令和６年４月１日

豊橋市立本郷中学校いじめ防止基本方針
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いじめについての基本的な考え方（１）いじめについての基本的な認識「いじめ」とは、児童等に対して、当該児童等が在籍する学校に在籍している等当該児童等と一定の人間関係にある他の児童等が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む）であって、当該行為の対象となった児童等が心身の苦痛を感じているものをいう。
【平成２５年９月２８日施行「いじめ防止対策推進法」第２条より】
具体的ないじめの態様の例
・冷やかしやからかい、悪口や脅し文句、嫌なことを言われる・仲間はずれ、集団による無視をされる
たた・軽くぶつかられたり、遊ぶふりをして叩かれたり、蹴られたりする
たた・ひどくぶつかられたり、叩かれたり、蹴られたりする・金品をたかられる
・金品を隠されたり、盗まれたり、壊されたり、捨てられたりする・嫌なことや恥ずかしいこと、危険なことをされたり、させられたりする
ひ ぼう・パソコンや携帯電話等で、誹謗中傷や嫌なことをされる 等【平成 25 年 10 月 11 日文部科学大臣決定『国の基本方針』より】
いじめの四層構造

いじめはどの集団にもどの児童生徒にも起こり得る問題であると考えます。友人関係における双方の力関係のバランスが崩れると、「遊び・ふざけ」が「いじめ」へと変わったり、多くの児童生徒が入れ替わりながらいじめを繰り返したりします。また、｢暴力を伴わないいじめ｣であっても、何度も繰り返されたり、多くの者から集中的に行われたりすることで、｢暴力を伴ういじめ｣と同様、生命又は身体に重大な危険を生じさせることもあります。
そのため、いじめの四層構造や、児童生徒の人間関係を踏まえた指導が必要であると考えます。日頃から、学級や部活動等の所属集団に存在する人間関係の序列化やグループ化など、構造上の問題を十分踏まえておく必要があります。その上で、いじめの「加害者」「被害者」という関係だけでなく、「観衆」としてその周りでいじめ行為をはやし立てたりおもしろがったりする者や、「傍観者」として見て見ぬふりをして黙っている者等、いじめの構造的な人間関係にも注意を払う必要があります。
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（２）学校のいじめに対する基本姿勢「いじめをしない・させない・見逃さない」
・生徒は、学校の内外を問わず決していじめを行ってはならない。また、いじめを見過ごしてはならない。
・教職員は、いじめ防止および対策を学校に課せられた重大な課題としてとらえ、真摯に対応するとともに、いじめを生まない学校づくりに努めなければならない。

【生徒への指導】
いじめは、いじめを受けた生徒の教育を受ける権利を著しく侵害し、その心身の健全な成長および人格の形成に重大な影響を与えるのみならず、その生命または身体に重大な危険を生じさせる恐れがあります。したがって、すべての生徒がいじめを行わず、および他の生徒に対して行われるいじめを認識しながらこれを放置することがないように、いじめが心身に及ぼす影響その他のいじめの問題に関する生徒の理解を深めるようにします。
【教職員の責務】
学校は、学校の内外を問わずいじめが行われることなく、全ての生徒が安心して学習その他の活動に取り組むことができるよう、いじめ防止のための対策を講じるものとします。また、全教職員は、全力を挙げていじめの未然防止・早期発見早期対応・再発防止等、いじめ防止に努めます。特に早期発見については、生徒の変化をみる目を養い、いじめの兆候を決して見過ごさないようにします。いじめを決して許さず、被害生徒を徹底して守り通すという断固たる決意で指導にあたります。

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いじめ防止対策組織（生徒指導委員会・生活サポート委員会、いじめ・不登校対策委員会）（１）構 成 員 校長、教頭、教務主任、校務主任、特別支援教育コーディネーター、生徒指導主事、生活サポート主任、各学年生徒指導担当、各学年生活サポート担当、特別支援学級主任、養護教諭、スクールカウンセラー（２）役

割 ○いじめ防止基本方針の策定と見直し○いじめの未然防止と対応○教職員の資質向上のための校内研修○年間計画の企画と実施、進捗のチェック○各取り組みの有効性のチェック○生徒や保護者、地域に対する情報発信と意識啓発（３）開 催 日 生徒指導委員会は、毎週水曜日の第４時限に行います。
生活サポート委員会は、隔週木曜日の第４時限に行います。
重大事態発生時には、いじめ・不登校対策委員会を随時開催します。
（４）内容 いじめ、不登校、発達的に配慮が必要な生徒、その他気に留めておきたい生徒等について話し合い、現状の把握、改善のための具体的方策、方策の検証を行います。
※ 毎週金曜日の第４時限に行う主任会の中でも重要ないじめ問題を取り上げます。
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（５）体各関係
機関制

重大事態発生時

生徒指導委員会
生活サポート委員会

いじめ・不登校対策委員会

校長 教頭 教務主任 校務主任
連携

各学年副主任 特別支援学級主任
生徒指導主事生活サポート主任

指導・支援

養護教諭 スクールカウンセラー

全生
徒

特別支援教育コーディネーター
指導方針・役割分担

全教職員
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保護者

連携

いじめ防止等に関する具体的な取り組み

学校の重点努力目標に「いじめ撲滅」を意識した『目ざす生徒像』を掲げ、取り組みます。
（１）いじめの未然防止の取り組み
・『よい集団の中でこそ個は育ち、個が育つことで集団は高まる』の理念のもと、個のよさを発揮でき、集団としてのあるべき姿、人としてのあるべき姿を伝え続けます。
・温かさとやさしさがあり、生徒が居心地のよさを感じる集団づくりに努めます。
・わかる授業づくり、できる授業づくり、生徒を生かした授業づくりを行い、学ぶ楽しさを味わわせたいと考えます。
・生徒を生かした行事づくりと生徒への適切な支援に努めます。
・集会や学級で、ことの善し悪しを教えるとともに、人としての正しい姿を伝え、いじめ防止のために加害者、観衆、傍観者にならない心づくりに努めます。
・情報モラル教育を推進し、児童生徒がインターネットやＳＮＳの正しい利用とマナーについての理解を深め、ネットいじめの加害者、被害者とならないよう継続的に指導・啓発します。
（２） いじめの早期発見の取り組み
・定期的なアンケートの実施：年９回【５月、６月、７月、９月、10月、11月、12月、１月、３月（１、２年）】
・定期相談活動の実施：年５回【５月、６月、10 月、11 月、１月（３年）、２月（１、２年）】
・日々の観察と毎日の「生活の記録」の有効活用
・日常の中での教職員の情報交換（３） いじめに対する対応・措置・いじめが予見または察知された場合は、迅速かつ誠実に適切な初期対応を行い、早期解決を図ります。
・常に被害者の立場に立った対応を心がけます。
（不安や悩みを受け止め、深く聴く姿勢。
）
・全校体制での組織的な対応により、早期にかつ丁寧に解決を図ります。
※担任一人で対応法を決定することはありません。学年団や生徒指導部を含め必ずチームで対応にあたります。
・文部科学省の「いじめ問題への的確な対応に向けた警察との連携等の徹底について」には、犯罪行為（触法行為を含む）として取り扱われるべきいじめなど学校だけでは対応しきれない場合には、生徒の命や安全を守ることを最優先に、直ちに警察に相談・通報を行い、連携して対応にあたると明記さ3

れています。本校でも、その内容に即して迅速に対応します。
⇒①学校内外で発生した児童生徒の生命、心身若しくは財産に重大な被害が生じている場合②被害生徒または保護者の加害側に対する処罰感情が強い場合 等…
・対応の各段階においては、以下の点に留意し、問題の本質的な解決まで継続的に対応します。
段階

留意点

事実把握

・正確で偏りのない事実調査 ・全体像の把握 ・管理職へすみやかな情報伝達

方針決定

・ねらいの明確化 ・指導役割の分担 ・全職員の共通理解

指導支援・被害者の心情理解 ・原因の把握 ・加害者の反省 ・加害者と被害者の融和

継続支援

・正確な経過観察 ・再発防止 ・当事者、保護者への継続支援（４）年間計画 ※毎週実施する生活サポート委員会の活動は除く
月生

４月

相談窓口の周知徹底

徒学校全体（教職員）
・４月生活サポート（いじめ防止対策）

生徒状況の把握委員会→年間計画の確認、問題行動
調査結果の共有

５月

第１回「学校生活アンケート」の実施

・アンケートの分析

第１回定期相談週間（テスト週間に実施）

・不登校生徒個々の『校内ケース会議』

hyper-QU の実施

・現職研修「発達障害とその対応につい本郷祭（体育の部）
６月て」

第２回「学校生活アンケート」の実施
第２回定期相談週間（テスト週間に実施）

７月・７月生活サポート（いじめ防止対策）

第３回「学校生活アンケート」の実施

委員会→アンケート、相談の分析、進三者面談（家庭での様子の把握）捗確認
・現職研修：進捗確認、hyper‐QU 分析

８月
９月

・
「居場所づくり」
・「絆づくり」の場面
第４回「学校生活アンケート」の実施の設定を意識した本郷祭の計画・実施

第５回「学校生活アンケート」の実施
１０月

第３回定期相談週間（テスト週間に実施）

・１０月生活サポート委員会（いじめ防止対策）委員会：アンケートの分析、取り組みの検証
きずな

合唱コンクール練習・「居場所づくり」
・「 絆 づくり」の場面の設定を意識した合唱コンクールの本郷祭（文化の部）
・合唱コンクール

計画・実施
・相談の分析

１１月

第６回「学校生活アンケート」の実施

・現職研修「不登校、不適応の対策」

第４回定期相談週間（テスト週間に実施）

・学校評価アンケートの実施

第７回「学校生活アンケート」の実施

・１２月生活サポート（いじめ対策）委

１２月

三者面談（家庭での様子の把握）

員会（アンケート、面接の分析、進捗

１月

第５回相談週間（テスト週間に実施）→３年確認）生
２月

第８回「学校生活アンケート」の実施
4・アンケートの分析第６回相談週間（テスト週間に実施）→１・ ・相談の分析
２年生
３月

第９回「学校生活アンケートの実施→１・２・３月生活サポート（いじめ対策）委員

年生

会：学校評価における年間の取り組みの検証と次年度年間計画の策定（５）ネット上のいじめに対する対策① 学校で行われる対策
・情報モラル教育の充実に努めます。
・携帯電話、スマートフォン等の校内の持ち込みおよび校内での使用を禁止します。
② 家庭に対して行われる対策
・生徒の携帯電話、スマートフォン、パソコン等の使用については、保護者の責任および監督下で行われるよう協力を呼びかけます。
・掲示板等の書き込み等については、年度初めに保護者への啓発活動を行います。
・保護者、生徒を含めて個人情報の拡散につながるＳＮＳへの書き込みをしないように機会があるごとに確認します。
③ 発生時の対応
・市教育委員会・警察・サーバー管理会社等、関係機関との連携を密にし、すみやかに現状の回復がなされるよう努めます。
※インターネット上のいじめが増加しており、児童ポルノ関連のいじめは被害の拡大を防ぐため、直ちに警察に相談・通報します。
（文部科学省：「いじめ問題への的確な対応に向けた警察との連携等の徹底について」より）
・被害生徒・保護者への支援および、加害生徒・保護者への指導を十分に行うとともに、事案に推移については特に継続的に注視し、再発防止に万全を尽くします。
（６）研究組織を活用したいじめ防止対策「心づくり部」、「生徒支援部」、「授業づくり部」、「活動づくり部」、それぞれの部の特性や分野を生かします。各部の協力体制のもと、『よりよい自分をえがき、前向きに学校生活を送る生徒』、『満足感や達成感を味わいながら、自らを高め合える生徒』を育成し、いじめのない学校を目ざします。

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重大事案への対応「いじめによる重大事態」とは、「いじめにより学校に在籍する児童生徒の生命、身体又は財産に重大な被害が生じた疑いがあると認める場合」や「いじめにより当該学校に在籍する児童生徒が相当の期間（「相当の期間」とは、不登校の定義を踏まえて年間３０日を目安としますが、日数だけでなく、個々の状況等を十分把握した上で判断します。）学校を欠席することを余儀なくされている疑いがあると認める場合」（法第２８条第１項）をいい、以下のような場合が考えられます。
・ 児童生徒が自殺を企図した場合

・ 身体に重大な傷害を負った場合

・ 金品等に重大な被害を被った場合

・ 精神性の疾患を発症した場合

このような疑いがある場合は、次のような対処を行います。また、いじめを受けて重大事態に至ったという申し立てが児童生徒や保護者からあったときは、その時点で学校が「いじめの結果ではない」または「重大事態とはいえない」と考えたとしても、重大事態が発生したものとして扱います。
・重大事案が発生した旨を、豊橋市教育委員会に速やかに報告するとともに、臨時で『本郷中学校いじめ調査委員会』を開きます。また必要に応じて専門機関や警察等、関係機関への通報を行い、支援を要請
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します。
・学校は、いじめを行った児童生徒への指導を行い、いじめ行為をやめさせます。いじめを受けた児童生
徒およびいじめを行った児童生徒に対し、状況に合わせた継続的なケアを行い、学校生活復帰のための支援や学習の支援を行います。
・いじめを受けた生徒について、いじめの解決が困難な場合、または解決しても登校が困難など、学校生活に著しい支障をきたす場合は、いじめを受けた生徒の今後について市教育委員会と協議します。
・いじめを行った生徒について、改善がのぞめず、いじめを受けた生徒の学校生活に著しい支障をきたす
場合は、いじめを行った生徒の今後について市教育委員会と協議します。

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【いじめによる重大事態に対処に関するフロー図】

学 校

重大事態
いじめを受けた
児童生徒
保護者「学校いじめ防止基本方針」に基づいた対応
いじめ防止対策組織
指導支援

報告

学校が調査する場合

諮問

教育委員会

教育委員会が調査の主体を判断 調査する場合
答申

〔
豊ア■橋
ン客市
ケ観いー的じト事め
・実問
聞の題
き調調取査査り・委な分員ど析会〕

報告

市

諮問

長

再調査が必要と再調査の要・不要を判断 判断した場合
答申

報告

市 議 会

7

豊
■橋
調市
査い
結じ果めに問
つ題
い再て調の査調委
査員会

【重大事態発生時の調査対応図】
重大事態の発生

教育委員会へ重大事態の発生を報告

教育委員会が調査の主体を判断

学校が調査主体となった場合

学校に重大事態の調査組織を設置※「本郷中学校いじめ調査委員会」を設置する。
※ 組織の構成については、専門的知識および経験を有し、当該いじめ事案の関係者と直接人間関係または特別な利害関係を有しない第三者の参加を図る
ことにより、当該調査の公平性・中立性を確保するように努める。
事実関係を明確にするための調査を実施※因果関係の特定を急がず、客観的な事実関係を速やかに調査する。
※事実としっかり向き合う姿勢を大切にする。
いじめを受けた児童生徒およびその保護者へ適切な情報提供※関係者の個人情報に十分配慮しつつ、情報を適切に提供する。
※調査にあたって実施するアンケートは、調査に先立ちその旨を調査対象の在校生や保護者に説明をする。
調査結果を教育委員会に報告※希望があれば、いじめを受けた児童生徒または保護者の所見をまとめた文書も調査結果に添付する。
調査結果を踏まえた必要な措置※調査結果を踏まえ、再発防止に向けた取り組みを検討し、実施する。
※当該加害・被害児童生徒・保護者へのケア・見守りを継続する。
※状況に応じてスクールカウンセラーによる心のケアを行う。

※再発防止に向けた取り組みを行う。
※マスコミ対応が必要な場合は、窓口を一本化し、原則として教頭が対応する。校長は教育委員会の指示を仰ぎながら、全体を統括する。

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【関係機関連絡先】

行
政

機関名

住所・運営組織等

電話番号

学校教育課

豊橋市今橋町１ 市役所東館 11 階

５１－２８２６

生涯学習課

豊橋市今橋町１ 市役所東館 11 階

５１－２８５７

子育て支援課

豊橋市今橋町１ 市役所東館 2 階

５１－２３２５

ココエール

豊橋市松葉町三丁目１５４－７８３０

子ども若者総合相談支援センター（こども未来館東側）

・東三河教育事務所

豊橋市八町通り五丁目４警

県教育委員会義務教育課

名古屋市中区三の丸３－１－１

０５２－９５４－６７８９

察

東三河児童障害者相談センター

豊橋市八町通五丁目４東三河県庁 1 階

５４－６４６５（直通）豊橋警察署生活安全課少年係

豊橋市八町通三丁目８豊橋警察署 3 階

５４－０１１０（内線２７２）

少年愛護センター

松葉町３丁目１－２東三河県庁 3 階

５４－５１１１（内線４６７）

２１－９１２３

子ども若者総合相談支援センター内

教育会館教育相談室

豊橋市神野ふ頭町３－２２

３３－２１１５

こころの健康相談（健康増進課）

豊橋市中野町中原１００

３９－９１４５

子ども若者総合相談窓口

豊橋市こども若者総合相談支援センター

５４－７８３０

こども専用相談ダイヤル

豊橋市こども若者総合相談支援センター

０８０－０２００－７８３２

いじめほっとライン２４

愛知県警察本部

０５７０－０７８３１０

ヤングテレホン

愛知県警察本部

０５２－９５１－７８６７

被害少年相談電話

愛知県警察本部

０１２０－７８６７７０

子ども人権１１０番

名古屋法務局

０５２－９５２－８１１０

子ども・家庭１１０番

中央児童相談所

０５２－９５３－４１５２

こころの電話愛知県教育サービスセンター

０５２－２６１－９６７１

教育相談

愛知県総合教育センター

０５６１－３８－２２１７

適応とよはしほっとプラザ東

大岩町火打坂１９－１６

０９０－７８３９－７９１６

指導とよはしほっとプラザ中央

前田南町二丁目１９－７

０９０－７６９３－２３３８

教室とよはしほっとプラザ西

牟呂町東里２６

０７０－４３０８－３７８１

相談
機関

9ほいっぷ内（別紙）いじめ早期発見のためのチェックリスト
登校時
から始業時

□朝早く登校したり、遅く登校したりする。
□いつも一人で登下校したり、友達と登下校したりしていても表情が暗い。
□自分から挨拶しようとせず、友達からの挨拶や言葉かけもない。
□元気がなく、顔色がすぐれない。
□理由のはっきりしない遅刻・早退を繰り返し、欠席も目だつ。

授業・学級□授業が始まってから、一人遅れて教室に入ってくる。

活動等の□体の不調を訴え、たびたび保健室やトイレに行く。

時間□以前に比べて、声が小さい。ぼんやりしていることが多い。
□うつむきかげんで発言しなくなる。
□学習意欲がなくなり、成績が急に下がり始める。
□配付したプリントなどが届いていない。
□グループ活動の際、一人だけ外れている。
□ふざけた雰囲気の中で、係や委員等に選ばれる。
□教科書・ノート等が紛失したり、落書きされたりする。
□教職員が褒めると、周りの子があざけたり、しらけたりする。
□何人かの視線が特定の児童・生徒に集中したり、目配せしたりなどのやりとりがある。
□発言するとやじられたり、笑われたり、冷やかしの声があがったりする。
□特定の児童・生徒の作品が傷つけられていたり、放り投げられていたりする。
□特定の児童・生徒が指名されると、にやにやする者がいる。
□特定の児童・生徒の持ち物に触れることを嫌がる者がいる。

休み時間□仲のよかったグループから外され、教室や図書室等で一人ぽつんとしている。
□一人で廊下や職員室付近をうろうろし、用がないのに職員室で過ごすことが多い。
□教職員に頻繁に接触したり、話しかけてきたりする。
□保健室に行く回数が多くなり、教室に戻りたがらない。
□友達と過ごしているが表情は暗く、おどおどした様子がみられる。
□遊びの中で笑いものにされたり、からかわれたり、命令されたりしている。
□遊びの中で、いつも嫌な役をやらされている。（道具の後始末、他）□周りの友達に必要以上の気づかいをしている。
□特定の児童・生徒のそばを避けて通るなどの嫌がらせが見られる。

下校時□下校が早い。あるいは、用がないのにいつまでも学校に残っている。
□玄関や校門付近で、不安そうな顔をしておどおどしている。
□いつも友達の荷物を持たされている。
□靴や傘等が紛失する。

その他□給食時、机が微妙に離され、一人寂しく食べている。
□給食のメニューによって、配膳の量を極端に多くされたり少なくされたりする。
□清掃時、いつもみんなが嫌がる仕事や場所が割り当てられている。
□清掃時、他の児童・生徒から一人離れて掃除や後片づけをしている。
□清掃時、特定の児童・生徒の椅子や机が運ばれなかったり、放置されたりする。
□部活動をよく休むようになったり、急にやめたいと言ったりし始める。
□集団活動や学校行事に参加することを渋る。
□理由のはっきりしない衣服の汚れやけがなどが見られ、隠そうとする。
□日記やノート等に、不安や悩みを感じる表現や投げやりな記述が見られる。
□異なる通学経路から登下校する。
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