やないづ

第159号

だ
議会 より

令和元年
（2019）

6 月定例会報告
発行日：令 和 元 年 8 月 2 2 日
福島県柳津町議会（0241）
42−2390
編 集：議会広報編集委員会

６月定例会

6月12日～6月14日

委員会現地調査2
6月定例会 議案審議
4
一般質問 6人の議員が町政を問う！ 6
議会行政視察12
中学生議会
14
新人議員紹介18

行政視察（北海道鹿追町役場）

令和元年度 各委員会現地調査

現地調査＊議会意見＊

・災害時の対応を想定した施設であり、女性仮
眠室を備え２班交代で女性も勤務しており、大変参考になる。

アトリエ館
改修現場
＊議会要望＊

・アトリエ館の内部が暗い感じであるので、道路側の窓を活用する等の工夫を。
・建物の外壁の改修や宿泊する部屋の改修が必要と思われる。今後の活用の方向性を明確にして適切な改修を。

10

日に、各委員会に分かれて町内の現地調査を実

会津坂下消防署
新庁舎

５月

施しました。総務文教常任委員４名、産業厚生常任委員

・進入路の日陰になりそうなとこ
ろも左右幅５メートルぐらい立木伐採を検討いただきたい。
・入り口隅切りを広くし一旦停止
しても再発進できるような平地をなるべくとること。

４名が参加し、町内外９箇所について調査を行い、６月＊議会要望＊

定例議会において調査報告を行いました。

シモン入口
進入路

2

現地調査
総務文教常任委員会

産業厚生常任委員会

シモン入口進入路改良工事進捗状況
会津坂下消防署新庁舎視察
アトリエ館改修現場及び利用状況

檀ノ浦大平団地造成工事現場

安久津防火水槽設置状況

海洋センター業務委託内容の確認

孫太郎松（説明看板改修状況）

旧西山中学校再編計画の進捗状況等
グローバルピッグファーム㈱肥育農場

団地造成
工事現場

旧西山中学校再編計画＊議会要望＊

・住民の不便を解消するために早期の完成と、早目に道路の舗装をしてほしい。

＊議会要望＊

・地域住民とのコンセンサスを進めてほしい。

＊議会要望＊

安久津
防火水槽

3

・中学校の駐車場の箇所に設置してあることから、緊急時に車などがマンホールの上に駐車して消火の妨げにならないように措置を講じること。
・マンホールのふたを、今後、赤べこ
等のキャラクター
で統一してみては
どうか。

グローバル
ピッグファーム＊議会要望＊

・堆肥が外気に触れる場所があったので、臭気対策と水質検査を数値化して議会に報告をお願いした。
・柳津町のイベントへの参加をお願いした。

議案審議

人

事

日臨時会）

スクールバス
を購入－

農業集落排水9,070万円△490万円道

7,255万2千円

55万2千円簡 易 排 水210万円－

林業集落排水280万円－

60億8,191万3千円

705万円

計

963万円

計

合

水

※本定例会の補正予算は、４月に行われた人
事異動による給料及び職員手当が主な内容。

4（５月

町営住宅建設工事

請負契約を締結

1億5,181万5千円 △658万5千円

プレミアム付
商品券補助金【固定資産評価審査委員会委員の選任】

簡 易 水 道会

5億4,255万9千円 △144万1千円

別介 護 保 険【一般会計補正予算】△3千円

プレミアム付商品券補助金として社会福祉総務費を１，１００万円増額補正。
対象は住民税非課税者と２
０１６年４月２日から今年の９月 日までの間に生まれた
子供１，６００名を予定。

5,079万7千円

一ノ瀬信夫氏が令和元年６ 【工事請負契約の締結】【スクールバスの購入】
月 日をもって任期満了となることに伴い、同氏を再任す 町営住宅建設工事［購入の対象］ることに同意。
［契約金額］
スクールバス（ 人乗）
７億１，５００万円 ［契約金額］［契約先］
９７９万７，８４４円
滝谷建設工業株式会社［契約先］
代表取締役 田中智仁
株式会社平和綜合企業代表取締役 杉原 稔
定住促進住宅の建設（ＲＣ ［契約の方法］
造、４階建、 戸）。
指名競争入札後 期 高 齢

特226万8千円

旧西山中学校改修工事請負契約を締結
町営住宅敷地造成工事請負契約を変更

国保

8,576万8千円

29

町営スキー場下【工事請負契約の変更】
町営住宅建設工事敷地造成工事について、工事内容に変更が生じたため契約金額を１９９万５，８４０円増額し、
１億２，４０３万５，８４０
円とする。
《変更の主な内容》
当初想定したよりも浅く岩盤が出たため増額となったほか、附帯工（水道管、消火栓の移設、マンホール高さ調整など）により増額。

施設勘定

20

4億9,059万6千円 △540万4千円
事業勘定

－
3万3千円
土 地 取 得補正額
6月補正後

【工事請負契約の締結】

財産取得

20

計 45億8,256万3千円 2,256万3千円
会
般一

旧西山中学校改修工事［契約金額］
６億２，１５０万円
［契約先］
滝谷建設工業株式会社
代表取締役 田中智仁
旧西山中学校を改修し、支所地区に点在する公共施設を集約化する。

工事契約●６月定例会補正予算

30

補正予算
30

工事契約

－主な議案－

６月定例会審議議案

令和元年第２回定例会が、６月12日から６月14日までの３日間の会期で行われました。
今回の定例会では、令和元年度補正予算や工事請負契約の締結など 1 3 議案、報告案
件２件、議員提出議案２件が審議され、原案どおり可決・同意されました。

議案審議

陳情 陳情２件を採択し、国へ意見書を提出№（所管委員会）

件

名

審査
結果

陳情者

陳情第４号 教職員の長時間過密労働の解消に向けた意見書提出 福島県教職員組合（総務文教） を求める陳情
両沼支部長 横田

恵一

一部
採択

［陳情内容］
教職員の長時間過密労働の解消のため、教職員定数の改善を行うことを要望する意見書。
「令和２年度及び復興・創生期間後も国の『被災児福島県教職員組合
陳情第５号 童生徒就学支援等事業』の継続と、被災児童生徒の中央執行委員長 角田（総務文教） 十分な就学支援を求める意見書」の提出を求める陳
情

政志 採択
外１

［陳情内容］
東日本大震災で被災をし経済的理由により就学等が困難な子どもに対して、学用品等の援助や通学支援、奨学金奨励等の就学支援を行う「被災児童生徒就学支援等事業」について、令和２年度及び復興・創生期間後以降も全額国庫で支援を継続できるよう、予算確保を国へ要望する意見書。

こんなことを決めました―審議一覧―【５月20日臨時会】
議案第52号

専決処分の承認

原案承認

議案第53号

専決処分の承認

原案承認

議案第54号

工事請負契約の締結

原案可決

議案第55号

パソコン機器の購入

原案可決

議案第56号

スクールバスの購入

原案可決【６月定例会】
議案第57号

専決処分の承認（一般会計補正予算）

原案承認

議案第58号

柳津町介護保険条例の一部改正

原案可決

議案第59号

一般会計補正予算

原案可決

議案第60号

国民健康保険特別会計補正予算

原案可決

議案第61号

後期高齢者医療特別会計補正予算

原案可決

議案第62号

介護保険特別会計補正予算

原案可決

議案第63号

簡易水道事業特別会計補正予算

原案可決

議案第64号

農業集落排水事業特別会計補正予算

原案可決

議案第65号

下水道事業特別会計補正予算

原案可決

議案第66号

固定資産評価審査委員会委員の選任

原案同意

議案第67号

除雪機の購入

原案可決

議案第68号

工事請負契約の締結

原案可決

議案第69号

工事請負契約の締結

原案可決

議員提出
議案第1号

教職員の長時間過密労働の解消に向けた意見書の提出

原案可決

議員提出
議案第2号

令和２年度及び復興・創生期間後も国の「被災児童生徒就学支援等事業」の継続と、
原案可決
被災児童生徒の十分な就学支援を求める意見書の提出【７月22日臨時会】
議案第70号

一般会計補正予算

原案可決

議案第71号

簡易水道事業特別会計補正予算

原案可決

5

一般質問

○安心、安全な水の供給

鉛の検査項目を含め水質基準を超える検査結果は出ていな
い。水道水に関しては安全であると考えている。

かつて鉱山があった
銀山川の川上や麻生大橋から竜蔵庵、いわゆる水道
水の取り口付近までの区間においては、私はもっと水質検査の箇所を増やすか、変更する要望をしていきたいが、どのような考えで今後水質検査をされるかお聞きしたい。

（町民課長）もっと箇所を増やすべきではな
いかということだが、町民の生活や企業の進出などによって状況は変わってきているので、見直しをしていくべきと考えている。

町管理分には鉛管ま
たは鉛を使用した機器の使用はないという答弁だが、個人管理分となるとメーターから宅内になる。
例えば、鉛管や鉛管の機器
機材が民間の部分で使用された場合、それが確認された場
合、町としてはどのように考えているか。

（建設課長）メーターから先の宅内にある配管部分は、個人の財産になるので、給水設備の布設替えを促すような対応をしていきたい。

鉛管に対しての補助、助成ということで何かないか。

（建設課長）県・国の補助金は今のところな
いが、町では、当課建設班で住まいづくり支援事業補助金を出している。給排水管工事も対象となっているので、活用していただけると思う。

Q

鉛管の使用がない建物での水質検査では、当然鉛は出ない。しかし、築年数により、使っている可能性がある家屋があるという判断であれば、古い家屋を何件
かピックアップして個別に水質検査をしてみるということも必要と思うが、その考えはあるか。

A（建設課長）どのくらい鉛管を使用している
可能性の家屋があるのか、また経費はどのくらいかかるのか、負担割合はどうするのかという課題があるので、今後内部で協議していきたい。

Q

A

Q

A

Q

A

ために行う水質測定計画を毎
安心、安全な水の年策定し、町独自で検査の生供給
活環境項目は、９地点を四半
期ごとに年４回５項目につい水道水の安全性を一 て検査し、健康項目は、２地層高め、今後も町民が 点を半期ごと年２回実施、８
安心しておいしく飲める水道 項目について検査をしている。
水を安定的に供給していくた 検査結果は、広報お知らせ版、
めには、水源から給水栓に至 並びに福島県水質年報で公表
る統合的な水質管理を実現す している。今後も引き続き、ることは重要であると考える。 町民の安心安全のため、町独
そこで、次の２点について町 自で水質検査を実施し公表をの考えを伺う。
していきたい。
１、公共用水域水質検査事
２、当町では、区域拡張や業における河川の水質検査の 改修等で鉛管を使用した実績
実施状況と今後の町の考えに はなく、水道メーターに関しついて。
ては８年に１回、計量法によ２、上水道の給水管、配水 り交換をしているため、現在、管の鉛管対策について。
管理分における鉛管または鉛以上、２点について伺う。 を使用した機器の使用はない。
なお、各家庭の給水設備について、建築年数が古いものは現在も使用をされている可能性があるが、町で毎月行っている水質検査の結果では、（町長）１、河川の水質検査の実施状況は、
水質汚濁防止法の規定に基づ
き、水質汚濁状況を監視する

河川水質検査採水の様子

QA

磯目泰彦議員
２番

6

一般質問

○消防活動に関する町の考え方
及び対応等
田﨑信二議員
５番

29

11

7

②団員確保に当たっては、町でも、条例の改正等を行ったり、対策を検討しているが、年々減少傾向にある。原因は本当に何なのか。ただ単に少子高齢化で済ませていいのか。
消防団は、町民の生命、身体及び財産を守る重要な役割だと言われており、その観点から今後の具体策について伺いたい。

（総務課長）消防団の約７割が会社員である。少子高齢化、また、人が少なくなっている状況だが、消防団の加入促進のために、年２回は町長が町内の企業に消防団防災訓練の様子

火災警報器の助成を！
消防団員確保対策は？

10

自動的に１００％設置になる 挨拶回りをして消防団員の加い。
なお、柳津町消防団設置条 し、今まで設置している方に 入をお願いしている。また、
例では、町に勤務している者 ついては、２個か３個か住宅 年１回だが、消防団長、会津
地方振興局の職員、町消防のも加入できるので、町内の企 に設置になるようになる。
担当者で商工会、また企業を業に対しても、柳津町消防団（総務課長）議員おた 訪問している。会社も、社会協力事業所表示証を交付する
だしのとおり、１家庭 貢献という形で、消防団の活など、消防団への加入促進の働きかけを行っていきたい。 に１個という形で考えている。 動には賃金等、手当等も減額
併せて、消防団ＯＢ、広域消 寝室、台所、階段という形で しない形で協力いただいてい防ＯＢ等の協力も、近隣町村 最低３個は必要になると思っ る。
併せて、消防団のＯＢ、広の運用状況等を調査しながら、 ている。世帯によって部屋数
現役消防団とのお互いの有効 が違うので、町のほうで補助 域消防のＯＢ等のノウハウ、な活動につながるよう、町消 ができるかどうか今、中身を あと、少なくなった分の人数
防団、区長等と連絡をしなが 調査しながら来年度とか早目 については消防団ＯＢ等の協ら今後も継続して協議を進め に対応していくように考えて 力をいただき、有効に消防活いる。
動を行っていきたいと考えてていきたい。
いる。
①火災警報器設置について、新築住宅は２００６年より、既存の住宅は
２０１１年から義務化されている。町が、平成 年 月に全世帯を対象にした調査では、設置率が ．７％で、未設置
率が ．３％になる。
年前に、消防団を経由して火災警報器を高齢者世帯に配布したが、耐用年数が、電池が 年、本体も、実際には電池と同じく 年ぐらいと言われている。町で助成してはどうか。
普通の単体の警報器１つ約
１，５００円程度なので、全世帯に１個ずつ配布しても１９０万円ぐらい。そうすると
78①当町における火災
等の発生経過の中で、各地区での施設整備や機器の設置状況はどのような状況か伺う。
②消防団員不足は全国的に深刻化している中、柳津町では団員確保等にどのような取り組みをしているのか伺う。
（町長）①柳津町の各地区での施設の整備
は、防火水槽が第１分団 基、第２分団 基、第３分団 基、第４分団 基、第５分団 基を設置している。
現在、防火水槽は、計画的に設置している。今年度は、地区の要望による設計委託を２基分、設置工事を柳ヶ丘地
区、石坂地区の２基を予算措置している。
また、機器設置状況は、小型動力ポンプ 台、ポンプ自動車２台、普通積載車４台、軽積載車９台配備をして、今後も消防団と協議をしながら計画的に整備をしていきたい。
②町消防団員の確保については、今後も区長さん、消防団に対して広報等を通じながら団員の確保に努めていきた
23 28

36

20 22 34

A

Q

A

Q

21

10

10

Q

A

一般質問

○教育長の基本方針

学校教育の方針は？
新教育長としての学校教育に対する熱意や方針について伺う。
１、教育委員会の理想像とはどういうものだと考えているか。
２、学校教育のあるべき姿をどう考えているか。また、一人の人間が成長していく上で義務教育の９年間という時
間はどういう位置づけにあると思っているか。
３、教育委員会の事務は、学校教育のほか生涯学習・社
会教育の振興や芸術文化の振興・文化財の保護、さらにス
ポーツの振興などが考えられるが、これらについての基本的な考え方を伺う。
４、現在の町教育委員会の所掌事務にはないが、町出身者の高校生や専門学校生、大学生に、将来の柳津町を担ってもらえるような働きかけを行う必要を感じているが、どういう方法があると考えているか。
（教育長）１、本町の教育委員会が年齢、性別、職業などに偏りがなく、保護者も含まれ、望ましい構成になっているので、この教育委員会をしっかりと機能させることが教育長の大きな責任の一つと考えている。
特に、教育委員会の役割である教育行政を推進するために、地域の抱える課題をしっかりと捉え意思決定を的確に行うことを、教育委員、そして教育委員会事務局である学校教育アドバイザーを加えた
教育課職員とともに推進できる教育委員会を理想としている。
２、学校は、子供たち一人
一人に確かな学力をつけ、豊かな心やたくましい体を育てるところなので、授業を中心として教育活動を充実させる
ことがまず必要だと考えている。
子供たちが学校生活を送る
中で一番多く時間を使っている授業で、わかる・できる体験ができなければ、知・徳・体をバランスよく育てられるはずがない。幸い、町の３校
ともに子供たちの学力や体力、心身の健康に関する課題を的確に把握しているので、ＩＣ
Ｔ機器の活用を含め、授業の充実・改善に取り組むことができるように支援していく。
義務教育の９年間は、社会的な自立に向け、一人の人間として、家族や地域社会の一員として、そして一国民として必要な基礎的・基本的な知
識や技能、地域や国に誇りを持つ考え方を身に付ける期間であり、柳津町の豊かな自然や文化的な環境の中で、同年代を中心とする多くの人たちとかかわることでこれらが身に付くものと考えている。
３、直接担当している中央
公民館・生涯学習班、美術館の職員を中心に今後も振興して い く。（ ※ 生 涯 学 習 か ら ス
ポーツ振興まで一通り答弁していますが、紙面の都合上省略します）
４、教育委員会単独の取り組みでは不十分で他の課・班との連携が重要だと考えている。
町出身の高校生や専門学校
生、大学生への働きかけに発展するものとして、各学校で行われているキャリア教育がそれに当たるものと考えている。会津柳津学園中学校で中学２年生が町内での職場体験を授業に取り入れて、町内で農業や工業、商業、観光業などさまざまな職業に従事する人たちに接し、直接町で働く方々の思い等を聞くことによって、柳津町のよさを再確認できる授業を取り入れており、町への思いが深まることによって将来につながる可能性が期待できるものと考えている。
高校や専門学校、大学に在籍している生徒や学生については、同じくキャリア教育の一環として、進路の選択や受験に臨んだ体験などを中学生や小学生に話す機会を模索することも、町のよさを改めて認識してもらえるよい機会になるのではないかと考えている。

神田教育長（手前左）の答弁の様子

QA

岩渕清幸議員
１番

8

一般質問

○町内各地区の水不足の現況

緊急時の対応について、町２、５月１日に麻生地区に 情報提供を求め、水道管理に送配水を行っているポンプの 不測の事態が発生しないよう だけの考えではなくて、住民の方たちと事前に打ち合わせ
故障によって家庭及び配水池 対応していきたい。
ていく必要があるのではないへの送水ができなくなり、同大成沢の地区の水源 か。緊急事態に合わせて、ど程度のポンプと交換を行い、は、膜ろ過器を取り付 んな対応をしていくのか伺う。
生活用水に不便なく使用できるまで回復している。今後の けて、現在では水不足が発生（総務課長）打ち合わ
復旧は、今回の６月議会定例 していないということだが、せについては、区長を会において補正予算を計上さ 今年は、節水対策は必要ない
初め事情は説明しており、６せていただいたが、ポンプ及 のか。
月補正が終わったらすぐにポび施設改良を行いお盆前にはンプ等の購入を考えているの復旧させたい。
で、それで何とか間に合わせ
また、緊急事態発生時の対たいと考えている。
応は、地区の トン級の防火水槽が２基整備されている。
各地区の水不足につ
それでも不足する場合には、
いて現在情報は入って只見川からくみ上げることでいないとのことだが、今年度対応できると考えている。
は水不足が深刻になるという
３、各地区の現況について、予想を持って考えていかなく今のところ水不足の情報は入てはならないのではないか。
ってきていない。しかし、今不測の事態に対応できるよう、
後渇水期に入るので、節水を日々天候も注意しながら各地呼びかけるとともに各地区にの的確な情報を入手して、ス（建設課長）現在はも ピード感をもって対応していともとある水源からの かなければならないと思うが、水を利用している状況であり、 建設課長の見解を伺う。
仮設で引いている水が現在も使える状況にはあるので、万が一、源泉の水が減ってきた
場合にはその仮設の水で対応できると考えている。
40

麻生水源ポンプ操作盤

麻生地区は、消火栓が水不足で使えない状
態と聞いている。

大成沢膜ろ過装置

水不足の現状と対策は？
１、大成沢地区の水源を利用している地区について各対策を講じてきているが、現在の進捗状況はど
うなっているのか伺う。
２、飯谷（麻生）地区の水不足について、どの程度情報を把握しているのか。また、生活用水に関しては、現在は不便を感じていないということだが、今現在、水不足のために消火栓が使用できないとのこと。緊急事態が発生した
場合、どのように対応するのか具体的に考えているのか伺う。
３、その他、各地区の現況について、現時点で水不足の情報が入っているのか伺う。
（町長）１、昨年、大成沢地区と芋小屋地
区、胄中地区に給水している
大成沢水源で水不足が発生し、水源の水不足解消のために膜ろ過器を取り付け、現在は水不足が発生することなく稼働している。
現在の進捗状況は、水源の候補地の選定が終わり、水量及び水質等の水源調査を発注した。

（建設課長）水不足については、議員言われるとおり常に気象状況、天候などやまた地区からの情 報、
あと中央管理システムがあるので、そういった情報収集を行いながら監視して、現場に応じて対応していきたい。

9

A

Q

A

Q

A

Q

A

Q

純議員
伊藤
３番

一般質問

○ＪＲ会津柳津駅周辺の環境整備を伐採しビュースポットを整備するとされている。そしてまた、町としては、本年度県が行う滝谷駅周辺のビューポ
イント整備と併せてフォトス
ポットの整備を進める予定でおり、杉などの支障木の伐採に係る立木所有者の確認を現在進めている。
今後も、計画的に県や近隣市町村と連携して、ＪＲ只見線沿線の環境整備を図っていきたい。

柳津駅のトイレと駐輪場の整備を！
第１回定例会において、只見線の利活用を図るため「県や近隣町村と連携した路線の景観及び駅周辺の整備を進めてまいります」との説明があった。現在、ＪＲ会津柳津駅周辺の環境整備
は、どのような計画とスケジ
ュールで進んでいるのか伺う。

道路拡張のために駐輪場がなくなっている。以前は 台も置き場所が10（地域振興長）柳津駅
は奥会津の玄関口で、
インバウンドによって外国人のお客さんも、徐々にではあるが増えているので、トイレについても、しっかりしたもの、きれいなものを造っていくということで、本年度実施
設計で来年度、国の補助金を活用して建築のほうをしてい
きたい。

Q

A

Q

あった。駐輪場がないため、高校に通う皆さんをお父さん、お母さんが勤めに行く前に送り迎えをやっている。
子供は柳津町の財産だとよく言うが、高校生くらいまで
はちゃんと面倒見るべきではないか。駐輪場の整備について見解を伺う。

（地域振興課長）駅の保存と利活用という形
でＪＲと今、協議しているが、駐輪場は、その利活用と併せて、ＪＲとも協議、また観光の関係各位とも業者さんとも協議して進めていきたいと思っている。

ＪＲ会津柳津駅

観光客を温かくお迎えできるようなまちづ
くりをしていくには、トイレが第一条件ではないかと思うが、トイレの改修に対しての考えを伺う。

（町長）ＪＲ会津柳津
駅周辺の環境整備については、今年度は駅トイレの実施設計を行っていく。７月にＪＲ東日本仙台支社の担当者が現地調査を行うこととなっており、調査終了後に実施設計を進めていくスケジュー
ルとなっている。
また、町が以前よりＪＲと協議を進めていた駅舎の利活用については、協議の中で、ＪＲ側から耐震性の面などから現状のままで貸すことは難しいとの話があったが、課題解決に向け今後も継続して協議をしていく考えである。
平成 年度に県において只見線利活用計画が策定され、その中で奥会津景観整備プロ
ジェクトとして、沿線の風景を阻害している杉や雑木など
29

Q

A

正議員
菊地
７番

A

10

一般質問

○旧西山中校舎の施設統合後の利活用

例えば入浴サービス
まずは西山地域の拠点的役
地域住民に喜ばれるなしでやるとなると単割上、町民向けの多目的スペ
施設に！
ースの利活用やアイデアの募 価が変わってくるので事業者
集等をしながら、地域内外の も二の足を踏む。
旧 西 山 中 の 校 舎 に 利用者を増やすことによって入浴施設を町で造って、そは、西山支所、西山診 西山地域ににぎわいをもたら こに事業者を持ってくるほう療所、西山保育所の移設、さ すような活動の実施をしてい が現実的ではないか。
らにＪＡ機能の一部参画を促 きたいと考えている。
できれば介護職員を地元かしており、また、図書室や炊ら採用してもらって、施設が施 設 を 造 る に 当 た ある以上、企業を誘致するこ事のできる施設等、さまざま
り、地元のアンケート とは可能ではないか。
な機能が備わるようである。
地域住民にとって、できて 調査をした。圧倒的に多かっ（副町長）アンケート
よかったと思われる施設にな たのは、福祉施設の設置を求で要望が多かったのることが一番望ましい。そこ める声だった。
通所介護、いわゆるデイサ で、町としても考えていかな
で次の２点について伺う。
①地域住民の希望が強い福 ービスは用途として確保でき ければならないが、今の段階
祉施設の整備促進については、 ることは確認したというが、 では、３施設の４つの機能でこれはどのように、どこまで の事業を展開しているので、具体的に考えはあるのか。
その事業を見守りながら、今②にぎわいを出すため、ま 検討したか伺う。
後町のほうで検討させていきた、交流人口を増やすための（副町長）デイサービ たい。
活用術は考えているのか。
ス等について町で試算
西山地域に地域おこすると、面積的には充分間にし協力隊を呼び、そば合うと思っている。
福祉施設の事業者と話をし を出したり、何か工芸品等をたところ、施設の職員につい 作ったり、若い人が来て、こては手当ができないという回 んなことやってるよって情報を発信したら、若い人も増え答があった。
それと、西山での利用者の るし、情報も発信できる。
町のためだったら、あそこ
人数を見ると、夏はよいが、冬期間はどうしても赤字にな で好きなことやっていいぞと。
る可能性が高いということで、 若い人たちとそういった情報
二の足を踏んでいるのが現実 発信を地域からやっていけば、
本当に西山地域にものすごくである。
光が当たってくるんじゃないかと思うがどうか。地域おこAし協力隊を配置するという考
えはないか。

11（地域振興課長）町への配置ではなくて地区へ配置という形の地域おこし
協力隊の募集方法もあるので、その利活用で、地域おこし協力隊を募集して運営とか企画をやっていただくということは可能だと思う。

旧西山中学校校舎

Q

A

Q

A

Q

Q

（町長）①福祉施設に
つ い て は、 通 所 介 護（デイサービス）用途として確保できることは確認したが、民間事業者等のスタッフ不足
等の要因によって今回の計画で断念した。
②今回、整備する複合公共
施設は、多くの方々が自由に利用できる多目的ホール、作業スペース、談話室等を新たに設け、老若男女が自由に利活用できるような整備をした
いと考えている。
齋藤正志議員８番

A

議会行政視察
所感

柳津町でも議会改革をさらに推し進める必要があり、大いに参考にしたい。
両町とも地域課題の取り上げと住民の要望を町政にどう反映させていくかが大きな課題である。
今後、各常任委員会ごとの代表質問の実現を模索していきたい。第三者審議会の設置など、公開性と透明性を意識した議会活動が求められるのではないか。

バイオガスプラント
鹿追町では、家畜ふん尿・生ゴミ等を嫌気性発酵させ、メタンガスを生成し、燃焼させて発電しエネルギー生産をしている。生物由来資源（バイオマス）であるた
めカーボンニュートラル（元々植物が光合成で大気中から取り込んだ CO2が戻るだ
けなので燃やしてもCO2を増やさない）といわれる。
バイオガスプラントは平成19年９月から稼働し、国内最大級の２基目の集中型バ
イオガスプラント（250kW発電機４基）も稼働している。嫌気性発酵後の消化液か
ら有機質肥料を年間約３万トン生産。発電で発生した余剰熱を利用する取り組みとして、チョウザメの試験飼育、サツマイモの貯蔵（13℃～15℃）、マンゴーの試験栽培も行っている。また、バイオガスからの水素製造（水素サプライチェーン実証事業）も行っている。

とかち鹿追ジオパーク
ジオパークとは、「地球・大地（ジオ）」と「公園（パーク）」とを組み合わせた言
葉で、「大地の公園」を意味する。
とかち鹿追ジオパークは、火山と凍れ（しばれ）という特色ある自然環境と人の営みをさらに結びつけ発展させる目的をもって、平成 2 5 年 1 2 月に日本ジオパークに認定された。
４年ごとに再認定があり、アクションプラン、情報発信、ガイドの活用、拠点施設、インフォメーション機能、ジオガール・ジオ応援隊、道内ジオパークとの連携など見直しを進め、再認定に向けて始動している。

所感

バイオガスプラントとジオパークについては、専門職員の熱意は十分伝わった。
柳津町で取り組むには無理があるように思う。

鹿追町の小中高一貫教育の概要
鹿追町は昭和60年にカナダのアルバータ州ストニィプレイン町と姉妹提携をして以来、留学生・友好訪問団の国際交流事業が続いている。
平成14年に文部科学省の「連携型中高一貫教育推進校」に指定され、小中高の全８校で一貫した
英語教育を「カナダ学」として開始。平成27年には、英語教育を「地球コミュニケーション」とし、環境教育を「新地球学」として実施。平成29年度までで研究開発事業の指定終了。
平成30年に一貫型のコミュニティースクールを導入。

所感

英語教育の重要性について改めて思い知らされた。
小学校からの英語が教科となり全国で取り組むことになったが、我が町でも将来小中一貫教育を目指すことが明記されているからには、英語教育にも力を入れる必要があると思う。

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議会行政視察

議会行政視察令和元年6月25日～28日までの３日間、北海道遠別町他において行政視察を行ってきました。

視察先：北海道遠別町
遠別町

遠別町
柳津町
2,663人
人口（令和元年4月1日）
3,339人590.86㎢
面 積
175.82㎢
37.90%
高齢化率（平成27年国調）
41.30%
いきいきと里仕夢あふれるまち
キャッチフレーズ
いで湯と信仰とスポーツの里

遠別農業高校
遠別農業高校は羊（サフォーク種）を飼育、食品加工を行っている。平成26年に「ラム肉セット」
が「ふるさと納税」の返礼品に採用されたことで納税額が増え、メディアに取り上げられ、ラム肉の生産・加工を専門的に学べる場は全国的に珍しいことが知られて入学志望者が増加した。

所感

羊毛ではなく、ラム肉に目を向け、さらに6次化にも取り組んでいるのは、公立の高校としては希有なことだと思う。
柳津町でも農産物の 6 次化製品等を返礼品に加えることなどで、ふるさと納税額の増加につながる対策を考えるべきだと痛感した。議会や農業団体等と連携した体制をとり、特色ある返礼品の導入により、納税額の増加につながることを期待したい。

視察先：北海道鹿追町
鹿追町
5,295人404.70㎢
28.27%
活きて生きるまちに

柳津町
人口（令和元年4月1日）
3,339人面 積
175.82㎢
高齢化率（平成27年国調）
41.30%
キャッチフレーズ
いで湯と信仰とスポーツの里

鹿追町

議会改革の取り組みと課題
鹿追町は議会改革が進んでいる町として有名であり、様々な取組を行っている。
①まちなか議会（多様な方式で、議員が出向き意見を引き出すことに主眼を置く）②サンデー議会・ナイター議会（平成19年から開催、傍聴の機会と身近な議会をつくる）③反問権・反論権（町長が必要な範囲での反問、根拠が明確でない場合の反論をルール化）④広報広聴委員会の設置（町民への広報と広聴を重要活動とし、広聴機能を加え常任委員会化した）⑤議会アドバイザーの設置（専門的な知識を有する者からの助言を求める制度、平成28年から委嘱）⑥常任委員会による代表質問（条例に追加し、委員会の総意として代表質問を可能とした）

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令和元年

７月16日（火）午前10時より、令和元年柳津町中学生議会が開催されました。
会津柳津学園中学校３年生の議員19名が議員席に座り、町長や課長の出席のもと、中学生議会が開会しました。自己紹介の後、７名の議員が、普段から感じている疑問や柳津町をより魅力ある町にするための提案について、一般質問を行いました。会津柳津学園中学校２年生ほか、傍聴者もいましたが、緊張しながらもしっかりと自分達の意見を町に伝えられました。質問内容も、産業振興、防災対策、観光振興、空き家対策、雇用対策など、とても良い質問でした。
№

最初は緊張しました。

1『一般質問 一覧』

議長を務めた、井関俊介君。

2もっと柳津町に興味を持ち、柳津町の課題を解決するために私たちができることをしていきたいと思った。

質問者
いのまた

農業について防災対策について4

柳津町の活性化について

5

悠真

さいとう

あきと

輝飛

たさき

いお

田﨑

偉央

どばし

土橋

6

雇用促進について7

柳津西山地熱発電所の２次的活
用について

さき

咲希

にいだ

空き家対策について

ゆうま

猪俣
齋藤

柳津温泉スキー場について

中学生議会

議員さんたちは
本当に大変だなと思い、特に町長さんは冷静に僕たちの質問に答弁していてすごいなと思いました。

名3

このような機会は一生のうちにあまりない機会なので、いい経験になったと思います。
町では、いろいろな
対策や計画を立てている
ことや、それを実現するには、費用やいろいろな問題があり難しいことが分かりました。

件

なつき

新井田

夏希

はせがわ

ひまり

長谷川

陽莉

きくち

こうたろう

菊地

晃太朗

議会は町のために、本気で考える場なんだなと思いました。

感想

今回の議会を通して、人前で堂々と話せるようになりたいと思う。

ここで中学生が提案したことを実際に取り組んでほしいと思います。
そしてもっといい柳津町になってほしいです。

次は、今の２年生に私たちよりも、
もっと良い質問をしてもらって中学生議会を成功させてもらいたいと思いました。
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Q 農業について

柳津町は農業の町でもあるが、近年、田んぼが荒れ地になっていたり、農村では空き家が増えていたりと、心配な面もある。そこで、他の市町村や東京などの都会から、人を呼び寄せ農業体験をしてもらうと、農業への関心が高まり、活性化できると考える。
また、来た人を農家に泊めて、「田舎体験」のような形の取り組みをしていくと、柳津町に住みたいと考える人も多くなっていくのではないか。この取り組みは過疎化対策にもつながる。町としてどのような考えを持っているのか伺う。

２番
猪俣悠真 議員

農業体験や田舎体験としては、現在、久保田地区グリーンツーリズムとして、棚田を利用した農業体験や地元の農家との交流を、東京都などの都市部の方を対象として10年以上続けている。また、町内には農業体験ができる農家民宿が２軒あるので、民宿を利用した取り組みなども今後考えていきたい。
現在、カスミ草の栽培が盛んな地区があり、今後も栽培される方が増え、栽培面積が増えていけば利用されていない田んぼも減っていく、また新しく栽培をはじめる方に地域に住んでいただければ、農村の空き家の利活用もできると考えている。町としても、現在、国の地域おこし協力隊制度を利用して、首都圏等の都市部から農業に従事していただける方を募集しているので、カスミ草栽培も積極的にＰＲしていきたい。

A

Q 防災対策について

５番
齋藤輝飛 議員

只見川沿いに見る景色や、川下りなどは、町の大きな観光資源となっている。一方で
平成23年７月に起こった豪雨災害での洪水など、只見川は時として、私たちの命を脅かすこともある。災害が起きないように整備をするということも大切だと思う。そこで、河川の増水や道路や農地、建物などを洪水から守るために、町としてどのような対策を行っているのか。また、只見川の整備計画が平成28年度より只見町で工事に着手したとのことだが、現在の工事の状況はどうなっているのか。

河川の増水や洪水から町を守るための対策として、平成23年７月の新潟・福島
豪雨災害後すぐに大型の排水ポンプを導入したほか、昨年度は、河川の状況を常時確認できる監視カメラを３箇所に設置した。また、町地域防災計画に基づき、災害が予想される際には、
防災対策本部を設置し、災害を未然に防ぐためのパトロールの実施、万が一に備える体制を整えるとともに、
毎年、防災訓練を実施している。さらに、只見川の増水時に川からの逆流を防ぐ水門の動作確認を毎月実施
し、県に報告している。
次に、只見川周辺の河川整備工事の状況は、柳津地区では、昨年度に引き続き銀山川の両岸で堤防が無い
箇所には新たに堤防を造っており、高さが足りないと思われる堤防には、堤防を高くする工事を実施している。また、小椿地区と細八地区では、川の底に溜まった土砂を掘り起し撤去する計画を作成する予定である。

A

Q 柳津温泉スキー場について

旧柳津温泉スキー場は、休止後、施設もそのままの状態となっている。今後、どのように活用していく考えか。例えば跡地に花を植えたり、展望台やアスレチックなどの施設を作ったりすると、有効に利用できると考える。昨年度も同じ質問があったと思う
が、その後、町としてどのような計画を立てているのか見解を伺う。
町営スキー場の今後の利活用は、現在、土地の所有者の皆さんと話し合いを進10番めている。まず今年度スキー場に行く道路を整備して、来年度に古くなって使え
田﨑偉央 議員ない施設の撤去を行う予定。その後、跡地の利活用を図っていく考えである。
スキー場の跡地には花の咲く木や花を植えていきたいと考えており、ユキツバキの群生地を復活させることも考えている。また、子供から大人までが集まる憩いの場にしたいと考えており、町の木材など地域の資源を利用した展望施設やフォトスポットの整備、さらには小動物と触れ合える場所の整備などを考えている。今後、土地の所有者の方や観光協会、商工会、町役場などのメンバーでプロジェクトチームを立ち上げ、跡地の利活用について協議を行っていきたい。さらに今年度、中学生の皆さんや町民の皆さんから利活用についての意見を聞くため、アンケートを実施する予定。その結果、より良い提案があれば採用していきたい。

A

15

Q 町の活性化について

柳津町をＰＲするために、ゴールデンウィーク中や夏休み中にタピオカやチーズドッ
グなど、今現在流行っているものを集めたイベントを開催するのはどうか。
もう一つは、町内を散策するために、自転車を観光客むけに貸し出すというのはどうか。自動車だと行きにくいところまで、自転車では行けるので、柳津の良さがさらに伝わると思う。町の見解を伺う。

11番
一つ目について、イベントをすぐに開催するのは難しいことから、現在町で行A われている花火大会や赤べこまつり、冬まつりなどの中で流行っているものを販 土橋咲希 議員
売していただける方を募集していきたい。今年度「丑寅まつり」の実行委員会が作られる予定なので、実行委員会の中で、提案の流行っているものを集めたイベントの開催についても話し合っていきたい。
二つ目について、自転車を活用した観光地めぐりは、車で走っていては見られないような景色を見ることができるなどメリットが考えられる。当町は坂道が多いことから、その対策や自転車専用道の設置など、安
全性の確保や自転車の回収方法や維持管理など多くの課題があるので、町内の観光関係者の皆さんと協議していきたい。

Q 空き家対策について

空き家は平成30年度の調査によると、町内に137戸ほどある。空き家をそのままにしておくと、生活環境の悪化や防災上の問題も出てくると思う。
そこで提案だが、使用可能な空き家を利用して商店を設置したり、田舎暮らしをしたい人向けに空き家を安く提供したりするなどをしてみてはどうか。
また、子供が遊具などで遊べる施設をつくることもできると思う。町の見解を伺う。

12番
新井田夏希 議員

空き家を利用して商店を設置したり、田舎暮らしをしたい人向けに空き家を安く提供してはどうかとの提案だが、町が空き家を改修し、必要とする方へ安く提供するためには、町として中立性、公平性を確保するためにも、利活用の目的をはっきりさせた上で、事業を行う必要があるため、今後検討が必要になってくる。
次に、子どもが遊具などで遊べる施設を造ることだが、施設を造るには、人が住んでいなくても、家や家が建っていたところには持ち主がいる。町は、まず、その持ち主から承諾を得なければならない。それから、多く利用してもらうために、子供たちや地区の方たちがどんなものを必要としているか話し合うことで、公園や遊べる施設をつくることは可能であると考える。

A

Q 雇用促進について

柳津町には仕事をする場が少なく、人口減少の一つの要因ともなっていると思う。町の人たちの雇用を促進するために、企業の誘致や商業施設の誘致は考えているか。町の見解を伺う。
町が今まで雇用を促進するために取り組んだ事業としては、工業団地の造成や介護施設の誘致などが挙げられる。また昨年度は、養豚施設として新たにグロー
14番
バルピッグファームが造られ仕事を始めている。
長谷川陽莉 議員
しかし、工業団地の事業所では、町内からの従業員が集まらず、町外から従業員を雇っているなど、雇用の場はあっても町民の方に働いてもらえない現状があるので、企業誘致を進めていく上で、町民の皆さんがどのような種類の仕事を求めているのかなどを考えながら進めていかなければならないと思っている。
現在、企業を誘致する候補地を探しているが、町には交通の便がよいまとまった平らな土地が少なく、あっても農業が行われていたり、主要道から離れていたりと、候補地を選ぶのに苦労している。
また、商業施設の誘致は、現在のところ考えていない。
今後、大きな企業の誘致のみでなく、町が持っている土地や町内の空き家などを利活用した、小規模な企業や事業所の誘致も考えながら進めていかなければならないと考えている。

A

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Q 地熱発電の二次的利用について

西山地区には日本の地熱発電所としては、かつて最大出力を誇っていた柳津西山地熱発電所があり、町の大きな財産となっている。
そこで、地熱発電の二次的利用として何か作物を栽培するような計画はあるか。
土湯温泉16号源泉バイナリー発電所では、冷却に使った排水を利用して、オニテナガ
エビの養殖をしたり、各種温泉施設などへの提供や釣り堀の整備などが見込まれているそうである。町の見解を伺う。

19番
菊地晃太朗 議員

地熱の二次利用については、国の補助金を活用して、熱水を有効利用したフグやナマズの養殖や花などの園芸作物栽培の可能性を考えて調査を行い、地熱の二次利用に関心のある方を募集し、検討を行ってきた。
貴重な自然エネルギーを活用し町の活性化に結び付けていくことは大変有効であるが、地熱の二次利用
は、施設の設備面で高額となることや栽培可能な農作物の選択が難しいなど、事業の実施に当たっては課題が多い。
現在、検討を行っているワーキンググループでは、地中熱利用などの再生可能エネルギー事業に対する国の補助金を活用して事業を実施できないか協議を進めているが、併せて引き続き地熱発電の地熱の二次利用の可能性についても協議を進めていきたいと考えている。

A

中学生議会を動画で中学生議会の様子を町のホームページで閲覧することができます。
柳津町
ホームページ

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柳津町議会

中学生議会
録画映像

スマホやタブレット端末からも、見ることができます！
中学生議員の質問が見られます。

新人議員紹介

令和元年6月23日の町議会議員補欠選挙で当選され、新しく議員となられた２名の方を紹介いたします。
任期は令和２年3月30日までです。

新井田順一 議員
昭和28年生まれ
小巻地区在住。
平成25年11月から平成29年11月まで柳津町教育委員会委員を務めた。
ＪＲ只見線復旧と再開通後の奥会
津の活性化を目的とした沿線市町
村の民間団体としてＪＲ只見線を応援している。
その他奥会津を愛する人たちとボランティア活動多数。
<議員としての抱負>
このたび、ボランティアの新井田から議員の新井田にさせていただきました。どうぞよろしくお願いいたします。
諸課題山積する柳津町ですが、私は、町民の皆さ
まがこの世に命を授かりたった一度の人生を、安全に、楽しく豊かに暮らせることを最大の任務として一生懸命務めさせていただきます。

松村

亮 議員

昭和56年生まれ
日本大学商学部卒
東京都出身、東京都内で営業職に勤務。
平成27年5月から30年4月地域おこし協力隊として柳津町で活動。
現在は OFFICE CIELO で地域Ｐ
Ｒ活動、イベント企画等で活動している。
<議員としての抱負>「地域の皆様と一緒になって」をモットーに、山積する課題に立ち向かう中で皆様と一緒になって考え、前向きに一つ一つ取り組み解決して一歩ずつ前進していきたい。そして、子供や孫世代に本当に自信を持って引き継げる、そんな柳津町を皆様と作っていきたいと思っております。
また、唯一の30代議員ですので、同世代はもちろ
ん20代の皆様と関わりながら、「働き方や子育て等々
変わりゆく生活スタイルに対して、既存の制度をどのように変化させればより効果的サポートが出来るのか」や「高齢化の進む地域にあって、地元の20代30代が高齢者の皆さんをフォローできる仕組みづくり」といった部分に取り組んでいきたいと思います。

お知らせ
第３回定例会は、９月６日から９月13日の予定です。
初日は、町政に対し議員が一般質問を行います。お気軽に傍聴においでください。

※議場での傍聴のほか、西山支所、ふれあい館において議会中継を傍聴することができます。

議員の一言
今年は猛暑に悩まされた日の多い夏となりましたが、当町においては大きな事故や健康被害の報告が無く安堵しているところです。
これも地球温暖化の影響かと思うと深く考えさせられます。
さて、お盆も過ぎ９月になりま
すと今年も敬老会が予定されております。皆様のお元気なお顔を拝見できる事を楽しみにしているところです。高齢者の皆様が健康で長生きし、幸福を実感していただ
く事が、家族、地域や町にとっても一番良いことだと思います。それには健康寿命の延伸が不可欠であるのは言うまでもありません。
町も介護予防に注力しておりますが、高齢者ご本人の積極的な取り組みが大事となります。我が家でも「うちの母はそのような所には参加しないだろう」と思い込んで

お り ま し た が、 友 人 の 参 加 も あり、すんなり行くとの事。声掛け

二
彦
純
亮
一

に感謝です。敬老の日、多年にわ信泰昭

たり社会に尽くした老人を敬愛し、長寿を祝う。祝日の中でも特

﨑
目
藤
村
藤

に良い日と思います。
（齋藤正志）【広報編集委員】
委 員 長 田副委員長 磯
委
員 伊
松
伊
〃
〃

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