●平成29年 No.797 毎月1日発行 1部 50円 発行 平成29年4月1日

20174No.797

県内に広がる市民後見人養成の動き

特 集 〜権利擁護を支える市民・専門職・行政の協働〜

福祉のまちづくり絵画コンクール
優秀作品を紹介します（平成28年度）
テーマ やさしさでつながる

福祉（しあわせ）のまち★静岡県町村会長賞

わた なべ

このは

清水町立西小学校（5年） 渡辺 心花 さん「福祉と笑顔でつながる町」

福祉にかかわる人たちがみんなで手をつないで、住みやすい町を作ろうとしているところをイメージしてかきました。

★静岡県銀行協会長賞

おお むらみちか静岡市立横内小学校（5年） 大村 実愛 さん「1人1人の優しさを静岡に咲かせよう！」

1人1人が心の中に、優しさの花（優しさ）を咲かせて、静岡の街を優しさあふれる街にしていこう、という絵です。

※学校名、学年は平成28年度のものです。

編集発行

社会福祉法人静岡県社会福祉協議会〒420-8670 静岡市葵区駿府町1番70号 電話.054-254-5248 ＦＡＸ.054-251-7508 http://www.shizuoka-wel.jp
E-mail spcsw@shizuoka-wel.jp

県内に広がる市民後見人養成の動き

市民後見人への注目

平成年 4 月に︑老 人 福 祉 法 3 2条の2﹁ 市 町 村は︑後 見︑保 佐 及び補助の業 務 を 適 正に行 うことができる

一した 見 解や明 確 な 定 義があるわけ

市民後見人については︑法令等で統ることとなりました︒

る市民後見活動の推進が後押しされすること﹂が新 設され︑市 町 村におけ

市民後見人の定義

人 材の育 成 及び活 用を図るために必では あ り ませんが︑市 民 後 見 人の取要な措 置 を 講 ずるよう 努めるものとた︒その間︑家 庭 裁 判 所への審 判 開 始

組 に おいて 先 進 地 で あ る 大 阪 で は ︑判 所 から 選 任 されるためには︑活 動

年 4 月に成 年 後 見 制 度 がの申立て件 数は上 昇 傾 向で︑現 在︑静﹃ 市 民 後 見 人 とは︑家 庭 裁 判 所 からを 専 門 的に担 保していく 仕 組みが不スタートしてから︑ 年目に入りまし

岡 家 庭 裁 判 所 管 内では︑管 理 継 続 中

成 年 後 見 人 等 として選 任 された一般

専 門 職 とは異 なる︑市 民 という 特市民後見人養成の流れ養成講座の実施︵国カリキュラム 時間︶

地域の専門職・関係者を交えた検討

社協等への﹁実施機関﹂の委託

行政における事業検討・予算化

図①①のとおりです︒

養 成 講 座 実 施 までのイメージは図

ただ現実的には︑一般市民が家庭裁

年末時点での件 数が平 成5,688件となっています︒
年度

としての特 性を活かした後 見 活 動を

県 社 会 福 祉 協 議 会が平 成に実施した調査では︑何らかの権利擁地 域における第三者 後 見 人の立 場での方の人数が増えていくことも予想さ

性 を 発 揮 す る 後 見 活 動の可 能 性に之︶と定義をしています︒

れており︑現在︑成年後見人を担ってい期待が集まっています︒

市民後見人の見 制 度 の 積 極 的 活 用 の一環 と して ︑養成及び活動支援の﹁ 市 民 後 見 人 ﹂が 近 年 注 目 されるよ
体制づくり

このよう な 状 況 を 受 けて︑成 年 後応できない状況が間近に迫っています︒

る専 門 職の第三者 後 見 人だけでは対今 後 も 進む高 齢 化により︑認 知 症千 人いることが明らかになっていま す ︒ 展開する権利擁護の担い手 ﹄︵岩間伸

護支援の必要な方は最低でも2万2

養 成 と活 動 支 援 を 受 けながら︑市 民可欠となっています︒

平成24

市 民のことで あ り ︑専 門 組 織による12うになってきています︒﹁※実施機関﹂とは︑市民後見活動支援等を行う組織を言います︒

50261727

特 集〜権利擁護を支える市民・専門職・行政の協働〜

成年後見制度において、弁護士・司法書士・社会福祉士などの第三者後見人が選任される割合が7割を超える状態になっています。
静岡県においても、第三者後見人の不足が課題となる地域も出てきています。
今回の特集では、市民後見の概要、市民後見人養成講座を受講された方のインタビュー、静岡家庭裁判所からのメッセージの構成でお伝えします。

2

No.797

いる専 門 職 後 見 人ではなかなか出 来ているのです︒

発揮できる後見活動の可能性を秘めする可能性が高まっています︒

ない取 組です ︒市 民 後 見 人は専 門 職

養 成 講 座の実 施にあたっては︑書 類なお︑大 阪では︑﹃ 市 民 後 見 人は月被後見人

審 査や面 接を実 施している地 域もあ専門職後見人と同様の形となります。個人で選任され、個人で家庭裁判所の監督を受けます。

後 見 人の単 なる補 完ではな く ︑市 民

◎第３段階「市民後見人受任型」

３回以上 面 会に行 く ﹄というルールを第1段階で経験を積み、次の段階として、社会福祉協議会等の法人後見実施機関を後見監督人等とし、指導監督を受けながら、後見事務を行うことになります。
家庭裁判所は、後見監督人となっている法人後見実施機関から、後見活動の報告を受けます。

り ま す ︒厚 生 労 働 省 から 示 されてい◎第２段階「後見監督人受任型」

ならではの〝 市 民 としての専 門 性 〟を監督・指導作って活 動 していま す ︒本 業 を 持って市民後見人

時 間のモデルカリキュラムを もと職務担当者（支援員）る養成講座修了後、まずは社会福祉協議会等の法人後見実施機関に所属し、機関の職員として法人後見としての後見事務を行うこととなります。市民後見人は、法人後見実施機関から指導監督を受けると同時に、後見活動の支援を受けます。家庭裁判所は、法人後見実施機関から後見活動の報告を受け、監督を実施します。に各 地 区でプログラムが検 討され︑養図③成講座は半年から1年をかけて行わ

監督・指導

れ ま す ︒なお︑養 成 講 座 を 修 了 す れ
ば︑す ぐに後 見 活 動 を 行 えるわけではなく ︑静 岡 家 庭 裁 判 所 管 内では次被後見人
後見事務処理の図 ② から ④の段 階 を 経て︑市 民 後見 人 として選 任 されていく イメージとなっています︒
後見人の選任は家庭裁判所の審判事 項であ り ︑最 終 的には裁 判 官の判断になりますので︑ここに記 載した内容 は あ く までも イメージということになります︒

監督・指導

なお︑家庭裁判所の統計上で〝市民
後 見 人の選 任 〟とされるのは 図 ③の年度末時第２段階以降となります︒
本 県においては︑平 成点での養成状況は図⑤のようになって

図④

いま す ︒取 組の進んでいる地 区におい3ても ︑現 時 点では 第１段 階 までで す

図②

後見事務処理

市民後見人

家庭裁判所

支援

後見人選任

後見実施機関
後見監督人
選任

後見実施機関

後見人推薦

後見事務処理
後見人選任

被後見人
後見実施機関
監督・指導
家庭裁判所

市民後見人
後見人選任
家庭裁判所

28が︑本 年 度 中に
〝 市 民 後 見 人 〟が誕 生◎第1段階「法人後見受任型」

50

静岡県内の市民後見人養成講座の取組状況（平成28年度時点）

藤枝市

広域実施

賀茂地区

掛川市

平成28年11月から

富士市
NPOに養成講座を委託し講座のみ実施
平成26年度から養成実施
修了者
（22名）

志太地区

下田市
南伊豆市

図⑤

東伊豆市
松崎町

河津町
掛川市

熱海市
沼津市

平成27年度から養成実施
28年度中に1期修了者（8名）

平成28年度12月から

平成29年11月から

西伊豆市
焼津市
島田市

熱海市
沼津市

市民後見人養成講座
受講者のご紹介

ただいたおかげで︑母親が﹁ここにいれば安 心 ﹂ということを 言 うようになったのを体 験しまして︑自 分への反 省と施 設でお世 話になったことへの﹃ 社会貢献として何か恩返しがしたい﹄という思いもあって受講してみようと思いました︒

市の広 報 誌 を 見 たときには︑後 見制 度にある程 度 興 味があった状 態でして︑母親のときは家族があやふやな受講後の感想はどうでしょうことに︑とても興味を惹かれました︒

それを 市 民の立 場でも 出 来るといていました︒

できるということもなんとなく分かっ

状 態で契 約 等 を行っていましたが︑後〝本人の気持ちに寄り添う〟ということるようになったのですが︑そこの施設がそのようなときに︑施設に入所できと思います︒

した︒特に母親がつらい思いをしていたいでぶつかったりしてつらい思いをしま〝家族の想い〟と〝母親の想い〟の違

母 親が認 知 症になったときになぜ︑市 民 後 見 人の養 成 講

佐藤 光

見人がいればしっかりした立場で対応さん（熱海市：市民後見人養成講座修了者）

座を受講されましたか？

QAうか？

１ 年 間 ︑月 １ 回 終 日 のスケ

験して︑自分の対応を反省しました︒

見るうちに穏やかになってきたのを体けで︑これからもっと勉 強しなければ成講座の修了はまだ入り口に立っただもありましたが︑受講終了時には﹃養ジュールで受講するのは大変な時

また︑その施 設で本 当によくしていを大事にしている施設で︑母親が見るQA

平成26年度から養成実施
3期修了者
（53名）

富士市
単独実施4

No.797

ならない﹄ということを思っています︒

私が考 えていることは些 細な

歳 半ば頃︑子 供が自 立し住50

ど のよ う な 市 民 後 見 人 に
高齢化の社会情勢をみれば︑誰でも誰ティアは特 別なものではなくて︑少 子とった時にどうなるかと考えることがいというなかで︑ふと自 分が年をなりたいですか？
ありました︒

名の方 と一緒に受 講し受講後の感想はどうでしょうか？

現在ていますが︑１期生という緊張感活動を２か月している状態です︒今担立支援事業の生活支援員として

市 民 後 見 人になるには勉 強しなけのではないかと思っています︒

も持っていれば︑いい世の中になっていくう〟という気持ちをみんなが少しずつ自 分が出 来 ないことは助 けてもらおきました︒初めて自分のこととして考得る話ではないかということに気が付とだと思っていたことが︑現実で起こり死﹂﹁老人犯罪﹂など︑今までは他人ごみると︑﹁認知症﹂︑﹁老後破産﹂﹁孤独見ていましたが︑実際に勉強を始めてまた︑私は自分が年をとった時にどさん感じているのではないかと思います︒

で︑不安やプレッシャーは自分も含め皆しい仕事だと思いますし責任も重いのがあります︒

才 を 超 える女 性のればならないですが︑成年後見制度はえられるようになり︑これは大 変なこ

今 までも 新 聞などで色々な情 報はに感じること﹂﹁不満に感じること﹂を

必 要 な 制 度 なので︑少 しでも 興 味 を方で︑ 回ほどお会いしていて思 うの80

は︑日々﹁ 不 安に感じること﹂﹁不自由も元気をもらっている気がしています ︒
市 民 後 見 人として活 動 するのはもう少し先ですが︑活動する時には︑﹃ 共感の気 持 ちでお 話 を 聞かせていただく﹄︑﹃ その人らしさを大切にしてあげたい﹄と思っています︒

これから受講を考えている

齢 社 会の諸 問 題に対 応していく 必 要

年後見制度が柱となり︑これからの高さらに色々な情報を調べるうち︑成とは︑実 際の支 援の場 面になった時にり ま すが︑知 的 障 害や精 神 障 害の方ので︑高齢者と後見制度はすっと繋がたくないという気持ちもあり︑市民後

ど のよ う な 市 民 後 見 人 にいや不安はあります︒

どう接したら良いのだろうという戸惑

なぜ︑市民後見人の養成講

思いと︑定年してから家に引きこもり会 貢 献 としてお 役に立 ちたいというのですが︑専 門 職 としてではなく ︑社士と行 政 書 士の資 格 を 取 得していた

私は︑働いている時に社会保険労務性を感じました︒

うなるのだろうという観点から入った

その一方︑内 容は聞けば聞 くほど難大変ですが︑楽しくもあります︒

朝から夕 方 まで講 義 を 受 けるのは抱いてらっしゃるのですが︑お会いしてもったら︑迷わずやってみてほしいです ︒ とだなと思いました︒

当している方はお 話 をお 聞 き すると︑相 手のお 気 持〝 自 分 が 出 来ることはしてあ げて︑かにお世話になるのだと思います︒

宅ローンも終え︑自分の定年も近A

私のようにいい出会いがあると思います︒

10

方に一言お願いします︒

森 幸裕

見人養成講座の受講を決めました︒

こにラインを 引いて付 き 合ってい自分の私生活と後見活動のどなりたいですか？

QAさん（藤枝市：市民後見人養成講座受講中）

ちが和らぐのを 感 じま す し︑私 自 身

今の時 点は︑まだ日 常 生 活 自Q

Aことで す ︒市 民 後 見 人やボラン

A
Q座を受講されましたか？

520

QAQ

けばいいのかが今は未だ見 えていないのですが︑どこまで踏み込んでいくのか

静岡家庭裁判所から護 士などの専 門 職の方々が後 見 人 として成年後見制度を担っている状況とすます高まるといえます︒

さらに︑家庭裁判所の視点で申し上いえますが︑超 高 齢 化 社 会の中︑今 後︑ げれば︑成 年 後 見 制 度 を 利 用したか

行 政 施 策が進み︑制 度の利 用 者 数がを上 手 く 整 理したう えで︑〝 あのひとが後見人になってくれてよかった〟と言

増 加 していくことが想 定 されるため︑ 福 祉サービスを 前 提 としたご本 人の今後の高齢社会について色々とれましては︑常日 頃︑地 域 福 祉のため

社 会 福 祉 協 議 会のみなさまにおか服部 康治

調べてみると驚かれるのではないさん（静岡家庭裁判所主任書記官）

見 制 度 を 支 えていただくことが必 要

専門職の方以外にも︑後見人として後あってはならないと考えていますし︑支生 活 環 境 が 激 変 す る よ う なこ と が年後見制度を利用していただき︑幸せ援を必要としている方々に安心して成また︑ご本人の立場からしてみます

な生 活 を 送っていただくためには︑社となるのは確実であるといえます︒と︑後見人が︑単に財産を管理してくれるだけではなく︑ご本 人に寄り添い︑ 会 福 祉 協 議 会 等との連 携︑相 互 理 解

ま ず︑後 見 人の選 任 状 況 を 見 ま すが重要であると考えております︒

換を重ね︑共通理解を深めていくこと

方自治体や社会福祉協議会と意見交的役割に期待するとともに︑今後︑地の人だけでほとんどは自分事︒だから︑ 地方自治体や社会福祉協議会の中核らの成年後見制度を支える大きな力くことができる市民後見人は︑これか

寧に聞 きながら後 見 事 務 を 進めていな存在として︑ご本人の意思をより丁族がいない方にとっては︑ご本人に身近近にご本 人 を 支 えることのできる親なことだと思いま す ︒そ う すると︑身市民後見人の養成や活用については︑ てくれるということが何より も 大 切

活 用 することも 含めたサポートをしを送れるよう︑自らの財産を積極的に度の実 現 ﹂という同じ目 的 地に向かっ

しい生 活の実 現に資 する成 年 後 見 制

も︑是非︑裁判所とともに︑﹁ご本人らら支援されているみなさまにおかれて地 域においてご本 人 を 福 祉 的 観 点か組 を 進めていき たいと 考 えていま す ︒

らえるような制 度の実 現に向 けた取どして︑ご本 人にメリットを 感じても積 極 的に連 携し︑情 報 を 共 有 するな

所 としましては︑社 会 福 祉 協 議 会 と今 後︑制 度の運 用 を 担 う 家 庭 裁 判が不可欠であると考えています︒と︑多 様 化 する家 族 形 態や財 産 管 理になると感じますし︑その市民後見人て︑手を携 えながら進んでいただけれご本人の意向を汲んで︑より良い生活の困難さなどもあって︑家族が後見人の養成に関して中核的な役割を担ってばと思っております︒と思いま す ︒老 後 安 泰なのはごく一部ます︒

まずは関心を持って私たちと一緒に取としてご本 人 を 支 えることができるいるみなさまに寄せられる期 待 も ま﹁人ごとじゃない﹂ということが分かる組み︑考えていきましょう︒

事 案は年々減 少しており︑近 年は︑弁でしょうか︒私がびっく りしたように︑ に御尽力されていることに敬意を表しらといって︑今 までに受 けてきた社 会われるような︑役に立つ存 在になれたらいいなと思います︒

これから受講を考えている方に一言お願いします︒

QA6

No.797静岡県社会福祉人材センター研修課主催の研修会のお知らせ
平成29年6月開催分をお知らせします。
研修NO.

研修名

開催日会場対象者★ラクラク申込み『WEB サービス』（会員対象）を御利用ください！
→WEB サービスサイト http://www.shizuoka-wel.jp/member/training
内容・講師

シズウエル
34 介護技術講座（基礎編） 6/1〜2（2日間）

老人福祉施設・介護保険事 体の仕組みと働きの理解し、ボディメカニクスを活用した基本的介護技術を習得
業所等に勤務する介護職等 講師：静岡県介護福祉士会 飯田 泰子 氏 他

64 介護記録の書き方講座（入居・入所編）

6/13

シズウエル

施設・事業所（特養・老健等）
における介護職に必要な介護記録の書き方の基
老人福祉施設・介護保険事
本的知識の習得
業所等に勤務する方
講師：対人援助スキルアップ研究所 所長 佐藤 ちよみ 氏

46 急変を見逃さないための6/19

シズウエル

社会福祉施設・介護保険事 利用者の容体の変化を見逃さずに対応するために必要な知識の習得
業所等に勤務する方
講師：日本赤十字社静岡赤十字病院 救急看護認定看護師 池田 朋美 氏

101 接遇マナーと

6/20

シズウエル

社会福祉施設・介護保険事 接遇マナーの再確認、指導者能力と部下指導のポイントを学ぶ
業所等に勤務する方
講師：株式会社はあもにい 代表取締役 大野 晴己 氏

98 権利擁護・成年後見セミ

6/30

シズウエル

認知症高齢者や知的障がい者等を支援する職員として必要な権利擁護・成社会福祉施設・介護保険事
年後見の基礎的知識の習得 ※7/28に実務編を開催
業所等に勤務する方
講師：ふるい後見事務所 古井 慶治 氏

救急講座

指導者のための部下指導のポイント講座

ナー（基礎編）◎最新の「研修開催の情報」
を、電子メールで事業所様にお知らせします！

kenshu@shizuoka-wel.jp に ①事業所名 ②事業所種別 ③電子メールアドレスを入力の上、件名「研修開催の情報 メール送信希望」
として送信してください。
なお、2 か月経過しても配信がない場合は、下記研修課まで御連絡下さい。

◎福祉職員生涯研修は,平成２８年度から福祉職員キャリアパス対応生涯研修課程に改定しました。
問い合わせ先：研修課 電話 054-271-2174
検 索☆詳しくはホームページをご覧ください 静岡県社協 研修7

ソウェルクラブ（福利厚生センター）

ご加 入のおすすめ

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ありがとうございました

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静岡銀行ふれあい基金協力会 様から本会（ふれあい基金寄附金）へ277,200円の寄附をいただきました。
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発行部数：毎月11,300部発行
本会会員（県内福祉施設、団体、民生委員児童委員、企業等）、県内小中高等学校等
掲載回数：年１回〜毎月（１０月を除く）
まで
サ イ ズ：ご希望にあった掲載をお選びいただけます
３タイプのサイズをご用意しております
詳細についてはお問い合わせください

左 本会
常務理事 杉田勇三

問合せ先 静岡県社会福祉協議会 福祉企画部地域福祉課
電話 ０５４−２５４−５２２４

右 静岡銀行県庁支店
支店長 森田 薫 様

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全国万人加入http://www.fukushihoken.co.jp
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