令和５年 第８回津幡町教育委員会議事録

１日時

令和５年８月２３日（水）開会

２場

所

津幡町役場２階 ２０７研修室

３

出席委員（５名）

午後１時３０分、閉会

午後３時１１分

吉田克也教育長、山本祝男委員、鳥越千春委員、越村 崇委員、渡邉加寿子委員
欠席委員
４

なし

事務局説明員 宮崎寿教育部長、山崎明人教育総務課長、北山ゆかり学校教育課長、森光敏生涯教育課長
事務局書記

５

松岡美夏教育総務課主事

議題及び審議結果
報告第22号

行政委員会等の会議報告について

承 認

報告第23号

令和５年度津幡町生涯学習センターサークル登録の追加について

承 認

報告第24号

津幡町教育委員会後援等名義使用申請について

承 認

議案第25号

津幡町教育委員会点検・評価報告書について

可 決議案第26号

教育委員会の委嘱等について可決

議案第27号

令和６年度使用小学校教科用図書の選定について可決

議案第28号

令和５年第２回津幡町議会９月会議提出予定案件についてその他（１）WRO Japan 2023公認石川地区予選会の結果について

了承その他（２）

中学生の令和５年度全国大会等の出場及び結果報告について

了承その他（３）

小中学校教員の時間外勤務の状況について

了承その他（４）

第52回全国選抜社会人相撲選手権大会の結果について

了承その他（５）

第75回石川県民スポーツ大会津幡町成績について

了承その他（６）

第36回つばたレガッタの結果について

了 承その他（７）

令和５年度グッドマナーキャンペーンについて

了 承その他（８）小学生国内派遣交流事業報告会について

了 承その他（９）当面する諸行事についてその他（10）

その他

【非公開】

６

議事の経過等

以下のとおり

吉田教育長が開会を宣言し、議事録署名委員として越村委員を指名した。引き続き、教育長の諸般の報告を行い、本日の議件について審議に入った。
審議に入り、議案第28号については非公開で審議に入り原案どおり可決し、報告第22号から第24号、議案第25号から第27号、その他（１）から（８）について別添資料に基づき事務局より報告・説明し、質疑応答が行われ、承認、可決、了承した。また、９月の会議の開催日を次のとおり決定し、閉会した。
９月の教育委員会議日程：令和５年９月２６日（火）午後１時３０分から
７

主な質疑・応答の内容について 別紙議事要旨のとおり

議発

言 者事
発

要言旨
要旨
〔開会〕午後１時 30 分

吉田教育長は、委員定数５名中５名出席により定足数に達しており、本会議が有効と認め第８回津幡町教育委員会の開会を宣言した。
＜日程第１吉田教育長

議事録署名員の指名＞あいさつ。会議日程にそって進めさせていただきます。日程第１ 議事録署名員の指名に入ります。本日の議事録署名には、越村委員を指名します。

全委員＜日程第２吉田教育長
松岡書記了承
前回会議録報告（令和５年第７回）＞

それでは、日程第２ 前回議事録の報告をお願いします。
（令和５年７月 18 日（火）開催の第７回教育委員会議内容を報告する。）

吉田教育長

ただいまの報告等で何かご質問はございますか。……よろしいでしょうか。

全委員

了承

＜日程第３吉田教育長

教育長の諸般の報告＞

それでは、日程第３ 教育長の諸般の報告に入ります。別紙資料をご覧ください。
７月 19 日から本日までの報告となります。主なものだけ取りあげていきたいと思います。
７月 21 日に県教育委員会連合会理事会が金沢市役所で開催されました。初めに全国教育委員会連合会、全国都市教育長会、全国町村教育長会からの報告がありました。
続いて、令和５年度の県教育委員会連合会関係の研修事業と研究大会について協議を行いました。今年度の研究大会は 10 月 27 日に能美市辰口福祉会館で開催されます。
８月１日に市町教育委員会セミナーが金沢市役所で開催されました。野口教育委員会連合会長の開会挨拶の後、講演がありました。講師は石川県立七尾美術館長の北春千代氏で、「長谷川等伯の生涯と作品について」との演題で、講演が行われました。
８月５日から６日にかけて、県民スポーツ大会が４年ぶりに開催されました。今年度の会場は河北郡市が主会場となっておりました。本町としましては、男子が総合で５位に入賞しましたけれども、これは平成 21 年の６位の入賞以来 14 年ぶりの入賞となっております。詳細につきましては、後程事務局より報告がございます。
８月 20 日につばたレガッタを県の津幡漕艇競技場で開催しました。こちらも４年ぶりの開催でした。参加チーム数がコロナ禍前より少なかったため、今年は午前半日での開催でした。暑い中ではありましたが、無事に競技を終えることができました。
主なものについての報告は以上です。何かご質問等がありましたらお願いします。
……よろしいでしょうか。

全委員

了承
1

議＜日程第４吉田教育長

報告する議案

事

要旨

報告第 22 号～第 24 号＞

それでは、続きまして日程第４ 報告する議案について入りたいと思います。報告第 22 号行政委員会等の会議報告について事務局よりお願いします。

森課長

生涯教育課より２件の会議報告をいたします。
（資料Ｐ１、２に基づき、津幡町文化会館運営委員会、津幡町文化財保護審議会の会議内容について報告する。
）

吉田教育長

ただいまの報告につきまして、何かご質問等ありましたらお願いします。……よろしいでしょうか。

全委員

承認

吉田教育長

続きまして、報告第 23 号令和５年度津幡町生涯学習センターサークル登録の追加について事務局よりお願いします。

森課長（資料Ｐ３に基づき、令和５年度津幡町生涯学習センターサークル登録の追加について報告する。
）

吉田教育長

ただいまの報告につきまして、何かご質問等ありましたらお願いします。

鳥越委員

この家族システム論というのはどのようなものなのでしょうか。

森課長

家族の在り方についての勉強会のようです。

吉田教育長

その他、よろしいでしょうか。

全委員

承認

吉田教育長

続きまして、報告第 24 号津幡町教育委員会後援等名義使用申請について事務局よりお願いします。

森課長

生涯教育課より津幡町教育委員会後援等名義使用申請について報告いたします。
（資料Ｐ５～31 に基づき、申請５件について承認としたことを報告する。
）吉田教育長ただいまの報告につきまして、何かご質問等ありましたらお願いします。……よろしいでしょうか。

全委員＜日程第５吉田教育長

承認審議する議案

議案第 25 号～第 28 号＞

それでは、続きまして日程第５ 審議する議案につきまして、議案第 25 号津幡町教育委員会点検・評価報告書について事務局よりお願いします。

山崎課長
吉田教育長

（別冊資料に基づき、津幡町教育委員会点検・評価報告書について説明する。）
ただいまの説明について、何かご質問、ご意見等がありましたらお願いします。

（点検・評価報告書の内容について、質疑応答を行う。
）
吉田教育長

その他、よろしいでしょうか。ご意見等がありませんでしたら、原案どおりご承認いただくということでよろしいでしょうか。

全委員

可決
2議事

要旨

吉田教育長

続きまして、議案第 26 号教育委員会の委嘱等について事務局よりお願いします。

山崎課長

それでは、教育総務課より説明させていただきます。
（資料Ｐ33 に基づき、津幡町教育委員会表彰選考委員会委員の委嘱について説明する。
）

吉田教育長

ただいまの説明につきまして、何かご質問等ありましたらお願いします。……よろしいでしょうか。

全委員

可決

吉田教育長

では、続きまして、議案第 27 号の審議に入る前に、この議案につきましては、非公開（秘密会）としてよろしいかお伺いします。

全委員

了承

（審議のうえ、全会一致で議案 27 号について可決し、非公開を解く。
）
吉田教育長続きまして、議案第 28 号の審議に入る前に、この議案につきましては、議案が議決されるまで非公開（秘密会）としてよろしいかお伺いします。

全委員

了承

山崎課長

教育総務課所管の９月補正についてご説明いたします。
（当日資料に基づき、教育総務課所管の９月補正予算内容について説明する。
）

北山課長

学校教育課所管の９月補正についてご説明いたします。
（当日資料に基づき、学校教育課所管の９月補正予算内容について説明する。
）

森課長

生涯教育課所管の９月補正についてご説明いたします。
（当日資料に基づき、生涯教育課所管の９月補正予算内容について説明する。
）（審議のうえ、全会一致で議案第 28 号について可決し、非公開を解く。
）＜日程第６吉田教育長

その他の議事（１）～（10）＞

それでは、日程第６ その他の議事（１）WRO Japan 2023 公認石川地区予選会の結果について事務局よりお願いします。

山崎課長（資料Ｐ45、46 に基づき、WRO Japan 2023 公認石川地区予選会の結果について説明する。
）

吉田教育長

ただいまの説明につきまして、何かご質問等ありましたらお願いします。……よろしいでしょうか。

全委員

了承

吉田教育長

続きまして、（２）中学生の令和５年度全国大会等の出場及び結果報告について事務局よりお願いします。

北山課長（当日資料に基づき、中学生の令和５年度全国大会等の出場及び結果について報告する。
）

吉田教育長

ただいまの説明につきまして、何かご質問等ありましたらお願いします。……よろ3

議事

要旨しいでしょうか。
全委員

了承

吉田教育長

続きまして、（３）小中学校教員の時間外勤務の状況について事務局よりお願いします。

北山課長（当日資料に基づき、小中学校教員の時間外勤務の状況について説明する。
）

吉田教育長

ただいまの説明につきまして、何かご質問等ありましたらお願いします。

山本委員

小学校における時間外勤務の平均時間は少し減っていますね。若干の減少の割に、80 時間超えの率が大幅に減っています。長時間勤務者がなんらかのかたちで時間外勤務時間を減らすことによって、単純に全体の平均を引き下げているのではないか、つまり長時間勤務者以外の教員の時間外勤務時間はほとんど変わっていないのではない
かと私は推測するのですが、いかがでしょうか。学校現場において、もうこれ以上時間外勤務時間を減らすことに限界がきているのではないでしょうか。

吉田教育長

現状の体制では、特に小学校ではさらに大きく時間外勤務時間を減らしていくことは難しい状況まできていると思います。80 時間超えの教員がだいぶ減ってきたことで多少平準化は進んできたと思いますけれども、さらにそこから減らしていこうとすると、人員をもう少し増やす、あるいは文部科学省の学習指導要領がもう少し変わって授業のコマ数が減るなど、そういったことがないと根本的な解決にはなっていかないのだろうなと思っています。中学校に関しては、それぞれの教員の勤務スタイルがかなり固定化していて、部活動の影響も大きいですけれども、長時間勤務することが常態化していて、それが当たり前の感覚になっている一部の教員がいることも間違いないです。実際、教員の仕事というのはむしろ自分で作り出してしまうことがあるので、今後部活動の地域移行が大きく進展していけば全体的な平均は減っていくと思いますが、現状では大きく減っていく余地はもうないのかなと感じています。

山本委員

とりあえず、まずは定数改善を早急にやってほしいところですが、町独自では当然できませんね。教科専任化と中学校の 35 人学級、それらは早急にやっていただいて、根本的な定数改善は早急に進めてもらえるよう、どんどん教育長会や各団体を通して要望を出していただきたいです。このような状態が続くと、毎年のように教員が足りなくても補充できない学校でいっぱいになってしまいます。現場から声を大にして文部科学省に言ってもらわないと、時間外勤務を減らすとか言っていてもしょうがない気がします。

吉田教育長

教育長会としては全国都市教育長会も全国町村教育長会も、教員の定数改善を一番強く求めているわけですけれども、これから求められている学力とは何なのかと考えたときに、知識を増やすことではないということからすると、授業のコマ数を大胆に減らして学習内容を精選していくということも必要だという学校現場の考えは、非常
4

議

事

要旨に理解できます。文部科学省としてできることをしっかり取り組んでほしいという要望を出していきたいと思っています。
新聞報道では、文部科学省は小学校高学年の教科担任制を１年前倒ししてもう少し予算を増やすことを進めていると出ていました。根本的な解決にはまだまだ遠いとは思いますけれども、半歩くらい前進するのかなと思います。
その他、よろしいでしょうか。
全委員

了承

吉田教育長

続きまして、（４）第 52 回全国選抜社会人相撲選手権大会の結果について事務局よりお願いします。

森課長（資料Ｐ48 に基づき、第 52 回全国選抜社会人相撲選手権大会の結果について報告する。
）

吉田教育長

ただいまの説明につきまして、何かご質問等ありましたらお願いします。……よろしいでしょうか。

全委員

了承吉田教育長

続きまして、（５）第 75 回石川県民スポーツ大会津幡町成績について事務局よりお願いします。

森課長
吉田教育長

（資料Ｐ49 に基づき、第 75 回石川県民スポーツ大会津幡町成績について報告する。
）
ただいまの説明につきまして、何かご質問等ありましたらお願いします。……よろしいでしょうか。

全委員

了承

吉田教育長

続きまして、（６）第 36 回つばたレガッタの結果について事務局よりお願いします。

森課長
吉田教育長

（当日資料に基づき、第 36 回つばたレガッタの結果について報告する。
）
ただいまの説明につきまして、何かご質問等ありましたらお願いします。……よろしいでしょうか。

全委員

了承

吉田教育長

続きまして、（７）令和５年度グッドマナーキャンペーンについて事務局よりお願いします。

森課長（Ｐ50、51 に基づき、令和５年度グッドマナーキャンペーンの概要、日程について説明する。また、教育委員の出務日の確認を行う。
）

吉田教育長

（７）についてはよろしいでしょうか。

全委員

了承

吉田教育長

続きまして、（８）小学生国内派遣交流事業報告会について事務局よりお願いします。

森課長
吉田教育長

（資料Ｐ52 に基づき、小学生国内派遣交流事業報告会について説明する。
）
ただいまの説明につきまして、何かご質問等ありましたらお願いします。……よろ5

議事

要旨しいでしょうか。
全委員

了承

吉田教育長

では、続きまして、（９）当面する諸行事について事務局よりお願いします。

山崎課長

教育総務課と教育委員会全体に関するものについてご説明します。
（資料に基づき、９月の教育委員、教育総務課関係諸行事について説明をする。
）
次回の教育委員会議ですが、９月 26 日（火）午後１時 30 分から開催したいと思っておりますがいかがでしょうか。

全委員

了承

北山課長

引き続き、学校教育課からご説明いたします。
（資料に基づき、９月の学校教育課関係諸行事について説明をする。
）

森課長

引き続き、生涯教育課からご説明いたします。
（資料に基づき、９月の生涯教育課関係諸行事について説明をする。
）（教育委員出席の行事等について確認を行う。
）
吉田教育長

９月の教育委員会の行事について説明がありましたが、何かご質問、確認しておかなければならないことはありませんか。……よろしいでしょうか。

全委員

了承

吉田教育長

それでは（10）その他に入らせていただきます。事務局からお願いします。

山崎課長（当日資料に基づき、令和５年度石川県市町教育委員会連合会研究大会及び令和５年度河北郡市教育委員会連合会研修会の日程等について確認を行う。
）

吉田教育長

それでは（10）その他としまして事務局からは以上となりますが、委員の皆様から何かございましたらお願いします。

越村委員

部活動の地域移行に関してなのですが、今までは顧問の先生が授業を終えたら部活動を始めていたと思うんです。それが地域移行となると、指導者の方が日中のお仕事を終えて帰ってきてから、大体 18 時半から 19 時に始まるというイメージです。そうなると、地域移行化することによって、部活動の始まる時間など、かなりばらつきが生じるのではないかと思います。この夏休み中、熱中症アラートがよく発令されていたので部活動ができなくて、でも練習したいということで結構町外のクラブへ行くものの、やはり 19 時から 21 時といった夜間の練習になっているというのを見聞きします。このような時間帯になると本当に地域移行できるのかなと疑問です。でもああやりなさい、こうやりなさいというふうに縛ることはできないと思うんです。子どもたちもいろいろな練習相手とできるようになって楽しみではあるのですが、チーム感がなくなってくるという弊害もあるようです。地域移行化する際には、その部活動はひとつの団体にお願いするという流れになると思いますが、別のクラブに行きたいとかそういったことも出てくると思います。その辺の流れを統一できるのかなという不安
6議事

要旨

も大きいですし、これは大変だろうなと思います。
吉田教育長

おっしゃるとおりです。地域でいろいろなスポーツや文化活動の受け皿を準備して、子どもたちが多様なものにチャレンジできるように、地域のそういった活動を充実させていきましょうという、国が理想としているものはよくわかるんです。ところが、それぞれの市町ごとに実態がばらばらで、都会で民間や学生等をどんどん活用できるところもあれば、地方のようにそういったものがほとんど期待できないところもあります。小さな自治体では、スポーツ協会や地域スポーツクラブや学校の先生に頼るしかないというところも数多くあります。いま津幡町では、まず競技団体が受け皿としてやっていけるのかどうかについて７月にアンケートをとったところで、今後それを整理し、９月くらいに事務局内で協議をして、まずどの競技から地域移行を実現していくかということを検討していきたいと思っています。国は、最初から平日も含めてというのは難しいであろうから、まず３年間で土日、休日の地域移行を進めましょうと言っていますけれども、土日だけ地域移行、平日は部活動というふうにやると、それはそれで指導者が異なることによる連携の難しさが出てくるという課題もあります。それでも実際に、仕事を抱えていらっしゃる方からすると、平日は難しいけれど
土日なら指導できるというところもあると思うので、土日からしていく競技のほうが多くなると思いますが、場合によっては平日も土日も指導できるというところもあるかもしれません。その辺りを９月を目途に事務局内で検討をして、来年度から取り組めるところ、再来年度から取り組めるところと、具体的に競技協会等と面談をしながら、どうやっていくかということを詰めていきたいと思います。決して焦らずに、できるところからやっていきたいと思っています。競技団体によっては早く地域移行を進めてほしいと言っているところもあります。一部地域スポーツクラブ活動化して多くの強い選手が集まって強化されているところもあるので、そういったところと対抗していこうという意識のあるところは、自分たちもそういうふうにしていきたい、中学校２校に分かれているのが町全体としてひとつのクラブとなれば、きっと選手たちも士気が上がって頑張れるんじゃないかという意見のところもあり、それぞれの競技団体によって意識に差があるので、その辺りも調査した上で、やっていきたいと考えています。

越村委員

全部の部活動をみたことはないのでわかりませんが、相撲はおそらくよいパターンで進む一番の例だと思うんです。一般の指導者も潤沢にいらっしゃって、津幡町はある程度相撲に力を入れているという部分もあるので地域移行できると思うのですが、かなりマイナーなところになると大変だろうなと思います。あと、地域移行化した場合に予算はつくんですか。

吉田教育長

今のところ、国や県からどれだけの支援があるかというのはまったく不透明な状況で、もし来年度からということになり、まだ国がそういったものを決定していない状
7議事要旨況ですと、町の単独予算になってしまいますので、一気にたくさん進めることはまず難しいと思います。当然これまで部活動では部費を必要最小限集めていましたけれども、それだけでは運営できないと思います。保護者の方々にはこれまでよりも多く負担していただかないと地域移行は実現できないと思います。そのことも含めた保護者の皆さんへの意識調査も行っています。
山本委員

地域移行すると学校教育とは完全に切り離すことになるのですよね。

吉田教育長

将来的には国はそのように考えているようです。

山本委員

その辺りを保護者の皆さんは納得しているのでしょうか。

吉田教育長

保護者の方もいろいろな考えの方がいらっしゃると思うので、保護者の皆さん全てが納得というのはまずできないと思います。地域移行するのなら部活動に参加させない、というご家庭もあるかもしれません。現在の学習指導要領には、部活動は教育課程外だけれども教育活動であるというふうに位置づけられているのですが、次の学習指導要領ではその位置づけがおそらく変わるのではないかと言われているので、その後学校教育から完全に切り離していくという方向に舵を切っていくことになると思います。

越村委員

いまは部活動に入るようにある程度推奨していますよね。しかし、保護者の方々は推奨ではなく、入らなくてはならないと認識している方も多いと思います。学校教育から外すとなると、部活動はしなくてもよいということになりますよね。部活動をしたくない子はしなくてもいいよということになると、学校が終わってすぐ時間が空く子が相当増えると思います。その時間をどう過ごすのか、とても心配です。

吉田教育長

生徒指導上のための部活動ではないにしても、生徒指導の面で貢献してきた部分も非常にあると思います。

越村委員

時間的なゆとりはできるんだけれども、その時間をきちんと過ごせる子がどれだけいるでしょうか。保護者にとっては、学校が終わって部活動が終わるまでの時間というのは、働いている保護者の目の行き届かない時間帯で、ある程度学校にお任せしている時間帯なので、その時間が自由時間になるとすると、テレビや YouTube、スマートフォンを見たりしてしまうのではないか、本当に勉強などにシフトしていくのかという心配がかなり大きいです。地域移行に無理があると、現実的にある程度問題が出てきたときに、辞めるという選択肢も残しておかないといけないのかなと思います。

吉田教育長

決して急ぎすぎることのないようにやっていきたいと思っています。現時点では辞
めるとはなかなか言い切れないですけれども、どこかで課題をクリアした上で先へ進むという考え方をしていかないといけないと思っています。なんでもかんでも決められたゴールへ向かってみんなで一斉にいこうとして、大きな課題が出てきたというふうにならないようにしないといけないと思っています。
8議事

要旨

山本委員

やるにしても不公平のないようにしていただきたいです。

吉田教育長

そうですね。地域移行になった競技に関しての保護者負担だけが大きくなりすぎるというのもなかなか理解は得られないでしょうし、その辺りのバランスもとっていかなくてはならないと考えています。
県内の各市町の教育長、それから全国の市町の教育長といろいろな情報交換をしながらやっていますが、まだ様子見のところもあれば、一部では、できるからどんどんやっていきましょうというところもあります。競技協会も津幡町にはたくさんあるのですが、すべての競技協会が受け皿としてやっていきたいと考えているかとなると、いまとっているアンケートを見ますと、なかなかそれは難しいというところも多くあります。

鳥越委員

町外のとある中学校の競技の部活動で、１学期の時点で、夕方５時からはクラブチームへ行ってくださいと顧問の先生に言われたという話を聞いて、こんなに早く進むなんて余程受け皿がしっかりしているのかなと思いました。

吉田教育長

全国ではそのようなところもありますね。もう学校では平日５日間のうち２日間だ
け、しかも１時間しかやりません、あとは地域での活動ですよ、というところも全国的にみるとぽつぽつと出てきています。
今年度から、クラブチームの日本中学校体育連盟の大会への参加も条件付きで認められていますので、また今年度末にはそれぞれの競技の課題が出されると思います。
また進展等ございましたら皆様にお知らせいたします。
その他、よろしいでしょうか。……では、以上をもちまして、令和５年第８回教育委員会議を閉会します。お疲れさまでした。

〔閉会〕 午後３時 11 分

9