Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь
Владимир Ровдо (Белорусский государственный университет)На референдуме в ноябре 1996 г. была принята новая редакция Конституции РеспубликиБеларусь, согласно которой был создан двухпалатный законодательный орган -Национальное собрание, состоящее из Совета Республики (верхняя палата) и Палаты
представителей (нижняя палата).
Верхняя палата – Совет Республики не избирается населением, а прямо и косвенно
формируется президентом. В соответствии с Конституцией 1996г., она является палатой
территориального представительства. “От каждой области и города Минска тайным
голосованием избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового
уровня каждой области и города Минска по восемь членов Совета Республики. Восемь
членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь”. Такимобразом, общая численность депутатов верхней палаты составляет 64 человека.
Верхняя палата задумывалась как своеобразный страховочный барьер против прохождения
через парламент не угодных президенту законопроектов. За редким исключением, местныеСоветы избирают в верхнюю палату Национального собрания своего спикера, егозаместителей, а также председателя исполкома и его заместителей. С учетом того, что глава
государства лично назначает глав облисполкомов и Минского горисполкома, а также даетсогласие на назначение руководителей райисполкомов и горисполкомов (так формируется“президентская вертикаль”), фактически более половины “сенаторов” оказываютсяпредставителями президента в Совете республики. Подавляющее число членов Совета
республики беспартийные, единичные “сенаторы” являются членами лояльных правящемурежиму партий.
В соответствии с Конституцией Совет республики одобряет или отклоняет принятые
Палатой представителей после двух чтений проекты законов, законопроекты о внесении
изменений и дополнений в Конституцию и толковании Конституции. Совет республики
участвует в решении ряда важнейших кадровых вопросов на государственном уровне.
Члены верхней палаты дают согласие на назначение Президентом Председателя
Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей
Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам ипроведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя ичленов Правления Национального банка; избирают шесть судей Конституционного Суда;избирают шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам ипроведению республиканских референдумов.
Совету Республики как палате территориального представительства дано право отменятьрешения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству, приниматьрешение о роспуске местного Совета депутатов в случае систематического или грубого
нарушения им требований законодательства и в иных случаях, предусмотренных законом.
Совет республики как постоянно действующий орган работает в сессионном порядке.
Ежегодно проводятся две сессии: весенняя и осенняя с началом работы соответственно 2апреля и 2 октября. Продолжительность весенней сессии составляет не более 90, осенней -80 дней. Пленарные заседания Совета Республики являются открытыми. Однако Совет

республики, если этого требуют “интересы государства”, может принять решение опроведении закрытого заседания большинством голосов от полного его состава.
Председателем Совета республики I созыва был Павел Шипук. Он родился в 1949 г. вдеревне Ополь Ивановского района Брестской области. Белорус. В 1972 году окончилБелорусский политехнический институт. По специальности - инженер, химик-технолог.
После окончания института 22 года работал на Гомельском стеклозаводе имени М. В.
Ломоносова, прошел путь от инженера-лаборанта до директора завода. В 1988-1994 годахвходил в состав правления акционерного общества “Гомельстекло”, являлся президентом
АО “Гомельстекло”. В декабре 1994 г. Шипук П.В. указом президента Беларуси былназначен председателем Гомельского областного исполнительного комитета. В 1997 г. былизбран председателем Совета республики I созыва, стал заместителем председателяПарламентского собрания Союза Беларуси и России. С декабря 1998 г. – председатель
Межпарламентского комитета Республики Беларусь, Республики Казахстан, КыргызскойРеспублики и Российской Федерации. С декабря 2000 г. -- председатель постояннойКомиссии по региональной политике Совета Республики Национального собрания
Республики Беларусь II созыва. Шипук награжден орденом Отечества III степени.
В действующем в настоящее время Совете республики II созыва наиболее яркой фигуройявляется его председатель Войтович Александр Павлович – до избрания 19 декабря 2000
г. спикером верхней палаты Национального собрания являлся президентом Национальнойакадемии наук Республики Беларусь. Академик Национальной академии наук Беларуси,доктор физико-математических наук, профессор, лауреат Государственной премии
Республики Беларусь Александр Войтович родился 5 января 1938 г. в Копыльском районе
Минской области. В 1960 г. окончил физический факультет Белорусскогогосударственного университета; затем 32 года работал в Институте физики Академии наукБеларуси. С 1993 г. -- директор Института молекулярной и ядерной физики Академии наукРеспублики Беларусь. А. Войтович позволяет себе сдержанную критику государственной
политики, но, не касаясь президента. Он открыт для общения, поддерживает дружеские
контакты с представителями дипломатического корпуса, аккредитованными в Минске.
10 июня 2002г Войтович заявил, открывая встречу с делегацией Парламентской АссамблеиСовета Европы (ПАСЕ), что “Беларусь будет неизбежно интегрироваться в Европу”. “И чемактивнее мы начнем этот процесс, тем раньше достигнем хороших результатов”, - добавил
спикер верхней палаты. При этом он подчеркнул, что “путь должен быть пройден с двухсторон”.
В августе 2002г руководитель верхней палаты белорусского парламента заявил, чтопреобладающее большинство белорусов не воспринимают варианта вхождения страны всостав Российской Федерации. Об этом он заявил в своем эксклюзивном интервью БЕЛТА.
Комментируя недавние высказывания президента России Владимира Путина по поводу
перспектив союзной интеграции, спикер отметил, что российский лидер озвучил 14 августа
абсолютно неприемлемые для нашей страны варианты интеграции. Еслибудут
реализованы планы вхождения нашей страны в состав России, то Беларусь исчезнет сполитической карты мира как субъект международной деятельности и как член ООН. Этосовсем не то даже, что было в Советском Союзе, где и БССР и РСФСР былиравноправными союзными республиками. Войтович подчеркнул, что после второй
мировой войны мы не найдем примера, когда какая-либо страна добровольно отказываласьбы от своего суверенитета. В отличие от белорусского президента, спикер верхней палаты
отдал предпочтение модели интеграции двух стран по образцу Евросоюза.
Перед принятием весьма сомнительного, с точки зрения соблюдения свободы совести внашей стране, нового Закона о свободе вероисповедания, по инициативе Войтовича вверхней палате прошел круглый стол на эту острую тему. Правда, депутаты отказалисьпригласить и выслушать на нем мнения представителей большинства протестантскихконфессий, чем вызвали неудовольствие руководителя верхней палаты. Однакоинициирование самого этого мероприятия, несогласованного с президентом – этодостаточно смелый шаг в нынешней Беларуси.
Подводя итоги двухлетней деятельности палаты в начале января 2003г, спикер назвал двепозитивные особенности, отличающие работу этого созыва от предыдущего. Во-первых, поего словам, Совет Республики начал “последовательно реализовывать свое право напроведение парламентских слушаний” (Ранее члены Совета Республики только принималиучастие в слушаниях, организованных Палатой представителей). Среди основных
слушаний, проведенных в 2001-2002 годах как совместно с нижней палатой, так и отдельно,А. Войтович выделил слушания о предпринимательской деятельности и о развитии малыхи средних предприятий, о присоединении Беларуси к ВТО, о состоянии законности и особлюдении прав ребенка в стране. Во-вторых, напомнил Александр Войтович, приспикере палаты был создан Научно-экспертный совет (НЭС), который принимал активное
участие в работе постоянных комиссий, в особенности, комиссии по экономике, бюджету ифинансам.
17 февраля 2003г российская “Независимая газета” опубликовала статью белорусскогожурналиста Романа Яковлевского “Российский посол в роли белорусского заговорщика”, вкоторой шла речь о интересе белорусских спецслужб к персоне нынешнего российскогопосла в Беларуси Александру Блохину. Он учредил в Минске “Клуб деловых людей”(закрытого типа), который посещают известные белорусские предприниматели и политики.
Нарастающая активность посла союзной державы вызывает определенную
настороженность в правящих кругах республики. Там обратили, например, внимание на егочастный визит к председателю Совета Республики Национального собрания Белоруссии
Александру Войтовичу. Формальным поводом был день рождения спикера. Анеформальным - интерес Кремля к личности самого Войтовича, экс- президентаНациональной академии наук (НАН), который примерно год назад открыто выступилпротив введения президентом правила назначения президента НАН. По мнениюжурналиста, в “белорусских властных структурах подозревают, что в Москве прочатспикеру дальнейшую политическую карьеру – преемника Лукашенко”.
Заместителем председателя Совета республики является Авласевич Михаил
Александрович. Он родился 20 июня 1938 г. в д. Прошки Шарковщинского района
Витебской области. В 1962 г. окончил Могилевский государственный педагогический
институт. В 1964 -- 1994 гг. проректор по учебной работе, первый проректор Могилевского
педагогического института. С 1994 г. по 2001 г. -- ректор Могилевского государственного
университета им. А. А. Кулешова. С 1995 г. член Комитета по государственным премиям вобласти литературы и искусства Республики Беларусь. С 1996 г. председатель Советапрезидентского фонда поддержки одаренных учащихся и студентов. Кандидатфилологических наук (1970), доцент (1975), профессор (1991) С 1996 г.
член-корреспондент Академии образования Республики Беларусь. 1 декабря 2000 г. избранчленом Совета республики Национального собрания Республики Беларусь 19 декабря 2000
г. избран заместителем председателя Совета республики Национального собрания
Беларуси II созыва. Автор более 50 научных и научно-методических работ, в т. ч. трехмонографий.
Кроме упомянутых председателя и заместителя председателя, в Президиум Совета
республики входят председатель Белорусской республиканской коллегии адвокатов,председатель комиссии по законодательству и государственному строительству Советареспублики Андрейчик Наталия Иосифовна, председатель комиссии по экономике,бюджету и финансам Совета республики, кандидат экономических наук Быкова Татьяна
Петровна, председатель комиссии по социальным вопросам Совета республики,председатель республиканского совета Белорусского общественного объединения
ветеранов, член Коммунистической партии Белоруссии Новиков Анатолий Николаевич,председатель постоянной комиссии по международным делам и национальной
безопасности Совета республики Чергинец Николай Иванович и председатель комиссиипо региональной политике Совета республики Шипук Павел Владимирович.

Приложение 1Нынешний состав Совета РеспубликиО выборахВ соответствии с постановление Центральной избирательной комиссии Республики
Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов от 7 декабря 2000 г.
членами Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь II созываизбрано 56 человек.
Из них:от Брестской областиБРИГАДИН Петр Иванович, 1949 года рождения, историк, ректор Академии управленияпри президенте Республики Беларусь, живет в г.Минске, беспартийный;ЗАМКОВИЧ Евгения Ивановна, 1952 года рождения, учитель французского и немецкогоязыков, председатель Пружанского районного Совета депутатов, живет в г.Пружаны,беспартийная;ЗОЛОТУХИНА Мария Александровна, 1945 года рождения, экономист, управляющаяотделением ОАО “Белпромстройбанк” в г.Барановичи, живет в г.Барановичи,беспартийная;КУЗЬМИНЧУК Мария Харитоновна, 1948 года рождения, товаровед, ревизора,председатель правления Березовского районного потребительского общества, живет вг.Береза, беспартийная;ЛЕМЕШЕВСКИЙ Леонид Антонович, 1941 года рождения, инженер-энергетик,председатель Брестского областного Совета депутатов, живет в г.Бресте, беспартийный;РАХМАНЬКО Виктор Григорьевич, 1953 года рождения, инженер путей сообщения,начальник Белорусской железной дороги, живет в г.Минске, беспартийный; !!!!!!!!!
СКАКУН Алексей Степанович, 1946 года рождения, ученый зоотехник, председательсельскохозяйственного кооперативного предприятия “Остромечево” Брестского района,живет в д.Клейники Брестского района, член Аграрной партии;ФЕДОРУК Сергей Харитонович, 1947 года рождения, инженер-экономист, генеральный
директор ОАО “Ковры Бреста”, живет в д.Вычулки Брестского района, беспартийный;от Витебской областиАНДРЕЙЧЕНКО Владимир Павлович, 1949 года рождения, ученый агроном, председательВитебского областного исполнительного комитета, живет в г.Витебске, беспартийный;БАРАНОВСКАЯ Людмила Васильевна, 1948 года рождения, учитель, директор СШ № 29
г.Витебска, живет в г.Витебске, беспартийная;ГРИГОРЬЕВ Владимир Викторович , 1941 года рождения, ученый агроном-экономист,политолог, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в РоссийскойФедерации, живет в г.Москве, но прописан в г. Витебске, беспартийный;ГУРКО Виктор Николаевич, 1952 года рождения, врач-хирург, главный врач Чашникскогорайонного территориального медицинского объединения, живет в г.Новолукомле
Витебской области, беспартийный;ОКРУЖНАЯ Светлана Артемовна, 1947 года рождения, актриса драматического театра икино, актриса Белорусского государственного академического драматического театраим.Я.Коласа, живет в г.Витебске, беспартийная;РУСЕЦКИЙ Аркадий Владимирович, 1942 года рождения, преподаватель, ректорВитебского государственного университета им.П.М.Машерова, живет в г.Витебске,беспартийный;СКАЧКОВ Александр Ильич, 1950 года рождения, военнослужащий, командир мобильныхсил Вооруженных сил Республики Беларусь, живет в г.Витебске, беспартийный;СОЛОМУХА Петр Иванович, 1942 года рождения, инженер-механик, директор ОАО“Нефтезаводмонтаж”, живет в г.Новополоцке, беспартийный;от Гомельской области
ВОЙТЕНКОВ Николая Григорьевича, 1947 года рождения, инженер-механик сельского
хозяйства, председатель Гомельского областного исполнительного комитета, живет вг.Гомеле, беспартийный;ГУЗОВА Клавдия Васильевна, 1954 года рождения, математик, директор СШ № 13г.Жлобина, живет в г.Жлобине, беспартийная;КОБРУСЕВ Аркадий Тарасович, 1937 года рождения, директор коммунального
сельскохозяйственного унитарного предприятия “Брилево” Гомельского района, живет вг.Гомеле, беспартийный;КОБЫЛКО Виктор Иванович, 1946 года рождения, врач-лечебник, главный врачХойникского территориального медицинского объединения, живет в г.Хойники,беспартийный;КРУТЬКО Людмила Яковлевна, 1949 года рождения, инженер-технолог, директоркоммунального унитарного предприятия “Трикотажная фабрика “Славянка” г.Мозыря,живет в г.Мозыре, беспартийная;МУЛЯК Владимир Витальевич, 1955 года рождения, горный инженер, генеральныйдиректор Республиканского унитарного предприятия “Производственное объединение“Беларусьнефть”, живет в г.Гомеле, беспартийный.
СЕЛЬКИН Михаил Васильевич, 1947 года рождения, преподаватель математики, ректорГомельского государственного университета им.Ф.Скорины, живет в г.Гомеле,беспартийный;ШИПУК Павел Владимирович, 1949 года рождения, инженер-химик-технолог,председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь , живет в
г.Минске, беспартийный;от Гродненской области
ДУБКО Александр Иосифович, 1938 года рождения, ученый агроном, председательГродненского областного исполнительного комитета, живет в г.Гродно, беспартийный(!!!!!!!);
ЖУЛЬПО Станислав Викторович, 1943 года рождения, ученый зоотехник, директор ОАО“Дятловский сыродельный завод”, живет в г.Дятлово, беспартийный;КЛЕПАЦКАЯ Ирина Ивановна, 1959 года рождения, экономист по бухгалтерскому учету,заместитель директора по экономике Сморгонского районного унитарного предприятия“Жилищно-коммунальное хозяйство”, живет в г.Сморгонь, беспартийная;ЛИС Святослав Николаевич, 1951 года рождения, военнослужащий, заместитель
командира по воспитательной работе 28 армейского корпуса, живет в г.Гродно,беспартийный;ОЛЕШКЕВИЧ Федор Васильевич, 1936 года рождения, врач-лечебник, заведующий
кафедрой нервных и нейрохирургических болезней Минского государственногомедицинского института, живет в г.Минске, беспартийный;РАХАТКО Казимир Владиславович, 1952 года рождения, инженер-механик, генеральный
директор агрофирмы “Можейково”, живет в д.Малое Можейково Лидского района,беспартийный;САЛЕВИЧ Василий Иванович, 1961 года рождения, инженер-механик, главный механик
ОАО “Слонимская камвольно-прядильная фабрика”, живет в г.Слониме, беспартийный;ФИЛИППОВИЧ Тамар Владимировна, 1945 года рождения, инженер-технолог мясной
промышленности, организатор-экономист сельскохозяйственной промышленности,директор ОАО “Ошмянский мясокомбинат”, живет в г.Ошмяны, беспартийная;от Минской областиБЛАХИНА Наталья Викторовна, 1960 года рождения, товаровед, директор Слуцкогогородского унитарного предприятия “Универмаг “Слуцк”, живет в г.Слуцке, беспартийная;ДОМАШКЕВИЧ Николай Федорович, 1949 года рождения, инженер-механик,председатель Минского областного исполнительного комитета, живет в г.Минске,беспартийный;ЕФИМЧИК Юрий Сергеевич, 1955 года рождения, юрист, заместитель начальник
управления внутренних дел Минского облисполкома, живет в г.Минске, беспартийный;КАДЫРОВ Михаил Анатольевич, 1951 года рождения, ученый агроном, директорБелорусского научно-исследовательского института земледелия и кормов, живет вг.Жодино, беспартийный.
КАРЧМИТ Михаил Александрович, 1949 года рождения, инженер-механик, председатель
правления коллективного предприятия агрокомбинат “Снов”, живет в д.Снов Несвижскогорайона Минской области, беспартийный;КОЛОСКОВА Людмила Александровна, 1955 года рождения, врач-лечебник, главный врачМинского областного кожно-венерологического диспансера, живет в г.Минске,беспартийная;НОВИКОВ Анатолий Николаевич, 1941 года рождения, политолог, председательРеспубликанского Совета Белорусского общественного объединения ветеранов, живет вг.Минске, члена КПБ;РАЛЬКЕВИЧ Алла Васильевна, 1950 года рождения, учитель, директор школы-гимназии
№ 5 г.Марьина Горка, живет в д.Ковалево Пуховичского района, беспартийная;от Могилевской области
АВЛАСЕВИЧ Михаил Александрович, 1938 года рождения, учитель, ректор Могилевского
государственного университета им.А.А.Кулешова, живет в г.Могилеве, беспартийный;АРТЮШИНА Татьяна Анатольевна, 1953 года рождения, врач, главный врач Бобруйскоготерриториального медицинского объединения №3 “Детство”, живет в г.Бобруйске,беспартийная;ДОРОФЕЕВА Ирина Андреевна, 1963 года рождения, преподаватель дошкольной
педагогики и психологии, методист по дошкольному воспитанию, председатель комитетапо делам молодежи Могилевского облисполкома, живет в г.Могилеве, беспартийная;ЕРМАКОВА Надежда Андреевна, 1953 года рождения, экономист, председатель
Правления акционерного сберегательного банка “Беларусбанк”, живет в г.Минске,беспартийная;ИВАНОВ Валерий Николаевич, 1955 года рождения, зооинженер, политолог, председатель
колхоза “Рассвет” имени К.П.Орловского Кировского района, живет в г.п.Кировск,беспартийный;НАРЫШКИН Эдуард Михайлович, 1964 года рождения, экономист, директор ОАО“Бобруйсктрикотаж”, живет в г.Бобруйске, беспартийный;ЧЕРТКОВ Валерий Григорьевич, 1946 года рождения, инженер-механик, генеральный
директор Республиканского унитарного предприятия “Могилевский завод транспортногомашиностроения “Могилевтрансмаш”, живет в г.Могилеве, беспартийный;ШКРАДЮК Леонид Семенович, 1952 года рождения, инженер-гидротехник, начальникпроектно-ремонтно-строительного объединения “Могилевоблдорстрой”, живет вг.Могилеве, беспартийный;от города Минска
АНДРЕЙЧИК Наталия Иосифовна, 1945 года рождения, юрист, председательРеспубликанской коллегии адвокатов, живет в г.Минске, беспартийная;БЫКОВА Татьяна Петровна, 1960 года рождения, экономиста, президента Белорусского
союза предпринимателей и нанимателей имени профессора М.С.Кунявского, живет вг.Минске, беспартийная;ГРИГОРОВИЧ Ядвига Доминиковна, 1946 года рождения, педагог, ректор Белорусского
государственного университета культуры, живет в г.Минске, беспартийная;ЕЛИЗАРЬЕВ Валентин Николаевич, 1947 года рождения, балетмейстер-постановщик,директор – художественный руководитель Национального академического театра балетаРеспублики Беларусь, живет в г.Минске, беспартийный,КРУК Владимир Владимирович, 1957 года рождения, инженер-экономист, председательредакционного совета газеты “Гастроном”, живет в г.Минске, беспартийный;КУБАСОВА Наталия Константиновна, 1950 года рождения, врач, главный врач городской
гинекологической больницы города Минска, живет в г.Минске, беспартийная;ПАПКОВСКИЙ Владимир Михайлович, 1945 года рождения, преподаватель философии иобществоведения, председатель Минского городского Совета депутатов, живет в г.Минске,беспартийный;ЯНКОВСКИЙ Ростислав Иванович, 1930 года рождения, артист драмы, ведущий мастерсцены Национального академического драматического театра имени М.Горького, живет вг.Минске, беспартийный.
28 декабря 2002 г. указом президента в Совет республики были назначены:БАТУРА Борис Васильевич, 1947 года рождения, инженер-механик, заслуженныйработник сферы обслуживания Республики Беларусь, председатель Брестского областного
исполнительного комитета, живет в г.Бресте; также назначался в Совет республики Iсозыва
ДОЛГОЛЕВ Василий Борисович, 1951 года рождения, инженер-электрик,экономист-менеджер, кандидат экономических наук, председатель Брестского областногоисполнительного комитета, живет в г.Бресте; также назначался в Совет республики IсозываПАВЛОВ Михаил Яковлевич, 1952 года рождения, инженер-механик, менеджер, кандидаттехнических наук, заслуженный работник промышленности Республики Беларусь,председатель Минского городского исполнительного комитета, живет в г.Минске; такженазначался в Совет республики I созыва
ВОЙТОВИЧ Александр Павлович 1938 года рождения, физик, докторфизико-математических наук, профессор, академик Национальной академии наук Беларуси,живет в г.Минске; также назначался в Совет республики I созываФИНДБЕРГ Михаил Яковлевич, 1947 года рождения, народный артист Беларуси,заслуженный деятель искусств БССР, лауреат Государственной премии РеспубликиБеларусь, профессор, художественный руководитель-директор Заслуженного коллектива
Государственного оркестра симфонической и эстрадной музыки Республики Беларусь,живет в г.Минске; также назначался в Совет республики I созыва
ЧЕРГИНЕЦ Николай Иванович, 1937 года рождения, юрист, кандидат юридических наук,академик Международной академии организационных и управленческих наук,Международной академии информационных ресурсов и технологий, лауреатмеждународных премий им. А Фадеева и В. Пикуля, живет в г.Минске; также назначался вСовет республики I созываСАВЧЕНКО Владимир Егорович, 1952 года рождения, председатель Гродненскогообластного исполнительного комитета, живет в г.Гродно; также назначался в Советреспублики I созыва.