法律であなたを照らすナビゲーション・マガジン

夏
Summer13

vol.

2010.7.1

借りすぎ、見直しませんか？
貸金業法が改正されました…… p4〈インタビュー〉
登山家

田部井 淳子さん
法テラスは、村の長老のような仲介者。
困ったときに相談できるのは心強いですね ……… p2
暮らしの法律相談 ……………………………… p6
司法制度改革の中で生まれた法テラス ……… p7
第 1 期中期計画の 3 年半を終了

データで見る法テラス
これは使える！法テラス・ホームページ …… p8
スタッフ弁護士からのメッセージ
関係機関との連携………… p9…………………………… p10

警視庁生活安全相談センター／文部科学省

法テラスとは、日本司法支援センターの愛称です。法律によってトラブル解決へと進む道を指し示すことで、相談する方々のもやもやとした心に光を「照らす」場という意味と、悩みを抱えている方々にくつろいでいただける「テラス」( さんさんと陽が差し、気持ちの良い場所というイメージを持つ )のような場でありたいという意味を込めています。

それと︑どんなにつらくても選手交代

でも自分が歩いていけば頂上に立てる︒

ですね︒という言葉がかなり一般的で人気なん

草 野●最 近︑﹁山 ガ ー ル﹂﹁森 ガ ー ル﹂

草 野●年齢に応じて山とのつきあい方味わえたのが大きかったですね︒

この風景が見られる︑という達成感を

代 は︑
とにかく
﹁目 指 せ︑頂

みんなキレイでおしゃれで︑楽しそう

際︑山で出会う若い女性が最近多くて︑すね︒

草 野●上へ︑上へという︑新たな挑戦で上！﹂という時代でした︒

田 部 井●

でいいなと思いますね︒

歳 の 時 に 初 め て 海 外 の 山︑

田 部 井●

20

草 野●やはりそれだけ惹きつける魅力﹁山ガール﹂と言われていましてね︒実はどう変わってきましたか？

はできない︒自分の足で来たからこそ︑

2

田 部 井●そ う な ん で す︒私 も こ の 歳 で若い人が山歩きの魅力に気づいたのはうれしい

vol.13

食事がおいしくなったり︑服装もおしゃな り︑山 小 屋 も 部 屋 が 良 く な っ た り︑

田 部 井●最近は山へのアクセスも良くが山にあるということなんでしょうね︒

草野●山に愛されてる！

いう思いを確信として持てたんです︒,000m級の山も行けるかとず︑次の8山に登ったのですが︑私は高山病になら,555m︶という
アンナプルナⅢ峰︵7地域に触れながら世界各国の最高峰をめざしたい

れ に な っ て い る ん で す よ ね︒そ の 上︑いい風景が見られるし︑空気はおいし

いし︑気持ちいいとあって人気が高まっているのだと思います︒

草野●元祖﹁山ガール﹂の田部井さんか

歳の時に女性だけでエベレ

いきつつあるように思います︒私は と景を見て︑そ の 良 さ を ど ん ど ん 広 げ てんの若い人が山に登って︑日本のいい風

ないような世界だったのですが︑たくさ

田 部 井●昔は本当に特殊な人しか行かわったとか︑そんな思いはありますか？

ストに登ったおかげで︑その後いろんは高くないと考えていました︒エベレ

分の判断が間違わない限り︑死ぬ確率

事故が多いと思っていたので︑山は自ましたが︑私は都会の方が不可抗力のたら死ぬ︑みたいなことを言う方もい,848m︶に登りました︒行っスト︵8田 部 井●てもいい現象だと思います︒

な可能性が開けてきたと思います︒

ら見て︑時代が変わったとか︑環境が変

草 野●登 山 を 始 め た 頃︑ど う し て そ の

草 野●そ こ か ら

代と年を重ね

魅力にはまったのですか？

るにつれ︑﹁高い山も登れば低い山も登代・

田 部 井●山 登 り は︑ど ん な に ゆ っ く り

4050

法テラス理事・草野満代
聞き手〈プロフィール〉1939年、福島県三春町生まれ。75年に世界最高峰エベレストに女性世界初の登頂に成功。92年には女性で世界初の7大陸最高峰登頂者となる。現在も世界各国の最高峰の登頂を続け、山岳環境保護にも取り組む。小学校の恩師に登山の楽しさを教わって以来、山と出会って60年がたつ。

こ

田部井 淳子

じゅん

い

べ

登山家

た

29

35

Interview
インタビューさん
法テラスは、村の長老のような仲介者。

困ったときに相談できるのは心強いですね。

登山ではないということでしょうか？

草 野●大きな山の頂上に立つばかりが見えてきたんです︒

登り方もあっていいんだ︑ということが山も限られてくる中で︑ああ︑こういうれられなくなってきます︒行ける地域もの問題などで︑私も含めて家を長い間離田部井●女性のその年代は︑やはり家庭されたんですよね︒

ろう﹂と︑次なる目標をすごく広く設定

気なうちは︑各国の最高峰に登ってみた

最高峰ってありますよね︒できるだけ元

田 部 井●ど ん な 低 い 山 で も︑そ の 国 のお聞かせ下さい︒

らっしゃいますが︑これからの目標をかりでなく︑いろんな国の山に登って

草 野●こ れ ま で︑世 界 的 に 有 名 な 山 ばということがわかって刺激的でしたね︒

がら︑こういう人達が生きているんだ︑り⁝同じ地球上で同じ時間を共有しな

様々な伝統や芸能・芸術と触れ合ったん な 地 域 の 人 の 生 活 が 見 え て き た り︑

たら︑空港から山までの移動中にいろ

田部井●そうそう︒そんな風に目がいっ

草 野●や っ ぱ り 法 律 と い う と︑一 般 のもないなと分かってきました︒

法とは関係ないかといわれれば︑そうで

田 部 井●は い︒だ か ら︑山 登 り は 全 くですか？

草 野●実 際︑そ う い う こ と も あ っ た ん

たことはあります︒

誰の責任になるのかな︑という心配をしとき︑そうした場合はどうするのかな︑

事故が起きて︑亡くなったりけがをした

解決してきました︒ただ︑落石など山の﹁どうしたらいいものか？﹂と相談してに行くわけでもなく︑現地の村の長老になくなったとか︑そんな時は別に裁判所

しい中︑ありがとうございました︒

山の魅力を伝えて下さい︒本日はお忙

草野●また︑ぜひ﹁山ガール﹂を率いて︑だきたいですね︒

多くの皆さんに山の魅力に触れていた

り ま し た︒マ ナ ー を 大 切 に し て︑ぜ ひ

透して︑日本の山は本当にキレイにななものも含めて︑いろんなマナーが浸田 部 井●そ う で す ね︒紳 士 協 定 の よ う

いくという作業でもありますよね︒

わ ば 山 の 中 で の﹁ル ー ル 作 り﹂を し ていても活動されていますが︑それはい

草 野●田部井さんは山の環境保護につないルールがありますよね︒

田 部 井●高 い︑高 い︒別 世 界 っ て 感 じですね︒

草 野●そ う な ん で す よ ね︒例 え ば 以 前

われました︒法律というか︑やはり平和レーダーもあるので登っちゃダメ﹂と言

高峰は軍の基地になることが多く︑軍の登ろうとした時︑エチオピア軍から﹁最田 部 井●以 前︑エ チ オ ピ ア の 最 高 峰 にはありましたか？

律の壁に阻まれたり︑何か困ったこと等

草 野●外 国 の 山 を 登 っ て い ら し て︑法て︑一緒に困難を乗り越えていきましょ法律という誰にも平等なルールによっ草野●長老の仲介よりもさらに公正な︑のか︑心当たりがないと困りますよね︒

田部井●そんな時︑誰に相談すればいいに多くなっているんでしょうね︒

ながりも薄れて︑孤立する人が圧倒的解決していました︒でも今は地域のつうな仲介者が地域の中にいて︑問題をの日本ならば︑先ほどの村の長老のよじゃないと登れない︑世界情勢に左右さう︑ということなんですね︒

いのルールとか︑未成年のポーターをれる⁝ということは肌で感じましたね︒

たというご経験は？

使用しないとか︑注意しなくてはなら

田 部 井●山 の 場 合 も︑山 道 で の す れ 違

田 部 井●荷 物 を 盗 ま れ た と か︑何 か が草 野●そ れ 以 外︑何 か 登 山 に 差 し 支 え

問題解決していく法テラス

法というルールのもと︑ともに方には敷居が高いですか？

・ベネズエラ最高峰︶に登る

vol.13

3

いです︒

,007
ピコ・ボリバル︵5田部井さん

法テラス ミニ情報●法テラス・ホームページの﹁サービス一覧﹂では︑多様なトピックをそろえ︑法テラスのサービスの利用イメージをご覧いただけます︒m子どもの借金を消費者金融から要求された。
支払い義務はあるのか知りたい。
お な や み な し

消費者金融問題の現状

借入れ5件以上の債務者は約83.7万人、借入れ5件以上の債務者は約83.7万人、平均借入総額は約79.7万円
平均借入総額は約79.7万円

平成 20 年 3 月末

いつものように消費者金融のＡＴＭを 利 用 し よ う と し たら︑借りられませんでした︒どうしてですか？

﹁年 収 の ３ 分 の １﹂を 超 え る
新規の借入れは︑原則としてできなくなりました︒また︑
金額によっては︑年収を証明する書類がないと︑借りられなくなることがあります︒﹁年 収 を 証 明 す る 書 類﹂
って

何ですか？

たとえば︑﹁源泉徴収票﹂
︑﹁確定
申告書﹂
︑﹁給与明細﹂などです︒

誰もが﹁年収を証明する書類﹂の提出義務があるのですか？

①あ る 貸 金 業 者 か ら ５ ０万 円
を 超 え て 借 り る 場 合︑②他 の貸金業者から借りている分も合わせて︑合計１００万円を超えている場
合︑のどちらかに当てはまれば︑提出が必要です︒

専業主婦︵主 夫︶の 場 合 は︑どうすればよいですか？

配偶者の同意を得て借入れをすることができる場合があり
ま す︒そ の 際 は︑配 偶 者 の 年 収 を

証 明 す る 書 類︑借 入 れ に つ い て の4

vol.13

改正貸金業法＆A

計画的な借入によって返済困難な状況を回避しましょう︒

Q

Q1

借りすぎ︑
見直しませんか？

貸金業法が改正されました︒ 法サテポラーストはし多て重い債ま務すにお悩みの方を貸金業者による消費者向け貸付によって返済困難に陥る方々が近年増加す多重債務を整理するにはどうしたらいい
の？

A1

る中で︑
﹁借金返済の為の借入れ﹂が多くなる傾向があります︒こ の よ う な 事 態
日 か ら 完 全 施 行 さ れ て い ま す︒

専業主婦（夫）は借りられないの ?

Q2月

自己破産件数は約14万件

消費者金融利用者は増加をなくすために︑貸金業法が改正され︑これまできちんと返済してきたのに、ある日突然借りられなくなった。どうして？

一人で悩まず
ご相談下さい

多重債務問題の深刻化

この法律がスタートしたら︑どうなるを負い、多重債務者が多く発生
国民の約9人に1人は、消費者金融の利用者のか︑いくら借りることができるのか︑➡借り手が返済能力を超える債務(平成22年3月末データ)

手続きの書類はどうなるのか …
などについて解説します︒また私たち法テラ●借入れが容易なため、借り手が金利負担を認識しない返済システム

約11.3 兆円
●利用者数 約1,420万人

ス は︑多 重 債 務 に お 悩 み の 方 に 対 し︑

●借り手の計画性の不足●貸付残高

お問い合わせいただいた方の状況や●貸付の際に個々の借り手のリス
クの把握が不十分
貸金業者による無担保無保証の消費者向け貸付の現況は

ニ ー ズ に 応 じ て サ ポ ー ト し て い ま す︒

こんなときには法テラスにお問い合わせください。

A2

Q3

A3

貸金業者による貸付けにおいて多く見られる状況は次の通り。

近年、貸金業者による消費者向け貸付を中心に、巨大な貸金市場が形成されている。

18

返済が苦しいと感じたら︑一人で悩ま多重債務問題の背景
消費者金融
マーケットの拡大

6
ず早めにご相談下さい︒

0570-078374
法テラス
コールセンター

Q4

A4

特 集

法テラス ミニ情報●民事法律扶助業務の無料相談は︑法テラスの事務所以外にも︑法テラスと契約した弁護士・司法書士の事務所でも行っています︒

特 集

改正貸金業法
ここが利用者にとってここが変わる

ポイント

借入総額が
年収の1/3までに制限されます。

年収借入れできる金額

年収等の1/3を超える借入れがある場合は利用限度額が減額されたり、新たな借入れが制限されます。

借入額等により書類の提出が必要になります
貸金業者からの借入残高や極度額が50万円を超える場合、または銀行以外の複数の金融会
社からの借入れの総残高が100万円を超える場
合は、収入を明らかにする書類の提出が必要になります。また上記に相当しない場合でも、銀行以外の金融会社によっては収入を明らかにする書類の提出が必要になる場合もあります。

の
A男さん
ケース

源泉徴収票など

A社

B社

源泉徴収票など

C社

借入金額 50万円

借入金額 100万円

借入金額

借入金額
A社

0万円

50万円

B社

0万円

C社

50万円

100万円

たとえば…

法テラスはこんな風にお役に立ちます

B子さん
の
ケース

0万）

派遣社員として働いているが安定した収入が得られない。そのため、生活費の補填として消費者金融から借入れを続けていたが、突然借入れができなくなった。現在、９社から合計350万円の借入れとなっている。

40 代 主３社から合計100万円の借入れを婦・無 職）した。夫には内緒のため、返済が困難になるとキャッシングを利用していたが、突然借入れができなくなった。

➡一口メモ：貸金業法の改正●合計100万円を超える借入れの場合、年収を証明する書類の提出義務がある。

単
（50 代

24
身・年 収

●年収の３分の１を超える新規の借入れはできなくなる。
●すでに「年収の３分の１」の借入れをしている場合でも、超えている分をすぐに返済しなければならないというわけではない。

借入れをしなければ生活ができない状況をA男さんの見直す必要がある。借入れ金額の返済に追わ
問題点れ、家計管理が難しくなった。

（➡一口メモ：貸金業法の改正●専業主婦（主夫）の場合、配偶者の同意を得て借入れができる場
合がある。その際は配偶者の年収を証明する書類・借入れについての配偶者の同意書が必要となる。
B子さんの
問題点

家族に内緒で借入れをしている。
すでに「多重債務」状態である。

解決までのながれ

解決までのながれ❶市役所で、偶然法テラスのリーフレットを手に取る。そして法テラス○○（地方事務所）に電話してみた。
❷法テラス○○では、民事法律扶助という制度があり、無料法
律相談があることを説明の上、Ａ男さんの家族構成や経済状況についての質問をした。
❸Ａ男さんが無料法律相談の利用❶友人から聞いた法テラス・コー
ルセンターに電話する。
❷法テラス・コールセンターでは、
これまでの経緯やＢ子さんの経済状況を伺い、債務整理の方法を説明。その上で、弁護士による法律相談を勧める。また、法テラスの無料法律相談は利用条件があることを説明した。
❸利用条件を満たしていないＢ子

基準を満たしていたため、Ａ男さんは弁護士による30分の無料法律相談を受けた。
❹弁護士は自己破産の手続を案内する。
❺A男さんは、法テラスによる弁護
士費用立替えに関する審査を受け、弁護士に依頼する。数ヵ月後、免責を受けることができた。
❻現在は安定した生活をしている。

さんは、近くで法律相談ができるところを尋ねた。
❹オペレーターは、弁護士会による法律相談の受付時間や曜日などを具体的に説明した。
❺弁護士会の法律相談を受け、そのアドバイスをもとに夫に事実を説明する。その上で、弁護士に改めて相談し、任意整理を行う
ことを決め、手続をしている。

配 偶 者 の 同 意 書 な ど が 必 要 で す︒
な お︑こ の 同 意 書 は 連 帯 保 証 人 になる同意書ではありません︒

借 入れがあると︑
超えている

Q5

﹁年 収 の ３ 分 の １﹂を超える分をすぐに返さないといけないので

A5

すか？

い い え︒新 規 の 借 入 れ の み 対
象 で︑契 約 の と お り 返 済 す れば問題ありません︒

１ 社 か ら の 借 入 れ が﹁年 収Q6の ３ 分 の １﹂以 内 で あ れ ば

A6

よいのですか？

い い え︒数 社 借 り て い る 場 合
は︑そ の 借 入 れ の 合 計 が﹁年収 の ３ 分 の １﹂以 内 で あ る こ と が必要です︒

銀行からの借入れも合わせる

Q7と﹁年収の３分の１﹂を超えますが︑銀行からの借入れも含みます

A7

か？

い い え︒貸 金 業 者 か ら の 借 入れの合計が﹁年 収 の ３分 の １﹂以内かどうかで判断されます︒

クレジットカードで買い物をQ8した分も合わせて﹁年収の ３

vol.13分の１﹂以内ですか？

いいえ︑買い物をした分は︑含みません︒ただし︑クレジット
カードで現金を借りた分︵キャッシング︶は︑貸金業者からの借入れですので︑それも合わせて﹁年収の ３分の１﹂以内である必要があります︒

A8

5

A社

年収等の1/3 を超える金額

暮らしの法律相談
法テラスでは︑法的トラブルの解決に役立つ法制度情報の膨大なデータベースを備えて︑皆様からのお問い合わせに対応しています︒ここでは︑法テラスで実際にご提供している法制度情報の中から︑相続に関するものを紹介します︒

相続 編

先日亡くなった夫が︑友人の借金の連
帯保証人となっていました︒連帯保証
人 としての責 任 は︑相 続 人である 私や子ども達に引き継がれるのですか？

Q

相 続 財 産のうち︑金 銭 債 権︵ 貸 付 金 ︑預 金など︶は法 定 相

偶者と子ども２人が相続人である場合︑法定相続分は︑原則

相 続 放 棄 をすると︑生 命 保 険 金 も受け取れないのですか？

保険契約上︑だれが保険金の受取人となっているかにより︑結論が異なります︒

ので︑相 続 放 棄をした人は受け取ることができません︒これとして配偶者 が２分の１︑子ども２人 がそれぞれ４分の１でこのような場 合 ︑家 庭 裁 判 所で相 続 放 棄の手 続きをとれに対し︑特 定の相 続 人 が生 命 保 険 金の受 取 人に指 定 されて続 分に応じて当 然に分 割されるため︑原 則として遺 産 分 割

たとえば︑亡くなった人︵ 被 相 続 人 ︶自 身 が受 取 人に指 定ば︑連帯保証人としての責任を免れることができます︒
なお︑いる場合︑一 般的には︑保険金はその人の固有財産になるとすから︑配偶者は500万円︑子どもはそれぞれ250万円

産は︑共有者全員が同意しない限り︑売却などの処分をする

相続放棄は︑原則として相続開始の時から３か月以内に行わ

考 えられます︒したがって︑相 続 放 棄をしたかどうかに関 係の対 象にはなりません︒しかし︑相 続した土 地や建 物は︑遺ことができません︵自己の持分のみ処分する場合は︑他の共なければなりません︒
また︑相続放棄をすると︑プラスの財産されている場 合 ︑生 命 保 険 金は相 続 財 産の 一 部となります

有者の同意は不要です︶︒

りますので︑慎重に判断することが大切です︒

なく︑保険金を受け取ることが可能でしょう︒

持分に応じて使用することができます︒

なお︑各 相 続 人は︑共 有 状 態にある土 地や建 物を︑自 己の続 人 がその相 続 割 合に応じた持 分を有しています︒共 有 財

A Q︵ 被 相 続 人 名 義の土 地や建 物 ︑預 金など︶も相 続できなくなの限度で連帯保証債務を引き継ぐことになります︒

相続人が1︑000万円の連帯保証債務を負担しており︑配合で連帯保証債務を引き継ぐことになります︒たとえば︑被相続の対象となり︑各相続人は︑その法定相続分に応じた割亡くなった人︵被相続人︶が負担していた連帯保証債務も原則として︑引き継がれます︒

A

産 分 割 前は共 同 相 続 人 全 員の共 有 財 産となっており︑各 相

相続人全員の同意があれば︑売ることができます︒

遺産分割の協議が成立する前に︑相続した土地や建物を売ることができますか？

A Q

6

vol.13

法テラス ミニ情報●法テラス・コールセンターで使用している相談窓口やFAQ ︵よくある質問と答え︶の情報の多くは︑法テラス・ホームページでも検索することができます︒

司法制度改革の中で生まれた法テラス

第1期中期計画の3年半を終了 〜 3年半を振り返って〜
法テラスは、法務大臣から指示された中期目標に基づき、4年間の中期計画を定めて業務運営を行っています。

平成18年4月10日に設立された法テラスは、今年の3月末で第1期中期計画期間を終了しました。法テラスが業務を開始したのは平成18年10月2日です。4月12日には、業務開始後3年半の業務をとりまとめ記者発表しましたので、その一部をご紹
介します。

情報提供

コールセンターおよび地方事務所問い合わせ件数の推移

コールセンターの問い合わせ件数
累計で100万件を超える法テラスでは、コールセンターと全国の地方事

コールセンター、電話

務開始以来の3年半で、コールセンターへの問い

250,000
150,000
100,000
50,0000

件数

200,000

237,306
179,546

平成19年度

平成20年度

平成21年度民事法律扶助援助開始決定件数の推移
書類作成援助（法律扶助協会）

書類作成援助（法テラス）

件数

120,000

6,769

100,000

5,101

40,0003,639

101,22280,442

28,428
平成17年度

平成18年度

平成19年度

平成20年度

平成21年度※平成17年度は財団法人法律扶助協会の数値。
※平成18年度の4月〜9月は財団法人法律扶助協会の数値。10月〜3月は法テラスの数値。

7

vol.13

民事法律扶助79,82859,16764,63251,43650,00044,22628,804

29,101

15,141

14,406
8,575
5,567

12,767
9,803

5,256

平成18年度

平成19年度

19,72627,964
27,381
23,14817,665
12,220平成20年度

平成21年度

紛争解決に法律専門家の力を民事法律扶助業務とは、経済的にお困りの方が法的トラブルにです。法テラスは、(財)法律扶助協会から民事法律扶助業務を引き継ぎましたが、平成18年10月からの3年半で、法律相談援助は約63万件、代理援助は約28万件、書類作成援助は約1万8千件となっています。特に平成21年度には相談援助は23万件、代理援助も10万件を超えるなど、大幅に増えています。代理援助の内容は、多重債務事件が70%を
超 え 、家 事 事 件 が 約16％となっています。

68,91056,31820,000
0

4,197

1,853
32,768

労働に関する相談

法書士の費用の立替えを行う（「代理援助」「書類作成援助」）業務

42,558※平成18年度の4月〜9月は財団法人法律扶助協会の数値。10月〜3月は法テラスの数値。

60,000

相続・遺言あった時に、無料で法律相談を行い（「法律相談援助」）、弁護士・司147,430

2,024

ｃｃ 地方
〈平成21年度〉

民事法律扶助法律扶助協会

250,000

80,000ｃｃ 地方〈平成20年度〉※平成18年度は、平成18年10月2日〜平成19年3月31日の数値。

民事法律扶助法律相談援助件数の推移

代理援助（法テラス）

男女・夫婦

60,0000

問い合わせが増えています。

代理援助（法律扶助協会）

ｃｃ〈平成19年度〉

件数10,000ショック以降、労働に関する

平成18年度

247,172

コールセンターにおける問い合わせ分野別件数

20,000推移してきましたが、
リーマン

0

ｃｃ

金銭の借り入れ30,000

夫婦間のトラブル、相続の順で50,000188,661

40,000

借金に関するもの、遺言、男女・64,837

214,885

377,267※平成18年度は、平成18年10月2日〜平成19年3月31日の数値。
※地方事務所問い合わせ件数は、電話・面談の合計数。
※平成19年度以前は、
コールセンター（CC）と地方事務所で使用していた情報提供システムが異なっており、正確な集計比較が難しいので、地方事務所についての統計は平成20年度から記載している。

70,000100,000

790

271,610

127,951〈平成18年度〉

件となりました。
いずれも、平成20年秋からの増加

150,000

5,842

200,000

80,000

法テラス

16,287300,000

始めた平成20年4月からの2年間で約43万5千が顕著となっています。問い合わせ内容の傾向は、

24,574350,000

合わせは累計で約103万9千件と100万件を超え（2010年3月末時点）、地方事務所も統計を取り

地方事務所

400,000

務所で、法的紛争の解決に必要な法制度や相談窓口を案内する情報提供業務を行っています。業

コールセンター、メール

450,000

25.2％

31.1

時 間 が か か りそ う だ か ら

25.5

難 し そ う だ か ら

25.5

倒 く さ い か ら〈412 名〉74.8％〈1224 名〉24.5

どうしたら良いか分からないから●法律問題あり●法律問題なし

20.8

問題を表沙汰にしたくないから■法律問題に関する相談の状況

13.2

費 用 が か か りそ う だ か ら

11.3

他 の 方 法 をとる か ら

29.7％ 26.5％

6.6〈120 名〉勝 ち 目 が な い か ら

2.8

そ

3.8

他

特 に 理 由 は な い

その１

38.7

データで見る法テラス⑧

1,636 人（54.5％）

情報提供の充実と相談増加が課題

有効回答

50（％）

法律扶助のニーズ及び法テラス利用状況による調査から

40

法的問題があっても相談に至らないケースが多い︒
法テラスの情報を十分に提供し︑相談をより利用しやすくしたい︒

法テラスでは︑日 本における民 事 法 律 扶 助

歳以上のに対するニーズを明らかにすることを目的とし

年秋に一 般市民︵全国者から無作為抽出︶︑路上生活者︵東京︑大阪︑て︑平成京都︶︑全国の法テラスでの法律相談援助︵経済 的に余 裕のない方を対 象とした無 料 法 律 相談︶利 用 者を対 象にアンケート等による調 査を実施しました︒

このなかで︑一 般 市 民 を対 象にした 調 査 結30

何をしても無駄だと思うからの20■法律問題の発生状況
20

自 分 で 解 決したい から面

16

年 以 降︶に■相談をしない理由

果を見ると︑最 近５年 間︵平 成

法律問題を経験した人は︑全体の約 ％となっていますが︑だれにも相談をしなかった人は問

題経験者412人のうち107人︵ ・5％︶となっています︒

問題をだれかに相談すべきだと感じていながらも︑﹁どうしたら 良いかわからない﹂﹁何 をしても無駄﹂︑﹁費用がかかりそうだから﹂といっ

このような方 々には法テラスの実 施する 情
10た理由で相談しない人も多くいます︒

報提供により︑﹁法に関する情報を十分に提供﹂し︑民 事 法 律 扶 助 制 度の利 用により﹁費 用の負 担 なく︑または軽 くする﹂こと ができるこり︑相 談 をより 利 用しやすくし︑解 決へのアとを知っていただく必要があります︒それによクションを起こすきっかけになると思われます︒

0

26

25

20

〈107 名〉

43.8％

6.6

〈177 名〉忘 れ た （わ か らな い）●相談なし●弁護士・司法書士
以外への相談●弁護士・司法書士への相談

これは使える！法テラス・ホームページ⑧

リニューアルした携帯サイトは内容充実！
http://www.houterasu.or.jp/k/
法テラスでは、このたび携帯サイトをリニューアルしました。
お問い合わせの多い借金や男女・夫婦のトラブルに関するFAQ（よくある質問と答え）や、法テラスを利用した方の声、スタッフ
弁護士のメッセージなどをご覧いただけるようになりました。

法テラスを利用された方の声を紹介
利用者の声
ネットで「法テラス」の存 在を知り、電話で相談内容をお話し⬅携帯サイトはこちらから改正貸金業法のFAQ（よくある質問と答え）も紹介①借金のトラブル

たら相談先を紹介してくださって、今までこのようなサービスがあることすら知らなかったことが残念なほどでした。相談して本当によかったと思っています。
ありがとうございました。

返済方法 / 自己破産 / 多重債務 / 債務整理
消費者金融（サラ金）/ 貸金業法

②夫婦・男女のトラブル

離婚の慰謝料 / 離婚原因 / 離婚調停
不倫 / 養育費③弁護士・司法書士と相談したいvol.138波戸岡 光太法律事務所

7

スタッフ弁護士からのメッセージ
法テラス函館法律事務所

日 本には 現 在 ︑ 弁 護 士 が 約

万 ９０００人います が︑さま ざまな 事 情で

年 半 が経ちました︒洋 館 がならび︑かもめが飛び︑食べ物も美味しいこの街は︑私にとってすっかり第二の故郷です︒

法テラス函 館 法 律 事 務 所は︑そんな函 館の中心部に置かれています︒
スタッフ弁 護 士は︑曾 我 裕 介 弁 護 士と私の

活 気 あ る 職 場 で 働 ける 私 は 恵 ま

忙しく過ごしています︒こうした支 える 大 切 な 一 員 として︑毎 日異なりますが︑誰もが法テラスをます︒そうなれば︑やっと法テラスにたどり着

救 うべき 事 件を見 逃してしまうおそれがあり充 分に話を聴き取り︑アドバイスをしないと︑

一 方︑弁 護 士にとっては︑法 律 相 談の場で多 くの事 情を話してもらうようにし︑場 合にいた相 談 者は泣き寝 入りしてしまうかもしれ

さて︑私 は︑日 々 の 弁 護 士 活

よっては︑三 回 まで利 用できる 法 律 相 談を有れており︑その意味でも函館に赴動の中で︑﹁法 律 相 談﹂をとくに重このように︑法 律 相 談は︑相 談 者と弁 護 士

効に利用してもらうようにしています︒
法 律 相 談の場で初 めて弁 護 士 と私の函館での任期はあと一年半︒これからもが初めて出 会う貴 重な場 所ですので︑私はと当 然 で す︒だ か ら︑私 は︑で き

精 一 杯︑函 館のスタッフ弁 護 士として︑業 務

出 会 い︑悩 み を 打 ち 明 け ま す︒

る 限 り 相 談 者 が 話しやすい雰 囲に邁進していきたいと思っています︒ても大切にしています︒

気づくりを心掛けています︒

緊 張 し︑う ま く 伝 え られな くて視しています︒相 談 者の多くは︑ません︒だから︑私は︑できる 限 り 相 談 者に

函館ヒストリープラザにて任してよかったと思っています︒

が 併 設 されており︑業 務 内 容 はは︑法 テラス函 館の地 方 事 務 所取り組んでいます︒隣のフロアに頭 を 悩 ませな がら 全 力で業 務に二名体制で︑日々︑相談者や依頼者のために︑左から、渡邉さん、筆者、曾我裕介弁護士、海老原さん

明治の薫りをのこす街・函館に赴任して︑一北海道函館市の波戸岡光太弁護士もそんな一人です︒

津々浦々に赴任し︑活躍しています︒

法テラスの﹁スタッフ弁護士︵常勤弁護士︶﹂︒現在約２００名の弁護士が全国ような状況を改善し︑だれもが気軽に司法にアクセスできるようにしたのが︑

弁 護士にたどり着くことが困難な人々がいまだ数多くいらっしゃいます︒その2

法テラス ミニ情報●法テラスが発行するパンフレット類や広報誌のバックナンバーは︑法テラス・ホームページからダウンロードできます︒ぜひご活用ください︒

vol.13

9

執務室にて

た
こう
おか

と

は

法テラス函館

警視庁生活安全
相談センター

コールセンター問い合わせ
警察からの紹介が2年で3倍に！

│ 全国の交番への法テラスステッカー配布の効果？ │の駐在所にステッカーを配布しました︒警がわかりました︒さらにこの6月には全国配 布 し まし た︒その効 果 か︑この2 年 間のため全国の交番に法テラスステッカーをで︑家庭・近隣・職場等の人間関係︑ハイす︒内容で︑一番多いのは不正請求︑次い

ンターへの相 談 件 数は1 万５千 件 弱で昨年一年間で約8万８千件︒
そのうちセ

警 視 庁 全 体の生 活 安 全 相 談 件 数は︑

警 視 庁の相 談の概 要 を教 えて下
さい ︒

法 テラスとの連 携 はどのよ うになっていますか？

ではないかと危惧しています︒

金に行ってしまってトラブルが増 えるのり︑借りられなくなると︑高 金 利のヤミあると 思いますね︒規 制 が 厳 しくな

貸金業法の改正なども影響があると見ていますか？

全相談センターに電話してください︒

いう情報があれば︑とりあえず︑生活安きるのです︒
ですから︑これは危険だなと情報が集まれば︑その積み重ねで対応で凍結依頼をすることができます︒多くのその番号について利用停止依頼や︑口座

察 とのさ らなる 連 携 が図 られるなか︑実テク関係事案等ですね︒警察署では来署

警 視 庁から法テラスを紹 介した件 数

また︑
ヤミ金についても多いですね︒次か談ですね︒注意を促してはいるのですが︑系 ︑競 馬 必 勝 法 ︑
パチンコ攻 略 法 等の相

警視庁の関係部署へ伝えています︒
たとや︑法テラス関係機関からの被害情報をセンターでは︑相 談 からの被 害 情 報

先日︑法テラスをかたった振り込め詐欺被害がありました︒

12000

（件）

10000

8000

2009年

警察からの紹介が約3倍になっていること

ら次へと︑止めても止めても出てきます︒

えば不 正 請 求の問 題で︑電 話 番 号や口〈コールセンターの問い合わせのうち警察からの紹介によるもの〉

でコールセンターへ寄せられる相談のうち際に警 察の相 談 現 場に行 き︑相 談の状 況

相談も多いのですが︑センターでは電 話

は ︑昨 年 で 約 3 0 0 件 ︒一 昨 年 が 約倍々で 増 えています ︒3 0 0 件の内 容近隣関係で 件︒悪質商法が 件︒
このでも止めていかないと被害が拡大してい3つで全体の約半分を占めています︒

41

本 日 はお 忙 しい中 ︑あ り がとう ご ざいました︒

をお聞きしてきました︒

での相談が多く︑最近では電子メールで

1 5 0 件 ︑その 前 年 がこちらから連絡して︑内容を聞いて︑来庁

は︑契 約・取 引 関 係で 件 ︑家 庭・職 場・
最 近 は ︑ど ん な 内 容 が 増 え て い ま
すか？

してもらって対応したりしています︒

90

65

座番号で同じものが数多くまとまれば︑インターネットに絡 む 相 談や出 会い

50きますからね︒

7,821

4000

2008年

2007年

0

3,982

2000

11,421

6000

件で す から ︑の相談も増えています︒
必要な場合には︑

一 昨 年︑法テラスでは警 察との連 携 強 化関係機関との連携

vol.13 10

関係機関との連携

文部科学省

図書館海援隊プロジェクト始動「連携せんといかんぜよ!!」〜公立図書館との連携開始〜

一部の公立図書館では従来から、来館者に対する情報提供・相談業務を充実させて、市民が抱える様々な問題を解決しようというサービスを実施しています。本年１月には、
これらのサービスに関する情報の豊富な有志の図書館が「図書館海援隊」
を結成しました。
「図書館海援隊」
はハ
ローワーク等関係部局と連携しながら、より本格的・継続的な支援を開始しています。
一方、法テラスとしては、地域に最も身近な公共施設であり、また全国３,１７８ヶ所にある図書館と連携することは非常に有効と考えました。
なお、地域によってはすでに法テラスと図書館の連携は行われていましたが、あくまでも限定的なものにとどまっていました。
そこで今回法テラスと図書館が、海援隊プロジェクトを契機に公立図書館との連携を強化するため、次のような活動を開始しました。
ポスターの掲出●全国の都道府県・市町村教育委員会（合計１，８４７件）●公立図書館（合計３，
１７８件）※公立図書館は教育委員会の社会教育施設です。

ホームページの相互リンク●法テラス・ホームページにおいて、公立図書館のホームページURLを掲載します。
●公立図書館のホームページにおいても法テラス・ホームページのURLを掲載していただきます。

連携 た！

まし
はじめ

法テラス愛媛では、「図書館海援隊プロジェクト」
を契機とした取組により、愛媛県立図書館と連携を図ることとなりました。
愛媛県立図書館では、既にビジネス関係の専門機関等と連携することにより、各種ビジネ
ス情報を提供したり、保健福祉関係を含めた医療・健康情報等の提供を行っています。
さらに本年４月からは、商用データベース（憲法、法律、政令、規則等約１０，０００の現行法令や約１００誌の判例体系、法律関係図書１，
３００誌の法律判例文献情報、新聞紙面に掲載された法律関係論文等、
日本国憲法施行以降の官報、日経新聞が発信するニュースや各種情報
等）が無料で利用できるようになっています。
また、子育て支援や観光パンフレットなど各種課題解決のための支援や情報等の発信も行っており、
それらコーナーに加えて、法テラス愛媛のコーナーを設置していただきました。
図書館を利用される方の中には、様々なトラブルを抱え、それら解決策を求めて来館される方も多いと思われることから、図書館が発信する情報と法テラスが発信する情報を併せて入手することによって、少しでも早い課題解決の支援になればと思います。
日々の暮らしのなかで、思わぬトラブルにあってしまった、
そんな時は、
迷わず法テラスに相談していただけるよう、今後もより多くの地域で関係機関との連携を深めてまいりたいと思います。

愛媛県立図書館特設コーナー

11

vol.13

法テラス愛媛

事務局長

青木

巧

〜新役員等の紹介〜

理事長

寺井

一弘

弁護士（再任）理

大川真郎

弁護士（新任）

草野

満代

（再任）
フリーアナウンサー

事

本年度一部役員が退任し、2010年4月12日より新たな役員体制となりましたので

監ご紹介いたします。

事

菅野富邇子

前東京家事調停協会会長（新任）廣瀬健二

立教大学大学院法務研究科教授（新任）羽田悦朗

司法書士・公認会計士（再任）藤原藤一

公証人（新任）第号

13

２０１０年７月１日
発行

法テラスの名前を使った架空請求にご注意ください！
最近、経済産業省の消費者相談室などを名乗り、実在しない「法テラス消費者相談室」への金銭の支払いを要求する「架空請求」が行われ、実際に詐欺被害が発生しました。
今後同じような被害にあわないため、以下のことにご注意ください。

●「法テラス消費者相談室」は実在しません。
発行責任者
事務局長
田中晴雄

■発行／日本司法支援センター︵法テラス︶本部●法テラスから「郵便局の時間指定郵便」や「ゆうパック」などで現金の郵送をお願いすることはありません。
●法テラス職員が自宅に伺い、現金を徴収することはありません。

●法テラスの名前を使った不審な電話などを受けた場合には、すぐに法テラスにご連絡ください。（法テラス・コールセンター 0570-078374）■法テラス・コールセンター

な

や

み

な

し

0570 078374-

IP電話・PHSからは 03-6745-5600■犯罪被害者支援ダイヤル☎０５０３３８３ ー５３３３︵代表︶〒１６４ ー８７２１ 東京都中野区本町１ ー
ー２

32

お

な く こ と な い よ0570-079714
IP電話・PHSからは 03-6745-5601

月〜金9:00〜21:00・土曜日9:00〜17:00■ウェブ検索法テラス

検索■法テラスは各種のご寄附をお受けしております。
ご寄附のお申し込み・お問い合わせは、法テラス本部または最寄の地方事務所へ

●法テラス・サポーターズクラブ
法テラスの周知活動と寄附にご協力いただく応援組織です。
「法テラスを応援したい」「法テラスをもっとたくさんの人に知ってもらいたい」という方なら１口1000円以上の寄附で、どなたでもご入会いただけます。
お申し込みは、法テラス・ホームページでも受け付けています。

●個人の方からのご寄附、遺言によるご寄附、相続財産のご寄附、法人様からのご寄附
法テラスは、
特定公益増進法人に指定されていますので、寄附をしていただ
いた方は、所得税、相続税、法人税の優遇措置を受けることができます。

●しょく罪寄附
しょく罪寄附とは、覚せい剤取締法違反、贈収賄、脱税など被害者のいない刑事事件や、被害者に対する示談ができない刑事事件などの場合に、被疑者・被告人が事件への反省の気持ちを表すために公的な団体等に対して

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で。
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登録はホームページから▶http://www.houterasu.or.jp

行う寄附です。裁判所により情状の資料として評価され、弁護人からも反省の気持ちを表すのに有効であるとの感想が寄せられています。

2009年度は、約１億5千万円のご寄付をいただきました。
ご寄附のお申し込み・お問い合わせは、法テラス本部または最寄の地方事務所へ

ハーモニータワー８Ｆ〔編集後記〕
この号から広報誌を担当することになりました。早速身近な人にすでに出ている広報誌を配り、法テラスを宣伝しています。しかし、やはり認知度調査の結果どおり、半分以上の方は法テラスを知りません。誰もが知っていて、頼りになる法テラスを作るためになにができるか、日々考えながら仕事をしています。
（K.M）●本誌へのご意見をお寄せください。

法テラス本部総務課広報係〒164- 8721

東京都中野区本町１-32-２
ハーモニータワー8階
Eメール：koe@houterasu.or.jp