に い が た 労 福 協（ライフサポートセンター）（1）第36号

₂₀₁₉年₁月₂₁日

No.36

2019年１月21日発行
一般社団法人 新潟県労働者福祉協議会〒 950-0965 新潟市中央区新光町 6 番地 2
Tel 025-281-0890 Fax 025-281-0891
E-mail ni-rfk@bz04.plala.or.jp
URL http://www.niigataken-roufukukyo.com/
発行責任者 間 英輔

ライフサポートセンター

２０１９年

明けましておめでとうございます〜連帯・協同でつくる安心・共生の福祉社会の実現に向けて〜

監

監

理

理

理

理

理

理

理

理

理

理

理

理

理

理

事

事

事

事

事

事

事

事

事

事

事

事

事

事

事

事

事

専務理事

副理事長

副理事長

理 事 長

佐藤

東條

安達

大岩

筒井

羽深

矢島

石本

青木

早川

中村

佐藤

中川

小林

小林

小熊

米山

片原

齋藤

間

齋藤

牧野

淳

雅夫

誉

敏和

泰樹

浩一

良彦

伸二

信之

武男

綾男

浩

亨

俊夫

礼子

勇

哲也

匡郁

悦男

英輔

小野塚

薫

豊

敏明

茂夫

労

全

全 労 済

労働金庫

連合新潟

上越地区

長岡地区

新潟地区

労金財団

退職者連合

全

交通労連

電力総連

ＪＡＭ新潟

労

労 済

連合新潟

自

信 協

労働金庫

日

労 済

労働金庫

労

福 協

治 労

福 協

全 労 済

労働金庫

連合新潟

２０１９年︑今年もよろしくお願いします︒

事務局長

渡辺

教 組

事務局長

監

員

職

進めよう「連帯・協同で、安心・共生の福祉社会」へ

２０１９年 年 頭 挨 拶

いきたいと思います。このため、め直し、次の世代へと運動を継承して今、世界は一部の富裕層に富と権力「２０２０年ビジョン」の検証、見直なりました。
が集中し格差と貧困が拡大、排他的な年に向けしの組織討議を行い、次のなっています。日本もあらゆる世代層

言動の広がりで社会の分断が深刻に
労働者福祉中央協議会

たビジョンづくりに取り組みます。

明けましておめでとうございます。

時代の変化を的確にとらえ、次代へ

社会運動への期待が広がっています。

ける今日、より一層労福協が取り組むれた孤立など、格差と貧困が拡大を続的貧しさのみならず人との関係が断た担の軽減、貧困・格差の解消やセーフで前進しました。今年度も、教育費負

施や生活困窮者自立支援法の改正など

昨年は、給付型奨学金制度の本格実明けましておめでとうございます。

会 長 神津う！

を、みんなでつくり上げていきましょへの展望を切り拓けるようなビジョン

えつつ、連帯・協同を軸に据えた社会

減少や技術革新など社会の変化も見据の状況を打開し、超少子・高齢・人口社会の持続可能性の危機が高まる現在

貧困や格差、社会の分断が深刻化し、

１９８８年にスタートした新潟県労とつながる事業に取り組み、県内で働

ティネットの拡充などをめざして取りに格差・貧困が拡大しています。金銭

２００７年のライフ・サポート事業のき、暮らす多くの人の支えとなる労福組んでまいりますので、ご支援、ご協

新潟県労福協開 始 に よ り、
＂労福協のあり方＂に大協運動にしていかなければなりません。

力をお願い申しこれを機に、組

有担保ローン

11,191件

135,294,559,569円

合53,822件

200,801,087,318円

一般財団法人新潟県労働者信用基金協会〒951-8113 新潟市中央区寄居町332番地18

それまで、親睦事業、国際交流を中を受けての、にいがた福祉リーダー塾

織の枠を超えて

65,506,527,749円

里季生

きな変化が生まれました。

「 連 帯・ 協 同 で つ く る 安 心・ 共 生 の

上げます。

茂夫

心とした活動を行う組織でしたが、現福祉社会」の実現に向け、皆さんと力周や ワ ー ク ＆ ラ イ フ フ ォ ー ラ ム・ セ ミ「福祉はひと42,631件

団体へと組織も拡大し、在では、事業の柱であるライフ・サポー

を合わせ、取り組みを進めて参ります

本年、結成

ナー、よりそいホットライン、他団体

つ」で結集した

勤労者のための信用保証機関です。

福協は、昨年

ト・センターの取り組みに加え、行政

ので、どうぞよろしくお願いいたしま

中央労福協はから受託しているパーソナル・サポーとの連携によるフードバンク、消費生

初心や、労働者

年を迎えます。

活ネットワークなどの事業を担い、自福祉運動の今日す。

他ともに認める地域に根差した社会運的な意義を見つト事業、新潟ろうきん福祉財団の支援

動の実践組織としての新潟県労福協と労働金庫から生活資金や住宅資金を借り入れる際の保証人となる理事 長 牧 野

10

無担保
ローン

計

保証引受残高保証引受の内容（2018 年 11 月 30 日現在）

【保証引受の実績】

70

14

₂₀₁₉年₁月₂₁日に い が た 労 福 協（ライフサポートセンター）（2）第36号

₂₀₁₉年₁月₂₁日に い が た 労 福 協（ライフサポートセンター）（3）第36号

また、名刺交換会は、立食による開催２回目となり限られた時間の中ではありましたが、出席者の皆さんからは、『 も っ た い な い、「 食 べ 残 し ゼ ロ 運 動 」

県労福協主催の「２０１９年新春労働

月 ７ 日（ 月 ）、 新 潟 東 映 ホ テ ル に て、

穏やかな新春を迎え、２０１９年１

潟 推 進 本 部 本 部 長 ）、 に よ る 恒 例 の 鏡

理 事 長 ）、 小 野 塚 副 理 事 長（ 全 労 済 新

新 潟 会 長 ）、 齋 藤 副 理 事 長（ 新 潟 労 金

県知事、中原市長、牧野理事長（連合

労働団体・友誼団体名刺交換会」の幕め」により、盛会裏に「２０１９新春を深め、最後は、齋藤副理事長の「締も借りながら、各団体、参加者の懇親

時間の経過とともに、アルコールの力

２０１９年新春労働団体・友誼
団体名刺交換会︵３３７名参加︶

団体・友誼団体名刺交換会」が開催さ開きが行われ、小野塚副理事長の乾杯を閉じました。

にチャレンジ！』していただきました。

れ、各界から３３７名が参加しました。
で交流会がスタートしました。

後、多くの来賓を代表して、花角新潟

団体なども多数参加し、この間の活動

交流会では、行政の関係者やＮＰＯ主催者の牧野理事長の年頭あいさつ
県知事と中原新潟市長から新年のご挨により労福協運動のウイングの拡がりを感じさせる会となりました。

拶をいただきました。
その後、新年の初仕事として、花角中央労福協への期待～共助から連帯へ」講師：中村圭介氏（法政大学大学院連帯社会イ
ンスティテュート教授）から、４つの東部ブロック期リーダー塾修了式

労働者福祉４団体のスクラムで「助」、自助・公助・共助そして他助についての重要性が提起されました。

第８回加盟団体
代表者会議

率アップに労金だからできること＝労組員だからこそ利用できる商品やセミナーの重要性と実施に向けた決意を表明しました。

全労済の山田さんは、全労済・労金・連合・労福協４つがスクラムを組

働く者の幸せ向上を図る

み労働組合へ出前講座を行うことで、

日（金）、東部ブロック労福相乗的で総合的な労働者福祉を実現で期福祉リーダー塾の修了式が開から他助の取り組みを進めいている実連合東京が入居する田町交通ビル３

今年度から２泊３日の集中講座、そきるのではないか、との夢、プランをるが他助の歩みを止めることなく運動階会議室で開催された今回の修了式に催されました。

代表者会議では、神津会長から「労を進めていただきたい」との講演がな

して小論文、修了式の形式で開催した

県労福協として、「労福協の理念と湾）、前川祐樹さん（新潟労金）、山ダー塾に引き続き齋藤康成さん（全港「集中したグループ討議でメンバー間らも「集中力が途切れず参加できた」

リーダー塾は塾生からも運営事務局か語りました。

周年を迎える、国民の日のリー

福協は、来年は、新潟から６月

論が必要、次のビジョン策定に向け、

２０２０年ビジョン」の検証と見直し

田博幸さん（全労済）３名の塾生が参共感を得た運動を進めるため骨太の議
これからの日本のあるべき姿が、今回に今後、積極的に取り組んでいくこと

労働者福祉の歴史を学び、伝承してでした。

の仲間意識が深まった」と大いに好評のビジョンに詰まっている。来年の大６月のリーダー塾で学んだ労働者福祉団体、ろうきん、全労済の生い立ちと労働運動の現状に基づいて塾生

いくことの大切度活動報告、２０１８～２０１９年度のうち「福祉リーダー名

活動方針の中間総括と課題・補強

小論文を提出（残り２名は次年度に再塾」、そして卒塾

さ、新潟段階でも（案）、②２０１８年度会計決算報提出）、それを手に、この日集まった名がそれぞれの問題意識から

告、２０１８年収支差額処分（案）、生による「未来証と見直し（討議素材）、⑤副会長の協の理念と２０２０年ビジョン」の検ザーからは「ではその具体化のためにし担当講師の高木均中央労福協アドバイ

への「教育」の必要性を主張、これに対全港湾の齋藤さんは、若年層組合員

場に、次はあなたな仲間作りを行う

を飛び出して新鮮

日々の自組織の殻を行っています。

塾」の「塾」開催

増員について（案）が提案され、全て例えば日教組との連携を検討してみるが参加してくださを行いました。

の提案について承認されました。

発想も必要」との提言がありました。

い。

代表者会議終了後に、第２部とし周年記念事業（案）「労福3836

労金の前川さんは、労働組合の組織
て、結成

福協結成

30

周年プレ記念講演「労福協２０１８年度会計監査報告、④中央労③２０１９年度会計予算（案）、名全員が全体の場で５分間スピーチ

報告・議案提案では、①２０１８年ほしい」との挨拶がありました。

加しました。

16

とします。

14

70

会に向け組織討議のキックオフとして日～されました。

態がある。各県におけるレベルは異な

協第月

そして、各県における労福協の取り組

ウッドにおいて、第８回加盟団体代表者会議に、１０３団体の代表者が出席

19

11
し開催されました。

みを分析した中で、「現在でも、共助

月 日（水）東京都ホテルラング

12
10

12

21

70
70

2019年1月21日に い が た 労 福 協（ライフサポートセンター）（4）第36号

回定期総会東部ブロック

第月５日（水）静岡県ロッキーセン
回定期総ター大会議室（勤労者総合会館）において労福協東部ブロック第する方針が提起され全体で確認しまし員１６０名が出席して第万代シルバーホテルにおいて大会構成

回年次大会

た。

牧野会長は、組織拡大や働き方改革を開催しました。

の取り組み要請を受け、①労働者自主の重要性などを説明したほか、来年４

また、厳しい環境の中で中央労福協
福祉運動を推進するとともに全国展開

回統一地方選挙と来年夏の第月の第回参議院選挙について「勝利に向け

びに会計報告・会計監査報告、受けた後、２０１８年度の活動報告並

中央労福協花井事務局長などの挨拶を

岡県経済産業部天野部長の歓迎挨拶、黒河会長、開催県の池冨理事長、静各地方労福協、労働団体、福祉事業団

心・共生の福祉社会」の実現に向け、り組みなど、「連帯・協同でつくる安活用による共助の輪を地域に広げる取応した取り組みや、福祉事業の促進・の柱を中心に、地域が抱える課題に対③奨学金制度のさらなる拡充、の３つ

強化を盛り込んだ２０１９年度の活動

支援、労働条件の底上げ、政治活動のいました。

後の運動につなげたい」との挨拶を行を軸とした安心社会の実現に向け、今て闘うことを全体で共有し、働くこと

大会では、非正規労働者や若者への

２０１９年度の活動方針・予算案が提また、大会後、来年４月の統一地方

県）、齋藤敏明副会長（新潟県）などで推薦する８名を発表し、牧野会長か

候補予定者

選挙の新潟県議会議員選挙で推薦するが退任し、新たに、小林直哉会長（埼ら連合新潟推薦決定通知書が手交され名、新潟市議会議員選挙

玉県）、岡田啓副会長（東京都）、中

ました。

回年次大会

月１日（木）連合新潟は、新潟市

次の飛躍へ確かな一歩を！
運動への「参加」と組織の「拡大」をすすめ、地域活動を広げよう！

第

連合新潟

長（埼玉県）を選出しました。

務局長（東京都）、永田信雄事務局次山千弘副会長（長野県）、大塚敬章事

役員改選では、黒河悟会長（千葉

計画が承認されました。

総会では、
諸会議の開
催方法や、
東部ブロッ
クの運営を
各地区で分
担して開催
する方針や、
回福

昨年と同様
に第
祉リーダー
塾の開催方
法を２泊３
日の１回と

28
11

12

について満場一致で承認されました。

体との連携強化を図り、積極的に展開

助の拡大、②生活・就労支援の強化、による労働者福祉事業の利用促進と共28

案・承認されました。また、本年は役会が開催されました。

19

することを確認しました。

53

員改選年であり２０１９年度役員体制

25

53

12
13

2019年1月21日に い が た 労 福 協（ライフサポートセンター）（5）第36号

₂₀₁₉年₁月₂₁日に い が た 労 福 協（ライフサポートセンター）（6）第36号

韓国訪問団報告

日（木）から日（月）の日組みは、今回でそれぞれの訪問が回を数えることとなりました。今回は団流団が隔年毎に４泊５日の日程で相互合総聯盟ソウル特別市地域本部」。交交流組織の正式名称は「韓国労働組

協議会事務局長と計４名の訪問団となコ専務理事、佐藤淳新潟県労働者福祉長、菊地正文生活協同組合コープクルに細木広之新潟県労働金庫新潟東支店長に小林俊夫連合新潟事務局長、団員

訪問する取り組みで、今回は新潟県労
文化学習を行いました。

りましたが、しっかりと意見交流、異ら新潟県労福協が事業継承した本取り

１９８２年から始まり１９９２年かました。

ての認識の違いなどを通じ交流を深め

た夕食懇親会でも、時間外労働についさらに意見交換会に引き続き行われ表明も受けました。

善への期待感を持って臨んでいるとのを受け当選した文大統領に労使関係改交換を行いました。また労働者の支持

検査体制など多岐にわたり質問、意見

組合における利益配分の仕組みや安全

金庫の金融機関実力、日本の生活協同

課題、日本国内トップテンに入る労働関する懸念の共有に始まり、最低賃金

労働現場へのＡＩ（人工知能）参入に訪韓２日目に行った意見交換会では、福協代表団が韓国を訪れました。

いました。

14

第 回 韓 国 労 組 訪 問 実 施
ＡＩから労金、生協運動まで多岐に渡り意見交流月
29

程で、韓国労働組合との国際交流を行

25

14

10

2019年1月21日に い が た 労 福 協（ライフサポートセンター）（7）第36号

第５回

生活困窮者自立支援全国研究交流大会

生活困窮者自立支援を軸に地域における生活保障を前進させよういました。

徹底討論パート２「生活支援と生活困窮」では、熊本県西原村、滋賀県東

らみて、制度は期待されている方向に

ちでこの制度に携わっている皆さんか

直後の大会であり、地域で様々なかた

タートし初めての制度改正が行われた

ら、「生活困窮者自立支援制度がスク代表理事・中央大学法学部教授）か（生活困窮者自立支援全国ネットワー

１０００名を超える関係者が集まりま

パスに会場を移し、全国各地から劇場、２日目は、熊本学園大学キャン開催されました。１日目は、熊本県立交流大会（以下、研究交流大会）が、関係を想定している。ヨコにつながるではなく、ヨコにつながる「横結」の者自立支援法は、一般的なタテの秩序れば、問題は解決できない。生活困窮る。そのプロセスをきちんと捉えなけ

るいは同時に、社会的孤立が進んでいが入ったことだ。経済的困窮の前、あ基本理念に「尊厳」と「社会的孤立」

困窮者自立支援法の改正で大事なのは、性を築き、維持するのか。今回の生活

生きるしか生きようがない。どう関係

依存ではなく、孤独だ。人は他の人と誉教授）から、「自立の反対概念は、材」と題して、大森彌氏（東京大学名基調講演では、「横結の仕組みと人がありました。

と交流の輪を広げてほしい」との挨拶

社会にまちをつくるためのしかけに取きなければ地域共生社会はつくれない。

うためには、知っている人の関係がで局長）から、「地域共生社会を築き合③谷内繁氏（厚生労働省社会・援護いく視点が大切だ。」

つつ、地域の課題を見つけ引き出してないか。一人ひとりの独自性も担保しるところに地域共生社会があるのでは支えられる側という役割転換が行われ長）から、「一人ひとりが支える側・

さぁ

健軍くらしささえ愛工房理事②小笠原嘉祐氏（ＮＰＯ法人おーせであり、地域共生社会だと考える」

変を分別し、大変だけどやることが幸と言った。大変だけどやる、不幸と大だ っ た。 そ の 大 変 さ を 知 っ て ほ し い 」

ど も の 母 親 は、「 不 幸 で は な い が 大 変います。

は、仙台市で開催することが決定して次回、第６回目となる研究交流大会

地域づくりの取り組みが広がっている

窮者自立支援を軸として、それぞれのと交流を深める研究会となり、生活困された９分科会に分かれて、より研鑽

２日目は、さまざまなテーマが用意いる実態が報告されました。

のある地域づくりを丁寧に作り上げて域の課題を抱えながら、「支えあい」の疲弊、地域産業の振興など様々な地が重要である。災害からの復興や地域に応え、地域の社会資源を生かすこと

的・創造的」すなわち、地域のニーズ

ら、生活困窮者自立支援は、「分権近江市、三重県鳥羽市の３つの地域か発展しているのか、しっかりチェックのが上手な「横串人材」たりうるのは、り組むことが大事ではないか」との発日（日）をして、声をあげてほしい。

人の感情を読み取り、人の可能性を引言を受け、テーマに沿って論議が交わ

月 日（土）～

そもそもこの制度は、困窮と孤立をき出せる能力（ＳＩ＝社会的知性）をされました。

支える人たちが、ヨコのつながりを強る。この研究交流大会は、この制度を国ネットワーク代表理事（ＮＰＯ法人・

けて」をテーマに、①奥田知志氏（全鼎 談 で は、「 地 域 共 生 社 会 を 問 い か

語り２日目の分科会への問題提起を行う進めるべきか、各分野の第１人者がとこれを踏まえてこれからの実践をどか」では、新法に込められている意味

１日目の全体集会では、宮本太郎氏した。

第５回生活困窮者自立支援全国研究

なくしていこうという地域の取り組み持つ人だ。そうした「希望活動人口」

めつつ、この制度に地域の経験とエネ

抱撲理事長））から、「障がいのある子ことが実感できました。

をもとに設計され、立ち上がった制度

を日本社会に増やしたい。」との講演

ルギーを充当する場である。ぜひ議論

困窮者自立支援法で何が変わったのその後、徹底討論パート１「新生活であり、そこから経験とエネルギーを

11がありました。

10

吸収することで発展していく制度であ11

２０１８にいがたワーク＆ライフフォーラム上越が果たす役割の重要性が参加者に発信「食べ残しゼロ作戦」にチャレンジしながら、今回のフォーラムｉｎ上越を契機に労働者福祉運動に携わる諸団体をはじめ、地域課題に取り組むＮＰの各コースに分かれ、県内・市内で活

午後からは、第１から第３グループ

ンクにいがた）第２グループ⑤『「人拠点づくり─」（ＮＰＯ法人フードバ

フードバンク活動―上越地区に新しい第２グループ④「食品ロス削減とら、楽しいひと時を過ごしました。

大がさらに発展することを確認しなが動のネットワーク強化とウイングの拡図り、相互に補完することで労福協運

Ｏや市民活動団体、自治体との連携をが全国各地で芽生え、広がっていま
団体が主体となって取り組ま

ＰＯ法人マミーズ・ネット）、

す。新潟県内においてもこれらの取り躍する

され、貴重な講演を頂きました。

‼

組みを持ち寄り、連帯・協同の力で安のできる社会の再生をめざす取り組み

人間らしく生き、働き、暮らすこと～連帯・協同でつくる安心・共生の福祉社会の実現に向けて～inとなる２０１８にいがたワーク＆ライ

日（土）第６回目

うきん福祉財団と県労福協の連携した

心・共生の福祉社会の実現に向け、ろ（にいがた協同ネット）、第１グルー

子法廃止と食の安全・安心を考える」

潟県労働金庫）、第１グループ②「種が身の相続・財産管理トラブル」（新れました。第１グループ①「明日は我エル・ブレイク」上映会と市民団体に第３グループＡ『「わたしは、ダニ

─」（しっぽのなかま上越）、の裏側で─多頭飼育崩壊の事例から潟）、第２グループ⑥「ペットブーム

生１００歳時代」に働く』（連合新月

フフォーラムｉｎ上越を地元中心の実

プ③「働く子育て家庭を考える─どん

事業として、

行委員会形式で開催しました。
２８０名が参加しました。午前の全体集会では、基調講演として「全世代に広がる貧困とワーキングプア」と題して、藤田孝典氏（聖学院大学准教授・
ＮＰＯ法人ほっとプラス代表理事・「下流老人」著者）から、具体的な数
値を示しながら、日本の貧困の状況、
最低生活費以下の貧困、単身世帯の貧困の増加、子どもの貧困、働いていても苦しい母子家庭、日本の高齢者の貧困、下流老人の出現、増え続ける下層
労働市場の労働者、なぜ日本だけ「貧困は自己責任」なのか、こんな日本社
会をどうしていくのか、動くと変わる
政治や法律・条令など、私たちの運動の挨拶を受け、１６１名が参加し、交流会では、村山上越市長から連帯

らしの学校）が開催されました。

ワークショップ』（ＮＰＯ法人緑とくのフィールドで活動紹介＆森づくり

第３グループＥ『「森のようちえん」

Ｏ法人かみえちご山里ファン倶楽部）、「クニ」づくりの紹介と体験』（ＮＰ津）、第３グループＤ『かみえちご流

きツア─」（ＬＬＣまちみらい直江「旅情のまち・日本海直江津まちある

３グル─プＣ『ぶらり直江津・湊町（一般社団法人雁木のまち再生）、第「雁木のまちで仕事と生活を発見」

画館再生委員会）、第３グループＢ

よる活動報告』（ＮＰＯ法人街なか映

11

な子育て支援が必要か？―」（認定Ｎ

13

フォーラムには、県下各地から

10

2019年1月21日に い が た 労 福 協（ライフサポートセンター）（8）第36号

地域づくりセミナー㏌上越開催

日（火）自立しな意見の交換を行いました。

持続可能な社会創造を目指して
月 日（月）～①高田世界館（街なか映画館再生委員

翌日２日目はＮＰＯ法人現地視察。

新潟ろうきん福祉財団が主催する「地会）②ごぜミュージアム高田（高田ご

た持続可能な地域社会創造を目指して、
域づくりセミナー」が上越の地で開催
えちご山里ファン倶楽部と三か所を巡ぜの文化を保存・発信する会）③かみ

セミナーは、県内における地域おこる濃密な見学、街歩きに出発、「地域されました。
しや地域資源を活用したコミュニティづくり」を直接肌で感じました。

FAX 025-281-7556
7556

連合新潟 TEL 025-281-7555

ビジネスの振興などを通じて地域の暮

そこに新しい価値を見い出しワクワク

従来に固執、踏襲するのではなく、管理や森林保全を通して自然環境を守と挑戦することで文字通り「自立した、調整中らしを支え、伝統文化を維持し、農地るなど、地域社会創造を推進する地域

持続可能な地域社会づくり」が可能になることを実感した２日間でした。

住民組織、農業法人などの企業、自営業、ＮＰＯを資金面から支援する助成事業の１つとして２０１３年度からス

団体のう名、初日はまずタートしたものです。
今回の参加者は
２０１７年度助成を受けた
ち４団体から成果報告が行われました。
そして続く「研修会」では、岐阜・長良川ブランドを生かした水うちわ、岐阜和傘など伝統工芸品の商品開発や販売など地域商社としても活躍中の長良川おんぱく（温泉泊覧会）事務局長・
蒲勇介（かば・ゆうすけ）氏の新事業立ち上げ支援実践の講演に聞き入りま

パネリスト

12

した。さらに夜は研修の熱さをそのま

連合新潟

11
ま持ち込んだ交流会となり、一層熱心コーディネーター

新潟県外国人材サポートセンター
特別相談員〒950-8558 新潟市中央区新光町6-2 勤労福祉会館

申し込み
お問い合わせ車で来場の際は、お近くの有料駐車場をご利用ください

ＪＲ長岡駅東口より徒歩1分

村田 愼太郎 氏

ＮＣホール

会場

〒 新潟県長岡市台町丁目番号
7(/（代表パネルディスカッション

＜第２部＞

ᵐᵎᵏᵗ年

３月２３日ᵆ土ᵇᴾᴾᴾ

無料

ホテルニューオータニ長岡内

＜第１部＞

基調講演

10

参加費

ᵏᵑ時ᵑᵎ分～ᵏᵓ時ᵑᵎ分

厚生労働省の発表によると平成29年10月末の日本の外国人労働者数は1,278,670人で、前年同時期より18.0％増加しています。
しかし昨今、外国人技能実習生を実質的に低賃金労働者として扱う不適正な受け入れ事案や、外国人労働者の権利が侵害されるなど、就労に関する問題が顕著化しています。
外国人労働者を取り巻く環境に注目が集まっている中、多くの企業が人手不足を訴える状況があり、新潟県でも外国人の受け入れが拡大していくことが予想されます。外国人労働者にかかわる制度と現状の理解を深め、この先、企業と労働組合がさ
まざまな課題にどう取り組んでいくかを考えてみませんか。

13
60

₂₀₁₉年₁月₂₁日に い が た 労 福 協（ライフサポートセンター）（9）第36号

外国人労働者の現状と課題 … そして共生へ…

「こうした研修はぜひ継続してほし名と、地して県労福協事務局３名も体験型研修に参加し、チーム意識と自分自身の元
気を学びました。（講師を含め総勢名の研修となりました。）

気になること。そのためにはまず挨拶

職場が元気になるにはまず自分が元し、更に仲間意識を深めました。

ろっさ」の掛け声のもと交流会を開催

務局長よりこれからの交流会を「やして一体感を深めた参加者は、早川事

動物クイズや宇宙船ゲーム等々を通22（新潟県総合生活協同組合）

新潟推進本部え積極的に聞き入るなど形から入るこ

講師に燕市在住の保健師で健康運動
い」「今度は事例の共有もやりたい」

名中17とそこにひと言付け加える事を意識す

1518A019

パーソナル・サポート・センター職員研修会 開催づくりから」をテーマに上越市「学びとを意識することも大事であることをること、相手の話に相づち、共感を交

楽しく元気な職場を作ろう
月 日（金）「地域づくりは職場の交流館」において、県内パーソナ

指導士の石田奈津子氏を招き、グルーと前向きで積極的な感想で研修を終了に持ち帰ることを約束しました。

プワークをメインに、日頃交流機会のしました。

長岡市の全センター

ト・センターを中心に新潟県、新潟市、

この日は、上越パーソナル・サポー

が元気になる」ことを体感しました。

が元気になることで職場、そして地域

少ない県内４センターの職員が「自分行いました。

学び、全員が「元気」を週明けの職場

30

ル・サポート・センター職員研修会を

11
元上越地区労福協の早川事務局長、そ27

2019年1月21日に い が た 労 福 協（ライフサポートセンター）（10）第36号

「奨学金に関する電話相談」チラシ配布行動「奨学金に関する電話相談」開催
日（土）奨学金に関する電話

財団の活動は、ホームページでも発信しています。h�p://www.zaidan‐hukushi.or.jp

月

一般財団法人 新潟ろうきん福祉財団〒950‐0965 新潟市中央区新光町6‐2勤労福祉会館4階 TEL 025‐288‐5273 FAX 025‐288‐5274

月 日（月）新潟駅前において早ＮＰＯ等助成事業日（金）の新ライフプランセミナー開催事業

相談を設定しました。

文化講演会等開催事業

分 前 か ら、「奨学金に関する
潟日報に開催案内記事が掲載され、多奨学金給付・貸与事業（大学生）※新規募集は停止

奨学金給付事業（高校生）

朝７時
電話相談」のチラシ配布行動を、県労くの相談が寄せられることを目的に開催しました。

名で行福協の理事・監事・事務局のいました。
労済からそれぞれ１名、岩重弁護士

当日は、事務局３名と労働金庫・全談を受け付けることの周知行動として（奨学金問題対策全国会議事務局長）

日（土）に電話相取 り 組 み、 当 日 用 意 し た「 チ ラ シ ＆相談は、１件で内容は、奨学金の繰り上げ返済に関する対応方法に関するという間に配り終えてしまい、７時分 に は 終 了 し ま し た。
（次回同様の行

今後も、奨学金問題については、よ
りよい制度改正と、制度の矛盾の解決に向け取り組みを強化していきます。

自立した持続可能な地域社会創造事業

17

内容でした。

日の電話相談につなげる

こととします）今後は、くの課題解決に向け、中央労福協に結当財団は、１９８３年に新潟県労働金庫創立
３０周年記念事業として設立された団体です。
勤労者ニーズの多様化、労働金庫事業範囲を超えたサービスへの期待の高まりに対応するため、「Ｎ Ｐ Ｏ 等 へ の 助 成」「奨 学 金 貸 与・給付」等を通じて県民の暮らしに直結する事業、働く仲間の福祉向上を担える次世代の人材育成「にいがた福祉リーダー塾開催」、地域と労働組合、ＮＰＯ、市民等のつながりを広げる「にいがたワーク＆ライフフォーラム開催」等の事
業を積極的にすすめています。

11

動があれば、最低１０００枚作成する45の６名で開催しました。

チラシ配布は、

14

ティッシュ」５００枚は、なんとあっ

17

集し全国の仲間と連帯して取り組む決

調査研究事業30 12

意を新たにしました。

県民・勤労者の福祉向上に関する事業

1611
ことと、現状の奨学金制度が抱える多172019年1月21日に い が た 労 福 協（ライフサポートセンター）（11）第36号

N

体などの繋がりを拡げており、「フーかしわざきライフサポートフェス」

日（ 土 ）を開催し、 代～ 代の幅広い年代
月

ドバンク県央センター」の立ち上げに も 関 わ り ま し た。

11

10

60

の方約 人が、各々２つの講座に参20加されました。

iig

a taて活動発表、情報共有が出来ました。

「パーソナルサポート事業」につい

県の最低賃金。安心して働くためのどうなる 」、「知っておこう！新潟、「これからの教育は同組織 講座」

Letter

しい感想をいただきました。今後もま た、「ライフサポートセンター事

ワークルール講座」

開催した講座は左記のとおりです。

未来ある子ども達やその保護者に寄業（ 地 域 の よ ろ ず 相 談 ）」も地域に

ナー㏌県央」を開催し、フードバン

り添い、新潟地区労福協として積極

セッション１「はたらく仲間の協

新潟地区労働者福祉協議会
日（日）、新潟地区労福協根付いたものとなっております。

月もサポートをしているにいがたお米

月から

プロジェクトの出発式が行われました。
このプロジェクトでは、務局長などサポート団体代表からのた理事長、新潟市母子福祉連合会事に連合、ろうきん、全労済を中心に県央地区労福協は２０１２年５月﹁労 福 協 運 動 を 通 し て 地 域 社 会と繋がり＆貢献しよう！﹂

じめ、東区長、フードバンクにいが名を超えるボラン

挨拶があり、

２０１９亥年にあたり、積極的に「ジュースの秘密を知ろう！」、セッ「働きざかりのメンタルヘルス講座」、

セ ッ ション２「かんたん筋トレ」、
労福協運動の地域展開をはかって参ション１・２通して「キッズスペース」

どと共催し「こころとからだの健康ザにて、柏崎地区労福協が柏崎市なます。

の裾野を広げていきたいと考えていの形式で講座を企画し、労福協運動

内容は好評でしたので、今後も同様

参加者へのアンケート結果も開催

がらの茶話会で交流を広げました。

るカフェが用意した軽食を楽しみな

セッション終了後、地元で気になります。よろしくお願いいたします。

柏崎地区﹁２ ０ １ ８ か し わ ざ き ラ イ フ サ
ポートフェス﹂
日（土）、柏崎市市民プラう！」を掲げて活動をしています。

づくり」をテーマとした「２０１８月

既に２回目の宅配を終え、利用者

これまで、県央エリアの自治体だ

われました。
から「お米がおいしかった」「楽しして地域社会と繋がり＆貢献しよ結成されて以来、「労福協運動を通県央地区的に活動を支援してまいります。

ク事業に関わる講演や「こども食堂」には「２０１８ワーク＆ライフセミ

60

！？

N

地区労福協からの
たより
労福協
新潟県

にいがたお米プロジェクト始動！

新潟地区

Lette
r
a ta

iig

ティアや関係者が参加して盛大に行は、新潟地区労福協の石本会長をは

東区役所ホールで開催された式でます。

米を５㎏宅配する事業を展開していり親家庭１００世帯に毎月無料でお１年間東区在住の生活の厳しいひと1130

けでなく、ＮＰＯ団体や社会福祉団

20

18

みに待っていました」など様々な嬉1011

₂₀₁₉年₁月₂₁日に い が た 労 福 協（ライフサポートセンター）（12）第36号

調査・研究事業報告

あなたの職場は大丈夫？

連載／第４回―長時間労働と「働き方改革」論議の問題点とは―や「働き方改革」の論理には、そうしのである。政府のいう「一億総活躍」

そこに多様な働き方が求められている

有給休暇の取得率も依然として低い。

イム労働者の増加が背景にあり、年次している様子などもみられた。「委員国に比べて低いことや委員会が形式化となっている。産業医の選任状況が全不十分さや、職場による格差も明らかながら法の周知や理解、遵守などでのするアンケートの結果をみると、残念

本報告書作成当時は、まだ働き方改

それを労働者側から捉えれば、前述た背景があることも捉えたうえで、労長時間労働・過重労働による被害が後

革関連法は成立前であったが、時間外の「実効性の確保への努力」について会が形骸化していることは、職場の安を絶たない。日本の企業の構造悪とも

労働の上限規制の導入や企画業務型裁の課題ということになるが、「それぞ働者側には現状に対応した具体的提言

昨年から貴重な紙面をいただき、」
い わ れ る 長 時 間 労 働 は、「 Karoushiという国際共通語まで生み出している。

量労働制の対象業務の追加、いわゆるれの職場における労働安全衛生法の実

全衛生体制が形骸化していると認識す「勤労者の健康・医療の現実と将来へ

欧米では長時間労働は「美徳」とさ高度プロフェッショナル制度創設等の効性の検証と必要な改善が図られる」や政策展開の監視、実効性の確保へののステップ」に関する調査 研･ 究報告
書『あしたへ ―健康と医療のセーフれず、上司の監督責任と本人の能力の問題についても触れられている。労働一助として、報告書をご活用いただけ

公益社団法人 新潟県自治研究センター

ティ・ネット―』（２０１８年２月発問題として考えられており、その観点に対する評価を「時間」から「成果」

れば幸である。

べき」ことなのであり、労使ともに努

４ 回 に わ た る 連 載 の 最 後 は、「長時からワークライフバランスが捉えられに変えることの問題点とともに、それ努力が重要であるとしている。

間労働からの解放に向けて―問われるているという。ＩＬОや総務省などのに向き合う労働組合の姿勢と力量もま力が求められる状況といえよう。

『働き方』と労働安全衛生の現状」（桝

データでも、日本の年平均労働時間やて、特に長時間労働の改善に主眼を置

心テーマとする今次研究報告書におい本論文は「健康と安全の確保」を中

構造が変容した今日的状況を踏まえ、間・大量かつ安価な生産」という産業

そのうえで、高度成長時代の「長時に比して高いことが紹介されている。

きとする。電通過労自殺裁判にも言及の一連の法律であることを自覚」すべする法律」として、「自分自身のため

くまでも労働者の心身と人間性を保護

そのうえで桝口氏は、労働法を「あ査研究に取り組んでいる。

復帰への問題と対応に視点を置いた調働者医療の体制と課題、労働者の職場

障がいへの対応」を中心テーマに、労続く形で今年度は、「労働による健康告書の概要をお伝えしてきた。これに刊）の概要を紹介してきた。

口敏行：新潟県自治研究センター常務

き、「働き方改革」の議論の経過とそ

労働時間の課題は単なる時短ではなく、し、「法律は、罰則以前に守り、守ら

本年もより良い研究調査に取り組む

以上、この連載では昨年度の調査報の問題点を述べたものである。また、労働側の目指すところがディーセント

せて価値がある」と述べているが、そ決意を申し上げるとともに、調査にごた試されていると述べられている。

週

労働組合に対して実施した、労働安全

ワークや、安全かつ安心できる労働のの指摘は、今後ますます重要になって時間を超える労働者の割合は欧米

理事・研究主幹）の概要を紹介する。

衛生法に関するアンケート調査の結果実現にあることを述べている。

協力いただいたみなさまにあらためて全体として減少傾向にあるようにみしかしながら、本研究で各労組の協

研究主幹

齋藤喜和）

（文責・新潟県自治研究センター

感謝を申し上げるものである。

くるのではないだろうか。

【長時間労働の実態と「是正」の本質】

える日本の一般的労働者の年間総労働力の下実施した、労働安全衛生法に関のとなっている。

「この国では８時間働くだけではダ

時間（約２０００時間）は、パートタ【アンケートから見えるもの】

メなのか」と桝口氏が指摘するように、【「働き方改革」と問題点】

を基に、いくつかの提言をまとめたも60

2019年1月21日に い が た 労 福 協（ライフサポートセンター）（13）第36号

編集後記

年❖２０１８年は、どんな年であったか。
特に印象に残ったのは、県労福協事業展開で大きく変質（良い意味で）町村、新潟した。❖特に、生活困窮者自立支援事

業は、（現在、新潟県の市、長岡市、上越市から受託）多くの名）の雇用主となってい❖賀川豊彦記念館の西参事の講演が素ら、古町芸妓の舞が素晴らしかった。

の方から、雇用形態（単年度契約）のに向けて個別面談を実施した。❖職員る。❖過日、全職員の皆さんと次年度

職員（現在晴らしかった等々、うれしい評価を頂事案の報告に質問があり、「労福協た認した。❖総会において、消費税未納

史の重みと先輩諸氏の取り組みを再確

改めて、歴代役員の名簿を拝見し、歴ことに痛感した年の瀬であった。❖

が、限りなく「ブラック企業」である

心・共生の福祉社会」を標榜する組織

目的として、「連帯・協同でつくる安く要請された。❖働く者の福祉向上を

３月

２日（土）
地区労福協代表者会議（含むＬＳＣ代表者会
議）（新潟市）13日（水）
県労福協第122回理事会（新潟市）

るんでいるのではないか」との発言で

２月

２日（土）
下越地区ワーク＆ライフセミナー（新発田市）
５日（火）
第２回県労福協事業団体責任者会議（新潟市）
28日（木)～３月１日（金）東部ブロック第222回幹事会（山梨県）

２０１９年は少しでも光明を見いだせいた。❖「

不安定と労働条件の改善（賃金）が強記念事業。❖他県からの参加者の方か

10

年のあゆみ」を発行して2730はなかったが、叱咤激励の意味があっ30る年としたい。 （新光町のカンペイ）

１月

16日（水)～17日（木）新潟春節祭・前夜祭・開幕式および内モンゴル
文化芸術団公演（新潟市）
17日（木）
長岡市ＰＳＣ支援調整会議（就労・障がい関連）（長岡市）24日（木）
新潟市ＰＳＣ支援調整会議（新潟市）
新潟地区労福協新春の集い（新潟市）
28日（月）
長岡市ＰＳＣ支援調整会議（生活関連）（長岡市）
29日（火）
上越ＰＳＣ第２次支援調整会議（上越市）

たものと理解している。❖県労福協は、

今後の日程

2019年1月21日に い が た 労 福 協（ライフサポートセンター）（14）第36号

新潟ろうきんTEL 0120-191-880（受付時間 9:00～17:00）