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平成２８年度実施方針
新エネルギー部
１. 件 名：風力発電等導入支援事業
２. 根拠法
国立研究開発法人新エネルギー・産業技術総合開発機構法第１５条第１項第１号イ、第３号、第９号及び第１０号
３. 背景及び目的、目標
平成２３年３月１１日に発生した東日本大震災及び東京電力福島第一原子力発電所事故を受けて、エネルギー政策が見直されており、今後の日本のエネルギー供給を支えるエネルギー源として、新エネルギーへの期待がさらに高まっている。
平成２６年４月１１日に閣議決定された「エネルギー基本計画」には、再生可能エネルギーの導入を最大限加速させるとともに、系統強化、規制の合理化、低コスト化等の研究開発を着実に進めることについて言及され、洋上風力発電の実証研究の推進及び固定価格買取制度の検討、技術開発や安全性・信頼性・経済性の評価、環境アセスメント手法の確立を行うことが盛り込まれている。
本事業は、洋上風力発電技術開発の成果を迅速に実用化するための支援や海面利用者との共存を検討するとともに、洋上のみならず風力発電等設備導入時に必要な環境影響評価の期間を短縮する手法を検証することで、風力発電の導入拡大及び産業競争力の強化に資することを目的とする。
[委託事業]
研究開発項目①「地域共存型洋上ウィンドファーム基礎調査」
最終目標（平成２６年度）
着床式、浮体式洋上風力発電ウィンドファームの建設に際し、利害関係者や地域住民等と合意形成を図るための手段等について関係機関と連携して取りまとめる。
[助成事業（ＮＥＤＯ負担率：１／２以内）]
研究開発項目②「着床式洋上ウィンドファーム開発支援事業」
最終目標（平成２９年度）
洋上ウィンドファームの開発に係る調査や設計、施工手法等の検討結果を踏まえて、洋上ウィンドファームの事業化の可能性を明らかにするとともに、事業費・運転保守費等を詳細に試算し、洋上ウィンドファームの発電コストに係る基礎データを取りまとめる。
中間目標（平成２６年度）
洋上ウィンドファームの開発に係る風況精査、海域調査や環境影響評価、風車・基礎、海底ケーブルや変電所等の設計、施工手法等の検討結果を取りまとめる。
[委託および助成究事業（ＮＥＤＯ負担率：１／２以内）]
研究開発項目③「環境アセスメント調査早期実施実証事業」
最終目標（平成２９年度）
風力発電と地熱発電に係る環境アセスメントの迅速化を行うため、手続き期間の半減に資する前倒環境調査の方法論の知見を得ることを目的とした実証及び手続き期間の半減に資する研究開発等を行う。実証は、前倒環境調査検証範囲の検討を行い、手続き期間を半減するために「方法書」に係る経済産業大臣の通知又は勧告から「準備書」の届出までの期間を、「８ヶ月以内」とすることを目指す。実証で得られた結果を基に、条件達成の成否のみならず、その要因等についても検証する。さらに、本事業により得られた成果等のデータベース化を行う。
４．事業内容及び進捗（達成）状況
プロジェクトマネージャーにＮＥＤＯ 新エネルギー部 田窪 祐子を任命して、プロジェクト進行全体の企画・管理や、そのプロジェクトに求められる技術的成果及び政策的効果を最大化させた。
４．１ 平成２７年度までの事業内容（助成）研究開発項目②「着床式洋上ウィンドファーム開発支援事業」については、基本計画に基づき公募により３海域の助成先を選定した。１対象海域において、風況評価等に着手した。
（実施体制：むつ小川原港洋上風力開発株式会社、株式会社グリーンパワーインベスト
メント、丸紅株式会社、株式会社大林組、エコ・パワー株式会社）
４．２ 平成２７年度までの事業内容（委託、助成）〔助成事業（ＮＥＤＯ負担率１/２以内）〕
研究開発項目③「環境アセスメント調査早期実施実証事業」については、基本計画に基づき、平成２６年度に引き続き追加公募により助成先を選定し、風力発電と地熱発電に係る環境アセスメントの手続き期間を半減するために必要な環境影響調査等を行った（助成）（実施体制は別紙に示すとおり）。さらに、助成事業により得られる成果等のデータベース化について検討を行うともに迅速化に資する研究開発等を行った（委託）（実施体制は別紙に示すとおり）。
４．３ 実績推移
平成２５年度

平成２６年度

９５０５,００５－－－－－－

平成２７年度

平成２８年度

平成２９年度

実績額
（百万円）
（需給）
特許出願件数
（件）
論文発表数
（報）
フォーラム等（件）

５．事業内容プロジェクトマネージャーにＮＥＤＯ 新エネルギー部 田窪 祐子を任命して、プロジェクト進行全体の企画・管理や、そのプロジェクトに求められる技術的成果及び政策的効果を最大化させる。
５．１ 平成２８年度（助成）実施内容
研究開発項目②「着床式洋上ウィンドファーム開発支援事業」については、３対象海域

において引き続き洋上ウィンドファームの開発に係る風況精査、海域調査、環境影響評価や風車、基礎、海底ケーブル、変電所等の調査・設計等を行う。
５．２ 平成２８年度（助成、委託）実施内容
研究開発項目③「環境アセスメント早期調査実施実証事業」については、引き続き、環境アセスメントの迅速化を行うため、風力発電と地熱発電に係る環境アセスメントの手続き期間を半減するために必要な環境影響調査等を行う（助成）。また、引き続き、環境アセスメント手続きの迅速化に資する研究開発等を行うとともに、更なる迅速化を検討すべく追加公募により研究開発等を行う（委託）。
５．３ 平成２８年度事業規模
需給勘定
２，３２５百万円（継続・追加）
事業規模については、変動があり得る。
６．事業の実施方式
６．１ 公募（１）掲載する媒体「ＮＥＤＯホームページ」及び「ｅ－Ｒａｄポータルサイト」に掲載する。
（２）公募開始前の事前周知
公募開始の１ヶ月前にＮＥＤＯホームページで予告を行う。本事業は、ｅ－Ｒａｄ対象事業であり、ｅ－Ｒａｄ登録の案内も併せて行う。
（３）公募時期・公募回数
研究開発項目③については平成２８年４月。
（４）公募期間
原則３０日間以上とする（ただし、委託予定額が２０百万円を超えない場合は１４日以上とする）。
（５）公募説明会
研究開発項目③については平成２８年４月。
６．２ 採択方法（１）審査方法
ｅ－Ｒａｄシステムへの応募基本情報の登録は必須とする。
委託事業者の選定・審査は、公募要領に合致する応募を対象にＮＥＤＯが設置する審査委員会（外部有識者で構成、非公開）で行う。審査委員会において提案書の内容に係る評価を行い、本事業の目的の達成に有効と認められる委託事業者を選定した後、ＮＥＤＯはその結果を踏まえて委託事業者を決定する。
提案者に対して、必要に応じてヒアリング等を実施する。
審査委員会は非公開のため、審査経過に関する問合せには応じない。
（２）公募締切から採択決定までの審査等の期間４５日間とする。
（３）採択結果の通知
採択結果については、ＮＥＤＯから提案者に通知する。なお、不採択の場合は、その明確な理由を添えて通知する。
（４）採択結果の公表
採択案件については、申請者の名称、研究開発テーマの名称・概要を公表する。
７．その他重要事項（１）運営・管理
ＮＥＤＯは、研究開発内容の妥当性を確保するため、社会・経済的状況、内外の研究開発動向、政策動向、評価結果、研究開発費の確保状況、当該研究開発の進捗状況等を総合的に勘案し、達成目標、実施期間、研究開発体制等、基本計画の見直しを弾力的に行うものとする。
また、ＮＥＤＯは、プロジェクトで取り組む技術分野について、内外の技術開発動向、政策動向、市場動向等について調査し、技術の普及方策を分析、検討する。なお、調査等を効率的に実施する観点から委託事業として実施する。
（２）複数年度契約・交付の実施
研究開発項目②「着床式洋上ウィンドファーム開発支援事業」及び研究開発項目③「環境アセスメント早期調査実施実証事業」については、原則として複数年度契約・交付を行う。
（３）知財マネジメントに係る運用「ＮＥＤＯプロジェクトにおける知財マネジメント基本方針」に従ってプロジェクトを実施する。
（４）標準化施策等との連携得られた研究開発成果については、知的基盤整備事業との連携を図ることとし、データベースへの提供を積極的に行う。
８．スケジュール（予定）
研究開発項目③「環境アセスメント早期調査実施実証事業」
平成２８年 ４月上旬・・・・・公募開始
４月中旬・・・・・公募説明会
５月上旬・・・・・公募締切
６月中旬・・・・・契約助成審査委員会
６月下旬・・・・・採択決定及び通知
９．実施方針の改訂履歴（１）平成２８年 ３月制定

（別紙）平成２８年度実施体制図
研究開発項目②「着床式洋上ウィンドファーム開発支援事業」

ＮＥＤＯ
プロジェクトマネージャー

1/2 助成新エネルギー部

田窪

むつ小川原港洋上風力開発株式会社（青森県むつ小川原港港湾区域）

1/2 助成株式会社グリーンパワーインベストメント（北海道石狩湾新港港湾区域内）

丸紅株式会社
1/2 助成株式会社大林組
株式会社エコ・パワー（秋田県秋田港・能代港）

祐子

研究開発項目③「環境アセスメント調査早期実施実証事業」

ＮＥＤＯ
プロジェクトマネージャー

新エネルギー部

田窪祐子

1/2 助成三菱商事パワー株式会社
1/2 助成株式会社ユーラスエナジーホールディングス
1/2 助成株式会社グリーンパワーインベストメント
1/2 助成エコ・パワー株式会社
委託

1/2 助成安比地熱株式会社

1/2 助成ジャパン・リニューアブル・エナジー株式会社

1/2 助成株式会社レノバ
1/2 助成インベナジー・ジャパン合同会社
1/2 助成地域エネルギー開発株式会社
1/2 助成JR 東日本エネルギー開発株式会社

東北緑化環境保全株式会社

ＮＥＤＯ
プロジェクトマネージャー

新エネルギー部

田窪祐子

株式会社建設環境研究所
委託

・前倒環境調査に資する成果のとりまとめ
・成果のデータベース化
・専門委員会の運営

再委託

一般社団法人
日本環境アセスメント協会

学校法人東京農業大学

委託

一般財団法人日本気象協会
・鳥類の３次元飛翔軌跡の検証

国立大学法人北海道大学
・レーダからのデジタルデータ出力による
鳥類識別

国立大学法人弘前大学
再委託

国立大学法人新潟大学
・渡り鳥の行動解析

国立大学法人徳島大学
・ウミワシ類の行動解析

国立大学九州大学
委託

・数値風況診断

国立大学法人横浜国立大学
・順応的管理の検証

株式会社日立パワーソリューションズ
・渡り鳥の影響株式会社ドーコン
・ウミワシ類の影響

株式会社猛禽類医学研究所
公益財団法人山階鳥類研究所

再委託

株式会社猛禽類医学研究所