第 16 回

通 常 総 会日時

2023 年２月 25 日（土）15 時 00 分〜

場

所

そらち炭鉱の記憶マネジメントセンター
岩見沢市１条西４丁目３１．開☎0126-24-9901

会

２．理事長あいさつ
３．議長・議事録署名人の選任
４．議案審議第１号議案

2022 年事業活動報告

第２号議案

2022 年活動決算報告、監査報告

第３号議案

2023 年事業活動計画

第４号議案

2023 年活動予算

第５号議案

役員改選

５．議長退任６．閉

議 案 書会

第１号議案

2022 年事業活動報告（2022 年 1 月 1 日〜12 月 31 日）

設立から 15 周年を迎えた 2022 年は、コロナ禍にありながらも少しずつ活動が活発化してきたことを感じた 1 年となりました。
「奔別炭鉱の敷地開放」にも多くの人が訪れ、「ぷらぷらまち歩き」の再開、市民団体等との連携やマネジメントセンター入館者の回復傾向等々、明るい要素が多くありました。また『炭鉄港』も日本遺産認定後にコロナ禍という残念なスタートとなっていましたが、当年は認知度も更に上がってきたことを感じる場が増えました。
しかしながら、11 月 26 日夜、吉岡理事長が急性動脈乖離により突然この世を去ることとなってしまいました。当 NPO において唯一無二の存在だったことから、その影響は図りしれず、今後の運営に心配が残りますが、役職員一同、一丸となってこれまでの萌芽を確実なものとするために努力していく所存です。また 12 月 18 日の臨時理事会において、平野義文（理事）が新理事長に就任、夕張市石炭博物館館長には石川成昭（常務理事）が就任いたしました。
以下、事業ごとに 2022 年の活動についてご報告いたします。

※活動計画に対する達成度：○＝達成 △＝途上 ☓＝未了

※拠点の略称：MC＝マネジメントセンター、CM＝夕張市石炭博物館■出版事業
×学校・教員に対する啓発のため授業資料を発刊予定だったができず○リーフレット「炭鉄港」作成→炭鉄港を簡潔に説明でき広く配布できるように発刊■炭鉱遺産事業○2 年間実施していなかった「ぷらぷらまち歩き」を実施、有料、定員、予約制
全 12 回、延べ人数 225 名参加○奔別炭鉱敷地公開
5/3 から 5/4 全 3 回、延べ 309 名参加
7/30 から 8/14 全 5 回、延べ 412 名参加○3 月 炭鉄港検定を実施 岩見沢会場 40 名 室蘭会場 17 名
○7 月 「炭鉱の灯り」を奔別炭鉱敷地で開催○《炭鉄港》日本遺産との連動による小樽・室蘭との広域連携の強化
1 月 小樽日本遺産プロデューサー育成講座
4 月 室蘭市民大学
5 月 旧室蘭駅舎内で齋藤靖則模型展
10 月 下関での日本遺産サミットで講演
11 月 室蘭炭鉄港フォーラム講演
さまざまな場所での講演、授業の依頼が相次ぐ■学術支援事業○歴史的経緯を踏まえた鹿児島との交流事業
吉岡前理事長が（株）島津興業の顧問として北海道〜鹿児島を月例往復していた体制下で、鹿児島の炭1鉄港関係者視察受け入れなどに対応し、連携強化を進めた。
○地域シンクタンクとしての展開
模擬坑道再建への策定、支援など地域シンクタンクとしての機能を発揮■市民団体連携事業○《炭鉄港》や、シーニックバイウェイ展開などを通じた他管内の機関・団体との連携
J R 団体臨時列車、各地での講演、小中学校の授業など様々な場所での依頼が相次ぐ
2 月 北海道女性協会炭鉄港講演
5 月 東京都の郁文館高校講演、駅周辺ガイド
6 月 江別蒼樹大学講演
7 月 砂川サービスエリアで書籍や商品を販売するブース出店
7 月 空知鉄道の延伸記念式典に参加
9 月 岩見沢市 東光中学校で講話
9 月 室蘭本線 130 周年記念列車（旭川-室蘭）での車内解説
10 月 奈井江中学校ツアーガイドと講演
10 月 岩見沢東高校同期会バスツアーガイド
10 月 開発局シューパロダム検討会参加
11 月 スティ美唄で講話
他、多数実施してきました。
○国内外の関係者・団体への対応
マネジメントセンターや石炭博物館に炭鉱や《炭鉄港》について問い合わせや取材など、多様なアクセスがあり、これに積極的に対応しました。
■拠点施設事業○そらち炭鉱の記憶マネジメントセンターの質的充実
マネジメントセンター入館者 2022 年 1 月〜12 月 4,773 名（2019 年 4,998 名、2020 年 4,243 名、2021 年 2,785 名）
炭鉄港フレーム切手販売、炭鉄港カード配布、炭鉄港めしスタンプラリーポイントになるなど、炭鉄港の発信拠点として重要な位置づけとなっている。
○石蔵での企画
4/23〜6/19 表紙に見る「炭鉱技術」展
6/22〜7/3 撮りフェス in 室蘭 2021 受賞作品展
7/6〜7/19 百年前の室蘭展
8/11〜10/31 谷村研一写真展「北海道を繁栄させた鉄道と蒸気機関車」■ヘリテージツーリズム事業△東武トップツアーズ、炭鉄港推進協議会とともに、炭鉱跡地ガイドツアーやまち歩きツアーを実施した。
2

■石炭博物館事業〇指定管理業務の着実な実施：
2022 年シーズンは、コロナ禍の終焉が見通せない中で、夕張リゾート破綻による影響も解消されない中（注 1）ではありましたが、2020 年、2021 年に発出された緊急事態宣言による休館はなく、シーズンを通した開館ができ、観光客の動きも復活の兆しが見えてきました。
事業計画時点では先行きの見えなかったことから、入館者数の目標は 11,000 人（有料）としました。
それに対して、入館者数は 17,196 人（うち有料 16,157 人）となりました。１階無料展示だけで帰る無入館を含めた来館者数は 18,881 人でした。
事業計画との対比では、目標を 46.8％上回ることができました。
2020 年から継続している各種の環境整備の取り組みや、理事（大橋・石川・酒井・熊谷・平野・熊谷）による交替助勤体制が定着し、指定管理業務の着実な実施体制を継続しました。
また、9 月より夕張市の地域おこし協力隊員 1 名の派遣を受け、博物館スタッフとしての教育訓練を実施しました。
注 1：新コロナ禍前の 2018 年度の夕張市の観光入込客数の内、宿泊者数は 19.6％を占める約 10 万人でしたが、2021 年度の宿泊者数は 100 人と皆減状態で、宿泊を伴う団体や回遊性の高いお客様の入館を誘致できない状況です。
〇博物館の質的充実に向けた展開：
特別企画展「炭鉱の夕張」の高度利用（常設展や夕張市内との関連性誘導）、来館者満足度を最も高めているドラムカッター実演運転の解説員の多様化、収蔵庫の史料活用（展示・貸出）など、質的充実に向けた取り組みを継続できました。
その他、各種団体等の催事への参加・協力（下記）を通じて、博物館及び夕張の広報・PR に取り組みました。
・「夕張メロンラン」協力：景品/入館券提供、参加者入館割引（7/3）
・「北海道はゴールデンカムイを応援しています」AR スタンプラリー参加（8/1〜11/6 閉館まで」
・公社日本 JC 主催「南空知まちあそび人生ゲーム」チェックスポット施設使用提供（8/27、8/28）
・炭鉄港めしスタンプラリー チェックスポット(8/29~11/6 閉館まで)
・2022 南そらち秋のスタンプラリー チェックスポット（10/2〜11/6 閉館まで） ほか■会務
×会員サービスの充実
交流会等を模索していましたが、コロナ禍でできませんでした
×企業賛助会員の拡大
成果を出す事ができませんでした△会員数
2022 年 12 月末 総数＝343 名（2021 年末 344 名）
運営会員＝53 名（同 51 名）、一般会員＝266 名（同 269 名）、賛助会員＝24 社（同 24 社）

3

第２号議案 2022年度活動決算報告、監査報告

2022年

特定非営利活動に係る事業会計

財産目録

2022年12月31日現在
単位：円

科

Ⅰ

目金

資産の部
１ 流動資産現金
普通預金 北洋銀行
普通預金 北洋銀行［石博］
普通預金 空知信用金庫
普通預金 北海道労働金庫
普通預金 ゆうちょ銀行
郵便振替口座
現金・預金小計２

未収金［模擬坑道電力料］
貯蔵品
前払費用［家賃］
仮払金
流動資産合計固定資産
建物付属設備
工具器具備品
減価償却累計額
有形固定資産小計

敷 金
出資金［空知信用金庫］
投資その他の資産小計

274,3434,776,925
7,022,815
338,843
9,349
727
173,827
12,596,829
520,807234,474
150,000
291,702
13,793,812
199,100
1,582,022△ 1,512,161
268,961
50,00050,000100,000

固定資産合計資産合計
負債の部
１ 流動負債
未払金［電力料・社会保険他］
未払費用
預り金
未払い法人税
未払い消費税
流動負債合計
２ 固定負債
固定負債合計負債合計
Ⅲ 正味財産の部
正味財産合計額

368,961
14,162,773

Ⅱ

2022年

2,442,551
613,100
455,975
904,500
1,007,900

その他事業会計5,424,026
005,424,026
8,738,747
財産目録

2022年12月31日現在

該当事項なし2022年

特定非営利活動に係る事業会計

貸借対照表

2022年12月31日現在
単位：円

科

Ⅰ

目

金

資産の部
１ 流動資産現金
普通預金 北洋銀行
普通預金 北洋銀行［石博］
普通預金 空知信用金庫
普通預金 北海道労働金庫
普通預金 ゆうちょ銀行
郵便振替口座
現金・預金小計

２

立替金［模擬坑道電力料］
貯蔵品
前払費用［家賃］
仮払金
流動資産合計固定資産
建物付属設備
工具器具備品
減価償却累計額
有形固定資産小計

敷 金
出資金［空知信用金庫］
投資その他の資産小計

274,3434,776,925
7,022,815
338,843
9,349
727
173,827
12,596,829
520,807234,474
150,000
291,702
13,793,812
199,100
1,582,022△ 1,512,161
268,961
50,00050,000100,000

固定資産合計
資産合計
ⅡⅢ

368,961
14,162,773

負債の部
１ 流動負債
未払金［電力料・社会保険他］ 2,442,551
未払費用
613,100
預り金455,975
未払い法人税
904,500
未払い消費税1,007,900流動負債合計
２ 固定負債0
固定負債合計負債合計
正味財産の部
１ 前期繰越正味財産
２ 当期正味財産増加額
正味財産合計負債および正味財産
2022年

その他事業会計5,424,026
05,424,026

6,123,100
2,615,647
8,738,747
14,162,773
貸借対照表

2022年12月31日現在

該当事項なし額2022年

特定非営利活動に係る事業会計

活動計算書

2022年１月１日〜2022年12月31日
単位：円

科

Ⅰ目

金

額

経常収益
１．受取会費
受取会費

1,687,000

２．受取寄付金
受取寄付金

209,592

３．事業収益商品・書籍・飲食販売

2,688,207

ガイドツアー

1,653,648

業務受託

2,886,400

指定管理14,644,500

入館料

11,228,570

受託調査

1,609,900

その他

1,285,565

35,996,790

４．助成金
５．補助金
地域づくり総合交付金700,000

観光庁誘客多角化事業

12,731,000

６．その他収益受取利息

2,127

雑収益

173,800

経常収益合計Ⅱ

51,500,309

経常費用
１．事業費
⑴人件費
給料手当

12,431,458

法定福利費

1,467,407

雑給926,241
人件費計14,825,106⑵その他経費
売上原価

2,556,845

謝金

1,806,891

通信費
光熱用水費

175,927 夕張コロナ対策補助578,519
5,545,934

旅費交通費

214,216

旅費日当250,000

広告宣伝費

13,000

交際費

63,039

会議費

137,528

消耗品費1,952,520

図書費

67,200

印刷費

366,294

修繕費

247,608

地代家賃440,200

保険料

345,312

委託料

9,656,020

租税公課

1,399,900

諸会費

221,400

賃借料

5,550,961

支払手数料

235,640

職員研修費

13,260

減価償却費

73,636

雑費

151,276

支払利息

83,388
その他経費計31,970,587
46,795,693

事業費合計

２．管理費
⑴人件費
給料手当

300,000

役員報酬

0
人件費計

300,000⑵その他経費
謝金

0

通信費

0

旅費交通費

86,980

会議費

4,087

消耗品費

10,978

租税公課

621,000

支払手数料0
その他経費計723,045
1,023,045

管理費合計

経常費用合計Ⅲ

47,818,738

経常外損益
0

税引前当期正味財産増加額

3,681,571

法人税・住民税・事業税

1,065,924

当期正味財産増減額

2,615,647

前期繰越正味財産額

6,123,100

当期正味財産合計

8,738,747

2022年その他事業会計

活動計算書

2022年１月１日〜2022年12月31日

該当事項なし1,065,924

監査報告書2023 年 01 月 31 日
特定非営利活動法人 炭鉱の記憶推進事業団
理事長

平 野義 文様

特定非営利活動法人 炭鉱の記憶推進事業団

監事

加 藤 愉 朗㊞

監事

三 上 秀 雄㊞

2022 年 01 月 01 日から 2022 年 12 月 31 日までの 2022 年（第 16 期）における、会計および業務の監査の結果について、下記の通り報告いたします。
監査意見
1. 財産目録、貸借対照表および活動計算書は、会計帳簿の記載と一致し、特定非営利活動法人の損益および財務の状況を、正しく示しているものと認めます。
2. 事業報告書の内容は、真実であると認めます。
3. 理事の職務執行に関する不正の行為または法令・定款に違反する重大な事実はないと認めます。
以上

第 3 号議案

2023 年度活動計画（2023 年 01 月 01 日～12 月 31 日）

本年、当 NPO は多くの変化の年となります。これまで培ってきた活動を礎とし、新たなフェイズへの変化が必要です。その概要については（別紙）所信とさせていただきます。
■出版事業
・例年であれば「ブックレットの発刊」、「関連資料の制作・公開」となるが、今季は NPO が主体となって行うことは難しいと考えていることから、何らかの要請等に対する協力を実施
・出版事業に値するものとして新規事業として動画配信事業を強化■動画配信（新規）・１月より前年度ぷらぷらまち歩き 2022 の振り返り配信、及び炭鉄港の価値向上に関する
YouTube 動画配信を開始
・炭鉱遺産事業や会務との連動企画を実施■炭鉱遺産事業・コロナ対応の変化に応じたぷらぷらまち歩きの実施
・奔別立坑周辺の利活用に向けた取り組み
・各種活動団体等との連携強化（新規）■学術支援事業・歴史的経緯を踏まえた鹿児島との交流継続に向けた取り組み
・地域シンクタンクとしての展開
・教育機関との連携■市民団体連携事業
・《炭鉄港》などを通じた他管内の機関・団体との連携
・国内外の関係者・団体への対応■拠点活動事業
・そらち炭鉱の記憶マネジメントセンターの質的充実と認知度向上
・会員による運営支援の試行■ヘリテージツーリズム事業
・例年であれば「誘客多角化事業」、「鹿児島との相互交流事業」の実施を計画するところであるが、今季は積極的な運営主体ではなく、必要に応じた協力を実施■石炭博物館事業
・指定管理業務の受託更新に向けた取り組み
・博物館の体制強化
・博物館の質的充実に向けた展開
・模擬坑道再建に向けた支援及び再開準備■会務・会員サービスの実施
・企業賛助会員の拡大
・新たな経営戦略と運営体制の検討
9

第４号議案

2023年度活動予算
2023年

特定非営利活動に係る事業会計

活動予算書

2023年１月１日〜2023年12月31日
科Ⅰ

目

金

経常収益
１．受取会費2,300,000 運営500、一般700、賛助1,100

２．受取寄付金100,000

３．事業収益28,000,000 物販2,500、CM25,000、ツアー500

４．助成金

0

５．補助金

2,300,000 道地域づくり交付金2,300

６

受取利息

500

７

その他事業からの繰入金
経常収益合計Ⅱ

主要な細項目（千円）

額（円）032,700,500

経常費用
１

事業費
人件費
経費

12,660,000 MC3,000、CM9,660
出版事業

50,000 仕入書籍売上原価50

遺産保全活用事業

50,000

学術支援事業

50,000

市民団体連携事業

50,000 MC原価、市民活動支援

拠点施設運営事業

1,325,500 光熱用水費など経常経費

炭鉄港ﾈｯﾄﾜｰｸ事業

4,600,000

石炭博物館事業

11,350,000

事業費小計
２

30,135,500

管理費
人件費
その他経費

2,400,000 会議旅費100、消費税700、事務委託1,600
管理費小計2,400,000

経常費用合計32,535,500

法人税・住民税・事業税

165,000

当期正味財産増加額0

前期繰越正味財産額

8,738,747

当期正味財産合計

8,738,747

2023年その他事業会計

収支予算書

2023年１月１日〜2023年12月31日

該当事項なし10

第 5 号議案 役員改選（任期：2023 年 2 月 25 日～2025 年 2 月開催の定期総会終了時）■候補者【理事】平野義文（重任）•現理事長、岩見沢市議会議員、岩見沢市在住
大橋二朗（重任）•現副理事長、（有)大橋設備工業代表取締役、芦別市在住
植村真美（重任）•現副理事長、北海道議会議員、コミュニティーガイドクラブ TANtan 代表、赤平市在住
酒井裕司（重任）•現常務理事、イメージランドスケーププランニング代表、札幌市在住
石川成昭（重任）•現常務理事、日本データーサービス㈱、土木学会道支部土木遺産選考委員、札幌市在住
仲嶋憲一（重任）•現理事、（一社）室蘭観光協会事務局長、登別市在住
熊谷隆文（重任）•現理事、学芸員・元石炭博物館館長、夕張市出身・在住
上遠野敏（重任）•現理事、元札幌市立大学デザイン学部教授、札幌市在住（三笠市にアトリエ）
北口博美（重任）•現事務局長、岩見沢市在住【監事】加藤愉朗（重任）•現監事、植村建設㈱、赤平在住
三上秀雄（重任）•現監事、コミュニティーガイドクラブ TANtan 名誉会長、赤平市在住

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