第３次笛吹市行財政改革実施計画検証結果報告書

目次

第３次行財政改革実施計画の進行管理 ............................................................................. 1
第３次行財政改革実施計画の検証基準 ............................................................................. 2
目標に対する進捗状況の検証基準.................................................................................... 2
第３次行財政改革実施計画改革項目別評価一覧表 ....................................................... 3～4
目標に対する進捗状況評価 (項目番号 1～15-7-5)............................................................. 3
目標に対する進捗状況評価 (項目番号 16～25-6) .............................................................. 4
第３次行財政改革実施計画の検証結果 ........................................................................ 5～6
目標に対する進捗状況検証結果 ....................................................................................... 5
目標に対する進捗状況検証結果 (市民との協働による行財政改革)....................................... 6
目標に対する進捗状況検証結果 (職員のスキル向上と意識改革) ......................................... 6
目標に対する進捗状況検証結果 (行政の仕組みづくりによる行財政改革) .............................. 6
目標に対する進捗状況検証結果 (健全財政の堅持) ........................................................... 6
第３次行財政改革実施計画進捗状況表(最終報告) ........................................................7～31
1 市民との協働をすすめるための基本原則理解の促進 (市民活動支援課) ............................ 7
2 協働事業の実践 (市民活動支援課) .............................................................................. 7
3 専門的なスキルアップのための研修 (総務課) ................................................................. 84 人事評価制度の確立 (総務課) ..................................................................................... 85 男女間格差のない人事管理の実施 (総務課) ................................................................. 96 市民と職員に対する協働理解の促進 (市民活動支援課) .................................................. 97 公共施設の将来を見据えた適正配置 (財政課) .............................................................108 職員の適正配置 (総務課) ..........................................................................................109 組織体制の再編 (総務課) ..........................................................................................1110 アウトソーシングの導入推進 (財政課) .........................................................................1111-1 市民への説明責任と情報公開 (総務課) ..................................................................12
11-2 市民への説明責任と情報公開 (経営企画課)............................................................12
12 行政評価システムによる仕組みづくり (財政課) .............................................................13
13 入札契約制度の適正な運用 (管財課) ........................................................................13
14 危機管理の仕組みづくり (総務課) ..............................................................................1415-1 市税及び使用料の確保 (収税課) ...........................................................................1415-2 市税及び使用料の確保 (保育課) ...........................................................................15

第３次笛吹市行財政改革実施計画検証結果報告書

目次15-3 市税及び使用料の確保 (児童課) ...........................................................................1515-4 市税及び使用料の確保 (管理総務課) .....................................................................1615-5 市税及び使用料の確保 (国民健康保険課) ..............................................................1615-6 市税及び使用料の確保 (介護保険課) .....................................................................1715-7-1 市税及び使用料の確保<水道使用料> (業務課) ....................................................1715-7-2 市税及び使用料の確保<簡易水道使用料> (業務課) .............................................1815-7-3 市税及び使用料の確保<下水道使用料> (業務課) .................................................1815-7-4 市税及び使用料の確保<農業集落排水施設使用料> (業務課) ................................1915-7-5 市税及び使用料の確保<温泉使用料> (業務課) .....................................................1916 国県支出金の適正な確保 (財政課)............................................................................20
17 市有財産売却による財源の確保 (管財課) ...................................................................2018 各種基金の活用 (財政課).........................................................................................21
19 中長期財政計画の整備 (財政課) ...............................................................................21
20 歳出構造の見直し (財政課) ......................................................................................22
21 普通建設事業の見直し (財政課) ...............................................................................22
22 補助金及び負担金の見直し (総務課) .........................................................................23
23-1 特別会計等の経営健全化 (国民健康保険課)...........................................................23
23-2 特別会計等の経営健全化 (介護保険課) .................................................................24
23-3 特別会計等の経営健全化 (業務課) ........................................................................24
24-1 納付の推進と環境整備 (収税課) ............................................................................25
24-2 納付の推進と環境整備 (児童課) ............................................................................25
24-3 納付の推進と環境整備 (管理総務課)......................................................................26
24-4 納付の推進と環境整備 (国民健康保険課) ...............................................................26
24-5 納付の推進と環境整備 (介護保険課) ......................................................................2724-6 納付の推進と環境整備 (業務課) .............................................................................2725-1 徴収体制の見直し (収税課) ...................................................................................2825-2 徴収体制の見直し (児童課) ...................................................................................2825-3 徴収体制の見直し (管理総務課) ............................................................................2925-4 徴収体制の見直し (国民健康保険課) .....................................................................2925-5 徴収体制の見直し (介護保険課) ............................................................................3025-6 徴収体制の見直し (業務課) ...................................................................................30
第 3 次笛吹市行財政改革大綱の進捗に対する答申 .................................................... 31～34

第３次行財政改革実施計画の進行管理
この度、市民と行政の協働により、限られた資源を最大限に活用した、持続可能な市政の実現を目指すことを目標とした第３次行財政改革大綱の策定に伴い、第３次行財政改革実施計画を作成いたしました。
作成に当たりましては、第３次行財政改革大綱の「改革の視点」を参考にしました 29 の改革項目を設定し、15 の改革項目主管課へ実施計画の作成依頼を行いました。
作成の過程において、項目の統合等により 12 の改革項目主管課にて 26 の改革項目に対する 49 の実施計画を作成いたしました。
作成した実施計画につきましては、笛吹市行政改革推進本部会議にて内容等の確認を行い決定いたしました。
改革項目主管課は、目標の達成に向け日々取り組むと共に毎年進捗状況表にて中間報告(10 月・3 月)及び最終報告(4 月・6 月)を行います。

<評価基準日>
第１回中間報告 : 10 月 1 日
第２回中間報告 : 3 月 1 日
最 終 報 告 : 3 月 31 日

(歳入歳出予算に関するものは 5 月 31 日)

提出されました進捗状況表は、推進本部会議及び推進委員会にて、中間報告及び最終報告を行い、進捗状況を確認していただきます。
確認結果は、改革項目主管課へ報告させていただきます。

※平成 27 年度からは、項目の統合により 25 の改革項目に対する 48 の実施計画となっております。(項目番号 2【協働事業の実践】へ項目番号 11【協働を推進するための行政指針の策定】を統合)

1

第３次行財政改革実施計画の検証基準

第３次笛吹市行財政改革実施計画（平成２６年度から平成２９年度）の目標に対する進捗状
況については、毎年度、次の基準により改革項目ごとに検証を行います。

目標に対する進捗状況の検証基準○達成 ＝ 目標が達成されているもの(目標に対して１００％の進捗状況)○順

調 ＝ 目標に向けて予定通りに進行しているもの(目標に対して９０％以上の進捗状況)○ほぼ順調 ＝ 目標に向けて予定通りではないが着実に進行しているもの(目標に対して７０％以上の進捗状況)○遅延 ＝ 目標に向けて進行しているが遅れ気味であるもの(目標に対して５０％以上の進捗状況)○達成困難 ＝ 目標に向けて進行しているが達成は難しいもの
又は、具体的に着手していないもの(目標に対して５０％未満の進捗状況)

2

第3次行財政改革実施計画改革項目別評価一覧表

目標に対する進捗状況評価
基本方針
よ市
る民行と財の政協
改働革に

項目
番号

職
上員との意
ス
識
キ
改
ル
革
向

行
政の仕組
みづ
くり
に
よ
る
行
財
政改
革

改革項目

主管課

1

市民との協働をすすめるための基本原理理解の促進

市民活動支援課

順調

順調

2

協働事業の実践

市民活動支援課

順調ほぼ順調3

専門的なスキルアップのための研修

総務課

ほぼ順調

ほぼ順調

4

人事評価制度の確立

総務課

ほぼ順調

順調

5

男女間格差のない人事管理の実施

総務課

遅延

ほぼ順調

6

市民と職員に対する協働理解の促進

市民活動支援課

順調

ほぼ順調

7

公共施設の将来を見据えた適正配置

財政課

ほぼ順調

順調

8

職員の適正配置

総務課

ほぼ順調

順調

9

組織体制の再編

総務課

ほぼ順調

ほぼ順調

10

アウトソーシングの導入推進

財政課

順調

順調

11-1

市民への説明責任と情報公開(情報公開の総合的な推進)

総務課

ほぼ順調

ほぼ順調

経営企画課

遅延

ほぼ順調

市民への説明責任と情報公開(市の情報をさまざまな媒体・手法を活用し、市民への情報発信をこれまで以上に積極的かつ速やかに11-2 行う。市民に伝わる情報となるよう、市民の関心を把握し、理解しやすい工夫を行う。誰もが検索しやす
く、見やすいホームページづくりに取り組む。民間報道機関を活用した情報発信を積極的に行う。)
12

行政評価システムによる仕組みづくり

財政課

順調

順調

13

入札契約制度の適正な運用

管財課

順調

順調

14

危機管理の仕組みづくり

総務課

ほぼ順調

ほぼ順調

収税課

順調

順調

保育課

順調

順調

児童課

達成

達成

管理総務課

達成

達成

国民健康保険課

ほぼ順調

達成

介護保険課

順調

達成

業務課

順調

順調

業務課

順調

ほぼ順調

業務課

ほぼ順調

順調

業務課

ほぼ順調

ほぼ順調

業務課

順調

順調

市税及び使用料の確保(市税収納率の向上)
市税及び使用料の確保
15-2(保育料収納率の向上)
市税及び使用料の確保
15-3(学童保育保護者負担金の収納率向上)
市税及び使用料の確保
15-4(住宅使用料の収納率の向上)
市税及び使用料の確保
15-5(国民健康保険税の収納率を向上)
市税及び使用料の確保
15-6(介護保険料収納率の向上)
市税及び使用料の確保
15-7-1(水道使用料収納率の向上)
市税及び使用料の確保
15-7-2(簡易水道使用料収納率の向上)
市税及び使用料の確保
15-7-3(下水道使用料収納率の向上)
市税及び使用料の確保
15-7-4(農業集落排水施設使用料収納率の向上)
市税及び使用料の確保
15-7-5(温泉使用料収納率の向上)
15-1

健
全財
政の堅
持

平成26年度
平成27年度
進捗状況評価 進捗状況評価

3

第3次行財政改革実施計画改革項目別評価一覧表

目標に対する進捗状況評価
基本方針

項目
番号

改革項目

主管課

16

国県支出金の適正な確保

財政課

達成

達成

17

市有財産売却による財源の確保

管財課

順調

順調

18

各種基金の活用

財政課

達成

達成

19

中長期財政計画の整備

財政課

達成

順調

20

歳出構造の見直し

財政課

達成

達成

21

普通建設事業の見直し

財政課

達成

達成

22

補助金及び負担金の見直し

総務課

順調

順調

23-1

特別会計等の経営健全化(国民健康保険特別会計の経営健全化)

国民健康保険課

ほぼ順調

ほぼ順調

23-2

特別会計等の経営健全化(介護保険給付費の適正化・総務繰出金該当事業の合理化)

介護保険課

ほぼ順調

ほぼ順調業務課

順調

順調

収税課

順調

順調

児童課

達成

順調

管理総務課

達成

達成

国民健康保険課

順調

ほぼ順調

介護保険課

順調

順調

業務課

ほぼ順調

順調

収税課

ほぼ順調

順調

児童課

達成

順調

管理総務課

順調

順調

国民健康保険課

ほぼ順調

ほぼ順調

介護保険課

順調

順調

業務課

ほぼ順調

順調

特別会計等の経営健全化(健全経営を目指した基盤強化)納付の推進と環境整備
24-1(納付環境の整備)
23-3

健
全財
政の堅
持

平成26年度
平成27年度
進捗状況評価 進捗状況評価

24-2

24-3
24-4
24-5
24-6
25-1
25-2
25-3
25-4
25-5
25-6

納付の推進と環境整備(口座振替納付を推進、口座振替不能者に早急な対応)納付の推進と環境整備(納期内納付率の向上)
納付の推進と環境整備(国民健康保険料納付の推進と納付の環境整備)納付の推進と環境整備(納期内自主納付へ向けた取組み)
納付の推進と環境整備(納付の推進と納付環境の整備)
徴収体制の見直し(徴収体制の整備)
徴収体制の見直し(学童保育保護者負担金徴収体制の整備)
徴収体制の見直し(担当職員の徴収スキルの向上)
徴収体制の見直し(国民健康保険料の徴収体制の構築)
徴収体制の見直し(介護保険料徴収体制の整備)
徴収体制の見直し(徴収体制の整備)

4

第３次行財政改革実施計画の検証結果
第３次行財政改革実施計画第１回検証では、「市民との協働による行財政改革」に向けた２
項目２実施計画、「職員のスキル向上と意識改革」に向けた４項目４実施計画、「行政の仕組みづくりによる行財政改革」に向けた 8 項目 9 実施計画、「健全財政の堅持」に向けた１１項目３３実施計画の全２5 項目４8 実施計画の目標に対して検証を行いました。

平成 27 年度 目標に対する進捗状況検証結果○達成○順
調○ほ ぼ 順 調○遅延○達 成 困 難

平成 26 年度
⇒ 10 実施計画 (20%)⇒ 20 実施計画 (41%)⇒ 16 実施計画 (33%)⇒ 3 実施計画 ( 6%)⇒ 0 実施計画

平成 27 年度
9 実施計画 (19%)
25 実施計画 (52%)
14 実施計画 (29%)
0 実施計画0 実施計画

H27年度最終進捗状況
達成
19%

ほぼ順調
29%

順調
52%

最終報告による検証結果からは、４８の実施計画中９の実施計画(１９%)が目標達成いたしました。また、目標達成に向け２５の実施計画(５２%)が順調及び１４の実施計画(２９%)がほぼ順調となりました。

5

第３次行財政改革実施計画の検証結果「市民との協働による行財政改革」 項目 1～2/実施計画 1～2 (2 項目 2 実施計画)
平成 27 年度 目標に対する進捗状況検証結果
平成 26 年度
○達成 ⇒ 0 実施計画
○順調 ⇒ 2 実施計画 (100%)○ほ ぼ 順 調 ⇒ 0 実施計画
○遅延 ⇒ 0 実施計画
○達 成 困 難 ⇒ 0 実施計画

平成 27 年度
0 実施計画1 実施計画 (50%)
1 実施計画 (50%)
0 実施計画0 実施計画「職員のスキル向上と意識改革」 項目 3～6/実施計画 3～6 (4 項目 4 実施計画)
平成 27 年度 目標に対する進捗状況検証結果○達成○順
調○ほ ぼ 順 調○遅延○達 成 困 難

⇒⇒⇒
⇒
⇒

平成 26 年度
0 実施計画1 実施計画 (25%)
2 実施計画 (50%)
1 実施計画 (25%)
0 実施計画

平成 27 年度
0 実施計画1 実施計画 (25%)
3 実施計画 (75%)
0 実施計画0 実施計画「行政の仕組みづくりによる行財政改革」 項目 7～14/実施計画 7～14 (8 項目 9 実施計画)
平成 27 年度 目標に対する進捗状況検証結果○達成○順
調○ほ ぼ 順 調○遅延○達 成 困 難

⇒⇒⇒
⇒
⇒

平成 26 年度
0 実施計画3 実施計画 (30%)
5 実施計画 (50%)
2 実施計画 (20%)
0 実施計画

平成 27 年度
0 実施計画5 実施計画 (56%)
3 実施計画 (44%)
0 実施計画0 実施計画「健全財政の堅持」 項目 15～25/実施計画 15-1～25-6 (11 項目 33 実施計画)
平成 27 年度 目標に対する進捗状況検証結果○達成○順
調○ほ ぼ 順 調○遅延○達 成 困 難

平成 26 年度
⇒ 10 実施計画 (30%)⇒ 14 実施計画 (43%)⇒ 9 実施計画 (27%)⇒ 0 実施計画⇒ 0 実施計画
6

平成 27 年度
9 実施計画 (27%)
18 実施計画 (55%)
6 実施計画 (18%)
0 実施計画0 実施計画

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34