●平成27年

No.772

毎月1日発行

1部50円

発行

平成27年3月1日

20153

No.772

特 集鼎談「調査結果と成年後見制度のこれから」編集発行

社会福祉法人静岡県社会福祉協議会〒420-8670 静岡市葵区駿府町1番70号
電話.054-254-5248 ＦＡＸ.054-251-7508
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河津桜と河津川／河津町
写真提供：静岡県観光協会

特 集

鼎談
「調査結果と成年後見制度のこれから」本年度、成年後見制度に係る県内の実態把握調査を６テーマで実施いたしました。
調査結果をもとに、聖隷クリストファー大学 教授 横尾美恵子、司法書士 西川浩之、社会福祉士 古井慶治の３氏に鼎談いただきました。
（ 司会：生活支援部長 田辺光男）
調査テーマは以下のとおりで、本会ホームページに調査結果を掲載しています。
①社会福祉施設・事業所等における成年後見制度に関する実態把握調査②日常生活自立支援事業利用者における成年後見制度への要移行調査③社会福祉協議会における法人後見実施状況調査④専門職後見人団体の活動状況に関するアンケート調査（対象：弁護士会、司法書士会、社会福祉士会）⑤成年後見制度利用支援事業等に関する実態把握調査（対象：市町行政）⑥成年後見事件に関する実態把握調査（対象：家庭裁判所）会 福 祉 施 設・事 業 所 を 対 象 とした 調調 査 を 初めて行いま した。
このう ち 社権 利 擁 護 を 必 要 とする方の実 態 把 握す。本 来、地 域 差はそれほど大 き くなによって感度の違いが大きかったことでたのは、地 域 差ではなく、施 設 事 業 者とが見 えてき ました。特に興 味 深かっ

県 社 会 福 祉 協 議 会では、この度、 回 答のデータを 分 析 すると、様々なこ査の回答率は五十 ・六％で、少なくともらないはずです。施 設 職 員の方が必 要

司会

二万二千 人 以 上の方 が 権 利 擁 護 を 必て、障 害の分 野でしたら「親 が管 理 し性 を 感 じ 取 れているか ど う かの差 だ

これ までも 権 利 擁 護に対 す るニーているから自分たちの管理することは要 としているといった 状 況 が 浮 かび上ズは高 まっているという 指 摘 もされてない」とか、「認知症の方も家族が管理と思いま す。特 徴は記 述 回 答に出ていお り ま したが、県 内の具 体 的 な 数 字しているから 自 分 た ちはわからない」

がりました。

が 明 らかになった というのは、今 回 がとか、「手 続 きの仕 方がわからない」等、

現 実 と 違 う よ う な 回 答 が 多 く あ り、自分たちの支援と成年後見がつながっておらず、制 度の理 解 も 進んでいないということが回答の中から見えてきて、後 見 制 度の周 知・啓 発をご本 人、または家 族に対してＰＲしたり、専 門 職に対する研修を徹底してやっていく必要があると感じました。

ま た、⑤の調 査の結 果 から、行 政の取組の温度差を感じました。首長申立てや利 用 支 援 制 度についても、市 町の取組や数に相当大きな開きがあり、成が、非 常 に 大 き なこと だ と 思いま す。 年 後 見 制 度 を どう 位 置 付 けていくの

実 的 な 数 値で見 えてき たということいるということになり ま す。それが現ところで必 ず 権 利 擁 護 を 必 要な人がは、私たち 福 祉 専 門 職 者が働いている

横 尾 「二万二千 人 以 上」という 数 字

いと 思いま す。

を う かがいた

ま えて所 感査結果を踏

尾 先 生 に、調析にあたってご助 言いただきました横

ま ず は、本 調 査の実 施 と 全 体の分初めてだと思います。

田辺光男

生活支援部長2No.772

うことが、これからの課題になって来て市 町・県 行 政が支 援していくのかといか、どのように二万二千 人の人たち を方の受 任 をされていま すが、それらの独 立 型 社 会 福 祉 士として十 人以上のついてご発言をお願いします。

中で、特に専門職を対象にした調査に関 す る 事 業 に 御 協 力いた だ き、ま た、 御 協 力をいただきました。調 査 結 果の先生には、本年度の本会の成年後見に西川かった とい うとがで き ないということが 明 確 にわ

見 制 度 が 必 要 な 人 すべてを 支 えるこは推 定されるので、専 門 職だけでは後論の余地はありますが、おのずと上限

らいなのか、掛 ける五〜六なのかは議先 生にも、本 年 度の本 会 事 業に様々ないま す。既に、専 門 職 後 見 人が不 足し
ご経 験 を 踏 ま えて、今 回の調 査 結 果

法 書 士 会、三団 体のアンケート調 査のはっき り 数 字で出 た』という ところが、 に大きな収穫

弁 護 士 会、社 会 福 祉 士 会、司てきていて、二万二千人を支えることがで感じることをお聞かせください。

こ と は、非 常大きな収穫なのではないかと思います。 だった と 思い

でき ない状 況の中で、市 町 行 政、社 協結 果を見ますと、『おおまかな傾 向がこの制 度 をつくっていく かというのも、 必 要 な 要 支 援 者の内 訳 が 書 かれてい

そ れ ぞ れの団 体で 活 動 を している司会①の調 査で成 年 後 見 制 度 等がますが、この中で、「契約が理解できず人数が出ていますが、弁護士人口は今課 題だと思いま す。今 後の方 向 性や視古井

地 域 包 括ケアシステム構 築の一つのテーに利用が進まない」
四千七十六人、「財後 少 し 増 え、受 任 可 能 な 弁 護 士 数に点などをどのように考えられますか。

または地域住民の人たちとどのようにマにもなると思います。また、回答の中産 管 理 が 不 十 分」千八百 三 十 人、「虐二〜三を掛けたぐらいの人 数が、常 時

横尾 これだけのデータがありますの受任可能件数ということが、客観的にやはり二〜三件がを 受 け ている 千 二 百一人 に 関 しては、 圧 倒 的に多いので、ジできるような研 修 会を作っていく 必を見いだしながら解決の道筋がイメー

護について具 体 的に理 解でき、具 体 例ます 。

で『連 携』というキーワードがよく 出て待の被 害 を 実 際に受 けている方」千二

受 任 出 来る数ではないかと推 測 しま

で、今 後は、福 祉 職の人たちが権 利 擁ということが、お 互いの中で共 通 言 語

す ぐにでも 手 続 き が 必 要 だというこ言えるのではないかと思います。

受 け 皿の問 題 は 今 後の大 き なに関わっている福 祉 職の人たちの連 携〞 百一人と専 門 職が把 握している状 況のきているのですが、〝後見人自身とそこデータが 出 たことは、非 常にインパクす。社 会 福 祉 士 も 勤 務 している 方 がとして理 解が出 来てこそ、そこから連とは認識できると思います。

や〝成年後見人に対する概念〞や〝どういうものを成年後見人活動というのか〞 トがあると思います。少なくとも虐待携ができ、ネットワーク化されていくのを どのよ うに捉 えていくのか、というと思いま すので、ま ずはこれらの数 字題 から 手 続 き が 進 ま ないことも ある

そ うは言っても、実 際には様々な 課

傾 向にあ り、成 年 後 見 を 受 任できる

ち なみに、司 法 書 士の人 数 は 減 少の数が受任の限界だと考えられます。

可 能 司 法 書 士 数 掛 ける五〜六ぐらい六件の受 任という 状 況ですので、受 任

司 法 書 士の場 合、平 均 す ると五〜とが 多いという 傾 向 が 出ていま す。
こが 家 族の代 わり を 強 く 求められるこ

支 援していく 役 割なのですが、後 見 人

見 人 というのは 本 人の代 理 人 として古井してはこの整 理は進まないと思います。

要性があると思います。質の向上なくところから共 通 認 識をもっていく 必 要

者 も 劇 的に増 えるということは想 定

行 政 も 含 め、関 係 者の意 識のと思います。

ら か に なったが、改 め て 明いないというのも 十 分できて

今 回の調 査 を きっかけに、取 組のことは、新 たなニーズだ と 思いま す。

自 由 記 述 を 見ていて、本 来、後司会

しにく く、三 団 体で、掛 ける二〜三 くがあると考えています。

司会が期 待 されるということです ね。西川だと思 うのですが、まだそこのところ

西川浩之

司法書士

共 有が重 要だということですね。古 井3

聖隷クリストファー大学
教授 横尾美恵子

ひとり 暮 らしの方や家 族 と疎 遠の方と思います。

ので、消 極 的な回 答になっているのでは感していま す。地 域で支 えるためには古井今後必要になると思います。

司会はないかと、改めて感じました。ていく と、いろんな 広 が り が 出 るのでの活動などもそういった観点から捉えが多 くなってきた中で、後 見 人の権 限
古井

住 民の意 識、施 設 な どの事 業 所の役

く りにつながっていく 話だと感じましめて思いました。

じているということを今 回の調 査で改はり 専 門 家に頼 らないと 難 しいと 感きるだろう』と思っていたのですが、や門 家からみると、『一般の人でも十 分でろいろ配 慮 されているので、法 律の専は、一般の人にも利 用しやすいようにい西川

自 分の生 き 方 を 考 えられる人は多 く

横尾組が必要かご提言をいただけますか。

根 を 下ろしていくために、どういった取司会

権 利 擁 護の取 り 組みが 地 域にとも大事だと感じています。とを、き ちんと集 積して伝 えていくこのよう なメリットがあるのかというこを あ げにくいのです。本 人にとって、どうというだけではなくて、地 域の方と西川思いますし、期待をしています。

福祉協議会の役割は、非常に大きいとづく りにつながるという 視 点で、社 会

後 見 制 度への対 応だけでなく、地 域いくのではないかと思っています。

で行 うことで、地 域がかなり 変わって議 会が後 見 制 度への取 り 組みを 本 気

地域福祉活動を進める社会福祉協ジに掲載しております。

集 しました。鼎 談の全 文はホームペー※紙 面の都 合 上、生 活 支 援 部で編ました。

をお寄せいただいたような気がいたしその役 割について、本 当に大 き な期 待

私も地域で支える必要性を実では関 与できないようなところを、誰見 制 度 は 本 人のための制 度 なのです

割 も あ り ま す が、行 政の役 割 も 大 きた。社 会 福 祉 協 議 会に対 し ま しても、成 年 後 見 制 度は、どうしても〝難しいま す。判 断 力が衰 えた時に、自 分が連 携 をして、地 域で暮らしている方の西 川 先 生に同 感です。成 年 後がどうやってカバーしていくのかというが、その本 人 が「良 かったよ」とか、「こいです。

い制 度〞という 前 提があって、講 演など

どのよ う な 生 き 方 を していくのか を

生 活の質を向 上させるような、様々な最 終 的には、人づく り、地 域づことは社 会 的 な 課 題であると 思いまういう ところが守られたよ」という 声で本当に詳しいところを話そうとして事 前に考 える仕 組みがこれからの地活 動 を 創っていくことがこれから必 要

知 的 障 害や精 神 障 害の方でもも、伝 え きれているかどうかわからな

域づく りの中では非 常に大 事 だと思

法 律 家が成 年 後 見 制 度 を 使いというところがあります。

なのではないかと思っていま す。そのたう 形で伝 えていったほうが分かりやす

使って、こんな ところが 良 かった』といの中で、自 分 自 身の生 き 方 も 含 めて、 祉 協 議 会 にそ ういう 家 庭が当たり 前にある社 会

期 待 していま

たは知 的 障 害 者 と高 齢の親だけとか、 作ってい く 役

めにも、地 域での住 民・多 職 種 連 携 をいと思いま す。自 由 記 述のところを 見早 め 早 めに各 市 民 が 考 えていく といす。市 民 後 見

ひとり 暮らし、高 齢 者二人だけ、まていると、そのあたりの実 感があ ま りうような意 識 改 革や仕 組みづく りが割を社会福事業所の職員の方が感じ取れていないいうより も、むしろ『成 年 後 見 制 度 をそ う するとストレートな 伝 え 方 といます。

家 庭 裁 判 所の手 続 き というのす。

古井慶治

社会福祉士

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No.772

いつでも・誰でも・気軽に通える居場所づくりを目指して～焼津市社会福祉協議会の取組～
昨年12月に「居場所づくりに向けたリーダー養成講座」を開催しました。
開催地域として選定したのは、焼津市の東側に位置し山海を抱える３自治会で構成される東益津地区です。
この地域は、人口約１万人、人口の流動も少ないことから、市内でも昔ながらの地域のつながりや地域活動が残されている地区といえます。
しかし、地域のつながりや地域活動が行われてはいるが、市内でも高い高齢化地域であり、そこから生じる問題・課題もありました。
東益津地区地域福祉推進委員会（地区社協）に、地域の状況を伺うと、具体的な課題の一つ「住民が高齢となり地域活動にも参加がままならなくなったり、ひきこもりがちの方たちの地域離れ、支え手の高齢化」があげられました。
本会は、その課題を解決する一つのツールとして、身近な所での地域参加・生きがいづくりの場、誰でも参加できプログラムも場所も自由に行える活動の場、支える人・支えられる人との関係がない「居場所」の立ち上げを検討することとしました。
そこで、まずは、東益津地区地域福祉推進委員会の委員長に、「居場所」の趣旨と焼津市社協の思いを伝え、「居場所」づくりの指定地区としての了解と、地域住民に「居場所」を知ってもらうための講座の開催についてご検討いただきました。
そして、委員会の了承を得て、「居場所づくりに向けたリーダー養成講座」を開催することとなりました。
今回の講座の目的は、地域でさまざま活動をされているリーダー的な存在の方々に「居場所」を知ってもらうことでした。
講座は、全２回の日程で、自治会関係者・地域福祉推進委員・高齢者サロンボランティアなど、普段地域活動に関わる２９人が受講されました。
１日目は、愛知教育大学増田樹郎教授にアドバイザーとしてお越しいただき「居場所」の理解、実践者の活動者紹介や座談会などの座学を行い、２日目は「私たちが立ち上げるならこんな居場所」と題し「夢の居場所立ち上げ企画」をグループワークとして行いました。
グループワークでは、１日目の座学で知っていただいた「居場所」を各々がイメージされ、自由な発言・発想が数多く出ました。
誰もが参加し易いように無料で利用できる「居場所」、プログラムを決めずに好きなことを自由にできる「居場所」などなど。
その発言にうなずきや笑いあう声が聞かれ、会場はそれ自体が居場所のような暖かな雰囲気となっていました。
講座終了後「居場所」づくりに対する前向きな意見が多く出されており、講座の目的が達成されたと感じています。
本格的な立ち上げに向け、これから地域が動き出すこととなります。
地域福祉事業の推進は、実際に必要とする地域の方たちと協働し行われるものです。
東益津地区と社協が協働して、「居場所」の立ち上げを進めていき、この「居場所」が焼津
市内各所に広がることを想い、今後も取り組んでいきたいと考えます。
（文責：焼津市社会福祉協議会 地域づくり課 豊泉）

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NPO・ボランティア団体紹介
平成26年度静岡県社会福祉協議会ふれあい基金の助成を受けた53団体の中から、今回は「子育て支援実践交流会助成事業」の受賞団体の活動を紹介します。

「NPO法人子育てサークルネットしずおか」（静岡市）「ＮＰＯ法人子育てサ－クルネットしずおか」は、静岡市にある子育てサークルメンバーの代表者たちが互いの交流を図ろうと平成１２年に発足した団体です。主に、子育てサ－クル間の交流やサポート、子育て中の親支援講座などを行っています。
また、静岡市と共催で実施している、乳児親子と中学生の世代間交流を目的とした「ふれあい交流事業」も６年目を迎えました。
本会の助成は、「ＮＰＯ法人子育てサ－クルネットしずおか」と同様、子育て中の親支援やチャリティー活動などを行っている「ＮＰＯ法人place of peace」と共催し、不登校や発達障害などの子どもの悩みを抱えた家庭を支援する「学童期・思春期の子ども支援者ネットワ－ク事業」に活用されます。
この事業では、支援団体が、情報交換や意見交換をとおして、お互いの活動を知り、連携・協力体制を構築することで、子どもの発達過程に応じた幅広い支援が可能になることが期待されています。
３月には、支援団体のネットワーク構築を図る機会として開催する【こどもの支援者間の交流・情報交換会】や【発達障がい・不登校・ひきこもり等の子ども支援者ネットワ－クマップ】の発行を予定しています。支援者マップには、乳幼児期・学童期・思春期・青年期の子どもの支援を行うＮＰＯ団体や、フリ－スク－ル・教育機関などの情報が掲載されています。
今後も、『支援を必要としている家庭に適切な情報を届けるため、より充実した支援者間のネットワーク構築を図「こどもの支援者間の交流・情報交換会」
日 時 平成27年３月25日（水） 午前９時45分～
場 所 健康文化交流館「来・て・こ」（静岡市）
主 催 ＮＰＯ法人子育てサークルネットしずおか／ＮＰＯ法人place of peace

お問い合わせ先りたい』と、目標を掲げる姿に目が離せません!!

ＮＰＯ法人子育てサ－クルネット
しずおか事務局 (担当／稲木）T E L
E-mail054-374-3154
kk@peer-school.com★交流会の開催や子ども支援者マップの詳細については、お電話かメ－ルでお問い合わせください。

～利用者本位のサービス提供のために～

福祉サービス第三者評価を活用しませんか？
第三者評価事業は、福祉サービスを提供する事業者のより一層の「サービスの質の向上」を目指し、併せて、利用者の「適切なサービス選択に必要な情報提供」を目的としています。
これまでに本会では、県内の保育所、特別養護老人ホーム等、190か所（平成26年3月末現在）の第三者評価を実施しています。
第三者評価事業の実施を通して、全ての職員が関わることにより、問題意識の共有と、より利用者に満足していただける福祉サービスを追求することができます。また、評価結果を公表することで、これまで以上に利用者、家族等からの信頼を得られることができます。
公表結果は、県や県社協のHPで、確認することができます。
ホームページアドレス http://www.shizuoka-wel.jp/trouble/estimate/
本年度から「訪問介護事業所」と「通所介護事業所」が評価対象に加わりました。
≪受審費用≫ ・保育所（30万円）
・特養（40万円）
・障害者支援施設（30～40万円）
・訪問、通所介護（30万円）他※受審事業所は、「民間社会福祉施設運営基金助成金」を受けることができます。
☆相談・問い合わせ先☆
地域福祉課 TEL：０５４－２２１－１８１１ mail：hyouka@shizuoka-wel.jp

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No.772

静岡県社会福祉人材センター研修課主催の研修会のお知らせ
平成 27 年 4 月・5 月開催分をお知らせします。

★ラクラク申込み『WEB サービス』（会員対象）を御利用ください！→WEB サービスサイト http://www.shizuoka-wel.jp/member/
研修NO.

研修名

開催日

会場対象者

内容・講師

1 新任職員研修Ⅰ
（中部１）
（中部２）

中部１：
社会福祉施設等の新規 社会福祉事業従事者に必要な福祉の基礎知識及び社会人・
5/14～15
シズウエル 採用者及び経験年数2年 組織人に求められる意識、ルール、マナーなどの習得
中部2：
講師：福祉職員生涯研修課程指導者
未満の方
5/28～29

3 中堅職員研修Ⅰ

社会福祉施設等の経験 中堅職員に必要とされる社会福祉の動向や利用者サービスの4/23～24 シズウエル 年数が2年以上で、係長・ 基本原則並びに業務管理サイクルの基本などの習得
講師：福祉職員生涯研修課程指導者
主任等の役職にない方（中部）

19 人事考課・評価講座

5/20

社会福祉施設・介護保険 職員の能力を更に活かすため、人材育成の観点から人事考課・
シズウエル 事 業 所 等に勤 務する管 評価の考え方を学ぶ
講師：株式会社話し方教育センター 橋本 武 氏
理監督クラスの方

55 認知症の人のための

5/21

シズウエル

認知症の方のためのレクリエーションの知識と技術の習得
老人福祉施設・介護保険
講師：（福）興寿会 教育実践研修センター
事業所等に勤務する方認知症介護レクリエーション実践研究センター所長代理 尾渡 順子 氏

90 コンプライアンス講座

5/13

シズウエル

福祉従事者が最低限備えておくべき、コンプライアンスの基礎的社会福祉施設・介護保険知識・技能の習得
事業所等に勤務する方
講師：ふるい後見事務所 古井 慶治 氏

コミュニケーション技

①5/12
②5/22

シズウエル

社会福祉施設・介護保険 福祉従事者を対象としたコミュニケーション技法の習得
講師：昭和大学 保健医療学部 講師 大谷 佳子
事業所等に勤務する方※①と②は同じ内容です

レクリエーション

93 法講座（基礎編）①②
接遇・マナー講座

95 （基礎編）（中部・東部）氏

中部：4/27 シズウエル
社会福祉施設・介護保険 福祉従事者に求められる基本的な接遇・マナーの習得
東部：5/19 三島商工会議所 事業所等に勤務する方
講師：コミュニケーションハウス 代表 坂倉 裕子 氏
（西部地区は6/5開催予定）◎最新の「研修開催の情報」
を、電子メールで事業所様にお知らせします！

kenshu@shizuoka-wel.jp に ①事業所名 ②事業所種別 ③電子メールアドレスを入力の上、件名「研修開催の情報 メール送信希望」
として送信してください。
なお、
2 か月経過しても配信がない場合は、下記研修課まで御連絡ください。

詳細は研修課までお問い合わせください。 問い合わせ先 ： 福祉人材部

研修課 電話 054-271-2174

カーペット洗浄機

静岡 市葵 区産女 1060番地 の 1
054-295-9002 Fax054-295-9003

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ありがとうございました

県社協への寄附金
静岡県行政書士会 様から本会（一般寄附金）へ100,000円の寄附をいただきました。
（2月4日）

広告を掲載して、イメージアップ、社会福祉しずおか 広 告 募 集 顧客アップを図りませんか？
掲載紙名

機関紙「社会福祉しずおか」

発

社会福祉法人静岡県社会福祉協議会

行

発行部数

毎月約11,300部発行

配本会会員（県内福祉施設、団体、民生委員児童委員、企業など）、県内小中高等学校など

布数

掲載回数
サイ

年1回～毎月（10月を除く）まで。御希望に合った掲載をお選びいただけます。

ズ 3タイプのサイズを御用意しております。
（御予算に合ったサイズをお選びいただけます。
詳細についてはお問い合わせください）◉問合せ先◉

静岡県社会福祉協議会

福祉企画部地域福祉課☎ 054-254-5224