令和4
令和
令和4年1月発行
4年1月発行号

議会だより 73
議会だ
Report of City Assembly

国道11号大内白鳥バイパス開通式典
松崎〜土居区間（1.4㎞）

議案第 ３ 号
東かが わ 市 一 般 職 の 職
員の給 与 に 関 す る 条 例の一部 を 改 正 す る 条 例の制定について

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期末手当について、香川県人事委員会勧告等の趣旨に基づき、
令和３年 月の支給割合を０・
月分引き下げ、令和４年度以降の支給割合０・ 月分の引下
げは、６月と 月の期末手当が均等になるよう配分するもの
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月定例会

議案第４号
令和３年度東かがわ市一般会計補
正予算（第５号）について
詳細は４ページへ

12

認定第１号〜６号
決算の認定について
詳細は３ページへ

議案第２号
東かがわ市産業振興及び企業立地促進に関する条例の一部を改正する条例の制定について
過疎法の改正に伴い関連する制度を整理するとともに、企業立地を促進するため新たに対象施
設に商業施設（商品販売、サービ
スの提 供 等の商 業 活 動を行うために必要な施設）を追加するもの
議案第３号
東かがわ市工業等の資本投下促進条例を廃止する条例の制定について

東かがわ市 産 業 振 興 及び企 業 立地促進に関する条例による補助金に制度統合するため廃止するもの

議案第４号
東かがわ市税条例の一部を改正する条例の制定について
固定資産税の前納報奨金の交付対象を口座振替に限定、また減免について改正するもの
議案第５号
東かがわ市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について
地方税法及び地方税法施行令の一部改正に伴い、未就学児に係る国民健康保険税の均等割額の減額措置を導入するため、当該未就学児に係る均等割額について、その５割を軽減する規定を追加するもの議案第６号
東かがわ市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について

令和３年８月、健康保険法施行
令等の一部を改正する政令が公布され、産科医療補償制度が見直されたことに伴い、出産育児
一時金の支給額を 万４千円から 万８千円に引き上げるもの

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議案第１号
東かがわ市地方創生応援基金条例の制定について
地域再生法に規定するまち・ひと・しごと創生寄附活用事業に関し、法人からの寄附金を適正に管理し、事業の経費に充てるため、基金を設置し積立、管理等について定めるもの

議案第８号
東かがわ市農業集落排水処理施設
条例及び東かがわ市下水道条例の一部を改正する条例の制定について
地 方 自 治 法の改 正によりスマー
トフォンアプリなどを利用した決

議案第７号
東かがわ市引田漁村センターの設
置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
調理室の新設に伴い、使用料の追加と所要の改正をするもの

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月臨時会

議案第 ２ 号
東 か がわ市 長 及 び 副 市
長の給 与 及 び 旅 費に関する条例の一部を改正する条例の制定について
第１ 号 、 第 ２ 号 と もに、 期 末 手 当 に つ いて、 人 事 院 勧 告 に 準
じ、 令 和 ３ 年 月 の支給 割 合 を ０ ・ １ 月
分引 き 下 げ 、 令 和 ４
年度 以 降 の 支 給 割 合
０・ １ 月 分 の 引 下 げは、 ６ 月 と 月 の 期
末手 当 が 均 等 に な る
よう 配 分 す る も の
12

12

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議案第 １ 号
東かが わ 市 議 会 議 員 の
議員報 酬 及 び 費 用 弁 償
等に関 す る 条 例 の 一 部
を改正 す る 条 例 の 制 定につい て

11月臨時会・12月定例会の主な内容

2

済 も 使 用できるようにするもの

問 ホームページを見やすく分か
りやすい内容にすべきでは。
答 今後、見やすいホームページに改修する。

問 新型コロナウイルス感染等で本庁舎を閉鎖せざるを得なくなった場合の対応は。
答 業務を引田庁舎に移して、Ｌ
ＡＮ配線を利用し対応する。

以上慎重に審査した結果、認定第１号から認定第６号までの６議案は、いずれも原案のとおり認定
すべきものと決定した。

問 コロナ禍、こども総合支援センター事業での子どもや保護者へのストレスの相談に対する連携は。
答 子育て支援課と保健課が連携を取り相談活動を行ってきた。

問 民間危険ブロック塀等撤去支援の啓発は。
答 今の段階の補助制度を周知し、できるだけ早期に撤去できるよう所有者、管理者に求めている。

問 地域コミュニティ活性化事業
内容に、地域差があると思われるが指導の方法は。
答 地域の活動に応じた指導を行
い、事業内容が、イベント重視になった場合には、イベント事業費で対応するように指導する。

決算審査 特別委員会
審査日
令和３年 月 日・ 日
本委員会は、９月定例会において設置され、一般会計、国民健康保険事業特別会計、介護保険事業特別会計、介護サービス事業特別会計、後期高齢者医療事業特別会
計、下水道事業会計の決算の認定
６議案が付託された。
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各課から提出された主要施策の成果と決算概要、歳入歳出決算書及び監査委員からの決算審査意見書に基づき、事業の執行状況、成果について審査を行った。
審査の主な内容と質疑は次のとおりである。

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議案第 号
東かがわ市農業委員会の委員に占全 額 現 金で一括して支 給するもの

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める認定農業者等又はこれらに準ずる者の割合を４分の１以上とすることについて
令和４年４月１日付けの任命に向けた推薦者のうち認定農業者が５名となったことにより議会の同意を得るもの
議案第 号～ 号
農業委員会の委員の任命について
三井 和彦 氏、三谷 博計 氏
岡本
健 氏、池田 正志 氏
山下 恭弘 氏、井戸等氏
松岡 由美 氏、藤本 輝華 氏
間嶋喜美雄 氏、橋本 忠士 氏
黒川 政明 氏、木村 政光 氏
田中
稔 氏、田村 照栄 氏
昇氏
荒井 悠貴 氏、小島笹井 慎也 氏
任期は令和４年４月１日から３
年間

支給額を５万円から 万円とし、子育て世帯への臨時特別給付金の議案第 号
令和３年度東かがわ市一般会計補
正予算（第７号）について

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議案第９号
東かがわ市交流プ ラ ザ 条 例 の 一 部を改正する条例の 制 定 に つ い てパソコン 教 室 と して 使 用 していた部 屋を会 議 室として利 用するもので、パソコン教 室は引 田 公 民館と大 内 公 民 館で開 設 中である
議案第 号
東かがわ市立幼稚 園 の 廃 止 に 伴 う
関係条例の整理に 関 す る 条 例 の 制
定について
令和４年３月 日 の 本 町 幼 稚 園の閉園に伴い関 係 条 例 の 改 正 す
るもの
議案第 号
令和３年度東かが わ 市 一 般 会 計 補
正予算（第６号） に つ い て
詳細は４ページ へ
議案第 号
令和３年度東かが わ 市 国 民 健 康 保
険事業特別会計補正予算（第１号）について特別調整交付金 の 申 請 に 必 要 となることからレ セ プ ト 点 検 委 託料を計上するも の

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予算審査 特別委員会
審査日 令和３ 年 月 日
議案第４号 令 和 ３ 年 度 東 か がわ市一般会計補正 予 算 （ 第 ５ 号 ）審査の主な内容と 質 疑 は 次 の と おりである。

現金の場合は使用できる。

委託料等の事務費として４４０万２，０００円計上（国庫支出金）問 今回５万円を支給するためのシステム改修委託料に３００万円を計上しているが、次の支給がクーポンから現金に変更した場合に、このシステムは使用できるのか。
答

以上、慎重に審査した結果、賛成全員で原案通り可決した。

審査日 令和３年 月７日
議案第 号 令和３年度東かがわ市一般会計補正予算（第６号）
審査の主な内容と質疑は次のとおりである。

万４，０００円計上■ ふれんど教室の移転予定先である本町幼稚園トイレ等の改修工事に係る実施設計委託料として万円計上

子育て支援課問 古い機器のステンレスなど、有価材的な機器の処分はどうするのか。
答 執行段階においてメーカーと十分協議した上で更新時期が来た
ものについてはメーカーで処分を予定している。

■ 給食センター厨房機器等更新工事の費用として
５，０００万円計上（債務負担行為）97■ 旧引田社会福祉センターの解体に伴い自主講座の陶芸教室を移転するための改修工事費として４５０万円計上■ 温水プール整備事業に関連して、旧白鳥小学校の校舎等を先行して解体する費用として２億６，１００万円計上

生涯学習課

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地域創生課
■ 商工会が実施 す る 「 わ く わ く
グルメ＆観光商品 券 事 業 」 に 対 する（事業対象経費 の ２ 分 の １ ） の補助として５３１万円計上問 なぜ飲食業と 観 光 業 だ け を 対象にするのか。
答 商工会の調査 に よ る と コ ロ ナ
禍で飲食業と観光 業 が 特 に ダ メ ージを受けているた め 。

福祉課

学校教育課
■ 県が実施する小・中学校におけるＰＣＲ検査に対する市負担金
として

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■ 新型コロナウ イ ル ス 感 染 症 による子育て世帯へ の 影 響 に 対 す る支援のための臨時 特 別 給 付 金 事 業の扶助費として１億６，１２０万 円 計 上（国庫支出金）1111（債務負担行為）

総務課■ 令和５年４月から施行される
地方公務員の定年制度改正に伴い例規の整備について業務委託する費用として２２０万円計上（債務負担行為）

財務課■ 受給者負担の軽減のため児童手当の現況届を廃止、また高所得者支給廃止によるシステム改修委
託料として３０８万円計上
問 同じシステムであれば福祉課、財務課と別々にしないで同じ時期に実施すればコスト削減になるのでは。
答 不必要となる作業については業者と調整しながら対応している。

地域創生課■ ふるさと納税増額に伴う返礼品代や郵送経費等などの経費として4況や接種状況を勘案して集団接種の体制整備を行っていく。

農林水産課■ 新規就農者に対する補助金として１５０万円計上
問 対象者は何歳ぐらいの人で、何を栽培しているのか。
答代 代の男
性２名、アスパラ
ガスとパセリを栽培している。

■ 市道大町三本松港線、僧洲１号線改良工事での信号機移設等など施工内容の変更が生じたため
３，０００万円計上（県支出金・過疎債）
問 工事の完了はいつか。
答 令和４年度夏迄には竣工する予定である。

について最終的な判断をしなければならない。

総務常任委員会○閉会中の委員会「温浴施設の在り方とベッセルおおちの基本計画の方向性」について

問 ベッセルおおちは行政として運営する方向性は考えず、民間のノウハウでやれるのであれば、軸足を移す方がいいのではないか。
答 今後、運営方法を複数パター
ンお示しする。
問 民間に委ねる考えがあるのであれば、全国に発信して立地条件を生かす提案をしてもらうようにしてはどうか。
答 応募、募集なり提案を受けられるようにしたい。

令和３年 月 日

基本計画策定業務遂行状況の説明を受けた後、質疑を行った。
問 温浴施設における大規模改修の位置付け、捉え方は。
答 建物の構造躯体が物理的に利用できなくなる状況となった場合には運営継続が不可能と考える。
問 温浴施設を持ち続ける意味、
目的をどのように考えるのか。

問 ベッセルおおちのホールをどうするのか。
答 現状の利用を考えると交流プ
ラザで十分に機能を果たせている。
今後ホールの在り方について方向性を示したい。
問 今後どう進めるか。
答 再整備基本計画策定業務で、事業手法の比較検討をした案をもとに、再度、議論を進めてい
きたい。

調査実施日

答 当初、福祉的観点から設置してきたが、集客の度合い、施設の状況から、これ以上の投資はできないと判断している。また、ベッセルおおちは、観光施設として、軸足を移していくことの基本構想を策定している。また、指定管理者制度の手段だけで考えるのではなく、民間の活用も視野に入れて考える必要がある。
問 翼山、白鳥温泉を地元が運営する要望があった場合の考えは。
将来的には要望を視野に運営
答

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１億８，８８０万 円 計 上■ 三本松コミュ ニ テ ィ セ ン タ ー

４月の予定で あ る 。

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建設課

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以上、慎重に審査した結果、賛成多数で原案通り可決した。

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多目的ホール改修 工 事 に お い て 、
長寿命化等のため 施 工 内 容 変 更 が生じたため
２８０万円計上福祉課■ 遠隔手話サー ビ ス の た め タ ブ
レット端末購入費 と し て
万４，０００円 計 上（国庫支出金）問 タブレット購 入 台 数 は 。
答 一台である。
利用開始時期 は 。
問

答

保健課
■ 新型コロナウ イ ル ス ワ ク チ ン
３ 回 目 の 接 種に向けた実 施 体 制 整
備費として
４，２３１万８， ０ ０ ０ 円 計 上（国庫支出金）問 ３回目の接種方法は。
答 まずは、個人接種で開始して、ワクチンの供給状

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○閉会中の委員会
林務行政の現状に つ い て
調査実施日 令 和 ３ 年 月 日
森林は木材等を 生 産 す る だ け でなく、水源涵養の 機 能 や 土 砂 災 害
農業集落排水処理施設の現状について調査実施日 令和３年 月５日
農業集落排水処理施設は、平成初期に事業に着手し、現在 施設

ランダムに割り当てている。
◯いじめ予防にログを確認
どのようなアクセスをしているかチェックし、いじめにつながらないよう取り組んでいる。
新たな取組み◯オンラインを活用

授業は設備面で難しいが、時間割を工夫したり、１日１回の児童生
徒と先生との通信により健康観察や課題の確認に取り組みたい。
安全管理に向けて◯パスワード管理

民生文教常任委員会○閉会中の委員会
ＧＩＧＡスクール構想の進捗について調査実施日 令和３年 月 日
小中学校で導入されているタブ
レット型パソコンを使用した学
習内容について現地視察を含む
調査を行った。
調査から見えたもの◯タイピングの習得

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建設経済常任委員会を防止するなどの 役 割 が あ る 。 そこ で、 治 山 ダ ム 事 業（ 与 田 山 ）、
林道事業、県行造林事業（入野山）の現地調査を行っ た 。
が稼働しているが、機器能力の低下に加え、突発的な機器トラブルも年々増加していることから、現地調査を行った。
問 事業開始当初から、人口が約半減している処理区もある。施設の統合、計画の見直しを早めに検討してはどうか。
答 市全体で次年度から検討していきたい。

コロナ禍で部活動の対外活動が制限された際、タブレットを用いて三本松高校の教職員からオンラ
インで指導をうけた。

低学年

年

小 学

中 学

校

高学年

中学校

取組み状況
目 標
・タブレットの操作ができる ・生活科等で生き物の写真（写真撮影、文字入力など） 撮影を行い、観察記録をつけたり、まちたんけんでの
写真撮影
・タブレットの操作ができる ・文 字 入 力ができるように（写真撮影、文字入力やイ ローマ字入力練習を兼ね
ンターネット等を利用した てタイピングを習得
情報検索）
・教科書のQRコード読み込
み、
学習・インターネットを使った調
べ学習・Scratchを使ってのプログ
ラミング学習・タブレットの操作ができる（写真 ・調 べ 学 習 し た こ と を 、撮影、文字入力やインターネット PowerPoint等を活用し、等を利用して、情報を取捨選択 まとめと発表
し、活用発信）・インターネットを利用した ・各教科でインターネットを
調べ学習
使った 調 べ 学 習 を 行 い 、・ワード、エクセル、パワーポ ワード、エクセル、パワーポ
イントを利用してまとめと イントを活用し、
まとめと発
発表
表

11

10

SDGs の取組みとして、コンポスト肥料を配布中。
都市整備課 ☎ 26-1304

11

３年生から指導する。
◯プログラミング学習
授業のほか、土曜日授業でも経験できる機会を設けている。
◯モバイルルーターの貸し出し
Ｗ ｉ Ｆ- ｉ 環 境 の な い 家 庭 に 貸し出す。（合計 台）
不登校、長期休業等への対応◯不登校の児童生徒について家庭に持ち帰り、ＡＩドリルや課題などの学習につなげている。
◯学校が休業になった場合
ＡＩドリル等の活用で学習の定着に対応できると考えている。全
学年が一斉に双方向のオンライン

タブレット端末を使った学年別の取組状況

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問 治山ダム事業 の 役 目 は 。
答 渓 流 に ダ ム（ 壁 ） を 設 置 し 、
堆積した土砂の上 に 樹 木 が 育 つ ことで、下流域を土 砂 災 害 の 危 険 から守り、周辺地域 の 森 林 を 保 全 す
ることである。
問 市の８つの山 林 ・ 保 安 林 に おける県行造林事業のお金の流れと、収益について 伺 う 。
答 市の負担はな く 、 県 へ 国 か らの補助金が出てい る 。 県 と 市 の 収
益は基本５対５だ
が、 伐 採して搬 出
し た 場 合でもコストのほうが 高 くな
るため、 基 本 的に価値がなく、 収益はない状況である。

44

10

6

一 般 質 問 全 項 目
大輔

山口

弘行

堤

守

・防災物資拠点施設の整備につ
いて

橋本
久司

・地域猫活動の支援について～野良猫による被害を減らす
ために～・「子ども・若者まちづくり事業」の実現に向けて・てぶくろ資料館の新設について

田中
・観光基本計画の今後の方向性について
・市内キャンプ場の整備再編構
想について
・新たな一貫校「大内大川小中学校」の今後の課題について

宮脇美智子

政行

・タクシーを利用した移動困難者に対する支援策の実現可能性の検討について・「中 国 北 京 市 海 淀 外 国 語 実 験学校」との交流及びそれに関係する本市の安全保障問題について・新型コロナウイルス感染症対策、未成年者へのワクチン接
種について

東本

雅史

・市長の政治姿勢について
・新型コロナウイルス感染症の新たな対応について
・教育問題について大藪・ 白 鳥 小 学 校 跡 地に建 設 される
温水プールの管理運営について
・義務教育の完全な無償化について※ 太字のものを今回紙面に掲載しています。

防災物資拠点施設の整備について

令和４年度中に着手する

時ライフラインなどが復旧するまでの間、必要な物資を確保することができ、また、支援物資を提供することができる。
本市においては、四国化工跡地を購入して、国または他自治
問 日本列島では、地震・火山 体などから救援物資を受け入れ、
噴火・豪雨災害・放射能汚染な 一時的に保管し避難所へ配送す
どのいろいろな災害が各所で発 ることを目的として、防災物資
生し、本市においても南海トラ 拠 点 施 設 の 整 備 を 進 め て い る。
フ地震の発生が懸念されている。その施設整備の概要と規模につそして、天災は、忘れたころに いて伺う。
やってくるということわざ通り 答 本施設は、南海トラフ地震
変わりやすい気象状況などの自 等の大規模災害発生時に国や他然条件から災害は発生している。県などからの支援物資を受け入このような災害が発生した場合 れ、保管、仕分けをして各避難は、 行 政 が 行 う「 公 助 」、 自 分 所へ届けることを主たる目的との 命 は 自 分 で 守 る と い う「 自 し た 施 設 で あ る。 敷 地 面 積 約助 」、 そ し て、 地 域 の 皆 さ ん が １４，０００平方メートルで、協力し合って皆の命を守る「共 そのうち倉庫部分を約１，００
助」がありその中でも、行政が ０平方メートル、残りを屋外ス行う「公助」には、いろいろな ペースとする予定である。
対応の仕方がある。その中の一 問 この施設の工事の施工時期
つに防災倉庫に備蓄品を蓄えて はいつになるのか。
答 令和４年度中に着手する。
おくことがあげられる。
防災倉庫は、災害が発生した

弘行

堤

工藤 正和
・歴史的価値を持つ里山の登山道の整備について・ 市道新開線の道路改良について

朝川 弘規
・歴史民俗資料館の収蔵資料のデジタルアーカイブへの取組
みについて・ＲＶパーク施設整備について
・国道 号引田地区での右折レーン増設について

渡邉 堅次

・空き家対策について
・若者定住支援について

大田 稔子

・防災減災対策における地域衛星通信ネットワークについて

小松 千樹

・移住定住につながる東かがわ
市の魅力発信について

工藤 潔香

・北京市海淀外国語実験学校交流について・保育の加配の対応について

田中 貞男

インターネットで議会中継を録画配信中!!
久米 潤子
・ 女性の視点からの防災・復興の取組みについて・ＳＤＧｓの取組みについて

711

東かがわ市議会中継

詳しくは

守

橋本

市道新開線の道路改良について事業再開に向けて検討を行うため
県と協議して行きたいもに違った側面からも要望活動を行う必要があると考えている。
歴史的価値を持つ里山の登山道の整備について問 翼山は、標高１２５ｍという手軽に登れる高さも魅力的で、
問 新開線は合併支援道路とし 昭和初期に安置されたとされるて位置づけはされているものの、「ミニ四国八十八ヶ所」があり、今なお手つかず状態である。生 石像を巡ることで四国八十八ヶ活道路として利用者が多いのに、所霊場を参拝したご利益がある
いまだに道幅が狭く、緊急車両 といわれている。本格的な登山も入ることができず住民の不安 気分も味わうことができ、市民や不満の種になっている。いつ の健康増進、フレイルの予防のまでも凍結している現状で、現 一助にもなることから、翼山の段階での進捗のめどを伺う。
登山道整備について伺う。
答 県に本路線の整備方針を確
答 翼山は大部分が民有地と国認したところ、事業再開の検討 有林であり、整備するとしてもを行うため市と協議していくと 制約がある。里山の保全活動への回答があり、市としても本路 の支援は、地域による活動組織
線の重要性は十分に認識してお の条件が整えば、各種支援事業
り、早期の事業再開に向けて、 の活用も可能と考えている。
県に対して強く要望していく。 問 翼山だけでなく市内の里山
問 事業再開に向けて、今後ど 保全に対応できる支援事業とは。
のような行動に移していくのか。 答 地域の中で改善内容等をま答 今後ともあらゆる機会や手 とめ相談いただいた上で、可能段を駆使しながら要望するとと な支援体制を模索していきたい。

正和

工藤

手袋産業の伝承と振興に力を注いで行くべき20

日本手袋工業組合と目的を共有する

世界に誇る匠の技術注いでいくべきと考えるが、市長の所信を問う。
答 本市が誇るべき手袋産業を継承するに当たり、このような文化財の活用も市は力を注いでいくべきと考えを同じくする。
問 現在の、香 川 の て ぶ く ろ 資
今後、日本手袋工業組合と目料館・アウトレット店は、オー 的を共有し、収蔵資料の公開やプン以来 年が経過している。 効果的な活用、アウトレット店
その間、資料館は１５，０００ の滞在時間の拡張、手袋等の製人、アウトレット店は７０，０ 品の販売促進、手袋産業の魅力
００人が訪れている。２０１４ 発信について、協議していく。
年に手袋の資料 ７ ２ １ 点 が 国 の登録有形民俗文 化 財 と し て 登 録
されている。し か し 、 点 の みが資料館に展示 さ れ て い る の が現状である。７ ０ １ 点 の 貴 重 な
資料は倉庫に眠 っ た ま ま で あ る 。
そこで、すべて の 資 料 が 展 示 できるよう新たに 資 料 館 を 建 設 し 、
現在の資料館を 改 装 し て 、 ア ウ
トレット店のス ペ ー ス を 拡 大 す
れば、ゆったり と 買 い 物 が 出 来るようになり、 滞 在 時 間 も 長 くなるのではと考 え る 。 手 袋 産 業の伝承と振興に 、 市 と し て 力 を
128

歴史民俗資料館の収蔵資料を
デジタルアーカイブに交流を実施しない

北京市海淀外国語実験学校との交流を今後どうするのか保育の加配の対応について
問 市内の公立と私立の就学前
施設の保育・教育について、平等性を保つことは必要である。
支援が必要な子どもへの加配について、私立の施設へは市の支問 北京市海淀外国語実験学校 援が不足しているように感じる。
との交流は有意義な交流が行わ 公立と私立において、加配対応れてきたという成果が確認され、の状況について伺う。平等性を
私もそのように思っている。新 保つには、支援できていないの型コロナウイルスの感染拡大や であれば、市として支援を行う
中国政府の動きや国際情勢に関 べきではないか。その対応につする懸念、経済面や軍事面など、いて伺う。
対立の構図が拡大している。来 答 公立の場合は国の交付税措
年度以降の交流について、連絡 置があり、３園で 人の加配職は取り合っているのか。連絡を 員を配置している。私立には国取り合っているのであれば、来 の加配算定に基づく運営委託金
年度からの交流実施に対してど を加算しているが、国の加算額のように判断をしているのか。 が低いため、公的支援の拡充が答 同校との交流は協議を重ね 課題である。先進事例も参考にた結果、双方同意の上で今後は 市の補助制度を検討する。平等
交流を実施しないことに決定し で充実した教育・保育のためのた。今後の交流先や内容等につ 課題解決に努めていく。
いて、関係機関と連携を図り検討していく。

9

早い段階で導入したいを利用して情報検索が可能となれば必要な情報を誰でも、いつでも調べることができ歴史や民俗に関心のある人だけでなく市のＰＲにもつながると思われる
ため、できるだけ早い段階で導問 歴史民俗資料館の収蔵資料 入していきたい。すべての資料を多くの人に広く紹介できるよ をデータ化するには相当の期間
うにするひとつの手段としてデ を要するため、まずは天然記念
ジタルアーカイブが考えられる。物、伝統産業、引田城跡などテー
現物そのものであれば展示など マごとにまとまったものから順に物理的な制約が伴うが、収蔵 次情報発信ができるよう取り組
資料をデジタル ア ー カ イ ブ と す む 。
ることで資料のデータにアクセ 問 今後の作業の見通しは。
スすることが容易にでき歴史民 答 歴史民俗資料館友の会など
俗資料館の収蔵資料の価値を多 ５団体の代表者と収蔵資料の整
くの人に共有してもらえるよう 理や情報発信に向けた取組みな
どの意見交換会を持ち、今後のになるのではな い か 。
答 デジタルアーカイブの導入 情報共有や協力依頼を行った。
は現在のデジタル社会において この協力体制が整えば作業がス
有効なものであり、公共性や歴 ムーズに進行する。関係団体と史的・文化的価値が高く将来に の協力体制の構築や歴史民俗資
わたって保存する価値のある民 料館独自のホームページの立ち
具や古文書などの歴史民俗資料 上げなどの経費の検討と合わせをデジタル技術を用いて記録、 て観光部局との連携も図る。
保存し、それを イ ン タ ー ネ ッ ト

11

貞男

田中

弘規

朝川

移住定住につながる
東かがわ市の魅力発信について
ものにはなっていない。パンフ
レット類にしても、分野ごとに特化しているものの総合的に分かるものではなく見やすさ、分
かりやすさへの配慮が十分とはいえない。現在、新たな市ホームページの構築を行っており、これまで以上に分かりやすく伝
えられるような情報発信を行っていく。パンフレット類についても、分かりやすく市のＰＲができるものに更新を図っていく。
問 結 婚、 子 育 て な ど 時 代 に合った支援策をわかりやすくまとめて記載するなど、若者、子育て世代に特化した新しい取組
みをしてはどうか。
答 新 し い ホ ー ム ペ ー ジ で は、
ライフステージ別に情報をまとめたり、特設サイトとして移住
定住サイトを作成し、新年度当初の公開を目指している。パン
フレット類についても、来年度にホームページと同様な意図をもって更新を図っていく。

これまで以上に分かりやすく発信する

問 東かがわ市 は 若 者 、 子 育 て世代に対して多 く の 支 援 策 が あり他の自治体と 比 較 し て も 手 厚
い支援を行って い る 。 し か し 、
ＰＲ不足で支援 策 が 活 用 さ れ ていないのが現状 で あ る 。 支 援 策を今以上に分か り や す く 発 信 することで、移住 定 住 者 の 増 加 に繋げていくこと は 今 後 の 重 要 な
課題だと思われる。そこで、ホームページの更新 や ハ ン ド ブ ッ クの刷新により、 も っ と 分 か り や
すい市の魅力発 信 を 早 急 に 行 う
べきだと考える が ど う か 。
答 ホームペー ジ で は 各 カ テ ゴ
リの中で周知内 容 を 紹 介 し て い
るが、行政側で 判 断 し た 項 目 ごとに分けている た め 一 般 の 閲 覧
者からは検索し づ ら く 、 見 る 側
や知りたい側の 目 線 を 意 識 し た

地域衛星通信ネットワークの推進を

問 東日本大震災や北海道胆振（いぶり）東部地震が発生した
折、地上系の通信網が機能しな
い中で、地域衛星通信ネット
ワークは稼働を続け、国及び県が被災市町村の被害情報について、収集し、初動対応の円滑化に大いに寄与したとのこと。香川県では平成６年度から、県庁と県の出先機関や全市町、消防本部などの防災関係機関に地域
衛星通信ネットワークを構築・運用しており、現在では県庁に第２世代の地域衛星通信ネット
ワークを、県庁と、これ以外の施設に民間衛星のネットワーク
を整備しているが、両者ともに運用終了期限が迫っているという課題がある。
その運用効果に鑑みれば、引き続き衛星系通信装置の必要性は高いと思う。
本市の地域衛星通信ネット
ワークの第３世代システム化について市長の所見を伺う。
答 香川県が、各市町との一体整備など地域衛星通信ネット
ワーク第３世代システムの活用化も含め、検討を進めると伺っている。本市としても、その状況を注視し、県や各市町で連携を図りながら、災害時の通信体制の確保に万全を期していきた
いと考えている。

災害時通信体制の確保に万全を期す

千樹

小松

潔香
工藤

10

11

国道

号引田地区での右折レーン整備について

11

堅次

渡邉

稔子

大田

交差点局部改良を要望していくを踏まえ、国土交通省四国地方整備局香川河川国道事務所に対して局部改良の検討について要望する。
ＲＶパーク施設整備について
問 近年キャンピングカーの人
気が高まり、日本ＲＶパーク協会の統計では 年間で売上高は２・７ 倍 に 拡 大 し て い る。 三 豊
市では、県内では初めて自治体
による、電源設備を備えた車中泊専用の有料宿泊エリアＲＶ
パークを市内３カ所に開設した。
キャンピングカーの人気の高まりに対応し、快適に安心して車中泊が楽しめる場所を提供するとともに、災害時の有効利用も視野にいれて整備している。本
市においても早急にＲＶパークを整備し、本市の観光スポットなどをゆっくり周っていただく
ことが地域活性化にもつながると考えるが。
答 今後指定管理者とともにＲ
Ｖパーク設置、運営について検討していく。

10

11
11

空き家対策を

11

問 足谷交差点と大川橋西詰交差点には、右折レーンが無く渋滞を招いている。現在引田地区の国道 号の道路拡張事業等の整備計画については、国に要望しているところではあるが、国道 号大内白鳥バイパスが全線開通する迄には、間に合わないと感じている。渋滞緩和につなげるためにも足谷交差点、大川
橋西詰交差点を先行して右折レーンの整備を国に対して声をあげるべきと考えるが。
答 大川橋西詰交差点には、右折車線は無く、特に足谷交差点
においては、 の踏切と近接していることから遮断機の閉鎖時には、右折車両により国道本線の円滑な通行に支障をきたしているのも事実である。この状況

JR年度末までに、 より実態に即した改訂作業を進めていく
し を 進 め て い く。 所 有 者 等 に、啓発等、適正な管理をお願いし、不存在とならないよう未然に防止する取組みを進める。
問 今年度は、若者定住化促進事業の中古物件購入が増加して
問 本市は、空き家が増加し周 いる。中古物件助成の拡充を考辺環境に悪影響を及ぼすケース えては。マッチングする専門のが急増している。今後、空き家 コーディネータを常設しては。
を放置しないこ と 、 空 き 家 化 の 答 検 討 し て い く 。
抑制と予防が肝要と考える。「東かがわ市空き家対策計画」の進 若者定住支援について
捗と課題、利活用ができる空き 問 これまでに、様々な若者定
住支援施策を提案してきた。検
家件数は。
答 空き家件数は、１，７３４ 討、検証の進捗状況や課題、来件、空き家率は 、 ・ ６ ％ と な 年 度 の 方 向 性 は 。
り、約５年間で４・５％増加し、 答 本市の産業を担う就業支援
空き家対策の課題は深刻さを増 が大きな柱になると考える。来していると改めて認識している。年度において、就業し本市に居
年度末までにより実態に即した 住する若者を対象とする就労の計画になるよう改訂作業を進め 奨励、奨学金の返還の支援などていく。利活用可能物件は、１，について、包括的に支援できる
５８７件、 ・５％である。こ ような対策に取り組んでいく。
れらの物件をどれだけ利活用で パッケージ等、発信にも力をいきるかが重要である。この観点 れ予算措置も含めた対応を考えを踏まえた計画 と な る よ う 見 直 て い く 。
91

防災会議に女性委員の登用を

潤子

久米

17

地域猫活動の予算化を新年度予算に地域猫活動に対する補助金を計上する予定

海賊船プロジェクト

子ども・若者まちづくり事業の実現に向けて問 先日市内の大学生を中心に海賊船プロジェクトが企画され
問 本市では野良猫の糞尿被害 実施された。
や数の増加による地域からの苦メディアで取り上げられたり、情の増加、無責任な餌やりによ 市内外から観覧があるなど新しる住民トラブルに発展するケー い可能性を生み出したと思う。
スもある。地域猫活動に対して このように子どもや学生、若者
予算化し、事業として取り組む たちによる夢のアイデアを応援べきでは。
する事業を実施してはどうか。
答 野良猫に起因する問題解決
答 子どもたちを含め、市民の策の一つの足掛かりになると考 声を集め、活動の賛同者を募り、えることから、県の事業を活用 計画策定をサポートし実施に至し、新年度予算に補助金を計上 るまでを支援する仕組みを本市して支援に取り組む予定である。の特性を考慮しながら検討して
問 ふるさと納税の１つに殺処 いく。
分ゼロを目指し、不妊去勢手術 問 企画実現に向け教育現場でや支援費を定めた取組みを導入 のプレゼンテーションの本格的な学習の機会を作っては。
してはどうか。
答 使い道情報に動物愛護の記
答 深い学びにつながるよう、載があるが、今後内容を分かり あらゆる教育活動を通してプレやすく明記し、理解いただける ゼンテーション能力の向上を一よう改善していく。
層図っていく。

大輔

山口

次回開催の防災会議までに任命する●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●■■自治会防災会議

い。そこで国が作成した「災害対応力を強化する女性の視点」の実践学習プロ
グラムを活用した、職員研修を実施してはどう問 自治体の防 災 会 議 で 女 性 委 か 。
員の比率が高いほど、女性や子 答 令和４年度から全職員を対
ども、高齢者や 障 が い の あ る 方 象 に 実 施 す る 。
など、災害弱者の視点に立った ＳＤＧｓの取組みについて対策が実行されている。東日本 問 ＳＤＧｓは２０３０年まで
大震災の教訓から、国は委員に に達成すべき の国際社会共通
占める女性の割合を２０２５年 目標である。本市の業務とも深く関係しているが、日頃から意に ％を目指す と し て い る 。
東かがわ市防災会議には、女 識していないと薄れていく。人性委員は、一人もいない。早期 の情報収集は、視覚から得る情に女性委員を登用してはどうか。報が一番大きい。庁舎内の取組
答 次回開催の防災会議までに みとともに、市民の皆様への理
女性委員を任命 す る 。
解、啓発を目的に、市職員がＳ
問 避難所で女性が抱えた困難 ＤＧｓロゴマークバッジを着用の声や、男性と 女 性 で は 災 害 時 す る 考 え を 伺 う 。
の支援ニーズ（要望）が異なる 答 企業や市民の皆様に知ってことが明らかと な っ た 。
もらうことが目被災した市民の皆様を、避難 的なので、より効所で支援する本市の職員が女性 果的な普及、啓発の視点を学べる 研 修 を 期 待 し た を 検 討 す る 。
30

12

市内キャンプ場の整備再編構想について検討を進めていきたいと考えている

タクシーを利用した移動困難者に対する支援策の実現可能性の検討について「中国北京市海淀外国語実験学校」との交流及びそれに関係する本市の安全保障問題について
問 当校との交流を白紙に戻して中止とし、市民にも公表する
ことについて伺う。
問 高齢者で車の免許を返納し、 答 同僚議員に答弁したとおり車に乗せてもらえる家族も近く である。にいないというような本当に移 問 「 交 流 は 中 止 し ま す 」 と の動手段に困っている人にドアご回答をいただいた。 月３日
ドアで利用できるタクシー運行 発刊、
佐々木類氏の「チャイニーについて検討してみてはと考え ズ・ジャパン」という書籍に本る。タクシー利用をする際の負 市 に つ い て 書 か れ て お り、「す
担を１回につき上限を設けてそ でに広範囲にわたり外国資本にれを超えた部分を市が負担する 買 収 さ れ て い る と い う 話 も 聞
仕組みが必要ではないか。１回 く」とある。
乗車当たりの利用者の負担金額
今後は行政とではなく民間と設定、何人の利用が可能か、月 の間での懸念材料が残る。安全
何回の利用が出来るか等具体的 保障上の観点で今後本市を守りに検討すべきと考えるが市長の 抜いていっていただくための市所見を伺う。
長の決意を伺う。
答 タクシーの需給バランスや答 本件に関わらず市民の安全
財 政 負 担 も 含 め た シ ミ ュ レ ー 安心に繋がることについては今ションを行い、市民にとってよ 後も真摯に対応していきたいと
り良い移動手段の確保につなが 考えている。
るよう取り組んでいく。

13

体験型観光の素材として活用を図っていくて、将来の市内観光施設の関係
人口増や滞在日数の増に繋がるのではないか。現存する観光資
源 の 効 率 的 な 利 活 用 の 意 味 で、さらにポストコロナを踏まえた
現在のアウトドア志向の時流に
問 環境への配慮のバランスを 乗った施策という意味でも、今見 直 す 動 き が 世 界 的 に 広 ま り、 後検討を続けていくべきと考え
人々の自然志向 へ の 高 ま り を 背 る が 。
景に、アウトドアレジャーとし 答 大池キャンプ場をはじめ多て の キ ャ ン プ が 今、 ブ ー ム と くの施設では、大勢のアウトドなっている。実際に、市内の多 ア志向のお客様にご利用いただ
くのキャンプ場施設がこの昨今 き、滞在型の観光資源として賑のコロナ禍の状況にもかかわら わっており、今後は体験型観光
ず、県内外からの大勢のキャン の素材としても活用を図りたい。
「東かがわ市キャンプ村構想」
パーで賑わって い る 。
例えば、閉鎖の方向で見直し は現在でもその潜在的な要素はが進んでいる白鳥温泉を、宿泊 十分あり、滞在型観光施設とし機能を持たない最小規模の簡易 て活用していきたい。白鳥温泉
な施設として残し、花と緑の山 については、当面は現状の施設の中の温泉付きキャンプ場とし 状態により、令和５年度からのてリノベーションをすれば、良 次期指定管理者募集を進めてい質なお湯で、歴 史 あ る 白 鳥 温 泉 く 。
の灯を残すこと に も な る 。 キ ャ
ン プ 場 施 設 の 整 備 再 編 は、「 東かがわ市キャン プ 村 」 構 想 と し

12

宮脇美智子

to

久司

田中

新温水プールの管理運営について

10

問 ＤＢＯ方式（設計、建設、管理運営の一括丸ごと発注）ということで 億円の計上があったが、内 億円ほどが管理運営費になっている。引田温水プールに於けるコロナ禍以前の決算を見てみると光熱水費で９５０万円程度、使用料収入額は２千万円程度となっている。あとは人件費と定期的なメンテナンスということになるが、市または市の外郭団体で管理運営をした場合本市における非正規の職員の年収は２２０万円～最大３５０万円であり、プール事業に人配置しても３千万円くらいのものである。新設のプールであれば 年ほどは修理費というものはほぼ発生せず定期点検費くらいのものと考えるが、教育委

義務教育の完全な無償化について
問 何度も提言している給食費等の無償化であるが、ふるさと納税の収入で行っている自治体
が増えている。本市においては
今年も９億円を上回るようで県内トップクラスであるがそれを利用して制度化しないのか。
答 給食費の無償化等の一律の支援はしない。

員会から出ている金額は運営委
託料が年１億２千万円となっている。現状から１億円余計にかかることから管理運営は別にすべきと考えるが。
答 引 田 温 水 プ ー ル に は な い、
新規施設の管理等に必要な費用、建築物のライフサイクルコストに基づく予防を含めた修繕費や他の温水プールなどの事例を基に算出している。新温水プール
におけるＤＢＯ方式での契約は、それぞれの内容を踏まえ総合的に判断したものである。

総合的に判断しＤＢＯ方式にする

雅史

大藪

10

平和・憲法・給食無料化・環境、
市長の政治姿勢を問う

11

給食費は一律無料化はしない、国に関する答弁は差し控える

助かるが、学校給食費無料化の方がもっと良い」との声を聞く。
市長公約の一環として、給食費無料化を決断してはどうか。
今年 月に開いた「ＣＯＰ ﹂（国連気候変動枠組条約第 回
問 日本は、世界で唯一の戦争 締約国会議）で、石炭火力新設
被爆国政府でありながら「核兵 中止、二酸化炭素排出削減措置
器禁止条約」への参加に背をむ をとらない、石炭火力の段階的けている。今年３月の東かがわ 廃止を明記した「廃止宣言」に
市議会で「日本政府に核兵器禁 日本政府は賛同しなかった。そ止条約の参加・調印・批准を求 の結果、２年連続日本は不名誉める意見書」を採択した。市長 な「化石賞」を受賞した。市長
は、この市議会採択を尊重し「核 の見解はどうか。
兵器禁止条約」に参加するよう、 答 国の政策に関わる部分の見解は差し控える。
国に声を上げて は ど う か 。
給食費無料化については、一岸 田 首 相 は、「 憲 法 改 定 に む
け、精力的に取り組む」と述べ 律ではなく、要保護及び準要保た。狙いは、憲法９条に自衛隊 護児童生徒等を対象にして、就を書き込み、自衛隊を海外で戦 学援助費支給要綱に基づき、引争出来るようにするためだ。許 き続き支援策を講じていく。
せないと思うが市長の見解はど 問 国に関することでも、市民に大きな影響がある。答えるべうか。
市長は、先の市長選挙で「子 きだ。給食費無料化実施は、大育て支援の充実」を公約にした。きな意義があるのではないか。
市民から「子育て支援金支給は 答 先に答えたとおりである。

31

18

26

26

政行

東本

14

令和3年東かがわ市議会

議員の賛否表反成

対大 藪 雅 史橋 本守
中 川 利 雄田 中 貞 男
大 田 稔 子木 村作
山 口 大 輔
東 本 政 行渡 邉 堅 次工 藤 正 和久 米 潤 子
宮脇美智子
田 中 久 司工 藤 潔 香朝 川 弘 規堤弘 行
小 松 千 樹

賛

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○

●は反対した議員です。
弘志）
は可否同数の場合のみ表決権があります。

○

○は賛成
議長（井上

○

※
※

令和３年度東かがわ市一般会計補正予12/20 可決 17 0
算（第７号）について○

議案第31号○

12/1 同意 17 0○

議案第14号〜 東かがわ市農業委員会の委員の任命に
議案第30号
ついて○

12/1 同意 17 0○

東かがわ市農業委員会の委員に占める認定農業者等又はこれらに準ずる者の割合を４分の１以上とすることについて○

議案第13号○

12/1 可決 17 0○

令和３年度東かがわ市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について○

議案第12号○

12/1 可決 16 1○

令和３年度東かがわ市一般会計補正予算（第６号）について○

議案第11号○

12/1 可決 16 1○

東かがわ市立幼稚園の廃止に伴う関係条
例の整理に関する条例の制定について○

議案第10号○

12/1 可決 17 0○

東かがわ市交流プラザ条例の一部を改正する条例の制定について

●

○

○

○

議案第９号

○

12/1 可決 17 0○

東かがわ市農業集落排水処理施設条例及び東かがわ
市下水道条例の一部を改正する条例の制定について

○

議案第８号

○

12/1 可決 17 0○

東かがわ市引田漁村センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

○

議案第７号

○

12/1 可決 17 0○

東かがわ市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について

○

議案第６号

○

12/1 可決 17 0○

東かがわ市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について

○

議案第５号

○

12/1 可決 16 1○

東かがわ市税条例の一部を改正する条例の制定について

○

議案第４号

○

12/1 可決 17 0○

東かがわ市工業等の資本投下促進条例を廃止する条例の制定について

○

議案第３号

○

12/1 可決 17 0○

東かがわ市産業振興及び企業立地促進に関する条例の一部を改正する条例の制定について

○

議案第２号

○

12/1 可決 17 0○

東かがわ市地方創生応援基金条例の制
定について

○

議案第１号

○

12/1 認定 17 0○

令和２年度東かがわ市下水道事業会計
決算の認定について

○

認定第６号

○

12/1 認定 16 1○

令和２年度東かがわ市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について

○

認定第５号

○

12/1 認定 17 0○

令和２年度東かがわ市介護サービス事業
特別会計歳入歳出決算の認定について

○

認定第４号

○

12/1 認定 16 1○

令和２年度東かがわ市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について

○

認定第３号

○

12/1 認定 16 1○

令和２年度東かがわ市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について

○

認定第２号

○

12/1 認定 16 1

議員の賛否表○

令和２年度東かがわ市一般会計歳入歳
出決算の認定について

○

○

○

○

認定第１号

○

○

○

○

○

第7回（12月）定例会

○

○

○

○

令和３年度東かがわ市一般会計補正予11/30 可決 17 0
算（第５号）について

○

○

○

○

議案第４号

○

○

○

東かがわ市一般職の職員の給与に関する条
11/30 可決 14 3
例の一部を改正する条例の制定について

○

○

○

議案第３号

○

○

東かがわ市長及び副市長の給与及び旅費に関す
11/30 可決 17 0
る条例の一部を改正する条例の制定について

○

○

議案第２号

○

東かがわ市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に11/30 可決 17 0
関する条例の一部を改正する条例の制定について

○

議案第１号

令和3年東かがわ市議会

15

議決結果

議案名

議決月日

議員名

第6回（11月）臨時会

東かがわ市議会

議会報告会 & 意見交換会
皆様のご参加をお待ちしております。

令和４年２月11日(金・祝日)
13:30〜15:00
開催場所

交流プラザ2階議員研修・勉強会

編集後記

謹んで
初春のお慶びを◯ 月 日に本市の予算・決算を基申し上げますに『地方財政』について、市財務課
新しい年も市民の皆さまに寄
職員による研修・勉強会を実施しま
り添い、安心の暮らしを支えるした。
未来社会の構築を担えますよ
初めに、地方財政制度におけるこう、
懸命に努力してまいります。
れまでの国の動きや地方交付税の仕２月が近づくと、東京での受組みと地方財政計画の説明を受け地験を終え一人乗車した新幹線で方財政の仕組みを再認識することが隣に座った日本を代表する経営できました。
者を思い出します。その時の対
また、地方債については、本市の話が今も仕事への情熱になって現状と今後の課題について示されまいます。そして、義務教育におした。引き続き新規事業に伴う予算
ける教科書無償配布を実現したや事業の決算審査をとおして将来の元女性参議院議員との出会い
財政運営を見据え審査に努めていきが、私の政治の原点です。
ます。
今夏は、参議院議員選挙があ◯ 月 日に『ＳＤＧｓ取組みを通ります。若者の皆さまにも政治
じた地方創生の実現』について、本を身近に感じて頂ける紙面づく
市と包括連携に関する協定を結んでりへ、飛躍の一年としてまいりいる三井住友海上火災保険株式会社ます。
による議員研修会を実施しました。
どうぞ宜しくお願い致します。
ＳＤＧｓの基礎を理解することで、
久米 潤子
持続可能な社会を実現するための具体的な取組みについて認識をすることができました。ＳＤＧｓの目指す『誰ひとり取り残さない』グローバ
ル社会に向けた取組みができるよう役割を果たしていきます。
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FAX：0879−26−1341

編集：議会広報広聴特別委員会

香川県東かがわ市湊1847−1（議会事務局内） 電話：0879−26−1219

発行：東かがわ市議会

多目的ホール

開催日時

各委員会からの報告、議員定数などの報告をします!
市民のみなさんの声を聞かせてください。
※新型コロナウイルス感染拡大により中止させて頂く場合もあります。