令和４年第４回長瀞町議会定例会会議録目次
招集告示 …………………………………………………………………………………………………………………１
応招・不応招議員 ………………………………………………………………………………………………………２

１２月８日（木）〇開会 …………………………………………………………………………………………………………５〇開議 …………………………………………………………………………………………………………５〇議案等の説明のため出席した者の紹介 ………………………………………………………………………５〇諸般の報告 ………………………………………………………………………………………………………５〇町長挨拶 …………………………………………………………………………………………………………７〇議事日程の報告 …………………………………………………………………………………………………９〇会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………………………………９〇会期の決定 ………………………………………………………………………………………………………９〇町政に対する一般質問 ………………………………………………………………………………………１０
６番

野 口

健

二 君 …………………………………………………………………………１０

５番

村 田

徹

也 君 …………………………………………………………………………１１

８番

新 井

利

朗 君 …………………………………………………………………………２３

４番

野 原

隆

男 君 …………………………………………………………………………２５

７番

大 島

瑠美子 君 …………………………………………………………………………２８〇町長提出議案の報告及び一括上程 …………………………………………………………………………３２〇議案第５１号の説明、質疑、討論、採決 …………………………………………………………………３２
・議案第５１号 専決処分の承認を求めることについて（令和４年度長瀞町一般
会計補正予算（第３号））〇議案第５２号の説明、質疑、討論、採決 …………………………………………………………………３５
・議案第５２号 長瀞町個人情報保護法施行条例〇議案第５３号の説明、質疑、討論、採決 …………………………………………………………………３７
・議案第５３号 長瀞町情報公開条例等の一部を改正する条例〇議案第５４号の説明、質疑、討論、採決 …………………………………………………………………３８・議案第５４号 長瀞町議会議員及び長瀞町長の選挙における選挙運動の公営に関する条例の一部を改正する条例〇議案第５５号の説明、質疑、討論、採決 …………………………………………………………………４２
・議案第５５号 長瀞町職員の定年等に関する条例等の一部を改正する条例〇議案第５６号の説明、質疑、討論、採決 …………………………………………………………………４８
・議案第５６号 長瀞町財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例の一部を改正する条例〇議案第５７号の説明、質疑、討論、採決 …………………………………………………………………５１
・議案第５７号 長瀞町国民健康保険税条例の一部を改正する条例

〇議案第５８号の説明、質疑、討論、採決 …………………………………………………………………５３
・議案第５８号 令和４年度長瀞町一般会計補正予算（第４号）〇議案第５９号の説明、質疑、討論、採決 …………………………………………………………………６３
・議案第５９号 令和４年度長瀞町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）〇議案第６０号の説明、質疑、討論、採決 …………………………………………………………………６４
・議案第６０号 指定管理者の指定について〇議案第６１号の説明、質疑、討論、採決 …………………………………………………………………６７
・議案第６１号 長瀞町固定資産評価審査委員会委員の選任について〇議員提出議案の報告及び上程 ………………………………………………………………………………６８〇発議案第５号の説明、質疑、討論、採決 …………………………………………………………………６８
・発議案第５号 長瀞町議会の個人情報の保護に関する条例〇議員派遣の件 …………………………………………………………………………………………………６９〇経済観光常任委員会所管事務調査の委員長報告の件 ……………………………………………………７０〇議会運営委員会及び総務教育常任委員会の閉会中の継続調査の件 ……………………………………７１〇字句の整理 ……………………………………………………………………………………………………７１〇閉会について …………………………………………………………………………………………………７１〇町長挨拶 ………………………………………………………………………………………………………７１〇閉会 ………………………………………………………………………………………………………７２

〇

招

集

告

示

長瀞町告示第１０７号

令和４年第４回長瀞町議会定例会を、次のとおり招集する。

令和４年１２月２日

長瀞町長

１

期

日

令和４年１２月８日（木）

２

場

所

長瀞町役場議場

- 1 -

大

澤

タ キ 江

〇 応 招 ・ 不 応 招 議 員

応招議員（８名）
１番

村

田

光

正

君

２番

板

谷

定

美

君

３番

井

上

悟

史

君

４番

野

原

隆

男

君

５番

村

田

徹

也

君

６番

野

口

健

二

君

７番

大

島

瑠 美 子

君

８番

新

井

利

朗

君

野

光

君

不応招議員（１名）
９番

染

谷

- 2 -

第１ 日

１２月 ８ 日（木曜日） 本 会 議令和４年第４回長瀞町議会定例会
令和４年１２月８日（木曜日）
議 事

日 程

１、開

会

１、開

議

（第１号）

１、議案等の説明のため出席した者の紹介
１、諸般の報告
１、町長挨拶
１、議事日程の報告
１、会議録署名議員の指名
１、会期の決定
１、町政に対する一般質問
６番

野 口

健

二 君

５番

村 田

徹

也 君

８番

新 井

利

朗 君

４番

野 原

隆

男 君

７番

大 島

瑠美子 君

１、町長提出議案の報告及び一括上程
１、議案第５１号の説明、質疑、討論、採決
１、議案第５２号の説明、質疑、討論、採決
１、議案第５３号の説明、質疑、討論、採決
１、議案第５４号の説明、質疑、討論、採決
１、議案第５５号の説明、質疑、討論、採決
１、議案第５６号の説明、質疑、討論、採決
１、議案第５７号の説明、質疑、討論、採決
１、議案第５８号の説明、質疑、討論、採決
１、議案第５９号の説明、質疑、討論、採決
１、議案第６０号の説明、質疑、討論、採決
１、議案第６１号の説明、質疑、討論、採決
１、議員提出議案の報告及び上程
１、発議案第５号の説明、質疑、討論、採決
１、議員派遣の件
１、経済観光常任委員会所管事務調査の委員長報告の件
１、議会運営委員会及び総務教育常任委員会の閉会中の継続調査の件
１、町長挨拶
１、閉

会

- 3 -

第１日

午前１０時開議出席議員（８名）
１番

村

田

光

正

君

２番

板

谷

定

美

君

３番

井

上

悟

史

君

４番

野

原

隆

男

君

５番

村

田

徹

也

君

６番

野

口

健

二

君

７番

大

島

瑠 美 子

君

８番

新

井

利

朗

君

野

光

谷

君

欠席議員（１名）
９番

染

説明のため出席した者の職氏名
町

長

大

澤

タ キ 江

君

副 町 長

齊

藤

英

夫

君

教 育 長

井

深

道

子

君

総務課長

福

島

賢

一

君

企画財政
課
長

若

林

健 太 郎

君

会
計
管理者兼
税務会計
課
長

福

嶋

俊

晴

君

町民課長

玉

川

真

君

健康福祉
課
長

内

田

千 栄 子

君

産業観光
課
長

相

馬

孝

好

君

建設課長

若

林

智

君

教育次長

中

畝

康

雄

君

原

秀

樹

書

石

川

事務局職員出席者
事務局長

杤

- 4 -

記

正

木

◎開会の宣告〇議長（板谷定美君）（午前１０時）皆さん、おはようございます。

本日は、令和４年第４回長瀞町議会定例会に当たり、何かとご多忙のところ、議員各位にはご健勝にてご出席いただきまして、誠にありがとうございます。
ただいまの出席議員は８名でございます。定足数に達しておりますので、これより令和４年第４回長瀞
町議会定例会を開会いたします。
なお、本日の会議において、染野光谷君より遅刻の届出がございましたので、ご報告いたします。

◇◎開議の宣告〇議長（板谷定美君）

これより本日の会議を開きます。

上着の着脱は、ご自由にお願いいたします。

◇◎議案等の説明のため出席した者の紹介〇議長（板谷定美君）

本日の会議において、地方自治法第121条の規定により、提出議案等の説明のために出席を求め、出席された関係者は、参与席にご着席の方々でございます。

◇◎諸般の報告〇議長（板谷定美君）

ここで、諸般の報告をいたします。

前回の定例会以降の正副議長の公務及び出張につきまして、ご報告いたします。
９月27日、秩父市役所において秩父地域議長会第２回定例会があり、副議長の野原隆男君と出席いたしました。
９月28日に、秩父市役所において秩父地域地場産業振興センター評議員会があり、出席いたしました。
10月４日、吉見町のフレサよしみにおいて埼玉県町村議会議長会主催による町村議会議員研修会があり、出席いたしました。
なお、この研修会には、新井利朗君、大島瑠美子君、野口健二君、野原隆男君、井上悟史君も出席しております。
10月11日、皆野町役場において秩父町村議員クラブ役員代表者会議があり、出席いたしました。
10月15日、本議場において長瀞町町名変更50周年記念事業、Ｕ―15未来議会があり、副議長の野原隆男
君と出席いたしました。
10月17日、農園ホテルにおいて、秩父地域の市・町議会議員と医師会役員との情報交換会があり、出席いたしました。
なお、この情報交換会には、新井利朗君、野口健二君、村田徹也君、野原隆男君、井上悟史君、村田光- 5 -正君も出席しております。
10月21日、皆野町文化会館において秩父郡市人権フェスティバルがあり、副議長の野原隆男君、総務教育常任委員会委員長の村田徹也君と出席いたしました。
10月24日に、秩父市役所において第52回ちちぶ定住自立圏推進委員会があり、出席いたしました。
10月30日に、長瀞第一小学校校庭において長瀞町消防団特別点検があり、出席いたしました。
なお、特別点検には、新井利朗君、大島瑠美子君、野口健二君、村田徹也君、野原隆男君、井上悟史君、村田光正君も出席しております。
11月１日に、長瀞地区公園はつらつパークにおいて、町名変更50周年「記念植樹」式典があり、出席いたしました。
同じく11月１日に、秩父市役所において秩父広域市町村圏組合議会議員研修会があり、出席いたしました。
なお、この研修会には、新井利朗君、大島瑠美子君、野口健二君、村田徹也君、野原隆男君、井上悟史
君、村田光正君も出席しております。
11月６日に、岩田総合グラウンドにおいて町内社会人ソフトボール議長杯争奪戦大会があり、出席いたしました。
11月７日に、秩父地域議員連盟視察研修があり、東秩父村の「和紙の里」及び秩父市の大滝トンネル工
事現場を視察いたしました。
なお、この視察研修には、新井利朗君、大島瑠美子君、野口健二君、野原隆男君、井上悟史君、村田光
正君も参加しております。
11月９日に、皆野町文化会館において皆野町・長瀞町商工会優良従業員表彰式があり、出席いたしました。
11月12日に、中央公民館において第35回長瀞町社会福祉大会があり、出席いたしました。
なお、この社会福祉大会には、副議長の野原隆男君、大会運営部長として村田徹也君、その他、大島瑠
美子君、野口健二君、井上悟史君、村田光正君も出席しております。
11月14日に、秩父宮記念市民会館において、秩父地域まちづくり協議会主催の講演会を秩父地域議長会
議員研修会として位置づけて開催され、出席いたしました。
なお、この研修会には、大島瑠美子君、野口健二君、村田徹也君、野原隆男君、井上悟史君も参加しております。
11月18日、秩父地方庁舎において秩父地域議員連盟第３回役員会があり、副議長の野原隆男君と出席いたしました。
11月27日に、本議場において長瀞町町名変更50周年記念事業、議場Ｗｅｄｄｉｎｇがあり、出席いたしました。
次に、秩父広域市町村圏組合議会議員からの報告をお願いいたします。
新井利朗君。
〇８番（新井利朗君）

皆さん、おはようございます。

それでは、秩父広域市町村圏組合議会第３回定例会についてご報告させていただきます。
11月18日午前10時から、秩父市議場におきまして開会され、出席いたしました。議題は４件ありまして、
議案第14号

専決処分についてが議題であります。専決処分の内容につきましては、秩父広域市町村圏組- 6 -合職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例及び秩父広域市町村圏組合職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例についてでございました。これが提案され、全員起立で承認いたしました。
続いて、議案第15号

令和３年度秩父広域市町村圏組合一般会計歳入歳出決算の認定についてが上程され、総員起立で可決いたしました。
続きまして、議案第16号

令和４年度秩父広域市町村圏組合一般会計補正予算（第１回）が上程され、総員起立で可決でございます。
もう一つ、議案第17号

令和４年度秩父広域市町村圏組合水道事業会計補正予算（第２回）が上程され、総員起立で可決されております。
以上をもちまして秩父広域市町村圏組合議会議員としての報告を終わります。ありがとうございました。
〇議長（板谷定美君）

なお、監査委員から令和４年８月から令和４年10月における例月出納検査の結果報告を受けております。その写しを皆様のお手元に配付してありますので、ご了承願います。
以上で、諸般の報告を終わります。

◇

◎町長挨拶
〇議長（板谷定美君）

本定例会の開会に当たり、町長から挨拶のため発言を求められておりますので、ここで挨拶を許します。
町長。
〇町長（大澤タキ江君） おはようございます。
本日、ここに令和４年第４回長瀞町議会定例会を招集申し上げましたところ、議員の皆様方にはご出席を賜り開会できますこと、厚くお礼を申し上げます。
12月定例会開会に先立ちまして、一言ご挨拶を申し上げます。
初めに、本定例会の開会時刻が全国育樹祭関係で通常より１時間遅れての開会になりましたことに、議員の皆様のご理解をいただき、御礼申し上げます。
さて、秩父地域で誘致活動してまいりました令和７年の春、第75回全国植樹祭が秩父ミューズパークで行われることが昨日正式決定をいたしました。今後、この事業につきましては、町が関わるところも出てくるのではないかと思いますので、議会でもその都度報告をしてまいりたいと考えております。よろしくお願いをいたします。
次に、長瀞町内における新型コロナウイルス感染症の状況でございますが、新規感染者は７月下旬から９月上旬に第７波のピークを迎え、その後徐々に収束傾向で推移しておりましたが、11月に入りまして、
全国的に感染者数が増加をしてまいりまして、第８波の流行に入りました。加えて新たな変異株も確認をされております。
また、この冬は今年の夏を上回る感染拡大が生じる可能性があり、併せて季節性のインフルエンザにつきましても流行する可能性があることから、より多くの発熱患者が同時に生じることも危惧されております。発熱外来等にかかりづらくなることが予想されますので、より一層の予防が重要となります。皆様におきましては、ワクチン接種をはじめ、人と人との距離の確保、マスクの効果的な活用、うがいや手洗いの励行など、改めて基本的な感染予防の取組をお願いいたします。

- 7 -ここで、９月定例会以降における主な事項についてご報告申し上げます。
最初に、町名変更50周年記念事業についてでございます。10月28日に中央公民館体育室において、健康フェアを開催しました。内容はＮＨＫテレビ体操の鈴木大輔さんを講師にお招きし、ラジオ体操講座を行いました。ほかにも健康チェックコーナーや抽せん会なども行い、参加者の楽しむ姿が見られました。
11月１日に長瀞地区公園はつらつパークにおいて、町名変更50周年記念植樹式典が行われました。当日
は長瀞第一、第二小学校、長瀞中学校の代表児童生徒が植樹に当たり、ご協力いただきました皆様にご臨席をいただき、２本のしだれ桜を植樹いたしました。このしだれ桜は雨情しだれ桜という品種で、童謡「シャボン玉」の作詞などで知られる、秩父地域にゆかりのある童謡・民謡詩人の野口雨情を記念して名づけられたものになります。
11月６日に、小さな音楽会～議場ｄｅコンサート～を開催しました。当日は、２団体から20名が出席され、16名の観覧者が歌声に酔いしれました。
11月12日に長瀞駅前広場において、町主催によります町名変更50周年記念、長瀞農産物直売会を開催いたしました。当日は紅葉シーズンということもあり、多くの観光客の皆様に会場に訪れていただき、用意した農産物も完売するなど大盛況のうちに終了いたしました。
11月27日に、議場Ｗｅｄｄｉｎｇを開催しました。結婚式を挙げていない町民を対象とし、私が立会人となり、人前式を行いました。14名の参列者と町職員のワーキングチームの協力の下、約１時間半の挙式が行われました。また、２回目の議場Ｗｅｄｄｉｎｇが12月25日に行われる予定になっております。
次に、各担当ごとについてご報告いたします。
まず、総務課関係について申し上げます。
10月30日に、毎年冬の火災シーズンを前に実施をしております消防団特別点検を行いました。新型コロ
ナウイルス感染拡大の観点から、今年度も昨年に続き点検内容を縮小し、ポンプ操法や放水演習は行わず、
部隊点検、器具点検及び分列行進と表彰式のみの実施となりましたが、消防団員のきびきびとした姿を見て、改めて不断のご努力に敬意を表した次第でございます。議員各位にはお忙しい中ご出席をいただき、誠にありがとうございました。
11月10日に、町の表彰規程に基づく自治功労表彰を行いました。長年にわたり各種委員等に就かれ、地域社会の発展と福祉の向上に貢献されました方々など、11名の方を表彰させていただきました。
次に、健康福祉課関係について申し上げます。
新型コロナワクチン接種についてでございますが、現在はオミクロン株対応ワクチン接種を12歳以上の町民に接種をしております。今後は乳幼児も接種の対象に加え、乳幼児用ワクチンの接種を進めてまいります。接種が円滑に進むよう引き続き取り組んでまいります。
敬老祝い事業につきましては、社会福祉協議会にて慶事該当者、個人のお祝い266名、結婚のお祝い16名に対して記念品の贈呈を行いました。
また、社会福祉大会につきましては、11月12日に感染対策を十分講じ、中央公民館にて３年ぶりに開催することができました。福祉体験発表では、小中学生が自分の体験をしっかり発表していただきました。
次に、産業観光課関係について申し上げます。
10月19日に、ふかや花園プレミアム・アウトレットのプレオープンイベントに参加してまいりました。
11月５日に、岩田総合グラウンド及び蓬莱島公園において船玉まつり実行委員会主催によりますながとろエール花火の打ち上げが行われました。

- 8 -11月１日から11月30日までの１か月間、長瀞町観光協会主催によります長瀞紅葉まつりが行われました。
まつり期間中の11月５日から11月27日までの間、月の石もみじ公園をはじめ、宝登山神社や自然の博物館
で紅葉のライトアップを実施していただきました。今年も昨年に引き続きライトアップ会場に竹あかりの飾りつけも行わせていただきました。
次に、教育委員会関係について申し上げます。
11月２日から３日間、中央公民館において３年ぶりに長瀞町文化展が開催されました。出展作品は486点、期間中270人余りの方々にご来場いただきました。
以上、今定例会までの主な事業等の報告を終わります。
さて、本定例会でご審議いただきます案件は、専決処分１件、新規条例案１件、条例の一部改正案５件、令和４年度補正予算案２件、指定管理者の指定１件、人事案件１件の合わせて11議案であります。これらの案件につきましては、各議案が上程されましたその都度ご説明を申し上げますので、ご了承いただきま
すようお願いいたします。いずれも町政進展のため重要な案件でございますので、十分にご審議をいただ
き、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
以上、開会に当たりましてのご挨拶といたします。本日はよろしくお願いいたします。

◇◎議事日程の報告〇議長（板谷定美君）

本日の議事日程を報告いたします。

本日の議事日程は、印刷の上、既にお手元に配付してあるとおりでございます。これに従って議事を進めてまいりますので、よろしくご了承願います。

◇◎会議録署名議員の指名〇議長（板谷定美君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

本定例会の会議録署名議員は、長瀞町議会会議規則第126条の規定により、議長から指名いたします。
６番

野 口 健

二

君

７番

大 島 瑠美子 君

以上、２名を指名いたします。

◇◎会期の決定〇議長（板谷定美君）

日程第２、会期の決定を議題といたします。

お諮りいたします。本定例会の会期は、本日から９日までの２日間にしたいと思いますが、ご異議ござ
いませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕- 9 -〇議長（板谷定美君）

ご異議なしと認めます。

よって、本定例会の会期は、本日から９日までの２日間に決定いたしました。

◇◎町政に対する一般質問〇議長（板谷定美君）

日程第３、町政に対する一般質問を行います。

お手元にご配付してあります一般質問通告一覧の順序に従って発言を許可いたします。
なお、質問並びに答弁に当たりましては、要領よく、できるだけ簡単明瞭にご発言いただき、議事の進行にご協力いただきますよう特にお願い申し上げます。
また、質問時間は答弁を含めて１人につき60分以内でお願いいたします。
それでは、最初に６番、野口健二君の質問を許します。
〇６番（野口健二君）

では、一般質問を２件だけお願いしたいと思います。

まず、建設課長にお願いいたします。沢にたまった土砂の除去について。今年は例年になく雑草が生えるほど沢に土砂がたまり、水の流れが悪くなっていると感じております。このまま放置すると、今後の排水に影響を及ぼすのではないかと心配されます。沢によって管理者が県や町であることは知っております
が、それぞれの管理する沢にたまった土砂の除去について町はどう考えているか、伺います。
〇議長（板谷定美君）〇建設課長（若林

建設課長。

智君）

それでは、野口議員の、沢にたまった土砂の除去についてのご質問にお答えいたします。
町内の沢の状況につきましては、日頃から職員等による巡回を実施しており、現状把握に努めているところでございます。その中で、排水等に影響を及ぼす可能性が高いと判断される場所につきましては、計
画的に土砂の除去等の対応をさせていただいております。今年度につきましても危険性が高いと判断される２か所の沢について堆積土砂等の撤去を実施させていただきました。
また、砂防指定地内につきましても町及び秩父県土整備事務所で巡回による現状把握に努めているとこ
ろでございます。今後につきましても町民の安全で安心な生活を守るため、沢の管理等につきましては県と協力をしながら計画的に対応してまいりたいと考えておりますが、行政だけでは難しい部分もございま
すので、町民の皆様におかれましてもでき得る限りの範囲内で沢の清掃等へのご協力をお願いしたいと考
えております。
以上でございます。
〇議長（板谷定美君）

６番、野口健二君。

〇６番（野口健二君）

土砂の除去については、沢の管理がいろいろあると思いますけれども、県に要望いたしまして、なるべく流れるようにうまくやっていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
次に、第２番、防火水槽の設置についてをお伺いします。
国道の歩道を広げた影響で、お豆ふ処うめだ屋南側の防火水槽が撤去されました。用地を提供してくれる方もいるようですし、この辺にはほかに防火水槽はありませんので、再設置が必要だと思いますが、町の考えをお伺いいたします。

- 10 -

〇議長（板谷定美君）

総務課長。

〇総務課長（福島賢一君）

野口議員のご質問にお答えいたします。

防火水槽の再設置についてですが、五区内の消防水利は秩父鉄道の線路より西側のエリアにおいては防火水槽が４基、消火栓が８か所あるという状況です。消防水利につきましては、消防法及び国が示す消防水利の設置基準により、人口密度に応じて半径100メートルから140メートル以内の間隔で設置するように規定されており、上長瀞から中野上の国道沿いにおいては水利間の距離120メートル以内となっていることから、五区内の消防水利の設置状況を確認し、現在のところは問題ないと考えております。しかし、設置基準においては消火栓のみに頼ることのないように考慮しなければならないとも定められているため、今後秩父消防本部及び秩父消防署北分署に助言をいただきながら地域の実情に応じた計画を定め、消防水
利の充実に努めてまいりたいと思います。
以上です。
〇議長（板谷定美君）

６番、野口健二君。

〇６番（野口健二君） では、防火水槽のあったところ、その跡に造ってもらいたいと思うのですけれども、それは撤去されたものだから駄目なのですか。昔からある防火水槽だったのです。それ、歩道ができたおかげで撤去されたものですから、その跡に造るということなのですけれども、どうでしょうか。
〇議長（板谷定美君）

総務課長。

〇総務課長（福島賢一君）

野口議員の再質問ですけれども、歩道にかかって撤去されておりますが、地主さんの関係もありますが、また先ほど言いましたように消防署等とも実情を考え、今後また計画的にこちらのほうで、ほかからもやっぱり要望がありますので、そういった全体計画を定めまして、消防水利の充実に努めてまいりたいと思っています。
以上です。
〇議長（板谷定美君）

６番、野口健二君。

〇６番（野口健二君）

では、なるべくできるようにお願いしたいと思いますので、よろしくお願いいたし

ます。
以上です。

〇議長（板谷定美君）

次に、５番、村田徹也君の質問を許します。

５番、村田徹也君。
〇５番（村田徹也君）

マスクを外させていただきます。

〇議長（板谷定美君）

はい、どうぞ。

〇５番（村田徹也君）

職員の接遇について。役場を訪れた高齢者などから職員の対応について「親切に教えてくれるから助かる」という声がある一方で、「対応が悪く不親切」という声も聞かれます。そこで、職員の接遇に関して、次のことを伺います。
１、どのような接遇研修を行い、自己点検、上司による評価、指導はどのように行っているのか。
２、職場に簡略化した接遇マニュアルの掲示物があるのか。町長にお願いします。
〇議長（板谷定美君）

町長。

- 11 -

〇町長（大澤タキ江君） 村田議員の職員の接遇についてのご質問にお答えをいたします。
村田議員がおっしゃるとおり対応などが悪く、お叱りの電話などをいただくこともございます。その一方で、大変親切で丁寧な対応をしていただいたと、私のところにお礼のお言葉をいただくことも事実でございます。
まず、１点目の接遇研修についてでございますが、町では公務員として必要な基本的な内容を盛り込んだ長瀞町役場接遇マニュアルを作成しており、新採用職員の採用説明会で配布をし、研修を行っております。また、新採用となりました職員は、彩の国さいたま人づくり広域連合が４月に実施する新規採用職員
研修でも接遇について取り上げられております。そのほかに長瀞町商工会、皆野町商工会が主催の長瀞・皆野地区新入社員研修会に参加し、管内企業に就職された社員と交流を図りながら、接遇やビジネスマナ
ー、電話対応など、社会人としての基礎的な知識の研修を学んできております。しかしながら、このように接遇の研修を受講しているにもかかわらず、町民の方から厳しい意見をいただくこともありますので、私からも課長会議等を通じて、そのような事案が発生したときには上司から指導するよう伝えてあります
し、各課長もその状況により個別指導を行ったり、朝礼等で伝達を行っています。また、人事評価にも接遇に関して評価を行う項目がありますので、問題のあった職員には人事評価の面談時に指導をし、その結果についても人事評価に反映をさせております。
２点目の簡略化した接遇マニュアルの掲示物ですが、庁舎内には掲示物はありませんが、接遇マニュア
ルは職員全員がいつでも閲覧できるよう、パソコンのグループウエアに掲載しておりますので、全職員がその都度確認ができるようになっております。いずれにいたしましても、町民に対する職員１人の不注意や不適応な対応により役場全体の信頼は損なわれてしまいます。町職員は一人一人が町民から信頼され、親しまれる努力をしなければならないと思います。そのためにも職員全員が初心を忘れず、役場の顔であるとの認識を持って、親切、丁寧に、分かりやすく対応するよう今後も指導してまいります。
以上です。
〇議長（板谷定美君）

５番、村田徹也君。

〇５番（村田徹也君）

町長も今言われましたように、大方の人が多分親切に対応していただいているというふうなことを感じているのではないかと思います。また、そのような声も聞いております。ただし、一部クレームがあったりというふうな答弁もありましたように、来庁した町民が不快な思いをするということがあるのも事実ということで、これは多分憲法15条だったと思いますが、公務員は全体の奉仕者であるということが日本国憲法でうたわれていると。要するに全体の奉仕者ということはどんな人でも同じようにということで、私も公務員でしたので、そういうことについてはお叱りを受けたこともあるのですが、誰でも同じようにという対応ができていればそのような、クレームという言葉を使わせていただきますが、ないのではないかなと。
さて、前置きは別にして、今伺ったところによりますと、この長瀞町役場接遇マニュアル、これ新任研修で説明したりとか、彩の国の行事とか、商工会でとかということはあると。これは当然のことだと思いますが、要するに繰り返しというのですか、恒常的な取組研修というのが私は不足しているのではないのかと。朝礼の訓示とか、そんなふうなことでも触れていただいているというお話ですけれども、ある意味
年がたつと、だんだん人間というのは忘れてしまうということがありますので、恒常的な取組研修はどのようになっているのかと。
あと、もう１点、大きなことで人事評価というお話があったのですが、人事評価をする際に、これは多- 12 -

分町長が一人一人と面談を最終的にはするのかなと思いますけれども、人事評価の基としての、長瀞町役場として、その物差しとなる組織としての政策目標はこういうのですよというのができているかどうか。
それを掲げてあれば、それについての職員の評価というのができるのではないのかなと。そのことについて１点。
次が上司の評価、同僚の評価、それから自己評価、また外部評価というのは難しいと思うのですが、こんなふうなことについてはどのように取り扱っているのかと。いずれにしても、私も役場の接遇マニュア
ルというのを見させていただいたのですが、これが本当に実施されればほんのりとした役場ということになると思います。
次に、この長瀞町役場接遇マニュアルの内容についてなのですけれども、評価したりという場合に個人のチェックシートというのを用意されているのかどうかということ１点。
それから、来庁者に対して、役場の構造上、正面を向いているという席は多分課長か、よく分からない
のですけれども、かなという気がするのですが、構造上横を向いているという構造なのですね。ですから、
あの状況で誰かが来るか気にするということは仕事に集中できないという面もあると思うのです。特に町民課さんなんかでは来庁者が一番多いと思うのですが、やはり人が来たかどうかの、職業柄慣れてしまったからできているのかということありますが、あの構造を少し変更して、例えば寄居町役場とか、秩父市
なんかでも当然案内係というのがありますよね。寄居町の役場などでは立って入り口で案内、今日はどのようなご用件でいらっしゃったのでしょうかと私も声かけていただいたことがあります。そうすると１人配置しなければというふうなこともありますけれども、そういうようなことを時間で交代するとか工夫していけば、もっと丁寧な案内とかができるのではないのか、そのことについて。
あと、電話対応につきましてはどの課が出るか分からないと。こちらは総務課ですと言う人もいるし、総務課の誰ですというふうなこともいるし、名前を名乗らない人も場合によってはあると。それから、電話を回したときに、これは中の回線上しようがないのでしょうけれども、非常に時間がかかると。そうしたらまた初めから同じことをやらなければいけない。電話対応についてのうまいマニュアル等ができているのかどうかと。
あと、この接遇マニュアルの中でもちょっと引っかかった言葉があるので言います。部分的に「苦情、抗議、いえいえ、ご意見です」という文面がこの中にあります。これは言葉の問題なので答えていただか
なくてもいいのですが、非常に気になるので。苦情と抗議と意見というふうなことなのですが、苦情とは不利益を被ったときに不満を言うことだと。それから要望とか意見とか、その内容から照らして、「苦情、抗議、いえいえ、意見です」と。苦情と抗議と意見は違うわけですから、この使い分けがいかがなものかなというのがあります。
最後にもう１点。出先機関というのは長瀞町はほとんどないのですが、旧新井家住宅も出先機関と言ったらいいのですか。中央公民館は出先機関ですよね。あとは、ふれ愛ベースもそうですか。言っていいのかな、特に中央公民館等では、この接遇マニュアルということに関して研修はなされているのかどうか。
例えば昨夜も私運動しに行きました。「お世話になりました」と言ったら、一言も帰りに言葉は返ってこない。聞こえなかったのかもしれないです。この対応について、「対応が悪い」と言う人も中にはいるというふうなことなのですが、そこに例えば用事で行った人は、ここを当然役場職員と同じ気持ちで行くわけです。そこのところの接遇研修といいますか、それをやはりしっかりしていただいたほうがいいのではないかなと思いますので、その件についてお願いします。

- 13 -

〇議長（板谷定美君）

町長。

〇町長（大澤タキ江君） それでは、村田議員の再質問にお答えをさせていただきます。
人事評価につきましてのお話がございました。これにつきましては個人のチェックシートもございます
し、上司、同僚の評価があるわけでございまして、それ全てを勘案しながら、先ほど申し上げましたとおり、その評価がいろいろと反映されてくる場面もあるわけでございますし、またその中でいろいろなご意
見も書かれておりますので、直接ご本人に指導するというようなことも起きてくるわけでございます。こちらは結構しっかりしているなと私は思っております。私が面談をするのではなくて、これは課長が行っておりまして、その後副町長がいろいろと関わっておりますので、最終的には全て私も見させていただいておりますので、しっかりこちらのほうはやらさせていただいていると私は思っております。
それから、一番肝心なのはお客様のほうの捉え方もあると思うのです。そのときの気持ちですか、そういうものが入ってきてしまってというような捉え方もあるかなと思っております。そこのところもしっか
りと職員が酌み取って対応ができればいいなと思っておるところでございます。
それから、案内係のお話をいただきました。今本当にこれができるといいなと思いますけれども、なか
なか今の長瀞町の状況ですと、現状これは無理かなという思いがしております。その中で皆さんが、職員は横向きだということでございますけれども、窓口に出られる方は、大体一番最初にどなたが出るということはその課で決まっておりますので、その方が一番窓際のほうにおりまして、大体分かるわけですので、そこのところで、その後本人が対応できなければ、また次の方、最終的には課長になるわけでございます
けれども、ここのところは別に不便を生じてはいないと私は思っております。全員がお客様の方向を向けばよろしいかなと思いますけれども、そうしますと仕事上もちょっと支障を来すのではないかなという思いの中で、ほぼほぼ昔からああした形でやらさせていただいている中で不便は生じてはいないのではない
かなと私は思っております。
それから、中央公民館のお話でございますけれども、議員のおっしゃるのは多分シルバーに委託をしている方たちだと思うのです。ですので、シルバーにつきましては、事務局長から接遇につきましてはいろ
いろとそうした、集めて皆さんに啓蒙はしているというお話をいただいております。シルバーさんでも「ふれあい」というのを出していただいておりますけれども、これを見ますと、令和２年の９月10日の発行にもそうした文章もございますし、令和３年の12月10日発行の「ふれあい」にもそうしたことが書かれております。また、特に定時総会、６月に行われますけれども、このときにもそうした適正就業のお話のときにお話をさせていただいております。お仕事をしていただいているわけですから、あまりお客様に不快を与えるような言動、行動はいかがなものかと思いますので、このところはしっかりと報告もいただいておりますけれども、また本日村田議員のほうからお話があったということでお伝えさせていただき、しっか
りと接遇対策を取っていただきますようにお話はさせていただきたいと思います。
それから、電話対応ですか、これにつきましてはしっかりマニュアルがございまして、そのマニュアル
どおりにやっていただいているわけですけれども、その時々で自分の名前を伝えるのを忘れてしまうとかということが往々にしてあるのではないかなと思っております。このところもしっかりと職員にはこれから周知してまいりたいと思っております。
あと、苦情、抗議、意見のお話もございました。先ほど最初に申し上げましたけれども、やはり来られる方のそのときのお気持ちによってまた違うのではないかなと思いますので、そこのところも職員のほうでもしっかりとご本人のお気持ちを捉えていただきながら接遇をしていただけるように、また周知してま- 14 -

いりたいと思っております。
何か抜けましたでしょうか。
〇５番（村田徹也君）

またやりますから。

〇町長（大澤タキ江君） それでは、そういうことでよろしくお願いいたします。
以上です。
〇議長（板谷定美君）

５番、村田徹也君。

〇５番（村田徹也君）

今町長に答弁いただいたのですけれども、これは総務課とも関係していることだと思いますが、今の町長の答弁で何とかではないかなという言葉が非常に多いわけです。ではないかなでは
ＰＤＣＡの観点に立ってないわけなのです。私が言いたいのは誰でもがもう苦情、役場の対応が悪いとか、
そういうことは全然言っていないと。ただ、場合によって対応が悪いと言う人もいるので、やはり全体の奉仕者ということを根底に置かなければいけないと。そのためにはこういう接遇マニュアルというのを新任研修とか新任のときに配ったということ、あとはいつでもパソコンで見られるようになっていると。これはそうかもしれませんが、では果たしてそれを何人の人がこの接遇マニュアルを見たのかと。そこまでいかないとチェックにならないわけです。やはりそういうことを年１回でもいいから、あなたは接遇マニ
ュアルを見ましたかと。ああ、見ましたと。いや、全く見ませんでしたということによってだんだん定着
度が薄れていくということを実態を見ていただいて、ある意味そういう接遇研修というのですか、を行ったほうがいいのではないのかと思いますので、ぜひそんなふうなことで不快な思いをされないような対応をぜひお願いしたいと。
特に苦情と抗議と意見につきましては、当然いろんな苦情とかそんなふうなことがいくのだけれども、そんなこと理に合っていないだろうというふうなことも当然あると思います。ただ、来客する人によって、例えば業者さんの人もいると、町外の人もいると、高齢者もいると、それから何か必要に応じて当然来ると思うのですが、やはりどんな人でもある程度対応は同じになっているかどうか。例えば業者さんがしょ
っちゅう来ているので、その対応等を近くで見ていたと。そうしたら自分の場合は本当にたまにしか来たことがなかった、全然対応が違うと。これも接遇の基本に反しているということにつながるわけです。そういうところを当然課長等が見て、それを判断するのだと思いますが、やはり研修というものは、その訓示の中でも結構ですから、ある程度反復するということが必要ではないかと思います。
あと、シルバーさんが悪いとか、そういうことを全然言っているわけではないのですけれども、そういう場合もあると。やはりこれは行く人、訪れる人は役場と同じというふうに感じているわけだと思います。
特にふれ愛ベースなんかは結構子育ての人が多いから、もう友達感覚で行って、こういうふうにやっているから何ともないとか、あまり苦情は聞いてはいないのですけれども、ある程度どこでも同じようにできるということが必要と思います。
電話対応につきましては、これでもしも迅速にできるということがあれば改めていただくと。特にあと１点は、町民課さんなのですけれども、町民課で今マイナンバーカードが非常に発行が多いというふうなことなのですが、書いたりするのにバインダーを頂いてそこで書いたりするのですが、会計担当が大分引っ込んだりしたのですが、机を置いて椅子を置いて、そこで書けるようなスペース、健康福祉課なんか行
きましても、あそこの窓口の前で座って書いたりできるということなのですが、このマイナンバーカード
なんかの発行に関しては、結構役場の職員さんが膝をついて、下からこうやって丁寧に教えていただいた
り私もしましたけれども、やはりそういう場所の設定というのは必要だ。まだこれからもあったとしたら、- 15 -

机と椅子を置くぐらい、待っているところの椅子はあるのだけれども、書いたりするところがないと。そういう工夫というか、場に応じたということは必要なのではないかなと。予算かからないでできるとすれば、いつでも行ったらすぐ書けるような場所の設定というのはどうかと。以上について再度お願いします。
〇議長（板谷定美君）

町長。

〇町長（大澤タキ江君） それでは、村田議員の再々質問にお答えをさせていただきます。
どんな人にでも対応を同じようにというお話、これは当然なことでございますので、しっかりとここのところは周知をさせていただきたいと思っております。
ではないかという言葉が多かったというのですけれども、私も職員と一緒に常に接しているわけではございませんので、たまたま電話などのときにはそんなこともあるのではないかなと思っておりますので、
あとシルバーにつきましてもそんなことでございますので、ではないかなということでお話をさせていた
だいたわけでございます。
それから、町民課につきましては、今マイナンバーカードをしっかりと進めさせていただいている中で、本当に多くの皆様にお越しいただいておるわけでございまして、今議員がおっしゃったように、これからお金をかけないで工夫をさせていただければと思いますので、よろしくお願いいたします。
〇議長（板谷定美君）

５番、村田徹也君。

〇５番（村田徹也君）

それでは、次に移りたいと思いますが、１つだけ、組織としての政策目標を掲げているかという点について後でまた検討していただければと思います。
農村地域工業等導入地域について、町では労働の場を確保する目的で平成４年に岩田地区に農村地域工業等導入地域を指定し、企業を誘致してきました。しかし、ここに来て地域の一部の指定を解除し、土地を切り売りできるような説明を地権者にしているようですが、このことは当初にしていた説明とは違うようです。そこで、次の点について町に伺います。
１、今まで行ってきた地権者への説明について。
２、説明が方針も含めて変わった理由について、産業観光課長、お願いします。
〇議長（板谷定美君）

産業観光課長。

〇産業観光課長（相馬孝好君）

それでは、村田議員の農村地域工業等導入地域についてのご質問にお答えいたします。
１つ目の今までに行ってきた地権者への説明についてのご質問でございますが、岩田地区の農村地域工業等導入地域のうち、平成４年度に計画区域を北側に拡張した土地につきましては、変更後の実施計画に基づき、この地域に導入すべき対象業種を工業等の５業種にしていることや、導入すべき対象業種に該当する企業に農地を譲渡した場合には税の優遇措置があること、また町では企業立地を推進するため、企業向けの支援制度の拡充や、国や県などの企業誘致担当部局との連携を図りながら、この地域を最優先に企業誘致に取り組んでいる旨を地権者の皆様へお伝えしてまいりました。
２つ目の、説明が変わった理由についてのご質問でございますが、この地域への企業立地が進まない中、
平成29年７月に農村地域工業等導入促進法が改正され、新たに農村地域への産業の導入の促進等に関する法律、いわゆる農産法が施行されました。この改正の一番のポイントは産業構造の変化に対応し、就業機会を一層確保するため、導入すべき対象業種を限定せずに地域の実情に応じて導入すべき業種を定められるようになった点でございます。しかし、町の実施計画を変更するには国や県との協議が必要であり、相当の年数を要するため、県内で実施計画を作成している全ての市町村が改正前の５業種のままとなってお- 16 -

り、当然のことながら計画区域の変更は行っておりません。
また、土地の切り売りについての説明が当初していた説明と違うとのご指摘につきましては、個人の財産に関する内容でございますので、ここでお答えすることは差し控えさせていただきたいと存じますが、いずれにいたしましても、企業立地が計画どおり進まないまま30年が経過しており、地権者の皆様から様々なご意見やご要望をいただく中で、町と地権者の間にそごが生じていることも事実でございます。また、地権者の中には代替わりをされた方も大勢いらっしゃると思われますので、町といたしましては改めて制度の説明と今後の方針について、地権者の皆様と協議させていただきたいと考えております。
以上です。
〇議長（板谷定美君）

５番、村田徹也君。

〇５番（村田徹也君）

今課長に答弁いただきました。この制度は結構古く、国のほうで昭和46年につくった法律なのですね。この目的なのですが、農業構造の改善を促進することにより、農業と工業等の均等ある発展と雇用構造の高度化に資することと、これが目標だと、国のほうの目標だということなのですが、これを達成するのは非常に難しいことだろうと。以前にも私この質問をしたことがあるので、再度質問しているわけなのですが、当然代替わりしているところが結構あるから、当初の説明が今の代の人に引き継がれていないというところもあるようです。当時導入したときの地権者への説明と資料として保存されているのかどうかということについて１点。
あとは、多分経過毎に進捗状況の説明というのがなされていなかったのではないのかなということがありますので、そのことについて。
平成26年５月２日、これ日にちは確かです。当時の担当者が部分解除はできない、もし仕方ない理由の場合には全地権者の同意が必要であるというふうな説明をしているということなので、特に今回個人事業
主に譲渡をするのかどうか。では、平成26年に行った役場の担当者の説明と違うではないかというふうな、
どなたが説明したかというのも聞いてはおりますが、そんなことはどうでもいいことで、役場としてどうなのだろうと。
それから、農業と工業の均衡ある発展、雇用構造の複雑化への対応というふうなことなのですが、時代がどんどん変わっているところなので、これは当然今の時代に合わせた導入というのを町のほうで計画しているのかどうかということだけど、そこまで着手できていないか、そこの点についてお伺いしたいと思います。
〇議長（板谷定美君）

産業観光課長。

〇産業観光課長（相馬孝好君）

それでは、村田議員の再質問にお答えをさせていただきます。

初めに、昭和46年当時の説明資料が保存されているのかというご質問でございますが、当初の計画というのは残っております。ですので、その計画に様々なことが書き込まれたりはしておるのですが、先ほど私が申し上げた説明と変わっていないのは確かなのです。ですから、全ての資料を見たわけではございませんので、もしかすると違うことを言っている場合もあるかもしれませんが、法律として申し上げますと、私が申し上げたとおりだと思っております。
それから、これまで地権者への説明のほうですか、してきたかということなのですが、個人個人が町のほうへ要望やご意見をいただくときにお話はさせていただいたのですが、全員の方を集めて説明をしたという機会は設けていないと思います。
それと、あと個人の事業者に土地を売るのかというお話でございますが、あの地域につきましては農産- 17 -

法という法律と、それから農地法、村田議員も農業委員をされておりましたのでご存じかと思いますが、農地法に基づいて、先ほど言った５業種以外の事業者もあそこに起業することはできるのです。ですので、
今回あそこへ起業を予定している方というのは５業種には入っていませんが、農地法に基づいてあそこに起業を計画しているところでございます。ただ、農産法に該当する業種ではございませんので、地権者の方に優遇措置がないというところが農産法と農地法の違いでございますので、ご理解をいただきたいと思います。
それとあと、農業構造、時代に合ったというところでしょうか、それについては難しいところがありまして、あの地域につきましては、なぜ立地がかなわないかといいますと、見て分かるとおり、高圧線が上を横断しております。それから下を見ますと、地形がすごくひょろ長い、整形が悪いのです。それとあと
軟弱な地質であります。そうしたことがこれまで30年間企業を誘致することができなかった要因となっております。ですから、それを解消できる手だてというのが今のところないものですから、どんな企業でも誘致するのが難しいというところで、時代に合った企業を呼んでくるというのはなかなか難しいのかなというふうに考えているところでございます。
以上です。
〇議長（板谷定美君）

５番、村田徹也君。

〇５番（村田徹也君）

過去に遡って何であんなところをこういう指定地域にしたのだとか言っても始まらないことですので、このことは今町政を預かっている方々がやはり先を見てといいますか、ぜひそういうふうにほかのことに関しても事業実施をしていただきたいと思います。これは質問とは離れますけれども。
やはり一番大きなことは、なかなか仕事が忙しいであろうと推測しますが、地権者への説明というのは節々にやっておけばよかったのかなと。当然同じ人たちではないと。特に地目に関しても田もあるし畑もあ
るし雑種地もこの中にはあると。そうなると、やはり地権者としては、ううんということもあり得る場所であると、そんなふうなことも。１点ちょっと。では、あれはもう完全に解除して住宅地にしても、あそ
こに住宅は建てないですよね。これはいいです。
課内での記録の保管と、担当者が替わった場合の引継ぎ体制と、これはこのことに関してだけどうなっているのだではなくて、やはりこれをしっかりしないと、今のような、私が言うような平成何年にこうい
うふうに全地権者に言ったではないかと、何でその話が来ないで、あの部分をそういうふうにするのだと、５業種ではないではないかと。言葉が悪いですけれども、そういうこともあるので、もしもこの事業を進めるのであれば、これからでも多分批判は来ると思います。批判というか、抗議かもしれません。そのことに関して役場として対応をしっかりしていただきたいということ。
それから、あの地域は農地としては活用していては駄目なのです。例えばああいう指定になっているけ
れども、実際問題としてそこでもう来ないのだから、自分の土地なのだから、耕して作物を作って、その話が来たらそれはやめるということができるのかどうかと。やりたい人がいるかどうか分かりませんよ。
農業と工業の均等な発展ということを考えれば、長瀞町は特に特産物もないので、これから農産物といっても食用ではない特用作物、工芸品とか薬用植物とか景観植物とか、そんなものを栽培したりということができるのかどうか、この点についてお伺いします。
〇議長（板谷定美君）

産業観光課長。

〇産業観光課長（相馬孝好君）

それでは、村田議員の再々質問にお答えいたします。

５業種以外の業種を今回あそこに誘致するということで、地元の地権者にどう説明するのだということ- 18 -

でございますが、これまでも30年間企業を誘致することができなかったものですから、５業種以外の業種についても誘致を図ってまいりました。ただ、地元の地権者に説明するまでの企業がなかったものですから、そこまで立地に向けて話が進んだ案件がなかったものですから、これまで一度も地元の地権者に話をしたことがなかったのですが、ずっとそれは続けていることです。先ほど言ったように農地法と農産法という２つの法律がございますので、それに基づいて５業種以外の業種についてもあそこに誘致を図ってまいりました。
それと、あとあの地域において農作物が作れるのかというようなご質問でございますが、農産法があそ
こに法がかかってはいますけれども、ほかの農地と何の違いもありませんので、あそこで農業をすることは可能です。ですけれども、今長瀞の農業がかなり衰退しておりまして、なかなかあの場所で、さっき言ったように地質の状況が悪かったり、日当たりが悪かったり、高圧線があったり、そういった状況の中で畑をしようという方が少ないのかなというところで、今あそこが何もしないような状況でずっと来てしまっているのではないかと思います。
以上です。
〔「課間の引継ぎ状況については今後」と言う人あり〕〇産業観光課長（相馬孝好君）

課内の業務の引継ぎにつきましては、異動が決まりますと個人的に皆さん

引継書というのを作成して、次の担当に渡しますが、そこには必ず農村地域工業等導入地区の関係も入っております。ただ、30年間の積み上げがそこに全て書かれていることはないので、担当になった者が昔の書類を全部見返さないと、その辺がなかなか分からないというのが現状でございます。ただ、引継ぎというのはちゃんとやっておりますので、ご理解をいただきたいと思います。
以上です。
〇議長（板谷定美君）

５番、村田徹也君。

〇５番（村田徹也君）

続いて、スポーツの振興施策について。

町は、昭和58年３月にスポーツ振興宣言を行い、昭和59年１月にスポーツ推進条例を施行し、住民の心身の健全な育成と、明るく豊かな生活に寄与してきました。しかし、現在では高齢化や人口減少、社会構造の変化などによりスポーツ意識も変わり、スポーツ団体やスポーツを楽しむ人が減少していると思います。そこで、次のことについて考えをお伺いします。
１、スポーツ普及のための条件整備や、町民へのスポーツの啓発をどのように行っているのか。
２、各種スポーツ教室や競技会、体力テスト等の参加者が減少しているようですが、参加者を増やすための工夫や改善をどのように進めていくのか。教育長にお願いします。
〇議長（板谷定美君）

教育長。

〇教育長（井深道子君） 村田議員のご質問にお答えいたします。
初めに、スポーツ普及のための条件整備や、町民へのスポーツ啓発をどのように行っているかについてでございますが、町では行財政運営の総合的な指針である長瀞町総合振興計画後期基本計画にスポーツの振興を定め、施策を進めております。具体的にはスポーツの活動の場を確保するため、総合グラウンドな
どの維持管理に努めるとともに、小学生から大人まで気軽にスポーツを楽しめる機会を創出するため、ス
ポーツ教室などを通じて、町民のスポーツ活動への参加促進を図るとともに、スポーツ推進委員の活動支
援や、スポーツ団体の活動を促進するための必要な支援に努めております。また、「広報ながとろ」や町のフェイスブックへのスポーツ教室参加者募集、大会結果などの掲載、「長瀞スポーツニュース」の発行- 19 -

などにより周知しているほか、スポーツ競技において、ほかの模範となる活躍をした個人や団体に対しその功績をたたえるとともに、町民に広く周知を図るための懸垂幕等の掲出を行っております。今後もスポーツ推進条例の目的である国民の心身の健全な発達と、明るく豊かな町民生活の形成に寄与できるよう施策を進めてまいりたいと考えております。
次に、各種スポーツ教室や競技会、体力テスト等の参加者が減少しているようですが、参加者を増やすための工夫や改善をどのように進めていくのかでございますが、少子高齢化や人口減少などの社会構造の変化により、スポーツ振興宣言時とでは状況は大きく変化しており、町民のスポーツに対する意識も変わってきていると考えております。特に高齢化率は年々上昇しており、町の大きな課題の一つとなっております。このため個々の体力や、健康状態に合わせた健康運動教室の開催などの事業を実施しているところ
でございます。なお、健康福祉課の健康増進事業や介護予防事業との連携を図るなど、引き続き課題の解決に向け、創意工夫をして取り組んでいきたいと考えております。いずれにいたしましても、これらの実施に当たっては関係機関、団体との連携を密にするとともに、広く町民の理解と協力を得ながら推進してまいります。
以上でございます。
〇議長（板谷定美君）

５番、村田徹也君。

〇５番（村田徹也君）

教育長も述べられたように、社会構造が変化したということで、住民ひいては国民のスポーツに関する考え方が非常に変わってきているというのは起因していると思いますが、なかなか長瀞町でもスポーツを行うという人が少なくなったように見受けられます。そこで、令和３年スポーツ庁の調査です。成人の週１回以上のスポーツ実施者というのが56.4％です。３回以上実施が30％です。これ年
代別に10代の人がどんなことをとかやっているのですが、驚くことに比較的若い人、10代、20代ぐらいは筋力トレーニングというのが多いのです。要するに個人でできるようなというふうな、だから自分で自助
努力で、自分でお金を出してというのが増えてきたということで、目に見えない状況でそれが一番多いのだそうです。10代、20代、これパーセントも出ています。やはり長瀞町もこのスポーツ実施人口データというのは取ってみるという必要があるのではないかなと思いますが、そういうのをやっているのかどうか。
これに基づいて、ああそうかという点が出てくるのではないかなと思います。
それから、スポーツ協会の加盟団体数も減っていますので、先ほどちょうど議長も言いましたが、議長杯何とか大会に参加しましたというような言葉があったのですが、例えば１つのスポーツで、１つの種目
で議長杯、それから町長杯、教育長杯というのをやるといってもチーム数が２つしかないとか、そんなふうな現状もあるので、これやはり今までどおりということは見直すべきと。すると、ますます衰退するかもしれないけれども、今までどおりということだと予算の無駄にもなるし、こういう見直しが必要ではないのかと。ただ、高齢者のグラウンドゴルフ人口というのは増えているのではないかなと思います。これも塚越グラウンド、何か駐車場がないとか、岩田グラウンドはちょっと凸凹して、外の人を呼ぶには整備状況が悪いとか、または休日学校開放などはできないのかとか、この頃ほとんどナイターがついていない
ような状況を見ますが、これやりたいと言われたわけでもないですが、ナイターを使ってできないかなと。
とにかく新たな施設の整備というのはお金がかかります。もう本庄なんかに行きますと、ゴルフのようなグラウンドゴルフ場があると。両神にも芝生のグラウンドゴルフ場等があったりします。これを造るには大変ですので、既存施設の有効活用、こんなふうなことも必要ではないのかなと。
あと、一番難しいのが町民へのスポーツ啓蒙だと思います。これはなかなか難しいと思いますが、広報- 20 -

に出しても、多分いかないのではないかなと。スポーツ教室、年間どのくらい開催しているのだと、参加人数はどのくらいなのだろうと。やはりこれもデータが必要なのではないかな。あまり少なかったら、これは見直すと。体力テストもそうですよね。これ体力テストなんか、己の体力を知るために一番基本となることだと思うのですが、例えば高齢者は昼間実施とか、モリモリ体操の大会がありますけれども、あの後にできる人はやってみましょうとか、そういうイベント時に行うとか、若者には夜間や休日に行うとか、複数回行うというふうなこと、担当者は大変だと思いますが、こんなことはできないのかどうかと。
あと、今はウオーキングしている人多いのですが、町として何か所かコースを定めて、歩け歩け運動みたいので交流をも含めたそんなイベントも必要ではないのかなと。健康福祉課で今般行ったラジオ体操講座、インターバル速歩講座、これ今までに私は類を見ない有効な講座だったと思います。コロナ禍にしては参加者も多く、日常実施可能な有効な内容だったと思います。ただ、これは出られる人が限られていました。人数制限もあったし、だからこれを継続することと、広めるということを先ほど教育長もおっしゃ
いましたけれども、教育委員会だけでなくて、健康福祉課とも連携してこれをどう進めるかということが非常に大切で、スポーツと健康ということでもぜひそれをやっていただきたいと思います。
もう少しありますので、ちょっと例を申します。国では、昭和40年に体力づくり国民運動というのを掲げて、10月に体力づくり強調月間を定めています。これは、今はなかなかちょっとということがあります
が、やはりさっき言ったようなのを何らかの事業にと。特に吉見町では長瀞と一緒です。町制50周年事業を行いました。そこでスポフェスをやりました。スポーツフェスタですよね。800人の人たちが汗を流したというふうなことも新聞記事にも出ていました。今年の箱根駅伝も長瀞町で２人の選手が一応１軍に入っていると、走る可能性を持っているということなんかもあります。これで例えば来年になってとか、そんなふうな人も呼んでウオーキングとか、実際にまだ動いている選手とか、そんなふうなこともぜひできるのではないかと。
それから、オクトーバーランという事業もあります。オクトーバーラン＆ウォークという事業です。これはオンラインで今開催されていますが、福井県の美浜町は減塩、減量を合い言葉にげんげん運動というのをやっているのだそうです。これ住民の３％がウオーキングだけには参加している、ランニングでも参加していると、こんなふうな事業もあります。
また、これは特定財団だからですけれども、笹川スポーツ財団がスポーツチャレンジデーというのをやっています。５月に第３水曜日かな、１日スポーツに参加した住民の参加率を３つぐらいの同じような町村で競うのです。これ小鹿野町もやっていました。今は入っていません。昨年度は69の自治体が参加しました。その前は63団体です。こんなふうなことに参加を呼びかけてみて、これ結構学校なんかにも呼びかけるのです。そうすると、何％の人が１日に運動したかというのを競ったりすると。こんなふうな事業もあるので、教育委員会としてどのように考えるか。今言って今答えるというのは難しいと思いますが、答弁できる範囲でお願いします。
〇議長（板谷定美君）

教育長。

〇教育長（井深道子君） では、村田議員の再質問についてお答えいたします。まず順不同とはなりますが、お許しいただきたいと存じます。
スポーツ教室等の参加者の問題でございますが、教育委員会主催事業であるスポーツ教室やハイキングなど、それからボール投げ教室等、小学生の対象の参加者は非常に多くなっております。このあたりも大きな増減、むしろ小学生は増えている状況でございます。そのほかにもペタンクやパラスポーツのボッチ- 21 -

ャなどの新たな種目も実施して、引き続きこのあたり創意工夫をして取り組んでいきたいと思います。
また、体力テストはコロナ禍のため、今年度３年ぶりに実施となりました。１度だけでございましたので、10名の参加がございました。令和元年度は２回で24名、平成30年度も２回で25名の参加者があり、１回当たりの参加者はやや減少している状況ではございますが、同じような状況で推移していると考えます。
また、今後参加者を増やすためにはどのような方法がよいのかについては、また検討していく予定でございます。
それから、ウオーキングコースにつきましては、現在はスマホのウオーキングアプリなどを用いまして、ご自宅から好きなコースを歩くというウオーキングを楽しむ方も増加しております。多分議員もこのようなことを活用なさっているのではないかと思います。モデルコースのようなものがあればよいとか、それから距離の目安になるコースがあったほうがよいというご意見が数多く寄せられるようでございましたら、平成23年当時に体育指導員と健康福祉課がマップを作成しておりますので、これを参考として今後検討してまいりたいと考えております。特に現在の長瀞町は高齢化率が39％を超える状況でございますので、こういうところから運動の習慣化を図る必要があると考えております。
それから、続きまして教育委員会といたしましても町で非常に活躍をしている選手等、先ほどの話にもありましたように、箱根駅伝や大会に出る方もいらっしゃいます。今までにもスポーツの大会で大きな成績を残した方もいらっしゃいますので、今後そういうふうな方をお呼びしての、町のそういうすばらしい実績を持った方に、子供たちであるとか若い人たちに向けての講演会の実施などができるようでありましたら、考えてまいりたいと存じます。
今後も健康福祉課とご一緒にいろいろ考えながら、やはりいろいろな競技スポーツであったり、それから子供たちのためになるようないろいろなスポーツの推進について十分考えて推進してまいりたいと考えております。
以上でございます。
〇議長（板谷定美君）

５番、村田徹也君。

〇５番（村田徹也君）

内容的にすぐ答えられないというふうなところもあったと思うのですが、先ほど言いました体力づくり国民運動であるとか、オクトーバーランであるとか、スポーツチャレンジデーとか、そのようなものもあるので、ぜひ今までどおりではなくて、１回やってみるかというふうな事業を企画していただけたらと。特に健康福祉課で、この間信州大学の先生に来ていただいた速歩なのですが、これなんかにつきましては、当日そういうインストラクターを養成するので、ぜひそういう研修にも参加してくださいと。もう指名されれば私も行きたいぐらいです。そうすれば、いろんなところへ行って町なかで、手前みそですが、大体の知識は持っているので、はっきり言ってウオーキング、１万歩しても効果は、筋力はほぼゼロ％に近いと。インターバル速歩を20分行うと、これデータを示していただいたのが24％筋力がアップするというふうな実例を出していただきました。多分時間もなかったので、インターバル速歩以
外でもカニ歩きで横歩きとか後ろ歩きとか、なかなか場所が難しいのですが、そんなふうなことも、ただ歩くよりもということが町民に意識化することをぜひ。そんなふうなことをぜひ。
あと、ウオーキングにつきましてはコース、昔設定したのを私も知っています。前もこのような質問をしましたけれども、前のコースではなくてもいいけれども、距離が分かるようなと。長瀞町で５か所ぐら
いでもいいから、そんなふうなことを設定して、目安となるようなことをぜひ健康福祉課とも協働で結構ですからやっていただきたいと。簡単に答弁をお願いします。

- 22 -

〇議長（板谷定美君）

教育長。

〇教育長（井深道子君） 村田議員の再々質問にお答えいたします。
先ほどからお話をしていただきましたとおり、今までどおりでなく、新しい企画というものもまた今後考えていければありがたい、こちらとしても町民の皆様のためになることを考えてまいりたいと存じます。
ただ、今のコロナ禍の現状もありますので、その辺のところもまた十分に踏まえながらというところは、
ひとつこちらとしても考えておるところでございます。
それから、インターバル速歩につきましては、私も資料を見させていただきまして、大変すばらしいなと。ウオーキングにプラスアルファはやはり必要なのだということが大変よく分かりました。ウオーキン
グコースの設定等、また今後先ほども申し上げましたように、町民の方のいろんなご要望等をお伺いしながら進めてまいりたいと存じますので、よろしくお願いしたいと存じます。
以上でございます。

〇議長（板谷定美君）

次に、８番、新井利朗君の質問を許します。

８番、新井利朗君。
〇８番（新井利朗君）

１番、コスモショア長瀞跡地等利活用事業について、町長にお尋ねいたします。

コスモショア長瀞跡地等利活用事業について、次の事項について質問します。
（１）、事業の進捗状況と今後の進め方について。
（２）、秩父鉄道の用地を町が転貸して事業者に貸すに当たり根拠としたものについて。
（３）、９月定例会で町長は、「後で尻ぬぐいを町ですることのないように、しっかりしてほしいということを秩父鉄道にも申し上げさせていただきたい」と答弁しましたが、その結果についてお尋ねいたします。
〇議長（板谷定美君）

町長。

〇町長（大澤タキ江君） 新井議員のご質問にお答えいたします。
１つ目の、事業の進捗状況と今後の進め方についてでございますが、９月16日に審査会を開催し、その選考結果を踏まえまして、９月28日に優先交渉権者と次点候補者を選定いたしました。現在、優先交渉権者である株式会社ＨＡＭＩＲＵと協議をしているところでございます。今後の進め方につきましては、事業者及び土地所有者との協議が調いましたら、地元への説明を予定しております。
２つ目の、秩父鉄道の用地を町が転貸して事業者に貸すに当たり根拠としたものについてでございます
が、借地借家法第23条による事業用定期借地契約と考えております。先日、深谷市で開業したふかや花園
プレミアム・アウトレットにおいても同様の手続が取られております。
３つ目の、９月定例会で、「後で尻ぬぐいを町ですることのないように、しっかりしてほしいということを秩父鉄道にも申し上げさせていただきたい」と答弁をさせていただきましたが、それにつきましては
９月26日に秩父鉄道本社に行き、社長以下執行役員とお会いして、町や議会の状況をしっかりと申し上げさせていただきました。秩父鉄道としても本件につきましては本腰を入れて検討するよう要請をしてきた
ところでございます。現在は、事業開始に向けて協議を継続しておるところでございます。
以上です。

- 23 -

〇議長（板谷定美君）

８番、新井利朗君。

〇８番（新井利朗君）

ご回答いただきました。そして、その中で９月26日に（３）番について、本社に赴き、社長また役員に申し上げてきたということで大変ご苦労さまでした。また、ありがとうございました。
ですけれども、結局これは人が替わりますと、時代が変わってきますと、文書として残らないのです。いわゆる契約書に。ですから、それがいろいろと後々の後顧の憂いと、いわゆる後顧の憂いが後々なのです
けれども、とならないように、しっかりと事業者同士でするのが一番よろしいわけなので、確かにアウト
レット、あれだけの大規模なところで、個々の一括借り上げ状態の中でやった状態かと思いますけれども、またケースが違う状況でもあります。会社も違ってきます。そういうふうなこともありますので、私は一番定期借地権方式というのが、借地借家法に基づいてやったということでありますけれども、これは地権者に大変よいように、地権者が貸しやすいような状態でできている部分があります。このことによって非常にトラブルも後々ある状況になります。これは、いわゆる借地権者が元どおりにして返すというふうなことがしっかり決まっているので、地主さん安心ですよということでありますので、その辺のところを町が必ず更地にして返しますから、地主さん安心ですよと言っているのと同じことなのです。ですから、定期借地権方式をできるだけ文言として残さないようにしてやっておくことは大事だと思うので、最終的な契約について社長たちにも理解してもらえたと思うのです。熱意も伝わったと思うのです。ですけれども、文書としてしっかり残していただきたいのが私、議員としての希望であります。後々長瀞町が憂いが残らないように、ぜひそういう文言として残していただきたいと思います。私たち議員も、またここにご出席
しております職員の方々も多分この問題が薄れてきた頃には、あと10年もすると、みんなもうこの議場にいないという状況の中であんなことを新井利朗が言っていたのになと言っても、誰も知らないという状況になってしまいますので、そういうことのないように契約書に残るような形でぜひ進めていただきたいということを伝えておきます。契約書の中に括弧１行つけておくことも大事だと思っております。以上で、ぜひ町長、その辺のところを企財課長と共々に計画を進める中で、協議中の中でお進めいただきたいと思うところであります。
２番の質問に行きます。上長瀞駅前付近の暗がりの解消について町長にお伺いいたします。
上長瀞駅前周辺は、以前あった照明灯が撤去されてしまい、非常に薄暗い状況です。地元から暗がりを解消してほしいとの要望がありますので、町としてどのように考えているのかお伺いいたします。
あともう一つつけ加えさせていただきますと、今月に入って大木小路区の中に昨年、前区長が申請しておりました防犯灯を取り付けていただきました。大変明るくなって、あの地元の人たち、また通行している人たちが大変喜んでいる次第です。自分でも行ってみまして、何か光が山のほうから向かって下りてくると非常に分かりやすく、希望が見えるような感じの、とてもいいＬＥＤがついたなということであります。あのＬＥＤ１個どのぐらいしたのかなと思いながら、これであちこちつければいいなということを考えた次第です。お礼とともにお願いさせていただきます。それでは、回答をお願いいたします。
〇議長（板谷定美君）

町長。

〇町長（大澤タキ江君） それでは、新井議員のご質問にお答えをいたします。
まず、上長瀞駅前の照明灯の撤去につきましては、平成27年度の歩道整備工事のときに、街路灯を管理しておりました商工会及び設置事業者の承諾を得て撤去しましたが、撤去するのに当たり、街路灯の代替として防犯灯、道路照明灯の設置要望はその当時ございませんでした。新井議員のおっしゃっております
場所は、昨年度に上長瀞区長さんから口頭でお話があり、現地調査を行った上で、以前も総務課長から答- 24 -

弁をいたしましたけれども、駅舎及び付近の住宅の明かりがあることから、優先順位が低いと判断し、設置を見送らさせていただいた経緯がございます。今回の質問を受けまして、再度地元の上長瀞区長さんとも相談をさせていただきながら、町内全体の防犯灯の設置状況や、設置箇所付近の現状を再調査した上で、新設だけではなくて移設も含めて検討してまいりたいと思っております。いずれにいたしましても、町民の生命、身体及び財産に危害を及ぼす犯罪の防止並びに夜間における歩行者の安全を確保し、犯罪のない
安心安全なまちづくりができるように努めてまいります。
〇議長（板谷定美君）

８番、新井利朗君。

〇８番（新井利朗君）

すばらしい回答をいただきまして、ありがとうございました。ぜひそれが実行されますようお祈りしたいと思います。ご期待したいと思います。
以上で終わります。
〇議長（板谷定美君）

町長。

〇町長（大澤タキ江君）

あまりに新井議員の簡単なご質問でございますので、一言だけつけ加えさせていただきます。
実は10月15日に行われましたＵ―15未来議会におきましても、第一小学校６年生の堀口奏真君から夜間でも安心して散歩をしたり地域を巡ったりできるように防犯対策として街路灯を増やしたほうがよいとのご質問をいただきました。また、そのときにソーラー式がいいですよというお話もいただいておりますので、こちらもしっかりと受け止めさせていただきながら今後進めてまいりたいと思っております。よろし
くお願いいたします。

〇議長（板谷定美君）

次に、４番、野原隆男君の質問を許します。

４番、野原隆男君。
〇４番（野原隆男君）

４番、野原。マスクを取らせていただきます。質問します。旧新井家住宅の保全と改修について、教育長にお伺いいたします。
国指定重要文化財である旧新井家住宅は養蚕農家のたたずまいを残す貴重な建物です。調べたところでは、平成４年に下屋根の杉皮のふき替え、平成５年には屋根板の５割を交換、平成20年には屋根板の８割を交換と、全ての杉板等の交換がされているようです。重要文化財の指定時から今日までの保全状況、また板葺切妻石置屋根の傷みが激しいと思われますが、今後の保全方針と改修についてお伺いいたします。
〇議長（板谷定美君）

教育長。

〇教育長（井深道子君） 野原議員のご質問にお答えいたします。
初めに、国指定重要文化財、旧新井家住宅は昭和46年６月に重要文化財に指定され、その後昭和48年３月に町に寄贈され、昭和50年３月に現在地への移築、修理が行われております。また、昭和56年６月には隣接地に郷土資料館が設置され、一体的に管理を行ってまいりました。旧新井家住宅の重要文化財指定時
から今日までの保全状況についてでございますが、文化財を良好な状態で保存するため、維持管理につきましては計画的に実施しております。平成20年度の板ぶき屋根の大規模改修をはじめ、そのほかの年度においても、うまやなどの麦わら屋根の修繕、板ぶき屋根の清掃や防腐剤塗布、また消防設備の改修などを行ってきております。

- 25 -

次に、今後の保全方針と改修についてでございますが、今年度は耐震予備診断とトイレの麦わら屋根修繕を実施いたします。来年度以降についても板ぶき屋根の修繕や清掃、麦わら屋根の修繕など計画的に実施してまいります。
なお、今年度耐震予備診断を実施いたしますが、耐震補強をどのくらい行う必要があるか、その結果について判断してまいりたいと考えております。
以上でございます。
〇議長（板谷定美君）

４番、野原隆男君。

〇４番（野原隆男君）

それでは、井深教育長の答弁に対しまして、確認を含め再質問をさせていただきます。
重複するかもしれませんが、重要な事柄のため、旧新井家住宅の歴史について触れさせていただきます。
旧新井家住宅は秩父地方を代表する板葺切妻石置屋根の養蚕農家の代表として、昭和46年６月22日に国の重要文化財に指定されました。指定後、所有者の故新井正之氏からの申出により、昭和48年に長瀞町に寄贈されました。町では、旧新井家住宅の一般公開を計画・決定し、解体及び移築を行いました。解体・移築工事は昭和49年１月に着工し、昭和50年３月には竣工して、現在の場所に再建されました。旧新井家住宅の直近の大規模な修理は平成20年に実施され、10月17日及び18日には修理工事後の見学会も実施されたようです。詳しい見学会資料等によると、工事内容は、１、屋根板の８割余りの交換、杉皮の全てを交換、２、下屋根の杉皮の全面ふき替え、３、野地の木舞竹の一部を交換、４、破風板の押さえ石の丸石や大きな石の一部を交換となっています。同資料には、今回の工事は移設以来の最大の修理工事と記載されています。また、ほかの資料では栗板は4,300枚、押さえ石は500個でした。工事金額は約2,200万円で、施工会社は群馬県中之条町の株式会社町田工業様となっています。
そこで、１つ目の質問です。旧新井家住宅は秩父地方を代表する板葺切妻石置屋根の養蚕農家となっていますが、旧新井家住宅以外に秩父市内に板葺切妻石置屋根の養蚕農家のたたずまいを残している建物は存在するのか、まず伺います。私の知る限りでは、近隣地域で板葺切妻石置屋根の養蚕農家のたたずまいを残している建物は、群馬県上野村の国指定重要文化財の指定を受けている旧黒澤家住宅のみとなっています。
２つ目の質問です。コロナ前に聴取した情報によると、群馬県上野村の旧黒澤家住宅では、女性の方が板ぶき屋根の薫蒸を目的に毎日いろりで火を燃やしており、部屋中に煙が充満し、暗い部屋の中を煙がゆらゆらとたなびいていたとのことでした。これは煙による薫蒸により、板ぶき屋根を一日でも長く、よりよい状態に保全することを目的に実施しているとのことでした。文化財に対する早め早めの手当ての重要性を実感する貴重な情報であると私は思います。有識者によりますと、板ぶき屋根板の場合には押さえ石の下に落ち葉がたまることが板ぶき屋根の栗板等の寿命を縮める最大の要因の一つで、可能であるなら定期的にブロー等により押さえ石の下の落ち葉を除去することが大事とのことです。旧新井家住宅の板ぶき
屋根板は平成20年の修理以降、約14年が経過していますが、現在の板ぶき屋根板はどのような状況となっているのかを伺います。そもそも定期的に保守点検等を実施しているのか、また押さえ石周りの落ち葉撤去等の必要性に対する町としての見解を伺います。
３つ目の質問です。平成20年の大改修以降の旧新井家住宅と郷土資料館の維持管理費及び人件費などを含め、総費用及び同施設への入場者数と入館総費用についても伺います。つまり費用対効果です。なお、
旧新井家住宅と郷土資料館とは別々の総費用、内訳を伺います。人件費については、両項目に関わると思- 26 -

われますので、別立ての費用内訳でお願いいたします。また、全てのデータは平成20年の大改修終了から
新型コロナが発生する前の平成30年３月までの実績データで結構です。
〇議長（板谷定美君）

教育長。

〇教育長（井深道子君） 野原議員の再質問についてお答えいたします。
秩父郡市内において板葺切妻石置屋根を持つ養蚕農家家屋は、旧新井家住宅以外に残存しているかにつきましては、秩父地域では板ぶき屋根を持つ養蚕農家の家屋として現存しているのは旧新井家住宅のみと認識しております。
続いて、２つ目の質問でございます。旧新井家住宅の板ぶき屋根の現在の状況と、定期的な保守点検の実施についてでございますが、板ぶき屋根については、おおむね５年ごとに枯れ葉等の清掃や防腐剤塗布等を実施しております。また、外観及び内部からの目視により点検を定期的に行っておりますが、現状問題は発生しておりません。
続いて、３つ目の質問でございます。平成20年度の大規模改修以降から平成30年度までの旧新井家住宅
及び郷土資料館の維持管理等にかかった費用の総費用等についてございます。平成20年度から平成30年度までの運営経費と入館者数、入館料については、運営経費について工事等明確に旧新井家住宅と郷土資料館とで分けられる費用については別々にお答えいたしますが、通常の管理業務に係る経費は人件費以外にも共存する部分が多いことから、一括で回答させていただきます。旧新井家住宅の維持補修等の経費は
3,048万9,898円、約3,050万円でございます。郷土資料館の補修・改修、展示替え等の経費は842万853円、約850万円でございます。旧新井家住宅及び郷土資料館の管理業務委託や光熱水費等の管理運営の経費は3,934万6,289円、約3,940万円でございました。また、入館者数は８万7,035人、入館料は1,488万4,120円
でございました。
以上でございます。
〇議長（板谷定美君）

４番、野原隆男君。

〇４番（野原隆男君）

再々質問をいたします。

秩父市蒔田にある国指定重要文化財の内田家住宅は、通称繭の家と呼ばれています。秩父地方を代表す
るかやぶき屋根の養蚕農家のたたずまいを残しています。今年は、10月30日から11月６日まで内田家秋のおいでくだ祭が開催され、たくさんの方が訪れたようです。
そこで、１つ目の質問です。数年前は旧新井家住宅でも各種催物を開催して、より多くの皆様に旧新井家住宅に足を運んでいただくための努力をしていると確認していました。ウィズコロナの中で旧新井家住宅を活性化させることを念頭にどのような企画や方策を考えているのか、町としての考えをお伺いいたします。私案でございますが、長瀞町観光スタンプラリー等を企画して、旧新井家住宅をコースの中に取り込むことにより、旧新井家住宅の活性化を図ることもできるのではないかと感じております。また、新井家住宅の入り口の右側にスロープをつけて、お年寄り、また私みたいな人が階段を上がっていくのはちょっと大変なので、もうそういうのも幾らか見直したほうがいいのではないかなと思っております。もちろん町としての専門家の企画や実行力にも期待しています。
２つ目の質問です。旧新井家住宅は、秩父地方を代表する養蚕農家であることから、リアルな養蚕農家の生活や情景に特化した展示にすることも旧新井家住宅の存在意義につながると私は考えています。検討
に値すると私は考えますが、町としての見解を伺います。
３つ目の質問です。文化財、先人たちの追体験そのものであり、現在の私たちからの過去や未来を見詰- 27 -

める一つの大切な財産であると私は考えます。また、文化財は生きた歴史そのものであり、有形や無形、技術など、可能な限りあるがままの姿を後世に伝えることが私たちの使命ではないでしょうか。有識者によると、板ぶき屋根板に使用する栗板は栗の木の植栽確認や栗の木の伐採後、直ちに人力により、生の栗の木を裂き分けることが必要だそうです。旧新井家住宅の規模から計算してもそれ相応の時間と費用が必要とのことです。また、現在使用している栗板の再利用はほとんど不可能だそうです。以上、私の集めた情報からも改めて旧新井家住宅の保全方針の検討や、早急に改修に関する具体的なロードマップ等の作成が必要と考えますが、町としての考えを伺います。対応の遅れが日本国民の共有財産の損失にもつながりかねません。また、改修費用等の倍増も懸念されます。町としての旧新井家住宅に対する思いや考え方等についても併せてお伺いいたします。
〇議長（板谷定美君）

教育長。

〇教育長（井深道子君） 野原議員の再々質問にお答えいたします。
ウィズコロナの中で旧新井家住宅を活性化させていくためにどのような方策を考えているかでございま
すが、旧新井家住宅及び郷土資料館への来館者は新型コロナウイルス感染症の影響等もあり、減少傾向にありましたが、最近では一時期に比べ当町への観光客の客足も戻りつつあると感じております。これまでも入館者増加の取組として、日本自動車連盟会員優待割引などを実施しております。イベント等の実施につきましては、今後も関係機関と連携するなど検討していきたいと考えております。
２つ目の質問の、旧新井家住宅の展示を養蚕農家に特化したものにすることに旧新井家住宅の存在意義につながるのではないかということでございますが、旧新井家住宅の展示については、旧新井家住宅の本
来の価値を伝えるためには展示内容も大変重要であると認識しております。見学者の方々に文化財的価値を正しく理解していただくためにも引き続き展示内容の充実に取り組みたいと考えております。
３つ目の質問の、旧新井家住宅の適正な維持管理についてでございますが、旧新井家住宅の維持管理につきましては、これまでも計画的な維持補修に努めております。野原議員のおっしゃるとおり、旧新井家
住宅は先人たちから受け継がれてきた貴重な文化財であり、国民共有の財産であります。長く後世に伝えることができるよう引き続き適切な維持管理に努めてまいります。
以上でございます。
〔「質問を終わります」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

暫時休憩いたします。

休憩 午後零時０５分

再開 午後１時０５分〇議長（板谷定美君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

〇議長（板谷定美君）

次に、７番、大島瑠美子君の質問を許します。

７番、大島瑠美子君。

- 28 -

〇７番（大島瑠美子君） それでは、総務課長に質問します。
まず、第１番に防犯灯の設置基準についてです。町内各所に防犯灯が設置されていますが、近年新たに住宅が建てられた場所にはまだ暗い箇所があると思います。そこで、防犯灯を新設する場合にはどのような設置基準が定められているのか伺います。お願いします。
〇議長（板谷定美君）

総務課長。

〇総務課長（福島賢一君）

大島議員のご質問にお答えいたします。

防犯灯を新設する場合の設置基準につきましては、平成23年度に防犯灯のＬＥＤ化を実施し、それ以降、要望箇所として行き止まりの道、市道や住宅の前などの要望が多くなってきたことから、平成25年12月に
長瀞町防犯灯設置基準を定めております。新設する場合は、１点目として、原則として通り抜けができる
公道に面した場所で、防犯灯の設置が可能な電柱があり、かつ低圧電線が配線されている、または配線可能であること。２点目として、既設の防犯灯またはそのほかの照明器具から新たに設置する防犯灯までの距離が直線でおおむね50メートル以上であること。ただし、防犯上特に必要と認める場合、またはカーブが多く見通しが悪い等、道路形状等の理由によりやむを得ないときはこの限りではないとなっています。
３点目として、引込線は原則として私有地の上空を横断しないこと。４点目として、専用柱の設置が必要な場合は、借地料が無償であることとしております。なお、設置基準を満たしていなくても事故や防犯、犯罪等のおそれがある場所については現場の状況を調査し、緊急性などを考慮しながら設置することができるものとなっています。以上のとおり設置基準が定められており、現在長瀞町には防犯灯936基のほか、道路照明灯140基が設置されております。
以上です。
〔「ありがとうございました。前にここにお隣にいる新井議員が……」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

挙手してください。

７番、大島瑠美子君。
〇７番（大島瑠美子君）

先ほど新井議員が同じ防犯灯のことについて質問しました。そして、ありがとうの言葉が言われましたのですけれども、私は、ここにあります936と140と言うのですけれども、この50メートルということが原則としてありますと言うのですけれども、これは少しぐらいはどうでもいいということですよね。それで、この設置するのについて設置基準、誰が設置をする、申請は区長がするのですか、
それをお聞きします。
〇議長（板谷定美君）

総務課長。

〇総務課長（福島賢一君）

大島議員の再質問にお答えいたします。

こちらのほうは設置基準にも定められておりまして、行政区長が防犯灯設置要望書を町長に提出することになっております。
以上です。
〇７番（大島瑠美子君） ありがとうございました。早速取りかかろうと思います。
〇議長（板谷定美君）

７番、大島瑠美子君。

〇７番（大島瑠美子君） 次に、産業観光課長にお伺いします。
イノシシによる被害についてです。毎年秋の収穫期になると、農産物がイノシシの被害に遭ったとの話を聞きます。イノシシは食害のほかに夜に遭遇して人的被害を被ることも考えられ、何らかの対策が必要- 29 -

だと思いますが、町の考えを伺います。
〇議長（板谷定美君）

産業観光課長。

〇産業観光課長（相馬孝好君）

それでは、大島議員のイノシシによる被害についてのご質問にお答えいたします。
近年イノシシの生息区域が急速に拡大し、それに伴い農産物等への被害も広がりを見せております。イ
ノシシによる被害は農作物への食害だけでなく、耕地の掘り起こし、土手や水路を崩すなど、農業基盤への被害も増えてきております。また、ご質問の人的被害につきましては、平成17年12月に井戸地内の白鳥荘で発生して以来、幸いにして町への報告は受けておりませんが、イノシシの個体数が増加傾向にあることを鑑みますと、何らかの対策が必要であると感じております。こうしたイノシシによる被害を未然に防止するためにはイノシシの習性を知ることが重要であり、イノシシの習性を知ることができれば、より効
果的な対策を講じることが可能となります。イノシシは夜間に活動しているイメージがありますが、夜行性の動物ではございません。人間が活動している時間帯は警戒して身を隠しているだけで、警戒心がなくなれば日中も行動するようになります。また、臆病で警戒心が強く、人間の前では身を隠す習性であっても、わなにかかったり、何かの拍子に住宅地に迷い込んでパニックになったイノシシは人間に向かってく
ることがあるので、近づいたり声で威嚇したりしないように注意をしてください。イノシシの住宅地等への出没に対しましては、従来の対策に加え、県や警察、猟友会等の関係機関と連携し、積極的に捕獲を実施してまいりますので、夜間や身の危険を感じるなど、緊急を要する場合は秩父警察署へ直接通報するよ
うにしてください。今後は専門家による住民向けの講習会を開催し、イノシシが出没しにくい環境づくりに住民の皆様と一緒に取り組むとともに、イノシシ等を目撃した場合の対応マニュアルを作成するなど、農作物等への被害防止と住民の安全確保に努めてまいりたいと考えております。
以上でございます。
〇議長（板谷定美君）

７番、大島瑠美子君。

〇７番（大島瑠美子君）

イノシシによる被害が増えてはいますけれども、人的被害がないということが幸いでございます。野上下郷なのですけれども、かわらん家の前をイノシシの親子が通ることが、今年はな
いのですけれども、あったのです。そうすると、観光客の方がこの辺でイノシシを飼っているうちがあるのですかと。そんなことありませんよねと話をしましたけれども、観光客は親子でいると、イノシシを飼っているなと思うわけなのです。そうですので、なるべくですけれども、こちらのほうに出てこないようにということで、よく道路を境に、道路の上には出てくるのだよ、道路の下には出てくるのだよということになっていますので、そこのところをどうにかしなくてはと言いますけれども、イノシシも動物ですから動きますから、すごく大変なことだと思うのですけれども、人的被害がないようにこれからも願っているわけです。そうですので、秩父警察署とか、それから役場からもイノシシの被害とか何かに十分お気をつけくださいと言うのですけれども、回覧板というのはあまり見ないのですけれども、これからも事故が起きないように対策を取ってしてもらうのにはなるべく広報紙を配るときに、２か月に１回ぐらいはイノ
シシが出始めましたよというようなことを配っていただけたらありがたいと思いますけれども、そのことについて、産業観光課長どうお考えですか。
〇議長（板谷定美君）

産業観光課長。

〇産業観光課長（相馬孝好君）

それでは、大島議員の再質問にお答えいたします。

イノシシを住宅地の周辺に近づけさせないためには、やはりイノシシのすみかや隠れ家となるような耕- 30 -

作放棄地の解消、それから管理不足の竹林や森林の再生が必要不可欠であります。それと、あと住民一人一人の方が餌場となるようなコンポスターの使用を控えたり、それから野菜くずを畑に捨てないなどの地
域ぐるみのイノシシの住みづらい環境づくりが一番大事な対策となっておりますので、今後住民の皆さんのご協力をいただいて、皆さんが生活をする空間にイノシシができるだけ入らないように町としても取り
組んでまいりたいと考えております。
以上です。
〇議長（板谷定美君）

７番、大島瑠美子君。

〇７番（大島瑠美子君）

今コンポスターと言いましたけれども、前はコンポスターを買うときに補助金が出ましたよね。それはもうなくて、補助金がないからコンポスターを設置する家庭が少なくなったので、いいことで、それはだから広域の生ごみのところに入れて出すというふうな指導を、もしかというときには言えばいいわけですね。コンポスターまだある。
〇議長（板谷定美君）

生ごみの問題。

〇７番（大島瑠美子君）

生ごみ。だから、餌になるようなものは１袋35円の袋に入れて出すということですよね。分かりました。ではそれで。
〇議長（板谷定美君）

よろしいですか。

〇７番（大島瑠美子君） はい、いいです。
議長、３番に進んでよろしいですか。
〇議長（板谷定美君）

はい、どうぞ。

〇７番（大島瑠美子君） ３番、ハナビシソウについて、また産業観光課長にお伺いします。
花の里のハナビシソウは、初夏の風物詩として定着してきました。ただ、同じ品種を育て続けていると、連作障害によって生育に支障を来すと思います。専門家の意見を聞くなどして、年によってはほかの品種を育てる方法もあると思いますが、町の考えを伺います。
〇議長（板谷定美君）

産業観光課長。

〇産業観光課長（相馬孝好君） それでは、大島議員のハナビシソウについてのご質問にお答えいたします。
連作障害による生育不良につきましては、以前秩父農林振興センターに問合せをしたところ、作物の場
合は同一作物を育てることで土壌成分に偏りが発生し、作物の育成が妨げられてしまうことがあるとの回答がございました。そのため、花の里では化学肥料や堆肥の施肥、苦土石灰の散布を行い、土壌成分が偏らないよう留意しながら土壌の管理を行っておりますが、簡易的なｐＨ測定器だけでは土壌の酸性度を測ることはできても、土壌成分の偏りまでは正確に把握することは困難であるため、大島議員ご指摘のとおり、専門家による土壌成分の検査を実施し、結果によっては必要な措置を講じてまいりたいと考えております。
次に、年によって他の品種を育てる方法もあるとのご提案でございますが、花の里はこれまでも初夏にハナビシソウ、秋にコスモスという二毛作を実施しております。１年のうちに同じ畑でハナビシソウ以外の品種を栽培することで、連作障害の抑制と、コスモスには土壌をよみがえらせる緑肥としての効果が期待できると考えております。また、この花の里は花の里づくり実行委員会の皆様が一心にハナビシソウの育成に取り組まれ、長い年月をかけてマスメディアや観光客に浸透し、今では長瀞町の初夏の風物詩として多くの観光客が訪れる観光スポットであることを考えますと、今後も引き続き花の里づくり実行委員会と協力して、ハナビシソウを中心とした花によるまちおこしに全力で取り組んでまいりたいと考えており- 31 -

ます。
以上でございます。
〇議長（板谷定美君）

７番、大島瑠美子君。

〇７番（大島瑠美子君）

ハナビシソウなのですけれども、花の種も必要ですけれども、何しろ一番は土壌なのです。土を入れ替えるということなので、それで、せこくしなくて、土を全部入れ替えるのもいいのですけれども、その上に新しい土をばんばん載せてしまったら一番いい解決策なのではないかなと思うのですけれども。それで、もしも土を入れる場合には100万円とか何百万円かかるかも分からないのですけ
れども、おおよその見当はついているのでしょうか、そこをお聞きしたいと思います。
〇議長（板谷定美君）

産業観光課長。

〇産業観光課長（相馬孝好君）

大島議員の再質問にお答えいたします。

土を全部入れ替える費用については一度も算出したことはございません。今やっているのは、先ほど申し上げたとおり苦土石灰ですとか、様々な肥料を入れたり、あとは牛ふんを安く譲り受けまして、畑に入れるようなことは実施しております。
以上でございます。
〇議長（板谷定美君）

７番、大島瑠美子君。

〇７番（大島瑠美子君）

お金のほうの関係もあるからということで土の入替えをしないということの結論のようなのですけれども、各家庭だったら、すぐにコンポスターでも何でも土をコメリで買ってきて、新
しいやつに入れ替えてしまいますから、いつでもすごくいいのが咲くのです。そういうことも考えますと、お金がかかっても、本当のこと言ってやってもらったほうがいいかなと思って。花の代金を半分に減らしてでも土をちゃんとやったほうがいいのかなと思いますので、ぜひそれは希望ですので、それだけ言っておきます。
それでは以上です。一般質問を終わります。
〇議長（板谷定美君）

以上で、通告のあった一般質問は全て終了いたしました。

これをもって町政に対する一般質問を終結いたします。

◇◎町長提出議案の報告及び一括上程〇議長（板谷定美君）

日程第４、町長提出議案の報告及び一括上程を行います。

今回の定例会に町長から提出された議案は、議案第51号から議案第61号までの11件でございます。
議案は、お手元に配付してあるとおりでございます。個々の議案に対する提案理由、その他内容の説明
等は、個々の議案が議題に供された際に求めることにいたしますので、ご承知おきいただきたいと思います。
それでは、これより日程に従って議事に入ります。

◇◎議案第５１号の説明、質疑、討論、採決- 32 -

〇議長（板谷定美君）

日程第５、議案第51号

専決処分の承認を求めることについて（令和４年度長瀞町

一般会計補正予算（第３号））を議題といたします。
提案理由の説明を町長に求めます。
町長。
〇町長（大澤タキ江君） 議案第51号 専決処分の承認を求めることについてご説明を申し上げます。
令和４年度長瀞町一般会計補正予算（第３号）でございますが、歳入歳出予算の総額にそれぞれ4,068万
9,000円を追加いたしまして、歳入歳出の総額を36億1,015万9,000円にしたものでございます。
地方自治法第179条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分をさせていただき、同条第３項の規定に基づき、議会の承認を求めるため、この案を提出するものでございます。
よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（板谷定美君）

議案の内容等について、企画財政課長の説明を求めます。

企画財政課長。
〇企画財政課長（若林健太郎君）

議案第51号

専決処分の承認を求めることについて（令和４年度長瀞町

一般会計補正予算（第３号））につきましてご説明いたします。
令和４年９月９日に政府で開催された物価・賃金・生活総合対策本部において、電力、ガス、食料品等の価格高騰による負担増を踏まえ、特に家計への影響が大きい住民税非課税世帯等に対して、１世帯当たり５万円の価格高騰緊急支援給付金を速やかに支給する方針が示されたことを受け、緊急に予算を調整する必要が生じたことから、令和４年10月11日付で地方自治法第179条第１項の規定により、一般会計予算を専決処分で補正させていただいたものでございます。
それでは、補正予算書の１ページを御覧ください。第１条の歳入歳出予算の補正でございますが、今回
4,068万9,000円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を36億1,015万9,000円とするものでございます。
次に、補正予算の内容につきましてご説明いたします。説明書の８、９ページを御覧ください。まず、歳入の補正についてご説明いたします。第15款国庫支出金、第２項国庫補助金、第２目民生費国庫補助金、補正額4,068万9,000円は、価格高騰緊急支援給付金の支給に関して、国庫補助金を財源に実施するため増額するものでございます。
次に、歳出の補正でございます。第３款民生費、第１項社会福祉費、第１目社会福祉総務費の補正額
4,068万9,000円は価格高騰緊急支援給付金のほか、給付の事務に必要な経費として、システム改修や通知の郵送等に係る費用を計上しております。
以上で議案第51号

専決処分の承認を求めることについて（令和４年度長瀞町一般会計補正予算（第３号））の説明とさせていただきます。
〇議長（板谷定美君）

これより本案に対する質疑に入ります。質疑はございますか。

５番、村田徹也君。
〇５番（村田徹也君）

マスク外します。

〇議長（板谷定美君）

はい、どうぞ。

〇５番（村田徹也君）

詳細についてお尋ねします。

子育て世帯等臨時特別支援事業費4,068万9,000円とありますが、世帯数ですね。子供人数ではないと思うのです。世帯数ですよね。子供の人数をどこまでと考えるのかなというところで、ゼロ歳から15歳だと、先月で588人、ゼロ歳から18歳で考えると、761人該当の子供がいるのですが、何歳から何歳までを補助対- 33 -

象の世帯、人数ではない、多分世帯だと思うのですけれども、そのことが１点。
それから、電力・ガス・食料品等価格高騰緊急支援給付金というので多分必要経費がかかるのかなというふうなことで3,765万円、これを５万円で割ってみると753世帯というふうなことになるのですが、多分753なくて、必要経費がどこかにこの中に含まれているのかなと。その詳細について、この２点についてお伺いします。
以上です。
〇議長（板谷定美君）

健康福祉課長。

〇健康福祉課長（内田千栄子君） 村田議員の質問にお答えいたします。
これ子育て世帯等臨時特別支援事業費ということになっているのですが、大変紛らわしいのは国のほうで、対象が住民税の均等割非課税世帯に対しての給付金の支給なわけなのですが、国のくくりの中で子育て世帯等ということで、等の中に非課税世帯の分も含まれるということで、国の名称がこのようになっているので、子育て世帯に支給をするという給付金ではございません。住民税の均等割非課税世帯に給付をするものでございます。
これにかかる経費なのですけれども、18節の負担金、補助及び交付金3,765万円、これが給付金で、見込みとしまして、１世帯５万円を753世帯に支給する分ということで見込んでおります。そこに載っているほか、職員手当から委託料までがそれに係る経費ということになります。
以上でございます。
〇議長（板谷定美君）

５番、村田徹也君。

〇５番（村田徹也君）ということは、両方とも非課税世帯ということなのですね。社会福祉総務費の国庫補助金の上のほうと下は同一の世帯にということでよろしいわけですか。
〇議長（板谷定美君）

健康福祉課長。

〇健康福祉課長（内田千栄子君） 村田議員の再質問にお答えいたします。
下の欄が歳出になっておりますので、そこに係る経費につきまして、国からの交付される補助金分が上の歳入に当たりますので、住民に、対象の方に支給する給付金の分につきましては、歳出のほうにある分だけになっております。国庫補助金なので、給付事業をするための経費が全額国庫補助金として入ってくるものでございます。
〔「それは分かるのだけれども、そうではなくて、要するに歳出のほうで社会福祉総務……では、手挙げて言うか。大丈夫」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

大丈夫。いいよ、それで。
〔「4,068万9,000円、これも要するに支援事業ですよね。２つありますよね」と言う人あり〕〇健康福祉課長（内田千栄子君）

上の段にある補助金は、国が町に事業費として全額補助する補助金で、町に入ってくるものでございます。その補助金を使いまして、下の段の歳出のほうで支出ということで、経費と給付金を合わせてのものでございます。１ページの中に歳入と歳出が一緒に入っているので、ちょっと紛らわしいと思うのですが……。
〔「歳入が上」と言う人あり〕〇健康福祉課長（内田千栄子君） そうです。上の欄は歳入ということでなっております。
〔「歳出の続きではなくってね」と言う人あり〕- 34 -

〇健康福祉課長（内田千栄子君） そうです。
以上です。
〇議長（板谷定美君）

よろしいですか。

ほかに質疑ございますか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

質疑なしと認めます。

これをもって質疑を終結いたします。
討論はございますか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

討論なしと認めます。

これをもって討論を終結いたします。
これより議案第51号

専決処分の承認を求めることについて（令和４年度長瀞町一般会計補正予算（第３号））を採決いたします。
本案を原案のとおり承認することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第51号は原案のとおり承認されました。

◇◎議案第５２号の説明、質疑、討論、採決〇議長（板谷定美君）

日程第６、議案第52号

長瀞町個人情報保護法施行条例を議題といたします。

提案理由の説明を町長に求めます。
町長。
〇町長（大澤タキ江君） 議案第52号 長瀞町個人情報保護法施行条例の提案理由を申し上げます。
個人情報の保護に関する法律の改正に伴い、長瀞町個人情報保護法施行条例の整備が必要となるため、この案を提出するものでございます。
よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（板谷定美君）

議案の内容等について、総務課長の説明を求めます。

総務課長。
〇総務課長（福島賢一君）

それでは、議案第52号

長瀞町個人情報保護法施行条例につきましてご説明いたします。
提案理由につきましては、先ほど町長が申し上げましたとおりでございます。
現在の個人情報保護制度では、都道府県、市町村など地方公共団体における個人情報の取扱いについて
は、各地方公共団体が規定する個人情報保護条例が適用されています。このように個人情報保護制度を実施する地方公共団体によってばらつきが生じていた取扱いを一元化するため個人情報保護法が改正され、
令和５年４月１日に施行されることとなったことで、従来の長瀞町個人情報保護条例は廃止されることとなりました。これに伴い、地方公共団体も改正法の適用を受けることになりますが、一部条例に否認する- 35 -

事項があり、改正法の施行条例を定める必要がございますので、長瀞町個人情報保護法施行条例を新たに制定するものでございます。
それでは、条例案を御覧いただきたいと思います。まず、第１条は、この条例の趣旨について定めたものでございます。
第２条は、この条例で使用する用語の定義について定めたものでございます。
なお、従来の条例で、個人情報保護制度の実施機関として定義されていた議会につきましては、改正後の個人情報保護法において、地方公共団体の機関に含まれないことから、本条例とは別に議会の個人情報に関する条例を制定する必要がございます。
続いて、第３条は、実施機関が取り扱う個人情報の事務の開始、変更、廃止に伴う手続を定めたものでございます。
１枚めくっていただきまして、２ページを御覧ください。第４条は、町が保有する個人情報の開示請求等に要する費用負担を定めたものでございます。手数料につきましては、これまでどおり無料とし、開示する書類等のコピー代や発送に要する実費のみ請求者の負担となる旨を定めたものでございます。
続いて第５条は、審議会への諮問ができる案件を定めたものでございます。改正後の個人情報保護法において、条例で定めるところにより、専門的な知見に基づく意見を聞くことが特に必要である場合は、審議会等の合議制の機関に諮問することができるとされており、当町におきましても長瀞町情報公開・個人情報保護審議会が条例に基づいて設置されており、個人情報の適切な取扱いを確保するため、諮問可能な案件について定めたものでございます。
第６条は、この条例の施行に関し、町民等の利便の確保と効率的な事務処理を図るため、開示請求の手続等を行うに当たり、使用する様式や様式に記載する事項等、必要な事項の制定を町長に委任したものでございます。
最後に附則でございますが、第１条は条例の施行期日で、この条例は、令和５年４月１日から施行する
ものでございます。
第２条は、この条例の制定に伴い、従来の長瀞町個人情報保護条例を廃止することについて定めたもの
でございます。
続いて、３ページを御覧ください。２ページから３ページにかけてですので、３ページを御覧ください。
第３条は、経過措置について定めたものでございます。第１項から第６項にかけまして、この条例の施行前に職務上知り得た個人情報や個人情報の開示請求等がされた場合における取扱い等については、従来の条例による取扱いが適用される旨を定めたものでございます。
第４条は、この条例の施行期日前において、従来の条例での違反行為の罰則について定めたものでございます。
この条例の施行前において、従来の条例で行われた違反行為の罰則について定めたものでございます。
以上で議案第53号の説明とさせていただきます。よろしくお願いします。
〇議長（板谷定美君）

これより本案に対する質疑に入ります。質疑はございますか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

質疑なしと認めます。

これをもって質疑を終結いたします。
これより討論を行います。討論はございますか。

- 36 -

〔「なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

討論なしと認めます。

これをもって討論を終結いたします。
これより議案第52号 長瀞町個人情報保護法施行条例を採決いたします。
本案を原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第52号は原案のとおり可決されました。

◇◎議案第５３号の説明、質疑、討論、採決〇議長（板谷定美君）

日程第７、議案第53号

長瀞町情報公開条例等の一部を改正する条例を議題といたします。
提案理由の説明を町長に求めます。
町長。
〇町長（大澤タキ江君）

議案第53号

長瀞町情報公開条例等の一部を改正する条例の提案理由を申し上げます。
個人情報の保護に関する法律の改正に伴い、長瀞町情報公開条例等の一部を改正する必要が生じました
ので、この案を提出するものでございます。
よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（板谷定美君）

議案の内容等について、総務課長の説明を求めます。

総務課長。
〇総務課長（福島賢一君）

それでは、議案第53号

長瀞町情報公開条例等の一部を改正する条例につきましてご説明いたします。
提案理由につきましては、先ほど町長が申し上げましたとおりでございます。
本条例の一部改正を行う要因といたしまして、先ほど議案第52号

長瀞町個人情報保護法施行条例においてご説明しましたとおり、個人情報保護法が改正され、従来の長瀞町個人情報保護条例は廃止されること及び議会につきましては単独で個人情報に関する条例を制定する必要が生じたことに伴いまして、関係条例に所要の改正を行うものでございます。
なお、説明につきましては、お手元に配付してございます参考資料、議案第53号新旧対照表により説明させていただきますので、新旧対照表の１ページを御覧ください。初めに、第１条関係の改正内容でございますが、長瀞町情報公開条例につきまして、公文書の開示義務を規定した第９条中、開示できない不開示情報を列挙した各号のうち、第７号の法令等により公にすることができない文書につきましては、条例より上位の法令で不開示と定められている中で、条例で重ねて定める必要がないため、この号を削るものでございます。
１枚めくりまして、２ページ、３ページを御覧ください。第２条関係の改正内容でございますが、長瀞
町情報公開・個人情報保護・行政不服審査会条例につきまして、第１条から第３条中、廃止される条項の- 37 -

字句を削り、この条例を引用していた箇所を代わって適用される「個人情報保護法」または「個人情報保護法施行条例」に字句を改めるものでございます。
さらに第２条及び第３条につきましては、審査会に諮問ができる実施機関として議会を含めるため、「議会個人情報保護条例」の字句を加えるものでございます。
また、第８条につきまして、個人情報保護法において開示請求等に当たり、公文書は原則個人情報を含むものにつきましては、本人からの請求であっても開示することができませんが、保有個人情報として職務上作成され、組織的に利用される個人情報につきましては、本人が本人の情報を請求する場合に限り認められていることから、「保有個人情報」の字句を新たに加えるものでございます。
１枚めくりまして、４ページを御覧ください。第３条関係の改正内容でございます。長瀞町情報公開・
個人情報保護審議会条例につきましてもただいまご説明しました審査会条例同様に、従来の条例の廃止及び新法令の適用に伴う改正に加え、諮問できる実施機関に議会を追加するため、「議会個人情報保護条例」の字句を加えるものでございます。
次に、５ページを御覧ください。第４条関係の改正内容でございますが、長瀞町高齢者障がい者いきいきセンター条例につきまして、施設の指定管理者による個人情報の保護につきまして、これまで今回廃止となる条例により適用されてきた規定が直接個人情報保護法に適用されることになるため、字句を改める
ものでございます。
最後に、すみませんが、議案書を御覧いただきたいと思います。議案書の２ページめくっていただきま
して、２ページに附則でございます。この条例は、令和５年４月１日から施行するものでございます。
以上で議案第53号の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
〇議長（板谷定美君）

これより本案に対する質疑に入ります。質疑はございますか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

質疑なしと認めます。

これをもって質疑を終結いたします。
これより討論を行います。討論はございますか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

討論なしと認めます。

これをもって討論を終結いたします。
これより議案第53号 長瀞町情報公開条例等の一部を改正する条例を採決いたします。
本案を原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第53号は原案のとおり可決されました。

◇◎議案第５４号の説明、質疑、討論、採決〇議長（板谷定美君）

日程第８、議案第54号

長瀞町議会議員及び長瀞町長の選挙における選挙運動の公営に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。

- 38 -

提案理由の説明を町長に求めます。
町長。
〇町長（大澤タキ江君）

議案第54号

長瀞町議会議員及び長瀞町長の選挙における選挙運動の公営に関する条例の一部を改正する条例の提案理由を申し上げます。
最近における物価の変動等を踏まえ、選挙公営制度における公費負担限度額の見直しを行いたいため、この案を提出するものでございます。
よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（板谷定美君）

議案の内容等について、総務課長の説明を求めます。

総務課長。
〇総務課長（福島賢一君）

それでは、議案第54号

長瀞町議会議員及び長瀞町長の選挙における選挙運動の公営に関する条例の一部を改正する条例につきましてご説明いたします。
提案理由につきましては、先ほど町長が申し上げましたとおりでございます。
なお、説明につきましては、参考資料としてお手元に配付させていただきました、参考資料の「条例第54号」とありますが、「条例」の文字を「議案」に訂正をお願いしたいと思います。申し訳ございません。
こちらの第54号の新旧対照表と、別にもう一つ、右上に「資料（議案第54号）」と書かれましたＡ４両
面刷りの資料を基に説明いたしますので御覧ください。初めに、こちらの右上に「資料（議案第54号）」と書かれた資料を基に説明いたします。
まず、１、改正の経緯でございますが、昨今の物価高騰等を踏まえまして、国政選挙における選挙運動
に関し、選挙運動用の自動車やビラ作成等の費用に係る公費負担限度額が今年４月に公布されました公職
選挙法施行令の一部を改正する政令により引き上げられました。町の選挙におきましても立候補者の選挙運動における経済的負担を軽減し、選挙運動の機会均等を図ることを目的とした選挙公営制度の趣旨を踏まえまして、国に準じて引上げを行うものでございます。しかしながら、令和３年に施行されました町長
選挙及び町議会議員補欠選挙におきまして、選挙ポスターの作成費用として実勢価格からかけ離れているのではないかと疑念が生じた例が見られましたので、これを課題と認識し、ポスター作成に係る公費負担限度額に限りましては引下げの見直しを行うものでございます。
続きまして、２の改正内容、（１）選挙運動用自動車使用の公営第４条を御覧ください。選挙運動用自動車使用に係る公費負担につきましては、ハイヤー方式と個別契約方式の２つの方式を選択することができますが、今回の改正におきましては、国の改正に準じまして、個別契約方式のうち自動車の借入れ及び燃料費に係る限度額につきまして引上げを行うものでございます。具体的な金額につきましては、表にありますとおり、自動車の借入れにつきましては１日当たり１万6,100円に、燃料費につきましては7,700円にそれぞれ引上げを行うものでございます。
次に、（２）選挙運動用ビラ作成の公営第８条を御覧ください。選挙運動用ビラの作成につきましては、作成単価と作成枚数に上限がございますが、今回の改正につきましては、国の改正に準じまして、作成単価の引上げを行うものでございます。裏面の２ページを御覧ください。こちらの上段の表にありますとおり、１枚当たりの作成単価を７円73銭に引き上げまして、町議会議員選挙におきましては限度額を１万2,368円に、町長選挙におきましては３万8,650円にそれぞれ引上げを行うものでございます。
続きまして、（３）選挙運動用ポスター作成の公営第９条を御覧ください。選挙運動用ポスター作成につきましては、先ほどご説明いたしましたとおり、現在の１枚当たりの公費負担額の上限額であります- 39 -

8,697円という金額が実勢価格からかけ離れているのではないかとの声もあったことなどを踏まえまして、
見直しを行うものでございます。
なお、作成枚数につきましては、現在ポスター掲示場の数である38枚を上限としているところですが、これまで提出された収支報告書の実績や、選挙事務所内での掲示のためなどの実態を踏まえまして、50枚に引上げを行うものでございます。適正な限度額を調査するため、写真撮影代も含み50枚を作成した場合の見積りを近隣の事業者３者から徴取しました結果、平均価格が約4,400円となりましたことから、この金額を１枚当たりの作成単価として採用し、公費負担限度額の引下げを行うものでございます。
なお、改正前及び改正後の具体的な金額につきましては、表の下段を御覧いただきたいと思います。
議案書を見ていただきまして、附則２を御覧ください。この条例は、公布の日から施行するものでございます。
以上で議案第54号の説明とさせていただきます。よろしくお願いします。
〇議長（板谷定美君）

これより本案に対する質疑に入ります。質疑はございますか。

８番、新井利朗君。
〇８番（新井利朗君）

この公営制度が導入されてから長瀞町では町長選挙が１回、議会議員選挙が１回あったのですが。私は町長選挙、議会議員補欠選挙が行われた後の昨年の９月議会、それから今年の３月議会でもこの選挙費用のことにつきまして質問させていただきました。その中で、確かにポスターにつきま
して、非常に高い。前回回答いただいた中で、１枚につき8,800円ほどかかるような回答であったかと思うのですけれども、実際のところ、私が４年前っていいますから、2019年の４月にポスターを作ったときの金額っていうのを参考までに今言わせていただきますと、長瀞駅前の写真屋さんで撮った、これフロッ
ピーに入れてくれたのですけれども、この代金が写真撮影代4,500円ということになっています。それから、そのフロッピーを持って、よく分からなかったのですけれども、名刺を作ることから、秩父プリント
社という中宮地にある会社に相談させてもらって、「選挙ポスターも作りますか」って言ったら作るということだったのでお願いしました。そうしたらば、50枚で３万円、それに消費税が2,400円ついて3万2,400円
で、ポスターがラミネート加工されて出来上がりました。ですから、撮影料を含めても3万6,900円というか、そのぐらいの状態であります。でも、今度の表っていいますか、条例で引き下げたとはいえ、１枚につき4,400円に相当するというのはまだまだ高い状態であるし、実際のところ、この内訳というのはどういうふうに請求されてくるか分かりませんので、実際よく中身が吟味できるようなことで業者さんにしてもらう。いわゆる撮影料は幾ら、それから修正料は幾ら、またポスター代が幾らというようなことで、細かくやってもらえば、より正確に分かってくるのではないかと思うのです。実際のところ、今回はチラシ代であるとか、それから個人負担にはなっていると思うのですけれども、結局議員の場合には800枚出せ
る、はがきの印刷とかいうふうな費用は個人的にはかかるようになりますけれども、そういうふうな面で、昨年の９月に聞いた中では、町長選挙に出た、５日間運動した人が47万円ほどかかっている。それから、補欠選挙でありましたけれども、１日活動した人が三十何万というふうにかかっている状態。これが結局、今度議員選挙のときに三十何万、今度幾らポスター代が下がったとはいえ、実際のところ上がりましたので、この金額が今度の定数分といいますか、立候補者分持つようになると、非常に大きな金額が町財政から支出するようになります。当然人材を得ようとするには必要な金かもしれませんけれども、そういう面
でポスター代なんかはまだまだこんな実績があるわけです。そういうふうな面からいえば、確かに業者を指定したり限定したりできないかもしれませんけれども、全額払いますということでないので、ポスター- 40 -

作成のための補助金だと思うのです。ですから、そういうふうなことから考えたらば、ポスターに限定するのであれば、もっともっと金額を下げてもいいのではないかということで、私は質問します。
ここで下げてもらったのは努力を認めますけれども、その辺のところをもう少し引き下げる必要もあるのではないかということで。幾ら見積もり、３者から取ったと言っても、実際のところ、その３者を聞いたときに、長瀞町近辺ではあまり利用されていない業者さんであったかなと思うのです。町内に１業者ありましたけれども、これは非常に高額なお店であるというのも知っています。回答お願いします。
〇議長（板谷定美君）

総務課長。

〇総務課長（福島賢一君）

新井議員の質問にお答えいたします。

引き下げても、まだ大変高いのではないかということですけれども、新井議員のポスター代が非常に安いと思っています。前回の収支報告書を見ますと、新井議員のポスター作成費は特別安くなっております。
先ほど言いました見積りを取った３者から、写真撮影代も含めていますので、写真撮影代を抜いた１枚当たりの単価ですと1,440円になります。ですので、新井議員みたいに自分で写真を持ち込んで印刷屋さんに頼めば安くなると思います。ただ、ご承知だと思いますけれども、これ目的が候補者のお金がかからな
い、誰もが出やすい選挙ということが、まずその制度ですので、その辺をご理解いただきまして、またポスターの作成に係る費用については本来候補者が自由に決定すべきものでありまして、地方公共団体、役場としてはその自由を尊重しまして、限度額を引き下げて、それの中で作成してもらうということになっておりますので、その辺はご理解をよろしくお願いしたいと思います。
〇議長（板谷定美君）

８番、新井利朗君。

〇８番（新井利朗君）

３者の見積りでポスター代に限定すれば1,430円ですか。何か撮影料を除いて一千

四百何がしという金額だったから、そういうふうなことであればその金額でもいいのではないですか。何も4,400円までしなくても。いろんな面で、結局町のお金であるといっても、やっぱり住民のために使えるお金なのです。だから、選挙で確かに必要な部分でもあるけれども、それほど候補者の負担を減らすた
めだと言っても候補者は結局一銭も負担してもらっていません。ほかに負担するものもまだいっぱいあるのです、実際のところ選挙って出ると。だから、そういうことから考えてみれば、そういうふうな必要でないところにはそんなに出さなくても、もっと別の形で負担できるようなことを考えてもらえたらと思う
のですけれども。
〇議長（板谷定美君）

総務課長。

〇総務課長（福島賢一君）

それでは、新井議員の再々質問にお答えいたします。

すみません、金額の訂正をお願いします。１枚2,410円です。前回は公営が適用になって初めての選挙
が町長選、議会議員の補欠選だったものですから、今後新井議員もおっしゃいましたけれども、有償契約
を議員と業者で行って、その契約書を選挙管理委員会のほうに提出していただくわけなのですけれども、その内訳を例えば写真撮影代、あとデザイン、あと印刷代、ちょっと詳しく内容を書いてもらうように、
そういった記入欄を設けまして根拠を明瞭にしたいと思います。また、候補者説明会においてもこの辺は選管のほうで、限度額までありますけれども、そこまで使わなくて、なるべくそういった安くできるようなというようなことでお願いもしたいと思っていますので、よろしくお願いします。
〇議長（板谷定美君）

８番、新井利朗君。

〇８番（新井利朗君）

この改正するに当たって大分あちこちからの情報を取ったり、何かしながら調べたりしていただいたようでありますけれども、今も訂正金額あっても、まだ2,410円。約2,000円、4,400円- 41 -

から比べれば高い状態であります。請求を受けて、請求書の中身について内訳を書いてもらうというふうに言われましたけれども、その中では、今度はポスター代だけについて4,400円の範囲内で払うということで了解してよろしいのでしょうか。では、必ずそういうふうな形で内密に取って、そして結局やっていただければ、幾らかでも経費を下げられるところは下げて住民のために使ってもらえたらと思います。
それと同時に、こういうふうにして公営選挙が始まったことでありますので、若い人である、また普通のというか中間層の人たちにも選挙また議員に関心を持ってもらって議員立候補できるような、そういうふうな状態に使われればなおいいかなというふうに思いますので、そういう努力をぜひお願いしたいと思うのですけれども、選管の管理者としてどうでしょうか、総務課長、もう一回お願いします。
〇議長（板谷定美君）

総務課長。

〇総務課長（福島賢一君）

それでは、新井議員の再々質問にお答えいたします。

言われたとおり、うちのほうでもやはり全部公費ですので、なるべく公費を抑えるようにしていただきたいというのは先ほども言いましたけれども、お願いをしたいと思っておりますので、よろしくお願いしたいと思います。
〇議長（板谷定美君）

ほかに質疑がございますか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

質疑なしと認めます。

これをもって質疑を終結いたします。
これより討論を行います。討論はございますか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

討論なしと認めます。

これをもって討論を終結いたします。
これより議案第54号

長瀞町議会議員及び長瀞町長の選挙における選挙運動の公営に関する条例の一部を改正する条例を採決いたします。
本案を原案のとおり可決することにご異議ございますか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第54号は原案のとおり可決されました。

◇◎議案第５５号の説明、質疑、討論、採決〇議長（板谷定美君）

日程第９、議案第55号

長瀞町職員の定年等に関する条例等の一部を改正する条例を議題といたします。
提案理由の説明を町長に求めます。
町長。
〇町長（大澤タキ江君）

議案第55号

長瀞町職員の定年等に関する条例等の一部を改正する条例の提案理由を申し上げます。
地方公務員法等の一部改正に伴い、職員の定年年齢を引き上げるとともに、当該引上げに係る関係条例- 42 -

の整備を行いたいので、この案を提出するものでございます。
よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（板谷定美君）

議案の内容等について、総務課長の説明を求めます。

総務課長。
〇総務課長（福島賢一君）

それでは、議案第55号

長瀞町職員の定年等に関する条例等の一部を改正する条例につきましてご説明いたします。
提案理由につきましては、先ほど町長が申し上げましたとおりでございます。
本条例の一部改正を行う要因といたしましては、国家公務員に準じて職員の定年年齢を引き上げるなど、関係条例の規定の整備を行う必要が生じたことに伴いまして、関係する８条例に所要の改正を行い、１つの条例を廃止するものでございます。
なお、参考資料して、議案第55号新旧対照表と、右上に資料（議案第55号）と書かれました資料をお手元に配付させていただきましたが、説明につきましては、改正の概要をまとめた、Ａ４左ホチキス留めの資料（議案第55号）を基に説明させていただきますので、御覧ください。
初めに、資料の１ページを御覧ください。まず、１、制定の趣旨でございますが、地方公務員法等の一部改正に伴い、職員の定年年齢を引き上げるなど関係条例の規定を整備するものでございます。
続きまして、２、定年年齢の引上げの趣旨につきまして。少子高齢化が急速に進展し、若年労働力人口の減少が続いている中で、複雑高度化する行政課題に的確に対応し、質の高い行政サービスを維持していくためには60歳を超える職員の能力及び経験を60歳以前と同様に本格的に活用することが不可欠となっています。このような状況を踏まえ、定年年齢の引上げにより能力と意欲のある高齢期の職員を最大限活用
しつつ、次の世代の職員に知識、技術、経験等を継承しようとするものでございます。
次に、３、この条例で整備する主な内容につきましてご説明いたします。定年引上げに伴う段階的措置のイメージ表を御覧ください。（１）定年年齢の引上げでございますが、段階的な定年引上げを行い、現行60歳としている定年年齢を令和５年４月から２年ごとに１歳ずつ引き上げ、令和13年度以後、一律65歳とします。このため、この間結果的に定年退職者が２年に１度しか生じないこととなります。
次に、裏面の２ページを御覧ください。（２）役職定年制（管理監督職勤務上限年齢制）についてご説
明いたします。組織の新陳代謝を確保し、組織活性力を維持するため、管理職として勤務できる上限年齢を原則60歳とします。ただし、管理監督職の職員が役職定年により他の職に替わることで、公務の運営に著しい支障が生じる場合は、引き続き管理監督職のまま勤務させることができます。
次に、（３）再任用制度についてご説明いたします。アの、定年前再任用短時間勤務制についてですが、
定年年齢の引上げにより65歳までフルタイムで勤務することを原則とする中で、60歳以上の職員について
健康上や人生設計上の理由等による多様な働き方のニーズに対応するため、60歳以後、定年年齢前に退職した職員を短時間勤務の職で再任用することができる制度を新たに設けます。なお、勤務時間、給与など
は、現行の再任用短時間勤務職員と同様となります。
次に、イの、暫定再任用制度についてですが、現行の再任用職員制度については廃止となりますが、定年の段階的な引上げ期間中、定年退職した職員について、65歳までの雇用を確保するため、暫定的に現行の再任用と同様の運用といたします。
次に、（４）特定日以後の給与等の取扱いについてご説明いたします。アは、定年引上げに伴い、61歳となる年度以後の職員の給与水準を当分の間、60歳到達時の給料月額の７割水準とするものです。

- 43 -

イは、退職手当については、引き上げられた定年前に退職することを選択した職員が不利益にならない
よう、61歳となる年度以降に給料月額が７割水準となっても退職手当の基本は７割水準前の給料月額を基礎に算定するものでございます。
次に、（５）情報提供・意思確認制度の新設についてご説明いたします。今回の条例改正により定年の引上げ、役職定年制や定年前再任用短時間勤務制の導入、60歳を超える職員の給料月額７割措置など、60歳以後に適用される任用や給与がこれまでとは大きく異なります。このため、任命権者は当分の間、職員が60歳に達する年度の前年度に、職員の60歳以後の勤務の意思を確認するよう努めるものでございます。
続きまして、３ページを御覧ください。今回の定年引上げに関連し、改正等を行う９条例でございます。
初めに、（１）改正する条例、８条例について主な改正内容をご説明いたします。最初に、第１条関係の長瀞町職員の定年等に関する条例の一部改正ですが、こちらは先ほど説明いたしました定年延長、役職定
年制、定年前再任用短時間勤務制及び翌年度に60歳となる職員への情報提供・意思確保についての規定の整備を行うものでございます。
次に、第２条関係の職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部改正は、定年引上げに伴う給与の減額等、降給に係る規定の整備を行うものでございます。
次に、第３条関係の職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部改正は、懲戒処分の減給について、処分の発令後に給料月額が変動した場合の取扱いを加えるものでございます。
次に、第４条関係の職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部改正は、地方公務員法の改正に伴い、引用する規定の条項番号を改めるとともに、定年前再任用短時間勤務制の導入に伴う規定の整備を行うものでございます。
次に、第５条関係の職員の育児休業等に関する条例の一部改正は、定年前再任用短時間勤務制の導入に伴う規定及び管理監督職勤務上限年齢の特例任用に該当する職員に係る規定の整備を行うものでございます。
次に、第６条関係の職員の給与に関する条例の一部改正は、先ほど説明いたしましたが、61歳となる年
度以後の職員の給与水準を60歳到達時の給与月額の７割水準とし、定年前再任用短時間勤務職員の給与について定めるものでございます。
次に、第７条関係の長瀞町人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部改正は、地方公務員法の改正に伴い、引用する規定の条項番号を改めるとともに、定年前再任用短時間勤務制の導入に伴う規定の整備を行うものでございます。
最後に、第８条関係の長瀞町公益的法人等への職員の派遣等に関する条例の一部改正は、再任用制度の廃止に伴う規定及び管理監督職勤務上限年齢の特例任用に該当する職員に係る規定の整備を行うものでご
ざいます。
続いて、
（２）廃止する条例、１条例でございます。第９条関係の職員の再任用に関する条例の廃止は、
定年前再任用短時間勤務制の導入に伴い、現行の再任用制度を廃止するものでございます。
それでは、議案書に戻っていただきまして、議案書の12ページを御覧いただきたいと思います。中段でございます。こちらの附則第１条でございますが、この条例は、令和５年４月１日から施行するものでございます。
なお、附則のただし書は、本条例の本格施行は令和５年４月１日ですが、令和６年３月31日までに60歳に達する職員について、今年度中に情報提供及び意思確認を行うためのもので、公布の日から施行するも- 44 -

のでございます。
続いて、附則第２条以降の経過措置につきましては、現在の制度が新しい制度への移行に伴い、不利益や不都合が生じないよう取られる一時的な措置を規定したものでございます。
以上で議案第55号の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
〇議長（板谷定美君）

これより本案に対する質疑に入ります。質疑はございますか。

５番、村田徹也君。
〇５番（村田徹也君）

それでは、定年制の移行というふうなことで、一般企業でも公務員でも同じような形をだんだん取りつつあるというふうなことで、この条例の一部改正ということだと思うのですが、この条例を読んでみたのですが、今も説明がありましたけれども、60歳定年だったのが一応65歳までと。これは分かります。例えば管理職の降格とかいうことも出ているわけなのですが、例外的にそうではない場合もあるというふうなこともあるのですが、これは管理職だった人が、そのまま管理職としてやむを得ない事情の場合とかいうことで続けたと。これはそうであっても、60歳で給与のほうは70％ということで、管理職手当とかそういうのはつかないということで、そこまでうたっていないので、そうでいいのかな、どうなのかなと。そこのところはちょっと変わってくると、多分職務を遂行するに当たって、課長であった人が急に４月１日から自分の部下のところに入ってくるとか、もうこれは制度上やむを得ないことなのですが、回していくのにやりにくい面もあるかなと。特に管理職としてそのまま継続する人もそうではなくって降格というのですか、一般職になっていく人もいるしということの不公平さというのかが多少出てもこれはしようがないということなのかなと。特に学校なんかでは校長で退任したのだけれども、そのまま校長としてというところもあるし、一般の教員として継続すると、そんなふうな例もあるようです。だから、そこのところで判断が課長を継続する人としない人、差別ではないだろうけれども、やむを得ない事
情、あと管理職手当というかそんなふうなところがちょっと分からないで、説明のほうをお願いします。
〇議長（板谷定美君）

総務課長。

〇総務課長（福島賢一君）

それでは、村田議員の質問にお答えいたします。

管理職が退職した後、また再度、この規定にも設けてありますけれども、やむを得ない事情またはそうした事務遂行上特別な事情があって、そのポストに引き続き就いてもらいたいという場合などは７割ではなくて、現在の60歳の給料月額になります。だから10割です。管理職手当も10割つきます。
以上です。
〇議長（板谷定美君）

５番、村田徹也君。

〇５番（村田徹也君）

それでは、不公平感は拭えないというか、一般職であった人はもう全て７割です。

一般職であった人が60歳になった途端に今度はその人が管理職になるということはあり得ないということですか。あり得ない。となると、不公平感が非常に。外から見ているにはいいけれども、立場上といいま
すか、これは仮にで申し訳ありませんけれども、今課長で座っている課長さんがそういう立場であったと
きにそういう差が出てしまうということに何か違和感があるのだけれども、どこかで線を引かなければというのがあるから、これを出してきたのだと思うのですが。課長として、おいおい、こいつごますり野郎
だからかとか、言葉は悪いですけれども。ちょっと違和感がどうしてもあるのですけれども、もう少しう
まい説明があるといいのだけれども、職務上やむを得ないとか言っているけれども。
〇議長（板谷定美君）

総務課長。

〇総務課長（福島賢一君）

こちらは国の基準にもう準じて改正していますので、町も国にのっとってやっ- 45 -

ていますので、やはり引き続きの場合は10割支給となっておりますので、その辺はご理解をいただきたいと思います。よろしくお願いします。
〇議長（板谷定美君）

よろしいですか。

５番、村田徹也君。
〇５番（村田徹也君）

では、それは、そういうのは多分、自分も知っていたのだけれども、国は何やっているのだろうということで腹の中で言っていますので。
〇議長（板谷定美君）

よろしいですか。

ほかに質疑ございますか。
８番、新井利朗君。
〇８番（新井利朗君）

60歳の到達時点での給与の７割が61歳以降適用されるというふうなことであります

けれども、これだんだんといく中で、この年齢も順次上がってっていく、それともそうでなくて65歳まで
その７割が継続するのですか。
〇議長（板谷定美君）

総務課長。

〇総務課長（福島賢一君）

それでは、新井議員の質問にお答えいたします。

65歳まで継続するのは昭和42年度生まれの方です、が60歳で定年した場合は基本フルタイムで働いていただきますので、65歳まで７割が行きます。例えば昭和38年度生まれ、上から２段目の職員の場合は、１
年だけ７割で、その後は暫定再任用ということで、今の再任用となることから、町でいいますと、会計年度の短時間職員と同じ扱いになります。ですから、その生まれた年度によりまして、７割が何年続くかというのは、だんだんと年が若くなるというのですか、行くほど年数が行くということになりますので、よろしくお願いします。
〇議長（板谷定美君）

ほかに質疑ございますか。

７番、大島瑠美子君。
〇７番（大島瑠美子君）

説明を受けましたけれども、よく分からないので、再度お聞きするのですけれど

も、60歳定年して70％になったけれども、もし課長でいて、そして、またその方がすごく優秀だから100％
で採用するというと、それは65歳までずっとその100％で続くのですか、それともその時点で、課長から課長ではなくていいよということになったときには70％に変わるということなのですか。そういう計算方法なのですか。
〇議長（板谷定美君）

総務課長。

〇総務課長（福島賢一君）

そのまま課長のままでいた場合、最長３年間働けるというか、３年が任期というか３年までは10割で行けますよということでございます。
〔「そうすると、では３年間は100％もらえるわけ。そういうことになるわ
けですね」と言う人あり〕〇総務課長（福島賢一君）

そうです。

〔
「だけれども、もしも60歳定年になって100％なのだけれども、やっぱり疲れたから、俺は違うところで70％のところに行きたいというときも、その今の言った、あと３年間続くということは３年間100％でもらうではなくて、その役職から離れたら、もう降格なのでしょう」と言う人あり〕- 46 -

〇議長（板谷定美君）

総務課長。

〇総務課長（福島賢一君）

それでは、大島議員の質問に。

そうです。そこで意思確認をやっぱりしますので、そうした場合、自分は一度短時間というのですか、
短時間勤務にしたいと言った場合は、そこでもう７割になってしまいます。それは意思確認を毎年行って、次の年度の働き方というのですか、それを決めるということになっております。
以上です。
〇議長（板谷定美君）

ほかに質疑ございますか。

７番、大島瑠美子君。
〇７番（大島瑠美子君）

そうしますと、何にしましても、今はこの前も言いましたよね、ご本人さんが不利益にならないように。では、役場の不利益ということも考えたことありますか。それが聞きたい。役場の不利益、住民の不利益ということになりますよね。個人の、職員の利益、不利益がならないようにって言っているけれども。税金でみんな採用しているわけだから、そちらのほうの、役場の職員には不利益にならないように。だけれども、町民の不利益とか町の不利益ということは考えたことなくてこれはつくっているわけですね。
〇議長（板谷定美君）

総務課長。

〇総務課長（福島賢一君）

大島議員の質問にお答えいたします。

これはもう国の制度ですので、国にのっとって、全国の公共団体というか、それが全部改正しておりま
すので、よろしくお願いします。
〔「はい、分かりました」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

ほかに質疑ございますか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

質疑なしと認めます。

これをもって質疑を終結いたします。
これより討論を行います。討論はございますか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

討論なしと認めます。

これをもって討論を終結いたします。
これより議案第55号 長瀞町職員の定年等に関する条例等の一部を改正する条例を採決いたします。
本案を原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第55号は原案のとおり可決されました。
暫時休憩いたします。

休憩 午後２時３０分

再開 午後２時４５分- 47 -

〇議長（板谷定美君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

◇◎議案第５６号の説明、質疑、討論、採決〇議長（板谷定美君）

日程第10、議案第56号

長瀞町財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。
提案理由の説明を町長に求めます。
町長。
〇町長（大澤タキ江君）

議案第56号

長瀞町財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例の一部を改正す

る条例の提案理由を申し上げます。
公有財産の適正管理及び有効活用を図ることを目的に、普通財産の譲与又は減額譲渡の規定を改正した
いため、この案を提出するものでございます。
よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（板谷定美君）

議案の内容等について、企画財政課長の説明を求めます。

企画財政課長。
〇企画財政課長（若林健太郎君）

議案第56号

長瀞町財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例の一部を改正する条例につきましてご説明いたします。
提案理由につきましては、先ほど町長が申し上げたとおりでございます。
今回の改正につきましては、町の公有財産を適正化するため、また寄附を受けた土地や売れない土地を
地域活性化に活用するため、普通財産の譲与または減額譲渡できる項目を追加するものでございます。
なお、説明につきましては、参考資料としてお手元に配付させていただきました議案第56号新旧対照表
で説明させていただきます。新旧対照表を御覧ください。今回追加する項目は（５）から（７）の３項目になります。
初めに、（５）の規定について説明させていただきます。（５）は狭小地や不整形地、無道路等、単独で利用することが困難な土地について譲渡する場合の項目でございます。町として使い道がなく、草刈りなどで費用がかかっている狭小地などを隣接の地権者に譲渡することを想定しております。
次に、（６）の規定についてご説明させていただきます。（６）は、コミュニティ集会所などを行政区に譲与する場合の項目でございます。行政区の集会所は、行政区が自ら建設したもののほか、町が建設したものが混在しております。今後町民協働のまちづくりを観点に、町が建設したものを行政区に譲与できるよう規定を追加するものでございます。
次に、（７）の規定について説明させていただきます。（７）は、寄附を受けた普通財産や公募に付した
結果、売れなかった普通財産を地域活性化に資する事業を行う者に譲渡する場合の項目でございます。少子高齢化が進展している中、町として保有する必要性が低い財産を地域活性化に資する事業者に譲渡することで地域活性化の一翼を担っていただき、町のにぎわい創出を図ることを目的としております。
以上で議案第56号

長瀞町財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例の一部を改正する条例の説明とさせていただきます。
〇議長（板谷定美君）

これより本案に対する質疑に入ります。質疑はございますか。

- 48 -

５番、村田徹也君。
〇５番（村田徹也君）

それでは、この改正に当たってなのですけれども、１条から３条の（４）までを自分なりにも調べてみたのだけれども、今までもそういうところあったのだけれども、それにさらに追加するということですね。それで、例えばコミュニティセンター等がこれに含まれたりするというふうなことだと思うのですけれども、はっきり言って自分のところの……公会堂という名前にさせてください。自分たちの上・中宿公会堂とか言っているのですけれども、これが町のものであるか、地域のものであるかというふうなことが自分でもよく分かっていないところがあるのです。はっきり言って、そういう要するに町の所有物、土地だったり建物というのが何か所ぐらいあるのかなと。それを大まか全てにおいて、地域にこれ譲与するというのですか、ということも含まれているのかどうか。
それから、狭小地とか、そんなふうなところが出てきているわけなのですけれども、不整形地とかで（７）に地域の活性化というところが出てきています。地域の活性化というと、ちょっと余談になって申し訳な
いのですけれども、昨日も夜、うちの玄関、ピンポン鳴ったのです。私は出ない。妻が出ていったら、何かを買い取りますということで来たと。もう真っ暗なのです。うちのは、そんなものありませんからというので、玄関を無理に入ろうとしたから閉めて鍵をかけたというふうなことなのですが、当然隣も空き家
だし、近くにうちがない。裏の人は入院していないとか、そんなふうな状況であるわけです。そうすると、
例えば前の野上歯科の跡地なんかにしては、そこに個人で家を建てたいとすると、ほとんど今住宅も増えていないし、地域の活性化にこれもつながるのかどうか。でも、そうなるとちょっと違うのかなという気はしているのだけれども、地域としては誰かがそこへ来てくれればというふうな考えもあるしというところで、これ線引きが難しいなということ。以前も言ったこともありますが、避病院跡とかいう、ああいう
ところなんかは当然もう使い道がないしということだと思うのですけれども、あれをもらう、何か譲り受けて農業をやるとか、そういう人がいればこれはいいなと思いますが、では例えばさっきも言った生協病院さんで、デイサービスだから事務所になっていたけれども、あそこにあんなふうなものを、例えば土地を譲与または譲渡してもらって、何かそんなふうなものを造るとかいうのなら地域の活性化になるのかなと。その線引きがどうなっているのか、この文書ではちょっと読めないので、分かっている範囲で説明をお願いしたいと思います。
〇議長（板谷定美君）

総務課長。

〇総務課長（福島賢一君）

それでは、村田議員のご質問にお答えいたします。

まず、行政区で使っております町のコミュニティセンターは５か所あります。５行政区。それと、総務課関係のコミュニティセンター５行政区で、今度はこちらは産業観光課になりますけれども、集落農業センター、そちらも使っている行政区が５行政区になります。全部で27行政区があるうち10行政区が町の施設を使っております。
以上です。
〇議長（板谷定美君）

企画財政課長。

〇企画財政課長（若林健太郎君） 村田議員のご質問にお答えいたします。
今回の関係で地域活性化に資するということで定義がというところなのですが、まず個人住宅というところで、それが地域活性化に資するとまでは考えていないところでございます。例えば地域を盛り上げる
ためにＮＰＯ法人が使うとか、盛り上げをやるとか、そのようなこととか、個人の事業主が来て、例えば産業の振興をするとか、観光の振興を盛り上げるとか、農業の振興を盛り上げるとか、そのようなことは- 49 -

想定しているところでございます。
以上になります。
〔「該当の土地が幾つあるかというのはまだ」と言う人あり〕〇企画財政課長（若林健太郎君）

今回の普通財産、町が公用とか公共の用に使用する行政財産以外の普通財産というのは、今現在土地は２万1,277平米存在しております。ただ、その中にも先ほど出ましたコミ
ュニティ集会所の用地であったり、駐車場とか交番用地等で貸し出している土地もありますので、なかなかかどれがいっぱいあるのかというのは面積で出すことは難しいのですけれども、例えば先ほど出ました
法人事務所跡地であったり、下水道候補地、避病院跡地など、活用されていない土地が一定数あることは確認しているところでございます。
〇議長（板谷定美君）

５番、村田徹也君。

〇５番（村田徹也君）

では、そういうふうに活用したほうがいいと言うのですけれども、非常に疑問に思うところがあるのです。もう既に使っていますけれども、長瀞の交番跡地があります。あの交番跡地は、実際問題としてあれ無償で貸しているのか、それとも年間契約で貸しているのか全く分からないので、町の土地を、あれ営利目的、活性化にもつながるかもしれないけれども、どうなっているのだろうというのがはっきりして、私の考えなのです。特にほかの人に知らないから言っていないのだけれども、だから仮にあの土地にしてみれば、この状況の中に当てはまるのかどうか、答えられたらお願いします。
〇議長（板谷定美君）

企画財政課長。

〇企画財政課長（若林健太郎君） 村田議員の再質問にお答えいたします。
今回の改正につきましては、財産を譲与または減額譲渡とする場合の規定でございます。今回の貸付けに関しましては、今回の規定ではないのですけれども、今回の条例の第４条のところで普通財産の無償貸付または減額貸付という項目がございます。その中で第１号のところで、公共団体等において、公用もし
くは公共用、または公共事業の用に供するときと、あとはそれ以外の公益上必要があると認められるときというのは無償貸付または減額貸付ができるようになっております。それ以外の貸付けに関しましては、
基本は有償と考えているところでございます。
〔「ということは、長瀞の交番跡地は有償で貸し出しているということでいいのですか」と言う人あり〕〇企画財政課長（若林健太郎君） 無償です。公共なので、警察になりますので、無償。
〔「無償で貸し出しているのですか」「コーヒーショップ」と言う人あり〕〇企画財政課長（若林健太郎君） コーヒーショップですか。
〔「そうそう。交番跡地」と言う人あり〕〇企画財政課長（若林健太郎君）

コーヒーショップにつきましては、行政財産になりまして、それは有償貸付となっております。
〇議長（板谷定美君）

ほかに質疑ございますか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

質疑なしと認めます。

これをもって質疑を終結いたします。
これより討論を行います。討論はございますか。
〔「なし」と言う人あり〕- 50 -

〇議長（板谷定美君）

討論なしと認めます。

これをもって討論を終結いたします。
これより議案第56号

長瀞町財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例の一部を改正する条例を採決いたします。
本案を原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第56号は原案のとおり可決されました。

◇◎議案第５７号の説明、質疑、討論、採決〇議長（板谷定美君）

日程第11、議案第57号

長瀞町国民健康保険税条例の一部を改正する条例を議題といたします。
提案理由の説明を町長に求めます。
町長。
〇町長（大澤タキ江君）

議案第57号

長瀞町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の提案理由を申し上げます。
埼玉県国民健康保険運営方針に基づき、国民健康保険税の税率等について所要の改正を行う必要が生じたので、この案を提出するものでございます。
よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（板谷定美君）

議案の内容等について、税務会計課長の説明を求めます。

税務会計課長。
〇会計管理者兼税務会計課長（福嶋俊晴君）

それでは、議案第57号

長瀞町国民健康保険税条例の一部を改正する条例につきましてご説明申し上げます。
今回の主な改正内容でございますが、県が策定しております国民健康保険運営方針に基づきまして、県内全ての市町村は令和９年度までに国民健康保険税の賦課方式を所得割、均等割による２方式へ移行することとなっております。長瀞町の国民健康保険税は所得割、資産割、均等割、平等割による４方式で賦課をしておりますので、今後の見直しの方針を町の国民健康保険運営協議会へお諮りしまして、段階的に税率を見直していく方針となりました。今回の税率改正は県の運営方針に基づくものでございますので、税率改正後の町の国保税全体の調定額につきましては、前年度と大幅に変化しないように考えております。
それでは、お手元に配付してございます参考資料の新旧対照表により改正内容をご説明いたします。新旧対照表の１ページを御覧ください。上段の第４条でございますが、基礎課税額の資産割額についての規定で、基礎課税額は医療給付費分とも言いますが、２方式へ移行しますと資産割は最終的にゼロとなりますので、今回の改正で資産割の税率について、左側の現行欄にございます100分の40を右側の改正案のとおり100分の25に改めるものでございます。
次の第５条は、医療給付費分の均等割額についての規定で、現行の１万円を改正案のとおり１万4,800円に改めるものでございます。

- 51 -

次の第５条の２は、医療給付費分の平等割額についての規定で、２方式へ移行しますと平等割も最終的にゼロとなりますので、第１号の特定世帯以外の世帯の平等割額について、現行の１万4,000円を改正案の8,000円に改め、下段にございます同条第２号は特定世帯の平等割額について、現行の7,000円を4,000円に改め、次の２ページでございますが、上段の同条第３号特定継続世帯の平等割額について、現行の１万500円を6,000円に改めるものでございます。
次に、第６条から第９条までは後期高齢者支援金分と介護納付金分の所得割と均等割についての規定でございますが、先ほどの医療給付費分の資産割と平等割の減額相当分を、医療給付費分の均等割額と後期高齢者支援金と介護納付金分に割り振りまして、町全体の国保税調定額が大幅に変化しないように税率及び税額を改めるものでございます。
まず第６条でございますが、後期高齢者支援金分の所得割額の税率について、現行の100分1.1を100分の1.5に改め、次の第７条は、後期高齢者支援金分の均等割額について、現行の7,200円を8,200円に改め、第８条は介護納付金分の所得割額の税率について、現行の100分の1.1を100分の1.4に改め、第９条は介護納付金分の均等割額について、現行の7,200円を8,200円に改めるものでございます。
次に、第23条でございますが、このページの下のほうから最後の６ページにかけまして、国民健康保険
税の軽減額７割、５割、２割についての規定でございますが、３ページ上段の第１項第１号は７割軽減世帯について、４ページ中段の第２号は５割軽減世帯について、５ページ中段の第３号は２割軽減世帯について、今回の均等割額、平等割額の改正に伴いまして、軽減額を改正案のとおりそれぞれ改めるものでございます。
６ページ上段の第２項につきましては、未就学児の均等割軽減についての規定で、中段の第１号は未就
学児の医療給付費分の均等割軽減額について、第２号は未就学児の後期高齢者支援金分の均等割軽減額について、今回の均等割額の改正に伴いまして軽減額を改正案のとおりそれぞれ改めるものでございます。
最後に議案書にお戻りいただきまして、２ページ目を御覧ください。中段の附則でございますが、第１項はこの条例の施行期日を定めたもので、令和５年４月１日から施行するものでございます。
第２項は、今回の条例改正に伴う適用区分を定めたもので、改正後の規定は令和５年度以後の年度分の国民健康保険税について適用し、令和４年度分までの国民健康保険税については、なお従前の例によるとするものでございます。
以上で議案第57号の説明とさせていただきます。
〇議長（板谷定美君）

これより本案に対する質疑に入ります。質疑はございますか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

質疑なしと認めます。

これをもって質疑を終結いたします。
これより討論を行います。討論はございますか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

討論なしと認めます。

これをもって討論を終結いたします。
これより議案第57号 長瀞町国民健康保険税条例の一部を改正する条例を採決いたします。
本案を原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕- 52 -

〇議長（板谷定美君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第57号は原案のとおり可決されました。

◇◎議案第５８号の説明、質疑、討論、採決〇議長（板谷定美君）

日程第12、議案第58号

令和４年度長瀞町一般会計補正予算（第４号）を議題といたします。
提案理由の説明を町長に求めます。
町長。
〇町長（大澤タキ江君）

議案第58号

令和４年度長瀞町一般会計補正予算（第４号）の提案理由についてご説明申し上げます。
今回の補正は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ6,287万2,000円を追加いたしまして、歳入歳出の総額を36億7,303万1,000円にしようとするものであります。
よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（板谷定美君）

議案の内容等について、企画財政課長の説明を求めます。

企画財政課長。
〇企画財政課長（若林健太郎君）

議案第58号

令和４年度長瀞町一般会計補正予算（第４号）につきましてご説明いたします。
補正予算書の１ページを御覧ください。第１条の歳入歳出予算の補正でございますが、今回6,287万
2,000円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を36億7,303万1,000円にしようとするものでございます。
第２条の地方債の補正でございますが、６ページを御覧ください。第２表、地方債補正は過疎地域持続的発展特別事業債のソフト分について、町が発行できる限度額である3,500万円を追加するものでございます。
次に、補正予算の内容につきましてご説明いたします。説明書の11、12ページを御覧ください。まず、歳入の補正の主なものについてご説明いたします。第15款国庫支出金、第１項国庫負担金、第１目民生費
国庫負担金、補正額257万6,000円のうち253万6,000円は、障害者総合支援法に基づく障害介護給付費の増加に伴う負担金の増に対応するものでございます。
第２目衛生費国庫負担金、補正額74万円は、新型コロナウイルスワクチンの乳幼児接種に要する費用のうち、個別接種を実施していただく医療機関への委託費など、ワクチン接種の費用の増に対応するものでございます。
続きまして、第２項国庫補助金、第１目総務費国庫補助金、補正額2,900万円のうち1,920万8,000円は、
新型コロナウイルス感染症対策事業に関する経費について、地方創生臨時交付金を活用するため増額する
ものでございます。また、補正額2,900万円のうち88万2,000円は、マイナンバー関係の事務に関わる費用について、これまで要した時間外手当等も含めて国庫補助金を追加で申請するため、増額するものでございます。
第３目衛生費国庫補助金、補正額48万9,000円は、新型コロナウイルスワクチンの乳幼児接種に要する- 53 -

費用のうち、ワクチン接種の実施体制を運営するための費用に対するものでございます。
続きまして、第16款県支出金、第２項県補助金、第１目民生費県補助金、補正額68万7,000円のうち50万円は、結婚新生活支援補助金の増額及び補助率が２分の１から３分の２に引き上がったことに伴い増額するものでございます。
13、14ページを御覧ください。第21款町債、第１項町債、補正額3,500万円は定住促進住宅取得奨励事
業やこども医療費支給事業、商工会補助事業などの財源として、過疎地域持続的発展特別事業債を充当するため増額するものでございます。
15、16ページを御覧ください。続きまして、歳出の補正の主なものにつきましてご説明いたします。まず、第２款総務費、第１項総務管理費、第６目財産管理費、補正額678万円のうち498万円は、電気料の高騰に伴い、役場庁舎の光熱水費に不足が生じることが見込まれるため、増額するものでございます。
なお、これ以降の説明欄に光熱水費と記載しているものは、同様の理由で各施設の光熱水費を増額するものであり、当該項目を含め、総額1,796万円の増額となっております。
第２項企画費、第１目企画総務費、補正額359万6,000円は、寄附を受ける土地において市民農園及び駐車場整備を行うため、土地の測量業務を実施することから増額するものでございます。
なお、１つ前の項目に戻りますが、第１項総務管理費、第６目財産管理費、補正額180万円は、市民農園に隣接する土地において市民農園の付加価値を高める事業者を公募するに当たり、家屋の清掃等を実施することから180万円増額するものでございます。
第２目新型コロナウイルス感染症対策費、補正額1,897万7,000円は、新型コロナウイルス感染症対策に係る費用を増額するものでございます。１つ目は図書室の蔵書のデータ化及び貸出し業務のＤＸ化を図る
ため、第一小学校及び中学校に図書システムを導入するものでございます。また、システムの導入に合わせまして、新型コロナウイルス感染症が流行している中、屋内で過ごす時間が増加していることから、図書の増書も実施します。２つ目は、新型コロナウイルス感染症の予防のため、公立学校の机を抗ウイルス化するものでございます。３つ目は、業務のＤＸ化を図るため、税務会計課及び町民課にキャッシュレス
決済にも対応したセミセルフレジを導入するものでございます。４つ目は、ウェブ会議の普及など行政事務のデジタル化が進んでいることから、役場庁舎内のＷi―Ｆi環境を拡張するものでございます。５つ目
は、町民に対して灯油・ガソリン１リットル当たり20円引きの割引キャンペーンを実施する事業者に対して補助するものでございます。
続きまして、第４項戸籍住民基本台帳費、第１目戸籍住民基本台帳費、補正額63万7,000円は、マイナ
ンバーカードの交付事務対応として、平日夜間、休日開庁日の時間外手当及び暗証番号入力時の目隠しとなるパーティションを購入するため、増額するものでございます。
第３款民生費、第１項社会福祉費、第１目社会福祉総務費、補正額575万4,000円のうち506万9,000円は、障害者総合支援法に基づく障害介護給付の対象が増加したことに伴い、負担金を増額するものでございます。
17、18ページを御覧ください。第２項児童福祉費、第１目児童福祉費、補正額60万5,000円のうち32万円は、原油高物価高騰対策として保育所等へ光熱水費上昇相当分の支援金を交付する事業を県との協調補助で実施するものでございます。
第４項公衆衛生費、第１目予防費、補正額122万9,000円は、新型コロナウイルスワクチンの乳幼児接種に対応するため増額するものでございます。

- 54 -

第６款農林水産業費、第１項農業費、第３目農業振興費、補正額100万円は、当初予算の見込みを上回る新規就農者等に対する町補助金の活用が見込まれるため、増額するものでございます。
続きまして、第７款商工費、第１項商工費、第１目商工費です。17、18ページを御覧ください。第２目
観光費、補正額100万円は、地域おこし協力隊の北﨑さんの起業をサポートするため、地域おこし協力隊
起業支援補助金を追加するものでございます。
第８款土木費、第１項道路橋梁費、第４目まちづくり推進費、補正額28万7,000円は、道路後退部分の測量業務委託料が当初予算の見込みを上回ったことに伴い、増額するものでございます。
第10款教育費、第１項教育総務費、第２目事務局費、補正額63万7,000円のうち24万1,000円は、学校統合準備委員会の開催が当初予定していた回数よりも多くなる見込みであり、委員報酬に不足が生じていることから増額するものでございます。
21、22ページを御覧ください。第６項社会教育費、第３目文化財費、補正額14万8,000円のうち２万8,000円
は、当初予算でお認めいただいた旧新井家住宅耐震予備診断業務委託料について、人件費の上昇により不足が見込まれることから増額するものでございます。
以上で議案第58号〇議長（板谷定美君）

令和４年度長瀞町一般会計補正予算（第４号）の説明とさせていただきます。
これより本案に対する質疑に入ります。質疑はございますか。

５番、村田徹也君。
〇５番（村田徹也君）

４点ばかりお願いします。

まず、灯油・ガソリン補助支援事業なのですけれども、これどういうふうなやり方だかよく分からない
ので何とも言えないのですが、議運のときに町内事業者を利用するところにというふうなお話だったのです。多分町内にはＪＡのスタンドしかないかなという感じがするのですけれども、考えてみると灯油、ガソリンを使用しない家庭というのはあるのではないかと、車に乗らないというふうなご家庭もあるのではないかなと。そうすると、物価高騰ということで考えると、不公平感があるような気がします。電気料であればだけれども、それはやり方が難しいと思うのですが、電気を使わない世帯というのはないような気がしますが、ガソリンとなると車に乗らないと。高齢者だけでも免許返納してしまってとか、そういうところには行き渡らないので、ちょっと不公平感があるので、これどういうやり方でもう少しやるのか。ちょっと不公平感が否めない。
２つ目の町の光熱水費の高騰による1,796万円です。これ本年度の当初予算で忙しくやったのでちょっと分からないのですが、私が光熱水費というところだけ計算してみたら3,101万5,000円だったのです。これ違っているかもしれない。本年度の光熱水費が3,101万5,000円かな。そうすると、1,796万円ということは、もう57％ぐらいの高騰。そんなに高騰したのかなと。そういうことであれば、町に関わる光熱水費
が57……57って、私が試算した数値ですから違うかもしれません。50％ぐらい上がったということは、各家庭、各世帯を考えてみると、そんなに上がっていないような気はするけれども、電気料はこれからまた上がるというなことを盛んにニュースでやっていますが、それに関わる各世帯の物価高騰に関わる補正予算が出ていないのでいかがなものかなと。
それから、地域おこし協力隊の起業支援、これは追加で100万円来たわけなのですけれども、これやるのであれば、特産品とか、要するに原材料を町内で供給できるような体制とか、そういうのが果たして整えていけるかどうか。そこまでチェックしてやっているのかと。起業支援ですから、個人がやるとしてもその原材料を町民から供給できるようなシステムといいますか、そういうのを整備しなければ何か有効活- 55 -

用されないのではないかと。
あと１点、同じような農業振興対策事業、新規就農者支援事業補助金、これ100万円なのですけれども、これも追加だったと思うのですが、昨年度、日本国内の認定者というのが幾人いるかと。これ１万772人です。日本国内で新規就農者が１万772人、これ昨年実績です。当町の、この法律に従って見るといろい
ろあるらしいのですけれども、新たに農業を始める青年等とかいって、青年とは45歳未満を指すとか、いろいろそういうことが書いてあります。町内の認定者数というのは一体どのぐらいなのかと。新たに農業を始める、本当に農業を始めるというのはどういう規定なのか。農業で生計を立てるという意味なのか、
そうではなくて、勤めをしていると。だけれども、計画書を出すのです。計画書を出して町が認定すればオーケーということになるらしいのだけれども、新規就農者というのが全然分からないで、実際に何人町内に該当した人が今までいたのだろう。それで、今回何人ぐらいいらっしゃるのだろうということについて、数字が分かっていればそれを示していただければと思います。
以上です。
〇議長（板谷定美君）

企画財政課長。

〇企画財政課長（若林健太郎君） 村田議員のご質問にお答えいたします。
１点目の灯油・ガソリン補助事業につきまして、まず概要につきましてですが、町内の事業者、これにつきましてはお認めいただいた後で正式決定となりますが、今現在町内では２事業者あると考えております。灯油も含まれておりますので、そのように考えております。この補助事業にご協力いただければ、２事業者となる予定でございます。これにつきましては、町のほうから各家庭に割引券というような形でお配りしまして、それを事業所で見せることによりまして割引キャンペーンを受けられるようにするものでございます。これにつきまして不公平感があるというところのご指摘についてですが、現在政府のほうでもガソリン等につきましては補助をしているような状況でございます。また今後電気、ガスについても政府が直接補助することによりまして、各家庭の料金緩和ということで考えているところでございます。なかなか町レベルですと、電気料であったりガスというのが各家庭いろんなところと契約しているところもございますので、そういったところでなかなかそこに対して補助するというのが難しいところでございましたので、今回につきましては灯油、ガソリンということで焦点を絞らせていただいたところでございます。
続きまして、電気料についてでございますが、実際長瀞町の場合ですと燃料調整費というものがございまして、それが今後またさらに値上がる見込みというふうに東電のほうで出ております。そのような値上がり等も考慮した額で今回積算させていただいておりますので、かなりの金額の増額となっております。
また、今回補正の中で各世帯の電気料対策ということの事業がないのではないかというところのご指摘についてでございますが、それにつきましては６月補正のほうで商品券事業を行わせていただきましたので、それが今年度に対する各世帯均等に補助、負担軽減をした施策だと考えているところでございます。
以上になります。
〇議長（板谷定美君）

産業観光課長。

〇産業観光課長（相馬孝好君）

村田議員のご質問にお答えいたします。

地域おこし協力隊の活動の関係でございますが、今月も「広報ながとろ」の最終ページに活動のレポートが記載されているのですが、北﨑史子さんでございますが、この地域おこし協力隊は、長瀞産のブルー
ベリー、それから山ルビー、あとブドウ、これを、長瀞でブルーベリー園を経営しております、宝登山山- 56 -

道を入ったところにありますブルーベリー園で収穫して、そのブルーベリーを使って行っているそうです。
それから、山ルビーにつきましても町内のブドウ園から少し品質の悪い、販売するにはちょっと問題があるようなものをいただいて、それを活用してフルーツジュース、それからあとマフィン、それとクッキーなどを作って販売を行っております。来年からは桑の実、どどめを使ったジュースとかマフィン等を作って販売をしたいというふうに考えているそうです。
それから、認定農業者の関係ですが、令和４年12月１日現在で31名、長瀞町には認定農業者がいらっしゃいます。認定農業者の要件なのですが、これにつきましては必ずしも販売までいかなくても、これから農業を一生懸命やるという計画を町のほうに出していただいて、町が認定すれば認定農業者ということで様々な助成制度ですとか、そういうものを活用することができます。
以上でございます。
〇議長（板谷定美君）

５番、村田徹也君。

〇５番（村田徹也君）

まず、ここで言ってもしようがないけれども、政府が年間で４万5,000円分を物価高騰に対していろいろ援助するというふうなニュースが流れたことは皆さんも承知だと思います。これについては、今またガソリンがちょっと上がっているのです。これ１バレル辺り幾らになったので交付だということが、これは町に言ってもしょうがないことなのだけれども、どれだけ上がっている、どれだけ町でその業者に出しているかというのが全く分からないので、恩恵を被っているかなぐらいしかないわけです。ところが、今回これを町でやるから、これは国とは別だからと分かりは非常にいいと思うのです。ただし、これでチケットをまた配るとかいうと、その配るのにお金がちょっとかかったりしてしまうのかなと、せっかくの予算の中で。そうすると、例えば回覧を回して、その事業者に置いてあって、長瀞町の住民ですよということが証明できればそこで購入できるというふうな仕組みならば、そんなにチケットを配るとかそういう遅くなるとかということもなくて、スムーズに冬の灯油をたくさん使うときにも使えるのかなという気はします。電気料については、本当はそのほうが公平感はあるのではないかなと思いますけ
れども、多分ソフトバンクでいろいろやっているとか、だから町としてはそれをつかみにくいと。概略これを１世帯当たり割り算をすると１万円ぐらいの計算になるわけですね、この予算は。だからといってまた１万円を配るというのが大変だと思うので、ガソリンについてのチケットのやり方をもう少し考えられないかなと。
今度は産業観光課のほうへ行きますが、地域おこし協力隊の文句を言ってとかそういうのではないのです。いいのです。町内のブルーベリーとか山ルビーとか、そんなふうなものでと。ただ、これは限られた業者になってしまって、それが果たして長瀞町の特産品ではないけれども、いつもブルーベリーのところ
で農業特産品開発でお金を50万円とか出したりしましたよね。でも、実際問題としてそれが町内の特産品として、副町長もこれが、ただブルーベリーを売るのではなくてジャムにするのだとか、そういうふうに答弁されたのを覚えていると思いますが、実際そこまで行っていないと。だから、これもう少し、やることはいいけれども、地域に還元できるようなことをぜひ工夫していただきたいということ。
それから、新規就農者については、これ規定読んでみたのだけれども、31名現在いらっしゃると。だけれども、計画書を出して、これで何人申請をするか分からないけれども、知らない人がほとんどなのです
ね、これ。多分この制度自体も分からなくて、だからどういうふうな形でこれを町民に知らせていくのかなと。仮に私が新規就農者で計画書を出したらば、それで認定されるのかどうかということを考えてみると、それも可能なわけなのですか。そこのところについて再質問ということでお願いします。

- 57 -

〇議長（板谷定美君）

企画財政課長。

〇企画財政課長（若林健太郎君） 村田議員の再質問にお答えいたします。
灯油・ガソリン補助支援事業につきまして、町民に対するやり方といいますか、変える必要があるのではないかというご質問についてなのですが、今回この補助事業、制度設計するに当たり町民というあかしというのをどう捉えられるのかというのを検討いたしました。その中で村田議員からご発言がありました。
その場で町民であることを確認すればいいのではないかというところも検討の一つに考えたのですけれど
も、時間等もいろいろ考慮しますと、今回は町民に対して各世帯に配ったほうがいいというところでなりました。今回一番は、まず町民全員に知ってもらうことだと考えております。なので、知らなかった、分からなかったってなりますと、またそこで広報不足等も指摘されますので、なかなか各世帯が全員広報紙を見るというところもないと考えておりますので、であれば、各世帯にはがきを送ったほうが町民への周知というのは満遍なくできるのではないかというところで今回の方法を考えさせていただきました。
〇議長（板谷定美君）

産業観光課長。

〇産業観光課長（相馬孝好君）

村田議員の再質問にお答えいたします。

初めに、地域おこし協力隊が町内の特産品として懐いていない、地域に還元されていないというようなお話なのですが、北﨑氏につきましては、先ほど申し上げたフルーツのほかにイチゴのほうもこれから取り組みたいということで、町内で今栽培しているフルーツについてはほぼ全てを製品化して、外にＰＲしていきたいということでございますので、ご理解をいただきたいと思います。
それと、認定農業者の関係なのですが、今回補助金の申請をされた新規就農者につきましては、退職後に矢那瀬地内でブルーベリーを中心とした観光摘み取り農園を新たに開園する予定で準備を進めている方でございます。この方につきましては、長瀞町の農業の担い手としてモデルケースとなるような退職後の就農者でございます。村田議員が計画を出して通るのかということなのですが、その辺につきましても畑をちゃんと持っていて、計画が実現性のあるものであれば村田議員がお出しいただいても認定農業者の認定は行えると思います。
以上です。
〇議長（板谷定美君）

５番、村田徹也君。

〇５番（村田徹也君）

２点ばかり簡潔に言います。

ガソリンについては、配布するのに費用がどれだけかかるかということを考えると、例えば２事業者しかないのだから２事業者のその販売のところにちょっとした看板でも立てれば、各家庭に配布したりするとか費用もかからないし、ＪＡでもそうだし、身分証明というのはいろいろありますね、今ね。免許証にしても保険証にしても。そんなふうなことで提示した人は20円引きにできますよということでやれば、あっという間にできる。もう12月中にもできるのではないかなと思うのですよ。ですから、一考の余地をお願いしたいと。
あと、新規就農者については、一番疑問に思ったのは、このことがみんな、みんなではない、みんなという言葉は悪い、知らないのです。知らないにもかかわらず特定の人がこれを申請をしてきているということで、もう話合いができているのではないかなと。知っている人は農業をやるのを知っていると思いま
すけれども。だから、もう少し、１人とかいうのではなくて、もっと幾人かとか、何か所かなというのだともっと広がるような気がしたので、これをやるとすれば、ぜひそれを広めていけるような、ほかでもできるような、難しいのですけれども、ことを継続、見守って支援をしていただきたいと。

- 58 -

以上です。
〇議長（板谷定美君）

企画財政課長。

〇企画財政課長（若林健太郎君） 村田議員の再々質問にお答えいたします。
ガソリン補助支援事業のはがきを送るという方法の再考をということについてですが、今回のはがきにつきましては、例えばＪＡさんであればバーコードを読み取った割引キャンペーン等を今やっていると思います。なので、もしそこが事業者としてこの補助事業に参加をするということであれば、はがきにバー
コードを印字したりするというところも考えているところでございます。あとは今回につきまして、本人確認の部分についてですが、事業者様に本人確認をお願いしたときに、例えば長瀞町民ではない方が来たというところで、口利きで補助して割引してくれとか、そのようなこともある可能性も考えられるところでございます。なので、そうしたときに各世帯に送っていれば、長瀞町民であることは間違いないのですので、そのようなところの利点もあるかと考えております。今回の町民への割引の方法、周知については、
また再度事業を実施するときにもう一度検討した上で、よりよい方法でやらせていただければと思います
ので、よろしくお願いいたします。
〔「価格についてのあれがなかったのですけれども、普通にはがきを送れ
ば22万4,000円ぐらいの……」と言う人あり〕〇企画財政課長（若林健太郎君）

はがき等の金額につきましては、全体で29万2,000円ということで考えております。
〇議長（板谷定美君）

産業観光課長。

〇産業観光課長（相馬孝好君）

それでは、村田議員の再質問にお答えをいたします。

新規就農者というか認定農業者をもっと宣伝して多くの方にこういった補助金が渡るようにしたほうがいいのではないかというような趣旨でよろしいでしょうか。
〔「そうではなくて、要するにそういう人がなったらば、町内でもそういう作物を同じように作れるように広めてもらえるように産業観光課でもお願いしたいということです」と言う人あり〕〇産業観光課長（相馬孝好君）

それを広めていくということでしょうか。

〔「だから、それを見守ってほしいと、こういう事業をやるのだと」と言う人あり〕〇産業観光課長（相馬孝好君）

見守ってまいります。

〔「はい、ぜひ」と言う人あり〕〇産業観光課長（相馬孝好君）〇議長（板谷定美君）

よろしくお願いします。

ほかに質疑ございますか。

８番、新井利朗君。
〇８番（新井利朗君）

光熱水費、合計しますと1,796万円増額することに出ております。それにつきまして、今確かにいろんなもので光熱水費が上がりつつあるところで予算化することはやむを得ないことです
けれども、この事態になりまして、要は単なる、費用はかかったから上げてそれに対応しようというだけでなくて、やはりウオームビズ、夏のときはクールビズということでやっていました。でも、今度冬場に対してはウオームビズというのですか、いわゆる自分で温かくしておいて、それに備えるというふうなことで、あとは節電等の節約化等、または設定温度を１度下げたらこのぐらいになる、２度下げたらこのぐ- 59 -

らいになるというふうなことは言われておりますけれども、そういうふうな検討はなされたのでしょうか。
また、ウオームビズについての呼びかけ、また職員がそういうふうにしようとかいうふうなことでやっているのか、そういうことも含めて。今議場の中も午前中に比べましたら大変暖まってきました。今上着着ている人もいますけれども、上着を脱いでいられる人も大勢いるし、私ももう上着脱ぎたいぐらい今暖かい状態です。こういうふうな状態の、いわゆる暖かいときに下げて、少しでも節電するとかいうふうなこ
とも大事かと思うので、設定温度であるとか、そういうふうな面でのウオームビズ、それから節約、節電、
そういうふうなことについての検討。それから、もう一つ、ガソリン、灯油の補助につきまして、先ほど言われましたけれども、きっとこれから連絡があってからその中でいついつから適用されますとかいうふ
うな呼びかけになるのかなと思うのですけれども、私は聞きながら、いつからこういうことをするのかなということで、ちょっとメモしながら聞いていたのですが、その辺のことでお聞きしたいと思います。
〇議長（板谷定美君）

総務課長。

〇総務課長（福島賢一君）

それでは、新井議員の質問にお答えいたします。

私のほうはウオームビズ関係で、毎年11月になりまして、職員のほうに通知をいたします。大体11月の中旬から３月31日まで、その間は重ね着とか町民の方に不快感を与えないような服装、そういったもので自ら寒さをしのいでくださいということで周知はしております。
以上です。
〇議長（板谷定美君）

企画財政課長。

〇企画財政課長（若林健太郎君） 新井議員のご質問にお答えいたします。
まず１点目、設定温度についてですが、これにつきましては役場庁舎内であれば大体21度とか、そのよ
うな室温になるような形で、最近は暖房を入れております。これにつきましては、余り暖かくならないよ
うにちゃんと節度を持って設定させていただければと思っているところでございます。
続きまして、２点目、灯油・ガソリン補助事業になります。いつから実施するのかというところでございますが、冬場の２月辺りを今のところ予定しているところでございます。
〇議長（板谷定美君）

新井利朗君。

〇８番（新井利朗君）

今お答えを聞いているうちにふと思い出したのですけれども、節電というのは結構

廊下なんか等で、役場は大抵昼間開いていますので、時に廊下とかロビーとかというのは照明がついていなくても結構明るい、通行できるというような状況になっています。そういうふうな中で、誰も通らない
のに廊下にずっと電気がつきっ放しでいるとか、例えば議場でもそうですけれども、今日は会期中ですからあれですけれども、ロビーなんか誰もいなくても電気がついた状態でいるとかいうこともあります。そういうふうなわけでどこに節電ではなくて、切るスイッチがあるかどうか分かりませんけれども、いわゆ
る小まめなスイッチオフでいろいろとみんなが心がけることによって節電等は変わってくるかと思うのです。これ家庭にあっても同じことだと思うのですけれども。ですから、家庭の節電をするような心がけで皆さんにも職員にも役場庁舎内、または施設内においても節電とかというものを常に考えながらやっていただけるような呼びかけというか、職員教育というのですか、そのようなこともしていただきたいなというところであります。
あと２月ごろからその補助事業、ガソリン、灯油をやろうということでありますけれども、これ２月からだともう時期が過ぎて春めいてくる頃でありますね。いわゆる一番必要な時期を過ぎてしまううかと思うのですけれども、それと同時にこの金額が上限であって、もうこれがなくなったらおしまいになるよう- 60 -

な予定で組んでいくのでしょうか、その辺をお聞きします。
〇議長（板谷定美君）

企画財政課長。

〇企画財政課長（若林健太郎君） 新井議員の再質問にお答えいたします。
まず、節電意識についてでございますが、これにつきましては議員からのご提案をいただきましたので、職員に対しては、またさらなるその節電につきまして周知徹底をしていきたいと考えております。
２点目、灯油・ガソリン補助支援事業につきまして、時期を逃すのではないかというところにつきましては、今回この議会が終わってから事業者等にお声掛けをして最終的な調整をした上で、今現在の方向ですと、住民にはがきを送るというところも考えますと、遅くとも２月辺りと考えております。
２点目につきましては、上限ということなのですけれども、これにつきましては補助金額を上限とさせていただきますので、一定量に達した次第、この事業につきましては終了させていただきたいと考えております。
〇議長（板谷定美君）

８番、新井利朗君。

〇８番（新井利朗君）

実は、大澤芳夫前町長時代は非常に長瀞町の財政も厳しいのが顕著であったことから、よく財政対策委員会とか財政対策会議とかいうふうなことで、いつも全員が財政対策というふうなことで節約、節電、節水、いろんなことに関して心がけていたように思うところであります。そういう面から、あえて今日いろいろと言わせていただいたのですけれども、今は緊張状態だと思うので、そういう意
味から、みんなでこの危機を乗り越えていくというふうな意味からぜひいろんなことを呼びかけ、理解し合って、いい町に進めていっていただきたいなというところであります。
以上です。
〇議長（板谷定美君）

ほかに質疑ございますか。

井上悟史君。
〇３番（井上悟史君）

ガソリン補助支援事業で、これをもらうには早い者勝ちでよろしいのですか。

〇議長（板谷定美君）

企画財政課長。

〇企画財政課長（若林健太郎君） 井上議員のご質問にお答えいたします。
今回につきましては、予定数量というところで考えておりますので、確かに早い者勝ちになると考えております。ただ、１世帯当たりということである程度計算しておりますので、１世帯当たり大体80リット
ルぐらいで補助が受けられるというところで考えております。
〇議長（板谷定美君）

ほかに質疑ございますか。

１番、村田光正君。
〇１番（村田光正君）

産業観光課長にもう一度聞きたいのですけれども、地域おこし協力隊の起業補助金

かな、場所はどこで起業するのですか。
それとあと、この金額の100万円というのは、これは上限なのですか。そこら辺聞きたいのですけれども。
〇議長（板谷定美君）

産業観光課長。

〇産業観光課長（相馬孝好君）

今回地域おこし協力隊の北﨑さんが計画しているのはキッチンカーを買う

お金でございます。ですので、活動拠点というのは町外のほうを考えているようでございます、町内よりも町外。町外に出向いて長瀞のＰＲをしたいということでございます。
それと、あと補助金の額につきましては、補助対象経費の合算した額の３分の２以内となっておりまし- 61 -

て、今回北﨑氏から見積書が出たのが200万円を超える額でございましたので、上限の100万円を補助金として交付する予定でございます。
以上です。
〇議長（板谷定美君）

１番、村田光正君。

〇１番（村田光正君）

起業しました、失敗しました、もう一度起業したいので、もう一度申請しました。

そういうのって通るのですか。
〇議長（板谷定美君）

産業観光課長。

〇産業観光課長（相馬孝好君）

それでは、村田議員のご質問にお答えいたします。

町の補助金の交付を受けるには必ず交付要綱というのが定められておりまして、それに該当しなければ補助金の交付を受けることはできません。また、交付におきましても３年以内に廃業、または転出したときは補助金の返還を求めるという規定がございますので、そこで一旦補助金を回収しますので、議員がご心配するようなことはないかと思います。
以上でございます。
〇議長（板谷定美君）

７番、大島瑠美子君。

〇７番（大島瑠美子君）

今の村田議員の関連なのですけれども、31業者にお渡ししてやってもらっていますよね。そうしますと、今３年以内にと言うけれども、キッチンカー買ったり、それから補助金というのは、案外くれてしまうと後は全然行政のほうは見回りにも行かないし、それから目をつぶってしまうとい
うのがあるのですけれども、そのことについて31業者が今やっていますけれども、その人たちは今現在やっていて、それで３年以上も31ということになってくると、もう３年以上たって５年もたっているような業者もいるかと思うですけれども、その方たちのことについては、よく追跡調査というのがあるでしょう。
そのことについてやっているのでしょうか、やっていないのでしょうか、それをお聞きしたいと思います。
〔何事か言う人あり〕〇７番（大島瑠美子君） キッチンカーはまだ１人なの。
〔「北﨑さんの話」と言う人あり〕〇７番（大島瑠美子君） 北﨑さんの話か。そうか、ごめんなさいね。いいです。
〇議長（板谷定美君）

よろしいですか。

〇７番（大島瑠美子君） いいです、はい。
〇議長（板谷定美君）

ほかに質疑ございますか。よろしいですか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

質疑なしと認めます。

これをもって質疑を終結いたします。
これより討論を行います。討論はございますか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

討論なしと認めます。

これをもって討論を終結いたします。
これより議案第58号 令和４年度長瀞町一般会計補正予算（第４号）を採決いたします。
本案を原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕- 62 -

〇議長（板谷定美君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第58号は原案のとおり可決されました。
暫時休憩いたします。

休憩 午後３時５９分

再開 午後４時１０分〇議長（板谷定美君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

◇◎議案第５９号の説明、質疑、討論、採決〇議長（板谷定美君） 日程第13、議案第59号

令和４年度長瀞町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

を議題といたします。
提案理由の説明を町長に求めます。
町長。
〇町長（大澤タキ江君）

議案第59号

令和４年度長瀞町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）の提案

理由についてご説明申し上げます。
今回の補正は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ26万1,000円を追加いたしまして、歳入歳出の総額を９億2,440万8,000円にしようとするものであります。
よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（板谷定美君）

議案の内容等について、町民課長の説明を求めます。

町民課長。
〇町民課長（玉川真君）

それでは、議案第59号

令和４年度長瀞町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）についてご説明いたします。
補正予算書の１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出予算の補正でございますが、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ26万1,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９億2,440万
8,000円とするものでございます。
次に、補正内容につきましてご説明申し上げます。補正予算書の６、７ページを御覧ください。歳入につきましてご説明申し上げます。第６款県支出金、第１項県補助金、第１目保険給付費等交付金は、普通交付金として17万9,000円を増額するものでございます。
第８款繰入金、第１項第１目一般会計繰入金は、未就学児均等割保険料繰入金として８万2,000円を増額するものでございます。
補正予算書８、９ページを御覧ください。歳出につきましてご説明申し上げます。第２款保険給付費、第１項療養諸費、第５目審査支払手数料は、国民健康保険団体連合会に委託している診療報酬明細書等の審査事務の審査支払手数料に不足が見込まれることから、県支出金と同額の17万9,000円を増額するもの
でございます。

- 63 -

第３款国民健康保険事業費納付金、第１項医療給付費分、第１目一般被保険者医療給付費分は、特定財
源と一般財源の組替えを行うもので、総額に変更はございません。
第６款第１項基金積立金、第１目国民健康保険財政調整基金積立金は、今回の補正財源とするため３万8,000円を減額するものでございます。
第８款諸支出金、第１項償還金及び還付金、第１目一般被保険者保険税還付金は、遡及した資格異動に伴う国保税過年度課税分の還付金に不足が生じることから、12万円を増額するものでございます。
以上で議案第59号

令和４年度長瀞町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）の説明とさせていただ

きます。
〇議長（板谷定美君）

これより本案に対する質疑に入ります。質疑はございますか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

質疑なしと認めます。

これをもって質疑を終結いたします。
これより討論を行います。討論はございますか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

討論なしと認めます。

これをもって討論を終結いたします。
これより議案第59号

令和４年度長瀞町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）を採決いたします。

本案を原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第59号は原案のとおり可決されました。

◇◎議案第６０号の説明、質疑、討論、採決〇議長（板谷定美君）

日程第14、議案第60号

指定管理者の指定についてを議題といたします。

本件におきましては、地方自治法第117条の規定により、村田光正君の退場を求めます。
〔１番〇議長（板谷定美君）

村田光正君退席〕

提案理由の説明を町長に求めます。

町長。
〇町長（大澤タキ江君） 議案第60号 指定管理者の指定について提案理由をご説明申し上げます。
長瀞町観光情報館の指定管理者を指定するため、地方自治法第244条の２第６項の規定によりこの案を提出するものでございます。
よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（板谷定美君）

議案の内容等について、産業観光課長の説明を求めます。

産業観光課長。
〇産業観光課長（相馬孝好君）

それでは、議案第60号

指定管理者の指定についてご説明申し上げます。

提案理由につきましては、先ほど町長が申し上げたとおりでございます。

- 64 -

今回、指定管理者を指定いたします長瀞町観光情報館は、平成23年７月１日から指定管理者制度を導入
し、３年ごとに指定管理者の公募を行ってまいりました。現在は一般社団法人長瀞町観光協会が指定管理者として施設の管理運営を行っておりますが、指定の期間が令和５年３月31日をもって満了となるため、改めて指定管理者の公募を令和４年10月４日から11月４日までの期間で行いました。期間中の応募件数は、現行の指定管理者であります一般社団法人長瀞町観光協会の１件のみでございました。本件における指定管理者の候補者の選定に当たりましては、長瀞町観光情報館設置及び管理条例第12条に定める選定基準の全てに該当する団体であるかを申請書類並びに活動実績を基に総合的に審査を行いました。その結果、全ての選定基準に該当する団体であることが認められましたので、指定管理者の候補者として適当であると判断し、一般社団法人長瀞町観光協会を指定管理者の候補者として選定させていただいたものでございます。
それでは、議案書を御覧ください。
１

指定管理者に管理を行わせる施設。

（１）所在地（２）名称２

埼玉県秩父郡長瀞町大字長瀞529番地１。
長瀞町観光情報館。

指定管理者に指定する団体。

（１）所在地（２）名称（３）代表者３

埼玉県秩父郡長瀞町大字長瀞529番地１。
一般社団法人長瀞町観光協会。
代表理事

村田光正。

指定する期間。

令和５年４月１日から令和８年３月31日まででございます。
以上で議案第60号の説明とさせていただきます。
〇議長（板谷定美君）

これより本案に対する質疑に入ります。質疑はございますか。

５番、村田徹也君。
〇５番（村田徹也君）

この観光情報館、土地は秩父鉄道ですよね。これ町で借り受けてお金を払っている

わけですよね。建物は町の所有ということですよね。一般社団法人長瀞観光協会に指定管理をという議案だと思います。一般社団法人の観光協会として、日本の中でも指定管理者ではなくてやっているところが随分あります。当然これは観光協会でそういう建物を造ったり、人件費を出したりとかいうところもあります。結構有名な観光地はそんなふうなことで賄っているところが多いと。ただ、長瀞の場合はそれで回っていくかどうかというふうなこともあると思うのですが、これ事業内容は含まないで、あの建物の維持管理とかということですか。事業内容を含むとすると、例えば概略こんな事業も含めて指定管理ということか。
それと、あとは多分これ指定管理が始まってから12年ぐらいもうたったかなと。だから、これは将来的見通しとして指定管理ではなくて、観光情報館、町として土地の譲与とかありましたよね。それと同じよ
うな形をやがては考えてやっていくのか、そうではなくて、今の指定管理をずっと続けていく、独立採算ではないけれども、そんなふうなことをも目指して、今の時点で答えられるか分からないけれども、それが論理的には筋かなという気はするのですけれども、そこのところについてお答えをお願いします。
〇議長（板谷定美君）

産業観光課長。

〇産業観光課長（相馬孝好君）

それでは、村田議員の質問にお答えいたします。

- 65 -

指定管理者としての業務の範囲でございますが、観光情報館の運営に関する業務、それから観光情報館の利用の許可及び利用料の徴収に関する業務、それから利用料金の減免に関する業務、それから観光案内、
これはロケーションサービスも含みますが、に関する業務、それから観光情報館の施設の維持管理に関す
る業務、その他観光情報館の設置目的を達成するために必要な業務となっております。一番費用がかかっておりますのは観光案内業務、それからロケーションサービス、これが今年度は360万円をお支払いしていますが、その約80％から90％は人件費として使われているものでございます。
以上です。
〇議長（板谷定美君）

５番、村田徹也君。

〇５番（村田徹也君）

質問の中で回答がなかったのが観光情報館を、これ町長にお聞きしてもいいと思う

のですけれども、継続的にやっていくのか、そうではなくて、ほか全部ということではないですけれども、観光協会としてある程度独立採算制ではないけれども、観光案内だけで収入を得るというのもなかなか難しいとは思います。今度は宿泊業務なんかも認可を取っているわけですね。でも、なかなか今ネットでのあれが多いからあまり歳入が見込めないような気はするけれども、理想的に言えばそういう方向を一応目指してはいるのかどうかということが答弁なかったので。では、町長に聞いたほうがよろしいかと思いますので。
〇議長（板谷定美君）

町長。

〇町長（大澤タキ江君） それでは、村田議員のご質問にお答えさせていただきます。
村田議員のお考えはよく分かります。私も当然それがよろしいと思ってはおりますけれども、今の状況
では、当初の予定ですと自立を早くしていただきたいということでございましたけれども、まだまだそういう状況には至っていないということだと今思っております。その中で、今後そうした自立できるというようなしかるべきときが来ましたならば、当然これは町から離して独立をしていただきたいと思っておる
ところでございます。まだまだそういう状況ではないということで、手放してしまうと回っていかないのではないかなという状況ですので、今後はそうした形に持っていけるように町としてもしっかりと、お尻をはたくって言ったらおかしいですけれども、自立できるような形に持っていくように指導はしていきた
いと思っております。よろしくお願いいたします。
〇議長（板谷定美君）

５番、村田徹也君。

〇５番（村田徹也君）

短めにやります。１点、要望をも含めてということなのですが、例えば秋の紅葉のライトアップとか、そうすると人件費がかかったり電気料がかかったりで、採算は黒字にはなっているのではないかと思うのだけれども、あの程度の事業ではなかなか観光協会としての収益は上がらないと思うのです。ですから、町の観光行政とも加味して、ハナビシソウの話も今日出ましたけれども、私は個人的にはハナビシソウをやってもあれは利益が出ない。だから、ああいうところに仮に、あと通り抜けの桜、
あれも本当に観光客が行ってみたいということであれば、300円でも500円でも出して人が来るかもしれな
いと。だから、ハナビシソウのところはライトアップも含めて紅葉を植えて、あれだけの広さがあれば相当の観光客も来たりすると思うから、これは観光協会独自ではできないけれども、町のほうも知恵を絞ってもらって、そんなふうなことで収益も上がるような形でやっていってもらうような方向をぜひ検討していただけたらと思っております。
以上です。
〔「回答は必要ですか」と言う人あり〕- 66 -

〇議長（板谷定美君）

回答いいですか。

〇５番（村田徹也君）

回答は結構です。
〔「今いろいろしておりますので、旅行業なんて取ったのですよね。ツア
ーも始めましたから、だんだんだと思います」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

ほかに質疑ございますか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

質疑なしと認めます。

これをもって質疑を終結いたします。
これより討論を行います。討論はございますか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

討論なしと認めます。

これをもって討論を終結いたします。
これより議案第60号 指定管理者の指定についてを採決いたします。
本案を原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第60号は原案のとおり可決されました。
議案第60号の審議が終了いたしましたので、村田光正君の入場を許可いたします。
〔１番

村田光正君入場〕◇◎議案第６１号の説明、質疑、討論、採決〇議長（板谷定美君）

日程第15、議案第61号

長瀞町固定資産評価審査委員会委員の選任についてを議題

といたします。
提案理由の説明を町長に求めます。
町長。
〇町長（大澤タキ江君）

議案第61号

長瀞町固定資産評価審査委員会委員の選任について提案理由をご説明申し上げます。
長瀞町固定資産評価審査委員会委員である福島博氏の任期が令和４年12月24日で満了となるため、引き続き委員として選任することについて議会の同意を得たいので、地方税法第423条第３項の規定により、この案を提出するものでございます。
よろしくご審議の上、ご同意賜りますようお願い申し上げます。
〇議長（板谷定美君）

これより本案に対する質疑に入ります。質疑はございますか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

質疑なしと認めます。

これをもって質疑を終結いたします。
これより討論を行います。討論はございますか。

- 67 -

〔「なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

討論なしと認めます。

これをもって討論を終結いたします。
これより議案第61号 長瀞町固定資産評価審査委員会委員の選任についてを採決いたします。
本案を原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第61号は原案のとおり同意することに決定いたしました。

◇◎議員提出議案の報告及び上程〇議長（板谷定美君）

日程第16、議員提出議案の報告及び上程を行います。

今回の定例会に議員から提出された議案は、発議案第５号の１件でございます。
議案はお手元に配付してあるとおりでございます。

◇◎発議案第５号の説明、質疑、討論、採決〇議長（板谷定美君）

日程第17、発議案第５号

長瀞町議会の個人情報の保護に関する条例を議題といたします。
議案の内容等について、提出者の大島瑠美子君の説明を求めます。
７番、大島瑠美子君。
〔７番〇７番（大島瑠美子君）

大島瑠美子君登壇〕

それでは、発議案第５号

長瀞町議会の個人情報の保護に関する条例についてご説明いたします。
この条例は、個人情報保護法の一部が改正され、個人情報保護制度が全面的に見直されたことに伴い、地方公共団体の議会においては、個人情報保護法に規定する機関から除外されることとなったため、議会が保有する個人情報の適正な取扱いに関して新たに条例を制定するものでございます。
条例の内容についてご説明いたしますが、この条例のページ数が24ページもございますので、順次ということで説明いたします。
なお、この条例は、全57条から成り、１条ずつ説明しますと相当な時間を要してしまうため、どのようなことが規定されているかを章を中心に簡単に説明させていただきますので、ご了解ください。
まず、１ページから４ページ、第１条から第３条までの第１章、総則は、目的や条例中の用語の定義などを規定するものでございます。
次に、４ページから９ページ、第４条から第16条のまでの第２章、個人情報等の取扱いは、個人情報の保有の制限、利用目的の明示、不適正な利用の禁止、適正な取得、正確性の確保、安全管理措置などを規定するものでございます。

- 68 -

次に、９ページから10ページ、第17条の第３章、個人情報ファイルは、議会が保有している個人情報がどのような目的で利用されているか、どのような項目が記録されているかなどを記載した帳簿を作成し、公表することについて規定するものでございます。
次に、11ページから22ページ、第18条から第46条までの第４章、開示、訂正及び利用停止等は、議会が保有している個人情報等の開示、訂正、利用停止の審査請求の手続について規定するものでございます。
次に、22ページから23ページ、第47条から第52条までの第５章、雑則は、適用除外、苦情処理、審議会への諮問などを規定するものでございます。
最後に、23ページ、第53条から第57条までの第６章は罰則について規定するものでございます。
なお、この条例の施行日につきましては令和５年４月１日となります。
以上で発議案第５号

長瀞町議会の個人情報の保護に関する条例の説明を終わります。議員の皆様のご賛同いただきまして、ご議決くださいますようお願い申し上げます。
以上です。
〇議長（板谷定美君）

これより本案に対する質疑に入ります。質疑はございますか。
〔「なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

質疑なしと認めます。

これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。本案は委員会の付託を省略したいと思いますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

ご異議なしと認めます。

よって、発議案第５号

長瀞町議会の個人情報の保護に関する条例は委員会の付託を省略いたします。

お諮りいたします。本案は討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

ご異議なしと認めます。

よって、討論を省略し、これより発議案第５号

長瀞町議会の個人情報の保護に関する条例を採決いたします。
本案を原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

ご異議なしと認めます。

よって、発議案第５号は原案のとおり可決されました。

◇◎議員派遣の件〇議長（板谷定美君）

日程第18、議員派遣の件を議題といたします。

お諮りいたします。議員派遣の件については、お手元に配付いたしましたとおり派遣することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

ご異議なしと認めます。

- 69 -

よって、議員派遣の件については、お手元に配付いたしましたとおり派遣することに決定いたしました。

◇◎経済観光常任委員会所管事務調査の委員長報告の件〇議長（板谷定美君） 日程第19、経済観光常任委員会所管事務調査の委員長報告の件を議題といたします。
本件について、経済観光常任委員会委員長の報告を求めます。
２番、井上悟史君。
〔２番〇２番（井上悟史君）

井上悟史君登壇〕

経済観光常任委員会委員長の報告をいたします。

本委員会は、所管事務調査を終了したので、長瀞町議会会議規則第76条の規定により報告いたします。
長瀞町は、四季を通じて自然を生かしたイベントが充実しています。特に春の桜と秋の紅葉は、それぞれが名所百選に選ばれるなど、県内でも特色のある名所として認識されています。
今回は、月の石もみじ公園のライトアップが開始からおよそ20年を経過し、いかに秋の風物詩として定着したのか、現地の視察と観光協会職員に話を伺うなどして調査しました。
月の石もみじ公園は、昭和28年に高浜虚子の詠んだ句碑を建立したことが由来とされています。虚子は、「ここに我句を留めるべき

月の石」と詠んだことから、この場所は古くから景観のよい場所であったということがうかがえます。
その後、この公園もそれほどの知名度があるわけでもなく長い時間が経過しましたが、この公園にある
色づきのよい紅葉に着目し、ライトアップを行うことにしました。当初は知名度が上がらず、またライトの当て方などに不慣れなこともあって、集客は伸び悩みました。
それでも、若木を植栽したり、ライトをＬＥＤにしたりして、紅葉がよりたくさん、より鮮やかに演出されるよう、年々工夫を重ねた結果、ライトアップの開始から17年が経過した平成30年には来園者も大幅にアップし、入園料を頂くこともできるようになりました。
そして、駐車場の誘導員や案内係などを配置しても収支のバランスが取れる程度になったようです。
最近はマスコミにも多く取り上げられるようになったこともあり、視察当日はライトアップ初日にもかかわらず多くの来園者でにぎわっていました。令和４年の来園者は１万4,000人を超え、もはや晩秋には欠かせないイベントになっています。
長瀞町の紅葉は、秩父盆地の寒暖差のある気候にあって色づきがよく、また由緒ある月の石もみじ公園に着目して、そこを紅葉まつりの拠点に据えたことはすばらしいことだと思います。
さらにライトアップを行い、夜間も紅葉を楽しめるようにしただけではなく、毎年工夫を重ね続け、イ
ベントとして定着させた長年の苦労を感じました。
紅葉まつりとして銘打っていることから、これからも町内各所にも恩恵が与えられ、経済的にも大きな波及効果を生むことを期待いたします。
以上です。

◇

- 70 -

◎議会運営委員会及び総務教育常任委員会の閉会中の継続調査の件〇議長（板谷定美君）

日程第20、議会運営委員会及び総務教育常任委員会の閉会中の継続調査の件を議題といたします。
お手元に配付いたしましたとおり、会議規則第74条の規定により、議会運営委員会委員長及び総務教育常任委員会委員長から閉会中の継続調査の申出がありました。
お諮りいたします。各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

ご異議なしと認めます。

よって、各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決まりました。

◇◎字句の整理〇議長（板谷定美君）

ここで、字句等の整理についてお諮りいたします。

会議規則第45条の規定により、会議中の発言に際しまして、不適当あるいは不備な点がございましたら、その整理を議長に委任されたいと思いますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇議長（板谷定美君）

ご異議なしと認めます。

よって、字句等の整理は議長に委任することに決まりました。

◇◎閉会について〇議長（板谷定美君）

以上で、本定例会の会議に付された事件は全て終了いたしました。

◇

◎町長挨拶
〇議長（板谷定美君）

本定例会の閉会に当たりまして、町長から挨拶のため発言を求められておりますので、ここで挨拶を許します。
町長。
〇町長（大澤タキ江君） 定例会の終了に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。
今議会では、条例案など11件の重要案件につきまして慎重なご審議をいただき、いずれも原案どおりご議決を得ることができました。誠にありがとうございました。これらの審議の過程でいただきましたご意
見、ご提案につきましては、十分これを検討し、対応してまいります。
今後の予定でございますが、１月８日の日曜日に消防団出初め式が行われます。宝登山神社で安全祈願した後、大東河原に移動し、放水演習を実施します。

- 71 -

また、同日、長瀞中学校体育館を会場に二十歳の集いを開催いたします。令和４年４月の民法改正により成年年齢が18歳に変わりましたが、長瀞町ではこれまでどおり当該年度に20歳になる方を対象として、「二十歳の集い」に名称を改めて開催いたします。なお、新型コロナウイルスへの感染対策を講じての開催となりますので、ご来賓等の人数を縮小しての開催となります。出初め式、二十歳の集い共に議会からは議長に代表して出席いただきますのでご了承ください。
終わりに、今定例会及び今年１年の議員の皆様のご協力に対し心よりお礼を申し上げます。今年も余す
ところ３週間余りとなり、寒さが一段と厳しくなっていまいりますので、ご自愛いただき、交通事故等にも十分ご注意の上、新しい年が健やかに迎えられますようご祈念申し上げ、閉会のご挨拶といたします。
ありがとうございました。

◇◎閉会の宣告〇議長（板谷定美君）

これをもちまして本日の会議を閉じ、令和４年第４回長瀞町議会定例会を閉会いたします。大変ご苦労さまでございました。
閉会 午後４時４６分- 72 -

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
令和５年

月

日

議

長

板

谷

定

美

二

署

名

議

員

野

口

健

署

名

議

員

大

島

瑠

- 73 -

美子