第110号
埼玉県杉戸町議会
令和3年2月1日発行

障がい者週間（カルスタすぎと）こんにちは

杉戸議会です2020（令和２年）

12月議会

杉戸町議会ホームページ

第６次総合振興計画及び前期基本計画……………………………………P 2
指定管理者「シダックス」に指定…………………………………………P 4
補正予算・意見書……………………………………………………………P 5
町政を問う（一般質問に13人登壇）… …………………………………P 6
議会を傍聴して・編集後記…………………………………………………P20

総合振興計画◯賛成11・反対３ で 可決

1213を実現するための施策を示すものです。基本構想（

年間の長期
10

理念や将来像、その将来像を実現するための政策の方向性、政策

総合振興計画とは、町の上位計画で、将来のまちづくりの基本

26

実施計画は、基本計画で定めた施策に基づき、財政的な裏付けを行い、実施ベースの計画を明らかにするものです。

構想）、基本計画（前期・後期各５年間の計画）、実施計画（３年（10 年 間 ）基本計画は、基本構想で定める将来像を具体化するために、行政の各部門が取り組むべき施策を体系的に定めたもので、各施策を計画的に進めていくための具体的な指針となるものです。

基本計画

（５年間）

実施計画

（３年間）

口通り線や旧杉小跡

東武動物公園駅東

主な質疑

古谷町長の計画でていきたい取り組みです。

地の整備は重点的に進めの基本理念やまちのの将来像への見解は。

こ れ ま で、「みん

年 齢 別 転 入 者 数、転出者数のグラフよな」で良い町をつく

ろうという合言葉で進という理念で未来についと今後の対策は。

立っているが、主な要因

杉戸町をより良い町にしていくことができるとし、基本理念を「みんなで考伴う転出が要因と考えられ、今後の対策とし

まち、愛着を持てるまち

像は、元気で魅力のあるとしました。まちの将来業支援などにより、町内進していくとともに、企が集まり、経済活動を促の整備により、多くの人

東口通り線や旧杉小跡地

いきます。

通して転出抑制に努めての働く場所の創出などをにしていくことを目指しとは。

像の中で杉戸らしさ

８つのまちの未来たものです。

りよい『杉戸』をつくる」 て、特に東武動物公園駅

え、行動することで、よ

主に進学や就職にて考え、行動することで代の転出超過が際めてきました。
「みんな」 り20

11間の事業計画︿毎年度見直し﹀）で構成されています。

基本構想

2

令和3年2月1日発行

令和２年第５回 月定例会は、 月 日から 月８日までの 日間開催されました。町長から提出された令和２年度一般会計補正予算をはじめ、条例改正や指定管理、第６次杉戸町総合振興計画及び前期基本計画など議案を審議し、すべて可決、承認しました。
また、議員提出議案として１件審議し、可決しました。

まちづくりの 姿

12

基本構想は、長期的な展望に立った総合的かつ計画的なまちづくりを進めるため、町民と行政の共通の目的とする本町の将
来あるべき姿とまちづくりの方
向を明らかにするとともに、その実現に向けた基本的な施策を定めるものです。

12

総合振興計画（令和３年度〜12年度）

い社会の実現を目指

持続可能でよりよによる発信を検討してい防災防犯情報のＬＩＮＥ

新 た な 情 報 発 信 と し て、ます。

すために、２０３０年を達成年とし世界共通の目
標ＳＤＧｓがありますが、制限が厳しく、検討は難しいと考えています。

公民館という表記がないが理由は。
文言の整理等を行う 中 で の こ と で す。

反対

日本共産党

森山 哲夫

賛成

創 進

大橋 芳久

未来像ごとに町民、 当然、公民館は社会教育
どのように検討し、計画
い ち ば ん の 問 題 点 は、本来、総合振興計画は地域、団体、事業者 法上の施設であり、生涯 「まちづくりの基本理念」 町民が夢を見られるものしたのか。
の中心に「自助」や「共 でなければなりませんが、のアクション（行動）と 学習拠点の一つです。
助」が据えられていると 今回の計画は人口減・少杉戸町の現況等と あるが、その理由は。
いう点です。町民に対し 子高齢化が進み財政状況
民間の認可保育所
社会動向の中でＳて は「 自 助 」 や「 共 助 」 が厳しくなるという、現や小規模事業などへ
まちづくりには多ＤＧｓの実現に向けた取が大切だと、自己責任を 実に即した計画となってくの方々の協力が欠 の支援により、保育の利り組みが必要であるとう
強調する一方、行政が本 しまいました。
たっており、全体的な取 かせないと考え、施策の 用定員拡大を図る策とは。
来負うべき役割や責任が、 私には実現が難しいとり組みとして推進してい 実施には期待される協力
限
り
な
く
う
や
む
や
に
さ
れ
考 え ま す が、 そ の 中 で待機児童解消を図 ているという点です。
の内容について記述しま
きます。
も高い目標を掲げたことるべく、現在、旧杉した。決して行動を強制
第 ６ 次 計 画 に は、
「 も は明るい材料です。各政ＳＤＧｓの具体的 するものではなく、でき 小跡地および西仮グラウ う か ら な い も の は 地 域 策を達成することで、お「 も う か る も の は 民 のずと「自然と優しさがる範囲でご協力をいただ ンドの利活用におけるサ に 」
な取り組みは。
「 行 政 は、 そ う し あふれるまち」が実現す
ウンディング型市場調査 間 に 」
くものです。
を行っています。第２期 た『仕組みづくり』に専 ることと期待しています。
全ての部署に関わ念する」といった考え方 さらに、自治基本条例と土地利用構想図で、 子ども・子育て事業計画
る実施計画や「まち・が貫かれています。これ は違って、総合振興計画
東埼玉道路の延長や では令和４年度に小規模
ひと・しごと創生総合戦
では、「住民福祉の機関」 という仏には多くの人の略」において取り組んで ４号バイパス周辺の活用 保育事業所、令和５年度としての自治体の役割や 魂が入ったものと確信しに認可保育所整備を見込
は。
いきます。
責
任
は
後
退
し
、
変
質
し
て
ています。
み、財政的に極めて有利 しまいかねません。
新型コロナは町民の健
東埼玉道路は杉戸 である民間認可保育所の計 画 の「 み ん な 」「受益者負担の適正化」 康、生命を脅かすだけで方面への延長を要望 誘致について、調査検討 などと称して、国民健康 なく、この計画が狂わさというキーワードか
保険税や介護保険料、上 れてしまうことになりからＳＮＳの活用方法は。 し、４号バイパス周辺は を行っています。
下水道料金の引き上げが ねませんので、早期のコ
農用地区域で土地利用の画策されていることも問 ロナの終息を願い、賛成
題です。
討論とします。
町公式として５件

開 設 し て お り、 今

後はフォロワー数を増やしていく必要があります。

第110号

こんにちは杉戸議会です3

将来のま第６次総合振興計画

指定管理・表彰
一般質問

活かせ 民間活力

放課後児童クラブの指定管理者 決定

シダックス大新東ヒューマンサービス㈱て、支援員の給与や選定ポイントとしした理由は。

シダックスを選定

主な質疑
雇用総数 名の職

児童の人数および対配慮を必要とする

運 営 を、 株 式 会 社 を

公 の 施 設 の 管 理・５月１日現在、全Ｏ 法 人・ 市 民 グ ル ー

業・ 財 団 法 人・ Ｎ Ｐ

はじめとした営利企

種別および人件費の統括責任者 名で、内訳は。

応する支援員の確保は。

指定管理者制度 とは

杉戸町放課後児童クラブは、指定管理候補者選定委員会において、公募に応じた申請者（５団体）から提出された申請書（事業計画書等）及びプロポーザル（プレゼンテーション）などを実施し審査の結果、「シダックス大新東ヒューマンサービス㈱」に決定しました。指定期間は、令和３年４月１日から５年間です。
「指定管理にしても今までの課題は改善、解決できる見通しはない、直営でやるべき」という反対討論がありました。

指定管理者決定
までの流れ


設置条例の
制定・改正


選定委員会の設置体で 名です。指定
いて改善が図られている

６８万５千円。放課後児児童統括員 名で、３１

努めて行きたいと考えてに応じた支援員の確保に管理業者と調整し、必要させることができる団体に包括的に代行

プなど法人その他の万５千円。放課後こと。

童支援員 名で、４６３います。

9
家庭との連絡体制にアプ

億１９３５万円です。

なり、人件費合計で、１
モ ー ト 導 入。 さ ら に は、ＳＤＧｓに考慮した事業
活動や支援員の資質および保育向上等に対する各種研修の充実などです。

な意見交換や情報共有を携は不可欠であり、率直く上で学校との連施設を運営していのように行うのか。

学校との連携はど

リやオンラインによるリ

業日のお昼の弁当の配食。 で、３７１４万９千円と18行っていきます。

彰濵田 章一 議長

自治功労者表彰

埼玉県知事

表ではない）制度です。

（行政処分であり委託

また、保育面では、保

３万１千円。補助員 名

8
育時間の延長や学校休

有給休暇など処遇面にお

60

1

32

指定管理者の募集
企業や団体などの民 間事業者が応募
指定管理者の選定
議会で審議
指 定・予算の議決
指定管理者との協定締結


指定管理者による
 管理運営の開始

418

4

令和3年2月1日発行

指定管理者に◯賛成11・反対３ で 可決

補正予算・専決・意見書

一般会計補正予算（第９号）はる補正となりました。

主な質疑

億

2

千

7

賛成 ・反対で可決

件の債務負担行為によ10

洪水ハザードマップ

万円の補正と492

3組みによる給食内容の充ント食、地産地消の取り③アレルギー対応やイベ歳児に対して１か月当たにするため、３歳から５して全てを園内調理

ご飯の持参を廃止

園児や職員の分で年間万円の増となります。

ご飯を持参している保護⑤食に関する現場保育士

者の負担を軽減。

④完全給食の実施により、 り 円の負担となります。

実。

後は。

防災・減災、
国土強靭化対策の全員賛成で国に提出

継続・拡充を求める意見書記

１ 令 和２年度末期限の「防災・減災、国土強靭化のための３か年緊急対策」の更なる延長と拡充を行う
歳以上の高齢者にインフルエンザこと。
予防接種を無料にて実施。
２ 地
 方自治体が国土強靭化地域計画に基づき実施す
る対策に必要な予算の総額確保を図ること。
主な質疑
３ 災
 害復旧・災害関連予算の確保や補助対象の拡大を図るとともに、国土強靭化のための財源を安定的
月末までが接種
月で県の補助はに確保するための措置を講ずること。また、その配対 象 期 間 で す の で、打ち切られるがその分に当たっては、社会資本整備の遅れている地方に十分配慮すること。

全員賛成で承認

インフルエンザ予防接種補助

現在、世界は異常な気候変動の影響を受け、各国各地でその甚大な被害を被っている。
（令和 ３ 年 ４ 月 よ り ）我が国でも、豪雨、河川の氾濫、土砂崩落、地震、高潮、入札によりハザー
当初２万８千部で 暴風・波浪、豪雪など、自然災害の頻発化・激甚化にさらされている。このような甚大な自然災害に事前にドマップの作製費がしたが、３千部追加
民間委託に踏み
業務委託した場合備え、国民の生命・財産を守る防災・減災、国土強靭切った理由は。
にも引き続き雇用を 安くなった分増刷するが、 し３万１千部印刷します。
化は、一層その重要性を増しており、喫緊の課題となっするよう、仕様書に明記 印刷枚数と今後の予定は。 県の情報を参考に素案ている。
を作成し、令和３年１月
５点あります。
の上、調整していきます。
（中略）
から２月に自主防災組織①民間企業の給食産
今後起こりうる大規模自然災害の被害を最小限に抑等に提案し意見をいただ え、迅速な復旧復興につながるよう「防災・減災、国業の発達と規制緩和。
主食費に関して保く予定です。
②派遣労働に頼らざるを護者の負担が増える
土強靭化」はより一層、充分な予算の安定的かつ継続得ない人材確保の問題解 が総額は。
的に確保が必須である。
一般会計補正予算（第８号） 専決決。
よって、国におかれては、下記の措置を講じられる
よう強く要望する。

町立保育園給食調理等業務委託

11

します。

月分は町の財源で充当

1の負担軽減による保育の質の向上。
現在給食業務に携わっている職員の雇
用は。

1

第110号

こんにちは杉戸議会です

5

65

12

500

250

一般質問

12月定例会の一般質問は、11月30日、12月1日、2日に13人の議員が登壇し、福祉、防災、学校・社会教育、子育て、土木、まちづ
くりなどについて、町の考えをただしました。
質問項目は下記のとおりですが、その一部の質問と答弁の内容を要約
してお知らせします。
なお、詳しく質問内容を知りたい場合には、町議会ホームページの「会議録の検索と閲覧」をご利用ください。12月定例会の会議録は、２月下旬に掲載予定です。

○野口俊彦議員
１．新型コロナウイルス感染症による当町への影響は○平川忠良議員
１．空き家対策は進んでいるのか
２．杉戸町高齢者保健福祉計画・第８期介護保険事業計画の内容は○原田壽々子議員
１．当町における要介護者と介護者（ケアラー）の総合的支援の取り組みの進捗は○伊藤美佐子議員
１．行政の住民サービスの取り組みは
２．重層的支援体制整備事業の取り組みは
３．子宮頸がん予防ワクチン（ＨＰＶワクチン）接種対応は○宮田雄一議員
１．エコ・スポいずみについて
２．子ども会・子育連の現状は
３．町道の安全対策は○上田聡議員１．地域公共交通の新たな展開と拡充は
２．外国籍児童・生徒に対する教育は
３．町立小中学校通学区域等審議会の進め方は○須田恒男議員
１．組織改編の動向は
２．小中学校イベントの開催への取り組みは
３．町道Ⅱ級１号線歩道整備の今後は
４．新保育園建設に向けて

令和3年2月1日発行

杉戸町議会
ホームページ
QRコード○坪田光治議員１．
「脱ハンコ」と行政手続のオンライン化は
２．男女共同参画の視点からの防災の取り組みは○森山哲夫議員
１．新型コロナウイルス感染症対策は
２．指 定管理者制度の導入をめぐる検討や議論のあり方は○石川敏子議員
１．高齢者福祉の拡充を
２．放課後児童クラブの支援の単位を守れ
３．子どもなどのインフルエンザ予防接種を○仁部前崇議員
１．町のコロナ禍における課題とは
２．町道Ⅱ級１８号線の各整備事業の進捗は○大橋芳久議員
１．第６次総合振興計画について
２．町立小・中学校における英語教育は
３．発達障がい児への対応は○窪田裕之議員
１．都市計画道路下野・久喜線の早期実現を
２．旧 杉小跡地の有効活用と東武動物公園駅
東口通り線の整備は6

議員

な数値ですが、国の概算要
求の資料によれば、前年度比で ％の減が見込まれています。
問 来年度も、新型コロナ
ウイルス感染症対策による
歳 出 の 増 が 予 想 さ れ る が、
当初予算編成に当たり、税収の減による財源不足をどのように考えているのか。
答 政策財政課長 歳入面
においては、国や県からの補助金を最大限に活用しつ
つ、適債性のある事業については、地方債の活用を検討 し、 歳 出 面 に お い て は、決算分析や費用対効果を十分考慮し、真に必要な費用を的確に見積もるなど、内容の精査に努めていく考えです。最終的に不足となる財源については、財政調整基金を活用する予定です。

2.4

野 口 俊 彦問 新型コロナウイルス感染症は、経済に甚大な損失
を 与 え 景 気 の 低 迷 に よ り、
来年度の税収に大きな影響を及ぼすことが懸念されるが、令和３年度当初予算の税収不足をどの程度見込んでいるのか。
答 税務課長 町税全体のうち、個人町民税・法人町民税において税収が減少する見込みで、今年度と比較すると数億円単位での減収を見込んでいるところです。
問 税収の他に歳入の大きな柱として、地方交付税があるが影響は。
答 政策財政課長 未確定

国や県の補助制度や財政調整基金などを活用していきます

未曾有の予算編成

第110号

こんにちは杉戸議会です

7

新年度予算編成 財源不足をどう補う

一般質問

25

平 川 忠 良議員

20

務であることを通知するとともに、現状の写真、相談情報等を同封して維持管理をお願いしています。
問 改善が図れない件数は。
答 くらし安全課長件
問 現在の空き家は。
程度です。
答 くらし安全課長 令和
元 年 度 末 で 件。 Ａ 判 定、 問 空家等対策計画策定は。
答 くらし安全課長 空き
危険は５件、Ｂ判定、やや家対策の関係課長会議を今
危険は 件、Ｃ判定、危険年度中に開催し、来年度中なしは 件です。
問 課長自身の現地確認は。 を 目 標 に 空 家 等 対 策 計 画
答 くらし安全課長 現地 （素案）を作成していきます。
問 空き家バンクの周知を確認しており、Ａ判定５件
含めスケジュールは。
は直ちに建物全体が倒壊す
答 くらし安全課長 町民
る恐れはありません。
問 空き家の苦情や要望は。 には町ホームページ、町広報紙に掲載。空き家所有者
答 くらし安全課長 令和には適切な維持管理を促す
元年度中 件寄せられ、通知の中に空き家バンク設件解消されました。空き家
置のチラシを同封して、周相談に対し、職員が現地確知を図っていきます。
認し、所有者に空き家の適切な維持管理は所有者の責

27

空き家バンクの設置は
11

239

92

198 368

令和3年2月1日発行

月 日、宅建協会と協定を締結しました

荒廃が進む空き家、対策は急務！

一般質問

400

200

1

2.5

議員

答 学校教育課長 特化したものはないが、生活ノート等で学校生活の相談体制はあります。
答 教育長 来年度、学校運営協議会を設置し、学校運営は保護者、地域一体型の支援体制が整います。
問 地域包括ケアは高齢者に特化するのではなく、ヤングケアラー等の全ての人に総合的包括的な地域ケアの窓口として位置付けるべ
きでは。新たな視点での介
護者支援への見解を。
答 副町長 県のケアラー
支援計画策定を注視し、御提案も検討します。
問 町の月額の介護給付費は 億円で、基金も 億円と給付額の 月分だけだが。
答 高齢介護課主幹 そのとおりです。

2.5

原 田 壽 々 子

問 要介護３を境に介護離職者増となる。年収 万円の人が８年間介護離職をすると経済ロスは３千 万円。
インフォーマルケアの問題
解決として男女共同参画プ
ランに女性介護離職者を減
らす取り組みを入れては。
答 人権・男女共同参画推進課長 第５次プランに生活支援員育成や地域互助の推進を位置づける予定です。
問 ケアラーとは高齢介護だけではない。埼玉県ケアラー支援条例の実施主体は町だが、子どもが抱える状
況（ヤングケアラー）の相談体制は整っているのか。

県のケアラー支援計画策定を注視し検討します

相談者が課を渡り歩くことのないよう
窓口の 1 本化を！！

第110号

こんにちは杉戸議会です

9

総合窓口の新設を

一般質問

一般質問

行政手続きのオンライン化及びＩＣＴ活用は

伊 藤 美 佐 子

議員

支援体制を検討します。

子宮頸がん予防ワクチン接種対応は

問 ワクチンの定期接種対
象者等へ積極的な勧奨を差し控えている状況にあるが、周知に関する具体的対応等
問 申請手続きの「書かない窓口」を取り組む考えは。 国から充実を図る事になったが町の対応は。
答 町民課長 導入には課
題 が 多 く 難 し い 状 況 だ が、 答 健康支援課長 リーフ
レットを高校１年生には郵サービス向上に繫がり、感染 症 対 策 に も 有 効 と 考 え、 送で、小学校６年生から中学校３年生には学校を通し
マイナンバーカードの普及て、女子生徒に配布しましが進んだ際には、窓口の在た。
り方等や将来的な財政面を問 来年度からは、定期接考慮し、検討します。
種の期限が切れる高校１年
重層的支援体制整備の取り組み
生には特に周知すべきと考えるが。
答 健康支援課長 高校１年生には、接種期限を考慮した時期にリーフレットの郵送等を考えています。

問 地 域 共 生 社 会 の 中 で、「断らない相談支援」をどのように推進するのか。
答 福祉課長 複雑なケースは関係各課が連携し対応しているが、先進事例など
参考に町にふさわしい相談

10

令和3年2月1日発行

財政面を考慮し検討していきます
深谷市に設置されている「書かない窓口」の受付

一般質問

エコ・スポいずみ、
多目的スペース床の隆起は

6

議員

答 社会教育課長 休館日
等の点検口の開放や排水ポンプの機能回復により、湿気 の 減 少 が 見 込 ま れ ま す。
しかし、改善されない場合
は、床下への換気設備の設
置や、隆起箇所の修繕も視野に入れ、継続的に点検を実施します。
町道の安全対策は
問 町道Ⅰ級 号線・２０
３６号線・県道 号線の交差点では、ガードレールが大きく損傷する事故が起きたが、経緯と今後の対策は。
答 くらし安全課長 ガー
ドレール破損の事故は当て逃げのため詳細は不明です。
安全対策として、県道への接続部分の路面標示の塗り直しや注意喚起のため赤色
回 転 灯 の Ｌ Ｅ Ｄ 化 を 行 い、
視認性向上に努めます。

宮 田 雄 一問 エコ・スポいずみの再整備から 年が経過し、元プールの多目的スペースの床に多くの歪みが出てしまっている。現状の把握は。
答 社会教育課長 大きな
所で ㎜、それ以外にいく
つか隆起を確認しています。
問 原因は特定されたのか。
答 社会教育課長 原因としては、温浴施設や地下ボ
イラーの加熱などによるものと、排水ポンプの故障により、床下が高温多湿な状態となり、結露が発生したためと考えられます。
問 早急に床下の湿気対策が必要だが考えは。
6第110号

こんにちは杉戸議会です

11

16

42

床下換気等、湿気対策を行います

恒常的に結露している床下

地域公共交通の新たな展開と拡充を聡

議員

よる調整会議等で導入について検討していきます。
問 タクシー補助単体では
たとえ赤字でも、他の部門の施策に効果や利益が及ぶというクロスセクター・ベ
ネ フ ィ ッ ト の 視 点 に 立 ち、
巡回バスや路線バス等を補完する位置づけでタクシー助成制度を検討しては。
答 副町長 巡回バスアン
ケートや他市町の先行状況を踏まえ研究していきます。
問 巡回バスについて、土日便や通勤・通学便の追加、フリー乗降制等の諸改革を早急に実行に移す考えは。
答 副町長 人口減少対策として、路線バス以外の路線では有効と考えます。交
通事業者との協議やアンケート等の結果を踏まえて、今後の研究課題とします。

上 田

問 高齢者や要介護者等の交通弱者に対する移動支援について検討中の対策は。
答 高齢介護課主幹 生活
支 援 体 制 整 備 事 業 と し て、泉地区の買い物、移動支援モデル事業や西地区の送迎や家事援助等を参考にしながら、地域で助け合える仕組みの構築を進めています。
問 タ ク シ ー 補 助（ タ ク
シー助成制度）についてはどう評価しているか。
答 政策財政課長 現状では各担当部署で必要なサービスを検討していく考えですが、各課をまたいで調整が必要な場合は、関係課に

巡回バスアンケートの結果等踏まえ研究

かつての利用者にもアンケートを12

令和3年2月1日発行

一般質問

2 10

2 0

8 2

22

11

3 1

議員

各地区の児童数の推移や私立を含めた保育園・幼稚園の配置・通園状況、住宅開発など総合的に評価した場合、 現 段 階 で の 想 定 で すが、旧杉小跡地が最善の選択になります。また、定員
規模は 名前後を想定しています。今後、政策会議での決定を行い、議会や保護者、町民への説明が必要と考えています。
問 場所的には、旧杉小跡地の開発イメージ図のどこに建設予定か。
答 子育て支援課長 芝生
広 場 の 一 角 に 整 備 し た く、
建設促進に向けて事務を進
めていきます。敷地面積とし て は、 １ 千 ㎡ を 予 定 し、
大きな面積を占めることから、場合によっては２階建ても想定しています。

100

須 田 恒 男

問 直近の待機児童数は。
答 子育て支援課長
月
現在、 歳児 名、 歳児
名、 歳児 名、 歳児
名の合計 名です。
問 今後の待機児童対策は。
答 子育て支援課長 来年、正規職員３名の純増が予定されるが、会計年度任用職員の適正配置、私立保育園への依頼、定員の弾力化を進め、幼稚園での預かり保育の施策をもう一歩進んだ
形 で の 拡 充 が で き な い か、
取り組んでいきます。
問 予定する建設場所および規模は。
答 子育て支援課長 町内

旧杉小跡地への建設が最善整備予定の旧杉小跡地（イメージ図）

第110号

こんにちは杉戸議会です13

新保育園の建設は一般質問

坪 田 光 治

議員て改めて検討します。
女性の視点からの防災は
問 内閣府男女共同参画局
から「災害対応力を強化する女性の視点～男女共同参
画の視点からの防災・復興
ガイドライン～」が示された。町でもこれを参考に女性の視点からの取り組みが必要だと考えるが見解は。
答 人権・男女共同参画推進課長 避難生活が長期間続く場合などは、プライバ
シーを確保できる間仕切り等、女性と男性のニーズの違いに配慮した対応がより一層求められます。女性の視点からの取り組みを進め、地域の防災対応力を強化することは、当町においても喫緊の課題であると認識しており、今後も関係課等と連携を図っていきます。

14

令和3年2月1日発行「脱はんこ」への取り組みは

行政手続きの簡素化へできるだけ押印の廃止を進めます

問 現在、町に提出する押印の必要な申請書等の数は。
答 政策財政課長
月末時点で１１９２件です。
問 押印の見直しについて町の考えは。
答 政策財政課長 申請や届出など多くの書類に押印を 求 め て い る 状 況 で す が、
見直しについて検討を行っています。
問 今後の取り組みは。
答 政策財政課長 書面による意思確認や身分証の提示などによる本人確認で足りる手続については、できるだけ押印の廃止を進める考えですが、国の動向を見
10

一般質問

一般質問

感染拡大
「第３波」
への対応は

議員

感染拡大を抑止するための措置を講じることも必要となっている。感染していても発症前、もしくは無症状、軽症の状態で自覚なく感染を広げる人たちをＰＣＲ検査で早期に発見し、保護することが必要となっている。
感 染 が 急 拡 大 す る な か、
医療機関や高齢者施設などで働く職員や入所者等を対象に定期的な検査を独自に実施する自治体も増えてきて い る。 杉 戸 町 と し て も、国や県とも連携して、こうした検査を積極的に実施していくべきではないか。
答 健康支援課長 県の判断により、感染拡大地域や事案等に該当する場合には、必要なＰＣＲ検査が幅広く実施されているものと理解しています。

森 山 哲 夫問 感染拡大「第３波」への対策として、特に重視している点は何か。
答 健康支援課長 杉戸町
としては医療提供体制にできるだけ負荷を与えないよ
う、町民のみなさんに、マス ク 着 用 や 手 洗 い の 徹 底、
３密の回避、社会的距離の確保のほか、感染リスクが高まる「５つの場面」での注意点など、基本的な感染予防の協力をお願いしていきます。
問 感染拡大抑止のためには、マスク着用や手指消毒、
３密回避などの対策も大切
だが、無症状感染者からの第110号

こんにちは杉戸議会です15

まずは「新しい生活様式」
への協力を

医療・保健体制の強化を

介護保険料は引き下げよ

議員

りません。
問 基金を２億５千万円残す根拠は。
答 高齢介護課主幹 １か月分の保険給付費額です。
問
円の値上げとなるが、現在の保険料を維持するには、基金の取り崩しはどのくらいになるのか。
答 高齢介護課主幹 現在の保険料は１か月４２６１
円なので、基金の取り崩しは４億６千万円となります。
問 介護保険が導入されてから 年となるが当初の保険料は、１か月２４００円
でこれから比べると約２倍となっている。これ以上の負担を高齢者に負わせるのは無理なのではないか。
答 副町長 将来の保険料抑制のため、基金を積み残す必要があります。

石 川 敏 子問 来年４月からの第８期
介護保険事業計画を策定中だが、保険料はどのようになるのか。
答 高齢介護課主幹 介護
保険料は３年ごとに見直しを行っています。基金残高５億円のうち２億５千万円を取り崩した場合、１か月
４６４８円となります。
問 介護保険料は引き下げ
るべきではないか。
答 高齢介護課主幹 令和
４年には前期高齢者と後期高齢者の割合が逆転し、要介 護 者 等 が 増 加 し、 介 護
サービス需要が増加するた
め、引き下げの見込みはあ16

令和3年2月1日発行

387

21

介護サービス需要の増加から見込めません

町内に建設中の特養ホーム

一般質問

一般質問

コロナストレスの中で安心できる事業・政策は

議員

周知は。
答 くらし安全課長 避難所の開設運営訓練や防災講
座、防災訓練、各自主防災会等で説明周知に努めます。
問 コロナ禍での地震を含む災害の発生時間帯（朝・昼・夜）に対する訓練の検討は。
答 くらし安全課長 どの
時間帯に限らず発生する可能性があるので、被害・時間帯・感染状況など様々な状況を想定しての訓練は必要と認識しています。他自治体の取り組み事例等を参考に検討します。
問 厚生労働省の奨励する
コロナ接触アプリの利用は。
答 くらし安全課長 接 触ア プ リ「 Ｃ Ｏ Ｃ Ｏ Ａ（ ココア）
」をインストールし、活用しています。

仁 部 前 崇問 これまでの防災事業のコロナ対策の結果は。
答 くらし安全課長 非接
触型体温計 基、避難所用
パーテーション２種類１１００張りを各避難所に配備しました。
問 今後の課題は。
答 くらし安全課長 各 種
資機材の的確な保管と管理、利用後の消毒実施が必要です。災害発生による開設時には、感染拡大防止策として 収 容 人 数 減 と な る た め、
自宅での安全確保ができる
方には、在宅避難の協力も必要になります。
問 各種資機材の取扱いの
46

第110号

こんにちは杉戸議会です

17

できる範囲の中で多面的に検討し取り組みます「すぎぴょん 10 歳」コロナ禍で活躍できません（泣）

一般質問

未来像１ まちぐるみで子育てに関わり応援できるまち
未来像２ 子どもたちに未来を拓く力を育むまち

未来像３ 生涯を通じて学び、郷土に愛着を持てるまち

未来像４ 自らの健康を守りながら安心して暮らせるまち
未来像５ 地域がつながり、安全で災害に強いまち
未来像６ 魅力ある産業を育み、発信できるまち

未来像７ 機能的で自然と調和した快適なまち

未来像８ 信頼される行政運営を推進するまち

８つの「未来像」

大 橋 芳 久議員

職員のやる気をそぐことになるのではないか。
答 副町長 今一歩頑張らなければ届かない目標であり、自らの目標として最適だと考えます。
問 この計画は 年後の目標を決める計画だが、社会情勢が激動し、科学技術が日進月歩する現在においてこの計画は本当に必要か。
答 政策財政課長 まちづ
くりは将来を見据えて行うべきだと考えるので指針として必要なものです。また、毎年度策定する実施計画で見直しを図ります。
問 コロナの影響で次期計画が狂う可能性がある。作
成を延期すべきではないか。
答 副町長 各課が町民と知恵を出し合い事業を実施していくためにも必要です。

18

令和3年2月1日発行

町民と事業を実施するためにも必要です

問 総合振興計画は町民に夢を見てもらうものでなければならない。夢が見られる事業を掲げるべきでは。
答 政策財政課長 持続可
能で魅力のあるまちづくりを推進していきます。
問 次期計画のキーワード
は「みんな」であるという。
どのように町民の参加を求めていくのか。
答 政策財政課長 杉戸町の魅力や杉戸町らしさを発信していきます。
問 目標の数値設定をしているが、今期の実績から比較しても目標値が高すぎる。
高すぎる数値設定の目標が10年後の計画を立てる理由は

10

一般質問

旧杉小跡地と東口通り線の一体的な整備内容とは

議員集・選定していく予定です。
問 旧杉小跡地と現在拡幅事業の進んでいる、東武動物公園駅東口通り線を一体的なエリアとしてまちづくりを行っていくとの事だが、このエリアは杉戸町の新しい顔になるので、一体的とは、デザイン的・景観的に統一感を持った、町のコン
セプトを表現した整備としていくのか。
答 市街地整備推進室長
旧杉小跡地・古利根川等の地域資源や東口通り線の沿道建物等を一体的な公共空間として利活用し、歩いて楽しく回遊できる空間を創出することにより、多様な人々の交流や滞在、地域消
費の好循環が生まれるエリアを目指しています。

窪 田 裕 之問 旧杉小跡地の有効活用について、令和２年２月に「旧杉小跡地活用基本方針」
が出され、広場を中心とした、多世代が憩い、利活用
できる公共空間として再編することが示されたが、その後の検討状況は。
答 市街地整備推進室長
令和２年７月に、旧杉戸小学校跡地民間活力アドバイ
ザリー業務委託を㈱ＵＲリンケージと締結し、基本方針の実現に向けて現在サウンディング型市場調査を実施しています。年度内には実施方針案を作成し、来年度から本事業の事業者を募

第110号

こんにちは杉戸議会です19

回遊できる公共空間を目指します

どのように変わるのか？

議案名

第号
110 号
第 59

26日
30日
1日
2日
12月
4日
8日

杉戸町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −条例の一部を改正する条例

2人
8人

11月

議会 を 傍 聴 し て

議員氏名

（本会議）

議員別表決結果一覧※議長は表決に参加しないため、「−」となっています。

会 派 名

傍聴者数

他の自治体議会の傍聴

棄…棄権

経験から感想を３つ。

除…除斥

首長支持派は与党で

欠…欠席

①

×…反対

林 敏夫さん濵田 章一
無所属 野口 俊彦
稲葉 光男
自由民主党 窪田
裕之
伊藤美佐子
公明党
平川 忠良
上田
聡
日 本
石川 敏子
共産党
森山 哲夫
宮田 雄一
創 進 坪田 光治
大橋 芳久
原田壽々子
新是新 須田 恒男
仁部 前崇

○…賛成

12月定例会

あるかの誤解から無用な対抗が目立つ議会がある

が、貴議会はその印象が薄く、地方自治の二元代

表制への見識の深さなのでしょう。国会制度との全議員に議論を深め

違いを活かしてください。

②

る機会の保障は議会制民主主義の基本です。委員会があっても全議員参加の本会議中心運営はとても新鮮で、自治体規模の噛み合わない答弁や適切さを感じました。

③

事前準備見解の反復が無いように期待します。尊厳 を 保 ち つ つ、 職 員 の率直な答弁ができる寛容な議会運営と執行部なら、審議がさらに行政に活かされるでしょう。

こんにちは 杉戸議会です

令和２年 第５回 杉戸町議会定例会

さいたま市 在勤

町長及び副町長の給与等に関する条例及び杉戸町教育委○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例

7人
17人

杉戸町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 ○ ○ ○ ○ ○ ○0人
2人

専決処分の承認を求めることについて（令和２年度杉戸町一般会計補正予算〔第８号〕）

×

×

×

○ ○ ○ ○ ○ −○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −令和 3 年 2 月 1 日発行

指定管理者の指定について（杉戸町放課後児童クラブ） ○ ○ ○ ○ ○ ○

×

×

×

○ ○ ○ ○ ○ −町長提出議案

杉戸町議会議員及び杉戸町長の選挙における選挙運○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −動の公営に関する条例
令和２年度杉戸町一般会計補正予算（第９号）○ ○ ○ ○ ○ ○

×

×

×

○ ○ ○ ○ ○ −令和２年度杉戸町水道事業会計補正予算（第２号）○ ○ ○ ○ ○ ○

×

×

×

○ ○ ○ ○ ○ −○ ○ ○ ○ ○ ○

×

×

×

○ ○ ○ ○ ○ −令和２年度杉戸町下水道事業会計補正予算（第２号）

令和２年度杉戸町後期高齢者医療特別会計補正予算○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −（第２号）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −第６次杉戸町総合振興計画基本構想及び前期基本計○ ○ ○ ○ ○ ○
画について

×

×

×

○ ○ ○ ○ ○ −防災・減災、国土強靭化対策の継続・拡充を求める○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −意見書について

編集後記

コロナ禍の中、皆さんはどのようにお過 ご し で し ょ う か。

第３波が襲来し自粛の毎日を送っているのではないでしょうか。感染者も増えて、

すぐそばまでコロナが来ているような気がします。コロナに始まりコロナで終わる年となりました。

議 会に関するご意 見・ご要望はこちらまで

これから先も今までの生活が戻ってくる

12とは考えられません。

このような中、

月議会が終了しました。安心して生活するために、政治の力が求められています。

先の見えないコロナで不安が募りますが、住民の声を行政に届けるのが議員の仕事です。困ったことがあれば近くの議員に開会予定です。

議員提出
議案

２月17日（水）令和２年度杉戸町介護保険特別会計補正予算（第３号）

相談してください。

発行・杉戸町議会 編集・議会だより編集委員会 ☎〇四八〇一一一一〒三四五︱八五〇二 埼 玉 県 北 葛 飾 郡 杉 戸 町 清 地 二 丁 目 九 番 二 九 号

３月定例会は、E-mail gikai@ t ow n.sugit o.lg.jp20