2022年9月議会

Report of City Assembly

2022年10月発行
2022年
2022
年10
10月発行
月発行
（令和4
（令和
4年）
（令和4年）

号

議会だより 76
議会だ

白鳥園から望む双子島（潮越海岸）

2022年9月議会

会
例
定
回
5
第
年
4
和
令

9月1日〜22日開会

報告4件、認定5件、条例2件、補正予算3件
人事2件、その他1件、合計17件が提出されました

条

例
補正予算

議案第３号
令和４年度東かがわ市一般会計補正予算 第(４号 に) ついて
予算審査特別委員会に付託
（３頁へ）
議案第４号
令和４年度東かがわ市介護保険事業特

その他

事

議案第６号
工事請負契約の締結について（令和４・５年度東かがわ市防災
物資拠点整備事業建築工事）契約の方法
制限付一般競争入札
契約金額
１億７千６００万円
相手方
高松市上林町４７３番地１
谷口建設興業 株式会社代表取締役 谷口邦彦

人

12

別会計補正予算（第１号）について
歳入歳出ともに１億７千３６７万４千円を追加し、補正後の予算額を億９千５５０万５千円とする。
主な歳出として、令和３年度の介護給付費及び地域支援事業費の確定に伴う国・県等への返還金、その他繰

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49
入金の超過分について一般会計への返還金、及び介護給付費等の精算に伴う剰余金を介護保険財政調整基金
へ積み立てる費用。
議案第５号
令和４年度東かがわ市下水道事業会計
補正予算（第１号）について
収益的収支では、収入及び支出ともに２２９万５千円を追加し、補正後の予算総額を５億４千２２６万５千円とする。
人事異動に伴う調整によるもの。

諮問第１・２号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
向井明美氏の任期が令和４年月 日をもって満了することになり、引き続き同氏を推薦することについて議会の意見を求めるもの
川田惠美子氏の任期が令和４年月 日をもって満了することになり、新たに國好武士氏を推薦することについて議会の意見を求めるもの
任期は令和５年１月１日から令和７年 月 日までの３年間

31

12

45

10

31

12

10

議案第１号
東かがわ市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について地方公務員法の趣旨に基づき、国家公務員との権衡を図る観点から、本市の職員について、育児休業の取得
回数制限の緩和、また、非常勤職員
については、子の出生後８週間以内の育児休業の取得要件の緩和及び、子が１歳以降の一定の場合に取得することができる育児休業について、取得の柔軟化等を行うため、所要の改正を行うもの。
施行期日 令和４年 月１日
議案第２号
東かがわ市集会所設置条例の一部を改正する条例の制定について
市内４つの集会所のうち、 横内上集会所を廃止するもの。
昭和 年度に建築され 年以上が経過しており老朽化が進んでいること、
また、地元自治会より自治会の集会所として利用したいとの強い要望があったことから同集会所を廃止するもの。
施行期日 令和４年 月１日
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2審査日 令 和 ４ 年 ９ 月 ７ 日
議案第３号 令 和 ４ 年 度 東 か がわ市一般会計補正 予 算 （ 第 ４ 号 ）審査の主な内容 は 次 の と お り である。
９月補正予算額 は ９ 億 ８ 千 ８ ９
４万８千円増額【学校教育課】○地域運動部活動 推 進 事 業 （ 県 委託事業）実施に 係 る 費 用 ２ ２ １
万６千円計上問 講師等謝礼１ ４ ５ 万 円 ４ 千 円の内訳は。
答 １時間１千６ ０ ０ 円 。 ４ 部 活動各５名合計 名 を 見 込 ん で い る 。
問 スクールバスの運行委託料
万７千円の内容 は 。
答 合同部活動に よ り 学 校 間 の 移動の費用である。
○給食センター厨 房 機 器 等 更 新 工
事に原材料等の 価 格 高 騰 の た め
令和５年度まで の 債 務 負 担 行 為
１千９００万円 追 加 計 上 。
問 高額な特注品 で は な く 、 量 産品で対応できない の か 。
答 大型の機器に つ い て は 、 建 物に合わせ製作して い る た め 難 し い 。
31

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【総務課】

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○原油価格・物価高騰等の影響を受けている市民に対する生活支
援及びマイナンバーカードの普及促進事業で、マイナンバー
カード保有者と新規取得者に対し１万円相当のポイントを付与するため１億５千８３０万円計上。
問 市民全員を対象とした支援策なのか。
答 市民全員を対象としている。
問 国の生活支援交付金を財源としているが、この事業の主眼はマイナンバーカードの普及促進か。
答 マイナンバーカードの普及ということを打ち立てているが、生活支援の方に重きを置いている。
問 目標の交付率 ％を上回る場合の財源は。
答 市民全員が取得して頂きたい
事業なので、不足分は一般財源で対応する。
問 マイナンバーカード周知方法は。
答 ホームページや広報紙で。
問 告知放送で呼びかけると全世帯に周知できると思うが。
再度検討をしていく。
答

生活支援のためか、マイナン
バーカードの普及が目的なのかについて自由討議を行った。
意見 マイナンバーカード普及促
進と生活支援１万円支給は別に考えるべきだ。
意見 マイナンバーカードを作りたくない市民に対して、生活支援を結び付けることは不公平感があるのではないか。
意見 現在マイナンバーカードを持っている人だけに支給するのではなく、新規にマイナンバーカー
ドを取得すれば支給できることから不公平感はない。
意見 物価高騰による生活支援であれば全市民に１万円直接支給するべきだ。
意見 国からの補助金を活用して生活支援、またマイナンバーカー
ドの普及にも繋がることから問題はない。
意見 財源は、国のほうが認めてくれているので問題はない。
意見 物価高騰で支援をするのであれば、市民全員に行き渡るような制度をマイナンバーカードと分けて考えないといけない。
意見 生活支援及びマイナンバー
カード普及促進を目的とするのは何も間違ってないと思う。

【財務課】○軽自動車税手続きのオンライン化をするためのシステム改修費
２０３万５千円計上。
問 オンライン化されるメリット
は。
答 車検時に納税証明書を持参する必要がなくなる。

【会計課】○固定資産税のコンビニ収納に向けたシステム等更新委託料３３０万円計上。

【地域創生課】○原油価格・物価高騰の影響を受けている公共交通事業者、貨物運送事業者等に対する支援
１千７５２万５千円計上。
問 対象となる車の台数の把握の仕方は。
答 陸運局で確認したのち、トラック協会でも確認している。
○企業立地促進補助金へ６千４２５万円追加計上。
問 どのような企業が申請しているのか。
答 製造工場１件及び生活関連
サービス業２件と印刷工場１件の変更増加分である。

3

予算審査 特別委員会

2022年9月議会

2022年9月議会【人権推進課】【建設課】

問 建物は無償譲与とのことだが、雨漏りとか備品に支障はないのか、
また、経年劣化している浄化槽等も現状で譲与するのか。

問 市内４つの集会所のうち、横内上集会所の廃止だが、あとの３集会所も同様の考え方なのか。
答 公共施設等総合管理計画に基づいて、方針として廃止の方向で検討することになっている。横内
上集会所は地元自治会からの要望を受けて、廃止という形を取ったものである。

自治会に建物を譲与し、土地は無償貸与するとの説明の後、質疑を行った。

審査日 令和４年９月２日
議案第２号 東かがわ市集会所設
置条例の一部を改正する条例の制
定について審査の主な内容は次のとおりである。
横内上集会所を廃止して、地元

以上、慎重に審査した結果、議案第２号東かがわ市集会所設置条
例の一部を改正する条例の制定について全会一致で原案どおり可決した。

問 無償譲与とのことだが、将来的に建物を解体する場合、自治会の自費で行う考えでいいのか。
答 建物の解体を含めて用途制限、条件等を明記した譲与契約書を交わす予定である。

問 鑑定評価がゼロ円に至った経緯はどうなのか。
答 不動産鑑定士に鑑定評価を依頼した。その結果、建物は経済的耐用年数を満了した状態等の理由
で評価はゼロ円である。

答 過去に屋根の防水シートの改
修、トイレの改修の他、壁の張替え等を行っており、雨漏り等の状況はなく、このままの状態で譲与しようと考えている。

総務常任委員会

議案第３号に対する反対討論「市民生活支援事業」でありな
がら、マイナンバーカード普及のために、保有者と新規取得者にだけ、１万円相当のポイントを付与することは、市自らが差別を行い、市民間に分断を持ち込むものである。また、マイナンバーカードそのものにも大きな問題点がある。

以上、慎重に審査した結果、賛成多数で原案どおり可決した。

答 引田・東讃漁業協同組合から情報の提供を受けている。

問○原油価格・物価高騰等の影響を受けている漁業者に対する支援
２千１９０万円計上。
給付対象者の把握の仕方は。

【農林水産課】○人権センター等 改 修 工 事 に お い○地元要望や水道企業団の工事進て物価高騰等の 影 響 及 び 工 事 内捗による舗装工事箇所等の増加
容の変更等によ り 事 業 費 の 増 額により４千万円追加計上。
のため１千６５ ０ 万 円 追 加 計 上 。

【市民課】○コンビニエンス ス ト ア で マ イ ナ
ンバーカードを 使 用 し 、 住 民 票の写し及び印鑑登録証明書を取得できるよう整備する費用
１千５５万６千 円 計 上 。
問 すべてのコン ビ ニ で 利 用 で きるのか。
答 店舗名は関係 な く 、 ほ と ん どのコンビニで利用 で き る 。

【保健課】

事業名を再検 討 す る 。

○オミクロン株に 対 応 し た 新 型 コ
ロナウイルスワ ク チ ン の 接 種 体制確保のための 費 用 ９ ８ ６ 万 円追加計上。
○生殖補助医療費 助 成 事 業 で 保 険
外診療の自己負 担 額 の 一 部 を 助成する費用２７ ０ 万 円 計 上 。
事業名の再検 討 は で き な い の
問

か。
答

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○閉会中の委員会「ベッセルおおち の 方 向 性 」 について調査
調査実施日 令 和 ４ 年 ７ 月 ６ 日
ベッセルおおち 譲 渡 に 係 る 公 募
要項骨子案の説明 を 受 け た 後 、 質疑を行った。

策から考慮する。
問 公募価格について、建物は現状有姿で無償譲渡、土地は条件付きで無償貸付とあるが、どのような方法で周知説明するのか。
答 近隣の自治会等には説明し、市民の皆様にはホームページ等で市の方向性を掲載し、公募要項を出す前にプレス、報道機関に情報発信を行う。

働き方改革を推進し、新・担い手
３法（品確法・建設業法・入契法）に「工事の平準化」が示されたことから、調査を行った。
問 ４～６月は、他月に比べ工事量は減少。年間の工事量を平準化するには、今より早い工事計画が必要となるのでは。
答 今 後 は 前 年 度 に 委 託 設 計 し、年度初めに工事を発注していきたい。
問 単年度収支が基本と考えるが、債務負担行為を活用する考えであるのか。
答 債務負担行為の他、繰越明許
費、補正予算も活用し、必要な公共工事が行えるよう、本市の工事の平準化を進めたい。

建設経済常任委員会○閉会中の委員会
市道城泉幹線道路改良工事について
調査実施日 令和４年８月４日
白鳥小中学校の通学路の安全確
保、国道 号バイパスへのアクセス向上等を目的に、施工中の「市道城泉幹線道路改良工事」において、埋蔵文化財が発見された。
一日も早い完成を願い、工事の埋蔵文化財の発掘調査による進捗状況を調査した。
問30

問 サウンディン グ 調 査 の 内 容 として建物は建て替 え か 、 改 修 な のか、事業者の意向 は 。
答 出席は７社で 、 売 却 を 受 け て建て替えしたい業 者 が 多 か っ た 。

工事期間への影響は。
問 公募要項の公表が８月上旬、答 完成予定時期を令和６年度と公募期間が９月末だが、公募が無し、平成 年度に着工したが、発い場合、今後どうするのか。
掘調査のため、約２年遅れている。
答 条件等を再度整理し直して早問 工事期間が延長し、県補助金
急に再公募する。
の給付に支障はないのか。
答 令和３年度までは市単独事業
問 建物を建て替えて、より良いであり、令和４年度から県の補助条件で売却するとか、建物と営業権を譲渡するとかも有り得るので、 を頂いている。特に問題はない。
問 延長に伴う工事費の増額は。
最初の契約条項を十分に精査する
答 工事費用は当初の予定と変わ必要があるが。
らない。
答 そのようなことを防げるよう工事の平準化についてに公募条件の中で明確にし、契約
少子高齢化の進行により、建設条項の中にも入れていく。
業界の担い手不足が深刻だ。国が5

問 条件として、 建 て 替 え を す る
事業者に譲渡する こ と に 決 め た らどうか。
答 公募骨子案で は 、 ど ち ら の 提案もできるので、 プ ロ ポ ー ザ ル 等
で提案を貰い、評 価 を す る 中 で 、差を付けるか今後 検 討 し て い く 。

問 市からの支援 策 の 項 目 で 、 施
設維持管理費を一 定 の 期 間 市 が 負担するとある。支 援 策 か ら 外 す べきと考えるがどう か 。
骨子案の中の 、 市 か ら の 支 援
答埋蔵文化財発掘現場

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総務常任委員会

2022年9月議会

総務常任委員会
移動困難者対策について
群馬県前橋市
高齢化社会を迎え、既存の公共交通機関では利用が難しく外出し行政視察

両自治体は大転換後の現在も、老朽化を機に堆肥化から助燃剤へと転換し、将来的には２地区の統合を視野に入れている。

建設経済常任委員会

日程 令和４年７月 日〜 日
下水処理のあり方について
大分県香春町
香春町は、金辺川の水質改善を目的に、全国初のＰＦＩ（民間の2211

由布市での研修日程 令和４年７ 月 日 〜 日
防災物資ターミナ ル に つ い て長野県松本市
松本市では、熊 本 地 震 の 被 災 地調査や過去に発生 し た 大 規 模 災 害

1772の教訓を踏まえ、 災 害 時 に 国 か らのプッシュ型支援 や 全 国 の 地 方 公
共団体から調達す る 大 量 の 災 害 支
援物資の受入れ、 仕 分 け か ら 避 難所への搬送までを 効 率 的 に 行 い 、物資を滞留させな い 体 制 を 構 築 す
るため、災害時物 資 集 積 拠 点 と し

14

20て松本市防災物資 タ ー ミ ナ ル を 整備している。
本市も、体制整 備 と 運 用 マ ニ ュアルの策定や、実 動 訓 練 に よ り 検
証していく必要が あ る 。
また、避難所の 見 直 し や 市 民 への情報伝達手段の 多 様 化 へ の 対 応を検討する必要が あ る と 感 じ た 。

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たくても出来なかった市民に外出
気候変動による豪雨災害に伴う新ノウハウと資金を活用）を利用しの機会を提供するため、タクシー
たな下水処理にも果敢に取り組ん
た「浄化槽市町村整備事業」を実を活用した運賃補助サービスを全でいた。本市も人口減少から下水施した。ＰＦＩの選択理由は、職市域に導入している。
処理施設が非効率となることを見員不足と、個人設置事業より整備
前橋市の移動困難者対策「マイ据え、施設の統合や廃止を検討す
期間の短縮が望め、経済的に有利
タク」は、マイナンバーカードをる必要がある。タイミングを逃すだったため。効果としては、民間活用した制度であるため、普及率
活力及び手続き期間の短縮により、 ことなく次世代の下水処理構想をを向上させることが重要であり、短期間に多くの浄化槽が整備でき、 検討すべきと考える。
申請しやすい環境や取得の方法、
町汚水処理人口率も約 ・８％
サービスの利便性の周知を効果的（Ｈ ） から、 ・５％（Ｒ３）にに行っていくことが求められてい上昇した。
る。
本市においても、タクシーを活大分県由布市用した交通弱者のタクシーチケッ
由布市は、平成 年に３町が合ト型補助事業の実証を開始したが、 併。合併前に５億６千万を投入し、ＰＤＣＡサイクル（実証事業の確全体の４・６％が実施されていた認・検証そして早い時期に改善）
旧狭間町での下水道事業を、将来をしっかり回し、進めていくべき
財政の悪化を理由に中止し、合併と強く感じた。
処理浄化槽方式に転換した。
合併浄化槽による汚水処理率は％（Ｒ３）である。農業集落排水事業による汚泥処理は、設備の
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行政視察

2022年9月議会

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の解決策のヒントが得られるのではないかと考えた。
【成果】本市でも情報モラルについての学びが、特に必要であると考えられる。その一環として匿名

民生文教常任委員会

日程 令和４年７ 月 日 〜 日タブレット端末を 使 用 し た
ＩＣ Ｔ 教 育 に つ い て
大阪府箕面市【目的】ＧＩＧＡ ス ク ー ル 構 想 以

大阪市版ネウボラについて
大阪府大阪市旭区【目的】出産、子育てに関する利便性を高めることは大変重要であ報告アプリ等、導入を検討してみたい。

前から取り組んで き た タ ブ レ ッ ト
授業の事例を学び 、 取 り 入 れ ら れるものがないか考 え た 。
【成果】タブレットを普段から使っている筆箱と 同 じ よ う に 使 える環境ができてお り 、 本 当 の 意 味
でタブレットが活 用 で き て い る 良
い事例だったと思 う 。 ま た 、 破 損リスクに備えて保 険 加 入 の 体 制 も整えられており、 児 童 が 破 損 を 恐
れずしっかり使え る 環 境 だ っ た 。
まずは児童の能 力 を 基 準 と し た
対応と、タブレッ ト の 貸 し 出 し を早期に推し進め自 宅 で も 活 用 で きる取組みについて 検 討 し た い 。

り、先進地の事例が取り入れられないかと考えた。
【成果】次の点を本市も検討していく必要を感じた。
・保健師の確保（最重要）・施設、市民が連携して見守る体
制。あわせて妊娠から就学前まで
は保健師との連携が重要であることから機構再編の必要性
このような事業を参考にして、
東かがわ市版ネウボラにつなげていきたい

一 般 質 問 全 項 目

大輔

山口

弘行

堤

正和

・東讃エリア観光振興連携協定
について

工藤

久司

政行

宮脇美智子

・東かがわ市内の米作農家を守ることについて・市本庁舎玄関西側の駐車場から車が出やすくすることについて・東かがわ市が「ピースロー
ド」を後援した経緯と内容について・東かがわ市の「国葬」への対
応について

東本

・公共施設管理における新たな取組みについて田中

・白鳥温泉の指定管理について・ヘルメット着用の普及啓発等
について
・市外在住者の投票について

弘規

・ＡＩチャットボットの活用に
ついて

朝川

潔香

・声の広報について工藤堅次

・ 小海公民館の跡地利用について

渡邉

守・ＮＨＫ朝ドラ「ブギウギ」放映決定について・ＪＲ四国引田駅西交差点交通
安全対策について・防災物資拠点施設整備事業等
について

橋本

稔子

・アンガーマネジメントの活用について
・ 里 道 等における「 原 材 料 支 給補助金制度」の見直しについて大田千樹

・市税（自主財源）確保の取り組みについて・三本松港埋立地漁業関連用地の今後の活用について

小松※太字のものを今回紙面に掲載しています。

・農業経営者の支援について
・１期４年の総括と次期市長選の出馬について貞男

・これまでの一般質問の進捗状
況について
・観光行政について
・田の浦野営場について田中
潤子

・地方創生臨時交付金について・消防団が保有している備品とホース格納箱の管理・点検について

久米

・投票所入場券と投票済証明書
について
・介護人材の確保について

7

21

いじめ対策・ひき こ も り
支援について兵庫県尼崎市【目的】条例を制 定 し 、 匿 名 で 相談ができる環境を 作 り 上 げ た 取 組
みを学ぶことで、 学 校 教 育 問 題 へ

インターネットで議会中継を録画配信中!!

東かがわ市議会中継

詳しくは

20

行政視察

2022年9月議会

2022年9月議会

東讃エリア観光振興連携協定について
東讃エリアを周遊する
観光資源の発掘に取り組む
この課題に連携・協力して取り組み、それぞれが有する資源や特性を活かした観光振興を図る
ことを目的に協定を結んでいる。
この協定の連携事項の地域観光資源を多くの人に認知してもら問 本市では、市民と行政が共 う観光宣伝活動とは、どのように目指す将来ビジョンを示した な観光宣伝活動なのか。
「 東 か が わ 市 観 光 基 本 計 画 」 を 答 県外、特に関西地方に向け
令和２年度から令和６年度まで ての観光客誘致のためのＰＲイ
策定し、テーマに「市民の力で ベント、ラジオなどの情報番組
誰もが知っているワクワクする でのＰＲ活動を考えている。
観光まちづくり」として観光ビ 問 観光振興に係る情報共有及ジョンを掲げている。先日、東 び情報発信とはどういうものか。
讃エリア２市１町で観光振興に 答 ３市町間において、ホーム
関する連携協定が締結された。 ぺージやＳＮＳを活用して他市
観光分野において、香川県の 町のイベント情報や桜などの季
東部、東かがわ市・さぬき市・ 節の花や絶景スポットなどを発
三木町は、関西 圏 か ら は ２ 時 間 信 し て い く 。
半程度の距離にあり、ここにし 問 観光客誘致に関しては、どかない魅力的な 資 源 が あ る に も の よ う に す る の か 。
関わらず、香川 県 を 訪 れ る 観 光 答 東 讃 エ リ ア 観 光 ア ン バ サ
客にとって通過エリアとなって ダーを、平田進也氏に委嘱しているのが共通の課題である。経 東讃エリアを周遊する仕組みづ
済、文化、生活圏を共有し、深 くりや観光資源の発掘に取組む。
い つ な が り の あ る ２ 市 １ 町 は、

ＡＩチャットボットの活用について

ＡＩを活用したボット関連の仕組みの構築を検討していく

報入手の手軽さにより市民サー
ビスが向上するだけでなく、人件費の削減や導入に伴う制度の見直しに加え、縦割りになりがちな各課の業務の情報共有に役立つなどの効果も期待され
問 ＡＩチャットボットは、Ａ る。今後は人口減少に伴い職員Ｉを搭載した機械学習を活用し 数の減少も予見されており、業て、会話内のキーワードから自 務のサービスを低下させないた
動 的 に 質 問 と 返 答 を 類 推 し て、 めにも有用であると認識しておリアルタイムに自動で短文の会 り市ホームページにおけるＡＩ話を行うロボットのことである。チャットボットの導入を始めと
自 治 体 内 部 か ら 寄 せ ら れ る、 したＡＩを活用したボット関連
新規事業などの問い合わせの対 の仕組みの構築を検討していく。
応や、市民からの問い合わせ対 問 導入時期はいつ頃を予定し応として利用され、人件費削減 ているのか、導入作業についてや市民の情報入手の手軽さにつ はどのように考えているか。
ながることから、自治体で導入 答 具体的にどの業務をボットで提供するか決めていく必要がが進んでいる。
デジタル化のさらなる推進を あることから、今後ＤＸワーキ
図る上で、市民サービスに有益 ンググループ会議で調査を実施とされるＡＩチャットボットの し、ボットに乗せる業務や質問導入を検討すべきだが如何か。 返答内容や時期について検討を
答 ＡＩを活用したボット関連 行い、市ホームページと連携でのサービスを様々な業務で活用 きる製品の導入を検討していく。
することは、対応の便利さや情

正和

工藤

弘行

堤

8

2022年9月議会

多くの市民に声の広報を
市内外の人へのサービスとして展開する
してもらえるサービスとして展開することも可能である。具体的には音声データの収録はこれまでと同様にボランティアグ
ループの皆様の協力により行うことを想定しており、収録した
問 現在の声の広報発行事業は 音声データはデジタル技術を活
視覚障害者等の社会参加の促進、用してカセットテープのほかに福祉の増進を目的として、広報 も 等多様な媒体で提供できる
東かがわの記事を月に１回ボラ ようにするとともにパソコンや
ンティアグループの方々がカ スマートフォンで市のホーム
セットテープに 録 音 し 、 視 覚 障 ペ ー ジ か ら も 声 の 広 報 の 音 声
害者等に無料で貸し出している。データにアクセスできるように
現在の利用者は３人である。音 していこうと考えている。そう
声による広報の配信は、観点を することで視覚障害のある方に変え、方法を工夫すれば視覚障 限らず、より多くの人が利用で害のある特定の人だけへの特別 き、また、声の広報のボランティ
なサービスに留まることなく幅 アの皆様の努力の成果を市内外
広い世代の多くの市民に利用し の人へのサービスとして広く提てもらえるサービスとして展開 供できるようになると考えている。このようなことから、可能
することも可能 で は な い か 。
答 特定の対象者へのサービス な限り速やかに準備を進め対応
はん ちゅうという範疇から、もっと多くの する。
人が利用することのできるサー 問 具体的な目標はあるか。
ビスへ拡充することができれば 答 開始時期は、令和５年度の幅広い世代の多 く の 市 民 に 利 用 夏 頃 を 目 指 す 。
CD

小海公民館の跡地利用について

どのような利活用が望ましいか
今後検討していく

う な 方 向 性 を 持 っ て い る の か。
また、何か計画はあるのか。
答 ①老朽化も著しいことから建物は取り壊しをする方向で検討しているが、具体的な時期については未定となっている。
問 平成 年３月に策定された ②防火水槽は建物の取り壊し後
東かがわ市公共施設等総合管理 も存置することとし、引き続き計画において、交流プラザを含 従来と同じ維持管理を実施してむ公民館施設は、引田・白鳥・ いく。
大内地区にそれぞれ１施設とす ③今のところ具体的な方向性やる基本計画が示された。小海公 計画は定まっていない。同一敷
民館は昭和 年に建築され 年 地内に防火水槽があることも踏以上が経過しており、老朽化が まえ、どのような利活用が望ま進んでいることや、地域活動に しいか、今後検討していく。
ついては小海コミュニティセン 問 小海公民館跡地には防火水ターを利用している。このこと 槽が設置されていることもあり、を踏まえ、地元との協議の結果、防火活動を強化する観点からも、
本年６月末をもって廃止となっ 跡地を土のう保管・作成場所とた。そこで小海公民館の跡地に して利活用してはどうか。
答 自治会やコミュニティ協議
ついて３点質問する。
①取り壊しはいつごろ行うのか。会など、地域から要望があれば②跡地には防火水槽が設置され 地元消防団の意見も聞いたうえているが、取り壊し後の維持管 で、土のう保管場所や作成場所
理はどのように行っていくのか。としての活用を検討していく。
③跡地の利活用についてどのよ

9

潔香

工藤

50

28

46

弘規

朝川

2022年9月議会

ＮＨＫ朝ドラ「ブギウギ」
放映決定についての対策はＮＨＫと連絡を密に取りロケ地誘致に努める
いたハマチ養殖発祥の地安戸池が全盛期の頃を再現し、野網和三郎さんが笠置シヅ子さんを案内するようなシーンの撮影を実施することが必要と考えるが。
答 ロケ地誘致への働きかけを
問 ＮＨＫ朝ドラに、本市に関 行い市民の関心や認知度の向上
係のある笠置シヅ子さんをモデ を図り、機運の醸成に努める。
ルとした「ブギウギ」が、決定 ＪＲ引田駅西交差点安全対策にしたことは、本 市 に と っ て 大 き つ い てな チ ャ ン ス が き て い る。 今 後、 問 ＪＲ引田駅西交差点は、引ＮＨＫや市民に対してどのよう 田マルナカ方面や迯田方面からなアクションをしていくのか。 国道 号線に侵入する際、正面答 市内でのロケが実施される に車用信号機が無いために、戸ことを願いＮＨＫに情報を提供 惑いながら交差点に進入し、慌している。また主演等の発表が てて直進することから左右の確あった際には、市役所に懸垂幕 認を怠り、度々事故が発生して等を掲示して市民に周知する。 いる。この状況を改善するには、
問 朝ドラを経済効果に結び付 押しボタン信号機から通常の定けるには、放送終了後も本市を 周期式信号機に変更すれば安心
訪れたくなる仕掛けが必要であ 安全な交差点になると思うが。
ることから、例えば、笠置シヅ 答 交通規制を遵守すれば、交子後援会会長の南原繁先生と笠 通安全は確保できるものと考え
置シヅ子さんが 、 白 鳥 神 社 境 内 て い る 。
の 茶 店 で、 ぶ ど う 餅 を 食 べ る
シーンや全国か ら 観 光 客 が 来 て11

市税（自主財源）確保の取組みを

現状の体制で強化に努める

答 適正な債権管理が行えていると認識していることから、現時点において、新たな専門部署等の創設は考えていない。
三本松港埋立地漁業関連用地の今後の活用について問 適正な課税及び徴収業務に
問 県と東かがわ市土地開発公対応した職員数の確保や職員配 社との間で、漁業関連用地とし置となっているのか。
て土地売買契約を締結して 年
答 職員の年齢構成や採用と退 が経過し、当初の目的が達成で職による組織的なバランス、勤 きず塩漬けになっている土地を
務 評 価 等 に 基 づ く 職 務 の 適 正、 どうするのか。
会計年度任用職員制度の活用な 答 現在のところ具体的な整備
どを総合的に勘案し、適正な人 計画はないが、様々な視点から事配置に努めている。
検討を重ね、有効に活用できる
問 市税の未納額の現状と今後 よう努める。
の取組みについては。
答 財産調査や差し押さえを行うとともに、大川広域行政事務
組合への徴収移管や、香川県滞納整理推進機構に助言や指導を仰ぎ、必要な措置を講じるなど、より一層の徴収強化に努める。
問 債 権 管 理 の 適 正 化 の 為 に、
債権管理室等を設置してはどうか。

17

漁業関連用地

守

橋本

堅次

渡邉

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2022年9月議会

地方創生臨時交付金について

本市の介護職員初任者研修の実施は

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新年度の実施に向けて検討するに変更すべきではないか。
答 時間的余裕がない。
問 早急に変更すべきだ。理由は３点、①温度・湿気が原因なら防げない。②独自調査では、約 ％に不具合があったと推測
問 令和２年 月議会で一般質 する。③来年の統一地方選挙の問した、本市の「介護職員初任 投票率は県知事選の２倍と予想されることから、混乱回避が望者研修」実施の予定を伺う。
答 新年度の実施に向けて検討 まれる。今後の対応、時間的にを進める。
できない理由を問う。
問 「 介 護 人 材 の 確 保 」 と 共 に 、 答 投票所入場券を保管する部「 離 職 防 止 」 は 重 要 だ 。 市 が 屋に空調を付け、温度・湿気にリーダーシップをとり、市内の 対応する。来年は３つの選挙が新任介護職員の横の繋がりをサ あり、投票所入場券を変更する
業務が時間的に困難である。
ポートしてはどうか。
答 行ってまいりたい。
問 理由が時間的課題であれば、投票所入場券と投票済証明書に 早くから民意をキャッチしていれば、変更は可能であった。
ついて
問 県知事選挙の投票所入場券 最後に、次回の選挙は決して不の圧着ハガキが開かない、開く 具合なく執行できるのか問う。
と破れるという事態が起こった。 答 最善を尽くす。
問 投票率の向上、地域活性化
原因は把握しているのか。
答 温度・湿気が原因と考える。を目的に投票済証明書を発行し
問 これを機に、圧着式から、 てはどうか。
他市と同様の１人１枚のハガキ 答 発行する予定はない。
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社会情勢地域経済を注視し取り組む
答 引き続き、国や県などの動
向、社会情勢及び地域経済の動向を注視し、必要に応じて支援できるよう取り組む。
消防団が保有している備品とホース格納箱の管理・点検につ
問 「 東 か が わ 市 漁 業 用 燃 料 価 いて格高騰対策事業給付金」「 市 民 問 先月、市内で火災が発生し生活支援事業」等が、令和４年 消防の方々による消火活動によ度 ９ 月 補 正 予 算 で 審 議 さ れ た。 り鎮火したが、消火栓から消防
今後計画している取組みについ 用 ホ ー ス を 使 っ て 消 火 し た 際、て伺う。また、令和４年９月９ ホースから水が漏れて噴水のよ
日付、事務連絡で「電気ガス食 うになっていた。そこで、本市料品等価格高騰重点支援地方交 の消防団が保有している備品と付金の創設について」が新たに ホース格納箱の管理・点検につ
地 方 向 け の 交 付 金 が 追 加 さ れ いて伺う。
た。市民生活支援事業はマイナ 答 消火活動終了後、当該ホーンバーカードについてであるが、スを回収し、消火栓格納箱には市民の方から「作成しない」「ポ 替わりのホースを格納した。定イント活用しない」という声が 期的に確認しているが、点検のある。他の市町 村 で の 活 用 事 例 結 果 、 使 用 で き な いとして、保育所 や 幼 稚 園 、 小 中 と 思 わ れ る ホ ー ス
学 校 の 学 校 給 食 費 の 負 担 軽 減、 等については
生活困窮者や子 育 て 世 帯 向 け 給 そ の 都 度 交 換付金の拡充、水 道 料 金 な ど 公 共 し て い る 。
料金の負担軽減 が あ る が 。

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潤子

久米

千樹

小松

2022年9月議会

白鳥温泉管理者の応募がなかった場合、廃止、 それとも再度募集か

公共施設管理の先進事例の取組みについて

値目標を明記する方向で検討する。
問 大幅な費用・時間の圧縮が可能な解体条件付き入札は、本市でも取組みが可能ではないか。
答 今後譲渡案件がある場合に行政視察の事例紹介を通じて、は、 観 光 事 業 に 限 る こ と な く、
公共施設管理の新たな取組みに この仕組みを展開していきたい。
問 本市のついて以下伺う。
「官民連携基本方針」○深谷市「マイナス入札」
は、今回の事例と方向性が合致
市保有資産売却の際に、解体費 しており、今こそ本市独自の民用を予め見込んだうえで入札。 間提案制度の取組みを検討すべ
・解体費・事務手続きの削減
き時期と考えるがどうか。
答 先進事例を参考に、独自の・全体工程の時間短縮
取組みについて研究を進める。
・更地後の売却不成立の回避
問 指定管理事業の新たな事業・固定資産税の早期回収○常総市「サウンディング」の 展開に向け「トライアルサウン手法による新たな制度の設置 ディング」を検討してはどうか。
答 民間の活力導入で、自由な・民間提案制度の導入
アイデアやノウハウが期待され、・トライアルサウンディング
廃止、中止を検討している施設
・公共施設包括管理業務委託
問 本市の公共施設等総合管理 では十分検討に価すると考える。
計画には、算定根拠も含め事例 また、現在運用中の指定管理業の自治体のような数値目標の明 者であっても、他の事業者から記がないが、どう考えるか。
提案を受けて実施することは可答 次回計画見直しの際は、数 能であり、今後検討したい。

マイナス入札など新たな取組みを検討していく

泉質：
単純硫黄冷鉱泉

山口

久司

田中

大輔

応募がなかった場合、再度募集を行う
ヘルメット着用の普及啓発等について
問 小学生、中学生を交えてどのようなヘルメットなら被りたいと思うか、協議会を開催してはどうか。またそこで決定した
問 指 定 管 理 者 募 集 に つ い て、 ヘルメットを市内中学生に支給
参加表明書提出 件 数 は 。
してはどうか。
答 ２社より参 加 申 請 書 の 提 出
答 ヘルメットの着用習慣が広があった。
がるようにするためにどうすれ
問 自主事業についてどのよう ば良いかについて、デザイン性な内容を期待し て い る の か 。
を含め課題を投げかけ意見交換
答 白鳥温泉の建物内だけでは をしたいと考えている。また支なく、建物に隣接する広場も含 給についてだが、選定は安全性
めた幅広い提案を期待している。を第一に考え、現在のものとの問 今回の指定管理料増額につ デザインや性能、金額等の条件
いてどのように算定したのか。 比較を行う必要がある。並行し
答 過去数年分の決算実績を参 市の費用負担を検討していく。
考とし、指定事業を実施した場 市外在住者の投票について合に想定される収入と支出の差 問 住居が変わることで投票ができる、できないと言った啓蒙を委託料として 算 定 し た 。
を高校生や保護者にどう行ったか。
答 市のチラシや、三本松高校
３年生を対象に出前講座を行い周知に努めてきた。
ライトアップされた白鳥温泉12

2022年9月議会

旧統一教会系イベントに市が後援したことについて

アンガーマネジメントの活用について大変意義深いものと認識しているという事も考える。子ども総合支援センターは、子どもの支援と保護者啓発の視点から、今後取り入れたものを研究していきたいと思う。市職員への研修導
入は、香川県市町職員研修セン
問 アンガーマネジメントとは、ターの研修メニューにもあるこ
怒りを管理するという意味。パ とから、ニーズがあれば活用しワーハラスメント、虐待、ＤＶ、ていきたい。
体罰、いじめ、キレる、あおり 里道等における「原材料支給補運転などの心の奥には、例外な 助金制度」の見直しについて
く怒りの感情が存在する。感情 問 この制度は大いに役立ってと向き合い、客観的に考え、適 いるが費用対効果が悪いため見切に表現する為のプログラムで、直すことはできないか。
いじめや暴力の未然防止にも効 答 自治会や水利組合等、管理果が表れている。小中学校の教 団体の構成員の高齢化が進む中
育活動や教職員の研修、家庭教 で、道路や水路の維持管理をし育 学 級 や 子 ど も 総 合 支 援 セ ン ていくことが難しくなってきた
ター、市民講座、市の職員研修 という声や、樹木の伐採費用や等で取り入れてみてはどうか。 廃材処分費を対象として欲しい
答 学級活動、道徳・保健体育 など、要望内容も多様化していの中で話し合い、実践に努める る。今の時代に合った制度となようにしている。教職員も理解 るよう補助金交付の対象範囲なを深めているところである。
ど制度全体を今年度中に方向性
市民講座等への導入は他の講 を見出し出来れば来年度からス座と併せて本講座を取り入れる タートさせたいと考えている。

宮脇美智子

今後は一切の関わりを断つ様の対応だったので賛同し後援した。
問 これまで市として当該集団の行事参加などはあるか。
答 表敬訪問の受け入れや私自
身自転車に乗って参加した。
問 旧統一教会系のイベント
問 ８月初め市は後援を取り消「 ピ ー ス ロ ー ド ２ ０ ２ ２ イ ン 香 したのはなぜか。
川実行委員会名簿案」によると、 答 世界平和統一家庭連合と関実行委員長に自民党の平井卓也 連している懸念から後援を取り衆議院議員がな り 、 東 か が わ 市 消 し た 。
の上村市長が顧問、市は後援し 問 今後は関係を断つのか。
ているとなっているがどうか。 答 今後一切の関わりを断つ。
事実であれば、問題である。旧 問 この間の市の対応に、問題
統一教会は多くの国民に被害を があったと認めるか。認めるな
与 え た 反 社 会 的 カ ル ト 集 団 で ら市民に「詫び」よ。
あ り、 こ の 集 団 に 関 わ る こ と 答 市民への「お詫び」は考え
は、霊感商法や 集 団 結 婚 式 、 高 て い な い 。
額献金強要活動に市が「お墨付 問 市広報で旧統一教会に対しき」を与える事になるからであ ての注意喚起をしてはどうか。
る。「 広 告 塔 」 と し て 利 用 さ れ 答 広報での個別団体への注意た可能性も否定できない。被害 喚起は適切でないと考える。
の拡大に市が手を貸したと言わ 問 市に旧統一教会被害者相談れても仕方がないのではないか。窓口を設けてはどうか。
答 日韓友好、 世 界 平 和 な ど を答 国県と連携をとりながら適願っていたこと や 県 内 市 町 が 同 切 に 対 応 す る 。

13

政行

東本

2022年9月議会

観光行政・観光協会の目指すべき方向性は
自立し、稼いで行ける体制を構築する
みの構築を検討している。
問 学校における性・生教育の在り方は。
答 医師や助産師の方の話を直接聞かせる取組「いのちのせんせい」派遣事業を活用し保護者
問 農業や漁業に目を向け、滞 にも公開している。今後も効果
在型観光づくり に 繋 げ て は 。
的な学習が継続できるよう、研答 滞在型観光を推進すること 修や学習環境の改善に努める。
問 海の駅
でリピータの獲 得 を 目 指 す 。
問 法人化した観光協会の効果、 答 県から良い回答を得ていな
市の関わり方、目指す方向性は。い。今年度中に、三本松地区活答 観光庁の助成事業の採択を 性化協議会と協議する。
受け商品開発やふるさと納税者 問 市の歌・踊りは。
のモニターツアーを企画してい 答 積極的対応は考えていない。
る。協会が自立し、稼いでいけ 問 来年、合併 年となりＮＨる体制を構築していく。人材の Ｋ 朝 ド ラ マ 化 も 決 定 し て い る。
育成も考え将来的には、新組織 市をアピールする良い機会では。
周年に向けて議論をする。
設立も検討が必要と感じている︒ 答これまでの一般質問の進捗状況 田の浦野営場について
問 デジタル社 会 実 現 に 向 け た
問 今後の管理・運営等は。
答 地元と協議した結果、民間施策は。
答 スマホ講習会、移動型スマ 活 用 を す ぐ に 移 す の は 難 し い。
ホ教室を企画し、市民が気軽に 次の指定管理時に、大池キャン
参加できるよう努めている。Ａ プ場との一体管理の方向性をさＩを活用したボット関連の仕組 ぐり、利活用を検討していく。
20

20

４年間の総括と次期市長選は

田中

貞男

20

納税も増加し、移住者も増えている。
問 令和５年４月には、統一地
方選挙がある。次期市長選への考えを。
答 挑戦する気持ちは４年前より高まっている。支援いただけ
るなら２期目に挑戦する。
農業経営者の支援について
問 農業関係の主要な水稲作物に使用する肥料が高騰している。コシヒカリの肥料においては、ここ数年税込みで ㎏「３，６００円」が、令和５年においては「６，０００円」になる見込み。原材料の需要が国際的に増え、輸出規制や国際情勢の悪化で輸入調達が難しくなっている。農業経営者に対して支援施策を考えるべきでは。
答 国は７月に肥料価格高騰対策事業で一部支援、香川県農協
も予約価格値引事業の実施予定
である事から、関係機関などの動向を注視し県内の支援状況も参考に検討する。

２期目に挑戦する稔子

問 市長に就任し、５つの構想を 掲 げ「 誰 も が 知 る 」「ときめく」「かがやく」「誇りある」「みんなでつくる」東かがわ市を目指して実施した施策運営の評価と成果について。
答 子育て支援施策は、新生児定額給付・妊婦健診受診支援事
業、企業に促す育児休業取得促進事業などの新規事業を取り組んだ。教育面は、放課後児童ク
ラブ・給食の配送業務等の保護者負担を増やすことなく民間委託した。役所外組織として「わくわく課」を設置して、民間事業者の「新商品」や「パペットカルテットプロジェクト」など
行政で出来ないような事業に取り組み、市長も全国各地で東かがわ市のＰＲをした。ふるさと大田142022年9月議会

賛

反

成

対

議決結果

議決月日

議員名

第5回（9月）定例会

議案名

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副

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議案第２号

東かがわ市集会所設置条例の一部
9/22 可決 17 0を改正する条例の制定について

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議案第３号

令和４年度東かがわ市一般会計補
9/22 可決 14 3
正予算（第４号）について

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東かがわ市職員の育児休業等に関議案第１号 する条例の一部を改正する条例の制定について議員の賛否表大 藪 雅 史橋 本守
中 川 利 雄田 中 貞 男
大 田 稔 子木 村作
山 口 大 輔
東 本 政 行渡 邉 堅 次工 藤 正 和久 米 潤 子宮 脇 美 智 子
田 中 久 司工 藤 潔 香朝 川 弘 規堤弘 行
小 松 千 樹令和4年東かがわ市議会

9/1 可決 16 0

令和４年度東かがわ市介護保険事議案第４号 業特別会計補正予算（第１号）について

9/1 可決 16 0

令和４年度東かがわ市下水道事業
会計補正予算（第１号）について

9/1 可決 16 0

議案第５号

工事請負契約の締結について（令議案第６号 和４・５年度東かがわ市防災物資 9/22 可決 17 0
拠点整備事業建築工事）

諮問第１号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

9/1 同意 16 0

諮問第２号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

9/1 同意 16 0※「○」は賛成、「●」は反対、「副」は副議長が議長の職務を代理、
「除」
は除斥、
「欠」
は欠席、
「退」
は退席した議員です。
（欠席とは、採決時に届出により本会議を欠席、早退等していたこと。退席とは、採決時に議場内に不在であったこと。
）※議長（井上弘志）は可否同数の場合のみ裁決権があります。
※認定第1号から認定第5号までの令和3年度各会計歳入歳出決算の認定については、令和3年度決算審査特別委員会に付託され継続審査となりました。
諮問第１号…向井明美  氏
諮問第２号…國好武士  氏

15

2022年9月議会

東かがわ市議会

議会報告会開催のお知らせ
皆様のご参加をお待ちしております。

令和４年11月12日(土)18:30〜20:00
開催場所

交流プラザ2階女 性 議 会
令和４年９月 日に今年６月から開催していた女性リーダー育成

マについて熱心な議論が行われました。

議員として参加された受講生からは、
子どもの貧困や育児放棄（ネグレクト）の対策や障がいのある
子どもの子育ての相談先についての質問、女性視点を取り入れた災
害時の避難場所や備蓄品についての提言がありました。
また、参加した感想として、 お｢互いの強みを活かして役に立つ活動が出来るよう連携して頑張りた
い。、｣ 今｢回の講座で自信がつき、女性リー
ダーに向けての第一歩になった。 ｣との前向きな意
見が述べられていました。

自律神経が乱れ、冷えや疲れ、食編集後記
欲不振、睡眠不足になってしまう
菊薫る季節、朝夕すっかり涼し ことを言います。しっかりと体調
くなり過ごしやすい季節となりま を整え秋バテを乗り越えましょう。
した。暑さが落ち着き、過ごしや任期も残すところ半年余り、時すくなった反面、「秋バテ」になっ 代は変わり、人も変わります。次ていませんか。
の世代の新しい東かがわ市を楽し
秋 バ テ と は、 一 日 の 中 で 気 温、 みに原稿を置きます。
作
湿度、気圧が変化することにより、木村た 第｢３次東かがわ市男女共同参画基本計画 ｣に基づき、政策・方針決定過程への女性の参画推進を目的に議会型式で行われました。
議会では、女性視点に立った市政に対する意見・提案・政策提言が行われ 子｢育て・介護・福祉の相 談 体 制 に つ い て ｣女｢ 性視点での 防 災 対 策 に つ い て ｣女
｢ 性の参
画の拡大について の｣ ３つのテー議会が開催されました。
本議会は、今年３月に策定され

講座
（全４回）
の最終講座として、受講生７名と市長・教育長・市役
所女性管理職（５名）による女性

28

16

FAX：0879−26−1341

編集：議会広報広聴特別委員会

香川県東かがわ市湊1847−1（議会事務局内） 電話：0879−26−1219

発行：東かがわ市議会

多目的ホール

開催日時

各委員会からの報告、議員定数などの報告をします!
※新型コロナウイルス感染拡大により中止させて頂く場合もあります。