20211022 令和3年度第1回 適正利用・エコツーリズムワーキンググループ

資料１－１

評価項目の評価シ ー ト

長期モニタリング計画
評価項目

vn レクリエ ション利用等の人為的活動と自然環境保全が両立されていること。

評価項目選定理由

知床世界自然遺産地域管理計画に記載されている。

評価案の作成主体

適正利用 ・ エコツ ー リズムWG (海域齢、 エゾシカ・ヒグマWGと 一 部調整）

評価年月

2021年3月

評価対象期間2012年~2019年（ただし 一 部のデータは2011年以前のものも使用）

ー- - ---- - -- - -- - -- - -- - ---------------------------------------------------------------------------------------------

く各モニタリング結果の評価分布＞

3.33

総評1

視すべき状------------------------------- -要改善- - - - - - - - - ---------------------------------------------------

く注視すべき状態＞
適正利用に向けた管理 ・ 取組は概ね良好な状態であり、 ヒグマ関連以外では利用者等による自然環境への明確な影響は確認されていない。 ヒグマとの軋礫やヒグマ捕殺数が増大傾向であり、 状況改善が必要。 なお、 海鳥の生息数等との両立については、 現時点で営巣地や個体への接近をあらわすデータが収集できていないため、 検証に向けて改善が必要。
モニタリング項目

No.

評価基準（概要）

15 ヒグマによる人為的活動への被害状況

人身事故を起こさないこと
危険事例の発生を抑えること
農業被害を削減させること

19 適正利用に向けた管理と取組

エコツ ー リズム戦略を実現するための管理と取組が行われ-ているか- - - - - -20 適正な利用 ・ エコツ ー リズムの推進

エコツ ー リズム戦略に基づく
適正な利用及びエコツ ーリズ
ムの推進が行われているか゜゜

個別評価

数値化
1

-- --------------------------------------------------- - -- - ---- - -- - -- - -- - -- - -- - --------------- -------- --------------------------------------------------- -- ---- -- -- -- -- -- --------------- -------

対応するモニタリン
グ項目とその評価

四liDci�llJ!a!l藍0�゜゜゜゜

6ケイマフリ ウミネコ オオセグロカモメ ウミウの生息数、 営巣地分布と営巣数調査--------------------------------- -------------21 利用者数の変化-- -----------------------------------------------------------------------------------------24 年次報告書作成による事業実施状況の把握-- -----------------------------------------------------------------------------------------・

・・

25 年次報告書作成等による社会環境の把握

1420211022 令和3年度第1回 適正利用・エコツーリズムワーキンググループ

長期モニタリング計画

評価項目の評価シ ー ト（案）（個別モニタリンク項目の評価緒果に係る背景、評価の理由のほか、評価 ロセス等、評価給果に係る特記事項を簡潔に記載。） 「レクリエ ー ション利用等の人為的活動と自然環境保全が両立されていること」「レクリ エー ション利用等の人為的活動と自然環境保全が両立されていること」

評価の理由等

ONo. 15 ヒグマによる人身事故を起こさないこと、人間の問題行動及び漁業活動に関係する危険事例の発生を5年間で計12件以下の水準に抑えること、斜里町の農業被害額及び被害面積を2020年度までに2016年度比で1割削減させることヒグマによる人身被害、農林水産業被害、地域住民や漁業者による危険事例が発生しており、評価基準に非適合 ・ 悪化と評価された。一方で、レクリ エー ション利用における人身被害は発生しておらず、知床五湖園地では利用調整地区制度を導入した結果ヒグマ出没による閉鎖日数は大幅に減少した。ただし、利用者の問題行動による危険事例は減少していないことから、引き続きヒグマに関する危険周知、適切な距離に関する普及啓発に努める必要がある。
ONo. 19「知床 エコツ ーリズム戦略 9. 具体的方策」を実現するための管理と取組が行われていること利用コントロー ルやルー ルの設定と指導の件数は増加し、 エコツ ー リズム検討会議を中心に利用機会の確保、管理の強化、モニタリング、利益の還元、情報発信などが関係者により取り組まれており、知床 エコツ ー リズム戦略を実現するための管理と取組が行われていると判断され、評価基準に適合・改善と評価された。
ONo. 20「知床 エコツ ーリズム戦略 5. 基本方針(1)(2)」に基づき、適正な利用および エコツ ー リズムの推進が行われていること
地域の観光や利用に関する団体の大半が知床 エコツ ー リズム戦略の方針を尊重した活動を展開し、自然環境の保全に配慮した観光が実施されているため評価基準に適合、環境の大きな変化は報告されていないため現状維持と評価された。外国人も含めた利用者数の増加、ヒグマとの軋礫、気候変動による影響などが課題として指摘されている。
く参考＞
ONo. 6 およそ登録時の営巣数が維持されていること
ケイマフリの営巣数は増加したが、ウミネコ ・ オオセグロカモメ ・ ウミウの営巣数は減少しており、評価基準に非適合・悪化と評価された。ただし、動力船やシー カャックなどのレクリ エー ション利用による営巣地や個体への接近をあらわすデー タは収集できておらず、その影響は明らかではないため、今回評価においては参考情報とする。今後、レクリ エー ション利用と自然環境保全の両立について評価するには、営巣箇所ごとの観光船の利用頻度を算出するなど人為的な影響のデー タを収集し、相関関係を検証する必要がある。

（評価項目の評価給果に密接に闘連する管理施策として、特筆すべき事項があれば記載。また、管理施策の現状等を踏まえた今後の遺産管理上の課題について記載）

ーーエエ
遺産地域の管理施策 知床 コツ リズム戦略にもとづき、適正利用および コツ リズムを実現するための地域からの提案と検討会議での承認による取組が成果をあげている。一方で、承認に関する特記事項・ 1
制度の複雑さや地域外の認知の低さなどから、新たな利用に関する提案数が実態より課題等も少ない可能性があり、戦略や周知方法について改善を検討すべきである。また、社会状況の変化に応じて、既存の地域ルー ルや制度との整合が課題となりつつある。

（調査手法等へのコメントではなく、上記課題を踏まえた「遺産地域の管理の方向性」等についての助言等があれば、適宜記載。）

今後の遺産地域の管管理者、地域関係者、専門家による適正利用 エコツ ー リズム検討会議を中心とした取エー ション利用と海鳥、ヒグマ、高山植物等の自然環
1芹方向性に関する り組みが特徴的である。レクリ
境との因果関係には明らかにできないものもあり、関係するワ ー キングと連携したモニタリングと分析、評価、それにもとづく適正利用に向けた取組の推進が望まれる。

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