異常降雪を想定した行動計画（事前通行止めタイムライン）
本省

気象・道路情報

地方整備局

国道事務所・出張所

維持工事・災害協定業者

池田地区（案） R03.12.16時点
高速道路会社

県・警察

市町

その他（コアメンバー以外）

Step1【冬期前（事前準備段階）】○ 対応手順・マニュアル類の確認

9月～11月〇 車両退避場所（チェーン着脱場）看板設置〇 除雪機械へ無線機・GPS設置契約〇 除雪機械へ無線機・GPS設置○ 情報提供・啓発活動○ 情報提供・啓発活動○ 実働訓練の実施○ 実働訓練の実施○ 管区・各県警本部（高速隊）との連絡体制の確認○ 実働訓練の実施○ 情報提供・啓発活動○ 情報提供・啓発活動○ 情報提供・啓発活動○ 訓練の実施○ 訓練の実施○ 訓練の実施○ 国、県、市町、警察署、高速道路会社との連○ 国、県、市町、警察署、高速道路会社との連○ 雪氷対応計画説明会開催（職員向け）〇 交通管理者への通行止め実施・解除条件の確認○ 高速道路会社、県、市町、警察署との連絡○ 国、県、市町、警察署との連絡体制の確認

体制の確認○ 12月初旬を目処に除雪ステーションの開所準備を実施する。

絡体制の確認○ 情報提供・啓発活動○ 国、県、市町、警察署、高速道路会社との連絡体制の確認

絡体制の確認○ 12月初旬を目処に除雪ステーションの開所準備を実施する。

Step2【異常気象が想定される段階（6日前まで）】
２週間前～6日前

・ 早期天候情報（ 10年に1度程度しか起きないような著しい低温となる可能性がいつもより高まっているときに発表）○ 地方気象台からの気象状況確認○ 地方気象台、気象予測からの情報収集〇 気象予測等の情報収集○ 国道事務所への注意喚起・体制確認○ 職員の体制準備（要員確保）○ 作業員の準備

維持業者への作業員確保準備の指示○ 雪害対応物品の確認及び準備（凍結防止剤、ドライバー支援調達計画策定等）○ 資機材の確認（凍結防止剤、牽引ワイ〇 雪害対応品物品の確認及び準備〇 職員の体制準備

ヤー、除雪車チェーン、移動式トイレ等）

Step3【異常気象が想定される段階（2日前まで）】☆ 大雪の可能性が高くなる
5日前～２日前 ・ 早期注意情報（警報級の可能性）
・ 大雪に関する気象情報（３日程度先まで、概ねの対象地域や予想降雪量を示して、大雪となる可能性を共有）○ 気象状況確認

○ 地方気象台からの気象状況確認○ 地方気象台、気象予測からの情報収集〇 気象予測等の情報収集○ 大雪に対する気象庁・国土交通省緊急発表○ 大雪に対する地方気象台・地方整備局緊急○ 大雪に対する地方気象台・事務所緊急発表○ 大雪に対する地方気象台・地方整備局緊急発表（行動抑制情報発信）○ 荷主・運送事業者への呼びかけ○ 地方整備局への注意喚起・体制確認指示○ 職員の体制確認、連絡体制の指示○ 災害協定業者への協力要請検討・伝達（行動抑制情報発信）

発表（行動抑制情報発信）※支社〇 気象予測に基づく通行止め可能性の協議・○ 情報連絡本部会議メンバー相互の連絡・情○ 情報連絡本部会議メンバー相互の連絡・情報共有体制を確認○ 職員の体制準備・実施内容を確認
維持業者への作業員確保の指示◎ 災害協定業者との連絡体制・指示系統確認○ 除雪作業員の要員確保・除雪内容を確認○ 災害協定業者から支援可能資機材・人員の報告◎ 沿道首長へ事前に協力・支援の要請○ スタック牽引車両・装置の事前配置を指示

報共有体制を確認〇 体制確認（3日先を見据えた人員・資機材・連絡網の確認）○ スタック牽引に使用する車両を配置○ 県、市町の提供媒体を活用した行動抑制情○ 県、市町の提供媒体を活用した行動抑制情報の提供（TV放送、エリアメール、HP、 防災無線等）

報の提供（TV放送、エリアメール、HP、 防災無線等）○ 情報連絡本部会議メンバー相互の連絡・情○ 情報連絡本部会議メンバー相互の連絡・情報共有体制を確認○ 沿道自治体による協力・支援体制の共有○ 情報連絡本部会議メンバー相互の連絡・情報共有体制を確認

報共有体制を確認○ 沿道自治体による協力・支援体制の調整〇 スタック牽引車の手配準備（レッカー会社）○ 警察に（冬用タイヤ装着指導・通行止め規○ 冬用タイヤ装着指導・通行止め規制・スタック制・スタック車両牽引時の先導）協力要請

車両牽引時の警察官派遣の調整

Step4【異常気象が想定される段階（1日前まで）】
１日前☆ 大雪の可能性が高くなる○ 気象状況確認

・ 早期注意情報（警報級の可能性）○ 各地方気象台、気象予測業務から情報収集〇 気象予測等の情報収集〇 注意喚起情報提供（通行止め予測）・ 大雪に関する気象情報（概ねの対象地域や予想降雪量を示して、大雪となる可能性を共有）○ 地方気象台から気象状況確認○ 地方整備局との連絡体制の確保

以降、継続的に実施
荷主・運送事業者への呼びかけ○
以降、継続的に実施○ 情報連絡体制の確保〇 注意喚起情報提供（通行止め予測）以降、６時間おき（NEXCO単独の場合）◎ 事務所・出張所（応援職員の必要性）の体制確認〇 事務所応援職員の派遣準備○ 職員の応援派遣○ 現地派遣職員へ実施内容事前説明○ スタックオペレーション、通行規制手順の再確（スタック対応・通行止め規制要員）○ 維持業者へ交通規制、除雪体制の指示

認○ 除雪の準備（車両・資機材準備）
通行止め資機材の事前配置◎ 職員の応援派遣を要請○ 必要に応じて維持業者（オペレーション指示者）の事務所又は出張所への派遣を指示○ 今後の気象情報の予測を基に計画的通行止めの有無を判断し、通行止めが必要な場
合には、各道路管理者に連絡。

大雪注意報発令前【降雪予測】【時間降雪（積雪）量、累積積雪（降雪）量】
通行止めのおそれの有無について、必要に応じて情報交換（事前想定時○事務所へ要員（オペレーション指示者）の派
遣〇 スタック牽引車の配置（レッカー会社）〇 内部体制の再確認。必要に応じて、支社・他事務所間の応援派遣検討〇 今後の気象情報の予測を基に通行止めの可能性を判断し、各道路管理者へ情報共有

今後の気象情報の予測を基に計画的通行止めの有無を判断し、通行止めが必要な場○ 合には、各道路管理者に連絡。

今後の気象情報の予測を基に計画的通行止めの有無を判断し、通行止めが必要な場○ 合には、各道路管理者に連絡。

必要に応じて関係機関より情報提供（除雪予測、交通予測）○○ 各道路管理者における当日の雪氷体制・道○ 各道路管理者における当日の雪氷体制・道○ 必要に応じて各道路管理者における当日の路状況等について関係機関との情報交換

路状況等について関係機関との情報交換

雪氷体制・道路状況等について情報提供

Step5【積雪開始段階】

・ 積雪開始
半日前～数時間前 ☆ 大雪の可能性が高くなる
・ 大雪注意報・ 大雪に関する気象情報（大雪に対する警戒を呼びかけ）

大雪に関する気象情報が発表された地域で大雪注意報又は、大雪警報の発令☆ 大雪の数時間から２時間程度前
・ 大雪警報☆ 大雪となる・・ 大雪に関する気象情報（大雪に対す○ 除雪作業の実施○ 除雪作業開始、必要に応じ凍結防止剤散布〇 除雪作業の開始○ 道路パトロール強化○ 積雪・路面状況・交通状況の定期巡回報告〇 道路監視体制の強化○ 当日の雪氷体制・道路状況等について関係○ 当日の雪氷体制・道路状況等について関係機関との情報交換

注意体制発令（発令基準による職員参集）

機関との情報交換

注意体制発令（発令基準による職員参集）○ 必要に応じて関係機関との情報交換○ 必要に応じて関係機関との情報交換（除雪状況、交通状況）○ 支援（受援）の事前準備る厳重な警戒を呼びかけ）☆ 雪が一層激しくなり、記録的な大雪のおそれ
・ 大雪特別警報□ 高速：予測通行止め事前準備
大雪に関する緊急発表時、気象予測に基づく通行止めを事前周知（広報開始３時間前を目途）（除雪状況、交通状況）○ 必要に応じて関係機関との情報交換（除雪状況、交通状況）○ 現地派遣職員の参集○ 現地職員（冬用タイヤ装着確認）を派遣○ 冬用タイヤ装着確認の作業員派遣○ 警察へ（冬用タイヤ装着確認）派遣を要請○ 冬用タイヤ装着確認箇所を除雪○ 冬用タイヤ装着確認の警察官派遣要請受理○ 気象予測に基づく通行止めの準備開始・関係機関への共有①通行止め開始予定時刻②通行止め予定区間③広報調整（開始タイミング、広域迂回○ 必要に応じて整備局へリエゾン派遣（支○ 必要に応じて高速道路会社へリエゾン派遣

Step6【冬用タイヤ確認を実施する段階】
６時間前～

・ 大雪に関する気象情報○ 除雪機械の応援準備◎ 隣接工区からの除雪応援を検討、不足する○ 豪雪対応にて除雪開始〇 必要に応じて除雪機械の応援体制構築

場合は広域的な応援を要請◎ 災害協定業者に対し要因・資機材の協力要◎ 災対法適用に係る準備開始（異例の降雪となると判断した場合）（記者発表資料・現地告知看板・警察協議）○ 冬用タイヤ・チェーン装着確認の実施○ 冬用タイヤ・チェーン装着確認の実施○ 冬用タイヤ装着確認のため警察官派遣○ 必要に応じて関係機関との情報交換（除雪状況、交通状況）○ 必要に応じて関係機関より情報提供（除雪状況、交通状況）

異常降雪を想定した行動計画（事前通行止めタイムライン）
本省

気象・道路情報

地方整備局

国道事務所・出張所

維持工事・災害協定業者

池田地区（案） R03.12.16時点
高速道路会社

県・警察

市町○ 関係機関との情報交換（除雪状況、交通状況）○ 関係機関との情報交換（除雪状況、交通状況）○ 関係機関との情報交換（除雪状況、交通状況）○ 関係機関との情報交換（除雪状況、交通状況）◎ 直轄国道通行止めのタイミングを意識○ 高速道路通行止めの可能性

その他（コアメンバー以外）

Step7【通行止めリスクの高まった段階】 ※直轄国道・高速道路が通行止めとなった場合はStep８・９に移行
・ 交通障害が発生する可能性がある状態
５時間～３時間前○ 現地派遣職員（スタック対応・規制要員）の移動を指示○ 警察へ（通行止め規制及びスタック車両牽引時の先導）の派遣を要請
関係機関との通行止め予測に関して調整を○実施し、情報交換（除雪状況、交通状況）
カメラによる通行車両の監視
・渋滞の発生状況○ ・事故等の発生状況
・降雪・積雪の情報収集
・除雪作業の実施状況

路面が白くなった時
気象・道路情報等について通行車両や降雪作業車の通行状況

広域迂回路の準備

関係事務所と調整関係機関（警察含む）への情報提供○ 現地応援班の出動準備

況、交通状況）（通行止め規制要員の配置）○ スタック対応・通行止め規制の作業員派遣○ 国道事務所へ事前連絡○ スタック車両移動場所の除雪〇 高速災対法指定準備○ 通行止め規制及びスタック車両牽引時の先導○ 関係機関との通行止め予測に関して調整を○ 関係機関との通行止め予測に関して調整を実施し、情報交換（除雪状況、交通状況）
カメラ・道路巡回による通行車両の監視
・渋滞の発生状況
・事故等の発生状況○・降雪・積雪の情報収集
・除雪作業の実施状況の警察官派遣

実施し、情報交換（除雪状況、交通状況）

○

情報交換

○ 関係機関との通行止め予測に関して調整を実施し、情報交換（除雪状況、交通状況）

○

情報交換

○ 必要に応じて関係機関より情報提供（除雪状
況、交通状況）○必要に応じて情報交換

迂回路案内開始の準備
現地車両 標識の設置 資機材等準備（人員確保・官用車手配・物品準備）
記者発表・Twitter□ 高速：予測通行止め実施協議
大雪に関する緊急発表時、気象予測に基づく通行止めを広報開始（通行止め開始３時間前を目途）○ 必要に応じて関係機関より情報提供（除雪状

○

情報交換

○ 気象予測に基づく通行止めの実施協議①通行止め開始予定時刻（確定）②通行止め予定区間（確定）③広報内容（確定）

Step8【並行する高速道路が通行止めとなった段階】
２時間前
～０時間

・高速道路通行止め○ 高速道路通行止めの確認

・直轄国道の集中除雪○ 高速道路通行止めの確認○ 高速道路通行止めの確認○ 高速道路通行止めの実施・報告○ 高速道路通行止め情報を周知○ 高速道路通行止め情報を周知○ NEXCOへのリエゾン派遣◎ 高速並行区間の集中除雪を指示○ 集中除雪の実施○ 集中除雪の実施○ 地方整備局へリエゾン派遣○ 県、市町の提供媒体を活用した行動抑制情○ 県、市町の提供媒体を活用した行動抑制情報の提供（TV放送、エリアメール、HP、 防災無線等）

報の提供（TV放送、エリアメール、HP、 防災無線等）○ 除雪機械の応援派遣指示○ 応援除雪機械の受入、受入体制の構築○ 応援除雪機械を考慮した除雪体制の見直し○ 通行止め区間、広域迂回等の情報提供○ 高速災対法の適用準備

・車両速度の低下や渋滞状況、降雪作業状況○

関係機関との実施状況について調整を実施
し、情報交換（除雪状況、交通状況）○

関係機関との実施状況について調整を実施
し、情報交換（除雪状況、交通状況）○

関係機関との実施状況について調整を実施
し、情報交換（除雪状況、交通状況）○

関係機関との実施状況について調整を実施
し、情報交換（除雪状況、交通状況）○ 高速道路通行止め情報を周知○

必要に応じて関係機関より情報提供（除雪状況、交通状況）

Step9【直轄国道の通行止め実施段階】
０時間

大雪による通行止めの実施
・除雪優先区間の通行止めの実施○ 通行止めに関する情報共有

・除雪優先区間の集中除雪○ 通行止めに関する情報提供

警戒体制（発令基準による職員参集）

警戒体制（通行止め）○ 本省への報告○ ホットラインによる関係機関との情報共有◎ 除雪優先区間の通行止めの判断・指示◎ ホットラインによる関係機関との情報共有○ 通行止め要員の職員配置◎ 迅速な通行止めの実施○ 通行止めに関する情報提供○ 通行止めの記者発表○ 通行止め情報の情報提供（迂回）について、他地整・NEXCOへ依頼
広域迂回路の案内開始○ 高速道路無料化措置実施の情報提供○ 高速道路無料化措置実施の要請※HP、関係機関及びコンビニ等への情報提○ 通行止め情報の広域情報提供（迂回）について、関係各所へ要請〇 除雪優先区間の集中除雪を指示（除雪方法・機械配置見直し）
迂回路案内の情報提供○ 記者発表・Twitter
現地応援班の迂回路案内開始
各関係機関への周知◎ 必要に応じて高速道路無料化措置実施の要請○ 規制要員の配置○ 迅速な通行止めの実施

・通行止め情報を周知

・通行止め情報を周知

・通行止め情報を周知

・通行止め情報を周知○ ホットラインによる関係機関との情報共有○ ホットラインによる関係機関との情報共有○ 通行止め規制の警察官派遣○ ホットラインによる関係機関との情報共有○ ホットラインによる関係機関との情報共有○ 料金所等での情報提供実施○ 都道府県・市町村による情報発信○ 都道府県・市町村による情報発信○ 迂回路情報の提供（メール、防災アプリ、防災無線等）（メール、防災アプリ、防災無線等）○ 集中除雪の実施〇 通行止め区間、迂回路区間の異常時巡回

現地車両 標識の設置 資機材等を適切に配置

情報交換

迂回路案内の開始○ 高速道路無料化措置実施の判断

情報交換

情報交換

情報交換

異常降雪を想定した行動計画（事前通行止めタイムライン）
本省

気象・道路情報

地方整備局

国道事務所・出張所

維持工事・災害協定業者

池田地区（案） R03.12.16時点
高速道路会社

県・警察

市町

その他（コアメンバー以外）

Step10【直轄国道でスタックが発生・災害対策基本法による区間指定を実施する段階】(状況悪化）

立ち往生車両の発生○ ホットラインによる関係機関との情報共有◎ ホットラインによる関係機関との情報共有○ ホットラインによる関係機関との情報共有○ スタック車両箇所へ職員派遣（牽引前後の車両記録、特車の確認）

・直轄国道でスタック車両の発生○ スタック車両の後続車を排除指示○ スタック車両の後続車を排除

・災害対策基本法に基づく区間指定○ スタック車両の移動命令のうえ、必要に応じて○ スタック車両の撤去及び移動先を無線指示

・スタック車両の撤去・移動撤去及び移動先を指示（最寄りの移動可能場所へ牽引を指示）○ スタック車両、滞留車両の安否確認を指示◎ 災害対策基本法に基づく区間指定準備
交通が途絶し緊急車両の通行に支障をきたす場合（緊急車両の通行を確保）○ 災対法に基づく区間指定の記者発表〇 災対法指定に係わる事前確認〇 災対法指定に係わる事前確認○ 災対法に基づく区間指定の情報提供○ 災対法に基づく区間指定の記者発表○ ホットラインによる関係機関との情報共有○ ホットラインによる関係機関との情報共有○ 災対法に基づく区間指定予定の情報共有○ 災対法に基づく区間指定予定の情報共有（牽引車両の記録後に牽引開始）○ スタック車両、滞留車両の安否確認、報告※HP、関係機関及びコンビニ等への情報提供○ 災対法に基づく区間指定予定の情報共有○ 災対法に基づく区間指定予定の情報共有○ 災対法に基づく区間指定の情報共有○○◎ 国交省リエゾン受入◎ 国交省リエゾン受入（スタック規模拡大・広域的な交通障害が発生した場合→非常体制移行）※非常体制に移行しない場合、情報連○ ホットラインによる関係機関との情報共有○ スタック車両牽引時の先導の警察官派遣◎ リエゾン（情報連絡要員）の派遣

都道府県・市町村による情報発信（メール、防災アプリ、防災無線等）◎ 県災害対策本部の設置都道府県・市町村による情報発信（メール、防災アプリ、防災無線等）◎ 該当市町における災害対策本部の設置○ 災対法に基づく区間指定の情報共有

絡本部は基本的に設置しない。
情報連絡本部立ち上げの判断・関係機関協◎ 情報連絡本部設置の確認◎ 議→合意により本部設置◎

情報連絡本部立ち上げの協議→合意により本部設置◎

情報連絡本部立ち上げの協議→合意により本部設置◎

情報連絡本部立ち上げの協議→合意により本部設置◎ 情報連絡本部の設置について情報共有

Step11-a【スタック車両撤去・集中除雪完了により通行止めを解除するまでの段階】
・スタック車両撤去・集中除雪完了◎ 沿道首長へ滞留車両の支援を要請○ 自治体による滞留車両への支援体制確認（食料、トイレ、休憩施設等）

1時間～○ 滞留車両への物資支援準備開始（食料、トイレ、休憩施設等）○ 物資支援の準備○ 関係機関との情報交換（除雪状況、交通状況）

３時間・通行止め解除○ 通行止め解除に関する情報提供○ 通行止め解除に関する情報提供（規制解除見込み・除雪状況）◎ （自衛隊災害派遣要請の必要性検討）○ 関係機関との情報交換（除雪状況、交通状況）○ 通行止め解除に関する記者発表（規制解○ 通行止め解除に関する情報提供

除見込み・除雪状況）◎ （自衛隊の派遣要請に対する出動検討）○ 関係機関との情報交換（除雪状況、交通状況）○ 関係機関との情報交換（除雪状況、交通状況）○ 都道府県・市町村による情報発信○ 都道府県・市町村による情報発信（メール、防災アプリ、防災無線等）（メール、防災アプリ、防災無線等）○ 関係機関との情報交換（除雪状況、交通状況）○ 通行止め解除に関する情報提供

Step11-b【11-aより状況が深刻であり、滞留車両が長時間解消されない場合】
３時間～５時間（滞留車両が長時間解消されないとき）・スタック車両撤去・集中除雪完了
・通行止め解除○ 通行止め解除に関する情報提供○ 通行止め解除に関する情報提供（規制解除見込み・除雪状況）◎ 沿線自治体と連携し滞留車両への支援開○ 滞留車両への支援開始（食料・燃料・携帯始（食料・燃料・携帯トイレ等）○ 通行止め解除（集中除雪において車両通行の安全を確認）○ 通行止め解除に関する記者発表（規制解除見込み・除雪状況）トイレ等）○ 通行止め区間の集中除雪を実施○ 滞留車両への支援開始（食料、トイレ、休憩施設等）

・通行止め解除情報を周知○ 通行止め解除に関する情報提供

・通行止め解除情報を周知

・通行止め解除情報を周知○ 都道府県・市町村による情報発信○ 都道府県・市町村による情報発信◎ （自衛隊による支援救助活動）

・通行止め解除情報を周知○ 通行止め解除に関する情報提供（メール、防災アプリ、防災無線等）（メール、防災アプリ、防災無線等）○ 災対法に基づく区間指定廃止の情報共有○ 災対法に基づく区間指定廃止の情報共有○ 災対法に基づく区間指定廃止の情報共有○ 災対法に基づく区間指定廃止の情報共有◎ 情報連絡本部廃止→連絡体制に移行◎ 情報連絡本部廃止→連絡体制に移行◎ 情報連絡本部廃止→連絡体制に移行◎ 情報連絡本部廃止→連絡体制に移行○ 都道府県・市町村による情報発信○ 都道府県・市町村による情報発信

Step12【災害対策基本法による区間指定を廃止する段階】
６時間後

大雪警報の解除

体制解除

体制解除◎ 災害対策基本法に基づく区間指定廃止○ 災害対策基本法に基づく区間指定廃止の情報提供

・市町村支援・通学路確保○ 災害対策基本法に基づく区間指定廃止の情報提供○ 通行止め解除・災害対策基本法に基づく区間指定廃止の記者発表◎ 情報連絡本部廃止の確認◎ 情報連絡本部廃止→連絡体制に移行〇 必要に応じて市町村支援に関する調整〇 必要に応じて市町村への除雪支援〇 歩道除雪（メール、防災アプリ、HP、防災無線、情報提供車）（メール、防災アプリ、HP、防災無線、情報提供車）