ホットな福祉情報誌
2011｜Vol.184

8
特集

震災直後の民生委員活動とこれからの避難者支援方策【みんなで育てる地域福祉】………………………………… 6

待ってました！ニコニコ元気塾の再開〜東日本大震災を乗り越えて〜

全国から差し伸べられた
支援の手
よみがえった学舎で卒業式

情 報 掲 示 板 ……………………………………………………… 8
・「自立支援プログラム」でひとり親家庭の就職活動を支援します！
・被災者雇用開発助成金のご案内

写真右／東日本大震災で津波の被害を受けた南相馬市鹿島区の真野小学校は、4 月に入っても卒業式の開催が不透明でした。
当時 6 年生を担任していた先生は、中学生になった子どもたちに前向きに歩んでいってほしいという思いを込め、震災後、教室の黒板に子どもたちへのエールを書きました。
写真左／「学舎で卒業式をあげてもらいたい」。
ボランティアの熱意により 6 月上旬、真野小の清掃作業が行われました。
全国から集まった延べ 352 人のボランティア、子どもたちの保護者、地域の方の協力で学校の体育館はもとの姿に戻りました。

ま な び や7 月 30 日、体育館で卒業式が行われ、卒業生 19
にいがわ

み ち え

発行・企画編集

名が卒業証書を受け取りました。
新井川美千枝校長

社会福祉法人 福島県社会福祉協議会（現・浪江町立請戸小校長／前から 3 列目中央）は

TEL
（024）
523-1251㈹ FAX（024）
523-4477
URL http://www.fukushimakenshakyo.or.jp
メール heartful@fukushimakenshakyo.or.jp「ボランティアをはじめとするたくさんの方々に、とても感謝しています。
子どもたちも心に残る思い出ができました」と笑顔を見せました。

「はあとふる・ふくしま」の作成経費の一部として、共同募金配分金および特別賛助会員の寄付金を使用させていただいております。

現在︑県内では約１万４５００人の児童委員も避難者に所の運営は事実上終了︑すべての避難確保を進めるとともに︑８月末で避難していますが︑県では応急仮設住宅のも見 逃さない運 動 ﹂をもとに︑要 援 護員連合会が推奨してきた﹁災害時一人こうしたなか︑
全国民生委員児童委

方々も多く含まれています︵下表参照︶︒

ます︒
この中には︑民生委員・児童委員のかに大きなものであったかがよく分かりということになり︑今回の震災被害がいに︑民生委員・児童委員は避難者のニーす︒これらの問題を解決していくためか﹂といった多 くの不 安を抱えていまはないか﹂﹁生活は補償してもらえるのり︑行政の情報が入りにくくなるので場所で暮らす孤独感﹂﹁避難所とは異なるにあたって︑避難者は﹁土地勘のない

避難所生活から新しい生活に移行す

避難者
建物被害

県内

県外

0

0

南相馬市

3

0

不明

不明

23

15

38

22
1

0

0

広野町

0

0

0

0

0

0

12

3

0

0

0

0

楢葉町

0

0

0

0

2

0

16

5

0

2

6

0

0

富岡町

0

0

0

0

1

0

16

17

0

0

0

0

6

0

川内村

0

0

0

0

0

0

8

5

0

0

0

調査中 調査中 調査中 調査中

大熊町

0

0

0

0

1

0

23

4

0

0

0

0

8

23

0

0

双葉町

0

0

0

0

不明

不明

9

11

田村市

0

0

2

0

0

0

12

0

浪江町

1

0

0

不明

不明

不明

31

25

鏡石町

0

0

0

0

1

2

0

0

葛尾村

0

0

0

0

0

0

9

1

白河市

0

0

0

0

4

5

0

0

新地町

1

0

0

0

5

0

0

0

西郷村

0

0

0

0

1

4

0

0

飯舘村

0

0

0

0

0

0

27

2

中島村

0

0

0

0

3

3

0

0

いわき市

2

0

0

0

32

18

6

5

矢吹町

0

0

0

0

5

12

0

0

計

7

0

4

1

94

89

213

100

福島市

0

0

0

0

調査中 調査中 調査中 調査中

相馬市

0

0

1

1

6

0

1

0
伊達市

0

0

0

0

調査中 調査中

本宮市

0

0

0

0

0

桑折町

0

0

1

0

国見町

0

0

0

川俣町

0

0

郡山市

0

須賀川市

2

2011.8

特集

震災直後の民生委員活動とこれからの避難者支援方策
３月 日に発生した東日本大震災から約５か月︒今回の特集では︑東日本大震災直後の民生委員・児童委員の要援護者の安否確認︑避難誘導などの取り組み︑そしてこれから仮設住居や借上げアパートなどで過ごす被災者への民生委員・児童委員の支援について考えていきます︒

２１９９人 ︑
二次 避 難 所５１５か所に１万１３２９人︵７月 日現在︶が避難

方々が避難生活を送っています︒数字で所の閉鎖を 月末としています︒

東日本大震災では民生委員・

みると﹁県民の１３０人に１人は避難者﹂

者の安 否 確 認や 避 難 誘 導など を 行っ

ズをとらえ︑その情報を関係機関につないでいくことが望まれています︒

た 民生児童委員協議会も数多くあり
ました︒

半壊
県外
県内
半壊

（平成23年6月30日現在）※被害のない市町村については省略しました。

全壊
大規模半壊
死亡者

行方
負傷者 疾病者
不明者
避難者
建物被害

10

市町村名
全壊
大規模半壊
行方
負傷者 疾病者
不明者

20

11

一方︑
県内には一次避難所 か所に
42

死亡者
市町村名

ZOOM
UP

●民生委員・児童委員被害状況等一覧 （福島県民生児童委員協議会まとめ）

矢吹町民生児童委員協議会

震災直後の
民生委員の
活動について取材協力

みつなが同心円状に歩いて
ひとり暮らし高齢者の安否確認を行いました︒
こくぶん

安否確認の活動をとおして︑地域の皆さんとの絆がさらに強くなりました︒

３月12日

３月13日
くま だ

ま

ゆ

み

３月14日

●支援物資
（カップ麺、果物、水な
ど）
を配布
（１回目）

３月19日

でした︒７月 日までの罹災状況は︑
全壊４３８件︑大半壊１ちる音が滝のように聞こえ︑立っていることができないほど

東日本大震災では矢吹町は震度６弱︒当日は屋根瓦が落からも支援物資をいただきました︒民生委員・児童委員全員

震災直後は姉妹都市の三鷹市をはじめ︑
宮崎県川南町などて集会所や保健センターなどに高齢者を避難誘導しました︒

育館も半壊で使えなくなってしまいましたので︑必要に応じ

矢吹町では︑以前から避難所に指定されていた小学校体

ましたが︑地域からの切実な声を委員の皆さんを通してリア

所での避難所で炊き出しや支援物資の在庫の調整などを行い柔軟に動いてもらうことができました︒矢吹町では町内

カ

今回の被災者支援では︑
民生委員・児童委員 名の皆さんに３３３件で︑
特に東北本線沿いの地区が大きな被害を受けまで支援物資の仕分けを行ったのですが︑どのお宅にどんな支あります︒明るく元気に被災者を励ます委員の皆さんの活動れた方もいて︑委員もまた被災者であるという厳しい現実も配布することができました︒
今回の反省を活かして︑私た戸︑民間借り上げ住宅と公営

借り上げ住宅が併せて 戸あり︑３分の２は矢吹町民︑３分の

矢吹町にはいま︑仮設住宅

守り体制が今後必要なのでは﹂という意見を頂戴しています︒

がいやすい︵男性の場合も同様︶
︒担当地区を越えた新しい見必要とする方が女性の場合は︑委員も女性の方がお話をうかをあらためた方も多いと思います︒
委員の皆さんからも
﹁支援を

しかし︑
今回の被災者支援で委員の存在を頼もしく感じ︑
認識

ら災害福祉マップへの掲載を敬遠する方もいらっしゃいます︒

地域の一人暮らし高齢者のなかには︑
個人情報の問題などかを見て︑私たちも多くのことを学ばせてもらいました︒

ル５００ｍℓ４本︑ 日には方部ごとにカップ麺や果物などを軒ずつ安否確認を行いました︒なかには隣近所に一時的にちは電 話に頼らずに歩いて次まいました︒まずは自ら担当地区を歩きながら同心円状に１避難された方などもあり︑当日に連絡が取れなかったお宅もの委員を訪ねるリレー式の連絡網を新たに作成しました︒

名の民生委員・児童委員が同じようありました︒矢吹町

ど 内 容の充 実 を 図っていく 予

プに障がい者の方を加えるな

あわせて今 後は災 害 福 祉マッされたばかりの新任の皆さんで︑地域との絆を深めるのもこ定です︒今後も高齢者のニーズ

矢吹町の民生委員・児童委員は︑約半数が昨年 月に任命行い︑すべての方の確認を終えたのは翌日 日の朝でした︒

れからといったところでした︒個人的には︑民生委員活動は裏員・児 童 委 員 が 災 害 時でも 連

を と らえ る と と もに ︑民 生 委
絡できるようにしていきたい方で支援していくという思いが強かったのですが︑今回の震1212に災害福祉マップに掲載の一人暮らし高齢者の安否確認を

35

●支援物資
（カップ麺、果物、水な
ど）
を配布
（２回目）

15

35

地区の民生委員との電話連絡が全くつかない状況に陥ってしした︒
私たちは以前から一人暮らし高齢者２３３人の住居を記

３月26日

す︒とはいえ︑委員の皆さんのなかにもご自宅が全壊︑半壊さ

熊田 真由美 さん︵矢吹町役場保健福祉課 福祉係●炊き出しの手伝い、水の配布

主任主査兼係長︶

民生委員・児童委員の皆さんとの連携でつくる︑
住みよいまちづくり︒●安否確認完了（炊き出しのおにぎりを配りながら安否確認した委員もいた）

ルタイムで聞くことができ︑適切に対応できたと感じていま

たかゆき

確認
（夕方）

援物資をどれくらい持って行けばよいのか当初は悩みまし

お ぐら

３月11日

た︒それでも３月 日には一人暮らし高齢者宅にペットボト

副会長 小椋 孝行 さん●一人暮らし高齢者の安否たが︑予想をはるかに上回る規模の震災でしたので︑各担当

矢吹町の被災状況

した災害福祉マップを作成し︑見守り体制を強化していまし会長 國分 光長 さん

矢吹町民生委員
児童委員協議会の動き
支援物資の仕分けの様子。役場事務局と民生委員・児童委員が密に連携しました。

●炊き出しの手伝いができるか委
員に連絡

85

19 14

11

災では私たちの存在をもっと明確に打ち出していくべきと感じました︒と考えています︒の皆さんと力を合わせて支援していきたいと考えています︒

それらに対するサポートを視野に入れた見守り活動を︑
委員

１を浜通りから避難された皆さんが利用しています︒今後は20

2011.83

震災直後の民生委員活動とこれからの避難者支援方策
特集大熊町民生児童委員協議会

避難先での民生委員の活動
取材協力
大熊町は現在︑会津若松市に役場機能を移転し︑町民の大半が一次避難所︑二次避難所から会津若松市内の仮設住宅︑民間
借り上げ住宅などに入居が進んでいるところです︒避難先での民生委員・児童委員活動について大熊町民生児童委員協議会の皆さんからお話をうかがいました︒﹁ 震 災 当日 には防 災 無 線 が 流れたのです

震災翌日 日の朝６時には︑非常電源を使

震災翌日にかけての
避難誘導

震災当日の安否確認
が︑実際に自分の担当地区を重点的に見て回話がつながらなかったので各委員がそれぞれ難所へ向かってください﹂というアナウンスでって防災無線が流れました︒﹁バスに乗って避したが︑実際にはバスに乗れなかった方や自ることができたのは夕方からでした︒携帯電に判断して動いたという感じです﹂と話して家用車で避難する方もいて連絡が錯綜しま

あき もと まさ おした︒担当地区に暮らすみんなの顔がとっさ

行政区に

名の民生委員・児童委員がはくれたのは︑会長の秋本正夫さん︒大熊町にに頭に浮かびました﹂と話してくれたのは︑や まき よし こも起きたために周りからの情報が一切入っていますが︑当日は津波の被害がひどく︑停電逃げてきた方もいました﹂と秋本会長は当時で津波が押し寄せ︑中には避難所まで裸足でえたばかり︒浜辺に近い住宅には玄関先ま﹁震災の日は中学校の卒業式を午前中に終のも分からなかった高齢者もいました﹂と八た︒﹁中には耳が不自由で防災無線が流れたていた高齢者の避難誘導をサポートしましは消防団からの要請を受け︑大熊町内に残っが進むなか︑八巻さんら民生委員・児童委員

田村市︑郡山市︑本宮市の避難所への移動を振り返ります︒原子力発電所の事故によ巻副会長︒

こない状況だったといいます︒

り︑町から避難指示が出され３月 日の夜９体があわただしく避難する中で︑民生委員・時には体 育 館や公 民 館に町 民 が避 難 ︒町 全

能の避難区域に指定されたため︑避難所からました︒さらに避難先の田村市の一部が放射はなく︑家族との連絡がつかない方も大勢い

避難所は地区単位に分かれているわけでさらに困難なものになりました︒

避難所へ移動を余儀なくされ︑見守り体制も児童委員は避難誘導に利用してほしいと︑
以手渡しました︒

前に作成していた防災マップを役場担当者に

11

写真左より、大熊町民生児童委員協議会会
長・秋本正夫さん、副会長・八巻良子さん、監事・根本友子さん。

大熊町民生委員
児童委員協議会の動き●一人暮らし高齢者の安否確認
（夕方）
３月11日

３月12日

数 戸か

●バスに乗って田村市（都路・常葉・船引）、◆◆

強化したいと力強く話してくれました︒

住宅へ移った方も視野に入れて見守り活動を

個人情報の問題などもありますが︑借り上げ住宅への見守り体制を模索し始めています︒

では６月から定例会を再スタートさせ︑
仮設

こうしたなか︑
大熊町民生児童委員協議会ました︒に移り住むことの深刻な悩みを教えてくれ

るかは一人ひとり異なります﹂と︑仮設住宅がいた方が安心など︑
どの仮設住宅を希望す

い︒多少利便性が悪くても周りに知り合い

く て も いい か ら 病 院 に 近 い 仮 設 住 宅 が い

ら２００戸とその規模も異なります︒寂し若松市の仮設住宅も地区によって

みんなバラバラになってしまいました︒会津り活動を展開しています︒﹁大熊町の住民はんは自身が仮設住宅に移り︑避難先での見守

松市に避難しています︒監事の根本友子さ

７月末現在︑大熊町の住民の大半は会津若避難所から仮設住宅︑借り上げ住宅へ●原発事故により３キロ圏内に避難指示が出され、一人暮らし高齢者らを中学校や公民館などへ避難誘導（夜９時頃）

1012

副会長の八巻良子さん︒

27

三春町および本宮市の避難所に避難。
避難先で担当エリアの住民の安否を確認●同日に原発30キロ圏内に都路が入り、避難所から避難所へ移動する方も●大熊町役場が会津若松市に役場機能移

３月26日

転を決定

４月22日

●仮設住宅への入居者募集開始

５月17日〜６月●大熊町民生児童委員協議会定例会が再
スタート

ろです︒

活動を行うなどの体制を協議しているとこ

いても週１回は大熊町の民生委員が見守りの状況を確認し︑委員のいない仮設住宅にお員協議会では︑会津若松市９箇所の仮設住宅

松市の仮設住宅に移っています︒民生児童委

大熊町は全住民のうち約３割強が会津若● 仮 設 住 宅での民 生 委 員・児 童 委 員による 見 守り活 動●大熊町全域が警戒区域に設定

写真は委員の仮設住宅訪問の様子。顔なじみの民生委員の訪問に大熊町の避難住
民の表情も自然とやわらいでいました。

21

4

2011.8

東日本大震災の避難者に対する相談支援活動の展開方策 ︵福島県民生児童委員協議会作成の資料より抜粋︶
福島県民生児童委員協議会では︑東日本大震災の避難者に対する相談支援活動の展開方策をいくつかのケースごとに分類し︑ポイント

情報支援

民間借り上げへの相談支援活動方策をまとめました︒その一部をご紹介します︒ ★文字やイラストの大きさは実際の関わりの大きさに比例します︵以下同︶︒

S町民生委員までの担当に加えて仮設住宅への活動を︑可能もとに民生委員活動を行います︒

地 区 を 担 当 す る 民 生 委 員 が︑転 居 者の情 報 をを行います︒

れ分 担しながら転 居 者に対する民 生 委 員 活 動

その地区に隣接する地区の民生委員も︑それぞ

もとに民生委員活動を行います︒

地 区 を 担 当 す る 民 生 委 員 が ︑転 居 者の情 報 をな範 囲で︑入居した民 生 委 員と協 働・連 携しな

生活支援相談員は︑地区担当民生委員と協働・加するなど︶

連携しながら民生委員活動を支えます︒

がら行います︒︵例えば︑仮設住宅内の行事に参
生活支援相談員は︑仮設住宅への訪問活動など❶❷を通して︑主に見 守り活 動 ︑話し相 手などの支援を行います︒

民生委員・児童委員が担う﹁地域力﹂を避難先での新しい絆に︒

東日本大震災での避難者支援はいま︑新たな段階へと移行しています︒一 次 ・ 二 次 避 難 所 か ら 仮 設 住

宅や借り上げ住宅へ移った方のほとんどが土地勘のない中での生活を余儀なくされ︑お店や病院︑金融機関などの場所も分からない不便な状況が続いています︒避難先での不安を一つでも多く解消することが今後の課題といえるでしょう︒

これまで行ってきた民生委員・児童委 員 活 動 を 避 難 先 の 地 域 で ど のように展開していくべきか︒具体的には︑避 難 先 の 民 生 委 員 ・ 児 童 委員︑生活支援相談員との協働・連携がポイントとなりますが︑上記ケースを参考にそれぞれの地域でよい﹁地域﹂をみんなで目指すこと

いま期待が高まっています︒

員・児童委員が担う﹁地域力﹂にに変わりはありません︒民生委
生活支援相談員は︑地区担当民生委員に加え︑❷ふるさとから遠く離れても︑住みの 活 動 を 作 り だ し て い く ことが必Ｓ町住民が入居

民間借り上げへの相談支援活動方策

民間借り上げ住宅が
多数の場合
C市民児協

担当民生委員地区民生委員

携
連
働・
協
C-1地区
C-3地区

ポイント

地区民生委員要です︒

ケース❸

民間借り上げ住宅に転居された住民へは︑その

相談

相談
相談

情報
支援

C町民児協

担当民生委員地区民生委員民間借り上げ住宅が
少数の場合

協働・連携

C-2地区

Ｃ市

支援
相談

能な範囲で︑例えば﹁Ａ市Ｓ町仮設住宅地区民

ポイント

Ｓ町住民が入居

応急仮設住宅への相談支援活動方策

S町住民が入居

協﹂として︑同じ市 町 村の住 民に対する民 生 委員活動を担います︒

C-1地区
C-3地区

生活支援相談員（※）※生活支援相談員は、仮設住宅への訪問活動などを通して、主に見守り活動、
話し相手等の支援を行います。

仮設住居に避難元の民生委員が入居している場合

協
働・
連
携

「A市S町仮設住宅地区
民協」
として活動

仮 設 住 宅に入 居 し た 避 難 元の民 生 委 員は︑可

ポイント

A市
担当民生委員

仮設住宅が設置された地区の民生委員は︑これ地区民生委員

ケース❷
生活支援相談員

民間借り上げ住宅に転居された住民へは︑その生活支援相談員

❶

C-2地区

C町

ケース❶

A市
❶

❷

❸

委員活動を支えます︒

その地域の民児協とも協働・連携しながら民生❸

2011.85

震災直後の民生委員活動とこれからの避難者支援方策
特集全国的に高齢化社会が進むなか︑高齢者の生きがいづくりが重要となっています︒南相馬市社協鹿島区福祉サービスセンターでは︑虚弱高齢者等を対象とした〝ニコニコ元気塾〟を週に一度開催し︑楽しい生きがいづくりの場
を 提 供 し て い ま す︒ 東 日 本 大 震 災 に よ り 一 度 は 休 会 し た も の の 月 末 に 再 開
し︑民生委員などの協力を得て元気な活動を取り戻しました︒地域に生まれた新しい絆をご紹介します︒

生きがいは健康のもと︒
高齢者の元気を地域の元気に

歳以上の虚弱高齢者の閉ニコニコ元気塾は︑南相馬市鹿島区に住む

南相馬市社協鹿島区福祉サービスセ

体 操 や 各 種 ゲ ー ム を 行 っ た り︑ お

ビスセンターの職員が健康づくり事業です︒現在︑鹿島区に在住する

ど を 設 け て い ま す︒﹁ 知 り 合 い と のしゃべりを兼ねたおやつタイムなンターが平成人が登録しており︑鹿島保健セン

13

元 気 を︑ 地 域 の 元 気 に 結 び つ け て

交流が生きがいなっている方はたいます︒

いきたいと考えています﹂と田村

ター︑地域包括支援センター︑ボラ﹁体の弱った高齢者はどうしても所長はニコニコ元気塾の方針を話

く さ ん い ま す︒ 私 た ち は 参 加 者 の家にこもりがちになります︒だからしました︒

時に鹿島区福祉

ニコニコ元気塾は︑毎週木曜の午民生委員を巻き込んだ
生きがいづくりと言ってそのまま体を動かさないでい る と︑ も っ と 体 に 良 く あ り ま せん︒ 外 に 出 て 人 と 触 れ 合 い︑〝 ニ コ
ニコ元気〟になってもらいたいという思いからこの会は始まりました﹂と教えてくれたのは南相馬市社協

時から午後

サービスセンターが入るむつみ荘で前
村 早 人 所 長︒ ニ コ ニ コ 元 気 塾 で は︑

開 か れ︑ 参 加 者 の ふ れ あ い の 場 と

鹿島区福祉サービスセンターの田
ボランティアの元看護師による健なっていました︒しかし東日本大震

3
康チェックのほか︑鹿島区福祉サー

9

みんなで
育てる

〜東日本大震災を乗り越えて〜

6「参加者の最高齢は 98 歳の女性。皆さんにまだまだ元気でいていただくために、地域で交流する機会を設け、健康づくりのお手伝いをし年から主催する自主域の人々の生きがいづくりを目的に︑じこもり防止と介護予防︑そして地

65

ンティアとの協力により運営されて

38

地 域福 祉

待ってました！
ニコニコ元気塾の再開

南相馬市社協鹿島区福祉サービスセンター

取材協力〒979-2334
南相馬市鹿島区西町2丁目117
TEL（0244）
46-5354

震災後、休会を経て再開した虚弱高齢者交流事業「ニコニコ元気塾」。友人と久々の再会を果たした参加者は、「南相馬を離れ、知り合いがいる地元の良さを改めて実感しました」と嬉しさをにじませました。七夕のこの日、参加者は願い事を書いた短冊を飾り、健康や福島の復興を願っていました。

南相馬市

たい」と田村早人所長。

62011.8

方々の協力をいただくことになりま気塾を目指して︑民生委員女性部のこれまで以上に充実したニコニコ元

んでいこうと考えました︒再開後は高齢者の笑顔と元気のために取り組てくれました︒

募 り た い ﹂と 力 強 く 意 気 込 み を 話 し元気塾に参加してもらえるように

上 が る だ ろ う か ら ︑も っ と ニ コ ニ コ

いると雰囲気が変わって場が盛りが 女 性 で ︑男 性 は 二 人 だ け ︒ 男 性 が取材に訪れた日はちょうど七夕で高齢者を支え続けたい〝できることを引き出すサービス〟でした︒地域に通じた方々ですので参加者の中に知り合いが多く︑ニコニ

コ元気塾との架け橋となっています︒
今後さらに深く関わっていただくことで︑交流の輪を広げていけるはず﹂と新生ニコニコ元気塾に確かな手応

加者のほぼ全員が親戚などを頼ってが緊急時避難準備区域に含まれ︑参災により状況が一変︒鹿島区の一部﹁今まで通りの活動はできないかもう声が寄せられるようになりました︒

る の？〟〝 み ん な と 会 い た い 〟 と いて く る 方 が 増 え 始 め︑〝 い つ 再 開 す

齢者にとって気分転換になっていうな集まりはあまり外出しない高

今 回 初 め て 参 加 し ま し た が ︑こ の よ

ん と 大 内 エ ミ 子 さ ん の 二 人︒﹁ 私 はい ま す ︒こ の 日 の 担 当 は 上 田 和 子 さ

送 迎 時 の 介 助 ︑お 茶 の 準 備 な ど を 行

民生委員は参加者の話し相手やりながら次のように話しました︒﹁な妙子さんはそんな高齢者の方を見守取り組んできた地域福祉係の鹿仁島

元気塾を立ち上げた当初から活動にせながら飾り付けました︒ニコニコ

書き︑童心に返ったように目を輝か〜﹂と迷いながらも短冊に願い事をし た︒ 参 加 者 は﹁ な ん て 書 く か な

避難したため︑休会を余儀なくされしれない︒でも参加者の多くの方がえを感じています︒

ま し た︒﹁ 楽 し み に し て く だ さ る 方て︑これだけ長い付き合いだと家族

かにはずっと参加されている方もい
流のある民生委員の力でもっと楽同然に感じますね︒ニコニコ元気塾

る と 思 い ま す ︒普 段 か ら 高 齢 者 と 交
し く し て い き た い ﹂と 上 田 さ ん ︒ 一

再開を希望しており︑私たちもなん
参加者からの後押しもあり︑ニコでは︑自分で歩いて短冊を飾るなど︑

月

時半の

時間
参加者は﹁ずっと再開を待っていました︒地元は知り合いが多いからすます輝いていきそうです︒

ニコニコ元気塾︒高齢者の笑顔はま

認し︑今まで以上に地域に根付いた齢者が親交を深める場所として再確

震災を経て︑あらためて地域の高発掘していきたいです﹂︒

ビス〟で︑高齢者の方の生きがいをま す︒〝 で き る こ と を 引 き 出 す サ ー

何でもやってもらうよう心掛けてい方 ︑大 内 さ ん も ﹁ 登 録 者 の ほ と ん ど

ニコ元気塾は時半から2に短縮︒活動内容も見直しました︒

間も午後

会場を地域の公会堂へ移し︑活動時活動に使用されることになったため︑み荘が災害ボランティアセンターの開にこぎつきました︒しかし︑むつ

30

3

安心する﹂と笑顔︒梅田さんは﹁活「人生の先輩である参加者の皆さんに教わることもたくさんあります。民生委員
だからこそできることでニコニコ元気塾を支援していきます」と左から民生委員

日にようやく再が多いだけに残念としか言いようがの上田和子さんと大内エミ子さん。

とかしようと思いました﹂︒

毎回、元看護師のボランティアの方が血圧測定で参加者の健康をチェックします。

ありませんでした﹂と振り返るのは

島妙子さん。

地域福祉係の梅田幸雄さん︒その後︑から地域福祉係の梅 田 幸 雄 さんと鹿 仁

6動を縮小しても︑これまでと同様に

2011.87

1

日の経過と共に徐々に自宅へ戻っ「ニコニコ元気塾の活動が、参加者の楽しいひとときであることはもちろん、家族の方のちょっとした息抜きの時間になればいいなと思っています」と左

Q &A
東日本大震災に関する相談と解決法
高齢者総合相談センター・認知症コールセンターで受けた震災に関する相談とその解決法をご紹介します。

隣のQ 震災でうちのブロック塀が倒れ、家の壁に傷をつけてしまった。修理費を支払わなければならないか？

このほか、高齢者総合相談センターで受けた相談は、「空いている薬局がなくて薬がもらえない」「透析を受けに車で病院に行きたいがガソリンがなくていけない」「施設に入所していた母の避難先がわからない」

A の場合には「不可効力」として支払わなくて「被災後、施設から自宅に戻された両親の介護を一人もよい可能性が高いのですが、塀の設置や保存に落ち死んでもいいから帰りたいと言う」「自主避難をして度があってそのために倒れた場合や、周囲の家のブ

他県にいるが長い避難生活で経済的に自力で生活をロック塀が壊れていない場合は修理費を支払う責任が続けることができない」「放射能が心配でめまいが生じる可能性もあります。可能な限りお隣さんと話しする」「夏場にエアコンもかけられず、密閉した部屋合って解決を図りましょう。

の中になど高齢者はいられない」という相談がありま

今回の地震のように、震度6以上の強い揺れ

しゅうとでするのは無理である」「他県に一緒に避難した舅がした。

震災でアパートが一部壊れた。大家
Q から修繕しないで建物を取り壊して更地にするので立ち退いてもらいたいと言われた。立ち退かなければならないか？
損壊の程度が小さくて修繕費用も比較的A 少額ならば立退きを拒否できる可能性があり認知症コールセンターで受けた相談は、「避難生活で新しい環境になじめず震災のストレスで認知症が発症した」「避難所に行きたいが自分が奇声を発することを家族から教えられ他人に迷惑をかけるので行けない」「親戚が避難してきて要介護4の母は精神的に休まらず症状が悪化している」という相談がありました。
いずれも切実な相談で親身に寄り添い相談を受けるよう努めました。

ますが、大家の立退き理由が、建物の損壊の程度、修繕にかかる費用と修繕によって延びる耐用年数、立退きによって受ける借主の不利益、立退料支払いの有無とその金額など様々な事情を考慮した上で判断し「正当事由」として認められれば立ち退かなければなりません。大家との間で本当に取り壊しが必要なのか、
立退料はもらえるのかなどよく話し合うことをお勧めします。

お問い合わせ先
県社協

福島県高齢者総合相談センター
TEL(024)524-2225
TEL(024)522-1122

・福島県内の社会福祉施設・事業所
・福島県内の社会福祉施設・事業所を設置経営する法人
・福島県内の市町村社会福祉協議会●相談体制

FAX(024)524-2228

福祉サービスの苦情相談

社会福祉事業等経営相談事業のご案内
象

FAX(024)524-2228

認知症コールセンター

福祉・介護人材マッチング支援事業●対いきいき長寿課

福島県運営適正化委員会
ふ・一般相談（常勤） 福島県社会福祉協議会職員
・専門相談（非常勤）公認会計士、弁護士、社会保険労務士

くし サービス（024）523-2943

TEL
FAX●相談方法等
費

用

時

間

等

費

用

電話・FAX・メールによる相談 月〜金曜/午前8時30分〜午後5時※祝祭日除く

無料

来所による相談

月〜金曜/午前8時30分〜午後5時※祝祭日除く

無料

訪問による相談

随時※予め電話にてご予約願います。

無料

県社協

人材研修課

〒960 - 8141 福島市渡利字七社宮111（福島県総合社会福祉センター2階）

TEL（024）526-0045(直)メール

FAX（024）524-3618

相談時間

月〜金曜/午前9時〜午後5時（祝日・年末年始の休日は除く）

メール

kujou@fukushimakenshakyo.or.jp★来所、手紙、電子メールでのご相談も受け付けています。お気軽にご相談ください。

〒960-8141
福島市渡利字七社宮111（福島県総合社会福祉センター2階）

jinzai@fukushimakenshakyo.or.jp
2011.88●

情 報 掲 示 板●

「自立支援プログラム」
でひとり親家庭の就職活動を支援します!
母子家庭等就業・自立支援センターは、福島県からの委託を受け、ひとり親家庭の方
方への就職支援を行っています。就職・転職にともなう悩みや困り事のある方、自分に合合わ
う仕事がわからない方などに対して、キャリアコンサルタントが相談者一人ひとりに合わす。
せた「自立支援プログラム」を作成し、仕事と子育ての両立に向けてサポートします。
まずはお気軽にお電話ください。
対 象 者
利用時間

福島県内にお住まいの母子家庭の母、父子家庭の父、および寡婦
月〜金曜日 午前9時 〜 午後5時
（休日／土・日曜日、祝日および12月29日〜１月３日）

お問い合わせ先

県社協 母子家庭等就業・自立支援センター

パンフレットもTEL (024)521-5699

ご覧ください！

FAX(024)521-5663

メール boshi@fukushimakenshakyo.or.jp

被災者雇用開発助成金のご案内
被災者を雇い入れた事業主の方に助成金が支給されます（平成23年5月2日以降の雇い入れに限ります）
東日本大震災による被災離職者及び被災地域に居住する求職者の方を、ハローワーク等（※1）の紹介により、継続して 1 年以上雇用（※2）することが見込まれる労働者として雇い入れる事業主に対して、助成金を支給します（雇用保険の一般被保険者として雇い入れる場合に限ります）。
※1

ハローワーク、地方運輸局及び雇用関係給付金の取り扱いに係る同意書を労働局に提出している有料・無料職業紹介事業者及び無料
船員職業紹介事業者。県社協 福祉人材センター、母子家庭等就業・自立支援センターも該当します。ただし、平成 23 年 6 月 15 日以降の雇い入れとなります。
※2 1 年未満の有期契約を更新する場合も含む。

対象労働者
1. 震災により離職された方（以下の①から③のいずれにも該当する方）①東日本大震災発生時に被災地域（※3）において就業していた方
②震災後に離職し、その後安定した職業についたことのない方③震災により離職を余儀なくされた方支給額
対象労働者に支払われた賃金の一部として、下表の金額が支給対象期（6 カ月）ごとに支給されます。
支給額
短時間
労働者
以外

大企業
50 万円
中小企業
90 万円

助成対象期間 支給対象期ごとの支給額
大企業
1 年間

中小企業 第１期 45 万円
第２期 45 万円※3 震災に際し、災害救助法が適用された市町村の地域（東京都を除く）。

2. 被災地に居住する方（※4、※5）※4 震災後、安定した職業についたことのない方。
※5 震災により被災地域外に住所または居所を変更している方を含み、震災の発生後に被災地域に居住することとなった方を除く。

短時間
労働者
（※6）

大企業
30 万円
中小企業
60 万円

第１期 25 万円
第２期 25 万円

大企業
1 年間

第１期 15 万円
第２期 15 万円

中小企業 第１期 30 万円
第２期 30 万円※6 短時間労働者とは、1 週間の所定労働時間が同じ事業所に雇用される通常の労働者の 1 週間の所定時間と比べて短く、かつ、
30 時間未満である方をいいます。

助成金の受給に当たっては、上記のほか各種要件がございますので、ご不明な点については最寄りのハローワークまたは各都道府県労働局（職業安定部）
へお問い合わせください。

92011.8

社会福祉法人福島県共同募金会〒960 - 8141福島市渡利字七社宮111（福島県総合社会福祉センター内）
TEL（024）522 - 0822 FAX（024）528 - 1234
●ホームページ

http://www8.ocn.ne.jp/˜akaihane/●メールアドレスakaihane@axel.ocn.ne.jp「平成23年7月福島県豪雨義援金」の募集のお知らせ平成 23 年 7 月 29 日からの豪雨により、福島県会津地方では家屋の床上、床下浸水が多数発生し、只見町、金山町をはじめとした 1 市 8 町村に災害救助法が適用されました。
福島県共同募金会では、この災害により被災された方々を支援することを目的に義援金の募集を行います。皆様のご支援とご協力をお願いいたします。

義援金募集期間

義援金の受入口座

平成23年

金融機関の窓口から、次の口座への振込みをお願い

8月5日㈮から10月31日㈪までします。

◆東邦銀行 渡利支店 （普）396542

義援金の配分〈口座名義〉社会福祉法人福島県共同募金会

本会に寄託された義援金については、福島県、日本赤十字社福島県支部、福島県共同募金会等で構成する義援※東邦銀行本支店からの振込は、期間中の手数料が無料になります。
※東邦銀行以外の金融機関からの振込は、手数料がかかります。

金配分委員会に付託し、配分します。

領収書の発行
義援金について税制上の優遇措置（所得税、法人税）を希望される方は、本会までお問い合わせください。

お問い
合わせ先

◆ゆうちょ銀行
郵便振替口座 02230-1-11204〈加入者名〉福島県共同募金会福島県豪雨義援金※期間中の振込手数料は、無料となります。

社会福祉法人 福島県共同募金会〒960-8141 福島市渡利字七社宮 111

福祉の求人、求職は福祉人材センターへ
9月の「福祉の仕事相談会」の日程〈相談受付時間 午前10時〜午後3時（全会場共通）
〉

7日（水）

14日（水）

15日（木） 26日（月）

会津若松市

いわき市

南相馬市

郡山市

社会福祉協議会 社会福祉センター 原町区福祉会館 総合福祉センター

県社協 人材研修課 福祉人材センター

TEL（024）521- 5662
FAX（024）521- 5663
メール jinzai＠fukushimakenshakyo.or.jp★ネット紹介システム（インターネット求人登録）は、

http://www.fukushimakenshakyo.or.jpの福祉人材センターホームページからアクセス！

TEL (024)522-0822 FAX (024)528-1234

ひとり親のみなさんの就業を応援します。
母子家庭等就業・自立支援センター

9月の「就職相談会」のお知らせ〈相談受付時間 午前10時〜午後3時（全会場共通）〉

14日（水）

16日（金）

28日（水）

須賀川市

福島市

南相馬市

県中保健福祉事務所 県総合社会福祉センター 相双保健福祉事務所●相談無料 事前に予約が必要です。
●随時、お仕事の相談を受け付けております。上記以外にも県内各地で相談会を開催しておりますので、お気軽にご連絡ください。

県社協 人材研修課 母子家庭等就業・自立支援センター〒960 - 8141福島市渡利字七社宮111（福島県総合社会福祉センター3階）

TEL（024）521- 5699 FAX（024）521- 5663
メール boshi@fukushimakenshakyo.or.jp
2011.8 10※65歳以上の高齢者人口が総人口に占める割合

荘﹂にあり ︑村 内で福 祉に関わ療・福 祉 総 合 センタ ー﹁ す みれ

福 祉 活 動 専 門 員の五 十 嵐 伸さ

胸が熱くなりました﹂と村社協反応があり︑皆さんの想いには﹁おたがいさま﹂の心で在宅生活支援事業を

保 険 か らこ ぼれてしま うニー

五 十 嵐さんは︑﹁ 行 政や介 護

１人の村 民 が 炊き 出 しに参 加

ズを︑必要な人に公平に届けるしんる 職 員 た ち が 連 携 し や すい 環

んは話します︒ 日間︑のべ６４し︑被災者に届けられたおにぎのが ︑村 社 協の役 割 ﹂だ と 言います︒例えば︑高 齢 世 帯や障 がいのある人には大きな問題となという声が上がりました︒そこ

盛んに﹁もっと何かできないか﹂て派遣する事業を始めました︒

援できる人を募り︑求めに応じ

年 から 除 雪 機 を 持つ人 など 支る
﹁除雪﹂︒村 社 協では︑平 成で︑村や村 社 協では︑震 災 後 初

平成 年からは︑介護保険がには終了したため︑村内からは緊急的なボランティアが３月した︒

りは１３︐１５９個にのぼりまい が ら し境が整っています︒﹁村の高齢化率は︑県内でも常に1〜2 位︒やはり高 齢 者 対 策 が 大きな課
題です﹂と齋藤美紀夫局長のお盆を迎える８月︑仮設住宅

大震災では︑村と村社協の協議のは︑故人に花を手向けることた︒可憐な白い花に込められた

討 ︑生 産 者 と 調 整 を 行 いま し産のか すみ 草 を 贈 るこ と を 検に 入 居 した 避 難 者 に 昭 和 村 特﹁在宅生活支援事業﹂の整 備 をと も 協 働 し て ︑き め 細 や か なとで実施︒さらには︑
村のＮＰＯ

業﹂
を ボランティアの協 力のも等支援事業﹂
や﹁夕食型配食事

適用外の人も対象とする﹁家事

村民の想いが込められた﹁おにぎり﹂と﹁かすみ草﹂

により︑その翌日 から被災者へ

で﹁一歩前に踏みだすきっかけ

率が ％を超える昭和村は︑住民の過 半 数 が 単 身や二人 暮 ら

日 に発 生 した 東 日 本の炊き 出しを 始めました ︒﹁ 防にしてほしい﹂という想いです︒

３月

しの高齢者です︒

災 無 線や区 長さんを 通じてボ

人口 約 １︐５００人 ︑高 齢 化﹁冬は陸の孤島と呼ばれる豪ランティア を 呼 び か け た とこお32

しています︒

いづくりにもつなげていこうと人﹂の達 成 感や充 足 感 ︑生きがは﹁ 利 用 す る 人 ﹂と﹁ 支 援 す る

あってきた積み重ねを︑村社協る 村 ﹂︒﹁ おた がいさま ﹂と 助け

慣れた地域で暮らしつづけられ

最 終 的に目 指 すのは︑﹁ 住み着々と進めています︒

雪地帯だからこそ︑
この地域にろ︑電話が鳴りやまないほどのいう 助 け 合いの心 が 根 付いています ﹂と 話 すのは︑村 社 協 事
き

務 局 長と村 役 場 保 健 福 祉 課 長
さい とう みを兼任する齋藤美紀夫さん︒
村社協の事務所は︑
村役場保健福祉課と同じ昭和村保健・医3 月 22 日には村社協内に災害ボラ
ンティアセンターを立ち上げました。

55

11

11

昭和村（平成23年7月1日現在）
人口：1,558人
世帯数：723世帯
高齢化率（※）：55.5％（平成22年9月1日現在）
エリア
情 報％を超える高齢化率を助け合いの精神が支える

社会福祉協議会は〝困った時はおたがいさま〟と19■職員総数：20名(常勤9名・非常勤11名）〒968-0104
大沼郡昭和村大字小中津川字石仏1836
昭和村保健・医療・福祉総合センター「すみれ荘内」TEL(0241)57-2655 FAX(0241)57-2649

55

昭和村

昭和村

13

村社協からは被災地へ２名の職員をのべ 日にわたって派遣︒五十嵐伸さん
も新 地 町や福 島 市の仮 設 住 宅で活 動
しています︒

2011.811会津地方の西南部に位置する昭和村。本州唯一のからむし生産地であると共に、高齢化率が高い地域としても知られています。
８月 日に︑福 島 市の仮 設 住 宅に入 居している避難者にかすみ草をプレゼントした﹁昭和のお花を届けるプロジェクト﹂︒
12福島県授産事業振興会
福祉活動推進員
さ い とうとし あ き障がい者の自立と社会参加︑販路拡大の取り組みとして︑障がい者施設製品・サービス販売店﹁チャレンジショップふくふく﹂という店を7月7日に福島駅前辰巳屋ビル一階の中※ご記入の個人情報は適切に管理し、目的以外に使用しません。※いただいた本誌に対するご意見等は、「読者のおたより」に掲載させていただきます。

合ツイン広場側にオープンしました︒

平成23年9月22日(木)〒960-8141 福島市渡利字七社宮111
宛 先 社会福祉法人 福島県社会福祉協議会「はあとふる・ふくしまパズル係」

授産品販売店オープン

締切

ほ っと コ ラム

斎藤 敏明
この販売店は︑昨年︑市内御山地区

ハガキにパズルの答えと ①住所、氏名（ふりがな）、
年齢、電話番号、業種 ②本誌に対するご意見、ご感想、ご要望 を全てご記入の上、下記までご応募ください。

に開設しましたが︑より多くの人に応募
方法

私が勤めております福島県授産事

F

利用してもらうために中心市街地に

19

80 16

業振興会は︑平成7年に県︑県社協︑D
5

移転したものです︒県内の授産施設

21

県小規模通所授産施設連絡協議会

13で作った製品の販売のほかに︑印刷︑

8等︑関係者の協議のもとに授産事業

C
4てはいかがですか？

12

10

除草・清掃などを請け負う施設を紹18

15の発展︑振興を図ることを目的とし

3

介 す る サ ー ビスも 行っておりま す︒

Bて設立されました︒今年で 年目を14

販売店は年中無休で︑6名のスタッA
7

迎えましたが︑現在︑県内 余の授179

フが皆様のご来店をお待ちしておりE
2

産施設と企業・団体等が加盟してお20ます︒温もりが感じられる手づくり

16

ります︒障がい者の工賃向上を旗印

11

品とスタッフの笑顔がきっとあなたを6に各 種 事 業を展 開しておりますが︑

1

癒してくれます︒一度足を運んでみクロスワードパズル

その中で最近の出来事を一つ紹介い全部できたら二重ワクの６文字をABC順に読んでください。そのことばが答えです。

たします︒

チャレンジ！

大和証券 福祉財団
平成23年度（第18回）
ボランティア活動助成金のご案内⬇タテのカギ❶８本足でスミを吐くデビルフィッシュ❸ 正式名称は「上部消化管内視鏡」
といいます❻「え〜っ蒲鉾って魚から作るの？」と天然キャラを演じます❽ アルファベットの５番目❾ 正統漫才の ボケ じゃない方⓫ 赤ん坊の体に「かんの虫」がいるという迷信がありました⓬ いろいろなものの違いを写真や絵で説明した本⓮ 健康にはあまり良くないので早めに寝ましょう⓰ 女性配偶者⓲ 大相撲の三役といえば大関・小結と何？
⓴「もう我慢できなーい！」となる前に上手に晴らしましょう● 応募課題在宅老人、障がい児・者、児童問題等に対するボランティア活動● 応募資格
ボランティア活動を目的とした団体・グループ（申し込みに際しては、社協の推薦を受けてください）● 助成金
上限額：30万円（1団体あたり）
総額：1,500万円（上限1,800万円）● 助成対象期間
平成24年1月〜12月の活動に対して助成● 応募期間平成23年9月15日まで(当日消印有効）● 応募方法所定の申込書（ホームページからダウンロードできます）を財団事務局宛にご郵送ください。
● 申込書送付先
公益財団法人 大和証券福祉財団〒104-0031 東京都中央区京橋1-2-1
大和八重洲ビルTEL(03)5555-4640 FAX(03)5202-2014
ホームページ
http://www.daiwa-grp.jp/dsf/index.html

師匠⇔

読者のおたより➡ヨコのカギ

震災直後から﹁災害ボラン

ティアセンター﹂が動き出し︑すごいなと思いました︒人と人︵大槻 典子さん︶とをつなぐ﹁手﹂ですね！︒

震災から数ヶ月︑毎月変わりなく送られてくる本誌に感謝︒

がんばっている方々︑感動や夢を与えてくれる皆様方に感謝︑⓯ 本などにちょっと貼り付けるメモ紙

感謝です︒ ︵玉川 加永子さん︶⓭ 神様を拝むときに打ちます

大震災時の各施設の動きを読⓫ 布団の上げ下げやお風呂掃除などでも急に来ます

み︑施設の方の対応のすごさに❿ 漢字で書くと「蹼」。 アヒルや蛙や河童にあります

頭が下がる思いでした︑本心は❼ 英語では「パテント」。 東京の許可局は実在しません

すぐにでも家族の元にいきた❺ 水戸黄門が最初に食べたとか。喜多方や白河も有名︵小椋 まゆみさん︶❹ 兄弟姉妹の娘

かったろうに︑自分より利用者❸ 父母の兄弟姉妹の子どもを思い仕事をまっとうしたこ❷ 東京原産の葉物野菜。将軍吉宗にも献上されたとかと︑涙が出ました︒❶トンビが生んだり、爪を隠したり⓱ 英語では「パイン」。 長寿を表す縁起が良いものです⓳ 煎った種子はアンパンや七味唐辛子などに使われます

編 集 後 記
震災から落ち着く間もなく、例年にない早い梅雨明けによる猛暑、台風による被害、更には

A

B

C

D

E

F

会津地域を中心とした集中豪雨など全国各地に甚大な被害をもたらしており、今年は災害に見舞われそうな1年だなと思いつつ、
これ以上何も起こらないことを祈っております。

今月の当選者の中から抽選で３名の方に、社会福祉法人希望の杜福祉会
あとりえ北山（就労継続Ａ型・いわき市）の「おからドーナツ詰合せＢＯＸ」
をプレゼントいたします。なお、当選者の発表は商品の発送をもってかえさせていただきます。

６月号の正解は「燧ヶ岳（ヒウチガダケ）」でした。
多数のご応募ありがとうございました。

これから仮設住宅に移られ生活される方にとっては、環境も生活スタイルも一変されご苦労されると思われますが、そういった環境だからこそ人と人とのつながりや温かさを感じ、新しい絆を築いていただきたいと切に願うばかりです。

地域福祉課

いわ た

さとる

岩田

悟

■発行・企画編集
社会福祉法人 福島県社会福祉協議会〒960-8141 福島市渡利字七社宮111 TEL（024）523-1251㈹ FAX（024）523-4477
URL http://www.fukushimakenshakyo.or.jp メー ル heartful@fukushimakenshakyo.or.jp
発行日／平成23年8月30日

制作・印刷／（株）
日進堂印刷所