平 成 25 年 12 月 26 日
四 国 地 方 整 備 局

四国地方整備局入札監視委員会第二部会の審議概要について
四国地方整備局入札監視委員会第二部会は、本年度第３回定例会議を下記のとおり開催しました。
審議内容は、四国地方整備局（港湾空港関係）が平成２５年７月から平成２５年９月までに発注した工事、建設コンサルタント業務等及び役務・物品の中から委員が無作為に抽出した６件の入札 ・契約手続に関する事項について審議を行いました。
その審議概要は別添のとおりです。

記

記

開催日 平成２５年１２月３日（火）会 場 高松サンポート合同庁舎 １３階会議室

問い合わせ先高松市サンポート３番３３号 電話 087-851-8061（代表）
四国地方整備局入札監視委員会事務局
技術審査官
佐 野 正 佳 （内線６２１６）
経理調達課長 下 園 義 朗 （内線６３１１）
品質確保室長 三 野 真 治 （内線６４１３）

別添１

四国地方整備局 入札監視委員会第二部会第３回定例会議 審議概要
開催日
平成２５年１２月３日（火） 高松サンポート合同庁舎１３階会議室及び場所
委員
部 会 長 小竹 望（高専教授）

敬称略（部会委員委員 國村 年（大学准教授）

委員は５０音順３名）

員 関谷 利裕（弁護士）委

審議
平成２５年７月１日～平成２５年９月３０日契約分
対象期間
総件数 ６件（工事２件、建設コンサルタント業務等３件、役務及び物品１件）
審議案件
契約金額 入札 落札率
入札方式
件
名
契約の相手方（千円）
者数 （％）
工 事 一般競争入札方式
若築･奥村組土木（政府調達協 撫養港海岸桑島瀬戸地区堤防改 特定建設工事共
865,200
4 95.10定適用対象工 良工事(その２)同企業体
事）
一般競争入札方式（政府調達協 高知空港エプロン改良工事
定適用対象外工事）

鹿島道路(株)四国営業所

294,3152

95.09

20,790496.737,350879.64(株)ニュージェック

47,985699.98横井石油(株)6,347

296.62

建設コン
パシフィックコンサ
一般競争入札 四国管内港湾施設脆弱性評価検
サルタン 方式
ルタンツ(株)四国
討業務
ト業務等
支社
(株)エコー四国事
簡易公募型競松山港外港地区静穏度検討業務
争入札方式
務所
簡易公募型プ
高知港三里地区防波堤津波対策
ロポーザル方
検討業務
式役
務 一般競争入札
免税軽油購入(その２)及び物品 方式①指名停止の運用状況
報告事項②談合情報等の対応状況③再度入札における一位不動状況④低入札価格調査制度調査対象工事の発生状況

委員からの意見質問、それに対する回答等

別紙のとおり

委員会による意見の具申又は勧告の内容特になし

備考（注）プロポーザル方式においては、「入札者数」は「技術提案書の提出者数」である。

別紙 委員からの意見・質問、それらに対する回答等
１．抽出案件の審議概要
１．工事 一般競争入札方式（ＷＴＯ適用対象工事）
抽出案件
意見・質問
回答撫養港海岸桑島瀬戸 ・総合評価項目について評価点の差が 地盤改良工①は、砂を圧入して地盤地区堤防改良工事(そ 付いております。本件のような大規模 を締め固める工法であることから、既の２)事業で段階的に出件される各工事で 設構造物への影響が懸念され、特定は同様な施工条件が継続します。本工 評価項目の着目点として、「既設構造事において特に他の工事と異なる点が 物への変位抑制対策」を求めたことあるのでしょうか。
が、他の工事との違いの一つと思います。
また、今回の場合、夜間施工を含みますので、「夜間施工における安全対策」を求めているところも、他の工事と違うところです。
さらには、地盤改良工②が、セメント系の固結材でﾞ砂地盤を強制的に置き換えるという特殊な工法ですので、セメント成分が周辺環境に及ぼす影響が懸念されることから、「地盤改良時における水質環境」の着目点を設けているところも特徴かと思います。
・この工事の特徴を踏まえた着目点に これらの着目点に関する提案で差が関して、技術提案の評価に差がついた 付いているところもありますが、「効率と理解されるのでしょうか。
的な施工の工夫」の着目点に関する提案においても、加算点の差が出ています。

２．工事 一般競争入札方式（ＷＴＯ適用対象外工事）
抽出案件
意見・質問
回
答
高知空港エプロン改 ・評価点合計１２０点満点に対して、６０ 最低限具備すべき要件を備えており良工事
点台、７０点台というのは、どのような ますので問題はありません。
評価になるのでしょうか。
資格要件を満たしていれば加算点の多寡は問題ないのでしょうか。
・辞退というのはどういう理由で起こる
明確な理由はわかりませんが、予定のでしょうか。
技術者が配置できなくなったり、施工機械の調達の問題が生じたのではないかと思われます。
・辞退についてペナルティなどはないのでしょうか。

入札前に辞退届を提出された場合は、無効として取り扱っており、ペナルティは課していません。

３．建設コンサルタント業務等 一般競争入札方式
抽出案件
意見・質問
回
答
四国管内港湾施設脆 ・技術評価点－評価表の実施方針、実 今回の場合、提出資料から読み取る
弱性評価検討業務
施フロー、工程表の点数の差は具体的 限り、私どもが期待している内容の記には何の差なのでしょうか。(実施方針 載がされていないということで低めののところに８点という評価があるのです 点数になっています。
が)・極端に低い評価が出てくるというの他者においては１６点とそれなりに高は、発注主側の説明が不十分であった い点数を出しておりますことから説明ということはないのでしょうか。
は不足していないと認識しております。
・評価項目に表彰関係がありますが、業務の関係の技術者表彰ですが工コンサルティング技術者が局長表彰、 事と同様に毎年１者(１人)というような事務所長表彰を受けるということはよく ペースで受賞している状況でありまあることなのでしょうか。
す。
４．建設コンサルタント業務等 簡易公募型競争入札方式
抽出案件
意見・質問
松山港外港地区静穏 特になし
度検討業務

回

答

５．建設コンサルタント業務等 簡易公募型プロポーザル方式
抽出案件
意見・質問
回
答
高知港三里地区防波 ・今回はＡ社が特に高い評価でした
現状としては評価点を積み上げたも堤津波対策検討業務 が、これがもし僅差の場合どのような のが１点でも高ければその者を特定致判断をするのでしょうか。見直しなどさ します。
れますでしょうか。
・予定価格と落札額が１万円しか違わ
本業務はプロポーザル方式であるたないのですが、こういったものは簡単に め、入札説明書に参考業務規模が記見積りができるものなのでしょうか。
載されていること、又、特定した者の見積りを参考に積算を行っているため、予定価格と入札価格がほぼ同一の額になったのではないかと想定されます。

６．役務・物品 一般競争入札方式
抽出案件
意見・質問
回
答
免税軽油購入(その２) ・競争参加資格を確認した者が２者と参加要件としましては、一般的なものいうことですが、参加資格要件というの であるが、業務内容として坂出港内のはどれぐらい厳しいものなのでしょう
給油という部分が厳しかったのではなか。
いかと思います。

２．指名停止の運用状況について
意 見 ・ 質 問
回答
・指名停止期間が２ヶ月となっていますが、指名停止期間 指名停止期間については省内に運用基準があり、の判断基準はあるのでしょうか。
粗雑業務においては、補修の可否や成果品に与える影響の大小を考慮し決定しております。
３．談合情報等の対応状況について
意 見 ・ 質 問
回答
・疑義案件の中に、抽出案件の高知空港エプロン改良工 入札時における落札率等を勘案して、疑義案件とし事がありますが、何故疑義案件となったのでしょうか。
ましたが、公正入札調査委員会での審議の結果、談合の事実は認められないと判断し契約手続きを行っています。

４．再度入札における一位不動状況について
意 見 ・ 質 問

回答

回答

回答

特になし

５．低入札価格調査制度調査対象工事の発生状況について
意 見 ・ 質 問
特になし

６．再苦情処理について
意 見 ・ 質 問
特になし