市議会だより2月臨時会・3月定例会・3月臨時会
審議結果及び賛否の分かれた議案 ………………… ２～6
委員会報告…………………………………………… 6～7
市長報告 …………………………………………… 7～9
一般質問 ………………………………………… 10～15
編集後記、まちの話題 ………………………………… 16№82

令和6年5月１日号

写真同好会提供

審 議 結 果 報 告2

月 臨 時 会

議案番号

議

案

名

議決内容

議案第 1 号

宮若市手数料条例の一部を改正する条例の制定について

原案可決

議案第 2 号

令和 5 年度宮若市一般会計補正予算（第 5 号）について

原案可決

議員提出議案
第 1号

塩川秀敏市長に対する不信任決議案

否◆賛否の分かれた議案

○：賛成

×：反対

10 11 12 13 14 15 16
茅野 勝

弓削田 敬

谷口 重隆

遠藤 嘉昭

寳部 勝

川口 誠

塩川秀敏市長に対する不信任決議
×
案 ※1

○

×

×

×

○

○

○

○

○

×

○

×

○

○

○

氏名
議案

安永 友則

9

和田 善久

8

染矢 正次

7

柴田 裕美子

6

山元 秀一

5

清水 健太郎

4

松岡 史倫

3

藤春 優二

2

神谷 喜久雄

1

安河 英幸

議席番号

決

●不信任決議は、地方自治法の規定により、出席議員の 4 分の 3（12 人以上）の賛成が必要です。
※1

反対討論（山元 秀一議員）
今後に向けての反省と、率先してハラスメントのない職場を作るようにという公平委員会の勧告を尊重すべきであると考えている。また、市民生活のことを考えると、当初予算議会前に政治の空白は絶対に作るべきではない。ただし、市長には今後絶対にハラスメントを起こさない、また、ハラスメントのない職場づくりを約束していただきたい。
反対討論（松岡 史倫議員）
100 条委員会の結果が出ていない中で、不信任が出てくるタイミングではない。また、副市長も決まり、物事が進み始めている部分もあると思っている。市長不在の空白の期間が生まれると市政が停滞する懸念も考えられる。ただし、パワハラは決して許されることではない。職員と市民の信頼回復に全力で努めて欲しい。
賛成討論（柴田 裕美子議員）
ハラスメントを受けてきた職員の方々や、それを見聞きした職員の方々、さらには、一連の行為を知ることとなった
市民の方々、また、これまで塩川市長を信じてこられた方々や、子どもたちまでにも不安と不信とショックを与え市
政を混乱させている。市のトップとしての重みを甘くみないでいただきたい。
賛成討論（和田 善久議員）
職員に対するハラスメントがあったと、公平委員会から勧告を受けている。市議会も 12 月議会で辞職勧告を出したが進退を明らかにしていない。職員に与えた苦痛と行政事務の停滞により、市民に損害を与えたことを認識していない。
市長は職員と信頼関係の構築をしていくと言うが、ハラスメントを受けた職員との溝は深く、無理と感じる。
賛成討論（藤春 優二議員）
公平委員会からハラスメントの認定がされ、勧告を受けている。市長はハラスメントがあったことを一部認めており被害に合われた方を思うと重大なことと思う。助けを求めた職員が悪いという市民の声を聞くと、私自身、心が痛む。
職員アンケートの内容や回答数を考えても、市長が信頼回復を取り戻すには非常に困難であると思う。

補正前の額

190 億 2,731 万 6 千円

補

正

額

1 億 2,478 万 5 千円

補正後の額

191 億 5,210 万 1 千円

18

10

令和５年度
一般会計補正予算（第５号）

一般会計

補正予算の主な内容
は、個人住民税の均等割のみが課 税されている世帯に対し、１世帯当た
り 万円、住民税非課税世帯及び均等割のみ課
税 世 帯への加 算として、歳以下の児童１人当たり５万円を支給する
低所得世帯支援給付金となっています。
全会一致で可決

会計

No.82

2

3

3

月 定 例 会

議案番号

議

諮問第１号

人権擁護委員の候補者の推薦について

適任と決定

同意第１号

宮若市固定資産評価審査委員会委員の選任について

原案同意

同意第２号

宮若市固定資産評価審査委員会委員の選任について

原案同意

同意第３号

宮若市固定資産評価審査委員会委員の選任について

原案同意

議案第３号

宮若市情報通信技術を活用した行政の推進に関する条例の制定について

原案可決

議案第４号

宮若市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人
番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例の制定について

原案可決

議案第５号

宮若市立学校教育施設の開放に関する条例の一部を改正する条例の制定について

原案可決

議案第６号

宮若市学童保育所条例の一部を改正する条例の制定について

原案可決

議案第７号

宮若市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について

原案可決

議案第８号

宮若市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

原案可決

議案第９号

市道路線の廃止について

原案可決

議案第１０号

市道路線の廃止について

原案可決

議案第１１号

令和５年度宮若市一般会計補正予算（第６号）について

否

議案第１２号

令和５年度宮若市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について

原案可決

議案第１３号

令和５年度宮若市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について

原案可決

議案第１４号

令和５年度宮若市下水道事業会計補正予算（第２号）について

原案可決

議案第１５号

令和６年度宮若市一般会計予算について否

議案第１６号

令和６年度宮若市国民健康保険特別会計予算について

原案可決

議案第１７号

令和６年度宮若市後期高齢者医療特別会計予算について

原案可決

議案第１８号

令和６年度宮若市吉川財産区特別会計予算について

原案可決

議案第１９号

令和６年度宮若市下水道事業会計予算について

原案可決

議案第２０号

令和６年度宮若市簡易水道事業会計予算について

原案可決

議案第２１号

令和６年度宮若市水道事業会計予算について

原案可決

No.82

案

名

議決内容

決

決

◆賛否の分かれた議案

○：賛成

寳部

遠藤

谷口

弓削田

茅野

10 11 12 13 14 15
安河

9

安永

8

和田

7

染矢

6

柴田

5

山元

4

清水

3

喜久雄

優二

史倫

健太郎

秀一

裕美子

正次

善久

友則

英幸

勝

重隆

嘉昭

勝

敬

氏名

2

松岡

神谷

1

藤春

議席番号

×：反対

令 和５年 度 宮 若 市 一 般 会 計 補 正 予 算×（第６号）について ※ 1

×

○

○

○

○

×

×

○

×

○

×

×

○

×

令和６年度宮若市一般会計予算について○※ 2（詳細は P5）

×

×

○

○

×

×

×

×

×

○

×

○

×

×

議案

※1

※2

反対討論（和田 善久議員）
宮田バス停交流スペース整備事業の繰り越しと、いこいの里千石整備事業の減額補正について、産業建設委員会に報告がなされていない。議会が認めた予算を執行できない状況であるにも関わらず、その報告を行わない執行部は、議会軽視と言わざるを得ない。
賛成討論（山元 秀一議員）
繰越明許費の中には国の補助金等も含まれており、この補正予算が否決されると、上級庁の予算等にも影響を及ぼすことが想定される。また、そのようなことになれば今後の本市の事業にも悪影響等が考えられる。
賛成討論（清水 健太郎議員）
学校給食費の無償化については、7 箇月しか実施されてないところに議論もあるかと思うが、財源として国の交付金を活用するという現状の厳しい財政状況の中、できる限りの予算計上であることが伺え、現実的かつ堅実な予算計上であると言える。
賛成討論（谷口 重隆議員）
本予算案には、宮若東中学校の武道館の空調設備費が含まれている。子どもたちに安全で健全な育成環境を整備するために重要であり、宮若西中学校等へ続く、人づくりのための重要な予算である。
反対討論（柴田 裕美子議員）
子育て世代は、教育資金に不安を感じているだけでなく、昨今の物価高騰の影響で困難をきたしている。市長の公約であるならば、自主財源をやりくりしてでも、1 学期の給食費無償化を実現するべきではないか。

額

補正後の額

一般会計

191 億 5,210 万 1 千円

国民健康保険特別会計

33 億 8,350 万 2 千円

7,498 万 5 千円

34 億 5,848 万 7 千円

後期高齢者医療特別会計

4 億 6,100 万 6 千円

3,421 万 2 千円

4 億 9,521 万 8 千円

下水道事業会計（収益的支出）4 億 3,932 万 3 千円

210 万円

4 億 4,142 万 3 千円

下水道事業会計（資本的収入）7 億 9,084 万 5 千円

△ 8,400 万円

7 億 684 万 5 千円

下水道事業会計（資本的支出）9 億 5,562 万 2 千円

△ 9,000 万円

8 億 6,562 万 2 千円

△ 8 億 8 万円 183 億 5,202 万円1千円

一般会計
各特別会計
賛成少数で否決
全会一致で可決

こう や

神谷

さとし

聡 氏（新任）宮若市固定資産評価審査委員会委員の選任について

たかのり

みつる

あきのり

次の方を選任することに同意しました。

孝典 氏（再任）

こ いけ小池

満 氏（再任）まつもと松元

彰則 氏（再任）

かわうち川内

人権擁護委員の候補者の推薦について正

令和５年度一般会計補正予算（第６号）
及び各特別会計補正予算

補

次の方を適任とすることに決定しました。

補正前の額

補正予算の主な内容は、千石キャンプ場改修事業に係る工事請負費の減額、宮若北部工業 用 地 公 共 施 設 整 備 費 負 担 金の減 額 等 となっています。

会計

No.82

4

3

月 臨 時 会

議案番号

議

案

名

議決内容

議案第 22 号

令和 5 年度宮若市一般会計補正予算（第 7 号）について

原案可決

議案第 23 号

令和 6 年度宮若市一般会計予算について

原案可決◆賛否の分かれた議案

○：賛成

友則

英幸

勝

○

○

○

○

※1

勝

善久

○

○

○

×

○

反対討論（遠藤 嘉昭議員）
健康事業委託料について、1 日に概算すると 7 人しか利用していない状況の中で、委託料 448 万 9,000 円とはいかがなものかと思う。また、入場券売機を購入するための備品購入費も必要性がないと思う。今後は全ての予算に対してきめ細かな検証をして、予算付けをしていただきたい。

令和6年度予算額

令和5年度予算額修正された一般会計

185億3,054万

182億7,560万

30

修正内容
商工振興費

＋1,050 万

観光費− 3,955 万議案第15～21号

（円）

29

会計名

令和6年度予算額

令和5年度予算額

一般会計

185億5,959万

182億7,560万

国民健康保険33億2,688万

33億8,220万

後期高齢者医療5億4,205万

4億6,100万

124万

129万

吉川財産区

23

15

（円）

No.82

会計名

令和6年度予算額

令和5年度予算額

下水道事業（収益的収入）4億5,005万

4億4,096万

下水道事業（収益的支出）4億4,412万

下水道事業（資本的収入）令和６年度予算が決まる

（円）

会計名

令和６年度各会計予算は、議長を除く 名の議員による
予算審査特別委員会にて審査を行い、国民健康保険、後期高齢者医療、吉川財産区、水道・下水道事業会計は全員賛成で可決となる一方、一般会計予算については賛成少数により否決となりました。
一般会計については、その後３月 日に臨時議会を開き、プレミアム付き地域商品券発行支援事業において、プ
レミアム率を ％に引き上げるための振興券発行事業補助金１，０５０万円の追加、観光推進基本計画策定委託料
及び報償金４９８万円の削除、千石キャンプ場改修事業に係る工事請負費３，４５６万円の減額、給食費を１年間通して無償化するため、財政調整基金からの繰り入れなど財
源更正等を行った結果、議案第 号一般会計修正予算案は賛成多数にて可決しました。

議案第23号（臨時議会）

5

寳部

正次

○

嘉昭

裕美子

○

遠藤

秀一

○

重隆

健太郎

○

谷口

史倫

○

敬

優二

令和６年度宮若市一般会計予算について
○
※１

議案

弓削田

茅野

10 11 12 13 14 15
安河

9

安永

8

和田

7

染矢

6

柴田

5

山元

4

清水

3

松岡

2

喜久雄

氏名

神谷

1

藤春

議席番号

×：反対

（円）

令和6年度予算額

令和5年度予算額

簡易水道事業（資本的収入）3,101万3,333万4億3,724万

簡易水道事業（資本的支出）4,957万5,295万6億7,422万

7億9,084万

水道事業（収益的収入）4億9,693万

5億83万

下水道事業
（資本的支出）8億7,993万

9億6,369万

水道事業（収益的支出）5億3,968万

5億2,872万

簡易水道事業（収益的収入）1億3,068万

1億3,114万

水道事業（資本的収入）7,159万7,119万簡易水道事業（収益的支出）1億2,369万

1億2,394万

水道事業（資本的支出）2億4,968万

2億5,803万

会計名補正前の額191 億 5,210 万 1 千円
額

△ 7 億 2,628 万円
補正後の額

184 億 2,582 万 1 千円

正
補

委員会報告
月臨時会

月定例会

宮若市情報通信技術を活用した行政の推進に関する条例の制定につ委員長 安永 友則

総務委員会

３

・戸籍識別符号を取得したら、ずっと使えるのか。
答弁・戸籍 謄本、戸籍識別符号について、宮若市に本籍地がない方も、交付できるようになる。
・有効期間は３箇月である。

全会一致で可決れているものについては、書面でもオンラインでも、できるようになる。
・市民の方が、申請書を提出するときに、市役所に来る必要がなくなることや、郵送費が削減される。
・国のデジタル化と併せて、市にも、同様に取り組むよう、努力規定がある。
全会一致で可決

宮若市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例の制定についていて行政手続における特定の個人を識別
委員長 安永 友則するための番号の利用等に関する法律
情報通信技術を活用した行政の推進
宮若市手数料条例の一部を改正す
等の一部改正に伴い、宮若市行政手続等に関する法律の規定に基づき、市条
る条例の制定について
における特定の個人を識別するための例 等 に 基 づ い て 行 う 申 請 等 に つ い て、 番号の利用等に関する法律に基づく個戸 籍 法 の 一 部 改 正 に よ り、 新 た に、 書面に加えてオンラインで行うことも
人番号の利用及び特定個人情報の提供可能とするため、条例を制定するもの
本籍地以外での戸籍証明書等の交付に関する条例の一部を改正するものです。
や、戸籍電子証明書提供用識別符号等です。
主な質疑の発行に係る事務が創設されたことに主な質疑伴い、地方公共団体の手数料の標準に ・オンラインで、できる申請はどのよ ・今回追加されたものは、今まではで
うなものがあるのか。
きなかったのか。
関する政令の一部が改正され、当該事答弁
務にかかる手数料の標準額が定められ ・この条例による市民サービスの効果
・今回追加をお願いした、 の事務で、は。
たことから、宮若市手数料条例につい・この条例は、政府の方針なのか。
新たにマイナンバーが利用できるよて、所要の改正を行うものです。
うになる。
答弁
主な質疑
全会一致で可決
宮若市に本籍地の ・市民の方が、申請をする場合、条例、・広域交付について、

ない方も、宮若市で交付できるのか。
規則で書面にて申請をすると規定さ

総務委員会

２

する条例の一部を改正するものです。

消防庁からの通知に基づき、消防団
員の処遇改善を図るため、宮若市消防
団員の定員、任免、給与、服務等に関宮 若 市 消 防 団 員 の 定 員、 任 免、 給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例の制定について22

令和５年度一般会計補正
予算（第７号）

一般会計

補正予算の主な内容は、令和５年度一般会計補正予算（第６号）から、
千石キャンプ場改修事業に係る工事請負費の減額補正を削除したものとなっています。
全会一致で可決

会計

6

No.82

主な質疑
・宮若市の消防団員の団員数は。
・団員が足りない他の地域の分団に入れるのか。

調設備の利用を可能とすべく、条例の答弁
一部を改正するものです。
・全学童で 人程度。
主な質疑・今のところ要望は受けていない。
・使用料は１時間当たり１，０００円 ・利用の申込みがあった日だけを開所ということだが、他市町村の状況は。
する形で考えている。
・使用料を負担してもらわなくてもい全会一致で可決
いのでは。
・使用の申請は、事前にするのか、それと

も、使用した後に使用分を申請するのか。

内閣府令の一部改正に伴い、本市条例についても所要の改正を行うものです。
さしたる質疑なし

宮若市特定教育・保育施設及び特定
地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について

全会一致で可決・公民館など、他の社会教育施設も冷房の使用料を負担してもらっている
ので、同様に負担をお願いしたい。
・事前に申請手続きをしてもらう。
全会一致で可決

宮若市学童保育所条例の一部を改正する条例の制定について

産業建設委員会

市 長 報 告

月定例会

◆市長報告

若宮小学校跡地の利活用について

同跡地については、この度、定住関連施設として民間資本を活用した住宅
及び公園施設の整備が必要であるという結論に達したところです。
本市の人口は、昨年 月に公表された
厚生労働省の国立社会保障・人口問題研究所の最新の将来推計人口によれば、
２０５０年には１８，２４６人まで減少
し、２０２０年と比較した減少率は ・６％に及ぶ見込みです。これは、近隣の直方市の減少率 ・５％、飯塚市の減少
率 ・８％を大きく上回っており、この萩線」の廃止につきまして、道路法第市道「池田２号線」及び「欅原・矢市道路線の廃止について

園施設の整備に取り組み、定住施策を推進していきます。

環境の向上等が見込まれる住宅及び公

このような状況に対応するため、定住人口の増加や子育て環境の充実、住の行政水準を維持できなくなります。

さしたる質疑なし

ま た、 民 間 資 本 を 活 用 す る こ と で、条第３項の規定により、議会の議決を求めるものです敬12
全会一致で可決

弓削田

19

10

コストを最小限に抑えることができる
上、民間事業者の柔軟な発想を取り入

委員長

1

３

ままの状況で推移すると、近い将来、現在の社会福祉や教育、
公共施設整備など

19・今回の報酬改定で何人の団員が増える予定なのか。
答弁・条例
 定数は４３７人で、団員数は、１
月１日時点で３６１名である。

裕美子

保護者の要望を受けて、小学校の長期 休 業 中（ 夏 休 み・ 冬 休 み・ 春 休 み ）における学童保育所の開所時間の延長について新たに規定するため、条例の一部を改正するものです。
主な質疑・利用者の見込み数は。
・終わりの時間の延長については、要望はないのか。
・開所時間の延長は、夏休みなどの全ての開所日について実施するのか。

30

・基本
分団の持ち受け地域に住んで答弁
 は、いる方に入団していただくことにな ・近隣の鞍手町、飯塚市の類似施設にるが、宮若市で勤務されている方も、ついても、概ね１，０００円程度。
団員になることはできるので、変わることもある。
・４３７人の定数を目指して取り組んでいく。
全会一致で可決柴田

教育民生委員会
委員長
宮若市立学校教育施設の開放に関する条例の一部を改正する条例の制定について近年の地球温暖化により、健康に影響を及ぼすほどの猛暑となっていることから、学校教育施設の開放事業において、利用者の安全確保や社会体育活動の推進を図るため、夏季における空

No.82

7

10

れることもできることから、本事業については公募によるプロポーザル方式で実施したいと考えています。
今後は、民間事業者からの提案内容
等について、地元住民の皆様にお示しし、ご意見を伺いながら、市としての方針を決定して、取組を進めていきます。

◆市長報告 ２ることなどから、宮田東小学校等跡地を優先して取り組むこととしました。
今後は、宮田東小学校等跡地において宅地開発をするに当たり、必要な調整を進めていく一方、他の候補地も住宅団地としての可能性を有することか
ら、調査・検討を重ねていきます。

◆市長報告 ３規制などの法的条件をもとに、学校跡る住宅団地適地調査を実施しました。
調査内容としては、本市の土地利用

む声を踏まえ、住宅需要の受け皿とな

本市の定住施策については、住宅取得者に交付する定住奨励金や民間賃貸住宅の家賃を補助する家賃補助制度等の助成制度と併せ、遊休市有地を活用した光陵ワンダーガーデンズの造成・分譲に取り組むなど、人口減少対策を推進してきました。
このような中、新たな住宅施策を望日まで自治基本条例に基づくパブリッ

画策定委員会」において協議を行うとともに、昨年 月７日から本年１月５者等で構成された「宮若市地域福祉計

査及び団体・事業者アンケート調査の実施や、学識経験者や関係機関の代表の課題等を踏まえ、市民アンケート調

平成 年３月に策定した宮若市地域福祉計画の計画期間が令和５年度までとなっていることから、新たに令和６
年度から令和 年度までを計画期間とする第２期宮若市地域福祉計画を策定しました。
本計画の策定に当たっては、現計画

本計画の策定に当たっては、現計画

宮若市障がい福祉計画・第３期宮若市
障がい児福祉計画」を策定しました。

８年度までを計画期間とする「第７期障がい者計画」と、国の基本指針に基づく計画として、令和６年度から令和までを計画期間とする「第４期宮若市

このたび、障害者基本法に基づく計画として、令和６年度から令和 年度

かつ計画的に進めてきました。

本市においては、平成 年２月に「障がい者計画・障がい福祉計画」を策定
し、障がいのある人もない人も、安心して暮らせる共生社会の実現を基本理念として、障がい者福祉施策を総合的れています。
令和５年度末をもって現計画の計画

市町村は、老人福祉事業の供給体制の確保に関する計画を定めることとさ第２期宮若市地域福祉計画の策定
について

地を２箇所、民有地を１箇所の計３箇
所を候補地として抽出しました。

クコメントを実施しました。
本計画の概要は、「誰もが安心して暮宮若市住宅団地適地調査について

さらに、これらの候補地を事業化す

らせる、みんなで支え合う地域づくり」「 計 画 の 概 要 」 を、 第 ２ 章 で は 本 市 の代表者等で構成された「宮若市障害者
人口や地域の支援の状況、アンケート
計画・障害福祉計画推進協議会」にお調査結果からみる現状を整理した「現いて協議を行うとともに、昨年 月７
状と課題」を、第３章では「計画策定日から本年１月５日まで宮若市自治基にあたっての基本的な考え方」を、第本条例に基づくパブリックコメントを
４章では「計画を進めるための施策の実施しました。
展開」、第５章では計画の「推進体制」
本計画は、現在の障がい者計画の基を定めています。
本理念を踏襲し、「おもい合い 支え合う ふくしのまち みやわか」を新たな基本理念とし、施策分野である「障がい◆市長報告 ４
者理解と差別解消の促進」、「生活の支援・充実」、「保健・医療分野の支援」、
宮 若 市 障 がい者 計 画・障 がい福 祉「教育環境の整備・充実」、「雇用・就業
計 画・障 がい児 福 祉 計 画の策 定に機会の確保」、「安全・安心な環境づくついてり」をキーワードとして、各分野の施策の方向性を示し、本市の障がい者福祉行政を推進していく上での指針を定めています。

るに当たり、土地利用構想図や民間活力による宅地開発を前提とした概算事の実績や課題等を踏まえ、市民意識調査の実施や、学識経験者や関係機関のとする宮若市高齢者福祉計画を策定し合計画との整合性を図り、新たに令和６年度から令和８年度までを計画期間

期間が終了するため、第２次宮若市総宮若市高齢者福祉計画の策定について◆市長報告 ５

業費をもとに整理し、検討した結果、宅

12を基本理念とし、第１章では計画策定の背景や計画の位置づけなどを定めた

30

地販売金額が最も安価であり、インフラの１つである下水道の認可区域であ

11

11

12

29

8

No.82

ました。
本計画の策定に当たっては、現計画の実績や課題等を踏まえ、市民アンケ
ート調査の実施や、学識経験者や関係機関の代表者等で構成された「宮若市
高齢者福祉推進協議会」において協議を行うとともに、昨年 月７日から本
年１月５日まで宮若市自治基本条例に基づくパブリックコメントを実施しました。
本 計 画 で は、
「 共 に 支 え 合 い、 健 康
づくりと生きがいづくりが両立する健
みやわか 」
康長寿のまち “”を 基 本 理念に掲げ、その実現のため、基本目標
を「自立生活支援の充実」、「生きがいづくり・社会参加の機会の充実」、「安
全・安心な生活環境の充実」とし、高齢者福祉施策に取り組んでいきます。

接種として全額公費 負担によりワクチン接種を行っていますが、現状の体制での接種は、３月 日をもって終了します。
今後のコロナワクチン接種について
は、予防接種法に基づく定期予防接種として位置づけられることとなり、歳以上及び 歳から 歳までの一部の方を対象に、医療機関での個別接種で実施する予定です。また、定期接種の対象とならない方については、任意接種としての接種が可能となります。定期接種の費用については、今後検討していくこととしており、内容が決定しましたら、広報紙や市の公式ホームページ等でお知らせします。

費水準に差異があることから、この格差を緩和し是正することを目的として、 給 付 水 準 が 高 い 方 か ら 順 に、 Ａ、Ｂ、Ｃの３つのグループに区分し、保険料が設定されています。
今回、令和６年度から令和８年度までの第９期の保険料が決定され、本市は Ａ グ ル ー プ と な り、 年 間 の 保 険 料は、 負 担 割 合 の 基 準 と な る 第 ５ 段 階で、８５，８３５円と前回に比較して、
６０３円の減額となっています。
今後も、介護保険制度の安定した保険運営を広域連合で行うとともに、質の高いサービスの提供及び地域包括ケ
アシステムの推進に努めます。

介護保険制度の第１号被保険者の介護保険料については、保険者が３年に一度策定する「介護保険事業計画」に

福岡県介護保険広域連合介護保険条例の一部改正についてに関する施策を総合的かつ計画的に進めてきました。
令和４年度末をもって計画期間が終本市においては、平成 年３月に宮若市環境基本条例に基づき宮若市環境基本計画を策定し、本市の環境の保全

第２次宮若市環境基本計画の策定について◆市長報告 ８

新型コロナウイルスワクチンの特例 臨 時 接 種の終 了 及 び 令 和６年度以降のワクチン接種についておいて、介護サービスの供給量等に基づき、保険者ごとに基準の保険料を設定するとともに、被保険者の所得状況了したため、令和６年度から令和 年度までを計画期間とする「第２次宮若
市環境基本計画」を策定しました。

◆市長報告 ７

コロナワクチン接種については、令和５年９月 日から、生後６箇月以上の方等に応じ、段階ごとに保険料を課することとされています。
本市が加入している福岡県介護保険◆市長報告 ６を対象とした秋開始接種を実施しており、２月 日時点における７回目接種者
数は、４，４６０人となっています。

ート調査の実施や、学識経験者や関係機関の代表者等で構成された「宮若市
環境審議会」において協議を行うとともに、昨年 月７日から本年１月５日
まで宮若市自治基本条例に基づくパブリックコメントを実施してきました。
本計画では、目指す環境像を「豊かなみどり・きれいな水を大切にし、健やかに暮らせるまち みやわか」とし、その実現のため、「安全で循環型の社会を目指す環境づくり」、「自然と人間が共生する環境づくり」、「快適な地域環境づくり」、「地域で取り組む地球温暖化対策の推進」の４つの目標を掲げています。

◆市長報告 ９

民事調停の報告について

市営住宅入居者のうち滞納月数が３箇月以上の者１名を対象とし、 月日に直方簡易裁判所に調停を申し立てたところ、 月 日に調停が成立しま
した。

21

65

本計画の策定に当たっては、前計画の実績や課題等を踏まえ、市民アンケ

1164

広域連合では、グループ別保険料を導入しており、 の構成市町村間の給付

1212新型コロナウイルス感染症の蔓延防止
や、重症化予防の目的のため、特例臨時

No.82

9

12

25

12

12

31

60

33

20

16

一般質問

市 政 を 問 う
一般質問は市民を代表し、市の施策・方針や課題について問います
質問者

質問事項

1. 地域交通の課題とライドシェ
1.
柴田 裕美子アについて伺う

2.
松岡 史倫

3.
藤春 優二

QR

質問者

質問事項

6.
遠藤 嘉昭

1. 令和２年４月龍徳、本城地区排水ポンプ設置を求める請願書について
2. 直方・鞍手広域市町村圏事務組合について3. 会計年度任用職員の採用につ
いて

7.
寳部 勝

1. 市職員の配置等について伺う

8.
安河 英幸

1. 宮若市における「子ども医療費助成制度」の拡大について伺う
2. ハラスメント防止に関する条
例制定の進捗状況について伺う
3. 塩川市政の２年目を振り返り、
総括を伺う

9.
山元 秀一

1. 空地・空き家の適正管理について問う
2. 適切な行財政運営について問う

1. 本市の「こども計画」について伺う

1. 学校跡地の利活用について
2. ＫＰＩ（数値目標）の目標達成に向けた事業検証について

4.
1. 人権問題とその課題について
清水 健太郎伺う

5.
1. 高齢者福祉計画について伺う
神谷 喜久雄QR※Q
 R から、一般質問の録画映像がご覧いただけます。

会議録は、議会事務局、若宮総合支所ハートフル、市内図書館および宮若市議会ホームぺージからご覧いただけます。

No.82

10

本市の「こども計画」について伺う

タク」は現在のところを図る観点から、「ふれーとの共存と役割分担を伺う。

る宮若市の理解と考え

問

以上に総合的かつ一体現に向けて、これまでもまんなか社会」の実きる社会である「こど画の対象者にアンケー

令和６年度は、各計

メントを実施します。

るためのパブリックコ
こども大綱に対す

市内の移動はＡＩデ
市民限定での利用とな

答 市長
マンドタクシー「ふれトを実施し、令和７年

問

的にこども施策を進めタク」を主軸に位置付

地域交通の課題とライドシェアについて伺う

問 本市における地域
交通の現状について伺う。

市長っています。

答け、利便性の向上に取り組んでいるところでいての見解を伺う。

中にこども計画を策定

すが、地域住民が西部る必要があると考えて

現在、宮若市内では、
地域線と東部地域線のこ の こ ど も 大 綱 は、

令和５年４月に施行

全９路線の乗合路線バ
運行区域をまたいで利一般ドライバーが有

こども施策を総合的にします。

ス等が運行されていま用する場合の乗り継ぎ

償で顧客を送迎するラ

推進するために、これいます。

す。内訳としては、市の円滑化や、市外からイドシェアは、国が一こども計画の策定に

令和５年の「こども計画」の策

問定と推進における課題

問 「こども計画」の策

支 援 事 業 計 画」、
「子ど者だけでなく権利の主法の精神に則り、保護月に閣議決定されました。

を伺う。

も・若者計画」及び「子市長綱」、「子供・若者育成支答援推進大綱」及び「子市長

針を決定し、具体的な答定方法と進捗を伺う。

基 づ く こ ど も 大 綱 が、されたこども基本法にが運行している定時定の来訪者は現行で「ふ国のこども大 綱を勘おいては、こども基本

ライドシェアにつ

路線型コミュニティバ
れタク」の利用ができまで別々に作られてき案して、「子ども・子育て

大綱を踏まえ本市

スが５路線、ＡＩデマ

定の条件の下で本年４た「少子化社会対策大制度設計に向けた議論体としてこどもや若者

市長

ンドタクシー「ふれタないこと等が課題であ

月から一部解禁する方

問 「ふれタク」についど もの 貧 困 対 策 計 画 」

答ク」が２地域線、これると考えています。

鞍手町が運行するコミ供の貧困対策に関するせる工夫が必要と考えに着手したとの報道がています。また、こどて、市外の方の利用が計画策定においても計画を策定します。

ュニティバス「みやわども施策に関する基本の意見を施策に反映さ的な方針、重要事項をも計画の推進においてを一体的に、本市のこど
際 の 導 入 に 際 し て は、は、庁内会議であるワは、担当課、関係課が複大綱」が束ねられ、こ
様々な課題があるた

定めたものです。

ーキング会議、策定委

なされていますが、実め、 導 入 に 向 け た 調

本市としても、こどできない理由を伺う。

市民の日常生活の移査・研究を進めていき

答 産業観光課長
問 将来にわたる地域動手段としての利用をています。

住民・来訪者の「移動から、横断的に事業を数にまたがることなど実施するための推進体

員会を経て、附属機関

である子ども・子育て

も大綱が目指す全ての会議に諮り、さらに、市たいと考えているとこ

こども・若者が身体的・制の整備に努めます。

優先させる観点や、同精神的・社会的に幸福民の意見を広く聴取すの足」に係る課題につ置づけであり、誰もがな生活を送ることがでろです。

か線」が１路線となっ

12

じく地域公共交通の位

す る 直 方 線 が １ 路 線、にＪＲ九州バスが運行

答 市長

史倫

松岡

裕美子
柴田

いて伺う。

利用できる一般タクシ

No.82

11

市 政 を 問 う

一般質問

ものと考える。そこで発展に大きく寄与する

利活用は今後の本市のとしても、学校跡地の町村は多くある。本市

住促進に繋げている市

して、地域活性化や定問 学校跡地を利活用

意 見 を 拝 聴 し な が ら、し、地域住民の方々の効果などを十分考慮

ので、地域にもたらするものと考えられますの発展に大きく寄与す活用に関しては、本市

今後の学校跡地の利してきたところです。

グを実施し、進捗や成しては、各課にヒアリン

められており、手 法と年度検証を行う事が定

総 合 計 画において、毎を設定しました。

となる１９６のＫＰＩ

前期計画の約２．５倍

施策の成果を測るため

学校跡地の利活用について
ＫＰＩ（数値目標）の目標達成に向けた事業検証について

本市の学校跡地の利活
利活用を進めていき

果 等について検証を行ため、「宮若市学校施設

ら、その利活用を図る

校跡地が出来たことかの再編により複数の学

本市では、
小、
中学校

そこで、本市のＫＰＩ

重 要 で あ る と 考 え る。

のプロセスの明確化が

業検証と目標達成まで

ＰＩの達成に向けて事されているように、Ｋ

問 施政方針にも記載います。

て確認することとして６年度のヒアリングにＰＩの実績把握は令和

タートの年であり、Ｋ

計画後期基本計画のス

しては、今年度が総合

ＫＰＩの進捗状況に関

なお、令和５年度のっているところです。

その検証については、用の考えを伺う。
ます。

等跡地利活用方針」をの検証方法や組織体制

答 市長

策定し、跡地の利活用を伺う。

これまでの取組とし引き続き、効果的なを推進してきました。
ては、宮若市文化財収

本市の最上位計画「第昨 年 度 に 策 定 し た、に努めていきたいと考もって、ＫＰＩの達成に努め、スピード感を検証手法や体制の充実「宮若トレッジ」
や株式

２次宮若市総合計画後

答 市長

会社トライアルホール

えています。

蔵・展示・交流センター

ディングスとの連携事

期基本計画」には、各

問 宮若市の人権問題の計画について問う。

とができる職場環境作りに努めることが求められています。
このようなことから、私自身、これまでの言動について強く反省するとともに、今後、職員が安心して公務に従事できる職場環境を整えるため、市長及び市議会議員を始めとする特別職を含めたハラス
メント防止のための条
例の制定について検討しているところです。
本条例では、対象者の責務を明らかにするとともに、第三者による相談窓口及び苦情申立ての審査等を行う組織の設置、ハラスメン
ト行為が認められた場
合の対応等について対策を講じたいと考えています。

人権問題とその課題について伺う

問 昨年からの一連のパワハラ問題について
今後の課題と計画はどのように考えているの
か問う。
答 市長
昨年 月 日付け
で、本市職員から公平委員会に対し、私のハラスメント行為による職場環境の改善に係る要望が提出され、去る２月 日に公平委員会
より、措置要求の判定
及び勧告をいただいた
ところです。
こ の 勧 告 に お い て、
私自身の言動に対して格段の注意を払い、二度とハラスメント行為
を 行 わ な い こ と、 また、首長としての職責の重さと重要性を認識の上、各種ハラスメン
ト防止や働き方改革に対する取組を率先して行い、安心して働くこ
27

健太郎

30

答 市長
本市では「第２次宮若市総合計画 後期基本計画」を上位計画として、令和４年１月に「第２次宮若市人権教
育・啓発基本計画」を策定し、全ての人の人
権が尊重される共生社
会 の 実 現 を 目 指 し て、
人権教育・啓発に取り組んでいます。
また、平成 年２月には「第２次宮若市男
女共同参画基本計画」を策定し、「だれもが輝
く共同参画のまち」を基本理念として、市民
一人ひとりが性別に関わりなくお互いの人権を尊重し、喜びも責任も 分 か ち 合 い、 地 域、職場、家庭などのあらゆる場において、個性と能力を十分に発揮できるまちづくりを目指して男女共同参画に取り組んでいます。

清水

優二
藤春

業など、積極的に推進

11

13

一般質問
市 政 を 問 う

12

No.82

令和２年４月龍徳、本城地区排水ポンプ設置を求める請願書について

直方・鞍手広域市町村圏事務組合について採択され、国に対し意直方・鞍手広域市町

高齢者福祉計画について伺う

全・安心な生活環境のまた、高齢者に限ら

村圏事務組合消防本部

近隣市町村との採と考えています。

方向で、協議を進めたい

会計年度任用職員の採用について

問 基本目標及び計画充実」を図るため、住と直方市消防本部の統市長に掲げられた助成制度

見書を提出したが、効問果、進展が見られない

用・任用期間などに関す

歳以上の身体障合による広域化についず、い人に対して、補聴器件について伺う。

害者手帳を持っていなき実施していくことと購入の助成を行ってい市長

採用については、面加の機会の充実」「安

きがいづくり・社会参

生活支援の充実」「生

る健全な発達を支援ことで、教育等におけ器の購入の助成を行う

いて、難聴者への補聴

市民生活の支援につ事業へ向けて実行、実めに、補聴器購入助成

全な生活環境を守るた

若市民一人ひとりの安けの問題ではなく、宮高齢者、障がい者だ

た、内水対策詳細設計度実施する予定であっとの評価になり、今年

きな効果を発揮しない

排水ポンプ設置は、大実 施 し て き ま し た が、た内水検討業務委託を

ポンプ設置を前提としが市長の考えを伺う。

鑑み、廃止すべきと思う

２市２町の財政状況に

年 劣 化 等 を 考 え る と、問

めたいと考えています。

のため、今後も協議を進消 防力の維 持・強 化

度の任用は認めていまおり、上限到達後の再は上限を３年間として一般事務補助の職種で合的に評価し、任用しケーション能力等を総づく経験値やコミュニ接を実施し、職歴に基答る違いはあるのか伺う。

宅改修を行った場合の答 市長
しています。

ましたが、令和６年４月１日までに統合を実

市長
本城・龍徳の内水問答

現することは困難な状る自治体は、２０２３

題については、令和４況となっています。

年４月現在では全国で年度に本城から竜徳排

今後もこの計画の各では３自治体が補聴器

水樋門を流末とし排水施策項目に掲げた事業購入の助成に取り組ん

度から令和８年度まででいます。

の３年間を計画期間と問 ここでは、提案と１４３自治体、福岡県において報告を行った
して述べる。

全・安心な生活環境のし、積極的な社会参加

現できるよう進めてい

業務委託は見直しを行

この計画では、「自立充実」の３つの基本目を支援し、福祉の増進っています。
福岡県では、県内にると思います。

市長

任 用 期 間 の 上 限 は、せん。筑豊地区の他市では、上限を設けてい理由の説明を求めると

防が合併出来なかった問

移転等の検討が必要とや建て替え、他施設へのく、施設の大規模改修ては、老朽 化 等が著しの緩和を検討していき確保などを条件に上限られること、公平性の今後は適正評価を得ない状況でした。

共に、今後の展望を伺

急 患センターについています。

の基本的施策をただきたいと思いま

住所を有する方で、身急患センターの経標とす。ふるさと納税基金のうち、一定の経費を

体障害者手帳の交付対答を図ることができると市が負担する助成制度

象とならない等の充当する方法もあ

思っています。

と し て、「生きがいづの児童に対し、補聴器たいと考えています。
う。

思われますが、維持する

１市２町の広域消

掲 げ て い ま す。 ま た、

策定し、先般の本会議ところです。

を推進していきます。

ては、調整を重ねてき助成等について引き続

答嘉昭

本議会で請願書が

遠藤

問

喜久雄

について伺う。

しています。

神谷する高齢者福祉計画を

本市では、令和６年

18計画に掲げた施策項目

くりや社会参加の機会

歳以下の充実」のための関係の購入助成事業を実施

11

団 体 へ の 助 成 や、
「安

No.82

13

18

市 政 を 問 う

一般質問

う職員の配置に問題は

市長車の運転業務を行連 の 報 道 等 を 受 け て、

問 塩川秀敏市長の一運転仕様マニュアル等

段、市長車に特化したに努めていますが、特し、交通マナーの向上

行中は交通法令を遵守って定年前の退職や病ます。職場の環境によ様々であると推測され上のことなど、原因は的なこと、職場・仕事

人差や家庭内などの私

市職員の配置等について伺うなかったのか伺う。
はありません。
問 職場の環境の変化

職場環境作りに努めてう、今後も働きやすい

気休職が発生しないよ

事務分掌規則においに病欠や退職を余儀な

いきます。

答 市長
て、市長公用車の運行くされた職員はいない

前の市長のとき管理に関することにつ

問

か伺う。

がいたが、市長は、専

は、専属の運転手さん

定年前に退職する理属の運転手さんを雇う

答 市長

いては秘書政策課の事務と定めており、運転業務については、当該課の職員が行ってい由については、職場内
どの体調不良、家庭のます。
問 市長車の運転業務

事情や自身のキャリア

その方は、運転が専

気持ちがあるか。

は、誰が配置したのか。

アップやスキルアップ

門 と い う こ と で は く、での人間関係、病気な

運転仕様基準（マニュなど、人によって様々他の事務も行う一般職

疾患で休職する職員がは、毎年、病気や精神病気休職についてければならないと考え属の運転手も検討しなの面等を考えると、専

しかし、効率や時間員と理解しています。

市長アル）
はあると思うが、です。

一定数生じています

宮若市における「子ども医療費助成制度」の拡大について伺う

ハラスメント防止に関する条例制定の進捗状況について伺う

答 市長
制度の拡大は、子育て世帯への経済的支援となるため、定住化促進の一端を担う制度と考えていますが、財源も必要となるため、近隣市町の状況等を勘案し、検討していきます。

答 市長
公約である「市民目線、 市 民 主 体 の 市 政 」
において、私 自ら積 極
的に市民の集う場に赴き、頂いた意見を市政運営に反映しています。
また、自らの給 料を３割削減し、更には、子育て支援の充実として、給食費の無償化や、第２子の保育料無償化などを実施しています。

問 マニフェストに掲げた公約で実行されたものを伺う。

ートした「第２次総合計画後期基本計画」を策定し、物価高騰に対する給付金やプレミア
ム商品券の発行などの支援を講じてきました。また、農業観光交流
拠 点 整 備 計 画 の 策 定、第２子保育料の無償化等を行いました。

塩川市政の２年目を振り返り、総括を伺う
問 本市における「子ども医療費助成制度」の状況について伺う。
答 市長
就学前までのこどもは自己負担を無料とし、小中学生は、入院は月７日まで１日５００
円 を、 通 院 は １ 月 １，
２００円を上限として支給を行っています。

問 ハラスメント防止に関する条例制定に向けて、進捗を伺う。

問 塩川市政の２年間での実績を伺う。

問 福岡県内における「子ども医療費助成制度」の状況について伺う。
答 市長
昨年 月の時点で入院については の、通院については の自治体が、子ども医療費を歳まで、拡大して助成しています。

答 市長
令和５年度からスタ

答 市長
現状の指針や内部組織の問題点や条例を構
成 す る 項 目 を 整 理 し、特別職を含めたハラス
メント防止のための条
例の制定について、検討しています。

問 制度の拡大について、市長の考えを伺う。

17 21

答

管理はどうなっているが、精神疾患となったのか伺う。

運転業務について

ています。

答 市長
は、秘書政策課の職員

経緯は、職員個々の個

英幸

10

勝
寳部

が主に担っており、運

安河

18

一般質問
市 政 を 問 う

14

No.82

問 荒廃した空地や空債の要件と、償還の財した事業について、起問 合併特例債を活用価しているか。

に与える影響をどう評

空地・空き家の適正管理について問う
適切な行財政運営について問う

き家がもたらす環境悪
政的見通しを伺う。

財政課長

化について、今後の対答策を伺う。
償還額は、令和５年

ことにより、周辺環境な管理を行っていないては、所有者等が適切

空地・空き家につい

用 し ま し た。

画」に掲げる事業に活「宮若市まちづくり計や主要事業等を定めたまちづくりの基本方針

将来ビジョンとなる迫するものではないと減少となり、財政を圧すが、その後は次第に

５億３，０００万円でなる令和７年度では度で５億円、最も多くに影響を及ぼしている
０００万円を借り入れ

答 市長

状況にありますが、空

問

答 市長

家特措法や空家等対策ていますが、市の負担ついて、款を超える予財政課長

算の流用はないか。

適切な行政事務に考えています。

計画に基づき、所有者

は 億円程度です。
和５年度末の残高は約償還については、令億 ３，等に対して適切な管理を促しています。

答地 方 自 治 法 に よ り、

億円であり、令和年度に全ての償還が終款を超える予算の流用

空き家については、法整備等がなされ了する計画となっていは出来ません。
ます。

負担が重くのしかかる

施 設 を 造 り、 そ の 後、

問 合併特例債を使いを行ったものではあり

おり、款を超えて流用

策課の予算を活用しての用地測量は、土地対

なお、吉川コミセンという問題もあるようへの対応については。

空地に対しても、本

答 建築都市課長
市にふさわしい条例等ません。

本会議・各常任委員会等の日程については、日程が決まり次第、宮若市のホームページに掲載します。

秀一
山元ているが、荒廃空地か

28

らの草木の隣地越境等

問

99

だが、本市の財政運営

小さなお子さんをお連れの人は議場への入場はできませんが、庁舎内において親子一緒に視聴できますので、議会事務局にお尋ね下さい。

30

48の制定を行います。

No.82

15

市 政 を 問 う

一般質問

市議 会 会議録はホームページからも閲覧できます。

https://www.city.miyawaka.fukuoka.dbsr.jp/

次回の定例会は

6 月 7 日（金）開会予定です。

皆さんの傍聴をお待ちしています。

みやわか市議会だより

リコリスエントランスコンサート

第 2 回福岡朝鮮歌舞団宮若市公演（ハートフル）

編集後記

桜の花が咲き誇り、地域の中にも 春の 訪 れ を 感 じる 風 景 が広がっていました。子どもたち

が意気揚々と進級・入学する姿れる宮若にするために、私たちに出会い、この子どもたちが誇

大人に何ができるのかを、改めて考えさせられました。ほかにも、春は地域の行事もさまざまです。地域の発展に繋がる気付きが多く得られ、絆がさらに深まる機会だとも思います。そのような行事の中で私も皆様と、

楽しいひと時を過ごさせていた

だくこともあるでしょう。その際は是非、皆様の声を聞かせてください。新年度が皆様にとっお祈り申し上げます。

史倫て充実したものとなりますよう、

松岡

委

委

委

委

員

員

員

員

員

副委員長

委 員 長

安 河 英 幸神 谷 喜久雄

藤 春 優 二清 水 健太郎

染 矢 正 次松 岡 史 倫山 元 秀 一

議会広報調査特別委員会

委●発行／宮若市議会●編集／議会広報調査特別委員会●〒823-0011 福岡県宮若市宮田29-1●TEL 0949-32-1135／FAX 0949-32-0523

第 11 回竜徳太鼓定期演奏会

2024
82号 令和６年５月１日

福岡ふようライオンズジュニアサッカー大会（西鞍の丘総合運動公園）

16

Miyawaka City No.82