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授業の Idea

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共通テスト「公共，政治・経済」に向けて―公民科の現状分析と本格的な学習準備―

大阪府立大手前高等学校教諭
𠮷田 英文
1 ．はじめに2025年 1 月より新教育課程（新課程）による大学入学共通テストが始まり，公民の出題科目は，「公共，倫理」「公共，政治・経済（政経）」「地理総合／歴史総合／公共」の 3 科目になる。旧課程にあった「倫理，政治・経済（政経）」と「現代社会」はなくなり，「倫理」が「公共，倫理」に「政治・経済」が「公共，政経」となった。
旧課程の出題科目「現代社会」「倫理」「政治・経済」「倫理，政経」

新課程の出題科目「公共，倫理」「公共，政経」「地理総合／歴史総合／公共」

必履修科目のみを組み合わせた「地理総合／歴史総合／公共」は，受験科目として認めない大学があるなど，旧課程の地理歴史科の A 科目のような制約があるので，「公共，倫理」か「公共，政経」の選択が一般的となる。
さらに，旧課程の出題科目にあった「倫理，政経」が新課程では出題されなくなったので，「倫理」が開講されない高校も出てきている。また，私立大学の文系学部の入試科目において，「政治・経済」や「現代社会」が設定されている大学があったが，「倫理」はほとんど設定されていなかった。このような状況から，公民科では，「公共，政経」が共通テストで最も多く選択されると考えられる。
2 ．公民科の科目選択と受験者数の動向

科目名
現代社会
倫
理
政治・経済
倫理，政経

受験者数
71,98818,19939,482
43,939

平均点
55.94
56.44
44.35
61.26

科目選択率
41.5％
10.5％
22.7％
25.3％

（大学入試センター「令和 6 年度大学入学共通テスト実施結果の概要」により作成）

係からその多くが「公共，政経」を選択すると考えられる。「政治・経済」で受験していたグループはすべてが「公共，政経」を選択すると考えられる。
公民科の受験生の80％で「公共，政経」が選択されると仮定した場合，その受験者は「歴史総合，日本史探究」や「地理総合，地理探究」とほぼ同じぐらいの人数になることが予想される。
このような傾向はすでに現れており，大手予備校が2024年に実施した 2 年生対象の模擬試験においては，「政経」の受験人数が「日本史」や「地理」と同じぐらいまで増加しているようだ。
なお，2024年度の共通テストでは，「現代社会」「倫理」「倫理，政経」の平均点は，60±5 の範囲に収まったが，「政治・経済」の平均点（44.35）は，低かった昨年（50.96）
よりもさらに6.61点低下して過去最低となった。得点調整の対象とはならないが，地理歴史科の「地理 B」の平均点（65.74）とは20点以上の差が生じた。多くの受験者が選択するであろう「公共，政経」の共通テストでは，このような平均点の格差が生じることがないように願いたい。
3．
「公共」
「倫理」
「政治・経済」の学習分野と領域
学習分野「公共，倫理」「公共，政経」

次の表は，旧課程最後の試験となった2024年度共通テストにおける，公民科の本試験の受験者数と平「倫理」分野

均点，追試も含めた科目選択率（各科目受験者数／「政治・経済」分野公民延受験者数×100）を示したものである。
旧課程の「現代社会」は，倫理分野からの出題が少なく「公共，政経」のイメージに最も近いので，「現学習領域「公共」分野

代社会」で受験していたグループはそのほとんどが「公共，政経」を選択すると考えられる。「倫理，政経」で受験していたグループも学習分野と領域の関（筆者作成）

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授業の Idea「倫理」と「政治・経済」を比べると，学習分野現行の共通テストで，すでに先取りする形で実施さは「政治・経済」の方が時事的な問題もあってややれてきている。旧センター試験に比べて共通テスト幅広いといえる。

では，問題数は減少しているが，ページ数が大幅にしかし，「公共」の学習分野のうち，7 割以上は「政治・経済」の内容と重なっている。
「政治・経済」の増加しており，さまざまな資料や図表などが多用されるようになっている。

ほとんどの分野は，「公共」ですでに学習されているので，「政治・経済」では，すでに学習した内容5 ．共通テストに向けての本格的な学習のスタートをさらに掘り下げて学習することになる。結果的にこのような状況で「政治・経済」の本格的な学習は，「公共」をしっかりと学習していれば，「政治・がスタートするが，まずは，「基礎的・基本的な概経済」には取り組みやすくなるはずである。これに念や理論」の定着をめざしたい。数研出版の『政治・対して，「倫理」と「公共」との内容の重なりはあ経済』では，かなりの知識量が確保されている。例

まり多くはなく，「倫理」には「公共」では学習しえば，政治分野において，共通テストでもよく出題なかった分野がかなりあるので注意が必要である。

されるようになった判例が多数取り上げられている。

また，共通テストの出題分野は次表のようになる。

また「公共」と同様，国内政治→国内経済→国際政「公共，政経」「政治・経済」＋「公共」の30％

治と国際経済の順に配列されており，まずは国内分野「公共，倫理」「倫理」＋「公共」の70％（筆者想定）「公共，倫理」を選択した場合には，公共の70％からの定着が可能である。なお，私は本格的に政経を指導するようになってからは，一貫して政治→経済→国際経済→国際政治の順序で学習を進めてきた。

を占める政治・経済分野の学習が必要となる。
「公共」
分野の配点は， 1/4 程度であるが，この政治・経済6 ．地理歴史科の「歴史総合」や「地理総合」との連携分野の学習はやや負担となり，最大で20点程度が出「歴史総合」のカリキュラムは，A 歴史の扉，B題される可能性もある。一方，「公共，政経」を選近代化と私たち，C 国際秩序の変化や大衆化と私択した場合には，公共の内容の30％を占めると想定たち，D グローバル化と私たち，となっており，される倫理分野の学習が必要となるが，倫理分野か主に近現代の歴史を扱っている。

らの出題は，2022年公表の試作問題では10点程度で「地理総合」のカリキュラムは，A 地図や地理情報あったので，負担は小さい。

システムで捉える現代世界，B 国際理解と国際協力，C 持続可能な地域づくりと私たち，となっている。

4．
「令和 7 年度大学入学者選抜に係る大学入学共いずれの科目も「公共，政経」を学習する上では，通テスト問題作成方針」（大学入試センター）より非常に有効であり， 1 年次に「歴史総合」と「地理「公共」には，「基礎的・基本的な概念や理論，考総合」， 2 年次に「公共」， 3 年次に「政治・経済」

え方等を活用し，文章や資料を的確に読み解きながというカリキュラムは，もしかしたら理想的なのから考察する力を求める。問題の作成に当たっては，もしれない（※本校でも，2025年度より，「公共」は現実社会の諸課題について理解したり考察したりす1 年次から 2 年次履修に変更）。

るために必要な概念や知識に関わる問題，多様な資料を用いて考察する問題などを含めて検討する。」

7 ．本校における「公民科」学習の新たな取り組みとある（※下線は筆者による。以下同）。

「公共」や「政治・経済」のような科目では，ど「政治・経済」には，「「公共」での学習などを踏うしても，担当教員によって教え方に個性が出る傾まえ，「政治・経済」の学習によって深められた理向にある。そこで本校では，今年度から複数の教員解を基に政治や経済の基本的な概念や理論等を活用でそれぞれの科目を指導することにした。具体的にして考察する力を求める。問題の作成に当たっては，は，「公共」は，「公共倫理」「公共政経」「公共課題」

各種統計などの多様な資料，様々な立場に立って話に 3 分割して 3 人の教員で担当する。同じように，し合う場面等から必要な情報を読み取り，考察する「政治・経済」も 3 分割して 3 人の教員で担当する。

問題などを含めて検討する。」とある。

このような体制を組むことによって，全分野を網羅

このような新課程を意識した問題作成については，的に学習することができる。