2018

6月議会60
平成30年7月発行号

三本松小学校 閉校記念運動会（コラージュ）目次
６月定例会 . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 2〜3
総務建設経済常任委員会. .  .  .  .  .  .  . 4民生文教常任委員会 . .  .  .  .  .  .  . 4〜5
予算審査常任委員会 . .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 5第２回臨時会 . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 6一般質問. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 6〜14

総務・民生常任委員会. .  .  .  .  .  .  . 15
議員定数. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 16
議会改革・公共交通 . .  .  .  .  .  .  .  . 17
議会報告会. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 18
議員の賛否表 . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 19
議会日誌等. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 20

条例制定
議案第１号
東かがわ市支所及び出張所設置
条例の一部を改正する条例の制定について
大内支所の所在地番を精査した結果、現在の番地との相違があったため、三本松１１
７２番地を三本松１１７２番
地１に改正するもの。
施行期日 公布の日の一部を改正する条例の制定に執行役員四国支店長

須田恵

議案第９号
工事請負変更契約の締結について（平成 ・ 年度引田地区幼保一元化施設設備工事）○契約の目的 平成 ・ 年度

一郎

ついて
中筋霊園の土地の一部が国道 号バイパス用地に買収されたことに伴い、位置の表記
を中筋３３６番地を中筋３３
６番地１に改正するもの。
施行期日 公布の日

その他

引田地区幼保一元化施設設備
工事○契約の方法 制限付一般競争入札○契約金額
変更前 ２億１，１６８万円
変更後 ２億４，４６４万４，議案第 号
工事請負変更契約の締結について（平成 ・ 年度ひとの駅さんぼんまつ（仮称）建築工事）◯契約の目的 平成 ・ 年度
ひとの駅さんぼんまつ
（仮称）
建築工事

30

議案第８号
工事請負変更契約の締結について（平成 ・ 年度引田地区幼

30

８４０円
増 額 金 額 ３， ２ ９ ６ 万 ４，
８４０円
○契約の相手方 住所 香川県
高松市郷東町７９２番地８
氏名 ㈱フソウ四国支店 支店長 森川和彦

30

30

議案第４号

30

29

15

29

11

保一元化施設建築工事）○契約の目的 平成 ・ 年度
引田地区幼保一元化施設建築
工事○契約の方法 制限付一般競争入札○契約金額
変更前 ３億５，３１６万円
変更後 ３億８，８０４万６，
１６０円
増 額 金 額 ３， ４ ８ ８ 万 ６，
１６０円
○契約の相手方 住所 香川県
高松市上福岡町７７８番地１
氏名 ㈱藤木工務店四国支店
29

29

29

東かがわ市税条例の一部を改正する条例の制定について
中小企業等が生産性向上特別措置法に規定する認定先端設備等を取得した場合、該当する機械設備等の償却資産税を免除するわがまち特例の新設を定めるもの。
施行期日 生産性向上特別措置法の施行の日又はこの条
令の公布の日のいずれか遅い日
議案第５号
東かがわ市営墓地に関する条例

30

29

6月議会
2018

例
定
回
3
第
年
0
3
成
平
会
開
で
ま
日
1
2
〜
日
4
月
6

会

報告５件、条例制定６件、補正予算１件、その他3件、人事５件の合計20件が提出されました。
議案第２、３、15号の3議案は総務建設経済常任委員会へ。
議案第６号は民生文教常任委員会へ。議案第7号は予算審査常任委員会へ付託されました。

211

年６月 日をもって満了する。
引き続き、山本勝博氏を任命することについて、議会が同意をした。
任期は平成 年６月 日から４年間。

東かがわ市教育委員会委員
山本勝博氏の任期が、平成

席に約 万円ものお金をかける必要があるのか。また、全体の内２，０７０万円の契約内容や根拠については説明もない。議会は何を根拠にこの契 約 を 認 め る の か。 疑 義 が残った案件に対し、最終議決機関である議会が目をつむりそのまま仕方ないで通してはならないと考える。納得のいく議論や調査を尽くしてこそ

ＶＤ視聴コーナー１席に約１５０万円、学習カウンター１

般的な内容として検討を重ねてきた結果での請負変更であると認識する。

平成 年８月において図書館の話が進み中身の充実した、
他市にない市民の誇りが持てる図書館が必要。機能移転は
歓 迎 す る。 推 進 計 画 に の っ
とって、中核図書館としての話があった。追加議案として出してきたことは、書庫・造作家具などは大枠金額は当初の予算の中に入っていた金額であり。豪華なものでなく一ペース、カフェスペースの話
であった。

27

30

論

員３名の任期が平成 年６月４日をもって満了する。引き
続き、三谷聖七氏、六車文秀
氏、清原永仁氏を選任することについて、議会が同意をした。
任期は平成 年６月５日か
ら３年間。

討

30

議案第 ～ 号
東かがわ市固定資産評価審査委
員会委員の選任について
固定資産評価審査委員会委

26

賛成の趣旨
議案第 号
大内庁舎跡地整備方針において、最低限必要な機能として４項目（窓口・ユーティリ
ティ・倉庫・駐車場）と賑わ
い創出で４項目（緑地・差し掛け・レンタルルーム・複合スペース）提案された。その当時には図書館はなく、雑誌や新聞や囲碁将棋の娯楽ス

27◯契約の方法 制 限 付 一 般 競 争
入札◯契約金額
変更前 ９億 １ ， １ ５ ２ 万 円
変更後
億１，６８３万２，
９６０円
増 額 金 額 １ 億 ５ ３ １ 万 ２，
９６０円
◯契約の相手方 住 所 香 川 県
高松市寿町二丁目３番 号
氏名 ㈱奥村 組 四 国 支 店 支店長 菅信晴事

真に市民の負託に応えることだと確信をしている。図書館の評価は外観や本棚ではなく中身である。市民のために図書の充実を図るべきである。

30

30

19

15

人

30

14

反対の趣旨
議案第 号
今回の１億５３１万２，９６０円の変更契約によって何がどのようなだけ変わるのか説明できる人がいるのか。Ｄ

3

10

11

12

15

10

30

議案第 号
東かがわ市教育 委 員 会 教 育 長 の任命について東かがわ市 教 育 委 員 会 教 育長竹田具治氏 の 任 期 が 、 平 成
年６月 日 を も っ て 満 了 する。引き続き 、 竹 田 具 治 氏 を任命すること に つ い て 、 議 会が同意をした 。
任期は平成 年 ７ 月 １ 日 か
ら３年間。
議案第 号
東かがわ市教育 委 員 会 委 員 の 任
命について
30

総務建設経済 常任委員会
本議会で付託 さ れ た 議 案 は 、３議案である。
主な質疑は次のとおりである。

に、議案第２号の訂正について、上程され承認された訂正後の条例文が原案となった。委員から今回、訂正されたことにより整合性はとれているとの意見
があった。

答

当初、２階建で申請していた部分の一部が、３階建にあたると指摘されたことに伴う変更である。
問 入札を経てから期間が経過している。なぜ、今定例会の締結となったのか。
答 工事を発注してから、生涯学習課と協議を進めて、その検証に日数を要したため。

問

造作家具の金額が非常に高い。金額の内訳は。
答 設計金額の詳細に係ることとなることから答弁できない。
委員の共通認識を図るた
め、自由討議を行なった。
慎重に審査した結果、討論はなく、採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

名称は、東かがわ市立図書館とし、月曜日（月曜日が休日に当たるときは、その翌日以後の最初の休日以外の日）を休館日とする。閉館時間は、
現在の 時から 時と延長する。

問 閉館時間が延長されることによる職員の勤務体制は。
答 職員を増員し、早出、遅出で対応したい。
問 開館に向けて充分なニーズ調査は行ったのか。
答 直接は行っていないが、開館後、施設利用者の実情、

19

議案第２号
東かがわ市ひと の 駅 さ ん ぼ ん ま

25

民生文教 常任委員会

11

議案第３号
東かがわ市大池オートキャンプ場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について本会議で付託された議案は、１議案である。
主な質疑は次のとおりである。
議案第６号
東かがわ市図書館条例の一部を改正する条例の制定について
今秋、オープン予定の東かがわ市立図書館の開館に伴い施設の名称、所在地、開館時間休館日等に関する規定の整備を行うもの。
問 オープン予定日は。名称、現条例からの変更点は。
月 日開館予定である。
答17

つ設置条例の制 定 に つ い て
問 駐車場につ い て は 、 現 在 の
市営駐車場の 設 置 及 び 管 理 に関する条例と 、 ひ と の 駅 さ ん
ぼんまつ設置 条 例 と 矛 盾 が 生じているので は な い か 。
答 今後、改正 の 余 地 が 十 分 あると考えてい る 。

30

問 デイキャンプを利用した
後、宿泊を利用した時に、２時間の誤差というか、割り引
くことになるのか。
答 条例の料金は、最大で規定しており指定管理者によって利用料を設定できる。

議案第 号
工事請負変更契約の締結について（平成 ・ 年度ひとの駅さんぼんまつ（仮称）建築工事）
問 建築確認申請の手続きで指摘され増額となった杭、基礎形状等について。
15

29

問 施設の管理 は 。
答 この施設は 、 複 合 施 設 に なる。建物の管 理 は 財 務 課 に な
る。

日の本会議

問
時の閉館 と い う 考 え に ついて。
答 施設の閉館 時 間 を 規 則 で 定めるが柔軟な 対 応 を 考 え る 。

散会し、６月

18

19

6月議会
2018

4

ニーズ調査等 、 こ れ か ら の 検討が必要と考 え て い る 。

なく、採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

一般コミュニティ助成事業補助金（宝くじ）について
問 コミュニティ助成事業補助金の５００万円については、要綱で補助金を出すより、地域の文化や伝統を守っていくという文化的な条例を創って対応すべきと考えるが。
答 直近の申請で連続３回以上不採択となった場合は、市長が必要と認めた事業について、市の単独事業として、その団体に対して補助金を交付する。まちの伝統をどうするのかとのアプローチも必要と｣考えている。

土｢木費｣を踏むものと考えている。

教｢ 育費

地域おこし協力隊事業で、住宅借上料が計上されたことについて
問 地域おこし協力隊の方が、新たに来られたために、今回、住居費が計上されたのか。
答 昨年度から採用している地
域おこし協力隊員が、市内で住宅を借りることになったため。

平成30年７月16日開通

慎重に審議し た 結 果 、 討 論 は

ひとの駅に設置する貸事務所の家賃についてこの飲食店舗は、建築面積
３０２・５５平方メートル、敷 地 面 積 ６ ６ ６ ・５ ８ 平 方メートルで、契約期間は、平成 年４月から 年間である。

予算審査 常任委員会
付託議案

｣

36

議案第７号
平成 年度東か が わ 市 一 般 会 計
補正予算 第(１号 に)ついて歳入歳出とも に １ ， １ ４ ７ 万７千円を減額し 、 補 正 後 の 予 算
総額を１９０億 ５ ， ５ ９ １ 万 ６千円とする。

総｢務費

国道 号バイパスの開通式について
問 国道 号バイパスの開通式は３回目であり、今回の区間
は、１・２キロメートルの距離であるが、今後も、部分開通での開通イベントはあるのか。
答 平成 年度、 年度を含め３年ぶりになるが、国土交通省が、今後も供用区間について、部分開通区間ごとに段階
27

35

問 ひとの駅に設置する３部屋ある事務所の家賃についての算出根拠は。
答 事務所は３部屋設置し、床面積が 平方メートルの部屋の家賃は、月額６万５千円。
平方メートルの部屋は、５万５千円である。
募集に当たっては、相応の維持管理に要する共益費部分を別に明記して募集したい。

5

11

26

ひとの駅さんぼ ん ま つ に 誘 致 す
る民間飲食事業 者 へ の 土 地 貸 付について
問 ひとの駅に 誘 致 す る 民 間 飲
食事業者への 土 地 貸 付 面 積 と貸付期間につ い て 。
答 事業用定期 借 地 と し て 、 市のにぎわいづ く り の た め に 公
募をし、飲食 店 舗 を 誘 致 ・ 決
定した。

11

30

30

30

一 般 質 問 全 項 目

久米 潤子

守

橋本

・投票率向上について

ついて・東かがわ市アライの取り組みに

正和

・公有財産等の遊休地について

工藤

・農地集積に係る農業施策につい三好千代子

・ 期日前投票の投票所増設について

て

大田 稔子

貞男

田中

・ＬＧＢＴなどの性的マイノリ

ついて

校校舎等の活用とまちづくりに・白鳥小・中一貫校に伴う元小学

東本 政行

・介護予防事業の推進について

について

・公共施設（学校等）の跡地利用

大森 忠明

・本人通知制度について

・職員採用について

ティの方々の人権について

・認定こども園等を民間へ

英雄

・献眼の取組について

石橋利雄

・危機管理について

中川・公園の管理について

堅次

大輔

・安全に児童、生徒が通える通学良一

進展について・学校のいじめ問題について・小学校の校則問題について路にするために楠田

作※ 太字のものを今回紙面に掲載しています。

・次期市長選挙について

木村ノ問題について・市長の政治姿勢に関係してカジ

俊一

・適切な公文書管理について

ついて・公共施設のマネジメント計画に

滝川

・市職員の職場環境について

・地域密着型居場所づくり事業の・東かがわ市観光事業について

山口

・プログラミング教育について

鏡原慎一郎

ついて

・新しいひとの流れと人口減少に渡邉

インターネットで議会中継を録画配信中!!

承認

54

14

東かがわ市議会中継

詳しくは

承認第１号
専決処分の承認を求めることについて（東かがわ市税条例の一部を改正する条例）
地方税法等の一部改正に伴う 所 要 の 規 定 の 整 備、 改 正、条文の条ズレ等が改正されま
した。
承認第２号
専決処分の承認を求めることについて（東かがわ市国民健康保
険税の一部を改正する条例）
課税限度額を、 万円から万 円 に 引 上 げ、 マ イ ナ ン
バ ー に よ る 情 報 連 携 に よ り、
把握可能なら、雇用保険受給資格証の提示が不要になりま
す。

30

議案第１号
東かがわ市監査委員の選任について氏名 三好良治氏に同意しました。
任期は平成 年５月 日から
４年間。

人事

58

6月議会
2018

会
時
臨
回
2
第
年
0
平成3
5月14日開会

6農地集積に係る農業施策について

7

担い手への農地集積・集約化を積極的に取り組む

い手農家に対する農業機械導入
等の市の単独助成の考えは。
答 ①農地機構による３年間の農 地 集 積 状 況 は、 出 し 手 か らの 実 績 が ３ ９ ９ 件 の １ ０ ８・２㌶、次に担い手への貸付実績が問 農地は、その所有者が適切
２ ６ ３ 件 の １ １ ０・４ ㌶ で、 受な管理をするのが本来の姿だが、 け 手 の 希 望 状 況 は ２ ５ １ 件
高齢化や労働力不足などの理由 ４６３㌶となっており、県内５で、 所 有 者 が 営 農 す る こ と が、 番目の転貸面積で農地集積率もできない場合、農地中間管理機
・０％である。
構を通して、新たな担い手に引次に相続未登記農地は大きなき受けてもらう方法がある。
阻害要因となっており、その解①農地機構は耕作放棄地を減 消を図るべく、今国会において少させるために、受け手と出し 関連法案の改正法が成立したと手とのマッチングによる利用集 ころであり、所有者不明農地に積を進めているが、担い手への ついても機構に貸し付けられる
農地集積について過去３年間の 制度ができたので、この制度を農地の受け手と出し手の件数・ 活用し、農地集積を図っていき
面積と受け手の希望件数は。
たい。
相続できていない農地の対策②農業コントラクター構想はは。
耕地面積が少なくほ場面積が狭②今後の農業を支えるともい い 環 境 化 で は 多 く の 課 題 が あわれる農作業機械と労働力等を る。 ③国・県の新たな助成事
有 し て 農 作 業 を 請 け 負 う 組 織 業が採択となった場合は上乗せ「 農 業 コ ン ト ラ ク タ ー」 等 の 構 助成措置を行い、採択要件の緩想は。
和や新たな助成制度の創設を県③農業所得が減少する中で担 に対して要望していきたい。

27

正和

工藤

スキー場の跡地をグランピング（キャンプ場）に

橋本

守

民間事業者から提案があれば検討したい
地区にある、人工スキー場の跡
地をキャンプ場として活用したらどうかとの意見がある。現在、全国的にも注目されつつあるグ
ラ ン ピ ン グ と い う も の が あ る。
必要な物品、食事などはすべてそろえて提供し利用者は何も用問 東かがわ 市 は 、 平 成 年 の意せずに来ても、キャンプが楽
合併以来これ ま で 、 合 併 の 効 果しめるというものである。そこのひとつであ る 施 設 の 統 廃 合 をで、人工スキー場跡地を、キャ
着 実 に 進 め て 来 た よ う に 思 う。 ンプ場（グランピング）としてまた、少子化 に よ る 児 童 の 減 少
活用することについて、市長のに対応すべく 、 幼 保 一 元 化 事 業
所信を問う。
答 遊休地に対するスタンスとを推進し、小 中 一 貫 事 業 に も 取
して、将来、利用する可能性にり組んでいる 。 問 題 は 、 こ れ らの事業により生じた土地、また、 ある土地以外、すなわち行政として利用できない土地は売却す
合併前の各町 か ら 持 ち 越 さ れ た
るべきであると考えている。質利用していな い 土 地 、 い わ ゆ る
問の人工スキー場の跡地利用に遊休地が増え た の で は な い か と
い う 事 だ。 こ れ ら の 遊 休 地 を、 ついて、現時点では、市が施設を設置、運営することは、地質
どう利用、ま た は 、 処 分 す る のが岩盤で造成が困難なこともあか。難しい問題ではあるが、放っ
り、投資に見合うだけの採算性ておくわけに は い か な い 。 行 政が望めないことから考えていなとして、利用 価 値 の 無 い 土 地 はい。将来、民間事業者から具体売却し、将来 、 利 用 さ れ る 見 込
みのある土地は、温存すべきだ。 的な提案があれば一つの選択肢
このような遊休地対策について、 として、検討したいと考えている。
市長の所信を 問 う 。 ま た 、 帰 来
15問

子どもの利益が最善
今後の民間運営の考えは。

答 幼保連携型認定こども園は、
教育基本法で学校に位置づけされ、管理・運営は包括的に民間に委ねることはできない。学校
法人や社会福祉法人が認定こども園法の規定において、特例的に公私連携の形態であれば運営主体となることができる。

危険要因を少しでもなくすべきでないか

危険箇所を予測すると共に必要に応じて「自治会単位の防災マップ」を更新するの 防 災 訓 練 等 機 会 を 利 用 し て、
各自治会・自主防災組織に再確認をしていただき必要に応じて「自治会単位のマップ」を更新するよう取り組んでまいります。
問 予想外、想定外の異常気象により日常的に、国内外で災害
問 種類別発災時の避難方法と地域別避難場所の再確認につい が発生している。その中でも落ては、様々な防災対策を講じて 雷による被災は身近に感じていおり、有効に機能していると思 る。東かがわ市内に民間も含め
うが不安も残る。災害への意識 て避雷針がどこに設置されていが薄れないためにも、自治会単 るか市として把握できているの
位等での避難方法と避難場所の か。
再確認を促してはどうか。また、 答 建築基準法や消防法の規定
減災のためにも危機管理機能の により避雷針の設置義務が課せ充実が不可欠で、災害発生要因 られている。一方落雷は災害対を減少していくことが重要であ 策として規定されておらず、現り、危険個所の発見と改善を継 況では設置状況や被害状況は把続していく必要があるがその取 握していないが、気象庁の資料
り組みは。
では、過去 年間で１，５４０
件の落雷被害が報告されている。
答 平成 年度に更新した「自治会単位の防災マップ」を配布 今後は避雷針の整備状況を把握しており避難経路や避難場所の すると共に雷から身を守る方法
確認・検討は、防災への取り組 等を市民に周知するなどの対応みに非常に重要であります。市 を検討する。
27

認定こども園等を民間へ

問 認定こど も 園 等 は 、 今 後 も公の運営で行 っ て い く の か 。
幼保一元 化 事 業 も 、 引 田 地
答区の完了及び 丹 生 こ ど も 園 の 認
民営化のメリットは、市直営
定子ども園化で構想は成就する。 では取得できない法人に対して今春、私立のけいあいこども園 の国・県の補助金により、運営
が湊保育所・白鳥幼稚園・福栄 のコストダウンが見込めること
やまびこ園の閉園に併わせて設 である。保育教諭の確保や経営立された。幼児教育・保育を取 の安定維持、環境変化による在り巻く環境は、共働きの増加等 園児（子ども）や保護者ヘの影
で、低年齢から幼保施設を利用 響など多様な課題が考えられる。
する児童の増加等により、少子 今後、就学前施設にどのような化ではあるが、今後、無償化等 影響を及ぼすか予測は困難であの影響も予測に加えると、運営・ るがどのような状況にあっても、体制づくりは予断を許さない状 子どもにとって利益が最善とな況であると考 え て い る 。 こ れ ら る よ う 努 め る 。
の動向を注視 し な が ら 充 実 し た
施設運営に努 め た い 。

12

英雄

石橋

貞男
田中

6月議会
2018

8

公園の管理について
適正な管理に努めていく
掃、防除、草刈作業等を委託している公園が、中山パーキングなど４施設、地元の団体に一部の管理を委託しているのが２か所ある。遊具を設置している公園は５か所あり職員により定期
巡回にあわせて安全点検等実施しているほか、必要に応じて修繕等を実施している。
各 公 園 の あ り 方 に つ い て は、それぞれの公園ごとに状況が異なるほか、開設の際のさまざまな経緯や経過をもっていることから、関係法令に係る制約がな
いと判断される場合には、公園の廃止や自治会等に管理を移管
することも
選択肢とし
て検討する
と と も に、
引 き 続 き、
適正な管理
に努めてい
く。

ターゲット絞ったより効率的な移住施策を実施してはや 手 に 職 を 持 っ て い る 人 材 に、ターゲットを絞った移住支援施策を実施するべきではないか。
答 成功事例を参考に研究していく。
問 引田地区の古い町並みを利用した「工芸や芸術と町並を巡る展覧会」フィールドミュージ
アムＳＡ・ＮＵ・ＫＩや東京芸大と連携し、国内外さまざまな文化背景を持つアーティストによる現在アートの展覧会が今年も開催されるが、このような取り組みは、地域間交流や地域活性化、また、新しいひとの流れを生み移住や定住にも繋がること か ら、 空 き 家 な ど を 活 用 し、
まちづくりにも寄与する若者芸
術家や日本に興味のある外国人などの定住や短期滞在を推進す
ることは考えられないか。
答 本市ホストタウン事業を通じて、海外との交流が活発化す
る機運が生まれており、一過性とならない戦略を考えていく。
また、海外からの定住施策は検討中である。

成功事例を参考に研究していく

問 本市の人口減少は、想定していたとはいえ加速度的に進んでいる状況であるが、県の調査によると本市の移住者数は、昨年度１１２人増加しているとも発表している。そこで、これまで市が取り組んだ人口減少対策
施策を評価分析し、より有効な子育て世代をはじめとした若者を呼び込む事や移住者を増やす
新たな施策検討をすべきではな
いか。
答 独自の定住施策や子育て支援を充実させ地道な取り組みをしているが、移住定住について
は、様々な条件が合致しなければ成就しないことから、これとい っ た 決 定 打 が な い。 今 後 リ
サーチして、より有効な取り組みを考えていく。
問 より効率的な移住施策として、 地 域 で 不 足 し て い る 職 種

9

堅次

渡邉

利雄
中川
問 東かがわ 市 公 園 条 例 に 定 めている各公園 に つ い て は 、 東 かがわ市都市公 園 条 例 を 準 用 し て運用している 。 現 状 は 、 草 木 がはえて常時利 用 す る こ と が で きない状況であ り 使 わ れ て い な い
遊具もある。
各公園の「現状」や「管理方法」
また、公園内 遊 具 の 「 安 全 点 検と管理方法」 そ し て 、 各 公 園 のあり方につい て 今 後 見 直 し を す
る必要がある と 考 え る が 、 そ の対応について 伺 う 。
答 東かがわ 市 公 園 条 例 に よ り
設置している 公 園 は か 所 で ある。最小の坂 元 小 坂 公 園 か ら 最大の与治山公 園 が あ る 。 管 理 方法としては、 シ ル バ ー 人 材 セ ン
ターなどに定期的に管理や清13答あって、必要に応じて国の基準以上に配置していきたい。
問 現在、ＩＣＴ支援員の配置はないとのことであるが、プロ
グラミング教育実施に対しては、
創意工夫をして授業への準備等が求められている。それを考えると先生方のみで対応していくには非常に負担が大きくなると考える。国の目標水準にある
ように最低でも４校に１人程度、ＩＣＴ支援員を配置するお考えはあるのか。
答 それぞれの学校の教員の配置状況や指導力なども勘案しなが ら 検 討 し て い き た い。 ま た、
民間活力の協力を得た取組として 推 進 し て い く こ と も 含 め て、
幅広い視点から検討していく。
問 Ｉ Ｃ Ｔ 支 援 員 の 配 置 は、
２０２０年を待つことなく、できるだけ早めに配置していくべきであると考えるが。
答 早急に取り入れていきたいと考えている。
51

鏡原慎一郎

観光協会は設立したのか。

山口大輔

月から本格的に取り組む予定である

観光協会は設立したのか

問

問 当 市 と 観 光 協 会 の 関 係 は。
答 市が主に市有の観光施設などハード面の環境整備を担っていく事に対し、市観光協会は主に観光資源の調査・研究や観光案内・情報発信など、ソフト面での役割を担っていく。
問 観光協会にどのような活動を期待しているのか。また市内
観光関係団体等との連携についてはどのような実践が行われているか。
答 これまで培ってきたスキル
やネットワークを生かして、国内外への営業活動や観光企画の立案を期待している。観光関係
団体との連携については、現在のところ至っていないが、 月
以降連携が図られることを期待している。そのためにも、これまで調査してきた資源情報や市の考えなどを整理して、事務局
長登用時に提供できるよう用意を進めている。

10

10

プログラミング教育に向けた環境整備を

85

必要に応じて目標水準以上に整備していきたい52

問 ２０２０ 年 か ら 英 語 の 必 修化と同時にプ ロ グ ラ ミ ン グ 教 育が必修化とな る 。 そ こ で 、 プ ロ
グラミング教 育 に 向 け て 国 が 出している、教 育 の Ｉ Ｃ Ｔ 化 に 向
けた環境整備 の 方 針 の 目 標 水 準に対し本市の 整 備 状 況 は ど の よ
うになってい る の か 伺 う 。
答 現在、市 内 の 小 中 学 校 に は
児童生徒用コンピュータを約
５００台設置 し て お り 、 国 の 目標に対して ％ 、 大 型 提 示 装 置
として 型の モ ニ タ ー を 全 教 室に設置してい る ほ か 、 電 子 黒 板台、実物投 影 機 台 な ど を 配備している。
問 今後、国 の 目 標 水 準 に 向 けて、若しくは そ れ 以 上 の 環 境 整
備を進めてい く の か 。
国が定め て い る の は 標 準 で

15

6月議会
2018

10

29

公共施設のマネジメント計画を問う

個々の施設ごとに慎重な検討をするては、まず、行政目的での活用がないかどうか。そして、行政目的での活用が見込めない場合
は、地域での活用、そして、それでも活用が見込めない場合は、
民間事業者による有効活用を模索するという対応を基本として
問 厚生労働省が発表した
国 の 人 口 動 態 統 計 に よ る と、 いる。今後の統合による閉校や２０１６年、我が国の出生数が、 閉園等が予定されている施設についても、同じ過程を経て有効
戦後初めて１００万人を割って活用の道を探っていくことにな
万６，９７８人となり、本格る。
的な人口減少高齢化社会に突入した。この変化に対応した経済
問 住民などの利用者の意識をや社会機構の再構築が政治の大 反映するための方法として、利きな課題でもある。四国など地 用者アンケートを実施する計画
方の人口減少は著しく、本市も はないか伺う。
例外ではない。人口減少高齢化
答 これまでも学校統合などの社会に見合った今後の公共施設 計画を進める際、地域のコミュ等の適正なマネジメント計画に ニティ協議会や保護者など関係ついて伺う。施設の再編・統合 者の意見をいただき進めてきた。
などにより学校施設、子育て施 今後とも、地域住民や利用者の設の跡地について、具体的な計 意見をいただき、また、必要に画は現在進んでいるのか。
応じて利用者アンケートなどの手法も取り入れながら進める。
答 これまで、再編、統合などによる遊休施設の取扱いについ97

市職員の職場環境について必要な職員数の確保に努めたい
理解し実践しているのか。
次に、職員の定数管理について、現状の職員数で充足していると考えているのか。臨時職員を多用しているが、どのような考えの下で定員管理を行っているのか。また、法律に精通した専門職を置くなど、人的に余裕を持った市民サービスを行うべきと考えるが、市長の所見は。
答 本市では、平成 年１月から庶務管理システムを導入。職員からの申請内容や勤務実績等の各種集計も容易で、その内容
も 衛 生 委 員 会 で 公 表 す る な ど、
健康面に配慮している。
また、ガイドラインについても、先般、管理職に対し労務管理の徹底を促している。
定数管理については、業務量に対し職員数は少ないと考えており、必要な職員数の確保に努めたい。また、専門職はそれぞれの業務の分野で専門性を保持する職員育成が肝要と考える。

11

俊一

滝川

良一
楠田
問 平 成 年 の ３ 町 合 併 以 来、
職員の数は激 減 し て い る 。 そ のうえに、今の 業 務 は 複 雑 多 岐 にわたっており 、 職 員 の 負 担 は 大幅に増えてい る よ う に 思 う 。
実際、現状 を 見 て み る と 、 庁
舎 に は 毎 晩 照 明 が 点 い て お り、
土曜、日曜も 同 様 で あ る 。
このような 状 況 で 、 果 た し て
市民サービス の 向 上 が 図 れ る のか甚だ疑問で あ る 。
最近、過労 死 の 問 題 が よ く 話
題になってい る が 、 国 は 昨 年 １
月、使用者が 労 働 時 間 を 適 切 に管理していな い 状 況 も 見 ら れ るとして「労働 時 間 の 適 正 な 把 握のために使用 者 が 講 ず べ き 措 置に関するガイ ド ラ イ ン 」 を 策 定している。こ れ に つ い て 、 管 理
職をはじめ上 層 部 は ど の よ う に

15

久米

三好千代子

置が最善かどうかも含め検討を行い、次回８月に執行予定の香川県知事選挙から か所の投票所とした。
期日前投票者数は選挙ごとに前の回を上回ってきており、引田や大内でも期日前投票所の設

投票結果等を分析し検討する

期日前投票所の増設を

28

置を望む声が少なからずあることは把握している。
今回の見直しにより投票環境を向上させる作業が終結するものではなく、今後の投票結果や選挙結果を分析しながら、より良いものを継続して目指していくこととし、その中で、期日前
投票所の増設についても検討を重ねていく所存だ。

28

潤子

８月の知事選より実施する

28

問 交通の便利さ、職員数の減
少、施設の統合などのため、投票所は か所から か所に集約された。現在、本市の期日前投票所は、本庁舎の１か所のみであり、誰もが車を使って期日前
投票に行くことができる状況ではない。引田、大内でも期日前投票ができることを市民は希望している。期日前投票所を増やす考えはあるか。
答 期日前投票所の増設を検討する場合、投票所の統合や移動支援等、選挙制度を総合的に検討し、より良い投票環境にしてい き た い と 考 え て い る。 現 に、
平成 年、平成 年、そして平成 年市議会定例会でも同様の答弁をした。現在の投票所の配

34

27

29

投票所入場券の裏面に、
期日前投票宣誓書の記載を

18

問 若年層全体の投票率はいず
れの選挙においても、他の年代に比べて、低い水準にとどまっている。選挙啓発や議会政治に関する主権者教育の現状、及び
問 ２０２２ 年 ４ 月 １ 日 よ り 成
課題を問う。
人年齢が 歳に引き下げられる。 答 各小中学校で工夫を凝らし先行して実現した 歳選挙権も た指導を進め、昨年度は「中学含 め、 将 来 を 担 う 若 者 が 政 治、 校の総合教育会議」を初めて開
経済、文化といった様々な分野 催した。三本松高校では直接高で、主体的に、積極的に活躍で 校生に呼びかける啓発を行った。
きる環境を整える意義は大きい。 しかしながら、若年層の政治に全投票者の約３人に１人が期 対する関心度は決して高いとは
日前投票で済ませており、期日 言えず、投票率に表れてきてい前投票所の効 率 化 は 、 投 票 率 向 る 。
今後は、例えば「議会だより上につながる こ と か ら 、 投 票 所
入場券の裏面に、期日前投票宣 ジュニア版の作成」や「市議会誓書を記載する考えがあるか伺 議員と生徒の懇談会の実施」な
ど議会や行政に対う。
答 ８月執行 予 定 の 香 川 県 知 事する興味や関心を選挙から実施する予定で進めて 高める工夫・改善いく。これまで同様の期日前投 を図っていくこと
票所での宣誓書記入方式も継続 が大切だと考えて
する。
いる。

18

6月議会
2018

12

ＬＧＢＴの方々に対する取り組みは

公共施設（学校等）の跡地利用について

大森忠明

施設等総合管理計画を作成して、市民の方に説明し理解をいただ
き、将来に向けた公共施設の整理統合に取り組む必要があると考えるが。
答 本市においては、これまで、
幼 保 一 元 化、 小 中 学 校 の 再 編、
統合庁舎の整備については、有利な起債の活用により限られた財源の中で、効果的に施設の統廃合を進めてきた。
今後の公共施設の統廃合やインフラの更新についても引き続き将来を見据えた整備を進める必要があり財政的なバランスを考慮しながら合理化と投資をする必要がある。
そのため、公共施設等総合管理計画（マネジメント）を市民の方々に示して理解をいただくことも大切であり、適切な時機を見据えて、公共施設等の効果的な適正化に努めて行く必要があると考える。

公共施設の統廃合等将来を見据え整備を進める

40

問 東かがわ市の人口は、平成年 の 合 併 以 後、 毎 年 減 少 し、すでに３万人を割り高齢化率も％を超えている。
そういった中、公共施設・イ
ンフラの更新費用は２０１５
年 か ら 年 ま で の 年 間 で １，
６６４億円必要であると言われており、市の財政に及ぼす影響は大変大きく、限られた財政規模の中で公共施設やインフラの量と質を適切に維持管理することが必要である。
現在、市内小学校が旧町一校として統合されているが、学校は地域のシンボルであり跡地の利用については、地域の方の理解も必要である。
これらのことについて、公共54

フラッグ・啓発ポスターを作成し啓発に努める
いのでないか」という、防寒の面からも自由に選べる制服を選択する学校づくりが広がっている。
今年の４月、開校した千葉県
柏市柏の葉中学校では“ジェンダーレス制服”を導入した。
白鳥中学校開校に向けスカー
トのみという固定観念を無くし自由に選べる方式に変更すべきと考えるが。
答 性的マイノリティの視点を考慮した制服ということで、男女に関係なくズボンやスカー
ト、ネクタイやリボンなど自由に選べる制服を採用する例が見ら れ る よ う に な っ て 来 て い る。
今後、参考にしながら、専門部
会で色々な角度から、より良い
標準服の検討を進めていく。
問 今日現在、相談件数は無いとのこと。声なき声が何処にも届いていないことを、どう捉えているのか。
答 各学校に相談ポストを設置、相談しやすい体制作りの充実・意識の高揚、教職員と保護者の啓発に努めていく。支援者に寄り添っていけるよう取り組
んで行く。

13

15

40

稔子
大田
問 現在、社 会 に お い て Ｌ Ｇ Ｂ
Ｔの存在を訴 え 差 別 や 偏 見 に 対し て 声 を 上 げ る 運 動 が 起 こ り、
直面する困難 に つ い て も 認 知 が広まりつつあ る 。 本 市 の 取 り 組
みは。
答 Ｌ Ｇ Ｂ Ｔ の 存 在 を 理 解 し、認知している と い う 意 思 表 示 を表すものとし て 、 ミ ニ チ ュ ア のレインボーフ ラ ッ グ や 啓 発 ポ ス
ターを作成し市窓口のカウン
タ ー に 配 置、 公 共 施 設 に ポ ス
ターを掲示し 理 解 を 深 め て も らうことを考え て い る 。 併 せ て 職
員研修を引き 続 き 行 う 。
問 申請書の 性 別 記 載 の 書 類 に
業務上の進捗 は 。
答件の性 別 欄 の 削 除 を 行 った。
問 近年、Ｌ Ｇ Ｂ Ｔ に 配 慮 し た
男女別だけで な く 誰 で も が 使 えるトイレを設 け た り 、 自 転 車 通学を見て「冬 に ス カ ー ト で は 寒99マフラー禁止、風雨時でも運動靴で登校等の校則は改めるべき検討を重ね、より良い方向へ進むべき。長靴登校はできるぜ長靴で登校してはいけないのか、 怒 っ て い る 保 護 者 が い た。
日本国憲法と子どもの権利条約
は、子どもの人権尊重をうたっている。これに照らせば、これらの校則は、小学校教育の中に、
問 昨年、頭 髪 が 生 ま れ つ き 茶
子どもの人権擁護が位置づいて色なのに、黒く染めよと強要し いない現れではないか。校則はた学校の指導により精神的苦痛 黙 っ て 守 る も の と 縛 る こ と は、を受けたとして、大阪府の高校 教育でもなく間違っている。林
生 が 裁 判 を 起 こ し た。 こ れ は、 芳 正 現 文 科 大 臣 は 国 会 答 弁 で、ブラック校則 だ と し て 国 会 で 取 「 校 則 は 絶 え ず 積 極 的 に 見 直 す上げられた。他にも下着の色は べき」と述べている。今の社会白、スカートの長さが決まって 通念上から不合理な校則は、保いる校則が全国で問題視されて 護者、児童の声を聞き改善、見いる。大内小学校入学説明資料 直すべきではないか。
答 校則は、決して子どもたちには、フード 付 き ト レ ー ナ ー 禁止、くつ下の色は白、マフラー を一定の形に縛り付けるものでとネックウォーマー禁止、通学 はない。ただ、その内容や運用
靴は白の運動靴などとしている。 は、児童の実態、保護者の考え
しかし、なぜくつ下の色は白か、 方、時代の進展等を踏まえたも寒い時期でもマフラーやネック のが大切であり、校則がよりよ
ウォーマーは禁止か、大人はし い方向へ進むことを願っている。
ているのに児童だけなぜ許され 風雨の日に長靴をはいての登校ないのか。風雨の日は傘だけで は禁止していない。
は運動靴もく つ 下 も 濡 れ る 。 な木村作

問 藤井市政も来年４月で三期年になる。当初我々のように
市議会議員になり、その後辞職、
市 長 に 立 候 補 し 当 選 と な っ た。
青雲の志で市長に就任し、平成年度には東かがわ市基本構想を策定、今も着々と進めてきているが、更なる発展のため頑張るつもりはあるのか。期間的には１年弱あるが、来年の選挙についてどう考えているか所信を伺う。
答 指摘の通り時間が十分にある。当分の間職務に専念し、しかるべきときに、自身の進退について示させて頂く。

政行

当分の間職務に専念し、しかるべきときに示す

次期市長選挙についてどう考えているか

12

東本

27

6月議会
2018

14

閉会中の委員会

日ぶりにする。

閉会中の委員会

調査実施日

平成

年５月

○介護予防事業について日

問 広域化のメリットに安心す
るのではなく今後も医療費の抑制を考えていく必要はあるのでは。
答 指摘の通り医療費の抑制については努めていく。

よる財政基盤の強化により国保税の伸び率の抑制が期待されます。高額療養費の該当回数が県単位で通算されます。本市は今
年度激変緩和措置の対象となり、納付金が４，０００万円減額されています。

民民
民
生生
生
文文
文
教教
教
常常
常
任任
任
委委
委
員員
員
会会
会
民
生
文
教
常
任
委
員
会

10

総総
総
務務
務
建建
建
設設
設
経経
経
済済
済
常常
常
任任
任
委委
委
員員
員
会会
会
総
務
建
設
経
済
常
任
委
員
会
調査実施日 平 成 年 ５ 月〇大池オートキ ャ ン プ 場 の 利 用
料金への対応 に つ い て
市 の 再 発 防 止 の 取 り 組 み は、

一般介護予防事業は要介護状
態 と な る 前 か ら 予 防 を 推 進 し、住み慣れた地域で元気に暮らし続ける事を目的に実施しています。

き問 介護予防事業の成果目標は設定しているのか。
答 要介護の認定率を少しでも下げるよう取り組んでいく。
げん え

65

11

問 地域ふれあい教室「元笑気」の実施会場は要望があれば増やしていくのか。
答
年度は６か所増やす予定であるが要望があれば広めたいと考えている。

問 東かがわ市の国保加入者の所得が低く、医療費も低いということになっているがその原因は。
答 所得水準に関しては 歳から 歳の前期高齢者が他市と比べて多く年金生活者が多い。医療水準に関しては本市は特別医療機関が少ないからであると考
える。

74

30

○国民健康保険の広域化について県が財政主体となります。資
格管理や国保税率の決定、徴収、保険事業はこれまで通り市が担います。メリットは公費投入に

15

30

18

確実なチェック を 行 う た め 、 モ
ニタリングマニ ュ ア ル を 作 成 しました。大池オ ー ト キ ャ ン プ 場の範囲を明確に し 、 利 用 料 金 を
わかりやすくす る 内 容 の 条 例 の一部改正を６月 議 会 に 上 程 す る
予定です。委員 会 の 主 な 質 疑 は 、
10

問 返金は、６，０７４件のうち、 件。市として、いつまでの期間でどのように対応していくのか。
答 法律的には、消滅時効は年間となる。 年間を待つというのではなく今後も道義的には早期に解決するよう努めていく。
問 報 道 後、 極 端 に 利 用 者 が減ったのか、また、責任はどこにあったのか。
答 利用者実績を見る限り減った事実は確認できない。行政サ
イドの課徴金のチェックミスが根本的な原因と考えている。そこを十分指導できていなかった。
問 返 還 に 関 し て は、 行 政 もしっかりと入って行くべきでは。
答 事務的な部分は、指定管理と出来るだけ連携をしながら問題解決を速やかに進めていける
よう努める。

4330

次の通りです。
問 昨年 月以 降 、 本 委 員 会 まで、利用者から 施 設 及 び 市 の 方に問い合わせが あ っ た の か 。
答 問い合わせ 、 利 用 料 金 に ついての苦情は無 か っ た 。
問 今後、返金 要 請 が あ っ た 場
合、市としての 対 応 は 。
答 指定期間満 了 後 も 、 現 在 の指定管理者が支 払 っ て い く 。
問 現在と違う指定管理者になった場合は。
答 募集要項の 中 に 特 記 事 項 として混乱を招か な い よ う な 書 き12

がありました。
〇適正な議員定数の結論①委員会から④時代背景までで、導き出される議員定数は人です。基本的にはそこから大きく逸脱しない範囲（増減２）
で⑤住民感情を取り入れ最終結
24に大体 団体あるが、平均する人から 人の間で最終的にはと大体 ・ 人となる。」「他市にあえて合わすような考え方
でなく、我々が仕事をしていく
中で何人必要なのかだと考える。」等の意見がでました。その後、議論を促しても発言者がいないことから議論は尽くされたとし、 人から 人の間で採決をとることとしました。採決

18 27

多数決を取らざるを得ない状況になるかもしれないが、より議論を尽くした上で委員会を進めるべきと判断し、５月 日に再度、委員会を開き議論を行いました。その中では、自由討議を行い委員間での議論を活発に行いました。その中では、「 人にする根拠はあるが、 人にす20る根拠が見当たらない。」「人でなければならないということではく、根拠の中で今回 人が適切だと思う。」「住民感情を考慮したら 人と思っている。」「本市に近い２万９千人
から３万１千人の自治体は全国

18

18

18

28

16

の前に討論を求めたところ委員
１名から発言がありました。
採決の結果、全会一致とはなりませんでしたが、委員会としては現状において議員定数 人がもっとも適切な議員定数であると結論づけました。

20

55

16

議員定数調査検討特別委員会

論を出しました。
議会報告会終了後の５月 日に委員会を開き、議会報告会での議員定数に関する内容の報告を各議会報告会班長から受けた後、委員各位から議員定数に関する意見の聴取を行いました。
その中では、「定数を増やすということは考えられない。」「人口が減っているのだから減らすべきだ。」「数値的根拠となる基準値をこれまで話し合ってきたことが重要である。」「議会の活動をもっと広く知っていただける努力をする必要がある。」「人口減少の中で、特に議員の役割は大きく、これ以上減らすべきでない。」「私の周りでは減らすべきとの意見が多い。」等の意見がでました。
15

５月 日の議 員 定 数 調 査 検 討特別委員会にお い て 、 「 現 在 の東かがわ市議会 に お け る 適 切 な
定数は 人であ る 。 」 と の 結 論を出しました。その結論にいたった過程等は 次 の 通 り で す 。
議会だより 号 で 報 告 し た 内容についてまと め た も の が 資 料
１です。また、 こ れ ま で の 議 論の経過や研修会 に つ い て は 資 料
２のような流れで行ってきました。
〇適正な議員定 数 の 考 え 方資料１にある よ う に 、 ① 委 員会②人口③面積 ④ 時 代 背 景 か ら導き出される定 数 は 人 で す 。
この内容を、５ 月 日 と 日 に行われました議 会 報 告 会 に お いて報告し、市民 の 皆 様 か ら ご 意
見をいただきま し た 。 ご 意 見 としては、「現在 の 定 数 で も 多 いことはない。」 「 前 回 の 選 挙 で 、議員定数を減ら す と い っ て い た
議員もいたがど う か 。 」 「 こ の報告会で、市民 の 意 見 を 聞 い た
ことにしないで ほ し い 。 」 「 人
口減少対策、活 性 化 の た め に 、議員は必要であ る 。 」 等 の 意 見

18

資料1

議員定数調査検討特別委員会

18

16
16

18

57

14

28

18

6月議会
2018

16

1

平成29年 6 月 8 日（１）検討していくための指数について（２）今後の予定について改2

平成29年 8 月29日

（１）検討項目① ：常任委員会数（２）検討項目② ：人口
平成29年 9 月 6 日※ 諮問 ： 東かがわ市議会における常任委員会数等について（委員長→議長→推進会議）
3

平成29年 9 月12日

（１）検討項目③ ：面積（２）検討項目④・⑤ ：時代背景・住民感情

推4

平成29年10月10日（１）検討項目④ ：時代背景
5

平成29年11月29日（１）定数のまとめについて進

6

平成30年 4 月27日

（１）議会報告会報告内容･資料について
7

平成30年 5 月24日

（１）東かがわ市議会議員定数について会

8

平成30年 5 月28日

（１）東かがわ市議会議員定数について
平成30年 6 月 4 日※ 報告 ： 報告書提出（委員長 ⇒ 議長） 「東かがわ市議会議員定数について（報告）」

東かがわ市議会議員研修会㈱地方議会総合研究所 所長 廣瀬 和彦 氏
「議員定数について」
平成29年2月6日

議議会改革推進 会 議 で は 、 設 置 規 定 に 基 づ
いて、各議員よ り の 課 題 つ い て 審 議 を し てきた項目につい て 、 議 長 に 対 し て 昨 年 か らの審議についての報告と一般質問の執行部からの答弁において「検討する」という答

現在、鉄道路線、バス路線の沿線以外はタクシーや自家用車の移動手段しかなく、高齢化が著しく進む本市では、自動車を運転するものが増えていくことが予想されるため、料金負担の少ないデマンドタクシーなどの施策に対する期待が大きいと考える。
デマンドタクシー、地域やコミュニティによる有償運送、定時定路線乗合自動車などの施策の実施に当たっては、負担の公平性に十分な配慮が必要であるとともに事業者への影響が少なくないため、極めて慎重にその中で市長部局の考え方を確認したと
ころ次の通りであった。

検討する必要がある。
そういった地域交通の実施は本市の交通弱者対策の有効な手段であると認識しているので、最も影響の大きい利害関係者となる公共交通事業者に対しては、公式の協議に入る前に率直な意見を聞くこととしたい。
また、地域コミュニティ協議会にも調査を行ったうえで、導入の可能性について検討を始める。
現在７か所のコミュニティ協議会に打診し、内５か所から取り組みたいとの回答を得ていることから、より具体的な検討に入る。との回答であった。今後委員会としても取り組み要請のある団体と市長部局の具体的な進捗状況を確認しながら委員会としての意見を提案できるように協議していく
ことを確認した。

弁については調査が必要であるとの結論となった。審議事項について、年１回程度の進捗状況の確認をするよう申し入れをした。
議員レベルアップについての審議を重ね、
東かがわ市政策提案システムフローの流れを作成をした。議長に議会全体で議論をするよう申し入れを行った。
議会の防災体制については、業務継続計
画（ＢＣＰ）について現在審議を行っている。８月に業務継続計画（ＢＣＰ）について研修を行うこととした。

公共交通対策特別委員会
当委員会においてこれまで市内の公共交
通の在り方や実態について議論してきた。
結果、市内全域で考えるのではなく、地域により異なる要望、意見を取り入れながら地域の公共交通を検討するべきとの考えで委員会の中で地域実態調査について検討してきた。しかしながら、財源や、調査地域の選択など、議会が単独で行うのではなく、市長部局と共に協力し進めていくために、対象となる地域を各コミュニティ単位として検討し、その地域の実情に合った運営方
法やアンケート等の実施をすること。特に運営主体となる団体と充分な協議を進めていくことを議論した。

17

会

革

項
事
議
協
時
日

資料2
議員定数調査検討特別委員会

議

５月

・

日開催

15

問 三本松小学校の閉校に伴い
松の下・大東地
区からの児童の通学は負担が大きい。今の三本松小学校へ集合
し、そこからバ
スで送迎することは考えられないか。
答 東かがわ市遠距離通学児童
生徒支援計画に基づいて、実施しており、ＰＴＡや学校と協議しながら決定する事になっている。
問 全国的に取り組んできている「通級指導」について、市の対応は。

整備を行っている。

される避難者が収容できる体制

員引率で予測時間内に避難が可能。また交流プラザは、想定建設されている。避難訓練を定期的に実施し、交流プラザへ職

14

第７回市民と議員との意見交換会
議会報告会
６会場、合計 人 の 市 民 の み
なさんがご参加 し て い た だ き ました。大変あり が と う ご ざ い ま
した。
主な、質問と答えを掲載します。
問 大川バスの最終
便は、さざんか荘バス停が終点となっている。東かがわ市内への乗り入れはできないか。
答 乗り入れをしていないのは利用者の減少などが原因 。
今後、利用者の増加など見込める場合
は、乗り入れの 可 能 性 も あ る だろうが、現実的 に は 難 し い よ うである。
問 地震・津波 等 の 際 、 本 町 幼
稚園は大丈夫か 。 ま た 現 在 の 職
員数で避難所ま で の 誘 導 は で きるのか。また避 難 所 に は 全 員 入れるのか。
本町幼稚園 は 新 耐 震 基 準 で
答

46

6月議会
2018

答

本市の通級指導は、学校教育法及び同施行規則に基づいて、適正に実施している。
問 小学校の土曜日授業に、ふるさと企業の特性を活かしたものを取り入れては。
答 小学校において、土曜日授業で、市内の工場見学や職場、農業体験など行い、地域産業に関係した学習を行っている。
問 県立白鳥病院の内科は午後からは紹介のある人だけしか診てくれない。改善できないか。
答 内科医師の減員のため、やむを得ず午後の内科外来診療は、当日の予約の方と紹介状持参の方のみとしている。ご理解、ご協力をお願いしたい。
問 引田地区の農免道路の歩道が未完成である。小海方面から通学する子どもは、歩道がないため迂回している。歩道整備を要望する。

答県が担当する「県道徳島引田線」の一筆のみが相続の関係で用地取得ができていない。用地取得が実現でき、古川の１号
中央橋の架け替え、歩道の整備ができるよう、市としても長尾
土木事務所に要望している。
問 ＪＲ引田駅前から井筒屋の駐車場に入る大型車両が、進入禁止の標識があるため、迂回している。標識の撤去は出来ないのか。
答 引田駅前から
井筒屋の駐車場（小学校跡地）への市道は、大型車両の進入は可能である。（東かがわ
警察所に確認済み） 大型車両通行規制は、駅前か
ら右折（市道塩屋臨港線）である。
現在設置の交通規制標識は東かがわ
署に連絡し、設置場所等、検討中とのこと。
（詳しくは、市のホームページ
を参照して下さい）18

平 成 30 年 東 か が わ 市 議 会

大 藪 雅 史中 川 利 雄鏡原慎一郎
石 橋 英 雄田 中 貞 男
大 森 忠 明木 村作
橋 本守
楠 田 良 一渡 邉 堅 次工 藤 正 和大 田 稔 子
東 本 政 行三好千代子
山 口 大 輔滝 川 俊 一久 米 潤 子

対

成

○
○
○
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○
○

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○

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○

○

○

○

○

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○

○

○

○

○

○

○

※○は賛成
●は反対した議員です。
※議長（井上弘志）は可否同数の場合のみ裁決権があります。

8

○

○

○

○

○

○

（仮称）建築工事）

○

○

○

○

○

○

○

工事請負変更契約の締結について（平議案第15号 成29・30年度ひとの駅さんぼんまつ 6/21 可決 9

○

○

○

●

○

○

東かがわ市固定資産評価審査委員会
6/4 同意 17 0
委員の選任について

○

○

○

○

○

○

○

議案第14号

○

○

○

●

○

○

東かがわ市固定資産評価審査委員会
6/4 同意 17 0
委員の選任について

○

○

○

○

○

○

○

議案第13号

○

○

○

○

○

○

東かがわ市固定資産評価審査委員会
6/4 同意 17 0
委員の選任について

○

○

○

○

○

○

○

議案第12号

○

○

○

○

○

○

東かがわ市教育委員会委員の任命に6/4 同意 17 0
ついて

○

○

○

○

○

○

○

議案第11号

○

○

○

○

○

○

東かがわ市教育委員会教育長の任命
6/4 同意 17 0
について

○

○

○

○

○

○

○

第 ３ 回（６月）定 例 会

議案第10号

○

○

○

○

○

○

工事請負変更契約の締結について（平成29・30年度引田地区幼保一元化施 6/4 可決 16 1
設建築工事）
工事請負変更契約の締結について（平議案第９号 成29・30年度引田地区幼保一元化施 6/4 可決 16 1設設備工事）
議案第8号

○

○

○

○

○

○

○

平成30年度東かがわ市一般会計補正
6/21 可決 17 0
予算（第1号）について

○

○

○

○

○

○

議案第７号

○

○

○

○

○

○

東かがわ市図書館条例の一部を改正
6/21 可決 17 0する条例の制定について

○

○

○

○

○

○

議案第６号

0

○

○

○

○

○

○

東かがわ市営墓地に関する条例の一
6/4 可決 17 0
部を改正する条例の制定について正する条例の制定について

○

○

○

○

○

○

○

議案第５号

議案第３号 置及び管理に関する条例の一部を改 6/21 可決 17

○

○

○

○

○

東かがわ市税条例の一部を改正する
6/4 可決 17 0条例の制定について

議案第２号

○

○

○

○

○

○

議案第４号

議案第１号

5/14 同意 17 0

○

○

○

○

○

○

0
る条例）
専決処分の承認を求めることについて
承認第２号 （東かがわ市国民健康保険税条例の 5/14 承認 17 0
一部を改正する条例）

○

○

○

○

東かがわ市大池オートキャンプ場の設承認第１号 （東かがわ市税条例の一部を改正す 5/14 承認 17

○

○

○

○

○

○

○
○

○
○

○

○

○

東かがわ市ひとの駅さんぼんまつ設置
6/21 可決 17 0条例の制定について

○

○
○

○

議案第2号の訂正について
東かがわ市ひとの駅さんぼんまつ設置 6/18 承認 17 0条例の制定について○○○専決処分の承認を求めることについて○

東かがわ市支所及び出張所設置条例
6/4 可決 17 0の一部を改正する条例の制定について

○

○
○

○
○

地方自治法第180条第1項の規定によ
5/14 報告済 17 0
る市長の専決処分の報告について

議案第１号 東かがわ市監査委員の選任について

19

反

賛

第２回（５月）臨時会

報告第１号

議決結果

議案名

議決月日

議員名

議員の賛否表

日
日

７日
日
日
日

日
日

日

日

月

議会改革推進会議
議会運営委員会
議員定数調査検討特別委員会

月

公共交通対策特別委員会
民生文教常任委員会
第２回臨時会
議会報告会
議会報告会
行政視察受入
（兵庫県多可町議会）（ＩＣＴの導入について）

総務建設経済常任委員会
議員定数調査検討特別委員会
全員協議会
議会運営委員会
議会改革推進会議
議員定数調査検討特別委員会

月

本会議
民生文教常任委員会
総務建設経済常任委員会
予算審査常任委員会
議会運営委員会
議会運営委員会
本会議
総務建設経済常任委員会
一般質問
一般質問
議会運営委員会
本会議
議会広報広聴特別委員会

日
日

日
日

８
18 14
20 19
日
日

７

日

議会広報広聴特別委員会
議会広報広聴特別委員会
議会広報広聴特別委員会

月

５日
日
日

４日
７日

４

５

６

27 24
14 11

15
24 18
25
28
28 21
13 10

6月議会
2018

全国市議会議長会表彰
十 年 表 彰

弘志

感謝状

大森 忠明
三好千代子

全国市議会議長会
地方行政委員会委員
井上

四国市議会議長会表彰
十六年表彰

第７回目の「議会報告会」が、５月の２日間、６会場で開催されました。今回は、市民の皆様と議員との「意見交換会」とい守
政行

八 年 表 彰

かせてください」という事で行

橋本
東本

三好千代子
三年以上正副議長表彰

いました。議員は、市民の皆様

う 形 で、「皆様の声を何でも聞弘志

井上の代表として、一人、一人の声を真摯に受け止め、地域の課題

解決の為、議会活動を進めていく責任があります。今回の報告事項の１つに議員定数について、市民の声を、聞く事になっていました。６会場の中で、定数減についての意見は無かったようです。
市民の声を直接聞く、「議会報告会」毎年積み重ねてき た 一 つ の 成 果 だ と 思 い ま す。

こ れ か ら も 議 会 報 告 会 を 含 め、

議会だよりを充実し、市民の皆様に分かりやすい広報活動や読みやすい紙面作りを目指していきます。

市民の皆さん、議会を傍聴してみませんか。

20