第104号
埼玉県杉戸町議会、は日12７

令和元年 7 月 １ 日 発 行

月。
すで挙選
般一員議
杉戸町議会！
うこ行に票
投でみんなこんにちは杉戸議会です2019（令和元年）

６月議会

杉戸町議会議員一般選挙………………………………………P ２

条例……………………………………………………………………………P 3
契約・専決処分・補正予算…………………………………………………P 4
請願・意見書 … ……………………………………………………………P 5
町政を問う（一般質問に11人登壇）… …………………………………P 6
議会報告会・政務活動費…………………………………………………P 7
議会傍聴・編集後記………………………………………………………P 8※今号は、７月 21 日投票日の杉戸町議会議員一般選挙を周知するため、７月１日発行となります。ご了承ください。

皆さんの貴重な１票を無駄にすることなく、必ず投票しましょう。

杉戸町議会議員一般選挙

７月21日（日） 時間：午前７時～午後８時
７月16日（火）投票所入場券に記載されている投票所での投票となります。
投票日
告示日
投票所

今年４月の統一地方選

選挙との同時選挙になる

町 議 会 の 役 割 と し て、予定です。

第１に、議会に提案され挙では、無投票当選や定数割れなど、地方議会のた議案について、本会議等を行い、予算・契約・議員のなり手不足が新聞条例等の審議において最やニュースで話題になりさて、杉戸町では、平終的な決定をすることでなどで質問・質疑・修正

成 年７月に杉戸町議会ました。

を自主解散し、８月の埼す。

率的に行われているか監営や事務処理が適正、効第２に、執行機関の運玉県知事選と同時選挙を行ってから、４年の歳月
杉戸町議会は、前回のが過ぎました。

挙を行うこととしました

上等を図るため、同時選

民の利便性、投票率の向な選挙ですので、投票をとなる議員を決める大切展のため、皆さんの代表これからの杉戸町の発視をすることです。

が、今回の選挙も、現時お願いします。

選挙では、経費節減・町点では、参議院議員通常投票日に投票ができない方は、期日前投票をご利用ください。


場所：役場 文書保存庫 第１会議室

期間：７月 日（水）から７月 日（土）20

時間：午前８時 分から午後８時まで

17場合があります。

杉戸町議会議員一般選挙の選挙期日が変更になるの選挙期日によっては、同日選挙で行えるように、※７月に予定されております参議院議員通常選挙

持参するもの：投票所入場券

302

令和元年7月1日発行

27※広報すぎと（6月号）に、選挙に関する詳しいお知らせが出ておりますので、ご覧ください。

選挙の問い合わせ先 ： 杉戸町選挙管理委員会 ☎33-1111（代表）

挙
選

例条

階では２千人、第２段階

職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例

杉戸町森林環境基金条例

・反対３で可決と し て、 国 税 申 告

他律的業務の内容す。町としても、時間外も町例規の改正を行いまける「均衡の原則」から則り、地方公務員法にお人事院規則の改正に労働関係法令及びえて産業が発展したが、そ檜などの人工林を植

戦後国内では、杉やがどう考えているのか。

ない仕組みとなっているている自治体に配分されされ、森林整備を必要とし市部に配分金が多く配分て、譲与金は人口の多い都はこの方針に基づいて使されたことから、基本的に化等に関する指針が策定

有施設の木造化・木質るのか。

いてはどのよう考えてい後の基金の活用計画につ活用が可能なのか、今基金は今年度から切だと思います。

賛成

森林環境譲与税を適切に管理及び運営し、森林の整備及びその促進に関する施策の財源に充てるために新たに基金を設置するため、条例を制定するものです。
国や温室効果ガス排出企業が引き受けるべき負担を、国民個人に押しつけるものであるとの反対討論がありましたが、賛成多数にて可決しました。

森林環境譲与税の主な質疑
内」とはいわゆる過労死配分のあり方につい

賛成 ・反対３で可決

他律的業務についラインだが、なぜ条例・主な質疑対討論 がありましたが、賛成多数にて可決しました。

超過勤務の上限が高すぎることが問題であるなどの反の上限等について国家公務員に準じて改正するものです。

人事院規則の改正に基づき、職員への時間外勤務命令



令和元年第３回６月定例会は、５月 日から６月 日までの 日間開催されました。令和元年度一般会計補正予算（第２号）をはじめ、条例改正、契約など 議案が上程されましたが、 議案が撤回され、残りの 議案を審議し、すべて可決・承認しました。
また、議員提出議案として、請願１件を不採択とし、意見書２件を審議し、１件を可決、１件を否決しました。

杉戸町介護保険条例の一部を改正する条例

介護保険法施行令の改正に伴い、消費税率の改定に伴う低所得者保険料の軽減強化を図るため、条例の一部を改正するものです。

では 人、第３段階では全員賛成で可決

今改正により、介主な質疑
護保険料の所得段人の合計３千５８８人て、 当 町 で は ど の受付、用地交渉、国政選勤務の多い職員についての後、海外の木材に押されような業務が該当するか。 規則を改正するのか。

挙、各種イベント等が考は、所属長や該当職員に自の軽減制度を引き続き実施していくのか。

態があったか。

これまでにどの程度の実消費税の引き上げえられます。実態として対して指導を行うこともにかかわらず、町独にかかわらず、町独は、税務課、都市施設整年６月に町自の軽減につきましては備課、選挙管理委員会事

荒 廃 し、 災 害 や 二 酸 化 炭しまったことから、森林が用する循環型が途切れてれていきます。今年度は活に基づいて計画的に使わに反映されたのち、予算等ましては、町の実施計画等用します。この使用につき素などの問題があります。

木質化を進めることが大用する計画はありません。て林業が衰退し、森林を活教育課等の業務が挙げられます。

時間未

他律的業務における「 １ 月

満かつ１年 時間の範囲

まずは、都市部で木造化・考えています。

平成

引き続き実施します。

消費税の引き上げ

11313における軽減後の調整率、 になります。
保険料額、対象人数はどうなるのか。
調整率では、第１段 階 が ０． ４ ５ か1119

務局、商工観光課、社会25

ら０．３７５、第２段階が０．７から０．５７５、第３段階が０．７５から０．７２５になります。
保険料額では、第１段
階が２万５６００円から１万９２００円、第２段
階では３万５８００円から２万９５００円、第３段階では３万８４００円
から３万７１００円になります。
対象人数では、第１段

100

階第１段階から第３段階867第104号

こんにちは杉戸議会です

3721

13 20

72016

契約・専決処分・補正予算

工事請負契約の締結について（杉 戸町防災行政無線デジタル化整備工事）

全員賛成で可決

令和元年から 年までの２か年で、防災行政無線デジタル化整備工事を行います。

主な質疑

専決処分の承認を求めることについて（
 杉戸町税条例等の一部を改正する条例）
寄附金税額控除・個人町民税の住宅借入金等特別税額控除などの改正の専決処分を承認しました。

平成・

全員賛成で可決

返礼品を送付する７％です。

主な質疑場合３割以下にしな

年度はり、配信が音声合成になければならないが、当町また、今回の整備によづらいとの声がある
り、聞き取りやすい声に防災無線が聞こえが、今回の整備工事で解

主な質疑

森林環境譲与税

森林環境譲与税の見通しは。町民に課税される森林環境税を上回ることはあるのか。

森林環境譲与税の最高額は令和 年度で年間５９６万５千円の見込みです。森林環境譲与税が森林環境税を上回◯主な歳出として、幼児教育無償化に伴う関係経費、内田放課後児童クラブ空調機更新工事費、高齢者肺炎球菌ワクチン接種事業関係経費、風しん追加的対策事業関係経費などで質疑がありました。

賛成 ・反対３で可決種しやすい環境を整えて３千円に引き下げて、接います。

風しん追加的対策事業実施となった経緯は。

風しんの予防接種を受ける機会が１度もなかった昭和 年４月

無償化、副食費の日までの間に生まれた男

２日から昭和 年４月１

内田放課後児童クラブ
空 調 機 更 新 工 事が発生するためです。

徴収など新たな事務の内容は。

システム改修業務します。

週５日フルタイムで雇用１人、７月から３月までのための臨時職員を無償化の事務執行つまで雇うのか。

無償化に伴う保育己負担金を５千円からめ個人通知をし、自周知を徹底するた

らせと個人負担について。

伴う対象者へのお知予防接種の延長に高齢者肺炎球菌ワクチン接種事業

今回２台を交換します。

あ り、 効 き が 悪 く、空調機に不具合がの状況は。

ラブの空調機の現在

内田放課後児童ク

11

園賃金は、何人をい幼児教育無償化

時点ではありません。

専決処分の承認を求めることについて全員賛成で可決
世帯数は５割軽減
世 帯 の 増、約世帯でることになります。軽減

２割軽減世帯は７世帯の万 円 の 軽 減 増 で す。
拡充される世帯数・影響か。

増で約 万円の増です。

２割軽減を拡充され均等割５割軽減・主な質疑

国民健康保険の軽減措置について、２割軽減及び５割軽減の軽減判定所得の算定方法の改正の専決処分を承認しました。

（杉戸町国民健康保険税条例の一部を改正する条例）の割合は。

15

る見込みについては、現なります。

消されるのか。
昨年度実施した設計 の 中 で、 伝 搬 調査や音達調査を行い、屋外子局を５局増設します。

工事請負契約の締結について（杉戸町立杉戸小学校 教室・特殊教室棟 屋上防水、外壁改修工事）


全員賛成で可決

杉戸町立杉戸小学校 教室・特殊教室棟 屋上防水、外壁改修工事を 月末までに行います。
922

額についてはどうなるの

13

令和元年度杉戸町一般会計
補正予算（第２号）
1045

防災行政無線
杉戸小学校

主な質疑
工期が９月までで授業に差し障りはないのか。になっています。

事は夏休み中に行うことまでですが、主な工工期は、 月 日

30

性を令和３年度末までの３年間に定期予防接種の対象とすることになりました。

4

令和元年7月1日発行

3754302

9請願・意見書

杉戸高野台在住、全日本年金者組合杉戸支部・支部長村木俊之氏より提出され、教育厚生常任委
員会での請願説明は江口光政氏が行いました。
議会最終日に、日本共産党が賛成討論を行い、公明党、自民クラブ、是新の３会派がそれぞれ反対討論を行いました。

６月議会では、２件の意見書のうち１件が可決され、内閣総理大臣などに送付されました。また「辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について、国民的議論により、民主主義及び憲法に基づき公正に解決するべきとする意見書」は賛成少数で否決となりました。

児童虐待防止対策のさらなる強化を求める意見書

暴力を振るう、食事を今国会に提出された児

悔やまれてなりません。

な ぜ 救 え な か っ た の か。

ロイヤー配置のためのルワーカーやスクール

意見書

与えない等の行為によっ

童虐待防止対策の強化を全員賛成で可決て保護者が我が子を死に図るため、下記の事項に請願趣旨求める意見書を政府関係機関に提出していただきたい。

追いやるといった深刻な「 歳以上の医療費の窓口負担を２割にしないこと」
を受給額が毎年減少するなど児童虐待事件が相次いでの都道府県・市町村で一人暮らしの高齢者の約半省）ですすめられ、さらにや財政制度等審議会（財務取り崩し日々の生活を送っるために、わずかな貯蓄を高齢者は健康で長生きす

都目黒区での女児虐待死ます。

１．
「 し つ け に よ る 体 罰は要らない」という認識を社会全体で共有で報共有システムを全て

３．虐
 待防止のための情よう対策を講じるとともに、全国統一の運用ルールや基準を国において速やかに定めること。

まとめ、児童相談所の体としている民法上の懲後必要な検討を進める

めるとともに、法施行双方から親子を守る体し、児童虐待とＤＶの談所等との連携を強化

害者支援を行う婦人相４．児 童相談所とＤＶ被負担の２割化は、高齢者のきるよう周知啓発に努

体から慎重な対応を求める

生活と健康にいっそう打撃

特に、昨年 月の東京意見が相次いでいます。

制強化などを図る法改正た高齢者は日本経済の発展ような現実を直視し、後期さえ奪いかねません。この死事件が発生。児童相談市で再び痛ましい虐待の直前の今年１月、野田とになっていました。そを与えるもので、「いのち」 案を今国会に提出するこ関係機関との連携強止 体 制 の 構 築 や 警 察、と。

速やかに結論を出すこ

護の在り方についても戒権や子どもの権利擁進を図ること。

本版ネウボラの設置推

産から子育てまで切れや体制整備、妊娠・出に、児童相談所の増設制強化を進めるとともげてきました。

世界一の長寿国をつくりあ

戦前・戦後を体験してき受けられる制度に支えられ、 高齢者の医療費２割化は行に貢献し、安心して医療をわないよう政府関係者に対所も学校も教育委員会も、化、スクールソーシャ

目のない支援を行う日
して意見書を提出していた警察も把握していながら、しかし近年、公的年金の２．学 校における虐待防だくことを要請します。

757

財政的支援を行うこと。の影響もあり、高齢者のくつき、さらなる取組の推上 ） の 医 療 費 窓 口 負 担 を、数は生活保護基準を下回り、 生防止、早期発見に向け防ぐため、国は虐待の発２０１９年から現行の１割高齢者世帯の ％が貧困状た対応を行ってきました

社会保障制度審議会（厚労ています。このような厳し事件を受け、政府は同が、悲惨な児童虐待は依省 ） で も 始 ま っ て い ま す。

い生活実態に追い打ちをか然として発生し続けてい窓口負担の２割化計画に対月に緊急総合対策を取り態に陥っています。

27

ける 歳以上の医療費自己済 財 政 諮 問 会 議（ 内 閣 府 ）から２割にする議論が、経後期高齢者医療（ 歳以請願理由

らしは困難を極めています。 います。こうした事態を速やかに構築ができる

75

し老人クラブや医療関係団

3

記

進を強く求めます。

75第104号

こんにちは杉戸議会です5

国に対して「75歳以上の医療費負担の原則２割化に反対する意見書」の提出を求める件
請願書

賛成３・反対11 で 不採択

一般質問

６月定例会の一般質問は、６月4日、6日、7日に11人の議員が登壇し、福祉、防災、学校・社会教育、子育て、土木、まちづくりなどについて、町の考えをただしました。
質問項目は下記のとおりです。
なお、質問内容を知りたい場合には、町議会ホームページの「会議録の検索と閲覧」をご利用ください。６月定例会の会議録は、９月上旬に掲載予定です。

○原田壽々子議員
１．小児慢性疾病児童への日常生活用具の給付について
２．未来に向けた図書館の運営方針について○伊藤美佐子議員
１．選挙の投票率向上に向けた進展は
２．待機児童対策は
３．町の財産の有効活用を○坪田光治議員
１．人口を増やすために町ができることは○仁部前崇議員
１．人口減少問題について○須田恒男議員
１．学校プールの現況は
２．南側水路の現況は
３．県予算と町の連携は○石川敏子議員
１．安心して子育てできる杉戸町を
２．旧 杉戸小学校の跡地の活用については住民参加で○阿部啓子議員
１．シルバー人材センターからの指定管理業務にかかわる剰余金の返還は
２．介 護保険料の引き下げ、保険料減免制度の拡充を
３．地域公共交通の充実は○濵田章一議員
１．
「すぎぴょん」及び「すぎたろう」の活用について○森山哲夫議員
１．高すぎる国保税は値上げではなく、値下げを
２．幼 児 教 育・ 保 育 の「 無 償 化 」 に、 ど う
のぞむのか
３．町道 827 号線の補修と整備計画の策定を○大橋芳久議員
１．味覚狩りの充実でアグリパークゆめすぎとの機能強化を
２．
「川の国埼玉 はつらつプロジェクト」について
３．巡回バスの継続について○平川忠良議員
１．ゾーン 30 指定を早急に
２．交差点の安全対策は
３．葬儀後の手続きサービスは
４．流灯ふれあい館の活用は

令和元年7月1日発行

6議会報告会・政務活動費

第 13 回 議会報告会
杉戸町議会では、住民の方々に議会をより身近に感じていただ け る よ う、 定 例 会で審議した内容などについての報告会を開催しています。
そ こ で、 ５ 月 日（土）午前 時から約２ 時 間 に わ た り、 すぎとピアにおいて第回議会報告会を開催しました。
第 １ 部 は「 ３ 月 定例会の審議内容につい て 」 の 説 明 を 行 い、
第 ２ 部 は「 議 員 と の意 見 交 換 会 」 と し、事前に提出された質131018問事項や当日提出のあった質問事項に答える形で進めました。

主な質疑応答会 場 か ら は、 事 前に質問のあった町内巡回バスの運行方法
や町の財政状況につい て の ほ か、 公 民 館
図書室の活用や議員報 酬 な ど、 活 発 な 質
問 や 意 見 が 寄 せ ら れ、所管する常任委員会が回答しました。

来場者の反応報告会終了後に来場者から回収したアン ケ ー ト に は、「多数の住民に参加してほし い。
」、「もっと議員と参加者の質疑応答の時間を取り入れてほ し い。
」との声があり、 今 後 の 課 題 と なりました。

概要、アンケート結果※会場
 での質問や回答のに つ い て は、 ホ ー ム

ページや各公民館で閲覧できます。

平成 30 年度

政務活動費報告

杉戸町では、議会活動の向上に役立てるため、1人月額1万円の政務活動費を交付しており、交付を受けた会派または議員は、収支報告書を作成することが定められています。また、調査・研修を行った場合は、政務活動結果報告書を作成し、議長に提出しています。
詳細については、収支報告書、領収書および政務活動結果報告書を町議会ホームページに掲載していますので、ご覧ください。

収支一覧
交付決定額
支出額

残高

自民クラブ
4人
480,000

是新
4人

480,000

日本共産党
3人
360,000

240,000

120,000

89,64084,542

280,428

193,11200390,360

395,458

79,572

46,888120,000

120,000

調査研究費

研修費

会議費

資料作成費

資料購入費

広報費

収支内訳一覧
会派または個人

7

公明党
2人

無所属
宮田利雄

無所属
稲葉光男

120,000

支出科目

支出内容

自民クラブ

−−

−

−

89,640

−

書籍代

是新−

84,542−−−−【研修】10/30 〜 10/31、1/21 〜 1/22

日本共産党

−

4,400

−

−

87,706

188,322公明党

157,200

13,232−−

22,680

−

宮田利雄

−−

−

−

−

−

稲葉光雄

−−−−

−

−

【研修】10/20
書籍代、活動報告紙印刷・折込代【視察】5/7 〜 5/8 総社市・玉野市
8/1 〜 8/2 沼津市・焼津市
11/8 〜 11/9 岡山市・伯耆町【研修】7/11 〜 7/12
書籍代

こんにちは杉戸議会です第104号

議案名

６月定例会
傍聴者数

5月

6月

令和元年 7 月 1 日発行

31日
4日
6日
7日
10日
19日

1人
16人
9人
9人
6人
1人

町長提出議案第号104 号
第 59

（本会議）

（委員会）
6月

11日 教育厚生 4人
12日 総務建設 2人

9月定例会は、8月27日（火）是新日本共産党 公明党 無所属

議員提出議案

専決処分の承認を求めることについて（杉戸町税条例等の一部を改正する条例）

○○○○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

−

専決処分の承認を求めることについて（杉戸町国民健康保険税条例の一部を改正する条例）

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

−

工事請負契約の締結について（杉戸町防災行政無線デジタル化整備工事）

○○○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

−

工事請負契約の締結について（杉戸町立杉戸小学校 教室・○
特殊教室棟 屋上防水、外壁改修工事）

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

−

区域外道路の認定の承諾について

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

−

令和元年度杉戸町一般会計補正予算（第２号）

○

○

○

○

○

○

○

○××

×

○

○

○

−

令和元年度杉戸町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

−

令和元年度杉戸町介護保険特別会計補正予算（第１号）

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

−

職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例

○○

○

○

○

○

○

○×××

○

○

○

−

杉戸町森林環境基金条例

○

○

○

○

○

○

○

○×××○○○−

杉戸町水道給水条例の一部を改正する条例

○○○

○

○

○

○○

○

○○

○

○

○

−

杉戸町介護保険条例の一部を改正する条例○○○○○○

○○

○○○

○

○

○

−

杉戸町廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例

○○○

○

○○

○○

○

○

○

○

○

○

−

請願書（国に対して「75 歳以上の医療費負担の原則２割化に反対する意見書」の提出を求める件）

××××××××

○

○

○×

×

×

−

児童虐待防止対策のさらなる強化を求める意見書

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

−

辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について、国民的議論により、民主主義及び憲 ×法に基づき公正に解決するべきとする意見書

×××

棄

○

棄

棄○○○

×××−

○印…賛成 ×印…反対 欠印…欠席 除印…除斥 棄印…棄権 ※議長は表決に参加しないため、「−」となっています。

編集後記

現在の編集委員での発行は今号で最後になります。わかりやすい、読みやすい紙面づくりを委員一同、心がけてきましたがいかがでしたでしょうか。
さて、６月議会号は例年であれば８月１日に発行となりますが、７月 日が町議会議員選挙の投票日であることを考慮し、前倒しして発行することになりました。
そのため、編集内容が簡略化されていますが、詳しい内容は議会ホームページをご参照ください。
最近は投票率の低下が問題となっていますが、「議会だより」をもっと身近に幅広い年代の方に親しまれるものにし、町議会に関心を持ってもらえるよう、今後とも取り組んでまいります。
暑い日が続きますが、町民の皆様におかれましては健康に十分留意されますようお願い申し上げます。

発行・杉戸町議会 編集・議会だより編集委員会 ☎〇四八〇一一一一〒三四五︱八五〇二 埼 玉 県 北 葛 飾 郡 杉 戸 町 清 地 二 丁 目 九 番 二 九 号

開会予定です。

議員氏名

議員別表決結果一覧

自民クラブ

稲葉 光男
宮田 利雄
伊藤美佐子
平川 忠良
石川 敏子
森山 哲夫
阿部 啓子
原田壽々子
仁部 前崇
須田 恒男
大橋 芳久
窪田 裕之
勝岡 敏至
坪田 光治
濵田 章一

会 派 名

新人 職 員 が議会 を 傍 聴 し ま し た 。

〇今回 議 会 を 傍 聴 し、 議員の方と答弁者のやり取りを直接自らの目で見ることができたことで、 議 場 の 厳 粛 な 雰 囲
気や議会が進行していく様子を経験として蓄える機会になりました。
〇議会 を 傍 聴 し た こ と で、他課の課題を知ることができ良かったです。
〇限ら れ た 時 間 の 中 で 今
後の杉戸町を今よりさら に 住 み や す い、 よ り
良い町にしていく為の討論を肌で感じることができました。
〇今回 の 議 会 の こ と を 思
い 出 し、 町 民、 町 の ためにという原点を見失わないように努めたいと感じました。

こんにちは 杉戸議会です

令和元年 第３回 杉戸町議会定例会

21

議 会に関するご意 見・ご要望はこちらまで

E-mail gikai@ t ow n.sugit o.lg.jp
8