R5.7.20開催
令和５年度第１回審議会資料

枝幸町

環境審議会

枝 幸 町 廃 棄 物 減 量 等 推 進 審 議 会
１．枝幸町環境基本計画の概要について：別冊
２．枝幸町地球温暖化対策実行計画の概要について：別冊
３．ごみ減量化の推進について：P1～P７
４．一般廃棄物最終処分場整備事業の進捗状況について：P８～P11

町民課 環境生活係

★ ごみ減量化の推進について★ 基本的な方向性
次の基本的な方向性により、ごみ減量化に向けた具体的な取り組みを実施します。
１．容器包装廃棄物の発生抑制、再生利用、リサイクルを基本とした地域社会づくりの推進
２．町民・事業者と協働したごみの減量化・適正処理、リサイクル活動の積極的な推進
３．自然環境の保全を前提とした適正な廃棄物処理施設の建設及び廃棄物循環型・省エネルギーを考慮した処理システム化の推進◆ 具体的な取り組みの内容① えさし５Rの推進
本審議会や自治会町内会と連携を図り、町民・事業者への普及啓発活動を促進するとともに、これまでの３R（リデュース・リユース・リサイクル）に、リフューズ・リペアーの２Rを加えた「えさし５R」の活動に発展させた取り組みを推進します。
また、商工会との連携から、スパーマーケットなどの小売店での包装の簡素化やマイバック、マイ・カトラリー（フォーク・スプーンなど）持参の徹底、フリーマーケットの推進・普及啓発により、容器包装の使用の合理化を促進します。

-1-◆ 具体的な取り組みの内容② 家庭系ごみの分別排出の徹底
排出されたごみの衛生的な収集・運搬や、容器包装廃棄物のうち、特に「プラスチック製容器包装」、「紙製容器包装」の適切な分別排出を徹底するため、不適正排出者への個別指導を強化し、適正排出によるリサイクル率の更なる向上に取り組みます。
【令和４年度実績】
・個別訪問による指導件数：１件（コロナ感染防止のため違反ごみ詳細調査の自粛）
・町内での不法投棄件数：４件（うち検挙件数：２件）◆ ごみステーション「ルール違反」の一例 ◆紙製容器包装類の指定ごみ袋にプラスチック製容器包装や燃やせるごみを入れている。

指定ごみ袋に入れていない。

事業系の資源ごみが「ごみステーション」に出されている。

◇ リサイクルセンターの分別作業での一例 ◇プラスチック製容器包装の指定ごみ袋に中身や汚れを落とさずに入れている。

プラスチック製容器包装の指定ごみ袋に中身や汚れを落とさずに入れている。

紙製容器包装の指定ごみ袋に燃やせるごみやプラスチック製容器包装など入れている。

-2-

◆ 具体的な取り組みの内容③ 「家庭系ごみステーション」表示板と「外国人生活者」へのルール・マナー啓発について
令和５年４月からのごみ収集回数の見直しによって、「生ごみ」の週２回収集の確保、「燃やせるごみ」の週１回収集の確保など、収集日の振替対応が必要となり、これまで祝祭日・年末年始に関わらず曜日指定により収集を行い、それをもとに表示していた表示板については、その年によって振替日等が変化するため、令和５年３月下旬に撤去しています。
また、コロナ禍が落ち着いてきた中、水産加工業や酪農業を中心に新たな担い手・雇用人材として増加が見込まれる外国人材に対して、更なる地域への定着に向けた取り組みとして、当町に在留されている主な国籍の中国・タイ・インドネシア・ベトナムの言語に翻訳した「ごみ分別マニュアル」を作成し、入居住宅と雇用する事業所へ配布してルール・マナーの徹底を強化する。

★新たな表示板の設置：令和６年２月頃を予定【表示する事項】
自治会町内会名、ごみステーション台帳番号、各種注意事項（指定ごみ袋使用、事業系ごみの排出禁止、 EOSデータ放送による収集カレンダーの活用 など）-3-◆ 具体的な取り組みの内容④ 事業系ごみ適正排出の指導強化（「事業系ごみ適正処理ガイドブック」R5.4.26に347事業者へ配布・通知済み）
事業系ごみは、事業活動を行うことで発生する廃棄物のことで、「事業系一般廃棄物」と「産業廃棄物」に分類され、それぞれ定められた処理が義務付けされています。
事業活動には、会社、工場、店舗、事務所など必ずしも営利を目的とする活動だけではなく、ボランティア活動団体や病院、学校、官公署などの公共サービス等の活動も含まれ、すべて事業系ごみの対象となります。
これらの「事業系ごみ」は、家庭系ごみの集積場所である「ごみステーション」に出すことはできませんが、周辺住民からの情報提供などによって、ごみステーションに排出されている事例や、令和３・４年度中に一度も排出実績が確認できない事業者に対して、適正に処理している事業者との公平性を確保するため、処理方法が確認できない事業者に対して、聞き取り調査を令和５年８月から随時実施し、改めて全事業者へ適正処理の周知徹底を図ります。

家庭系・事業系ごみの割合（資源ごみ除く）

26.5％

73.5％

-4-◆ 具体的な取り組みの内容⑤ 令和５年度 各種調査の実施【プラスチック使用製品類分析調査】
現在「燃やせるごみ」（40 1枚60円）に分別され、「プラスチック製容器包装類」（40 1枚20円）に混入されているプラスチック使用製品類を確認し、枝幸リサイクルセンターにおいてサンプル調査を実施する。
調査結果を踏まえて、「プラスチックに係る資源循環の促進等に関する法律」に基づき、新たに資源ごみとして追加可能な品目として「プラスチック使用製品類」を検討します。
【分別不適合調査】
分別不適正排出者への取り組みを継続し、「燃やせるごみ」の中に、資源ごみのうち特に「プラスチック製容器包装類」、「紙製容器包装類・雑がみ」の混入サンプル調査を実施し、潜在する「資源ごみ」の把握により、効率的なごみ減量化の取り組みを進めます。
・ごみ処理手数料の見直しの間接的な根拠資料
・潜在的なリサイクル率の把握・分別に対する意識度合いの把握（適正排出と不適正排出の把握）
・CMなど各種啓発活動の根拠資料※ 参考：紙製容器包装分析調査（平成25年9月実施）
燃やせるごみサンプル作業状況

燃やせるごみに含まれていた紙製容器包装類-5-

◆ 具体的な取り組みの内容⑥ ごみ分別収集カレンダー等のデジタル化
令和５年４月からカレンダーとマニュアルをデジタル化し、全世帯・全事業者へリアルタイムで情報提供できるEOSのデー
タ放送での配信を開始し、データ放送に慣れるまでの間、広報誌３月号に4・5月分のカレンダーを、広報誌４月号に5・6月分のカレンダーを掲載して、広報誌８月号の9・10月分の掲載をもって、データ放送に完全移行する予定です。
完全移行に向けて、データ放送の使い方や設定方法についての周知を積極的に行い、わからない方については、個別訪問などの対応を行うとともに、75歳以上の世帯を対象に「簡易版収集カレンダー」を郵送して、高齢者に配慮した対応を当面の間、行うこととします。
※ データ放送画面：ごみ出しカレンダー-6-◆ 具体的な取り組みの内容⑦ ごみ収集回数の見直し【祝祭日等の取り扱い】
・原則、祝祭日は一般ごみ、資源ごみの収集は行わない。そのため、これまでの収集曜日から全体的な見直しを行っています。
ただし、生ごみの収集や祝祭日・年末年始など連休の日数等を勘案した収集日を設定しています。
【一般ごみ】
・大型ごみ・危険ごみ：年６回⇒ 年５回（年１回の減）【資源ごみ】
・紙製容器包装・雑がみ：毎週１回 ⇒ 毎月２回（月２回の減）・小型家電（対面回収）：年３回 ⇒ 年２回（年１回の減）・剪定枝：年４回 ⇒ 年２回（年２回の減）

町民皆さんのご協力によって！
ごみ収集業者の休日確保による労働環境の改善と収集回数の見直しによる約 ５５０万円の収集運搬経費を節減することができました。

⑧ 「発泡スチロール・白色トレイ専用袋」無料配布の終了
小売店等で無料配布「危険ごみ専用袋」と「発泡スチロール・白色トレイ専用袋」のうち、「発泡スチロール・白色トレイ専用袋」については、本来の用途とは違う使用が多く見受けられたことから、令和５年４月１日からは無料配布を取りやめて、排出される家庭において、「透明ごみ袋か半透明ごみ袋」に入れて出す方法に変更しました。
【これまでの排出方法】【令和５年４月からの排出方法】●必ず透明ごみ袋か半透明ごみ袋（中身が見える袋）に入れて出します！

透明ごみ袋か半透明ごみ袋

削除

令和５年４月以降も「発泡スチロール・白色トレイ専用袋」が残っている間は、これまでと同様に利用できます。

-7-

★ 一般廃棄物最終処分場整備事業についてはじめに：最終処分場とは？
★ 浸出水処理施設の役割
廃棄物に触れた水（浸出水）を浄化する施設です。
この設備で周辺の河川水に影響を及ぼさないように、水質基準以下の「きれいな水」にしてから河川に放流します。

埋立地「サンドイッチ方式」の埋め立て方法をとり、粉じんやにおい、害虫類の発生を防止するため、土を被せて覆います。

廃棄物に触れた水

浸出水処理施設
きれいになった水！

遮水シート

調整池

浸出水が地下水を汚染しないように、埋立処分地全体に「遮水シート」を張って浸出水を集水します。

降雨・融雪にともなう浸出水量の変動を緩和するため、調整池を設けて、処理の安定化を図っています。

-8-

１．事業の目的
本町の一般廃棄物最終処分場の浸出水処理施設（以下「処理施設」という。）は、平成18年3月の合併により２つの処理施設を有し、枝幸地区の処理施設は、当初の稼働開始から33年、増設改修後19年が経過しています。
また、歌登地区の処理施設は、稼働開始から23年が経過しており、両処理施設とも各機器等を定期的に交換・補修することで機能維持を確保し、施設の適正な維持管理に努めてきましたが、経年的な老朽化が進行している現状にあります。
これまで積極的な分別収集、ごみ減量化・リサイクルの推進により埋立対象物が限定化されたことで、最終処分場の延命化が図られており、埋立ての完了は、枝幸地区と歌登地区の2箇所の最終処分場を合わせ、概ね25年先※の2045年（令和27年）を見込み、それぞれの処理施設は、埋立て終了後においても水処理を継続する必要があります。
こうしたことから、計画的かつ効果的な延命化対策を実施し、長寿命化を図りつつ将来的な財政支出の節減とともに、埋立終了後の処分場廃止に向けた調査・研究を進め、温室効果ガスの排出抑制に寄与することを目的として策定した「一般廃棄物最終処分場浸出水処理施設長寿命化計画」の具体的な事業として、①「枝幸地区最終処分場の廃止に向けた調査・研究」、②「歌登地区最終処分場浸出水処理施設の更新」を４ヶ年事業（R4～R7）として実施します。

２．全体の事業概要
・令和４年度（事業費：30,366千円）① 枝幸地区調査検討業務及び歌登地区施設設備更新調査設計業務
・令和５年度（予定事業費：37,920千円）① 歌登地区最終処分場事業発注支援業務及び調査設計業務② 枝幸地区第１期埋立処分地地中ガス測定追加調査③ 歌登地区一般廃棄物最終処分場浸出水処理施設建設工事（実施設計）
・令和６～７年度（概算事業費：995,130千円）① 歌登地区一般廃棄物最終処分場浸出水処理施設建設工事② 歌登地区最終処分場（埋立地）機能回復工事※ 令和５年度の予定事業費は、予算額となっています。
令和６～７年度の概算事業費は、現時点での予定であり今後変更となります。

-9-令和５年度 一般廃棄物最終処分場整備事業説明図
・枝幸地区第１期埋立処分地 地中ガス測定追加調査

枝幸リサイクルセンター

調整池（増設）
送水配管200m

浸出水処理施設
調整池

第２期埋立処分地

87352

南宗谷衛生施設組合
旧枝幸地区焼却処理場

平成15年～
令和８年
3～6月予定164
第１期埋立処分地（平成元年～平成15年）

令和４年度実施の地中ガス測定調査において、①～③のモニタリング管の全てにおいて、硫化水素は検出されなかったが、メタンガスについて、①と②から検出された。
第１期埋立処分地の浸出水について水質試験を実施した結果、全ての数値において放流基準値を満たしていることから、廃止に向けた安定化が進んでいる。
長年にわたり覆土によって閉じ込められ嫌気性となってメタンガスが発生したと考えられるので、④～⑧の５つのモニタリング管を追加で設置し、地中ガスの早期安定化を図るため、早期緩和とガス測定を実施し、廃止に向けた調査を継続する。なお、第１期のみ浸出水処理系統から分離して廃止する旨の協議を現在進めている。

- 10 -令和５～７年度予定 一般廃棄物最終処分場整備事業説明図
・歌登地区（埋立処分地・浸出水処理施設）整備工事【調整池拡張工事】令和６年度予定① 調整池拡張工事：421㎡拡張（現行1,594㎡ → 2,015㎡）② 侵入防止柵設置工事：148ｍ（門扉１基）③ 遮水シート敷設工事：1,560㎡
既存浸出水処理施設【調整池設備更新工事】令和６年度予定① 調整池攪拌設備更新一式

収納庫

令和６・７年度予定【浸出水処理施設建設工事】
・施設規模35ｔ/日（現行20ｔ）

埋立処分地

調整池

421㎡拡張

【埋立地機能回復等工事】：令和５・６年度予定① 遮水シート補修工事 ② 土堰堤改良工事一式③ 門扉設置工事：１基 ④ 各種調査・設計一式- 11 -

参考資料：廃棄物処理状況の推移（１）廃棄物の処理状況① ごみ・し尿処理10年間の推移（単位：トン）

人口は平成25年8,852人から令和4年では7,327人と17.2％（▲1,525人）減少している
ものの、処理量では平成25年5,726㌧から令和4年では5,197㌧と9.2％（▲529㌧）の減少となっており、人口の減少率よりも減少幅が少ない状況となっている。
なお、平成26年の処理量が6,025㌧となっているのは、資源ごみのうち剪定枝が約300㌧と例年と比べて大幅に多かったことによるものです。

（トン）

（人）

- 12 -

② ごみ処理10年間の推移
し尿を除くごみ処理量は、平成25年と令和4年と比較して14.8％（▲551.6㌧）の減少となっており、人口の減少率（17.2％）よりも若干緩やかな減少となっています。リサイクル率は、ここ数年25％前後となっており、一般廃棄物処理基本計画での目標「令和16年度30％以上」を達成するためには、さらなる「ごみの減量化」と「分別排出の徹底」が求められます。
（単位：トン）（トン）（％）- 13 -

③ 廃棄物処理経費とごみ処理手数料等の推移

道民1人当たりの約1.6倍の費用負担

（千円）

（円）

R4 廃棄物処理経費（436,738千円）の詳細経費に対して手数料等の占める割合 7.4％

R4 ごみ処理手数料等（32,189千円）の詳細

野生動物処理手数料
埋立処分地経費
焼却灰などの適正な埋立処
理・管理に必要な経費
枝幸処分地：37,179千円
歌登処分地：15,305千円

有害鳥獣減量化経費
枝幸式発酵減量法による減量化施設の運営に必要な経費
エゾシカ：975頭、ヒグマ8頭
アライグマ205頭、キツネ等26頭

国道・道道の交通事故によるエゾシカ死骸の処理手数料
＠5千円×72頭
国道：41頭 道道：9頭塵芥処理経費
リサイクル経費
資源ごみをリサイクルするために必要な経費
枝幸ＲＣ：30,753千円
歌登ＲＣ：15,677千円
収集運搬経費
一般ごみや資源ごみの収集運搬に必要な経費
一般ごみ：41,494千円
資源ごみ：47,122千円

資源物再商品化収入
リサイクルセンターで資源化されたアルミ・スチール缶、古紙類などの有価物収入

指定ごみ袋の購入や売りさばき手数料、剪定枝チップ化、ごみステーションの維持補修に必要な経費
南宗谷衛生施設組合負担金
枝幸町・浜頓別町・中頓別町・猿払村で構成されている
一部事務組合で、廃棄物の広域処理（汚泥再生センター、焼却処理施設、粗大ごみ処理施設）に必要な経費

事業系処理手数料
南宗谷衛生施設組合及びリサイクルセンターに直接搬入された事業系廃棄物の処理手数
料収入
事業系処理量：637.4㌧

家庭系処理手数料
指定ごみ袋・大型ごみシールの販売収入- 14 -

※ 参考：廃棄物処理施設の概要（R5現在）★ 中間処理施設の概要
中間処理システムは、組合が管理・運営する廃棄物処理施設（焼却処理、粗大ごみ処理（破砕・選別処理））及び生ごみメタン発酵処理施設（汚泥再生処理センター）と町が管理・運営するリサイクルセンター（枝幸地区、歌登地区の２施設）、有害鳥獣等減量化施設から構成されています。

★ 最終処分場の概要
最終処分場については、組合構成町村がそれぞれ事業主体となって独自に所有し、管理・運営を行っています。このため、焼却残渣や破砕・選別残渣については、各町村の搬入比率に応じた量を各町村の最終処分場で処分しています。枝幸町では、現在、枝幸地区と歌登地区の２ヶ所の最終処分場を有しています。

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