春を待つ北アルプス・常念岳（写真提供：松本市） 松本市は今年5月1日に市制施行100周年を迎えます。「岳都」、「学都」、「楽都」の3つのガク都の顔をもち、松本城に代表される歴史と文化を誇り、自然が豊かで四季折々のうつろいがある、風情豊かな都市です。

Contents

創刊号
2007年3月1日
発行

2 創刊記念対談

山根基世さん（NHKアナウンス室長）・金平輝子 理事長

4 基調報告「日本司法支援センターの現状と今後の課題」 常務理事 寺井一弘

6 法テラス業務紹介 法テラスコールセンター
8 法テラス最前線「島でたった一人の弁護士として」 法テラス壱岐法律事務所 浦寛泰

10 地方事務所だより 「アルプスの峰々まで届け法テラスの灯り」 長野地方事務所
12 Information

創刊にあたり・法テラスからのお知らせ

www.houterasu.or.jp
発行：日本司法支援センター

1

創
刊
記
念
対
談

NHKアナウンス室長

山根

基世さん

×

日本司法支援センター理事長

金平

輝子

ことばで「生きる力」を育てたい。
その淡々として落ち着きのある語り口に、幅広いファンを持つ 山根基世さん。
現在はNHKアナウンス室長として、全国500人のアナウンサーを率いるお立場でもあります。
ことばのプロフェッショナルである山根さんのお話には、「ことば」に対する熱い思いが込められていました。

管理職になってからでした（笑）
。

金平 私は「新日曜美術館」が大好き

思い、支えてくれているか。それによでずっと拝見しておりましたので、山って、自分があれだけ気楽にアナウン

根さんのことは身近に感じておりましサーとしての仕事に集中することがで．．．
山根 そうなんですよ、そうらしいんた。今日はこうしてお目にかかれてときたのだということに、改めて気づきですよ（笑）。そんなことも知らずに、ても光栄です。

ました。

会議の場で思ったことをじゃんじゃん
話していたら、それがとんでもないお今はNHKアナウンス室長として大変なお立場ですね。
山根 私自身は、一アナウンサーとし

金平 山根さんは、女性として初めて馬鹿さんだったことを後で気づいて、の室長でもありますので、その点でのずいぶん恥かしい思いをしました。

ご苦労もおありでしょうね。
金平 今は時代も変わりましたが、こてずっと生きていくつもりでしたので、室長になるなんて思いもしません

山根 常に「女性初」の肩書きを張りれからの女性たちは、若いうちから組でした。局としても改革の嵐のなかで続けてこられた金平さんを前に申し上織のしくみを知り、自分の思いをきちの判断だったのでしょうけれども、打げるのは僭越ですけれども（笑）。

んと表現できる力を持つことが必要で診されたときは本当に驚きました。

NHKは、いまだに全職員に占める女すね。

この6月で2年になりますが、今は性の割合が1割程度の「男社会」です。
私が若い頃に味わった、女であるがゆ山根 本当にそう思います。社会にせえに思い通りにならない番組作りに対よ組織にせよ、「ことば」によって動

金平 そうおっしゃるのを聞けて、とする思いであるとか、会議で発言してかすことができるわけですから、会議てもうれしいです。

も自分の意見が通らないもどかしさをに限らず、ことばの力を磨いて、自分やってよかったと思います。

どう乗りこえてきたかを伝えていくこの思いを表現できることが、人間が生

山根 アナウンサーというのはある種とで、今必死にがんばっている女性たきていくうえで欠かせないことだと思専門職ですから、ともすると自分ひとちが、ほんの少し、1ミリでいいからいます。

りの力でやっているような気になりが楽に生きられるヒントになれば、といちです。組織全体を見渡せる立場になう思いがあります。

私がアナウンス室長になったときに掲げた目標のひとつが、話しことばのプロフェッショナルであるNHKアってみると、決してそうではない。
NHKでは行政職と呼んでいますが、金平 決定の場に女が入れなかった時

ナウンサーだからこそできる社会貢献

組織を動かす側の人たちが、見えない代が長かったですね。私が勤めていたをしたいというものでした。今、子どところで、どれだけ自分たちのことを

都庁も、管理職試験こそ、名前を消しもたちが一瞬の激情に駆られて、取りて採点する「男女平等」でしたけれど、返しのつかない事件を起こしています

男性の試験官から、「あなた、男の上が、背後には、子供たちの、ことばにに立つんですよ。」なんて言われて、よるコミュニケーション能力の不足が悔しい思いもしました。会議のしきたあると言われています。NHKのアナ

りも知らず、物事は会議の場で決まる

ウンサーは、放送開始以来80年余り、と思い込んでいたのに、どうもそうで．．．
はないらしい、要するに「歴史は夜作

日本の話しことばを担ってきました。

られる」ということも、気づいたのはんなに楽しいんだということを私たちことばによって人とかかわることはこ

金平 輝子（かねひら・てるこ）

2

1927年生まれ。1950年東京都入庁。1981年東京都福祉局長。
1991年東京都副知事。2006年4月から日本司法支援センター理事長。

山根基世（やまね・もとよ）

1948年山口県防府市生まれ。早稲田大学文学部英文学科卒業後、1971年、NHK入局。大阪放送局勤務を経て、1974年よりアナウンス室（東京）勤務。「ニュースワイド」「はんさむウーマン」「新日曜美術館」などの番組を経て、2005年6月からアナウンス室長。2005年大晦日には紅白歌合戦の総合司会を担当した。

が知らせて、人間を信頼できる子どもて、こんなことが改善されました。」

たちを育てていければと思っていまと言われたんですね。今になって思えす。

ば、何も特別なことを申し上げたわけではありませんが、副知事という「立金平 とても素晴らしいことですね。

場」だからこそ意見を述べることができ、そして周囲が受け止めてくれたの

山根 ささやかなアナウンサーの社会だと思います。

貢献にすぎませんが、そういうことがっとの思いで法テラスに「ことば」を発してくださったんだろうなと思われ言えるのも、私が室長という「立場」

山根 うれしいですね。そういうことる、深刻な相談が数多く寄せられます。

になったからこそだと思うんですね。

も、「立場」に立たされてみないとわ生きるための力が欲しくて、法テラス

自分が思いを伝えれば、こうやって組

からないことですね。若い頃はまさかを利用してくださっている方もいらっ

織が動いてくれるんだ、それは私にと自分のことばで上の人間が励まされる

しゃるでしょう。われわれは、単にっては大変な驚きであり、今まで経験なんて思わないですから。やはりそう「ものごと」の解決をするだけではな

したことのない、ある種のやりがいでいうところでも、ことばの大切さを感

くて、トラブルを抱えた「ひと」を念す。

じます。日本人は、自分が発言しても頭に置きながら道案内することを、肝

どうせ何も変わらない、というあきらに銘じていかなければならないと思い

金平 それは、単なる肩書きとか権力めがあるように思います。そうではなました。ぜひ、「こんなこと｣と思わなということとは違う、組織の役割分担

くて、思いをことばにして声を上げる

いで、法テラスにことばを発していたの中での「立場」があるからこそできことが、世の中を変える力になり得る

だきたいと思います。

ることなんですよね。今までと同じこんだという、「ことばの力」に対するとばでも、立場が変われば、重みや影信頼を持つ市民が大勢出てこないと、

山根 そういう気持ちで受け止めてく

響力が違ってきます。

世の中はよくならないと思います。

ださるのは、市民としてはとても心強いですね。法テラスが、市民生活の山根 全国津々浦々で、地域ごとの課

金平 自立した、考える市民があって「駆け込み寺」として定着することを題とも向き合いながら、徐々に番組作

こそ、法律や制度が生かされるし、改願っています。

りが始まっています。5年10年かかっ

善すべきところがあれば、それを変えても、できるかできないかの大仕事でる原動力になるはずです。やはり世の金平 今日はとても楽しいお話、貴重

すから、後輩たちには、種は蒔いたか

中はことばありきなんですね。

なご意見をお伺いすることができましらあとはみんなが育てていってね、と

法テラスには、長い間悩んで、やた。ありがとうございました。

言っています。
金平 いまのお話を伺って、副知事になったときのことを思い出しました。
都庁のエレベーターで、たまたま若い
職員と2人だけになったときに、「金平さんが発言してくださったことによっ

3

基調報告

現日
状本
と司
今法
後支
の援
課セ
題ン
タ
ー
の

日本司法支援センター
常務理事

4

寺井 一弘

1

「支援センター」の設立目的と理念

2004年の通常国会で成立した

セス拡充が本当に実現できるかど
うかこそが、今次司法改革の成否を決するといっても過言ではないでしょう。

「総合法律支援法」を受けて、「日本司法支援センター」が昨年4月に設立され、10月2日から「法テラス」の愛称で業務を開始しました。そ2「支援センター」の担うべき業務と現状

こで、まず「支援センター」構想が「支援センター」の本来業務としなにゆえに打ち出されたのか、そて規定されていますのは、①司法の目的と理念を明らかにしておき情報提供たいと思います。

選弁護

2001年6月に発表された「司法制②民事法律扶助④司法過疎対策③国⑤犯罪被害者支援の5項目です。

度改革審議会意見書」は司法改革

まず、第1の業務は「司法情報のの根本的目的について、国民を統提供」であります。これは、法的治の客体ではなく、統治の主体とトラブルの紛争解決に役立つ法制

して位置づけ、「法の支配」を「こ度および関係機関の情報や資料をの国の血となり肉となる」ことだ

国民に提供することですが、そのと指摘していますが、それは、国中核として構想されたのが「コー

民の間に生起する様々な紛争が、

ルセンター」でした。そして、業公正かつ透明な法的ルールのもと

務開始後4か月の間にコールセンタで解決される社会を目指すというーに寄せられた問い合わせは約9万ことでした。そして、2002年7月、3千件、これに地方事務所に直接ア「司法改革推進本部顧問会議」はクセスした数字を加えると13万1千「21世紀の日本を支える司法の姿」

件でした。このことは、情報提供として「国民にとって身近でわか業務が国民にとって司法を身近にりやすい司法（Familiar）」、「国民するために必要不可欠であること

にとって頼もしく公正で力強い司を実証しています。

法（Fair）」、「国民にとって利用し次に、民事法律扶助は、資力のやすく速い司法（Fast）」の「3つのF」

乏しい人に無料の法律相談を行っの司法像を提示しました。この趣たり、訴訟費用の立て替えなどを旨を受けて「総合法律支援法」は、する業務でありますが、現在「法その基本理念として、総合法律支

律扶助協会」からの引継ぎを完了

援の実施及び体制の整備につき、して基本的な体制を整え、サイク「民事・刑事を問わず、あまねく全ルが順調に動き始めているところ

国において、法による紛争の解決です。業務開始後これまでの援助に必要な情報やサービスの提供が実績は、過去の通常月の援助予定受けられる社会を実現することをを上回る形で進展しています。

目指す」ことと規定したのです。

また、国選弁護関連業務についその意味で、市民の司法へのアクては、国選弁護人契約の締結、個別事件についての国選弁護人候補

実施方法に関する細部の詰めを行の指名・通知、国選弁護人に支払っているところです。

は、第2段階の2009年には必要的弁

3

護事件の約10万件にまで拡大されうべき報酬・費用の算定・支払の3つが主な内容です。現在の契約弁護士の人数は全国で1万名以上となり、今後の課題

さらに新設の「被疑者国選弁護」

ることになっており、刑事事件全般について逮捕勾留段階からの対

新たな国選弁護制度を担うに足る

まず、今回の司法改革において応を迫られる文字通り「待ったな

人数が確保できており、指名・通知「法の支配」を「この国の血となりしの仕事」が始まりますが、この業務も新しく導入された被疑者国肉となる」ことと位置づけ、「いつ問題を如何に乗り越えるか、日弁選弁護事件への対応を含め、ほぼでも、どこでも、だれでも」自ら

連と刑事弁護に携わる全弁護士の想定された事件数の範囲内においに必要とされる紛争解決に必要な情熱と力にかかっています。しかて業務が進められております。

情報を入手できることとされていし、この制度の実現は、弁護士会

さらに、犯罪被害者支援業務は、

ますが、これは市民が「統治の主の多年にわたる悲願そのものであ被害に遭った人やその家族に対し、体」となっていく現実的な第一歩りますので、この時こそ必要な弁

損害や苦痛の回復を図り、支援にであるといえます。これに市民が護士数の確保と質の高い弁護を実精通した弁護士を紹介するなどのどのようにアクセスすることがで現することが何より期待されるも仕事でありますが、これまでに約3

きるか、そして、弁護士・司法書のと思います。

千件の問い合わせがなされてきて最後に、「支援センター」は国家います。
「精通弁護士」については、によって訴追の対象とされる被疑全国で約1,200名の弁護士が名簿登者・被告人の権利を擁護すること載されています。

を任務とする刑事弁護の運営に関

そして、過疎地対策等の「常勤わることから、その独立性の意義

スタッフ弁護士」については、全が深く認識され、それが堅持され国の地方事務所本所と支部、及び続けることが決定的に重要です。

過疎地の地域事務所に配置を開始

とりわけ「総合法律支援法」は契約弁護士等が独立して職務を行うこしたところです。「支援センター」
が司法過疎地域における法律サー

士など法律専門職がこれにどこまとを規定していますが、「支援セン

ビス提供の担い手として、有能なで対応できるか、司法改革の真価ター」が国からの独立性を確保しスタッフ弁護士を十分に確保してが問われていくことになります。

たうえで、さらに、個々の弁護活

いくことは不可欠でありますので、次に、「支援センター」について

動は、組織としての「支援センタ

今後も重点課題として取り組んでは、全ての関係機関が、「供給者側ー」から独立して遂行されること

いきたいと考えています。

である法律家の視点」だけでなく、になります。

なお、「支援センター」は本来業「利用者である国民のニーズの視

今後、多くの市民とあらゆる関務の遂行に支障のない範囲内で、点」からの制度設計を不可欠とさ係者が、以上のような認識を共通

委託業務を行うことができると定れています。その意味で、弁護士にして「協働」の考えのもとで真剣められています。日弁連は、これ会などにも、大きな視点の転換がな努力を行っていくならば、「支援まで法律扶助協会が実施してきた必要とされますが、他方、「支援セセンター」がわが国における司法

さまざまな援助事業を委託したいンター」を所轄する法務省も、今のプレゼンスを質的にも量的にもと要請してきていますので、「支援

後、体制の充実のための財政措置

飛躍的に前進させる役割を担ってセンター」としては、総合法律支の確保などに責任を持つことが強いくことは間違いないと確信して援の理念のもとに事業内容やそのく求められます。

います。

5

法テラスの業務紹介・第1弾は、「法テラスの顔」コールセンターです。
法テラスでは、東京都内にコールセンターを設置し、全国から寄せられる法的トラブルのお問い合わせにお応えしています。

法テラスコールセンターでは、お客様からのお問い合わせにこのように対応しています。
法的トラブル

お電話ありがとうございます。

法テラス
コールセンターにきいてみよう法テラスコールセンター、担当の○○でございます。
本日はどのようなご用件でし
ょうか。

例えば
1年前から別居している夫に、離婚を迫られて困っています…

どうしよう

そうだ！

0570-

おなやみなし078374

高機能なコンピュータシステム
法テラスコールセンターは、お客様からのお問い合わせに迅速かつ正確にお応えできるよう、高機能なコンピュータシ

250人の多彩な専門家集団

ステムを採用しています。

法的トラブルといってもその内容は千差万別。どんな問い

オペレーターの操作性と効率性を考慮した画面構成、入力合わせにも適切に対応できるよう、法テラスコールセンターの負荷を軽減するためのさまざまな機能、多様な条件指定でに現在登録している約250名のオペレーターのほとんどは、の検索機能などを備えています。これにより、電話対応時間

消費生活相談に関する有資格者、裁判所・検察庁OB、法科

7分・切電後の記録時間3分（いずれも平均）という効率的大学院生など、法的知識や経験を有する者です。そのため、な対応を可能としています。

年齢も20代から70代までと、コールセンターとしてはめず

オペレーターの状態は、リアルタイム
で管理者が把握できるようになっており、必要に応じて、指導することもあります。

らしい幅広い構成となっています。英語による問い合わせにも、常時対応可能です。
また、難しい問い合わせにもお応えできるよう、法律アドバイザーと呼ばれる弁護士が常駐し、オペレーターをフォローする体制をとっています。

オペレーターが使用する電話機とパソコン。電話機に受話器はなく、かわりに頭にヘッドセット（イヤホンとマイク）をつけ、パソコンを操作しながら応対します。

全国一律の電話料金
おなやみなし法テラスコールセンターの電話番号は、
0570−078374。

0570 は「ナビダイヤル」といい、固定電話であれば全6オペレーターが電話中に困ったときは、挙手をすると管理者が席に駆けつけ、相談にのります。困難な問い合わせの場合は、法律アドバイザー（弁護士）がフォローする体制をとっています。

国どこからかけても市内通話料金程度（3分間約8.5円）でご利用いただけるものです。
（携帯電話からは20秒10円程度、公衆電話からは1分10円となります。）

■情報提供業務のイメージ

法テラスコールセンターは、総合法律支援法第30条1項1号に定める「情報提供業務」を、同法第2条の基本理念
民事、刑事を問わず、あまねく全国において、法による紛争の解決に必要な情報やサービスの提供が受けられる社会の実現 にもとづき、いつでも・どこでも・だれでも気軽に法的トラブルのお問い合わせをしていただくことができるよう設置しているものです。
法テラスコールセンターは、いわば病院の総合案内所。
法的トラブルにあい、どこに・だれに相談していいのかわからない方に、解決への道案内をいたします。

私自身は離婚したくないのですが、勝手に離婚届を出されるのではないかと不安です。

Ａ 法制度紹介

財産分与や子どもの養育費のことなど、
自分ひとりでは不安なので、すぐに弁護士さんに相談したいのですが。

Ｂ 相談窓口紹介

夫が調停を申し立て、裁判所から書類が送られてきたのですが、よくわからなくて不安で。夫は弁護士をつけているようですが、私はお金がないので弁
護士をつけられません。

オペレーターが休憩するときは、必ず管理者の許可を取ります。このくまさんは、「休憩中」のしるしです。

本籍地の市区町村役場で実施している不受
理申立という制度があります……

それでは、お住まいの近くの○○弁護士会の法律相談センターをご紹介します。相談料は有料で30分5,250円程度かかります…

Ｃ 最寄の「法テラス」を紹介
窓口情報提供それではその書類を持って「法テラス」へ
お越しください。法制度に詳しい専門の職員
が、調停の手続きや今後のながれなどについてご説明します。
民事法律扶助「法テラス」は、ご自分で費用を負担できない方のために、無料法律相談や弁護士・司法書士に代理等を依頼した場合の費用の立替を行う「民事法律扶助業務」も行っています。

強固なセキュリティ
法テラスコールセンターは、個人のプライバシーにかかわる情報を大量に扱うことから、強固なセキュリティ体制をとメールによる情報提供も始めました。

っています。出入りには専用のカードキーを使用し、オペレ

法テラスコールセンターでは、メールによる情報提供も始ーターは私物の持ち込み、資料等の持ち出しを禁じられています。
コールセンターへの私物の持込はペットボトルに入れた飲み物程度に限られています。もちろん、携帯電話の持ち込みは
厳禁です。

めました。
法テラスホームページ

http://www.houterasu.or.jp/ のご質問・ご要望のコーナーの「● 電子メールによる情報提供（24時間受付）」か
ら、専用フォーマットに記入して送信していただくと、法制
度や相談窓口などの情報をメールで返信します。

法テラスコールセンター
資料の持ち込みや持ち出しは禁止されているため、各自の専用ファ
イルに入れ、業務のときだけ取り出して使用します。

犯罪被害者支援ダイヤル

おなやみなしなくことないよ0570−078374

0570−079714

平日 9:00〜21:00 土曜日 9:00〜17:00

7

弁護士活動タッフ
報告
ス●

法テラス最前線
長崎県壱岐市

島でたった一人の弁護士として
法テラス壱岐法律事務所所長（常勤スタッフ弁護士） 浦

1

弁護士のいない島へ
東京の法律事

日本全国どこにでもあるトラブルが合わせや裁判所への出廷等が重なる

この島にも例外なくあるといった感ようになり、相談は週2日間に限定じです。

しました。その結果、予約が3週間

務所に1年間勤
務した後、平待ちの状態になってしまいました。

3

壱岐には事件がない!?

成18年10月、
法テラス壱岐法律事務所の筆者（相談室にて）寛泰

電話での完全予約制なのですが、直接事務所に来られて「すぐに相談

開所前は、壱岐には事件がないのではないかと言われていました。

に乗ってほしい」という方もおられますし、早朝事務所の扉の前で事務所長（常勤スタ

長崎地方裁判所壱岐支部の平成17所が開くのを待っておられる方もいッフ弁護士）と年の民事通常訴訟件数は6件しかなて、そういう方に「予約を取って3週

く、平成13年から設置されている

間後に…」と言わなければならない

して壱岐に赴「ひまわり基金・九弁連壱岐弁護士

事務職員の負担は相当なものです。

長崎県の壱岐市は、玄界灘に浮かセンター」（毎週木、金の2日間、福「先生、明後日の午後4時から1時間

ぶ人口約3万2000人の離島です。博

岡等の弁護士が相談に応じている）

空いています！」などと言われると

多港から高速船で1時間10分。南北

の相談件数も、2日間で平均3、4件「その時間は起案をしたいんだけど

約17km、東西約15km、島の端からでした。

なあ…」とは言いづらいものです。

任いたしました。

端まで車で1時間もかからない小さしかし、赴任が決まる前に初めてな島です。長崎地方裁判所壱岐支部

壱岐に来て目にとまったのは、パチがありますが、これまで弁護士は一ンコ屋の周りに連なるサラ金業者の人もいませんでした。

多数の看板でした。美しい島の風景には全く似つかわしくない景観を見2

開所3か月間の状況て、少なくとも多重債務案件は相当数眠っているはずだという確信を持

地元新聞4紙の精力的な報道のほちました。

か、全国紙やテレビなどでも取り上げていただき、その効果もあってか予想以上に相談が殺到している状況

4

弁護士が一人しかいない
プレッシャーです。
開所後3か月間に扱った法律相談

島に弁護士が一人しかいないた

件数（新規）は113件、このうち、多め、相談を断ることは容易ではあり

重債務の相談が49件でした。

ません。

5

被告人接見が大変 !

多重債務の依頼者には、全員に家「壱岐弁護士センター」を紹介し計簿を毎日つけてもらい、受任後もても、出張相談には限界があります。

原則1か月に1回必ず弁護士自身が面福岡の弁護士に会いに行くには船で壱岐には拘置所がないため、壱岐談の上、家計簿をチェックし、生活

往復しなければなりません（長崎市支部に起訴された被告人の身柄は、の状況を報告してもらっています。

はもっと遠い）。

全件、起訴と同時に佐世保刑務所へ

そのためか、数字以上に忙しいというのが実感です。
多重債務以外の相談では、「壱岐ならでは」の相談というよりも、家

8

事務所は島の中心部の雑居ビルの3階にある。1階は土産物店、2階は飲食店。

ほかに回せないので、相談自体は移監されます。接見のたびに佐世保

受けつつも、パンクしないよう相談

刑務所に行かなければなりません。

実施日を制限するなどして対応せざ

車と飛行機と高速バスとタクシーをるを得ません。

使って半日かけて接見に行きます。

事事件（離婚、成年後見等）、相続、

開所当初はほぼ毎日法律相談を実壱岐空港と長崎空港間は早朝と夕方

土地境界トラブル、消費者被害等、施していましたが、依頼者との打ちの2便しかありませんので、確実に

一日仕事です。もたもたしていると最大の観光スポットは「猿岩」と一泊する羽目になってしまいます。

呼ばれる猿の横顔にそっくりな大きおおっぴらには言えませんが、起な岩なのですが、断崖絶壁に臨み、訴後も移監しないでほしいなぁ、と泰然と遥か彼方を眺める大猿の横顔思ったりもします。

は、一見の価値有りです。

6

なぜ壱岐？

私は岐阜県岐阜市の出身で、長崎
県まして壱岐とは地縁も血縁もあり

8

壱岐の人々のためにできることすべてを

ここには書ききれない苦労や課題も多々ありますが、それ以上に島でそして、壱岐といえば、ウニ、壱唯一の弁護士としてのやりがいを感

岐牛、そして、麦焼酎です（私見）。

じる毎日です。プレッシャーもあり

壱岐のウニや、壱岐の牛肉を食べる

ますが、弁護士にとって「必要とさと、ほかの地域のウニや牛が食べられること」は何よりのエネルギーとれなくなるといいます。

なります。

ません。しかし、この島の魅力に惹

壱岐は、麦焼酎の発祥の地でもあ時々コンビニの明かりが恋しくな

かれて、「絶対に壱岐に行きたい !!」ります。島内7つの蔵元がそれぞれったり（壱岐にはコンビニがありま

個性ある麦焼酎を作せん）、日本一うまい（私見）池袋のっていますが、島外某ラーメン店の味が懐かしくなったでは飲めない美酒にり、某チェーン店のカレー（5辛）が酔いしれたい方は直食べたくなったりすることはありま

接壱岐においでくだすが、それ以上に、壱岐とそこに住さい。ついでに、島む人々の温かさに触れることができ内の「湯ノ本温泉」でます。地元の人は、夜遅くまで事務は、離島には珍しい所の明かりがついているのを心配し茶褐色の温泉が楽し

てか、何かと差し入れをしてくださ

めます。

います
（焼酎、肉、ウニ、あわびetc.）。

２人の事務職員

壱岐に赴任が決まる前の平成18年

壱岐の人々のために、自分ができと言って赴任させてもらいました。

3月に初めて壱岐に来たとき、左京

ることはすべてやりたい。そう思わ

もともと、小笠原や御蔵島の出張

鼻の絶壁から海を1時間以上眺めなずにはいられません。

法律相談に参加した経験があり、司がら、こんなに美しくかつ素朴な島

法過疎地の中でも特に離島で働くこで仕事ができたら幸せだろうなあとには興味がありました。

（ついでに、温泉も酒もあるし）と思あるとき、日弁連が作成している

い、壱岐に来ることを決意しました。

「弁護士ゼロワンマップ」（弁護士が一人しかいない地域を青、全くいない地域を赤で塗った日本地図）を見て、九州の少し上にゴマ粒のような赤い点を見つけました。イキ？どんなところだろう？と、にわかに興味を持ち始めたのです。

7

夢の浮き島
壱

岐

壱岐は、古くから大陸文化の中継地として栄え、『魏志倭人伝』に「一大国（一支国）」として紹介されてい猿 岩にてます。地形はなだらかで、全体の約33％が農用地です。「北部九州の奥座敷」として根強い人気がある島です（ 財 団 法 人 日 本 離 島 セ ン タ ー『SHIMADAS』

より）
。

9

●地

からの報
務所
告
事
方

地方事務所だより
fromNaganoアルプスの峰々まで届け法テラスの灯り

長野地方事務所の現状と今後の展望

は、長野方式と称して昨年10月12日
から実施し始めた民事待機制名簿による弁護士紹介です。法テラス長野

長野地方事務所所長（弁護士） 宮澤

建治

昨年10月2日
法テラス長野がといえるでしょう。犯罪被害者支援を経由して一刻も早く弁護士にアク

業務は、精通弁護士紹介が1件といセスしその援助を求めたいとの市民

う実績ですが、オープンして間もなのニーズに応えるため、弁護士会がい時期としてはこの程度であろうと

半日または一日単位に相談担当弁護

思われます。

士を予め決めておき、市民が自ら待「もんぜんぷら

法テラス長野の特色としては、情機弁護士に電話連絡をして相談の予

座 」4 階 に オ ー

報提供業務の内窓口相談が全数の約約をするというシステムであり、法プンしてから早3割を占めていることが挙げられまテラス長野は弁護士会のこのシステ

くも4か月半がす。他の地方事務所は電話による情ムを紹介するというものです。この経過しました報提供がほとんどであり、窓口相談システムが実施されてから現在まで

が、情報提供業務、国選弁護関連業

はごく僅かと聞いていますが、これ75件を超える民事待機制名簿による務、民事法律扶助業務はいずれも概は、法テラス長野の事務所ビルが長

弁護士紹介を行っており、このシス

ね順調に処理されているように思わ

野市の中心市街地にあり、ビル内にテムは市民から歓迎され、定着するれます。

スーパー、育児センター、貸し会議

ものと確信しています。

松本地域事務所もスタッフ弁護士室などがあることから、買い物や用法テラス長野の役職員一同は、親が孤軍奮闘しており、民事法律扶助

足しのついでに市民が気軽に相談に切と思いやりを旨として、心を合わ

相談が多すぎて国選弁護事件を予定

立ち寄れるからではないかと推察しせ法テラスの業務に邁進していくつどおり受任できないきらいはあるも

ています。

もりです。

法テラス長野のもう一つの特色

身近で利用し易い雰囲気の地方事務所―地域に根付いた法テラス長野―
長野地方事務所の入居ビルには、「13ｍ×1.2ｍ」の懸垂幕を掲出し法
長野県は、南北に約200kmもあり、テラスと地方事務所を市民にPRしかつ地理的にも複雑な県域を持ってています。4階の事務所はエスカレいます。法テラス長野の所在地長野ータ前という絶好の場所にあり、入市は北に偏っていることから、法テ口付近は透明ガラスに法テラスのロラスが長野県民に有効に活用される

ゴマークと地方事務所名をカッティ

ために県の中心に位置する松本市にングシートで飾りました。また弁護

地域事務所が設置されました。

士会会長、所長から贈呈していただ

長野市役所

10分

長野県
社会保険労務士会

長野
商工会議所

15分
長野県社会福祉協議会

法テラス長野と関係機関の位置図

両事務所の設置場所は、県民が身（「いつでも、どこでも、だれでも」の標語にふさわしい場所）を念頭に選択し、長野市の中心市街地にある複合型公共施設「もんぜんぷら座」内を長野市から賃借しました。松本地域事務所は、松本市から市庁舎内の会議室を貸与するとの申出をいただ
き事務所とさせていただきました。

もんぜん
ぷら座

長野県
消費生活センター

近で利用し易い雰囲気のある場所

10

5分

長野県庁

駅

勇一

野

伊藤

長

事務局長

善光寺

長野地方検察庁

長野地方裁判所
長野地方
法務局
長野県
司法書士会
長野県弁護士会

JRのの、これまた概ね順調な滑り出し

宮澤所長（左から4人目）と職員一同（左端が筆者）

いた植栽、情報提供専門職員のご主

事務局長、法律支援課長、常勤

人から花の写真、所長の奥様の友人

職員2名、非常勤職員1名、司法からアートフラワーをお借りし事務

書士2名を含む窓口対応専門職

所内に飾り付けました。開放的で明員7名の計16名です。また松本

るく、市民が利用し易い雰囲気とな

地域事務所はスタッフ弁護士とっています。

常勤職員の2名体制で業務を行

長野地方事務所は、所長と3名の副所長（いずれも弁護士）のもとに、■問い合わせ方法比較
0％

10月

11月

12月

っています。法テラス発足直後

全 国
長 野
全 国

20％

40％

17％（1618）

60％

100％

83％（7813）
60％（94）40％（62）
16％（1521）

80％

84％（8124）

長 野

28％（52）

72％（134）

全 国

15％（1380）

長 野

30％（45）85％（7829）
70％（107）

面談

電話から事務局長、法律支援課長、常勤も取扱業務が民事法律扶助業務・国職員を配置して準備を行ってきたた

選業務だけにもかかわらず多数の問め、業務開始以降特段の問題も生ぜ

合せ電話や来訪者があり、事務所がず、順調に業務が推移しています。

市役所庁舎内で利用し易いとの声を関係機関・団体との連携・協力関係

いただいています。

構築・維持発展には特に力を注いでおり、地方事務所広報誌「

市民及び関係機関・団体の大きな期待を乗せてスタートした長野地方」を発行しコミュニケーショ

事務所・松本地域事務所は、早くもンを図っています（2007年2月で第9

地域に根付きはじめ、着実に育って号になりました。）。松本地域事務所

います。

法テラスへの期待―消費生活センターと法テラスのタイアップを基に―長野市生活部市民課消費生活センター

所長 清水

正宣

した。消費者トラブルの中には事件

ンターに紹介される相談者もあとして法的解釈を必要とし、法律相り、一度足を運ぶと必ず適切なア談がふさわしい場合もあり、 それ

ドバイスが得られると市民には好評です。

昨年10月、長は法律相談に予約を入れてくださ

野市の消費生活い とお願いすることがしばしばあ今後は法テラスとタイアップ

センターの事務りました。移転をして4か月半、窓し、各種の相談機関等との連携・

室と法律相談室

口の消費相談者のなかで法律相談が協力を一層深め、市民が必要とすは法テラス長野

良いと判断した時は、同じ階の法テる多様なサービスに迅速に対応しと同じビルの同ラスに案内することができます。またいと考えておりますので、御協じ階に移転しまた、法テラスの窓口から消費生活セ

力をよろしくお願いいたします。

スタッフ弁護士奮闘中

新たなフロンティアへの挑戦
松本地域事務所スタッフ弁護士

南川学

やっていけるのか…という不安を抱

産申立や過払金返還訴訟を提起しえて当地へとやってきました。しかたり、離婚事案で調停や訴訟を申し、10月の業務開始とともに、大波し立てたり、被告人と接見するた

私が法テラスのように民事扶助相談や刑事国選事

め長野県中を移動したりと、法律

松本法律事務所

件が舞い込んできたことから、ただ事務所として、本格的に始動し始に赴任して業務

無我夢中に、1件1件相談者であった

めたところです。

を開始してかり被疑者・被告人であったりの立場

若手弁護士1人、事務員1人と小ら、4か月半がになって、抱えている問題点を解決

粒な法律事務所ですが、困ってい経過しました。

すべく頑張っているうちに、あっとる地域の人々を直接助けたいとい東京で1年ばかいう間に時が過ぎ去ってしまったとう私自身の素朴な正義感に突き動いうのが実感です。

かされて、フットワークよく日々

り弁護士業務を行っただけで、いきなり縁もゆかりもない松本へとようやく相談を受けた事案を事件1人で赴任して、きちんと業務をとして受任して、債務整理事案で破奮闘していきたいと思います。

11

『法テラス』創刊にあたり
日本司法支援センター（法テラス）は、「司法を国民にとって身近に」の理念を実現するため、「総合法律支援法」にもとづいて設立されましたが、この4月10日、設立1周年を迎えます。
法テラスは、人々が日常生活において遭遇するあらゆる法的トラブルについて気軽にお問い合わせいただく
ことができる情報提供業務をはじめ、経済的に恵まれない方に対して裁判費用の立替等を行う民事法律扶助、国選弁護、犯罪被害者支援、司法過疎対策など、公益性の高い各種の業務を行っています。
そして私どもは、ひとりでも多くの方々に法テラスの存在を知っていただき、ご利用いただきたいと考え、このたび広報誌『法テラス』を創刊することといたしました。
『法テラス』は当面、季刊の予定ですが、これからも、法テラスからのさまざまな情報を満載してお届けしてまいりたいと思いますので、引き続き『法テラス』をご愛読くださいますようお願い申し上げます。そして、皆様方からのご意見やご要望などをお寄せいただければ幸いです。

2007年3月
発行責任者

常務理事

寺井 一弘

4月10日は 法テラス の日です。
法テラスでは、法人設立日である4月10日を記念して、
毎年4月10日を「法テラスの日」とすることといたしました。

日本司法支援センター役員等の体制

日本司法支援センター本部及び地方事務所組織図

理事長

理

事

長
本

金平 輝子

理

部 （東京都）

事
事務局長

理 事

総

務

部

総
務
課
人
事
課
財 務 会 計 課
サービス推進室

第一事業部

情 報 提 供 課
民事法律扶助課
犯罪被害者支援室

第二事業部

国 選 弁 護 課
調 査 企 画 室

寺井 一弘 弁護士
監

軍司 育雄 弁護士
岩瀬

事

事務局次長

徹 上智大学法科大学院教授

西川 元啓 新日本製鐵（株）常任顧問

審査委員会

監 事
馬場 義宣 学習院大学法科大学院教授
羽田 悦朗 司法書士・公認会計士
事業企画本部

事業企画本部長
岩井 重一 弁護士

地 方 事 務 所 （地方裁判所本庁所在地 50か所）

本部事務局長支

一木剛太郎 弁護士審査委員会委員長

部（11か所）

出 張 所（6か所）

小島 武司 桐蔭横浜大学法学部長・

地域事務所（10か所）

中央大学法学部名誉教授※2007年2月1日現在

発 行

日本司法支援センター（法テラス）本部〒102-0073

千代田区九段北4−2−6 市ヶ谷ビル6階

電話 0503383−5333（代表）