特集
第1
特集

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自治体の
ITコーディネータ活用〜専門家活用事例Ⅱ〜

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できる限り相手のニーズに沿って支援を進める必要がある

最 初 は 恥 ず かしが らずに、自分をさらけ出すことが必要です自治 体 の支 援では言い切らないといけない！

ITC 松本敏生氏（東京都渋谷区）

ITC 坂野直人氏（東京都港区）

ITC 米田宗義氏（長野県千曲市）

ITC 川口弘行氏（熊本県菊池市）

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職員のことを “ お客さん ”
として見るように心がけています7 年前の 2013 年にも「自治体の IT コーディネータ活用〜外部専門家活用事例〜」と題し、総務省をはじめとした 4 つの自治体にご登場いただきました。
それから 7 年が経ち、ますます IT コーディネータが「定着して」活躍する自治体が増えてきたように感じます。
あの当時、総務省委嘱の地域情報化アドバイザーに IT コーディネータはゼロでしたが、今では 11 名が委嘱を受けて全国で活動しています。自治体の CIO 補佐官
も増えました。

今号では「外部専門家」としてだけではなく、職員として活躍する IT コーディ
ネータの方にもご登場いただき、効果的に IT コーディネータを活用いただいている 4 つの自治体（東京都渋谷区様、東京都港区様、長野県千曲市様、熊本県菊池市
様）の成果事例をご紹介していきます。

自治体職員の皆さまには、IT コーディネータを活用することで、抱えていた課題がどのように変化・解決することが出来たのか、その結果として、住民サービスの向上などの具体的な成果に繋がったのか。
IT コーディネータとの出会いや、
IT コーディネータを活用してみてどう感じたか。
などについてもお話いただきました。
IT コーディネータの皆さまには、自治体支援のきっかけや、民間企業支援との違い、支援時に心がけていることなども伺っています。

今後、マイナポイントの登場や電子申請の普及により、自治体職員の皆さまの ITへの対応の比重がますます大きくなっていくと思います。
効果的に IT コーディネータをご活用いただくためにも、自治体職員の皆さま、IT
コーディネータの皆さまをはじめ、多くの皆さまに参考にしていただければ幸いです。

IT コーディネータ協会 コミュニティデザイン部

中村 路子

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自治体のITコーディネータ活用〜専門家活用事例Ⅱ〜

職員のことを“お客さん”として見るように心がけています−ITC 松本敏生氏・東京都渋谷区−

民間より特定任期付き
職員として採用

ほとんどいなかった。そのため、事業

とても心強くて、
安心感がある存在

渋谷区は東京都の特別区の 1 つ

者の提案する見積額をそのまま受け松本氏の仕事ぶりは、区役所の他で、約 23 万人の人口を抱える大き入れてしまい、予算が膨らんでしまうの職員はどのように評価しているのだ

な自治体である。ターミナル駅である

ケースが多かったという。

ろうか。

対等に交渉する能力を持った職員は

渋谷駅周辺は新宿・池袋と並ぶ三大松本氏は着任後すぐに次期 ICT 基

経営企画部のシステム運用課長の副都心の一角であり、近年は「若者盤構築に選定委員として関わり、自身

古沢昌之氏は「松本さんに幅広くケの街」「若者文化の発信地」というイによる最初の大きなプロジェクトは図アしていただけるのは、我々にとってメージも定着している。

書館システムの再構築だった。区内もとても心強くて、安心感がある存在

そんな渋谷区は 2019 年に新庁舎の図書館 10 カ所の蔵書検索やバーです」と語る。

への移転を行ったが、それに伴う次コード管理を行う既存システムからの区役所の業務は多岐にわたってい

期 ICT 基盤の整備のため、2016 年

リプレースが主なミッションで、松本て、システム担当だけでは人数的な6 月に新たなポストとして「システム氏が携わったことにより約 4,000 万

制約もあり、なかなかすべての IT を

開発担当課長」を設置。民間の IT

円の委託コストの削減が図られた。

カバーできない。また、異動も多く企業でプロジェクトマネージャーや管その他にも、コールセンターの構

専門家がなかなか育ちにくいという環

理職などを務めていた松本敏生氏を、築や、住民異動受付支援システムの境もあった。それゆえ、事業者との5 年間の特定任期付き職員として採導入、生活衛生管理システムの構築交渉もうまくいかないことが多かった用した。民間からこのように期限付きなどに携わり、また選定委員として計と古沢氏は言う。

で登用した職員は、渋谷区には現在、20 案件を担当し、4 年間で 10 億円「松本氏には事業者との交渉をお任

5 〜 6 人いるという。

以上のコスト最適化を実現した。コー

せしたのですが、とてもうまくコーディ

松本氏の業務内容は、情報システ

ルセンターの案件では、コストの削減

ネートしていただき良い着地点を作っムの開発や導入の調整に関すること。

だけでなく、電話交換の業務を見直ていただいたと思います。また、事業システムの選定、調達、事業者とのすことにより、いわゆる “ たらい回し ”

者に対してはちゃんとものを言うけど、折衝などが主な業務になる。渋谷区を減らすことができ、区民満足度を険悪にはならない。事業者とうまくでもシステムを運用、管理する部署向上させることにも貢献した。

橋渡しをしていただいていると思いま

経営企画部
システム開発担当課長
ITコーディネータ 松本敏生氏

6はあるが、知識はあっても事業者と

経営企画部
システム運用課長
古沢昌之氏

福祉部
生涯活躍推進担当部長
豊田理香氏

職員のことを“お客さん”として見るように心がけています

す」

ると同時に、人柄も良くコ

また、松本氏は人材の育成も積極

ミュニケーションの取り方的に行ってくれていると古沢氏は指摘も上手なので、潤滑油としする。

ての魅力もあります。事業「私の部下に目をかけていただき、者との難しい交渉の場面でしっかりと指導して育てていることにも、相手の立場を理解しも感謝しています。プロジェクトマ

たうえで、うまくまとめてネージメントの基礎から教えていただ

くださるのです。その方法

き、今では事業者とも対等に向き合はとても勉強になりました」

えるようになりました」と松本氏を高く評価してい松本氏は通訳であり、潤滑油でもある
また、福祉部の生涯活躍推進担当

る。

ITCを自治体の中に送り込んでほしい全員のことを “ お客さん ” として見る
ように心がけています。私が関わることで、職員に安心感を与えるという意識で業務に臨むようにしています」

部長で、以前、生活衛生管理システ

松本氏が IT コーディネータの資格

松本氏は区役所に入った 1 年目は、ムの構築で松本氏のお世話になったを取得したのは、渋谷区役所に勤め職員と接することにかなり神経を使っという豊田理香氏は「松本さんに相始めた翌年の 2017 年。IT と経営のた。お客様としての意識で接してい談すると発注の金額を精査することが両方のスキルが身に付くので以前からないと、仕事の相談もしてくれないとできるので、財務部などに話を持って興味はあったが、取得に要する費用

思ったからだ。

いくと『松本さんがチェックしたならが高いので、最初は諦めていた。しまた、IT コーディネータの自治体

大丈夫でしょう』とお墨付きをもらえ

かし、費用が下がり日数も短くなった支援に関しても「外からサポートするのです」と語る。

ので、取得してみようと思ったと言う。

るのは、1 つのプロジェクトに入っ

渋谷区では各部署でシステムを担

中小企業診断士も検討していたが、てそれで終わるだけ。やはり、シス

当している人がいるが、人数も少ない

IT コーディネータの一本に絞って資テム費 用の最 適 化の件もそうです

こともあり、見積や発注を含めてすべ格の取得を目指した。

が、同じ職員の目線でしか分からなてを担当者自身が行っている。しかし、「以前、民間で働いていたときは受

いことも多い。IT コーディネータ協

事業者とのやり取りの中で、テクニカ

注してからシナリオを描き始めていた会にも、自治体内に送り込むというルな部分をすべて理解できる訳ではのですが、IT コーディネータの取得

ことにも力を入れてほしいと思っていない。そんなときに事業者と中に入っ後は、まずは経営や IT の戦略というます。私のようなケースが増えれば、て、IT の言語と業務の言語の通訳をことを考えてから、システムの構築や全国で数千億円規模のコスト最適化

してくれるのが松本氏だと言う。

運用を考えるようになった」と、資格ができるはずです」と提言を行って「分かりやすく説明をしてくれるの取得の効果を松本氏は語る。

いる。

で、そこまで手厚くシステムを作らな

近年、IT コーディネータが自治体

なお、松本氏は 2020 年 6 月末でくていいということを担当者が理解での仕事をすることは増えてきたが、そもって渋谷区での任期を終え、2020きる。結果、発注金額も抑えることの際、特に心がけておきたいのは何

年 7 月 1 日付で横 須 賀 市の ICT 戦ができるのです。私が担当した案件だろうか。最後に松本氏にそのことを

略専門官として着任。次なる環境でですが、当初の見積額から 40％以上、聞いてみた。

自治体の IT コーディネータとして、下げることができました」「知識だけではダメだと思います。

さらなる活躍を期待したい。

最初の見積額は決して事業者が法まずは、上っ面ではなくしっかりと職外に高く見積もった訳ではなく、安全員に向き合うことが大切だと思いまを期して担保として上積みした部分

す。向き合ったからといって、何でだったと言う。松本氏との打ち合わせ

も言うことをきくということではなく、では、事業者も納得してその部分のしっかりと方向性を見出すことが重要

金額を下げてくれたと語る。

です。特に事業者と所管職員を交え「いろいろな助言をいただき、本当た真のコーディネートは重要です。あに感謝しています。それと通訳であと、私だけかもしれませんが、職員

自治体概要
東京都渋谷区
面積：15.11㎢
人口：231,171 人（9 月 1 日現在 ）東京都渋谷区宇田川町 1 番 1 号

IT コーディネータ
松本敏生氏

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自治体のITコーディネータ活用〜専門家活用事例Ⅱ〜

できる限り相手のニーズに沿って支援を進める必要がある
ばんの−ITC 坂野直人氏・東京都港区−

受注・発注のあっせん相談を
巡回相談員が担当
六本木や赤坂、新橋など、日本有数の繁華街を抱える東京都の港区。

ている。港区は繁華街が多く飲食業して、2002 年、46 歳でこの会社をを営んでいる企業や個人事業主も多退社。IT 関連のコンサルタントで生い。新型コロナの影響で、このような計を立てる道を選んだ。同じ年に IT融資を初めて利用するケースも多いとコーディネータの資格も取得した。

いう。

「独立してコンサルで食べていける

千代田区、中央区とともに「都心 3 区」

IT コーディネータで、中小企業診と思っていました。しかし、その考えと呼ばれ、新聞社や放送局などのマ断士でもある坂野直人氏は、この受は甘かった」と坂野氏は当時を振りスコミや、IT 企業の本社や外資系企

注・ 発 注あっせん相 談の巡 回 相 談

返る。その後、さまざまな仕事に就

業の日本支店も区内には多数立地し員として、港区の非常勤職員として

き 6 年が経った。

ている。

2008 年から勤務している。

この港区の区役所でも、IT コーディ

坂野氏は、2008 年に港区が巡回相談員をホームページで募集してい月に200件以上の訪問レポートがるのをたまたま見つけた。募集締切

が、産業・地域振興支援部の産業振

坂野氏は、元々はある半導体メー

いと思い、直接応募書類を担当者に興課が実施している「中小企業向け

カーの製 造 部のエンジニアだった。

相談制度

30 歳を過ぎたころから、半導体の業「そのことが良かったのかもしれま

績は下降し、いつ肩を叩かれてもおせんが、すぐに採用してもらえること

産業・地域振興支援部は、商店

かしくない状況となっていた。なので、になりました。やっと自立してやって街振興や町会の支援など、港区の産

坂野氏はこの頃から中小企業診断士

いけると思った」と坂野氏は語る。

業を活性化して、地域の振興を支援と IT の勉強を始めたと言う。

ネータなどの外部の専門家を登用する施策が実施されている。その 1 つ

受注・発注あっせん相談」

だ。

の 2 日前だった。締切に間に合わな届けた。

自治体の仕事はこれが初めて。行
政の支援策にはまったく無知だったのしている部署である。区内の中小企

そして、志願して情報システムの業の経営の支援や創業のアドバイス、

部署への異動を果たした。そこでプロ支援も行っており、新型コロナウイル

ジェクトマネージメントを学びながら、

企業巡回相談員の業務は、港区内

スへの対策として、区独自に特別融

最終的には 5 年かけて電子証明書をの企業を巡回し、受発注に係る相談資枠を設けて、上限 500 万円の無埋め込んだ ID カードを開発するとい等を受け付けること。

利子無担保の融資のあっせんも行っう大きなプロジェクトを担当した。そ「簡単に言えば、企業のマッチング

で、1 から勉強したと言う。

です。お互いのニーズ、シーズを深掘りした上で、ベストマッチになるよ
うな組み合わせの相手を探すことです」
坂野氏のように、中小企業診断士
や IT コーディネータの資格を持った
外部委託の相談員がほかに 4 人いて、彼らはそれぞれ月に 50 件以上の企業を巡回する。4 人で 200 件以上になり、その訪問レポートが坂野氏のもとに報告される。坂野氏自身は内勤が多いが、それでも月に 10 〜 20 件の企業を訪問している。
産業・地域振興支援部 産業振興課
経営相談担当ITコーディネータ 坂野直人氏

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産業・地域振興支援部 産業振興課
経営相談担当係長
清水雅美氏

できる限り相手のニーズに沿って支援を進める必要がある

坂野氏は、それをデータベース化

ある 企 業 から、して、ニーズがあった場合、どんな成長するためにセ企業があるのかを検索できるようにしキュリティシステム

た。そして、他の相談員とも調整しなを整 備したいといがら、マッチングを行っている。

う相談があり、港

相談員によっては開拓方法もさまざ区内にある IT 企業

まで、開示されている企業の情報をとのマッチングを閲覧したり、ホームページを検索した調整。この IT 企業

り、また飛び込みで行ったりしているは大企業の情報シ人もいる。

ステムの構築を担担当係長の清水雅美氏は、この事当していたが、中業の目的を以下のように語る。

小企業向けのシス「企業を活性化して、街を元気にす

テムも手がけたいと思っていたところるのが目的です。そして、それが地だった。両者のニーズが一致し、月最後に、自治体の支援を考えてい域をより好きになってくれる企業を増

額の格安の費用でセキュリティシステ

る IT コーディネータへのアドバイス

やしていくことにつながります」

ムの導入をするまでにこぎつけた。こも聞いてみた。

の案件には、東京都の専門家派遣制「やはり企業には本音と建前がある

度を使って相談を受けた。

と思うので、本音で動いている部分

区の職員は、企業の経営に関しては専門的な知識がないので、なかなてしまいますから」か対応できない。専門家に直接話を担当係長の清水氏に、坂野氏らのは尊重する必要があります。この部分

聞いてもらうほうがいい。そのほうが専門家に今後、期待することを聞いで企業としっかりとコミュニケーショ

企業にとっても安心できると言う。

てみた。

ンができていないと、なかなか信頼も非常勤の契約は基本的には単年度「支援ということもそうですが、コロ得られないと思います。杓子定規にだが、ほとんど専門家は継続している

ナ禍において企業が区にどのようなこ振る舞い、建前ばかりで押し切ってしという。

とを求めているのかということを、今

まうと、反発もありますし、クレーム

IT関連の不安の解消を
ITコーディネータに期待

後もさらに吸い上げてほしいとも思っにつながることもあります。相手の人ています」

格や行動をちゃんと尊重することは重また、坂野氏が IT コーディネータ

要です。できる限り相手のニーズに

この巡回相談によるマッチングにはであるということは、今回の取材で初沿って進める必要があります」と、相めて知ったと言う。

手の声をしっかりと聞くことの重要さ

例えば、家庭用のハンモックを作り「企業が IT 関連に関して持っていを力説した。

たいのだけど、それを製造してくれるる不安が、IT コーディネータという業者を探しているケースや、動画の専門家によって解消されることを期待

制作会社からは、動画のニーズがどしています」と清水氏は語る。

どのようなケースがあるのだろうか。

うなっているのかを知りたいという相談もあった。また、試作したものを製品化してくれる業者を探しているという相談も。ただ、年間で完全にマッ

本音の部分を尊重することも必要
今後、坂野氏は創業の支援も行っ

チングにいたるまでは数件程度だといていきたいと言う。

う。

「昨年度まで、創業支援セミナーの企業がマッチングに要する費用は、講師をやっていたのですが、この巡回

何回でも無料。また、担当した企業相談の制度では創業支援まではなかには補助金、助成金やあっせん融資

なかできないのです。創業を考えていなども紹介される。

るところに出向いていって、相談する

このマッチングで、IT コーディネー

ようなこともぜひやってみたいですね。

タのスキルが生きるようなケースも創業者を支援していかないと、区内あった。

の企業の新陳代謝も行われなくなっこの巡回相談員というのは天職だと思っていると坂野氏は言う。
「自分のスキルを生かせるし、中小企業を支援できる。そして、経験を積むほど、スキルが向上していき、さらに幅広い支援ができるようになる。
とてもやりがいのある仕事だと思って
います」
自治体概要
東京都港区
面積：20.37km2
人口：260,284 人（9 月 1 日現在 ）東京都港区芝公園 1丁目 5 番 25 号

IT コーディネータ
ばん の

坂野直人氏

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自治体のITコーディネータ活用〜専門家活用事例Ⅱ〜

最初は恥ずかしがらずに、自分をさらけ出すことが必要です−ITC 米田宗義氏・長野県千曲市−

情報化計画の策定の支援を外部専門家に依頼主導で対応してきたが、第 3 次はよ経営改革、IT 経営化の推進を支援しり実効性のある事業・施策の立案をている。

促進するために、また地域情報化計

また、自治体の地域情報化計画の千曲市は長野県北部の千曲川流画の策定に慣れるための人材を育成

策定や ICT の企画・調達・導入・運域に位置する人口約 6 万人の市であするために、そして経費を抑制するた用の支援にも携わってきた。当時支る。古くは北国街道と善光寺街道がめに、職員が手作りで計画を立てるこ援していた自治体だけでも、奈良県交わる場所で、現在は上信越自動車とになった。

吉野町、和歌山県みなべ町、兵庫県

道と長野自動車道のジャンクションが

ただし、職員だけではノウハウはな

芦屋市、香川県丸亀市、東京都八王子市など全国各地におよんでいる。

ある。そして、豊かな自然環境を誇く時間の制約もあるため、外部の専り、「姨捨の棚田」などの田園風景を

門家の支援をあおぐことになった。利

米田氏が地域情報化計画の策定支今でも大切に守っている。また、“ 一用したのは、総務省の「ICT 地域マ

援のため、初めて千曲市を訪れたの目十万本 ” といわれる「森のあんず」

ネージャー派遣事業」だった。

は 2015 年。当時はマイナンバーのや重要伝統的建造物群保存地区の指そして、この千曲市を担当すること導入のため、市のシステム担当である定を受けた「商都・稲荷山の街並み」、になったのが、総務省の地域情報化

情報政策課の職員はかなり疲弊してそして長野県有数の温泉観光地「戸アドバイザー、IT コーディネータでもいたという。
「地域情報化計画は自分

倉上山田温泉」などでも有名な場所ある米田宗義氏だった。

たちで作らなくてはいけないの？」とである。2003 年、更埴市・更級郡
上山田町・埴科郡戸倉町が合併して現在の千曲市が誕生した。

まずは職員の意識を変える必要がいう職員の言葉が、今でも印象に残っていると米田氏は振り返る。
米田氏はまず、職員の意識を変え

その千曲市では、ICT 利活用に関

米田氏は、IT ベンダ ー 在 籍中のていくことから始めた。職員がどれくする個別計画「第 3 次千曲市地域情2002 年、IT コーディネータの資格

らい動いてくれるかが、情報化計画

報化計画」（千曲市 ICT 活用ビジョン）を取 得。2005 年の独 立と同 時に、の策定には大きなポイントになると考の策定を 2016 年に開始。それまで

IT 経営を推進する「一般社団法人

えたからだ。

の第 1 次、第 2 次の地域情報化計

ITC-Labo.」の立ち上げに参画。以降、第 1 次、第 2 次のときは、「情報画は、専門のコンサルタント事業者のその理事として、中堅・中小企業の政策課が作ったものでしょ。うちらは知らないよ」という職員の声が多く、作ったはいいが魂のこもらないものになってしまった。
今回も最初から職員全員が前向きに取り組んでいた訳ではなかった。なので、まずは原課をいかに巻き込んでいくかに注力した。事前に IT の利活用について各部署に、実際に会って 30 分程度のヒアリングをする計画
を立てて実施した。また、ヒアリングのあとにも、各課にリーダーを置いてもらって、会議を随時開催した。
その後は工程表に沿って計画書を策定していったが、米田氏は多いとき

ICT地域マネージャー
ITコーディネータ
米田宗義氏

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企画政策部
情報政策課 課長
臼井義広氏

最初は恥ずかしがらずに、自分をさらけ出すことが必要です

は月に 2 回千曲市まで足を運んだという。
そして、2016 年 2 月末に第 3 次
千曲市地域情報化計画は完成した。
米田氏が千曲市で次に支援したのが、「調達ガイドライン」の策定だった。
それまでは、調達に関するガイドラ
インや明確なルールはなく、各課がバラバラで実施していた。こちらも作成するのは大変なことは分かっていたが、注力したのはきちんとひながたとして使えるものを作ることだった。
流れ、方法、スケジュールの立て方などを、なるべく分かりやすく解説

公平な競争や入札もできるようになり「企業を訪問する際は、事前にホーした調達ガイドラインは 1 年後に完ました。職員もしっかりとやらなけれムページなどでそこの情報を得てい成。ガイドラインという名前は付いてばいけないという意識に変わっていっますが、自治体のときも同じ。他にいるが、実際は調達のためのマニュアた。そして、自分も米田さんの支援には、その地域の商工会議所のホーム

ルのような冊子に仕上がった。

よって、成長できたと実感してます」

ページや地場の企業のホームページと臼井氏は言う。

をチェックすることも必要です。

それまでは情報システムの発注は随意契約が多かったが、完成後はプ
ロポーザル（入札）で業者を決めることが多くなり、結果としてコストカットにもつながっている。

米田さんの支援で自分も成長できた

SWOT分析の考え方は自治体でもいつも念頭に

ただ、持っているシステムは民間とは全然違います。千曲市の規模から 10
万人規模の市でも、すごいシステムを

自治体を支援をするときに、何が持っています。しかも、複雑になってい必要なのかを米田氏に聞いてみた。

て、少人数で回している。そのシステ「自治体も転換期。従来の情シス

ムを適正化するのは、企業と違ってかと IT の利活用を分けているところもなり大変なことだと覚悟してください」

米田氏の支援を受けて、第 3 次千あり、デジタル化に対する民間のスキさらに、IT コーディネータのスキル

曲市地域情報化計画と調達ガイドラ

ルや経験を求めているのは確かです。

は自治体の支援にも活きると米田氏

インの策定を担当したのが、千曲市ですので、専門家にはテクニカルなは語る。

の企画政策部、情報政策課だ。その面も含めてしっかりと支援できるスキ「現状分析をするときに、企業の場課長、臼井義広氏に米田氏の支援ぶルを身に付けてほしいと思います。

合はよく SWOT 分析を行いますが、りを聞いてみた。

ただし、自治体特有のビジネス環

自治体の場合は SWOT 分析をやるこ「最初は総務省から紹介された方な境もあるので、そこは経験が必要でとはあまりありませんが、内部の事業ので、しっかりとした方という程度のあることも確か。初めのうち職員に警環境などや外部環境を事実に基づき印象でした。しかし、その後、すごい戒されることもあり、対等に話ができ分析しながら現状を把握していく。こ人だということが分かってきました」

ないかもしれません。最初は恥ずかしの考え方は、自治体の支援でもいつ

それまでの情報システム担当は自がらずに、自分をさらけ出すことが必も念頭に置いて取り組んでいます」

分で何でもできるというプライドみた

要だと思います。しっかりと勉強する

いなものがあり、外部の専門家に支ことは必要ですが、知らないことを隠援してもらうという文化はなかった。

そうとしないで、教えてもらいながら、しかし、資格もないし、それまでの経支援するという姿勢が必要だと思いま験でものを言っているだけだった。米す。しっかりと向かい合っていると感田氏の支援によって徐々に意識が変じられる相手には、きちんと話してくわっていき、外からのアドバイスも必れるようになります」

要だと思い始めたと言う。
さらに「米田さんの支援によって、また、自治体の支援は、企業と同じだと米田氏は言う。

自治体概要
長野県千曲市
面積：119.79km2
人口：58,857 人（8 月 1 日現在 ）長野県千曲市大字杭瀬下 2 丁目 1 番地

IT コーディネータ
米田宗義氏
総務省地域情報化アドバイザー
一般社団法人 ITC-Labo. 理事

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自治体のITコーディネータ活用〜専門家活用事例Ⅱ〜

自治体の支援では言い切らないといけない！
−ITC 川口弘行氏・熊本県菊池市−「安心・安全『癒しの里』きくち」熊本県の北東部に位置する菊池市
は、2005 年 3 月 22 日 に 菊 池 市、ている。近年は各地に工業団地を整化に積極的な人で、その推進を手伝っ備し、IT、バイオなどの先端企業をてくれる専門家を探していた。だが、中心とした企業誘致にも力を入れてい最初にその話を聞いたときは、佐賀る。

県庁の仕事をしているときだったので、タイミングが合わなかった。そしITガバナンスを市に取り戻すて、任期満了で佐賀県庁の仕事が終山を源とする菊池川・合志川の恵み

この菊池市の IT 関連業務を支援しすることになった。それまでの菊池市による緑豊かな自然とともに、古い歴ているのが、IT コーディネータの川には、外部の専門家を受け入れるよ史、伝統、文化を誇る市で、「安心・口弘行氏だ。

うなポストはなく、最初の 3 カ月くら菊池郡七城町、旭志村、泗水町が合併してできた市である。阿蘇の外輪

安全『癒しの里』きくち」をうたっている。

わったのちに、菊池市の支援を担当

川口氏は、大学卒業後に IT 企業

いはスポットのコンサルタントとしてに就職。1996 年からは「川口弘行

契約。手探りの状態から始まったという。

菊池市では農林畜産業を基幹産業事務所」として行政書士の仕事を行っとしており、特に畜産業では西日本

てい た が、2009 年、 高 知 県 庁 に現在は菊池市以外にも、東京都の有数の産出額を誇る。また、「菊池米」

CIO 補佐官として着任。この高知県

港区役所、目黒区役所とも契約を交や水田ごぼう、イチゴ、メロン、か庁在任期間中に、系統立ててきちん

わし、情報政策監という非常勤職員

すみ草、乾しいたけなどの農産物もと仕事をしていくために、IT コーディの仕事を行っている。ほかにも 4 〜

特産品になっており、食料自給率はネータの資格を取得したという。その5 つの自治体の支援も担当。九州で130％を誇っている。

後、佐賀県庁などを経て、2018 年

は唐津市も担当しており、唐津市にまた、毎年約 30 万人の観光客が4 月から「ICT 推進アドバイザー」と行く流れで月に 1 〜 2 回、菊池市に訪れる菊池渓谷や、日本の名湯百選

して菊池市の支援を担当している。

も出向いている。

に認定された “ 美肌の湯 ” の菊池温

菊池市との出会いは、熊本県で IT

市長からは菊池市が抱えている情泉など観光スポット、レジャー施設も企業を経営している知人から市長を報化の課題を調べて提言するいうミッ

多く、県内外から多くの観光客を集め紹介してもらったことから。市長は IT

ションが出されており、最初に手をつけたのがシステム調達の見直しだった。
「他の自治体でもよく見られるのですが、この菊池市でもベンダーとのやり取りで行政の交渉力の弱さが見られました。いわゆる、ベンダーのいいなりになっていたのです。技術的に知見があるかないかではなく、そもそも選択の幅を奪われていたのです。ですから、自分たちで IT ガバナンスを菊池市に取り戻す。それが最初に取り組んだことでした」（川口氏）。
川口氏が菊池市に来るまでは、職員にとって相談する相手はベンダーしかいなかった。エンドユーザーの立ITコーディネータ
川口弘行氏

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政策企画部 情報政策課
情報政策係 係長
西本和博氏

自治体の支援では言い切らないといけない！

場で、これがやりたい、あれをやりた
いと言うことが、なかなかできなかった。また、プロポーザル（入札）では、評価の軸もあいまいな状態だった。
また、情報システムは金額が大き
く、仕様書作成に苦慮していた。IT
の専門職ではないので仕方がないことだったが、川口氏はまずはその不安を解消させながら、職員が主体的に動けるようにした。具体的には調達の標準化を進め、そのための職員向けの研修を開催し、アフターフォローも行った。
昨年度は、まだわずかだが、職員主体でシステムの調達ができるようになってきたという。

職員の意識は徐々に変わってきた
菊池市でシステム関係を統括しているのが、政策企画部の情報政策課

信頼されるために非常勤にこだわっているのです」
自治体の支援では、言い切らないといけない。はっきりと答えを出さなである。その情報政策係の係長、西最後に、自治体を支援する上で押ければいけないと川口氏は強調する。

本和博氏は「川口さんにお願いして、さえておきたいポイントを川口氏に聞そして、言った発言には責任を持つこ

職員の意識は徐々に変わってきましいてみた。

とが重要だとも指摘する。

「自治体に最初に乗り込んでいくと「コンサルタントは、みんな言い切

まずは、仕様書の作り方を始めときは、信用されていないと思ったほうらない。それが不満でコンサルとは付して、契約の仕方、導入までの行程がいいです。胡散臭い人が来たと思き合わない自治体もある。責任を持っ表の作り方など、内部事務の標準化

われているのです。ですから、仕事て言い切る。言いにくいことも言う。

ができてきたという。それまでは業者が回っていくのは、組織の中で認めらそれで関係性が悪くなったら仕方ないの言っていることを鵜呑みにしていたれてからになります。ベンダーに相談と思います」

が、それを川口氏に相談することで職していたのは、良くも悪くもベンダーた」と言う。

員の意識も変わってきた。
しかし、「まだ道半ばです」と西本氏は言う。
「担当者が仕様書を作ってきて、私

菊 池 市の市 長からには、RPA やを信じていたからなのです。それをこAI など最新の IT 関連のキーワードにちらに目を向けてもらうのには、やはついて聞かれることも多い。

り少し時間がかかると思います」「そんなトレンドを、自治体でどの職員に信頼される秘訣は何か、川ように実現できるかというアイデアをが 添 削して、 最 終 的 に川口さんに

口氏は以下のように語った。

持っていることも必要だと思います」

チェックしてもらうのですが、まだま「すべての IT コーディネータには当と川口氏は語る。

だ修正箇所がとても多い状態です。

てはまらないと思いますが、私の場合自分が何をやりたいのか、そのことをは非常勤という契約形態にこだわって仕様書に反映できるようにすることがいるのです。絶対に常勤にはならな

最終的な目標です」

い。それは生計を一カ所に依存させ今後も事務効率を上げる意識を高たくないという思いからです。自治体

めることで、職員のレベルアップを図の支援では、嫌われることも言わなくりたいと言う。そのような人材の育成てはいけない。しかし、そこに依存し面でも、川口氏には期待していると西てしまうと忖度のようなものが働いて本氏は語る。

しまい、言いたいことが言えなくなる

自治体概要
熊本県菊池市
面積：276.85km2
人口：48,090 人（8 月末日現在 ）熊本県菊池市隈府 888 番地

IT コーディネータ
川口弘行氏
川口弘行合同会社

代表社員

https://www.kawaguchi.com/

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