第 30 回日本道路会議：ワークショップと点検機材等の展示，解説

道路ストックの総点検・老朽化対策の技術力や専門性が十分でないため，その内容を適切にファシリテータ
那須清吾

高知工科大学大学院工学研究科教授

事異動が原因で維持管理に関する技術の蓄積やノウハウ

アドバイザー
玉越隆史

工藤健一郎

チェックできていない，③技術職の大量定年や幅広い人

国土交通省国土技術政策総合研究所の継承が阻害される等の課題が明らかになっている。

道路構造物管理研究室長

庭野：職員による目視点検さえできない現実

青森県県土整備部道路課橋梁・橋梁は 325，トンネルは 6 カ所が総点検の対象。橋梁

アセット推進グループ主幹

は，2013年度に修繕計画を策定，2014年度以降，具体

五味淵朋芳

栃木県茂木町建設課事業係長的な取り組みを検討する。しかし，小規模自治体のため

庭野和浩

新潟県十日町市建設部建設課課長補佐に職員数が極めて少ない上，技術力もなく，職員による青柳卓男

長野県南牧村産業建設課建設係長

目視点検さえできない現実がある。結局，すべてが外注

小松靖朋

大阪市建設局道路部橋梁課担当係長となり，コンサルタント等，業者頼みにならざるを得な本薗幸一

宮崎県宮崎市建設部道路維持課長

い。現在，国や県が研修会等，様々な対応を行っており，今村幸一

首都高速道路株式会社保全・交通部

職員の技術力向上に資する取り組みに期待したい。

点検・保全計画課長

五味淵：橋梁修繕に年間 2 千万円必要

佐々木一夫

国土交通省東北地方整備局道路部
道路保全企画官

山本

橋梁は，2012，2013の両年度で 125 橋の修繕計画の策定を完了する。修繕計画では，橋梁の重要度や交通量

和明 （一社）建設コンサルタンツ協会企画部会／等を踏まえて 3 段階の維持管理区分を設け，今後 50 年

地域コンサルタント委員会委員間で約 7 億円のコスト縮減効果を見込む。ただし，その1．概要ためには，年間 2,000 万円以上の修繕費，設計委託費の確保が課題。舗装は，町道約 362 km のうち 54 km の路

30 日午後 1 時 30 分から 3 時 30 分まで，地方自治体面性状調査を 2013 年度に実施した。橋梁も舗装も，職の担当者や民間の点検技術者を招き，「道路ストックの員の異動で業務の引継ぎが懸念されることから，だれで総点検・老朽化対策」のワークショップを開催した。

も一目で修繕の工程がわかる資料の作成を検討する。

冒頭，道路構造物の維持管理に関する最近の動向につ

青柳：修繕順位，村長への説明が課題

いて，道路局国道・防災課から情報提供され，引き続き，橋梁数 119。県の指導で長寿命化計画を策定し，2011

前半は総点検の取り組みについて，後半は橋梁の長寿命化

年度から修繕工事を順次実施している。舗装は，予算の対策の取り組み状況について報告し，課題等を議論した。

制約から，420 km のうち 2.6 km を 2013 年度に調査し，また，同日午後 1 時 30 分から 5 時 30 分まで，橋梁等2014 年度は 50 km を予定。職員 1 人が複数の業務を兼の非破壊検査機材である超音波探傷試験機，鉄筋探査機務し，簡単な点検でも業者に委託するしかない。ただし，等について，実機及びパネルの展示や解説等を行った。

最終判断し，責任を負うのは村。どの橋梁から修繕する

2．ワークショップにおける発言要旨
本薗：委託の成果報告を適切にチェックできずか，担当者は業者とのやり取りの中で大体理解するが，村長にどう説明し，了解を得るかが今後の課題になる。
山本：工事対応求められるコンサルタント

トンネルは 5 カ所の緊急点検を 2012 年度中に終了，自治体から長寿命化計画策定や道路構造物の点検業務

橋梁も 1,155 橋の確認済，現在，長寿命化修繕計画の調等を受託している。その中で，①幅員の狭い地方の道路査を実施中。その過程で，①建設時の設計図書がないト

では，橋梁点検車が配置できない箇所も少なくない，②ンネルや橋梁があり，今後補修の計画に支障が出る恐れ

はつりや掘削，足場設置のような通常のコンサルタントがある，②大部分の点検は業者に委託しているが，職員業務と異なる工事関連業務が増え，安全管理等の対応が

必要，③総点検が全国一斉に始まり，技術者や資機材の佐々木：点検責務，懸念する市町村不足等の課題が出ている。計測器等の技術開発，国の予

東北地方整備局では，局内に総点検支援相談室を設置

算面での手厚い支援，業務の平準化を図る必要がある。

し，市町村職員を対象に点検要領等の説明会を 15 回開

玉越：賢い患者になるための技術力

催，延べ 1,000 人以上が参加している。自治体には，①

点検技術者が医者なら，道路管理者は患者にあたる。

点検より補修を優先したい意識が強い，②点検業務の責

医者のアドバイス通り手術するか放置するか，最終判断務を負うことに懸念がある，③対象施設数が不確定で予するのは患者だ。医者を上手に活用し，賢い患者になる算が十分確保できるか不安を感じている等の課題が判明ための技術力が求められているのではないか。

した。このため，技術面のアドバイスとともに，道路管

工藤：日常の維持管理含め包括発注

理者としての意識を充実させる支援が求められる。

現在は 2012 年の橋梁の新長寿命化修繕計画に従い，玉越：先行自治体は情報発信を取り組みを進めている。特徴的なのは，長寿命化を実現

一部自治体では先進的な長寿命化対策が行われている

するには日常的な維持管理が最も効果的であると考え，が，各橋梁の事情には相当差があり，どこまでやるか，日常点検，清掃から小規模な補修工事等を含む，いわば限界が見えないのが維持管理の現状ではないか。先行自橋の町医者業務を，出先機関単位で包括発注しているこ治体が情報発信し，情報を共有することが必要だ。と。職員のマネジメント意識の浸透とスキルアップのた

那須：自治体支援の仕組みづくりがカギ

め，市町村も対象にした様々な研修を実施。行財政改革

本日のワークショップでは，技術者不足や人材育成のによる職員削減が続く中で，組織，人員の確保が課題で問題，長寿命化計画の課題等，道路ストックの総点検，ある。

老朽化対策を巡っていろんな切り口が示されたが，技術

小松：高齢橋の対応方針からスタート

者がほとんどいない自治体と技術者が揃っている自治体

本市の特徴は，長大橋が多く，維持管理費用がかかるで，それぞれどう対応していけばいいかを考えるヒント

こと，橋齢 70 歳以上の戦前の橋梁が約 100 もあることもあったと思う。道路管理者として維持管理に責任を持だ。本市の橋梁の維持管理計画では，高齢橋を架け替え

つ立場の「官」を，事業者としてビジネスを担う立場のるか，それとも延命化するのか，方針を明確にするとこ「民」が支援できるかという点も，課題になる。その中で，ろから出発した。人材育成では，特に図書管理に関する自治体を財政的，技術的に支援するため，国土交通省が意識付けに力を入れている。維持管理技術を伝承するたどんな仕組みを構築するかが問われている。

め，簡素で使いやすいデータベースを目指し，データの入力研修を試行導入している。
今村：10 万 6 千カ所，５年以内に補修必要

おわりに技術者の体制等が異なる様々な道路管理者から，橋梁総延長約 300 km の 95 ％超を構造物が占める首都高等の点検・修繕等の老朽化対策における課題や工夫事

速道路では，2002 年度に保全情報管理システムを構築

例，今後取り組んでいかなければならないことを議論，し，約 10 年間のデータをもとに構造物の状況を判定し，共有いただき，多くの参加者に実りある場となった。ま

補修を行っている。最大の課題は，5 年以内に対応が必た，点検機材等の展示にも多くの見学者が訪れ，関心の要な「未補修損傷」が 10 万 6,000 件に上っていること。

高さが伺われた。今回の議論も踏まえ，市町村を含む各当社では 2013 年を「損傷数削減の元年」と位置付け，4道路管理者の老朽化対策が効果的・継続的に進められる年で対応を完了する取り組みをスタートした。そのたような仕組みの構築・改善が必要である。

め，当社と補修作業を担当する子会社の業務推進体制を強化するとともに，人材育成，技術開発を進めている。

文責：国土交通省道路局国道・防災課道路保全企画室
課長補佐

寺沢直樹