平成２５年 ４月２３日
四 国 地 方 整 備 局

入札監視委員会(第二部会)の審議概要について

四国地方整備局入札監視委員会第二部会は、平成２４年度第２回定例会議を下記のとおり開催しました。
審議内容は、四国地方整備局（港湾空港関係）が平成２４年４月から平成２４年１２月までに発注した工事、建設コンサルタント業務等及び役務・物品の中から委員が無作為に抽出した１３件の入札 ・契約手続に関する事項について審議を行いました。
その審議概要は別添のとおりです。

記

記

開催日 平成２５年３月２８日（木）会 場 高松サンポート合同庁舎 １３階会議室

問い合わせ先高松市サンポート３番３３号 電話 087-851-8061（代表）
四国地方整備局入札監視委員会事務局
技術審査官
佐 野 正 佳 （内線６２１６）
経理調達課長 下 園 義 朗 （内線６３１１）
品質確保室長 三 野 真 治 （内線６４１３）

別添１

四国地方整備局 入札監視委員会第二部会第２回定例会議 審議概要
開催日
平成２５年３月２８日（木） 高松サンポート合同庁舎１３階会議室及び場所
委員
部 会 長 小竹 望（高専教授）

敬称略（部会委員委員 関谷 利裕（弁護士）

委員は５０音順３名）

員 山田 伊知郎（大学教授）

委

審議
平成２４年４月１日～平成２４年１２月３１日契約分
対象期間
総件数 １３件（工事５件、建設コンサルタント業務等６件、役務及び物品２件）
審議案件
契約金額 入札 落札率
入札方式
件
名
契約の相手方（千円）
者数 （％）
工 事 一般競争入札方式
若築・みらい特定（政府調達協 徳島小松島港沖洲（外）地区岸壁 建設工事共同企
734,370
5 87.67
定適用対象工 (-8.5m)(耐震)築造等工事
業体事）
一般競争入札方式（政府調達協定適用対象外工事）
一般競争入札方式（政府調達協定適用対象外工事）
一般競争入札方式（政府調達協定適用対象外工事）

備讃瀬戸航路浚渫土搬出工事

若築建設(株)

236,040687.08松山港外港地区泊地(-13m)浚渫
等工事

五洋建設(株)390,600

787.06高知空港エプロン改良工事

鹿島道路(株)214,200

490.06(株)NIPPO

9,975

随意契約方式 高知空港エプロン応急復旧工事

建設コン
サルタン
ト業務等

－99.89高知港湾・空港整備事務所品質監視等補助業務(財)一般競争入札 高知港湾・空港整備事務所品質監 港湾空港建設技方式
視等補助業務術サービスセン
ター・マリンテクノ
ロジー(株)設計共同体

119,1751

簡易公募型競
備讃瀬戸航路広域深浅測量
争入札方式

国際航業(株)37,8009 96.00

簡易公募型競高知港整備効果検討業務
争入札方式(株)エコー

11,130488.93

簡易公募型競来島海峡航路検潮所設計等業務
争入札方式(株)エコー

11,025293.83

簡易公募型プ
四国広域緊急時海上輸送等検討ロポーザル方業務式（社）日本港湾協会

17,325110097.67

参加者の有無を確認する公 高知港係留施設等耐津波性能検募手続を行っ 討業務
た契約方式（独）港湾空港技術研究所

一般競争入札 平成２４年度高松サンポート合同 オリーブ美家工業
庁舎清掃業務(株)役
務 方式
及び物品 一般競争入札 高知港湾・空港整備事務所車両管 （株）ジャパン・リ方式

理業務

リーフ

29,978-

8,190

7

68.12

2,533

4

25.97

①指名停止の運用状況
報告事項②談合情報等の対応状況③再度入札における一位不動状況④低入札価格調査制度調査対象工事の発生状況

委員からの意見質問、それに対する回答等

別紙のとおり

委員会による意見の具申又は勧告の内容特になし

備100

考

（注）プロポーザル方式においては、「入札者数」は「技術提案書の提出者数」である。

別紙 委員からの意見・質問、それらに対する回答等
１．抽出案件の審議概要
１．工事 一般競争入札方式（ＷＴＯ適用対象工事）
抽出案件
意見・質問回答
徳島小松島港沖洲
・競争参加資格確認通知内容の提案１ 特定評価項目というのは総合評価項（外）地区岸壁(から５に「○」と「－」がありますが、特 目(技術提案項目)で求める３つの項目8.5m)(耐震)築造等工 定評価項目との関係は。また「－」とい で、それぞれの項目について３つずつ事
うのはどのような評価のものですか。 着目点を設けており、この着目点に沿って各者が５つずつ技術提案を出します。それぞれの提案毎に優れた提案かという評価を行っていき、結果として「－」で示している今回の件は、ケーソンの注水作業の効率化の提案でしたが、提案を実施した場合においても1日に据え付け可能なところは標準日数の範囲で特に効果が認められないということで評価しなかったということになっております。
・技術提案評価が「○」の場合で点数はまちまちなのはなぜですか。

項目毎に優れた提案であれば４点、良い提案は２点としています。複数の者から似たような提案などあった場合は、相対的な評価をしており、同じ○であっても、４点と２点という差が出てきます。

・基準評価値はどのような方法で算出 標準点１００点を、億単位の予定価格するのでしょうか。
で除します。
・標準点以上になっておればクリアにな そうです。
るのでしょうか。加算点とか評価点というのは基準評価値に入っていないということでしょうか。
２．工事 一般競争入札方式（ＷＴＯ適用対象外工事）
抽出案件
意見・質問
回
答
備讃瀬戸航路浚渫土 ・各社の入札金額にほとんど差がない 今回は特殊な工種というのが少なく、搬出工事がどういう理由かわかりますか。
標準的な施工となることから入札価格が近い金額になったのではと思われます。
・技術提案の評価はどういうところで差 一例として接触防止対策では、優れたがついたのでしょうか。
提案と評価したもの、よい提案と評価したもの、一般的なものとして評価しなかったものがあり、そういったところから差が付いていると思います。
・参加資格の同種実績について４０００ 今回の工事が実土量５７８９５m3という０m3という値がありますが、どのような ことで、広く参加を求めることからこれ根拠によって出てきた数字ですか。の８０％という要件を設定しております。端数は切り捨てております。

・地元企業活用型ということですが、地 香川県域の工事ですので、香川県内元企業の範囲はどういうものですか。 に本社、本店がある企業というものを１次下請けに採用した場合は加点評価するということになります。
・「香川県内に本社、本店がある」以外 香川県内に本店を持つ企業であって、に等級などに関わる条件はあるので 「浚渫床堀工又は土捨工」の実績のあしょうか。
る方は地元下請企業として評価することにしております。等級等は特に縛っておりません。
・その実績は国土交通省の仕事につい 特に国土交通省の工事に縛っておりまてということですか。
せん。広くということで県の工事でも実績があれば可能です。
・下請業者の仕事の範囲は決まってい 金額は２５００万円以上の下請金額をるのでしょうか。金額等は審査の対象 支払っているということと、施工実績がとなっているのでしょうか。
ある場合加点評価としております。業務については、工事概要にあるどの工種をしても加点の評価とします。
松山港外港地区泊地 ・施工実績数量の１００００m3はどのよ 工事数量１８４４６m3の８０％、１４７５６(-13m)浚渫等工事
うな根拠でしょうか。
m3の有効数字一桁の１００００m3を設定しております。
・調査基準価格未満が１者あり追加資 入札説明書に記載のとおり、下請予定料とヒアリングを辞退されていますが、 業者等一覧表、配置予定技術者表どのような内容でしょうか。
等、かなりの分量の追加資料になります。
・調査基準価格に満たないというのは 人を雇うことや物資をきちんと確保しな施工体制評価が低いということになる いといけないということがありますののですか。
で、調査基準価格も満たないというのは、そういうことができないおそれがあるという判断をしております。今まで何件かありますが施工体制評価が満点というのはほとんどありません。
・イノベーションが起こるというのは、価 ＶＥ提案で業者の努力で下げられます
格が落ちるとか同じコストで大きな事が よということであれば、そういう場合でできるとか考えていたのですがそういう あれば当然満点をということになりまことはあまりないと。
す。
・地元企業評価の採用が３者しかないということですが、どのような背景があるのですか。また、同じ局長表彰があるのに配点が違うのは何故か。

本工事が夜間工事であるということや岩盤掘削があり難しい工事になっていることが中々地元業者を選定するのが難しかったのかなと想像します。配点の差は、加点対象とするのは２５００万円以上の下請け契約であり、０点評価の者は下請け金額が２５００万円に満たなかったため加点の対象外になっています。

・２５００万円以上の下請企業というの 加点評価の対象ということで、元請がは資格要件ではないのですか。
下請に地元企業を採用することで元請を有利に評価しますということです。

・地元企業との資本関係などは考慮す 考慮しないことになっております。
るのですか。
・他の地域も同様に地元企業評価をし ２４年度から試行工事として実施していているのでしょうか。
るのですが、基本的に各県の事務所発注案件の内１つは、この地元企業活用審査型を実施していくということにしております。
高知空港エプロン改良工事

・空港のエプロン工事というのは標準的な構造物のように思うのですが、入札価格幅があるのはどういう理由でしょうか。

３．工事 随意契約方式
抽出案件
意見・質問
高知空港エプロン応 ・予定価格と契約金額がほとんど同じ
急復旧工事という理由はわかりますか。

この工事の大部分がコンクリート舗装であり、この時期において高知県域のコンクリート単価が非常に不安定であったことから入札価格が幅が出た原因かと思われます。

回
答
予定価格そのものは一般的な工事と同様に積算しました。積算の方法については今回の工事が緊急であることや施工範囲、規模が小さいことがあって基本的に見積を採用しています。契約者を含め複数者の見積を取って一般的な積算に当てはめて積算しています。

４．建設コンサルタント業務等 一般競争入札方式
抽出案件
意見・質問
回
答
高知港湾・空港整備 ・品質監視等補助業務と監督等補助業 品質監視等補助業務は、工事をした際事務所品質監視等補 務と業務内容の違いを教えて下さい。 に検査をするのですがその品質の検助業務査をする方の補助で、監督補助は監督業務のうち施工計画とかそういったものの補助で施工方法通りにやっているかとか確認していくというのが主な業務です。
・他の事務所の品質監視等補助業務も 要件的にはかなり幅広く参加要件をし全て入札者が１者ということになってい ており、門戸は狭くないと思っておりまますが、現実問題として競争が起こりう すが、今のところ結果的には１者のみるようなことはないのか。の参加になっています。
・常時何名くらいこの業務に就かれているのでしょうか。

高知港、須崎港、宿毛湾港、室津港、その他空港関係とありますことから常時８名程度います。

５．建設コンサルタント業務等 簡易公募型競争入札方式
抽出案件
意見・質問
回
答
備讃瀬戸航路広域深 ・価格評価点はどのように見ればいい (価格評価点の配分点)×(１－入札価浅測量のでしょうか。
格／予定価格)という計算で求めたものです。

・調査基準価格であれば価格評価点はどれくらいになるのでしょうか。

１２．６点です。

・価格評価点は最高で１２．６点ということですか。

調査基準価格未満ですと価格評価点は１２．６点以上になりますが、技術評価点が履行確実性などで点数が下がり総合評価の結果として低くなってしまうのではと思っております。

・入札価格が予定価格よりオーバーし 確かな原因は不明ですが、往々にしてている者がいますが、この業務は何か 調査・測量というのは入札価格に開き特殊な内容なのでしょうか。
があるという実態があります。また、本件は大きな面積の施工であり、施工経験なども反映されたのではと思います。
高知港整備効果検討 ・効果検討業務と深浅測量がともに同 業務内容を見て実施方針のみで品質業務
じ簡易型というのは同じくらいの技術と 向上が期待できるような業務につきまいうことでしょうか。
しては簡易型を採用しています。整備
効果検討業務につきましては評価方法に関するマニュアルもございますのでそのマニュアルに沿った形の検討であれば実施方針の提案のみで技術提案評価をする、つまり簡易型を採用するのでよいのではないかと判断しています。
・整備効果検討業務について毎年度違 基本的に数値化する時にはマニュアルう業者が分析しても継続性等に影響が がございますのでそれに従ってやって出ないものでしょうか。
いっていただければほぼ同じような結果になろうかと思います。
来島海峡航路検潮所 質問なし
設計等業務

６．建設コンサルタント業務等 簡易公募型プロポーザル方式
抽出案件
意見・質問回答四国広域緊急時海上 ・プロポーザル方式においては、技術 プロポーザル方式における評価表の輸送等検討業務
評価点の一番高い者が選定され、その 合計欄の数値が一番高い者と選定し後見積で決定していくという流れでしょ ます。
うか。
・非常に高度で難しい業務ということで、応札者が少なかったということでしょうか。

発注者側としましては今回の要件で１０者程度は参加してくる、要件に該当する者が１０者程度あると想定しておりました。ただ、結果としては１者しかなかったという状況です。

７．建設コンサルタント業務等 参加者の有無を確認する公募手続を行った契約方式
抽出案件
意見・質問
回
答
高知港係留施設等耐 ・資料の契約方式の決定にある特定公 具体的には独立行政法人港湾空港技
津波性能検討業務
益法人等とは具体的にどのような者で 術研究所になります。
しょうか。

８．役務・物品 一般競争入札方式
抽出案件
平成２４年度高松サン 質問なし
ポート合同庁舎清掃業務
高知港湾・空港整備 質問なし
事務所車両管理業務

意見・質問

回

答