資料２
関西広域連合協議会若者世代との意見交換会の開催結果について
平成29年9月 24日
本 部 事 務 局
若者世代の意見を関西広域連合施策に活かすことを目的に、 若者世代より意見を聴取 し、自治体若手職員との意見交換を行う関西広域連合協議会若者世代による意見交換会（以下「意見交換会」という。）を関西広域 連合協議会の一環として開催した。
記
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実施結果
日
時：平成29年9月8日（金）13:00〜16:30
場
所：とりぎん文化会館 １階 第1会議室
参加大学：関西広域連合域内８大学９チーム
テ ーマ：「人口減少社会を 克服するための関西の魅力向上策について」内
容(1)開会あいさつ 関西広域連合副委員
鳥取県副知事野川 聡
関西広域連合議会議員 広谷 直樹(2)意見交換
コーディネーター 関西広域連合協議会委員 青木 正繁
広域連合議会議員 成田政隆
構成府県市若手職員①提案発表・質疑応答
同 志 社 大 学：働きやすいまち関西〜雇用創出・空屋活用による地域活性〜
大阪工業大学：京都府伊根町の宿泊のあり方からみた、漁村宿泊の可能性
大 阪 府 立 大 学 大 学 院 Ａ：健康ネットワーク〜「ひと」の健康から見直す「まち」の形態〜
大 阪 府 立 大 学 大 学 院 Ｂ：アクセプトエイジング
関 西 大 学：森を縫う道は風景を呼ぶ
京都市北山五郷におけるフィールドミュージアムの提案
関 西学院大 学： 人口 減少 社会 を克服するため の観 光による地域活性 化広 域観 光連 携を機 能 させる ため のミ クロ （地 域）からの視点 〜 堺市を 事例 とし て〜
和 歌 山 大 学：人口減少社会を克服するための関西の魅力向上策について
公 立 鳥 取 環 境 大 学：遊休資源の活用バイブル案
四 国 大 学： ITと現実の未来〜とくしまに行ってみ隊をケーススタディとして①最優秀賞他発表、講評、開催の鳥取県に因んだ記念品（最優秀賞：二十世紀梨・新甘泉、優秀賞：ご当地カレー詰合わせ 等）贈呈
関西広域連合協議会委員 遠藤 由美子【最優秀賞】大阪府立大学大学院（Ａ）【優秀賞】関西大学【準優秀賞】公立鳥取環境大学
(3)
(4)
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閉会あいさつ 鳥取県元気づくり総本部部長 小倉
現地視察 交換会終了後、「砂の美術館」視察

誠一

今後の予定
発表された政策提案について、本部事務局及び分野事務局において施策化に向けた検討を実施し、検討結果を各チームにフィードバックする。

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関西広域連合協議会若者世代との意見交換会 政策提案一覧
テーマ

大学名

学部

同志社大学

政策学部
政策学科

空き家や空き事務所を活用し、大手企
まちづくり・企 働きやすいまち関西〜業の分社誘致や若者の企業スペース
業誘致・労働 雇用創出・空屋活用に創出を行い、雇用創出による若者が溢
政策よる地域活性〜れるまちづくりを目指す。

工学部
建築学科

京都府伊根町の宿泊観光・漁業 のあり方からみた、漁村宿泊の可能性

大阪工業大学

生命環境科学
大阪府立大学 研究科・緑地環
境科学専攻・博大学院A士前期

分野

まちづくりタイトル

関西大学

関西学院大学

環境都市工学部建築学科

アクセプトエイジング

農林水産
（林業）

衰退の傾向にある林業について、技術
森を縫う道は風景を呼の継承や森林の環境や林業の工程等
ぶ 京都市北山五郷を体感できるフィールドミュージアムのにおけるフィールド創設により林業と集落、集落と都市等
ミュージアムの提案のつながりをつくり林業再興を目指す。

経済学部

観光

人口減少社会を克服するための観光による地域活性化
広域観光連携を機能させる
ためのミクロ（地域）からの視点〜堺市を事例として〜

最優秀賞

ひと・まちの老化が社会的な課題となる中、空き家、空き地の活用によりひと・まちの老化を前向きに受け入れる
まちづくりを提案

まちづくり士備考

観光化が進む京都府伊根町及び将来の６次産業化及び観光化の進行が予想される福井県高浜町をモデルに既存の漁師小屋を改修した宿泊施設の設置による観光振興策を提案

アクティブシニアが住みやすいまちづくりを提案
健康ネットワーク・健康ターミナル等、住民の地域活動〜「ひと」の健康から見のための健康拠点となる交流施設を創直す「まち」の形態〜
設し、生きがいを促進する健康プログ
ラムを実施

生命環境科学

大阪府立大学 研究科・緑地環
境科学専攻・修大学院B

提案概要

優秀賞

市町村単位のDMOの創設により、広域観光振興の基礎となる市町村単位での観光振興を図り、ひいては関西全体の観光振興につなげる。

点在する「遺産」を活用し、地域のブラ人口減少社会を克服す ンド化を進めるため、文化庁が進めるるための関西の魅力向 「日本遺産」について、学生を「日本遺上策について産コーディネーター」に選任し、解説員として日本遺産の知名度向上を図る。

和歌山大学

経済学部

文化・観光

公立鳥取環境大

経営学部
経営学科

空き家や耕作放棄地、廃校など、遊休地域資源の遊休資源の活用バイブ 化している資源の活用方法について、活用による地準優秀賞
ル案
牽引機能、事例集、活用方法の観点か域振興らアプローチするバイブルを提案

四国大学

経営情報学部
メディア情報学科

観光

ITと現実の未来
大学生によるリアルツアー及びVRの企〜とくしまに行ってみ隊 画・製作により大学生間の連携を図りをケーススタディとして 関西全体の観光PR強化を図る。

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関西広域連合協議会

若者世代との意見交換会政策提案概要

平成 29 年 9 月 8 日
於 鳥取県

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【同志社大学】
働きやすいまち関西〜雇用創出・空屋活用による地域活性〜（提案概要）●農村部で働き口が少ないこと及び若者の起業についても資金難等から抵抗が強いことから就職を契機として若者の流出が発生している。
●全国的に増加傾向にある空屋には、新築するより安価に利用できること、社屋や企業のためのフリースペース等幅広い多様な活用方法が見いだせるメリットがある。
●以下の取組を提案
国：起業セミナー等の企業支援、インフラ整備
市町村：空屋管理、空屋を活用した企業誘致や若者の起業支援補助金支出
関西広域連合：空屋バンクの周知広報、管理不明の空屋の対処（質疑応答）
Q1：管理不明の空屋の対処として具体的にどのような方法が考えられるか。
A1： 空屋バンクと連携して所有者不明の空屋など、関西にある空屋の把握を進めてほしい。
Q2：都市部に人を集める方がコストは安いが、敢えて農村部に人を集める狙いは？
A2：都市部に限らず農村部に人を集めることで関西全体のメリットにつながると考えた。

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【大阪工業大学】京都府伊根町の宿泊のあり方からみた、漁村宿泊の可能性（提案概要）●それぞれの地域の特色を活かした宿泊施設を作ることでより宿泊を核とした町おこしができる上、宿泊施設自体のポテンシャルを高めることができる。
●伊根地区では漁業に特化した建築構造を持つ舟屋が宿泊施設となり、それに伴い舟屋を改装したバーが生まれるなど、新たな生業が生まれるなど観光面で成功している。このような「宿泊」と「生業」との関係を他の漁村でも応用することで、地域らしさを持った漁村宿泊を提案する。
（質疑応答）
Q1：宿泊施設を整備した後、どのように誘客を図るのか具体的な手法は？
A1：最初に人が集まるスペースとして漁師小屋を改装し、そこで地元住民と観光客の交流を生み情報が広まることで誘客に結びつけていく。
Q2：関西広域連合はどのように関われば効果的か？
A2：このような取組は関西の他の地域でも可能であるので、広報による需要掘起こしやクラウドファンディングによる資金集めに関わっていただきたい。

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【大阪府立大学大学院 A】
健康ネットワーク 〜「ひと」の健康から見直す「まち」の形態〜（提案概要）●少子高齢化及び若者の流出による空き家の増加により、とりわけ近隣住区論により作られたニュータウンの機能配置では現在発生している社会問題に対応できない。
そこで、健康の観点からニュータウンを見直し、人の健康から見直す新たなまちの形態である「健康ネットワーク」を提案する。
●外出頻度が高い人ほど主体的健康感が高く、健康づくり形成に参加している人ほど、年間医療費が低い傾向があることを踏まえ、高齢者の歩行範囲内に健康拠点（アクセス性を高くするため数が多いエリア順に健康スポット、健康ステーション、健康ターミナル）を配置し、拠点の規模に合わせた園芸プログラム及び食事プログラムを組み合わせた健康プログラムやそれらを実施することで、高齢者の健康づくりを促進する。併せて子育て支援（保育園併設）や地域の魅力創出により少子化や若者の流出防止を図る。
（質疑応答）
Q1：人をどのように健康拠点に誘引するのか？
A1：各拠点で実施する多様なプログラムを連携・情報共有により住民の興味を引き出すことで誘引を図る。
Q2：若者世代がどのように関わっていくのか。
A2：各拠点で行うプログラムに若者が参加することで高齢者等と交流するとともに併設された保育園児と高齢者の間を取り持つ存在となることを期待する。

9【大阪府立大学大学院 B】
アクセプトエイジング（提案概要）●これまで老化に否定的な考え方や取組が主流であったが、関西の魅力を高めるためには老化をプラスに捉えた考え方が必要であり、「ひと」、「まち」の老化のプラス面に目を向けた一体的な取組として「アクセプトエイジング」を提案する。
●自治体、住民、地元企業、NPO、大学等が連携して、高齢者が老化により得た知識や技能を活かし交流の場となる（園芸・モノづくり施設）施設や若者の起業支援施設を病院や商店街を核とした区域に設置することで地域の活性化を図る。これらの施設の設置にあたっては空地や老朽家屋の廃材を活用する。
●大阪市が老朽住宅の建替促進と道路・公園等の公共施設整備を一体的に行うなど、住環境の整備や災害に強いまちづくりを推進するうえでの老朽住宅や密集市街地整備のモデル地区である生野区南部地区をモデルに提案する。
（質疑応答）
Q1：廃材にはササクレや残り釘による事故のリスクがあるが、リスク回避の具体的な方策はあるのか。
A1：対象地である生野区は特にものづくりが盛んであり、廃材のリサイクルにこそ高齢者の技術・ノウハウが活用でき、アクセプトエイジングにつながる。
Q2：アクセプトエリアを継続的に運営するには高齢者を中心とした地域住民の自発的な意識が必要となるが、住民に対する働きかけは誰が担うのが有効か。
A2：行政が各地域に残る高い自主意識を持つ人々を発掘して巻き込むのが第一。

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【関西大学】
森を縫う道は風景を呼ぶ
ムの提案-

京都市北山五郷におけるフィールドミュージア（提案概要）●林業や農業といった第一次産業を生業としていた地域では産業の衰退により、地域社会そのものの活力が奪われ、人口減少により一部の地域は限界集落の一途を辿っている。かつて林業で栄えた京都市北区中川地区をモデルに、人と森の関わり方の幅を広げるフィールドミュージアムを提案する。
●フィールドミュージアムは、森のミュージアムと、集落のミュージアムを環状の一本道で構成。森のフィールドミュージアムでは、北山杉のスケールや谷や尾根の地形を生かし、北山杉加工の工程を作業高さと同一の高さで見せる。集落のフィール
ドミュージアムでは、工房ギャラリーによるアーティストの誘致や問屋モデルハウスによる、集落内の杉の売買の拠点化を図り、これらの建物は既存建築の改修により調達する。
（質疑応答）
Q1：ミュージアムの整備には多大な経費や地元の理解が必要と思われるが、実際の施設の整備は誰が担うのか。
A1：ハード面にはやはり行政が主体となると考える。施設の企画・運営には森林組合や地元住民が主体となるべきであるであるが、人口減少傾向にあり活動が難しい側面もあるため、行政がサポートする必要がある。

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【関西学院大学】
人口減少社会を克服するための観光による地域活性化
広域観光連携を機能させるためのミクロ（地域）からの視点 〜堺市を事例として〜（提案概要）●人口減少社会を克服するためには，裾野が広く、経済波及効果が大きい産業である
観光産業による地域の活性化と雇用拡大が効果的で、観光産業の振興には個々の地域の魅力ある観光資源を広域的に連携させる広域連携が必須である。
●広域観光連携を効率的に機能させるためには、個々の地域がより魅力のある観光地づくりを行うことが前提条件となる。広域観光連携という枠組みの下で、個々の地域がどのような観光活性化の取り組みをなすべきかを、堺市を事例に提案する。
●市町村単位の DMO の創設
行政、観光協会、民間の各種団体による協調体制を拡充するために市町村単位のDMO を創設し、観光コンベンション協会・地場産業等を連携させ、地域全体の魅力を向上させる。
●広域 DMO 等を通じた個別地域の観光データの共有
統一した統計基準の下で調査を行い、他地域からの FIT の観光動線、ニーズ等の情報を共有するためのデータ・ベースを広域 DMO と市町村単位の DMO で構築する。

（質疑応答）
Q1：DMO はメリットもあるが、将来的には自立を目指す必要があるなど課題もある
中で、DMO を設置する目的や位置づけ、必要性をどのように考えているか。
A1：観光資源と観光協会等の連携が十分図られていないのが現状であるが、既存の組織がこれらを取りまとめることは予算面や他の団体の関係性等から難しいた
め、新たに DMO を立ち上げ取りまとめる役割を担わせることが効果的。
Q2：来年度に堺を含む９市４町の泉州地域 DMO を設立予定であるが、泉州地域のDMO と市町村単位の DMO の連携や棲み分けはどのように行うのか。
A1：個々の市町村の観光振興は市町村単位の DMO の役割、個々の市町村単位の DMOの取組をまとめ広報していくのが地域の DMO の役割と考える。

12【和歌山大学】
人口減少社会を克服するための関西の魅力向上策について（提案概要）●文化庁が進める「日本遺産」（関西に１８）をより多くの人に日本遺産を知ってもらうための方策を提案。
「日本遺産」は有形・無形いずれも登録でき、点在する文化財をひとつのストーリーとして、「面」として活用・発信でき、地域のブランド化・アイデンティティの再確認が促進できる。
●人材育成、情報発信、普及啓発の役割を担う「日本遺産コーディネーター」を学生が務める。
●各日本遺産(関西)の学生解説員で集まり、会議・意見交換し、それぞれ担当する日
本遺産をアピールし合い、それぞれの魅力を知り、その遺産がもつ性格を再確認する。日本遺産登録地の魅力向上や集客法について、または活動を通して気付いたその地域の問題点を出し合い共有した上で、会議後フィードバックを行い、認知度向上へつなげる。
（質疑応答）
Q1：「日本遺産」を広める上での関西広域連合の役割は？
A1：文化庁が進める「日本遺産コーディネーター」とはやや性質を異にし、関西に特化したコーディネーターであるので、募集や選考、会議さまざまな場面で関西広域連合の協力が必要になると考えている。
Q2：「日本遺産」の浸透による交流人口の増加がどのように人口減の歯止めにつながるのか。
A1：交流人口の増加により、交通産業や観光産業の企業進出が進み雇用増加をもたらし地域振興につながると考えた。

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【公立鳥取環境大学】
遊休資源の活用バイブル案（提案概要）●人口の減少により、耕作放棄地や空屋等の救急資源が増加傾向にある。
関西圏の各地で遊休資源の活用事例は数多くあるが、参考にするための明確な情報が得られないといった問題がある。これらの事例のプロセスを明確にし、情報共有することで遊休資源を再び有効活用できるバイブルを提案する。
●遊休資源の活用が実現するまでには、「認識する」→「活用法を知る」→「連携により実現する」のステップがあるが、次のステップに移行するには幅広い視点や情報が必要で障壁となっている。専門的な視点と参考事例集を詰め込んだ、バイブルによるこれらの障壁を取り除く。
●有識者、地域住民、民間企業、行政と連携して学生が「遊休資源活用バイブル」を作成。関西広域連合が地域住民と連携した自治体にバイブルを提供し遊休資源活用を促進し地域の魅力向上に役立てる。
（質疑応答）
Q1：遊休資源の活用には知識とやる気を持つキーマンとなる人の存在が不可欠。また地域により活用方法はことなるためバイブルがそのまま他地域で適用できるのか？
A1：バイブルは様々な事例を示すことで、活用の視点を広げることを目的としているため、バイブルの事例がそのまま他の地域に当てはめることは考えていない。
Q2：バイブルを多くの方に見ていただけるためのアイデアは？
A1：関西広域連合を通じて各自治体に広げ、各行政の窓口に設置するほか、一般の方々向けに販売を行うことで広く周知を図る。

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【四国大学】
IT と現実の未来〜とくしまに行ってみ隊をケーススタディとして〜（提案概要）●生産年齢人口を維持していくためには、地域の人が地域に留まり、地域の魅力を他地域に発信していくことが重要。大学生が地域住民や外の人々を巻き込みなら、地域を盛り上げる取組として、徳島で実際に行っているツアー事例の紹介し、ツアー企画・運営によるリアルな体験の場の提供と、ネットを使った情報発信を提案。
●ホームページでツアーの情報を発信するとともに、SNS により地域のくらし情報を発信。関西各地の観光やくらしに至るまで様々な VR を作成し、ネットやイベント、常設ブースで VR を体験いてもらう。ツアー参加者には満足度調査や交通利便性に関するアンケートに協力してもらう。
●大学生がツアーを企画・運営することで人材育成に寄与するほか、関西各地の学生が連携することで、地域の魅力の発掘や情報発信力の向上を図る。
（質疑応答）
Q1：VR 動画の作成には通常動画より経費を要するが、経費の回収策は？
A1：旅行会社に VR による集客増を訴え、ツアーのスポンサーを募集する方法と、外出がしづらい高齢者等に VR 体験してもらうなど、福祉施設での導入を働きかける方法が考えられる。
Q2：ツアーの企画・運営等、学生が主体の取組の中で関西広域連合が担うべき役割は？
A1：アンケートで得られた満足度や交通利便性に関するデータを他の地域や団体に情報提供することや自分たちのツアーの取組を他の大学や地域に情報発信していただきたい。

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