2022年6月議会

議会だより 75
議会だ号

Report of City Assembly

2022年7月発行
2022年
2022
年7月発行
（令和4
（令和
4年）
（令和4年）

馬篠北山からベッセルおおちと絹島を望む

馬篠北山から大内市街地を望む

2022年6月議会

認ら万円に、後期高齢者支援金

課税額に係る課税限度額を 万円から 万円に引き上げるもの
議案第１号
令和４年度東かがわ市一般会計補
正予算（第１号）について
歳入歳出それぞれ２億６，４３７万６千円を追加し、予算の総額を１９６億 万４千円とする◦新型コロナウイルスワクチン接
種について
４回目の接種に向けた実施体制の整備に必要な費用

6519◦ 子 育て世 帯 生 活 支 援 特 別 給 付 金
事業◦ 子育て世帯臨時特別給付金事業
新型コロナウイルス感染症による影響が長期化する中で物価高騰等に直面する子育て世帯に対する支援（市内に住所がある 歳以下の児童１人に５万円）
議案第２号
工事請負契約の締結について（令和４年度普通財産（本町小学校）
解体工事）
契約の相手方東かがわ市水主４７４８番地１
株式会社 山西組
代表取締役 大山章博
契約金額 ２億２，２２０万円
18

承

63

承認第１号
専決処分の承認を求めることについて（東かがわ市税条例の一部を改正する条例）
地方税法及び地方税法施行令の一部改正に伴うもの⑴個人市民税旧民法法人に対する寄付金税額控除の経過措置が終了したため、当該規定を削除したもの⑵固定資産税
貯留機能保全区域の指定を受けた土地に関わる課税標準の特例措置のわがまち特例の割合を４分の３から５分の４としたもの
省エネ改修工事を行った住宅について、固定資産税の減額に係る規定を追加したもの
商業地等の土地に係る課税標準額の上昇幅を、令和４年度に限
り２・５％としたもの
承認第２号
専決処分の承認を求めることについて（東かがわ市国民健康保険税
条例の一部を改正する条例）
地方税法の一部改正に伴うもの
で、国民健康保険税の基礎課税額に係る課税限度額を 万円か
2055

5月23日開会

会

報告1件、承認2件、補正予算1件、その他1件、合計5件が提出されました

令和4年 第2回臨時

会
例
定
回
3
第
6月3日〜23日開会
年
4和
令

報告6件、条例3件、補正予算2件
その他1件、人事1件、合計13件が提出されました

条

例

議案第１号
東かがわ市税条例等の一部を改正する条例の制定について
地方税法及び地方税法施行令の一部改正に伴うもの⑴個人市民税① 住宅借入金等特別税額控除の延長に伴い、適用期限を令和３

年末から令和７年末まで延長するほか、新型コロナウイルス感染症等に係る住宅借入金等特別税額控除について、特例期限の終了に伴い関係規定を削除する
もの② 給与所得者及び公的年金等受給者の扶養親族申告書並びに支払報告書について、地方自治体
が賦課課税に必要な情報を確実に把握できるよう、新たに退職手当等を有する一定の配偶者及び扶養親族の氏名等を記載し、申告することとする等の改正を行うもの③これまで３つの課税方式（申告不要、総合課税、申告分離課
税）を選択できていた特定配当等及び特定株式等譲渡所得金額に係る所得の課税方式を、所得

2

2022年6月議会

その他

7月6日開会会

議案2件が提出されました

令和4年 第4回臨時

小海公民館は、老朽化が進事んでおり、地域活動も小海
議案第５号
コミュニティセンターの利用が中心となっているため、 財産の取得について
地元との協議を踏まえ、同種類及び数量館を廃止するもの
消防ポンプ自動車 １台
施行期日
契約の金額
令和４年７月１日
２，７６１万円
相手方
補正予算
高松市屋島西町１９３１番
地５株式会社 福島商会
代表取締役 福島桂子

人

議案第１号

工事請負契約の締結について（令和４・５年度引田野球場
建築改修工事）
引田野球場のスタンドと防球フェンス等の改修をし、スタンドにトイレを新設するもの
契約の相手方高松市木太町２３８７番地
６
株式会社 松岡工務店

3

議案第４号
令和４年度東かがわ市一般会
計補正予算（第２号）について議案第６号
東かがわ市教育委員会委員の任命について東かがわ市教育委員会委員
山本勝博氏の任期満了により、引き続き同氏を任命することについて議会の同意を求めるもの任期は、令和４年６月 日から令和８年６月 日までの４年間

代表取締役 松岡慎哉
契約金額
２億１，６３７万円
議案第２号
工事請負契約の締結について（令和４・５年度引田野球場
照明設備改修工事）
引田野球場の照明設備を改修する電気工事一式をする
もの
契約の相手方高松市三谷町１３６番地
株式会社 カナック
代表取締役 石橋 雄二
契約金額
１億４，８０６万円
両工事とも工期は、令和５年７月 日までとする

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予算審査特別委員会に付託
（次頁）
議案第７号
令和４年度東かがわ市一般会
計補正予算（第３号）について
歳入歳出それぞれ９，９２８万４千円を追加し、予算の総額を２０１億５，７０
３万８千円とする
主な内容は、住民税非課税
世帯等に対する臨時特別給付金の支給と畜産業を営む者が実施する施設整備への補助

27

税と一致させる こ と と す る
改正を行うもの⑵固定資産税④ 固定資産課税 台 帳 に 記 載されている事項 に つ い て 、証明書の交付等 を す る 際 に 、
ＤＶ被害者等の 登 記 簿 上 の住所が含まれて い る 場 合 は 、
当該住所に代わ る 事 項 を 記載しなければな ら な い こ ととされたことに 伴 い 、 関 係
規定を改正する も の
施行期日
①及び②
令和５年１ 月 １ 日③ 令和６年１ 月 １ 日④ 令和６年４ 月 １ 日
議案第２号
東かがわ市過疎地 域 の 持 続 的発展の支援に関す る 特 別 措 置
法の適用に伴う固 定 資 産 税 の特例に関する条例 の 一 部 を 改正する条例の制定 に つ い て
租税特別措置法 及 び 租 税 特別措置法施行令 の 改 正 に 伴
う項ずれの改正 を 行 う も の議案第３号
東かがわ市公民館 条 例 の 一 部を改正する条例の 制 定 に つ いて26

議案第４号

審査日 令 和 ４ 年 ６ 月 ９ 日

付託議案
令和４年度東か が わ 市 一 般 会 計
補正予算（第２号 ） に つ い て
歳入歳出それぞれ４億５，
７２０万円を追加 し 、 予 算 の 総 額
を２００億５，７ ７ ５ 万 ４ 千 円 とする
審査の主な内容 と 質 疑 は 次 の と
おりです。

【総務課】
○既存のマイナポ ー タ ル 申 込 み 支
援端末機器の再リースのため
１８１万６，０ ０ ０ 円 計 上【財務課】○新電力会社と供 給 契 約 を 締 結 していたが、小売 電 気 事 業 者 が 昨
今の社会情勢の 影 響 で 、 撤 退 したことによる電 気 料 金 増 額 の ため、４，３１０ 万 円 計 上
問 元々この会社 自 体 の 経 営 状 況が良くなかったの で は な い の か 。
答 今回の社会情 勢 の 影 響 で ２ ０
社余りの新電力会 社 が 倒 産 し て いるが、契約してい た 会 社 は 倒 産 していないことから 健 全 な 運 営 を していたと考えてい る 。

【地域創生課】○指定管理施設において感染症の影響により令和３年度に収入が著しく減少した指定管理者を支援するため１，５００万円計上
問 交付金の算定基準から、自主事業の売り上げが減少している額は、除外するべきではないか。
答 自主事業を含めた総額での指定管理契約のため、自主事業を含めた算定をしている。

【危機管理課】○感染症が長期化する中、農業経営への影響が続いていることから、農業経営収入保険制度の保険の一部を支援するため【農林水産課】

上○防災物資拠点施設建設のため、
問 ふるさと納税を使った民間の
令和４年度工事請負費等２億２，アイデアで行政課題を解決する革１５４万円、債務負担行為で令新的な事業内容は。
和５年度１億９，７４０万円を
答 託児所一時預り所とカフェを限度額とし計上問 設計監理委託業者と設計業者併設したような施設の運営とか、ＩＣＴを活用したフリースクール、 が同じ業者が受注するようなこと
不登校児童生徒が通えることを想があるのか。また、同じ業者の場定された民間の施設などのような合のメリットとデメリットは。
答 競争入札を実施していること事業を想定している。
問 来年度以降も子育て支援以外
から同じ場合もある。メリットは、の別のテーマでのソーシャルビジ
設計した業者が監理することによネス事業を実施するのか。
り、工事が進みやすいことであ
答 社会的課題は、子育て支援以る。デメリットは、別の業者が監外にも環境保護、まちづくり、高理した場合よりも設計した内容の齢者の介護など、様々な社会的課
チェック機能がおとる。
問 この防災物資拠点施設の、平題が存在するので来年度も別の時の空きスペースの使い方は。
テーマで実施していきたい。
答 消防団の訓練や防災イベント
等などを考えている。

○ソーシャルビジネス・チャレン
ジ補助金として５００万円を計

予算審査 特別委員会

2022年6月議会

１７０万円計上以上、慎重に審査した結果、賛成多数で原案のとおり可決した。

修正動議

この補正予算案に対する修正動議が提出されました。
修正の内容は、指定管理者持続化給付金事業の予算を７３０万円減額するものであり、歳入歳出の補正額、４億５，７２０万円を４億４，９９０万円とし、総額２００億５，７７５万４千
円を２００億５，０４５万４千円に改める修正案。
この修正案は、賛成少数のため否決されました。

原案に賛成討論

指定管理施設の運営を持続する
ことは、市の責任として、指定事
業、自主事業の区別なく、人為的な現象など不可抗力によるリスクについては、責任と費用の負担を市と指定管理者の協議によるものとなっており、原案に賛成

修正案に賛成討論

自主事業の責任は、市ではなく指定管理者であることが命じられており、自主事業分を除いた減額の修正案に賛成4

○閉会中の委員会
防災物資拠点施設整備事業について
調査実施日 令 和 ４ 年 ４ 月 日
防災物資拠点施 設 整 備 事 業 の 説明を受けた後、質 疑 を 行 っ た 。

問 基礎の杭打ち 本以上は建物基礎部分なのか建物周りの液状化対策も考えているのか。
答 地質調査では液状化のエリアではあるが、建物は液状化対策で杭打ちするが、土地については、
土壌改良の必要が無いことから土地全般を舗装する。

建設経済常任委員会○閉会中の委員会
ほ場整備の現状と課題について
調査実施日 令和４年５月 日

答 コンクリート畦畔にすると事業費が嵩み、地元負担も増加する。
県にも引き続き要望するが、農地維持管理省力化という単県事業がある。法面に防除シートを張ることで草刈りが不要となる。
問 ほ場整備後、担い手へ農地が集積され、農業経営が安定し、地域農業の構造が改善できても、担い手の高齢化を考えると課題はつきまとう。川股地区以外に整備計
画地区はあるのか。
答 小海地区が計画中。ほ場整備
はハード面の支援、担い手の発掘・育成、永続的に農業をして頂くソ
フト面の支援も併せて進めている。

配水バルブの現場確認

問 土地の頂点に位置する建物周辺でも排水側溝が必要では。
答 土木設計での自然排水対応判断から、自然排水で実施する。

問 事業費削減から資材倉庫をプレハブにした理由は。
答 二次物資拠点の機能を最優先
し、西倉庫部分を建物本体から切り離し、軽量鉄骨造のプレハブ構
造とすることで、概算事業費を縮減している。

38

25

問 今後のスケジュールは。
答 ６月補正で事業費を計上し、入札、本契約の議決後、来年秋頃の完成予定としている。

5

問 学識経験者や 有 識 者 、 専 門 家等から意見聴取し た 内 容 は 。
答 土地の形状が 東 西 に 長 く 建 物を南北に置くと動 線 が 悪 い の で 、東西に置くべきで あ る 。
施設建設は駐車 場 の 車 を 移 動 できないこと等、最 悪 の 事 態 を 想 定
し、敷地内で空ス ペ ー ス を 確 保 する必要がある。ま た 、 二 次 物 資 倉庫に対し３６０度 の 方 向 か ら ア ク
セスしやすい位置 に 設 置 す る 。 ト
ラックは動線的に 一 方 通 行 が 適 している等の意見を 踏 ま え て 施 設 の配置を再検討した 。

問 浸水時の対応 で 入 口 が ス ロ ープになるが設計の 地 盤 高 は 。
答 地盤高につい て は 、 ３ ・ ｍ
を予定している。

25

19

ほ 場 と は、 田 や 畑 な ど の 農 地。
日本の国土は狭くて山がちのため、多くの農地が区画が小さく不整形である。ほ場整備は、このような農地の区画を整形することで生産性 の 高 い 農 地 に 作 り 替 え る 事 業。
香 川 県 の 平 均 整 備 率 は ・ ５ ％、
本市は ・６％（７０８・２ヘク
タール）が整備済みであり、県第２位の整備率である。この度、整備済みの引田地区と、整備が進む
川股地区で現地調査を行った。
問 ほ場整備を進めるには地区をまとめるリーダーが重要だ。市の積極的な関わりが必要では。
答 土地改良区の総代会等で事業の周知をしているが、今後は担い手の方、リーダーとなる方への周知にも努める。
問 ほ場整備は、農業機械の大型化が可能になることから、労力は軽減されるが、法面の草刈りは大変だ。コンクリート畦畔にしてはどうか。方策はあるか。
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22

総務常任委員会

2022年6月議会

○閉会中の委員会
障がい者への生活 ⽀ 援 に つ い て
調査実施日 令 和 ４ 年 ５ 月 日
障害者⼿帳につ い て 基 本 的 な 説
明を受け、声の広 報 発 ⾏ 事 業 、 遠
隔⼿話設置事業に つ い て 現 地 視 察
後、質疑を⾏った 。
障害者⼿帳につい て
３種類の⼿帳の 内 容 や ⽀ 援 を 受けられるサービス に つ い て 説 明 を受けた。
声の広報発⾏事業

ボランティア団体による吹込みの様子

広報紙発⾏⽉の ⽉ 初 め に 、 ボ ラ
ンティア団体の協 ⼒ を 得 て 、 文 字による情報⼊⼿が困難な視覚障がい者等へ録⾳物を提供する事業。事前申出があれば⾃宅へ郵送するほか、市窓 ⼝ に 設 置 し 、 必
要に応じて無料で 貸 し 出 し を 行 っている。
【質疑から⾒えた も の 】
・利用者の感想や 希 望 を 知 る た め 、
録音物を届けた際 に 直 接 聞 き 取 りするなど検討した い 。

21

28 11

28

17

27

36

することとし、まず議会機能強化に関する設問 から設問 までを協議、検証することとした。
今後の議会の活性化と円滑な議会運営を目指すため、これまで
ほとんど行われることがなかった自由討議及び反問についてその仕方の要領をとりまとめて議長に建議書を提出した。
⑶議長の諮問に関すること・政務活動費の導入等について、
議長から令和４年１月 日付け
で政務活動費の導入等について諮問され、調査審議することとした。県内の他の自治体の事例を参考にしつつ地方自治法の規定に照らし条例で定める必要のある事項について協議、検討した。その結果について、令和４年６月３日付けで議長に答申した。
⑷その他議会改革の推進に関すること
・その他議会改革の推進に関することとして委員から意見のあった議会運営に関する事項について、令和４年１月 日付けで議長に報告した。

議会改革推進会議

・今のカセットテープだけでなく、 実施日
令和３年 月７日、 月 日、
ホームページから聞けたり、ＣＤ
令和４年１月６日・ 日、にするなど拡⼤していきたい。ま４月６日、５月 日、６月 日
たＵＳＢメモリに電⼦録⾳するな■調査審議の結果及び状況
ども考えている。
⑴議会基本条例の運用、啓発、見・ボランティアをしていただける直しに関すること
団 体に、多くの場 面でお願いしてい・議会基本条例について、前文をく。
始め、すべての条文の検証を
遠隔⼿話設置事業行った。委員会の委員による条
市内に居住する文の検証に加え、専門家にも助
聴覚障がい者を対言を求め、形式的及び実質的な象に、無料で市の観点から出された助言を踏まえタブレット端末をて条例改正案を取りまとめた。
使用して、⾹川県
そして令和４年１月 日付けで聴覚障害者福祉セ
議長に対し建議書を提出した。
ンターに待機している⼿話通訳者※建議した条例改正については本を介して⾏う事業。
年３月定例会において議会基本○実施⽇ 偶数⽉の第２⽉曜⽇
条例の一部改正案が全会一致で午前 時〜午後４時
可決成立した。
︵事前に予約があれば随時利⽤可能︶⑵議会基本条例の施行による議会改革の推進の検証に関すること
・議会改革のこれからの取組みについては、「議会改革」の定義を早稲田大学マニフェスト研究所が行っている議会改革度調査の調査項目に沿ったものとした。
そのうえで調査項目ごとに検証
10○利⽤場所 市役所内【質疑から⾒えたもの】
・周知⽅法は市の広報や毎週⽕曜⽇に⾏っている⼿話通訳設置事業に来た⽅へ伝えている。
・市役所以外の場所での利⽤も可能であれば検討していきたい。

29

28

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民生文教常任委員会

2022年6月議会

タブレットを使った遠隔手話翻訳

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24

6

2022年6月議会

一 般 質 問 全 項 目
堅次

渡邉

弘行

・スクールバスの運用について

堤
工藤 正和
東本

・物価高騰による学校給食費の対応について・合併 周年記念事業について・振込における事務処理ミス防止対策について・引田パークゴルフ場の今後の管理体制について・空き家対策について

朝川 弘規
大田 稔子

政行

久司

・ＪＲ讃岐白鳥駅トイレの新設について
・防災物資拠点施設整備事業について・教育長の政治姿勢について
・物価高騰対策について

田中

宮脇美智子

・ドローンを活用した学校教育
について

工藤 潔香

・地球温暖化対策実行計画と脱炭素、太陽光発電について
・タクシー利用による移動困難者等に対する支援策について・教育長が目指す教育方針について・コミュニティ・スクール開設について
・地域公共交通施策について

守

す。

雅史

※太字のものを今回紙面に掲載していま・ソーシャルビジネス・チャレ
ンジ補助金について
・指定管理の在り方について
・教育の完全無償化という考え
方について

大藪

・マスク必要なしという国の考
え・しろとり動物園に対するこれまでの支援対策と今後について大輔

・英語教育推進事業について
・ＧＩＧＡスクール構想について橋本・５年後 年後を見据えた戦略的な人事及び人事評価が人材育成等に活かされているか
・手袋産業の歴史を映像で

久米 潤子
・投票所入場券について

小松 千樹
・医療費の動向と健康づくりに
ついて

田中 貞男
・住宅リフォーム支援事業の創設について
・虚弱高齢者等共同生活福祉
ホームについて・パペットカルテットについて

スクールバスの運用基準について

通学状況を考慮し見直していく

スクールバスを利用すると児童生徒の体力低下が懸念されるが、まずは、子ども達の安全を第一に考え、スクールバスの運用基準となる小学生の３㎞をもう少し短くしてはどうか。
問 全国各地で通学時における
答 スクールバスの通学支援は、
痛ましい事件・事故がたびたび 子どもの発達段階、通学路の安報道されており、通学時での子 全、そして健康体力などを総合
どもの安全対策の強化が注目さ 的に勘案し運用している。徒歩
れ、保護者はもとより地域住民 通学は大変であるが、毎日歩く
からも子どもたちの危険性を心 ことで、おのずと脚力や持久力配する声が多々聞こえてきてい などの体力が身に付いたり、異る。本市では、通学距離が小学 学年交流によって優しさや思い
生は３㎞、中学生は６㎞を超え やりの心を学んだりする良い機
る場合はスクールバスでの送迎 会となっている。しかし、集団を 行 っ て い る。 し か し な が ら、 登下校のできにくい地域もある
徒歩通学においては少子化のた ので、子どもたちの安全確保をめ、 上 学 年 が 少 な い、 ま た は、 第一に考え、通学状況を考慮しいない地域が発生するなど集団 見直していくべきであり検討し登校が困難な通学班も今後増え ていく。てくると考えられる。特に、悪 問 見直しをする場合の実施時
天候時に小学校低学年が３㎞弱 期はいつになるのか。
の距離を約１時間かけて傘をさ 答 年 内 に は 方 向 性 を 決 定 し、して歩くには危険性も高くなり 年明けには、学校と連携しなが体力的にもきついと思われる。 ら対象となる保護者へ周知する。

7

弘行

堤

20

10

山口

インターネットで議会中継を録画配信中!!

東かがわ市議会中継

詳しくは

2022年6月議会

引田パークゴルフ場の今後の管理体制について
施設管理体制、 整備方針を明確にしていく
理 者 選 定 審 議 会 や 議 案 上 程 等、
各種手続きが必要である。
問 本施設並びに周辺施設を単に健康増進を目的とした施設ではなく、観光の視点に立って市外からの利用者を呼び込むこと
問 社会体育施設等マネジメン を目的とした施設整備はどうか。
ト基本計画において、引田パー 答 周辺施設との連携を図りな
クゴルフ場の増設を検討すると がら、健康増進、憩いの場としなっているが、本年度から計画 ての施設整備を進めていく。
期間の後期に入り、これまでの 問 会員以外がパークゴルフを整備等の成果を基に整備の方向 利用するには引田温水プールで性を管理面も含めどのような対 利用申請を行い料金支払後、移動して利用しており利用者から応を考えている の か 。
答 生 涯 ス ポ ー ツ 施 設 と し て、 は不便であるとの声がある。まなお一層多くの方々に利用して た、新温水プールが完成すれば、い た だ け る よ う 施 設 管 理 体 制、 事務所の移動が必要となり周辺整備方針を明確にしていきたい。の野球場や体育館等の利用者に
問 引 田 パ ー ク ゴ ル フ 場 を ス も影響が出るので、隣接するテポーツ財団から別の団体等に施 ニス場の建屋をパークゴルフ場
設管理を変更する場合、どのよ の受付場所にすれば負担も軽減
うな手続き並びに期間が必要か。され利用者増に繋がるのでは。
答 現状の管理 体 制 の 中 で の 協
答 利用したい施設の近くで受議や修繕等の洗出しを行った上 付から支払いまで完結する体制
で、指定管理料の算定、公募に が望ましいので今後の施設管理よる指定管理者の募集、指定管 体制、整備方針を検討していく。

空き家対策にどう取り組むか

老朽危険空き家の除却支援に優先して取り組む

を付けて取り組んでいく。
問 優先順位を付けた取組みとは具体的にどういうことか。
答 空き家の利活用の促進については若者の住宅取得補助制度の見直しにより中古住宅取得の
問 空き家対策について現状の 件数が着実に増えているので更認識と今後の取組みは。
なる支援策の可能性を検討して
答 ①空き家所有者等に対して いく。老朽危険空き家の除却に適正管理を求める、②空き家の ついては時機を逃さず対応する
利活用、③空き家除却の支援の ことが重要であるので現状の緊３項目が基本方針。①について 急性に鑑み、より重点を置いては様々な機会を通して周知徹底 国、県の補助制度だけでなく所する。②については本年度から 有者の意向を後押しできる制度
補助限度額を引き上げた若者の づくりを優先して検討する。
中古住宅取得への補助の効果を 問 新たな支援制度はいつ頃示
検証し、今後の対策を検討する。せるか。
③については相談件数が増加傾 答 優先して検討する老朽危険向にあり、危険度の判定基準に 空き家の除却支援については年基づき実施しているが国、県の 内に方向性を決定し、令和５年
予算の制限や判定基準に満たな 度 の 当 初 予 算 に は 反 映 し た い。
い物件への対応が課題となって また、更なる空き家の利活用支いる。空き家の増加を抑制する 援策については、今年度の実績
ために空き家の利活用の促進と を基に効果検証を行った後、速除却への支援を対策の両輪とし やかに検討に着手したい。
て限られた予算の中で優先順位

弘規

朝川

正和

工藤

8

2022年6月議会

タクシー事業者と連携して
市内全域で実証実験を実施しては市内全域での実証実験に向けて取り組んでいく
戻すような子育て支援も積極的に行う。
生涯学習は、地域の多様な人たちが相互に理解しあい共生できる場となるよう計画を進める。
「 夢 や 志 を 持 ち、 ふ る さ と を 愛
問 タクシー事業者への雇用の し絆を深める教育」の実現を目
支援等を行い、 市 内 全 域 で 実 証 標 に 全 力 を 注 ぐ 。
実験を実施して は 。 交 通 空 白 地
帯が他にもある。必要であれば コミュニティ・スクールに向け補正予算を付け て 実 施 し て は 。 た 取 組 み を 進 め て は
答 今回は、相 生 ・ 水 主 地 区 以
問 本市は、本年４月から、市外は考えていない。熱意のある 内全域で小中一貫教育を進めて地域での実証実験を行う。今回 いる。地域と連携した事業が展のタクシーチケット事業の実証 開されてきているが、今、一歩
実 験 の 結 果 を 基 に 協 議 を 行 い、 進んだコミュニティ・スクール
市内全域での実装に近い仕組み の取組みを進めては。
での実証実験に向けて取り組む。 答 学校、家庭、地域、そして行政が一体となって様々な教育
課題を解決するために有効な仕教育長がめざす 教 育 方 針 は
答 就学前・学校教育は、ふる 組みの１つと考えている。令和
さとの仲間が集団の中で、多様 ５年度から学校運営協議会を各な考えに触れ、認め合い、協力 学校に設置して、コミュニティ・
しあい、切磋琢磨することを通 スクール制度を導入することをし、 た く ま し く 成 長 さ せ た い 。 目 指 し て い く 。
保護者が喜びや 生 き が い を 取 り

英語教育推進事業について関係機関と連携を図りながら引き続き取り組んでいく

取り組んでいることから、今後の方向性について２点伺う。
①ＩＣＴを活用した指導を行う
教員の資質、能力にはどのようなことが必要と考え、どのように 確 立 し て い く の か。 ② タ ブ
問 令和４年度より新たに松浦 レ ッ ト 端 末 を 活 用 す る う え で、
教 育 長 が 就 任 さ れ た。 そ こ で、 情 報 を 適 切 に 収 集、 取 捨 選 択、
本市の英語教育推進事業をどの 発信する能力の育成が大切と考ように認識し、今後の推進に向 えるが、一歩進んだ更なる活用
けどう取り組んでいくのか伺う。は。
答 ①教職員のＩＣＴ操作能力
答 文部科学省の「教育課程特例校」の指定を受け、本市独自 の向上だけでなく、常に学び続の教育課程を編成し、小学校低 け、積極的に新しいことに取り
学 年 か ら 英 語 に 親 し ま せ、 コ 組もうとする姿勢を後押しする
ミュニケーション能力を養う授 環 境 を 整 え る こ と が 必 要 で あ業を実践するなど、時代を先取 る。タブレット端末の有効活用
りした取組みであると考えてい に向け、研修会を継続的に開催る。今後も、引き続き英語教育 するなど引き続き教職員のスキ推進事業を、関係機関と連携を ルアップに努めていく。②各学図りながら、進めていく。
校や家庭において、児童生徒にＧＩＧＡスクール構想について タブレット端末を正しく利用し問 タブレット端末の配布から てもらい、より深い学びにつな
１年５カ月が経過し、活用が進 がるよう、先進事例等を参考にんでいる。ＧＩＧＡスクール構 様々な活用について調査・研究
想についても県内では先進的に していく。

9

潔香

工藤

稔子

大田

2022年6月議会

当面は現行通り

投票所入場券の印刷・発送について

30帯の平均有権者数１・９人、全世帯数に占める一人世帯の割合
は ・９％。
問 有権者一人１枚の投票所入場券の発送は、高齢者には親切な形式となり、新たに有権者と問 選挙の投票所入場券につい なる若者には政治参加を促すなて伺う。平成 年８月から、本 ど、多世代に期待できる効果が市の投票所入場券の裏面には、 あると考えるが、ご所見を伺う。
期日前投票宣誓書が印刷されて 答 今夏予定の参院選、知事選いる。本市は１枚の圧着はがき は、既に印刷準備中であり、変に世帯４人までの投票所入場券 更にはシステム改修、郵送代のを印刷し、世帯主に発送してい 増額、印刷後の裁断機の購入費
るが、①切り離す形式のため投 がかかるため、当面は現行通り
票所入場券を間違える、②期日 とし、前向きに検討を進める。
前投票宣誓書欄が非常に小さい、 問 世帯平均有権者は１・９人、③高齢者は圧着はがきが開封し 一人世帯は約４割となると、投づらい等の課題がある。本市以 票所入場券１枚に４人の印刷は外、香川県内すべての市町が一 不要である。今夏の参院選、知人１枚の投票所入場券である。 事選には時間的余裕がなく、今本市の人口及び、世帯数は減少 年度は予算化してないことも理している。そこで一世帯の平均 解する。では令和５年春の統一
有権者数、一人世帯数等を伺う。地方選には実現できるか伺う。
答 令和４年６月１日時点の有答 投票所入場券の変更は市民
権者数は２万５，６３２人、世 が混乱する恐れがあるので、次帯数１万３，４４２世帯、一世 期統一地方選は現行通りとする。

潤子

久米

38

５年後 年後を見据えた戦略的な人事及び人事評価が人材育成等に活かされているか
様々な行政課題を柔軟に対応する

橋本

守

10

10

問 今の組織体制で、５年後年後を見据えた戦略的な人事が行われているのか。
答 人事配置は、職員の年齢構成や採用と退職による組織的なバランス、勤務評価等に基づく
問 職員の人事について、どの 職務の適正、会計年度任用職員
よ う に 考 え て い る の か。 ま た、 制度の活用などを総合的に勘案
人事異動に関する明確な目的や し、 適 正 に 行 っ て い る。 ま た、
基準があるのか 。
多様化・複雑化するニーズや行
答 職員の人事配置は、５年後 政 課 題 に 適 切 に 対 処 す る た め、
年後を見据え、中長期的な視 これまで、教育委員会部局の見点を持って、戦略的に取り組ん 直しや都市整備部門の強化をはでいくことが望ましいと考えて じめ、デジタル化の推進や官民い る。 社 会 経 済 情 勢 の 変 化 や 連携、新型コロナウイルスワク
様々な行政課題 に 柔 軟 に 対 応 で チ ン 接 種 な ど に ス ピ ー ド 感 をきる職員の能力開発や資質向上 持って専門的に対処するためのなど、人材育成は、安定的に組 グループの創設など、適宜必要織を運営していく要であり、本 な組織改編を行うとともに、可市 で は、「 人 づ く り 」 の 基 本 的 能な施設・業務については、指な方針として、東かがわ市人材 定管理や民間委託なども取り入
育 成 基 本 方 針 を 策 定 し て お り、 れるなど、組織体制を考える上同方針に沿って、「勤務評価」「目 で、常に戦略的な視点を持って
標 管 理 」「 職 員 研 修 」 の ３ つ の 取り組んでいる。
柱を中心とした 人 材 育 成 と 人 事
配置を行ってい る 。

1010

2022年6月議会

健康づくりの今後の取組みについて

住宅リフォーム支援事業創設を

現在の３事業で対応する

公費でどれだけ支援をするべき
か、住宅全般のバランスを考える必要がある。
問 県内で取り組んでいる自治体は、期間を決めたりしながら上限 万円の補助で取り組んで
問 「 住 宅 の リ フ ォ ー ム に 対 し いる。年間利用件数は１００件て支援はないのですか、隣の市 を超えており、現金での支給をには支援金があるのに」と尋ね している町もあるが地域商品券られます。
での支払いをしている地域もあ
過去に住宅リフォーム支援事 り地域の経済対策や市内産業の業に取り組むべきと質問があり 活性化や雇用の創出にも繋がるましたが、東かがわ市として取 ことから取り組むべきと思うが。
り組む必要はあると思うが、市 答 行政目的をどこにおいて事業 を 行 な う か を 考 え る べ き で、長の所見を伺う。
答 本市の住宅リフォームの制 先ほどの「民間住宅耐震対策支
度 に は、「 民 間 住 宅 耐 震 対 策 支 援事業」と「空き家リフォーム
援事業」と空き家の有効活用の 事 業 」 と「 若 者 住 宅 補 助 事 業 」「 空 き 家 リ フ ォ ー ム 事 業 」 の ２ で取り組んで行く。
本柱で対応している。県内においては、３市２町が制度を導入しており、各自治体においてそれぞれの特色を持っている。本
市の場合、若者住宅補助事業にも取り組んでいる。
個人が所有する財産に対して、

11

市広報誌等で情報発信し啓発に健康情報や健康レシピの情報 を 発 信 し、 啓 発 に 努 め て いる。また、母子保健事業を通じて、乳幼児期から、より良い生
活習慣について啓発するとともに、若い世代の健康診査の機会
問 令和３年には「笑顔はつら を確保するため、働き盛りの健
つ ヘ ル ス プ ラ ン 」（ 健 康 づ く り 康診査や歯周病検診を実施して計画・食育推進計画・自殺対策 いる。ほか、特定健康診査や保計画）が改定され、新しい行動 健指導、運動教室なども実施し計 画 が 示 さ れ た。 ま た、 今 後、 ており、市民の皆様が、自ら健団塊の世代が２０２５年に後期 康 づ く り に つ い て 関 心 を 持 ち、
高齢者となるが、今から対策を 深められるよう、引き続き若い講じていくことは非常に重要だ 世代からの健康づくり施策に取
り組む。
と考える。
また、かがわ健康ポイント事
日頃より健康 づ く り に 取 り 組
む人、健康に関心を持っていな 業として「マイチャレかがわ！」
い人など様々いるが、若い世代 香川県と各自治体が協働で実施
から健康に関心を持つきっかけ しており、周知に努め、健康づとなるように健康づくりの今後 くりを後押ししていく。
の具体的な取組 み を 問 う 。
答 自 ら の 健 康 に 関 心 を 持 ち、自分の健康は自 分 で 守 る こ と を意識し実践する こ と は 、 と て も大切であると認 識 し て い る 。 本
市においては、 毎 月 の 市 広 報 誌

20

貞男

田中

千樹

小松

2022年6月議会

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ＪＲ讃岐白鳥駅トイレの新設について現時点では難しい

JR 讃岐白鳥駅

なトイレがあるかは、そこを訪れ利用する人にとっては、自治体のイメージと評価に直結するのではないか。白鳥駅に住民が自慢したくなるほどのトイレが出来れば、東かがわ市のイメー
問 「北海道からの旅行者が『白 ジも良くなるのではないか。第鳥 駅 に ト イ レ は な い の で す か 』 一 観 光 客 と 利 用 者 に 喜 ば れ る。と尋ねられ、大変残念ですが３ 白 鳥 駅 に 新 し い ト イ レ が 出 来
年前撤去されたと答えた。やは 「 良 か っり駅にトイレは必要だと強く感 た」となじた」との市民の声を聞いた。 れば、次白鳥駅は、１９２８年に開業。は引田駅
９４年の歴史があり多くの人が や三本松
利用し、愛着と思い出のある駅 駅のトイである。２０１０年に無人化に レも検討なり、２０１９年にトイレが撤 してはど去された。無人化駅でも津田駅 うか。
や神前駅、オレンジタウン駅にはトイレがある。造田駅は一旦 答 ＪＲ四国は無人駅について壊されたが、利用者や住民から は、トイレをなくしていく方針「 駅 に ト イ レ は 必 要 」 の 声 が 上 である。今後、駅を中心に観光がり、さぬき市は市の予算で新 や商業が発展し、利用者が増加となれば、検討が必要となるが、しいトイレを建設した。
ＪＲの駅は、まちと地域のシ 現時点で市がトイレを整備する
ンボル的存在である。駅にどん のは難しい。

政行

東本

物価高騰による学校給食費の対応は

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値上げせず対応していく付金を活用し、各自治体の判断で保護者の負担増を抑えることが可能だと各自治体に通知している。そこで、学校給食費の今後の対応について伺う。
答 今後も、学校給食費は値上
問 コロナ禍の影響により、食 げせず、現在の栄養バランスを料品などの値上げが続き学校給 維持し、質の低下や量を減らす
食にも影響が出てきている。ま ことなく、地場産物や地域の特た、ロシアによるウクライナ侵 産品などを取り入れた給食を提攻により小麦や原油などの価格 供できるよう最善の努力をしてが一段と上がり 、 円 安 も 重 な る い く 。
ことから、この先さらに厳しい 合併 周年記念事業について状況が続いてくると推測される。 問 本市は３町が合併して来年
そのようなことから、学校給食 度は 周年を迎える。この節目
費の値上げを実施した自治体も となる機会をとらえ、将来に向出てきている。また、保護者の かって、夢と希望あふれる本市
負担が増えることにより、さら の更なる飛躍につながる仕掛けに 少 子 化 が 加 速 す る こ と か ら、 となるような合併 周年記念事
子育て世帯への支援が急務であ 業を実施してはどうか。
ると考え給食費の完全無償化に 答 合併 周年記念事業につい踏み切った自治体もある。その ては、式典や関連事業を実施す
ような中、文部科学省では、物 る方向で検討を進めている。
価高騰に伴う学 校 給 食 費 の 値 上げを防ぐため、 新 型 コ ロ ナ ウ イ
ルス感染症対応 地 方 創 生 臨 時 交
20

20

堅次

渡邉

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2022年6月議会

ドローン映像を活用した
学校教材について

タクシー利用による移動困難者等に対する支援策について

本年度、タクシーチケット型と相乗り型の実証実験を実施する

13

わたって機動的な動きで動画を撮影できる点に特徴がある。ダイナミックに撮影された身近な地域の空撮映像は珍しく、インパクトのあるものになると思われる。地元協議会ドローン事業部の皆さんの活躍は、東かがわの魅力再発見を促すという意味
においても、今後の活躍を期待している。現在、市内の小中学生は「わたしたちの東かがわ市」という資料冊子を使って、市内の自然や地形、産業、文化財などを学んでいるが、この内容に紐付けできるようなドローンの空 撮 映 像 を、 地 元 協 議 会 の ドローン事業部から提供いただけ
れば、子どもたちのふるさとに対するイメージを広げ、ふるさとの再発見につなげる。

汚染や水質汚染等のトラブルが発生したり、設置者が処分に困り不法投棄して連絡がつかなくなることも懸念されている。また、山口県岩国市では、太陽光発電の土地が、転売され中国資問 「 東 か が わ 市 わ く わ く お で 本である上海電力に買収されてかけタクシー事業」の実証実験 いる。本市の土地も転売が重ねが７月より開始されるが成果の られ、中国資本に移ってしまう
判断基準とその後の計画につい 可能性もないとは言い切れない。
また、太陽光発電パネルは中国て伺う。
答 実証実験の結果やアンケー 製部品を使用していることが多ト調査等を基に財源や利用者負 く、内部の部品に異常な電流を担、利用人数、利用回数等につ 流すことで、大停電を起こす可いてシミュレーションを行い実 能性もあると指摘する専門家も
証実験を通して見えてくる課題 いる。環境保全や防災、農作物、を踏まえた上で、どのような施 生活環境を守る条例、転売をす
策が全市的に打てるかを見てい る場合の届け出の必要性や外国資本による参入を規制するとく。
地球温暖化対策実行計画と脱 いった条例も含めて、早期に検討いただけないか伺う。
炭素、太陽光発電について
問 太陽光発電パネルには、毒答 国においても全国各地の事性の強いガリウムひ素、カドミ 例等を踏まえた対策の検討が行ウ ム、 鉛 な ど が 含 ま れ て お り、 われているところである。今後
自然災害等で破損した場合、そ も、県や近隣自治体とも連携しれらの有害物質が流れ出て土壌 ながら研究を進めていく。

宮脇美智子

三本松地区活性化協議会のドローン映像の活用を図っていく

問 ドローン映 像 を 学 校 教 材 に活用することで 、 子 ど も た ち が自分たちの住む ふ る さ と 東 か がわの自然を日々 の 学 習 で 日 常 的に観ることがで き れ ば 、 そ れ は
地元を知り、地 元 を 愛 す る 気 持
ちを育む「ふる さ と 教 育 」 に 繋がり、そしてま た 、 日 頃 の 協 議
会活動が学校教 育 に 対 す る 地 域
貢献にも繋がる こ と に な り 、 何
よりも今後の活 動 の 大 き な 励 みにもなる。この ふ る さ と 教 育 の考え方を踏まえ 、 現 在 の 東 か がわ市の学校教育 に お い て 、 ど のような具体的な 取 組 み が 可 能 と考えるか、教育 長 に 伺 い た い 。
答 ド ロ ー ン の 映 像 は、
「空からの視点」に加 え て 「 狭 い 場 所や低空飛行での 空 撮 」 を こ な せることや、上下 左 右 ３ ６ ０ 度 に協議会提供写真久司
田中

2022年6月議会

観光として﹁しろとり動物園﹂に何かすべきではないか
事業者⽀援を検討していく必要があるのでその中で検討したい

マスク必要なしという国の考え
問 厚⽣労働省が熱中症の予防を⾒据え、新しい考えを発表したが、まだまだ浸透していない。
⾃⼰の予防や施設管理者の定めたルールに基づき着⽤するのは問 しろとり動物園は市観光基 ⼤切だが、同調圧⼒に苦しむ⼈
本計画にも重要な施設として位 もいる。公的な周知を多くの⽅置づけられている。今後どのよ が認識することでマスク着脱のうな⽀援を⾏っ て い く の か 。
選択肢を増やすためにも、周知
答 メディアやＳＮＳ等、幅広 していってはどうか。
い⽅法での情報発信を続けてい 答 市役所・交流プラザを始めく。また原油や物価⾼騰の影響 公共施設でも掲⽰している。まに対しては、他業種も含め検討 た出前講座や市の関係する諸会の必要性を感じている。さらに 議等でも周知していく。これか
体験型観光としての新商品を造 ら気温が⾼くなり、熱中症のリ成するなど、市観光基本計画の スクが⾼まることから、児童⽣戦略に沿った取り組みを市観光 徒には、熱中症の危険性を教え、協会とともに実施していきたい。マスクを外すよう指導している。

ソーシャルビジネス・チャレンジ
補助金について

社会的事業の創出を目指す

ふうにあるが、市長が目指す子
育て支援につながる事業とはどのようなことを想定しているのか。
答 子育てをはじめ多くの社会的課題に対し、行政だけが主体
問 施政方針に基づき、目的達 となって解決していくことは困成のためにシンクタンクとして 難である。民間も公的役割を担
有識者会議のようなものを使う う社会の実現、公共サービスにことは理解できるが、本市の課 民間の視点を取り入れることは
題や目標まで事業者に考えても 政府も推進している。複雑化・らうということは、施政そのも 多 様 化 す る 社 会 的 課 題 に 対 し、のまで委ねることと考える。教 社会全体で課題解決を進めるた
育や福祉施策など、市民への福 めには、課題解決への貢献が報利厚生を遂行することは自治体 われるような制度が必要であり、の責務である。市長の責任にお 公共サービスの担い手は、既存
いて自身のビジョンを具現化し 企業のみならず、スタートアッていくものであり、長年それぞ プ、社会的起業家、ＮＰＯ等多れの担当課で課題に直面し解決 様化している。民間が公的役割してきた職員のノウハウという を担える社会を実現するために、ものを最大限生かし、意見を取 新たな官民連携の形としてソー
り入れることが先決ではないか。シャルビジネス・チャレンジ補
公共サービスはビジネスでやっ 助金制度による社会的事業の創ていくべきことではないと考え 出により、子育て支援に係る課る。子育て支援、社会的課題の 題の解決につなげていきたい。
解決、革新的事業の創出という

雅史

大藪

大輔

山口

14

2022年6月議会

賛

反

成

対

議決結果

議決月日

議員名

第2回（5月）臨時会

議案名

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6/23 可決 17 0○

令和４年度東かがわ市一般会計補正予算（第３号）について

○

議案第７号

○

6/3 同意 17 0○

東かがわ市教育委員会委員の任命につ
いて

○

議案第６号

○

6/3 可決 17 0○

財産の取得について（消防ポンプ自動
車購入）

○

議案第５号

13

○

6/23 否決 4○

議案第 4号 令和４年度東かがわ市一
般会計補正予算（第２号）に対する修正動議（大藪議員ほか1名提出）○

6/23 可決 12 5○

令和４年度東かがわ市一般会計補正予算（第２号）について

○

議案第４号

○

6/3 可決 17 0○

東かがわ市公民館条例の一部を改正する条例の制定について

○

議案第３号

○

6/3 可決 16 1

○

議案第２号

東かがわ市過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法の適用に伴う固定資産税の特例に関する条例の一部を改正する条例の制定について○

6/3 可決 16 1

第4回（7月）臨時会

議案第１号

工事請負契約の締結について（令和４・５年度引田野球場建築改修工事）

7/6 可決 17 0

議案第２号

工事請負契約の締結について（令和４・５年度引田野球場照明設備改修工事）

7/6 可決 17 0

議員の賛否表○東かがわ市税条例等の一部を改正する条例の制定について※ ○は賛成 ●は反対した議員です。 ―は棄権した議員です。
議長（井上）は可否同数の場合のみ裁決権があります。

15

第3回（6月）定例会

議案第１号

令和4年東かがわ市議会○

令和4年東かがわ市議会○

工事請負契約の締結について（令和４5/23 可決 15 2
年度普通財産（本町小学校）解体工事）

○

議案第２号

○

5/23 可決 16 1○

令和４年度東かがわ市一般会計補正予算（第１号）について

○

議案第１号

○

5/23 承認 16 1○

専決処分の承認を求めることについて
承認第２号 （東かがわ市国民健康保険税条例の一部を改正する条例）○

5/23 承認 16 1○

専決処分の承認を求めることについて
承認第１号 （東かがわ市税条例の一部を改正する
条例）

議員の賛否表大 藪 雅 史橋 本守
中 川 利 雄田 中 貞 男
大 田 稔 子木 村作
山 口 大 輔
東 本 政 行渡 邉 堅 次工 藤 正 和久 米 潤 子
宮脇美智子
田 中 久 司工 藤 潔 香朝 川 弘 規堤弘 行
小 松 千 樹令和4年東かがわ市議会

議員の賛否表2022年6月議会

橋本
守
東本政行

全国市議会議長会表彰

二十年表彰

作

大藪雅史
中川利雄
木村

十五年表彰

十 年表彰

編集後記

暑い毎日が続いています。市民のみなさん、いかがお過ごしでしょうか。子どもたちは楽しみの夏休みになりました。
健康のために気を付けたい一番は、
熱中症対策です。
新型コロナウイルス感染から、もう２年半になりますが、まだ治まっていません。
今年は梅雨の期間が短かったた
めに、水不足も心配されています。
「地下水が枯れた」との声も聞きました。
今、深刻なのは市民の暮らしを直撃している、物価高騰です。
このように、たくさんの市民生活
上の切実な課題がある中での、６月市議会でした。部分的にはそのための対策、施策も具体化しました。
東かがわ市議会は、他の議会と比べて「良い所」と自慢出来るのは、
毎議会 人もの議員が一般質問を行っていることです。 人の質問者
は、それぞれの立場から、持ち前の個性と特徴ある一般質問だったように思います。
大変嬉しいことは、毎議会欠かさず議会傍聴に来ていただいている市
民の方々が、おいでになることです。
本当にありがたいと感謝しています。
私たち議員は、いつでも「住民こそ主人公」の立場で、市民のみなさんの福祉や暮らしの向上を目標にしています。そして住みよい東かがわ
市めざし、市民に寄り添い、市民の声を市政に届けるために、今後もいっそう努力していく決意です。
どうか私たち議員に率直な、批判も含めた声を、届けて頂きますようよろしくお願いします。

東本 政行

15

ぜひ一度、直接議会傍聴におい出て下さい。
「一般 質 問 が特におもしろい」と好 評です。
ご参加よろしくお願いします。

15

16

FAX：0879−26−1341

編集：議会広報広聴特別委員会

香川県東かがわ市湊1847−1（議会事務局内） 電話：0879−26−1219

発行：東かがわ市議会

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弘志
井上
政行
東本
守
橋本

全国市議会議長会感謝状
四国市議会議長会表彰

市ホームページで、定例会・臨時会・委員会※のインターネット配信を行っています。

市ホームページ 「市議会」 → 「インターネット議会中継」 → 「東かがわ市議会中継」※委員会は、本会議において委員会に付託された議案の審査になります。