平成１９年１０月佐倉市八街市酒々井町消防組合議会定例会〇議事日程
平成１９年１０月２９日（月曜日）午後２時３０分開議
日程第１ 議席の指定
日程第 2 会議録署名議員の指名
日程第３ 会期の決定
日程第４ 副議長の選挙
日程第 5 議案の上程
議案第１号から議案第４号の一括上程
提案理由の説明
議案第１号 質疑、討論、採決
議案第 2号 質疑、討論、採決
議案第 3号 質疑、討論、採決
議案第４号 質疑、討論、採決〇本日の会議に付した事件
１ 開会
２ 諸般の報告
３ 議席の指定
４ 会議録署名議員の指名
５ 会期の決定６ 副議長の選挙
７ 議案第１号から議案第４号の上程、説明
８ 議案第１号の質疑、討論、採決
９ 議案第２号の質疑、討論、採決
１０ 議案第３号の質疑、討論、採決
１１ 議案第４号の質疑、討論、採決
１２ 閉会○出席議員（１２名）
１番 兒 玉 正 直
２番 神 田 徳 光
３番 川名部
実
４番 三 橋 秀 夫
５番 立 﨑 金 治

６番
７番
８番
９番
１０番
１１番
１２番

伊
小
北
福
内
越
京

藤
澤
村
田
海
川
増

高
定
新

明
明
司
守

和
廣
幸

雄
司
男

○説明のため出席した者の職氏名
管理者
長谷川
副管理者
蕨
副管理者
小 坂
会計管理者
伊 藤
消防長
次 長
消防本部参事兼総務課長
予防課長
消防本部参事兼査察調査課長
警防課長
通信指令課長佐倉消防署長
志津消防署長八街消防署長
酒々井消防署長

島
原
大
鈴
荻
岡
鈴
落
小
竹
白

健 一
和 雄
泰 久
はつ子

村 義 明
口 貞 男
野 道 夫
木 昭 三
嶋 樹 夫
田 文 夫
木 義 信
合 謹 一
川金右ヱ門
尾
要
鳥 直 木

○議会事務局出席職員氏名
書記長 名 和 富 男
書 記 斉 藤 知 久
書 記 安 藤 純 一◎開会及び開議の宣告（午後２時５０分）〇議長（川名部 実君）
ただいまの出席議員は１２名であります。したがって、
平成１９年 10 月佐倉市八街市酒々井町消防組合議会定例会は成立いたしました
ので、開会いたします。
◎諸般の報告〇議長（川名部 実君） 日程に先立ちまして諸般の報告をいたします。
初めに、管理者より専決処分についての報告がありました。また、監査委員より例月出納検査結果報告書の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしました
印刷物によりご了承願います。
◎議席の指定〇議長（川名部 実君） 日程第１、議席の指定を行います。
このたび八街市から選出されました議員の議席は、会議規則第４条第２項の規定
により、議長において指定いたします。
議席番号６番、山本義一君、議席番号７番、小澤定明君、議席番号８番、北村新
司君、以上のとおり議席を指定いたします。
◎会議録署名議員の指名〇議長（川名部 実君） 日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員の指名は、会議規則第 73条の規定により、議席番号５番、立﨑
金治君、議席番号６番、山本義一君の両名を指名いたします。
◎会期の決定〇議長（川名部 実君） 日程第３、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日１日といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（川名部 実君） ご異議なしと認めます。
よって、会期は本日１日と決定いたします。
◎副議長の選挙〇議長（川名部 実君） 日程第４、副議長の選挙を行います。
お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選にいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（川名部 実君） ご異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することといたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（川名部 実君） ご異議なしと認めます。

よって、議長において指名することに決しました。
副議長に山本義一君を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました山本義一君を副議長の当選人と定めることにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（川名部 実君） ご異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました山本義一君が副議長に当選されました。
ただいま副議長に当選されました山本義一君が議場におられますので、会議規則
第 32条第２項の規定により告知いたします。山本義一君、ごあいさつをお願いいたします。
（副議長登壇、あいさつ）〇副議長（山本義一君） ただいま皆様からご推挙いただきまして、消防組合議会
副議長を仰せつかりました八街市議会議員選出の山本義一と申します。まだまだ若輩者ではございますが、今後ここにおられる皆様と共に消防組合議会を円滑に進めてまいりますので、皆様方におかれましては、今後もご指導ご鞭撻をよろしくお願い申し上げまして、就任のあいさつに代えさせていただきます。どうもありがとうございました。
◎議案第 1号から議案第４号の上程、説明〇議長（川名部 実君） 日程第５、議案を上程いたします。
お諮りいたします。議案第１号から議案第４号までの４件を一括議題とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（川名部 実君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第１号から議案第４号までの４件を一括議題といたします。
◎提案理由の説明〇議長（川名部 実君） 提案理由の説明を求めます。
管理者、長谷川健一君。
（管理者 長谷川健一君登壇）〇管理者（長谷川健一君） 本日ここに平成 19年 10月組合議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、公私ともご多忙にもかかわりませず出席を賜り、本議会が成立いたしましたことを厚く感謝を申し上げます。
さて、去る８月２６日に行われました八街市議会議員選挙の結果、めでたく当選され、このたび八街市議会において山本義一議員、小澤定明議員、北村新司議員が消防組合議員に選出されました。また、ただいま副議長に山本義一議員が当選されました。心からお祝いを申し上げるとともに、今後とも消防行政の充実のために、ご指導を賜りますようお願いを申し上げる次第でございます。それでは、ただいまから本定例会に提案いたしました議案につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
議案第１号 平成 18 年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計歳入歳出決算の認定についてでございますが、歳入総額 42億 4,931万 3,198円に対しま
して、歳出総額は 41億 8,895万 9,853円で、歳入歳出差引残高は 6,035万
3,345円で、このうち 3,200万円を財政調整基金に繰り入れを行ったものでございます。決算額を前年度と比較いたしますと、歳入では 1,
890万 756円、0.
4％の減で、歳出では 2,
416万 311円、0.
6％の減でございます。なお、本決算につきましては、去る８月 31日に監査委員の審査及び意見をいただいておりますので、この意見に対処するよう努力いたします。
議案第２号 平成 19 年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計補正予算についてでございますが、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ 1,
429万 4,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 41億 2,673万 3,000円といたそうとするものでございます。歳入の補正は、長期債償還分担金を減額し、繰越金を増額いたそうとするものでございます。歳出の補正は常備消防費のうち、需用費で消耗品費及び修繕料を備品購入費で警防用備品購入費を増額し、公債費のうち利子を減額いたそうとするものでございます。
議案第３号 水槽付消防ポンプ自動車の購入契約についてでございますが、臼井
出張所に配置する水槽付消防ポンプ自動車について、4,110万 7,500円をもって株式会社野口ポンプ製作所と購入契約を締結いたそうとするものでございます。
議案第４号 高規格救急自動車の購入契約についてでございますが、八街消防署に配置をする高規格救急自動車について、2,856 万円をもって千葉トヨタ自動車
株式会社と購入契約を締結いたそうとするものでございます。
以上、本定例会に提案いたしました議案につきまして、提案理由の説明を申し上げましたが、細部につきましては担当者から説明をいたさせますので、何とぞ慎重にご審議の上、可決くださいますようお願い申し上げ、提案理由の説明を終わります。よろしくお願いを申し上げます。
◎提案理由の細部の説明〇議長（川名部 実君） 議案第１号から議案第８号までの提案理由の細部の説明を求めます。
次長、原口貞男君。
〇議長（川名部 実君） 提案理由の細部の説明を求めます。
次長、原口貞男君。

〇次長（原口貞男君） 次長の原口貞男でございます。提案理由の細部につきまして、ご説明をさせていただきます。
まず、議案第１号 平成 18年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計歳入歳
出決算の認定についてご説明いたします。決算書の１ページをお願いいたします。
まず、歳入合計ですが、予算現額 42億 4,913万 9,000円に対し、調定額、収入済額とも 42億 4,931万 3,198円でした。２ページをお願いいたします。歳
出の合計ですが、予算現額 42億 4,913万 9,000円に対し、支出済額は 41億
8,895万 9,853円でした。歳入歳出差引残額は 6,035万 3,345円で、そのう
ち財政調査基金への繰入額は 3,200万円であります。詳しくは決算書の３ページ
からの歳入歳出決算事項別明細書により説明いたします。まず、歳入でございますが、１款分担金及び負担金、１項分担金、１目常備消防費分担金、予算現額 36億
4,436万 2,000円で、調定額、収入済額とも予算現額と同額であります。構成市
町分担金の内訳でございますが、地方自治法第 233条第５項の規定に基づきます
主要施策の成果の説明書、５ページを合せてご覧いただきたいと思います。３、構成市町別分担金収入状況で常備消防費分担金、佐倉市が 22億 9,012万 4,000円で、分担割合が 62.
83％、八街市が９億 8,917万 3,000円で 27.
15％、酒々
井町が３億 6,506万 5,000円で 10.
02％であります。決算書３ページをお願いいたします。２目長期債償還分担金、予算現額３億 2,633万 9,000円で、調定額、収入済額とも３億 2,633万 8,409円であります。減額補正の 248万 6,000
円は、平成 17年度消防車両整備事業に係る借入金の利率が、当初見込みより低かったことにより減額したものであります。２款使用料及び手数料、１項手数料、１目手数料、予算現額 240万円で、調定額、収入済額とも 241万 3,650円であります。これは、危険物施設許可申請手数料等であります。増額補正の 40万円は、当初の見込みより手数料が多かったことによるものであります。続きまして、４ページをお願いします。３款国庫支出金、１項国庫補助金、１目国庫補助金は、予算現額 1,000円で、収入はございませんでした。４款県支出金、１項県補助金、１目県補助金は、予算現額 404万 8,000円、調定額、収入済額とも 404万 8,000円であります。これは、佐倉消防署神門出張所の高規格救急自動車及び高度救命処
置用資器材の購入に伴う消防施設強化事業補助金であります。５款財産収入、１項
財産運用収入、１目利子及び配当金は、予算現額３万 8,000円で、調定額、収入済額とも３万 8,136円であります。増額補正の３万 7,000円につきましては、
財政調整基金預金利子であります。６款寄付金、１項寄付金、１目一般寄付金、予算現額 1,
000円で収入はございませんでした。７款繰入金、１項基金繰入金、１
目財政調整基金繰入金、予算現額１億円で、調定額、収入済額とも同額であります。
８款繰越金、１項繰越金、１目繰越金、予算現額 2,719万 3,000円で調定額、収入済額とも 2,719万 3,790円であります。これは前年度の繰越金であります。

９款諸収入、１項預金利子、１目預金利子、予算現額 1,000円で、収入はございませんでした。２項雑入、１目雑入は、予算現額 835万 6,000円、調定額、収入済額は 851万 9,213円であります。収入の主なものは、東関東自動車道救急業務支弁金 233万 3,460円、保険事務手数料 382万 560円、全国市有物件災
害共済金 11万 4,450円、救急資器材導入助成金 129万 1,000円、その他 95
万 9,743円であります。増額補正の 135万 7,000円につきましては、財団法人
救急振興財団より助成をいただきました。救急体制強化のための資器材導入に係る助成金等であります。続いて、６ページをお願いいたします。10款組合債、１項
組合債、１目組合債、予算現額１億 3,640万円で、調定額、収入済額とも同額であります。これは、八街消防署配置の水槽付消防ポンプ自動車、角来出張所配置の消防ポンプ自動車、神門出張所配置の高規格救急自動車及び高度救命処置用資器材、
佐倉消防署配置の電源照明車の購入等、消防車両整備事業債であります。なお、減額補正の 600万につきましては、事業の確定による減額であります。次に、７ページからの歳出について説明いたします。１款議会費、１項議会費、１目議会費、予算現額 208万 2,000円に対し、支出済額 188万 6,766円、不用額 19万5,234円で、執行率は 90.
6％であります。２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費、予算現額１億 70万 8,000円に対し、支出済額１億 56万 2,
150円、不用額 14万 5,850円で、執行率は 99.
9％であります。主な支出は、８ページをお願いいたします。25節積立金で、財政調整基金への積立金１億円であります。
２項監査委員費、１目監査委員費、予算現額、10万 6,000円に対し、支出済額
９万 3,991円、不用額１万 2,009円で、執行率は 88.
7％であります。３款消防
費、１項消防費、１目常備消防費、予算現額 38億 1,576万 1,000円に対し、支出済額 37億 6,008万 417円、不用額 5,568万 583円で、執行率は 98.
5％であります。１節、報酬の支出済額 55万 7,000円は、当組合の健康管理規程に基づき選任しております産業医１名分の報酬及び個人情報保護審議会委員報酬、情報公開審議会委員報酬は、組合の消防行政の公正性と透明性を高め、住民と組合の消防行政との信頼関係の確保を図るため、当組合個人情報保護条例及び情報公開条
例に基づき選任された各委員５名分等の報酬であります。２節給料、３節職員手当
等、４節共済費は、全消防職員の人件費であります。８節報償費の支出済額 59万
5,786 円は、表彰用物品購入費、当組合の表彰規則に基づき、災害活動に協力された方々及び成績優秀な職員に対する表彰物品の購入費であります。講師謝礼につきましては、音楽隊の演奏訓練時の講師謝礼及び職場内での職員研修時の講師謝礼であります。９節旅費の支出済額 394万 8,759円は、全消防職員の普通旅費と消防大学校、県消防学校及び救急救命士研修所等の研修、視察並びに会議等に係る特別旅費であります。続いて、10ページをお願いいたします。11節需用費の支出済額１億 1,668万 4,029円の主なものを申し上げます。消耗品費は消防本部

及び消防署における警防用、予防用、事務用消耗品費であります。燃料費は配置車
両 68台分の燃料費等であります。印刷製本費は、年２回発行しております当組合の広報誌「ダイヤル 119」及び各種帳票類、組合例規集、消防年報その他の印刷費であります。光熱水費は、消防本部及び署所の電気、ガス、水道、下水道の使用料であります。修繕料は、消防車両の車検、12カ月点検、タイヤ交換その他の車両修繕、事務用機器、警防用備品の修理及び庁舎施設の修繕に要した費用であります。被服費は、被服等貸与規則に基づきまして、職員に貸与しました被服の購入費であります。救急医薬材料費は、救急隊 11隊が使用する救急医薬品等の購入費であります。12節、役務費の支出済額 2,814万 7,967円の主なものは、通信運搬費として消防本部、各署所の一般加入電話、指令専用電話、救急隊が医療機関との連絡及び伝送装置に使用する自動車電話、携帯電話等の電話料、発信地表示システ
ムの回線使用料及び郵便料であります。保険料としましては、消防車両の車検時の自賠責保険料、自動車任意保険料及び建物損害保険料、手数料といたしましては、
空気及び酸素ボンベの耐圧検査手数料、職員が仮眠時に使用する寝具のクリーニン
グ代、救急救命士、潜水士等の免許試験登録料等であります。13節、委託料の支出済額 5,
004万 1,518円の主なものを申し上げます。11ページ、１行目の消防
庁舎清掃業務委託、３行目、消防庁舎空調設備保守業務委託、４行目、コピーパフォーマンスは、コピー機の保守及び使用料、12ページ、３行目の職員健康診断委
託は、当組合の健康管理規程に基づき、全職員に実施する定期健康診断料、５行目、ダイヤル 119新聞折込委託は当組合が年２回発行する広報誌で新聞折込により管内各世帯に配付するものです。10行目、感染性産業廃棄物処理委託事業は、救急隊が応急手当を実施する際に発生する廃棄物の処理業務委託であります。13ペー
ジ、２行目、救急救助関係資機材保守点検業務委託、６行目、119 番通報による発信地表示システム保守点検業務委託、７行目、消防無線設備保守点検業務委託、
８行目、消防緊急通信指令施設保守点検委託は指令台、署所端末装置、自動出動指定装置、地図検索装置等機器の保守点検及びソフトウエアの保守委託に要した費用であります。９行目、車両動態位置管理装置保守点検業務委託は、出動車両の動態管理等円滑な運用のため保守委託に要した費用であります。10 行目の携帯 119番直接受信ＵＵＩ機能追加委託は、携帯電話から 119番を受信する際に他の消防本部との情報交換を文字及び音声で確認できるようにするための追加事業委託であります。11行目、指令システム改修委託は、携帯、ＩＰ電話受信件数等集計項
目の追加や 18年度導入車両のデータ追加のシステム改修委託であります。12行
目、気象観測装置オーバーホール再検定業務委託は、設置してあります気象観測機器の法令に基づく再検定業務委託です。14ページをお願いいたします。14節、使用料及び賃貸料の支出済額 2,672万 4,332円は、救急出勤時の有料道路使用
料等、通信指令課の地域防災気象情報装置及び車両動態位置管理装置ナビ付車載末

端装置、消防本部、署所のコピー機、パソコン、ファクシミリ等の事務用機器の賃借料、並びにテレビの視聴料であります。15節、工事請負費、16節、原材料費
とも支出はありませんでした。18節、備品購入費の支出済額１億 6,846万 4,044
円の主なものを申し上げます。主要施策の成果の 12ページをお願いいたします。
５の（１）、車両購入事業は、法令や千葉県ディーゼル自動車排気ガスの抑制に関する条例及び当組合の更新計画に基づいて更新また整備計画により新規に購入したもので、①八街消防署配置の水槽付消防ポンプ自動車は平成４年式を、②角来出張所配置の消防ポンプ自動車は平成５年式を、③神門出張所配置の高規格救急車は
平成 11年式の２Ｂ型救急車から、それぞれ更新したもので、④佐倉消防署配置の電源照明車は新規に購入したものです。続いて、警防用備品購入費については、（２）
自動体外式除細動器１式の購入は、救急需要の増加に対応すべく、救急予備車を活用した佐倉第２救急隊の運用に伴い二相波形式除細動器を整備したものです。その他といたしましては、消防用ホース 60本、空気呼吸器用ボンベ５本は耐用年数の経過により更新したものであります。続いて、決算書の 14ページをお願いいたします。③庁用備品購入費は、職員が使用する寝具類や炊飯器、洗濯機、事務用ロッカーの老朽等による購入費であります。予防用備品購入費は、火災調査用一眼レフ
カメラやカメラ用広角レンズ、訓練用水消火器の購入費であります。その他の備品購入費は、デジタルカメラ用プリンターの購入費であります。１９節、負担金、補助及び交付金の支出済額 2,619万 3,203円の主なものは、主要施策の成果の９、１１ページもあわせてご覧いただきたいと思いますが、消防大学校に５名、千葉県消防学校に 26名、千葉県自治研修センターに４名、印旛郡市職員研修に６名を研修のために派遣いたしましたこれらの入校負担金、救急救命士研修負担金は、救急救命士東京研修所に２名、救命士薬剤投与追加講習のため救急救命士九州研修所に４名派遣した負担金、印旛地域救急業務メディカルコントロール協議会負担金は、
救急業務の高度化推進に伴い、消防機関と医療機関の連携強化を図るもので、内容
といたしましては、１、救急隊が現場からの医師の指示、指導、助言を要請できる体制。２、実施した救急活動に医学的見地からの処置の適正について事後検証を行う体制。３、救急隊員が医療機関において病院実習ができる体制の３項目であります。当組合は、印旛地域７消防本部と２医療機関において平成 15年３月に協議会を設立しております。職員厚生助成金は、職員の福利厚生事業のための負担金であります。決算書の 15ページに戻りまして、22節、補償、補てん及び賠償金について支出はございませんでした。27節、公課費の支出済額 241万 3,
400円は、自動車の重量税であります。４款公債費、１項公債費、予算現額３億 2,648 万
2,000円、支出済額３億 2,633万 6,529円は、組合債の償還元金及び利子等であります。248万 6,000円の補正は、歳入でも申し上げましたが、平成 17年
度消防車両整備事業に係る借入金の利子確定による減額であります。続いて、16

ページをお願いします。５款予備費、１項予備費、１目予備費、予備現額 400万
で支出はございませんでした。次に、17ページの実質収支に関する調書でありますが、歳入総額 42億 4,931万 3,198円、歳出総額 41億 8,895万 9,853円、歳入歳出差引額 6,035万 3,345円であります。決算額の前年度との比較につきましては、歳入については 1,
890万 756円、0.
4％の減、歳出については 2,416
万 311 円、0.
6％の減であります。18 ページをお願いします。１、公有財産の土地及び建物については、増減はございませんでした。19ページの２、物品についてでございますが、まず消防ポンプ自動車の増減につきましては、角来出張所配
置車両１台を更新したもので、更新済車両を佐倉消防署の予備車として配置したものです。水槽付消防ポンプ自動車の増減につきましては、八街消防署配置車両１台を更新したもので、更新済車両を志津消防署の予備車として配置し、既存の予備車を廃車したものです。次に、高規格救急自動車１台の増につきましては、神門出張所配置車両１台を更新したもので、更新済車両の救急自動車２Ｂ型を廃車したものです。この更新によりまして、消防組合管内の救急自動車すべてが高規格救急自動車となりました。電源照明車につきましては、佐倉消防署に新たに１台配置したものです。20ページの３、基金に関しましては、財政調整基金といたしまして、平成 17年度末現在高１億 9,310万円、平成 18年度中増減高 6,990万円、平成
18年度末現在高２億 6,300万円であります。
続きまして、議案第２号 平成 19年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計
補正予算（第２号）について説明いたします。補正予算書の１ページをお願いいたします。第１条ですが、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ 1,
429万 4,000円を追加し、歳入歳出の総額を 41億 2,673万 3,000円といたそうとするもの
でございます。補正の内容につきましては、４ページからの歳入歳出補正予算、事項別明細書により説明いたします。まず、歳入でありますが、１款分担金及び負担金、１項分担金、２目長期債償還分担金 233万 7,000円の減額補正は、平成 18
年度に整備をいたしました消防車両３台、高規格救急自動車１台の整備に係る組合債で、借入利率の確定による分担金の減額であります。構成市町の分担金の減額は説明欄に記載してございますが、佐倉市が 146 万 8,
289 円、八街市が 63 万
4,414円、酒々井町が 23万 4,985円の減額であります。８款繰越金、１項繰越
金、１目繰越金は、1,663万 1,000円の増額で、補正財源といたしまして、前年度の繰越金を充当いたそうとするものでございます。次に、歳出についてですが、
３款消防費、１項消防費、１目常備消防費は、1,663万 1,000円の増額となります。増額の概要について説明いたします。１１節需用費は 247万 9,000円の増額で、①消耗品費につきましては、火災予防条例改正による一般住宅等への住宅用
火災警報器の設置義務化に伴い、普及促進を図るための広報用物品の整備、並びに災害に際し、迅速、確実な出動につなげるために、改定された最新版の動態図を導入するためであります。また、⑥修繕料は、冷暖房機ガスヒートポンプや仮眠用ベッドの修繕等物品及び施設の維持補修費でございます。１８節②警防用備品購入費
1,415万 2,000円につきましては、寄贈救急車の艤装費用及び必要積載品の購入費用であります。なお、寄贈救急車でございますが、自治省消防庁救急企画室より、
平成 19年度寄贈救急車の要望調査がありました。佐倉消防署第２救急隊の運用を開始しておりますが、当該救急車は平成９年式で走行距離も 16万キロを超えている状況であります。財政状況が厳しく、整備計画でも更新予定はありませんでした
ので、老朽化した高規格救急車を更新することによって、救命率の向上を図ることを目的といたしまして要望いたしましたところ、寄贈の決定通知をいただきました
が、寄贈救急車は車両本体のみであり、高度救命処置用資器材、その他の救急用資器材及び艤装費用は寄贈を受ける団体負担が条件でございますので、予算措置をいたそうとするものでございます。なお、寄贈元は「日本損害保険協会」でございます。４款公債費、１項公債費、２目利子、233万 7,000円の減額補正は、23節
償還金、利子及び割引料で、歳入でも申し上げましたが、平成 18年度組合債借入分利子確定による減額であります。
次に、議案第３号、議案第４号につきましては、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求めようとするものでございます。
議案第３号 水槽付消防ポンプ自動車の購入契約についてでございますが、臼井
出張所に配置します水槽付消防ポンプ自動車につきまして、去る７月 12日、当消防本部におきまして制限付き一般競争入札を行いましたところ、９者が参加し、4,110万 7,500円で株式会社野口ポンプ製作所が落札いたしました。よって、契約金額 4,
110万 7,500円をもちまして、千葉市中央区椿森３丁目６番６号、株
式会社野口ポンプ製作所千葉営業所長、中田輝男と購入契約を締結いたそうとする
ものでございます。
続きまして、議案第４号 高規格救急自動車の購入契約についてでごさいますが、
八街消防署に配置します高規格救急自動車につきまして７月 12 日に当消防本部におきまして、制限付き一般競争入札を行いましたところ、２者が参加いたしまし
たが、予定価格に達しなかったため、第２回目の最低入札者である千葉市中央区登戸２丁目２番７号、千葉トヨタ自動車株式会社、代表取締役、麻生茂と協議の結果、契約金額 2,856万円で協議が調いましたので、購入契約を締結いたそうとするものでございます。なお、議案第３号、第４号につきましては、参考資料といたしま
して、契約会社の会社概要、入札参加者一覧、開札調書、車両の概要を添付させていただきました。
以上をもちまして、提案理由の細部説明を終わらせていただきます。

◎議案第 1号の質疑、討論、採決〇議長（川名部 実君） 議案第１号 平成 18年度佐倉市八街市酒々井町消防組
合一般会計歳入歳出決算の認定について質疑に入ります。
質疑はありませんか。
１番、兒玉正直君。
〇１番（兒玉正直君） １番、兒玉正直です。決算でありますけども、消防は人件費が消防の決算の中で８割を占めているわけでありますけども、昨年に比べて約26％、8,
800万減額ということになっています。ただ 18年度は私も予算で調べ
ましたけれども、給与改定がありましたし、また期末勤勉手当の 0.
5 カ月分の増があっても、職員手当関連で減額されているわけであります。そして、18年度の予算に比べても減になっている。こういう状況だと職員の収入にもかなりの影響が出ているだろうと推察するわけですけれども、端的にこの状況を示していただきた
いということで、私もちょっと先に質問を提出いたしまして、これには 40歳、平均年齢がここは標準平均 40歳ですから、40歳をモデルにして 18年度、17年
度比べて年間収入どうなるかということを示していただきたいということを聞きました。議長にお願いしてあるんですけど、この資料は整っていると思いますけれ
ども、皆さん方にお配りしていただきたいと思います。これが質問の第１点目です。
それから、質問の第２として、これから人件費の抑制ということになりますと、やはり職員の採用にも影響していくのではないかと。そこで応募者数、それから合格
者数、目標者数を、これも問いたいと思います。そして、現員が３７５人。しかし、３人不足の原因もあると思います。この不足の要因、またその影響について述べていただきたいと思います。この人件費の不用額 4,200万あるわけでありますけども、これは結局入庁を予定していた人が入らない、そんなことの減額であろうと私は思うのですけども、その点もお答えいただきたいなと思うのです。
次に、職員の勤務状況について問いたいと思います。出動で圧倒的に多いのが救急でありますけども、それも夜間に集中しているだろうと思います。この夜間の救急体制を維持するに、勤務の検討をしていると思いますけども、この状況についても何かわかる詳しい説明の資料がありましたらご提示くださいということをお願いしておきました。これも議長、皆さまにお配りいただきたいと思います。定員と比べて不足している状況の中でありますけども、職員の採用状況、防災訓練しています中で、やはりその体制を変更していく中での採用状況から適正な職員数、どのくらいが、理想だとするのか、これは 375名と比べて理想とする定員というのはどのくらいなのかというところを示していただきたいなと思います。私どもの議会
では職員ということになりますと、臨時職員手当賃金もあるわけでありますけども、これが消防組合の中での職員ではそういった臨時職員というものがいるのかどうか、それを説明していただきたいと思います。

３点目は、次世代育成支援の問題であります。インターネットから見ましても次世代育成支援の行動計画というものを策定しているわけでありますけれども、なか
なか男の職場では子育てのための育児休暇がとれないということもあります。とにかく今は少子化に向かっている中でいかにして子供を増やすかというところが大きな問題であるわけですけども、当然これは民間、公務員も避けて通れない、公務員の皆様方が率先して子供をたくさん育ててほしいと思うわけですけども、こういった育児休暇がとれる体制の人数、また取得の状況、そのときに佐倉市などでもとうていこの条件ではとれない、とらない状況です。せっかく次世代育成支援行動計
画の中で、できるだけそういった周知を図る環境を整えろというふうになっている
わけですから、その条件についてどうなっているかということを、これを聞きたい。
最後の項目ですけども、建物火災の場合、コロニアルや、また外壁などにアスベストが入っている。火災の場合は当然問題が出てくると思いますけども、職員のこ
うした健康管理の問題はどうなっているかということをお聞きします。
以上です。<
BR>〇議長（川名部 実君） ただいま兒玉正直議員から資料の配付について要望がございました。資料作成する間、暫時休憩といたします。
休憩
再開

午後 ３時４１分<
BR>
午後 ３時４６分<
BR>〇議長（川名部 実君） 続いて会議を開きます。
兒玉正直議員から要望がありました資料につきまして、事務局に配付いたさせます。兒玉議員からの要望で資料を配付いたしましたけれども、よろしいですか。ご説明は先ほどの答弁とあわせて。それでは、本部よりどうぞ。
消防長、島村義明君。
〇消防長（島村義明君） 消防長の島村義明でございます。兒玉議員の質問にお答
えいたします。大きく分けますと４点ほどご質問いただいていると思いますが、そのうち１番目の人件費の関係については私消防長からお答えしまして、その後の２、３、４につきましては、担当総務課長のほうから答弁をさせていただきたいと思います。まず第１点目の、人件費の影響という、減額の影響ということでございます
が、お手元に人件費の減額の影響についてということで、大きく減額した理由というものをお配りさせていただきました。これにつきまして少し説明をさせていただ
きたいと思います。平成 17年８月そして、同じ年の１２月にそれぞれ人事院、あるいは千葉県人事委員会のほうから勧告が出たわけですけれども、この勧告の中で、今までとは非常に大きく変化がありまして、５０年ぶりの枠組が改正というように言われておりますが、特にこれまで公務員給与というのは年功的な給与体系だった

わけですけども、年功的な給料表を廃止しまして、職責に応じた給料表、そして昇級制度というものが導入されている部分。あわせて、これまで調整手当というものが支給されていたわけですけども、これについては新たに地域手当というように名前を変えて、そしてパーセントが新たに示されたということもございました。また、それに併せまして、特殊勤務手当につきましても社会情勢の変化を踏まえた見直しをするようにというような勧告が出ております。そうしたことから、給料表は平均で 5.
5％下がっております。しかしながら、本俸の現給保障制度というような制度ができまして、現給を維持できるというような形にはなっておりますが、しかしな
がら現給保障していく。すなわち、給料表での高いところで保障していくという関係では、実質定期昇給というものはなくなってしまったというようなことが出ています。それから、地域手当についてでございますが、これは佐倉市につきましては、国では６％というような地域に指定をされました。県のほうでは８％というような地域になっているわけでありますが、やはり構成市町の状況を考えますと、県ではなく国の６％をとるべきではないかというようなことで６％に下げております。また、併せまして住宅手当、これにつきましても、それまで県に準じまして 4,300円を新築から５年目まで支給していたわけでございますが、これも国と同じ新築５年目まで 2,500円を支給するということで減額をしております。それから、特殊勤務の関係でございますけれども、見直しの中で隔日勤務に支給しておりました１
夜勤務するごとに 500円というような夜間特殊勤務手当というものを全面的に廃止をしております。それから、これとは若干異にするわけですけども、休日勤務手
当につきまして、原則はやはり休みを与えるべきであろうというようなことから、年末年始を休日等を最低人員を確保するというようなことのもとに、できるだけ休
みを、休日は休みを与えるというような形に変えております。したがって、そうしたことによっても給料表の減額というものもあわられてきていると思います。それから、やはり時間外勤務というものは抑制をするというような建前のもとにやってきておりますので、その辺でも減額というものもございます。それから、もう一つ欠員の関係でございますが、３月 31日付で退職した職員が２人ほどおりました。
それから、同じく新規採用を予定していた職員が、やはり１月下旬になって急遽取
り消しというようなことがございました。そういった欠員の関係、それから昨年度
は４月１日で欠員が生じたところにさらに２名が死亡退職、そして１名が普通退職というようなことで、定数欠員が生じたことによる人件費が大分減っているというようなこともございます。そして、議員のお尋ねの 40歳をモデルにした 17年度と 18年度の比較でございますが、２番のほうに示してございますが、ここでは階級は消防司令補でございます。年齢４０歳。そして、扶養の条件として、妻、子供２人というようなことで計算をいたしております。これによりますと、平成１９年度給与支給額が 811万 9,976円、18年度給与支給額 795万 4,651円、差額

でございますが、１６万 5,325円の減額となっております。しかしながら、これは休日給を含めた計算でございますので、そこに休日２日を入れるとまた違った金額が出てくると思います。それから、１年間昇給が停ってしまった状態ではないかということでございますが、むしろ給与が減額となったというような状況でございます。それから、人件費の抑制が消防職員の新規採用に影響を与えているのではな
いかというようなご質問がありましたが、参考までに当組合の応募状況について申し上げます。議員のほうからは、18年度、17年度で比較というようなことで質問がございましたので、当組合の状況について申し上げます。17年度でございま
すが、これは救急救命士の資格を持った者に限定した採用を行いました。17年度については、採用予定者３名に対して資格を持った者、これは４名の公募でございます。そして、18 年度については、救急救命士に限定した採用でございますが、資格の取得見込みの者も含むというように若干内容を変えております。といいますのは、毎年救急救命士の合格発表が４月中旬ごろにある関係から、なかなか４月１日段階では資格を取得しているかどうかははっきりしないということがございまして、見込みも含むというような形に１８年度変えましたところ、11名採用のところを応募者が 20名。参考までに 19年度を申し上げますと、19年度について
は救急救命士と救急救命士以外、それぞれ５名、５名、合計 10名を採用予定で募集しましたところ、19年度については 71名の応募がございました。この辺が影響しているかどうかということでございますが、周辺の消防本部と比較をしますと、成田消防につきましては、それぞれ人気があるわけでございますが、ほかの消防本部と比べてみますと、決して当組合の応募が低いというような状況ではごさいません。それから、その３人欠員になっていることでの勤務上の影響ということでございますが、先ほどいろいろ議員からおっしゃったとおりですが、確かに我々にとって欠員があるということは非常につらい状況でございます。そういったしわ寄せは、後ほど紹介させていただきますが、いろいろ年金とかそういうところに影響が出てくるというようなことであります。したがって、この実行率としてはできるだけそういうことはないように定数いっぱいを採用させていただくように、現在のところしております。
私からは以上でございます。
まことに申しわけございません。ちょっと私間違ったご答弁申し上げましたので、訂正をお願いします。夜間、特殊勤務手当でございますが、１夜は私 500円と申しましたが、400 円の誤りでございますので訂正をさせていただきます。まことに申しわけございません。
〇議長（川名部 実君） 総務課長、大野道夫君。
〇総務課長（大野道夫君） 総務課長の大野でございます。兒玉議員の質問にお答えします。

職員の勤務状況について、夜間の救急体制の意義については、ご質問について、夜間の勤務のときにも割振り表というのも、それは勤務割振り表を作成しまして、これによって夜間の勤務時間以外の救急火災出動については時間外手当で対応しております。救急出動件数の多い八街消防署及び佐倉消防署に第二救急隊を配備して対応しております。また、夜間の出動件数、パトロール時間等を考慮し、当直責任者が隊員の交代等を注意しております。この辺につきましては、職員Ａとの職員Ｂの比較なのですが、職員Ａについて問題になるのは出動の２番目、３番目、それから４番目、５番目だと思います。２番目、３番目については活動時間が長いということです。それから、４番目、５番目については、中でも休憩時間に出動しているというところですが、これはここの書いてあるように、当直責任者の考慮で勤務の交代をしております。次に、職員の異動状況から適正な職員定数などのご質問でございますが、現在 372名ですが、消防力の整備指針を勘案した結果、適正な職
員定数は 391名です。続きまして、物件費等はというところで、臨時職員がいるかというご質問ですが、臨時職員の賃金につきましては物件費に含まれますが、当消防組合の場合は臨時職員は採用しておりません。
３番目の次世代育成支援の状況についてでございますが、育児休業職員、３歳に満たない子を養育する職員については、平成 19年４月現在で 67人おりますが、育児休業を取得した職員はおりません。
次のその他の４、アスベスト被曝についてでございますが、これはありません。
健康診断データということですが、平成８年７月から平成１７年７月までの全国の消防本部で、中皮腫３名、うち２名が死亡しました。これは消防活動によるものか
その他は不明というデータでございます。
それから、休暇の取得の状況でありますが、当消防組合の年次有給休暇の平均取得状況ですが、平成 18年度中の毎日勤務者の平均取得日数は 10.
1日です。隔日勤務者の平均取得日数は 5.
9日でございます。全体の平均取得日数は 6.
6日でございます。また平成 17 年度中の毎日勤務者の平均取得日数が 9.
4 日、隔日出勤
者の平均取得日数は 6.
7日でございます。全体の平均取得日数については 7.
2日です。全国の消防本部の年次休暇の平均取得状況ですが、平成 18年度の消防本部の平均取得日数は 10.
4日でございます。
以上です。
〇議長（川名部 実君） １番、兒玉正直君。
〇１番（兒玉正直君） １番の兒玉です。ちょっと私の質問時間がかかりましたのでやめます。要望だけ言います。やっぱり現況の人数からすれば 20人今足りないという状況。そして、育児休暇もとれない。また、現行の全国平均より少ないということ。これやっぱり職員の皆さん方、臨時職員が確かにかわり得ないかもしれない。この定員の中だけで組合の中の住民の命と財産を守る仕事ということ、そこに

やっぱりしっかりとした雇用と勤務条件の改善をしていただきたい。これを申し上げて質疑を終わります。
〇議長（川名部 実君） ほかに質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（川名部 実君） 質疑はなしと認め、質疑は終結いたします。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（川名部 実君） 討論はなしと認め、討論を終結いたします。
これより議案第１号 平成１８年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計歳入歳出決算の認定について採決いたします。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（起立全員）〇議長（川名部 実君） 起立全員であります。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
◎議案第 2号の質疑、討論、採決〇議長（川名部 実君） 議案第 2 号 平成１９年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計補正予算（第２号）について質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（川名部 実君） 質疑はなしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（川名部 実君） 討論はなしと認め、討論を終結いたします。
これより議案第２号 平成 19 年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計補
正予算（第２号）について採決をいたします。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（起立全員）〇議長（川名部 実君） 起立全員であります。 よって、本案は原案のとおり可決されました。
◎議案第 3号の採決〇議長（川名部 実君）
いて質疑に入ります。

議案第 3 号

水槽付消防ポンプ自動車の購入契約につ質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（川名部 実君） 質疑はなしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（川名部 実君） 討論はなしと認め、討論を終結いたします。
これより議案第３号 水槽付消防ポンプ自動車の購入契約について採決いたします。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（起立全員）〇議長（川名部 実君） 起立全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。
◎議案第 4号の採決〇議長（川名部 実君） 議案第 4 号 高規格救急自動車の購入契約について質疑に入ります。
質疑はありませんか。
１番、兒玉正直君。
〇１番（兒玉正直君） 議席１番、兒玉正直です。 予定価格に達しなかったということでありますけれども、佐倉市においても予定価格に達しなくても、これをとりあえずこの価格で決めるということが行われています。消防の中で高規格救急自動車においては、予定価格以下ではだめなんですか。
〇議長（川名部 実君） 次長、原口貞男君。
〇次長（原口貞男君） 次長の原口貞男でございます。ただいまの質問にお答えします。私のところの説明で予定価格に達しなかったという表現をいたしましたので、低かったというふうにおとりになったのかと思いますけれども、うちのほうで設定した価格よりも高くございまして、うちのほうで設定した価格ではなかったということであります。達しなかったという表現したものですから、向こうで、うちのほうの予定価格以下だったということと思いますけれども、そうではなく、非常に私どものほうで設定した価格より高かったので、私どもの設定価格で契約にならなかったということでございます。
〇議長（川名部 実君） １番、兒玉正直君。
〇１番（兒玉正直君） 私の受け止めが正しいのかどうか。予定価格 2,858 万
4,000円ですけども、トヨタが 2,725万、日産が 2,982万 6,200円。別に低い価格でもいいのだろうと思うのですけどね。

〇議長（川名部 実君） 次長、原口貞男君。
〇次長（原口貞男君） 次長の原口貞男です。
今回の契約は随契になるわけなので、一般競争入札のときに私どもの設定した、ここに書いてございますけれども、価格よりも高く２者が設定いたしましたので、第２回目を行いましたけれども、まだそれでもだめだということでしたから、随契になりました。ここに書いてあります予定価格と入札価格書と、これは税金が抜けております関係で、ここに出ております。
〇議長（川名部 実君） 次長、原口貞男君。
〇次長（原口貞男君） ただいまの件ですけれども、当初の予定価格で契約をいたしました。これは入札のときに落ちなかったものですから、協議いたしまして、契約を締結いたしました。
〇議長（川名部 実君） １番、兒玉正直君。
〇１番（兒玉正直君） 入札でできないのではないかと思っていると困るんですよ。
それが契約で 2,856万に引き上げないのかということ。
〇議長（川名部 実君） 消防長、島村義明君。
〇消防長（島村義明君） 消防長の島村義明でございます。兒玉議員のご質問にお答えいたします。
これは予定価格でございます。したがって、これに消費税を加えた額でございますので。
〇議長（川名部 実君） ほかに質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（川名部 実君） 質疑はなしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（川名部 実君） 討論はなしと認め、討論を終結いたします。
これより議案第４号 高規格救急自動車の購入契約について採決いたします。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（起立全員）〇議長（川名部 実君） 起立全員であります。 よって、本案は原案のとおり可決されました。
◎閉会の宣告（午後 4時 17分）
〇議長（川名部 実君）
以上をもちまして、平成 19年 10月佐倉市八街市酒々井町消防組合議会定例会を閉会いたします。

お疲れさまでした。