やないづ

議会だより

第136号

平成25年（2013）

９月定例会報告
発行日：平 成 25 年 11 月 1 日
福島県柳津町議会（0241）42‑2390
編 集：議会広報編集委員会

９月定例会………９月１２日〜２０日
第３回臨時会……８月７日

議案審議

決算・予算・人事 …………………………………………… ２

一般質問

支所地区の活性化
高齢者福祉関係職員の確保
狭間峠をよみがえさせる活動
中学校の統合問題
安全、安心なまちづくりに対する支援
桜の木の管理６議員が問う！ …… ５会 津 を 拓 く 講 演 会（１０月２１日・ワシントンホテル）

議案審議

平成 24 年度決算認定

歳入 ６０億９，
０７６万７，
２３９円
歳出 ５７億７，
４７９万３，
１０９円（一般会計・特別会計総額）

柳津町健全化判断比率の状況

平成２３年度

−

−

１０．４％

−

−
早期健全化基準*

１５．０％

２０．０％

２５．０％

３５０．０％

２０．０％
財 政 再 生 基 準*

２０．０％

４０．９％

３５．９％

一般会計等が将来負担すべき実
質的な負債の標
準財政規模に対する比率。

公営企業ごとの資金不足の比率。
一般会計等の実 全会計を対象と 一般会計等が負質赤字額の標準 した実質赤字額 担する町の借金
財政規模に対す の標準財政規模 返済額の標準財る比率。
に対する比率。 政規模に対する黒字で数値なし。 黒字で数値なし。 比率。
各財政指標の
解
説

連結実質
赤字比率

実質公債費比率

将来負担比率

公営企業における
資本不足比率
−

−

８．０％

−

−
平成２４年度

実質赤字比率＊早期健全化基準 … この数値を１つでも上回ると「財政健全化計画策定」、「外部監査の導入」等が義務づけられます。
＊財政再生基準 …… この数値を１つでも上回ると国の監視下に置かれることになります。

73

24

年 度 は︑ ５︐
１ ０ ０万 円 ほ ど 未収金があるが︑恒常的に未収になっているのでは︒
毎年︑不納欠損で済ませるのか︒

行財政改革につい て は︑ 過 去 か らの指摘があったが︑成果説明書の文言は平成 年度と全く同じで︑書体が変わっただけ︒監査委員の指摘をどう捉えるのか疑う︒説明責任を果たすよう望む︒
財政運用では︑①町営バス運行が︑平均乗車率
１・４人︒このままの継続でいいのか︒②細越の分譲住宅地の完売に向けての対応は︒③わが町は再生可能エネルギーと食料の自給率が高い︒これを利用した町の振興策を︵町長︶皆さんの理解を得ながら行
政評価を進めてきた︒次年度は︑その仕上げの段階で︑ある程度の見通しを持って進めたい︒さらに継続しながら︑庁内の運用を図りたい︒財政運用については︑補助事業を使いながら︑安定的にしたい︒

行政評価制度に直しをし︑歳出削減に努
め︑町民のニーズに応え︑
つ い て は︑ 前 か ら
町勢進展のため一層ご尽 監査委員より改善を求め
力くださるよう要望し︑ られていたが︑次年度か
平成 年度決算審査の総 らの対応は︒又︑脆弱な評といたします︒
自治体のひとつであるが︑どのような財政運用を考えているか︒

決算特別委員会

９月 日及び 日の２日間にわたり決算特別委
員会が開かれ︑慎重に審査した結果︑平成 年度決算を認定すべきと決定され本会議において認定されました︒
総括質疑の内容の一部を掲載します︒

1724︵総務課長︶滞納には相続人が不在等の理由有り︒又︑財産調査等後︑担税能力がない
場合は５年で欠損処分︒

24

全国の市町村では 概 ね︑ 不 納 欠 損規定を作成して実施︒町も不納欠損規定を作って実施すべき︒

23

24

13

24

22

2

監査意見書より

25

平成 年度柳津町一般
会計及び特別会計の歳入
歳出決算については︑計数に誤りもなく︑関係諸帳簿︑諸書類も整備されており︑会計経理は正確な決算であると認めるものであります︒特に決算
統計や財政健全化判断比率をみますと︑実質公債費比率で８・０％︑将来負担比率もマイナスで︑
経常収支比率は ・７％と良好な財政運営であったと判断いたします︒
しかしながら︑柳津町の財政力指数は単年度で０・１６７３と非常に脆弱であります︒自主財源の柱である町税収入は︑年度とほぼ同じで３８
５︐５９０千円となり︑一般財源の主軸である普通交付税と財政対策債の合計額は 年度から減収が続き︑平成 年度２︐
０７２︐５２７千円︑年度では２︐０４４︐９５５千円と国県に依存する財政状況は変わっておりません︒これからも財政運営は相当厳しくなるものと思われます︒限られた職員数で困難な部分もあると思いますが︑更なる自主財源の確保と事業効果の少ない事業の見23

考えるべき︒︵企画財政班長︶
小水力発電可能性
調査の適地選定調査を︑
町内 ヶ所を抽出して実施︒町単独で予定していたが︑県補助確定により
増額︒

条

例

補正予算

52

45

65 52

64

64 51

51

40

会津バスに対す
る︑ 生 活 バ ス 路 線
運行負担金が増えた理由
は︒︵企画財政班長︶
会津バスの運送収入が︑前年度より減ったことと︑国・県のバス会社への補助が減ったことにより︑柳津町と坂下町が２分の１ずつ損失補てんをした︒
光ファイバーへの加入状況は如何原因だが︑高齢者世帯の︵地域振興課長︶ を改正する条例︑平成は第 条第１項の表の第加入が増えるよう努力し
当 初 は︑ 物 品 販 売 年度歳入歳出決算︑平成 １号の第３欄の規定の適たい︒
等で協力戴いたが︑２年年度一般会計補正予算︑ 用を受けるもの﹂に改め目・３年目となると︑意 など 議案が審議されま る︒
将 来 的 に ゴ ミ の 識が薄れたと感じる︒現 した︒︻
復興産業集積区域にお減 量 化 を 含 め て︑ 実的にお客様に来てもらける町税の特例に関す
広域事業組合に対する環
うには︑新潟・山形︑両る条例の一部改正︼
境センター負担金に鑑み︑ 県を中心に﹁十三講詣り﹂﹁ゴミの有料化﹂を検討
等︑ＰＲを重点的にポイ○第１条中﹁第 条又はすべきでは︒
ントを絞った形で今年度第 条﹂を﹁第 条又はは実施したい︒また︑交第 条﹂に改める︒︻税特別措置条例の一部︵町民課長︶環境 流している部分では︑さ○第２条中﹁第 条﹂を改正︼センターでは減量 らに活かしたい︒﹁第 条﹂に︑﹁第 条﹂化していかないと︑最終○第２条第１号中﹁第を﹁第 条﹂に改める︒
処分場が満杯になること号﹂の次に﹁︒以下﹁過疎昨 年 度︑﹁ 門 前 町 法﹂という︒
から︑有料化の検討を各﹂を加える︒
町村に呼びかけている︒
サ ミ ッ ト ﹂ を 実 施 ○第３条中﹁ ﹂を﹁ ﹂事業系の有料化が進まな したが︑今年度につなが に︑﹁租税特別措置法︵昭いこともあるが︑ゴミの る催しを実施しているの 和 年法律第 号︶第
有料化は必要と考える︒ か︒
条第１項の表の第１号又一般会計総額 億７︐は第 条第１項の表の第 ００６万円をはじめ︑原
風評被害対策で︵観光商工班長︶ １号の規定の適用を受け 案のとおり可決︒
様々なイベントを﹁門前町サミット﹂ る設備﹂を﹁過疎法第２︻一般会計補正︼実施したが︑どのように 開催に合わせて実施した 条第１項に規定する過疎評価するか︒﹁赤べこまつり﹂を︑今地域のうち当該過疎地域
予算総額に４億８︐１
年も﹁赤べこ発祥の地﹂ に係る市町村の廃置分合 ５７万５千円を追加し︑︵観光商工班長︶ として実施し︑継続して 又は境界変更に伴い同法
予算総額 億７︐００６
近 隣 県・ 首 都 圏 を いきたい︒
第 条第１項の規定に基 万円とした︒
中心に実施︒ポイントをづいて新たに当該過疎地
摑んだＰＲにより︑姉妹域に該当することとなっ ︽主なもの︾
都市や交流がある都市で 審議された議案
た地区以外の区域内にお▼社会福祉費１︐３０５万１千円
効果有り︒
いて租税特別措置法︵昭▼農業費和 年法律第 号︶第年度の反省を
条第１項の表の第１号の１︐６７３万２千円
踏 ま え て︑ 年 度
第２欄又は第 条第１項
▼商工費
２︐８４４万１千円
で改善すべき点等︑進捗の表の第１号の第２欄に状況は︒
掲げる事業の用に供する▼道路橋梁費設備で同法第 条第１項
７︐０７４万６千円の表の第１号の第３欄又平成 年第３回９月定例会が９月 日より 日までの９日間の会期で行われました︒
今回の定例会は︑柳津
町税特別措置条例の一部

40︵町長︶①厳しい条 件 の 中︑ 高 齢 者に優しい交通機関として構築すべきである︒国では︑赤字路線の維持に自治体に対しての保護策が出て来ると考える︒②先の購買者に考慮し︑新たな価格・条件を基本に︑完売を目指す︒③後年度負担を考え︑勢いに任せては危険︒十分に精査すべき︒只︑バイオマス発電に対しては︑奥会津５町村で協力しあっていきたい︒
小水力発電開発は 推 進 す べ き で︑雇用の機会の増大につながるのでは︒
か︒︵企画財政班長︶
年度末で︑法人・
個人︑合わせて４３０︒
将 来 的 に﹁ 福 祉関係﹂での利用も考えての補助事業であるが︑今後の取り組み方を伺う︒︵企画財政班長︶
パソコンの使用方
法の理解が乏しいことも

3

12

65

24

15

12

17

45

27

26

25

32

33

32

28

24

25

26

45

12

︵ 町 長 ︶ 現 在︑ わが町を何社か訪問︒現場を見ての︑提案もあった︒期待した雇用
人員も少なく︑開発のリ
スクも大きい︒又︑災害等にも弱い等々︑課題が多いが︑積極的に誘致努力したい︒

新エネルギー導入可能調査委託料
を当初より増額したが︑
何故か︒

議案審議

24

25

25

12

20

事

︻ 教育委員会委員の任命︼人

小林銀一氏︵細越︶が第１項の規定の額とする︒︻土地取得事業特別会計 ︻町営スキー場事業特別︻副町長の給与の臨時特
月３ 日をもって任期︻職員の給与の臨時特例
補正︼
会計補正︼
例に関する条例︼満了になることにより︑に関する条例︼
予算総額から４千円を予算総額に４万４千円 新井田順一氏︵小巻︶を
副町長の給料月額は︑職員の給与に関する条
減額し︑予算総額を１︐を追加し︑予算総額を１︐ 任命することに同意︒
平成 年９月１日から平３６５万６千円とした︒ ３３４万４千円とした︒
成 年３ 月 日までの例第３条第１項に規定す間︑町長等の給与及び旅 る給料表の適用を受ける︻国民健康保険特別会計 ︻農業集落排水事業特別費に関する条例︵昭和
職員の給料月額の支給に
補正︼
会計補正︼
年柳津町条例第８号︒以 当たっては︑平成 年９
事業勘定の予算総額に
予算総額に５９万７千下﹁給与条例﹂という︒︶ 月１日から平成 年３月
２︐３３２万円を追加し︑ 円を追加し︑予算総額を附則第 項の規定に関わ日までの間︑給与条例︻
森林吸収源対策及び地事業勘定の予算総額を５
９︐３１７万５千円としらず︑給与条例第３条第 第３条第１項に規定にか
球温暖化対策に関する億６︐９４４万４千円と た︒
１項別表第１副町長に掲 かわらず︑給与条例別表
地方の財源確保のためした︒
げる給料月額から︑当該 第１に掲げる額から︑当︻下水道事業特別会計補の意見書の提出︼
また︑施設勘定の予算
給料月額に百分の十を乗 該額に︑当該職員に適用
正︼
自然災害などの脅威か じて得た額を減じた額と される職務の級の区分に
総額に１６６万２千円を追加し︑施設勘定の予算
ら国民の生命財産を守る する︒但し︑期末手当の 応じ︑左欄に定める割合
予算総額に２７１万１
総額を８︐１１６万２千 千円を追加し︑予算総額 ための森林・林業・山村
額の算出の基礎となる給を乗じて得た額を減じた円とした︒
を９︐８７５万８千円と対策の強化を図ることに 料月額は︑同条第１項の 額とする︒
した︒
加え︑税収の一定割合を︑ 規定の額とする︒︽職務級及び割合︾︻後期高齢者医療特別会
森林面積に応じて譲与す●１級及び２級︻簡易排水事業特別会計︻柳津町教育長の給与の計補正︼る仕組みの構築を求める
１００分の２・６７補正︼
臨時特例に関する条例︼
予算総額から２万７千
意見書を関係各大臣等に●３級及び４級円を減額し︑予算総額を予算総額に２万８千円 提出する案件を可決︒
教育長の給料月額は︑１００分の４・３５
５︐１８２万５千円とし を追加し︑予算総額を２
平成 年９月１日から平 ●５級及び６級︻道州制導入に反対するた︒
０２万８千円とした︒
成 年３ 月 日までの
１００分の５・４７
意見書の提出︼間︑柳津町教育長の給与︑︻ 介護保険特別会計補正︼ ︻林業集落排水事業特別勤務時間その他勤務条件
住民自治の推進に逆行
会計補正︼する道州制導入の反対を に関する条例︵昭和 年予算総額に７５０万９千円を追加し︑予算総額
予算総額に２０万円を 求める意見書を関係大臣 柳津町条例第９号︒以下を４億２︐９７７万７千 追加し︑予算総額を４６等に提出する案件を可決︒ ﹁給与条例﹂という︒︶附円とした︒
０万円とした︒
則第 項の規定に関わら︻一般会計補正︼ず︑給与条例第２条第１︻簡易水道事業特別会計項に規定する給料月額か﹁給与の臨時特例﹂によ補正︼
ら︑当該給料月額に百分 る職員給・管理職手当・︵ 月 日︶の十を乗じて得た額を減 共済費等の減額補正︒
じた額とする︒但し︑期︻国民健康保険特別会計
末手当の額の算出の基礎補正︼となる給料月額は︑同条

予算総額に２３９万円を追加し︑予算総額を１億７︐１７３万７千円と
した︒

議案審議

議員提出議案例

7

第３回臨時会

条

8

24

31

31

41

41

25

31

補正予算

26

25

26

25

26

18

11

事業勘定の予算総額から２７万７千円を減額し︑予算総額を５億４︐６１２万４千円とした︒︻後期高齢者医療特別会
計補正︼

予算総額から４万８千円を減額し︑予算総額を５︐１８５万２千円とした︒︻ 介護保険特別会計補正︼

予算総額から３万６千円を減額し︑予算総額を４億２︐２２６万８千円とした︒︻簡易水道事業特別会計
補正︼

予算総額から５万３千円を減額し︑予算総額を１億６︐９３４万７千円とした︻農業集落排水事業特別会計補正︼

予算総額から１２万７千円を減額し︑予算総額
を９︐２５７万８千円とした︻下水道事業特別会計補
正︼

予算総額から５万３千円を減額し︑予算総額を
９︐６０４万７千円とし
た︒

4

一般質問

○「支所地区」の活性化○鳥獣被害防止対策

支所地区の世帯数・人口︑共に大幅に減少し︑衰退の一途を辿っている︒町はこの現象をどのように受け止め︑何を成すべきか︑活性化への﹁処方箋﹂の見解を伺う︒︵町長︶過疎・中
山間地域町村の共通の課題︒支所・本庁︑両地区を合わせた町全体
での活性化を図るべく︑対応したい︒特に︑地域特性に応じた雇用機会の創出に関係機関と連携しながら取り組みたい︒また︑支所地区の行政機能の整備のため︑プロジェ
クトチームを立ち上げ︑概略を本年度中にまとめたい︒
支所地区におけるコミュニティゾーンの整備は必要であり︑早急に進めてほしいが︑心配されるのは︑施策を講ずる上での財源不足と人材育成︑どのような見解か︒︵町長︶西山地区の活性化に向けては︑中央にある拠点を分割化させ︑サブ的な役割を持った機能を発揮する
ことにより︑住民の意識の高揚を図る︒また︑柳津町を選択できるような体制づくりを構築すべき︒
このまま手をこまねいていると︑
支所地区は取り返しがつかないと危惧する︒しっかりと取り組んでほしい︒
また同時に︑支所地区でのデイサービスセンターの設置の考えを伺う︒︵町長︶国交省のまちづくり交付金を活用し︑町の財政の負担とならないよう︑福利厚生関係の機能を有した
コミュニティゾーンの整備を図りたい︒
支所地区における農業を維持していくために︑農作業受委
託事業に必要となるミニ
ライスセンターの設置の
見解は︒

22

柳津町が率先して︑熊対策の専門
チームを立ち上げるべき︒
熊と人間との共生が可能︵地域振興課長︶
近年︑農作物等の被害・人的被害が拡大︒
町としては︑被害を及ぼす熊に対して処分するのではなく︑あくまでも︑
農作物・人命を守るという観点から対処している状況である︒︵町長︶小反別の︵町長︶平成 年
方々まで︑農業機に鳥獣被害防止計
械への多大な投資による画を策定︒本年度は︑追更新はさせたくない︒サ い払いの資材の活用︑電ブ的な役割等︑専門的な 気柵の貸出し︑捕獲わな
分野で話を進めたい︒の設置等︑町の有害鳥獣捕獲隊と連携して取り組んでいる︒しかし︑人な
支所地区活性化への課題の一つに︑ れしたと言われる熊の被空き家対策が関係する︒
害が多発︑緩衝帯による利活用・解体処分に対し︑ 対策や山際の放任果樹の町としてどのような支援 伐採︑えさとなる自然林
体制を考えているのか︒ の回復等︑短・長期的な環境整備対策に取組む必︵総務課長︶現在︑ 要を考えている︒
空き家の所有者へ
柳津町の基本姿のアンケート調査を実施中︒空き家調査のデータ
勢は︑熊を︑保護ベース化を基に︑町が来 動物か︑有害・駆除動物
年度以降対応できる︑し として見るのか︒
っかりとした政策を作り︑その中で支援制度まで考えていきたい︒

鳥獣被害防止対策
昨今︑クマなどによる農作物への被害が激増し︑近隣町村
では人的被害も発生している︒町は町民の皆さんの﹁安心・安全﹂の確保のため︑どのように対応するのか︒になりつつあると聞く︒
このチームの立ち上げについて︑町長に伺う︒︵町長︶熊の成育状況の裏付けをとって︑計画的に捕獲をす
れば︑かなり有意義な対策と考える︒また︑熊の活動範囲を制限できるよう︑春と秋の一斉耕起の提案もしていきたい︒

高齢化とともに狩猟者も減少し︑緊急時の対応は極めて困
難な状況にある︒町はどのように対処するのか︒︵地域振興課長︶
確かに高齢化し︑若者の免許取得は少ない︒
町では職員１名を隊長として体制を組んでいる︒
現時点では困るということはないが︑今後︑不足への対策は必要となると考える︒

幾ら︑共生だ・保護だと言っても︑人間が優先される︒安心
して農作業が出来る社会を構築すべきである︒

5﹁支所地区﹂の活性化

伊藤昭一議員２番

一般質問○高齢者福祉関係職員の確保○公共施設・公的法人の在り方

高齢者福祉
関係職員の確保
高齢者の増加に伴う介護職員等︑福祉に携わる人員の不足が心配されるが︑産業として雇用を生み出す場でもあると考える︒町は︑将来の展望に対して︑福祉産業の確立も含め︑どんな考えか︒︵町長︶会津の各市町村では︑介護施設の整備を実施しているが︑職員の確保に苦慮している︒原因として︑介護職希望者が少ないことがあり︑現職員の取り合いも心配される︒当町
でも︑来年度中に認知症
対応型グループホームの開所︑福柳苑の増床が予定され︑施設の整備と合わせ︑職員の募集を行なう︒地元の企業に就職できることは望ましいこと︒
今後とも︑介護資格の取得への助成を調査・検討
し︑就職につながるような施策を実施したい︒

年後には確実に高齢化率が ％を超え︑限界町村になってしまう︒高齢者への支援はどうするのか︒︵町民課長︶９月１日現在の待機者
は︑約 名︒今後︑２施設による増床により︑満足できる水準になったので︑容易に入所できるようにしたい︒施設完成後の職員の確保についても︑真剣に考えていきたい︒又︑高齢化率の上昇に伴った問題への対策も進める︒
近い将来︑在宅介護に対する社会福祉協議会の役割が︑さらに重要視される︒社会福祉協議会の充実を図る
べきでは︒︵町長︶現状を把握し︑十二分に精査した上で対応していきたい︒︵総務課長︶指定
管理については︑
残り２年ほどになった︒
平成 年 月には︑議会の議決をいただきたい︒
当然︑その内容を説明していく責任はあると考える︒

指定管理者制度は︑ 町 の 公 共 施 設の維持が困難であることから︑民間のノウハウを活かしての維持を考え︑制度の活用に至ったはず︒
指定管理の内容等︑明確に説明して募集すべき︒︵町民課長︶今︑︵町長︶公共施設
第５期で介護保険は地方自治法に規料は︑３︐９００円︒第 定され︑住民の福祉の増
６期は︑５︐０００円前 進を目的としている︒こ
後を予定︒十分精査しな の法に従い︑指定管理にがら進める︒
ついては︑単年度の事後評価だけでなく︑持続的な改善の仕組みを検討
値上げをする場
合︑審議会等で十し︑住民サービスの向上
分に審議し︑説明責任を に努める︒又︑観光施設
果たしてほしい︒さらに︑ 等についても︑雇用促進
高齢者福祉体制が受け身 への対応や情報の発信場に感じる︒両沼厚生会・ 所として︑町の産業振興
社会福祉協議会等と︑今 に貢献することが町民に後について幅広く協議す 対する説明責任である︒
べき︒︵町長︶基本的には︑皆さんが暮らし易い町としたい︒その為に︑社会全体の趨勢を見ながら進めたい︒

公共施設・公的法人の在り方
住 民 サ ー ビ ス︑
観光としての公共施設の在り方を検討すべき時期︒町直営施設・指定管理施設・補助金支出
団体等に対し︑その目的を明示し︑町民の理解を得ていく努力が必要では︒

1250

サービスが向上
すれば︑介護保険料も上がってくる︒町としての援助を考えている
のか︒

27

10

54

横田善郎議員６番

指定管理者の自助努力を求める必要︒特に観光施設等については︑十分に検討し︑目的をきちんとすべき︒︵総務課長︶公の施設は︑地方自治法で規定され︑﹁住民の福祉の増進にある︒﹂と明記されている︒町としては評価をして︑内容を公表したい︒

町の施設は︑目的があって作られたはず︑指定管理の募集をする際は︑施設の目的を明確にして実施すべき︒︵総務課長︶しっ
かり受け止め︑実施できるように進めたい︒︵町長︶目的のな
いものはない︒目
的に沿って設置している︒
精査しながら評価をし︑持続性を図っていきたい︒

6

一般質問

○狭間峠をよみがえらせる活動○再生可能エネルギーの利活用

狭間峠をよみがえらせる活動
この活動では︑議会に対し﹁陳情﹂という形で出されたが︑町はこの取り組みをどのように評価しているか伺う︒︵町長︶山村地域
として自然条件を活用し︑地域住民が一緒になって集える場をつくり︑地区の活性化を図る
上からも有意義と感じる︒
又︑九々明林道の整備については︑検討したい︒
平成 年︑有志により︑狭間峠を再開通︒その後︑年２回のハイキングを実施︒これは立派な地域おこし︑町では具体的にどう支援
するのか︒
22

︵建設課長︶林道の整備は毎年︑春に重機により整備をしているが︑通行に支障を来たさないよう改善策をとる︒

道路に木のチッ
プや砕石を敷いて︑登山客の通行を容易にしてほしい︒又︑落石の対策を望む︒︵建設課長︶林道のパトロールは何回かしているが︑砕石を敷いて不便を解消したい︒
また︑落石防止柵の設置も検討したい︒
運営には原資が必要︒地域おこし支援金のような形での後押しを︒︵町長︶自らの地
域おこしの思いは大切︒次年度に向け︑地域の提案型の地域おこしを支援していきたい︒

再生可能エネルギーの利活用
昨年度︑町は︑﹁小水力発電の可能性調査﹂を実施︒その結果に基づき︑検討委員会で今後の方向性を出すとのことだが︑①小水力発電による方法に限定するものか？
開させていく︒②この利活用は︑あくま︵町長︶わが町は︑でも方法でしかない︒結
地熱発電所・水力
果的にどんな町づくりを 発電所があり︑太陽光に目指し︑どんな産業を創 も力を入れている︒小水設するのか？
力については︑可能性調査をして︑環境教育等︑︵町長︶①小水力 可能性のある姿を模索し発電の実施の可能 ているが︑投資しても厳性を確認をすることによ しい現状であり︑採算性
り︑再生可能エネルギー の面から疑問を感じる事の普及の一つとして貢献 業であると認識︒可能性
し︑持続可能な社会形成 があるとすれば︑教育・の一端として位置づけし 環境︑そういった面で柳た︒
津町は︑再生エネルギー②町民一人ひとりが積極 の町としてアピールに特的に新エネルギーを導入 化したい︒又︑森林を活活用することにより︑環 用したバイオマス発電の境への配慮に誇りに持ち︑ 可能性を広域的に取り組
豊かさを実感できるよう みたいと考える︒
な町づくりを目指したい︒﹁自分たちで使う町の活用法には
電気は︑自分たち
次の４つがあるとで作ったほうが良い﹂と言うが︑①買電抑制事業 考えるが︑売電や教育・②売電事業③環境教育④
観光事業︑そして地域活
地域活性化事業︑どれに 性化事業の目的には︑小重点を置いて事業を進め水力発電では困難かと思るのか︒
うが︑今回の調査報告書
で﹁滝谷川の調査点が有︵総務課長︶まず︑ 望﹂としている︒この水
自分たちの身近な の利用に問題はないのか︒
ところからできるものを優先したい︒売電事業か︵総務課長︶滝谷ら取り込んで︑さらに展川の水を利用するという内容について︑特に河川法の適用は受けない場所でということで︑当初設定している︒

私 は︑ 木 質 バ イ
オマス発電を推進してほしいが︑町はどのように考えているのか︒︵地域振興課長︶
広大な森林資源があることからも︑当然そういった施設の整備は必要と考えるが︑現状では︑財政支援を必要としていることから︑具体化していない︒

大型事業である﹁森林再生事業﹂は︑確実に検討すべきものと考える︒森林再生事
業と木質バイオマス発電を抱き合わせ︑実施できないか︒︵町長︶県南の自治体では︑住民の理解が得られずに中止となったが︑今後︑県と話し合いを持ちながら︑再生が可能な地域に生かされる方向性を探っていき
たい︒

7

功議員
小林
10番

一般質問

○安全・安心な町づくりに対する支援○観光地の振興

何故︑普及しないのか︒
対策は︒︵町民課長︶ 地
区の他︑柳津中・
西山中・役場に設置︒その後︑毎年５台分の予算を計上しているが︑要望なし︒原因として︑機械の維持費の負担にあるのでは︒

耐用年数が過ぎたら︑維持費の関係で︑大半の地区は手放すのでは︒前向きに検討をしてほしい︒
次に︑消防団員の確保についての具体策は︒︵町民課長︶仕様書でいう安定して作動する期間は７年︒耐用年数が過ぎた場合等について︑各地区との対応を考えていく︒

消耗品の公的負担を考えるべき︒
又︑保証期間も５年くらいと聞くが︒

10︵総務課長︶消防
万が一の対応策として︑ＡＥＤの団員の中での加入
必要性は理解していると 促進に期待しているが︑考えるが︑ 地区設置後︑ 難しい状況︒このまま消10

防団員に任せるだけではなく︑町としても町内の各企業に出向いて確保に努めたいと考える︒
退職消防団員の組織化︑婦人消防隊の位置づけ・支援策は︒︵総務課長︶ＯＢ
の 方 の 組 織 化 は︑早急に考える必要があると認識︒現在︑婦人消防隊は 組織され︑隊員数名︒条例等の整備も検討する︒

河ドラマ﹁八重の桜﹂による影響は︑会津若松市に例年の３倍近い観光客が訪れているが︑周辺町村には波及効果がまだ望めない︒新たな観光の戦略を練っていきたい︒︵地域振興課長︶
異文化体験としてリピーターにもつながって い る︒﹁ 体 験 型 と 食 ﹂は︑今後重要視していきたい︒具体的なメニュー
はないが︑福満虚空蔵尊に由来する伝説等を活かしての﹁体験・食﹂に特化した観光ということで考えていきたい︒

ァが重要かと考える︒関
係者と十分協議して︑行政指導型でも結構だか
ら︑前向きに取組んでほしい︒さらに︑新たな商品開発について︑具体的な考えは︒︵建設課長︶昨年︑実施設計を行なうと同時に︑まちづくり委
員会との協議を重ね︑公園化の設計は出来上がった︒地盤沈下の調査・対策の時間も必要とするが︑工事に入れるような段取りで進めている︒

景観上の問題でも あ る︑ 旧 ホ テ ル
跡地の公園化の整備の進
捗状況は︒

昨年度の定例会の執行部からの答
弁で︑﹁観光客の旅行動向が多様化したことで︑温泉や神社仏閣への流れが減少傾向し︑食べ物や体験メニューに移行︒﹂とのこと︒しかし︑わが町は﹁福満虚空蔵尊﹂により成り立っている︒今後の取り組みは︒

わが町は﹁福満
虚空蔵尊﹂がメイン︒それにプラスアルフ

大震災後の風評︵地域振興課長︶
被害と豪雨災害の旅館組合と連携し影響により︑わが町は観 ての﹁体験型の宿泊セッ
光地として厳しい環境下 トメニュー﹂を実施し︑にある︒今後︑町として︑ ある程度の効果があった
どのような対応をし︑振 が︑郷土食等︑都会では興を図るのか︒
味わえない﹁食のおもてなし﹂もセットにして行
きたい︒また︑昨年から﹁赤べこまつり﹂等を始めた︒これらも充実できるように取り組みたい︒︵町長︶関係機関等と連携しながら
風評被害対策に取組んでいるが︑活動の中心は会津産の農作物への不安の払拭であって︑本来の柳津町への誘客活動とは違った状況にある︒又︑大観光地の振興11

安全・安心な町づくりに対する支援①ＡＥＤの普及
経過と設置後について︑町は今後どのような対応をするのか︒②火災・災害対策に対応する町消防団の実情と役割について伺う︒︵町長︶①現在︑行政区にＡＥＤを譲渡し︑消耗品のバッ
テリーやパットの負担を含め︑各地区での維持・管理をお願いしている︒
今後も各行政区に設置について理解いただくよう努める︒②消防・防災のリーダーとして平常時・非常時を問わず︑地域に密着し︑住民の安心と安全を守るという重要な役割を持つ︒
名の定数に対し︑ 名で︑ 名が不足︒新入団
員の確保が難しい現状に
ある︒
10

14

田﨑信二議員
１番

8

一般質問

○中学校の統合問題○６次化産業の取組みとその可能性
齋藤正志議員３番

中学校の統合問題

れたのか︒

40

︵教育長︶一つの方向への理解を深めたかは疑問︒可能性のある３つの形態についての認識が深まったと考える︒

保育所には今年︑栄養士を配置した

27

８月に検討委員会が終了︒教育委
員会としての結論は︑いつなのか︒︵町長︶子供たち 出来るだけ活用していき と聞いたが︑どのようなが大志を抱いて十 たいとの回答を得ている︒ 変化があったか︑伺う︒
二分に発揮するには︑中 ６次化産業の取り組みは︑学生の集団の中で選択が 現在の商品のＰＲと合わ︵保育所長︶食育できるような体制づくり せて︑パッケージの改良の推進の面で改善が必要と考えるが︑教育や新規販路の開拓等をし が見られている︒例えば︑委員会の判断を尊重した ている︒今後は︑既存商食事に多くの時間を要すい︒
品の改良や新商品を開発 る子供への対応として︑し︑事業化への取り組み
分間の時間の中で一緒
教育委員会では︑ を関係機関等と連携を図 に栄養士が食事をし︑指慎重に議論を重ねりながら︑推進したい︒ 導している︒さらに︑献て︑進めていただきたい︒
立の作成・食育講座も栄学校給食や保育 養士が担当している︒ま
所での食事に︑地 た︑小中学校での﹁肥満６次化産業の取組みと場産品がどのくらい使わ 傾向﹂に対し︑小さい頃か
その可能性れているか︒
らの食事の指導・習慣・運動の質︑こういった面①食育というこ︵教育長︶昨年で での指導も考えている︒とでの学校給食と
すと︑キュウリや保育所での食事について︑ トマト等︑約 品目ほど
要支援サービス６次化の可能性は︒②介
地元の農産物を活用してが地域支援事業に
護事業の一部︑要支援者 いる︒
移行することを社会保障への対応と６次化の可能︵保育所長︶町内 制度改革国民会議から提性は︒の４業者が１ヶ月 言された︒地産地消の推
交代で食材を納入︒放射 進に向けて考えるべきで線量の関係があるので︑ は︒
なるべく市場を通したものを使っているが︑一部︑︵町民課長︶ 年
地元の野菜などが入って度の開始を待たず︑くる︒米は︑主に会津坂
柳津町では今年度から︑下町産だが︑今後︑柳津 民間に委託して 歳以上
町産の米が使えるよう検 の高齢者のみ世帯等に弁討中︒
当の供給・配達を実施している︒この食材についても民間企業に対し︑地産地消を進めている︒︵町長︶①学校や保育所では︑献立計画を立てる上で︑農作
物の収穫合わせた地場産品を活用し︑可能な限り
地産地消に努めている︒
価格や品質面でより良いものであれば︑給食に活用を図っていくことは可能︒②介護保険事業者からも65︵ 教 育 長 ︶﹁ 町 として︑子供たちをどういうふうに育てたいのか﹂ということで︑議論を重ねている︒現在︑ビジョンの最後の詰めに入っている︒長い時間をかけずに基本方針を出したい︒
町長は 年４月に統合と考えてい
るが︑時間的に可能なのか︒
27︵教育長︶町長は︑﹁地域住民の方︑保護者の方の理解をしっ
かりと踏まえながら︑教育委員会で出す方針を尊重する﹂と確認している︒

30①調査検討委員
会での議論の流れと結論は︒②町教育委員会としての結論は︒③町
長の方針は︒︵教育長︶①検討
委員会は昨年８月に 名を委嘱し︑今まで９回の会議と１回の現地研修を実施︒３つの方向
性を町教育委員会に提示した︒②今までも︑定例会で議論を重ねてきた︒
今回の報告書を精査し︑慎重に議論を重ね︑将来の中学校のあり方についての方針を決定したい︒︵町長︶③以前より︑中学校における適正規模での教育活動の重要性を訴え︑平成年４月を目途に中学校の統合の実現を図ってきたが︑今後出される予定の教育委員会の方針を尊重し︑この問題に対応したい︒
27

統合の話が出されてから１年半︒
地域の方々の理解が深まったのか︒不安は払拭さ

9

20

一般質問

○桜の木の管理○銀山地区にある煙突の保存○冑中地区の水道

桜の木の管理
柳津駅前から西山地区までの道路沿いの桜の花を︑今年は見ることができなかった︒
今後︑町はどのような対策を講じるのか？
︵町長︶近年はテ
ングス病を重点に
定期的な除去対策をしてきたが︑ウソ鳥による芽の採食被害は︑ここ数年目立った被害はなく︑特別な対策は講じてこなかったが︑今年は被害が大きく︑対策の必要性を強く感じた︒過去の対策の効果や他の自治体の対策等を参考としながら︑関係団体︑地域住民の皆さんと連携し︑より有効な対策を講じたい︒
今︑具体的な対策を持っているの遠い︒新たな対策を見つけ︑活用するという対策に取組む︒
聞くところでは︑
高田梅は３・４回も消毒をするとか︒桜の消毒も１月から３月までの間︑数回︑芽が膨らむ
前に実施してはどうか︒︵地域振興課長︶
経費面から︑最も効果のある方法を検討しながら対策していきたい︒
わが町の観光にとって︑桜は大切な役割を持つと感じるが︒︵地域振興課長︶
桜は︑観光地としての柳津町の４月︑春の観光客を呼び込むという大きな部分もある︒関係者と対応策を協議し︑観光客の誘客につながるようにする︒

銀山地区にある
煙突の保存
年々︑風化していく銀山の煙突を末永く保存できないか伺う︒︵教育長︶文化財保護審議会では︑保存のためには多額の経費が必要とされることか
ら︑煙突の保存事業に踏み出すことが出来ない状態︒
東北６県では︑これ一つしかないと聞く︒これ以上崩れな
いような対策が必要なのでは︒さらに︑資金も寄付を募ることでの検討をしては︒︵公民館長︶専門業者を探しているが︑保存には莫大な資金が必要︒修繕に踏み出せない︒実施に際し︑寄付金を募ることも必要にな
ろうかと考える︒只︑下部だけのコンクリート補
修が上部までとなった場
合︑近代化遺産としての価値がなくなってしまうことも考慮する必要がある︒平成４年に根元部分をコンクリートで固めたが︑あの付近の崩落は煙突の上部が雨や凍結等で崩れているので︑危険防止のための看板や移動式の柵などを作って︑とりあえず現状のまま保存し︑対策を考えてたい︒

冑中地区の水道この地区の水道は︑ 以 前 か ら 水 量が少なく︑生活に支障をきたしている︒町は︑どのような対策を考えてい
るか？

UUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUU

お知らせ

第４回定例会は、１２月１１日から１３日の予定です。

皆さん気軽に傍聴においでください。

︵町長︶町では︑
平成 年度から国庫事業により︑大成沢簡
易水道との統合事業を実施中︒事業内容は︑冑中
水源に濁りが発生した場
合︑自動的に水源からの取水を停止し︑大成沢簡
易水道からの水を供給す
る設備の整備をする︒︵建設課長︶雨が降るたびに職員が現地に行き︑その都度︑濁り水を除去する対策を ︻広報編集委員︼している︒今︑工事額の 委 員 長 鈴木 吉信
積算が終了して︑ 月に 副委員長 齋藤 正志
は業者の選定をして工事 委毅
員 伊藤に入る︒工事完了は３月
磯部 静雄
〃
の予定︒
田﨑 為浩
〃

10

か︒
︵地域振興課長︶
今年の桜の開花時には︑油断があったと反省する︒既存の対策では根本的な解決策にはほど

24

正議員
菊地
５番

10