市議会だより

7月臨時会
9月定例会
審議結果及び賛否の分かれた議案 ………… ２〜3
委員会報告・市長報告 ……………………… 3〜7
可決された意見書 ………………………………… 8
一般質問………………………………… 9〜11

編集後記、まちの話題 ………………………… 12№72

清水寺からは東に若宮盆地が一望でき、時には幻想的な雲海を眺めることができます。朝日に染まる雲海と山々はまさに絶景です！
年 末 年 始にかけて 竹 灯 籠 のイルミネー
ションもお楽しみいただけます！

令和3年11月１日号※写真同好会提供

審 議 結 果 報 告7
議案番号

月 臨 時 会
議案

名

議決年月日 議決内容

議案第 22 号 財産の取得について

R3.7.27

原案可決

議案第 23 号 工事請負契約の締結について

R3.7.27

原案可決◆賛否の分かれた議案

○：賛成

16

茅野

15

中島

14

島本

13

寳部

11

安永

10

和田

9

弓削田

8

神谷

染矢

柴田

6

秀一

嘉子

健太郎

裕美子

正次

喜久雄

善久

友則

勝

昌典

健三

勝

敬

×

○

×

○

○

×

○

○

○

○

○

×

×

9
議案番号

5

×

議案名
議案第２３号

4

清水

3

藤嶋

2

重隆

氏名

谷口

1

山元

議席番号

×：反対

月 定 例 会
議案

名

議決年月日 議決内容

諮問第 2 号

人権擁護委員の候補者の推薦についてR3.9.1

原案同意

諮問第 3 号

人権擁護委員の候補者の推薦についてR3.9.1

原案同意

議案第 24 号

吉川小学校跡地施設の公共施設等運営権に係る実施方針に関する条例の一部を改正する条例の制定について

R3.9.13

原案可決

議案第 25 号 宮若市手数料条例の一部を改正する条例の制定について

R3.9.13

原案可決

議案第 26 号 宮若市いこいの里千石条例の一部を改正する条例の制定について

R3.9.13

原案可決

議案第 27 号 令和 3 年度宮若市一般会計補正予算（第 3 号）について

R3.9.13

原案可決

認定第 1 号

令和 2 年度宮若市一般会計歳入歳出決算認定について

R3.9.13

認定第 1 号

令和 2 年度宮若市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

R3.9.13

認定第 1 号

令和 2 年度宮若市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

R3.9.13

認定第 1 号

令和 2 年度宮若市吉川財産区特別会計歳入歳出決算認定について

R3.9.13

認定第 2 号

令和 2 年度宮若市下水道事業会計決算認定について

R3.9.13

原案認定

認定第 3 号

令和 2 年度宮若市簡易水道事業会計決算認定について

R3.9.13

原案認定

認定第 4 号

令和 2 年度宮若市水道事業会計決算認定について

R3.9.13

原案認定

議員提出議案 宮若市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する
第6号
条例の制定について

R3.9.13

原案可決

議員提出議案
コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書
第7号

R3.9.13

原案可決

議員提出議案
宮若市議会議員定数条例の一部を改正する条例の制定について
第8号

R3.9.13

原案可決

新型コロナウイルス感染症による影響が長期化する中で、低所得の子育て世帯
に対し経済的負担を軽減するため、市内に居住し市内の幼稚園に通わない未就
議員提出議案
学児及び市外の小学校、中学校に通う児童生徒に対し、宮若市が行う市内の幼第9号
稚園、小学校中学校に通う児童生徒に対する給食費の無償化と同様の給付を求める決議案

R3.9.13

否決

原案認定

No.72

2

健三

勝

○

×

○

○

×

×

○

○

×

×

○

×

○

○

令和３年度一般会計補正予算（第３号）
補正予算は、表のとおりとなっています。この補正の主な理由は、溜池整備事
業費、新型コロナウイルス感染症対応地
方創生臨時交付金、学校給食費、災害対策費等となっています。

4,099 万 5 千円
補正後の額

197 億 4,293 万円

全会一致で可決

補正額
の

ま さ え

政江

お

え い こ

小野

あかほし

映子

決算審査特別委員会報告◎決算審査特別委員会

認 定 第 １ 号 の 主 な 質 疑 と し て、 一
般 会 計 で は、 税 収 や、 委 託 料 に 関 す
る 質 疑 が あ り、 そ の ほ か、「 基 金 利
子 ５， ６ １ ８ 万 円 は、 全 体 の 基 金
１２７億４，４００万円の利子が５，６１８万円ということでよいか。」に対し、「基金総額に対して、債券や定期預金、普通預金等の利息収入である。
定期の平均金利は一番高いところで
０．１２２％、債券は平均で０．６９％である。」との回答がありました。
また、「宿泊者受入環境整備支援事
業 費 補 助 金 と、 地 域 の 魅 力 増 進・ 発
信 支 援 事 業 費 補 助 金 に つ い て、 交 付
した件数は。」に対し、「宿泊者受入環

委員長

柴田

裕美子

回答がありました。
後期高齢者医療特別会計では、「国民健康保険から移行された１８５名の中に、障害者手帳の発行による方はいるのか。」に対し、「数名おられる。」との回答がありました。
認定第２号の主な質疑として、「受益者負担金の収納率はどのように推移しているか。」に対し、「少しずつ上がっている。」との回答がありました。
認定第３号の主な質疑として、「原水の値段は。」に対し、「簡易水道は１トンあたり２９８円で、水道は１トン
あたり１７９円である。」との回答がありました。

から後期高齢者医療へどのくらい移特別会計の主な質疑として、国民健康保険特別会計では、「国民健康保険る。」との回答がありました。

認定第４号

認定第２号
認定第３号

認定第１号

全会一致で認定

全会一致で認定
全会一致で認定

賛成多数で認定めている。」との回答がありました。

境整備支援事業費補助金については、
認定第４号の主な質疑として、「水市内の宿泊施設、５施設で、地域の魅 道料金の未収について対策は。」に対
力増進・発信支援事業費補助金につい し、「マニュアルを整備し、回収に努氏（ 新 規 ）行されているのか。」に対し、「令和２
年度で、年間１８５名である。」とのては、市内の観光資源や特産品のＰＲに取り組む団体、３団体に交付してい氏（ 新 規 ）人権擁護委員の候補者の推薦は、次の方に推薦することに同意しました。

人権擁護委員の候補者の推薦

197 億 193 万 5 千円

○

×

×

×

×

×

○

×

×

○

○

×

○

茅野

昌典

議員提出議案第 8 号

○

○

中島

勝

×
○

島本

友則

×
○

寳部

善久

○
×

安永

敬

○
○

和田

喜久雄

○
○

弓削田

英幸

○
○

神谷

正次

○
○

安河

裕美子

○
○

染矢

健太郎

○
○

柴田

嘉子

○
×

清水

秀一

○
○

藤嶋

山元

×

議員提出議案第 9 号

補正前の額

赤星

No.72

3

○
認定第 1 号

一般会計

○

×

氏名

会計

○

議案第 24 号
議案名

16
15
14
13
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
議席番号

×：反対
○：賛成

◆賛否の分かれた議案

喜久雄

委員長 寳部 勝

産業建設委員会対象とする地方債。

まちづくりに資する地方単独事業を

政・社会機能の維持及び災害に強いための事業のうち、住民の避難、行高く、即効性のある防災、減災等の委 員 会 報 告
月臨時会

神谷

総務委員会
委員長

財産の取得につ い て
消防団配備の消防ポンプ自動車を取得 す る た め 、 議 会 の 議 決 を 求 め るら設計ベースで１億７千万円程度の全会一致で可決

減額となっている。
」との回答があり
ました。

月定例会

総務委員会
喜久雄

寳部

産業建設委員会

委員長

勝

吉川小学校跡地施設の公共施設等運営権に係る実施方針に関する条例の一部を改正する条例の制定について吉川小学校跡地に（仮称）農業観

光振興センター等を整備するに当たり、民間資金等の活用による公共施

神谷

宮若市手数料条例の一部を改正設等の整備等の促進に関する法律第委員長する条例の制定について条の規定に基づき、公共施設等運を識別するための番号の利用等に関による行政手続における特定の個人関係法律の整備に関する法律の公布

デジタル社会の形成を図るためのです。

関する条例の一部を改正するもの

公共施設等運営権に係る実施方針に針を定めるため、吉川小学校跡地の営権を設定することについて実施方工事請負契約の締結についてする法律の一部改正に伴い、マイナ

主な質疑として、「７分団とはどこ辺である。」との回答がありました。 ター等整備工事を施工するため、Ｔか。」に対し、「旧若宮地区の高野周

ＳＵＣＨＩＹＡ㈱と工事請負契約をンバーカード再交付における宮若市は令 和 ７ 年 度 ま で で あ る が 、 そ の 後

いる の で 、 毎 年 更 新 し た い 、 緊 防 債対応を行ったのか。
」に対し、
「調理

旨の付帯決議について、どのような主な質疑として、「予算減額を行う

和２年度が 件、令和３年度が８月

どれくらいあるのか。」に対し、「令

主な質疑として、「再交付の件数は

光振興センターとが連携をして、どドリームホープ若宮の店舗と農業観するようなことにはならないのか。
」

は財 政 状 況 に 応 じ て 更 新 を 考 え て い

設備一式及び一部備品を運営事業者

現在で８件である。
」との回答があり（仮称）宮若市農業観光振興セン

ま た、「 今 後 の 更 新 計 画 で、 ※ 緊締結するに当たり、議会の議決を求手数料条例の一部を改正するものきたい。」との回答がありました。

が負担することの協議が整い減額をました。

振興、盛り上げられるように事業をるというような、エリア一帯で地域

ちらの店舗でも新鮮な農産物が買えの 新 た な 店 舗 が 計 画 さ れ て い る が、に対し、「近くにドリームホープ若宮

全会一致で可決している。また、工事内容や経費の

22

です。

※緊 防 債 （ 緊 急 防 災 ・ 減 災 事 業 債 ）見直し等を行い、補正予算計上時か全会一致で可決

全国的に緊急に実施する必要性が22

主な質疑として、「民間企業を圧迫

防債 が な く な っ た 場 合 は ど う す る のめるものです。

もの で す 。

9か。」に対し、「現在 台を保有して

18

7

4

No.72

した 。

進めていきたい。」との回答がありま要があるのではないか。
」との意見がためにアンケート調査など考える必めて支給される。
」との回答がありました場合は支給停止の期間の分も含

わせて４億６，６４５万円の目標額

令和２年度においては、歳入歳出合

主な質疑として、「バンガロー跡地疑者として逮捕等され、または被告

宮若市議会議員が、刑事事件の被

市 長 報 告令和２年度における３つの基本方

針 ご と の 主 な 取 組 で す が、「行政運営の効率化」では、行政窓口や給食調理業務の民間委託及び職員の定員

管 理 の 適 正 化 な ど に よ り、 目 標 額
令和２年度宮若市行財政改革実施

盤の確立」では、市税等の収納率向

４億５，７８６万円、「健全な財政基

３ 億 ６ ３ ０ 万 円 に 対 し て、 実 績 額
計画「第三次集中改革プラン」の上や滞納対策の強化及びふるさと納税の啓発などにより、目標額１億４，

７ ９ ２ 万 ４ 千 円、
「効率的な住民サ

８１５万円に対して、実績額３億８，
本市の行財政改革については、平について実績並びに過去５年間の実績報告◆市長報告の実績額となっています。

に対して、８億８，４９８万５千円の計画は。」に対し、「千石は、川遊人として起訴された場合に、議員報全会一致で可決した。

委員長 茅野 勝

議会運営委員会

全会一致で可決ありました。

全会一致で可決

宮若市いこいの里千石条例の一部を改正する条例の制定について
いこいの里千石のキャンプ施設にび費用弁償等に関する条例の一部

宮若市 議 会の議員の議員 報 酬及

室の 用 途 廃 止 に 伴 い 、 宮 若 市 い こ いを改正する条例の制定についてつい て 、 バ ン ガ ロ ー 及 び 多 目 的 集 会の里 千 石 条 例 の 一 部 を 改 正 す る も のびや バ ー ベ キ ュ ー と い っ た 日 帰 り 客酬及び期末手当の支給の停止等を行です 。

が多 い の で 、 デ イ キ ャ ン プ サ イ ト とービスの向上」では、地域コミュニ

１，２００万円に対して、実績額３，テ ィ 活 動 へ の 支 援 に よ り、 目 標 額

年策定の「第一次集中改革プラン」、
平成 年策定の「第二次集中改成

酬及び費用弁償等に関する条例の一

革プラン」に引き続き、平成 年にうため、宮若市議会の議員の議員報部を改正するものです。

しての活用を考えている。」との回答
があ り ま し た 。
また、「観光資源である、いこいのていくのか。」に対し、「キャンプ場

べた限りでは、全国で 自治体、近定している自治体は。
」に対し、
「調

第三次集中改革プランでは、平成

成 年度からこの「第三次集中改革

績額について、報告しましたが、平以上、令和２年度の財政効果の実
年度から令和２年度までの５箇年

継続的な取組を行ってきました。

主な質疑として、「同様な条例を制 「第三次集中改革プラン」を策定し、 ９２０万１千円となっています。

が大 き な 観 光 資 源 の 柱 に な る と 思 う

隣では久留米市。」との回答がありまプラン」を着実に実施したことによので 、 た く さ ん の 人 が 安 心 し て 、 快

において、
６億５，
５１５万円の歳入り、令和２年度までの５箇年で合計した。

確保と 億６，０８５万円の歳出削

適に 利 用 で き る よ う な 形 に キ ャ ン プ

また、「勾留されている間は支給さ減による総額 億１，６００万円を億１，６００万円

億４，２０９万７千円の財政効果れないのか。」に対し「勾留されてい財 政 効 果 の 目 標 と し て 掲 げ て お り、 が得られ、総額

28

36

10

里千 石 を 、 今 後 ど の よ う に 活 性 化 し1
17

場をリニューアルしたい。」との回答

28

23
る間は支給されないが、無罪が確定

17があ り ま し た 。
その他、「ニーズを的確に把握する

No.72

5

18

28

30

今回、報告しました「第三次集中成し て い ま す 。

の目 標 額 を 大 き く 上 回 る 実 績 額 を 達から令和７年度までの５箇年を新たです。そのため、今回、令和３年度

る行財政改革を実施することが必要

は、引き続き、歳入歳出全般にわたらに、個人の窓口負担の減少と医療に引き続き取り組んでいきます。さ共同調理場の民間委託の推進」など

な給食の提供にも資する「学校給食

次に、歳出の削減では、安全安心

けるワクチン接種の現状について

新型コロナウイルス感染症対策にお◆市長報告

改革 プ ラ ン 」 は 、 令 和 ２ 年 度 を も っな計画期間とする第四次集中改革プ

新型コロナウイルスワクチンの接て最 終 年 度 と な り ま し た が 、 今 後 も種事業については、医療機関のご協費の高騰抑止に繋がる「ジェネリッ

こ の 第 四 次 集 中 改 革 プ ラ ン で は、 ク医薬品の普及率向上」や、協働のランを策定しました。

画に 掲 げ た 各 種 事 業 を 確 実 に 実 施 す

日から市内

令 和 元 年 度 の 決 算 額 を 基 準 と し て、 まちづくりを推進するため、道路愛日から順次、市内医療機関での個３会場での集団接種を開始し、６月

力の下、令和３年５月

るた め 、 こ の 度 、 計 画 期 間 を 令 和 ３

活動への支援」などの取組を実施すの財政効果を目標として掲げてい別接種を開始しました。

当初は、高齢者の優先接種を進め売却や貸付を推進する「普通財産の設使用料等の確保」や、遊休資産の共施設の運営権対価を徴収する「施がら、安定的に必要な行政サービス

ナウイルス感染症の拡大に対応しなも厳しい状況です。また、新型コロ

本市の財政状況の見通しは、今後約が可能となりました。

降は接種券を送付した全ての方の予方の予約受付を開始し、７月てきましたが、７月８日から、基礎運用」など、市の財産を活用した取を提供していくためには、地方自治社製のワクチンの対象年齢が

日以

歳までの

宮若市行財政改革実施計画「第四組を実施していきます。また、さら体の自主性・自立性のより一層の強引き下げられたことに伴い、歳までの方には７月

歳にまた、令和３年６月にファイザー

歳から

次集中改革プラン」についてなる自動車産業の集積を図る「企業化が求められます。

疾患がある方や改革 プ ラ ン に つ い て は 、 ５ 箇 年 で 目誘致の推進」や、各種税・料を対象

ら

歳か

日に接種

歳 の 方 に つ い て は、

高齢 化 に 伴 う 社 会 保 障 費 の 増 加 が 見

啓 発 」 等 々 の 取 組 に よ り、 ７ 億 ３， いきます。

ＰＲにもつながる「ふるさと納税の方が１６，２５４人、２回目の接種日現在で、１回目の接種を終えた本市の接種状況については、８月

込ま れ て い ま す 。 こ の よ う な 厳 し い

７６７万円の財政効果を目標としてを終えた方が１２，０２５人となっ

17

継続的に行財政改革の推進を図って状況 下 に あ っ て も 、 総 合 計 画 に 掲 げ

掲げています。

の 追 加 を 含 め た 検 証 を 行 い な が ら、 順次、接種券を送付しています。

券 を 送 付 し、

13 12

平成 年度に策定した第三次集中
標額 を 大 き く 上 回 る 財 政 効 果 額 を 達

64

13

る事 業 を 確 実 に 実 施 し て い く た め に

終 了 し た こ と に よ る 歳 入 の 減 少 や、 滞 納 対 策 の 強 化 」、 さ ら に 特 産 品 の

15

60

12

そのため、第四次集中改革プランとした債権管理条例に基づく適正な

ます。

24

成し ま し た 。 し か し な が ら 、 地 方 交若」プロジェクトの一環により、公「リモートワークタウン ムスブ宮

内 訳 で す が、 歳 入 の 確 保 と し て、 ることにより、５億７，００９万円

目標額として掲げています。

護推進活動等の「地域コミュニティ

５箇年で 億７７６万円を財政効果ます 。

四次 集 中 改 革 プ ラ ン 」 を 策 定 し て い

年度 か ら 令 和 ７ 年 度 ま で と す る 「 第健全 な 財 政 運 営 を 図 り つ つ 、 総 合 計

3

債権管理の実施による「収納率向上、 の計画期間においても、新たな取組

◆市長報告

13

付税 の 合 併 算 定 替 に よ る 加 算 措 置 が

2

14

15

28

6

No.72

てい ま す 。
このうち、７月末までに２回目のに供する予定とのことです。

体せず、引き続き、市民の方の利用て報告をさせていただきました。

ついては、令和３年３月議会におい民事調停の申立てに係る専決処分に場で給食を提供することとしてい小学校に併設される新たな共同調理

以降は、同年４月に開校予定の光陵者については、８月 日現在で、８， 社が運行する「直方・博多線」のみ

停 の 申 立 て 前 に 納 付 さ れ て い ま す。

このうち５名については、民事調

いては、現在、市の直営で実施して現共同調理場の給食調理業務につ

宮田バスセンターは、従来から同ならず、本市のコミュニティバスで

また、１名については、１月 日に接種 を 終 え る こ と と さ れ て い た 高 齢
６５ ３ 人 の 方 が ２ 回 目 の 接 種 を 終 え
ある「宮田・小竹線」及び「宮若・ます。

てお り 、 ９ 割 近 く の 方 が 接 種 を 終 え

いますが、宮若西中学校区では、す

直方簡易裁判所に民事調停の申立て

飯塚線」並びに鞍手町のコミュニテ

でに平成年度から同業務の民間委

ィ バ ス で あ る「 み や わ か 線 」 な ど、 を行ったところ、調停前に納付され残る１名については、居所不明にています。

結節のバス停であると同時に、旧宮より、４月 日に福岡地方裁判所直

複数路線が乗り入れする重要な交通
田町の市街地に位置する重要なまちづくりの拠点であると認識してい方支部へ明渡し訴訟を提起した結宮若市総合計画前期基本計画にも掲

このような状況を踏まえ、第２次所の機能を持つ施設を新築する方向

げているとおり、新共同調理場の給果、６月 日に勝訴の判決を得てい同社 が 所 有 す る 宮 田 バ ス セ ン タ ー 建で計画を進めていきたいと考えてい◆市長報告

いきたいと考えています。

滞納解消に向けた納付指導を行ってついて

宮若東中学校区の学校給食につい
市営住宅入居者のうち滞納月数が徒・教員等を合わせ、約１，５００ては、
現共同調理場において、児童生

する と の こ と で す 。 ま た 、 撤 去 工 事

食を提供していますが、令和４年度ていきます。

円滑に行われるよう事務処理を進め４月からの民間による給食の提供が後は、委託業者の選定等、令和４年をお願いしているところであり、今民間委託に係る債務負担行為の補正補正予算において、給食調理業務のなお、本定例会に提案しています

しています。

より民間への業務委託を行うことと今 後 と も、 家 賃 等 滞 納 者 に 対 し、 食調理業務についても、令和４年度

このような状況を勘案し、今後は、 ます。

ます。

てきました。

による安全安心な給食の提供を進め託を実施しており、民間技術の活用

28

てい ま す 。
今後も引き続き、円滑なワクチン
接種 の 実 施 に 取 り 組 ん で い き ま す 。

◆市長報告
宮田バスセンター建物の撤去について本市が主体となって、財源の確保と
日 付 け の 書 面 に よ り、 ともに、令和４年度には、福丸バス

物 の 老 朽 化 に 伴 い、 当 該 建 物 の 撤ます。

Ｊ Ｒ 九 州 バ ス ㈱ か ら 本 市 に 対 し て、 停と同様にトイレを備えたバス待合

本年６月

21

共同調理場調理業務の民間委託に

6
３箇月以上の者、７名を対象とする民事調停の報告について◆市長報告

去工事を行う旨の通知がなされま

日までを予定しており、期間中

工事期間は、本年９月３日から９した 。
月は同 社 が 、 当 該 建 物 の 敷 地 南 側 に プ

20

17

レハ ブ 製 の 仮 設 の バ ス 待 合 室 を 設 置

5

22

4

22

完了 後 も 当 分 の 間 は 、 当 待 合 室 を 解

No.72

7

30

可決された意見書

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書

新型コロナウイルス感染症のまん延により、地域経済にも大きな影響が及び、地方財政は来年度においても、引き続き、巨額の財源不足が避けられない厳しい状況に直面している。
地方自治体では、コロナ禍への対応はもとより、地域の防災・減災、雇用の確保、地球温暖化対策などの喫緊の課題に迫られているほか、医療介護、子育てをはじめとした社会保障関係経費や公共施設の老朽化対策費など将来に向け増嵩する財政需要に見合う財源が求められる。
その財源確保のため、地方税制の充実確保が強く望まれる。

よって、国においては、令和 4 年度地方税制改正に向け、下記事項を確実に実現されるよう、強く要望する。
記１ 令和 4 年度以降 3 年間の地方一般財源総額については、「経済財政運営と改革の基本
方針 2021」において、令和 3 年度地方財政計画の水準を下回らないよう実質的に同水準を確保するとされているが、急速な高齢化に伴い社会保障関係経費が毎年度増大している現状を踏まえ、他の地方歳出に不合理なしわ寄せがなされないよう、十分な総額を確保すること。
２ 固定資産税は、市町村の極めて重要な基幹税であり、制度の根幹を揺るがす見直しは
家屋・償却資産を含め、断じて行わないこと。生産性革命の実現や新型コロナウイルス
感染症緊急経済対策として講じた措置は、本来国庫補助金などにより国の責任において対応すべきものである。よって、現行の特例措置は今回限りとし、期限の到来をもって確実に終了すること。
３ 令和 3 年度税制改正において土地に係る固定資産税について講じた、課税標準額を令和 2 年度と同額とする負担調整措置については、令和 3 年度限りとすること。
４ 令和 3 年度税制改正により講じられた自動車税・軽自動車税の環境性能割の臨時的軽減の延長について、更なる延長は断じて行わないこと。
５ 炭素に係る税を創設又は拡充する場合には、その一部を地方税又は地方譲与税として地方に税源配分すること。
以上、地方自治法第 99 条の規定により意見書を提出する。
提出先：衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、内閣官房長官、総務大臣、財務大臣、
経済産業大臣、経済再生担当大臣
提出者：議会運営委員長

茅野

勝

No.72

8

答 市長
多様化・高度化する
市民ニーズや多岐に渡る行政課題に的確に対応していくために、各自治体において民間活力の導入が進められています。
本市としても、民間企業の資金やアイデ
ア、ノウハウなどを活用することにより、効率的かつ効果的な公共サービスの提供が期待されるものと考えています。
現在、トライアルグ
ループとの官民協働により、新たなまちづくりの取組を進めている
ところですが、今後もＰＦＩや企業版ふるさと納税制度など民間活力の導入について、積極的に検討を進めながら、更なる本市の活性化に向けて取り組んでまいります。

宮若市活性化へのビジョンについて
住奨励金や家賃補助制
度、子ども医療助成制
度、保育体制の強化支援など、総合的に各分
野の環境整備を図ることが人口の増加につながるものと考えています。

答 市長
所得向上と雇用の創出を図るため、積極的に企業の誘致や支援を推進するとともに、各
産 業 分 野 の 振 興 な ど、総合戦略等に掲げる施策を着実に進めながら、引き続き、市民所
得の向上に取り組んでいきます。

行政としての役割とその域 内 所 得 向 上への取り組みについて伺う。

問

問 地域活性化への大事な要素である人口問題について、とりわけ若年層の人口増加に対する検証とその取り組みについて伺う。

問 民間資金等を活用した地域活性化政策が望 ま れ る と 考 え る が、市の考え方について伺う。

問 大雨警報発令時の対応について。
答 市長
気象警報発令に伴い準備配備体制を確立することとしているため、総務課及び事業課
職 員 若 干 名 が 登 庁 し、
気象情報等の収集や関係 機 関 と の 連 絡 調 整、市民等からの通報事案への対応を行っています。
問 各所管における危機管理体制について。
答 市長
災 害 時 にお け る 職 員の対応業務については、毎年作成しています防災配備体制編成表によって５つの 班 を 構 成 しており、それぞれの班問 自 主的に避 難 所へ
避 難 する 市 民への対 応

答 総務課長５つの配備体制の内
容は、総務班、民生班、
産 業 建 設 班、 教 育 班、そして給水班という形での編成となっています。それぞれ班長を任命し、現場への的確な対応等させる形を取っています。

問 防災配備の５つの構成について詳しい体
制内容は。

が、避難 所の運営や各所 管 に 係 る 被 害 状 況の調 査・情 報 収 集 並びに
応 急 復 旧 措 置 等 を行 うこととしています。
また、各班における対 応 状 況 に つ い て は、
災害対策本部会議等の開催により、今後の気象状況をはじめ、市内の被害状況、避難所情報等の共有を図ることとしています。

防災体制について伺う
喜久雄
神谷

秀一
山元

答 市長
定住関連施策については、第２次宮若市総合計画を基本とし、宮若市人口ビジョンに基づいた第２期宮若市まち・ひと・しごと総合戦
略に位置付け、毎年度検証を行っています。
地方への人口分散や、 若 い 世 代 の 就 労・
結婚・子育ての希望の実現など、将来にわたって活力ある社会の維持に向けた取組を掲げており、若者世代を主なターゲットとした定と備品の配備について。

答 総務課長自主避難所を開設す
れば、そこに職員を配置するという形になります。
避難所の開設前に避難を希望される方もいますが、そういった場
合は個別に対応します。お独り暮らしの高齢者が災害時不安に思ってある状況もありますので、柔軟な対応をしていく必要があると考えています。
また、民間の企業の協力を得て、避難所として利用できるような形を取っています。この場合も市の職員がそこに詰めるという形になります。
備 蓄 品 に つ い て は、
市 内 ５ か 所 の 避 難 所、
なびきホール、Ｂ＆Ｇ
海洋センター、若宮分
館、宮田北小学校、旧
若宮南小学校に備蓄し
ています。

No.72

9

市 政 を 問 う

一般質問

29

いきたいと考えています。

問 現在建設中の農業
観光振興センターについて名称はどう考えているのか問う。

答 市長
平成 年３月に閉校となりました若宮小学校跡地に関して、平成年３月市議会にてご報告したとおり、若宮小学校跡地利活用基本計画を策定し、敷地全体を定住ゾーンと公共ゾーンに区分し、具体的な整備について検討を進めてきたところです。
定住ゾーンについては、民間活力を導入した高層住宅を中心とする定住施設の整備を採用し、公募を経て民間事業者へ優先交渉権を付与しました。その後、
令和元年 月には、周問 当初計画から現在の状況について。

辺地域の方々を対象に本利活用計画に関する説明会を実施し、協議を 進 め て き ま し た が、
高層住宅建設への反対意見などを勘案した結果、令和２年４月 日
付けにて民間事業者との優先交渉権を解除しています。

問 今後の方向性につ
いて。

23

答 市長
本跡地周辺は、本市の地区拠点として各種
公共施設や交通拠点が集積するなど利便性が高く、地域活性化と魅力づくりを図る上で重要な地区であることから、引き続き、地域の意
向を踏まえながら、民間活力による定住関連
施 設 の 整 備 を 基 本 に、取り組みを進めていき
ます。

答 市長
第２次宮若市総合計
画策定時の市民意識調
査の中で、今後重点的に取り組むべき施策として、医療の充実や学校教育の充実、買い物の利便性が望まれています。また、説明会の中では、地域の子どもたちが遊べる公園の整
備を望む声がある一方、定住関連施設に賛同する声、商業施設や病院などの生活利便施設の誘致を求める声など、様々なご意見が寄せられています。
本市としては、このような意向も十分に踏まえた上で、引き続き、地区拠点として、民間活力による定住関連施設の整備に取り組んでいきたいと考えています。

問 公園の必要性について。

若宮小学校跡地の利活用について伺う

答 市長
現在建設中の宮若市
農業観光振興センターの名称については、本議会に提案しています
実施方針条例において、その名称を「宮若市農業観光振興センター」としていますので、議決を頂いたら、正式
名称として決定するものと考えています。
また、この施設に愛称を設けることとしており、市民の方々のみ
ならず、市外からご来場頂く方々にも親しみを持っていただき、かつ、広く施設の良さを伝 え て い け る よ う に、
公募の方法を含めて検討していきたいと考えています。

農業観光振興セン
ターについて問う裕美子
柴田

国保運営について問うます。
近年は、少子化による人口減少、後期高齢者 医 療 制 度 へ の 移 行、
社会保険の適用拡大などにより被保険者数が減少しているにもかか
わらず、被保険者の高齢化や医療の高度化により一人当たりの医療費 が 増 加 傾 向 に あ り、
その医療費の支出に見合う収入の確保ができていない状況でした。
しかしながら、保険
税率の引き上げなどにより、平成 年度以降
は、繰上充用金を除く
単年度収支において数千万円程度の黒字を保っており、徐々にです
が、累積赤字を減少させているところです。
今後も引き続き、保険税の収納率向上に力を注ぐとともに、可能
な限り医療費の抑制を図っていくことはもちろんですが、国庫負担
金等交付金の増減にも大きく左右されることから、国・県等の動向を注視しながら、安定した国保運営に努めて

28

11

問 合併当時は２億ぐ
ら い の 基 金 が あ っ た。
９月決算では約２億の累積赤字となっている。その理由は何か問う。
答 市長
国民健康保険特別会 計 に つ い て は、 合併当初である平成年 度 末 で は 約 ２ 億 ２，
４８９万円の黒字でしたが、令和２年度末では約２億２，７３７万円の赤字となっています。
現在このような赤字となっている理由ですが、 国 民 健 康 保 険 は、
社会保険などの他の保険制度と比べ、低所得者や高齢者の占める割合が多いという構造的な 問 題 を 抱 え て お り、
その不均衡による収支バランスの悪化が主な要因であると考えてい

31

善久
和田

17

一般質問
市 政 を 問 う

10

No.72

問 公文書の運営基準についてたずねる。
答 市長
公文書の管理については、文書事務の手続
きや保存年限等の基本的な事項を内容とする「宮若市文書管理規程」
を定めており、文書事
務の円滑かつ適正な実施に努めているところです。
問 杉坂の２４１‐
１１３の土地と構造物が市所有になった経過と公文書の内容についてたずねる。又所有権者は誰か。

為によって整備された土地で、杉坂団地内の汚水処理施設が設置されています。
当該土地は、昭和年２月に、当時の宮田町が民間企業から寄付を受け、所有権が移転
さ れ て い ま す。 ま た、
構造物については、当
初は開発申請者が設置・管理をしていましたが、その後、本市の所有となったとする関係書類は存在していま
せん。

答 市長
新 庁 舎 に つ い て は、
整備計画段階において、敷地内全面禁煙としていましたが、敷地外の路上喫煙等による受 動 喫 煙 の 懸 念 か ら、
令和２年８月に市議会

問 市庁舎内の喫煙場
所はどこか。

公衆衛生法の禁煙についてたずねる

59

答 管財課長一般的に市民が庁舎を利用される場合については、証明書発行等、大半が短時間での利用を想定しており、広く案内をするといった方
法 は 取 っ て い ま せ ん。
しかし、会議等において比較的長時間となる
庁舎滞在があった場合においては、喫煙場所を御案内するということを想定しています。

問 喫煙場所について市民には案内等しているか。

より要望書の提出がなされ、喫煙場所の設置について検討を行いました。その結果、健康増進法における第一種施設におき例外的に認められている特定屋外
喫煙場所として、要件を満たす庁舎４階ベランダ及び庁舎屋上を喫煙場所として設置しています。

公文書の管理運営は適切にされている
のか
勝
茅野

答 市長
杉坂の２４１‐
１１３の土地について
は、杉坂団地の開発行

No.72

11

市 政 を 問 う

一般質問

市議 会 会議録はホームページからも閲覧できます。

http://www.db-search.com/miyawaka-c/index.php/

12 月 3 日（金）開会予定です。

次回の定例会は皆さんの傍聴をお待ちしています。

※新 型コロナウイルス感染者の発生状況によっては、傍聴をお控えいただくことがあります。
本 会議・各常任委員会等の日程については、日程が決まり次第、宮若市のホームページに掲載します。

※小 さなお子さんをお連れの人は議場への入場はできませんが、庁舎内において親子一緒に
視聴できますので、議会事務局にお尋ね下さい。

みやわか市議会だより

リコリス子どもまつり

宮若市ヒガンバナまつり
2021
72号 令和３年11月１日

九州地区高等学校野球大会（光陵グリーンパーク）

編集後記

秋の行楽シーズン︑今年も新型コロナウイルス感染の影響で︑多くのイベントが中止になったり︑遠出も楽しめず︑我慢の季節でしたね︒そんな中︑土手に咲

く彼岸花や黄金色に実った稲のある宮若の風景は︑心を元気にしてくれました︒

これから寒い時期に向かいますが︑﹁第６波﹂とも言われる︑コロナ感染の拡大も心配されます︒今︑私たちは何をすべきか︑何ができるか︒ポストコロナ時

代にむけて︑みなさまと共

柴田

裕美子

に考え︑議会も頑張ってま

いります︒

委

委

委

員

員

員

員

副委員長

委 員 長

染 矢 正 次寳 部

谷 口 重 隆清 水 健太郎

中 島 健 三山 元 秀 一柴 田 裕美子

議会広報調査特別委員会

委

員

勝

委

●発行／宮若市議会●編集／議会広報調査特別委員会●〒823-0011 福岡県宮若市宮田29-1●TEL 0949-32-1135／FAX 0949-32-0523

ウォーキング教室

12

Miyawaka City No.72