平成30年 (２ ０ １ ８年 )久米 島町議 会会 議録

第１ 回定例会 （ ３ 月８日～29日 ）久米 島 町議 会

22日間

目
目

次

次････････････････････････････････････････････････････････････････････････ Ⅰ

平成30年第１回久米島町議会定例会会期日程 ･････････････････････････････････････ Ⅳ
平成30年第１回定例会一般質問通告一覧表 ･･･････････････････････････････････････ Ⅴ

平成30年第１回久米島町議会定例会（３月８日）（１日目）
第１号（３月８日）
出席議員 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 1
議事日程第１号 ･････････････････････････････････････････････････････････････････ 2
開会 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 3
日程第１

会議録署名議員の指名 ･････････････････････････････････････････････････ 3

日程第２

会期の決定 ･･･････････････････････････････････････････････････････････ 3

日程第３

議長諸般の報告

日程第４

町長施政方針 ･････････････････････････････････････････････････････････ 3

日程第５

議案第１号

平成29年度久米島町一般会計補正予算(第10号) について･･････ 13

日程第６

議案第２号

平成29年度久米島町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）･･･････････････････････････････････････････････････････ 3について ････････････････････････････････････････････････ 26
日程第７

議案第３号

平成29年度久米島町後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）
について ････････････････････････････････････････････････ 28

日程第８

議案第４号

平成29年度久米島町水道事業特別会計補正予算（第２号）について ･･････････････････････････････････････････････････ 29

日程第９

議案第５号

平成29年度久米島町下水道事業特別会計補正予算（第２号）について ･･････････････････････････････････････････････････ 30

日程第10

議案第６号

平成30年度久米島町一般会計予算について ･･････････････････ 31

日程第11

議案第７号

平成30年度久米島町国民健康保険特別会計予算について ･･････ 36

日程第12

議案第８号

平成30年度久米島町後期高齢者医療特別会計予算について ････ 37

日程第13

議案第９号

平成30年度久米島町水道事業会計予算について ･･････････････ 38

日程第14

議案第10号

平成30年度久米島町下水道事業特別会計予算について ････････ 39

日程第15

議案第11号

久米島町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について･･･ 40

日程第16

議案第12号

久米島町国民健康保険条例の一部を改正する条例について･････ 41

日程第17

議案第13号

久米島町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例について ････････････････････････････････････････････････ 42

日程第18

議案第14号

久米島町職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について ･･････････････････････････････････････････････････ 43－ Ⅰ －日程第19

議案第15号

久米島町個人情報保護条例等の一部を改正する条例について ･･ 47

日程第20

議案第16号

久米島町災害対策本部条例の一部を改正する条例について ････ 48

日程第21

議案第17号

久米島町奨学金貸付基金条例の一部を改正する条例について ･･ 49

日程第22

議案第18号

久米島町消防手数料条例の一部を改正する条例について ･･････ 50

日程第23

議案第19号

久米島町固定資産税の課税免除の特例に関する条例の一部を改正する条例について ････････････････････････････････････ 51

日程第24

議案第20号

久米島薬用作物等農産品加工施設の指定管理者の指定につい て ･･･ 53

日程第25

議案第21号

久米島町畜産担い手育成総合整備事業分担金徴収条例の一部を改正する条例について ･･････････････････････････････････ 55

日程第26

報告第１号

専決処分（平成29年度儀間漁港第２防波堤整備工事請負契約の一部変更)の報告について ･･･････････････････････････････ 59

日程第27

報告第２号

専決処分(久米島火葬場・葬祭場建築工事(１工区)請負契約の一部変更)の報告について ･･･････････････････････････････ 60

日程第28

報告第３号

専決処分(久米島火葬場・葬祭場建築工事(２工区)請負契約の一部変更)の報告について ･･･････････････････････････････ 62

日程第29

報告第４号

専決処分(久米島火葬場外構工事請負契約の一部変更)の報告について ････････････････････････････････････････････････ 64

日程第30

報告第５号

専決処分(沖縄県市町村総合事務組合規約の変更)の報告について ････････････････････････････････････････････････････ 64

散会 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 65

平成30年第１回久米島町議会定例会（３月19日 ）（２日目）
第２号（３月19日）
出席議員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 67
議事日程第２号 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 68
開会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 69
日程第１

会議録署名議員の指名 ････････････････････････････････････････････････ 69

日程第２一般質問 ････････････････････････････････････････････････････････････ 69
散会 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 106

平成30年第１回久米島町議会定例会（３月20日）（３日目）
第３号（３月20日）
出席議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 109
議事日程第３号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 110
開会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 111

－ Ⅱ －

日程第１

会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････････････････ 111

日程第２

一般質問 ･･･････････････････････････････････････････････････････････ 111
散会 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 162

平成30年第１回久米島町議会定例会（３月29日）（４日目）
第４号（３月29日）
出席議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 165
議事日程第４号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 166
開会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 167
日程第１

会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････････････････ 167

日程第２

議案第６号

平成30年度久米島町一般会計予算について ････････････････ 167

日程第３

議案第７号

平成30年度久米島町国民健康保険特別会計予算について ････ 167

日程第４

議案第８号

平成30年度久米島後期高齢者医療特別会計予算について ････ 167

日程第５

議案第９号

平成30年度久米島町水道事業会計予算について ････････････ 167

日程第６

議案第10号

平成30年度久米島町下水道事業特別会計予算について ･･････ 167

日程第７

議案第22号

平成29年度久米島町一般会計補正予算（第11号）について ･･ 171

日程第８

同意第１号

久米島町さとうきび振興協議会との損害賠償に関する覚書の締結につき同意を求めることについて ･･････････････････ 172

日程第９

議案第23号

損害賠償の額の決定について ････････････････････････････ 176

日程第10

議案第24号訴えの提起について ････････････････････････････････････ 177

日程第11

議案第25号

平成30年度久米島町一般会計補正予算（第１号）について ･･ 178

日程第12

議案第26号

久米島町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について ･･････････････ 180

日程第13
日程第14
閉会

議案第27号

久米島町斎場の設置及び監理に関する条例について ････････ 182
閉会中の議員派遣について ･･････････････････････････････ 185････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 185－ Ⅲ －平成30年第１回久 米島町議会定例 会
開
閉
月

日

３月８日

曜日

木

会
会

会議別

本会議

休
休
休

会
会
会

休
休

会
会

開議時刻

午前10時

金
土
日
月
火
水
木
金
土
日

３月19日

月

本会議

午前10時

３月20日

火

本会議

午前10時

３月21日
３月22日
３月23日
３月24日
３月25日
３月26日
３月27日
３月28日

水
木
金
土
日
月
火
水

休
休
休
休
休
休
休
休

木

会
会
会

平成30年３月８日（木）会期22日間
平成30年３月29日（木）

３月９日
３月10日
３月11日
３月12日
３月13日
３月14日
３月15日
３月16日
３月17日
３月18日

３月29日

休
休
休

会期日程

摘
○ 開会
○ 会議録署名議員の指名○ 会期の決定○ 議長諸般の報告○ 町長施政方針○ 議案審議議案第１号 議案第６号
議案第８号 議案第９号
議案第11号 議案第12号
議案第14号 議案第15号
議案第17号 議案第18号
議案第20号 議案第21号
報告第１号 議案第２号
議案第４号 議案第５号
○ 散会

要

議案第７号
議案第10号
議案第13号
議案第16号
議案第19号
議案第３号

予算審査特別委員会

予算審査特別委員会

会
会
会
会
会
会
会
会

本会議

午前10時

○ 開議
○ 会議録署名議員の指名○ 一般質問○ 散会○ 開議○ 会議録署名議員の指名○ 一般質問○ 散会○ 開議○ 会議録署名議員の指名○ 議案審議議案第10号 議案第11号
議案第13号 議案第14号
議案第19号 議案第20号
議案第23号 議案第24号
議案第28号 議案第29号
諮問第１号 発議第１号
発議第３号 決議第１号
○ 閉会

－ Ⅳ －

議案第12号
議案第15号
議案第21号
議案第26号
発議第２号

平 成 30年 第 １ 回 定 例 会 一 般 質 問 通 告 一 覧 表
質問順

質 問 者

１

翁長学議員

質

問

事

項

１．久米島沖の海洋資源で、経済活性化を頁
69p～75p２．勾配抑制工事について
２

盛本實議員

１．入島税の導入について

75p～85p

２．観光産業の振興について
３．職員育成について３

棚原哲也議員１．政策参与の配置について

85p～90p

２．元町職員の横領事件について
４

平良弘光議員

１．農道整備について

90p～97p

２．儀間ダムについて
３．松の植林について
４．サトウキビ振興協議会の事務移管について
５．牛の処分について
５

喜久里猛議員１．民泊のあり方について

97p～106p

２．久米島西中学校の制服について
３．新しい農産物の共済について
６

吉永浩議員

１．福祉施策について

111p～131p

２．離島観光・交流促進事業「島あっちぃ事業」
について
３．若者の働くを応援する施策について
４．町長の政治姿勢について
５．横領事件対応の経過について
７

玉城安雄議員

１．30年度施政方針について

131p～144p

８

赤嶺秀德議員

１．小中学校普通教室への冷房設置について

144p～156p

２．道路環境の整備について
３．防災無線について
４．民事事件の進捗状況について
５．平成29年施政方針について
９

仲村昌慧議員

１．高校生のバス通学費補助について
２．フェリー片道運賃割引について
３．山芋スーブについて－ Ⅴ －156p～162p

平成 30年 （２ ０ １ ８年 ）第１ 回 久米 島町 議会 定例 会

１ 日目

３ 月８ 日平成30年第１ 回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成30年３月８日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

（木曜日）

開 散 会 日 時

開会

３月８日 午前10時04分

議長

幸 地

猛

及

び

宣

言

散

会

３月８日 午後５時01分

議長

幸 地

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

名

出

席

議

員

１番

喜久村

等

８番

喜久里

猛

２番

盛

本

實

９番

棚

原

哲

也

３番

平

良

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

氏

名

出

席 14名

４番

崎

村

欠

席

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

地

平

良

（不
欠

名

応

席

招）
議

学
智

弘
猛

番

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

２番

盛

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長

平

本

實

氏

名

職

名

氏

春

書

記

東恩納

良

朝

３番

弘

光
名

弘

美

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

職

長

大

田

治

雄

教

秀

雄

名

育

課

氏
長

大

名
田

悟

環 境 保 全 課 長

保久村

学

剛

建

大

紀

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局長

佐久田

等

学

商 工 観 光 課 長

新

里

剛

雄

上 下 水 道 課 長

上

里

消

長

浜

元

浩

副

町

長

桃

原

教

育

長

吉

野

長

儀

間

企 画 財 政 課 長

大城

プロジェクト推進課長

中

村

幸

町

民

課

長

吉

永

千枝美

税

務

課

長

上

原

厚

空 港管理 事務 所長

上

里

浩

福

祉

課

長

仲

地

男

博

田

端

智

総

務

課

会 計 管 理 者

喜友村

由

紀

薫

- 1 -

設

課

防
物

館

長

長

田

喜

宏

秀

美

平成30年 第 １回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第１号〕
平成30年３月８日（木）午前10時00分 開 会
日程
第１
第２
第３
第４
第５
第６
第７
第８
第９
第10
第11
第12
第13
第14
第15
第16
第17
第18
第19
第20
第21
第22
第23
第24
第25
第26
第27
第28
第29
第30

議 案 番 号

件
名
会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）
会期の決定
議長諸般の報告
町長施政方針議案第１号 平成29年度久米島町一般会計補正予算(第10号) について
議案第２号 平成29年度久米島町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）
について
議案第３号 平成29年度久米島町後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）について
議案第４号 平成29年度久米島町水道事業特別会計補正予算（第２号）について
議案第５号 平 成 29年 度 久 米島 町 下 水 道 事 業 特別 会 計 補 正 予 算（ 第 ２ 号）
について
議案第６号 平成30年度久米島町一般会計予算について
議案第７号 平成30年度久米島町国民健康保険特別会計予算について
議案第８号 平成30年度久米島町後期高齢者医療特別会計予算について
議案第９号 平成30年度久米島町水道事業会計予算について
議案第10号 平成30年度久米島町下水道事業特別会計予算について
議案第11号 久米島町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について
議案第12号 久米島町国民健康保険条例の一部を改正する条例について
議案第13号 久米島町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例について
議案第14号 久米島町職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について議案第15号 久米島町個人情報保護条例等の一部を改正する条例について
議案第16号 久米島町災害対策本部条例の一部を改正する条例について
議案第17号 久米島町奨学金貸付基金条例の一部を改正する条例について
議案第18号 久米島町消防手数料条例の一部を改正する条例について
議案第19号 久 米 島 町 固 定 資 産 税 の課 税 免 除 の 特 例 に関 す る 条 例 の 一 部を改正する条例について
議案第20号 久米島薬用作物等農産品加工施設の指定管理者の指定につい て
議案第21号 久米島町畜産担い手育成総合整備事業分担金徴収条例の一部を改正する条例について
報告第１号 専決処分（平成29年度儀間漁港第２防波堤整備工事請負契約の一部変更)の報告について
報告第２号 専決処分 (久米島火葬場・葬祭場建築工事(１工区)請負契約の一部変更)の報告について
報告第３号 専決処分 (久米島火葬場・葬祭場建築工事(２工区)請負契約の一部変更)の報告について
報告第４号 専決処分(久米島火葬場外構工事請負契約の一部変更)の報告について
報告第５号 専決処分(沖縄県市町村総合事務組合規約の変更)の報告につ
いて

- 2 -

頁
３p
３p
３p
３p
13p
26p
28p
29p
30p
31p
36p
37p
38p
39p
40p
41p
42p
43p
47p
48p
49p
50p
51p
53p
55p
59p
60p
62p
64p
64p

（午前
○

議長

10時04分開議）

本定例会の会期は、本日３月８日から３月

幸地猛

29日までの22日間としたいと思います。

おはようございます。３月定例会の開会にご異議ありませんか。

先立ち一言ご挨拶申し上げます。

（多数の「異議なし」の声あり）

本定例会は町長の施政方針をはじめ平成30○

年度の当初予算を審議する重要な議会であり

議長

幸地猛

異議なしと認めます。従って、会期は本日ます。

３月８日から３月29日までの22日間に決定し執行部におかれましては、議会運営及び議ました。

会審議が円滑に行われますよう議案等の説明

なお、会期中の会議予定につきましては、にあたっては関係資料等を十分準備して臨ん

お手元に配布した会期日程のとおりご了承願でいただきたいと思います。

います。

各議員におかれましては、本会議において十分審議を尽くされ適正妥当な決議に達せら

日程第３れますようお願い申し上げまして開会のあい○さつといたします。

議長

議長諸般の報告幸地猛

日程第３、次に12月定例会から本日までのただいまから平成30年第１回久米島町議会

議長諸般の報告を行います。

定例会を開会します。

議長の会務報告はお手元に配布してある会

日程に入る前に報告します。本日清水小学

務報告のとおりでございます。

校６年生、引率の先生から、議会傍聴の申し

例月現金出納報告については、地方自治法

出がありましたので許可しました。

第235条の２第３項の規定により、平成29年1

本日の議事日程は予めお手元に配布したと

1月分、12月分、平成30年１月分の例月現金おりであります。

出納報告が提出されております。議会事務局に配布し、閲覧できるようにしてあります。

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名以上で議長諸般の報告を終わります。

幸地猛

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

日程第４

す。

○

本日の会議録署名議員は、会議規則第120議長

町長施政方針幸地猛

日程第４、平成30年度町長の施政方針を行条の規定によって、議席２番盛本實議員と３います。

番平良弘光議員を指名します。

大田治雄町長。
（大田治雄町長登壇）

日程第２
○

議長

会期の決定

○

幸地猛

町長

大田治雄

おはようございます。

日程第２、会期の決定を議題とします。

はじめに、平成30年３月定例議会の開会にお諮りします。

あたり、町政運営に対する私の所信を申し上- 3 -げ、議員の皆様並びに町民の皆様のご理解と大型ＭＩＣＥ施設の整備、全ての人が安心しご協力を賜りたいと存じます。

て豊かに暮らす事が出来る社会の実現に向け町民の声に真摯に向き合い行政運営を進めて、地域医療の充実、子どもの貧困、待機児てまいりましたが、今年度も第２次総合計画

童への対応など、医療・福祉の充実にも力をの将来像「夢つむぐ島」・島人みんなで織り

入れています。

上げる未来の実現に向け、様々な施策をスピ

このような状況下、本町においては昨年度－ド感を持って進めてまいります。

に引き続き「まち・ひと・しごと創生総合戦

さて、国の経済状況は、長く続いたデフレ略」等に基づいた各種事業を推進します。特からの脱却を目指し、経済の再生を最優先課にしごとづくり戦略のひとつである海洋深層

題と位置づけ、「一億総活躍社会」の実現を

水などの自然資源を活用したまちづくり「久目指し、大胆な金融施策、機動的な財政対策、

米島モデル」実現に向けて政策参与を配置す

民間投資を喚起する成長戦略を柱とする経済るなど推進体制の強化を図るとともに産・学財政政策を推進した結果、雇用・所得環境の・官で構成する「国際海洋資源・エネルギー

改善傾向が続いていますが、その効果が地方利活用推進コンソーシアム」と密接に連携しに及んでいるかと言えば、その実感は薄く、て同モデルに対する国内外の理解を深めるこ

地方の経済環境は厳しい状況であります。国とを目的に関連する国際会議等の誘致を推進

はさらに「新･三本の矢」を放ち、少子高齢します。

化という構造問題に真正面から立ち向かい、

また、このような取り組みを国内外に発信

成長と分配の好循環の実現に向け取り組んですることにより、島の持続可能性を高めるといます。

ともに、国際社会が共通の目標として掲げる

沖縄の経済については、観光客数が４年連「持続可能な開発目標 エス・ディー・ジー

続で過去最高を更新するとともに、情報通信

ズ（ＳＤＧｓ）」の達成にも貢献することが関連企業の立地も順調に推移し、県内総生産できます。久米島の地域に根ざした取り組み

及び一人当たりの県民所得が増加するなど着と、国際社会の目標とをつなぐことで、久米実に成長を続けております。また、経済規模

島の子どもたちも世界に向けて視野を広げらの拡大に伴い、就業者数も増加基調で推移しれると考えています。

ており、完全失業率が23年ぶりに失業率４％

これまでの概念にとらわれることなく、柔台に改善し、有効求人倍率も復帰後の最高水軟な発想と向上心をもって、その持てる能力

準を維持するなど雇用情勢においても実感でを最大限に発揮し、行政運営に力を注いでまきる形で現れております。

いります。昨年発生した元職員による横領事

平成30年という節目の年を迎え、「沖縄21件については改めてお詫び申し上げるととも

世紀ビジョン」の実現に向けての取り組みをに、このような事件が発生しないよう事務執一層推進する年となります。那覇空港の整備

行体制を強化し、職員一丸となって再発防止促進をはじめ、空港・港湾の物流強化、クルに取り組んでまいります。

ーズ船の受入体制の強化、観光振興に資する

以上の基本的な方針に基づき、平成30年度- 4 -に実施する施策について、その骨子を申し述の向上など、関係機関との連携強化を図りな

べてまいります。

がら課題解決に取り組みます。また、地域で１.

生産された農林水産物を加工し、付加価値を総合計画の推進

久米島町第２次総合計画の将来像「夢つむ付けて販売する６次産業化に積極的に取り組ぐ島」の実現に向けて子育て環境の充実や新み地域の活性化に努めます。

たな雇用の創出など早急な対応策が望まれ、次に個別施策について申し上げます。

町民の皆様が将来にわたり久米島町で暮らし

さとうきびの振興については、「さとうきていけるという安心感を持っていただけるよび農業機械等リース支援事業」によりハーベ

うなまちづくりが求められており、その実現

スター及び株出管理作業機械を導入し、刈りに向け取り組んでいきます。

取りから肥培管理の機械化を推進します。

移住定住推進においては、相談業務や情報

さらに「さとうきび優良種苗安定確保事業」の発信に加えて、事業継承や起業を検討してにより、優良種苗の確保及び農家への普及をいる町民の方々と、事業パートナーとなる移図ります。また、さとうきび振興協議会の支住希望者をマッチングする「共創移住」とい援、干ばつ・灌水対策事業、さとうきび共済う新たな取り組みにより、事業継承や起業の掛金助成事業及びさとうきび病害虫総合防除

ニーズの掘り起しに努めます。また、子ども対策事業等によりさとうきびの振興を図りまたちの交流拠点となる「風の帰る森」プロジ

す。

ェ ク ト の推 進 で 交流 人 口 の 拡大 を 目指 し ま

甘しょについては、沖縄県から拠点産地のす。

認定を受け生産拡大につながっております。

総合計画の実現に向けて様々な課題に対応

加工施設の稼働により、甘しょの更なる生産していくためには官民協働のまちづくりを行振興を図るとともに「甘しょ優良種苗普及事

い、それぞれが「自分ごと」として捉え、既業」により優良種苗を確保し、農家への普及

存組織の枠を超え今一歩踏み込んだ取組が促と生産拡大を図ります。また、イモゾウムシ

進されるよう引き続き推進体制の充実を図りの 早期 根 絶 を 目指 し て 薬剤 の 助 成を 行 いま

ます。

す。

２.

産業の振興

花卉の振興につきましては、沖縄県花卉園（１）農業の振興

芸農業協同組合と連携し、「産地パワーアッ

農業については、農業従事者の高齢化に伴プ事業・災害に強い栽培施設事業」等の導入

い、さとうきび等で担い手不足の問題など経により生産振興を図ります。

営が大変厳しい状況にあります。現状を打開

また、新たにかぼちゃの生産出荷が伸びてするためには、国の農業政策である青年就農

きており、今後沖縄県の拠点産地認定に向け給付金事業の活用により、担い手育成を積極て生産者と取り組んでおりますので、久米島

的に進めます。

町かぼちゃ産地協議会を中心に生産振興を図

農地中間管理事業により、担い手に農地集ります。

積を進めていくと同時に栽培技術や経営能力畜産については全国的に肉用牛取引価格の- 5 -

上昇が続き、生産意欲が高まっています。前者ニーズに合った商品開発による販路拡大、年度に引き続き沖縄県の「畜産担い手育成事

販売促進などの支援を行います。

業」により畜舎、草地等の整備を図り、母牛（４）観光産業の振興の増頭に取り組くむとともに「優良雌牛導入

久米島町の観光は、久米島町観光振興基本事業」により母牛の増頭及び品質向上に取り計画に基づく計画的な取り組みにより、長年組みます。

８万人から９万人台で推移していた観光入込

町単独事業としては「繁殖雌牛共済掛金助

客数が、平成27年度に10万人、平成28年度に成事業」「優良雌牛自家保留支援事業」など

は11万人を突破しました。平成30年度においにより、引き続きＪＡ及び生産者と一体となても目標とする12万人達成を目指し、久米島って畜産振興を図ります。

観光の知名度、認知度不足の解消を図るため（２）水産業の振興

テレビ、ＷＥＢ等のメディアプロモーション

水産業については、浮漁礁整備事業によりの実施と、チャーター便の誘致継続に取り組

中層浮漁礁の整備を図るとともに水産加工処

みます。

理施設や海業支援施設を活用し、マグロやモ

また、平成25年度に策定した観光振興基本

ズク及び車エビを中心とした水産物の加工品計画が最終年度となることから、平成31年度

を生産・販売することで、漁業従事者の経営から５ヵ年間の「第２次観光振興基本計画」

安定と所得向上に取り組みます。さらに、観を観光協会及び関係機関と連携を図り計画策

光産業と連携を強化し相乗効果を創出してい定に取り組みます。

くことで水産業の活性化を図ります。

観光市場の傾向が、インターネットの拡充（３）商工業の振興

や個人の旅行内容の多様化により団体旅行か

本町の商工業は、経営者の高齢化やインタら家族や友人・知人と出かける個人や小グルーネット通販など島内の経済状況が変化する

ープ旅行へとシフトが進む中、個人の興味、中で商業を取り巻く環境は厳しさを増してい関心、ニーズにあった新しい旅行プログラム

ることから、久米島商工会と連携を図りながの構築が必要とされています。現状においてら産業魅力化事業、久米島特産品販路開拓事

久米島の自然、歴史・文化など、多くの優れ業により、企業力を高める人材育成並びに製た観光資源が活用されていない状況にあるこ

造業の活性化、外販の拡大に取り組みます。

とから、久米島の魅力を伝えられる民泊を含

また、有望な地域資源である海洋深層水のめた体験型観光などを推進し、観光産業の振新たな事業展開においては、久米島海洋深層

興・活性化に繋げるため、久米島の観光振興

水協議会との連携を取りながら関連商品及びの担い手である観光協会の組織運営や活動へサービスのブランド育成・強化を図ります。

の支援を行います。

久米島紬の振興については、久米島紬事業

スポーツイベントにおいては、久米島マラ

協同組合と連携しながら、久米島紬の伝統的

ソンが30回記念大会を迎えることから、記念な技法を継承する後継者の育成をはじめ、国大会に相応しい大会の企画・運営に取り組み

指定重要無形文化財のブランドの維持や消費ます。また、プロ・アマ野球等のキャンプ・- 6 -合宿の継続及び誘致についても、関係団体と21世紀を力強く、逞しく生き抜く「生きる力」

連携を図り取り組みます。

を全ての子ども達に育むことにあります。
「生（５）交通の確保きる力」を育むとは、「知・徳・体」調和の離島を結ぶ航路及び航空路は、住民や交流

とれた子どもの育成だと考えます。その中で人口にとって重要な交通手段であり、物流、も教育委員会では、本町の教育の大きな課題

観光及び産業活動に欠くことのできない大きである『学力の向上』を基軸として、子どもな役割を果たしています。

達一人一人に確かな学力を身に付けるような

特に、航空路線は利用度の高い交通手段で取り組みを推進します。

あり、定期路線の維持・確保及びジェット便

学力向上の取り組みとして、小学校６年生の増便等、輸送体制の拡充、利便性の向上にと中学校３年生を対象に実施する全国学力学

ついて、引き続き要請してまいります。また、習状況調査の結果において、小学校では昨年

沖縄県が那覇＝久米島間の航空運賃の低減に度も国語、算数を合わせた総合正答率で、目よる交流人口の拡大、地域の活性化を目的と標である全国平均を維持することができましした「球美の島交流促進事業」の平成30年度

た。今年度は、その結果を上回ることができ

以 降 の 事業 継 続 と更 な る 運 賃低 減 を図 る た

るような取り組みを行っていきます。中学校

め、沖縄県と連携し取り組みます。

においても全国との差が縮まってきており、

フェリー「ニューくめしま」は老朽化が著

国語、数学を合わせた総合正答率で県平均をしく、代替船の建造が始まりますが、航路事超えることを目標に取り組みます。

業者による造船は用船料が多額となることか

これらの目標を実現するためにも、全小中ら航路経営が圧迫され、航路の安定的な維持学校で具体的で実践的な助言のできる専門家

・確保に影響を及ぼすことからも新造船の買を招聘し、教師の授業力の向上のための研修

取支援については渡名喜村との共同要請、さ会を実施します。また、基礎学力向上学習支らに町民の利便性向上及び交流人口の拡大の援員を、今年度も小学校３名、中学校の２校ため高速船の導入についても継続要請してまにそれぞれ２名、合計７名配置し、基礎的ないります。

学力の定着を図ります。さらに、平成28年度

町営バスは、町民の通学・買物・通院など

２中学にデジタル教科書及びタブレットなど

重要な生活交通路線であるとともに島を訪れを整備しましたが、今年度から小学校にもタる観光客などにとっても欠かせない交通手段

ブレット型パソコン等を段階的に整備しＩＣとして重要な役割を担っており安全かつ定時Ｔ機器を積極的に活用した学力向上を推進し運行に努めます。

ます。

特に、70歳以上の高齢者の町民を対象に運教育活動の中では、人、自然、伝統文化な賃無料化を継続し外出支援に取り組みます。

ど、地域の豊かな教育資源を活用することに

３．教育・文化の振興

より、久米島の良さを知り、ふるさとに誇り（１）学校教育の充実を持てるような子ども達の育成に努めます。

学校教育に求められるのは、変動の激しい

幼稚園においては、仲里幼稚園と清水幼稚- 7 -園の２園に統廃合され、園児数のバランス格

変わった文化協会との連携を図りながら、文差に起因する保育内容や安全面などに対する化の充実発展に努めてまいります。また、新課題の解決が図られつつあります。今年度も、

春書道展の開催についても引き続き支援して安全で充実した保育が実施できるようきめ細まいります。

かな支援を推進します。また、預かり保育に

文化財については、具志川城跡保存修理工

ついては、仲里幼稚園、清水幼稚園において、事と城跡の保存活用に向けた策定事業に着手

これまで通りその充実に努めます。

します。博物館については、経費節減及び快（２）生涯学習の振興

適な展示環境作りを目的に、空調機器の更新

生涯学習の充実を図るため、ヤングフェスと館内照明のＬＥＤ化への取り組みを推進す

ティバルや新春書道展、また各種講座・体験るとともに引き続き、企画展、特別展、講演活動事業等を展開し、幼児から高齢者に至る

会、イベントの開催等で久米島の歴史・文化まで町民が生き生きと学習活動ができるようの発信に取り組みます。

支援します。

ホタル館については、希少種等の保護調査

また、念願である図書館建設については、や児童生徒への環境学習の場、観光客に対す

町民の「学びの拠点」を念頭に置きつつ「第る自然学習体験施設としての効果的な利活用

２次久米島町総合計画」の策定にあたり町民を図ります。

より寄せられた声を十分反映させた施設にな（４）学校給食るよう整備に取り組みます。

学校給食センターでは、児童･生徒が食にさらに、交流事業として、新潟県十日町と関する正しい知識と望ましい食習慣を身につのなかさと交流、佐賀市との中学生交流、海けることができるよう、積極的に食育の推進

外ホームスティ事業を継続実施し、児童・生に取り組むとともに「安全・安心・美味しい徒の視野を広めるとともに将来の久米島を担給食」の提供に努めます。また、地産地消のう人材育成に取り組みます。

拡大に向けて関係機関と連携を図りながら、

社会体育については、町民の健康・体力増

地元産の食材を学校給食に活用できるよう取進を図るため、久米島町体育協会などの関係

り組みます。

団体と連携を図りながら町民運動会や水泳教（５）久米島高校魅力化

室などの各種体育行事を実施します。また、

久米島高校の魅力化事業の一つとして、島

久米島中体連行事としても実施されている伝外からの留学生を受け入れていますが、久米

統競技の沖縄角力の保存、継承を図るため沖島町地域支援交流学習センター「通称じんぶ

縄角力協会久米島支部と連携を図ります。

ん館」には現在23名が入寮しており、新年度（３）文化の振興

は10名を受け入れる予定です。離島留学生と昨年度、既存の文化協会、民俗芸能保存会

地元の生徒及び地域との交流を通じて、お互及び古典民謡実行委員会が一つにまとまり、

いに刺激し合う環境が整い相乗効果が期待さ

新たな文化協会が誕生しました｡

れます。

今後の文化振興については、新しく生まれ

また、町営塾である「久米島学習センター」- 8 -では、生徒一人一人の目標や進路実現のためみを図ります。

のきめ細やかな学習指導と社会人基礎力を身

子育て家庭の養育力及び地域での子育て支に着けるためゼミ形式の学習を取り入れてお援機能の低下など、子どもの育ちや子育てをります。ここに通う生徒一人一人がじんぶん

めぐる社会的、経済的な環境変化があります。

をみにつけ、世の中に羽ばたいていけるよう

そこで、子どもの環境動向把握の観点から子今後もサポートしてまいります。

育て世帯の経済状況、生活状況、子どもへの

４．福祉の充実

影響、支援ニーズ等について調査・分析を行町民福祉につきましては、保健・医療・福います。

祉サービスの連携による地域福祉の充実を図

児童の虐待の対応として関係機関の取り組

り、すべての町民が安心して健やかに暮らせ

みについて情報交換を行い、児童虐待に関す

る福祉のまちづくりに積極的に取り組むととる現状や町の取り組みについても情報共有にもに食料品や生活必需品など買い物に困って努めます。また、専門性の強化を図るため、いる地域で実施している「移動販売車」によ

児童福祉司任用研修をはじめ各種研修会の受る買い物支援についても引き続き取り組んで講にも努めます。

まいります。

（２）健康づくり

また、出産や難病等の治療で沖縄本島の医町民の健康状態を改善する取り組みとして療機関に通院する場合の経済的負担軽減対策

実施している健康増進施設「ＳＭＡＰ」（スの一環として、安く長期滞在のできる宿泊施マップ）を中心に運動習慣の定着を図るため、設の整備を継続要請してまいります。

個人はもちろん町内の事業所と連携して内容（１）母子保健・児童福祉を 充実 さ せ 利 用者 を 増 やす よ う 取り 組 みま

子ども・子育て支援事業計画に基づき、引す。

き続き「安心して子育てができる島の実現」

子ども健診の実施及び事後経過観察を学校のために、子ども・子育て支援施策を推進しと連携して対象者を支援し健診異常率の改善ます。

を図ります。

保育園につきましては、定員受皿の確保やまた、本町では糖尿病が深刻な健康課題と待機児童解消を図るためには保育士確保が急なっている状況であり、長年の生活習慣の積務であるが、その確保は難しい状況にありま

み重ねによる発症するケースが一般的でありす。この状況を解消するため、人材育成を行ます。本町では若年層で発症するケースもあうことを促す仕組みが必要であり、保育士のり 早世 に よ る 人口 減 少 の一 因 に もな っ てお

安定的な確保・定着のために環境整備に努め

り、町民の体質的にインスリンの分泌量が本ます。

土から来た住民に比べて多い傾向にあるとい子育て支援として、子ども医療費助成制度った調査結果も出ていることから、離島特有により医療機関の窓口で直接助成を受ける現の本土とは遺伝学的に異なる特徴的な体質等物給付方式導入に取り組みます。また、ファを分析し有効な方策を導き出すことを目的とミリーサポートセンター開設に向けた取り組

した健康増進事業を実施します。

- 9 -（３）高齢者福祉し方に対する住民意識の啓発やリサイクルシ

本町でも高齢化率の伸びと共に単身や夫婦

ステムの構築を積極的に取り組み、ゴミ分別

のみの高齢者世帯が増加傾向にあり、それにを徹底的に行うよう指導強化します。また、伴い認知症の高齢者も増加してきており、今ポ イ捨 て や 不 法投 棄 は 依然 と し て見 受 けら

後も増加が見込まれます。多様化する高齢者

れ、特に廃棄家電の投棄が目立つ状況にありのニーズに応えるためにも地域包括ケアシス

ます。不法投棄に関しましては、引き続き不テムの構築に向けた取り組み強化が必要とな

法 投棄 監 視 員 を配 置 し 監視 す る とと も に役っており、国の基本指針に基づき介護予防訪場、区長会、警察が連携した対応に努めます。

問介護、介護予防通所介護の総合事業への移漂着ゴミは、ボランティアによる除去活動

行などの取り組みを強化しながら、認知症対を推進するとともに、沖縄県海岸漂着物地域

策及び在宅医療・介護連携推進事業及び成年対策推進事業を活用し漂着物を回収、調査、後見制度推進事業に取り組みます。

環境教育活動に向けて取り組みます。

（４）障害者福祉

ゴミ処理施設については、既存の焼却施設

地域における障害のある人の社会参加の機が耐用年数を迎えることから施設の更新に向会の確保や、自立した生活が送れるような共けて整備計画に取り組みます。

生社会の実現が求められています。引き続き（２）環境美化・赤土流出対策「障害者基幹相談支援センター」や「就労継住みよい環境づくりのため、地域住民・ボ続支援（Ｂ型）」事業所との連携により障害

ランティア団体に草花の苗を提供し花づくり

者の自立支援及び成年後見制度推進事業に取に取り組みやすい環境を構築し緑化推進の意

り組みます。また、本町では障害者に対する識向上を図ります。町道や公園、観光地施設

居住系サービスの不足から島外でのサービス等については、継続して除草や草花を植えて利 用 を 余儀 な く され て い る 状況 に ある 事 か

快適な生活環境づくりに取り組みます。

ら、島内でのサービス利用が出来るような支

また、赤土流出については、農地からの流援を図ります。

出が依然として続いている状況にありますの（５）生活困窮者対策

で、営農指導による農家の意識改革に取り組

生活困窮者等への支援としては困窮者の自むとともに南部保健所など関係機関と連携・立促進を目的に、社会福祉協議会と連携し就協力しながら引き続き監視体制及び防止対策

労支援等に取り組みます。

の指導強化を図ります。

５．環境保全と地域美化

６．生活基盤の整備

久米島の豊かな自然環境の保全に努めると町民の生活・福祉の向上及び産業振興の基ともに、快適で潤いのある生活環境の整備を盤となる町道、農道、漁港などの整備を積極推進します。

的に進めると同時に県で実施している県道整（１）ゴミ対策

備、港湾整備、河川整備、かんがい排水及びゴミのない島づくりのためには住民の意識

水質保全事業についても積極的に取り組みま

改革が最も必要ですので、ごみの分け方、出す。また、安心して使える水を確保・供給す- 10 -

るとともに環境に配慮した上下水道整備を推

産物供給基盤機能保全事業」により老朽化し進してまいります。

た漁港の補修改修に取り組みます。

（１）町道整備

また、具志川漁港の船揚場の改修や鳥島･

平成20年度より事業開始した久米島縦断線

儀間漁港の漁業従事者の安全確保と就労環境

道路改良工事及び平成23年度より事業開始しの改善を図るための長期計画策定に向けて取た大原下線道路改良工事が平成29年度に整備

り組みます。

が完了致しました。今年度事業としては、比（４）上下水道事業

嘉２号線道路改良工事の整備を進めます。宇

本年度の水道事業は、昨年に引き続き上水

江城城址線、儀間1号線及び嘉手苅牛代線の道 整備 基 本 計 画に 基 づ き施 設 整 備を 進 めま

調査設計・概略設計を実施し新規採択に向けす。下水道事業は、銭田地区の下水道整備を取り組みます。

図るとともに接続率の向上に向けて取り組み

老朽化が進んでいる道路につきましては道ます。上下水道使用料収納率向上についても、

路施設老朽化対策点検調査の結果に基づき補引き続き収納強化を図ります。

修・改修の実施に向け重点計画の策定に取り（５）火葬場、葬祭場、墓地公園の新設

組むとともに、未整備道路の整備にも鋭意取

火葬から告別式までの一連の葬儀を執り行り組みます。橋梁等についても点検・詳細調うことが出来る火葬場と葬祭場を併設した施査及び補修を実施し長寿命化に努めていきま

設が整備されました。今後も、施設の適正なす。

管理運営に取り組み更なる安心した生活環境（２）農業基盤整備の提供に努めます。

継続事業である農業基盤整備促進事業によ

また、墓地公園の整備により墓地の集約化

り、農道及び排水路の生産基盤整備を進めまを図り、永代供養型納骨堂の建設整備をする

す。農業水利施設保全合理化事業では、地下事により墓地の確保、景観の配慮ができるも埋 設 型 とな っ て いる 減 圧 弁 を地 上 型に 改 修のと考えていますので、早期実現に向け事業し、安全施設整備として沈砂地フェンス等の導入に取り組みます。

設置・改修等で農業水利施設を整備する事に

７．情報通信基盤利活用の推進

より維持管理の負担軽減や水管理の省力化・

沖縄県の離島地区情報通信基盤整備推進事

安全性の向上を図ります。また、県営及び団業の完了により離島地域の通信環境が大幅に

体営水質保全対策事業により、ほ場内の勾配強化されたことで情報利活用の利便性向上が修正・排水路・沈砂地などの整備を推進し、期待されます。インターネットを介した子ど

農地からの赤土流出を防止して海岸環境の保もたちの遠隔授業や都市部の企業を対象とし全に努めます。今後も農業基盤整備促進事業

たサテライトオフィスの整備、利活用計画のや水質保全対策事業及びかんがい排水事業の策定及びコワーキングスペースの利活用など

未整備地区の新規採択に向け取り組みます。

を推進します。

（３）漁港の整備

８．再生可能エネルギーの普及・啓発

漁港整備については、継続事業である「水自然環境への負荷軽減、自然エネルギー等- 11 -

の次世代新産業育成など、持続可能な地域づ

また、応急手当の普及活動においても、過くりを目的に、沖縄県が実施する海洋温度差

去に住民によるＡＥＤを活用しての応急処置

発電の実用化に向けた環境を整えながら太陽を施した救命効果事例がありました。本年度

光、風力などの再生可能エネルギーを組み合も引き続き、町民及び事業所などへ応急手当

わせた島内エネルギー自給率の向上を目指し普及啓発を推進します。

ます。今年度は自給率の目標を定めるなど町（３）火災予防民 ・ 企 業の 皆 様 と協 働 で 計 画策 定 を行 い ま

住宅火災による死傷者等を未然に防ぐ目的す。また、自動車についても自然エネルギー

で設置指導を行っている住宅用火災警報器のを動力源とするEV導入と観光産業等での活用

設置率の向上及び適切な維持管理を推進しまをメーカーの協力を得ながら推進します。

す。

９．消防・防災

また、ホテル、民宿等の防火対象物が安心

各種災害への予防及び被害の軽減に努め、安全に利用できるよう立入査察を強化し、違町民の生命・身体・財産を守るため日々の訓

反是正の強化を図ります。

練を積み重ね消防力の充実・強化に取り組み（４）地域防災

ます。

地域の防災力を高めるために、消防団や自また、平成29年度に改定された久米島町地

主防災組織及び女性消防クラブの育成強化を

域防災計画及び職員初動マニュアルに明記さ図り「自分たちの地域は自分たちで守る」これた組織体制を踏まえて、災害対策上の役割とを基本に、社会環境の変化に即した消防防分担と災害対策本部業務分掌を明確にし、初災体制の充実強化を図りながら災害に強い町

動期対応の流れをより実効性のあるものとしづくりに取り組みます。

ます。

（５）防災体制の強化（１）消防体制強化

過去の大災害では、情報の収集や発信が災

複雑多様化する災害に対応するため消防学

害被害の大きさを左右したと言われるほど、校等への消防職員、団員の研修訓練を実施す

災害時の情報伝達は重要です。防災施設の整るとともに、今後東日本大震災を上回る被害

備による災害に強い町づくりを推進するととが想定される南海トラフ地震等、大規模災害

もに、災害時における迅速かつ効果的な情報に備え、緊急消防援助隊の登録を行い久米島伝達の確保をめざし、全国瞬時警報システム

町における大規模災害発生時の受援、応援態（J-ALERT）の更新と併せて、防災行政無線

勢を確立してまいります。

だけではなく、ＦＭ放送への自動接続を行い（２）救急業務

多様な災害時通信手段を活用し、町民や来島救急業務につきましては、救命率の向上、者への災害時の情報収集・伝達・発信体制強

傷病者の負担軽減など質の高い救急医療を住化に取り組みます。

民に提供するため、計画的に病院実習や追加

次に、後ほど配布されました予算の内訳を講習を実施し救急隊員の技術向上に取り組み

ご報告いたします。

ます。

一般会計

- 12 -

6,803,273千円

国民健康保険特別会計

945,096千円

本案について、提案理由の説明を求めます。

後期高齢者医療特別会計

73,005千円

桃原秀雄副町長。

下水道事業特別会計

272,515千円

水道事業特別会計287,532千円

合計（桃原秀雄副町長登壇）
○

副町長

桃原秀雄

8,381,421千円

おはようございます。それでは議案第１号、

以上、平成30年度の町政運営にあたり、私

平成29年度久米島町一般会計予算の補正予算の所信について述べてまいりました。久米島（第10号）の概要についてご説明申し上げま

町第２次総合計画が策定され、「内を満たし」す。

「外からいざなう」ことを基本に掲げ、「人予算書の１枚目をお開きください。

口減少」に歯止めをかけるという課題を解消

平成29年度久米島町一般会計予算の補正予しながら、そこに暮らす「すべての世代が生算(第10号)は、歳入歳出にそれぞれ2億4千28

き生きと暮らせる島」、「人を惹き付ける島」

0万5千円を減じ、総額を80億5千416万3千円

をしまづくりの目標にし、町民一人一人が「夢と定めるものであります。

つむぐ島」の実現に向け、取り組んでまいり

それでは、歳入歳出の主な内容についてごます。

説明申し上げます。

活力ある地域をつくるため、町民とともに歳入につきましては、予算書の７ページを知恵を出し合い、協力しながら行う協働のまお開きください。まず、１款町税では全体でちづくりに一生懸命取り組んでまいりますの2千271万2千円の増額となっております。主で、町民の皆様と議員各位のご理解、ご協力な要因としましては、１項の町民税においてをお願いして私の施政方針といたします。

個人、法人それぞれ収納見込額が増額となり○平成30年３月８日

町民税全体で1千566万6千円の増。また２項

久米島町長の固定資産税においても土地・家屋・償却資

大田治雄（大田治雄町長降壇）

産がそれぞれ増額となり、固定資産税全体で議長

1千617万5千円の増額となっております。

幸地猛

これで町長の施政方針を終わります。

続いて９ページの11款、分担金及び負担金

休憩します｡（午前10時57分）○

議長

では2千413万3千円の増額となっております。

幸地猛

要因としましては２目の農林水産費負担金に再開します。（午前11時06分）

おいて畜産担い手育成総合整備事業に充当す
る畜産基盤総合整備事業、農家負担金を2千4

日程第５ 平成29年度久米島町一般会計補

13万3千円を追加計上しております。

正予算（第10号）について○議長

続いて、13款、国庫支出金では全体で2千4

幸地猛

38万5千円の減額となっております。主な要

日程第５、議案第１号、平成29年度久米島

因としましては、２目の民生費国庫負担金に町一般会計補正予算（第10号）についてを議

おいて障害者総合支援給付事業の扶助費が大題とします。

幅に減額となっており充当する国庫負担金が- 13 -

770万4千円の減。そしてまた児童手当交付金

1千万の減額となっております。

事務においても同様に扶助費の減額により国続いて歳出に入ります。

庫負担金が895万円の減。

本補正予算においては、共済費負担金及びそしてまた11ページの８目防衛施設周辺民退職負担金の増減があり人件費を総額で1千1

生安定施設整備事業において事業の決定通知

58万9千円の減額を行っております。また、に伴って国庫負担補助金が577万円の減額と事業費の確定や趣向状況確認により不用額になっております。

ついては調整をしております。

続いて、15款、県支出金では全体で5千858

まず、２款予算書の17ページを開いてくだ

万円の減額となっております。主な要因としさい。総務費、総額で4千499万5千円の減額

ましては、１目の総務費、県補助金においてとなっております。主な要因としましては、

沖縄県振興特別推進交付金事業の変更等によ

21ページの４目企画財政費のふるさと寄付金

り交付金及び県支援金合わせて1千422万4千推進事業において高額寄付の増加等により委円の減。そしてまた４目の農林水産費県補助

託金が減額になったことから事業費全体で88

金において、青年就農給付金事業の給付対象

0万9千円の減。また32ページになりますが、者の減に伴い充当する補助金が1千133万円の11目沖縄振興特別推進交付金の航空路線拡充

減。またサトウキビ安定生産確立対策事業の対策事業において、実績及び運行計画の見直ハーベスター購入台数変更に伴って充当する

しにより事業費全体で764万5千円の減額とな

補助金が1千326万2千円の減額となっておりっております。

ます。

次22ページに戻りますが、企画財政費の基続いて13ページの18款、繰入金は全体で1金運営事業のおいて、今後の公共用施設の更億8千412万4千円の減額となっております。

新計画を見据えた庁舎等新改築基金への積立

要因としましては、当初、財源補てんとして金が1千397万2千円の増額となっております。

計上していた１目の財政調整基金繰入金を全次に３款38ページからになりますが、民生額減額の1億7千481万5千円の減。そしてまた費では総額で2千565万3千円の減額となって３目の特定目的基金繰入金のふるさと寄付金おります。主なものは、これは次のページ39

推進事業の事業費の変更に伴って充当する繰

ページの３目障害者福祉費の障害者総合支援

入金が930万9千円の減額となっております。

給付事業において、支出見込みの減額に伴っ続いて21款、町債では全体で3千250万円のて扶助費を1千540万8千円の減。

減額となっております。主な要因としまして

また飛びますが、45ページの１目児童福祉

は、１目の総務債においてサトウキビ病害虫

総務費の児童手当交付金事務においてもこち防除事業の所要見込額の現額に伴って過疎対らも支出見込みの減額に伴って扶助費を1千2策債のソフト分が890万円の減。

85万円の減額となっております。

次のページになりますが、６目警察及び消一方、これ38ページに戻りますが、38ペー

防債において大型水槽車導入にかかる事業費

ジの１目社会福祉総務費の国民健康保険特別の確定に伴って充当する過疎対策事業費債が会計操出金において、調整交付金の減額及び- 14 -

療養給付金の支出見込み額増により操出金がで8千110万円の減額となっております。要因

2千万円の増額となっております。

としましては、当初予算計上時の積算誤りに続きまして、６款54ページからになります。
農林水産業費では総額で3千524万2千円の減より元金で6千260万円、利子で1千850万円の減額となっております。

額となっております。主なものは２目の農業

最後に14款、予備費では790万円の減額と振興費のサトウキビ振興事業において、これなっております。

は次の56ページになりますが、病害虫防除及以上が、平成29年度久米島町一般会計補正

びハーベスター購入助成の所要額及び予定台

予算（第10号）の主な概要となっております。

数の減に伴い負担金及び補助金が2千710万円

平成30年３月８日提出

の減。

久米島町長

また次の63ページの７目構造改善事業63ペ

大田治雄

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

ージですね。青年就農給金事業において給付（桃原秀雄副町長降壇）

対象者の減等により事業費総額が1千132万9○

千円の減額となっております。

議長

幸地猛

これで、提案理由の説明を終わります。

一方、59ページの４目畜産業費の畜産基盤

これから質疑を行います。

再編総合事業において、畜産内定育成総合整

８番喜久里猛議員。

備にかかる負担金を2千413万3千円の増額と○なっております。

８番

喜久里猛議員

ページを追っていきましょうかね。まず９続いて８款、これは69ページからになりま

ページの久米島総合運動公園が70万減になりす。土木費では総額で865万6千円の減額とな

ますね、これたぶん楽天の関係だと思うんでっております。主なものは、これは飛びまし

すか、予算を組む前に承知していなかったのて74ページの１目公園事業費の多目的公園整かどうか、そのへんの回答をお願いします。

備整備事業において事業費の確定に伴い総額

それから12ページの青年就農給付金事業がで740万円の減額となっております。

1千100万も減額になります。これにつきまし

一方、これは戻りまして70ページの２目道ても審査が厳しいのか、県の審査あるいは町路新設改良費の大原下線整備事業において工の審査が厳しくて審査を通らなかったのか、

事区間の変更に伴って事業費総額で600万5千

あるいはもう最初から申請者がいなかったの円の増額となっております。

か、そのへんの回答お願いします。

続いて９款75ページからになりますが、消それから15ページの21款の目の方で６警察

防費では総額で979万5千円の減額となってお及び消防債となっております。この警察といります。主なものは２目の常備消防費の火災

う意味を教えてください。

・救急救助体制強化事業において大型水槽車

それから18ページ、職員採用試験委託料で購入にかかる事業費の確定に伴って事業費全6万5千円が増になっています。増減関係なく体で872万6千円の減額となっております。

6万5千円の金額だけで委託料がまかなえるの

続いて104ページの12款公債費では、総額

かどうかちょっと疑問です。その委託料の内- 15 -

容につきましては、どこからどこまでが委託おりましたが29年度25名となっております。

されているか、そのへん回答願います。

29年度におきまして新規で就農した方が夫婦

これは関連になりますね、68ページの比屋の１組ということで約７名の方が新規に就農

定展望台の管理事業ということで2万6千円にできなかったということでございます。条件なるんですが、これとは直接関係なく比屋定が厳しいとか、そういう面ではございませんということで、熱帯魚の方の管理は誰がやっで、今回対象となる申し込みが１組だけだっているのか、そのへんの回答ですね。

たということになります。

それから72ページの飛行場管理費なんです○が、これ飛行場なのか空港なのか、そのへん

議長

幸地猛

大城学企画財政課長。

の内訳がわからないんだが、例えばターミナ○

企画財政課長大城学

ルの食堂、１階の方の食堂あるいは２階の方15ページの町債の警察及び消防債の説明をの食堂、これの管理は上里課長でいいのかど行います。この名称については予算の作り方

うか。もしそれであればスムーズに運営できという参考書があるんですが、これは財務省ているかどうか、そのへんのところできましが監修しているものなんですが、これに示さたら回答願いたいと思います。取り敢えず以れた標準的な記載の名称、目的別に示されて上です。

いるんですが、その名称を使っております。

○

○

議長

幸地猛

実際、町としては警察というのは予算的には保久村学環境保全課長。

ないんですが、標準的な記載の名称を使用し環境保全課長保久村学ております。

ただいまの喜久里議員の質問にお答えしま○す。９ページの保健体育使用料、久米島総合

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

運動公園の使用料70万円の減につきまして、

○

総務課長

儀間由紀

これにつきましてはプロ野球楽天ゴールデン

ただいまの質問で、職員採用試験の委託料

イーグルスのキャンプにかかる歳入でございの6万5千円の増額についてのご質問にお答えます。当初、計上しておりまして毎年キャンします。久米島町では職員採用試験にあたっプが決定するのが10月とか12月になります。

て人材試験センターの方から教養試験、適性

その中で期間が以前は１カ月取られていたん

検査それから専門試験等の問題、それから回ですが、その期間等が定かでないために当初答について委託をしております。当初でいくでそれだけ計上しております。今回、期間等らの予算だったのかちょっと今ここの手元にが短くなったために減となっております。

ないんですが、この6万5千円の増額というの○

幸地猛

は採用試験を受ける人間の１人当たりいくら

佐久田等産業振興課長。

と いう か た ち での 回 答 の委 託 に なり ま すの○議長

産業振興課長佐久田等

で、それの増員に伴う増額だと思います。詳12ページの青年就農給付金についてご説明

しい内容についてはちょっと戻ってから調べ

申し上げます。平成29年度当初32名予定してたいと思います。

- 16 -

○

○

議長

幸地猛

うか。12ページの青年就農給付金なんですが、保久村学環境保全課長。

25人の青年が受けたということなんですが、環境保全課長保久村学

この25人の中の後継者の業種の種類わかりま

比屋定展望台と関連しまして熱帯魚の家のすか。キビ、畜産、漁業いろいろあると思う

質問がございました。熱帯魚の家につきましんですが、そのへんできましたら回答願いまては、たぶん管理しているところはちょっとす。

把握はしていないんですが、喜久里議員から

それと15ページの警察及び消防債というこの質問としては漂着物の件かなと思います。

となんですが、これ回答しながら企画財政課

漂着物の件ですかね。漂着物につきましては長、何か思い出さない？

環境保全課の方で対応しております。環境保したね。そのとき削除しますということだっ全課の方で県の事業で、漂着物の対策事業もたはずですよ。警察というのはいらないとい導入してます。県の方でもそれをやっておりうことで、はい。でも、あんたが回答したか

まして、基本的には海岸はほとんど県の管理

なこれ、回答したのはわからんが、まず並ん海岸ということで、前回から県の方で漂着物でいる各課長、自分が俺が回答したなというを回収するということをお聞きしました。町ことであったと思います。これ再度願います。

としては他の場所の漂着物と収集しておりま

観光施設なんですが、熱帯魚、これなぜ今す。２、３日前ですか漂着物が相当あるとい取り上げたかというと、実は那覇から来たおうことで確認しましたところけっこうあった

客さんを案内したらしいんです。そしたらあものですから、うちの方で急きょ対応をいた

まりにもひどすぎて、こんなだったら来る必しました。

要もないし、久米島ってこんな所なのと、観

○

○

議長

前に私が指摘しま幸地猛

光と言っているわりには、管理がなってない

大田治雄町長。

と、私も実は何回も行っているんですよ。子

町長

大田治雄

どもたち連れて、自分が行ったときは周辺は

空 港 ビル 内 の レス ト ラ ン 等の 件 なん で す

汚れていました。しかしその熱帯魚が泳いでが、これに関しては空港ビル会社が運営している海面そのものはきれいなんですよね。たおりまして、今、直営でやっております。こまたま潮の風の流れによって、そこにごみがの間担当の方から報告ありまして、赤字経営

漂着していたんじゃないかと私は解釈していが続いていると、次年度においては民間に委るんですが、願わくば定期的に、これは県の託 し た いと い う よう な 方 針 で相 談 あり ま しものと言わず、海のものだから県のものにはた。これまた役員会でいろいろ協議されて決ちがいないんだが、一応、看板、観光として定されるものと思っております。

の表示がでている以上は定期的に見回って欲○しいなということなんですよね。

議長
８番

○

８番

幸地猛
喜久里猛議員。

それと先だって、私、環境保全課行きまし喜久里猛議員

たね、それは建設課ですと建設課に回されま

今の回答について再度質問していきましょしたね。建設課行ったら建設課は私のじゃな- 17 -いと、こういう他所にふるようなことはやめよろしくお願いします。

ましょうよ。自分が受けたら各課行ってはっ○きりしますと、これが本当の行政だと思いま

議長

幸地猛

大城学企画財政課長。

すよ。そのへんですね。というのは私だけじ○

企画財政課長大城学

ゃなくて実はこのメンバーの中に、久米島出

地方債の警察及び消防債の件についてお答

身がいたらしいんですよ。じゃあそういう話えします。過去の答弁も確認しながら可能でを聞いたら、行った方は久米島出身じゃなくあれば平成30年度の新年度予算についても同て、自分のメンバーの中に久米島出身がいる

じような名称で計上しておりますので、可能ことわかっていなかったんです。自分が久米であれば平成30年度の補正で対応していきた

島出身ということで非常に肩身の狭い思いを

いと思います。よろしくお願いします。

したと、こういう例があるんで、ということ○で取り上げてますので、そのへんのところ定

議長

幸地猛

保久村学環境保全課長。

期的にやってもらえるかどうか。それと看板○

環境保全課長保久村学が出ている以上は誰かが管理しなければいけ

ただいまの熱帯魚の家につきましては、看ないわけだから、それをその際はっきりして板等につきましては環境保全課の方でやっておりましょう。再度お願いしますね。

いるかと思います。管理につきましては、商

これは上里課長、どういった立場にある？

工観光課の方になるかと思います。ただ漂着ターミナルとかの食堂については関知して物については環境保全課の方ですので商工観いない？

ということですね、町長が答弁し光課と連携を取りながら随時回収に努めていたいということは、そうなると我々議員としきたいと思っています。

ては、どこにこの声を向けたらいいかあまり○わからないわけ。これは町長がやるべきでは

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

ないと思うんだよね。誰かの課が来て町長の

○

商工観光課

新里剛

代わり、あるいは代弁するのが、本来の姿じ

看板設置についてなんですが、経緯としてゃないかなと思うんだが、そのへんどうでしは、ここ最近の話ではないんですが、以前にょうか。

観光協会もしくは観光部署は産業振興課の頃

○

○

議長

幸地猛

だったかと思うんですが、まず熱帯魚の家に佐久田等産業振興課長。

その場所がどこかわからないということが問

産業振興課長佐久田等

い合わせ等が多くあったということで、それ先ほどの新規就農の各産業別の内訳なんででは場所についての看板を設置してほしいとすが、畜産、花卉、野菜、そしてサトウキビ、いう要望が多くあったということで商工観光

サトウキビプラス園芸、そして甘しょとなっ課の方で設置しております。それから遊泳釣ております。各内訳につきましては、また書りの禁止についても同様で、そこで泳ぐ人が類が下にありますので、それも必要であればいるそして釣りをしている人がいると、これまた午後の議会で提出したいと思いますのでもだいぶ前だと思いますが、そういうことを- 18 -

注意喚起してほしいという地域の皆さんから課長の方からはやりますと。ただはっきりじのリクエストがあって、じゃあこれについてゃあ熱帯魚のこの地域につきましては環境保も商工観光課の方で観光の方で看板設置しま

全課が責任を持って定期的にやりますという

しょうという経緯で設置しております。設置

回答ではなかったんだよね。このへんのとこした年度については今はっきり覚えていない

ろどうなんですか。

んですが、そういう経緯があったということ

○

です。
○

議長

幸地猛

大城学企画財政課長。
幸地猛○

喜友村薫会計管理者。
○

議長

会計管理者

企画財政課長大城学

環境保全課の方は漂着物そこに流れてくる

喜友村薫

漂着物についてはうちの方で対応します。今

前年度まで、ここターミナルビル株式会社

熱帯魚のネットの管理となると、そこ一帯ので勤務しておりましたので、私の方で回答さ管理も入りますので、それに関しては商工観せていただきたいと思います。まず空港管理光課の方になろうかと思っています。あくま

事務所につきましては、エプロン滑走路、空でもうちの方とすれば、そこに流れてきた漂港ターミナルビルを出て飛行機に乗るから飛着物についての対応はいたします。

行機が飛ぶ部分まで、ターミナルビル株式会○

社につきましてはターミナルビル全体の管理

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

というかたちになります。ターミナルビル株

○

建設課長

大田喜秀

式会社、あくまで民間の株式会社となります。

聞こえますか。すみません。海岸は農林海

喜久里議員のご質問の中では公的機関である

岸、国土海岸、河川海岸、保安林海岸とある

ので、どちらかが所属して、その担当課で把んですよ。むこうは農地の背後を守る護岸で握して、何か問題があったという際には対処すので農林区域になります。年１回南部土木する、お答えするというような所属課がないと南部農林で浮遊物を拾い集める事業を実施のかというふうに受け止めておりますが、現しています。今年度については入札で案内し在あくまで株式会社ですので、それを所管すたんですが、不調で断念した経緯があります。

る課というのはございません。

それでその旨を話したら、30年度は早期でや○りたいということでした。30年度については

議長
８番

○

８番

幸地猛
喜久里猛議員。

早い時期にその浮遊物の回収をしたいと、県

喜久里猛議員の事業といっても国の予算を活用して浮き球

先ほどの産業振興課長、これは午後の答弁とか浮遊物は回収はしています。

は必要ないです。資料だけください。それと

○

議長

幸地猛

今の商工課の回答なんだけども、私看板の設

喜久里猛議員の本件に関する質疑は既に３

置 ど う のこ う の の質 問 は し てい な いで す よ

回になりましたが、会議規則第55条、但し書ね。看板がある以上は、町がやるべきではなきの規定によって特に発言を許します。

いかという質問なんですよ。ですから保久村

８番喜久里猛議員。

- 19 -

○８番

喜久里猛議員○

皆さんにお願いしたいことの意志が通じて

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

いないんだよね。定期的にそこはきれいにし

○

２番

盛本實議員

てくださいという意志なんですよ。だから年

全体的なことなんですが、今回の補正で2に何回とかの話じゃないのよ。１週間に１回、億4千万円減額ということなんですが、それあるいは毎日でも回って見て、これは外からぞれ事業ごとに見るとかなりの金額が減額さ

来たお客さんがちょっと不愉快な思いするなれている。1千万円単位、何百万単位でやっと思ったらやらないと。これやるのは誰かとて、そこまで引っ張ってこないと結果がだせいうことなんですよ。商工観光課がやるのかなかったのかね。2億4千万でかなり大きな金ということになるですよね。当然皆さん行っ額なんですね、そこで引っ張って３月にはきていますよね、向こうに、熱帯魚行っていま出すというのは、それをある意味12月ぐらい

すよね、２人とも、何回か。海底というか海でわかった時点で、その金を別の事業に回す

面から中見たことありますよね。何にも感じことができなかったのかどうか。いま町の予ませんでしたか。昔のビール瓶の空き瓶、コ算を組んで行く中で、最後になってね、これーラの空き缶もうずっと溜まっていますよ中だけの金を減額というのは、これは町の予算で。これを取るには中に入らないとだめなんを作る時点で、これどうなんですか、担当課ですよ。このぐらいのことやっているのかととしては、全体的な話なんですね。

いうことを聞きたいんですよ、私は。これはそれともう一つ明繰が7億ありますね。町

お二人どちらかで定期的にやるんなら、そこの予算が80億、約１割を明繰で出しているんまでやる覚悟はあるかどうか、再度答えてくですね。それほとんどが公共事業、本来であださい。これで質問終わりたいと思いますが。

ればその7億という金は市場に出るんです。

○

出てないといけないと、その7億の金が市場

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長に出て行かないことで、島の経済活動が停滞

大田喜秀

していくことになる。この7億の金が市場に漂着物に関しては環境保全課と連携という出ていったら、その波及効果というのは数倍かたちですが、いま喜久里議員の方からお話出てくると思うんですね。それ何故出し切れのありました定期的にそこを確認しながらそなかったのかね。それで事業によって理由はういう回収に努めるというとことになります

あると思うんですが、そこまで努力できなかが、定期的という範疇で、それが週というのったかどうか。これ町長に一言答えてもらいは間違いなく厳しいんですが、ある程度、数たいんですが、最後にそれは。これは非常にカ月おきにでもですね、それを確認しながら、由々しき問題ですよこれ、この２点です。

それも観光協会とも連携しながら、常にその○ことを確認しながら、あとはもし漂着物が多

議長

幸地猛

大城学企画財政課長。

いようであればまた保全課と連携しながらま○た取り組んでいきたいと思います。

企画財政課長大城学

ただいまのご質問にお答えします。ただい- 20 -

ま盛本議員から質問のあった件については財

２番盛本實議員。

政当局としても、そういった認識でおります。

○

２番

盛本實議員

できれば早めに減額できるものについては減

これで質問を終わるんですが、いずれにせ

額して対応すべきものもあります。徐々にでよ３月になってね、この手の金を減額する確はあるんですが、そういった認識が出てきてかに町長もおっしゃったんですが、事業によ

改善傾向にはあるかと思いますが、さらなるってはそれは３月まで引っ張らなくちゃいけ

努力が必要だと感じています。特に明繰、繰

ない事業もあると思うんですが、そうでない

越事業については、おっしゃるとおり多額なのもあるのではないかと思うんですね。一般

金額を繰り越しております。それについては財源であれば12月か９月にやるとどっかで使事業執行の管理を徹底して繰越額総額の圧縮

えるんですね。要するに町民のために使えるに努めていきたいと考えてます。

金出てくると思います。そこもしっかりと30○

幸地猛

年度でもやっていただきたいと思います。し大田治雄町長。

かし、明繰ね、事業によってという部分もあ

○

議長

町長

大田治雄

るんですが、それぞれ理由があるかもしれな

盛本議員の質問にお答えします。予算全体いんですが、この7億という金はこれはちょ的に見て、これまで過去不用額が出ていたと、っと異常です。予算の１割をね、保留かける

その指摘等もあって今回徹底して今議会で間というのはちょっと問題があると思うんですに合うように不用額が出ないような、今回のね。100％繰越とか60％繰越となるんですね。

補正予算を組みなさいという指示の元で今回それが20％、30％だったら話わかるんですよ。

やっております。盛本議員もご存じのとおり

そういうのもあるのでぜひこの島の経済に直予算というのは性質それぞれ歳入財源いろい接かかわってくるもんですから、それも含め

ろ決まっているわけですね。余っているからて30年度 は 頑張 っ てい ただ き たい と思 いま

全てそれに使えるというわけでもないですのす。

で、そのへんはまた単独予算であれば自由が○きくんですが、特に補助事業の起債事業等に

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

おいては事前にヒアリング等も受けて、その

○

５番

吉永浩議員

性質にあったものしか執行できませんので、

先ほ ど 同 僚 議員 か ら もあ っ た ので 確 認だ

今後においては極力、不用額も出さないようけ、63ページの青年就農給金事業で1千100万

なかたちで、しっかりとした予算の組み立てぐらいですね。減額されています。単純計算をやっていきたいと思っております。おっしで１人頭年間150万保障の事業で５年間保障

ゃるように金が出回れば島の経済よくなりま

して農業に集中してもらうという事業だと思すので、それも念頭に置いて今後においてもいますが、これでいくと４、５名の一応若い

職員はそういう指示をしていきたいと思って方の就農者の保障額になって、それが落とさおります。

れるというところなんですが、29年度中に頓

○

議長

幸地猛

挫したというんですか、これ継続していて頓- 21 -

挫した方がいらっしゃったのかどうか、その５番吉永浩議員。

確認と。

○

５番

吉永浩議員

同じように63ページの農地集積事業で70万

青年就農給プランで途中飛び出した方がい減額になっております。これは30年度以降もたか聞いたんですが、これを導入した場合に予算を取られている。これは30年以降であれは、その保障が150万の年間５年間終わったなんですが、70万減になっているというとこ後も何年かやらなくてはいけないというようろの29年度の減の理由と、あとは実績ですね。

な縛りもあります。途中で頓挫した場合はそ

もう一つ、56ページに戻りますが、ちょっの返還もそういった部分も発生してくる。結とすみません。簡単でいいのでお願いしたい

局島で農業をしようとした人たちが頓挫してんですが、サトウキビ振興事業の2千700万減

しまってマイナスになってしまうというとこになっています。これはハーベスター導入助

ろが考えられるので、一応28年度頓挫してい成の金額が減になっているというところなのる、29年いなかったにしても、そのへんのとで大体わかるんですが、29年度中に何台を目ころのフォローというのは、ぜひお願いした

標にしていて、何台導入できて、次年度以降いなというふうに思います。あと70万減で実どうするのか、そのへんのところも含めて、績は資料としていただけるということなんで

この３つお願いします。

すが、一応30年度では100万ですよね。予算○

幸地猛

付いています。ということは70万、29年度あ佐久田等産業振興課長。

りますので、たぶん実績というのは、そんな○

議長

産業振興課長佐久田等に上がっていないはずです。ただやっぱりハ

青年の給付事業におきましては28年度に１ーベスターですると農地を集積しないと農業

名辞退した方がいらっしゃいました。29年度の効率化というのはできないと思っていますの辞退者はいらっしゃらない状況でございまし、例えばハーベスターの請負料金の低減にす。そして農地の集積につきましては、生産も繋がっていけないのかなというような部分

法人等個人に集積して貸し出すものですが、もありますので、そのへんを次年度どういか

何ヘクタール貸し付けたかにつきましてはま

すかというのはしっかりと考えてほしいなとた資料を準備してお渡ししたいと思います。

思います。この件に関して。

それも実績の確定のものでございますので、○その実績に応じた分の減額というふうになり

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

ます。ハーベスターにつきましては29年度２○

産業振興課長佐久田等

台導入予定しておりましたが、１台決定して吉永議員のおっしゃるとおりですね、審議１台の導入となっております。そして次年度

中のも平成29年度から町と、５年間給付して以降のお話ありましたが、平成30年度におきも再度また５年間継続して農業をしないといましては８台内示がきておりますので８台のうものはございますが、それにつきましては、導入を決定しております。

従来通りの認定でございます。そのへんにつ○きましてはまた我々も途中で頓挫しないよう

議長

幸地猛

- 22 -

に、しっかりと給付受けて農業できるようにやるのかやらないのか、それを継続して受託一緒にまた県の普及員も含めて年２回の面接業者を選定していくのか、お願いします。

等も行いながら給付決定しておりますので継○続してまた支援をしていきたいと思います。

議長

幸地猛

仲地紀男福祉課長。

集積につきましても29年度に実績が落ちた

○

福祉課長

仲地紀男

というこで減になっておりますので、そのへこのへんはまた、こういったかたちでまたんまた今後またハーベスターの利用率の向上

整わない状況で進めるというのもいけないのが上がればまたサトウキビの生産の面積も広かなと思っていますので検討していきたいとがっていくと思いますので、そのへん両方見思っております。

据えながら支援していきたいと思います。

○

○

議長

幸地猛

幸地猛

10番玉城安雄議員。

10番玉城安雄議員。
○

議長

○

10番玉城安雄議員

10番玉城安雄議員
いろいろ議論して必要だということで予算

それでは１点だけ確認させてください。46

化もされてますので、ぜひ実現に向けて取りページ、病児・病後児童保育委託料というの組んでいただきたいと思います。

が481万2千円あるんですが、これは私一般質

あと１点だけ、先ほど副町長から提案のと問で私、過去に何度か取り上げて28年度、9

き説明、提案理由があったんですが、22ペー

年度で出来るということでやる方向でというジの基金運営事業で庁舎等建築改築基金から答弁だったんですが、この減額の内容、現状

1千397万2千円の運用がありますが、これ歳どういった現状になっているか、これをお願出ですよね、22ページ、歳出です。この説明いします。

をもう１回お願いできますか。22ページの基

○

議長

幸地猛

金運営事業の、説明だけでいいです。

仲地紀男福祉課長。
○

福祉課長

○

仲地紀男

議長

幸地猛

大城学企画財政課長。

ただいまの玉城議員のご質問にお答えいた○

企画財政課長大城学します。病児・病後児童保育事業の方は必要

22ページの基金運営事業で最終補正を編成ということで受託を希望した事業所があるとするにあたって減額等があって余剰金が想定いうことでしたが、調整の中で受託に至るまされましたので、今後の公共施設の更新等をでの整備、人員の確保等ができなかったとい見据えて、庁舎等新改築基金へ1千397万2千

うようなことを受けて実施できなかったとい

円を積み立てをしております。

うことです。

○

○

議長

幸地猛

幸地猛

玉城安雄議員の本件に関する質疑は既に３10番玉城安雄議員。
○

議長

回になりましたが、会議規則第55条、但し書10番玉城安雄議員きの規定によって特に発言を許します。

じゃあ今後はどのように捉えていますか。

玉城安雄議員。

- 23 -

○10番

玉城安雄議員町内、今現在３カ所に捕獲用の箱を置いてこれは基金に積み立てされたということでおるんですが、今まで大量に捕獲しておりますか。出たんじゃなくて、積み立てしたとい

した上阿嘉の新里榮勇さんがほとんど取れなうことですか。じゃあ私の勘違いでした。こくなっているという報告を受けております。

れから何に運用したのかなということの趣旨

どのへんが原因か本人と相談して確認しましの意味でした。はい、わかりました。

たところ、当初、横の所をカラスがよじ登る○

幸地猛ような話をしておりましたので、そこの横を大城学企画財政課長。

よ じ登 れ な い よう に 工 夫し て や った ん です○議長

企画財政課長大城学が、それでも実績が上がらないので再度確認

ちょっと説明不足で基金に積み立てをする

してくださいとお願いしたところ、今度は上ということになります。

からちょっと隙間があって、そこから逃げて○いくようなお話をしておりましたので、現在

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。
○

７番

３つあるものを再度回収して、そこの部分を仲村昌慧議員狭くして網を張るとかいろいろ工夫しながら56ページお願いします。56ページの説明の改良して、また30年度にまた対策を取ってい７の方で鳥獣被害防止総合支援事業、これがきたいと思います。

70万円の減額補正となっております。この事

現在、実績としまして２月末で155羽の実業は28年度から実施されておりますが、当初績しか出ていない状況ですのでやはり今後とから年間約100万円１羽あたり1千円ですのでも、罠を設置している方々の話も聞きながら、

1，000羽の買い上げを予定しておりましたが、いろいろ改良が必要だと思いますので改良を28年度決算においても298羽、それから今回

加えて大量に捕獲でききるような対策を取っも約300羽を見込んでおると、30年度も同じていきたいと思います。

ような予算を計上しております。こうなりま○

すと１年で1,000羽を買い上げするものを３

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

年かかるわけですね。こういったものは一気○

７番

仲村昌慧議員に最初から大量捕獲しないと効果があまりでこの捕獲がより効果的になるような、このてこないわけです。非常にカラスは利口なも研究にも予算を使っていいんじゃないかと思のでなかなか捕獲が難しいということでありうんです。それと今３カ所と言っているんでますので、より効果的に捕獲できるようなこ

すがカラスの習性がどうかわからないんです

ういった対策は取れないのかどうか、それとが、縄張りがあるのではないかと思います。

今回、現時点で何羽が売り上げされているか地 域地 域 に で きる だ け もっ と 地 域を 増 やし

その２点についてお伺います。

て、そういった捕獲機の設置をしていただき○たいと思います。

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。
○

産業振興課長

○

佐久田等

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

- 24 -

○

産業振興課長佐久田等

大城学企画財政課長。

希望している方々に貸付をして設置してお○企画財政課長大城学

りますが、毎日、餌の残飯とか、毎日換えな

ただいまの24ページのじんぶん館管理運営

いと入らないとか、いろいろありましてなか

事業の備品購入の件なんですが、今回平成30なか設置しても途中からほったらかしして継年度から寮生が増えることになって男女１部

続できないような実態もありますので、その屋ずつ計８名分の部屋を改修しております。

へんまた希望する方々と調整しながら実績を

この備品購入については、その８名分の増す上げられるように取り組んでいきたいと思いる部屋にかかるベットとか、勉強机等の備品ます。

購入となっております。

○

議長

幸地猛

○

他に質疑ありませんか。
○（「議長休憩願います」の声あり）
議長

○

議長

産業振興課長幸地猛の図面とか手元にないものですから、午後、設置された場所の地図がございますので、そ

幸地猛れをお渡ししたいと思いますのでよろしくお再開します。（午前12時01分）

願いします。

９番棚原哲也議員。

○

９番

佐久田等

浮魚礁の設置数について、現在手元に設置

休憩します。（午前12時00分）○

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

６番赤嶺秀德議員。

○

議長

棚原哲也議員

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。

２点質問いたします。24ページ総務の管理○

９番

棚原哲也議員費、これでじんぶん館の管理運営事業そのう

今回、提案されております委託料の減額に

ちの備品購入費が127万5千円増額計上されてついては29年度で１機導入予定だったものがおります。この備品についてどういうものが設置できなかったということでしょうか。

購入されたのか、お伺いしたいと思います。

○

それと66ページ農林水産業費の水産業振興

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

費、これ浮魚礁漁場整備事業、この委託料が○318万1千円マイナス計上されておりますが、産業振興課長佐久田等

入札かけまして、事業が確定しましたので本町の沖縄県内では浮魚礁の設置数が以前は差額分の減額でございます。

200機までと、これは宮崎と鹿児島等の三者○協議で沖縄県の設置数が決められておりまし

議長

幸地猛

他に質疑はありませんか。

た。その中で久米島漁協の20機という割り当

○

議長

幸地猛

てがあったんですが、現在、本町の久米島でこれで質疑を終わります。

浮魚礁の設置が何基設置されているのか、そこれから討論を行います。

の数の説明をお願いしたいと思います。

討論はありませんか。

○

議長

幸地猛

○

- 25 -

議長

幸地猛

討論なしと認めます。

のであります。

これから議案第１号、平成29年度久米島町

歳入、歳出の計上概要としまして、歳入に一般会計補正予算（第10号）についてを採決

つきまして、予算書の５ページをお開きくだ

します。

さい。

本案は、原案のとおり決定することに賛成

５款１項国庫支出金の１目療養給付費等のの方は起立願います。

負担金において、１月の変更交付申請に伴い（全員起立）○

議長

5千332万円を減、また、２目の高額医療費共

幸地猛

同事業負担金においても１月の変更交付申請

全員起立です。従って、議案第１号、平成に伴って132万8千円を減額補正するものであ

29年度久米島町一般会計補正予算（第10号）

ります。

については原案のとおり可決されました。

６款 １ 項 １ 目療 養 給 付費 等 交 付金 に おい

休憩します。（午前12時05分）○

議長て、これは社会保険支払基金からの交付決定

幸地猛に伴って354万2千円を増額するものでありま

午前に引き続き会議を開きます。

す。

（午後１時30分）

次に、８款１項1目県支出金の高額医療費
共同事業負担金において、これも１月の変更

日 程第 ６○議長

平 成 29年度 久米 島町 国民 健 康

交付申請に伴って132万8千円を減額補正する保険特別会計補正予算(第４ものであります。

号)

同じく８款の２項１目の県支出金の都道府

幸地猛

県財政調整交付金において、変更交付申請の日程第６、議案第２号、平成29年度久米島

見込みに伴って1千1万2千円を増額補正するものであります。

町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）
についてを議題とします。

○

次に、10款１項１目の共同事業交付金の高本案について提案理由の説明を求めます。

額医療費共同事業交付金、そして２目の保険

桃原秀雄副町長。

財政共同安定化事業交付金において、国保連（桃原秀雄副町長登壇）

合会からの決定通知に伴い、合計で3千998万

副町長

9千円を減額補正するものであります。

桃原秀雄

議案第２号、平成29年度久米島町国民健康

次に、６ページになりますが、12款１項１

保険特別会計補正予算（第４号）の議案につ目繰入金において、歳入減及び歳出見込額等

いてご説明申し上げます。予算書の１枚目をを算出し、2千万円の増額補正をするものでお開き下さい。

あります。

平成29年度久米島町国民健康保険特別会計

同じく、12款の２項１目、これは基金繰入補正予算（第４号）は、歳入歳出予算の予算金において歳入減歳出見込額を算出し、1千9額にそれぞれ3千734万2千円を減額し、歳入99万9千円の増額補正をするものであります。

歳出の総額を14億7千609万8千円と定めるもまた、14款３項６目の一般被保険者返納金- 26 -

において、社会保険に加入した方が国保喪失

○

議長

幸地猛

手続きをせずに国保を使ったために、７割分

これで提案理由の説明を終わります。

の給付費を返還させたため、503万1千円を増

これから質疑を行います。

額補正をするものであります。

質疑はありませんか。

続きまして、歳出につきましては７ページ○からになります。１款総務費の一般管理費で

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

２節、３節、４節の給与等、そして９節の旅○

費、18節の備品購入費で見込額より68万4千

８番

喜久里猛議員私、聞き違いしたのかな、副町長の説明の円の減額をしております。

中、12款て聞いたんだけど、11款の間違いか

また、８ページになりますが、２款１項１

な。

目の一般被保険者療養費と２目の退職被保険○者等療養給付費で見込額より合計で550万6千

議長

幸地猛

桃原秀雄副町長。

円の減額となっています。

○

次、９ページの７款１項の共同事業拠出金

副町長

桃原秀雄

13款ページの方ですか。

では国保連合会の通知により、１目の高額医○療費共同事業拠出金と２目の保険財政共同安

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

定化事業拠出金の合計で2千71万4千円の減額○となっております。

８番

喜久里猛議員12款は探したらないので。私の聞き違いか

次、10ページの８款１項１目の特定健診事と。

業費では、見込額より316万6千円の減額とな○っています。同じくこれは８款２項１目、11

議長

幸地猛

休憩します｡（午後１時37分）

ページになりますが、保健衛生普及費でも見

○

議長

幸地猛

込 額よ り212万5千円 の減 額に なって おり ま

再開します。（午後１時37分）

す。

桃原秀雄副町長。

次、11款１項１目の保険税還付金では見込○額より30万円の減額。

副町長

桃原秀雄

歳出は13ページの13款１項１目予備費といそして最後になりますが、13ページの13款

うことで説明いたしました。

１項１目予備費では見込額より492万8千円の○減額となっております。

議長

幸地猛

他に質疑ありませんか。

以上が平成29年度久米島町国民健康保険特これで質疑を終わります。

別会計補正予算（第４号）の概要となります。

これから討論を行います。

平成30年３月８日提出
久米島町長

討論はありませんか。

大田治雄

○

ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
（桃原秀雄副町長降壇）

議長

幸地猛

討論なしと認めます。
これから、議案第２号、平成29年度久米島- 27 -

町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

204万円の増額となっております。

についてを採決します。

次、３款１項２目の保険基盤安定繰入金に

本案は原案のとおり決定することに賛成のおいて、後期高齢者広域連合から実績におい方は起立願います。

て決定され98万3千円の減額となっています。

（全員起立）○

議長

また、５款２項１目の保険料還付金において幸地猛

厚生労働省が公表したシステムの軽減判定誤全員起立です。従って、議案第２号、平成りにより歳出還付額が増えたため、25万7千

29年度久米島町国民健康保険特別会計補正予円の増額となっています。

算（第４号）については原案のとおり可決さ歳出におきましては６ページをお開きくだ

れました。

さい。
１款１項１目の一般管理費において、当初

日 程第 ７○議長

平 成 29年度 久米 島町 後期 高 齢

見込額より旅費の10万円の減額。そして７ペ者医療特別会計補正予算ージの１款２項１目の徴収費において、当初(第２号)

見込額より口座振替手数料の減額に伴い2万円の減額となっています。

幸地猛

日程第７、議案第３号、平成29年度久米島

２款１項１目の広域連合納付金において当町後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

初見込みより保険料及び基盤安定負担金の減についてを議題とします。

などで117万7千円の増額となっております。

本案について提案理由の説明を求めます。

次に、９ページの３款１項１目の保険料還付金において、歳入の際に述べましたが、シ

桃原秀雄副町長。

○（桃原秀雄副町長登壇）

ステムの軽減判定余りにより、歳出還付額が副町長増えたため25万7千円の増額となっておりま

桃原秀雄

議案第３号、平成29年度久米島町後期高齢す。

者医療特別会計補正予算（第３号）の概要に

以上が平成29年度久米島町後期高齢者医療

ついてご説明申し上げます。予算書の１枚目

特別会計補正予算（第３号）の概要となりまをお開き下さい。

す。

平成29年度久米島町後期高齢者医療特別会

平成30年３月８日提出

計補正予算（第３号）は、歳入歳出予算の予

久米島町長

大田治雄

算額にそれぞれ131万4千円を増額し、歳入歳

ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
（桃原秀雄副町長降壇）出の総額を7千905万7千円と定めるものであります。

○

歳入、歳出の計上概要としまして、歳入に

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

つきましては予算書の５ページをお開き下さ

これから質疑を行います。

い。１款１項１目の普通徴収保険料において

８番喜久里猛議員。
○

当初見込額より調定額及び徴収率を踏まえて- 28 -

８番

喜久里猛議員後期高齢者ということで教えてください。

町村に負担金があります。特別会計の部分は恥ずかしながら70になりまして医療費がむち療養給付費に充てる分として、その市町村そゃくちゃ安くなっているんですよ、風邪ひいれぞれの方に広域連合の方から負担金の請求ても、これはその差額分というのはひょっと等があって納めているという状況です。

して行政が久米島町役場が持つのかな。その

○

議長

幸地猛

へんだけ答えてください。

他に質疑はありませんか。

○

これで質疑を終わります。

議長

幸地猛

仲地紀男福祉課長。
○

福祉課長

これから討論を行います。

仲地紀男

討論はありませんか。

後期高齢者医療に関しましては沖縄県の方

○

議長

幸地猛

で、後期高齢者広域連合の方で保険者となっ討論なしと認めます。

ておりますので、所得にもよりますが、一般

これから、議案第３号、平成29年度久米島の方であると自己負担が１割で公費で９割持

町後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

つというかたちです。所得がある方は現役並についてを採決します。

み所得ということで３割７割国保と同額の率

本案は原案のとおり決定することに賛成のとなっています。
○

議長

方は起立願います。

幸地猛（全員起立）

８番喜久里猛議員。
○

８番○

喜久里猛議員議長

幸地猛

全員起立です。従って、議案第３号、平成ということは、連合会に対する納付金とい29年度久米島町後期高齢者医療特別会計補正うことで載っているわけですが、この納付額

予算（第３号）については原案のとおり可決というのは私が質問したこととは関係ないわ

されました。

けですか。久米島町に70歳以上が何人います
よ、その分の納付金ですよということになる

日 程 第８んですかね。
○

議長

会計補正予算(第２号)

幸地猛○

仲地紀男福祉課長。
○

福祉課長

平成 29年 度久 米島 町 水道 事業

議長

幸地猛

日程第８、議案第４号、平成29年度久米島

仲地紀男

町水道事業会計補正予算（第２号）について

一応、75歳以上が後期高齢者になりますのを議題とします。

で、その保険料を久米島町で集めて後期高齢

本案について提案理由の説明を求めます。

者広域連合の方に納付するということになり

大田治雄町長。

ます。

（大田治雄町長登壇）

また、後期高齢者広域連合の方の一般会計○

大田治雄町長と特別会計がありまして、一般会計の場合はそれでは、議案第４号、平成29年度久米島職員の事務費とか、そういったものをこの市

町水道事業会計補正予算（第２号）の概要に- 29 -

ついてご説明申し上げます。

日程第９

予算説明書の２ページをお開きください。

平成29年度久米島町下水道事業特別会計補正予算（第２号）

第３条予算収益的収入及び支出について、

○

議長

幸地猛

当初予算での執行を予定しておりましたが、

日程第９、議案第５号、平成29年度久米島

水道事業経営におきまして、第１項営業費用

町下水道事業特別会計補正予算（第２号）に

第４目総係費で人事院勧告及び時間外勤務のついてを議題とします。

増加に伴い、給与・手当・退職手当組合負担

本案について提案理由の説明を求めます。

金について、計62万9千円不足となるため、桃原秀雄副町長。

同項第２目配水及び給水費、材料費より減額（桃原秀雄副町長登壇）

し、これに充てています。

○

平成30年３月８日提出
久米島町長

○

大田治雄

業特別会計補正予算（第２号）の概要につい予算書の１ページ目をお開き下さい。

議長

平成29年度久米島町下水道事業特別会計補

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

正予算（第２号）の予算概要は、歳入歳出そこれから質疑を行います。

れぞれ260万2千円を増額し、総額を3億654万

質疑ありませんか。

円と定めるものであります。

議長

幸地猛

主な概要としまして、予算書の６ページか質疑なしと認めます。

らになりますが、歳入としましては、４款１

これから討論を行います。

項１目一般会計繰入金で2万5千円の減。

議長

また、７款１項の町債において260万円の

幸地猛

減。

討論なしと認めます。

そして８款の財産収入では2万3千円の増額

これから、議案第４号、平成29年度久米島となっております。

町水道事業会計補正予算（第２号）について続きまして、歳出としましては、７ページ

を採決します。

になりますが、１目下水道事業費の職員給与

本案は原案のとおり決定することに賛成の等で10万2千円の減。13節委託料で250万円の方は起立願います。

減額となっております。

（全員起立）○てご説明申し上げます。

（大田治雄町長降壇）

討論はありませんか。
○

桃原秀雄

議案第５号、平成29年度久米島町下水道事

ご審議のほど、よろしくお願いいたします。

○

副町長

議長

以上が、平成29年度久米島町下水道事業特幸地猛

別会計補正予算（第２号）の概要であります。

全員起立です。従って、議案第４号、平成

平成30年３月８日提出

29年度久米島町水道事業会計補正予算（第２

久米島町長

大田治雄

号）については原案のとおり可決されました。

ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
（桃原秀雄副町長降壇）- 30 -

○

議長

幸地猛

本案は原案のとおり決定することに賛成の

これで提案理由の説明を終わります。

方は起立願います。

これから質疑を行います。

（全員起立）

質疑はありませんか。
○

議長

○

議長

幸地猛

幸地猛

全員起立です。従って、議案第５号、平成

質疑なしと認めます。

29年度久米島町下水道事業特別会計補正予算

これから討論を行います。

（第２号）については原案のとおり可決され討論はありませんか。

ました。

８番喜久里猛議員。
○

８番

喜久里猛議員日 程第 10

細かいことで申し訳ないが、１ページ見出平 成30年 度久 米島町 一般 会計
予算

しで平成29年度久米島町下水道事業云々、２○行目に、平成29年度久米島町の下水道事業特

議長

幸地猛

日程第10、議案第６号、平成30年度久米島

別会計補正予算になるんですが、自分の記憶

町一般会計予算についてを議題とします。

ではこのひらがなの「の」はいらないはずな

本案について提案理由の説明を求めます。

んだが、どうなのかな。

桃原秀雄副町長。

○

議長

幸地猛

（桃原秀雄副町長登壇）

上下水道課長上里宏美。
○

上下水道課長

○

副町長

桃原秀雄

上里宏美

議案第６号、平成30年度久米島町一般会計

ただいまの質疑にお答えします。久米島町

予算の概要についてご説明申し上げます。予の「の」の字の方なんですが、おっしゃると

算書の１枚目をお開き下さい。

おり上の項目と同じように久米島町下水道と

平成30年度久米島町一般会計予算は、歳入いうかたちになると思います。気を付けたい

歳出の総額を68億327万3千円と定め、前年度と思います。よろしくお願いします。

と比較しますと4億1千352万4千円の減、増減○率は約5.7％の減となりました。

議長

幸地猛

他に質疑はありませんか。
○

○

議長

平成30年度の本町の財政状況は、歳入面で幸地猛

は、自主財源の柱である町税が年々増加してこれで質疑を終わります。

いるものの、収入総額に占める割合が依然とこれから討論を行います。

して低い状況にあり、地方交付税や国庫・県討論はありませんか。

支出金等の特定財源に大きく依存した構造で

議長

幸地猛

あります。

討論なしと認めます。

一方、歳出面では義務的経費である人件費、これから、議案第５号、平成29年度久米島公債費及び扶助費の割合が高く、弾力性に乏

町下水道事業特別会計補正予算（第２号）にしい財政構造となっております。今後も高齢

ついてを採決します。

化の進展に伴う社会保障費の自然増や公債費- 31 -

が高い水準で推移していくことが予想され、考えております。

依然として厳しい状況が続いていくことが予

それでは、まず、歳入予算についてご説明

想されます。

申し上げます。予算書の６ページをお開きく

このような中、国は、平成30年度の地方財ださい。歳入総額が減額となった主な要因と政については、「経済・財政再生計画」を踏しましては、減額順に21款町債が対前年度比

まえ、引き続き地方に歳出の重点化・効率化

2億340万円減額の3億9千660万円。

に取り組むことを求めるとともに、地方の安そして13款国庫支出金が対前年度比1億3千

定的な財政運営に必要となる一般財源の総額

30万1千円減額の5億9千464万6千円。

について、平成29年度地方財政計画の水準を

９款地方交付税が対前年度比1億円減の31

下回らないよう実質的に同水準を確保すると億円を計上したことが影響しております。

されております。

一方、20款の諸収入は4千811万8千円増額

また、元気で豊かな地方の創生に向けては、の1億7千359万6千円。そして６款の地方消費「地域経済好循環推進プロジェクト」などの税交付金では1千494万3千円増の1億3千440万

取り組みにより、地域経済の好循環を拡大さ3千円の計上となっております。

せるとともに、地方財政計画に「まち・ひと

続いて主な歳入項目について款項目順にご・しごと創生事業費」を計上し、地方が自主説明申し上げます。

的・主体的に地方創生に取り組めるよう支援

まず、１款「町税」では対前年度比1千357するとされおり、本町においても「第２次久万4千円の増の6億5千925万5千円を計上して米島町総合計画」をはじめとして、「久米島おります。町民税、固定資産税、軽自動車税

町 まち ・ひ と・ し ごと 創生 総合戦 略 」、「 久の収納見込額がそれぞれ増額となっておりま

米島町公共施設等総合管理計画」を基に、総す。

合計画基本構想に掲げられらた将来像の実現

続いて、６款「地方消費税交付金」では、に向け積極的に諸施策の展開を図りつつ、教内示額により対前年度比1千494万3千円増の1

育・福祉・医療分野など町民の生活に必要不億3千440万3千円を計上しております。

可欠な行政サービスの維持と町民福祉の向上

続いて、本町の歳入の基盤であります９款

に取り組めるよう予算を編成しました。

「地方交付税」につきましては1億円減の31

また、限りある財源を効率的かつ重点的に億円を計上しております。内訳は普通交付税配分するため、第２次久米島町行政改革大綱

・特別交付税それぞれ前年度比5千万円減とに沿って、引き続き行政改革に取り組むととなり、普通交付税が27億5千万、特別交付税

もに、社会経済情勢の変化に合わせて、施策

が3億5千万円となっております。地方交付税

・事業の進捗状況や効果を検証し、必要に応が減額となった要因としましては、普通交付

じた見直し、改善を図ってまいります。

税においては、平成30年度より合併特例債のなお、当初予算では概算額を計上しており、算定替の期間が終え、一本算定になることか

国、県の動向や社会情勢を注視しながら、必ら減額見込みとなっており、特別交付税にお要に応じて、補正予算で対応していきたいと

いては、財政措置される「地域おこし協力隊」- 32 -

を 活 用 して 実 施 する 「 学 習 セン タ ー運 営 事

金が対前年度比8千190万円増の2億1千690万業」、「 中学校学 習支援 員配置事 業 」、「地域円、「農業基盤促進整備事業」に充当する補支 援交 流学 習セ ン ター 運営 事業 」、「移住 定助金が対前年度比4千227万5千円増の1億3千2住促進体制整備事業」「観光振興体制強化事

52万5千円、そして「浮漁礁漁場整備事業」

業」に係る経費を見直し前年度収入見込額減に充当する補助金が対前年度比3千21万3千円

額となっております。

増の3千833万4千円の増額となっております。

続いて、13款「国庫支出金」では対前年度

次に、17款「寄付金」は対前年度比1千160

比1億3千30万1千円の減額の5億9千464万6千

万5千円増の3千215万円となっております。

円を計上しております。主な要因は、「防衛主な要因は、「久米島町ふるさと寄附金」の施設周辺民生安定施設整備事業」に充当する

平成29年度実績等を踏まえ対前年度比1千100

補助金を対前年度比1億9千411万円減の1千50

万円増の3千万円を計上したことによります。

0万円、そして土木費国庫補助金において、次に18款「繰入金」については対前年度比「大原下線整備事業」の事業完了に伴い充当

2千387万円減の1億2千923万3千円を計上してする補助金が対前年度比8千800万円の減となおります。主な要因は、財源調整額の「財政ったことによります。

調整基金繰入金」が対前年度比3千419万2千

一方、「沖縄離島活性化推進事業」に充当

円減の9千116万9千円を計上したことによるする補助金が皆増の1億6千774万円の計上とものであります。

なっております。

続いて20款「諸収入」は対前年度比4千811

続いて、15款「県支出金」については対前

万8千円増の1億7千359万6千円を計上してお

年度比4千601万4千円減の13億2千668万9千円

ります。主な要因としましては、雑入においを計上しております。主な要因としましてはて比嘉公民館建設に係る負担金を皆増の1千5

総務費県補助金において沖縄県振興特別推進

57万6千円、弁済金において公金横領事件に交付金において、対前年度比2千78万1千円減係る弁済金を1千122万7千円計上したことにの2億9千657万9千円。そして農林水産費県補よります。

助金において、サトウキビ振興事業のハーベ

最後に、21款「町債」は対前年度比2億340

スター導入助成に充当する補助金が対前年度万円減の3億9千660万円を計上しております。

比1千600万円皆減の土木費県補助金において主な要因としましては総務債が1億6千290万

は、「久米島縦断線整備事業」の事業完了に円、農林水産債が7千200万円、土木債が1千6伴い、補助金が対前年度比1億5千600万円の0万円、警察及び消防債が310万円、臨時財政

皆減。そして「比嘉２号線整備事業」に充当

対策債が1億4千800万円を計上しております。

する公共投資交付金が対前年度比1千140万円

事業別の主な内容としましては過疎対策事業

減の2千60万円の計上となったことによりま

債ソ フト事業 分とし て1億 2千170万円 、「水す。

産物供給基盤機能保全事業」に2千410万円、一方、農林水産費県補助金において、「水「複合型防災・生涯学習機能施設整備事業」

産物供給基盤機能保全事業」に充当する補助に2千270万円、「風の帰る森プロジェクト推- 33 -

進事業」に1千850万円、「水質保全対策事業

続いて、３款「民生費」は、対前年度比3(耕土流 出防止型 )」に 1千90万円、「県営 か千163万1千円減の14億2千525万6千円となっんがい排水事業」に1千250万円、「県営水質ております。主な内容としましては３款１項

保全対策事業」に1千万円を計上しておりま

１目社会福祉総務費の「国民健康保険特別会す。

計繰出金」では対前年度比6千71万1千円減の以上が主な歳入予算の概要となっておりま

1億3千297万7千円を計上しております。３款

す。平成30年度も引き続き徹底した歳出削減

１項３目の障害者福祉費の「障害者総合支援に取り組みつつ、町税や使用料等にかかる未給付事業」では1億7千71万2千円、３款１項

収金について、債権管理条例や債権管理マニ

４目老人福祉費の「介護保険事業」では対前ュアル等に基づき、徴収対策を強化し、自主

年度比1千936万7千円増のl億3千926万円、「老

財源確保に努めてまいります。

人医療事業」には後期高齢者医療広域連合へ続きまして、歳出予算についてご説明いたの負担金として9千108万9千円、後期高齢者します。

医療特別会計繰出金として3千544万1千円、まず、１款「議会費」については対前年度

３款２項１目の児童福祉総務費の「児童手当比89万9千円増の8千402万7千円となっており交付金事務」では1億4千461万8千円を計上します。

ております。３款２項２目保育所運営費の「公続いて２款「総務費」は対前年度比2億5千

立保育所運営事業」では5千520万7千円、「法206万5千円減の16億3千128万1千円となって人保育園支援事業」には2億1千266万6千円をおります。主な要因としましては、２款１項

計上しております。

４目企画財政費の「ふるさと寄附金推進事業」

次に、４款「衛生費」は、対前年度比2千3において平成29年度寄付額の実績を踏まえ事

43万3千円減の3億4千452万5千円を計上して業費全体で対前年度比l千52万7千円増の4千7おります。主なものとしまして４款１項１目

52万2千円、２款１項11目の沖縄振興特別推

保健衛生総務費の「沖縄県離島医療組合負担進交付金では全体で対前年度比2千588万3千

金」では6千258万2千円を計上しております。

円減の3億7千153万円となっており、特別枠

４款１項４目母子衛生費の「こども医療費助の「火葬場・葬祭整備事業」の完了や基本配成事業」では現物給付の対応に伴い事業費全分枠の減額が影響しております。平成30年度

体で1千162万8千円、４款２項２目環境衛生

においては特別枠の「複合型防災・生涯学習

施設費の「クリーンセンター運営事業」では機能施設整備事業」の用地造成・建築に係る運転管理に係る業務委託を行うことにより対実施設計、用地造成の工事を計上しており事

前年度比1千773万1千円増の7千7万6千円、「リ業費が1億1千388万円となっております。２

サイクルセンター運営事業」で業務委託に伴款１項15目の沖縄離島活性化推進事業では前い対前年度比2千368万9千円減の1千113万9千

年度補正予算にて計上した４事業が継続とし円を計上しております。また、火葬場・葬祭て当初より計上しており2億986万3千円とな場の完成に伴い「火葬場・葬祭場運営事業」っております。

を新設し管理・運営に係る経費として611万2- 34 -

千円を計上しております。

続いて、８款「土木費」は対前年度比6億2

続いて、６款「農林水産業費」では対前年

22万2千円減の4億7千167万7千円を計上して度比1億7千457万3千円増の9億8千432万7千円

おります。主な内容は、８款２項２目道路新を計上しております。主な内容は、６款１項

設改良費の「比嘉２号線道路整備事業」では５目農地費の「農業基盤整備促進事業」では事業費全体で2千580万円、「宇江城城址線整

事業費全体で対前年度比4千580万円増の1億4備事業」を新設し測量・調査等に係る経費と千 10万 円、「水 質保全 対策 事業 (耕土 流出 防して1千925万6千円、９条交付金を活用した止型)」では1億1千3万4千円を計上しており「儀間１号線道路整備事業」を新設し事業費ます。続いて６款１項７目構造改善事業費のとして6千357万4千円を計上しております。

「青年就農給付金事業」では4千434万2千円

８款３項１目下水道事業費では下水道事業特を計上しております。６款３項２目水産振興別会計繰出金として1億6千976万8千円を計上

費の「浮漁礁漁場整備事業」では継続事業としております。「久米島縦断線整備事業」「大して平成30年度は工事費を計上しており事業

原下線整備事業」「多目的公園整備事業」等

費全体で対前年度比3千493万5千円増の4千60の大型事業の完了に伴う減額が主な要因とな

0万円、６款３項３目漁港建設費の「水産物ります。

供給基盤機能保全事業」では事業費全体で対続いて、９款「消防費」は対前年度比6千3

前年度比9千119万円増の2億4千121万円を計

6万1千円減の2億6千890万8千円を計上してお上しております。

ります。主な内容は、９款１項１目消防総務

次に、７款「商工費」は対前年度比342万5

費に「沖縄県消防通信指令センター運営事業」

千円減の1億5千571万1千円を計上しておりまに係る経費として725万9千円、９款１項２目

す。主な内容は、７款１項３目観光費の「バ

常備消防費では「火災・救急救助体制強化事

ーデハウス久米島管理運営事業」では指定管業」に618万8千円を計上しております。

理等に係る経費1千550万円を計上、「観光振次に10款「教育費」は対前年度比1千499万

興体制強化事業」では1千258万8千円を計上

5千円増の6億3千666万9千円の計上となってし、前年度に引続き地域おこし協力隊を活用おります。主な内容は、10款１項２目事務局

して観光協会の体制強化を図ります。７款１

費の「前村幸秀人材育成事業」では1千149万

項４目ウミガメ館管理費の「ウミガメ館管理

6千円を計上し、高校生のハワイ短期留学や運営事業」ではウミガメ館の管理運営に必要

大学授業料補助を行います。「中学校学習支

な経費1千442万6千円を計上しております。

援配置事業」では地域おこし協力隊を活用し

７款１項５目路線バス運営費の「路線バス運支援に係る経費1千600万円、「学校関連情報

営事業」では必要な経費2千485万2千円を計

機器管理事業」では情報機器の整備に係る経上しております。７款１項10目プロ野球対応

費1千580万7千円、10款２項小学校費では「小事業費の「プロ野球対応事業」ではプロ野球

学校施設管理事業」に1千413万9千円を計上

キャンプ受け入れに対応するための経費1千9し、久米島小学校校舎体力度調査を実施する

3万9千円を計上しております。

とともに、各小学校の施設修繕を行います。

- 35 -

10款３項中学校費では各中学校の年間の管理

日程第11

運営費として3千799万4千円、10款４項幼稚平成30年度久米島町国民健康保険特別会計予算について

園費には各幼稚園の運営経費として5千848万

○

議長

幸地猛

円を計上しております。続いて10款５項２目

日程第11、議案第７号、平成30年度久米島

文化財保護費の「具志川城跡保存修理事業」

町国民健康保険特別会計予算についてを議題

では1千404万2千円、10款６項２目学校給食とします。

センター費の「学校給食センター管理運営事

本案について提案理由の説明を求めます。

業」では7千545万2千円を計上しております。

桃原秀雄副町長。

次に12款「公債費」につきましては、対前（桃原秀雄副町長登壇）

年度比1億1千820万円減の7億8千900万円を計

○

副町長

桃原秀雄

上しております。元利金の内訳として元金償議案第７号、平成30年度久米島町国民健康還分7億3千100万円、利子として5千800万円

保険特別会計予算概要についてご説明申し上を計上しております。

げます。予算書の１枚目をお開き下さい。

最後に14款「予備費」として対前年度比1

平成30年度久米島町国民健康保険特別会計

千677万9千円減の1千189万2千円を計上し、予算は、歳入歳出の総額を歳入歳出それぞれ

本予算編成時に予見できない各種災害等の対

9億4千509万6千円と定めるものであります。

応経費として計上しております。

歳入歳出ともに前年度比と比較すると5億1以上が平成30年度久米島町一般会計予算概

千7百15万5千円減の35.3％で、平成30年度か要となっております。

らの制度改正に伴い、沖縄県も一保険者とな

平成30年３月８日提出

り財政主体が県となることから、国庫補助金

久米島町長

や県支出金、交付金等が県の特別会計へ移行

大田治雄

ご審議のほど、よろしくお願いします。

することになるため、大幅な減額となってお（桃原秀雄副町長降壇）
○

議長

ります。

幸地猛

それでは、歳入・歳出の主な概要につきま

これで提案理由の説明を終わります。

してご説明致します。歳入につきましては、本案については後日予定されております予

３ページをお開き下さい。

算審査特別委員会において細部にわたって質１款国民健康保険税につきましては、対前疑ができますので、この場においては大綱的

年度839万4千円、5.1％の減で、直近の調定な質疑に努めていただくようお願いいたしま

額を基に算出しており、新年度の７月本算定す。

後に補正等で調整して参ります。

これから質疑を行います。

７款県支出金では、国保連に支払う療養給質疑はありませんか。
○

議長

付費等が全額県から交付される仕組みになっ幸地猛ております。

質疑なしと認めます。

12款繰入金におきましては、制度改正に伴い、法定外繰入額が大幅に減り6千70万9千円、- 36 -

31.3％ の減 額と なる 見込 みと なって おり ま

医療特別会計予算について

す。

○

議長

幸地猛

冒頭でも述べましたとおり、平成30年度か

日程第12、議案第８号、平成30年度久米島らの国保制度改革で、負担金、交付金、補助

町後期高齢者医療特別会計予算についてを議金などが廃款や廃項、廃目となっております。

題とします。

続きまして、歳出におきましては、２款１

本案について提案理由の説明を求めます。

項保険給付費においては、県からの決定通知

桃原秀雄副町長。

などで、実績に応じた給付費が全額交付され（桃原秀雄副町長登壇）

るため、対前年度395万5千円の増額を見込ん○でおります。

副町長

桃原秀雄

議案第８号、平成30年度久米島町後期高齢３款の事業費納付金が新設され、町で徴収

者医療特別会計予算概要についてご説明申し

した保険税や基盤安定負担金等を財源として上げます。

県へ納付する仕組みとなっております。

予算書の１枚目をお開き下さい。

歳出においても、平成30年度からの国保制

平成30年度久米島町後期高齢者医療特別会

度改革で、拠出金、納付金などが廃款や廃項、

計予算は、歳入歳出予算の総額をそれぞれ7

廃目となっております。

千300万5千円と定めるものであります。

以上が平成30度久米島町国民健康保険特別

それでは、歳入歳出の主な概要について、ご会計予算の主な概要となっております。

説明申し上げます。予算書の5ページ目をお平成30年３月８日提出
久米島町長

開き下さい。

大田治雄

１款 後 期 高 齢者 医 療 保険 料 に おき ま して

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

○

は、後期高齢者広域連合からの通知を基に特（桃原秀雄副町長降壇）

別徴収、年金より天引納付されるものと、普議長

通徴収、これは口座振替・納付書払いとして、

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

2千743万3千円対前年度と同額を見込んでお本案についても後日予定されております予

ります。

算審査特別委員会において、細部にわたって

また３款繰入金では、事務費等繰入金とし質疑ができますので、この場においては大綱て263万5千円、保険基盤安定繰入金として保的な質疑に努めていただくようお願いいたし

険料の軽減を受けた被保険者分を県が４分のます。

３、2千460万4千円、町４分の１の、820万2○

これから質疑を行います。

千円が支援するもので、特定財源分の一般会

質疑はありませんか。

計の県、国分含みますが、負担金として収入

議長

幸地猛

後、町負担分を含め、3千280万6千円対前年

質疑なしと認めます。

度比62万円、1.85％を後期高齢者医療広域連合へ繰り出す予算となっております。

日程第12平成30年度久米島町後期高齢者

歳出におきましては、後期高齢者医療広域- 37 -

連合会にて平成30年度後期高齢者医療保険料

予算書の1ページ目をお開き下さい。

決定後において町で徴収し、広域連合会へ納第２条給水戸数3,871戸、年間給水量970,8

付する。保険基盤安定として国、県分及び町

01㎥を予定しております。

負担分を合算した繰入金を後期高齢者医療広第３条収益的収入及び支出の、第１款収入

域連合負担金として予算計上しております。

の水 道事 業収益 は2億5千 273万 8千円 を予定

以上が、平成30年度久米島町後期高齢者医し、第１項営業収益は前年度の実績をもとに療特別会計予算概要であります。

積算し、2億1千607万7千円で主に給水収益と平成30年３月８日提出
久米島町長

なっております。

大田治雄

第２項営業外収益は3千666万円で主に固定

ご審議のほど、よろしくお願い致します。

資産取得に要した国庫補助金等を地方公営企○（桃原秀雄副町長降壇）業会計制度見直しに伴い収益化した収入とな

議長っております。

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

第１款支出の水道事業費用は2億2千846万8

本案についても後日予定されております予

千円を予定し、第１項営業費用では主に修繕算審査特別委員会において細部にわたって質費、動力費、薬品費、材料費、委託料、人件疑ができますので、この場においては大綱的費等となっております。第２項営業外費用はな質疑に努めていただくよう、お願いいたし

主に支払利息と消費税となっております。

ます。

第４条の資本的収入及び支出では、当年度

これから質疑を行います。

は、資本的収入においては0円、資本的支出

質疑はありませんか。

は5千906万4千円を予定し、主に、水道施設

○

議長

幸地猛

改修費用、企業債償還金となっております。

質疑なしと認めます。

収入額が支出額に不足する額5千906万4千円
は過年度分損益勘定留保資金と消費税資本的日程第13 平成30年度久米島町水道事業会○

議長

収支調整額をもって補填する予定です。今年

計予算について度も「安全な水を安定的に供給する」ことを

幸地猛

最大の責務とし、業務を行ってまいります。

日程第13、議案第９号、平成30年度久米島

平成29年３月８日提出

町 水 道 事業 会 計 予算 に つ い てを 議 題と し ま

久米島町長 大田治雄

す。

ご審議よろしくお願いします。

本案について提案理由の説明を求めます。

（大田治雄町長降壇）

大田治雄町長。

○

○

議長

幸地猛

（大田治雄町長登壇）

これで提案理由の説明を終わります。

町長

本案についても後日予定されております予

大田治雄

議案第９号、平成30年度久米島町水道事業

算審査特別委員会において細部にわたって質会計予算の概要をご説明申し上げます。

疑ができますので、この場においては大綱的- 38 -

な質疑に努めていただくよう、お願いいたし道現年度分が3千12万円、農業集落排水事業ます。

現年度分が126万円、過年度滞納分36万9千円

これから質疑を行います。

を計上しています。

質疑はありませんか。
○

議長

平成30年度下水道建設費8千396万6千円の

幸地猛

補助額を３款県支出金に4千800万円を計上し質疑なしと認めます。

ています。
４款、繰入金は1億6千976万8千円。

日程第14

○

議長

平成30年度久米島町下水道事業

５款、繰越金は費目存置として千円。

特別会計予算について

７款、町億は2千280万円、それぞれ計上し

幸地猛

ています。

日程第14、議案第10号、平成30年度久米島

続きまして、歳出の予算概要についてご説

町下水道事業特別会計予算についてを議題と明申し上げます。歳出につきましては、予算します。

書の８ページからになりますが、１款１項１○

本案について提案理由の説明を求めます。

目下水道事業費で1億3千891万3千円、次12ペ

桃原秀雄副町長。

ージになりますが、５目農業集落排水事業費（桃原秀雄副町長登壇）で154万9千円、また、２款の公債費では1億3

副町長

千155万3千円それぞれ計上しています。

桃原秀雄

説明の前に訂正をお願いします。

平成30年度は、沖縄振興公共投資交付金事

予算書の１ページの先ほど喜久里議員から業として、銭田地区の管きょ工事及び下水道指摘がありました平成30年度久米島町の「の」企業会計事業計画の作成業務委託を予定しての削除をお願いします。よろしいでしょうか。

います。

それでは、議案第10号、平成30年度久米島

以上が、平成30年度久米島町下水道事業特町下水道事業特別会計予算の概要についてご別会計予算の概要となっております。

説明申し上げます。

平成30年３月８日提出

予算書の１ページ目をお開き下さい。

久米島町長

平成30年度久米島町下水道事業特別会計のご審議のほど、よろしくお願いします。

予算総額は、歳入歳出それぞれ2億7千251万5

大田治雄（桃原秀雄副町長降壇）千円と定め、対前年度1千510万5千円の減額○予算となっております。

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

それでは、歳入歳出の主な概要について、本案についても後日予定されております予

ご説明申し上げます。

算審査特別委員会において、細部にわたって歳入につきましては、予算書の6ページを質疑ができますので、この場においては大綱

お開き下さい。

的な質疑に努めていただくよう、お願いいた

１ 款 １項 １ 目 下水 道 使 用 料に お きま し てします。

は、3千174万9千円で、内訳としまして下水

これから質疑を行います。

- 39 -

休憩します｡（午後２時28分）
○

議長

○

幸地猛

議長

幸地猛

異議なしと認めます。従って、ただいま指再開します。（午後２時31分）

名いたしました議長を除く議席１番喜久村等

お諮りします。

議員から議席13番饒平名智弘議員までの13名

た だ いま 議 題 とな っ て お りま す 議案 第 ６を予算審査特別委員会の委員に選任すること

号、平成30年度久米島町一般会計予算についに決定しました。

て。

お諮りします。

議案第７号、平成30年度久米島町国民健康

12日から16日までの日程で行われる予算審

保険特別会計予算について。

査特別委員会委員長に、総務文教民生委員長

議案第８号、平成30年度久米島町後期高齢の安村達明委員、副委員長に総務文教民生副

者医療特別会計予算について。

委員長の仲村昌慧委員を選出したいと思いま

議案第９号、平成30年度久米島町水道事業す。

会計予算について。

ご異議はありませんか。

議案第10号、平成30年度久米島町下水道事（多数の「異議なし」の声あり）

業特別会計予算については、議長を除く13名

○

議長

幸地猛

の委員で構成する予算審査特別委員会を設置

異議なしと認めます。従って、予算審査特し、これに付託して審査することとしたいと

別委員会委員長に安村達明委員、副委員長に思います。

仲 村昌 慧 委 員 を選 出 す るこ と に 決定 し まし

ご異議はありませんか。

た。

（多数の「異議なし」の声あり）
○

議長

○

幸地猛

議長

幸地猛

休憩します。（午後２時34分）

異議なしと認めます。従って、本案につい○ては、議長を除く13名の委員で構成する予算

議長

幸地猛

再開します。（午後２時46分）

審査特別委員会に付託して審査することに決定しました。
○

議長

日程第15

幸地猛

久米島町国民健康保険税条例の一部を改正する条例についてお諮りします。

○

議長

幸地猛

ただいま設置されました予算審査特別委員

日程第15、議案第11号、久米島町国民健康会の委員の選任については、久米島町議会委

保険税条例の一部を改正する条例についてを

員会条例第６条第２項の規定により議長を除

議題とします。

く議席１番喜久村等議員から議席13番饒平名

本案について提案理由の説明を求めます。

智 弘 議員 ま での 13名 を指 名し たい と 思い ま

桃原秀雄副町長。

す。

（桃原秀雄副町長登壇）

これにご異議はありませんか。

○（多数の「異議なし」の声あり）

副町長

桃原秀雄

議案第11号、久米島町国民健康保険税条例- 40 -

の一部を改正する条例。

討論なしと認めます。

上記議案を提出する。

これから議案第11号、久米島町国民健康保

平成30年３月８日提出

険税条例の一部を改正する条例についてを採

久米島町長

決します。

大田治雄

久米島町国民健康保険税条例の一部を改正

本案は、原案のとおり決定することに賛成する条例。

の方は起立願います。

久米島町国民健康保険税条例の一部を次の（全員起立）

ように改正する。

○

議長

幸地猛

なお大枠の中で左が改正前で右が改正後と全員起立です。従って、議案第11号、久米なります。また大枠の中で下線の引かれてい島町国民健康保険税条例の一部を改正する条る部分が、今回の改正内容となっております。

例については原案のとおり可決されました。

附則としまして、第１項で施行期日、この条例は平成30年４月１日から施行する。第２日程第16項で経過措置、この条例による改正後の久米

久米島町国民健康保険条例の一部を改正する条例について

島町国民健康保険税条例の規定は、平成30年

○

議長

幸地猛

度以後の年度分の保険税について適用し、平日程第16、議案第12号、久米島町国民健康

成29年度分までの保険税については、なお従保険条例の一部を改正する条例についてを議前の例による。

題とします。

提案理由でありますが、国民健康保険法施本案について提案理由の説明を求めます。

行令の一部を改正する政令が平成30年１月31

桃原秀雄副町長。

日に公布されたことに伴って、久米島町国民（桃原秀雄副町長登壇）

健 康 保 険税 条 例 の一 部 を 改 正す る 必要 が あ○る。これがこの条例案を提出する理由であり

一部を改正する条例。

す。

上記議案を提出する。
（桃原秀雄副町長降壇）

平成30年３月８日提出

議長

久米島町長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

る条例。

質疑はありませんか。
議長

久米島町国民健康保険条例の一部を次のよ

幸地猛

うに改正する。

質疑なしと認めます。

○

大田治雄

久米島町国民健康保険条例の一部を改正す

これから質疑を行います。

○

桃原秀雄

議案第12号、久米島町国民健康保険条例のます。ご審議のほどよろしくお願いいたしま○

副町長

なお大枠の中で左が改正前、右が改正後とこれから討論を行います。

なります。また大枠の中で下線の引かれてい討論はありませんか。

る分が、今回の改正内容となっております。

議長

幸地猛

後ろの方になりますが、附則としまして、- 41 -

施行期日、この条例は平成30年４月１日から者医療に関する条例の一部を改正する条例に施行する。

ついてを議題とします。

提案理由でありますが、国民健康保険法施本案について提案理由の説明を求めます。

行令の一部を改正する政令が平成30年１月31

桃原秀雄副町長。

日に公布されたことに伴い、久米島町国民健（桃原秀雄副町長登壇）

康保険条例の一部を改正する必要がある。

○

これがこの条例案を提出する理由でありまする条例の一部を改正する条例。

（桃原秀雄副町長降壇）

上記議案を提出する。

議長

平成30年３月８日提出

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

久米島町長

これから質疑を行います。

久米島町後期高齢者医療に関する条例の一

質疑はありませんか。
○

議長

幸地猛

久米島町後期高齢者医療に関する条例の一
部を次のように改正する。

これから討論を行います。

なお大枠の中で左が改正前、右が改正後と討論はありませんか。
議長

大田治雄

部を改正する条例。

質疑なしと認めます。

○

桃原秀雄

議案第13号、久米島町後期高齢者医療に関す。ご審議のほどよろしくお願いいたします。

○

副町長

なっております。また大枠の中で下線の引か

幸地猛

れている部分が、今回の改正内容となってお討論なしと認めます。

ります。

これから議案第12号、久米島町国民健康保

後ろの方になりますが、附則としまして、

険条例の一部を改正する条例についてを採決

施行期日、この条例は平成30年４月１日から

します。

施行する。

本案は、原案のとおり決定することに賛成

提案理由でありますが、持続可能な医療保の方は起立願います。

険制度を構築するための国民健康保険法等の（全員起立）○

議長

一部を改正する法律が平成30年４月１日に施幸地猛行されることに伴い、久米島町後期高齢者医

全員起立です。従って、議案第12号、久米療 に関 す る 条 例の 一 部 を改 正 す る必 要 があ

島町国民健康保険条例の一部を改正する条例

る。これがこの条例案を提出する理由でありについては原案のとおり可決されました。

ます。ご審議のほどよろしくお願いいたしま
す。

日程第17

久米島町後期高齢者医療に関す（桃原秀雄副町長降壇）る条例の一部を改正する条例に

○

ついて
○

議長

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

幸地猛

これから質疑を行います。

日程第17、議案第13号、久米島町後期高齢質疑はありませんか。

- 42 -

○

○

議長

幸地猛

島町職員の給与に関する条例の一部改正、そ質疑なしと認めます。

して、また第４条、第５条の久米島町一般職

これから討論を行います。

の任期付職員の採用等に関する条例の一部改討論はありませんか。

正。

議長

幸地猛

それぞれ大枠の左が改正前、右が改正後と討論なしと認めます。

なっております。また大枠の中で下線の引かこれから議案第13号、久米島町後期高齢者

れている部分が、今回の改正内容となってお医療に関する条例の一部を改正する条例につります。

いてを採決します。

後ろの方になりますが、附則として、第１

本案は、原案のとおり決定することに賛成

項施行期日等、この条例は平成30年４月１日の方は起立願います。

から施行する。ただし、次の各項に掲げる規（全員起立）○

議長

定は当該各項に定める日から適用する。

幸地猛

第１号の第１条の規定による改正後の久米全員起立です。従って、議案第13号、久米島町職員の給与に関する条例の規定及び第４島町後期高齢者医療に関する条例の一部を改条の規定による改正後の久米島町一般職の任正する条例については原案のとおり可決され期付職員の採用等に関する条例の規定は平成ました。

29年４月１日、そして第２条の規定による改正後の給与条例の規定及び第４条の規定によ

日程第18

○

議長

久米島町職員の給与に関する条

る改正後の任期付職員条例、第10条第２項の例等の一部を改正する条例につ規定は平成29年12月１日。

いてそして第２項では適用日前の異動者の号級

幸地猛の調整、そして３号には給与の内払い、そし

日程第18、議案第14号、久米島町職員の給て４号には規則の委任を示しております。

与に関する条例等の一部を改正する条例につ提案理由でありますが、人事院及び沖縄県

いてを議題とします。

○

人事委員会の給与勧告、そして国及び沖縄県

本案について提案理由の説明を求めます。

の職員の給与の状況等を考慮し、久米島町の桃原秀雄副町長。

職員の給与等を改定する必要がある。これが（桃原秀雄副町長登壇）

この条例案を提出する理由であります。ご審

副町長

議のほどよろしくお願いいたします。

桃原秀雄

議案第14号、久米島町職員の給与に関する（桃原秀雄副町長降壇）条例等の一部を改正する条例。

○

議長

幸地猛

上記議案を提出する。

これで提案理由の説明を終わります。

平成30年３月８日提出

これから質疑を行います。

久米島町長

２番盛本實議員。

大田治雄

第１条、第２条、第３条及び第６条の久米○- 43 -

２番

盛本實議員

２点ほど確認ですが、16条の単身赴任手当○なんですが、本町においてはどういう職種が

総務課長

儀間由紀

はい。

該当するのか、皆さんの単身赴任手当という、○

例えば広域に出てるとか、研修で出ている職

２番

盛本實議員

出している。研修で出している？

因みに員がいるんじゃないですか、彼らも該当する

時間外はどうなっていますかね。その分と先のかということと、給料表の中で再任用職員

ほど給料表の話なんですが、確か給与表あるの号級が区別はどうやっているのか、再任用

んですね、再任用の場合、これ号級で付けらの職員に対しての号級の付け方というのは、れているんですか、何号級、何号級と。それ

それをちょっと。

の判断、区別というのはどうやってやってい○るかということです。

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

議長

儀間由紀

幸地猛

儀間由紀総務課長。

単身赴任手当の支給対象の職員については

○

総務課長

儀間由紀

町の方で給与を支払っている、いわゆる実務

はい。今回なぜその単身赴任手当の改正を研修派遣であるとか、そういう職員が該当し行ったかといいますと、一昨年から東京の方ます。その他例えば、広域とかの派遣の場合に職員を派遣するようになりましたが、そこは相手先の方が給与を支払うというかたちにの規程が県とちょっと違っていたというのがなっておりますので、そういう方々についてありまして、それで県に合わせて内容の距離は適用が…。ちょっとこちらは調べてみますの計算等のものを解釈を変えております。

が、町が支給をする対象としては実務研修派

それと再任用の号級、１号、２号、１級、遣職員となっております。要するにこちらが２級、３級というのは、その該当する職員が給与を支払っていわゆる持ち弁当で派遣する勤務する職名というか、その立場に応じての職員が支給の対象となっております。

決定をしております。要するに主任クラスのそれから再任用の職員については欄外のと業務をしていただく再任用であれば３級とかころで給料表の第１条の一番最後の所のペー

主査クラスの業務についていただく場合にはジに再任用職員の給与の月額というものが記４級とかというかたちで判断をさせていただ

載されていると思います。こちらも県の条例

いて任用をしていると思います。ただ久米島等に合わせて人勧に合わせて改正をしており町の場合はこちらで掲げておりますような再ます。

任用の採用の実績がいまのところはありませ

○

議長

幸地猛

ん。

２番盛本實議員。
○

２番

○

盛本實議員

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

広域に関してはそれに該当しないというこ○とですね、研修生に対しても単身赴任手当が

２番

盛本實議員

答えてないのがある。時間外について。

出るということですか。

○- 44 -

議長幸地猛

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

実務研修派遣職員にも単身赴任手当を支給

儀間由紀

する理由ですが、これは例えば実務研修派遣

時間外手当の支給については、その実務研といっても短期間の単なる研修とは違い、実修 派 遣 につ い て も派 遣 先 で 条件 が 異な り ま

務研修派遣という名前ではありますが、そのす。実務研修派遣の派遣先で時間外手当を支

派遣先で派遣先のきちんとしたポストでの業給する場合、それから派遣元が支給する場合務を行うといういわゆる県がいう派遣と同じと変わりますので、実務研修派遣で派遣元がような立場で業務をしてもらっています。そ

支給する場合には時間外手当の支給を行ってのために実務研修派遣職員に対しても単身赴います。ただ久米島町の場合、時間外手当の任手当の支給対象としています。これが短期上限という枠を設けておりまして、実質サー間の研修とかというものではないわけですの

ビス残業が多くなってしまう人とか、課があで、それを実施しているところです。

るのは実態としてはございます。

○

○

議長

幸地猛

２番

幸地猛

休憩します。（午後３時05分）

２番盛本實議員。
○

議長

○

盛本實議員

議長

幸地猛

再開します。（午後３時09分）

今、単身赴任手当の問題がこれまでなかっ

○

議長

幸地猛

たんですが、県が出している。それに合わせ盛本議員の本件に関する質疑は、既に３回るかたちで町も出しているということなんでになりましたが、会議規則第56条但し書きのすが、県の方は目的が違うんですね。久米島

規定によって、特に発言を許します。

町の目的と県の目的が違う、何でかというと２番盛本實議員

久 米 島 町は 職 員 研修 で 出 し てい る んで す よ

○

２番

盛本實議員

ね。県は出向なんです。それを同じとして見いずれにしても職員派遣という部分、職員

るのか、あくまでも研修なんですね。職員研

研修に関しては、ある程度のルールを作って修なんです。県は一ポジションとして向こう送った方がいいのかなと思っていますので、に送り込んでいる。仕事を向こうで一生懸命

そのへんきちんとやっていただきたいと思いやる。久米島町は職員研修として出している、ます。

何でそれが一緒なんだという。ここの判断を○どうつけるか。
○

議長

議長

幸地猛

○

議長

幸地猛

給与を支給する場合においては、時間外の勤

幸地猛

総務課長

儀間由紀

務研修派遣等においても、こちらが派遣元が務とかというものについては細かな調整は今

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

ただいまの盛本議員のおっしゃるとおり実再開します。（午後３時04分）○

幸地猛

儀間由紀総務課長。

休憩します。（午後３時04分）○

議長まで行ってきていないのが現状ですが、今後儀間由紀は派遣先と勤務条件についてもきちんと調整- 45 -

をした上で派遣するようにしていきたいと思

○

います。
○

議長

幸地猛

○

○

赤嶺秀德議員○の２、これは新たに設けられたものと思いま○

説明をお願いします詳しく。
幸地猛

総務課長

幸地猛

議長

幸地猛

総務課長

儀間由紀

実務研修派遣の職員は派遣先でも派遣元そして派遣先の両方の職員の身分を併せ持つか

儀間由紀総務課長。
○

議長

儀間由紀総務課長。

す地域手当。この地域手当についてちょっと

議長

幸地猛

再開します。（午後３時13分）

今度の条例改正ですが、まず改正後の14条○

議長

休憩します。（午後３時12分）

６番赤嶺秀德議員。
６番

儀間由紀

ごめんなさい。休憩お願いします。

他に質疑はありませんか。

○

総務課長

たちになります。

儀間由紀

それから地域手当の規則については規則に

地域手当の新設については、今まで久米島

ついては議決事件ではないので今回の議会に町では沖縄県本島の方にまでしか、研修で派は提案はしていません。こちらの方は、この遣とかをしていなかったんですが、今回から条例が議決後、規則として町長の方で告示を内閣府の本庁、そして30年度からは東京事務行う予定でございます。

所の方に派遣を予定していますが、遠隔地へ○の派遣が発生しました。そこで他の市町村の

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

職員等の均衡を図る上でも、また職員に不利○益を与えないためにも、県に準じて地域手当

６番赤嶺秀德議員身分については、双方で併せ持つというこの項目の新設をしております。

となんですが、それからすると給料の方も両○方の方から出るという意味で解釈してよろし

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。
○

６番

いですか。

赤嶺秀德議員○派遣先が遠隔地であるとか、そういうのも

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

わかるんですが、その派遣された職員はあく

○

総務課長

儀間由紀

までも久米島町の職員なのか、それとも派遣

それはそれぞれの派遣の条件の中で、その先の職員なのかと、今回の当該地域の賃金水派遣の協定書の中でどちらが持つということ

準を基礎として当該地域における物価等を考が明記されています。実務研修派遣でどちら慮して規則で定める。というふうになります。

が 持つ と い う 協定 書 の 中で 決 め てい ま すの

その規則については、これについております

で、両方が出すということはありません。先か。この疑問お願いします。

ほども申し上げたように協定の中で、例えば○給与や手当は町が派遣元が出して時間外手当

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

は派遣先が出すなどのそれぞれに派遣協定の- 46 -

内容が異なりますので、どちらかが負担をす

討論はありませんか。

るというかたちになっています。
○

議長

○

幸地猛

議長

幸地猛

討論なしと認めます。

赤嶺秀德議員の本件に関する質疑は、既にこれから議案第14号、久米島町職員の給与３回になりましたが、会議規則第56条但し書に関する条例等の一部を改正する条例についきの規定によって、特に発言を許します。

てを採決します。

６番赤嶺秀德議員。
○

６番

本案は、原案のとおり決定することに賛成

赤嶺秀德議員の方は起立願います。

それでは例えば内閣府に派遣されている職（全員起立）

員、それと後期高齢者医療広域連合に派遣さ

○

議長

幸地猛

れている職員、この内閣府に派遣されている

全員起立です。従って、議案第14号、久米職員というのは実務研修派遣なのか、後期高島町職員の給与に関する条例等の一部を改正

齢者医療に派遣されている職員も実務研修なする条例については原案のとおり可決されまのか、そのへんの違いをお願いします。

した。

○

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

日程第19

儀間由紀

久米島町個人情報保護条例等の一部を改正する条例について

実 務 研修 派 遣 職員 と し て 派遣 し てい る の

○

議長

幸地猛

は、例えば南部農林土木事務所、内閣府等で日程第19、議案第15号、久米島町個人情報

実務研修派遣ではなく、いわゆる派遣で派遣

保護条例等の一部を改正する条例についてを

先が給与を支払う派遣については後期高齢、

議題とします。

それから介護広域、今回、総合事務局につい

本案について提案理由の説明を求めます。

ても派遣を行っておりますが、昨年度から総桃原秀雄副町長。

合事務局については、今までは実務研修派遣（桃原秀雄副町長登壇）

でこちらが派遣元が給料を支払っていました○

が、総合事務局の方で割愛採用というかたち

副町長

桃原秀雄

議案第15号、久米島町個人情報保護条例等

で、この２年間については昨年と今年についの一部を改正する条例。

ては割愛採用で総合事務局の方が給与を支払

上記条例案を提出する。

うようなかたちになっております。それぞれ

平成30年３月８日提出で条件が変わるということです。

久米島町長

○

久米島町個人情報保護条例等の一部を改正

議長

幸地猛

他に質疑はありませんか。
○

議長

大田治雄

する条例。

幸地猛

なお、第１条の久米島町個人情報保護条例

これで質疑を終わります。

の一部改正、そしてページを捲っていただき

これから討論を行います。

まして、第２条の久米島町情報公開条例の一- 47 -

部改正、そして第３条の久米島町個人番号の本案は原案のとおり決定することに賛成の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の方は起立願います。

一部改正等、それぞれ大枠の中で左が改正前、
右が改正後となっております。

（全員起立）○

また大枠の中で下線の引かれている部分が

議長

幸地猛

全員起立です。従って、議案第15号、久米

今回の改正内容となっております。

島町個人情報保護条例等の一部を改正する条後ろのページになりますが、附則としまし

例については原案のとおり可決されました。

て、この条例は公布の日から施行し改正後の第１条から第３条の規定は平成29年５月30日

日程第20から適用する。

久米島町災害対策本部条例の一
部を改正する条例について提案理由でありますが、個人情報の保護に

○

議長

幸地猛

関する法律及び行政手続における特定の個人

日程第20、議案第16号、久米島町災害対策を識別するための番号の利用等に関する法律

本部条例の一部を改正する条例についてを議の一部を改正する法律及び行政機関等の保有題とします。

する個人情報の適正かつ効果的な活用による本案について提案理由の説明を求めます。

新たな産業創出並びに活力ある経済社会及び桃原秀雄副町長。

豊かな国民生活の実現に資するための関係法（桃原秀雄副町長登壇）

律の整備に関する法律の施行に伴い個人情報○条例等の規定の改正を行うものである。これ

一部を改正する条例。

審議のほどよろしくお願いいたします。

上記条例案を提出する。

（桃原秀雄副町長降壇）

平成30年３月８日提出

議長

久米島町長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

る条例。

質疑はありませんか。
議長

久米島町災害対策本部条例の一部を次のよ

幸地猛

うに改正する。なお大枠の中で左が改正前、質疑なしと認めます。

右が改正後となっております。

これから討論を行います。

また大枠の中で下線の引かれている部分が討論はありませんか。
○

議長

大田治雄

久米島町災害対策本部条例の一部を改正す

これから質疑を行います。

○

桃原秀雄

議案第16号、久米島町災害対策本部条例のがこの条例案を提出する理由であります。ご○副町長

今回の改正内容となっております。

幸地猛

附則としまして、この条例は公布の日から討論なしと認めます。

施行する。

これから、議案第15号、久米島町個人情報

提案理由でありますが、災害対策基本法の保護条例等の一部を改正する条例についてを改正に伴い、これまで市町村災害対策本部は採決します。

都道府県災害対策本部と同一の規定で定めら- 48 -

れていたものを地方防災会議と災害対策本部

新たに法23条の２が別に制定されたためにの所掌事務の見直しが行われ、新たに法第23

この２の中に第８項も含まれるということで条の２が、別に規定されたため久米島町災害

解釈していただきたいと思います。

対 策 本 部条 例 の 規定 の 改 正 を行 う もの で あ○る。これがこの条例案を提出する理由であり

幸地猛

質疑はありませんか。

ます。ご審議のほどよろしくお願いいたしま

○

す。

○

議長

議長

幸地猛

これで質疑を終わります。
（桃原秀雄副町長降壇）

これから討論を行います。

議長

討論はありませんか。

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

○

議長

幸地猛

これから質疑を行います。

討論なしと認めます。

６番赤嶺秀德議員。

これから議案第16号、久米島町災害対策本○６番

赤嶺秀德議員部条例の一部を改正する条例についてを採決

間違いなのかちょっとわかりませんが、改します。

正後の第１条、下線の部分第23条の２第８項

本案は原案のとおり決定することに賛成のとあるんですが、提案理由の中には新たに法方は起立願います。

第23条の２としかないですが、８項は入りま（全員起立）

せんか。
○

議長

○
幸地猛

総務課長

幸地猛

全員起立です。従って、議案第16号、久米儀間由紀総務課長。
○

議長

島町災害対策本部条例の一部を改正する条例

儀間由紀については原案のとおり可決されました。

提案理由のところにもありますように、法第23条の２というのが別に規定されたためと

日程第21していますので、これであっていると思いま

一部を改正する条例について

す。
○

○
議長

幸地猛

６番

赤嶺秀德議員

議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

ていんですか。下の方に、法第23条の２が別

桃原秀雄副町長。

に規定されています。２の８は入らないの８（桃原秀雄副町長登壇）

項は。
議長

○
幸地猛

総務課長

副町長

桃原秀雄

議案第17号、久米島町奨学金貸付基金条例

儀間由紀総務課長。
○

幸地猛

付基金条例の一部を改正する条例についてを

じゃあ、この８項は、上の８項は入れなく○議長

日程第21、議案第17号、久米島町奨学金貸

６番赤嶺秀德議員。
○

久米島町奨学金貸付基金条例のの一部を改正する条例。

儀間由紀

上記議案を提出する。

- 49 -

平成30年３月８日提出

島町奨学金貸付基金条例の一部を改正する条

久米島町長

例については原案のとおり可決されました。

大田治雄

久米島町奨学金貸付基金条例の一部を改正
する条例。

日程第22

久米島町奨学金貸付基金条例の一部を次の

久米島町消防手数料条例の一部を改正する条例について

ように改正する。なお、大枠の中で左が改正

○

議長

幸地猛

前、右が改正後となっております。なお、大日程第22、議案第18号、久米島町消防手数

枠の中で下線の引かれている分が今回の改正

料条例の一部を改正する条例についてを議題内容となっております。

とします。

附則としまして、この条例は平成30年４月

本案について提案理由の説明を求めます。

１日から施行する。

桃原秀雄副町長。

提案理由でありますが、久米島町奨学金貸（桃原秀雄副町長登壇）付基金条例に給付型を設けることに伴い、そ○の一部を改正する必要がある。これがこの条

副町長

桃原秀雄

議案第18号、久米島町消防手数料条例の一例案を提出する理由であります。ご審議のほ部を改正する条例。

どよろしくお願いいたします。

上記議案を提出する。

（桃原秀雄副町長降壇）

平成30年３月８日提出

議長

久米島町長

○

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

久米島町消防手数料条例の一部を改正する

これから質疑を行います。

条例。

質疑はありませんか。
○

○

議長

大田治雄

久米島町消防手数料条例の一部を次のよう幸地猛に改正する。なお大枠の中で左が改正前、右質疑なしと認めます。

が改正後となっておりまして、下線の引かれこれから討論を行います。

ている部分が今回の改正内容となっておりま

討論はありませんか。

す。

議長

幸地猛

後ろの方になりますが、附則としまして、

討論なしと認めます。

この条例は平成30年４月１日から施行する。

これから議案第17号、久米島町奨学金貸付

提案理由でありますが、地方公共団体の手基金条例の一部を改正する条例についてを採数料の標準に関する政令の一部を改正する政決します。

令が公布されたことに伴い、久米島町消防手

本案は原案のとおり決定することに賛成の

数料条令の一部を改正する必要がある。これ方は起立願います。

が条例案を提出する理由であります。ご審議（全員起立）○

議長のほどよろしくお願いいたします。

幸地猛（桃原秀雄副町長降壇）

全員起立です。従って、議案第17号、久米○- 50 -

議長

幸地猛

○

これで提案理由の説明を終わります。

久米島町長の長の文字が２つ続いておりましこれから質疑を行います。

たことを訂正してお詫び申し上げたいと思い

８番喜久里猛議員。

ます。そして、下の部分にページも記載され

８番

喜久里猛議員ておりまして、このページの方も削除したい

ごめんなさい、申し訳ないけども、ちょっと思いますので、よろしくお願いします。

と日本語わからんで、この岩盤タンクってな

○

議長

幸地猛

んですか。教えてください。

他に質疑はありませんか。

○

これで質疑を終わります。

議長

幸地猛

休憩します。（午後３時30分）○

議長

これから討論を行います。

幸地猛

討論はありませんか。

再開します。（午後３時31分）○

浜元浩消防長。
○

消防長

浜元浩

これから、議案第18号、久米島町消防手数料条例の一部を改正する条例についてを採決ます。岩盤タンクについては確認してからまします。

たお答えしたいと思います。
議長

幸地猛

討論なしと認めます。

ただいまの喜久里議員のご質問にお答えし○議長

本案は原案のとおり決定することに賛成の

幸地猛

方は起立願います。

８番喜久里猛議員。
○

８番（全員起立）

喜久里猛議員○

休憩お願いします。
○

議長

議長

幸地猛

島町消防手数料条例の一部を改正する条例については原案のとおり可決されました。

幸地猛

再開します。（午後３時32分）

日 程 第23

浜元浩消防長。
○

消防長

幸地猛

全員起立です。従って、議案第18号、久米休憩します。（午後３時31分）○

議長

久 米島 町 固定 資産 税 の課 税免除の特例に関する条例の一部

浜元浩を改正する条例について

岩盤タンクについてご説明いたします。岩

○

議長

幸地猛

盤タンクは地下水面下の岩盤内に横穴を掘削

日程第23、議案第19号、久米島町固定資産

し、鉄板などの内張をしないで壁面を吹きつ

税の課税免除の特例に関する条例の一部を改けコンクリートで覆ったものであります。

正する条例についてを議題とします。

○

議長

幸地猛

本案について提案理由の説明を求めます。

他に質疑はありませんか。

桃原秀雄副町長。

浜元浩消防長。
○

消防長（桃原秀雄副町長登壇）

浜元浩○

それと、先ほど副町長の方から説明の中で、- 51 -

副町長

桃原秀雄

議案第19号、久米島町固定資産税の課税免除 の 特 例に 関 す る条 例 の 一 部を 改 正す る 条

これから質疑を行います。

例。

質疑はありませんか。

上記議案を提出する。

６番赤嶺秀德議員。

平成30年３月８日提出
久米島町長

○

大田治雄

６番

赤嶺秀德議員

１つだけ教えて下さい。課税免除なんです

久米島町固定資産税の課税免除の特例に関が、これから民泊ができてくると思います。

する条例の一部を改正する条例。

それらについても課税対象となるのかどうか

久米島町固定資産税の課税免除の特例に関お願いします。

する条例の一部を次のように改正する。

○

なお、大枠の中で左が改正前、右が改正後

議長

幸地猛

上原厚税務課長。

となっておりまして、その中で下線の引かれ○ている部分が今回の改正内容となっておりま

税務課長

上原厚

ただいまのご質問にお答えします。この課す。

税免除の特例に関する条例、固定資産税なん

後の方にいきまして、附則としまして、第ですが、これは地方税法の規定に基づき、固１項の施行期日、この条例は公布の日から施定資産税の課税免除の特例に関する条例は、

行し、改正後の久米島町固定資産税の課税免

地方税法の６条の規定に基づき制定している除の特例に関する条例の規定は平成30年１月

ものでございます。地方税法の６条というの１日から適用する。

は何かというと、公益のため必要がある場合

第２項、経過措置、平成29年12月31日以前

は町長は課税免除することができると。そしに改正前の久米島町固定資産税の課税免除のて、それぞれの法律によって課税免除した減特例に関する条例の規定により、課税免除を収分は国が補てんしますよというためにはこ受ける要件を具備していた者に係る課税免除

ういった条例の制定が必要だと。

については、なお、従前の例による。

これまで久米島町におきましては、離島地提案理由でありますが、企業立地の促進等

域における課税免除、あるいは過疎地域におによる地域における産業集積の形成及び活性ける課税免除、観光地形成促進地域における化に関する法律の一部が改正されたことを踏課税免除、あと１つが産業高度化・事業革新

まえ、地域経済を牽引する事業を行う事業所

促進地域における課税免除というのがございが設置した施設に係る固定資産税の課税を免ました。これはそういったかたちで課税免除除する措置を講ずる等のほか所要の改正が必の申請があれば、課税免除適用できる事業に要である。

ついては課税免除して交付税措置で補てんさ

これがこの条例案を提出する理由でありまれる。今回、新しく地域未来投資促進法におす。ご審議のほどよろしくお願いいたします。

きましても、こういった減収補てんがありま○（桃原秀雄副町長降壇）

すよという制度ができましたので、それを追議長加したということでございます。

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

先ほど言われた民泊等については、これに- 52 -

該当しませんので、課税免除はできたとしてこれから、議案第19号、久米島町固定資産も減収補てんはないということになります。

税の課税免除の特例に関する条例の一部を改○正する条例についてを採決します。

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。
○

６番

本案は原案のとおり決定することに賛成の赤嶺秀德議員方は起立願います。

ありがとうございます。いま説明なさって（全員起立）

いた課税の４種目があるじゃないですか、こ○れについて久米島町で非課税を受けた事業所

議長

幸地猛

全員起立です。従って、議案第19号、久米等はありますか。

島町固定資産税の課税免除の特例に関する条○

例の一部を改正する条例については原案のと

議長

幸地猛

上原厚税務課長。
○

税務課長

おり可決されました。

上原厚

まず、最近では２カ所事業所が課税免除の

日 程 第24

久 米島 町 固定 資産 税 の課 税免特例を申請しております。事業所名でいうと除の特例に関する条例の一部

電力と久米糖の機械の更新の場合に、新しいを改正する条例について

機械を入れる場合に、その新しい機械を入れ

○

議長

幸地猛

たものの償却資産に対する課税免除はしてお

日程第24、議案第20号、久米島薬用作物等

ります。更に、以前でありますと離島地域に農産品加工施設の指定管理者の指定についておける課税免除ということで、ホテル業を新を議題とします。

設する場合も、そういった課税免除があると本案について提案理由の説明を求めます。

いうことでございます。これは過去のお話で桃原秀雄副町長。

10年ぐらい前ですか、そこらあたりの話です。
この期間はずっとじゃなくて５年間とか３（桃原秀雄副町長登壇）○

年間ということでございます。公益のために

副町長

桃原秀雄

議案第20号、久米島薬用作物等農産品加工

必要があれば課税免除して、その減収補てん、国が補てんしてもらうというための条例制定

施設の指定管理者の指定について。
久米島薬用作物等農産品加工施設の指定管でございます。

理者を次の団体に指定したいので地方自治法○

第244条の２第６項の規定により議会の議決

議長

幸地猛

他に質疑はありませんか。
○

議長

を求める。

幸地猛

記

これで質疑を終わります。

○

１.施設の名称及び位置

これから討論を行います。

久米島薬用作物等農産品加工施設

討論はありませんか。

久米島町字上江洲288番地

議長

幸地猛

２.団体の名称討論なしと認めます。

株式会社- 53 -

久米島物産公社

住所

久米島町字上江洲288番地

代 表 者

代表取締役

譜久里

休憩します。（午後３時46分）

久○

３.指定の期間

幸地猛

再開します。（午後３時47分）

平成30年４月１日から平成35年３月31日ま儀間由紀総務課長。

で○平成30年３月８日提出
久米島町長

議長

総務課長

儀間由紀

ただいまの質問ですが、地方自治法の244

大田治雄

条の４において指定管理者というのはどうい

提案理由でありますが、久米島薬用作物等

うものかを限定しておりますが、その中では農産品加工施設条例第２条により、加工施設

法人その他の団体であって当該普通地方公共の管理は地方自治法第244条の２第３項の規団体が指定する者と定められております。で定により法人その他の団体であって、町長がすので個人への指定管理というものは自治法指定する者に行わせるものとするとあるが、上行われないということです。ただ、法人格原稿の指定管理の期間が平成30年３月31日でを持たない任意団体でも指定管理を受けてい終了するため指定管理者を再指定する必要がるケースも他の自治体ではございます。ただ、ある。これがこの議案を提出する理由であり個人に対しては指定管理を受けることはできます。なお、後ろの方に申請書、そして申立ません。現在、例えば個人が管理しているも書を添付しております。

のについては、これは指定管理ではなく業務

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

委託というかたちで行っております。

(桃原秀雄副町長降壇）
○

議長

○

幸地猛
○

これから質疑を行います。

６番

赤嶺秀德議員

指定管理者の指定ということで、これ指定９番棚原哲也議員。
９番幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

これで提案理由の説明を終わります。

○

議長

するのは町長だと思うんですが、この公の施

棚原哲也議員設に係る指定管理者申請書には課長専決で終ただいまの久米島町薬用作物等農産品加工

わっているんです。これ何かあった場合には施設の指定管理の副町長のただいまの説明な

町長まで責任を負わないで課長が責任を負う

んですが、提案理由の方で、法人その他の団という意味ですか。そのへんお願いします。

体であってという文言のところなんですが、○久米島町の公の施設に係る指定管理について

議長

幸地猛

休憩します。（午後３時49分）

は、法人又は現状では個人でも指定管理を受

○

議長

幸地猛

けている施設があると思いますが、提案理由

再開します。（午後３時50分）にあります法人その他の団体でなければ指定

儀間由紀総務課長。

管理が受けられないのか、その確認をしたい○と思います。説明よろしくお願いします。
○

議長

総務課長

儀間由紀

この公の施設に係る指定管理者申請書の受

幸地猛

付が課長決裁となっているがということでし- 54 -

たが、この申請書の受付は課の方で取りまとも取り付けてあると思うんですが、やはり議めて、実際の指定管理者の指定については指員の皆さんも知っておく必要があるというこ

定管理者選定委員会に諮られ、そこの審議しとだと思いますよ。そういうことで、こういた内容を町長に報告して、町長が指定するとった場合には議員にも知らせるように、そういうことになっておりますので、申請書の受いった書類は添付していただけるようお願い

付を担当課で行っても特に問題はないかと思したいと思います。

われます。

○

○

議長

幸地猛

６番

幸地猛

他に質疑はありませんか。

６番赤嶺秀德議員。
○

議長○

赤嶺秀德議員議長

幸地猛

これで質疑を終わります。

それでは確認しますが、選定委員会を開い

これから討論を行います。

て選定して、それで町長から指定されるとい討論はありませんか。

うことで、責任は町長にあるというわけです

○

よね。

議長

幸地猛

討論なしと認めます。

それと、あと１点、公共の施設に係る指定

これから、議案第20号、久米島薬用作物等管理の申請書の中に、添付書類として登記簿

農産品加工施設の指定管理者の指定について

謄本というのがあるんですが、これには何もを採決します。

付いていないんですね。せめて登記簿謄本ぐ

本案は原案のとおり決定することに賛成のらいは付けてもらえれば誰がどうなっている方は起立願います。

のかというのも分かると思うんですが、その（全員起立）

へんいかがなもんでしょうか。
○

○

議長

○

議長

幸地猛

幸地猛

全員起立です。従って、議案第20号、久米佐久田等産業振興課長。

島薬用作物等農産品加工施設の指定管理者の産業振興課長佐久田等

指 定に つ い て は原 案 の とお り 可 決さ れ ましただいまの質問にお答えします。選考委員た。

会には２枚目の管理者申請書の中にあるものは全て提出されておりました。その中で全て

日 程 第25

久 米島 町 畜産 担い 手 育成 総合

提示して審議をしておりますので、もし必要整備事業分担金徴収条例の一であれば追加の資料としてコピーして差し上部を改正する条例について

げたいと思いますので、よろしくお願いした○

いと思います。
○

議長

６番

幸地猛

日程第25、議案第21号、久米島町畜産担い

幸地猛

手育成総合整備事業分担金徴収条例の一部を

６番赤嶺秀德議員。
○

議長

改正する条例についてを議題とします。

赤嶺秀德議員

本案について提案理由の説明を求めます。

これは議会承認事項ですよね。それでこれ

桃原秀雄副町長。

- 55 -

（桃原秀雄副町長登壇）
○

副町長

○

桃原秀雄

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

議案第21号、久米島町畜産担い手育成総合○整備事業分担金徴収条例の一部を改正する条

産業振興課長佐久田等

過去の第１地区、第２地区の整備におきま例。上記議案を提出する。

しては、直接沖縄県農業振興公社との契約と平成30年３月８日提出なっておりました。第３地区の平成26年から

久米島町長

おきまして町、公社、個人の契約になってお大田治雄

久米島町畜産担い手育成総合整備事業分担

りますので、この条例も26年度に制定されま金徴収条例の一部を改正する条例。

して、その中でこの督促のところが抜け落ち

久米島町畜産担い手育成総合整備事業分担ているということで、今回第３地区も来年度金徴収条例の一部を次のように改正する。

まででありますので、この条例を改正しましなお、大枠の中で左が改正前、右が改正後て、それが落ち度なく回収できるようにといとなっておりまして、下線の引かれている部

うことでございます。

分が今回の改正内容となっております。

○

附則としまして、この条例は公布の日から

議長

幸地猛

12番翁長学議員。

施行する。

○

12番

翁長学議員

提案理由でありますが、久米島町畜産担い

現行では公社が直接農家から徴収して、そ手育成総合整備事業に係る事業参加者分担金の代わりに今回は町が回収にあたると。しかの未納があった場合、現行の条例では督促がし今の条文では督促ができないということでできないので督促に関する条文を追加する必追加ということになるということですね。

要がある。これがこの条例案を提出する理由○であります。
○（桃原秀雄副町長降壇）

○

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

○

議長

８番

喜久里猛議員

この分担金というのは個人負担分を指して幸地猛いるわけですね。町、県、国の補助事業を受

これで提案理由の説明を終わります。

ける場合において、分担金や農家の持ち分とこれから質疑を行います。

いうのは前もって準備して、通帳に入れて残12番翁長学議員。

高証明をとってやるのが今までのパターンな

12番

翁長学議員

んだけれど、であればこの条例必要ないです

いまの条例の改正なんですが、現在本町でよね。なんでこれをやっていないのか。やっは畜産の第３地区の担い手の事業が進められてなけらばなぜやらなかったのか。そのへんております。その関連の一部条例であります。

答えて下さい。

提案理由の中に、いまの現行の条例では督促○ができないと。過去に焦げ付いた事例があり

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

ますか。

○

- 56 -

産業振興課長佐久田等

ただいまの喜久里議員の質問にお答えしま

立て替えしてまだ支払ってはおりません。

す。第３地区の事業を整備するにあたり、個さっきの補正第10号でこの分町が一旦立て替

人の負担分につきましては一旦町が建て替え

えて支払いする部分は補正で計上いたしまして支払いして、その分を事業費が確定した後た。当初担当にも確認してみますと、この事に農家がＪＡから借り入れをして町にお支払業を採択される条件が、直接最初は農家が納いするというふうな契約がございまして、そめるのではなく、一旦町が予算を計上しておれに則って今回その部分の改正を行っており支払いをするかたちでなければ、この事業がます。

スタートできないというのがありまして、第

○

議長

幸地猛

３地区の契約書にもありますが、そこに町長、８番喜久里猛議員。
○

８番

公社、個人の３者の連盟で契約書が結ばれて

喜久里猛議員おります。

これは畜産担い手育成事業だけですか、こ○のやり方は。ちょっと答えて下さい。
○

議長

幸地猛

産業振興課長

○

佐久田等
○

８番

産業振興課長佐久田等

答弁に訂正がございますので訂正いたした
幸地猛

いと思います。事業関連年度が個人ごとに変８番喜久里猛議員。
○

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

ます。
議長

議長

再開します。（午後４時00分）

現在のところこの事業のみに該当しており○

幸地猛

休憩します。（午後３時59分）

佐久田等産業振興課長。
○

議長

わりますし、その年度ごとに個人がいま調整

喜久里猛議員しているのがＪＡと借り入れをまとめて行う

このやり方ね非常に不公平感を感じますよという調整もしておりまして、個人が年度ごね。我々は、例えばサトウキビであれば法人とにまたがり…。

をつくりました。1千500、600万円の金を借休憩お願いします。

りたわけですよ。農協から借りて残高証明を○持ってきて金を準備しましたよと。町は立て

議長

幸地猛

休憩します。（午後４時00分）

替えしていないんですよ。これはいま佐久田

○

議長

幸地猛

課長によると立て替えしたと言っているんだ

再開します。（午後４時00分）

よね。農家の負担分をどうして立て替えした

大城学企画財政課長。

んですか。この担い手事業だけこうなってい○るということは私は不公平を感じる、という

○

議長

大城学

ただ い ま の 事業 に つ いて 説 明 をい た しま

ことです。
○

企画財政課長す。この畜産担い手事業については単年度事
幸地猛

業ではなく３年ぐらいの複数計画の中で取り佐久田等産業振興課長。

組んでいる事業であって、１年目完了して、産業振興課長佐久田等

本来だとここで金融機関が融資すれば支払い- 57 -

できるんですが、ＪＡにおいては事業が全てっても町としても債務を抱えるというのはお完了して、３年間の継続事業を完了した後にかしな話だと感じましたので、他の市町村で貸し付けを行うということになっているみた

そういった取り組みをやっているところはな

いで、その完了までの間の支払いについては

いかということで担当課に確認させたところ

町で一旦立て替えましょうと。その分を公社

石垣市が取り組んでいるということで、同じに払って、事業完了した後に農家はＪＡさん

ような内容で取り組んでいるということであから借り入れたお金で町で返すという制度とったんですが、今後、この事業自体を見直すなっております。

必要はあると思っています。

○

○

議長

幸地猛

喜久里猛議員の本件に関する質疑は既に３○の規定によって特に発言を許します。

議長

幸地猛

これで質疑を終わります。

８番喜久里猛議員。
８番

幸地猛

他に質疑はありませんか。

回になりましたが、会議規則第55条但し書き○

議長

これから討論を行います。

喜久里猛議員討論はありませんか。

ＪＡさんが継続事業で完了しないと貸さな

○

議長

幸地猛

いというのは横着ですよね、これはちょっと討論なしと認めます。

考えられないな。だって事業を申請する時にこれから、議案第21号、久米島町畜産担い

おいて審査するわけでしょう、その人の経営

手育成総合整備事業分担金徴収条例の一部を能力、経営規模。にもかかわらず完了するま

改正する条例についてを採決します。

では自分で金を払っておきなさいなんていう

本案は原案のとおり決定することに賛成ののはね、これ農協としての立場は僕は違うと方は起立願います。

思う。このへんですね、農協は単独で決めた（全員起立）のか、事業推進委員会というのか、こういう

○

議長

幸地猛

のがあればそういうところで話し合った例が全員起立です。従って、議案第21号、久米あるのかどうか。このへんたぶん副町長、町

島町畜産担い手育成総合整備事業分担金徴収

長あたりが参加しているんじゃないかなあれ

条例の一部を改正する条例については原案のば、どうですか。今の農協の、大城課長の答とおり可決されました。

弁ではちょっと納得しがたい。
○

議長

休憩します。（午後４時04分）

幸地猛○

大城学企画財政課長。
○

企画財政課長議長

幸地猛

再開します。（午後４時20分）

大城学

儀間由紀総務課長。

我々もこの予算要求の時にその点、非常に

○

総務課長

儀間由紀

疑問に思って確認しました。確認したところ、先ほどの議案の文言に誤りがありましたの

以前からこの条例があって、公社と覚え書き

でご報告いたします。議案第15号、久米島町を交わしているんですよ。それで、そうであ

個人情報条例等の一部を改正する条例の次の- 58 -

行で、「上記条例案を提出する」というもの

日 程第 26

専 決処 分 （平成 29年 度儀 間漁を、「上記議案を提出する」に訂正いたしま

港第２防波堤整備工事請負契す。また、こちらの議案書に付されています

約の一部変更）の報告についページの表記も削除いたします。

て続いて、議案第16号、久米島町災害対策本

○

議長

幸地猛

部条例の一部を改正する条例についても、次日程第26、報告第１号、専決処分（平成29の行の上記条例案を提出するを、上記議案を年度儀間漁港第２防波堤整備工事請負契約の提出するに訂正させていただきます。こちら一部変更）の報告についてを議題とします。

についても付されていますページの表記を削

本案について提案理由の説明を求めます。

除いたします。こちら２つの議案については

桃原秀雄副町長。

訂正の上差し替えをさせていただきたいと思（桃原秀雄副町長登壇）

います。申し訳ありませんでした。
○

○

議長

○

副町長

桃原秀雄

幸地猛

報告第１号、専決処分の報告について。地

佐久田等産業振興課長。

方自治法第180条第１項の規定により、議会

産業振興課長佐久田等

において指定されている事項について別紙の議案第21号、久米島町畜産担い手育成総合

とおり専決処分したので、同条第２項の規定

整備事業分担金徴収条例の一部を改正する条により報告する。

例の次のページの、「これがこの条例案を提平成30年３月８日提出

出する理由である」とありますので、それを、

久米島町長「これがこの議案を提出する理由である」も次ページの方に、専決第６号、専決処分書、のに訂正をお願いしたいと思います。訂正し平成29年第４回久米島町議会臨時議会で議案て差し替えしたいと思います。たいへん申し第39号をもって議決された儀間漁港第２防波

訳ございませんでした。

堤整備工事請負契約（平成29年度）について○の一部を次のとおり変更することについて、

議長

幸地猛

休憩します。（午後４時22分）○

議長

地方自治法第180条第１項の規定により議会

幸地猛において指定されている事項について次のと再開します。（午後４時23分）

おり専決処分をする。

佐久田等産業振興課長。
○

産業振興課長

大田治雄

記

佐久田等

契約金額中、134,784,000円を137,243,160

議案第21号の提案理由のところ、これがこ円に変更する。

の議案を提出する理由というふうに訂正しま理由でありますが、平成29年第４回久米島

したが、それが誤りでございましたので、こ町議会臨時会で議案第39号をもって議決されれをまた訂正したいと思います。たいへん申た儀間漁港第２防波堤整備工事請負契約（平し訳ございませんでした。

成29年度）について一部変更の必要が生じた
ため、地方自治法第180条第１項の規定によ- 59 -

り専決処分する。

儀間漁港第２防波堤整備工事請負契約の一部

平成29年12月27日
久米島町長

変更の報告についてを終わります。

大田治雄

なお、後ろの方に改定契約書の写しを添付

日程第27

しております。

場建築工事（１工区）請負契約

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

の一部変更）の報告について（桃原秀雄副町長降壇）○

議長

専決処分（久米島火葬場・葬祭

○

幸地猛

議長

幸地猛

日程第27、報告第２号、専決処分（久米島

これで提案理由の説明を終わります。

火葬場・葬祭場建築工事（１工区）請負契約

これから質疑を行います。

の一部変更）の報告についてを議題とします。

２番盛本實議員。
○

２番

本案について、提案理由の説明を求めます。

盛本實議員

桃原秀雄副町長。

今回の専決処分ですが、改定契約されてい（桃原秀雄副町長登壇）

ると。当初はやっぱり1億3千万円ぐらいの請

○

副町長

桃原秀雄

負金額ですから、当然地方自治法によって議報告第２号、専決処分の報告について。

会の議決を要するということで契約されたと地方自治法第180条第１項の規定により、思うんですが、この議会、契約金額に変更が議会において指定されている事項について別生じた場合、再度議会の議決を要するという紙のとおり専決処分したので、同条第２項のことになっていると思うんですが、それを同規定により報告する。

じ地方自治法の中で専決処分で報告になって

平成30年３月８日提出

いると。これはどういうこと。本来であれば久米島町長

議会の議決を要するべきではない。なぜ、そなお後ろの方に、専決第１号、専決処分書、れ が 専 決処 分 で 我々 に 報 告 だけ あ るか と い

平成29年第３回久米島町議会定例会で議案第う、これはどこが優先するのか、ちょっと僕31号をもって議決された久米島火葬場・葬祭もよく分からないんですけれど、これちょっ

場建築工事（１工区）請負契約についての一と。

部を次のとおり変更することについて、地方

○

議長

幸地猛

自治法第180条第１項の規定により議会にお休憩します。（午後４時27分）○

議長

いて指定されている事項について次のとおり

幸地猛

専決処分する。

再開します。（午後４時41分）

記

これから質疑を行います。

契約金額中143,964,000円を146,304,360円

質疑はありませんか。
○

議長

大田治雄

に変更する。

幸地猛

提案理由でありますが、平成29年第３回久

質疑なしと認めます。

米島町議会定例会で議案第31号をもって議決

これで報告第１号、専決処分、平成29年度された久米島火葬場・葬祭場建築工事（１工- 60 -

区）請負契約についての一部変更の必要が生紙が500円以上ということになっているんでじたため、地方自治法第180条第１項の規定

すが、この業者が600円の収入印紙が多くてにより専決処分する。

使う所がなくてそれに張っているということ

平成30年１月15日提出の報告を受けております。

久米島町長

○

大田治雄

なお、次ページに改訂契約書の写しを添付○

ご審議のほどよろしくお願いたします。

○

幸地猛

８番喜久里猛議員。

しております。

○

議長

８番

喜久里猛議員

けっこうなことなんだけど、これ収入印紙（桃原秀雄副町長降壇）だから県にいくんだよね。町が１銭も得する

議長

わけじゃないんだよね。普通であれば100円

幸地猛

これで提案理由の説明は終わります。

だけども使い道がないから600円張りますと

これから質疑を行います。

いうこと言わないんじゃないのこれ、俺なら質疑はありませんか。

言わない。担当は誰、総務課長、契約したの８番喜久里猛議員。

は、本人にそう言っていたの、儀間建設は。

８番

喜久里猛議員600円使わせてくださいと。

私これ議案の中でも指摘したんだが、その○回答が来ていないんで、再度質問したいと思

議長

幸地猛

保久村学環境保全課長。

います。先月の専決第６と今の専決第１にな○

環境保全課長保久村学っているね、これはね、火葬場だからね。第

今の質問にお答えします。600円の印紙が１号だね、別に番号がどうのこうのこうのじ

張られていますが、僕の方はちょっと把握しゃないですよ。この火葬場の方の改定契約書、ていませんので担当の方に確認します。

総額で2千340万360円、収入印紙が600円、前○の方の専決処分の方は、総額で2千234万360

８番

喜久里猛議員

じゃあ結構です。

円で儀間の方が245万9千160円、収入印紙が5

○

議長

幸地猛

00円、これは副町長、記憶当然あると思いま

他に質疑はありませんか。

すが、議案の中で指摘したんだけど回答が来

６番赤嶺秀德委員。

ていないんだよね、いわゆる240万金額大き○

６番赤嶺秀德委員いんだけど、収入印紙100円少ないわけさ、

この専決処分についてなんですが、提案理安いですよ。この理由がわからないんですよ

由に、全てが一部変更の必要が生じたとありね。これだけか回答もらったかな。

ます。この一部変更というのは町側からの要○請なのか、それとも業者側の一部変更なのか

議長

幸地猛

桃原秀雄副町長。
○

副町長

そのへん教えてください。

桃原秀雄

○

この件に関しまして総務の契約担当の方に

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

この業者を確認させたら200万以上は収入印○- 61 -

建設課長

大田喜秀

変更契約する場合、双方で変更協議書を交わします。数量を全部まとめて当初設計から

日程第28専決処分（久米島火葬場・葬祭

変更設計の増減でそれを積算して金額で改定

場建築工事（２工区）請負契約

契約します。ですので両方からの精査でもっの一部変更）の報告についてて改定契約をします。
○

議長

○

幸地猛

６番

火葬場・葬祭場建築工事（２工区）請負契約

赤嶺秀德委員の一部変更）の報告についてを議題とします。

それについてわかりましたが、儀間漁港の本案について、提案理由の説明を求めます。

防波堤の工事でいいますと、一部変更という

桃原秀雄副町長。

のはどの当たりを変更したのかどうか、その（桃原秀雄副町長登壇）

へんお願いします。
○

議長

○

幸地猛

○

議長

副町長

桃原秀雄

報告第３号、専決処分の報告について。

休憩します｡（午後４時48分）○

幸地猛

日程第28、報告第３号、専決処分（久米島

６番赤嶺秀德委員。
○

議長

地方自治法第180条第１項の規定により、

幸地猛

議会において指定されている事項について別

再開します。（午後４時48分）

紙のとおり専決処分したので、同条第２項の大田喜秀建設課長。

規定により報告する。

建設課長

大田喜秀

平成30年３月８日提出

儀間漁協の改定は鋼管杭ありますよね、あ

久米島町長

大田治雄

れの根固石土と言って500㎏の石と湾内は500

次ページを開いてください。専決第２号、㎏の石で、その杭の根固めをする石積みです

専決処分書、平成29年第３回久米島町議会定ね。海側は1,000㎏の石で杭を保護する根固例会で議案第32号をもって議決された久米島め抗ということでこれの増量に伴う改定契約

火葬場・葬祭場建築工事（２工区）請負契約です。

についての一部を次のとおり変更することに

○

○

議長

幸地猛

ついて、地方自治法第180条第１項の規定に他に質疑はありませんか。

より議会において指定されている事項につい休憩します。（午後４時49分）て次のとおり専決処分する。

議長

幸地猛

記

再開します。（午後４時50分）

契約金額中81,000,000円を82,952,640円に

他に質疑はありませんか。
○

議長

変更する。

幸地猛

提案理由でありますが、平成29年第３回久

これで質疑を終わります。

米島町議会定例会で議案第32号をもって議決

これで報告第２号、専決処分、久米島火葬された久米島火葬場・葬祭場建築工事（２工場・葬祭場建築工事（１工区）請負契約の一区）請負契約についての一部変更の必要が生部変更の報告について終わります。

じたため、地方自治法第180条第１項の規定- 62 -

により専決処分する。

すよ。要は一目瞭然に現設計、変更設計が数

平成30年１月15日提出

字でわかるように添付すれば、その説明もス

久米島町長

ムーズにいくと思うんですが、いかがなもの

大田治雄

なお、次ページに改訂契約書の写しを添付でしょう。

しております。

○

ご審議のほどよろしくお願いたします。

○

議長

幸地猛

大田治雄町長。

（桃原秀雄副町長降壇）
○

議長

○

幸地猛

町長

大田治雄

今の件は変更協議書という、さっき説明あ

これで提案理由の説明は終わります。

りましたが、業者と役場側の変更協議書を交

これから質疑を行います。

わします。それは委託設計管理させる場合も

４番崎村正明議員。

その業者の承認も得て、精産設計の段階で書

４番

崎村正明議員

き当初変更というふうにそれを元に変更協議

重複すると思いますけど、その件、一部変書を数量を出して双方間の協議のうえで協議

更 の 必 要が 生 じ たた め と い うふ う にあ り ま

書というのを交わしますから、それを添付すす。そのへん具体的にご説明を求めます。

るかどうかについては議会の皆さんの判断だ○と思います。

議長

幸地猛

保久村学環境保全課長。
○

環境保全課長

○

保久村学

議長

幸地猛

保久村学環境保全課長。

火葬場建築事業におきまして、建築する際○

環境保全課長保久村学に平板載荷試験というのを行います。これに

ただいま町長からありましたように変更協つきましては基礎を設置する深さまで掘削を議書を交わしております。こういったかたち

行い鉄板、鋼板を置いて、それに加重をかけで細かく数量もあげて、それに基づいてあとて地盤の判定を行う検査なんですが、当初２請負比率等々をかけて改定契約を行っておりカ所を予定していましたが、地盤の方が軟弱ます。今おっしゃるように資料を添付してとであったため、その加重検査の方を２カ所増いうことになりますと、少なくても10枚、20やして行っております。それに伴う設計変更

枚ぐらいの資料になろうかと思いますんで、の増と、あとはコンクリートの強度につきま

それにつきましては、また議会事務局と今後しても当初の強度から支柱コンクリート強度

どうするか検討していきたいと思います。

を高める設計基準に強度を変更したために設○計変更を行っております。
○

議長

４番

幸地猛

他に質疑はありませんか。

幸地猛

議長

４番崎村正明議員。
○

議長

幸地猛

これで質疑を終わります。

崎村正明議員

これで報告第３号、専決処分久米島火葬場

変更の数量表と変更した数量表、対照表を・葬祭場建築工事（２工区）請負契約の一部添付すべきではないじゃないかなと思うんで変更の報告について終わります。

- 63 -

する。
日程第29

○

議長

専決処分（久米島火葬場・葬祭

平成30年１月15日提出

場外構工事請負契約の一部変

久米島町長更）の報告について

なお、次ページに改訂契約書の写しを添付

幸地猛

しております。

日程第29、報告第４号、専決処分（久米島

ご審議のほどよろしくお願いたします。

火葬場・葬祭場外構工事請負契約）の一部変（桃原秀雄副町長降壇）

更の報告についてを議題とします。

○

議長

幸地猛

本案について、提案理由の説明を求めます。

これで提案理由の説明を終わります。

桃原秀雄副町長。

お諮りします。

（桃原秀雄副町長登壇）
○

大田治雄

副町長

定刻の５時前になりましたが、まだ質疑が桃原秀雄続いておりますので会議時間を延長します。

報告第４号、専決処分の報告について。

ご異議ありませんか。

地方自治法第180条第１項の規定により、（多数の「異議なし」の声あり）

議会において指定されている事項について別○紙のとおり専決処分したので、同条第２項の

議長

幸地猛

異議なしと認めます。従って、会議時間は規定により報告する。

延長することに決定しました。

平成30年３月８日提出

これから質疑を行います。

久米島町長

質疑はありませんか。

大田治雄

次ページの方になりますが、専決第３号、

○

議長

幸地猛

専決処分書、平成29年第３回久米島町議会定

質疑なしと認めます。

例会で議案第33号をもって議決された久米島

これで報告第４号、専決処分久米島火葬場

火葬場・葬祭場外構工事請負契約について一

・葬祭場外構工事請負契約の一部変更の報告

部を次のとおり変更することについて、地方についてを終わります。

自治法第180条第１項の規定により議会において指定されている事項について、次のとお

日程第30

り専決処分する。

専決処分（沖縄県市町村総合事
務組合規約の変更）の報告につ記

いて

契約金額中100,332,000円を100,632,240円○に変更する。

議長

幸地猛

日程第30、報告第５号、専決処分（沖縄県

理由でありますが、平成29年第３回久米島

市町村総合事務組合規約の変更）の報告につ町議会定例会で議案第33号をもって議決されいてを議題とします。

た久米島火葬場・葬祭場外交工事請負契約に本案について、提案理由の説明を求めます。

ついての一部変更の必要が生じたため、地方

桃原秀雄副町長。

自治法第180条第１項の規定により専決処分（桃原秀雄副町長登壇）- 64 -

○

副町長

桃原秀雄

します。

報告第５号、専決処分の報告について。

（桃原秀雄副町長降壇）

地方自治法第180条第１項の規定により、

○

議長

幸地猛

議会において指定されている事項において別

これで提案理由の説明は終わります。

紙のとおり専決処分したので、同条第２項のこれから質疑を行います。

規定により報告する。

質疑はありませんか。

平成30年３月８日提出
久米島町長

○

大田治雄

議長

幸地猛

質疑なしと認めます。

なお、次ページの方に、専決第４号、専決

これで報告第５号、専決処分沖縄県市町村処分書、地方自治法第180条第１項の規定に総合事務組合規約の変更の報告についてを終より議会において指定されている事項についわります。

て、次のとおり専決処分する。

以上 で 本 日 の議 事 日 程は 全 て 終了 し まし沖縄県市町村総合事務組合規約の変更の報た。

告について。

本日はこれにて散会します。

沖縄県市町村総合事務組合を組織する地方お疲れ様でした。

公共団体の南部広域行政組合糸満市・豊見城（散会

市清掃施設組合、東部清掃施設組合、島尻消防、清掃組合、これは清掃事務のみは、平成30年４月１日を機に統合及び名称を変更する
ため別紙のとおり沖縄県市町村総合事務組合
規約を変更する。
平成30年２月15日提出
久米島町長

大田治雄

理由でありますが、地方自治法第286条第１項の規定により一部事務組合を組織する地方公共団体の増減等の規約の変更については関係地方公共団体の協議によるとされ、協議案については関係地方公共団体議会の議決を得て、これい基づき関係地方公共団体の長が当該地方公共団体を代表して協議するとされているため、議会の議決を得る必要があるが議会報告期限まで議会を招集する暇がないた
め専決処分する。
なお、後ろの方に変更の文面を設けてありますので、ご審議のほどよろしくお願いいた- 65 -

午後５時01分）

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸

地

猛

署名議員（議席番号２番）

盛

本

實

署名議員（議席番号３番）

平良- 66 -

弘光平成 30年 （２ ０ １ ８年 ）第１ 回 久米 島町 議会 定例 会

２ 日目

３ 月19日平成30年第１ 回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成30年３月19日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第２号

（月曜日）

開 散 会 日 時

開会

３月19日 午前10時00分

議長

幸 地

猛

及

び

宣

言

散

会

３月19日 午後２時42分

議長

幸 地

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

名

出

席

議

員

１番

喜久村

等

８番

喜久里

猛

２番

盛

本

實

９番

棚

原

哲

也

３番

平

良

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

氏

名

出

席 14名

４番

崎

村

欠

席

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

地

棚

原

（不
欠

名

応

席

招）
議

学
智

弘
猛

番

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

８番

職務のため会議に

職

出席した者

事務局長

喜久里

猛

氏

名

職

名

氏

春

書

記

東恩納

総務課班長

久手堅

名
平

良

朝

９番

哲

也
名

弘

美
修

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

職

長

大

田

治

雄

教

秀

雄

名

育

課

氏
長

大

名
田

悟

環 境 保 全 課 長

保久村

学

剛

建

大

紀

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局長

佐久田

等

学

商 工 観 光 課 長

新

里

剛

雄

上 下 水 道 課 長

上

里

消

長

浜

元

浩

副

町

長

桃

原

教

育

長

吉

野

長

儀

間

企 画 財 政 課 長

大城

プロジェクト推進課長

中

村

幸

町

民

課

長

吉

永

千枝美

税

務

課

長

上

原

厚

空 港管理 事務 所長

上

里

浩

福

祉

課

長

仲

地

男

博

田

端

智

総

務

課

会 計 管 理 者

喜友村

由

紀

薫

- 67 -

設

課

防
物

館

長

長

田

喜

宏

秀

美

平成30年 第 １回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第２号〕
平成30年３月19日（月）午前10時00分 開 会
日程

議 案 番 号

件

名

頁

第１

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

69p

第２

一般質問

69p

（1）翁長

学

議員

（2）盛本

實

議員

（3）棚原

哲也

議員

（4）平良

弘光

議員

（5）喜久里

猛

議員

散会

106p

- 68 -

（午前○議長

10時00分開議）

将来に向けて本町がどう考えていくのか伺い

幸地猛

たい。

おはようございます。これより本日の会議

２点目、勾配抑制工事について、宇江城地を開きます。日程に入る前にご報告します。

内では、勾配抑制工事が行われ工事完了地で本日４名の皆さまから議会傍聴の申し出があは、赤土流出が抑制された。また農産物の栽

りましたので許可しました。

培がプラスになっている。今後の計画はどう

本日の議事日程は予めお手元に配布したとなっているか伺いたい。

おりであります。

○

議長

幸地猛

大田治雄町長。
日程第１○議長

会議録署名議員の指名（大田治雄町長登壇）

幸地猛○

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

町長

大田治雄

おはようござます。それでは12番翁長学議す。

員の質問にお答えいたします。まず１点目、本日の会議録署名議員は、会議規則第120

久米島沖の海洋資源で、経済活性化を。海底条の規定によって、８番喜久里猛議員、９番

熱水鉱床開発に関して、経済産業省では海洋棚原哲也議員を指名します。

基本 計 画に 基 づき 平 成30年 度 に経 済性 の検討、30年度以降に民間企業が参画する商業化

日程第２
○

議長

一般質問

を 目指 し た プ ロジ ェ ク トを 開 始 する 計 画で幸地猛す。久米島沖は鉱物資源の埋蔵量が有望とさ

日程第２、ただいまから一般質問を行いまれていることから、国の海洋資源研究開発機

す。一般質問の時間は会議規則第56条第１項

関及び沖縄県と連携を取りながら、近傍にあの規定によって、これまでどおり30分以内とる久米島町が果たせる役割、経済効果の有無します。なお質問は質問席から総括質問のあを明確にしていきたいと考えております。

と一問一答方式で行います。それでは順次発

２点目の勾配抑制工事について、本事業は、言を許します。

水質保全対策事業久米島第３地区として沖縄

12番翁長学議員。

○

振興公共投資交付金事業で国75％、県15％、（翁長学議員登壇）

町10％負担の県営事業として実施しておりま

12番

す。事業計画としては、平成23年度から平成

翁長学議員

おはようございます。12番翁長です。私は32年度までの10年となっております。工種は、

２問質問いたします。１点目、久米島沖の海排水路工7,000ｍ、沈砂池工４基、勾配抑制

洋資源で、経済活性化を。国では、新沖縄戦

工7.6ヘクタール、法面保護工2,200ｍの計画

略を10月にも、と新聞に掲載されていた。そとなっていおます。

の中で海洋資源で、離島振興とうたわれてい（大田治雄町長降壇）る。久米島沖では、金属鉱物等の資源が発見

○

議長

幸地猛

12番翁長学委員。

された。研究開発の拠点作りを視野に入れ、- 69 -

○

12番

翁長学委員

まずそれを沖縄、例えば久米島でやることに再質問させていただきます。１点目の海洋

なると、それもいろんな課題が出てくるかと資源に関しての質問なんですが、沖縄は海に思います。いずれにしても沖縄県は、次の沖囲まれた県であります。いかに海に囲まれた縄振興計画で海洋資源をメインに出していこ利点を生かして、何か産業に対してプラスにうということで検討しているようです。沖縄

なる材料がないかということはそれぞれ各地

県とも連携を強化しながら久米島町が取り組

域で考えていると思います。本町は海洋深層

むことについては関係者の皆さんと相談しな水を筆頭として海を活用をした産業に発展しがら進めていきたいと考えています。

ています。私もこの記事を見たとき、島の近○

くにこういう鉱物が出たということを将来に

議長

幸地猛

12番翁長学委員。

向けて何か久米島の活性になるのではないか

○

12番

翁長学委員

ということで、この質問は長い時間を要する資源が銅が主な資源ということでいろいろ事業だと思いますが、これをあえて本町はどな金属が採掘されております。今、希少金属

う捉えているか、ということで質問させていとされているレアメタルでしたか、そういうただきます。この海底から取り出されているのも含まれていますか。

鉱物等とか、どういうものなのか、そういう○資源がどういうものが取り出してどういうふ
○

ょうか。
議長

プロジェクト推進課長

中村幸雄

金、銀、銅、以外にマンガンとか、自動車
幸地猛のコンピューターの基板に使うような鉱物と中村幸雄プロジェクト推進課長。
○

幸地猛

中村幸雄プロジェクト推進課長。

うにプラスになるかということはご存じでし○議長

プロジェクト推進課長

かが含まれています。今、世界的にＥＶ車、

中村幸雄

電気自動車がものすごい勢いで普及していく

た だ いま の 翁 長議 員 の 質 問に お 答え し まということで、リチウムが不足がちになってす。久米島沖で、今、調査、そして試験的にいるんですが、そういったレアメタルも取り引き上げている鉱物について、主に銅の方が出せるということです。先ほど翁長議員が言

たくさん含まれているということです。金もったように海に囲まれているからこそ、地理銀も含まれているんですが、一番多いのが銅的な不利性の部分もあるかもしれませんが、と言われています。そのあたりを採掘するう

逆 に有 利 に 変 える と い うそ う い た意 気 込み

え で 技 術的 な ハ ード ル は ま だた く さん あ っで、いまやってますのでよろしくお願いいたて、仮に引き上げた場合、洗鉱、鉱物を洗っします。

たり選び出す過程になるんですが、どこでや○るかというのもすごく大きな課題になってい

議長

幸地猛

12番翁長学委員。

て、今、試掘したやつは秋田県に持って行っ

○

12番

翁長学委員

ているということです。むこうは鉱山とかがいろ い ろ な 希少 な 鉱 物採 掘 さ れて お りま

あって、技術基盤が揃っているということで、す。今、答弁の中で採掘された物が試験的に- 70 -

秋田の方に運ばれて試験的にされていると、

ただいま町長の答弁からやはり拠点となる

本町において、その拠点づくりとするとハーのは港ですよね、港さえ整備すれば本町が要

ドルが高いと、今、課長から答弁がありまし

望しているクルーズ船の誘致とか、そうするた。やはり長い目で見ると、これも仕方なくと入ってくる観光の数も多くなってきて久米

時間かかるのはわかっているんですが、いか島本町が活性化なると、兼城港湾の整備等ににこれが事業化できるか、それができると島にもたぶん時間がかかると思います。兼城港内の活性化が見込まれると思います。

の整備ですが、年数的に長い時間がかかる予

本町、経済界、町長はじめ議長はじめ県に想していますか、どうですか。それが早くな

要望事項がありましたよね、その中で港湾のれ ば可 能 は ど んど ん 進 んで く る と思 い ます

事業も計画の中に入っていました。この港湾が。

の事業と合致した計画性は可能ではないかな○と思うんですがいかがでしょうか。
○

議長

町長

幸地猛

大田治雄町長。

幸地猛○

大田治雄町長。
○

議長

町長

大田治雄

具体的にいつから始まるとかは、今現在は大田治雄

申し上げられません。ただもう既に石垣そし

ただいまの質問にお答えします。今、議員て宮古においてはクルーズ船バースが、今、からありました県への要請、まずはその前に一部作業しているところもありますが、そし

２月６日に沖縄総合事務局長と開発建設の方て本部が完成しつつあります。その次の大型にも、まずは港湾の整備が関連する事業とし事業としては国としても目玉事業というのはて必要だと、私の思いとしては今の兼城港のそう多くはないと思いますし、その次を我々

防波堤を沖だし200ｍぐらい寄せて、その内は狙って、この事業を実現させたいと思いま

側 を 浚 渫し て ク ルー ズ 船 が 入れ る よう な 港

す。ご承知のとおりうちは職員を総合事務局

湾、そして今この事業で予定しているJOGMECに開発建設部に送っておりますので、彼らのの調査船、もしくは作業船、その作業船等が人脈を通して、国の方にも働きかけを強化し母港となるような港湾をやりたいということていきたいと思っています。

を県、そして総合事務局開発建設部の方にも○要請として出しました。それが実現すれば久

議長

幸地猛

12番翁長学委員。

米島の経済にもすごい波及効果が出る可能性

○

12番

翁長学委員

もあります。また雇用にも繋がりますし、大私の今の質問に対しては、長い時間がかかきな展望をもって、今後においてもそれは要る事業だと思います。私はこの質問を出した

請、実現するまで継続していきたいと思ってのは長い時間を据え置いて、せっかくの久米おります。

島近海に有効な資源があるということで、早

○

議長

幸地猛

めに事業計画とか経済産業省とか、そういう12番翁長学委員。
○

12番

ところと話し合いながら、一番は県ですよね、

翁長学委員

そういうパイプづくりをしながら、長い時間- 71 -

はかかると思うんですが、実現に向けて取り

議 員が お っ し ゃる み た いに 経 済 効果 が ある組んでいただきたいと思います。この件に関と、作物の付加価値も上がっているというよ

しては、今、執行部側と私がこの質問に関し

うな感じのことを宇江城の皆さんが感じとってはどうやこうやという時間、本格的に決まていただいて、事業に賛同できないかなといったものではないんで、私は、将来の有望なうのが私の意見です。

資源として取り組んでほしいということでこ○れは短めに質問させていただきます。１問目

議長

幸地猛

12番翁長学委員。

の質問は以上です。

○

12番

翁長学委員

続いて、２問目の勾配抑制工事についてな

建設課長から勾配抑制工事が終わった農地

んですが、今、宇江城の方では勾配抑制工事

はやはり経済効果に繋がっていると、赤土は終わった場所もあります。終わった場所では

確かに今県道に流れていないです。以前はひだいぶ効果が出ております。その工事終えた

どかったです。県道まで赤土が流れ出して車

後のほ場の終えての感想というか、工事が完が通れない状態、道路維持管理の業者も毎回了して良かった、そういう実感があるのか、のように赤土を片づけておりました。今、用建設課長どうでしょうか。勾配抑制工事が終地買収とかで難航しているところもあるんでわった後、その事業効果出ていると思います

すが、やはり植えた地点の場所でも工事に参か。

加していない農家の土地がありますよね、あ

○

議長

幸地猛

れを見ると、やはり工事はやった方がいいな

大田喜秀建設課長。
○

建設課長と思っております。確かに土地が潰れてしま大田喜秀

いますよね。そのこともあって農地に賛成のその前に先ほどの町長答弁でちょっと訂正

印鑑を押さなかったかと思うんですが、はやがあります。計画で勾配抑制工事が7.6ヘク

り終えてみると、やっぱりすごい効果が出てタールとやりました。これ調べて見ると19.2います。現に更新した場合、工事が入っていヘクタールです。29年度までに7.6ヘクター

ない歩道というのは土を耕耘したりするともルの実績ということです。今の宇江城の経済うさらさらになっています。実際まだまだ県

効果あたりですが、非常に大雨の時に県道に道に流れている箇所もありますので、これは流れ込む赤土の量が減少されていると思いま

平成23年から32年の10年間の事業と課長は言す。この工事自体はそこの畑の地主の同意をいましたが、この工事を再度、新規の事業で得て、要は石積みの排水溝の用買を終えなけ採択できるような方法がないでしょうか。

れば工事に入れないという部分があって、今○

だいたい事業費ペースでいくと9億8千700万

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

に対して29年度までに6億1千900万、63％の

○

建設課長

大田喜秀

事業実施されています。あと30、31、32と３

沖縄振興公共投資交付金、いわゆる社会資

カ年で3億6千800万あるんですが、これがち本の事業なんですが、事業計画の延長で10年ょっと用地で難航していると、ですから、今、間、最小３年から10年です。県営というのは- 72 -

事業費が大きいので、それだけの効果を出す

そして今進めている工事、最近また始まりには10年は必要と言われています。30年の事ました。これからの地権者に対して、以前に業工期が終わった段階で再評価を出します。

反対した地権者もいると思います。工事を終今あと3億6千万円ぐらい残っていますんで、えた場所を見ると作業がしやすい、機械が使

おそらくあと３年では厳しいだろうと県も思いやすい、たぶん皆さんも感じていると思いっていて、その事業延長を出すには、さらにます。少しは潰れ地は出ます。しかし潰れ地

その延長する年度だいたい３年から５年と更は出ても補償はあるということで、再度、地新します。これだけ伸ばして、この事業費投主に対して、もう一度説明とかそういうのは入に対する経済効果があるかということで県考えていないでしょうか。

の 再 評 価委 員 会 に上 げ て 事 業が 延 長さ れ ま○

す。じゃなければ32年で終わります。新規事○

きないと思います。
議長

12番

建設課長

大田喜秀

私も26年から建設課来て何名もの方会いに幸地猛行きました。昔は潰れるのがいやだというこ

12番翁長学委員。
○

幸地猛

大田喜秀建設課長。

業では再エントリーというのは、おそらくで○議長とで、その時点で何度も南部農林の農地班と翁長学委員協議してきましたが、この地区に対してはも新規の事業では採択できないと、その工事

う３回の設計変更を実施済だと、もうこれ以の延長だと可能だということです。今、宇江上の設計費用をかけるのはできませんと。去城の土地改良のあれは昭和の初め頃かな復帰

年も確かにありましたが、親の代では反対だ

後ですよね、土地改良がどんどん進んだのは、ったけど、自分は賛成だから何とかしてくれ

そのときにはもう勾配なんか関係なくて、高ということで、一応掛け合っているんですが、い所から低い所に土を押し込んで、ほ場を整

やっぱりこの個人の１筆の団地だけじゃなく備すればいいという感じであったんですが、て他の方の１区画で赤土流出防止で計画する

そのおかげで赤土でサンゴがだいぶ死にましもんですから、皆さんの再同意得ないといけた。この事業に関して経済効果というのは費ないというのがありまして、県としてはこれ

用対効果というのはやはり環境に関してもプ以上の設計変更は実施はできませんという考ラスになっていると思います。それも位置づえが主だということです。

けて、この事業が更に延長できるような努力、○

こういう勾配を抑制すればプラスになるとい

議長

幸地猛

12番翁長学委員。

うのはけっこう出てくると思います。そうい

○

12番

翁長学委員

う資料を確かに準備して本町の経済にも役に金がかかりすぎて、もうこれ以上の設計変立つと思います。工事関係がでるとやっぱり更はできないと、今、課長の答弁の中でやは経済にも活性化が出てくると思いますので、り反対していった農家も今はやってほしいと延長できるような資料づくりも進めていただ

いう農家やっぱり耳に入ってきます。機械はきたいと思います。

使いやすい、作業はやりやすい利点はもう出- 73 -

ております。マイナスの点は設計に関して機業の継続何かの形で付け加えて、その事業が械の乗り入れが難しいというか、ちょっと複さらに他のほ場にも出来るように課長の方ま雑だなという意見もありました。コンクリー

た 最後 と い う こと で 後 の皆 さ ん に引 き 継い

トが高くなってとか、そういうのは最初に終で、そういうのも引き継ぎをしながら進めてわった工事の場所で不具合が出ている場所もいただきたいと思います。課長の最後の答弁

たぶんあると思います。そういうのは今の工を貰って答弁を終わります。

事進めています。そこにまたこの意見を加え○て地権者と話し合って設計とか、そういうの

議長

○

幸地猛

建設課長

建設課長

大田喜秀

まさに農林事業、いま転換期で平成30年か

大田喜秀建設課長。
○

幸地猛

大田喜秀建設課長。

は変更は可能なんですか。
○

議長

らまだ事業メニューも変わってきます。これ大田喜秀

は国交省の事業メニューも変わってきていま

県の事業であるがゆえに私が大丈夫ですとす。土地改良事業については基盤整備がもうは言えないんですが、我々も工事発注した段なくなるんじゃないかと言われてます。中央階で図面は紙の上のトレースなので、いざ現では基盤整備事業が、この農道整備というの場入ってみないとわかりません。なので基本がなくなりつつありますので、この勾配抑制、は設計変更はあり得るかなと、ただそこでや

水質保全対策事業、非常に良い事業です。たっぱり現場を見ながら、例えばＡというタイだ面が大きいために同意が全員取れるかとい

プよりＢというタイプがいいなというのはこうのが問題でして、この中には排水、沈砂池、れは変更できますので、そのへんは一応、県フェンス、保護工ということで農道まで全部の担当班長には申し入れていきたいと思いま

整備できます。ですから議会の皆さんもこのす。

事業を推進していただければ非常に助かるな

○

議長

幸地猛

と。昔は６％から11％までのほ場勾配があっ

12番翁長学委員。
○

12番て、これ今３％、４％で直そうというのがこ

翁長学委員の事業の趣旨ですので、この事業は非常に良

やはりペーパーの上で見るのと実際に作業い事業だと思います。

を進めていく、工事を進めている間で不具合○が出てくるとことはやっぱりその工事を進行

議長

幸地猛

12番翁長学議員。

しながら確認しながら地権者とよく話しあっ

○

12番

翁長学議員

て ど う いう ふ う にし た ら 機 械が 使 いや す い

課長の方も、ぜひこの勾配抑制工事は進め

か、作物が耕作しやすいか、それも相談しなていくという考えがありますので、ぜひ今後がら工事を進めていただきたいと思います。

のほ場に対しても、こういう事業があるから最後に、この勾配抑制工事で私は赤土防止

模 索し な が ら 進め て い ただ き た いと 思 いま

はだいぶ落ち着いて経済効果は出ていると思す。これで私の質問を終わります。

います。先ほど新規事業は厳しいと、その事（翁長学議員降壇）- 74 -

○

議長

幸地猛

導入しております。この３村の環境協力税は

これで12番翁長学議員の一般質問を終わり

法定外目的税とし て環境保全と観光施設のます。

○

維持整備費に充てることを目的としておりま

次に２番盛本實議員。

す。船舶等により島へ入域する行為を課税客（盛本實議員登壇）体として、村民を含め入域する者を納税義務２番者として、税率は１回の入域につき100円を盛本實議員

２番盛本でございます。通告書に従って３

特別徴収の方法で徴収しております。また、点ほど質問をいたしたいと思います。第１点

法定外目的税は導入の際の手続きとして総務目ですが、入島税の導入について、沖縄県の省 との 事 前 協 議及 び 同 意が 必 要 とな り ます

離島の中では、環境協力税と称して入島税をが、座間味村においてはすべての手続きを終導入している自治体があるが、本町も環境美

えて今年４月から、県内４例目の導入という化、環境保全、観光施設の維持整備を図る上ことも聞いております。本町におきましてはからも入島税制度を導入する計画はないか伺

導入計画はございませんが、今後の住民意識います。

の動向及び財政状況等を勘案しながら判断し２点目、観光産業の振興について、平成30たいと考えております。

年度施政方針で観光産業の振興においては、

２点目の観光産業の振興について、民泊に

現状の久米島は自然、歴史・文化など多くのついては、受入民家が39件、うち１件が申請

観光資源が活用されていない状況にある。久

手続き中となっております。体験プログラム

米島の魅力を伝えられる民泊を含めた体験型

は、島の学校14種、島あっちぃ17種、計31

観光を推進するとうたっているが、民泊事業種となっています。体験メニューの講師は、の現状と今後の計画及び体験観光ガイド・講

島の学校９名、島あっちぃ18名、計27名とな師等々の現状について伺います。

っております。本町においても、体験型観光

３点目、職員育成について、本町では毎年の持続及び修学旅行の誘致、久米島の環境を

沖縄県庁、沖縄総合事務局、内閣府に職員研活かしたプログラムの充実を図るため、観光修を実施しているが、その目的、効果、今後協会への継続的な支援が必要だと考えておりの計画について伺います。

ます。

○

○

議長

幸地猛

続きまして、３点目の職員育成について、

大田治雄町長。

久米島町では、毎年県や国の機関への職員の（大田治雄町長登壇）

実務研修派遣を実施しております。実務研修

町長

派遣は、職員の資質の向上はもとより、町の大田治雄

２番盛本實議員の３点の質問にお答えいた

施策課題への効果も考慮して派遣先を決定しします。まず１点目の入島税の導入について、ており、派遣から復帰した職員は様々な実務ご指摘のとおり県内の離島において、平成17

経験により得た知識や技術で、帰任後に大き年４月、伊是名村が最初に導入し、伊平屋村

な成果を上げております。30年度は昨年度にが平成20年７月、渡嘉敷村が平成23年４月に引き続き、内閣府本庁への派遣に加え、沖縄- 75 -

県総務部東京事務所への派遣も予定しておりのか。行政からそういうことをやりますといます。別紙で配布しております資料も参考にうことを持ちかけないと当然それは確認できしてください。よろしくお願いいたします。

ないわけですから、行政が何かきっかけをつ○（大田治雄町長降壇）

くらないと、確認できないということなんで議長すよ。それをどうするかという。そのまま置

幸地猛

２番盛本實議員。
○

２番

いといて町民から声が上がってくるのを待つ

盛本實議員のか、その方法を確認したい。

これから再質問を行います。まず第１点目○の入島税の導入についてでございます、町長

議長

幸地猛

上原厚税務課長。

の答弁におきましては、今後、住民意識の動

○

税務課長

上原厚

向を確認したいということですが、その住民

ただいまの町民の意識の動向をどのように意識というのはどういうふうに動向を確認す

確認するかということなんですが、まずそのるのかお答え願います。

前に法定外目的税というのはどういうものな○のか、いま法定内の目的税というのは我々通

議長

幸地猛

上原厚税務課長。
○

税務課長

常課税している固定資産税、軽自動車税、住上原厚

民税これは法律に課税標準とか税率とか全部

ただいまのご質問にお答えいたします。先決められています。新たに法定外目的税導入

ほど町長の答弁もございましたが、県内で４する場合は、国と調整する場合に３つの要件

月から４例目導入されるということになりまがあります。ちょっと読み上げます。

す。それぞれ４つの村に確認しました。その総務省はこの３つの要件に該当しない場合場合に入島税を導入する場合に、先ほどの答は同意しなければならないということで決め弁にも総務省と調整も必要なんですが、税のられているんですが、そのクリアが関係市町

公平性から島民を省くことができないという村に聞いたら相当難しいということで、まずことで、ほとんど７割、８割が島民が支払い

この要件の１つとして、国税または他の地方していると、それでも入域税を導入して今で税と課税標準が同じくかつ住民の負担が著しも島民から少し不満があるという市町村があ

く過重となること。こうなってはいけません

るということで、目的税を導入する場合は町

よということ。それと地方団体間において物民のこういった税に関する意識、そこらあたの流通に重大な障害を与えること。これもありを調査しながら導入したいということでごってはなりませんよと。最後に、国の経済施ざいます。

策に照らして適当でないこと。と最後の国の

○

議長

幸地猛

経済政策に照らして適当でないこと、という２番盛本實議員。
○

２番のは、国の経済政策は各省庁の財政政策及び盛本實議員

租税政策も含むと、この租税政策には先ほどいずれにしろ、その確認ということは、現言った税の公平とか中立と簡易とか簡単にし状からして、島民からその声が上がってくる

なければならないと、そこらあたりがあって- 76 -

事前協議の中でクリアするのが難しいと、１いるわけですよ。久米島がこれクリアできな

点を言いますと、先ほどの税の公平性で住民いのは、何かあるのか。踏み込みもしないで、も含めて取らないといけないよというのと、その前で立ち止まるのか。この４町の他に沖どのように徴収するかと、入島税の場合、環縄県どこか検討している自治体があるかどう

境協力税と言っているんですが、どのようにか確認したことありますか。

徴収するかと。これはこの４村は船で主に入○域します。ほとんどが船です。その場合に特

議長

幸地猛

上原厚税務課長。

別徴収義務者として切符を販売する委託業者

○

税務課長

上原厚

を指定して、向こうで運賃を徴収する際に入ただいまのご質問にお答えしますが、４村

島税を徴収しています。飛行機でもたまにはの他に確認したことはございません。先ほどヘリでもあるらしいんですが、そこも一応指も申し上げましたが、私が税として考える場

定はあるらしいです。ただ本町が導入する場

合に住民の意識は勿論なんですが、徴収の方合に、主に航空機ですので、その場合に特別法が一番ネックになると、この４村は先ほど徴収義務者をどのように指定するかと、日本も申し上げたが、主に船で入域するわけです。

国中の旅行社を指定するのか、あるいはこの航空機になるとどういうふうに徴収していい

ＪＴＡの会社にお願いして100円上乗せしたのか、そのために人を雇ったら経費がかかる料金にするのか、そこらあたりも検討しないということで特別徴収義務者をどのようなかといけないので、相当のハードルがあります

たちで指定するのか、そこらあたりを細かくので、導入するということになれば、そこら検討しないと相当高いハードルと思います。

あたりから含めて検討しないといけないとい日本国中には離島はたくさんあります。そこうことでございます。

らあたりの航空機で入域する方々からどうい○うかたちで徴収するかというのが、私が今考

議長

幸地猛

２番盛本實議員。
○

２番

えている１番のネックじゃないかなというと

盛本實議員

ころです。

私も調べましたよ、確かに導入するまでは○一朝一夕ではできない、やっぱり数年かかっ

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

ているわけですね。課長が言っているような○問題もあります。

２番

盛本實議員

あのですね、今、沖縄県内では宮古島市、まず、伊平屋あたりは、行政から持ちかけ

石垣市も検討始めているんですね。去年の議ている一番最初。町民から上がってきていな

会にそれ出されているんですよ。市は検討しい。私が言っているのは、まずそれをやるべますということで動いているんです。宮古島

きじゃないか。いろんな３つのハードルクリ

市がもしかすると2019年に導入する予定があアするのも大変なんですが、まずやってみなるかもしれません。石垣も近々やる予定があいことにはクリアできるかできないか、来年る。そういう大きな離島でもやろうとしていから座間味が導入するんですが、クリアしてるわけですよ。税収一人100円という部分が- 77 -

ありますね。今、伊是名で年間400万円ぐら○

い税収入っていますね。伊平屋で300万ぐら

議長

幸地猛

上原厚税務課長。

い、渡嘉敷に限っては一昨年で1千100万ぐら

○

税務課長

上原厚

い。去年で1千200万円ぐらい入っている。か

ただいま町長のご答弁にありましたが、盛なりの税収になってくるんです。それからす

本議員の指摘で、私たちが確認していない、

るとまず私が言っているのは、検討すべきじ

宮古、石垣が導入計画があるということであゃないかと。なぜ出来ない部分を前面にしてりましたので、航空機の場合どのように徴収検討もしないかということなんですね。この義務者を設定するのか、そのあたりを再度確

４村はできているわけですよ。確かに徴収方認しておっしゃったように導入に向けてとい

法とか、どういうのを対象にするか、障害者

うか、どのようなかたちになっているのか一は対象にしないとか、義務教育者は対象にし

応検討はしたいと思います。

ないとかいろいろ方法があるわけですね。そ○れもクリアして結局それを導入してやってい

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

る。宮古、石垣も大きい市でありながらも、

○

２番

盛本實議員

検討しようとしているわけですよ。これは検ふる さ と 納 税も そ れ はそ れ で いい ん です

討すべきじゃないかと思うんですが、どうなが、やっぱり目的が法定外税を設置するわけんでしょうかね、町長。

ですから、ある程度目的を持たないといけな○

幸地猛

い部分があるわけですね。そうするとほとん

大田治雄町長。

どの市町村が環境協力税と称してこれやって

○

議長

町長

大田治雄

いるんですね。石垣においても観光客がどんお答えしますが、前例としてありますので、

どん多くなってくる、環境の負荷が多くかか

また全国で似たような離島もあるかと思いまってくる。その環境をどう維持管理していこす。そのへんもこの１年ぐらいかけて調査しうかということに関しては、彼らも税をそこながらやっていきたいと思っています。そのに使うと言っている。あえてふるさと納税を他に似たようなものが、ふるさと納税それも使ってそういうことをやる必要はないと思う

そういう目的の募集をすればかなり納税するわけですね。別の角度からちょっと確認した

方もいらっしゃると思います。

いんですが、一般財源の財源をどういうふう

例を挙げれば、恩納村が今サンゴの事業でに確保しているのかね、住民税とそれぐらいそういう目的で、ふるさと納税をやっておりなのか、それどうなんですか。

ましたら、この間、私、会議行きましたが、○相当の額が入っているようです。それでサン

議長

幸地猛

休憩します｡（午前10時46分）

ゴの再生にも予算として使えるということも

○

議長

幸地猛

ありますので、そのへんも含めて、今後１年再開します。（午間10時47分）

かけて調整を担当課に指示したいと思ってい上原厚税務課長。

ます。

○- 78 -

税務課長

上原厚

ただいまのご質問にお答えします。一般財ては、質問終わります。

源の確保といいますと町税のことだと思いま続きまして、観光産業の振興ですが、民泊す。町税につきましては、固定資産税、住民の現状ですが、民泊事業の始まり、ある一つ

税、軽自動車税それとたばこ税と鉱産税と５の事業を投入して、平成25年、それで久米島つがあるんですが。確保については、法定税

町ニューツーリズム推進協議会を立ち上げたですので、その制度のとおり、徴収業務を行んですね、この久米島町ニューツーリズム推っているんですが、年間約６億円ぐらいの税進協議会というの町長ご存じですか。

収があります。

○

○

議長

幸地猛

２番

幸地猛

大田治雄町長。

２番盛本實議員。
○

議長

○

盛本實議員

町長

大田治雄

以前には、この組織があるという盛んに活

今、町の予算が約70億の中で町民税で6億、動していたかと思うんですが、近年について7億ぐらいしか入ってこないんじゃないです

は、その内容等については、私、観光協会会

か。そうするとその金から環境整備、環境に長している時分はそういうことも携わってい使っている金というのはかなり大きい額あるましたので、今についてはその役職から外れと思うんですね。それをカバーするためにもておって、今回のものについては情報としてやはりそういう入島税を導入して、例えば、は今持っておりません。

今、久米島町の観光客が10万人いるとしたと○

きに一人100円負荷しても1千万出るわけです

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

から、その1千万があればかなり町の財源軽○減にはなると思うんですね。

２番

盛本實議員

おそらく現状としては、全く機能していな

宮古島市が徴収方法としていろんなことをいと思うんですが、元々の始まりは久米島観考えているんですが、水道料金に上乗せさせ

光が平成15年にピークだったんですね、10万ようという話があったらしいんですね。どう人超して。その後はずっと落ち込んできて平いう方法かちょっとわからないんですが、い成20年頃には８万人台になってしまった。ころんな方法で入島税みたいな特別税をやろう

れを危惧して、観光協会が中心になったのか、としている。方法論がいろいろあるので、そ行政中心になったのかわからないんですが、のへん含めぜひこの1千万金入って来る可能

観光を伸ばしていこうということで、観光の性ありますので、ぜひ検討していただいて、形態がこれまでパッケージ型の観光だったん

沖縄でも主要離島がそういうことをやっていですが、だんだん観光客のニーズが変わってることですから、久米島町もできないことな

来て、個人型に移ってきたと、個人型からすい。検討はする必要はあると思います。ぜひ

ると、体験型の商品に移ってきたんですね。

早めに検討していただいて町の財源を確保す

それを満足するためには、久米島町においてるようなことをやっていただきたいと思いまは、久米島町ニューツーリズム推進協議会をすので、よろしくお願いします。これに関し出して、着地型の観光にしようという分でや- 79 -

ったと思うんですが、それが始まりで、着地に入って来て、その後どんどん伸びてきたん型の観光からするとホテルよりは民泊がいいですね。平成29年においては５校が入って来だろうという部分で民泊部門も立ち上げた経ているという中で、平成31年度は１校、31年

緯があると思うんですが、そういうのが最初

度は課長の答弁では予約もあるという話ある

民泊ずっと伸びていた最初の頃はね。平成30

んですが、私が聞いた話ではゼロの状態だと年度の状況がどうなっているのか、ちょっという中で、これだけやってきた中で本来であお答えを。

るなら伸びるべき、別の地域はかなり伸びて

○

○

議長

幸地猛

きているんですよ、民泊ということに関して

新里剛商工観光課長。

は。なぜ久米島はそういうことになったのか、

商工観光課長新里剛

これ何が原因なのか、誰かお答えできる方が民泊の30年度の状況ということでございま

いれば答えていただきたいんですが。

すが、現在、観光協会の方からいただいてい○る資料の中では、予約一覧ということで、現

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

在７校が予約として入っております。その中○

商工観光課長新里剛

で民泊がどの部分かというのが、まだ確定し修学旅行の増えない要因とのことですが、ていない部分もございますが、現在、正式にその分については課題はいくつかあるという決定しているのが１校となっております。

ふうに考えています。まず学校そして旅行エ○

イ ジェ ン ト の 方か ら の 指摘 に は なる ん です

議長

幸地猛

２番盛本實議員。
○

２番

が、まずは旅行費用が久米島の場合高いとい

盛本實議員

うこと、それから飛行機の方が小型ジェット

再度お聞きしますが、平成31年度に関して

機が１機１便しかないということが上げられはどうでしょうか。

ています。久米島町の方から観光協会を含め○幸地猛て提案しているのが、フェリーの活用という

新里剛商工観光課長。

こ とも 申 し 上 げて い る とこ ろ で ござ い ます

○

議長

新里剛

が、移動時間がまず長いということと、それ31年度の状況でございますが、仮予約としと天候に左右されやすいということで、なかて今２校が入っているというふうに聞いておなかフェリーのプランについては難しいといります。それから問い合わせが数件ございまうふうに聞いております。それから飛行機のして、その中で予約に結びつくのではないか

課題につきましては、航空会社について団体という学校が２校あるというふうに聞いてお取り扱いにおいて臨時便の対応を要請して過ります。

去これまで何度も行っているわけですが、航○商工観光課長議長

幸地猛

空会社の回答からすると修学旅行等について

２番盛本實議員。
○

２番

決定する日程がわかれば臨時便も対応すると

盛本實議員

いうふうにお答えいただいているところでご平成25年度から事業導入して、26年度以降ざいます。

- 80 -

○

議長

幸地猛

それでよっぽど力を入れていかないと要は問

２番盛本實議員。
○

２番

題が見えてきているんですよ、見えている。

盛本實議員

見えている中で問題解決のためにあまり動い今の答弁を聞きますと、かなり料金が高いていないというのですね、これやっぱり問題

とかそういう問題があると、これずっと前かがあると思いますので、今後、沖縄県そのもらわかっていたんですよね。５年前に事業をのを民泊というのが伸びてきているわけです

入れてかなりの予算を投資してきた。そういから、いろんなところで情報を交換しながら、う問題もあって、それを解決するためにおそぜひ民泊は伸ばしていただきたいと、町長のらく億単位のお金投入されているんですね。

施政方針にもそれあるわけですから、民泊のそれを結果としてこういう状況というのはや効果というのは単なる経済効果だけではない

っぱり良くないんじゃないか。それを今後、ですね。いろんな体験効果とか老人福祉、民観光協会と連携して問題解決に取り組んでい家 の皆 さ ん が けっ こ う 高齢 者 の 方も い らし

くということなんですが、抜本的に改革してて、民泊を受け入れるのを楽しみにしている

いかないと現状打破できないんですよ。これ方がけっこういるんですよ。老人が元気が出

何年か前から、これわかっているわけですかてくるという部分もあって、そういういろんらその問題というのは、そのために予算を付な効果が出ていますので、町長ぜひこれはい

けて何とかやらなくちゃいけないねという部

ろんな意味で地産地消というのがあるんです

分でこれまできている。また改めてまた同じ

ね、ぜひ、平成30年度は力を入れて何とかし事をやるというのはあまりよくないんじゃなていただきたいと思うんですが、町長のご意

いかなと思うんですが、現状そういう状況で見を。

すが、最初は行政主導でやられたんですね、○

民家もその答弁によりますと39の民家さんが

議長

幸地猛

大田治雄町長。

民泊登録されていると、民間もリスクをおっ

○

町長

大田治雄

ているんですよ。例えば消防法をクリアする

この１年間の状況等について、今日傍聴でためにいろいろ設備やる。保健所クリアする

お見えになっておりますが、数名の方々がおためにいろいろ設備をして布団買ったり、人見えになっておりますが、39の受け入れの家

によっては民家さんによっては車、軽しか持庭がいらっしゃいます。これも安定的にやっっていなかった。受け入れというのは軽だとぱり団体が入ることによって波及効果もでま３名しかできない、やっぱり５名とか６名なすので、今後においては、まだまだ私から見ると、車買い換えなくちゃいけないと、そうた場合、事務局体制が非常に不安定な要素がいう方々もいらっしゃるんですね。先だってあります。そのへんを商工観光課を通してし民 間 の 集ま り で いろ い ろ 話 し合 っ たん で す

っかりした体制を、勿論、観光協会一緒になが、やはり彼らは不安があるんですね、これってこれは取り組む必要があると思っていま

で行政主導でそこまで民泊を推進してきて、す。まずはその組織の体制の強化、それが第いろいろやってそういう現状になっている。

一優先だと思います。そしてキャラバン等を- 81 -

各地に、特にこれまで来た学校あたりも足をンで今頑張っております。今後においても新運んで誘致に向けてやるのが一番望ましいか

たに今回出しました沖縄県の東京事務所、そと思っておりますので、今申し上げたとおりの分野においても国とのパイプ役を担うため組織の強化を担当課に指示してやっていきたに今回送ります。そして内閣府の職員においいと思っています。

ても２カ年間満了しますが、後任を送ること○にしました。特にこの事業においては一括交

議長

幸地猛

２番盛本實議員。
○

２番

付金の仕分け作業の直接の部署になりますの

盛本實議員で、その皆さんとの他の市町村からの派遣の行政だけでは難しいので、先だっても観光職 員と 一 緒 に なっ て 今 頑張 っ て おり ま すの協会の３役とも話はしたんですね。彼らも頑で、我々の一括交付金の事業においては沖縄張るというお話もありましたので、行政も含

県41市町村の内、一番事業費、県の配分枠をめて連携を取ってそして民家さん含めて良い

執行しているのが宮古島市、２番目が沖縄市、形で民泊事業が伸びていくように、ぜひ頑張

３番目が久米島町であります。25年から29年っていただきたいと思いますのでよろしくおにかけてトータル事業でも宮古が15億、沖縄願いします。

市と久米島町が13億台、ご存じのとおり、じ

この質問は終わらせて、３点目の質問に移んぶん館、今やっている火葬場・葬祭場、そらさせていただきます。職員育成、毎年４名

して来年着工の図書館含めていう13億余りのほどの実務派遣研修を出しています。その中事業を実施しております。これは私は内閣府で町長として答弁は研修後大きな成果を上げを直接担当する部署に職員を派遣して、それておりますという答弁がありますが、具体的と沖縄県、勿論、我々役場の担当も含めていにその大きな成果というのはどういうことな

ろんな意見交換をしながらやっている成果だのかお答え願います。

と思っております。これは他の市町村の真似○

幸地猛のできないような、今現在、久米島町として

大田治雄町長。

は職員をはじめ議会の皆さんの了解も得てや

○

議長

町長

大田治雄

っていますので、非常にそれが一番の事業効

お答えしますが、まずはこの研修制度、当果だと思っています。

初始まったのが、沖縄県の市町村課、村時代○にも盛本議員が現職時代でしたか、県との職

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

員のバーター、１対１のバーターでの研修等

○

２番

盛本實議員

も過去にはやっております。そういう皆さん

今の町長の答弁におきましては、大型事業

含めて、これまでの市町村課の研修行った職の導入とか予算の確保等々に関して大きな成員とかも、あと農林土木、観光ビューロー、果を上げているということですので、これは南部保健所とかいろんな場所に研修出ており

素 晴ら し い こ とじ ゃ な いか な と 思っ て いまます。勿論その皆さんは一生懸命与えられたす。それと久米島町の職員定数は、現在足り期間を勉強して持ち帰ってそれらのポジショているのか足りていないのか、どうなんです- 82 -

か。
○

掌はあると思うんですが、その４名が出て行議長

幸地猛ったときに業務としての庁舎における業務、

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

久米島における業務調整に支障はないのかど

儀間由紀

うか。

ただいまのご質問にお答えいたします。定○数というのは定員管理計画というものが29年

議長

幸地猛

桃原秀雄副町長。

度までの数字で上げておりましたが、これは

○

副町長

桃原秀雄

定員管理計画クリアしています。当初、類似質問にお答えします。トータル的に派遣職

市町村よりもかなり定数がオーバーしている員も含めて184名内で調整をしているんですということで削減を続けてきました。今184が、４名を派遣出したときに行政職が４名少名の職員数がおりますが、計画上はクリアしなくなるんじゃないかという質問だと思いまております。ただこれ以上減らすというのはすが、それは今、現業職が退職したときに補

今後の業務にも支障が出ること、この定員管充はしないで、その分を一般行政に割り振り

理計画も、そもそもがアウトソーシングできして、それで今調整をしているということでる部分を積極的に民営化とかということでのす。現業職というのは、あとあと民間委託す計画でしたので、それを平行して計画を進めるのでその採用はないということの方針で今ながら定員を管理していくという方向になっ進めているところであります。

ています。現在のところ定員は足りていると○いうところです。
○

議長

２番

幸地猛

２番盛本實議員。

幸地猛○

２番盛本實議員。
○

議長

２番

盛本實議員

不足分に関しては現業職の活用とかという盛本實議員話なんですが、要は派遣することによって職これも管理計画の中で定員は足りていると員に負担はかかっていないということなんでいうことなんですが、これは派遣職員も含め

しょうかね。かかっていないということね。

ての定数になるのか、それは除いての定員な

非常に大事なことなんですね。人材育成も非のか。

常にいいんですが、その定数が足らなくなっ

○

議長

幸地猛

て町民サービスが低下すると、これまた問題

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

じゃないかと、基本的に町民サービスが原則

儀間由紀

なんで、それによって町民に負担をかけない、

派遣職員も含めたかたちでの定数、定員管サービスがおろそかにならないように、やっ

理計画を作成しています。

ているという状況であれば、それはそれとし○ていいと思います。

議長

幸地猛

２番盛本實議員。
○

２番

この派遣は人材育成なんですが、現在、町盛本實議員が実務研修として出しているところは沖縄県

本来であれば定数を含めて庁舎内の業務分庁だったり、沖縄総合事務局だったり内閣府- 83 -

であったり、今回東京事務所と官庁関係だけ

これ非常にいいことなんですね。それに関すなんですね。行政においても民間ノウハウをると町の負担というのは少なくなってくるん

取り入れようという動きもあるんですね。

で、ぜひそういうことはどんどんやっていた

本土あたりでは民間との人事交流とかけっ

だきたいと思うし、今回、東京事務所は始め

こうやっている部分があるんですが、そのへてなんでそれは出来ないかもしれないんです

ん含めて久米島町は民間との人事交流というが、県に関しては毎年送っているんじゃないかそういう考えはないかどうかですね。

ですか。県に関しても割愛方法というのはで○きないんですか。

議長

幸地猛

大田治雄町長。
○

町長

○

大田治雄

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

ただいまの質問にお答えします。大きな市

○

総務課長

儀間由紀

レベルにおいては、民間からの職員を交流を

ただよりの質問にお答えいたします。総合

やっている自治体もあります。我々において事務局の割愛採用については、たまたま総合もそういう時期がもし機会がありましたら積事務局の方の定員割れをしていたということ極的にやっていきたいと思います。今回、私、で割愛というかたちで受け入れをしていただ政策の中で出しました非常勤の政策参与、こいております。県に関しては今のところ割愛

れも今、皆さんの同僚議員の質問もあります

採用とかというもののお話はいただいていなが、そういう要請等もありますので、含めていのが現状です。

今後においては、そういう新しいノウハウを○持った人材を導入した方が町としてもよろし○

いと思っています。
議長

２番

２番

盛本實議員

割愛で難しいのであれば、先ほど町長もお幸地猛

っしゃったんですが、交換からするとバータ

２番盛本實議員。
○

幸地猛

２番盛本實議員。

いかと思っておりますので、検討していきた○

議長

ー でや る と 双 方と も 負 担が な い わけ で すか

盛本實議員

ら、ぜひそのバーターも含めて、町の負担を民間交流は、ぜひやっていただきたい、行

なるべく軽減するようなかたちの中で、ぜひ政はどうしても縦割りという中で横の広がり

そ の方 法 を 検 討し て い ただ き た いと 思 いまというのはあまりない部分がある。民間入れす。

ることによって、かなり行政内部も活性化しそれから東京事務所に、今回出したというてくる可能性がございますので、ぜひ今後民のは正解だと思いますね。前から思っていた間との交流も含めて検討していただきたいとんですが、東京事務所は都道府県会館の中に思います。今、４名実務研修で派遣するんである。沖縄県の全ての自治体が何か国との交すが、先だっての議会の中で、沖縄総合事務

渉 する に は 必 ず沖 縄 事 務所 を と おす ん です

局に関しては割愛人事でやっている。その給ね。それからすると全国の情報が入る沖縄県

料に関しては沖縄総合事務局が出している。

の情報が入る。いろんな情報が入ってくるん- 84 -

で、その情報を元に久米島町が全国どういう

平成30年度より、プロジェクト推進課に、重ことをやっているんだという情報はタイムリ

要課題の解決や事業推進を目的に、政策参与

ーで入ってくると思うんですね。これは町長、の配置を計画しています。人材については、

正解です、これ。そういうのをどんどん人材

国・県等との調整業務にも適した県職ＯＢの育成に関してはしていって、今後まだ厳しい

配置を現在調整で進めているところでありま

財政状況の中でジンブンがない自治体は本当す。

に取り残されている。これまでどおり人材を２点目の元町職員の横領事件について、こどう作っていくかというのが久米島町とっての度の横領事件では、一般会計と久米島さとも課題だと思いますので、今後そういう人事

うきび振興協議会で合計約4千400万円の損害づくりに関しては積極的に取り組んでいただ

額が確定しております。今議会で、さとうき

きたいと思います。以上で私の質問は終わらび振興協議会への損害賠償金の決定及び損害せていただきます。

賠償請求の訴えの提起に関する議案を、追加（盛本實議員降壇）○

議長

議案として上程する予定であります。

幸地猛（大田治雄町長降壇）

これで２番盛本實議員の一般質問を終わり

○

ます。

○

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。

休憩します｡（午前11時14分）
○

議長

○

幸地猛

９番棚原哲也議員
ただいまの答弁につきまして再質問を行い再開します。（午間11時27分）

ます。政策参与の配置について、平成30年度

次に９番棚原哲也議員。

よりプロジェクト推進課に配置を計画と答弁（９番棚原哲也議員登壇）されております。確認なんですが、プロジェ

９番

クト推進課ということでの答弁でございまし棚原哲也議員それでは私の方から通告に従いまして、２た。プロジェクト推進課は昨年までは推進室件質問いたします。まず１点目、政策参与のだったと思うんですが、この課の改廃はされ配置について、現段階で見識を持った有能なているんでしょうかお伺いします。

人材の候補があるのか伺います。

○

２点目、元町職員の横領事件について、横

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

領事件の前回未確定分とされていた損害金の○金額については現段階でどれぐらい金額があ

総務課長

儀間由紀

昨年、一部機構改革の中で課に昇格というがってきているのか、お伺いします。

か 今大 き な プ ロジ ェ ク トを 抱 え てい ま すの○で、課として位置づけようという話になって

議長

幸地猛

大田治雄町長。
○

町長

推進室が課に変更になっております。

大田治雄

○

９番棚原哲也議員の２点の質問にお答えい

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。

たします。まずは政策参与の配置について、○- 85 -

９番棚原哲也議員

覚えがないんですが、課の改廃については般職に該当するのか、お伺いしたいと思いま

議会に上程して議会の議決事項だと思うんです。

すが、議会に上程された経緯はわかりますで

○

しょうか。
○

議長

幸地猛

○

総務課長

儀間由紀

と南城市が現在その職を充てております。
○

確認いたします。

○

大田治雄

であります。これは事例としましては糸満市

らく３月議会で上程されていると思います。

議長

町長

現在予定しているのは非常勤の特別の参与

ちょっと手元に資料がありませんが、おそ○幸地猛

大田治雄町長。

儀間由紀総務課長。
○

議長

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。

幸地猛○

９番棚原哲也議員

９番棚原哲也議員。

ただいま町長の方から答弁がありました非

９番棚原哲也議員

常勤の特別職ということであれば議会の参与

この課の改廃につきまして、課長の前にネの配置についても議会の承認が必要かと思いームも課長ということで一応立ててありますます。これについて次回の議会に提案するおが、先だって議会配られました人事の異動内つもりなのか、今議会で上程の予定なのかお示の文章にもまだ室のままで室長ということ伺いします。

で一応書かれておりますので確認の方よろし○

くお願いしたいと思います。
○

議長

副町長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

幸地猛○

桃原秀雄副町長。
○

議長

総務課長

儀間由紀

非常勤特別職の政策参与の配置についての

桃原秀雄

上程は議会に上程する必要はありませんが、先々週、職員の内示を出しましたが、出し非常勤特別職の報酬については、今議会の追た後に総務の担当課の方から、まだ室が、課加議案で非常勤特別職報酬条例の一部改正のに 直 っ てい な い とい う こ と で指 摘 あり ま し

議案を提出する予定です。

て、これは追ってまた各課に変更して配布し○ているところであります。
○

○

議長

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。

幸地猛○

９番棚原哲也議員

９番棚原哲也議員。

次に、政策参与の配置目的が重要課題の解

９番棚原哲也議員

決や事業推進のためにとの答弁がございまし

昨年の何月議会で上程されて、室から課にた。重要課題の解決それから事業推進という変更なったのか、確認の方よろしくお願いしことにつきまして、参与の担当する職務等々ます。

についてお伺いしたいと思います。

次に参与職を検討しているということなん○ですが、参与職については特別職なのか、一

議長

幸地猛

大田治雄町長。

- 86 -

○

町長

大田治雄

○

９番棚原哲也議員

ただいまの質問にお答えします。今回の政次に、参与の配置について県職ＯＢを検討

策参与については、この１年間久米島モデルしていると答弁がございました。これにつきの実現に向けて国と町含めていろんな調整作

ましては退職されて何年目の人材なのか、ま業をやってきましたが、なかなか県の方が事た県の職員時代にはどのような職務に付かれ業団体としてなかなか前進がなかったもんでていた方なのか、お伺いしたいと思います。

すから、これを県の方をいかに巻き込んでこ○れを事業主体としてやるかというのが今回の

議長

幸地猛

大田治雄町長。

政策参与の役割、この担当をさせるためのも

○

町長

大田治雄

のに考えております。先ほどの同僚議員からお答えしますが、現段階では具体的なものの質問にあった、久米島近海の海底資源のもは公表できません。今先方との調整を進行中のについても、港湾の整備においてもこれもであります。この議会の合間を見て本人に合また県国とのパイプ役が非常に重要になってって、ある部長さんから推薦をいただいた方きますので、そのへんの将来計画も見据えたでありますので、それなりの知識経験、豊富

かたちで限られた期間にはなるかと思うんでな職員を予定しております。

すが、そういう目的を持って、今回の参与の○位 置 づ けを や っ てい き た い と思 っ てお り ま

○

○
議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。

す。
○

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員
あと１点ですね。参与職の給与については

９番棚原哲也議員。

非常勤採用の給与については議会議決事項と９番棚原哲也議員

いうことで説明がございましたが、特別職本参与の配置について、先ほど町長の方から町には町長、副町長いらっしゃいますが、参

沖縄県内に市の配置状況について説明がござ

与職を採用する場合に、どのぐらいの報酬をいましたが、県内の類似町で、人口それから想定されているのかお伺いします。

予算規模で類似の町村で配置の事例があれば○お伺いしたいと思います。
○

議長

幸地猛

総務課長

幸地猛

儀間由紀総務課長。
○

儀間由紀総務課長。
○

議長

総務課長

儀間由紀

現在、県、南城市、糸満市等に施策参与が儀間由紀配置されておりますが、糸満市などの事例を現在ちょっと知る限りでは町村での政策参参考に制度を予定しております。因みに糸満与の配置はないと思います。もう少し詳しく

市では、日額1万5千円ということで決定して調べてみないとわかりませんが、現在のとこおります。

ろそういう情報は入っていません。

○

○

議長

幸地猛

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。

９番棚原哲也議員。

○- 87 -

９番棚原哲也議員

次に、元町職員の横領事件についてでござ条に基づく使用者責任に基づいて町が賠償すいます。一般会計とさとうきび振興協議会をる責任が出てきますので、それについてはま

含め約4千400万円の損害が確定との答弁がごとめて、さとうきび振興協議会に賠償するとざいました。まず１点目に、今議会でさとういうかたちになります。特に構成団体が負担

きび振興協議会への損害賠償金の決定とありをしたりとか、そういったことはないというます。全額これにつきましては、さとうきびことになりますが、このお答えでよろしいで振興協議会への損害賠償、これ全額町が負担しょうか。

との考え方でよろしいでしょうか。

○

○

議長

幸地猛

総務課長

幸地猛

９番棚原哲也議員。

儀間由紀総務課長。
○

議長

○

儀間由紀

９番棚原哲也議員
さとうきび振興協議会の構成団体であるＪ

今回、議会に追加議案として上程する予定

Ａそれから久米島製糖、ＪＡの理事長それかにしておりますのは、さとうきび振興協議会

ら久米島製糖の社長へも町長、自ら昨年負担が今回の事件によって被った損害金全額を町要請をしたという経緯がございますが、そのが賠償するという案でございます。

当時、町の職員が犯した事件だということで○負担できないということで、昨年は負担でき

○

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。

ないということで回答されております。再度、

９番棚原哲也議員

町長それから町執行部それから議会として両さとうきび振興協議会の構成団体でありま

団体のトップにあって負担要請をする考えは

すＪＡ、それから久米島製糖へも昨年、町がないのかということでございます。

立 て 替 え返 還 し た補 助 金 の 負担 に つき ま し○て、再度、両団体に負担を求めていく考えは

議長

○

幸地猛

総務課長

総務課長

儀間由紀

負担を要請する前に、損害金については例

儀間由紀総務課長。
○

幸地猛

儀間由紀総務課長。

ないのかお伺いいたします。
○

議長

えば久米島さとうきび振興協議会に対して賠

儀間由紀

償をしなかった場合、町がですね、その場合

昨年度、補助金返還のための一時的な立てには構成団体で債務を引き受けるかたちにな替えとして、町が補助金返還分を負担金としるかと思いますが、その場合においては構成て一時立て替えをしておりまして、これにつ団体から民法715条に基づく使用者責任でのいては今回のさとうきび振興協議会への賠償

損害賠償請求をされてもおかしくない状況に金と相殺というかたちになるかと思います。

なりますので、結局は同じ事ということで町以前も負担金の構成団体での等分での負担ととしてはまとめてさとうきび振興協議会に対いうお話もあったんですが、いずれにしてもして損害賠償を行うということで計画をして今回の事件では久米島町の職員が事務局を担おります。

当しておりましたので、久米島町の民法715○- 88 -

議長

幸地猛

○

９番棚原哲也議員。

次に損害金の回収についてでございます。

９番棚原哲也議員

民事訴訟で提訴して勝訴しても元職員であり再度、同じような質問になりますが、昨年ます被疑者本人の財産または経済状況を見た

断られたＪＡと久米島製糖に対して昨年断ら場合に、あるいは本人が自己破産した場合はれた負担金の負担要請を再度行う考えはない

損 害金 の 回 収 は大 変 厳 しく な る と思 わ れまのかということです。

す。損害金の回収に向けて第三者を介してで○

幸地猛も身内、それは親族との接触を図るべきだと

大田治雄町長。

思うが、町長の今後の取り組み方針をお伺い

○

議長

町長

大田治雄

したいと思います。

この件に関しましては、去った、さとうき○び振興協議会の総会でそれぞれの構成団体も

議長

幸地猛

大田治雄町長。

参加して、この額の確認をしております。詳

○

町長

大田治雄

しいことについては、来る23日に訴訟関連の

今現在、私が言えることは、今回、今進め勉強会が弁護士を入れてありますので、そのておりますいろんな手続、顧問弁護士を中心

ときに細かい調整については、その性質の流にやっています。あくまでも法律に則ってやれ等においては弁護士の方からしっかり説明

るべきことをどうやるかということをやりまをしていく予定でありますので、今回の答弁す。これは今言うように被疑者が破産宣告をしているとおり行政としては、この方向でいするとかいう、それも制度上はできないようくということでの予定であります。

になっているようです。これはいつまでも返○済が終わるまで、町の予算においても数字上

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。
○

表れてきます。

９番棚原哲也議員○

次に、損害賠償請求の訴えとの答弁がござ

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。

います。今議会に損害額の確定を上程して議○決されれば、その後に民事訴訟の提起という９番棚原哲也議員
ただいま町長から答弁ございましたが、島ことになるのかをお伺いします。

内に親もその祖父も親族がいます。そういう○方々は賠償義務は法的にはないと思うんです

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

が、同義的に賠償する気持ちがあれば、その儀間由紀

人たちに直接会えなくても第三者を介して、今回、追加議案で上程する予定のものは、その身内に会って少しでも回収見込みがあれ

相手方に対して全額の損害賠償請求の民事訴ばそういう行動を取った方がいんじゃないか

訟を起こす訴訟の提起の議案でございます。

と思いますが、それについて考え方をお伺い

○

します。

議長

幸地猛

９番棚原哲也議員。
○○

９番棚原哲也議員

議長

幸地猛

大田治雄町長。

- 89 -

○

町長

大田治雄

○

３番

平良弘光議員

今おっしゃることは民間とか個人レベルで私の方から５点ほど質問をさせてもらいま

したらそういうことも可能ですが、お互いのす。まず１点目、宇江城城原の一部農道が大

公的機関の場合、そういう法律に沿った形の

雨が降るたびにコーラルが流され、凸凹の箇処理をしていかないと逸れたことするとまた所があり牧草等を積んだ車両の通行に支障が逆に先方からのいろいろ訴えられる可能性も出ている。

ありますので、そのへんはしっかり顧問弁護

２番目、儀間ダムについて。儀間ダムが満士 と 調 整し な が ら進 め て い きた い と思 い ま

水により、上流部分にどのような影響があるす。

か調査をする必要があるのでは無いか。これ

○

議長

幸地猛

については満水時に上流にある畑の一部が崩

９番棚原哲也議員。
○

落の危険があるということです。

９番棚原哲也議員

その関連事項として、町管理の貯水池の管

以 上 を確 認 し まし て 私 の 質問 を 終わ り ま理について。比嘉池に通じる農道が荒れ放題す。

の状況になっているがダムの管理に支障はな（棚原哲也議員降壇）

○

議長

いか。

幸地猛

３点目、松の植林について。久米島の業者

これで９番棚原哲也議員の一般質問を終わから沖縄県緑化種苗組合に松の木の苗についります。

ての問い合わせがあったという話を聞いてい休憩します｡（午前11時47分）○

議長

ます。外部から久米島への持ち込みが可能な

幸地猛

のか。

再会します。

４点目、サトウキビ振興協議会の事務移管

午前に引き続き会議を開きます。

について。現在産業振興課内にあるサトウキ（午後１時30分）

ビ振興協議会の事務を、ＪＡ久米島、久米島

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

製糖株式会社と協議をし再度調整をする必要

儀間由紀があると思うが。その関連事項として平成30

先ほどの午前中の棚原議員の質問で、プロ

年度については、予定通り国からの補助金のジェクト推進室の課への変更の時期について活用が可能なのか。

ですが、３月８日に行われました３月定例会

５点目、牛の処分について。本町でも畜産の議案第19号で、久米島町課設置条例の一部の生産力が右肩上がりとなっていて、頭数も改正についての議案が出されておりまして、増えてきています。それに伴って、病気やそそこでプロジェクト推進室を課に変更というの他の理由により、死亡する牛の頭数も増えことになっています。この条例については４てきています。その処分場の必要性について

月１日の施行で公布もされております。

どう思うか。答弁お願いします。

○

○

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。

議長

幸地猛

大田治雄町長。

- 90 -

○（大田治雄町長登壇）

虫防除技術センターから病害虫発生予察注意

町長報が発表されましたら、補助事業が活用され

大田治雄

３番平良弘光議員の質問にお答えします。

ます。

まず１点目の農道整備について。質問箇所の最後に、牛の処分について。家畜の死骸は

里道現場を確認したところ、里道の奥側にサ

廃棄物の処理及び清掃に関する法律と化製場

トウキビ畑があることから、関係課と協議の等に関する法律で適切に処理しなければなら

うえ、凸凹箇所を再生材で補修対応したいとない。とされております。久米島町には、現考えております。

在その処理できる施設がございませんので、２点目の儀間ダムについて。儀間ダムの満

久米島町食肉センター施設建設検討委員会の水による影響調査については、平成26年２月

中で屠畜場の整備時に併せて整備出来ないか

７日から平成27年３月末の間に供用開始に向協議を進めてまいりたいと思っております。

け試験的にダム貯水池の水を最高水位まで入（大田治雄町長降壇）

れ貯留後、最低水位まで下げることにより、○ダム本体及び貯水池周辺等の安全性を確認す

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。

る目的の試験湛水を実施しており影響は無い○と考えております。

３番

平良弘光議員

再質問を行います。まずは農道整備につい比嘉池堤体道路については、比嘉池が儀間て。今回質問に出した箇所については、去年ダムの流域でもあり、仲里土地改良区の取水も再生材をして舗装して補修を行っておりまや上下水道課の緊急時対応水など利用目的がす。しかし、大雨が降るたびに表土が流され多岐にわたることから三者で協議し管理や除て全然効果が出ていないということで今回質草について検討していきたいと考えておりま

問を出させてもらってます。建設課に確認しす。

たところ、牧草とサトウキビは補助事業での３番目の松の植林について。沖縄県松くい

採 択は な か な か厳 し い との 話 を 聞い て いま

虫の防除に関する条例及び久米島町への松のす。その理由について大田課長、どのような伐採木等の移動の制限に関する条例により、

点 から 牧 草 と サト ウ キ ビは 採 択 が厳 し いの松の伐採木等の移動については届け出が必要

か、分かる範囲内でお願いします。

であります。松の苗木の移動についての規制○はありませんが、公共事業については、島外

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

からの松の持ち込みは行っておりません。

○

建設課長

大田喜秀

４番目のサトウキビ振興協議会の事務移管

補助事業の採択については何度も言っていについて。久米島さとうきび振興協議会の事

るんですけれど、経済効果、要は投資の金額

務局については、構成団体で輪番制で担当でに対してその団地が、これ以上の効果がある

きるか継続審議となっております。今後も協かという判断、１に対して0.99までは採択は議会で引き続き協議してまいります。

できません。サトウキビと牧草はいわゆる我補助事業については、従来通り沖縄県病害々がいま採択で理由としているのは、花卉や- 91 -

園芸等の粉塵です。車が走ることによってそ剥がして水がサイドに流れるような方法をとこに砂煙等々で付加価値が落ちるということった方が無難だと思いますので、再生材を使で効果が上がるということでやっているんでうにしても、そういう工夫が必要だと思ってすけど、サトウキビと牧草だけは粉塵の効果おります。

が全くありません。そういう理由で採択基準○には満たさないということです。
○

議長

３番

幸地猛

３番平良弘光議員。

幸地猛○

３番平良弘光議員。
○

議長

３番

平良弘光議員

いま町長からあったように再生材を使って平良弘光議員補修するにしても、ただ引いてローラーで転現在本町においてはサトウキビあるいは畜圧をかけるだけではなくて、十分大雨にも対産が農業の売上げの１位２位を占めていて第応できるようなかたちで対応していってほし

一次産業を支えている状況にあります。そのいと思います。

中で農道整備での採択に必要な評価が低いとそれでは、次２番目の儀間ダムについて再いう話がありましたが、それからすると将来質問を行います。儀間ダムの満水による影響

的に本町においての農道整備は進んでいかなについては私も畑の耕作者と一緒に現場を確いことが十分考えられます。今後は中山間地認しました。確かに畑の一部が崩落していま

域 の 実 情を 考 慮 した か た ち での 採 択に 向 けした。先ほどの答弁の中でダム本体及び周辺て、県または国の機関等へ、これは町長に質の安全性には問題ないというお話がありまし問するんですが、本町の首長として訴えていたが、この問題については今後儀間ダムの状く必要があると思います。そのことについて

況を確認しながら、私たちとしても直接県へ

町長の考えをお願いします。

訴えていきたいと思っています。また、担当○

幸地猛

課、建設課においても今後はこのことを念頭

大田治雄町長。

において建設課と水道課両方で、このことを

○

議長

町長

大田治雄

念頭において注視していってもらいたいと思お答えしますが、いま農道の整備についています。それについてまずは建設課長からおはほ場整備地区内においては順次優先順位を願いします。

追って整備しているんですが、こういう離れ○の道路については、いま担当課長からあった

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

とおり採択基準の縛りがあって、なかなか採

○

建設課長

大田喜秀

択できないということでありますが、その他

25年にダムが完成、完全に完成ではないで

いろんな方法が今後においても模索しながらすが、水溜めれる状態になってから25、26、

現場を確認して処理したいと思います。

27と建設課で一応管理はしていました。28、

私個人的に思うには、やっぱり真ん中側が29は水道でやっています。20年１年目から儀ちょっと凹んでいるような道路が結構ありま

間川総合開発事業ということで、これはダム

すので、その両サイドをバックホーあたりでを造る際に法定手続きで１年目から９年まで- 92 -

調査しなさいという河川法の中に基づいてや

定水利ということで３カ所の施設を指定してっています。これは単年度、単年度で冊子が消火活動時の活用として水利を指定しており

来て環境調査はやっていますので、今の話のます。いまご指摘のとおり比嘉池については箇所もダム事務所に伺ったところ、河川で儀消防水利には指定されておりませんが、今後

間 ダ ム の水 位 が 天上 ま で 上 がる だ ろう と い

先ほどもありましたように消防活動上、水利う、影響が出る範囲までは国土交通省名義での確保は非常に重要であります。そのへんも用買は済んでいると。なので今の現状ではそ今後また現場の調査、そしてまた管理者等とこまでの影響はないであろうということです

協議、調整する必要があるかと思いますので、が、やはり平良議員が言ったところはちょっ

今後そのへん検討をしていきたいと思っておと凹んでいる土地であるので、そういう影響ります。

調査については県のダム担当者としても気を○つかっていただきたいということで申し入れ

議長

○

幸地猛

３番

３番

平良弘光議員

いま消防の指定水利の話が出ましたが、指３番平良弘光議員。
○

幸地猛

３番平良弘光議員。

はしてあります。
○

議長

定水利とは常時40㎥以上の水を保有するもの

平良弘光議員で、消防ポンプの接近しえるものであると書今後よろしくお願いします。

かれています。このへん消防においても所有では、次に比嘉池周辺の管理についてです

者と協議して指定水利に向けた話を進めていが、池本体はもちろんのこと、そこへ通じるってほしいと思います。

農道も儀間１号から比嘉への迂回路としてのそれでは、ダム本体はおそらく水道課で管利用されてきます。また、消防活動の林野火理になると思うんですが、今回の質問を受け、災等が発生した場合の消火水としても十分使

今後どのようなかたちで対応していくか、そ用が可能となってきます。そこで消防長に伺のへんのところお願いします。

います。現在この比嘉池が消防の指定水利と○して登録されているか、そのへんお願いしま

○

○
議長

幸地猛

上里宏美上下水道課長。

す。
○

議長

上下水道課長上里宏美

幸地猛

先ほど建設課長がおっしゃるとおり建設課

浜元浩消防長。

の方とうちの方が突堤、いま管理をしていま

消防長

浜元浩

す。現在棚原議員のおっしゃる場所を私達もただいまの平良議員のご質問にお答えしま

現場へ行きました。失礼しました、平良議員

す。比嘉池については現在指定水利というこの質問場所に行きました。そしたら建設課長とで消防水利ということでの指定はされておが言ったみたいに畑、ダムに向けて若干の勾りません。町内の主な消防水利としては防火配がついてるということであります。

水槽そして消火栓と併せて160カ所に設置さ現在この場所、建設課の方で担当していた

れているわけですが、その他の水利として指職員、そして現在うちの職員、やっている方- 93 -

々に大雨の際の被害はなかったのかと確認をますので、県ダム担当班と仲里土地改良区、したら、ここでの被害というかたちは経験が仲里の中部地域の環境保全の会という会があないということでありました。そして関係、

りまして、そこと連携して、県のダム事業所

土地改良の方にも聞きにいきましたら、現場からもバックアップできないかということでの担当の方が、そういう状況は把握していな

３者でもってやろうということで協議をしていというかたちであります。しかし、建設課います。堤体本体は農道という機能は全くな

長がおっしゃるとおり私も見て若干、満水時いので、比嘉池の堤体道路ですけど、そこかに は ど うか な と いう こ と を 気に な りま す のら先に農道的な機能をもつ道路があります。

で、今後大雨、儀間ダムの方に時間帯で毎秒

それも里道となっています。なのでこのへん３ｔ入るような形であれば警報が入るようにも含めて３者と県と含めて協議はしていきた

なっています。その時点には職員と共々そのい。去年までは多面的でやっていたそうです。

現場の方も目を通しながら注意していきたい

取水が全くなくなったために、その多面的でと思っています。

もちょっと手放してしまっていると。今回調○査して仲里中部の方で保全の会でできないか

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。
○

３番

相談をしてみるということでした。

平良弘光議員○続いて、比嘉池の前を通る農道について建

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。

設課長へお願いします。この農道については○

本来集落外作業でやるか、また他の方法があ

３番

平良弘光議員これについてもしっかり対応してもらいた

るのか、担当集落と調整が必要になってくる

いと思います。

と思います。しかしながら現在の状況を見る

続いて、３番目の松の植林について再質問と、ススキやらいろんな木が生い茂ってとてを行います。現在久米島町には松くい虫は発も草刈機で草を刈りただけで済む状況ではな

生していないという話を聞いたんですが、保いということになっています。そこについて

全課長、松くい虫の発生は久米島はどうなん

はまた一旦重機等を入れてやらないと同じよですか。

うな繰り返しになってしまうということにな○

ると思います。そこで建設課長の今後の対応○

考えをもっているかお願いします。
議長

幸地猛

建設課長

環境保全課長保久村学

ただいまの質問にお答えします。松くい虫、
マツノザイセンチュウという虫なんですが、

大田喜秀建設課長。
○

幸地猛

保久村学環境保全課長。

として、この農道の対応として、どのような○議長これにつきましては現在久米島の方では発生

大田喜秀

しておりません。ただ、それを運ぶマツノカ

いま町長の答弁にもありますように、儀間ミキリムシがおりまして、そちらの方が久米ダムの流域でもあり、仲里土地改良区の水系

島の方では以前からおります。これにつきまでもあり、水道課の非常時の取水池でもありしては町の方でも調査をしながら防除等も行- 94 -

っております。

等の補助事業もなかったので製糖工場の方で○事務局を担ったんじゃないかという答えがあ

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。
○

３番

りました。

平良弘光議員

○

やっぱり害虫を水際で止めるということを

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。

考えると、公共工事等があれば十分そのへん○

３番

平良弘光議員

確認しながら島外以外からは持ち込まないとこの補助事業がサトウキビに限定した補助いうかたちをしっかりとっていってほしいと事業であるということを考えると、農家の個思います。

別情報などを共有していることと、その効果では続いて、４番目のサトウキビ振興協議によってサトウキビが増え、直接利益を得る

会の事務移管について再質問を行います。現ことができる久米島製糖、またはＪＡ久米島

在は役場の産業振興課で事務を行っているわ

あたりが受け持つのが妥当な線ではないかと

けなんですが、以前はこの事務はどこが担当いうふうに思っております。

していますか。産業振興課長お願いします。
○

○

議長

先ほどの答弁の中で輪番制でできないか継幸地猛

続 審議 に な っ てい る と いう 話 が あり ま した佐久田等産業振興課長。

が、ぜひ31年度の事務移管を目指して構成団

産業振興課長佐久田等

体において建設的な協議を行ってもらいたい

た だ いま の 平 良議 員 の 質 問に お 答え し まと思います。これについて町長の考えをお願す。サトウキビ振興協議会が発足したのが昭いします。

和63年の４月23日でございます。その時から○合併まで久米島製糖工場さんの方が事務局と

議長

○

幸地猛

３番

町長

大田治雄

ただいまの質問にお答えしますが、この件

３番平良弘光議員。
○

幸地猛

大田治雄町長。

なって運営しておりました。
○

議長に関しましては先だってのサトウキビ振興協

平良弘光議員

議会の中で、その他の協議事項の中でこの案

久米糖が事務を担当していたという話なんを担当課から提案しております。この１年、ですが、久米島製糖さんが事務を移行した経

30年に１年をかけて、このワーキングチーム

緯、どういう理由があって久米糖が引き受けでどういう方式が一番ベターなのかというのたのか、そのへん分かるのであればお願いしを見いだして31年に向けて取り組もうというます。

ことであります。製糖工場さんが以前やった

○

○

議長

幸地猛

ときには、補助事業を導入する場合は担当す

佐久田等産業振興課長。

る製糖工場では、これは補助の内容からする産業振興課長佐久田等と取り扱いができないと言われてやったとい発足当時の職員も残っておらず、現在の担うことでありますので、そのへんの当時の規当から確認したところ、その時は病害虫防除程等があるかといえば、それもいまはっきり- 95 -

言えないということを言っていましたので、状況も踏まえて進めていきたいと思います。

一応仕切り直して１年かけて次の方法を検討

そしてまたどのぐらいの規模にするかも参考

させたいと思います。

にしていきたいと思います。

○

議長

幸地猛

現在のと畜場が大型の牛や馬が１頭、その３番平良弘光議員。
○

３番

他の豚や山羊が17頭の処理能力で造られてお平良弘光議員

りますので、またそのへんは今後どうするか

では次に、５番目、牛の処分について再質も含めて検討させてほしいと思います。

問を行います。牛の処分については先ほど答○弁にあったように法律で厳しく規定されてい

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。

ます。これもと畜場と併せて整備するという○

３番

平良弘光議員答弁がありましたが、と畜場について現在ここの畜産については、一旦病気が地域で発の整備に関して話が進んでいるのか、やると生すると本当に致命傷になりかねないという

したらどの時点で協議会の中に話をもってい部分があります。この問題については本当にこうとしているのか、そのへんお願いします。

危機感をもって対応していかなければいけな○い問題だと思います。これについて町長の考

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。
○

産業振興課長えをお願いします。

佐久田等

大田治雄町長。

と畜場に関しましては去った28年度の決算

○

町長

大田治雄

の特別委員会でも玉城議員さんから費用対効

お答えしますが、今のと殺場とのセットが果等と沖縄本島に運んだ方がいいのかとか、出来るかどうか、これ逆に言えば非常に危な

そのへん含めて検討したらどうかという質問

いですね。病気をもった牛がいた場合に、食もありました。我々としても本当にどの方がべ る衛 生 上 の 問題 と 絡 めた 場 合 どう な のか

いいのか、検討委員会で議論を深めて、新築、と。そのへんもしっかり担当課の方と調整さそれとも沖縄本島でと畜等々考えていきたい

せていただきたいと思います。

と思います。

そして、基本的にはと畜においては、大型

また、担当課としては出来れば島内にと畜動物においては共済の制度で事故があった場

場を新築しまして、もし送るとなれば密殺等

合 は共 済 の 適 用に な っ てい る か と思 い ます々いろいろ出てきますので、そのへんからまが、そのへんをもう少しどうなるのかというた食中毒とかいろんな問題が出てきますと、のもしっかり担当課の方と確認させてから調それはまた大きな問題となりますので、担当

整してもらいたいと思います。

課としては新しくと畜場を整備して、その中○でそういう豚や牛、山羊等、死んだものも処

議長

幸地猛

３番平良弘光議員。

理できないか検討していきたいと思います。

○

３番

平良弘光議員

担当と何名かで先進地、県内の離島視察にも４月から人事異動によって新しい体制で業行った話も伺っておりますので、そのへんの務が始まります。ぜひこの議会等で上げられ- 96 -

た問題については事務引き継ぎをちゃんとしそれでは、８番喜久里猛議員の質問にお答て引き継いでいってほしいと思います。

○

えします。私の方では１番と３番目をお答え

以上で私の質問は終わります。

いたします。まず、民泊のあり方について。

（３番平良弘光議員降壇）

観光協会に確認したところ、平成30年２月現議長

在、民泊を受け入れる民家の登録件数が38件、幸地猛

これで３番平良弘光議員の一般質問を終わ受入可能人数は381名ですが、申請中の１軒ります。

が追加されると、39件となり384名の受入が次に、８番喜久里猛議員。

○

可能とのことでした。受入実績については、（８番喜久里猛議員登壇）

1,082名との報告がありました。また、平成3８番

0年度における修学旅行の予約件数は７校と喜久里猛議員

それでは、早速通告書に従って質問させてなっており、うち民泊及び民宿利用は１校ともらってから、その後再度細かい部分についなっております。

て質問したいと思います。

民泊の受入は、観光協会の業務として位置

まず、民泊のあり方なんですが、久米島のづけられております。観光協会においては、

民泊数と受入可能人数は何人か。29年度受入

日常的な観光案内や観光事業者への対応、誘数と30年度の受入数はどうなっているか。

客活動のほか、主な事業として離島活性化促

民泊部門は、観光協会のどの位置にあるか。

進事業、修学旅行及び民泊、島の学校、アレ

商工観光課・観光協会・民泊部門が新規（30ルギー対応、空港案内など各業務に担当者を年度）の受入で営業はしたか。ということの配置して取り組んでおります。

質問でございます。

平成29年度に実施した営業活動は、県外に２番目、久米島西中学校の制服について。

おいて修学旅行や体験型観光の商品など観光

久米島町立の中学校で、制服に値段の差はな

協会が実施しております。町においては、観いかということであります。あれば、その理光協会から町職員の同行が効果的だとされる

由は何か。見直しの必要はないか。というこ

訪 問先 に つ い て同 行 す るよ う に して お りまとでの答弁をお願いしたいと思います。

す。

３番目は、新しい農産物の共済についてで３番目の質問ですが、新しい農作物の共済ございます。当久米島ではイモ・ジャガイモについて。農業共済制度は、農業災害補償法

・ラッキョー等、新しい農産物が増えてきてで被害の一定割合を補償することを定めた法いるんですが、残念ながら共済制度がないと律となっております。沖縄県での畑作物共済いうことを聞いています。農家が安心して生

対象品目は、サトウキビとなっております。

産出来るように共済制度が必要ではないか。

現在、甘しょ・ジャガイモ及びラッキョー等という質問でございます。

は沖縄での対象作物に入っておりません。農○幸地猛

林水産省に問い合わせたところ、新たな作物

大田治雄町長。

の追加には政令の改正が必要と回答がありま

○

議長

町長

大田治雄

した。

- 97 -

○○（大田治雄町長降壇）

私は最初からやっているわけですが、最近に

議長

幸地猛

つきましても１件の申請中ということで非常

吉野剛教育長。

に期待したわけです。久米島の観光の手助け（吉野剛教育長登壇）になればということでやってきているわけで

教育長

す。

吉野剛

喜久里猛議員のご質問、久米島西中学校の最近になりまして、その民泊が存続の危機

制服についてお答えいたします。制服の値段に陥っていると。私も継続してあると思って差としましては、夏服・冬服合計で男子の制いました。民泊事業は右肩上がりにいくと思服で西中が6千800円、女子の制服でも西中がっていました。ところが、29年度これ見ます9千350円程高くなっております。主な差としように1千80何人かいましたが、今回につきましては、西中男子は、冬服の長袖シャツとましては人数が書いていないんだが１件しかズボンが主な金額差となっています。女子のないと。この人数を教えて下さい、商工観光

場合は、冬服の西中のブレザーと球美中のセ課長。であります。なぜこうなったかというーラー服との金額が主な差となっています。

ことなんですよね。この答えを見ましても、中学校の制服につきましては、開校準備委

それの答えが出てきていないんです。

員会を立ち上げその中で決定しており、見直

私ははっきり申し上げて、役場行政の商工しについては、それぞれの学校で生徒、保護

観光、観光協会、民泊部門の３者の協議不足、者の意見をもとに決定すべきものであると考認識不足、コミュニケーションのなさ、これえます。

だと思います。片方は一生懸命やって片方は○（吉野剛教育長降壇）

知らんふりしている。とりあえずは順次回答

議長

していきます。その中で今の30年度の人数と、幸地猛

８番喜久里猛議員○

８番

下の方で観光協会や町の同行が効果的とされ

喜久里猛議員る訪問先については、同行するようにしてお

まず、民泊なんですが、久米島で民泊が始りますということになっているんです。玉虫

まってほぼ４年、今年で５年目に入りますか

色で、実際やった同行したんだったら何処のね。町の観光増収を目的に民泊をやろうとい学校に行って何人いったのか。これは観光協

うことを受けまして観光協会が一生懸命にな

会も民泊も一緒に３者一緒になって行ってきってやっと39件までになりました。当然、民たのか。そのへんの回答からまずお願いしま

泊は引き受ける方々につきましては、これはす。

県の検査がありますね。火災報知器、車の任○

意保険の加入義務等々、２個以上の洗面台、

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

いろいろの規制がありまして、その中で金を○かけられる分には金をかけて民泊は準備して

商工観光課長新里剛

まず、30年度の民泊の確定している人数できたわけですよ。

すが75名となっています。残り６校について

ところが、民泊は久米島が５年目に入り、はまだ宿泊形態が確定しておりません。

- 98 -

それから、町それから観光協会との連携不それを受けての質問なんです。私も証拠があ

足とのご指摘でございますが、情報交換、共るわけじゃないので、ただ憶測でものを言う

有はずっとしているつもりであります。といのはあまり好きではないんですが、まずもういますのは、予算については町の方でしっか１つ、先だって特別委員会終わりましたので

り支援を行うということで、その仕様についおそらく30年度予算は29日の本会議で可決さてですが、やはりその中で営業、誘致に関すれます。具体的に町から観光協会へ流れる金るものであれば、じゃあ何処の学校に行くの額はいくらか。その金額のうちの民泊に流れか、どういう内容で行くのか。昨今の民泊のるのはいくらか。その民泊に流れる金額で民需要が高いエリアはどこなのか等も含めて話泊をやっている職員の給料、人件費を賄えるはしてきております。そういう指導もしながかどうか、そのへんを教えて下さい。

ら町としては取り組んでおります。

○

町の中でどういったところを一緒に行って

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

いるかというところなんですが、これまでま○ずは学校等については関西地区で行っており

商工観光課長新里剛

まず、予算の額ですが、すみません手元にますが、学校名は手元にございませんが、旅無いので。休憩お願いします。

行社等も訪問したことがございます。一番に○修学旅行フェア、これは県が主催して関東地

議長

幸地猛

休憩します。（午後２時13分）

区、関西地区、29年度においては福岡県のエ

○

議長

幸地猛

リア、九州地区がございます。それから、北再開します。（午後２時14分）の東北の方では仙台ということで、そこは修新里剛商工観光課長。

学旅行フェアについて民泊の担当者、観光協○

商工観光課長新里剛

会の担当者、そして町の担当者、私も実際そ民泊に対する事業につきましては、1千7万こに行っておりますが、そういったかたちで円となっております。それから、観光協会の誘致については一緒に、このエリアについて、体制強化でございますが、858万8千円となっもしくはフェアについては一緒に同行した方ております。まず、民泊に関連する事業費でが効果的であるということを受けて営業した

すが、内容として１千万円の内訳、概略的なことはございます。

ものなんですが、まず人件費です。こちらの○方が１人分となっております。それから、営

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員○

８番

業活動費、各学校エージェントを回る予算等

喜久里猛議員を付けておりまして、こちらの方も内訳手元

いま商工観光課長の回答を聞きますと一生にないんですが、観光協会の方で計画に沿っ懸命やっている感じを受けるんだが、私なりた、見積もりに沿った予算を組んであります。

の民泊の経験者、やっている人間として、あ○るいは町民として、全然民泊事業が上手くい

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員っていないということを聞いているんです。

○- 99 -

８番

喜久里猛議員私一般質問をする度、節目節目で言っていったり、仕事したりするわけですから、だかますね。質問事項に対しての関連書類は全部

ら 非常 に 健 康 問題 で も 大き な 効 果あ る んで揃えておけと。でもまださっきから聞いたらす。だからこれは絶対に衰退させてはいけな

まだあるんだよね。そのへん今度から気をつ

いと思いますので、今後31年度に向けて、以けて下さい。そこで途中で止まったら今度は降に向けて、あるいは30年度で間に合うか、質問する側が忘れたり記憶になかったりする

おそらく修学旅行だから間に合わないでしょのでお願いしたいと思います。

う。１年前に決めちゃうから学校は。このへ

今、聞き違いという可能性もあります。民んのところ町長の覚悟のほどを聞きたいねこ

泊に１千万円余りでいいですか。その内の人れは。

件費１人分と営業費となりますと、町長、30○

年度は１件しかないわけですよ。私は済んだ

議長

幸地猛

大田治雄町長。

ことは言ってもしょうがないのでね、31年度

○

町長

大田治雄

に向けてこれからエージェントの方々と一緒予算については一括交付金で実行しているになって営業していく上において１人分ではかと思いますが、この細かい内容の経緯につとうてい間に合いませんよね、これは。だっいていま私の報告がそんなになかったんですて観光協会に１人常駐いるわけだから、このが、今日担当した職員からもお聞きしました

１人が観光協会を留守にしたら観光そのもの

が、ちょっと予算面についても状況が厳しいが成り立たないわけだから、そのへんの対策。

ようでありますので、そのへんもう一回担当

今回の予算ではなくて６月の補正でも組める課に精査していただいて、私も思うようにこわけですから、もっと力を入れないと、今のれは他の地域では成功事例がたくさんありま状態でいきますと本当に我々は民泊をやろう

すので、これをもっと活気づけて島の観光産とする町民の皆さんに迷惑をかける、行政が業に尽力できるようなかたちで進めていきた

ね、これは町行政でやってきたんですよ、分

いとおもってます。

かってますねそのへんは。

○

伊江島で民泊を始めて15年、非常に右肩上

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員がりで順調に伸びてきてもう万単位になって○８番

喜久里猛議員きていると。お爺ちゃんお婆ちゃんたちは小

ただいま町長から非常に前向きな言葉をいさい車では間に合わないからバンの７人乗り

ただきました。それで商工観光課長、お願い

８人乗り買ってきて、これでやっている。そがある。今までやってきた皆さんが進めてきれでも喜んでやっているわけです。

た民泊業、観光業につきまして、私ねこれは

民泊は経済効果はもちろんあります。私がっ きり 言 っ て 順調 に い って い る とは 思 えな

民泊で一番やって良かったと思うのは、私はい、対話が足りない。だから少なくとも月１

独り者ですが、民泊をやっているお爺ちゃん

回は定例会をもって状況、これからの活動計

お婆ちゃんたちが元気になるんです。孫みた

画を話しあっていただきたい。そのへんどう

いな子ども達と一緒に寝泊まりして、飯つくでしょう、できますか。

- 100 -

○

○

議長

幸地猛

すとあるが、なんでセーラー服でそういう差

新里剛商工観光課長。

が出るんですかということなんですよ聞きた

商工観光課長新里剛

いのは。このへんもう少し詳しく説明できま

この件に関して全く行ってないということすか。

ではなくて、何度もその担当者にも声をかけ○て状況、それから元々民泊については目標が

議長

幸地猛

吉野剛教育長。

あってそれに取り組む。その取り組みにあた

○

教育長

吉野剛

ってはどういう動きをした方がいいのか。町お答えいたします。主な差ということで、として何がいま必要なのかを含めてやってい詳しくは一次答弁ではしてませんが、もっとるのも事実ございますが、それをいまの段階

詳しくいいますと、まず、男子の場合は夏服としては結果が厳しいといいますか、現状とのズボンが西中は8千800円。球美中学校はズ

しては修学旅行としては何件かこれまでどおボンが5千700円。この差が3千100円西中の方りあるんですが、民泊の方が見えてないといが高いです。冬服に関しては西中はブレザー

うところで、改めて民泊に向けての取り組み

ですので中から着る冬服の長袖シャツが必要といいますか、流れを確認しながら、また話となります。球美中の場合は長袖シャツは要を改めてこれまでの流れを精査しながら取りりません。長袖シャツが3千500円なので、こ組んでいきたいと思います。

れでだいたい6千500円ほどの差がここで付い○たということです。女子につきましては、ブ

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員○

８番

レザーとセーラー服の差で、西中の女子のブ

喜久里猛議員

レザーが1万7千600円、球美中のセーラー服

せっかく立ち上げた民泊事業ですから成功は8千800円、約２倍の差になっているというするように行政も我々も町民も努力していきような差になっています。

ましょうよ。これはさっきも繰り返すようで○すが本当にいい事業であるし、久米島を元気

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員にしますよ、特にオジーオバーを元気にしま○

すよこの事業は。ということでこの質問は終８番

喜久里猛議員

まだちょっと理解できない納得できない。

わりたいと思います。期待します。

両方とも久米島町立ですよね。西中は合併統

次に、制服なんですが、西中でこれだけ差合して10周年、球美中は５年になるかな。そがあるとは私は正直思いませんでした。差がの時に西中は私もタッチしたんじゃなくて報あるということは聞いていました。びっくり

告は聞いたんですよ。制服こうなりますと。

ですね。西中は6千800円、男子。女子が9千5

この中に女子かな紬が入っていませんかデザ

00円高くなっていると。これ間違いないですイン。球美中は入っていますか。入っていなよね。その差は書いてあるんだけれど、そのいと思います。私も見ていないけど入ってい理由として、冬服に西中のブレザーと球美中ないと思います。この差じゃないかなと。西のセーラー服との金額が主な差となっていま

中が比屋定、具中合併してできた時点からも- 101 -

う既にその何年か後には仲里はおしましょう

そ こで デ ザ イ ンを い ろ いろ と 出 し合 い ましということは、これ既成事実ですよね、路線て、これを３つ選定して、それを更にそれぞに乗っているわけですよ。であれば当然制服れの学校で前と同じように、小学校５、６年につきましても両方と同じようなバランスに生、中学校１年生、その保護者にＡ、Ｂ、Ｃ、

もっていかないと都合悪くなりますよという３案の中からどれがいいかといったようなこことを皆さんは知っていたはずなんです。教とをまたアンケートしまして、その結果を基育委員会は学校を指導する立場だから。このに準備委員会で平成18年度に決定したという答えをみるとね、保護者を差別している気がことです。

する。学校も積極的関与し教育委員会も関与

球美中の場合なんですけれど、球美中の場

して、いずれ合併しますから差のないような合も同じようにつくりかたに関しては開校準方法にもっていかないといけないでしょうと

備委員会でアンケートをして、それを基についうことぐらいは頭の中にあったんじゃない

くる、そしてどんなデザインにするというこですか。その時教育長じゃないからしょうがとは決めたというふうに予想されます。

ないとしても。ただ、教育者としての状況とそこで、西中学校と球美中学校の価格の差

してはこのへんのところ考えるべきじゃないがどうなっているかということに関しての話

ですか、どうでしょう。

し合いはもしかしたらなかったかと予想はさ

○

れます。

議長

幸地猛

吉野剛教育長。
○

教育長

○

吉野剛

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員

お答えいたします。一次答弁でも述べまし○８番

喜久里猛議員

たが、制服については新しい学校になる場合

私は西中と球美中の話し合いはなかったとには準備委員会というのが設置されます。今いうことよりも、準備委員会が終わって２回

回、西中の場合は比屋定旧中学校、そして具

目 の制 服 の デ ザイ ン 決 定準 備 委 員会 で すか

志川中学校、それぞれ10名ずつの委員が出て、ね、検討委員会ですかね、その時に値段が出

その中でそれを決定していきますが、基になたかどうかということを聞きたいんです。もったのはアンケートです。これは小学校の５、しこのブレザーをした場合にはこれだけ普通６年生、大岳、比屋定、清水、そしてそれぞよりセーラー服よりは高くなりますよと。保

れの中学校の１年生、２年生の生徒、そして護者の皆さんこれでいいんですかと。このへ

その保護者、その生徒と保護者にアンケート

んのところは抜けてたんじゃないかと思うん

をして、まず新しい制服を設定するかどうかです。しかも紬のデザインを入れた。当然そというのを１回目のアンケートでやっておりの金はただじゃないですよね。紬をもらえるます。そして柄については、今度は２回目にわけじゃないし、刺繍するのもただじゃない

それぞれの学校の美術担当教諭、そして家庭ですよね。久米島紬を発展させるために文化科担当教諭、生徒指導担当教諭、お互い３名

財の価値を高めるために子ども達の制服にこずつ出て、新たに小委員会をつくりまして、のデザインを入れるのであれば当然球美中に- 102 -

も入れるべき話なんですよ。ここを聞きたい

常に弱いと。前の制服なら弟や妹にあげられ私は。このへんどうですか。

たのに今はあげられないと。この子が着ただ○

けでとてもあげられる状態じゃないというこ

議長

幸地猛

休憩します。（午後２時28分）○

議長とを考えた場合に、これはほっておけない問

幸地猛

題だなということになってくるんですよ。

再開します。（午後２時30分）

町長、仮にこの久米島紬を子ども達に着せ吉野剛教育長。
○

教育長てそれを宣伝に使いたいんだったら、これ行吉野剛政がもって当たり前ですよ差額分は。このせデザインについて、久米島紬が一部分入っいであればね。私はそのせいじゃないかと、ているかどうかということなんですが、西中

これも原因になっているんじゃないかと思っの場合は男子も女子も入っております。襟のている。やはり町立であれば一緒でしょう。

ここですね。球美中の場合も入っているといこれは誰が考えても同じだと思いますよ。保

うふうに思っています。ただ、これは本物の護者が言うように質が良かったらワッターは

久米島紬をそこにやっているということでは高くても上等グヮー着るよとは言わないと思なくて、刺繍で入っているということではあいますよ。西中の準備したときに球美中がこります。この久米島紬の面積といいますか、んななると思わなかったわけでしょ、合併し布の、これによって値段の差が出たのではなていないわけですから。そういうことになる

いかというふうには考えられます。

んじゃないですか。だから僕はこれ今からで○も遅くないと思いますよ。なんらかのかたち

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員○

８番

で統一するような、保護者が納得して買える

喜久里猛議員ような値段にしてほしい。どちらかで回答しそのメンバーの中に私は入っていないのでて下さい。

分からないんですが、であれば久米島紬を振○興しよう、発展しようという考えの下にその

議長

幸地猛

吉野剛教育長。

デザインを使ったのであれば、これは行政が

○

教育長

吉野剛

タッチしたということにならないんですか。

いま調べたところ、紬のワンポイントを入

いまここに至ってこれだけの差が出たというれるのは600円というふうにありますので、ことは、これは同じ町立の２校の差がこれだ

これの差ではまずないというふうに思われまけあるということは保護者が納得しません。

す。先ほども答弁いたしましたが、制服に関

なぜかというと、この話が出て来たのは去年

しては、その学校で生地であるとか、あるいぐらいです私の耳に入ったのは。立て続けにはデザインであるとかというものはやるべき

３人、４人からきた。なんでワッターの制服だと思っております。但しそれが社会通念上高いのと。おかしいんじゃないですかって。

に極めて一般的な常識から外れているとか、同じ久米島の学校なのにこれだけの差がある

極端に高いとか低いとかいうようなものが出っておかしいと。おまけに生地そのものが非た場合には、これは教育委員会から指導等が- 103 -

必要だとは思いますが、作る際においてはそニュース等もありましたが、そのへんも含め

こ は 開 校準 備 委 員会 の 中 で 話し 合 いを さ れて、例えば母親が西中のＰＴＡ、きょうだいて、それぞれの当該校で作るのがあるべき姿がまた球美中のＰＴＡがいた場合、確かにきで は な いか と い うふ う に 私 は考 え てお り まょうだい同士の会話の中でもその学生抱えてす。

いる場合はそういうお話も出てくると思いま

○

議長

幸地猛

すし、今後その差額等については何らかの行

８番喜久里猛議員○

８番

政としての補てんができるかどうか、そのへ

喜久里猛議員んも担当課含めて議論するべきかと思います

今の教育長の言葉に私は非常にがっかりしので検討させてもらいたいと思います。

ている。6千800円と9千500円、これどうして○べらぼうな差じゃないんですか、大きな差で

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員

すよこれ。１千円うちならね、今の紬の600○

８番

喜久里猛議員円しかかからないというんだったら、そうだ

ぜひそのようにしていただきたい。私はこったのかとなるんだけれど、子どもの１着にれ絶対差があってはいけないと思う。実はこつき6千500円も差がついて、これで子ども２の話がまとまらないんだったら、去年の９月

人いたらどうなります、１万円余るんですよ。

あたりの議会で取り上げたんだけれど、３月

この差があるわけですよ。だからさっきからだから注文されていますよねもちろんね。４

言っているのはそこですよ。同じ久米島町立

月から入学だから。今年は間に合わないといであれば同じようにしなさいということなん

うことです。ただやっぱり今後の問題として、ですよ。このへんどうですか、本当に皆さん

これは今年中に考えていただいて、次年度か

これで納得するの、これだけ差があって。答らは行政も教育委員会もタッチして不公平さえられますか。しかもお古は下に下げられなのないような制服にしていただきたいというい状態の生地。私は納得しない、保護者は納ことでこの問題は終わります。

得しないと思う、これだけ差がでたら。どう

次、共済なんですが、私が知らなかった答でしょう。町長答えて。

えが出てきました。作物の追加には政令の改○

幸地猛正が必要と回答がありましたということなん

大田治雄町長。

ですが、産業振興課の回答なんだが、まずは

○

議長

町長

大田治雄

ジャガイモ、ラッキョは別にしてサツマイモ

開校時点で、先ほど教育長からあったとおなんてのは県の産地認定でもありますし、久り開校準備委員会で議論されて選定されたと米島は指定されているわけです。であればこいうことであります。その時点においてはこれを盾に大義名分に農水省に行けばいい話じの議論は当時はなかったと思います。いま結ゃないですか。これで話を終わらせたら駄目

果 的 に そう い う いろ ん な 貧 困家 庭 の問 題 とよこれ。回答として農水省として折衝します

か、先だってはマスコミで東京都のある私立というぐらいのことを回答しないと。久米島

学校の制服の値段がべらぼうに高いとかいうはいま非常に、町長が非常に力を入れて、サ- 104 -

ツマイモを特産品にしようと頑張っているわ

も各市町村ごとに詳しく調べて進めて下さい

けだから、それにおいて農家が安心してつくということもありましたので、このへんがまれるような体制にもっていくには共済が必要

た農業共済も一緒になって取り組んでもらえですよ。どうでしょう農水省行きますか。

るかどうかというのも、まだ農業共済の所長○

幸地猛にもそういうはっきりとした申し送りはして佐久田等産業振興課長。

いない状況でありますので、このへん現在本○議長

産業振興課長佐久田等

当に久米島町が甘しょにおいて、いま海外に

甘しょの共済制度につきましては、平成28も輸出できないかということで総合事務局か年度でしたか喜久里議員が直接産業振興課にら問い合わせがきておりますので、このへん

来て、そういう共済もできないのかというおは農家の所得安定とか、そのへんも考えてい話もありまして、共済組合の南部支所長にそきますと、ぜひとも必要である制度だとは思の要望もありますので検討できないですかとっておりますので、共済組合に申し入れて、いうことで28年度も共済組合の方でお話はしどのような今後作業があるか共済組合でも調ましたが、今回新たにこの質問が出まして、べてもらって対応はしていきたいと考えておこちらにいる農業共済の担当に、今後サツマります。

イモとかジャガイモ、ラッキョ等を共済制度○にのせるためにはどのような手続きが必要で

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員

すかということで問い合わせして調べてもら○

８番

喜久里猛議員いましたところ、県の農業共済組合でも今ま

頑張るという気持の表れだと思いますが、でそういう取り組みをした事例がないという

いまの回答は。町長、イモにつきましては、ことで、はっきりとしたものが分からない状

私は久米島はやはりこれだけの何億円という況でしたので、直接農林水産省の企画調整班

金をつかってイモゾウムシを根絶したわけだというところにお電話をして確認しましたとから、アリモドキです失礼、これは伸びていころ、まずは、いち市町村単位ではなく沖縄く可能性もあるし、また伸ばすつもりでして

県のサトウキビだったらサトウキビ、パイナ

いるはずなんです町長は。農林水産部、一緒ップルだったらパイナップルみたいに全県のになって東京へ行くときにはそれもぜひ頭の共済制度として立ち上げていかないと、要望中に入れておいて、いま地方創生の次代です

していかないといけないという回答がありまからね。地方のことを割りと優遇しているんした。

ですよ実際に国も。ですから別に絶対芽がな

そして、少なくとも３カ年とか、４カ年かいわけですから、可能性十分ありますから。

けて、どういう被害、病害虫とかが発生する

沖縄全県的な問題じゃなくたって、地方一部のか、そのへんも調べて農業共済と一緒にな

そういう有望株の農作物が出てきた場合にはって取り組みしないといけないですよという

当然国も動きますよ。これ頑張って下さい町

お話もありましたし、また、栽培面積、栽培

長、ぜひやって下さい。

しているそれに従事している人数、そのへん○- 105 -

議長幸地猛

大田治雄町長。
○

町長

大田治雄

ただいまの質問にお答えします。品目については県の拠点産地に指定されているベニイ
モ等については、今後その担当部署と連携しながら県を含めて要請していきたいと思います。私は共済組合の理事には入っていないものですから、前町長時代は理事に入っていたんですが、そのへんの仕組みがよく把握していませんので、勉強しながら前向きに取り組んでいきたいと思います。
○

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員○

８番

喜久里猛議員

私が今日質問した３件につきましては、いい回答もいただきましたが、若干問題の残る回答もありましたが、これは今後検討し解決するような回答にとっていますので、ぜひこの３件ともいい方向に。全てのこれは３件とも町民に直接影響するものなんですよ。民泊
もそうですね、それから制服、これは子ども達の保護者、それから共済につきましては農家、サツマイモの農家に影響しますので頑張ってほしいなということを申し上げて私の質問を終わりたいと思います。
（８番喜久里猛議員降壇）
○

議長

幸地猛

これで８番喜久里猛議員の一般質問を終わります。
以上で本日の日程は終了しました。
本日はこれで散会します。
お疲れさまでした。
（散会

午後２時42分）- 106 -

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸

地

猛

署名議員（議席番号８番）

喜久里

猛

署名議員（議席番号９番）

棚- 107 -原哲也

平成 30年 （２ ０ １ ８年 ）第１ 回 久米 島町 議会 定例 会

３ 日目

３ 月20日平成30年第１ 回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成30年３月20日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第３号

（火曜日）

開 散 会 日 時

開会

３月20日 午前10時00分

議長

幸 地

猛

及

び

宣

言

散

会

３月20日 午後３時33分

議長

幸 地

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

名

出

席

議

員

１番

喜久村

等

８番

喜久里

猛

２番

盛

本

實

９番

棚

原

哲

也

３番

平

良

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

氏

名

出

席 14名

４番

崎

村

欠

席

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

地

安

村

（不
欠

名

応

席

招）
議

学
智

弘
猛

番

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

10番

玉

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長

城

安

氏
平

良

朝

雄

11番

達

名

職

名

氏

春

書

記

東恩納

総務課班長

久手堅

明
名

弘

美
修

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

職

長

大

田

治

雄

教

秀

雄

名

育

課

氏
長

大

名
田

悟

環 境 保 全 課 長

保久村

学

剛

建

大

紀

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局長

佐久田

等

学

商 工 観 光 課 長

新

里

剛

雄

上 下 水 道 課 長

上

里

消

長

浜

元

浩

副

町

長

桃

原

教

育

長

吉

野

長

儀

間

企 画 財 政 課 長

大城

プロジェクト推進課長

中

村

幸

町

民

課

長

吉

永

千枝美

税

務

課

長

上

原

厚

空 港管理 事務 所長

上

里

浩

福

祉

課

長

仲

地

男

博

田

端

智

総

務

課

会 計 管 理 者

喜友村

由

紀

薫

- 109 -

設

課

防
物

館

長

長

田

喜

宏

秀

美

平成30年 第 １回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第３号〕
平成30年３月20日（火）午前10時00分 開 会
日程

議 案 番 号

件

名

頁

第１

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

111p

第２

一般質問

111p

（1）吉永

浩

議員

（2）玉城安雄

議員（3）赤嶺秀德

議員（4）仲村昌慧

議員

散会

162p

- 110 -

（午前
○

議長

10時00分

開議）

幸地猛

日程第１

おはようございます。これより本日の会議○を開きます。日程に入る前にご報告します。

議長

会議録署名議員の指名
幸地猛

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

本日１名の方から議会傍聴の申し出があります。

したので許可しました。

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

４番崎村正明議員から欠席の届けがありま条の規定によって、10番玉城安雄議員、11番した。

安村達明議員を指名します。

これより本日の会議を開きます。本日の議事 日 程 はお 手 元 に配 布 し た とお り であ り ま

日程第２

す。

○

一般質問に入る前に先日、８番喜久里猛議す。それでは順次発言を許します。

答弁ございますのでよろしくお願いします。

５番吉永浩議員。

新里剛商工観光課長。
商工観光課長幸地猛

日程第２、ただいまから一般質問を行いま員の質問に対して、新里剛商工観光課長から

○

議長

一般質問

（吉永浩議員登壇）

新里剛

○

５番

吉永浩議員

昨日の喜久里議員からの修学旅行に対する

おはようございます。通告に従いまして、

予算の内訳ということで、大まかに人件費と５項目質問します。１項目、福祉策について。

活動費ということでご説明いたしましたが、①久米島町において、子育て世代の「共働改めて少し内訳の方をご説明したいと思いまき」や「ひとり親家庭」が多いなか、放課後す。まず人件費の方ですが、１名分294万1千

児童クラブの必要性はないか伺う。

872円、それから事業費といたしまして、体②保育所待機児童は解消されているか、現験型プログラム開発費、それからガイド育成状を伺う。また、保育士確保のための方策をプログラム開発費、それから民泊事業者育成

強力に推進すべきだと思うが見解は。

プログラム開発費、総額で552万8千454円と③不審者等の情報について、保育所にもタなっております。それから活動費、旅費の方イムリーに提供されているか。

なんですが、関東、関西、それから県内の営④島内で障害児、障害児支援を行う方々か

業旅費といたしまして、74万4千454円残りがら上がってくる要望、地域課題。この現場の車輌のリース料が56万4千円、それから燃料声に今後どのように答えていくか。

費等の需用費、こちらの方が12万円となって⑤人口減少が進む久米島町において、子どおります。それから業務関連の一般管理費ともを産み育ててくれる母親は大切だと思いま

して84万7千33円、消費税込みの1千6万2千74

す。町のリーダーとして、窓口で直接感謝の7円となっております。

気持ちを伝えることを提案したい。町長の考

○

えを伺う。

議長

幸地猛

先日に引き続き一般質問を行います。

２項目、離島観光・交流促進事業「島あっ- 111 -

ちぃ事業」について。

○①平成29年度の島内における島あっちぃ事

議長

幸地猛

大田治雄町長。

業の実績状況を伺う。また、民泊・民宿、そ（大田治雄町長登壇）

して離島体験プログラムなど、受け入れ体制○の振り返りは行ったか。

町長

大田治雄

おはようございます。それでは５番吉永浩②島の観光経済への波及効果を考えれば、議員の質問にお答えいたします。まず１点目

次年度以降、久米島町として沖縄県へ事業のの福祉施設について、継続を強く要望していく必要があると考える①学童クラブについては、必要だと考えてが、町長の考えを伺う。

おります。６月議会の一般質問でも答弁いた

３項目目、若者の働くを応援する施策につしましたが、学童クラブの開所に向けて取りいて。

組んでいます。

①平成29年度若い世代の新就農者の状況、②本年度より家庭保育事業を委託し乳幼児

起業者支援の状況はどうだったか。今後、どの待機児童解消に取り組んでおりますが、現のように応援していく考えか町長の考えを伺状は待機児童が２名となっております。今年う。

度４月１日時点での待機児童は「０」であり４項目目、町長の政治姿勢について、大田ましたが年度途中の利用申込で待機児童が発

町政一期４年間を振り返った総括を伺う。

生しております。要因としては「私立保育園（1）町長が４年前に掲げたマニフェストに保育士不足に伴い定員割れ・保育面積不足」①一次産業の復活、② 観光産業の再生、③であります。保育士の確保に向けての公立保福祉の充実、④教育の再生、⑤公共事業の推育所退職者等への相談・県主催の合同就職説

進、⑥次世代産業の誘致による雇用の創生が明会等へ積極的に参加し確保に努めておりまあった。その６つの柱ごとの達成率、進捗のす。

状況、出来たこと、出来なかったことについ③不審者について注意喚起の必要があるとて自身でどのように評価しているのか伺う。

警察が判断した場合にのみ、警察から各学校（2）二期目を目指す大田町政にとって、一等に情報提供がされます。保育所については、期目を踏まえ、どのようなリーダーシップで、

特に情報提供は行っていないとのことであり町づくりに望む考えか伺う。

ます。

（3）無投票選挙をどう考えるか。緊張感を④本町では、障害福祉サービスの利用でき

どのように作る考えか伺う。

る社会資源が少ないので島内の事業所で難し

５項目目、横領事件対応の経過について。

いなら本島の事業所に委託し、派遣で来ても①昨年29年９月議会から、新たにわかった

らうなどできないかとの要望や地域課題があ事はあるのか。

ります。今後の対応としては、現場の意見要②２期目を目指す町長は、この案件に関し望等を「障害者自立支援協議会」で協議してて解決に向け、どのように向きあう考えか、

まいります。

お伺いいたします。

⑤町民課において、出生届を出しに来られ- 112 -

た方に、その都度町長が挨拶をするのは、ス

作付面積の伸びは顕著であります。また水産ケジュー ル上大変難しいと思うので、感謝

加工施設の建設により、水産業の活性化も見の気持ちを込めてメッセージカードの配布を込まれています。

検討したいと思います。

②観光産業につきましては、各種メディア

離島観光・交流促進事業「島あっちぃ事業」

プロモーションによる発信や県外からのチャについて。

ーター便の誘致により、昨年度には過去最高①平成30年２月現在の実績については、受となる11万人の誘客数を記録し、概ね目標を入件数40件、307名となっておりますが、３達成しております。

月の募集が計画どおりに実施されますと最大③福祉の充実については、難病患者渡航費

61件、490名となる見込みです。受入の振り助成事業の対象者の拡大や、特定不妊治療の返りについては去る３月５日に行っており、ための渡航費の助成、出産助成金の増額、出今後の取り組みについて意見交換がなされて産奨励金の導入などを行ってきました。また、おります。

町民の健康づくりのための健康増進施設（SM②島あっちぃ事業は、平成28年度から３年AP）を開設したほか、本町で深刻な健康課題

間の予定で実施しておりますので、30年度まとなっている糖尿病の解決を目標に、琉球大での実施は決定しております。31年度以降に学と共同でデジタルヘルスプロジェクトを実

ついては、事業成果を踏まえて県の方向性を施しております。

確認し、状況によっては他離島と連携しなが④教育の再生については、町営塾の開設やら 継 続 を要 望 し てい き た い と考 え てお り ま

図書館建設の着手など学習環境の充実を進めす。

てきたほか、奨学基金や前村基金の活用によ

３点目の若者の働くを応援する施策についり、子供たちの進学を支援しております。義て。

務教育の無償化については、就学援助を受け

平成29年度新規就農者の給付対象者は、25ている児童生徒については補助金等の活用に名となっております。産業振興課における起より全額無償なりましたが、すべての児童生業者支援につきましては、農林水産物を原料

徒の給食費無償化には至っておりません。

とする商品開発費・市場調査費・販売促進費⑤公共事業の推進については４年間で約26・加工機器整備費等の６次産業化へ取り組む

億円の事業を採択したことにより公共事業は

農林漁業者に対し、総合事務局及び沖縄県と安定的に確保されました。

協力し支援を行います。

⑥次世代産業誘致については海洋深層水を次に、町長の政治姿勢についてお答えいた

活用した世界初の陸上カキ養殖事業がスターします。

トするとともに新会社発足で４人が雇用され（1）就任からの４年間を振り返り。

ています。また、新たにアクアポニックスとまずは①第一次産業の復活については、農いう魚類養殖と野菜等の水耕栽培をセットに業、畜産業、漁業ともに80％から85％の達成

した生産工場設置を30年度に計画しており、率であり、特に畜産業の活性化や、甘しょの新たな雇用を含む経済効果が期待できます。

- 113 -

これは当選確定した場合のもとでの答弁とうに思っています。

なります。

それでは、再質問に入っていきたいと思っ（2）１期４年の基本政策を総括し、新たなています。まず学童待機児童の件からお聞き６つの基本政策を基本ベースとし、常に町民します。新聞でこれは去年ですかね、今年での声に耳を傾け、町議会の皆様、職員と共にすかね、の新聞に学童待機児童、最多848名

連携を図り行政運営を担っていきたいと思っとこれは県の調査の数字が出ています。待機ております。

児童、学童保育は必要という答弁ではあるん（3）選挙となることを想定して立候補に向ですが、共働きとか一人親家庭の小学生を放け準備を進めております

課後に預かる放課後児童クラブ、これが2017

最後の横領事件対応の経過について。

年５月１日現在、県の調べで848人、12年以①昨年の９月議会でも申し上げたとおり、降 ６年 間 で 最 多と な っ てい る と いう と ころ８月の告訴状提出後、新たに平成27年度一般で、これは一つ理由としては働く女性の増加

会計ならびに久米島さとうきび振興協議会会に加えてニーズが掘り起こされたこと、これ計からも不正支出が発覚しました。その後、が要因となっているということです。

不 正 支 出に 関 す る徹 底 的 な 調査 を 行っ た 結

久米島町では、去年の６月で同僚議員の質果、一般会計と久米島さとうきび振興協議会

問でもありましたが、ニーズ調査は27年にやで 合計 約4千400万円 の損 害額 が確定 しま しったということです。ただ県の児童数の変化た。

を見ていくとやはり毎年増えていっている。

②この件に関しては関係機関と連携して速つまりこれはニーズを掘り起こしているからやかに損害賠償請求を行い、１日も早い損害であると考えられると思いますが、今後、必金の回収に努めるとともに、このような事件要性はあるにしても久米島町で毎年ニーズのが二度と発生しないよう、事務執行体制を強調査をする必要がないかどうか、これは当然化してまいります。

それが周知されればされるほど親というのは○（大田治雄町長降壇）

わかってくる。情報がわからなければ、その議長時の数字を根拠にするのはどうかという考え

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

方もあります。そういった点で答弁ください。

吉永浩議員

○

再質問の前に通告後に文言の訂正等が僕の

議長

幸地猛

仲地紀男福祉課長。

都合で発生してしまったことをお詫びいたし○ます。それでは再質問していきたいと思いま

福祉課長

仲地紀男

ただいま吉永議員からありました学童に関す。

するニーズ調査ということであります。今回、まず町長には、これだけ一応質問出してあ27年に取ったニーズ調査の答弁を６月にやっりますが、僕たち選挙で選べれる立場の者とておりますが、30年度においては、これからしては政治にはタイムリミットがあるという学童の単位といいますか、１単位40名ということを前提にお答えいただきたいなというふのがありますので、その単位をどうするかと- 114 -

かそういったことも含めて30年度にアンケー

５番吉永浩議員。

ト調査を行っていきたいと考えております。
○

議長

○

幸地猛

５番

吉永浩議員

確認なんですが、風の帰る森ができないと５番吉永浩議員。
○

５番

これはスタートできないということですか。

吉永浩議員

○

30年度にアンケート調査をするというとこ

議長

幸地猛

仲地紀男福祉課長。

ろで、県では毎年のように調査をしてニーズ

○

福祉課長

仲地紀男

調査をされているということで、調査をする

一応学校施設等も含めてというふうに６月というところであれなんですが、県の学童保で答弁しておりますので、ただ一番放課後児育支援センターの基準の中で就学後に放課後童支援の方が保育士とか社会福祉士、教員免の預け先となる学童の待機児童問題というの許保持者等が都道府県が行う研修を受ける必深刻なることはこれはもう予想されてきたこ

要があるということがありますので、このへとだということはわかっていると、ただ親のんで放課後児童指導員の確保等も含めて進め

就 労 支 援の 目 的 以上 に 子 ど もた ち の育 つ 権ていかなければ、学校施設使えるとなっても利、守られる権利を保障する観点から児童ク指導員がいなければできないという状況です

ラブを質・量共に早急に整備していく必要がので、そのへんも確保等も含めて30年で関係あるということなんですが、久米島町で30年課で調整していきたいと考えています。

度アンケート調査だけなのかどうか、いつ頃○実施する予定で、つまり出来上がる予定で場

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

所等もどうなのか、これはアンケートで決ま

○

５番

吉永浩議員

るということなんですが、具体的なスケジュ

子育て世代からニーズ高いので早い段階でールこういったものが今時点でできているのアンケート調査をしてほしいなと思っていまかお伺いします。

す。

○

議長

幸地猛

次の質問にいきます。保育所の待機に関し

仲地紀男福祉課長。
○

福祉課長てなんですが、まだ町内において保育士確保

仲地紀男の課題が残っていると思います。その現状でた だ いま の 計 画と い う か たち で あり ま す

質問します。確保に努めておりますとのこと

が、一応30年に、そのアンケート調査を行いなんですが、感触はどうですか。

ます。６月にもちょっと答弁いたしましたが、○風の帰る森の方で、その施設の基準とかは満

議長

幸地猛

仲地紀男福祉課長。

たしていて職員等これは民営になると思いま

○

福祉課長

仲地紀男

すが、職員等が確保できれば31年度に向けて、努めております。これは民間の方で保育士関係課と調整して31年度に開所に向けて取りの確保に向けて公立保育所退職者等への相談

組んでいきたいということです。

とか、県主催の合同説明会に出てブースを作○ってやったということで、この成果といいま

議長

幸地猛

- 115 -

すか社協の方ですが、30年には６名ほど確保

のに何でこれが出ているのというところですの予定があるということです。例えば公立にね。ただ今回の答弁からは２名いるというとしますと今後３年間で正職員が10名前後退職ころで、ある部分では納得しています。これが見込まれています。そういったことから年

町長に確認したいと思いますが、４年前のマ次の採用計画を作成して、例えば久米島高校

ニフェストで福祉の充実として待機児童ゼロ

保育士の養成を行っている大学、専門学校等を掲げていたと思います。町長が目指したゼへ周知して保育士の確保定着を図っていけた

ロというのは県の基準のゼロなのか、久米島らなというふうに考えています。

町の実態としてのゼロなのかお伺いします。

○

○

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

議長

幸地猛

大田治雄町長。

吉永浩議員

○

町長

大田治雄

これは民間がやっている部分もあると思う

保育所については、いろんな基準等の制限

んですが、町の取り組みとしては十分ですかがありますね、基準に満たすものについては、どうですか。

最低でもゼロにしたいという思いの中にあり○ます。いろんな条件のもとで、その条件をク

議長

幸地猛

仲地紀男福祉課長。
○

福祉課長

リアしなければ待機というのが出ますので、

仲地紀男

そのへんも含めて、個人的に言えば全てを受

町の取り組みはどうかということですが、け入れてやりたいんですが、それはいろんな

これからやっぱり全国的に保育士は不足して制約がありますので、そういう意味でのゼロいるということがあります。そのへんで今後であります。

どういったことができるか、関係課やっぱり○

いろいろ財政等も伴うこともあるかと思いま○

思っています。
議長

５番

５番

吉永浩議員

町の 実 態 に やっ ぱ り 合わ せ た 待機 児 童ゼ

幸地猛ロ、これが僕は目指すべき場所ではないかな

５番吉永浩議員。
○

幸地猛

５番吉永浩議員。

すので、そのへんまた調整していけたらなと○議長というふうに思っています。浦添市が保育士

吉永浩議員確保のために年間３年間で100万、そして３

去年の12月頃、沖縄県が調べた、タイムス

年間、6万かけるの12カ月の３年間という保に載っていました。その中で県の調査で久米育士確保強力な策を出しました。石垣市も県

島町2016年10月１日待機児童、これは保育所

外から来る方は50万、県内の方は40万というですよ、待機が９名で2017年４月１日がゼロ、補助金を出しました。これは例えば石垣市島

2017年10月１日がゼロという記事が載ってい外保育士誘致支援事業等、各市町村が保育士ました。これを見たある何名かの子育て世代を奪い合うという状況になっています。先ほから、これ本当にあたっているのという問い

ど取り組みはなかなか進んでいない状況もあ

合わせがありました。これ僕たち待っている

る中で、私は町の実態にあった待機児童ゼロ- 116 -

を目指すべきだと考えています。その中で具報 提供 を し ま した よ と いう 報 告 であ り まし体的で強力な確保策、そういう具体策が町長た。おそらくそういった事件等があった場合にはあるのかお伺いします。

に地理的なこととか、いろんなものを考えて○

幸地猛

警察の方で、この近辺には情報を提供、注意

大田治雄町長。

喚起をします。というような判断が下される

議長

○

町長

大田治雄

ものだと思います。

細かいものについては担当課が今いろいろ

前回のものは具志川地区の清水小学校、西と調整をやっております。今回、町立の保育中学校の方には情報提供をしたという話があ所については新規採用として２人の職員が確りました。それも教育委員会の方を通してや保されました。いろんなかたちで島外、県外られたかと思います。それを教育委員会の方にもそういう募集をすれば集まる可能性もあに情報提供をしていますよという報告を総務りますので、今後、現場の状況に応じて担当課の方が受けました。ですので、こういった課を中心に調整して確保したいと思っていま

不審者情報については役場等が判断するものす。

ではなくて警察がその注意喚起の必要がある

○

議長

幸地猛

かどうかを判断したうえで、その状況に合わ

５番吉永浩議員。
○

５番

せて行っているということでございます。

吉永浩議員

○

僕としては各課に任せるということもある

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

と思いますが、他の自治体、これをそのまま

○

５番

吉永浩議員

しなさいというわけではないです。参考にし確かにそのとおりだと思いますが、保育所て強力な確保策をやっぱり作るべきだというは町が管理していますよね。小中もそうです。

ふうに思っていますので、町長にはそういう高校は久米島町の子どもたちが行っているわ

考えて進めてほしいなというふうに強く要望

けですから、当然そこが判断しますよといういたします。

それはわかりますよ。久米島町として小学校、次の質問にいきます。不審者について、こ中学校、高校、保育所まで情報提供一緒に一れは警察が必要と判断したときに各学校にと円としてやってもらうのは、これ要望できるいう表現でしたが、情報提供しているというのはこれ久米島町できますよね、これできな

ことなんですが、この学校というのは小学校

いんですかね。

なのか、中学校なのか、高校なのか。

○

○

議長

幸地猛

総務課長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

儀間由紀総務課長。
○

議長

○

儀間由紀

総務課長

儀間由紀

久米島町に対して、そういった注意喚起の

私が総務課長に就任して１回だけ不審者情情報提供があった場合には総務課を通じて各報の提供を受けたことがございます。そのと関係機関への情報提供というのをしていきた

きは、その事件が起きた近隣の小中学校に情

いと思います。

- 117 -

○

議長

幸地猛

きであって、その情報提供がなければ警察も５番吉永浩議員。
○

５番

動けないし、町の方にも警察からの情報提供

吉永浩議員

がないということですので、今後こういった答弁でも特に保育所には、特に行っていな

連携をきちんと密に図るようにしていきたい

いとのことですという、ちょっと他人事のよのと、それか町民それから各施設に対しては、

うな答弁というのは、僕はちょっと、保育所

何か不審者の情報があった場合には直ちに警に対しては、同じ時期に西中とか清水小学校

察に情報提供するように通知をしていきたい

そのへんあたり別の保育園に不審者が入ってと思います。

きたという情報を聞きました。やっぱり久米○

島町はいろんなところ繋がっていますので、

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

そういった情報も先生とか園長には入ってい

○

５番

吉永浩議員

るわけです。これが何なのかというのがわか町民の協力も必要です。やはりしっかりとらなかったというふうに聞きました。ですか

情報提供は子どもたちのいる施設には町としら一部だけではなくて、久米島町全体の小学て警察に要望していただきたいと思います。

校とか子どもたちを預かる場所での情報共有

次の質問にいきます。島あっちぃ事業につはやはり必要だと思いますから、今、総務課

いて、離島観光・交流促進事業、島あっちぃ

長がおっしゃったように同じタイミングで同事業、県の事業になりますが、島の歴史、文じ情報を提供していただきたいと思います。

化、自然そういったものに触れてシマンチュ

これは強く要望します。

と交流をして、島への理解を深めて島の活性○化を図って離島ならではの観光産業の振興を

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。
○

総務課長図る。そのためにモニターツアーを企画して

儀間由紀

渡航費にかかる助成があるということになりそういった情報提供があった場合にはおっますが、同時にいくつか離島の振興のためのしゃるとおり各方面に情報提供させていただ

方策もできるということです。その点からおきたいと思いますが、警察の交番長とも、こ伺いいたします。この島あっちぃ事業の目的の件についていろいろ議論をさせていただきにあるように、29年度の体験プログラムの開ました。一番欲しいのは町民からの情報だそ

発、改善はどうだったのか、30年度にどう繋うです。こういう不審者が入って来たよとか、げるのか、これは意見交換をやったという答というのを１週間後に聞いたりすることがあ

弁もありましたので答えられると思います。

るそうです。本来であればその時に、そうい○った情報提供を町民それから各施設の方から

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

警察の方に情報提供があれば早い対応ができ○

商工観光課長新里剛

るんだけどということで、逆に情報提供の依お答えいたします。まず振り返りの内容な

頼を受けました。ですのでそういったものはんですが、ツアーに参加された皆さまからア

警察ともきちんと連携を取るかたちでやるべ

ンケート調査を行っております。その中で各- 118 -

プログラムの評価を行っているわけですが、る いは 地 域 住 民そ こ ま で大 枠 で 入っ て いま

概ね評価を得ているということで、大体のラす。その中でこのモニターツアーを通して新

ンキング形式もあるんですが、Ａ評価を大体しい体験プログラムを作っていく、それチャいただいているということであります。そのレンジしていく、こういった要素も多くある

中の特に全離島に対する評価、それからランわけです。その中でこれをやりながら島でいキングがございますが、トップ10の内クメジ

ろんな体験プログラムを作っていく、単純にマボタルに関するプランの方が５プランがラ受け入れるんじゃなくて、というところがあンクインしたということで比較的久米島の島

ると思いますが、この全体に対して、いろん

あっちぃのプログラムについては好評を得てな機関に対してどういうふうに周知して協力いるということでありました。

体制を作っているのか聞きます。

そうい状況の中で、過去の前年度からのプ○

ランのブラッシュアップといいますか、そう

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

いったのもあったかと思いますが、どのプロ○

グラムがどう変化しましたということはあり

商工観光課長新里剛

島あっちぃの体験プログラムメニューの開ませんでした。

発につきましては、観光協会の方でどういうその中の全て高評価であったかということ

メニューができるか、それを民泊がほぼといではなくて、また改善を要するものがあるとうことで民家さんにどういう体験を提供できいうことで募集したにもかかわらず集まらな

るか、もしくは構築できるか、それから島あくて催行できなかったと、中止にいたったとっちぃの中には交流という一つテーマにございうツアーも実質あったということで、そのいますので、そこの交流会をどういうふうに方がどういう内容か、どういうプランかと申仕上げていくかということをしっかり連携ししあげますと、ゲートボール、それからパー

なが取り組んでおりますので、ある意味では

クゴルフ、こういうスポーツ型、まだまだな

一方的にこのプログラムがありますよ、といじみがないということで催行に至らなかった

うことで、こういうプログラムを作るに当たのではないかという評価といいますか、見込って、民家さんだったりその関係者と連携しみをしておりました。大体そういうかたちでながらこういうプランができますよね、とい評価が高かったというふうに報告を受けておうことで、そのプログラムを県の方に提案しります。

て、そこから募集していくという流れになっ

○

議長

幸地猛

ております。

５番吉永浩議員。
○

５番

○

吉永浩議員

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

この島あっちぃ事業なんですが、単純に商

○

５番

吉永浩議員

工観光課と観光協会が主になってやると思い

先ほ ど ア ン ケー ト の 方に 触 れ てい ま した

ますが、これだけでやるんではなくて宿泊施

が、ツアー参加者には全員アンケートが実施

設とか島内のガイドとか観光関連事業とかあされていると思います。それはいろんな理由- 119 -

はあるんですが、島の魅力の再発見、先ほど

○

５番

吉永浩議員

言いました順位がありますね、どんなプログ

商工観光課長がお話したとおり久米島にとラムがいいと、そして再発見した後に、それって、今後の魅力を向上させる重要な事業だ

らをもっともっと魅力的にするという取り組思います。もちろん県の事業だと思いますが、みがまた求められてくると思うんです。そう

やはり町長が、このへん把握して他離島でどいったところで30年度以降どういった取り組

うなのかというのはやるべきだと僕は思いまみをするのか。

す。31年度以降この島あっちぃ事業に関して、○

幸地猛

助成額等がだんだん減ってきているとは思い

新里剛商工観光課長。

ますが、継続を他離島の市長と一緒に県に要○議長

商工観光課長新里剛

望していく必要があると思いますが、町長の30年度以降のプログラムにつきましては、考え伺います。

今回の評価を得て選考に至らなかった弱い部○

分それをどういうプロモーションをかけてい

議長

幸地猛

大田治雄町長。

くのか、どういう取り組みをして魅力化する

○

町長

大田治雄

か、評価の高いものについては、まだ改善点

継続してできるように、私は南部７離島の、があるのか、ないのか、関係者とそこは詰め

今、離島町村長の会長もしておりますので、て新たな仕組みづくりといいますか。ブラッ

そのへんの場でも主張していきたいと思いま

シュアップも含めて取り組んでいきたいといす。そして合わせて特に久米島については、

うふうに考えております。

これまで県に要請しているとおり飛行賃の低○減を、今、要請しておりました。この４月か

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

ら県が15％、町が５％、20％、我々が目指す

吉永浩議員のはあくまでも離島割引の30％を確保したい

ぜひ行政が指導して観光協会と一緒に継続ということでありますので、そのへんを実施していってほしいなと思います。町長に聞きすれば、今のあえてこういう個別の事業ではます。他離島の市長と島あっちぃ事業の意見なくて全ての皆さんがフリーに来れるような交換はしていますか。

環境つくりたいなというのも頭の中に描いて

○

おります。

議長

幸地猛

大田治雄町長。
○

町長

○

大田治雄

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

特にこのテーマについての、そういう協議

○

５番

吉永浩議員

する場はこれまでありませんでした。あくま

長期的に町長の展望良いと思います。ただでも県主導で市町村の担当課との調整になっ県の補助事業があるうちに島の魅力を向上さているかと思います。

せる取り組み、財源が限られているのであれ○

ば、やっぱり積極的にやっていくべきだと思

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

いますので、継続しての要望を町長からもお- 120 -

願いしたいと思います。

○

次の質問にいきたいと思います。若者の働

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

くを応援する施策についてお伺いします。ま

○商工観光課長新里剛

ず答弁では産業振興課の部分のみ答弁があり創業支援の２件についてなんですが、１件ますが、僕が聞いているのは商工観光関連の

目 につ い て は 飲食 店 の 開業 と な って お りま

企業者も含めてです。産業振興課が29年度給す。あと１件が法人の蜂蜜に関連する、自然付したのは25名なんですが、29年度新規で入食品に関するものとなっております。

ってきた方、そして商工観光課で29年度新規○で起業できた方、数を答弁ください。
○

議長

幸地猛

産業振興課長幸地猛

５番吉永浩議員。
○

佐久田等産業振興課長。
○

議長

５番

吉永浩議員

これ も ま た 新聞 か ら 記事 を 持 って 来 まし佐久田等

た。これは県調べのものです。新規就農、16

平成29年度における新規就業者は２名で夫

年は308名というところで、ごめんなさい、婦の１組の２名となっております。またその新規就農者の推移によると2016年に新たに就

他に新規就農一貫支援事業というのがござい農したのが308名だったということです。こまして、これはトラクターとかアタッチメンの年間の目標値は県は達成しているというよ

トの800万以内で補助するものがありまして、

うな状況なんですが、沖縄県の振興公社の中これが２名の助成を行って計４名の方が新規にある県新規就農相談センターというものが就農ということで支援を行いました。

あるそうです。そこで年に２回沖縄県内南部、○

幸地猛

中部、北部の参加者、年に２回順繰り順繰り

新里剛商工観光課長。

で新規就農相談会を実施しているそうです。

議長○

商工観光課長新里剛

産業振興課長、これご存じかどうか。

創業支援について29年度の実績でございま○すが、まず相談件数が41件ございました。そ

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

の他、巡回支援いろいろ計画についての支援○

産業振興課長佐久田等

等が９件、合計50件となっております。その久米島町におきましては島内にいらっしゃ

中から創業支援に結びついた件数なんですがる方につきましては直接産業振興課に相談の２件ございます。それから継続審査が１件と電話があって日程を調整して相談を受付してなっておりまして、こちらの方が審査が通過

普及員と共に実施をしております。島外にいすれば３件となることになります。

る方がそこに赴いて久米島出身者が何名相談○したかというのは、我々の方では把握してお

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

りません。

吉永浩議員

○

この創業支援の２件どういった業種ですか

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

ね。

○- 121 -

５番

吉永浩議員

聞きたいことがちょっとずっとあれなんで今吉永議員のおっしゃるとおり、久米島町

すが。記事、就農希望者向け県が30日相談会

も農業の部分で高齢化もしている部分もありということで、これは名護市民会館で県新規ますので、こういう部分でまた久米島町で頑就農相談センターは名護市民会館で新規就農張ってもらう方がいれば我々も応援したいと相談会を開く、新たに就農する希望する人や思いますので、またそこにも担当者を派遣し農業法人など就職研修を希望する人が対象、て、そういう情報を提供できればそういう方

参加は、もちろん無料。設備資金の支援制度々が久米島に来て農業をしてもらえれば大変とか農地の転借手続の情報、その他技術の研たすかりますので、そのへんまた産業振興課

修先を紹介する。新規就農者による体験談ので進めていきたいと思います。

発表もあるということですが、ここに電話し○て聞いてみたら、例えば名護でやったという

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

ときに、他の市町村からも来るんですよね。

○

５番

吉永浩議員

何をするかといったら自分たちの自治体、市

この新規就農相談センターが毎年農業委員

町村で就農してくれませんか。こんなメリッ

会に新規就農事例集またはガイドブックといトがありますよというのを相談者に対してやうのを送付しているそうです。そういったもる。全部の市町村が来るわけではないがやるのもしっかりと職員で見て新規就農してもら

気のある自分たちの市町村での就農者を増やうためにはどうした方がいいかというのをあしたい町村はそこにやっぱり参加しているとうとりうすというんですね、自分たちから引いうところがあるそうです。今年は８月５日

っ張っていくというような取り組みをしてほに沖縄市で予定されています。１回目はです

しいと思います。

ね、ぜひそこで、これは提案になります。そこれは起業者支援も僕は同じ考えだと思っ

こに職員を行ってもらって、見てもらってどています。久米島での起業、３件あるというういう単純に待ちではなくて、さっき電話受ことなんですが、ハードルは前にもお聞きしけると言っていましたが、待ちではなくてどたと思いますが資金面ですかね。

ういうふうにして新規就農者を島で取り組も○うという努力をしているのか、そういったも

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

のを見てきて産業まつりでちょっとしたコー○

商工観光課長新里剛

ナーでもいいです。さっき言ったお金を借り創業に際してやはり開業資金、そういったる制度とか設備資金にかかるものとかいろんのがまず必要になるわけですが、それを融資な情報をおいて新規就農者がやりたくなる喚を受けるためにやっぱりそこのしっかり計画

起するような情報提供のコーナー、これ作っ

性そういった収支の計画等が必要になってきてもいんじゃないかと思いますがどうですかます。我々、相談する中において、そこの作○

幸地猛

成方法それからヒアリングしながらどういう

佐久田等産業振興課長。

事業が軌道に乗るのかということも含めてア○

議長

産業振興課長佐久田等

ドバイスしながら融資に向けた取り組みアド- 122 -

バイスをしているところでございます。

あると思います。その中で町長は積極的に若○者を久米島町で起業したり就農したりするた

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

めのメリット、目玉そういったものを作って吉永浩議員

いく考えはあるかどうか、お伺いします。

前にも提案したと思いますが、町独自の創○業にかかる助成金この検討はしていますか。
○

議長

幸地猛

○

町長

大田治雄

お答えしますが、今ありましたとおり総務

新里剛

省の事業を使って島コン、コンセルジュ３名

町独自でとなると、そこにいろいろ財政面が頑張っております。いろんな発進することも発生しますので、まずは今現制度においてによって今後については移住、定住を希望し可能なものについては、そこをしっかり取りてくる方々がいらっしゃると思います。その組 ん で いき た い とい う ふ う に考 え てお り ま

あたりの仕事の斡旋、空き屋のあっせんも含す。

めて、これからは強力に取り組む必要があり○

商工観光課長幸地猛

大田治雄町長。

新里剛商工観光課長。
○

議長

議長

幸地猛

ます。特に今聞きますと、漁協あたりは出荷

５番吉永浩議員。
○

５番の時のパートが探せないとかという問題も抱

吉永浩議員

えているようです。他の久米糖あたりでもそ

去年の７月から共創移住サービス開始してうですが、募集してもなかなか人が集まらん

いると、これは島コンに行ったときに島づくという状況もありますので、そのへんを上手りコンシエルジュの資料の中にあると思いま

くかみ合わせるような仕組み作りをやっていす。この取り組みの成果があれば。

きたいと思います。

○

○

議長

幸地猛

空き屋についても今後、今、予定している

大城学企画財政課長。

のが、納骨堂と空き屋にある仏壇を預かれる

企画財政課長大城学

ような仕組みが取れないかどうか、そのへん共創移住については、今、取り組みやり始を、今、担当課中心にやっていますので、空めたものでありまして、まだ実績等確認してき屋の仏壇を町が預かることによって、移住おりませんので持ち帰って確認して報告したする皆さんにも貸せるような仕組みとか、今

いと思います。

後、可能かと思います。そのへんも含めて進○めていきたいと思います。

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

○

吉永浩議員

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

その他の市町村、先進地ではその市町村に

○

５番

吉永浩議員

来ることでメリットが起業する就農するそう

町長にお願いしたいのは、久米島町で起業いったメリットを目玉を作って若者、人、物、する就農するメリット、目玉をしっかりと作

金を集めている、こういうような傾向が僕はって、それを定着してほしいなというふうに- 123 -

思います。それ以外に久米島町では今若い方きるということは、これはどんな政治家が来が兼業、農業しながら他のもやってサラリーても難しい場合もあると思います。一つの基

マンもしながら他もするというところで収入本ベースとして職員の皆さん、議会の皆さんを上げている方もいらっしゃいます。これかの協力を得て実現を目指すということを念頭らの時代に関しては、そういう働き方、これに おい て や っ てい く の が私 の 思 いで あ りま

が主流になってくると僕は思っています。例

す。

えば外国から来られた方が起業したり若い方○がサラリーマンしながら居酒屋をしたり、そ

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

していろんな起業をする仕組みという成功者

○

５番

吉永浩議員

の事例、島独自の事例集めて、それをどんな町長が言っているのはわかります。ただ一かたちかで、その中で何が必要かそれを検討

般的にはマニフェストというのは、そういうして島の起業者、就農者に役立ててほしいなのものであるという認識はあると思います。

ということを強く要望したいと思います。

その前提でお伺いします。一次答弁の中でマ次の質問に移ります。町長の政治姿勢につニフェストの中で触れていない部分がありまいてという質問ですが、これは最初に町長とすので、その点をお伺いします。

認識の共有というか確認はしておきます。マ

まず一次産業に関して数値目標を掲げていニフェスト選挙公約、これは選挙の候補者がました４年前に。例えばサトウキビ７万トン

当選後に実施すると有権者に約束するもので生産額14億。和牛、母牛3,000年間生産額10ある。それは単に努力目標とすることではな

億。花卉、芋類、野菜8億。魚介、モズク、

いと。僕はこう考えていますが、同じ認識で

海ブドウ、車エビ等水産物20億。この目標にしょうか。

近づけるために動いているということなんで

○

○

議長

幸地猛

すが、この数値目標というのは２期目を目指

大田治雄町長。

す町長も同じようにもっていくのか。それと

町長

大田治雄

も変更するのか、答弁お願いします。

議会の皆さんも選挙出馬するときはそれぞ○れの目標マニフェストも示して出ているかと

議長

幸地猛

大田治雄町長。

思います。当然これは私としては個人的に言

○

町長

大田治雄

えば、これを基本ペースにしていろんな政策

１期目のサトウキビについての目標、これを 当 然 行政 の 仕 事と い う の は予 算 を伴 い まはあくまでも聞き取りで久米糖が生産ラインす。予算がなければいくら私が絵を描いてもにいくにはやっぱり７万トンが一つの目安で実現はできません。これは一緒だと思います

あるということを社長からお聞きしました。

が、そういう目標を一つのベースを作ってや

当 然そ れ を 目 指し て 我 々も い ろ んな 支 援事る前提で私は進めてきました。これをしっか

業、今期もハーベスター８機導入もやっていり目標に近づけていけるのが私の本来の考えます。肥培管理の管理機の導入等においてもていることであって、これを完璧に全てをで今継続してやっております。そういうものを- 124 -

条件を揃えて、その目標に達成できるようにうだったのか、それを評価するのは自己評価

やっていくというのが、私の今考えているとということで80％、85％とは言っていますが、ころであります。

あくまでも評価するのは自身ではなく自己評

これは非常に気象条件にも当然左右されま

価は、もちろん重要です。ただ有権者町民のすので、今回は５万トン近くですか、あと２方がどう評価するか、それにそってまた変更

万トンはほしいなという思いを常に思っていしていく、変更するんだったら何で変更するます。それはしっかり農家それぞれが頑張らのかそういったことも示していかないといけ

んと、それは私が目標立てても実現しません。

ないと思います。

反収を上げるとか荒蕪地を解消するとかいろ

教育の再生につてなんですが、教育格差をんな方法を伴っていきますので、そのへんをなくすために施策を実施していると思います

皆さんの農家の力も同時に借りてやらなけれが、義務教育のものですが、これは同僚議員ば実現できませんので、あくまでも目標といの過去の質問等で給食費の無料化だというよ

うのはそういうかたち、そして牛においてもうな認識を私はもっています。その中で就学

母牛3,000頭、これ今、母牛が2,000頭余りい援助を受けている子どもたちは28年度から全て年間の売り上げが9億ありますが、それぞ

額無料になっているという話なんですが、全れの個別の畜産農家が更新牛とか、今役場でての子どもたちの給食費を無償化するのか、年間70頭ぐらい更新させていますかね、一括

それとも変更するのか、このへんのところ町交付金を使ってそういうものも回転を良くす

長の考えお願いします。

るということを行えば、それぞれの個別の農○家の所得も向上しますので、目標としては3,

議長

幸地猛

大田治雄町長。

000頭、その他のものについても一定の目標

○

町長

大田治雄

をもって、それぞれの個別の農家、漁業者でこれも先ほど申し上げた６本の柱の１つとあって目標持てば、僕は実現することは可能

して無償化については、これは昌慧議員が度だと思いますので、しっかりそれが個別の皆々質問されましたが、それにもお答えしましさんも含めて目標を持った方がよろしいかとたが、目標として私は当然無償化にしたいでいうことでの当時の私の政策の６本の柱の中す。しかしこれは役場の財政を伴いますので、にはそういうものをうたっております。

先ほど申し上げたとおり、担当課との協議の○上、必ず全てが現時点では厳しいということ

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

等も意見が出ております。それは他のサービ

吉永浩議員

スできるものについては、サービスするようマニフェストは久米糖の数字を根拠にしてなかたちで、やった方が担当課側としてはいいるといいますが、あくまでも冒頭に言いまいということ等もあります。しかし私は給食した有権者との実施するという約束事という会から資材を全て買うんじゃなくて島で生産ことです。それで久米糖がとかじゃなくて、できるものについては島で生産物を買い上げ

これは町長のマニフェストですから町長がどて島にお金を落とすような仕組み、それで他- 125 -

のサービスを提供するこということ等も、そす。

れに夏場の野菜類については深層水でできた

２期目を目指す町長なんですが、どんなリ野菜を使うとか実施しております。そのへんーダーシップでというところで聞きました。

も含めて完璧に100％は目標ではあるんだが、これ聞いたのはいろんな考えがあって聞いた

それは財政等との絡みもありますので、私のんですが、職員に対してどのようなリーダー

思いとしては将来は無償化したいというのは像で望むのか、２期目どう目指すのか町長の変わりません。

考えを伺います。

○

○

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

議長

幸地猛

大田治雄町長。

吉永浩議員

○

町長

大田治雄

将来に向けてやりたいというところで町民

お答えします。今回の30年度の４月に向けからしたら、じゃあいつなのということになての人事の内示も皆さんも聞いたと思いますっています。これは政治にはタイムリミット

が、適材適所に職員を配置して、それぞれのが必要だと最初にお話しましたが、そういっ職員がその実力を発揮できるような職場づくたところで、やはり示せないのであれば実現りを目指しております。当然それは第１目標が低い、今は、この４年間は軽減にしますよ、

としては、町民にサービスを向上させる第一

段階的に軽減していきますよとか、最初に無前提であります。それをしっかり新たに入っ償化ということを使ってしまっているところてくる職員もしっかり当初でレクチャーしてでそういったものが出てきます。問題という住民のサービスを第一目標にするような環境

か、そういう認識、こちら側の認識になるとを作っていきたいと思います。常に私は庁議思いますから、町長には次の町制を目指すとの中でも言っておりますが、リーダとなる課いう考え方があると思いますので、具体的に長たちが最低、週一朝の朝礼を行って、それ次は軽減にしますよ、４年間でしますと。私

ぞれの週間目標を立てて、個人の職員の目標

た ち は あく ま で も選 挙 で 選 ばれ る 人間 な のも立てて、今、言ったような目標が達成できで、４年間これだったら、その次はあるかどるようにやってもらいたいというのは常々口うかわからないんですよね。ですから町民もにしております。今後においてもそういうか

そういう目で見てきます。具体的でやっぱりたちで、ゆるみのないような昨年度のこの事実効性があるもの、実現性が低いものは、前件等がちょっとしたゆるみの中から出てきたは考えていたけど出来なかったと、いうよう可能性もありますので、そのへんも再度気もなところでやることが逆に町民からは信頼さ引き締めてやっていきたいという方針での考れると僕は思っています。真摯に説明、変更

えを持っております。

するなら変更する。続けるんだったら続ける○でいいです。ただ４年間その考えでやってい

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

くというのは今後も続くということで、こち○ら 側 は 私は 認 識 して い き た いと 思 って い ま

５番

吉永浩議員

職員の皆さまは町長の方からやはり変化を- 126 -

おそれないで全然とらわれないようにチャレ

すかね。僕は町長の緊張感イコール、職員のンジしてほしいという、そういった方向で職緊張感だと思っています。自覚してほしいと員にはやってほしいと思います。そして緊張いうところと、もう一つは緊張感は保つ役割

感をどのようにつくるか、町長選がある前提である議会に対してそういった制限をするよ

でお話していると答弁でしたが、僕が緊張感

うな発言があるということ、これについてどがあるかどうか聞いたのは、例えば選挙があう考えますか。

るにせよないにしろ緊張感はつくらないとい○

けないという考え方もあります。そして全国

議長

幸地猛

大田治雄町長。

的に市長の無投票選挙が続いている中で、町

○

町長

大田治雄

長として無投票になったときにどのような緊

どうも今内容の細かいものについては、ど張感をつくりますかという考え方です。答弁

ういうことなのかわかりませんが、あえて不できますかね。

利益を与えるようなことについての指示はや○

幸地猛っておりません。ただ法的に議会と議員の皆

大田治雄町長。

さんと役場の委託関係に関わる業務について

○

議長

町長

大田治雄

は、どうあるべきかというのをしっかりそこ

お答えしますが、無投票なったから気が緩を精査して、やった方がいいんじゃないかとんで進めるということは、私としては毛頭考

い うよ う な こ とは 申 し 上げ た こ とは あ りま

えておりません。当然、我々、無投票になるす。そのへんは本人は自覚していると思うん

かどうかはわかりませんが、なった場合にはですが、どう思うのかそのへんは、今後、議今とは変わらずに、この４年間をどうするの会 の中 で も 議 論す る 必 要は あ る かと 思 いまかというのをしっかりビジョンを立てて町のす。そのへんはしっかり住民の皆さんも誤解

基本構想の中の位置づけに向けても整合性がを与えないように、逆に言えば私は住民から取れるようなことをやっていきたいという思

そういうお話があって、その話は担当課にちいであります。

ょっと内容を確認してくれということは伝え

○

ました。

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

○

吉永浩議員

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

僕がこれを聞いたのは、その点ともう一つ、

○

５番

吉永浩議員

去年12月議会終了後、ある行政職員からある

ちゃんと伝わっているかどうかわからない団体の方に吉永浩を使うなと、若いからあんんですが、要は私が受けた印象は余計なことた潰すよという発言があったというのを直接をさせるなと、いう印象を受けました。議員

聞きました。わかりますか。ある事業のことが活動するというのは僕も納得したものしかで質問したら、その後にその担当課の職員が活動しません。その中で提案したものとか、吉永浩を使うなと、いうような発言を僕に直質問に出したものに関しては、執行部は当然接回ってきます。町長これ緊張感ある発言でだと思いますが、職員も同じように議員、議- 127 -

会の役割をちゃんと認識して、その声をどう

各年度27から。

するかという仕事の中に落とし込んでいく、○これが重要だと思ってますが、逆にその後に

総務課長

儀間由紀

29年度の一般会計からの不正支出はござい

地域の住民に吉永浩をあまり使うなという発ません。

言というもの、そもそもこれは僕は問題だと○思います。ですからこの緊張感をどうつくる

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

かというのは執行部は聞いている。当然その

○

５番

吉永浩議員

本人たちが執行部の皆さんに言うとは思いま

３年間で他の議員からの質問に比べても、せんよ。思いませんよ。ですからしっかり職

それぞれ足したときに4千400万余りが大きな員にまで、その役割とかそういった議会の役損害額だというふうになっていますが、町が割という行為というのは落とし込んで、そう

さとうきび振興協議会へ国へ返還した一部一いうものを職員から、一部です、これ聞いて

次立替分この債権、さとうきび振興協議会に

全 員 役 場職 員 と 思わ れ た ら これ 困 りま す の残っていますが、その債権はどう扱う考えでで、誤解はしないで、一部の職員からそういすか。

った声があったということに関して、もう一○

度職員にも議員とは議会の役割というのを認

議長

幸地猛

休憩します。（午前11時12分）

識させてほしい。それが緊張感だと思ってい

○

議長

幸地猛

ます。この質問はこれで終わりたいと思いま

再開します。（午前11時13分）

す。

儀間由紀総務課長。

最後、横領事件について、まず案件につい

○

総務課長

儀間由紀

て事実確認を行います。各年度毎の損害金のさとうきび振興協議会が国に対する補助金

合計、これは一般会計とさとうきび振興協議

返還のために3千300万ぐらいの金額を町が一会それぞれ答弁ください。

時的に負担金として立て替えて、さとうきび○振興協議会に支払いました。それをもって補

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

助金返還を行いましたが、その補助金返還に儀間由紀使った3千300万は、町に返してもらわないと

まず一般会計の損害金についてご報告させいけないんですが、今後、今議会ではさとうていただきます。一般会計については平成28

きび振興協議会への町からの賠償責任におい年度の損害金が1千122万7千565円、こちらにて3千600万ぐらいの損害金の賠償を行います

ついては先だっての12月に行われました決算

ので、その負担金で一旦さとうきび振興協議のときにもご報告をさせていただいておりま会の方に出した3千300万円は、賠償金と相殺す。その後27年度に一般会計の損害金についをするかたちとなります。その差額の330万ても監査を行いまして27年度の一般会計の損円ぐらいは賠償金として30年度の第１号補正害金が689万9千163円でございます。

でさとうきび振興協議会の方に払うというか○たちを取る予定です。

５番

吉永浩議員

- 128 -

○

議長

幸地猛

らの方がそれをまた被告となって裁判が起こ

５番吉永浩議員。
○

５番

されることが想定されるので、国庫負担金で吉永浩議員払った分とさとうきび振興協議会で被ったも相殺するということなんですが、そのトーのを相殺をかけて、そういった争いを避けてタルの4千400万その最後は久米島町が受ける

久米島町で債権を取って被告訴人から全額回という考え方でいいですかね。それは町民が収をしようという目的で、今回こういう提案

まず納得するのかどうか、どう考えていますをさせていただいております。

か。

○

○

議長

幸地猛

総務課長

幸地猛

５番吉永浩議員。

儀間由紀総務課長。
○

議長

○

儀間由紀

５番

吉永浩議員

さとうきび振興協議会から告訴される可能まず一般会計の損害金については、これは性がある。でも町民からはされる可能性はな

実際に盗み取られたというか、損害としてあいんですか。

りますので、これをなくすというか、退ける○ことはできません。

議長

儀間由紀総務課長。

もう一つは、さとうきび振興協議会への賠○償金についてですが、こちらも避けることは

総務課長

か。

○

○

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

○

議長

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

吉永浩議員○

避けることができない理由はなんですか。
○

儀間由紀

町民 か ら ど うい う 内 容で の 告 訴で し ょう

できないものであると考えています。
議長

幸地猛

５番

吉永浩議員

債権を受けて4千400万を町が全てとりまし幸地猛た。そのあとに取れなかったときに町民に不喜友村薫会計管理者。

利益になりました。町民から訴えられる可能

会計管理者

喜友村薫

性はないですかということです。

ただいま総務課長の方から避けられない理○由として、この被告訴人は事件を起こした際

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

に 久 米 島町 の 職 員の 職 に あ った と いう こ と

○

総務課長

儀間由紀

で、民法上の使用者責任が発生してきます。

その損害賠償責任という分で町は被告訴人

さとうきび振興協議会内の事務局員であったに対して、損害金の回復のために損害賠償請

職員でもあるんですが、あくまでも久米島町

求の訴訟を起こす予定でございます。それがの職員であったということで、例えばこの負最終的に回収できなかった場合というのは、担金を払わなかった場合とかということにな

最終的な損害賠償責任を問う住民訴訟というると、逆にさとうきび振興協議会が町を損害ことは考えられるかとは思います。ただしそ損害賠償の相手として訴訟を起こして、こちれが認められるかどうかということはまた話- 129 -

は別です。
○

議長

れわかります。
幸地猛だから町長が例えば4千400万受ける債務も５番吉永浩議員。
○

５番

全部自分たちが持つという決断をもしすると吉永浩議員します。回収のために実行しますよね。決断

ここが僕と感覚が違うんですよね。僕たちと実行、これ町長のキャッチフレーズのはずは誰のための執行部と議会議員ですかね。さです。取れなかったときに自分の身を削ってとうきび振興協議会とか、ＪＡのためですか。

でも、この解決にあたるという覚悟はあるの違いますよね。町民のですよね。町民から訴か、つまり報酬とか退職金そこまで触ってでえられることそのものが問題なんですよ。こも、この案件に関して解決を図る考えはある

れおかしいですよ感覚、町民と共同と言ってのか。身を削れない決断は、これは支持は得おきながら町民が住民訴訟しても通るかどうられないと思います。町長の考えをお伺いしかわかりませんよって、それはちょっととおます。

りませんね。自分たちが誰のためにいるのか○という感覚があればＪＡか久米糖から訴えら

議長

幸地猛

大田治雄町長。

れるからと、そんなことではないと思います。

○

町民まずそこからが優先だと思いますよ。ど

町長

大田治雄

皆さんが住民から問われるという予測のもうですか、総務課長。

とでお話があったかと思うんですが、我々は○行政を預かるものとしては、行政のいろんな

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

これまでのルールあるわけですね、法的問題、

儀間由紀

私は当初から申し上げたとおり法律に則って今お話をされているのは、そういった損害処理すべきものは、それを段階踏で専門家の賠償、要するに賠償金の担保を要求している意見を拝聴して前例等の凡例もいろいろあるということでしょうか。担保ですか、最終的と思います。そういう総合的な判断の元でこなもの、担保がなければというお話をされてれはプロジェクト、その調査チームを立ち上いるんでしょうか。

げてやっております。それはいろんな手順を○踏んで段階的なことをやって今回23日には顧

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。
○

５番

問弁護士の皆さんにもしっかりした説明でき

吉永浩議員

るようにスケジュール立ててやっているわけ

もう時間もそろそろないので、担保です簡ですね。それで全て私がこの責任を背負って単に言えば、町長30年施政方針に、この横領やるということについては、これは今のルー事件に関してお詫びしていました。僕これとル上はやるわけにはいきません。それはしってもいいことだと思います。職員もこの解決かりとした住民の皆さんが納得できるようなのために一生懸命やった、これもわかると思説明も今後はやっていくつもりであります。

います。議会もわかっている。これだけ早く○進行しているというのは、ないというのはこ

議長

幸地猛

５番吉永浩議員。

- 130 -

○

５番

吉永浩議員

違いですので通告書ではちゃんと支障という簡潔に最後、先ほど言いました、この件にことになっております。答弁でもこれについ関しては未来に残していけない負債、つけだては答弁されておりませんので、二次質問でと私は思っています。政治にタイムリミット

またお答えお願いしたいと思います。それでがあると、町長とその共通認識がもしあるのは順を追って質問していきたいと思います。

であれば、その部分まで覚悟をもって、この30年度 施 政方 針 の中 から 何 点か 質問 しま

案件、次の４年で終わらすということを要望す。

します。以上で終わります。

①第２次総合計画の将来像（夢紡ぐ島）、（吉永浩議員降壇）内を満たし、外からいざなうことを基本とし、議長

島人みんなで織り上げる未来の実現に向け様○

幸地猛

これで５番吉永浩議員の一般質問を終わり々な施策を進めるとしているが、 基本構想、

ます。
○

議長

基 本計 画 に 沿 って 予 算 措置 し て 進め て いる
幸地猛

か、またその進捗状況、検証結果はどのよう休憩します。（午前11時22分）○

議長にとらえているか伺います。

幸地猛②産業の振興の中から、サトウキビの振興

再開します。（午前11時33分）

については毎年様々な支援策がなされていま先ほど５番吉永議員への答弁漏れがあります。増産増殖に至ってない気がします。そのすので、大城学企画財政課長からお願いしま

中で昨年のサトウキビ振興協議会運営資金のす。

横領事件があり、各種助成に支障がでないか、○

企画財政課長大城学

また農家の生産意欲の低下につながりかねな

吉永議員の若者の働くを応援する施策についか心配しています。農家の生産意欲の向上

いての質問中、島コンが行っている共創移住やサトウキビ振興協議会への支援について、の相談件数の件確認して入りましたので報告

今後どのように考えるか伺います。

します。今現在この取り組みを始めた当初と③交通の確保から、久米島の観光は、観光いうこともあって、現在のところ相談件数に基本計画に基づく計画的な取り組みにより順

ついては１件となってます。今後またそうい

調に伸びている状況であります。那覇、久米った相談が増えるような取り組みを強化して島間の航空運賃の低減については交流人口のいきたいと考えています。

拡大のためにも最重要題であり、沖縄県、沖○幸地猛

縄県議会にも協力要請したところであります

次に10番玉城安雄議員。

が、本町でも実現に向けさらなる行動を起こ（玉城安雄議員登壇）

し 積極 的 に 取 り組 む べ きだ と 考 える が どう

10番

か。

○

議長

玉城安雄議員私 の 方か ら ４ 点ほ ど 質 問 した い と思 い ま④生活基盤の整備から、農道や道路認定のす。質問の前に２番の産業の振興の中の７行されていない箇所について各字からの整備要

目の支援という言葉がありますが、支障の間請や、また下水道について指定区域外の下水- 131 -

道の対策についてどのように取り組んでいく

せする予定でおりますので、決定すれば那覇か、以上４点伺います。

発往復運賃を対象にした割引率が15％から20○

幸地猛％へと拡充されることになります。併せて、

大田治雄町長。

航空会社に対し要請してきた割引運賃の拡充○

議長（大田治雄町長登壇）についても特便割引３が新設されることにな

町長

りました。

大田治雄

10番玉城安雄議員の質問にお答えいたしま④生活基盤の整備から、農道や道路認定のす。まず30年度施政方針について。

されていない箇所の質問について、平成25年①総合計画に基づく施策事業については、度に実施した各区長や土地改良区から聞き取

平成30年度予算要求より基本構想の位置づけり調査した結果に基づき、農業農村整備事業

や事業計画、成果目標を示し資料により予算

総合計画委託業務を平成30年度に発注し総合計上を行っております。また、現在策定中の計画をまとめた後に県と協議しながら事業採基本計画及び実施計画についても同様の項目択を目指します。道路認定がされていない里を盛り込んだ内容としており、今後は事業の道については、道路台帳の見直し作業に着手

進捗・効果を検証し予算に反映させる予定でし、個別計画を策定し事業採択に向け取り組あります。

んでまいります。

②さとうきびの振興につきましては、平成

また、指定区域外の下水道の対策につきま

29年度も沖縄総合事務局及び沖縄県糖業振興

しては、平成27年度に久米島町汚水処理施設

協会の補助事業が例年どおり実施されており整備構想策定業務を行っており、公共下水道ます。町助成 おきましても、例年どおりの事業指定区域外の下水道の対策は浄化槽の対実施となっております。農家の生産意欲の向応となります。現在、浄化槽は個人対応と考上につきましては、さとうきびの生産で最もえております。

重労働となっているのが収穫作業でございま（大田治雄町長降壇）す。平成30年度はハーベスター８台を導入し、○機械収穫率の向上により生産意欲の向上にも

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

つながると思われます。久米島町さとうきび○振興協議会への支援につきましても、これま

10番

玉城安雄議員

それでは総合計画の中から主に人口減少対で通り支援を行います。

策を中心にした施策について再質問していき③交流人口の拡大における交通の確保・充たいと思います。30年度の予算より基本構想

実、運賃の低減は重要な課題であることから、の位置づけや事業計画、成果目標を示した資

30年度においても引き続き取り組んで参りま料により予算計上を行い今後は事業の進捗効す。本町においても沖縄県に対し、「球美の果を検証し予算を反映する考えがあるとして

島交流促進事業」の継続を求め、調整してきいます。第２次総合計画の中でも重要課題でた結果継続することが決定しております。さある人口減少に歯止めをかける政策、対策にらに本町においても共同事業として５％上乗

ついて移住、定住その他の政策があると思い- 132 -

ますが、例を上げてどのような事業にこの予基本計画と実施計画については、今年度中算を反映させているか１例上げてちょっと説に策定する予定です。基本計画についてはほ

明してください。移住、定住の予算でもよろぼ完成して、各課にチェックさせている段階しいです。

です。実施計画については策定して先週まで

○

○

議長

幸地猛

に企画財政課に提出して今とりまとめている

大城学企画財政課長。

最中であります。３月いっぱいにとりまとめ

企画財政課長大城学をして基本計画と実施計画については、町の

ただいまのご質問にお答えします。平成30

振興計画審議会がありますので、その中で審年度の予算編成については玉城委員がおっし議 して も ら っ て承 認 を 貰う 予 定 とし て いまゃったとおり総合計画基本構想に続いて予算す。それについては30年度の早い時期に審議要求をしてもらいました。今、課題となって会 を開 催 し て 取り 組 ん でい く 予 定と し てまいる人口減少対策については、ほぼ各課網羅す。

的に事業は展開しているものと考えておりま○す。特に人口減少に特化した事業としては先

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

ほど質問にもありました移住定住に関する部○

10番

玉城安雄議員分で予算書も企画財政課のものにあるんです

この中で人口減少対策も重要課題でもあるが、移住定住促進体制整備事業として、1千2んですが、先ほど町長の答弁の中で４年間で90万を計上して取り組んでおります。それ以公共事業26億円というかたちもありました。

外についても地域おこし協力隊を活用した事

この公共事業の基本構想この計画に沿った予業の展開とか、そういったものも30年度予算算の平準化ですか、最近、公共事業とか見たも継続して取り組む予定としています。

ら繰越とか多くなってますので、この平準化、○

そういうことで公共事業等も、その計画に沿

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番って平準化して発注することによって久米島

玉城安雄議員の経済もよりまわっていくと思いますので、今、移住定住について人口減少対策についそこらへんのところは、どのように捉えていてですか、各課網羅して予算を計上している

るかお願いします。

ということなんですが、次年度からは基本計○画を立て、実施計画に沿って予算を反映させ

議長

幸地猛

大城学企画財政課長。

るということなんですが、現在、策定中とい○

企画財政課長大城学

うことなんですが、この基本計画、実施計画、

ただいまのご質問にあったように公共工事

示すことはいつ頃、今年度中にできますか。

については町経済に与える影響も非常にある

基本計画、実施計画についてですね。

と認識しております。平準化について取り組○

幸地猛

むことについて関係課と協力しながら新規採

大城学企画財政課長。

択も含めて検討して平準化に努めてまいりた○

議長

企画財政課長大城学

いと考えています。

- 133 -

○

議長

幸地猛

本当に移住定住だけでは厳しいものがある

10番玉城安雄議員。
○

10番と思います。この前、議会前に視察に行った

玉城安雄議員ときに移住決定者30名ですか、これから事業

ぜひ、総合計画とも整合性が取れるような続けていくとしても年間30名として毎年100予算措置をお願いしたいと思います。この人名以上減っているわけですが、これから単純

口減少については第一次総合計画の中でも20に考えても移住のみだけでは、現状維持も厳15、6年頃には人口8,000人を割るという見込しいというかたちですので、ぜひそこらへん

みということで予測と課題が示されていたよ

企業の誘致、積極的に取り組んでいただきた

うなんですが、これも残念ながら現実のもの

いと思います。

となってきました。そのような中で25年度に町長の施政方針の中で共創移住ですね、先8,500名という数字を目標立ててやっていまほど吉永議員の中でもあったんですが、相談

すが、この実施実現に向けたこの数字をどの件数が１件ということで、この共創移住といように捉えているか、8,500名という数字をう説明、文言の説明詳しくお願いします。

移住定住していますが、これだけで可能なの○か、そこらへんについて8,500名という数字
○

す。

○

幸地猛

大城学企画財政課長。

をどのように捉えているか伺いたいと思いま○

議長

企画財政課長大城学

共創移住については島の起業している方、議長

幸地猛

農業でもそうなんですが、必要としている人

大城学企画財政課長。

材が島内で確保出来なかった場合、そういっ

企画財政課長大城学た人材を移住者に求めてはどうかということ

目標の8,500名は、非常にハードルが高いで共創移住という制度となっています。今新のかなという感じもするんですが、今展開したな展開というか、この企業の協力、工場にている移住定住の相談業務とか、それもこな

してもやっぱり人材が必要ではないか、考えしながら、どうしても8,500名という目標をていますので、そういった人材を確保するた

達成するためには、新たな産業も必要だと考めにピーアールして島の産業と結びつけるとえています。新たな産業については深層水をいうかたちへの取り組みとなっています。

活用したものも今後強力に取り組んでいかな○

いといけないと考えています。

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

それと移住に関しては働く場所の確保とい○

10番

玉城安雄議員

うのも、今、重要視されていますので、そここれまで先ほどの同僚議員の中でもありまらへんのマッチング等も含めて取り組んでいしたが、やっぱりこの起業者を久米島でといきたいと考えています。

うかたちのことだと思いますが、いろいろこ○

れも企画財政課だけではなくて、産業振興課

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番

含めいろんなところに関わってくると思いま

玉城安雄議員すので、そういう施策をどんどん取り入れて- 134 -

人口減少の歯止めというのは最重要課題です

いてどのように周知しているか、認知度につので、しっかり取り組んでいただきたいと思いて、どのように考えているかお願いします。

います。移住定住にしては島ぐらしコンシェ○

ルジュが担っているわけなんですが、３名い

議長

幸地猛

大城学企画財政課長。

ると思うんですが、任期があると思うんです○

企画財政課長大城学

が、これは地域おこし協力隊を利用してやっ周知については広報等ホームページで島コているわけなんですが、３年過ぎた後、これンのホームページ等で情報発信はしているとについて財源とか、地域協力隊も時限立法でころであります。特に住民の周知について大いつまであるかわからない予算ですので、今きな役割を担っているのが、ドリー部チャレ

後これについても、どのように考えているか。

ンジのチームつなぐぅの皆さんであります。

○

幸地猛

昨年度開催した推進大会においては非常に住

大城学企画財政課長。

民の関心も高まったと考えています。そうい○

議長

企画財政課長大城学

った取り組みを継続しながら住民の周知を図今、移住定住の相談業務については、島コっ て行 政 だ け では ど う して も で きま せ んのンの皆さんが担っているんですが、非常に相で、官民協力したかたちでできる体制作りに談件数も増えて実際の移住者も数字的にも表今後とも引き続き取り組んでいきたいと考えれてきて事業効果があると考えています。地ています。

域おこし協力隊の制度があるうちは、その制○度を活用して取り組んでいきたいと考えてい

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

て、その任期が同時に終わらないようなかた○

10番

玉城安雄議員

ちで引き継ぎが上手くできるようなかたちでこれについては行政と住民と議会が一体と取り組んでいこうと考えています。将来的になって総合計画の進捗状況を見ていこうといはこの地域おこし協力隊制度を使わないで出うことですので、しっかり取り組んでいただ

来るような仕組み、会社組織を作って、移住きたいと思います。この件について最後に町相談業務を町から受けてできないかというこ

長、年間100名の人口減少がある中でいままとも検討しております。

で質問した中で25年度の目標8,500名という○のは非常に厳しいわけなんですが、町長も雇

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番

用の創出とか、いろいろ施政方針の中でも訴

玉城安雄議員

えていますので、具体的にはどういうという

せっかく立ち上げた事業ですので予算財源政策はだされていませんので、この企業誘致あるなしにかかわらず尻すぼみにならないよの雇用の創出について町長はどのように、雇うに取り組んでいただきたいと思います。

用の創出による人口増について町長どのようあと１点だけ、ドリー部チャレンジというに考えているかお願いします。

のがありますが、去年夢まつりというのが行○われているわけなんですが、町民の認識につ

議長

幸地猛

大田治雄町長。

- 135 -

○

町長

大田治雄

直ぐに効果がでません。10年、20年後必ず効

先ほど来からありましたが、深層水の事業

果が出てきますので、この教育の予算に対しの展開これは非常に可能性はあると思って今てもしっかり考えてもらいたいと思います。

私は必死に駆け回っておりますが、まずはこ○の実現が非常にキーポイントだと思っていま

議長

幸地猛

休憩します。（午前11時54分）

す。これは水管を増やさない限り、それは実

○

議長

幸地猛

現しませんので、あえて今回政策参与の設置

再開します。（午前11時55分）

においても、これを強力に進めたいという思

玉城議員の再質問につきましては午後に回いで、その政策を進めますので、いろんな企したいと思います。

業、今、久米島モデルのメンバーの中にも大午前はこれで終了します。

学の先生方とか、いろんな民間の方々もいら（午前11時55分）

っしゃいます。その方々の知恵もお借りしな○がらやっていきたいと思います。

議長

幸地猛

再開します。（午後１時30分）

そして後１点は僕は教育の島を目指して久午前に引き続き会議を開きます。

米島が教育が本当に充実すれば今外に行く皆

10番玉城安雄議員。

さんも島に残って、子どもたちの教育、高校○

10番

玉城安雄議員まではこちらで、将来的には私は海洋大学の２番目の再質問に移りたいと思います。農サテライトあたりも海洋深層水の関連の東京

家のサトウキビの収穫作業については、サト海洋大学とか、いろんなところのサテライト

ウキビの収穫が重労働であるということで、も久米島に深層水が可能になれば、誘致も可

この生産意欲の向上については機械収穫率の能になると思います。そのへんも含めていろ向上が重要であるという答弁です。今回８台

んな展開を議会の皆さんと職員一丸となってのハーベスターを導入する、30年度ですね、

取り組む必要があると思いますので、ぜひ一予定という答弁もあります。現在本町では何緒に頑張ってもらいたいと思います。

社の農業生産法人があり、機械の導入台数、○

これは新規に入る予定も含めて回答お願いし

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番

ます。

玉城安雄議員

○この人口減少対策については国も地方創世

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

の 中 で 非常 に 苦 戦し て い る とこ ろ であ り ま○

産業振興課長佐久田等す。目標達成するには本当に厳しいハードル

本町におきましては法人が約10法人、他のが高いと思いますので、町長答弁あったようものも含めての法人なんですが、いま、ハーにしっかり取り組んでいただきたいと思いま

ベスターが22台稼動しておりまして、今回８す。

台、30年度で導入しまして、次期作からの収答弁の中で教育の島ということもありまし穫は30台で稼動するかと思われますが、そのたが、教育は本当に金をかけることによって中にまた更新のハーベスターもございますの- 136 -

で、実質的には30台が稼動するかどうかは次て新規就農等々を中心に貸し付け又は借り受年度にならないと把握はできない状況でござ

けとかやっておりますが、その中でまた畜産います。

の分野も含まれておりまして、サトウキビだ

○

議長

幸地猛

けでの集約ではございません。

10番玉城安雄議員。
○

10番

○

玉城安雄議員議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

現在、機械での収穫は40％満たないぐらい○

10番

玉城安雄議員だということは聞いているんですが、新しくいまの農地の集積については、いろいろ各導入した機械も含めて、次年度30年、31年の分野に渡っているということなんですが、こ収穫はどのぐらいの機械での収穫率を見込んの機械で収穫率を上げるにしても面積多くしでの導入なのかお願いします。

て量を多くしないと、この単価の問題もあり○

幸地猛

ますよね、これが安くならないと農家の方も佐久田等産業振興課長。

機械の方に移行しにくいというところもあり○

議長

産業振興課長佐久田等

ますので、そこらへん単価の調整も、これも年度ごとに31年度に２台、32年度も２台と法人に係ってくるわけですが、増産できればいうふうに導入計画をつくって申請しており

自ずと単価も下がると思いますので、そこらますので、町としましては65％からできたらへんぜひいろいろ補助メニュー等をつかって70％を目指して現在導入計画を作成しており増産に取り組んでいただきたいと思います。

ます。
○

議長

この収穫作業の効率化を図るために増産、幸地猛

増収に向けてなんですが、製糖の時期があり

10番玉城安雄議員。
○

10番

ますよね、久米島操業の開始時期が。これは玉城安雄議員

久米島製糖は民間企業で製糖工場の方でいろ

この機械の収穫については、機械の導入台

いろ決めていると思うんですが、これは実際数にもよるわけなんですが、また農地の集積

製糖工場の判断のみで決めているのか。またとかも非常に大事なことだと思います。現在

早期操業、早期終了することにより春植えと

振 興 課 の方 で い ろん な 事 業 で農 地 の集 積 等

か肥培管理も迅速にでき、その結果、生産意々、荒蕪地の等々いろいろやっていますが、欲の向上等にもつながると思うんですが、調これについてはどのように考えていますか。

整等はできないのか。いろいろこのキビに対農地の集積について、現在の状況を教えてもしては町の方でも助成等もしていますので、らえれば。

そういうところを調整してもいいのかなと思

○

議長

幸地猛

うんですが、そういうところはどのように考

佐久田等産業振興課長。
○

産業振興課長

えていますか。

佐久田等○

農地の集積につきましても久米島町が重点

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

地区にも指定されておりますので、法人そし○- 137 -

産業振興課長佐久田等

29年度の各小学校校区単位での農事懇談会

先ほど一次答弁の中で、横領事件による事におきましては、久米糖の社長からできたら業の支障についてという質問、これ回答あり

年内操業の話もありましたが、残念ながら今ませんので、このサトウキビ振興協議会の事

年も年内操業ができなくて、たいへん残念に業について30年度支障はないのか、いろんな思います。とりあえず機械等の試運転もしな

ところで課長は支障はないと言っているんでがらサトウキビ振興協議会の中でいつから製

すけど、支障はないのか。それと町独自の事

糖開始をやりたいということで提案されて、業、生産組合の事業、振興協会の事業の振り

そこで協議をして製糖期の開始時期と終了時

分け等々はどうなっているのか、お願いしま期が決まるような仕組みになっております。

す。

町としましても、これだけまたハーベスタ○

ーを導入します。そして平成30年度の総合事

議長

幸地猛

佐久田等産業振興課長。

務局の当初予算におきましてもサトウキビの○産業振興課長佐久田等

農業機械等のリース支援事業が５月18日締め補助事業につきましても27年、28年、29年切りということでありますので、いまこれにも同様に総合事務局、糖振協の事業を行いま向けてトラクターや株出し管理や植え付け機した。そして29年度の糖振協のセーフティネ

を希望している法人さんがおりますので、そットにつきましても３月15日で株出し管理以

れをまたヒヤリングして18日まで提出して、外は実績報告を終えまして、３月28日前には今度は株出し、植え付けに対しても機械化で補助金が振り込まれるということで調整を終できるような体制でもっていこうということわっております。そして総合事務局の現在除で調整しております。

草剤の事業も入っておりますが、今月の23日

そして、法人さんの中からも出来るだけ農で締め切りをしまして、今月いっぱいで実績

地を１カ所で集積してハーベスターの稼動を報告を出して補助金の交付申請ということのしたいという話もありましたので、現在久米

手はずになっております。

島町農業機械利用組合というものを立ち上げ

そして、町のサトウキビの病害虫防除の薬る予定で、そのへん法人さんの協力も得なが剤につきましても例年どおり実施して、29年

ら植え付けから収穫まで機械化できるような度の事業は全て完了しております。30年度も仕組みにもっていきたいと考えております。

また同じような事業が出れば同じように進め○ていくということでご理解ください。

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番

○

玉城安雄議員議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

この機械化については、農地の集積とか、○久米島は特に仲里地区の場合は水田をサトウ

10番

玉城安雄議員

事業については影響ないということで理解

キビにというかたちでやってなかなか厳しいしてよろしいですね。

ところもありますが、ぜひ機械化に向けていそれとこの影響で町の事業のかん水事業とただきたいと思います。

かサトウキビの優良種苗とかですね、現金じ- 138 -

ゃなくていま振り込みというかたちで各農家て答弁お願いします。

に通知もいっているようですが、これちゃん○と精査していますか。話を聞けば、２回請求

議長

幸地猛

大田治雄町長。

きているという話も聞きますけれど、そこら

○

町長

大田治雄

へん産業振興課の方でしっかり精査して二重サトウキビについては、久米島の一次産業請求がないようにお願いします。答弁お願い

で島の経済を支える一番のものでありますのします。

で、そこを他の作物とも複合経営も成り立つ

○

議長

幸地猛

ようなかたち、特に畜産とも連動できるよう

佐久田等産業振興課長。

なかたちで、今後においてはサトウキビをと○産業振興課長佐久田等にかくもっと、先ほどあったとおり７万ｔを28年度に請求されていない事業もありまし目指して推進させたいと思います。

たので、28年、29年度と２つの納付書が入っ○ている方もおりますので、その方々につきま

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

しては１つにまとめて納付して下さいという○10番

玉城安雄議員

電話での回答をしております。また、一部に次に移ります。次は、交通の確保から、交つきまして他の方に出すべきものを間違って

流人口の航空運賃については県の15％、町の違う方に出したのも何名かいらっしゃいまし

５％上乗せで20％の割引率で拡充されるといたので、このへん再度気をつけて間違いのなう答弁です。球美の島交流推進事業の継続がいように実施していきたいと思います。

決定しているが、これは具体的に単年度なの

そして、今現在現金ではなく納付書払いでか、いつまでの継続なのか、その期間分かりお願いをしております。また、これにつきまましたらお願いします。

しても今後ＪＡさんと協力して、できたらＪ○

Ａのキビの代金から口座振替ができないかと○申し入れをしております。
議長

10番

商工観光課長新里剛

お答えいたします。その前に１つ先ほど町

幸地猛

長 の答 弁 の 中 で補 足 説 明を し た いと 思 いま

10番玉城安雄議員。
○

幸地猛

新里剛商工観光課長。

かも今後調整をしていく段取りでＪＡさんに○議長す。この事業について決定すれば那覇発往復

玉城安雄議員

運賃を対象にということでありますが、那覇

確実に支払いできるような方法でいろいろ発というのは、島の人は割引運賃を利用しな調 整 し て取 り 組 んで い た だ きた い と思 い ま

い とい う 前 提 で考 え て 那覇 発 と して い ますす。

が、実際には久米島島民以外の方が利用した

町長、この産業の振興については、他の農場合は久米島からでも往復割引きは利用でき産物、水産業、観光産業、商工関係にも力をますので、そこについて補足はしたいと思い注いで久米島町の経済の発展に取り組んでいます。

ただきたいと思います。最後にこの件につい

球美の島交流促進事業については３年間実- 139 -

証 実 験と し て29年 度 まで 行っ てま い りま し１人500円ということでこれの実績を基にた。これまで事業の継続する、しないという算出した額が２千万円。これも一括交付金がことでかなり時間を要してきたわけですが、ある間ということだと思います。この交付金

その中で久米島の交流人口を今後どうするのがもし終わった場合の後の財源までしっかりか、というところを議題にしていろいろ県と考えて、どうなるか分かりませんがしっかり詰めてきて、さらに町はこれまで15％からさ取り組んでいただきたいと思います。

らに拡充を求めてまいりましたが、その中にこれについては先の県議会の総務委員会のおいてやはり町としての取り組みも求められ中でも小規模離島並の30％で要請は町も含めるところで町の５％を事業として展開すると商工会も含め要請したと思うんですが、このいうことで、まずは20％に拡充しましょうと要請について県の反応は実際はどのような反いうことになっております。

応ですか、町長。

期間なんですが、３年間の実証実験を経て、○30年度からは実証実験ではなくて実施という

議長

幸地猛

大田治雄町長。

かたちになりますので、少なくともこの事業

○

町長

大田治雄

自体が一括交付金の活用ということになりま

お答えしますが、この案件はちょうど仲井

すので、33年まではこの事業は継続できるも眞知事と現知事の選挙前に要請したのが最初のというふうに考えております。

でありまして、これは私も何回も要請の中で○特に強調していっているのは、やんばるあた

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番りでしたら高速料金の2千円をつかって燃料

玉城安雄議員費を4千円ぐらい負担すれば家族５、６名で33年の一括交付金がある間は時限をつけても往復帰れるんだと。久米島はそうじゃない、

実証できるというかたちですが、町の５％の５名以上になったら10万円以上かかるよとい

上乗せ分は一括交付金で２千万円今度計上さうことも常日頃から言っておりまして、そのれているんですが、この見積もりの根拠を教へんも強く県に要請したところ、やっと今回えて下さい。

も非常に渋ってはおったんですが何とか継続○

幸地猛してやるということであります。今後におい新里剛商工観光課長。

ても同じように、特に国、県は新幹線並料金○議長

商工観光課長新里剛というのもよくつかいます。新潟から東京ま

こちらの予算の方なんですが、５％というで6千円でこれます。仙台から東京まで6千円。

のが約500円になります。その500円をこれま

あの距離からすると久米島の本当にこの航空での３年間の球美の島で利用実績を平均して運賃は非常に割高でありますので、今後にお算出したものとなっております。

いても強くこれは県には要請したいと思いま

○

す。

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番

○

玉城安雄議員議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

- 140 -

○10番

玉城安雄議員○

この件についてはいろんな場所で町長が同

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

じような答弁をしていますが、ぜひ引き続き○

10番

玉城安雄議員

県議会、県を通してしっかり、今回継続する交通の確保については、いろいろ観光振興

こともこういう要請が功を奏して継続と今年

計 画の 中 で も 非常 に 重 要な こ と だと 思 いまもできていますので、しっかりと取り組めばす。この久米島町の観光振興計画は今年度でこのパーセンテージのアップも可能だと思い終わるわけです、第一次は。これ数値目標をますので、しっかり取り組んでいただきたい

立 てて 着 実 に 入域 客 を 伸ば し て きて い ますと思います。

が、今年度30年度は12万人目標ということで次に、離島航路についてなんですが、ニュ

すが、この12万人については見通しはどうでーくめしまの代替船の建造は始まっています

すか。

か。それとまた買取支援についてはどうなっ○ているかこの進捗状況を教えて下さい。
○

議長

幸地猛

商工観光課長幸地猛

新里剛商工観光課長。
○

新里剛商工観光課長。
○

議長

商工観光課長新里剛

12万人 の 見通 し とい うこ と でご ざい ます新里剛

が、まず、28年度に11万人を突破することが「ニューくめしま」フェリーの代替というできました。今年度についても９月までは順ことで、昨年の12月に契約は終了したという調に推移してきたわけですが、今年は残念なふうに聞いております。建造後就航までに１がら台風の影響を受けて、今年度は11万人前

年半ぐらい要するということで、実際就航を後でいくのかなと思っております。しかしな

予定しているのが来年の７月頃予定と聞いてがら、11万人をある程度近づくということはおります。

大きな台風等による落ち込み等もあったわけ

○

議長

幸地猛

ですが、11万人近くあるということは、ある

10番玉城安雄議員。
○

10番

程度好調に推移している部分もあるかと思っ

玉城安雄議員ています。30年度についての12万人について施政方針の中でこの買取支援については渡も達成できるようにしっかり観光協会と連携

名喜村と協議をしてというかたちになると思しながら取り組んでまいりたいと思っておりいますが、この買取支援についてはどうです

ます。

か。

○

○

議長

幸地猛

商工観光課長幸地猛

10番玉城安雄議員。

新里剛商工観光課長。
○

議長

○

10番

玉城安雄議員新里剛

この数値目標を挙げることによって、この買取支援についても渡名喜村と費用負担と第一次の計画の中の結果を出してきておりま

いいますか分担割合を決めて、その中で両町す。また30年度には次の５年間に向けた第二村で負担するということになっております。

次基本計画を策定するようです。施政方針の- 141 -

中でも個人、団体の旅行内容が多様化する中、助メニューに対して市町村の要望を聞いてエニーズに合ったプログラムの構築等が必要とントリーしていたわけですが、29年度に農水されているとしている。これを計画の中に第省の施策の変更によって、ある一定の区域、二次観光振興基本計画の中にしっかり取り組

うちは久米島地区１から第11地区まで地区設

んで、久米島の観光資源が活用されるような定はあるんですけど、そこにおいて要は維持基本となる数値を挙げて、その中で交通の確管理を目的とした道路整備はつくられている

保も含めながら取り組んでいただきたいと思のか。排水路は何年度につくるのかという、います。町長、この件について最後の答弁をいま久米島町の第二次総合計画の下に個別計

お願いします。

画というのをつくらないといけなくなりまし○幸地猛た。これが平成30年度の新規採択からぜひな

大田治雄町長。

ければ採択はできませんよということを申し

○

議長

町長

大田治雄

受けての基本構想の策定であります。

先ほどの目標を達成することをお互い観光○協会も含めて行政、議会の皆さんも同じ気持○と思っていますので頑張りたいと思います。
議長

10番

10番

玉城安雄議員

基本構想を策定しないと事業採択は厳しい

幸地猛ということで、この５年間を通していろいろ

10番玉城安雄議員。
○

幸地猛

10番玉城安雄議員。

ちで取り組んでいけば、それは達成するもの○

議長

変えながら現在に至っていると理解していい

玉城安雄議員

わけですね。

次に進みたいと思います。生活基盤の整備

この道路認定についてなんですが、以前のから、農道や道路認定のされていない道路に

議会でも農道、里道については議会の承認はついて農業の整備基本計画委託業務を今年度必要ないという答弁でしたが、整備が必要で発注し総合計画をまとめた後に県と協議しな

道路認定されていない箇所がどれぐらいある

がら採択に向けるとしています。答弁では、のか、だいたいでいいですので把握していれ

25年度に各字区長及び土地改良から聞き取り

ば答弁お願いします。

調 査 を 行い 計 画 の策 定 を 行 うと し てい ま す○が、この計画の策定を実施するまで５年を要

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

していますが、その要因は何ですか。５年前

○

建設課長

大田喜秀

にまとめているんですが、実施するまでに５

たいへん申し訳ありません。だいたい何キ

年 間 を 要し て い る原 因 が あ ると 思 うん で す

ロぐらいあるかというのは把握してません。

が、原因はなんでしょうか。

というのは、昔は里道があれば、自分たちが○土地改良事業をやっている時は里道があれば

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。
○

建設課長

付け替えというのが、それ以外は総合事務局

大田喜秀

は認めてませんでした。仕方なければ売買、

今までの土地改良事業の採択というのは補平米１円あたりでしたけど、そういうことで。

- 142 -

いまその里道を所在市町村に譲渡されていま

上里宏美上下水道課長。

す。その土地改良のときに付け替えはしたん○

上下水道課長上里宏美

ですけど、あえて里道までは登記はしてなか

前回、県との調整というかたちで回答しまったんじゃないかというのがかなりあるかな

したが、その時点で私の方が今までの流れをと。土地改良区画整備は終わったんですけど、把握しないといけない、分からないのに答え

そのまま里道で残っている部分もかなりありるというのが私自身が怖かったということがます。一般農道についても、その農道認定さありまして、それで県とも調整した。その間れていない道路がかなり私は見てきましたのに時間が流れているようなかたちで検討といで、それの整備も急務かなと。これなぜです

うかたちで、私の回答になっているような回かといったら、災害起きた場合に農道でも町答です。その時点で県とも調整した際、事業

道 で も 路線 名 が なけ れ ば 採 択は 全 く無 理 での 中味 が 全 然 別物 と い うか た ち であ り ましす。これは土地改良面でもそうですし、何号て、地区外もできないと。その中で、じゃあ排水路、何号農道、何号町道という名前がな

個人又は町予算でつないで、うちの公共下水

ければ災害が適用できないということが分か道の管につなぐことはできるかというかたちったからですね、そのへんは精査して台帳のも調整したら、つなぐことはできますと。そ整備も急務だと思います。

の代わり注意事項が１つありました。これに○つないで処理するのはいいんだけど、単独そ

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。
○

10番

して個人でつくった管についての維持管理は

玉城安雄議員その方々でしてほしいというかたちで、そう

いまいろいろ事業を採択するにも路線名、いう流れにちょっと細かいところまで調整し農道の場合は認定しないと事業の採択はできた結果、やっぱり現在の公共下水道ではどうないということですので、建設課長もう退職しても繋げないという判断で12月頃の答弁でですので、しっかりいまの道路整備、台帳ももできないというかたちでの発言をさせてい含めて引き継いでしっかり取り組んでいただ

ただきました。

きたいと思います。

○

続きまして、下水道についてですが、公共

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

下水道、区域外の件は過去の議会の一般質問○

10番

玉城安雄議員と か 委 員会 の 中 でも 何 度 か 質問 し たん で す

調整の結果ということなんですが、いま例が、答弁では公共下水道の区域外の下水の処を話しますと、前の議会からずっと県道の外理は別の事業がないのかと、過去の答弁では灯の話とか、県の管轄でなかなか厳しいとい県と調整するとのことだったんですが、今回うことであったんですが、いま設置できていの答弁では区域外は浄化槽の対応で施工は個ますよね、山城とか比嘉２号線とか。そうい人対応ですという答弁ですが、これは県と調

うところをどんどん、出来ないと即答するん

整の結果なんですか。

じゃなくて、いろいろ調整していけば、何か○の事業でまたできることも可能になりますの

議長

幸地猛

- 143 -

で、ぜひそこで終わりじゃなくて引き続いて成推進交付金というのがございまして、これそういうところもしっかり検討していただきにつきましては、その循環型社会形成推進地

たいと思います。

域計画という等々の計画書を作成して、単独

例えば、いまできないという答弁なんです

浄化槽から、その地域で合併浄化槽にやる場が、例えば住宅が散在し、地形的にも下水道合の計画書等を作成しての環境省の補助メニの敷設が厳しく経済効果も見込めない場所がューはあるようでございます。

あるとして、この区域外では合併浄化槽とい○う事業はないのか。これは個人対応という答

議長

幸地猛

10番玉城安雄議員。

弁なんですが、この個人対応の場合、施工は○10番

玉城安雄議員個人でするということになるんですが、このいま下水道の面からと環境保全の面からい補助はないのか、またこの補助率があればおろいろありました。できないという、行政が答え願います。

で きな い と い うこ と で 即答 す る んじ ゃ なく○幸地猛て、いろいろ懸案事項として残しておいてい保久村学環境保全課長。

ろいろ取り組んでいただきたいと思います。

○

議長

環境保全課長保久村学

これはこのへんで終わりたいと思います。

た だ いま あ り まし た 合 併 浄化 槽 なん で す

最後に、30年度施政方針の中から何点か質が、浄化槽には２種類ありまして、単独の浄問しました。その他の町政運営についても方化槽、これに関してはし尿だけを処理する浄針が述べられています。着実に推進していく化槽であります。合併浄化槽といいますのはには町長の強いリーダーシップが問われるとし尿と台所とかから出る汚水等を併せて処理思います。最後の町長の意気込みを聞いて私するのが合併浄化槽です。いま議員がおっしの質問を終わりたいと思います。

ゃっているのは、これとは別に各家庭のを１○カ所に集めたし尿施設かなと思われます。し

議長

幸地猛

大田治雄町長。

尿施設になりますと大々的な規模を要します

○

町長

大田治雄

ので財政的な面からも検討が必要かなと思わ

先ほどの吉永議員にも申し上げましたが、れます。単独浄化槽におきましては、現在使私としてはもし当選した場合には、これまで用が禁止されていまして、地域によっては現の４年間を振り返って新たなまた６本の柱を在ある汲み取り、あるいは単独浄化槽から変ベースにして、常に町民に耳を向けて行政運える場合の補助を行っている市町村はござい営に取り組んでいきたいと思っております。

ます。ただ、これに関してはあくまでも汲み（10番玉城安雄議員降壇）取りと単独の場合の変更でありまして、例え○ば新築する場合はいまある合併浄化槽を新た

議長

幸地猛

これで10番玉城安雄議員の一般質問を終わに移設するという補助については今のところります。

ありません。

次に、６番赤嶺秀德議員。

うちの方でも調べたところ、循環型社会形（６番赤嶺秀德議員登壇）- 144 -

○

６番

赤嶺秀德議員必要であると思われるが、その見解を伺う。

６番赤嶺です。通告に従いまして５件10項

４点目、観光地である字具志川のおばけ坂

目について質問します。

付近の樹木の伐採について町で可能か伺う。

まず、１点目、小中学校普通教室への冷房

３件目、防災無線について。現在の防災無設置について。小中学校の一般教室への冷房

線は、設置から20年も経っており、修理の要の設置については、平成29年９月議会におい請 を行 っ て も 修理 が で きて い な い状 況 であて吉永議員から、12月議会においては、私かる。理由を聞くと、近々、防災無線を入れ替

ら質問しました。その様な中、12月議会の答えるとの事から、修理は控えているとの理由

弁で平成30年１月にヒアリングを実施する予の様である。町民の生命と安全を守る視点か定であるとの回答でした。

らも早急に修理と整備が必要であると考える

次の２点について伺う。１点目、県とのヒが次の点について伺う。

アリングは行なわれたか。行われたのであれ

１点目、故障箇所について修理をすることば、その結果について伺う。２点目、設置すは出来ないか。２点目、新規防災無線を導入

る場合、その財源の確保は容易か伺う。

する計画はあるか。３点目、導入するとすれ２件目、道路環境の整備について。県道、

ば何時頃か、又、その予算の確保は充分行え

町道あるいは農道を問わず、補修や改修、又るか、伺う。

は、アスファルト舗装、安全施策等が必要で４件目、民事事件の進捗状況について。平

ある箇所が多々見受けられるが、次の点につ

成29年に発生した町職員による不祥事案の被いて伺う。

害回復の民事の部分について、これまでの進

１点目、安全対策について。ア、儀間集落

捗状況について伺う。

内の宮平商店から儀間漁港までの間。イ、県５件目、平成29年施政方針について。平成

道89号から旧久米島中学校までの間。アの区

29年の町長の施政方針がありましたが、どの間はパークゴルフ場利用者。イの区間は町福様な成果を上げたのか伺います。お願いしま祉協議会への出入り車両が多い区間である。

す。

２カ所の区間は通学路や生活道路であること○から徐行等の規制が必要であると思うが、そ

議長

幸地猛

吉野剛教育長。

の対策について伺う。

（吉野剛教育長登壇）

２点目、久米島製糖側のアーラ浜入口のカ

○

教育長

吉野剛

ーブミラーの補修について何度も要請してい赤嶺秀德議員のご質問、小中学校普通教室

るが、未だに補修がされていない、何時補修への冷房設備の設置についてお答えいたしまするか伺う。

す。ヒアリングは２月８日に県教育庁施設課

３点目、県道89号、旧具志川庁舎前の交差において行われ、島内小中学校の普通教室へ

点は、大型車等がハンドルを切り替えししての空調設備設置工事の平成30年度事業申請、

左 右 折 をし て い る状 況 で あ ると の 苦情 も あ

平成31年度事業実施に向けての内容聴取が行る。道路の拡幅や、停止線の移動等の対策がわれました。ヒアリング結果につきましては、- 145 -

事業申請の基準となる学校施設台帳の普通教を著しく損なわない範囲で伐採を行うことは室、特別教室の利用状況が異なる部分で若干可能でありますので、町で道路の除草、樹木修正が必要となる可能性があります。なお、の伐採を行ってまいります。

現段階では事業申請するための事業計画のヒ

次に、大きい項目の３番目、防災無線につアリングであります。

いて。

財源の確保につきましては、補助率1/2の（1）町の防災行政無線は旧仲里側で平成11

補 助 事 業を 活 用 して 整 備 す るこ と とし て お

年度、旧具志川側で平成15年度に整備されてり、町負担分の財源については関係課と協議おります。故障が報告された場合はすぐに修してまいります。

理を行っていますが、機種が古いため部品の○（吉野剛教育長降壇）調達に２カ月以上時間を要する場合もありま

議長

す。

幸地猛

大田治雄町長。

○（2）現在のアナログ無線は、平成34年まで（大田治雄町長登壇）にデジタル化が義務付けられているため、久町長

米島町では平成32年度からデジタル無線への大田治雄

６番赤嶺秀德議員の２番目からの質問にお移行を計画しています。

答えいたします。道路環境の整備について。

（3）防災無線のデジタル化事業は、防衛省（1）のご質問の区間については、徐行区間

補助による整備を調整中であります。

として設定できるか、標識や看板の設置が可続きまして、民事事件の進捗状況について。

能かなどを警察ならびに公安委員会との調整

現在、顧問弁護士と損害賠償請求訴訟についを進めてまいります。

て準備を進めているところであります。損害（2）アーラ浜入口のカーブミラーは、防風

賠償請求の額は、一般会計損害額と久米島町林内に設置されているため、樹木の伐採が制

さとうきび振興協議会への損害賠償に伴い同限されております。そのため、より見えやす協議会から譲渡される債権を合わせた合計約い場所への移設を検討しております。候補移4千400万円になる予定であります。損害賠償

設先も防風林内であるため、できるだけ早くの額の決定ならびに訴えの提起は議決事件で改善できるよう、関係機関と調整を進めてまあるため、今議会で、さとうきび振興協議会

いります。

への損害賠償金の額の決定と損害賠償請求の（3）県道89号線の具志川庁舎前の交差点に訴えの提起に関する議案を追加議案として上ついてですが、道路の拡幅や停止線の移動に程する予定であります。

ついては、現状を確認したうえで、関係機関

続きまして、平成29年度の施政方針についと調整のうえ、問題解決に努めていきたいとて。平成29年度の施政方針に掲げた施策の着思います。

実な実現に向けて取り組み、そのほとんどに（4）おばけ坂周辺は、久米島県立自然公園

着手し、推進しているところであります。取第 ３ 種 特別 地 域 及び 普 通 地 域と な って い まり 組み の 主 な 成果 に つ いて お 答 えい た しま

す。樹木の伐採については、周辺の自然景観

す。まず、総合計画の推進については、町内- 146 -

有志によるまちづくりチームが発足され、官○民 協 働 によ る 計 画推 進 に 取 り組 ん でお り ま

６番

赤嶺秀德議員

答弁内容から再質問したいと思います。ます。

ず、初めの小中学校普通教室への冷房設置に産業の振興については、基幹産業である農ついて。ヒヤリングは行われたと。その中で業及び水産業を中心に生産拡大に取り組むと事業申請の基準となる学校施設台帳の普通教ともに生産額向上を図っております。観光入室、特別教室の利用状況が異なる部分で若干

域客は平成28年度において11万人に達成しま修正が必要となる可能性があると答弁していした。観光振興計画に基づく計画的な取り組ます。この普通教室、特別教室の利用状況のみにより、平成30年度までに12万人達成を目

異なる部分とはどういうことか、説明いただ指しております。

けますか。

教育・文化の振興については、念願であっ○た図書館建設に着手いたしました。子供の学

議長

幸地猛

大田悟教育課長。

力向上の推進にも取り組み、小中学校の全国

○

教育課長

大田悟

学力学習調査において、小学校は全国平均を

ただいまの赤嶺議員のご質問にお答えいた超えるほど向上し、中学校においても年々全します。例えば、学校施設台帳には特別教室

国との差を縮め、小中ともに改善傾向にありとなっていて、実際使用しているものは普通ます。

教室として使用している部分が学校には何カ

福祉の充実については、保健・医療・福祉

所かありますので、事業申請する場合にはそサービスの連携による地域福祉の充実に取りの実態と合わせて、台帳と実際使用している組んでおります。

普通教室なら普通教室、特別教室なら特別教

生活基盤の整備については、火葬から告別室と合わせて事業を申請する必要があります

式までの一連の葬儀を執り行うことができる

ので、事業申請する場合は再度また学校等も火葬場・葬祭場が平成30年度に供用開始しま

確認しながら進めてまいります。

す。道路及び下水道整備等の公共工事により、○町 経 済 の発 展 や 所得 向 上 に 取り 組 んで い ま○

消防・防災については、大規模災害に備え

６番

赤嶺秀德議員

それについてだいたい理解しました。

緊急消防援助隊の登録を行い受援及び応援体

次、財源の確保では町負担分については関制の確立に取り組んでいます。

係課と協議するとありますが、関係する課は以上、平成29年度の主な成果を述べました

どちらですか。

が、引き続き、町民の皆様が安全・安心に暮○らせる社会の構築に取り組んでまいります。

議長

幸地猛

大田悟教育課長。

（大田治雄町長降壇）
議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

す。

○

議長

○

幸地猛

教育課長

大田悟

財政 を 伴 い ます の で 企画 財 政 課と な りま

６番赤嶺秀德議員。

す。なお、町負担分の財源につきましては、- 147 -

また地方債や基金等の活用も含めて調整して標示主義なんです。ですから道路標示でも規

まいりたいと考えております。

制や注意喚起は可能なんです。狭い道路、標○

識看板が立てられなければ標示も含めて対応

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。
○

６番は可能か伺いたいと思います。

赤嶺秀德議員

○

企画財政課もしっかりひとつお願いしたい

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

と思います。

○

総務課長

儀間由紀

次は、現段階では事業申請のための事業計

ご質問の指定区間については、警察の方と画のヒヤリングであると。そういうことですも調整を進めているところです。徐行区間とが、県からのヒヤリングだったと思います。

して指定する場合は公安委員会で指定するも県サイドの手ごたえとしてはどう感じられたのになりますが、公安委員会でいろんな調査、か、お答えできますか。

交通量とか事故発生率であるとか、そういっ○たものを十分に調査した上で指定をすると。

議長

幸地猛

大田悟教育課長。
○

教育課長

その他に、道路区間の範囲が指定されない標

大田悟

識は道路管理者において標識を立てることがヒヤリングについては担当の方が受けてお可能ということを伺いました。それについてります。当初、１月に電話でのヒヤリングのも公安委員会との協議が必要ということにな

みで済ませる予定と聞いておりましたが、実っています。現状のものを資料をいま整理し際県の方に呼ばれていろいろヒヤリングを受ているところですので、近いうちに交通政策

けておりますので、私の感じとしては手ごた課を通じて公安委員会と調整をしていこうとえはよろしいかと思っております。

思っております。

○

○

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。
○

６番

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

赤嶺秀德議員○６番

赤嶺秀德議員県の手ごたえもあったということなんです

公安委員会と調整するということなんですが、今後、子ども達の健康状態、あるいは学が、やっぱり安全施設というのは道路管理者

習意欲向上の面からも早急に設置できるようでも設置することができるわけですよね。公に努力することをお願いしたいと思います。

安委員会が意志決定がなければ取り締まりはそして、これに満足せずに何回も何回も県にできないんですが、町民の安全を考える観点

要請して確実に実施できるようにひとつお願からすれば行政サイドでも安全施設は十分可

いしたいと思います。この質問についてはこ能だと思っております。そういうことで早めれで終わります。

に、本当に危険です向こうは。早めに安全対

次に、道路環境の整備についてということ策を講じていただけるようにお願いしたいとで、安全対策については標識や看板だけでは思います。その件については終わります。

ありませんということですね。道路交通法は

次に、久米糖横のアーラ浜入口のカーブミ- 148 -ラー、これ私今日も見てまいりました。総務

いますので、ひとつ今後確認してやって下さ

課長、実際現場まで行って現場調査で確認しい。お願いします。

たのか、そのへんお答えください。
○

議長

次に、旧具志川庁舎前の交差点についてで

幸地猛すが、これは早めに現状確認を行って問題を儀間由紀総務課長。
○

総務課長

解決するようにお願いしたいと思いますが、

儀間由紀

建設課長、頼みます。

担当の職員と私は別々ですけれど確認をし○に行っています。実際本当に大きなモクマオ

議長

幸地猛

大田喜秀建設課長。

が前に繁って非常に見にくいというのは現状

○

建設課長

大田喜秀

を確認しています。答弁にもありましたよう

この件については南部土木事務所に照会しに、このモクマオを伐採してということよりております。私も現場を確認しに行きました。

ももうちょっと見えやすい向かい側のところ

コンビニ側の停止線が若干西銘側、清水側、に移設をしようかということでいま計画をし鳥島側よりは、おそらく大型車の影響を受けているところですが、いずれにしても両方とるだろうということで２ｍほどセットバック

も防風林内にありますので、保安林内にありされています。ただ、そこの部分をもうちょますので、それについても関係機関と調整をっと状況確認して、来週27日に南部土木事務した上で、何が一番安全が確保できる場所に所の我那覇所長に直接会うことができますの設置できるのかということを調整していこう

で、その時に町長も一緒に要請はしに行きたと思っています。

いと思います。

○

○

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。
○

６番

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

赤嶺秀德議員○６番

赤嶺秀德議員このカーブミラーというのは最初はよく見それについても、いまおっしゃっているコえました。台風の後からカーブミラーの角度

ンビニ側の停止線が非常に前に寄っていますが変わっているんです。私は今日も確認しまね。上から来た場合、西銘方面から来た場合した。このカーブミラー立て替えしなくてもには全く曲がれないと思います。そういうこ

ミラーの角度によってははっきりと見えるんとでこの停止線を奥に２ｍ、３ｍ寄せるだけですよ。それで現場確認したかと聞いたんででも大型車は曲がれると思いますので、現場すけれど、まずもう一度行って、カーブミラ

確認してひとつ早めに対策をお願いしたいとーの角度を見て、実際あのモクマオの木も昔思います。

からあるそこの木なんです。それでこれは上次に、おばけ坂付近の樹木の伐採、これも手く働いていましたカーブミラーも。台風の景観を損なわない程度に可能であるとの答弁

後にカーブミラーが動いて見えなくなっていです。その対策についても早めにお願いしてるだけの話なんです。そういうことで、これこの質問は終わりたいと思います。

は立て替えしなくても見える方法があると思

次に、防災無線について。答弁でも32年度- 149 -

からデジタル無線への移行を計画していると休憩します。（午後２時28分）の答弁ですが、早めに事業採択しないと32年

○

議長

幸地猛

度までに間に合わない可能性も出てくると思再開します。（午後２時28分）

うが、どうでしょうか。

儀間由紀総務課長。

○

議長

幸地猛

○

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

総務課長

儀間由紀

31年度 の 実施 設 計を 計画 し てお りま すの儀間由紀

で、30年５月、今年の５月までに計画書の方

現在、久米島町の防災情報収集発信体制のを提出する手はずを整えているところです。

基本計画の策定業務を行っています。その中○で防災行政無線の不感地帯であるとか、聞こ

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

えるところ、聞こえないところ、それから新○６番

赤嶺秀德議員規に設置すべきところであるとかというもの

30年５月までということなんですが、３月を全部精査しているところです。それを踏ま

４月あと１カ月か２カ月しかないけど大丈夫

えて基本計画を基に防災行政無線のデジタルですか。

化の事業のものも計画していく予定です。来○年30年度の５月ぐらいまでに防衛省の方に計

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

画書の概略のものを提出した後、31年から実○施できる方向でいま調整を進めようというこ

総務課長

儀間由紀

担当の方で必要書類の方を整理をして準備とで防衛省とも調整をしているところです。

を進めているところです。

31年に実施設計、32年度から工事という運び○でやる計画をつくっていま進めています。
○

議長

６番

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

幸地猛○

６番赤嶺秀德議員。
○

議長

６番

赤嶺秀德議員

じゃあ一つ頑張って早めに実施できるよう

赤嶺秀德議員にお願いしたいと思います。

このデジタル化については防衛予算を活用

次に総務課長、アナログ無線機のスプリア

したいということなんですが、話によるとこス知ってますか。

の防衛予算を請求から出るまでに約２年間か○かるというふうに聞いておりますが、そのと

議長

○

幸地猛

総務課長

儀間由紀

内 容は よ く 理 解は で き てい な い のが 現 状です。

…。休憩お願いします。
議長

儀間由紀

資料手元にありますが、名前はわかりますが、32年度からの事業となると30年の５月まで

○

総務課長

はい。旧スプリアス規格というものの説明

儀間由紀総務課長。
○

幸地猛

儀間由紀総務課長。

おりですか。
○

議長

○

幸地猛

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

- 150 -

○

６番

赤嶺秀德議員定 事業 の 中 で アン ケ ー ト調 査 を 実施 し ましスプリアスというのは例えば周波数30メガた。その結果というものも出来上がっておりの無線機がありますと発射した無線が30前とます。

30の後に附帯して無線が出て行くんで、それ○をなくすためにこれ世界規格で決められたわ

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

けですね。それで34年にはもう全てデジタル○に変えていくということなんですよね。そう

６番

赤嶺秀德議員こういった事業も進んでいるということでいうことで、私もちょっと勉強してきたんでわかりました。

すが、これいま、アナログ無線に器具を設置

次に４番目の民事事件の進捗状況についてしなければ総務省からいろいろとあると思うということで、現在損害賠償請求をするようんですが、これ久米島町は大丈夫なんですが。

に準備を進めているとの答弁でありますが、そのへんお願いします。これ久手堅さんがよ

私がここで聞きたいのは、その訴訟に向けてく知っていると思うんだけども。

どの程度まで進行しているのか、書類は全て○揃っているのか、何パーセントぐらいの訴訟

議長

幸地猛

休憩します。（午後２時30分）
○

○

議長

に向けてどの程度まで進行しているのか、書

幸地猛

類は全て揃っているのか何パーセントぐらい再開します。（午後２時30分）の進行状況か。それを聞いているわけです。

儀間由紀総務課長。

それについてお願いします。

総務課長

儀間由紀

○

アナログ無線機に何かを付けて周波数を変

議長

○

幸地猛

６番

赤嶺秀德議員

ほぼ議会で議決を経れば直ぐに提訴できるところまで準備が進められています。

うにお願いします。

○

それから平成28年に防災無線に関するアン○んですが、その結果は来ておりますか。
幸地猛

総務課長

幸地猛

６番

赤嶺秀德議員これ発覚してから何カ月経っていますか。
本当に刑事事件もそうなんですが、民事事件

儀間由紀総務課長。
○

議長

６番赤嶺秀德議員。

ケート調査が久米島町から町民にいっている

議長

儀間由紀

れから弁護士の方では訴状の準備まで進んでわかりました。早めに事業が採択できるよ

○

総務課長

現在担当の弁護士への代理人契約の準備そ

６番赤嶺秀德議員。
○

幸地猛

儀間由紀総務課長。

えるのではなく全て新規の更新になります。
○

議長

も平行して早め早めに手を打たないとあとあ儀間由紀と大変なことになると思っておりますが、約

防災無線、行政無線の聞こえるとか、聞こ何パーセントぐらいの達成率ですか。

えづらいとかというアンケート調査を今年度○の情報収集発信体制整備の基本計画事業の策

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。

- 151 -

○

総務課長

儀間由紀

皆さん民法を開いて見ましたですか。いろまず民事事件の提訴については、まず損害いろ民法にありますね、153条から催告、162

金の確定が必須でございました。その損害金

条有権者の取得時効、163条有権者以外の財の確定が、一般会計においては今年の２月に産の取得時効、167条債権等の消滅時効、こ監査を経て確定しております。さとうきび振れにかかると思うんですが、債権は10年間公興協議会の損害金についてはさとうきび振興

示しないときは消滅すると、債権または所有協議会の臨時総会を経て損害金が確定してお権以外の財産権は20年年間行使しないと消滅ります。その損害金の確定をもって民事訴訟すると。これは単なる債務なんです。民法41というかたちで損害金を確定されております

6条に損害賠償の範囲というのがあります。

ので、もう九十数パーセントというところだ

債務の不履行に対する損害賠償の請求は、こと思います。

れによって通常生ずべき損害の賠償をさせる○ことをその目的とすると。２項に、特別の事

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。
○

６番

情によって生じた損害であっても、当時者が赤嶺秀德議員その事情を予見し、または予見することがで儀間課長が自信を持って99％と言っている

きたときは、債権者は、その賠償を請求する

んですが、実際そうなのか私は疑わしいんでことができる。ということで、これどこにもすが、これについて損害金についての時効は時効というのがないですよ、民法で。これはあるかどうかお伺いします。

弁護士がよく知っていると思うんですが、そ○のんへんわかっていてほしいなというのが、

議長

幸地猛

儀間由紀総務課長。
○

総務課長

そこです。

儀間由紀

私は20代前半のそこそこの青年に対して訴

民法それから自治法で定める損害賠償金の訟を提起しても損害金を全額徴収することは消滅時効についてはいくつかの法律がありままず不可能と見ています。町長あなた方はこす。民事の中でも今回これが採用されるのが、れまでの各議員の質問に対して訴訟を準備中

債務不履行にかかる損害賠償請求の時効といであり安易なことを言えないなどとこれまでうことで10年というかたちで時効が決まってにも答弁しております。またこれからもそのおります。ただし、この時効については時効ような無責任な答弁に終始することと思っての中断等により継続して請求することが可能います。はっきり言いまして、先ほどの吉永になっております。この時効等については来議員の質問に対しても個人的な責任を負わなる23日に行います説明会の方で担当の弁護士

いとはっきりとおっしゃっております。そこさんの方から詳しい説明をしていただきたい

で町長、あなたや町職員、そして議会議員も考えております。

町民から付託を受けて仕事をさせてもらいそ○して町民の血税で給料を貰っております。そ

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。
○

６番の町民に対する責任の取り方は町民が納得す赤嶺秀德議員るものでなければ意味がないと私は思ってお- 152 -

ります。１点だけ答えてください。あなた方

私、税務課を担当しているんですが、一般の今回の事件に対する責任はあの減俸で終わ財源というのは企画財政全体を見ている課長

ったと思っているのか、それを答えてくださが詳しいと思います。

い。
○

私が考える範囲では町税含め交付税も一般
議長

幸地猛

財源に入ると思っています。

大田治雄町長。
○

町長

○

大田治雄

議長

幸地猛

大城学企画財政課長。

これまで議会の場でもいろんなかたちで答○企画財政課長大城学

弁してきました。私としては専門家の皆さん

ただいま税務課長が回答あったとおりで、の助言を得て法律で定められたものに対して町税と地方交付税、特別交付税と施設の使用はその法律どおり受けるというかたちで今ま料関係等が一般財源と考えています。

で答弁してきました。今後においても、これ○が一つのいろんな過去の判例等も参考にしな

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

がら専門の弁護士の皆さんはそれを説明して○６番

赤嶺秀德議員くると思います。これは個人的な意見として今ありましたが、町税、町民税ですよね、

私は答えることは控えるということでこれま要するに、町民の血税でそれで一般財源に充でも通しておりますで、今後においてもそう

てると、これから取れなかった場合、はいどいうかたちで通したいと思います。

うするのか、町長は答弁の中でサトウキビ農○家には一切被害を与えていませんと、言って

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。
○

６番

いるんですが、サトウキビ農家も町民です。

赤嶺秀德議員

他の人たちも町民です。地方債を発行するに終始一貫して同じようなことを言っている

しても借金は町民にいきます。それを踏まえんですが、裁判をすることもいいでしょう。

ても最悪の事態を考えていないのかどうか、

損 害 賠 償請 求 の 裁判 を す る のも い いで し ょ

そのへんお願いします。

う。しかし最悪のシナリオ考えたことがある○かどうか。不慮の事故によって言ってはいけ○

事情が発生した場合、それをどうするのか、○

一般財源というのは久米島町ではどれとどれ

大田治雄

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

なんですか。どちらかでもいいです。答えて

○

ください。

６番

赤嶺秀德議員はい、わかりました。もうこれは一進一退
幸地猛というか、考えは変わらないと思いますので、

上原厚税務課長。
○

町長

先程来、答弁しているとおりであります。

という質問にも一切答えていない。税務課長

議長

幸地猛

大田治雄町長。

ないんですが、不慮の事故によって払えない

○

議長

税務課長

次の質問に移っていきたいと思います。

上原厚

５点目の施策の着実な実現に向けての取り- 153 -

組みについてはわかりましたと。

査を取る必要があるかと思います。ただそれ

観光入域客について質問します。平成28年

を正確にとなると搭乗者全員にアンケートを度の観光入域客が11万人に達しました。それ取ることになるかと思いますが、それについに対して久米島町出身、久米島から出て行っては毎日そういうかたちで統計取るのは難し

た沖縄本島に生活する久米島町出身者の人たいだろうというふうに思います。

ちの入域はどのぐらいあるのか統計が取られもう一つには飛行機の搭乗者名簿を入手しているかどうかお願いします。

てそれを実際地域別に分別といいますか、で○幸地猛

きるかどうかなんですが、勿論個人情報とか

新里剛商工観光課長。

そういった保護法の関係で厳しいかと思いま○

議長

商工観光課長新里剛す。

久米島への観光入域者数なんですが、こち

そういうことからしても現段階における観らについては県外県内いろいろ来訪先はござ

光入域客の集計については久米島町に来島さいますが、逐一その人たちの動向を統計取っれた皆さまを、その期間中に一部アンケートているわけではございませんので、同じく久それから集計を取ってそれをまず搭乗率何割

米島に入域する飛行機に乗る方々について島の人がそこに観光客が乗っていたかというこの出身者とか、そういう統計と言いますか、とで、その月毎に、その割合を出して集計す調査を行っておりませんで、そういう調査はるのが今の現在の方法でありますので、実際行われておりません。

そこで明確な地域別というのは現段階では不○可能に近いと考えています。

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。
○

６番○赤嶺秀德議員議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

それについて観光客が11万、12万、13万来○

６番

赤嶺秀德議員ようが、島内の入域がなければこの島の発展

これも20％の割引を考えているということもないんじゃないかなと、帰ってきて良い島

で33年度までやるということなんで、それだになったな、住みたいなという人も出てくる

け入って来る人たちだけでも年間何人入ってでしょう。観光客の中にいるかもしれません。

来るのかという統計を取っていろいろ資料化

県内、県外の動向今後取る必要があるんじゃ

して県へ行くとか、そういうことをやってほないかと思いますが、それについてどう思う

しいなと思います。この質問についてこれでか、ちょっと答えてください。

終わります。次に生活基盤の火葬場の運営に○関する公募について伺いたい。どのような公

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。
○

商工観光課長募の方法か伺います。

新里剛○

お答えします。まずそこの調査にあたり何

議長

幸地猛

保久村学環境保全課長。

処から来たのかを確認するためには、まず今○現段階で想定できるのが、まずアンケート調

環境保全課長保久村学

火葬場の管理につきましては火葬場・葬祭- 154 -

場、それからその周辺の駐車場等を一括した針がありますが、平成29年度、平成30年内容管理となります。

があまり変わっていないですね。最初の１年

公募につきましては、公募型のプロポーザ

目か１年目から今年で３年目、４年目ですか、

ル方式を取っております。これにつきましてになりますが、だいたいそのような流れできはホームページ、それから町の掲示板等で公ているのかどうか町長お願いします。

募を行いまして、それに参加したい会社の方○が手続を取る方式を取っております。
○

議長

６番

幸地猛

大田治雄町長。

幸地猛○

６番赤嶺秀德議員。
○

議長

町長

大田治雄

施政方針については、担当課より各課の課

赤嶺秀德議員長にそれぞれの新年度に向けての計画等を踏

ホームページそれと町の掲示板で参加を呼

まえてまとめたのが施政方針になります。そびかけていると、なぜこの質問がということの中で新たなもの、そして継続なもの私からなんですが、今回の公募の方法について私やまた要望したいもの等も含めて新しい年度の他の議員の方に公募についての不平不満が来

施政方針となります。

ているわけですよ、実際。町役場の職員の名○指しをしてきています。火のない所に煙は立

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

たないということわざがありますが、何らか○

６番

赤嶺秀德議員の不公平が生じたか、あるいは不正が行われこの施政方針というのは非常に大事なものているのではないかという疑いがあるわけでだと私は思っております。いま町長から各課すね。それについてどう思いますか、町長。

長が作って上げてくると、これもし上がって○きた書類について何回ぐらいすり合わせして

議長

幸地猛

大田治雄町長。
○

町長いるんですか。

大田治雄○

この件に関しては担当課としては正当な手○通りされているものと理解しております。
議長

６番

町長

大田治雄

基本的には担当課でまとめて、それを庁議幸地猛に図って、庁議の中で確認して決済において

６番赤嶺秀德議員。
○

幸地猛

大田治雄町長。

続を踏んでいま担当課長から答弁ありました○

議長

は私の方まで決済もきますが、各庁議で確認

赤嶺秀德議員をしております。

わかりました。正当に行われたということ○で、これは僕は後でちゃんと詳しく聞き取り

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

してきます。そういうことで次の議会でも追○求します。ということで、この答弁について

６番赤嶺秀德議員庁議の中で確認してやっているということ終わります。

なんですね。個人個人要するに各課長との個続きまして、平成29年度、30年度の施政方

人的なすり合わせというのはやっていないと- 155 -

いうことでよろしいんですか。
○

議長

業を導入する考えはあるか伺います。

幸地猛

次に、フェリーの片道運賃割引について。

大田治雄町長。

フェリー片道運賃割引きについては、町民ニ

○

町長

大田治雄

ーズアンケートを実施し、結果を元に、沖縄

先ほど申し上げたとおり、製本に来た、案県及び事業者と協議継続中である。と回答での段階で私の決済がきます。そこで私が全部あるが、その後進捗状況を伺います。

チェックして不具合のところがありましたら続きまして、山芋スーブについて、今年の修正するとか、新たなものに付け加えるべき

12月２日に第１回山芋スーブを予定しているものはその指示をしてまとめたのが今の案にが、大会に向けての取り組みと、年末に視察なります。

した読谷村山芋スーブチャンピオン大会の感

○

議長

幸地猛

想を伺います。

６番赤嶺秀德議員。
○

６番○赤嶺秀德議員議長

幸地猛

大田治雄町長。

はい、わかりました。もう時間がありませ

○

町長

大田治雄

んので、このへんで終わりたいと思いますが、

７番仲村昌慧議員の３つの質問にお答えい

２ 期 目 に向 か っ て頑 張 っ て くだ さ い以 上 でたします。まず高校生のバス通学費補助につす。

いて、児童扶養手当を受給している高校生の○（赤嶺秀德議員降壇）いる世帯は48世帯となっております。事業を議長

導 入す る 考 え はあ る か との ご 質 問に つ いて幸地猛

これで６番赤嶺秀德議員の一般質問を終わは、沖縄県は平成30年度においてバス通学費

ります。
○

議長

の２分の１の額の補助について、平成30年10幸地猛

月から実証事業を行う予定があるとのことで休憩します｡（午後２時52分）
○

○

議長

す。

幸地猛

２点目のフェリー片道運賃割引について、再開します。（午後３時04分）

フェリーの片道運賃について、アンケート結７番仲村昌慧議員。

果をもとに沖縄県及び航路事業者と協議を重（７番仲村昌慧議員登壇）

ねてきた結果、平成30年４月１日から実施す

７番

る運びとなりました。去る３月区長定例会に

仲村昌慧議員７番仲村昌慧です。通告書に従いまして３

おいて片道運賃についての概要説明とチラシ

点質問します。まず高校生のバス通学費補助

配布の依頼を行っております。

についてあります。県は30年度に経済的に、３点目の山芋スーブについて、平成30年度

厳しい高校生のバス通学費の一部を補助するの産業まつりで山芋・冬瓜・カボチャのマギそうです。対象は児童扶養手当を、受給するースーブを予定しております。２月に種芋の世帯の高校生となっています。本町に対象者

無償提供の募集をし、９名の方々から申し込は、何名いるか。対象者がいる場合、この事

みがありました。担当課長の報告では、各集- 156 -

落単位のスーブや高齢者の生き甲斐づくりで10月からそれが実施されるということになる

大変なにぎわいだと聞いております。

んですが、久米島町はどこでどのようにして○申請するのか、また48名の対象者の中でバス

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。
○

７番

通学、高校生のバス通学は約３割前後と言わ仲村昌慧議員

れていますので、48名の中の約３割といいま

高校生のバス通学費補助について再質問しすと、すごく人数が少なくなってくると思うます。この事業は一人家庭高校生と通学サポんですね。数名になってくると思うんですが、ート実証事業というものでありまして、経済でも１人でもいれば、ぜひこの事業を活用し的理由による進学断念や中退を減らし、通学てほしいなと思っておりますので、久米島町費捻出のためのアルバイトで学業や部活動にの申請希望者がいれば、どこでどのようにし充てる時間的余裕のない高校生の負担を軽減て申請するのか伺いします。

することを目的としております。高校のある○

宮古島、石垣島、久米島町もその対象となっ

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

ております。それぞれのバス事情に合わせて○

商工観光課長新里剛

対応するということを言っています。久米島

申請につきましては県の青少年・子ども家

町のバス事情でどのような対応をしていくか

庭課というところに申請するかと思います。

久米島町としては、そこを伺います。

認定を受けた後、その割引券については商工○観光課の方で購入に来るという流れでありま

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。
○

商工観光課長す。

新里剛○

久米島町においての支援のシステムスキー

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

ムなんですが、まずこの対象者の方が県の方○

７番

仲村昌慧議員に申請を行います。その申請に伴いまして、

申請希望者が県の方に申請するというふう県の方で認定を行います。その認定を受けてになっているんですが、その希望者に対してその対象者が商工観光課の方にバスの割引券

そういった通知、そういった事業があるといを購入することになります。２分の１で購入

うことは確実に連絡できるようになっていまし、それを使用してバスに乗ってその割引券すか。

を商工観光課の方でとりまとめて残り２分の○１の運賃については県の方に請求するという

議長

○

幸地猛

７番

商工観光課長新里剛

この事業については直接県の方から高校な

７番仲村昌慧議員。
○

幸地猛

新里剛商工観光課長。

流れになっております。
○

議長

り そう い っ た とこ ろ に 案内 が い くと 思 いま

仲村昌慧議員す。

申請したものに対して申請内容を確認して○認定カードを発行するわけですよね。そして

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

- 157 -

○７番

仲村昌慧議員

持てないなと思っております。どうしてかと県は700人分の約4千万円分を予算に計上しいうとちょっとこれ説明しましょうね。

ております。県の高校生調査によると１カ月

フェリーの片道運賃の還付の手続とまずチ当たりの交通費、5千円以上が約32％、それケットを大人片道3千390円しますので、それから1万円以上が約15％となっています。困を購入して購入時に沖縄離島住民等交通コス

窮世帯の高校生の４人に１人がアルバイト収ト負担軽減事業専用領収書を発行してもらう

入を交通費に充てていると答えております。

と、そしてそれを発行してフェリーを利用す

久米島町においてもバス会社に聞いたら一番るわけですね。その後還付請求手続、これあ遠い所が200円かかるんですね。１日往復すじまー館でその手続をするわけです。手続にると400円なりますので、月400円だと月20日

は沖縄県離島住民等交通コスト負担軽減事業

だと8千円もかかります。このような人たち

専用領収書と離島住民カード、そして印鑑そ少しでも援助していただいて補助していただ

れから還付金を振込口座の通帳の写し、これいて教育費を軽減していただきたいなと思っを持って来て申請するわけですね。どうしてています。通学費のほか、昨日の同僚議員かこのような非常にややこしいやり方をするのらの質問にありましたが、制服費、それからか、私がこれ質問したときに航空運賃は片道

修学旅行費、それから部活に係る費用、非常でもできるのにどうして船はできないのかとに保護者の負担は多くなっています。ぜひ昨いうことを質問して、せっかくできるように

日の同僚議員の制服の格差の問題、僕もそれなったんですが、航空運賃では窓口で買う場を聞いて非常にびっくりしました。町長は町合にその割引ができるのに、それがどうしてとしてその格差を支援できないかということできないのか、できないことについてどうしを検討すると言っていますね。早めに検討してなのか疑問がありますので、そこについてて４月からこれが導入できるようにしていたお答えいただきたいなと思います。

だきたいなと思っています。早めに検討をお○願いしたいと思います。

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

次に、このフェリーの片道運賃について、○

商工観光課長新里剛

28年の12月議会においてフェリーの片道運賃

片道切符の割引制度については、かなり時の導入と往復割引の有効期間の延長を質問取間を要した案件であります。ここ３年ぐらいり上げました。29年度の早い時期に往復割引

ですか、片道切符の割引について取り組んでの延長が２週間から１カ月に延長されて非常きたわけですが、まず還付方式に至った経緯に行政側の取り組みに対しては敬意を表しまなんですが、まず一つ上げられるのが船の、す。その後、片道切符の割引についてはなか

航 路事 業 者 の まず 一 つ の要 因 が ござ い ましなか情報がなくて、私がこの一般質問に取りて、当初から片道運賃で行くとなりますと、上げた後３月５日にこの区長会のチラシが入今懸念されている案件としてありますので、ってきまして、喜んでいたんですが、しかしこれまで往復を船で利用されていた方が片道

この内容を見て非常にこの割引実績に期待がは飛行機に移るということで、まず経営的な- 158 -

不 安 が ある と い うの が ま ず １点 ご ざい ま し

７番仲村昌慧議員。

て、それを当初から片道で実施しようとした○

７番

仲村昌慧議員場合にまず印刷物がいくつか増えてくると、片道の割引が大人が3千390円の今の料金をまずは片道運賃の離島割引適用した乗船券が770円を割引するわけですね、子供の方が1千必要になります。それからそれを実際しっか

700円の運賃を615円この770円、615円を割引り乗ったということで領収書が必要になりまするために、このような非常にややこしい手す。専用の領収書。それに対して船の乗船券

続、めんどくさがってやらなくて、その割引の発券というのは船に乗る30分ぐらいでバッ制度を利用できない方々がたくさん出てくると駆け込んでくるということで、それに対応と思うんですね、そういうことからするともするための事務員を配置しないといけないとうちょっと住民にとって優しいサービスがでいうシミュレーションのもとで、そういったきないのかどうか、まずこの還付方式でいく

ことで航路事業者の経営に圧迫するんじゃなといっているんですが、できるだけ切符購入

いかということがあって、それに対して県の時に割り引きできるような方法をとっていた事業で民間企業航路事業者の経営を圧迫する

だきたいなと思っています。これが確実に割ことにはなかなか踏み出せないということが引にできるものだと思っていますので、再度

あ っ て これ ま で 時間 を 要 し てき た わけ で す

答弁をお願いしたいと思います。

が、それでまずは取り敢えず第一歩進むため○には還付方式の方がまずは進める一つの方策

議長

幸地猛

新里剛商工観光課長。

に な る とい う 結 果が 出 て い るわ け なん で す○

商工観光課長新里剛が、その中で還付方式というのは、今航空運還付については、例えば１件１件を必ず行

賃通常の航空運賃であればご指摘のとおり片わなくても２、３回、５回まとめて、そうい

道運賃で購入できます。ただ小人運賃、障がう方法もできますので、今、先ほど申し上げ

い者割引運賃については同じく還付方式を取た小人運賃割引、身障者割引についてはだいっておりまして、まずは領収それから同乗証

たい同じような手続をとっております。

明書それから同じように印鑑、通帳の口座、

もう一つ、先ほど航路事業者の負担が懸念

これは振り込みするための手続き上必要なもされるということで還付方式というご説明申のでありますので、そういったことで、今現し上げましたが、この１年間、この還付方式

在、還付方式というのは実施しておりますので実質的な利用者、それから経営にもある程で、まずは還付方式で進めていこうというこ

度影響が少ないという状況があれば、当初かとで決めたところでありますが、そこをクリらの割引も含めて検討していきましょうとい

アしないと次のステップ、要するに片道運賃うことで、町としても還付方式で満足といいの 話 に なか な か 進ま な い と いう こ とが あ っ

ますか、納得しているわけではなくて、まずて、まずは還付方式という形式をとっておりは一歩踏み出すことが必要だろうということます。

で進めているところでございます。

○

議長

幸地猛

○

- 159 -

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。
○

７番

率は往路と復路で割引率が違うんですね。島仲村昌慧議員から出るのは定額です。戻るときに残りの島

ぜひ切符購入時に割引できるように持って発ですから割引適用されるということでありいっていただきたいと思います。先ほど町長ます。実質770円の還付で同じような割引率の答弁の中でも、この久米島の交流人口に対になるかといいますと、若干片道の方が高くする航空運賃の補助についてでありますが、なるかと思います。先ほど申し上げた往復の２月28日の新聞で航空運賃県の補助継続とい割引率の違い、じゃあ那覇からの片道と久米

う見出しを読んで非常に嬉しく思ったんです

島からの片道を金額変えるかということもでが、中身を見ると町が目指していた30％補助

きないものですから、それを平均して今割引ができなくて非常に残念であるんですね。そ率770円というが算定されております。このの継続を認めたというその理由の中で20％の金額でいくとＪＲ並みよりは若干高くなると観光入域の効果があったということでこれ決思います。その往復割引で購入するとＪＲ並めたというふうに記事には載っています。そみの運賃になるものであります。

の中で町長先ほど航空運賃は新幹線並みに持○っ て い くと い う こと を お っ しゃ っ てい ま し

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。

た。航空機を使った空路での移動を新幹線の○７番

仲村昌慧議員

運賃相当並みに、そして船を使った場合ＪＲぜひ、交流人口に対しても、先ほどの町長

地方線並みの水準まで下げるとしています。

の答弁のようにＪＲ新幹線並みの運賃を低減

今離島割引片道5千100円です。そして片道でできるようにしていただきたいなと思ってい

すね、そしてフェリーの片道が770円を割ります。いまの答弁の中で30年から継続されて引きされると2千620円、この5千100円と2千6

20％が３カ年間は続く見通しであるというよ20円というのは新幹線並みの相当の値段になうな答弁だったんですが、町が目指しているっているのか。そして2千620円というのがＪ30％ですね。来年度も再来年度もずっとこれ

Ｒ 地 方 線並 み の 価格 に な っ てい る のか ど うを要求し続けていただきたいなと思っておりか、そこをお伺いします。

ます。

○

○

議長

幸地猛

次に、山芋スーブについてであります。昨新里剛商工観光課長。

年の３月議会で私山芋のスーブについては提商工観光課長新里剛

案しまして、今年、第１回大会が開催される

まず航空運賃でございますが、こちらの方、ということで非常に期待しております。私も久米島の航空路線距離と新幹線の同じく距離

皆さんの前で自分で植えてどうなるかというを照らし合わせて、そこは新幹線並みということを、植えましたということをやりました

ことで確認はしております。ただ今回の片道が、今日始めて私の成績を皆さんの前で公表

運賃770円の還付になるんですが、実際これしたいと思います。正直言って非常に難しいまでの往復運賃の割引率なんですが、一番割です。結論からいいますと、赤芋で46㎏、白引率の高いのが離島発往復割引でもこの割引

芋で32㎏、読谷村の出品の資格が１回大会か- 160 -

ら４回大会まで50㎏が出品の資格でありまし5.4㎏、赤芋で。白芋で134.9㎏。現場に行った。しかし、出品者があまりにも多いもんでてもすごい山芋が列んでまして、すごいなと

第 ５ 回大 会 から 60㎏ に引 き上 げら れ てい まいうのが感想でございます。その中でもただす。今回の大会、課長も視察に行ったと思いいまもお話があったとおり153の出品があっますが、153点の出品がありました。その中たということで、読谷村トータルで14t753㎏

で、100㎏以上超えが52点ありました。すごの各集落からの出品がありました。我々も仲い、技術が向上しているなと思っています。

村議員が議会で質問がありまして、我々もま

私の反省点としては、昨年１位になりました

ずは挑戦してどういうものかわからないと、読谷村の方から指導を受けまして、そのとおこの内容もわからないとちょっとできないとりやったつもりであるんですが、４月のシーいうことで、うちの担当職員は仲村議員からミーに植えます。５月の梅雨明けまでは順調いただいた大きい芋を植えて、大失敗だったに育っていたんですが、梅雨明けと同時にほ報告を受けております。私は字具志川の洋一

んどん雨が降らなくて、周囲の防風林として

先生からいただいた小さい山芋を植えました

植えたサトウキビもロール現象をおこして枯が、私のが約25㎏ありました。小さい芋かられそうになって土地も割れていました。なかすれば私としては上出来じゃなかったかと思

なか散水する機会もなくて、水をかけることっております。そのへんも含めて今回、９名ができなくて成長がストップした。それが１の方々に無償で提供いたしましたが、その中番の理由で私の成績としては先ほど公表したのお二人は既に土作りは終えて、いつでも植とおりでありますが、非常に難しいなと思っえられる状況が整っているのを私も現場確認ております。今年１番なられたうるま市の山

しております。

田さん、この方がずっと常連ですが、沖縄のまた、その中にお一人からはカボチャの種

最高記録が380㎏超えています。今年も319㎏

も、苗も、あんたも植えなさいということでということで、その方がコメントの中では愛２つもらいまして、それも私は植えました。

情を込めるということを言ってましたので、そういうこともありまして、ぜひとも今後、

山芋の奥の深さを痛感しているところであり配布した種芋が数を増やして、いろんな料理ます。

もありましたので、そのへんまで引っ張ってその中で担当課長も担当課の職員も山芋をいけたらなと考えています。

今年植えましたがその結果をお聞きしたいと

○

思います。
○

議長

幸地猛

７番仲村昌慧議員。
幸地猛○

佐久田等産業振興課長。
○

議長

産業振興課長７番

仲村昌慧議員

担当課の方も植えて、結果としては小さい

佐久田等

山芋だったんですが、でも、行動に移したと

まずは、12月24日にうちの担当職員と現場いうことは、非常に素晴らしいことだと思っで仲村議員もお会いしましたが、読谷村の視ています。今回、９名の方が申し込みがあっ察した感想といたしましては、１位の方が19たということでありますが、結果はどうであ- 161 -

れ、ぜひ、９名の方に出品していただいて、

○

町長

大田治雄

第１回大会をぜひ成功させていただきたいとお答えします。今年も仲地と山里のムーチ

思っています。読谷村は前回も申し上げまし行事に行ってきました。両字とも山芋が出品たが、前村長が実行委員長としてそして出品されていました。そこの地域を中心にこれかしている、前村長も出品して上位に入っていらまた仲村議員がおっしゃったような大会もる。行政と民間が一緒になって非常に盛り上

産業まつりあたりで持っていければいいかな

がってやっている。そして優勝旗もある。優と思っています。山芋もなんですが、今は北勝 者 に はウ ィ ン ドブ レ ー カ ーも 提 供し て い部あたりでも、今回山里でも行われましたがる。何よりも非常に盛り上げているのが、参ヒージャーオーラセーですね、あれも逆にい

加者の景品が堆肥10袋もらえる。向こうはス

えば町のヤギをすべて産業祭り会場に集めてポンサーが非常に多くて、たくさんの商品が大会をもったらどうかと、セットしてですね、

あそこにおかれている。

そういうものも含めて担当課を中心に検討さ久米島町でもまず少ないと思うんですが、せていきます。

少しは参加賞もあげて表彰して次第次第に盛○り上げて読谷村の山芋が非常に地域活性化し

議長

幸地猛

これで７番仲村昌慧議員の一般質問を終わているように感じますので、そのような大会ります。

に持っていけたらいいなと思っておりますの以上で本日の日程は終了しました。

で、ぜひ、町長にも、挑戦していただいてや

本日はこれにて散会します。

っていただきたいなと、町長の山芋スーブにお疲れさまでした。

対する思い、カボチャ、冬瓜ということもあ（散会

りますが、時期的にはカボチャも９月頃には、冬瓜もそのくらいには収穫されて12月まで保存できるのか心配ではあるんですが、まずそういったものも一つひとつの楽しみだと思っています。いろんな地域ではジャガイモスー
ブ、それから大根、いろんなスーブがあります。ゴーヤもあります。そういったものに楽しみ、この山芋スーブいきがいづくり、仲間
づくりということがありますので、そういっ
た こ と で盛 り 上 げて い た だ きた い と思 い ます。最後に町長の芋スーブに対する町長の見解を聞きたいと思います。
（７番仲村昌慧議員降壇）
○

議長

幸地猛

大田治雄町長。

- 162 -

午後３時33分）

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸地

署名議員（議席番号10番）

玉

城

安

雄

署名議員（議席番号11番）

安

村

達

明

- 163 -

猛

平成 30年 （２ ０ １ ８年 ）第１ 回 久米 島町 議会 定例 会

４ 日目

３ 月29日平成30年第１ 回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成30年３月29日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第４号

（木曜日）

開 散 会 日 時

開会

３月29日 午前10時09分

議長

幸 地

猛

及

び

宣

言

散

会

３月29日 午後３時15分

議長

幸 地

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

名

出

席

議

員

１番

喜久村

等

８番

喜久里

猛

２番

盛

本

實

９番

棚

原

哲

也

３番

平

良

弘

光

10番

玉

城

安

雄

正

明

11番

安

村

達

明

浩

12番

翁

長

氏

名

出

席 14名

４番

崎

村

欠

席 ０名

５番

吉

永

６番

赤

嶺

秀

德

13番

饒平名

７番

仲

村

昌

慧

14番

幸

（不
欠

応

席

招）
議

学
智

弘

地

猛

番

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

12番

翁

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長

平

長

学

氏

名

職

名

氏

春

書

記

東恩納

良

朝

13番

饒平名

智

弘
名

弘

美

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

職

長

大

田

治

雄

教

秀

雄

名

育

課

氏
長

大

名
田

悟

環 境 保 全 課 長

保久村

学

剛

建

大

紀

産 業 振 興 課 長
農業委員会事務局長

佐久田

等

学

商 工 観 光 課 長

新

里

剛

雄

上 下 水 道 課 長

上

里

消

長

浜

元

浩

副

町

長

桃

原

教

育

長

吉

野

長

儀

間

企 画 財 政 課 長

大城

プロジェクト推進課長

中

村

幸

町

民

課

長

吉

永

千枝美

税

務

課

長

上

原

厚

空 港管理 事務 所長

上

里

浩

福

祉

課

長

仲

地

男

博

田

端

智

総

務

課

会 計 管 理 者

喜友村

由

紀

薫

- 165 -

設

課

防
物

館

長

長

田

喜

宏

秀

美

平成30年 第 １回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第４号〕
平成30年３月29日（木）午前10時00分 開 会
日程
第１

議 案 番 号

件

名

会議録署名議員の指名（久米島町議会会議規則第120条）

頁
167p

第２

議案第６号 平成30年度久米島町一般会計予算について

167p

第３

議案第７号 平成30年度久米島町国民健康保険特別会計予算について

167p

第４

議案第８号 平成30年度久米島町後期高齢者医療特別会計予算について

167p

第５

議案第９号 平成30年度久米島町水道事業会計予算について

167p

第６

議案第10号 平成30年度久米島町下水道事業特別会計予算について

167p

第７

議案第22号 平成29年度久米島町一般会計補正予算（第11号）について

171p

第８

同意第１号 久 米 島 町 さ と う き び 振興 協 議 会 と の 損 害賠 償 に 関 す る 覚 書の172p

締結につき同意を求めることについて
第９

議案第23号 損害賠償の額の決定について

176p

第10

議案第24号 訴えの提起について

177p

第11

議案第25号 平成30年度久米島町一般会計補正予算（第１号）について

178p

第12

議案第26号 久 米 島 町 特 別 職 の 職 員で 非 常 勤 の も の の報 酬 及 び 費 用 弁 償に180p

関する条例の一部を改正する条例について
第13第14

議案第27号 久米島町斎場の設置及び監理に関する条例について

182p

閉会中の議員派遣について

185p

閉会

185p

- 166 -

（午前
○

議長

10時00分

開議）

議案第８号、平成30年度久米島町後期高齢幸地猛者医療特別会計予算について。

おはようございます。これより本日の会議

議案第９号、平成30年度久米島町水道事業を開きます。日程に入る前に報告します。本

会計予算について。

日１名の方から議会傍聴の申し出があります

議案第10号、平成30年度久米島町下水道事ので許可しました。全員出席です。本日の議業 特別 会 計 予 算に つ い てを 一 括 議題 と しま

事日程は予めお手元に配布したとおりであり

す。

ます。

以上の５件につきましては審査を予算審査

町長から平成29年12月定例会後の町制一般特別委員会に付託してありましたので、予算報告がありましたので、配布してあります。

審査特別委員長の報告を求めます。

朗読は省略いたします。

安村達明予算審査特別委員長。
（安村達明予算審査特別委員長登壇）

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名○

幸地猛

予算審査特別委員長

安村達明

おはようございます。予算審査特別委員会

日程第１、会議録署名議員の指名を行い委員長の安村でございます。３月８日の本会ます。

議において、予算審査特別委員会に付託された議案につきまして報告します。

本日の会議録署名議員は、会議規則第120条の規定によって、議席12番翁長学議員と議議案第６号、平成30年度久米島町一般会計

席13番饒平名智弘議員を指名します。

予算について。
議案第７号、平成30年度久米島町国民健康

日程第２ 平成30年度久米島町一般会計予保険特別会計予算について。
議案第８号、平成30年度久米島町後期高齢算
平成30年度久米島町国民健康保者医療特別会計予算について。

険特別会計予算議案第９号、平成30年度久米島町水道事業

平成30年度久米島町後期高齢者

会計予算について。

医療特別会計予算

議案第10号、平成30年度久米島町下水道事

平成30年度久米島町水道事業会

業特別会計予算についての５会計予算であり

計予算

ます。

平成30年度久米島町下水道事業○

議長

３月８日の本会議で質疑後、議長を除く全特別会計予算議員で構成する予算審査特別委員会に付託さ

幸地猛

れ３月12日、16日の２日間にわたり、執行部

日程第２、議案第６号、平成30年度久米島から関係職員の出席のもと、各款ごとに予算

町一般会計予算について。

科目を分割して行いました。

議案第７号、平成30年度久米島町国民健康

まず、はじめに、平成30年度久米島町一般会計予算の概要について報告します。一般会

保険特別会計予算について。

- 167 -

計の歳入歳出の予算総額は68億327万3千円で認定こども園施設整備事業基本計画策定に

対前年比4億1千352万4千円の減で、増減率はついては、これからどのようなかたちで進め

5.7％の減となっています。

ていくのか、の質疑に対し、平成30年度に事次に、予算審査特別委員会で多くの質疑が業計画を進める際に、幼稚園・保育園保護者ありましたが、その中から要点を抜粋して報や職員町、関係者などの意見も網羅して計画告します。

に反映させます。

学習センターの委託料とじんぶん館の管理

また 説 明 会 に関 し ま して は 実 施い た しま

運営事業について、地域おこし協力隊は地方す。との答弁でした。

交付税の特別交付税を活用しているが、今後出産助成金交付事業については、助成金をこの制度がなくなった場合の財源をどのよう交付した金額や件数などの実績と、今年度のにするのかとの質疑に対し、地域おこし協力

予算は何名想定しているかの質疑に対し、平隊は全国的に非常に活用されており、今後も成28年度の出産助成支援人数は66名、平成29継続されるものと考えられます。学習センタ

年度は２月の時点で62名です。

ー及びじんぶん館においては、非常に良い効平成30年度の予算につきましては、過去の果が出ており、制度が終了しても継続できる支給実績人数を考慮し、70名として算出してような方策を検討してまいります。との答弁

います。

でした。

また、出産助成金は15万円で出産奨励金はＪアラート更新整備工事について、現在の１子目は５万円、２子目は10万円、第３子目

機器は何年経過しているのか、どのような方は15万円、第４子目以降は20万円となってい法で更新するのか、との質疑に対し、Ｊアラます。との答弁でした。

ートの現在の機器は平成21年度に整備されて新規就農について、新規就農した方々に助おり、平成30年度に現在の機器のサポートが成するのか、それとも導入の事業に対しての終了します。機器の更新につきましては、沖予算措置するのかの質疑に対し、新規就農給

縄県全体の更新となります。との答弁でした。

付金につきましては、就農している方々を対職員研修について、職員に希望者を募って象に５年間の給付で、平成30年度は23名の対も研修所へ行く希望者が少ないとの話を聞く

象者がいます。

が、現状は、との質疑に対し、千葉県の市町

久米島町新規就農一貫支援事業はトラクタ

村アカデミー等で研修は約１週間の長期の宿ーやそれのアタッチメント、ラッピングマシ

泊研修となっているため、担当課の業務を１ンなど、約800万円台の事業で導入するもの

週間離れることで、非常に厳しい状況の中で、の支援事業です。との答弁でした。

なかんか派遣ができない現状であります。

と畜場管理運営事業について、現在のと畜

中央研修所での研修は全国の行政職員との場については老朽化が激しく、建て替え等の交流も含め、非常に有効な研修の機会がもて話があるが、調査費や設計委託費等は予算化るため、引き続き推進してまいります。とのされているのかの質疑に対し、と畜場につき答弁でした。

ましては、昭和54年に建築し、かなり老朽化- 168 -

しており、平成27年度の建設検討委員会にお特別会計予算についていても、規模や建設するか等につきましては

特別徴収保険料について、普通徴収保険料検討しています。今後、早めに調査・検討をとの違いについて、また今年度予算額が前年進めていきます。との答弁でした。

度予算額と同じ予算額となっているが、予算今年のさとうきび春植えの農薬助成につい額は毎年変わるべきではないのか。との質疑て、どのような予定になっているのかの質疑に対し、特別徴収保険料は年金からの天引きに対し、事業につきましては、久米島製糖さとなり普通徴収保険料が納付書で納付するこんは事業実施に向けて調整済です。ＪＡ久米とになります。

島さんにつきましては、計画書の作成等を協

また、予算措置につきましては、今後、３議しているところで、早めに事業実施できる年間の決算ベースの調定額の見込みで予算計よう進めています。との答弁でした。

上しています。との答弁でした。

久米島町奨学金貸付基金条例の改正によっ

次に、平成30年度久米島町水道事業会計予て、新年度から給付型の奨学金制度が導入さ算についてれると思うが、対象者はどのようになってい水道事業収益で、本年度と前年度とあるが、るのかの質疑に対し、今回の条例改正による

何をベースでやっているのか。

給付型奨学金制度の対象者は生活保護者世帯

またその比較で給水収益が減になっている

で大学に進学した学生となっています。とのが、その原因は、との質疑に対し、前年度の答弁でした。

当初予算の数字で比較してあります。

次に、平成30年度久米島町国民健康保険特また収益が減になっているのは、指数も使別会計予算について

用水量も落ちているのが、大きな要因です。

久米島町の国民健康保険料の附課方式はどとの答弁でした。

のようになっているか。また国民保険制度が次に、平成30年度久米島町下水道事業特別変わると聞いているが、市町村においてのメ

会計予算について

リット、デメリットについては、との質疑に公共 水 道 事 業と 農 業 集落 排 水 事業 に つい

対し、本町の附課方式は、応益分・奉納分で、て、それぞれの事業の違いについての質疑に所得割、資産割、均等割、平等割の４方式と対し、公共下水道と農業排水がありますが、なっております。との答弁でした。

予算の出場所や区分・目的が違います。そしまた平成30年４月から沖縄県が保険者となて、農林水産と国土交通省の事業があります。

り財政主体が県になります。

との答弁でした。

メリットとして把握しているのは、市町村

以上が、予算審査特別委員会に付託されまは納付金を納付し、県から給付するかたちとした、一般会計、水道事業会計、特別会計になり、平成30年度の当初予算において、法定ついて、質疑の概要を申し述べました。

外繰入金が約7千万円の減となりました。と

予算審査特別委員会でたくさんの質疑が出の答弁でした。

ましたが、多くの面で割愛させていただきま

次に、平成30年度久米島町後期高齢者医療したことをご容赦下さい。

- 169 -

質疑を終了し討論に入りましたが、賛成、長報告のとおり可決されました。

反対の討論はありませんでした。

日程第３、議案第７号、平成30年度久米島

続いて採決に入り、議案第６号、議案第７町国民健康保険特別会計予算についてを議題

号、議案第８号、議案第９、議案第10号につとします。

いて採決の結果は全会一致で原案のとおり可これから討論を行います。

決すべきものと決定されました。

討論はありませんか。

以上で、報告を終わります。

○

○

幸地猛

（安村達明予算審査特別委員長降壇）

討論なしと認めます。

議長

これから議案第７号、平成30年度久米島町

幸地猛

以上で、予算審査特別委員長の報告を終わ国民健康保険特別会計予算についてを採決し

ります。

ます。

委員長報告に対する質疑を省略したいと思

本案に対する委員長報告は、原案可決であ

います。

ります。

ご異議ありませんか。
○

議長

議長

本案について委員長報告のとおり賛成の方

幸地猛は挙手願います。

異議なしと認めます。従って、予算審査特（全員起立）

別委員長報告に対する質疑は省略することに○決定しました。

議長

幸地猛

全員起立です。従って、議案第７号、平成

日程第２、まずはじめに、議案第６号、平30年度久米島町国民健康保険特別会計予算に成30年度久米島町一般会計予算についてを議

つ いて は 委 員 長報 告 の とお り 可 決さ れ まし

題とします。

た。

これから討論を行います。

○

討論はありませんか。
○

議長

幸地猛

町後期高齢者医療特別会計予算についてを議題とします。

これから議案第６号、平成30年度久米島町

これから討論を行います。

一般会計予算についてを採決します。

討論はありませんか。

本案に対する委員長報告は、原案可決であ

○

ります。

議長

幸地猛

討論なしと認めます。

本案について委員長報告のとおり賛成の方

これから議案第８号、平成30年度久米島町

は起立願います。

後期高齢者医療特別会計予算についてを採決（全員起立）
議長

幸地猛

日程第４、議案第８号、平成30年度久米島

討論なしと認めます。

○

議長

します。

幸地猛

本案に対する委員長報告は、原案可決であ全員起立です。従って、議案第６号、平成ります。

30年度久米島町一般会計予算については委員

本案について委員長報告のとおり賛成の方- 170 -

は起立願います。

下水道事業特別会計予算についてを採決しま（全員起立）
○

議長

す。

幸地猛

本案に対する委員長報告は、原案可決であ全員起立です。従って、議案第８号、平成ります。

30年度久米島町後期高齢者医療特別会計予算

本案について委員長報告のとおり賛成の方については委員長報告のとおり可決されましは起立願います。

た。
○（全員起立）
議長

幸地猛

○

議長

幸地猛

日程第５、議案第９号、平成30年度久米島

全員起立です。従って、議案第10号、平成

町 水 道 事業 会 計 予算 に つ い てを 議 題と し ま

30年度久米島町下水道事業特別会計予算につす。

いては委員長報告のとおり可決されました。

これから討論を行います。
討論はありませんか。
○

議長

日程第７

幸地猛

正予算（第11号）について討論なしと認めます。

○

これから議案第９号、平成30年度久米島町

議長

町一般会計補正予算（第11号）についてを議本案に対する委員長報告は、原案可決であ題とします。

ります。

本案 に つ い ては 提 案 理由 の 説 明を 求 めま

本案について委員長報告のとおり賛成の方す。

は起立願います。

桃原秀雄副町長。

（全員起立）
議長

幸地猛

日程第７、議案第22号、平成29年度久米島

水道事業会計予算についてを採決します。

○

平成29年度久米島町一般会計補（桃原秀雄副町長登壇）

幸地猛

○

副町長

桃原秀雄

全員起立です。従って、議案第９号、平成

おはようございます。それでは議案第22号、30度久米島町水道事業会計予算については委

平成29年度久米島町一般会計予算の補正予算

員長報告のとおり可決されました。

（第11号）の概要についてご説明申し上げま

○

す。

議長

幸地猛

日程第６、議案第10号、平成30年度久米島

予算書の１枚目をお開きください。平成29

町下水道事業特別会計予算についてを議題と

年度久米島町の一般会計予算の補正予算（第します。

11号は、歳入歳出それぞれ4千24万を追加し、○これから討論を行います。

総額を80億9千440万3千円とするものであり討論はありませんか。

ます。

議長

幸地猛

それでは歳入歳出の主な内容についてご説討論なしと認めます。

明申し上げます。

これから議案第10号、平成30年度久米島町

最初の５ページと６ページをお開きくださ- 171 -

い。歳入につきましては、13款国庫支出金にいてを採決します。

おいて、法人保育園支援事業の運営費補助金

本案は、原案のとおり決定することに賛成に充当する２目民生費国庫負担金を4万3千円の方は起立願います。

の減額。

（全員起立）

そして15款県支出金において、それも法人

○

議長

幸地猛

保育園支援事業の運営費補助金に充当する１

全員起立です。従って、日程第７、議案第目民生費県負担金を20万2千円増額しており22号、平成29年度久米島町一般会計補正予算ます。

（第11号）については原案のとおり可決され

ま た 事業 の 市 町村 負 担 分 とな る 財源 と しました。

て、18款の繰入金において、１目財政調整基金繰入金を4千8万1千円を追加計上しており

日程第８

久米島さとうきび振興協議会とます。

の損害賠償に関する覚書の締結

続いて、歳出になりますが、下の方６ペーにつき同意を求めることについジになります。３款民生費の法人保育園支援て事業において運営費補助金にかかる事業費の○追加決定があり、補助金が4千24万円を増額

振興協議会との損害賠償に関する覚書の締結

以上が平成29年度久米島町一般会計補正予につき同意を求めることについてを議題とし算（第11号）概要となっておりますます。

平成30年３月29日提出

本案について提案理由の説明を求めます。

久米島町長

桃原秀雄副町長。

大田治雄

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

（桃原秀雄副町長登壇）（桃原秀雄副町長降壇）
議長

○

幸地猛

○

副町長

桃原秀雄

同意第１号、久米島さとうきび振興協議会

これで提案理由の説明を終わります。

との損害賠償に関する覚書の締結につき同意

これから質疑を行います。

を求めることについて。

質疑はありませんか。
○

幸地猛

日程第８、同意第１号、久米島さとうきび計上となっております。

○

議長

議長

次のとおり、久米島さとうきび振興協議会

幸地猛と久米島町の元職員、宇江城楓が不法行為に質疑なしと認めます。

より久米島さとうきび振興協議会に被らしめ

これから討論を行います。

た損害について、民法第715条の使用者責任討論はありませんか。

に基づき、賠償することを定める覚書を締結

議長

幸地猛

したいので議会の同意を求める。

討論なしと認めます。

平成30年３月29日提出

これから日程第７、議案第22号、平成29年

久米島町長

度久米島町一般会計補正予算（第11号）につ

1- 172 -

大田治雄

覚書締結の相手方

沖縄県島尻郡久米島町字比嘉2870番地

えは変わりはないのか、質問します。

久米島さとうきび振興協議会。

○

２

覚書の内容

議長

幸地猛

大田治雄町長。

（１）久米島町は久米島町の元職員宇江城楓

○

町長

大田治雄

が不法行為により、久米島さとうきび振興協

ただいまの質問にお答えしますが、先だっ議会に被らしめた損害について、民法第715て 大城 弁 護 士 をお 招 き して 勉 強 会を し まし条の使用者責任に基づき賠償する。

た。あのときにも先生からの助言等もいただ（２）久米島町が損害賠償債務を履行したときました。この件に関しましては、従来からきに久米島さとうきび振興協議会が宇江城楓

私が答弁しているとおり変更はありません。

に対して有する損害賠償請求権は久米島町に

そういうことでご理解をお願いしたいと思い譲渡される。

ます。

（３）損害賠償の額、宇江城楓の不法行為に○より被った損害金3千481万4千843円に、宇江

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

城楓の不法行為により発生した補助金返還に○伴う還付加算金201万3千552円を加えた合計

６番

赤嶺秀德議員

私からも町長に伺います。大城弁護士を含

金3千682万8千395円。

めて勉強会をしました。その中で大城先生が（４）覚書、これは別紙の方に（案）を添付

おっしゃっていた日本人の特色として、道義

しておりますので、ご参照をよろしくお願い的な責任があることを非常に重みに感じるとします。

いうことを言っておりました。前にも議会で以上ご審議のほどよろしくお願いいたしまも町長に答弁お願いしたんですけど、あなたす。

○

たちは100分の10の６カ月、100分の10の３カ（桃原秀雄副町長降壇）

月で、その責任を果たしたと思っているのか、

議長

道義的責任はないのか、それだけ言ってくだ

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

さい。

これから質疑を行います。

○

質疑はありませんか。
○

議長

５番

幸地猛

大田治雄町長。

幸地猛○

５番吉永浩議員。
○

議長

町長

大田治雄

はい、お答えしますが、赤嶺議員の質問に吉永浩議員

対しても以前から答弁したとおり変更ありま

町長に質問いたします。僕、一般質問の際せん。

に、この解決にあたっては最終的には身を削

○

議長

幸地猛

ってでも解決にあたる考えはないか、という他に。

質問をいたしました。そのときには、ないと

７番仲村昌慧議員。

いう、法に従って解決していくというところ○

で、町長から答弁あったと思います。その考７番

仲村昌慧議員

10月23日に臨時会において、さとうきび振- 173 -

興協議会への町一般会計の3千300万円の補填

般会計から3千300万円余りの補填しました。

について、私は将来、町民に負担を負わすこ

その時に、私はその担保もなく責任の所在もと に な ると い う こと を 危 惧 して 反 対し ま し明らかにされていない中で、町民に負担をかた。町長は、今まで全額を求めるという答弁

けることを危惧して反対しました。この反対をしてきましたが、町民に負担をかけるといし たも の に つ いて 同 意 する こ と はで き ませうことについては、町長はどのような認識をん。よって、私は本案について反対でありまもっているのかお伺いします。

す。

○

○

議長

幸地猛

大田治雄町長。
○

町長

議長

幸地猛

次に原案に賛成者の発言を許します。

大田治雄

○

はい、お答えします。町民に負担を求める

議長

幸地猛

次に原案に反対する発言を許します。

ということについては、いろんなそれぞれの６番赤嶺秀德議員。

受取方がありますが、私がこれまで申し上げ○

６番

赤嶺秀德議員てきたのは、明らかにできるものについては

私も反対する立場から意見を言います。久

全て公表するということでやってきました。

米島さとうきび振興協議会が、どのような経そしてその生産者の皆さん地域の皆さんに緯で結成されたか、私は知りません。私としはご迷惑をかけないようなことを、今後におてはＪＡ、久米島製糖にも責任の一旦はある

いても努力するということ等も申し上げてきと思っている。振興協議会の事務局を町におました。今のこの損害金の弁償の問題についき、全ての責任を町の使用者責任の名の下に、ては、従来から答弁しているとおり法律に則押しつけることはいかがなものか。平時にはった手順を踏んで、いろんな判例を参考にし利益を上げながら事がおき最悪の状態になるて顧問弁護士の助言等もいただいて解決をしと腰は引け責任を他者に押しつける。彼らにていくということであります。このようなかは法的な責任はなくとも道義的な責任があるたちで、今後においても、そういう方針でいものと私は痛感している。

きたいと思っております。
○

○

議長

３者とも同じテーブルにつき真摯に受け止幸地猛めることが、これからの久米島町、さとうき

他に質疑はありませんか。

び振興の道筋が見えてくるのではないか。ここれで質疑を終わります。

れが久米島さとうきび振興協議会ひいては、これから討論を行います。

さとうきび農家や町民に対する責任の取り方

原案にまず反対者の発言を許します。

であり、一蓮托生ではないか、それが久米島

７番仲村昌慧議員。

さとうきび振興協議会に対しての責任である

７番

仲村昌慧議員と思っている。１つ町民は納得していない。

同意第１号について、反対の立場で討論し２点目被害者に責任能力がない。そういうこます。先ほど申し上げたように10月23日臨時とから私は同意について反対するものであり議会において、さとうきび振興協議会に町一ます。以上です。

- 174 -

○

議長

幸地猛

持っていかないと、仮に差し押さえた物件も次に原案に賛成者の発言を許します。
○

○

議長

金に変えられないということもあります。物

幸地猛

事が進まないということでは、どうしてもこ

次に原案に反対する発言を許します。

れは覚書は提起していただいて、とにかく早５番吉永浩議員。

く片づけないと町民がよけい不安を持つとい

５番

吉永浩議員

うかたちになりますので、私はあえて賛成しこの件に関して同意するというと、これはたいと思います。

使用者責任というお話はしますけど、ＪＡと

○

議長

幸地猛

久米糖と、またこれまでどおり丸く収まって次に議案に反対する発言を許します。

やっていける、それはそうなんでしょう。た次に議案に賛成者の発言を許します。

だそのために行政が政治的な責任を負う。そ

10番玉城安雄議員。

れも理解、私はできます。ただその判断をす○

10番

玉城安雄議員るということに関しては、行政が最終責任を

賛成の立場で答弁いたしますが、先ほど喜取る、その判断をするということに関しては久里議員からあったとおり、早く前に進めな

政治責任が発生するということがまずあると

いと、この説明責任事態も我々もつかないし、思います。そしてこの問題に関して、解決がまたこの前の勉強会でもしこれを我々、同意図られなければ町民に負担がきます。

して、裁判まで持っていかないと、さらにま僕か言っている解決というのは何かというた訴えられる可能性、要するに賠償の責任をと、これはシンプルに、今回の事件で使われまた町が、さとうきび振興協議会から訴えらた負債になった町人に負担になる分のお金がれる可能性、その事例、前例の話もありまし返ってくること。どんなかたちであれ実質的たので、そこはもう早く解決していただいて、に返ってくること。これが僕が考える解決で正常な町政運営をしていただきたいという気す。ですから未来に残してはいけない、負債持ちで賛成にしたいと思います。

というところで、もしあるならば、最終的に○どう解決するのかが見えない現状、そして政

議長

幸地猛

次に原案に反対する発言を許します。

治的な責任が見えない現状、僕は同意するこ

○

議長

幸地猛

とはできないので反対いたします。

次に原案に賛成者の発言を許します。

○

他に討論はありませんか。

議長

幸地猛

次に議案に賛成者の発言を許します。

○

８番喜久里猛議員。
○

８

番

議長

幸地猛

これで討論を終わります。

喜久里猛議員

これから同意第１号、久米島さとうきび振この覚書なんですが、この覚書につきまし興協議会との損害賠償に関する覚書の締結にても、刑事訴訟の一環としてのとらえ方で、

つ き同 意 を 求 める こ と につ い て を採 決 しま

この間大城弁護士が来ていただいて説明を受す。

けました。今法的な手続きを進めて裁判まで

本案に、原案のとおり決定することに賛成- 175 -

の方は起立願います。

から、久米島町は民法第715条で定める使用（起立多数）○

議長

者責任に基づき、久米島町の職員であった宇幸地猛

江城楓が久米島さとうきび振興協議会に被ら起立多数です。従って、同意第１号、久米しめた損害を賠償する覚書の締結にあたり、島さとうきび振興協議会との損害賠償に関す損 害賠 償 の 額 を決 定 し よう と す るも の である覚書の締結につき同意を求めることについる。

ては原案のとおり可決されました。

２

○

議長

幸地猛

沖縄県島尻郡久米島町字比嘉2870番地

休憩します。（午前10時43分）○

議長

損害賠償の相手方

久米島さとうきび振興協議会

幸地猛

３

再開します。（午前10時44分）

賠償の内容
久米島町産業振興課の職員であった宇江城

楓が久米島さとうきび振興協議会に被らしめ
日程第９ 損害賠償の額の決定について○

議長た損害金3千682万8千395円を、民法第715条

幸地猛で定める使用者責任に基づき賠償する。

日程第９、議案第23号、損害賠償の額の決

４

損害賠償の額定についてを議題とします。本案について、

36,828,395円

提案理由の説明を求めます。

以上、ご審議のほどよろしくお願いいたし

桃原秀雄副町長。

ます。

（桃原秀雄副町長登壇）○

副町長（桃原秀雄副町長降壇）

桃原秀雄

○

議案第23号、損害賠償の額の決定について、

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

次のとおり損害賠償の額を決定することにつこれから質疑を行います。

いて、地方自治法第96条第１項第13号の規定

質疑はありませんか。

により議会の議決を求める。

１

○

議長

幸地猛

平成30年３月29日提出

質疑なしと認めます。

久米島町長

これから討論を行います。

大田治雄

本件の概要

討論はありませんか。

平成27年７月から平成29年５月にかけて、

○

議長

幸地猛

元産業振興課職員であった宇江城楓が久米島

討論なしと認めます。

さとうきび振興協議会事務局員という立場を

これから議案第23号、損害賠償の額の決定利用して、久米島さとうきび振興協議会からについてを採決します。

金員を横領したが、久米島さとうきび振興協

本案は、原案のとおり決定することに賛成

議会会則で協議会の事務局は久米島町産業振の方は起立願います。

興課内に置くとされており、その事務局員は（起立多数）

産業振興課職員が担うこととなっていること○- 176 -

議長

幸地猛

起立多数です。従って、議案第23号、損害から金品を詐取し、合計、金4千421万5千198

賠償の額の決定については原案のとおり可決

円の損害を被らしめたことを受けて訴えを提されました。

起するもの。
５

日程第10
○

議長

訴えの提起について事件に関する取り扱い
弁護士を訴訟代理人に選任し、訴訟を遂行

幸地猛

する。

日程第10、議案第24号、訴えの提起につい

６

管轄裁判所

てを議題とします。本案については提案理由

那覇地方裁判所の説明を求めます。

以上、ご審議ほどよろしくお願いいたしま

桃原秀雄副町長。

す。

（桃原秀雄副町長登壇）○

副町長（桃原秀雄副町長降壇）

桃原秀雄

○

議案第24号、訴えの提起について、損害賠

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

償の請求に関し、次のとおり訴えを提起する

これから質疑を行います。

ので地方自治法第96条第１項第12号の規定に10番玉城安雄議員。

より、議会の議決を求める。

○

平成30年３月29日提出
久米島町長
１

10番

玉城安雄議員

先ほど賠償の額の決定等同意しました。覚

大田治雄

書に従って、今から覚書を交わして進めてい訴えの相手方くわけなんですが、この訴えの時期について

沖縄県島尻郡久米島町字は、いつ頃になりますでしょうか。

謝名堂922番地の１

○

２

宇江城楓

事件名

幸地猛

儀間由紀総務課長。

損害賠償事件
３

議長

○

訴えの趣旨

総務課長

儀間由紀

覚書の締結を経て、町がさとうきび振興協（１）相手方に対し、損害賠償金として金44,

議会に対して賠償金を支払った時点で債権が215,198円及び訴状送達の日から支払い済み

譲渡されます。債権が譲渡された後、町が訴

ま で 年 ５分 の 割 合に よ る 金 の支 払 いを 求 め

えの提起を行いますが、それについては顧問る。

弁護士との委託契約を締結して、訴状を地方（２）相手方に対し、訴訟費用の負担を求め裁判所の方に提出をして訴えるというかたちる。

になります。４月の始めに弁護士との委託契

４

訴えの理由

約を締結、そして直ぐにでも、その訴状の方相手方は平成27年７月から平成29年５月まの製作に入りますので、４月上旬の提起を予での間、産業振興課職員及び久米島さとうき

定してます。

び振興協議会事務局という立場を利用して、○久米島町及び久米島さとうきび振興協議会等

議長

幸地猛

他に質疑はありませんか。

- 177 -

○

議長

幸地猛

明申し上げます。

これで質疑を終わります。

歳入につきましては予算書の５ページペー

これから討論を行います。

ジをお開き下さい。

討論はありませんか。
○

議長18款繰入金において訴訟関連事務及び大原

幸地猛

下地線整備事業に充当する財源として978万5

討論なしと認めます。

線円を追加計上しております。

これから議案第24号、訴えの提起について続きまして、歳出につきましては６ページを採決します。

からになりますが、２款総務費では訴訟連事

本案は、原案のとおり決定することに賛成

務の民事訴訟着手にかかる経費として委託金の方は起立願います。

を64万8千円。また、さとうきび振興協議会（起立多数）○

議長の損害賠償金として負担金を330万4千円を追幸地猛

加計上しております。

起立多数です。従って、議案第24号、訴え

次に７ページ、８款土木費では大原下線整の提起については原案のとおり可決されまし

備事業の歩道整備に伴う本線との勾配修正にた。

係る経費として工事請負費を583万3千円の追加計上をしております。

日程第11平成30年度久米島町一般会計補以上が平成30年度久米島町一般会計補正予正予算（第１号）について○

議長

算（第１号）の概要となっております。

幸地猛

平成30年３月29日提出

日程第11、議案第25号、平成30年度久米島

久米島町長

町一般会計補正予算（第１号）についてを議

ご審議のほど、よろしくお願いいたします。

題とします。

（桃原秀雄副町長降壇）

本 案 につ い て は提 案 理 由 の説 明 を求 め ま

○

す。

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

桃原秀雄副町長。

これから質疑を行います。

（桃原秀雄副町長登壇）
○

大田治雄

副町長

６番赤嶺秀德議員。

桃原秀雄

○

６番

赤嶺秀德議員

それでは、議案第25号、平成30年度久米島

予算書の６ページですね。訴訟関連事務と町一般会計予算の補正予算（第１号）の概要

いうのが入っております。私は反対した立場

についてご説明申し上げます。

上、これも賛成するわけにはいかないんです

予算書の１枚目をお開きください。平成30が、この予算の関係で別にすることはできな

年度久米島町の一般会計予算の補正予算（第かったのか、どうかこのへんお伺いします。

１号）は、歳入歳出それぞれ978万5千円を追○加し、総額68億1千305万8千円といたします。
それでは、歳入歳出の主な内容についてご説

幸地猛

休憩します。（午前10時53分）○- 178 -

議長

議長

幸地猛

○

再開します。（午前10時54分）

な流れになっております。

大城学企画財政課長。

○

企画財政課長

大城学

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。

今の質問にお答えします。６ページと７ペ○

６番

赤嶺秀德議員ージで分けてあるんですが、それについては予算計上が、一般会計で一緒にしないとい款項目が異なりますので別項目となっており

けないというのはわかりますよ。ただペーパます。以上です。

ーを２つに分けることはできないかと言って訴訟関連事務については早めに起こす必要いるんですよ。同じ予算でもペーパーを第１があるということで、この時期となっていま

第２でやれば、別に同じ日にできるじゃないす。大原下線についても、これ補助事業に関ですか。そしたら１号、２号でいいですが、連する単独事業になっているんですが、補助

僕らは反対の立場から、これがあるために大事業については平成29年度事業で取り組んで

原線のことも起立できないわけですよ。

いるんですが、これ繰越になっていて、この○工期が５月までとなっているためにですね、

議長

幸地猛

休憩します。（午前10時57分）

早めに予算を計上して取り組む必要があると

○

議長

幸地猛

いうことで補正（第１号）に入れています。

再開します。（午後１時26分）○

質疑を行います。

議長

幸地猛

６番赤嶺秀德議員。
○

６番

６番赤嶺秀德議員。

赤嶺秀德議員○課長、今、答弁が違うんじゃないですか。
○

議長

○

議長

赤嶺秀德議員先ほど、議案第25号、平成30年度久米島町

幸地猛

一般会計補正予算（第１号）について、その休憩します。（午前10時56分）○

６番

中で、６ページの訴訟関連事務と７ページの幸地猛

大原下線整備事業について、ちょっと質問し再開します。（午前10時56分）

ましたが、これについては大原下線の予算請

喜友村薫会計管理者。

求については、反対するものではありません。

会計管理者

喜友村薫

これは賛成します。ところが、訴訟関連事務

先ほどの赤嶺議員からのご質問に再度お答について、私は、一環して、これまでにも反えいたします。訴訟関連事務と他の事業を別対してきておりますので、これも賛成するわ

個に補正予算として計上することができない

けにはいきませんので、反対というかたちで、

かということのご質問なんですが、同一会計

終わります。

内で、同じ一般会計の補正予算を分けて計上

○

議長

幸地猛

するということはできませんので、どうして他に質疑ありませんか。

も補正予算としては一本化して予算計上しな

休憩します。（午後１時27分）

いといけないかたちになっているので、こう○いうかたちで予算計上されているというふう

議長

幸地猛

再開します。（午後１時27分）- 179 -

○○

質疑を続けます。

た。その中で、賠償額の決定、それから訴え

他に質疑はありませんか。

の提起についても反対した経緯がありますの

議長

幸地猛

で、この訴訟事務関連については反対であり

これで質疑を終わります。

ます。大原下線については非常に緊急をよう

これから討論を行います。

するものであり、この件については反対する

まず、原案に反対者の発言を許します。

ものではありません。以上であります。

５番吉永浩議員。

○

５番

吉永浩議員

議長

幸地猛

次に原案に賛成者の発言を許します。

議案25号なんですが、訴訟関連の事務に関

○

議長

幸地猛

しては、私、反対であり、大原下線整備事業

次に原案に反対者の発言を許します。

に関しては、この予算は賛成している立場の他に討論ありませんか。

考えであります。そのために25号に関しては、

○

議長

幸地猛

私は反対いたします。

これで討論を終わります。

○

これから議案第25号、平成30年度久米島町

議長

幸地猛

次に原案に賛成者の発言を許します。
○

議長

一般会計補正予算（第１号）についてを採決

幸地猛

します。

次に原案に反対者の発言を許します。

本案は、原案のとおり決定することに賛成

６番赤嶺秀德議員。
○

６番の方は起立願います。

赤嶺秀德議員（起立多数）

質疑の中でも申し上げましたが、やはりこ

○

議長

幸地猛

の訴訟関連事務については、私は反対します。

起立多数です。従って、議案第25号、平成

大原下線の工事については、反対する立場に

30年度久米島町一般会計補正予算（第１号）

ありませんので、立場というか、反対するわについては原案のとおり可決されました。

けではありませんので、ひっくるめて25議案の賛否については反対します。
○

議長

日程第12

幸地猛

のものの報酬及び費用弁償に関次に原案に賛成者の発言を許します。
○

議長

する条例の一部を改正する条例

幸地猛

について

次に原案に反対者の発言を許します。

○

７番仲村昌慧議員。
○

７番久米島町特別職の職員で非常勤

議長

幸地猛

日程第12、議案第26号、久米島町特別職の仲村昌慧議員職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関私も、議案第25号の補正予算については、する条例の一部を改正する条例についてを議反対の立場であります。まず今日の同意案件

題とします。

について反対した。これまでに町民に負担が本案について提案理由の説明を求めます。

かかることを非常に危惧して反対してきまし桃原秀雄副町長。

- 180 -

○

（桃原秀雄副町長登壇）

満たないけど退職するということで、私の記

副町長

憶ではたぶん総務課長は女性最初じゃないか

桃原秀雄

議案第26号、久米島町特別職の職員で非常なと、記憶違いならすみませんね。間違いか勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例のも知れませんが、本当によく頑張っていただ

一部を改正する条例。

きました。お疲れ様でございました。

上記議案を提出する。

この政策参与なんですが、当然これからお平成30年３月29日提出

願いするわけですが、島外を考えているのか、

久米島町長

島内を考えているのか、そのへんのことを聞

大田治雄

久米島町特別職の職員で非常勤のものの報きかせ願えればと思います。

酬及び費用弁償に関する条例の一部を次のよ○うに改正する。

議長

幸地猛

大田治雄町長。

なお、大枠で左の方が改正前、右が改正後、

○

町長

大田治雄

となっております。また大枠の中で下線の引お答えしますが、今、現在は白紙の状態でか れ て いる 部 分 が今 回 の 改 正内 容 とな り まありますが、この先々週から人選作業を始めす。

てはおります。何名か島出身の県の課長クラ後ろの方になりますが、附則の方で、このス 以上 の 経 験 者を 優 先 にあ た っ てき ま した

条例は、平成30年４月１日から施行する。

が、ちょっといろんな条件の面で、良い返事

提案理由でありますが、町政における重要はもらっていません。この議会が終わってか

課題の解決の促進に資するため、新たに政策ら、また２日ぐらい出向いて、いろんな方々

参与の職を設置する必要がある。

とお会いして、適した人材がおりましたら相これがこの条例案を提出する理由でありま談したいということであります。

す。

○

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

議長

○

幸地猛

議長

幸地猛

これで質疑を終わります。

これで提案理由の説明を終わります。

これから討論を行います。

これから質疑を行います。

討論はありませんか。

８番喜久里猛議員。
○

幸地猛

他に質疑ありませんか。

(桃原秀雄副町長降壇）
○

議長

８番

○

喜久里猛議員議長

幸地猛

討論なしと認めます。

先ほど始まる前にも回答はいただいたんでこれから議案第26号、久米島町特別職の職すが、ただこれに関連しまして、たぶん総務員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関す課長が答弁すると思いますんで、今回、定年る条例の一部を改正する条例についてを採決で退職する方々はいろいろ話出たんですが、します。

総務課長については、ぜんぜん話が出てこな

本案は、原案のとおり決定することに賛成

いんで、いくつなるんだと思ったら、定年にの方は起立願います。

- 181 -

（全員起立）○議長

及び管理を行うため条例を制定する必要があ

幸地猛る。これが、この条例を提出する理由であり全員起立です。従って、議案第26号、久米ます。

島町特別職の職員で非常勤のものの報酬及びなお後ろの方に、久米島斎場の平面図そし費用弁償に関する条例の一部を改正する条例て使用料の改定前と改定後の比較比を、そしについては、原案のとおり可決されました。

て久米島火葬場の条例等々を添付しておりま
す。

日程第13

久米島斎場の設置及び管理に関

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

する条例について○議長（桃原秀雄副町長降壇）

幸地猛○

日程第13、議案第27号、久米島斎場の設置

議長

幸地猛

これで提案理由の説明を終わります。

及び管理に関する条例についてを議題としま

これから質疑を行います。

す。

２番盛本實議員。

本案について、提案の説明を求めます。

○

桃原秀雄副町長。

○

２番

盛本實議員

条例の４条、５条に特別な理由というのが（桃原秀雄副町長登壇）あるんですが、その特別な理由というのが、副町長

概ねどういうもんなのか。説明してください。

桃原秀雄

議案第27号、久米島斎場の設置及び管理に○関する条例。

幸地猛

保久村学環境保全課長。

上記議案を提出する。

○

平成30年３月29日提出
久米島町長

議長

環境保全課長保久村学

ただいまの質問にお答えします。現在、町

大田治雄の方で、生活保護等を受けていて、特にその久 米 島町 斎 場 の設 置 及 び 管理 に 関す る 条

中で、火葬するにあたって、ちょっと厳しい例。

という方々は社会福祉協議会の方を通じて、第１条で設置、そして第２条で名称及び位使用料の免除等の申請が出てきます。そうい置。第３条で使用の許可。第４条で使用料。

った場合に対応をしております。

第５条で使用料の減免。第６条で休場日及び○利用時間。そして第７条で利用者の責務。そ

議長

幸地猛

２番盛本實議員。

して第８条で委任を示しております。

○

附則としまして、第１項で施行期日、この

２番

盛本實議員

その中で公費で補助を受けているのはわか

条例は平成30年５月１日から施行する。

りますよ。社協からの申請、要請という部分

第２項で久米島火葬場条例の廃止、久米島

がどういうことなのか、要するに、町は新し火葬場条例は廃止する。

い のが で き た から や り ます と い うこ と なの提案理由としまして、久米島火葬場の更新

か、中身的にはだいたいどういうものができに伴い、新たに設置された久米島斎場の設置

そうなのかですね。

- 182 -

○

○

議長

幸地猛

か。もし決まっていなかったら何日までに決

保久村学環境保全課長。

まりますか。運用開始は何月何日ですか。ま

環境保全課長保久村学

ず、そこから。

ただいま社協と申しましたが、社協、福祉○課を通じてのものであります。１人世帯の方○に、こういった事例が発生する場合がござい

６番

保久村学

ザルをもちまして募集をかけました。１社の幸地猛方が申し込みがありまして、それを審査委員

６番赤嶺秀德議員。
○

環境保全課長管理者に関しましては、応募型のプロポー

ます。
議長

幸地猛

保久村学環境保全課長。

々がたまに、そういった方々が死亡した場合○

議長

会の方でプレゼンテーションをしていただき

赤嶺秀德議員

まして、その管理予定者ということで決定し

ちょっとお伺いしたいんですが、町内と町ております。今後、その業者の方と合意を結外について、備考欄の方にカギ括弧で、「町びましたら、その業者と管理契約を結ぶこと内」とは、死亡者(死産児については、そのになっております。

父又は母)が死亡時に、または喪主が斎場使供用開始につきましては、こちらの方は５用の申請時に町の住民基本台帳に記録されて月１日を供用開始を予定しております。ただいる場合をいう。と町外とは、前項の場合以今の旧斎場の方は、その１カ月間止めるわけ

外の場合をいう。ことであるんですが、例えにはいきませんので、こちらの方も管理しな

ばですね、町外に出て行って那覇で死亡した

がら取り敢えず、その管理業者の方との契約

喪主が久米島いるという場合にも町内で適用

としては４月１日から旧火葬場の方を見ながされるのか。そのへんお願いします。

ら５月１日から新葬祭場の方を供用開始とし○て進めております。

議長

幸地猛

保久村学環境保全課長。
○

環境保全課長

○

保久村学

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。

ただいま議員がおっしゃるとおり、子ども○

８番

喜久里猛議員等が不幸で島外で亡くなった場合、喪主の方管理運営が順調にいくように願うばかりでが久米島に住所があれば町内ということで適あります。旧火葬場の方があまりにも故障が用します。

多 すぎ て 町 民 非常 に 迷 惑し て お りま し たの

○

議長

幸地猛

で、よろしくお願いしたいと思うんですが、８番喜久里猛議員。
○

８番

決定しましたね、管理者。この間の説明会で喜久里猛議員横領事件に関連して、その後説明会ありまし私の方から、これは久米島斎場の設置及びたね、そのときに今流れている区長会、議員管理に関する条例ということなんですが、関に対する文書は違いますと、事実無根ですと連した質問になってくるとは思います。このいう話がありました。この久米島町の議会の斎場につきましての管理者は決まったんです

議場の中での発言がどんだけ重たいかを認識- 183 -

して、まず課長、それから町長、我々はこうすよ。弁護士に相談したら気にしなくていいいうことは一切ありませんと、みんなの前でという発言だったみたいだが、そういう問題

言ってください。宣言してください。

じゃないんだよな。私は行政のトップとして、○

幸地猛

こういうことは許しません、絶対ありません

保久村学環境保全課長。

と。これをこの場で宣言してほしいんですよ。

○

議長

環境保全課長保久村学

一番大事な場所なんです。議場は、というこある業者の方から議会の委員の皆さま方にとなんですよ。

文書の方が届いていたということで、受けま○して、町の方で、その中身について精査しま

議長

幸地猛

大田治雄町長。

して、その内容について調べました。その中○で業者の方から出ているようなことは一切ご

町長

大田治雄

先ほどもありましたとおり、調査をしまし

ざいませんでした。

て、手続に不備はないということであります○

幸地猛ので、これ以上は、今私の口からは言うこと

大田治雄町長。

はありませんが、とにかく不備はないという

○

議長

町長

大田治雄

ことで、ご了解得たいと思います。

た だ いま 担 当 課長 か ら も 答弁 あ りま し た

○

議長

幸地猛

が、私もこの文章を見て内部の調査をしなさ

他に質疑はありませんか。

いということで指示しまして、審査委員会の７番仲村昌慧議員。

手続等についても不備はありませんでした。

○

７番仲村昌慧議員それを一業者が皆さま方に対して、そういう今回の条例改正で一番大きな問題は、この文書を流したということ、そして我々、執行

使用料の改正であります。大人が8千円から1部に対しては、またそういう文書が来ていな

万2千円、そして10歳までが6千円から1万円

いと。執行部に来た場合は、それなりの対処というかたちになっていますが、これまでので私も、もっと指示してやりますが、この間、

長い間の期間、改正がされていなくて、そし

ちょうど、顧問弁護士もいらっしゃっておりて県内の平均が1万5千円ぐらいであるというましたので、弁護士にもご相談してやったら、説明がありました。その説明の中で、私たち

これは公的に手続できているものではないか

はまあ理解できるんですが、8千円から1万2ら、それは気にしないで進めて貰いたいとい千、6千円から1万円と大幅値上げになること

うことの助言がありましたので、そのようにについて、町民に対して説得できるような説対処しております。

明をしていただきたいと思います。

○

○

議長

幸地猛

８番喜久里猛議員。
○

８番

議長

幸地猛

保久村学環境保全課長。

喜久里猛議員○

環境保全課長

保久村学

保久村課長はありませんと言いました。町

今回の改正につきまして、金額の方が今議長は今調査していますと、止まっているんで員がおっしゃるとおり約1.5倍の値上げとな- 184 -

っております。これにつきましては、検討委

全員起立です。従って、議案第27号、久米員会を開催しまして、検討委員会の中には議島斎場の設置及び管理に関する条例について会代表、それから区長会代表、そして地元区は、原案のとおり可決されました。

長としまして、嘉手苅、儀間の区長で役場の管理職５名を含めた委員の中で議論をしまし

日程第14た。おっしゃるとおり県内の火葬場を調査し○まして、平均的に見ると1万5千円で町の現在議長

閉会中の議員派遣について
幸地猛

日程第14号、閉会中の議員派遣についてをの経費的な部分で見ると燃料費そういった水

議題とします。

光熱、人件費の委託料を抜いた部分でいくとお諮りします。議員派遣については別紙の

だいたい1万5千円でペイになる支出がございとおり派遣することにご異議ありませんか。

ます。そのへん踏まえて1万5千円を目処に委（「異議なし」の声あり）

員会の方でいろいろ議論しました。やっぱり

○

議長

幸地猛

長年、改正もなかったということではあるん

異議なしと認めます。よって、閉会中の議ですが、住民になるべく負担をかけないよう

員派遣については別紙のとおり派遣することにということで、特に委員の方々がそういっに決定しました。

た部分に配慮してくれていることがありまし○て、その委員会の中で、今の1万2千円という

議長

幸地猛

以上 で 本 日 の議 事 日 程は 全 て 終了 し ましことで、決定して答申を行っております。

た。

町民に対しましては、今、区長会の中でま本定例会は３月８日から本日までの22日間た区長に説明するとともに、また町の広報あの会議日程で開催されました。議員並びに執たりで説明していきたいと思っております。

行部のご協力により無事終了することができ○ました。ここに深く感謝申し上げます。

議長

幸地猛

他に質疑はありませんか。
○

議長

これをもって平成30年第１回久米島町議会

幸地猛

定例会を閉会いたします。

これで質疑を終わります。

お疲れ様でした。

これから討論を行います。

（閉会 午後３時15分）

討論ありませんか。
○

議長

幸地猛

討論なしと認めます。
これから議案第27号、久米島斎場の設置及び管理に関する条例についてを採決します。
本案は、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（全員起立）○

議長

幸地猛- 185 -

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

幸

地

猛

署名議員（議席番号12番）

翁

長

学

署名議員（議席番号13番）

饒平名- 186 -

智弘