変わりメールで招集ができるようになった現在、廃止という方向で検討しているものである。

昼間もしないのか。

（市川所長）
平日の昼間も原則しないということで検討している。皆さんの意見をいただきながら検討の課題としている。

‐ 23 ‐

質問・要望等の内容

回答

要望として、火災の無線は流してほしい。 （市川所長）
メールを見ることができない人ばかりで 要望としてお聞きする。
はなく、親戚がいる人は心配になる。どこで火事がおきたのかだけでも流してほしい。各自で知りなさいというやり方は不親切ではないか。
＜その他＞（石川グループ長）

私の町内では町内会長が検便を集めてい 人間ドックと違い、大腸がん検診は別のる。検診について、なぜ町内会長が検便を 日となっているのが理由の一つである。
集める必要があるのか。

他の区だと総合事務所に直接持参となっている。安塚区では、受診者への手間がかからないように、町内会長に依頼している。

健診日当日に受診者が検便を持っていき、 （石川グループ長）
結果を後日知らせればよいのではないの 健診の際に人間ドックのように、大腸がか。町内会長が集める理由がわからない。 ん検診を受けることが可能かどうか確認する。また、町内会長が検便を集める
件に関しても理由を確認し回答する。
樽田の雪室について、事業主体はどこか。 （市川所長）
市が事業主体となる。担当課は農村振興課である。運営などの仕組みはこれから考えていくところであるが、委託や指定管理等の方法になるのではと思っている。
高田で春クマが出た際の対応について、な （市川所長）
ぜ射殺しなかったのか。基準があるのか。 高田のケースについては、担当に確認していないが、子熊であったことと、全国ニュースで報道されたこと等を考慮し、射殺しないという判断に至ったのだと思う。
電気柵については、イノシシの絶対数量を （浦川原産業Ｇ）
減らさないと問題解決にはならないと感 従来、豪雪地帯では、豪雪地帯であるがじる。対応してほしい。

ゆえに、自然に頭数制限の管理がされていたが、近年の温暖化により個体数がふえている。
‐ 24 ‐

質問・要望等の内容

回答
市では、銃やくくり罠の免許取得の補助を行っている。くくり罠については猟友会への貸出も行っている。ただ、猟友会
自体の構成人数が減っているのが実態となっている。

行政無線で熊の放送を行う場合について、 （市川所長）
安塚だけでなく、隣接する区で近い場所に クマが出た場合、全部を放送するわけでクマが出たら放送してほしい。安塚で起き はない。人家に近い場所で出たという情
たことしか話してもらえないものなのか。 報がはいれば、防災情報無線で放送し、職員が巡回するといった対応を行うが、これは総合事務所の判断としている。区の堺であっても頻繁に目撃情報等があれば放送することもあると思う。目撃から何時間もたってから通報を受けた場
合などは放送しない対応とすることもある。
市道の管理について、除草は除草剤をまく （浦川原建設Ｇ）などし、早めの対応をお願いしたい。

除草剤での対応は難しい。市では原則、市の基本的な方針が使わないということ 使わないということになっている。除草
なら、どう対応していくのか。

剤については、さまざまな意見があるな
か、安塚や大島では、草刈の対応が厳し
い現実がある。管理を続けていくにあたって、地域の実態を伝えていかなければならないと思っている。除草剤使用の禁止については、市全体で原則としていることなので、今後特定の地域で使えるよ
うにするなど意見していかなければならないと考えている。

防災情報無線について、話す人の話し方に （池田班長）
ついて、イントネーション等、もっとわか イントネーションがということだが、職りやすい放送をお願いしたい。

員の異動がある中で、今までアナウンス
の研修はなく、発音などは個人の努力となっていた。最近は放送の研修が開催さるようになってきた。御意見をいただいたので、発音等に気を付けながら対応していきたいと思う。皆さんからの御意見等を基に、お聞きしやすい放送にしていきたいと考えている。
‐ 25 ‐

質問・要望等の内容

回答

大規模災害について、例えば集中豪雨の （池田班長）
時、避難レベル 4 とか 3 の出し方はどこか 避難の指示については県から土砂災害
ら持ってくるものなのか。豪雨に伴う土砂 の危険がある旨の通知が来て、それに基災害の危険が想定されるときの避難の判 づき市から住民に避難の指示を出して断基準は何か。

いる。
新潟県で、土質と雨の降った量がグラフ化されており、ある一定の基準を超えると土砂崩れの危険があるとして避難情報の通知がでる。安塚の雨量の関係については和田にある雨量計と、安塚振興局にある雨量計で判断しているものと思われる。土質の関係と降った雨の量、土の中の水分量から判断し、新潟県で判断し避難の通知が来る。その後、危機管理課から皆さんに放送で避難を呼びかける。

小規模災害時の農地に関しては。

（浦川原産業Ｇ）
基本的に個人の農地については、崩れても自分が管理するものとなっている。施策として、個人の財産であっても 9 割市が補助して復旧する制度を行っており、基準がないと対応しきれなくなる。基準以下の雨量で崩れる場合もあるが、それを入れると市の施策自体が成り立たないということで、明確に区分している。

町内会長が窓口になってしなくてはいけ （浦川原産業Ｇ）
なくなっている。地権者がやるものではな 小規模災害については、水田の畦畔、農いか。

道等、各農家が管理すべきところの小規
模災害については、今後すべて個人名での申請に改めます。ただ、町内会からの要望もなくてはならないほかに、個人が特定できない場合は町内会から申請していただく方法となる。

‐ 26 ‐

中川地域生涯学習センター（坊金町内会他）
質問・要望等の内容

回答＜バス路線の再編や見直しについて＞
計画期間が令和 2 年から 8 年間となって（大橋次長）

いるが、令和 9 年までは現状維持という全部の区が一斉にこの体制をとるわけことか。

ではなく、住民の皆さんとの協議後、できるところから実施していきたい。検討が整えば令和 3 年から実施していきたいと考える。そして見直しをしながら進めていく。

乗合タクシーの具体的な利用はどのよう（大橋次長）

なものか。時間が決まっていて、予約が大型バスのような車両ではなく、10 人乗

必要なものなのか。

りとかの車両を使い運行する。呼び方が乗合タクシーとなっている。一日何便といったことになる。デマンドになるかど
うかは、これからの検討になる。

それは中郷区も同じか。

（交通政策課）
中郷区もある程度時間が決まっている。
日中については予約して利用するような形になるかと思う。また、路線についてはある程度、自宅に近いところへの、
バス停の設置を検討している。

スクール混乗の方が便利なのではと思う。 （大橋次長）
スクールバスと民間を分けることで乗車 委託の関係や乗合タクシーに乗れるの率は減ってしまうのではないか。

かどうかも検討が必要になるかもしれない。この意見も踏まえ検討していく。

意見、この分析の仕方は細かくて正確だと思う。それに対して市の方から適用について考えていただければと思う。

‐ 27 ‐

質問・要望等の内容

回答＜時間外受付の見直しについて＞
安全メールに登録しなくても、市のホーム （池田班長）
ページで火災の情報を確認することは可 市のホームページには掲載されるもの
能か。

もあるが、スピードは安全メールに登録した方が情報は早く届く。また火事のみ
なら、消防署の音声案内でも確認は可能。

これからの検討だと思うが、火災のメール （池田班長）
が誤報である場合も考えられる。誤報の場 消防団員メールで通知がある。消防団員
合の対応は自分で判断するのか。

として安塚区内で火災発生の通知が来たら出動するものだと思っていただきたい。

消防団の場合、出動できる人数が集まらな （池田班長）
い時がある。団員が遠くに仕事に出ている 今回の無線とは別の話になる。消防団員などすぐ参集できない。

の再編が関わってくる話となる。市でも考えているが、今回の防災無線の件とは別ということで、お答えは控えさせていただければと思う。

消防団の編成の話、芝火災があった時、出 （池田班長）
動態勢も今後変わるのか。

今後、それぞれの分団の中で話し合っていただく必要があるものと思いる。

関連経費について、見直しによっていくら （池田班長）
経費の削減につながるのか。

廃止となった場合は、約 1,000 万の経費
は 0 となる。ただし、機械警備への移行のため機械の設置費用など、初年度は経費がかかるが、年間の委託料としては年間数十万の委託料金の見込である。

＜その他＞（石川ｸﾞﾙｰﾌﾟ長）

社会保険に入ったが、市からの健康診断の 市からの通知は破棄していただいて構通知は返した方がいいのか。

わない。会社の健康診断を受けてほしい。

‐ 28 ‐

質問・要望等の内容

回答

健康づくりポイントの実績はよかったの （石川グループ長）
か。

安塚の実績は良かったと聞いている。

大島、安塚、浦川原区の固定資産の納税は （市川所長）
100％みんな納めているものなのか。

即答はできないが、100%ではないと思う。資料もなく、また全体的な話となるので承知していない。

道路パトロール車について、雨天時に道路 （浦川原区建設Ｇ）の側溝から水があふれていたが対応する それはおそらく県のパトロール車だとことなく通り過ぎていた。道路パトロール 思う。県も市も同様だと思うが、路面の車とは、区内をただ巡回するもので、道路 荒れている部分についての整備等を行の軽微な不良等を直す事はしないのか。

っている。今回の件は、県にもう少し丁寧に見てもらうようお伝えする。また市も、パトロール中そのような状況を発見したら対応していきたいと思う。

高齢化や人口減少による中山間地域への弊 （市川所長）
害が心配。医療福祉、集落維持などさまざ 人を呼び込むには、地域にある魅力を、まな問題がある。明日からでもアクション 楽しむことのできるパッケージを作る
プランを作って対策をしてほしい。

ことだと思っている。さまざまな情報がまた、安塚について今後の考え方をお聞き ある中で、皆聞いたことはあるけど訪れしたい。

たことはない場所というのが多いと思う。情報だけでは現地に来るきっかけになっていないと考えている。人を呼び込むアクションプランまでいくかはわからないが、地域の魅力を楽しめる、楽し
くやれる方法を作っていければ、皆さん
も楽しい地域づくりができるのではと思っている。

‐ 29 ‐

質問・要望等の内容

回答（市川所長）

移住コンシェルジュがいると思うが、そう 地域の素晴らしいものに関心を持っていった方々も含めて地域の定住人口の増加 もらい、皆さんが楽しみながら活動するにつなげてく話が必要なのでは。

ことによって、他からも人がやってくる

近所付き合いや、地域の人間の危機感と意 と思う。公民館事業で遺跡を歩く講座を識の問題もあると思う。

開催しているが、毎回定員オーバーとな

具体的な計画を立ててもらい、事務所と地 っている。このような事業も今後の活動
域が一体になって進めていけたらと思う。 に結び付いていけると思う。また、皆さんからも具体的な施策があれば教えていただきたいと思う。

‐ 30 ‐

安塚区地域協議会 資料
期

日

資料№3

令和元年 8 月 22 日

担当課

施設経営管理室

雪だるま高原施設の効率化に向けた対応（機能再編）について
１．施設運営上の諸課題について

３．施設の利用状況について（単位：人） センターハウス（スキー場）、雪の湯、久比岐野ともに利用者数は減少しており、特に「雪の湯」の利（1）施設の老朽化
 平成 2 年のスキー場オープンから 29 年が経過しており、エリア内に所在する各施設とも老朽化が進行

用者が大きく減少している。

し、年々と修繕料等の維持管理費用が増加傾向にある。

項（参考）【主な施設の経過年数】
施設の名称

構造

整備年月

経過年数

耐用年数

センターハウス

鉄骨造 3 階建

H2 年 12 月

29 年 8 か月

40 年

雪の湯

鉄筋コンクリート造 3 階建

H3 年 2 月

28 年 6 か月

50 年

久比岐野

木造 2 階建

H2 年 12 月

29 年 8 か月

25 年

市町村合併当時の状況

目

直近 3 ヶ年の状況

増減率
②/①

H17 年度

H18 年度①

H28 年度

H29 年度

H30 年度②

157,030

154,600

118,300

117,000

118,900▲23.1％

121,028

116,638

60,02759,02757,206▲51.0％

久比岐野

7,296

7,151

5,887

5,059

5,006

▲30.0％

その他

2,159

1,859

2,527

2,305

3,425

84.2％

287,513280,248

186,741

183,391

184,537▲34.2％

センターハウス（スキー場）雪の湯計
 特に温浴施設に係る不具合が多く、現在の利用状況や将来的な雪だるま高原施設の在り方・方向性を見据えながら、抜本的な対応を検討しなければならない。
【温浴施設に係る不具合の概要】（ア）「雪の湯」の空調及び給湯設備等の機能低下・・・【更新整備費の見込：約 2,400 万円】
・ 空調設備に不具合が生じており 3 階宴会場と 2 階の一部の冷房が不能。当面の対応として夏場の宴会利用については「センターハウス」及び「久比岐野」にて受入
・ 温泉を加温するための熱交換器や、浴室及び厨房へ給湯する専用ボイラーのほか、循環ろ過装置の機能低下が著しく、更新整備の必要性が高い。
（イ）「源泉井戸」の湯量減少・・・・・・・・・・・・【更新整備費の見込：約 1,900 万円】

４．施設の運営状況について（単位：千円）（1）指定管理者の収支状況
 利用者数の減少に伴い売上が減少しており、経費を節減するなど取組を進めているものの、黒字は困難な状況にある。部門別では「雪の湯」が不採算となっている。
項目

H17 年度

H18 年度①

H28 年度

H29 年度

H30 年度②

698,430

655,095

447,301

501,393505,387▲22.9％（12,870）（15,308）（15,752）（15,752）（15,752）

2.9％

収入（うち指定管理委託料）○ 源泉井戸の湯量が減少しており、雪の湯の営業に支障のない湯量を確保するには、揚湯ポンプの位置を下げ、能力アップ（汲上能力の向上→揚湯ポンプの更新）を図ることが必要
※（

支

出

697,601

686,477

456,651

518,611504,548▲26.5％

差引

829▲31,382▲9,350▲17,218839

102.6％）以外は税抜センターハウス（2）人手（労働力）不足○ 平成 30 年 12 月のハローワーク上越管内の有効求人倍率（パートを含む全数）は 1.56 倍と、平成②/①【参考：部門別の差引】

雪の湯

10,053

久比岐野▲9,517

その他
248

55

30 年 7 月以降 1.5 倍を超える高い水準で推移しており、企業における人手不足感はさらに高まっている。
○ 指定管理者（㈱キューピットバレイ）においても人手確保に苦慮しており、特に冬期における季節社員の不足分を単価の高い派遣社員に頼らざるを得なく、経営圧迫の一因にもなっている。

２．施設を取り巻く環境の変化について
 当市における人口減少や少子高齢化の進行に加え、レジャーの多様化やニーズの変化等により温浴やスキー離れが顕著に現れるなど、施設を取り巻く環境は一層厳しさを増している。
（参考）（2）市の収支状況
 指定管理者に支払う指定管理委託料のほか、施設や設備の修繕料・工事費等の支出があるが、この経費が年々と増加しており、平成 30 年度には約 1 億 4,800 万円の支出を要している。
H17 年度

H18 年度①

H28 年度

H29 年度

H30 年度②

0

0

5,803

0

261

-

指定管理委託料

12,87015,30815,752

15,752

15,7522.9％

修繕料・工事費等

13,18937,866

88,13961,171

148,339291.7％▲26,059▲53,174▲98,088▲76,923▲163,830▲208.1％

収入
支出
差引

②/①

上越市の人口○ H21 年［207,323 人］→ H30 年［194,132 人(6.4％減)］→ R12 年［173,557 人(16.3％減)見込］
日本のスキー・スノーボード人口（引用元：レジャー白書）

・第 1 クワッドリフト減速機更新 52,812 ・ゲレンデ整備車更新 37,800【参考：主な内容】 ・ゴンドラ、リフト整備 21,685 ・ゲレンデ整備車点検修繕 10,795○ H10 年［1,800 万人(ピーク)］→ H27 年［740 万人(58.8％減)］- 1 -５．今後の対応（施設の機能再編）について
 施設運営上の諸課題や施設を取り巻く環境の変化に対応した、効率的な施設配置及び組織体制を確立するため、「雪の湯」における日帰り温浴等の機能を、隣接する「久比岐野」に集約する。
（イメージ）≪現状≫≪機能再編後：令和 2 年 11 月からの予定≫「久比岐野」「久比岐野」（宿泊・宴会）（宿泊・宴会）＋（日帰り温浴・レストラン）「雪の湯」

日帰り温浴等の機能を集約（日帰り温浴・レストラン・
宴会）

施設を休止

【機能再編に必要な施設改修について】

久比岐野の浴室を拡張整備する。
・・・男女浴室とも浴槽及び洗い場を増床（浴槽は 3～3.5 倍程度の増床を予定）（改修計画）○ 実施設計委託料（396 万円）を予算計上 令和元年 9 月議会○ 実施設計令和元年 10 月中旬～令和 2 年 3 月中旬○ 改修工事

令和 2 年 10 月竣工を予定○ 「久比岐野」浴室リニューアルオープン、「雪の湯」休止

令和 2 年 11 月を予定

【見込まれる効果】○ 維持管理経費の削減（特に修繕料、光熱水費等で大きな削減効果が見込まれる）○ 限られた資源（源泉井戸）の有効活用○ 適切な人員配置及び組織体制の強化○ 新たな魅力、特長（源泉かけ流しの日帰り温浴施設：市内では唯一）を生かした施設のＰＲ及び利用促進㈱キューピットバレイの収支の改善見込み（想定質問）作成- 2 -