優勝パレードの陰で丸尾牧（兵庫県議 市⺠オンブズ尼崎世話⼈）

２０２４年３⽉１２⽇枚の⽂書が届く

マスコミ等に１ 2024年3⽉12⽇ 議会関係者、警察、マスコミに（匿名で） ７つの疑惑が書いてあり、公選法違反、公費の不正⽀出疑惑等についての記載 （最後に）関係者の名誉を棄損することが⽬的ではありませんので取り扱いにはご配慮を願います。
 後に、パソコンが押収され、個⼈情報まで取られる事態に

前⻄播磨県⺠局⻑

内部告発⽂書１
 タイトル

斎藤元彦兵庫県知事の違法⾏為等について

 五百旗頭真先⽣ご逝去に⾄る経緯
 知事選挙に際しての違法⾏為
 選挙投票依頼⾏脚

贈答品の⼭ 政治資⾦パーティ関係
 優勝パレードの陰で パワーハラスメント

３⽉末 ⻄播磨県⺠局⻑解任
知事等は中傷⽂書流布と処分決める

知事会⾒「嘘⼋百」
⽂書には事実無根の内容が多々含まれ、職員の信⽤失墜、名誉棄損の疑いがある。被害届や法的⼿続きを進めている。



業務時間中に「嘘⼋百」を流す⾏為は絶対に許されない。



組織を⽴て直す意味でも綱紀粛正が必要だと判断した。



定年退職を認めず懲戒処分を検討。総務部付

前県⺠局⻑

兵庫県公益通報委員会に通報

前県⺠局⻑ 反論⽂書公開⽂書は内部告発



4⽉1⽇



⾃分の処遇への不平不満から出たものではない

情報の精度には差があり、中には⼀部事実でないものがあるかもしれない



知事は告発⽂書を「事実無根」と⼀⽅的に決めつけた

私の⾏為ではなく、もっと⼤きな違法⾏為、信⽤失墜⾏為についての事実関係を早急に調査すべき

今の県政運営に対する不信感や職員の将来を思っての⾏動

公益通報委員会に通報
 4⽉4⽇ 前県⺠局⻑ 公益通報委員会に通報
 内容は内部告発⽂書と同じだとも⾔われているが不明

県部⻑ 告発⽂書にあるコーヒーメーカーを受け取っていた
読売新聞スクープ4⽉15⽇
⽂書でK市の会社から知事に贈られたとされる⾼級コーヒーメーカー、トースター（約6万円相当）が３⽉下旬、県幹部の⼿で同社に返却されていた。



県幹部も商品を返した事実を認めている。



知事は「⾼価なものはいただけない」といったん断った。しかし、翌⽇に産業労働部⻑から「⾃分宛てに送ってほしい」と依頼があり、同社は商品を送ったという。倉庫に置いていた。



県職員の規律に関する内規は「業務に関連する贈答品は、受け取らないこと」と定めている。

コーヒーメーカー⼈事課

前局⻑等を懲戒処分 5⽉7⽇付

前県⺠局⻑ 停職３⽉


知事や⼀部の幹部職員を誹謗中傷する⽂書を作成・配布し、多⽅⾯に流出させた。

⼈事課管理職時、業務の⽬的外で特定職員の顔写真データを公⽤PCに保存し、異動先の公⽤PCに保存し、個⼈情報を不正に取得し持ち出した。

H23年から14年間にわたって、勤務時間中に計200時間程度、公⽤PCを使⽤して業務と関係のない私的な⽂書を多数作成し職務専念義務違反。

R4年5⽉次⻑級職員に対して⼈格を否定する⽂書を匿名で送付するハラスメント⾏為を⾏う。

産労部⻑ 訓告

県の制度を利⽤する県内企業から受け取ったコーヒーメーカー等について、返却するよう指⽰を受けたにも関わらず、半年以上にわたって返却を怠り、県⺠の疑念を招いた。



丸尾コメント 県内企業からコーヒーメーカー等を、本⼈の意思で受け取ったことは、収賄等に問われる可能性もある重⼤な問題であり、免職の可能性があるにもかかわらず、処分理由とはならず。

県職員アンケートから⾒えてくるもの（事実関係不明）
パワハラ

物品供与等



知事のパワハラ１０⼈の指摘



知事の物品受け取り７⼈の指摘



前局⻑の⽂書と同じ指摘あり



贈答品の記載は全て正しいのではとの記載



いずれも常識を超える深刻なパ
ワハラ案件



⼀般的に知事の物品受け取りが⾏われていた可能性



⼀般的にパワハラが⾏われてた可能性



丸尾意⾒ 過去分を含め物品受け取りリストを作成 個⼈受け取りは×

丸尾意⾒ パワハラアンケートなどによる実態調査と再発防⽌策の策定が必要

告発⽂書には事実が存在 コーヒーメーカー受け取りが事実として存在（部⻑が受け取り） ロードバイクも提供されている
 ⼤量のスポーツウェアが提供されている
 パワハラ疑惑も存在（２０ｍ歩かされて） 政治資⾦パーティー

副知事が商⼯会議所などに購⼊依頼 パレードの寄付を補うためと⾔われている信⽤⾦庫への補助⾦は存在

予算要求段階で１億円の予算案が副知事の意向を受け４億円に増額
 他にも外形的な事実があっているものは少なからず存在
 核⼼的部分についてわからないものもある

⽂書が公益通報だったかどうかの評価を 公益通報者保護法
 マスコミなどに配布した告発⽂書の取り扱い
 公益通報先にマスコミも含む
 匿名もOK ⽂書に刑法に触れる可能性がある通報

コーヒーメーカー授受は収賄の可能性あり

上智⼤学 奥⼭俊宏教授 コメント
４７都道府県中２９⾃治体
外部窓⼝

公益通報 専⾨家 奥⼭教授
コメント
 「通報内容に誤りや思い込みが若干含

まれていても、刑法に抵触すると信じるに足る相当の理由があれば、法的保護の対象となる公益通報に該当する可能性がある」
 「文書の内容が嘘八百ではなく真実相当性がそれなりにあるのであれば、『公益通報』に該当し、文書を作成した県幹部職員への報復的処遇が違法性を帯びる可能性がある。」

公益通報者保護法に触れないか︖
公益通報者保護者法

県当局の対応

パソコン調査（犯⼈探し）個⼈情報の取り出し×

個⼈情報を持ち出して、議員などに⾒せて回った可能性
×

公益通報者の探索は禁⽌

取ってはいけない⾏動の不利益な取り扱い

正当な内部告発や公益通報のための⽂書作成は職務専念義務違反にならない

不利益な取り扱いが⾏われた場合に、当該⾏為  公益通報者の処分を⾏った労働者及び役員等に対して、⾏為態様、
×被害の程度、その他情状等の諸般の事情を考慮して、懲戒処分その他適切な措置を取る。

降格、減給、解雇など3カ⽉の停職×優勝パレードの陰で 告発⽂書 信⽤⾦庫への補助⾦を増額し、それを募⾦として、キックバックさせることで⾏った 阪神オリックス優勝パレード
昨年11⽉23⽇実施 全額寄付で賄う⽅針

中⼩企業経営改善・成⻑⼒強化⽀援事業
補助⾦は⾦融機関が対象
⽇付

予算案⾦額

状況

2023年10⽉以前

０円

制度継続が決まっておらず

2023年11⽉9⽇

約１億円

産業労働から財政課に予算要求

2023年11⽉14〜16⽇

約４億円に増額

副知事が財政課に指⽰

2023年11⽉16⽇

３．７５億円に設定

産業労働部から財政課に予算要求額を変更

2023年11⽉21⽇

４億円

知事査定で全体を丸く４億円で計上するよう要求

⾦融機関ごとの補助額、寄付額についてキックバックはあったのか︖
 １３社の補助⾦総額は３億５５６５万円
 補助⾦を受けた⾦融機関２０社中１３社が寄付を⾏う 寄付⾦総額は１１００万円〜４９００万円
 寄付⾦で戻って来たのは⼀部

産業労働部 ⾦融機関に寄付を依頼
兵庫県産業労働部

企業３０社に寄付を依頼
そのうち３社は⾦融機関だった
いずれも県補助⾦を受け取った企業

予算案増額後の⾦融機関からの寄付⾦の動き
寄付⾦⼊⾦⽇

寄付した会社数〜１１⽉２０⽇

２社

１１⽉２１⽇〜

１１社

真実相当性(信じるに⾜りる相当の理由)
 通報対象事実について、単なる憶測や伝聞ではなく、通報内容を裏付ける内部資料等がある場合など相当の根拠がある場合
 ⼈事課は「居酒屋での噂話」と⽚付けている
 しかし、県職員の噂話は、当事者の話で場合もあり、単なる噂話ではない。攻撃してくる相⼿に、⼿の内は⾒せられない。現に後から、陳述書やテープも出てきた。
 真実相当性があったと⾒るのが妥当な判断では︖

現段階でも⼗分な真実相当性あり
 補助⾦のキックバックとして寄付⾦が集められていたのかは、わからない（副知事だけが知っている︖）

 産業労働部が補助⾦を出している⾦融機関があり
 産業労働部が寄付⾦を要請した⾦融機関があり ⼀般の県職員が補助⾦と寄付⾦の関係を疑うような状況があった

おまけ 告発⽂書 パワーハラスメント
記述内容の多くは正しかった残りは百条委員会等でありがとうございました。