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令和元年７月発行

福栄にコウノトリがやってきた！
特集

うち（東かがわ）の

家計簿

トピック

14人が市長に問う！
QRコードで動画へアクセス

人件費（13.9％）

予備費（0.1％）
繰出金（8.6％）
投資及び出資金（1.1％）

その他
の経費

積立金
（0.1％）

令和元年度一般会計予算の総額は約185億7,690万円になります。台所（財政）事情を分か

投資的経費

普通建設事業費（25.9％）

25.9％

りやすくお知らせするため、金額を1000分の１程度にして、家計簿の様に置き換えてみました。

扶助費（11.3％）

9.9％

歳出

義務的
経費
35.6％

消費的
28.6％
経費

補助費等
（11.4％）

物件費（16.5％）

維持補修費（0.7％）

支出

人件費

生活費

789万円

（ 食費

258万円 ） 1

（ 教育医療費210万円 ） 2

（ 光熱水費307万円 ） 3

（ 修繕費14万円 ） 4

市職員の給与や退職金，議員や委員の報酬などの経費

家や庭の増改築480万円

5

子どもへの小遣い

212万円

6

子どもへの仕送り

180万円

7

2万円

8

192万円

9

2万円

10

貯金
ローン返済
雑費

支出合計

1,857万円

ローン残高

2,000万円

公債費（10.4％）

扶助費

児童・高齢者・生活困窮者などを援助するための経費

物件費

賃金，旅費，交際費，需用費，役務費，備品購入費，報償費，委託料，使用料及び賃借料等

維持補修費

公共用施設等の維持管理の経費

普通建設事業費
学校の建設や道路の整備

補助費等

各種団体に対する助成金などの経費

投資及び出資金

財団法人等に対する貸付金や出資金などの経費

公債費

地方債の償還に係る経費

東かがわ市基本構想に掲げられた３つの重点取り組みテー
マから︑各 １事業をピックアップしてみました︒

いつまでも住み続けたいまち〇企業立地促進事業
市内に進出した企業及び新たに設備投資等を実施した企業に対して助成金を交付します︒
このほか工業団地周辺環境の維持管理をします︒

安全・安心のまち〇道路整備事業
県費補助金を活用して︑継続の
市道僧洲１ 号線︑市道馬越線︑市
道 大 町 三 本 松 港 線 の３ 路 線 ︒ 市 単
独 と し て ︑ 継 続 の ２ 路 線 と 新 規５
路線の計７路線を実施します︒

助成を受けた企業の１つ

2市税（17.1％）

市債（20.1％）

分担金・負担金（0.9％）
使用料・手数料（1.4％）

県支出金（6.6％）

依存財源
国庫支出金（9.5％）
交通安全対策特別交付金（0.0％）

歳入
69.5%

東かがわさんちの

財産収入（0.7％）

自主財源

寄付金（1.6％）

30.5%

繰入金
（7.8％）
諸収入（1.0％）

家計簿

地方譲与税等（1.1％）
地方消費税交付金（3.1％）（2019年１年分）

地方交付税（29.1％）

収入

市税

現金収入

567万円

1

（ 給料

318万円 ）

2

（ パート収入104万円 ）

3

（ 貯金の取り崩し145万円 ）

4

実家からの援助916万円

5

銀行からの借入れ

374万円

市民税、固定資産税、たばこ税
などの税金

財産収入

貸付や運用等による収入

諸収入

延滞金・雑入など繰入金

基金からの取りくずし

譲与税

一定の基準に基づき地方に譲与されるもの

交付金・支出金

国・県から支出されるもの

市債

地方債のこと1,857万円

貯金残高

835万円

市民との協働でつくるまち3〇公衆トイレ整備事業
市民団体が主体的に整備する公衆トイレについて補助金の交付を行う１ 年限りの要綱がもうけられました︒
地域住民と行政の共同による地域の実情に応じた課題の解決︑虎丸山への登山者の利便性の向上を図ることができる公共性の高い施設と考えています︒

虎丸山をのぞむ建設場所

収入合計

市道馬越線（福栄）令和元年 第2回臨時会
5月14日開会
承認２件、条例１件、人事２件の合計５件が提出されました。

承認

専決処分の承認を求めることについて承認第１号
東かがわ市税条例の一部を改正する条例の制定について
政令改正にあわせての改正等

例

承認第２号
東かがわ市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について減額措置に係る軽減判定所得の算定額の見直し等条

議案第１号
東かがわ市税条例の一部を改正する条例の制定について
特例控除対象寄付金の対象追
加等

事

条

例

議案第１号
東かがわ市税条例等の一部を改正する条例の制定について
国 の 法 律 改 正 に 伴 い︑関 連 する項目の見直しを行うもの︒

議案第２号
東かがわ市工業等の資本投下促進条例の一部を改正する条例の制定
について
東かがわ市低開発地域工業開発に関する市税の特別措置条例
及び東かがわ市農村地 域工業等導入に関する市税の特別措置条
例 の 廃 止 に 伴 い︑関 係 す る 規 定を削除するもの︒

議案第３号
東かがわ市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について
月以降の消費税率引き上げ
による低所得者に対する保険料の 軽 減 強 化 の た め︑政 令 等 の 施
行により減額幅が規定されたこと に 伴 い︑本 市 に お い て も 規 定
通 り 軽 減 す る も の︒減 額 内 容 は左図のとおり︒
施行期日 公布の日

10

人議案第２号︑３号
東かがわ市監査委員の選任について
氏名 楠田敬氏
任 期 令 和 元 年 ６ 月７ 日 か ら
４年間
氏名 中川利雄氏
任 期 令 和 元 年 ６ 月７ 日 か ら
２年間

令和元年 第3回定例会
6月4日から21日まで開会

報告６件、条例４件、予算２件、人事２件の合計14件が提出されました。
議案第４号は民生文教常任委員会へ、議案第５号は予算審査特別委員会へ付託されました。

4

予

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算

人

事

民生文教

常任委員会

自然を生かした体験や活動ができることである︒
市 民 や 市 外 へ の 周 知 は︑で きているのか︒
市 の ホ ー ム ペ ー ジ︑広 報 紙︑
文 字 放 送 な ど︑色 々 な ツ ー ル を使いながら発信ＰＲして行く︒

問

答

議案第４号
東かが わ市福栄やまびこ交流セン
ター設置条例の制定について
委員会での主な質疑は次のとおりです︒
使 用 料 は 市 内︑市 外︑関 係 な
く一律なのか︑また減免対象は︑どのように考えているのか︒
基本的には青少年の健全育成につながる活動団体や市内に活動 拠 点 を 有 す る 団 体︑事 業 所 を有する企業は減免対象になる︒
今 後︑指 定 管 理 に す る 可 能 性はあるのか︒
将来的には指定管理による運営等を想定している︒
使用料等の予算組みはしているのか︒
利用状況や収入に関して今のところ未確定の部分があり今後一定のめどが立った時点で補正予算で対応する︒
ほかの指定管理をしている宿
泊施設と比べてどんなメリットがあるのか︒
団体で宿泊でき︑福栄地区の問

議案第７号
東かがわ市教育委員会委員の任命について
氏名 向山正裕氏︵再任︶
任 期 令 和 元 年６ 月 日 か ら
４年間

追加議案

任 期 令 和 元 年７ 月 １ 日 か ら
４年間※２名から質疑がありました︒

議案第８号
東かがわ市副市長の選任について
東かがわ副市長 松岡みどり
氏 の 任 期 が︑令 和 元 年６ 月 日
を も っ て 満 了 す る こ と に 伴 い︑後任に松本吉弘氏を選任するもの︒
住所 さぬき市
氏名 松本吉弘氏︵ 歳︶
主な職歴 香川県職員
30※このほか議案第５ 号について
１ 名から反対討論がありました︒※詳細については市議会ホーム
ページをご覧ください︒

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議案第６号
令和元年度東かがわ市介護保険事業 特 別 会 計 補 正 予 算︵第 １号︶に つ
いて
第 ９ 次 高 齢 者 保 健 福 祉 計 画・
第８ 期 介 護 保 険 事 業 計 画 策 定 のために実施する調査委託費として１６０万円を追加するもの︒※１名から質疑がありました︒

福栄やまびこ交流センターの落成式

27

63

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答

問

答

問

答

問

答

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特別委員会計画する施設数はいくつあるのか︒
想 定 し て い る 施 設 は︑２０ ０程度と考えている︒各課のヒアリングを行って︑カルテ的なものを策定し来年度︑具体的に反映させていきたい︒

広報やホームページで掲載や周知をしていきたい︒

転倒防止器具

﹁危機管理課﹂
防災行政無線の基本構想にお﹁人権推進課﹂
いて︑後年度において施設整備
アンケート調査について調査を行う際の事業費や財源につい項目の増減・国の指定はあるのて︒
か︒
現在と同じ機器で行うとして今 回 はＬＧＢＴの 項 目 を 追 加
も︑約 ４ 億 円 程 度︑緊 急 防 災・減債事業債の活用を考えている︒
す る︒国 か ら の 指 定 は な く︑市
家具類転倒防止対策促進事業
独自で行う︒の補助金の目的は︒
また︑ 世帯だけしか行わな
﹁総務課﹂
い理由は︒
東京オリンピック聖火リレー
本 来︑自 分 で 購 入 し て 行 う ものコースは東かがわ市も通るとのであるが︑県補助金を活用し聞くが︑その内容と予算についてモデル地区を選定し︑まずはては︒
自治会の自主防災の方と一緒に道路警備の準備に係る費用を行う︒購入費用の３ 分の２ の補計上した︒
助を行う︒アンケートを取りま
とめて︑件数を増やすことも検﹁地域創生課﹂
コミュニティ施設運営事業の討する︒
中で︑三本松小学校体育館におモデル地区で行った転倒防止
い今回の補正で完了になるのか︒
器具を広く市民に周知すること
今回で完了︒
が必要と考えるが︒
10

予算審査

オランダの人形劇

演となり︑５ 月から来年２ 月まで実施する︒予算８９０ 万円で
４０ ０ 万 円 の 自 治 総 合 セ ン タ ー
の助成を
受けて行
うことに
より有名
な劇団の
公 演 が︑
安価な料
金で観劇
できる︒

答

問

問
答
問

答

議案第５号
令和元年度東かがわ市一般会計補
正予算︵第１号︶について﹁学校教育課﹂
英語検定のモデル校として本町小学校を選んだ理由は︒
平成 年から全小学校で特例校の指定を受け取り組んでいるが︑本 町 小 学 校 に は 現 在︑英 語専科の先生がおり︑指導が受けやすいからモデル校とした︒
29

﹁財務課﹂
﹁生涯学習課﹂当 初 予 算 のＯＳ等 変 更 に 伴 う
防火シャッターの入札につい機器更新委託料と今回の更新委ては︑平成 年に不調であった︒
託 料 の 既 存 端 末ＯＳ更 新 委 託 料
今回も上げているが今回限りか︒との整合性は︒
県 か ら 指 導 が あ り︑既 存 防 火
当 初 予 算 のＯＳ等 変 更 に 伴 う
シャッターについて建築基準法
機器更新委託料は︑システム側にそって安全装置の設置改善をのＯＳ保 守 期 限 切 れ に 伴 う シ ス
取り組んできた︒工事設計を見テム変更対応であり︑今回の機直して行うことで︑今回で工事器更新委託料の端末側ではない︒
完了としている︒
個別施設計画作成委託料は公
芸 術 活 動 助 成 金４０ ０ 万 円 に共施設等総合管理計画の認識でついて︑具体的に把握できてい良いか︒
るのか︒また料金に反映してい公共施設等総合管理計画に関るのか︒
連する実施計画である︒
７公演行い︑すべてが特別公
30

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

問

答

問

答

問

答

6

日︵水︶

潔香

令和元年６月

日︵木︶

工藤

正和

工藤

・さぬき市民病院産婦人科の出産
取扱 い 休 止 に と も な う こ れ か らの出産支援について

令和元年６月・子どもたちのネット・ゲーム依存対策について

雅史

大藪

弘規

・ 市内の温浴施設の取扱いについて

朝川・市長の所信について

政行

・ 少子化対策︑子育て支援について
・住宅リフォーム助成制度の創設について
・公共交通について
・ 三殿３自治体からの国道 号バイ

東本

・子どもの交通安全対策について
・ 高齢者の自動車事故防止について

千樹

小松

弘志

井上

潤子

・市政運営について

久米

弘行

・乳がんの自己検診用グローブ活
用について

堤

美智子

・新川水門と中川排水機場の整備等について
・登下校時における児童生徒等の安全確保について

宮脇貞男

・消費税増税について
・ 乗り合いタクシーの導入について

田中

堅次

・音読大会を行っては・起業等の支援施策の充実を

渡邉

大輔

・ 旧引田幼稚園の跡地活用について
・公式フェイスブックの導入について・高齢者の運転免許証自主返納しやすい環境整備について・交通支援対策について

山口・子どもたちが安心して遊ぶことのできる環境整備を・認知症高齢者の一人歩き対策について・所信表明について久司

・公共施設の今後の活用について
・災害発生時の避難について
・市長所信表明について

田中・Ｊ Ｒ無人化駅での発覚した問題について
・市長の政治姿勢について
・市広報配布の改善について

パスに地下道設置要望について

11

﹁福祉課﹂
月からのプレミアム付き商
品 券 事 業 に つ い て︑消 費 税 は％ 増税を見送り︑上げるべきでない︒国が ％ にしなかった
時にはどうするのか︒
国 の 制 度 で あ る か ら︑国 に も県を通じて確認したところ︑引き上げがない時にも必要経費は
国 か ら１０ ０ ％ の 補 助 が 出 る と確認している︒

20

QRコードをスマートフォンやタブレットで読み取ると︑議会
ホームページにあるその議員の一般質問の動画が視聴できます︒︵※視 聴 の 際 の デ ー タ 通 信
料はご自身の負担となります︶

※
す 太
字
の
も
の
を
今
回
紙
面
に
掲
載
し
て
い
ま

10

10

﹁保健課﹂
市 民 ア ン ケ ー ト 調 査 委 託 料︑自殺対策計画の調査項目に追加するものと削除するものはあるのか︒
追 加 項 目 に つ い て は︑健 康 状
況の改善について取り上げ︑大きく変える予定はないが︑自殺対策は昨年度調査ができていな
か っ た︒項 目 に つ い て は︑内 部
や関係機関の情報を得て設定するよう考えている︒
自殺対策計画を策定した時に﹁笑 顔 は つ ら つ ヘ ル ス プ ラ ン﹂に移行されて廃止になるとの認識で良いか︒
廃 止 で な く︑計 画 の 中 に 続 くことで︑合わせての考えである︒
名前も残る︑更新も行う︒

7

19

一
般
質
問
全
項
目
インターネットで議会中継を録画配信中!!

東かがわ市議会中継

詳しくは

問

10

答

問

答

問

答

雨 漏 り や 外 壁 修 繕︑備 品 は どのようなものか︒また遊具については撤去するのか︒
修 繕 に つ い て は︑当 初 予 算 で
令和２ 年３ 月末までに︑備品については︑閉校になる学校で対応する︒遊具は早い時期に撤去したいと考えている︒
温 浴 施 設 修 繕 費 に つ い て︑福祉目的であったのが観光目的となり︑経営の赤字が続いているが一つにまとめて行うのか︑また︑インバウンドの話もあるが市として何か役に立つのか︒
条 例 に も あ る︑観 光 施 設 と 市
民福祉の増進を目的とした施設
で あ る︒今 後︑温 浴 施 設 の 在 り方については検討し進めていきた い︒イ ン バ ウ ン ド や 海 外︑観光客の誘客としてご理解いただ
きたい︒

白鳥温泉

問
答
問
答

子どもたちのネット・ゲーム依存対策 に つ い て答

市内の温浴施設の取扱いについて

今議会終了後︑速やかに整備方針を示す

41

る期間等を勘案すれば温浴施設の取扱いについて具体的な方針を早急に示す必要があるのではないか︒
白鳥温泉は︑耐震改修はできているものの建築後 年が経本市には︑３つの温浴施設 過し︑建物の耐用年数は超過しがあり老朽化している︒市内の ている︒翼山温泉︑ベッセルお
温 浴 施 設 の あ り 方 に つ い て は︑ おちも耐用年数に近づいており︑そ じょう
幾度となく議論の俎上に載せら 設備も全体的に老朽化し ている︒
３ つの温浴施設を今後どうしれようとされたが︑どの施設をどのようにしていくといった議 ていくのか︑現在の指定管理委論には至っていない︒これらの 託期間や有利な財源である合併
施設は︑競合する近隣の温浴施 特例債の活用期限も考慮し︑早設に負けない魅力が求められる 期に結論を出すべき時期が来てため︑施設の老朽化は経営の足 いる︒今議会終了後︑できるだ
かせとなる︒この課題への対応 け速やかに議会に温浴施設の現には︑経済合理性の観点からだ 状 と 整 備 方
けでなく︑他の公共施設との関 針 案 を 示 し︑連などとあわせて利用者や地域 専 門 家 等 の
住民の思いも考慮し︑さらには 助 言 も も ら
地域活性化の戦略も含めた総合 い な が ら 具的な見地からのアプローチが必 体 的 な 議 論
を し て い く︒
要となる︒
合併特例債の活用期限は令和５年度までなので︑事業に要す
問

市全体で取り組み︑依存防止に向けたルールづくりを作成する

開催するとか使用時間を制限す
るとか︑スマホ︑ゲームを利用しない﹁ノーメディアデー﹂等への取り組みなどのルールづくりが重要であると考えるが︑取り組みの実施について︑実情や具体的な実施計画を伺う︒
ま た ︑こ の 対 応 は 教 育 委 員 会
だけでなく市長部局等との 連携が必要であると考えるが︒
ネット・ゲーム依存対策
は︑教育委員会はもとより小中学校においてこの問題を重要課
題と位置づけ︑様々なツールを使った情報発信︑注意喚起︑
チェック表を用いた現状把握を行い︑児童会・生徒会において効果的な取り組みを検討し︑生徒︑家庭や関係機関と連携して依存防止に向けたルールづくりを夏休み前までに行い︑夏休み
期間中に家庭での実践につなげていければと考えている︒この問題は教育委員会だけでなく市全体の取り組みとして対応して
いきたい︒

答

弘規

朝川

正和
工藤
世界保健機関はオンライン
ゲームなどのやり過ぎで日常生
活 が 困 難 に な る﹇ ゲ ー ム 障 害 ﹈を新たな疾病として認定している︒
ネット・ゲーム依存は︑睡眠障害やひきこもりなど日常生活に支障が出た状態で︑うつ病などの合併症を引き起こす恐れもあり過剰利用は睡眠不足や視力低下︑運動不足︑肥満等を引き起こし学力低下や人間関係の悪化を招く恐れもある︒
ネット・ゲーム依存の実態や危険性は︑まだ十分に認識されていないことから四国新聞社制
作のDVD﹁ゲーム依存から子どもを守る！﹂を活用した取り組みも始まっているが︑まずは全保護者に周知徹底して児童生
徒には︑わかりやすい勉強会を問

8

も低い状態である︒そこで︑乳あり︑本市の乳がん検診受診率

もう一つのピークがくる傾向に代の女性の健康を守るため﹁自としたものである︒より若い世

るが︑どちらもと﹁個別検診﹂が紹介されてい個別勧奨と再勧奨の意︒

コール・リコール※とは︑未受診者への早急に対応する︒

40

子育て支援対策︑どうするのか？

﹁乳がんの自己検診用グローブ﹂
配布について今年は働き盛りの健康診断受診者に女性を対象に乳がん検診の無料

クーポンの送付がすでに終了していることから︑働き盛りの健

歳と康診断において配布を検討する︒

次年度以降は︑毎年なる女性に無料クーポン送付時
日本の女性は今年度のコール・リコール対象者に配布する考えを伺う︒

前向きに検討する︒

ん検診が掲載されている︒乳が市ホームページには各種が代後半に他の年代より多く発生

がんは︑体の外から自分で触っ己検診﹂の項目を追加する考え

歳以上を対象て異常を確かめることができる

を伺う︒

を伺う︒
今年度は︑毎年歳となる

診用グローブ﹂を配布する考えが期待できる﹁乳がんの自己検がんであることから︑早期発見している︒最近ではん 検 診 の 欄 に は︑﹁集 団 検 診﹂

代後半から急激に増え始めな っ て い る︒年 代 別 に 見 る と︑に な り︑約 １ 万 ３ 千 人 が 亡 く

く︑年間約８万 ３千人が乳がん

んは女性にできるがんで一番多

12

代前半で

40

配布する︒

生涯のうちに乳がんになる

40にグローブを配布するか伺う︒

問人に １人︒乳が

潤子
60

40

答

出生祝い金制度︑改正を検討中
来るだけ早く案を示す︒
明日を見据えた交通手段とは︑どのような対策か︒
今年度︑﹁地域公共交通活性化協議会﹂を立ち上げ︑東かがわ市の地域公共交通のビジョンとなる﹁東かがわ市地域公共交通網形成計画﹂を︑来年９月を目途に策定する︒
トップセールスの推進とは︑何をするのか︒
農林水産業 団体や商工業団体と協力し︑関西圏やアジア圏をメインターゲットとした地域ブランドの﹁トップセールス﹂を図り市の魅力を発信︑知名度を向上させる︒
市民会議を設置すると言われたが︑時期︑回数等概略は決まっているのか︒
市民参加型の会議とし︑市の基本構想や総合戦略に沿って実施する各種の施策や直面する
課題解決が出来る会議にする︒
会議の時期や開催回数︑参加者の人数︑募集方法は︑検討中︒

久米
答

弘志
井上
市長就任前と後で︑市政に対する気持ちの変化は︒
今︑経験させて頂く中で︑自身の市政への理解が広がり続けている︒前向きな東かがわ市をつくっていきたい︒
誰でも知っているワクワクするまちをめざすと言っているが︑抽象的で解りづらい︒具体的には︑どういうまちづくりか︒
東かがわ市の魅力を発掘・整理するとともに︑市外の皆様に知ってもらいたい︒市民の皆様︑特に若い世代が期待感を持つことができるまちにしたい︒
明日を創る子育て支援とは︑どのような対策か︒
現在︑より実現性のある制度となるよう検討している︒出

9

問

30

問 答

問 答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

登下校時における児童生徒等の安全確保について

消費税増税に伴う本市への影響について願いした︒
来年春には︑白鳥地区の小学校が統合され︑白鳥小中学校がスタートする︒
通学路の変更が必要となるが︑通学路の変更に伴う現時点での安全対策に向けた対応について︑教育長に伺う︒
通学路における危険箇所の確認と安全対策︑通学路の試験的な歩行点検の実施︑通学見守
り安 全パトロールのボランティ
ア組織の確立︑スクールバスによる通学支援を行っていく︒
通学路も含め市内の危険箇所等に防犯カメラを設置すれば︑子どもだけでなく︑地域住
民の身近に起きる犯罪への抑止効果が期待できると思うが︒
プライバシーの保護の問題もあるが︑防犯カメラを設置すれば︑問題解決に繋がり︑抑止力にもなる︒関係機関と協議しながら検討していく︒て慎重に判断するよう要請する考えはないのか︒
消 費 税 率 引 き 上 げ に 伴 い︑市全体としては歳出が増加する
ことになるが︑歳入のうち︑地方消費税交付金も増額となる見本 年 月 に は︑消 費 税 率 込みである︒地方消費税交付金％への増税が予定されている は︑地方消費税を原資としておが︑市民の方々からは︑消費税 り︑消費税の収入時期と交付金が上がると生活が本当に苦しく の交付時期に差があることから︑な る と の 声 を 聞 く︒消 費 税 は︑ 令和２年度以降の交付金に反映減税をしたほうが︑個人消費が される︒また個別には︑施設の喚起され︑企業所得と個人所得 光熱水費や設備の保守などの維が増えることで景気が良くなり︑ 持管理費用が増加することにな
税 収 も 増 加 す る と 考 え ら れ る︒ るが︑施設使用料について︑今年金など社会保障のために増税 後 の 行 財 政 改 革 の 一 環 と し て︑が必要という主張があるが︑現 消費税等の引き上げに関わらず︑状のように所得が増えていない 施設ごとに適正な利用者負担額
状況で増税を図るならば︑社会 を検証し︑必要に応じて使用料
保障費の増収が実現しないのは の改正を検討していく︒
次 に 国 へ の 要 請 に つ い て は︑明白である︒消費税増税がなされた場合︑歳出の増額や租税収 国が将来を見据え責任をもって入の減少も考えられるが︑その 判断したものであり︑特段の要請は考えていない︒
場合の財源はどうするのか︒
また本市への影響を考慮して︑
消費税増税について︑国に対し消費税等の引き上げに関わらず検討

堤

美智子

宮脇

弘行

関係機関と協議し︑検討していく28

先 般 ︑ ５月 日 に ︑ 神 奈 川
県川崎市でスクールバスを待っていた小学生等が襲われるという痛ましい事件が発生した︒将来を担う子ども達を守るには︑学校だけでなく︑保護者︑警察︑地域住民が地域ぐるみで行うことが大切であると強く感じた︒この事件を受け︑教育委員
会としては︑どのような対応をしたのか︒
近年︑さまざまな凶悪犯罪が毎日のように報道等で取り上げられており︑特に子どもの安全を揺るがす事件も後を絶たず︑誠に残念である︒
事件直後︑スクールバス運転手への注意喚起を行うとともに︑東かがわ警察署へ︑通学時
におけるパトロールの強化をお

問

答

問

答

問

答

10 問

10

答

10

起業等の支援施策の充実について

で私が自ら積極的に出向き︑ま売である︒市内・市外の誘致時

年以上の時間を要してい算が必要となる︒現在の工業団
地も

旧引田幼稚園の跡地活用は

本市には︑歴史的資料や文化的価値のあるものが︑市内各施設等で保管されている︒しかし公開されているのはその一部であり︑今後各保管施設等の老朽化に伴い︑保管先の確保など課題も多い︒また地域住民からも︑個人として管理が困難である等の問い合わせも数多く来ている︒そこで旧引田幼稚園を歴
史民俗資料館分室として活用することで︑歴史的資料等を一元管理することができ︑より多くの歴史的資料の展示や保管が可能になると思うが︒
旧引田中学校横の古い幼稚園舎や白鳥中学校の旧久詰寮には︑歴史資料や民具が多く収蔵されているが︑いずれの施設も飽和状態であり︑管理面や活用

面 で の 問 題 が 指 摘 さ れ て い る︒
旧引田幼稚園を歴史民俗資料館と一体的に整備していくことは
大 変 有 効 で あ る と 考 え て い る︒
整備にあたっては︑展示や収蔵・保管など︑歴史民俗資料館運営委員会や歴史民俗資料館友の会
をはじめ︑広く関係者の皆様からの意見を聞き進めて行く︒
旧引田幼稚園の園庭は借地しているため︑原状復帰して返すと聞いている︒今回のような活用を考えるのであれば︑搬入やイベント等を開催する時など
借地部分は色々な活用が見込まれることからそのままの状態で購入すべきと思うが︒
購入
しない︒
原状復旧
し︑所有
者に返還
する︒

歴史民俗資料館と一体的に整備する

堅次

制度をわかりやすく改善する
どのように取り組むのか︒
住︑企業誘致など︑様々な場面

特産品のＰＲをはじめ︑移た︑ＳＮＳなどを通じてＰＲをしていく︒

金の﹁地域活性化・子育て支にすぐ斡旋できる土地等の整備

市内で工業団地はすべて完援・健康・買い物弱者支援・まをしておく必要があると思うがた︑かがわ支援財団の支援補助

ちづくりの推進﹂について市産取り組む考えは︒

工業団地の整 備は大きな予業振興及び企業立地促進の条例に当てはまると考えるが︑わか
りにくいことからわかりやすくするべきでないか︒の問い合わせも毎年数件ある︒

る︒しかし︑企業から工場適地の起業については︑創業施設に等の結果を踏まえながら法規制

これまでに実施した適地調査可能であり市内で起業・創業をたい︒

請にこたえられるよう準備をしの対応や速やかに工場適地の要

い大学生や海外の人たちに対しを売り込むとあるが︑起業した

市長はトップセールスで市法を改善していく︒

促進するために規定・ＰＲの方該当し︑財政支援を行うことは地域活性化・子育て支援等

10

渡邉

答
問

４月に新聞に掲載されてい

貞男
答

問

答

田中
て生産人口を押し上げるため︑

11

問

答

問
答
問

時期を逸することなく︑速やかに実行したい

東かがわ市民会議の導入にむけてとしては︑出産取扱いが早期再開できることが︑まず一番の出
産支援につながるのではないかと考えている︒すでに︑さぬき市 と は 協 議 を 開 始 し て い る が︑
まずは早期再開に向けてさぬき
周知のとおり︑さぬき市民 市とともに取り組んでいく︒な
病院の産婦人科の出産取扱いが お︑市民に対しては情報提供を
７月 日で休止するとのことで 随時行っていく︒
早期再開 に向けての協議内ある︒市長は所信表明でも︑ときめく東かがわ市として子育て 容と時期について伺う︒
支援や若者定住の充実を挙げて
さぬき市長及びさぬき市民
いたが︑人口増加の原点として︑ 病院ともすでに再開に向けてのまずは安心して出産できる環境 協議を開始している︒まずは︑香づくりが若者定住︑人口増加に 川大学医学部付属病院に医師のもつながる︒そのためには出産 派遣協力の依頼に出向くことに支援の充実を早急に始めなけれ なっている︒時期については︑日ばと考える︒今後の市の取組を 程が整い次第︑早急に実施する︒
市長に伺う︒
情報提供を随時行うとのこ
この度のさぬき市民病院の とであるが︑その方法は︒
出産取扱いの一時休止について
保健師による市民への対応は急な知らせであり︑大川医療 のほか︑市のホームページで直圏域内に出産取扱機関がないと 接さぬき市民病院の状態が確認
いう状態になるとは予想もして できるようにするなど︑さぬき
おらず︑本市にとって大きな問 市民病院と連携を密にして実施
題であると認識している︒本市 する︒

出産取扱い再開に向けて早急に対応する

これからの出産支援について※座組
組織もしくはプロジェクトの構成や仕組み、仕様の意味と話をすることでよりいいものが引き出せると思うが︒
アンケート実施のタイミン
グや市民会議のテーマと内容が一致するのかという調整も必要である︒タイミングが合えば前所信表明において︑市民が 向きにしていきたい︒
市民会議は基本構想に沿っ
声 を 届 け や す い 場 所 作 り の た め︑
市民会議の設置について述べら て実施する各種の施策に対し時れた︒市民が自由に話し合った 機を逸することなく︑速やか に事が形になっていくと感じてい 実行したいという考えで間違い
けば様々な事に愛着を持って頂 ないのか︒
指摘のとおり︑市民会議は
け る と 思 う︒い き な り 多 く のテーマを決めようとしても困難 明確な意思をもって時機を逸すも 生 じ る と 思 う た め︑ま ず は 計 る こ と な く 速 や か に や り た い と画策定やインフラ整備について 考えている︒ただ座組︵※︶であったり広報の手法︑参加者の導入することを提案したい︒
広く多くの意見を伺う事が 集め方については検討が必要な出来るアンケート調査が効果的 ことが残っている︒済み次第速な場合も考えられるため市民会 やかに開始したい︒
議の活用も含めて計画に応じた
意見聴収の方法を選択していきたい︒
アンケートにどのような項
目 を 盛 り 込 む の か に つ い て︑職員だけではなく市民や関係団体

問

答

問

答

問

答

問

問

答

答

問

答

潔香

工藤

大輔

山口

31

12

雅史

小松

千樹

どである︒
②通学路点検により確実な把握を行うとともに︑本年度から補助制度が始っているので︑本制度を有効利用してほしい︒③警察︑道路管理者︑学校関係者等が連携し︑危険個所への対応に向けて︑交通安全総点検をは じ め と す る 点 検 作 業 を 行 い︑整備が必要な箇所を把握したう
えでの対応を引き続き進めていく︒④道路管理者︑警察等と協議したう えで対応していく︒通学路の安全対策については︑関係機
関 と 密 な 連 携 を 図 り な が ら︑
ハード・ソフト両面から取り組む︒

関係機関と連携し︑取り組む

子どもの交通安全対策について問

大藪

白 鳥 小 中 学 校 が ４月 に 開 校する︒①通学路の安全確保はできているか︒②通学路に隣接しているブロッ
ク塀の安全点検はどうなっているか︒③通学路の児童生徒を守るために歩道の再点検を実施し︑整備してはどうか︒④危険箇所における道路標示のカラー化をしてはどうか︒①﹁し ろ と り の 新 し い 学 校づくり協議会﹂において協議を進めており︑具体的にはスクー
ルバス等の通学支援具体策をはじめ︑通学路の策定︑通学路における危険箇所の確認と安全対策︑通学路の試験的な歩行による問題点の抽出と対策の実施な

13

市長の考える将来のこのまちのあるべき姿について

答

誰もが知っている東かがわ市をめざすが多様化し︑個人として忙しく暮らす中︑従来の自治会活動に加え︑現状のコミュニティ事業への参加を促すこと自体︑時代に合わないと思うがどうか︒﹁ひ と︑も の︑か ね﹂が 活
市長の考える東かがわ市の 発に循環し︑地元の業者が潤い︑未来予想図というものが私とど ﹁事 業 継 承 と 人 材 確 保﹂地 域 のの程度共通しているのか次の項 ブランドづくりなどを考えている︒
目について伺う︒
観光関連では国内だけにとど地域経済が活性化している状
まらず︑国外からも多くの観光
況とはどういった状況か︒
特に大きな自然観光資源を持 客に訪れてもらい観光交流人口たない本市の現状において︑何 の増加につなげる︒
教育︑子育てについては関係を売りにして事業展開をしていす る 機 関 の 連 携 を 深 め て い く︒
くのか︒
切 れ 目 の な い 教 育︑子 育 て 支 教 育 に お い て は 世 界 に 羽 ば た け
援ということだが︑質やレベル る人材の育成を行う︒
公共交通対策については高齢の こ と な の か︑補 助 金 の こ と な者のための交通手段の確保に取のか︒
公共交通に関しては観光地を り組み︑ビジョンは基本計画を結ぶ交通網の構築ということを 法定協議会に委ねる︒
コミュニティについては希薄
言 っ て い た が︑多 く の 自 治 体 で失 敗 し て い る︒全 市 的 な 都 市 型 化 す る 地 域 の つ な が り を 強 化
し︑コ ミ ュ ニ テ ィ ビ ジ ネ ス の 推
交通網を考えているのか︒
生活︑仕事︑子育て︑趣味等 進︑地域力の向上に努める︒
問

答

26

26

災害時の緊急避難について

34

80

田中

久司

17

に加え︑市は協定を締結していないが民間所有の建物や駐車場
を一時避難場所として利用︑協定を締結している自主防災組織
等はあり︑引続き支援していく︒
また︑平成 年に東かがわ市建設業協会と﹁災害時における応急 措 置 等 の 実 施 に 関 す る 協 定﹂を締結︑緊急時の建設機械等 の出動が可能である︒
ＪＲ三本松駅は現在南北に横断することができないが︑避難所の機能を持つ﹁ひとの駅さんぼんまつ﹂は直線で至近距離にあることからも︑災害時安全に横断できる通路を確保できるよう働きかけてはどうか︒
通路を設置する場合︑高架化 や 地 下 通 路 が 考 え ら れ る が︑いずれも多額の費用を市が負担せねばならず現状では困難である︒避難経路︑避難場所の確認ができるよう今後も災害の備えについて啓発を進めていく︒

官民連携活動の啓発を進める30

平成の時代に発生した多くの災害は住民の意識を大きく変えた︒ 年以内に約 ％の確率が予想される南海トラフ地震では︑東かがわ市で震度７クラス︑最大３メートルの津波が予測されている︒高知県では１１７か所の避難タワーの建設が現在も進んでいる︒
今後はより遠くに避難する水平避難に加え︑短時間で高い場所へ避難する垂直避難の考えを取り入れ︑災害発生時の官民連
携活動をより進めていくべきではないか︒また︑民間所有のビルや社屋を災害時緊急避難所として利用できるよう︑民間の作業工作車両等が緊急出動できるように協定を結んではどうか︒
指定の か所の広域避難所
問答

国保の子ども分負担が増える﹁均等割﹂を見直せ︒また給食費の無償化を実現せよ
補完し﹁平等割﹂は︑応益原則
における﹁均等割﹂を補完する役割を持つ︒保険税率の算定方
式の変更は︑国保の県単位化に影響が予想される︒
保護者への高い教育費負担の 軽 減 の た め に︑幼 稚 園︑小・中学校の﹁給食費無償化﹂が必
要 で あ る︒憲 法 条 は︑
﹁義 務
教育は無償とする﹂としている︒
教育長は︑無償化は﹁格差の拡大 に つ な が る﹂と 答 弁 し た が︑貧富の差別を教育現場に持ち込
むのは教育上間違っている︒子育て支援のために︑幼稚園︑小・中学校の給食費無償化はどうか︒
憲法 条は︑授業料不徴収の意味であり︑教育に必要な一切の費用まで無償とはしていな
い︒本市の支援は一律ではない︒﹁出 産 祝 い 金 制 度 の 充 実﹂は評価する︒この制度が活かされる様︑出産環境づくりが大切では︒
さぬき市民病院の出産取扱
いの早期再開へ向け取り組む︒

問

答

問

答

問

答

東本

政行

国保の県単位化に影響︒無償化を一律にはしない

18

市 長 は 所 信 表 明 で﹁人 口 減
少 へ の 対 策 は︑緊 急 か つ 最 重 要課 題﹂と 述 べ た︒子 ど も が １ 人生まれるごとに国保税負担が増
え る の は︑人 口 減 少 へ の 対 策 や
子育て支援に逆行している︒今︑
国 保 税 が 高 い 原 因 は︑所 得 に 関
係 な く 係 る﹁平 等 割﹂と 共 に︑
家 族 の 人 数 に よ っ て 係 る﹁均 等割﹂の 二 重 課 税 に な っ て い る か
ら で あ る︒
﹁均 等 割﹂は︑数 千年前の古代時代に創られ原始的で過酷な税制度が現在の国保にだ け 残 っ て い る︒岩 手 県 宮 古 市
で は︑ 歳 未 満 の﹁均 等 割﹂負担 を 全 額 免 除 し て い る︒子 育 て支援に真剣に取り組む意思があるなら宮古市に学ぶべきではな
いか︒﹁均 等 割﹂は︑﹁所 得 割﹂を
問

答

14

令和元年東かがわ市議会

反
対

成

議案名
承認第１号

専決処分の承認を求めることについて（東5/14 承認 16
かがわ市税条例の一部を改正する条例）
専決処分の承認を求めることについて（東承認第２号 かがわ市国民健康保険税条例の一部を改正

する条例）

議案第１号

議員の賛否表

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䦻 ୖ
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ሐ
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䦻 ༓
䦻 ᶞ

賛

議決結果

議決月日

議員名

第2回（５月）臨時会

1 ‫ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ● ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ‬

5/14 承認 16 1 ‫ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ● ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ‬

東かがわ市税条例の一部を改正する条例の5/14 可決 16
制定について1 ‫ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ● ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ‬

議案第２号 東かがわ市監査委員の選任について

5/14 同意 16 1 ‫ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ● ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ‬

議案第３号 東かがわ市監査委員の選任について

5/14 同意 15 1 ‫ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ‬㸫 ‫● ۑ ۑ‬※○は賛成 ●は反対 ―は除斥となった者です。
除斥とは、議題に上がっている案件に利害関係がある議員を審議から除くため、議場から退席させることです。
※議長（橋本守）は可否同数の場合のみ表決権があります。
※議案第２号 東かがわ市監査委員の選任について ＝ 楠田敬氏
※議案第３号 東かがわ市監査委員の選任について ＝ 中川利雄議員

令和元年東かがわ市議会

反
対

成

議案名
議案第１号

東かがわ市税条例等の一部を改正する条例
6/4 可決 16の制定について1 ‫ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ● ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ‬

議案第２号

東かがわ市工業等の資本投下促進条例の一
6/4 可決 17
部を改正する条例の制定について0 ‫ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ‬

議案第３号

東かがわ市介護保険条例の一部を改正する
6/4 可決 16
条例の制定について1 ‫ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ● ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ‬

議案第４号

東かがわ市福栄やまびこ交流センター設置
6/21 可決 17
条例の制定について0 ‫ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ‬

議案第５号

令和元年度東かがわ市一般会計補正予算（第１号）について

議案第６号

令和元年度東かがわ市介護保険事業特別会
6/4 可決 17
計補正予算（第１号）について

6/21 可決 15 2 ‫ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ● ۑ ● ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ‬
0 ‫ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ‬

議案第７号 東かがわ市教育委員会委員の任命について

6/4 同意 17 0 ‫ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ‬

議案第８号 東かがわ市副市長の選任について

6/21 同意 15 1 ‫ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ‬㸫 ‫ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ۑ ● ۑ‬※○は賛成 ●は反対した者です。 ―は採決に加わらなかった者です。
※議長（橋本守）は可否同数の場合のみ表決権があります。
※議案第７号 東かがわ市教育委員会委員の任命について ＝ 向山正裕氏※議案第８号 東かがわ市副市長の選任について ＝ 松本吉弘氏

15

議員の賛否表

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኱
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䦻 ⛱
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賛

議決結果

議決月日

議員名

第３回（６月）定例会

８日
日

５月
議員総会
第２回臨時会

日

日

日

日

全員協議会

四国市議会議長会定期総会

新議員研修会

新議員研修会

議会運営委員会

東かがわ市議会議員研修会日
議会広報広聴特別委員会
議会運営委員会

第３回定例会・本会議日

４日
民生文教常任委員会

６月
５日

日

６日

本会議・一般質問

全国市議会議長会定期総会

予算審査特別委員会日
第３回定例会・本会議

本会議・一般質問

２日

議会広報広聴特別委員会

議会広報広聴特別委員会

全国市議会議長会表彰
年表彰
田中貞男
４年以上正副議長表彰
井上弘志

おめでとうございます。

四国市議会議長会表彰
年表彰
田中貞男
年表彰
大藪雅史
中川利雄
８年表彰
渡邉堅次
大田稔子

議会広報公聴特別委員会
委員長
山口大輔
副委員長
渡邉堅次
委 員
小松千樹
朝川弘規
田中久司
工藤潔香
大田稔子
田中貞男
大藪雅史

■編集後記■

この度︑５ 月 日の第２回東
かがわ市議会臨時会において左上の９ 名が議会広報公聴特別委員に選任されました︒これから２年間︑このメンバーで様々な活動を行っていきます︒
私 た ち の 主 な ２ つ の 業 務 は︑皆様が今読んでいる﹁議会だより﹂の作成と︑市民の皆様に情報提供を行い︑議会運営の改善を図るために意見をお伺いする﹁議 会 報 告 会﹂の 開 催 に な り ます︒
まずは市民の皆様に興味を持ってもらえるよう︑今月号から特集ページや一般質問動画へ
直接リンクできるＱ Ｒコードの導入︑レイアウトの変更などの改革を始めました︒
多くの方から意見をいただきながら︑手に取りたいと思ってもらえる議会だよりを目指していきます︒これからもよろしく
お願い申し上げます︒
委員長 山口大輔

市民の皆さん︑議会を傍聴

14

してみませんか︒

電話：0879-26-1219

20

12

16

FAX：0879-26-1341

編集：議会広報広聴特別委員会

香川県東かがわ市湊1847-1（議会事務局内）

発行：東かがわ市議会

全員協議会

日

日

議会広報広聴特別委員会

議会運営委員会日

８日

議会広報広聴特別委員会

７月日

これから 2 年間
よろしくお願いします！

14
27 23 22 21 1528
19 11
27 21 201120