平成２６年３月２５日
四 国 地 方 整 備 局

四国地方整備局入札監視委員会第一部会の審議概要について
四国地方整備局入札監視委員会第一部会は、平成２５年度第４回定例会議を下記のとおり開催しました。
審議内容は、四国地方整備局（港湾空港関係は除く）が平成２５年１０月から平成２５年１２月までに発注した工事、建設コンサルタント業務等及び役務・ 物品の中から委員が無作為に抽出した６件の入札 ・契約手続に関する事項について審議を行いました。
その審議概要は別添のとおりです。

記

開催日
会 場

平成２６年３月１０日（月）高松サンポート合同庁舎 １３階会議室

問い合わせ先高松市サンポート３番３３号 電話 087-851-8061（代表）
四国地方整備局入札監視委員会事務局
主任監査官
三 枝 茂 樹 （内線２１１４）
契約管理官
今 城 敏 雅 （内線２２２２）
技術開発調整官 近 藤 秀 樹 （内線３１２０）

別添

四国地方整備局 入札監視委員会第一部会第４回定例会議 審議概要
開 催 日
平成２６年３月１０日（月） 高松サンポート合同庁舎 １３階会議室
及び場所
部 会 長 近藤 光男（徳島大学大学院教授）

敬称略

委

委員は５０音別員委員 大西均（公認会計士）（部会委員委員 柴田 潤子（香川大学大学院教授）５名）

委

員 島委

員 白井 一郎（弁護士）

弘（高知工科大学大学院教授）

審議
平成２５年１０月１日～平成２５年１２月３１日契約分
対象期間
総件数 ６件（工事３件、建設コンサルタント業務等２件、役務及び物品１件）
審議案件
契約金額 入札 落札率
入札方式
件
名
契約の相手方（千円） 者数 （％）
一般競争（政府調達協 平成２５―２６年度（株）藤堂組
定適用対象 芳原川橋床版外工事工事以外）
一般競争（政府調達協 平成２５年度
工 事 定適用対象 徳島県警機動隊給油施設新設工 河野建設（株）
事
工事以外）
公募型競争
平成２５―２６年度（政府調達協朝倉トンネル工事定）

飛島建設（株）

平成２５年度（株）四電技術
簡易公募型
徳島地区（１９２号）附属物点検業
コンサルタント
競争
建設コン
務
サルタン
ト 業 務 等 簡易公募型 平成２５年度
復建調査設計怒田・八畝地区抑止工外測量設（株）
プロポーザル
計業務
役
務
一般競争
及び物品

平成２５―２９年度
サーバ賃貸借ＩＢＪＬ東芝リース（株）

117,720

4 97.2131,5002 99.08

1,169,424

11 89.74

122,850

2 99.21

28,3501 93.43

26,0594 35.64①再度入札における一位不動状況・低入札の発生状況
報告事項②談合情報対応マニュアル等の改正について③事務所ごとの平均落札率等（一般土木工事C等級）について委員からの意見質問、それに対する回答等

別紙のとおり委員会による意見の具申又は勧告の内容特になし

備考（注）プロポーザル方式においては、「入札者数」は「技術提案書の提出者数」である。

別紙

委員からの意見・質問、それに対する回答等

１．抽出案件の審議概要（１）一般競争入札（政府調達協定対象工事以外）
意見・質問

回答

平成２５―２６年度
芳原川橋床版外工事
競争参加資格の要件を満たす業者は何社あったのか。

今回の要件を満たすのは１５社である。

今回の工事には４社が入札したが、その内の３社 各社の内訳書を確認したところ、１社についてはが予定価格をオーバーしているが、積算は難しい あきらかな積算ミスがあり、それ以外の業者については、予定価格の上下３％以内に入っており、積算のか。
そのものが難しいとは考えていない。
入札結果一覧表の直接工事費及び共通仮設費
最近の資材・労務費等の上昇傾向を踏まえ、市については、資材価格高騰等の影響もあって予定 場の状況に応じた見直しを実施している。
価格を上回っており、企業の利益部分である一般管理費を下げて応札しているのが現状と推測されるが、この状況が継続すると企業が疲弊する。定期的に資材価格等の見直しはするのか。

平成２５年度徳島県警機動隊給油施設新設工事
入札辞退の理由は把握しているか。

特に把握していない。

入札しようとしたら、技術者がいなかったというこ
入札に至る途中で他の工事を落札した場合に、とも考えられるのか。
申請した技術者をその落札した工事に配置するために辞退することは考えられる。
徳島県内に本店を有する建築工事の、Ｃ等級とＤ 徳島県内に本店を有するＣ等級の業者は４０社あ
等級の業者数と参加資格のある業者数を教えてい り、参加できる要件を有しているのは３５社である。
ただきたい。
また、Ｄ等級の業者は８２社有り、３５社が要件を有しており、併せて７０社に参加の資格があった。
判定評価結果表の加算点の点数が低いが、点数 競争参加資格を有していれば施工能力は十分確が低いからといってダメということはないのか。
保されているため、加算点が低くても問題はない。

（２）公募型競争入札（政府調達協定対象工事）
意見・質問

回答

平成２５―２６年度
朝倉トンネル工事
判定評価結果表のＡ社の技術提案②の評価が０ 特に加点評価するほどの提案ではなかったという点になっているが、提案がなかったということか。 ことである。
１次審査によって１１社を指名しているが、２次審 １次審査による指名業者の公表は契約締結後に査にどのような企業が参加するか、相互には分か 行っており、２次審査の時点では分からない。
らないのか。
入札価格状況一覧表によると、１１社の内１番と１ トンネル工事については、全国的に施工実績とし１番は少し開きがあるが、あとの９社は調査基準価 て活用できるので受注意欲が高いということと、規格に近い８９％前後に入札率が集中しているが、こ 模が大きいので集中的に工事をすることにより利益ういうものなのか。
が上がるということで調査基準価格に近いところで応札があるのではないか｡
この契約は、入札価格が拮抗しており、評価点も 二段階選抜により受発注者双方の負担軽減が図高いので、二段階選抜事後審査型がうまくいった事 れたと考えている。
例か。
１次審査の結果１０社に絞り込んだが、もっと少な 指名競争は１０社程度指名することとされている。
くても良いのではないか。
なお、御指摘があったこともあり、今後とも試行の状況を注視していきたい。
１次審査で順位が低くても、２次審査により逆転する可能性はあるのか。

他社と比べて、２次審査の技術提案が極めて優れており、あわせて入札価格も低い場合には逆転もあり得る。

（３）簡易公募型競争入札（建設コンサルタント業務等）
意見・質問

回答

平成２５年度
徳島地区（１９２号）附属物点検業務
参加可能業者３４社のうち２社の参加だが、少なく 道路の点検業務は、直轄以外に県・市町村も実ないか。
施しているため発注が集中しており、企業の参加が厳しい状況である。
この様な状況の対応策は考えているのか。

発注の平準化をはかるための早期発注と発注ロットの拡大などで対応している。

徳島河川国道事務所が発注している附属物点検 この業務は、標準歩掛が決まっていないため、指業務２件は落札率が高いが、予定価格の算定は簡 名した業者に見積を依頼し、回答のあった金額を単にできるのか。
参考に積算している。
今回の業務以外にも、このような予定価格の決め方をしている業務はあるのか。

標準歩掛が決まっていないものは、同様である。

（４）簡易公募型プロポーザル（建設コンサルタント業務等）
意見・質問

回答

平成２５年度怒田・八畝地区抑止工外測量設計業務１社だけで技術評価を行っているが、技術評価が プロポーザル方式は、欠格事項がなければ１社を相当低いとダメなことはあるのか。
特定することになる。
予定価格はどのように算出するのか。

特定した業者から、改めて参考見積を徴取し、見積の歩掛を参考に積算を行い、予定価格を決めている。

ある程度の参考価格があり、それを基に積算する 入札説明書において、業務量の目安を提示してのか。
おり、最終的には特定した業者に見積を提出してもらい、それを参考に積算をしている。
入札説明書において提示されている、業務量の目安３，０００万円程度の根拠は。

過年度の、同様の業務を参考に決めている。

（５）一般競争入札（役務・物品）
意見・質問

回答

平成２５―２９年度
サーバ賃貸借調査基準価格を大幅に下回っているが、問題はないのか。

当該価格で入札した理由、入札金額の内訳、契約の履行体制、当該契約期間中における他の契約請負状況、同様の受注実績、経営内容及び信用状況などについて調査を行った結果、問題ないと判断した。

役務・物品で、入札率がこんなに低いことはあるのか。

他地整における本システムの入札状況を見ても、相当程度の低入札が発生しており、本案件の入札率自体も低いものとなっている。

２．再度入札における一位不動状況（「価格が最低である業者が、当初入札時と同一となる案件」の発生状況）、低入札の発生状況について
意見・質問

回

答

回

答

回

答

特になし
３．談合情報対応マニュアル等の改正について
意見・質問
今回の改正により、信憑性が高まりわかりやすくなるが、作業量も増え大変になると思うので、よろしくお願いする。
４．事務所ごとの平均落札率等（一般土木工事Ｃ等級）について
意見・質問
特になし
５．全体について及びまとめ標準歩掛が設定されていない業務等の積算に際して行う見積徴取について、一層の適切性確保に努められたい。また、最近の労務費等の上昇傾向を踏まえ、市場の状況に応じた見直しを行い、入札が円滑に進むように対応していただきたい。