議会だより 72
議会だ号

令和3年10月発行
令和3
令和
3年4月発行

Report of City Assembly

かわまたいけ小路池を補う川股池（川股ダム）に いけ

大蛇伝説で知られる仁池

こう じ いけ30年かけて完成した小路池

そうごくいけ

決壊を乗り越えた宗極池

訪れてみたい歴史あるため池（引田編）

香川県は今もなお、水不足に悩まされています。
長い歴史の中、言い伝えられている伝説や多くの人々の努力、功績が語り継がれています。
近年、水の大切さに気付く事は少なくなっていませんか?

会
例
定
回
5
第
年
3
和
令
会
開
で
ま
日
1
2
月
9
ら
か
9月1日

報告４件、承認１件、認定６件、条例７件、補正予算３件、その他１件、発議１件、請願１件が提出されました。

承

認（１件）

例（７件）

承認第１号
専決処分の承認を求めることについて（東かがわ市手数料条例等の一部を改正する条例）
徴収元が、東かがわ市から機構に変わることに伴い、個人番号
カードの再発行手数料を削除し
たもの

条

議案第３号

その他（１件）

発議第１号
コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める
意見書について

議（１件）

願（１件）

請願第１号
中華人民共和国政府に対して自由や民主主義といった普遍的価値が保障されるよう働きかけることを求める意見書を提出する請願につ
いて

請

発

議案第 号
東かがわ市過疎地域持続的発展計
画の策定について国の財政的な優遇措置を受ける
ため、東かがわ市過疎地域持続的発展計画を策定することについて、議会の議決を求めるもの

東かがわ市税条例の一部を改正する条例制定について
地方税法及び地方税法施行令が改正されたため市の税条例も併せて改正するもの
議案第４号
東かがわ市過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法の適用に伴う固定資産税の特例に関する条例の制定について
東かがわ市過疎地域持続的発展計画の策定に伴い固定資産税の課税免除等に伴う減収補てん措置を受けられるよう定めるもの

議案第６号については、３ペー
ジ、議案第８号、第 号は４ペー
ジ以降に掲載しています。
令和２年度決算は決算審査特別委員会を設置して審査します。

11

議案第１号
東かがわ市情報公開条例及び東かがわ市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について不服申立ての手続きを分かりやすく法律の字句に合わせたもの
議案第２号
東かがわ市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例の制定について条例で定めることとされている個人番号を利用して行う市の事
務を変更するもの

議案第５号
東かがわ市児童館の設置及び管理に関する条例を廃止する等の条例の制定について
東かがわ市児童館の廃止に伴い児童福祉事業を隣保館事業に編入し継続して実施するため、条例の一部を改正するもの
議案第７号
東かがわ市体育施設設置条例の一部を改正する条例の制定について
新温水プール整備を進めるため、体育施設に名称「東かがわ市温水プール」を追加するもの

10

2

11

11

11

が、本市は汚水維持管理費の ％も賄えていない現状。
経営課題は、①維持管理費の削減、②接続促進による使用料収入の確保、③投資事業にかかる財源の確保、④使用料 の 適 正 化 と の 説 明 を 受 け た 後、質疑を行った。
問 処理施設の統廃合で維持管理費を削減する考えは。
答 処理施設が少なければ、削減できる。最初から考えると、人口は４割減少している。
問 マンホールポンプにタオルが巻き付いた修繕事例があった、理由は。
答 宅内ますの蓋が開いていたことが原因で家庭から誤って服など異物が流入したこともあった。

問 三本松の公共下水道事業について市民への分かりやすい説明を求めたい。接続工事は高額だ。行
政の支援や、見積りの取り方なども周知が必要では。
答 借り入れできる人、できない人がいるが、個人の財産なので行政の支援は難しい。数社から見積りをとるなど周知していく。
問 一般会計からの繰入をしているとのことであるが、交付税措置の状況は。
答 建設改良費の借り入れに対しては、 ％算入される。

「下水道事業の経営と課題」について
閉会中の委員会
調査実施日 令和３年 月 日
収入は人口減少に伴い使用料が減少、支出は老朽化に伴う施設の改築、更新等の投資で増加し、一般会計の繰入金に大きく依存。同程度の他自治体の下水道使用料収入による平均経費回収率は ％だ

29

建設経済常任委員会
９月定例会で付 託 さ れ た 議 案 の主な質疑は次のと お り で あ る 。
審査日 令和３ 年 月 日
議案第６号
東かがわ市農業集 落 排 水 処 理 施 設
条例及び東かがわ 市 下 水 道 条 例 の11

答 令和４年度の改定率を一番高く設定し、７年度、 年度と徐々に下げた場合、当初から接続されている利用者への影響度が大きくなること、また早期接続の妨げにならないよう、 ％と平均化し改定することとした。
問 使用料収入額に直結する接続率の目標設定についての見解を伺う。
また、令和 年度までの長期的な計画だが、見直しは。
答 すでに整備が完了している農業集落排水地区においては、人口減少に伴い、穏やかに接続率は減
少していく。
今現在、整備を進めている大内
処理区については、接続率が増加
す る と 予 測 し、 令 和 年 度 に は、全体で接続率 ・７％となるシ
ミュレーションを行っている。
計画の見直しは、４年ごとの改
定時期に合わせて、状況を判断しながら、 ％改定を３回にしていることも含めて検討する。

15

以上慎重に審査した結果、原案どおり可決した。

問 使用料の適正化を検討されているが、改定率は、今後どうなるのか。
答 令和 年度に大内処理区の整備が完了となる。条例に定める４
年ごとの改定時期に合わせて今後
段階的に
引上げを
検討する。

3

44

11

２

一部を改正する条例の制定について

70

７

70

50

15

11

47

９

本市と同程度の 自 治 体 の 平 均 経費回収率 ％を目 標 と し 、 大 内 処
理区の整備が完了 す る 令 和 年 度をめどに経営予測のシミュレー
ションを行った。 条 例 に 定 め る ４
年ごとの改定時期 に 合 わ せ て 、 令
和４年度、７年度 、 年 度 に 、 そ
れぞれ ％ずつ使 用 料 を 改 定 し た
場 合 が 目 標に最も近づくことが判明した。
そこで、今回の 改 正 で は 、 令 和
４年度に ％増の 改 定 を 行 う と の説明の後、質疑を 行 っ た 。
問 経費回収率 ％ を 目 標 と し た
場合、後年ほど接 続 数 が 増 え 、 収
入額も多くなると 考 え る が 、 ３ 回
とも、 ％の均等 改 定 に し た 理 由
は。

マンホールポンプの異物除去

70

15

15

15

２９１万３，０００円計上

20

31

問

温水プール施設整備にかか12

内容と調査にかかる期間は。

る実質的な市の財政負担額は。
答 建設費を 億円とした場合、
約３億４，２００万円が市の負担となり、残りの費用は合併特例債等を活用する予定である。
問 ９名の委員で構成されている
教育振興審議会におけるコロナ禍
での温水プール建設に対しての意
見は。
答 コロナウイルスに限らず、あらゆる感染症に対応できるような施設整備ができるよう要求水準書に盛り込んでいく。
問
運営に係る指定管理費
億 万円の財源は。
答 一般財源から支出する。
問 ５年間のモニタリング（監視業務）に２，０９０万円計上しているが、市の職員ではできないのか。
答 設計から建設、管理・運営まで全て一つのグループに発注することから、第三者として専門知識のある方によるモニタリング業務が必要と考えている。
問 モニタリング監視業務を受けた業者が、建設業者に対して修繕
若しくは修正させる強制力や罰則等も含めた内容の業務委託契約と

59

問

答

18

予算審査 特別委員会
審査日 令和３ 年 ９ 月 ６ 日
議案第８号一般会計補正予算（第３号）審査の 主 な 内 容 と 質 疑は次のとおりであ る 。

学校教育課

答 農地の形状変更に伴う確認調
査で、来年の春の田植え時期前に部と剣道部で実施するもの。休日は完了する。
の活動において、学校の活動と切■ 新温水プール整備運営事業にり離し、地域の方々に指導者とし係る債務負担行為（令和３年度かて参加していただく。
問 日曜日だけでは、職員の負担
ら令和 年度まで）として軽減にはなっていないのではない
億１，３１９万円計上か。また、日曜日等の様々な試合
主な内訳は、温水プール事業にへの参加のための引率はどのよう
係る施設整備費（２年間）にに考えるのか。
億９，１７０万円計上
答 この事業は、令和５年度以降、指定管理費（令和５年度から令休日の部活動について、段階的に
和 年３月 日まで）に地域へ移管していこうという国の億 万円計上方針の下での事業であり、今年度
モニタリング費として、施設整から各都道府県で２か所モデル地
備業務の監視（２年間）と指定管区として指定され、今回は大川中
理業務の監視（開館後３年間）に学校で実施する。
２，０９０万円計上
また、教職員の日曜日の参加が、 問 既存の引田温水プールの指定管理費より増額になる理由は。
やむなくという場合もあるが、段答 トレーニングエリアやスタジ
階的な形で土日休日については、
オ運営等にかかる人件費の増額、地域の人たちの活動に委ねていく
修繕費を含むため。
考えである。
問 白鳥小中学校にプールを建設、
大内小学校・引田小学校の既存
生涯学習課
プールをリニューアルし、引田温水プールを大規模改修した場合の施設整備費用は。
約 憶円と試算している。

■ 県史跡白鳥廃寺跡地内の民地において、形状変更に伴う試掘調
査に

31

12

18

21

59

10

■ 新型コロナウ イ ル ス 感 染 症 の影響を受けている 大 学 生 等 を 支 援するため、東かが わ 市 に 関 わ る 物品（１万円程度） を 昨 年 度 同 様 、
１人１回送るため 、 ふ る さ と 学 生
応援事業委託料と し て７１８万１，００ ０ 円 計 上
問 応援物品支援 セ ッ ト は ３ 種 類
あるが、米の消費 拡 大 の 観 点 か ら
すべてのセットに お 米 を 採 用 し てはどうか。
答 昨年度の実績 を 基 に 、 ニ ー ズに併せて３種類の 中 か ら 選 ん で い
ただけるようにし て い る 。
■ 地域運動部活 動 推 進 事 業 の 講
師等謝礼と傷害保 険 料 に
万４，０００円計上（県支出金）
県の委託事業で 教 職 員 の 負 担 軽
減や地域力の活用 等 を 目 的 と し 、モデルとして大川 中 学 校 サ ッ カ ー984するのか。
答 モニタリング 監 視 業 務 委 託 の契約の中で詳細を 検 討 し て い く 。

総務課■ マイナンバー制度を活用し、健診結果や予防接種記録を市町間で連携できるように、健康管理シムであり、予約管理とは違うシス
テムである。

ナンバーと連携するためのシステ

長寿介護課

事務委託料、集団接種委託料、集団接種業務委託料など

内容は、予防接種委託料、接種

審査日 令和３年９月 日
議案第 号一般会計補正予算（第４号）審査の主な内容と質疑は次のとおりである。

地域創生課

21

以上、慎重に審査した結果、賛成多数で原案通り可決した。

成多数で原案通り可決した。

以上、慎重に審査した結果、賛30■ 新型コロナウ イ ル ス ワ ク チ ン
接種事務に係る人 件 費 と し て６４５万円計上（ 国 庫 支 出 金 ）■ 会計年度任用 職 員 の 通 勤 手 当の不足分として６万円計上

11

ステム改修委託料として■ 前年度実績に伴う国・県負担■ 感染症拡大に伴い売上が減少
１６７万２，０００円計上
金、一般会計負担分の精算としてした事業者、営業時間短縮の協力（国庫支出金）３，０３０万８，０００円計上
要請に応じた事業者の事業継続を■ 感染症対策並びに行政事務の支援するため小規模事業者等事業
デジタル化のため、リモートワー
農林水産課
継続給付金支援事業として
クや電子会議などができる環境整
２億８，６５０万円計上
備を実施するため■ みんなで守る地域農業促進事
問 昨年度の小規模事業者支援事
３，０５５万２，０００円計上
業補助金として業との違いは。
問 リモートワークの内容は。
５６０万円を計上（県支出金）
答 昨年度は、ひと月の売上げ原
答 次期に訪れるモバイルワーク、
事業内容は、２農事組合法人に、資の比較をしていたが、今回は６
どこでも仕事ができる環境整備にトラクター、大豆用乾燥機などのか月分の合計額を比較している。
対応するため。
導入を予定
また、昨年度は、売上げ減少率
問 実証実験は、どのように実施■ 県営土地改良事業費の県営排パーセント以上のものに対して一するのか。
水機場整備事業負担金を県営事業
律 万円を支給しているが、今回
答 月に１回市長リモートワークの前倒し実施に伴いは売上げ減少に応じた支給制度をの日などを設けて職員と協議がで２，５２０万円追加計上
構築している。
きる機会を積極的に実施していく。
事業内容は、西村排水機場の整問 本事業の周知方法は。
備が最終年度であり、寺町排水機
答
月に入って市のホームペー
場は今年度から執行予定である
保健課
ジで発信していき、その後、市の広報紙や商工会広報紙及びチラシの配布などで対応する。
■ 新型コロナウイルス対策事業費として１億１８７万７，０００円計上（国庫支出金）

20

10

財務課
■ 財政調整基金 積 立 金 と し て
４億５，８７０万 円 計 上■ デジタル手続 法 に 基 づ き 、 国
外転出者のマイナ ン バ ー カ ー ド 利
用などに対応でき る よ う 改 修 す る
ため、社会保障・ 税 番 号 制 度 関 連システム改修委託 料 と し て
万８，０００円 計 上■ 新型コロナワ ク チ ン 接 種 記 録に係るシステム改 修 委 託 料 と し て万円計上（国庫 支 出 金 ）問 このシステム 改 修 で 新 型 コ ロ
ナワクチン接種の 二 重 予 約 を 回 避できるのか。
予防接種を受 け た と き に マ イ
答

5

52

88

29

小学校区

クラブ数

登録
児童者数
引田

3

88

14
白鳥

4

118

17
大内

6

176

27
合計

13

382

58

①設計・建設期間
契約締結日〜令和6年3月31日まで②開業準備期間
令和6年4月1日〜令和6年6月30日③指定管理期間
令和6年7月1日〜令和21年3月31日

質疑から見えたもの①プール授業の期間は通年で検討④新プールは避難所にはならない⑤解体工事や建設の工法、搬出などは必要に応じて地元説明会も実施したい

大規模の激甚災害などは協議する

ける修繕費は原則業者持ち。

を進める②引田温水プールの使用可能な機器備品の引き継ぎは検討する③リスク分担は通常の台風等にお議会基本条例の運用、啓発、見直しについては、個別の条文ごとに運用の実態と条文の規定との整合性を検証することとした。また、法務の専門家の視点から助言をいただくこととした。
議会改革推進の検証については、
議会改革の定義が定かでないため、定義をどのようにするか協議した。
まずは早稲田大学マニフェスト研究所が全国の自治体議会を対象とした議会改革に関する調査項目である「情報共有」、「住民参画」、「議会機能強化」の３分野に関する東
かがわ市議会の取組みをたたき台として議会改革の進捗を検証しつ
つ、その他の具体的事案が出てきた場合には必要に応じて対応することとした。

■所掌事項への具体的な取組み方の協議

議会改革推進会議

実施日 令和３年７月 日
令和３年８月 日
しょしょう■議会改革推進会議の意義と所掌事項の確認
新たな委員による初めての会議に 当 た り 認 識 を 共 有 す る た め に、
改めて会議の意義と所掌事項を議会基本条例及び議会改革推進会議
設置規程の根拠規定を基に確認した。
会議の意義
・議会改革に継続的に取り組むた
めの会議
所掌事項
・議会基本条例の運用、啓発、見直しに関すること。
・議会基本条例の施行による議会改革の推進の検証に関すること。
・議長から諮問された事項に関すること。
・その他議会改革の推進に関する
こと。
18 16

民生文教常任委員会

職員
配置人数

閉会中の委員会

事業期間

児童数の減少等により見直しが必要になれば検討していく②面積が狭い場所では、学校ス
放課後児童クラ ブ 民 間 委 託 にペースを利用しているおける取り組み に つ い て 調 査③「Ｓｈｏｕｉｎ」という動画配調査実施日 令 和 ３ 年 ７ 月 日
信サービスを活用し、英語や歴市では、令和２ 年 度 よ り シ ダ ッ
史等を学習。他クラブとオンラ
クス大新東ヒュー マ ン サ ー ビ ス 株
インで交流も行っている
式会社に運営を委 託 し て い る 。 委
新温水プール建設について調査
託金額は年額９， ４ ２ ０ 万 円 で ある。
事業者からの個別対話回答書を委託により事業 者 が 有 す る 知 識
もとに説明を受ける。
や経験、人材の活 用 に よ り 活 動 内・水路の付け替えは、水利組合と容や連絡体制にお い て 均 質 か つ 良の協議によって可能
質なサービスが提 供 さ れ て い る 。
・施設設備は事業者による自由提質疑から見えたも の案を想定している①利用料は当面の間現状維持だが、 ・学校授業の指導員は事業者が配置し、送迎は市が行う（R3.5.1 現在）

利用者数
放課後児童クラブ6

一 般 質 問 全 項 目
小松

千樹

堤

弘行

・本町小学校跡地の利用につい・奨学金返還支援制度の導入について田中

本町小学校跡地の利用について

地域コミュニティ協議会の活動拠点となる施設の整備が必要である

30

久司

工藤 正和

25

て
・ため池の保全管理と安全対策

大輔

弘行

堤

について

山口

・
「労 働 者 協 同 組 合 法 」 の 地 域
コミュニティ活動への展開に
ついて

守

20

橋本

政行

・ＶＲ和三盆資料館の開館を・コロナ対応に悩む利用者やその家族に支援の手 を

東本

地利用について要望を提出している。その要望事項に対する対応とその後の進捗状況はどうなっているのか。
答 本町コミュニティ協議会から跡地の活用に関して令和２年
問 児童数の減少等により、小月 日に要望書が提出されて中学校の統廃合が進められ本市 い る。 内 容 は 体 育 館 と ラ ン チ
においても小中一貫校が設立さ ルームを残し、できる限りグラれている。本町小学校は、明治 ウンドにする。市として、本町
年に松原尋常小学校として誕 コミュニティ協議会の要望を尊生し昭和 年に本町小学校とい 重する。
う名称になった。１２８年の歴 問 将来的な動きはどうか。
史 と 伝 統 の あ る 本 町 小 学 校 は、 答 合併特例債を活用して校舎
多くの卒業生を輩出し多様な学 を取り壊した後に、地域コミュびの場として親しまれてきたが ニティ協議会の活動拠点となる
令和２年３月末をもって閉校し 施設の整備が必要と考える。
た。今現在、本町小学校の建物 問 校舎はいつ取り壊すのか。
は残っており地域の愛着ある本 答 令和４年度に取り壊す予定
町小学校の跡地が、今後どうな である。
るのかという心配の声や地元住 問 今後の体育館と運動場の管民からは有効利用を望む声も聞 理はどうなるのか。
こえている。また、本町地区の 答 拠点となる施設ができれば本町コミュニティ協議会におい 本町コミュニティ協議会を指定て本町小学校の跡地についても 管理者として考えている。
議論されており、市に対して跡11

・手袋産業の歴史を映像で

工藤 潔香
・感染症に対応した避難所の運営について

・新型コロナウイルス感染症対策について
・戦没者追悼式典について

・コメ価格暴落のなか農家と農業を守る対策について
・新しい温水プールの運営方式に

・「地 球 温 暖 化 対 策 実 行 計 画 」と太陽光発電の問題について

ついて

渡邉 堅次

宮脇美智子

・観光協会の取組みについて

大藪

雅史

朝川 弘規

・コロナ禍における発熱時の相・新温水プール建設について談、受診について

田中 貞男

大田

※ 太字のものを今回紙面に掲載しています。

稔子

・職員採用等について

・女性議会開催について

いて・交通安全施設の設置基準につについて・ベッセルおおち売却等の考えいてがわまちづくりビジョンにつ・「東 か が わ 市 基 本 構 想 」 東 か・「心のケア」の取組みについて久米 潤子

インターネットで議会中継を録画配信中!!
・新過疎法になって企業誘致等の取組みについて7

東かがわ市議会中継

詳しくは

ため池の保全管理と安全対策について

手袋産業の歴史を映像で

日本手袋工業組合と協議する

答 本市の縫製技術の高さは世界にも認められ、アスリートのみならず、広くその製品が高く評価されている。こうした手袋産地として築き上げられた歩みを理解し、先人の功績を後世に問 東かがわ市には、手袋の産 伝えていくことは、理解を同じ地として１３０年以上も続く歴 くするところである。歴史を後史が有り、技術は国内外で高く 世に伝える媒体として、文献や評価されており、その品質は一 書物も大切であるが、今後、映級である。先日の、ゴルフのマ 像やデジタル媒体による情報発
スターズで優勝した松山選手や 信 や Ｐ Ｒ も 必 要 に な っ て く る。
東 京 ２ ０ ２ ０ オ リ ン ピ ッ ク の 人形劇の活用については、日本
フェンシング金メダリスト宇山 手袋工業組合などと協議をしな
選手の手袋も本市で作られたも がら、効果的なＰＲ方法を検討の で あ る。 こ の 手 袋 づ く り は、 してまいりたいと考えている。
両児舜礼が大阪で考案し、旧白鳥町に持ち帰り、棚次辰吉翁との両名によって手袋製造所「積善商会」を開設したのが始まりである。その功績に感謝し、伝承の意味を込めて、故松村哲夫
先生の著書を参考に、手袋産業の歴史について、人形劇で上演し、その映像を広く発信して後世に伝承してはどうか。

み やま

ふ た ご しゅんれい

保全管理体制の強化を図り、 継続して整備に取り組み、 防災・減災対策を推進していく
減災力の強化に努める。
問 ため池の耐震対策や改修など施設の維持、効果的な防災対策をどのように進めていくのか。
答 整備事業に継続して取り組
み、防災・減災対策を推進する。
「ため池の管理及び保全に関す 問 安全管理面では、今年、丸る法律」が制定され、国の動向 亀市のため池で、水難事故があを踏まえ、本市では８１１か所 り、事故が発生した場合、管理あるため池の管理状況の調査や 者等を相手として損害賠償が提訴される事例もあり、管理者と診断を行ってい る 。
問 ため池の日頃の点検・管理 して適法・適切かつ迅速な対応の仕方や災害時の対応等、保全 を求められ、相当の負担となっ管理体制を強化しては、如何か。ているのが実状である。本市の答 香 川 た め 池 保 全 管 理 セ ン ため池において、ため池施設損
ターの管理指導を基に保全管理 害賠償責任保険の加入状況は如体制の強化を図 る 。
何か。
問 ため池ハザ ー ド マ ッ プ は 地
安全対策として注意喚起の看震等により堤体が決壊した場合 板、転落防止策や防護柵の設置を想定しているが、地域、避難 等の調査は行われているのか。
場所、避難経路 等 を 確 認 し 、 日 答 事 故 が 発 生 し た 場 合 に 対頃の備えとして活用してもらえ 処 す る た め、 本 市 の、 た め 池
るよう、周知の仕方を工夫する ７５７か所全てに加入している。
安全対策や施設整備状況の調必要があるが、 如 何 か 。
答 ハザードマップを活用した 査は、香川ため池保全管理セン
避難訓練の実施を検討し、防災・ ターと連携しながら行う。

棚次辰吉像・両児 舜 礼碑（御山）

たなつぐたつきち

守

橋本

正和

工藤

8

防災冊子を来年度に改定し全戸配布する

感染症に対応した
避難所の運営について

５年の財政推計で市政運営中

長期的な財政計画で持続可能なまちづくりを

答 感染症対策として、
マスク、
アルコール消毒液、非接触型体温計、手袋、フェイスシールド、
防護服、パーテーションなどを備蓄している。周知、啓発につ
いては、市の広報紙、
ホームペー
問 令和３年５月に災害対策基 ジ等でお知らせしている。今後
本 法 が 改 正 さ れ、 こ れ ま で の も、避難所での感染対策や災害「避難勧告」「避難指示」が「避 時の避難のための事前の備えに難指示」に一本化され「避難準 ついて、周知、啓発を継続して
備、高齢者等避 難 開 始 」 が 「 高 い く 。
齢 者 等 避 難 」 に 名 称 が 変 わ り、 問 備蓄品等はどの程度の数量
状況に応じた避難のスピード化 を準備しているのか。
が重要視されているが、コロナ 答 全ての広域避難所に対応でちゅうちょ感染を恐れて避難を躊躇し、災 きるよう備蓄している。
害に巻き込まれ、犠牲になるこ 問 市の取組みや避難の重要性とは絶対に避けなければならな を住民の皆様に、より一層理解い。令和２年６月の定例会で市 していただくために、令和２年
長は、市が作成した手引きに従 ３月に作成し全戸配布している
い、状況に応じて対応するとの 市発行の防災冊子に、避難所でことであったが、その後、避難 の感染対策や避難情報が変わっ所の運営に備えて、どのような たことなどを記載しては。
備蓄品等を整備、確保している 答 修正、追記した、防災冊子のか、また安心 し て 避 難 で き る 「 地 震 ・ 風 水 害 に 備 え る 」 を 来よう住民の皆様への周知、啓発 年度に改定し、全戸配布する。
はどのように行 っ た の か 伺 う 。

定し、健全な財政運営、市政運営を図る。
問 では、令和 年度まで 年９か月の債務負担行為を伴う新温水プールの財政シミュレー
ションもせず進めているのか。
問 ８月１日の常住人口は２７， 答 経常経費で考えている。
問 シミュレーションはしたと７９２人。将来推計では令和年 に １ ５， ９ ７ ２ 人 ま で 減 少。 ご答弁を頂きたかった。市長の市は白鳥地区の新温水プール建 描く東かがわまちづくりビジョ
設・運営を令和３年度〜 年度 ンの今後の方向性を伺う。
まで民間に任せる整備運営事業 答 次の基本構想のことなので
費 億１，３１９万円の債務負 具体的には言えないが、人口減
担行為の補正予算を今議会に提 少社会に向き合った内容にする。
出 し た。 全 国 的 な 少 子 高 齢 化、「心のケア」の取組みについて
及びコロナ感染収束が明確に見 問 うつ症状の重症化を防ぐに通せない中、費用対効果には疑 は、進行する前の適切な対処が問を感じる。本市を持続可能と 欠かせない。診療内科がない本するためには、財政の確保が必 市において、厚労省が開発を推要不可欠である。そこで、長期 進している自己チェックアプリ」 コ(コロボ （)費
的な財政計画について市長の所 「 KOKOROBO
用無料）は、スマホやパソコン見を伺う。
答 長期的な計画はなく、５年 で気軽に心の状態を把握できるの財政推計をローリングし、現 ことから、市民・教育機関・事
在 令 和 ７ 年 度 ま で 作 成。 今 後、 業者の方へ普及を推進しては。
令和 年度までの財政計画を策 答 調査研究する。

9

31

12

潤子

27

久米

20

潔香

工藤

20

14

30

選択肢の一つとして考える
堅次

渡邉

交通安全施設の設置基準について

明確な設置基準を検討する

屈曲部や交差点等で自動車の直接目視確認が困難な箇所に自動車同士の衝突防止の目的で設置する。その特性として遠近感や速度の感覚が分かりづらいこと
やミラーだけに頼って死角の自問 市民からカーブミラーの設 転車や歩行者を巻き込む危険性
置の要望があった場合に交通危 がある。あくまでも安全確認の
険個所の改善につながるかどう 補助施設なので運転者の直接目かという本質的な判断基準とは 視 に よ る 安 全 確 認 が 原 則 か つ、
異なる観点が優先されて設置の 確実な手段となる。現在、本市要望に応えられていないケース においてはカーブミラーの明確があると聞く。交通安全施設の な設置基準は設けておらず、そ設 置 に か か る 要 望 に は 様 々 な れぞれの状況により個別に設置ケースがあり、すべての要望に 効果などを判断している。県内
応えることが合理的であるとは で は 約 半 数 の 市 町 が カ ー ブ ミ
一概に言い切れないが、交通の ラーの設置基準等を制定してい危険の有無、そして施設の設置 る。今後、他の自治体の設置基により危険度の改善につながる 準等を参考にするとともに警察
かどうかを第一義とした交通安 等関係機関との協議も踏まえ検全施設の明確な設置基準が必須 討していきたい。
問 明確な設置基準の策定に向であると考えるが。
答 交通安全施設には歩道のほ けて現時点で懸念されることやか、 ガ ー ド レ ー ル、 道 路 照 明、 障壁となることはあるか。
カーブミラーなどがある。カー 答 現時点はない。
ブミラーは見通しの悪い道路の弘規

朝川

ベッセルおおち売却等の考えについて

24

20

どの質疑が出ている。売却または貸し出した場合のメリットとしては、①施設の大規模改修費
が 不 要 で あ り、 今 後 年 間 で億円程度の修繕費や維持管理費が抑制できる。②固定資産税
問 現在ベッセルおおち再整備 等 の 税 収 の 増 加 が 見 込 ま れ る。
基本計画が策定中であり、次期 ③事業者との連携による他の施
指定管理委託の更新までに大規 設への観光収入が増加する。④
模 改 修 を 完 了 す る 計 画 で あ る。 市民は引き続き民間業者が投資
ベッセルおおちの建物は法定耐 した温浴施設を利用できる。な
用年数が 年であり、令和３年 どのことが考えられる。そこで、
度４月時点で 年 経 過 し て い る ２ ０ ２ ０ 年 温 泉 総 選 挙 フ ァ ミ
建物で、これまでにも様々な修 リー部門で絹島温泉ベッセルお繕を繰り返しながら指定管理を おちの湯は第一位に選ばれ、瀬継続して運営している。そのよ 戸内海が目の前に広がる立地な
うな中、総務常任委員会の調査 どが評価され全国から注目されでは、①温浴施設３施設すべて ている時に、市がベッセルおお
廃止することが望ましい。②多 ちを売却もしくは貸し出す考え
額の予算を投資しても指定管理 があることを発表し、賛同して者が現れない危惧がある。③温 頂ける企業を公募するべきと考浴施設でない新 た な 形 状 を 考 え え る が 。
て、新たな投資をして違う形で 答 基本計画策定業務を進めるの市の活性化につながる方向性 中で、選択肢の一つとして検討
を考えるべきだ 。 ④ 民 間 企 業 で す る 。
運営させる考え は な い の か 。 な2910職員採用等について優秀な人材の確保に努める
験 と し て 録 画 面 接 を 導 入 し た。
昨年度から「ＵＩＪターン・移住定住枠」を導入し、本年度からツイッター・ＳＮＳ等を利用するなどし工夫している。
問 民間会社の採用のように大学や専門学校へ募集は行っているのか。
答 ふるさと就職支援センターと連携し、県内・中四国や京阪
神の大学や公務員養成専門学校
等に働きかけている。
県の東京・大阪事務所の関係機関にも情報提供をしている。
問 一般事務採用者の中で土木・建築の勉強の希望者があった場合、講座や研修期間の勤務体系や受講料などの支援は。
答 県建設技術センターが開催する各種業務には、事業部配属
職員等が積極的に参加している。
問 合格しても辞退や採用後数年で退職事例があるが検証は。
答 辞退や退職者には本人同意のうえで、理由等は伺っている。

奨学金返還制度の導入を同世代の若者への幅広い視点で検討

年間で４２３市町村であったが、この１年間で７００市町村に増加している。
奨学金返済が必要な卒業を控えた学生にとって、本当に有難い 制 度 で な い か と 思 う。 ま た、
問 公明党は、今までも＂学び 制度を導入した自治体では若者
たい人〟が、経済的理由等によ の定住促進に大きくつながってり「進学を諦めることのない社 いると思う。制度を導入する自会」を目指して、「奨学金制度」 治体は今後増加するものと推測の 対 象 者 の 拡 大 や 返 済 不 要 の する。
「給付型奨学金」の実現に取り
東かがわ市での奨学金返還支組んできた。現在、現役学生の 援制度の導入を強く願うが今後３人に１人、年間１２９万人の の対応を伺う。
学生が「奨学金」を利用するま 答 本制度は返還に係る経済的でに制度が充実してきた。しか な不安の解消により、移住定住、し、そのような、卒業後地元に 市内企業の活性化、人口減少対
帰ってきた若者のみなさんから、策にも一定の成果が期待できる「 奨 学 金 の 返 済 が 苦 し い。 負 担 ものと認識しているが、利用していない若者との不公平感を感が重い」という声がある。
昨年６月には総務省からの通 じる方がいる。奨学金制度の利知で、対象要件の見直しがされ 用者だけでなく、同世代の若者ている。また、支援対象者の大 を対象とした支援策が必要であ
学生等が高校生等に追加されて ると考えており、関係部局で幅いる。このような変更により昨 広い視点から検討しているとこ
年６月には制度導入自治体が６ ろである。

11

千樹

小松

貞男
田中
問 職員採用で 、 最 近 募 集 し ても職種によって 応 募 が な い 。 平
成 年度の採用 は 試 験 二 次 募 集で、土木職５名 の 応 募 が あ っ たが最終で採用が な い 。 建 築 職 については応募が な か っ た 。 令 和
３年度も応募が な い が 。
答 一般行政事 務 は 確 保 で き てきている。専門 職 に つ い て 応 募が少ない。特に 土 木 、 建 築 、 保
健師、看護師に つ い て は 確 保 が難しい。
問 他の職種も 予 定 通 り の 人 数が確保できてい な い が 、 採 用 基
準の検討や工夫 が 必 要 で は な いか。
答 昨年度から コ ロ ナ 感 染 対 策もあり、郵送と 持 参 で な く ウ ェ
ブ の み の 受 付 に 変 更、 書 面 で行っていた自己 Ｐ Ｒ を 第 一 次 試

30

１つの手法として検討したいと考える

ＶＲ和三盆資料館の開館を

大輔「労働者協同組合法」の展開について

山口

同労働」に法人格を認め、多様な就労機会の創出や地域課題解決 を 目 指 す も の で あ る。 ア フ
ターコロナの時代に新たな働き方の選択肢を広げ、多様な人々の参画により、ＳＤＧｓの思想
問 長年の法制化活動により昨 に合致したダイバーシティ社会年 月 の 国 会 で、「 労 働 者 協 同 の実現にも寄与するものであり、組合法」が成立し、全国で注目 大いに意義があると考えている。
されている。本市での今後の運 既に 年以上前に本市議会が提出した意見書もこのような社会用について、以 下 伺 う 。
◦現在の社会状況で、本法律の 背景やニーズをとらえたものと認識している。本市では、地域意義をどう考え る か 。
◦平成 年当市の法制化促進の コミュニティなどの地域団体が団体、集落営農組織が 団体、意見書に対する 評 価 は ど う か 。
◦ 本 市 で 協 同 組 合 的 な 活 動 を 委託団体が３団体ある。今後は行っている事業者や行政の委託 地域コミュニティ活動の法人化の長所、短所を整理して法人化
事業者の現況は ど う か 。
◦ 法 人 格 の な い 任 意 団 体 に は、 の判断をし、その支援をしてい本法律は追い風となると考える く。また、法施行に向け、創業がどうか。また勉強会、モデル 機会の創出とともに、地域の実事業の立ち上げ、普及啓発や相 情に応じた問題解決の手段とし談など、行政の起業支援の役割 て、市役所内の勉強会、関係課
での情報共有や制度理解を図り、が重要だと考え る が ど う か 。
答 本法律は、自ら出資し、経 制度の周知啓発に努めていく。
営に携わり事業 に 従 事 す る 「 協久司

法施行に向け、 周知啓発に努めていく

23

田中

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10

向良神社（こうらじんじゃ）
向山周慶・関良介 両氏の功労をたたえて、お祀りされている

問 期間限定で和三盆資料館を開設し、それをＶＲで記録しオンラインでの常設資料館としてはどうか。
答 歴史民俗資料館で資料等を コロナ対応に悩む利用者やその展示している。和三盆を含めわ 家族に支援の手をかりやすい展示を進める。オン 問 コ ロ ナ 陽 性 者 が 出 た 場 合、ラインで常設展示は１つの手法 介護施設は一時的な休業が余儀として検討したいと考えている。なくされる。その間在宅生活と問 製造過程をＶＲ動画で記録 なる利用者やその家族に対してし仮想体験ができるようにして 食料の提供を支援できないか。
答 サービスを利用しているはどうか。
答 同館で 年程前に作成され 方々は食べられるもの、食べらた映像が放映されている。観光 れないものもあり、一律にサー拠点の讃州井筒屋敷で行ってい ビスを提供するのは難しい。コる和三盆の型抜き体験と合わせ ロナに限らずサービスが止まら動画を活用し伝えることも有効 ざるを得ない状況もありうるとな方法と考えている。ＶＲ撮影 思う。物資の提供について専門
は事業所の協力が不可欠なので 職の意見を伺いながら今後検討
協力が得られたら検討したい。 していきたい。

20

12

等への加入を努力義務としており今後その遵守義務や、事業者による独自の積立てや保険加入といった自主的な取組みを公表対象とすることも検討されることとなっている。
問 本年４月に「発電用太陽電池設備に関する技術基準を定める省令」が制定されたが自然環
境や景観の破壊に対応しておらず、防災上の基準も曖昧である
ため災害を防ぎ自然や景観、生活環境を守るための条例の制定はできないか。
答 今後の国等による対策の動向を注視しながら条例の制定について研究していく。
問 太陽光発電の売電価格を国民全体で負担するため賦課金は年々激増している。市民が多大な負担を被らない様な計画にしていただきたいが所見を伺う。
答 無理のない計画にしていく。

「地球温暖化対策実行計画」と太陽光発電の問題について

問 大規模な太陽光発電は自然破壊や災害を誘発する恐れがあるが、住民等とのトラブルが起こったケースはないか。どのような対策をとっているか。
答 周辺住民等の理解が得られず計画が中止又は変更になったものが数件あったことは把握している。設置後のトラブルの情報は現時点では得ていない。
問 将来的に膨大な量の太陽光発電パネルが廃棄となるが有害物質も含んでおり土壌汚染などの公害の原因ともなるがその対策について伺う。
答 令和４年４月１日からは発電事業者に対し、廃棄のための費用に関する外部積み立てが義務として課されることとなっている。また火災保険や地震保険

宮脇美智子

コメ価格暴落のなか
農家と農業を守る対策について

17

無理のない計画にしてまいりたいと考えている

37に 拍 車 か か る の は 必 至 で あ る。
８月農林水産省が公表した食料自給率はカロリーベースで ・％であり深刻である。
農業の再生のためには、農業を基幹産業と位置付け、継続できる価格保障と所得補償が必要
で あ る。 家 族 農 業 を 守 る た め、
農産物の輸入を制限・ストップ
するなど従来の自民党農政からの転換が求められている。
コメは日本国民の主食であり、それを生産する水田は、環境を守り災害防止の役割がある。
全国知事会は、国に「備蓄米の買い入れ数量拡充」を要望した。東かがわ市からも、その声を上げてはどうか。
答 市としても農林水産業の振興に積極的に取り組んでいく。農業者の支援施策を国、県に要望して
いく。

13

東本

政行

農業者等の支援施策を国、県に要望する

60

問 今年のコメ 価 格 暴 落 で 「 これではコメ作り の 農 業 は 続 け られない」の声が 上 が る ほ ど 深 刻な状況である。 新 型 コ ロ ナ 感 染
拡大で、コメ需 要 が 減 少 し 、 米価が下落。６月 の 全 銘 柄 平 均 取
引価格は、１俵 （ ㎏ ） 当 た り
１万４，２２５ 円 と 前 年 同 月 比で、１，１４７ 円 も 下 が っ て いる。農林水産省 が 公 表 し た ６ 月
末の民間在庫量は適正在庫とされる量より 万トン上回る
２１９万トンで あ る 。 東 か が わ
市のコメ農家の 大 多 数 は 赤 字 生
産を強いられ、 家 族 労 働 費 ど こ
ろか農機具、肥 料 な ど の 物 財 品
購入にも影響す る 事 態 と な っ ている。これでは 、 コ メ 作 り か らの撤退農家が急 増 し 、 耕 作 放 棄地が広がり、農 山 村 地 域 の 崩 壊

39女性議会開催をとともに、女性の視点をまちづくりに反映させ、女性の社会参画を推進できる事業でないかと考える。また、女性自らが意欲的に参画し、リーダーとなり得る人材育成や、新たな人材の発問 持続可能な地域づくりに欠 掘にも繋がっていくのではと考かせない「多様性（ダイバーシ える。
ティ）」社会。全国の自治体は、 問 本市も女性議会の開催を考
こ の 実 現 を め ざ し て、
「 ジ ェ ン えては。
「第３次東かがわ
ダー平等（男女共同参画）」「障 答 今 年 度、がい者支援」「 外 国 人 支 援 」 等 市男女共同参画基本計画」を策の施策に取り組んでいる。女性 定中である。策定委員の意見を
議会は、女性の視点から住民の 聞きながら検討していく。
声を反映させることや、地域に 問 多様性社会において、子育おける女性リーダーを育成する て世代・障がい者・外国住民等、等の目的で開催されており、市 策定委員の見直しも必要では。
町村を中心に裾野が広がってい 答 多様な方の参画は、大事なる。先進自治体の取組みをどう 視点である。
問 検討は、いつ頃か。
評価するのか。
答 将来にわたり、持続可能で
答 今年度かけて、計画を策定
多様性に富んだ活力あるまちづ し、タイ
くりのためには、多様な人材の ミングに活用や多様な視点の導入が必要 ついてもである。市政の仕組みと活動を 検討して理解し、市政への関心を深める いく。

委員の意見を聞きながら検討していく

新温水プール建設について

大藪

稔子

大田

雅史

東かがわ市男女共同参画基本計画策定委員会の15

これまで検討してきた方向性に変更は必要ないを利用することがメインの事業であり、ＰＦＩを採用しているなら未だしも、単なる指定管理であることから運営会社の自主事業はプールを利用して行うというのは、本末転倒と考えるが。
問
億１，３１９万円という 答 積算根拠は公表されている
詳細な事業費が出ているが、具 単価から積算し、参考見積りや体的な仕様や基本設計ができて 他事例を参考に歩掛で積算した。
いないとここまで細かい積算額 指定管理期間の保守、管理、修にはならないと思うが、すでに 繕費等については事業者との個業者は決めているのか。すべて 別対話で説明、議論しており理の事業は来年度から実施すると 解いただいている。自主事業のいうことであったが、事業者が 在り方について選手養成などは決定し金額が確定したのちの債 自主事業の一つの例としてお示
務負担行為でいいのではないか。ししたものであり、市として利また、約 年間の保守管理費、用者のニーズに沿った、利用者
修繕費等すべて事業者負担とす に喜んでいただける提案がある
るそうだが、今まで、同様の契 ものと期待している。自主事業
約をした実績がない中でその約 については、指定管理業務を確
束を担保できるのか。次に予算 実に行ったうえで行われるもの
審査特別委員会での説明におい であり、指定管理者の自由度にて事業者の自主 事 業 と し て 選 手 任 せ る 。
の養成などにプールを使うといっていたが、 市 と し て は 学 校
教育、福祉、市 民 対 象 に プ ー ル
3114令和3年東かがわ市議会

対

成

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9/1 不採択 1○

中華人民共和国政府に対して、自由や民主主義といった普遍的価値が保障されるよう働きかけることを求める意見書を提出する請願について

○

請願第１号

○

9/1 可決 17 0○

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書に
ついて

○

発議第１号

○

9/21 可決 17 0○

令和３年度東かがわ市一般会計補正予算（第４号）について○

議案第11号○

9/1 可決 17 0○

東かがわ市過疎地域持続的発展計画の策定について○

議案第10号○

9/1 可決 17 0●

令和３年度東かがわ市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）について

○

議案第９号

○

9/21 可決 13 4○

令和３年度東かがわ市一般会計補正予算（第３号）について

○

議案第８号

○

9/1 可決 15 2○

東かがわ市体育施設設置条例の一部を改正する条例の制定について

○

議案第７号

○

9/21 可決 16 1○

東かがわ市農業集落排水処理施設条例
及び東かがわ市下水道条例の一部を改正する条例の制定について

○

議案第６号

○

9/1 可決 16 1○

東かがわ市児童館の設置及び管理に関する条例を廃止する等の条例の制定に
ついて

○

議案第５号

○

9/1 可決 17 0○

東かがわ市過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法の適用に伴う固定資産税の特例に関する条例の制定に
ついて

○

議案第４号

○

9/1 可決 17 0○

東かがわ市税条例の一部を改正する条例の制定について

○

議案第３号

○

9/1 可決 16 1○

東かがわ市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例の制定について

○

議案第２号

○

9/1 可決 17 0○

東かがわ市情報公開条例及び東かがわ
市個人情報保護条例の一部改正する条例の制定について

○

議案第１号

○

9/1 承認 16 1

議員の賛否表大 藪 雅 史橋 本守
中 川 利 雄田 中 貞 男
大 田 稔 子木 村作
山 口 大 輔
東 本 政 行渡 邉 堅 次工 藤 正 和久 米 潤 子
宮脇美智子
田 中 久 司工 藤 潔 香朝 川 弘 規堤弘 行
小 松 千 樹反賛

専決処分の承認を求めることについて
承認第１号 （東かがわ市手数料条例等の一部を改正する条例）

※
※
※

15

議決結果

議案名

議決月日

議員名

第5回（9月）定例会○は賛成●は反対した議員です。
議長（井上 弘志）
は可否同数の場合のみ表決権があります。
認定第1号から認定第６号までの令和２年度各会計歳入歳出決算の認定については、令和２年度決算審査特別委員会に付託され継続審査となりました。

新型コロナウイルス感染症の影響を受けた方への各種支援事業の紹介
自宅待機者等支援事業

ふるさと学生応援事業

新型コロナウイルス感染症の自宅
療養者の家族（同居者）を支援します。
新型コロナウイルス感染症の影響
により、一定期間、自宅において健康観察を行うなど、外出することな
く自宅待機に専念していただく市民に対し、食料品等の支援を行います。

新型コロナウイルス感染症の影響により、経済的に厳しい環境のなか、学習や就職活動の遅れ等で不安を感じながら在学している本市出身の学生に対し、本市の産品を送ることにより、本市に対する愛着を深めてもらうとともに地域の担い手となる人材の確保につなげ、その生活を応援
します。

1 対象者
新型コロナウイルス感染症に感染し、保健所から自宅療養を指示された患者の同居する方
2 支援の内容
自宅療養の期間中に必要となる食料品等の提供カップラーメン・レトルト（カレー、中華丼等、みそ汁、スープ ）・缶詰（調
理不要のもの）・スポーツ飲料等・栄養補助食品・マスク 等
3 流れ・方法①保健所から自宅療養者へ本事業を紹介②支援を希望する対象者は ｢東かがわ市新型コロナウイルスコール
センター｣へ電話③市が支援の可否を決定し、対象者へ電話連絡
④市が委託業者に発注⑤委託業者が市に納品⑥市職員による食料品等の配送（受け取り）担当／保健課

1 対象者
・申請時において、学生であること。
・平成15年4月1日以前に生まれた者であること。
・本人が本市出身であること。
2 支援の内容
・物品内容（生活に必要な食料品を中心とした本市の産品）
3セットの中から選ぶ（詰め合わせ
セット）（例）お米＋○○、半生うどん＋○○、
魚＋○○等
3 給付の申請・申請することができる者は、給付対象者または給付対象者の保護者とする。
・申請は原則オンライン申請とする。
・申請者は本人が学生であることを確認できる書類（学生証または在学証明証）の画像情報（PDF、Jpeg）と共に、本市が設けた専用の入力フォームに必要事項を入力し申請する。
担当／学校教育課

小規模事業者等
事業継続給付金支給事業
新型コロナウイルス感染症拡大による全国的な緊急事態宣言やまん延防止等重点措置による影響を受け、売上げが減少した市内事業者、香川県が協力要請する時短営業に応じた事業者を支援します。
1 対象者
次の①〜④のいずれかに該当する者で、東かがわ市内に事業所がある
中小企業等又は個人事業主①令和3年4月〜 9月の売上げ（6か月の合計額）と令和2年同期間若しくは令和元年同期間と比較して減少
率30%以上の者②香川県営業時間短縮協力金（第8次）の給付決定を受けた者③香川県大規模施設等営業時間短縮
協力金（第2次）の給付決定を受けた者④香川県営業継続応援金（第3次）の給付決定を受けた者
2 給付額①に該当、売上減少額
上限200,000円②〜④に該当、県支給額の3分の1
上限200,000円
3 申請受付期間
令和3年10月15日〜
令和4年2月28日
担当／地域創生課

詳しくは担当課にご相談ください。

後記

FAX：0879−26−1341

集

編集：議会広報広聴特別委員会

香川県東かがわ市湊1847−1（議会事務局内） 電話：0879−26−1219

編

今年も早いものであと２か月余りとなりました。コロナ禍の影響により、これまでのあたり前だった日常から「新しい生活様式」のもとに、社会生活を維持していかなければならなくなり、様々な苦難、困難に挑んだ一年となりました。
コロナ禍は私たちに、新しい生活様式のなかで、幸福とは何か、生きがいとは何かを考えることや、平凡な日常の大切さを教えてくれているともいえるのではないでしょうか。
下村湖人という作家の『青年の思索のために』という本の中に、「悲運に処する道」と
い う 一 章 が あ り ま す。 丹 精 込 め て つ く っ た
リ ン ゴ が、 台 風 で 吹 き 落 さ れ た 青 年 の 話 です。はじめは、悲しみに打ちひしがれた青年
が、台風は「天の運行」と見定めて、自分にできることは何か、悲運を見つめる、とはど
ういうことか、反省より感謝へ、といった心境を見出していく話です。現在のコロナ禍において「悲運の中に天意を見出す」といった心構えには、そう簡単には、なれないかもしれませんが、一人一人に備わっている本来の自己免疫力や心の回復力を信じ、「朝の来ない夜はない」と信じて、この時期を乗り越えていきたいものです。人と人とのつながりが感じにくくなりがちな今の時期ですが、心は「密」なつながりで、感謝・感動の笑顔のある、
人の温もりが感じられる生活を生み出してまいれるよう心がけてまいりたいと思います。
市議会でも、市民の皆様がより安心、安全に生活していただけるように、これからも一生懸命に取り組んでまいります。
宮脇 美智子市民の皆さん、議会を傍聴してみませんか。

発行：東かがわ市議会

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