平成２７年４月

御蔵島村議会だより～掲 載 記 事～
１ 議長の卓論
２ 第１回定例会について
１）議決事項２）一般質問３ 議長活動報告

1第３６号

平成２７年４月

御蔵島村議会だより第３６号

新年度が始まり村民の皆様も新たな気持ちで毎日を過ごしていると思います。
４月はじめは天候不順で普段は就航率の高いヘリコミューターの欠航が続きました。
さて、３月定例議会も終了し、今年度は御蔵島小中学校の新校舎建設以来の大幅アップの予算となっています。新ヘリポート建設、住宅用地造成工事、汚泥処理施設建設等の工事による予算増がされています。新ヘリポートと汚泥処理施設は２カ年にわたる工事の予定です。
通常のヘリコミューター運航がなされ、御蔵島の空の玄関として利用されている現在のヘリポートですが、緊急ヘリや災害時などの大型ヘリコプターの離発着が困難なための工事となります。
汚泥処理施設は長年の懸案でありましたが、ようやく実施される事となりました。法律に沿った処理がなされ、御蔵島の自然環境保持や住民の衛生環境向上に役立ってもらえるはずです。施設の稼働後は汚泥の処理料が発生しますが、あまり高額にならない様、村側とも協議していきた
いと思いますが、一定の処理料は住民に負担して頂く事になります。
住宅用地と新住宅の建設工事は複数年にわたり実施される予定です。
たりぼう地区の住宅用地取り付け道路等の工事から始まる新住宅の建設は、来年度以降に実施される予定です。
その後は西川住宅の建て替えなども視野に入れ、かなり長期の工事になります。
それ以外でも単発の村営住宅や職員住宅の建設も実施して頂き、御蔵島における適正な住宅数の確保になるよう、村には住民の意見を十分聞き取り、審議会や議会と十分に協議して村営住宅の整備を進めて頂く予定です。
最後になりますが、４月３０日をもちまして私達現行の議員は任期を迎えます。
４年間、議会や議員の基本的仕事である「行政の見張り役」「住民の声を少しでも多く村へ伝える事」等々、よりよい住民福祉が実現出来るように、住民や島の振興・発展につながるように、議員１人１人が全力で取り組んで来たつもりです。
４年間ありがとうございました。引き続き新たな議会にも、様々な意見を出して頂ける様にお願い致します。

2平成２７年４月

御蔵島村議会だより

第３６号

平成２７年第１回定例村議会が、３月１０日（火）から３月３０日（月）まで開会され、２６
年度補正予算１４件、２７年度当初予算８件、条例６件、契約２件を議決しました。議決された
議案は、次のとおりです。
〔補正予算〕平成２６年度（単位：千円）

会 計 名

補正前の額

補正額

補正後の額

一 般 会 計 （ ５ 回 ）1,153,668

58,402

1,212,070

航 路 会 計 （ ３ 回 ）60,738△1,79558,943

産 業 セ ン タ ー 会 計 （ ２回 ）21,911△3,18418,727

宿泊施設会計（２回）

38,862△1,86237,000

簡易水道会計（３回）

17,124△48516,639

国 保 会 計 （ 事 業 ）（ ３ 回 ）84,136△1,41282,724

国 保 会 計 （ 直 診 ）（ ３ 回 ）83,778△3,44780,331

介護保険会計（事業）（２回）

21,833△11,179

10,654

後期高齢者医療会計（２回）

12,693

174

12,867

一 般 会 計 （ ６ 回 ）1,212,070

13,0101,225,080

航 路 会 計 （ ４ 回 ）58,943258

59,201

産 業 セ ン タ ー 会 計 （ ３回 ）18,727△2,084

16,643

国 保 会 計 （ 事 業 ）（ ４ 回 ）82,724△12,50770,217

国 保 会 計 （ 直 診 ）（ ４ 回 ）80,331△5,27575,056

介護保険会計（事業）（３回）

10,654△490

10,164

介護保険会計（サービス）
（３回）

515

△356

159

後期高齢者医療会計（３回）

12,867△205

12,662〔当初予算〕平成２７年度（単位：千円）会 計 名

本年度予算額

前年度予算額

増減額

一般会

計

1,475,117

1,080,700

394,417

航路会

計62,02761,569458

産 業 セ ン タ ー 会 計

25,533

21,671

3,862

宿泊

施

設

会

計

71,69636,55235,144

簡

易

水道会

計

28,04318,03810,005

国 保 会 計 （ 事 業 ）60,642

67,963△7,321

国 保 会 計 （ 直 診 ）66,821

78,831△12,010

介護保険会計（事業）17,54820,646△3,098介 護 保 険 会 計 （ サ ー ビス ）

515

515

0

後 期 高 齢 者 医 療 会 計4,460

12,693△8,2333

平成２７年４月

御蔵島村議会だより

第３６号〔条例ほか〕
議案番号

件名

議決年月日

議決の結果

議案第１号

本沢ヶ下住宅建築工事（第２回）契約変更

平成 27 年 3 月 11 日

異議なし

議案第２号

歯科治療用機械ユニット購入

平成 27 年 3 月 11 日

原案可決

平成 27 年 3 月 11 日

原案可決

平成 27 年 3 月 11 日

原案可決

平成 27 年 3 月 11 日

原案可決

東京都市町村公平委員会を共同設置する地方公共団体
議案第３号の数の減少及び東京都市町村公平委員会共同設置規約の変更について
東京都市町村議会議員公務災害補償等組合を組織する

議案第４号

地方公共団体の数の減少及び東京都市町村議会議員公務災害補償等組合規約の変更について
東京都市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団

議案第５号

体の数の減少及び東京都市町村職員退職手当組合規約の変更について

議案第６号

御蔵島村行政手続条例の一部を改正する条例

平成 27 年 3 月 11 日

原案可決

議案第７号

御蔵島村手数料条例の一部を改正する条例

平成 27 年 3 月 11 日

原案可決

議案第８号

御蔵島村介護保険条例の一部を改正する条例

平成 27 年 3 月 11 日

原案可決

主な議案の議案の解説
本沢ヶ下住宅建築工事（第２回）契約変更
契約金額の変更（予定価格５０００万円以上の工事は議会の議決が必要）
契約金額の変更（予定価格５０００万円以上の工事は議会の議決が必要）。４９６８万円→５３７３万円。

歯科治療用機械ユニット購入
新規の契約案件（新規の契約案件（予定価格７００万円以上の契約は議会の議決が必要
予定価格７００万円以上の契約は議会の議決が必要）。診療所内歯科診察台。診療所内歯科診察台の購入。
万円以上の契約は議会の議決が必要）
診療所内歯科診察台の購入。

議案３～５号について
議案３～５号について
秋川衛生組合の解散により、各組合、委員会の構成変更を実施
秋川衛生組合の解散により、各組合、委員会の構成変更を実施した。
合の解散により、各組合、委員会の構成変更を実施した。

御蔵島村行政手続条例の一部を改正する条例
行政手続法の改正に伴い、行政指導・処分の方式等を変更した。

御蔵島村手数料条例の一部を改正する条例
農地台帳の公表に伴い、手数料を規定した。

御蔵島村介護保険条例の一部を改正する条例
保険料の所得段階を細分化し、平成２７～２９年度の保険料を規定した。

4平成２７年４月

御蔵島村議会だより

第３６号

一般質問内容一般質問内容広瀬鹿雄 議員
定期船欠航時の郵便輸送について【質問】 平成１９年に日本郵政公社と取決めしたヘリ・漁船のチャーターによる郵便輸送について、ここ２年
平成１９年に日本郵政公社と取決めしたヘリ・漁船のチャーターによる郵便輸送について、ここ２年、実績はな
ここ２年、実績はな
いようだが、現在どのように運用されているのか。
いようだが、現在どのように運用されているのか。この秋には利益優先にシフトしていくのではと懸念している。
（回答）産業課長補佐（回答）産業課長補佐：
産業課長補佐：郵政からの依頼があれば航空会社に連絡をして、郵便輸送の依頼を行う。直近では飛行時間の関係でチャーターできない時期もあったが、現在は要請があれば郵便チャーターに対応している。
（回答）村長：郵便輸送に限らず、いかなることがあっても住民サービスの低下が発生しないように強く要望はしている。
（回答）村長：郵便輸送に限らず、いかなることがあっても住民サービスの低下が発生しないように強く要望はしている。
当然今後も取決めにある
当然今後も取決めにある「３日間取決めにある「３日間船が欠航したら４日目にヘリ「３日間船が欠航したら４日目にヘリチャーター船が欠航したら４日目にヘリチャーター対応
チャーター対応」に近づけるべく、努対応」に近づけるべく、努力していく。
」に近づけるべく、努力していく。

第３次基本構想に基づく前期基本計画について【質問】 前期の評価と反省について、どのように処理したのか、広報等での住民への周知は。
前期の評価と反省について、どのように処理したのか、広報等での住民への周知は。
（回答）企画財政係長（回答）企画財政係長：
企画財政係長： ２月の総合開発審議会からの答申を受け、４月以降に広報する予定。
２月の総合開発審議会からの答申を受け、４月以降に広報する予定。

御蔵島港東側岸壁、御蔵島ヘリポートについて【質問】２６年度末の現況と２７年度の計画について伺いたい。
【質問】２６年度末の現況と２７年度の計画について伺いたい。
（回答） 産業課長補佐
産業課長補佐：補佐：港湾整備について、港湾整備について、調査・設計を行うべく２７年度の東京都予算
調査・設計を行うべく２７年度の東京都予算案
２７年度の東京都予算案に計上された。に計上された。ヘリポートにた。ヘリポートについては、本年度設計であり現在進捗中。完了次第公表したい。工事については、本年度設計であり現在進捗中。完了次第公表したい。工事については完了次第公表したい。工事については 2 カ年計画の予定であり、東京カ年計画の予定であり、東京
都予算案
都予算案にも計上されている。にも計上されている。

森山ヶ下開発、育苗施設管理契約、不要船舶の廃棄補助について【質問】現況報告をお願いする。また２７年度の事業計画について伺いたい。
【質問】現況報告をお願いする。また２７年度の事業計画について伺いたい。
（回答） 産業課長補佐： 森山ヶ下住宅について、現在実施設計をしている。２７年度は取り付け道路等の土木工事を行う。
育苗施設については、契約締結済で一部生産を開始している。２７年度は残り部分の生産も開始する。
（回答） 総務民生係長： 不要船舶の廃棄については、要綱の制定を本年度中に行い、本格施行は２７年度を予定している。
本格施行は２７年度を予定している。

猫の不妊・去勢事業について【質問】現況報告をお願いする。また２７年度の【質問】現況報告をお願いする。また２７年度の見通しを。
現況報告をお願いする。また２７年度の見通しを。
（回答）企画財政係長：２７年１０月から毎月１頭の島外持出しを計画しており、準備を進めている。小笠原では、希少種の保護の観点から国及びの保護の観点から国及び都の補助事業となっているが、国及び都の補助事業となっているが、オオミズナギドリは希少種ではないとの認識から今のとこ
オオミズナギドリは希少種ではないとの認識から今のところ村単独事業の計画となっている。

ガソリン・灯油の小売単価について【質問】離島ということで割高なのは理解できるが離島ということで割高なのは理解できるが他の伊豆諸島の島と比べても高額。
なのは理解できるが他の伊豆諸島の島と比べても高額。村として何か対策はできないものか。
（回答）総務課長（回答）総務課長：総務課長： 一昨年実施した地下タンク入替時の償還が大きな要因であると聞いている。また、仕入価格について一昨年実施した地下タンク入替時の償還が大きな要因であると聞いている。また、仕入価格についても少量仕入となるため高額になる。他島の実態を調査し、安価に供給できる方策を検討することも必要と考える。

5平成２７年４月

御蔵島村議会だより第３６号

黒田 正道 議員
小中学校の児童生徒数の減少について【質問】現在の中学生は７名、２８年度には２名となる予定。教職員数の【質問】現在の中学生は７名、２８年度には２名となる予定。教職員数の減少、学校機能の低下が危惧
現在の中学生は７名、２８年度には２名となる予定。教職員数の減少、学校機能の低下が危惧されるが、行政とし減少、学校機能の低下が危惧されるが、行政としてなんらかの対策は打てないものか。何度か提案しているが山村留学についてはどう考えているか。てなんらかの対策は打てないものか。何度か提案しているが山村留学についてはどう考えているか。
（回答）教育長（回答）教育長：村の共通の課題として捉えていかなければならない。島全体の生産人口の拡大、総合的な人口増を進める
教育長：村の共通の課題として捉えていかなければならない。島全体の生産人口の拡大、総合的な人口増を進めることが、将来的な根本対策になると考えている。
（回答）村長：何か施設を作るにも用地がいる。現在は住宅最優先と考えている。住宅が増えれば人口が増え、子供たちも（回答）村長：何か施設を作るにも用地がいる。現在は住宅最優先と考えている。住宅が増えれば人口が増え、子供たちも増える。満足な住環境の整備が第一と考えている。
【要望】将来的な話は進めていただいて構わないが、直近での対応について、要望】将来的な話は進めていただいて構わないが、直近での対応について、１年の猶予がある。検討を】将来的な話は進めていただいて構わないが、直近での対応について、１年の猶予がある。検討を要望する。
１年の猶予がある。検討を要望する。

村営住宅の入居等について【質問】入居の募集がなかなか出ない、空き室をそのままにしていないか。
【質問】入居の募集がなかなか出ない、空き室をそのままにしていないか。
また、条例でまた、条例では事情により村営住宅間の転居や交換が可能と条例では事情により村営住宅間の転居や交換が可能とされている。適切な処理がされているか。
は事情により村営住宅間の転居や交換が可能とされている。適切な処理がされているか。
（回答）産業課長補佐：「住み替え」「交換」は（回答）産業課長補佐： 住宅の募集については、原状回復を図りつつ速やかな募集を行っていく。
住宅の募集については、原状回復を図りつつ速やかな募集を行っていく。
可能であるが、当村における住宅事情を可能であるが、当村における住宅事情を勘案住宅事情を勘案しながら対応していく。
勘案しながら対応していく。

栗本 道雄 議員
非常用電源に非常用電源について【質問】今年度の実績、来年度の予定の有無を含めて計画を伺いたい。
【質問】今年度の実績、来年度の予定の有無を含めて計画を伺いたい。
（回答）総務民生係長（回答）総務民生係長：診療所、卯辰川消防車庫に非常用発電機を配備済。診療所については約２５Ａで丸２日運転可能。
総務民生係長：診療所、卯辰川消防車庫に非常用発電機を配備済。診療所については約２５所、卯辰川消防車庫に非常用発電機を配備済。診療所については約２５Ａで丸２日運転可能。
今後は社協、観光資料館などの避難施設を優先して関係機関と協議していく。
（追加質問）（追加質問）村役場は村の中枢機関である。大がかりな非常用電源の整備計画はないか。
村役場は村の中枢機関である。大がかりな非常用電源の整備計画はないか。
（回答）村長：都の所有物である防災行政無線用発電設備で最低限の電力は確保可能。基本構想には入れていないが、庁舎の老朽化更新も検討しなければならない時期にきている。非常用発電設備も合わせて総合的に非常用発電設備も合わせて総合的に検討する必要がある。
合わせて総合的に検討する必要がある。
安易に作ってしまって庁舎建設に合わせてやり直すことはできない。

島内の汚泥処理施設について
島内の汚泥処理施設について【質問】利島村は大島町へ輸送して処理を委託す
質問】利島村は大島町へ輸送して処理を委託する方向で検討中と聞いているが、利島村は大島町へ輸送して処理を委託する方向で検討中と聞いているが、本村においても三宅村に委託する方法はる方向で検討中と聞いているが、本村においても三宅村に委託する方法は考えてみたか。
（回答） 総務民生係長：
総務民生係長：関係法令、ランニングコスト等の課題を検討中であるが、関係法令、ランニングコスト等の課題を検討中であるが、現時点では他の方法は考えていない。
、ランニングコスト等の課題を検討中であるが、現時点では他の方法は考えていない。

携帯電話の不通地域解消について【質問】本年度不調に終わったと伺ったが、来年度以降はどのように動くのか。
質問】本年度不調に終わったと伺ったが、来年度以降はどのように動くのか。
（回答） 企画財政係長：
企画財政係長：２７年度においても関東総合通信局に申請する。
【要望】光ケーブル同様に町村会・議長会を使って要望活動の展開を。
要望】光ケーブル同様に町村会・議長会を使って要望活動の展開を。

作業用車両の使用料減免について6平成２７年４月

御蔵島村議会だより第３６号【質問】ラフター等の個人への貸出の実績を伺いたい。使用後の請求書が来るまで金額の確認ができないことに困っている。
（回答） 産業課長補佐
産業課長補佐：６０ｔクレーン車については、本年度４回の個人利用がある。使用料はその他の作業用車両と同様に半額免除している。今後、事前にわかるよう対応したい。
様に半額免除している。今後、事前にわかるよう対応したい。

野猫対策について【質問】野猫は一旦ゼロにすべき。ゼロにしてから野鼠対策等考えてほしい。
質問】野猫は一旦ゼロにすべき。ゼロにしてから野鼠対策等考えてほしい。
（回答） 村長：小笠原で村長：小笠原では絶滅宣言をした後もまだ続いている。本村も長期に渡る事絶滅宣言をした後もまだ続いている。本村も長期に渡る事業となるだろう。
も長期に渡る事業となるだろう。現在業となるだろう。現在は
現在は、ボランテ
ィア活動
ィア活動に協力している段階で、活動に協力している段階で、まず減らすための対策を進めたに協力している段階で、まず減らすための対策を進めたい。ゼロにするかどうかは未検討。
まず減らすための対策を進めたい。ゼロにするかどうかは未検討。

三宅村との災害時応援協定について【質問】協定の中身について伺いたい。
質問】協定の中身について伺いたい。また住民周知をお願いする。
協定の中身について伺いたい。また住民周知をお願いする。
（回答） 総務課長：
総務課長：三宅村との相互応援に係る覚書については、平成５年に締結した島しょ間の相互応援協定を補完するものとなっている。内容は、ものとなっている。内容は、各々の村での災害発生に対し、情報提供、食料・日常生活用品・医薬品・飲料水等の各々の村での災害発生に対し、情報提供、食料・日常生活用品・医薬品・飲料水等の調達や輸送の確保、海上捜索・救出救助の連携、被災者の一時避難場所の提供等。
調達や輸送の確保、海上捜索・救出救助の連携、被災者の一時避難場所の提供等。同内容を広報に掲載する。
救出救助の連携、被災者の一時避難場所の提供等。同内容を広報に掲載する。

村内光ケーブルについて【質問】海底光ケーブル
質問】海底光ケーブルが現実味を帯びてきた。村内のケーブルについて現状の説明と今後の計画について伺いたい。
海底光ケーブルが現実味を帯びてきた。村内のケーブルについてのケーブルについて現状の説明と今後の計画について伺いたい。
（回答） 総務課長：総務課長：現在情報化計画を策定中。都の実施する海底ケーブル敷設
現在情報化計画を策定中。都の実施する海底ケーブル敷設工事に合わせ、村内の工事も行いたい。
中。都の実施する海底ケーブル敷設工事に合わせ、村内の工事も行いたい。

墓地管理条例について【質問】墓地管理条例
質問】墓地管理条例について、墓地管理条例について、当村におけるについて、当村における現在の状況報告を。
当村における現在の状況報告を。
（回答） 総務課長：
総務課長：法律に基づく事務移譲については、島しょ部は体制が整うまで見合わせるとの都の見解
法律に基づく事務移譲については、島しょ部は体制が整うまで見合わせるとの都の見解。との都の見解。
【要望】要望】横並びでしか動けないことはわかるが、働き掛けをお願いする。

村内の車道・歩道の管理と今後の整備について【質問】手すり・ガードレールの管理はどのようにしているか、２７年度の計画を伺いたい。
質問】手すり・ガードレールの管理はどのようにしているか、２７年度の計画を伺いたい。
（回答） 産業課長補佐：
産業課長補佐：日々の巡回点検に加え、住民による情報提供などの協力を得て、経費・緊急度・優先性を考慮し日々の巡回点検に加え、住民による情報提供などの協力を得て、経費・緊急度・優先性を考慮して対応している。道路台帳の見直しに合わせて、中長期的な計画で検討を進める。２７年度は島分け線のガードロープ、カーブミラーの改修、さがら線・日立ど線のフェンスープ、カーブミラーの改修、さがら線・日立ど線のフェンス改修、さがら線・日立ど線のフェンス改修、西の沢線の外灯改修改修、西の沢線の外灯改修を予定している。
、西の沢線の外灯改修を予定している。
【要望】
要望】村民は今後の整備計画について知りたがっている。なるべく細かく公開してほしい。

村有財産（土地）の購入について【質問】土地の買収を考えているようだが、購入目的を伺いたい。
質問】土地の買収を考えているようだが、購入目的を伺いたい。
（回答） 産業課長：
産業課長：２７年度は住宅用地として宅地約
２７年度は住宅用地として宅地約９００平米・隣接する畑約９００平米・隣接する畑約２０００平米、２８年度は農地整備・森２０００平米、２８年度は農地整備・森林整備を目的として畑林整備を目的として畑約７０００平米及び山林００平米及び山林約
山林約９５００
９５０００平米を購入予定。

村役場人事について【質問】診療所の看護師が欠員のままのように見受けられる。また、社協の職員について増員の質問】診療所の看護師が欠員のままのように見受けられる。また、社協の職員について増員の検討は。
診療所の看護師が欠員のままのように見受けられる。また、社協の職員について増員の検討は。
（回答） 総務課長：総務課長：職員の採用については欠員の補充を基本とする。看護師については職員の採用については欠員の補充を基本とする。看護師については今年度
看護師については今年度は２名の採用を行ったが、今年度は２名の採用を行ったが、赴任間近で辞退となっている。なお赴任間近で辞退となっている。なお現在は退となっている。なお現在は、現在は、東京都のナースセンターに東京都のナースセンターに紹介依頼し、短期雇用でナースセンターに紹介依頼し、短期雇用で対応している。
紹介依頼し、短期雇用で対応している。社
対応している。社
7平成２７年４月

御蔵島村議会だより第３６号

協の増員については何も伺っていないため未検討。事業等の相談を受ければ補助金等の検討を行う。
協の増員については何も伺っていないため未検討。事業等の相談を受ければ補助金等の検討を行う。

議員報酬について【質問】利島村議会は報酬を増額させる
質問】利島村議会は報酬を増額させる方向で聞いている、また利島村議会は報酬を増額させる方向で聞いている、また青ヶ島村も同様の動きがある。本村においての考えを伺い方向で聞いている、また青ヶ島村も同様の動きがある。本村においての考えを伺いたい。
（回答） 村長：
村長：議員発議で議決すれば増額が可能。住民が納得するよう審議してほしい。
【要望】報酬審議会を設置して議論してほしい。

議長活動報告平成２７年
平成２７年１月１日～平成２７年４月１０日
１月１日～平成２７年４月１０日
１月 ６日

御蔵島消防団出初め式

１月１７日
１７日

三宅島武道始式 欠席

１月２５日
２５日

御蔵島郷友会
御蔵島武道始式 欠席

１月２７日
２７日

北方領土の返還を求める都民会議
北方領土の返還を求める都民会議

２月 ４日

全国離島市町村議会議長会総会

２月１８日
１８日

東京都島嶼町村会・議会議長会合同会議
東京都島嶼町村一部事務組合会議

２月１９日
１９日

光ファイバー設置要望活動 総務省他

２月２０日
２０日

東京都島嶼町村議会議長会会議
東京都町村議会議長会定期総会

２月２３日
２３日

御蔵島総合開発審議会 欠席

３月 ５日

御蔵島村議会全員協議会

３月 ６日

御蔵島小中学校作文発表弁論大会

３月１０日
１０日

御蔵島村議会定例会（～３
御蔵島村議会定例会（～３月３０日まで）３０日まで）

３月１８日
１８日

御蔵島保育園卒園式

３月２０日

御蔵島小中学校卒業式

３月３０日
３０日

御蔵島村議会定例会最終日

御蔵島村役場／総務課／総務係／議会事務局

３月３１日
３１日

東京都議会議長就任パーティー 欠席〒100-1301 東京都御蔵島村字入かねが沢

４月 ２日

御蔵島小中学校辞令伝達式

TEL：０４９９４－８－２１２１

４月 ７日

御蔵島小中学校入学式

Fax：

０４９９４－８－２２３９

御蔵島村議会に関するお問合わせは・・・

定例議会予定平成２平成２７年御蔵島村議会第２年御蔵島村議会第２回定例会

平成２７
平成２７年６月１１日（木）開会予定
開会予定

平成２７年御蔵島村議会第３回定例会

平成２７年９月１１日（金）開会予定

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