平成２７年第３回関川村議会定例会会議録（第２号）〇議事日程
平成２７年６月１７日（水曜日） 午後３時開会
第 １

議案第４７号 関川村国民健康保険税条例の一部を改正する条例

第 ２議案第４８号 関川村工業センターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例

第 ３議案第４９号 平成２７年度関川村一般会計補正予算（第２号）

第 ４議案第５０号 平成２７年度関川村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）

第 ５

議案第５１号 平成２７年度関川村介護保険事業特別会計補正予算（第１号）

第 ６

議案第５２号 平成２７年度関川村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

第 ７

議案第５３号 平成２７年度関川村有温泉特別会計補正予算（第１号）

第 ８

発議案第１号 関川村議会の議員の定数を定める条例の一部を改正する条例

第 ９

請願第 １号 30人以下学級の実現、義務教育費国庫負担制度２分の１復元に係る意見書の採択を求める請願

第１０

請願第 ２号 ＴＰＰ交渉に関する請願

第１１

議員派遣

第１２

委員会の閉会中の継続審査の件○本日の会議に付した事件
第 １議案第４７号 関川村国民健康保険税条例の一部を改正する条例

第 ２議案第４８号 関川村工業センターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例

第 ３議案第４９号 平成２７年度関川村一般会計補正予算（第２号）

第 ４議案第５０号 平成２７年度関川村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）

第 ５議案第５１号 平成２７年度関川村介護保険事業特別会計補正予算（第１号）

第 ６議案第５２号 平成２７年度関川村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

第 ７

議案第５３号 平成２７年度関川村有温泉特別会計補正予算（第１号）

第 ８

発議案第１号 関川村議会の議員の定数を定める条例の一部を改正する条例

第 ９

請願第 １号 ３０人以下学級の実現、義務教育費国庫負担制度２分の１復元に係る意見書の採択を求める請願

第１０

請願第 ２号 ＴＰＰ交渉に関する請願

追加日程第１ 発委案第３号 ３０人以下学級の実現、義務教育費国庫負担制度２分の１復元に係る意見書の提出について
追加日程第２ 発委案第４号 ＴＰＰ交渉に関する意見書の提出について- 48 -

第１１

議員派遣

第１２

委員会の閉会中の継続審査の件○出席議員（１０名）
１番

髙橋

３番

菅原

６番

伝

９番

渡

１１番

近辺

八男

君

２番

佐

藤修君

４番

平信

男

君

７番

秀雄君

良平君

之君

田広君

平田

ゆ か り君

１０番

津野

庄

衛

君

１２番

渡

辺

健

作

君

○欠席議員（なし）○地方自治法第１２１条の規定により出席した者
村長

平田

大六君

副村長

佐

藤忠良君

教育長

佐

藤

修一君

長伊藤保史君税務会計課長井上広栄君

住民福祉課長

中束正子君

農林観光課長伊藤隆君

建設環境課長

髙橋

吉君

教 育 課

長

稲家

誠君

総 務 課 班 長

加藤善彦君

事 務 局 長佐

藤充代

主小池

由 美 子

総務課

賢

○事務局職員出席者

査- 49 -友○議会事務局長（佐藤充代君） 皆さん、お疲れさまです。
始まる前にちょっと時間をいただきまして、新潟県町村議会議長会から髙橋八男議長さんに自治功労表彰を預かってきておりますので、伝達させていただきたいと思います。よろしくお願いします。
○副議長（渡辺健作君） 表彰状 関川村 髙橋八男様。
あなたは長年にわたり議会議長として議会事業の高揚に尽くされ、地方自治の振興発展に貢献されました。功績はまことに顕著であります。よって、ここに表彰します。
平成27年６月５日 新潟県町村議会議長会会長 須貝龍夫 代読。（拍手）感謝状 高橋八男様。
あなたは本会の副会長として町村自治の振興発展、並びに本会の運営に貢献された功績はまことに顕著であります。よって、ここに感謝の意を表します。
平成27年６月５日 新潟県町村議会議長会会長 須貝龍夫 代読。（拍手）午後 ３時００分

開 議○議長（高橋八男君） ごめんください。
ただいまの出席議員は10名であります。定足数に達しておりますので、これより会議を開きます。
本日の議事日程はお手元に配付のとおりであります。
議事進行によろしくご協力をお願いいたします。

日程第１、議案第４７号 関川村国民健康保険税条例の一部を改正する条例
日程第２、議案第４８号 関川村工業センターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例
日程第３、議案第４９号 平成２７年度関川村一般会計補正予算（第２号）
日程第４、議案第５０号 平成２７年度関川村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
日程第５、議案第５１号 平成２７年度関川村介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
日程第６、議案第５２号 平成２７年度関川村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
日程第７、議案第５３号 平成２７年度関川村有温泉特別会計補正予算（第１号）○議長（高橋八男君） 日程第１、議案第47号 関川村国民健康保険税条例の一部を改正する条例から日程第７、議案第53号 平成27年度関川村有温泉特別会計補正予算（第１号）まで、以上７件を一括議題といたします。
本案について、委員長の報告を求めます。
最初に、総務厚生常任委員長、津野庄衛さん。
○総務厚生常任委員長（津野庄衛君） 総務厚生常任委員会審査報告書による報告があった。
○議長（高橋八男君） 委員長報告に対する質疑を許します。質疑はありませんか。

- 50 -

（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） 質疑なしと認めます。委員長、ご苦労さまでした。
次に、産業建設常任委員長、平田 広さん。
○産業建設常任委員長（平田 広君） 産業建設常任委員会審査報告書による報告があった。
○議長（高橋八男君） 委員長報告に対する質疑を許します。質疑はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） 質疑なしと認めます。委員長、ご苦労さまでした。
これより討論、採決に入ります。
初めに、議案第47号 関川村国民健康保険税条例の一部を改正する条例について討論を許します。
討論はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） 討論なしと認めます。
これより議案第47号を採決いたします。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
お諮りいたします。委員長報告のとおり決するにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） ご異議なしと認めます。
したがって、議案第47号は委員長報告のとおり可決されました。
次に、議案第48号 関川村工業センターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例について討論を許します。討論はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） 討論なしと認めます。
これより議案第48号を採決いたします。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
お諮りいたします。委員長報告のとおり決するにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） ご異議なしと認めます。
したがって、議案第48号は委員長報告のとおり可決されました。
次に、議案第49号 平成27年度関川村一般会計補正予算（第２号）について討論を許します。討論はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） 討論なしと認めます。
- 51 -

これより議案第49号を採決いたします。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
お諮りいたします。委員長報告のとおり決するにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） ご異議なしと認めます。
したがって、議案第49号は委員長報告のとおり可決されました。
次に、議案第50号 平成27年度関川村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について討論を許します。討論はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） 討論なしと認めます。
これより議案第50号を採決いたします。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
お諮りいたします。委員長報告のとおり決するにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） ご異議なしと認めます。
したがって、議案第50号は委員長報告のとおり可決されました。
次に、議案第51号 平成27年度関川村介護保険事業特別会計補正予算（第１号）について討論を許します。討論はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） 討論なしと認めます。
これより議案第51号を採決いたします。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
お諮りいたします。委員長報告のとおり決するにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） ご異議なしと認めます。
したがって、議案第51号は委員長報告のとおり可決されました。
次に、議案第52号 平成27年度関川村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について討論を許します。討論はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） 討論なしと認めます。
これより議案第52号を採決いたします。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
- 52 -

お諮りいたします。委員長報告のとおり決するにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） ご異議なしと認めます。
したがって、議案第52号は委員長報告のとおり可決されました。
次に、議案第53号 平成27年度関川村有温泉特別会計補正予算（第１号）について討論を許します。討論はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） 討論なしと認めます。
これより議案第53号を採決いたします。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
お諮りいたします。委員長報告のとおり決するにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） ご異議なしと認めます。
したがって、議案第53号は委員長報告のとおり可決されました。

日程第８、発議案第１号 関川村議会の議員の定数を定める条例の一部を改正する条例○議長（高橋八男君） 日程第８、発議案第１号 関川村議会の議員の定数を定める条例の一部を改正する条例を議題といたします。
ただいま議題となっております議件につきましては、議員定数条例審査特別委員会に付託し、その審査結果報告書が提出されていますので、委員長の報告を求めます。
議会定数条例審査特別委員長、伝 信男さん。
○議会定数条例審査特別委員長（伝 信男君） 議員定数条例審査特別委員会報告書による報告があった。
○議長（高橋八男君） 委員長報告に対する質疑を許します。質疑はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） 質疑なしと認めます。委員長、ご苦労さまでした。
これより討論、採決に入ります。
発議案第１号 関川村議会の議員の定数を定める条例の一部を改正する条例について討論を許します。
まず、原案に反対の発言を許します。次に、原案に賛成者の発言を許します。討論はありませんか。７番ゆかりさん。
○７番（平田ゆかり君） 原案に反対します。
- 53 -議員定数の削減は、民主主義の根幹にかかわる問題です。白紙委任の状態で、我々だけでここで決めていくのは疑問が残ります。住民の皆さんとディスカッションなどをする、さまざまなデータや意見を集めて、時間をかけて討論、議論すべきだと思います。ましてや今10人で２人欠けて、いないわけですけれども、２人は病死と事故死です。この２人が自分で辞めたのならともかくとして、私はこの２人の意見を聞きたかった。今定数が12人ですから、12人そろったところでもう一度この議論をやり直してほしいなと思っております。よろしくお願いします。
○議長（高橋八男君） ほかにありませんか、反対者の意見は。
次に、原案に賛成者の発言を許します。２番佐藤さん。
○２番（佐藤友之君） 私は原案に賛成いたします。理由については、木質バイオマス発電所に絡んで、議会に村民に対する物すごい不信任案を私は感じていました。議会こそ身を削って、それこそいろいろと改革しなければ村民の信頼をかち得ないと思っています。まず、みずから２名削減して、そして今後の関川村の未来を議会がつくるよう、そのためにも今回、定数２名削減、私は近 良平議員に賛成いたします。
○議長（高橋八男君） 次に、原案に反対の方の発言を許します。９番渡辺さん。
○９番（渡辺秀雄君） 今回の定数削減の時期的な問題で、もうちょっと余裕を持って検討する時間があったほうがいいかなということで反対です。
○議長（高橋八男君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。12番渡辺さん。
○12番（渡辺健作君） 原案に賛成します。というのは、私のいる集落の集会なり、あるいはその辺を歩いて、この話題が出たときから村民の皆さんに少しずつ聞いてみました。大体、ほぼ皆さん方が削減はすべきであるというような感触を得ましたので、やはり我々は村民の皆さんの意見に耳を傾けるべきだというふうに判断いたしまして賛成をいたします。
○議長（高橋八男君） 次に、反対者の発言を許します。ありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） では討論なしと認めます。
これより発議案第１号を採決いたします。
この採決は起立によって行います。
本案に対する委員長の報告は可決であります。本案を原案のとおり決するに賛成の方の起立を求めます。
（起立多数）○議長（高橋八男君） 起立多数です。したがって発議案第１号は原案のとおり可決されました。

日程第 ９、請願第１号 ３０人以下学級の実現、義務教育費国庫負担制度２分の１復元に係る意見- 54 -書の採択を求める請願
日程第１０、請願第２号 ＴＰＰ交渉に関する請願○議長（高橋八男君） 日程第９、請願第１号 30人以下学級の実現、義務教育費国庫負担制度２分の１復元に係る意見書の採択を求める請願、及び日程第10、請願第２号 ＴＰＰ交渉に関する請願を議題といたします。
本件について、委員長の報告を求めます。初めに、総務厚生常任委員長、津野庄衛さん。
○総務厚生常任委員長（津野庄衛君） 総務厚生常任委員会審査報告書による報告があった。
○議長（高橋八男君） 委員長報告に対する質疑を許します。質疑はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） 質疑なしと認めます。委員長、ご苦労さまでした。
次に、産業建設常任委員長、平田 広さん。
○産業建設常任委員長（平田 広君） 産業建設常任委員会審査報告書による報告があった。
○議長（高橋八男君） 委員長報告に対する質疑を許します。質疑はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） 質疑なしと認めます。委員長、ご苦労さまでした。
これより討論、採決に入ります。
請願第１号 30人以下学級の実現、義務教育費国庫負担制度２分の１復元に係る意見書の採択を求める請願について討論を許します。討論はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） 討論なしと認めます。
これより請願第１号を採決いたします。
この採決は、起立によって行います。
この請願第１号に対する委員長の報告は採択であります。
お諮りいたします。委員長報告のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（起立多数）○議長（高橋八男君） 起立多数です。したがって請願第１号は委員長報告のとおり採択することに決定いたしました。
次に、請願第２号 ＴＰＰ交渉に関する請願について討論を許します。討論はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） 討論なしと認めます。
これより請願第２号を採決いたします。
この採決は、起立によって行います。
- 55 -

この請願第２号に対する委員長の報告は採択であります。
お諮りいたします。委員長報告のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（起立多数）○議長（高橋八男君） 起立多数です。したがって請願第２号は委員長報告のとおり採択することに決定いたしました。
しばらく休憩します。
午後 ３時２５分

休 憩

午後 ３時２６分

再 開○議長（高橋八男君） 休憩前に引き続き会議を再開いたします。

追加日程第１、発委案第３号 ３０人以下学級の実現、義務教育費国庫負担制度２分１復元に係る意見書の提出について
追加日程第２、発委案第４号 ＴＰＰ交渉に関する意見書の提出について○議長（高橋八男君） 追加日程第１、発委案第３号 30人以下学級の実現、義務教育費国庫負担制度２分の１復元に係る意見書の提出について、及び追加日程第２、発委案第４号 ＴＰＰ交渉に関する意見書の提出についてを一括議題といたします。
提出者の説明を求めます。
初めに、総務厚生常任委員長、津野庄衛さん。
○総務厚生常任委員長（津野庄衛君） 提出者、総務厚生常任委員長による説明があった。
○議長（高橋八男君） これより提出者に対する質疑を行います。質疑はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） 質疑なしと認めます。提出者、ご苦労さまでした。
次に、提出者、産業建設常任委員長、平田 広さん。
○産業建設常任委員長（平田 広君） 提案者、産業建設常任委員長による説明があった。
○議長（高橋八男君） これより提出者に対する質疑を行います。質疑はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） 質疑なしと認めます。提出者、ご苦労さまでした。
これより討論、採決に入ります。
初めに、発委案第３号 30人以下学級の実現、義務教育費国庫負担制度２分の１復元に係る意見書の提出について討論を許します。討論はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）- 56 -

○議長（高橋八男君） 討論なしと認めます。
これより発委案第３号を採決いたします。
この採決は、起立によって行います。
本案を原案のとおり決するに賛成の方の起立を求めます。
（起立多数）○議長（高橋八男君）

起立多数です。したがって発委案第３号は原案のとおり可決されましたので、関係機関に送付することにいたします。
次に、発委案第４号 ＴＰＰ交渉に関する意見書の提出について討論を許します。討論はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） 討論なしと認めます。
これより発委案第４号を採決いたします。
この採決は、起立によって行います。
本案を原案のとおり決するに賛成の方の起立を求めます。
（起立多数）○議長（高橋八男君）

起立多数です。したがって発委案第４号は原案のとおり可決されましたので、関係機関に送付することにいたします。

日程第１１、議員派遣○議長（高橋八男君） 日程第11、議員派遣についてを議題といたします。
お諮りいたします。会議規則第１２９条の規定により、お手元に配付しました内容で議員を派遣することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） ご異議なしと認めます。したがって、お手元に配付のとおり議員を派遣することに決定しました。

日程第１２、委員会の閉会中の継続審査の件○議長（高橋八男君） 日程第12、委員会の閉会中の継続審査の件を議題といたします。
各常任委員長及び議会運営委員長並びに広報対策特別委員長から、会議規則第75条の規定により閉会中もなお審査及び調査を継続したい旨の申し出がありました。
お諮りいたします。各常任委員長及び議会運営委員長並びに広報対策特別委員長からの申し出のとおり許可することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。
- 57 -

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（高橋八男君） ご異議なしと認めます。したがって各常任委員長及び議会運営委員長並びに広報対策特別委員長からの申し出のとおり許可することに決定いたしました。

○議長（高橋八男君） 以上で本定例会に付議された案件の審議は全部終了いたしました。本日の会議はこれで閉じます。
これをもって第３回関川村議会定例会を閉会いたします。
大変ご苦労さまでした。
午後 ３時３５分

閉 会- 58 -

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

平成２７年６月１７日

関川村議会議長

議員

議員- 59 -