2023年（令和5年）
平成28年1 5
1 月20日月18日

公益財団法人

全国里親会

2023

春号

136
110号

第

巻頭ニュース 社会的養護等経験者全国交流会が地域の里親会カレンダー拝見!!⑨ 福島県里親会 *p.8 〜

開催されました *p.1

私の養育体験 高口ルースさん *p.10 〜

沖縄県の里親措置解除問題 第三者委員会が最終報告

はじめての奨学金④ 入学前にもらえる奨学金 第2弾 *p12

「子ども視点の意識改革求める」*p.2 〜

編集スタッフからのおすすめの本・映画 *p.13「私が里親をやめたわけ」を聞く *p.6

ホットトピックス *p.14 〜

こども家庭庁への要望書 *p.7

話題の言葉 *p.16

巻頭
ニュース

こうぐち

社会的養護等経験者全国交流会が開催されました

今年で５年目をむかえた「社会的養護等経験者全国

内容であふれていました。また出入り自由な「ゆるるー交流会」。各地域で別々に活動していた社会的養護経む」と名づけられたユニークな分科会も。みんながが験者の若者たちがつながって「社会的養護等経験者

んばり過ぎず、自分なりのペースで参加できるよう設（※１）全国ネットワーク」という大きな組織となり、けられたもので、ここでは寝転んだり、散歩に出かけ2018 年大阪で初の全国大会を開いたのが始まりです。

たり、「ゆるーく過ごす」がテーマです。来年度も開以来、コロナ禍でのオンライン開催を含め、年 1 回交催予定。

（船矢佳子）

流会を行い、お互いの関係性を深めつつ、さまざまな情報発信を行ってきました。
今年 2 月に東京で行われた全国交流会（会場 ビジョ
ンセンター浜松町 一部オンライン）の内容をご紹介します。全体会、分科会、懇親会、パフォーマンス（2 月11日～ 12日）と報告会（2 月19日オンライン※２）で、分科会は当事者が今興味のあることを基準に「多様性」「法律・制度」「居場所」「当事者支援者」
「学び」
「働く」
「恋
愛・家族」などのテーマに分けて話し合い、報告会で発表を行いました。
「住民票閲覧制限は更新制になっている。役所の開庁時間にしか手続きできず、更新が切れたとたんに見られてしまう。更新制を廃止にできないか」（法律・制度）、「（当事者の）居場所があっても開放日が少なすぎたり、スタッフの『支援しますよ』
オーラが強いと行きたくなくなる。あと地方には居場
所じたいが少ない」（居場所）、「夢をかなえるには学びが必要。奨学金など整備されつつあるが、条件付きの支援も多い。浪人や働いた後で進学する自由がない」（学び）など、どれも彼らの「今」を伝えるリアルな●社会的養護等経験者全国交流会
https://twitter.com/fcnet_info〈参加対象〉
社会的養護のもとにいる 18 歳以上の方（措置中の方は養育者等の了解を得る）
社会的養護等を経験したことのある原則 18 歳以上 40 歳以下の方※１ この交流会での社会的養護等とは
乳 児院、養子縁組家庭、子どもシェルター、母子生活支援
施設、児童養護施設、ファミリーホーム、児童心理治療施設（旧・情緒障害児短期治療施設）、一時保護所、里親家庭、自立援助ホーム、児童自立支援施設※２ 支援者等（里親含む）の参加可能。
●社会的養護経験者向け情報 web サイト「Iris」（アイリス）
https://irisconnect.jp/
この交流会から誕生したサイトです。
社会的養護経験者に必要な情報が詰まっています。
第 136 号■17■

沖縄県の里親措置解除問題
第三者委員会が最終報報告
沖縄県の里親措置解除問題
第三者委員会が最終報報告

沖縄県の里親措置解除問題 第三者委員会が最終報報告「子ども視点の意識改革求める」「子ども視点の意識改革求める」「子ども視点の意識改革求める」
里親だより第133 号（2022 年夏号）で伝えた沖縄県内の里親措置解除問題について、第三者による調査委員会が最終報告書をまとめたという新たな動きがありました。このケースは、０歳から５歳まで里親宅で育った児
童を児童相談所が 2022 年１月に委託解除したことなどを巡り、裁判で問われる事態になりました。児童相談所
が一方的に委託措置を解除して里親と里子を引き離すことは、大きな精神的ダメージを里子に与える違法な対応だとして、里親夫妻が沖縄県を相手に、措置解除や引き渡しの各差し止めを求めて提訴しました。やがて沖縄県の玉城デニー知事は「実親や里親に不信感を抱かせた」と双方に連絡して謝罪し、第三者によ る「里親委託解除事案に関する調査委員会」を2022 年４月に立ち上げました。調査委は６月に中間報告を、23 年 2月に最終報
告をそれぞれ発表しました。報告書には「里親委託解除に向かっていく姿勢は、沖縄県の方針に従わないものは排除するという一方的な事務的対応である。子ども視点からの意識改革が強く求められる」などと記されています。県の嘱託弁護士が法的対応を前面的に出したことについては「誘拐罪を適応等の言葉で、一里親を脅迫する
ような文章が送付されたことは、公的機関としてとるべき手段としての相当性が認められないことは明らかである」と指摘しました。実親が引き渡しを求めているなどとして、児相が里親のもとから委託を解除して児童を「一時保護」した後、別の里親に委託したことなどが明らかになりました。調査委は「（22 年 6月の）中間報告における提言の実現を再度強調するもの」とし、中間報告から７カ月が過ぎた後も提言が実行・具体化された「形跡が見えない」とも指摘しました。
（中間報告を紹介した133 号は全国里親会ホームページからも閲覧できます）
元里親側によると、児童には発達障がいがあり、査委委員長の鈴木秀洋日本大学准教授（行政法・児医師の助言もあって、里親は実親ではないと知らせ童福祉）、副委員長の上間陽子琉球大教授（教育）、る「真実告知」をしていませんでした。実親に引き委員の泉川良範医師（名護療育医療センター医療顧渡す場合、児童の特性を考えて告知や面会に時間を問、医療）は２月２日、報道機関向けに概要版 11 ペー

かけるべきだと訴え、実親の同意が撤回されて一時ジを会見で発表しました。会見後の報道機関による保護がやむを得ないとしても、引き続き委託先を夫

情報公開請求で、報告書は部分開示されました。

妻にするよう求めていました。児相側は 2021 年２

報告書によると、沖縄県側の課題は次の通りです。

月、実親側が引き渡しを求めていると元里親側に伝①子どもの声を拾わない（一時保護所内で本児のえ、その後真実告知もするよう求めました。元里親側と児相側でのやり取りが続いた後、児童は 2022

②里 親への里親委託時の説明とフォローが不足

年１月４日に夫妻から児相に引き渡され、一時保護（健康状態等の情報提供の不足、里親を真実告されました。
措置解除の差し止めなど求めた訴訟は、知に追い込む）

調査委の立ち上げを受けて一度取り下げられまし③実親と里親を対立させる児童相談所の行為が繰た。調査委が 2023 年 2 月に最終報告書をまとめる

り返される（実親に里親の行動を時差的に伝達、と、元里親側は４月 27 日、児相の対応について司議員への説明でも里親の印象を一方的に悪くす法による違法性の認定も求めて再び提訴しました。

る説明をする、その他印象操作的手法）

最終報告書で課題浮き彫り『子ども中心主義の消滅』■

意向が無視され続けていた）④県側弁護士が法的対応を前面に出す対応（１．実親の本児引取要求は時に揺らぐが、児
童相談所は弁護士の提言で動く

２．福祉的

最終報告書である「令和４年１月 5 日の里親委託

ケースワークを放棄、子ども中心主義が消滅解除事案に関する調査報告書」は全 36 ページ。調３．実親側の環境を無視して実親に戻す方針を

2■

第 136 号

進める、受入自治体側の拒絶）先などへの働きかけが行われ」「本児の中には、⑤医療的見立ての不足・排除

ずっと心の中に住んでいる里親の存在があり、⑥組織としてのマネジメント不足

何度も会いたい、戻りたいとの言葉がある。こ（１．協議による意思決定のなさ
2．本庁幹部がのように主張し続けている本児の大切な思いを部全体を指揮マネジメントせず、情報の鮮度の汲んであげる方法はなかったのであろうか」「確

ずれと対立的ケースワークを容認 3．審査部会

かに、個々の現場担当者レベルでは本児と真摯を軽視 4．経過記録等の正確性・客観性を担保かつ丁寧な会話等を重ねていることが伺える。

されず）

しかし、本児がこれだけ発している里親に会い

 中間報告と同じく、子どもの気持ちを中心としたたいとの繰り返し発せられているメッセージはソーシャルワークや里親の声の広聴制度創設などのスルーされ、蓋をされ続けた。本児の『会いたい』「六つの提言」の実現を改めて求めました。
また、
現在『帰りたい』という言葉に、何度も家に帰る希望の制度では里親に法的権利がないと指摘し、権利をはかなわないと伝達されている」「本児の要求を保障するための法整備が必要だとも触れています。

実現するために児童相談所が真摯に向き合った「児童に不要な経験をさせた」

形跡は経過記録にはない」「子どもの権利利益尊重の視点が一貫して欠如している」

児童が 2022 年１月に里親委託を解除されて一時保護所に入った後、別の里親宅へ移されていたことも明らかになりました。今回の事案が「０歳から５歳まで育てた里親宅から、別の里親宅に移送」したことに触れ、「児童にとってなくて良かった経験をさせてしまった事案だ」と指摘しました。報告書は次を記しています。
「子どもの生活環境の変更及び愛着関係にある身近な人との強制的な離別は、本児の発達過程に影を落としたことは間違いない。果たして▲ 記者会見で最終報告書について説明する調査委員会の鈴木秀洋日本大学准教授（中央）、上間陽子琉球大教授（左）、
泉川良範医師 ＝２月２日、沖縄県那覇市の県庁

子どもの最善の利益に沿ったものだったといえるのか」「今後の医療的・心理的フォローは継続して行わねばなるまい。児童相談所は、
これまで、報告書「まとめ」と委員らの意見

本児は一時保護所で落ち着いて生活していると

最終報告書は五つの章で構成されています。この審議会・知事・議会・マスコミ等に説明を繰りうち、第５章における「まとめ」と各委員の補足意

返してきたが、以下の一時保護所でつけられた見について、概要は次の通りです。

日誌・行動観察記録はそれを否定する本児の悲●まとめ鳴で溢れている。現在は落ち着いているのでそっとしておくべきとの説明がしばしばなされるが、経過記録からだけでも、本児の叫び声は、私たちの心を激しく搔き乱すものであった。

そのように見えるという状態を肯定する理屈は

子どもは、大人が子どもの声にどのように応答しどのような専門的知見から導かれる結論なのでてくれるのかを見ているし、全身で感じている。応あろうか。本児が願う愛着関係を断ち切らせる

答性がないと感じれば、声を挙げなくなるだけであ

手法には強い懸念を持たざるをえない」

る。それは、現状に満足しているということではな「本児を巡る人間関係と生活が劇的に変わってい。本報告書で、子どもの声に子ども関係機関（関いく。
（児童は）喪失感を抱えたまま、里親への係者）は、どのように対応したのか。自らの地位・愛着・愛慕の情がある中で、それに向き合うこ

立場を一度捨象して、素直に辿ってみてほしい。誤とをさせる暇を与えない急ピッチな新たな委託

解や相互不信や対立がなぜ生じてしまったのか、そ第 136 号■3■

れは解消できないものだったのか。この報告書を読み、是非未来に繋げてほしい。
調査委員会は、子どもの視点からの調査を徹底しており、里親側でも実親側でもない。ただし、現行の法制度（運用含む）上は、里親の権利があまりにないがしろにされていることは本報告書で児童相談所（嘱託弁護士）が里親には法的権利がないと述べているとおりである。立法改正を国に求めていきたい。
本調査委員会は、今後本児が自らの未来を選択することができるよう強く願う。

▲ 会見する調査委員会のメンバー（右）と取材する新聞やテレビの記者ら■委員の補足意見A 委員「協力・協働・包摂の観点から解決を」同時に果たせる役割は大きい。本児の意思を中核らは、今回の調査委員会の活動は非常に苦しかっに添えて、それの姿勢がぶれなければ、法的対峙た。所管部局の協力が組織的にほとんど得られなの発想でなく、協力・協働・包摂の観点からの解かったことが理由として挙げられる。本事案にお決方法があると考えている。

組織防衛的対応がなされ、調査に対する敵対心なB 委員「『子どもを守る』を常識に」どが伝わってきた。知事からの特命であるにもか

厚生労働省調査（平成 20 年 2 月）においては、

かわらず、資料要求も難航した。こうした経験を里親に委託されている子どもの 7 割以上は、面会して、組織と対峙する里親や実親の気持ちが十分

外泊、手紙や電話などの実親との交流が全くなく、理解できた気がするのである。

里親の多くは子どもの実親と交流した体験がない

私たちは、職員の職務遂行を批判するために当とのことであった。全国児童相談所長会調査にお該報告書を作成したのではない。今回の大きな課

いて、児相は交流に消極的で、実親と子どもを養題指摘として組織マネジメントを挙げた。現場の育する里親との直接接触を禁止している例が多い

職員の負担を減らすのも増やすのも組織マネジメとのことであった。かつては、乳児院から子どもントを行う幹部の力量と知見が問われている。

が里親に引き取られると乳児院スタッフは二度と報告書の活用として、次のような自治体の例を会わないことが常識であったようだ。里子が実親

参考に挙げておく。報告書は、毎年全職員に読まに引き取られた後は、もう里親に会えないとするせるという自治体、報告書の提言の実効化の度合ことも普通にあったようである。沖縄県におけるいを検証の検証という形で行っている自治体、報常識はどのようなものであろうか。

告書を現場のケースワークの研修テキストとして使用している自治体などがある。

4■

組織の幹部職員が果たすべき役割は重い。それといくつかの調査・検証委員を務めてきた立場か

いては、調査委員としての職務遂行の最初から、■う。その初志が貫徹できるように、現場及び本庁

子ども中心の見方からすると両者が協働して移行支援することが望ましいと考える。現実的には

子ども福祉にかかわる職員は、子どもの笑顔の個々の課題は大きく、多くはそう簡単とは思えなためにこの職に就いた者がほとんどであると思

いが、子どもと里親、実親の人と人との関係性を

第 136 号

沖縄県の里親措置解除問題 第三者

沖縄県の里親措置解除問題
沖縄県の里親措置解除問題
第三者委員会が最終報報告
第三者委員会が最終報報告「子ども視点の意

よりよく維持することで、子どもを「守る」ことが常識となってほしい。
C 委員「子の願いにこたえて」「子ども視点の意識改革求め「子ども視点の意識改革求める」
る」
そもそも子どもを守る機関である児童相談所
が、子どもから愛着者を取り上げ、与えなくてもよい傷みを与える決定をしたことに、私はいまな
お強い傷みを感じている。

調査委員が最初に行った仕事は、2022 年 1 月

もうひとつ、今回の事案において記しておかな

4 日から一時保護所に保護された子どもを確認す

くてはならないのは、声が大きなものがその場をるものであったが、児童相談所に着いた私たちが統制するようなパワーと支配についてである。

告げられたのは、その子はすでに一時保護所を出

2021 年 9 月の児童相談所と里親のやりとりは、て別の里親宅に移動し、もうここにはいないといそれが顕著だった。真実告知を自分たちにさせてう事実だった。なぜ実親宅に返していないのかとほしいと児童相談所に懇願する里親の声と、１、いう問いに、その子が本当の親のもとに帰る目途

２カ月後には子どもを里親宅から引き上げる決定はまだたっていないと児相は話した。沖縄県民のをしたと告げて、この子が泣こうがわめこうか連

胸を痛めた本件の真相は、0 歳から 5 歳までそのれていくのかとの里親からの問いに、時期がきた子を育てた里親宅から別の里親宅へ子どもを移送から次のステージにうつる、一時保護所は保育園

する、要するにそれである。

と同じとする児童相談所サイドの言葉が言い放た

その子はこれまで暮らしていた家族と引き離され、たったひとりで新しい生活を始めている。だ

れ、里親の叫び声と泣き声で終わる音声は、いま
だに私の耳を離れない。

からもう騒ぐなと言う意見もあるだろう。だがそ

子どもの心を守るために真実告知はいまでは

こには、その子の持ち物、その子の好きだったおないと話し、さまざまなひとや機関を使って時やつ、その子の好きだったペット、その子を育て期を提案し続けてきた里親の元から、別の里親

同じ記憶を共有する家族はない。里親宅から里親

宅に子どもを移動させる。児童相談所が今回行っ宅に移動させられることによって招かれたこれら

たことはそれである。そしてそれは 2021 年のの喪失は、実親と交流開始のスタートラインにた

10 月ごろには別里親宅へ打診がなされ、12 月につためになされたという理由としては、あまりには引き渡しに応じなければ誘拐罪を適応するとも大きな喪失のように思われる。

の文書を作成するなどしたはてに実行されたの喪失という言葉を使うのには理由がある。このが、2022 年 1 月に私たちが目撃させられた、泣世に生まれ落ちた子どもはだれもひとりでは生きき叫びながらそれまで住んでいた家や家族からられない。傍らにいて、食べ物を与え、身体を清引き離され車に乗せられる、あの子どもの姿で潔にし、温かな寝床を与え、抱きしめるものが必ある。

要である。そのような形で 24 時間休むことなくどうかこれを読み、あの子の傷みに思いをはせ

ケアを受けることによって、子どもはようやく生てほしい。あの子に、いままで育ててきたものたをつなぐ。子どもの傍らにいる愛着者は、子ども

ちが、あなたをどのように愛し続けてきたのか話

にとってまさに世界そのものである。そして子どすチャンスをつくってほしい。あの子の新しい生

もは、愛着者とともにつくるその世界を足掛かり活にいるものたちが、いままであの子を育ててきにすることによって、未知の世界に立ち向かう。

たひとを批判するのではなく、ねぎらい、労わる

愛着者が自分にしてくれたことが事実ならば、世言葉をかけてほしい。自分の可愛がっていたペッ界もまた自分を愛してくれるだろうと信頼するこトにもう一度会いたいと話すあの子の願いにこたとによって、子どもは新しい世界に飛び込んでいえてほしい。それがせめて、傷みを抱えて生きるく。だから、愛着者から引き離される子どもの傷であろうあの子にとって、大人がするべきことでみは何度でも確認されるべきである。

あるとそう思っている。
（島袋貞治）
第 136 号■

5■

「私が里親をやめたわけ｣ を聞く

転勤のたびに登録研修を受ける
必要がある
でしょうか

未委託の里親が多いと感じました

里親の新規募集については何かと話題になりますが、里親をやめていく人について話題になることはありません。やめる方にこそ里親制度の矛盾や問題がみえると思います。そこで、里親登録をやめる松野優子さん（仮名）にお話をうかがいました。
（木ノ内博道）
里親に登録されたのはいつですか。

―

4 年前です。夫も私も30 代半ばの時です。実このくらい未委託の里親がいないと的確な委託はで子がいないこともあって、特別養子縁組を検討してきないといいますが、ほんとうにそうでしょうか。制

いました。研修会に参加して、話に感銘をうけて里度上、里親はボランティアの位置づけですが、里親に親登録をしました。委託については、一時保護の話なる決意を考えると、やはり具体的に子育てができるは一度だけあって、年少児を1か月たらず預かりまかどうか、自分たちの人生上の問題として登録するわ

したが、他に委託の話はありませんでした。

けです。だから、もちろん子どものことは大事ですが、松野

今回、里親登録をやめられるのは旦那さんの転―勤がきっかけということでしたね。
はい、夫は仕事の関係で転勤が多いんです。

松野

転勤して他県に行くとまた里親の研修をはじめから受けなくてはなりません。
委託の話もなくて、転勤するとまた登録研修を―しなくてはならないんですね。

里親の気持ちも尊重してほしいです。
里親登録が 30 代だったということですが、一―般には 40 代の登録が多いように感じます。里親の年齢についてはどうお考えですか。
若い世代は共働きが多いですから、委託の話松野があると仕事をやめることになりますね。実際に児相からもそのようなことをいわれます。委託の必要

国は家庭養育を進めようとしているようですが出た時に、年配の、いつでも受けられるベテラン

が、自治体レベルでみると、まだまだ施設偏重ですの里親の方に話しがいくことになります。そうするね。それから、里親の場合には会社などに勤務してと、家庭養育中心で考えている児相の職員でも、ファいる家庭が多いですから、仕事によっては転勤もあミリーホームや年配の里親に声をかけることになりるんですね。転勤のたびに研修を受けなくてもいいますよね。高齢社会で、一方では労働力不足の時代仕組みにしてもらいたいと思います。

ですから、里親募集でも若い時は働いて、高齢の方

松野―

松野さんは養子縁組を希望される里親なんですよね。

が里親をやるような募集の方法がいいのかもしれま
せんね。
里親研修のあり方についてはいかがですか。

実子がいないということもあって養子縁組里―親を希望していますが、とくにそれにこだわること

松野はなくて、養育里親としても登録しています。私のれています。夫婦での参加を条件にしていると、共考えとしては、できることなら多くの子どもたちを働きの人が夫婦で研修に参加するのはかなり厳しい養育していきたいと思っています。

ですね。仕事の都合で、同じ時期に 2 人そろって休

松野

民間の養子縁組あっせん機関にも登録している―とのことでしたね。

研修の日程は多くの場合平日で、回数も限ら

むことが難しい場合もあるでしょう。また、転勤の多い場合、似たような研修を何度も受けなくてはな

はい、でも、多くの民間養子縁組あっせん機

りません。厚生労働省が定めている研修ですから、

関では、行政の行う里親登録を前提にしています。

同様の研修を何度も受けなくてもいいようにしてほですから、今回里親をやめると、民間への登録もでしいですね。里親の資格は全国統一にしたらいいときなくなると思っています。

思います。5 年に一度の更新研修も同じです。未委

松野―

ずっと未委託の状態が続いていたということですが、子どもの委託についてどう考えていましたか。
松野

登録してみて、未委託の里親の多いことに驚きました。私より何年も先に登録した里親で、一度も■打診の話さえないという方もいました。児相職員は、

6■

第 136 号

託のまま、更新研修だけ受けたい里親がどれだけいるでしょうか。
貴重なご意見をお聞かせいただきありがとうご―

ざいました。

こども家庭庁への要望書

全国里親会では、社会的養護の子どもたちへのよりよい里親養育を実現するため、毎年、国へ要望書を提出しています。今年度は４月７日にこども家庭庁に行き（ｐ 14「ホットトピックス」参照）、５項目からなる要望書を提出してきました。要望書の概要をお知らせします。

令和 5 年度こどもの社会的養育推進事業要望書
１

こどもの権利の保障と里親の地位の向上⑵ 全国共通の里親認定登録のための研修制度の確立。

⑴ こどもの権利に関する条約の趣旨に沿ったセルフ

里親の質の向上と均一化を図り、県外転出等によるアドボカシーの仕組みの早期確立。
⑵ 自立支援計画の策定と定期的な見直しを児童相談所が必ず行う業務とし、その際は児童本人、里親等からの再研修・再登録の簡素化、県を跨いだ委託の促進等に資する認定登録制度の改定。
⑶ 一時保護専門里親やショートルフラン里親（週末

意見聴取は必須、また実親への説明と同意を実施。

里親）、ショートステイ里親、自立等支援を専門とす⑶ 児童の処遇方針を決する会議で、その後の援助方る里親など、こどものニーズに応じた里親の類型化

針に変更がある場合、里親から「こどもの生育状況」、について議論を進める。

「生活の現状」、「地域社会での他者との関係性」など⑷ 里親支援センターの早期設置とともに、その業務の情報・意見聴取を行ったのち、児童本人の希望をの中に既存の里親会活動の支援と協働を明記し、委第一に尊重し決定。

託の推進と当事者団体による相互扶助を支援。

⑷ 社会的養護経験者（一時保護や児相による相談・通告対応を含む）の情報のデータベース化のための制度設計。
⑸ 改正児童福祉法の理念と更なるこどもの権利保障と上記を踏まえ、児童相談所の運営指針、里親及びファミリーホーム養育指針の早急な改定。

２

安心して委託が受けられるための制度設計

４

里子の自立に向けた支援の拡充
令和５年度の自立支援ガイドラインの策定にあたり、十分な予算措置と、関係機関への周知、次に掲げる項目について支援の拡充。
⑴ 現状に合った自立支援資金貸付事業の返済免除要件の緩和。
⑵

資格取得に対する給付金・支援金の支給。

⑴ 特別養子縁組成立後の里親とこどもが、一定期間⑶ 様々な障がいのある里子が、学びなおしやスキル

行政サービスや養育里親と同等の支援が受けられる獲得のための事業所、就労移行事業所、就労継続支よう制度改正。

援事業所等への通所（措置延長の積極活用、自立支⑵ 現在、市区町村によって運用に差がみられる保育所の利用や放課後等デイサービスなどの福祉サービスを、措置と同時に優先利用できるよう格差の是正。特に放課後等デイサービスの利用は、保護者の所在地（援護地）で申請するため、利用を断念する実態が見受けられる。措置中は、児童相談所や市区町村の責任において各種の福祉サービスが里親の申請で利用できるようにする。
⑶ 知的障がい・発達障がい・精神疾患等を有するこどもの措置は、各種関係機関との調整に十分な協議を行い、里親と情報の共有ができるようにする。措置後に心理職による養育相談等や、特別支援学校・支援級の利用について心理職等と連携する。また里親支援センターに心理職を配置。
⑷

里親家庭による一時保護について 一時保護期間中のレスパイトケア・こども園等の利用も原則可能にする。

⑸ こどもの習い事・高校生の塾代・ユース活動への参加費など、公費による支弁。

３ 里親リクルートおよび里親委託の推進に対する支援⑴ 里親制度については周知が図られてきたが、さらなる幅広い年代への浸透。

援事業への移行）等、各自治体においてこどもの最善の利益に添った運用と支援体制の確立。

５

家庭養護推進のための公費負担の導入⑴ 地域によってばらつきのある措置児童にかかる里親賠償保険の保険料全額公費負担。
⑵ こども（特に高齢児）の措置にあたっては、制服や学用品等を急いで用意しなければならないケースもある。公費による支弁までの間、相当の金額を立替える必要が生じるため、前払い等により里親家庭の負担が軽減されるよう各児童相談所に指導をお願いしたい。
⑶ 一時保護、レスパイトケアの引き受け、養育援助、
ショートルフラン里親（週末里親）等への委託料について、最近の物価上昇を踏まえ、単価の引き上げ。
⑷ 里親会は支援機関として位置づけられ、里親は里親会に加入することを求める通知が発出されている。
里親会活動の充実と里親会の体制強化は、里親養育の孤立を防ぐとともに、養育スキルの向上に不可欠であり、設置が進む里親支援センターの事業円滑化に資するものは大きい。地区里親会の体制強化と活動支援のための公費負担。
第 136 号

■

7■

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里親会カレンダー
福島県の9
福島県里親連合会▲ 福島県里親連合会会長・渡辺一由さんと息子さん。三春の滝桜、鶴ヶ城（若松城）、川俣のシャモ（イラスト・京川誠）

主な活動

6、7 月
2月

いちご狩り

県里親大会・里子の集い、研修会※理事会は年に 4、5 回開催

里親大会・里子の集い」で、研修会を兼ねて開催しています。昨年はノンフィクション作家の石井光太
氏、「児童家庭支援センターあおば」の神戸信行氏を迎えて講演会を開きました。コロナ禍前には初夏

東日本大震災から 12 年が経っても福島県内ではにいちご狩りを行っていました。最近は、全体が集７市町村の一部に帰還困難区域が設定されていまう研修交流会に「ワールドカフェ方式」の分散討論す。福島県里親連合会も困難を抱えつつ、コロナ

会を取り入れ、情報交換しています。

禍にも向き合ってきました。渡辺一由会長に現状を伺いました。
（若林朋子）

大震災後、多世代で同居していた大家族が仮設住宅や集合住宅に避難することをきっかけに子どもへの虐待が起き「保護、委託」となった例が多くあり当会の結成は 1973 年です。県北の「あづま里親ました。被災後は、近畿ブロックから米をたくさん会」「安達育恵会」、県中の「須賀川ぼたん会」「田いただくなど、全国の里親会から支援や励ましを受

村わかば会」、浜地区の「いわき里親会」、会津地区

けたことが思い出深く、感謝の気持ちを忘れないよの「会津里親会」から成ります。

う心掛けております。オンライン交流は移行期で、

私は、あづま里親会に所属し、会員は30 人前後でZoom 研修会は参加者が少なく、頭を抱えていますす。会津地区は縦に長く、冬は雪深いので移動が困が、女性役員が電話や LINE でコミュニケーション難なため、コロナ禍もあって最近はオンラインを積極を図っていることが救いです。

的に活用しています。浜地区は大震災で津波と東京
電力原発事故による被害を受け、里親家庭にも大きな影響がありました。相馬愛育会は県連合会活動の中核を担ってきた歴史ある組織でしたが、津波により貴重な活動記録が流され、家を流されて家族を亡くした会員もおり、会員の多くが県内外へ避難した
ため会の解散に追い込まれました。残された会員は、県連合会に直接所属するメンバーとなっています。
県連合会で集うのは年 1 回、2 月に開催される「県■8■第 136 号▲『滝桜』の三春町にて会議に参加した役員

福島県の里親の登録状況など
福島県の里親会のご紹介にあわせて、福島県の里親登録状況などについてみていきます。
（木ノ内博道）2022年3月末の福祉行政報告例が発表されました―里親登録数は前年度比で8.4％の伸び
2022 年（令和４年）３月末現在の福祉行政報
告例が発表されました。里親登録数は 15,607 世

親族里親８世帯（同７世帯）、養子縁組里親７世帯（同 11 世帯）となっています。

里親に委託されている子どもの人数―10 人の子どもが里親に複数委託

帯（前年度比 8.4％増）。子どもが委託されている

次に里親に委託されている子どもの人数をみて里親数は 4,844 世帯（同 1.8％増）となりました。

いきます。総数は 92 人（前年度 99 人）で、登録里登録里親に占める委託里親数は 31.0％（前年度は親数や委託里親数と同じく東北６県のうちで最も33.0％）。登録里親は増えているものの里親委託は多くなっています。

伸び悩んでいるといえます。

里親の種類別に子どもの数をみていくと、養育

なお里親に委託されている子どもの数は 6,080

里親 72 人（前年度 77 人）、専門里親３人（同３人）、人。前年度は 6,019 人ですから 61 人の増加となっ親族里親９人（同 7 人）、養子縁組里親８人（同 12ています。

人）となっています。

福島県の里親登録状況―里親登録数は前年度比で 8.5％の伸び委託を受けている里親が 82 世帯で、里親の元で暮らしている子どもが 92 人ですから、10 人の子どもが複数で里親宅に暮らしていることになります。

福島県の里親登録数などについてみていきます。

里親に委託されている子どもの年齢では「３歳里親登録数は 254 世帯（前年度比 8.5％増）で、伸未満」が 12 人（前年度 23 人）、「３歳～６歳」がびは全国に比べてわずかに上回っています。また、

32 人（同 31 人）、「７歳以上」が 48 人（同 45 人）

里親登録数は東北６県のうちで最も多くなっていとなっています。

ます。
里 親 の 種 類 別 で は 養 育 里 親 208 世 帯（ 前 年 度
191 世帯）、専門里親７世帯（同８世帯）、親族里

福島県の里親等委託率―全国 70 地区のうち 19 位

親 11 世帯（同 10 世帯）、養子縁組里親 133 世帯（同

児童養護施設や乳児院と比較して里親やファミ

123 世帯）。合計すると 359 世帯ですから 105 世帯

リーホームへの子どもの委託の割合をみるのが里が重複登録していることになります。養育里親と親等委託率です。施設養護でなく家庭養育の進展

専門里親は重複登録することになりますが、福島をみる指標になっています。

県の場合、養育里親と養子縁組里親の重複登録が多いようです。

令和３年３月末の全国平均は 22.8％ですが、福島県の里親等委託率は 30.5％で、都道府県、政令

子どもが委託されている里親は 82 世帯（前年

指定都市など 70 地区のうち 19 位となっています。

度 88 世帯）で、登録里親のうち委託されている里

また、厚生労働省は児童福祉法を改正して、家親の割合は 32.3％。全国平均（31.0％）よりもわ

庭養育優先の原則を打ち出しており、年齢ごとのずかに委託里親の割合は高くなっています。また、里親等委託率を公表しています。それによると福

委託里親数についても登録里親数と同じく東北６

島県の「３歳未満児」の里親等委託率は 67.6％（全県のうちで最も多くなっています。

国平均 25.0％）、「３歳以上～就学前」は 66.6％（同

委託里親を里親の種類別でみると養育里親 64 世
帯（前年度 68 世帯）、専門里親３世帯（同３世帯）、

29.3％）、「学童期以降」は 19.0％（同 21.1％）で、乳幼児の里親等委託率が高くなっています。

第 136 号

■

9■

シリーズ

32

私の

養育体験
こうぐち

高口ルースさんに聞く（福岡県）▲ 高口ルースさんと夫の茂雄さん

実子・養子・里子 2 人は“4 人きょうだい”
米国で血縁関係のない家族は身近な存在

福岡県里親会の高口ルースさんは夫の茂雄さんとたちなどに見守られて、成長しました。

ともに実子・養子（特別養子縁組）・里子を育てて恵美は４年間の不妊治療の末に生まれた奇跡の赤います。長期にわたって委託した里子２人と実子・ちゃんです。「きょうだいがいてほしい」と強く思

養子は全員、生物学的には“一人っ子”ですが、高いましたけれど、年齢的に難しかったので里親登録

口家では４人きょうだいとして過ごしました。４人をしました。すると祥子との縁に恵まれました。

の子育てやアメリカ出身であるルースさんのライフ
ストーリーについて伺いました。

（若林朋子）

祥子は『赤毛のアン』読み「家族がほしい」
祥子が来たばかりのころ、学校へ送り迎えをして34 歳で恵美を出産しました。今、18 歳です。そいたら祥子の同級生から「あなたは本当に祥ちゃんの１年後に 14 歳の祥子が来ました。現在 31 歳で２のママなの？」と聞かれました。本人に「何て答え児（１人は妊娠中）の母です。そして、特別養子縁たらいいの？」と聞いたら、「里親だよと言っちゃっ組で新生児の裕志が来て、現在 13 歳。その後、光ていいんじゃない」と。彼女は、とても気持ちの強が９歳で来て、今 22 歳です。

い子です。生みの母は彼女を産んですぐ入院し、７

光「自分には家族があるから大丈夫」

母が育ててくれていたのですが、児童養護施設に行光は一緒に暮らしていた祖母が亡くなり、我が家にくことになりました。でも、『赤毛のアン』を読ん来ました。児童相談所経由で生みの母に手紙を送りで、「私も家族がほしい。里親家庭に行く」と言い、ましたが返事はなく、本人は「自分には家族があるか

我が家に来ることになりました。

ら大丈夫」と言っています。独立して近くに住んでい

当時１歳児の恵美が、よく泣きましたから、どうなます。毎年２月には長崎にある祖母の墓参りを欠かしるかと思ったのですが、来た年の夏休みに２人を連れません。中学時代に特別支援学級だった光は、高校てアメリカへ里帰りしたところ、私の両親は「孫が増では生徒会活動に携わるなど人気者になりました。寮

えて嬉しい」と大歓迎してくれました。祥子は「私も生活でしたが、週末には家に帰ってきていました。

英語をしゃべれるようになりたい」と奮起しました。

卒業後は高齢者施設に就職しましたが、なじめな英語がペラペラになると友達から「すごいね」と言わかったため高校時代に働いていたコンビニ店に転職れ、大きな自信になったようです。高校２年の時にはしました。２店舗を行ったり来たりし、誰かが病気

私の友人がホストファミリーとなり１年間、留学したになったらすぐに声がかかってフォローするなど、のです。その後、アメリカの大学で学び、帰ってきて頼りになる存在だそうです。日曜日には一緒に教会

英語を教える仕事をし、素敵な夫と出会いました。

に行きます。コンビニの店長さんや教会で会う大人■

歳の時に父親が亡くなりました。一時は同級生の祖

10 ■第 136 号

祥子が毎月、家族で帰省し、光も来て“きょうだ

私の

養育体験
い４人”がそろいます。光と祥子の夫は、何となく行う外国青年招致事業「JETプログラム」によって外雰囲気が似ていて、祥子の子は光になついていま

国語指導助手として再来日しました。当時、何年か過す。光は動物と子どもにとても好かれます。きょうごして帰国し、日本語の先生になるつもりでいました

だいのなかで最年長の祥子は今では私より英語が上が、30 歳の時に弓道を通じて出会った茂雄さんは英手で、私を叱ってくれる頼りになる娘です。

語が上手で「ハンサムなサムライ」に見えました。結裕志には３歳から『桃太郎』で真実告知婚に至った時、私は30 歳、夫は32歳でした。
夫は公務員です。夜中にミルクを作ったり、赤ちゃ

裕志は、熊本の慈恵病院から赤ちゃんの時に来まんを風呂に入れたりすることが上手で、小さい子どした。隣に住む 80 歳のおばあちゃんは「私も養子もが大好きです。彼が９歳の時に母親が事故死し、だったのよ」と言って縁組を祝ってくれました。３

父親の再婚相手となった“お母さん”との間には女歳ぐらいの時、『桃太郎』の絵本を見せて「桃太郎の子が生まれました。だからでしょうか。家族がいは強いね。かっこいいね。裕志と一緒だね。裕志もることを当たり前だとは思っていないのです。いろ血のつながらないお父さんとお母さんに育てられてんな思いがあるのだと思います。

いるんだよ」と言って真実告知をスタートしました。
裕志を産んだ母親は５月生まれなので、その時期にアメリカの里親制度は州ごとに違う２人で誕生会をして、いろいろなことを話します。

アメリカで養子縁組や里親家庭は、どこにでもい知っていることをオープンに伝えていますが、名前

る家族の形の一つです。ひと目で血縁関係がないとだけは知らせていません。10 代で裕志を産んだ母分かる親やきょうだいがいる同級生もいたし、大学親を守る必要があるからです。彼が大人になったら生の時にベビーシッターをした家庭の子どもも養子

教え、「会いたい」と言ったら応援したいと思います。

3 人、実子 2 人の 5 人きょうだいでした。一緒に暮裕志を産んだ母親が病院にいる間、私も教育入院らしていると血がつながっていなくても雰囲気が似していました。当時、（実母の）気が変わって「子ていくと感じました。アメリカの里親制度は州ごとどもを返して」と言われないか心配でたまりませに違い、いろいろな里親がいます。ある里親は「きょんでした。生みの母との交流は、退院していく姿

うだいを引き離してはいけない」という思いからをカーテンの隙間からそっと見るにとどめました。

まとめて受託し、14 人の子どもを育てています。

彼女は帽子を深くかぶって足早に立ち去りました。

YouTube で見た人たちが、その家族を支援するた

レスパイトで「うちはここ」を実感

めにプレゼントなどを贈っているようです。
養子縁組や里親家庭に限らず、子どもと生活してうちの子は全員が一人っ子で、この世にDNA 上の

いたらいろいろなことが起こります。毎日ハッピー

きょうだいはいないのです。だからこそ4人は“きょではないでしょう。でも、子どもが自立し、時々帰っうだい”として育ってほしいと思いました。4人のほてきて仲良くしている姿を見ると「里親をしていてかにも、短期で里子を受託することは何度かあり、多よかった」と思います。家族が一緒にいられることい時で我が家には5人の子どもがいました。ほかの里を当たり前だと思わず、「また集まろうね」と言っ子を預かるレスパイトもやっていますし、アメリカかてバイバイします。

ら私の弟が来た時は、光をしばらくほかの里親さんに預けました。その時は「我が家のコミュニケーション
が英語になるので、光にとっては大変だろう」と思ったのです。光は帰ってきて泣き出し、「ママに会いたかった。やっぱりここがいい」と言いました。いろいろな家庭があり、「自分の家族・家庭は、ここなのだ」ということをあらためて実感する機会になったと思います。
私は21歳から22歳の時、初来日しました。以前から日本が大好きで一旦、帰国した後、語学指導等を▲（左から）光さん、恵美さん、裕志さん

第 136 号

■

11■

第

はじめての奨学金

4回

奨学金の充実度が上がり、社会的養護の子どもたちの大学等への進学が夢でなくなってきました。本コーナーでは初めて里子の進学を迎える里親に向けて、さまざまな奨学金をご紹介しながら、進学とお金について考えていきます。（船矢佳子）●入学前にもらえる奨学金 第 2 弾
国の奨学金事業を担う独立行政法人 日本学生支援機構が、今年度から社会的養護の子どもたちを対象とした支援を始めました。大学等に入学する前に給付される支援金で、受験料や受験のための交通費、宿泊費など受
験関連費用に使うことができます。
前号で、大学等への進学は「入学前にお金がかかる」（※）という話をしたところですが、受験費用が工面できず進学をあきらめる社会的養護の子どもたちを重く見て、入学前の資金援助を決めたようです。今年 5 月から案内が始まっていますので、日本学生支援機構のホームページ等で内容を確認し、ぜひ活用しましょう。
独立行政法人 日本学生支援機構（JASSO）「児童養護施設等の生徒への受験料等支援」
日本学生支援機構は国の奨学金事業を担う団体（旧・◦支給内容
１人当たり 20 万円／年
（使途は、受験料のほか、受験の際の交通費、宿泊費


日本育英会）です。今回は寄付金を活用し、受験料等

等を想定。
）

の費用に使えるようにしました。給付時期も早く審査◦返済の有無が済み次第、振り込まれる形で、早ければ 6 月下旬に給付型なので返済はなし

は入金されます。募集期間も長く、進学に迷う社会的◦他奨学金との併用

養護の子どもたちにとって 2 月まで申請できるのはあ◦募集人数

りがたいことです。

◦申請方法◦応募対象者

可2,000 名程度／年 応募の要件を満たす者が在籍する社会的養護施設

次 の①④⑤のすべての条件を満たし、かつ②又は③の長又は養育者から、申請書類等を日本学生支援機のいずれかに該当すること。

構へ提出する。

①里 親、ファミリーホーム、自立援助ホーム、児童◦昨年の応募者数

養護施設、児童自立支援施設、児童心理治療施設◦募集期間（予定）に在籍、または養育されている者
②令 和 6 年 3 月に高校等（本科）卒業予定の者もし0名

今年度より開始のため

令和５年５月８日（月）～令和６年２月末日（必着）◦スケジュール（予定）４月

各社会的養護団体へ募集通知

③高卒認定試験受験資格取得年度（16 歳となる年度）

５月

申請受付を開始の初日から認定試験合格までの期間が5 年を経過

６月

順次、支援金を振込開始

くは高校等（本科）卒業後 2 年以内の者

していない者（ただし５年経過後も認定試験合格までの間、毎年認定試験を受験している場合は対象）、又は高卒認定試験合格者となった年度の翌年度の末日から2 年を経過していない者（認定試験合格者
が18 歳未満の場合、満18 歳の誕生日から認定試験合格者となる）④大学等への進学を希望し、大学等を受験すること⑤
 申請時点において就職の内定を受けていない者※前号のお話「進学でもっともお金がかかるのは入学前」
奨学金のほとんどは給付時期を「入学後」としています。そのため受験料など受験前にかかる費用と、合格した後に支払う

くわしい内容については下記ホームページをご覧ください。なお、不明な点がある場合は直接下記まで
お問合せください。
申込・問合せ先独立行政法人 日本学生支援機構（JASSO）
政策企画部広報課寄附金室
電話：03-6743-3827
https://www.jasso.go.jp/kihukin/j-shien/index.html

入学金・前期の授業料などの費用が入学前にかかってきます。
これらの資金ぐりのめどがたたず、進学をあきらめる子どもがめずらしくなく、問題になっていました。

■知っておこう！家計急変採用➡h ttps://www.jasso.go.jp/shogakukin/moshikomi/rinji/index.html

響による減収」のほかに、「暴力等による避難」が挙げられてがあります。予期できない事由により家計が急変した場合に申います。親からの虐待で里親家庭に来た子どもたちも含まれま請できる「家計急変採用」です。

すので、覚えておきましょう。これらは年間を通じて随時申込

事由として、生計維持者（親など）の「死亡」「事故・病気」
「失職」

■

12 ■

「災害による生死不明、行方不明、就労困難」「新型コロナの影

国の給付型奨学金制度には、他にも社会的養護に関わるもの

第 136 号

みが受け付けられます。学校の奨学金窓口に相談してください。

● 編集スタッフからのおすすめの本・映画 ●
海を見た日

本

M・G・ヘネシー著

杉田七重訳

出版社：すずき出版

発行日：2021 年 5 月

定価 1,600 円＋税

ひと言で表すと、里子の 4 人きょうだいと里母（ミ語は場面によって４色に塗り分セス・K）が、過去の家族の死を悼み、グリーフケ

けられているような印象を受け

アしあうことで新しい家族の絆を強めていく物語

ます。いつの間にか語りを担当する子どもにグッとです。

感情移入できています。

「自分はスパイだ」と妄想する ADHD の少年ヴィ

それぞれが抱えている事情（生みの親との離別のク、最年少でラテンアメリカ出身の物静かな少女

経緯など）は、それが真実だろうと思い込みだろうと、

マーラ、里母の育児放棄により年少の子どもの面倒子どもにとっては重要な物語で人生の根拠となりまを見ている勤勉な少女ナヴェイア。そこに新たにす。
「母ちゃんの物語は、特別で、オレだけのものだっ加わったアスペルガー症候群の少年クエンティン

た」というヴィクのセリフからも分かります。

（Q）。Q の「母親に会いたい」という切実な思いに賛同し、４人で家を抜け出します。

里子だけでなく里母も、最初はおのおのの物語の中に閉じこもり、「誰も助けてくれないなら、自分この本には目次がありません。代わりに文章ごとで自分を助けるしかない」と思っていますが、冒険のブロックの最初には子どもの名前が書かれ、そのを経て他者が抱える物語に耳を傾ける時間を持ちま子の視点から１人称の語りによって心情が描かれてす。人に手を差し伸べたり、差し伸べられた手を杖います。場面が変わるごとに語り手が変わり、それにして立ち上がったりすることができれば、愛するらが数珠つなぎとなって物語を構成しているので人を失った悲しみは和らぐものです。
若林朋子

す。読んでいくうちに子どもの個性が把握でき、物

いつかの君にもわかること
映画

監督・脚本：ウベルト・パゾリーニ 2020 年製作 イタリア・ルーマニア・イギリス合作

コピーには「それは、父が贈る最後の愛」とあります。
余命宣告を受けたシングルファザーが、息子のため©2020 picomedia srl digital cube srl nowhere special limited
rai cinema spa red wave films uk limited avanpost srl.

に“新しい家族”を探す物語です。父子で過ごす限らしたい」と願う男性のカップル……。５つの家庭を訪れた時間の尊さと、２人の心情の移ろいを丁寧に描い問したジョンはマイケルを誰に託すのでしょうか。

ています。本作を手掛けた名匠ウベルト・パゾリーニ

映画は実話に基づいていますが、日本で「実親に監督は、日本では阿部サダヲ主演でリメイクされた『アよる養親探し」は現実には起こりません。しかし、

イ・アム まきもと』のオリジナルで、ベネチア国際

挑戦的かつ実験的な取り組みとして本作を観てほし映画祭４冠の『おみおくりの作法』などで知られます。

いと思います。子どもを受け入れる側と預ける側が

舞台は北アイルランド。窓拭き清掃員として働く

話し合って信頼関係を構築することにより、子ども

33 歳のジョンは余命３カ月の宣告を受け、４歳の息の安心感や納得感が高まります。また、マイケルは子マイケルの養子縁組先を探します。手厚い教育を

父との対話を通じて、死の概念や養子になることの約束する裕福な夫婦、不妊治療を経て里親となった

意味を理解します。父親が質問に答え続ける姿は真夫婦、実子・養子など多様な子どもを育てる大家族、摯で、胸に迫ります。「真実告知も親が子に説明す10 代で出産した子どもを養子として他者に託した過るのではなく、Q ＆ A を続ける方が、自然な流れが去があり、里親になることを希望するシングル女性、

できてうまくいくのではないか」と思いました。

子どもを産まずに母親になりたい女性と「真の貢献を若林朋子「里親だより」で紹介してほしい本、映画がありましたら、どうぞ事務局までご一報ください。
第 136 号■

13 ■

ホット トピックス

H O T

T O P I C S
2023年2月～５月上旬『里親だより』は季刊で発行しています。本号では2023 年２月から５月上旬までの動きをお知らせします。
◆全国里親会（全里）の動き

11 日

会 長研修大臣要望のこれまでの〈役員会開催報告〉

成果と実績について、里親登録証▶令和 4 年度の導入のための要望の仕方等

第 6 回理事会

3 月 5 日（日） 東京国際フォーラム内容令和 5 年度事業計画（案）＆予算（案）、「創
設 70 周年記念事業」の進捗等、創設 70 周

令和 5 年度全国里親会主催の主な行事一覧

年記念事業実行委員会報告●第 68 回全国里親大会兵庫大会▶第 2回全国里親会創設70 周年記念事業実行委員会●第 5 回全国里親制度研修講座

3 月 5 日（日） オンライン
内容

式典の開催場所、タイムスケジュール等▶第 2 回全国里親会創設 70 周年記念誌実行委員会
3月5日（日） 東京国際フォーラム、ハイブリッド
内容

目次、役割分担、経費について等

5 月 11 日（木）衆議院第 2 議員会館（東京）
ハイブリッド●令和 5 年度全国会長会議＆会長研修
上半期

5 月 10 日（水）～ 11 日（木）〈大会開催報告〉衆議院第 2 議員会館（東京）ハイブリッド▶第 5 回全国里母のつどい in 千葉

下半期

2 月 11 日（土） さわやかちば県民プラザ
内容１．基調講演「里親たちへの応援・支援～
子ども家庭庁との結びつき～」講師

厚労省子ども家庭局 胡内敦司氏

２．分科会「自立支援の対策とこれから」※コ ロナの感染拡大に伴い、当初の計画より縮小して開催しました。

▶第 5 回全国里親制度研修講座

ハイブリッド5 月 11 日（木） 衆議院第 2 議員会館（東京）
内容

日時未定

開催地

愛知県

●北海道ブロック大会
9 月 9 日（土） 会場

岩見沢市民会館ほか●東北ブロック大会（青森県）●関東甲信越静ブロック大会（静岡県）
7 月 16 日（日）アクトシティ浜松コングレスセンター●近畿ブロック大会（神戸市）
1
 0月28日（土）～ 29日（日）兵庫県神戸市

講演 1 『新たな時代の社会的養育』全国大会と同時開催

講演２ 『大切な家庭養育＆社会環境』
津 崎 哲 郎 氏（ 認 定 NPO 法 人 児 童 虐 待 防●東海北陸ブロッ大会（岐阜県）
6 月 3 日（土）～ 4 日（日）●中国ブロック大会（山口県）

止協会理事長・NPO 法人子どもセンター

5 月 27 日（土）～ 28 日（日）ぬっく理事）

山口市かめ福オンプレイス

シンポジウム『里親養育と子どもの権利』▶令和 5 年度第１回会長会議＆会長研修
5月10日（水）～ 11日（木） 衆議院第 2議員会館
参加対象

会長、副会長、役員、児相職員等

10 日

会長会議

●四国ブロック大会（香川県）
9 月 10 日（日）●九州ブロック大会（長崎県）
7 月 29 日（土）地区里親会の現状における課題と改善の方策、会長の役割や組織〈事務局より〉のまとめ方等。

▶全国里親会事務局人事会長研修  「こども家庭庁とこれからの里親」（草間吉夫 新島学園短大准教授・全国里親
会評議員）
14 ■

●全国里母の集い

行政説明 こども家庭庁こども成育局長
横堀昌子氏（青山学院大学教授）

内容

日程・会場とも未定

7 月 29 日（土）「家庭養育のあり方」■

10月28日（土）～ 29日（日） ハイブリッド開催

第 136 号

2023 年 4 月 1 日付で、西田紫郎が着任しました。
▶ 4 月 7 日、こども家庭庁を訪問
４月１日にこども家庭庁が正式にスタートしました。これまで社会的養育関係は、主に厚労省が担当「ぷらすメンバー」に登録すると、こども政策につしていましたが、今後はこども家庭庁に移ります。

いて意見を伝えることができます。

全国里親会では４月７日（金）に、こども家庭庁を訪問し、「令和 5 年度 こどもの社会的養育推進事
業要望書」を提出しました。

ぷらすメンバー募集
登録方法はこども家庭庁のホームページで。対象は小学１年生からおおむね 20 代の方。常時募集中。
➡︎ https://www.cfa.go.jp/policies/iken-plus/▶こども基本法パンフレット
2023 年 4 月 1 日、こども基本法が施行されました。法律の概要についてのパンフレットが、こども家庭庁のＨＰにあります。どうぞご覧ください。
●こども家庭庁➡https://www.cfa.go.jp/policies/kodomo-kihon/〈感謝〉▲ 要望書の内容は本誌ｐ7 に掲載されています▶ ENEOS 奨学助成のご報告
昨年度のENEOS 奨学助成についてのご報告です。
里親家庭からの申請者137 名全員の助成（一人10 万円）が決定しました。ありがとうございました。
〈その他〉▶フォスタリングカード「TOKETA」発売
フォスタリングカードキット『TOKETA』が販売されています。
里子やこれから里親家庭に来る子どもた
ちが、カードで遊びながら里親宅での生活について理解を深めるカードキットです。
ネーミングには「疑問が▲ こども家庭庁小倉大臣（中央）ととけた」「打ち解けた」などの意味がこめられています。

〈行政の動き〉▶「こども若者★いけんぷらす」こども家庭庁
4 月 1 日に発足したこども家庭庁では、こどもや若者の意見を政策に反映させるため、「こども若者★いけんぷらす」という取り組みを行っています。

感謝 ランドセル 10 周年

発行：一般社団法人 福祉とデザイン
企画・制作：田北雅裕（九州大学）＋ UMA / design farm
協力：子どもの家庭養育推進官民協議会
購入先：TOKETA オンラインショップ➡︎ https://toketa.jp/
価格 2,000 円（税込・送料別）

本誌 96 号（平成 25 年〈2013 年〉5 月15日発行）によると最初は 46 個からのスター

全国里親会を通して毎年、希望する里トだったそうです。それが年を追うごとに親家庭の新小学 1 年生に贈られる「天使増 え て 昨 年 度（2022 年 度 ） に は 226 個のはねランドセル」。株式会社セイバン（本ものランドセルをお贈りいただきました。

社：兵庫県たつの市 代表取締役社長：泉

10 年間の合計では 1,500 個以上にもなり貴章）様のご厚意により 2013 年に始まます。子どもたちも大喜びです。本当にり、今年で 10 年を迎えました。

ありがとうございました。

▲ 社員の方がサンタに扮した贈呈式（2019年12月4日セイバン心斎橋店）■ピカピカのランドセルをいただく（本誌 96 号 平成 25 年〈2013 年〉5 月 15 日発行・全里ＨＰ閲覧可）
全国里親会では、小学校に入学する 1 年生に「天使のはね」でおなじみの㈱セイバンからランドセル
46 個をいただき、地域の里親会を通じて全国の里親家庭の子どもたちに送りました。㈱セイバンは、ランドセルでのシェア 40％を占める大手メーカーで、製品は全部品国産・6 年間保証つきです。
プレゼントされた子どもたちはさっそく背負って大喜び。なかには絵入りのお礼の手紙を書いた子どももいました。3 月 4 日、御所伸之副会長と事務局の白岩麻理子さんが大阪のセイバンランドセルの販売総代理店に泉貴章社長を訪ね、感謝状と子どもや里親からのお礼の手紙をお渡ししました。

第 136 号■

15 ■

話題の言葉

2023 年１月８日～４月 14 日
▶子育て罰

▶きょうだい児

子どもの福祉周辺
（木ノ内博道）桜井啓太さん・末富芳さん共著の本で使われた。Child penaltyの訳語。子育ては親子とも制裁を受けるかのような苦しさを味わうが、とくに日本においてそれが顕著だと警鐘をならす。
▶縛られる日本人

メアリー・C・ブリントンの著書名。

本書で、日本人の多くが、稼ぎ手の男性と妻、少なくとも子ども 1 人といった家族のあるべき姿や男女の社会的規範に縛られていると指摘。
▶育児就業

サイボウズの青野慶久社長の発言。子育てを休業と呼ぶのはおかしい。
▶育休リスキリング

首相は予算委で、育児休業中の人のリスキリングを支援する考えを述べたが、批判が相次いでいる。育児の大変さを分かっていないと。
▶保護者支援プログラム

理化学研究所と埼玉県和光市が取り組む子どもとの適切な関わり方を学ぶプログラ
ムが効果を上げていると話題に。
▶ティーンズビストロ

兵庫県尼崎市での取り組み。ヤングケアラーや不登校の子どもたちが本格的な料理を作って地域の大人をもてなす動き。子ども食堂など支援されるだけの可哀そうな人ではなく主体的に活躍す
る人、の視点が新しい、と。
▶清風カット

私立清風高校で清風カットと呼ばれる髪型を指定する校則をめぐって大阪弁護士会は、校則自体は違法ではないとした上で、教師が生徒の髪を触って検査したり違反の場合にハサミで切ったりするのは人権侵害だとして改善を勧告した。
▶コート着用禁止校則 一部の高校でコートの着用を認めない校則があり話題になっている。マフラーの着用についても。なぜなの？ という声が高まっている。
▶保育施設内有料習い事

保育園やこども園を中心に通常の保育時間中に高額な月謝が必要な習い事を実施する
ケースが増えている。参加は任意というが負担できない養育者から反対の声も。ピアノや水泳、サッカー、体操など。
▶非匿名

精子提供を用いた人工授精を実施する医療機

関が一般ドナーを募集したところ約 2,000 回分の精子を確保できた。うち 7 割が出自を知る権利を踏まえて、生まれてくる子どもが将来希望すれば面接や手紙などのやり取りに応じるとした。

障害などのある兄弟姉妹のこと。ヤン

グケアラーになったり障害による差別や偏見に晒されるケースが多く支援が必要とされる。
▶児童記録簿 児童養護施設や里親の元で育った子どもの記録をまとめた児童記録簿について厚労省は現在の指針「原則25 歳まで」という保存期間の延長を検討している。
▶サブスク・ランドセル

ラン活が早期化し、入学までに好みが変わってしまったり、成長にあわせてランドセルを使えるようにするため、ランドセルのサブスクサー
ビスが始まった。
▶モデル校 文科省の有識者会議が、特別支援学校と小中高校を一体化するモデル校の創設を柱とする報告をまとめた。
▶外国籍ヤングケアラー

大人に変わって家事や家族の世話をするヤングケアラーで、とくに日本語が苦手な外国籍の親の通訳を子どもが担わなくてもいいようにする事業を始めることで、厚労省と自治体が取り組むことになった。
▶撮影罪

法制審議会は性的犯罪規定の見直しで改正要綱を法相に答申した。性犯罪の処罰対象を明確化する
ほかわいせつ目的で子どもを手なずけて懐柔する行為を罰する罪や性的部位や下着などの盗撮を処罰する撮影罪の新設を盛り込んだ。
▶二十歳の息子 ドキュメンタリー映画のタイトル。ゲイの父親と実親を知らない子の映画。家族のカタチを考える。
▶コドマモ

警察と大学が協力して、子どもたちが裸の画像などを送らされる自画撮りによる性被害の防止に向けて、スマホ用アプリ「コドマモ」の開発を進めている。スマホで猥褻な姿を撮影すると AI が検知して削除を促す仕組み。
▶あずかるこちゃん

東京都中央区にある病児保育支援の「コネクテッド・インダストリーズ」のシステム名。
保育園では受け入れてもらえない病児保育の悩みを解決しようと活動。
▶乳幼児カート転落

スーパーなどで子どもを乗せて移動するショッピングカートから乳幼児が転落する事故が起きている。骨折や頭部損傷の例もある。
▶スマホ購入バイト

スマホを購入するバイトがあると誘ってスマホを騙し取る詐欺が横行している。
▶無園児定期預かり

保育所や幼稚園に通っていない０－５歳児の育児負担を軽減するため政府は保育所の空き定員を活用して週に数回の定期預かりを始める。

編 集 企業の人事用語で“リテンション”という言葉があります。社員の退職を引き留め、ながく充実し
後 記 て働けるようにする人事施策。最近、里親にも必要な視点ではないかと思っています。多額のお金を使ってリクルートに力を注いでも、辞めていく里親が多いのでは意味がない。未委託里親の多さや、各地で、十分な説明もない委託解除、里親の登録解除などが相次いでいて、心を痛めます。（木ノ内）「里親だより」ではライター（フリーランス）を募集しています。養育里親、元里子の方でプロのライター、編集者としての経験のある方（出版社、新聞社、編集プロダクション等で働いた経験のある方）。会議はオンラインで行うので地方在住で大丈夫です！ご興味のある方は、全国里親会事務局へご連絡ください。

里親だより第 136 号

発行日 2023 年（令和 5 年）5 月 20日 発行 : 公益財団法人 全国里親会 発行人 : 河内 美舟
編集人:岩橋 泉 編集:船矢 佳子・齋藤 直巨・若林 朋子・島袋 貞治・木ノ内 博道 印刷所:株式会社あーす〒 107-0052 東京都港区赤坂 9-1-7-857

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第 136 号

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