特集第 32 回日本道路会議

パネルディスカッション

アセットマネジメントに関する
国際シンポジウム
コーディネーター
伊藤高 氏（国土交通省道路局国道・防災課道路保全企画室長）

パネリスト
トーマス・リンダー 氏

建設，維持修繕についての責任も負っているが，連邦高速道路については，今後連邦政府が 100 % 出資する新設の道路インフラ会社に権限が委譲される予定である。
ヘラー：バイエルン州では，舗装のアセットマネジメン（バイエルン州内務省南バイエルン道路ネットワークマネージャー〈ドイツ〉）

トに関して，維持修繕と建設の協調プログラムを策定してスラボミア・ヘラー 氏いる。このプログラムは，戦略と運用の 2 つのレベルで行（ヘラーコンサルタント〈ドイツ〉）われており，戦略レベルでは，州道路当局本庁が戦略と予ジェラルド・フリンツ 氏

算を決定し，収集されたデータをもとに維持修繕の推奨案（バージニア工科大学交通研究所教授・部門長〈米国〉）を作成している。運用レベルでは，現場事務所がより詳細

クリスチャン・ホネガー 氏な施策を作成する。

（アスフィナグサービス㈱アセットマネジメント部長〈オーストリア〉）

道路の舗装状態については，様々な単一の指標を複合化

イブン・サンド 氏

した指標により 100 m 単位で評価されており，合わせて緊（ノルウェー公共道路庁上席主任技師〈ノルウェー〉）急性の度合いも分類されている。維持修繕の必要性が高い

久保

区間はオンライン上で可視化され，交通量等を考慮したうえ

和幸 氏（国土交通省国土技術政策総合研究所道路構造物研究部道路基盤研究室長）

１．パネルディスカッションの概要
本シンポジウムでは，欧米諸国における舗装に焦点をで資金配分がなされ，補修の優先順位が決定されている。
現在，アセットマネジメントのガイドラインを作成しているところであり，アセットマネジメントでは，KPI（Key PerformanceIndicator）が重要な役割を果たしていると言える。

当てた点検調査，評価・診断や補修計画への反映，予算

フリンツ：米国・バージニア州では，インターステイト獲得のための説明内容など，アセットマネジメントの具ハイウェイ（州際高速道路）及び幹線道路において，例体的事例について報告していただくとともに，日本から年全ての舗装状態を評価しているが，2 級道路についてはは舗装マネジメントに関する取り組みを紹介し，欧米諸全体の 20 % 程度の評価にとどまっている。

国の事例との比較を通して，我が国の道路アセットマネジメントのあり方など意見交換を行った。

２．各パネリストの発言要旨

舗装と橋梁に関しては，パフォーマンス指標の目標値を定めており，それを達成するために必要な予算が算定されている。2016 年度では，30 憶ドルの予算が必要とされたが，実際に確保されたのはその約 6 割にすぎない。

リンダー：PIARC TC D.1（世界道路協会技術委員会D.1

舗 装 状 態 は，CCI（Critical Condition Index）と IRI〈アセットマネジメント〉）
では，1）道路のアセットマネジメン（International Roughness Index）を用いて評価しており，ト・マニュアルの作成，2）道路のアセットマネジメントに関州際高速道路と幹線道路は目標を達成しているが，2 級道する情報の普及及び教育，3）アセットマネジメントへの革新

路は下回っている。維持修繕が必要な場合，道路ネット的アプローチの 3 つのタスクを設定して活動を行っておワークの最適化を図ることを目的とした投資判断が中央政り，本シンポジウムの前に東京で開催された技術委員会に府によって行われ，その後地方政府が各プロジェクトレベおいて，これらのタスクの進捗状況を議論した。技術委員

ルでの採否を決定する。

会は，2019 年 10 月にアブダビで開催される世界道路会議において，活動成果を発表することになっている。

州の道路に関する情報については，ホームページで公開されており，舗装や橋梁の状態，目標の達成度合い等がイ

ドイツ・バイエルン州では，連邦高速道路及び連邦道路ラスト形式で分かりやすく表示されている。あらゆるスの予算の 62 %，州道路はその予算の 73 % が維持修繕に費テークホルダーに対して目標達成に向けた取り組みを示すやされており，過去 10 年間でみると増加傾向にある。州道ことを重視している。

路当局は，州道路だけでなく連邦高速道路及び連邦道路のホネガー：アスフィナグはオーストリアの高速道路の建という考えは希薄であった。また，切削オーバーレイなどの修繕工事も原状復旧が基本であり，修繕時に構造を見直し長寿命化を図るという考えは一般的ではなかった。舗
装点検要領では，維持工事による延命化，修繕工事における長寿命化の考え方が明確に示され，舗装管理における設・運営を行っている。山岳地帯を通過する区間が長いたライフサイクルコストの最小化を強く意識している。

め，多くの橋梁，トンネルの維持管理を行う必要がある。

直轄国道においては舗装の維持修繕に関する予算は最アスフィナグは，政府がその株式の 100 % を保有している

近まで極端に減少してきたが，路面性状の悪化を受け多ことから，償還期間と投資計画などの財務目標を定めてい少持ち直す傾向にある。大型車交通量の多い直轄国道なる。また，舗装に関しては，戦略的な目標と KPI を設定し，どの幹線道路では使用目標年数を設定することで全体の資産，交通量，材料・規格，状態，予算情報などのデー長寿命化を図るとともに，大型車交通量の少ない市町村タを収集しながら管理している。

道等においても「壊れたら直す」だけではなく，工事から舗装状態については，
EU の COST 354（COST：ヨーロッパ科学技術協会，COST 354 は舗装のパフォーマンス指標の経過年数などの基本的なデータに基づく舗装管理を提案している。

に関する規格）をベースとして管理している。すべり抵抗，また，舗装の長寿命化を促進する取り組みとして，舗装わだち掘れ，平坦性等の指標とそれらを組み合わせたものの長期保証制度の導入や ICT を利用した舗装工事の品質を用いて状態評価を行うとともに，ライフサイクルコスト向上といった取り組みも始めている。

分析及び最適化の観点から，補修方法の検討，補修の優先順位，診断結果の長期予測などを分析している。
サンド：ノルウェーは，年平均日交通量が少ない（1,500台／日以下）道路延長が全体の大半を占めており，人口が分散していることから広範囲に道路が延びている。道路に

３．ディスカッションの主なやりとり＜舗装の点検について＞
ドイツでは，4 年毎に，車線別の検査を行うことになっており，1980 年代からデータを蓄積している。

関する主要な目標は安全であり，公共道路庁にとって死傷

米国では，数年前に州際高速道路と幹線道路の状態に者数をゼロにすることが最も重要な使命となっている。

ついて，毎年報告することが定められた。報告のためには舗装管理においては，冬期のスタッドレスタイヤの使用に多額の予算が必要となるが，予防的な保全につなげることよるわだち掘れ対策が大きなテーマである。また，凍結防で，より多くの支出を避けることができる。

止剤が散布されることで道路の湿潤状態が継続し，わだち＜評価指標について＞掘れがさらに進行する。したがって，上述のとおり広範な道

オーストリアでは，KPI と予算を結び付けて，例えば予路ネットワークにおいて，地方道路などの舗装を管理する

算をカットすると安全や構造がどれほど悪化するかなどを場合，優良なコントラクターを確保することが難しい。
公共道路庁の道路データバンクには，20 m 単位での舗わかりやすく説明することを重視している。アセットマネ
ジメントにとって KPI は大変重要である。

装状態に関するデータがストックされており，ネットワー

ノルウェーでは，他国も同様であろうが，例えば国道とクレベル，プロジェクトレベルで分析が行われている。管

地方道路では，交通量等の状況が異なるので，指標に求理指標としては，IRI やわだち掘れ量などが用いられておめられる水準や優先順位は異なってくる。

り，舗装の状態は，国道では経年的にかなり改善されてきているが，その他の道路はまだまだこれからである。

おわりにセンサーを装備した車両によるデータ収集など，将来的舗装の点検に際しては，限られた予算の中，如何にコストを抑にはビッグデータを用いた舗装の状態管理を見据え，試行えて実施するかを優先しがちであるが，今回のシンポジウムでの錯誤を繰り返しながら，今後の展開につなげていきたい。

講演，議論を通じて，改めてしっかりとした点検が重要であり，点

久保：日本では，2016 年 10 月に「舗装点検要領」が策検結果をもとに予防的な対策を行うことが，ひいてはコスト削減定され，直轄国道 2 万 4,000 km のネットワークに対してにつながることを再確認した。道路ユーザーに対して，視覚的に5 年に 1 度の点検を行うこととしている。点検項目はひび分かりやすい KPIを示すなど，適切なコミュニケーションを図り，割れ率，わだち掘れ量，IRI（国際ラフネス指標）である。

道路保全に対する社会の理解を得るといった地道な取り組み

これまで，クラックシールなどの維持工事は「壊れたらが大切である。舗装マネジメントの重要性，特に予防保全の必直す」という考えの下で行われており，舗装を延命化する，要性を理解していただけるよう，引き続き努力してまいりたい。
文責：国土交通省道路局企画課国際室企画専門官 廣瀬 健二郎