第12回 通常総会

日時

2019年２月23日（土）15時30分～

場所

そらち炭鉱の記憶マネジメントセンター
岩見沢市１条西４丁目３

１．開

議案書

☎0126-24-9901

会

２．理事長挨拶
３．議長・議事録署名人の選任
４．議案審議第１号議案

2018年事業活動報告

第２号議案

2018年活動決算報告、監査報告

第３号議案

2019年事業活動計画

第４号議案

2019年活動予算

第５号議案

役員改選

５．議長退任６．閉会

第１号議案

2018年事業活動報告（2018年01月01日～12月31日）

設立から11周年を迎えた2018年は、空知産炭地域と小樽市・室蘭市を結ぶ《炭鉄港》が日本遺産登録に向けて大きく前進したほか、夕張市石炭博物館（以下《夕張ＣＭ》）の指定管理、赤平市炭鉱遺産ガイダンス施設（以下《赤平ＧＣ》）の業務受託によって、そらち炭鉱の記憶マネジメントセンター（以下《岩見沢ＭＣ》）を核とする面的な展開体制が具体化しました。以下、各事業ごとに、2018年の活動についてご報告します。
［活動計画に対して：○=達成 △=途上 ×=未了］■出版事業△ブックレット・解説資料の刊行：ブックレットについては、《夕張ＣＭ》《赤平ＧＣ》関係の業務が輻輳し具体的な成果を得ることができませんでした。
一方、《炭鉄港》や《夕張ＣＭ》関係の印刷物資料は、事業進展に付随して数多く作成しました。
■炭鉱遺産事業○赤平立坑など主要炭鉱遺産の保全活用に対する積極的な関与：活用計画の策定に関わってきた赤平
市の住友赤平立坑では、幾多の曲折を経て2018年７月に「赤平市炭鉱遺産ガイダンス施設」が開業し、当NPOではカフェ物販コーナー運営とガイド補助を赤平市から受託しました。これにより、後述する《夕張ＣＭ》と合わせて、岩見沢・赤平・夕張の３拠点によって空知産炭地域全域を面的にカバーする体制が一応確立しました。
《赤平ＧＣ》の開設効果を発揮させるため、赤平立坑周辺で意識的に催事を集約して展開しました。
「そらち炭鉱の記憶アートプロジェクト」シリーズとしての「赤平アートプロジェクト」を、９月８日～10月８日の会期で延べ13日間開催し、820名の観覧者がありました。また、11月４日には「食のＴＡＮｔａｎまつり」を開催し、管内各地の飲食店出店、管内首長らによるリレートーク「ドイツ-九-炭鉄港」、立坑周辺の炭鉱遺産めぐりなどに、延べ約2,000名が参加しました。
三笠市の住友奔別立坑は、ここ数年の取り組みにもかかわらず保存活用に向けた気運醸成が進展しないことから、５月大型連休と夏休み期間中に延べ15日間の敷地公開を引き続き行い、延べ1,248名の来訪がありました。
当NPOの面的展開体制を象徴する行事として、従来は三笠市だけで開催していた「線路の灯り」をスケールアップした「炭鉱の灯り」として、唐松駅（三笠市／７月29日）、石炭大露頭（夕張市／８月５日）、住友赤平立坑（赤平市／８月12日）の３個所でリレー開催しました。
炭鉱遺産のある空間を歩いて巡り学ぶ「ぷらぷらまち歩き」は、10月に８本を集中的に開催し、昨年に比べ開催本数は半減したにもかかわらず242名の参加がありました（昨年は15本・285名）。
○小樽・室蘭との連携による「炭鉄港」の日本遺産に向けた運動の強化：2010年から展開してきた「炭鉄港」は、日本遺産への登録に向けた活動の流れが一段と活発化しました。７月に自治体・商工会議所商工会・観光協会・各地団体など約80団体が加盟する炭鉄港推進協議会が発足し、各地での広報映像の放映、ＪＲ車内誌などメディアへの露出度向上、フォーラム開催など、取り組みの幅が広がりました。2019年１月の日本遺産申請に向けての申請書作成や要請行動において、ストーリー構築など根本的な部分で当NPOは重要な役割を果たしました。
■学術支援事業○歴史的経緯を踏まえた鹿児島との交流強化：2018年も㈱島津興業からの受託調査が継続されたことよって、空知総合振興局主催の炭鉄港関連催事など鹿児島と北海道との歴史的経緯を踏まえた活動を展開することができました。
△基礎的な資料の整備・公開体制の構築：統計・図面・基本図書など空知産炭地域での石炭産業の展開過程を詳しく説明する基礎的な資料について、その整理と公開を進めようとしましたが、他業務が繁多であったことから準備作業にとどまりました。2019年の具体化に向けて、準備を進めているところです。
1

特に石炭博物館の収蔵史料の整理については、指定管理業務に含まれておらず本来は設置者である夕張市教委が行うべき筋合いのものですが、これまでの経緯や改修事業の過程で散乱した資料を放置することは「炭鉱の記憶」を活動ドメインとする当法人として看過できないことから、可能な限り整理を促進すべく作業に着手したところです。
■市民団体連携事業○管内の機関・団体との連携：《炭鉄港》など活動の様々な局面を通じて、地域内外の機関・団体と良好な関係を築く取り組みは、マネジメントセンターの一連の活動の中で展開しました。
また、前述した「食のＴＡＮｔａｎまつり」は、各地の市民団体との連携を強める意味で効果的な催事となりました。
○国内外の関係者・団体へのアピールと受入対応：マネジメントセンターには各地各所から多様な求めが寄せられ、積極的に対応しました。
■拠点施設事業○そらち炭鉱の記憶マネジメントセンターの安定的運営：限られた経営資源のなかで《岩見沢ＭＣ》の開館を継続し、地域のワンストップ拠点としての機能を発揮することができました。2018年１～12月の入館者数は4,763名（2016年5,134名、2017年4,436名）で、ほぼ安定的に推移しています。
■ヘリテージツーリズム事業〇研修旅行など受け入れ対応：他社ツアーのガイド受託や各種視察の手配業務は、例年並みに推移しました。2018年の特徴的な活動としては、９月に東京で開催された「ツーリズムEXPOジャパン2018」への出展が挙げられます。国内外から1,300団体・企業が出展し20万人の来場者がある日本最大の旅行・観光展示会で、島津興業・夕張市との連携出展により一等地の角地ブースを確保できたことから、《炭鉄港》や炭鉱遺産を広くアピールすることができました。
■石炭博物館事業△指定管理受託と円滑な運営体制の早期確立：夕張市石炭博物館の指定管理協定（2019年４月から５年間）を夕張市教委と締結し、当NPOによる博物館の指定管理がスタートしました。入館者数はリニューアル効果によって当初想定14,000名を大きく上回る31,786名であったこと、来館者・従業員に事故なく１シーズンめの営業を終えることができたことは、まさに天佑によると言えます。初動期の備品など設備充足にあたっては、会員の皆さまから約100万円にものぼる寄付金を頂いたことで大きな助力となりましたことを、改めてお礼申し上げます。
博物館改修作業（特に展示部門）の遅れが、４月からの指定管理業務の体制構築へ影響し、十分な準備を行えないまま４月28日の開館に突入せざるを得なかったのは痛恨の極みでした。この余波は、その後も活動の質的充実を図ることの妨げとなりました。次シーズンの営業に向けて、運営体制の整備と質的充実に向けた取り組み強化は急務であると言えます。
■会務△会員サービスの充実：２月には会員交流会を開催しましたが、なお一層のサービス向上を目指す必要があります。
×新たな事務局運営体制の整備：《岩見沢ＭＣ》《赤平ＧＣ》《夕張ＣＭ》の３拠点体制下で、法人の安定・発展に向けて、専従役員体制など新たな体制構築が不可欠な状況にありますが、《夕張ＣＭ》の安定運営に時間を要していることから、次年への課題となりました。
○会員数：［2018年12月末］総数=337名（昨年末322名）、運営会員=52名（同48名）、一般会員=263名（同253名）、賛助会員=22社団体（同21社）、［動静］入会=35名（同33名）、退会=20名（同33名）、種別変更=3名（同0名）

2

第２号議案 2018年度活動決算報告、監査報告
2018年

特定非営利活動に係る事業会計

財産目録

2018年12月31日現在
単位：円

科

Ⅰ

目

金

資産の部
１ 流動資産現金
普通預金 北洋銀行
普通預金 北洋銀行［石博］
普通預金 空知信用金庫
普通預金 北海道労働金庫
普通預金 ゆうちょ銀行
郵便振替口座

8,340
4,317,067
5,073,404
0
6,349
16,382
60,2399,481,781
104,000
137,648
150,000
43,200

現金・預金小計２

売掛金
棚卸資産［販売用書籍］
前払費用［家賃］
立替金［2017・2018除雪］
流動資産合計固定資産
工具器具備品
減価償却累計額

9,916,629
1,211,325△ 554,684
656,641
50,00050,000

有形固定資産小計

敷額

金
投資その他の資産小計

固定資産合計資産合計
Ⅱ706,641

負債の部
１ 流動負債
未払金
前受金［㈱島津興業］
預り金［所得税・社会保険料］
流動負債合計
２ 固定負債
固定負債合計
負債合計

10,623,270

1,725,177
1,350,000
951,653
4,026,830
004,026,830

正味財産
2018年

6,596,440
その他事業会計財産目録

2018年12月31日現在

該当事項なし



  
単位：円

科

Ⅰ

目

金

資産の部
１ 流動資産現金
普通預金 北洋銀行
普通預金 北洋銀行［石博］
普通預金 空知信用金庫
普通預金 北海道労働金庫
普通預金 ゆうちょ銀行
郵便振替口座
現金・預金小計２

売掛金
棚卸資産［販売用書籍］
前払費用［家賃］
立替金［2017・2018除雪］
流動資産合計固定資産
工具器具備品
減価償却累計額
有形固定資産小計

敷金
投資その他の資産小計

8,340
4,317,067
5,073,404
0
6,349
16,382
60,2399,481,781
104,000
137,648
150,000
43,2009,916,629
1,211,325△ 554,684
656,641
50,00050,000

固定資産合計
資産合計
ⅡⅢ

負債の部
１ 流動負債
未払金
前受金［㈱島津興業］
預り金［所得税・社会保険料］
流動負債合計
２ 固定負債
固定負債合計
負債合計

706,641
10,623,270

1,725,177
1,350,000
951,653
4,026,830
004,026,830

正味財産の部
１ 前期繰越正味財産
２ 当期正味財産増加額
正味財産合計負債および正味財産

2018年

2,912,614
3,683,826
6,596,440
10,623,270

その他事業会計

貸借対照表

2018年12月31日現在

該当事項なし額2018年

特定非営利活動に係る事業会計

活動計算書

2018年１月１日～2018年12月31日
単位：円





１．受取会費
受取会費

1,953,000

２．受取寄付金
受取寄付金

1,205,723

３．事業収益商品・書籍・飲食販売
ガイドツアー

2,184,996
276,619

受託業務

9,295,796

指定管理

6,000,000

入館料

29,529,670

その他

681,282

47,968,363

４．助成金
0
５．補助金
道空知総合振興局

1,600,000

６．その他収益
受取利息

62

雑収益

0

経常収益合計62
52,727,148


１．事業費
⑴人件費
給料手当

12,433,680

法定福利費

895,859
人件費計13,329,539⑵その他経費
売上原価

1,465,403

謝金

9,662,585通信費

703,748光熱用水費

7,530,330

旅費交通費

2,545,393

旅費日当

552,500

広告宣伝費

170,000

交際費

51,734

会議費

314,710

消耗品費5,084,322

図書費

223,101

印刷費

1,594,175

修繕費

339,120

地代家賃600,000

保険料

65,934

委託料

974,411

租税公課

12,030

諸会費

123,200

賃借料

2,093,812

支払手数料77,878

雑費

226,188

減価償却費

331,560

その他経費計34,742,134
48,071,673

事業費合計

２．管理費
⑴人件費
給料手当

325,000

役員報酬450,000
人件費計775,000⑵その他経費
旅費交通費

72,550

会議費

1,643

消耗品費

21,556租税公課

3,500
その他経費計99,249874,249

管理費合計

経常費用合計48,945,922
当期正味財産増加額

3,781,226

法人税・住民税・事業税

97,400前期繰越正味財産額

2,912,614

当期正味財産合計

6,596,440

2018年その他事業会計

活動計算書

2018年１月１日～2018年12月31日

該当事項なし97,400監査報告書2019年01月14日

特定非営利活動法人 炭鉱の記憶推進事業団
理事長

吉岡宏高

様

特定非営利活動法人 炭鉱の記憶推進事業団

監事

熊 谷 隆 文㊞

監事

加 藤 愉 朗㊞

2018年01月01日から2018年12月31日までの2018年（第12期）における、会計および業務の監査の結果について、下記の通り報告いたします。
監査意見
1. 財産目録、貸借対照表および活動計算書は、会計帳簿の記載と一致し、特定非営利活動法人の損益および財務の状況を、正しく示しているものと認めます。
2. 事業報告書の内容は、真実であると認めます。
3. 理事の職務執行に関する不正の行為または法令・定款に違反する重大な事実はないと認めます。
以上

2019年事業活動計画（2019年01月01日～12月31日）■出版事業○ブックレットの発刊（石炭博物館ガイドブック／炭鉱鉄道／炭鉄港／日立）〇解説資料の刊行■炭鉱遺産事業○《炭鉄港》日本遺産との連動による炭鉱遺産のクローズアップ○《炭鉄港》日本遺産との連動による小樽・室蘭との広域連携の強化■学術支援事業○歴史的経緯を踏まえた鹿児島との交流継続○《夕張ＣＭ》をはじめとした学術機能支援の充実■市民団体連携事業○シーニックバイウェイ展開などを通じた他管内の機関・団体との連携○国内外の関係者・団体への対応■拠点施設事業○そらち炭鉱の記憶マネジメントセンターの安定的運営〇《岩見沢ＭＣ》開設10周年記念事業の開催■ヘリテージツーリズム事業○《赤平ＧＣ》《夕張ＣＭ》を起点とした広域周遊の促進■石炭博物館事業○運営体制確立によるサービス業としての基礎要件の充足〇指定管理業務の着実な実施と博物館の質的充実に向けた展開■会務○会員サービスの充実○新たな運営体制の検討

8

第４号議案 2019年度活動予算
2019年

特定非営利活動に係る事業会計

活動予算書

2019年１月１日～2019年12月31日
科Ⅰ

目金

主要な細項目（千円）

額（円）

経常収益
１．受取会費2,300,000 運営500、一般800、賛助1,000

２．受取寄付金2,300,000 大口2,000、小口300

３．事業収益38,000,000 受託調査7,000、MC1,500、GC2,000、CM27,500

４．助成金

0

５．補助金

2,300,000 道地域づくり総合助成金2,300

６

受取利息

500

７

その他事業からの繰入金0

経常収益合計Ⅱ

44,900,500

経常費用
１

事業費
人件費
経費

14,000,000 MC3,500、GC1,500、CM9,000
出版事業

800,000 MC書籍売上原価200、出版原価600

遺産保全活用事業

600,000

学術支援事業

4,500,000 受託調査売上原価4,000、その他500

市民団体連携事業
拠点施設運営事業

2,000,000 光熱用水費など経常経費

ﾍﾘﾃｰｼﾞﾂｰﾘｽﾞﾑ事業

1,000,000 炭鉄港日本遺産500、GC売上原価500

石炭博物館事業20,000,000事業費小計２700,000 MC飲食物販原価400、市民活動支援300

43,600,000

管理費
人件費

800 理事長500、事務局長手当300

その他経費

1,300,000 会議100、租税公課1,200
管理費小計1,300,800

経常費用合計44,900,800

法人税・住民税・事業税

1,300,000

当期正味財産増加額△ 1,300,300

前期繰越正味財産額

6,596,440

当期正味財産合計

5,296,140

2019年その他事業会計

収支予算書

2019年１月１日～2019年12月31日

該当事項なし第５号議案

役員改選（任期：2019年02月23日～2021年2月開催の定期総会終了時）

■候補者

【理事】

吉 岡 宏 高 （重任）
•現理事長、札幌国際大学観光学部教授、札幌市在住・三笠市出身

大 橋 二 朗 （重任）
•現副理事長、㈲大橋設備工業、芦別市議会議員、芦別市在住

植 村 真 美 （重任）
•現副理事長、植村建設㈱、元赤平市議会議員、赤平市在住

酒 井 裕 司 （重任）
•現常務理事、イメージランドスケーププランニング代表、札幌市在住

佐 藤 裕 子 （重任）
•現理事、西野回陽堂、夕張市在住

平 野 義 文 （重任）
•現理事、㈱ハイテコス、岩見沢市議会議員、岩見沢市在住

石 川 成 昭 （重任）
•現理事、日本データーサービス㈱、土木学会道支部土木遺産選考委員、札幌市在住

仲 嶋 憲 一 （新任）•（一社）室蘭観光協会事務局長、登別市在住【監事】

加 藤 愉 朗 （重任）
•現監事、植村建設㈱、赤平市在住

熊 谷 隆 文 （重任）
•現監事、中国足心道夕張治療院「博仁館」、学芸員・元石炭博物館館長、夕張市在住

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