資料Ｎｏ．
資料Ｎｏ．３
Ｎｏ．３

トラブル対策
トラブル対策の対策の検討状況について検討状況について

平成１７
平成１７年
１７年１２月
１２月１９日
１９日
関西電力株式会社

１

トラブル件数の推移
40
凡

保全品質、保全品質、その他その他情報の情報の公表を公表を開始

その他情報
保全品質情報公表件数 （件）30

美 浜 ３号機事故を踏まえ、行動計 画に基づ き 再発防止 に向 け て、各 項目 で具体的な 取り組 みを進 め
県民 の信頼を 回復するため に取り組 ん でいる中 で
関 西電力 でト ラブ ルが多く発生。 このような状 況に対 し遺憾 であ り、厳重 に注意。

35

例

安全協定対象法律＋通達対象

25
20151050Ｈ４Ｈ５Ｈ６Ｈ７Ｈ８Ｈ９Ｈ10H11H12H1３H1４H1５H1６H1７ （上期）◆法律対象トラブル
法律対象トラブルのトラブルの件数は件数は、増加傾向にない増加傾向にない◆Ｈ１５年度
１５年度から年度から「保全品質情報」情報」・Ｈ１６年度
１６年度から年度から「から「その他情報その他情報」の運用を運用を開始したことにより開始したことにより、したことにより、公表件数は公表件数は大きく増加

２

共通要因の分析、展開と対策の流れ

共通要因の分析・抽出・平成１７年度上期のトラブル３０件について、マネジメント、人、インターフェイスの観点から根本原因を分析し、共通要因を抽出（共通要因）
・事前検討不足：１８件
・配管減肉
： ３件
・作業管理不足：１２件・偶発事象他 ： ２件

３

共通要因の絞込み

・４つの共通要因から、共通の対策により未然防止につながる以下の２つの共通要因について、絞込みを実施
・事前検討不足・作業管理不足

共通要因の詳細分析

・１次要因、２次要因に展開（１次要因）
・マネジメントが不十分
・人の技量が不足
・情報が不十分（２次要因）
・多面的な検討体制が弱い
・労働安全に対する認識が低い
他

４

対策の立案

・共通対策を立案（共通対策）
・作業・操作リスクの事前検討キャンペーン
・関係各課、副所長、統括長によるレビュー充実 他３

共通要因の分析・抽出・絞込み
H17上期のトラブル30件の要因を、マネジメント（集団）、人（個人）、インターフェース（集団と個人、個人と個人）の該当項目にチェックを入れ、それぞれ要因を書き出して、ブレーンストーミングにより主要共通事項を抽出【分析例】

30件を要因で重複計上

共通要因

1893836012100％％％
10080％

60％40200

配管 減 肉作業管 理 不足

2偶発事象他

3
事前検 討 不足

事前検討不足件
20181614121086420○共通要因として、以下を抽出
作業管理不足

・事前検討不足：１８件
・作業管理不足：１２件

配管減肉

作業管理不足

・配管減肉

： ３件

・偶発事象他： ２件

共通要因の絞込み
共通の対策により未然防止につながる
以下の２つの共通要因について、事前検討不足

詳細分析を実施
・事前検討不足合 計（３０件）

０４０ １０ １５ ８４９８２

１・作業管理不足

４４

共通要因の詳細分析、対策の立案

再発防止対策２９項目の行動計画を確実に具体化し実施することがトラブル防止につながる
共通要因

事前検討が不足

一次要因

二次要因

共通対策

各所独自の取り組み

マネジメントが不十分

リスクの洗い出しについてしくみが不足[保守不完全]工事毎に「放射能漏えい」「共振等に作業・操作リスクの よる疲労割れリスク」などのリスクを事前検討
チェックシートを作って事前検討する
キャンペーン
取組み

長期停止を踏まえた
美浜発電所
長期停止に伴う 設備点検を計画実設備の総点検 施中

多面的な検討体制が弱い[施工不良]

関係各課、副所長、 工事担当課の単独ではなく、関係各課、発電所幹部らが一緒にリスクの統括長による洗い出しを行い、多面的にレビュー
レビュー充実
する活動

保守不完全
施工不良

人（知識・技能）の維持が不足

保修課員
協力会社

インターフェイス（情報）が不十分

電気、機械技術アドバイザー、安全技術アドバイザーによる現場パト
ロールや設計検証会議への参画

社員の保守技術力が低下[保修課員]

専門家、経験者による助言の強化

労働安全に対する認識が低い[保修課員]

労働安全対策費を設定し、協力会
労働安全に対する 社との意見交換を通じて出された労積極的資金の投入 働安全設備の充実提案を実現するなど社員の意識を高める方策

協力会社の保守技術力が不足[協力会社]

技術伝承のための 定期検査工事費に技術伝承を支援する科目の追加を検討
協力会社支援過去のトラブル事例の活用不足[関電と協力会社]

協力会社とトラブル情報を積極的に
情報管理専任者
によるトラブル事例の 情報交換する活動業務の追加を検検討フォローの強化 討

担当者への注意喚起不足

役職者の声かけ・指導の実践強化

高浜発電所
労働安全リスクアセスメントの試運用範囲の拡大

潜水作業など専門性を有する工事、社員の操作・作業まで試運用範囲を拡大

美浜3号機事故再発防止対策
29項目の行動計画取組状況

No.6「労働安全衛生マネジメントシステムの導入」で実施中。
今後水平展開する

日常業務で実施
No.9技術アドバイザー(機械・電気・安全）を各発電所へ配置し、指導助言を実施中

No.11設備信頼性、労働安全の観点からの投資の充実.に取組み中（技術力伝承）大飯発電所
他の発電所のトラブ
協力会社と一体 ル情報を安全衛生となった再発防止 協議会の下で共にの検討
検討

No.24 メーカ・協力会社との協業体制の構築に向け意見の聴取

関電と協力会社

作業管理が不足

慣れ・繁忙による注意不足

日常業務

継続

日常業務で実施

具体化充実

No.10情報管理専任者を各発電所配置し取組み中

５

ま と め
平成17年上期のトラブルを分析すると事前検討不足、作業管理不足がほとんどを占める。
その要因をさらに分析し、対策を展開すると、日常業務で対応するものを除いて、現在取り組み中の、美浜3号機事故再発防止対策行動計画29項目の中に全て包含されるので、引き続き、計画、実施、評価等の保守管理の改善を図っていく

共通実施項目
共通実施項目・通常行われていない作業・操作のリスクについて関係各課、発電所幹部、アドバイザ－と多面的にレビューを行う
・労働安全衛生関連設備を管理強化するため積極的な資金投入
・発電所に配置した業務に精通した技術アドバイザー、情報管理専任者が事前検討に積極的に参画する・技術伝承のための協力会社支援
・一人ひとりに役職者や周囲から潜在リスクについて注意喚起を促す

各発電所独自の取り組み
各発電所独自の取り組み
美浜： 長期停止を利用して潜在リスクを評価し、設備を総点検
高浜： 労働安全リスクアセスメントの試運用範囲拡大
大飯： 協力会社と一体となった再発防止策の検討

参考１－１

参考１－２

参考１－３

参考１－４

参考１－５

参考１－６

参考２

当社と主要他社の不具合事象発生件数※の比較
120

8.0

※法令対象＋保全品質情報
100
5.3

3.8
3.3

2.7

2.0

（

2.32.0

2.8
1.8

1.6

事
象
発
生
件
数

4.0

3.0

3.1
80

6.0

6.360

１
基当たりの発生
件
数0.0）

件／基(2.0)40（(4.0)）件

20(6.0)0(8.0)
平 成 15年 度

平 成 16年 度

関西電力 件数
四国電力 件数
東京電力 件数
日本原電 件数
関西電力 基数換算
四国電力 基数換算
東京電力 基数換算
日本原電 基数換算

平 成 17年 度 （上 期 ）関西電力の関西電力の発生状況
・各社の各社の発生件数比較⇒
発生件数比較⇒発生件数に発生件数にバラツキはあるがバラツキはあるが１基当たりの基当たりの件数たりの件数に件数に換算すると換算すると各社
すると各社に各社に比べ大きな差きな差はない
・事象発生件数の事象発生件数の傾向⇒
傾向⇒Ｍ３事故を事故を踏まえた配管点検
まえた配管点検を重点的に実施（実施（H16年年8月月～）
配管点検を重点的に２次系配管の点検箇所数を増やし、安全上重要な系統以外においても配管の肉厚が計算必要厚さを下回った箇所を積極的に公開（配管点検の範囲拡大が増加要因の１つ）