平成 20 年 3 月 26 日

各位

三島製紙株式会社代表取締役社長

村上 正弘

再生紙問題調査会の最終報告について環境省および経済産業省に、再生紙製品及び非木材製品の乖離問題について、別添のとおり報告書を提出いたしましたので、お知らせいたします。

（添付資料）

三島製紙株式会社
再生紙問題調査会の最終報告

弊社は、技術担当役員を委員長とする常設の製品安全委員会に再生紙問題調査会を設け再生紙製品及び非木材製品の乖離問題について原因究明を行ってまいりました。その最終報告をいたします。

１．調査概要１）再生紙問題調査会の体制：(調査委員長)技術開発本部 本部長代理

坂本 祥(事務局責任者)

技術開発本部 技術･品質保証部長

世見 勝則(調査委員)

洋紙営業部長荒井 正好

営業管理部長神

技術･品質保証部長代理

池田 耕作

大竹工場 工場長代理

秋山 重明

原田工場 統括管理部長

加藤 一平

吹田工場 生産部長

宗圓 俊夫

正春

社外参加なし２）調査項目： 再生紙製品及び非木材製品の銘柄・販売量・生産量、生産開始時期、実績
配合量、原因の究明、責任の所在
3）調査期間： 平成２０年２月１日～３月１９日
4）調査方法と対象期間
再生紙の古紙配合率及び非木材紙の非木材繊維配合率について、基準と実態の乖離を調査いたしました。生産・販売管理システムのデータベースに保存されている販売量、生産量を集計するとともに、工場の保存資料として操業記録、品質標準書等を照合して確認を行いました。記録が確認できる過去９年間にさかのぼり調査し、配合率は工場での操業記録と使用実績により検証することができました。

２．調査結果
1）基準を満たさずに販売を開始した時期①再生紙
１月２５日、経済産業省及び環境省へご報告したように、一部の製品に公称配合と実配合との乖離が確認されました。別紙１に販売量と古紙の実配合を調査した結果を示しています。古紙配合率は工場での操業記録と上白古紙使用実績から検証しました。乖離
製品の生産開始時期は旧大竹紙業㈱時代からの製品が殆どで、品質標準書の制定日から推定しました。尚、グリーン購入法対象品に該当する製品はありません。

銘柄販売量

公称(t/月) *1

配合(%) 配合(%)

印刷用紙 ＭシルビアＲ
錦Ｒ
包装用紙 キャピタルラップＲ

242

白銀Ｒ
Ｍサンエス用紙

実乖離品販売乖離

時期30～701～5あり

H14 年より

30

1～5あり

H3 年より

30～40

1～5あり

H9 年より

30～40

1～5あり

H9 年より40

1～5あり

H6 年より*1 販売量：平成１９年１－１２月の月平均販売量
乖離がある製品の一部について銘柄及びラベルに「R」の表示をしていますが、「配合率」の表示はありません。また、「再生」及び「再生紙」等の表示も一切ありません。
②非木材紙
古紙と同様に非木材繊維原料の利用を推進して行くことが資源有効利用の重要課題であると捉え、非木材紙を平成５年より生産してまいりました。平成７年より、下表及び別紙２の様に非木材紙製品の約６０％(２２t/月)において公称配合率が３０～７０％となっているにも拘わらず非木材繊維原料の実配合が１５～３５％にとどまっておりました。
*販売量

公称配合

実配合(t/月) *1(%)(%)

ケナフ３０GA30

ケナフフィールドＧＡ

銘柄

乖離

乖離品販売時期

15～20あり

H10 年より7015～20あり

H7 年より7015～20あり

H8 年よりバガスフィールドＧＡ

7015～20あり

H10 年より

バガスＰ７０7020～24あり

H10 年より

麻紙ＧＡ *25035あり

H13 年よりタケフィールドＧＡ

22*1 販売量：平成１９年１－１２月の月平均販売量*2 麻紙ＧＡ：平成１８年に生産中止

乖離がある製品の中で、「ケナフ３０GA」、「バガスＰ７０」の２銘柄は配合率を示す数字が銘柄ラベルに入っていました。
2）発生原因①再生紙
当初、工場内循環損紙も古紙として認識し再生紙を製造販売していました。その後、工場内循環損紙は古紙パルプとして認められないことがわかり、本来は古紙パルプを増配すべきところ、古紙由来の夾雑物の増加、白色度の変動、蛍光剤の混入等により、要求品質を確保することができずに古紙配合を低下したまま生産していました。当初の再生紙が工場内循環損紙を古紙として品質を設計していたことで、品質の安定確保のためには古紙として最上級グレードの上白古紙を使用する必要がありました。結果として、上白古紙や古紙パルプを配合はしていましたが、安定的に品質を確保することを優先し配合率を公称より低下させておりました。
②非木材紙
非木材繊維原料は海外からの輸入に依存しており、品質の安定した原料の確保が困難な状況にありました。このような原料事情の中で、非木材繊維原料の品質変動による製品品質の低下を抑制するため、品質の安定確保を優先し配合率を低下させておりました。
3）責任の所在乖離の根本には製品の品質を最優先に考え古紙及び非木材利用の目的に対する認識不足とコンプライアンス意識の欠如という大きな問題がありました。販売開始にあたって
は本社の営業・技術部門と工場の品質管理部門・製造部門が協議して仕様を決定しています。販売開始時点からの乖離は、販売を優先し配合の実力を無視した仕様に決定したことで乖離が発生したものと考えます。従って、協議に加わった各部門長が責任を負うことになると思います。これらに係わった関係者は異動した場合もあり、後任者が乖離を意識していない場合や意識していても前述の品質最優先もしくは、商権の維持確保、古紙・非木材利用に対する認識不足で乖離が長期化・常態化したものと考えられます。当初の乖離は一部の限られた製品でおこり、上位者（工場長・本社部門本部長）にも報告し難い問題であったため経営層にまでは伝わることがありませんでした。関係部署の限られた社員の認識の中で決定され、お客様との契約にも拘わらず部内秘と捉え生産を続けたことは関係部門全てのコンプライアンス意識の欠如であり、この長期にわたる乖離問題は社会的な環境保全活動に対する背信行為と捉えております。従って、経営トップをはじめ弊社経営幹部における経営管理責任も厳しく問われるものと認識致しております。
この問題に対する経営責任並びに管理責任を明確にするため、社内処分を行います。

３．再発防止対策
これまでの品質保証体系に加えて、古紙配合率を確認する体制として月々の使用量を品質管理部門でチェックできる体制を構築します。製品安全委員会による内部監査を実施し、結果をコンプライアンス委員会に報告いたします（２回/年）。各納入先と協議をしながら、お客様のご要望と弊社生産能力を勘案した古紙配合率を再検討します。また、古紙利用を最大にする努力をした上で、森林認証パルプの併用もご提案することを推進します。コンプ
ライアンスの徹底と内部監査の強化により古紙配合率を保証いたします。
非木材紙については安定的に原料を確保できる見通しがないことをお客様にご連絡・ご相談申し上げ、生産を中止することでご理解を得ました。
以上

別紙１
公称配合と実配合に乖離のある製品の古紙配合率調査結果
１．グリーン購入法対象品
グリーン購入法対象品に該当する製品はありません。
２．グリーン購入法対象外の再生紙
1)公称配合との乖離があった製品の販売量(暦年データ)、実配合
古紙パルプ配合率(%)
区分

月平均販売量（ｔ/月）

銘柄

公称実配合率（％）

生産工場とマシン

H11H12H13H14H15H16H17H18H19 配合率(%) H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H187614207214154

53

30～70

0～1 2～3 0～1 0～1 0～1 0～1 0～1 0～1 1～5 大竹工場 6ﾏｼﾝ

錦R

2725

4656

4435

38

3928

30

0～1 2～3 0～1 0～1 0～1 0～1 0～1 0～1 1～5 大竹工場 6ﾏｼﾝ

包装用紙 ｷｬﾋﾟﾀﾙﾗｯﾌﾟR

12173590102

118111

125

68

30～40

0～1 2～3 0～1 0～1 0～1 0～1 0～1 0～1 1～5 大竹工場 １ﾏｼﾝ／２ﾏｼﾝ

白銀R、他３銘柄

946239303133

46403530～400～1 2～3 0～1 0～1 0～1 0～1 0～1 0～1 1～5 大竹工場 １ﾏｼﾝ／２ﾏｼﾝ

Mｻﾝｴｽ用紙644356466143495259

40

0～1 2～3 0～1 0～1 0～1 0～1 0～1 0～1 1～5 大竹工場 ７ﾏｼﾝ・１ｺｰﾀ

合計

204153190242245250285309242

印刷用紙 MｼﾙﾋﾞｱR、他３銘柄

H19

別紙２
非木材紙の販売量(暦年)、配合量

銘柄名

H11

H12

H13

H14

H15H16H17H18

H19

公称配合(%)

100

100

100

100

100

100

100

100

100

実配合(%)

100

100

100

100

100

100

100

100

100

販売量(t/月)

20

26

19191613

11

11

13

公称配合(%)

3030303030303030

30

実配合(%)

171717171717171717

公称配合(%)

707070707070707070

実配合(%)

151515151717171517公称配合(%)

707070707070707070

実配合(%)

171717171717171517公称配合(%)

707070707070707070

ﾊﾞｶﾞｽＰ７０実配合(%)

202020202424242221

麻紙ＧＡ

公称配合(%)

－－

5050

5050

50

50

－

実配合(%)－－

353535353535－

販売量(t/月)

68

60

58

3630

3932

28

22

ケナフ１００

ケナフ３０GA

ケナフフィールドＧＡ

タケフィールドＧＡ

ﾊﾞｶﾞｽフィールドＧＡ

生産工場とマシン：原田工場・３マシン

乖離

乖離品販売時期なし－あり

H10年よりあり

H7 年よりあり

H8 年よりあり

H10年よりあり

H13年より