令和５年12月４日開会

令和５年12月４日閉会

令 和 ５ 年 第 ２ 回
名寄地区衛生施設事務組合
議会 定

例 会会 議

名寄地区衛生施設事務組合録

令和５年第２回名寄地区衛生施設事務組合議会定例会会議録
開会 令和５年12月４日（月曜日）午後３時30分

１．議事日程

１．説明員

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

行政報告

日程第４

議案第１号

管 理 者
副管理者

令和５年度名副管理者

令和４年度名般会計決算の認定について
議会報告第１号

草 野 孝

治

君

田 村 泰

司

君

( 下川町長 )副管理者

寄地区衛生施設事務組合一日程第６

君( 美深町長 )般会計補正予算（第１号）
議案第２号

士

( 名寄市長 )

寄地区衛生施設事務組合一
日程第５

加 藤 剛

遠 藤 貴

幸君

(音威子府村長)
副管理者

例月出納橋 本 正

道君

(名寄市副市長)

検査の結果報告について
日程第７閉会中継続審査及び調査の申出について

１．事務局説明員
事務局長 藤井浩

司君(兼炭化ｾﾝﾀｰ所長)
１．出席議員（12名）

主幹 芳

賀正幸君

議 長

13番

今 村 芳

彦

議員

副議長

12番

小 口 英

治

議員

１番

清 水 一夫

議員

２番

藤 原 芳

幸議員

３番

奥 崎 裕

子

議員

４番

杉均

議員

５番

谷

聡議員

７番

山 崎 真 由 美議員

参８番

高 橋 伸

典

議員

（一般廃棄物処理施設整備推進室副長兼場長）

９番

東 川 孝

義議員

総務課長 西

10番

藤 吉 秀

明

議員

11番

斉 藤 好信議員

山(名寄市市民部参事)
主幹 桜

木健

一君

(美深町住民生活課長)
主幹 高 屋 鋪

勝 英君(下川町税務住民課長)
主幹 北

川

慎君

(音威子府村住民課長)
事 常本

史本

之圭太

君
君

（兼一般廃棄物処理施設整備推進室参事）
衛生ｾﾝﾀｰ所長 角田守

譜

君（兼一般廃棄物処理施設整備推進室参事）
推進室主幹

１．欠席議員（１名）
６番

富 岡 達 彦

議員

安

藤剛

君

(兼一般廃棄物処理施設整備推進室主幹)
処分場主査

佐々木哲雄

君

(兼衛生センター主査)
炭化ｾﾝﾀｰ主査 渡

１．議会事務局出席職員
事務局長

伊 藤 慈

生

書

金 子 凌輔

記

邊

大 介

君

（兼広域最終処分場・一般廃棄物処理施設整備推進室主査）

○議長（今村芳彦議員）

只今より、令和５年第２回名寄地区衛生施設事務組合議会定例会

初めに、令和４年度の会計決算について申し上げます。

を開会いたします。

一般会計では、歳入歳出差引額から翌年度へ６番

富岡達彦 議員

繰り越すべき財源を差し引いた実質収支は、から欠席の連絡を受けておりますが、定足数に4,188万7,757円の黒字となりました。

達しておりますので、直ちに本日の会議を開きます。

今後も、経費縮減を念頭においた財政運営に努めてまいります。

日程表は、お手元に配布のとおりでございます。

次に、衛生センターの運営について申し上げます。
構成市町村のし尿収集状況につきましては、10月末現在、収集量は869.8klで、前年同期と比○議長（今村芳彦議員）

日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

較をいたしますと18.4kl、率にして2.1％の減量となっております。

会議録署名議員には、会議規則第87条の規定により、また、浄化槽汚泥につきましては、2,503.3klの受入で、前年同期と比較をいたしますと

４番

杉山均 議員９番

東川孝義 議員

126.9kl、率にして5.3％の増量となっております。

を指名します。

この他に幌加内町から、45.5klの受託処理を行ったところでございます。
保守管理状況につきましては、機器及び設備○議長（今村芳彦議員）

日程第２会期の決定を議題といたします。

は、年次計画の中で更新、修繕を実施しており、施設の長寿命化に努めているところでございまお諮りいたします。

す。

今期定例会の会期は、本日１日といたしたい

これまでの実施状況は、10件の修繕で133万円、と思いますが、これに御異議ございませんか。

予算に対する執行率は55.9％となっております。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

今後予定をしている修繕につきましては、し○議長（今村芳彦議員） 異議なしと認めます。

尿収集閑散期に実施をしてまいります。

よって、今期定例会の会期は、本日１日と決定いたしました。

次に、炭化センターの運営について申し上げます。
稼働状況につきましては、10月末現在で搬入された炭化ごみは、2,010.47ｔとなっており、○議長（今村芳彦議員）

日程第３

これより行政報告を行います。

前年同期と比較いたしますと74.27ｔ、率にして3.6％の減量となっております。

加藤管理者。
○管理者（加藤剛士君）

市町村別にみますと、名寄市が搬入割合
本日、令和５第２回

82.9％の1,666.42ｔ、美深町11.1％の222.27ｔ、名寄地区衛生施設事務組合議会定例会の開会に

下 川 町 4.2 ％ の 84.76 ｔ 、 音 威 子 府 村 1.8 ％ のあたり、これまでの主な行政事項について、そ37.02ｔの搬入量となっております。の概要を御報告申し上げます。

炭化物につきましては、269.72ｔが生成をさ- 1 -れ、搬出されたところであります。

次期中間処理施設整備につきましては、議員

施設見学につきましては、10月末までに小中各位のご理解とご協力を賜りながら、本年９月

学校をはじめとする各種団体、合わせて10団体、22日開会の第３回組合議会臨時会において、工229名の来訪に対してごみの減量、再使用、再資事請負契約の締結に係る議案が可決され、三機源化をはじめ、発生回避を目的とした分別への工業株式会社と71億2,690万円で契約を締結し啓発を行ったところであります。

たところであります。

次に、保守管理状況について申し上げます。

現在、受注者と協議を進めながら来年９月頃

これまでに実施をした修繕は、年次計画によの工事着工を目指して実施設計を進めておりま

り９ 件で920万 円、 予算 に対 する 執 行率 は、すので、議員各位並びに関係各位に置かれまし50.8％となっております。ては、これまでと同様、ご理解とご協力をお願

今後予定をしている修繕につきましては、運い申し上げますとともに、住民の皆様に対して営に支障のないよう実施をして、施設の長寿命も適宜、情報を発信してまいりたいと考えてお化に努めてまいります。

ります。

次に、
広域最終処分場について申し上げます。

以上、主な行政事項について、その概要を申稼働状況につきましては、10月末現在で搬入し上げ報告といたします。

された埋立ごみは、3,226.75tとなっており、前○議長（今村芳彦議員）

年同期と比較をいたしますと80.57ｔ、率にしてわります。

以上で行政報告を終2.4％の減量となっております。
市町村別にみますと、名寄市が搬入割合83.9％の2,709.31ｔ、美深町9.3％の299.71ｔ、○議長（今村芳彦議員）

日程第４下川町4.9％の157.4ｔ、音威子府村1.9％、60.33号、令和５年度名寄地区衛生施設事務組合一般ｔの搬入量となっております。

会計補正予算第１号を議題といたします。

次に、保守管理状況について申し上げます。

提出者の説明を求めます。

これまでの修繕工事の実施状況は、年次計画

加藤管理者

議案第１により９件の修繕で148万円、予算に対する執行○管理者（加藤剛士君）

議案第１号、令和５率は、26.5％となっております。

年度名寄地区衛生施設事務組合一般会計補正予また工事請負費におきまして、ガス管積上げ算第１号について提案の理由を申し上げます。

工事、70万円を支出しており、埋立処分場の管今回の補正は、歳入で負担金の整理と繰越金理状況から施工箇所を限定して節減を図り、今の追加、歳出で総務費において積立金を追加し年度の工事を完了したところであります。

た他、科目の整理が主な内容であり、歳入歳出

今後予定をしている修繕につきましては、運それぞれ2,105万５千円を追加し、予算総額を７営に支障のないように実施をして施設の長寿命億166万１千円にしようとするものであります。

化に努めてまいります。

第２表、継続費補正は、建設工事と施工監理

次に、次期中間処理施設整備について申し上業務の事業費の確定による変更でございます。

げます。

第３表、繰越明許費は、次期中間処理施設に名寄市の旧焼却施設解体工事につきましては、係る設置届出書作成業務が年度をまたいで実施

周辺地域の環境に配慮をしながら安全に実施をする必要が生じたことから、当初予算に計上しし、本年７月末、完了したところであります。ている業務委託料を翌年度に繰り越して対応す- 2 -るものでございます。

これより採決を行います。

補正の主なものについて、第１表により歳出から説明を申し上げます。

議案第１号は、原案のとおり決定することに御異議ございませんか。

２款、総務費におきまして2,099万９千円の追（「異議なし」と呼ぶ者あり）

加は、施設整備基金に2,100万円を積み立てるも○議長（今村芳彦議員） 異議なしと認めます。のとして、当初予算との差額分を追加するもの

よって議案第１号は、原案のとおり可決されでございます。

ました。

３款、衛生費におきまして630万４千円の減額
は、広域最終処分場における有害鳥獣の捕獲期間の見直しや今年度実施予定の工事が完了した○議長（今村芳彦議員）

ことによる減額と、次期中間処理施設整備に要号、令和４年度名寄地区衛生施設事務組合一般する事業の入札減等の整理によるものでござい会計決算の認定についてを議題といたします。

ます。

日程第５

議案第２提出者の説明を求めます。

５款、予備費におきまして636万円の追加は、歳入歳出調整によるものでございます。

加藤管理者。
○管理者（加藤剛士君）

議案第２号、令和４次に、歳入について申し上げます。

年度名寄地区衛生施設事務組合一般会計決算の１款、分担金及び負担金におきまして226万６認定について、提案の理由を申し上げます。

千円の追加は、炭化センターと広域最終処分場

令和４年度における名寄地区衛生施設事務組の前年度における自己搬入手数料と、名寄市内合一般会計歳入歳出決算は、歳入総額７億5,300

淵処分場の水処理設備に係る電気料が確定した万7,820円に対し、歳出総額７億1,112万63円とことから、負担金で調整するものでございます。

なり、歳入歳出差引4,188万7,757円は翌年度に７款、繰越金におきまして1,878万９千円の追繰り越しするものでございます。

加は、前年度会計からの繰越金として、当初予算との差額分を追加するものでございます。

初めに、し尿等収集処理状況について申し上げます。

以上、補正の概要について、御説明申し上げました。

で推移しておりますが、令和４年度につきまし宜しく御審議下さいますよう、お願いを申し上げます。
○議長（今村芳彦議員）

組合構成市町村のし尿収集処理量は減少傾向て は 前 年 度 比 3.5 ％ 、 量 に し て 48.9kl 減 の1,330.6klとなったところであります。

これより質疑に入ります。

また、浄化槽汚泥につきましては、前年度比3.1％、量にして86.7kl減の2,741.3klの収集と御発言ございませんか。

なり、合わせて4,071.9klの収集となったところ（「なし」と呼ぶ者あり）でございます。

○議長（今村芳彦議員） 質疑なしと認めます。

市町村別割合につきましては、名寄市65.8％、お諮りいたします。

量にして2,677.9kl、美深町18.0％、731.6kl、本件は、委員会付託を省略し、直ちに採決す

下川町13.7％の560.3kl、音威子府村2.5％のることに御異議ございませんか。

102.1klとなっております。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

また受託処理では、幌加内町からし尿、汚泥○議長（今村芳彦議員） 異議なしと認めます。

合わせて88.8klを受入れたところであり、衛生- 3 -センターでの処理量は、合計4,160.7kl、１日平積 立 金 4.7 ％ の 3,304 万 円 、 普 通 建 設 事 業 費

均11klとなっております。

30.8％の２億1,872万円が主な内容となってお次に、炭化処理状況について申し上げます。

ります。

構成市町村からの炭化対象ごみの搬入量は、前年度比で2.1％、量にして75.5ｔ減の3,516.15

予算総額に対する執行率は、歳入で99.7％、歳出で94.1％となったところでございます。

ｔの搬入となったところでございます。

なお、詳細につきましては、事務局長より説

市町村別割合につきましては、名寄市で明させますが、本年７月に組合監査委員に検査

82.9％、量にして2,916.64ｔ、美深町11.1％のを願い、決算審査意見書を添えて提出しており389.28ｔ、下川町4.0％の139.21ｔ、音威子府村ます。

2.0％、71.02ｔとなっております。

宜しく御審議下さいますよう、お願いを申し次に、埋立処理状況について申し上げます。

上げます。

構成市町村からの埋立対象ごみの搬入量は、前○議長（今村芳彦議員）

年度比7.5％、量にして388.44ｔ減の4,773.39

局長。

ｔ、衛生センターと炭化センターの処理残渣を○事務局長（藤井浩司君）合わせた総埋立量は 4,887.37ｔとなったとこ

案理由説明との重複を避け、追加説明をいたしろであります。

ます。

市町村別割合につきましては、名寄市84.0％、量にして4,005.36ｔ、美深町8.5％の407.74ｔ、それでは只今の提決算書の２ページ、３ページをお開きください。

下川町5.5％の262.00ｔ、音威子府村2.0％、98.29ｔとなっております。

追加説明を藤井事務

初めに歳入でありますが、１款分担金及び負担金から８款諸収入まで、調定・収入済額、同次に、歳入につきましては、組合運営、し尿等収集処理、炭化及び埋立処理、並びに次期中額の７億5,300万7,820円で、収入率100％となっております。

間処理施設建設事業に関わる負担金をそれぞれ

前 年 度 と 比 較 い た し ま す と 、 １ 億 6,131 万の負担割合に基づき、市町村負担金として５億5,198円、率にして27.3％の増となり、増額の主4,399万811円、使用料及び手数料につきましてな要因につきましては、１款分担金及び負担金

は、し尿等の受託処理に関する使用料と構成市において、旧焼却施設解体に伴う建設事業負担町村に係るし尿収集手数料、及び炭化センター金、及び３款国庫支出金における環境省の交付と広域最終処分場の自己搬入に対する処理手数金の増が主な要因となっております。

料を合わせまして5,114万7,460円、国庫支出金

次に歳出につきましては、１款議会費から５につきましては、環境省の循環型社会形成推進

款予備費まで、予算現額７億5,542万７千円に対交付金として旧焼却施設解体工事と施工監理業し、支出済額７億1,112万63円で、執行率94.1％務及び発注支援業務に対して8,348万６千円、前となっております。

年度繰越金といたしまして6,941万392円が主な収入となっております。

前 年 度 と 比 較 い た し ま す と 、 １ 億 8,883 万7,833円、率にして36.2％の増となり、増額の主一方歳出につきましては、議会費を含む決算状況を性質別に見ますと、人件費が構成比な要因は、３款衛生費における旧焼却施設解体工事請負費によるものとなっております。

23.6％の決算額１億6,785万円、物件費36.4％の２億5,908万円、維持補修費3.9％の2,739万円、詳細につきましては、事項別明細書で主な内容を御説明いたします。

- 4 -初めに歳出から御説明いたしますので、16ページ、17ページをお開きください。

料及び燃料費の増により、炭化処理費全体で前年度比、約3,300万円、率にして16.1％の支出増

１款１項１目議会費は、予算現額66万８千円となっております。

に対し、支出済額59万2,951円で、例年並みの支出となっております。

４目埋立処理費は、予算現額7,765万６千円に対し、支出済額7,348万4,439円、執行率94.6％

次に、２款総務費、１項１目一般管理費は、で、主な執行残は、24ページ、25ページの10節

予算現額5,400万３千円に対し、支出済額5,376

需用費で電気料や燃料費、消耗品費等の節減に万5,900円、執行率99.6％で、主な支出といたしよるものです。

ましては、18ページ、19ページの24節積立金に前年度と比較いたしますと、年次計画によりまおいて、施設整備基金に3,303万8,618円を積みす修繕工事費の増によりまして、前年度比約450立てております。

万円、率にして6.5％の支出増となっております。

２目職員厚生研修費、及び２項１目監査委員

５目ごみ処理施設建設費は、予算現額２億費につきましては、それぞれ例年並みの支出と3,435万４千円に対し、支出済額２億3,425万なっております。

2,449円、執行率99.9％でございます。

次に３款衛生費、１項１目し尿収集費は、予主な支出といたしましては、12節委託料にお算現額1,301万６千円に対し、支出済額1,232万

きまして、旧焼却施設解体工事の施工監理及び4,935円、執行率94.7％で、し尿収集量の減少傾

中間処理施設工事に伴う発注支援業務の発注の向により、前年度比約52万円、率にして４％の他、26ページ、27ページの14節工事請負費によ減となっております。

る旧焼却施設解体工事によりまして、ごみ処理

２目し尿処理費は、予算現額１億163万９千円
に対し、支出済額9,847万8,171円、執行率96.9％

施設建設費全体で前年度比約１億2,900万円、率にして122.2％の支出増となっております。

で、主な執行残は、20ページ、21ページ、10節

なお、解体工事につきましては、昨年度から需用費における燃料費及び修繕料の節減によるの２か年工事で本年７月に完了しております。

ものでございます。

以上、衛生費全体で予算現額６億6,653万８千

主な支出といたしましては、14節工事請負費円に対し、支出済額６億5,602万4,235円、執行で年次計画によります３件の工事を行い、し尿率98.4％、前年度比約１億８千万円、率にして処理費全体で前年度比約1,800万円、率にして38.8％の支出増となりました。

21.8％の支出増となっております。

次に、４款公債費及び５款予備費は、資金繰

３目炭化処理費は、予算現額２億3,987万３千りが順調に推移した他、突発的な事案が生じな円に対し、支出済額２億3,748万4,241円、執行かったことから、支出はございませんでした。

率99.0％で、主な執行残は、安定稼働によりま続きまして、歳入についてご説明いたします

す時間外勤務手当の減の他、22ページ、23ペーので、６ページ、７ページをお開きください。

ジ、10節需用費の電気料において燃料調整額が１款分担金及び負担金、１項１目市町村負担減額に推移したことによるものとなっておりま金は、予算現額５億4,408万２千円に対し、調定、す。

収入済同額の５億4,399万811円で、８ページ、なお、炭化センターにつきましては、残りの９ページの４節建設事業負担金で旧焼却施設解稼働期間を考慮しました、計画的な修繕等を実体工事に伴い、全体で前年度比約9,200万円、率施し、節減を図っておりますが、高騰する電気にして20.3％の増となっております。

- 5 -次に、２款使用料及び手数料、１項１目衛生貸付金元利収入であります。

使用料は、予算現額257万８千円に対し、調定、３項１目雑入は、自販機設置料及び雑品の売収入済同額の258万4,080円で、幌加内町の受託り払いの他、３年に１度の退職手当組合の負担処理量に係る施設使用料となります。

金の清算還付金及び高圧電気使用に伴う節電プ10ページ、11ページをお開きください。

ログラムの特典となっております。

２項手数料１目衛生手数料は、予算現額5,151以上、歳入の説明となりますが、最後に実質万５千円に対し、調定、収入済同額の4,856万収支に関する調書と財産に関する調書について3,380円で、１節はし尿の汲み取りに対する収集ご説明いたしますので、28ページをお開きくだ

手数料、２節及び３節につきましては、炭化セさい。

ンター及び最終処分場における自己搬入に対す初めに令和４年度実質収支に関する調書です

る処理手数料となっております。４節浄化槽清が、歳入総額から歳出総額を差し引き、実質収掃業許可申請手数料は、８件分の申請手数料と支額が4,188万7,757円となりましたので、令和なっております。

５年度会計に繰越し、この２分の１以上を地方

なお、３節埋立処理手数料において自己搬入量の減により、全体で前年度比約170万円、率に財政法第７条の規定に基づき、基金に積み立ていたします。

して3.3％の収入減となっております。

29ページ以降は財産に関する調書となり、33

次に、３款国庫支出金は、予算現額、調定、収入済同額の8,348万６千円で、令和４年度におページの１公有財産につきましては、増減はございません。

ける次期中間処理施設整備事業に係る環境省の交付金となっております。

34ページの２の物品につきましては、衛生センターの連絡車と炭化センターのＡＥＤを更新

12ページ、13ページをお開きください。

したものとしてそれぞれ整理しております。

４款道支出金は、最終処分場で徴収する循環３基金につきましては、令和４年度中に利息資源利用促進税の納税額に応じて支払われる徴を含めた3,303万8,618円を積み立てて、年度末収事務に対する交付金となっております。

残高は２億4,012万4,323円となりました。

５款財産収入は、施設整備基金約２億4,000万円に対する利子収入でございます。

以上、令和４年度組合一般会計決算の追加説明とさせていただきます。

６款繰入金は、負担金の清算などで一時的な宜しく御審議いただきますようお願いいたし資金不足が生じた場合に対応するため計上してます。

おりましたが、資金繰りが順調に推移したこと○議長（今村芳彦議員）から繰り入れはありませんでした。

ます。

これより質疑に入り

７款繰越金は、令和３年度からの繰越金で、御発言ございませんか。

前年度交付金の執行残として繰り越した401万（「なし」と呼ぶ者あり）３千円は、今年度の負担金に充当しております。

○議長（今村芳彦議員） 質疑なしと認めます。

８款諸収入は、一時的な余剰金を定期預金とお諮りいたします。

して運用した利子収入となっております。

本件は、委員会付託を省略し、直ちに採決す14ページ、15ページをお開きください。

ることに御異議ございませんか。

２項１目衛生費貸付金元利収入は、炭化セン
ター及び最終処分場の自己搬入に対する釣銭の（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（今村芳彦議員） 異議なしと認めます。

- 6 -これより採決を行います。
議案第２号は、原案のとおり認定することに、御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（今村芳彦議員） 異議なしと認めます。
よって、議案第２号は原案のとおり認定されました。

○議長（今村芳彦議員）

日程第６

議会報告

第１号、例月出納検査の結果報告についてを議題といたします。
本件については、報告書がお手元に配布されておりますので、これをもって御了承をお願いいたします。

○議長（今村芳彦議員）

日程第７

閉会中継

続審査及び調査の申し出についてを議題といたします。
お諮りいたします。
お手元に配布いたしました議会運営委員長からの申し出のとおり決定することに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（今村芳彦議員） 異議なしと認めます。
よって、申し出のとおり決定いたしました。

○議長（今村芳彦議員）

以上で、今期定例会に付議されました案件は全部議了いたしました。
これをもちまして、令和５年第２回名寄地区衛生施設事務組合議会定例会を閉会いたします。
お疲れ様でした。
閉会

午後４時03分- 7 -上記会議のてん末を記載し、その相違なきことを証するため、ここに署名議員と共に署名する。

名寄地区衛生施設事務組合議会

議長

今村

署名議員

杉山

署名議員

東川

芳彦

均孝義