新田の歴史が彩る
日本のふるさと森田養護学校と森田保育所との交流もちつき会の様子
主 な
内 容 平成19年度補正予算 …………………………………… Ｐ２

一般質問 … ……………………………………………………… Ｐ４
臨時議会 … ……………………………………………………… Ｐ７
予算特別委員会の審査 … …………………………… Ｐ８12号

第平成19年11月発行

常任委員会の審査 … …………………………………… Ｐ９

発行／つがる市議会

委員会の活動

編集／議会だより編集委員会…………………………………………………

Ｐ12平成19年度一般会計補正予算 2億3,627万円を追加

一般会計補正予算案を可決

西部クリーンセンター周辺整備費、旧斎場解体・駐車場整備など

19

18

58

本会議で付託された議案や請願など各常任委員会で慎重な審査が行われいずれも本会議で可決・採択され
ました。

20

一般会計補正予算

平成 年度各特別会計補正予算については、４月の人事異動による人件費の調整が主なものとなっております。

特別会計補正予算

７千円となりました。
辺整備として実施するもの
今回の一般会計補正予算です。
は、歳入において平成 年度
９，４９３万円の普通交付税、地方特例交付●生田 地区総合研修施設の改修事業費
金、臨時財政対策債が確定し
１，１１４万円
たこと、歳出では管理職手当が定額支給に改めること等を●稲穂いこいの里改修工事費
含め人件費の調整を行うなど
１４３万円
所要の補正予算となっており●下福 原吉見防雪柵設置工事ます。
費
主なものは次のとおりです。
３２０万円●除雪対策費として
１，５６１万円

10

９月定例会の概要

19

平成 年第３回定例会が９月７日から９月 日までの 日間の会期で開催されました。
この定例会では、平成年度一般会計補正予算など
議案、請願１件、陳情２件を審議しました。
一般質問には、７名の議員が登壇、市政運営に関わる活発な議論が行われました。

３ヵ年計画で健康増進施設等を整備する予定となっている西部クリーンセンター周辺

19●つがる市表彰式挙行経費万円●旧筒木坂小学校プール撤去
工事費
１２９万円
●電算システム開発委託料
平成 年４月からスタートする後期高齢者医療制度に伴うシステム開発委託料です。
１，５９４万円●つがる市斎場の管理費
 月から供用開始となっている斎場の管理費です。
１４３万円●旧斎場解体と駐車場整備費
８，２４７万円●日本一健康な土づくり農業実践事業等補助金
３６７万円●採草畑整備事業費
西部クリーンセンター周●農業集落排水事業特別会計
東北農政局が発注している用水路の工事に伴い、稲垣町豊川地区の下水道が支障となることから移設工事費として５３７万３千円を追加
予算総額
６億７，９０１万円●公共下水道事業特別会計
歳 入 の 増 減 に 伴 い 事 業
費、公債費の財源充当の振19

平成 年度一般会計補正
予算は、歳入・歳出ともに２
億３，６２７万１千円を追加し、予算総額は歳入歳出それぞれ、２２１億５，６６０万
19

12

17

第12号−つがる市議会だより 替えを行うもので、総額に変更はありません。
予算総額
８億３８３万８千円●国民健康保険特別会計
老人保険医療費、事務費
拠出負担金等が確定された事に伴い、増額するものです。
１，８７７万６千円を追加
予算総額億５，４５４万５千円●介護保険特別会計
予防給付の事業に関わる実績等により支払基金へ償還するための増額です。
４５１万７千円を追加
予算総額億７，７８９万８千円

条例の改正・一部 改 正【一部改正】● つが る市職員の給与に関する条例の一部を改正する条
例国家公務員の給与改定及び青森県人事委員会の勧告等に基づき職員の管理職手
当の額を改定するため改正するものです。
● つが る市半島振興対策実施
地域に係る固定資産税の特別措置に関する条例の一部を改正する条例●つがる市過疎地域における固定資産税の特別措置に関する条例の一部を改正する
条例
これら２つの条例は、関係省令の一部改正で、適用期限を「平成 年３月 日」
か ら「 平 成 年 ３ 月 日 」
まで延長されたため、改正するものです。
●つがる市立学校設置条例の一部を改正する条例
児童数の減少に伴い、学校規模の適正化と教育環境の整備、向上を図るため豊川小学校、繁田小学校及び下繁田小学校を統合し、つがる市稲垣統合小学校（仮）を設置するため改正するものです。
●つがる市公民館条例等の一部を改正する条例
市の管理する施設から暴力団員等の利用を排除するため、各種施設条例の利用制限の項目に利用排除の内容を新たに加えるものです。
●つがる市公民館及びつがる
市運動施設条例の一部を改正する条例
つがる市公民館及び運動施設の管理を指定管理者が

行 う こ と が 出 来 る よ う に、
改正するものです。
●つが る市斎場条例の一部を改正する条例
つがる市斎場の供用開始に伴い名称をつがる市斎場に改め、斎場使用料等の改正をするものです。
●つが る市政治倫理の確立のための市長の資産等の公開に関する条例等の一部を改正する条例
郵政民営化法の施行に伴い所要の改正を行うもので
す。

規約の変更
●つが
 る西北五広域連合規約の変更について障害者自立支援法の規定に基づき、地域自立支援協
議会の設置、運営に関する事務を実施することに伴う規約の変更を行うためのものです。
●つが る市土地開発会社定款の変更について郵政民営化法の施行に伴い、郵便預金が一般の預金として、取り扱われること
から、規約の変更を行うものです。

整備に関し、補助金交付条
例等の制定を求めるものです。

請願者
社会福祉法人 健誠会
理事長 小林 澄雄
紹介議員
木村 良博議員 ほか
名の議員

見

書

●教育
 予算の拡充に関する意
見書
教育の機会均等の保証や教育条件改善のための教育予算拡充を求めるものです。
●原爆
 症認定制度に係る問題の早期解決を求める意見書高齢化する被爆者の早い救済を図るため、原爆症認定制度に係る問題の早期解決を求めるものです。

本定例会に次の意見書が議員提出議案として提出され、原案のとおり可決され、内閣総理大臣をはじめ、各関係大臣に意見書を提出いたしました。

意

21

19

21

契約の締結

願

●消防 ポ ン プ 自 動 車（ Ｃ Ｄ Ⅱ型）の購入
消防ポンプ自動車の購入契約の締結をするものです。
・契約金額
３５，８５７，５００円
・契約の相手方有限会社 丸栄消機
・契約の方法
指名競争入札・納入場所
つがる市消防署配置

請●社会福祉法人健誠会共同墓地工事補助金交付に関する請願この請願は、森田地区にある社会福祉法人健誠会が運営している知的障害者更正施設「月見野園」な
ど、入所している方の高齢化に伴い保護者や身元引受人が不在となり、仏滅の身になっても供養されない方が増えていることから、このような方についても供養してまいりたいと考え、施設の隣接地への共同墓地の

 つがる市議会だより−第12号

55

31

31 31

ここが聞きたい♦妊産婦へのやさしい街づくりについて

マタニティーマークのストラップ や 布 ス テ ッ カ ー を 作 成 し、 妊産婦へ配布することにより認知度を高め、妊産婦を地域全体で温かく支
えていくやさしい環境づくりへ取り組んでいく考えはないのか伺います。

妊婦検診の１回当たりの費用
は、５千円から７千円で、出産まで少なくとも 回の検診が必要とされ、検診費用が大変負担になっているようであります。このようなこと か ら、 少 子 化 対 策 の 一 環 と し て、
妊婦検診の無料受診回数を現在の２回から増やし、妊産婦への負担軽減を図る考えはないのか伺います。

21

平成 年第４回定例議会で、稲垣 分 校 の 存 続 に つ い て、「２ヵ
年 の 状 況 を 見 て 判 断 し た い。
」という答弁がされましたが、２年経った
その後の状況について伺いたい。

み殻の飛散対策についても、堆肥の原料であるもみ殻が乾燥、雨水に流されて排水路に流出していることから、
年に数回、排水路の泥上げを行って対応している状況です。これらを解消するため、今年度改修工事を行い、堆肥盤はシートで覆う方式、汚水処理については、雨水と汚水を分離 し て 処 理 す る 方 法 な ど を 検 討 し、改修工事を行うことから、これらは解消すると考えている。

♦温泉施設の安全性について◆稲垣堆肥センターについて◆木造高等学校稲垣分校の存続について

６月に東京都渋谷区で温泉爆発事故が起きたが、当市における温泉施設の安全を確認するため、可燃性ガスやガス抜き弁や探知機等の調査を行ったのか。

松橋経済部長、成田福祉部長
経済部が所管する温泉は３ ヶ所、 福 祉 部 が 所 管 す る 温 泉 は ５ 箇所あります。温泉から出る可燃性ガスについては、ボーリング当時の報告書や構成分析試験報告により、可燃性ガスは発生してないという報告を受けております。ただ、事故の発生により、業者に調査を依頼した結果、微量の可燃性ガスは発生しているものの極わずかで、危険性は無いという回答を得ております。又、源泉の井戸は屋外に設置されていることや機械室等に換気扇が設置されており、常時、換気が行われている状況となっていることから、安全であると考えております。

稲垣堆 肥センター 改修工事の汚水処 理やもみ殻の 飛散対策は どうなっているのか。

17

福島市長、小林教育長
去年、今年と県に対する重点要
望 事 項 の 中 に、「稲垣分校の存続」と い う こ と で 要 望 し て 参 り ま し た。
県では、生徒数の減少を挙げており
ますが、過去５年間の志願者倍率は１．０９倍で、現在も定数を割っておらず、又、 ％が市内の子どもであることから、この地域に必要な学校であるという事を訴えて参りました。しかし、残念ですが 年度から
は、募集を停止するという事を県から通告を受けております。

20

成田福祉部長世紀の母子保健分野の国民運動計画である健やか親子 推進協議検討会で打ち出した方針で、マタニ
ティーマークを交付している自治体
は現在３市町村あります。
１ セット 名分で、千円くらいの
経 費 と い う 事 な の で、 当 市 の 場 合、
年間２５０名程度の母子手帳を交付していることから、今後、妊産婦の検診や母親学級の際に話題として情報提供をし、意向調査等を実施して、新年度までには結論を出したいと考
えております。
19

成田 克子
平政会

20

佐々木慶和
平政会

福島市長
現在、仮設で堆肥盤の周りに溝を掘り溜めて対応している。又、も

問

答

14

福島市長
県の健康福祉部の担当と県病の産婦人科のドクターが、７月末に来庁され、厚生労働省の少子化対策の一環として平成 年度から公費負担の妊婦検診を５回以上に増やすよう地方交付税を増額しているという説明がありました。また、堕胎妊娠などハイリスクを背負う妊婦ほど検診回数が多くなることで、経済負担が増加していることから、当市としても、妊婦が必要最低条件である定期的な検診が受けることができ、妊婦が安心して暮らせる環境を作ることは、現在の少子化対策の中で、必要な社会的責務と考えている。このことから、現在、当市で行っている
無料検診を２回から５回に増やすよう、 財 政 上 の 問 題 も 考 慮 し な が ら、新年度からの実施について検討してみたいと考えている。

96

21

問

答

問

答

問

答

問

答

厚生労働省が発表した
マタニティーマーク

第12号−つがる市議会だより 

16

78

53

54

12

けできる体制を構築したいと考えております。又、現在は、弘前大学とバイオについて協議をしており、これが進めば何らかの形が見えてくる♦バイオ燃料について◆Ｘバンドレーダーについて

我が国において、バイオ燃料の利用促進に向けた施策が急速に進展しているところで、国際バイオ燃料の生産拡大は重要であり、地域の活性化や雇用、農業の活力という観点から、 と考えております。

休耕田におけるバイオ燃料用の作物の作付けを考えられないか。

 つがる市議会だより−第12号

Ｘバン ドレーダー の設置に 基づ
き、再編交付金は協力の度合いに応じて支払われるが、内示があったのか、又、交付金の利用方法等について伺いたい。

福島市長、山本財政部長
再編交付金に係る防衛省令が８月末に公布され、その内容が明らかになった。国は９月中旬に関係市町
村を官報に告示、 月に内示をする
予定と聞いている。交付金の対象事
業は、災害、教育、スポーツ、文化の 振 興 に 関 す る 事 業 や 福 祉 の 増 進、医療の確保に関する事業など 項目の対象事業が示されている。
現 在、 ど の 事 業 に 活 用 す べ き か、
他省庁の補助金の優位性など関係課に調査・検討するよう指示を出している。交付金の算定は、防衛施設面
積の変化、施設の内容、配置される
人員数の変化等を基に算定されると聞いていますが、金額の内示は、月になる見込みで具体的な金額は分らない状況です。

10♦放課後子どもプラン事業について◆農産物ブランド化の推進について97

放課後子どもプラン推進事業が農産物ブランド化の推進で、今今 年 度、 稲 垣 西 小 学 校 で 実 施 さ
年度のブランド品の認定作物のれているが、利用状況について伺う。 品目、銘柄ごとの認定件数と加工品
又、この事業を市内全小学校区で実の認定について伺いたい。又、８品施した場合の事業費はどれくらいか。 目中、２品目が認定されておりませんが理由は何か。

19

三上
洋
平政会

福島市長
当市に おいても転 作作物としてのバイオ燃料作物を有力視しており、県に対する重点要望事項として、
試験圃場の設置等について要望した経緯があります。今年度からは農林総合研究センターでバイオエタノー
ルの原料となる米についての品種試
験や稲わらをバイオエタノールにする試験などを行っておりますが、まだ確立されていないことから、試験
圃場の設置、バイオ工場の設置などを県に対し要望し、将来的には、転作田に各農家が、燃料用水稲を作付

14

答

87

問

答

問

福島市長、松橋経済部長
農産物ブランドの申請について
は、メロン２９１件、リンゴ２１３
件、ねぎ１７４件、トマト１４８件、すいか 件、米 件で、６品目９７７件の申請があり、認定者数は、メロン２６４名、リンゴ２００名、ねぎ１６８名、トマト１４５名、スイカ 名、 米 名 と な っ て お り ま す。
又、申請手続きが遅れた、米６１１
件が申請中となっております。加工品の申請は４事業者から 件申請がありますが、現在、審査基準を策定しており、基準が決まりしだい審査する予定となっている。
認定のないナガイモ、ゴボウの２品目について、ナガイモは新品種を今年度から作付けしたことから、評判が良ければ、これから大大的に栽培を 進 め た い と 農 協 か ら 聞 い て お り、
ゴボウについては、ほとんどが契約栽培で取引されていることから、申請がきていない状況となっております。

10

クリーンエネルギーとして注目されているバイオ燃料

佐藤 孝志
平政会

半田教育委員会次長
文部科学省の放課後子どもプラン子ども推進教室事業と厚生労働省の放課後児童健全育成事業を一体化させた事業が平成 年度から始まりました。当市では、平成 年度から年度にかけ稲垣体育館を主体に放課 後 子 ど も 推 進 教 室 事 業 を 実 施 し、これを置き換えたのが稲垣西小学校の子ども教室ということで、週２日、３ 時から６ 時まで実施しております。主に室内サッカーやドッジボー
ルなどを実施しております。利用状
況は、稲垣西小学校、全校児童 名のうち、 名が登録をし、１日平均名くらいが利用しております。全小学校区で実施した場合の人件費等につきましては、状況により違いますが、１校当たり１００万円と仮定した場合、１３００万円の事業費となります。その３分の１を市が負担することから４４０万円くらいになると考えております。
39

問

答

問

答

18

20

問
質
般
一

ここが聞きたい

12

Ｃ地区の南側にある、市の土地約町歩を国が取得したいという協力依頼がございました。現在、その土地の測量や立木の実態調査をしていると聞いておりますけれど、市としては今後売却する、しないにしろ、周囲の環境に影響を与えないよう森林の確保など万全を期すことを条件に
交 渉 を 進 め た い と 考 え て い る。 又、基地の拡大について懸念されておりますが、自衛隊の敷地に米軍の通信所が設置されたことにより、敷地が狭くなり自衛隊本来の活動、訓練に支障を期すため土地を取得したいと
い う こ と で あ り ま す。 こ の 事 か ら、基地の拡大とは若干意味が違うと考えている。健康診断については、仮に実施したとしてもその症状がレーダーに起因するものか、判断するには、難しいと聞いているが、電波に対する安全性に不安を抱えているとしたら、国に対して電波の安全性を再度求め、住民の不安を解消しなけ
ればならないと考えている。Ｃ地区
南 側 の 土 地 の 植 物 調 査 に つ い て は、
今年の春から９月末を目途に調査委託をしておりますが、これまでの調査結果では、県がレッドデータブッ
クに記載している希少動物は見つかっておりません。

♦市道の管理について◆Ｘバンドレーダーについて

市で管理して市道等にはみ出して い る 植 木 や 側 溝 の 管 理、 対 応はどのようにしているのか。
今建設部長
道路にはみ出ている植木等については、交通の障害となることから、定期的に見回りをし、事故が懸念される場合は、所有者に連絡し伐採をしてもらっております。ただ、高齢者や枝が大きい場合は市で対応する
場合もございます。側溝の管理については、住宅地内にある側溝の泥上げ等については、町内会等の協力を得ながら実施しており、郊外の側溝については定期的に泥上げや草刈等を実施しております。今後も定期的な見回りを実施して安全を確保していきたいと思っております。
Ｘバンドレーダー配備後の基地
町歩に関し、基拡大について、市が自衛隊に土地売却を予 定し ている

地拡大につながるものと懸念するが市ではどのような認識か。又、配備後の人体調査や売却予定地の貴重な植物等の調査を実施する必要があると考えるがどのように考えているのか。

福島市長
７ 月下旬に仙台防衛施設局から

松橋経済部長バイオエネルギーにつきましては、 県 が 試 験 段 階 で あ る こ と か ら、
結果が良好であれば今後新しい作目も普及できるよう体制を検討してまいりたいと考えております。飼料米は当市においても作付けされ、去年の実績で２戸、２．４ヘクタールほど栽培されております。又、新形質米は試験的に栽培している農家もありますが、栽培技術や経費など確立されていない部分があることから現実的には普及してないのが実態であり、今後、栽培技術等の進捗度やＪＡと協議を交えながら検討をしたいと考えております。

78

18

福島市長、成田福祉部長
半田教育委員会次長
今年度、当市における食育推進計画
策定に着手いたしました。
地域の特性などを生かした食育、地産地消を具体的に推進するため、保育所、小中学校や父兄への意向調査を実施して、より具体的な活動内容、各団体の役割、目標を定めたいと考えている。公立保育所での地元農産
物の使用状況ですが、合併前からの慣例で、食材は地元の業者、市外の業者から一括購入している状況です。学校給食については、センター方式４校、自校式が４ヶ所有ります。
現在ブランド化を進めている品目について申し上げますが、 年度の実
績で米は、年間総使用量４万１６６キロのうち地元産が１万８４６７キロとなっております。長いも１０９
キロのうち キロ、長ねぎ３６８４
キロのうち４６４キロとなっております。スイカ、メロンは、出荷される時期が夏休み期間に入ってしまうということで、給食センターでは取り扱われていないようです。リンゴ
は８１４キロの使用量に対し、７５６キロ、加工品、ジュースでは、４１６４キロのうち、３４１２キロが使用されている状況です。

♦農業問題について◆行財政改革について

佐々木直光
芳和会

米・小麦・大豆作付け中心から一歩進め多収穫品種によるバイ
オエネルギーや飼料用の稲、新形質
米などの栽培を考えていくべきと考えるが市の対応はどうなっているのか。

問

地産地消の街づくり事業で、学校や保育所での地元農産物の使用促進を掲げているが、現在の取り組み状況と使用状況を示していただ
きたい。

答

松橋 勝利
無所属
12

答

問

問

答

問
答

第12号−つがる市議会だより 企業が職場環境整備に対する緑地を設置した場合、緑地面積１平方米当たり１万円、最高３００万円まで交付する内容のものです。

８月臨時会

・契約の相手方東北建設機械販売株式会社
平成 年第２回臨時会が８月 日
五所川原営業所に行われ、除雪ドーザ（ ｔ 級）、除・契約の方法雪グレーダ（ ４ｍ 級 ） の 購 入 契 約 ２
指名競争入札件、統合中学校（仮）
校舎新築工事の・納入期限
請負契約など３件の合わせた５件の平成 年 月 日
議案をいずれも原案のとおり可決して閉会しました。
●統合中学校（仮）
校舎新築工事
校舎新築工事に
統合中学校（仮）契約の締結
ついて、請負契約を締結するものです。
●除雪（ ｔ 級）
１台の購入契・場所 つがる市木造浮須地内
 ドーザ
約について
（現 木造中学校地内）
除・請負代金
億１，８００万円
 雪ドーザの購入について、物品の購入契約を締結するもので・契約の相手方す。
つがる経常建設共同企業体
・納入場所 つがる市役所
代
表
者
株
式
会社
・買受代金
伊 藤 鉱 業１３，１６７，０００円（税込み）
・契約の相手方
●
統
合
中
学
校
（
仮
）
校
舎
電気設備工事
東北ＴＣＭ株式会社
校舎電気設備工
統合中学校（仮）五所川原営業所事の請負契約を締結するもので・契約の方法す。
指名競争入札・請負代金
・納入期限
９３，７９４，４００円
平成 年 月 日
・契約の相手方株式会社 洋電社●除雪（４ｍ ）１台の購入契 グレーダ
約について●統合中学校（仮）校舎機械設備工事
校舎機械設備工
除 雪 グ レ ー ダ の 購 入 に つ い て、
統合中学校（仮）物品の購入契約を締結するもので事の請負契約を締結するものです。
す。
・納入場所 つがる市役所
・請負代金
１億４，５７４万円
・買受代金
・
契
約
の相手方
２６，７７５，０００円（税込み）
株式会社 山口水道建設

30♦過疎対策について◆障がい者の雇用対策について

30

若 者 の 雇 用 対 策、 企 業 誘 致 に 関
し、 ど の よ う な 取 り 組 み を し ているのか、又、企業に対する優遇制
度の概要について

11

11

12

障がいを持った方も安心して住める街づくりを推進すべきと考えるが、障がい者の雇用対策に対する市の取組みについて伺う。
成田福祉部長昨年、障害者計画、障害者福祉計画を策定しました。その中で現状と課題を挙げておりますが障がい者
雇用について、事業所の理解というも の が ま だ 不 十 分 で あ る こ と か ら、
福祉的就労の場として授産施設や小規模作業所等がございます。
当市においても福祉就労の場として、地域活動支援センター等で作業に従事している状況にあります。更に、知的障がい、精神障がい者のための職親制度というものがあり、これについては協力業者に委託をして、 障 が い 者 の 社 会 的 自 立 と 社 会
復帰を促進するための訓練の場として、就労の場を一定期間提供していただく制度でございますが、当市としても推進していきたいと考えてお
ります。

19

伊藤 良二
平政会

福島市長、松橋経済部長
平成 年６月以降、誘致企業がないというのが現状であります。こ
うした中、３月議会において市内に事業所を設置する企業に対し奨励措
置を講ずる条例改正を行ったところです。又、県に対する重点要望事項と し て 新 た に 誘 致 企 業 推 進 を 挙 げ、
優れた農林水産物を活用して、付加
価 値 の 高 い 製 品 開 発、 製 造 す る 企
業を誘致することが、地域産業の振興を図る上で、重要なことと考えており、関係機関と連携を図りながら積極的な誘致活動に取り組んでいきたいと考えている。市の誘致企業条
例の優遇措置の内容には３点あります。いずれも要件がありそれをクリア し た 場 合 に 交 付 さ れ る も の で す。
第１点として用地取得奨励金は、企業 が 事 業 所 用 地 を 取 得 し た 場 合 に、費用に対して１００ 分の 、最高
２ 億円まで奨励金を交付するものです。第２点目として、事業所設置奨励金があり、要件をクリアされた場
合、固定資産税額を交付するものです。 三 点 目 は、 緑 地 設 置 奨 励 金 で、

 つがる市議会だより−第12号

13

11

問

答

問

答

問
質
般
一

19

19

30

13

22

おります。
この決算にお い て 憂 慮 す る
ことは、経営努力にも拘らず、国の医療改 革 に よ る 医 療抑制策として、 過 去 最 大 の 診
療報酬のマイナ ス 改 革 が 実 施されたことによ る 影 響 や 患 者数の減少等によ り 、 合 併 後 初
めて不良債務を 生 じ た こ と であり、委員から は 「 不 良 債 務
に対し、即急に 対 応 す べ き 」「病院の存続、 中 核 病 院 等 に影響が出るので は な い か 」 な
どの意見が出さ れ ま し た 。
こ れ に 対 し 福 島 市 長 ら は、
「 診 療 報 酬 ３． １ ６ ％ の 引 下げが非常に大きく、約６千万円の収入減となった。」「西北五の病院機能の 見 直 し と い う
大事な時期であ り 、 不 良 債 務を解消したいと 考 え て い る が財政法、公営企 業 法 の 問 題 もあり簡単にはい か な い が 、 何らかの支援は必 要 で る と 考 えている」などと 述 べ ま し た 。
今後も一層厳 し い 経 営 が 予想されることか ら 、 早 期 に 不良債務解消に努 め 、 健 全 経 営を維持し、地域 住 民 に 適 正 な
医療を提供して い く こ と を 確認し、原案のと お り 認 定 す べ
きものと決しま し た 。
18

予算決算特別委員会の審査
ここでは、平成 年度各会
計補正予算での主な質疑応答の内容を報告いたします。

補正予算の質疑応答

21

31

連合会から、上限で３億円以内という事業費に係る一般持出分を事務組合で負担するという内規になっています。基本的に単年度で３，０００万円。ただ必要とする 場 合 に は、 単 年 度 で ５，
０００ 万円までを助成するというものです。あくまでもクリーンセンター周辺整
備事業にかかる助成のお金ということです。

松橋勝利委員
日本一健康な土づくり
農業実践事業の補助金２４２万円の内容について

松橋経済部長こ れ は 県 の２ 分 の１ の 補

レーザーシステムにより平らな圃場にするレーザーレベラー●平成 年度一般会計補正予算鶴賀谷民生部長
西北五環境整備事務組合

問

答

19

平川 豊委員農 林 水 産 業 費、 採 草 畑
事 業 に ３， ３ ６ ０ 万 円 を計上しておりますが採草畑となった経緯について聞きたいがあり合併時に引き継いでおります。その条件というのは、クリーンセンター周辺に土地を取得して健康増
進施設を整備するという条件がありました。市で検討した中で、
約７．５ヘクター
ル位の土地を取得して整備しようということで最小の経 費 で 最 大 の 効 果 を 考 え、又、地域の産業等を考えた
結果、採草地、牧場の採草で確保して、その一角に健康増進施設を整備するというものです。３年計画で総事 業 費 が 用 地 取 得 を 含 み、
３億７，６００万円ほどです。平成 年度に用地取得、来年度、採草畑を整備、年度には健康増進施設を整備する計画となっております。

21

松橋勝利委員西北五環境整備事務組
合 運 営 協 力 金 が ５， ０ ０
０ 万 円 入 っ て い る が、 どのように使うのか19

19

長谷川総務部長
稲垣地区にある西北五環
境整備事務組合の西部ク
リーンセンターの稼動延長に伴い整備するものです。現在、平成 年３月日までということで稼動しております。合併前に旧稲垣村、旧中里町に整備の計画しておりましたが、計画が進まず組合で検討した中で、現在の施設を再延長しようということで、合併直前に条件付で旧稲垣村では再延長を認めたという経緯

問

答

問

答

26

18

国民健康保険病院事業決算を認定
平成 年度つがる市国民健
康保険病院事業決算の審査が全議員 名で構成された予算
決算特別委員会で審査が行われました。
審査の冒頭、鎌田監査委員
から決算について意見が述べられ、提出された決算書類、決算付属書類は、関係法令に基づいて作成され、その計数は、正確で事業の営業成績及び財政状態を適正に表示していると認めました。
経理の状況について、収益的収入 億１，１１７万２，
８１５円に対し、収益的支出
億５，６２５万２，４３９円となっているため、赤字決算となっています。
また、病院運営に資産を整備するための資本的収入は、
６，９８３万４，０００円に対し、資本的支出は、９，６
１７万９，５９５円となっており、不足額については、過年度分損益勘定留保資金、一時借入金などで補てんしております。
今年度の主な医療機械の購入として、医用テレメー
ター、薬袋印字システム、電子内視鏡システムを購入して18第12号−つがる市議会だより 松橋勝利委員
こ の 補 助 金 は、 要 望 す
れば個人にも補助するのか、 又、 こ の 機 械 は ど う
いったものか助 事 業 で、 営 農 組 合 が 土 づ
くりのためのレーザーレベ
ラーという機械を購入する
もので、２分の１の補助でご ざ い ま す の で、 事 業 費 は４８４万円２千円になります。
松橋勝利委員道路新設改良費の４５３ 万円の工事についてと い う こ と で、 市 が 管 理 して い く 事 に な り ま す が、 畜
産 組 合 な ど、 よ り 効 果 的 に
活 用 し て い た だ く た め、 団体への管理委託など検討していきたいと考えております。

答常任委員会の審査
ここでは各常任委員会での主な質疑応答などの内容を報告いたします。

15

白戸勝茂委員条 例 で は、 管 理 職 手 当てを１００分の から１
０ ０ 分 の に 引 き 上 げ、
現実的には引き下げるとい う の は、 具 体 的 に ど う
いうことなのか25

成田総務部次長
基本的に上限を引き上げ

問

答総務常任委員会●つがる市職員の給与に関する条例の一部を改正する条
例るということは、その役職の職務に応じ、責任の幅を持たせるということで、責任の重い方は上限を引き上げてもいいですよという改正です。
当市では全体的に低く抑えているんだという考え方です。

白戸勝茂委員職 務 の 責 任、 重 さ に 応
じ、 引 き 上 げ る と い う こと だ が、 誰 が そ の 責 任 を判断するのか

成田総務部次長
現在、管理職手当の対象者は全体で 人が支給対象になっております。役職とし て 課 長、 室 長 或 は 所 長、部長など段階がいろいろありますが、その中でも成人病センターの院長というのは 責 任 が 重 い な ど、 役 職、職務に応じ、段階的に責任の重さが違うという考え方であります。

安田 裕委員管 理 職 手 当 は、 現 在 月
額給料の何パーセントで支給されているのか、又、課長級で管理職手当が支 つがる市議会だより−第12号

96問

北澤建設部次長
道路の拡幅整備に伴う用地 買 収 費 で す。 以 前、 川 除のコスモス団地を整備しまし た が、 の り 面 部 分 を 今 回購入するものです。

宅地分譲されている川除地区にある秋桜団地

問

答

問

松橋経済部長これは補助事業でござい
ま す の で、 要 件 を 満 た し ている団体ということになり
ま す。 又、 こ の 機 械 に つ いて は、 土 づ く り と い う こ とで、 稲 わ ら の す き 込 み 等 が行 え る 機 械 で、 性 能 と し ては、約４ｍ の耕起幅ができる機械ということになります。
佐々木直光委員
採草整備事業で採草畑を整備するということだが、 管 理 運 営 に つ い て ど
うするのか
松橋経済部長基本的に市の採草放牧地

総務常任委員会での審査の様子

問

答

問

答

安田 裕委員
ポンプ車は何台配備され て い る の か、 又、 こ の
消 防 ポ ン プ 車 は、 何 処 に配備するのか答

給されていない人がいるのか

成田総務部次長
全 部 を 対 象 に し た 場 合、年間の額では、約７，２００ 万円の財源が必要と考えております。
● つが る市政治倫理の確立のための市長の資産等の公開に関する条例等の一部を改
正する条例

問

嶋田消防長
消防本部には、ＣＤＩ型
が １ 台、 Ｃ Ｄ Ⅱ 型 が ２ 台、
５ 千 リ ッ タ ー、 １ 万 リ ッ
ター水槽付きポンプ車がそれぞれ１台配備され、各分署にはＣＤⅡ型が１台ずつ計３台配備、消防本部全体
で ８ 台 配 備 し て お り ま す。
又、今回購入するポンプ車

は、つがる市消防署に配備する予定になっております。

三戸昭男委員
現 在、 救 急 車 は 何 台 配
備 さ れ て い る の か。 又、救急車を車検に出した際の対応はどうなっている
のか
問

嶋田消防長
つがる市消防署に高規格救急車が１台、ⅡＢが１台、柏分署、森田分署、稲垣分
署にそれぞれⅡＢが１台ずつ配備され、車力分署には、高規格救急車が１台で、合計で６台配備されております。車検の際の対応については、つがる消防署に２台
配 備 さ れ て お り ま す の で、
１台車検等に入った場合は、そちらに回して対応しております。

三戸昭男委員予 定 価 格、 落 札 率 は どれくらいなのか

山本財政部長予定価格が消費税抜きで３，４５０万円で、これに対し、落札額が３，４１５万円ということで落札率は、９８．９８％となっております。

１万リッター水槽付きポンプ車

安田 裕委員
市長の資産等とあるが副市長などは対象とならな い の か、 又、 資 産 の 公開についてどのような方法で公表するのか
成田総務部次長
長谷川総務部長
これはあくまでも市長だ
けの対象となります。
公表については大きく二点
義 務 付 け ら れ て お り、 県 へ報告する義務、もう一つは、
条 例 に 基 づ い て、 市 で も 告
示 す る こ と に な り、 市 民 の方も閲覧できるということでございます。
●物品の購入契約の件
消防 ポ ン プ 自 動 車（ Ｃ Ｄ Ⅱ型）の購入契約について

問

答

答

問

成田総務部次長
部 長 級 は 現 在、 給 料 月 額の６％、次長級で５％、課長級で４％、所長級で２％と な っ て お り ま す。 又、 課長であれば全員が対象となっております。

70

答購入する同型のCD−Ⅱ型
（４t）
写真上
CD−Ⅰ型
（２t）
写真下

安田 裕委員合併して２年になるが各地区の職員間の給料調
整 は ど う な っ て い る の か、又、 終 わ っ て い な い と す
る な ら ば、 見 通 し に つ いて
成田総務部次長
給与調整は現在のところ
約 ％ の割合で調整を行って お り ま す。 残 り の ％ に
つ き ま し て も、 早 急 に 調 整をしたいと考えておりますが、 財 源 問 題 が あ り、 い つ
終 わ る と い う 事 は、 は っ き
り申し上げることはできません。
30

安田 裕委員
残りの ％を調整する
た め に は、 ど の 位 の 財 源が必要なのか
70

答

答

問

答

問

第12号−つがる市議会だより 10

体6,000円 12,000円

改装のための火葬

１

体

3,000円

5,000円四肢その他人体の一部

１人分

2,000円

7,000円小動物

１

体8,000円 13,000円

死亡者の年齢が10歳以上

１

体5,000円 12,000円

１

体

3,000円 10,000円

１

体

1,575円3,150円

１人分

1,050円

2,625円場

四肢その他人体の一部

契約期間については、３月末までとなっております。

●社会 福祉法人健誠会共同墓地工事補助金交付に関する請願

伊藤良二委員
今後も似たようなものが出された場合の対応はどうなるのか

長谷川総務部長
今回は、議会の方で受理して議会の審議ということになります。これからも申請があれば受理をする事になんら問題は無いと考えて
お り ま す。 そ し て、 議 会、委員会の方で審議していた
だいて対応することになると思います。

11 つがる市議会だより−第12号

教育民生常任委員会

１

つがる市斎場に つ い て、 市 の 直 営 な のか、 或 は 指 定 管 理 者 で 管理するのか

死亡者の年齢が10歳未満
つがる市 （流・死産児を含む。）

斎

問

答

鶴賀谷民生部長
この料金設定については、 近 隣、 特 に 五 所 川 原
市 を 参 考 に し て お り ま す。
鯵ヶ沢町の料金についても、これと類似した金額となっております。

この表の「市内」の欄は、次の各号のいずれかに該当する場合に適用する。
⑴ 火葬又は葬祭を行う者（直近親族が火葬又は葬祭を行うものと推定する。）
が当市に住所を有する場合⑵ 死亡当時市に住所を有していた者の火葬又は葬祭を行う場合

鶴賀谷民生部長
柏の柏クリーン社と業務の委託契約をしており、９月 １ 日 か ら こ の 会 社 で は、職員の研修に入っております。

体 10,000円 25,000円

伊藤良二委員
この斎場の管理の方法

１

備考
外
市
内
市

額
金

単 位
分
区
称
名

答

死亡者の年齢が10歳以上死亡者の年齢が10歳未満
つがる市 （流・死産児を含む。）
車力斎場
改装のための火葬

答

問■斎場使用料

鶴賀谷民生部長
どちらの斎場でも空いていれば利用出来るという事でございます。

問答

伊藤良二委員
こ の 料 金 設 定 は、 以 前に比べると随分高くなった が、 ど の よ う に 料 金 設定を決めたのか

教育民生常任委員会での審査の様子●つがる市斎場条例の一部を改正する条例
成田克子委員木造地区の人で新しい斎場は料金が高いから車力の斎場に行くという場
合でも認められるのか問

3 全国自治体病院経営都市議会協議会

6 つがる市自治体連合会設立総会

24 つがるブランド設定メロン初出荷式

27 つがる市農産物ブランド化推進PR活動（名古屋、大阪）

30 つがる市防犯協会定時総会

7 主要地方道屏風山内真部線期成同盟会

15 つがる市成人式

17 H19年度共同研究「車いす体験活動」

21 H19年度つがる市戦没者追悼・平和祈念式

22 H19年第２回つがる市議会臨時会

24 馬市まつり馬頭観世音大菩薩奉賛会祈願式

26 馬ねぶたパレード、新田火まつり

10

うな環境、街づくりに取組ん
でいきたいと考えております。

完成した斎場を見学

5 議会運営委員会

7 平成19年第３回定例議会（〜 18日）

教育民生常任委員会

26 木造統合中学校建設安全祈願祭

22 第20回全国スポーツレクリエーション祭

担当者から説明を聞く議員

28 H19年度つがる市老人福祉大会

開幕

９月７日本会議終了後、月１日から供用開始となるつがる市斎場を見学しました。

2 平成19年度青森県総合防災訓練

教育民生常任委員会

2 青森県市議会議長会臨時総会

つがる市地域包括支援センターを視察

1 第１回ミスつがるコンテスト

成立した「障害者自立支援法」
により、福祉・医療サービスの１割負担と大変厳しく、福祉サービスを控えめにする人もある。又、地域の障がい児者に対する認識、身内に障がい児者を抱える家族の悩みなどについて説明がありました。
この視察を教訓に、障がい児者に対する地域の理解を深め、地域で障害者を支えるよ

バス市訪問団ウエルカムパーティー

児童らが作った作品を目にする委員ールの会が活動を行っております。
現在の状況について施設長から説明があり、平成 年に総務常任委員会

13

９ 月 日 の 委 員 会 終 了 後、
旧柴田小学校に設置されている、つがる市地域包括支援センターを視察しました。
目的としては、当市における障がい児者を取り巻く環境について、現状や課題・問題点を把握するために実施しました。当センターの管理運営
は、平成 年度から市との管理に関する協定を結び、いわゆる指定管理者として運営されており、現在は障害者小規模作業所でひまわりの会、エ

12

予算決算特別委員会
11

月
9

月
8

17

海開き
22 出来島海水浴場

月
7

き
動
の
会
議

行政視察来庁
愛媛県西条市議会

26

委
員
会
の
活
動
牛乳パックを使い再生紙を作っている様子

13

19

編 集 後 記は や り モ ノ が 好 き な 自 分。
自宅で夜遅くまでいろいろイ
ンターネットで調べていたら、翌日、とんでもないはやりモノが体を襲った。
風邪である。
だんだん寒くなってきたなと思っていたが、早速、はやりの風邪にかかっていた。
こんなはやりモノはいらないのだが・・・・
自分が子どもの頃は、風邪を ひ く と、「明日は学校休み
かあ」と内心喜んでいたのを思い出す。今は事情が違う。
これから寒さがまし、本格的な冬の到来が間近に迫り来るこの冬をみなさんもインフ
ルエンザや風邪などひかぬよ
うお体に気をつけてもらいたい。

発行／つがる市議会 〒038ｰ3192 青森県つがる市木造若緑61ｰ1 TEL 0173ｰ42ｰ2111 http://www.city.tsugaru.aomori.jp