平成２８年第４回関川村議会定例会会議録（第３号）〇議事日程
平成２８年１０月２０日（木曜日） 午前１０時 開議
第 １

諸般の報告

第 ２

議案第６９号 平成２８年度関川村一般会計補正予算（第４号）

第 ３

議案第７０号 平成２８年度関川村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）

第 ４

議案第７１号 平成２８年度関川村介護保険事業特別会計補正予算（第２号）

第 ５

議員派遣

○本日の会議に付した事件
第 １

諸般の報告

第 ２

議案第６９号 平成２８年度関川村一般会計補正予算（第４号）

第 ３

議案第７０号 平成２８年度関川村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）

第 ４

議案第７１号 平成２８年度関川村介護保険事業特別会計補正予算（第２号）

第 ５

議員派遣

○出席議員（１０名）
１番

近３番

小５番

良平君

２番

伊藤敏

哉君

澤仁君

４番

加藤

和泰君

鈴木

万 寿 夫

君

６番

髙橋

忠夫

君

７番

髙橋

正之君

８番

菅

原

修君

９番

伝

信男

君

１０番

平田

広君

○欠席議員（なし）○地方自治法第１２１条の規定により出席した者
村

長

平田

大六君

副

村

長

佐

藤

忠良君

教

育長

佐

藤

修

一君

長

加藤

善

彦君

税務会計課長

井上

広

栄

君

住民福祉課長

中

束

正子

君

総 務 課

-1-

農林観光課長

伊藤

建設環境課長

髙

橋

教 育 課

長

稲家

事 務 局 長

佐

藤充

代

主

石山

洋介

賢隆君

吉君

誠君

○事務局職員出席者

任- 2 -

午前１０時００分

開 議○議長（近 良平君） おはようございます。ただいまの出席議員は10名です。定足数に達していますので、これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。
議事進行によろしくご協力をお願いします。

日程第１、諸般の報告○議長（近 良平君） 日程第１、諸般の報告を行います。
元議員の須貝常人さんが９月２２日に、髙橋長作さんが１０月６日にご逝去されました。関川村
議会議員慶弔規定により香典をさせていただきましたのでご報告いたします。
地方自治法第199条第9項及び同法第235条の２第３項の規定による、定例監査及び平成28年8月分の例月出納検査の結果報告書が提出されております。議員控室に保管してありますのでごらんください。
以上で諸般の報告を終わります。

日程第２、議案第６９号 平成２８年度関川村一般会計補正予算（第４号）
日程第３、議案第７０号 平成２８年度関川村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）
日程第４、議案第７１号 平成２８年度関川村介護保険事業特別会計補正予算（第２号）○議長（近 良平君） 日程第２、議案第６９号 平成２８年度関川村一般会計補正予算（第４号）
から日程第４、議案第７１号 平成２８年度関川村介護保険事業特別会計補正予算（第２号）まで以上３件を一括議題といたします。
村長の提案理由の説明を求めます。村長。
○村長（平田大六君） おはようございます。第４回の関川村議会定例会、大変ご苦労様です。よろしくお願いいたします。
議案第６９号 関川村一般会計補正予算（第４号） 以下３議案につきまして、提案の理由を申し上げます。一般会計の補正予算は、先に取得議案を議決いただきました上関地内の土地につきまして、一部埋め立ての予算をはじめ緊急性のあるものに限って提案するものであります。また、他の特別会計補正予算も一般会計に関連するものであります。詳細は一般会計につきましては総務課長に、また特別会計２つの議案につきましては住民福祉課長に説明をさせますのでよろしくお願いします。
○議長（近良平君） 総務課長
○総務課長（加藤善彦君）議案第６９号 平成２８年度関川村一般会計補正予算（第４号）につきま-3-してご説明を申し上げます。
既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１，１００万円を追加して、歳入歳出の総額をそれぞれ５０億８，４６０万円にするものでございます。
初めに歳出につきましてご説明申し上げます。１０ページをお開き下さい。２款１項５目１１節
修繕料につきましては滝原地内交通安全灯が老朽化したと言うことで、これの建替えを行うものでございます。３款１項１目と２目の繰り出し金につきましては、マイナンバー制度導入による総合運用テスト作業経費の財源の繰り出しでございます。３目の工事請負費は社会福祉センター用地、今ほど村長の方からお話ありました用地の整地に伴いまして、土砂の搬入等を行うもので、総量５，５００㎥の内４，０００㎥につきましては、荒川水力電気さんのほうで搬入いただき、残り１，５００㎥につきまして村で搬入し仮置きを行うためのものでございます。
続きまして１１ページをお開き下さい。３款１項４目と３款２項１目、１２ページの４款１項１目の委託料につきましてはマイナンバー制度関係のシステム改修委託費の補正でございます。６款
１項４目の土地借り上げ料につきましては、スキー場共有地の借り上げ料につきまして共有地の権利者の中に１名亡くなった方がおられまして、この方がですね相続財産管理人に権利の方が移りまして、そちらの方から法律に基づく請求がありまして今回額が確定したということで、支払のために９７万円を準備したものでございます。内訳につきましては過去５年分の借り上げ料と今年の分を合わせた額９７万円でございます。
１３ページをお開きください。７款２項２目の橋梁耐荷重調査委託料につきましては鷹ノ巣吊り橋の自動車の通行の可否の検討を行うために行うものでございます。なお吊り橋につきましては県の所有で村が管理を行っているという状況でございます。
戻りまして７ページをお開きください。第２表地方債補正につきましては、生活支援ハウスゆうあい整備事業とふれあいの家整備事業の限度額の起債協議によりまして限度額を変更するものでございます。
つづきまして８ページ歳入につきましてお開きをお願いします。９款１項１目普通地方交付税につきましては、今回の補正財源に充てるものでございます。１３款２項２目、３目のそれぞれの補助金につきましては先ほどお話しました、マイナンバー制度の導入のための総合運用テスト作業の追加による国庫補助金でございます。
はぐりまして９ページ、２０款１項２目社会福祉債これにつきましては先ほどの起債の限度額の変更を行うために行うものでございます。以上でございます。
○議長（近 良平君） 住民福祉課長。
○住民福祉課長（中束正子君） それでは、議案第７０号から７１号まで説明させていただきます。
議案第７０号 平成２８年度関川村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）を説明させて- 4 -いただきます。既定歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４０万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７億５，１９０万円とするものでございます。
最初に歳出の方から説明させていただきます。２０７ページをご覧ください。１款１項１目一般管理費、マイナンバーシステム改修委託料４０万円ですが、平成２８年度は平成２９年７月からの本格運用に向けたテストを行うことになっております。委託料の増加理由としましては今ほど総務課長のおっしゃられたように、国の特定個人情報のレイアウト変更に伴うプログラム結合、総合テスト項目の追加によるものでございます。事業費のうち３分の２は国庫補助対象で補助金は一般会計から受け入れます。国保会計は委託費を支出し一般会計から全額事務費を繰り入れとするものでございます。
続きまして歳入、前のページ２０６ページをご覧ください。１０款１項１目、今ほど歳出で説明させていただきました内容により、事務費繰入金として４０万円を繰り入れするものでございます。
以上で議案第７０号 平成２８年度国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）の説明を終わらせていただきます。
続きまして議案第７１号 平成２８年度関川村介護保険事業特別会計補正予算（第２号）を説明させていただきます。既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５０万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１０億３，４００万円とするものでございます。
最初に歳出から説明させていただきます。４０５ページをご覧ください。１款１項１目これも社
会保障税番号制度対応システム改修委託料５０万円。国のシステムプログラム等の追加変更によるものでございます。これも事業費は３分の２が国庫補助で補助金は一般会計から受け入れます。委
託料で支出し一般会計から全額事務費を繰り入れとするものでございます。
続きまして歳入、前のページ４０４ページをご覧ください。７款１項２目、今ほど説明させていただきましたように、一般会計から全額事務費として繰入５０万円をするものでございます。以上
で議案第７１号 平成２８年度関川村介護保険事業特別会計補正予算（第２号）の説明を終わらせていただきます。
○議長（近良平君） これで提案理由の説明を終わります。
これより質疑、討論、採決に入ります。
初めに議案第６９号 平成２８年度関川村一般会計補正予算（第４号）の質疑を許します。質疑はありませんか。
○議長（近良平君） ３番 小澤さん
○３番（小澤仁君） １２ページの商工労働費４目の施設管理費のところで、鷹ノ巣の吊り橋の件があったんですけども、そこのところ総務課長すみませんもう一回詳しく教えていただいてよろしいでしょうか。１３ページですね。
-5-

○議長（近良平君） 建設環境課長。
○建設環境課長（髙橋賢吉君） ただ今の質問についてご説明申し上げます。鷹ノ巣吊り橋は県が設置しまして、村が管理している状況になっております。当初の県の設計、前に改修したときに荷重計算行いまして、その当時は軽トラック程度入れると言うことで、検討したんですけども、その後改修後にですね、対岸の右岸側の道路が環境省の関係で改修しました。それに伴いまして、道路が広くなりまして、実際２ｔ程度のものが入れるような線形になりましたので、それにつきまして、その当時検討していなかった、どれだけの車の荷重がもつのかという検討が今回、一応村道橋でありますので建設部門で土木費で調査を行うものでございます。
○議長（近良平君） ３番小澤さん○３番（小澤仁君） この調査結果が出た段階で、今の鷹ノ巣の吊り橋は基本的には車両通行はしてはいいとは言っていない状況ですよね。今現在。調査結果によって車両の通行が認められる可能性があると捉えてよろしいですか。
○議長（近良平君） 建設環境課長。
○建設環境課長（髙橋賢吉君） 検討して、通れるようであればそのようにしたいと思いますけども、まず検討しないと。施設自体は県のものでございますので県と協議しながら検討したいと思います。
○議長（近良平君） １０番 平田さん
○１０番（平田広君） ２点ほど教えていただきたいと思います。１０ページ、６００万円の上関地内土砂運搬仮置き工事ですけども、全部で５，５００㎥必要だけども、その内４，５００㎥、今回の６００万は差額１，０００㎥分と聞こえたんですけども、中身詳しく。
それともう一つは１２ページの商工労働費土地借り上げ料、スキー場の用地ということなんですが、誰か１名亡くなったと言うことですけども、亡くなったのは沼共有地の方ですか。そしてまた１０年分の借り上げ料を一括で払うと言う事なんですけども、そのような１０年分に決めたというのは地権者からの要請なんでしょうか。お願いします。（５年との声あり）○議長（近良平君） 副村長。
○副村長（佐藤忠良君） １０ページの埋め立ての関係ですが、先般の会議で約５，５００㎡の議決をいただきまして、それを埋め立てようと言う事で、計画をしております。ただ、全体のところで、大変な金がかかると言うことで村の財政、懐事情ではなかなか厳しいと言う事から国交省並びに荒川水力のほうにも協力要請をしました結果、その内１，５００㎥は関川村で持ってくれと、残りについては協力体制で進めると言う事になりまして、今回は６００万計上しておりますが、仮置きであります。八ツ口に去年揚げた砂利を持ってくる、１，５００㎥分の今回予算をお願いしております。全部見ますと２千数百万掛かるものですから、村としてはこれが限界なので、それ以外は協力をお願いすると言う話になっておりまして、出来るだけ早く、期限がありますものですから、運搬- 6 -をしたいと言う事で、今回予算をお願いするものであります。これについては以上であります。
○農林観光課長（伊藤隆君） スキー場の関係でありますけども、お支払いするのは１０年分でなく、５年分ということでございます。それと土地につきましては共有地であると言う事でございます。
以上です。
○１０番（平田広君） ５年分というのは地主の方からの要望で５年分という格好なのか。
○議長（近良平君）農林観光課長○農林観光課長（伊藤隆君）これは法律によりまして５年分までを払うと言う事になりました。以上です。
○議長（近良平君） 他にありませんか。
（ありませんと呼ぶ者あり）○議長（近良平君） これで質疑を終わります。ただ今議題となっております議案第６９号については、会議規則第３９条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
（ありませんと呼ぶ者あり）○議長（近良平君） ご異議なしと認めます。したがって議案第６９号は委員会付託を省略します。
これより討論を行います。討論はありませんか。
（ありませんと呼ぶ者あり）○議長（近良平君） 討論なしと認めます。
これより議案第６９号を採決いたします。
お諮りします。本案について、原案のとおり決するにご異議ありませんか。
（異議なしの声あり）○議長（近良平君） ご異議なしと認めます。
したがって議案第６９号は原案のとおり可決されました。
次に議案第７０号平成２８年度関川村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）の質疑を許します。質疑はありませんか。
（ありませんと呼ぶ者あり）○議長（近良平君） 質疑なしと認めます。
ただ今議題となっております議案第７０号については、会議規則第３９条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
（異議なしの声あり）○議長（近良平君） ご異議なしと認めます。したがって議案第７０号は委員会付託を省略します。
これより討論を行います。討論はありませんか。
-7-

（ありませんと呼ぶ者あり）○議長（近良平君） 討論なしと認めます。
これより議案第７０号を採決いたします。
お諮りします。本案について、原案のとおり決するにご異議ありませんか。
（異議なしの声あり）○議長（近良平君） ご異議なしと認めます。
したがって議案第７０号は原案のとおり可決されました。
次に議案第７１号平成２８年度関川村介護保険事業特別会計補正予算（第２号）の質疑を許します。質疑はありませんか。
（ありませんと呼ぶ者あり）○議長（近良平君） 質疑なしと認めます。
ただ今議題となっております議案第７１号については、会議規則第３９条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
（異議なしの声あり）○議長（近良平君） ご異議なしと認めます。したがって議案第７１号は委員会付託を省略します。
これより討論を行います。討論はありませんか。
（ありませんと呼ぶ者あり）○議長（近良平君） 討論なしと認めます。
これより議案第７１号を採決いたします。
お諮りします。本案について、原案のとおり決するにご異議ありませんか。
（異議なしの声あり）○議長（近良平君） ご異議なしと認めます。
したがって議案第７１号は原案のとおり可決されました。
日程第５ 議員派遣についてを議題といたします。
お諮りいたします。会議規則第１２９条の規定により、お手元に配付した内容で議員を派遣することにしたいと思います。
なお、変更があった場合は議長に一任願いたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（異議なしの声あり）○議長（近良平君） ご異議なしと認めます。
したがって、日程第５ 議員派遣については、お手元に配付のとおり議員を派遣することに決定しました。
- 8 -以上で本日の会議を終わりまして散会したいと思います。お疲れ様でした。

午前１０時２０分 散会

地方自治法大１２３条第２項の規定によりここに署名する。

平成２８年１０月２０日

関川村議会議長

議員議員-9-