平成23年度

鵡川における河道内樹木管理について
室蘭開発建設部

苫小牧河川事務所

計画課

○本間
中山
廣瀬雄介
仁純司

鵡川流域においては、平成以降河道内の樹木範囲が拡大してきており、治水安全度の確保と適切な河川管理のために、河道内樹木の維持管理が必要となっている。そこで鵡川下流域をモデルとして、現地調査や河川環境情報図などをもとに樹木伐採を基本とした河道内樹木管理方法について素案を作成し、さらに地域にふさわしい河道内樹木のあり方について地域との合意形成を図りながら河川環境に配慮した河道内樹木管理手法の取り組みを始めたので経過を報告する。
キーワード：河畔林、河道内樹木、管理手法

1. はじめに河畔林は見あたらず広い氾濫原を形成していたが、鵡川はシシャモやサケ等が遡上・産卵し、河口部の干築堤・護岸等の河川改修や、許可工作物の改築、潟はシギ・チドリ類を中心とした渡り鳥の中継地として砂利採取（平成10年以降規制）に伴うと考えられ利用される等、豊かな自然環境に恵まれている。
る河床低下の進行などにより、高水敷の河畔林範
一方、河川の整備状況をみると築堤はほぼ概成しているが、河道流下能力については不足している箇所がある。 囲が広がってきている状況が把握できる。特にKP5.5～8.0区間の河畔林が大きく範囲を拡大している。
河川整備計画では、河道断面が不足している区間につ近年（H17～H22）では、KP4.0～5.0区間の河畔林
いては、河道の安定、社会的影響や河川環境等に配慮しが徐々に拡大している状況にある。
ながら、築堤の整備や河道の掘削、樹木の伐採等により必要な河道断面を確保して洪水被害の軽減を図ることと
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している。
今後河川改修を進めて行く中で、現地の環境状況を踏まえて、河道掘削に伴う樹木の扱いの考え方と洪水を安全に流下させるための河道内樹木伐採の必要性が高まってきた。そこで、鵡川下流域をモデルとして、河道掘削と樹木伐採における河道内樹木管理手法について検討を行った。
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2. 河道内樹木管理の必要性と考え方(1) 河畔林の変遷と現状・特性
河道変遷と河畔林の繁茂状況及び繁茂エリアの経年的な変化状況について、それらを一括して把握できる河畔林変化情報図としてとりまとめた。河畔林変化情報図を、図-1に示す。
これによると、かつての河道は砂礫河原が発達していたが、その後の河川整備(築堤、護岸等)の進捗により砂礫河原が減少して河岸に樹木が繁茂し、背後地に水田・畑が発達した状況が示されている。
一方、築堤整備等がなされる以前は、河道内にH22

凡例
距離標(KP)
樹木群
低水護岸

図-1 河畔林変化情報図(鵡川、河口～KP8.0 区間)
Yuusuke Honma，Hitoshi Nakayama，Jyunji Hirose理者による設定のほか、鵡川を活動フィールドとしている団体からの聞き取りにより設定・確認した。現況
樹木状況と、留意すべき環境要素を、図-3に示すような河畔林特性分布図としてとりまとめ、河道内樹木管理検討の資料とした。

河畔林群落の主な樹種はヤナギ類（オノエヤナギ・エゾノキヌヤナギ等）となっており、大きな変遷は見られない。現地の状況から、河畔林に関して留意すべ
き環境要素として、表-１に示す項目を設定し、現地にて確認した。これらの環境要素については、河川管表-1 留意すべき環境要素
留意すべき環境要素

概要

ハルニレ、ヤチダモ、ドロノキ

大径木としての生長も期待される重要な自然河畔林の代表樹種

オニグルミ、ミズキ

河畔など湿性環境に生育する代表的な在来の高木林

希少猛禽類などの利用木

低木の潅木林ヤマグワ
エゾニワトコ
マユミ

鵡川下流域にはオジロワシ、オオタカ、ハイタカ、ハヤブサなどの営巣は確認されていないが、当該種の採餌行動の際には低木の潅木林が止まり木などとして利用される。鵡川下流域には潅木林は分布していないが、低木群落を間引くことにより潅木林の創出が期待出来る。

ガンカモ類（水域に生息する代表的な生物）の良好な生息空間となる樹木

水際の河畔林オシドリ、ヒシクイなどガンカモ類の良好な生息空間（餌場、休息場など）となる。

シンボルとなる在来樹種や大径木

KP2.4～5.4図-2 河畔林特性分布図(2) 河道掘削時の河畔林管理について
河道掘削に伴う樹木の扱いの考え方について以下のように検討整理した。
1)河岸の現状
鵡川では、水際から高水敷にかけて、多様な植生が分布している。これらは、動植物の生息・生育・繁殖の場、良好な景観形成、自然との豊かなふれあいの場の提供等、多様な機能を有している。特に植生を含む水際部は、魚類や水生生物等にとって貴重な生息・生育・繁殖環境を形成している。

Yuusuke Honma，Hitoshi Nakayama，Jyunji Hirose

2) 河道掘削箇所の樹木の考え方
河道内の樹木が洪水の安全な流下等に支障を及ぼさないよう、治水面との整合を図りつつ、河畔林の機能の保全を考慮した河川の整備や管理が必要となる。このため、河畔林は、流域の特性を踏まえつつ洪水の安全な流下等に支障とならない範囲で保全する方針で検討を進めた。
河道掘削断面の考え方
河道の掘削等にあたっては、図-3に示すように河道断面が単調とならないよう河岸の一部を緩傾斜化するなどして多様性のある水際の保全・創出に努めることとした。
3)

これらをもとに、鵡川下流部での河道掘削についての配慮事項を、基本方針として以下のように設定した。
①平面計画
・ 現況河道を考慮した法線形
・ 河口干潟部への配慮
・ 河川公園への配慮
・ 堤防防護ラインを割り込まない平面形とする・ 河道掘削を行う場合は、片岸掘削を基本とする
・ 上下流の低水路幅が不連続とならないよう、法線形に配慮する
・ 整備計画河道の掘削範囲を考慮する②横断計画
・ 湾曲部の掘削は、内岸への土砂再堆積に配慮する
・ シシャモ産卵床への影響の最小化
・ 河川の営力を活用し、掘削裸地へのヤナギ類の再侵入防止③樹木伐採
・ 保全優先度をもとに伐採する範囲を検討する
・ 地元要望のある河畔林は極力保全に配慮する
・ 伐採方法は、皆伐、間伐、下枝払いを組合せ、河畔林の保全に配慮する
河道掘削箇所の特徴と掘削の対応方針を考慮し、鵡川
下流における河道掘削箇所の具体案を整理し、次ページ
図-6のように取りまとめた。

図-3 河畔林の保全･河岸の多様性の保全･創出のｲﾒｰｼﾞ
河道掘削の基本方針設定
河道掘削にあたっては流下能力の確保を目的に、シシャモ産卵床やヤナギ類の再侵入防止などに配慮し行うものとし、将来的な流下能力の維持や河川環境の多様性にも配慮し行うものとする。さらに、地元要望のある河畔林の保全や維持管理も含めたコスト縮減の可能な河道掘削断面の検討を行う。これら河道掘削断面検討の考え方をまとめたものを図-4に示す。
4)(3) 樹木伐採時の河畔林管理について（伐採方法）
河畔林機能の概念を図-5に示すとおり整理・区分した。

河川防災
機 能

治水上支障のない河畔林

治水上支障のある河畔林

保全可能

伐採など

生物・生態的機能

河道掘削による流下能力の確保

図-5 河畔林機能の概念図【地元要望】

シシャモへの影響最小化【河道流下能力の維持】

ヤナギ類の再侵入防止【地元要望】

地域の要望を踏まえた河畔林の保全【河道流下能力の維持】

河道掘削形状の維持【河川環境】

河川環境の多様性

図-4 河道掘削断面の考え方【コスト縮減】

維持管理も含めたコスト縮減

河畔林は多様な生物・生態的な機能を有しているため、原則的には全ての河畔林を保全することが望ましいと考えられる。しかし治水面から考えた場合、治水上支障のある河畔林を全て保全することは困難であるため、治水上支障のない河畔林について適切な維持管理により保全することで考える。保全した河畔林の一部が水制効果や氾濫の抑制効果を発揮するなど、河川防災機能として治水上の効果も期待出来ると考えられる。
また、河畔林の環境面からの機能性と保全優先度の考え方を図-7にまとめた。

Yuusuke Honma，Hitoshi Nakayama，Jyunji Hirose

図-6 鵡川下流域における河道掘削方針概要図「駆除する樹木」、「保全する樹木」に区分して検討を進めることとした。この際、伐採区域に保全樹木が分布する場合は間引きによって保全し、保全区域に伐採樹木が分布する場合は間引きによって伐採することとする。

環境面からの保全優先度

低面的な区分（区域（群落））

点的な区分（樹木（個体））伐採区域（伐木・除根）間引き区域（間伐・枝下払い）

高保全区域
（存置）

保全樹木
伐開樹木・駆除樹木図-8 河畔林保全優先度の検討フロー
図-7 保全優先度の高い河畔林
河畔林の伐採方法に関して、検討の流れを図-8に示す。
図-7および図-8をもとに、樹木伐採時の考え方を次のように整理した。
樹木伐採時の面的（区域）な考え方としては、環境面からの保全優先度の必要性から判断して、「伐採（伐木・除根）する区域」と「保全（存置）する区域」に区分し、流下能力の不足分に応じて「間引き（間伐・枝下払い）」にて対応することとする。
また、点的（個体）な考え方としては、同様に環境面からの保全優先度から判断して、「伐採する樹木」と以上の検討結果を、鵡川下流部における河道掘削・樹木伐採の考え方として図-9のようにとりまとめた。

(4) 事後調査について
河道内樹木管理については、その状態に応じた順応的管理（アダプティブ・マネジメント）を行っていくことが重要である。そのための基礎資料とするために、伐採後の河畔林変化並びに河道掘削後の裸地の植生回復を把握するため、伐採木の再生状況に着目し、将来の流下能力阻害を評価できるような事後調査方法の検討も必要である。

Yuusuke Honma，Hitoshi Nakayama，Jyunji Hirose

図-9 鵡川下流部の掘削・伐採計画平面図
例えば、伐採区域（伐木・除根）と間引き区域（間伐・枝下払い）の効果を検証するためには、伐採木の再生状況や間引きにより存置された樹木の初期成長（枝張り）などの推移を確認することが重要である。このため、伐採後3年間程度は事後調査（モニタリング）を継続して、調査結果を適宜反映しながら、治水や環境に配慮した良好な河畔林を形成していくため、適正な樹木管理を行っていくことが必要である。

3. 合意形成の取り組み
鵡川流域は、シギ・チドリ類の集団飛来地である河口干潟が存在する等、河川に関心を持つ人が多い風土が醸成されている。このようなことから、河道内樹木管理についても、地域住民、市民団体、関係機関等との合意形成が重要と考える。今回、鵡川下流部の治水上必要な伐採箇所を試験伐採箇所として設定し、そこをモデル地区として地域との合意形成を試みた。モデル地区の現況は図-10のような状況で、樹高 7～8ｍ程度のヤナギ類の群落を主体とした河畔林である。

図-10 試験伐採予定箇所の河畔林状況(1)合意形成の取り組み
市民団体等に対して、鵡川下流部の河畔林等の自然環境の現況と河川改修の必要性を説明した。その上で、これまでの検討をまとめた図-9 を用いて河道内樹木管理の必要性と考え方を説明した。
その結果、治水事業の必要性に対して理解をいただけると共に、現況調査内容について十分な調査を行っているとの評価をいただいた。また、河畔林全般に対する各種意見や要望もいただいた。
(2)今後の取り組み
今後は、いただいた意見や要望をもとに、実際に現地で保全すべき樹木、伐採方法等をお互いに確認し、施工前・施工後、さらにその後の状況について現地を見て意見交換を行いながら、河道内樹木管理についての合意形成を図っていきたいと考えている。

4. おわりに全道的に河道内樹木の管理について検討や研究が進められており、平成22年度の北海道開発技術研究発表会の指定課題「河畔植生の維持管理を考慮した河岸形状設定に関する研究」において、河道計画立案時の指標が示されている。
本検討においても、上記指標を参考として河道改修方法を検討したが、今後は実際のヤナギ類の再侵入防止効
果や間伐・下枝払い後の生育状況などについて事後調査を継続的に実施し、得られた知見を蓄積して、河道内樹木管理の考え方へ随時フィードバックすることが必要である。
また、全道の河畔林の林分構造関係図を参考に、本検Yuusuke Honma，Hitoshi Nakayama，Jyunji Hirose

討で調査した鵡川下流部の方形区調査結果から鵡川における林分構造推定式を作成し、LPデータを活用した河畔林の広域的な林分構造の推定に活用することも考えられる。
一方で、円滑に事業を進めるために、地域住民、市民団体、関係機関等とのより一層スムーズな合意形成を図るために、河道内樹木管理についての知見を蓄え、地域の特性や地元要望を反映したものとしていくことが望まれると考える。
参考文献
1) (財)北海道建設技術センター，川づくりのための河畔林ガイド,p55，2007
2) 河畔植生の維持管理を考慮した河岸形状設定に関する研究,平成 22 年度 北海道河川技術研究発表会,
指定課題（治水）

Yuusuke Honma，Hitoshi Nakayama，Jyunji Hirose