●平成28年 No.789 毎月1日発行 1部 50円 発行 平成28年8月1日

20168No.789

特 集

生活困窮者自立支援法施行１年を経た今の県内の取組状況

テーマ やさしさでつながる福祉（しあわせ）のまち

平成27年度福祉のまちづくり
絵画コンクール優秀作品を紹介します★静岡県商工会議所連合会長賞

すずきなな

み

藤枝市大洲小学校（1年） 鈴木 七海「やさしさでつながる福祉（しあわせ）のまち」

みんなのハートをつなげてまちをあたたかい気持ちでいっぱいにする。

★静岡県経営者協会長賞

おお すみ

まなか

沼津市立金岡小学校（2年） 大角 愛香「えがお、いっぱい」

祖父母と同居しています。愛香（本人）と妹の友香は祖父母が大好きです。
普段の何気ない様子を描いたようです。

※学校名、学年は平成27年度のものです。

編集発行

社会福祉法人静岡県社会福祉協議会〒420-8670 静岡市葵区駿府町1番70号 電話.054-254-5248 ＦＡＸ.054-251-7508 http://www.shizuoka-wel.jp
E-mail spcsw@shizuoka-wel.jp

特 集

生活困窮者自立支援法施行１年を経た今の県内の取組状況
生活困窮者自立支援法が平成27年４月に施行され、福祉事務所設置自治体単位で自立相談支援事業（必須事業）が実施されており、事業開始後、平成28年１月までの相談受付件数については、本県は全国平均を下回るなど、 相談へつなげる仕組みづくり なども課題として出てきております。
（ 27年度の本県の人口10万人あたりの新規相談受付件数は13.83件／月でした。全国平均は14.7件／月）
本特集では、県内で特色のある３市の取組をご紹介します。今回取り上げる３市は人口比で一番相談受付件数が多い伊豆の国市（31.8件／月）、100件を超える支援プラン作成実績で支援を提供するための速やかな支援プラン作成を展開している富士市、1,700件を超える相談受付の中から医療・介護・福祉の連携体制を構築した静岡市です。

居住確保支援再就職のために居住の確保が必要な方◆自立相談支援事業●訪問支援（アウトリーチ）
も含め、生活保護に至る前の段階から早期に支援●一人ひとりの状況に応じ自立に向けた支援計画を作成

なお一般就労が困難な者◆「中間的就労」の推進
早期就労が見込まれる方●直ちに一般就労が困難な方に対する支援付きの就労の場の育成◇ハローワークとの一体的支援◆家計支援事業

家計から生活再建を考える方●家計再建に向けたきめ細かな相談・支援

子ども・若者支援◆学習支援

その他の支援●家計再建資金賃付のあっせん●生活困窮家庭のこどもに対する学習支援や保護者への進学助言を実施◇関係機関・他制度による支援◇民生委員・自治会・ボランティアなどインフォーマルな支援

27のある人に対して︑自立の促進を図る●住居喪失者に対し支援方針決定までの間衣食住を提供

年４月に施 行されました︒

家計再建支援◆一時生活支援事業

ための措 置 を 講 ずることを 定めた法

緊急的な支援緊急に衣食住の確保が必要な方

律で平 成●自治体とハローワークによる一体的な就労支援体制の全国整備等困窮の連鎖の防止※右記は、法に規定する支援（◆）
を中心に記載しているが、これ以外に様々な支援（◇）
があることに留意●就労に向けた日常・社会的自立のための訓練

就 労 など自 立に関 する相 談や︑住 居︶※
基本は現金給付ではなく自立に向けた人的支援を、有期により提供◆就労準備支援事業の確 保に必 要な費 用の給 付などが必必須事業●就職活動を支えるため家賃費用を有期で給付須事業として行われています︒●地域ネットワークの強化など地域づくりも担う

就労に一定期間を要する方

本人の状況に応じた支援︵●生活と就労に関する支援員を配置し、ワンストップ型の相談窓口により、情報とサービスの拠点として機能

就労支援

必須事業

◆「住居確保給付金」の支給

生活困窮者自立支援法とは包括的な相談支援

経 済 的に困 窮し︑最 低 限 度の生 活・・・を維持することができなくなるおそれ

新たな生活困窮者自立支援制度

2No.789

伊豆の国市の取組﹇ 相談支援事業の概要 ﹈伊 豆の国 市 社 会 福 祉 協 議 会の﹁ くらし相 談 窓口︵生活困窮者自立相談﹇ 特色 ﹈

富 士 市 社 会 福 祉 協 議 会 が 主 としくらし相談窓口の様子が取れる体制が構築されている︒
また︑今年度からは﹁くらし相談窓ランを 作 成 ︶を してお り ︑支 援プラン

支 援 事 業 ならＰＯＰＯＬＯが 支 援プ

金 なら 市 役 所 福 祉 総 務 課 ︑一時 生 活

市 社 協が作 成 するが︑住 居 確 保 給 付

連 携しながら役 割 分 担︵ 基 本は富 士

富士市ではケースによって関係機関とている︒なお支 援プラン作 成に関して︑沿った支援プラン内容となるようにしがらともに考 え︑できる限りケースに自 立を 目 指し︑家 計 表 を一緒につけなできるようにし︑また相 談 者︑世 帯の談 者に対 する寄 り 添いの姿 勢 を 維 持ことを前提に支援プランを作成し︑相後も相 談 者と継 続 的に関わりを持つ

支 援プラン作 成にあたっては︑相 談識して実施をしている︒

談 者の立 場に立った柔 軟な対 応 を 意会福祉協議会へつなぐ等しており︑相類 を そろえながらその後 ︑富 士 市 社

市 役 所でアセスメントを 行い︑必 要 書ばならない等 ︑ケースによっては 富 士

給 付 金については申 請 を 急 がな けれて相 談 窓口を 担っているが︑住 居 確 保

富士市の取組生活困窮者への対応を行っている︒

グマと連 携し役 割 分 担 を 図 りながら下︑ＰＯＰＯＬＯ︶︑株式会社東海道シ総 務 課やＮＰＯ法 人ＰＯＰＯＬＯ︵以会議の中心メンバーとして市役所福祉がら支援を行っている︒また︑支援調整

後 見 支 援センター等と連 携 を 図 りなて社協内の生活福祉資金担当や成年務を行うとともにその相談内容によっ相 談 窓口を 社 協 内に設 置し︑相 談 業の委託を受けて自立相談支援事業の

富 士 市 社 会 福 祉 協 議 会が︑市から﹇相談支援事業の概要﹈口行﹂の相談連絡票の活用を始め︑水道 ︑下 水 道 ︑国 保 年 金 ︑税 務の各 課に相 談 者が訪れた際︑相 談 連 絡 票に相談内容などを記載して情報を共有するなど︑福祉以外の部局からの繋ぎを支 援 窓口︶﹂は︑福 祉 事 務 所 内にあ り︑ スムーズにする取組を行っている︒（福）伊豆の国市社会福祉協議会

生活保護の窓口や母子︑障害︑高齢等
水道・下水道・国保年金・税務 各課

母子の各 課と同じフロアに位 置しているため︑タイムラグのない相 談 受 付 体 制 となっている︒ 年 度は1 8 7 件の相 談受付︑ 件の就労者数であった︒

福祉のつなぎ（相談連絡票）
主任相談支援員等﹇ 特色 ﹈
年 度から︑ワンストップ相 談 窓口となる﹁ 保 健 福 祉・子 ども・子 育て相談センター﹂︵ 保 健 福 祉 全 般に関 する
相談や︑子育てに関する相談を1つの窓 口で 対 応 ︶を 開 設 し ︑生 活 困 窮 者
自 立 支 援 事 業につなげる必 要があるケースを﹃ くらし相 談 窓口﹄に繋 ぐ 仕組みがつく られている ︒ま た︑必 要に応 じて 検 討 会 議 を 開 催 す ることで ︑ワンストップ相談窓口
情報共有・連携27

行 政に寄せられた 相 談が﹃ くらし 相情報共有・連携

高齢保健福祉・子ども・子育て相談センター

生活保護47談 窓口 ﹄へ丸 投 げにならず︑常に連 携

3「くらし相談窓口」
障害福祉事務所（伊豆の国市役所）［相談受付体制のイメージ］27

作 成 後に支 援 調 整 会 議において情 報代後半〜代用の方の減 収につながり︑相 談に来る方が多い︒︵とりわけの男性︶

60
各担当事業に係わるプランは、それぞれがアセスメントし、支援プランを作成。

共有及び協議を行い︑支援プランが決定したところで富 士 市 社 協にて取 り

年 度に1 0 6 件の支 援プラ

ま とめを 行 う という 形 を とっている ︒︵平成ン作成︶今 後の事 業 展 開 として︑相 談 者の就 労や住 居 確 保に向 けて︑市 内の企業や 不 動 産 会 社 等の理 解 が 必 要 不可 欠 なため︑就 労 体 験の受 け 入れも含めた企 業の開 拓 を 進めるとともに︑企 業 向 けに事 業 説 明 および 就 労 支静岡市の取組

平成年 度から の 医 療・介護の連 携 会 などで連 携 関 係を受託している︒﹁静岡市 暮らし・し業 から 引 き 続 き 自 立 相 談 支 援 事 業

静 岡 市 社 会 福 祉 協 議 会がモデル事

福 祉の連 携 体

た 医 療・介 護・域 を 基 盤 としと 連 携 し ︑地のあ る 医 師 会

ごと相 談 支 援センター﹂を３区の社 会

制 を 構 築 して

﹇ 相談支援事業の概要 ﹈福 祉 協 議 会 事 務 所 内に設 置し︑生 活いる︒

︵一社︶静岡市清水区
医師会

困窮者相談支援員︑生活福祉資金貸年度︶の新付 担 当︑地 域 福 祉コーディネーターが連 携し︑1 , 7 5 6 件︵

在宅医養介護相談室の様子

医療以外の面の支援策がないか？

民生委員
児童委員

援に関 するチラシを 作 成 し︑生 活 困医師相談支援員

規相談を受付けている︒﹇ 特色 ﹈

生活困窮で相談に来る相談者のうち︑ほぼ半数の方が何らかの精神的な疾患︵障害︶を抱えている状況等を分析していくなかで︑困 窮の背 景として︑傷 病︑障がい︑メンタルなどの医 療に関わる課 題 潜 在 化への対 応が不 可 避であ り ︑医 療 面からの客 観 的 な 評 価が︵福︶静岡市社会福祉協議会

清水医師会
在宅医養介護相談室

窮 者 自 立 支 援 事 業の周 知 を 図 る 予定である︒

相談者

その後の支 援の方 向 性に大 きな影 響を 与 え ︑結 果 的に困 窮 からの脱 却の福祉の相談
医療の繋ぎ福祉の繋ぎ
医療の相談

富士市社協でとりまとめ
NPO法人POPOLO
一時生活支援事業
株式会社東海道シグマ
就労準備支援事業

支援調整会議連携
連携

40
アセスメント・支援プラン作成
連携

27

際の効 果 を 大 き く 左 右 す ると 考 え ︑共働設置共働設置

ま た︑ひとり 親 家 庭に対 す るアウトリーチについてＰＯＰＯＬＯと連 携産業して︑フードバンクを通して行っていくことも検討中である︒※ 富 士 市の相 談 者の特 徴

構 造 上 ︑製 紙工場や自 動 車工場 及びその下 請 企 業 が 多いため︑経 済 状 況

市役所福祉総務課
住居確保給付金22

静岡市［連携のイメージ］

関係機関

関係機関

医療面でどこにつなげばいいか？

により親 企 業の業 績が悪 化 すると下請 企 業に減 産 等によるしわ寄せがきて︑そこで働 く日 給 月 給や非 正 規 雇支援調整会議中心メンバー●ケース検討●プラン確認●プラン決定富士市社会福祉協議会「くらし・しごと相談窓口」
自立相談支援事業

相談●ハローワーク富士●ハローワークマザーズコーナー● 若 者のためのキャリアデザイン支 援 室 f きゃる●富士市 若 者相談 窓口●成年後 見 支 援センター●市 役 所関 係 各課 ほか［相談・支援プラン作成の流れ］

27

主任相談支援員等4No.789

平成28年度ふれあい基金助成事業贈呈式
静岡県社会福祉協議会では、ボランティア活動の更なる活性化に向けて、積極的な活動に取り組んでいる県内のNPO法人やボランティアグループに対し助成事業を行っています。
本年度は、55団体（13,212千円）を決定し、さる6月28日（火）に静岡音楽館AOI（静岡市）において、贈呈式を開催いたしました。贈呈式では、4団体から活動報告をいただき、情報交換や団体同士の温かい交流の場となりました。
なお、11月号から、助成を受けた団体の活動紹介を掲載いたします。

市町名
伊豆市

活動奨励賞

グループ名

伊東市

伊東市介護家族の会

富士宮市

リズム・アンジュ

富士宮市

岳南・九州人会

富士宮市

ザ・ボランティア昭和

富士市

特定非営利活動法人

富士市

富士市手話サークル ひまわり友の会

静岡市清水区
御前崎市

清水大学生ボランティアグループ さぼとぴあ

伊東市

子どもたちを放射能から守る 伊豆の会

沼津市

特定非営利活動法人 臨床心理オフィスBeサポート

富士市

静鈴会

藤枝市

特定非営利活動法人 ギター音楽教育プロモーション

浜松市

特定非営利活動法人 地域づくりサポートネット

市町名

こどもボランティアクラブ

伊豆の国市

グループ名
点訳グループ いずかたつむり

特定非営利活動法人

熱海市

七美クラブ

自主活動団体 うぶごえ応援隊☆HINA

沼津市

特定非営利活動法人 静岡こころのサポートセンター

磐田市

いわたすみれの会

富士宮市

ボランティア15

北区災害ボランティアコーディネーター連絡会

富士市

ふじ・ちょボラ隊

先駆的
市町名（モデル的）
活動推進助成 静岡市駿河区

掛川国際交流センター

音楽療法研究会 「風のひびき」

グループ名
特定非営利活動法人 青少年就労支援ネットワーク静岡

市町名

グループ名

熱海市

認定特定非営利活動法人 オレンジティ

富士宮市

歩゛
ち歩゛
ちクラブ

富士宮市

精神保健福祉ぬくもりの会

焼津市

グループほうたる市町名

5

ハイネット・ふじしずおか おちゃっこ会

袋井市

吉田町

子育て支援
実践交流会
助成東日本大震災
避難者交流
活動助成

グループ名

伊東市

掛川市

浜松市北区

セルフヘルプグループ
活動支援助成市町名

点訳グループ ぽけっと

グループ名

活動推進
助成

静岡市清水区

特定非営利活動法人

静岡市清水区

子どもと家族の相談室

清水ネット

静岡市駿河区

特定非営利活動法人

静岡市駿河区

特定非営利活動法人 笑顔と健康づくりShizuoka

静岡市駿河区

静岡市難病障害者協議会

藤枝市

要約筆記サークル「藤枝」寺子屋お〜ぷん・どあ
サンフォレスト

藤枝市

特定非営利活動法人

藤枝市

かいらハウス

島田市

しろやま読み聞かせクラブ

島田市

島田点訳奉仕会

御前崎市

御前崎子育てサークルｔａｏ

磐田市

特定非営利活動法人 アイあい塾

磐田市

藤枝光文庫

子育て支援サークルほっと

下田市「遊・VIVA！」ネットワーク

浜松市東区

シーンボイス・浜松

静岡市

ママの部活動

浜松市北区

浜松言友会

静岡市

特定非営利活動法人

place ｏｆ peace

湖西市

素人劇団おとぼけ一座

島田市

特定非営利活動法人 クロスメディアしまだ

湖西市

めだかの会

掛川市

NPO結び逢い南伊豆町

みなみのキッズ

浜松市

ＨＥＡＬＴＨＹ ＦＡＭＩ
ＬＹ はままつ

西伊豆町

特定非営利活動法人みんなの家

静岡県社会福祉人材センター研修課主催の研修会のお知らせ
平成28年10月開催分をお知らせします。
研修NO.

研修名

開催日

会場

対象者

★ラクラク申込み『WEB サービス』（会員対象）を御利用ください！
→WEB サービスサイト http://www.shizuoka-wel.jp/member/training
内容・講師

福祉職員キャリアパス対応
10/27
3 生涯研修課程
11/1〜２
チームリーダーコース
（3日間）
（中部１）

シズウエル

チームリーダー（主任、係長等）13 【新規】

10/11

シズウエル

コーチングに対する意識を深め、部下の自発的意欲を引き出すための指導
社会福祉施設・介護保険事法を修得する
業所等に勤務する方
講師：株式会社 話し方教育センター

コーチング研修・チームリーダー等の役割を遂行するための基本の習得
・チームリーダーが自らのキャリアデザインを描く
講師：福祉職員キャリアパス対応生涯研修課程指導者

35口腔のケア講座

10/31

シズウエル

社会福祉施設・介護保険事 高齢者や障がいのある方への口腔ケアに必要な知識・技術の習得
講師：認定歯科衛生士 小宮山 ひろみ 氏 佐藤 美紀 氏
業所等に勤務する方

41

感染症講座
（中級編）

10/25

シズウエル

社会福祉施設や介護保険事業所において、主に高齢者や障害のある方「初級編」を受講した方、又はを支援する職員に必要な、感染症の実践的知識予防法の習得
感染症の「標準予防策」に
講師：静岡済生会総合病院 感染対策室 看護師長 感染管理認定
ついて基礎知識がある方
看護師 杉村 きよ美 氏

62

【新規】
介護記録の書き方講座
（居宅編）

10/8

シズウエル

居宅事業所における介護職に必要な介護記録の書き方の基礎的知識の老人福祉施設・介護保険事習得
業所等に勤務する方
講師：対人援助スキルアップ研究所 所長 佐藤 ちよみ 氏

65（仮）
介護現場における高齢者虐待防止研修（研修名変更）

10/3

シズウエル

老人福祉施設・介護保険事 高齢者への虐待や不適切なケアを防ぐための考え方や手法の習得
講師：立正大学 社会福祉学部 社会福祉学科 准教授 土屋 典子 氏
業所等に勤務する方を活用した
98 「実践理論」

10/24

シズウエル

社会福祉施設・介護保険事 社会福祉の基礎的な理念・知識を初任者等に伝え、福祉専門職として育成する指導法を学ぶ
業所等に勤務する方
講師：静岡県立短期大学部 社会福祉学科 講師 鈴木 俊文 氏

102 福祉職場の

10/17

シズウエル

介護職・福祉職が抱えがちなストレスについて認識し、ストレスを上手にコン
社会福祉施設・介護保険事 トロールする方法を学び心身共に安定した状態になることで、サービスの質業所等に勤務する方の向上を図る
講師：産業カウンセラー キャリアカウンセラー 心理相談員 横山 美弥子 氏

専門職教育法講座

ストレスマネジメント講座◎最新の「研修開催の情報」
を、電子メールで事業所様にお知らせします！

kenshu@shizuoka-wel.jp に ①事業所名 ②事業所種別 ③電子メールアドレスを入力の上、件名「研修開催の情報 メール送信希望」
として送信してください。
なお、2 か月経過しても配信がない場合は、下記研修課まで御連絡下さい。

◎福祉職員生涯研修は,平成２８年度から福祉職員キャリアパス対応生涯研修課程に改定しました。
☆詳しくはホームページをご覧ください

静岡県社協 研修公検 索問い合わせ先：研修課 電話 054-271-2174

示

社会福祉法第８３条の規定により福祉サービス利用援助事業や福祉サービスに関する利用者等からの苦情を適切に解決するために設置されている静岡県福祉サービス運営適正化委員会の委員は、静岡県社会福祉協議会の代表者が選考委員会の同意を得て選任（社会福祉法施行令第６条第３項）します。
このたび、本会では関係者の意見を踏まえ、選考委員会委員の候補者を次のとおり選任しましたので、公示します。
ついては、選考委員会の委員の選任について御意見のある方は、下記2により意見書を提出願います。
平成２８年８月１日

社会福祉法人静岡県社会福祉協議会会 長
神 原 啓 文１ 公示の内容（公示の期間：平成28年8月1日〜15日）

2 意見書の提出方法等（1）選考委員会委員の任期（1）意見書の配付及び提出先

平成28年9月15日〜平成30年9月14日

ア 静岡県社会福祉協議会 イ 市町社会福祉協議会（2）選考委員会委員候補者
氏
名安 藤 千 晶袴 田 豊 昭鈴 木 恒 夫
小 出 隆 司川 島 優 幸太 田 嶋 信 之

選考の理由
社会福祉全般に精通
地域福祉問題に精通
障がい者問題に精通
障がい者問題に精通
高 齢 者 福 祉 問 題に精 通
児童福祉問題に精通

選出の区分
公 益 代 表公 益 代 表
利用者代表
利用者代表
経営者代表
経営者代表

（2）意見書の提出期限

平成28年8月15日（月）（3）本件に関するお問い合わせ
社会福祉法人静岡県社会福祉協議会
福祉企画部地域福祉課
住所 〒420−8670

静岡市葵区駿府町1−70

電話 054−254−5224 ＦＡＸ 054−251−7508

6No.789

ありがとうございました

県社協への寄附金
日立グループ「 親 切 会 」中 部 支 部 様から本 会（ ふ れあい基 金 ）へ 1 0 0 , 0 0 0 円 の寄 附をいただきました。( 6月2 8日)

熊本地震
静岡県災害ボランティア活動報告
右）親切会中部支部 支店長 太田 勝規様

先月号で報告しました熊本地震に係る嘉島町への災害ボランティア派遣に引き続き、第5、6次隊が現地で活動してきましたので報告します。

左）本会事務局長 松浦 康夫

平成28年度静岡県健康福祉大会

県民福祉の日に合わせて、 共生・支え合い による地域社会の実現、今日的な生活課題への対応を図るため 暮らし・安心・支え合い 福祉のまちづくり県民運動を展開します。
本大会は、この運動の目的を深く認識し、これまで多年にわたり社会福祉の推進や健康増進活動に功績のあった個人・団体に感謝の意を表するとともに、今後の健康福祉県の実現に向け、決意を新たにすることを目的に毎年開催しており、本年度も下記のとおり開催します。
開 催日

平成28年10月７日（金） 午後１時から午後４時まで場

所

静岡市民文化会館

内

容

講演講師
式
典大ホール（静岡県静岡市葵区駿府町2番90号）

川島 隆太（東北大学加齢医学研究所 所長）
挨拶、表彰、来賓祝辞、大会宣言、閉会の辞
授産製品販売コーナーほか

ナンス付リースで
メンテ
カーテンはいつもきれいです7

第２弾

ボランティア活動の期間等（1）
活動場所 熊本県嘉島町（2）
活動内容 避難所、仮設住宅等における足湯・サロン活動など（3）
活動期間 （第5次隊）6月29日
（水）
〜7月2日
（土）
4人
（第6次隊）7月 ６日
（水）
〜７月９日
（土）
７人