2021年度

石綿（アスベスト）に関する法改正の解説
生産技術委員会 建設副産物ワーキンググループ

講師 子安 伸幸（株式会社ユニバース）

■石綿（アスベスト）とは環境省【講演資料（2020年11月27日時点）】⼤気汚染防⽌法及び政省令の改正について
http://www.env.go.jp/air/air/osen/R1-Main14.pdf
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■石綿使用建築物の解体棟数の推移（推計） 今後も石綿の発⽣量が増えていく（2030年頃がピークの予想）
2021年現在

画像出典︓独⽴⾏政法⼈労働者健康安全機構 「産業保健 21」 2019.7 第 97 号
https://www.johas.go.jp/Portals/0/data0/sanpo/sanpo21/sarchpdf/97_2-11.pdf
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■建材の種類などによる石綿ばく露の分類
 レベル１・２は住宅ではまれ。届出を含めて対策のハードルが非常に⾼い。

レベルの分類

発じん性

建材の種類

レベル１

著しく高い

石綿含有吹付け材

レベル２

レベル３高い比較的低い

石綿含有保温材
耐火被覆材
断熱材

その他の石綿含有材料（成形板など）

具体的箇所の例••••••

耐火建築物等の鉄骨、はり、柱ボイラ―本体、その配管、空調ダクト等の保温材
建築物の柱、はり、壁などの耐火被覆材
断熱材として屋根用折板用断熱材、煙突用断熱材

天井、壁、床などの石綿含有成形材、ビニル床タイル
屋根材としての石綿スレートなど

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レベル３

具体例（１）
石綿含有スレート波板（製造時期）
⼤波

︓1931〜2004

小波︓1918〜2004

その他︓1930〜2004

⼤波、小波

小波

石綿含有ルーフィング

石綿含有住宅屋根用化粧スレート（製造時期）1937〜1987（製造時期）1961〜2004
屋根

屋根

画像出典︓目で⾒るアスベスト建材（第2版）国⼟交通省
https://www.mlit.go.jp/kisha/kisha08/01/010425_3/01.pdf
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レベル３

具体例（２）
石綿含有けい酸カルシウム板第1種軒天（製造時期）1960〜2004

軒天

石綿含有ロックウール吸音天井板（製造時期）1961〜1987

画像出典︓目で⾒るアスベスト建材（第2版）国⼟交通省
https://www.mlit.go.jp/kisha/kisha08/01/010425_3/01.pdf
6

レベル３

具体例（３）
石綿含有せっこうボード

石綿含有壁紙 （製造時期）1969〜1991（製造時期）1970〜1986

石綿含有ビニル床タイル（製造時期）1952〜1987

画像出典︓目で⾒るアスベスト建材（第2版）国⼟交通省
https://www.mlit.go.jp/kisha/kisha08/01/010425_3/01.pdf
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レベル３

具体例（４）
石綿含有ビニル床シート

石綿含有窯業系サイディング（製造時期）1951〜1990（製造時期）1960〜2004

外壁
画像出典︓目で⾒るアスベスト建材（第2版）国⼟交通省
https://www.mlit.go.jp/kisha/kisha08/01/010425_3/01.pdf
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■石綿等の使用状況

木造の建築物● 石綿含有成形板等

画像出典︓目で⾒るアスベスト建材（第2版）国⼟交通省
https://www.mlit.go.jp/kisha/kisha08/01/010425_3/01.pdf
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■改正前の規制の整理

10https://www.mhlw.go.jp/file/06-Seisakujouhou-11300000-Roudoukijunkyokuanzeneiseibu/0000142161.pdf
からダウンロード可能
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■改正状況
 今回石綿関連で改正されたのは、大気汚染防止法と石綿障害予防規則の２つ
法令

⼤気汚染防⽌法

石綿障害予防規則（労働安全衛生法）

概要

環境省 管轄「石綿の一般大気環境中への飛散防止対策」の視点が中心

厚生労働省 管轄「労働者の石綿ばく露による健康被害防止対策」の視点が中心

改正⼤気汚染防⽌法について
http://www.env.go.jp/air/post_48.html
法⽂、通知、チラシ・リーフレット、解説資料・動画等掲載

石綿総合情報ポートタルサイト
https://www.ishiwata.mhlw.go.jp/
法⽂・通知、チラシ・リーフレット、解説資料・動画等掲載

まとめサイト

建築物等の解体等に係る石綿ばく露防⽌及び石綿⾶散漏えい防⽌対策徹底マニュアル（令和３年３月）
https://www.env.go.jp/air/asbestos/post_71.html

マニュアル【廃棄物処理法】（⼤防法、石綿則改正に伴いマニュアル改正）
石綿含有廃棄物等処理マニュアル（第3版） 令和3年3月
https://www.env.go.jp/recycle/misc/asbestos-dw/
12■規制強化の全体像※赤字が今回の改正で追加
届出・報告
石綿調査
石綿結果を施石綿事前調査、主へ説明、 建リ法 調査
記録保存
保存
結果

工事の種類と規模※建築物以外の工作物については別建築物の元請

元請

発注者

元請

元請

延面積 80㎡以上

●

●

●

●

●

未満

●

●

―

―

●

請負⾦額１億円以上

●●●

●

●

100万円以上

●

●

―

●

●

未満

●

●

――●

※事前調査対象外の工事

――――

―

解体工事

建築物の改修工事

事前調査
結果掲示、現場備え付け〃➚

有資格者による調査
Ｒ５．１０月〜

次ページ

Ｒ４．４月〜13

■事前調査対象外の工事

2020年8月4日 石綿障害予防規則等の⼀部を改正する省令等の施⾏について（基発0804第８号）より抜粋

14■改正対応チェックリスト
前提（レベル３のリフォーム施工）

石綿（レベル３）がある場合マスト

1

⾒積担当者は「石綿作業主任者」に作業計画

2

施工現場に⼀⼈は「石綿作業主任者」を

1 作業計画（作業方法・順序等）を作成

3

作業員は全員「特別教育」を

2 （下請業者がいる場合）作業計画を説明

4

石綿以外の産廃の処理体制・ルート構築

5

石綿含有産業廃棄物の処理ルート構築

工事中
3 飲食禁⽌・石綿の作用など４点の掲示
4 作業者は呼吸用保護具を着用して除去石綿あってもなくてもマスト調査

5 湿潤化して可能な限り原形のまま除去
6 けいカル板・仕上塗材の作業基準順守
完了後

1

調査（含有不明な場合、分析orみなし）2

調査結果を発注者に説明し、記録を保管

7 （施工業者）写真を含めた作業記録作成

3（2022.4〜）100万以上改修は電子報告

8 （元請業者）特定粉じん排出等作業記録作成

4（〜2023.10）⾒積担当者は調査者資格を工事中

5調査結果（有無）を現場に掲示する

9 （元請業者）完了報告書作成、発注者へ報告
廃棄物処理
10

石綿含有産業廃棄物は他と区別して処理
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■改正対応チェックリスト〜改正前の規制においても、リフォーム施工（レベル３がある）において対応が必要な、改正対応の前提となる要素〜□

1

⾒積担当者は「石綿作業主任者」に□

2

施工現場に一人は「石綿作業主任者」を□

3

現場作業員は全員「特別教育」を□

4

石綿以外の産廃の処理体制・ルート構築□5

石綿含有産業廃棄物の処理ルート構築※レベル１・２があった場合、特別な対応が必要で施工は難しい

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■改正対応チェックリスト（石綿があってもなくてもマスト）※赤字が今回の改正で追加□

1

調査（含有不明な場合、分析orみなし）□2

調査結果を発注者に説明し、記録を保管□

3（2022.4〜）100万以上改修は電子報告□4（〜2023.10）⾒積担当者は調査者資格を□5

調査結果（有無）を現場に掲示する※レベル１・２があった場合、特別な対応が必要で施工は難しい

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3（2022.4〜）100万以上改修は電子報告

元請業者

 2022.4からは、100万以上改修は、石綿があってもなくても事前調査結果を電子報告＜報告が必要な工事＞
建築物の解体工事
建築物の改修工事
工作物の解体工事・改修工事

︓解体部分の床面積が80㎡以上
︓請負⾦額が100万円以上（税込み）
︓請負⾦額が100万円以上（税込み）
特定の工作物のみ︓ボイラー、焼却設備、発電設備等※工事を同⼀の者が二以上の契約に分割して請け負う場合においては、これを⼀の契約で請け負ったものとみなす。
※当該工事の元請事業者に対し、下請事業者に係る内容も含めて報告※報告をせず、⼜は虚偽の報告をした者は、３０万円以下の罰⾦。（⼤防法）※電子システムの使用が困難な場合は、書⾯によって⾏うことができる。
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4(〜2023.10）⾒積担当者は調査者資格を元請業者

下請業者等

 2023.10までに、⾒積担当者は石綿含有建材調査者資格を取得する＜事前調査を⾏う者の要件 ＞•特定建築物石綿含有建材調査者

座学講習11時間＋実地研修3時間程度＋修了考査（⼝述・筆記）
99,000円程度
建築に関し⼀定の知識及び実務経験を有する者⼜は石綿作業主任者技能講習を修了した者で実務経験年数５年以上 他•

一般建築物石綿含有建材調査者

座学講習11時間＋修了考査（筆記） 55,000円程度
建築に関し⼀定の知識及び実務経験を有する者⼜は石綿作業主任者技能講習を修了した者 他

一⼾建て等石綿含有建材調査者※⼀⼾建て住宅・共同住宅の住⼾の内部に限定

座学講習7時間＋修了考査（筆記） 33,000円程度︖
石築に関し⼀定の知識及び実務経験を有する者⼜は石綿作業主任者技能講習を修了した者 他••

令和５年９⽉までに⽇本アスベスト調査診断協会に登録された者

厚生労働省ＨＰ 建築物石綿含有建材調査者講習のページ

https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/roudoukijun/sekimen/other/pamph/index_00002.html＜登録講習機関＞
⼀般財団法⼈ 日本環境衛生センター
https://www.jesc.or.jp/
⼀般社団法⼈ 環境科学対策センター
https://www.kankyokagaku.jp/
公益社団法⼈ 石川県労働基準協会連合会 http://www.ishikiren.or.jp/koshu/index.html
⼀般社団法⼈ 日本石綿講習センター
https://j-asc.or.jp/
建設業労働災害防⽌協会
https://www.kensaibou.or.jp/seminar/branch064.html
中央労働災害防⽌協会
https://www.jisha.or.jp/tshec/course/k8720_ishiwata_tyousa.html※2021年5月時点
19■改正対応チェックリスト（石綿（レベル３）がある場合マスト）□

1

作業計画（作業方法・順序等）を作成□

2（下請業者がいる場合）作業計画を説明□

3

飲食禁止・石綿の作用など４点の掲示□

4

作業者は呼吸用保護具を着用して除去□

5

湿潤化して可能な限り原形のまま除去□

６

けいカル板・仕上塗材の作業基準順守□

７（施工業者）写真を含めた作業記録作成□

８（元請業者）特定粉じん排出等作業記録作成□

９（元請業者）完了報告書作成、発注者へ報告□

10

石綿含有産業廃棄物は他と区別して処理※赤字が今回の改正で追加※レベル１・２があった場合、特別な対応が必要で施工は難しい
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