第 7 期 事 業 報 告 書(令和２年４月１日から令和３年３月３１日まで）
当指導センターは、平成２６年４月１日から公益財団法人に移行し、「生活衛生関係営業の運営の適正化及び振興に関する法律」の趣旨に則り、生活衛生関係営業の振興等を通じて衛生水準の維持向上を図るとともに利用者、消費者の利益に資する活動の一層の推進に努めてきたところである。
令和２年度は、新型コロナウイルスの感染に振り回された１年であった。１月から始まった第１波の感染拡大により、４月～５月に国の緊急事態宣言が発せられ、一旦は沈静化を見せたものの８月の第２波、１１月～１２月にピークを迎えた第３波の感染拡大により、感染状況は高止まりの状況となった。このことは、医療体制のひっ迫はもとより、何よりも人へのサービスを生業とする生衛業界を直撃し、特に飲食・宿泊関係の客足は遠のき、未だかつてない経営的なダメージが、零細な生衛業者に直接降りかかった。
このような状況のなか、当指導センターでは、新型コロナウイルスによる影響を受けた事業者、同業組合に対する経営支援として、生活衛生関係営業経営支援緊急対策事業を７月に緊急に立ち上げるとともに、コロナ禍に気を配りつつ、生衛業の健全化と県民生活の安定に寄与するため、本年度も各種の研修、講習会等を可能な限り開催し、また指導相談事業等を着実に実施した。
Ⅰ．会議等の開催状況(1) 理事会年月日
R2.6.5
同意場
所（決議の省略）R2.6.19（決議の省略）
同意R2.7.21 千葉県森林会館
(臨時)
５階会議室
R3.3.15 千葉県森林会館
５階会議室会議内容
1. 令和元年度事業報告案について
2. 令和元年度決算報告案について（監査報告）
3. 第１回評議員会の開催について
1. 理事長、副理事長及び常務理事の選定について
1. 生活衛生関係営業経営支援緊急対策事業の実施について
2.報告事項（理事長及び常務理事の業務執行状況報告等）
1.令和２年度補正予算案について
2.令和３年度事業計画案について
3.令和３年度予算案について
4.資金調達及び設備投資の見込みについて
5.報告事項（理事長及び常務理事の業務執行状況報告等）(2) 評議員会
年月日
R2.6.19
同意場
所（決議の省略）会議内容
1. 令和元年度事業報告案について
2. 令和元年度決算報告案について（監査報告）
3. 評議員、理事及び監事の選任について
4. 報告事項（元年度補正予算、２年度事業計画、収支予算）(3) 生活衛生同業組合事務局長会議
年月日
場
所
R2.4.23 千葉県森林会館
５階会議室

会

議

内

容

中止（新型コロナウイルスの影響で開催自粛）

R2.10.9 ホテルプラザ菜の花 1. 指導センター事業について
4階 槙
2. 千葉県生活衛生同業組合連絡協議会関係について※全国指導センター等が開催する以下の会議等は、新型コロナウイルスの感染防止対策のためすべて中止された。
・全国指導センタ－理事長会議

・経営指導員会議・研修会

・関東甲信越静ブロック会議 等

Ⅱ. 国庫補助事業
１．相談指導事業（１） 相談室運営事業
生活衛生関係営業者に対する衛生水準の向上と経営上必要な融資、税務、労務等の相談指導、利用者等からの苦情等に関する相談業務を行うため「生活衛生営業相談室」を設置した。

対象業種
理美

容

指導・相談状況（通信・電話による相談を含む。）
指 導 ・ 相 談 件 数
融 資 経 理 税 務 労 務 衛 生 経 営 その他
容422022業35

1ク リ ー ニ ン グ
興合 計4810206610912121

行22

公 衆 浴 場 業

11

旅 館 ホ テ ル

32511

麺類

業

すし商

35210理261018中華料

食

肉00料

理業

飲食
計業

5198

1401116401584078350（２）税務相談等事業
R2年４月からR3年３月まで延べ１４日にわたり税理士による無料税務相談会を実施し、必要に応じ、電話・メール等での相談も行った。
なお、千葉市内の法律事務所において、各組合員のための法律相談を実施した。
（３）地区生活衛生営業相談指導事業
千葉・東葛飾・葛南・印旛・長生・君津の各地区に相談室を設置して、経営指導員、経営特別相談員等による相談指導を実施した。
【 地区相談室開設状況 】
地区相談室設置地区箇所数

派遣人員等

開催地等の状況

千 葉 地 区

2 か所

経営指導員

（３人）

千葉市 ２回

東葛飾 地 区

1 か所

経営指導員

（２人）

柏市 １回

葛 南 地 区

1 か所

経営指導員

（２人）

習志野市 １回

印 旛 地 区

1 か所

経営指導員

（２人）

佐倉市 １回長 生 地 区

4 か所

経営指導員、経営（５人）
特別相談員等

茂原市、白子町、九十九里町、匝瑳市 各1回

君 津 地 区

1 か所

経営指導員

木更津市 １回

計

１０か所 (１０回）

（２人）
16 人

（４）経営特別相談員等による相談指導事業
ア 経営改善資金融資等指導事業
生活衛生関係営業者が、日本政策金融公庫から融資を受けるに当たり、経営特別相談員が指導を行った。
経営特別相談員による融資指導状況
組 合 名

特 相 員 数

融資申込数

申 込 金 額（万円）

理

活 動 状 況指導件数 指導日数

容13166,250

8998

業

163534,1074998

ク リ ー ニ ン グ

451,750

1525

興行

10000

公 衆 浴 場 業

32260

58

旅 館 ホ テ ル

525

31,0005668

麺業

5001313

肉

20057

商

5008

9

理

42118,570

130

155

美容

類

食す
中し華料料

理

業

100810

飲食業

150055計

7410491,937

383496合イ 生活衛生関係営業特別指導事業
生活衛生関係営業の健全な発展と衛生水準の向上を図るため、経営特別相談員が、融資経理、税務等に関する相談指導を行ったほか、標準営業約款未登録店に対し登録促進指導を 行った。
経営特別相談員による特別指導状況
特別相談員数特別指導件数特別指導日数指 導 内 容対 象 組 合（人）
（件）（日）
風俗関係営業指導
融資、経営、税務衛生、その他

74

約款登録促進事業
計743819878252928154

1,844425

理容 美容業
クリーニング 興行
公衆浴場業
旅館ホテル
麺類業 食肉すし商 中華料理
料理業 飲食業
理容 美容業
クリーニング
麺類業 飲食業

ウ 特別指導活動に関する連絡会議等
経営特別相談員の資質の向上と関係者の意見交換を目的として、中小企業診断士や金融関係者等によるセミナー、説明会を開催した。
第１回
第２回

令和2年７月 参加者 ３１名 千葉市文化センターセミナー室
・経営特別相談員研修会
令和2年１１月 参加者 20名 ホテルプラザ菜の花会議室
・日本政策金融公庫との意見交換会２. 情報化整備事業（１）情報化の推進事業
生衛業情報ネットワークやインターネット等のIT環境を維持管理するとともに、適宜ホームページの更新を行う等迅速かつ適切な情報の管理に努めた。また、緊急事態宣言下におけるテレワーク環境の検討を行った。
（２）生衛組合員のIT化推進事業（無料パソコン教室）
初心者でも普段から手軽にパソコンを活用できる人材を育成するため、無料のパソコン教室を開催した。パソコン入門、エクセルやワードの実践的なコースなど３講座に、延べ１８名の参加があった。
・ パソコン入門
9月29日
１日間
・ 「エクセルで売上表（または住所録）を作ろう」 10月６日・13日・20日

3日間

・ 「ワードでポスターを作ろう＆Twitterに投稿し 10月27日
よう」
11月10日・17日・24日

４日間

３．後継者育成支援事業
生衛業界の後継者確保対策を支援するため、支援対策等の検討・協議を行ったほか、各組合で実施したインターンシップ事業等を支援した。なお、各組合での事業実施については、新型コロナウイルスの感染拡大の影響で実施が困難な状況となったため、例年より低調であった。
（１）後継者育成支援協議会（ア） 構成員
中小企業診断士、雇用関係機関、教育関係機関、関係行政機関、生衛組合関係者（委員７名で構成）（イ） 開催状況 第１回協議会
令和２年７月 （新型コロナウイルス対策のため中止）
・事業実施計画等に係る関係資料の配付
第２回協議会
令和３年３月８日
ホテルプラザ菜の花
・事業実施結果の報告及び課題等の検討【インターンシップ等の事業状況】
組 合 名
実施時期
美容業

麺類業

令和2年8月19日～24日
令和2年12月9日

開 催 場 所

事業実施状況等

参加者数

千葉市

高校生を対象とした実技や接客の疑似体験

34

千葉市

若手組合員を対象とした実務研修

18

４．健康・福祉対策推進事業
例年は、事業者の健康・衛生管理に関する意識の向上等を図るため、各組合が行う感染症予防対策活動や食育活動を支援していたが、新型コロナウイルスの感染拡大の影響で一般が参加するイベント等の開催が困難な状況となり、対象事業のほとんどが中止となってしまった。これに代わり、本年度は、各組合員に対する新型コロナウイルスの感染予防、特にガイドラインに関する講習会を支援するとともに、専門指導員による巡回指導により、ガイドラインの遵守徹底を図った。
５．消費者コールセンター事業
消費者からのクレーム対応に当たっての適切な対応方策等について、千葉県消費者セン
ターと意見交換会を行ってきたが、本年度は、意見交換会という形でなく、消費者センターと事前に相談事例を交換し、各組合の意見を交えた事例集を作成し、各組合の役員に資料配布した。
また、県内の消費者等とのサービスや苦情対応等についての意見交換会や、専門家による消費者からのクレーム対応等についての研修会を支援することとしていたが、健康福祉事業と同様、すべての事業が中止となった。

Ⅲ. 県費補助事業（１）相談室開設事業
当指導センター内に相談室を設置し、随時利用者の相談に応じるほか、生活衛生同業組
合員及び新規開業者、消費者等に正確な情報を提供した。
（２）千葉県生活衛生営業振興対策事業
地域における生活衛生関係営業全体の振興を図ることを目的として、「千葉県生活衛生営業振興対策助成要綱」に基づき、生活衛生同業組合等が組合の団結及び組織の充実強化を図り、もって消費者利益の擁護と公衆衛生の向上に資するために行う事業に対して、予算の範囲内において補助金を交付した。なお、この補助金の財源は、生活衛生営業振興対策費として交付される地方交付税を充てることとされている。
令和２年度の事業実施状況は、次のとおりである。

千葉県生活衛生営業指導センター分(単位：千円)
別表中補

事 業 名

事 業 内 容金 額 助対象事

備考

業の番号 (補助額）

振興事業費

指導センターの情報ネットワークシステムの維持・充実、生衛組合の活性化に資する活動の実施に係る調整事務等を行った。

400

7400

運営事業費

指導センターの事務を執行するために必要な運営事業費（事務室賃借料等）

730

8730

指導セン

ター分

計

1,130

生活衛生同業組合分

1,130(単位：千円)
別表中補

組合及び事業名

事 業 内 容金 額 助対象事

備考

業の番号 (補助額）

福利厚生充実の一環と組合員の営業に関し、新型コロナウイルスの感染拡大を防止し、衛生水準衛生水準を確保する を確保するため、全組合員（約2,000店舗)に10枚新型コロナウイルス感 ずつマスクを配付した。
染拡大防止策

1130

1350

美容師国家試験の受験者に技術指導し、合格率アップと若手技術者の育成を図った。7月中旬から
美容師試験受験者講 5日間、各日40名の参加があった。
習会

700

5350

組合の事業拡大を図るため、関東地区の一都三県共同による広報活動（ポスターによる宣伝)を実施し、消費者に組合加盟店の知名度を上げ、技術消費者サービスの向 の信頼性・安全性を浸透させた。また、新規顧客上、需要の拡大等に の拡大及び組合員の団結と組織の充実強化を図るため、ウェブサイトの活用（店舗検索機能の追資する事業加）及びホームページの維持拡充した。

653

2320

県内の児童養護施設に映画観賞券（427枚）を配布し、良質な映画を劇場まで観に来ていただき、地域社会の福祉の増 芸術鑑賞を外出のきっかけとして、社会とふれあう進及び組合の活性化 機会を提供するとともに、映画鑑賞により社会へのに資する事業見識をより一層広げる契機とした。

700

１・3350「千葉県民の日」に県下全浴場施設で入浴利用者に飲料の無料サービスを提供し、サービスの向上とリピーター需要拡大を図る。また、昨年に引き続
消費者サービス向
上、需要の拡大等及 き、ヒノキ風呂を実施し、山武杉のコースターのほび組合の活性化に資 か、県独自の銭湯大使のPR用ファイルを制作配付するなど、イベントを通して組合の活性化を図っする事業た。

703

１・２350

理容組合

美容業組合

クリーニング組合

興行組合

公衆浴場業組合

別表中補組合及び事業名

事 業 内 容金 額 助対象事

備考

業の番号 (補助額）

今年度の社会情勢に鑑み、宿泊施設の安全・安心を維持向上、活性化を図るため、新型コロナ対組合の活性化に資す 策の方法などをＷｅｂ会議システムを利用して会員に周知した。また、３月に講習会を実施した。
る事業（29名参加）組合組織の団結、振興、活性化を図り、消費者に麺類業組合
対して食の安全・安心のための取り組みをする加組合の活性化に資す 盟店を周知PRするために、組合オリジナルのポロシャツを作成し、6月から各店舗に配付した。
る事業(配布枚数 200枚)
カレンダー（肉料理カレンダ― 2,400冊）を作成し食肉組合全組合員（205店）に配布。食肉販売店への衛生消費者への食肉知識 管理に活用するとともにホームページの更新・充の普及啓発及びサー 実による的確な情報提供により、食肉販売店へのビス向上、需要の拡 信頼確保につなげ、販売の促進、需要拡大を図った。なお、組合員にアンケート調査を実施しその効大に資する事業果を検証した。
後継者、従業員に対し、料理コンクール出展対応
すし商組合（1）需要拡大と後継 のため参考となるレシピ集を作成配付（150部)する
とともに、HACCPに基づく食品衛生管理強化のた者育成事業
めの資料を配布し、すし技術者としての資質の向上を図った。

旅館ホテル組合（２）組合活性化に資 新型コロナ感染拡大防止対策のため、組合員のリする事業モート環境の整備（オンライン会議のアプリ、リモート会議の勉強会の開催など)を図るとともに、新型コロナウイルスにより疲弊した組合加盟店の経営安定を図るため、経営セミナーを開催し、組合員に経営の諸問題や生活衛生貸付、コロナ感染防止助成金等の組合員に有利な情報を積極的に発信した。
計
日本政策金融公庫の担当者を講師として、生活改飲食業組合（１）生衛貸付融資制 善貸付融資制度及び振興貸付融資制度につい度研修会の開催事 て、コロナ貸付け及びコロナ禍における営業等についての研修会を開催した。コロナ禍での研修会業開催なので、情報交換会は開催しなかった。
（21名参加）（２）組合加入促進事 組合加入率の低い支部や加入増を見込める支部
業を対象に、組合加入のメリットについての説明会を開催し、加入率の向上を図った。本年度は、船橋、鴨川、松戸、柏、市川中央の各支部で実施した。参加者は、のべ55名。コロナ禍での開催のため、少人数、3密対策などに心がけた。
生

活衛

生

合同業組

計合

計分

計

441

120041012007162350200

２・６100200

1100400200

168

1802491120417
6,270
7,400

200

2,870
4,000

（注）「別表中 補助対象事業の番号」とは、「千葉県生活衛生営業振興対策事業補助金交付要綱」の別表に定める補助対象事業の番号であり、その内容は次のとおりである。
１ 生活衛生同業組合の活性化に資する事業
２ 消費者サービスの向上、需要の拡大等に資する事業
３ 地域社会の福祉の増進に資する事業
４ 共同福利厚生事業、その他雇用管理改善に資する事業
５ 専門技術者養成、確保事業
６ 後継者育成のための事業
７ 組合振興事業
８ 上記１から７の事業を行う上で必要なセンター内の補助金運営事業

Ⅳ．受託事業
１ 全国センターからの受託事業（1）クリーニング師研修及び業務従事者講習事業クリーニング師及び業務従事者の資質の向上と業務に関する知識の習得及び技能の向上を図るため、クリーニング業法に定められた知事指定の研修及び講習を次のとおり実施した。なお、実施に当たっては、参加者への検温、席の間隔の確保、手指消毒、講師のマスク等の着用、アクリル板による遮蔽など新型コロナウイルスの感染対策を十分に行った。また、元年度から、都合で研修等に参加できなかった者に対し、通信による研修等（２型）を実施しているが、２年度は新型コロナウイルスの影響により、希望者が増加した。
開催日

区分

8月19日（水）18日（火）
８月30日（日）31日（月）
9月14日（月）15日（火）
10月14日（水）15日（木）
11月4日（水）5日（木）12月6日（日）7日（月）2型研修・講習（ 通 信 ）

研 修講 習研 修講 習研 修講 習研 修講 習研 修講 習研 修講 習研 修講 習会場主な管轄保健所

受講者数

柏市総合保健医療福祉施設

習志野・市川・ウエルネス柏 ４階研修室 船橋市
習志野文化ホール
松戸・野田・柏市
モリシアホール多目的室
千葉県印旛合同庁舎
印旛・香取・海匝
２階 大会議室
千葉県長生合同庁舎
山武・長生・夷隅
４階 大会議室

千葉県君津健康福祉センター

安房・君津・市原
３階 大会議室
千葉市文化センター
千葉市 他
５階 セミナー室

――

計
12 回
（研修）
191 （講習）
232 合計（注）研修はクリーニング師研修、講習はクリーニング業務従事者講習を指す。

（人）

3315293816292122153835234267423（２）生衛業経営状況調査事業
生衛業における月次の経営状況を定期的・定点的に調査・把握し、経営判断材料として情報提供を行うとともに、業界の振興施策の検討に資するため、各同業組合の協力を得て調査を実施した。調査は、39店舗を対象に年４回、計１３７件実施した。
（３）生衛関係営業の景気動向等調査事業
生衛業界の景気動向、設備投資動向等を定期的に把握するとともに、生衛事業者の景況感や地域の実情等を定性的に把握するため、各同業組合の協力を得て調査を実施した。
調査は、７０店舗を対象に年４回、計２５９件実施した。
（４）経営特別相談員研修会の開催
経営特別相談員の資質向上のため、全国センターと協同して研修会を開催した。なお、本年度は新型コロナウイルス感染予防対策として、クリーニング師研修等と同様の感染対策を行うとともに参加人数を絞り、午前と午後の2回に分けて実施した。
・令和２年７月1３日
講

３１名 (午前11名午後21名）
千葉市文化センターセミナー室 受講者受講者３１名(午前の部11名、午後の部21名）
師研

修

内

容時間

千葉県中小企業診断士協会

梅林 行一 氏収益力向上と持続化給付金等の事業者支援について６０分
×２回

千葉働き方改革推進支
援センター

柴

最低賃金制度と雇用調整助成金の活用について

６０分
×２回

生産性向上を図るためのマニュアルの活用方法
概要と経営支援緊急対策事業について

３０分
×２回

啓明 氏

千葉県生活衛生営業指導センター

（５）衛生水準の確保向上事業
生衛業の衛生水準の確保向上を図るため、全国センターと協同して、次の事業を行った。
ア 各生衛業の新規営業許可店舗に関する情報の収集及び関係組合への情報の提供
イ 衛生水準の確保向上推進会議の開催
・ 令和２年１１月１１日 ホテルプラザ菜の花会議室
県、保健所設置市、公庫、各生衛組合、事務局から１8名が出席
ウ 広報活動の実施
・ 各種チラシ、パンフレットを各組合の組合員及び前年度新規開業者に配布
・ 県内保健所にチラシ等を配布し、関係者への周知を依頼
・ ホームページのお知らせ欄に本事業の内容を掲載
エ 生衛組合活性化塾の開催
・ 令和2年10月9日 ホテルプラザ菜の花会議室
各生衛組合の理事長、組合員、事務局長から20名が参加（６）その他の受託事業
その他、全国センターからの受託事業として、経営支援緊急対策事業及び受働喫煙防止対策事業を行った。
２ 千葉県からの受託事業（１） 日本政策金融公庫融資に係る生活衛生営業者に対する知事推薦書の交付業務を千葉県から受託し、次のとおり実施した。
区 分
業種名申込

組合員者

対象

設

備

非組合員 新規開業 支店開業

改築等

申込金額
（単位万円）

理

容業

22

美容業

2422

クリーニング

111,100

337,662

112,075302826157

3

興

1,671
1123,803

行

公 衆 浴 場
旅 館 ホ テ ル
麺類

業

すし商

中 華 料 理料

理業

飲食業

喫茶社

交

サ

ウ

31,991

ナ

食肉販売業
合

計

0168,302（２）一般公衆浴場経営実態調査を千葉県から受託し、１０か所の公衆浴場の調査を行った。
書類調査：調査期間 R3.1.4～2.19 １０か所（千葉支部２、市川支部３、船橋支部１、松戸支部４）構成調査：調査期間 R3.1.12～20

１０か所（千葉支部２、市川支部３、船橋支部１、松戸支部４）

Ⅴ. 標準営業約款登録事業
標準営業約款制度は、消費者の保護の観点から提供する役務の内容、施設または設備の内容及び表示の適正化を図ることにより、消費者や利用者がサービスを利用する際の選択の利便を図ることを目的に制定され、現在、理容業、美容業、クリーニング業、めん類飲食店営業及び一般飲食店営業が厚生労働大臣の認可を受けて約款を制定し、登録を行っている。
（１）登録事務クリーニング業は昭和５８年３月、理容業及び美容業については昭和５９年１０月、めん類飲食店営業及び一般飲食店営業は平成１６年１１月に認可を受け、登録業務を実施している。また、登録日は、例年、８月１日及び２月１日となっている。
年
年 度
区 分

度

別登

昭和５８年
からの
新規登録 ２８年度
累計録

状

容登 録
施設数

２９年度 ３０年度 元年度 ２年度

新規
244,123
再登録
9963
新規02美容業
1,895
再登録
3917
新規
02
クリーニング業
210
再登録
921
新規
00
クリーニング取次所
188
再登録
12
新規
00
めん類飲食店営業
18
再登録
60
新規
00
一般飲食店営業1
再登録
00
登録施設数の合計 （令和２年度末）
理

況

業

3230
170
50003012472
1102000
1003725
0
182
0
7000
200963
268
44
1
111
1,288

（２）広報事業約款制度の利用者、消費者への周知と業者の登録促進を図るため広報活動を実施した。
ア 関係機関・団体への広報協力依頼並びに啓発用リーフレットの配布
県衛生指導課、県内１６保健所、５４市町村（担当課及び消費生活センター）及び約款関係の５同業組合
イ 関係同業組合機関紙への広告掲載
理容業 「鋏友千葉」、美容業 「ビューテイ広報ちば」、クリーニング業 「ちばクリーニングニュース」
ウ 各種イベント配付用のリーフレット、ポケットティッシュ及びマスクの製作・配布（３）標準営業約款審査委員会の開催
標準営業約款に関する登録の審査、取り消し、その他必要な事項を処理するため、審査委員会を開催しているが、本年度は新型コロナウイルスの感染予防対策のため、会議を開催せず、持ち回り審査とした。
年 月 日

決 議 方 式R2.7.20

持ち回り審査持ち回り審査計

R3.1.25

新 規 登 録

再 登 録

303

計

47869
916

Ⅵ．その他関連事業
その他、指導センターの広報活動の充実及び行政機関等との協力連携を図った。

50869
919