平成２５年 ７月２６日
四 国 地 方 整 備 局

四国地方整備局入札監視委員会第一部会の審議概要について
四国地方整備局入札監視委員会の平成２５年度総会及び第一部会（第１回定例会議）を下記のとおり開催しました。
総会では委員長の選任と委員長代理の指名及び各委員の部会所属の指名が行われました。（別添名簿のとおり） その後、第一部会の定例会議が開催されました。
審議内容は、四国地方整備局（港湾空港関係は除く）が平成２５年１月から平成２５年３月までに発注した工事、建設コンサルタント業務等及び役務 ・ 物品の中から委員が無作為に抽出した６件の入札 ・ 契約手続に関する事項について審議を行いました。
その審議概要は別添のとおりです。
記
開催日会 場

平成２５年 ７月 ４日（木）高松サンポート合同庁舎 １３階会議室

問い合わせ先高松市サンポート３番３３号 電話 087-851-8061（代表）
四国地方整備局入札監視委員会事務局
主任監査官
三 枝 茂 樹 （内線２１１４）
契約管理官
今 城 敏 雅 （内線２２２２）
技術開発調整官 近 藤 秀 樹 (内線３１２０)

四国地方整備局入札監視委員会名簿

委員会役職

氏

委
員
長
第 一 部 会 長

近 藤

委 員 長 代 理
第 二 部 会 長

たけのぞむ

小 竹

望

委
員
第二部会長代理

関 谷にしひとし

委

員

大 西均

くにむら

みのる

委

員

國 村

年

委

員

柴 田
しま

ひろし

委

員

島

弘

委

員

白 井

こん

こ

せき

おおしばしら

名
どう

やたい

あき

業

所属部会

徳島大学大学院教授

第一部会

香川高等専門学校教授

第二部会

弁護士

第二部会

公認会計士

第一部会

香川大学大学院准教授

第二部会

香川大学大学院教授

第一部会

高知工科大学大学院教授

第一部会

弁護士

第一部会

お光 男としひろ利 裕

じゆんこ

潤 子

いち職ろう一 郎（委員は５０音順：敬称略）（注）第一部会は、港湾空港関係を除くものについて審議する。
第二部会は、港湾空港関係に係るものについて審議する。

別添

四国地方整備局 入札監視委員会第一部会第１回定例会議 審議概要
開 催 日
平成２５年７月４日（木） 高松サンポート合同庁舎 １３階会議室
及び場所
委
員 部 会 長 近藤 光男（徳島大学大学院教授）

敬称略（部会委員委員 大西

委員は５０音別５名）

委員 柴田 潤子（香川大学大学院教授）

委

員 島

委

員 白井 一郎（弁護士）

均（公認会計士）
弘（高知工科大学大学院教授）

審議
平成２５年１月１日～平成２５年３月３１日契約分
対象期間
総件数 ６件（工事３件、建設コンサルタント業務等２件、役務及び物品１件）
審議案件
契約金額 入札 落札率
入札方式
件
名
契約の相手方（千円） 者数 （％）
工事 一般競争
平成２４―２７年度（政府調達協
鹿野川ダム選択取水設備施設外 （株）安藤・間2,583,000
2 92.33
定適用対象新設工事工事）
一般競争（政府調達協 平成２４年度
嶺北建設業
173,250
1 96.62
定適用対象 南野山西谷堰堤群外工事（同）工事以外）
一般競争
平成２４―２５年度（株）日立製作（政府調達協223,650
1 98.55
波介川水門緊急閉鎖装置設備工所
定適用対象
事工事以外）
建設コン
サ ル タ ン 簡易公募型 平成２４－２５年度
応用地質（株）17,325
8 90.76
土器川堤防質的詳細調査業務
ト 業 務 等 競争
平成２４－２５年度
簡易公募型
長安口ダムＣＳＧ試験施工解析業 日本工営（株）
プロポーザル
務35,7001 99.97

平成２５－２７年度
国営讃岐まんのう公園運営維持
管理業務

1,101,240

2 85.05

役
務
一般競争
及び物品

まんのう公園マネジメント共同体○部会開催にあたり第一部会長に 近藤 光男委員長を選任した。
①談合情報等の対応状況
報告事項②再度入札における一位不動状況・低入札の発生状況③指名停止状況④事務所ごとの平均落札率等（一般土木工事C等級）について委員からの意見質問、それに対する回答等

別紙のとおり

委員会による意見の具申又は勧告の内容特になし

備考

別紙

委員からの意見・質問、それに対する回答等

１．抽出案件の審議概要（１）一般競争入札（政府調達協定対象工事）
意見・質問

回答

平成２４―２７年度
鹿野川ダム選択取水設備施設外新設工事
調査基準価格を下回った場合、施工体制の確認
施工体制評価点については、低入札だった場合のため、追加資料の提出やヒアリングを実施し、具０点になるのか。
体的かつ十分に施工体制を確保できることが証明されない限り０点とし、追加資料の提出やヒアリングに応じない場合は入札を無効としている。
調査基準価格が約８７．５％というのは、割高な水 調査基準価格は、工事の最低の品質が確保でき準ではないのか。
るであろうという全国的な基準である。
技術提案の優れた業者が、わずかな金額で調査 追加で提出された資料等を基に施工体制を確認し、判断している。
基準価格を下回った場合、工夫の余地はないのか。
低入札によって、業者が提出を求められる資料は 資料は膨大ではあるが、低入札になった場合には資料を作成しなければならないことを入札説明
膨大なものか。
書に記載している。

（２）一般競争入札（政府調達協定対象工事以外）
意見・質問

回答

平成２４年度
南野山西谷堰堤群外工事
入札参加資格が有効である１社がいたので、一独占禁止法違反により４社が指名停止処分となり、残り１社になったが、改めて入札参加者の追加 般競争での条件が成立しており、入札を執行した。
を行うことはしなかったのか。
自分だけが残ったということは、分かっているのか 入札にどの業者が参加しているかということは、わからない。
事業協同組合で入札に参加しているが、下請けと 今回の工事では、事業協同組合が受注した工事して組合員のＡ社が入っており、その業者だけが工 を組合員のＡ社が下請けする形になっているが、工事遂行能力があれば下請け業者の要件は問わな事を施工しているのか。
い。
Ａ社単独でも入札に参加できるのか。

資格要件を満たせば、Ａ社単独の参加も可能である。

平成２４－２５年度
波介川水門緊急閉鎖装置設備工事
今回の工事を落札した業者は、この装置を新設し そうである。
た会社か。
設備の改修や修繕は、最初に設備を施工した会 そういう傾向にあるかもしれないが、施工可能な社が優位な傾向にあるのか。
事業者の参加が得られるよう努めている。

（３）簡易公募型プロポーザル（建設コンサルタント業務等）
意見・質問

回答

平成２４－２５年度
長安口ダムＣＳＧ試験施工解析業務
１社だけの入札であるが、その理由は。

ＣＳＧは新しい技術であるが、同種業務及びコンクリートの配合をしている業者は何社か有り、厳しい条件を付けたわけではないので、業者の都合があったのかもしれない。

参加表明書の中で、事故及び不誠実な行為は-５ 現場での事故とか法令違反による注意措置を受点となっているが、どの様な場合を想定しているの けた場合を想定している。
か。
特定した業者は、技術評価点が低く、その中でも 技術評価点はあくまで基本的なところはおさえて大事と思われる特定テーマの点数が低いがどう考 ある上に加算するものなので、低いからだめということにはならない。
えるのか。

（４）簡易公募型競争入札（建設コンサルタント業務等）
意見・質問

回答

平成２４－２５年度
土器川堤防質的詳細調査業務
この業務の評価方法で、技術点の割合に対してコンサルタント業務は工事と比して、技術力に期価格点の割合が低いのではないか。
待するところが大きく、このような評価方法となっている。
コンサルタント業務の地域要件に対する考え方を 業務内容によっては、本店が四国内に存在するかどうかということよりも、営業拠点に技術者がいる教えていただきたい。
かどうかが大切な場合もあり本業務は、四国管内に営業拠点を有するものとしている。
予定価格を業者からの見積もりに頼らずに、独自 サンプル数があるものについては標準歩掛を作成することが出来るが、サンプル数の少ないものにで設定するべきではないか。
ついては難しい。

（５）一般競争入札（役務・物品）
意見・質問

回答

平成２５－２７年度
国営讃岐まんのう公園運営維持管理業務
入札者は２社とも共同体だが、どういう共同体か。

２社とも業務分野が違う業者が集まった共同体であり、その内の１社には今までの受注業者も入っている。

この業務は、業務分野が多岐にわたっており、そ技術評価点で差がついているため、価格で負けている共同体が落札しているが、技術評価点を重 の密接に関連する業務を、総合的な調整を図りつつ実施することが重要であるので技術評価点を重視している理由は何か。
視した。

２．談合情報等の対応状況について
意見・質問

回答

特になし
３．再度入札における一位不動状況（「価格が最低である業者が、当初入札時と同一となる案件」の発生状況）、低入札の発生状況について
意見・質問

回答

特になし
４．指名停止状況について
意見・質問

回答

特になし
５．事務所ごとの平均落札率等（一般土木工事Ｃ等級）について
意見・質問

回答

特になし
６．全体について及びまとめ
意見・質問
特になし

回答