●平成26年

No.761

毎月1日発行

1部50円

発行

平成26年4月1日

20144

No.761

特 集
社会的に孤立した人の悩みの相談を受け付ける「よりそいホットライン」

編集発行

社会福祉法人静岡県社会福祉協議会〒420-8670 静岡市葵区駿府町1番70号
電話.054-254-5248 ＦＡＸ.054-251-7508
http://www.shizuoka-wel.jp
E-mail spcsw@shizuoka-wel.jp
菜の花と富士山/富士宮市
写真提供：静岡県観光協会

特 集

社会的に孤立した人の悩みの相談を受け付ける「よりそいホットライン」

生活困窮者などの「生きづらさ」を抱えた人たちに対し、“どんな人の、どんな悩みにもよりそって、一緒に解決する方法を探す”「よりそいホットライン」の社会的包摂づくりが注目を集めています。

一日四万 件、一か月 百 万 件の相 談

的 包 摂 サポートセンター』が 立 ち会 を 構 成 した『一般 社 団 法 人 社 会

被 災 地の皆 様の「心のケア」を 目

電 話が寄せられる「よりそいホット会 的 包 摂 サポートセンター「よ り的に、平 成二十三年 十 月 十一日から上がりました。

そいホットラインコールセンター」の仙台市内で、岩手・宮城・福島三県ライン」の現 状 を一般 社 団 法 人 社

コーディネーター 吉田 由 美さんにを対象に「よりそいホットライン」
が月 に 公 募のあった 厚 生 労 働 省の寄 せられたことから、同 年の十二けでな く、あらゆる相 談の電 話がしかし、被 災に関 係した相 談だスタートしました。

お伺いしました。

「よりそいホットライン」が出来た経緯や事業展開を教えてください。

を 経 験 した 地 域の首 長 等で理 事

本 大 震 災の被 災 地の首 長 と 災 害

そのような状 況 を 踏 ま え、東日ていたことでした。

が「心のケア」の必要性を実感され大震災の被災地の多くの首長さん

立 ち 上 げのきっか けは、東 日 本です。

談 も 受 け 付 ける無 料の電 話 相 談

ストップ相 談 支 援 事 業」の補 助 金

十四時 間三百六十五日、どんな相 「平 成二十三年 度 社 会 的 包 摂ワン

Ａ：「より そいホットライン」とは二Q

2

No.761

対象を全国へと拡大しました。

をいただ き、平 成二十 四 年 三 月にます 。

お会いしてお話を聞くこともあり研 修 を 重 ねながら、日々の相 談にきめの細かい支 援 体 制となるようく、「誰 かと 話 したい」という 孤 立

体の悩み」についての相 談が最も多状況にある相談者が圧倒的に多い

ことを 示 していま す。社 会 的 孤 立静 岡の相 談 員は、法 律や子ども、 応じています。

平 成二十四年 度の全 国の総コー

様々なテーマの悩みに全 国 どこ
女 性、障 がい、生 活 困 窮 者の支 援す。無 業 孤 立 者 だ けでな く、仕 事からで も 無 料の同 じ 電 話 番 号で番 目に多 く なっていま す。相 談 員が あ る 人 や 家 族 が あ る 人で も 孤の問 題は深 刻 な 状 況で、多 くの人に電 話がつながったコールは全 国で立 を 訴 えている 人 が 多 くいま す。

ル数は一千八十八万件で、静岡は都

宮崎県

は三 十八万五 千 件で、寄せられる

年 代 別では 男 女 と も 四 十 代 が 最

大分県

千葉県

多 くの電 話には対 応 出 来ていない

京都府
島根県

Ａ：フリーダイヤル〇一二〇二七

りま す 。

「家 庭 問 題」で はＤＶ、パ ー トナーとの不 和、離 婚、死 別、親 子 不和などが多 く、「労 働 問 題」
では失高知県

持 ちや悩みを 聞いてほしい」という「暮 ら しの中で 困っていること、気ことも多々あります。ている相 談 者の状 況がうかがえるて、身 動 きが出 来なくなってしまっ

以 上の悩みが複 合 的に絡み合っ関係、低収入が多くなっています。

三 三 八に 電 話 をいた だ く と、 業、就 職 活 動の悩 み、職 場の人 間ガイダンスが 流 れ、、相 談 し たいこ

九す。「病 気や障 害の悩み」も 多 く あ

多で五 十 代、三 十 代 と 続いていま
神奈川県

福岡県
栃木県
岡山県
長崎県
埼玉県
大阪府
香川県
愛知県

東京都とを選ぶ仕組みになっています。

岩手県

ガイダンスを 選 択した人は、「心 と三重県

静岡県宮城県寄 せ ら れ ている 電 話 相談の内 容はどのよう なものでしょうか。のが現状です。

な どに精 通 し た 専 門 性のあ る 支

5

対 応し、相 談に応じて様々な地 域10が不安を抱えている現状がありま

15

道府県人口比率でいうと全国で四20

援 者で構 成されており、横 断 的な都道府県人口比別上位は全国で分散

資 源につな ぐ といった 包 摂 的 な 相談支援事業は初めての試みとなりました。

相 談 業 務 に つい て 教 えてください。

25

Ａ：全 国 三 十 六 か 所のコールセン
ターと二か所の中 央コールセンター
で電話相談を対応しています。
相談員は約二千五百人、連携団体約六百団体で全国からのあらゆる相 談に応じていま す。相 談 員は緊｜Q｜0

急 な 場 合の同 行 支 援や 関 係 機 関との連 携 を 駆 使し、地 域の社 会 資
源 に 相 談 者 をつないで 行 き ま す。
時 には〝同 行 面 接〞といって、直 接3

電話総数都道府県人口比率20位まで（単位：％）

Q

既 存の支 援 組 織・地 域コミュニティへ期 待 さ れ ることはありますか？

そ も その 人 に 合った 支 援 制 度 自がこの二年 間で少 しづつ出 来るよを 生み出 す 基 盤 となっていくこと

口 をつな ぐ 橋 の 役 割 が あ るのか

相 談 窓 口に行 け ない相 談 者 と 窓れの問 題 に 適 切 な 支 援 を 得 るこ

な れる と 思ってお り ま す 。そ れ ぞ支 援は、地 域 を 縦 横につなぐ 橋に話 相 談 』ということが特 徴 的です 。 「より そいホットライン」の相 談

そ れはホームレス支 援で あった り 、げ 始 めている ところ も あ り ま す 。

会 資 源 となる支 援 団 体 を 立 ち 上

クを 基 礎 として、地 域の新しい社ン」 を 契 機に設 立したネットワー

相 談 を 受 け 止め、 課 題 を 共に整

垣 根の低い窓口を 作 り 、様々ながっていま す 。その意 味でも 、既 存

織 を 生み出 していくことにもつな地 域づく り 課 ）を 目 指して行 きたいと思いま す 。

も し れ ま せん。相 談 員 は 相 談 者とができれば、元 気 を 取 り 戻 すこ

発 達 障 害の支 援であったり 様々でに 感 じていま す 。
一人で 橋 を 渡 れ理し、生 活 資 金 、住 宅 、健 康など、 の多 くの機 関 や 地 域コミュニティ（文責うになってきたと思いま す 。

変 難 しいで す 。全 国のいくつかのしかしながら、「つなぐ 先 」は大体がない」といった人々が多 くいます 。そ うした人たち を 包み込める、

Ａ：「よ り そいホット ラ イ ン」は、 優 しい社 会 保 障 制 度 が 今 ほど 求と話しながら一緒に橋 を 渡 り 、向とができるような人々を 、地 域のす。
「より そいホットライン」
への相る人ばかりではあ り ません。制 度と も一緒に考 えて 行 き たいと 思っ

詳しくはホームページ（http://279338.jp/）を御参照ください。

められている 時 はないと 思いま す 。 地 域では、「よ り そいホットラ イ

こ う 岸の分 か れ 道 で 次の支 援 者

社 会 資 源につなぎ 、地 域の力 を 高談 が 契 機 とな り 、 支 援 者 を 動 か『 匿 名 だ か ら 安 心 して 話 せ る 電に繋いでいる感 覚です 。

めていく ための橋で あ り たいと 思し、新しい支 援の形へビジョンや組

今 の 制 度 は「 自 分一人 で 橋 をいま す 。に人 を 合わせるのではなく 、人にこ れ ま でつな が る こ とので き な渡っておいで」というのが多いよう

制 度 を 合 わ せていく ことの必 要ていま す 。

立した人々を 捨て置かない、地 域

幾 重にも 重 な り 合 うことで、 孤様々な 社 会 資 源 が 低い敷 居でかった、 分 野の異なる支 援 領 域の支 援 者 と 連 携 して、 総 合 的に地性 を 感じていま す 。
日 本 中に困 りごと を 抱 え た

のり を 相 談 者 と と もに 歩 くこと人 々 が 大 勢 い る と 思 い ま す が、 域での生 活 再 建に向かう 、この道
「 支 援にた ど りつけ ない」、「 そ も一般社団法人社会的包摂サポートセンターでは、個人、団体と問わずみなさまからの御寄付を募っています。

Q4

No.761

住民参加型福祉サービス“オンリー・ユー ”～小山町社会福祉協議会からの地域福祉活動実践情報～
高齢や障がい、病気・ケガ、産前産後、子育て中などの様々な暮らしの困りごとを、地域での暮らしを支えあうための新たな仕組みとして「会員制」と「有償制」
によって、必要なサービスの提供を受けることができる住民参加型福祉サービス“オンリー・ユー♪”の概要を事務局長の原 秀人氏と事業担当の地域福祉プロデューサー関 智久氏（右上写真）にお話を伺いました。
独自サービス開発のきっかけは？
自営業の家庭のお母さんが病気で倒れて、ファミリーサポート事業もない時代で、隣近所から社協へ相談がありました。行政委託事業のヘルパーもありましたが、制度で対応できない課題が様々に出てきて、社協として制度外のサービスを提供出来るようにしておくことの必要性を感じたことから、住民相互の助け合い活動として、平成25年6月に本サービスを立ち上げました。
事業（サービス）内容は？
1単位（15分）あたり200円で、チケット制の前払いです。家事援助が中心で、外出同行、子どもの一時預かりや自宅学習の支援もメニューに入っています。町内の15歳以上の方で事業協力会員が“一緒にやりましょう”という視点で展開しています。
最初は社協職員と利用者と協力会員が入って“顔合せ”を行ってからの作業となるので、頼むほうも安心感があります。
今後の展望は？
緊急性のある場合は、社協職員の派遣も検討しています。生活困窮者の利用料の減免も今後の課題ですが、代替えの財源確保が大きな課題です。サービスを提供するだけでなく、生活保護受給者等の社会的孤立感もあり、社会とのつながりを作るという面でも、協力会員になってもらえればと思っています。
「出来ない」と言うのは簡単ですが、どうすれば“つながり”を作っていけるかと考えたときに、小山町にしかないセーフティーネットとして、はじめは目が粗くても年月をかけて、目の細かいセーフティーネットに育てていきたいと思います。
＜本サービスの詳細な内容は小山町社会福祉協議会ホームページを御参照ください。
＞
http://www.fuji-oyama-wel.jp/

小山町雪害被害世帯生活支援センターの活動報告
2月上旬の豪雪のため、小山町においては、町西部の須走地区において、一時1,600世帯3,000人が孤立状態に陥り、自衛隊の災害派遣による除雪作業が行われました。
この状況を受けて、小山町社会福祉協議会は「小山町雪害被害世帯生活支援センター」を同地区に設置し、除雪ボランティアの募集と派遣調整を行いました。設置期間は平成26年２月19日～ 24日までの6日間で79件のニーズに対し、延503名のボランティアによる支援活動が行われました。
民生委員と自治会長が地域を回り、一時100件近いニーズが寄せられました。デイサービスを利用している人がいれば、送迎車の停車場所を含めた除雪をするなど、公的機関では対応しきれない、ボランティア活動ならではの“個別のニーズに寄り添う”きめ細かい除雪ボランティア活動により、被災世帯の生活支援が行われました。
同センターには本会職員延べ１６名、市町社会福祉協議会職員延べ５０名が運営支援に派遣されました。

5

「しあわせ基金」 寄附金受領式

平成26年２月17日、株式会社ＡＢＣ様（代表取締役社長 冨田直樹氏）から、株式会社ＡＢＣ創業者 取締役会長 故冨田正雄
氏「お別れの会」御芳志について、故人の遺志により、社会福祉法人静岡県社会福祉協議会「ＡＢＣしあわせ基金」に、591万９千円の御寄附をいただきました。
また、平成26年６月下旬には、さらに同基金へ500万円の御寄附が予定されており、この基金をもとに車両寄贈を行います。

中央は株式会社ABC代表取締役社長 冨田直樹氏、右は同社代表取締役副社長 冨田英児氏（平成26年2月18日静岡新聞朝刊掲載）

11年間続く「ＡＢＣしあわせ基金」への寄附により、平成25年度までに49台の車両が民間非営利団体に寄贈されてきました。
寄贈を受けた多くの団体から、感謝の意が寄せられています。
受領式当日、株式会社ＡＢＣ冨田直樹社長から目録を受領した県社協の上島会長からも、継続的に支援いただいていることへの感謝の意が述べられました。

冨田直樹社長から目録を受け取る上島会長

社会福祉法人静岡県社会福祉協議会「ＡＢＣしあわせ基金」について
静岡県・山梨県・長野県で41店舗のパチンコ店を展開している株式会社ＡＢＣ様が、創立50周年の記念事業の一環として、在宅福祉活動の充実と発展を図ることを目的に、平成15年に設立されたものです。以来、本会を通じて毎年、民間非営利活動団体等へ車両を寄贈しています。
（参考）寄附累計額86,419,000円（今回の寄附金を含む。
）
感謝状を受け取る冨田英児副社長

6

No.761「介護福祉士修学資金貸付制度（実務者研修受講者向け）」の御案内
この制度は、介護福祉士の資格取得をサポートするものです。介護福祉士養成施設に在学する方への貸付けに加え、実務者研修を受講される方にも貸付けを行います。
介護福祉士の資格取得に向けて実務者研修を受講される方は、是非この制度を御活用ください。

【制度の概要】対象

貸 付 額

貸付金の返還免除

実務者研修終了後に、介護福祉士の資格を取得し、静岡県内において介護等の業務に従事する方で、次に該当する方①静岡県内に所在する実務者養成施設が実施する研修を受講する人②静岡県内に居住し、県外に所在する実務者養成施設が実施する研修を受講する人
研修関連費用として２０万円まで（無利子）①介護福祉士の資格を取得・登録後１年以内に、②静岡県内において、③介護等の業務に従事し、④以後５年間当該業務に従事した場合に、申請により、貸付金の全額が返還免除されます。

お問い合わせ 経営支援課

TEL 054-254-5231

家庭用常備薬の斡旋について
静岡県社会福祉協議会では、社会福祉従事者の方の福利厚生の一環として、家庭用常備薬の斡旋販売をしています。
平成26年度は2回の斡旋を予定しています。
（1回目：株式会社あまの創健/2回目：大日商事株式会社）
第1回目の申込みは以下のとおり行います。
つきましては、職員の皆様に御周知いただきますようお願い申し上げます。

【株式会社あまの創健】◆ 申 込 用 紙 送 付 予 定 日：5月上旬◆ 申 込 締 切 予 定 日：6月上旬◆ 商 品 発 送 予 定 日：7月上旬（株式会社あまの創健より発送）※一個当たりの商品価格が市販のものと比べてかなり割安です。
各事業所・御家庭用としてお使いいただけます。

この 機 会 に 是 非 御 利 用ください7静岡県社会福祉人材センター研修課主催の研修会のお知らせ
平成 26 年 6 月開催分をお知らせします。
★ラクラク申込み『WEB サービス』（会員対象）
を御利用ください！→WEB サービスサイト http://www.shizuoka-wel.jp/member/
研修NO.

研修名

実施日

会場

対 象者

内容・講師

1

新任職員研修Ⅰ（中部 3）

社会福祉施設等の新 社会福祉事業従事者に必要な福祉の基礎知識及び社会人・
6/24～25 シズウエル 規採用者及び経験年 組織人に求められる意識、ルール、マナーなどの習得
講師：福祉職員生涯研修課程指導者
数2年未満の方

6

指導的職員研修Ⅰ－1

6/3～4

社会福祉施設等にお 指導的職員に必要な福祉の動向並びに部門責任者として職員
シズウエル いて主任・係長・事務 指導のあり方及び組織の管理方法の習得
講師：福祉職員生涯研修課程指導者長等の役職にある方老人福祉施設・介護 ・体の仕組みと働きの理解

38 介護技術基礎講座① 6/26～27 シズウエル 保険事業所等に勤務 ・基礎介護技術のポイント
する介護職員

講師：静岡県介護福祉士会 飯田 泰子 氏

他

6/10

社会福祉施設・介護 利用者の健康維持のために必要な感染症についての基本的知識の習得
シズウエル 保険事業所等に勤務 講師：静岡済生会総合病院 感染対策室 師長 感染管理認定看護師
杉村 きよ美 氏する方54 援講座（中部）

6/5

老人福祉施設・介護 ・認知症高齢者の基本的介護の考え方
シズウエル 保険事業所等に勤務 ・認知症高齢者への対応
講師：介護老人保健施設 星のしずく 看介護部長 髙口 光子 氏
する方

55 認知症介護予防講座

6/6

老人福祉施設・介護 ・認知症に関する基礎講座
・脳活性化訓練
シズウエル 保険事業所等に勤務
講師：高齢者リフレッシュセンター
「スリー A」所長
する方
スリー A 予防デイサービス『折り梅』所長 増田 末知子 氏

56 認知症の人のための6/9

老人福祉施設・介護 認知症の方のためのレクリエーションの知識と技術の習得
シズウエル 保険事業所等に勤務 講師：（福）興寿会 教育実践研修センター
認知症介護レクリエーション実践研究センター所長代理 尾渡 順子 氏する方

97 傾聴講座

6/2

社会福祉施設・介護福祉職の対人援助に必要な傾聴・面接のスキルの習得
シズウエル 保険事業所等に勤務
講師：西長洲荘 介護支援専門員 粟野 真造 氏
する方

6/18

社会福祉施設・介護 業務記録の他、利用者の家族向けの文書など、福祉職に求めら
シズウエル 保険事務所等に勤務 れる文章力を身に付ける。
する方
講師：居宅介護支援事業所ジョアン所長 粟倉 敏貴 氏

40 感染症講座（初級編）
続・認知症高齢者支【新規】

レクリエーション【新規】

104 福祉職のための文章力向上講座◎最新の「研修開催の情報」
を、電子メールで事業所様にお知らせします！
kenshu@shizuoka-wel.jp に ①事業所名 ②事業所種別 ③電子メールアドレスを入力の上、件名「研修開催の情報 メール送信希望」として送信してください。
2 か月経過しても配信がない場合は、下記研修課までご連絡下さい。

問い合わせ先 ： 福祉人材部

研修課

電話 054-271-2174

カーペット洗浄機

静岡 市葵 区産女 1060番地 の 1
054-295-9002 Fax054-295-9003