資料３

六ヶ所村新庁舎建設候補地の評価（4 候補地）
1. 新庁舎建設候補地
新庁舎の建設位置を決定するにあたり、選定の対象となる候補地を設定し、そこから条件を整理し絞り込むこととした。第 1 回から第 4 回六ヶ所村新庁舎建設検討委員会において、以下に示す 4 つの候補地に絞り込まれた。これらの地区について評価項目を再度精査し、比較検討を行った。
表 1

新庁舎の建設候補地

地区名

位置

Ａ地区

現本庁舎

Ｂ地区

現本庁舎西側

Ｄ地区

尾駮レイクタウン北地区北側

Ｆ地区

ろっかぽっか周辺

Ｄ地区
Ａ地区

Ｂ地区

Ｆ地区

図 1

候補地全体図凡例・―東通 UPZ 範囲（30km 圏内）
・―六ヶ所再処理 UPZ 範囲（5km 圏内）

Ｄ地区

Ａ地区

Ｂ地区

Ｆ地区

図 2

候補地全体図（UPZ 記載）

東通地区原子力防災地図より作成

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2. 新庁舎建設候補地の評価方法
2.1 新庁舎の目指す姿・基本理念・基本方針
目指す姿：『未来をともに創り、世界とつながる六ヶ所村』目指す姿には、急速に発展を遂げる DX※の効果的な活用により次世代のライフスタイルに適応した行政サービスの実施を可能とするとともに、庁舎機能だけでなく変わりゆく社会やニーズに対応可能となる機能の拡張性を重視した新庁舎の整備を目指す思いを込めた。
また、エネルギー技術の集積地として世界中から集まる研究者を温かくもてなし六ヶ所村の魅力を発信する、そんな六ヶ所村の拠点となる庁舎の実現を表している。
六ヶ所村新庁舎建設に向けて村民意見を幅広く得るために実施した村民アンケート及び村民ワーク
ショップでは、新庁舎へ求める要素として、未来の世代のことを考えた庁舎整備、ICT 技術の利活用、国際交流の場として整備、等といった意見が寄せられた。
表 2

基本理念と基本方針

基本理念

基本方針

あらゆる災害に備え、防災の拠点となる庁①防災拠点機能を充実させた庁舎

舎②災害に強い庁舎

まちづくり拠点となり、人々が集い憩う庁①住民サービスの充実を目指した庁舎

舎②住民に開かれた庁舎

効率性が高く、未来を見据えた庁舎①高度情報化に対応できる庁舎②環境にやさしい庁舎③行政事務を効率的に行うための機能を持った庁舎④機能的な議会運営を可能とする庁舎※DXとはデジタルトランスフォーメーションの略称。ICT技術を活用し、人々の生活やビジネスをより良いものへと変革させるという概念。総務省の「自治体DX推進計画概要」では、自治体におけるDX推進の意義として、「デジタルの活用により、一人ひとりのニーズに合ったサービスを選ぶことができ、多様な幸せが実現できる社会～誰一人取り残さない、人に優しいデジタル化～」が示された。自治体においては、住民の利便性を向上させるとともに、業務効率化を図り、人的資源を行政サービスの更なる向上に繋げていくことが求められる。

2.2 評価項目と重要度設定
候補地を絞り込むにあたりアンケート及びワークショップの結果や基本理念、基本方針を踏まえて評価項目及び重要度を設定した。
第 4 回六ヶ所村新庁舎建設検討委員会までに絞り込んだ 4 候補地から委員会で出された意見を踏まえた条件整理を行い、新たな評価項目の追加と、評価項目ごとに重要度の細分化を行った。評価項目及び重要度を以下に示す。
また重要度については 7 候補地評価時から一部変更を行っている。変更理由を以下に示す。

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表 3

評価項目及び重要度重要度（7候補地評価）

評価項目①国道や県道に面しているか②利用者が容易に来庁できるか（公共交通等）②災害時のアクセス・緊急(１)庁舎へのアクセス
時の経路確保
③村内の各所への移動時間に大きな差がないか④村のゲートウェイとしてふさわしい場所か(２)法規制
都市計画の指定状況(３)関係機関（国・県・民間企業等）施設立地状況①津波災害②原子力災害(４)災害特性③石油コンビナート災害
④土砂災害
⑤洪水
①敷地面積
(５)敷地面積の確保②所有者(６)庁舎を核としたまちづくり拠点としての拡
村の発展性
張性
多様な世代の村民が集い、(７)村民の憩いの場くつろげる空間
新庁舎の建設に伴う施工性(８)施工条件や周辺環境

重要度（4候補地評価）
Ｂ
―ＡＡ
Ｂ―ＡＢ

Ａ

ＣＡ
Ｂ
Ａ
ＡＡ
Ａ
Ａ―Ａ

Ａ

ＡＡ

Ａ

Ｃ

Ｃ

赤字は 7 候補地評価時点からの変更点
表 4

重要度の変更理由

評価項目重要度変更内容

変更理由(１)庁舎へのアクセス

評価項目 A

村外からのアクセスにおいては国道や県道に面し①国道や県道に面してい→細分化後 Bていることが望ましいが、同等の道路幅員（約８るかｍ）が確保されていれば機能的な差は大きくないため、重要度を B とした。

(１)庁舎へのアクセス

評価項目 A

アンケート結果からも庁舎へは車での来庁が主③村内の各所への移動時→細分化後 B

要な交通手段であることが確認でき、村内各所間に大きな差がないかからの移動時間は影響が少ないため重要度を Bとした

(５)敷地面積の確保

評価項目 C

用地取得は事業期間へ大きく影響するため、重所有者→細分化後 A

要度を A とした

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2.3 評価点について
各評価項目について、「○、△、✕」のそれぞれに点数を設定する。重要度別の評価点は以下の通りである。
 ○：評価項目の条件を満たしている △：対策を講じることで評価項目の条件を満たす
 ×：評価項目の条件を満たしていない⇒ ○：2 点、△：1 点、✕：0 点
表 5
評価

重要度ごとの評価点
重要度

ＡＢＣ

○6点

4点2点

△3点

2点1点

✕

0点0点

0点

2.4 評価項目と評価内容について評価項目ごとに具体的な評価内容と評価基準を設定した。設定内容を以下に示す。

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表 6
評価項目

評価項目一覧とその内容（4 候補地評価）
具体的な評価内容

評価基準
重要度○：国道・県道に面している①国道や県道に面しているか
国道や県道に面しているか、面していないか△：―Ｂ
×：国道・県道に面していない○：緊急輸送道路に面している(１)庁舎へのアクセス②災害時のアクセス・緊急時の経路確保
緊急輸送道路に面しているか、面していないか。
△：―
Ａ
×：緊急輸送道路に面していない○：各所への車での移動時間が 30 分未満③村内の各所への移動時間に大きな差が 村内の各所への移動時間に大きな差がないか（30分以上の差がない）△：―
Ｂないか
×：各所への車での移動時間が 30 分以上
下記区域の指定状況から評価○：市街化区域内(２)法規制
都市計画の指定状況
・市街化区域△：市街化調整区域内
Ａ・市街化調整区域
×：―○：周辺に公共施設等が充実している(３)関係機関（国・県・民間企業等）施設立地状況
周辺の施設立地状況から周辺への影響を評価△：ある程度公共施設等が立地している
Ｂ
×：周辺には公共施設等が無い
下記区域の指定状況から評価○：各区域に含まれていない
六ヶ所村津波・高潮ハザードマップ及び青森県下北八戸沿岸における △：軽微なエリア調整で各区域外にできる①津波災害
津波浸水想定図による
×：各区域に含まれている
Ａ・浸水域
・要避難区域
下記区域の指定状況から評価（以下の施設よりそれぞれ個別判定）○：各区域に含まれていない②原子力災害・東通原子力発電所のＵＰＺ△：―
Ａ・再処理工場のＵＰＺ
×：各区域に含まれている○：影響範囲に含まれていない(４)災害特性下記区域の指定状況から評価③石油コンビナート災害△：軽微なエリア調整で影響範囲外にできるＡ
・石油コンビナート計画に基づく災害の影響を及ぼす範囲
×：影響範囲に含まれている
下記区域の指定状況から評価○：各区域に含まれていない
土砂災害ハザードマップによる△：軽微なエリア調整で各区域外にできる④土砂災害
Ａ・土砂災害特別警戒区域
×：各区域に含まれている・土砂災害警戒区域
下記区域の指定状況から評価○：各区域に含まれていない⑤洪水
高瀬川及び小川原湖の増水等を想定した△：軽微なエリア調整で各区域外にできるＡ・洪水ハザードマップの浸水区域
×：各区域に含まれている
基本構想（案）「５．新庁舎の規模」で算出した敷地面積（30,000㎡ ○：村有地のみ(５)敷地面積の確保
所有者程度）を参考として、確保できる面積を評価△：複数の所有者がいるため調整が必要
Ａ※30,000㎡以上の面積が確保できるか×：―○：庁舎機能以外の用途として確保可能な平坦なスペースがある(６)庁舎を核とした村の村の新たな発展を見込んで庁舎周辺に新しい施設整備が可能な敷地
まちづくり拠点としての拡張性△：庁舎機能以外の用途として確保可能なスペースがあるが、造成が必要
Ａ
発展性
か
×：庁舎機能以外の用途として確保可能な平坦な敷地がなく、造成も困難
日常的に村民が集い、多世代が交流し、寛げる憩いの場としてふさわ ○：憩いの場に相応しい環境である（周辺に村民利用施設がある場合を含む）(７)村民の憩いの場
多様な世代の村民が集い、くつろげる空間 しい環境か△：工夫次第で憩いの場とすることは可能Ａ・候補地周辺の村民利用施設※の立地状況
×：憩いの場には適していない○：平坦な敷地が十分に確保されている(８)施工条件
新庁舎の建設に伴う施工性や周辺環境
敷地造成や平地の確保、工事車両動線の確保、周辺環境との調和など △：軽微な造成により敷地確保が可能Ｃ
×：大幅な造成が必要※候補地周辺とは徒歩圏内（移動距離 800m 以内）とする。村民利用施設とは自発的・創造的な様々な余暇の活動の支援する施設とし、具体的にはコミュニティセンター、プールなどとする。

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