平成２４年度 産業廃棄物処理業経営塾ＯＢ会
地域別ワークショップ活動

共通テーマ「排出事業者責任に求められる事と課題」

ブロックテーマ
１ 未契約顧客を未然に防ぐ方法について
１．
２．排出事業者の定義
３．契約前情報提供のあり方

東日本Ｂブロック（関東甲信越 ４６社５５名）

地域別ワークショップ活動 東日本Ｂブロック

０１

東日本Ｂブロックの活動について
OB会共通テーマ「排出事業者責任に求められる事と課題」
Bブロック会員の日常業務に於ける具体的な事例を３案決定した
ブロックテーマ
１．未契約顧客を未然に防ぐ方法について
２．排出事業者の定義
３．契約前情報提供のあり方
３案について、参加者の実例を元にワークを実施した

参加者の実例を元にワークを実施
課題が見えてくる
アンケート結果を含めて実例を分類した

ワーク１
テーマ抽出

ワーク２

ワーク３

アンケート

ワーク４
まとめ

地域別ワークショップ活動 東日本Ｂブロック

０２

例えば・・・◇未契約顧客を未然に防ぐ方法について◇

排出事業者
今週末、金曜にお店がオープンなんですよ！
土曜日から取りに来てね！

業 者
わかりました！土曜から引取に入らせていただきます！
ただ・・・先日お願いした
契約書まだですかね・・・

法的要求事項①産業廃棄物を委託する場合は書面による契約書の締結が求められています。
委託基準（廃掃法施行令 第6条の２ 第４号）
②本委託基準に違反した場合は、3年以下の懲役若しくは300万以下の罰金またはこの併科が適用されます。 罰則（廃掃法施行令 第26条）＊排出事業者責任に求められる法的要求事項になります。
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０３

なぜ・・・◇未契約顧客を未然に防ぐ方法について◇

日常業務に於ける実例
認 識

変 更品目が追加になった
価格が変わった

今日、明日の収集要求

忘れられている

工期が延期

拒まれる
後回しにされる運搬車両が追加になった 紛失された契約者が定まっていない（経営者・支店長・所長等）

内容が未確定必要箇所の未記入（営業窓口が別にある）

未契約が発生してしまう可能性

未契約時に収集日時を依頼

必要箇所の未記入（排出事業者の都合）

緊 急情 報地域別ワークショップ活動 東日本Ｂブロック

０４

まとめ◇未契約顧客を未然に防ぐ方法について◇

共通テーマ「排出事業者責任に求められる事と課題」

課

題

排出事業者に求められる事（私たちに出来る事）

認 識

・契約締結は法的に求められている事項である事を知る（法的要求事項である事を説明、厳格に対応する）

変 更・追加、変更には契約書類が連動している事を知る（事前の説明、厳格に対応する）（事前説明、厳格 対応する）

緊 急

・可能な限り、事業に伴うリスクに対する備えをしていただく（事前の準備と、契約締結に関わる柔軟な対応）

情 報

・産業廃棄物を廃棄するにあたって、内容確定してから廃棄する（あいまいな契約内容では受け付けない）

行政には・・・
業者側の立場で契約締結の必要性を説明、厳格的な対応を実施するなかで、商機を失う可能性も大いにある。正直者が損をするような事にならないよう適切な監督、指導と契約締結の電子化などの効率的な運用が可能になるような後押しを求める。
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０５例えば・・・◇排出事業者の定義◇
納品業者業 者
結局誰と締結すればよいのだろう・・・

ユーザーさんでお願いしますよテナント管理会社で全部お願いできるんじゃないの？！
ゴミ持って帰ってよ。

建物管理会社
廃棄物はテナントさん個々でおねがいします

法的要求事項
事業者は、その事業活動に伴って生じた廃棄物を自らの責任において適正に処理しなければならない。（廃掃法第３条第１項）＊排出事業者の処理責任において基本的な要求事項になります。

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０６

なぜ・・・◇排出事業者の定義◇

日常業務に於ける実例
受託時

行政見解

所有者若しくは使用者と契約すること（都道府県A）

行政に相談して断わられたケース

配送業者から排出される梱包材

ビル管理会社・テナント
両者から排出されるごみ

飲食店等の清掃業者が排出する廃棄物農業法人（組合等）との一括契約

引っ越し業者から排出される、粗大ごみ管理会社でもテナントとの委任状況が見えない

排出事業者がわからない

ビル管理会社が排出事業者として一括契約を認める（政令市A）

大量・大型な残置物

建設系廃棄物の元請責任は明確化されたが、元請が事業所にいないケースがある大丈夫だと思うけど・・・（不安）地域別ワークショップ活動 東日本Ｂブロック

０７

まとめ◇排出事業者の定義◇

共通テーマ「排出事業者責任に求められる事と課題」

課

題

排出事業者に求められる事（私たちに出来る事）

受託時

・自らの事業活動に伴って廃棄される廃棄物に責任を持つ（実際に廃棄される排出事業者、排出場所をよく確認する）

行政見解

・適正処理、円滑取引のため行政機関に判断をあおぐ事も必要（行政機関との協議について排出事業者へのフォロー）

・自らに処理責任がある事の自覚と委託先への説明を適切にする（不安な面や疑問をきちんと排出事業者に伝える、聞く）
大丈夫！？

行政には・・・
適正処理を前提に実情に合わせた見解を理解、認識していただきたい。
但し、適正処理には排出事業者責任の自覚が必須です。不法投棄など問題が発生した場合の排出事業者に対する厳格な対応をお願いしたい。
地域別ワークショップ活動 東日本Ｂブロック

０８例えば・・・◇契約前情報提供のあり方◇業 者
本当に大丈夫なのかな・・・
事前確認が取れてない物は持ち帰れません！

排出事業者
有害物じゃないから、同品目で持って帰って！

法的要求事項①特別管理産業廃棄物の委託に際して、当該廃棄物に係る情報の書面での事前通知（廃掃法施行令 第６条の６第１号、規則第８条の１６第１号、第２号）②契約時に契約書面への記載が必要な事項
第８条の４の２ 令第６条の２第４号ヘの環境省令で定める事項は、次のとおりとする。
一〜五 （略）
六 委託者の有する委託した産業廃棄物の適正な処理のために必要な次に掲げる事項に関する情報
イ 当該産業廃棄物の性状及び荷姿に関する事項
ロ 通常の保管状況の下での腐敗、揮発等当該産業廃棄物の性状の変化に関する事項
ハ 他の廃棄物との混合等により生ずる支障に関する事項
ニ （略）ホ 委託する産業廃棄物に石綿含有産業廃棄物が含まれる場合は、その旨
ヘ その他当該産業廃棄物を取り扱う際に注意すべき事項＊廃棄物の品目だけの判断でなく、適正処理が可能なのかその判断が求められます。
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０９なぜ・・・◇契約前情報提供のあり方◇

日常業務に於ける実例
認 識

変 更
成分・性状が変わっても知らされない見積り・ヒアリング後物が増えていた処理業者で調べさせられる成分を教えてくれない
ＭＳＤＳ等の資料がない
めんどう

石綿含有廃棄物の情報があいまい
有害物質が入っていないと言われればそれまで・・・情報が不足する

ＷＤＳを知らない

企業機密事項

情報がない（もれ）地域別ワークショップ活動 東日本Ｂブロック

１０

まとめ

◇契約前情報提供のあり方◇

共通テーマ「排出事業者責任に求められる事と課題」

課

題

排出事業者に求められる事（私たちに出来る事）

認 識

・事前に処理が適正（適切）に行われる事の確認が必要（性状、成分、反応など適正（適切）処理可否の検討後の受注）

変 更・性状、成分、数量等、変化時の連絡の厳格化（業者側で受入時のチェック体制を実施する）

情 報

・事業を継続的に行うためにも、最終的な処分までに責任を持つ（危険性、リスクをきちんと説明する）

行政には・・・
適正処理にとても大切な事項です。
排出事業者には、廃棄物処分の委託時に関わる説明責任を強く求めていくことの必要性を啓発、またこれが原因のトラブルに対する排出事業者への厳しい対処が必要。
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１１

課 題（３テーマの共通点）
事業運営上に廃棄物処理に関わる要求事項が広く認知されていない

認識変化
常に変化・変更はつきもので、その変化によって廃棄物処理実務も変化する

情報
排出事業者の保有する情報が少ない（ない）
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まとめ共通テーマ◇排出事業者責任に求められる事と課題◇

排出事業者? 事業活動に伴って生じた廃棄物は自らの責任において適正に処理しなければならない。他人に処理を委託する際も、この事実は変わることはない。
? 自ら情報を得て、適正処理に努める事が必要。他人に処理を委託する際のリスクマネジメントが課題。

業 者? 委託基準に沿った受託を実施する。
? 排出事業者への情報提供、認識の共有のためしっかりとしたコミュニケーションを取り、受注時、受入時のチェック（委託基準）を強化し厳格に対応することが必要。

行 政? 排出事業者への周知・徹底。交通ルールのようなもっとわかりやすい個人レベルまで落とし込んだ周知・徹底をお願いしたい。
? 事故防衛を持って、はじめて意識が変わる。事故事例をはじめとして、過去の問題を排出事業者、業者への教育を徹底していただきたい。

地域別ワークショップ活動 東日本Ｂブロック

１３

最後に・・・

環境教育
産業廃棄物だけでなく、日常的に発生している廃棄物全般は誰もが生活をしていくうえで軽視できない。
企業が排出する廃棄物に対して自ら責任を持つ意識には、個人が廃棄物を捨てる責任意識をもって徹底できるのではないか。
環境保全、資源循環に関わる教育を子どもの頃から学ぶ環境を作ることが、将来的には企業の意識改善に繋がるものと考える。
それぞれの立場で、今できることから始めよう。

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