健 康 入 浴 推 進 事 例

そ の ３ポイント

兵庫県の事例は、兵庫県公衆浴場業生活衛生同業組合西宮支部（以下「西宮支部」と表記）の取り組みです。西宮支部（西宮浴場商業協同組合）では西宮市の予算を活用し、健康入浴推進事業の一環として「湯友講座」に取り組んでいます。
実施に際しても、市役所、社会福祉協議会、浴場業界がそれぞれの役割を分担し、地域の健康増進に取り組んでいます。
○地域における健康入浴推進事業のあり方のモデル的な事例○健康入浴を市の福祉対策として取り組む○浴場業界は場所を提供し、開催告知・スタッフの手配・参加者の募集などを市や社会福祉協議会と分担
断水時でも、地下水をくみ上げている公衆浴場

ゆうゆう「湯友講座」実施までの経過はいち早く営業を再開し、多くの人たちに喜ば

おおむね65歳以上の高齢者を対象に、公衆浴れました。体育館など避難所での生活を余儀な場のロビーなどで開催される「湯友講座」は、くされた人たちにとっては、寒い時期にほっと市が行う「出前講座」に銭湯が場所を提供するくつろげるひとときを与えただけでなく、公衆という方式で、平成18年にスタートしました。

衛生の上でも果たした役割は大きく、「それは西宮市と西宮支部など関係機関の連携はスムー

災害を経験した人でなければわからないかもしズで、受講者からも歓迎され、しっかりと地域れません」と話す町田さんは、公衆浴場は貴重に定着しています。

な社会資源の一つという思いを新たにされたの実施までの経過について、西宮支部長の浜野章さんは「平成17年秋に敬老入浴券の廃止が決まり、これに代わる新たな事業の実施を市に求めました」と話しています。これを受けたのが市健康福祉局長寿社会部高齢福祉グループの町田竹之さんです。
西宮市は平成７年の阪神・淡路大震災で罹災し、震災前には33軒が営業していた公衆浴場が震災後９軒にまで減少しました。町田さんは「震災時、銭湯の果たした役割は大きく、浴場の重要性を痛感した」と話しています。震災直後の「湯友講座」で手作りカルタに興じる参加者たち

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その３

市地域包括支援センターなどとの連携により、福祉事業に協力

でした。
平成18年に介護保険法が一部改正されたのに伴い、市では介護予防に力を入れた新たな事業の実施を迫られていました。そうした時代背景のなかで、西宮支部が新たな事業の実施を市に持ちかけたのです。
「西宮支部からの申し出と、新たな事業実施のタイミングがぴったり合いました」と町田さん。介護予防についてのPRや普及啓発活動には、お年寄りが自然と集まってくるような場所が最適と考えていましたが、それがどこなのかを決めかねていた矢先、浜野さんたちの申し出があり「公衆浴場ならお年寄りが集うのに最適で、講座や教室を開いて学びの場にしたい」と、さっそく「公衆浴場における介護予防事業の流「湯友講座」への参加を呼びかけるチラシれ」を構築し、実施に向け動き始めました。

りもおられた」と町田さんは回想します。まだ、公衆浴場の“敷居の低さ”が魅力介護予防に向けた取り組みが定着していなかっ町田さんは、公衆浴場が講座の開催場所に適たことがうかがえます。

しているポイントについて次のような点を挙げ町田さんは「介護予防については、何をするています。

かを自由に発想できます」と話しています。比・市内に分散して立地している較的元気なお年寄りに外出を促し、人と接触し・公民館や集会場と比較して、敷居の低さがながら体を動かしたり、頭を使ってもらったりお年寄りに親しみやすいという内容を中心に、お年寄りが興味を持ち、・公民館や集会場は所轄地域外からの参加が喜ばれそうなことをプログラムすれば、色々な難しい事ができるというのです。来てもらうことが第・公民館や集会場は会場利用について予約制

一で、開催場所の選択は大きなウエイトを占めの所が多く、事務が繁雑になるだけでなく、ます。親しみやすく、敷居の低さが魅力の公衆希望日が取れない場合もある

浴場での開催は、気やすさもあり、色々な意見「湯友講座」は市内９軒の公衆浴場が会場とを聞ける点でも利用者のニーズを反映しやすいなり、それぞれに毎月２回ずつ開催。市からはと話しています。

会場費が各公衆浴場に支払われます。講師は、平成18年の法改正に伴い設置が義務付けられた「湯友講座」の内容社会福祉法人地域包括支援センター（以下「地実施当時は、市も参加者も公衆浴場も手探り域包括支援センター」と表記）の職員が当たり状態だった講座ですが、現在は、地域包括支援ます。開催日時や場所は市の広報で市民に告知

センターでプログラムが決められ、「外部講師していますが、平成18年の開講時にはそれだけを招く際に依頼をするくらいです」と町田さん。

で足りないと、町田さんら市の職員も公衆浴場

平成20年６月、朝日新聞に「銭湯で講座」と題を訪れるお年寄りにチラシを配布して参加を呼して、消費者被害を防ぐための啓発活動が「湯びかけたことがあったそうです。「『本当に市の友講座」で行われていることが報じられました。

職員さんなのですか？』といぶかしがるお年寄記事の中で担当講師は「銭湯は参加者が発言し12その３

スタッフの助言を得ながら柔軟体操をする「湯友講座」の参加者たち「新湯」側で手作りした▶
「湯友講座」の立て看板やすい雰囲気があり、参加者同士の付き合いもる「新湯」では、２日に１度、入浴に来る常連密になれば、より被害防止につながる」と話しの１人が入浴しました。ています。

町田さんは講座に入浴を含めないことについ浜野さんが経営する「新湯」では、毎月第２・て、転倒などの事故への危惧と、入浴だけを目第４木曜日の午後１時30分から１時間15分の講的に参加するのは趣旨が違うなどを挙げまし座が開かれます。午後１時には参加者が集い始た。浜野さんは「講座がきっかけとなりお客様め、浜野さんや参加者同士で挨拶代わりの近況が増えている」と話しています。各公衆浴場で報告などで話に花が咲いていました。

は講座開催を告げる看板を自費制作するなど、地域包括支援センターの女性職員の指導で、協力を惜しまない体制をとっています。

軽い体操から始まり、前回の講座で作った手作

公衆浴場は地域資源りのカルタでカルタ取り、最後は振り込め詐欺の手口や消費者被害についての話を聞きまし

市、地域包括支援センター、公衆浴場、参加た。特に地上デジタル放送化に伴い、新たな消者と連携はスムーズで、今後も継続しての実施

費者被害が予想されるテレビについて、参加者が予定される「湯友講座」ですが、町田さんはは熱心に耳を傾けていました。

課題として、①参加状況が天候に左右されるこ

通常は10人程度の参加者がやって来ますが、と、②利用者の固定化――をあげました。

この日は雨のため、女性が３人。「徒歩で15分

町田さんは「来なさいではなく、行きたいとほどかかります」と話す85歳の女性が最も遠く思ってもらえるよう、より内容を工夫したい。

からの参加者でした。３人は、「一人暮らしなかつて行われていた井戸端会議的な場所と考えので、ここへ来るのが楽しみ」、「笑い声が絶えていただいてもいいでしょう。生活の中で、たない内容で、喜んで来ています」と感想を話しめになることもある井戸端会議です。最終的にてくれました。興味深かったのは、「私たちはは、集まって来る地域の人たちで自主的に運営元気なので、１日中拘束されるようなデイサーされるコミュニティに発展していけばと考えてビスは行きたくありません。１時間は短いよういます」と抱負を話してくれました。

ですが、ボランティア活動などもしていて結構公衆浴場を地域の社会資源と考えた西宮市の忙しく、月２回の開催に満足です」という意見

発想は、講座と入浴を切り離した点でユニークでした。

ですが、お年寄りが訪ねやすい点に注目したこ

公衆浴場を会場にしていますが、入浴は講座とで「このような活用法もあり」と思わせます。に含まれず、希望者が料金を払って入ることになっています。講座の終了とともに営業を始め

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▲講座開催場所のひとつ「新湯」

子どもたちにも銭湯体験を公衆浴場（銭湯）におけるこれからの利用聞くロビーが満員状態だったものの、スト者拡大のための方策として、子どもたちに公レッチ体操やケンダマで参加型の内容は満足

衆浴場の良さを知ってもらいたいと願う経営度の高いものでした。

者は多いようです。兵庫県生活衛生営業指導

参加費は無料で、公衆浴場の収益はありまセンター（以下「県指導センター」と表記）

せんが、子どもたちが銭湯ファンになってく

では、健康入浴推進モデル事業の一つとして、れれば、これ以上のことはありません。広報

西宮市保健所が行う「出張！健康なんでも講活動は市も担当し、県指導センターと県公衆座！ in にしのみや」と題した出前健康講座

浴場業生活衛生同業組合ではケンダマ教室のと連携して、「家族でチャレンジ！！ おふろ講師代と、チラシなどの印刷費を支出したのやさんでケンダマ教室」を平成20年度に市内みです。

４カ所の公衆浴場で開催しました。

開催時間は正午受付開始で、午後３時に終

西宮市は、市民が健やかで心豊かに生活で了し、入浴にうつります。午後３時は営業開

きる社会の実現に向け、「にしのみや健康づ始時間と一致し、公衆浴場側は通常の営業体くり21」を策定し、保健事業を推進してきま制で対応できました。

した。平成14年度からの出前講座はその一環

市、参加者、公衆浴場のすべてにメリットで、自治会や学校、サークルなどからの要請のある活動として今後も継続予定で、県指導を受け、医師や保健師、管理栄養士などが希センターでは、県内各市町でも同様の取り組

望のテーマに沿って無料で講師を務めるものみを行いたいと考えています。

です。
県指導センターでは、この出前講座を公衆浴場で開催し、子どもたちに公衆浴場の体験ができる場を設けました。お楽しみとなるのが、ケンダマで、講師はケンダマ協会に依頼して派遣を受けました。
内容は、まず保健師が「親と子の生活習慣病について」の30分程度の講 話 を 行 い、身長や体重測定、ケンダマ
教室と入浴の効用と正しい入浴方法の指導です。４会
場とも定員の親子15組、40人近い参加があり、講話を「ケンダマ教室」参加を呼びかけるチラシ

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ケンダマ教室プログラムの一例