やないづ

議会だより

第150号

平成29年
（2017）

3 月定例会報告
発行日：平 成 2 9 年 6 月 ９ 日
福島県柳津町議会（0241）
42−2390
編 集：議会広報編集委員会

３月定例会……３月８日～17日

議案審議

当初予算・条例............................................................... ２

一般質問

６人の議員が登壇し町政を問う！.................................... ７◦中学校統合◦町民バスの運行◦空き家対策
◦高齢者運転事故防止対策◦資産的事業◦目安箱の要望公開◦「まち・ひと・しごと」創生総合戦略◦町道会津柳津駅前線◦公衆トイレ整備

監査指摘事項措置状況........................................................... １４

柳津小学校運動会（平成29年５月２０日）

議案審議

当初予算が可決されました！
前年度比5,205万円

４億7,251万円（8.6％）の増↑
平成29年度一特別 会
計42億2,700万円

37億円

14.2

土 地 取 得 事 業 特 別 会 計

335万円

674万円

△50.3

国民健康保険特別会計（事業勘定）

5億8,810万円

6億1,430万円△4.3

国民健康保険特別会計（施設勘定）

6,850万円

8,570万円△20.1

後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計

5,080万円

5,180万円△1.9

計

5億5,200万円

4億9,000万円

12.7

簡 易 水 道 事 業 特 別 会 計

3億1,010万円

3億7,730万円△17.8

町営スキー場事業特別会計

970万円

500万円

94.0

農業集落排水事業特別会計

8,770万円

8,770万円

0.0

下 水 道 事 業 特 別 会 計7,300万円

8,000万円△8.8

簡 易 排 水 事 業 特 別 会 計

260万円

300万円

△13.3

林

620万円

500万円

24.0

17億5,205万円

18億654万円△3.0

59億7,905万円

55億654万円

8.6

介

護

業

般

保

集

会

険

落

計

前年度当初との対比（％）

平成28年度

特

排

別

水

会

事

業

特 別 会 計 合 計合計平成 年第１回３月定例会が、３月８日より３月 日までの 日間の会期で行われました。
今回の定例会は、平成 年度予算、柳津町一般職の任期付職員の採用等に関する条例、柳津町教育委員会学校教育
ア ド バ イ ザ ー 設 置 条 例 の 制 定、 監 査 委 員 の 選 任 な ど 議案、報告案件３件及び議員提出議案１件が審議され、平成年度柳津町一般会計予算については修正可決、その他については原案どおり可決されました。また、一般質問では６名の議員が登壇し、町政について質問しました。
初日には、町長より施策方針が述べられ、平成 年度予算について、３つの重点施策が挙げられました。
29

子育て支援の充実○保育料軽減事業○子育て応援祝い金事業○学校給食軽減事業

824万円
439万円
569万円

重点施策

（主な事業）○公営住宅整備事業
２億6,901万円○空き家対策事業 580万円

交流・移住
定住の促進

○学校教育アドバイザー事業
225万円○学校給食センター建設事業
３億3,812万円

学校教育の充実

10

29

29

29

17

48

2

議案審議

平成29年第1回3月定例会

平成29年度

一般会計42億2,700万円、特別会計17億
平成29年度 一般会計予算
配当割交付金 948
株式等譲渡所得割
利子割交付金 277
交付金 597
地方譲与税 56,000
地方消費税交付金59,525
町税
自動車取得税370,653
交付金 10,024
地方特例
町債 766,300
交付金 500

諸収入
60,183
繰越金
45,000
寄附金
1,320

繰入金
224,708

財産収入
8,190

農林
水産業費
424,426

土木費746,696

衛生費
241,06430ほどがジェネリック薬品。医
薬費の削減にもつながるので、今後も医師と話し合いをして
いきたい。

Q

特別予算委員会
Ｑ＆Ａ

Q

平成 年度からの認知症総合支援事業とは。

➡ 議会録画映像

A

防犯カメラの設置について、どのようなイメージをしているのか。

柳津町議会

20

A

認知症初期集中支援
チームと認知症地域支援推進委員を設置する。町民からの相談にのるとともに、医師（認知症専門医）へのつなぎ役となる。

➡

Q

各学校の通学路や、道の駅等の施設回りに設置し、犯罪の抑止につながればと考えている。

A

美術館 周年にかか
る経費は。

60

Q

第１回定例会の一般質問は、町のホームページで閲覧することができます。

3

歳 出（単位：千円）議会録画映像のお知らせ

柳津町
ホームページ

民生費
601,759

商工費 212,306

事業費の総額は２，１６２万円。この１／２について、国庫補助予定となっている。

A

国土調査の進捗状況
は。

現在、約２７０種類の医薬品のうち 種類60

総務費520,337

交通安全対策特別交付金 711
分担金及び負担金 79,173

町の進捗率は４％。
県内平均は ％で、特に会津管内は進捗率が低い現状。今後の取り組みについては、慎重に判断して進めていきたい。

ジェネリック医薬品が増えてきているが、診療所での導入率は。

Q

A

公債費
413,117

消防費
217,483

26,536

議会費 63,314

地方交付税
1,830,000

国庫支出金
365,442

使用料及び手数料
47,707

予備費

災害復旧費
6,150

教育費
753,811

歳 入

県支出金
299,742

諸支出金 1

予算意見書

30

12

13

14

15

16

17

10

29

29

18

19

20

21

22

10

11

12

平成 年度

こと。
の健康増進と医療費の削減
急に示すこと。
また、あいづダストセンを図ること。
『国土調査』
ターに搬入された、高放射 『行政評価事業』
現状の字切り図の更新、
平成 年度当初予算は、３を最小限に抑えるための重性物質を含んだ溶融ダスト
評価を確実に実施するとまた世代交代を考慮し加速
月 日から３日間、予算特別
要活動であることから、「その観察を引き続き実施し、ともに、意思決定過程の透的に調査を進め、当面、県委員 会 に お い て 審 査 を 行 い 、の役割と安全確保」の具現
新たな汚泥等の搬入につい
明性等行政評価の趣旨に基平均を目指すよう取り組む
議会 か ら は 次 の 内 容 の 意 見 が化を図り、環境整備を進めては議会や関係機関等と協づき、早期の評価の公表をこと。
報告 さ れ ま し た 。
るとともに、防災組織の整議すること。
行うこと。
『基金』
備・改善を求める。
『観光振興』『空き家対策』
町の積立金の合計は、平『平成 年 度 予 算 』『町民バス運行』
９ 町の根幹を成す重要な産増加する空き家対策のた
成 年度末の見込みで 億１ 予算の執行に当たっては、 ４ 安全運行に努め、利用者業であることから観光協会
め、事業の透明性に向けた
６，６００万円であるが、直面する課題や住民ニーズのニーズに応じた合理的かと町の果たす役割を明確に例規の整備を図り、空 き 家
今後、不足が見込まれる「基を 的 確 に 把 握 し、「 ム リ・つ有効な運行方法を早急にし、観光の町にふさわしいの有効利用、危険家屋の除金」については、計 画 的 に
ムダ・ムラ」を排除すると検討し、ダイヤ、路線等の観光協会を目指すためにも、却など、積極的な対策を求繰入れを行い、基金の造成
ともに、効果・効率化、公見直しによる乗車率の向上
自立できる観光協会に向けめる。
に努めること。
平性及び透明性を逸脱するに努めること。
ての協議を進めること。
『福柳苑』『職員の採用』
ことなく公正で適正な執行 『６次化産業』『自主財源の確保』
床増床施設については、
行財政改革審議委員会のに努めること。
５ 消費者のニーズを的確に人口減少とともに地方交
未だ 床の利用ができない
答申に基づき、定員管理適把握し、生産者に地域資源付税収入が減少するなど厳ま た、「 会 計 年 度 独 立 の状況であることから必要な正化計画を遵守し、行政サの活用を積極的に働きかけしい財政状況が予測される原則」を踏まえ、年度内執人材確保を急務とし、一刻ービスの低下を招くことのるとともに販路の拡大を町ため、町税等の自主財源の行を遵守すること。
も早い完全開所を図ること。
ないよう、適正な人事配置『第５ 次 柳 津 町 振 興主導により取り組み、新事確保に努めるとともに、滞 『中学校の統合』を進めるとともに、人材育業の創出を図ること。
納徴収に取り組み、事案に計画後期基本計画』「町民会議」における決定成・確保に万全を期するこ
よっては法的手段による徴２ 町の最上位計画であり、 『地熱発電所２次熱利用』事項の周知徹底を図るととと。
実施にあたっては合理的、 ６ 事業の実施に向けて早急
収対策も積極的に講じられもに、統合延期賛同者に対 『ふるさと納税』に課題を整理解決し、着実たい。
効率的かつ効果的に執行にし、統合への理解を深める
魅力ある商品を提供するな実施に向けて進めること。 『公共施設の老朽化』
あたり、常にＰＤＣＡサイ
よ う「 町 民 会 議 」「教育委
ことにより、生産者等の活クルを実施し、実効性を確 『ふくしま森林再生事業』
年次計画により効率的な員会」が主体となって、早性化が図られ、町のＰＲや修繕や改築等を行うととも保 す る と と も に、「 ま ち・ ７ 計画どおりに執行し、森急に合意形成を進めること。
地域経済への波及効果にも林資源の利活用を進めながに、施設管理経費の節減に 『支所地区におけるひと・しごと創生総合戦略」
繋がることから、納税者のら、継続的な林業振興と新努めること。
についても、明確な事業の公共施設の移転・統合』増加に向けた取り組みを積
たな雇用の創出に繋がるよ 『医療費』
取り組みと進捗状況を精査
複合施設の建設計画を見極的に進めること。
う努めること。
１人あたり費用額が依然し、定期的な報告を求める。
直し、現有施設の利活用に 『診療所の医師』『原発事故関連』として高い状況にある。基
『火災 ・ 災 害 発 生 時 』
つ い て、「 西 山 中 学 校 利 活
平成 年度中に新たな医本検診等の各種検診項目の３ 火災及び災害発生時にお ８ 町内農産物はもとより、用等プロジェクトチーム」
師を確保し、住民の診察に
県産物の風評払拭のため、受診率向上対策を積極的にける地区住民または消防団・に付託されているが、その支障をきたさないよう、最
積極的なＰＲに努めるとと
進め、生活習慣病の予防や広域消防ＯＢ等の自主防災
後の結果報告を求めるとと善の努力を求める。
もに、必要な対策を講じる
疾病の重症化を防ぎ、町民にあたる初期対応は、被害もに、各施設の方向性を早

議案審議

29

28

29

31

4

例

審議された議案 ―主な議案―

条の連携はとりずらい。それらについて、指導助言・調整をしてもらう。
① 教育活動（授業や行事等）の内容を充実させるため、校長や教員等に指導助言をする。
② 子どもたちの学力・
体力を高め、豊かな心を養うために町内で共通に取り組みたい実践
内容等の計画を作成し、その実施について
各学校に指導助言する。
③ 統合中学校で行う教育内容について、両中学校間の連絡調整をし、中学校とともに計画を作成する。
④ 学習指導や生徒指導に関する学校からの相談に応じ、助言を与える。

【柳津町消防団設置等に関する条例の一部を改正する条例】

任することに同意。

【副町長の選任同意】

（委

の

他

員）齋 藤
佐々木
鈴 木
杉 原

孝
憲
武
善

一
一
彦

【選挙管理委員会委員及び補充員の選挙結果】

新潟・福島豪雨により一部（ 会 津 川 口・ 只 見 間 ） 運 休 となっているＪＲ只見線の鉄道復旧に関し、県及び全会津の市町村が一体となり連携・協力して取り組むための確認書（案）について可決。

【 Ｊ Ｒ 只 見 線 会 津 川 口・ 只見間の鉄道復旧に関する確認書（案）】

西山西部辺地における公共施設の総合整備計画に、消防屯所（琵琶首）の新築を追加した計画を可決。

そ消 防 団 員 は、「本町に居住新たに矢部良一氏（前・保する年齢満 歳以上の者」と 育所長）を副町長に選任するなっているが、それでは消防 ことに同意。
団員を確保することが非常に難しくなっているため、「居住」の次に「又は勤務」を加え、本町内の企業等に勤務していれば消防団員として加入でき【辺地に係る公共的施設のるものとするための条例改正
総合整備計画の変更】を可決。

事

消防団春季検閲式【柳津町一般職の任期付職員の採用等に関する条例の制 定 】
一般職の任期付の職員を採用す る た め に 必 要 な 事 項 を 定
める 条 例 の 制 定 を 可 決 。
【柳津町教育委員会学校教育アドバイザー設置条例の制 定 】

学校教育アドバイザーの具体的な業務内容

A（補 充 員）佐
天
小
小

陳

藤
野
島
林

美枝子
一 弘
利 則
銀 一

情

恭央

▼柳津町中学校の統合延期についての陳情・陳情者
杉の子会代表
渡部
不採択

・審議結果

▼福島県最低賃金の引き上げと早期発効を求める意見書の提出を求め
る陳情

・陳情者
日本労働組合総連合会福島県連合会両沼地区連合会
議長 中丸 逸二
・審議結果 採択

▼平成 年４月開校予定の統合中学校の校名案に関する陳情・陳情者
安久津 戸倉 欣也
・審議結果 不採択

30

学校に求められる専門的な事項 に つ い て 指 導 ・ 助 言 す る学校 教 育 ア ド バ イ ザ ー を 、 教
育委 員 会 に 設 置 す る た め の 条
例の 制 定 を 可 決 。

は。

人【監査委員の選任同意】
監査員の目黒忠威氏（野老沢）が３月 日をもって任期満了となることにより、伊藤光正氏（黒沢）を監査員に選

5

18

31

Q
町全体の教育計画は立てているが、４校が連携 を と り 、 町 の 教 育 の 特 色を出せているかといわれると、細か な 部 分 が 全 く で き て い な
い現 状 。 各 学 校 、 ポ イ ン ト では相 談 し 連 携 し て い る が 、 日
常的 な 業 務 に つ い て は 他 校 と

議案審議

議案審議

こんなことを決めました―審議一覧―【３月定例会】
議案第1号
議案第2号
議案第3号
議案第4号
議案第5号
議案第6号
議案第7号
議案第8号
議案第9号
議案第10号
議案第11号
議案第12号
議案第13号
議案第14号
議案第15号
議案第16号
議案第17号
議案第18号
議案第19号
議案第20号
議案第21号
議案第22号
議案第23号
議案第24号
議案第25号
議案第26号
議案第27号
議案第28号
議案第29号
議案第30号
議案第31号
議案第32号
議案第33号
議案第34号
議案第35号
議案第36号
議案第37号
議案第38号
議案第39号
議案第40号
議案第41号
議案第42号
議案第43号
議案第44号（追加議案）
議案第45号
議案第46号
議案第47号
議案第48号

柳津町一般職の任期付職員の採用等に関する条例の制定について
柳津町教育委員会学校教育アドバイザー設置条例の制定について
柳津町表彰条例の一部を改正する条例について
柳津町個人情報保護条例の一部を改正する条例について
柳津町個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例について
柳津町議会議員の報酬・期末手当及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について
町長等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について
職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について
職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について
柳津町減責基金条例の一部を改正する条例について
柳津町ふれあい福祉基金条例の一部を改正する条例について
柳津町税条例の一部を改正する条例について
柳津町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について
柳津町介護保険条例の一部を改正する条例について
柳津町消防団設置等に関する条例の一部を改正する条例について
監査委員の選任同意について
柳津町振興計画基本計画（平成28年度～平成32年度）の変更について
辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更について
ＪＲ只見線会津川口・只見間の鉄道復旧に関する確認書（案）について
町道路線の廃止について
町道路線の認定について
町道路線の変更について
平成28年度柳津町一般会計補正予算
平成28年度柳津町土地取得事業特別会計補正予算
平成28年度柳津町国民健康保険特別会計補正予算
平成28年度柳津町後期高齢者医療特別会計補正予算
平成28年度柳津町介護保険特別会計補正予算
平成28年度柳津町簡易水道事業特別会計補正予算
平成28年度柳津町町営スキー場事業特別会計補正予算
平成28年度柳津町農業集落排水事業特別会計補正予算
平成28年度柳津町下水道事業特別会計補正予算
平成28年度柳津町簡易排水事業特別会計補正予算
平成28年度柳津町林業集落排水事業特別会計補正予算
平成29年度柳津町一般会計予算
平成29年度柳津町土地取得事業特別会計予算
平成29年度柳津町国民健康保険特別会計予算
平成29年度柳津町後期高齢者医療特別会計予算
平成29年度柳津町介護保険特別会計予算
平成29年度柳津町簡易水道事業特別会計予算
平成29年度柳津町町営スキー場事業特別会計予算
平成29年度柳津町農業集落排水事業特別会計予算
平成29年度柳津町下水道事業特別会計予算
平成29年度柳津町簡易排水事業特別会計予算
平成29年度柳津町林業集落排水事業特別会計予算

原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案同意
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
修正可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決

副町長の選任について
工事請負契約の締結について
和解について平成28年度柳津町一般会計補正予算

原案同意
原案可決
原案可決
原案可決

議員提出
福島県最低賃金の引き上げと早期発効を求める意見書の提出について
議案第1号

原案可決

6

一般質問

○中学校統合について○町民バスの運行についてばいけないことも話してきた。
中学校統合について
ところが、開校に向けて１
平成 年４月の新し 年余りとなった１月、中学校
い中学校の開校に向け の統合の延期を求める陳情書て、今後の課題は。
が杉の子会から議長宛に提出され、受理された。現役保護（教育長）統合につい 者の７割近くが、統合が時期て、これまで統合中学 尚早だと考えているという内校開校準備町民会議を４回開 容に、愕然とした。なぜこの催し、目指す教育の骨子につ 時期に、このような陳情がな
いて諮問をし、答申いただい されたのか、町はどう受け止た。
めているのか。
今後の課題として、３点を考えている。
（教育長）教育委員会①より魅力ある学校づくりにとして、平成 年 月
ついては、統合中学校の目指 に統合するという基本方針をす教育に示された「生きる力 公表して以来、説明会や広報を育てる」、「グローバル化・ 等で理解を図るべく努力して
厳しい経済環境への対応力の きた。第４回町民会議の中で基礎を養う」、「ふるさと・柳 は学校名について審議いただ
津町への強い思いを育てる」 いており、このような状況でという３つの基本原則に沿っ 陳情が出されたことに大変戸て具体化していきたい。
惑いを覚えており、また理解②通学体制については、生徒 を十分に進められなかったこ
専用線運行を基本に、今後保 とに対して説明不足かと反省
護者と具体的な話し合いを進 している。
めていく。
今までの説明が具体性に欠③学校と地域との関係の希薄 けていたため、不安を解消で化を防ぐため、学校支援地域 きず、陳情に結びついてしま
本部事業のさらなる充実を図 ったと考えている。
りたい。
今後、町民会議を通して理解を進め、不安の払拭に努め第一に、統廃合が子 ていく。
供たちのためになるのか考え判断することが何より具体的に魅力ある新大切であり、第二に支所地区
しい学校の姿を示すべの地域衰退の不安払拭のため、 き。子供たちを、新しい学校
話し合い解決していかなけれ に通わせたくなるような話が

A

Q

A

30

校庭についても、１周２００メートルのグラウンドを整備すると同時に、１００メート
ルの全天候型コースを設置する予定。
学校と地域の結びつきとい
う点では、西山中学校で行っているアントレプレナーシッ
プ教育を柳津町全体に広げ、将来の職業について考える体
験を通して柳津の理解を深めて愛着が持てる、そういった
生 徒 の 育 成に努めていきたい。そのため、これまでの学校支援地域本部事業をさらに充実させていきたい。

統合により遠距離の通学を余儀なくされる。
スクールバスの運行方法や滝谷地区のスノーシェッド等の崩落危険箇所の解消、さらには部活動はどうなるのかといった声が、だんだん大きくなっている。校名等を考える前に一定の着地点を見出す必要がある事柄だと思うが。

（教育長）平成 年４月統合を実現させるため、定められた期限まで県と協議を実施する必要があり、そのためには校名を決定し町の条例を改めなければいけな
い。
通学方法については、概要
として、通学路線は生徒専用線であること、琵琶首・高森・

Q

A

30

Q

A

Q

足りないのではないか。統合
するなら、前向きに統合すべきと考えている。夢が見えない。

（教育長）今後、より具体的な学校の姿や生徒活動を示せると考えているが、現在の段階で申し上げられる中学校の姿の一端を示したい。
まず、これまで体験できなかった人間関係づくりが体験できること。統合後、多くても１学年あたり 名程度の集団ならば教師の目が行き届きやすい人数でもあり、充実した活動が可能だと考えている。
教育委員会としても、しっかりとした指導ができる体制づくりに努めていく。
次に日々の授業では、生徒の主体性を重視しつつ生徒同士の対話、グループでの学びを取り入れて学習活動を展開していきたい。
また、中学３年生の修学旅
行を国際交流事業として、海外に派遣する方向で検討。海外修学旅行を目標に、小学校から英語教育を確実に積み上げていく体制を作っていきたい。やがて、海外でも活躍できる人材育成が可能になると考えている。
さらに、柳津中学校の改修を計画しているが、学習に集中できる環境を実現させたい。

7

功議員
小林
６番

30

25

11

ことから、乗車数が少ない路
線及び時間帯について、定期運行から予約運行への移行を検討している。平成 年度には全世帯を対象としたアンケートも検討していきたい。
次に統合時のダイヤ改正について、支所地区の中学生は専用のスクールバスでの通学を検討。一方、西山小学校の児童及び本庁地区の児童・生
徒は、従来通り町民バスを利用するため、統合中学校のカ
リキュラム等に合わせた改正が必要かは、今後協議を進めていく。
次に町内でのイベント開催
時の町民バス利用については、広報誌や区長文書等で周知し、また町民バスダイヤ表をホームページに掲載している。せいざん荘線利用促進事業についてホームページに掲載した
ところ、利用者は対前年比２
５０％となり一定の効果があったと考えている。
しかし、利用者の大半が固定者及び高齢者であるため、今後の町内外の利用者向上につながる方法を模索していき
たい。

している。
（教 育長）通学 方 法の詳 細については、今 後 保 護 者 と の 話し合いに臨みたい。

お知らせ

西山地区から町中心部までの利用を例にあげても、大変不便な状況。砂子原からのバス
を、町中を通り柳津駅を終点とすれば解決する。不便だと分かっていて、なぜ速やかに改正に着手しないのか。

（総務課長）町民からいろいろ意見がなされているのは理解している。
改正にむけて早急に事務を進めている現状。その他のルート変更についても、使いやすくしていくため、 月の陸運局の許認可更新申請時に変更を検討している。

（総務課課長）ルート
については、琵琶首線、高森線、大峯線の３ルート。
車 両 に つ いては、生徒数を推計した結果、小型のワゴン車タイプを予定しているが、地区によってはタクシーも検討

中学校統合後のスクールバスについて、遠方からの通学となり、できるだけ最短距離で時間をかけな
いよう配慮が必要かと思う。
スクールバスの運行経路、車両の配置などについて具体的案があれば教えてほしい。また、保護者や子供たちへの説
明、意見・要望の聴取を事前にしているのか。

10っている保護者や地域の皆さんの話に耳を傾け、要望に応えるための努力をするかが大切。今やらなければいけない
ことをもう一度確認し、しっかりと対応していただくことを要望する。

町民バスの運行について平成 年度予算意見書 で は、「 町 民 バ ス の
運行は安全運行に努め、利用者のニーズに応じた合理的かつ有効な運行方法を早急に検討し、ダイヤ、路線等の見直しによる乗車率の向上に努めること」との意見を付したが、これに対する回答について質問する。
①無駄のない運行体制の確立に向けて検討している内容は。
②中学校統合時には大幅なダイヤ改正を要するが、準備の進捗状況と改正案の内容は。
③利用促進のため、どのようにメディアを活用し効果を出
せたのか。

29

町民バスの運行事業
ほど、町民の利便性や満足度を意識しながら進めていかなければならない事業はない。町民から、さまざまな改善を望む声が聞こえている。

初日は、町政に対し議員が一般質問を行います。
お気軽に傍聴においでください。

大峯 線 の ３ 系 統 を も と に 考 え
るこ と 、 人 数 や 冬 期 間 の 道 路
状況 を 考 慮 し 、 ワ ゴ ン 車 を 基
本と し て 運 行 を 計 画 。
部活動等の教育計画の詳細につ い て は 、 平 成 年 度 の 新体制 と な っ た 後 に 作 成 し て いく。
支所地区の地域衰退、不安払拭のための対策を講 じ る 必 要 が あ り 、 地 域 の方へ の 説 明 、 話 し 合 い が 必 要と考 え る が 。
（教育長）西山中学校
について、統合後、校舎の 利 活 用 を 検 討 す る プ ロ ジ
ェク ト チ ー ム が 編 成 さ れ 検 討に入 っ て い る 。 で き る だ け 速
やか に 実 現 し 、 不 安 払 拭 に 努
めた い 。
それから、支所地区に小学校は 残 し て 、 地 域 の 中 で の 学
習を 充 実 さ せ た い と 考 え て いる。 支 所 地 区 全 体 で 、 ご 理 解
いた だ く 話 し 合 い は 必 要 に なると 認 識 し て い る 。
（町長）中学校が空いた場合、診療 所 な ど 、 子 供 か ら お 年 寄
りま で が そ こ に 集 ま っ て 遊 べ
るよ う な 、 そ う い っ た 形 で 活用し た い 。
（町長）町民バス運行には、各路線の運転手への聞き取り調査を実施。約９割が固定的な利用者であり、その大半が高齢者。利用目的
は、医療機関への受診や買い物等のための移動。こうした

６月14日から６月16日開会の予定です

第２回定例会

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29

法律や規則にのっとった事務手続きはもちろん 大 切 だ が 、 そ れ よ り も い
かに 統 合 に 消 極 的 な 意 見 を 持

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一般質問

○住宅セーフティーネット制度による空き家対策について○高齢者の運転による交通事故防止対策について
田﨑為浩議員９番

住宅セーフティー
ネット制度による空き家対策について
国は、住宅確保が困
難な人たちを支援する
住宅セーフティーネット制度
を２０１７年に創設する。この制度は専用住宅として登録された空き家・空き室に入居する際、国などが最大４万円の家賃補助をする内容。家主に対しても、耐震化に向けた改修費を補助するもの。空き家対策として、この制度を利活用すべきと考えるが。
（町長）町では空き家の把握と相談、改修や除却の支援を行っている。今まで空き家を購入して生活しているケースが１件、無償譲渡が１件。所有者や管理者を把握している１０９件についてアンケート調査を実施した
ところ、ホームページに掲載
してもよいのは６件。空き家はあるが、活用まで至っていない。また、住宅困窮者からの相談はない。平成 年度には空き家等対策協議会を立ち上げ、推進していきたい。国や県の制度は、状況を踏まえながら活用していきたい。
転入者に対する空き家改修等の経費を予算化するということだが、この制度がマッチングすれば、町の単費を使わずに空き家対策になるのではないか。
（総務課長）空き家等対策協議会の中で検討していきたい。
制度の中で、居住支援協議会を設け、入居促進に係る活動への補助をうたっているが、空き家等対策協議会を合致するような協議会にすれば、この制度を利用できるのではないか。
（総務課長）空き家等対策協議会と家賃の支援の相談等も行う居住支援協
議 会 を 一 緒にということは、
少し難しい。
自分で直して貸すとなると難しいが、この制度を使うことにより持ち主の経済的負担も軽減され、空き家の利活用に積極的になる方もいるかもしれない。制度利用の検討をお願いする。

高齢者の運転による交通事故防止対策について
高齢者運転による交通事故が連日報道されている。 年から 年で 歳
以上の運転による死亡事故の件数は、全体の約７％から％とほぼ倍増。町の 歳以上の免許保有者数は全体の ％で、返納者数は 年度が２名、年度が 名、 年度が 名。
自主返納率は１％前後。
農村に住み、生活に車は欠
かせないが、自主返納者がバスやタクシーを利用しやすくして返納率を上げるべきと考
えるが。
17

65

クシーの利用助成になろうかと思う。

道路交通法の改正により、 歳以上の免許更新時には認知機能検査を実施し、結果、免許を取り消されるケースも出てくる。早急に返納者への対策を制度化しなければと考えるが。

（町民課長）運転免許
返納後の生活支援対策とあわせて、認知症対策にも取り組んでいきたい。

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27

28 26

75

（町長）死亡事故数は減少しているのに対し、歳以上の運転による死亡事
故の割合は増加している。
公共交通機関が十分でない地域では、車なしでは生活が成り立たないため、 免 許 返 納には高いハードルがある。しかし、事故を未然に防ぐためにも代替となる移動手段を確保し返納を促すための支援が必要。近隣町村においても支援を始めていることから、町も対応を検討していきたい。

11

若松警察署と商工会議所で提携し、高齢者運転免許証自主返納支援制度を実施。１５０店舗が加盟し、ポイントや割引等がある。町でもこの制度を活用すれば、商店街の活性化にもつながると思うのだが。

（地域振興課長）商工会や観光協会等と協議をしていきた い。

（町民課長）会津バスの運賃補助や回数券、タ

高齢者の悲惨な事故を未然に防ぐため、できる人から返納してもらい、その後の利便性の確保や経済的支援を他町村でやっているが、町の具体的な考えは。

（総務課長）一定年齢に達した時に減免することは可能かもしれない。

免許を返納した方ばかりにメリットがあるということではなく、一定年
齢以上になれば町民バスの運賃を無料にすることは可能か。

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一般質問

○中学校統合に向けての現状と今後の進め方について

部活動についての結活動を行う学校が骨子となる。
論は、いつ頃になるか。
多くの町民に知っていただき
理解を深めていただけるよう、（教育長）部活動の種
広報や教育ねっとを充実でき類については、新たなるよう努めていく。
次に校名については、町民 両 中 学 校の職員組織ができ次第検討し、早めに提示したい
会議において応募があった
種類の校名案から絞り込み、 と思う。
次回会議で校名案を答申いた
西山中学校が取り組だけるよう準備をしている。
んでいる、地区を理解
校歌、校章については、校名決定後、校歌の歌詞や使いた し、町を理解し、若き起業家
い言葉、そして校章デザイン を目指す生徒を育てるようなを公募する計画であり、校歌 教育を今後も継続してもらいの作曲については専門家に委 たいが、どう考えているか。
託予定。また制服、運動着に（教育長）アントレプ
ついては、教育委員会主導でレナーシップ育成は、案を提示し、生徒や保護者の意見をもとに決めていきたい。 統合中学校においても活動視
県教育委員会とは、教職員 点を継承し進化させ、学習範の充実を図るために話し合い 囲を町全体に広げていくことを行ってきたので、年度末の が充実した学習につながると人事異動で具体的に示せるよ 考えている。さらに、町民が学校と何らかの活動を通してう努めていく。
結びつくことができる仕組みを作り上げることも重要だと考えている。

6950（教育長）冬期間を想定した所要時間は、琵
琶首線で約 分、高森線で分、大峯線で 分と試算されている。現実的な活用ができないか検討していきたい。

通学時間は最長で分くらい。その時間を有効に利用するため、英語の音声や画像など流すことで、学力や情操教育向上につながると考えるが。

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う感じ取ったのか。
３．統合中学校基本計画の中身について。
①具体的にどんなビジョンを
持 っ て い る か。
「新しい校風」をどう発信するのか。
②校章、校歌、制服、運動着等の決定方法について。
４．県教育委員会との話し合
いは、どの程度進んでいるのか。
（教育長）中学校の統合については、順を追って丁寧に議論を進めてきた。
しかし、議論の深まりが図れなかった部分があり、不安に結びついたと考えている。
次に、保護者への今後の説
明、話し合いについては、町民会議での協議や答申を踏ま
え、理解を深めてもらえるよ
う努力していきたい。
通学方法については、生徒専用線で運行する案を具体化していきたい。
部活動については、学校の新組織が決定する４月以降に決定していきたい。その過程において、生徒の感じ方、考え方を捉えながら進めることが大切と考えている。
ビジョンについては、町の教育構想を実現し得る学校、現在の柳津中と西山中のよさを生かしつつその融合を目指
す学校、そして将来の小中一
貫教育の実施を意図した教育A

中学校統合にむけての現状と今後の進め方について中学校統合に向けてあと１年余り。現状と課題、今後の進め方について伺う。
現状について、最近今までなかった方面からも慎重論や反対の声が聞こえてきたように思われる。現状をどう分析しているか。現在までの認識はどうか。
次に今後の進め方について。
１．平成 年度教育委員会点検・評価報告書の中での有識 者 の 意 見 に は、「 反 対 する保護者に対し説明、納得できる話し合いが少ないように思われる」と指摘されているが、今後どのように進めていくのか。
２．平成 年 月に行われた説明会での疑問や意見の中で、どう検討し、どういう方向性がだされたのか。
①通学方法について、町民バスの体制の見直し、またはスクールバス・タクシーなどの検討結果は。
②部活の問題。生徒への聞き取り、先生との話し合いは行われたのか。
③「子供たちの気持ちの把握に努める」と答えているが、どういう方法で行われ、どQ

岩渕清幸議員
１番

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一般質問

○柳津町「まち・ひと・しごと」
創生総合戦略について
磯目泰彦議員２番（地域振興課長）現在のイベントを見直し、宿泊客なども巻き込めるイベ
ントを考えていきたい。

（地域振興課長）圓藏（地域振興課長）主に寺と道の駅を結ぶ観光道路沿いの森林整備に動線ということだが、平成
ついては、森林環境交付金事
年度は観光協会に業務委託し、 業などにより間伐を実施して繁忙期の主に土日祝日、道の お り 、現在も計画的に実施し駅に案内人を設置し町中への ている。
誘導も兼ねてＰＲを実施する予定。
学校周辺の道路の拡幅は考えているか。

６月定例会で提案した道の駅の２輪車駐輪場、道の駅と足湯間の通路、そして赤べこプランターについて、町の考え方は。

29（地域振興課長）平成年度当初予算で、バ
イクポートを設置すべく予算を計上した。
また、連絡通路の設置については、道の駅入り口の拡張
後に協議していきたい。
赤べこプランターについて
は、すでに完成している。

景観づくりとして、不要なものを除去する
景観づくりも大切。現在、町の各所に杉等の樹木が点在している。特に通学路においては、落雪や凍結等で路面も悪くなっている。安心・安全なまちづくりをするためにも整備が必要と考える。景観整備について、どのように考えているか。

A（建設課長）国道から保育所前を通って柳津石神線にぶつかる道路だが、石神線との合流点は隅切りもされておらず、幅員も狭いので、近いうちに拡幅しなければいけないと考えている。

Q

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柳津町の「まち・
ひと・しごと」創生
総合戦略について27

まち・ひと・しごと
創生総合戦略を平成年度から平成 年度の５年間で取り組んでいるが、開始から２年、現在の進捗状況と今後の考え方を伺う。
①観光の振興について②美しい景観の町づくりの推進について度増加した。
４つ目の観光団体の組織体制の強化については、平成年度より観光協会に事務局長を配置し、さらに地域おこし協力隊を募集している。
次に、美しい景観のまちづくりの推進についてはクリー
ンアップやロードフラワー作戦を実施し、意識の高揚や美化活動の推進を図っているほか、赤べこプランターを貸し出し、町なかのにぎわい創出を図っている。さらに外国からの誘客につなげるため、桜の撫育等を計画的に実施していきたい。
平成 年度の宿泊者数の目標数値をみると、非常に低い数値となっている。
宿泊者数を増やすため、宿泊を伴ったイベントは考えてい
るのか。

28

平成 年度の柳津町の入込数をみると、やはり圓藏寺、そして足湯・物産館の周辺に人気が集中していることが分かる。観光施設
をつなげていく動線が必要ではないかと思うが、どのように考えているか。

希望者に配布された赤べこプランター

29

31（ 町 長 ）質問の２つの施策は、基 本 目 標 の 中に整理をしている。
まず、観光振興のうち効果的なＰＲ活動の推進について
は、地域おこし協力隊によるインターネット等を活用した情報発信を積極的に行い、メディアに取り上げてもらう回数が増えた。また、首都圏で実施したエージェントへのＰ
Ｒ活動等にも、関係団体とともに積極的に参加している。
２つ目の魅力ある観光イベントとしては、赤べこまつり等や赤べこ発祥の地としてのＰＲ活動を実施。徐々に効果が出始めているので、継続して実施していきたい。
３つ目の宿泊施設との連携の推進については、旅館組合と連携した結果、昨年度と比較して宿泊者数が２００名程

11

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一般質問

○資産的事業の今後の考え方について○目安箱に係る意見要望の公開について

本年度の重点事業に「未来に希望の持てる
活力あるまちづくり」とある
が、地方創生、まちづくり、
インバウンドという言葉をよく耳にする。それらの成功の
要 因 の １ つ と し て、「 桜 づ つみ」のような町の資産となる事業が重要だと考えるが、今後の町の取り組み及び事業展
開にどう活用していくのか伺いたい。

資産的事業の今後の考え方について資産的な事業の今後の考え方だが、虚空蔵様だけに頼っているような町の観光客誘致の仕方では大変ではないか。圓藏寺の桜の木も、相当老木化している。も（町長）将来多くの人が柳津町を訪れてくれるように、資産となる整備を進める事業の展開は必要不可
欠。桜成木の撫育事業など景観を維持する事業や、赤べこ発祥の地ＰＲ事業など継続的に行っていかなければいけな
い。また、桜づつみのような
新たな資産を形成する事業も必要であり、スキー場跡地利
用については、将来的に町の資産になるような整備を進めていきたい。

QA

う少しインパクトのあるまちづくりをしていかなければい
けないのでは。具体的に、どのような事業を考えているのか。
（地域振興課長）圓藏
寺下の桜については、町の観光名所の１つでもあるので、 年度には桜の植栽を計画している。
（町長）町内の桜の撫育については、引き続き計画的に実施する予定。スキー場については、花木を植え、シーズンを通して柳津のイメージを高められるような構想で動いている。また町内についても、
道の駅を中心に虚空蔵様、門前町を回遊できる滞在型の町づくりができるような体制づ
くりをしていきたい。
受け入れ体制がなけ
れば、観光客がリピー
ターにはなってくれないと思うが、どのように考えているか。

29（地域振興課長）温泉
組合、旅館組合などと協議しながら、対策を考えていきたい。
地方創生、まちづく
り、インバウンドに欠かせない資産的事業の今後の展開・展望、または資源の活（地域振興課長）これまでの事業で観光客は増加している状況。今後、他町村とは違う事業展開を考えていきたい。

目安箱に係る意見要望の公開について

現在、要望等の公開をしているのか。

（町長）公聴事業として、役場本庁、そして西山支所に設置し、町民からの要望やアイデアを町政に活かすための意見収集を行っている。毎週月曜日に箱を開けることを基本とし、寄せられた意見等は総務課で取りまとめ、速やかに担当課へ引き継ぎ対応策を講じている。さらに、意見・要望の内容に応じて、町民に公表する必要があ
れば、広報やないづに掲載している。

議会によるスキー場の事務調査

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用等、考えていることがあれば教えていただきたい。

（地域振興課長）インバウンド対策として、
奥会津振興センターで取り組んでいる海外誘客推進事業がある。また、外国人が増えると予想し、今年度は英語のパンフレット、来年度はタイ語や中国語などの多言語化した町のパンフレットを作成。さらに町を撮影した観光ＰＲ映像をユーチューブにアップし、外国人の誘客を図っていきたい。

他町村と同じでは、観光客増加につながらない。インパクトある総合的な事業展開を考えていかなけ
ればならないと思うが、執行部の考えは。

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純議員

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伊藤
３番

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一般質問

○町道会津柳津駅前線の安全対策について○公衆トイレの整備について全員協議会 での協議事項

月協議事項（抜粋）

月協議事項（抜粋）《町提出案件》
１ 地熱二次利用事業の進捗について
２ 第２弾プレミアム付き福満商品券の販売状況について○議会案件
１ 議会モニター制度について１

町道会津柳津駅前線の安全対策についてA

この道路は、少し坂道になっていることから、冬期間においてスリップする車があり危険である。安
全な交通の確保を図る上で、消雪道路として整備すべきと考えるが、町の考えを伺いたい。

Q

けでも、消雪道路にならない える。桜や紅葉などのシーズか。
ンについては、対応が可能か調整していきたい。トイレま（建設課長）消雪方法 での誘導看板等の設置についには、散水消雪・無散 ては、サービス向上にもつな
水 消 雪 ・ 電気を利用しての消 がると思うので、今後検討し雪があるが、い ず れ に し て も たい。
莫大な経費が必要。注意して運転してもらうしかない。
竹下夢二の碑の脇に、栗の木があるが、伐採
駅にトイレがあるが、 して桜の木を植えたらどうか。
当時作ったトイレのままである。洋式トイレにする（地域振興課長）栗の考えはあるか。
木については、把握していなかった。
（地域振興課長）現在、今後、所有者を調査してい男女とも和式のトイレ。 きたい。
高齢者や外国人観光客も増えてくると思うので、洋式化については必要かと考える。

公衆トイレの整備について《町提出案件》
１ 平成 年度重点事業の進捗について

月協議事項（抜粋）

28（町長）会津柳津駅前
線は、標準幅員が５メートルで急勾配もなく、道路部以外の残地を購入したこと
で排雪場所が十分確保されているので、引き続き除雪による対応をしていきたい。
雪が解けて凍ってしまい、そこでスリップしてしまう。側溝のつけかえなど、何か考えがあれば伺いたい。

魚渕道路について、以前あった水洗トイレ
が豪雨災害で被災し取り壊したため、トイレがない状態。
近いトイレでも、中の橋かほ
っとｉｎやないづ。町は、どのように考えているか。
（地域振興課長）仮設
トイレの設置について、維持管理や設置場所の問題、
また景観問題や悪臭などがあり、常時の設置は難しいと考《町提出案件》
１ 一般質問時の「検討する」
答弁の検討結果報告について
２ あいづダストセンター放射性物質の状況について

13（建設課長）その区間
は側溝が整備されており、おそらくコンクリート蓋がかかっている。ただ、網の部分も数メートルおきにはかかっている。側溝のふたをグ
レーチング（網）に何枚か変えることで対応していきたい。
国道入り口からカーブの辺りの滑る部分だ

只見川沿いに続く魚渕道路

２

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正議員
菊地
７番

監査公表
監査公表第１号
平成28年度に監査委員が指摘した事項について、地方自治法第199条第12項の規定に基づき、柳津町長
から次のとおり措置状況の通知があったので、同項の規定によりこれを公表する。
平成29年６月９日
柳津町代表監査委員 伊藤光正
柳津町監査委員 伊藤 純
指 摘 事 項措 置 状 況指摘月日：平成28年６月24日（例月）繰越事業の推進を図られたい。

西山小学校屋上防水工事
平成28年9月21日竣工
西山小学校
太陽光パネル設置工事
平成28年8月31日竣工

指摘月日：平成28年８月25日（例月）
町例規集の整備について、加 除されていない規則、要綱等が見受けられるので速やかに整備されたい。

10月に各課・班長に例規集の確認依頼をし、加除整備、例規シ
ステムに反映されていない条
例・規則・要綱について、再度提出をしてもらい、平成 2 9 年 3月末までに、加除、例規システ
ムを整備した。ただし、まだ一部整備が必要な例規について
は、随時整備していく。

指摘月日：平成28年10月24日（定期）介護老人福祉施設
等の介護職員不足の解消について介護職員の資格を取得するための研修経費に対する補助事業である「介護職員初任者研修課程
資格取得費事業」を実施した。
平成28年度については1名の受講があり、現在特別養護老人ホール福柳苑に勤務している。また、同補助事業について、町の広報紙への掲載や社会福祉法人両沼
厚生会ではハローワークへの求人登録を実施した。

指 摘 事 項措 置 状 況指摘月日：平成28年10月27日（定期）
商工行政として商 平成29年4月より、町商工会に
工 業（商店）の 後 加入している事業所の後継者継者対策を早急に （ 4 0 歳未満）を対象として、就
構 築して、 商 店 街 業に必要な機材機器導入資金にの活性化を図って ついて30万円を限度として交付
し、また中小企業事業団等が開いただきたい。
催する後継者研修参加費用について10万円を限度として交付する「柳津町小規模事業者後継者支援事業補助金交付要綱」を制定した。
指摘月日：平成28年10月28日（定期）
人事 管 理（ 定 員管 平成29年2月に行財政改革推進
理適正化計画）に 委員会を開催して、現在までの
ついて、まだ 整 備 経緯並びに定員管理適正化計画（平成29年度～平成33年度）
されておらず、 行 （案）「平成
政需要等の増加に について協議いただき、係る事務事業の遅 1 7 年 4 月に策定された柳津町行
延、繰越事業の増 財政改革推進計画の見直しにつ加が予算執行率の いて」諮問し、「適当」との答
低下、多時間超過 申をいただいた。また、振興計
勤 務 の 状 況 に あ 画審議会においても諮問し、答る。第 5 次 柳 津町 申をいただいた。その後、3 月
振興計画実施計画 の議会定例会において、柳津町（後期）に基づく行 振興計画基本計画（平成28年度
政運営、事業の執 ～平成32年度）の変更（平成32
行に支障をきたす 年度の一般会計職員数目標値）
ものと危惧される について原案可決された。今後の で、 早 急 に「 定 は遅延することなく、柳津町定
員 管 理 適 正 化 計 員管理適正化計画にのっとり、画」の整備見直し 円滑な行政運営を図るよう取りをし、円滑な行政 組んでいく。
運営を図られたい。

〃〃【広報編集委員】
委 員 長 齋藤副委員長 磯目
委
員 田﨑
菊地
伊藤

指摘月日：平成28年11月２日（定期）

正志
泰彦
為浩
正
昭一

アトリエ 館の運営について、入 館者
数が減少傾向にあることから、 早急に施策を構築し入
館者数の増を図られたい。

常設展示物のリニューアルや、
美術系大学や地域作家と連携した作品の定期展示を実施。また、美術館来館者へのリーフレット配
布や声かけ周知を実施した。

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