令和４年第３回
新川地域消防組合８月定例会
会 議 録

新川地域消防組合議会

本会議に付議された議案等の件名
議案第10号 令和４年度新川地域消防組合一般会計補正予算（第２号）
議案第11号 令和４年度新川地域消防組合歳入予算における構成市町の負担金の額の変更について
認定第１号 令和３年度新川地域消防組合一般会計歳入歳出決算の認定について
議案第12号 新川地域消防組合監査委員の選任について

令和４年第３回新川地域消防組合８月定例会会議録目次
議事日程 ····································································· 1
本日の会議に付した事件 ······················································· 2
開議及び閉議の日時 ··························································· 2
出席議員 ····································································· 2
欠席議員 ····································································· 2
説明のため議場に出席した者の職・氏名·········································· 2
職務のため議場に出席した職員 ················································· 2
会議の経過 ·································································· 2
開会・開議 ··································································· 3
会議録署名議員の指名 ························································· 3会期の決定 ··································································· 3
管理者提出議案第10号 ························································· 3
管理者提出議案第11号 ························································· 3
管理者提出認定第１号 ························································· 3
管理者提出議案第12号 ························································· 3
提案理由説明（武隈義一管理者）················································ 3
認定第１号報告（八木正則監査委員）············································ 5
質疑（議案第10号、11号） ····················································· 7
質疑（認定第１号） ··························································· 7
質疑（議案第12号） ··························································· 7
一般質問 ····································································· 7
討論（議案第10号、11号） ···················································· 14
討論（認定第１号） ·························································· 14
討論（議案第12号） ·························································· 14
採決（議案第10号、11号） ···················································· 14
採決（認定第１号） ·························································· 15
採決（議案第12号） ·························································· 15
議会運営に関する調査について ················································ 15
質疑 ········································································ 15
採決 ········································································ 16

閉会あいさつ（武隈義一管理者）··············································· 16
閉会の宣言 ·································································· 17

令和４年第３回新川地域消防組合８月定例会会議録

議事日程
第１ 会議録署名議員の指名
第２ 会期の決定
第３ 議案第10号 令和４年度新川地域消防組合一般会計補正予算（第２号）
議案第11号 令和４年度新川地域消防組合歳入予算における構成市町の負担金の額の変更について認定第１号 令和３年度新川地域消防組合一般会計歳入歳出決算の認定について
議案第12号 新川地域消防組合監査委員の選任について（提案理由説明管理者）

質疑 （議案第10号、11号、認定第１号、議案第12号）
第４ 一般質問
第５ 討論・表決 （議案第10号、11号、認定第１号、議案第12号）
第６ 議会運営に関する調査について（委員会報告・質疑・表決）

１．本日の会議に付した事件
議事日程に同じ
１．開議及び閉議の日時
８月 24 日

午後１時 30 分

開議

８月 24 日

午後２時 22 分

閉議

１．出席議員（９名）
１番 木 島 信 秋

２番 中 野 得 雄

３番 中 村 裕 一

４番 辻󠄀

５番 西 岡 良 則

６番 大久保 光 太

浩（議長） ８番 鍋 嶋 慎一郎

９番 池 原 純 一

泰 久

７番 野 島１．欠席議員（０名）

１．説明のため議場に出席した者の職・氏名
管者

武 隈 義 一副者

笹 原 靖 直者

笹 島 春 人監査委員職務執行者

八 木 正 則会 計 管 理 者

髙 本

消

小 室

黒部消防署長能 澤 隆 義入善消防署長坂 下 淳 二朝日消防署長坂 口 仁 志宇奈月消防署 長

扇 谷 康 志

総

務

課

長

山 瀨 一 生予長

宝 田 直 哉

警

防

課

長

福 島 浩 則通信指令課長伊 藤 浩 和

総

務

係

長

尾 山

黒部市総務管理部理事総務課長

島

田

恭

宏

入 善 町 参 事 総 務 課 長

真

岩

芳

宣

朝日町参事総務政策課長

谷

口

保

則

副

理
管

理

誠

管

理
防

防

長

課

悟

１．職務のため議場に出席した事務局職員
本

部

次

長

朝 倉 秀 篤１．会議の経過
午後１時 30 分

開議健開 会・開 議○議長（野島 浩君） それでは、定刻となりましたので、どなた様もご苦労様であります。
本日、８月定例会が招集されましたところ、ただいまの出席議員は９名であります。
定足数に達しましたので、これより令和４年第３回新川地域消防組合８月定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。
議事日程は、お手元に配付したとおりであります。
日程第１
会議録署名議員の指名○議長（野島 浩君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第89条の規定により、８番、鍋嶋慎一郎君及び９番、池原
純一君を指名いたします。
日程第２
会期の決定
○議長（野島 浩君） 次に、日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。
今期定例会の会期は本日１日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（野島 浩君） ご異議なしと認めます。よって、会期は本日１日間と決定いたしました。
日程第３
議案第10号、議案第11号、認定第１号、議案第12号○議長（野島 浩君） 次に、日程第３、議案第10号、議案第11号、認定第１号、議案第12号の議案３件、認定１件を一括議題といたします。まず、管理者から提案理由の説明を求めます。
管理者、武隈義一君。
〇管理者（武隈義一君） 議員の皆様、ご苦労さまです。
ここに令和４年第３回新川地域消防組合８月定例会を招集いたしましたところ、野島議長をはじめ議員各位におかれましてはご健勝にてご出席を賜り、当組合の重要諸案件をご審議いただきますことに対し、深く敬意を表するものであります。
また、平素は新川地域消防組合の運営にご尽力を賜り、感謝を申し上げます。

さて、日本各地では、低気圧を伴う前線の活発な活動による線状降水帯の発生や台風に伴う局地的な豪雨による河川氾濫により、各地にわたって広範囲に被害を及ぼし、今もな
お復旧活動が続いております。被害に遭われた方々にお見舞い申し上げるとともに、一日も早く被災前の姿を取り戻されるよう心からお祈り申し上げます。
今後も台風等による自然災害の発生する可能性もあり、当組合としましても、豪雨を含め様々な自然災害に対する警戒を強めていきたいと考えております。
一方、今月13日に静岡市の飲食店での火災において、消火活動中の消防隊員が１名殉職するという痛ましい事故が起きました。ご家族をはじめ関係各位に対しお悔やみ申し上げ
るとともに、当組合でも改めて危険要因についてチェックするなど、職員の安全管理の徹底を図っていく所存であります。
この夏、県内では暑い日が続き、熱中症警戒アラートが発令されるなど、危険を伴う猛暑が続いております。今後も残暑が厳しくなると予想されていることから、熱中症の予防対策を継続して呼びかけております。
猛暑による熱中症予防に加え、予想を超える自然の猛威と人命に関わる災害、そして、
いまだ収束することのないコロナ禍の中、地域住民の生命、身体、財産を守り、消防に対する期待に応えるため、職員一丸となって取り組んでまいります。
議員各位には当組合の活動に深いご理解をいただきますとともに、一層のご指導、ご支援を賜りますようお願申し上げます。
それでは、本日提出いたしております議案につきましてご説明申し上げます。
初めに、議案第10号、令和４年度新川地域消防組合一般会計補正予算（第２号）についてであります。
これは、地方自治法第233条の２の規定に基づき、令和３年度新川地域消防組合一般会計
歳入歳出決算により生じた剰余金4,100万３千円を繰越金として歳入に編入するものであります。
次に、議案第11号、令和４年度新川地域消防組合歳入予算における構成市町の負担金の額の変更についてであります。
これは、令和４年度新川地域消防組合一般会計補正予算（第２号）に伴い、令和４年度における構成市町の負担金の額を総額で4,100万３千円を減額し、黒部市が５億9,906万３
千円、入善町が３億654万６千円、朝日町が２億4,841万５千円にそれぞれ変更するものであります。
次に、認定第１号、令和３年度新川地域消防組合一般会計歳入歳出決算の認定についてであります。
これは、令和３年度の新川地域消防組合一般会計歳入歳出決算を地方自治法第233条第３項の規定により、監査委員の意見をつけて議会の認定に付するものであります。
最後に、議案第12号、新川地域消防組合監査委員の選任についてであります。
これは、組合の識見監査委員であります八木監査委員が令和４年７月10日で朝日町監査委員の任期満了を迎えられ、朝日町議会６月定例会において監査委員に再任されたことか
ら、組合においても八木監査委員を再任し、地方自治法第196条第１項及び新川地域消防組合規約第12条第２項の規定により、議会の同意を求めるものであります。
以上、本日提出いたしました案件についてご説明申し上げましたが、何とぞ慎重なるご審議の上、議決を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明といたします。
○議長（野島 浩君） それでは、次に、監査委員から認定第１号、令和３年度新川地域消
防組合一般会計歳入歳出決算の認定について、審査結果の報告を求めます。
監査委員、職務執行者、八木正則君、登壇にてお願いいたします。
○監査委員（八木正則君） 議長のご指名により、令和３年度新川地域消防組合一般会計歳入歳出決算の審査結果につきまして、ご報告申し上げます。
去る７月８日、鍋嶋監査委員と共に、新川地域消防本部におきまして、令和３年度一般
会計歳入歳出決算の審査を実施いたしました。
審査にあたっては、決算の数値が正確であるか、財産管理は適正か、事務執行上の公正性や能率・効果は確保されているかといった点に重点をおき、必要に応じて関係者からの説明を聴取しながら、予算の執行状況、内容の妥当性について審査を行いました。
決算額は、予算総額 14 億 768 万３千円に対し、歳入 13 億 7,643 万 9,820 円、歳出 13 億
3,513 万 6,194 円で、歳入歳出差引残額は 4,130 万 3,626 円となります。こちらは剰余金として翌年度へ繰越しとなっております。
決算書等については、いずれも法令に規定された様式により作成されており、記載金額
等は諸帳簿と符合し、計数は正確であると認められました。また、事務及び会計処理についても、適正に行われております。よって、予算執行状況及び決算内容については適正であると認めます。
事業内容につきましては、令和３年度、住民サービスの向上、組織運営の強化、消防施設等の整備、これら３つを主要施策の柱として、これに基づいた予算執行、事業運営が行われました。
まず、住民サービスの向上については、ＮＥＴ119 の緊急通報システムを導入し、音声による 119 番通報が困難な方々に対し、より円滑な対応が可能となりました。今後も多様化する住民ニーズを的確に把握し、困難を抱える方々に寄り添った消防サービスの提供を期
待するところであります。
組織運営の強化においては、現場での通信回線の強化を目的に、署活系携帯型無線機が整備されました。また、消防施設等の整備では、車両更新計画に基づき、入善消防署の救助工作車を多目的救助車に更新し、水難救助の初動体制の強化が図られました。いずれにおいても、事案発生時には、その性能を十分に発揮し、任務遂行及び隊員の安全管理に資するよう、日頃からの訓練、整備等に努めていただきたいと思います。

新型コロナウイルス感染症関連の取り組みとしては、備蓄用資機材の整備がありました。
感染症や災害への備えは必要不可欠なものであり、今後も計画的な備蓄品の整備、管理をお願いするものです。
また、コロナ禍にあっても、消防学校をはじめ様々な研修に職員を派遣しているほか、防災訓練や救命講習の指導、各種啓発活動、予防査察等も継続して実施しております。こうした活動は、継続的な取り組みが非常に重要であり、コロナ禍による活動規模の影響が最小限になるよう、今後も無理のない範囲での実施を望むものであります。
消防団活動においても、計画に沿って資機材の整備を行い、連携訓練等を可能な限り実施
したほか、消防団応援の店事業への協力や、消防団協力事業所への登録を広く呼びかけております。今後も、地域と協力して消防団を支える体制の強化に努めていただきたいと思います。
一方で、令和３年度は、消防庁舎の設備の故障や不具合が多発し、修繕料への流用や配当調整が行われました。組合発足から 10 年となり、今後はこうした不具合の増加が懸念されます。消防業務に支障を来すことのないように、また、予算の計画的執行の観点からも保全計画、方針計画等について予算編成を行うなど、対策を講じられることを提案いたします。
以上が審査の総括でございます。
これを踏まえまして、監査委員を代表し、私から一言申し上げます。
令和３年度も新型コロナウイルス感染症は収束を見ず、日本全国で地震や台風、豪雨による災害が頻発した年となりました。さらに、多くの市民が犠牲となる痛ましい事件も発生し、画面や紙面を通じて、多数の消防車両や消防団員の姿を見る機会が多い１年でありました。このような中で、消防に対する住民の期待は一層高まり、求められる役割も多様化しているものと推察いたします。
令和３年度は、ＮＥＴ119 の導入など、ニーズの多様化や通信技術の高度化に対応した事業が実施されましたが、今後、ＤＸが加速し、生活様式も大きく変容していく中、消防業務においてもこうした変化に柔軟に対応できるよう、引き続き世情を注視していただきたいと思います。
一方で、コロナ禍による社会活動の縮小やデジタル化により地域力が低下し、人々の絆が希薄になったのではないかと懸念する声もございます。私たちは、ウィズコロナの生活の中で、デジタル技術の利便性とともに、人と人が直接交流し協働することの貴さ、価値についても再認識したところです。
消防団は、地域力の最たるものであり、火災、災害時だけでなく、訓練や特別警戒時等、地域の安心、安全において非常に重要な役割を担っていただいております。各署においては、防火、防災、減災に直結する地域力の醸成、強化のためにも、消防団活動の支援はもとより、団員の確保、加入促進に努めるとともに、協働体制の推進に尽力いただきたいと思います。

予算執行に関しましては、その大部分が構成市町からの負担金であることを全職員が念頭に置き、最少の経費で最大の効果を上げるための創意工夫を怠らないこと、事務の効率化と経費削減に努めるとともに、有利な起債、補助金等の制度を活用するなど、財源確保に努めていただくことを要望いたします。
最後に、人々の命、身体、財産を事故や災害から守り、助けるのは、ほかならぬ人であり、今後、アフターコロナの社会となり、ＤＸが進展しても、その消防業務の本質は不変であると考えます。その崇高な使命の下、新川地域の安心・安全の要として、職員一丸となり、より一層消防業務に励んでいただきますよう、よろしくお願いいたします。
以上で報告を終わります。
○議長（野島 浩君） 次に、議案第10号、議案第11号についての質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（野島 浩君） 質疑はないものと認めます。
次に、認定第１号について質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（野島 浩君） 質疑はないものと認めます。
次に、議案第12号についての質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（野島 浩君） 質疑はないものと認めます。
日程第４
一般質問
〇議長（野島 浩君） 次に、日程第４、一般質問を行います。
ただいまのところ、質問者は１名であります。
それでは、発言を許可いたします。
６番、大久保光太君。
○６番（大久保光太君） ただいま、令和４年８月新川地域消防組合議会定例会におきまして、議長からの発言のご指名をいただきました、議席番号６番、大久保光太であります。
今月の28日日曜日をもちまして、私の議会議員としての任期が満了いたしますので、この定例会での一般質問が任期最後の公の仕事となります。今日は悔いのないよう、最後までしっかりと議論を展開し、そして、新川地域消防組合がこれからもさらに発展し、また、構成市町の住民の皆様方に対しまして、安心を実感していただけるような結果につながる
よう当局への質問をさせていただきますので、どうぞよろしくお願いいたします。
まずは、質問に入ります前に、今月、８月３日から大雨におきまして、東北地方や新潟県、そして、ここ富山県を含めました北陸地方での河川の氾濫、そして、土砂災害など、
自然の猛威による被害に遭われました住民の皆様方に対し、心よりお見舞いを申し上げます。被災されました関係者のご心労はいかばかりかと、お察しを申し上げるとともに、一日でも早い復興がなされますよう強く願うものであります。
ここ新川地域におきましても、いつなんどきこうした自然災害に見舞われるか分かりません。我々政治に携わる公人や、住民の生命、財産を守る使命のあるこの消防組織においては、様々な状況にいつでも対応できるよう、準備と取組を進めていかなければいけないと改めて認識をさせられたところであります。
それでは、私の質問に入らせていただきます。
さきに通告しておりますとおり、２要旨の質問であります。
まずは、要旨１、宇奈月署消防庁舎移転に伴う出動区域の変更についてであります。
これは、平成31年１月10日より宇奈月署移転に伴い、これまでの各消防署、黒部、入善、朝日署の出動区域が見直しをされまして、新川地域消防組合として新たな出動区域が設定され、活動が展開されていると認識をしております。
そうした中で、当時の組合議員の１人から、その当時の２月定例会におきまして、一度この一般質問があったかと思いますが、当時は、この新しい区域としての業務が始まってまだ一月過ぎということでありまして、質問の内容における移転の効果、そして影響についての答弁は、実績がないために、あくまで想定の範囲であったかというふうに記憶をしております。
それから、約３年と半年が経過した現在、この区域見直しによる様々な効果や現場での結果、そして、改善すべき課題などが組合内で上がっていると考えておりますが、現在までの総括と課題について、当局にお伺いをいたします。
次に、要旨２、新川地域消防組合の通信指令業務における機材更新内容と業務の考え方についてであります。
平成25年に発足されましたこの新川地域消防組合は、現在の令和４年で10年目となっております。これまでの消防組合における様々な活動については周知のとおりでありますが、その時間の経過とともに更新が必要になってくる車両や機材などの事案が発生してくるのもこれまた実情であります。
当組合においては、長期の更新計画を策定し、予算執行に無理が生じないような対策を取っていると認識をしておりますが、現在の通信指令機器の大規模更新はいつ頃を予定し、また、予算規模はどの程度想定しているのかについて当局にお伺いをいたします。

以上、２要旨について、当局より丁寧な答弁をいただけますようお願いを申し上げまして、私の質問を終わります。
〇議長（野島 浩君） それでは、答弁を求めます。
消防長、小室 悟君。
○消防長（小室 悟君） それでは、大久保議員の質問にお答えいたします。
初めに、宇奈月消防庁舎移転に伴う効果や現場での結果についてであります。
平成31年１月、消防施設整備計画の最終となる宇奈月消防署の移転整備が完了し、各消防署の出動区域の一部を見直し、初動体制の適正化と消防力の運用を向上させ、広域化の効果を高めております。
出動区域の見直しをしたことにより、災害地点に最も近い消防署からの出動が可能となり、組合管内全域を出動から概ね６分以内で、現場到着できる出動体制を構築しております。
宇奈月消防署移転運用開始から３年半が経過いたしましたが、宇奈月消防署移転による効果につきましては、救急出動を見ますと、移転前、黒部消防署から出動していた浦山地区への現場到着時間は平均所要時間が7分であったものが宇奈月消防署の出動区域とした
ことで約１分短縮され、同じく入善消防署から出動していた舟見地区への現場到着時間は
平均所要時間が９分であったものが約３分短縮されております。
また、従来から宇奈月消防署の出動区域であった下立地区、愛本地区への現場到着時間
も平均所要時間が９分であったものが６分短縮しております。
このことは、救急現場での重症傷病者等に対し、迅速な処置、救命活動ができ、救命率の向上にもつながっているものと考えております。
また、移転前の宇奈月消防署の救急件数は、概ね200件余りであったものが移転後は100件程度増加した一方、黒部、入善、朝日消防署の救急出動は、今までの管轄の一部を宇奈
月消防署が担ったことにより３署救急隊員の負担も軽減となっております。
火災出動においても、現場到着時間は大幅に短縮され、初動対応力が強化され、延焼拡大防止、人命救助、被害軽減に大きなメリットとなっております。
さらには、宇奈月消防署移転と同時に特殊車両でありますはしご車を、黒部消防署配置
から扇状地形を生かした宇奈月消防署に移転配置したことで、組合管内全域の中高層建物
火災や大規模事業所火災等への出動に際し、国の示す消防力の整備指針で明記する30分以
内での活動開始が可能となり、特殊災害への対応力の強化にもつながっております。
次に、宇奈月消防庁舎の移転に伴い改善すべき課題につきましては、広域化の効果を最大限に発揮できる有効な位置に消防署が整備されたことで、災害現場への動線や応援体制など、効果的かつ効率的な消防活動が実施できていることから、組合全体を見ても課題はないものと考えております。
今後、消防を取り巻く環境の変化において課題に直面することがあれば、適宜対応してまいりたいと考えております。
〇議長（野島 浩君） 次に、答弁を求めます。
管理者、武隈義一君〇管理者（武隈義一君） 大久保議員の質問にお答えいたします。
現在、当組合で運用しております通信指令機器は、多様化する災害や増加する救急要請
に対し、迅速かつ的確な指令業務と災害現場活動を支援できる機能を有しており、平成24
年度において黒部市消防本部で整備され、導入から約10年が経過しております。この間、定期保守点検、老朽部品の交換を行い、整備から７年目には一部機器の中間更新を実施し、機器の維持管理に努め、現在も安定稼働を継続しております。
一方、通信指令機器は精密機械であることから、経年劣化による故障や運用への支障が懸念されるところであります。機器メーカーでは、保守対応期限を13年としており、当組合ではこの期限を終える令和７年度に全面更新を計画しているところであります。全面更新に際しては、現在使用しております人口10万人未満に対応する指令台Ⅰ型をベースに、機能強化のために増設してきた多言語通訳サービス、ＮＥＴ119緊急通報システムなどを兼ね備えた最新鋭の通信指令機器への更新を考えているところであります。全面更新に係る予算規模につきましては、昨今の物価高騰などの傾向を踏まえ、今後しっかりと精査してまいりたいと考えております。
また、緊急通報に迅速かつ的確に対応する指令業務を行うために、他の消防本部の更新事例も参考にしながら、当組合に最適な通信指令機器が導入できるよう調査研究をしてまいりたいと考えております。
以上でございます。
〇議長（野島 浩君） 以上で答弁が終了いたしました。
ただいまの答弁に対する再質問を受け付けたいと思います。
再質問はありますか。
大久保光太君〇６番（大久保光太君） 当局の皆さんから質問に対する丁寧なご答弁ありがとうございました。
私のほうから、今の答弁をいただいて、幾つか再質問をさせていただきたいと思います。
まず初めに、出動区域の変更について再質問でありますが、今ほど答弁を聞いた中においては、宇奈月署移転によって、地域的には地図もご覧になれば皆さん分かるとおり、バ
ランスよく配置されたような形になっておりますし、また、数字的にも６分以内で全てのところに現場に到着できるというようなこと、そしてまた、これまで時間がかかっていた箇所も全て１分から３分短縮して到着できるという中で、課題に関しましても、今のところ現状何もなしというような答弁をいただきました。
これは、
この当時計画していた内容に十分近いような、
計画どおりの結果ということで、今答弁いただきまして、本当に私としても安心しているところであります。今後も、この業務をしっかり継続していただきまして、仮に課題がもし出れば、迅速に対応いただいて解決していただきたいということであります。
そこで１つ質問になるんですが、これはあくまでこれまで３年半やってきた中での結果
なんですが、この中において、やはりここ富山県は春から冬までの季節の中で冬の雪の時期が必ずあります。そういった中で、今回、宇奈月署が少し海の方、北側に移転したということで、宇奈月の温泉街まで行くための冬季間における道路の確保というのは、除雪体
制がしっかりとされていると聞いておるんですが、これまで、例えば冬の期間、今の宇奈
月署から宇奈月温泉街まで移動するに当たっての雪に対する道路の状況について、問題等
は何もなかったのかどうかお伺いをいたしたいと思います。
〇議長（野島 浩君） 答弁を求めます。
扇谷宇奈月署長。
○宇奈月消防署長（扇谷康志君） 宇奈月署長の扇谷でございます。大久保議員のご質問にお答えしたいと思います。
宇奈月署においては、冬季間の間、除雪作業は、宇奈月温泉街に向けての除雪は広くなっておりますので、雪による遅延等はございません。
〇議長（野島 浩君） ６番、大久保光太君。
○６番（大久保光太君） これまでの宇奈月方面に関しては何もなかったということで理解をしておきます。
そのほか、皆さんも記憶にある方もおられると思いますが、数年前の大雪が降った際には、この黒部署周辺の道路も、やはり除雪が追いつかずに、一部、ちょっと車の出入りが困難になったような事例も実際にあったかと思うんです。
そういったことも考えまして、この黒部署もしかり入善も朝日もそうなんですが、やはり除雪体制をしっかり連携していただいて、この消防署の入り口の付近に面しているメイン道路と、そこから、例えば、ここ富山でいえば国道８号線や主要県道、そういったとこ
ろまでつながる道路というのは、やはり除雪の順番的にも最も優先するべき課題だし、実際やるべきだというふうに私は思うんですが、各市町村、構成市町との除雪体制の連携、情報共有というのは、この新川消防はどのような対応を取っているのかお伺いをしたいと思います。

〇議長（野島 浩君） 小室消防長。
○消防長（小室 悟君） ただいまのご質問にお答えいたします。
我々消防業務を行う上で、今、大雪というご意見が出ました。大雪に関しては、構成市町と連携を密にし、除雪の応援等をお願いし、対処しているところであります。
火災、救急の現場到着時間につきましては、議員申し上げられていたとおり、気象条件もあります。また、交通渋滞等の要因も含まれることも考えております。特に、これまで大雪による消防活動においては、一気に降った場合、救急車とポンプ車を同時に出動させるＰＡ連携という体制を取って、迅速に現場に到着できるようしっかりと対応しているところであります。
以上です。
〇議長（野島 浩君） ６番、大久保光太君。
○６番（大久保光太君） ありがとうございます。これからいつ大雪が降るかは全く分かりませんし、いつ降ってもいいような対応をこれからもしっかり整えていただいて、それを実践していただきたいと思っておりますので、よろしくお願いたします。
出動区域の変更についての質問はこれで終わらせていただきます。
続きまして、通信指令の更新についてであります。
今ほど管理者、武隈市長のほうからご答弁いただきました。令和７年に全面的な更新を予定しているということであります。
そして、私が質問いたしました予算の規模については、今現在の物価上昇、また、精密機械等々であるために、具体的な数字が今のところまだ算出できないのかなというふうに理解しておりますが、それについては、そのような考え方でよろしいかどうかお伺いをいたします。
〇議長（野島 浩君） 答弁を求めます。
小室消防長。
○消防長（小室 悟君） 今ほど答弁申し上げたとおり、令和７年度に全面更新を計画案としているところであります。
その整備費においては、答弁でも申し上げたとおり、物価上昇もあり、また、Ⅰ型を基準としておりますが、機能的にも最新鋭の機能として整備をしていきたいと考えており、
また県内、隣接県の消防本部の更新事例も参考にしながら、機種の選択や経費の精査等、
令和７年までまだしばらくありますが、早い段階で検討、協議をしていく必要があるかと思っておりますので、内部的にもしっかりと検討をしてまいりたいと考えております。
〇議長（野島 浩君） ６番、大久保光太君○６番（大久保光太君） ありがとうございます。
私も実際、今、令和４年でありまして、今ほどの更新が令和７年ということで、実際、３年ほどまだ時間があるといえばあるんですが、私としましては、やはりこういった公的な機関が大型の設備を更新していくに当たっては、３年ぐらいの時間は、あるようだけど実際ないような、そういう期間だというふうに考えております。それだけ議論をしてしっ
かりと課題をもんで、議会の承認を得ながら進めていかなければいけない、大変重要な案
件だと私は考えておるんですが、質問ではございませんが、武隈市長にその思いを少し聞きたいと思います。私は、こういった大型案件は時間があってもやはり早めに議論していくべきだと考えておりますが、武隈市長の思いをお聞かせいただければと思います。
〇議長（野島 浩君） 武隈管理者。
〇管理者（武隈義一君） ただいま議員ご指摘のとおり、重要案件ではあると思います。
コストのことを精査する一方で、機能的にこの地域の安全・安心を守れるか、そちらも重要だと考えておりますので、両面からしっかりと検討していきたいと考えております。
〇議長（野島 浩君） 大久保光太君。
○６番（大久保光太君） ありがとうございます。ぜひ早めの議論を展開していただきたいというふうに思っております。
最近は、全体的に新型コロナウイルスの蔓延等もありまして、日本全体が令和２年、令和３年においては、予算的にも地方創生の臨時交付金という、本来はあり得ないような、
そういった予算執行が全国的にされたということで、黒部、入善、朝日もこの消防組合に限らず様々な広域の組合の事業においては、そんなに悩むことなくいろんな事業の予算執行ができてきたのが今までの現状なんです。でも、これからこういった国からの特例の臨時交付金があるとは限りませんので、これからは、それぞれの構成市町が負担する予算措置ということになっていくと考えております。ですから、ぜひ、この大型案件等について
は、当局の皆さんの話合いもそうですが、やはりこの議員団の皆さん、議員協議会とか全員協議会とかをしっかり開いていただいて、この予算が円満に執行されるような、そういった議論を数多く展開していただきますことを皆様にお願いをしたいというふうに思います。
こうしたお願いができるのも、私は今日が本当の最後でありますので、これからこの新

川消防組合がさらに発展して、そしてまた、これからの若い人たち、女性の皆さんにも、
この消防組合が魅力ある組織となって、そして憧れられるような、そういった新川消防組
合に、もっともっと成長していきますこと、これを強く皆様にお願いと、私の希望をお伝
えいたしまして、質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
〇議長（野島 浩君） それでは、これで一般質問を終結いたします。

日程第５
討論・表決
議案第10号、議案第11号、認定第１号、議案第12号〇議長（野島 浩君） 次に、日程第５、議案第10号、議案第11号についての討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（野島 浩君） 討論なしと認めます。
次に、認定第１号についての討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（野島 浩君） 討論なしと認めます。
次に、議案第12号についての討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（野島 浩君） 討論はないようであります。
これより採決を行います。
議案第10号、令和４年度新川地域消防組合一般会計補正予算（第２号）及び議案第11号、
令和４年度新川地域消防組合歳入予算における構成市町の負担金の額の変更についての２件について、一括して採決いたします。
議案第10号及び議案第11号の２件について、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕〇議長（野島 浩君） 起立全員であります。よって、議案第10号及び議案第11号の２件については原案のとおり可決されました。
次に、認定第１号、
令和３年度新川地域消防組合一般会計歳入歳出決算の認定について、採決いたします。
認定第１号について、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕〇議長（野島 浩君） 起立全員であります。よって、認定第１号は認定されました。
次に、議案第12号、新川地域消防組合監査委員の選任について採決いたします。
議案第12号について、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕〇議長（野島 浩君） 起立全員であります。よって、議案第12号は同意されました。
日程第６
議会運営に関する調査について（委員会報告・質疑・表決）〇議長（野島 浩君） 次に、日程第６、議会運営に関する調査について議題といたします。
本件を付託した議会運営委員会の調査の結果について、委員長から報告を求めます。
議会運営委員長、木島信秋君。登壇願います。
○１番（木島信秋君） 議会運営委員会に付託されました議会閉会中の継続審査に付されております議会運営に関する調査につきまして、審査の経過とその結果を報告いたします。
本委員会は、８月12日に開催し、８月定例会の管理者提出予定議案について説明を受けた後、その取り扱いについて、また、８月定例会の会期、議事日程について協議をいたしました。
その結果、本委員会では、審査事項を含め議会運営の効率化等について、引き続き調査をする必要があると認め、議会閉会中も継続して調査すべきものと決定いたしました。
以上、ご報告を申し上げまして、議会運営委員会の審査報告といたします。
〇議長（野島 浩君） ただいまの委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕

〇議長（野島 浩君） 質疑なしと認めます。
それでは、お諮りいたします。
本件に対する委員長の報告は、議会閉会中の継続審査であります。委員長の報告のとおり、継続審査に付することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（野島 浩君） ご異議なしと認めます。よって、本件は、議会閉会中の継続審査に付することに決しました。
以上で本日の日程は全て終了し、本定例会に付議されました議案は全て議了いたしました。
ここで、管理者からご挨拶があります。
管理者、武隈義一君。
○管理者（武隈義一君） ８月定例会の閉会に当たり、ご挨拶を申し上げます。
提出いたしました各議案につきまして、滞りなく議了され、提案どおりご決定を賜りましたことに対し、心から感謝申し上げます。
ご決定いただきましたことやご質問のありましたことにつきましては、今後十分留意し、消防に課せられた使命の遂行に全力を注いでまいりたいと考えております。
今後も引き続き、住民の皆様から親しまれ、信頼される消防組合を目指しながら、組織一丸となり、安心・安全なまちづくりを実現するため、より一層の努力を重ねてまいります。
なお、私ごとではありますが、東日本大震災に際しては、発災のときは北海道に住んでおりましたが、４月半ばから厚生労働省の災害対策本部に約半年勤務し、その後、2011年の11月からは約２年間、内閣府の防災部局で消防庁とも連携を取りながら、災害の教訓を取りまとめ、二度の災害対策基本法の改正に携わることができました。また、復興庁では、約２年２箇月、東日本の復興に取り組むことができました。この経験、知識を生かしまして、
新川地域の安全・安心に生かしていきたいということで頑張っていきたいと思います。
一方で、私自身、教訓とかを取りまとめましたけれども、実際の現場のことには疎いところもあります。そうしたことにつきましては、議員の皆様のご指導、ご鞭撻、それから職員とのディスカッションを繰り返しやっていって、この新川地域をより安全・安心な地域にしていきたいと考えておりますので、引き続きよろしくお願いいたします。
議員各位におかれましては、ますますご健勝、ご多幸にてご活躍の上、引き続き消防組合への格別のご理解とご支援を賜りますようお願いを申し上げまして、閉会のご挨拶とさせていただきます。
誠にありがとうございました。

〇議長（野島 浩君） 管理者、どうもありがとうございました。
これをもちまして、令和４年第３回新川地域消防組合８月定例会を閉会いたします。ご協力ありがとうございました。

【午後２時 22 分 閉議閉会】

地方自治法第 123 条第２項の規定によりここに署名する。

令和４年８月 24 日

議

長

野 島

浩

署名議員

鍋 嶋 慎一郎

署名議員

池 原 純 一