特集 1

FASF の各組織の長のご挨拶
特集・理事長就任にあたって

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公益財団法人財務会計基準機構 理事長

はやしだ

えい じ

林田 英治

・理事長退任にあたって

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公益財団法人財務会計基準機構 前理事長かま釡

・評議員会議長就任にあたって

かずあき和明11

日本公認会計士協会 相談役（前会長）

せき ね・評議員会議長の退任にあたって〜監査の透明性向上を契機に〜
日本公認会計士協会 相談役

もり

森・委員推薦・評価委員会委員長就任にあたって
横浜国立大学大学院国際社会科学研究院 教授

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きみたか公高

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さいとう

しん や

齋藤 真哉

・適正手続監督委員会委員長就任にあたって
神戸大学大学院経営学研究科 教授

あい こ

関根 愛子

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すず き

かず み

ゆ あさ

かづ お

鈴木 一水・基準諮問会議議長の再任にあたって19
富士通（株）執行役員常務

湯浅 一生

2019 年 6 月 27 日及び 7 月 23 日に開催された公益財団法人財務会計基準機構（以下「FASF」という。
）の評議員会により、評議員会議長、理事長等が交代することが決定されました。
本特集では、FASF の各組織の長のご挨拶を掲載しています。なお、FASF の各組織の役割は、以下のとおりです。
・評議員会
評議員会は、FASF の運営が適切に行われているかを監督する機関であり、理事及び監事の選任及び解任、事業計画・予算の承認及び定款の変更等、重要な事項について決議を行う。
・理事会
理事会は、FASF の業務執行決定機関であり、資金調達及び FASF の運営全般を決定し執行する。
また、企業会計基準委員会（以下「ASBJ」という。）委員及び委員長の選任、基準諮問会議委員の選任、FASF の事業を適正に推進するためのその他の委員会（委員推薦・評価委員会、適正手続監督委員会、業務推進委員会）委員の選任を行う。
・委員推薦・評価委員会
その他の委員会の中の一つの委員会であり、ASBJ の委員及び委員長の候補者の選考を行い、理事会に推薦を行う。また、ASBJ 委員及び委員長の在任中の評価を行い、理事会に報告を行う。理事会において ASBJ 委員の選任を行う際には、委員推薦・評価委員会の推薦を基に、審議・選任の決議を行っている。
・適正手続監督委員会
その他の委員会の中の一つの委員会であり、ASBJ が基準開発を行う過程で必要とされるデュー・プロセスが規定（企業会計基準及び修正国際基準の開発に係る適正手続に関する規則）どおりに行われているかを監視・監督し、その結果を理事会に報告する。
・基準諮問会議
基準諮問会議は、ASBJ の審議テーマ、優先順位等、ASBJ の審議・運営に関する事項について審議し、その審議状況等について理事会に報告するとともに、ASBJ に提言・報告することを目的としている。ASBJ は、基準諮問会議から審議テーマ提言を受けた場合、原則として基準諮問会議の提言を尊重し、審議テーマを決定するとされている。

FASF の組織図については、「FASF からのお知らせ」（本誌 137 頁）をご覧ください。

理事長就任にあたって
公益財団法人財務会計基準機構
理事長

1．はじめにはやし だ

えい じ

林 田 英治2．日本基準の開発

私は、2019 年 6 月 28 日付で、公益財団法人独立の民間機関として当財団内に設置された財務会計基準機構（以下「当財団」という。
）

企業会計基準委員会（ASBJ）は、我が国の上の第 4 代目の理事長に就任いたしました。前任

場企業等で用いられる会計基準の質の向上を図の釡和明前理事長におかれましては、6 年の長るために、日本基準を高品質で国際的に整合性きにわたり理事長を務められ、深く敬意を表すのとれたものとして維持・向上を図っており、るとともに、厚く御礼申し上げる次第です。

設立以来、30 本の会計基準、31 本の適用指針

さて、当財団は、一般に公正妥当と認められ及び 38 本の実務対応報告を公表しています。

る会計基準の調査研究・開発、国際的な会計基当財団では、ASBJ が行う日本基準の開発に準の開発への貢献並びにディスクロージャー及関して、基準諮問会議を設けており、市場関係び会計に関する諸制度の調査研究を行い、もっ者のニーズを適時に反映すべく、ASBJ に対して我が国における会計・ディスクロージャーのてテーマの提言を行うとともに、ASBJ の活動諸制度の健全な発展と資本市場の健全性の確保全般に対して提言を行っています。に寄与することを目的として、2001 年 7 月にまた、当財団の理事会は、ASBJ が日本基準設立されました。周知のとおり、会計基準は、の開発を行ううえで遵守すべき規則として、資本市場における重要なインフラストラク「企業会計基準及び修正国際基準の開発に係るチャーであり、昨今の会計基準の国際化の動き適正手続に関する規則」を定めており、理事会と相まって、我が国の会計基準の開発及び国際のもとに適正手続監督委員会を設置してい的な会計基準への貢献を行う当財団の社会的なます。

役割、期待は、ますます高まっているものと思っています。

3．国際的な会計基準の開発に対する貢献
ASBJ は、我が国の意見を国際的な会計基準に反映すべく、国際会計基準審議会（IASB）

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2019.9 vol.66 季刊 会計基準

特集 1

FASF の各組織の長のご挨拶を始めとした団体に意見発信を行っています。に「国際会計人材ネットワーク」を構築し、シ当財団においても、ASBJ の活動を支援すべくンポジウムや少人数での定例会を開催し、国際「IFRS 対応方針協議会」を設置し、市場関係会計人材として必要な知識の習得や人材育成に者の意見集約を行っています。

ついて議論を行っています。今後も引き続き、また、当財団では、国際的な会計基準の開発に貢献するために、IFRS 財団への資金拠出を同ネットワークを活用して、国際的な会計人材の輩出に努めたいと考えています。

行うとともに、人的貢献として、当財団よりIASB にスタッフの派遣を行っているところであります。
我が国における国際会計基準の任意適用は5．ディスクロージャーに関する取り組み200 社を超え、国際的な会計基準の開発に対す

当財団では、ディスクロージャーに係る調査る貢献の重要性はさらに高まっており、今後も研究の一環として、毎年、「有価証券報告書のより一層、これらの活動の強化を図っていく所作成要領」及び「四半期報告書の作成要領」を存です。

作成し、全国各地で解説セミナーを開催しています。また、経理の実務を担って数年の方を対

4．国際的な会計人材の育成

象とした開示実務新任者向けセミナーや Webセミナーも開催しており、当財団の会員のニーズを踏まえた取り組みを進めています。

IFRS の任意適用が拡大する中、国際的な会計基準の策定に関与できる人材の育成及び確保は喫緊の課題となっています。

6．おわりに

当財団では、ASBJ や IASB の活動に直接参加し、意見発信や議論ができる人材を育成する

当財団は、設立から概ね 18 年が経過し、現ことを目的に、2012 年に「会計人材開発支援

在、 法 人 会 員 3,863 法 人、 個 人 会 員 300 人プログラム」を開始し、現在は 5 期目を実施し（2019 年 7 月 31 日現在）の皆様にご加入いたています。これまで、同プログラムを受講されだいています。当財団及び ASBJ の活動は、た方々の中から、ASBJ や IASB の活動に参画

これらの会員の皆様からの会費により賄われてするなど、多くの人材が輩出されており、今後おり、我が国の資本市場の発展に寄与することも同プログラムを推進していきます。

を目的に、市場関係者の信認を得られるよう活

また、2017 年 4 月に IFRS に関して国際的な場で意見発信できる人材及び IFRS に基づく動を行っていく所存です。皆様のさらなるご理解とご協力をお願い申し上げます。

会計監査の実務を担える人材の育成を図るため

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理事長退任にあたって
公益財団法人財務会計基準機構
前理事長

かまかずあき釡 和明

私は、2013 年 6 月に公益財団法人財務会計会（ASBJ）では、日本基準を高品質で国際的基準機構（以下「当財団」という。）の理事長に整合性のとれたものとして維持・向上を図るに就任しましたが、このたび 2019 年 6 月 24 日

取組みが進められており、2018 年 3 月には「収の評議員会の終結をもって退任いたしました。

益認識に関する会計基準」を公表するなど、多この間、当財団の会員の皆様をはじめとした関くの成果を挙げています。

係者の方々のご協力により、大過なく、理事長

また、当財団は ASBJ とともに、国際会計としての責務を全うできましたことに心より御人材の育成に努めており、2012 年に開始した礼申し上げます。

会計人材開発支援プログラムは、現在第 5 期を在任期間中、我が国の会計基準をめぐって実施しているところであり、受講を修了された

様々な動きがありました。2016 年 6 月に閣議

多くの方が、国内外の会計基準開発に関する組決定された「日本再興戦略 2016」において、織においてご活躍いただいています。2017 年 5

我が国において使用される会計基準の品質向上

月には、IFRS に関して国際的な場で意見発信を図るための方策として、「IFRS の任意適用できる人材及び IFRS に基づく会計監査の実務企業の拡大促進」、「IFRS に関する国際的な意を担える人材等の育成を目的として、「国際会見発信の強化」、「日本基準の高品質化」及び計人材ネットワーク」を組成しており、2019「国際会計人材の育成」が掲げられました。当

年 5 月現在で、955 名の方にご参加いただいて財団では、市場関係者とともに「IFRS 対応方おります。

針協議会」を設置し、任意適用の拡大に取り組

当財団は 2001 年 7 月に設立され、18 年が経むとともに、国際的な意見発信の強化のため過しましたが、この 6 年間、会員の皆様の期待に、市場関係者と意見交換を行い、ワンボイスに応えるべく、我が国における資本市場及び会の意見発信となるよう取り組んできました。私計制度の発展のために微力ながら注力してまいが理事長に就任した 2013 年 6 月末においてはりました。改めて、関係者の皆様のこれまでのIFRS の 任 意 適 用 企 業 は 約 20 社 で し た が、ご支援とご協力に深く感謝いたします。

2019 年 6 月末では 210 社を超え（適用予定企業も含む）、全上場企業の時価総額に占める割合が 35％ を超える状況となっています。
当財団内に設置されている企業会計基準委員

102019.9 vol.66 季刊 会計基準

林田新理事長のもと、当財団及び ASBJ の今後のますますの発展をお祈りいたします。

特集 1

FASF の各組織の長のご挨拶

評議員会議長
就任にあたってせき ね

日本公認会計士協会相談役（前会長） 関根

あい こ愛子2019 年 7 月 23 日 に、 財 務 会 計 基 準 機 構

いては、その活動を映すツールである会計の基（FASF）の評議員会議長に選任頂きました関準が各国バラバラの状態では、適切な判断がし根 で ご ざ い ま す。 企 業 会 計 基 準 委 員 会

難いということから生まれた IFRS ですが、一（ASBJ）の非常勤委員、専門委員、基準諮問

口に国際基準といっても、法律、制度、文化、会議委員、理事と、FASF に長年関わらせて頂習慣の異なる世界中の様々な国々では、会計処きましたが、今後は評議員会議長として、皆様理を行う対象の実態も様々です。会計基準そののご支援、ご協力を賜りますよう、よろしくおものに対する考え方も異なることが多く、我が願いいたします。

国で当たり前と思われていることも、他国ではFASF は、一般に公正妥当と認められる会計そうではないといった場合も多くあります。

基準の調査研究・開発、国際的な会計基準の開そうした違いをお互いに理解した上で、高品発への貢献並びにディスクロージャー及び会計質な国際基準を作り上げていくことが重要であに関する諸制度の調査研究を行い、もって我がり、そのためには、我が国の考え方を発信する国における会計・ディスクロージャーの諸制度だけでなく、それを理解し、賛同を得ることがの健全な発展と資本市場の健全性の確保に寄与必要です。それには、他国の考え方を理解したすることを目的として 2001 年に設立されまし

上で、自らの考え方をベースに最も適切と思わた。2001 年は、国際会計基準（IFRS）を策定れる基準に向けて尽力していくことが重要でする国際会計基準審議会（IASB）が設立されす。FASF, ASBJ は、これまで IFRS に対してた年でもあり、FASF、そして、FASF に設置こうした尽力を続けてきましたが、こうしたこさ れ た ASBJ は、IASB を 中 心 と し た 海 外 のとには大変な努力と時間が必要であり、これか様々な関係者に我が国の考え方を発信すると共らもそれを続けていかなければなりません。そに、IFRS の策定へも大いに貢献されてきましのため、関係者の皆様におかれましては、今後た。一般に、日本の関係者が国際的な場でこのも引き続きのご支援、ご協力を頂ければと思っような貢献をし続けていくことは、容易なことております。

ではなく、相当な苦労が必要であり、これも関同時に、国内においても、世の中が多様化、係者の皆様方の様々な努力の積み重ねの賜物

複雑化する中、様々なきめ細かい対応も求めらと、その尽力に敬意を表しております。

れています。IFRS を念頭に置きつつも、我がビジネスのグローバル化が進展した今日にお国における制度や実務を踏まえた対応も求めら

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れてきています。ASBJ は、これまでも、国内基準の開発と国際対応と両面の対応を行ってきましたが、その役割はさらに多様化し、また、重要になってきていると言えるのではないかと思います。
会計基準は、企業の活動実態を表すための重要なツールであり、一定の普遍性が必要であると同時に、企業を取り巻く環境、社会の変化を踏まえた企業活動の変化にあわせて変化していく必要もあります。グローバル化や多様化が進むと共に世の中の変化が激しい現在、国内外の様々な意見を調整しつつ高品質な会計基準を策定していくことは様々な困難が伴うことと思いますが、適切な対応をし続ける組織であり続けるよう、関係者の皆様のご協力、ご支援を重ねてお願いいたします。

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FASF の各組織の長のご挨拶

評議員会議長の退任にあたって～監査の透明性向上を契機に～（前）公益財団法人財務会計基準機構 評議員会議長
日本公認会計士協会相談役

はじめにもりきみたか

森 公高ていますが、両者の透明性向上を促進し、資本市場の健全性、活性化に貢献しているといえるのではないでしょうか。

財 務 会 計 基 準 機 構（ 以 下、FASF） に は、一方、資本市場のステークホルダーであり、2013 年に理事に就任し、その後、2016 年に評議

情報の信頼性を支える監査について、今日の透員会議長を拝命し、本年の退任まで 6 年間、そ明性や説明責任を重視する経済社会の在り方のの運営に関与してきました。FASF は、我が国中では自然な流れですが、企業や機関投資家とにおける会計・ディスクロージャーの諸制度の同様に、透明性が求められることになりまし

健全な発展と資本市場の健全性の確保に寄与すた。監査の透明性は、監査を行う主体である監ることを目的とし、実施する事業を通じてその査法人の透明性と監査業務自体の透明性が求め役割を果たしていますが、同時に個々の企業のられています。すでに導入されている国もあり説明責任や透明性確保といった健全な企業統治ますが、我が国では、監査強化の一環として検に資する役割も担っていると認識しています。

討され、導入に至っています。

我が国における企業統治強化策として、2015
年に「コーポレートガバナンス・コード」（以下、CGC）が公表され、その適用が進み、上監査法人の透明性場企業の透明性向上は着実に進んでいるといってよいでしょう。また、機関投資家が受託責任監査法人の透明性については、「監査法人のを果たす行動原則としての「責任ある機関投資組織的な運営に関する原則《監査法人のガバナ家」の諸原則《日本版スチュワードシップ・ンス・コード》」（以下、原則）が 2017 年 3 月

コ ー ド》（ 以 下、SSC） は、CGC に 先 ん じ てに公表されました。大手監査法人を念頭に策定

2014 年に公表され、機関投資家の受入れが着されたものですが、それ以外の監査法人は自発実に進み、機関投資家のスチュワードシップ活的に適用することを妨げないとされています。

動 の 透 明 性 に 資 す る も の と な っ て い ま す。

監査法人のガバナンスについては、監査品質のCGC と SSC は車の両輪として、企業と投資家確保や組織運営の透明性・実効性等、各監査法の建設的な対話を通じて、企業の持続的な成長

人は公認会計士法や監査基準等の下で各自工夫と中長期的な価値向上に資することを使命としをし、これまでも常時、向上に努めていると認2019.9 vol.66 季刊 会計基準

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識していますが、原則ができたことにより、監の早期適用が認められています。KAM は、当査法人の役割、組織体制や業務運営等につい年度の財務諸表の監査の過程において、監査役て、外部からの理解も容易になり、比較可能性等と協議した事項のうち、特に注意を払い、職も担保され、透明性が大幅に向上するものと期業的専門家として特に重要と判断した事項であ待できます。また、監査法人自らの経営力の強り、その決定理由及び監査における対応を監査化にも資するものといえるでしょう。特に重要報告書に記載することになります。KAM は、なのは、資本市場において、監査法人が情報の監査人が職業専門家として正当な注意を払って信頼性確保を担うことを主要な役割としている

決定した事項であれば、守秘義務解除の正当なことを明確にし、監査法人には、公益の視点で理由になります。一方、この情報は、企業の財の体制整備、業務運営が求められ、そして、外政状態、経営成績及びキャッシュフローの状況の目（独立・社外）を活かし、透明性を確保すを判断する上で、重要な情報であり、企業の開ることが求められることです。各監査法人は原示情報である、リスク情報やいわゆる MD＆A則に照らし、組織体制、業務運営の再点検が進との関係、整合性も課題として上がってくるこめられていると思量します。監査法人の機関設とでしょう。企業の情報開示におけるリスク・計は、公認会計士法によりパートナーシップ制マネジメントとしてとらえる企業も出てくるの度であり、株式会社と異なる組織形態、ガバナではないでしょうか。実務を進めるにあたっンスであるため、一般に理解しづらい面がありて、開示情報の作成者である経営者、監視機能ましたが、今後、理解が進むことを期待します。

である監査役等、そして外部監査を行う監査法
人・監査チーム等、関係者の十分なコミュニ

監査業務の透明性
次に、監査業務自体の透明化ですが、この検ケーションが求められます。

おわりに討は、監査報告書の透明化として進められました。従来の監査意見に加え、「監査上の主要な資本市場の活性化には、資本市場の公正性、検討事項」、いわゆる Key Audit Matters（以信頼性が前提であり、適正な情報開示はその基下、KAM） を 監 査 報 告 書 に 記 載 す る も の で礎となります。適正な情報開示には、開示すべす。国際的には先行している国もありますが、き有用な情報とは何かの検討、そしてその基準国際会計士連盟の基準設定機関である国際監の開発が必要であり、FASF の役割はますます査・ 保 証 基 準 審 議 会 が、 国 際 監 査 基 準 701大きくなるでしょう。そして、情報開示を行う「Communicating Key Audit Matters in the企業、開示情報の信頼性を担保する外部監査

Independent Auditor̀s Report」 を 公 表 し、人、開示情報を利用する機関投資家等、各々自2016 年 12 月 16 日以降終了事業年度から適用らが透明性を保持し、それを示すことが求めらされ、各国ではその対応を進めているところでれます。

す。我が国では、金融庁企業会計審議会で検討監査の透明性向上の施策を契機に、FASF をされ、2017 年 7 月 5 日に「監査基準の改定にはじめ、資本市場関係者が協力して、公正な、関する意見書」が公表され、2021 年 3 月決算

信頼ある資本市場を育成し、発展に寄与していから適用となりますが、2020 年 3 月決算からくことを強く期待します。

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FASF の各組織の長のご挨拶

委員推薦・評価委員会委員長就任にあたって
横浜国立大学大学院
国際社会科学研究院

さいとう教授企業会計基準委員会（ASBJ）の主たる職務として、会計基準及びその実務上の取扱いに関

しん や齋藤 真哉

められるのは、いわば社会的規範としての会計基準の開発・審議等に関わるためです。

する指針の開発、並びに国際的な会計基準開発

さらに、基準が社会に受け入れられるためにへの意見発信に関する審議が挙げられます。会は、その開発設定に係るデュー・プロセスが重計情報の作成基準となる会計基準には、ディス要であるとともに、会計基準の開発審議を行うクロージャー制度を支える社会的規範としての組織である ASBJ そのものの構成についても、役割が求められています。会計基準が社会的規社会一般に受け入れられるために独立性及び公範として機能するためには、それが社会的合意平性の確保を図ることが重要となります。そこに基づいて、社会一般に受け入れられなければで、ASBJ 委員の選任手続きについて透明性のなりません。そして社会一般に受け入れられる確保を図ることにより、その独立性と公平性をためには、会計基準そのものの妥当性や合理性示すことが求められていると思われます。

が明らかにされる必要があることは自明です

そうした透明性を確保するために、定款第が、会計基準が、特定の利害関係者のみに利す

65 条の 2 に基づいて理事会により設置されてることなく、公正にして、中立的であることもいるのが、委員推薦・評価委員会です。ASBJ不可欠な要素となります。加えて社会的規範た委員及び委員長は、理事会にて選任されます

る会計基準には、変化に伴うコストを削減するが、委員推薦・評価委員会は、理事会の要請に観点から、一般に一定程度の持続性が期待され応じて、ASBJ 委員及び委員長の候補者の選考ており、会計制度のなかでの安定的均衡が求めを行い、理事会に推薦する職務を負っていまられているところです。

す。また ASBJ 委員及び委員長が再任される

そこで ASBJ 委員に求められる主要な資質際には、その在任中の評価を行い、理事会に報は、会計に関する専門的能力や知見を有してい告することも、その職務に含まれています。委ること（専門性）でありますが、特定の業界や員推薦・評価委員会の委員は、理事会にて選任団体等の利益に偏ることなく、特定の利害関係されますが、私も含めた現在 5 名の委員は、同者から独立した立場で業務を遂行すること（独一業界関係者等に偏ることなく、財務諸表作成立性）が求められます。ASBJ 委員に対して、者及び利用者、監査人、学識経験者等からとその業務遂行にあたって誠実であることや公正いったように、バランスのとれた構成が確保さであることが求められるとともに、独立性が求れております。

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委員推薦・評価委員会委員長の就任にあたり、ASBJ 委員及び委員長について透明性のある推薦評価を行うことで、会計基準が公正にして中立な立場で開発審議されていることを確保しなければならないという重責を強く感じております。委員各位のご協力を得ながら、また関係各位のご意見等を承りながら、委員推薦・評価委員会の存在目的に資するために尽力致したいと存じます。

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FASF の各組織の長のご挨拶

適正手続監督委員会委員長就任にあたって
神戸大学大学院経営学研究科教授

すず き

かず み鈴木 一水

このたび、適正手続監督委員会委員長に就任確認するものとされています（財務諸表等規則いたしました。就任にあたり、この委員会のあ。このような確認に耐えガイドライン 1─3 ⑴）り方についての私の考えを述べさせていただきられる企業会計基準等の開発の過程を保証するます。

こ と が、 適 正 手 続 監 督 委 員 会 の 役 割 に な り

適正手続監督委員会規則 2 条によると、適正ます。

手 続 監 督 委 員 会 は、 企 業 会 計 基 準 委 員 会

企業会計基準及び修正国際基準の開発に係る（ASBJ）による企業会計基準等の開発におい適正手続に関する規則（以下「適正手続規則」て必要とされるデュー・プロセスすなわち適正という。
）によると、ASBJ は、次の過程を経手続が規定通りに行われることを監視・監督て企業会計基準等を開発することになっていし、その結果を理事会に報告することを任務とます。

します。財務諸表等規則 1 条 3 項などは、企業①

審議テーマの決定会計の基準についての調査研究および作成を業基準諮問会議から受けた審議テーマおよびそとして行う団体であって一定の要件を満たすもの優先順位等についての提言を尊重して審議のが作成および公表を行った企業会計の基準のテーマを決定するほか、緊急性がある場合などうち、公正かつ適正な手続のもとに作成およびは独自に審議テーマを決めることができます。

公表が行われたものと認められ、一般に公正妥②

調査・審議当な企業会計の基準として認められることが見

ASBJ および専門委員会の議事は、原則とし込まれるものとして金融庁長官が定めるものて公開されます。企業会計基準等、それらに関は、一般に公正妥当と認められる企業会計の基する公開草案および論点整理の公表に関して準に該当するものとしています。そして、このは、委員の 5 分の 3 以上の多数をもって決議す定めをする場合には、内容が明確なものとしてることになっています。企業会計基準の公表に基準案があらかじめ広く周知され、関係者間で際しては、議決に反対した委員の反対理由も記

適切な議論がなされており、多数の関係者が当載することになっています。

該基準案を経済実態に適合した合理的な内容と③

公開草案等の公表評価し、一般に公正妥当な企業会計の基準とし資本市場関係者の意見を十分かつ適切に聴取て受け入れられる程度にまで至るような手続をするために、重要性が乏しい場合を除いて、公経て作成および公表が行われたものかどうかを開草案を公表し、広く一般からの意見を募集す2019.9 vol.66 季刊 会計基準

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ることになっています。必要に応じて、公開草ず、会計基準の経済的影響も考慮に入れたもの

案に先立ち論点整理を公表し意見の募集を行うになっています。基準開発は、会計の原理原則こともあります。寄せられた意見は公表されるを維持しながら、立場の異なる関係者の利害をとともに、ASBJ が適時に検討を行い、その結調整する過程となっているのです。こうした過果もまた公表します。

程を経て開発された会計基準が有効であるとと④もに社会からの信頼を得るためには、多様な関適用後レビュー重要と認められる新規の企業会計基準等の開係者が基準開発に参加し、適正な手続を踏んで発および既存の企業会計基準等の改正を行った合意を形成することが、必要不可欠です。このときは、投資家、財務諸表作成者および監査人ような基準開発の過程を監視・監督して、会計に与えた影響を評価するために適用後レビュー基準に有効性と信頼性を与えることこそが、適を実施します。適用後レビューの結果によって正手続監督委員会の使命であると考えていは、企業会計基準等の改正を行うこともあります。

ます。
⑤

適正手続監督委員会への報告

この使命をまっとうするためには、適正手続規則への単なる形式的な準拠の監視のみなら重要と認められる企業会計基準等の公表またず、基準等案が経済実態に適合した合理的な内は改正の都度、あるいは適用後レビューの計画容と評価され受け入れられる程度に実質的にまたは実施の都度、適正手続監督委員会に対し至っているかまで検討する必要があります。そて、適正手続規則の遵守状況を報告するほか、のためには、審議テーマの決定および適用後レ原則として年 1 回、対象年度における適正手続ビューの実施対象や適正手続の遵守状況の報告

規則の遵守状況の総括を報告することになって対象の選択の背景と経緯、さらにもし公開されいます。

なかった議事、論点整理および公開草案がある会計基準の設定が、その経済的影響を受ける場合にはその理由にも留意すべきと考えます。

会計情報の作成者、利用者および監査人といっこうした姿勢で、企業会計基準等の有効性と信たさまざまな資本市場関係によって関心を持た頼性の確保に貢献すべく努力する所存です。よれるようになって以来、会計基準開発におけるろしくお願い申し上げます。

議論は、単なる会計技術の精緻化にとどまら

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FASF の各組織の長のご挨拶

基準諮問会議議長の再任にあたって富士通（株） 執行役員常務

ゆ あさ

かづ お

湯浅 一生

2017 年 4 月より、公益財団法人財務会計基貨の取扱い、リスク分担型企業年金、公共施設準機構（以下「FASF」という。）の基準諮問等運営事業（PFI）の会計処理など、そのとき会議の議長に就任し、2019 年 4 月に再任されどきの時宜にかなったものとなっています。

た湯浅一生でございます。

基準諮問会議の運営は、委員からの様々な意

基 準 諮 問 会 議 は、 企 業 会 計 基 準 委 員 会

見をもとに議論を尽くし、多数決ではなく、コ（ASBJ）の審議テーマや ASBJ の審議・運営ンセンサスをベースとして意思決定を行いまに関する事項について審議し、ASBJ に対してす。このため、ときには財務諸表の利用者と作新規のテーマの提言や審議・運営についてアド成者の意見が鋭く対立し、コンセンサスを得るバイスを行っています。本会議は 2007 年に、のに時間がかかることがあります。たとえば、それまで FASF に設置されていたテーマ協議「見積りの不確実性の発生要因」に関する注記

会とアドバイザー制度を統合する形で発足した情報の充実について、日本公認会計士協会及びもので、現在は、財務諸表の利用者、作成者、日本証券アナリスト協会から提案がありました

監査人及び学識経験者 19 名の委員で構成されが、テーマの提案がなされてから ASBJ に提ています。1 年に 3 回の頻度で開催され、毎回言するまでに 2 年半かかりました。ややスピー活発な意見交換が行われています。2012 年 7

ド感に欠けるとのご指摘をいただくこともあり月に開催された基準諮問会議からは、市場関係ますが、重要なテーマであるほど慎重に審議を者からの新たなテーマの提案を受け、審議の上行い、市場関係者のコンセンサスを積み上げてで ASBJ に提言する仕組みが構築されていまいくことが、結果的には重みをもった提言をす。2019 年 7 月 ま で の 5 年 間 で、44 の 新 規

ASBJ に対して行うことが可能となるように思テーマの提案がなされ、基準諮問会議での審議います。

を経て 19 のテーマを ASBJ に提言しています。

資本市場のインフラである会計基準の開発を我が国の会計基準については、高品質で国際行う ASBJ の役割は非常に重要なものであり、的に整合性のあるものとして ASBJ によってそ の ASBJ に 新 規 テ ー マ の 提 言 あ る い は、維持・向上が図られています。一方、急速なデASBJ の審議・運営に関してアドバイスを行う

ジタル化の進展や社会情勢の変化などを反映しという基準諮問会議の責務は重いと認識していて、会計基準に対する市場関係者のニーズは高ます。今後とも皆様のご理解・ご協力を得られまっています。これまでの基準諮問会議からるよう、微力を尽くす所存です。どうぞよろし

ASBJ への提言も、資金決済法における仮想通くお願い申し上げます。

2019.9 vol.66 季刊 会計基準

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