作成：NPO法人フリースクール全国ネットワーク／多様な学び保障法を実現する会 1

不登校の子ども達を応援する、新しい法律ができました。
（通称）教育機会確保法（正式名称）
義務教育の段階における普通教育に相当する教育の機会の確保等に関する法律案

2017年2月14日施行
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「教育機会確保法」とは不登校の子ども達は毎年１２万人以上。

「教育を受ける権利」が十分に保障されていなかった。
国が応援「教育の機会を十分に確保します」という法律
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第３条
基本理念
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すべての子どもが豊かで安心できる学校にすること

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不登校の子どもはフリースクールや家庭など多様なかたちで学んでいるので、一人ひとりにあった支援をすること

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不登校の子どもが安心できる学校にすること

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子どもの意思を尊重し、年齢や国籍その他の事情に関係なく義務教育が受けられるようにする
こと
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国、地方公共団体、フリースクールや親の会等民間の団体その他の関係者がお互いに協力して連携していくこと
作成：NPO法人フリースクール全国ネットワーク／多様な学び保障法を実現する会 9第８条
全ての子どもが安心できる学校

作成：NPO法人フリースクール全国ネットワーク／多様な学び保障法を実現する会 10第８条（全ての子どもが安心できる学校）

国及び地方公共団体は、全ての児童生徒が豊かな学校生活を送り、安心して教育を受けられるよう、児童生徒と学校の教職員との信頼関係及び児童生徒相互の良好な関係の構築を図るための取組、児童生徒の置かれている環境その他の事情及びその意思を把握するための取組、学校生活上の困難を有する個々の児童生徒の状況に応じた支援その他の学校における取組を支援するために必要な措置を講ずるよう努めるものとする。
作成：NPO法人フリースクール全国ネットワーク／多様な学び保障法を実現する会 11８条（全ての子どもが安心できる学校①）

子どもと先生との信頼関係が大切。
恐怖をあたえる指導や暴力など

作成：NPO法人フリースクール全国ネットワーク／多様な学び保障法を実現する会 12８条（全ての子どもが安心できる学校①）

学校は、子ども同士の関係性を良くしていくように動く。
暴力いじめ

作成：NPO法人フリースクール全国ネットワーク／多様な学び保障法を実現する会 13８条（全ての子どもが安心できる学校③）

学校は、子どもの状況を知り、子どもの意思を聞く。

子どもの意見をよく聞いてください。
作成：NPO法人フリースクール全国ネットワーク／多様な学び保障法を実現する会 14８条（全ての子どもが安心できる学校④）

いじめ等の苦しい状況の中、無理して学校に行かなくていい。

作成：NPO法人フリースクール全国ネットワーク／多様な学び保障法を実現する会 15第13条
休養の必要性と学校以外の場の重要性

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第13条（休養の必要性と学校以外の場の重要性）

国及び地方公共団体は、不登校児童生徒が学校以外の場において行う多様で適切な学習活動の重要性に鑑み、個々の不登校児童生徒の休養の必要性を踏まえ、当該不登校児童生徒の状況に応じた学習活動が行われることとなるよう、当該不登校児童生徒及びその保護者（学校教育法第十六条に規定する保護者をいう。）に対する必要な情報の提供、助言その他の支援を行うために必要な措置を講ずるものとする。
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13条のポイント①休んで良い②学校以外の場の重要性
作成：NPO法人フリースクール全国ネットワーク／多様な学び保障法を実現する会 18

13条のポイント① 休んで良い作成：NPO法人フリースクール全国ネットワーク／多様な学び保障法を実現する会 19第13条 （休養の必要性①）「不登校児童生徒の休養の必要性」①

休むことは必要なこと。

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第13条 （休養の必要性②）「不登校児童生徒の休養の必要性」②

家ですごしていい。
好きなことには気持ちがむく。

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13条のポイント② 学校以外の場の重要性
作成：NPO法人フリースクール全国ネットワーク／多様な学び保障法を実現する会 22第13条（学校以外の場の重要性①）

居場所

フリースクール

ホーム
スクール

夜間中学校
教育支援センター等

その他
様々な学び場

作成：NPO法人フリースクール全国ネットワーク／多様な学び保障法を実現する会 23第13条（学校以外の場の重要性②）

フリースクール等に通うことも重要。

作成：NPO法人フリースクール全国ネットワーク／多様な学び保障法を実現する会 24第13条（学校以外の場の重要性③）

家で、自分の関心のあることに取り組むことも重要。

作成：NPO法人フリースクール全国ネットワーク／多様な学び保障法を実現する会 25

13条のポイント

もうひとつのポイント

学校や地方公共団体は、子どもや親に必要な情報提供をすること。
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第13条（必要な情報の提供④）

学校や先生、教育委員会等は、子どもや保護者に必要な情報提供をする。
いろいろあるみたい。
へー。

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新しい法律をこう使おう！

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子どもはこう使える！
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法律をこう使う！（８条）• 学校生活上で困っていることがあったら、先生に伝えてみよう。
どう対応して欲しいか、子どもの意思が大切○○さん達にいじめられているんです。

そうでしたか…。
よく話してくれましたね。

でも、先生に話した事が知られたら、もっと大変なことになるので不安です。

詳しく聞かせてください。
一緒に考えましょう。

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法律をこう使う！（８条）
学校生活上で困っていることがあったら、先生に伝えてみよう。
保健室に来る前に職員室に言いに行くのがつらいです‥

そのルールがやりにくかったんだね。私から担任の先生に話しておきますね。

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親はこう使える！
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法律をこう使う！（８条）
子どもがいじめを受けている時、無理して学校に行かせない。休養の大切さを伝える。
つらかったね。
無理して行かなくて良いよ。
ゆっくり休もう。
お母さんは一緒に考えるよ。

作成：NPO法人フリースクール全国ネットワーク／多様な学び保障法を実現する会 33

法律をこう使う！（13条）
登校するように言われても、家で過ごすことを選べる。
とにかく学校に連れてきてください。

家で過ごすことも法律で認められていますよね。

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法律をこう使う！（13条）
学校に学校以外の場の情報を聞きに行く。
親の会やその他の情報を教えてください。

わかりました。

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学校はこう使える！
作成：NPO法人フリースクール全国ネットワーク／多様な学び保障法を実現する会 36

法律をこう使う！（８条）
いじめを受けている子に、休んでも良いと伝える。

学校に来た時は、安全に過ごせるよう守ります。
でもつらい時は休んで良いし、休養は大切ですよ。

作成：NPO法人フリースクール全国ネットワーク／多様な学び保障法を実現する会 37

法律をこう使う！（13条）
休養の必要性を理解し、不登校の保護者にも伝える。
毎日連れてきてください。
休みぐせがつきます。

わかりました。
お休みも必要ですね。

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民間団体はこう使える！
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法律をこう使う！（13条）
親の会・フリースクール等民間団体から、学校へ情報発信。
パンフレットを持って来ました。フリースクールをやっています。

ありがとうございます。
どんな所か教えて下さい。

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不登校の子どもを応援する法律ができた！

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さらに、

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9月14日、国は重要なお知らせを全国に出しました。
※文部科学省通知「不登校児童生徒の支援のありかたについて」

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不登校は問題行動ではない。
※文部科学省通知「不登校児童生徒の支援のありかたについて」

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根強い偏見をふっしょくしなさい。
※文部科学省通知「不登校児童生徒の支援のありかたについて」

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私達は、この法律や通知を使い、子ども達がもっとラクになるよう、社会を変えていきたいと思っています。
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この法律をより多くの人に伝えていきたい。
皆さんも身近な所から、ぜひ広めてください。

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作成・お問い合わせ先
NPO法人フリースクール全国ネットワーク〒114-0021 東京都北区岸町1－9－19
TEL&FAX 03-5924-0525
E-mail info@freeschoolnetwork.jp
URL www.freeschoolnetwork.jp

多様な学び保障法を実現する会
E-mail ae@aejapan.org
URL aejapan.org/wp/
Ver1 2017.4.4公開
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