この事業は、一般財団法人全国市町村振興協会の助成を受けて、実施したものです。

地方税における資産課税のあり方に関する調査研究―所有者の実態が不明な土地・家屋に係る固定資産税における現状と課題――令和３年度評価替えに向けた負担調整措置等のあり方―

令和２年３月

一般財団法人 資産評価システム研究センター

は し が き

固定資産税は、市町村を支える基幹税目として重要な役割を果たしてきておりますが、課税情報の公開の促進等を背景に、固定資産税制度や資産評価に対する納税者の関心はますます高まっております。
当評価センターは、昭和５３年５月設立以来、調査研究事業を主要事業として位置付け地方公共団体に固定資産税に関し必要な情報を提供してまいりました。
本事業では、その時々の固定資産税を巡る諸課題をテーマに、学識経験者、地方団体の関係者等をもって構成する研究委員会を設け調査研究を行っておりますが、本年度は４つの調査研究委員会において、固定資産税制度、固定資産評価制度に関して、専門的な調査研究を行ってまいりました。
このうち、地方税における資産課税のあり方に関する調査研究委員会においては、「所有者の実態が不明な土地・家屋に係る固定資産税における現状と課題」、「令和３年度評価替えに向けた負担調整措置等のあり方」の２つのテーマについて調査研究を行いました。
ここに、その調査研究結果がまとまりましたので、研究報告書として公表する運びとなりました。つきましては、熱心にご研究、ご審議いただいた委員の皆様や関係の方々に対し、心から感謝申し上げます。
当評価センターは、今後とも、所期の目的にそって、事業内容の充実を図るとともに、地方団体等に役立つ調査研究に努力をいたす所存でありますので、地方団体をはじめ関係団体の皆様のなお一層のご指導、ご支援をお願い申し上げます。

令和２年３月
一般財団法人資産評価システム研究センター
理 事 長
細 谷
芳 郎

令和元年度 地方税における資産課税のあり方に関する調査研究委員会
委員名簿

委 員 長

佐

委

漆

員

藤

英

明

慶應義塾大学大学院法務研究科教授

さき

大阪経済大学経済学部准教授

柏

木

恵

一般財団法人キヤノングローバル戦略研究所研究主幹

金

子

宏

東京大学名誉教授

神

山

弘

行

一橋大学大学院法学研究科准教授

篠

原

正

博

中央大学経済学部教授

関

口

智

立教大学経済学部経済政策学科教授

高

野

幸

大

東洋大学法学部教授

前

田

高

志

関西学院大学経済学部教授

宮

本

勝

弘

日本製鉄株式会社代表取締役副社長

横

山

彰

中央大学名誉教授・一般社団法人総合政策フォーラム代表理事

米田

耕一郎

首都圏新都市鉄道株式会社代表取締役専務(元総務省自治税務局長)

池

田

美

英

東京都主税局資産税部長

大

崎

克

英

神戸市税務担当局長

佐

藤

仁

志

高梁市総務部長浩朗

京都府井手町税務課長

乾
安

岡

義

敏

国土交通省土地・建設産業局企画課長（※）

村

松

秀

樹

法務省民事局民事第二課長（※）

福

田

毅

総務省自治税務局固定資産税課長（※）の委員は、「所有者の実態が不明な土地・家屋に係る固定資産税における現状と課題」の検討に限る委員（順不同、敬称略）（令和２年３月現在）

地方税における資産課税のあり方に関する調査研究委員会
【審

議

経

過】

○第１回〔平成３１年４月２３日（火）〕（議題）（１）平成31年度調査研究テーマ・スケジュール（２）所有者不明土地等に関する現状と課題（３）地方団体へのアンケートについて○第２回〔令和元年６月２８日（金）〕（議題）所有者の実態が不明な土地・家屋に係る固定資産税における現状と課題①

地方団体へのアンケート調査結果②

自治体委員からの現状と課題についてのプレゼンテーション（東京都、神戸市、高梁市、井手町）○第３回〔令和元年８月８日（木）〕（議題）所有者の実態が不明な土地・家屋に係る固定資産税における現状と課題・

論点整理○第４回〔令和元年１０月４日（金）〕（議題）所有者の実態が不明な土地・家屋に係る固定資産税における現状と課題
・

中間とりまとめ（案）について○第５回〔令和２年３月４日（水）〕（議題）※（１）令和２年度地方税制改正（案）報告（所有者不明土地関係）（２）令和３年度評価替えに向けた負担調整措置等のあり方について※新型コロナウイルス（COVID-19）感染対策の観点よりメール開催。

目

次

はじめに………………………………………………………………………………………

1

Ⅰ．所有者の実態が不明な土地・家屋に係る固定資産税における現状と課題
１．検討の背景……………………………………………………………………………

2

２．関連する制度の概要…………………………………………………………………
（１）納税義務者………………………………………………………………………
（２）相続人による書類を受領する代表者の指定…………………………………
（３）納税管理人制度…………………………………………………………………
（４）公示送達…………………………………………………………………………

3
3
6
7
7

３．固定資産税の賦課・徴収にあたっての現状と課題……………………………… 8（１）死亡の事実の把握と相続人調査……………………………………………… 8（２）相続人の一部に対する課税の取扱い………………………………………… 11（３）相続人の存在が一人も明らかでない場合の対応…………………………… 12（４）その他の論点…………………………………………………………………… 13
４．対応方策の検討と今後の方向性…………………………………………………… 14（１）死亡の事実の把握と相続人調査に関する課題への対応方策……………… 14【検討Ⅰ】住基ネットを活用した死亡の事実の把握…………………………… 15【検討Ⅱ】相続人調査の合理化（システムの活用等）………………………… 15【検討Ⅲ】「現に所有している者」の届出の制度化…………………………… 16（２）相続人の一部のみが判明している場合の対応方策………………………… 22【検討Ⅳ】共有者の一部に対する課税の制度化………………………………… 23（３）所有者の存在が一人も明らかでない場合の対応方策……………………… 23【検討Ⅴ】「使用者」を「所有者」とみなす制度の対象拡大………………… 24【検討Ⅵ】課税保留の制度化……………………………………………………… 29
５．令和２年度地方税制改正について………………………………………………… 30（１）現に所有している者（相続人等）の申告の制度化………………………… 30（２）使用者を所有者とみなす制度の拡大………………………………………… 30

Ⅱ．令和３年度評価替えに向けた負担調整措置等のあり方
１．負担調整措置等の概要………………………………………………………………
（１）負担調整措置……………………………………………………………………
（２）条例減額制度……………………………………………………………………
（３）住宅用地特例……………………………………………………………………

32
32
32
33

２．平成 30 年度評価替え時における検討状況等……………………………………… 33（１）地方団体からの要望…………………………………………………………… 33（２）平成 30 年度評価替え時における検討………………………………………… 33
３．負担水準の状況等……………………………………………………………………
（１）負担水準の現状…………………………………………………………………
（２）商業地等の据置特例が存置されていることによる課題……………………

34
34
34

４．地価動向………………………………………………………………………………

35

５．地方公共団体からの報告（概要）…………………………………………………
（１）東京都特別区における負担調整措置等の現状と課題について……………
（２）負担調整措置の現状と課題（神戸市）………………………………………
（３）高松市における地価動向等を踏まえた負担調整措置に対する現状と課題……………………………………………

36
36
37

６．本委員会における主な意見…………………………………………………………

40

資料編

………………………………………………………………………………………

38

43

はじめに
本年度の当委員会は、「所有者の実態が不明な土地・家屋に係る固定資産税における現状と課題」及び「令和３年度評価替えに向けた負担調整措置等のあり方」の２つをテーマとして調査研究を行うこととした。
まず、「所有者の実態が不明な土地・家屋に係る固定資産税における現状と課題」については、所有者不明土地や空家問題についての対策が講じられているなか、固定資産税の賦課・徴収においても、所有者の特定や所有者が明らかでない土地・家屋に対する対応に苦慮するケースが生じていることから、各地方団体における課税上の課題や先進的な取組等を調査・分析するとともに、制度見直しを含めた方策を検討した。
次に、「令和３年度評価替えに向けた負担調整措置等のあり方」について
は、平成 30 年度与党税制改正大綱において、「税負担の公平性や市町村の基幹税である固定資産税の充実確保の観点から、固定資産税の負担調整措置等のあり方について引き続き検討を行う」とされていること等を踏まえ、
令和３年度評価替えに向けた課題についての論点整理・検討を行った。

1

─1─

Ⅰ

所有者の実態が不明な土地・家屋に係る固定資産税における現状と課題

１．

検討の背景
人口減少・高齢化の進展に伴う土地利用ニーズの低下や地方から都市等への人口移動を背景とした土地の所有意識の希薄化等により、所有者不明土地が全国的に増加している1。
所有者不明土地は、相続が生じても登記がされないことなどを原因として発生し、管理の放置による生活環境の悪化を招くほか、公共事業の推進等の様々な場面において、所有者の特定等のため多大な時間と費用を要するなどの問題が生じている。
今後も、人口減少・超高齢化社会が進展し、相続多発時代を迎えようとする
中、所有者不明土地問題の解決は喫緊の課題となっている。
こうした状況を踏まえ、政府全体として所有者不明土地対策が重要な課題と位置づけられており、平成30年度には「所有者不明土地の利用の円滑化等に関する特別措置法」（平成30年法律第49号）（以下「所有者不明土地法」という。）
が成立し、所有者不明土地の公共的目的の利用や長期相続登記未了土地の解消等に関して新たな仕組み2が設けられることとなった。
また、昨年５月には「表題部所有者不明土地の登記及び管理の適正化に関する法律」（令和元年法律第15号）が成立し、特に所有者の発見が困難である、
表題部所有者欄の氏名・住所が正常に記録されていない土地について、登記官等が所有者の探索を行い、その結果を登記簿に反映させる等の対策が講じられることとなった。
さらに抜本的な対策として、国土審議会においては、土地所有に関する基本制度の見直し（土地の管理や利用に関して所有者が負うべき責務や適切な利用・管理の促進策等）、地籍調査の円滑化・迅速化について検討が行われている。
また、法制審議会においては、民事基本法制（民法・不動産登記法）の抜本的な見直しが検討されている。検討の内容は、所有者不明土地の発生を予防するための仕組み（相続登記の申請の義務付け等の不動産登記情報の更新を図る
方策、遺産分割の期間制限を設ける方策、土地所有権の放棄を可能とする方策

平成 29 年度地籍調査において、不動産登記簿上で所有者の所在が確認できない土地（所有者不明土
地の外縁）の割合は、約 22％、探索の結果、最終的に所有者の所在が不明な土地（最狭義の所有者不明土地）の割合は 0.44％となっている。
2
登記官は、収用適格事業等の準備その他の目的のため所有者を探索する必要がある土地について、所有権の登記名義人の死亡後長期にわたり所有権の登記がされてない場合に、職権で、長期相続登記未了土地である旨等を当該土地の登記に記録し、その所有権の登記名義人の相続人に対して必要な登記手続の勧告をすることができることとする仕組みが創設された（所有者不明土地の利用の円滑化等に関する特別措置法第 40 条）。
1

2

─2─

など）、所有者不明土地を円滑・適正に利用するための仕組み（共有制度の見直し、財産管理制度の見直し、相隣関係規定の見直しなど）と多岐にわたっている。
これに加えて、関係行政機関が土地所有者に関する情報を円滑に把握できる仕組みについて、昨年５月に成立した戸籍法の一部を改正する法律に基づく、戸籍副本データ管理システムを活用・発展させた新たなシステムの構築を踏まえた登記簿と戸籍等との連携、固定資産課税台帳を含む土地に関する各種台帳の情報連携を促進することとされている。
一方、家屋についても、地域における人口減少や既存の住宅・建築物の老朽化、社会的ニーズの変化及び産業構造の変化等に伴い空家が増加しており、安全性の低下、公衆衛生の悪化等、地域住民の生活環境に深刻な影響を及ぼしているものがあり、対策を講じるにあたっても、所有者等の特定が困難な場合がある。
こうした問題に対応するため、平成26年度には「空家等対策の推進に関する特別措置法」（平成26年法律第127号）が成立し、国による基本指針の策定、市町村による空家等対策計画の作成、空家についての情報収集、特定空家に対する措置など様々な施策が講じられることとなった。
このように政府として所有者不明土地や空家問題についての対策が講じられているなか、固定資産税の賦課・徴収においても、所有者の特定や所有者が明らかでない土地・家屋に対する対応に苦慮するケースが生じている。
こうした状況を踏まえ、本研究会では、所有者の実態が不明な土地・家屋に係る実務の現状及び課題について具体的に把握し、各地方団体の先進事例等を調査・分析するとともに、制度見直しも含めた方策を検討したとこ
ろである。

２．

関連する制度の概要（１）納税義務者① 納税義務者
固定資産税の納税義務者は、原則として固定資産の所有者であり、土地又は家屋についての所有者とは、登記簿又は土地補充課税台帳もし
くは家屋補充課税台帳に所有者として登記又は登録されている者をいう（台帳課税主義）（地方税法（昭和 25 年法律第 226 号。以下「法」という。）第 343 条第１項、第２項）。
ただし、所有者として登記又は登録されている個人が賦課期日前に3

─3─

死亡しているとき、所有者として登記又は登録されている法人が賦課期日前に消滅しているとき又は人的非課税（法第 348 条第１項）の者
が賦課期日前に所有者でなくなっているときは、同日において当該土地又は家屋を「現に所有している者」が固定資産の所有者となる（法第 343 条第２項ただし書）。
したがって、登記簿に登記されている土地及び家屋については、登記記録上の所有者が納税義務者となり、真実の所有権者が誰であるかにかかわらず登記記録上の所有者に対し課税することとなるが、その所有者が死亡又は消滅しているときは、「現に所有している者」を課税庁が自ら特定し課税する必要が生じることとなる。
なお、登記所は、土地又は建物の表示に関する登記をしたとき、所有権等の登記又はこれらの登記の抹消、登記名義人の氏名・住所等の変更等の登記をしたときは、10 日以内にその旨を当該土地又は家屋の所在地の市町村長に通知しなければならない（法第 382 条第１項、第２項）こととされている。
②

連帯納税義務固定資産が２人以上の者により共有されている場合、各共有者が連帯して納付する義務を負う（以下「連帯納税義務」という。）（法第 10条、第 10 条の２）。これは民法の連帯債務の規定を準用したものであり、数人の債務者が同一内容の可分給付につき、各々独立して全部の給付をすべき債務を負担し、そのうちの１人が全部の給付をすれば債権は満足させられて消滅し、その結果すべての債務者は債務を免れるという性質のものである。
連帯納税義務者に対しては、その一人に対して、又は同時若しくは順
次にすべての連帯納税義務者に対して、徴収金の全部又は一部についての履行の請求としての納税の告知、督促及び滞納処分をすることができる（民法第 432 条の準用）。
一方、税額の確定処分として行う納税の告知、差押えの前提条件としての督促等は、履行の請求としてするものではないので、民法の規定は準用されず、連帯納税義務者各人に対し行わなければその効力は生じないものと解されている。
したがって、共有の場合には、そのうちの一人に対し履行の請求としての納税通知書を送付することが可能であるものの、この場合、その一人に対しては税額の確定処分の効力が生じるが、残りの共有者に対してはその効力は生じないこととなる。

4

─4─このようなケースで滞納が発生した場合、納税通知書を送付した者の個人の資産（預金等）について差押え等の滞納処分を行うことができるが、課税客体となっている土地・家屋に対して滞納処分を行うた
めには、共有者全員に対し、あらかじめ納税の告知、督促等を行う必要がある。
なお、共有者の一人を指定した納税通知書の送付については、裁判例3においても、「共有者である共同相続人のうちのいずれの者に対して、また、いかなる順序で納税の告知等を行うかについては、地方団体の長の裁量に委ねられているというべきである」との判断が示されている。
③

相続と納税義務者
相続は死亡によって開始し、相続人は、相続開始の時から、被相続人の財産に属した一切の権利義務を承継する（民法第 882 条、第 896 条）。
相続人が複数の場合、相続財産はその共有に属することとなるため、遺産の分割が行われていなければ、相続財産は、原則として法定相続人全員の共有となる（民法第 898 条）。なお、遺産分割は、原則として、いつでも共同相続人の協議で行うことができる（民法第 907 条第１項）。
また、相続人は、原則として自己のために相続の開始があったことを知った時から３ヶ月以内に、単純若しくは限定の承認又は放棄をしなければならず、期間内に限定承認又は放棄をしなかった場合には、単純承認したものとみなされる（民法第 915 条第１項、第 920 条、第 921条）。なお、相続放棄しようとする者は、その旨を家庭裁判所に申述しなければならない（民法第 938 条）。
被相続人の死亡後、賦課期日までに固定資産税の課税客体となる土地・家屋について遺産分割が行われていない場合、当該資産に係る固定資産税は、法第 10 条の２に基づき、原則として法定相続人各人（相続放棄した者を除く。）が各々独立して全部の納税義務を負うこととなる。
また、相続人のあることが明らかでないとき（相続人全員が相続放棄をし、結果として相続する者がいなくなった場合を含む。）には、相続財産は法人となり、家庭裁判所は、利害関係人又は検察官の請求によって、相続財産管理人を選任しなければならない（民法第 951 条、第 952条）。

3

福岡地裁平成 25 年２月 26 日判決（平成 23 年（行ウ）第 24 号）。

5─5─このような場合には、固定資産税の納税義務者は相続財産法人となり、納税通知書等の送達は、相続財産管理人あてに行うこととなる。なお、相続財産管理人が選任されていない場合には、地方団体が利害関係人として、家庭裁判所にその選任を請求することが可能である。
④

みなし所有者
固定資産の所有者の所在が震災、風水害、火災その他の事由によって不明である場合は、その使用者を所有者とみなして課税することができる（法第 343 条第４項）。
これは、固定資産の所有者が誰であるか不明な場合や、氏名は判っていてもその所在が不明な場合について、所有者を納税義務者として課税を行っても、現実には負担させることができないため、現実に使用している者があれば、実質的にはその使用者が現にその固定資産の利益を享受していることに着目し、使用者を所有者とみなし課税できる方途を開いた規定である。
本規定の適用にあたっては、所有者について十分に調査してみて、その所在が震災、風水害等のいわば不可抗力的な事由によって不明であり、しかも、現にその固定資産を使用収益している使用者が存在し、これに課税することによって課税上の衡平を保持する必要がある場合において適用すべきものと解されている。
「その不明の原因は、「震災、風水害、火災その他
裁判例4においても、の事由」とされていることからすれば、「その他の事由」とは、ここに例示された震災、風水害、火災に類する異常な自然現象や人為的原因によ
る被害によるものを意味すると解すべきである。」とされており、その原因について限定的に解されている。
なお、これ以外にも、土地区画整理事業等に係る仮換地や、埋立地等のような特定の場合に、民法上の所有権を取得していない状況であっても、使用収益している者に対し所有者とみなして課税する（ことができる）といった規定がある（同条第５項～９項）。

（２）相続人による書類を受領する代表者の指定
賦課期日後に納税義務者が死亡し、相続があった場合において、相続人が二人以上あるときは、各相続人はその法定相続分によりあん分した額の納税義務を承継することとなる（法第９条第１項、第２項）。

4

大阪高裁平成 28 年３月 10 日判決（平成 27 年（行コ）第 117 号）。

6─6─この場合、相続人は、地方団体の徴収金の賦課徴収等に関する書類を受領する代表者を指定することができることとされており、指定する場合には、その旨を地方団体の長に届け出なければならない。ただし、相続人又はその相続分のうちに明らかでないものがあり、かつ、相当の期間内に届出がないときは、地方団体の長は、相続人の一人を指定し、その者を代表者とすることができる（法第９条の２）。
したがって、賦課期日時点で納税義務者が生存していた場合には、地方団体は、納税通知書等を一括してその代表者に送達し、当該書類が代表者に送達された場合には、その書類に係る処分は、届出又は指定に係るすべての相続人に対してその効力を生ずることとなる。
この規定は、賦課期日時点では納税義務者が生存しており、相続人が納税義務を承継したケースについてのものであり、賦課期日時点で納税義務者が死亡しており、納税義務者が「現に所有している者」となっている
ケースについては、前述のとおり法定相続人全員の連帯納税義務となることから、このような代表者を定める制度は設けられていない。
（３）納税管理人制度
納税義務者が、納税義務を負う市町村内に住所等を有しない場合には、納税に関する一切の事項を処理させるため、原則として納税管理人を定めることとされている（法第 355 条第１項）。
ただし、当該納税義務者に係る固定資産税の徴収の確保に支障がない
ことについて市町村長に申請し、その認定を受けた場合には、納税管理人
を定めることを要しない（同条第２項）。
このように、納税義務者が特定されているが、その所在が国外などにある場合については、納税管理人が定められていれば、納税管理人に対して納税通知書の送付等を行うことが可能である。
（４）公示送達
地方団体の徴収金の賦課徴収等に関する書類は、原則、郵便もしくは信書便による送達又は交付送達により、送達を受けるべき者の住所等に送達する（法第 20 条第１項）。
ただし、送達を受けるべき者の住所等が明らかでない場合又は外国においてすべき送達につき困難な事情があると認められる場合には、送達に代えて公示送達をすることができる（法第 20 条の２第１項）。
公示送達は、地方団体の長が送達すべき書類を保管し、いつでも送達

7─7─

を受けるべき者に交付する旨を地方団体の掲示場に掲示して行い、掲示を始めた日から起算して７日を経過したときは、書類の送達があったものとみなされる（同条第２項、第３項）。
したがって、納税義務者が特定されているが、住所等が不明な場合や、国外であり送達が困難な事情がある場合には、公示送達の方法を取ることが可能である。

３．

固定資産税の賦課・徴収にあたっての現状と課題（１）死亡の事実の把握と相続人調査
納税義務者が死亡し相続が発生した場合、相続登記がなされればその情報は課税庁に通知され新たな納税義務者を把握することができるが、相続登記がなされない場合、死亡の事実及び新たな納税義務者となる相続人を課税庁が自ら調査・特定する必要がある。相続機会の増加に伴い、こうした調査・特定に係る負担が増加している。
① 死亡の事実の把握
相続登記がなされていない場合の死亡の事実の把握方法としては、(ア)相続税法第 58 条に基づく通知による死亡届情報の共有や、(イ)住民基本台帳情報の活用が考えられる。
相続税法第 58 条に基づく通知とは、死亡届5が提出された市町村が死亡届に記載された事項を税務署へ通知するものであり、当該通知には、死亡者が固定資産を所有している場合には、固定資産課税台帳（以下、「課税台帳」という。）に登録されている当該資産に関する資料を添付することとなっている6ことから、多くの団体では、死亡届を受理した
戸籍担当部局から、固定資産税に係る情報を記載するためにその情報がいったん固定資産税担当部局に照会・共有される。
また、死亡届を受理した市町村は、その情報について住所地の市町村に通知することとされており7、当該情報は住民基本台帳に反映される。

5

死亡届は死亡後７日以内に、親族等が本籍地、住所地又は死亡地の市区町村に対して行わなければならない（戸籍法第 86 条～第 88 条ほか）。
6「税務行政運営上の協力に関する国税庁と（旧）自治庁との了解事項」において、市町村長は、相続
税法第 58 条の規定による通知を行う際、固定資産課税台帳に登録されている土地、家屋及び償却資産に関する資料を添付することとされている。
7
市町村長は、戸籍に関する届出を受理した場合において、住民票等の記載をすべきときは、住所地の市町村長に通知しなければならないこととされている（住民基本台帳法第９条第２項）。

8─8─したがって、納税義務者の住所地団体や死亡届の提出先団体が課税庁と同一団体の場合には、こうした情報との連携・共有を図ることにより死亡の事実を把握することが可能である。
本検討のために実施した課税庁へのアンケート調査（以下「アンケート調査」という。）8によれば、住所地が課税庁と同一団体の納税義務者については、大半の団体で(ア)又は(イ)のいずれか又は両方の方法により死亡の事実の捕捉に努めている。
一方で、住所地が課税庁と異なる団体の納税義務者（以下「住民登録外者」という。）については、死亡の事実の把握手段が限られている。
住民登録外者についても、住民基本台帳ネットワークシステム（以下「住基ネット」という。）を用いて照会を行うことにより、死亡情報を含む最新の本人確認情報を取得することが可能である。
しかしながら、アンケート調査によれば、住民登録外者について、住基ネットを活用している団体は約 17％にとどまっており、活用が進んでいない。その要因としては、
・ 検索にはまずマイナンバーの取得が必要であるが、住民登録外者について課税台帳へのマイナンバーの付番が進んでいない。
・ 登記簿には、本人確認４情報（氏名・住所・生年月日・性別）のうち、氏名・住所の２情報しか記載されておらず、住所も最新の
住民票上の住所地とは異なる場合もあることから、マイナンバー
取得の前提となる本人確認が困難。
・ 毎年、住民登録外者全員を１件１件検索することは事務処理上困難。
・ 住基ネットを利用できる根拠法令がわからない。
・ 住基ネットのマニュアルが複雑。
などといった意見があった。
なお、住基ネットにより、検索対象者の情報をファイル化して一括で最新の本人確認情報を照会し、提供を受けることも可能であるが、アンケート調査において住基ネットを活用していると回答があった団体についても、大半は、必要に応じて個別の納税義務者について活用しているものであり、一括で照会を行っている団体はごく一部であった。

8

本検討会における検討の参考とするため、東京都、政令指定都市、県庁所在市他 127 団体に対し、事務の現状と課題、先進事例等についてアンケート調査を実施（有効回答 126 団体）。

9

─9─

②

相続人の調査・特定死亡の事実を把握し、相続登記が行われていない場合、相続人の調査を行う必要がある。調査方法について、アンケート調査によれば、ほぼ全ての団体で戸籍や住民票等の公簿上の調査を行うとともに、大半の団体では何らかの届出等を求める書類の送付を行っている。また一部には、親族や近隣居住者等への聞き取りを行っているといった団体
もあった。

ア

9

戸籍等の公簿上の調査
法定相続人を特定するためには、戸籍を調査することが基本となるが、主な流れは以下のとおりである。
a 被相続人の住所地から住民票を取得し、死亡時の本籍地を確認
b 被相続人の出生から死亡までの本籍地から、全ての戸籍を取得
c 法定相続人全員の戸籍及び戸籍の附票を取得
d 相続関係図を作成し、法定相続人を確定
e 家庭裁判所に対し、相続放棄の有無を確認
こうした調査のため、課税庁は、被相続人や法定相続人全員の本籍地等に対し戸籍等を請求し、取得する必要があり、アンケート調査によれば、以下のような点が課題として挙げられた。
・ 複数の自治体に対して照会を行う必要があり、費やす時間や労力が大きい。特に、相続人が多数に及ぶ場合１件に多くの時間がかかり、費用対効果に見合わない。
・ 相続が複雑なケースなどでは専門的知識が必要だが、ノウハ
ウが不足している。
・ 住民票の除票が保存されていない場合9や、外国籍の案件など、事実上調査が不可能な場合がある。
これらの課題に対し、調査を効果的・効率的に行うための取り組み
としては、
・ 課税部門とは別に調査班を設置している。
・ 戸籍照会に係る事務の一部を外部委託している。
・ 相続人が来訪した際に、相続人自らが取得した戸籍等について提供を受ける。

住民基本台帳法施行令の一部改正（令和元年６月 20 日施行）により、住民票の除票及び戸籍の附票の除票の保存期間は、これまでの５年間から 150 年間に延長された。

10

─ 10 ─

・ 戸籍等の照会、相続関係図の作成等を行うための専用のシステムを開発・運用している。10といった回答があった。
イ

相続人等からの届出による把握
全ての納税義務者について、課税庁自ら①の調査を行うには限界があることから、何らかの届出を求めることにより相続人の把握に努めている団体も多い。
賦課期日時点に生存していた者に対する納税義務の承継に関しては、２．
（２）に記載したとおり、書類の送付先としての代表者を指定するための「相続人代表者届」（法第９条の２）の制度があるが、アンケート調査によれば、こうしたケースについては、当該届出を求めている団体が大半となっている。
一方、翌年度以降の納税義務者である「現に所有している者」については、法令上は届出制度が位置づけられていないが、アンケート調査によれば、課税庁独自の取組として「現に所有している者」の届出を求めている団体が半数以上となっている。
また、「相続人代表者届」における代表者を、翌年度以降の課税にあたっての納税義務者特定の参考としている団体もあると考えられる。
届出の実効性を高めるため、地方団体からは、賦課期日までに相続登記が完了しない場合に「現に所有している者」の届出を義務化してほしいといった要望がある。

（２）相続人の一部に対する課税の取扱い
課税庁は、（１）②に記載した方法等により、法定相続人を調査・特定することとなるが、その全部を特定するためには、相当の時間・労力を要することがある。したがって、法定相続人の一部が判明した場合、判明した一部の者に対して納税通知書を送付する取扱いを行っている団体がある。
アンケート調査によれば、賦課期日までに現に所有している者の一部が特定できている場合、原則として判明した所有者のみに課税を行っていると回答した団体が 70％程度となっている。

10

納税義務者死亡事案について、基幹システムからデータを取り込み、公用請求の照会文書作成、相続人情報を入力することによる相続関係図の作成、調査完了事案について納税通知書の発行等の機能を有するシステム。

11─ 11 ─

また、東京都については、調査開始時点で死亡者名義の滞納が無く、課税客体である不動産に居住しており納付の意思がある等の条件を満たした場
合には一部の者のみに課税する取扱いを行っており、調査開始時点で死亡者名義の滞納がある、相続人の間に争いがあり滞納が見込まれる等の場合には、全員を調査・特定してから課税する取扱いとしている。このように、実際には、納税者の状況に応じて、様々な取扱いを行っている場合が多いと考えられる。
こうした相続人の一部に対する課税については、法令上、連帯納税義務が生じている共有者の一部に対する納税の告知となり、２．
（１）②に記載
したとおり、法解釈上可能とされている。
ただし、２．
（１）②に記載したとおり、税額の確定処分としての納税の告知の効力は告知を行った者にしか及ばないため、滞納が生じた場合、納税通知書を送付した者個人の資産については滞納処分が可能であるが、課税客体となる土地・家屋そのものについて滞納処分を行うためには、相続人全員に対して納税の告知、督促等を行う必要があることに留意が必要である。
（３）相続人の存在が一人も明らかでない場合の対応（１）②に記載した方法等により調査を行っても、法定相続人全員が相続放棄している等により、相続人の存在が一人も明らかでないケースがある。
こうしたケースについては、２．
（１）③に記載のとおり、民法上、相続財産は法人となり、利害関係人の請求によって家庭裁判所が相続財産管理人を選任することとなる。課税庁も、利害関係人として相続財産管理人の選任を請求することができる。
この点、アンケート調査によれば、過去５年以内に相続財産管理人の選任を行ったことがある団体は全体の 20％程度にとどまっており、選任した団体についてもその件数は平均して年間１件から５件程度となっている。
相続財産管理人の選任にあたっての課題として、アンケート調査からは、・ 選任請求にあたり家庭裁判所に対して予納金が必要であるが、予納金が支出できない・ 選任の前例やノウハウがないなどといったことが挙げられている。
そもそも、課税庁としては、未納分の税額を回収する目処が立たなけれ
ば、コストをかけて選任を請求するメリットは少なく、換価価値の小さい資産についてまで選任請求を行うことは、費用対効果の観点から現実的で
はない。

12

─ 12 ─

一方で、戸籍等による相続人調査が途中で途切れてしまい、そもそも相続人の存否すら明らかとならない場合もある。具体的には以下のようなケースが想定される。
・ 登記簿の表題部の所有者欄11が正常に記録されていない（住所の記載が無い、氏名の記載が無く「大字○○」とのみ記載されている、「××外▲名」とのみ記載されている等）ため、登記記録上の所有者が特定できない。
・ 登記名義人の死亡から時間が経過しており、住民票の除票が消除されているため、登記名義人の本籍地が特定できず、戸籍が取得できない。
・ 震災や戦災等により戸籍が焼失している。
・ 所有者が外国籍であり、相続の準拠法12が判明しない、判明しても国内の公簿（住民票や外国人登録原票）からでは相続人が特定できない。
なかでも、外国人については近年人口が増加傾向にあり、今後、被相続人が外国籍の事案が増加することも予想される。こうした事案については、仮に準拠法が明らかな場合でも、課税庁が本国の公簿等を調査す
るには限界があり、仮に入手できたとしても、本国の戸籍に類する書類
から相続人を特定するには困難が伴う。
したがって、こうした事案については、一般的には、国内の公簿である住民票や外国人登録原票を用いて、国内に居住しており確実に相続人と特定できる者に課税する方法が取られていると考えられる。
しかしながら、平成 21 年度の住民基本台帳法等の改正（平成 24 年７月９日施行）により、外国人住民を住民基本台帳法の適用対象に加えるとともに、外国人登録原票が廃止されたことにより、外国人登録原票で確認できていた旧世帯主（死亡者）と新たな世帯主との続柄が住民票からは確認できず、調査が困難となるケースが増加することも想定される。
（４）その他の論点（１）～（３）については、主に納税義務者が個人の場合を想定したものであるが、法人についても、解散しているが清算人が定められていな

11

所有権の登記（権利部）が無い不動産については、登記記録の表題部に所有者が記録されている。当事者の申請により所有権の登記がされると、表題部所有者に関する登記事項は抹消される。
12
法の適用に関する通則法第 36 条では、相続は被相続人の本国法によるとされている。なお、被相続人の本国法が、相続について被相続人の居住地法を準拠法と定めており、日本が居住地と認められる場
合等には「反致」が成立し、日本が居住地と認められれば日本の法律により相続が決定される。

13

─ 13 ─

い、商業登記簿は現存するが実態がなく代表者や役員の所在も不明など
といった、調査が困難な事案が存在すると考えられる。
制度改正等を検討するにあたっては、こうした法人のケースも念頭に置きつつ行う必要がある。

４．

対応方策の検討と今後の方向性

以上を踏まえそれぞれの課題につき、以下のとおり対応方策について検討を行った。13
なお、現在、相続登記等の関連する制度についての見直しについては、別途検討が行われているところであり、それらの検討結果によっては、対応方策についてもさらなる検討が必要となる可能性があることに留意が必要である。
（１）死亡の事実の把握と相続人調査に関する課題への対応方策
３．
（１）①に記載したように、特に住民登録外者について、死亡の事実を把握する仕組みが限られていることから、課税庁が納税義務者の死亡の事実を把握できず、やむを得ず被相続人名義で納税通知書を送付し続けてしまうケースもあると考えられる。
また、死亡から時間が経過してからその事実が発覚した場合（滞納発生後の調査によりはじめて死亡の事実を把握するケース等）に、相続関係がさらに複雑となっており、相続人調査の負担が増したり、特定が困難となるケースもあると考えられる。
こうした事態を避け、できるだけ速やかに相続人を調査・特定し、適正な課税を行うためには、まずは死亡の事実をできる限り速やかに把握することが重要である。
また、３．
（１）②に記載したとおり、相続人調査については、戸籍の公用請求等に多くの時間・労力を費やしており、やむを得ず課税を保留しているケースもあり、調査を確実かつ効率的に行う方策について検討する必要がある。
こうした課題に関する対応として、本検討会では、実務面の方策として、【検討Ⅰ】住基ネットを活用した死亡の事実の把握、【検討Ⅱ】相続人
調査の合理化（システムの活用等）について、制度面の方策としては、【検討Ⅲ】「現に所有している者」の届出の制度化について検討を行った。

13

本検討会の検討対象とはしないが、被相続人名義の納税通知書に基づき納付された場合の課題等については、別途検討が必要である。

14

─ 14 ─

検討内容及び本検討会での議論を踏まえた今後の方向性については以下のとおりである。
【検討Ⅰ】住基ネットを活用した死亡の事実の把握（検討内容）
住民登録外者について、住基ネットに照会し、死亡情報を取得する方法について、全国的に活用を進めることはできないか。
（委員からの主な意見）○ 住基ネット活用のためには、課税台帳へのマイナンバー付番を進める必要があるが、マイナンバー付番にあたっての実務や課題点を整理する必要があるのではないか。
（対応の方向性）○ 活用の前提としてマイナンバーの付番が必要であるが、現状では、
特に住民登録外者については、登記簿に住所・氏名の２情報しか記載されていない、住所についても住民票上の住所と一致しているとは限らない等の理由から付番が進んでいない。
○

今後は、マイナンバー付番にあたっての課題や、手順・方法・留意点等を整理した上で付番を進め、住基ネットを活用した本人確認情報の最新化を積極的に進めるべきである。

【検討Ⅱ】相続人調査の合理化（システムの活用等）（検討内容）
戸籍等の請求文書の発行、相続関係図の自動作成、納税通知書の発行等を一元的に行う専用のシステムを開発・運用している事例等を参考に、相続人調査を合理化する取組を進めることはできないか。
（委員からの主な意見）○ 事例の相続人調査のためのシステムは市町村内部の管理システム
であり、導入してもすべてが解決するものではない（住民票や戸籍を個別に請求する事務は変わらない）。まずは、業務の仕組みや体制づ
くりが必要であり、費用対効果の観点からも積極的にこのシステムの導入を進めるのは時期尚早ではないか。

15

─ 15 ─

○

仮に有用なシステムであったとしても、個別にバラバラのシステ
ムの導入を進めた場合、後から統一的なシステムを構築しようとしたときに弊害となるのではないか。

○

将来的な方策として、法務省が構築を進めている「戸籍副本データ
管理システム」を発展させた新たなシステム14の活用が考えられるか。
地方団体独自のシステム構築は、こうした仕組みの状況も踏まえて検討すべきではないか。

○

滞納が発生したときからではなく、相続が発生した時点でできる
限り早く相続人を調査していくことが重要ではないか。相続の発生から滞納処分を含めた最終的な処理までのフローの中で、費用対効
果や課税の公平性等を考える必要があるのではないか。

（対応の方向性）○ システムの活用により一定の合理化が図られるが、戸籍の収集等の基本的な事務は変わらないため、費用対効果の観点も踏まえると、
まずは、調査体制の構築やノウハウの構築を進めるべきである。
○

全国的なシステムを構築するのであれば、将来的には、法務省が構築を予定している、「戸籍副本データ管理システム」を発展させた新たなシステムの活用可能性も含めて検討を行うべきである。

○

いずれにしても、検討にあたっては、相続の発生から、賦課・徴収、滞納処分に至るまでの全体のフローを考えて、取り得る手段を考えることが重要である。

【検討Ⅲ】「現に所有している者」の届出の制度化（検討内容）
納税義務者が死亡しており、賦課期日までに相続登記が完了していない
場合、法定相続人等が「現に所有している者」を届け出ることを義務付けられないか。

14

令和元年の通常国会において成立した戸籍法の一部を改正する法律により、行政手続における戸籍謄
抄本の添付省略等を実現するため、全国の市区町村の戸籍データのバックアップシステムである「戸籍副本データ管理システム」を活用・発展させて新たなシステムを構築することを予定。施行は５年
後を予定。

16

─ 16 ─

（具体的な論点）
ア 全国一律の義務とすべきか
法律により全国一律に義務づけるか、条例で義務づけることができることとして地方団体の判断にまかせるべきか。
・ 現在、届出を求めていない課税庁もあることを踏まえると、課税庁の判断で義務づけることを可能とする（条例の定めるところにより、届け出させることができる）ことも考えられるか（住宅用地の申告（法第 384 条）の例あり）。
イ

届出内容・添付書類「現に所有している者」は法定相続人全員となり、各人に全額の連帯納税義務が生じるため、全員にその氏名、住所、被相続人との続柄等の事項について届出義務が発生することとなるが、全員を特定した上で届出をさせることとすべきか。一部の者のみの記載による届出も可能とするか。また、戸籍等の添付書類を求めるべきか。

・ 当該資産に対する滞納処分までを視野に入れると全員の把握が必要であり、課税庁としては、全員が記載されていることが望ましい
が、全員の特定をするために届出者にとっては相続登記と同様の手間を要するため、実効性が低くなると考えられる。
・ 課税庁としても一部でも判明すればその者への納税通知書の送付が可能であることを踏まえると、一部の者のみの記載でも受理することとし、その場合、届出に記載された者については義務が果たされたものとすべきか。
・ 添付書類についても、課税庁の相続人調査に係る事務負担を考えると、戸籍や遺産分割協議書が添付されていることが望ましいが、添付書類が多くなればなるほど実効性が低くなると考えられる。
・ 当該届出は相続登記が行われるまでの間の過渡的なものであり、相続人調査の端緒として位置づけるのであれば、添付書類なしでも、義務が果たされたものとすべきか。
ウ

期限
届出義務をいつまでに履行すべきとするか。
・

課税庁の事務を考えると、当初賦課に反映させるためには、「登記記録上の所有者の死亡の日から、死亡の翌年の１月１日以降３月

17

─ 17 ─

31 日までの間の日（例えば１月 31 日）まで」などとすることが望
ましいと考えられる（償却資産の申告期限は１月 31 日）。
・ 一方で、死亡の事実や相続すべき資産の存在を知らない場合にまで義務を負わせることは適当ではないと考えられることから、起算日は「自己のために相続の開始があったことを知った日」などとすべきではないか（民法の規定や相続税の申告期限などにおいても、起算日は「相続の開始があったことを知った日（時）｣とされている）。
・ この場合、必ずしも当初賦課には間に合わないが、年度途中での賦課替え（名義変更を行い再度賦課）を前提と考えれば問題は無いか。
・ 民法上、相続人が承認するか放棄するかの熟慮期間が「自己のために相続の開始があったことを知った時から３ヶ月以内」とされていることから、少なくともこの期間は考慮する必要があるのではな
いか。
・ 相続税の申告期限（「相続の開始があったことを知った日の翌日
から 10 月以内」）等とのバランスも考慮する必要があるか。相続税の申告は遺産分割後を原則としたものであり、税額の算定等も必要となるのに対し、本検討の届出は必ずしも分割を前提としたものではなく、相続人の氏名・住所等のみを届出させるものであり、そこまでの期間を考慮する必要は無いか。
・ 届出の内容や添付書類をどの程度求めるかにより手間が変わる
ため、具体的な期間は内容を踏まえ判断すべきではあるが、届出の手続を行うための一般的な準備期間を、民法上の熟慮期間（３ヶ月）に加えて考慮する必要があるのではないか。
エ

実効性確保のための方策
実効性確保のために、届出義務者に対する特別のメリットの付与や義務が果たされなかったときのサンクションとしてどのような方策が考えられるか。
仮にメリットやサンクションが設けられない場合でも、制度として意義があるか。
(ア) 届出提出者へのメリットの付与❏ 税制上のメリットの付与は考えられないか
・ 義務化しても、何らかの経済的メリットがなければ実効性があがらない可能性が高いのではないか。相続登記が必ず18

─ 18 ─

しも適時に行われていない現状において、｢現に所有している者｣を把握するための事務負担が重いことを踏まえ、課税庁の事務負担の軽減と適正な課税を推進する観点から、届出提出者に対し何らかの軽減措置を設けることは考えられないか。
・ 申告納税制度を前提としている所得税等においては、適切な申告や調書の提出により優遇措置を設けている例15もあるが、最終的に課税庁の責任で賦課決定を行うことが前提である固定資産税についてこうした措置を講じることが適切か。
・ 相続登記を適時に行うことが望ましい姿であるにもかかわらず、相続登記をせず課税庁への届出を行った者にのみ優遇策を設けるとすれば、届出をせず相続登記を申請した者とのバランスを欠くのではないか。
・ 仮にこうした措置を設ける場合、どこまでの内容の届出（全員が記入されているか、戸籍が添付されているか等）があれ
ば措置の対象となるかは明確にする必要があるが、イのとお
り一部の者のみの届出であっても有効とするのであれば、優遇措置を講じることは可能か。
・ 一部の地方団体から要望はあるものの、市町村としても減収を生じさせてまで届出を義務化する必要があると考えているかは確認する必要があるのではないか。
❏

税制以外のメリットを付与する方策は考えられないか
・ 例えば、課税庁に届け出られた情報（相続人情報）や関係書類を登記所に提供する仕組みを設けた上で、登記所で把握することができた情報に関しては相続登記申請時の添付書類を簡略化するなど、不動産登記申請時に優遇策を設けることが考えられないか。
・ ただし、登記申請の負担軽減方策については、現在法制審議会で議論されており、検討にあたっては、こうした議論の動向を踏まえる必要があるのではないか。

(イ) 義務に違反した場合のサンクション❏ 罰則や過料を設けることは可能か

15

青色申告等特別控除（所得税）や、国外財産調書・財産債務調書の提出による加算税の特例（所得税、相続税）などがある。

19

─ 19 ─

・ 罰則を設けるためには、その構成要件を明確にする必要があ
るが、義務が果たされていない状態を明確にすることが可能か。
・ 償却資産の申告、住宅用地特例の申告等については、虚偽申告については罰則（法第 385 条）が、不申告については過料が設けられている（法第 386 条）ことを踏まえると、地方税法上のバランス上、同様の規定を設けることも考えられるか。
・ 仮に設けたとしても、実効性確保にどの程度効果があるかは疑問ではないか。
(ウ) その他の方策
・ 例えば、届出が無い場合、調査に時間を要することを踏まえ、除斥期間を延長することは考えられないか。
（委員からの主な意見）○ 相続登記の慫慂を行っている団体も多いが、登録免許税の負担等もあり、あまり効果があがっていないことを考えると、何らかのメリッ
ト・デメリットは設けるべきではないか。
○ 届出内容や添付書類については、全て記載や添付がなされていることが望ましいが、まず第一段階という意味で、今よりも少しでも多く届け出てもらうためには、若干のメリットを付与し、一部だけでも届出をしてもらう方が現実的ではないか。
○ 賦課課税だからといって、固定資産税の執行が全て課税庁の責任ということでは執行に支障を来す状況になってきているため、納税者にも一定の協力をいただく必要があるということではないか。
○

届出者のみにメリットを付与することにより、相続登記をしっかりした方が不公平とならないようにすべきではないか。届出者にメリットを付与するのであれば、相続登記を申請した者にも優遇策を適用す
べきではないか。

○

税制上のメリットについて、適時に相続登記を行った者にメリットがないにもかかわらず、課税庁への届出を行った者に対してメリットを設けるのは公平性を欠く一方、相続登記を行った者へもメリットを付与すれば、減収が大きくなる。むしろ何らかの税制上の特例の適用を保留するというサンクションは考えられないか。

20

─ 20 ─

○ 相続登記をした人にもメリットを与えるのはあまりにも範囲が広くなってしまう。また、デメリットについても、複雑な権利関係の中で一部の人だけ判明したときにその一名にだけ与えるのかといった問題がある。メリット・デメリットは慎重な検討が必要ではないか。
○ 提出させる情報の有用性と与えるメリットを対応させようと思うと制度が複雑化する一方で、届出内容にかかわらずメリットを付与す
ると税収減が大きくなり難しい。提出内容と与えるメリットの付与のバランスが難しいのではないか。
○ 不動産登記申請時の優遇策については、登記に必要な書類がしっかり揃っていることが前提。論理的にはあり得るが実際はなかなか難し
いのではないか。
○ 相続登記が行われるまでの過渡的なものという位置づけであればメリットもデメリットも難しいのではないか。
メリットやデメリットがないとしても、納税者側に対しては早めの届出が必要だというメッセージになること、課税庁側に対しては問題が複雑化する前に早めの処理をする意識付けとなるという点に制度化の意義はあるのではないか。
○ 課税現場としては、義務化されれば届出を求める際の説明がしやすくなる。ただし、法第９条の２の相続人代表者届と内容が重複するので、整理が必要ではないか。
（対応の方向性）○ 登記記録上の所有者が死亡している場合、課税庁が「現に所有している者」を調査・特定するために多大な時間や労力を費やしているケースが多数あり、適正な課税に支障を来たしている状況を踏まえると、納税義務者の把握手段を充実させることが必要である。
○

現在、課税庁が独自の取組として行っている届出について、提出の必要性についての納税者の意識を向上させるとともに、課税庁に対しても早期の問題解決を促す観点から、相続登記を補完する仕組みとして、相続人等に対し「現に所有している者」の届出義務を制度上位置づける方向で検討を行うべきである。

21

─ 21 ─

○

その際、個別の論点については、概ね以下の方向性で検討が必要ではないか。
・ 届出内容や添付書類については、必要な情報の全てが提出されることが望ましいが、実効性の観点を考えると、まずは、少しでも届出をしやすくするという観点も必要ではないか。
・ 届出者に対する特別のメリットの付与やサンクションについては、相続登記が行われるまでの過渡的なものとの位置づけや、現所有者の一部による届出を可とする方向での検討であることを踏まえると、その対象を明確にすることは難しい。幅広にメリットを付与することとすれば、税収減が大きくなることも考えると、慎重な検討が必要ではないか。
・ 届出期間については、相続の熟慮期間を考慮しつつ一般的な準備期間を確保するという観点で考えるべきではないか。
・ 全国一律にするか否かについては、納税者や課税庁への意識付けを考えると、全国一律の制度とした方が望ましいが、課税庁の実務も踏
まえつつ検討すべきではないか。

（２）相続人の一部のみが判明している場合の対応方策
３．
（２）に記載のとおり、法定相続人の一部に対する納税通知書の送付については法令上認められているが、税額の確定処分の効力は告知を行った者にしか及ばないため、滞納が生じ、課税客体である資産に対し滞納処分を行おうとする場合には、全員に対し告知を行わなければならないこととされている。
したがって、相続人のうち判明した一部の者に対して課税を行っている場合、滞納が生じた際には、全員の特定を進めることとなる。こうしたケースについて、死亡から時間が経過している場合には、相続関係が複雑になるなど、特定のための調査が困難又は負担が重いなどの課題がある。
また、法定相続人の一部に対する納税通知書の送付についても、これを認めた裁判例があるものの、直接的な規定が無いことから、納税者への対応に苦慮するケースや法定相続分が極端に少ない場合に納税通知書の送付を躊躇せざるを得ないケースがあり、地方団体からは、取扱いを明確化してほしいとの声がある。
この点について、【検討Ⅳ】共有者の一部に対する課税の制度化について、以下のとおり検討を行った。

22

─ 22 ─

【検討Ⅳ】共有者の一部に対する課税の制度化（検討内容）
連帯納税義務者（共有者）の一部の者に対する課税取扱いや効果について、制度上明確にできないか。
（委員からの主な意見）○ 現状では、共有者の一人のみに納税通知書を送付しているが、滞納が発生した際には全員を特定することとしている。これは、他の共有者への求償権が判らない状態で一人のみに全額についての滞納処分を行うことはリスクが伴うため。こうした点も踏まえ、代表者への課税について何らかの形で制度化し、位置づけを明確にできないか。
○

現行法上、税額の確定処分の効力が連帯納税義務者各人に告知を行わなければ発生しないという点が、滞納が発生した場合のネックになっていると思われるが、自分が知らない間に他人に通知があったことにより納税義務が確定するということはあり得な
いので、ここを見直すのは難しいのではないか。

（対応の方向性）○ 共有者の一部に対して履行の請求としての納税の告知が可能であることは法文上明らか（法第 10 条による民法第 432 条の準用）であり、別途新たな規定を設けるのは難しいのではないか。
○

一方で、一部の者に対する告知により、税額の確定処分の効力を全員に及ぼすような制度は、他人へ告知があったことにより自分が知らない間に納税義務が発生することとなるため困難であり、また、所有権は全員の共有であるにもかかわらず、その一部の者のみを納税義務者とするような見直しも困難。

○

したがって、こうした問題について、地方税法のみにおいて解決方策を検討するには限界があるのではないか。

（３）所有者の存在が一人も明らかでない場合の対応方策
３．
（３）に記載したとおり、戸籍等により法定相続人を調査した結果、登記が正常に記録されておらず戸籍等の調査ができない、戸籍等を調査した結果法定相続人全員が相続放棄している、所有者が外国籍であり公23

─ 23 ─

簿による調査が困難等の理由により、所有者が一人も明らかとならないケースが存在する。
このような場合に、当該資産を使用収益している者が存在している場合も考えられるが、２．
（１）④に記載したとおり、使用者を所有者とみなして課税できるとする現行の規定は、震災、風水害等の災害により不明な場合に限って適用できると解されており、単に所有者が明らかでないというだけでは適用できない。
また、こうしたケースについて、使用収益している者も存在しない場
合、やむを得ず課税を保留している課税庁も多いと考えられるが、保留については地方税法上位置づけられていない。
こうした点について、【検討Ⅴ】「使用者」を「所有者」とみなす制度の対象拡大、【検討Ⅵ】課税保留の制度化について以下のとおり検討した。
特に、【検討Ⅴ】については、法制化も見据えて、具体的な論点について検討を行うこととした。
【検討Ⅴ】「使用者」を「所有者」とみなす制度の対象拡大（検討内容）
所有者が一人も明らかでない資産について、使用収益している者が存在する場合について、一定の手続きを踏んだ上で、「使用者」を「所有者」とみなして課税する制度の対象とすることはできないか。
（具体的な論点）
ア 「所有者が明らかでない場合」の範囲
所有者が存在しないことが明らかでない場合のみ適用できることとすべきか、所有者の存在は明らかでその所在が明らかでない場合も含むこととすべきか。
・ 現行規定（法第 343 条第４項）においては、「所有者の所在が～不明な場合」とされており、所有者が誰であるか不明な場合に加え、所有者の氏名は判っていてもその所在が不明な場合も含まれている。
・ 一方で、所有者が特定されておりその所在が不明な場合は、公示送達により滞納処分まで行うことが可能であり、使用者に課税する以外に取り得る手段があるため、あくまで所有者が存在することが明らかでない場合とすべきではないか。

24

─ 24 ─

イ 「所有者が明らかでない場合」の要件
所有者が明らかでないとはどのような場合かについて、具体的な調査方法等を法令上どこまで記載すべきか。
・ 法定相続人の特定は、被相続人の本籍地から戸籍を入手でき
れば、戦災等で戸籍が焼失していない限り、原則として芋づる式に戸籍を調査し特定することが可能であり、少なくとも戸籍や住民票といった公簿上の調査は必要と考えられる。（現行でも課税庁は地方税法に基づく協力要請等により調査を実施している。）
・ その上で、使用者本人への調査は必要と考えられるが、その他の情報を保有している可能性がある者（登記名義人の親族と思われる者や所有者情報を保有している可能性のある関係機
関等）への調査が必要か否かは事案により異なることが想定される。
・ あらゆるケースについて、調査手段・方法をすべからく規定
することは現実的でないが、一方で、どこまでの調査を行えばよいかが法令上明確となっていなければ、課税庁としては、適用を躊躇することもあると考えられる。
・ 少なくとも、地方税法上の質問検査権や官公署への協力要請
により「探索を尽くした場合」といった趣旨とともに、課税庁の実務面を考慮し一定の調査方法は規定すべきではないか。
ウ

賦課決定前に必要な手続き
賦課決定を行う前に、公告や使用者本人への通知を行う必要があるのではないか。
・ イの調査に加え、公告を行うことにより、所有者が明らかでないことを確認する手続を設けるべきではないか。
・ 課税を行う前に事前にその旨を予告し、使用者に反証の機会を付与するため、使用者本人への通知を行うべきではないか。

エ 「使用者」の要件
使用者の要件について、法令上どのように規定すべきか。
・ 現行の震災等の場合の使用者課税の規定（法第 343 条第４項）
は、単に「使用者」とのみ規定している。他のみなし所有者の25

─ 25 ─

規定においても、「使用者」や「取り付けた者」とのみ規定している。
・ 「使用収益」には様々な態様が考えられる中で、詳細な基準を示すことは困難ではないか。
オ

一つの資産を複数の者が使用している場合の取り扱い
一つの資産を複数の者が使用している場合、各人に対する納税義
務はどのようにすべきか。
・ 使用者を所有者とみなして課税する以上、共有の場合と同じ扱いとして、使用者全員の連帯納税義務とすべきではないか。

カ

後に真の所有者が判明した場合の取扱い
後に真の所有者が判明した場合、遡って使用者に対する賦課決定を取り消し、改めて真の所有者に課税する必要があるか。
・ 賦課決定時点において、課税庁が探索を尽くしても所有者が特定できなかったのであれば、課税は有効であり、遡って賦課決定を取り消す必要は無いのではないか。ただし、探索を尽くせば特定できたと判断するケースがあれば、重大な錯誤として賦課決定をやり直すことも考えられる。

（委員からの主な意見）○ およそ手を尽くしても相続人が見つからない場合に、使用者がいれば、それはおそらく何らかの権原に基づいて使っているはずだか
ら、その権原を所有権と推定して課税するというロジックであれば、固定資産税の所有者課税の原則の論理から外れないのではないか。
○

所有権の性質が使用・収益・処分だとすると、その主要な権能である使用と収益を強くしているということをもって課税の根拠を見いだすことはできないか。

○

現行の所有者課税は、課税台帳という法的形式に基づいて行われる形式課税だが、課税台帳上の所有者が死亡している場合は、現に所有している者に対して実質課税されている。このことからしても、実際の所有権者が使用収益できていないような場合に実質的に使用収26

─ 26 ─

益している者に課税することも、所有者課税の原則には大きく反しないのではないか。
○

現行法上、所有者がいても百年より長い地上権者を納税義務者としていることとの整理も必要ではないか。

○

使用収益している者が真実の所有者だというのは無理があるので、使用者課税そのものに方途を開くのではなく、所有者が誰も分からないときに使用者を所有者とみなすという論理にした方が、他に副作用が及ばないのではないか。

○

評価額（適正な時価）は収益性に基づく価額ではなく「客観的交換価値」とされていることからも、直接的に使用収益を課税の根拠とすることは難しいが、使用者を所有者とみなす根拠として、実質的に使用収益していることに着目するという考え方はあるのではないか。

○

現に土地が存在していて使用収益している者がいるが、非課税でないにもかかわらず、所有者が特定できないから課税できないとい
うのは、課税の公平性の観点から異常な事態であり、そういう事態をできるだけ避けるためというのも一つのロジックではないか。

○

使用収益の実態があまり変わらないにもかかわらず、所有権を持っていて課税されている人と、形式上の所有権者がどこにいるかわからないから課税されない人がいるのは不公平だといえるのではな
いか。一口に「課税の公平」と言っても、だれとだれの公平を考えているかが重要ではないか。

○

固定資産税の根幹の考え方は、土地や家屋があれば何らかの行政サービスを受けているという受益関係。所有者がはっきりしていな
いために何らかのサービスを受けているのに課税できないというのは公平性に問題があるというのが基本的なスタンスではないか。

○

使用収益する者が賃借人だと主張する場合も想定されるが、この場合、契約が更新されておらず賃借料をどこにも払っていないような場合は、使用者とみなして問題が無いのではないか。一方で、誰かに対して賃借料を払い続けているとすると、受け取っている者がどういった権原に基づくのかを調査をするという整理ではないか。

27

─ 27 ─

○

課税庁が相続財産管理人の選任を請求しても費用対効果に見合わない時に、使用収益して何らかの利益を得ている人がいればその人に課税するという考え方はあるのではないか。

○

課税庁としては、どこまで調査を尽くすかは判断が難しいので、ある程度何らかの形で示すべきではないか。訴訟リスクも考えると、使用者本人への事前通知といった段階を踏むべきではないか。

○

その上で、公告については、期間が延びて使いにくい制度となることも考えられるのではないか。

○

外国籍の事案など、所有権者か否かの特定が非常に困難な事案もあるので、解決のためにもこうした方途が開かれることは望ましい。

○

行政サービスの受益に対する負担という観点で、探索しても所有者が判明しない場合については、使用者に課税できるようになることが望ましい。

○

制度化にあたり、所有者不明土地法に基づく地域福利増進事業を行うための使用権が設定された者の取り扱いについては、別途整理が必要ではないか。

（検討の方向性）○ 固定資産税は資産の保有と市町村の行政サービスとの間に一般的な受益関係が存在することを根拠として課税されるものであり、現に使用収益している者がおり行政サービスを受けているにもかかわらず、所有者が特定できないから課税できないという事態は、同じように使用収益しており所有者が明確なケースと比較して、課税の公平性の観点から問題がある。
○

こうした課題を解決するため、調査を尽くしてもその所有者が明らかでない資産について、当該資産を使用収益をしている者がいる
場合には、現行の法第 343 条第４項のように使用者を所有者とみなして課税することができる方途を開くべきである。

28

─ 28 ─

○

その上で、個別の論点については、概ね以下の方向性で検討が必要ではないか。
・ 所有者が明らかでない場合について、あらゆるケースを全て想定するのは難しいが、どのような調査を尽くせば良いかについては法令において一定の基準を示す必要があるのではないか。
・ 使用者に対し、別途所有者が存在することを証明する機会を付与することは必要。その上で公告まで設けるかについては、これにより相当程度の期間を要することも踏まえて検討すべきではないか。
・ 使用者の要件については、様々な態様が考えられるなかで、詳細な基準を占めることは困難ではないか。
・ 使用者が複数いる場合の取扱いについては、連帯納税義務というだけで支障が生じることがないか、さらに検討が必要ではないか。
・ 後に真の所有者が判明した場合には、課税時点を判断基準とし、所有者の存在が明らかでなかったという要件を満たしていれば、私人間の不当利得返還請求で解決すべきであり、仮に要件を満たしていなければ賦課決定が取り消されるケースもあるということではないか。

【検討Ⅵ】課税保留の制度化（検討内容）
課税保留について、制度上位置づけられないか。
（委員からの意見）○ 検討Ⅴと表裏一体で、誰も見つからない場合に使っている人がいれば課税できるとしても、使っている人すらいない場合には課税できないので、正式に課税を保留できるようにした方が良いのではないか。
○

制度化にあたっては、納税義務者が判明した場合に遡って課税できるようにする、その際の除斥期間も手当てするなど、保留の効果について明確にすべきではないか。

○

課税庁が探索を諦めて、安易に保留の処理をすることが無いようにしなければならない。

29

─ 29 ─

（対応の方向性）○ 現在、多くの市町村が課税保留を行っているが、法令上の根拠が無い状況は望ましい状況ではなく、制度上の位置づけを検討する必要がある。
○

ただし、制度化にあたっては、その要件や効果を明確にする必要がある。また、固定資産税以外の税目への影響も考慮する必要がある。こうした点も含めて、引き続き検討を行うべき課題である。

５．

令和２年度地方税制改正について

１．～４．の内容については、４回の審議を尽くし、令和元年 11 月に「中間とりまとめ」という形で公表した。その後、令和２年度の税制改正プロセス
において４．に記載の「【検討Ⅲ】「現に所有している者」の届出の制度化」及
び「【検討Ⅴ】「使用者」を「所有者」とみなす制度の対象拡大」について議論が行われ、その結果、令和元年 12 月 20 日に「令和２年度税制改正の大綱」が閣議決定された。その後、「地方税法の一部を改正する法律案」が、国会に提出され、令和２年３月 27 日に可決・成立した。こうしたプロセスを経て、令和２年度の税制改正に盛り込まれた内容は以下のとおりである。
（１）

現に所有している者（相続人等）の申告の制度化（【検討Ⅲ】関連）
市町村長は、その市町村内の土地又は家屋について、登記簿等に所有者として登記等がされている個人が死亡している場合、相続登記がされるまでの間において、当該土地又は家屋を現に所有している者（以下「現所有者」という。）に、当該市町村の条例で定めるところにより、当該現所有者の氏名、住所その他固定資産税の賦課徴収に必要な事項を申告させることができることとする。
（注１）固定資産税における他の申告制度と同様の罰則を設ける。
（注２）上記の改正は、令和２年４月１日以後の条例の施行の日以後に現所有者であることを知った者について適用する。

（２） 使用者を所有者とみなす制度の拡大（【検討Ⅴ】関連）① 市町村は、一定の調査を尽くしてもなお固定資産の所有者が一人も明らかとならない場合には、その使用者を所有者とみなして固定資産課税台帳に登録し、その者に固定資産税を課することができることとする。

30

─ 30 ─

（注）上記の「一定の調査」とは、住民基本台帳及び戸籍簿等の調査並びに使用者と思料される者その他の関係者への質問、その他の所有者の特定のために必要な調査とする。
② ①により使用者を所有者とみなして固定資産課税台帳に登録しようとする場合には、その旨を当該使用者に通知するものとする。
（注）上記の改正は、令和３年度以後の年度分の固定資産税について適用する。

31

─ 31 ─

Ⅱ

令和３年度評価替えに向けた負担調整措置等のあり方
固定資産税においては、土地・家屋について、３年に１回、「評価替え」を行い、価格の変化を反映している。
評価替えに際しては、価格の変動に伴う税負担の激変を緩和するための負担調整措置等についても併せて検討を行い、必要な措置を講じてきており、本研究会において、令和３年度に予定されている次期評価替えに向けて、現行の負担調整措置等の現状をあらためて整理した上で、今後の方向性等の検討を行うこととした。

１．負担調整措置等の概要（１）負担調整措置
評価替えによる価格の上昇に伴う税負担の激変を緩和するため、課税標準額の上昇を抑制する負担調整措置が設けられている。
住宅用地については、評価額に住宅用地特例を適用した後の額を上限として、前年度課税標準額に当年度評価額の５％を加算した額を課税標準額とする（負担水準20％を下限）こととされている。
商業地等については、評価額の70％を上限（負担水準60％未満から上昇させる場合、評価額の60％が上限）として、住宅用地と同様に、前年度課
税標準額に当年度評価額の５％を加算した額を課税標準額とする（負担水準20％を下限）こととされているが、据置特例が設けられており、負担水準が60％～70％の場合は、前年度課税標準額を当年度の課税標準額として据え置くこととされている。
【資料73頁参照 宅地等に対する固定資産税の課税の仕組み（平成30年度～令和２年度）】（２）条例減額制度① 税負担急増土地に係る条例減額制度
住宅用地、商業地等及び特定市街化区域農地に係る固定資産税額が、特例税額（前年度課税標準額×1.1以上で条例で定める率×税率）を上回る
場合、当該上回る税額を減額できる条例減額制度が設けられている。
令和元年度における導入団体は９団体、適用実績があるのは５団体であり、導入している団体はいずれも特例率を1.1に設定している。
【資料74頁参照 条例減額制度について】②

商業地等に係る条例減額制度
商業地等に係る固定資産税額が、特例税額（評価額×60～70％の範囲で32

─ 32 ─

条例で定める率×税率）を上回る場合、当該上回る税額を減額することができる条例減額制度が設けられている。
令和元年度における導入団体は東京都特別区のみであり、特例率は65％に設定されている。
【資料74頁参照 条例減額制度について】（３）住宅用地特例
住宅用地については、主として住宅政策上の見地から税負担の軽減を図るための特例が設けられており、住宅用地 200 ㎡以下の部分を小規模住宅用地として課税標準額を価格の６分の１に、住宅用地 200 ㎡を超える部分を、家屋の床面積の 10 倍までに限り、一般住宅用地として課税標準額を価格の３分の１にすることとされている。
住宅用地特例は、宅地の評価額が地価の高騰に伴い大きく上昇した昭
和 48 年度に創設（特例率２分の１）されており、昭和 49 年度に小規模住宅用地の特例（特例率４分の１）が創設された。その後、平成６年度に宅地に係る「７割評価」を導入したことに伴い、現行の特例率に拡充され、現在に至っている。

２．平成30年度評価替え時における検討状況等（１）地方団体からの要望
地方団体からは、「早期に負担水準の均衡化及び負担調整措置の簡素化を図るために、現行の商業地等の据置特例を廃止」、「据置措置等については（中略）負担の公平性等を図る観点から見直すこと」等、簡素かつ公平な制度の実現のため据置措置の見直しを求める要望があるところである。
【資料77頁参照 地方団体・関係省庁の意見】（２）平成30年度評価替え時における検討
平成30年度税制改正時においては、商業地等に係る据置特例の取扱いについて議論されたが、平成29年度当時の商業地等における負担水準については、据置特例の対象となる60％から70％の間にほぼ収斂する状況となっていたものの、三大都市圏では４年連続の地価上昇、地方圏では下落幅は減少しているが、引き続き下落傾向が続くという二極化が起こっており、評価替えに伴い、負担水準がばらつくことが見込まれていた。そのため、
まずはそうした土地の負担水準を据置ゾーン内に再び収斂させることを優先させるべきとの考えの下、負担調整措置の仕組みと条例減額制度につ33

─ 33 ─

いて継続することとなった。
一方、据置ゾーン内において評価額と税額が逆転する不均衡が生じている状況については引き続き課題となっており、負担の公平性の観点からさらなる均衡化に向けた取組みが求められるところである。
「平成30年度税制改正大綱」（平成29年12月14日自由民主党・公明党）
においては、これらを踏まえ、「税負担の公平性や市町村の基幹税である
固定資産税の充実確保の観点から、固定資産税の負担調整措置のあり方について引き続き検討を行う」こととされた。
【資料77頁参照 平成30年度税制改正大綱（負担調整措置関係部分抜粋）】

３．負担水準の状況等（１）負担水準の現状
バブル期に生じた宅地等の評価額のばらつきを是正するため、平成６
年度に宅地に係る「７割評価」が導入され、その後、税負担の不均衡を緩やかに是正してきた結果、住宅用地については平成24年度から据置特例が段階的に廃止されたこともあり、小規模住宅用地は平成27年度では98.5％、平成30年度では98.2％の土地が90％～100％の負担水準となっており、ほとんどの土地で本則課税となっている。
また、商業地等については、据置特例が存続しており、平成30年度では97.3％、直近の令和元年度においては98.8％の土地が据置ゾーンである
60％～70％の負担水準となっており、再び60％～70％の据置ゾーン内に
収斂してきている状況である。
また、都道府県別の負担水準についても、負担水準の平均が60％～70％の据置ゾーン内にあるものの、東京都、宮城県、沖縄県、愛知県、大阪府、京都府、福岡県といった都道府県については、平均が60％に近い負担水準にある一方、70％近くとなっている県も多数であり、据置ゾーン内の状況
は地域的に異なる傾向が見られる。
【資料78頁参照【当年度／当年度】小規模住宅用地における評価額に対する課税標準額の割合の推移】【資料79頁参照【当年度／当年度】商業地等における評価額に対する課税標準額の割合の推移】【資料80頁参照 商業地等に係る負担水準の状況（平成９年度・令和２年度）】（２）商業地等の据置特例が存置されていることによる課題
負担水準は「前年度課税標準額／当該年度評価額」で算出されるため、34

─ 34 ─

課税標準額が一定である場合、地価（評価額）が上昇すると負担水準は低下し、地価（評価額）が下落すると負担水準は上昇することとなる。そのため、これまで評価額の上昇が継続している地域については、負担水準は60％に近い地点が多く、さらに評価額が上昇すれば、60％を下回る地域が増えていくこととなる。逆に評価額の下落が継続している地域は、70％に近い地点が多く、評価額が下落すれば、70％の上限にさらに収斂することとなる一方、上昇すれば60％から70％の中のばらつきが増すこととなる。
【資料80頁参照 評価替えにおける負担水準（据置ゾーン内）の変化（イメージ）】

４．地価動向商業地について詳しく見ると、全国では平成９年から平成17年まで毎年５％超の水準で下落が続き、平成19年から上昇に転じた。その後、平成21年に再び下落に転じたが、下落幅が縮小し、平成28年には上昇に転じている。
三大都市圏では平成９年から平成14年まで全国平均を上回る水準で下落が続いていたが、下落幅が徐々に縮小し、平成18年から上昇に転じた。その後、
平成21年に再び下落に転じたが、下落幅が縮小し、平成26年には上昇に転じている。
地方圏では平成９年から一貫して下落が継続しており、平成17年から平成20年まで下落幅は縮小したが、平成21年からは再び下落幅が拡大した。その後、下落幅が徐々に縮小し、平成30年には上昇に転じている。
平成31年１月１日現在の地価公示を見ると、全国平均では全用途平均は４年連続で上昇し、上昇基調を強めている。用途別においては、住宅地は２年連続、商業地は４年連続で上昇している。
三大都市圏では全用途平均・住宅地・商業地いずれも各圏域で上昇が継続
し、上昇基調を強めている。
地方圏では、住宅地は平成４年以来27年ぶりに上昇に転じた。商業地は２
年連続で上昇し、上昇基調を強めている。地方四市（札幌市、仙台市、広島市、福岡市）では上昇基調が更に強まり、地方四市を除くその他の地域でも商業地が平成５年から続いた下落が横ばいとなった。
都道府県別にみると、上記のとおり地価は全国的に上昇傾向となっているが、いまだに下落が続いている地域も多く、都道府県の中でも地域により差異が見られるところである。
【資料82頁参照 商業地の地価公示価格の動向（平成９年度～平成31年度）】【資料83頁参照 平成31年地価公示 全国の地価動向（国土交通省）】

35

─ 35 ─

５．地方公共団体からの報告（概要）（１）東京都特別区における負担調整措置等の現状と課題について【資料Ⅲ－１ 84～90頁参照】○ 土地・家屋・償却資産に係る税収の構成比をみると、土地が約53％を占めており、家屋の方が大きいという全国の状況とは異なる傾向。
○ 平成30基準年度における定期課税の状況について、23区全体で地価が上昇し、宅地全体で見ると99％の所有者の税負担が上昇。非住宅用地の地価の変動率は、中心部に行くほど変動率が高くなる状況にあり、最も高いのは中央区の39.4％。
○ １㎡あたりの税額をみると、非住宅用地の税負担額が大きく、5,741円であり、地積割合が約27％であるのに対して、税額は約75％。特に商業地等での税額の差が大きくなっており、宅地全体の評価額が最も低い秋田県と比べると、税額は約39倍の差があり、納税者の税負担が過大となっている可能性がある。
○ １㎡あたりの固定資産評価額をみると、全国に比べて高い評価額となっており、大都市である大阪市と比較しても非常に高い水準。
○ 平成29年１月から令和２年１月にかけて商業地の地価変動率については、区部平均で30％程度の地価上昇が見込まれ、23区のうち最も上昇
率が高い台東区は40％程度上昇する見込み。荒川区や北区など比較的都心から至近の区においては、台東区と同じような傾向。この見込みど
おりに地価が上昇した場合、例えば1,000㎡の土地（商業地等）に係る評価額は約７億3,000万円から９億5,000万円、税額は約574万円から約677万円となり、約100万円上昇。
○ 宅地に係る負担水準の状況をみると、商業地、小規模住宅用地のいず
れも、価格上昇に伴い、負担水準が低下。商業地においては、平成30年
度の評価替えにより、約44％の筆の負担水準が60％以下となった。
○ 東京都で採用している２つの条例減額制度について、「65％減額」は、
平成27基準年度においては66％の筆が適用になっていたが、平成30基
準年度は評価額上昇による負担水準の低下により、適用割合は16％と大幅に減少。一方、「1.1倍減額」は、これまでほとんど適用実績がなかったが、平成30基準年度において、都心区である千代田区・中央区では４割を超える筆に適用。
○ 据置特例による影響をモデルを用いて試算すると、軽減額は、３年間の合計は14万７千円となり、地価水準が高い東京都においては、据置特例による税負担の軽減効果は小さくないものと認識。
据置特例がない場合で、「65％減額」が適用されたものとして試算す

36

─ 36 ─ると、軽減額は９万１千円となり、「65％減額」が税負担増加の抑制に寄与している。
「1.1倍減額」についても同様に税負担の急増を抑制する
効果を発揮している。
○ 東京都23区の地価水準は全国に比べて極めて高いため、据置特例廃止などの措置が講じられた場合、納税者への影響は大きい。
○ 全国一律の制度をそのまま適用すると、地価水準の高い東京都特別区の納税者に極めて大きな税負担を強いることとなるため、地域の実情に応じて住民の税負担を決定できる条例減額制度は、税負担軽減の観点からも、地方分権の観点からも極めて重要な役割を担っているものと認識。
（２）負担調整措置の現状と課題（神戸市） 【資料Ⅲ－２ 91～101頁参照】○ 負担調整措置により、住宅用地は特に評価額と課税標準額に乖離があることから、住宅用地と商業地等では、評価額と税額の構成割合が逆転。
○ 商業地等の評価額については、７割評価制度導入に伴い、平成６年度に急上昇したが、バブル経済の崩壊等により急落し、最近10年間は、下落率が縮小あるいは横ばいとなっている。課税標準額については、平成
９年度から負担水準制度が導入され、平成18年度頃に本則水準に追い付いているが、評価額の低落により、７割評価導入前より低い水準が長らく続いている。
○ 小規模住宅用地については、商業地等と比べると、住宅用地特例により、評価額と課税標準額が大きく乖離しているが、課税標準額が平成５年度以前と比べて低い水準にあることは商業地等と同様。
○ 課題の１つ目は、「商業地等の負担調整に係る据置特例」と考える。
据置特例が存在することで、地価が上昇している場合には負担水準60％に、地価が下落している場合には負担水準70％に収斂され、評価額と税額の高低が逆転する現象が生じるなど、納税者にとって分かりにくい制
度となっている。
全国的に評価の二極化と言われて久しいところではあるが、神戸市内
においても商業地に係る評価の二極化があり、評価が上昇する局面と下落する局面での不均衡は、納税義務者の理解を得られにくいもの。
見直し案として、商業地等の据置特例を廃止し、負担水準を70％に収斂させてはどうか。
○ 課題の２つ目は、「評価額上昇に即応できない負担調整措置」と考える。評価額上昇時における負担調整措置は、納税者の急激な負担増を緩和する措置として大変意義があるものだが、現行制度では、本則の負担37

─ 37 ─

水準に至るまで、次の評価替え年度をも超過する等、相当な年数を要するケースがあり、税負担の公平性からは適正に欠ける場合がある。
見直し案として、負担調整は、遅くても次期評価替え年度までには本則の負担水準まで引き上げられる、つまり最長３年間で調整を終えるよ
うにしてはどうか。
○ 課題の３つ目は、「住宅用地に係る過度の特例軽減」と考える。住宅
用地特例については、昭和48年度に導入され、その後、平成６年度に７割評価導入に併せて拡充され、現在は、負担水準はほぼ本則となり所期の目的は達成されているが、課税標準額は７割評価導入以前より低い水準となっている。
また近年、放置空き家が問題となっているが、同特例の軽減率が大きいことが、老朽危険家屋の取り壊しを妨げる、いわばディスインセンテ
ィブになっており、家屋の取り壊しによる税負担額の増加は、神戸市では平均で10万円程度というデータもあり、その増加額は小さなものではない。
総務省・国土交通省より示されている通知等については、空き家対策を企図して、住宅用地特例の適用の考え方を改めて示唆しているものと理解しているが、この観点からも、時代背景に合わせて見直す時期に来ているものと考える。
見直し案として、住宅用地特例の特例率はできれば２分の１程度に、少なくとも従前の４分の１に戻してはどうか。
また、中長期的には同特例の廃止も含めた抜本的な制度の見直しが必要と考えており、見直しに当たっては、小規模住宅用地と一般住宅用地の区分の廃止、固定資産税と都市計画税の特例率の一本化など、制度の簡素化も検討してはどうか。
（３）高松市における地価動向等を踏まえた負担調整措置に対する現状と課
題 【資料Ⅲ－３ 102～111頁参照】○ 土地課税の状況（地目別割合）については、宅地は全体の約24％を占めており、そのうち約１／３が非住宅用地。
○ 地価の動向（地価公示平均金額の推移）については、下落が続いていたが、平成28年以降はわずかに回復の傾向にある。地価公示の上昇・下落地点数の割合については、近年は上昇地点が増えてきたが、下落地点も依然多く二極化している。
○ 令和元年度の住宅用地の負担水準については、小規模住宅用地、一般
住宅用地ともに97％が負担水準1.0以上。商業地等については、負担水
準0.7以上は21％であり、据置措置対象の負担水準0.6～0.7が８割近く

38

─ 38 ─

を占めるが、ほとんどが負担水準0.65以上。負担水準0.65未満は極めて少ない。一般農地については、ほぼ全てが負担水準1.0以上。
○ 本則課税等の割合の推移については、納税義務者数でみると、住宅用地は本則課税（負担水準1.0以上）で課税される土地が徐々に増えており、平成30年評価替えによる減少はあったが、ほとんどが本則課税に達している。
商業地等については、平成26年度まで負担水準0.7超で課税される土地が徐々に増えていたが、地価の安定により、下落修正措置によって評価額が下がる土地が減ったことが影響し、平成27年度以降急激にその比率が下がった。
課税標準額でみると、住宅用地及び商業地等ともに納税義務者数と同じ傾向だが、非住宅用地（負担水準0.7超）の割合の変化がより急になっている。
○ 据置対象となる商業地等の比率については、平成26年度まで徐々に減少し、納税義務者数で約４％、課税標準額で約３％まで減っていたが、その後急激に上昇し、納税義務者数で約69％、課税標準額で約79％まで増加。
○ 負担調整措置は、納税義務者の負担緩和のため、段階的に課税標準額の上限額に近づけることを目的としているが、据置特例があるため、地価が上昇した場合、上限額に達しない状態となっている。
○ 地価が上昇・下落の二極化する状況では、同じ評価額の土地でも、据置特例の土地と課税標準額の上限額の土地に分かれることがあり得る
ため、税負担に不均衡が生じる可能性がある。
○ 本市においては、据置特例の対象となる土地は増えているが、負担水
準0.65以上の土地が大半を占めているため、比較的制度を廃止しやす
い環境にある。
○ 据置特例については、「同じ評価額で課税標準額が異なるような不公平の発生を防ぐことができる」、「できるだけ納税者が理解しやすいよ
うな制度の簡素化が望ましい」こと等から廃止することが望ましい。
本来、評価額と課税標準額は一致すべきもので、すでに住宅用地では上限が廃止されているが、商業地等では現在の上限が長期間続き、また、家屋や償却資産とも異なる複雑な制度となっており、今後、上限の廃止が望ましい。
廃止に当たっては、納税者への影響が大きいものになるため、段階的な上限引き上げや負担調整措置での十分な配慮が必要と思われる。
○ 住宅用地特例については、今後、特例率の縮小を検討することが望ましい。

39

─ 39 ─

本来、評価額と本則課税標準額が一致すべきだが、特例率が大きく、評価額と本則課税標準額が大きく異なっており、税負担も住宅用地と非住宅用地で大きく異なるため、賦課に関する紛争も多く、また、空き家の除却や有効活用が進まない理由ともなっている。
縮小にあたっては、納税者への影響が非常に大きいものになるため、段階的な上限引き上げや、負担調整措置での十分な配慮が必要と思われる。

６．本委員会における主な意見○ 資産間の負担（評価）の均衡化という負担調整措置の第一の目的が実現されている現在、据置ゾーンにこだわる根拠は乏しくなってきている。むしろ、地価の上昇率に地域間格差が生じてきている現状では、上昇率が高い資産（東京都特別区等に偏在）ほど負担水準が低くなり、調整がなされても60％の下限にはりつくケースが増え、不公平が生ずることが予想され、それでは現行の負担調整スキームの、そもそもの目的に反することになり、本末転倒ではないか。
○ 地価上昇の顕著な特別区などでは、据置ゾーン廃止の影響は大きいと予想されるが、据置ゾーンがあること故の公平性の問題は、資産間の課税の公平の実現を第一の目的としてきた負担調整制度そのものの意義に関わる。
人口減少社会、低成長経済の下で、全国的な地価の大きな上昇が考えにくい
状況では、東京都が抱えるような地価上昇の問題には、現行の条例減額制度を維持しつつ対応すべきではないか。住宅用地とのバランスからも、商業地の据置特例は廃止すべきである。
○ 全国的にこれだけ均衡化が進んできた中で、負担調整措置の意味合いをどのように考えるのか、今一度検討しておく必要があるのではないか。また、こうした状況の中で、負担の公平（商業地内の公平）の問題であった商業地に係る課税標準額の上限0.7の制度について、他の資産（住宅用地や家屋など）との公平をどう考えるか。
○

現行制度の基本形ができた平成７，８年頃と現在とでは、地価そのものの状況、評価額の状況、税額変動の大きさなど状況が大きく異なっているのではないか。また、再開発による利便性の向上などの理由がある地価上昇の場
合、税額上昇は納税者も納得するが、状況の変化がない場合（７割評価の導入がその例）や逆に地価が下落している場合の税額上昇には抵抗が強い。地40

─ 40 ─

価上昇の要因も考慮に入れる必要があるのではないか。
○ 納税者にとって固定資産税額は土地と家屋のセットで認識されるものであり、家屋の評価替えの状況を見ておく必要があるのではないか。
○ 東京の負担水準が低いということは、経済的に見れば東京の土地保有コ
ストを低くしていることになる。企業等の地方分散策に反することにならないかという観点が必要ではないか。
○

少子高齢社会の中、国民の福祉を維持するには、税収が必要であり、固定資産税についても、税収確保の観点は必要。特に、コロナウイルスが発生し、来年度の財政も、さらに厳しくなると思われる中で、こうした社会状況や経済状況を勘案し、令和３年度の負担調整措置を検討する必要があるのではないか。

○

簡素化の観点から、据置特例は廃止すべきと考えるが、納税額の急激な増
加は、住民の理解が得られるかどうかという観点から慎重に検討する必要がある。

○ 据置ゾーンの有無について、減額特例がある住宅用地と商業地等を一律に比較することに対しては、慎重であるべきではないか。据置ゾーンを廃止する場合においては、本来あるべき負担レベルについて議論をつくすべきであり、一義的に「本来、課税標準額の上限額で課税すべき」とは言えないのではないか。

41

─ 41 ─

資

料

編

資

Ⅰ

料

目

次

所有者の実態が不明な土地・家屋に係る固定資産税における現状と課題
・中間とりまとめ（概要）…………………………………………………………………………47
・中間とりまとめ（参考資料）……………………………………………………………………51
・令和２年度税制改正（概要）……………………………………………………………………70

Ⅱ

令和３年度評価替えに向けた負担調整措置のあり方
・負担調整措置等の概要と令和３年度に向けた検討課題………………………………………72
・負担水準の状況……………………………………………………………………………………78
・地価の動向…………………………………………………………………………………………81

Ⅲ

地方公共団体からの報告
Ⅲ－１

東京都特別区における負担調整措置等の現状と課題について（東京都資料）……84

Ⅲ－２

負担調整措置の現状と課題（神戸市資料）……………………………………………91

Ⅲ－３

高松市における地価動向等を踏まえた負担調整措置に対する現状と課題（高松市資料）………………………………………… 102

㈨ᩱ䊠

௧࿴ඖᖺᗘ
䛂ᆅ᪉⛯䛻䛚䛡䜛㈨⏘ㄢ⛯䛾䛒䜚᪉䛻㛵䛩䜛ㄪᰝ◊✲ጤဨ఍䛃䡚ᡤ᭷⪅䛾ᐇែ䛜୙᫂䛺ᅵᆅ䞉ᐙᒇ䛻ಀ䜛ᅛᐃ㈨⏘⛯䛻䛚䛡䜛ㄢ㢟䡚୰㛫䛸䜚䜎䛸䜑䠄ᴫせ䠅௧࿴ඖᖺ㻝㻝᭶ᡤ᭷⪅ࡀ୙᫂࡞ᅵᆅ࣭ᐙᒇ࡟ಀࡿᅛᐃ㈨⏘⛯ࡢㄢ⛯ୖࡢㄢ㢟⫼ᬒ䕿 ᡤ᭷⪅୙᫂ᅵᆅ➼䛜඲ᅜⓗ䛻ቑຍ䛧䛶䛚䜚䚸Ⓩグ⡙䛾䜏䛷ᡤ᭷⪅䛾ᡤᅾ䛜☜ㄆ䛷䛝䛺䛔ᅵᆅ䛜䠎䠌䠂⛬ᗘᏑᅾ䚹䕿 ௒ᚋ䜒䚸┦⥆ᶵ఍䛜ቑຍ䛩䜛୰䛷䚸ᡤ᭷⪅୙᫂ᅵᆅ➼䜒ቑຍ䛜ぢ㎸䜎䜜䜛䚹䋻 ᅵᆅᇶᮏἲ䜔Ẹ஦ᇶᮏἲไ䛾ぢ┤䛧䛺䛹䚸ᨻᗓ඲య䛸䛧䛶䚸ᢤᮏⓗ䛺ᑐ⟇䛜᳨ウ䛥䜜䛶䛔䜛䚹ᅛᐃ㈨⏘⛯䛾ㄢ⛯䛸䛾㛵㐃䕿 ᅛᐃ㈨⏘⛯䛿䚸ᅛᐃ㈨⏘䛾ᡤ᭷⪅䛻ㄢ⛯䛥䜜䜛䚹䠄ᡤ᭷⪅ㄢ⛯䛾ཎ๎䠅䕿 䛣䛾ᡤ᭷⪅䛿䚸ཎ๎䛸䛧䛶Ⓩググ㘓ୖ䛾ᡤ᭷⪅䛷䛒䜛䛜䚸Ⓩグ䛥䜜䛶䛔䜛⪅䛜Ṛஸ䛧䛶䛔䜛ሙྜ䛿䚸䛂⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛃䠄㏻ᖖ䛿┦⥆ே䠅䛸䛺䜛䚹䕿 ┦⥆ே䛜」ᩘᏑᅾ䛩䜛ሙྜ䛻䛿䚸ඹ᭷≀䛻䛚䛡䜛㐃ᖏ⣡⛯⩏ົ䛜㐺⏝䛥䜜䚸ඹ᭷⪅඲ဨ䛜ྛ䚻⊂❧䛧䛶඲㢠䜢⣡௜䛩䜛⩏ົ䜢㈇䛖䚹

䠘᳨ウ䠚

䠘ㄢ㢟䠚
ㄢ⛯ᗇ䛜䛂⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛃䜢ㄪᰝ䞉≉ᐃ䛩䜛䛯䜑䛻䚸ᡞ⡠➼䜢ㄪᰝ䛩䜛ᚲせ䛜䛒䜚䚸ከ኱䛺䝁䝇䝖䜢せ䛧䛶䛔䜛䚹ᡤ᭷⪅䛾≉ᐃ䜢䛧䜔䛩䛟䛩䜛᪉⟇ㄪᰝ䛾⤖ᯝ䚸ᡤ᭷⪅䛜≉ᐃ䛷䛝䛺䛔䜿䞊䝇䛜䛒䜚䚸ᑐᛂ䛻ⱞ៖䛧䛶䛔䜛䚹ᡤ᭷⪅䛜≉ᐃ䛷䛝䛺䛔ሙྜ䛾ᑐᛂ᪉⟇-47-

─ 47 ─

ᅛᐃ㈨⏘⛯ࡢ㈿ㄢ࣭ᚩ཰࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡢ⌧≧࡜ㄢ㢟៟ᯃổอΤἿΖ࠮Ἷ૪୫ἹᆸᏐα៣೶䕿 ⣡⛯⩏ົ⪅䛜Ṛஸ䛧┦⥆䛜Ⓨ⏕䛧䚸┦⥆Ⓩグ䛜䛺䛥䜜䛺䛔ሙྜ䚸Ṛஸ䛾஦ᐇཬ䜃᪂䛯䛺⣡⛯⩏ົ⪅䛸䛺䜛┦⥆ே䜢ㄢ⛯ᗇ䛜⮬䜙ㄪᰝ䞉≉ᐃ䛩䜛ᚲせ䛜䛒䜛䚹┦⥆ᶵ఍䛾ቑຍ䛻క䛔䚸䛣䛖䛧䛯ㄪᰝ䞉≉ᐃ䛻ಀ䜛㈇ᢸ䛜ቑຍ䛧䛶䛔䜛䚹䕿 Ṛஸ䛾஦ᐇ䛾ᢕᥱ䛻䛴䛔䛶䛿䚸⣡⛯⩏ົ⪅䛾ఫᡤᆅ䛜ㄢ⛯ᗇ䛸ྠ୍䛾ሙྜ䛻䛿ఫᇶ᝟ሗ䛸䛾㐃ᦠ➼䛻䜘䜚ᢕ
場合には住基情報との連携等により把握䛷䛝䜛䛜䚸ఫᡤᆅ䛜ㄢ⛯ᗇ䛸␗䛺䜛ᅋయ䛾ሙྜ䚸䛭䛾ᡭẁ䛜㝈䜙䜜䛶䛔䜛䚹䕿 Ṛஸ䜢ᢕᥱ䛧䛶䜒䚸⿕┦⥆ே䛾ฟ⏕䛛䜙Ṛஸ䜎䛷䛾ᡞ⡠䜔ἲᐃ┦⥆ே඲ဨ䛾ᡞ⡠䜢ᮏ⡠ᆅ䛾ᕷ⏫ᮧ䛻ㄳồ䛩䜛䛺䛹䛧䛶┦⥆ே䜢≉ᐃ䛧䛶䛔䜛䛜䚸䛣䛖䛧䛯ㄪᰝ䛻ಀ䜛஦ົ㈇ᢸ䛜⭾኱䛷䛒䜚䚸ከ኱䛺᫬㛫䞉ປຊ䜢㈝䜔䛧䛶䛔䜛䚹៟ᯃỖᆸᏐαἿ͜ᦼἼࡠἪ὜៟ኈἿ‫ג‬૟ἕ䕿 ἲᐃ┦⥆ே䛜」ᩘᏑᅾ䛩䜛ሙྜ䚸඲ဨ䛻඲㢠䛾㐃ᖏ⣡⛯⩏ົ䛜Ⓨ⏕䛩䜛䛯䜑䚸ㄪᰝ䛾⤖ᯝุ᫂䛧䛯ἲᐃ┦⥆ே䛾୍㒊䛻ᑐ䛧䛶඲㢠䛾⣡⛯䛾࿌▱䛜ྍ⬟䛷䛒䜚䚸ᐇ㝿䛻⾜䛳䛶䛔䜛ᅋయ䛜ከ䛔䚹䕿 䛯䛰䛧䚸⁫⣡䛜Ⓨ⏕䛧䚸ㄢ⛯ᐈయ䛸䛺䜛ᅵᆅ䞉ᐙᒇ䛻䛴䛔䛶⁫⣡ฎศ䜢⾜䛖㝿䛻䛿䚸඲ဨ䛻࿌▱䜢⾜䛖ᚲせ䛜䛒䜛䛯䜑䚸⁫⣡Ⓨ⏕᫬䛻䛿඲ဨ䜢ㄪᰝ䛧☜ᐃ䛥䛫䜛ᚲせ䛜䛒䜛䚹៟ᯃỗᆸᏐαἿࠊ‫۝‬Ἕ͜αὓట὚ἜἸἻἕ‫װܣ‬Ἷࡠ৓䕿 Ⓩグ䛜ṇᖖ䛻グ㘓䛥䜜䛶䛚䜙䛪ᡞ⡠➼䛾ㄪᰝ䛜䛷䛝䛺䛔䚸ᡞ⡠➼䜢ㄪᰝ䛧䛯⤖ᯝ┦⥆ே඲ဨ䛜ᨺᲠ䛧䛶䛔䜛䚸⿕┦⥆ே䛜እᅜ⡠䛷䛒䜚ㄪᰝ䛻㝈⏺䛜䛒䜛➼䛻䜘䜚䚸ྍ⬟䛺㝈䜚䛾ㄪᰝ䜢⾜䛳䛶䜒䛺䛚ᡤ᭷⪅䛜୍ே䜒᫂䜙䛛䛷䛺䛔䜿䞊䝇䛜Ꮡᅾ䚹䕿 䛣䛖䛧䛯䜿䞊䝇䛻䛴䛔䛶䚸౑⏝཰┈䛧䛶䛔䜛⪅䛜Ꮡᅾ䛧䛶䜒䚸⌧⾜䛾䛂౑⏝⪅䛃䜢䛂ᡤ᭷⪅䛃䛸䜏䛺䛧䛶ㄢ⛯䛷䛝䜛つᐃ䠄ᆅ᪉⛯ἲ➨㻟㻠㻟᮲➨䠐㡯䠅䛿㐺⏝䛷䛝䛺䛔䚹䕿 ୍᪉䛷䚸౑⏝཰┈䛧䛶䛔䜛⪅䜒Ꮡᅾ䛧䛺䛔ሙྜ䚸䜔䜐䜢ᚓ䛪ㄢ⛯䜢ಖ␃䛩䜛ሙྜ䜒䛒䜛䚹⣡⛯⩏ົ⪅ࡀṚஸࡋࡓሙྜࡢㄢ⛯ୖࡢㄢ㢟࡜ᑐᛂ㸦࢖࣓࣮ࢪ㸧

䠘⣡⛯⩏ົ⪅㻭䛜Ṛஸ䛧䚸ἲᐃ┦⥆ே䛜㻮㻘㻯㻘㻰䚸༠㆟䛾⤖ᯝ㻮䛜ᅵᆅ䜢┦⥆䛧䛯䜿䞊䝇䠚㻮ྡ⩏䛷┦⥆Ⓩグ
䠄ᮇ㝈䛺䛧䠅

Ṛஸᒆ䛾ᥦฟ
䠄䠓᪥௨ෆ䠅

㑇⏘ศ๭༠㆟

┦⥆ே䛾
⾜Ⅽ

⣡⛯⩏ົ⪅

ㄢ⛯ᗇ䛾
஦ົ

Ṛஸ

㻭

ἲᐃ┦⥆ே䛾
୍㒊䠄㻮㻘㻯䠅䛜ุ᫂Ṛஸ䛾஦ᐇ䛾ᢕᥱ

Ⓩ
グ
῭
㏻
▱

䛆㛵㐃䛩䜛ἲົ┬䛾᳨ウ䛇┦⥆Ⓩグ䛾⏦ㄳ⩏ົ໬

┦⥆ேㄪᰝ
䛆᳨ウ䊠䛇
ఫᇶ䝛䝑䝖䜢ά⏝䛧䛯Ṛஸ䛾஦ᐇ䛾ᢕᥱ䛆᳨ウ䊣䛇ඹ᭷⪅䛾୍㒊䛻ᑐ䛩䜛ㄢ⛯䛾ไᗘ໬䛆᳨ウ䊡䛇┦⥆ேㄪᰝ䛾ྜ⌮໬䠄䝅䝇䝔䝮䛾
ά⏝➼䠅

䛆᳨ウ䊢䛇
䛂⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛃䛾ᒆฟ䛾ไᗘ໬䛆㛵㐃䛩䜛ἲົ┬䛾᳨ウ䛇௚䛾බⓗᶵ㛵䛛䜙䛾Ṛஸ᝟ሗ➼䛾ྲྀᚓ䠄┦⥆ே䛾Ꮡᅾ䛜୍ே䜒᫂䜙䛛䛷䛺䛔ሙྜ䠅┦⥆㈈⏘ἲே䛆᳨ウ䊤䛇䛆 ౑⏝⪅䜢ᡤ᭷⪅䛸䜏䛺䛩ไᗘ䛾ᣑ኱䠄౑⏝⪅䛜䛔䜛ሙྜ䠅䛆᳨ウ䊥䛇ㄢ⛯ಖ␃䛾ไᗘ໬

ᆅ᪉⛯ἲୖ䛾
⣡⛯⩏ົ⪅⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䠄ἲᐃ┦⥆ே䠅඲ဨ䛾㐃ᖏ⣡⛯⩏ົ

-48-

─ 48 ─

Ⓩグྡ⩏ேᑐᛂ᪉㔪ࡢ᳨ウ࡜௒ᚋࡢ᪉ྥᛶձṒ൥មǪṓϭ‫ܒ‬ᾑᾇᾌὣໄᄄἨἰอΤἿΖ࠮Ἷ૪୫䠄᳨ウෆᐜ䠅
䕿 ఫẸⓏ㘓እ⪅䛻䛴䛔䛶䚸ఫᇶ䝛䝑䝖䜢ά⏝䛧䛶ᮏே☜ㄆ᝟ሗ䜢ྲྀᚓ䛩䜛᪉ἲ䛻䛴䛔䛶䚸඲ᅜⓗ䛻㐍䜑䜛䛣䛸䛿䛷䛝䛺䛔䛛䚹䠄ᑐᛂ䛾᪉ྥᛶ䠅 Ȃ ࠮գᆋἼࡠ৓䕿 ά⏝䛾๓ᥦ䛸䛧䛶䛿䝬䜲䝘䞁䝞䞊䛾௜␒䛜ᚲせ䛷䛒䜛䛜䚸ఫẸⓏ㘓እ⪅䛻䛴䛔䛶䛿௜␒䛜㐍䜣䛷䛔䛺䛔䚹䝬䜲䝘䞁䝞䞊௜␒䛻䛒䛯䛳䛶䛾ㄢ㢟䜔䚸ᡭ㡰䞉᪉ἲ䞉␃ពⅬ➼䜢ᩚ⌮䛧䛯ୖ䛷௜␒䜢㐍䜑䚸ఫᇶ䝛䝑䝖䜢ά⏝䛧䛯ᮏே☜ㄆ᝟ሗ䛾᭱᪂໬䜢✚ᴟⓗ䛻㐍䜑䜛䜉䛝䚹Ṓ൥មǫṓᆸᏐα៣೶Ἷ‫װ‬ႵցếύώᾊᾤἿໄᄄዾỀ䠄᳨ウෆᐜ䠅䕿 ┦⥆ேㄪᰝ䛻䝅䝇䝔䝮䜢ά⏝䛧䛶䛔䜛ᅋయ䛾౛➼䜢ཧ⪃䛻䚸┦⥆ேㄪᰝ䜢ྜ⌮໬䛷䛝䛺䛔䛛䚹䠄ᑐᛂ䛾᪉ྥᛶ䠅 Ȃ ࠮գᆋἼࡠ৓䕿 ┦⥆ேㄪᰝ䛻䛴䛔䛶䛿䚸䝅䝇䝔䝮䛾ά⏝䛸䛔䛳䛯ྲྀ䜚⤌䜏䛻䜘䜚୍ᐃ䛾ྜ⌮໬䛜ᅗ䜙䜜䜛䜒䛾䛾䚸ᡞ⡠䛾཰㞟➼䛾ᇶᮏⓗ䛺஦ົ䛿ኚ䜟䜙䛺䛔䛯䜑䚸㈝⏝ᑐຠᯝ䛾ほⅬ䜒㋃䜎䛘䜛䛸䚸䜎䛪䛿䚸ㄪᰝయไ䜔䝜䜴䝝䜴䛾ᵓ⠏䛻ྲྀ䜚⤌䜐䜉䛝䚹䕿 ඲ᅜⓗ䛺䝅䝇䝔䝮䜢ᵓ⠏䛩䜛䛾䛷䛒䜜䜀䚸ᑗ᮶ⓗ䛻䛿䚸ἲົ┬䛜ᵓ⠏䜢ணᐃ䛧䛶䛔䜛䛂ᡞ⡠๪ᮏ䝕䞊䝍⟶⌮䝅䝇䝔䝮䛃䠄䈜䠅
䜢Ⓨᒎ䛥䛫䛯᪂䛯䛺䝅䝇䝔䝮䛾ά⏝ྍ⬟ᛶ䜒ྵ䜑䛯᳨ウ䜢⾜䛖䜉䛝䚹䠄䈜䠅 ௧࿴ඖᖺ䛾㏻ᖖᅜ఍䛻䛚䛔䛶ᡂ❧䛧䛯ᡞ⡠ἲ䛾ᨵṇ䛻䜘䜚䚸⾜ᨻᡭ⥆䛻䛚䛡䜛ᡞ⡠ㅞᢒᮏ䛾ῧ௜┬␎➼䜢ᐇ⌧䛩䜛䛯䜑䚸඲ᅜ䛾ᕷ༊⏫ᮧ䛾ᡞ⡠䝕䞊䝍䛾䝞䝑䜽䜰䝑䝥䝅䝇䝔䝮䛷䛒䜛䛂ᡞ⡠๪ᮏ䝕䞊䝍⟶⌮䝅䝇䝔䝮䛃䜢ά⏝䞉Ⓨᒎ䛥䛫䛶᪂䛯䛺䝅䝇䝔䝮䜢ᵓ⠏䛩䜛䛣䛸䜢ணᐃ䚹᪋⾜䛿䠑ᖺᚋ䜢ணᐃ䚹Ṓ൥មǬṓịႲἼ૎ಇἨἷἕ὜ᒊỌἿࢇԅἿԞॄց䠄᳨ウෆᐜ䠅䕿 ㄢ⛯ᗇ䛻䛚䛡䜛⣡⛯⩏ົ⪅䛾ⓗ☜䛛䛴㎿㏿䛺ᢕᥱ䛻㈨䛩䜛䜘䛖䚸┦⥆Ⓩグ䜢⿵᏶䛩䜛௙⤌䜏䛸䛧䛶䚸┦⥆Ⓨ⏕䛛䜙୍ᐃᮇ㛫䛜⤒㐣䛧䛶䜒┦⥆Ⓩグ䛜䛺䛥䜜䛶䛔䛺䛔⪅䛻ᑐ䛧䚸䛂⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛃䛾ᒆฟ䜢⩏ົ䛵䛡䜛䛣䛸䜢ไᗘୖ఩⨨௜䛡䜛䚹Ȃ Ԟॄைรὣ൥មếោᎩὀỚᾞ̵ὼỀ
50ᑐᛂ᪉㔪ࡢ᳨ウ࡜௒ᚋࡢ᪉ྥᛶղ
Ṓ൥មǭṓӀಇᒊἿ͜ᦼἼࡠἪ὜៟ኈἿԞॄց䠄᳨ウෆᐜ䠅䕿 㐃ᖏ⣡⛯⩏ົ⪅䠄ඹ᭷⪅䠅䛾୍㒊䛻ᑐ䛩䜛ㄢ⛯䛾ྲྀᢅ䛔䜔ຠᯝ䛻䛴䛔䛶䚸ไᗘୖ᫂☜䛻䛷䛝䛺䛔䛛䚹䠄ᑐᛂ䛾᪉ྥᛶ䠅Ȃ ۟௻ኈຢἿὐἼὙ὜ឍ๼ὀ‫ۆ‬ᭇ䕿 ඹ᭷⪅䛾୍㒊䛻ᑐ䛧䛶䛾⣡⛯䛾࿌▱䛿⌧⾜ἲୖ䜒ྍ⬟䛷䛒䜛୍᪉䛷䚸ඹ᭷⪅䛾୍㒊䛻ᑐ䛧䛶䛾⣡⛯䛾࿌▱䛻䜘䜚௚⪅䛾⣡⛯⩏ົ䛜☜ᐃ䛩䜛䜘䛖䛺ぢ┤䛧䛿ᅔ㞴䚹Ṓ൥មǮṓịЂᄄᒊỌὣị૎ಇᒊỌἹὐἻἪԞॄἿࡠᡈକ‫ݸ‬䠄᳨ウෆᐜ䠅䕿 ᡤ᭷⪅䛜୍ே䜒᫂䜙䛛䛷䛺䛔㈨⏘䛻䛴䛔䛶䚸౑⏝཰┈䛧䛶䛔䜛⪅䛜Ꮡᅾ䛩䜛ሙྜ䛻䚸ἲ㻟㻠㻟᮲➨䠐㡯䛾ሙྜ䛸ྠᵝ䛻䛂౑⏝⪅䛃䜢䛂ᡤ᭷⪅䛃䛸䜏䛺䛧䛶ㄢ⛯䛩䜛ไᗘ䛾ᑐ㇟䛸䛩䜛䛣䛸䛿䛷䛝䛺䛔䛛䚹Ȃ Ԟॄைรὣ൥មếោᎩὀớᾞ̵ὼỀ
50

Ṓ൥មǯṓ

៟ኈЩᄛἿԞॄց䠄᳨ウෆᐜ䠅䕿 ㄢ⛯ಖ␃䛻䛴䛔䛶䚸ไᗘୖ఩⨨䛵䛡䜙䜜䛺䛔䛛䚹䠄ᑐᛂ䛾᪉ྥᛶ䠅 Ȃ ॺ἞Ꮠ἞൥មἝৌᝯ䕿 ከ䛟䛾ᕷ⏫ᮧ䛜ㄢ⛯ಖ␃䜢⾜䛳䛶䛔䜛䛜䚸ἲ௧ୖ䛾᰿ᣐ䛜䛺䛔≧ἣ䛿ᮃ䜎䛧䛔≧ἣ䛷䛿䛺䛟䚸᳨ウ䛜ᚲせ䚹䕿 䛯䛰䛧䚸䛭䛾せ௳䞉ຠᯝ䜔௚⛯┠䜈䛾ᙳ㡪➼䚸᳨ウ䜢せ䛩䜉䛝Ⅼ䛜ከ䛔䛯䜑䚸ᘬ䛝⥆䛝᳨ウ䛜ᚲせ䚹-49-

─ 49 ─

ịႲἼ૎ಇἨἷἕ὜ᒊỌἿࢇԅἿԞॄցếࡠ৓Ἷ᢬ఐậ௻‫׹‬৮Ề䕿 Ⓩググ㘓ୖ䛾ᡤ᭷⪅䛜Ṛஸ䛧䛶䛔䜛ሙྜ䚸ㄢ⛯ᗇ䛜䛂⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛃䜢ㄪᰝ䞉≉ᐃ䛩䜛ᚲせ䛜䛒䜛䛜䚸ከ኱䛺᫬㛫䜔ປຊ䜢㈝䜔䛧䛶䛚䜚䚸㐺ṇ䛺ㄢ⛯䛻ᨭ㞀䜢᮶䛯䛧䛶䛔䜛≧ἣ䜢㋃䜎䛘䜛䛸䚸⣡⛯⩏ົ⪅䛾ᢕᥱᡭẁ䜢඘ᐇ䛥䛫䜛䛣䛸䛜ᚲせ䚹䕿 ⣡⛯⩏ົ⪅≉ᐃ䛾㎿㏿໬䞉㐺ṇ໬䛾䛯䜑䚸⌧ᅾ䚸⊂⮬䛾ྲྀ⤌䛸䛧䛶䚸Ṛஸᒆ䛾ᥦฟ⪅➼䛻ᑐ䛧䚸䛂⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛃䛾ᒆฟ䜢ồ䜑䛶䛔䜛ᅋయ䜒ከ䛔䚹䕿 ᆅ᪉ᅋయ䛛䜙䛿䚸䛣䛖䛧䛯ᒆฟ䛾ᐇຠᛶ䜢㧗䜑䜛䛯䜑䚸ᒆฟ䜢ไᗘ໬䛧䛶䜋䛧䛔䛸䛾ពぢ䛜䛒䜛䚹䕿 䛣䛖䛧䛯ᒆฟ䛻䛴䛔䛶䚸ᥦฟ䛾ᚲせᛶ䛻䛴䛔䛶䛾⣡⛯⪅䛾ព㆑䜢ྥୖ䛥䛫䜛䛸䛸䜒䛻䚸ㄢ⛯ᗇ䛻ᑐ䛧䛶䜒᪩ᮇ䛾ၥ㢟ゎỴ䜢ಁ䛩ほⅬ䛛䜙䚸┦⥆Ⓩグ䜢⿵᏶䛩䜛௙⤌䜏䛸䛧䛶䚸┦⥆ே➼䛻ᑐ䛧䛂⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛃䛾ᒆฟ⩏ົ䜢ไᗘୖ఩⨨䛵䛡䜛᪉ྥ䛷᳨ウ䜢⾜䛖䜉䛝䚹ếӃϰᆋἻ៬࿙Ἷ௻‫׹‬৮Ề䙘 ᒆฟෆᐜ䞉ῧ௜᭩㢮ᚲせ䛺᝟ሗ䠄┦⥆ே඲ဨ䛾Ặྡ䚸ఫᡤ䚸ᡞ⡠➼䛾᭩㢮䠅䛾඲䛶䛜ᥦฟ䛥䜜䜛䛣䛸䛜ᮃ䜎䛧䛔䛜䚸ᐇຠᛶ䛾ほⅬ䜢⪃䛘䜛䛸䚸䜎䛪䛿䚸ᑡ䛧䛷䜒ᒆฟ䜢䛧䜔䛩䛟䛩䜛䛸䛔䛖ほⅬ䜒ᚲせ䛷䛿䛺䛔䛛䚹䙘 ᒆฟᮇ㛫
┦⥆䛾⇍៖ᮇ㛫䠄⮬ᕫ䛾䛯䜑䛻┦⥆䛾㛤ጞ䛜䛒䛳䛯䛣䛸䜢▱䛳䛯᪥䛛䜙䠏䞄᭶䠅䜢⪃៖䛧䛴䛴䚸ᒆฟ䜢⾜䛖䛯䜑䛾୍⯡ⓗ䛺‽ഛᮇ㛫䜢☜ಖ䛩䜛䛸䛔䛖ほⅬ䛷᳨ウ䛩䜉䛝䛷䛿䛺䛔䛛䚹䙘 ᒆฟ⪅䛻ᑐ䛩䜛ඃ㐝⟇➼ᒆฟ⪅䛻ᑐ䛩䜛≉ู䛺䝯䝸䝑䝖䛾௜୚䜔䝃䞁䜽䝅䝵䞁䛻䛴䛔䛶䛿䚸ᑐ㇟䜢᫂☜䛻䛩䜛䛣䛸䛜㞴䛧䛟䚸䜎䛯䝯䝸䝑䝖䜢⛯㈇ᢸ䛾㍍ῶ䛸䛩䜛ሙྜ䚸ᑐ㇟䜢ᗈ䛟䛩䜛䛸ῶ཰䛜኱䛝䛟䛺䜛䛣䛸䛛䜙䜒ៅ㔜䛺᳨ウ䛜ᚲせ䛷䛿䛺䛔䛛䚹䙘 ἲᚊ䛻䜘䜚඲ᅜ୍ᚊ䛻⩏ົ䛵䛡䜛䛛䚸᮲౛䛻䜘䜛⩏ົ䛵䛡䛸䛧䛶ᆅ᪉ᅋయ䛾ุ᩿䛻䜎䛛䛫䜛䛛ㄢ⛯ᗇ䛾᪩ᮇၥ㢟ゎỴ䜈䛾ྲྀ䜚⤌䜏䜢ಁ䛩䛸䛔䛖ほⅬ䛛䜙䛿඲ᅜ୍ᚊ䛜ᮃ䜎䛧䛔䛜䚸ᆅ᪉ᅋయ䛾ᐇົ䜒㋃䜎䛘᳨ウ䛧䛶䛿䛹䛖䛛䚹ịЂᄄᒊỌὣị૎ಇᒊỌἹὐἻἪԞॄἿࡠᡈକ‫ݸ‬ếࡠ৓Ἷ᢬ఐậ௻‫׹‬৮Ề䕿 ᅛᐃ㈨⏘⛯䛿㈨⏘䛾ಖ᭷䛸ᕷ⏫ᮧ䛾⾜ᨻ䝃䞊䝡䝇䛸䛾㛫䛻୍⯡ⓗ䛺ཷ┈㛵ಀ䛜Ꮡᅾ䛩䜛䛣䛸䜢᰿ᣐ䛸䛧䛶ㄢ⛯䛥䜜䜛䜒䛾䚹䕿 ౑⏝཰┈䛧䛶䛔䜛⪅䛜䛔䛶⾜ᨻ䝃䞊䝡䝇䜢ཷ䛡䛶䛔䜛䛻䜒䛛䛛䜟䜙䛪䚸ᡤ᭷⪅䛜≉ᐃ䛷䛝䛺䛔䛛䜙ㄢ⛯䛜䛷䛝䛺䛔䛸䛔䛖஦ែ䛿䚸ྠ䛨䜘䛖䛻౑⏝཰┈䛧䛶䛚䜚ᡤ᭷⪅䛜᫂☜䛺ሙྜ䛸ẚ㍑䛧䚸ㄢ⛯䛾බᖹᛶ䛾ほⅬ䛛䜙ၥ㢟䚹䕿 䛣䛖䛧䛯䜿䞊䝇䛻䛴䛔䛶䚸⌧⾜䛾䛂౑⏝⪅䛃䜢䛂ᡤ᭷⪅䛃䛸䜏䛺䛧䛶ㄢ⛯䛷䛝䜛つᐃ䠄ᆅ᪉⛯ἲ➨㻟㻠㻟᮲➨䠐㡯䠅䛿⅏ᐖ➼䛾஦⏤䛷ᡤ᭷⪅䛜୙᫂䛺ሙྜ䛻㝈䜙䜜䛶䛚䜚䚸㐺⏝䛷䛝䛺䛔䚹䕿 䛣䛖䛧䛯ㄢ㢟䜢ゎỴ䛩䜛䛯䜑䚸ㄪᰝ䜢ᑾ䛟䛧䛶䜒䛭䛾ᡤ᭷⪅䛜᫂䜙䛛䛷䛺䛔㈨⏘䛻䛴䛔䛶䚸ᙜヱ㈨⏘䜢౑⏝཰┈䛧䛶䛔䜛⪅䛜䛔䜛ሙྜ䛻䛿䚸౑⏝⪅䜢ᡤ᭷⪅䛸䜏䛺䛧䛶ㄢ⛯䛷䛝䜛᪉㏵䜢㛤䛟䜉䛝䚹ếӃϰᆋἻ៬࿙Ἷ௻‫׹‬৮Ề䙘 䛂ᡤ᭷⪅䛜᫂䜙䛛䛷䛺䛔ሙྜ䛃䛾せ௳䞉 䛂ᡤ᭷⪅䛜᫂䜙䛛䛷䛺䛔ሙྜ䛃䛻䛴䛔䛶䛒䜙䜖䜛䜿䞊䝇䜢඲䛶᝿ᐃ䛩䜛䛾䛿㞴䛧䛔䛜䚸䛹䛾䜘䛖䛺ㄪᰝ䜢ᑾ䛟䛫䜀䛔䛔䛛䛻䛴䛔䛶䛿ἲ௧䛻䛚䛔䛶୍ᐃ䛾ᇶ‽䜢♧䛩䜉䛝ᚲせ䛜䛒䜛䛾䛷䛿䛺䛔䛛䚹䞉 ౑⏝⪅䛻ᑐ䛧䚸ู㏵ᡤ᭷⪅䛜Ꮡᅾ䛩䜛䛣䛸䜢ド᫂䛩䜛ᶵ఍䜢௜୚䛩䜛䛣䛸䛜ᚲせ䛷䛿䛺䛔䛛䚹䙘 䛂౑⏝⪅䛃䛾せ௳䞉 ౑⏝⪅䛾せ௳䛻䛴䛔䛶䛿䚸ᵝ䚻䛺ែᵝ䛜⪃䛘䜙䜜䜛䛺䛛䛷䚸ヲ⣽䛺ᇶ‽䜢つᐃ䛩䜛䛣䛸䛿ᅔ㞴䛷䛿䛺䛔䛛䚹䞉 ౑⏝⪅䛜㈤೉ே䛸୺ᙇ䛧䛯ሙྜ䚸㈤೉ᩱ䛾ᨭᡶ䛔䛜ド᫂䛷䛝䜜䜀㈤㈚ே䛾ᶒཎ䜢ㄪᰝ䛧䚸ド᫂䛷䛝䛺䛡䜜䜀౑⏝⪅䛻ㄢ⛯䛩䜛䛸ᩚ⌮䛷䛝䜛䛾䛷䛿䛺䛔䛛䚹䞉 ౑⏝⪅䛜」ᩘ䛔䜛ሙྜ䛾ྲྀᢅ䛔➼䛻䛴䛔䛶䛿䚸ᘬ䛝⥆䛝᳨ウ䛜ᚲせ䛷䛿䛺䛔䛛䚹䙘 ᚋ䛻┿䛾ᡤ᭷⪅䛜ุ᫂䛧䛯ሙྜ䛾ྲྀᢅ䛔䞉 ᚋ䛻┿䛾ᡤ᭷⪅䛜ุ᫂䛧䛯ሙྜ䚸ㄢ⛯᫬Ⅼ䜢ุ᩿ᇶ‽䛸䛧䚸ᡤ᭷⪅䛾Ꮡᅾ䛜᫂䜙䛛䛷䛺䛔ሙྜ䛾せ௳䜢‶䛯䛧䛶䛔䜜䜀㈿ㄢ
Ỵᐃ䛿᭷ຠ䛷䛒䜛䛜䚸௬䛻せ௳䜢‶䛯䛧䛶䛔䛺䛡䜜䜀㐳䛳䛶㈿ㄢỴᐃ䜢ྲྀ䜚ᾘ䛩䛸䛔䛖䛣䛸䜒䛒䜚ᚓ䜛䛸䛔䛖䛣䛸䛷䛿䛺䛔䛛䚹-50-

─ 50 ─

௧࿴ඖᖺᗘ
䛂ᆅ᪉⛯䛻䛚䛡䜛㈨⏘ㄢ⛯䛾䛒䜚᪉䛻㛵䛩䜛ㄪᰝ◊✲ጤဨ఍䛃䡚ᡤ᭷⪅䛾ᐇែ䛜୙᫂䛺ᅵᆅ䞉ᐙᒇ䛻ಀ䜛ᅛᐃ㈨⏘⛯䛻䛚䛡䜛ㄢ㢟䡚୰㛫䛸䜚䜎䛸䜑
䛆ཧ䚷⪃䚷㈨䚷ᩱ䛇௧࿴ඖᖺ㻝㻝᭶ᡤ᭷⪅୙᫂ᅵᆅ➼ၥ㢟 ᑐ⟇᥎㐍䛾ᕤ⛬⾲䠄ᡤ᭷⪅୙᫂ᅵᆅ➼ᑐ⟇䛾᥎㐍䛾䛯䜑䛾㛵ಀ㛶൉఍㆟䠄௧࿴ඖᖺ䠒᭶㻝㻠᪥䠅㈨ᩱ䠅
ㄢ㢟➼

䠎䠌䠍䠕ᖺ

ਚથ঻ਂ৥ଅ৉峘ਹ৷峘৞ෟ৲ಉ峕ঢ়峃峵્શೈ઼১ಉ‫ق‬+ਁഘಉ‫ك‬䞉᪂ไᗘ䛾‽ഛ䞉┬௧䞉䜺䜲䝗䝷䜲䞁䛾ᩚഛ➼䞉බඹⓗ┠ⓗ䛾฼⏝䜢ྍ⬟䛸䛩䜛᪂ไᗘ䞉㈈⏘⟶⌮ไᗘ䛾⏦❧ᶒ䜢ᕷ⏫ᮧ㛗➼䜈௜୚䞉㛗ᮇ┦⥆Ⓩグ➼ᮍ஢ᅵᆅ䜢ゎᾘ䛩䜛᪂ไᗘ䞉ᡤ᭷⪅୙᫂㎰ᆅ䞉ᯘᆅ䛾฼ά⏝ಁ㐍䛾᪂ไᗘ䞉ᅵᆅ཰⏝ἲ䛻ಀ䜛ᡤ᭷⪅᥈⣴䛾ྜ⌮໬➼ 䠄䝬䝙䝳䜰䝹䛾సᡂ䞉࿘▱➼䠅䞉ඹ᭷⚾㐨䜺䜲䝗䝷䜲䞁䛾࿘▱➼䠎䠌䠎䠌ᖺ䞉᪂ไᗘ䛾ᬑཬ䞉ၨⓎ䚸ᆅ᪉༠㆟఍䜢㏻䛨䛯ᆅ᪉බඹᅋయ䜈䛾ᨭ᥼➼䞉ϮϬϮϬᖺᗘᮎ䜎䛷䛻⣙ϭϰ୓➹䛾㛗ᮇ┦⥆Ⓩグ➼ᮍ஢ᅵᆅ䛾ゎᾘసᴗ䛻╔ᡭ䞉㎰ᆅ䚸ᯘᆅ㛵ಀ䛾᪂ไᗘ䛾ᬑཬၨⓎ䚸᪂ไᗘ䜢ά⏝䛧䛯㞟✚䞉㞟⣙໬䛾᥎㐍਀਻৖ਚથ঻ਂ৥ଅ৉峘ః੶఺峝ଵ৶峘ిਫ৲峕ঢ়峃峵১൅‫ق‬5ਁഘ‫ك‬䞉Ⓩグᐁ➼䛻䜘䜛ᡤ᭷⪅➼䛾᥈⣴䞉≉ᐃ୙⬟䛾ᅵᆅ䜢ᑐ㇟䛸䛩䜛⿢ุᡤ䛻䜘䜛⟶⌮ไᗘ䛾᪂タ䞉᪂ไᗘ䛾ᬑཬ䞉ၨⓎ➼䞉ኚ๎ᆺⓏグ䛾ゎᾘసᴗ䛻╔ᡭ䞉᪂ไᗘ䛾‽ഛ 䞉┬௧➼䛾ᩚഛ਑২੝ਫ峘఻৬৓্਱ਙ
ଅ৉ਚથ峕ঢ়峃峵੦ম਑২峘ৄઉ峁䞉ேཱྀῶᑡ♫఍䛷䚸⟶⌮୙඲䛾ᅵᆅ䛜ቑຍ䛧䚸
࿘㎶⎔ቃ䛜ᝏ໬䛧䚸᭷ຠ฼⏝䛜㜼ᐖ䞉ᆅ⡠ㄪᰝ䛻䛴䛔䛶䚸୍㒊䛾ᡤ᭷⪅䛜୙᫂䛺ሙྜ䛺䛹䛻䚸ㄪᰝ䛜㐍䜎䛪䚸㐍ᤖ䛻㐜䜜ః੶਑২嵣ଅ৉ਚથਥ峘૔峴্ಉ峘ਫ਼ୈ䞉┦⥆䛜⏕䛨䛶䜒䚸㑇⏘ศ๭䜔Ⓩグ䛜⾜䜟䜜䛪䚸ᡤ᭷⪅୙᫂ᅵᆅ䛜ከ䛟Ⓨ⏕䞉㐲㝸ᆅᒃఫ䛾┦⥆ே➼䛜ᅵᆅ䜢⟶⌮䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䛪䚸⎔ቃᝏ໬䞉ᡤ᭷⪅䛜୍㒊୙᫂䛺ඹ᭷ᆅ䛿䚸ྜព䛜ᚓ䜙䜜䛪⟶⌮䜔ฎศ䛜ᅔ㞴੗஘峔ଅ৉ਚથ঻峘ੲਾ峼৞ෟ峕པ඼峃峵லੌ峩ಉ䞉Ⓩグྡ⩏ேṚஸ᫬䛻┦⥆Ⓩグ䛜䛥䜜䛺䛔䛸䚸Ⓩ
ググ㘓䛛䜙┤䛱䛻ᅵᆅᡤ᭷⪅᝟ሗ䛾ᢕᥱ䛜ᅔ㞴ਚથ঻ਂ৥ଅ৉峘৞ෟ峔ਹણ৷嵣ଵ৶ಉ䞉෇⁥໬䛾䛯䜑䛾᭦䛺䜛᪉⟇䛻䛴䛔䛶᳨ウবଅଟ৮ভ峒峴峨峒峫‫ڮق‬া‫ك‬বଅଟ৮ভ䕿 ᅵᆅᡤ᭷⪅䛾㈐ົ䛸䚸㐺ษ䛺฼⏝䞉⟶⌮䛾䛯䜑䛾ᥐ⨨䞉ᡤ᭷⪅䚸㏆㞄ఫẸ䚸ᆅ᪉බඹᅋయ䚸ᅜ➼䛾㈐ົ䛸ᙺ๭ศᢸ䜢᫂☜໬䞉ᅵᆅ䛾㐺ษ䛺฼⏝䞉⟶⌮䛾ಁ㐍⟇➼䜢᳨ウ䛧䚸ᅵᆅᨻ⟇䜢෌ᵓ⠏䕿 ᆅ⡠ㄪᰝ䛾෇⁥໬䞉㎿㏿໬䛾䛯䜑䛾ᥐ⨨䞉ᡤ᭷⪅୙᫂䛾ሙྜ➼䛷䜒ㄪᰝ䛜㐍䜐䜘䛖䚸බ࿌䛻䜘䜛ㄪᰝ䛾ᑟධ➼䞉ᆅᇦ䛾≉ᛶ䛻ᛂ䛨䛯᪂䛯䛺ㄪᰝᡭἲ䜢ᑟධ䛧䚸ㄪᰝ䜢ຠ⋡໬ଢ଼஢ভ峒峴峨峒峫‫ڮق‬া‫ك‬਋଒峼યજ峍峐੝ਫ峼ৰਠ䠄ἲᨵṇ䛻ྥ䛡䛯సᴗ䠅䚽ேཱྀῶᑡ♫఍䛻ᑐᛂ䛧䛯䛂᪂䛯䛺⥲ྜⓗᅵᆅᨻ⟇䛃䛾᳨ウ䞉ᨵṇᅵᆅᇶᮏἲ䛾䛂ᇶᮏ⌮ᛕ䛃䠄㐺ษ䛺฼⏝䞉⟶⌮䠅䛾ᐇ⌧䛻ྥ䛡䚸ᡤ᭷⪅୙᫂ᅵᆅ䜔⟶⌮୙඲ᅵᆅ➼䛾Ⓨ⏕ᢚไ䞉ゎᾘ⟇䜢ᙉ໬䠄✵䛝ᆅ➼䛾㐺ษ䛺⟶⌮䞉ὶ㏻䞉෌⏕䛾ಁ㐍䚸ᅵᆅ䛾ᨺ⨨䜢ᢚไ䛩䜛⟶⌮᪉⟇䛺䛹ᅵᆅ䛾㐺ษ䛺฼⏝䞉⟶⌮䛾ಁ㐍⟇䜢ලయ໬䠅䞉ᡤ᭷⪅୙᫂᫬䛾බ࿌䛻䜘䜛ㄪᰝ䚸㒔ᕷ㒊䛾ᐁẸቃ⏺ඛ⾜ㄪᰝ䚸ᒣᮧ㒊䛾䝸䝰䞊䝖䝉䞁䝅䞁䜾䝕䞊䝍ά⏝➼䛻䜘䜚䚸ᆅ⡠ㄪᰝ䜢෇⁥໬䞉㎿㏿໬
䠄ᆅ᪉බඹᅋయ䛷᪂ᡭἲ䛾ᑟධ䛜෇⁥䛻㐍䜐䛯䜑䛾᪉⟇➼䜢᳨ウ䠅১਑ଟ৮ভ䕿ᅵᆅᇶᮏἲ➼䛾ぢ┤䛧䞉ἲ඲⯡䛻䡞⟶⌮䡟䛾ほⅬ䜢㏣ຍ䞉ᡤ᭷⪅㈐ົ䛾᫂☜໬䞉฼⏝䞉⟶⌮䛾ಁ㐍⟇䛺䛹ᇶᮏⓗ᪋⟇䜢෌ᵓ⠏䕿ᅜᅵㄪᰝἲ➼䛾ぢ┤䛧ᅜᅵㄪᰝಁ㐍≉ูᥐ⨨ἲ䛾ᨵṇ䠄༑⟠ᖺィ⏬䛾⟇ᐃ䠅䛸ే䛫䛶ᐇ᪋䞉ᡤ᭷⪅୙᫂䛾ሙྜ➼䛷䜒ㄪᰝ䛜㐍䜐䜘䛖䚸ᆅ⡠ㄪᰝ䜢෇⁥໬䞉㎿㏿໬

䠄ἲᨵṇ䛻ྥ䛡䛯సᴗ䠅䕿 ᡤ᭷⪅୙᫂ᅵᆅ䛾Ⓨ⏕䜢ண㜵䛩䜛䛯䜑䛾௙⤌䜏䜢᳨ウ䕿 ၥ㢟ゎỴ䛻ྥ䛡䛯Ẹἲ䚸୙ື⏘Ⓩグἲ䛾ぢ┤䛧䞉┦⥆Ⓩグ䛾⩏ົ໬䛻䛴䛔䛶䚸Ⓩグᡭ⥆䛾⡆␎໬䜔ᐇຠᛶ䜢☜ಖ䛩䜛᪉⟇䛸ే䛫䛶᳨ウ䞉ᡤ᭷⪅୙᫂ᅵᆅ䛾Ⓨ⏕䜢ᢚไ䛩䜛䛯䜑䚸ᅵᆅᡤ᭷ᶒ䛾ᨺඹ᭷ᆅ䛾Რ䜢ㄆ䜑䜛ไᗘ䜢᳨ウ䞉ᶒ฼㛵ಀ䛾」㞧໬䜢㜵Ṇ䛩䜛䛯䜑䚸㑇⏘ศ๭䛻ᮇ㛫ไ㝈⟶⌮➼䜢タ䛡䜛䛣䛸䜢᳨ウ䞉୙᫂ඹ᭷⪅䛾ඹ᭷㛵ಀ䛾ゎᾘ➼䜢᳨ウ䞉┦⥆Ⓩグ䛾⏦ㄳ䜢⩏ົ௜䛡䛶୙ື⏘Ⓩグ᝟ሗ䜢᭱᪂໬䚹⏦ㄳ⪅䛾㈇ᢸ㍍ῶ䛾ຠᯝⓗ䛺᪉⟇䞉ᅵᆅᡤ᭷ᶒ䛾ᨺᲠ䛾せ௳䚸ㄆᐃ䞉㈝⏝㈇ᢸ䛾䛒䜚᪉䜔䚸㑇⏘ศ๭䛾ᮇ㛫ไ㝈䜢タ䛡䜛䛺䛹䕿 ᡤ᭷⪅୙᫂ᅵᆅ䜢෇⁥䞉㐺ṇ䛻฼⏝䛩䜛䛯䜑䛾௙⤌䜏䜢᳨ウ䞉㔠㖹౪ク➼䜢฼⏝䛧䛶ඹ᭷㛵ಀ䜢෇⁥䛻ゎᾘ䛩䜛䛺䛹䞉୙ᅾ⪅㈈⏘⟶⌮ไᗘ➼䜢ぢ┤䛧䚸୙ᅾ⪅➼䛾㈈⏘䛾୍㒊䛾⟶⌮䜢ྍ⬟䛻䛩䜛䛺䛹䚸ᡤ᭷⪅୙᫂ᅵᆅ䛾⟶⌮䜢ྜ⌮໬䞉┦㞄㛵ಀつᐃ䜢ぢ┤䛧䚸䝷䜲䝣䝷䜲䞁タ⨨➼䛾䛯䜑䛻ᡤ᭷⪅୙᫂䛾㞄ᆅ䛷䜒ྠព୙せ䛷෇⁥䛻౑⏝䕿Ẹ஦ᇶᮏἲไ䛾ぢ┤䛧䞉┦⥆Ⓩグ䛾⩏ົ໬䞉Ⓩグ䛸ᡞ⡠➼䛾㐃ᦠ䛻䜘䜛Ⓩグ᝟ሗ䛾᭱᪂໬
䞉ᅵᆅᡤ᭷ᶒ䛾ᨺᲠไᗘ➼䞉ඹ᭷ไᗘ䛾ぢ┤䛧䞉㈈⏘⟶⌮ไᗘ䛾ぢ┤䛧䚽 Ⓩグ⡙䛸ᡞ⡠➼䜢㐃ᦠ䛩䜛䛯䜑䛾᪉⟇䞉≉ᐃ䛾⾜ᨻᶵ㛵➼䛻ᑐ䛧䛶ᡞ⡠᝟ሗ䜢ᥦ౪䛩䜛䛯䜑䚸䛂ᡞ⡠ἲ䛾୍㒊䜢ᨵṇ䛩䜛ἲᚊ䛃䛻ᇶ䛵䛝䚸䝅䝇䝔䝮䛾タィ䞉㛤Ⓨ➼䜢⾜䛖䞉ᡞ⡠๪ᮏ⟶⌮䝅䝇䝔䝮䛾ά⏝➼䛻䜘䜚䚸Ⓩグ⡙䛸ᡞ⡠➼䜢㟁Ꮚⓗ䛻㐃ᦠ䛥䛫䚸Ⓩグ᝟ሗ䜢᭱᪂䛾䜒䛾䛻ᨵ䜑䜛䛯䜑䛾᪉⟇䜢᳨ウ䞉⮬἞య䛾༠ຊ䛻䜘䜛Ⓩグᡭ⥆䛾ಁ㐍䚸㛵ಀᶵ㛵䛛䜙⮬἞య䜈䛾↷఍䛻䜘䜛ᡤ᭷⪅᝟ሗ䛾ᢕᥱ➼䞉ྛ✀ྎᖒ᝟ሗ㐃ᦠ䜢ᐜ᫆䛻䛩䜛䛯䜑䛾䝕䞊䝍ᙧᘧ䛾ぢ┤䛧䚸䝅䝇䝔䝮㛫ㄪᩚ➼䛾᳨ウ䞉┦㞄㛵ಀつᐃ䛾ぢ┤䛧䞉䝅䝇䝔䝮㛫㐃ᦠ䛾ලయ໬䚸௙ᵝ䛾ㄪᩚ䞉≉ูᥐ⨨ἲ䛾᪋⾜≧ἣ䜒㋃䜎䛘䚸ᆅᇦ⚟฼ቑ㐍஦ᴗ䛾ᣑ඘䜔ඹ᭷ᆅ䛾⟶⌮䛾ᅾ䜚᪉➼䚸ᡤ᭷⪅୙᫂ᅵᆅ䛾฼ά⏝䚸⟶⌮➼䜢෇⁥໬䛩䜛䛯䜑䛾᭦䛺䜛᪉⟇➼䛻䛴䛔䛶᳨ウ-51-

─ 51 ─

ᅛᐃ㈨⏘⛯ࡢ⣡⛯⩏ົ⪅࡟ࡘ࠸࡚䕿 ᅛᐃ㈨⏘⛯䛿䚸ᅛᐃ㈨⏘䛾ᡤ᭷⪅䛻ㄢ⛯䛥䜜䜛䚹䠄ᡤ᭷⪅ㄢ⛯䛾ཎ๎䠅䠘ᡤ᭷⪅䠚 ᅵᆅ䞉ᐙᒇ 䊻 Ⓩグ⡙ୖ䛾ᡤ᭷⪅䠄ᮍⓏグ䛾ሙྜ䚸ᅵᆅ䞉ᐙᒇ⿵඘ㄢ⛯ྎᖒୖ䛾ᡤ᭷⪅䠅ୖグᡤ᭷⪅䛜Ṛஸ䛧䛶䛔䜛ሙྜ䚸⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅ൾ༷㈨⏘ 䊻㻌㻌ൾ༷㈨⏘ㄢ⛯ྎᖒୖ䛾ᡤ᭷⪅䈜 ኎㈙➼䛻䜘䜚㈿ㄢᮇ᪥⌧ᅾ䛩䛷䛻ᡤ᭷ᶒ䛜௚䛻⛣㌿䛧䛶䛔䜛ሙྜ䛻䛚䛔䛶䜒䚸ᡤ᭷ᶒ䛾⛣㌿Ⓩグ䛜䛺䛥䜜䛶䛔䛺䛔㝈䜚䚸ᅛᐃ㈨⏘⛯䛿ᡤ᭷⪅䛸䛧䛶Ⓩグ䛥䜜䛶䛔䜛⪅䠄ᪧᡤ᭷⪅䠅䛻ㄢ⛯䛥䜜䜛䚹䠄ྎᖒㄢ⛯୺⩏䠅ᡤ᭷⪅䛸䛧䛶Ⓩグཪ䛿Ⓩ㘓䛥䜜䛶䛔䜛⪅䛜⣡⛯⩏ົ⪅

ᅵᆅ䞉ᐙᒇ
Ⓩグ䛒䜚

Ⓩグ䛺䛧

Ⓩグ䛜䛒䛳䛯ሙྜ䚸Ⓩグᡤ䛛䜙ᕷ⏫ᮧ䜈㏻▱ᕷ⏫ᮧ䛜⮬䜙ㄪᰝ䛧Ⓩ㘓

䠄ᮍⓏグ䠅

ൾ༷㈨⏘

ᡤ᭷⪅䛛䜙䛾⏦࿌
䛻ᇶ䛵䛝Ⓩ㘓

Ⓩグ⡙ᅵᆅ䞉ᐙᒇ⿵඘ㄢ⛯ྎᖒ

Ⓩグཪ䛿Ⓩ㘓䛥䜜䛶䛔䜛⪅䛜Ṛஸ䛧䛶䛔䜛ሙྜ䛿䚸䛂⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛃䠄㏻ᖖ䛿┦⥆ே䠅䛜⣡⛯⩏ົ⪅䛸䛺䜛䚹䈜 ┦⥆ே䛜」ᩘ䛔䜛ሙྜ䚸┦⥆ே䛾ඹ᭷䛸䛺䜛䚹䈜 ┦⥆ே䛾䛒䜛䛣䛸䛜᫂䜙䛛䛷䛺䛔ሙྜ䚸┦⥆㈈⏘䛿ἲே䛸䛺䜚䚸┦⥆㈈⏘⟶⌮ே䠄Ẹἲ㻥㻡᮲䠅䛻ᑐ䛧䛶⣡⛯㏻▱᭩䜢㏦௜䚹

ൾ༷㈨⏘
ㄢ⛯ྎᖒ

䛆ཧ⪃䛇ඹ᭷≀䛻䛚䛡䜛⣡⛯⩏ົ⪅䞉 ᅛᐃ㈨⏘䛜䠎ே௨ୖ䛾⪅䛻䜘䜚ඹ᭷䛥䜜䛶䛔䜛ሙྜ䚸ྛඹ᭷⪅䛜㐃ᖏ䛧䛶⣡௜䛩䜛⩏ົ䜢㈇䛖䚹䠄ᆅ᪉⛯ἲ➨㻝㻜᮲䛾㻞䠅䞉 䛯䛰䛧䚸୍ᐃ䛾༊ศᡤ᭷䛻ಀ䜛ᐙᒇཬ䜃䛭䛾ᩜᆅ䛾⏝䛻౪䛥䜜䛶䛔䜛ᅵᆅ䛻䛴䛔䛶䛿㐃ᖏ⣡⛯⩏ົ䛜ゎ㝖䛥䜜䚸⛯㢠䜢୍ᐃ䛾๭ྜ䛷ᣨศ䛧䛯㢠䛜䚸ྛඹ᭷⪅䛾⣡௜䛩䜛⛯㢠䛸䛺䜛䚹䠄ᆅ᪉⛯ἲ➨㻟㻡㻞᮲ཬ䜃➨㻟㻡㻞᮲䛾㻞䠅ᆅ᪉⛯ἲ㸦ᢒ㸧㹼ᅛᐃ㈨⏘⛯ࡢ⣡⛯⩏ົ⪅㹼䠄ᅛᐃ㈨⏘⛯䛾⣡⛯⩏ົ⪅➼䠅➨୕ⓒᅄ༑୕᮲ ᅛᐃ㈨⏘⛯䛿䚸ᅛᐃ㈨⏘䛾ᡤ᭷⪅㻔㉁ᶒཪ䛿ⓒᖺ䜘䜚Ọ䛔Ꮡ⥆ᮇ㛫䛾ᐃ䜑䛾䛒䜛ᆅୖᶒ䛾┠ⓗ䛷䛒䜛ᅵᆅ䛻䛴䛔䛶䛿䚸䛭䛾㉁ᶒ⪅ཪ䛿ᆅୖᶒ⪅䛸䛩䜛䚹௨ୗᅛᐃ㈨⏘⛯䛻䛴䛔䛶ྠᵝ䛸䛩䜛䚹㻕䛻ㄢ䛩䜛䚹䠎 ๓㡯䛾ᡤ᭷⪅䛸䛿䚸ᅵᆅཪ䛿ᐙᒇ䛻䛴䛔䛶䛿䚸Ⓩグ⡙ཪ䛿ᅵᆅ⿵඘ㄢ⛯ྎᖒⱝ䛧䛟䛿ᐙᒇ⿵඘ㄢ⛯ྎᖒ䛻ᡤ᭷⪅㻔༊ศᡤ᭷䛻ಀ䜛ᐙᒇ䛻䛴䛔䛶䛿䚸ᙜヱᐙᒇ䛻ಀ䜛ᘓ≀䛾༊ศᡤ᭷➼䛻㛵䛩䜛ἲᚊ➨஧᮲➨஧㡯䛾༊ศᡤ᭷⪅䛸䛩䜛䚹௨ୗᅛᐃ㈨⏘⛯䛻䛴䛔䛶ྠᵝ䛸䛩䜛䚹㻕䛸䛧䛶Ⓩグཪ䛿Ⓩ㘓䛥䜜䛶䛔䜛⪅䜢䛔䛖䚹䛣䛾ሙྜ䛻䛚䛔䛶䚸ᡤ᭷⪅䛸䛧䛶Ⓩグཪ䛿Ⓩ㘓䛥䜜䛶䛔䜛ಶே䛜㈿ㄢᮇ
᪥๓䛻Ṛஸ䛧䛶䛔䜛䛸䛝䚸ⱝ䛧䛟䛿ᡤ᭷⪅䛸䛧䛶Ⓩグཪ䛿Ⓩ㘓䛥䜜䛶䛔䜛ἲே䛜ྠ᪥๓䛻ᾘ⁛䛧䛶䛔䜛䛸䛝䚸ཪ䛿ᡤ᭷⪅䛸䛧䛶Ⓩグ䛥䜜䛶䛔䜛➨୕ⓒᅄ༑ඵ᮲➨୍㡯䛾⪅䛜ྠ᪥๓䛻ᡤ᭷⪅䛷䛺䛟䛺䛴䛶䛔䜛䛸䛝䛿䚸ྠ᪥䛻䛚䛔䛶ᙜヱᅵᆅཪ䛿ᐙᒇ䜢⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䜢䛔䛖䜒䛾䛸䛩䜛䚹
䠏䡚䠕 ␎

-52-

─ 52 ─

ᅛᐃ㈨⏘⛯㏲᮲ゎㄝ㸦ᢤ⢋㸧㹼ᅛᐃ㈨⏘⛯ࡢ⣡⛯⩏ົ⪅㹼➨୕ⓒᅄ༑୕᮲ ᅛᐃ㈨⏘⛯䛾⣡⛯⩏ົ⪅䛆ゎ ㄝ䛇஧ ᅵᆅཬ䜃ᐙᒇ䛾ྎᖒㄢ⛯䛾ཎ๎䠄➨஧㡯䠅䠄䠍䠅 ␎䠄䠎䠅 ྑ䛾䜘䛖䛻ᅵᆅཪ䛿ᐙᒇ䛻ᑐ䛩䜛ᅛᐃ㈨⏘⛯䛿䚸➨୍⩏ⓗ䛻Ⓩグ⡙䛻Ⓩグ䛥䜜䛶䛔䜛ᡤ᭷⪅䛻ᑐ䛧䛶ㄢ䛥䜜䜛䚹䛧䛛䛧䚸୙ື⏘Ⓩグἲ䛻䜘䜜䜀୍᪦Ⓩグ⡙䛻ᡤ᭷⪅ྡ⩏䛜グ㍕䛥䜜䛯௨ୖ䚸䛭䛾ᚋ䛻䛚䛔䛶ᡤ᭷⪅䛻ኚ᭦䛜䛒䜚䚸Ⓩグྡ⩏ே䜢ኚ᭦䛩䜛ሙྜ䛻䛿ᚲ䛪ᡤ᭷ᶒ䛻㛵䛩䜛Ⓩグ䛾ᡭ⥆䛻䜘䜙䛺䛡䜜䜀䛺䜙䛺䛔䛾䛷䚸ᅵᆅཪ䛿ᐙᒇ䛾ᡤ᭷⪅䛷䛒䛳䛯ಶே䛜㈿ㄢᮇ᪥๓䛻Ṛஸ䛧䚸ཪ䛿ᅵᆅⱝ䛧䛟䛿ᐙᒇ䛾ᡤ᭷⪅䛷䛒䛳䛯ἲே䛜䛩䛷䛻㈿ㄢᮇ᪥๓䛻ᾘ⁛䛧䛶䛧䜎䛳䛶⌧Ꮡ䛧䛺䛔ሙྜ䛷䛒䛳䛶䜒䚸䛭䛾┦⥆ཪ䛿㈈⏘䛾ᢎ⥅⪅䛜ᙜヱᅵᆅཪ䛿ᐙᒇ䛻䛴䛔䛶ᡤ᭷ᶒ䛾⛣㌿Ⓩグ䜢䛧䛺䛔㝈䜚䚸Ⓩグ⡙ୖ䛿౫↛䛸䛧䛶䛩䛷䛻⌧Ꮡ䛧䛺䛔ಶேཪ䛿ἲே䛾ྡ⩏䛜Ⓩグ䛥䜜䛯䜎䜎䛻䛺䛳䛶䛔䜛䚹䛭䜜䛻䜒䛛䛛䜟䜙䛪䚸䛣䛾ሙྜ䛻䛚䛔䛶䚸䛒䛟䜎䛷䜒Ⓩグ⡙ୖ䛾ᡤ᭷⪅䛻ㄢ䛩䜛䛸䛔䛖ᘓ๓䜢䛸䜜䜀䚸㈿ㄢᮇ᪥⌧ᅾ䛻䛚䛔䛶䛩䛷䛻ே᱁䛾Ꮡᅾ䛧䛺䛔䜒䛾䛻ᑐ䛧䛶⣡⛯⩏ົ䛿Ⓨ⏕䛫䛪䚸䛧䛯䛜䛳䛶䚸䜎䛯䚸ఱே䛛䛜䛭䛾⣡⛯⩏ົ䜢ᢎ⥅䛩䜛䛸䛔䛖䛣䛸䜒㉳䜚ᚓ䛺䛔䛾䛷䚸⤖ᒁ䚸䛭䛣䛻䚸ᅵᆅཪ䛿ᐙᒇ䛜⌧䛻Ꮡᅾ䛧䚸䜎䛯䛣䜜䜢⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛜䛒䛳䛶䜒䚸䛣䜜䛻ㄢ䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䛺䛔䛸䛔䛖䛣䛸䛻䛺䛳䛶୙ྜ⌮䛷䛒䜛䚹䛭䛣䛷䚸䛣䛾䜘䛖䛺ሙྜ䛻䛿䚸㈿ㄢᮇ᪥⌧ᅾ䛻䛚䛔䛶䚸⌧䛻䛣䜜䜢ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⌧ᐇ䛾ᡤ᭷⪅䜢⣡⛯⩏ົ⪅䛸䛩䜛䛣䛸䛸䛧䛶䛔䜛䚹ᅵᆅ⿵඘ㄢ⛯ྎᖒཪ䛿ᐙᒇ⿵඘ㄢ⛯ྎᖒ䛻ᡤ᭷⪅䛸䛧䛶Ⓩ㘓䛥䜜䛶䛔䜛ಶே䛜㈿ㄢᮇ᪥๓䛻Ṛஸ䛧䛶䛔䜛䛸䛝䚸䛒䜛䛔䛿䚸ᡤ᭷⪅䛸䛧䛶Ⓩ㘓䛥䜜䛶䛔䜛ἲே䛜ྠ᪥๓䛻ᾘ⁛䛧䛶䛔䜛ሙྜ䛻䛴䛔䛶䜒䚸ྑ䛻㏙䜉䛯䛸ྠᵝ䛾㊃᪨䛷䚸⌧ᐇ䛾ᡤ᭷⪅䜢⣡⛯⩏ົ⪅䛸䛩䜛䛣䛸䛸䛧䛶䛔䜛䚹┦⥆⛯ἲ➨᮲࡟ᇶ࡙ࡃ⛯ົ⨫࡬ࡢ㏻▱
㸺ᵝᘧࡢ౛㸼

‫ࡢ⛯⥆┦ࡀ⨫ົ⛯ ۑ‬ㄢ⛯ᑐ㇟⪅➼ࢆᢕᥱࡍࡿࡓࡵࠊ┦⥆⛯ἲ࡟ࡼࡾࠊᕷ⏫ᮧࡀṚஸᒆࢆཷ⌮ࡋࡓሙྜࠊṚஸᒆ࡟グ㍕ࡉࢀࡓ஦㡯ࢆ⛯ົ⨫࡬㏻▱ࡍࡿࡇ࡜࡜ࡉࢀ࡚
࠸ࡿࠋ䕿䕿⛯ົ⨫㛗䕿䕿ᕷ㛗‫ ۑ‬ᙜヱ㏻▱᭩࡟ࡣࠊᅛᐃ㈨⏘⛯ホ౯㢠➼ࢆグ㍕ࡋ࡚࠸ࡿࡓࡵࠊṚஸᒆࢆཷ⌮ࡋࡓᡞ⡠ᢸᙜㄢ࠿ࡽᅛᐃ㈨⏘⛯ᢸᙜㄢ࡟ᅇ⟅ཪࡣၥ࠸ྜࢃࡏࡀ࠶ࡾࠊࡑࢀࢆࡶࡗ࡚ᅛ
ᐃ㈨⏘⛯ᢸᙜㄢࡀṚஸࡢ஦ᐇࢆᢕᥱࡍࡿሙྜࡀ࠶ࡿࠋ

‫⛯⥆┦ۑ‬ἲ㸦ᢒ㸧㸦ᕷ⏫ᮧ㛗➼ࡢ㏻▱㸧➨஬༑ඵ᮲ ᕷ⏫ᮧ㛗ࡑࡢ௚ᡞ⡠࡟㛵ࡍࡿ஦ົࢆࡘ࠿ࡉ࡝ࡿ⪅ࡣࠊṚஸཪࡣኻ㋑࡟㛵ࡍࡿᒆ᭩ࢆཷ⌮ࡋࡓ࡜ࡁࡣࠊᙜヱᒆ᭩࡟グ㍕ࡉࢀࡓ஦㡯ࢆࠊᙜヱᒆ᭩ࢆཷ⌮ࡋࡓ᪥ࡢᒓࡍࡿ᭶ࡢ⩣᭶ᮎ᪥ࡲ࡛࡟ࡑࡢ
஦ົᡤࡢᡤᅾᆅࡢᡤ㎄⛯ົ⨫㛗࡟㏻▱ࡋ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋ㸰๓㡯ࡢつᐃ࡟ࡼࡾᕷ⏫ᮧࡀฎ⌮ࡍࡿࡇ࡜࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡿ஦ົࡣࠊᆅ
᪉⮬἞ἲ㸦᫛࿴஧༑஧ᖺἲᚊ➨භ༑୐ྕ㸧➨஧᮲➨஑㡯➨୍ྕ㸦ἲᐃཷク஦ົ㸧࡟つᐃࡍࡿ➨୍ྕἲᐃཷク஦ົ࡜ࡍࡿࠋ‫⾜ົ⛯ۑ‬ᨻ㐠Ⴀୖࡢ༠ຊ࡟㛵ࡍࡿᅜ⛯ᗇ࡜⮬἞ᗇ࡜ࡢ஢ゎ஦㡯㸦ᢒ㸧➨஧ ලయⓗᥐ⨨せ㡿୍ ㄢ⛯ୖࡢ༠ຊࡑࡢ௚࡟ࡼࡿ༠ຊ
㸲 ㈨ᩱࡢᥦ౪ࡑࡢ௚࡟ࡼࡿ༠ຊ
㸦஬㸧ᕷ⏫ᮧ㛗ࡣࠊ┦⥆⛯ἲ➨᮲ࡢつᐃ࡟ࡼࡾࠊ⛯ົ⨫㛗࡟ᑐࡋ࡚Ṛஸ㏻▱᭩ࢆᥦฟࡍࡿሙྜ࡟ࡣࠊṚஸ⪅ࡢᡤ᭷࡟࠿࠿ࡿᅛᐃ㈨⏘ㄢ⛯ྎᖒ࡟Ⓩ㘓ࡉࢀ࡚࠸ࡿᅵᆅࠊᐙᒇཬࡧൾ༷㈨⏘➼࡟㛵ࡍࡿ㈨ᩱࢆῧ௜ࡋ࡚㏦௜ࡍࡿࠋ

-53-

─ 53 ─

ఫᇶࢿࢵࢺ࡟ࡼࡿᮏே☜ㄆ᝟ሗ↷఍ࡢ௙⤌ࡳ㸦୍⯡ⓗ࡞௙⤌ࡳ㸧䕿 ఫẸᇶᮏྎᖒ䝛䝑䝖䝽䞊䜽䜢㏻䛨䚸ᑐ㇟⪅䛾ಶே␒ྕ䜢⏝䛔䛶᭱᪂䛾ᮏே☜ㄆ᝟ሗ䠄Ṛஸ᝟ሗ䜢ྵ䜐䠅䜢↷఍䛧䚸ᅇ⟅䛥䜜䜛௙⤌䜏䛜䛒䜛䚹

Ϩᮏே☜ㄆ᝟ሗࡢึᮇ✺ྜ㸦ಶே␒ྕࡢ཰㘓㸧䠦䠉䠨䠥䠯ᆅ᪉බඹᅋయ➼䐟 㸲᝟ሗ䜢ඖ䛻䚸ಶே␒ྕ䛾ྲྀᚓ䜢౫㢗䐠 ᭱᪂䛾ಶே␒ྕ䜢㏉༷㸲᝟ሗ㸦ఫᡤẶྡ⏕ᖺ᭶᪥ᛶู㸧ࢆඖ࡟ࠊ᭱᪂ࡢಶே␒
ྕࢆྲྀᚓ

ఫᇶ䝛䝑䝖
ఫᇶ඲ᅜ䝃䞊䝞

ϩᮏே☜ㄆ᝟ሗࡢ᭱᪂໬
䠦䠉䠨䠥䠯ᆅ᪉බඹᅋయ➼䐟 ྲྀᚓ䛧䛯ಶே␒ྕ䜢ඖ䛻䚸᭱᪂䛾ᮏே☜ㄆ᝟ሗ䜢↷఍䐠 ᭱᪂䛾ᮏே☜ㄆ᝟ሗ䠄Ṛஸ䛺䛹䛾␗ື᝟ሗ䜢ྵ䜐䠅䜢㏉༷☜ㄆࡋࡓ᭱᪂ࡢᮏே☜ㄆ᝟ሗࢆࠊࢩࢫࢸ࣒࡬཯ᫎ

ఫᇶ䝛䝑䝖ఫᇶ඲ᅜ䝃䞊䝞

ᡤ᭷⪅䛾ᐇែ䛜୙᫂䛺ᅵᆅ䞉ᐙᒇ䛻ಀ䜛ᅛᐃ㈨⏘⛯䛻㛵䛩䜛䜰䞁䜿䞊䝖⤖ᯝᡤ᭷⪅䛾ᢕᥱ䞉᥈⣴䛻䛴䛔䛶

䕿 ㈿ㄢᮇ᪥⌧ᅾ䛻䛚䛡䜛⣡⛯⩏ົ⪅䛾Ṛஸ䛾஦ᐇ䛻䛴䛔䛶䚸Ⓩグᡤ䛛䜙䛾㏻▱䠄ᆅ᪉⛯ἲ➨㻟㻤㻞᮲䠅௨እ䛾☜ㄆ᪉ἲ䚹䙘 ┦⥆ே䛛䜙䛾⏦䛧ฟ䜔┦⥆⛯ἲ➨㻡㻤᮲㏻▱䠄Ṛஸᒆ᝟ሗ䛾䠄ᅋయ䠅ඹ᭷䠅䛻䜘䜚ᢕᥱ䛧䛶䛔䜛ᅋయ䛜኱༙䚹ྎᖒୖ䛾ᡤ᭷⪅䛾ఫᡤᆅ䛜ᕷ⏫ᮧෆ䛾ሙྜ11098

䙘 ఫᇶ䛻䛴䛔䛶䛿䚸ᡤ᭷⪅䛾ఫᡤᆅ䛜ᕷ⏫ᮧෆ䛾ሙྜ䛿ከ䛟䛾ᅋయ䛷ά⏝䛧䛶䛚䜚䚸䝅䝇䝔䝮㐃ᦠ䜔Ṛஸ⪅䝸䝇䝖䛾ᢳฟ➼䛻䜘䜚䚸ᐃᮇⓗ䛻ㄢ⛯ྎᖒ䛸✺ྜ䛧䛶䛔䜛ᅋయ䜒ከ䛔䚹䠘ఫẸᇶᮏྎᖒ䛾཯ᫎ䜢⾜䛖㢖ᗘ䠚䠄ᅋయ䠅䠘ఫẸᇶᮏྎᖒ䛸䛾㐃ᦠ᪉ἲ䠚䠄ᅋయ䠅䙘 ୍᪉䚸ᕷ⏫ᮧእ䛾ሙྜ䛾ఫᇶ䝛䝑䝖䛾ά⏝䛿㻞㻜ᅋయ⛬ᗘ䛻␃䜎䛳䛶䛚䜚䚸䛭䛾䛖䛱䜋䛸䜣䛹䛿ᚲせ䛻ᛂ䛨䛶ಶู䛻↷఍䜢⾜䛳䛶䛔䜛䚹

ͤ」ᩘᅇ⟅ྍ
85䠄ᅋయ䠅ྎᖒୖ䛾ᡤ᭷⪅䛾ఫᡤᆅ䛜ᕷ⏫ᮧእ䛾ሙྜ
ͤ」ᩘᅇ⟅ྍ

124ǥ ͢ឞω‫ݰ‬ʴ‫ג‬ːᎲ˅ɣϭ૎۟ʒइ‫ݰ‬ʴ᎘ኈᑬգᒊʴҹώʱʪʊʬɱϭ‫˘̅̀̊ܒ‬ᥨʞʬ͜ଖ࿽Ϝ˘ᜊʩʬʊˑɲ

50

Ȃ
21

ɣ

इ‫ࢄݰ‬ϭʴ᎘ኈᑬգᒊʴʌʧࠪ͜ಓ᫐ω͢෉ԙᄫՠʒ࿬ʊᒊ
˘ࡠᡈʮʝʬɱϭ๜቗˘៧๪ʝႲၛ˘ሦ៍ 。

-54-

─ 54 ─

ఫᇶ䝛䝑䝖䜢ά⏝䛧䛯Ṛஸ⪅ᢕᥱ䛾ྲྀ䜚⤌䜏஦౛䛆㻭ᕷ䠄ᨻ௧ᕷ䠅䛾౛䛇ఫᡤᆅ䛜ᕷእ䛾⣡⛯⩏ົ⪅㻔䈜㻕䛻䛴䛔䛶䚸ఫᇶ䝛䝑䝖䜢㏻䛨䛶୍ᣓ↷఍䜢⾜䛔䚸⌧䛻ᡤ᭷䛩䜛⪅䛾ᒆฟ᭩䜢ฟຊ䛩䜛䚹䠄䝣䝻䞊ᅗ䠅
䐟

䐠

䠦䠉䠨䠥䠯

䐡

䐢

┴ෆ௚ᕷ⏫ᮧ

䛾⪅䛾䝕䞊䝍

┴እ

吵叻吡呉吧呎可各呎双୍ᣓ↷఍ఫᡤᆅ䛜ᕷእ
ᕷ⛯䝅䝇䝔䝮

䐣┴ෆ௚ᕷ⏫ᮧ

Ṛஸ⪅᝟ሗ

┴እ

䐤

ఫᇶ䝛䝑䝖
ᕷ⛯䝅䝇䝔䝮

䐥⌧䛻ᡤ᭷䛩䜛⪅䛾ᒆฟ᭩䠄ᡭ㡰䠅䐟 ᕷ⛯䝅䝇䝔䝮䛛䜙ఫᡤᆅ䛜ᕷእ䛾⪅䛾䝕䞊䝍䜢ᢳฟ䛩䜛䚹䐠 䐟䛾䝕䞊䝍䜢䛂┴ෆ௚ᕷ⏫ᮧ䛃䛸䛂┴እ䛃䛻᣺䜚ศ䛡䜛䚹䐡 ఫᇶ䝛䝑䝖䛾୍ᣓᥦ౪ᶵ⬟䜢⏝䛔䚸ఫᡤᆅ䛜ᕷእ䛾⪅䛻䛴䛔䛶䚸䝬䜲䝘䞁䝞䞊䜢䜻䞊䛻䛭䛾⪅䛾⏕Ꮡ᝟ሗ䜢↷఍䛩䜛䚹䐢 ఫᡤᆅ䛜ᕷእ䛾⪅䛾⏕Ꮡ᝟ሗ䛜ᅇ⟅䛥䜜䜛䚹䐣 Ṛஸ⪅᝟ሗ䛾䜏䜢ᢳฟ䛧䚸䝕䞊䝍䜢⤫ྜ䛩䜛䚹䠄㐣ཤ䛻⌧䛻ᡤ᭷䛩䜛⪅䛾ᒆฟ᭩䜢㓄௜䛧䛯⪅䛾㔜」䜢๐㝖䠅䐤 ᕷ⛯䝅䝇䝔䝮䜘䜚䛂⌧䛻ᡤ᭷䛩䜛⪅䛃䛾ᒆฟ᭩䜢ฟຊ䛩䜛䚹䐥 Ṛஸ⪅䛾┦⥆ே➼䜢ㄪᰝ䛧䚸ฟຊ䛥䜜䛯ᒆฟ᭩䜢Ṛஸ⪅䛾┦⥆ே➼䛾ఫᡤ䜈㏦௜䛩䜛䚹㻔䈜㻕 䝬䜲䝘䞁䝞䞊䛜௜␒䛥䜜䛯䜒䛾䛻㝈䜛䚹ᡤ᭷⪅䛾ᐇែ䛜୙᫂䛺ᅵᆅ䞉ᐙᒇ䛻ಀ䜛ᅛᐃ㈨⏘⛯䛻㛵䛩䜛䜰䞁䜿䞊䝖⤖ᯝ䕿 ఫẸᇶᮏྎᖒ䝛䝑䝖䝽䞊䜽䜢฼⏝䛩䜛䛻䛒䛯䛳䛶䛾ㄢ㢟䛆᳨⣴ୖ䛾ㄢ㢟䛇䞉 ㄢ⛯ྎᖒ䛻ಶே␒ྕ䛜௜䜙䜜䛶䛔䛺䛔ሙྜ䚸᳨⣴䛜ᅔ㞴䚹䞉 Ⓩグ⡙䠄ㄢ⛯ྎᖒ䠅䛻グ㍕䛥䜜䛶䛔䜛Ặྡ䞉ఫᡤ䛾䠎᝟ሗ䛾䜏䛷䜒᳨⣴䛷䛝䜛䛜䚸Ⓩグ⡙ୖ䛾ఫᡤ䛜᭦᪂䛥䜜䛶䛔䛺䛔䛣䛸䛺䛹䛻䜘䜚䚸ヱᙜ䛧䛺䛔䜿䞊䝇䛜ከ䛔䚹䞉 ₎Ꮠ䛾Ꮠయ䛾㐪䛔➼䛻䜘䜚ヱᙜ䛧䛺䛔䜿䞊䝇䛜䛒䜛䚹䞉 ẖᖺ䚸ᕷእᒃఫ⪅඲䛶䜢䠍௳䠍௳᳨⣴䛩䜛䛣䛸䛿䚸஦ົฎ⌮ୖ୙ྍ⬟䚹䛆ἲゎ㔘➼䛻ಀ䜛ㄢ㢟䛇䞉 ఫᇶ䝛䝑䝖䜢฼⏝䛷䛝䜛᰿ᣐἲ௧䛜䜟䛛䜙䛺䛔䚹䞉 ᥦ౪ඛ䛾㛵ಀ᮲౛䛻䛚䛔䛶䚸⛯ᴗົ䛻฼⏝䛷䛝䜛᪨䛾つᐃ䛜ᚲせ䚹䞉 ఫᇶ䝛䝑䝖䛾䝬䝙䝳䜰䝹䛜」㞧䛷䛒䜚⌮ゎ䛧䛵䜙䛔䚹-55-

─ 55 ─

┦⥆Ⓩグࡀ⾜ࢃࢀ࡞࠸ሙྜࡢṚஸࡢ஦ᐇࡢᢕᥱࠊ┦⥆ேࡢ᥈⣴ࡢὶࢀ㸦౛㸧䐟 ⣡⛯⩏ົ⪅䛾ఫᡤᆅ䛜ㄢ⛯ᕷ⏫ᮧ䛸␗䛺䜛ሙྜ䚸⣡⛯㏻▱᭩䛾㏉ᡠ䜔⁫⣡➼䛾஦㇟䛜䛝䛳䛛䛡䛸䛺䜙䛺䛔㝈䜚Ṛஸ䛾஦ᐇ䛾ᢕᥱ䛜ᅔ㞴䚹䐠 Ṛஸ⪅ཬ䜃┦⥆ே䛾ఫᡤᆅ䜔ᮏ⡠ᆅ䛛䜙ఫẸ⚊䜔ᡞ⡠➼䜢ྲྀᚓ䛧䚸ἲᐃ┦⥆ே䜢≉ᐃ䛩䜛஦ົ㈇ᢸ䛜኱䛝䛔䚹䠘ᕷ⏫ᮧෆᒃఫ⪅䠚䞉ఫẸᇶᮏྎᖒ䛸䛾㐃ᦠ䠘ᕷ⏫ᮧእᒃఫ⪅䠚䞉┦⥆⛯ἲ㻡㻤᮲㏻▱

Ṛஸ䛜ุ᫂䞉⣡⛯㏻▱᭩䛾㏉ᡠ䚸⁫⣡䛾Ⓨ⏕➼Ṛஸ䛜ุ᫂䐟㏉ᡠ䜔⁫⣡䛜↓䛔㝈䜚ᢕᥱ䛷䛝䛺䛔Ṛஸ䛜ุ᫂䞉ఫᡤᆅᕷ⏫ᮧ䛛䜙ఫẸ⚊䜢ྲྀᚓ䞉Ṛஸ⪅䛾ᮏ⡠ᆅᕷ⏫ᮧ䛛䜙ᡞ⡠䠄ฟ⏕䛛䜙Ṛஸ䜎䛷䠅䜢ྲྀᚓἲᐃ┦⥆ே䛾⏕Ṛ䜔䚸ఫᡤᆅ䜢☜ㄆ

䞉⏕Ꮡ䛜☜ㄆ䛥䜜䛯ἲᐃ┦⥆ே䛾ఫᡤᆅ䛛䜙ఫẸ⚊䜢ྲྀᚓ䐠┦⥆ே≉ᐃ双ಀ召㈇ᢸ኱

䞉ἲᐃ┦⥆ே䛾ᮏ⡠ᆅᕷ⏫ᮧ䛛䜙ἲᐃ┦⥆ே䛾ᡞ⡠䜔ᡞ⡠䛾㝃⚊䜢ྲྀᚓἲᐃ┦⥆ே㛵ಀᅗ䛾సᡂ䜢⾜䛖䛺䛹䛧䚸ἲᐃ┦⥆ே䜢☜ᐃ䞉ᐙᗞ⿢ุᡤ䛻┦⥆ᨺᲠ䛾᭷↓䜢☜ㄆ⣡⛯⩏ົ⪅䜢☜ᐃ䈜 ぶ᪘䜔ᒃఫ⪅䚸䛜䛔䜛ሙྜ䛿䚸㝶᫬⪺䛝ྲྀ䜚➼䛾ㄪᰝ䜢ᐇ᪋ᡤ᭷⪅䛾ᐇែ䛜୙᫂䛺ᅵᆅ䞉ᐙᒇ䛻ಀ䜛ᅛᐃ㈨⏘⛯䛻㛵䛩䜛䜰䞁䜿䞊䝖⤖ᯝ䕿 ┦⥆ேㄪᰝ䛾᪉ἲ䚹ᡞ⡠䜔ఫẸ⚊➼䛾ㄪᰝ䜢⾜䛖ሙྜ䚸䛭䛾௳ᩘ䚹䙘 䜋䜌඲䛶䛾ᅋయ䛷䚸ᡞ⡠䜔ఫẸ⚊➼䛾ㄪᰝ䜢⾜䛳䛶䛚䜚䚸኱༙䛾ᅋయ䛷䛿᭩㢮䛾㏦௜䛻䜘䜛☜ㄆ䜢⾜䛳䛶䛔䜛䚹䙘 䛣䛾௚䚸㏆㞄ᒃఫ⪅䜔ぶ᪘➼䜈䛾⪺䛝ྲྀ䜚䜢⾜䛳䛶䛔䜛䛸䛔䛖ᅋయ䜒䛒䛳䛯䚹䙘 ᡞ⡠䜔ఫẸ⚊䛾ㄪᰝ௳ᩘ䠄⣡⛯㏻▱᭩䝧䞊䝇䠅䛻䛴䛔䛶䚸᭱䜒ከ䛔䛾䛿ᖺ㛫㻝㻜㻜௳ᮍ‶䚹ḟ䛔䛷㻝㻜㻜௳䡚㻡㻜㻜௳⛬ᗘ䛾ᅋయ䛜ከ䛔䚹䙘 ᖺ㛫㻝㻘㻜㻜㻜௳௨ୖ䛾ᅋయ䜒㻝㻡ᅋయ䛒䜚䚸᭱䜒ከ䛔ᅋయ䛿㻡㻘㻜㻜㻜௳⛬ᗘ䚹ᡞ⡠ࡸఫẸ⚊➼ࡢㄪᰝ௳ᩘ┦⥆ ㄪ┦⥆ேㄪᰝࡢ᪉ἲ
ἲ
ͤ」ᩘᅇ⟅ྍ
124

117

ᅇ⟅ᅋయᩘ
ᅋయ

25

䠓

䠄ᅋయ䠅

-56─ 56 ─ᡤ᭷⪅䛾ᐇែ䛜୙᫂䛺ᅵᆅ䞉ᐙᒇ䛻ಀ䜛ᅛᐃ㈨⏘⛯䛻㛵䛩䜛䜰䞁䜿䞊䝖⤖ᯝ䕿 ᡞ⡠䜔ఫẸ⚊➼䛾ㄪᰝ䜢⾜䛖ᑐ㇟䜔ඃඛ㡰఩䚹ㄪᰝ䝣䝻䞊䚹䙘 ≉ẁ䛾ඃඛ䛿ᐃ䜑䛪䚸ᑐ㇟඲௳䜢ㄪᰝ䛩䜛䛸䛔䛖ᅋయ䛜ከ䛛䛳䛯䛜䚸ඃඛ㡰఩䜢ᐃ䜑䛶䛔䜛ᅋయ䛛䜙䛿䚸䞉 ┦⥆ே➼䛛䜙཯ᛂ䛜↓䛔᱌௳䠄⣡⛯㏻▱᭩➼䛾㏉ᡠ䛜䛒䛳䛯䚸ᒆ䛡ฟ䜢ồ䜑䛶䜒཯ᛂ䛜↓䛔➼䠅䞉 ᚩ཰ୖ䛾ᚲせ䛻㏕䜙䜜䛶䛔䜛᱌௳䠄⁫⣡ฎศ䜢ணᐃ䛧䛶䛔䜛䚸᫬ຠᾘ⁛㛫㏆䛷䛒䜛➼䠅䞉 ⛯཰䜈䛾ᙳ㡪䛜኱䛝䛔᱌௳䠄ホ౯㢠䛜㧗㢠䛷䛒䜛䠅䞉 䛩䛠䛻ฎ⌮䛷䛝䛭䛖䛺᱌௳䠄┦⥆䛜」㞧໬䛧䛶䛔䛺䛔䚸ᖺᗘෆ䛻ㄪᰝ⤊஢䛜ぢ㎸䜎䜜䜛➼䠅䜢ඃඛⓗ䛻ㄪᰝᑐ㇟䛸䛧䛶䛔䜛䛸䛔䛳䛯ᅇ⟅䛜䛒䛳䛯䚹䠘ㄪᰝ䝣䝻䞊䛾౛䠚
ỏṫइỐ

ỏṬइỐ

ȩ ᜫᆸᏐαἿԅᄀἜ὚อΤ὏ἸἿોፑὣ‫ג‬ὛࡀἬ὜Ȫ ຢࠪᆸᏐαҹ‫ـ‬Ἷોፑὣ‫ג‬ὛࡀἬ὜ȩ ᜫᆸᏐαἿԅᄀషἜ὚อΤష὏ἸἿોፑὣ‫঺ג‬ȫ ોፑὣҥἼᆸᏐ‫ۈ‬ὣϷષἪ὜Ȫ ‫ׯ‬ຢࠪᆸᏐαἼᬇፑἝἓ὜Ἔሦ៍ἨẩᬇፑἦὝἷἕ὜‫װܣ‬ẩᬇፑ঵Ἷಙፑ۟Ὁોፑὣ៧๪Ȭ ᆸᏐαἿχ᜖ᒊếǥỀὉᆸᏐαχ᜖ᒊࢇἿ୦ԅὣБᮿȭ ࢇἢԅ὚ὝἰᆸᏐαχ᜖ᒊἝຢࠪᆸᏐαἸἓ὜Ἔὣሦ៍ἨẩᆸᏐαἸἻἕ‫װܣ‬ἼὀӍॄࢇἢԅἿ୦ԅὣБᮿȮ ᆸᏐαχ᜖ᒊࢇἿ୦ԅἝ࿬ἕ‫װܣ‬ẩᆸᏐαχ᜖ᒊὣଣࠪἨẩଣࠪᥨᇴὣᥘρȫ ‫ׯ‬ຢࠪᆸᏐαἿᄀอὕࠄἿಇ࿬Ἴ৓ἩἷẩࠄἿોፑዾৌᝯἻો
ፑὣ៧๪Ȭ ಙፑ۟ἼોፑἿ᫺቗ὣ៧๪ȭ ϭ૎۟Ὁϭ๜቗ὣ៧๪ȯ ᦕࠬẩᆸᏐொിἿಇ࿬ὣ࠹ेᜳԖ૎Ἴሦ៍

ᡤ᭷⪅䛾ᐇែ䛜୙᫂䛺ᅵᆅ䞉ᐙᒇ䛻ಀ䜛ᅛᐃ㈨⏘⛯䛻㛵䛩䜛䜰䞁䜿䞊䝖⤖ᯝ䕿 ┦⥆ேㄪᰝ䛻䛚䛡䜛ㄢ㢟ཬ䜃ྲྀ䜚⤌䜏஦౛䚹䛆ㄢ㢟䛇䙘 ᫬㛫䜔ປຊ䛜䛛䛛䜛䞉 ᡞ⡠䜢ྲྀᚓ䛩䜛䛯䜑䛻䚸」ᩘ䛾⮬἞య䛻ᑐ䛧䛶↷఍䜢⾜䛖ᚲせ䛜䛒䜚䚸㈝䜔䛩᫬㛫䜔ປຊ䛜኱䛝䛔䚹䞉 ┦⥆ே䛜ᗈ⠊ᅖ䛻ཬ䜆➼䚸䠍௳䛾ㄪᰝ䛻ከ䛟䛾᫬㛫䜢せ䛩䜛䜿䞊䝇䛜䛒䜚䚸㈝⏝ᑐຠᯝ䛜ㄢ㢟䚹䙘 䝜䜴䝝䜴䜔ேဨ䛜୙㊊䛧䛶䛔䜛䞉 ┦⥆䛜」㞧䛺䜿䞊䝇䜔┦⥆㛵ಀㄝ᫂ᅗ䛾సᡂ䛻䛿ᑓ㛛ⓗ▱㆑䛜ᚲせ䛷䛒䜛䛜䚸䝜䜴䝝䜴䛜୙㊊䛧䛶䛔䜛䚹䞉 ᑓ㛛䛾⫋ဨ䛾㓄⨨䛜ᚲせ䛰䛜䚸యไ䛜☜ಖ䛷䛝䛺䛔䚹䙘 ఫẸ⚊➼䛾ಖᏑᮇ㛫ษ䜜䞉 ఫẸ⚊䛾㝖⚊䛜ಖᏑ䛥䜜䛶䛚䜙䛪䚸ᮏ⡠ᆅ䛜≉ᐃ䛷䛝䛺䛔䚹䙘 ┦⥆ᨺᲠ䜔እᅜ⡠䛾᱌௳䞉 ┦⥆ᨺᲠ䛜ቑຍഴྥ䛻䛒䜛䛜䚸┦⥆ᨺᲠ䛻䜘䜚ἲᐃ┦⥆ே䛾⠊ᅖ䛜ᗈ䛜䜛䛣䛸䛻䜘䜚ㄪᰝ䛜䜘䜚」㞧໬䚸㛗ᮇ໬䛩䜛䚹䞉 እᅜ⡠䛾⣡⛯⩏ົ⪅䛜Ṛஸ䛧䛯ሙྜ䚸እᅜ䛾ἲไᗘ䛻䜘䜚┦⥆ே䛜Ỵ䜎䜛䛣䛸䛸䛺䜛䛜䚸஦ᐇୖㄪᰝ䛿୙ྍ⬟䚹䛆ຠᯝⓗ䞉ຠ⋡ⓗ䛻⾜䛖䛯䜑䛾ྲྀ䜚⤌䜏䛇䙘 ປຊ䜔䝜䜴䝝䜴䞉ேဨ୙㊊䜈䛾ᑐᛂ䞉 ㄢ⛯㒊㛛䛸䛿ู䛻ㄪᰝ⌜䜢タ⨨䛧䛶䛔䜛䚹䞉 ᡞ⡠↷఍䛻ಀ䜛஦ົ䛾୍㒊䜢እ㒊ጤク䛧䛶䛔䜛䚹䞉 ┦⥆ே䛜ἲົᒁ䜈ᥦฟ䛩䜛䛯䜑䛾ホ౯ド᫂᭩➼䜢ㄳồ䛩䜛䛯䜑䛻᮶ゼ䛧䛯㝿䛻䚸┦⥆ே⮬䜙䛜ྲྀᚓ䛧䛯ᡞ⡠䜔㑇ゝ᭩➼䛾෗䛧䜢䛸䜙䛫䛶䜒䜙䛖䚹䞉 ᡞ⡠➼䛾බ⏝ㄳồ䜔⿢ุᡤ䜈䛾┦⥆ᨺᲠ䛾↷఍䛾⟶⌮䚸┦⥆㛵ಀᅗ䛾సᡂ➼䜢⾜䛖䛯䜑䛾䝅䝇䝔䝮䜢⊂⮬䛻㛤Ⓨ䛧䚸㐠⏝䛧䛶䛔䜛䚹 䋻-57─ 57 ─┦⥆ேㄪᰝ䛻䝅䝇䝔䝮䜢⏝䛔䛶䛔䜛஦౛䛆㮵ඣᓥ┴㟝ᓥᕷ䛾౛䛇 䠄 䠍 㻛㻌䠎 䠅䠄୺䛺ᶵ⬟䠅䐟 ᑐ㇟⪅୍ぴ䛾⾲♧⣡⛯⩏ົ⪅Ṛஸ஦᱌䛻䛴䛔䛶䚸ఫᡤ䚸Ặྡ䚸⏕ᖺ᭶᪥䚸Ṛஸ᪥䚸ᖺ⛯㢠䚸⁫⣡㢠➼䛾䝕䞊䝍䜢ᮇ㛫䝅䝇䝔䝮䛛䜙ྲྀ䜚㎸䜐䛣䛸䛻䜘䜚䚸䛭䜜䛮䜜䛻䜘䜚୪䜃᭰䛘䛜ྍ⬟䚹 䋻 ㄪᰝ䛜ᚲせ䛺⪅䛾඲యീ䛜ᢕᥱ䛷䛝䜛䛸䛸䜒䛻䚸ඃඛⓗ䛻ㄪᰝ䛩䜉䛝஦᱌䜢Ỵᐃ䛷䛝䜛䚹䐠 ྛ✀↷఍ᩥ᭩Ⓨ⾜ᶵ⬟ᑐ㇟⪅୍ぴ⏬㠃䜢㑅ᢥ䛩䜛䛣䛸䛻䜘䜚䚸ᕷ⏫ᮧ䜈䛾ᡞ⡠䛾බ⏝ㄳồ䜔ᐙᗞ⿢ุᡤ䜈䛾┦⥆ᨺᲠ᭷↓↷఍䛾౫㢗ᩥ䜢సᡂ䚹䐡 ┦⥆ே䛾ධຊ䚸┦⥆㛵ಀᅗ䛾సᡂᡞ⡠➼䜢ྲྀᚓ䛧䛶ᢕᥱ䛧䛯┦⥆ே᝟ሗ䜢ධຊ䛩䜛䛣䛸䛻䜘䜚䚸┦⥆㛵ಀᅗ䜢⮬ື⏕ᡂ䚹䐢 ⣡⛯㏻▱᭩䞉ㄢ⛯᫂⣽᭩䛾Ⓨ⾜┦⥆ேㄪᰝ䛜᏶஢䛧䛯஦᱌䛻䛴䛔䛶䚸⣡⛯㏻▱᭩䞉ㄢ⛯᫂⣽᭩䜢୍ᩧⓎ⾜䚹┦⥆ே䛜」ᩘ䛷䛒䜛ሙྜ䛻䛿䚸┦⥆ே඲ဨศ䛻䛴䛔䛶䚸┦⥆ே䛤䛸䛻ఫᡤ䛸Ặྡ䜢᭰䛘䛶༳Ꮠྍ⬟䚹ㄢ⛯᫂⣽᭩䛻Ⓩグྡ⩏ே䛜グ㍕䛥䜜䜛䛸䛸䜒䛻䚸䛚▱䜙䛫ᩥ᭩䜢Ⓨ⾜䚹䐣 ㄪᰝ⤖ᯝ䛾ྲྀ䜚㎸䜏䚸ಖᏑබ⏝ㄳồ䛻䜘䜚ྲྀᚓ䛧䛯᭩㢮䜔䚸సᡂ䛥䜜䛯┦⥆㛵ಀᅗ➼䛻䛴䛔䛶䚸㻼㻰㻲䚸㼃㼛㼞㼐䚸㻱㼤㼏㼑㼘䛺䛹䛾ᙧᘧ䛷ྲྀ䜚㎸䜏䚸ಖᏑ䛜ྍ⬟䚹䠘䝖䝑䝥⏬㠃䠚

䠘䐟ᑐ㇟⪅୍ぴ⏬㠃䠚┦⥆ேㄪᰝ䛻䝅䝇䝔䝮䜢⏝䛔䛶䛔䜛஦౛䛆㮵ඣᓥ┴㟝ᓥᕷ䛾౛䛇 䠄 䠎㻛㻌䠎䠅䠘䐡┦⥆ே䛾ධຊ䚸┦⥆㛵ಀᅗ䛾సᡂ䠚䠘䐠ྛ✀↷఍ᩥⓎ⾜ᶵ⬟䠚䠘䐢⣡⛯㏻▱᭩䚸ㄢ⛯᫂⣽᭩䛾Ⓨ⾜䠚-58-

─ 58 ─

ਂ৿ਓః੶धૺආಉधभ৴௚प੦तऎਂ৿ਓః੶ੲਾभ઀୹

ἲົ┬㈨ᩱ

 ਠ૾

嵣 ః੶੡ଝয岶ଈಝ峁峐岮峐峬岝ৼਢః੶ಉ岶岿島峐岮峔岮峔峓ః੶੶ஈ岵峳ઉ峋峕ଅ৉ਚથ঻ੲਾ峘པ඼岶൑୔嵣 岽峘峲岰峔ৃ়峕‫؜‬৉্ਁુ੮৬ಉ峕岴岻峵૚ரষ৆হਜ峘ຄষ峘峉峫峕ਚથ঻峼པ඼峃峵峕峙‫؜‬峇島峈島ਚથ঻峘ർด੿঵峼峃峵૑ਏ岶岬峵岞 ৌૢੁ‫৿ਂ ٷ‬ਓః੶ੲਾ峼ਈৗ৲峁峐‫؜‬৉্ਁુ੮৬ಉ峕ਹ৷峁峮峃岮崯嵤崧峘઀୹峼峃峵லੌ峩峼ଡണ‫ق‬਌峔ୖ਻‫৿ਂك‬ਓః੶ੲਾ峘઀୹峕ਊ峉峴‫؜‬ੲਾ峘ਭ岻ু峑岬峵৉্ਁુ੮৬岶ਹ৷峁峮峃岮্১ಉ峼ਫ਼ୈ峃峵૑ਏ‫৿ਂ ٷ‬ਓః੶ੲਾ峼ਈৗ৲峃峵峉峫‫؜‬১ਜ੄嵣১ਜଂ峘ଵ৶峃峵ૺආ峮ૹ঵ః੶峘ੲਾ峼਄੭峁峐崯嵤崧峼ಌৗ峃峵லੌ峩峼ଡണ‫ق‬਌峔ୖ਻‫ૺك‬ආ嵣ૹ঵ః੶঱峘଻য嵣১য峒ਂ৿ਓః੶঱峘଻য嵣১য峒峘ቝહ岻峘্১ಉ峕峎岮峐ਫ਼ୈ峃峵૑ਏ ஍ટz ৉্ਁુ੮৬ಉ峘ষ৆হਜ峘஍૨৲嵣৞ෟ৲

ْ৴௚भॖও‫ش‬४ٓ

ಕ৒ৱਓ
ୖઘ઎໩

ਂ৿ਓभ
ః੶ੲਾ

ॹ‫ॱش‬द
ੲਾ઀୹஗৉઎໩ਈৗभॹ‫॑ॱش‬਄੭खथॹ‫॑ॱش‬ಌৗ

ভ঺১যभ
ః੶ੲਾ
ૺආੲਾ
‫ق‬ౢমॹ‫كॱش‬‫ૺ؞‬ආౢমभଵ৶३५ॸ঒॑ਹ৷खथ્৒भষ৆ਃঢ়ಉपৌखथૺආੲਾ॑઀୹
घॊञीभ১ତ૟॑ৰ઱
‫؞‬঱੶॑౷ऽइञ३५ॸ঒भਝੑ‫؞‬৫৅ಉ॑ষः‫ؚ‬जभણ৷ಉपेॉ‫ؚ‬ః੶໠धૺආಉ॑ਗ਼৕৓प৴௚औच‫ؚ‬ః੶ੲਾ॑ਈৗभुभप੝ीॊञीभ্ੁ॑ਫ਼ୈ

௔৉઎໩ࠕ⌧࡟ᡤ᭷ࡋ࡚࠸ࡿ⪅ࠖࡢᒆฟࡢ౛䠘ᵝᘧ౛䠚䕿 ┦⥆Ⓩグ䛜䛺䛥䜜䛶䛔䛺䛔ሙྜ䛻⣡⛯⩏ົ⪅䜢≉ᐃ䛩䜛䛯䜑䚸ᕷ⏫ᮧ䛻䜘䛳䛶䛿䚸⊂⮬䛻䚸ᆅ᪉⛯ἲ➨㻟㻠㻟᮲➨䠎㡯䛻つᐃ䛩䜛䛂⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛃䜢ᢕᥱ䛩䜛䛯䜑䛾ᒆฟ䛾ᥦฟ䜢ồ䜑䛶䛔䜛䚹ͤཧ⪃㸦᮲౛࡟࠾ࡅࡿつᐃ౛㸧ᅵᆅཪࡣᐙᒇࢆ⌧࡟ᡤ᭷ࡋ࡚࠸ࡿ⪅ࡢ⏦࿌➨᮲ ๓᮲➨㸰㡯ᚋẁ㸦⌧࡟ᡤ᭷ࡋ࡚࠸ࡿ⪅㸧ࡢつᐃࡢ㐺⏝ࢆཷࡅࡿᡤ᭷⪅ࡣࠊࡑࡢ஦⏤ࡢ⏕ࡌࡓ᪥ࡢᒓ
ࡍࡿᖺࡢ⩣ᖺࡢ᭶᪥ࡲ࡛࡟ࠊḟ࡟ᥖࡆࡿ஦㡯ࢆグ㍕
ࡋࡓ⏦࿌᭩࡟ࠊࡑࡢドᣐ࡜࡞ࡿ᭩㢮ࢆῧ௜ࡋ࡚ࠊᕷ㛗࡟ᥦฟࡋ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋ
⌧࡟ᡤ᭷ࡋ࡚࠸ࡿ⪅ࡢẶྡ ἲே࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊࡑࡢ
ྡ⛠ཬࡧ௦⾲⪅ࡢẶྡ ཬࡧఫᡤ ἲே࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊ
୺ࡓࡿ஦ົᡤࡢᡤᅾᆅᅛᐃ㈨⏘ࡢ✀㢮ཬࡧᡤᅾࡑࡢ௚ᕷ㛗ࡀᚲせ࡜ㄆࡵࡿ஦㡯-59─ 59 ─ᆅ᪉ᅋయ䛛䜙䛾せᮃ䖂ᮾ໭㒔ᕷ⛯ົ༠㆟఍ ᆅ᪉⛯ไ䛻㛵䛩䜛せᮃ᭩䠄௧࿴ඖᖺ䠔᭶䠅 䠄ͤ ᮾᾏ㒔ᕷ⛯ົ༠㆟఍䛛䜙䜒ྠᵝ䛾せᮃ䛒䜚䠅ϩ ไᗘ㐠⏝䛾ᨵၿ䛻㛵䛩䜛せᮃ஦㡯䠎 ᅛᐃ㈨⏘⛯㛵ಀ䠄䠍䠅 ᅵᆅཬ䜃ᐙᒇ䛾ἲᐃ┦⥆ே➼䛻ᑐ䛩䜛ᒆฟ䛾⩏ົ໬➼ᅛᐃ㈨⏘⛯䛾⣡⛯⩏ົ⪅䛜Ṛஸ䛧䛯ሙྜ䛻䚸ᕷ⏫ᮧ䛜䛭䛾஦ᐇ䜢㎿㏿䛻ᢕᥱ䛧䚸᪂䛯䛺⣡⛯⩏ົ⪅䜢㐺ṇ䛛䛴☜ᐇ䛻ᢕᥱ䛩䜛䛯䜑䛻䚸㈿ㄢᮇ᪥䜎䛷䛻┦⥆Ⓩグ䛜᏶஢䛧䛺䛔ሙྜ䛻㝈䜚䚸⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛻ᑐ䛩䜛ᒆฟ䜢⩏ົ໬䛧䚸䛭䛾ㄢ⛯䜢᭷ຠ䛸䛩䜛ไᗘ䜢๰ฟ䛩䜛䛣䛸䚹䠷㊃ ᪨䠹㈿ㄢᮇ᪥๓䛻䚸Ⓩグ⡙ཪ䛿ᅵᆅㄢ⛯䠄⿵඘䠅ྎᖒⱝ䛧䛟䛿ᐙᒇㄢ⛯䠄⿵඘䠅ྎᖒ䛻Ⓩグཪ䛿Ⓩ㘓䛥䜜䛶䛔䜛ᡤ᭷⪅䛜Ṛஸ䛧䛯ሙྜ䛿䚸㈿ㄢᮇ
᪥䛻䛚䛔䛶㈨⏘䜢⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛻ᑐ䛧䛶ㄢ⛯䛩䜛䛣䛸䛸䛥䜜䛶䛔䜛䚹䛣䛾䛸䛝䚸୍⯡ⓗ䛻䛿䛭䛾ἲᐃ┦⥆ே䛜⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛸䛺䜛䛜䚸᫖௒䚸ᡤ᭷⪅䛜Ṛஸ䛧䛶䛛䜙㛗ᮇ㛫┦⥆Ⓩグ䛜䛺䛥䜜䛪䚸䛭䛾㛫䛻ᩘḟ䛾┦⥆䛜⏕䛨䚸ᶒ฼㛵ಀ䛜」㞧໬䛧䛶䛔䜛஦᱌䛜ቑຍ䛧䛶䛔䜛䚹䛣䛖䛧䛯஦᱌䛻䛴䛔䛶䚸⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䜈䛾ㄢ⛯䜢㐺ษ䛻⾜䛖䛯䜑䛻䛿䚸┦⥆ேㄪᰝ䜔┦⥆ᨺᲠ䛾᭷↓䛾☜ㄆ➼䜢⾜䛖ᚲせ䛜䛒䜚䚸┦ᙜ䛾᫬㛫䛸ປຊ䜢せ䛩䜛䛣䛸䛛䜙䚸䛩䜉䛶䛾┦⥆ே䜢☜ᐃ䛩䜛䛣䛸䛿㠀ᖖ䛻ᅔ㞴䛷䛒䜛䛾䛜⌧≧䛷䛒䜛䚹䛭䛣䛷䚸௚䛾⣡⛯⩏ົ⪅䛸䛾ㄢ⛯䛾බᖹ䜢ᅗ䜛䛯䜑䛻䚸᪂䛯䛺⣡⛯⩏ົ⪅䜢㐺ṇ䛛䛴☜ᐇ䛻ᢕᥱ䛩䜛᪉⟇䛸䛧䛶䚸㈿ㄢᮇ᪥䜎䛷䛻┦⥆Ⓩグ
䛜᏶஢䛧䛺䛔ሙྜ䛻㝈䜚䚸⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛛䜙䛾ᒆฟ䜢⩏ົ໬䛩䜛䛸䛸䜒䛻䚸ᒆฟ䛻ᇶ䛵䛟ㄢ⛯䜢᭷ຠ䛸䛩䜛ไᗘ䜢๰タ䛩䜛䛣䛸䚹䖂ᣦᐃ㒔ᕷᕷ㛗఍ ᖹᡂ䠏䠍ᖺᗘ⛯ไᨵṇせᮃ஦㡯 䠄ᖹᡂ䠏䠌ᖺ䠍䠌᭶䠅㻝㻝 ᅵᆅཪ䛿ᐙᒇ䜢⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛾ᒆฟ䛾⩏ົ໬ᅛᐃ㈨⏘⛯䛾⣡⛯⩏ົ⪅䛜Ṛஸ䛧䛯ሙྜ䛻䚸᪂䛯䛺⣡⛯⩏ົ⪅䜢㎿㏿䛛䛴☜ᐇ䛻ᢕᥱ䛩䜛䛯䜑䛻䚸㈿ㄢᮇ᪥䜎䛷䛻┦⥆Ⓩグ
䛜᏶஢䛧䛺䛔ሙྜ䛻㝈䜚䚸⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛾ᒆฟ䜢⩏ົ໬䛧䚸䛭䛾ㄢ⛯䜢᭷ຠ䛸䛩䜛ไᗘ䜢๰タ䛩䜛䛣䛸䚹䠄⌮⏤䛸⌧≧䠅⌧⾜䛾ᆅ᪉⛯ἲ䛷䛿䚸㈿ㄢᮇ᪥๓䛻䚸Ⓩグ⡙ཪ䛿ᅵᆅ⿵඘ㄢ⛯ྎᖒⱝ䛧䛟䛿ᐙᒇ⿵඘ㄢ⛯ྎᖒ䛻Ⓩグཪ䛿Ⓩ㘓䛥䜜䛶䛔䜛ᡤ᭷⪅䛜Ṛஸ䛧䛯ሙྜ䛿䚸㈿ㄢᮇ᪥䛻䛚䛔䛶⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛻ᑐ䛧䛶ㄢ⛯䜢⾜䛖䛣䛸䛸䛥䜜䛶䛔䜛䚹䛣䛾⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛸䛿䚸୍⯡ⓗ䛻䛿Ṛஸ䛧䛯ᡤ᭷⪅䛾ἲᐃ┦⥆ே䛷䛒䜛䛜䚸⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛾ㄆᐃ䜢⾜䛖䛯䜑䛻䛿䚸┦⥆ேㄪᰝ䜔┦⥆ᨺᲠ䛾᭷↓䛾☜ㄆ➼䛜ᚲせ䛻䛺䜛䚹䛧䛛䛧䛺䛜䜙䚸ᡤ᭷⪅䛜Ṛஸ䛧䛶䛛䜙┦⥆Ⓩグ䛜䛺䛥䜜䛺䛔䜎䜎㛗ᮇ㛫ᨺ⨨䛥䜜䚸䛭䛾㛫䛻ᩘḟ䛾┦⥆䛜⏕䛨䛶」㞧໬䛧䛯஦᱌䜒┦ᙜᩘᏑᅾ䛧䛶䛚䜚䚸䛣䜜䜙䛻䛴䛔䛶඲䛶䛾┦⥆ே䜢☜ᐃ䛩䜛䛣䛸䛿ᐜ᫆䛷䛿䛺䛔䛾䛜⌧≧䛷䛒䜛䚹䛧䛯䛜䛳䛶䚸᪂䛯䛺⣡⛯⩏ົ⪅䜢㎿㏿䛛䛴☜ᐇ䛻ᢕᥱ䛧䚸௚䛾⣡⛯⩏ົ⪅䛸䛾ㄢ⛯䛾බᖹᛶ䜢ᅗ䜛䛯䜑䛻䚸㈿ㄢᮇ᪥䜎䛷䛻┦⥆Ⓩグ䛜᏶஢䛧䛺䛔ሙྜ䛻㝈䜚䚸⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛾ᒆฟ䜢⩏ົ໬䛩䜛䛸䛸䜒䛻䚸ᒆฟ䛻ᇶ䛵䛟ㄢ⛯䜢᭷ຠ䛸䛩䜛ไᗘ䜢๰タ䛩䜛ᚲせ䛜䛒䜛 。

䕿 䛂┦⥆ே௦⾲⪅ᒆ䛃䜔䛂⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛃䛾ᒆ䛡ฟ䛾ྲྀᢅ䛔䚹ᡤ᭷⪅䛾ᐇែ䛜୙᫂䛺ᅵᆅ䞉ᐙᒇ䛻ಀ䜛ᅛᐃ㈨⏘⛯䛻㛵䛩䜛䜰䞁䜿䞊䝖⤖ᯝ

䠘㈿ㄢᮇ᪥᫬Ⅼ䛷䛿⏕Ꮡ䛧䛶䛔䛯ሙྜ䛾䛂┦⥆ே௦⾲⪅ᒆ䛃䠄ᆅ᪉⛯ἲ➨䠕᮲䛾䠎䠅䛾ྲྀᢅ䛔䠚ᒆ䛡ฟ䛜↓䛔ሙྜ⫋ᶒᣦᐃᒆ䛡ฟ䛜↓䛔ሙྜ┦⥆ே඲ဨ䜢≉ᐃ䛧䚸┦⥆ศ䛻䜘䜚ᣨศ䛧䛯⛯㢠➼䜢ㄳồ㸦ᅋయ㸧䙘 ኱༙䛾ᅋయ䛜䚸ཎ๎䛸䛧䛶ᒆ䛡ฟ䜢ồ䜑䛶䛔䜛䚹

78

䛭䛾௚

䙘 ᒆ䛡ฟ䛜↓䛔ሙྜ䛾ྲྀᢅ䛔䛸䛧䛶䛿䚸≉ᐃ䛾┦⥆ே䜢⫋ᶒ䛷௦⾲⪅䛻ᣦᐃ䠄ྠἲ➨䠕᮲䛾䠎➨䠎㡯䠅䛧䛶䛔䜛ᅋయ䛜኱༙䛷䛒䜚䚸ᐄྡ䜢ྎᖒୖ䛾ᡤ᭷⪅䛾䜎䜎䛸䛧䛶䛔䜛ᅋయ䛿ᑡ䛺䛔䚹
19
13
䠓
䠏

䠒

䠲䠾䡒
㸦ᅋయ㸧㸦ᅋయ㸧

䠘䛂⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛃䛾ᒆ䛡ฟ䠄ἲ䛾ᐃ䜑䛺䛧䠅䛾ྲྀᢅ䛔䠚 㸦ᅋయ㸧70

䙘 㻣㻜ᅋయ䛜䚸ᒆ䛡ฟ䜢ồ䜑䛶䛚䜚䚸୍᪉䛷䚸ồ䜑䛶䛔䛺䛔ᅋయ䛿㻠㻣ᅋయ䚹47

䙘 ୖグ䛂┦⥆ே௦⾲⪅ᒆ䛃䛜ᥦฟ䛥䜜䛶䛔䛺䛔ሙྜ䛾䜏ồ䜑䜛䛸䛔䛖ᅋయ䜒䛒䛳䛯䚹䠕

-60-

─ 60 ─

ᆅ᪉⛯ἲ㸦ᢒ㸧㹼ᅛᐃ㈨⏘ࡢ⏦࿌㹼䠄ᅛᐃ㈨⏘䛾⏦࿌䠅➨୕ⓒඵ༑୕᮲ ᅛᐃ㈨⏘⛯䛾⣡⛯⩏ົ䛜䛒䜛ൾ༷㈨⏘䛾ᡤ᭷⪅䠄➨୕ⓒඵ༑஑᮲➨୍㡯䛾つᐃ䛻䜘䛴䛶㐨ᗓ┴▱஦ⱝ䛧䛟䛿⥲ົ኱⮧䛜ホ౯䛩䜉䛝ൾ༷㈨⏘ཪ䛿➨୐ⓒᅄ༑஧᮲➨୍㡯ⱝ䛧䛟䛿➨୕㡯䛾つᐃ䛻䜘䛴䛶㐨ᗓ┴▱஦䛜ᣦᐃ䛧䛯ൾ༷㈨⏘䛾ᡤ᭷⪅䜢㝖䛟䚹䠅䛿䚸⥲ົ┬௧䛾ᐃ䜑䜛䛸䛣䜝䛻䜘䛴䛶䚸ẖᖺ୍᭶୍᪥⌧ᅾ䛻䛚䛡䜛ᙜヱൾ༷㈨⏘䛻䛴䛔䛶䚸䛭䛾ᡤᅾ䚸✀㢮䚸ᩘ㔞䚸ྲྀᚓ᫬ᮇ䚸ྲྀᚓ౯㢠䚸⪏⏝ᖺᩘ䚸ぢ✚౯㢠䛭䛾௚ൾ༷㈨⏘ㄢ⛯ྎᖒ䛾Ⓩ㘓ཬ䜃ᙜヱൾ༷㈨⏘䛾౯᱁䛾Ỵᐃ䛻ᚲせ䛺஦㡯䜢୍᭶୕༑୍᪥䜎䛷䛻ᙜヱൾ༷㈨⏘䛾ᡤᅾᆅ䛾ᕷ⏫ᮧ㛗䛻⏦࿌䛧䛺䛡䜜䜀䛺䜙䛺䛔䚹➨୕ⓒඵ༑ᅄ᮲ ᕷ⏫ᮧ㛗䛿䚸ఫᏯ⏝ᆅ䛾ᡤ᭷⪅䛻䚸ᙜヱᕷ⏫ᮧ䛾᮲౛䛾ᐃ䜑䜛䛸䛣䜝䛻䜘䛴䛶䚸ᙜヱᖺᗘ䛻ಀ䜛㈿ㄢᮇ᪥⌧ᅾ䛻䛚䛡䜛ᙜヱఫᏯ⏝ᆅ䛻䛴䛔䛶䚸䛭䛾ᡤᅾཬ䜃㠃✚䚸䛭䛾ୖ䛻Ꮡ䛩䜛ᐙᒇ䛾ᗋ㠃✚ཬ䜃⏝㏵䚸䛭䛾ୖ䛻Ꮡ䛩䜛ఫᒃ䛾ᩘ䛭䛾௚ᅛᐃ㈨⏘⛯䛾㈿ㄢᚩ཰䛻㛵䛧ᚲせ䛺஦㡯䜢⏦࿌䛥䛫䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛䚹䛯䛰䛧䚸ᙜヱᖺᗘ䛾๓ᖺᗘ䛻ಀ䜛㈿ㄢᮇ᪥䛻䛚䛡䜛ᙜヱఫᏯ⏝ᆅ䛾ᡤ᭷⪅䛜ᘬ䛝⥆䛝ᙜヱఫᏯ⏝ᆅ䜢ᡤ᭷䛧䚸䛛䛴䚸䛭䛾⏦࿌䛩䜉䛝஦㡯䛻␗ື䛜䛺䛔ሙྜ䛿䚸 䛣䛾㝈䜚䛷䛺䛔䚹䠎 ᕷ⏫ᮧ㛗䛿䚸ᙜヱᖺᗘ䛻ಀ䜛㈿ㄢᮇ᪥䛻䛚䛔䛶ఫᏯ⏝ᆅ䛛䜙ఫᏯ⏝ᆅ௨እ䛾ᅵᆅ䜈䛾ኚ᭦䛜 䛒䜚䚸䛛䛴䚸ᙜヱᅵᆅ䛾ᡤ᭷⪅䛜ᙜヱᖺᗘ䛾๓ᖺᗘ䛻ಀ䜛㈿ㄢᮇ᪥䛛䜙ᘬ䛝⥆䛝ᙜヱᅵᆅ䜢ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛ሙྜ䛻䛿䚸ᙜヱᅵᆅ䛾ᡤ᭷⪅䛻䚸ᙜヱᕷ⏫ᮧ䛾᮲౛䛾ᐃ䜑䜛䛸䛣䜝䛻䜘䛴䛶䚸䛭䛾᪨䜢⏦࿌䛥䛫䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛䚹➨୕ⓒඵ༑ᅄ᮲䛾஧ ᕷ⏫ᮧ㛗䛿䚸⿕⅏ఫᏯ⏝ᆅ䛾ᡤ᭷⪅➼䛜➨୕ⓒᅄ༑஑᮲䛾୕䛾୕➨୍㡯䛾つᐃ䛾㐺⏝䜢ཷ䛡䜘䛖䛸䛩䜛ሙྜ䚸⿕⅏ఫᏯ⏝ᆅ䛾ඹ᭷⪅➼䛜ྠ᮲➨஧㡯䛻䛚䛔䛶‽⏝䛩䜛ྠ᮲➨୍㡯䛾つᐃ䛾㐺⏝䜢ཷ䛡䜘䛖䛸䛩䜛ሙྜ䚸≉ᐃ௬᥮ᆅ➼䛻ᑐᛂ䛩䜛ᚑ๓䛾ᅵᆅ䛾ᡤ᭷⪅䛷䛒䜛⿕⅏ఫᏯ⏝ᆅ䛾ᡤ᭷⪅➼䛜ྠ᮲➨୕㡯䛾つᐃ䛻䜘䜚ㄞ䜏᭰䛘䛶㐺⏝䛥䜜䜛ྠ᮲➨୍㡯䛾つᐃ䛾㐺⏝䜢ཷ䛡䜘䛖䛸䛩䜛ሙྜཪ䛿≉ᐃ௬᥮ᆅ➼䛻ᑐᛂ䛩䜛ᚑ๓䛾ᅵᆅ䛾ᡤ᭷⪅ⱝ䛧䛟䛿ඹ᭷⪅䛷䛒䜛⿕⅏ఫᏯ⏝ᆅ䛾ඹ᭷⪅➼䛜ྠ᮲➨ᅄ㡯䛻䛚䛔䛶‽⏝䛩䜛ྠ᮲➨୕㡯䛾つᐃ䛻䜘䜚ㄞ䜏᭰䛘䛶㐺⏝䛥䜜䜛ྠ᮲➨୍㡯䛾つᐃ䛾㐺⏝䜢ཷ䛡䜘䛖䛸䛩䜛ሙྜ䛻䛿䚸䛭䛾⪅䛻䚸ᙜヱᕷ⏫ᮧ䛾᮲౛䛾ᐃ䜑䜛䛸䛣䜝䛻䜘䜚䚸䛭䛾᪨䜢⏦࿌䛥䛫䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛䚹┦⥆࡜⣡⛯⩏ົ⪅ࡢ㛵ಀ࡟ࡘ࠸࡚
䕿 ㈿ㄢᮇ᪥᫬Ⅼ䛷Ⓩグྡ⩏ே䛜⏕Ꮡ䛧䛶䛔䛯ሙྜ䚸Ⓩグྡ⩏ே䠄⿕┦⥆ே䠅䛻ㄢ䛥䜜䜛䜉䛝⣡⛯⩏ົ䛿䚸ྛ┦⥆ே䛜┦⥆ศ䛻ᛂ䛨䛶ᢎ⥅䚹䛣䛾ሙྜ䚸┦⥆ே䛿䚸ᒆฟ䜢⾜䛖䛣䛸䛻䜘䜚䚸⣡⛯㏻▱᭩➼䜢ཷ㡿䛩䜛௦⾲⪅䛾ᣦᐃ䛜ྍ⬟䚹䕿 ㈿ㄢᮇ᪥᫬Ⅼ䛷Ⓩグྡ⩏ே䛜Ṛஸ䛧䛶䛔䛯ሙྜ䚸䛂⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛃䛷䛒䜛ἲᐃ┦⥆ே඲ဨ䛻㐃ᖏ⣡⛯⩏ົ䛜Ⓨ⏕䚹䛣䛾ሙྜ䚸ᆅ᪉⛯ἲ䛻䛚䛔䛶䛿䚸௦⾲⪅䛾ᣦᐃ䜔ᒆฟ➼䛾ไᗘ䛿タ䛡䜙䜜䛶䛔䛺䛔䚹㻺ᖺⓏグྡ⩏ே䠝Ṛஸэጔ䠞䚸Ꮚ䠟䠈䠠䛜ἲᐃ┦⥆ே

㻝㻛㻝

㻺㻗㻝ᖺ

㑇⏘ศ๭䠄Ꮚ䠟䛜┦⥆䠅
䋻┦⥆Ⓩグ

㻺㻗㻞ᖺ
㻝㻛㻝

㻝㻛㻝

䛆㻺ᖺᗘ䛾⣡⛯⩏ົ⪅䛇䠄㈿ㄢᮇ᪥᫬Ⅼ䛷䛿Ⓩグྡ⩏ே䛜⏕Ꮡ䛧䛶䛔䜛䜿䞊䝇䠅Ⓩグྡ⩏ே䠝 䊻 ἲᐃ┦⥆ே㻮䠈㻯䠈㻰䛜┦⥆ศ䛻ᛂ䛨ᢎ⥅ 䠄ᆅ᪉⛯ἲ➨䠕᮲䚸➨䠕᮲䛾䠎䠅䈜 ┦⥆ே䛜஧ே௨ୖ䛾䛸䛝䛿䚸᭩㢮䠄⣡⛯㏻▱᭩➼䠅䜢ཷ㡿䛩䜛௦⾲⪅䜢ᣦᐃ䛷䛝䜛䛆㻺㻗䠍ᖺᗘ䛾⣡⛯⩏ົ⪅䛇䠄㈿ㄢᮇ᪥᫬Ⅼ䛷Ⓩグྡ⩏ே䛜Ṛஸ䛧䛶䛔䜛䛜䚸┦⥆Ⓩグ䛜䛺䛥䜜䛶䛔䛺䛔䜿䞊䝇䠅ἲᐃ┦⥆ே䠞䠈䠟䠈䠠඲ဨ䛾㐃ᖏ⣡⛯⩏ົ䠄ᆅ᪉⛯ἲ➨䠍䠌᮲䚸➨䠍䠌᮲䛾䠎䠅䛆㻺㻗䠎ᖺᗘ䛾⣡⛯⩏ົ⪅䛇䠄㈿ㄢᮇ᪥᫬Ⅼ䛷䚸┦⥆Ⓩグ䛜᏶஢䛧䛶䛔䜛䜿䞊䝇䠅┦⥆ே䠄Ⓩグྡ⩏ே䠅䠟

-61─ 61 ─ᆅ᪉⛯ἲ㸦ᢒ㸧㹼┦⥆࡟ࡼࡿ⣡⛯⩏ົࡢᢎ⥅ࠊ㐃ᖏ⣡⛯⩏ົ㹼㸦┦⥆࡟ࡼࡿ⣡⛯⩏ົࡢᢎ⥅㸧➨஑᮲ ┦⥆㸦ໟᣓ㑇㉗ࢆྵࡴࠋ௨ୗᮏ❶࡟࠾࠸࡚ྠࡌࠋ㸧ࡀ࠶ࡘࡓሙྜ࡟ࡣࠊࡑࡢ┦⥆ே㸦ໟᣓཷ㑇⪅ࢆྵࡴࠋ௨ୗᮏ❶࡟࠾࠸࡚ྠࡌࠋ㸧ཪࡣẸἲ㸦᫂἞஧༑஑ᖺἲᚊ➨ඵ༑஑ྕ㸧➨஑ⓒ஬༑୍᮲ࡢἲேࡣࠊ⿕┦⥆ே㸦ໟᣓ㑇㉗⪅ࢆྵࡴࠋ௨ୗᮏ❶࡟࠾࠸࡚ྠࡌࠋ㸧࡟ㄢࡉࢀࡿ࡭ࡁࠊཪࡣ⿕┦⥆ேࡀ⣡௜ࡋࠊⱝࡋࡃࡣ⣡ධࡍ࡭ࡁᆅ᪉ᅋయࡢᚩ཰㔠㸦௨ୗᮏ❶࡟࠾࠸࡚ࠕ⿕┦⥆ேࡢᆅ᪉ᅋయࡢᚩ཰㔠ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧ࢆ⣡௜ࡋࠊཪࡣ⣡ධࡋ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋࡓࡔࡋࠊ㝈ᐃᢎㄆࢆࡋࡓ┦⥆ேࡣࠊ┦⥆࡟ࡼࡘ࡚ᚓࡓ㈈⏘ࢆ㝈ᗘ࡜ࡍࡿࠋ㸰 ๓㡯ࡢሙྜ࡟࠾࠸࡚ࠊ┦⥆ேࡀ஧ே௨ୖ࠶ࡿ࡜ࡁࡣࠊྛ┦⥆ேࡣࠊ⿕┦⥆ேࡢᆅ᪉ᅋయࡢᚩ཰㔠ࢆẸἲ➨஑ⓒ᮲࠿ࡽ➨஑ⓒ஧᮲ࡲ࡛ࡢつᐃ࡟ࡼࡿࡑࡢ┦⥆ศ࡟ࡼࡾ࠶ࢇศࡋ࡚ィ⟬ࡋࡓ㢠ࢆ⣡௜ࡋࠊཪࡣ⣡ධࡋ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋ
㸱ཬࡧ㸲 ␎
㸦┦⥆ே࠿ࡽࡢᚩ཰ࡢᡭ⥆㸧➨஑᮲ࡢ஧ ⣡⛯⪅ཪࡣ≉ูᚩ཰⩏ົ⪅㸦௨ୗᮏ❶㸦➨༑୕᮲ࢆ㝖ࡃࠋ㸧࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ➨༑୍᮲➨୍㡯࡟つᐃࡍࡿ➨஧ḟ⣡⛯⩏ົ⪅ཬࡧ➨༑භ᮲➨୍㡯➨භྕ࡟つᐃࡍࡿಖドேࢆྵࡴࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ㸧࡟ࡘࡁ┦⥆ࡀ࠶ࡘࡓሙྜ࡟࠾࠸࡚ࠊࡑࡢ┦⥆ேࡀ஧ே௨ୖ
࠶ࡿ࡜ࡁࡣࠊࡇࢀࡽࡢ┦⥆ேࡣࠊࡑࡢ࠺ࡕ࠿ࡽ⿕┦⥆ேࡢᆅ᪉ᅋయࡢᚩ཰㔠ࡢ㈿ㄢᚩ཰㸦⁫⣡ฎศࢆ㝖ࡃࠋ㸧ཬࡧ㑏௜࡟㛵ࡍࡿ᭩㢮ࢆཷ㡿ࡍࡿ௦⾲⪅ࢆᣦᐃࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋࡇࡢሙྜ࡟࠾࠸࡚ࠊࡑࡢᣦᐃࢆࡋࡓ┦⥆ேࡣࠊࡑࡢ᪨ࢆᆅ᪉ᅋయࡢ㛗࡟ᒆࡅฟ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋ㸰 ᆅ᪉ᅋయࡢ㛗ࡣࠊ๓㡯๓ẁࡢሙྜ࡟࠾࠸࡚ࠊࡍ࡭࡚ࡢ┦⥆ேཪࡣࡑࡢ┦⥆ศࡢ࠺ࡕ࡟᫂ࡽ࠿࡛࡞࠸ࡶࡢࡀ࠶ࡾࠊ࠿ࡘࠊ┦ᙜࡢᮇ㛫ෆ࡟ྠ㡯ᚋẁࡢᒆฟࡀ࡞࠸࡜ࡁࡣࠊ┦⥆ேࡢ୍ேࢆᣦᐃࡋࠊࡑࡢ⪅ࢆྠ㡯࡟つᐃࡍࡿ௦⾲⪅࡜ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋࡇࡢሙྜ
࡟࠾࠸࡚ࠊࡑࡢᣦᐃࢆࡋࡓᆅ᪉ᅋయࡢ㛗ࡣࠊࡑࡢ᪨ࢆ┦⥆ே࡟㏻▱ࡋ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋ㸱 ␎㸲 ⿕┦⥆ேࡢᆅ᪉ᅋయࡢᚩ཰㔠࡟ࡘࡁࠊ⿕┦⥆ேࡢṚஸᚋࡑࡢṚஸࢆ▱ࡽ࡞࠸࡛ࡑࡢ⪅ࡢྡ⩏࡛ࡋࡓ㈿ㄢᚩ཰ཪࡣ㑏௜࡟㛵ࡍࡿฎศ࡛᭩㢮ࡢ㏦㐩ࢆせࡍࡿࡶࡢࡣࠊࡑࡢ┦⥆ேࡢ୍ே࡟ࡑࡢ᭩㢮ࡀ㏦㐩ࡉࢀࡓሙྜ࡟㝈ࡾࠊᙜヱ⿕┦⥆ேࡢᆅ᪉ᅋయࡢᚩ཰㔠࡟ࡘࡁࡍ࡭࡚ࡢ┦⥆ே࡟ᑐࡋ࡚ࡉࢀࡓࡶࡢ࡜ࡳ࡞ࡍࠋ
㸦㐃ᖏ⣡⛯⩏ົ㸧➨༑᮲ ᆅ᪉ᅋయࡢᚩ཰㔠ࡢ㐃ᖏ⣡௜⩏ົཪࡣ㐃ᖏ⣡ධ⩏ົ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊẸἲ➨ᅄⓒ୕༑஧᮲࠿ࡽ➨ᅄⓒ୕༑ᅄ᮲ࡲ࡛ࠊ➨ᅄⓒ୕༑୐᮲ཬࡧ➨ᅄⓒ୕༑஑᮲࠿ࡽ➨ᅄⓒᅄ༑ᅄ᮲ࡲ࡛ࡢつᐃࢆ‽⏝ࡍࡿࠋ➨༑᮲ࡢ஧ ඹ᭷≀ࠊඹྠ౑⏝≀ࠊඹྠ஦ᴗࠊඹྠ஦ᴗ࡟ࡼࡾ⏕ࡌࡓ≀௳ཪࡣඹྠ⾜Ⅽ࡟ᑐࡍࡿᆅ᪉ᅋయࡢᚩ཰㔠ࡣࠊ⣡⛯⪅ࡀ㐃ᖏࡋ࡚⣡௜ࡍࡿ⩏ົࢆ㈇࠺ࠋ
㸰ཬࡧ㸱 ␎

㐃ᖏ⣡⛯⩏ົ㸦ᆅ᪉⛯ἲ㏲᮲ゎㄝ㸧➨㸱⠇㐃ᖏ⣡⛯⩏ົ➼➨༑᮲୍ 㐃ᖏമົࡢព⩏㐃ᖏമົ࡜ࡣࠊᩘேࡢമົ⪅ࡀྠ୍ෆᐜࡢྍศ⤥௜࡟ࡘࡁྛࠎ⊂❧ࡋ࡚඲㒊ࡢ⤥௜ࢆࡍ࡭ࡁമົࢆ㈇ᢸࡋࠊࡋ࠿ࡶࠊࡑࡢ
࠺ࡕࡢ୍ேࡀ඲㒊ࡢ⤥௜ࢆࡍࢀࡤമᶒࡣ‶㊊ࡉࡏࡽࢀ࡚ᾘ⁛ࡋࠊࡑࡢ⤖ᯝࡍ࡭࡚ࡢമົ⪅ࡣമົࢆචࢀࡿከᩘᙜ஦⪅ࡢമົ࡛࠶ࡿࠋ㸦␎㸧஧ 㐃ᖏ⣡⛯⩏ົࡢෆᐜᮏ᮲࡟つᐃࡍࡿẸἲࡢつᐃࡢ‽⏝ࡢຠᯝࡣḟࡢ࡜࠾ࡾ࡛࠶ࡿࠋ㸯 㐃ᖏ⣡⛯⩏ົ⪅࡟ᑐࡍࡿ⣡⛯ࡢ࿌▱➼㐃ᖏ⣡⛯⩏ົ⪅ࡢ୍ே࡟ᑐࡋ࡚ࠊཪࡣྠ᫬ⱝࡋࡃࡣ㡰ḟ࡟ࡍ࡭࡚ࡢ㐃ᖏ⣡⛯⩏ົ⪅࡟ᑐࡋ࡚ࠊ㐃ᖏ⣡⛯⩏ົ࡟ಀࡿᆅ᪉ᅋ
యࡢᚩ཰㔠ࡢ඲㒊ཪࡣ୍㒊࡟ࡘ࠸࡚ࡢ㸦ᒚ⾜ࡢㄳồ࡜ࡋ࡚ࡢ㸧⣡⛯ࡢ࿌▱ࠊ╩ಁཬࡧ⁫⣡ฎศࢆࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿ㸦Ẹἲ᮲ࡢ‽⏝㸧ࠋ㸰 ⣡⛯⩏ົⓎ⏕ཎᅉࡢ⍗⑅㐃ᖏ⣡⛯⩏ົ⪅ࡢ୍ே࡟ࡘ࠸࡚ἲᚊ⾜Ⅽࡢ↓ຠཪࡣྲྀᾘࡋࡢཎᅉࡀ࠶ࡗ࡚ࡶ௚ࡢ㐃ᖏ⣡⛯⩏ົ⪅ࡢ⣡⛯⩏ົࡢຠຊ࡟ᙳ㡪ࢆཬࡰࡉ࡞࠸㸦Ẹἲ᮲ࡢ‽⏝㸧ࠋ㸱 ⣡⛯ࡢ࿌▱ཬࡧ╩ಁࡢຠຊ㐃ᖏ⣡⛯⩏ົ⪅ࡢ୍ே࡟ᑐࡍࡿ⣡⛯ࡢ࿌▱ࠊ╩ಁ➼ࡣࠊࡑࡢᒚ⾜ࡢㄳồ࡜ࡋ࡚඲ဨ࡟ᑐࡋ࡚ࡑࡢຠຊࢆ⏕ࡎࡿࠋᚑࡗ࡚ࠊ
㐃ᖏ⣡⛯⩏ົ⪅ࡢ୍ே࡟ᑐࡋ࡚⾜ࡗࡓ⣡⛯ࡢ࿌▱ࠊ╩ಁ➼ࡣࠊ඲ဨ࡟ࡘࡁ᫬ຠ୰᩿ࡢຠຊࢆ᭷ࡋ࡚࠸ࡿ㸦Ẹἲ᮲ࡢ‽⏝㸧ࠋࡓࡔࡋࠊ⛯㢠ࡢ☜ᐃฎศ࡜ࡋ࡚⾜࠺⣡⛯ࡢ࿌▱ཪࡣ᭦ṇࠊỴᐃཬࡧᕪᢲ࠼ࡢ๓ᥦせ௳࡜ࡋ࡚ࡢ╩ಁࡣࠊᒚ⾜ࡢㄳồ࡜ࡋ࡚ࡍࡿࡶࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࡢ࡛Ẹἲ➨᮲ࡢつᐃࡣ‽⏝ࡉࢀࡎࠊᚑࡗ࡚ࠊ㐃ᖏ⣡⛯⩏ົ⪅ྛே࡟ᑐࡋ࡚⾜ࢃ࡞ࡅࢀࡤࡑࡢຠຊࡣ⏕ࡌ࡞࠸ࡶࡢ࡜ゎࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ
౛࠼ࡤࠊ⏥ࠊஎࡀඹྠ࡛୙ື⏘ࢆྲྀᚓࡋࡓሙྜ࡟ࡣࠊ➨᮲ࡢ㸰ࡢつᐃ࡟ࡼࡾࠊ⏥ࠊஎࡣ㐃ᖏࡋ࡚୙ື⏘ྲྀᚓ⛯ࢆ⣡௜ࡍࡿ⩏ົࢆ㈇࠺ࡇ࡜࡟࡞ࡿࠋࡇࡢሙྜࠊ⏥ࠊஎࡢ୧⪅࡟ࡑࡢ⛯㢠ࢆ᭷ຠ࡟☜ᐃࡉࡏࡿࡓࡵ࡟ࡣࠊ⏥ࠊஎࡑࢀࡒࢀ࡟ᑐࡋ࡚⣡⛯㏻▱᭩ࢆ஺௜ࡋ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋࡲࡓࠊ⏥ࠊஎ࡜ࡶ୙ື⏘ྲྀᚓ⛯ࢆ⁫⣡ࡋࡓሙྜ࡟࠾ࡅࡿ⏥࡟ᑐࡍࡿ╩ಁࡣࠊஎ࡟ᑐࡋ࡚
ࡶᒚ⾜ࡢㄳồࡢຠຊࢆ᭷ࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊஎ࡟ࡘ࠸࡚ࡶ᫬ຠ୰᩿ࡢຠຊࡀ⏕ࡎࡿࡀࠊࡋ࠿ࡋࠊஎࡢ㈈⏘࡟ࡘ࠸࡚⁫⣡ฎศࢆࡍࡿࡓࡵ࡟ࡣࠊู㏵எ࡟ᑐࡋ࡚ࡶ╩ಁ≧ࢆⓎ௜ࡋ࡚࠾ࡃᚲせࡀ࠶ࡿࠋ-62─ 62 ─௦⾲⪅ㄢ⛯࡟㛵ࡍࡿุ౛⚟ᒸᆅ᪉⿢ุᡤᖹᡂᖺ㸦⾜࢘㸧➨ྕ㸦ᖹᡂᖺ㸰᭶᪥ุỴ㸧㸦ᴫせ㸧
࠙ᴫせࠚ㹖㸦ཎ࿌㸧ࡣ໭஑ᕞᕷඵᖭᮾ༊ෆ࡟ᅵᆅᐙᒇ㸦௨ୗࠕᮏ௳୙ື⏘ࠖ㸧ࢆᡤ᭷ࡋ࡚࠸ࡿࠋᚑ๓ᮏ௳୙ື⏘ࡣ㸿ࡢᡤ᭷࡛࠶ࡗࡓࡀࠊ㸿ࡣ᫛࿴ᖺ㸰᭶᪥࡟Ṛஸࡋࡓࠋᮏ௳୙ື⏘ࡢ࠺ࡕࠊᅵᆅ࡟ࡘࡁⓏグྡ⩏ࡣ⌧ᅾ࡟⮳ࡿࡲ࡛㸿ࡢࡲࡲ࡛࠶ࡾࠊᐙᒇ࡟ࡘࡁᮍⓏグ࡛࠶ࡗࡓࠋ㸿ࡢṚஸᚋࠊ᫛࿴ᖺ㸳᭶᪥௜࡛┦⥆ே㹀ࡀඵᖭ༊㛗࡟┦⥆ேࡢ௦⾲⪅࡜ࡋ࡚ࠊ㹀ࡢṚᚋࡣྠࡌࡃ㹁ࡀඵᖭᮾ༊㛗㸦᫛࿴ᖺࠊඵᖭ༊ࡀඵᖭᮾ
༊ཬࡧඵᖭす༊࡟ศ㞳ࡋࡓࡇ࡜࡟క࠺㸧࡟᫛࿴ᖺ㸳᭶㸷᪥௜࡛┦⥆ேࡢ௦⾲⪅࡜ࡋ࡚ࠊ࠸ࢃࡺࡿᅛᐃ㈨⏘⛯࡟ಀࡿ௦⾲⪅ᒆࢆᥦฟࡋࡓࠋ
࡞࠾ࠊ㹁ࡢ௦⾲⪅ᒆ࡟ࡣ㹀ࡢ┦⥆ே࡜ࡋ࡚㹂ཬࡧ㹁ࡀグ㍕ࡉࢀ࡚࠸ࡓࠋ
ࡑࡢᚋᖹᡂᖺ᭶ࡲ࡛ࡢ㛫ࠊඵᖭᮾ༊㛗ࡣࠊ㹁࡟ᑐࡋ࡚ᮏ௳୙ື⏘࡟ࡘࡁࠕ㹁እ㸯ྡࠖࢆ⣡⛯ྡ⩏ே࡜ࡋ࡚㈿ㄢỴᐃࢆ⾜࠸ࠊ⣡⛯㏻▱
᭩ࢆ㏦௜ࡋ࡚ࡁࡓࠋࡇࡇ࡛㹁ࡀᖹᡂᖺ㸯᭶㸰᪥࡟Ṛஸࡋࡓࡢ࡛ࠊඵᖭᮾ༊㛗ࡣᖹᡂᖺ㸲᭶㡭ࠊ㸿ࢆ⿕┦⥆ேࠊᪧ⣡⛯⩏ົ⪅ࢆ㹁እ㸯ྡ࡜グ㍕ࡋࡓ௦⾲⪅ᒆࡢ⏝⣬ࢆ㹖࡟㏦௜ࡋࡓࡀࠊ㹖ࡣࡑࡢᥦฟࢆᣄྰࡋࠊ㏉㏦ࡋࡓࠋᖹᡂᖺ㸰᭶㸳᪥௜࡛ඵᖭᮾ༊㛗ࡣࠊ㹖ࢆᮏ௳୙ື⏘࡟
ಀࡿᅛᐃ㈨⏘⛯ࡢ௦⾲⪅࡜ࡋ࡚ᣦᐃࡋࡓࠋ࡞࠾ࠊ㹖ࡣ㸿ࡢ㛗⏨࡛࠶ࡿ㹂ࡢ஧ዪ࡛࠶ࡿࠋ
ࡑࡢᚋࠊඵᖭᮾ༊㛗࡞࠸ࡋ໭஑ᕞᕷ㛗ࡣࠊᖹᡂᖺᗘศ࠿ࡽᖹᡂᖺᗘศࡲ࡛ࡢᅛᐃ㈨⏘⛯㈿ㄢỴᐃฎศࢆ⾜࠸ࠊ㹖༢⊂ྡ⩏ࡢ⣡⛯㏻▱᭩ࢆసᡂ࣭㏦௜ࡋࠊ㹖ࡢࡶ࡜࡟฿㐩ࡋࡓ㸦ᮏ௳୙ື⏘ࡢ࠺ࡕᐙᒇ࡟ࡘ࠸࡚ࡣච⛯Ⅼ࡟‶ࡓ࡞࠸ࡓࡵ⛯㢠ࡀ⏕ࡌ࡚࠸࡞࠸㸧ࠋࡉࡽ࡟ࠊඵᖭᮾ
༊㛗ࠊ໭஑ᕞᕷ㛗࡜ࡶ࡟ᮏ௳୙ື⏘࡟ಀࡿᅛᐃ㈨⏘⛯➼࡟ࡘࡁࠊ⁫⣡ฎศࡢᡭ⥆ࢆ࡜ࡗࡓࠋ㹖ࡣࡇࢀ࡟ࡘࡁ୙᭹⏦❧࡚ࡢᡭ⥆ࢆ⤒࡚ࠊ㹗㸦໭஑ᕞᕷ㸫⿕࿌㸧࡟ᑐࡋ࡚↓ຠ➼☜ㄆッゴࡢᥦ㉳ࢆ⾜ࡗࡓࠋุ࠙᪨ࠚ㸯 㹖ࢆ௦⾲⪅࡜ࡋ࡚ᣦᐃࡋࡓࡇ࡜ࡢ㐪ἲᛶࡢ᭷↓㸦㸯㸧 ᅛᐃ㈨⏘ࡢᡤ᭷⪅࡜ࡋ࡚Ⓩグࡉࢀ࡚࠸ࡿಶேࡀ㈿ㄢᮇ᪥๓࡟Ṛஸࡋ࡚࠸ࡿ࡜ࡁ࡟ࡣࠊྠ᪥࡟࠾࠸࡚ᙜヱᅵᆅཪࡣᐙᒇࢆ⌧࡟ᡤ᭷ࡋ࡚࠸ࡿ⪅ࢆᅛᐃ㈨⏘⛯➼ࡢ⣡⛯⩏ົ⪅࡜ࡍࡿࡢ࡛࠶ࡿ࠿ࡽ㸦ྠἲ㸱㸲㸱᮲㸰㡯ࠊ㸵㸮㸰᮲ࡢ㸶➨㸯㡯㸧ࠊ༢⊂┦⥆࡛࡞࠸㝈ࡾࠊ㑇⏘ศ๭➼࡟ࡼࡾᡤ᭷⪅ࡀ☜ᐃࡍࡿࡲ࡛ࡢ㛫ࠊᙜヱᅛᐃ㈨⏘ࢆ┦⥆࡟ࡼࡾඹ᭷ࡍࡿྛඹྠ┦⥆ேࡣࠊྠἲ㸯㸮᮲ࡢ㸰➨㸯㡯࡟ࡼࡾࠊ௚ࡢ
ඹྠ┦⥆ே࡜㐃ᖏࡋ࡚ᙜヱᅛᐃ㈨⏘࡟ᑐࡍࡿᅛᐃ㈨⏘⛯➼ࢆ⣡௜ࡍࡿ⩏ົࢆ㈇࠺ࠋ
㸦㸰㸧 ࡇࡢࡼ࠺࡞ሙྜࠊᆅ᪉ᅋయࡢ㛗ࡣࠊඹྠ┦⥆ேࡢ࠺ࡕ୍ே࡟ᑐࡋ࡚ࠊཪࡣྠ᫬ⱝࡋࡃࡣ㡰ḟ࡟඲࡚ࡢඹྠ┦⥆ே࡟ᑐࡋ࡚ᅛᐃ㈨⏘⛯➼ࡢ⣡⛯ࡢ࿌▱ࠊ╩ಁཬࡧ⁫⣡ฎศ㸦௨ୗࠕ⣡⛯ࡢ࿌▱➼ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧ࢆࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿ࡜ゎࡉࢀࠊඹ᭷⪅࡛࠶ࡿඹྠ┦⥆ேࡢ࠺ࡕࡢ࠸ࡎࢀࡢ⪅࡟ᑐࡋ࡚ࠊࡲࡓࠊ࠸࠿࡞ࡿ㡰ᗎ࡛⣡⛯ࡢ࿌▱➼ࢆ⾜࠺࠿࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᆅ᪉ᅋయࡢ㛗ࡢ⿢㔞࡟ጤࡡࡽࢀ࡚࠸ࡿ࡜࠸࠺
࡭ࡁ࡛࠶ࡿࠋ㸦㸱㸧 㹖ࡣࡶ࡜ࡼࡾᮏ௳୙ື⏘ࡢඹ᭷⪅࡜ࡋ࡚ᅛᐃ㈨⏘⛯➼ࡢ㐃ᖏ⣡௜⩏ົࢆ㈇ࡗ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࠊࡑࡋ࡚ࠊ⣡⛯⪅ࡢ⤒῭≧ែࢆࡶࡗ࡚㈿ㄢ
Ỵᐃࢆ⾜ࢃ࡞࠸⌮⏤࡟ࡣ࡞ࡽ࡞࠸ࡇ࡜࠿ࡽࡍࡿ࡜ࠊཎ࿌ࡢ୺ᙇࡍࡿᙜ᫬ࡢ஦᝟ࢆ㋃ࡲ࠼࡚ࡶࠊᮏ௳୙ື⏘ࡢඹ᭷⪅࡛࠶ࡿඹྠ┦⥆ேࡢ୰࠿ࡽཎ࿌㸦㹖㸧ࢆ௦⾲⪅࡜ࡋ࡚ᣦᐃࡋࡓࡇ࡜ࡀࠊᆅ᪉ᅋయࡢ㛗࡟୚࠼ࡽࢀࡓ⿢㔞ᶒࢆ㐓⬺࣭℃⏝ࡋ࡚ࡉࢀࡓࡶࡢ࡜࠸࠺ࡇ࡜ࡣ࡛
ࡁ࡞࠸ࠋ௦⾲⪅ㄢ⛯࡟㛵ࡍࡿุ౛㸦ᢎ๓㸧⚟ᒸᆅ᪉⿢ุᡤᖹᡂᖺ㸦⾜࢘㸧➨ྕ㸦ᖹᡂᖺ㸰᭶᪥ุỴ㸧㸦ᴫせ㸧㸰 ୍ᣓㄢ⛯᪉ᘧࡢ㐪ἲᛶ࡟ࡘ࠸࡚㸦㸯㸧 ᅛᐃ㈨⏘⛯➼ࡢᚩ཰ࡣࠊᬑ㏻ᚩ཰㸦ᆅ᪉⛯ἲ㸯᮲㸯㡯㸵ྕ㸧ࡢ᪉ἲ࡟ࡼࡿࡇ࡜࡜ࡉࢀࠊ⣡⛯㏻▱᭩ࢆᙜヱ⣡⛯⪅࡟஺௜ࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡗ
࡚ࡑࡢ⛒⛯മᶒࡀලయⓗ࡟ᡂ❧ࡍࡿࡶࡢ࡜ゎࡍ࡭ࡁ࡛࠶ࡿ㸦ྠἲ㸱㸴㸲᮲㸯㡯ࠊ㸵㸮㸰᮲ࡢ㸶➨㸯㡯ࠊ㸯㸱᮲㸯㡯㸧ࠋࡑࡋ࡚ࠊ⣡⛯㏻▱
᭩࡟ࡼࡿ⣡⛯ࡢ࿌▱ࡣࠊ⣡⛯⩏ົ⪅࡟ᑐࡋᢳ㇟ⓗ࡟Ⓨ⏕ࡋ࡚࠸ࡓ⛒⛯മᶒࢆලయⓗ࡟☜ᐃࡋࠊࡑࡢ⛯㢠࡟ࡘ࠸࡚ᒚ⾜ࡢㄳồࢆࡍࡿ࡜࠸
࠺஧ࡘࡢᛶ㉁ࢆ᭷ࡋ࡚࠸ࡿ࡜ࡇࢁࠊ๓⪅ࡢ⛒⛯മᶒࡢ☜ᐃࡣࠊẸἲ㸲㸱㸲᮲࡟࠸࠺ࠕᒚ⾜ࡢㄳồࠖ࡟ࡣྵࡲࢀ࡞࠸࠿ࡽࠊྠ᮲ࢆ‽⏝ࡍࡿవᆅࡣ࡞࠸ࠋ
ࡑࡢࡓࡵࠊඹ᭷ᅵᆅ࡟ࡘ࠸࡚ࡢᅛᐃ㈨⏘⛯➼ࡣࠊ⣡⛯㏻▱᭩ࡢ㏦௜࡟ࡼࡾࡑࡢྡᐄே࡜ࡋ࡚㏦௜ࢆཷࡅࡓ⪅࡟ᑐࡋ࡚ࡢࡳලయⓗ࡞⛒⛯മᶒࡀᡂ❧ࡋࠊࡑࡢవࡢ㐃ᖏ⣡௜⩏ົ⪅ࡣࠊᢳ㇟ⓗ⣡⛯മົࢆ㈇ᢸࡍࡿ࡟࡜࡝ࡲࡾࠊලయⓗ⣡⛯മົࢆ⏕ࡌࡉࡏࡿࡶࡢ࡛ࡣ࡞࠸࡜ゎࡉࢀࡿࠋ㸦㸰㸧 ☜࠿࡟ࠊ௦⾲⪅࡜ࡋ࡚ᣦᐃࡉࢀࠊᮏ௳㈿ㄢỴᐃ࡟ࡼࡾᮏ௳⣡⛯㏻▱᭩ࢆཷࡅྲྀࡗ࡚ࡁࡓཎ࿌ࡀࠊ⮬ศ࡟ࡋ࠿ලయⓗ࡞⛒⛯മᶒࡀⓎ⏕ࡏࡎࠊ௚ࡢඹ᭷⪅࡟ࡣఱࡽලయⓗ࡞⛒⛯മᶒࡶⓎ⏕ࡋ࡚࠸࡞࠸Ⅼ࡟୙‶ࢆᢪࡃࡇ࡜ࡣ༑ศ࡟⌮ゎ࡛ࡁࡿ࡜ࡇࢁ࡛࠶ࡿࠋࡑࡇ࡛ࠊᆅ᪉ᅋ
యࡢ㛗ࡣࠊᚲせ࡟ᛂࡌ࡚ࠊ௚ࡢ㐃ᖏ⣡௜⩏ົ⪅࡟ᑐࡋ࡚ࡶ⣡⛯࿌▱᭩ࢆ㏦௜ࡍࡿ࡞࡝ࡢᥐ⨨ࢆㅮࡌࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊࡇࡢࡼ࠺࡞୙‶ࡢゎᾘ࡟ດࡵࡿࡇ࡜ࡀᮃࡲࡋ࠸ሙྜࡶ࠶ࡾᚓࡼ࠺ࠋ
ࡋ࠿ࡋ࡞ࡀࡽࠊࡑࡶࡑࡶཎ࿌ࡣࠊඹ᭷⪅࡜ࡋ࡚⊂❧ࡋ࡚ඹ᭷≀඲య࡟ಀࡿᅛᐃ㈨⏘⛯➼ࡢ㐃ᖏ⣡௜⩏ົࢆ㈇ࡗ࡚࠸ࡿ௨ୖࠊ௚ࡢඹ᭷
⪅࡟⣡⛯㏻▱᭩ࡀ㏦௜ࡉࢀ࡚࠸࡞࠸ࡇ࡜ࢆ⌮⏤࡟ࡋ࡚ࠊࡑࡢ⣡௜⩏ົࢆචࢀࡿࡇ࡜ࡣ࡛ࡁ࡞࠸ࠋ

-63-

─ 63 ─

ᡤ᭷⪅䛾ᐇែ䛜୙᫂䛺ᅵᆅ䞉ᐙᒇ䛻ಀ䜛ᅛᐃ㈨⏘⛯䛻㛵䛩䜛䜰䞁䜿䞊䝖⤖ᯝ䕿 ┦⥆ேㄪᰝ䜢⾜䛳䛯⤖ᯝ䚸┦⥆ே䛾Ꮡᅾ䛜᫂䜙䛛䛷䛺䛔≀௳䜈䛾ᑐᛂ䚹䙘 ㄢ⛯䜢ಖ␃䛧䛶䛔䜛ᅋయ䛜᭱䜒ከ䛟䠄㻣㻠ᅋయ䠅䚸┦⥆㈈⏘⟶⌮ே䛾㑅௵䜢⾜䛳䛶䛔䜛ᅋయ䛿㻞㻠ᅋయ䚹䙘 䛣䛾䜋䛛䚸┦⥆㈈⏘ἲேྡ⩏➼䛷බ♧㏦㐩䛧䛶䛔䜛䛸䛔䛖ᅇ⟅䛜୍ᐃᩘ䛒䛳䛯䚹䠲䠾䙘 ౑⏝⪅ㄢ⛯䜢⾜䛳䛶䛔䜛ᅋయ䛿䜋䛸䜣䛹↓䛔䚹䕿 ┦⥆㈈⏘⟶⌮ே䛻䛴䛔䛶䚹䠘⌧≧䠚䙘 ┦⥆㈈⏘⟶⌮ே䛾㑅௵䜢ㄳồ䛧䛶䛔䜛ᅋయ䛻䛴䛔䛶䚸䛭䛾௳ᩘ䛿ᖺ㛫䠍௳䡚䠑௳⛬ᗘ䚹ㄳồࡍࡿ࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡢㄢ㢟
ͤ」ᩘᅇ⟅ྍ䙘 㑅௵䜢ㄳồ䛩䜛䜿䞊䝇䛿䚸⁫⣡䛜䛒䜛⛬ᗘ䛒䜚㈈⏘䛻༑ศ䛺᥮౯౯್䛜ㄆ䜑䜙䜜䜛ሙྜ䜔ண⣡㔠䜢ୖᅇ䜛⛯཰☜ಖ䛜ㄆ䜑䜙䜜䜛ሙྜ䚹䠘ㄳồ䛩䜛䛻䛒䛯䛳䛶䛾ㄢ㢟䠚䠲䠾䙘 ண⣡㔠䛜ᨭฟ䛷䛝䛺䛔䚸ᡭ⥆䛻᫬㛫䜢せ䛩䜛䛸䛔䛳䛯ᅇ⟅䛜ከ䛟䚸ᥦฟ᭩㢮䛜‽ഛ䛷䛝䛺䛔䚸㑅௵䛾๓౛䜔䝜䜴䝝䜴䛜↓䛔䛸䛔䛳䛯ᅇ⟅䜒
䛒䛳䛯䚹

75

72

28

27

䠘✚ᴟⓗά⏝䛾䛯䜑䛾ྲྀ䜚⤌䜏䠚䙘 ⁫⣡ᩚ⌮䛾≉ู⌜䛜ᑓ௵䛷⾜䛳䛶䛔䜛䚹㸦ᅋయ㸧䙘 ᖺ㛫䠑௳⛬ᗘศ䛾㑅௵㈝⏝䛾ண⟬䜢☜ಖ䛧䛶䛔䜛䚹┦⥆㈈⏘⟶⌮ேไᗘ䛻䛴䛔䛶䕿 ┦⥆ே䛾䛒䜛䛣䛸䛜᫂䜙䛛䛷䛺䛔䛸䛝䠄┦⥆ே඲ဨ䛜┦⥆ᨺᲠ䜢䛧䚸⤖ᯝ䛸䛧䛶┦⥆䛩䜛⪅䛜䛔䛺䛟䛺䛳䛯ሙྜ䜢ྵ䜐䚹䠅䛻䛿䚸┦⥆㈈⏘䛿ἲே䛸䛺䜚䚸ᐙᗞ⿢ุᡤ䛿䚸฼ᐖ㛵ಀேཪ䛿᳨ᐹᐁ䛾ㄳồ䛻䜘䛳䛶䚸┦⥆㈈⏘䛾⟶⌮ே䜢㑅௵䛧䛺䛡䜜䜀䛺䜙䛺䛔䚹䠄Ẹἲ㻥㻡㻝᮲䚸㻥㻡㻞᮲䠅䕿 ┦⥆㈈⏘⟶⌮ே䛿䚸⿕┦⥆ே䠄Ṛஸ⪅䠅䛾മᶒ⪅➼䛻ᑐ䛧䛶⿕┦⥆ே䛾മົ䜢ᨭᡶ䛖䛺䛹䛧䛶Ύ⟬䜢⾜䛔䚸Ύ⟬ᚋṧ䛳䛯㈈⏘䛿ᅜᗜ䛻ᖐᒓ䛩䜛䚹䠄Ẹἲ㻥㻡㻥᮲䠅┦⥆㈈⏘⟶⌮ே㑅௵ᚋ䛾ᡭ⥆䛝䛾ὶ䜜䐟 ᐙᗞ⿢ุᡤ䛻䜘䜛┦⥆㈈⏘⟶⌮ே䛾㑅௵䛾බ࿌䠄㻞䞄᭶䠅䠄Ẹἲ㻥㻡㻞᮲㻞㡯䚸㻥㻡㻣᮲䠍㡯䠅䐠 ┦⥆㈈⏘⟶⌮ே䛻䜘䜛┦⥆മᶒ⪅ཬ䜃ཷ㑇⪅䛻ᑐ䛩䜛ㄳồ⏦ฟ䜢䛩䜉䛝᪨䛾බ࿌䠄㻞䞄᭶௨ୖ䠅䠄Ẹἲ㻥㻡㻣᮲㻝㡯䠅䐡 ᐙᗞ⿢ุᡤ䛻䜘䜛┦⥆ேᤚ⣴䛾බ࿌䠄㻢䞄᭶௨ୖ䠅䠄Ẹἲ㻥㻡㻤᮲䠅䐢 ┦⥆ேᤚ⣴䛾බ࿌ᮇ㛫‶஢䛻䜘䜛┦⥆ே୙Ꮡᅾ䛾☜ᐃ䠄Ẹἲ㻥㻡㻤᮲䛾㻞䠅䐣 ≉ู⦕ᨾ⪅䛛䜙䛾ᐙᗞ⿢ุᡤ䛻䜘䜛┦⥆㈈⏘ศ୚䛾ㄳồ䠄㻟䞄᭶௨ෆ䠅䠄Ẹἲ㻥㻡㻤᮲䛾㻟䠅䐤 ┦⥆㈈⏘⟶⌮ே䛻ᑐ䛩䜛ሗ㓘௜୚䠄Ẹἲ㻥㻡㻟᮲䚸㻞㻥᮲㻞㡯䠅䐥 ┦⥆㈈⏘䛾Ύ⟬ᚋ䚸ṧవ㈈⏘䛜Ꮡᅾ䛩䜛ሙྜ䛻䛚䛡䜛ṧవ㈈⏘䛾ᅜᗜ䜈䛾ᖐᒓ䠄Ẹἲ㻥㻡㻥᮲䠅ㄢ⛯ᗇ䛿฼ᐖ㛵ಀே䛸䛺䜚┦⥆㈈⏘⟶⌮ே㑅௵䛾ㄳồ䜢⾜䛖䛣䛸䛜䛷䛝䜛䛜䚸ㄳồ᫬䛻ண⣡㔠䛜ᚲせ䛺ሙྜ䛜ከ䛔䛣䛸䛺䛹䛛䜙ά⏝䛿㐍䜣䛷䛔䛺䛔䚹-64-

─ 64 ─

ᅛᐃ㈨⏘⛯࡟࠾ࡅࡿ౑⏝⪅ㄢ⛯࡟ࡘ࠸࡚䕿 ᡤ᭷⪅ㄢ⛯䛾౛እ䛸䛧䛶䚸䛂ᡤ᭷⪅䛾ᡤᅾ䛜㟈⅏䚸㢼Ỉᐖ䚸ⅆ⅏䛭䛾௚䛾஦⏤䛻䜘䛴䛶୙᫂䛷䛒䜛ሙྜ䛻䛚䛔䛶䛿䚸䛭䛾౑⏝⪅䜢ᡤ᭷⪅䛸䜏䛺䛧䛶䛃ㄢ⛯䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛䛣䛸䛸䛥䜜䛶䛔䜛䠄➨㻟㻠㻟᮲➨㻠㡯䠅䚹䕿 ᙜヱつᐃ䛜㐺⏝䛷䛝䜛䛾䛿䚸䛂㟈⅏➼䛔䜟䜀୙ྍᢠຊⓗ䛺஦⏤䛻䜘䛳䛶୙᫂䛷䛒䜛ሙྜ䛃䠄ᅛᐃ㈨⏘⛯㏲᮲ゎㄝ䠅䛸䛥䜜䛶䛚䜚䚸⌧≧䚸ᕷ⏫ᮧ䛾㐠⏝䛿⅏ᐖ➼䛾ሙྜ䛻㝈䜙䜜䛶䛔䜛䛸⪃䛘䜙䜜䜛䚹‫ۑ‬ᆅ᪉⛯ἲ㸦ᢒ㸧䠄ᅛᐃ㈨⏘⛯䛾⣡⛯⩏ົ⪅➼䠅➨୕ⓒᅄ༑୕᮲ 䠍䡚䠏 ␎䠐 ᕷ⏫ᮧ䛿䚸ᅛᐃ㈨⏘䛾ᡤ᭷⪅䛾ᡤᅾ䛜㟈⅏䚸㢼Ỉᐖ䚸ⅆ⅏䛭䛾௚䛾஦⏤䛻䜘䛴䛶୙᫂䛷䛒䜛ሙྜ䛻䛚䛔䛶䛿䚸䛭䛾౑⏝⪅䜢ᡤ᭷⪅䛸䜏䛺䛧䛶䚸䛣䜜䜢ᅛᐃ㈨⏘ㄢ⛯ྎᖒ䛻Ⓩ㘓䛧䚸䛭䛾⪅䛻ᅛᐃ㈨⏘⛯䜢ㄢ䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛䚹䛄ᅛᐃ㈨⏘⛯㏲᮲ゎㄝ䛅䠄ᢤ⢋䠅ᅄ 䜏䛺䛩ᡤ᭷⪅䠄➨ᅄ㡯䛛䜙➨஑㡯䜎䛷䠅ᅛᐃ㈨⏘⛯䛾⣡⛯⩏ົ⪅䛿䚸ཎ๎䛸䛧䛶ᅛᐃ㈨⏘ㄢ⛯ྎᖒ䛻ᡤ᭷⪅䛸䛧䛶Ⓩ㘓䛥䜜䛶䛔䜛⪅䛷䛒䜛䛜䚸 ≉ᐃ䛾ሙྜ䛻䛚䛔䛶䛿ྎᖒㄢ⛯୺⩏䜢㈏䛟䛣䛸䛜䜐䛧䜝୙ྜ⌮䛸䛺䜛䛣䛸䛜䛒䜛䚹ᮏ᮲➨ᅄ㡯䛛䜙➨஑㡯䜎䛷䛿䚸ྎᖒㄢ⛯୺⩏䜢㈏䛟䛣䛸䛜୙ྜ⌮䛸䛺䜛䜒䛾䛻䛴䛔䛶䚸䛭䛾౑⏝⪅➼䜢䜒䛳䛶ᡤ᭷⪅䛸䜏䛺䛧䛶ㄢ⛯䛩䜛䛣䛸䛸䛧䚸䛒䜛䛔䛿ᡤ᭷⪅䛸䜏䛺䛧䛶ᅖᐃ㈨⏘⛯䜢ㄢ⛯䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛䛣䛸䛸䛧䚸⛒⛯㈇ᢸ䛾ྜ⌮໬䜢ᅗ䛳䛯䜒䛾䛷䛒䜛䚹固䠄䠍䠅⅏ᐖ➼䛻䜘䛳䛶ᡤ᭷⪅䛜୙᫂䛺ᅛᐃ㈨⏘䠄 ➨ᅄ㡯 䠅ᅛᐃ㈨⏘⛯䛾⣡⛯⩏ົ⪅䛿䚸ཎ๎䛸䛧䛶䚸ᅛᐃ㈨⏘䛾ᡤ᭷⪅䛷䛒䜛䛣䛸䛿௨ୖྛ㡯䛻つᐃ䛧䛶䛔䜛䛸䛚䜚䛷䛒䜛䛜䚸䛺䛛䛻䛿䚸ᅛᐃ㈨⏘䛾ᡤ᭷⪅䛜ㄡ䛷䛒䜛䛛୙᫂䛺ሙྜ䜔䚸 䛒䜛䛔䛿ᅛᐃ㈨⏘䛾ᡤ᭷⪅䛾Ặྡ䛿ุ䛳䛶䛔䛶䜒䚸䛭䛾ᡤᅾ䛜୙᫂䛺ሙྜ䛜䛒䜛䚹䛣䛾䜘䛖䛺ሙྜ䛻䛿䚸ᡤ᭷⪅䜢⣡⛯⩏ົ⪅䛸䛧䛶䛣䜜䜢ㄢ⛯䛧䛶䜏䛶䜒䚸⌧ᐇ䛻䛿䚸䛣䜜䜢㈇ᢸ䛥䛫䜛䛣䛸䛿䛷䛝䛺䛔䚹ᮏ᮲➨ᅄ㡯䛿䚸䛣䛾䜘䛖䛺ሙྜ䛻䛚䛔䛶䚸䜒䛧䚸䛣䜜䜢⌧ᐇ䛻౑⏝䛧䛶䛔䜛⪅䛜䛒䜜䜀䚸 ᐇ㉁ⓗ䛻䛿䛭䛾౑⏝⪅䛜⌧䛻䛭䛾ᅛᐃ㈨⏘䛾฼┈䜢ாཷ䛧䛶䛔䜛䛾䛷䛒䜛䛛䜙䚸䛣䛾౑⏝⪅䜢ᡤ᭷⪅䛸䜏䛺䛧䚸䛣䜜䜢ᅛᐃ㈨⏘ㄢ⛯ྎᖒ䛻Ⓩ㘓䛧䚸䛣䜜䛻ᅛᐃ㈨⏘⛯䜢ㄢ䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛䛸䛔䛖᪉㏵䜢㛤䛔䛯つᐃ䛷䛒䜛䚹ᡤ᭷⪅䛾ᡤᅾ䛜୙᫂䛸䛔䛖䛾䛿䚸ᡤ᭷⪅䛜ㄡ䛛䛭䛾Ặྡ䛥䛘䜒ุ䜙䛺䛔ሙྜ䛸䚸ᡤ᭷⪅䛜ㄡ䛛䛿ุ䛳䛶䛔䛶䜒䚸䛭䛾ᡤ᭷⪅䛜䛹䛣䛻䛔䜛䛾䛛ุ䜙䛺䛔ሙྜ䛸䛾཮᪉䜢ྵ䜐䚹ᮏ᮲➨ᅄ㡯䛾つᐃ䛿䚸౑⏝⪅䛻ㄢ䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛つᐃ䛷䛒䛳䛶䚸ᚲ䛪౑⏝⪅䛻ㄢ䛥䛺䛡䜜䜀䛺䜙䛺䛔䛸䛔䛖䜒䛾䛷䛿䛺䛔䚹ᡤ᭷⪅䛻䛴䛔䛶༑ศ䛻ㄪᰝ䛧䛶䜏䛶䚸䛭䛾ᡤᅾ䛜㟈⅏䚸㢼Ỉᐖ➼䛾䛔䜟䜀୙ྍᢠຊⓗ䛺஦⏤䛻䜘䛳䛶୙᫂䛷䛒䜚䚸䛧䛛䜒⌧䛻䛭䛾ᅛᐃ㈨⏘䜢౑⏝཰┈䛧䛶䛔䜛౑⏝⪅䛜Ꮡᅾ䛧䚸䛣䜜䛻ㄢ⛯䛩䜛䛣䛸䛻䜘䛳䛶ㄢ⛯ୖ䛾⾮ᖹ䜢ಖᣢ䛩䜛ᚲせ䛜䛒䜛ሙྜ䛻䛚䛔䛶䚸ᮏ㡯䛾つᐃ䜢㐺⏝䛩䜉䛝䜒䛾䛷䛒䜛䚹᫛࿴ᖺᗘࠗᨵṇᆅ᪉⛯ไヲゎ࠘➨ඵ⠇ ᅛᐃ㈨⏘⛯➨୍Ḱ ⣡⛯⩏ົ⪅୍ ⣡⛯⩏ົ⪅ᅛᐃ㈨⏘⛯䛾⣡⛯⩏ົ⪅䛿ᅛᐃ㈨⏘䛾ྎᖒୖ䛾ᡤ᭷⪅䛷䛒䜛䛾䛜ཎ๎䛷䛒䜛䛜䚸䛒䜛୍ᐃ䛾ሙྜ䛻䛿䚸ྎᖒୖ䛾ᡤ᭷⪅௨እ䛾⪅䜢ᡤ᭷⪅䛸䜏䛺䛧䛶⣡⛯⩏⩏ົ䜢㈇䜟䛫䜛䜒䛾䛸䛧䛶䛔䜛䚹䛣䛾⣡⛯⩏ົ⪅䛾≉౛䛾䛖䛱௒ᅇᨵṇ䛥䜜䛯㒊ศ䛿ᕥ䛾
㏻䜚䛷䛒䜛䚹䠄䠍䠅␎䠄䠎䠅

ൾ༷㈨⏘䛻䛴䛔䛶䛿䚸䛭䛾ᡤ᭷⪅䛾ᡤᅾ䛜⅏ᐖ䛭䛾௚䛾஦⏤䛻䜘䛴䛶୙᫂䛷䛒䜛䛸䛝䛿䚸䛭䛾౑⏝⪅䜢ᡤ᭷⪅䛸䜏䛺䛧䛶⣡⛯⩏ົ䜢㈇䜟䛫䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛䜒䛾䛸䛥䜜䛶䛔䜛䛾䛷䛒䜛䛜䚸䛣䜜䛸ྠᵝ䛾஦᝟䛿ᅵᆅཬ䜃ᐙᒇ䛻䜒䛒䜚䚸ᅵᆅᐙᒇ䜢኎䜚ᡶ䛴䛶䛹䛣䛛䛻⛣㌿䛧䛶䛧䜎䛴䛶䛭䛾ᡤᅾ䛜䜟䛛䜙䛺䛔䛸䛛䚸≉䛻ᡓ⅏ᆅ䛺䛹䛻䛚䛔䛶䛿䚸䛭䛾ᡤ᭷⪅䛿ᜍ䜙䛟ᡓ⅏Ṛ䛧䛯䜒䛾䛸᥎ᐃ䛥䜜䜛䛡䜜䛹䜒䛭䛾☜ㄆ䛜䛷䛝䛪䚸ཪኻ㋑ᐉ࿌䜒⾜䜟䜜䛶䛔䛺䛔䛸䛛䛔䛖䛣䛸䛷䚸Ⓩグ㠃䛾ᡤ᭷ᶒ䛾⛣㌿䛿⾜䜟䜜䛶䛔䛺䛔䛜䚸஦ᐇୖᡤ᭷ᶒ䛜⛣㌿䛧䛶䛧䜎䛴䛶䛚䜚䚸ἲᚊୖ䛿䛸䜒䛛䛟䚸ᐇ㝿䛾ྲྀᢅୖᙉไᇳ⾜䜒௰䚻⾜䛔ᚓ䛺䛔䜒䛾䜒┦ᙜ䛾௳ᩘ䛻ୖ䛴䛶䛔䜛ᶍᵝ䛷䛒䜛䚹䛭䛾኱༙䛿⌧ᐇ䛾ᡤ᭷⪅䛸ヰྜ䛔䛾ୖ䛷䛾⣡⛯䛸䛔䛖䛣䛸䛷ฎ⌮䛥䜜䛶䛔䜛䜘䛖䛷䛒䜛䛜䚸䛣䜜䜢ἲᚊୖ᫂☜䛻䛧䚸ൾ༷㈨⏘䛾䜏䛻㝈䜙䛪䚸ᅛᐃ㈨⏘䛾䛩䜉䛶䛻䛴䛔䛶䚸䛭䛾ᡤ᭷⪅䛾ᡤᅾ䛜୙᫂䛷䛒䜛䛸䛝䛿䚸౑⏝⪅䜢ᡤ᭷⪅䛸䜏䛺䛧䛶ㄢ⛯ྎᖒ䛻Ⓩ㘓䛧䛶ᅛᐃ㈨⏘⛯䜢ㄢ䛧ᚓ䜛䜒䛾䛸䛥䜜䛯䛾䛷䛒䜛䠄ἲ୕ᅄ୕䊣䠅䚹ᡤ᭷⪅䛾ᡤᅾ䛜୙᫂䛛䛹䛖䛛䛿໚ㄽㄢ⛯ᶒ⪅䛜ㄆᐃ䛩䜛䛾䛷䛒䜛䛜䚸౑⏝⪅䛻䛚䛔䛶ᡤ᭷⪅䛾ᡤᅾ䜢❧ド䛧ᚓ䜛䛸䛝䛿䚸୙᫂䛸䛔䛖䛣䛸䛻䛿䛺䜙䛺䛔䚹ཪ౑⏝⪅䜢⣡⛯⪅䛸䛧䛯ሙྜ䛻䛿䚸䛭䛾⪅䛻䛴䛔䛶⁫⣡ฎศ䜢⾜䛖䛸䛝䛿䛭䛾⪅䛾㈈⏘䜢ᕪ䛧ᢲ䛘䜛䛣䛸䛿䛷䛝䜛䛜䚸ㄢ⛯ᑐ㇟䛸䛺䛴䛯ᅵᆅᐙᒇ䜢ᕪ䛧ᢲ䛘䜛䛣䛸䛿䛷䛝䛺䛔䚹䛣䛾Ⅼ䛻䛚䛔䛶䛿ྎᖒୖ䛾ᡤ᭷⪅ྡ⩏䛷ㄢ⛯䛩䜛᪉䛜㒔ྜ䛜䜘䛔䜟䛡䛷䛒䜛䚹䛔䛪䜜䛻䛧䛶䜒ᚩ⛯䛾౽ᐅ䜢⪃៖䛧䛶ྲྀᢅ䜢䛝䜑䜛䛣䛸䛻䛺䜛䚹-65-

─ 65 ─

౑⏝⪅ㄢ⛯࡟㛵ࡍࡿุ౛㸦ᴫせ㸧኱㜰㧗➼⿢ุᡤᖹᡂᖺ㸦⾜ࢥ㸧➨ྕࠊྠ➨ྕ㸦ᖹᡂᖺ㸱᭶᪥ุỴ㸧㸦ุ౛㸧᭱㧗⿢ุᡤᖹᡂᖺ㸦⾜ࣄ㸧➨ྕ㸦ᖹᡂᖺ㸵᭶᪥ุỴ㸧 э ኱㜰㧗⿢࡟ᕪࡋᡠࡋ
ᕪᡠࡋᑂ ኱㜰㧗➼⿢ุᡤᖹᡂᖺ㸦⾜ࢥ㸧➨ྕࠊྠ➨ྕ㸦ᖹᡂᖺ㸱᭶᪥ุỴ㸧࠙ᴫせࠚ⌧ἣࡀࠕࡓࡵụ➼ࠖ௨እࡢ⏝࡟౪ࡉࢀ࡚࠸ࡿᅵᆅࡢ࠺ࡕࠊⓏグྡ⩏ࡀࠕ኱Ꮠ᯾➼࡛ࠖ࠶ࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊ⣡⛯⩏ົ⪅ࢆ≉ᐃ࡛ࡁࡎㄢ⛯࡟⮳ࡗ࡚࠸࡞࠸ᅵᆅ࡟ᑐࡋࠊᅛᐃ㈨⏘⛯➼ࡢ㈿ㄢᚩ཰ࢆᛰࡗ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡢ㐪ἲ☜ㄆཬࡧᅛᐃ㈨⏘⛯➼ࡢᚩ཰ᶒࡀ᫬ຠ࡟ࡼࡾᾘ⁛ࡋࡓࡇ࡜ࢆ⌮⏤࡜ࡍࡿᦆᐖ㈺ൾㄳồࡍࡿࡇ࡜ࢆồࡵࡽࢀࡓ஦᱌ࠋ
࠙ᙜ஦⪅ࡢ୺ᙇࠚ
㸦ཎ࿌㸧ᆅ᪉⛯ἲ᮲㸲㡯ࡀࠕ㟈⅏ࠊ㢼Ỉᐖࠊⅆ⅏ࡑࡢ௚ࡇࢀ࡟‽ࡎࡿ⅏ᐖࠖ࠶ࡿ࠸ࡣࠕ㟈⅏ࠊ㢼Ỉᐖࠊⅆ⅏ࡑࡢ௚ࡢ⅏ᐖ࡛ࠖࡣ࡞ࡃࠕ㟈⅏ࠊ㢼Ỉᐖࠊⅆ⅏ࡑࡢ௚ࡢ஦⏤ࠖ࡜つᐃࡉࢀ࡚࠸ࡿࡇ࡜࠿ࡽࡍࢀࡤࠊࠕࡑࡢ௚ࡢ஦⏤ࠖࢆ⅏ᐖ࡟㝈ᐃࡍࡿྜ⌮ⓗ࡞⌮⏤ࡣ࡞࠸ୖࠊྠ᮲ࡢ㊃᪨ࡣࠊᡤ᭷⪅࡟ࡘ࠸࡚༑ศㄪᰝࡋ࡚ࡶࡑࡢᡤᅾࡀ㟈⅏ࠊ㢼Ỉᐖ➼ࡢ୙ྍᢠຊⓗ࡞஦⏤࡟ࡼࡗ࡚୙࡛᫂࠶ࡾࠊࡋ࠿ࡶࠊ⌧࡟ࡑࡢᅛᐃ㈨⏘ࢆ౑⏝཰┈ࡋ࡚࠸ࡿ౑⏝⪅ࡀᏑᅾࡋ࡚࠾ࡾࠊࡇࢀ࡟ㄢ⛯ࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡗ࡚ㄢ⛯ୖࡢ⾮ᖹࢆಖᣢࡍࡿࡇ࡜࡟࠶ࡿࠋࡇࢀ࡟ࡼࢀࡤࠊᮏ௳ྛᅵᆅࡢࡼ࠺࡟ࠊ
ᡓ᫬యไୗࡢᆅ⦕ᅋయࡢ⤖ྜཬࡧ࣏ࢶࢲ࣒ᨻ௧࡟ࡼࡿゎᩓ࡜࠸ࡗࡓ㐣ཤࡢṔྐⓗ⤒㐣࡟ࡼࡗ࡚Ⓩグ⡙ୖࡢᡤ᭷⪅࡜⌧ᅾࡢᆅඖࡢ⏫఍࣭⮬἞఍࡜ࡢ㛫࡟᩿⤯ࡀ⏕ࡌࠊࡇࡢࡓࡵ࡟ᡤ᭷⪅ࡢᡤᅾࡀ୙᫂࡟࡞ࡗ࡚࠸ࡿࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊࡇࢀࡣ୙ྍᢠຊⓗ࡞஦⏤࡟ࡼࡗ࡚ᡤ᭷⪅ࡢᡤᅾࡀ୙࡛᫂
࠶ࡿሙྜ࡟ヱᙜࡍࡿࡢ࡛࠶ࡿࠋࡑࡇ࡛ࠊྠ㡯ࡢつᐃࢆ㐺⏝ࡋ࡚ࠊᮏ௳ྛᅵᆅࡢ౑⏝⪅ࢆᡤ᭷⪅࡜ࡳ࡞ࡋ࡚ࡑࡢ⪅࡟ㄢ⛯ࡍ࡭ࡁ࡛࠶ࡿࠋ㸦⿕࿌㸧୍⯡ⓗ࡞⏝ㄒࡢ⏝࠸᪉࡟ࡼࢀࡤࠊࠕࡑࡢ௚ࡢ஦⏤ࠖ࡜ࡣࠊࡑࡢ๓࡟౛♧ࡉࢀࡓࡶࡢ࡜ྠ✀ࡢࡶࡢࢆព࿡ࡍࡿࡢ࡛࠶ࡾࠊࡲࡓࠊ⛒⛯ἲᚊ୺⩏ࡢཎ๎࠿ࡽࡋ࡚ࡶࠊᆅ᪉⛯ἲ᮲㸲㡯ࡢࠕࡑࡢ௚ࡢ஦⏤ࠖ࡜ࡣࠕ㟈⅏ࠖࠕ㢼Ỉᐖࠖࠕⅆ⅏ࠖ࡜ྠ✀ࡢࡶࡢࠊࡍ࡞ࢃࡕࠕ⅏ᐖࠖࢆព࿡ࡍ
ࡿ࡜ゎࡍ࡭ࡁ࡛࠶ࡿࠋࡑࡋ࡚ࠊᮏ௳ྛᅵᆅ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ㒊ⴠ᭷㈈⏘㸦ᪧᮧᣢࡕ㈈⏘㸧ࡀࠊᆅๆ஺௜ࡢ㝿࡟ࠊᮧྡ⩏࡛Ⓩグࡉࢀࡓࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊ
ᪧᮧࡀᡤ᭷ࡋ࡚࠸ࡓ㈈⏘ࢆ᪂ࡓ࡟࡛ࡁࡿ⏫ᮧ࡟ᘬࡁ⥅ࡄࡇ࡜࡞ࡃ᪂ࡓ࡟࡛ࡁࡿ⏫ᮧࡢ୍㒊࡜࡞ࡗࡓᪧᮧྡ⩏ࡢࡲࡲ࡜࡞ࡗࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋࡇ
ࡢࡼ࠺࡞Ṕྐⓗ⤒㐣ࡢ୰࡛ࠊࡑࡢⓏグ⡙ࡢ⾲㢟㒊ࡢᡤ᭷⪅ḍ࡟グ㍕ࡉࢀࡓࠕ኱Ꮠすࠖ➼ࡢྡ⩏࡛⾲㇟ࡉࢀࡿᅋయࡢἲⓗᛶ᱁ࡀ୙᫂☜࡞ࡲࡲ⌧ᅾ࡟⮳ࡗ࡚࠸ࡿࠋࡇࡢࡼ࠺࡞஦᝟ࡣࠕ⅏ᐖࠖ࡜ࡣ࠸࠼࡞࠸ࠋࡲࡓࠊྠ㡯ࡢࠕᡤ᭷⪅ࡢᡤᅾࡀ࣭࣭࣭୙࡛᫂࠶ࡿሙྜࠖ࡟ࠕᡤ᭷⪅ࡀㄡ࠿ࡑࡢẶྡࡉ࠼ࡶุࡽ࡞࠸ሙྜࠖཬࡧࠕᡤ᭷⪅ࡀㄡ࠿ࡣุࡗ࡚࠸࡚ࡶࡑࡢᡤᅾࡀุࡽ࡞࠸ሙྜࠖࡢ୧᪉ࢆྵࡴ࡜ࡋ࡚ࡶࠊୖグࡢ஦᝟ࡣࡇࡢ࠸ࡎ
ࢀࡢሙྜ࡟ࡶヱᙜࡋ࡞࠸ࠋࡋࡓࡀࡗ࡚ࠊᮏ௳ྛᅵᆅ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᆅ᪉⛯ἲ᮲㸲㡯ࡢ㐺⏝ࡣ࡞࠸࡜࠸࠺࡭ࡁ࡛࠶ࡿࠋ

࠙⿢ุᡤࡢุ᩿ࠚ⛒⛯ἲつࡣ౵ᐖつ⠊࡛࠶ࡾࠊἲⓗᏳᐃᛶࡢせㄳࡀᙉࡃാࡃࡇ࡜࠿ࡽࡍࢀࡤࠊࡑࡢゎ㔘ࡣཎ๎࡜ࡋ࡚ᩥ⌮ゎ㔘࡟ࡼࡿ࡭ࡁࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊ
ࡳࡔࡾ࡟ࡑࡢつᐃࡢᩥゝࢆ㞳ࢀ࡚ゎ㔘ࡍ࡭ࡁ࡛࡞࠸ࠋࡇࡢࡇ࡜ࡣᆅ᪉⛯ἲ᮲ࡢつᐃࡢୗ࡟࠾ࡅࡿᅛᐃ㈨⏘⛯ࡢ⣡⛯⩏ົ⪅ࡢ☜ᐃ に࠾࠸࡚ࡶྠᵝ࡛࠶ࡾ㸦୰␎㸧ࡉࡽ࡟ࠊ⿕᥍ッேࡣࠊᮏ௳ྛᅵᆅ࡟ࡘࡁࠊᆅ᪉⛯ἲ᮲㸲㡯ࡣࠊᕷ⏫ᮧࡣࠊᅛᐃ㈨⏘ࡢᡤ᭷⪅ࡢᡤᅾࡀ㟈⅏ࠊ㢼Ỉᐖࠊⅆ⅏ࡑࡢ௚ࡢ஦⏤࡟ࡼࡗ࡚୙࡛᫂࠶ࡿሙྜ࡟࠾࠸࡚ࠊࡑࡢ౑⏝⪅ࢆᡤ᭷⪅࡜ࡳ࡞ࡋ࡚ࡇࢀࢆᅛᐃ㈨⏘ㄢ⛯ྎᖒ࡟Ⓩ㘓ࡋࠊࡑࡢ⪅࡟ᅛᐃ㈨⏘⛯ࢆㄢࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿ᪨つᐃࡍࡿࠋࡇࢀࡣᅛᐃ㈨⏘⛯ࡢ⣡⛯⩏ົ⪅ࢆᅛᐃ㈨⏘ࡢᡤ᭷⪅࡜ࡍࡿཎ๎㸦ྠ㡯㸯㡯㸧ࡢ౛እ࡜ࡋ࡚ࠊࡑࡢ
౑⏝⪅ࢆᡤ᭷⪅࡜ࡳ࡞ࡋ࡚ᅛᐃ㈨⏘⛯ࢆ㈿ㄢࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿ࡜ࡇࢁࠊ⛒⛯ἲつࡣࡳࡔࡾ࡟ࡑࡢᩥゝࢆ㞳ࢀ࡚ゎ㔘ࡍ࡭ࡁ࡛࡞࠸ࡇ࡜ࡣ
๓グㄝ♧ࡢ࡜࠾ࡾ࡛࠶ࡿࠋࡑࡋ࡚ࠊࠕᡤ᭷⪅ࡢᡤᅾࡀ୙᫂ࠖ࡜ࡣࠊࡑࡢᡤ᭷⪅ࡣ≉ᐃࡉࢀࡿࡀᡤᅾࡀ୙᫂࡞ሙྜࡢ࡯࠿ࡑࡢᡤ᭷⪅ࡀ≉ᐃࡉࢀ࡞࠸ሙྜࢆࡶྵࡴ࡜ゎࡉࢀࡿࡀࠊࡑࡢ୙᫂ࡢཎᅉࡣࠕ㟈⅏ࠊ㢼Ỉᐖࠊⅆ⅏ࡑࡢ௚ࡢ஦⏤ࠖ࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡿࡇ࡜࠿ࡽࡍࢀࡤࠊ
ࠕࡑࡢ௚ࡢ஦⏤ࠖ࡜ࡣࠊࡇࡇ࡟౛♧ࡉࢀࡓ㟈⅏ࠊ㢼Ỉᐖࠊⅆ⅏࡟㢮ࡍࡿ␗ᖖ࡞⮬↛⌧㇟ࡸேⅭⓗཎᅉ࡟ࡼࡿ⿕ᐖ࡟ࡼࡿࡶࡢࢆព࿡ࡍ
ࡿ࡜ゎࡍ࡭ࡁ࡛࠶ࡿࠋࡑࡇ࡛ࠊᮏ௳ྛᅵᆅࡢࡼ࠺࡟Ⓩグ⡙ୖࡢ⾲㢟㒊࡟ᡤ᭷⪅ࡢグ㍕ࡀ࠶ࡿࡀࠊ㐣ཤࡢṔྐⓗ⤒㐣➼࡟ࡼࡾㄪᰝࡋ࡚
ࡶ⌧ᅾࡢᡤ᭷⪅ࡀ᫂ࡽ࠿࡛࡞࠸ࡼ࠺࡞ሙྜࢆྵࡴ࡜ゎࡍࡿࡇ࡜ࡣ࡛ࡁ࡞࠸ࠋࡋࡓࡀࡗ࡚ࠊᮏ௳ྛᅵᆅ࡟ࡘ࠸࡚ࠊᆅ᪉⛯ἲ᮲㸲㡯ࢆ㐺⏝ࡋ࡚ࠊ౑⏝⪅࡛࠶ࡿ⏫఍࣭⮬἞఍ࢆᡤ᭷⪅࡜ࡳ࡞ࡋ࡚ᅛᐃ㈨⏘⛯➼ࢆ㈿ㄢᚩ཰ࡍࡿࡇ࡜ࡣチࡉࢀ࡞࠸࡜࠸࠺࡭ࡁ࡛࠶ࡿࠋ

-66-

─ 66 ─

̅ဇᎍᛢᆋ↚̞↺φ˳ႎ↙౨᚛

ᖹᡂ31ᖺᗘ➨䠎ᅇᆅ᪉⛯䛻䛚䛡䜛㈨⏘ㄢ⛯䛾䛒䜚᪉䛻㛵䛩䜛ㄪᰝ◊✲ጤဨ఍䠄௧࿴ඖᖺ䠒᭶28᪥䠅⚄ᡞᕷ㈨ᩱ䠄ᢤ⢋䠅䛆ᆅ᪉⛯ἲ䛇

䠄ᅛᐃ㈨⏘⛯䛾⣡⛯⩏ົ⪅➼䠅➨㻟㻠㻟᮲➨䠐㡯ᕷ⏫ᮧ䛿䚸ᅛᐃ㈨⏘䛾ᡤ᭷⪅䛾ᡤᅾ䛜㟈⅏䚸㢼Ỉᐖ䚸ⅆ⅏䛭䛾௚䛾஦⏤䛻䜘䛳䛶୙᫂䛷䛒䜛ሙྜ䛻䛚䛔䛶䛿䚸䛭䛾౑⏝⪅䜢ᡤ᭷⪅䛸䜏䛺䛧䛶䚸䛣䜜䜢ᅛᐃ㈨⏘ㄢ⛯ྎᖒ䛻Ⓩ㘓䛧䚸䛭䛾⪅䛻ᅛᐃ㈨⏘⛯䜢ㄢ䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛䚹䛆ᖹᡂ㻞㻢ᖺᗘ඲ᅜᆅ᪉⛯ົ༠㆟఍ᆅ᪉⛯ไ➼᳨ウጤဨ఍䛻䛚䛡䜛䠳䠣ᥦゝ஦㡯䠄ᢤ⢋䠅䛇䕿 ΅እ┦⥆஦᱌䛻䛚䛡䜛౑⏝⪅ㄢ⛯䛾㐺⏝ᙜヱ୙ື⏘䜢౑⏝཰┈䛧䛶䛔䜛⪅䛜Ꮡᅾ䛩䜛䛜䚸᪥ᮏᅜෆ䛾ఫẸ⚊ཬ䜃እᅜேⓏ
㘓ཎ⚊䛻䜘䛳䛶䜒⿕┦⥆ே䛸䛾⥆᯶䛜☜ㄆ䛷䛝䛺䛔ሙྜ䛿䚸ᆅ᪉⛯ἲ➨㻟㻠㻟᮲➨䠐㡯䛻䜘䜚౑⏝⪅ㄢ⛯䜢㐺⏝䛷䛝䜛䜘䛖䚸⤫୍ⓗ䛺ᣦ㔪➼䛜♧䛥䜜䜛䛣䛸䜢ᮃ䜐䚹䛆ᖹᡂ㻞㻤ᖺ䠏᭶㻝㻜᪥ᕪᡠ䛧㧗⿢ุỴ䛇ྠ㡯䛻ᐃ䜑䜛䛂ᡤ᭷⪅䛾ᡤᅾ䛜୙᫂䛃䛷䛒䜛ཎᅉ䛿䚸䛂㟈⅏䚸㢼Ỉᐖ䚸ⅆ⅏䛭䛾௚䛾஦⏤䛃䛸䛥䜜䛶䛔䜛䛣䛸䛛䜙䛩䜜䜀䚸䛣䜜䜙⮬↛⌧㇟䜔ேⅭⓗཎᅉ䛻䜘䜛⿕ᐖ䛻䜘䜛䜒䛾䜢ព࿡䛩䜛䛸ゎ䛩䜉䛝䚹ᮏ஦᱌䛾䜘䛖䛺㐣ཤ䛾Ṕྐⓗ⤒㐣➼䛻䜘䜚ㄪᰝ䛧䛶䜒䚸⌧ᅾ䛾ᡤ᭷⪅䛜᫂䜙䛛䛷䛺䛔䜘䛖䛺ሙྜ䜢ྵ䜐䛣䛸䛿䛷䛝䛺䛔䚹እᅜ⡠➼䚸ㄢ⛯ಖ␃≀௳䛻䛚䛔䛶䚸ᙜヱ୙ື⏘䛾౑⏝䜢☜ㄆ䛷䛝䛯䛸䛝䛻䚸ᙜヱ≀௳౑⏝⪅ᐄ䛾⣡⛯㏻▱䛜᭷ຠ䛺ㄢ⛯ฎศ䛸䛺䜛䜘䛖䛺ἲไᗘ䛾᳨ウ䛜ᚲせ䛛䚹⌧⾜ἲ䛾䛂䜏䛺䛩ᡤ᭷⪅䛃つᐃ䠍䠈⅏ᐖ➼䛻䜘䛳䛶ᡤ᭷⪅䛾ᡤᅾ䛜୙᫂䛾ሙྜ䠄ἲ㻟㻠㻟᮲➨䠐㡯䠅䕿 ᅛᐃ㈨⏘䛾ᡤ᭷⪅䛾ᡤᅾ䛜䚸㟈⅏䚸㢼Ỉᐖ䚸ⅆ⅏䛭䛾௚䛾஦⏤䛻䜘䛳䛶୙᫂䛷䛒䜛ሙྜ䚸䛭䛾౑⏝⪅䜢ᡤ᭷⪅䛸䜏䛺䛧䛶ㄢ⛯䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛䚹䠄㊃᪨➼䠅䞉 ᅛᐃ㈨⏘䛾ᡤ᭷⪅䛜ㄡ䛷䛒䜛䛛୙᫂䛺ሙྜ䜔䚸ᅛᐃ㈨⏘䛾ᡤ᭷⪅䛾Ặྡ䛿ุ䛳䛶䛔䛶䜒䛭䛾ᡤᅾ䛜୙᫂䛺ሙྜ䛜䛒䜛䚹䛣䛾䜘䛖䛺ሙྜ䛻䛿䚸ᡤ᭷⪅䜢⣡⛯⩏ົ⪅䛸䛧䛶ㄢ⛯䛧䛶䜒䚸⌧ᐇ䛻䛿䛣䜜䜢㈇ᢸ䛥䛫䜛䛣䛸䛿䛷䛝䛺䛔䚹䛣䛾䜘䛖䛺ሙྜ䛻䛚䛔䛶䚸䜒䛧䚸䛣䜜䜢⌧ᐇ䛻౑⏝䛧䛶䛔䜛⪅䛜䛒䜜䜀䚸ᐇ㉁ⓗ䛻䛿䛭䛾౑⏝⪅䛜⌧䛻䛭䛾ᅛᐃ㈨⏘䛾฼┈䜢ாཷ䛧䛶䛔䜛䛾䛷䛒䜛䛛䜙䚸䛣䛾౑⏝⪅䜢ᡤ᭷⪅䛸䜏䛺䛧䚸ᅛᐃ㈨⏘⛯䜢ㄢ䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛䛸䛔䛖᪉㏵䜢㛤䛔䛯つᐃ䚹䠄䛄ᅛᐃ㈨⏘⛯㏲᮲ゎㄝ䛅䠅䞉ᡤ᭷⪅䛻䛴䛔䛶༑ศ䛻ㄪᰝ䛧䛶䜏䛶䜒䚸㟈⅏䚸㢼Ỉᐖ➼䚸䛚䛭䜙䛟Ṛஸ䛜᥎ᐃ䛥䜜䜛䜘䛖䛺஦⏤䛻䜘䛳䛶䛭䛾ᡤᅾ䛜୙᫂䛷䛒䜚䚸䛧䛛䜒⌧䛻䛭䛾ᅛᐃ㈨⏘䜢౑⏝཰┈䛧䛶䛔䜛౑⏝⪅䛜Ꮡᅾ䛧䚸䛣䜜䛻ㄢ⛯䛩䜛䛣䛸䛻䜘䛳䛶ㄢ⛯䛾⾮ᖹ䜢ಖᣢ䛩䜛ᚲせ䛜䛒䜛䛸ㄆ䜑䜙䜜䜛ሙྜ䛻㝈䜚䚸ㄢ⛯䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛䛸ゎ䛥䜜䜛䚹䠄䛄せㄝᅛᐃ㈨⏘⛯䛅䠅䠎䠈ᅜ䛜㈙཰䞉཰⣡䛧䛯㎰ᆅ➼䠄ἲ㻟㻠㻟᮲➨䠑㡯䠅䕿 ㎰ᆅἲ➼䛾ᐃ䜑䜛䛸䛣䜝䛻䜘䛳䛶䚸ᅜ䛜⮬䜙㈙཰䛧䚸䛒䜛䛔䛿㛵ಀ⪅䛾⏦ฟ䚸ㄳồ䛻ᇶ䛵䛔䛶㈙཰䛧䚸ཪ䛿㈙䛔ྲྀ䛳䛯ᅵᆅ䛻䛴䛔䛶䚸ᅜ䛜䛭䛾ᅵᆅ䜢௚ே䛻኎䜚Ώ䛧䚸䛭䛾ᡤ᭷ᶒ䛜኎Ώ䛧䛾┦ᡭ᪉䛻⛣㌿䛩䜛᪥䜎䛷䛾㛫䛿䛭䛾౑⏝⪅䜢䚸䛭䛾᪥௨ᚋ኎Ώ䛧䛾┦ᡭ᪉䛜Ⓩグ⡙䛻ᡤ᭷⪅䛸䛧䛶Ⓩグ䛥䜜䜛᪥䜎䛷䛾㛫䛿䛭䛾኎䜚Ώ䛧䛾┦ᡭ᪉䜢䚸ᡤ᭷⪅䛸䜏䛺䛩䚹䠄㊃᪨➼䠅䞉䛣䜜䜙䛾ᅵᆅ䛿䚸䛭䛾ᡤ᭷ᶒ䛿䛔䛳䛯䜣䛿ᅜ䛻ᖐᒓ䛧䚸ᡤᐃ䛾ᡭ⥆䜢⤒䛶⪔స⪅➼䛻኎䜚Ώ䛥䜜䜛䛣䛸䛻䛺䜛䛾䛷䛒䜛䛜䚸ᐇ㝿ୖ䚸Ⓩグ⡙䛻䛚䛡䜛ᡤ᭷⪅ྡ⩏䛾ኚ᭦䛿⾜䜟䜜䛪䚸኎Ώ䛧䛜᏶஢䛩䜛䜎䛷䛿ཎᡤ᭷⪅ྡ⩏䛾䜎䜎䛸䛥䜜䚸኎Ώ䛧᏶஢ᚋ䛻୰㛫┬␎Ⓩグ䛜⾜䜟䜜䜛䛾䛜㏻ᖖ䚹䜎䛯䚸ᅜ䛛䜙⪔స⪅➼䛻኎䜚Ώ䛥䜜䛯ሙྜ䛻䛚䛔䛶䜒䚸Ⓩグ⡙ୖ䛾ྡ⩏ኚ᭦䛜䛺䛥䜜䜛䛾䛿䛥䜙䛻┦ᙜ䛻㐜䜜䜛䛾䛜㏻ᖖ䛷䛒䜛䚹䛣䛾䜘䛖䛺ሙྜ䛻䚸Ⓩグ⡙䛻ᡤ᭷⪅䛸䛧䛶Ⓩグ䛥䜜䛶䛔䜛⪅䜢⣡⛯⩏ົ⪅䛸䛩䜛ཎ๎䜢㈏䛟䛸䛩䜜䜀䚸ᪧᡤ᭷⪅䛿඲䛟౑⏝཰┈䛷䛝䛪䚸䜎䛯䚸⛯㈇ᢸ䜢㌿᎑䛷䛝䛺䛔䛾䛻⛯㈇ᢸ䛾䜏䜢ồ䜑䜙䜜䜛䛣䛸䛻䛺䛳䛶䚸ᴟ䜑䛶୙ྜ⌮䛺⤖ᯝ䛸䛺䜛䚹㻌 䛭䛣䛷䚸䛣䛾䜘䛖䛺୙ྜ⌮䜢᫝ṇ䛩䜛䛯䜑䚸⌧ᐇ䛻䛭䛾ᅵᆅ䜢౑⏝཰┈䛧䛶䛔䜛⪅䛻╔┠䛧䚸䛭䛾ᅵᆅ䛾౑⏝⪅ཪ䛿኎Ώ䛧䛾┦ᡭ᪉䜢䜒䛳䛶䚸䛭䛾ᅵᆅ䛾ᡤ᭷⪅䛸䜏䛺䛧䛶ᅛᐃ㈨⏘⛯䜢ㄢ䛩䜛䜒䛾䛸䛧䛶䛔䜛䚹㻌䠄䛄せㄝᅛᐃ㈨⏘⛯䛅䠅-67-

─ 67 ─

䠏䠈ᅵᆅ༊⏬ᩚ⌮஦ᴗཪ䛿ᅵᆅᨵⰋ஦ᴗ䛾᪋⾜䛻ಀ䜛ᅵᆅ䠄ἲ㻟㻠㻟᮲➨䠒㡯䠅䕿 ᅵᆅ༊⏬ᩚ⌮஦ᴗཪ䛿ᅵᆅᨵⰋ஦ᴗ䛾᪋⾜䛻ಀ䜛ᅵᆅ䛴䛔䛶䚸ἲ௧ཪ䛿つ⣙➼䛾ᐃ䜑䜛䛸䛣䜝䛻䜘䜛௬᥮ᆅ➼䛾ᣦᐃ䛜䛒䛳䛯ᅵᆅ䛻䛴䛔䛶䚸᥮ᆅฎศ䛾බ࿌➼䛜䛒䜛᪥䜎䛷䛾㛫䛿䚸ᙜヱ௬᥮ᆅ➼䛻ᑐᛂ䛩䜛ᚑ๓䛾ᅵᆅ䛻䛴䛔䛶Ⓩグ⡙䛻Ⓩグ䛥䜜䛶䛔䜛⪅➼䜢䜒䛳䛶ᙜヱ௬᥮ᆅ➼䛾ᡤ᭷⪅䛸䜏䛺䛧䚸බ࿌➼䛜䛒䛳䛯᪥䛛䜙ྲྀᚓ䛧䛯⪅䛜Ⓩグ⡙䛻Ⓩグ䛥䜜䜛᪥䜎䛷䛾㛫䛿䚸ྲྀᚓ䛧䛯⪅䜢䜒䛳䛶ᡤ᭷⪅䛸䜏䛺䛩䛣䛸䛜䛷䛝䜛䚹

䠄㊃᪨➼䠅
䞉

௬᥮ᆅ➼䛾ᣦᐃ䛜䛒䛳䛯ሙྜ䛻䛚䛔䛶䛿䚸௬᥮ᆅ➼䛾ᣦᐃ䜢ཷ䛡䛯⪅䛿䚸௬᥮ᆅ➼䜢ᚑ๓䛾ᅵᆅ䛸ྠᵝ䛻౑⏝཰┈䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛཯㠃䚸௬᥮ᆅ➼䛻ᑐᛂ䛩䜛ᚑ๓䛾ᅵᆅ䛻䛴䛔䛶䛿䚸䛣䜜䜢౑⏝཰┈䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䛺䛔䛣䛸䛸䛺䜛䚹䛧䛛䛧䚸ᮍ䛰䛣䛾ẁ㝵䛷䛿ᡤ᭷ᶒ䛾⛣㌿䛿䛺䛔䛾䛷Ⓩグ⡙ୖ䛾ᡤ᭷⪅ྡ⩏䛾ኚ᭦䛿䛺䛔䚹䜎䛯䚸᥮ᆅฎศ➼䛾බ࿌ᚋ䛷䛒䛳䛶䜒䚸䛣䛾䜘䛖䛺஦ᴗ䛻క䛖Ⓩグ⡙䛾ᩚ⌮䛿┦ᙜ䛻㐜䜜䜛䛾䛜㏻౛䛷䛒䜛䚹䛧䛯䛜䛳䛶䚸ᅵᆅ༊⏬ᩚ⌮஦ᴗ➼䜢᪋⾜䛩䜛䛻䛒䛯䛳䛶䚸ᡤ᭷⪅ㄢ⛯୺⩏䜢䛸䜛䛸䛝䛻䛿䚸஦ᴗ䛾㐍⾜䛻䛴䜜䛶䚸౑⏝཰┈䛾ᐇែ䛻༶䛧䛺䛔⤖ᯝ䛸䛺䜛䛾䛷䚸ㄢ⛯ୖ䛾୙ᆒ⾮䜢᫝ṇ䛧䚸ᐇែ䛻༶䛧䛯䜒䛾䛸䛩䜛䛯䜑䛾ᥐ⨨䜢䛸䛳䛯䜒䛾䛷䛒䜛䚹䠄䛄せㄝᅛᐃ㈨⏘⛯䛅䠅䠐䠈බ᭷Ỉ㠃ᇙ❧ᆅ䠄ἲ㻟㻠㻟᮲➨䠓㡯䠅䕿 බ᭷Ỉ㠃ᇙ❧ἲ䛾つᐃ䛻䜘䛳䛶౑⏝䛩䜛ᇙ❧ᆅ➼䛷ᕤస≀䜢タ⨨䛧䚸䛭䛾௚ᅵᆅ䜢౑⏝䛩䜛ሙྜ䛸ྠᵝ䛾≧ែ䛷౑⏝䛥䜜䛶䛔䜛䜒䛾䛻䛴䛔䛶䛿䚸䛣䜜䜙䛾ᇙ❧ᆅ➼䜢䜒䛳䛶ᅵᆅ䛸䜏䛺䛧䚸䛣䜜䜙䛾ᇙ❧ᆅ➼䛾䛖䛱䚸㒔㐨ᗓ┴䞉ᕷ⏫ᮧ➼௨እ䛾⪅䛜ྠἲ䛾つᐃ䛻䜘䛳䛶౑⏝䛩䜛ᇙ❧ᆅ➼䛻䛒䛳䛶䛿䚸ᙜヱᇙ❧ᆅ➼䜢౑⏝䛩䜛⪅䜢䜒䛳䛶ᙜヱᇙ❧ᆅ䛾ᡤ᭷⪅䛸䜏䛺䛧䚸ᇙ❧ᆅ➼䛜㞄᥋䛩䜛ᅵᆅ䛾ᡤᅾ䛩䜛ᕷ⏫ᮧ䛸䜏䛺䛧䛶ᅛᐃ㈨⏘⛯䜢ㄢ䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛䚹

䠄㊃᪨➼䠅䞉ᇙ❧ᆅ➼䛿䚸ᇙ䜑❧䛶䛾❹ຌㄆྍ䛜䛒䜛䜎䛷䛿䚸බ᭷Ỉ㠃䛸䛧䛶ྲྀ䜚ᢅ䜟䜜䚸ᅵᆅ䛷䛿䛺䛔䛾䛷䚸䛣䛾ព࿡䛷䛿ᅛᐃ㈨⏘⛯䛾ㄢ⛯䛾ᑐ㇟䛸䛺䜙䛺䛔䚹䛧䛛䛧䛺䛜䜙䚸ᇙ❧䛶➼䛾஦ᴗ䛿䚸୍⯡䛻㛗ᮇ䛻䜟䛯䛳䛶ᕤ஦䛜⾜䜟䜜䚸䛛䛴䚸㏆ᖺ䛷䛿䚸䛭䛾ᕤ஦䛾つᶍ䜒ᖺ䚻ᕧ኱䛸䛺䛳䛶䚸ᅜ䚸㒔㐨ᗓ┴➼䛾ᡭ䛻䜘䛳䛶䚸኱つᶍ䛺┤㎄ᕤ஦䛜⾜䜟䜜䜛஦౛䜒ቑ䛘䛶䛝䛶䛔䜛䚹䛣䛾䜘䛖䛺ሙྜ䛻䛿䚸❹ຌ๓䛷䛒䛳䛶䜒䚸ᆅ༊䜢㝈䛳䛶㒊ศⓗ䛻ᕤ஦䛜⤊஢䛧䛶䛔䜜䜀䚸ᬻ᫬ᕤ஦᏶ᡂ༊ᇦ䛻䛚䛔䛶౑⏝䜢㛤ጞ䛧䚸䛒䜛䛔䛿➨୕⪅䛻௬౑⏝䜢ㄆ䜑䜛ሙྜ䛜䜐䛧䜝ᖖែ䛸䛺䛳䛶䛚䜚䚸䛭䛾౑⏝ᮇ㛫䜒䚸❹ຌㄆྍ䛺䛔䛧඲యᕤ஦䛾᏶ᡂ䜎䛷㛗ᮇ䛻ཬ䜆䜒䛾䛸䛺䛳䛶䛔䜛䚹䛧䛯䛜䛳䛶䚸䛣䜜䜙䛾ᇙ❧ᆅ➼䛷䛒䛳䛶䜒䚸䛭䛾౑⏝䛾ᐇែ䛜୍⯡䛾ᅵᆅ䛾䛭䜜䛸ఱ䜙␗䛺䜙䛺䛔䜒䛾䛻䛴䛔䛶䜎䛷䚸༢䛻ᇙ❧ᆅ➼䛷䛒䜛䛸䛔䛖⌮⏤䛾䜏䜢䜒䛳䛶ᅛᐃ㈨⏘⛯䜢ㄢ⛯䛧䛺䛔䛣䛸䛿䚸ᮏయ䚸ᐇែ䛻༶ᛂ䛧䛶ㄢ⛯䛩䜉䛝ᮏ⛯䛾⪃䛘᪉䛛䜙䛧䛶㐺ᙜ䛸䛿䛔䛔䛜䛯䛟䚸䜎䛯䚸௚䛾୍⯡䛾来ᅵᆅ䛸䛾ㄢ⛯ୖ䛾ᆒ⾮䜒ಖᣢ䛷䛝䛺䛔䚹䠄䛄ᅛᐃ㈨⏘⛯㏲᮲ゎㄝ䛅䠅䠑䠈ಙク䛻ಀ䜛ൾ༷㈨⏘䠄ἲ㻟㻠㻟᮲➨䠔㡯䠅䕿 ಙク఍♫䛜ಙク䛾ᘬཷ䛡䜢䛧䛯ൾ༷㈨⏘䛷䚸䛭䛾ಙク⾜Ⅽ䛾ᐃ䜑䜛䛸䛣䜝䛻ᚑ䛳䛶䚸䛭䛾ಙク఍♫䛜௚䛾⪅䛻䛣䜜䜢ㆡΏ䛩䜛䛣䛸䜢᮲௳䛸䛧䛶䚸ᙜヱ௚䛾⪅䛻㈤㈚䛧䛶䛔䜛䜒䛾䛻䛴䛔䛶䛿䚸䛭䛾ൾ༷㈨⏘䛜ᙜヱ௚䛾⪅䛾஦ᴗ䛾⏝䛻౪䛩䜛䜒䛾䛷䛒䜛䛸䛝䛿䚸ᙜヱ➨୕⪅䜢䜒䛳䛶䛭䛾ൾ༷㈨⏘䛾ᡤ᭷⪅䛸䜏
䛺䛩䚹

䠄㊃᪨➼䠅
䞉

㕲㐨㌴୧䚸⯪⯧➼䛻ぢ䜙䜜䜛஦౛䛷䛒䜛䛜䚸〇㐀఍♫➼䛛䜙ಙク఍♫䛜䛣䜜䜙䛾㈨⏘䛾ಙク䜢ཷ䛡䚸ᆅ᪉㕲㐨ᴗ⪅䚸⯪఍♫➼䛻ᑗ᮶䛾ㆡΏ䜢᮲௳
䛸䛧䛶㈤㈚䛧䛶䛔䜛ሙྜ䛿䚸䛣䜜䜙䛾㈨⏘䛿ಙク఍♫䛾ᮏ᮶䛾஦ᴗ䛾⏝䛻౪䛧䛶䛔䜛䜒䛾䛷䛒䜚䚸ൾ༷㈨⏘䛸䛧䛶ᡤ᭷⪅䛷䛒䜛ಙク఍♫䛻ㄢ⛯䛩䜉䛝䛷䛒䜛䛜䚸ᐇ㝿ୖ䛿䚸೉ཷ⪅䛜䛣䜜䜙䛾ൾ༷㈨⏘䛾௦㔠䜢୍᫬䛻ᨭᡶ䛖䛣䛸䛜ᅔ㞴䛷䛒䜛䛯䜑䛻䚸㔠⼥䛾ᚲせୖ䚸ಙク఍♫䛜ᙧᘧⓗ䛻ᡤ᭷ᶒ䜢ྲྀᚓ䛧䚸௦㔠䛾᏶῭䜢䜎䛳䛶೉ཷ⪅䛻ᡤ᭷ᶒ䜢⛣㌿䛩䜛䛣䛸䛸䛧䛶䛔䜛䜒䛾䛷䛒䛳䛶䚸䛣䜜䜙䛾ൾ༷㈨⏘䛾౑⏝཰┈䛿ᐇ㉁ⓗ䛻೉ཷ⪅䛜⾜䛳䛶䛚䜚䚸䛭䛾❧ሙ䛿ᡤ᭷⪅䛸ኚ䜟䜛䛸䛣䜝䛿䛺䛔䚹䠄䛄せㄝᅛᐃ㈨⏘⛯䛅䠅䠒䠈ᐙᒇ䛾ᡤ᭷⪅௨እ䛾⪅䛜ྲྀ䜚௜䛡䛯ᐙᒇ䛾㝃ᖏタഛ䠄ἲ㻟㻠㻟᮲➨䠕㡯䠅䕿 ᐙᒇ䛾㝃ᖏタഛ䛷䛒䛳䛶䚸ᙜヱᐙᒇ䛾ᡤ᭷⪅௨እ䛾⪅䛜䛭䛾஦ᴗ䛾⏝䛻౪䛩䜛䛯䜑䛻ྲྀ䜚௜䛡䛯䜒䛾䛷䛒䜚䚸䛛䛴䚸ᙜヱᐙᒇ䛻௜ྜ䛧䛯䛣䛸䛻䜘䜚ᙜヱᐙᒇ䛾ᡤ᭷⪅䛜ᡤ᭷䛩䜛䛣䛸䛸䛺䛳䛯䜒䛾䠄≉ᐃ㝃ᖏタഛ䠅䛻䛴䛔䛶䛿䚸ᙜヱྲྀ䜚௜䛡䛯⪅䛾஦ᴗ䛾⏝䛻౪䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛㈨⏘䛷䛒䜛ሙྜ䛻㝈䜚䚸ᙜヱྲྀ䜚௜䛡䛯⪅䜢䜒䛳䛶ᡤ᭷⪅䛸䜏䛺䛧䚸ᙜヱ㝃ᖏタഛ䛾䛖䛱ᐙᒇ䛻ᒓ䛩䜛㒊ศ䛿ൾ༷㈨⏘䛸䜏䛺䛧䛶ᅛᐃ㈨⏘⛯䜢ㄢ䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛䚹䠄㊃᪨➼䠅䞉 䝔䝘䞁䝖䛜䚸ᘓ⠏タഛ䚸㛫௙ษ䜚➼䛾㝃ᖏタഛ䜢ᐙᒇ䛻ྲྀ䜚௜䛡䜛஦౛䛜ከ䛟䜏䜙䜜䜛䛜䚸䛣䜜䜙䛾㝃ᖏタഛ䛜ᐙᒇ䛻௜ྜ䛩䜛ሙྜ䛿䚸ᙜヱ㝃ᖏタഛ䛿ᐙᒇ䛾ᡤ᭷⪅䛜ᡤ᭷䛩䜛䠄Ẹἲ➨㻞㻠㻞᮲䠅䜒䛾䛸䛥䜜䜛䛣䛸䛛䜙䚸ᮏ㡯䛜つᐃ䛥䜜䜛௨๓䛿䚸ᙜヱ㝃ᖏタഛ䛻ಀ䜛⣡⛯⩏ົ⪅䛿ᐙᒇ䛾ᡤ᭷⪅䛸䛥䜜䛶䛝䛯䚹䛧䛛䛧䚸ᐇ㝿䛻ᙜヱ㝃ᖏタഛ䜢౑⏝཰┈䛧䛶䛔䜛䛾䛿䚸ᐙᒇ䛾ᡤ᭷⪅䛷䛿䛺䛟䚸ᙜヱ㝃ᖏタഛ䜢ྲྀ䜚௜䛡䛯䝔䝘䞁䝖䛷䛒䜛䛣䛸➼䜢㋃䜎䛘䚸䜘䜚⣡⛯⪅ព㆑䛻ྜ⮴䛧䛯ྲྀᢅ䛔䛸䛺䜛䜘䛖䚸ᙜヱ㝃ᖏタഛ䛻䛴䛔䛶䛿䚸ྲྀ䜚௜䛡䛯⪅䛜஦ᴗ䛾⏝䛻౪䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛㈨⏘䛷䛒䜛ሙྜ䛻㝈䜚䚸ྲྀ䜚௜䛡䛯⪅䜢ᡤ᭷⪅䛸䜏䛺䛧䛶ㄢ⛯䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛䚹䠄䛄ᅛᐃ㈨⏘⛯㏲᮲ゎㄝ䛅䠅

-68-

─ 68 ─

እᅜ⡠䛾ሙྜ䛾┦⥆㛵ಀ䛻䛴䛔䛶‽ᣐἲ䛻䛴䛔䛶䕿 ┦⥆䛾‽ᣐἲ䛿䚸ཎ๎䛸䛧䛶⿕┦⥆ே䛾ᮏᅜἲ䛻䜘䜛䛣䛸䛸䛥䜜䛶䛔䜛䚹䛯䛰䛧䚸ᮏᅜἲ䛜⿕┦⥆ே䛾ᒃఫᆅἲ䜢‽ᣐἲ䛸ᐃ䜑䛶䛔䜛ሙྜ➼䛻䛿䚸᪥ᮏἲ䛻䜘䜛䛣䛸䛜䛒䜛䚹䠄ἲ䛾㐺⏝䛻㛵䛩䜛㏻๎ἲ㻟㻢᮲䚸㻠㻝᮲䠅䕿 䛧䛯䛜䛳䛶䚸⿕┦⥆ே䛜እᅜ⡠䛾ሙྜ䚸┦⥆ே䛾≉ᐃ䛿䚸䜎䛪䚸⿕┦⥆ே䛾ᮏᅜ䛾┦⥆ἲ䜢☜ㄆ䛩䜛ᚲせ䛜䛒䜛䛜䚸ᮏᅜἲ䛜ᆅᇦ䜔ே✀➼䛻䜘䜚୙⤫୍䛾ሙྜ䜒䛒䜚䚸≉ᐃ䛷䛝䛺䛔䛣䛸䛜䛒䜛䚹ἲ䛾㐺⏝䛻㛵䛩䜛㏻๎ἲ䠄ᢒ䠅䠄┦⥆䠅➨୕༑භ᮲ ┦⥆䛿䚸⿕┦⥆ே䛾ᮏᅜἲ䛻䜘䜛䚹䠄཯⮴䠅➨ᅄ༑୍᮲ ᙜ஦⪅䛾ᮏᅜἲ䛻䜘䜛䜉䛝ሙྜ䛻䛚䛔䛶䚸䛭䛾ᅜ䛾ἲ䛻ᚑ䛘䜀᪥ᮏἲ䛻䜘䜛䜉䛝䛸䛝䛿䚸᪥ᮏἲ䛻䜘䜛䚹䛯䛰䛧䚸➨஧༑஬᮲䠄➨஧༑භ᮲➨୍㡯ཬ䜃➨஧༑୐᮲䛻䛚䛔䛶‽⏝䛩䜛ሙྜ䜢ྵ䜐䚹䠅ཪ䛿➨୕༑஧᮲䛾つᐃ䛻䜘䜚ᙜ஦⪅䛾ᮏᅜἲ䛻䜘䜛䜉䛝ሙྜ䛿䚸䛣䛾㝈䜚䛷䛺䛔䚹┦⥆䛾‽ᣐἲ䛾౛䕿 ᮏᅜἲ䛻䜘䜛ᅜ䠖኱㡑Ẹᅜ䚸୰⳹Ẹᅜ䠄ྎ‴䠅䚸䝗䜲䝒䛺䛹䕿 ୙ື⏘ᡤᅾᆅἲ䛻䜘䜛ᅜ䠖䝣䝷䞁䝇䚸୰⳹ேẸඹ࿴ᅜ䚸䜲䜼䝸䝇䚸䝧䝖䝘䝮䕿 ୙⤫୍䠄ᆅᇦ䜔ே✀䛻䜘䜚␗䛺䜛ᅜ䠅䠖䜰䝯䝸䜹䚸䜲䞁䝗䚸䜹䝘䝎䚸䜸䞊䝇䝖䝷䝸䜰䚸䝬䝺䞊䝅䜰䛺䛹ἲᐃ┦⥆ே䛾ㄪᰝ䛻䛴䛔䛶䕿 ‽ᣐἲ䛜ุ᫂䛧䛯䛸䛧䛶䜒䚸ᅛᐃ㈨⏘⛯䛿⛒⛯᮲⣙➼䛾ᑐ㇟እ䛷䛒䜛䛣䛸䜒䛒䜚䚸኱౑㤋䞉㡿஦㤋䜔ᮏᅜ䛾㛵ಀᶵ㛵䜢
㏻䛨䛶䛭䛾ㄪᰝ䜢⾜䛖䛣䛸䛿㠀ᖖ䛻ᅔ㞴䚹䕿 ௬䛻ᮏே䛾⏦ฟ➼䛻䜘䜚㛵ಀ᭩㢮䛜ᥦฟ䛥䜜䛯䛸䛧䛶䜒䚸⩻ヂ䛜ᚲせ䛷䛒䜚䚸ᙜヱ᭩㢮䛜┦⥆㛵ಀ䜢ド᫂䛩䜛බⓗ᭩㢮䛷䛒䜛䛛䜢☜ㄆ䛷䛝䛺䛔䛣䛸䜒䛒䜛䚹䕿 䛧䛯䛜䛳䛶䚸ᇶᮏⓗ䛻䛿䚸᪥ᮏᅜෆ䛾ఫẸ⚊ཬ䜃እᅜேⓏ㘓ཎ⚊䛾෗䛧䛻䜘䜚ᅜෆᒃఫ䛾㛵ಀ⪅䜢ㄪᰝ䛧䚸‽ᣐἲ䛻↷䜙䛧┦⥆ᶒ䛜䛒䜛䛸ㄆ䜑䜙䜜䛯⪅䛻ㄢ⛯䛩䜛䛾䛜㏻ᖖ䛾ྲྀᢅ䛔䚹䕿 ఫᇶἲ➼䛾ᨵṇ䠄㻴㻞㻝㻕䛻䜘䜚እᅜே䜒ఫẸᇶᮏྎᖒ䛾ᑐ㇟䛸䛺䜚䚸ᖹᡂ㻞㻠ᖺ䠓᭶௨㝆䛿እᅜேⓏ㘓ཎ⚊䛜సᡂ䛥䜜䛶䛔䛺䛔䚹እᅜேⓏ㘓ཎ⚊䛻䛿䚸ୡᖏ୺䛸ୡᖏᵓᡂဨ䛸䛾⥆᯶䠄ጔ䞉Ꮚ䛺䛹䠅䛜グධ䛥䜜䛶䛔䜛䛯䜑䚸ᒃఫ⪅➼䛜┦⥆ᶒ䜢᭷䛩䜛⪅䛛䛾☜ㄆ䛜ᐜ᫆䛷䛒䛳䛯䛜䚸ఫẸ⚊䛷䛿䚸Ṛஸ⪅䛜㝖䛥䜜᪂䛯䛺⪅䛜ୡᖏ୺䛸䛧䛶グ㍕䛥䜜䜛䛰䛡䛷䛒䜚䚸⥆᯶䛜☜ㄆ䛷䛝䛺䛔䚹䛭䛾䛯䜑䚸௒ᚋ䚸┦⥆㛵ಀ䛾ド᫂䛿䜘䜚ᅔ㞴䛻䛺䜛䛣䛸䛜ᠱᛕ䛥䜜䛶䛔䜛䚹-69-

─ 69 ─

௧࿴䠎ᖺᗘ
⛯ไᨵṇᴫせ⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛾⏦࿌䛾ไᗘ໬៟ᯃ䕿 ㄢ⛯ᗇ䛿䚸䛂⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛃䠄㏻ᖖ䛿┦⥆ே䠅䛾ᢕᥱ䛾䛯䜑䚸ἲᐃ┦⥆ே඲ဨ䛾ᡞ⡠䛾ㄳồ䛺䛹䚸ㄪᰝ஦ົ䛻ከ኱䛺᫬㛫䛸ປຊ䚹䕿 ⣡⛯⩏ົ⪅≉ᐃ䛾㎿㏿໬䞉㐺ṇ໬䛾䛯䜑䚸⊂⮬䛻䚸Ṛஸᒆ䛾ᥦฟ⪅➼䛻ᑐ䛧䛂⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛃䛾⏦࿌䜢ồ䜑䛶䛔䜛ᅋయ䜒ከ䛔䚹䊻ᐇຠᛶ䜢㧗䜑䜛䛯䜑䚸⏦࿌䛾ไᗘ໬䛾せᮃைรඏᝯ䕿 Ⓩグ⡙ୖ䛾ᡤ᭷⪅䛜Ṛஸ䛧䚸┦⥆Ⓩグ䛜䛥䜜䜛䜎䛷䛾㛫䛻䛚䛔䛶䚸⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䠄┦⥆ே➼䠅䛻ᑐ䛧䚸ᕷ⏫ᮧ䛾᮲౛䛷ᐃ䜑䜛䛸䛣䜝䛻䜘䜚䚸Ặྡ䞉ఫᡤ➼ᚲせ䛺஦㡯䜢⏦࿌䛥䛫䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛䛣䛸䛸䛩䜛䚹䠄┦⥆Ⓩグ䛜䛥䜜䛶䛔䜛ሙྜ䠅ᆸᏐα䠄┦⥆Ⓩグ䛜䛥䜜䛶䛔䛺䛔ሙྜ䠅
ᆄឞ૎

ᆸᏐα

ᆄឞ૎

䐟

┦⥆ே䛾ㄪᰝ䠄䜲䝯䞊䝆䠅
┦⥆Ⓩグ

┦⥆Ⓩグ

䐡
៟ኈ

‫ݸ‬἞Ἳ
Ζգᡜ଀

ᆄឞ‫׵‬ᑬα

䐠

㏻
▱

Ⴒ૎ಇᒊʴ
ᄋؐ

ᆅ᪉⛯ἲ
䠏䠔䠎᮲䠍㡯

㏻
▱

៟ኈस
៟ኈस

䛆ㄢ㢟䛇
⏦࿌⩏ົ䛺䛧
䠄ㄢ⛯ᗇ⊂⮬䛾ྲྀ䜚⤌䜏䠅䛆ᨵṇᴫせ䛇

៟ኈ‫ץ‬गἿ
૎ಇᒊ਱‫ܢ‬ὣ౹௹᮲౛䛻䜘䜚⏦࿌䛥䛫䜛䠄ὀ䠅䛣䛸䛜䛷䛝䜛䛣䛸䛸䛩䜛

䠄ὀ䠍䠅 ᅛᐃ㈨⏘⛯䛻䛚䛡䜛௚䛾⏦࿌ไᗘ䛸ྠᵝ䛾⨩๎䜢タ䛡䜛䚹䠄ὀ䠎䠅 ௧࿴䠎ᖺ䠐᭶䠍᪥௨ᚋ䛾᮲౛䛾᪋⾜䛾᪥௨ᚋ䛻⌧䛻ᡤ᭷䛧䛶䛔䜛⪅䛷䛒䜛䛣䛸䜢▱䛳䛯⪅䛻䛴䛔䛶㐺⏝䛩䜛䚹

-70-

─ 70 ─ȩ ોፑዾἿ਱‫ܢ‬ὣ‫঺ג‬ậ៣೶ἨẩᆸᏐαὣ။ࠪ
៟ኈ‫ץ‬गἿ
૎ಇᒊ਱‫ܢ‬ὣ౹௹䠄ㄪᰝෆᐜ䠅
䕿 Ⓩグྡ⩏ேཬ䜃඲䛶䛾ἲᐃ┦⥆ே䠄Ꮚ䚸Ꮮ䛺䛹䠅䛾ᮏ⡠ᆅ䛛䜙ᡞ⡠䜢ㄳồ䛧䚸┦⥆ே䜢ㄪᰝ䕿 ≉ᐃ䛧䛯඲䛶䛾┦⥆ே䛻䛴䛔䛶䚸ᐙᗞ⿢ุᡤ䛻┦⥆ᨺᲠ䛾᭷↓䜢☜ㄆ౑⏝⪅䜢ᡤ᭷⪅䛸䜏䛺䛩ไᗘ䛾ᣑ኱៟ᯃ䕿 ᅛᐃ㈨⏘䜢౑⏝䛧䛶䛔䜛⪅䛜䛔䜛䛻䜒䛛䛛䜟䜙䛪䚸ᡤ᭷⪅䛜ṇᖖ䛻Ⓩグ䛥䜜䛶䛔䛺䛔➼䛻䜘䛳䛶䚸ㄪᰝ䜢ᑾ䛟䛧䛶䜒ᡤ᭷⪅䛜୍ே䜒≉ᐃ䛷䛝䛺䛔䜿䞊䝇䛜Ꮡᅾ䚹䜎䛯䚸౑⏝⪅䛛䜙䜒ㄪᰝ䛻༠ຊ䜢ᚓ䜙䜜䛺䛔➼䚸ᡤ᭷⪅≉ᐃ䛻ᨭ㞀䚹䕿 ⌧⾜ἲ䛷䛿䚸㟈⅏➼䛾஦⏤䛻䜘䛳䛶ᡤ᭷⪅䛜୙᫂䛾ሙྜ䛻౑⏝⪅䜢ᡤ᭷⪅䛸䜏䛺䛧䛶ㄢ⛯䛷䛝䜛つᐃ䛜䛒䜛䛜䚸㐺⏝䛿⅏ᐖ䛾ሙྜ䛻㝈ᐃ䚹䕿 䛣䛖䛧䛯䜿䞊䝇䛻䛴䛔䛶䛿䚸⌧⾜ἲୖ䛿ㄡ䛻䜒ㄢ⛯䛷䛝䛪䚸ㄢ⛯䛾බᖹᛶ䛾ほⅬ䛛䜙ၥ㢟䚹㸦ཧ⪃㸧⌧⾜ἲ࡟࠾ࡅࡿ౑⏝⪅ࢆᡤ᭷⪅࡜ࡳ࡞ࡋ࡚ㄢ⛯࡛ࡁࡿつᐃᆅ᪉⛯ἲ㸦ᢒ㸧➨㸱㸲㸱᮲㸲 ᕷ⏫ᮧࡣࠊᅛᐃ㈨⏘ࡢᡤ᭷⪅ࡢᡤᅾࡀ㟈⅏ࠊ㢼Ỉᐖࠊⅆ⅏ࡑࡢ௚ࡢ஦⏤࡟ࡼࡘ࡚୙࡛᫂࠶ࡿሙྜ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊࡑࡢ౑⏝⪅ࢆᡤ᭷⪅࡜ࡳ࡞ࡋ࡚ࠊࡇࢀࢆᅛᐃ㈨⏘ㄢ⛯ྎᖒ࡟Ⓩ㘓ࡋࠊࡑࡢ⪅࡟ᅛᐃ㈨⏘⛯ࢆㄢࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋைรඏᝯ䕿 ᕷ⏫ᮧ䛿䚸ㄪᰝ䠄䈜䠅䜢ᑾ䛟䛧䛶䜒䛺䛚ᅛᐃ㈨⏘䛾ᡤ᭷⪅䛜୍ே䜒᫂䜙䛛䛸䛺䜙䛺䛔ሙྜ䛻䛿䚸౑⏝⪅䜢ᡤ᭷⪅䛸䜏䛺䛧䛶䚸ᅛᐃ㈨⏘ㄢ⛯ྎᖒ䛻Ⓩ㘓䛧䚸ᅛᐃ㈨⏘⛯䜢ㄢ䛩䛣䛸䛜䛷䛝䜛䛣䛸䛸䛩䜛䚹䕿 ౑⏝⪅䜢ᡤ᭷⪅䛸䜏䛺䛧䛶ᅛᐃ㈨⏘ㄢ⛯ྎᖒ䛻Ⓩ㘓䛩䜛ሙྜ䛻䛿䚸䛭䛾᪨䜢஦๓䛻౑⏝⪅䛻㏻▱䛩䜛䜒䛾䛸䛩䜛䚹䠄䈜䠅 䛂ㄪᰝ䛃䛸䛿䚸ఫẸᇶᮏྎᖒ䚸ᡞ⡠⡙➼䛾බ⡙ୖ䛾ㄪᰝ䚸౑⏝⪅䛸ᛮ䜟䜜䜛⪅䜔䛭䛾௚䛾㛵ಀ⪅䜈䛾㉁ၥ➼䚹

ㄢ⛯ྎᖒ
䛻Ⓩ㘓

ᡤ᭷⪅䠄⣡⛯⩏ົ⪅䠅䛾ㄪᰝ౑⏝⪅䜈䛾⪺䛝ྲྀ䜚ㄪᰝ䠄౑⏝䛾⤒⦋䚸ᐇែ䚸┿䛾ᡤ᭷⪅䛻ಀ䜛᝟ሗ ➼䠅

㈿ㄢỴᐃ

⣡௜

䠄⣡⛯㏻▱᭩䛾஺௜䠅୙᭹䛜䛒䜜䜀䚸⾜ᨻ୙᭹ᑂᰝἲ䛻ᇶ䛵䛟ᑂᰝㄳồ䛜ྍ⬟ㄢ⛯ྎᖒ䛻Ⓩ㘓䛩䜛๓䛻౑⏝⪅䛻஦๓㏻▱䠄ὀ䠅௧࿴䠏ᖺᗘ௨ᚋ䛾ᖺᗘศ䛾ᅛᐃ㈨⏘⛯䛻䛴䛔䛶㐺⏝䛩䜛䚹䛆ཧ⪃䛇 ᡤ᭷⪅䛜୙Ꮡᅾ䞉≉ᐃ䛷䛝䛺䛔䛯䜑ㄢ⛯䛷䛝䛺䛔䜿䞊䝇䠄౛䠅ếή̵ώổỀ
อΤἨἰᆄឞ‫׵‬ᑬαἜ὚ᡶхἨἷἕἰᒊἝࢄϭὣᏏᏐἨἷἕ὜

ếή̵ώỗỀ
ᆄឞἝรचἼឞᩲἦὝἷἕἻἕۚ۟Ἰीᕁὣ‫ڀ‬ංἨἷἕ὜
䠤䛜ᗑ⯒䜢Ⴀᴗ

Ⓩグ⡙
ۚ۟ậ२၈ẮỞ‫׵‬ᑬƖอΤ㹀䞉 ⏕๓䠝䛛䜙㈤೉䛧䛶䛔䛯䠞䛜ᒃఫ䠄ఫẸⓏ㘓䛒䜚䠅䞉 ⌧ᅾ䛿㈤ᩱ䜢ᨭᡶ䛳䛶䛔䛺䛔䞉 䠝䛾┦⥆ே䛿඲ဨ┦⥆ᨺᲠ

ㄢ⛯

Ⓩグ⡙

ㄢ⛯

ۚ۟Ắịɧɧ‫׊‬Ӂᜐ‫ݰ‬Ṡṝ‫׵‬Ọếϭ૎ἻἨỀ
२၈ẮṲ‫׵‬ᑬۚ۟ậ࠹࢈ἹὓἼ៟ኈἸ἞Ἣ

ۚ۟Ắ៟ኈἸ἞Ἣ
࠹࢈ẮṲἼࡠἨ៟ኈ

ếή̵ώṞỀ
‫ۋݰ‬ፑἿ૎ಇᒊἝอΤἨẩᆸᏐαἝ။ࠪἸ἞Ἳἕ

ếή̵ώỖỀ
ᆸᏐொിἨἰᒊἹἮἿ᫖ЛᒊἝࢄϭἨἷἕ὜Ⓩグ⡙ᾢᾷύᾫᾷἿ͜֐ᄏ‫׌‬ὄ௡۟ẮẂế‫ۋݰ‬ፑỀ‫׵‬ᑬṧอΤⓏグ⡙ۚ۟ậ२၈ẮỠ‫׵‬ᑬƖอΤ
㹃

㹅

ㄢ⛯
ㄢ⛯

ᨺᲠ䛧䛯䠡ཬ䜃➨୕⪅䠣䛜ᒃఫậ ‫ۋ‬ӈἼોፑዾἝࠊ‫۝‬ἨἻἕἰὒẩᆸᏐ᫖ЛἝሦ៍Ἰ἞Ἳἕ

ۚ۟ậ࠹࢈ἹὓἼ
៟ኈἸ἞Ἣ

Ȃ

඲ဨ䛜
┦⥆ᨺᲠ

䠴䛾ᘵ䛜⟶⌮㈝
䜢ᡶ䛔౑⏝

-71-

─ 71 ─

ۚ۟ậ࠹࢈ἹὓἼ៟ኈἸ἞Ἣ

㈨ᩱϩ௧࿴㸱ᖺᗘホ౯᭰࠼࡟ྥࡅࡓ㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨ࡢ࠶ࡾ᪉௧࿴䠎ᖺ䠏᭶䠐᪥⥲ົ┬⮬἞⛯ົᒁᅛᐃ㈨⏘⛯ㄢ㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨➼䛾ᴫせ䛸௧࿴䠏ᖺᗘ䛻ྥ䛡䛯᳨ウㄢ㢟

-72-

─ 72 ─

ᅛᐃ㈨⏘⛯ࡢ௧࿴㸱ᖺᗘホ౯᭰࠼࡬ࡢᑐᛂ‫ ۑ‬ᅛᐃ㈨⏘⛯࡟࠾࠸࡚ࡣࠊᅵᆅ࣭ᐙᒇ࡟ࡘ࠸࡚ࠊ㸱ᖺ࡟㸯ᅇࠊࠕホ౯᭰࠼ࠖࢆ⾜࠸ࠊ౯᱁ࡢኚ໬
ࢆ཯ᫎ㸦ḟᅇࡣࠊ௧࿴㸱ᖺᗘࡀホ౯᭰࠼ᖺᗘ㸧ࠋ‫ۑ‬ᖹᡂ㸴ᖺᗘ௨㝆ࠊᏯᆅ࡟ࡘ࠸࡚ࡣᆅ౯බ♧౯᱁➼ࡢ㸵๭ࢆ┠㏵࡜ࡋ࡚ホ౯ࠋ‫ ۑ‬ホ౯᭰࠼࡟㝿ࡋ࡚ࡣࠊ౯᱁ࡢኚື࡟క࠺⛯㈇ᢸࡢ⃭ኚࢆ⦆࿴ࡍࡿࡓࡵࡢ㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨➼ࡶేࡏ᳨࡚ウࢆ⾜࠸ࠊᚲせ࡞ᥐ⨨ࢆㅮࡌ࡚ࡁ࡚࠾ࡾࠊ௒ᖺࡢ⛯ไᨵṇ࡛௧࿴㸱ᖺᗘ௨㝆ࡢ㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨➼ࡢ࠶ࡾ᪉ࢆ᳨ウࠋ࠙ၟᴗᆅ➼࡟ಀࡿㄢ⛯ࡢ௙⤌ࡳࠚ
㈇ᢸỈ‽ͤ
㸣

࠙ᅵᆅ࡟ಀࡿᅛᐃ㈨⏘⛯ࡢᇶᮏⓗ࡞ィ⟬᪉ἲ࢖࣓࣮ࢪࠚ
ᅛᐃ㈨⏘⛯ホ౯㢠协ᆅ౯බ♧౯᱁➼㸵๭卐ホ౯᭰䛘䛻ే䛫䛶ぢ┤䛧䜢᳨ウᅵᆅ䛾ホ౯㢠

⛯⋡䠄ᶆ‽䠖㻝㻚㻠䠂䠅㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨

䠏ᖺ䛻䠍ᅇぢ┤䛧ḟᅇࡣ௧࿴㸱ᖺᗘㄢ⛯ᶆ‽㢠ࡢୖ㝈㸻ホ౯㢠㸣㸣๓ᖺᗘㄢ⛯ᶆ‽㢠࡟ᤣ⨨

㸣

㸣ࡲ࡛
ẁ㝵ⓗ࡟ᘬୖࡆ
๓ᖺᗘㄢ⛯ᶆ‽㢠㸩ホ౯㢠㸳㸣
㸻ࠝ$ࠞ㸣ᮏ᮶䛾ㄢ⛯ᶆ‽㢠䜘䜚䜒ㄢ⛯ᶆ‽㢠䛜ప䛔ᅵᆅ䛻䛴䛔䛶䚸ẖᖺᗘ䚸ㄢ⛯ᶆ‽㢠䜢⦆䜔䛛䛻᫝ṇ䛧䚸㈇ᢸ䛾බᖹ໬䜢ᅗ䜛ᥐ⨨ࠝ%ࠞ䈜㻌㈇ᢸỈ‽䠙๓ᖺᗘㄢ⛯ᶆ‽㢠䠋ᙜヱᖺᗘホ౯㢠Ꮿᆅ➼࡟ᑐࡍࡿᅛᐃ㈨⏘⛯ࡢㄢ⛯ࡢ௙⤌ࡳ㸦ᖹᡂᖺᗘ㹼௧࿴㸰ᖺᗘ㸧ᑠつᶍఫᏯ⏝ᆅ୍⯡ఫᏯ⏝ᆅ

ၟᴗᆅ➼ࡢᏯᆅ

੍௨ୗࡢ㒊ศ੍ࢆ㉸࠼ࡿ㒊ศ㸦ᐙᒇࡢᗋ㠃✚ࡢಸࡲ࡛㸧ఫᏯ⏝ᆅ௨እࡢᏯᆅ

㸣

㸣

㞧✀ᆅࠊ୍⯡ᒣᯘ➼

㸣

㸣

ᅛᐃ㈨⏘⛯ホ౯㢠

㈇ᢸỈ‽
㸣

ㄢ⛯ᶆ‽㢠ࡢୖ㝈㸻ホ౯㢠㸣

㸣

≉౛
㸦㸯㸭㸱㸧

≉౛
㸦㸯㸭㸴㸧

๓ᖺᗘㄢ⛯ᶆ‽㢠࡟ᤣ⨨

㸣

㸱
ͤ

协ᆅ౯බ♧౯᱁➼㸵๭卐ẁ㝵ⓗ࡟ᘬୖࡆ
๓ᖺᗘㄢ⛯ᶆ‽㢠㸩ホ౯㢠㸳㸣
㸻ࠝ$ࠞ㸣ࡲ࡛ẁ㝵ⓗ࡟ᘬୖࡆ
㸣㸦㸧
㈇ᢸỈ‽
㸣

ẁ㝵ⓗ࡟ᘬୖࡆ
ẁ㝵ⓗ࡟ᘬୖࡆ
๓ᖺᗘㄢ⛯ᶆ‽㢠㸩ホ౯㢠㸳㸣
㸻ࠝ$ࠞ
ࠝ%ࠞ

㸣㸦㸧
㈇ᢸỈ‽
㸣

๓ᖺᗘㄢ⛯ᶆ‽㢠㸩ホ౯㢠㸳㸣
㸻ࠝ$ࠞ

㸣

㸣㸦㸧㸣㸦㸧๓ᖺᗘㄢ⛯ᶆ‽㢠㸩ホ౯㢠㸳㸣
㸻ࠝ$ࠞ

ࠝ%ࠞ



㸣
ࠝ%ࠞ

ࠝ%ࠞ




ͤ㸯 ㈇ᢸỈ‽ 㸻 ๓ᖺᗘㄢ⛯ᶆ‽㢠㸭ᙜヱᖺᗘホ౯㢠㸦ఫᏯ⏝ᆅ≉౛⋡㸦ཪࡣ㸧㸧ͤ㸰 ఫᏯ⏝ᆅࠊ㞧✀ᆅࠊ୍⯡ᒣᯘ➼ࡢㄢ⛯ᶆ‽㢠ࡣࠊホ౯㢠㸦ཪࡣホ౯㢠ఫᏯ⏝ᆅ≉౛⋡㸧࡜ࠝ$ࠞࡢ࠸ࡎࢀ࠿ప࠸᪉ࠋ
ၟᴗᆅ➼ࡢᏯᆅࡢㄢ⛯ᶆ‽㢠ࡣࠊホ౯㢠࡜ࠝ$ࠞࡢ࠸ࡎࢀ࠿ప࠸᪉ࠋࡓࡔࡋࠊ๓ᖺᗘࡢㄢ⛯ᶆ‽ࡀホ౯㢠ࡢᮍ‶࡛ࠝ$ࠞࡀホ౯㢠ࢆ㉸࠼ࡿሙྜࡣホ౯㢠ࠊ๓ᖺᗘࡢㄢ⛯ᶆ‽㢠ࡀホ౯㢠ࡢ㹼ࡢỈ‽࡟࠶ࡿሙྜࡣ๓ᖺᗘㄢ⛯ᶆ‽㢠࡟ᤣ࠼⨨ࡁࠋ࡞࠾ࠊࠝ$ࠞࡀホ౯㢠㸦ཪࡣホ౯㢠ఫᏯ⏝ᆅ≉౛⋡㸧㸣ࢆୗᅇࡿሙྜࡣࠊホ౯㢠㸦ཪࡣホ౯㢠ఫᏯ⏝ᆅ≉౛⋡㸧㸣࡟ᘬୖࡆ㸦㸻ࠝ%ࠞ㸧ࠋͤ㸱 ᤣ⨨ᖺᗘ࡟࠾࠸࡚ࡶࠊᆅ౯ࡀୗⴠࡋㄢ⛯ୖⴭࡋࡃᆒ⾮ࢆኻࡍࡿ࡜ㄆࡵࡿሙྜࠊホ౯㢠ࢆୗⴠಟṇࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋ

-73-

─ 73 ─

᮲౛ῶ㢠ไᗘ࡟ࡘ࠸࡚࠙⛯㈇ᢸᛴቑᅵᆅ࡟ಀࡿ᮲౛ῶ㢠ไᗘࠚ࠙ၟᴗᆅ➼࡟ಀࡿ᮲౛ῶ㢠ไᗘࠚఫᏯ⏝ᆅࠊၟᴗᆅ➼ཬࡧ≉ᐃᕷ⾤໬༊ᇦ㎰ᆅ࡟ಀࡿᅛᐃ㈨⏘⛯㢠➼ࡀࠊ≉౛⛯㢠㸦ὀ㸯㸧ࢆୖᅇࡿ᫬ࡣࠊᙜ
ヱୖᅇࡿ⛯㢠ࢆῶ㢠ࠋၟᴗᆅ➼࡟ಀࡿᅛᐃ㈨⏘⛯㢠➼ࡀࠊ≉౛⛯㢠㸦ὀ㸰㸧ࢆୖᅇࡿ᫬ࡣࠊᙜヱୖᅇࡿ⛯㢠ࢆῶ㢠ࠋ㸦ὀ㸰㸧ホ౯㢠㹼㸣ࡢ⠊ᅖ࡛᮲౛࡛ᐃࡵࡿ⋡⛯⋡㸦ὀ㸯㸧๓ᖺᗘㄢ⛯ᶆ‽௨ୖ࡛᮲౛࡛ᐃࡵࡿ⋡⛯⋡㸦㹬㸩㸯ᖺᗘ㸧

㈇ᢸỈ‽

ホ౯㢠

ホ౯㢠
ࡢ㸳㸣

ῶ㢠

ῶ㢠

㸦㹬ᖺᗘ㸧
ホ౯㢠

㸦ㄢ⛯ᶆ‽㢠㸧

㸣

㸣

ᤣ⨨ࡁ
㸣

㹟

๓ᖺᗘㄢ⛯ᶆ‽㢠㸩ホ౯㢠㸳㸣

㹟
㸣

ホ౯㢠㸣

ͤ+࡟࠾ࡅࡿᑟධᅋయࡣ௨ୗࡢ࡜࠾ࡾ㸦ୗ⥺ࢆᘬ࠸ࡓᅋయࡣࠊ
+࡟㐺⏝ᐇ⦼ࡢぢ㎸ࡳࡢ࠶ࡿᅋయ㸧ࠋ኱⏣ཎᕷ㸦ᰣᮌ┴㸧ࠊ≉ู༊㸦ᮾி㒔㸧ࠊṊⶶ㔝ᕷ㸦ᮾி㒔㸧ࠊ୕㮚ᕷ㸦ᮾி㒔㸧ࠊ⚄ᡞ⏫㸦ᒱ㜧┴㸧ࠊ㍯அෆ⏫㸦ᒱ㜧┴㸧ࠊᏳඵ⏫㸦ᒱ㜧┴㸧ࠊṊ㇏⏫㸦ឡ▱┴㸧ࠊᕝすᕷ㸦රᗜ┴㸧ͤ+࡟࠾ࡅࡿᑟධᅋయྡ㸦᮲౛࡛ᐃࡵࡿ⋡㸧ᮾி㒔≉ู༊㸦㸧㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨㸦୺࡟Ꮿᆅ㛵ಀ㸧ཬࡧఫᏯ⏝ᆅ≉౛ࡢ୺࡞ᨵṇ⤒⦋࡟ࡘ࠸࡚
ᨵṇᖺᗘ
᫛
᫛

᫛

᫛
ᖹ㸱
ᖹ㸲ͤ㐺⏝㛤ጞࡣᖹ㸴ᖺᗘͤ㐺⏝㛤ጞࡣᖹ㸳 ᖹ㸴ᖺᗘ

ᖹ㸵
ᖹ㸶

ᖹ㸷

ᖹ
ᖹ
ᖹ
ᖹ
ᖹ
ᖹ

㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨
ఫᏯ⏝ᆅ≉౛
‫ۑ‬ᬻᐃⓗ࡞㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨ࡢᑟධͤᇶᮏᙧ㸦Ꮿᆅ➼ࡢሙྜ㸧 㸸 ᪂ㄢ⛯ᶆ‽㢠㸻᫛࿴ᖺᗘㄢ⛯ᶆ‽㢠‫ۑ‬㛗ᮇⓗ࡞㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨ࡢᑟධͤᇶᮏᙧ㸦Ꮿᆅ➼ࡢሙྜ㸧 㸸 ᪂ㄢ⛯ᶆ‽㢠㸻๓ᖺᗘㄢ⛯ᶆ‽㢠㈇ᢸㄪᩚ⋡ͤ㈇ᢸㄪᩚ⋡ࡣࠊ᪂ホ౯㢠ࡢ᫛࿴ᖺᗘホ౯㢠㸦ͤ᫛࿴ᖺᗘ௨㝆ࡣホ౯᭰๓ᖺᗘㄢ⛯ᶆ‽㢠㸧࡟ᑐࡍࡿୖ᪼๭ྜ࡟ᛂࡌ࡚タᐃ‫ۑ‬ホ౯㢠࡟ᇶ࡙࠸࡚ㄢ⛯ࡍࡿ᪉ྥ࡛㐺ṇ໬ࢆᅗࡿࡓࡵࠊཎ๎ࠊホ౯᭰࠼ࡢ⩣ࠎᖺᗘ࡟ㄢ⛯ᶆ ‫ۑ‬ᅛᐃ㈨⏘⛯ࡢఫᏯ⏝ᆅ≉౛ࡢ๰タ‽㢠ࡀホ౯㢠࡟฿㐩ࡍࡿࡼ࠺㈇ᢸㄪᩚ⋡ࢆタᐃ㸦≉౛⋡㸯㸭㸰㸧
‫୍ۑ‬ᐃࡢᕷ⾤໬༊ᇦ㎰ᆅ㸦Ꮿᆅ୪ࡳㄢ⛯ᑐ㇟㸧࡟ࡘ࠸࡚ࠊఫᏯ⏝ᆅ୪ࡧ࡛≉౛⋡㸦㸯㸭㸰㸧 ͤᐙᒇࡢᗋ㠃✚ࡢಸせ௳ࠊే⏝ఫᏯࡢሙྜࡢ⟬ධ⋡ࡣ⌧⾜࡜ྠᵝࢆ㐺⏝‫ۑ‬ᅛᐃ㈨⏘⛯ࡢᑠつᶍఫᏯ⏝≉౛ࡢ๰タ㸦≉౛⋡㸯㸭㸲㸧
ͤ੍ࡲ࡛ࡢఫᏯ⏝ᆅ࡟ᑐࡍࡿࡶࡢ
‫ۑ‬ఫᏯ⏝ᆅ࡟ࡘ࠸࡚ࠊࡼࡾ࡞ࡔࡽ࠿࡞㈇ᢸቑຍ࡜࡞ࡿࡼ࠺࡞ㄪᩚ⋡㸦ཎ๎࡜ࡋ࡚㸳ᖺ㛫࡛ホ౯㢠࡟฿㐩㸧ࢆᑟධ‫ۑ‬ᆅ౯බ♧౯᱁ࡢ㸵๭ホ౯ไᗘࡢᑟධ㸦ὀ㸧‫ۑ‬ホ౯ࡢୖ᪼๭ྜ࡟ᛂࡌࡓ࡞ࡔࡽ࠿࡞㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨㸦ㄢ⛯ᶆ‽㢠࡟ᖺ⛬ᗘ࡛฿㐩ࡍࡿ㈇ᢸ
ㄪᩚ⋡㸧ࡢᑟධ
‫ۑ‬ᅛᐃ㈨⏘⛯ࡢఫᏯ⏝ᆅ≉౛ࡢᣑ඘㸦≉౛⋡ ᑠつᶍ㸯㸭㸲Ѝ㸯㸭㸴ࠊ‫ۑ‬ホ౯ࡢୖ᪼๭ྜࡢ㧗࠸Ꮿᆅ➼࡟ࡘ࠸࡚ࠊୖ᪼⋡ࢆᢚไࡍࡿᬻᐃ≉౛ࢆᑟධ୍⯡ 㸯㸭㸰Ѝ㸯㸭㸱㸧㸦ᖹᡂ㸴ᖺᗘ㹼㸶ᖺᗘ㸧‫ۑ‬㒔ᕷィ⏬⛯ࡢఫᏯ⏝ᆅ≉౛ࡢ๰タ‫≉ۑ‬ᐃᕷ⾤໬༊ᇦ㎰ᆅ࡟ࡘ࠸࡚ࠊ
㸦≉౛⋡ ᑠつᶍ㸯㸭㸱ࠊ୍⯡㸰㸭㸱㸧୍࣭⯡ఫᏯ⏝ᆅ୪ࡧ࡛ᅛᐃ㈨⏘⛯ࡢ≉౛⋡ࢆᣑ඘㸦㸯㸭㸰Ѝ㸯㸭㸱㸧࣭㒔ᕷィ⏬⛯࡟ࡶ᪂ࡓ࡟≉౛⋡ࢆᑟධ㸦㸰㸭㸱㸧‫ۑ‬ホ౯ࡢୖ᪼⋡ࢆ᭦࡟ᢚไࡍࡿࡓࡵᬻᐃ≉౛࡟ຍ࠼࡚⮫᫬≉౛ࢆᑟධ㸦ᖹᡂ㸵ᖺᗘ㹼㸶ᖺᗘ㸧‫⛯ۑ‬㈇ᢸࡢୖ᪼⋡ࢆᢚไࡍࡿࡼ࠺ࠊ㈇ᢸㄪᩚ⋡ࢆୗ᪉ಟṇ‫ۑ‬㈇ᢸࡢᆒ⾮໬ࢆࡼࡾ㔜どࡋࡓ᪂ࡓ࡞௙⤌ࡳࡢᑟධ
ձ㈇ᢸỈ‽ࡢ㧗࠸ᅵᆅ эㄢ⛯ᶆ‽㢠ࢆᘬୗࡆ ཪࡣ ᤣ⨨ࡁ㸦ᘬୗࡆ㸻ၟᴗᆅ➼࡟ࡘ࠸࡚ㄢ⛯ᶆ‽㢠ࡢୖ㝈ࢆ࡟ᘬୗࡆ㸧
ղ㈇ᢸỈ‽ࡢప࠸ᅵᆅ эㄢ⛯ᶆ‽㢠ࢆࡺࡿࡸ࠿࡟ୖ᪼
ͤ㈇ᢸỈ‽㸻๓ᖺᗘㄢ⛯ᶆ‽㢠㸭ᙜヱᖺᗘホ౯㢠㸦ఫᏯ⏝ᆅ≉౛⋡㸧‫ۑ‬ᤣ⨨ᖺᗘ࡟࠾ࡅࡿୗⴠಟṇᥐ⨨ࡢᑟධ‫ۑ‬ၟᴗᆅ➼ࡢㄢ⛯ᶆ‽㢠ࡢୖ㝈ࢆ㸦+௨㝆ࡣ㸧࡟ᘬୗࡆ‫⯡୍ۑ‬ᕷ⾤໬༊ᇦ㎰ᆅ࡟ࡘ࠸࡚ࠊ≉ᐃᕷ⾤໬༊ᇦ㎰ᆅ୪ࡧ࡛≉౛⋡㸯㸭㸱㸦㒔ィࡣ㸰㸭㸱㸧ࢆᑟධ‫ۑ‬ၟᴗᆅ➼࡟ಀࡿ᮲౛ῶ㢠ไᗘࡢᑟධ
࣭᮲౛࡟ࡼࡾㄢ⛯ᶆ‽㢠ࡢୖ㝈ࢆࡲ࡛ᘬୗࡆࡿࡇ࡜ࢆྍ⬟࡟ࡍࡿ௙⤌ࡳࡢᑟධ‫ۑ‬㈇ᢸỈ‽ࡢᆒ⾮໬ಁ㐍ࡢࡓࡵࡢ᪂ࡓ࡞௙⤌ࡳࡢᑟධ࣭ཎ๎ࠊホ౯㢠ࡢ㸳㸣ࡎࡘㄢ⛯ᶆ‽㢠ࢆୖ᪼ࡉࡏࡿ௙⤌ࡳࡢᑟධ࣭ㄢ⛯ᶆ‽㢠ࡢୗ㝈㸦㸧ࡢᑟධ‫⛯ۑ‬㈇ᢸᛴቑᅵᆅ࡟ಀࡿ᮲౛ῶ㢠ไᗘࡢᑟධ
࣭᮲౛࡟ࡼࡾ⛯㢠ࡢୖ᪼ࢆಸࡲ࡛࡟ᢚไࡍࡿࡇ࡜ࢆྍ⬟࡟ࡍࡿ௙⤌ࡳࡢᑟධ‫ۑ‬ఫᏯ⏝ᆅࡢᤣ⨨≉౛ࢆẁ㝵ⓗᗫṆ㸦+࣭㸸㹼ࠊ+ᗫṆ㸧ὀ㸸 ᨻᗓ⛯ㄪࠕᖹᡂ㸲ᖺᗘࡢ⛯ไᨵṇ࡟㛵ࡍࡿ⟅⏦ࠖ㸦+㸱㸧ཬࡧ⮬Ẹඪࠕᖹᡂ㸲ᖺᗘ⛯ไᨵṇ኱⥘ࠖ㸦+㸱㸧࡟࠾࠸࡚ࠊᖹᡂᖺᗘࡢホ౯᭰࠼࠿ࡽᆅ౯බ♧౯᱁ࡢ㸵๭ホ౯ไᗘࢆᑟධࡍࡿࡇ࡜ࡀ᫂グࡉࢀࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ⮬἞┬ࠕᅛᐃ㈨⏘ホ౯ᇶ‽ࡢྲྀᢅ࠸࡟ࡘ࠸࡚ࡢ౫࿨㏻㐩ࡢ୍㒊ᨵṇࠖ㸦+㸲㸯㸧࡟ࡼࡗ࡚ᆅ᪉ᅋయ࡟᫂♧ࡉࢀࡓ࡜ࡇࢁࠋ

-74-

─ 74 ─

Ꮿᆅ➼࡟ಀࡿ㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨➼ࡢㄢ㢟࡜⌧≧㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨ホ౯᭰䛘䛻క䛖⛯㈇ᢸ䛾ୖ᪼ᖜ䛜኱䛝䛟䛺䜛ሙྜ䚸ୖ᪼ᖜ䜢୍ᐃ⠊ᅖ䛻ᢚ䛘䜛ᥐ⨨䠘ㄢ㢟䠚ർ 䝞䝤䝹ᮇ䛻⏕䛨䛯Ꮿᆅ➼䛾ホ౯㢠䛾ᕷ⏫ᮧ㛫䚸ᅵᆅ㛫䛷䛾䜀䜙䛴䛝䜢᫝ṇ䛩䜛䛯䜑䚸ᖹᡂ6ᖺᗘ䛂7๭ホ౯䛃䜢ᑟධർ 䛂䠓๭ホ౯䛃䛾ᑟධ䛻క䛔䚸⛯㈇ᢸỈ‽䛻኱䛝䛺䜀䜙䛴䛝䛜⏕䛨䛯䛯䜑䚸㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨➼䜢኱ᖜ䛻ᣑ኱䚸䛭䛾ᚋ䚸⛯㈇ᢸ䛾୙ᆒ⾮䜢⦆䜔䛛䛻᫝ṇ䚾ᖹᡂ䠑ᖺᗘ䜎䛷䚿䚾ᖹᡂ䠕ᖺᗘ䡚䚿䚾ᖹᡂ䠒ᖺᗘ䡚ᖹᡂ䠔ᖺᗘ䚿䕿 ཎ๎䚸ホ౯᭰䛘䛾⩣䚻ᖺᗘ䛻ㄢ⛯ᶆ‽㢠䛜ホ౯㢠䛻฿㐩䛩䜛㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨

䐟 䜖䜛䜔䛛䛺㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨䐟 ୍ᒙ䜖䜛䜔䛛䛺㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨䐠 ఫᏯ⏝ᆅ䛾≉౛ᣑ඘䞉 ᑠつᶍఫᏯ䠄 䠍䠋䠐 ї䠍䠋䠒 䠅䞉 ୍⯡ఫᏯ 䠄 䠍䠋䠎 ї䠍䠋䠏 䠅䐠 ㄢ⛯ᶆ‽㢠䛾䛂ᤣ⨨≉౛䛃䛾ᑟධ䐡 ၟᴗᆅ➼䛾ㄢ⛯ᶆ‽㢠䛾ୖ㝈タᐃ䠘⌧≧䠚䕿 䛣䜜䜎䛷䛾㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨➼䛻䜘䜚䚸⛯㈇ᢸ䛾ᆒ⾮໬䛜㐍ᒎ䚹䐟ఫᏯ⏝ᆅ 䠖 䜋䜌඲䛶䛾ᅵᆅ䛜䛂ᤣ⨨≉౛䛃䛾ᑐ㇟䛸䛺䜛Ỉ‽䛻䛺䛳䛯䛣䛸䜢㋃䜎䛘䚸ᖹᡂ䠎䠐ᖺᗘᨵṇ䛻䛚䛔䛶䛂ᤣ⨨≉౛䛃䛜ẁ㝵ⓗ䛻ᗫṆ䛥䜜䚸ᆒ⾮໬䛜୍ᒙ㐍ᤖ䚹䐠ၟᴗᆅ➼ 䠖 䜋䜌඲䛶䛾ᅵᆅ䛜䛂ᤣ⨨≉౛䛃䛾ᑐ㇟䛸䛺䜛Ỉ‽䚹Ꮿᆅ䛻ಀ䜛㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨➼䛾᥎⛣͌୉ൔᄿඑ͍

H9䡚 H23䠄䠂䠅

H24䞉H25ホ౯㢠䠄ᆅ౯බ♧౯᱁➼㽢䠓๭䠅㈇ᢸỈ‽咑๓ᖺᗘㄢ⛯ᶆ‽㢠䠋咁ホ౯㢠㽢ఫᏯ⏝ᆅ≉౛⋡咂ఫᏯ⏝ᆅ≉౛⋡100
90
80ㄢ⛯ᶆ‽㢠䛾᫝ṇᥐ⨨䜢೵Ṇ䠄๓ᖺᗘㄢ⛯ᶆ‽㢠䛻ᤣ⨨䛝䠅

ᤣ⨨≉౛
๰タ

ᤣ⨨ᥐ⨨䛾ᗫṆ䠄ᖹᡂ㻞㻢ᖺᗘ䠅㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨
䜖䜛䜔䛛䛺ㄢ⛯ᶆ‽㢠䛾ୖ᪼ㄢ⛯ᶆ‽㢠͌ஒࣄඑ๷͍

H9䡚H11

H12䞉H13䠄䠂䠅

H14䡚R2ホ౯㢠䠄ᆅ౯බ♧౯᱁➼㽢䠓๭䠅㈇ᢸỈ‽咑๓ᖺᗘㄢ⛯ᶆ‽㢠䠋ホ౯㢠

100⛯ᶆ‽㢠䛾ୖ㝈䛾タᐃ䠄ୖ㝈௨ୖ䛾㈇ᢸỈ‽ㄢ䛾ᅵᆅ䛾ㄢ⛯ᶆ‽㢠䛾ᘬୗ䛢䠅

80
75
70

ᤣ⨨≉౛
๰タ

ㄢ⛯ᶆ‽㢠䛾᫝ṇᥐ⨨䜢೵Ṇ䠄๓ᖺᗘㄢ⛯ᶆ‽㢠䛻ᤣ⨨䛝䠅60㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨
䜖䜛䜔䛛䛺ㄢ⛯ᶆ‽㢠䛾ୖ᪼

ㄢ⛯ᶆ‽㢠

-75-

─ 75 ─

H26䡚R2ၟᴗᆅ➼ࡢᤣ⨨≉౛ࡢ⌧≧࡜ㄢ㢟ྠ୍ᕷෆ䛻䛚䛔䛶䚸ホ౯㢠䛸⛯㢠䛾㧗ప䛜㏫㌿䛩䜛୙බᖹ䛺஦౛

0% 20% 40% 60% 80%㻔䈜㻕
100%ၟᴗᆅ➼䛻䛚䛡䜛㈇ᢸỈ‽䛾⌧ἣ䠄ᖹᡂ㻞㻥ᖺᗘ䞉඲ᅜ䠅ͤᖹᡂᖺᗘ
⛯ไᨵṇ᫬㈨ᩱ

+ㄢ⛯ᶆ‽㢠㸭+ホ౯㢠㈇ᢸỈ‽㻣㻜䠂௜㏆䛾ᅵᆅ
70%௨ୗ
60%௨ୖ

㈇ᢸỈ‽㻢㻜䠂௜㏆䛾ᅵᆅ

99.5%

60%ᮍ‶
50%௨ୖ

0.3%

50%ᮍ‶
40%௨ୖ

0.1%

40%ᮍ‶
30%௨ୖ

0.1%

30%ᮍ‶
20%௨ୖ

0.0%

20%ᮍ‶
10%௨ୖ

0.0%

10%ᮍ‶
0%௨ୖ

0.0%

䠝㥐すཱྀ௜㏆䛾䠝㥐ᮾཱྀ௜㏆䛾ၟᴗᆅ䐟䠄㻝㻥㻞䟝䠅ၟᴗᆅ䐟䠄㻝㻥㻞䟝䠅̻ɁȫȲྒ‫˿ޛܣ‬ȰȥȭȪȯႌۣɁȫȲྒ‫˿ޛܣ‬ȰȥȯȬȩႌۣ㻴㻞㻥ㄢ⛯ᶆ‽㢠䠙 㻡㻘㻜㻢㻤୓෇㻴㻞㻥ㄢ⛯ᶆ‽㢠䠙 㻠㻘㻢㻣㻜୓෇䠄㻣㻘㻠㻝㻢୓෇㽢㻢㻤㻚㻟䠂䠅䠄㻣㻘㻢㻟㻜୓෇㽢㻢㻝㻚㻞䠂䠅ɁȫȲ్‫ ˿ ޛ‬ȰȪșႌۣ̼ɁȫȲ్‫ ˿ ޛ‬ȯȮ ႌۣͤ ᆅ✚࣮࣋ࢫホ౯᭰࠼࡟క࠺㈇ᢸỈ‽ࡢศᕸࡢኚ໬

ᖹᡂᖺᗘ࡟࠾ࡅࡿ㈇ᢸỈ‽㸦ͤ㸧ࡢศᕸ㸦඲ᅜ㸧ᖹᡂᖺᆅ౯බ♧⤖ᯝ㸦ᖹᡂᖺ㸱᭶Ⓨ⾲࣭ᅜ஺┬㸧

0% 20% 40% 60% 80%100%㸦ͤ㸧+ㄢ⛯ᶆ‽㢠㸭+ホ౯㢠

ᖹᡂᖺᗘ
⛯ไᨵṇ᫬㈨ᩱ

ᖹᡂᖺᗘ࡟࠾ࡅࡿ㈇ᢸỈ‽㸦ͤ㸧ࡢศᕸ㸦඲ᅜ㸧ࡢぢ㎸ࡳ
0% 20% 40% 60% 80%100%㸦ͤ㸧+ㄢ⛯ᶆ‽㢠㸭+ホ౯㢠㸦ぢ㎸ࡳ㸧㸦༢఩㸸㸣㸧

ၟᴗᆅ

඲

ᅜ

୕኱㒔ᕷᅪ

ᆅ

ᆅ౯ୗⴠ

㻞㻡බ♧

㻞㻢බ♧

㻞㻣බ♧

㻞㻤බ♧

㻞㻥බ♧

䕦 㻞㻚㻝

䕦 㻜㻚㻡

㻜㻚㻜

㻜㻚㻥

㻝㻚㻠

䕦 㻜㻚㻡

㻝㻚㻢

㻝㻚㻤

㻞㻚㻥

㻟㻚㻟

ᮾ

ி

ᅪ

䕦 㻜㻚㻡

㻝㻚㻣

㻞㻚㻜

㻞㻚㻣

㻟㻚㻝

኱

㜰

ᅪ

䕦 㻜㻚㻡

㻝㻚㻠

㻝㻚㻡

㻟㻚㻟

㻠㻚㻝

ྡ ྂ ᒇ ᅪ

䕦 㻜㻚㻟

㻝㻚㻤

㻝㻚㻠

㻞㻚㻣

㻞㻚㻡

᪉

ᅪ

䕦 㻟㻚㻟

䕦 㻞㻚㻝

䕦 㻝㻚㻠

䕦 㻜㻚㻡

䕦 㻜㻚㻝

ᆅ ᪉ ᅄ ᕷ

䕦 㻜㻚㻟

㻞㻚㻜

㻞㻚㻣

㻡㻚㻣

㻢㻚㻥

䛭

䕦 㻟㻚㻢

䕦 㻞㻚㻢

䕦 㻝㻚㻤

䕦 㻝㻚㻟

䕦 㻜㻚㻥

䛾

௚

70%௨ୗ
60%௨ୖ
0.3%

50%ᮍ‶
40%௨ୖ

58.1%

70%௨ୗ
60%௨ୖ

99.5%

60%ᮍ‶
50%௨ୖ

70%㉸

36.2%

60%ᮍ‶
50%௨ୖ

4.8%

0.1%

50%ᮍ‶
40%௨ୖ

0.8%

40%ᮍ‶
30%௨ୖ

0.1%

40%ᮍ‶
30%௨ୖ

0.1%

30%ᮍ‶
20%௨ୖ

0.0%

30%ᮍ‶
20%௨ୖ

0.0%

20%ᮍ‶
10%௨ୖ

0.0%

20%ᮍ‶
10%௨ୖ

0.0%

10%ᮍ‶
0%௨ୖ

0.0%

10%ᮍ‶
0%௨ୖ

0.0%

ᆅ౯ୖ᪼

㸣࡟
ᘬୗࡆ
ᤣ⨨ࡁ

㸣

㸣ࡲ࡛
ẁ㝵ⓗ
ᘬୖࡆ

ͤᆅ✚࣮࣋ࢫͤ ᖹᡂᖺᗘホ౯㢠㸦ぢ㎸ࡳ㸧ࡣࠊࠕᖹᡂᖺᗘ ᅛᐃ㈨⏘ࡢ౯᱁➼ࡢᴫせㄪ᭩㸦⥲ົ┬㸧㸦㏿ሗ್㸧ࠖ➼࡟ᇶ࡙ࡁ᥎ィͤᆅ᪉ᅄᕷ㸸ᮐᖠᕷࠊ௝ྎᕷࠊᗈᓥᕷࠊ⚟ᒸᕷ

-76-

─ 76 ─

ᖹᡂᖺᗘ⛯ไᨵṇ኱⥘㸦㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨㛵ಀ㒊ศᢤ⢋㸧➨୍ᖹᡂᖺᗘ⛯ไᨵṇࡢᇶᮏⓗ⪃࠼᪉㸱ᆅᇦ♫఍ࢆᨭ࠼ࡿᆅ᪉⛯㈈ᨻᇶ┙ࡢᵓ⠏ᅵᆅ࡟ಀࡿᅛᐃ㈨⏘⛯ࡢ㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨ᖹ ᡂ   ᖺ   ᭶   ᪥
⮬
⏤
Ẹ
୺
ඪ
බ
᫂
ඪ

ᅛᐃ㈨⏘⛯ࡣࠊᕷ⏫ᮧ㈈ᨻࢆᨭ࠼ࡿᇶᖿ⛯࡛࠶ࡾࠊ௒ᚋ࡜ࡶࡑࡢ⛯཰ࡢᏳᐃⓗ࡞☜ಖࡀ୙ྍḞ࡛࠶ࡿࠋᅵᆅ࡟ಀࡿᅛᐃ㈨⏘⛯࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᖹᡂ㸷ᖺᗘ࠿ࡽ㈇ᢸỈ‽ࡢᆒ⾮໬ࢆ㐍ࡵ࡚ࡁࡓ⤖ᯝࠊᖹᡂᖺᗘࡢ
ၟᴗᆅ➼࡟࠾ࡅࡿ㈇ᢸỈ‽ࡣࠊᤣ⨨≉౛ࡢᑐ㇟࡜࡞ࡿ㸣࠿ࡽ㸣ࡲ࡛ࡢ⠊ᅖ㸦ᤣ⨨ࢰ࣮ࣥ㸧ෆ࡟࡯ࡰ཰
ᩡࡍࡿ࡟⮳ࡗ࡚࠸ࡿࠋ
⌧ୗࡢၟᴗᆅࡢᆅ౯ࡢ≧ἣࢆぢࡿ࡜ࠊ୕኱㒔ᕷᅪ࡛ࡣ㸲ᖺ㐃⥆ࡢୖ᪼ࠊᆅ᪉ᅪ࡛ࡣୗⴠᖜࡣ⦰ᑠࡋ࡚࠸
ࡿࡶࡢࡢୗⴠഴྥࡀ⥆࠸࡚࠸ࡿࠋ
ࡑࡢࡓࡵࠊᖹᡂᖺᗘホ౯᭰࠼࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ኱㒔ᕷࢆ୰ᚰ࡟ࠊᆅ౯ୖ᪼ࡢ⤖ᯝࠊ㈇ᢸỈ‽ࡀୗⴠࡋᤣ⨨ࢰ࣮ࣥࢆୗᅇࡿᅵᆅࡀ⏕ࡎࡿ୍᪉࡛ࠊᆅ᪉࡛ࡣࠊᆅ౯ୗⴠࡢ⤖ᯝࠊ㈇ᢸỈ‽ࡀ㸣ࢆ㉸࠼࡚ୖ᪼ࡍࡿᅵᆅ
ࡀᩘከࡃ⏕ࡎࡿ࡜ぢ㎸ࡲࢀࡿ࡜ࡇࢁ࡛࠶ࡾࠊࡲࡎࡣࠊࡑ࠺ࡋࡓᅵᆅࡢ㈇ᢸỈ‽ࢆᤣ⨨ࢰ࣮ࣥෆ࡟෌ࡧ཰ᩡ
ࡉࡏࡿࡇ࡜࡟ඃඛⓗ࡟ྲྀࡾ⤌ࡴ࡭ࡁ࡛࠶ࡿࠋ
ࡇࡢࡼ࠺࡞≧ἣཬࡧ⌧ୗࡢ᭱ඃඛࡢᨻ⟇ㄢ㢟ࡣࢹࣇࣞ࠿ࡽࡢ⬺༷ࢆ☜ᐇ࡞ࡶࡢ࡜ࡍࡿࡇ࡜࡛࠶ࡿࡇ࡜ࢆ
㋃ࡲ࠼ࠊᖹᡂᖺᗘ࠿ࡽᖹᡂᖺᗘࡲ࡛ࡢ㛫ࠊᅵᆅ࡟ಀࡿᅛᐃ㈨⏘⛯ࡢ㈇ᢸㄪᩚࡢ௙⤌ࡳ࡜ᆅ᪉බඹᅋయ
ࡢ᮲౛࡟ࡼࡿῶ㢠ไᗘࢆ⥅⥆ࡍࡿࠋ୍᪉ࠊᤣ⨨≉౛ࡀᏑᅾࡍࡿࡇ࡜࡛ࠊホ౯㢠࡜⛯㢠ࡢ㧗పࡀ㏫㌿ࡍࡿ⌧㇟ࡀ⏕ࡌࡿ࡞࡝ࠊᤣ⨨ࢰ࣮ࣥෆ࡟
࠾ࡅࡿ㈇ᢸỈ‽ࡢ୙ᆒ⾮ࡀゎᾘࡉࢀ࡞࠸࡜࠸࠺ㄢ㢟ࡀ࠶ࡾࠊ㈇ᢸࡢබᖹᛶࡢほⅬ࠿ࡽࡣ᭦࡞ࡿᆒ⾮໬࡟ྥࡅࡓྲྀ⤌ࡳࡀồࡵࡽࢀࡿࠋ
ࡇࢀࡽࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ⛯㈇ᢸࡢබᖹᛶࡸᕷ⏫ᮧࡢᇶᖿ⛯࡛࠶ࡿᅛᐃ㈨⏘⛯ࡢ඘ᐇ☜ಖࡢほⅬ࠿ࡽࠊᅛᐃ㈨⏘⛯ࡢ㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨ࡢ࠶ࡾ᪉࡟ࡘ࠸࡚ᘬࡁ⥆ࡁ᳨ウࢆ⾜࠺ࠋᆅ᪉ᅋయ࣭㛵ಀ┬ᗇࡢពぢពぢᅋయྡઈ෨ะ઄઄භ‫ݓ‬ࠕ௧࿴㸰ᖺᗘ⛯ไᨵṇせᮃ஦㡯ࠖ（令和元年10月）
㸦௧࿴ඖᖺᖺ᭶㸧ಘ৥઄භ‫ݓ‬ࠕ௧࿴㸰ᖺᗘ㒔ᕷ⛯ไᨵṇ࡟㛵ࡍࡿពぢࠖ㸦௧࿴ඖᖺ㸷᭶㸧ಘ৥ඬ೾‫ݓ‬ࠕ௧࿴㸰ᖺᗘᨻᗓண⟬⦅ᡂཬࡧ᪋⟇࡟㛵ࡍࡿせᮃࠖ㸦௧࿴ඖᖺ㸵᭶㸧৥ึঈ්ஔ˾ईਣ੪ࢢஔ
ࠕᖹᡂᖺᗘᆅ᪉⛯ไᨵṇせᮃࠖ㸦ᖺ㸶᭶㸧（平成29年８月）

ᇶ♏ⓗ⾜ᨻࢧ࣮ࣅࢫࡢᥦ౪ࢆᏳᐃⓗ࡟ᨭ࠼ࡿୖ࡛㔜せ࡞ᇶᖿ⛯┠࡛࠶ࡿᅛᐃ
㈨⏘⛯࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊබᖹ࡛ࠊ࠿ࡘ⡆⣲࡞ไᗘ࡛࠶ࡿࡇ࡜ࡀồࡵࡽࢀࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊ
Ᏻᐃⓗ࡞㈈※ࢆ☜ಖࡋࡘࡘࠊ᪩ᮇ࡟㈇ᢸỈ‽ࡢᆒ⾮໬ཬࡧ㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨ࡢ⡆⣲໬ࢆᅗࡿࡓࡵ࡟ࠊ⌧⾜ࡢၟᴗᆅ➼ࡢᤣ⨨≉౛ࢆᗫṆࡋ࡚ࠊ㈇ᢸỈ‽ࢆ㸵㸮㸣࡟཰ᩡࡉࡏࡿไᗘ࡜ࡍࡿࡇ࡜ࠋ

ၟᴗᆅ➼࡟ಀࡿ㈇ᢸㄪᩚࡢᤣ⨨ᥐ⨨➼࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ㏆ᖺࡢᆅ౯ࡢືྥ➼♫఍⤒῭᝟ໃࡢኚ໬ࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ㈇ᢸࡢබᖹᛶ➼ࢆᅗࡿほⅬ࠿ࡽぢ┤ࡍࡇ࡜ࠋࢹࣇࣞ⬺༷ࡢືྥࢆぢᴟࡵࡘࡘࠊᅵᆅࡢ㈇ᢸ㍍ῶᥐ⨨➼࡟ࡘ࠸࡚ࠊ⛯㈇ᢸࡢ
බᖹᛶࡸᕷ⏫ᮧࡢᇶᖿ⛯࡛࠶ࡿᅛᐃ㈨⏘⛯ࡢ඘ᐇ☜ಖࡢほⅬ࠿ࡽࠊᘬࡁ⥆ࡁ᳨ウࡋࠊᡤせࡢぢ┤ࡋࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࠋ≉࡟ࠊఫᏯ⏝ᆅ≉౛࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ≉౛๭ྜࢆ⦰ᑠࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ᪂⠏ఫᏯ࡟ಀࡿῶ㢠ᥐ⨨࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ⛯ไୖᨭ᥼ࡍ࡭ࡁఫ
Ꮿ࡬ࡢ㔜Ⅼ໬➼ࢆ᳨ウࡍࡿࡇ࡜ࠋ

ᅵᆅ࡟ಀࡿᅛᐃ㈨⏘⛯ࡢ㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨ཬࡧ᮲౛ῶ㢠ไᗘࡢᘏ㛗࣭ ၟᴗᆅ➼ཬࡧఫᏯ⏝ᆅ࡟ಀࡿ㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨࣭ ၟᴗᆅ➼࡟ಀࡿῶ㢠ᥐ⨨࣭ ⛯㈇ᢸᛴቑᅵᆅ࡟ಀࡿῶ㢠ᥐ⨨-77-

─ 77 ─

㈇ᢸỈ‽䛾≧ἣ࠙ᙜᖺᗘ㸭ᙜᖺᗘࠚᑠつᶍఫᏯ⏝ᆅ࡟࠾ࡅࡿホ౯㢠࡟ᑐࡍࡿㄢ⛯ᶆ‽㢠ࡢ๭ྜࡢ᥎⛣㸦ㄢ⛯ᶆ‽㢠㸭㸦ホ౯㢠㸯㸭㸴㸧㸧
0%

20%

40%

60%

80% 100 %

0%

20%

40%

60%

0%

80% 100 %

20%

40%

60%

80% 100 %

0%

20%

40%

60%

0%

80% 100 %

20%

40%

60%

80% 100%

0%

20%

40%

60%

80% 100%


ᤣ⨨≉౛

1.0௨ୗ
0.9௨ୖ

1.0௨ୗ
0.8௨ୖ



0.8ᮍ‶
0.55௨ୖ

1.0௨ୗ
0.9௨ୖ

0.9ᮍ‶
0.8௨ୖ



0.9ᮍ‶
0.8௨ୖ

0.8ᮍ‶
0.7௨ୖ



0.8ᮍ‶
0.7௨ୖ

0.7ᮍ‶
0.6௨ୖ



0.7ᮍ‶
0.6௨ୖ

0.6ᮍ‶
0.5௨ୖ





1.0௨ୗ
0.9௨ୖ



1.0௨ୗ
0.9௨ୖ



1.0௨ୗ
0.9௨ୖ



0.9ᮍ‶
0.8௨ୖ



0.9ᮍ‶
0.8௨ୖ



0.9ᮍ‶
0.8௨ୖ



0.8ᮍ‶
0.7௨ୖ



0.8ᮍ‶
0.7௨ୖ



0.8ᮍ‶
0.7௨ୖ





0.7ᮍ‶
0.6௨ୖ



0.7ᮍ‶
0.6௨ୖ



0.7ᮍ‶
0.6௨ୖ



0.6ᮍ‶
0.5௨ୖ



0.6ᮍ‶
0.5௨ୖ



0.6ᮍ‶
0.5௨ୖ



0.6ᮍ‶
0.5௨ୖ



0.5ᮍ‶
0.4௨ୖ



0.5ᮍ‶
0.4௨ୖ



0.5ᮍ‶
0.4௨ୖ



0.5ᮍ‶
0.4௨ୖ









0.55ᮍ‶
0.4௨ୖ


0.5ᮍ‶
0.4௨ୖ

0.4ᮍ‶
0.3௨ୖ







0.4ᮍ‶
0.3௨ୖ



0.4ᮍ‶
0.3௨ୖ



0.4ᮍ‶
0.3௨ୖ



0.4ᮍ‶
0.3௨ୖ



0.4ᮍ‶
0.3௨ୖ



0.3ᮍ‶
0.2௨ୖ



0.3ᮍ‶
0.2௨ୖ



0.3ᮍ‶
0.2௨ୖ



0.3ᮍ‶
0.2௨ୖ



0.3ᮍ‶
0.2௨ୖ



0.3ᮍ‶
0.2௨ୖ



0.2ᮍ‶
0.1௨ୖ



0.2ᮍ‶
0.1௨ୖ



0.2ᮍ‶
0.1௨ୖ



0.2ᮍ‶
0.1௨ୖ



0.2ᮍ‶
0.1௨ୖ



0.2ᮍ‶
0.1௨ୖ



0.1ᮍ‶



0.1ᮍ‶



0.1ᮍ‶



0.1ᮍ‶



0.1ᮍ‶



0.1ᮍ‶



ᖹᡂ㸷ᖺᗘ
ͤ㸯
ͤ㸰
ͤ㸱

ᖹᡂᖺᗘ

ᖹᡂᖺᗘ

ᖹᡂᖺᗘ

ᖹᡂᖺᗘ

ᙜヱᖺᗘࡢㄢ⛯ᶆ‽㢠㸭㸦ホ౯㢠㸯㸭㸴㸧ࢆ⾲ഃ࡟࡜ࡾࠊྛ༊ศࡈ࡜ࡢᆅ✚ࡢྜィࡀᆅ✚ࡢ⥲ィ࡟༨ࡵࡿ๭ྜ㸦㸣㸧ࢆ♧ࡋࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋྛᖺᗘࡢホ౯㢠ࠊㄢ⛯ᶆ‽㢠ཬࡧᆅ✚࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊࠕᅛᐃ㈨⏘ࡢ౯᱁➼ࡢᴫせㄪ᭩ࠖ࡟ࡼࡿ㸦ἲᐃච⛯Ⅼ௨ୖ㸧ࠋ༊ศࡈ࡜࡟ᅄᤞ஬ධࡋ࡚࠸ࡿࡓࡵࠊྜィࡀ㸣࡟࡞ࡽ࡞࠸ሙྜࡀ࠶ࡿࠋ

-78-

─ 78 ─

௧࿴ඖᖺᗘ࠙ᙜᖺᗘ㸭ᙜᖺᗘࠚၟᴗᆅ➼࡟࠾ࡅࡿホ౯㢠࡟ᑐࡍࡿㄢ⛯ᶆ‽㢠ࡢ๭ྜࡢ᥎⛣㸦㈇ᢸỈ‽㸧

1.0

0%

20%

40%

60%

0%

80% 100 %

20%

40%

60%

80% 100 %

0%

20%

40%

60%

0%

80% 100 %

20%

40%

60%

0%

80% 100 %

20%

40%

60%

80% 100%

0%

20%

40%

60%

80% 100%ㄢ⛯ᶆ‽㢠ࡢୖ㝈

0.8
ᤣ⨨≉౛

0.7
0.8௨ୗ
0.6௨ୖ


0.7௨ୗ
0.6௨ୖ

0.6ᮍ‶
0.4௨ୖ

0.7௨ୗ
0.6௨ୖ



0.7௨ୗ
0.6௨ୖ



0.7௨ୗ
0.6௨ୖ





0.7௨ୗ
0.6௨ୖ



0.6ᮍ‶
0.5௨ୖ



0.6ᮍ‶
0.5௨ୖ



0.6ᮍ‶
0.5௨ୖ



0.6ᮍ‶
0.5௨ୖ



0.6ᮍ‶
0.5௨ୖ



0.5ᮍ‶
0.4௨ୖ



0.5ᮍ‶
0.4௨ୖ



0.5ᮍ‶
0.4௨ୖ



0.5ᮍ‶
0.4௨ୖ



0.5ᮍ‶
0.4௨ୖ



0.4ᮍ‶
0.3௨ୖ



0.4ᮍ‶
0.3௨ୖ



0.4ᮍ‶
0.3௨ୖ



0.4ᮍ‶
0.3௨ୖ





0.4ᮍ‶
0.3௨ୖ

0.4ᮍ‶
0.3௨ୖ



0.3ᮍ‶
0.2௨ୖ





0.3ᮍ‶
0.2௨ୖ



0.3ᮍ‶
0.2௨ୖ



0.3ᮍ‶
0.2௨ୖ



0.3ᮍ‶
0.2௨ୖ



0.3ᮍ‶
0.2௨ୖ



0.2ᮍ‶
0.1௨ୖ



0.1ᮍ‶



0.2ᮍ‶
0.1௨ୖ



0.2ᮍ‶
0.1௨ୖ



0.2ᮍ‶
0.1௨ୖ



0.2ᮍ‶
0.1௨ୖ



0.2ᮍ‶
0.1௨ୖ



0.1ᮍ‶



0.1ᮍ‶



0.1ᮍ‶



0.1ᮍ‶



0.1ᮍ‶



ᖹᡂ㸷ᖺᗘ
ͤ㸯
ͤ㸰
ͤ㸱

ᖹᡂᖺᗘ

ᖹᡂᖺᗘ

ᖹᡂᖺᗘ

ᖹᡂᖺᗘ

௧࿴ඖᖺᗘᙜヱᖺᗘㄢ⛯ᶆ‽㢠ᙜヱᖺᗘホ౯㢠ࢆ⾲ഃ࡟࡜ࡾࠊྛ༊ศࡈ࡜ࡢᆅ✚ࡢྜィࡀᆅ✚ࡢ⥲ィ࡟༨ࡵࡿ๭ྜ㸦㸣㸧ࢆ♧ࡋࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋྛᖺᗘࡢホ౯㢠ࠊㄢ⛯ᶆ‽㢠ཬࡧᆅ✚࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊࠕᅛᐃ㈨⏘ࡢ౯᱁➼ࡢᴫせㄪ᭩ࠖ࡟ࡼࡿ㸦ἲᐃච⛯Ⅼ௨ୖ㸧ࠋ༊ศࡈ࡜࡟ᅄᤞ஬ධࡋ࡚࠸ࡿࡓࡵࠊྜィࡀ㸣࡟࡞ࡽ࡞࠸ሙྜࡀ࠶ࡿࠋ

Ꮿᆅ࡟࠾ࡅࡿ㈇ᢸ๭ྜࡢ᥎⛣‫ۑ‬‫ۑ‬ホ౯㢠࡟ᑐࡍࡿㄢ⛯ᶆ‽㢠ࡢ๭ྜࡣࠊᖹᡂ㸷ᖺᗘ௨㝆ࡺࡿࡸ࠿࡟ୖ᪼ࠋ
㊊ୗ࡛ࡣࠊ࣭ၟᴗᆅ➼࡛ࡣࠊ㸣㸦㈇ᢸㄪᩚᚋࡢୖ㝈㸣㸧୍࣭⯡ఫᏯ⏝ᆅ࡛ࡣࠊ㸣㸦㈇ᢸㄪᩚᚋࡢୖ㝈㸣㸦㸯㸭㸱㸧㸧࣭ᑠつᶍఫᏯ⏝ᆅ࡛ࡣࠊ㸣㸦㈇ᢸㄪᩚᚋࡢୖ㝈㸣㸦㸯㸭㸴㸧㸧ၟᴗᆅ➼ࡢㄢ⛯ᶆ‽㢠ࡢୖ㝈



ၟᴗᆅ➼






  

  






















  




୍⯡ఫᏯ⏝ᆅ୍⯡ఫᏯ⏝ᆅࡢㄢ⛯ᶆ‽㢠ࡢୖ㝈

㸣




㸣


 




 

+

+















  

     
  
 ᑠつᶍఫᏯ⏝ᆅࡢㄢ⛯ᶆ‽㢠ࡢୖ㝈       
  
  
 
 ᑠつᶍఫᏯ⏝ᆅ


+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

ͤ㸯 ࠕ㈇ᢸ๭ྜࠖ㸻ࠕ๓ᖺᗘㄢ⛯ᶆ‽㢠ࠖ㸭ࠕᙜヱᖺᗘホ౯ぢ㎸㢠ࠖͤ㸰 ྛᖺᗘࡢホ౯ኚື๭ྜ➼ㄪ࡟ࡼࡿ㸦ἲᐃච⛯Ⅼᮍ‶ྵࡴ㸧ࠋͤ㸱 +ࡣࠊᒾᡭ┴ࠊᐑᇛ┴ཬࡧ⚟ᓥ┴࡟ᑐࡋ࡚ࡣㄪᰝࢆ⾜ࡗ࡚࠸࡞࠸ࡓࡵࠊ๓ᖺᗘㄪᰝ⤖ᯝࢆᇶ࡟ࡋࡓヨ⟬್ࢆ౑⏝ࠋͤ㸲 +ࡣࠊᒾᡭ┴ཬࡧᐑᇛ┴ࡢ୍㒊ᕷ⏫ᮧࢆ㝖ࡃࠋͤ㸳 +ࡣࠊ⚟ᓥ┴ࡢ୍㒊ᕷ⏫ᮧࢆ㝖ࡃࠋ

-79-

─ 79 ─

+

+

+

+

+

+

5ඖ

5

ၟᴗᆅ➼࡟ಀࡿ㈇ᢸỈ‽ࡢ≧ἣ㸦ᖹᡂ㸷ᖺᗘ࣭௧࿴㸰ᖺᗘ㸧ᖹᡂ㸷ᖺᗘ 㸦඲ᅜ㸧௧࿴㸰ᖺᗘ 㸦඲ᅜ㸧ͤୖグ㸦 㸧ෆࡣ඲ᅜྜィࡢၟᴗᆅ➼࡟ಀࡿ㈇ᢸỈ‽㸦༢఩ 㸣㸧








  











 




 

    

  






  

 
















 






















































 










 










 











 











Ἀ⦖┴

㮵ඣᓥ┴

኱ศ┴

ᐑᓮ┴

㛗ᓮ┴

⇃ᮏ┴

బ㈡┴

⚟ᒸ┴

㧗▱┴

ឡ፾┴

㤶ᕝ┴

ᒣཱྀ┴

ᚨᓥ┴

ᒸᒣ┴

ᗈᓥ┴

ᓥ᰿┴

㫽ྲྀ┴

ዉⰋ┴

࿴ḷᒣ┴

රᗜ┴

ி㒔ᗓ

኱㜰ᗓ

⁠㈡┴

ឡ▱┴

୕㔜┴

ᒱ㜧┴

㟼ᒸ┴

㛗㔝┴

ᒣ᲍┴

▼ᕝ┴

⚟஭┴

᪂₲┴

ᐩᒣ┴

ᮾி㒔

⚄ዉᕝ┴

༓ⴥ┴

⩌㤿┴

ᇸ⋢┴

ᰣᮌ┴

Ⲉᇛ┴

ᒣᙧ┴

⚟ᓥ┴

⛅⏣┴

ᐑᇛ┴

ͤ㸯
ͤ㸰

ᒾᡭ┴

໭ᾏ㐨

㟷᳃┴



ᖹᡂ㸷ᖺᗘࡣᅛᐃ㈨⏘ࡢ౯᱁➼ࡢᴫせㄪ᭩ࠊ௧࿴㸰ᖺᗘࡣホ౯ኚື๭ྜ➼ㄪ࡟ࡼࡿࠋ㈇ᢸỈ‽࡜ࡣࠊ๓ᖺᗘㄢ⛯ᶆ‽㢠㸭ᙜヱᖺᗘࡢホ౯㢠࡟ࡼࡾ⟬ฟࠋ௧࿴㸰ᖺᗘࡢ㈇ᢸỈ‽ࡣホ౯ぢ㎸㢠࡟ᇶ࡙࠸࡚⟬ฟࠋホ౯᭰࠼࡟࠾ࡅࡿ㈇ᢸỈ‽㸦ᤣ⨨ࢰ࣮ࣥෆ㸧ࡢኚ໬㸦࢖࣓࣮ࢪ㸧䠘ホ౯㢠䛾ୖ᪼䛜⥅⥆䛧䛶䛔䜛ᆅᇦ䛾䜲䝯䞊䝆䠚䠘ホ౯㢠䛾ୗⴠ䛜⥅⥆䛧䛶䛔䜛ᆅᇦ䛾䜲䝯䞊䝆䠚࠙௧࿴㸱ᖺᗘࠚ

࠙௧࿴㸱ᖺᗘࠚ

㹐㸰ㄢ⛯ᶆ‽㢠㸭㹐㸱ホ౯㢠㹐㸰ㄢ⛯ᶆ‽㢠㸭㹐㸱ホ౯㢠0㹐㸰ㄢ⛯ᶆ‽㢠㸭㹐㸰ホ౯㢠
0

40

60

80

ホ౯㢠ࡀ
ୖ᪼㸦ͤ㸧

100
䠄䠂䠅
70㉸

70௨ୗ
69௨ୖ

70௨ୗ
69௨ୖ

69ᮍ‶
68௨ୖ
67௨ୖ

࠙௧࿴㸰ᖺᗘࠚ
㹐㸰ㄢ⛯ᶆ‽㢠㸭㹐㸰ホ౯㢠
0
70௨ୗ
69௨ୖ

䠂 63௨ୖ

69ᮍ‶
68௨ୖ

63ᮍ‶
62௨ୖ

0

62ᮍ‶
61௨ୖ

ホ౯㢠ࡀ
ୗⴠ㸦ͤ㸧

67௨ୖ

ホ౯㢠ࡀ
ୖ᪼㸦ͤ㸧

20

40

60

80

100
䠄䠂䠅

60

80

100
䠄䠂䠅

0

20

40

60

80

100
䠄䠂䠅

69ᮍ‶
68௨ୖ
67௨ୖ

63ᮍ‶
62௨ୖ

61ᮍ‶
60௨ୖ
60ᮍ‶

70㉸
70௨ୗ
69௨ୖ

62ᮍ‶
61௨ୖ
61ᮍ‶
60௨ୖ

ホ౯㢠ࡀ
ୗⴠ㸦ͤ㸧

69ᮍ‶
68௨ୖ
67௨ୖ

ㄢ 68ᮍ‶⛯ 67ᮍ‶
ᶆ 66௨ୖ
‽66ᮍ‶㢠䠋 65௨ୖ
ホ 65ᮍ‶
౯ 64௨ୖ
㢠 64ᮍ‶

䠂 63௨ୖ

䠂 63௨ୖ

62ᮍ‶
61௨ୖ

62ᮍ‶
61௨ୖ

61ᮍ‶
60௨ୖ

61ᮍ‶
60௨ୖ

60ᮍ‶

60ᮍ‶

63ᮍ‶
62௨ୖ

40

62ᮍ‶
61௨ୖ

ㄢ 67ᮍ‶⛯ 66௨ୖ
ᶆ 66ᮍ‶‽ 65௨ୖ
㢠䠋 65ᮍ‶
ホ 64௨ୖ
౯ 64ᮍ‶
㢠 63௨ୖ
䠂 63ᮍ‶
62௨ୖ

60ᮍ‶

20

䠂 63௨ୖ

咁 咂
咂

咁 咂咂

ㄢ 68ᮍ‶⛯ 67ᮍ‶
ᶆ 66௨ୖ
‽66ᮍ‶㢠䠋 65௨ୖ
ホ 65ᮍ‶
౯ 64௨ୖ
㢠 64ᮍ‶

100
䠄䠂䠅

咁

咁

61ᮍ‶
60௨ୖ

69ᮍ‶
68௨ୖ

80

咁 咂
咂

咁 咂
咂

70௨ୗ
69௨ୖ

62௨ୖ

60

咁

咁

60ᮍ‶

70㉸

40

0

ㄢ 68ᮍ‶⛯ 67ᮍ‶
ᶆ 66௨ୖ
‽66ᮍ‶㢠䠋 65௨ୖ
ホ 65ᮍ‶
౯ 64௨ୖ
㢠 64ᮍ‶

68ᮍ‶
67௨ୖ

61ᮍ‶
60௨ୖ

ㄢ 67ᮍ‶⛯ 66௨ୖ
ᶆ 66ᮍ‶‽ 65௨ୖ
㢠䠋 65ᮍ‶
ホ 64௨ୖ
౯ 64ᮍ‶
㢠 63௨ୖ
䠂 63ᮍ‶

20

69ᮍ‶
68௨ୖ

62ᮍ‶
61௨ୖ

68ᮍ‶
67௨ୖ

60ᮍ‶

80

咁 咂
咂

100
䠄䠂䠅

60

ㄢ 68ᮍ‶⛯ 67ᮍ‶
ᶆ 66௨ୖ
‽66ᮍ‶㢠䠋 65௨ୖ
ホ 65ᮍ‶
౯ 64௨ୖ
㢠 64ᮍ‶
咁 咂
咂

70௨ୗ
69௨ୖ

20

40

咁

咁

࠙௧࿴㸰ᖺᗘࠚ

20

70㉸

63ᮍ‶
62௨ୖ

ͤ ᆅ౯ୖ᪼䛿ᖹᆒ䠇1.0%䠄㈇ᢸỈ‽䛾ྛ༊ศ䜢5➼ศ䛧䚸䛭䜜䛮䜜+2%䚸+1.5%䚸+1%䚸+0.5%䚸㼼0%䛾ኚື䠅䚸ᆅ౯ୗⴠ䛿ᖹᆒ䕦1.0%䠄㈇ᢸỈ‽䛾ྛ༊ศ䜢5➼ศ䛧䚸䛭䜜䛮䜜䕦2%䚸䕦1.5%䚸䕦1%䚸
䕦0.5%䚸㼼0䠂䛾ኚື䠅䛸௬ᐃ䚹

-80-

─ 80 ─

ᆅ౯䛾ືྥ

ᆅ౯බ♧ᖺูᣦᩘ᥎⛣㸦඲ᅜᖹᆒ㸦඲⏝㏵㸧㸸᫛࿴ᖺࢆ㸧
㸦6㸻࡜ࡋࡓ್㸧㸵๭ホ౯ᑟධ+㸴ホ౯᭰࠼࠿ࡽᐇ᪋
࣭ఫᏯ⏝ᆅ≉౛ࡢᣑ඘㸦ᑠつᶍ㸯㸭㸴ࠊ୍⯡㸯㸭㸱㸧࣭࡞ࡔࡽ࠿࡞㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨ࡢᑟධ㸦࡜ࡶ࡟+㸴࠿ࡽᐇ᪋㸧㸦ᖹᡂᖺ㸧



࣭㈇ᢸࡢᆒ⾮໬ࢆ㔜どࡋࡓ㈇ᢸㄪᩚᥐ
⨨㸦ᤣ⨨≉౛࡞࡝㸧ࡢ௙⤌ࡳࡢᑟධ࣭ᤣ⨨ࡁᖺᗘࡢୗⴠಟṇᥐ⨨ࡢᑟධᑠつᶍఫᏯ⏝ᆅ≉౛㸦੍௨ୗࠋ
㸯㸭㸲㸧ࡢ๰タ㸦ᖹᡂᖺ㸧ఫᏯ⏝ᆅ࡟ಀࡿᤣ⨨≉౛ࢆẁ㝵ⓗ࡟ᗫṆ㸦+ᗫṆ㸧ఫᏯ⏝ᆅ≉౛㸦㸯㸭㸰㸧ࡢ๰タࣂࣈࣝᬒẼ6
㹼+㸱㸰


᫛࿴ 
ᖺ































 ᖹᡂ 
ඖᖺ













-81-

─ 81 ─















































ᆅ౯බ♧ᖺูᣦᩘ᥎⛣㸦ၟᴗᆅ㸸᫛࿴ᖺࢆ㸧
㸦6㸻࡜ࡋࡓ್㸧㸵๭ホ౯ᑟධ+㸴ホ౯᭰࠼࠿ࡽᐇ᪋



୕኱㒔ᕷᅪ

ᆅ᪉ᅪ

඲ᅜ

࠙୕኱㒔ᕷᅪࠚ
㸦ᖹᡂ㸱ᖺ㸧

࡞ࡔࡽ࠿࡞㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨ࡢᑟධ
㸦+㸴࠿ࡽᐇ᪋㸧


࠙඲ᅜࠚ

㸦ᖹᡂ㸱ᖺ㸧



࣭㈇ᢸࡢᆒ⾮໬ࢆ㔜どࡋࡓ㈇ᢸㄪᩚᥐ
⨨㸦ᤣ⨨≉౛࡞࡝㸧ࡢ௙⤌ࡳࡢᑟධ࣭ᤣ⨨ࡁᖺᗘࡢୗⴠಟṇᥐ⨨ࡢᑟධ

࠙ᆅ᪉ᅪࠚ

㸦ᖹᡂ㸱ᖺ㸧

࠙୕኱㒔ᕷᅪࠚ
㸦ᖹᡂᖺ㸧


࠙඲ᅜࠚ

㸦ᖹᡂᖺ㸧ࣂࣈࣝᬒẼ
6
㹼+㸱㸰





᫛࿴ 
ᖺ































 ᖹᡂ 
ඖᖺ

࠙ᆅ᪉ᅪࠚ

㸦ᖹᡂᖺ㸧



























































ၟᴗᆅࡢᆅ౯බ♧౯᱁ࡢືྥ㸦ᖹᡂ㸷ᖺᗘ㹼ᖹᡂᖺᗘ㸧
඲ᅜ



୕኱㒔ᕷᅪ












































‫ ڹ‬‫ ڹ‬‫ ڹ‬‫ڹ‬‫ڹ‬‫ڹ‬‫ڹ‬‫ڹ‬‫ڹ‬‫ۑ‬ᖹᡂ㸷ᖺ࠿ࡽᖹᡂᖺࡲ
࡛ẖᖺ㸳㸣㉸ࡢỈ‽࡛ୗ
ⴠࡀ⥆࠸ࡓ

‫ۑ‬

ᖹᡂᖺ࠿ࡽୖ᪼࡟㌿ࡌࠊ㸰ᖺ㐃⥆࡛ୖ᪼ࡋࡓ
ࡀࠊᖹᡂᖺ࠿ࡽୗⴠ࡟
㌿ࡌࡓ

‫ۑ‬

ᖹᡂᖺ௨㝆ࠊୗⴠᖜࡣ
⦰ᑠഴྥ

‫ۑ‬

ᖹᡂᖺ࡟ୖ᪼࡟㌿ࡌࡿ

ᆅ᪉ᅪ



‫ۑ‬

ᖹᡂ㸷ᖺ࠿ࡽᖹᡂᖺࡲ
࡛඲ᅜᖹᆒࢆୖᅇࡿỈ‽࡛ୗⴠࡀ⥆࠸࡚࠸ࡓࡀࠊ
ࡑࡢᚋୗⴠᖜࡀ⦰ᑠ

‫ۑ‬ᖹᡂᖺ࠿ࡽୖ᪼࡟㌿ࡌࠊᖹᡂࠊᖺࡣ㧗࠸
Ỉ‽࡛ୖ᪼

‫ۑ‬

ᖹᡂᖺ࡟ୗⴠ࡟㌿ࡌࡓࡀࠊᖹᡂᖺ௨㝆ࠊୗⴠᖜࡣ⦰ᑠഴྥ

‫ۑ‬ᖹᡂᖺ࡟ୖ᪼࡟㌿ࡌࡿฟ඾㸸ᆅ౯බ♧౯᱁㸦ᅜᅵ஺㏻┬㸧-82-

─ 82 ─









‫ۑ‬

ᖹᡂ㸷ᖺ࠿ࡽ୍㈏ࡋ࡚ୗ
ⴠࡀ⥅⥆

‫ۑ‬

ᖹᡂᖺ࠿ࡽᖹᡂᖺࡲ
࡛㸲ᖺ㐃⥆ࡋ࡚ୗⴠᖜࡣ
⦰ᑠࡋࡓࡀࠊᖹᡂᖺ࠿
ࡽୗⴠᖜࡀᣑ኱ࡋࡓ

‫ۑ‬ᖹᡂᖺ௨㝆ࠊୗⴠᖜࡣ
⦰ᑠഴྥ

‫ۑ‬

ᖹᡂᖺ࡟ୖ᪼࡟㌿ࡌࡿ-83─ 83 ─

㈨ᩱ䊢㻙䠍

৉্ઘपउऐॊৱਓୖઘभँॉ্पঢ়घॊ৹ਪଢ଼஢੻৩ভ

ূ਎੃્શયपउऐॊ
଀૿৹ତೈ઼ಉभਠ૾धୖ਻पणःथ

ഥਮ‫ڮ‬ফ‫گ‬া‫ڰ‬঩‫ق‬਷‫ك‬ূ਎੃ূ਎‫گڮ‬યभಕ৒ৱਓୖઘ
¾ ಕ৒ৱਓઘम৘঴੨ઘदँॊऋ‫ؚ‬৉্ઘ১भ્୻धखथ‫ূؚ‬਎‫گڮ‬ય৔पउःथम‫ূؚ‬਎੃਌ઘଂऋሤୖඉઽ॑ৰ઱

યઠ৺‫گڲڵ‬ਐযਯ৺‫ڭڭڱ‬ਐ਼ఝಕ৒ৱਓઘ‫੃؞‬৘ੑ઺ઘ‫ڭ‬ூ‫ڱ‬,‫ڮڲڮ‬੏৞ൿਯଅ৉‫ڰڬڮ؟‬ਐൿੇો‫ڴڭگ؟‬ਐ଻ವ ઘ ৢ ੴ છ ৅ હ ੕ ਯ‫ڮڬگ‬ਐ੯

ય

৖
৖

ਯ

য
਼

‫؞‬

ఝ

଻

-84─ 84 ─ͤഥਮ੪ফ২৒਋ୖઘৰౚ

1ਕৱਓશभಕ৒ৱਓઘઽभ૾ய
¾ ਕৱਓभଡਛૻम‫ؚ‬ଅ৉৺53٫‫ੇؚ‬ો৺36٫‫ؚ‬೥ేৱਓ11٫‫ق‬਴ਛ㻟㻜ফ২‫ك‬ଅ৉‫ق‬੏৞‫ك‬

ੇો

೥ేৱਓ










੪                             ‫ق‬ফ২‫ك‬䈜਴ਛ੪ফ২‫ع‬ফ২भৠ઴પ‫ূق‬਎੃ઘਜଁੑফਾ‫ؚ‬䊢ઘઽো‫੃ڮؚ‬ઘ৹৒ઽো૾யभઽোપ়ੑ‫ك‬਴ਛ30੦૆ফ২पउऐॊ৒਋ୖઘभ૾யपणःथ
ٕଅ৉भ௬੼પभ૗৿૨धઘ଀૿঱ಊ঻भસ়ٕ
¾ ਴ਛফ২ಕ৒ৱਓ௬੼પ‫ق‬ଅ৉‫ك‬भ૗৿૨‫ق‬ৌ৐ফ২ૻ௬੼પ঱ಊ૨‫ك‬म‫ؚ‬৵ૠெક୧৷৉ऋ٫‫ؚ‬঳ಹક୧৷৉ऋ‫ؚ‬శક୧৷৉ऋ٫
‫ق‬૞અ‫؟‬৐੦૆ফ২भ਴ਛফ২म‫ؚ‬٫‫ؚ‬٫‫ؚ‬٫‫ك‬¾ ୧৉৸৬दৄॊधઘ଀૿ऋ঱ಊघॊਚથ঻भસ়म৺٫‫؛‬৵ૠெક୧৷৉!
଀૿੖‫౐ق‬ਜ਼‫؟‬٫‫ك‬

ੜ੖ऩख







ੜ੖ऩख



శક୧৷৉!
଀૿੖਴ਛফ২ূ਎भ৉੼भ૾ய
‫ق‬శક୧৷৉भ૗৿૨‫ك‬‫౐ق‬ਜ਼‫؟‬٫‫ك‬঳ಹક୧৷৉!
଀૿੖

଀૿ੜ

଀૿ੜ


‫౐ق‬ਜ਼‫؟‬٫‫ك‬

ੜ੖ऩख



଀૿ੜ



ͤૹ঵৉ಉभ଀૿਷૆঱଒ਬৣऑ૖୻੖પి৷৏भસ়‫૿଀ كିق‬੖ ҩҩҩઘપऋ৐ফ২धૻसथ੖૘घॊਚથ঻ਯभસ়
ੜ੖ऩखҩҩҩઘપऋ৐ফ২धૻसथ৊પधऩॊਚથ঻ਯभસ়଀૿ੜ ҩҩҩઘપऋ৐ফ২धૻसथੜਸघॊਚથ঻ਯभસ়

3-85─ 85 ─਴ਛ30੦૆ফ২पउऐॊ৒਋ୖઘभ૾யपणःथ
ٕ୧৉भ৷ಥશ૾யٕ

৉‫ؙ‬஋+௬੼પ

+ઘપ

‫ك⋻ق‬

‫૸ق‬৞‫ك‬‫૸ق‬৞‫ك‬









঳ಹક୧











శક୧













৸‫ؙ‬৬













৷‫ؙ‬৉

ൿ‫ؙ‬ਯ

৵ૠெક୧

੼ત

ઘપ

‫ق‬৞⋻‫ق ك‬৞⋻‫ك‬୧৉भ৷ಥશસ়!
ൿ

ਯ

৉

஋






৵ૠெક୧৷৉



঳ಹક୧৷৉
௬੼પઘપ






శક୧৷৉


ͤ ಕ৒ৱਓ໪ਏ৹છ‫ূق‬਎੃્શય‫؞ك‬ਸ਼‫ڽق ਀ڮ‬30ઘપٙୖઘఏ૆પ¼1.4٫‫ق‬১৒ඊઘਡਰ঱‫كك‬‫كିق‬૚ੑਯपणःथम‫౐ં਀ؚ‬ਜ਼౞௥॑஛ຽ૜োखथःॊञी‫়ؚ‬ੑध৔๨ऋ঳ಱखऩःৃ়ऋँॉऽघ‫؛‬

4‫⋻ڭ‬ਊञॉಕ৒ৱਓ௬੼પ‫ق‬ଅ৉‫ك‬भૻຎ ‫ق‬਴ਛ‫ڬگ‬ফ২‫ك‬
800

(૸৞)

৵ૠெ

732

700

঳ಹ
ૹ঵৉ಉ

600
500
400
300

307

281

200

148 132100

510ূ਎੃્શય

217

37

16

৸ব

22

পଚ৘

ͤಕ৒ৱਓ໪ਏ৹છ‫ূق‬਎੃્શય‫؞ك‬ਸ਼‫ؚ਀ڮ‬ಕ৒ৱਓ໪ਏ৹છ‫ق‬૚ঽ੘৬‫ك‬‫⋻ڭ‬ਊञॉ௬੼પٙৠ৒੼તÙ৉஋‫ق‬১৒ඊઘਡਰ঱‫ك‬-86─ 86 ─

14

14

௘ি৘

5

‫⋻ڭ‬ਊञॉಕ৒ৱਓઘપ‫ق‬ଅ৉‫ك‬भૻຎ ‫ق‬਴ਛ‫ڬگ‬ফ২‫ك‬
6,000

(৞)

5,741

৵ૠெ
঳ಹ

5,000

ૹ঵৉ಉ

4,000
3,000
2,000
1,000

1,647

1,273
684

322

113 750ূ਎੃્શય

605

324

৸ব

54

পଚ৘

69 149௘ি৘ͤಕ৒ৱਓ໪ਏ৹છ‫ূق‬਎੃્શય‫؞ك‬ਸ਼‫ؚ਀ڮ‬ಕ৒ৱਓ໪ਏ৹છ‫ق‬૚ঽ੘৬‫ك‬‫⋻ڭ‬ਊञॉઘપٙୖઘఏ૆પ¼‫ڰ؝ڭ‬٫Ù৉஋‫ق‬১৒ඊઘਡਰ঱‫ك‬

6৉੼૗৿૨‫ૹق‬঵৉‫ك‬
140.0 ‫ق‬٫‫ك‬
135.0
130.0

রఙય

136.8

઎ূય
ಫ஝ય
ય৖਴಑

127.8

125.0
120.0

118.0

108.4

115.0

114.8

107.3

110.0

106.4

105.0
100.0

124.6

119.1

115.3

109.9
104.7

100.0

H29.1.1

H30.1.1

H31.1.1ͤ਴ਛ‫ڵڮ‬ফ‫ع‬ഥਮ‫ڮ‬ফ৉੼ਁં‫ق‬৷ಥશৌ৐ফ਴಑૗৿૨‫॑ك‬৷ःथ઴ল‫؛‬ͤ਴ਛ‫ڵڮ‬ফभ৉੼ਁં੼ત॑‫ڬڬڭ‬धखञৃ়भ૗৿ൊ਱‫؛‬-87─ 87 ─

R2.1.17३঑গঞ‫ش‬३ঙথ‫ق‬ય৖਴಑
7,000

120‫૸ق‬ਐ৞‫ك‬

6,800

95

100
80

73

਴ਛ‫ڬگ‬ফ২6,600

ഥਮ‫گ‬ফ২

6,400‫ق‬૞અ‫ك‬

60
41

40

ૹ঵৉ಉ‫ك‬
(૸৞)

6,766

਴ਛ‫ڬگ‬ফ২ഥਮ‫گ‬ফ২

‫ق‬૞અ‫ك‬

6,200
6,000

49

5,741

5,800
5,600

20

5,400

0

௬੼પ

5,200

ୖઘఏ૆પ

ઘપ

ͤం਀म‫⋻ڬڬڬ؜ڭؚ‬भଅ৉पৌघॊ਴ਛ‫ڬگ‬ফ২఺लഥਮ‫گ‬ফ২भ௬੼પ఺लୖઘఏ૆પभ௓୎‫؛‬ଅ৉भ਴಑੼તम਴ਛ‫ڬگ‬ফ২ಕ৒ৱਓ໪ਏ৹છਸ਼‫਀ڮ‬র౐ਜ਼ਊञॉ੼ત఺लୖઘఏ૆પ‫ط‬৉஋॑৷ःथ઴৒‫؛‬ͤక਀म‫ؚ‬਴ਛ‫ڬگ‬ফ২धഥਮ‫گ‬ফ২भઘપभৌૻ‫؛‬ઘપमం਀भୖઘఏ૆પ¼‫ڭ‬.‫ڰ‬٫द઴ল‫؛‬ഥਮ‫گ‬ফ২भઘપ
म‫ؚ‬਴ਛ‫ڬگ‬ফ২ઘપऊै଀૿৹ତ‫ڭ؝ڭؚ‬೅੖પ॑ి৷खथ઴ল‫؛‬਴ਛ‫ڬگ‬ফ২धૻसथ৺‫ڭ‬.‫ڴڭ‬೅प঱ಊ‫؛‬8୧৉भ଀૿਷૆भীഘ૾ய
¾ ૹ঵৉ಉ‫ؚ‬৵ૠெક୧৷৉भःङोु‫ؚ‬਴ਛফ২੼ત঱ಊपेॉ‫ؚ‬଀૿਷૆म଩ৣ‫؛‬৵ૠெક୧৷৉

ૹ঵৉ಉ
50%౞௥
60%-65%70%த

50%-60%65%-70%

33.0%

66.7%

0.1%

39.5%

41.2%

1.3%

14.8%

15.1%

਴ਛ30ফ২

1.0%

0.4%

15.3%

1.0%
47.6%

31.9%

47.5%

33.0%

3.1%
15.3%

0.6%

ͤಕ৒ৱਓ໪ਏ৹છ‫ূق‬਎੃્શય‫૿଀؞ك‬৹ତपঢ়घॊ৹‫ؚ‬ൿਯपेॊ‫؛‬‫ૹپ‬঵৉ಉभ٫ছॖথम‫ؚ‬૖୻੖પ਑২॑ૠ৒खथःॊञी਀ં

─ 88 ─

2.7%

0.8%

3.1%

਴ਛ31ফ২

-88-

80%-85%90%-95%
100%த

96.0%
0.1%

0.0%
69.4%

0.2%

਴ਛ29ফ২

0.3%

4.1%

14.2%

0.2%

0.03%

0.2%

80%౞௥
85%-90%95%-100%9ૹ঵৉ಉभ଀૿਷૆঱଒ਬৣऑ૖୻੖પ‫؞‬ઘપऋ৐ফ২भ1.1೅॑தइॊଅ৉पৌघॊ૖୻੖પ‫ق‬໪ਏ‫ك‬໪ਏૹ঵৉ಉभ଀૿਷૆ਬऌৣऑ૖୻੖પ

ઘપऋ৐ফ২भ೅॑தइॊଅ৉पৌघॊ૖୻੖પ

ૹ঵৉ಉभಕ৒ৱਓઘ‫੃؞‬৘ੑ઺ઘपৌख‫૿଀ؚ‬਷૆ಕ৒ৱਓઘ‫੃؞‬৘ੑ઺ઘभઘપऋ৐ফ২भઘપप॑

भ঱଒॑૖୻पेॉ੼તभ٫ऊै٫पਬऌৣऑॊ ଭगथ੭ञપ॑தइॊৃ়पम‫ؚ‬૖୻पेॉਊჾதइ
੖પೈ઼ॊપपৼਊघॊઘપ॑੖પघॊೈ઼

યभૹ঵৉ಉपउऐॊ଀૿਷૆भਂ಑ཀྵभชਫ‫ؚ‬৯৓ૌ੎ऩ଀૿भ೹ਮ

યभક୧৷৉ಉपउऐॊૌ੎ऩ଀૿भ೹ਮ

൉ਝ਴ਛফ২‫ؙ‬൉ਝ‫ق‬਴ਛফ২ਰఋ‫ڭؙ‬ফ൐पభশ‫ ك‬਴ਛফ২‫ؙ‬൉ਝ‫ق‬਴ਛফ২ਰఋ‫گؙ‬ফ൐पభশ‫ك‬ઘ৯ಕ৒ৱਓઘ‫੃؞‬৘ੑ઺ઘಕ৒ৱਓઘ‫੃؞‬৘ੑ઺ઘ਴ਛফ২‫ق‬ৠ઴‫ٺ؟ؙؙؙؙؙؙك‬੏৞਴ਛফ২‫ق‬ৠ઴‫ٺ؟ؙؙؙؙؙؙك‬੏৞਴ਛফ২‫ق‬ଓਫ৏੒઴ঋ‫ش‬५‫ٺ؟ك‬੏৞਴ਛফ২‫ق‬ଓਫ৏੒઴ঋ‫ش‬५‫ٺ؟ك‬੏৞਴ਛফ২‫؟‬٫਴ਛফ২‫؟‬٫ి৷૾ய ਴ਛফ২‫؟‬٫਴ਛফ২‫؟‬٫‫ؙ‬ऋপ்੖૘

‫ؙ‬धऩढथःॊ‫؛‬୶஭પి৷ൿਯસ় ‫پ‬௬੼પ঱ಊपेॊ଀૿਷૆भ଩ৣपेॉ‫ిؚ‬৷સ়‫્پ‬प‫৻૸ؚ‬িય‫؞‬রఙયद٫தदँॉ‫ؚ‬ৈःસ়

10ྚ઼્୻ऋి৷औोॊଅ৉भಕ৒ৱਓઘभ୶஭પ૥઴‫ূ س‬਎੃৔भశક୧৷৉॑୻धखथ
+ফ২ୖઘఏ૆પ‫؟‬৞+‫ع‬5ফ২੼ત‫؟‬৞++‫ق‬5‫ك‬ਠষ‫૸ق‬৞‫ك‬


ྚ઼ऩख

5
ྚ઼ऩख ੖પँॉ



ઘપभ௓୎




⋈

⋇



⋉

⋊

⋋



ਠ
ষ

଀૿਷૆













ઘપْ‫ٓڶ‬





଀૿਷૆







ୖઘఏ૆પ

ྚ
઼

‫پ‬

્

ୖઘఏ૆પ





୻ઘપْ‫ٓڷ‬

ऋऩৃ়ೄ੖પْ‫ٓڷٕڶ‬

੖પ
ँॉ

ः

 ઘપْ‫ٓڸ‬ೄ੖પْ‫ٓ&ٕڶ‬⋇‫ٺ‬⋈
‫ٺ‬‫ٺ‬‫پ‬
⋉

⋊‫ٺ‬

‫ٺ‬

⋋‫ٺ‬‫َپ‬৐ফ২ୖઘఏ૆પٔ ੼ત¼‫ڱ‬٫ ُऋَ੼ત¼٫ُ॑঱৚ॊৃ়पम‫ୖؚ‬ઘఏ૆પٙ੼ત¼٫‫َپ‬৐ফ২ୖઘఏ૆પٔ ੼ત¼‫ڱ‬٫ ُऋَ੼ત¼٫ُ॑঱৚ॊৃ়पम‫ୖؚ‬ઘఏ૆પٙ੼ત¼٫

-89─ 89 ─

11

1.1೅੖પऋి৷औोॊଅ৉भಕ৒ৱਓઘभ୶஭પ૥઴
‫ূس‬਎੃৔भశક୧৷৉‫ق‬৉஋⋻‫୻॑ك‬धखथ‫૸ق‬৞‫ك‬

+

৔ઍ

੼ત



ୖઘఏ૆પ

ਊੂઘપ

٫੖પ

ి৷ऩख

೅੖પ

ి৷ऩख+‫૸ق‬৞‫ك‬+ 5

5૟અჷ$ ੼ત% ৐ফ২ୖઘఏ૆પ

























& ଀૿਷૆
' ০ফ২ୖઘఏ૆પ
( ਊੂઘપ
) ੖પి৷૭౯

ి৷ऩख

ి৷ऩख

ి৷ऩख

* ੖પઘપ

‫ش‬

‫ش‬

‫ش‬

+ ೅੖પऩखभৃ়भઘપ













- ৐ফ২ୖઘఏ૆પ॑೅खञधऌभઘપ







. ೅੖પి৷૭౯

ి৷ँॉ

ి৷ँॉ

ి৷ँॉ













, ৐ফ২ ৼਊ ୖઘఏ૆પ¼

/ ೅੖પઘપ
0 ೅੖પँॉभৃ়भઘપ

‫ڹ‬ٛ‫¼ڶ‬٫‫ں‬ٜ‫ڿ‬12ૹ঵৉ಉपબॊ଀૿৹ତೈ઼ಉपणःथ

¾

ૹ঵৉ಉभྚ઼્୻पणःथ
ূ਎੃23યभ৉੼਷૆म৸বपૻसथாीथৈः‫؛‬ऒअखञর‫ؚ‬ྚ઼્୻ఀૃऩनभೈ઼ऋ൥गैोञৃ়‫ؚ‬ವઘ঻षभ୶஭मপऌः‫؛‬¾૖୻੖પ਑২‫ق‬65٫‫؞‬1.1೅‫ك‬पणःथ৸ব঳൅भ਑২॑जभऽऽి৷घॊध‫ؚ‬৉੼਷૆भৈःূ਎੃્
શયभವઘ঻पாीथপऌऩઘ଀૿॑ਘःॊऒधधऩॊ‫؛‬৉ୠभৰੲपૢगथકড়भઘ଀૿॑ৠ৒दऌॊ૖୻੖પ਑২म‫ؚ‬ઘ଀૿ೄ੖भ௴ਡऊैु‫ؚ‬৉্ীਥभ௴ਡऊैुாीथ੎ਏऩ૽સ
॑૿ढथःॊुभधੳ௙‫؛‬

13-90─ 90 ─

㈨ᩱ䊢㻙䠎㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨ࡢ⌧≧࡜ㄢ㢟௧࿴㸰ᖺ㸱᭶㸲᪥⚄ᡞᕷ┠ḟ ⚄ᡞᕷ䛾⌧≧䠎㡫 ㄢ㢟䠍 ၟᴗᆅ➼䛾㈇ᢸㄪᩚ䛻ಀ䜛ᤣ⨨≉౛䠔㡫 ㄢ㢟䠎 ホ౯㢠ୖ᪼䛻༶ᛂ䛷䛝䛺䛔㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨䠍䠏㡫 ㄢ㢟䠏 ఫᏯ⏝ᆅ䛻ಀ䜛㐣ᗘ䛾≉౛㍍ῶ

䠍䠒㡫

-91─ 91 ─⚄ᡞᕷ䛾⌧≧䠄ᴫせ䠅
⮫ᾏ㒊䠓༊

ᒣ㛫㒊䠎༊
㻔໭༊䞉す༊㻕ྜィேཱྀ䠍䠈䠌䠓䠌༓ே䠄඲ᕷ 㻣㻜䠂䠅䠐䠑䠎༓ே䠄඲ᕷ 㻟㻜䠂䠅

䠍䠈䠑䠎䠎༓ே㠃✚䠍䠓䠕䡇䟝䠄඲ᕷ 㻟㻞䠂䠅䠏䠓䠔䡇䟝䠄඲ᕷ 㻢㻤䠂䠅

䠑䠑䠓䡇䟝

ホ౯ᆅ✚

䠒䠔䡇䟝
䠄ホ౯ 㻟㻤䠂䠅䠎䠌䠍䡇䟝䠄ホ౯ 㻡㻟䠂䠅䠎䠒䠕䡇䟝䠄ホ౯ 㻠㻤䠂䠅

䠄㻞㻜㻞㻜ᖺ䠎᭶䠍᪥⌧ᅾ䠅

㻤㻜㻜㼙䡚

䡚㻟㻜㻜㼙

䡚㻤㻜㻜㼙

䡚㻞㻜㻜㼙

䡚㻠㻜㻜㼙

㻜䡚㻝㻜㻜㼙

⚄ᡞᕷ䛾⌧≧䠄ᅛᐃ㈨⏘⛯ Ỵ⟬཰ධ㢠䛾᥎⛣䠅൨෇㻣㻜㻜ᖹᡂ㻝㻜ᖺᗘ
ᅵᆅ䛜᭱㧗㢠䛻ᖹᡂ䠓ᖺ㜰⚄ῐ㊰኱㟈⅏ᖹᡂ㻝㻡ᖺᗘ
ᅵᆅ䛜ᐙᒇ䜢ୗᅇ䜛

㻢㻜㻜
㻡㻜㻜
㻠㻜㻜

ᅵᆅ
ᐙᒇ
ൾ༷㈨⏘

㻟㻜㻜
㻞㻜㻜
㻝㻜㻜
㻜
ᖹᡂ 㻟

㻠

㻡

㻢

㻣

㻤

㻥 㻝㻜 㻝㻝 㻝㻞 㻝㻟 㻝㻠 㻝㻡 㻝㻢 㻝㻣 㻝㻤 㻝㻥 㻞㻜 㻞㻝 㻞㻞 㻞㻟 㻞㻠 㻞㻡 㻞㻢 㻞㻣 㻞㻤 㻞㻥 㻟㻜-92─ 92 ─⚄ᡞᕷ䛾⌧≧䠄ᆅ┠ู ᆅ✚䠋ホ౯㢠䠋⛯㢠䠅

Ꮿᆅ

䛭䛾௚

༊ศ

ィ
ఫᏯ⏝ᆅ

ၟᴗᆅ➼

㎰ᆅ

䠍䠌䠌㼗䟝䠄㻟㻤㻚㻥㻑䠅

ᒣᯘ➼

㞧✀ᆅ

䠍䠑䠓㼗䟝䠄㻢㻝㻚㻝㻑䠅

ᆅ✚

䠎䠑䠓㼗䟝
䠒䠑㼗䟝䠄㻞㻡㻚㻟㻑䠅䠏䠑㼗䟝䠄㻝㻟㻚㻢㻑䠅䠐䠔㼗䟝䠄㻝㻤㻚㻣㻑䠅䠓䠑䠈䠓䠏䠍൨෇䠄㻥㻢㻚㻢㻑䠅ホ౯㢠䠑䠌䠈䠏䠎䠏൨෇䠄㻢㻠㻚㻞㻑䠅

䠎䠑䠈䠐䠌䠔൨෇䠄㻟㻞㻚㻠㻑䠅

䠔䠌㼗䟝䠄㻟㻝㻚㻝㻑䠅䠎䠕㼗䟝䠄㻝㻝㻚㻟㻑䠅䠎䠈䠒䠏䠏൨෇䠄㻟㻚㻠㻑䠅䠎䠎䠕൨෇䠄㻜㻚㻟㻑䠅

䠏䠑䠐൨෇䠄㻥㻟㻚㻤㻑䠅䠔䠒൨෇䠄㻜㻚㻝㻑䠅

䠎䠈䠏䠍䠔൨෇
䠄㻟㻚㻜㻑䠅

䠎䠐൨෇䠄㻢㻚㻞㻑䠅

⛯㢠

䠏䠓䠔൨෇
䠍䠎䠑൨෇䠄㻟㻟㻚㻟㻑䠅

⛯㢠䠋
ホ౯㢠
㻔䠂㻕

䠓䠔䠈䠏䠒䠐൨෇䠎䠎䠕൨෇䠄㻢㻜㻚㻡㻑䠅䠎൨෇䠄㻜㻚㻡㻑䠅䠌䠊䠐䠓䠍൨෇䠄㻜㻚㻞㻑䠅䠎䠍൨෇䠄㻡㻚㻡㻑䠅

䠌䠊䠕䠍
䠌䠊䠐䠔

䠌䠊䠎䠑

䠌䠊䠕䠌

䠌䠊䠔䠓

䠍䠊䠍䠒

䠌䠊䠕䠍
䠄௧࿴ඖᖺᗘ䛂ᅛᐃ㈨⏘ᴫせㄪ᭩䛃䛛䜙సᡂ䠅䛂ఫᏯ⏝ᆅ䛃䛾⛯㢠䠋ホ౯㢠๭ྜ䛜ప䛔䛯䜑䚸⛯཰䛾ᰕ䛸䛺䜛䛂Ꮿᆅ䛃䛻䛚䛔䛶䛂ఫᏯ⏝ᆅ䛃䛸䛂ၟᴗᆅ➼䛃䛷䛿䚸ホ౯㢠䛸⛯㢠䛾ᵓᡂ๭ྜ䛜㏫㌿䛧䛶䛔䜛䚹⚄ᡞᕷ䛾⌧≧䠄ၟᴗᆅ➼䛾ホ౯㢠䠋ㄢ⛯ᶆ‽㢠➼䛾᥎⛣䠅⌧ᅾ䚸ㄢ⛯ᶆ‽㢠䛿䠓๭ホ౯ᑟධ๓䠄ᖹᡂ䠑ᖺ௨๓䠅䜘䜚ప䛔Ỉ‽-93─ 93 ─⚄ᡞᕷ䛾⌧≧䠄ᑠつᶍఫᏯ⏝ᆅ䛾ホ౯㢠䠋ㄢ⛯ᶆ‽㢠➼䛾᥎⛣䠅⌧ᅾ䚸ㄢ⛯ᶆ‽㢠䛿䠓๭ホ౯ᑟධ๓䠄ᖹᡂ䠑ᖺ௨๓䠅䜘䜚ప䛔Ỉ‽ㄢ㢟䠍 ၟᴗᆅ➼䛾㈇ᢸㄪᩚ䛻ಀ䜛ᤣ⨨≉౛࠙ㄢ㢟㸯ࠚၟᴗᆅ➼ࡢ㈇ᢸỈ‽ࡣ࡯ࡰᤣ⨨ࢰ࣮ࣥෆ࡛཰ᩡࡍࡿ࡟⮳ࡗ࡚࠾ࡾࠊ⌧⾜ࡢ㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨ࡢ┠ⓗࡣ㐩ᡂࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ
ࡋ࠿ࡋ࡞ࡀࡽࠊၟᴗᆅ➼࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᤣ⨨≉౛ࡀᏑᅾࡍࡿࡇ࡜࡛ࠊᆅ౯ࡀ
ୖ᪼ࡋ࡚࠸ࡿሙྜ࡟ࡣ㈇ᢸỈ‽㸴㸮㸣࡟ࠊᆅ౯ࡀୗⴠࡋ࡚࠸ࡿሙྜ࡟ࡣ㈇ᢸ
Ỉ‽㸵㸮㸣࡟཰ᩡࡉࢀࠊホ౯㢠࡜⛯㢠ࡢ㧗పࡀ㏫㌿ࡍࡿ⌧㇟ࡀ⏕ࡌࡿ࡞࡝ࠊ
ᤣ⨨ࢰ࣮ࣥෆ࡟࠾࠸࡚⛯㈇ᢸࡢ୙බᖹ࡞≧ែࡀᅛᐃ໬ࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟⣡⛯⪅࡟࡜ࡗ࡚ศ࠿ࡾ࡟ࡃ࠸ไᗘ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ

-94─ 94 ─ㄢ㢟䠍 ၟᴗᆅ➼䛾㈇ᢸㄪᩚ䛻ಀ䜛ᤣ⨨≉౛䠋ホ౯㢠䛸ㄢ⛯ᶆ‽㢠䛾㧗ప䛜㏫㌿ㄢ㢟䠍 ၟᴗᆅ➼䛾㈇ᢸㄪᩚ䛻ಀ䜛ᤣ⨨≉౛䠋ྠ䛨ホ౯㢠䛷␗䛺䜛ㄢ⛯ᶆ‽㢠

-95─ 95 ─ㄢ㢟䠍 ၟᴗᆅ➼䛾㈇ᢸㄪᩚ䛻ಀ䜛ᤣ⨨≉౛䠋䠮䠎⛯ไᨵṇせᮃ䠄ᣦᐃ㒔ᕷ䠅‫ۑ‬ᅵᆅࡢ㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨࡟࠾ࡅࡿᤣ⨨≉౛ࡢᗫṆᇶ♏ⓗ⾜ᨻࢧ࣮ࣅࢫࡢᥦ౪ࢆᏳᐃⓗ࡟ᨭ࠼ࡿୖ࡛㔜せ࡞ᇶᖿ⛯┠࡛࠶ࡿᅛᐃ㈨⏘⛯࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊබ
ᖹ࡛ࠊ࠿ࡘ⡆⣲࡞ไᗘ࡛࠶ࡿࡇ࡜ࡀồࡵࡽࢀࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊᏳᐃⓗ࡞㈈※ࢆ☜ಖࡋࡘࡘࠊ᪩ᮇ࡟㈇ᢸỈ‽ࡢᆒ⾮໬ཬࡧ㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨ࡢ⡆⣲໬ࢆᅗࡿࡓࡵ࡟ࠊ⌧⾜ࡢၟᴗᆅ➼ࡢᤣ⨨≉౛ࢆᗫṆࡋ࡚ࠊ㈇ᢸỈ‽ࢆ㸵㸮㸣࡟཰ᩡࡉࡏࡿไᗘ࡜ࡍࡿࡇ࡜ࠋ
㸦⌮⏤࡜⌧≧㸧ᖹᡂ㸰㸲ᖺᗘ⛯ไᨵṇ࡟࠾࠸࡚ࠊఫᏯ⏝ᆅࡢᤣ⨨≉౛ࡣ⤒㐣ᥐ⨨ࢆ⤒࡚ᖹᡂ㸰㸴ᖺᗘ࡟ᗫṆ࡜ࡉࢀࡓࠋ୍᪉ࠊၟᴗᆅ➼࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊㄢ⛯ࡢබᖹࡢほⅬ࠿ࡽࠊᆅᇦࡸᅵᆅ࡟ࡼࡾࡤࡽࡘࡁࡢ࠶ࡿ㈇ᢸỈ‽㸦ホ౯㢠࡟ᑐࡍࡿ๓ᖺᗘㄢ⛯ᶆ‽㢠ࡢ๭ྜ㸧ࢆᤣ⨨ࢰ࣮ࣥࡲ࡛཰ᩡࡉࡏࡿࡇ࡜ࢆ㔜どࡋࠊ඲ᅜⓗ࡟ᆅ౯ࡀ኱
ࡁࡃୗⴠࡋ࡚࠸ࡓᙜ᫬࡟ᐃࡵࡽࢀࡓᤣ⨨≉౛ࡀᘬࡁ⥆ࡁㅮࡌࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ
ࡑࡢ⤖ᯝࠊࡍ࡛࡟ၟᴗᆅ➼ࡢ㈇ᢸỈ‽ࡣ࡯ࡰᤣ⨨ࢰ࣮ࣥෆ࡛཰ᩡࡍࡿ࡟⮳ࡗ࡚࠾ࡾࠊ⌧⾜ࡢ㈇ᢸㄪᩚ
ᥐ⨨ࡢ┠ⓗࡣ㐩ᡂࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ
ࡋ࠿ࡋ࡞ࡀࡽࠊၟᴗᆅ➼࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᤣ⨨≉౛ࡀᏑᅾࡍࡿࡇ࡜࡛ࠊᆅ౯ࡀୖ᪼ࡋ࡚࠸ࡿሙྜ࡟ࡣ㈇ᢸ
Ỉ‽㸴㸮㸣࡟ࠊᆅ౯ࡀୗⴠࡋ࡚࠸ࡿሙྜ࡟ࡣ㈇ᢸỈ‽㸵㸮㸣࡟཰ᩡࡉࢀࠊホ౯㢠࡜⛯㢠ࡢ㧗పࡀ㏫㌿ࡍࡿ⌧㇟ࡀ⏕ࡌࡿ࡞࡝ࠊᤣ⨨ࢰ࣮ࣥෆ࡟࠾࠸࡚⛯㈇ᢸࡢ୙බᖹ࡞≧ែࡀᅛᐃ໬ࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟⣡⛯⪅࡟࡜ࡗ࡚ศ࠿ࡾ࡟ࡃ࠸ไᗘ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ
ࡋࡓࡀࡗ࡚ࠊࡇࡢࡼ࠺࡞ㄢ㢟ࢆゎᾘࡋࠊ⌧⾜ࡢᏳᐃⓗ࡞㈈※ࢆ☜ಖࡋࡘࡘࠊ᪩ᮇ࡟㈇ᢸỈ‽ࡢᆒ⾮໬ཬࡧ㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨ࡢ⡆⣲໬ࢆᅗࡿࡓࡵࠊఫᏯ⏝ᆅ࡜ྠᵝ࡟ၟᴗᆅ➼ࡢᤣ⨨≉౛ࢆᗫṆࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋ௧࿴ඖᖺ᭶ ᣦᐃ㒔ᕷᕷ㛗఍ㄢ㢟䠍 ၟᴗᆅ➼䛾㈇ᢸㄪᩚ䛻ಀ䜛ᤣ⨨≉౛࠙ㄢ㢟㸯ࠚၟᴗᆅ➼ࡢ㈇ᢸỈ‽ࡣ࡯ࡰᤣ⨨ࢰ࣮ࣥෆ࡛཰ᩡࡍࡿ࡟⮳ࡗ࡚࠾ࡾࠊ⌧⾜ࡢ㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨ࡢ┠ⓗࡣ㐩ᡂࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ
ࡋ࠿ࡋ࡞ࡀࡽࠊၟᴗᆅ➼࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᤣ⨨≉౛ࡀᏑᅾࡍࡿࡇ࡜࡛ࠊᆅ౯ࡀ
ୖ᪼ࡋ࡚࠸ࡿሙྜ࡟ࡣ㈇ᢸỈ‽㸴㸮㸣࡟ࠊᆅ౯ࡀୗⴠࡋ࡚࠸ࡿሙྜ࡟ࡣ㈇ᢸ
Ỉ‽㸵㸮㸣࡟཰ᩡࡉࢀࠊホ౯㢠࡜⛯㢠ࡢ㧗పࡀ㏫㌿ࡍࡿ⌧㇟ࡀ⏕ࡌࡿ࡞࡝ࠊ
ᤣ⨨ࢰ࣮ࣥෆ࡟࠾࠸࡚⛯㈇ᢸࡢ୙බᖹ࡞≧ែࡀᅛᐃ໬ࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟⣡⛯⪅࡟࡜ࡗ࡚ศ࠿ࡾ࡟ࡃ࠸ไᗘ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ࠙ぢ┤ࡋ᱌ࠚ• ⌧⾜ࡢᏳᐃⓗ࡞㈈※ࢆ☜ಖࡋࡘࡘࠊ᪩ᮇ࡟㈇ᢸỈ‽ࡢᆒ⾮໬ཬࡧ㈇ᢸㄪᩚ
ᥐ⨨ࡢ⡆⣲໬ࢆᅗࡿࡓࡵࠊఫᏯ⏝ᆅ࡜ྠᵝ࡟ၟᴗᆅ➼ࡢᤣ⨨≉౛ࢆᗫṆࡍࡿࠋ• ࡑࡢ㝿ࠊ㈇ᢸỈ‽ࡣ㸵㸮㸣࡟཰ᩡࡉࡏࡿࠋ
-96─ 96 ─ㄢ㢟䠎 ホ౯㢠ୖ᪼䛻༶ᛂ䛷䛝䛺䛔㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨࠙ㄢ㢟㸰ࠚホ౯㢠ୖ᪼᫬࡟࠾ࡅࡿ㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨ࡣࠊ⣡⛯⪅ࡢᛴ⃭࡞㈇ᢸቑࢆ⦆࿴ࡍࡿ
ᥐ⨨࡜ࡋ࡚ព⩏ࡀ࠶ࡿࡀࠊ⌧⾜ไᗘ࡛ࡣࠊᮏ๎ࡢ㈇ᢸỈ‽࡟⮳ࡿࡲ࡛ࠊḟᮇホ౯᭰࠼ᇶ‽ᖺᗘࢆࡶ㉸㐣ࡍࡿࢣ࣮ࢫࡀ࠶ࡾࠊ⛯㈇ᢸࡢබᖹᛶ࡜࠸࠺ほⅬ࠿ࡽࡣ㐺ṇ࡟Ḟࡅࡿ㠃ࡀ࠶ࡿࠋㄢ㢟䠎 ホ౯㢠ୖ᪼䛻༶ᛂ䛷䛝䛺䛔㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨䠄౛䠅 ホ౯㢠䠔๭ୖ᪼䊻ᮏ๎ㄢ⛯ᶆ‽㢠䜎䛷䠒ᖺᚲせ౯᱁ 㻔㻮㻕
㻝㻤൨෇
㻤㻜䠂ୖ᪼

౯᱁
㻝㻜൨෇
㻝㻜㻜
㻣㻜
㻢㻜

㻜

ㄢ⛯ᶆ‽㢠
㻢൨෇ 㻔㻭㻕

௧࿴䠎ᖺᗘ

ᤣ⨨䛝

㻝㻜㻜

䛆㈇ᢸỈ‽䛇
㻣㻜㻢൨෇๓ᖺᗘㄢᶆ㻔㻭㻕䠋㻝㻤൨෇ᙜᖺᗘホ౯㢠㻔㻮㻕㻢㻜䠙㻟㻟䠂 䠄䊻㻢㻜䠂䛻㏆䛵䛡䜛䠅䛆ㄢ⛯ᶆ‽㢠䛇
㻢൨෇㻔㻭㻕
䠇㻝㻤൨෇㻔㻮㻕㽢㻡䠂㻟㻤䠙㻢㻚㻥൨෇㻔㻯㻕

㻝㻡䠂ୖ᪼

㻜

౯᱁ 㻔㻮㻕㻝㻤൨෇㻝㻜㻜

䛆㈇ᢸỈ‽䛇
㻢㻚㻥൨෇㻔๓ᖺᗘㄢᶆ㻔㻯㻕䠋㻝㻤൨෇ᙜᖺᗘホ౯㢠㻔㻮䠅䠙㻟㻤䠂 䠄䊻㻢㻜䠂䛻㏆䛵䛡䜛䠅 㻣㻜䛆ㄢ⛯ᶆ‽㢠䛇
㻢㻜㻢㻚㻥൨෇㻔㻯㻕
䠇㻝㻤൨෇㻔㻮㻕㽢㻡䠂䠙㻣㻚㻤൨෇㻔㻰㻕㻠㻟ㄢ⛯ᶆ‽㢠㻢㻚㻥൨෇ 㻔㻯㻕௧࿴䠏ᖺᗘ䠄ホ౯᭰䛘䠅

-97─ 97 ─

㻝㻟䠂ୖ᪼

㻜

ㄢ⛯ᶆ‽㢠
㻣㻚㻤൨෇ 㻔㻰㻕

௧࿴䠐ᖺᗘ



ㄢ㢟䠎 ホ౯㢠ୖ᪼䛻༶ᛂ䛷䛝䛺䛔㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨࠙ㄢ㢟㸰ࠚホ౯㢠ୖ᪼᫬࡟࠾ࡅࡿ㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨ࡣࠊ⣡⛯⪅ࡢᛴ⃭࡞㈇ᢸቑࢆ⦆࿴ࡍࡿ
ᥐ⨨࡜ࡋ࡚ព⩏ࡀ࠶ࡿࡀࠊ⌧⾜ไᗘ࡛ࡣࠊᮏ๎ࡢ㈇ᢸỈ‽࡟⮳ࡿࡲ࡛ࠊḟᮇホ౯᭰࠼ᖺᗘࢆࡶ㉸㐣ࡍࡿࢣ࣮ࢫࡀ࠶ࡾࠊ⛯㈇ᢸࡢබᖹᛶ࡜࠸࠺ほⅬ࠿ࡽࡣ㐺ṇ࡟Ḟࡅࡿ㠃ࡀ࠶ࡿࠋ࠙ぢ┤ࡋ᱌ࠚ• ホ౯㢠ୖ᪼᫬࡟࠾ࡅࡿ⃭ኚ⦆࿴ᥐ⨨࡜ࡋ࡚ࡢ㈇ᢸㄪᩚࡣࠊ㐜ࡃ࡚ࡶḟᮇホ౯᭰࠼ᖺᗘࡲ࡛࡟ࡣᮏ๎ࡢ㈇ᢸỈ‽ࡲ࡛ᘬࡁୖࡆࡽࢀࡿࡼ࠺ᨵṇࡍࡿࠋㄢ㢟䠏 ఫᏯ⏝ᆅ䛻ಀ䜛㐣ᗘ䛾≉౛㍍ῶ࠙ㄢ㢟㸱ࠚఫᏯ⏝ᆅ≉౛ࡣࠊேཱྀቑຍࡢ᫬௦⫼ᬒ࠿ࡽఫᏯ౪⤥ࡢಁ㐍ࢆ┠ⓗ࡜ࡋ࡚๰タࡉࢀ ᫛࿴ᖺᗘ ࠊࡑࡢᚋࠊ㸵๭ホ౯ᑟධ࡟ేࡏ࡚≉౛⋡ࡀᣑ඘ࡉࢀࡓ
ᖹᡂ㸴ᖺᗘ ࠋ௨᮶ࠊ㈇ᢸỈ‽ࡢᆒ⾮໬࣭㐺ṇ໬ࡀ㐍ࡳࠊ࡯ࡰᮏ๎ㄢ⛯࡜࡞ࡗ࡚࠾ࡾࠊไ
ᗘᑟධᙜึࡢ┠ⓗࡣ㐩ᡂࡉࢀ࡚࠸ࡿࡀࠊㄢ⛯ᶆ‽㢠ࡀ㸵๭ホ౯ᑟධ๓ࡼࡾప
࠸Ỉ‽࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ
ࡲࡓࠊ඲ᅜⓗ࡟ᨺ⨨✵ࡁᐙࡀၥ㢟࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࡀࠊᡞᘓ࡚✵ࡁᐙࡢᡤ᭷⪅࡟ᑐࡍࡿ࢔ࣥࢣ࣮ࢺ㸦ᖹᡂᖺ✵ᐙᐇែㄪᰝ㸭ᅜᅵ஺㏻┬㸧࡟࠾࠸࡚ࠊ௒ᚋࡢணᐃ࡜ࡋ
࡚ࠕ✵ࡁᐙࡢࡲࡲ࡟ࡋ࡚࠾ࡃࠖ࡜ᅇ⟅ࡋࡓ⪅ࡢ࠺ࡕࠊ㸲ே࡟㸯ேࡀࠕྲྀࡾቯ
ࡍ࡜ᅛᐃ㈨⏘⛯ࡀ㧗ࡃ࡞ࡿ࠿ࡽࠖ࡜࠸࠺⌮⏤ࢆᣲࡆ࡚࠾ࡾࠊேཱྀῶᑡ᫬௦࡟
࠾࠸࡚ࠊఫᏯ⏝ᆅ≉౛ࡢ㍍ῶ⋡ࡢ኱ࡁ࠸ࡇ࡜ࡀ✵ࡁᐙࢆᨺ⨨ࡍࡿ㏫࢖ࣥࢭࣥ
ࢸ࢕ࣈ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ

-98─ 98 ─ㄢ㢟䠏 ఫᏯ⏝ᆅ䛻ಀ䜛㐣ᗘ䛾≉౛㍍ῶ
ఫᏯ⏝ᆅ≉౛䛜ゎ㝖䛥䜜䛯ሙྜ ᅵᆅ⛯㢠䛿㻝㻚䠔ಸ䡚䠏㻚䠒ಸ㻔䈜㻕䛻㻔䈜㻕㻌ᕷ⾤໬༊ᇦ䚸㠀ఫᏯ⏝ᆅ䛾㈇ᢸỈ‽䛜㻣㻜䠂䛾ሙྜ䈜䛂ᐙᒇ䜢㝖༷䛩䜛䛸⛯㢠䛜䠒ಸ䛻䛺䜛䛃䛸䛾㢼ㄝ䛒䜚
ఫᏯ⏝ᆅ

ㄢ⛯ᶆ‽㢠
ᑠつᶍఫᏯ⏝ᆅ䠄㻞㻜㻜䟝௨ୗ㒊ศ䠅୍⯡ఫᏯ⏝ᆅ

ᅛᐃ㈨⏘⛯

㒔ᕷィ⏬⛯

ホ౯㢠 㽢 䠍㻛䠒ホ౯㢠 㽢 䠍㻛䠏ホ౯㢠 㽢 䠍㻛䠏䠄㻞㻜㻜䟝㉸㐣㒊ศ䠅㠀ఫᏯ⏝ᆅ 䠄᭦ᆅ䛺䛹䠅

ఫᏯ⏝ᆅ

ᅛᐃ㈨⏘⛯

㒔ᕷィ⏬⛯

ホ౯㢠 㽢 䠓䠌䠂ホ౯㢠 㽢 䠓䠌䠂ホ౯㢠 㽢 䠎㻛䠏㠀ఫᏯ⏝ᆅᑠつᶍఫᏯ⏝ᆅ䠄㻞㻜㻜䟝௨ୗ䛾㒊ศ䛾ᩜᆅ䠅౯᱁ 㽢䠄ᅛ䠍㻛䠒 㒔䠍㻛䠏䠅㈇ᢸㄪᩚ
䠄౯᱁䛾㻣㻜䠂䜢ୖ㝈䠅୍⯡ఫᏯ⏝ᆅ౯᱁ 㽢 䠓䠌䠂

䠄㻞㻜㻜䟝䜢㉺䛘䜛㒊ศ䛾ᩜᆅ䠅㻞㻜㻜䟝౯᱁ 㽢䠄ᅛ䠍㻛䠏 㒔䠎㻛䠏䠅䈜ᐙᒇᗋ㠃✚䛾㻝㻜ಸ䜎䛷ㄢ㢟䠏 ఫᏯ⏝ᆅ䛻ಀ䜛㐣ᗘ䛾≉౛㍍ῶ
⛯㢠ẚ䠄䠙㠀ఫᏯ䠋ఫᏯ⏝ᆅ䠅 䈜㠀ఫᏯ⏝ᆅ䛾㈇ᢸỈ‽䠙㻣㻜䠂䜢๓ᥦ
⌧⾜

ᪧ≉౛⋡

᱌

⌧⾜

ᑠつ

୍⯡

ᑠつ

୍⯡

ᑠつ

୍⯡

ᅛᐃ

㻝㻛㻢

㻝㻛㻟

㻝㻛㻠

㻝㻛㻞

㻝㻛㻞

㻝㻛㻞

㒔ィ

㻝㻛㻟

㻞㻛㻟

㻙

㻙

㻙

㻙

㠃✚ 䡚㻝㻜 䟝

ᪧ≉౛⋡

᱌

ᑠつ

୍⯡

ᑠつ

୍⯡

ᑠつ

୍⯡

ᅛᐃ

㻝㻛㻢

㻝㻛㻟

㻝㻛㻠

㻝㻛㻞

㻝㻛㻞

㻝㻛㻞

㒔ィ

㻝㻛㻟

㻞㻛㻟

㻙

㻙

㻙

㻙

㻞㻣㻜 䟝

㻞㻚㻤 ಸ

㻝㻚㻢 ಸ

㻝㻚㻞 ಸ

㻝㻚㻞

㻞㻥㻜

㻞㻚㻣

㻝㻚㻢

㻝㻚㻞

㻝㻚㻤

㻝㻚㻞

㻟㻝㻜

㻞㻚㻢

㻝㻚㻡

㻝㻚㻞

㻟㻚㻢

㻝㻚㻤

㻝㻚㻞

㻟㻠㻜

㻞㻚㻡

㻝㻚㻡

㻝㻚㻞

㻞㻜㻡

㻟㻚㻡

㻝㻚㻤

㻝㻚㻞

㻟㻣㻜

㻞㻚㻠

㻝㻚㻡

㻝㻚㻞

㻞㻝㻜

㻟㻚㻠

㻝㻚㻤

㻝㻚㻞

㻠㻞㻜

㻞㻚㻟

㻝㻚㻠

㻝㻚㻞

㻞㻞㻜

㻟㻚㻟

㻝㻚㻣

㻝㻚㻞

㻠㻥㻜

㻞㻚㻞

㻝㻚㻠

㻝㻚㻞

㻞㻟㻜

㻟㻚㻞

㻝㻚㻣

㻝㻚㻞

㻢㻜㻜

㻞㻚㻝

㻝㻚㻟

㻝㻚㻞

㻞㻠㻜

㻟㻚㻝

㻝㻚㻣

㻝㻚㻞

㻤㻜㻜

㻞㻚㻜

㻝㻚㻟

㻝㻚㻞

㻞㻡㻜

㻟㻚㻜

㻝㻚㻣

㻝㻚㻞

㻝㻘㻞㻜㻜

㻝㻚㻥

㻝㻚㻟

㻝㻚㻞

㻞㻢㻜

㻞㻚㻥

㻝㻚㻢

㻝㻚㻞

㻞㻘㻥㻜㻜䡚

㻝㻚㻤

㻝㻚㻞

㻝㻚㻞

㻟㻚㻢 ಸ

㻝㻚㻤 ಸ

㻝㻚㻞 ಸ

㻡㻜

㻟㻚㻢

㻝㻚㻤

㻝㻜㻜

㻟㻚㻢

㻞㻜㻜

㠃✚

-99─ 99 ─ㄢ㢟䠏 ఫᏯ⏝ᆅ䛻ಀ䜛㐣ᗘ䛾≉౛㍍ῶ䠋✵䛝ᐙᑐ⟇䛾ほⅬࠐ⥲ົ┬ᨵṇ㏻▱ ᖹᡂᖺ㸰᭶᪥௜ࡅ⥲ົ┬⮬἞⛯ົᒁᅛᐃ㈨⏘⛯ㄢ㛗୍ ఫᏯࡢㄆᐃ
 ㈿ㄢᮇ᪥࡟࠾࠸࡚⌧࡟ேࡀᒃఫࡋ࡚࠸࡞࠸ᐙᒇ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᙜヱᐙᒇࡀᵓ㐀ୖఫᏯ࡜ㄆࡵࡽࢀࠊ
࠿ࡘࠊᙜヱᐙᒇ㸦ే⏝ఫᏯ࡟࠶ࡗ࡚ࡣࠊᙜヱᐙᒇࡢ࠺ࡕᒃఫ㒊ศ࡜ࡍࡿࠋ㸧ࡀᒃఫ௨እࡢ⏝࡟౪ࡉࢀࡿࡶࡢ࡛ࡣ࡞࠸࡜ㄆࡵࡽࢀࡿሙྜ࡟ࡣࠊఫᏯ࡜ࡍࡿࠋࡓࡔࡋࠊ㈿ㄢᮇ᪥࡟࠾ࡅࡿᙜヱᐙᒇࡢ౑⏝ⱝࡋࡃࡣ⟶⌮ࡢ≧ἣཪࡣᡤ᭷⪅➼ࡢ≧ἣ➼࠿ࡽᐈほⓗ࡟ࡳ࡚ࠊᙜヱᐙᒇ࡟ࡘ࠸࡚ࠊᵓ㐀ୖఫᏯ࡜ㄆࡵࡽࢀ
࡞࠸≧ἣ࡟࠶ࡿሙྜࠊ౑⏝ࡢぢ㎸ࡳࡣ࡞ࡃྲྀቯࡋࢆணᐃࡋ࡚࠸ࡿሙྜཪࡣᒃఫࡢ⏝࡟౪ࡍࡿࡓࡵ࡟ᚲ
せ࡞⟶⌮ࢆᛰࡗ࡚࠸ࡿሙྜ➼࡛௒ᚋேࡢᒃఫࡢ⏝࡟౪ࡉࢀࡿぢ㎸ࡳࡀ࡞࠸࡜ㄆࡵࡽࢀࡿሙྜ࡟ࡣࠊఫ
Ꮿ࡟ࡣヱᙜࡋ࡞࠸ࡶࡢ࡛࠶ࡿࡢ࡛ࠊ㈿ㄢᮇ᪥࡟࠾ࡅࡿᙜヱᐙᒇࡢᐈほⓗ≧ἣ➼࡟␃ពࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋ㉥ᩥᏐ㸸ᨵṇ࡟ࡼࡿ㏣グ㒊ศㄢ㢟䠏 ఫᏯ⏝ᆅ䛻ಀ䜛㐣ᗘ䛾≉౛㍍ῶ䠋✵䛝ᐙᑐ⟇䛾ほⅬࠐ✵ᐙ➼࡟㛵ࡍࡿ᪋⟇ࢆ⥲ྜⓗ࠿ࡘィ⏬ⓗ࡟ᐇ᪋ࡍࡿࡓࡵࡢᇶᮏⓗ࡞ᣦ㔪ᖹᡂᖺ㸰᭶᪥௜ࡅ⥲ົ┬࣭ᅜᅵ஺㏻┬࿌♧➨㸯ྕ୍ ✵ᐙ➼࡟㛵ࡍࡿ᪋⟇ࡢᐇ᪋࡟㛵ࡍࡿᇶᮏⓗ࡞஦㡯㸶 ✵ᐙ➼࡟㛵ࡍࡿᑐ⟇ࡢᐇ᪋࡟ᚲせ࡞㈈ᨻୖ࣭⛯ไୖࡢᥐ⨨ղࠕ≉ᐃ✵ᐙ➼ࠖ࡟ᑐࡍࡿᅛᐃ㈨⏘⛯➼ࡢఫᏯ⏝ᆅ≉౛ࡢྲྀᢅ࠸㸦ᅛᐃ㈨⏘⛯࣭㒔ᕷィ⏬⛯㸧⌧ᅾࠊேࡢᒃఫࡢ⏝࡟౪ࡍࡿᐙᒇࡢᩜᆅࡢ࠺ࡕ୍ᐃࡢࡶࡢ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᆅ᪉⛯ἲ➨᮲ࡢ㸱ࡢ㸰ཬࡧྠἲ➨᮲ࡢ㸱࡟ᇶ࡙ࡁࠊᙜヱᩜᆅࡢ㠃✚࡟ᛂࡌ࡚ࠊࡑࡢᅛᐃ㈨⏘⛯ࡢㄢ⛯ᶆ‽㢠ࢆ㸴ศࡢ㸯㸦੍௨ୗࡢ㒊ศࡢᩜᆅ㸧ཪࡣ㸱ศࡢ㸯㸦੍ࢆ㉸࠼ࡿ㒊ศࡢᩜᆅ㸧࡜ࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊࡑࡢ㒔ᕷィ⏬⛯ࡢㄢ⛯ᶆ‽㢠ࢆ㸱ศࡢ㸯㸦੍௨ୗࡢ㒊ศࡢᩜᆅ㸧ཪࡣ㸱ศࡢ㸰㸦੍ࢆ㉸࠼ࡿ㒊ศࡢᩜᆅ㸧࡜ࡍࡿ≉౛ᥐ⨨㸦ᅛᐃ㈨⏘⛯➼ࡢఫᏯ⏝ᆅ≉౛㸧ࡀㅮࡌࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋࡇࡢᅛᐃ㈨⏘⛯➼ࡢఫᏯ⏝ᆅ≉౛ࡀࠊ⟶⌮≧ἣࡀᝏࡃࠊேࡀఫࢇ࡛࠸࡞࠸ᐙᒇࡢᩜᆅ࡟ᑐࡋ࡚㐺⏝ࡉࢀࡿ࡜ࠊẚ㍑ⓗᆅ౯ࡀ㧗࠸ᆅᇦ࡟࠾࠸࡚ࡣᙜヱᐙᒇࢆ㝖༷ࡋࡓሙྜͤ࡜ẚ࡭࡚ᅛᐃ㈨⏘⛯➼ࡀ㍍ῶࡉࢀ࡚ࡋࡲ࠺ࡓࡵࠊ✵ࡁᐙࡢ㝖༷ࡸ㐺ṇ⟶⌮ࡀ㐍ࡲ࡞ࡃ࡞ࡿྍ⬟ᛶࡀ࠶ࡿ࡜ࡢᣦ᦬ࡀᏑᅾࡍࡿࠋͤᅛᐃ㈨⏘⛯➼ࡢఫᏯ⏝ᆅ≉౛ࡀ㐺⏝ࡉࢀ࡞࠸ሙྜࡢ⛯㢠ࡣࠊㄢ⛯ᶆ‽㢠ࡢୖ㝈ࢆ౯᱁ࡢ㸵๭࡜ࡍࡿ࡞࡝ࡢ㈇ᢸㄪᩚᥐ⨨ཬࡧྛᕷ⏫ᮧ࡟ࡼࡿ᮲౛ῶ㢠ไᗘ࡟ᇶ࡙ࡁỴᐃࡉࢀࡿࡇ࡜࡜࡞ࡿࠋ
✵ᐙ➼ࡢ୰࡛ࡶࠊࠕ≉ᐃ✵ᐙ➼ࠖࡣᆅᇦఫẸࡢ⏕ά⎔ቃ࡟῝้࡞ᙳ㡪ࢆཬࡰࡋ࡚࠸ࡿࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊ
ࡑࡢ㝖༷ࡸ㐺ṇ⟶⌮ࢆಁࡍࡇ࡜ࡣႚ⥭ࡢㄢ㢟࡛࠶ࡿࠋ௨ୖࢆ㋃ࡲ࠼ࠊᆅ᪉⛯ἲ࡟࠾࠸࡚ࠊᅛᐃ㈨⏘⛯➼ࡢఫᏯ⏝ᆅ≉౛ࡢᑐ㇟࠿ࡽࠊἲ➨༑ᅄ᮲➨஧㡯ࡢつᐃ࡟ࡼࡾᡤ᭷⪅➼࡟ᑐࡋ່࿌ࡀࡉࢀࡓࠕ≉ᐃ✵ᐙ➼ࠖࡢᩜᆅࡢ⏝࡟౪ࡉࢀ࡚࠸ࡿᅵᆅࢆ㝖ࡃࡇ࡜࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡿ㸦ᆅ᪉⛯ἲ➨᮲ࡢ㸱ࡢ㸰➨㸯㡯➼㸧ࠋࡲࡓࠊ࠶ࢃࡏ࡚ࠊேࡢᒃఫࡢ⏝࡟౪ࡍࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀ࡞࠸ᐙᒇࡢᩜᆅ࡟ᑐࡋ࡚ࡣࠊࡑࡶࡑࡶᅛᐃ
㈨⏘⛯➼ࡢఫᏯ⏝ᆅ≉౛ࡣ㐺⏝ࡉࢀ࡞࠸ࡇ࡜࡟␃ពࡀᚲせ࡛࠶ࡿࠋ-100─ 100 ─ㄢ㢟䠏 ఫᏯ⏝ᆅ䛻ಀ䜛㐣ᗘ䛾≉౛㍍ῶ࠙ㄢ㢟㸱ࠚఫᏯ⏝ᆅ≉౛ࡣࠊேཱྀቑຍࡢ᫬௦⫼ᬒ࠿ࡽఫᏯ౪⤥ࡢಁ㐍ࢆ┠ⓗ࡜ࡋ࡚๰タࡉࢀ ᫛࿴ᖺᗘ ࠊࡑࡢᚋࠊ㸵๭ホ౯ᑟධ࡟ేࡏ࡚≉౛⋡ࡀᣑ඘ࡉࢀࡓ ᖹᡂ㸴ᖺᗘ ࠋ
௨᮶ࠊ㈇ᢸỈ‽ࡢᆒ⾮໬࣭㐺ṇ໬ࡀ㐍ࡳࠊ࡯ࡰᮏ๎ㄢ⛯࡜࡞ࡗ࡚࠾ࡾࠊไᗘᑟධᙜึࡢ┠ⓗࡣ㐩ᡂࡉࢀ࡚࠸ࡿࡀࠊㄢ⛯ᶆ‽㢠ࡀ㸵๭ホ౯ᑟධ๓ࡼࡾప࠸Ỉ‽࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ
ࡲࡓࠊ඲ᅜⓗ࡟ᨺ⨨✵ࡁᐙࡀၥ㢟࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࡀࠊᡞᘓ࡚✵ࡁᐙࡢᡤ᭷⪅࡟ᑐࡍࡿ࢔ࣥࢣ࣮
ࢺ࡟࠾࠸࡚ࠊ௒ᚋࡢணᐃ࡜ࡋ࡚ࠕ✵ࡁᐙࡢࡲࡲ࡟ࡋ࡚࠾ࡃࠖ࡜ᅇ⟅ࡋࡓ⪅ࡢ࠺ࡕࠊ㸲ே࡟㸯ேࡀࠕྲྀࡾቯࡍ࡜ᅛᐃ㈨⏘⛯ࡀ㧗ࡃ࡞ࡿ࠿ࡽࠖ࡜࠸࠺⌮⏤ࢆᣲࡆ࡚࠾ࡾࠊேཱྀῶᑡ᫬௦࡟࠾࠸࡚ࠊ
ఫᏯ⏝ᆅ≉౛ࡢ㍍ῶ⋡ࡢ኱ࡁ࠸ࡇ࡜ࡀ✵ࡁᐙࢆᨺ⨨ࡍࡿ㏫࢖ࣥࢭࣥࢸ࢕ࣈ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ࠙ぢ┤ࡋ᱌ࠚ• ᵝࠎ࡞♫఍⤒῭≧ἣ࡬ࡢᑐᛂࡀྍ⬟࡟࡞ࡿ࡜࠸࠺Ⅼ࡛ࠊྠ≉౛ࡑࡢࡶࡢࡣ
Ꮡ⥆ࡉࡏࡿ࡜ࡋ࡚ࡶࠊ⌧≧ࢆぢࡓሙྜࠊ≉౛⋡ࡣ㸯㸭㸰⛬ᗘࠊᑡ࡞ࡃ࡜ࡶࠊ㸵๭ホ౯ᑟධ๓ ᖹᡂ㸳ᖺᗘ௨๓ ࡢ≉౛⋡㸦㸻㸯㸭㸲㸧࡟ᡠࡍࠋ• ୰㛗ᮇⓗ࡟ࡣࠊྠ≉౛ࡢᗫṆࡶྵࡵࡓᢤᮏⓗ࡞ไᗘࡢぢ┤ࡋࡀᚲせࠋ• ไᗘࡢぢ┤ࡋ࡟ᙜࡓࡗ࡚ࡣࠊᑠつᶍఫᏯ⏝ᆅ࡜୍⯡ఫᏯ⏝ᆅࡢ༊ศࡢᗫṆࠊᅛᐃ㈨⏘⛯࡜㒔ᕷィ⏬⛯ࡢ≉౛⋡ࡢ୍ᮏ໬࡞࡝ࠊไᗘࡢ⡆⣲໬ࡶ᳨ウࠋ• ᨺ⨨✵ࡁᐙ࡟㛵ࡋ࡚ࠊఫẸⓏ㘓ࡀ࡞࠸ሙྜࡣࠊྠ≉౛ࢆ㐺⏝ࡋ࡞࠸ࠋ

-101─ 101 ─‫‪㈨ᩱ䊢㻙䠏‬‬‫‪ৈૈ৘पउऐॊ৉੼৿਱ಉ॑౷ऽइञ‬‬‫਻ୖ‪଀૿৹ତೈ઼पৌघॊਠ૾ध‬‬‫‪া‬گ‪ফ‬ڮ‪ഥਮ‬‬‫‪ৈૈ৘‬‬‫‪৯ઃ‬‬‫‬‫ؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼ ‪yৈૈ৘भ໪ਏ‬‬‫‬‫ؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼ ‪yୃোभ૾ய‬‬‫‬‫ؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼ ‪yಕ৒ৱਓઘઽभ૾ய‬‬‫‬‫ؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼ ‪yଅ৉ୖઘभ૾ய‬‬‫‬‫ؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼ ‪y৉੼भ৿਱‬‬‫ؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼ ૆‪yഥਮ੪ফ২भ଀૿਷‬‬‫ؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼ ୎‪yমಋୖઘಉभસ়भ௓‬‬‫ؼؼؼؼ ୎‪yૹ঵৉ಉभୖઘఏ૆પྚ઼ৌ଴ૻ૨भ௓‬‬‫ؼؼؼؼؼؼؼؼ ‪yૹ঵৉ಉभ଀૿৹ତೈ઼पणःथ‬‬‫ؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼ ‪yૹ঵৉ಉभ଀૿਷૆पणःथ‬‬‫ؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼؼ ‪yजभ౎भୖ਻पणःथ‬‬‫‪1‬‬‫‪-102-‬‬‫─ ‪─ 102‬‬ৈૈ৘भ໪ਏ ป୓ಉ‫ٳ‬ป୓‫؞‬৥੘ফ৘਑઱ষ
‫؞‬ೣਮ‫ع‬ফఢఈ঴੨়ಡ
‫؞‬਴ਛফরற৘प୎ষ
‫؞‬਴ਛ‫ع‬ফఢఈ঴়ಡ
‫ٳ‬એ஋  ⒙ ಘਆ਩भ৺
‫ٳ‬যઠ য ഥਮফা঩ਠ૔
ಕ৒ৱਓઘ ଅ৉‫ੇ؞‬ો ವઘଝਜ঻ ഥਮ੪ফ২ য
‫ٳ‬੒઴ૠெ ੏૸ਐ৞ ഥਮ੪ফ২
2ৈૈ৘भ໪ਏ ୃোभ૾ய
৘ઘ௲ਐ৞

਴ਛফ২঳ಹভੑৠ઴
௲ਐ৞

হ঵ਚઘ


৘ઝ


৘ञयऒઘ


਩੍লস


ೄঽ৿੤ઘ


৘ઘ

বಛ੍লস


଻য৘ড়ઘ


ಕ৒ৱਓઘ


৉্ઐહઘ

৉্ඒଖઘ‫؞‬ઐહসী૿স‫૿଀؞‬
সಉ


১য৘ড়ઘ


‫؞‬ঽ਌ଃ౺ૻ૨म৺
‫؞‬৘ઘपಕ৒ৱਓઘऋಚीॊસ়म৺
‫੃؞‬৘ੑ઺ઘमୖઘखथःऩः

-103-

─ 103 ─3ಕ৒ৱਓઘभ૾ய ઘઽभ௓୎
ʤୱҒʁએԃʥ

































































+

+

+

+

+

+

+

+

+

5੪



ଅ৉

ੇો

೥ే

‫؞‬੖૘ൊ਱ऋਢःथःञऋ‫ؚ‬ਈ੺म૯यःൊ਱
4ಕ৒ৱਓઘभ૾ய ્ඉ‫؞‬যઠ঳যਊञॉभෞಕ৒ৱਓઘୖઘપमরற৘਴಑॑଄๝ৣ৚ॊ
রற৘਴಑৞ ৈૈ৘৞
‫؞‬೥ేৱਓभૻ૨ऋ଩ः রற৘਴಑ৈૈ৘
পૠெऩੵৃऋ૘ऩः
‫؞‬ଅ৉भૻ૨ऋ଩ः রற৘਴಑ৈૈ৘
৉੼भৣ૳‫ؚ‬਴ਛফप੃৘ੑ઺भ଍ਬऌఀૃ
‫ੇ؞‬ોमૻ૨ऋৈऎ਍৒ রற৘਴಑ৈૈ৘
੃৘भૠெपૻसপૠெశ਽ୗੇોऋ੗ः
‫پ‬਴ਛফ২৹৒પेॉ

-104-

─ 104 ─5ଅ৉ୖઘभ૾ய ৉৯શસ়
௬੼৉஋भ৉৯શસ়

ਉ৙जभ౎


৵ૠெક୧৷৉
঳ಹક୧৷৉


৛௔


శક୧৷৉

හர৉

ஂ૔িഒ


঳ಹি


঳ಹഒ


‫؞‬୧৉म৸৬भ৺٫‫ؚ‬୧৉भ৺‫گطڭ‬ऋశક୧৷৉
‫੃؞‬৘ੑ઺યୠभ଍ਬऌఀૃपेॉ৘ඌ৲஗৉ऋோ૔खऩः

6ଅ৉ୖઘभ૾ய ౐ਜ਼ँञॉ੼ત
਴಑੼ત ৞⋻ਈৈ੼ત ৞⋻















୧৉
හர৉
঳ಹি
঳ಹഒ
৛௔

7

-105-

─ 105 ─৉੼भ৿਱ ৉੼ਁં਴಑সપभ௓୎
ʤୱҒʁԃʥ


































+

+

+

+

+

+

+

+

+

5੪

ક୧৉

ૹ঵৉

‫૳ৣ؞‬ऋਢःथःञऋ‫ؚ‬਴ਛফਰఋमॎङऊप৚୮भൊ਱
8৉੼भ৿਱ ৉੼ਁંभ঱ಊ‫૳ৣ؞‬৉ਡਯभસ়
े୒ஏ
Ŕœœőœň

Ŕœœőœň

Ŕœœőœň

঱ಊ৉ਡŜśőŕň

ৣ૳৉ਡ

Ŝŗőŗň
ŚŚőśň

řŚőŖň
ŘœőŜň














+

+

+

+

+

+









+



+

ŕśőŔň

ŕŕőśň

+

5੪

঱ಊ৉ਡ

ৣ૳৉ਡ





ŕśőœň

ŕŗőœň

+

5੪

ঐ‫ۂ‬ஏ


Ŕœœőœň

Ŕœœőœň

Ŕœœőœň

Ŕœœőœň

Ŕœœőœň



śřőŗň



Ŗřőœň

Ŗřőœň

















+

+

+

+

+

+

+

+



‫੺؞‬ফम঱ಊ৉ਡऋੜइथऌञऋ‫૳ৣؚ‬৉ਡुൂே੗ऎ੸ா৲

-106-

─ 106 ─9ഥਮ੪ফ২भ଀૿਷૆ ક୧৷৉৵ૠெક୧৷৉
଀૿਷૆‫ع‬଀૿਷૆‫ع‬঳ಹક୧৷৉

଀૿਷૆
౞௥


଀૿਷૆
‫ع‬଀૿਷૆‫ع‬


଀૿਷૆
౞௥


ୖઘఏ૆પभૻ૨
଀૿਷૆ਰ঱
଀૿਷૆ਰ঱
‫؞‬৵ૠெક୧৷৉‫ؚ‬঳ಹક୧৷৉धुपऋ଀૿਷૆ਰ঱

10ഥਮ੪ফ২भ଀૿਷૆ ૹ঵৉ಉ଀૿਷૆‫ع‬଀૿਷૆౞௥
଀૿਷૆ਰ঱
଀૿਷૆‫ع‬ୖઘఏ૆પभૻ૨

‫૿଀؞‬਷૆ਰ঱म
‫઼ྚ؞‬ೈ઼ৌ଴भ଀૿਷૆‫ع‬ऋ‫ڴ‬સ੺ऎ॑ಚीॊऋ‫ऺؚ‬ध॒नऋ଀૿਷૆ਰ঱
‫૿଀؞‬਷૆౞௥मாीथ૘ऩः
11

-107-

─ 107 ─ഥਮ੪ফ২भ଀૿਷૆ ঳ಹ஗৉িഒ଀૿਷૆

଀૿਷૆





ୖઘఏ૆પभૻ૨

‫؞‬঳ಹ஗৉मऺऻ৸थ଀૿਷૆ਰ঱

12মಋୖઘಉभસ়भ௓୎ ವઘଝਜ঻ਯ
ક୧৷৉ ଀૿਷૆ਰ঱

ૹ঵৉ಉ ଀૿਷૆த




śŖőŖň


śŚőřň

śřőśň

řŜőŖň






ŜŗőŔň



ŜŘőřň













śŜőŖň
ŚřőŚň
řŖőŚň



ŗřőŔň




Ŗœőřň





+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

5੪

‫ ؞‬਴ਛফ২ऽदક୧৷৉भমಋୖઘ ଀૿਷૆ਰ঱ ‫ૹؚ‬঵৉ಉभ଀૿਷૆தद
ୖઘऔोॊଅ৉ऋဉ‫ر‬पੜइथःञऋ‫ૹؚ‬঵৉ಉमजोਰఋ૶ౕप଀૿਷૆தभଅ৉
भૻ૨ऋৣऋढञ‫؛‬৉੼भ਍৒पेॉ‫ؚ‬ৎਡఊਫपेढथ௬੼પऋৣऋॊଅ৉ऋ੖ढञऒधऋ୶஭खथः
ॊधઅइैोॊ‫؛‬‫ ؞‬ક୧৷৉म‫ؚ‬ফ௬੼౹पेॊ੖૘मँढञऋ‫ऺؚ‬ध॒नऋমಋୖઘप୸घॊ‫؛‬-108-

─ 108 ─13মಋୖઘಉभસ়भ௓୎ ୖઘఏ૆પ
ક୧৷৉ ଀૿਷૆ਰ঱

ૹ঵৉ಉ ଀૿਷૆த





82.1%


66.3%



87.2%

75.3%

88.0%
81.3%

94.6%

97.1%

86.8%

88.5%

90.8%

98.2%

89.7%

96.7%
69.8%

76.2%

61.7%



99.3%

52.7%

46.6%

43.3%



20.8%



+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

5੪

‫؞‬

ವઘଝਜ঻ਯध৊गൊ਱टऋ‫ؚ‬శક୧৷৉भ଀૿਷૆தभસ়भ૗৲ऋेॉ૶प
ऩढथःॊ‫؛‬
14ૹ঵৉ಉभୖઘఏ૆પྚ઼ৌ଴ ଀૿਷૆‫ૻ ع‬૨भ௓୎ವઘଝਜ঻ਯ

ୖઘఏ૆પ


ŚśőŜň





Řŕőśň



ŗŚőŔň








ŕŚőŚň






ŔśőŖň



ŕŕőŜň
Ŕŗőśň

ŔŗőŘň
Řőŕň







+

+

+

+



+

Ŝőśň





ŕőśň



+

+

+

+

+

5੪

‫؞‬

ྚ઼ৌ଴म਴ਛফऽदဉ‫ر‬प੖૘ख‫ؚ‬ವઘଝਜ঻ਯद৺‫ୖؚ‬ઘఏ૆પद৺ऽद
੖ढथःञऋ‫ؚ‬जभ৏૶ౕप঱ಊख‫ؚ‬ವઘଝਜ঻ਯद৺‫ୖؚ‬ઘఏ૆પद৺ऽदੜਸ
15

-109-

─ 109 ─ૹ঵৉ಉभ଀૿৹ତೈ઼पणःथ
ྚ઼્୻भਠ૾पणःथ
‫ٳ‬মਟ‫ୖؚ‬ઘఏ૆પभ঱଒પदୖઘघसऌदँॉ‫૿଀ؚ‬৹ତೈ઼म‫ؚ‬ವઘଝਜ঻भ଀૿
೹ਮभञी‫ؚ‬஺మ৓पୖઘఏ૆પभ঱଒પप੺तऐॊऒध॑৯৓धखथःॊऋ‫઼્ྚؚ‬୻ऋँॊञी‫ؚ‬৉੼ऋ঱ಊखञৃ়‫ؚ‬঱଒પप୸खऩः૾ଙधऩढथःॊ‫؛‬‫ٳ‬৉੼ऋ঱ಊ‫૳ৣ؞‬भ੸ா৲घॊ૾யदम‫ؚ‬৊ग௬੼પभଅ৉दु‫୻઼્ྚؚ‬भଅ৉धୖઘఏ૆પभ঱଒પभଅ৉पীऊोॊऒधऋँॉ੭ॊञी‫ؚ‬ઘ଀૿पਂ಑ཀྵऋেगॊ૭
ચਙऋँॊ‫؛‬‫ٳ‬ৈૈ৘दम‫୻઼્ྚؚ‬भৌ଴धऩॊଅ৉ऋੜइथमःॊऋ‫૿଀ؚ‬਷૆ਰ঱भଅ৉
ऋপ઄॑ಚीथःॊञी‫ૻؚ‬ຎ৓਑২॑ఀૃखृघः୭୆पँॊ‫؛‬
16ૹ঵৉ಉभ଀૿৹ତೈ઼पणःथ
ྚ઼્୻भ০৏पणःथ
ྚ઼્୻मఀૃऋ஦ऽखः‫ ٳ‬মਟ‫ୖؚ‬ઘఏ૆પभ঱଒પदୖઘघसऌ‫ ٳ‬৉੼भ঱ಊऋजभऽऽઘઽपખ಩औोऩः‫ ٳ‬ਊએ‫ؚ‬ਹ೶ਙभৈः৉ୠदभ৉੼঱ಊऋৄ੢ऽोॊ
‫؞‬਑২॑ಲਢघोयಌपྚ઼ৌ଴ऋఁপघॊ
‫؞‬਑২॑ಲਢघोय଀૿਷૆भ଩ःଅ৉ऋੜइ‫ؚ‬ఀૃऋ୔खऎऩॊ‫ ٳ‬৊ग௬੼પदୖઘఏ૆પऋ౮ऩॊेअऩਂਁ਴भ৅ে॑ଆऑॊ‫ ٳ‬दऌॊटऐವઘ঻ऋ৶ੰखृघःेअऩ਑২भලಞ৲ऋ஦ऽखः‫ ٳ‬৉੼भ঱ಊऋপऌऎऩःਠ૾दँोयವઘ঻षभ୶஭मૻຎ৓৵औः
17

-110-

─ 110 ─ૹ঵৉ಉभ଀૿਷૆पणःथ
ୖઘఏ૆પभ঱଒પपणःथ
০৏‫ؚ‬஺మ৓ऩఀૃ॑ਫ਼ୈघॊऒधऋ஦ऽखः‫ ٳ‬মਟ‫ؚ‬௬੼પधୖઘఏ૆પम঳ಱघसऌुभद‫ؚ‬घदपક୧৷৉द
म঱଒ऋఀૃऔोथःॊऋ‫ૹؚ‬঵৉ಉदमਠ૔भ঱଒ऋশ਋৑ਢऌ‫ؚ‬ऽञ‫ੇؚ‬ોृ೥ేৱਓधु౮ऩॊളහऩ਑২धऩढथउॉ‫ؚ‬০৏‫ؚ‬঱଒भఀૃऋ஦ऽखः‫؛‬‫ ٳ‬ఀૃपਊञढथम‫ؚ‬ವઘ঻षभ୶஭ऋপऌःुभपऩॊञी‫ؚ‬஺మ৓ऩ঱଒ਬऌ঱ऑृ଀૿৹ତೈ઼दभેীऩଦൟऋ૑ਏधઓॎोॊ‫؛‬
18जभ౎भୖ਻पणःथ
ક୧৷৉્୻पणःथ
০৏‫୻્ؚ‬૨भೠ৵॑ਫ਼ୈघॊऒधऋ஦ऽखः‫ऺ ٳ‬ध॒नभક୧৷৉ऋমಋୖઘधऩढथःॊ‫؛‬‫ ٳ‬মਟ‫ؚ‬௬੼પधমಋୖઘఏ૆પम঳ಱघसऌटऋ‫୻્ؚ‬૨ऋপऌऎ‫ؚ‬௬੼પधমಋୖઘఏ૆પऋপऌऎ౮ऩढथःॊ‫؛‬‫ ٳ‬ઘ଀૿ुક୧৷৉धశક୧৷৉दপऌऎ౮ऩॊञी‫ؚ‬ሤୖपঢ়घॊ
෺ଥु੗ऎ‫ؚ‬ऽञ‫ؚ‬૬ऌੇभ௾ేृથ஍ણ৷ऋਤऽऩः৶૓धुऩढ
थःॊ‫؛‬‫ ٳ‬ೠ৵पँञढथम‫ؚ‬ವઘ঻षभ୶஭ऋశଞपপऌःुभपऩॊञ
ी‫ؚ‬஺మ৓ऩ঱଒ਬऌ঱ऑृ‫૿଀ؚ‬৹ତೈ઼दभેীऩଦൟऋ૑ਏध
ઓॎोॊ‫؛‬19-111-

─ 111 ─

地方税における資産課税のあり方に関する調査研究－所有者の実態が不明な土地・家屋に係る固定資産税における現状と課題－－令和３年度評価替えに向けた負担調整措置等のあり方－
令和２年３月編 者

一般財団法人

発行者

細谷

発行所

一般財団法人

資産評価システム研究センター（略称：評価センター）

芳郎
資産評価システム研究センター〒１０５－０００１
東京都港区虎ノ門３－４－１０

虎ノ門 35 森ビル８階

ＴＥＬ

０３－５４０４－７７８１

ＦＡＸ

０３－５４０４－２６３１（URL http://www.recpas.or.jp

http://www.chikamap.jp）

（一財）資産評価システム研究センター