令 和 5 年 11 月 17 日
松山河川国道事務所
愛媛

県

松山

市

松山駅周辺交通拠点に関する整備方針を策定しました～賑わいや交流を生む駅まち空間の形成と一体的にバスターミナルを整備し、交通結節機能を強化～

JR 松山駅周辺では、鉄道の高架に合わせて、土地区画整理事業等を行い、賑わい、交流を生む駅まち空間の形成を図るため交通拠点の検討を行っているところです。
交通拠点の整備にあたっては、交通・交流・防災などの機能の強化を図る必要があることから、国土交通省、愛媛県及び松山市は、「松山駅交通拠点機能強化検討会」での議論を踏まえ、「松山駅交通拠点機能強化整備方針」を取りまとめました。
今後、本方針に基づき、民間事業者等の知見を広く取り入れながら、官民連携で事業計画等の具体化を進めてまいります。

■整備方針の概要○交通モード間の接続(モーダルコネクト)の強化○駅周辺地区の交通円滑化○移動利便性・回遊性の向上○防災機能の導入
○官民連携

■添付資料
○松山駅交通拠点機能強化整備方針
配布場所

愛媛番町記者クラブ、松山市政記者クラブ
問い合わせ先

国土交通省

愛媛県

◎松山市

四国地方整備局

土木部

道路都市局

都市整備部

松山河川国道事務所

電話

089-972-0415（代表）

事業対策官

服部達典

（内線：208）

計画課長

森倉遼太

（内線：261）

道路建設課

電話課長

曽我部主幹

村上

松山駅周辺整備課
課長

知正
啓造

電話

福崎

089-912-2711（課直通）089-948-6896

裕章

担当執行リーダー

吉田英生◎主な問い合わせ先

松山駅交通拠点機能強化整備方針
国土交通省
愛 媛 県
松 山 市
四国の玄関口である JR 松山駅周辺では、鉄道の高架化にあわせて、土地区画整理事業や街路事業などを行い、土地利用の増進や交通環境の改善のほか、賑わい、交流を生む駅まち空間の形成を図っているところです。
そのよ う な中、交通拠点の整備にあ たっては、急速に進行する人口減少社会における地域公共交通の維持・活性化や、将来の大規模災害への備え、新たなモビリ ティ
サービス への対応など、より 未来志向に立った取組みが強く求めら れ、これまで以上に、交通・交流・防災などの機能の強化を図る必要があることから、国土交通省、愛媛県及び松山市は、「松山駅交通拠点機能強化検討会」での議論を踏まえ、次のとおり 、「松山駅交通拠点機能強化整備方針」を取り まとめました。
1. 交通モード間の接続（モーダルコネクト ）の強化•

点在するバス 、タク シー、一般車の乗降場・待機場・短時間駐車場などを集約
すると とも に、貸切バス などの乗降場を確保し、鉄道や路面電車、シェアモビリティなどを含め、多様な交通モード間の接続（モーダルコネクト ）の強化を図り ます。

•

次世代モビリ ティサービスや四国新幹線なども 含めた、将来のモビリ ティに関する様々な可能性に対応できる柔軟性のある交通結節点整備を図り ます。

2. 駅周辺地区の交通円滑化•

鉄道高架や土地区画整理事業で、創出される道路基盤を生かし、公共交通の定時性・速達性の確保や高速バス の増便、次世代モビリ ティの導入を図り ます。

•全国の主要な都市と つながり 、四国の玄関口となる広域の交通拠点「松山駅」、中心市街地と 郊外を結び、市民の日常的な生活を支える地域の交通拠点「松山市駅」、それぞれの担う 役割に応じ た交通拠点を形成する と と も に、両拠点間のアクセス強化を図り ます。

•

駐車場の適切な配置により 、駅利用の利便性を向上するととも に、自家用車から 公共交通や徒歩へ、交通モードをスムーズに転換し、中心市街地への過度な自家用車流入を抑制します。

•

駅前広場への乗り 入れ集中や荷捌き車両の影響により 、周辺道路の大手町通り や国道において速度低下が発生しており 、バス ターミ ナルの整備や大手町通り などの機能を強化することで交通円滑化を図り ます。

3. 移動利便性･回遊性の向上•

次世代モビリ ティサービス の導入などにより 、多様なモビリ ティの選択が可能な拠点整備を図り 、現在、公共交通でのアク セス が容易でない施設や観光地であっても 来訪しやすい都市の移動環境を創出します。

•

訪日外国人を含む観光客やビジネス 客などへの移動案内の充実や待合空間の確保など、利便性向上や地域の魅力発信を図り ます。

•

駅前広場や大手町通り などの周辺道路における賑わい･憩い空間の創出や回遊性向上、中心部と郊外･県外とのアクセス向上により 、松山の歩いて暮らせるまちづくり を推進します。

•

県内各地の魅力の一端を感じら れるよう 、地域の素材を活用しながら、県都松山の陸の玄関口にふさわしい景観形成を行い、駅周辺の建物や道路、広場などが調和した、一体的な駅まち空間を創出します。

4. 防災機能の導入•

災害時や運転見合わせ時において、交通拠点に滞留する帰宅困難者の受入れ、支援物資提供のための物資備蓄空間（機能）を確保します。

•

鉄道被災時の代替交通として、支援のための人や物資を運ぶ都市間バス の発着拠点となり ます。

•

防災教育や啓発などの場と して、平時よ り 、公民学が連携しながら 、市民の防災意識や防災行動を促進します。

5. 官民連携•

公共施設の整備や管理、運営にあたり 、民間事業者などが持つ豊富な知見や経験、資産などを広く活用し、効率的で効果的な施設運営を図り ます。

•松山アーバンデザインセンターなどと連携し、エリ アマネジメ ント を推進するととも に、郊外の取組みと も 連携し、地域の魅力の発信や課題解決を図る 場を創出します。

•公民学が連携し、先進的な技術や取組みを活用して、効率的な交通システムの構築やカーボンニュート ラルな都市の実現などを目指します。

松山駅交通拠点機能強化整備方針
ポテンシャル 広域交通拠点がコンパクトにまとまった都市構造 松山駅と松山市駅の２大交通拠点が存在 松山外環状道路の整備による交通ネットワーク機能の拡充
 中心市街地に観光・文化・教育・医療・商業などの都市機能が集積 道後温泉や松山城など年間100万人を超える観光資源が存在 松山空港のターミナル地域整備による受入環境の充実・強化

課題
 市内中心部におけるバス停留所付近の混雑や自転車動線の交錯 駅前広場における公共交通の待合空間の不足や乗降場の分散
 駅前広場における乗換え、乗継ぎの歩行者動線の分断
 通過交通による駅前交差点の混雑
 大手町通りや国道などの周辺道路における交通阻害による速度低下
 来訪者や地域住民が交流できる広場空間や防災機能の不足

賑わいや交流を生む駅まち空間の形成と一体的にバスターミナルを整備し、交通結節機能を強化
駅周辺地区の交通円滑化

交通モード間の接続（モーダルコネクト）の強化• バス、タクシー、一般車の乗降場・待機場などを集約• 柔軟性のある交通結節点整備

移動利便性･回遊性の向上

路面電車の観光港• 次世代モビリティ導入などで、車がなくても駅前広場への引込
移動しやすい都市環境の創出
松山駅 交流• 観光客などへの移動案内の充実や待合広場空間の確保など、地域の魅力発信
公共交通• 駅前広場や大手町通りなどにおける賑わ 空港
拠点
い・憩いの空間の創出、回遊性向上など
新たな交通拠点の バスターミナルによる歩いて暮らせるまちづくりの推進
機能強化• 地域の素材を活用した、県都松山の陸 他地域
情報文化の玄関口にふさわしい景観形成

官民連携• 民間が持つ豊富な知見や資産などを活用した効率的・効果的な施設運営• エリアマネジメントや地域デザインの推進• 公民学の連携による先進的な技術などの活用

交流拠点• 文化活動や交流の場となるホール• 文化創造、活動支援、賑わい交流など賑わい･
憩いの空間

国道
196号
回遊の都市軸

大手町駅• 公共空間と一体的な沿道リノベーション• 大手町駅の交通機能強化• ほこみち制度などによる歩きたくなる空間創出• エリアマネジメントの推進
国道56号• 鉄道高架や土地区画整理で創出される道路基盤の活用• 公共交通の定時性・速達性の確保や高速バスの増便、次世代モビリティの導
城山
入公園• 「松山市駅」とのアクセス強化• 適切な駐車場配置と公共交通の利便性向上による中心市街地への過度な自家用車流入の抑制• バスターミナルの整備や大手町通りなどの機能強化による周辺道路の交通円滑化

防災機能の導入• 災害時などの帰宅困難者の受入れや、支援物資提供のための物資備蓄空間（機能）の確保
至• 鉄道被災時の代替として、支援の人や松山市駅
物資を運ぶバスの発着拠点• 防災教育や啓発による防災意識や防災行動の促進