資料－１

Ｌアラート
警戒レベルと地図化対応について

一般財団法人マルチメディア振興センター

Foundation for MultiMedia Communications

２０１９年10月24日

目次
1 背景

P.2

2 「避難勧告等に関するガイドライン」の改定に伴う対応

P.3

3 「Ｌアラート情報の地図化」に伴う対応

P.4

4 XML下位バージョン及び他フォーマットへの変換

P.7

5 今後のスケジュールについて

P.9

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1 背景
 2019年3月29日改定「避難勧告等に関するガイドライン」に伴う対応• 警戒レベルの導入「防災情報を５段階の警戒レベルにより提供することなどを通じて、受け手側が情報の意味を直感的に理解しやすいものとし、住民の主体的な行動を支援」することを目的に導入。
• 警戒レベル５に対応した「避難指示（緊急）」より上位の発令の導入「警戒レベル４に避難勧告、避難指示（緊急）、警戒レベル５に災害発生情報を位置付け、避難のタイミングを明確化」することを目的に導入。

 「Ｌアラート情報の地図化」に伴う対応
総務省が2016年度より取り組んでいる「Ｌアラート情報の地図化システムの標準仕様策定」につき、2018年度で標準仕様（案）が示された。
今後、都道府県の防災情報システムに「Ｌアラート情報の地図化システムの標準仕様（案）」に基づいた実装を行う事が予想されることから、Ｌアラートにおいても、同仕様に基づいたXML仕様を実装することとした。

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「避難勧告等に関するガイドライン」の改定に伴う対応

 2019年3月29日改定「避難勧告等に関するガイドライン」に伴う対応••「警戒レベル」
新しい情報として、新規に要素を追加する。
「避難指示（緊急）の上位の発令」
避難情報等の取り得る値に「災害発生情報」を加える。
現在の情報発信

今後の情報発信
警戒レベル

避難情報等
警戒区域

避難情報等
警戒区域

警戒レベル５

避難指示

追加になる
情報区分等

災害発生情報

避難指示
警戒レベル４

避難勧告

避難準備

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避難勧告

警戒レベル３避難準備

3

3 「Ｌアラート情報の地図化」に伴う対応
 「Ｌアラート情報の地図化」に伴う対応
 地図情報を添付するための要素を追加※地図情報を添付しない場合には当該要素は省略される。
 地図化に伴う表現力強化のための要素を追加• 「災害種別」設定用に要素を追加（発令地区別）• 発令理由、避難行動指針、補足情報を発令地区毎に設定する要素を追加（現バージョンは、市町村単位での設定。）※設定は任意だが、地図情報を添付する場合は設定することを推奨。
Ａ市の発令

Ａ市の発令

・発令理由 ・行動指針 ・補足情報

・発令理由 ・行動指針 ・補足情報○○地区 避難指示○○地区 避難指示

・発令理由 ・行動指針 ・補足情報 ・災害種別△△地区 避難勧告△△地区 避難勧告

・発令理由 ・行動指針 ・補足情報 ・災害種別（地図情報を添付する場合）
地図情報

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＜参考＞２つの案件を合わせた発信イメージ
今後の情報発信現在の情報発信Ａ市の発令
・発令理由 ・行動指針 ・補足情報（地図情報を添付する場合）
Ａ市の発令・発令理由 ・行動指針 ・補足情報○○地区 避難指示○○地区
警戒レベル４ 避難指示

・発令理由 ・行動指針 ・補足情報 ・災害種別△△地区 避難勧告△△地区
警戒rベル４ 避難勧告

・発令理由 ・行動指針 ・補足情報 ・災害種別

地図情報（地図情報を添付しない場合）
Ａ市の発令・発令理由 ・行動指針 ・補足情報

All rights reserved ©FMMC 2019○○地区
警戒レベル４ 避難指示

・発令理由 ・行動指針 ・補足情報 ・災害種別△△地区
警戒rベル４ 避難勧告

・発令理由 ・行動指針 ・補足情報 ・災害種別

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4 XML下位バージョン及び他フォーマットへの変換
 XML下位バージョンへの変換
従来、XMLのバージョンアップにおいては、下位バージョンへの変換を行ってきたが、以下の考えにより、下位バージョンへの変換は行わない方針とする。
ただし、情報受信システムの移行期間を考慮し、リリース後、当面の間は下位バージョンへの配信を行う事とする。
•2019年3月29日改定「避難勧告等に関するガイドライン」に伴う対応「警戒レベル」については、住民への伝達情報に加える事が必須と位置付けられており、下位バージョンのXML要素には該当する要素が無く、他要素の変換を行っても、住民への伝達情報に加える事が必須となっている「警戒レベル」が失われてしまう事になる。
また、現行及び古いバージョンで受信している情報伝達者に、住民の安心安全に必要な情報を追加した最新のXMLバージョンでの受信に移行させる事にも繋がる。

•「Ｌアラート情報の地図化」に伴う対応「地図情報添付サポートのための要素」「地図化に伴う表現力強化のための要素」については、下位バージョンのXML要素には該当する要素が無く、変換を行っても、地図情報を活用した情報伝達に繋がらないと思われる。
また、地図情報を活用した情報伝達に繋げるためにも、最新のXMLバージョンでの受信に移行させる必要があると思われる。

 他フォーマット（ＴＶＣＭＬ、ＨＴＭＬ）への変換
今回のXML仕様改定で「追加要素等」を変換する為の項目が無いこと、2021年9月30日でサポート停止となることから、追加要素等の変換は行わない方針とする。
（当該フォーマット利用者は順次XMLに切り替え中）
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4 XML下位バージョン及び他フォーマットへの変換【ＸＭＬ変換対応表】
発信XMLバージョン 配信フォーマット
Ver2.0XML Ver2.0（警戒レベル有）Ver1.5以前（地図情報有）TVCML
HTMLVer2.0XML Ver2.0（警戒レベル有）Ver1.5以前（地図情報無）TVCML
HTMLVer1.5以前
XML Ver2.0
Ver1.5以前
TVCML
HTMLFLG
補足説明○△ 変換可能な要素のみ配信 ※１△ 変換可能な要素のみ配信△ 変換可能な要素のみ配信○△ 変換可能な要素のみ配信 ※１△ 変換可能な要素のみ配信△ 変換可能な要素のみ配信
Ver2.0の要素無しで配信Ver1.5○以前で配信する場合と同じ○ 現在と同様に配信○ 現在と同様に配信○ 現在と同様に配信

FLG：発信されたXML各要素が変換により失われるか否かで記入。
※１：情報受信システムの移行期間を考慮し、当面の間は下位バージョンへの配信を行う。

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5 今後のスケジュールについて

２０１９年６月２７日
２０１９年７月１１日
２０１９年７月２４日
２０１９年１０月１０日
２０１９年１０月２４日
２０１９年１２月中旬
２０２０年４月初旬

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Ｌアラート運営諮問委員会で対応案及びスケジュール説明
Ｌアラート運営諮問委員会作業部会で説明
今後の対応スケジュールを利用者に通知
仕様公開
技術セミナー開催
テストノードリリース（適合検査の受付開始）
本番ノードリリース※緊急速報メール発信支援機能の楽天モバイル対応版もリリース予定。

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