TAJIMI CITY

R2.4.1 - R6.3.31

多治見市

0経済部

１

計画策定の趣旨

多治見市産業・観光振興計画は、多治見市の経済政策、特に総合計画に位置付けられた事業の推進を目的として策定しており、本計画は、第６期目の計画となります。
これまでの計画により、中小企業支援、創業支援、企業誘致、美濃焼振興、観光促進、農業振興等の各分野において、一定の成果を上げてきました。
今回の計画では、これまでの成果を土台として更なる躍進を目指すこと、新たな社会的課題の解決を図ることを念頭に置き、策定いたしました。

２

策定手順

本計画は、有識者や民間事業者等、計１２名の策定委員から成る「多治見市産業・観光振興計画策定委員会」（以下「策定委員会」）によって策定しました。これまでの計画の評価から、地域経済の現状を踏まえて活発な意見交換を行い、今後の多治見市の経済活性化のために真に必要な事業、政策について検討を行いました。

３計画の体系と運営

本計画は、第７次総合計画を上位計画とし、産業・経済部門の基本計画として位置付けています。
（１）計画期間 令和２年度～令和５年度（総合計画と連動）（２）進行管理 第７次総合計画の進行管理と一体的に進める。
社会経済への対応をスピードアップさせるべく、毎年度戦略を策定する。
（３）評
価 多治見市産業観光振興計画策定委員会による。

４

第７次総合計画との連携

基本方針を、第７次総合計画の柱の一つである「にぎわいと活力のあるまちづくり」とします。また、多治見
市総合計画審議会からの答申から次の５つの項目について共有します。
○誘致した企業と地元企業との連携、中小企業の事業承継支援や創業支援など、経済を活性化させる事業を拡充していただきたい。
○移住の促進やまちのにぎわいが増すような多治見駅南地区市街地再開発事業にしていただきたい。
○リニア中央新幹線の開通を見据えた、観光振興策を強化していただきたい。
○女性や高齢者の再就職の促進など、多様な「人財」を育成するための仕組みづくりを支援する取組を進めていただきたい。
○郷土の歴史や文化を後世に伝えていくため、文化財の保存・活用を推進していただきたい。

５

現状分析

（１）これまでの計画による成果
産業振興
企業誘致
中心市街地
①「き」業展、①アマゾン、トヨ ①中心市街地活
企業お見合い、タ、トヨタ紡織、 性化基本計画をたじみビジネス日本ガイシ等、大 策定、地方再生コ
プランコンテス手を含む 27 社の ンパクトシティ
ト、起業支援等誘致に成功。のモデル都市にによる産業振②進出企業と共選出。
興。に職業体験、社②空き店舗対策②多治見市中小 会科見学などのに関する補助制
企業・小規模企業 地域貢献事業や度の創設。たじ振興条例を制定。 企業間交流事業
みビジネスプラを実施。
ンコンテストに③高田テクノパ よる出店増。
ークの事業決定③多治見まちづくり株式会社を都市再生推進法人として認定。

1

美濃焼①美濃焼祭の開催②テーブルウエ
アフェスティバ
ル・建築建材展への出展支援③国際陶磁器フェスティバルの開催④陶磁器意匠研究所による担い手の育成。
⑤オープンファクトリー整備⑥美濃焼タイル
施工補助創設観光①本町オリベス
トリート、うながっぱの誕生②モザイクタイルミュージアム
開館③観光協会の法人化④東美濃地域の広域観光事業(半分、青い。五平
餅マップの作成、MEETSHIGASHIMIOの実施

農業①廿原ええのおマイクロ野菜研究など、新たな分野の事業化。
②新規就農者（もみじかえで研究所・トマト農園）

（２）多治見経済の現況①

人口減少 多治見市の人口は、111,292 人(H30.4)。前年同月 112,145 人から 853 人減少。中心市街地の人口は、8,330 人（H30.4）、前年同月から３％の増加。また、昼間人口、特に通勤者については、依然として流出者が多いものの、多治見への流入が、13,565 人(H22)から 15,069 人(H27)に増加。多治見から市外への流出については、26,933 人(H22)から 25,620 人(H27)に減少。

②

中心市街地通行量 全エリアで増加。※多治見まちづくり㈱の通行量調査より（毎年 11 月に実施）
・駅前商店街<休日>(H29) 5,591 人→ (R 元) 7,128 人、<平日>(H29) 7,318 人→ (R 元) 7,889 人
・ながせ商店街<休日>(H29)619 人→ (R 元) 1,316 人、<平日>(H29)726 人→ (R 元) 1,360 人
・オリベストリート <休日>(H29)807 人→ (R 元) 869 人、<平日>(H29)908 人→ (R 元) 1,192 人③

地域内循環※ 地域経済循環率（※）は 77.7％（県内 21 市中 17 位 RESAS 2013 年より）多治見市は、平均よりも大幅に値が低い。地域経済の構造特性としては、他地域から流入する所得が多く、また、他地域への支出が多いという特徴がある。
※ 地域経済循環率とは、生産（付加価値額）を分配（所得）で除した値。

④

付加価値額 年間１人あたり、第１次産業 164 万円（1,285 位）、第２次産業 368 万円（1,628 位）、第３次産業808 万円（287 位）（全国 1,719 市町村中。RESAS 2013 年より）⑤

陶磁器産業 陶磁器・タイル関係製品の出荷額は、231,539 百万円(H3) から 62,030 百万円(H28)まで減少。
一方、シェアは、39.2%(H3) から 54.1%(H28)まで増加。

⑥

有効求人倍率 平成 29 年 11 月から 2 倍を超える状況が続いており、採用難が深刻。
※ 参考 2.27 倍（R 元.11、多治見管内)⑦

観光入込み客数 モザイクタイルミュージアムの開館により増加傾向。国際陶磁器フェスティバルの開催
年度を除いて比較すると、1,231,691 人(H27)から 1,380,782 人(H30)に増加。

６

課題と解決

現状分析から、今後多治見市が経済政策を推進するうえで、プラス要素となりえる「強み」と、克服する必要がある課題を「弱み」として、以下のとおり整理しました。

強み（プラス要素）①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬

弱み（マイナス要素）

駅南市街地再開発事業
モザイクタイルミュージアムへの集客
企業誘致による企業増及び関連企業の市内進出
飲食店の活性（店舗数、付加価値額）
オープンファクトリー整備
美濃焼を土台にした歴史・文化（資源）
陶磁器意匠研究所による研究生の育成、外国人研究生の受け入れ
ながせ商店街の拠点施設「ヒラクビル」のオープン
マネジメント型まちづくりファンド創設
多様なクリエイターによる出店、まちづくりへの参加
廿原ええのお・もみじかえで研究所等の新しい農業・担い手の創出
多治見への流入人口（愛知県・名古屋市から）の増加
陶磁器・タイル業界での女性活躍

①②
③
④
⑤
⑥
⑦
⑧
⑨⑩
⑪

商店・事業主の高齢化と後継者不足
地域内消費の低迷
商店街組織の弱体化
商店街の空き店舗・休業店舗の増加
中心市街地物件等の老朽化
公共交通機関、駐車場の不足
市内事業者の採用難
生産年齢人口の流出
周辺自治体への大型複合店の出店による顧客流出
ロードサイド店・チェーン店による都市部へのお金の流出増
美濃焼の低付加価値★弱み（マイナス要素）は、今後対策を講じる必要のある「課題」とする。
★強味（プラス要素）は、課題に対する対策の足掛かりとして「活用」する。

課題は① にぎわいを更に広げること・・・・・・・・・・「にぎわい」② 多治見の産業を担う人財の育成と確保・・・・・「人財」③ 域内消費の拡大・・・・・・・・・・・・・・・「地域ブランド」④ 地域企業の競争力の強化・・・・・・・・・・・
「き」業

2

７

策定委員意見（敬称略）

名古屋学院大学 学長 小林 甲一

多治見商工会議所 経営支援員 長谷川 伸樹

さあ、多治見のいまを映すように、元気な戦略
今後の多治見市の顔が見えてきました。
がいっぱい詰まった計画ができ上がりました。で特に多治見駅周辺の再開発による東濃の正面も、計画にとって本当の本番はこれからです。そ 玄関としての表情が目に浮かびます。の先には、多治見にとって新しいステージが開け
この計画が実現され、さらに魅力ある多治見市ているような予感がします。
が発信できると思っております。
アンファッションカレッジ 校長 安藤 貴久子

新町ビル 代表 花山 和也

産業と観光を結び付けて発展させるためにも、委員としてはじめて参加させて頂きましたが現在ある施設、街の景観も含め多治見市全体を俯 多様な意見や視点があり勉強になる事の方が多瞰して計画し、住む人、訪れる人も陶器の町なら かったです。市民の方や同世代以下の方にも本委ではの特徴と魅力を今以上に感じることができ 員会で行われる内容を伝えていく事も必要だとる町づくりを！
感じました。
陶都信用農業協同組合 経済部部長 水野 吉衛

公益財団法人多治見市文化振興事業団
理事 高木 正典

陶磁器を季節で食器を変える等の食に関わる時代の変化をチャンスと捉え、果敢に挑戦する文化に融合させることや、農業関係では、異業種 ことで可能性は拡がります。毎年度戦略を策定す
参入と暑い多治見の米の優位性の確立が、これか るという機動性に富んだ進行管理により、活きたらの多治見の発展に寄与すると思います。
計画として力を発揮し、その成果が明るい未来に繋がることを期待します。
有限会社 鈴研陶業 代表取締役 鈴木 耕二

多治見まちづくり株式会社 小口 英二

私は市内高田町にて、地場産業であるタイル
この計画の意義を多くの企業・市民の皆さんに製造を行っています。多治見市にはやきものの素 知っていただくことを期待します。
晴らしい文化が産業として根付いています。多治知っていただいた結果、地域内での経済循環が見市内外の皆様が産業があって良かった、来てよ 活性化し、多治見が元気になることを願います。
かったと思って頂けることを願っています。
ギャラリーヴォイス
エグゼクティブディレクター 川上 智子

ＰＯＬＡエステイン紗ら
グランドオーナー山下 真美子

多治見市らしさの発信に欠かせない大切なキ
歴史ある文化や伝統を、また新しい形やアイデーワードは、やはり「やきもの」だと思います。 アで盛り上げていこうと活動されている方が多その「やきもの」文化に惹かれて他の地域から 治見市にはたくさんいらっしゃいます。市の事業移り住んだ人たちの熱い想いを、私たちが受け止 とうまく連携をとって、それぞれの工夫と協力でめ、活かしていくことが、多治見市の産業・観光 街の賑わいを作っていけるようになるといいでに必要だと思います。
す。
東濃信用金庫とうしん地域活力研究所
エリアサポート課 課長 伊藤 健

株式会社オザワモザイクワークス 小澤 枝里子

産業・観光振興の実務に携わる方々と、具体的な振興策について議論できました。
今後、振興計画に基づき、多治見市の更なる「にぎわいと活力の創出」に向けて、委員会メンバーの方々も含めた官民連携をより強化して取り組んでいきます。

3

地域活性化の為に、地場産業（タイル）を広く知ってもらうことが必要です。モザイクタイルミュージアムとの連携で発信力やイベントなど、楽しいオシャレな町をアピールし、外からも中からも人が集まる場になってほしいです。

８

計画の内容

A－Ⅰ

B-Ⅰ

にぎわい
【目的】
目 的
人財育成としごとづくりにより、地域の人的資源を元気にする

目 的【目的】交流・観光・移住定住により、ヒトのにぎわいを拡充させる

活 用
【活用】

活 用
【活用】
a 駅南再開発事業による活性化b モザイクタイルミュージアムへの集客
c ヒラクビルのオープン
d たじみビジネスプランコンテスト事業・マネジメント型まちづくりファンド
e 広域観光の連携

a 企業誘致による企業増及び関連企業の市内進出
b 商工会議所・商工会・東濃信用金庫等関係機関との連携体制
c 美濃焼を核とした産業・歴史・文化d 陶磁器意匠研究所による研究生の育成、外国人研究生の受け入れ
e 多治見への流入人口（愛知県・名古屋市から）の増加
f 最近増加傾向にある若手クリエイターによる出店、イベント促進

【事業】
事 業
① 中心市街地への出店促進（空き店舗対策・ビジネスプランコンテスト）② 企業誘致による移住定住促進③ 着地型観光イベント④ グリーンツーリズム⑤（一社）多治見市観光協会の機能強化

A

にぎわい戦略

ヒト・モノ・サービスの賑わい拡充

A-Ⅱ

地域ブランド人財

事 業【事業】① 多治見で働こプロジェクト② 多治見の魅力発信・ＰＲ③ 陶磁器意匠研究所の人財育成・卒業生の市内定着への支援④ 企業誘致による魅力的な就職先の確保

基本方針

B

「にぎわいと活力のあるまちづくり」

活力戦略

ヒト・「き」業を元気にする

基本戦略
いまの多治見の強みと弱みを見つめ直し、地域経済のステップアップをはかる

B-Ⅱ

「き」業

目 的
【目的】
ブランド力の向上と域内循環の促進により、地域を繁盛（モノとサービスのにぎわい）させる
活 用【活用】
a 第３次産業の高付加価値
b セラミックバレー振興補助金
c 業界団体等の女性活躍
d 美濃焼を核とした産業、永保寺・修道院等の歴史や文化、三千盛
e 廿原ええのお・もみじかえで研究所等の新しい農業・担い手の創出
f 陶磁器意匠研究所の３D プリンター

目 的
【目的】

事 業
【事業】
① セラミックバレーによるブランド化② 美濃焼の高付加価値化・ブランディングによる商品の魅力アップ③ 農業の新しい事業者を主体とした６次産業化④ オープンファクトリー
⑤ 国際陶磁器フェスティバル

事 業
【事業】

誘致・育成支援・連携強化と高付加価値化により、地域の産業、企業および事業所を活性化する
活 用【活用】
a 商工会議所・商工会・東濃信用金庫等関係機関との連携体制
b 企業誘致による企業増及び関連企業の市内進出
c 創業者ネットワーク

異業種交流会① き業展・企業お見合い

4②

企業誘致した企業と地場産業・地元企業とのマッチング事業③④

たじみビジネスプランコンテスト・創業支援事業
地域通貨導入検討

９

関連事業一覧
No.

カテゴ
リ

事業名

1

観光協会の機能強化

2

インバウンド観光誘客の推進

3

広域観光連携の推進

4

中心市街地活性化事業の推進
A

5

I

Ⅰ

6にぎ
わい

78A
911にぎ
わい

1610
A
I

12Ⅱ
地域
ブ
ラン
ド

13
14
15

17

B
I

18

Ⅰ

19人
財

202122

B
活力B
I23242526

Ⅱ
「き」
業事業内容
観光協会とＴＭＯとの連携を強化し、多治見市観光政策を大きな方
針・共通認識を持って推進する体制をつくる。
外国人観光客の誘客を進める。美濃焼、滞在型観光等。
東美濃地域を面的に捉え、広域的な周遊観光の取組を進める。

再開発ビル、ヒラクビル、たじみ創造館を拠点とし、メインプロムナード（駅前商店街か～ながせ商店街～オリベストリート）への出店促進、誘客を進める。
空き店舗対策強化プロ 空き店舗の確保、出店促進のため、調査と補助制度などの活用によジェクトの推進り、出店者とのマッチングを行う。
観光農園の推進廿 農業の付加価値を上げるため、観光・食堂・美濃焼とのコラボレーシ
原営農・もみじかえでョンを促進。
セラミックバレー振興 美濃焼の産業観光を推進するため、オープンファクトリーや滞在型作補助金の活用
陶施設の整備などに積極的に取り組む事業者等を支援。
地域主体の観光誘客支 市内３地域のオリベストリート地域の魅力発信について、地元住民自援らが実施する活動について協力支援を行う。
着地型観光体験プログ “多治見市ならでは”の当地色ある体験プログラムを造成し、“このまラム「多治見るこみち」 ちを知り、このまちにくる”きっかけとなる着地型観光のコンテンツの推進である「多治見るこみち」事業を継続して実施する。
中心市街地への出店促進及び多治見市の新産業・起業家創出事業の推
たじみビジネスプラン
進のための事業。高校生部門である「ＴＡＪＩＣＯＮハイスクール」コンテストも同時開催。
高田テクノパークへの 高田テクノパークに企業を誘致することで、新たな雇用を生み出し、企業誘致税収を確保する。
窯元、商社、関連企業や陶芸家が多く集まる陶磁器産業の盛んな、なセラミックバレーの推
だらかな山と盆地の連なるこの地域を「セラミックバレー」と新たに進名付けて、さらに発展させ国内外へ発信していく。
オープンファクトリー
一部地域もしくは市内全域で美濃焼産業の工場見学ができる催事の開整備事業者との連携、イ催を計画し、市内外からの誘客を行う。
ベントの実施陶磁器製オブジェや陶 市内に点在する陶磁製のオブジェや陶壁等は、陶磁器産地の特色であ壁、モザイクアート等の り魅力ある作品であり、所在地マップの作製し市内散策ルートと活用活用することにより新たな観光資源として活用する。
新製品開発等へのデザ
3D プリンター活用のための研究会・勉強会の開催
イン・技術面での支援（一社）フォーレサンノクラによる地元の農産物（いちご、ブルーベ農業の新しい事業者をリーなど）の天然酵母を使用したパンの製造・販売を軌道に乗せるた主体とした６次産業化めの支援。
多治見市の事業所における採用難に対する事業。魅力のある市内の企業を厳選し、求人サイトやＳＮＳによる情報発信と、求人マッチング
多治見で働こ Project
イベントの開催行う。多治見商工会議所主催、多治見市共催。人口減少対策の主要事業にも位置付ける。
ishoken gallery での若手卒業生による展覧会とそれに伴う特別実習
人財育成機能の充実等、魅力ある研修を実施。
誘致した企業へのアフ 誘致した企業へアフターフォローを行う中で、地域貢献活動事業や企ターフォロー、情報発信 業間交流を進め、企業誘致効果の最大化を図る。
研究生募集強化・外国人 大学・高校等への直接訪問や移住定住促進策の PR 及び国際交流室の研究生受け入れ
活性化により研究生を確保
ビジネスフェア―「き」業展。今年度は 17 回目を迎える。県内最大「き」業展の開催
規模で開催。来場者数や契約締結数等を落とさず、実行委員会形式によるイベント企画により、毎年度新しい試みで実施。
ＢｔｏＢに特化した、ビジネスマッチングイベント。今年は 13 回目
企業お見合いとなる。最近では受注事業者の減少がみられ、人手不足、受注過多という傾向にある。
産業文化センターの起業支援ルーム９室を設置。創業者へのサポート
創業支援セミナー・起業 を行うマネージャーを配置。また、創業支援セミナーも関係機関と連支援センター携して取り組んでいる。昨年度からビジネスプランコンテスト事業とも連携。
中心市街地への出店促進及び多治見市の新産業・起業家創出事業の推
たじみビジネスプラン
進のための事業。高校生部門である「ＴＡＪＩＣＯＮハイスクール」
コンテストも同時開催。（再掲）
陶磁器製品品質管理支 依頼試験や技術的相談等を通じて、安心・安全な製品流通への支援を援実施
地域通貨導入検討

キャッシュレス・電子マネーを活用した地域通貨導入について検討。

5担当部署
観光
Ｇ
観光
Ｇ
観光
Ｇ
労働
Ｇ
労働
Ｇ
農林
Ｇ
観光
Ｇ
観光
Ｇ
観光
Ｇ
労働
Ｇ
企業
誘致
観光Ｇ
観光
Ｇ
観光
Ｇ
意匠
研
農林
Ｇ
労働
Ｇ
意匠
研
企業
誘致
意匠
研
労働
Ｇ
労働
Ｇ
労働
Ｇ
労働
Ｇ
意匠
研
労働
Ｇ

10策定経緯

Ⅰ

内部会議

１

多治見市経済部 関係部署ヒアリング
令和元年５月３０日・３１日・６月５日
各部署の現計画進捗確認及び今後の課題抽出（産業観光課 観光Ｇ，農林Ｇ、企業誘致課、陶磁器意匠研究所）

２

多治見市経済部 リーダー会議
第 1 回 令和元年 08 月 14 日 原案の作成
第２回 令和元年 09 月 02 日 新計画骨子作成
第３回 令和２年 01 月 20 日 最終案の確認及び令和２年度戦略検討

３

庁内会議（１） 政策会議（２） 政策会議

Ⅱ

産業・観光振興計画の策定について（中間報告）
産業・観光振興計画の策定について

産業観光振興計画策定委員会
第１回
第２回
第３回
第４回
第５回

Ⅲ

令和元年 11 月 26 日
令和２年 02 月 25 日

令和元年 07 月 01 日
令和元年 08 月 02 日
令和元年 10 月 02 日
令和元年 11 月 13 日
令和２年 03 月 25 日

現計画の進捗状況報告及び新計画の策定方針
多治見市経済状況の確認と課題抽出
新計画の骨子の検討
新計画の検討計画最終案の確認及び令和２年度戦略の検討

パブリックコメント
令和２年２月２０日（木）～令和２年３月２２日（日）6