炭鉄 港 ス トーリー構築事業報告書2017 年３月15 日（平成 29）

ヤ

特定非営利
活動法人

マ

炭鉱の記憶推進事業団

目次
０．はじめに.................................................................................1
１．手がかりとなる歴史資産.........................................................4
２．ス
トーリー構築の基本的視点............................................... 10３．
《炭鉄港》のス
トーリー....................................................... 16４．
《炭鉄港》ス
トーリーの展開可能性についての検討............ 45
５．今後の進め方.................................................................... 53
基礎資料●歴史遺産の概要................................................. 55
参考資料●日本遺産の制度概要........................................... 67
検討会の開催とメンバー.......................................................... 68

０．はじめに《炭鉄港》の取り組みに至るまでの経緯について、まず整理しておく。

■《炭鉄港》が生まれた起源と背景〈炭鉱の記憶〉は、1998（平成 10）年度に空知支庁の独自政策としてスタートした。基幹産業を失い、約 50

そもそも《炭鉄港》は、３つの北海道の政策を起源

年間で人口が 1/5 〜 1/10 となった自治体が大半を占としている。

め、国の閉山対策が期限切れになるという状況の中で、最も根底にあるのは、空知総合振興局の独自事業として今日まで継続している〈炭鉱の記憶〉事業である。

その展開環境は当初から過酷であった。

図表 0-1 《炭鉄港》の経緯

年度
1998

（H10）

炭鉱の記憶

炭鉄港

炭鉱の記憶事業（空知支庁）

2005

産炭8首長で炭鉱遺産サミット（民間団体）

2006

夕張市財政破綻が表面化

（H17）
（H18）

産業観光

2007

産業観光検討会議
（北海道）

（H19）

道央地域観光戦略
会議
（北海道）

2008

（H20）

2009

（H21）

「産炭地域活性化戦略」
を策定（空知支庁）

そらち炭鉱の記憶マネジメントセンター開設（NPO）

石炭・鉄鋼・
港・鉄道の連 携 策が例示される提言書「ハブ観光のつくり方」
を策定（観光戦略会議）
提言の具体化2010

炭鉄港部会を設置し事業開始（観光戦略会議）

（H22）

2011

産業観光WS（日本観光振興協会）

（H23）

2014

（H26）

2015

（H27）

「炭鉱の記憶推進会議」
で世界遺産
「明治日
本の産業革命遺産」と炭鉄港の関連性が言及され情報収集開始（空知総合振興局）㈱島津興業と連携協定（空知総合振興局）
プロポーザル型政策形成事業で道職員による調査研究が行われ知事に報告（北海道）
企画提案者=空知総合振興局職員

2016

北海道創生総合戦略の地域戦略・地域政策展開方針への位置付け
（北海道）

（H28）

1

それでも、2005（平成 17）年に産炭自治体８首長が指導のもとに取りまとめた提言書「ハブ観光のつくり

1

一堂に会した「炭鉱遺産サミット」 で、「選択と集中」 方」である。この提言を具体化するために、2010（平によって「ともに事に当たる」という政治的合意がな

成 22）年度に同会議の中に炭鉄港部会が設置され、
「そ

された。

らち炭鉱の記憶マネジメントセンター」
が主管 3 して
《炭鉄港》の具体的な展開がスタートした。

図表 0-2 2005 年の炭鉱遺産サミット

以降、今日まで継続して、実践を通じ政策具体化の可能性を高めてきた。特に 2011（平成 23）年 11 月に日本観光振興協会の支援で開催した「産業観光ワーク
ショップ」は、《炭鉄港》三地域の関係者が相互に各地を訪問した後に札幌に結集して一大フォーラムを開催するという大規模なもので、その後の展開に大きな弾みとなった。
以上で述べたように《炭鉄港》は、その必要性では〈炭鉱の記憶〉事業からの要請、着想自体は産業観光検討
会議、具体化の端緒は道央地域観光戦略会議にあり、これを受けて 2008（平成 20）年度には、道の政策と北海道による３つの政策が相互に関連し総合的に展開

して 10 年間のマスタープランである「元気そらち！産してきた結果である点が大きな特徴である。

2

炭地域活性化戦略」が策定され 、翌年には同戦略に位置づけられた拠点として「そらち炭鉱の記憶マネジメ■《炭鉄港》の政策的な位置づけ

ントセンター」が開設されるなど、着実に推進されて《炭鉄港》や〈炭鉱の記憶〉を展開してきたが、近きた。同戦略策定から 10 年経過を目前に、次のステッ年になり大きな転機となり得る状況が出現してきた。

プアップの必要性が求められていた。

それは、2015（平成 27）年に「明治日本の産業革命遺産」《炭鉄港》の着想自体は、2007（平成 19）年度「産が世界遺産に登録されたことである。

業観光検討会議」（北海道経済部）を起源としている。

これまでの文化財行政においては、近代産業に関同会議の報告書の中で、北海道の独自性を発揮する必して十分な文化財指定がなされてこなかった中で、世要性と方向性が打ち出され、現在と過去の産業、観光

界遺産への登録の動きは（たとえそれが明治期に限地と非観光地とを結びつけるストーリーとして、《炭鉄られたものであっても）画期的な意味を持つ。そもそ港》の考え方が例示されている。ここでの発想は、先も、ユネスコ世界遺産委員会では、1994（平成６）年に、述した空知産炭地域活性化戦略の策定において踏まえ

登録遺産の種別間における不均衡を是正するため、今られ、さらに後述する道央地域観光戦略会議の提言書

後登録を推進すべき遺産の種類を示した。産業遺産は、に反映された。

そこで示された遺産の種類の一つで、世界遺産委員会《炭鉄港》の具体的な展開の契機となったのは、 が登録に力を入れている分野の一つである。
2007（平成 19）年度の「道央地域観光戦略会議」（北

このような世界的な潮流を受けて、2001（平成 13）

海道経済部）と、翌年に道央圏５振興局職員が会長の年頃から日本でも産業遺産を世界遺産に登録しようと

1 サミットに発言席に登壇した首長は次の通り／夕張市後藤市長、岩見沢市渡辺市長、
美唄市桜井市長、芦別市林市長、赤平市高尾市長、三笠市小林市長、歌志内市村上助役、上砂川町加賀谷助役。このほか、北海道空知支庁石川支庁長、北海道開発局札幌開発建設部
吉田地域振興対策室長、滝川市田村市長、札幌学院大学伊坂理事長など 250 名が参加した。
2 同様の環境にあるドイツ・ルール鉱工業地域の再生にあたって大きな役割を果たした「IBA エムシャーパーク構想」にならって策定された。
2007 年度策定の「新・北海道総合計画」に基づく「道央広域地域
政策展開方針」では、「炭鉱（やま）の記憶」で地域づくり. ∼ドイ
ツに学ぶランドシャフトパーク構想」が重点プロジェクトに位置づけられていた。

2

いう動きが存在し、その候補として当初は北海道が有力視されていた。その布石として、2003（平成 15）年に赤平市で国際鉱山ヒストリー会議が開催された。
その後、鹿児島県で薩摩藩主・島津家の資産を継承
し観光事業などを展開している㈱島津興業が、九州・3 2011 年度からは NPO 炭鉱の記憶推進事業団が事務局機能を継承
して現在に至っている。

山口県の県知事や国機関に働きかけを行ったことを契域で顕在化した動きと、空知（後志・胆振）地域の潜機として、九州地方知事会の政策テーマに採択された。 在的可能性との紐帯となり、その展開にあたっては「炭二人の総理大臣を輩出するという地域特性を背景に強鉱の記憶推進会議」での審議や「北海道創生総合戦略」

力な政治的運動を展開した結果、2009（平成 21）年の策定などのプロセスの中で市町村の意向を反映した

4に国内での世界遺産暫定リストに掲載された 。

ものとなっている。

これまで、そらち炭鉱の記憶マネジメントセンター■《炭鉄港》を巡る地域の具体的な動き

や《炭鉄港》の事業を通じて㈱島津興業との関係を築いてきた中で、「明治日本の産業革命遺産」の世界遺

近年、《炭鉄港》に関連する主要なものを列挙する

産登録に関する情報を得ていたことから、2014（平成と次表の通りとなり、様々な動きが活発化しつつある

26）年度の空知総合振興局「炭鉱の記憶推進会議」にことが伺える。

おいて、世界遺産登録の進捗状況が報告され、はじめ

図表 0-3 《炭鉄港》地域での動きて《炭鉄港》との関連性が公式に言及された。

自治体・地域動き2016FY：《炭鉄港》３地域の市町議会議員で構成す2015（平成 27）年度の同推進会議では、世界遺産《炭鉄港》 る「北海道炭鉄港市町村議員連盟」が 3 月19 日発足
全域
予定（設立総会時：市町議員９市２町 66 名、顧問 =登録が確実視されていたことから、再び《炭鉄港》と北海道議会議員 11 名）の関連性について議論となり、推進会議の審議を踏まの中で、道のプロポーザル型政策形成事業で道職員に2015FY：職員２名がドイツ・ルール鉱工業地帯を視察
2016FY：地域創生部に地域資源活用推進室を設置
空知総合振興局 2016FY：㈱島津興業からの企業版ふるさと納税で「産業遺産シビックプライド醸成事業」を展開（３カ年で2M）よる調査研究が行われ、高橋知事に報告されるととも

空知全域

2016FY：菊島赤平市長・桜庭月形町長ほか国・道・市職員ら 10 名が「明治日本の産業革命遺産」を視察

夕張市

2016FY：石炭博物館模擬坑道を釧路コールマイン㈱の施工により全面改修（250M）
2016FY：産業遺産ツーリズムの拠点施設「清水沢コミュニティゲート」を開設（地方創生加速化交付金 6M）

美唄市

2015FY：高橋市長と市観光課職員がドイツ・ルール
鉱工業地帯を視察

赤平市

2015FY：住友赤平立坑を住石 HDから市が取得（無償）2017FY：立坑緊急補修（117M）、ガイダンス施設整備（256M/ うち地方創生拠点整備交付金 128M）

三笠市

2017FY：高校生レストラン整備（500M/ うち地方創生拠点整備交付金 250M）

小樽市

2016FY：歴史文化基本構想の策定に着手

室蘭市

2014FY：市民が一般社団法人を組織し取り壊しの危機にあった旧三菱合資会社室蘭出張所を買い取り保存活用
2016FY：青山市長が市青少年科学館に設置している蒸気機関車を旧室蘭駅舎へ移設する方針を表明

えて空知総合振興局で日本遺産の登録の可能性を含めて情報収集を開始することとなった。こういった動きに、㈱島津興業と空知総合振興局との間で連携協定が締結された。
近年の《炭鉄港》を巡る活発な動きに対応して、2015（平成 27）年 10 月に策定された「北海道創生総合戦略」の地域戦略において、振興局内の様々なエリアにおける施策展開として、空知地域に「炭鉱遺産やジオパークなどの活用による歴史や文化を学ぶ「そらちヘリテージツーリズム」の推進」が、振興局を超えた広域連携による施策展開として「産業遺産（炭・鉄・港）の保全・活用による交流人口の拡大」が明記された。
また、2016（平成 28）年７月に策定された同政策展開
方針においても、地域重点政策ユニットの一つとして「そらち「炭鉱（やま）の記憶」の推進プロジェクト」
が位置づけられ、《炭鉄港》の推進や鹿児島との交流が明記された 5。
このように《炭鉄港》は、世界や日本各地など他地
4 この時点での登録名称は「九州・山口の近代化産業遺産群−非西洋
世界における近代化の先駆け−」。2013 年に「日本の近代化産業遺産群―九州・山口及び関連地域」に変更され、2015 年の ICOMOS（国際記念物遺跡会議：専門家からなるユネスコの協力機関）勧告に従って「明治日本の産業革命遺産 製鉄・鉄鋼、造船、石炭産業」へ変
更し世界遺産登録となった。北海道にとっては、タイトルから九州・山口という限定的な地域名称が外れたことの意味は大きい。
5 さっそく2016 年 6 月には、管内首長２名を含む 6 団体 10 名による産業遺産視察団が組織され九州の世界遺産５カ所を訪問、参加者は《炭鉄港》産業遺産は世界遺産と遜色ないとの感触を持った。

32017 年３月15 日現在：FY= 西暦年度、M= 百万円

１．手がかりとなる歴史資産《炭鉄港》のストーリーを描くための手がかりとなる歴史遺産の状況と特徴について概説する。

１−１．歴史資産の構成と概要

官営幌内炭鉱開鉱から、1889（明治 22）年・北海道

空知総合振興局管内市町・小樽市・室蘭市において、《炭鉄港》に関連し、現存する歴史資産として、合計［②北炭独占］の歴史資産が分布する早くから開拓が進 んだ 範 囲で、件 数 は 69 件。
〈 空 知Ｂ〉６市３町

図表 1-1 歴史資産の件数と分布

空
知
Ａ

件数

摘

（岩見沢市・栗山町は内〈空知Ａ〉とほぼ同数
容によってＡとＢに分割）は 67 件で、

要

三笠市

22

の資産が存在する。

月形町

5〈小樽〉は、合計 95 件で全体の 38％を占め、単独

夕張市

30

自治体としては最も多い。このうち、市指定歴史的建

歌志内市

7

岩見沢市

4

栗山町

1

造物が 78 件を占めている。1980 年代の小樽運河保存

1906（明治39）
年・鉄道国有化以前の北海道炭礦鉄道時代までに関連する資産運動などを契機として市独自の制度を創設するなどして、文化財に対して積極的な取り組みがなされてきた

69

空
知
Ｂ

立を経て、1906（明治 39）年・鉄道国有化、1909（明治 42）年・輪西製鉄所の創業に至る時期［①官営開拓］246 件が抽出された（a 図表 1-1）1。

自治体

海道炭礦鉄道炭礦鉄道会社（後の北）の成㈱、北海道炭礦汽船㈱：以下「北炭」

ことが反映されている。

岩見沢市

9

美唄市

17

砂川市

2

滝川市

4

今日までの間に幾多の浮沈があるにせよ、現在もなお

赤平市

7

基幹産業として継続しており、改良しながら現役で稼

芦別市

15

働している生産設備などは、歴史資産として把握し難

栗山町

4

いことによるものと考えられる。

奈井江町

4

上砂川町

2

沼田町

3

〈室蘭〉
は、
合計 20 件と件数は少ない。
これは、
1907
（明
治 40）年の日本製鋼所設立からスタートした鉄鋼業が、時代区分別地域別の個別資産の一覧は図表 1-2 の通
6-7㌻に掲載、巻りである（末に詳細表添付）。

種類別（a 図表 1-3）では、当然のことながら、炭

67
空知計

136

小樽市

95

室蘭市

20

合計

251

鉱は〈空知Ａ〉〈空知Ｂ〉のみ、鉄鋼は〈室蘭〉のみにしか存在しないが、その件数には大きな開きがあり、

市指定歴史的建造物78件のうち76件を一括計上

炭鉱 94 件に対して鉄鋼６件と少ない。港湾は、〈小樽〉
が 93 件もの件数があり顕著な集積が見られ、〈室蘭〉では 10 件と少ないものの地域内での最多項目となっている。鉄道は、全地域に存在し、特に〈空知〉で比〈空知〉は合計 136 件で、全体の 54％と半数以上を

較的割合が高い。

占め最も多い。
〈空知Ａ〉４市２町は、1879（明治 12）年・

ここから、《炭鉄港》のうち、《炭》は〈空知Ａ〉〈空

1 《炭鉄港》に関連する文化財や文化財に類する指定物件を全て対象として抽出した。このほか、空知は文化財等の指定物件が少ないことから、2016 年度に空知総合振興局が行った炭鉱遺産調査の掲載
物件のうち現存するものを加え、さらに一部では独自の判断で物件を追加した。室蘭も文化財等の指定物件が少なく、空知総合振興局
調査のような基礎資料がないことから、独自の判断で物件を追加した。

4

知Ｂ〉
《
、鉄》は〈室蘭〉《、港》は〈小樽〉を主に〈室蘭〉含めて特徴づけられる。また、《鉄道》は、３地域をネットワークする存在であることから、〈空知〉を中心として各地域に存在する。
図表 1-3 種類別の歴史資産の件数
種類区分

空知 A 空知 B

小樽

室蘭

合計

炭 鉱

50

44

0

0

94

鉄 鋼

0

0

0

6

6

港 湾

0

0

83

10

93

鉄 道

9

19

10

1

39

その他

10

4

2

3

19

合計

69

67

95

20

251

各地域別に上位２位までの項目区分に網カケを施した時代別（a 図表 1-4）では、総数で［③財閥進出］
79 件が最多で、［④戦時体制］51 件、［②北炭独占］
49 件と続く。同じ炭鉱地帯でも〈空知Ａ〉は明治・大正期に卓越しつつも［①官営開拓］から［⑥合理化］
までまんべんなく存在するのに対して、〈空知Ｂ〉は［③財閥進出］以降であり特に昭和期に入ってからが著しい。
〈小樽〉は、太平洋戦争終戦までしか存在せず、特に大正期を中心に明治後期［②北炭独占］〜昭和初期［④戦時体制］に 86 件（全体の 90％）が集中している。
〈室蘭〉は、［③財閥進出］が 10 件と最多で、室蘭を最も特徴づける《鉄》関連資産は、［②北炭独占］
１件、［③財閥進出］３件、［④戦時体制］２件となっている。
図表 1-4 時代区分別の歴史資産の件数
時代区分

空知 A 空知 B

小樽

室蘭

合計

①官営開拓 1869-1888年

7

1

9

1

18

②北炭独占 1889-1909年

14

1

31

3

49

③財閥進出 1910-1930年

17

14

38

10

79

④戦時体制 1931-1945年

11

19

17

4

51

⑤戦後復興 1945-1959年

8

21

0

2

31

⑥合理化

1960-1969年

11

9

0

0

20

⑦それ以降

1970年-

1

2

0

0

3

69

67

95

20

251

合計

各地域別に上位３位までの項目区分に網カケを施した

5

1909年 (M42)1888年 (M21)1890北炭夕張炭鉱千歳坑口

1890月形スギ保護林

1885北漸寺

1886■樺戸集治監庁舎

1873空知川露頭炭層

1887円福寺

1917▲北炭幌内炭鉱布引立坑

1915/1924/1936石碑

1913北炭夕張炭鉱大新坑

1913▲北炭楓発電所

1939○北炭夕張炭鉱模擬坑道

1938北炭清水沢水力発電所

1937?太陽燈室建物

1937北炭平和炭鉱坑口
・
ズリ山

空 知Ａ

6

1889蒸気機関車クラウス15号

1926夕張鉄道軌道敷

1909炭鉱の記憶ＭＣ石蔵

1953夕張炭鉱総合ボイラー煙突

1960*住友弥生炭鉱住宅

1967北炭幌内炭鉱立坑

1965北炭夕張炭鉱病院

1947三菱芦別炭鉱病院

1935三井美唄炭鉱所長住宅

1938-住友赤平炭鉱関連史料

空 知Ｂ

1940三井芦別鉄道隧道

1951? 三井美唄炭鉱第二坑原炭ポケッ
ト1940三井芦別鉄道三井芦別駅舎 1950人民裁判の絵

1926夕張鉄道新二岐駅
1927英橋（２代目）

1939三井芦別炭鉱一坑材料巻跡 1950栄小学校

1926夕張鉄道継立駅

1968三井砂川炭鉱中央立坑櫓
1969室蘭本線栗山～栗丘増線

・橋梁 1960*-1970*住友赤平炭鉱採炭機械類
1949三菱芦別専用鉄道軌道跡
1939北海道人造石油研究所棟

1926上砂川駅舎

1923/1925▲三菱美唄炭鉱立坑櫓・ 1939東洋高圧工業北海道工業所 1949*三菱芦別専用鉄道給水塔

1949-1950三菱芦別炭鉱住宅群 1968北海道電力奈井江火力発電所

1938-1945■◇北海道人造石油資料 1949/1951三井鉱山奈井江専用鉄道橋梁 1967室蘭本線夕張鉄道立体交差

1922岩見沢操車場跡

1963住友赤平立坑櫓
・周辺施設

1919朝日駅舎

1948三菱あかしや倶楽部

1937三井美唄炭鉱甲号社宅

1962人石記念塔

1961太刀別炭鉱ホッパー

1960落合会館

1919万字変電所

1948美唄鉄道東明駅舎

1947明治上芦別炭鉱鉱員浴場

1931▲三井美唄鉱業所事務所

1974北炭夕張新炭鉱清陵町住宅

1960*北炭清水沢炭鉱ズリ山

1960*清水沢宮前町
・
清栄町住宅

1969三笠市民会館緞帳

1958北炭化成工業所コークス炉煙突 1969住友奔別炭鉱扇風機

1958日本キリス
ト教会夕張伝道所

1956三笠市庁舎

1955北炭幌内鉱業所長宅

1915■五十嵐酒造店倉庫

1919■美唄鉄道蒸気機関車4110形式 1936旧岡山橋

1960住友奔別炭鉱立坑

1960住友奔別炭鉱選炭施設

1954北炭清水沢炭鉱事務所
・繰込所 1960北炭空知炭鉱立坑

1914美唄鉄道線路跡

1929唐松駅駅舎

1927北炭夕張炭鉱夕張第３砿坑口

1926北炭清水沢火力発電所

1924神威変電所

1908■一の沢水源地

1906-1913▲三菱大夕張鉄道車両 1924北炭滝之上水力発電所

1919北炭北海道支店石炭分析室 1945福住人車

1944■採炭救国坑夫像

1900-1922○小林酒造レンガ蔵倉庫群 1910*末広墓地石碑群

1903招魂碑、
1906哀悼之碑

1941北炭幌内炭鉱常磐坑口

1900○北炭夕張炭鉱天龍坑坑口 1919▲幌内変電所▽

1969年 (S44)1960年 (S35)⑥合理化

1951○北炭夕張炭鉱高松ズリ捨線 1960? 住友奔別炭鉱専用線鉄橋橋台

1959年 (S34)▽

1945年 (S20)⑤戦後復興

1936北炭夕張炭鉱専用鉄道高松跨線橋 1953上歌砿会館

1935住友弥生炭鉱坑口

1934北炭新幌内砿坑口

1945年 (S20)▽

1931年 (S06)④戦時体制

1899▲北海道炭鉱鉄道岩見沢工場 1919▲△北炭幾春別炭鉱錦立坑・錦坑口 1940殉職者之霊碑（奔別）1897/1933/1941空知鉱業所倶楽部 1918やまか大正館

1886/1892■樺戸集治監水道遺跡 1891北炭夕張炭鉱北上坑口

1890国鉄夕張線

1890■空知集治監典獄官舎レンガ煙突 1913▲北炭鹿ノ谷倶楽部

1880幌内鉄道鉄橋

1882▲幌内線線路

1889★石炭大露頭「夕張二十四尺層」1913萱野駅駅舎

1930年 (S05)▽1910年 (M43)③財閥進出

1879北炭幌内炭鉱音羽坑▽

1889年 (M22)1869年 (M02)

▽

②北炭独占

①官営開拓

図表 1-2 歴史資産の明細

小

樽

室

7

蘭

1952古河雨龍炭鉱選炭施設
1954○頼城小学校
1954協和会館
1954万字炭鉱ズリ山

1943三菱茶志内炭山郵便局
1943頼城橋
1943三井芦別炭鉱一坑貯炭槽
1945三井芦別鉄道緑泉駅舎

1929北炭送電線鉄塔

1959向ヶ丘商店街

1956我路郵便局

1955上志文駅舎

1914△奥沢水源地水道施設
1910*▲手宮駅貯水槽
1919▲手宮駅転車台

1908*機関車庫１号

1908△小樽港北防波堤

1909思川橋梁

1886■輪西屯田兵火薬庫

ド 1934○△小樽駅舎
1912△小樽港斜路式ケーソン製作ヤー・
ホーム

1906●日本郵船㈱小樽支店

1912○△旧室蘭駅舎
1915三菱合資会社室蘭出張所

1906長谷川貿易ビル

1909▲旧発電所

1940▲知利別会館

1939▲日本製鉄㈱中島会館

1937旧北炭役宅

1927三輪商会倉庫

1926旧室蘭灯台

1926北炭室蘭海員倶楽部

1925多田薬局本店倉庫

1923旧山口紙店

1918日本製鋼所配水池跡

1958/1960室蘭市立絵鞆小学校円形校舎

1952室蘭市役所本庁舎

1977北海道電力砂川火力発電所

1974石狩炭鉱殉職者慰霊碑*頃・年代 ?詳細不詳 ●国重文 ○国登録 ★道指定 ■市町指定 ▲近代化 △土木・化学・鉄道

1918■国産1号航空機エンジン
・室０号 1940旧チマイベツ浄水場

1911▲瑞泉閣

1905北海屋ビル

1937■三井物産小樽支店※

1933△張碓橋

1933■小樽市庁舎※

1885幌内鉄道保存車両群

1912日本銀行小樽支店

1898▲手宮駅危険品庫

1885▲機関車庫３号

1912●高架桟橋取付線擁壁

1896-1937モルタルテストピース

1880▲手宮線線路■小樽市指定歴史的建造物群（6棟） ■小樽市指定歴史的建造物群（25棟）■小樽市指定歴史的建造物群（32棟）■小樽市指定歴史的建造物群（13棟）

1930-1940*朝日炭鉱住宅群

1945○三井芦別鉄道炭山川橋梁 1955三井美唄互楽館

1951旧山田家邸宅

1941北炭赤間炭鉱選炭ホッパー

1920*三井美唄炭鉱職員住宅

1951? -落合
・
東明地区炭鉱住宅

1941北炭赤間炭鉱ズリ山

1920*三井美唄炭鉱住宅群

１−２．歴史資産からみた時代区分とその特徴
歴史資産の構成（成立の背景、内容・時系列的な変遷）、
転機となった歴史的事象、日本全体の歴史など外的環境の変化などを組み合わせて俯瞰すると、1869（明治２）年〜 1969（昭和 44）年の約 100 年を中心にした時代区分
を、図表 1-5 のように表すことができる。
図表 1-5 歴史資産からみた時代区分の特徴
年代

特徴

d
1868 M01

0
維新前夜

1869 M02d
1888 M21

①
官営開拓

［20年］

1889 M22d1909 M42

②
北炭独占

［21年］

1910 M43d
1930 S04

③
財閥進出

［21年］

1931 S05d
1945 S20［15年］

1945 S20d
1959 S34［15年］

1960 S35d
1969 S44d
1990 H02［21年］

1991 H03d

1869開拓使設置
1871黒田開拓次官
1879幌内炭鉱開鉱
1881官有物払下事件
1882三県一局
1886北海道庁
1889北炭払い下げ
1892鉄道室蘭延伸
1904-1905日露戦争
1906鉄道国有化
1907日本製鋼所
1909輪西製鉄
1910井上角五郎辞任
1913北炭会長に団琢磨
1923小樽運河完成
1929世界恐慌

薩摩主導
集治監による開拓鉄道（東西方向）

屯田兵村（1887-1889）

〈空知Ａ〉

を背景
島津
（海軍
英国）
↓
製鋼→製鉄

鉄道
（南北方向）
北炭の新鉱開発

〈空知Ａ〉
〈空知B〉
川下萌芽
（化学）
大増産

1955石炭鉱業整備事業団〈空知B〉
1960石炭鉱業合理化事業団 〈空知Ａ〉
1963第一次石炭政策
大規模投資
1963苫小牧港開港⇅
1969第四次石炭政策
雪崩閉山

1990日経平均最高値

1998炭鉱の記憶開始
2002石炭政策終了
2007夕張市財政破綻
2010炭鉄港スタート
2015世界遺産（明治日本の産業革命遺産 ）

〈小樽〉
石炭積出の独占〈小樽〉
基盤整備の進展〈室蘭〉
石炭積出で急成長

〈空知Ａ〉
〈空知B〉
動力電化
財閥の新鉱開発
鉄道（枝線・私鉄）段階撤収↓地域崩壊阻止↓依存体質

生産が軌道に

戦時統合で
基盤確立

生産設備の
復興と大規模化

大増産
基幹工場として繁栄

全国各地へ配転「炭鉱の記憶」の模索

8

独自性と縮小均衡

道内他地域との関連

b1855島津斉彬の命による蝦夷地調査〈空知Ａ〉

生活環境整備大増産と乱高下スクラップ&ビルド

1970新日鉄

港

島津藩による海外からの技術導入

〈空知Ａ〉
〈空知B〉

1981小樽運河保存運動⑦
1986小樽運河整備
構造転換 1988室蘭ルネサンス

⑧
価値転換

鉄

1946傾斜生産方式

1949ドッジライン⑤
1950朝鮮戦争
戦後復興 1956経済白書（もはや戦後ではない ）⑥
合理化

炭

1851集成館事業

1931満州事変④
1941太平洋戦争
戦時体制 1945終戦［15年］

1970 S45

主要できごと〈小樽〉
三井主導による
商業港化〈室蘭〉
石炭積出の主力港
工業港化

〈小樽〉
先駆的退潮
〈室蘭〉
工業港として発展
〈苫小牧〉
一人勝ち
〈小樽〉
〈室蘭〉
石炭積出の喪失

a樺戸道路/農地開発・河川改修
e甜菜製糖
e麦酒醸造

a煉瓦製造
e道内へ鉄道延伸

a鉄鉱石
a樺太の炭鉱開発
e樺太・稚内との商流
e山林開発

f1936陸軍大演習

b樺太から引き揚げf1963苫小牧港〈小樽〉
f1972札幌オリンピック
歴史ストック活用し
観光へ転換
〈室蘭〉
規模縮小しつつ工業港は継続時代区分の特徴

北海道の開拓が本格化する以前の時期で、産業革命が薩摩藩の集成館事業によってスタートした。
薩摩藩内では、北海道開拓の必要性が認識・熟成された。

1869 年に開拓使が設置され、明治政府により開拓が推進され、〈空知Ａ〉と〈小樽〉が先行した。
その主体となったのは、黒田清隆を筆頭とする旧薩摩藩士であり、島津斉彬の遺志を継いだものであった。

ほりもとい1889 年に幌内炭鉱や幌内鉄道が元薩摩藩士・堀基の設立した北炭に払い下げられ、北炭により炭鉱開発と鉄道延伸が独占的に行われた。
日露戦争を契機に、鉄道が国有化されて財閥各社が進出、炭鉱開発が活発化し〈空知Ｂ〉に範囲が拡大し、北海道開発の主体は薩摩から三井など財閥に移行した。
北炭は関連事業展開として〈室蘭〉に鉄鋼業をおこすが、製鉄の生産不調により三井の傘下に入った。
〈小樽〉は日露戦争の賠償による樺太領有や第一次世界大戦を契機に発展した。
1931 年の満州事変以降から 1945 年の終戦まで、戦争遂行のために重工業が重視され炭鉱は大増産体制となり、〈空知〉は活況を呈した。
〈室蘭〉の製鉄業は、日本製鉄に統合され生産基盤が強化された。
〈室蘭〉〈小樽〉ともに石炭積出港としての基盤整備が進んだ。
〈空知〉の炭鉱は活況を呈し、〈室蘭〉の鉄鋼業も戦災被害が少なかったため国内生産での一定の地位を占めた。
〈小樽〉は樺太を失ったものの、過去の蓄積によって次第に陰りが見える程度でとどまっていた。
戦後復興に必要な国内資源の調達という点で、《炭鉄港》地域が全国で最も注目され期待されていた。
〈空知〉は、石油との競争にさらされ、大規模な合理化投資で生き残りをかけた。
〈小樽〉は、港湾機能の衰退と商業金融機能の札幌移転が進んだ。
〈室蘭〉は、鉄鋼業が依然として拡大基調であるが、新鋭製鉄所の出現で地位を低下させる兆しが現れた。
日本経済全体が高度成長に向けて離陸する中で、《炭鉄港》地域は国内の中で次第に地位を低下させた。
〈空知〉の石炭産業は、明らかな撤退局面に入った。
苫小牧港の本格稼働によって、〈室蘭〉〈小樽〉ともに港湾機能が衰退した。
その反面、札幌〜千歳〜苫小牧の軸線に都市機能や人口が集中するなど、道内での格差が顕在化した。
〈小樽〉〈室蘭〉で新たなまちづくりの胎動が見られた。
バブル破綻や社会資本整備の進展によって、北海道全体としての今後のあり方が問われるようになった。
〈小樽〉〈室蘭〉に約 10 年遅れて、〈空知〉でも「炭鉱の記憶」で新たなまちづくりがスタートした。

9

２．ストーリー構築の基本的視点《炭鉄港》ストーリーは、単に歴史的経緯を時系列的に整理したものではない。その根底には、《炭鉄港》の歴史的資産を未来に対していかに生かすのかという視点が必要であり、そのための思想が不可欠である。ここでは、《炭鉄港》の意味と意義を意識しながら、ストーリー構築の基本的な構成を検討する。

２−１．歴史から学ぶことの意義りがない。時代により地域によって、価値観は違い「愚者は経験に学び、賢者は歴史に学ぶ」1 という格合の行動、忌み嫌うものから逃れる方法には共通性

欲望の対象は異なる。だが、欲するものを求める場

言は、我々が歴史から学ぶにあたっての基本的な構がある。それ故、相似た事件に対応する人間の思考えとして認識しておくべき言葉であろう。これは、ドと行動には、深い共通性を見ることができるのであイツの鉄血宰相として有名なビスマルク（1815-1881：

る。

Otto von Bismarck）によるもので、経験の必要性をこの意味において、「歴史の父」ツキディデスが、その大著『戦史』の巻頭に書いた、「今後も、人間性否定するのではなく、自説に固執せず広い視野を持つの赴くところ、異なる情況の中でも相似た事件が起ことと、未来に向けた教訓を過去の歴史から認識するるであろう」 という言葉は、正鵠を射ているといえ重要性について言及していると捉えるべきである。

る。我々が歴史から学び得る最大のものは、人間性

一方で、「歴史は繰り返す」か「歴史は繰り返さない」に基づく行動の数多い事例なのだ。

かについては、古くから論争があった。繰り返さない

また、今から 30 年以上も前に、社会構造の変革期にのであれば、歴史を学ぶ意味は極めて低くなる。これ

おいて歴史から学ぶ意義についても言及しており 3、知に対して作家の堺屋太一は、歴史から学ぶ有用性を次

識社会の到来が実感される今日、注目に値する。

2のように述べている 。

戦後石油文明は、七〇年代に「峠」を越えて下り坂

技術や人口、資源に関する変化は常にあり、かつ不に入ったのだ。これに代わって、八〇年代には、別可逆的なのだ。従って、歴史の上で同じ情況が繰りの新しい文化が生れようとしている。それは、これ返されることは絶対にあり得ない。その限りにおいてから豊富になるもの、つまり「知恵」を多消費するは、歴史は段階的に発展するのであって、繰り返すことを格好よいとする「知恵の文化」である。
「知恵」

ものではない、というのは完全に正しい。

は、教育や情報機関の普及ばかりでなく、コンピュー

しかし、「歴史は繰り返す」という立場を採る人々も、タのような「知恵」を蓄積し、加工し、流通させる

その事を知らぬわけではない。この世の中に、全く機器の進歩と普及によっても、急速に増加している同じ情況が何度も現われ、全く同じ事件が何回も起からだ。

るなどと信じている者はまずいないだろう。
「歴史はこのように考えれば、八〇年代に、我々が直面して繰り返す」というのは、異なる情況のなかでも相似いる変化がどれほど大きなものかもわかるだろう。そた事件が起る、ということであり、その類似性の範

れは、単に戦後体制の終焉とか高度成長時代の終了

囲内で歴史が現在の政治や経営の参考になる、といとかいうだけではなく、産業革命以来続いて来た工う意味である。そしてその限りにおいては、これまた業社会そのものからの離脱であり、新しい次の社会

正しいといえる。

への転換でもある。

何故なら、技術や人口や資源の情況は変化しても、こうした大転換期には、最小二乗法による傾向線のもう一つの歴史の要素である人間の本性はそれほど延長といった未来予測が役立たないのはもちろん、急激に変わることがないからである。 …（中略）…

工業社会の中で組み立てられて来た概念と手法の多人間の本性、いわゆる人間性は昔も今もさして変わくが、その有用性を失ってしまう。そんななかで、我々が未来を考える参考となり得るのは、不変なる人間

1 Nur ein Idiot glaubt, aus den eigenen Erfahrungen zu lernen.
Ich ziehe es vor, aus den Erfahrungen anderer zu lernen, um
von vorneherein eigene Fehler zu vermeiden（愚者のみ自分の経験から学ぶと信じている。私は、最初から自分の誤りを避けるため、むしろ他人の経験から学ぶのを好む）。
2 堺屋太一『歴史からの発想 停滞と拘束からいかに脱するか』1983
年・プレジデント社

10

性に立脚した観察、つまり歴史のなかの繰り返し得る部分であろう。

このような視点に立つと、産業革命に始まり豊かな3 堺屋太一『歴史からの発想 停滞と拘束からいかに脱するか』1983
年・プレジデント社

２−２．前提となる基本的な構図

社会を実現した今日まで 100 年余にわたる歩みを、教科書的にではなく、《炭鉄港》というフレームをもとにこれまで展開されてきた《炭鉄港》の基本構図は、検証することは、今後の地域社会を構想する上で不可

次のような特徴を有している（a 図表 2-1）。

欠な作業であると言える。

図表 2-1 《炭鉄港》の基本構図

炭B
薩摩
炭A

空知

小樽

港

室蘭

×
鉄

①鉄〈室蘭〉と港〈小樽〉は、炭〈空知〉が媒介してはじめて結合する。炭が《炭鉄港》の成立に不可欠な中核的存在である。
②鉄〈室蘭〉と港〈小樽〉は、単一自治体で完結している。一方、炭〈空知〉は、北海道炭礦鉄道時代に開鉱した三笠・夕張・歌志内など〈空知炭Ａ〉と、それ以降に開鉱した赤平・芦別など他の産炭
自治体〈空知炭Ｂ〉との二重構造となっている。
③炭〈空知〉と鉄〈室蘭〉のつながりは、鉄道国有化まで〈空知炭Ａ〉のみだったが、鉄道国有化以降は〈空知炭Ｂ〉に拡大した。
④炭〈空知〉と港〈小樽〉とのつながりは、開拓初期において鉄道を介して強い結びつきがあったが、室蘭への鉄道が開通した以降は次第に比率を低下させていった。
⑤炭〈空知炭Ａ〉
・鉄〈室蘭〉
・港〈小樽〉のいずれも、世界遺産「明治日本の産業革命遺産」のスター
ト地点である薩摩（鹿児島）を起源としているが、そのつながり方は濃淡が著しい。
⑤炭〈空知〉と鉄〈室蘭〉・港〈小樽〉とでは、その後の衰退ダメージの差が著しく異なる。
これらのことから、対象とする時代の範囲の差で、ストーリーの描き方は大きく異なることがわかる。

11

２−３．ストーリーの時代区分と基本的視座分を総括し、
ストーリーの時代区分を検討するにあたっ■人口推移と時代区分て、その基本的な捉え方は図表 2-4 の通りである。
【因】前章１−２で整理した時代区分に、北海道と日本のものごとの原因 a【果】その結果 a【応報】延長線

人口推移の傾向（現在 =100 とした指数での比較 a 図

上にある価値観の定着という３つの区分で捉える。さ

表 2-2）を加味して考えると、次のような北海道の特らに、３つの区分をブリッジする形でそれをもたらし

徴的な人口動向が浮かび上がってくる（a 図表 2-3）。

た水面下での契機を〔起〕〔承〕〔転〕〔結〕と規定する。

図表 2-3 人口動向と時代区分

〜

時期

時代区分

1800 年代中盤

0 維新前夜1800 年代後半
1900 年代前半

①官営開拓
②北炭独占
③財閥進出

1900 年代前半③財閥進出（明治初期）〜（明治中期）（明治後期）〜（大正）1900 年代中盤（昭和戦前）

1900 年代中盤

（後期）

④戦時体制

⑤戦後復興

1900 年代後半

⑥合理化
⑦構造転換
⑧価値転換

〜

1900 年代後半〜

性を捉えると、次表の通りとなる。

急激な伸び1920 年代に全国的な趨勢に追いつく

図表 2-5 歴史事象・人口動向を統合した時代区分
区分

Ⅰ【因】 ①官営開拓

（後期）

急激な伸び

②北炭独占
③財閥進出

全国を上回る人口増加趨勢1960 年代に現在と同程度になる

停滞の後微増から減少へ

④戦時体制
⑤戦後復興
⑥合理化

これまで述べてきた歴史的事象や人口動向による区図表 2-4 時代区分の捉え方
表面的な現象水面下での契機

起 そもそもの発端因北海道の必要性が国内で最も高まり、
また北海道はその期待に十分応えた。

■〈外発的〉発展の歴史

承 具体化する動き

北海道の人口は、江戸末期から明治初期には５〜６万人程度でしかなかったが、今日では約 540 万人にも及び、わずか 150 年で 100 倍という高成長を遂げた。極めて人口密度が疎である８万㎢にも及ぶ空間を果

居住・生産に適した場にするためには、初期の少ない恩恵の享受

結 価値観の定着
文脈上の価値観

今日まで続く近代北海道の基となった。

国際化が進展する中で、太平洋戦争後
昭和期の後 から続くⅡ期【果】の文脈・価値観の半1/4から今 転換を図ることなく推移した。
Ⅲ
日まで
【応報】
人口は停滞し、新たな活力や主体的な⑦構造転換⑧価値転換 展望を開けないまま、外的環境の変化に翻弄された。

転 場面転換の契機
その結果

特徴

Ⅰ期【因】で整備した基盤をもとに、戦昭和期の前半3/4にあた 争（日露戦争による樺太割譲、第一次
る第二次世 世界大戦による企業の勃興、太平洋戦
Ⅱ
界大戦を挟 争による国内資源の供給基地化）を発【果】 んだ時代 展契機として、全国平均を上回る人口水準を達成した。

■時代区分の考え方

ものごとの
原因

年代

明治期から
大正期にか 北海道開拓のための基盤を形成し人口けてを全国水準にまで引き上げた。

伸びは鈍化
全国水準到達

（前期）

④戦時体制

（高度成長期）

このような観点で、【因】【果】【応報】の区分と関係

僅少

（前期）

（戦中）

（戦後）

■時代ごとの特徴と関係性

人口の特徴

人口で開発を遂行することは不可能であり、もっぱら
北海道外からの〈外発的〉な力によってきた。

応報

最初の〈外発的〉な開発を主導したのは中央政府機12図表 2-2 人口変化と時代区分
120

100
人口指数
（現在＝

○
維新
前夜

①
官営
開拓

②
北炭
独占

③
財閥
進出

北海道

⑤ ⑥
④
戦時 戦後 合理体制 復興 化

80

60

）

100

日本

40
⑧
価値
転換

⑦
構造
転換

20

0
1850

1900

1950

2000

年

図表 2-6 時代区分と《炭鉄港》の時系列範囲
時代区分

1851年 (嘉永4) 1851集成館事業 /1855島津斉彬の北▽海道調査 /1863薩英戦争 /1865薩摩藩

1868年 (M01) 英国留学生/1950朝鮮戦争 /1956もはや戦後では1960年 (S35) 1959-1960三池争議 /1960石炭鉱業合理
▽

転
Ⅱ 果

▽

行政主導

1945年 (S20) 1946傾斜生産方式 /1949ドッジライン
1959年 (S34) ない /1955石炭鉱業整備事業団

Ｃ

平洋戦争 /1945終戦

結化事業団/1963第一次石炭政策 / 1963起

1969年 (S44) 苫小牧港 /1969第四次石炭政策

Ⅲ 応報

1970年 (S45) 1970新日本製鐵・大阪万博 /1981▽

1986小樽運河保存運動 /1988室蘭ル

1990年 (H02) ネサンス/1990日経平均最高値

1991年 (H03) 1998-炭鉱の記憶事業 /2002石炭政策
終了 /2007夕張市財政破綻
2010炭鉄港 /2015世界遺産

13

市民主導

▽

（地方政府）

知 識 社 会（コト）

⑧価値転換

▽

1945年 (S20)

任 /1923小樽運河 /1929世界恐慌（中央政府）

⑦構造転換

Ｄ

④戦時体制

1931年 (S06) 1931満州事変 /1934日本製鉄 /1941太▽

1930年 (S05)

工 業 社 会（モノ）

1910年 (M43) 1910井上角五郎辞任 /1913団琢磨就

⑥合理化

Ｂ

1904-1905日露戦争 /1906鉄道国有化

承1909年 (M42) /1907日本製鋼所 /1909輪西製鉄

③財閥進出

⑤戦後復興

起

Ⅰ 因

▽

（中央財閥）

1889年 (M22) 1889北炭 /1892室蘭線開通 /1879幌内炭鉱 /1881官有物払下げ事

1888年 (M21) 件 /1882三県一局 /1886北海道庁（中央政府）

②北炭独占

▽

炭鉄港

道内

起

産
業
革
命

三井など財閥主導

1869年 (M02) 1869開拓使 /1871黒田開拓次官 /

道外

薩摩主導

①官営開拓

世界

Ａ

0維新前夜

主なできごと

承転New因の低下）にもかかわらず、〈外発的〉発展の発想から転換できなかたったため、中央政府の政策転換に翻弄され〔結〕、
官依存で主体的な〈内発的〉発展への熟度が高まらない状態に陥った。…【応報】

関である開拓使であり、その主要な人材は旧薩摩藩士が主流を占めていた。明治維新は薩長土肥が原動力となって達成されたことから、この４藩出身者が明治政
府で主要地位を占めるのはうなずけるが、特に開拓使で薩摩閥が強いという理由は、さらに時代をさかのぼ
しまづなりあきらり島津斉彬に端を発している。

■《炭鉄港》の意味と意義…〈内発的〉発展へ向けて

北海道開拓の重要性認識という必要性（最南端にこのような認識にたった時に、《炭鉄港》は、これあるが故に持ち得た国防上の危機感）と、北海道開拓までの 150 年間にわたる〈外発的〉発展指向に終止符実行を担う具体的な可能性（産業革命による近代産業を打ち、新たに主体的で北海道の個性・特質を生かし技術を集成館事業としていち早く外国から導入した実

た〈内発的〉発展の契機にするための思想としてある

績）の両面から、薩摩藩出身者が主体的に北海道開発を担った。薩摩藩による産業革命・明治維新を〔起〕とし、旧薩摩藩士が主流を占めた開拓使が主体的に関べきである。
そのためには、先の 150 年のスタート地点で薩摩藩が北海道で事をおこしたように、〔起〕〔承〕を正しく与したことを〔承〕として、近代北海道の基礎が形成認識した上で、これに基づいて〔転〕として北海道のされた。…Ⅰ期【因】力を結集して新たな捉え方や発想を広く構想する動き

次の〈外発的〉刺激の主役は、〔起〕〔承〕で主体であった薩摩から、財閥（特に三井財閥）や中央政府に代わる。
この外的刺激の主役交代〔転〕によって、幾多の戦争を構造化する必要がある。
〈内発的〉発展の基礎となるのは、今日に至る文脈の明快な認識であり、明治期からの 150 年間の歩み（＝を転機としながら、Ⅰ期【因】で形成された最低限の

これまでの 150 年間のストーリーにおける【因】【果】

基盤をもとに開発に弾みがつき、全国平均を上回る成に相当）を、近代北海道の姿をもたらした〔起〕とし長というがもたらされる。…Ⅱ期【果】て明確に認識することから始まる。

太平洋戦争後は、戦後復興のため国内からの資源調

その一方で、150 年の結果である今日の北海道の現達が不可欠であり、また北海道自体の社会基盤整備の状（先の 150 年間のストーリーでの【応報】に相当）を、遅れもあって、北海道開発庁という北海道限定の政府

冷徹に認識・分析することを〔承〕とすべきである。

組織設置に象徴されるように、〈外発的〉刺激は中央

この新たな〔起〕〔承〕をもとに、未来に向けて現政府のウェイトが高くなった〔結〕。

状を変革し歩み出す力が〔転〕であり、未来に向けた

高度経済成長によって、国内からの資源調達の必次の 150 年にとってこの動きが新たな【因】となるは要性が低下したことから北海道の地位も低下し、国のずである。

政策（石炭政策、農業政策、外交政策、交通政策な《炭鉄港》は、このような〈未来〉に向けての〔転〕

ど）によって北海道は主体性なく翻弄されることとなとして、意味と意義を有する運動であり、単なる〈過去〉る。…Ⅲ期【応報】のお勉強ではないのだということを強く意識すべきでこれらのことを総括すると、〈外発的〉発展を基調ある。

とした歴史が、次のようなプロセスを経て 150 年で完結したということである。
薩摩藩〔起〕〔承〕による外的刺激を契機に、近代北海道の基盤が形成された。…【因】その後、外的刺激は中央政府・中央財閥と変化〔転〕じて、北海道の地位が向上し国内での役割を果たした。…【果】
外的環境の変化（経済発展による国内資源の地
位低下、国際情勢変化による地政学的な重要性

14■４つのストーリーからなる《炭鉄港》

これまで述べてきたことを総合的に勘案して、《炭鉄港》は、次のような４つのストーリーによって構成されるべきと考える。
Å 薩摩藩による産業革命と明治維新、そこで北海
道の重要性が認識されるストーリー○ 1851 年集成館事業〜 1868 年明治維新○Bの前史に相当する部分
ı 旧薩摩藩士を中心に近代北海道の基盤が整えられるストーリー○ 1869 年開拓使設置〜 1930 年○これまで《炭鉄港》として語られてきた時代範囲
Ç 太平洋戦争を挟んで国内資源の重要な供給地としての役割を果たしてきたストーリー○ 1931 年満州事変〜 1969 年第四次石炭政策○従来は語られてこなかった《炭鉄港》による成果と今日の北海道に至る予兆までを描く時代範囲
Î 主として ı から派生したもので他地域との関係・
広がりという点から認識しておくべき意味合いが強いストーリー○ ı のサブストーリー的なテーマ
これら４つのストーリーのウェイト（重み）は等分なものではなく、Bを主体に（ウェイト 2/3）
、Cでその後の必ずしもハッピーではない展開までを描く（ウェイト 1/3）ことが、《炭鉄港》ストーリーの独自性となる。
Aは、その発端を理解するための補助線のような存在であり、世界遺産「明治日本の産業革命遺産」と比較する上で不可欠な存在である。
Î は、ABCから派生し全道各地への波及を示す
サブストーリーで、いわば《炭鉄港》からの放物線としての存在である。

15

３．
《炭鉄港》 のストーリー
前章で設定した４つのストーリーについて、歴史的事象の流れと背景について解説する。

３−１．ストーリー Å（1851-1868）
奄美地
薩摩藩の支配下にある琉球国（区を除く）は、中国皇■薩摩藩

帝が位を授けた琉球国王が統治していた。琉球国王は、

ただひさ

島津氏の初代・忠久は、源頼朝の庶子と伝えられて主君である皇帝に定期的に貢ぎ物を捧げ（= 進貢）、いる。頼朝から薩摩国・大隅国・日向国の守護職、南それを受け取った皇帝は進貢品の何倍もの品を国王に

九州に広がる島津荘の地頭職に任じられ、島津を姓と下賜していた（= 回賜）。いわゆる朝貢貿易である。

した。

江戸時代、鎖国体制下でも朝貢貿易は、幕府の承認

その後、何度か滅亡の危機に瀕したが乗り越え、16のもと継続された。このため、薩摩藩は鎖国体制から世紀後半には九州の大半を支配するまでになった。しかし、1587（天正 15）年に豊臣秀吉の軍門にくだり、 外れた状態にあり、領内には海外の物資・文化が流入
領国も薩摩国・大隅国・日向国諸県郡の計 60 万石余 し続けた。
に縮小された。

■「天保の改革」と北海道の海産物

江戸時代の 1609（慶長 14）年になって、琉球国にもみ

薩摩藩の石高 72 万石は、他藩と異なり籾を付けて出兵して琉球国 12 万石を支配下に収めた。その結果、算出した籾高であり、実際の米の収穫高はその半分程

石高は合計 72 万石となり、加賀前田家 100 万石に次度しかなかった。また、士族階級に属する人が全体のぐ石高を誇った。その範囲は南北約 1,200km で、現約 26％と、他藩の人口比の５倍以上もあった。さら在の行政区画でいえば、鹿児島県と沖縄県全域、それに関ヶ原合戦で徳川家と戦った負い目もあり、徳川家に宮崎県の 1/3 を加えた広大な領域であった（a 図表との関係強化に莫大な経費を費やした。このため、藩3-1）。

の財政は江戸時代初期から慢性的な赤字基調 にあり、
図表 3-1 薩摩藩の位置と領域

19 世紀初頭には累積負債が藩収入（約 14 万両）の 35倍に当たる 500 万両に達し、破綻寸前に追い込まれた。
ずしょひろさとこれを立て直したのが、調 所広郷（1776-1849）でしげひであった。調所は、もと茶道方の坊主で、25 代島津重豪
大

●上海

●
大坂
（阪）

（1745-1833）がその手腕を見込んで財政改革主任に抜擢した。調所は重豪の期待に応え、負債の 250 年賦無

●鹿児島
500㎞

那覇●

東

●江戸(京）

薩摩藩の領域

利子返済、砂糖・薬用植物などの専売体制強化、琉球

1,000㎞

口貿易（朝貢貿易）の拡大と、これを隠れ蓑とした抜け荷などをおこなって、薩摩藩を日本一豊かな藩へ生まれかわらせた。
江戸時代後半、薩摩藩が琉球経由で中国に輸出した

ここで注目すべきは、薩摩藩の立地位置である。鹿

い り こ

ほしあわび

のは、昆布や煎海鼠（ナマコを茹で、干鮑などの海産物で、て干したもの）児島を中心に描いた同心円から、鹿児島−江戸と鹿児

その多くは良質で安価な北海道産のものであった。こ島−中国は同じ 1,000㎞圏にあることがわかる。鹿児島

れら北海道産の海産物は、薩摩藩の商人たちが北海道

は、日本の最南端ではなく、アジア海洋圏の中心地であると言え、その後の藩の歴史に大きく影響を与えた。 や新潟などで直接買い付けたもののほか、京都や大坂
16

（大阪）商人からの買い付け、富山の売薬商人を通じ期に 1,200 人が働いていた。特に現在も残る反射炉跡

献上昆布：売薬商人たちは琉球から入ってきた漢
た搬入（方薬や中国製品を仕入れ全国で売りさばいていた）、長崎市

は、海防の危機感から大砲製造のため国内各地に建設

中密売によって得たものも含まれていた。

されたうち、現存する３基の一つである。オランダ陸生産地の北海道から最も遠い琉球や薩摩の郷土料理

軍ヒュゲニン少将の鉄製大砲鋳造のための書物「ルイに、昆布を用いたものが多く、さらに沖縄県が最近まク国立鋳造所における鋳造法」を片手に、外国人技術で国内の昆布消費量 1 位を維持していたことは、この者の指導なしに自力で建造したというもので、西洋技

昆布輸出の名残だといわれている。

術を取り入れるための試行錯誤の過程を物語るものとして貴重である。

■外圧への対抗と「集成館事業」

また「集成館事業」の特徴として、軍需だけではな

18 世紀末、日本近海にロシア・イギリス・フランス・

く民需にも目配りされていたことが特徴である。それ

アメリカなどの船が出没するようになった。それととは、斉彬の人々に豊かな暮らしを保証することが最ももに、日本に開国・通商を迫る動きも強まっていった。

大切という考えを反映したものであり、ガラス・紡績

まず、18 世紀末、南下政策を採るロシアの船が、根などの民需産業育成、出版・ガス・教育・医療福祉事業など社会基盤の整備にも力が注がれた。

室や長崎に来航して通商を求めた。その後、ナポレオ
ン戦争で西欧諸国の関心が薄れたが、1840 年代には、

例えばその逸話として、今日、鹿児島の特産となっイギリスやフランスが日本に迫ってきた。この両国のている焼酎が適当であろう。17 世紀にサツマイモが琉進出コースは、ヨーロッパから大西洋を南下し、ア球から渡来し、18 世紀には広く栽培されるようになっ

ラビア・インド・東南アジア・中国を経由するもので、 たが、食物繊維や栄養が豊富なサツマイモは、蒸すと日本の南端に位置する薩摩藩は、その矢面に立たされ雑菌が付きやすく、焼酎造りには不向きな作物であり、ることになった。

サツマイモ伝来後も薩摩では米焼酎が飲み続けられ1851（嘉永 4）年、薩摩藩主ていた。
「集成館事業」で火縄に代わって衝撃で爆発

図表 3-2 島津斉彬に就任した島津斉彬（1809-1858）

する雷管を点火に用いる雷管銃を製造したが、雷管のは、西欧列強から植民地化され製造に必要なアルコールを焼酎から抽出させるためにないためには、日本を強く豊か

斉彬はイモ焼酎の量産を命じた。その際に斉彬は、製な国にしなければならないと考法を改良し美味しく飲めるようにせよとも命じている。

えていた。そこで斉彬は、「集

今日、薩摩の特産品となっているイモ焼酎のブームは、成館事業」という富国強兵・殖斉彬を祖としている。
斉彬の没後は、1863（文久３）年の薩英戦争によ

産興業政策を推進した（a 図表

ひさみつ

り集成館は焼失したものの、その後、島津久光（1817-

3-3）
。

ただよし

大砲鋳造のための製鉄や造船を核としながら、ガラ

1887）
・島津忠義（1840-1897）父子により集成館事業のス、紡績、電信など様々な産業の育成に挑戦し、最盛

本格的な再構築がされた（第二期集成館事業）。現在、尚古集成館として博物館になっている旧集成館機械工場は、船舶用機械修理工場として幕府の長崎製鉄所を

図表 3-3 集成館絵図模して建設され、オランダの機械類が輸入され設置された 1。その他、蒸気機関を用いた日本最初の西洋式紡績工場である鹿児島紡績所の地下遺構、その紡績所で技術指導を行ったイギリス人技師たちの住居（旧鹿児
島紡績所技師館）が現存している。
2015 年に世界遺産に選定された「明治日本の産業革命遺産」は、23 件の構成資産から構成されているが、1 モデルとなった長崎製鉄所は残存していない。

出典：佐賀県武雄市蔵「薩州鹿児島見取絵図」

17

そのストーリーの筆頭にくるのが、この「集成館事業」 共通する・似ているものが数多く存在するようになった。
である。

1873（明治６）年、開拓使は札幌の創成川東側に工業局器械所を創設し、蒸気器械所・水車器械所・鍛冶■島津斉彬の北海道開拓構想

場などの工場群を築き、その周囲に麦酒醸造所（現・島津斉彬は、北海道は日本の北の守りの要で、北海

サッポロビール）
・紡織所・製網所などの工場も建て道を守るためには、軍備を整えるよりも、人を送り込られた。これらの工場群は、軍需だけでなく民需産業

んで開拓する方が良いと考えていた。

の育成に力を注いだ薩摩藩の工場群「集成館」がモデのぼる

1855（安政 2）年には、家臣の島津登（生没年不詳、島津斉彬時代の薩摩藩家老）らに開拓場所・品目・方法などを調べるように命ルとなっているのではないかと考えられている。

じ、水戸の徳川斉昭にも、北海道開拓の必要性を伝え琉球国にしたものであった。
「外城制度」とは、領内（を除く）

とじょう

屯田兵制度も、薩摩藩独自の「外城制度」をベース『島津斉彬公御言行録』には、次のような記述ている。

を 113 の外城 3 に分けて、半農半士の武士（郷士）をがある。

住まわせ、その地域の行政と防衛を当たらせるもので、ろ し あ

蝦夷は日本東北の咽喉、魯西亜の関門にして、先年江戸時代の全人口に対する士族の比率は通常５％程度

よりたびたび乱妨せしこともありたり…

であったが、薩摩藩は約 26％と全国平均の約 5 倍にもこれを拒がんには兵力を用ゆるは下策なり、開墾しさいごうたかもり及んでいた。1872（明治５）年、西郷隆盛は職を失って日本人種を殖し、日本の所領なるを分明にするとた士族を北海道に移植させ、開拓と防衛に当たらせよ

きは、いかに強なる魯西亜もみだりに手を入るること

ながやまたけしろううと提案し、黒田清隆や永山武四郎らの手で実現されあたはざるべし…

ていった。

ことに産物多く、昆布・数の子・鰯のたぐひ、その他発見せざる品も多きよし、間宮林蔵が経歴誌にも記せり、実に日本の宝蔵なり…
開くについては、第一港の便・不便をはじめ、地味の善悪、産物の多少、品目などを取り調べ…
田畠を開き、漁業を起し、木を伐りだし、金銀銅鉄を発掘し、そのほか未開のものを開くべし

このような島津斉彬の北海道に対する思いは、その後、「殿の遺訓」として黒田清隆など家臣団に引き継がれる。
「集成館事業」で得られた知識や人材は、北海道の地で近代産業を生み出す大きな力となった。
□薩摩藩との連続性

1869（明治２）年、明治政府は「蝦夷地」を「北海道」と改称し、開拓使を設置して北海道開拓に着手した。開拓が本格化するのは、1871（明治４）年に元薩
くろだきよたか摩藩士の黒田清隆が開拓使のトップに就任 2 してからで、
ちょうしょひろたけ むらはしひさなり

ほりもとい

調所広丈、村橋久成、堀基ら多くの薩摩出身者が黒田を補佐して活躍した。また、黒田の後を受けて第四代
さいごうつぐみち

長官となった西郷従道も薩摩出身であった。
黒田らは、薩摩で培われた諸制度・経験を、近代的なものにして北海道へ持ち込んだ。このため、日本の南端を支配していた薩摩藩と、日本の北端の北海道で、2 開拓使次官であったが 1871 年に第二代開拓使長官東久世通禧が辞任した後は長官が空席のまま次官の黒田が事実上の長官となった、1874 年に第三代長官に就任。

3 外城：のちに「郷」と改称、「城」という文字があるが城郭ではなく行政区画である。

18

３−２．ストーリー ı（1869-1930）
し、札幌を本府と決め「五州第一の都」（世界一の都）■開国による石炭需要の高まりを造るという壮大な構想を描き建設に着手する。もう北海道の石炭生産は、幕末の 1860 年前後に始まっ

一つ島が行った重要施策として、箱館・寿都・手宮・た。その契機となったのは、1853（嘉永 6）年ペリー

現・え
後に 1870 年・海関所、
幌 泉（りも町）の海官所（1875
年・船改所に改称 ）の設置が提督の黒船来航、1854（嘉永 7）年に幕府とアメリカで締結された日米和親条約である。この条約によって、 ある。海官所は、徴税や船・旅人の取締を行う機関で、松前・江下田と箱館（1869 年函）が補給港として開港し、1639（寛 従来の沖ノ口役所（差・箱館）に寄港せず小樽へ直航で館に改称きるため、国内外との移輸出入が有利となった。江差・

永 16）年以来 200 年続いた鎖国体制は終わった。

松前から小樽への商人進出が相次ぎ、小樽は必然的に

日米和親条約に続き同年に日英和親条約が、1855（安

北前船の寄港地となって、早くから開港していた箱館政元）年に日露和親条約が結ばれ、1858（安政 5）年と比肩する商港へと発展する足がかりを得た。1873（明にはアメリカをはじめとする英仏露蘭５カ国との間で

治 6）年には色内埠頭が、1877（明治 10）年に手宮埠

修好通商条約（＝安政五カ国条約）が締結された。これによって頭が竣工し、海岸の埋立が進むなど港湾整備も着手さ

箱館は、横浜・長崎・新潟・神戸とともに国際貿易港れた。

となり、外国人居留地が形成された。

室蘭も、1872（明治 5）年に海官所が幌泉から移転

諸外国への函館開港を契機として、捕鯨船をはじめして室蘭港が開港し、同年にはトキカラモイ 6 に木造とする外国船舶への燃料供給の必要性が高まった。当しんらん

仮桟橋が完成して森蘭航路 7 の運航が始まった。しか初は、周辺の木材を供給していたが次第に間に合わなし産業基盤もなく、港湾整備も十分ではなかったため、

くなり、江戸幕府によって白糠炭山（白糠）と茅沼炭

この時期に発展の手がかりを掴むには至っていない。

山（泊）が開発された。しかし、これら炭鉱の生産は■官営幌内炭鉱・幌内鉄道と小樽

技術的に未熟で、経済的・物理的な面から箱館への輸

北海道内陸部における開発の先兵として期待された送には限界があった。

のが、ライマンの調査によって明らかにされた豊富に■港湾都市の端緒…小樽と室蘭

埋蔵する石炭であった。

一方、箱館開港の翌年 1855（安政２）年、幕府は近代炭鉱開発のスタートとなったのは、1879（明治

蝦夷地を再度直轄地にした。積丹半島神威岬から北12）年開鉱の官営幌内炭鉱（三笠市）である。開鉱前

での和人越冬を禁止していた松前藩の政策は変更さの 1875（明治８）〜 1876（明治９）年の段階で、すれ、居住が道南に限定されていた和人はニシンを追っでに黒田清隆・伊藤博文・山県有朋ら政府要人が次々て日本海岸を北上、小樽には商業集積が見られるようと幌内を訪れた。また、幌内炭鉱の採炭にあたる労働になった。人口集積が進むと、従来の統治制度である力確保のために、1882（明治 15）年に空知集治監がいとうひろぶみ4

やまがたありとも

場所請負制 による請負商人の独占が自由な経済活動設置された。石炭運搬のための幌内鉄道が、お雇い外にとって阻害要因となったため、1865（慶応元）年に

国人クロフォードによって 1880（明治 13）年に全国三5

小樽内場所が村並 とされた。

番目 8 の鉄道として手宮〜札幌間が部分開通、1882（明1868（明治元）〜 1869（明治２）年にかけて幕府勢

6 トキカラモイ：現在の海岸町 3 丁目から緑町付近、現存する旧三菱
合資会社室蘭出張所のある一帯。
7 森蘭航路：1873 年にお雇い外国人ワーフィールドなどの指導により全通した札幌本道（札幌〜函館）の一部を構成する森〜室蘭間の航路。
8 工部省釜石鉄道を全国三番目とする見解もあるが、⑴同鉄道はその後の日本での鉄道の軌間標準となる1,067㎜ではなく軌間 838㎜の軌道であること、⑵当初は貨物専用として開業し旅客運輸を開始したのは 1882 年からであったこと、⑶ 1880 年 9 月 7 日に鉄道仮開通式を開催（幌内鉄道は同年 11 月 28 日に営業運転開始）しているが製鉄所側の火災を原因として３年で運行停止されていることなどから、トロッコの類と同様の事業地内専用の輸送手段であったと解釈でき、
ここでは幌内鉄道を国内三番目と記述する。

力の最後の抵抗であった箱館戦争が終結し、明治政府が成立した。1869 年７月に開拓使が設置され、次第に北海道の開拓が政府の重要課題となってゆく。
しまよしたけ

銭函に置かれた開拓使仮役所に判官・島義勇が着任
4 場所請負制度：松前藩主や家臣が一定地域におけるアイヌとの交易を商人に委ね、毎年運上金を受け取る仕組み。
5 村並：本州と同様に自治組織としての「村」を置くこと。これを小樽市では開基としている。

19

治 15）年に幌内まで全通した。このことからもわか

一方、この時期に小樽で特筆されるのは、北防波堤

るように、幌内炭鉱と幌内鉄道の開発は一大国家プロの整備による港湾機能の充実である。当時の小樽港は、ジェクトであったと言える。

北西方向から高島岬を回浪する波浪と、東・北東方向

幌内鉄道の開通によって、小樽港は石炭積出と内陸からの波浪への防御が急務となっており、札幌農学校

部（特に札幌）への物資輸送という新たな役割を担うの卒業生である広井勇の指揮によって、高島岬を起点ことになり、一段の飛躍をもたらした。全国的な鉄道・とする延長 1,289m の北防波堤を 1897（明治 30）年に電信の発達で次第に衰退の兆しを見せつつあった北前起工、1908（明治 41）年に第一期工事が竣工し、近船に代わって、幌内鉄道が新たな小樽の経済的な主柱

代的な小樽港の礎が築かれた。

ひろいいさみを提供したという点で重要である。

ここまでの時期は、炭鉱を核とした開発政策、幕末から維新を経た制度変革、アメリカからの開拓技術の■北炭への払い下げと室蘭・小樽港

導入という、薩長土肥が主流を占める明治政府、とり1889（明治 22）年、幌内炭鉱、開発途中の幾春別

わけ薩摩藩士が大宗を占める開拓使（なかでも黒田炭鉱、幌内鉄道は、開拓使の役人であった堀基が設立

清隆の指導力と実行力）によって描かれたシナリオにした北海道炭礦鉄道会社に払い下げられた。北炭の手沿って進んできた。いわば、薩摩藩の政治的・技術的で、1890（明治 23）年に空知炭鉱（歌志内）・夕張炭な思想が北海道に注入され基盤を作ってきた時期と言鉱（夕張）が開発され、1891（明治 21）年には空知線（岩える。

見沢〜歌志内）、1892（明治 22）年には空知線・砂川■鉄道国有化による北炭独占の崩壊〜空知太間、室蘭線（岩見沢〜室蘭）9、夕張線（追分〜夕張）に鉄道が延伸された。

1904（明治 37）年２月〜 1905（明治 38）年 9 月の炭鉱鉄道が到達した室蘭では、都市機能の面で劇的

日露戦争は、日本海海戦や遼陽・奉天会戦の奇跡的とな変化が起きた。室蘭には、鉄道開通に先立つ 1887
（明

も言える勝利によって辛くも日本側優勢のうちに講和

治 20）〜 1888（明治 21）年にかけて輪西・中島地区を結ぶことができた。日露戦争での軍事輸送の経験かに屯田兵 220 戸が入植していた。これは、初期の開拓

ら鉄道を国有として一本化することの必要性を痛感し使に所属し農業試験場的な役割をあわせて担ってきたた政府は、1906（明治 39）年に鉄道国有法を成立させ、「屯田憲兵例則」（1874 年）による駐屯ではなく、陸軍

国内 17 私鉄が国有化された。

省所管の「屯田兵条例」（1885 年）による重要港湾・

北炭も、同年 10 月 1 日に国有化され、機関車 79 両・海上防衛を主としたもので、入植地の農業的な適否は

客車 102 両・貨車 1,753 両が約３千万円で買収された。

ほとんど考慮されなかった。そのため、湿地帯と海岸

これを契機に北炭による優良鉱区と鉄道輸送の独占体

線近くの塩害に阻まれ、最終的にはほぼ全滅に近い状

図表 3-4 全道出炭量に対する北炭の占有割合態となった。

非北炭

そのような折りに岩見沢から鉄道が延伸され、幌内・

北炭

北炭比率

3,000,000

幾春別・空知・夕張の各炭鉱の石炭を室蘭から移出す

2,500,000

日本海側にある小樽に比べて関東方面への石炭移出に2,000,000

出炭量（t）

るという一大変革がもたらされた。太平洋側の室蘭は、は適しており、石炭鉱業の経営的観点からは室蘭に優位性があったため、取扱量は急激に伸びた。1894（明治 27）年には、小樽・釧路に次ぐ道内三番目の特別輸出港 10 に指定されている。

100%
90%
80%
70%
60%

1,500,000

50%
40%

1,000,000

30%
20%

500,000

20

1914

1912

1910

1908

年度

1906

1904

1902

1900

1898

1896

1894

1892

0%

1890

9 開通当初は現在の輪西駅付近が終点で、1897 年に絵鞆半島先端の
現室蘭駅付近へ延伸された。
10 特別輸出港：開港以外の港から海外へ米・米粉・麦・石炭・硫黄を輸出することができる港で、1883 年小樽を含む国内 9 港が指定され、1891 年に釧路が追加された。

10%0

出典：春日豊「北海道石炭業の技術と労働」
1981年・国連大学人間と社会の開発プログラム
研究報告鉱工業研究部会p23を一部修正

制が崩れ、財閥系企業を中心とした北海道進出が活発

山元に独自の発電所を持つ炭鉱も多く見られるように化した。鉄道国有化以前は全道出炭量の北炭占有率はなった。電力の普及でモーターでの捲上が可能となり、90％台であったものが、国有化直後の 1906 年度から

地下へ垂直に降りて行く「立坑」に大深度のものが出

は 70％台に、その後は 50％程度へと低下した（a 図

現するようになった 11。

表 3-4）。

■室蘭での製鋼・製鉄業の開始

この時期に空知で開鉱した代表的な炭鉱として、三夕 張、1911 年 買 収
上 砂 川、
井の登川（1919
・砂川（1915、三菱の年に北炭へ譲渡）
年開鉱）

北炭は売却資金をもとに、大砲・軍艦用鉄鋼の国

1928 年住友石炭に買収
赤平、1918 年開鉱、1935（年 に 雄 別 炭 礦 が 買 収）などがあり、これらの大部分は後ピッカース社の合弁企業として日本製鋼所を設立し、美唄（美唄、1915
・大夕張（夕張、1916、
住友唐松（三笠、1916、 産を望んでいた海軍の強い勧めと日英同盟を背景に、
年 買 収）
年 買 収）
年 買 収）
歌 志 内、1916 年 開 鉱
山下汽船 歌志内（）
、大倉鉱業茂尻 1907（明治 40）年に北炭と英国アームストロング社・に石狩炭田を代表する炭鉱へと成長した。また、石狩

その後は製鉄（北炭輪西製鉄場、現在の新日鉄住金室

炭田のみならず釧路炭田や留萌炭田でも新鉱開発が相蘭製鉄所）へと進出、
鉄のまち室蘭の基盤が形成された。

次いだ。

当時、北海道では北炭が優良な鉱区を独占しており、北海道での石炭生産の優位を狙う三井は、北炭の経■炭鉱の動力近代化

営権取得を狙っていた。鉄道を手放した北炭は、専務
いのうえかくごろう

取締役・井上角五郎によって、船舶や鉄鋼などへの多

大正期の石炭鉱業の大きな特色として、動力の近代化がある。明治期の炭鉱は、もっぱら人力に頼って、 角化展開を図っていた。特に井上の鉄鋼業に対する熱地表に露出している石炭を手がかりに、多く坑口を開意は高く、多額の資金を輪西製鉄所につぎ込んでいた。

き浅い部分で石炭を採掘していた。それが大正時代にさらに井上は、原料の鉄を噴火湾沿岸で採れる砂鉄に入ると、次第に坑道は深部化し、同時に採炭・運搬なこだわったため、1909（明治 42）年７月に高炉へ火入ど坑内外の作業が急速に機械化された。いわばこの間れしたものの、同年９月には操業中止に追い込まれた。

の変化は、自然に寄り添った形の採炭から、地下の石北炭は、製鉄所の初期投資に資金が固定化している中炭層へ果敢に挑む採炭への、イノベーション（革新） で、日露戦争の反動不況が加わり、経営的に苦しくなっと言える。これを実現したのが、動力としての空気とていた 1912（明治 45）年に、北炭夕張鉱で二度にわ電気の普及であった。

たる大事故（死者 267 名・216 名）が発生し一挙に苦境に陥った。

採炭切羽では、動力として圧縮空気を広く用いるよふくざわももすけうになった。コールピックでの石炭掘削や、採炭切羽

結局、井上は腹心の福沢桃介とともに北炭を去り、の長大化（長壁式採炭＝ロング採炭）によって、大量

北炭を系列下に収めた三井は、1913（大正２）年に会の出炭ができるようになった。運搬についても機械化長として団琢磨を、専務取締役として磯村豊太郎を北が進み、切羽ではシェーカー・コンベアーやチェン・

炭に送り込んだ。三井は、北炭を傘下に収めた結果、コンベアー、坑道では電気によるベルト・コンベアー

大正時代を通じて全道出炭量のおおよそ 2/3 を占有すを使用するようになり、運搬能力が格段に向上したこ

ることとなり、後述する樺太への王子製紙・三井鉱山とで、出炭増加に貢献した。

の進出とともに、まさに北海道は三井の時代に突入す

だんたくま

いそむらとよたろう。
空知での石炭生産の主軸をなしていた北炭では、 ることとなった（a 図表 3-5）
1908（明治 42）年の夕張鉱〜万字鉱間（５㎞・3,300V）

輪西製鉄所は、三井系列化に入った 1913 年に４年を皮切りに、
1919（大正８）年に夕張鉱〜幌内鉱間（20ぶりに操業を再開、その後は第一次世界大戦（1914 〜㎞・22,000V）、1924（大正 13）年には幌内鉱〜空知

1918 年）による鉄鋼需要の増大に支えられて拡大基調

鉱間（47㎞・22,000V）と延伸を続け、大正時代に 100に入った。これを機に、北炭から製鉄事業を分離させ、㎞を超す自家用高圧送電線網を完成させている。また

三井鉱山・三井合名との共同出資による北海道製鉄が北炭以外でも、炭鉱と電力は密接不可分の関係にあり、 設立され、第二・第三高炉を一挙に増設し、国内民間
空知では大手企業が石炭生産の主体であったことから、

21

11 北炭幌内炭鉱（1917 年布引立坑・深度 297m）、三菱美唄炭鉱（1924年・深度 171m）などが代表例である。

新たな領土である樺太への中継港として、また第一

北炭

三菱

三井

住友・大倉

次世界大戦（1914 〜 1918 年）による欧州方面の食料

その他品欠乏に対して穀物・豆類の輸出が急増し金融機能

三井系比率

7,000

70%

6,000

60%

になった。大正期の小樽港の移輸出入貨物量を見ると、

5,000

50%

1915 〜 1930 年のわずか 15 年間で、海運貨物・鉄道

4,000

40%

貨物（主として石炭）ともに３倍にも増加している（a

3,000

30%

2,000

20%

1,000

10%

0

1910

1914

1918

年度

1921

1925

1930

の集積が進んだことから、小樽は大活況を呈するよう

三井系比率

出炭量（1,000t）

図表 3-5 石炭生産における三井財閥の占有割合

図表 3-6）。
図表 3-6 小樽港の移輸出入貨物
海運

鉄道

3,500,000

0%3,000,000

移輸出入貨物（t）

出典：春日豊「北海道石炭業の技術と労働」
1981年・国連大学人間と社会の開発プログラム研究報
告鉱工業研究部会p38を一部修正の銑鉄生産高で首位にまでなった。
しかし、第一次世界大戦の終結は、急激な設備拡張

2,500,000
2,000,000
1,500,000
1,000,000を行っていた北海道製鉄に大打撃を与えた。1919（大500,000

正８）年に日本製鋼所と合併し同社輪西工場となった

0

が局面を打開することはできず、1924（大正 13）年に

1915

1920

1925

1930

1935

年度

日本製鋼所・三井鉱山・北炭の３社で輪西製鉄組合を

出典：小樽商工会議所「小樽港勢要覧」
から作成

設立して経営を委託、1931（昭和６）年には輪西工場

この間、
1910（明治 43）年には小樽高等商業学校（現・を日本製鋼所から分離し輪西製鉄として新発足した。

小樽商科大学）が開設され、1923（大正 12）年には

室蘭は、1892（明治 25）年の鉄道延伸によって道内港湾機能拡充のため小樽運河が完成した。

随一の石炭積出港になってから、わずか 15 年で鉄鋼

たなべさくろう小樽運河の建設は、1899（明治 32）年に田辺朔郎・

生産という次なる成長機会を得ることができたが、そ広井勇らが中心となった小樽港調査委員会によって計の道のりは決して平坦なものではなく、好不況の波に画された埋立築港工事を原形としており、その後、⑴翻弄された。だが、「北海道人により北海道の地に北海道の資源をもって鉄をつくることから出発したこと」と「操業時に北海道炭礦汽船の副業として発足し、七事業主体、⑵運河か埠頭か、⑶促進か延期かという３つの論点で 10 年余に及ぶ大論争となった。
結局、1909（明治 42）年に広井勇が欧米港湾視察

たびにわたり経営の変遷交代にもかかわらず危機難局から得た意見をもとに、1914（大正３）年に運河工を切り抜け、わが国の代表的な製鉄所の一つとなった事は着手された。第一期工事は 1923（大正 12）年に、こと」12 が、北炭が創業した製鉄所の最も顕著な特色で第二期工事は 1937（昭和 12）年に完成し、運河の幅あったことは変わりが無い。

だけ水路を残し海側を埋め立てる方式によったことか
ら、運河を挟んで明治期と大正期以降の建物が対峙す■商業港としての小樽の発展る独特の空間を生み出した。

一方で小樽に大きな飛躍をもたらしたのは、1905（明しかし、構想から 30 年以上たって運河が完成した

治 38）年に締結された日露戦争講和のポーツマス条

時には、すでに港湾荷役方式は圧倒的に埠頭式が主約による樺太割譲である。北海道で石炭生産の基盤を流となっており、結果的に運河二期工事完成のわずか作った三井は、1915（大正４）年に王子製紙が、1916（大３年後に第１号埠頭を建設せざるを得なかった。また、正５）年に三井鉱山が樺太へ進出する。その後、樺太平均船舶規模からみても、運河着工時には 1,000t/ 隻は三井主導で開発が活発化した。

であったものが、第一期完成時には 1,500t/ 隻に、第12『炎とともに 富士製鉄株式會社史』1971 年・新日本製鐵㈱ p18

22

かばと

二期工事が完成した 1937 年には 2,000t/ 隻へと大型化

一方、函館水道着工前の 1886（明治 19）年、樺戸

しゅうじかん

し、運河では対応できない趨勢になっていた。運河採集治監では近代水道の嚆矢的な木管式の導水による水用の大きな理由となっていた港内水面の混雑も、入港道を敷設し、1889（明治 22）年には同様の水道を市来

隻数は 1920 年代の 2,000 隻台をピークに特に内国船の→集治監に知（現三笠市）の空知集治監にも敷設した（ついての詳細

そらち

減少が激しく、運河完成時には 1,000 隻台に半減しては 34 ペー。ともに水道の利用は集治監のみでなく、そジ 参 照）

いた（a 図表 3-7）。

の周囲に形成した市街地でも利用できたという。また、樺戸集治監では、1892（明治 25）年に水道施設の改

図表 3-7 小樽港の入出港隻数（戦前）
外国隻数

内国隻数

良として、取水塔やろ過設備を有する貯水池を新設し

船舶規模

14,000

治監には設計図面も残されている。この改良の図面に12,000

1,500

8,000
6,000

1,000

4,000

平均船舶規模（t/隻）

入港隻数

もろずみくまお2,000

10,000

500

2,000
0

た。集治監から３㎞上流部にはダムの遺構があり、集

2,500

1915

1920

1925

年度

1930

1935

は、北海道庁技手両角熊雄の名が記されている。
両角は函館が水道着工した 1888（明治 21）年に札幌農学校を卒業し、平井晴二郎に誘われて道庁技手として函館水道の工事に就いた。函館水道工事完成後には東京で水道工学を学び、1893（明治 26）年には道庁兼任で札幌農学校教授を務め、その後函館区水道部長、秋田市水道部長（重要文化財の藤倉貯水池施

0

1940

工時の責任者）などを歴任した。

出典：小樽商工会議所「小樽港勢要覧」
から作成

このように樺戸の水道は、技術的、系譜的にも歴史
これらのことから、結果として運河方式の採用が、 を有しながらも、集治監の施設という特異性や早期の
戦後の小樽港湾機能衰退の一因となったことは否めな 廃止ゆえ、近代水道史にも登場しないが、函館水道にい。

次ぐ道内 2 番目の近代水道であるといえよう。
集治監では収監者数が数千人にものぼり、水道の必■《炭鉄港》が生んだ水道事業

要性が極めて高かった。集中の度合いこそ異なるもの《炭鉄港》ストーリーにおける一つの側面として、関連する社会基盤整備が同時進行したことが挙げられる。
なかでも水道については、整備の時期や場所、技術者の、炭鉱町や港町でも人口の集中に伴い、水道の必要性が大きな課題となった。
そのような結果として、公営水道の道内 2 番目以降の関係性が深い。

を示すと、2 番は岩見沢、3 番は小樽、4 番は室蘭と、《炭北海道の近代水道整備は、函館が最初であることは鉄港》の各都市が連なっている。

よく知られている。函館水道は、日本人が監督した日
本初の水道でもあり、1889（明治 22）年に完成した。
この事業に先立ち 1879（明治 12）年以降に水道工事の実施に向けた具体的な調査・設計にあたったのは、
まつもとそういちろう

その後幌内鉄道に携わったクロフォードと松本荘一郎

2 番めの岩見沢の水道は、樺戸集治監の初期の水道敷設と同年の 1886（明治 19）年、市来知川上流を堰き止め、素焼土管を敷設したが漏水で失敗に終わった。
その後、1906（明治 39）年に道内現存最古の給水塔を有する一の沢水源地に着工し、1908（明治 43）年にであることはあまり知られていない。そして、1888（明給水を開始した。函館の笹流ダムと同じく、現役の水治 21）年に起工した工事の監督は、北海道炭鉱鉄道
ひらいせいじろう

所長代理（実質的責任者）でもある平井晴二郎である。
平井の当時の職務には、炭山の運営や函館での外国船道施設として稼働している。
３番の小樽の水道は、急増する人口と小樽港利用の船舶への給水を目的として、1908（明治 41）年に水道への石炭供給も含まれていたため、港での水の確保も専用では道内初となる奥沢水源地に着工し、1914（大必要となり、函館の水道局顧問として自ら水道建設を

えつりゅうろ正３）年に給水を開始した。余水を流す溢流路は水流監督指導した経緯がある。

を弱めるため 10 段の階段状とし、流れる様の美しさ

23から「水すだれ」と呼ばれ、市民に親しまれている。

薩摩藩を源流とする正当性と、狭い範囲で急速展開

４番の室蘭の水道は、1907（明治 40）年に日本製したことによるわかりやすさ。さらにアメリカの技術

鋼所の創業時に、鷲別川から取水する専用水道を整備を積極的に取り入れたことによる、世界遺産との対比したのが始まりである。その際に将来、町営水道敷設という点で、日本の産業革命の経緯を説明する補完的時に便宜を図ることに同意していたことから、既設のな意味を持っている。これらのことから、《炭鉄港》の

母恋北町までの管路から分水契約を結び、現室蘭駅付

ストーリーは世界遺産に匹敵する価値を有していると

近に配水池を設け、1916（大正 5）年に給水を開始した。 も言える。
また、日本製鋼所でも、1918（大正 7）年に独自の配水池を設けた。日本製鋼所の配水池は、耐水性を考慮したレンガ積みとされ、その遺構は旭公園内に残っている。その後、水源追加の必要性からチマイベツ川
中流部に浄水場を建設した（2009 年廃止）。
□まとめ：世界遺産とルーツを同じくする《炭鉄港》

2015（平成 27）年に「明治日本の産業革命遺産−製鉄・製鋼、造船、石炭産業」が世界遺産になった。その構成資産は 23 件で、九州・山口県を中心に８県 11 市に分散している。群として全体で顕著な普遍的価値を有するとして、一括して世界遺産に登録（＝シリアルノ
ミネーション）された。いわば、全体のストーリー性が重視されたものとなっている。一方、これまで見てきた《炭鉄港》ストーリーの産業遺産も、多くのものが残っている。
世界遺産と比較して、《炭鉄港》には、次のような
特徴・優位性がある。特に、近代化遺産を年代順に並べて見ると、世界遺産に比べて北海道は、薩摩とアメリカの力を借りて倍速スピードで近代化を達成したことが良くわかる。
① 1880 〜 1910 年の 30 年間に一挙に立ち上がった
スピード感②約 150㎞のコンパクトな範囲内に一括して存在す
る一覧性③《炭鉄港》が相互に関連しながら密接に展開し、川上（資源）→川下（加工）への過程の明快性④近世（江戸時代）までの人口が極めて希薄なため、
近代（明治〜太平洋戦争終戦）
だけをクローズアッ
プして理解しやすい⑤近代化のプロセスは薩摩藩によって始められたという、世界遺産と同じルーツを持つ正当性⑥開拓使が導入したアメリカの開拓技術（簡便・安価・迅速を特徴とする実学）と、薩摩経由で伝わった欧州の科学技術が融合している
24

３−３．ストーリー Ç（1931-1969）■鉄鋼生産の活況■戦争による石炭大増産

北海道の石炭生産は、世界恐慌（1929 年）の影響

製鉄所は、1931（昭和６）年に日本製鋼所から分離

で足踏みを続けていたが、次第に戦時経済色が強くなされ、輪西製鉄㈱として発足した。まさに設立総会のる 1931（昭和６）年の満州事変以降は、一気に活性化

日に満州事変が勃発し、以降、軍需鉄鋼需要は急激にして新鉱開発が相次ぐ。

。
増大し拡大の一途を辿る（a 図表 3-9）

この時期に開発された炭鉱として、北炭では平和

図表 3-9 室蘭製鉄所の銑鉄生産高（戦前）

赤平、1936
小平、1936（夕張、1939
・赤間（年
・天塩（年
、三井
年 開 鉱）
開 鉱）
開 鉱）
芦別、1939
赤平、1936
鉱山芦別（年 開 鉱）
、住友石炭赤平（年 開 鉱）
、明治
白糠、1940
鉱業庶路（年 開 鉱）
、独立系では日本鋼管系の新幌内
三 笠、1934 年 開 鉱、
（1941 年 北 炭 に 併 合）、鈴木商店系の羽幌（羽幌、1940
年 開 鉱）など

700

銑鉄生産高（1,000t）

600がある。また既存炭鉱でも、新たな坑口の開発や休止
坑口の復活、隣接する他社炭鉱を併合した鉱区統合などが活発化した。旺盛な新鉱開発と既存炭鉱の生産増

400
300
200
100

強によって、戦時期の 1940（昭和 15）〜 1944（昭和019）年には、全道の石炭生産量は一時的に約 13 百万㌧に達した（a 図表 3-8）
。

1910

1915

1920

1925

1930

年度

1935

1940

1945

出典：新日本製鐵㈱室蘭製鉄所『室蘭製鉄所50年史』
から作製

図表 3-8 石炭生産の推移（戦前）

1934（昭和９）年には、日本製鉄 14 が設立され、輪14,000西製鉄も同社に統合された 15。
日本製鉄の下での第三次

12,000拡充建設計画によって、銑鉄だけの生産から製鋼一貫

8,000体制へ増強されることとなり、1937（昭和 12）年に着6,000

工、1941（昭和 16）年一部稼働開始、1943（昭和 18）4,000

年に完了した。同時に 1939（昭和 14）〜 1941（昭和2,00016）年に高炉３本（仲町第一・第二・第三高炉：各日

0産 700㌧）が相次いで建設された。1909（明治 42）年
1938
1939
1940
1941
1942

1933
1934
1935
1936
1937

1927
1928
1929
1930
1931
1932

年度

1943
1944
1945
1946

10,0001926

出炭量（1,000t）

500の創業当初の輪西第一高炉が日産 50㌧規模であったことを思えば、飛躍的な増産体制が確立された。

出典：北海道通商産業局『北海道の石炭』
から作成

その結果、1943（昭和 18）年には、粗鋼生産 26 万㌧、
しかしこれは、すべて戦争のために相当な無理を強い

従業員数 13,412 名と戦前のピークを記録した。しかし、られた結果の増産であり、青年層の出征によって不足

炭鉱と同様に戦争遂行のための無理な操業を余儀なくした労働力を国内・朝鮮半島・華北地域などからの徴され、1945（昭和 20）年２月には仲町第三高炉が原料用や俘虜によって充足し 13、特に後半になるにつれて資

粗悪の炉況悪化により大音響とともに倒壊、７月には材不足によって機器は老朽化し坑内環境は悪化した。
また、戦争で石炭販売の自由は次第に制約を受け、統制機関である石炭統制会の下で、一元的な配給機関として日本石炭が設立され、価格の統制も強化された。
13 徴用や俘虜労働に関する詳細な報告は、次の文献を参照されたい。
朝鮮人強制連行実態調査報告書編集委員会・札幌学院大学北海
道委託調査報告書編集室編『北海道と朝鮮人労働者』1999 年・北海道保健福祉部保護課。白戸仁康『北海道の捕虜収容所―もう一つの戦争責任』2008 年・北海道新聞社。

25

14 日本製鐵株式會社法により官営・民営の製鉄事業者が合同して設立された製鉄会社で。官営製鉄所（八幡製鉄所）を主軸に九州製鋼・
輪西製鐵・釜石鉱山・富士製鋼・三菱製鐵・東洋製鐵 1 所 5 社（後に東洋製鉄・大阪製鉄の 2 社が加わり1 所 7 社）が統合された。
合同による生産基盤の強化とともに、官営製鉄所を民営にすることでの効率化を意図していた。
この時、高炉メーカーで合同に参加しなかったのは浅野造船所（後の日本鋼管→ JFE スチール）のみ。
15 輪西製鉄は、製鉄部門を日本製鉄に移管したが鉄鉱石採掘部門は残され、1934 年に輪西鉱山㈱と改称し、洞爺湖水系の電力事業にも進出した。電力部門は 1938 年に室蘭電灯㈱（1933 年に北炭設立）
へ譲渡、鉱山部門も1939 年に日本製鉄の原料部門として設立された
日鉄鉱業㈱に全ての所有鉱山を譲渡した。

米軍の艦砲射撃を受けるなど、大きな打撃を受

図表 3-11 1933 年完成の室蘭港石炭積出施設

けた。
日本製鋼所は軍需工場の色彩が強かったため、戦争により生産は一段と活況を呈し、1936（昭和11）年に横浜製作所、1940（昭和 15）年には武蔵製作所、1944（昭和 19）年に宇都宮製作所
戦までに稼（終
働できなかった）と国内各地に相次いで工場を増設した。また、1940（昭和 15）年にはドイツ・ヒ
水圧鍛
ロドリック社製の１万㌧プレス（錬機）を導入し、これは 2003（平成 15）年まで稼働した。人造石
油製造用反応塔の制作も特筆されるもので、高圧反応塔を製造できる大型プレスを有していたのは日本製鋼所と呉海軍工廠だけであった。
■増大する石炭輸送と室蘭・小樽の水陸連絡施設

昭和初期の札幌鉄道管理局管内の運輸収入を

出典：日本国有鉄道札幌鉄道工事局『札幌工事局70年史』
所収の図表に加筆

見ると、貨物が 50 〜 70％を占め、さらに貨物の1911（明治 44）年に完成、室蘭も 1914（大正３）年

うち石炭が半分弱の 40 〜 50％を占めている。これはに完成した木造橋で、腐食や海虫の被害が累年増加し他の鉄道管理局では見られない状況で、札幌局の中で維持補修に腐心していた。

石炭輸送が重要な地位を占めていたことを示している

石炭生産が増加傾向を示す中で、石炭貨車から船舶（a 図表 3-10）。

への積みかえと受入・貯炭・払出の効率化・規模拡大

図表 3-10 鉄道石炭輸送の推移（戦前）が急務となり、室蘭・小樽ともに抜本的な施設整備が全貨物に占める石炭の割合行われた 16（a 図表 3-11）。

14,00070%

12,00060%

室蘭では、従来の木造桟橋を放棄して、隣接地点を10,00050%

新たに埋め立てして専用の石炭岸壁を整備した。1927

8,000

40%

（昭和２）年に工事開始、1933（昭和８）年に第一期

6,000

30%

4,000

20%

小樽では、明治期からの積出駅であった手宮駅の敷

2,000

10%

地が狭隘であるため、手宮での積出機能を残しつつ 17、0%

小樽築港駅隣接部を埋め立てて新たに鉄道石炭埠頭を

0

1910

1915

1920

1925

1930

年度

1935

1940

石炭の割合

輸送量（1,000t）

石炭輸送量

工事が竣工、翌年には第二期工事も完工した。

1945

整備した。1928（昭和３）年に工事着手、1937（昭和

出典：日本国有鉄道北海道総局『北海道鉄道百年史』
から作成

12）年まで 10 年かかって第一期工事を終え、1940（昭和 15）年に第二期工事が完了した。

元来、「石炭産業は輸送業」と言われてきたほど、石炭企業にとって輸送の円滑化と効率化は常に配慮され■壮大な化学コンビナート構想

るべき重大事であった。

石油需要の９割を輸入に頼っていた状況を改善すべ

この頃の北海道の石炭は、希薄な人口と産業の未

く、1937（昭和 12）年に政府は帝国燃料興業株式会

成熟のため道内での消費は少なく、出炭量のおおむね
2/3 を港で鉄道から船舶に積みかえて道外へ移出され16 施設内容は両港でほぼ共通であり、ミュール（炭車押し上げ装置）、
カーダンパー（貨車ごと回転させて石炭を卸す装置）、ローダー（船への石炭積み込み機械）、
トランスポーター（石炭クレーン）からなる。
17 手宮の石炭桟橋は、1950 年に木造海上桟橋が撤去され、鉄筋コン
クリート陸上高架桟橋に切り替えられた。コンクリート桟橋は、1980
年まで使用され、1985 年に解体撤去された。

ていた。主要な積出港は、室蘭と小樽で２：１の比率となっていた。肝心の積出施設は、小樽港（手宮）は26

社法と人造石油製造事業法を制定、300 万㌔㍑の人造 （三井・北）の合同出資で設立されたもので、北海道人造炭・住友
石油（石炭を液化して製造する石油）の生産を企てた。 石油や東洋高圧工業など将来的に砂川・滝川地域に出すでに国内・朝鮮・樺太で低温乾留法により製造され現する一大化学コンビナートへの電力供給を目的とし

ていたが、
1936
（昭和 11）
年にドイツで開発されたフィッていたため、最終的な発電出力は当時としては破格のシャー・トロプシュ法（ＦＴ法）の特許を三井物産が10 万㌔㍗という計画であったが、1944（昭和 19）年

年に帝国燃料取 得（1929、1940（昭和 15）年から三井鉱興業へ特許権譲渡 ）に資材難から工事が中断したまま終戦を迎えた。

業が大牟田市で製造を開始していた。

戦時下という特殊な状況があったにせよ、この時期、北海道の石炭を利用して人造石油を製造するため、 滝川から砂川の一帯で一大化学コンビナートの建設が1938（昭和 13）年に帝国燃料興業と北炭を中心にした 構想され、しかも資材難など様々な制約の中で具体化
石炭各社（三井・三菱・住友）の出資により北海道人された。その着想の根底には、「北海道の近代化以降

造石油㈱が設立され、1939（昭和 14）年に滝川工場の開拓・開発では、いまだ化学工業が本格的に起業さの建設を開始した（総工費 6,330 万円、117ha）18。滝川

れていないことを鑑み、北海道という僻遠の地の、将工場は、1942（昭和 17）年に製造を開始、1944（昭和

来の開発・発展にまで目を向けた構想・信念に基づく

19）年には帝国燃料興業の指示によりＦＴ法で製造し工場立地であった」20 ということは特筆に値する。

ていた３社（三井鉱山→三井化学→三井合成石油、尼崎人造石油、北海道人造石油）が合併し日本■戦後復興のための石炭増産

人造石油㈱となり、終戦により製造終了する 1945（昭和 20）年 10 月まで 14,040㌔㍑の石油を製出した。

終戦後の石炭産業は、無理な採炭の反動で出炭はまた、三井鉱山三池炭鉱を起源とする東洋高圧工業

低迷、1946（昭和 21）年の道内出炭量は最盛期の 1/3㈱は、1933（昭和 13）年、砂川町字豊沼の広大な土である５百万㌧台にまで落ち込んだ。当時、わが国唯地に北海道工業所を建設することを決定した。三井美一のエネルギー源であった石炭なしには戦後復興はあ唄炭を中心とする原料炭と、石狩川の工業用水を利用

り得ないことから、石炭産業へ優先的に資源を投入しして、100 万㌧規模の硫安（化学肥料）を製造するとて復興を果たそうという「傾斜生産方式」が強力に推いう雄大な計画で、砂川で製造したアンモニアをパイ

進され、炭鉱は活況を呈した。

プラインで留萌に送り硫安を製造し、市場として国内

この時期には、復興金融公庫の融資によって再び新はもとより満州・朝鮮・中国などアジア全域が想定さ

夕夕鉱開発が活発化し、北炭では平和二坑（張）・清水沢（張
）
・

れていた。

栗
穂
三 21
角田（山
）
・穂別（別
）
・三笠山（笠
）、三井鉱山は三井芦奈
芦別二坑（別）、住友石炭は奈井江（井江）などを開発、

しかし、1929（昭和 14）年の着工早々に計画は年産

芦別：樺太からの引き揚げ
三菱鉱業は芦別（者を収容する目的があった）を開発し日東

50 万㌧（第一期として 25 万㌧）に変更され、戦時下

美茶志内（唄）を系列下に収めた。

のため資材不足により工事は停滞、硫安製造には至らないまま終戦を迎えた。途中で陸海軍からの要請で硫

しかし、これら戦後に開発された炭鉱は、終戦直後

安製造から爆薬原料となる硝酸製造に力点が移ったこの石炭増産要請に対応して開発された稼行条件が劣っとから、爆薬製造のため工場に隣接して北洋火薬㈱19たものが多く含まれていた。そのため、1949 年にＧＨが終戦直前の 1945（昭和 20）年に設立された。

Ｑ経済顧問として来日したジョセフ・ドッジが勧告し1940（昭和 15）年に石狩火力発電㈱砂川発電所のたドッジ・ラインによる復興金融の整理縮小の影響を建設が着工された。同社は日本発送電㈱と炭鉱３社受けると、三井芦別二坑など一部を除いて開発規模の18 留萌工場の建設も計画され、原料炭供給のため北炭は 1939 年に天塩砿（小平町）の開発に着手、留萌には研究所が設置された（現在の陸上自衛隊留萌駐屯地本部隊舎）。 触媒を太平洋戦争開始により輸入途絶したコバルトから他素材（京都大学喜多研究室が開発した鉄触媒が有力であった）への切り替えが急務であったことや、初戦勝利で南方油田を得たため一般石油ではなく航空機用燃料・潤滑油の製造を求められたことから、生産とともに研究開発機能が重視された。
19 日本化薬製造㈱と東洋高圧工業とが折半で出資した。

20 大井勇輝「北海道人造石油株式会社滝川工場の設立と地域社会」
滝川国文 Vol33・2017・國學院大学北海道短期大学部国文学会。
大井氏は、北海道人造石油の渡邊四郎の手記をもとに立地の背景と思想を詳細に分析している。また東洋高圧工業の北海道進出も、三井物産肥料部長の今井富之助が、硫安工業を輸出産業として振興するため生産能力を 100 万㌧から 300 万㌧拡大するという着想を原点としており、原料・用水・販売先の関係から北海道において新規
レイアウトによる大肥料工場建設が具体化された。
21 途中で開発中止となったが後に北炭幌内立坑として活用された。

27

縮小や子会社として分離されるなど、短期的な生産を

図表 3-13 炭鉱労働者数と炭鉱規模の変遷
労働者数

700

60,000600

50,000500

40,000400

30,000300

20,000200

16,00010,000100

14,0000

その後、好不況の波を繰り返しながらも、1957（昭る）と最大を記録し、1960 年前後には生産量も戦前の水準である約 1,000 万㌧にまで回復した（a 図表 3-12）。
図表 3-12 石炭生産の推移（戦後）

労働者数（人）和 32）年には炭鉱数 158（うち石狩炭田で 2/3 を占め

18,00012,000

0

1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975

10,000

年度

8,000

出典：札幌通商産業局「北海道石炭統計年報」
から作成

6,000

図表 3-14 北海道の炭鉱能率推移（全国の米生産との比較）

4,000
2,000

炭鉱能率

0

指数/炭鉱能率指数/米反収00

1975

神器」と言われた白黒テレビ・冷蔵庫・洗濯機が道内

1973

100

1971

10

1969

画は札幌より先に炭鉱の映画館で封切られ、
「三種の

1967

200

1965

20

年度

1963

300

1961

30

1959

400

1957

40

1955

500

1953

50

1951

600

1949

60

1947

700

1945

70

炭鉱能率（t/月/人）

出典：札幌通商産業局「北海道石炭統計年報」
から作成

これが第二のピークであり、炭鉱が最も繁栄した時代である。戦後の労働運動によって炭住や福利厚生施

1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975

設は充実し、スポーツや文化活動は隆盛を極めた。映1955年を100とした指数

出炭量（1,000t）

炭鉱あたり平均出炭量

70,000

炭鉱あたり平均出炭量（1,000t）

担ったにすぎなかった。

で最も早く家庭に普及したのは炭鉱であった。

年度

出典：炭鉱能率=札幌通商産業局「北海道石炭統計年報」、
米反収=『農業白書』
から作成■エネルギー革命下での懸命な努力

合理化対策で特に重視されたのは、運搬系統の効率だが繁栄は長く続かず、1960 年代に入ると石油が化と、採炭方式の機械化であった。運搬系統では、伸急激に普及して、石炭産業は坂道を転げ落ちるようにびきった坑道維持長を短縮するために立坑が掘削され斜陽化する。このような事態に手をこまねいていたのた。この時期に建設された立坑は、幌内・夕張・真谷地・

ではなく、「スクラップ・アンド・ビルド」によって生

空知（北炭）、三井芦別・三井砂川（三井）、奔別・赤

産性の高い炭鉱への積極的な投資によって、生き残り平（住友）、茂尻（雄別）、羽幌（羽幌）などであり、を図った。

これらのうち多くは 1980 年代まで石炭生産を継続する基となった。また、採炭機械の合理化では、ホーベ

1960（昭和 35）から 1970（昭和 45）年の 10 年間

炭層を崩すカン）に続いて、ドラムカッターと自走枠
ル（ナのような機械

で、炭鉱労働者数は６万人から２万人へと 1/3 に、平均炭鉱規模（炭鉱あたり平均出炭高）は 15 万㌧から （シールド枠）の組み合わせによるＳＤ採炭が、厚層・40 万㌧前後へと約３倍になった（a 図表 3-13）。能率は、 緩傾斜層を稼行する炭鉱を中心に導入された。
22㌧ / 月 / 人から 60㌧ / 月 / 人と約３倍の伸びを示し

このような合理化努力の結果、1960 年代には石狩炭たが、国の財政支出で石炭関連予算の 10 〜 20 倍が投田の出炭量は 16 百万㌧を超え、それまで日本最大でじられた農業分野と比較すると米の反収は 1.24 倍でしあった筑豊炭田の生産量を抜き、わが国最大の産炭地

かないないことを見ても、石炭産業がいかに高い合理としての地位を不動のものにした（a 図表 3-15）。

化効果を現していたかがわかる（a 図表 3-14）。

しかし、1969（昭和 44）年度から実施された第四次

28

炉（炉容量 1,701㎥）が建設され、1967（昭和 42）年

図表 3-15 石狩炭田と筑豊炭田の出炭量推移比較
筑豊炭田

18,000には平炉から転炉への転換が完了した。

石狩炭田

その結果、銑鉄生産量では、1959（昭和 34）年に

16,000101 万㌧であったのが、1969（昭和 44）年には 357 万

出炭量（1,000t）

14,000㌧と 3.5 倍 増となり（a 図 表 3-16）、1962（ 昭 和 37）

12,00010,000

図表 3-16 室蘭製鉄所の銑鉄生産高（戦後）

8,000

4,000

6,000

3,500

銑鉄生産高（1,000t）

4,000
2,000
0
1945

1950

1955

1960

1965

1970

1975

1980

1985

年度
出典：石炭政策史編纂委員会『石炭政策史
【資料編】
』
から作成

石炭政策において、これまで堅持してきた 5,000 万㌧

3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500

生産体制が事実上放棄され、石炭鉱山特別交付金制

0

い わ ゆ る「 企 業度（ぐるみ閉山」制度）の創設もあって、生産体制は雪崩

1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985

年度

を打って縮小へと向かっていった。石狩炭田での 1960

出典：札幌通商産業局「北海道石炭統計年報」
から作成

年代の懸命な努力は、水泡に帰したのであった（a 図
表 3-12）。

年には従業員数（直轄）9,936 名で戦後最大となった。

■拡大一途の鉄鋼生産が、協力会社従業員を含めると、1960 年代は一貫して

従業員数は、その後 1970 年頃には 8,000 人規模となる
15,000 人規模を維持しており、まさに室蘭製鉄所は絶

鉄鋼生産は、終戦直後の原料炭不足のため八幡製

頂の時を迎えた。

鉄所で集中生産することになったため、室蘭では 1946年９月に全高炉の生産中止を余儀なくされた。しかし、このように室蘭製鉄所が拡大し続ける一方で、1960

1947 年に集中生産が解除されると、同年３月に輪西

年代には全国各地に臨海型の最新鋭製鉄所が続々と建第四高炉（225㌧）が、1949 年には大型の仲町第三高設され、高炉は次第に大規模化 22 していった。1970（昭炉の操業が再開された。全国製鉄所の中でもいち早く

和 45）年、八幡製鐵と富士製鉄が合併し新日本製鐵

再開できたのは、原料事情の厳しい中で、道内炭だけ㈱が成立して以降は、全国規模での適正生産調整が指で製造した室蘭独自開発のコーライトコークスにより、 向される傾向が強まった。1973（昭和 48）年のオイル
輸入粘結炭を使用せず高炉操業できたことが大きく貢ショックを契機に、原料立地型の古くて小規模設備の献した。

室蘭製鉄所は、一転して苦境に陥ってゆくこととなる。

1950（昭和 25）年には、
過度経済力集中排除法によっ

銑鉄生産がいまだ増加基調で推移していた 1960 年て日本製鉄が八幡製鐵㈱と富士製鉄㈱に分割され、室代後半にあって、旧富士製鉄の製鉄所だけみても、室蘭は富士製鉄の傘下に入った。新たな経営体制の下で、 蘭・釜石・広畑など古くからの製鉄所から、名古屋・1951（昭和 26）年から第一次設備合理化計画が展開

大分など新設された臨海型新鋭製鉄所へ社員の大移され、小規模高炉があった創業以来の輪西地区から生動は、すでに始まっていた（a 図表 3-17）。

産設備を撤退、1956（昭和 31）年には連続圧延工場

一方、軍需に強く依存していた日本製鋼所の経営は、が稼働するなど、着々と戦後の増産体制を整備した。

終戦によって一気に苦難の時代を迎え、それこそ鍋釜

その後も、高度経済成長の需要増加を背景に、1957のような民需でしのぐ状況であった。1946（昭和 21）（昭和 32）年からの第二次計画、1959（昭和 34）年か
らの第三次計画と室蘭への投資は拡大基調で推移し、1961（昭和 36）年に当時日本最大規模となった第四高

29

22 1961 年・住友金属和歌山（1,350㎥）、1964 年・富士製鉄名古屋（2,021㎥）、1965 年・八幡製鉄堺（2,047㎥）、1968 年・八幡君津（2,705㎥）、
1971 年・住友金属鹿島（3,159㎥）、1972 年・新日本製鉄大分（4,158㎥）。1961 年に国内最大規模であった富士製鉄室蘭第四高炉（1,701㎥）は、わずか 10 年で２倍以上の規模格差をつけられたのである。

図表 3-18 小樽港の入出港隻数（戦後）
外国隻数

室蘭
釡石

1,000

広畑

800

入港隻数

技術職社員転出人数（人）

1,200

600
400
200

1975

1974

1973

1972

1971

1970

1969

1968

1967

1966

1965

1964

1963

1962

年度

総トン数
2,000

450

1,800

400

1,600

350

1,400

300

1,200

250

1,000

200

800

150

600

100

400

50

200

0

1961

1960

0

内国隻数

500

1960

1965

1970

1975

1980

船舶総トン数（1,000t）

図表 3-17 製鉄所（旧富士製鉄）から技術社員転出人数
1,400

0

年度

出典：小樽市『小樽市史第10巻社会経済編』
から作成

出典：新日本製鉄㈱「社史別冊参考資料集」
1981年

図表 3-19 小樽港の輸出入額の全国順位

年には、北炭が所有する日本製鋼所の株式が持株会社
は独自の経営を指向して行く。

0の糸口を得て、1950 年代半ば以降（昭和 30 年代以降）

20は、室蘭製鉄所と同様に高度経済成長の波に乗って拡

30

全国順位

朝鮮戦争（1950 〜 1963 年）を契機にようやく蘇生

10

大基調に転じ、1970（昭和 45）年にはこれまでの主力であった鍛造製品・鋼板などに代わって機械製品 23が受注高の半数を占めるようになり、輸出も拡大した。
またこの時期の鍛造部門では、1961（昭和 36）年に日

40
50
60
70
80

本原子力研究所から原子力機器（実験炉圧力容器など）

1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975

年度

整理委員会に接収され北炭との資本関係が切れ、以後

輸出
輸入
輸出入

90
出典：小樽市『小樽市史第10巻社会経済編』
から作成を初めて受注し、1969（昭和 44）年には室蘭製作所に

原子力材料部が新設されるなど、以後の原発との深い （昭和 40）年 31 位、1969（昭和 44）年 40 位となり、外国貿易の凋落傾向が決定的なものとなった（a 図表
関わりの端緒となった。
3-19）。

■凋落が続く小樽港

後述する石炭輸送の激減と相まって、小樽港の凋落

戦後直後の小樽港は、樺太の喪失、中国・ソ連とのは決定的な趨勢となる。それでも、1960 年代までは辛貿易量の減少などによって、貨物取扱量は戦前ピーク

うじて、かつての繁栄と商権の名残で、海運会社・商社・

24の約 1/3 にまで激減した 。その後は経済成長や 1957

銀行などの本州企業は小樽にとどまっていたが、以降（昭和 32）年の日ソ政府間貿易協定の締結などもあっは続々と札幌へ転出するようになった。

て、1956（昭和 31）年以降はほぼ戦前ピークの 1939

■石炭輸送の凋落と積出港の劇的な変転（昭和 14）年に匹敵する水準に復したが、戦前に比べ先に述べたように石狩炭田の出炭量のピークは 1960て船舶規模は半減したままであった（a 図表 3-18）。

年代であり、この頃までは鉄道貨物輸送における石炭

しかし、1963（昭和 38）年前後から外国貿易定期の割合はほぼ 40％台を維持してきた。そのため、例え航路の撤退が相次いだ。その結果、輸出入額での小樽

ば北海道での鉄道電化は、第一期の函館本線（小樽〜港の全国順位は、1960（昭和 35）年には 21 位、1965
23 1970 年前後の主な機械製品：化学工業用機械、製紙機械、塔槽、ボウリング用ピンセッタ、鉄道車両用機器、兵器
24 戦前最大であった 1939 年＝ 412 万㌧（移出入 357 万㌧・輸出入 54万㌧）、戦後最低＝1947 年には、120 万㌧（移出入 102 万㌧・輸出
入 17 万㌧）

30旭川間）に次いで、第二期として室蘭本線（岩見沢〜機能してきた室蘭港・小樽港の受入量は激減、1975（昭室蘭間）が計画されていた 25。しかし、1960 年代後半

和 50）年で実質的に終焉を迎えた 26（a 図表 3-21）。

から石炭生産自体が減少基調となる中で石炭輸送量も逐次減少し、結果的に石炭輸送量は、1975（昭和 50）■戦後の化学工業の消長

年にピーク時に比べ 1/3 にまで落ち込むことになる（a滝川の北海道人造石油㈱は、終戦とともに人造石油

図表 3-20）。

を製造する意義は失われたため、巨大な工場施設を利

図表 3-20 鉄道石炭輸送の推移（戦後）

用して 1946（昭和 21）年に滝川化学工業㈱として再全貨物に占める石炭の割合

20,00050%

18,00045%

16,00040%

14,00035%

12,00030%

10,000

25%

8,000

20%

6,000

15%

4,000

10%

2,000

5%

0

1945

1950

1955

1960

年度

1965

1970

出発することとなり、人造石油の施設を活用した副産物やコークス化成品の製造販売や、砂川の東洋高圧へ
約７㎞のパイプラインを敷設しコークス炉ガスを圧送するなどの事業を手がけた。しかし、1949（昭和 24）

石炭の割合

石炭輸送量（1,000t）

石炭輸送量

年に東洋高圧向けのガス供給が停止となり、1952（昭和 27）年には倒産した 27。
東洋高圧の操業開始は戦後の 1946（昭和 21）年にズレ込んだが、硫安工場の他に酸素工場・硫酸工場な

0%

1975

ど８工場と事務所・研究棟が完成し、優秀な工員を確

出典：日本国有鉄道北海道総局『北海道鉄道百年史』

総合病保するための大社宅群の造成と福利厚生施設（院、会館、 売店、浴場）が建設され、１万人の新しいまちが出現した。

それでも室蘭本線では、岩見沢操車場の増強改良工事

戦後の食料増産を背景に工場は急拡大し、1948（昭和や、由仁〜岩見沢間の増線工事が 1969（昭和 44）年

23）年に世界で初めて肥料用尿素の工業化に成功まで続けられてきた。

952 年（ 1製造開始）。一時は東洋高圧の主力工場となったが、港別の石炭受入量の変遷では、さらに劇的な変化が1960 年頃を境に内陸立地が不利に働き事業縮小に踏見られた。1963（昭和 38）年、苫小牧港に石炭埠頭

み切らざるを得なくなった。1968（昭和 43）年に三井が開設されたことで、1960（昭和 35）から 1970（昭化学工業と合併し三井東圧化学㈱になり、1969（昭和和 45）年のわずか 10 年間で、苫小牧港が一挙に半分

44）年にアンモニア・尿素の生産を停止、翌年には従を占めるようになり、明治期以来の石炭搬出港として業員数が 1,000 名を割った 28。
砂川火力発電所は、1949（昭和 24）年日本発送電

図表 3-21 港別石炭受入量の変遷

によって工事が再開し、1951（昭和 26）年３月に旧１

10,00020,000号機が 15,000㌔㍗で運転を開始した。同年５月の北海

9,000

18,000

道電力㈱設立以降は、８月に 27,000㌔㍗に増強、1954

8,000

16,0007,000

14,000（昭和 29）年には旧２号機 27,000㌔㍗１基を増設し、6,000

12,0005,000

10,000

4,000

8,000

3,000

6,000

2,000

4,000

1,000

2,000

港別受入量（1,000t）

室蘭

留萌

苫小牧

0

1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975

-0

石狩炭田 出炭量（1,000t）

石狩炭田出炭量

小樽

年度

出典：札幌通商産業局「北海道石炭統計年報」
から作成

25 電化に合わせて新設された車両基地は、（旅客）電車基地は手稲駅西方に置かれたが、電気機関車基地は函館本線と室蘭本線との分岐駅である岩見沢駅の操車場に隣接して開設した。

31

戦前の設計のまま合計 54,000㌔㍗の発電所が完成した。電力不足に対応した北海道電力㈱では戦後初の新26 室蘭・小樽の両港には北炭・三井が出資した北海道石炭荷役㈱が専用埠頭を有していたことから、1960 年代は辛うじて三井グループ
が両港を支えていた。また、従来石狩炭田北部の各鉱は小樽港に搬出する傾向が強かったが、住友は生産を赤平炭鉱へ集約して以降、陸送距離が短い留萌港にシフトしたこともあって、小樽港の衰退に拍車をかけた。
27 滝川化学は市税の５割を占めていたことから、滝川化学の倒産は1956（昭和 31）年に滝川市が赤字再建団体に転落する大きな原因の一つとなった。
28 従業員数は、1956（昭和 31）年に 2,537 名いたが、1985（昭和 60）
年に燐酸・硫安の生産停止、1987（昭和 62）年には 100 名を割った。
1997（平成９）年に三井石油化学㈱と合併し三井化学㈱になった後、2000（平成 12）年に北海道三井化学㈱として分離独立した。

鋭石炭火力発電所として、旧砂川発電所に隣接して砂北陸とのつながりが強く、菓子の文化や技術の導入に

川第二発電所の建設を 1953（昭和 28）年に着工し、1優れていたことも要因の一つと言える。他にも交通結号機 35,000㌔㍗が 1955（昭和 30）年、２号機 35,000

節点であることが生んだ甘味集積としては、先述した㌔㍗が 1958（昭和 33）年に運転を開始した。国内初

栗まんじゅう砂川の菓子や、栗山の製菓（き・日本酒などび だ ん ご）の中央制御方式を採用するなど、火力発電技術の近代

食品製造の集積、岩見沢の喫茶店文化（＝汽車待ち文化に大きな役割を果たし、その後の石狩川流域の火力化）などに見られる。また、小樽のガンガン部隊（ガンガンと呼ぶ特製の大型金属缶に海産物などを入れて売り歩く行商 ）は、空知の炭鉱地帯を商圏と発電の大型化を先導した。

しており、市場が多数存在する小樽での仕入の容易性■《炭鉄港》が生んだ食と文化と高密な鉄道ネットワークによる販売利便性を背景に、《炭鉄港》地域では、長年の産業とのかかわりの中で、 1960 年代まで一大勢力をなした。
独特な食や文化を生み出してきた。その成立背景と具

特に昭和に入ってから具体化した食や文化は、今な体例を、幾つかの要因ごとに瞥見する。

お続いているものも多く、産業の歴史と表裏をなす歴第１に、肉体労働に起因するものである。
「室蘭やき

史資源であると言える。

とり」は、焼き鳥と言いながら豚肉を使い、タマネギ・□まとめ：存在意義の喪失

洋からしで食べる独特の串焼きであるが、これは昭和

戦中・戦後にわたって、北海道は日本経済にとって初期に製鉄所正門がある輪西地区から始まったとされ不可欠な存在であった。外貨準備が十分ではなかっている。当初は、野鳥や豚モツを屋台で串焼きにしていたが、日中戦争以降に食糧増産と軍需品（豚の皮を軍・靴 に 使 用）作 業 靴・
製鉄所工員の現場装備（手袋・帽子）への利用から室蘭たため、おのずと国内から資源調達せざるを得なかったという状況下で、まさに北海道は資源の宝庫であった。その資源の筆頭が、基礎的エネルギーの石炭であ周辺で養豚が奨励されたことや、タマネギは長ネギより、その石炭を供給するために、生産部門の炭鉱だけ

り安く・入手しやすかったことが背景にあると言われている。濃い味で栄養価に優れた「室蘭やきとり」は、高温の中で作業する製鉄所労働者に支持されてきた。
現在、「砂川スイートロード」として売り出している砂ではなく、輸送部門である鉄道・港湾、加工部門である鉄鋼も含めて、投資が継続され続けてきた。
しかし、エネルギー供給量において石炭は、1962（昭和 37）年度に石油に抜かれ、1970（昭和 45）年度に川の菓子店の集積なども、肉体労働で甘味を求めるこは決定的な差が現れていた（a 図表 3-22）。

とが背景にあると言える。
第２に、歴史的経緯によるものがある。馬の腸を味

図表 3-22 エネルギー供給量

噌で煮込んだ「ナンコ」は、北炭創業の古い炭鉱があっ石炭

一次エネルギー国内供給量（ペタジュール）

た歌志内・三笠・夕張で盛んに食された。ナンコの語
源は、金属鉱山が集中する秋田県北部の方言で馬肉のことを言い、語源は十二支の方角で南の位置が馬であなんこうるため「南向＝馬」にあるとされている。明治期の炭鉱では、坑内運搬に馬が使われていたことや、秋田の金属鉱山から多くの鉱山労働者が移ってきたことが背景にある。芦別の中華スープ「ガタタン」は、在外領
土からの引き揚げの歴史を体現したものである。
第３に、立地・交通環境によるもの。小樽に菓子店が多くあるのは、早くから鉄道が開通し商業港湾都市

石油

12,00010,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0

1955

1960

1965

1970

1975

1980

年度

として繁栄していたことが背景にある。原料となる豆・砂糖などの取扱量が多く入手が容易でり、同時に販売出荷にも適していた。さらに、北前船時代から関西・

32

出典：総務省統計局「日本の長期統計」

外貨準備の面からも、1964（昭和 39）年にＩＭＦ８
原則として国際収支上の理由からは経常
条国（的取引については為替管理を行わない国）に移行し、1965（昭図表 3-23 貿易収支と外貨準備高
貿易収支

外貨準備高

貿易収支・外貨準備高（100万＄）

35,00030,00025,00020,00015,00010,0005,000
0-5,000

1955

1960

1965

1970

1975

1980

年度
出典：総務省統計局「日本の長期統計」

和 40）年度以降は貿易収支の黒字基調が定着して外貨準備に不足をきたすことはなくなった（a 図表 3-23）。
このような状況に至って、資源安全保障という観点を除くと、国内での資源調達先としての北海道の存立
意義は急激に失われて行った。
まさに 1970 年代半ばは、北海道にとって明治開拓以来の上り坂から、一転して下り坂へと向かう転換点
にあたり、変革を迫られるタイミングは日本全体が転型期を迎える 1990 年代よりも 20 〜 30 年早く到来したのであった。

33

３−４．ストーリー Îになり、一挙両得である」31 という意味の主張をした。

■炭鉱と農業…集治監と石狩川流域開発

北海道開拓を進める上で、道路建設や産業生産を担

1886（明治 19）年に三県一局が廃止となり北海道庁

う人材が不足していた。一方、明治維新で成立した新が設置され、樺戸集治監は道庁長官の指揮下に編入さ政府に対して、不満を持つ士族の反乱が各地で発生れた。金子と同様の考えを持っていた初代長官・岩村

いわむら

みちとし

いちきしり

ちゅうべつぶとした 29。人手不足と囚人激増を一気に解決するために、 通俊は、空知集治監のある市来知〜忠別太（現在の旭川）間 88㎞を結ぶ上川仮道路 32 の開削を命じた。

北海道に２つの集治監（監獄：現在の刑務所に相当す

そらちぶとる施設）が開設され、刑期 12 年以上の重罪犯が押送

上川道路は、市来知〜空知太（現在の砂川空知川河された。

畔）を空知集治監が、空知太〜忠別太を樺戸集治監がそもそも集治監は、1879（明治 12）年に内務卿・担当し、囚人 200 人を一団として３里ごとに外役所を伊藤博文が太政大臣・三条実美に提出した建議書に設けながら、突貫作業で進められた。わずか４カ月あよって設置が決定した。その内容は「社会を乱した凶まりで仮道が開通、翌 1887（明治 20）年から本工事

悪犯や政治犯たちは、ただ徒食させることは許されなが行われ３年ほどで全線開通した。さらに続いて旭川

い。ロシアへの備えの意味からも開拓が急務である北〜網走間 217㎞の北見道路の工事が進められたが、囚海道に送り込んで、開墾や道路建設などにつかせるの

人労働史上最も悲惨な事例とされている。

さんじょうさねとみが良い」というもので、単なる矯正施設としてではなく、初期の北海道開拓の中に組み込まれた存在であったこ

樺戸・空知の両集治監を結ぶ樺戸道路も、1887（明治 20）年に建設された（a 図表 3-24）。

とが特徴である。
図表 3-24 樺戸道路の工事を記録した絵図

1881（明治 14）年、北海 道 最 初の収 監施設として樺戸集治監（月形）が設置され、主として農地開発や道路開削を担った。翌1882（明治 15）年には、空知集治監（三笠）が設置され、官営幌内炭鉱の採炭を担った。
開設当初の基本的な役割に一大変革をもたらしたのが、1885（明治 18）年の太政官
か ね こ けんたろう

大書記官・金子堅太郎による建白書であった。1882（明治 15）年に開拓使が廃止され、三県一局（札幌県・函館県・根室県・農務
省事業管理局）となったが、縦割り行政のまつかたまさよし

不効率さや、大蔵卿・松方正義の緊縮財政（松方デフレ）などによって、開拓事業が停滞していた。この状況を打開するため、伊藤博文の側

ぼうれい

近であった金子が北海道各地を視察し、「北海道三縣
巡視復命書」を提出した。金子は、札幌農学校・豊平館・葡萄酒製造・師範学校などを植民地にとって過分な存在である 30 と指弾したばかりか、「囚徒らは道徳にそむいている悪党であるから、懲罰として苦役させれば工事が安く上がり、たとえ死んでも監獄費の節約
29 1874 年 / 佐賀の乱、
1876 年 / 神風連の乱（熊本）・秋月の乱（福岡）・
萩の乱（山口）、1877 年 / 西南戦争など。
30 最モ殖民地ノ急務ヲ鑑ミザルモノト云フベキナリ。

34

31 彼等ハ、固ヨリ暴戻の悪徒ナレバ、其苦役二堪へズ斃死スルモ、尋常ノ工夫ガ妻子ヲ遺シテ骨ヲ山野二埋ムルノ惨状卜異ナリ、又今日ノ如ク、重罪犯人多クシテ、徒ラニ国庫支出ノ監獄費ヲ増加スルノ
際ナレバ、囚徒ヲシテ、是等必要ノ工事二服従セシメ、若シ之ニ堪へズ斃レ死シテ、其人員ヲ減少スルハ、監獄費支出ノ困難ヲ告グル
今日二於テ、萬己ムヲ得ザル政略ナリ。又尋常ノ工夫ヲ使役スルト、囚徒ヲ使役スルト、其賃銭ノ比較ヲ挙レバ、北海道二於テ、尋常ノ工夫ハ、概シテ一日ノ賃銭四拾銭ヨリ下ラズ。囚徒ハ、僅二一日金拾八銭ノ賃銭ヲ得ルモノナリ。然ラバ則チ、囚徒ヲ使役スルトキニハ、
此開築費用中、工夫ノ賃銭二於テ、過半数以上ノ減額ヲ見ルナラン。
是レ実ニ、一挙両全ノ策卜云フベキナリ。
32 上川道路は、1887（明治 20）年に公表された全道基幹道路計画の一部をなすもので、⑴札幌を起点として空知・上川から釧路・根室にいたる道路、⑵樺戸から日本海側の増毛にいたる道路、⑶釧路から網走に至る道路の新設がうたわれていた。

これによって、石狩川

図表 3-25 石狩川河川改修と水田面積の拡大

舟運に頼らざるを得な

1910年

かった樺戸集治監の交

1970年（明治43）（昭和45）

水田

水田

通環境は、樺戸道路と幌内鉄道の乗り継ぎが可能となり一気に改善された。
行刑政策転換により道路建設が集治監の主務となってから囚人労働が終わるまでの十数年の間に、北海道の交通基盤は一気に整ったのである。
そもそも、設置当初の
樺戸集治監では、原始林を切り開き農地を造

出典：-北海道開発局「石狩川治水史」から作成

成することを最大の目的■《炭鉄港》から全道への波及：鉄道と内陸開発としていた。しかし、単に木を切るだけでは、泥炭地

北海道の人口分布を見ると（a 図表 3-26）、鉄道開である石狩平野を穀倉地帯にすることはできない。蛇

通直前の 1879（明治 12）年の人口の上位 50％は近世行する石狩川の流れを直線にし、泥炭と土を入れ換えから開発が進んでいた渡島半島南部（松前・江差・函る客土を行い、用水・排水の施設を作るという、長期館の一帯）に限定されており、次位 45％の人口も渡島的な事業が不可欠であった。

半島と沿岸部に集中していた。

そのため、1903（明治 36）年に集治監制度が廃止

官営で手宮〜幌内間が、北炭により歌志内・空知太

された後も、農地開発は国や北海道に引き継がれ、総〜室蘭間の鉄道が開通され、岩見沢を交点に東西−南合的な治水対策と両輪で続けられた。これらの農業基

北の鉄道網が形成されると、1895（明治 28）年の人口

盤整備と治水対策は、単に農業だけではなく、洪水分布の次位 45％は、鉄道沿線を主体に一気に石狩平の危険性を低下させ、都市住民にも安全な暮らしをもたらした。集治監の囚人がスタートさせた農地開発は、
わずか 100 年で、石狩平野の姿を原始林が茂る泥炭地

野全体に拡大した。北炭の鉄道路線は、開拓に直接関係ある移住民の無賃輸送、農作物の減免が払い下げ条件として付されており、開拓の推進に大きく貢献した。

から、おいしい北海道米の一大産地へと変えたのであ

鉄道国有化後の 1915（大正３）年時点で、北炭時る（a 図表 3-25）。

図表 3-26 鉄道発達と人口分布の変化

1879年

1895年

1915年

1935年

（人口残り5％）

人口次位45％

人口上位50％鉄道

谷内達「北海道の鉄道網形成に関する若干の資料と考察」1979年・国連大学 /人間と社会の開発プログラム研究報告 p30-32の図表をもとに、人口分布と鉄道網の部分を抜粋して作成

35

代の小樽・札幌・室蘭に加え函館・旭川・釧路・北見する構想が生まれ、1888（明治 21）年に札幌製糖㈱という道内主要都市のネットワークが完成したことかが設立され、1890（明治 23）年に操業を開始した。原ら、人口上位 50％の範囲は札幌付近まで拡大、次位料確保のため、空知集治監の既耕地 233ha の払い下45％の範囲は鉄道に沿って広がりを見せた。1935（昭げを受け直営農場とし囚人労働力での費用低減を図っ

和 10）年には、ほぼ全道を網羅する鉄道網が完成し、 たほか、札幌周辺の屯田兵村でも甜菜の栽培を勧奨し人口下位 5％の人口希薄地帯はオホーツクと根釧の一た。

部にまで縮小した。

しかし、台湾領有による甘藷糖の成長、交通基盤未このように、鉄道の延伸とともに、人口が定着する発達による運搬費用の増高、有畜農業が未発達で本来プロセスを明快に読み取ることができ、内陸部の開発は家畜に給餌するビート副産物の利用がされなかったにとって鉄道が果たした役割を理解することができる。 ことなどから行き詰まりをみせ、紋別は 1896（明治29）年、札幌は 1901（明治 34）年に解散し、札幌製

その鉄道ネットワークの基本となったのは、北炭時

現在の札糖所の建物はビール工場に転用された（幌ビール園）。

代に完成した東西−南北の鉄道にほかならない。そのまつかたまさくまため交点となった岩見沢は、その後長らく鉄道の要衝

松方正義の夢は破れたが、正義の九男・松方正熊は、として重要な地位を占めた。

帝国製糖社長として、父・正義の志を継いで甜菜糖業の企業化を企画し、機が熟するのを待っていた。

さらにこれを遡ると、開拓使が建設した幌内鉄道が基となる。開拓使黒田長官は、1879（明治 12）年２月

第一次世界大戦（1914-1918）によって、甜菜糖産に鉄道建築兼土木顧問としてアメリカから着任したク地である欧州が主戦場となり砂糖価格が暴騰、台湾のロフォードに対し、幌内鉄道は「将来、順次延長して

甘藷製糖は増産のための耕地面積は限界に達し、再海岸にも達し北海道全道に敷設すべき鉄道と連絡させび北海道での甜菜製糖が注目された。1919（大正８）

るものであるから、その路線設定にあたっては、よろ年、松方正熊が興した北海道製糖が帯広に、翌年に明

しくこの点に注意されたい」「アメリカの例にならって

治製糖系の（旧）日本甜菜製糖が清水に工場を開設し鉄道を作るが、日本にとって初めての例なので将来のた。両社とも明治期の失敗を踏まえ、コンパクトなビー

33

模範となるよう計画すべき」と訓令した 。黒田の言葉

ト原料ゾーンの形成と輸送円滑化を甜菜製糖の要諦とから、長期的な将来を見通した開拓政策の発想と、開して、直営農場経営と契約栽培、軌道経営（十勝鉄道

拓の実験的・模範的な性格の一端を伺うことができる。 65㎞、河西鉄道 40㎞）で対策した。
甜菜糖業は 20 年ぶりに復活したが、期待に反して■ルーツが同じで全道に波及…甜菜糖業

両社とも創業直後から早くも経営難に陥るなど、苦難

1878（明治 11）年、パリ万博に派遣された勧農局長・の道を歩んだ。しかし、1927（昭和２）年にスタート

松方正義は、西欧諸国での甜菜糖業の隆盛を目の当たした北海道第二期拓殖計画において、冷害に強いビー

りにし、日本への本格的な導入を決意した。元薩摩藩

トが奨励され、低開発地域に酪農と結合した寒冷地畑

士の松方は、藩領の奄美諸島で行われている甘藷

作農業を確立しようとした。当初、明治製糖は由仁・

さとう（きび ）製糖の知識があったことが発想に結び付いた

図表 3-27 日本甜菜製糖磯分内工場跡に残る取卸施設と考えられる。
帰国した松方が甜菜糖業の導入に奔走した結果、
もんべつ伊達
1881（明治 14）年に紋 鼈村（紋別）で官営製糖工場・紋 鼈 製 糖が 操 業を開始した。1887（明治 20）年にだてくにしげ

伊達邦成に払い下げられ、紋鼈製糖㈱が設立された。
一方、紋鼈製糖の成績から札幌にも製糖工場を建設
33 蓋シ幌内ノ鉄道線路ハ従来漸次ニ延長シ海浜ニモ敷達シ終テ 全道ニ造ルベキ鉄道線路ト連絡スヘキモノニ付線路ノ経ルベキ所を定ムルニ宜ク此意を體スベキナリ（中略）抑モ米国ノ風ニ倣ヒ鉄道等ヲ我国ニ開クハ之ヲ以テ嚆矢トス 實ニ将来ノ模範トナル可キヲ以テ宜ク躰認シテ計癨アルベシ

36

栗山付近に、北海道糖業は北見に工場建設を希望し作農業であり、その最も機軸にあるのが甜菜栽培であさがみしんいちたが、北海道長官・佐上信一の強力な指導によって、 る。また、北海道の甘味には、甜菜糖が欠かせないも
てんぽく

こんせん

1935（昭和 10）、天北原野・根釧台地での農業の先兵のとなっている。

として士別（明治製糖）と磯分内（標茶：北海道製糖）《炭鉄港》と同じような出自で、同様に国策に翻弄に製糖工場が建設された。

された波乱万丈の経緯を経たにもかかわらず、現在もいそぶんない太平洋戦争が勃発すると、農業は軍需作物や主食の甜菜糖業は継続している。
《炭鉄港》と甜菜糖業の対生産に集中され、甜菜糖業は再び原料不足に陥り、 比は、《炭鉄港》に違った視角からの知見を与えるも1944（昭和 19）年に両社は国策によって合併し北海道のであろう。

1947 年に日本
興農工業㈱（戦後の
甜菜製糖㈱に社名変更）となり、清水製糖所は製糖を取りやめ航空燃料のブタノール工場に転換する
途中で終戦を迎えた。
終戦を迎えると、台湾での甘藷製糖設備を一切失い、甘味資源は甜菜製糖に頼らざるを得ない状況となったが、直営農場の農地解放や食糧難の中で、甜菜栽培は低調に推移した。1952（昭和 27）年に砂糖の統制が解除された途端に砂糖価格は一気に暴落し、低廉な輸入甘藷糖に対抗できない事態となった。甜菜栽培の全
菜を中心に滅は、北海道畑作の基本である輪作体系（甜小麦・イモ・牧草・豆・トウモロコシなどを毎年場所を変えながら栽培し地力の回復を図る農法 ）の崩壊につながることから、1952（昭和 27）年に議員立法で「てん菜生産振興臨時措置法」が成立し、国による保護政策が確立された。
同法成立によって安定化の見通しがついた北海道の
三 白 = 砂 糖・ セ
甜菜糖に対して、三白景気（メント・硫安肥料）で活況を呈していた甘藷製糖各社による参入競争が過熱した。
日本甜菜製糖を含む 12 社が新工場建設を計画したが、1963（昭和 38）年の粗糖輸入自由化によって一挙に甘藷製糖会社の経営が悪化しブームは沈静化した。それでも、終戦直後に日本甜菜製糖の１社３工場であったのが、最終的に３社８工場 34 になって現在に至っている。
薩摩藩の松方正義によってスタートし、官営事業として展開、集治監と微妙に関係しながら民営化されたが一時は生産が途絶。その後、第一次世界大戦を契機に再開し、国策によって原料不利地域に工場建設を余儀なくされ、さらに第二次世界大戦で苦境に陥り、国策によって安定と過当競争が繰り返されてきた。今日、美瑛や十勝のグリーンフィールド（畑の緑）が観光面で着目されているが、その景観を形成しているのは畑
34 日本甜菜製糖：士別、美幌、芽室（帯広は芽室に統合、磯分内はホクレンに売却し廃止）、北海道糖業：北見（←芝浦製糖）、本別（←
大日本製糖）、道南（伊達 / ←台湾製糖）、
ホクレン：清水、
中斜里（←
日甜磯分内の原料区域を継承）

37

３−５．
《炭鉄港》にかかわる人物 1
これまで述べてきたストーリーに登場する（関連すでは隆盛側につかず、政府に残留。1882（明治 15）る）人物について、その経歴の概略と《炭鉄港》との年に開拓長官（４代：同年に開拓使廃止）のほか、かかわりについて、分野ごとに分類して以下に一括し文部卿、陸軍卿、農商務卿を歴任。1885（明治 18）て整理する。

年に内閣制度が創設されると、第１次伊藤内閣の海相に就任。海相在任は通算 10 年に及び、海軍の整備、■薩摩藩関係改革に尽力した。

しまづなりあきら

島津斉彬（1809-1851）

ながやまたけしろう

永山武四郎（1837-1904）

江戸時代末期の薩摩藩第 11 代藩主、島津家第 28代当主。島津斉興の子。藩政改革・富国強兵策を推進。
反射炉や機械工場などの日本初の近代工場群である

元薩摩藩士。戊辰戦争に従軍し、1871（明治４）年に陸軍大尉に任命、翌年に開拓使出仕。1887（明治10）年、屯田兵第一大隊長となり堀基準陸軍大佐の集成館を設立した。藩主としての期間は７年にすぎな

もと西南戦争に従軍。
屯田兵制度の導入に尽力し、「屯かったが、西郷隆盛・大久保利通など明治維新で活田兵の父」といわれた。のち北海道長官（２代）、第躍した人材を見出し登用し、福井藩主・松平春嶽か

いわむらとしみち

７師団長などを務めた。岩村通俊とともに、上川へのら「英明近世の第一人者」と称された。北海道開拓

北京設置、上川離宮開設を建議した。

についての必要性を提言し、死後も家臣たちに影響

ほりもとい

を与えた。

堀基（1844-1912）

かつかいしゅう

元薩摩藩士。勝海舟から航海術を修め、鳥羽・伏しまづひさみつ

島津久光（1817-1887）

見の戦で戦功があった。1869（明治２）年に開拓大島津斉興の子。斉興の長子である斉彬との家督争

さかん

主典、その後に準陸軍大佐、開拓判官兼開拓大書記

いに敗れるが、1858（安政５）年に斉彬が没し自身官となり、西南戦争では屯田兵を率いて九州を転戦の長子・忠義が第 12 代藩主になると、国父として藩の実権を握る。公武合体運動の中心的な存在となり、1862（文久２）年藩兵千余を率いて上京し尊攘激派を抑える一方、江戸へ下り幕政改革を推進。帰途、生麦事件を起こし、薩英戦争の引金となる。維新後、左大臣に迎えられるが、政府の欧化政策に反対し辞した。1882（明治 15）年に官民合同の海運会社である北海道運輸会社設立にあたって社長となり、1886（明治 19）年に北海道庁に理事官として復帰。1888（明治 21）年に永山武四郎が北海道長官に就任すると理事官を辞して、幌内炭鉱・幌内鉄道の払い下げを企図し、1889（明治 22）年設立された北炭の官選に官、郷里に隠棲。斉彬の遺志を継ぎ集成館事業を復よる初代社長に就任。1892（明治 25）年に、鉄道路活させたほか、薩英戦争の和平交渉ではイギリスと線の無許可変更を理由に渡辺千秋北海道長官により親密となり、留学生派遣、紡績機械の輸入や技師招引責辞任させられた。これは薩長間の派閥争いの現聘を行った。

れとされ 2、堀に同情する者も多く1894（明治 27）年

くろだきよたかに貴族院議員に勅撰された。

黒田清隆（1840-1900）
父は鹿児島藩士。薩長連合の成立に寄与。戊辰戦

ちょうしょひろたけ

調所広丈（1840-1911）

争では五稜郭の戦いを指揮し、敵将榎本武揚の助命に奔走。維新後は、開拓次官、
北海道開拓長官（3 代）として、札幌農学校の設立、屯田兵制度の導入など

元薩摩藩士。1872（明治５）年に開拓使出仕。札幌農学校（北海道大学の前身）の初代校長。1882（明治 15）年に札幌県令に就任、その後は高知県・鳥北海道開拓の基礎を築く。のち農商務大臣・総理大取県知事などを歴任した。薩摩藩の財政改革の立役

臣など歴任し、
大日本帝国憲法の発布式典にかかわっ

ずしょひろさと者である調所広郷は祖父〈父とも〉にあたる。

た。

ゆちさだもと湯地定基（1843-1928）

さいごうつぐみち

西郷従道（1843-1902）

元薩摩藩士。1869（明治３）年に藩命で渡米し農学

父は鹿児島藩士。長兄・隆盛の影響で尊王攘夷運動に参加。戊辰戦争に従軍後、新政府に出仕。
1874（明

2 1891 年 6 月に内務大臣が西郷従道から品川弥二郎（旧長州藩士）に交代し、北海道長官も在任３年に及んだ永山武四郎から渡辺千秋（元諏訪高島藩士）に交代した。北海道は黒田長官時代から主要官
員が薩摩閥で占められていたことから、品川大臣は渡辺長官を起用
して薩摩閥の一掃を企図した。鉄道路線の変更自体は、鉄道庁長官・井上勝の調査によって妥当とされた。

治７）年陸軍中将として台湾出兵を指揮。西南戦争
1 国立国会図書館「近代日本人の肖像」2013 年（Web 版）、日本国
有鉄道北海道総局『北海道鉄道百年史』1976 年などを参考に記述した。

38やまがたありともを学ぶ。帰国後、開拓使に勤務し、のちに根室県令、1890（明治 23）年山県有朋内閣の海相、続いて松北海道庁理事官などをつとめる。農業、特にジャガ方正義内閣にも留任し、藩閥政治を擁護した「蛮勇

イモ栽培に尽力した。根室市に定基町、栗山町に湯演説」をしたことで有名。日清戦争時に軍令部長、地の地名が残る。

1895（明治 28）年に初代の台湾総督となった。長かばやまあいすけ

男・樺山愛輔（1865-1953）は、北炭では 1910（明治

むらはしひさなり

村橋久成（1840-1892）43）〜 1912（大正元）年に取締役、日本製鋼所では

元薩摩藩士。1865（元治２）年に薩摩藩からイギ
リスに密出国で派遣された 15 名の留学生の一人で、帰国後は戊辰戦争に参加。のち開拓使につとめ、北1914（大正３）〜 1929（昭和４）年と 1939（昭和 14）〜 1941（昭和 16）年に常務取締役・取締役会長をつとめた。

海道開拓事業の指導にあたる。開拓使麦酒醸造所の建設を東京から札幌に変更させた。1881（明治 14）
年に開拓使を辞して雲水となり行脚放浪し、1892（明まつかたまさよし

松方正義（1835-1924）
元薩摩藩士。日田県知事、租税頭、大蔵大輔など

治 25）年に神戸で行旅死亡。

を経て、1880（明治 13）年内務卿となる。翌年、大もりありのり隈重信が政変で追放されると、参議兼大蔵卿に就森有礼（1847-1889）

任。いわゆる「松方デフレ」と呼ばれる緊縮財政を

元薩摩藩士。村橋久成とともに 1865（元治２）年に実施した。伊藤博文・黒田清隆・山縣有朋内閣で蔵相、薩摩藩留学生としてイギリスに派遣され、アメリカ経この間首相として２度組閣し蔵相を兼任した。日本銀由で 1868（明治元）年に帰国。新政府で外国官権行の創立、金本位制度の確立など、財政指導者とし判事などをつとめるが廃刀案を否決され辞職。1870て功績を残し、元老としても重きをなした。北海道で今日の公使、当時は大（明治３）年に再出仕し、少弁務使（使は駐在していないのの甜菜糖業の契機を作るが一時途絶、九男・正熊がで事実上の初代駐米大使と言える）としてワシントンに駐在し、黒田清隆

正義の遺志を継いで大正期に再興する。

の意を体して北海道開拓のアメリカ人技術者徴募を志社大行いケプロンを見出したほか、新島襄（同学の創始者）を■お雇い外国人

政府派遣の留学生として認めるよう奔走した。1872（明治５）年に帰国後は、外務大丞・清国公使などをケプロン（Horace Capron/1804-1885）

歴任する一方で、福沢諭吉・西周などと学術結社明橋大六社や、商法講習所（一学の前身）の設立に参画。伊藤・黒田両内閣で文部大臣をつとめる。

アメリカの農政家。マサチューセッツ州に生まれ、陸軍士官学校卒業。南北戦争（1861-1865）で北軍として従軍して陸軍少将で退役、戦争により経営する農

ごだいともあつ場が壊滅的な被害を受けたことから合衆国政府の農五代友厚（1836-1885）
元薩摩藩士。村橋久成・森有礼らを引率して薩摩藩務長官となる。1871（明治４）年に渡米した開拓次官・留学生を率いてイギリス留学。新政府では、参与・黒田清隆の求めに応じて北海道開拓事業を助けるこ

外国事務局判事、外国官権判事、大阪府県判事をとを決意し，
開拓使の御雇教師頭取兼開拓顧問となっ歴任する。1869（明治２）年に官を辞し、大阪で鉱た。同伴したお雇い外国人を統括し、自身も北海道

山経営、藍の製造販売など実業に従事し、大阪株式内を巡視し、各種調査と開拓方針確立のために尽力

大阪市
取引所、大阪商法会議所、大阪商業講習所（立大学の）などを設立し、大阪の経済発展に貢献した。
前身した。在日期間は４年弱であったが、帰国に際して残1881（明治 14）年には関西貿易会社を設立して、開拓使官吏が設立した北海社とともに開拓使官営諸事した「ケプロン報文」で述べた西洋式農業経営や農学教育機関開設など提言の多くが実現した。

アンチセル（Thomas Antisell）

業の払い下げを受けようとした（＝北海道開拓使官

アメリカの化学者。1871（明治４）年にケプロンとと有物払い下げ事件）ことが、いわゆる明治 14 年の政もに来日し、地質工作舎密鉱山長に着任。ケプロン

変 3 を引き起こす。

の秘書役でもあったが、仲は必ずしも良くなかったと

かばやますけのり

言われている。専門の土壌・植物・肥料の分析にと樺山資紀（1837-1922）
元薩摩藩士。戊辰戦争では各地を転戦し、1871（明どまらず、鉱山資源、農業、道路・港湾建設などに

治４）年に陸軍出仕。1883（明治 16）年陸軍少将

も広い意見を述べた。茅沼炭鉱への調査の途中、岩のとき海軍大 輔となり、海軍拡張計画を推進した。

内付近で野生ホップを発見し、日本でも将来ビール

たいふ

産業が盛んになるという予見のもと開拓使にホップ栽
3 参議大隈重信とその一派が政府から追放された事件。結果として、開拓使官有物払下げは中止、10 年後の国会開設が公約された。

39

培を建言した。1874（明治７）年に大蔵省紙幣寮に

つきがたきよし

月形潔（1847-1894）

移り紙幣用インキの研究・製造に従事し、1876（明治９）年に帰国。

福岡藩出身。京都で学び，新政府で司法省に出仕する。時の内務卿，伊藤博文の建議書に従い，北海道

ライマン（Benjamin Smith Lyman/1835-1920）に重罪犯を収容する監獄を建設することが決まると，アメリカの地質技師。ハーバード大学卒業後、地質

月形は場所選定から立ち上げに至るまで責任者（典調査に従事し、後にパリの高等鉱山学校，ドイツの

獄：監獄所長）となる。樺戸集治監では囚人ととも

フライベルク鉱山学校に学んだ。1872（明治５）年に開拓に当たり，現在の国道 12 号線の原型も月形がに地質測量鉱山士長として来日。北海道の石炭などの有用鉱物調査を行い、北海道の地質図を作成した。
幌内炭鉱は、ライマンが 1873（明治６）年に実地検監督した囚人労働によるものだった。地元の住民との交流も盛んに行い，現在の樺戸郡月形町の町名は彼に由来する。

分し、翌年の炭層・炭質調査で有望性が確認され開発に踏み切った。1876（明治９）年に工部省へ移り、やまのうちていうん

山内堤雲（1838-1923）
1804-1875、高野長英
元幕臣。母方叔父である佐藤泰然（に師事した医師で蘭新潟・静岡などの油田調査を行うなど近代的資源調塾・佐倉順天堂を開設し順天堂大学の基礎を作った）に学僕として入門し蘭学を修め、査法をもたらした。1881（明治 14）年に帰国。

1867（慶応３）年パリ万国博覧会に通訳として随行、クロフォード（Joseph ury Crawford/1842-1924）
アメリカの土木技師。ペンシルベニア大学を卒業し、南北戦争では北軍の工兵大尉として活躍し、戦後は帰国後の箱館戦争では縁戚である榎本武揚軍に加わり禁固されるが、頭脳明晰さが黒田清隆に認められ、1873（明治６）年・開拓使に登用される。お雇

ペンシルベニア鉄道などで鉄道技師としての経験を

い外国人調査報告書の翻訳を指導したことで知識を積んだ。1878（明治 11）年に北海道開拓使の建築得て、1877（明治 10）年には幌内炭鉱開発のマスター

兼土木顧問として来日。幌内炭は、当初、資金難とプランである「幌内煤田開削見込書」を作成。クロ

張碓付近の断崖絶壁を理由に鉄道は幌内〜幌向太

フォードや松本荘一郎の任命をアレンジした。
1886（明（現在の豊幌駅北側の石狩川河畔）間にとどめ石狩川の舟運で運搬予定

治 19）年の北海道庁設置を機に退官し、後に逓信であったが、幌内から札幌を経て直接小樽まで敷設

省会計局長、鹿児島県知事、製鉄所（八幡製鉄所）

すべきという意見を提案し、自らアメリカへ資材買い付けに出かけるなど開通に奔走した。1882（明治 15）長官などをつとめた。
まつもとそういちろう

松本荘一郎（1841-1903）

年任期満了で解職。

明治時代の官僚・土木技術者、兵庫県播磨出身。

■薩摩以外の北海道開拓関係

大学南校に学び、1870（明治３）年に日本初の海外留学生として渡米して６年間土木工学を修め、帰国

えのもとたけあき榎本武揚（1836-1908）
旧幕臣。1856（安政３）年長崎海軍伝習所に入所。
1862（文久２）年オランダ留学。1868（明治元）年

後は東京都に就職し同時に工部大学教授となった。
1878（明治 11）年、お雇い外国人土木技師を補佐
やまのうちていうん

する日本人技師として開拓大書記・山内堤雲に見出

海軍副総裁となり、江戸城開城後は官軍による軍艦され開拓使に入り、クロフォードを助け幌内鉄道の工の接収を拒否し、函館五稜郭で官軍に抵抗するが降事を進めた。1884（明治 17）年からは東京に移り全伏。黒田清隆・福沢諭吉の尽力で 1872（明治５）年

国の鉄道敷設に貢献、1893（明治 26）年には「日本出獄し、北海道開拓に従事。1874（明治７）年に海

いのうえまさるの鉄道の父」と言われた井上勝に代わり鉄道庁長官

軍中将兼駐露公使となり、翌年樺太・千島交換条約となった。長男は、商法学者で 1945 年（昭和 20 年）を締結。その後、逓信相・農商務相・文相・外相な

まつもとじょうじ

幣原内閣の憲法改正担当国務大臣・松本烝治。

どを歴任した。語学に優れ、科学知識も当代一流でひらいせいじろう

平井晴二郎（1856-1926）あった。北海道の地質・物産の調査報告が多く、外地の視察報告もあって、科学・技術官僚としても注

明治・大正時代の官僚・鉄道技術者、石川県出身。

目される。1872（明治５）年に開拓使が北海道の開

東京開成学校在学中の 1875（明治８）年、第１回文墾を積極的に進めるべく「土地払下規則」を発布し、部省留学生として渡米。土木工学士の学位を受けた

榎本は北垣国道（第４代北海道庁長官）とともに小後も、滞米してアメリカ陸軍省雇となってミシシッピ川治水工事などに従事して帰国、1881（明治 14）年

樽の土地 20 万坪を購入し、北辰社を設立して市街に開拓使御用掛を命ぜられた。松本荘一郎を助け

4

地開発を進めた 。
やながわ

4 現在の小樽駅前長崎屋の港側を南北に通る小路の梁川通りは榎本
りょうせん
しずや
せいおく
の雅号「梁川」を、
静屋通りは北垣の雅号「静屋」を由来としている。

40

幌内鉄道の建設にあたり、1884（明治 17）年に松本が中央転出してからは幌内鉄道の技術責任者となり、完成し京都発展の基礎を築いた。1892（明治 25）年、

北炭になってからは鉄道延長線の建設を委嘱され作業にあたった。1894（明治 27）年からは東京に転出し、第４代北海道庁長官となり、井上馨内務大臣の諮問

松本の後を追う形で鉄道関係の要職をつとめた。在を受けて 42 箇条の答申をなした。特に、開拓の先駆

任中に手がけた建築物として、手宮駅機関庫や北海は鉄道にありとして鉄道敷設に熱心で、北海道鉄道

道庁旧本庁舎（赤レンガ庁舎）がある。

敷設法の成立や、女婿の田邊朔郎による鉄道の調査・建設に結実している。函樽鉄道㈱の設立にも関与し、

こむらじゅたろう

小村寿太郎（1855-1911）

国有化まで約８年社長をつとめた。

日向の飫肥藩出身。ハーバード大学留学後、大審院

たなべさくお田辺朔郎（1861-1944）の判事を経て外務省へ。外務次官、駐米・駐露公使を歴任。1901（明治 34）年に外相に就任すると、江戸生まれ。工部大学校（現・東京大学工学部）

日英同盟を結び、満州・朝鮮問題をめぐって日露交

卒業後に京都府に採用され，琵琶湖疎水，蹴上発渉を担った。ポーツマス会議には全権として出席して電所を完成させる。ほか，京都市の三大事業と言わ早期終戦を実現するも、多くの国民から非難の的となれた第二琵琶湖疎水，水道，市電の建設に大きく貢る。ポーツマス条約では、樺太の北緯 50 度以南を日献したことで知られる。東京帝大，京都帝大の教授

けあげ

そすい

本に割譲し、沿海州漁業権を許与することとなり、商を歴任した。東京帝大時代，岳父で北海道庁長官を業港としての小樽港の発展や、北洋基地としての函務めていた北垣国道に請われて調査・建設に従事し、館港の発展につながった。1910（明治 43）年には再1898（明治 31）年には北海道庁鉄道部長に就任した。

び外相として韓国併合を実施する。

1900（明治 33）年に欧米視察のため休職し、道庁に復帰しないまま京都帝国大学教授となった。

かねこけんたろう

金子堅太郎（1853-1942）

ひろいいさみ広井勇（1862-1928）

福岡藩出身。1871（明治４）年、岩倉具視の渡米
だんたくまに際し黒田家の海外留学生として団琢磨らと渡米

土佐国出身。札幌農学校（現・北海道大学）に２し、ハーバード大学を卒業。帰国後は元老院で首相期生として入学し，内村鑑三や新 渡戸稲造らと学秘書官などを務め、明治憲法の草案起草にも参画しぶ。アメリカ，ドイツへの留学を経て，26 歳で札幌た。日本法律学校（現・日本大学）の初代校長を務農学校の教授に就任。1896（明治 29）年に函館港

め、伊藤内閣では農商務大臣や司法大臣を歴任する。

改良工事監督に就き，コンクリートを用いた近代的港

当時のアメリカ大統領ルーズベルトは旧知の仲で、日湾として整備する。1897（明治 30）年に小樽築港事

露戦争中の対米外交術（広報外交）は今でも評価さ務所所長，1899（明治 32）年に東京帝国大学教授。

うちむらかんぞうに と べ い な ぞ う

れている。一方、太政官大書記官時代の 1885（明小樽港の北防波堤は，彼が開発した工法を用いて築治 18）年に伊藤博文の命を受け道内を視察し提出し港された，日本初のコンクリート製長大防波堤であり，た建白書では、開拓に囚人を積極的に使用し道路開荒波に耐えて 100 年以上経った今も現役である。近削に集中すべきとした。

代土木・港湾工事の父と言われる。

いわむらみちとし

ばんいちたろう

岩村通俊（1840-1915）

坂市太郎（1854-1920）

元土佐藩士、1869（明治２）年に政府出仕、1871（明美濃大垣藩出身。東京の開拓使仮学校で学び，1876

治４）年に島義勇の後任として開拓使判官となり札（明治９）年にライマンが北海道地質測量を行った際

幌の開発を推進。その後、佐賀県・鹿児島県・沖に随行する。ライマンは夕張での石炭存在を推定し、現在の夕張川を遡行したが千鳥の滝（滝の上）に行く手を阻

縄県の県令を歴任した後、司法大輔の在任中に北海道開拓の重要性を政府に説き北海道庁設置を働

まれ引き返した。工部省などを経て，1890（明治 23）

き掛け、1886（明治 19）年に初代長官となる。永年に北海道庁の技師になると，夕張方面の探検隊を山武四郎とともに、上川への北京設置、上川離宮開組織し、ついに 1891（明治 24）年に夕張の石炭大設を建議した。

露頭を発見する。道庁退職後は，歌志内で坂炭礦を経営した。

きたがきくにみち

北垣国道（1836-1916）

そんじょう

但馬国養父郡出身、幕末期の尊攘運動家。1863（文■北炭関係久３）年、生野代官所を襲撃した生野の変に参加したかしま か え も ん

失敗すると長州に逃走、戊辰戦争に従軍する。維新

高島嘉右衛門（1832-1914）

後は、高知・徳島の県令などを経て 1881（明治 14）

江戸生まれ。家業の材木業などに従事したが、江戸年京都府知事となり琵琶湖疎水や水力発電の事業をの後期、外国人相手の違法の金貨取引を咎められ牢41

に入れられる。釈放後は横浜で材木業、建築業など

明治時代の実業家、豊前国出身。1870（明治３）年を営み、日本最初の鉄道である汐留から横浜間の鉄に上京、福沢諭吉の書生となり慶応義塾に入塾。

道のために、横浜港の埋め立て工事を実行する。易1847-1922、慶応義塾で学1878（明治 11）年に荘田平五郎（び三菱に入り東京海上・

しょうだへいごろう断による占いも有名で、「高島易断」の名で知られる。
1892（明治 25）年に堀基の後任として北炭の社長に

明治生命などの設立を指揮し東京丸の内のビル街建設を進めた）の紹介で三菱会社に入社、
なかみがわ

貿易商会を経て、1892（明治 25）年に義兄の中上川
ひこじろう

1854-1901、慶応義塾で学び政府出仕、時事新報や山陽鉄道
彦 次 郎（を経営した後に、三井に招かれ三井銀行・三井鉱山・三井物就任するも、翌年に辞任。社の人事も易断に基づい産の理事として三井財閥の確立に尽力した）の推挙で鐘ヶ淵紡績に専務取締役ていたと言われる。

として入社。以後、三井呉服店・王子製紙など三井

いのうえかくごろう

井上角五郎（1860-1938）

傘下企業の重役、三井合名参事などの重職を歴任し備後国出身。慶応義塾を卒業後、福澤諭吉の指示で朝鮮政府顧問として朝鮮に渡る。1890（明治 23）
年からは衆議院議員を 14 期務めた。1893（明治 26）
年に北海道炭礦鉄道の常務取締役に就任すると、薩た。北炭万字炭鉱は、1936（明治 36）年に朝吹が所有する鉱区を買収して開鉱され、同家の家紋であまんじる卍にちなんで命名された。
とうやまみつる頭山満（1855-1944）

摩閥の排除、飯場制度の改革、新炭鉱の開発など社内改革を進める。鉄鋼業の重要性に早くから着目し、福岡藩士の子に生まれ、秋月の乱、萩の乱に呼応し1907（明治 40）年に日本製鋼所、1909（明治 42）て蜂起、投獄された経験を持つ。その後自由民権運

年に北炭輪西製鉄場（現在の新日本製「鉄
鉄 室蘭製 鉄 所）を設立し、動に参画し、玄洋社を設立。アジア主義を唱えた大物政治運動家であり、政財界に大きな影響力を持っのまち室蘭」の礎を築いた。

たことで知られるが、鉱山経営者としての一面も持ち、ふくざわももすけ

福沢桃介（1868-1938）

北炭は 1905（明治 38）年に頭山と金子元三郎が所

埼玉県生まれ。慶応義塾に入塾し、福澤諭吉に見込有していたクリキ炭鉱の鉱区を買収し真谷地炭鉱をまれ福沢諭吉の二女ふさの娘婿となり、福沢の支援開鉱した。

でアメリカ留学も経験する。1889（明治 22）年帰国

かねこもとさぶろう

一説によ
後に北炭へ入社。1893（明治 26）年に免職（ると高島金子元三郎（1869-1952）

嘉右衛門の易で免職と出たため）となるが井上角五郎の理事就任により越後国に生まれ、松前の富豪であった先代の金子元

一ヶ月余りで復職。翌年には結核で喀血し北炭を退三郎の養子になる。東京で学んだ際には、頭山満や職、療養期間中に株取引で莫大な利益を得た。1901

井上角五郎とも交わる。水産業や海運業で財を成し、（明治 34）年に井上の誘いで再び北炭に復職し、1891（明治 24）年には中江兆民を主筆に「北門新報」

1906（明治 39）年の退職まで、外債発行に関係するを創刊。1900（明治 33）年に初代小樽区長に就く。

など井上角五郎の片腕として活躍した。北炭の退職

その後衆議院議員を３期、貴族院議員も務めた。定

現在の関西電力、後は、木曽川開発事業や大同電力（中部電力、北陸電
力の前身）の立ち上げなどで電力業界で活躍した。

山渓鉄道社長や、北海道拓殖計画調査会委員など

やまのうち ま す じ

山内万寿治（1860-1919）も歴任。現在、旧金子元三郎商店は小樽市指定歴
史的建造物になっている。鉱山経営では、頭山とともに所有していたクリキ炭鉱（後の北炭真谷 地 炭 鉱）の他に、単独

広島県出身、明治期の海軍軍人。平民出身者で初め1908 〜 1912 年、なで月形炭鉱の鉱業権も設定していた（お同鉱区は1890 年

海て海軍兵学寮 (のちの軍兵学校) 入学、主席で卒業。1884（明に堀基が試掘権。また、岩見沢の金子地区は、1894（明を設定している）

治 17）年ドイツ・オーストリアに留学して兵器製造を

治 27）年に北垣国道の勧めで 200 万坪の土地を開研究し、山内式速射砲などを考案した。呉海軍工廠

墾した金子農場があったところで、1937（昭和 12）長、呉鎮守府司令長官を歴任し、主力艦国産化への年に小作人に農地解放した。

道を開いた。日本製鋼所、神戸製鋼所など民間企業の育成に努め ,1910（明治 43）年に予備役編入後は、

だんたくま団琢磨（1858-1932）

1913（大正２）年まで日本製鋼所会長をつとめた。

福岡藩に生まれる。1871（明治４）年、14 歳にして民間鉄鋼業への貢献は大きかったが、機械兵器輸入

岩倉具視の渡米に際し黒田家の海外留学生に選ば商の高田商会やイギリスのアームストロング社などのれ、その後マサチューセッツ工科大学で鉱山学を修業者との関係の深さも噂され、1914（大正３）年のジー

める。1878（明治 11）年に帰国、東大助教授になっ

メンス事件に関係して拳銃自殺を図り、起訴はされな

たが専門の鉱山学を生かすことができなかったため、かったが隠退した。

金子堅太郎の紹介で工部省三池鉱山局の技師になり、1988（明治 22）年に三井に払い下げられると三池炭

あさぶきえいじ朝吹英二（1849 ‐ 1918）

鉱社事務長を務めた。イギリス製排水ポンプの導入、
42

三池築港、三池炭利用による重化学工業化など、三和鉱業所に入り、1947（昭和 22）年・平和炭鉱労組

池炭鉱の近代化を推し進めて日本を代表する大炭鉱委員長。1956（昭和 31）
年に日本炭鉱労働組合（炭労）に育て上げ、北海道炭礦汽船の三井系列化にも寄与

委員長となり、1959（昭和 34）〜 1960（昭和 35）年した。三井合名理事長、日本経済連盟会理事長などの三井三池争議を指導。1961（昭和 36）年９月には、を歴任したが、1932（昭和７）年に血盟団員の凶弾

政府の石炭政策を転換させるため石炭政策転換闘争に倒れる。

を展開し、坑内作業着にキャップランプを着けた中央
官庁や銀座でデモを行い、雇用促進事業団設立やいそむらとよたろう

磯村豊太郎（1868―1939）

炭鉱離職者求職手帳（黒手帳）導入など炭鉱離職

中津藩生まれ。慶應義塾を卒業後、同塾教員、逓信者の救済策を具体化する後押しとなった。

省、日本銀行などを経て三井物産でロンドン支店長を務める。北炭の経営が三井に移った後の 1913（大■人物の連関…金子堅太郎の例

正２）年、団に請われて北炭専務に就任し実務を取り仕切った。1930（昭和５）年社長に、1934（昭和９）これまで列挙してきた人物たちは、互いに関連し影

年会長に就任し 1939（昭和 14）年の逝去まで会長

響しあいながら《炭鉄港》のストーリーを形成してきた。

職を勤めた。旧室蘭商工会議所ビルの５階講堂は磯ここでは、その一例として、明暗二つの側面を有する

村講堂と命名され胸像が置かれていた。

金子堅太郎を中心に人脈を描いてみる。

はぎわらきちたろう

薩摩閥の一掃を狙う長州勢は、開拓使を廃し、北海萩原吉太郎（1902-2001）
埼玉県生まれ。慶応大学卒業後に三井合名に入社

道を三県一局に分割した。しかし、開拓成果があがらし、北海道炭礦汽船に移る。1955（昭和 30）年に社ないため、伊藤博文は金子に北海道の調査を命ずる。

長に就任すると、1982（昭和 57）年まで長きにわたっその報告書の中で、集治監における囚人労役の軽さをて同社のトップに君臨した。その間に児玉誉士夫や批判し、重労働を課すべき悪徒は苦役に耐えられず死

河野一郎らとも親交を結び「政商」と呼ばれる。しんでも国費の抑制につながるとも記している。金子のかし、国からの資金を得るための無理な出炭計画の策定は、結果的に幌内炭鉱や夕張新炭鉱などでの大建白を契機に、同様の考えを持っていた北海道長官・

事故につながったとも批判される。

岩村通俊は、上川道路・網走道路など囚人に過酷な道路開削を命じ多くの犠牲者が出た。…暗まえだはじめ前田一（1895-1978）
佐賀県出身。東京帝国大学卒業後、1921（大正 10）

日露戦争のポーツマス講和会議で、交渉成立に向け

年に北炭入社。総務畑を歩み、1946（昭和 21）年にて後方から協力したのは、ハーバード大学でアメリカ・

取締役就任。1948（昭和 23）年の日本経営者団体

ルーズベルト大統領と同級生の金子であった。金子の日経連、現在の日連盟（＝本経済団体連合会）の発足に伴い同専務理事とな強力な後方支援もあって、全権である小村寿太郎は南り、1969（昭和 44）年までつとめた。総評議長であっ樺太の割譲を唯一の賠償として獲得する。小村が生また太田薫との春闘のやり取りは有名。戦後の労働運れた飫肥藩は、薩摩藩に隣接する５万石の小藩で、軍動の激化に対し、「経営者よ、
正しく強かれ」とメッセー

事経済力では到底薩摩藩に太刀打ちできないことから、ジを残した。

教育（交渉）に力を入れていた。列強の一角にあった

おおつきぶんぺい

大槻文平（1903-1992）
宮城県出身。東京帝国大学卒業後、1928（昭和３）現・ 三 菱年に三菱鉱業（マテリ
アル）に入社。三菱美唄炭鉱をロシアと対等に交渉し講和をまとめたことは、そのような環境の中で育った小村ならではとうなずける。樺太割譲によって、小樽港は飛躍的発展を遂げるので振り出しに労務畑を歩んだ。1963（昭和 38）年に同あった。…明社社長に就任。エネルギー革命の中、大胆な人員整理を実施し「人切り文平」の異名を取るが、再就職

もう一系統、金子人脈で看過できないのは、団琢磨の斡旋など穏健な策をとり、また石炭に代わる新規である。団と金子と同じ福岡藩出身で、アメリカ留学事業の開拓で財界からは高く評価された。1979（昭も理系と文系の違いはあったが同期であった。団は帰和 54）〜 1987（昭和 62）年には、日本経営者団体

国後、金子の斡旋によって官営三池炭鉱へ赴任し、留日経連、現在の日連盟（＝本経済団体連合会）の会長。

学で得た技術知識をもとに、三池炭鉱を日本を代表す

はらしげる

原茂（1920-2007）

る大炭鉱に成長させる。三池炭鉱は、三井に払い下げ

昭和時代後期の労働運動家、北海道出身。北炭平43

３−６．まとめ：ストーリーの意義と意味

図表 3-28 金子堅太郎をめぐる人間関係
内陸開発進展

これまで述べてきた《炭鉄港》の歴史的ストーリー

暗

土佐藩

岩村通俊

命令

囚人道路開削

ルーズ

建白
福岡藩

団琢磨

米留学生同期
三池就職を斡旋

ロセスを証するものである。
この報告書で明らかになっ金子堅太郎

近代化に尽力

隣藩
紛争

薩摩藩

堀基

系列下（会長）進出的に物語る歴史的資産がいまだ数多く存在しているということである。
さらに、北海道の大きな特異点は、今から 150 年前

小村寿太郎
教育で対抗

北炭

大きな変化をもたらすものであったこと、それを具体（近世から近代へ遷移する時点で）、人口が 3 〜 5 万人

賠償獲得

軍事経済力

飫肥藩

ルに展開されたもので、北海道のみならず日本全体に農産・林産資源の移輸出伊藤博文

たのは、そのストーリーが大きな世界の動きとパラレ
ポ条約交渉支援

調査指令

三井三池炭鉱リーであり、今日の豊かな暮らしを実現するためのプ

大学同級生

長州藩

創立

は、工業化社会の実現を目指した産業革命のストー

米ベルト大統領程度でしかなかったことにあり、それは二つの大きな意味を持つ。

樺太割譲

明

一つは、わずか 150 年という極めて短期間で、人口を 100 倍以上に増やし、豊かな社会を達成したという

小樽港発展

ドラマチックさである。150 年という時間は、北海道

られ三井財閥の資本蓄積に多大な貢献を行うのである民の生活実感からすると、結婚式や法事など親戚が集ますだたかしが、三井重鎮の益田孝は「三池の落札価格には團のまる場で話題となる、身近な先祖の話しの範囲内にあ価値も入っている」と言い、団は官営時代から引き続る。それは単に、教科書や歴史文書の中の世界ではなき三池炭鉱の発展に活躍することとなる。三井は樺太

く、生々しい記憶をもって当事者本人によって語られ進出を企図し、そのため北炭を系列下に収めるが、その際に会長として北炭に送り込まれたのも団であった。
いそむらとよたろう

また団は、北炭中興の祖と言われる磯村豊太郎を三井る、手触り感のある歴史である。また一方で、急激な成長の過程は、囚人労働、徴用、引き揚げ・抑留など、様々な悲劇を内包したものであることも看過できない。

物産からスカウトし北炭の実質的なトップに据えたこ

二つめは、近代に突入する時点での北海道の大地は、とで、北炭・日本製鋼所・輪西製鉄は第一次世界大戦

白地に近いキャンバスであり、その上に近代が描かれ後から昭和恐慌に至る経営危機を乗り切った。
このように、金子堅太郎の人脈の連関を見てみると、最終的には全て小樽港の発展に収斂していることが興たという明快さである。白地のキャンバスというのは、
ふえつ

ただ単に斧鉞が入っておらず人口密度が疎であったということだけでなく、先住アイヌ民族の自然と共生す

ほくしんしゃ味深い。従来、小樽港発展と言えば、北辰社を組織しる思想によるところも大きい。ともあれ、北海道以外

えのもとたけあきて都市開発を行った榎本武揚がクローズアップされての日本では千数百年の歴史的事象の累積の上に近代がきた。小樽港の取扱貨物の構造的な基盤構築という点展開され近代だけを抜き出すことは容易ではないのにでは、金子の方が格段に貢献しているとも言える。こ対して、逆に北海道は極めて容易である。

のように、従来気づかなかったことを認識するのも、《炭

このような特異な北海道の歴史を認識することは、鉄港》の大きな意義である（a 図表 3-28）。

工業社会から知識社会へと大きく転換しつつある今日において、重要な意味を持つ。新たな知識社会に向けてパラダイムシフト（世界観・価値観の転換）を求められていると言われているが、今までの社会を、新たに捉え直すことは容易ではない。そこで、《炭鉄港》の取り組みを通じて、近代がもたらした工業社会を検証し認識することは、今後の知識社会を構想するために不可欠な作業にほかならない。
44

４．
《炭鉄港》ストーリーの展開可能性についての検討《炭鉄港》の持つ歴史的価値は、さまざまな形で地域活性化に寄与する可能性を持っており、日本遺産認定はその有力な一つの「手段」である。そこで本章では、日本遺産の制度的特徴として従来の文化財行政とは異なる性質を持ち遺産を「活用」した「地域活性化」がその目的として定められていることを踏まえて、「観光まちづくり」の考え方や手法を整理するとともに、産業を資源とした「観光まちづくり」、いわゆる「産業観光」の先行事例について示し、今後の《炭鉄港》のストーリーの展開可能性を検討するための素地を提示する。

４−１．日本遺産の制度的特徴

価値の証明と認証から、ストーリーの活用と地域活性化へとシフトしつつあることを示す好例として日本遺産を捉えることができるだろう。

■制度としての「日本遺産」

肝要なのは、こうした制度的な狙いを踏まえた上で、日本遺産制度の特徴は、個々の建造物や無形の文化を「点」として「保存」するのではなく、それらをパッ

地域の側が日本遺産制度をいかに「使いこなすか」とケージ化して「面」として「保全」することを目指しいうことである。そのためには、まずもって地域が育ている点にある。この面の価値を説明するのが「ストー

んできた豊かな歴史文化に目を向け、それらを整理しリー」である。その原則は、A4 版用紙 2 枚以内で表た上で、選定後の活用戦略までを視野に入れて、ストー

現されるものである。つまり、簡潔さと分かりやすさ

リーを検討していくことが必要になる。しかし、《炭鉄が前提となる。そして、文化庁作成のパンフレットに港》のように広範な資源と時代性を持つ対象と、前述

よれば、ストーリーは以下の 3 点を踏まえた内容であの「分かりやすさ」はどのように両立できるのであろうか。

1

ることが求められる 。
①歴史的経緯や地域の風習に根ざし、世代を超え■エコミュージアムの考え方の援用て受け継がれている伝承、風習などを踏まえたものであること。
②ストーリーの中核には、地域の魅力として発信す

その解決策として、エコミュージアムの「コア」と「サテライト」関係を応用できると考えられる 2。すなわ
ち、核となるストーリーを提示し（＝コア）、そこをる明確なテーマを設定の上、建造物や遺跡・名勝入口としてそれぞれの興味に応じてその周辺にあるス

地、祭りなど、地域に根ざして継承・保存がなされている文化財にまつわるものを捉えること。

2 エコミュージアム：フランスのアンリ・リヴェールが 1960 年代に提唱した概念で、博物館に収集・展示・保管するという従来の集権的なものではなく、現地で保存・育成・展示するという分散型の考え方。
「ある一定の文化圏を構成する地域の人びとの生活と、その自然、文化および社会環境の発展過程を史的に研究し、それらの遺産を現地において保存、育成、展示することによって、当該地域社会の発展に寄与することを目的とする野外博物館」と定義づけられている。
日本では、博物館の改革というよりも、地域振興の一つの考え方として、各地で取り組まれてきた。
形態的には、①テリトリー（ある主題に基づいた範囲）、②コア（中核施設：情報・調査研究センター）、③サテライト（自然・文化・産業などの遺産を現地で展示する）、④トレイル（新たな発見を見い出す小径）からなり、運営的には住民と行政の「二重入力システム」
を特徴としている。
北海道でも、2000 年度アカデミー政策研究で研究テーマとして取り上げられ、報告書「地域の魅力づくりの戦略を求めて～エコミュー
ジアムによる展開～」がまとめられている。
〈炭鉱の記憶〉事業の初期段階の 1999 年度には、エコミュージアム
から発想を得た「炭鉱の記憶コミュニティ･ミュージアム基本構想」
がまとめられている。しかし、エコミュージアムの形態だけを空知に適用したもので実効性がなく具体的な地域振興の動きには結びつかなかった。

③単に地域の歴史や文化財の価値を解説するだけのものになっていないこと。
さらにいえば、そのストーリーを語る主体は、地域住民であるということが重要な意味を持つ。地域外の専門家が文化財としての学術的価値を説明するのではなく、地域住民が自らの地域の歴史文化に根差した魅力を伝えることが求められる。また、制度の目的から考えると、そのストーリーは観光振興を中心とする地域活性化に資するものでなければならない。
これらの点は、従来の文化財行政とはまったく性格を異にするものである。文化財行政が、モノの学術的1 文化庁，2015，「日本遺産」（文化庁パンフレット）45トーリーへと人々を誘導していく（＝サテライト）、とば「数」や「量」を重視するものであった。長らく日いうようなモデルである。

本の観光産業は、観光客入込数や旅行消費額を増加させるための商品造成や送客・誘客に力を入れてきた。

コアとサテライトの関係性は、①地理的範囲、②時

ここでは、観光振興それ自体が目的であり、「何人来

代的範囲、③一般性／具体性などがある。

たか」「いくら稼いだか」という点が重要視される。

①は、1 つのエリアをコアとして、その周辺のエ

しかし 1980 年代以降、マス・ツーリズムの弊害がリアをサテライトとするものである。

多く指摘されるようになった。たとえば、観光のもた②も同様に、特定の時代における歴史的ストー
リーをコアとして、その前後の時代のストーリー

らす利益が地域に還元されず一部の企業のみが利潤ををサテライトとするものである。

得るという経済的な問題や、観光地の伝統文化の破壊③は、例えば《炭鉄港》であれば、全体の概要に繋がるといった社会文化的問題などがある。

版とも言えるストーリーをコアとして、産業別、

そ こ で 提 起 さ れ た の が、「持続可能な観光」

あるいは時代別のストーリーをサテライトにする。 （Sustainable Tourism）という考え方である 3 。その特いずれにしても、ストーリーの分かりやすさ、歴徴は、①環境、文化、社会への配慮、②適正規模志向、史的資産に裏打ちされたストーリーの豊かさ、さ③平等性の重視、④住民の主体的参加という 4 点に集らに来訪者や学習者の細分化された興味関心へ約できる 4 。このような観光を具体的に地域社会におの対応、これらをすべて満たすようにストーリー

いて展開する手法が「観光まちづくり」である。

の活用方法を検討する上では、ストーリーになん

それは同時に地域の「アイデンティティ形成」5 でもらかの「階層性」を持たせることが必要であるとある。つまり、地域住民にとって住みよいまちをつく言える。

ることが、地域の誇りの形成につながり、またそれは観光客に対する大きな資源となるという考え方である。

４−２．
「観光まちづくり」■まちづくり手段としての観光「観光まちづくり」を進める上で、観光は目的ではな■日本遺産が指向する「観光まちづくり」

く手段として捉えられる。つまり、目的は地域住民が日本遺産制度を「使いこなす」ためには、ストーリー主体となって住みよいまちをつくることであり、その自体に加えて、その先にある「地域活性化」の内実にために観光を用いるということである。では、まちづ

ついても検討する必要がある。日本遺産が想定していくりに観光を用いるとはどういう意味か、まちづくり

る地域活性化の方策として、第一に挙げられるのが観をいくつかの次元に分けて考えてみよう。

光による交流人口の拡大である。しかしながら、ここで言う観光とは、従来型の観光とは異なるものである。

第 1 に経済的な次元においては、地域経済の活性化

日本遺産の制度は、従来型のマス・ツーリズムとはのために、その地に固有の資源を活かすことが求めら一線を画す観光を志向している。それを簡潔に表せばれる。固有の資源とは、外部の人にとっては物珍しく、「持続可能な観光」であり、地域が主体となる「観光知的な興味の対象になるものであり、それゆえに観光

まちづくり」である。

資源になりうる。また、観光資源として位置づけるこ

本節では、やや単純化した議論ではあるが、マス・とで、その資源の何に価値があり、どのようにその価

ツーリズムの誘致による観光振興と「観光まちづくり」 値を伝え、また自分たちで出来る範囲でどのように活を対比させながら、それぞれの特性について整理する。 かすべきかという「磨き上げ」の必要が生じる。この過程においては、地域外の人の視点も取り入れつつ、■「観光まちづくり」の背景

3 Weaver, D., 2006, Sustainable Tourism: Theory and Practice,
Elsevier.
4 玉置泰明，2007，「観光は持続可能か――リゾート開発から常在観光へ」山下晋司編『観光文化学』新曜社，pp.53-58。
5 電通 abic project，2009，『地域ブランド・マネジメント』有斐閣，
pp.2-4。

両者の根本的な違いは、観光を目的とするか手段とするかという点にある。団体客向けのパッケージ・ツアーに代表される従来型のマス・ツーリズムは、いわ46

その地域に住まう人の間での議論や合意形成が求めら

図表 4-1 産業観光のビジネスモデルの違いれる。

だろう。これは、観光客を受け入れるようになった後、ち、自分たちにとっては当たり前でも、外の人が興味

経済的効果

地域活性化

社会的効果

な
…ど

外の人のまなざしに触れることで強化される。すなわ

・既存の地域資源

・立地の地域アイデンティティの醸成が図られることになる決定要因 ・対応（収容）能力

加やつながりが生じる。また、その過程において１つ

ＳＩＴ

べきかと議論する中で、地域内のさまざまな人の参

教育・研修旅行

つまり、自分たちの資源とは何で、それをどう活かす

産業観光
マスツーリズム

これが、第２の点である社会的な次元につながる。

を持ってくれる資源がそこにあると「気づく」ことで、自分たちの地域の固有性を知ることができる。

採用しているかによって決定される（a 図表 4-1）。

第３に文化的な次元において、こうした一連の過程

第１に、すでにその産業が終焉を迎え、有形・無形は、地域の中に潜在化していた歴史文化を掘り起し、 のさまざまな遺産を有する場合は、遺産観光という形
それを後世に伝える意味を持つ。重要なのは、「観光

態が採られる。この場合、産業遺産の観光資源化をまちづくり」はハコモノ建設や外部資本の誘致とは逆推し進める主体は、地方自治体や市民団体が担うことの方向に存在するという点だ。つまり、地域の中で育が多い。そこでは、観光客向けのツアーを中心として、まれ、実践されてきた生活文化や、文化財に代表され各種イベントの実施や教育・研修旅行の受け入れなど、る歴史文化が最大の資源になるということである。こ多様な方法が用いられる 6 。

うしたものに光を当て直すことは、地域の人びとに自産業が現役である場合、まず分かりやすいのは第２らの地域文化の豊かさを示すことになる。

の形態であるＢ to Ｃ型のビジネスにおける産業観光で日本遺産が想定し、そして《炭鉄港》のストーリーある。この場合、企業が直接的に消費者に対して自社の展開可能性として考えられるのは、こうした「観光イ レ ク ト・のブランドや製品をＰＲする機会（ダマーケティング）とな

まちづくり」であることに留意すべきである。

るため、工場見学や企業博物館の建設などを行い、ま本章では以上の内容を踏まえて、産業（遺産）を資たそこに物販スペースを設けることで、来訪者を呼び源とした「観光まちづくり」、いわゆる産業観光の先行

込もうとする。北海道においてはビール・ワイン・日

事例を取り上げつつ、《炭鉄港》のストーリーの今後

本酒・ウィスキーなどの醸造工場見学が好例であろう。

の活用方策について検討していく。

しかし、Ｂ to Ｂ型のビジネスモデルの場合、顧客は一般消費者ではなく企業である。自社の工場を開放することが決して自社のブランド・イメージの向上や製４−３．産業観光の基本的な捉え方

品販売に直結するわけではなく、むしろ安全上の問題や企業機密の維持などの理由で、こうしたことは忌避■産業観光の形態

される傾向が強い。2015 年に世界遺産に登録された「明

一般には耳なじみのない産業観光という言葉である

治日本の産業革命遺産」でも、新日鉄住金・八幡製鉄が、多くの人は何らかの産業観光の経験があるだろう。 所や三菱重工業・長崎造船所は、こうした問題から一
たとえば、小学校の遠足や中学校の修学旅行で行わ般に開放される機会は少ない。

れる工場見学、絵付けや焼き物の体験なども産業観光

そこで第３の形態として、その産業の「周辺」にあの形態の１つである。横浜や函館の赤レンガ倉庫群も、 る資源の活用が、企業以外の主体によって行われる。
産業観光の資源の一つとして位置づけられる。

周辺とは、その産業の労働者が培ってきた独自の文化、産業観光の形態は、まずその資源となる産業が現役

6 平井健文，2017，「日本における産業遺産の観光資源化プロセス――炭鉱・鉱山の遺構に見出される価値の変容に着目して」『観光学
評論』5（1）: pp.19-35。

か否か、そして現役ならばいかなるビジネスモデルを47

４−４．産業観光の諸形態―各地の事例

工場の景観などである。たとえば北九州市では、労働7者文化としての「角打ち」 体験や、
工場夜景の見学ツアーなどが観光資源となっている。

■別子銅山（愛媛県新居浜市）

産業観光の形態は、それを担う主体がどのようなまずは、遺産観光によって経済的効果を求めた事「効果」を狙うかによっても決定される。これは、簡約例として、愛媛県新居浜市の別子銅山跡を取り上げすれば経済的効果と社会的効果を両端に置くグラデュ

る。別子銅山は住友グループの礎を築いた銅山であり、エーションの、どこに自らの狙いを位置づけるのかと1973 年に閉山を迎えた後も、住友グループ各社が新居いうことである（a 図表 4-2）。

浜市に拠点を置いている。

べっし

遺産観光については、別子銅山跡の一部を活用した

図表 4-2 産業観光の効果の違い

TypeÅ
創業

時系列
現在
活用
焦点

で

ば

TypeÇ

観光施設「マイントピア別子」（端 出場ゾーン）が

ＢtoＢ

ＢtoＣ

1991 年に開業し、1994 年には端出場ゾーンから道のBusinesstoBusiness

BusinesstoConsumer

×稼働停止

過去

は

Typeı

とうなる

直線距離
り 10㎞（で約３㎞）ほど離れた場所に東平ゾーンも開業している。この東平ゾーンは、山中深くに位置するか
つての貯蔵庫などの跡で、端出場ゾーンではかつての

○稼働継続

間接

銅山の施設の多くを壊した上で新たに観光施設を建設したのに対し、東平ゾーンはほぼ往時の姿をそのまま直接展開留めている（a 図表 4-3・4-4）。

再評価と意味づけ 周辺分野の活用 顧客獲得のツール

遺産観光
労働文化、
景観
（ダークツーリズムとの差別化） スモールビジネス

工場見学
企業博物館

図表 4-3 別子銅山東平地区①

経済的効果を重視する場合、マス・ツーリズムに対応した商品造成を行い、入れ込み数と域内消費額の増Interest
加を狙うことが多い。対極にはＳＩＴ（=Special
Tourism、特定の目的を持った 旅 行）向けの一連の取組みがあり、これは小規模でも特定の対象に強い興味を持つマーケットに対して、「学び」「体験」などのキーワードを基にして、各種の体験型観光を用意するものである。この場合、むしろその実施に至るプロセスにおけるシビック・プライドの醸成や、ローカルなアイデンティティの喚起など、
図表 4-4 別子銅山東平地区②

社会的効果を重視することが多い。そして両者の中間に、学校向けの教育旅行や企業等に対する研修旅行のプログラムを実施する形態がある。これらの意思決定
は、立地条件、地域のキャパシティ、既存の観光資源などを複合的に判断した上でなされる。
実際にはより細分化した区分も可能であるし、後述
するように１つの地域であっても複数の狙いのもとで、多様なプログラムを用意することも多い。ここではひとまず、産業観光の基本を理解するために、非常に単純化したモデルを用いることとする。それでは、これまでの内容を踏まえ、日本各地の先行事例を検討して2000 年代後半、「マイントピア別子」と地元企業は、いく。

東平ゾーンの独特の景観を「東洋のマチュピチュ」と称して、ＪＴＢや近畿日本ツーリストなど大手旅行代

7 仕事の後に、酒屋の店内や軒先などで酒を楽しむこと。

48

理店向けの商品造成を行った。この効果で、「マインの山を挟んだ向かいにあり専用トンネルで結ばれた神

トピア別子」の来場客数は、2000 年代は 30 万人前後

子畑選鉱場、さらに生野鉱山が一体的に操業していで推移していたのに対し、2010 年には約 40 万人を記た。また、その鉱石を遠方の精錬所まで運び出すため8録した。 その後 2012 年からは、こうした商品造成はに、姫路市の飾磨港までの物流ルートが早くから形成

愛媛県の事業として行われている。

され、明治期には「日本初の高速道路」として専用道路が開通している。

これが成功した理由に、関西の大都市圏から１泊２日の行程の圏内に立地し、瀬戸内海クルージングや道現在、明延・神子畑・生野を結んだ道を「鉱石の道」、

後温泉など、他の観光資源と組み合わせることが可能

生野・福崎・姫路を結んだ道を「銀の馬車道」と称して、であったという新居浜市の立地条件がある。もともとそれぞれに沿って立地する産業遺産群をルート化した「マイントピア別子」というマス・ツーリズム向けの観上で、歴史文化を伝えるストーリーの構築と発信によ

光施設があったことも大きいであろう。

る観光振興が実施されている（a 図表 4-5）。

続いて教育・研修旅行に目を向けると、こちらは全

図表 4-5 「銀の馬車道」の位置

国各地でさまざまな取組みが行われている。前出の新居浜市では、市内の全中学校の生徒が在学中に一度は別子銅山跡を訪れるように教育計画が定められている。
他にも、愛知県名古屋市、後に紹介する兵庫県朝来市、福岡県大牟田市と熊本県荒尾市などでも、地場産
業や産業遺産を教育資源として、社会科や総合学習の副読本にこれらの内容を取り上げ、実際に現地での体験学習や博物館の見学なども多く行われている。近隣の自治体に対しても、主に遠足や修学旅行の目的地として選定されるよう営業を行うなど、産業観光の中で前者は但馬県民局が中心となる行政主体の動きで教育・研修旅行は主要な形態の１つになっている。

あり、後者は中播磨県民局が重要な役割を果たしつつも民間事業者が多く参画する取組みである。それゆえ、こうした取組みは、一定の経済的効果を生むだけで前者は地元ガイドの養成や発生ベースでの小規模観光

なく、なにより地域に暮らす子どもたちに対して、自客の受け入れ、歴史的価値の掘り起こしなどを重視すらの生まれ育った地域の歴史文化を継承していく試み

るのに対して、後者は関連商品の開発などの商業ベーとして捉えることができる。

スの取り組みを得意とする。

■生野銀山（兵庫県朝来市・養父市）

生野町の産業観光、そして「鉱石の道」「銀の馬車

一つの地域であっても、産業観光の形態は複数にま道」の重要な拠点となるのが、観光施設である「史跡たがるという事例も多い。その代表例として、兵庫県
あさご

生野銀山」である。これは閉山翌年の 1974（昭和 49）

いくの

朝来市の旧生野町を中心とする、生野鉱山跡と関連遺年に開業したもので、他の鉱山・炭鉱の遺構を活用し産群の保全活用の実践を取り上げる。

た観光施設と同様、観光坑道やレストラン、売店、資

生野町は、兵庫県西部、ちょうど太平洋側と日本海料館などを備えた施設である。年間の来場客数は約 14側への分水嶺に位置する山間のまちで、2010 年の人

万人で、マス・ツーリズムや教育・研修旅行にも対応

口は約 4,200 人。2005（平成 17）年に周辺３町と合併できる生野町内唯一の施設と言ってよい。一方で、かして朝来市となった 9。生野町には、日本有数の銀山とつて鉱山で勤務した経験のあるガイドが観光坑道を案して知られた生野鉱山が 1973（昭和 48）年まで稼働

内するプログラムも用意されており、往時の生野鉱山しており、隣の旧大屋町（現養父市）の明延鉱山、その様子を、臨場感をもって知ることのできる施設でもある。

8 森賀盾雄，2011，「産業遺産を活かした知的ツーリズムの展開――新居浜市・知のクルージングの新たなステージ」『国際文化研修』70:
pp.22-24。
9 本章では一貫して生野町と表記する。

生野町には、鉱山の閉山後も三菱グループの企業が49

立地し、現在も三菱マテリアルの生野事業所が稼働し

図表 4-7 三菱購買会の建物ている。鉱山の貴重な遺構の多くはこの生野事業所内にあるが、三菱マテリアルは典型的なＢ to Ｂのビジネ
スモデルであるため、やはり一般の観光客に事業所内が開放されることはほとんどない。そこで生野町では、鉱山に関連する有形・無形の文化的価値の伝達と継承のために、先述した「周辺」を活かす試みを行っている。
第１に景観保全とまち歩きである。生野町の中心部
くちがなやである口銀谷地区の町並み景観は、炭鉱・鉱山町としては初めて、2014 年に国の重要文化的景観に指定された。そこで、行政と地域住民による景観保全と合わせ野鉱山の福利厚生施設であった「購買会」の建物の保て、口銀谷地区でのまち歩きやイベントが多く行われ全であり（a 図表 4-7）
、複数年に 1 度のペースで、こている。その拠点となるのが、かつての商家を改装しこを拠点とする「生野ルートダルジャン芸術祭」が開「購買会」も三菱マテリアルの所有で、。 催されている。
た「生野まちづくり工房井筒屋」である（a 図表 4-6）
普段は開放されていないが、ここにアートの場として

図表 4-6 生野まちづくり工房井筒屋の機能を与え、地域住民に場を開くことで、生活に根差した「鉱山」の記憶を蘇らせようとしている。

４−５．展開可能性の検討■特性に応じた戦略の必要性と判断基準

これまで述べてきたように、産業観光の手法は以下に挙げるさまざまな要因を複合的に判断して、地域の特性に応じて決定されるものであると言える。
①その産業が現役か否か、現役ならばどのようなビ

ここで行われているのが第２の形態、生野ゆかりのジネスモデルなのか。

商品販売である。これを担うのが、地域の女性たちの組織である「いくの銀谷工房」であり、生野鉱山のお②産業の「周辺」に存在する文化はどのようなもの
か、それはどのように活かせるのか。

雇い外国人であったコワニエをパッケージデザインに用いた生野紅茶や菓子類などを製造、販売している。

③経済的効果と社会的効果のいずれを重視するの「いくの銀谷工房」では、明確にスモールビジネスをか、あるいは両者のグラデュエーションの間のど志向しており、地域住民による持続可能な形での鉱山

こに地域活性化の狙いを位置づけるか。

の「周辺」施設や文化の活用が為されている。

④その地域の立地、周辺の観光資源、キャパシティ
はどうか。

第３に、食文化への着目があり、かつての鉱山住宅の味を再現したと謳うハヤシライスを商品化した上で、観光マーケットのセグメント（＝不特定多数の人々が占める市場の中で、共通の消費者属「史跡生野銀山」や町内の飲食店で一般に供されてい性（年齢・性別・職業・ニーズなど）を持っている集団）が細分化していることを踏まえる。こうした取組みが評価され、生野町の市民団体なると、多様な来訪者のニーズに合わせた幅広い資源がどは「産業観光まちづくり大賞」の各賞を複数回受賞必要である一方で、ターゲットを狭く絞り込む方法論している。

もありうる。また、教育資源としての活用の可能性も合わせて検討されるべきであろう。

近年では、文化財行政の枠組みで評価されづらい

何より肝要なのは、以上のような意思決定は、「観遺産の保全も取り組まれている。それが、かつての生50

光まちづくり」の一環として行われる必要があること方が模索されるべきではないだろうか。つまり、これだ。つまり、観光振興を目的とするのではなく、観光までの小樽に「飽き足らない人」に向けた観光である。

を手段として、住民が主体となってまちづくりを進め小樽が持つ歴史文化は、運河や硝子工芸に限定される

る上で、産業という資源をどのように活かせるのかをわけではなく、むしろ非常に豊富な要素を含んでいる。

検討することが重要なのである。

換言すれば、歴史文化に根差した新しい観光のポテン《炭鉄港》のストーリーは、その翻って《炭鉄港》では、上に述べた「地域の特性」、 シャルを有している。
さらには現役の産業のビジネスモデルが多様であり、 中の１つとして位置づけられる。
それぞれの地域に応じた《炭鉄港》のストーリーの活

もちろん、北前船、近代土木技術など、小樽の歴用方法が検討されることが必要である。以下、小樽・史文化を構成する要素は他にも多い。
《炭鉄港》はあ

室蘭・空知の順に考えていこう。

くまでも１つの要素でしかないが、しかし小樽が港湾都市として発展した原点に位置づけられる要素でもあ■小樽る。他の地域にも言えることであるが、都市形成の原

小樽は、従来型のマス・ツーリズムの目的地として点に立ち返って自らの地域の歴史文化に光を当てるこは、全国的に見ても認知度の高い場所である。その資とには、大きな意義がある。地域住民の立場からすれ源は、小樽運河を筆頭に、硝子工芸や寿司などがある。 ば、それは自らの存立基盤を深く確認する作業でもあしかし、既存の資源と既存の観光形態に頼り、今後のるし、観光客に対しては、この過程を通じて歴史文化

小樽観光のあり方が十分に示されているとは言いがたをより魅力的に発信することができるようになるだろい。また、札幌に近くルート観光上のにあるという立う。その場合、近代において小樽がテイクオフする契地条件ゆえに、通過型観光の弊害が多く生じている。

機となったのは石炭を通じた物流であることから、小「観光まちづくり」が注目されるようになった背景

樽がまず最初に連携すべき先の筆頭候補は空知であるの１つに、観光客の意識や消費動向の変化がある。観と言える。

光市場の成熟と、社会情勢の変化に伴って、従来型の■室蘭

物見遊山の観光ではないあり方を求める観光客が増加しているのだ。そこで、学びの旅、テーマ性のある旅、

小樽においては従来型の観光からの転換をテーマと体験型の旅など、いくつかのキーワードが提起されてして、《炭鉄港》のストーリーの活用策を検討したが、いる。この具体的な形態が、エコツーリズム、グリーン・

室蘭ではどうだろうか。室蘭において、中心的な課題

ツーリズム、ボランティア・ツーリズム、ヘリテージ・になるのはやはり「ものづくり」であると考えられる。

ツーリズムなどである。市場的に見れば、セグメント

特に、人口縮減時代を迎えての、ものづくりに関わるが細分化していると言える。そして、こうした傾向に人材の養成や確保である。

「観光まちづくり」が合致したのである。つまり、前述《炭鉄港》のストーリーがこの点に寄与できることとのとおり、「観光まちづくり」の中で志向される観光は、 して、第１に市民のシビック・プライドの醸成、第２
外部資本を導入した大規模な観光開発にはなり難い。

に地域外からの多様な人材の来訪や集積の促進を挙げ

代わって、地域に固有の歴史文化に根ざして、小ることができる。その基本的な原理は小樽と同様であ規模ながらも独自性のあるもの、その地域に行かない

り、目的とすべき姿が室蘭の場合はものづくり人材のと体験できないものを提供することが目指される。こ

養成・確保が主眼となるであろう。

うした資源や体験を求める観光客は、数は多くなくと第１の点については、《炭鉄港》のストーリーから都も、滞在時間が長くリピーターにもなりやすい。さらに、 市形成の原点についての理解を深めることで、自らの積極的に地域住民とも触れ合うことで、先述した「観地域の存立基盤を改めて確認することができる。これ

光まちづくり」の社会的、文化的な次元での効果を狙

は、特に若年層に対して、室蘭のものづくりが近代日いやすい。

本や北海道に果たした役割を再認識させることを促し、その目をものづくりへと向けさせる効果も持つ。

小樽においては、こうした層を想定した観光のあり

51また、室蘭のものづくりは鉄鋼のみにとどまらず、《炭

図表 4-8 《炭鉄港》地域の人口推移

鉄港》を起点にしてさらに拡大的にものづくりの歴史

空知5市1町400を学ぶこともできる。そもそも、室蘭工業大学の母体

小樽市

350

は 1887（明治 20）年の札幌農学校工学科（1897 年に300

第２の点については、以上のような固有の歴史文化
は地域外の人びとに対して訴求力を持つ資源となる。

年

2005
2010

0

1995
2000

市民に広めるための起点が《炭鉄港》である。

1980
1985
1990

50

1970
1975

本整備や鉱業に大きく貢献してきた歴史があることを、

1930
1935

100

1920
1925

等教育機関である。広範囲にわたって北海道の社会資

1960
1965

150

1955

土木など民生安定や基（Civil engineer：盤整備を対象とした工学）を特徴とした高

200

1950

年開発
（1965
工学科に改称）が開設された。いわばシビルエンジニア

250

1945

和 24）年の室蘭工業大学設置の当初から鉱山工学科

1940

人口（1,000人）

土木工学科）にあり、炭鉱との関連においては 1949（昭出典：国勢調査
空知5市1町=最後まで炭鉱が残った夕張・芦別・赤平・三笠・歌志内・上砂川

室蘭の場合、ターゲットとして考え

図表 4-9 《炭鉄港》の構造的特徴られるのは一般の観光客よりむしろ、外部からの活力供給

工学に興味を持つ人や工学を学ぶ人

小樽として室蘭を捉え直すことができる。
その際に、より広範なフィールド（実室蘭験地）の有無が魅力に大きく作用す

空知効果である。つまり、「学ぶ旅」の目的地

炭鉄港の価値源泉ることから、空知と連携する意味は
価値

大きい。

室蘭市

空知管内14市町■空知

そもそも《炭鉄港》の取り組みは、
人口減少など疲弊の著しい空知（a連する管内 14 市町のネットワークを強化して、《炭鉄

図表 4-8）が、歴史的に関係の深い小樽・室蘭に助力

港》の価値を磨き発信する主体的な任務が課せられてを求めたことに始まっている。

いる。逆説的には、空知からの主体的な動きがなけれ《炭鉄港》の大きな特徴は、ストーリーの持つ価値

ば、小樽・室蘭を通じて外部からの活力を享受するとに加えて、多くの有形・無形の遺産に裏打ちされたいう恩恵を受けることができないことを、強く認識すフィールドを有する点にある。

る必要がある。

空知自体の面積は広く自治体毎の特性は多様であり、小樽と室蘭には、観光や産業を切り口にして多くのさらに空知と小樽・室蘭とを組み合わせることによっ

来訪者があり、もちろん中間地点の札幌にも多くの人て、一段とそのフィールドは、面的には拡大し、史的が訪れる。こうした人びとに《炭鉄港》のストーリーには立体的となる。現存する有形資産の量や迫力は他を伝え、実際にストーリーを体験してもらう場合、明を圧倒している。さらに、第２章の冒頭で述べたように、 治期のモノの流れとは逆方向、つまり小樽・室蘭から
鉄〈室蘭〉と港〈小樽〉は、炭〈空知〉が媒介しては空知に向けての人の流れが生まれる。
《炭鉄港》のス

じめて結合する構図となっており、炭〈空知〉が《炭トーリーは、こうした回遊性・周遊性のある「学び」「体鉄港》の成立に不可欠な存在である。

験」のフィールドを空知が提供できる点に意義を見出すべきである。

これらのことから空知は、《炭鉄港》の価値の源泉を最も象徴的に示すフィールドであり、《炭鉄港》に関52

５．今後の進め方
最後に、日本遺産の認定に向けた今後の展開について、そのポイントを明示する。

■日本遺産の認定に向けた手続きと当事者合意

点を絞ったストーリーの明確化、よりインパクトのある表現への仕立て上げ、ストーリーを証する

本報告書では、《炭鉄港》の全容と、その意義・意

歴史的資源の選定を進める

味については明らかにされた。

❶→❷要件の絞り込み（場合によっては拡大）

次の段階として、日本遺産の認定に向けた取り組み❷→❶関係者の合意（特に歴史的資産所有者の内に進むことになる。現在のところ、日本遺産登録に向諾）と日本遺産認定後の展開の示唆や働きかけ

けた第一歩として仮決めできるのは、次のような内容

特に日本遺産の申請にあたっては、⒜テーマ（キャッである。

チフレーズ的な名称）は訴求力が高いものに仕立てる、
図表 5-1 日本遺産認定に向けた仮決め項目⒝ストーリーは A4 版２枚に収める必要があることか

タイトル 《炭鉄港》－北海道だからできた超高速近代化－

ら《炭鉄港》のどの要素をクローズアップするのかに

構成地域

空知管内 14 市町（夕張・岩見沢・美唄・芦別・赤平・三笠・滝川・
砂川・歌志内・奈井江・上砂川・栗山・月形・沼田）
小樽市、室蘭市

ついて吟味することが焦点となり、⒜⒝が見えてきた時代範囲

1869（明治２）年〜 1969（昭和 44）年アップする作業が集中的に行われることとなる。

段階で、⒞構成資産を 134 の歴史資産の中からピック
また、日本遺産という資源を活かした地域づくりに

旧薩摩藩士を中心に近代北海道の基盤が整えられ（1869 〜 1930 年…①）
、その基盤をもとに太平洋戦争を挟んで国内資源の重要な供給地としての役割を果たしてきた（1931 〜 1969 年…②）
ストーリー。

ついての将来像（ビジョン）と実現に向けた具体的な方策が適切に示されている、ストーリーの国内外への戦略的・効果的な発信など日本遺産を通じた地域活①を主として、その成果である波乱万丈の②まで描くことによって、「すでに起きた未来」としてストーリー 日本全体への指針となるよう意図する。
の内容

性化の推進が可能となる体制が整備されているという、二つの要件を満たす必要もある。

①の前段として、薩摩藩による産業革命と明治
維新、そこで北海道の重要性が認識されるストー
リーを補足し、世界遺産「明治日本の産業革命遺産」との関連性にも言及する。

■展開を担保する文化財戦略①から派生したもので他地域との関係・広がりという点からのストーリーも付加的に述べることによって、北海道全体との関連性について配慮する。

と文化財に類する制度への指定（登録）状況は図表

申請者

未定（構成地域市町連名または北海道）

タイプ

シリアル型（歴史文化基本構想策定は必須ではない）《炭鉄港》を構成する歴史資源についての、文化財
5-2 の通りとなっている。
図表 5-2 文化財指定の件数 (MA)
文化財の区分

文化財要件 国指定・選定の文化財が１以上

今後、次の❶と❷を同時並行的かつ相互関連して進❶本報告書をもとに、関係者・関係地域への理解促進と連携強化を図る❷日本遺産への具体的な登録作業のために、より焦

53

室蘭

合計

0

0

7

0

7

登録

4

2

1

1

8

道

1

0

0

0

1

市町

5

4

79

2

90

近代化

8

2

8

4

22

その他

2

2

6

1

11

無指定

51

59

1

13

121

歴史資源の件数

69

67

95

20

251

文化財の指定率 26%

12%

99%

35%

51%

その他

める必要がある。

小樽

指定

国

2018（平成 30）年１月末締め切り
申請時期…2018 年度認定を目指す

空知 A 空知 B

日本遺産の申請要件となっている国指定・選定の文にまたがる部門横断政策でもあるという、複合的な総化財は、〈小樽〉だけに存在している。

合性を有する政策である。

指定率では、〈小樽〉は 99％でほとんどの物件が文

また、展開の基本となってきたのは３つの道の政策化財として措置されており、〈室蘭〉は 35％であるがであるが、そのうち２本は本庁に係る政策に起因して稼働中の現役産業を対象としていることからある程度いる。また、
そもそも《炭鉄港》の価値を産出する「炭致し方ない面もある。これに対して〈空知〉は明らか

鉱の記憶」事業は、すでに 20 年近くにわたって振興に低位にとどまっており、〈空知 A〉は 26％、
〈空知Ｂ〉 局単位の地域政策の枠内で展開してきたが、複合的なは 12％でしかなく、地域の歴史（石炭産業）を、負債総合政策の色彩が強い《炭鉄港》については、広域行

としてしか捉えず資産と見なしてこなかったことが如政として地域の枠を超えた推進体制を整備していく時

実に反映されている。
《炭鉄港》の取り組みを通じて、 期が到来していると考えられる。
基本的な取り組みとして各市町での文化財登録を推進する必要がある。その際には手続きの負荷を考えると、まずは国の登録有形文化財、または市町の条例による文化財への選定が現実的であり、ともかく数量の確保を目指すべきである 1。
さらに、道の文化財指定についても、市町の範となるような戦略性が重要となる。現在、道指定の文化財
は 156 件、うち有形文化財 82 件、史跡 26 件となっているが、遺跡など近世以前のものが大宗を占めている。
近代に係る指定文化財は、屯田兵・鰊・駅逓にとどまっており、《炭鉄港》に関連する文化財は、わずかに天然記念物として「夕張の石炭大露頭」（1974 年指定）だけである。
本州とは歴史的な発展過程が異なるのであるから、日本全国のそれと軌を一にして「古いものから順に」といった展開だけではなく、戦略的な文化財政策として、道の政策をもとにして展開している《炭鉄港》がその先導的な役割を果たす意義は大きく、十分に検討すべきである。特に文化財指定が圧倒的に少ない〈空知〉に対しては、道が文化財の国指定・市町指定を促進・支援することが大きく期待される。さらに、歴史資産の風化破損の進行が著しい現状を考えると、一件ずつの手続きでは間に合わない恐れがあり、史跡での一括範囲指定や、道立公園制度との合従策など先駆的な取り組が必要と考えられる。
■広域的な推進体制の整備《炭鉄港》は、３つの総合振興局・17 市町にまたがる広域政策であり、地域振興・観光・教育（文化財）
1 「特別交付税に関する省令」（平成 28 年12月12日総務省令第九五号）によると、登録有形文化財（建造物）は 20,000 円、市町条例による
文化財（建造物）60,000 円が、特別交付税の算定基礎に算入される。

54

基礎資料●歴史遺産の概要
№

所在地

名称

概

建造年 文化財

要

おとわ

1879

1879（明治 12）年、幌内炭鉱で最初に開削された延長約 700m の坑道。当初は「大坑道」と称する基幹的な採炭坑道であったが、1896（明治 29）年以降は排気坑に転用。大正〜昭和初期になって稼行区域が次第に北側へ深部化するにつれて無能化し、1989（平成元）年の閉山時に密閉された。北海道近代炭鉱の端緒である場所性価値は高い。

S02 三笠

幌内線
線路1882 近代化

国鉄幌内線三笠駅〜幌内駅（延長 2.7㎞）は、1882（明治 15）年に開通した幌内鉄道開通当時の路線を継承したもので、JR の廃止後も全線で線路が残っている。三笠駅出発後から 25‰急勾配とＳ字カーブとなり、幌内駅まで 25‰が連続し、明治期の鉄道敷設ルートの選定の苦心を実見することができる。

S03 三笠空知集治監典獄官舎
レンガ煙突

1890 市指定

空知集治監（1882 〜 1901 年）の典獄（所長）官舎のレンガ煙突。1890（明治 23）年建設の典獄官舎に、空知集治監で自製したレンガにより設置された。なお幌内炭鉱では、
官営時代の1883（明治 16）年から北炭時代の 1894（明治 27）年まで、空知集治監の囚人の使役による採炭がおこなわれていた。

S04 三笠

招魂碑・哀悼之碑

S05 三笠萱野駅
駅舎

S01 三笠

北炭幌内炭鉱音羽坑

しゅうじかんてんごく

1903・
1906

「招魂碑」は、1903（明治 36）年に飯場主や請負関係者などにより建立、1920（大正 9）年に現位置に移設。
「哀悼之碑」は、1906（明治 39）年に北炭により建立、専務取締役の井上角五郎の選による碑文が特徴で、1948（昭和 23）年に現位置移設。労働者が建立した碑が、会社が建立した碑より高いところにおかれていることに特異性がある。

1913

1913（大正２）年に地元住民の請願によって設置された駅舎で、開駅当時に建設されたもの。建築面積 82㎡。駅周辺は農業地帯であり農作物発送や農業資材到着で役割を担った。田植えや収穫期には、出面（アルバイト）に来た市内炭鉱マンの妻たちで賑わいを見せた。

1917

1917（大正６）年に完成し、1967（昭和 42）年まで約 50 年にわたり主力坑口（人員昇降・通気）として活躍した。入気立坑（第一立坑）は深度 297m で人員昇降用、排気立坑（第二立坑）は近代化 深度 291m。入気立坑のモーターが設置されていたレンガ造の巻室は、夕張からの長距離高圧送電設備に併せ 1919（大正８）年建設されたもので、北炭の動力近代化の象徴的な施設と言える。
付随して、斜坑や排気風洞も残る。

かやのS06 三笠

北炭幌内炭鉱ぬのびき

布引立坑

S07 三笠

北炭幾春別炭鉱
錦立坑・錦坑口

S08 三笠

幌内変電所

S09 三笠

唐松駅
駅舎

1885（明治 18）年開鉱の北炭幾春別炭鉱は、深部化により坑口を集約し効率化を図るため 1933（大正８）年に錦立坑を掘削。立坑深度 214m、立坑櫓高さ約 10m で、現存する立坑としては道内最古。1953（昭和 28）年に上流の桂沢ダム建設を機に保坑となり、1957（昭和 32）年に正式
1919 近代化選土木に閉山した。スキップ揚炭した石炭を立坑内で炭車に積みかえ選炭機に搬出するためのレンガ造
水平坑口の存在が特徴的。

1919 近代化

1919（大正８）年に夕張からの北炭高圧送電線の開通に合わせ建設された、２階建・延床面積188㎡のＲＣレンガ造の変電所で、1989（平成元）年の幌内炭鉱閉山まで稼働していた。夕張〜歌志内間約 100㎞の自家発送電線網の中間に位置し、長距離送電黎明期の数少ない施設として貴重である。

1929

1929（昭和４）年に住友唐松炭鉱の石炭搬出貨物駅として開駅、新幌内砿出炭開始により貨物や駅勢圏住民が急増したことから、1941（昭和 16）年と 1957（昭和 32）年に増築された。ギャ
ンブレル屋根（二面切妻の二段勾配屋根）で待合室部分と駅事務室部分の２棟が直交し組み合わされた独特な形態が特徴的である。

1934

1925（大正 14）年に日支炭鉱汽船㈱により開発が着手され、三度のガス爆発にあいながら昭和
鉱業㈱によって 1934（昭和９）年に出炭開始。わずか４年で年産 45 万 t の大炭鉱に成長したが、資金や鉱区の制約から 1941（昭和 16）年に北炭に吸収合併された。1967（昭和 42）年・幌内砿と統合するまでの主要坑口（本卸・連卸）や斜坑巻原動機基礎が残っている。

三笠

北炭新幌内砿
坑口

S11 三笠住友弥生炭鉱坑口

1935

1906（明治 39）年に開鉱し、1920（大正９）年に東邦炭礦㈱の経営に移り規模を拡大。1935（昭和 10）年に、年産 50 万 t 体制を目指して本坑・人道斜坑が新たに開削され、その時に建設された巻室の台座であると思われる遺構が残っている。1945（昭和 20）年・住友鉱業㈱に併合、1960（昭和 35）年の奔別立坑完成以後も通気・運搬のため 1971（昭和 46）年の閉山まで坑口機能が維持されていた。

三笠

殉職者之霊碑（奔別）

1940

1940（昭和 15）年に住友石炭鉱業㈱によって建立され、その後 1956（昭和 31）年に唐松炭鉱の殉職者も合祀された。

S13 三笠

北炭幌内炭鉱常磐坑口

1941

1941（昭和 16）年に開削され、1952（昭和 27）年にベルト斜坑転換した。全長 3,220m・揚高690m の２段折り返しベルト運搬となり、その後の深部化に伴い逐次延長され、1984 年の主要ベ
ルト総延長は 9,000m に達し、1989（平成元）年の閉山まで稼働していた。ベルト斜坑（本卸）・人車斜坑（連卸）のほか、坑口神社の建屋・鉄管製鳥居、幌内川にせり出す連卸斜坑捲上機の台座（1941 年建造 = 推定）が残っている。

三笠

北炭幌内鉱業所
所長宅

1955

1955（昭和 30）年に、北炭幌内鉱業所長住宅として建設された役員社宅で、木造平屋建て 218㎡。建屋西側に公宅機能（取り次ぎの間、客用便所、座敷など）、東側に居住機能（寝室、子ども部屋、女中部屋、台所風呂、家族便所など）が配置されている。建設当時としては珍しい集中暖房や水洗トイレ、酒などを貯蔵する広い地下室など、設備の充実が特徴的である。

S10

S12

S14

S15

三笠

三笠市役所
庁舎

1956

1954（昭和 29）年着工、1956（昭和 31）年竣工の市役所庁舎で、Ｙ字型の形状をした鉄筋コン
クリート造・２階建・延床面積 2,585㎡。中心部には展望室塔屋が、各頂点には議場（現存）・消防署（移転）が配置された。東京厚生年金病院（設計 = 山田守、1953 年竣工）と形状が似ており、建設場所が放射状街路の特徴を有する区画整理事業で整備された敷地であること、市制施行を目前に控えていたことなどから、設計担当の市建築主事が意欲的に取り組んだと見られる。
その後、造築され、現在は３階建・延床面積 4,418㎡となっている。

S16

三笠

住友奔別炭鉱専用線鉄橋橋台

1960?

幾春別駅から奔別炭鉱選炭機までの専用線が、道道 116 号をオーバークロスするための跨道橋。
架橋時期は不明だが、1960（昭和 35）年の奔別立坑完成による出炭増強のための関連事業として行われた可能性が推定される。

55

№

所在地

名称

概

建造年 文化財

要

S17

三笠

住友奔別炭鉱立坑

1960

深部区域の総合開発のため、ドイツＧＨＨ社から技術導入して三菱造船㈱が製作した立坑で、1960（昭和 35）年に稼働を開始し、1971（昭和 46）年の閉山まで使用された。捲上深度 650m、掘削深度 735 ｍ、立坑櫓高さ 51m。一つの立坑シャフトの中に、原炭輸送のスキップと、人員炭車用のケージが一対ずつ入る特異な形式で、巻室は東西に左右対称に配置されている。

S18

三笠

住友奔別炭鉱選炭施設

1960

立坑建設前から稼働しているものに、立坑建設に合わせて増強された部分が加わり、混在して残されている。最大施設は精炭ホッパーで、立坑建設前にあったホッパーの西側に増設され、長さ100m・幅 13m・高さ 20m、３レーン分の積み込み線路を有していた。精炭ホッパーの北側の裏
手山側には、選炭施設基礎部の遺構（選炭機・シックナー・ボイラー煙突・原炭ポケット）がある。

S19

三笠

北炭幌内炭鉱立坑

1967

深部化対応と幌内・新幌内両砿統合による能率向上のため、1967（昭和 42）年から 1989（平成元）年閉山まで稼働した入気立坑。立坑櫓高 39m、坑底レベルは建設当初 SL-720m だったが、1974 年 SL-860m、
1982 年 SL-1,000m と追削された。最終的に、坑口から坑底までの深度は 1,080mとなり、現存する立坑の中で国内最深。

S20 三笠

住友奔別炭鉱
扇風機

1969

深部採炭のため 1969（昭和 44）年に建設された中央排気立坑（深度 1,100m）に付随して、坑口付近に設置された排気用の扇風機。当時としては破格の大型・高馬力（出力 1,500㌔㍗、風量18,000㎡ / 分）で、能率の向上によって急速に進む深部化へ苦慮していたことを証する、電動機・羽根部が一式残っている貴重な遺産である。

どんちょう

1969

1969（昭和 44）年に三笠市民会館が建設された際に制作された、大ホールの緞帳で、縦６m ×
横 15m、重さ約 300㎏。両端の下部には「北海道炭礦汽船株式会社幌内鉱業所」「住友石炭鉱業株式会社奔別礦業所」という字が社章とともに織り込まれ、大きく２区画に分割されたデザインから、２つの炭鉱会社が市を二分していた社会状況を端的に示している。

住友弥生炭鉱住宅

1960*

1960 年代に建築された鉱員住宅で、１棟６戸建て三角屋根の棟続きの炭住で、現在９棟が残っている。間取りは、１階が６畳・６畳・台所・トイレ、２階が 7.5 畳。風呂はついていない。炭鉱の三交代勤務で、三番方が日中に安眠できるよう、２階に部屋が設けられている。

S21 三笠

S22 三笠

S23 夕張三笠市民会館
緞帳

石炭大露頭「夕張二十四尺層」

新生代古第三紀（約 5,000 万年前）の地層が地上に露出した露頭であり、石狩層群夕張層の基底部にあたる。下位から十尺層・八尺層・六尺層と累重し、計二十四尺（約 7.3m）の厚さを持1889 道指定 つ良質な瀝青炭層。1889（明治 22）年秋に、幌内（三笠）から調査に入った道庁技師・坂市太郎によって発見された。国内に他に例のない大規模なもので天然標本として教育・自然科学的に貴重なものであるとともに、夕張の歴史の起点である。

S24 夕張

国鉄夕張線

1890

北炭夕張炭鉱の石炭を輸送するため、1892（明治 25）年に北海道炭礦鉄道㈱によって建設された 43㎞の鉄道線。1907（明治 40）年には紅葉山〜楓間の貨物営業を開始、1911（明治 44）
年に三井鉱山専用鉄道として登川まで延伸された。出炭量の増加によって 1912（大正元）年〜
1919（大正８年）にかけて複線化されたが、第一次世界大戦後の不況と1926（大正 15）年の夕張鉄道開通による新たな短絡運炭経路の出現によって輸送量が減少し、1932（昭和７）年に再
び単線に戻された。レンガ造や複線時代の橋脚・隧道が随所に残っている。

S25 夕張北炭夕張炭鉱千歳坑口

1890

1890（明治 23）年に開鉱した夕張炭鉱で、最初に水平坑道として開削された坑口。当初の名称
は一番坑であったが、1918（大正７）年に千歳坑に改称。坑口レベルは、SL+366.6m。1970（昭和 45）年の閉山まで、夕張炭鉱夕張第一砿の主要坑口として使用された。

S26 夕張北炭夕張炭鉱北上坑口

1891

北炭夕張炭鉱夕張第一砿の初期の主要坑道で、1891（明治 24）年に第二斜坑として開抗され、1918（大正７）年に北上坑と改称された。明治末期から大正にかけて、一度に 200 名以上が犠牲となる大事故が三度発生している（1912 年・ガス爆発・死者 267 名、1912 年・ガス爆発、216 名、1920 年・ガス爆発・死亡 209 名）。一時、休止の後に、1957（昭和 32）年に志幌鉱として再開、1967（昭和 42）年に廃止された。

S27 夕張北炭夕張炭鉱天龍坑坑口

1900（明治 33）年に第三斜坑として開坑、1918（大正７）年に天龍坑と改称された。夕張炭鉱
初期の主要坑道だったが、1938（昭和 13）年にガス爆発事故（死者 161 名）が発生し採炭が中1900 国登録 止された。石炭露頭に開削された坑口で、北炭夕張鉱業所内で最大採炭量を誇った第二砿における代表的遺構のひとつ。入気・排気の坑口が対になって残っていること、赤レンガの化粧坑口が意匠的に美しいことが特徴である。

S28 夕張三菱大夕張鉄道車両

1906- 近代化 1931 年、石炭車「セキ１」1911 年、石炭車「セキ２」1934 年。市民団体の三菱大夕張鉄道保1913

S29 夕張北炭
鹿ノ谷倶楽部

S30 夕張北炭
楓発電所

三菱鉱業大夕張鉄道の南大夕張駅ホームに置かれている同鉄道の車両群。ラッセル車「キ１」1940 年、客車「スハニ６」1913 年（３軸ボギー台車）、客車「オハ１」1906 年、客車「ナハフ１」
存会（1999 年設立）が、雪で転倒していた車両を引き起こして補修し、その後は維持管理し一般公開している。

1913

賓客や会社幹部の宿泊・会合に用いる福利施設で、規模（30 余室）
・質（建築技術の粋を集め贅を尽くした本格的和風建築物）ともに北炭を代表するクラブ。1913（大正２）年に北海道支店
近代化 が岩見沢から夕張に移転した際、岩見沢の重役宅を移築し開設。木造平屋建、建築面積 1,609㎡。
中央に本館、西に第一別館、東に第二別館があり、本館は諸室を雁行型に配している。1954（昭和 29）年に昭和天皇が宿泊した際に、寝室・炊事場を大改造した。

1913

炭鉱の山元にある発電所で、1909（明治 42）年着工されたが日露戦争後の不景気で一時中断、
1912（大正元）年工事再開、1913（大正２）年に竣工した。出力 1,000㌔㍗、ボイラー・発電機
近代化 は米国ウェスティングハウス社製。２棟並んだレンガ造の切妻屋根が特長的である。夕張発電所の増設や送電線路開通などにより1920（大正９）年に休止。1922・1923・1926 年に一時再開したが、1928（昭和３）年に廃止された。

S31 夕張北炭夕張炭鉱大新坑

1913

1907（明治 40）年に北炭夕張炭鉱で唯一の入排気目的以外の立坑として開発に着手されたが、国内不況の影響で一時中止され、1913（大正２）年に再開。その後、夕張第二砿大新坑（後に４区立坑）として、夕張炭鉱の主要坑口の１つとして、1955（昭和 30）年まで使われ、現在も立坑の捲室と付属の建屋の跡が見られる。

S32 夕張

末広墓地石碑群

1910*

末広地区にある市営墓地。明治期以降の女子墓碑群や各炭鉱災害犠牲者の慰霊碑などが多く残る。1920（大正９）年に北炭夕張炭鉱北上坑で発生したガス爆発事故（死亡 209 名）の慰霊碑や、朝鮮人墓碑、夕張孤児院院主墓碑などがある。

S33 夕張北炭北海道支店
石炭分析室

1919

1913（大正２）年に北炭の北海道支店が移転した後、1919（大正８）年に支店隣接地に、石炭の品質改善、利用・販売促進、採炭技術の改良を目的に建設された分析所。レンガ造の小規模な建物だが、同時期に各所に建設された変電所や立坑巻室と同様に、鉄筋コンクリートとレンガとの混構造が意匠に反映されており印象深い施設である。

56

№

所在地

S34 夕張S35 夕張名称

北炭滝之上水力発電所

夕張鉄道
軌道敷

概

建造年 文化財要

1924

北炭により建設された自流ダム水路式の水力発電所で、1924（大正 13）年に稼働開始。夕張川に取水堰提を築き、縦型フランシス水車で発電機 1,200㌔㍗２台。水圧鉄管を省略しヘッドタンクを深くしたオープンフリューム式の発電方式は、水力発電の草創期に水量が多く落差の小さい発電所で多く採用された。発電所建屋の建築面積は 182㎡で、建設当時の原形がよく保たれている。1994（平成６）年に北炭から北海道企業局へ譲渡され稼働中。

1926

石炭搬出と炭鉱資材搬入のため北炭全額出資で設立した民営鉄道で、新夕張〜野幌間 53.2㎞を結んでいた。1926（大正 15）年に新夕張〜栗山間が、1930（昭和５）年栗山〜野幌間が開通。
旅客は 1960 年前後で約 200 万人、貨物は 1965 年前後で約 200 万㌧（うち 3/4 が石炭）と輸送量のピークを迎え、自社発注気動車を導入するなどしたが、以降は輸送量は漸減し、1971（昭和46）年に新夕張〜鹿ノ谷間が、1975（昭和 50）には鹿ノ谷〜栗山間の全線が廃止された。Ωルー
プやスイッチバックの軌道敷が残っている。

1926

北炭の火力発電所で、1926 年（大正 15）年に 6,000㌔㍗発電機２台で運転を開始した。その後は逐次増強され、1941（昭和 16）年には 74,500㌔㍗となった。1948（昭和 23）〜 1949 年には北海道電力会社の委託発電を受け１億 256KWH 送電し戦後の電力不足解消に貢献した。1953（昭和 28）年から坑内誘導ガスとコークスガスの利用を開始、1971（昭和 46）年には灯油混焼も開始され、１個所で石炭・ガス・石油・水力（隣接の水力発電所）の４リソースを利用するユニー
クな発電拠点となった。最後の送電先であった北炭幌内炭鉱の閉山により1990（平成２）年に操業を停止。底地が国有地であることから、1996（平成８）年から建屋・施設の解体が進められている。

S36 夕張北炭
清水沢火力発電所

S37 夕張北炭夕張炭鉱夕張第３砿坑口

1927

1897（明治 30）年に新夕張炭鉱として採炭に着手、その後は東京瓦斯・石狩石炭㈱など所有を変転し、1920（大正９）年に北炭が石狩石炭㈱を併合した。1932（昭和７）年に夕張炭鉱へ吸収したが、1938（昭和 13）年に夕張炭鉱を再編した際に夕張第三砿となった。1962 〜 1963 年に
北炭による操業は終わり、後継子会社も1972（昭和 47）年で閉山した。

S38 夕張北炭夕張炭鉱専用鉄道高松跨線橋

1936

夕張鉄道に接続していた北炭夕張炭鉱専用鉄道（1927 年開通）に架かる跨線橋。橋長 22m、幅員 2.4m の単アーチ橋で、炭住街と高松浴場を結んでいた。地盤高の異なる地点を結ぶために橋桁が傾斜しており、特徴ある外観を呈している。この傾斜は、鉄道を通る車輌が大型化し改修されたためと伝えられている。

1937

1920（大正９）年、㈱石狩石炭から引継ぎ北炭若菜辺炭鉱となったが、1914（大正３）年に死者423 名を出すガス爆発事故を起こすなどガス湧出量が極めて多かったため 1930（昭和５年）に休止。その後、増産要請に応えて平和炭鉱と名付けて 1939（昭和 14）年に第１斜坑から出炭を開始した。1954（昭和 29）年には第２斜坑の出炭を開始。1966（昭和 41）年には出炭量が 100 万t を超えるまでになったが、深部移行で採炭条件が悪化し 1975（昭和 50）年に閉山、従業員は
夕張新炭鉱に移行した。

1938

電力負荷の増大に対応して、清水沢火力発電所隣接の夕張川に堰堤を設け設置された 2,000㌔㍗水力発電所で、1938（昭和 13）年稼働開始。1949（昭和 24）年には、夕張川利水計画の一環で全額国費負担により堰堤の嵩上げ工事が行われ（高さ 25m・堤長 93m・有効落差 18m）2,800㌔㍗に増強、1963（昭和 38）年には 3,400㌔㍗に増強された。1996（平成６）年に北海道企業局に譲渡され、現在でも北炭時代からの水力発電設備が稼働している。

S39 夕張北炭平和炭鉱坑口・ズリ山S40 夕張北炭
清水沢水力発電所

S41 夕張北炭夕張炭鉱模擬坑道

S42 夕張S43 夕張採炭救国坑夫像
しんぱつ（進発の像）

福住人車

S44 夕張北炭夕張炭鉱高松ズリ捨線

S45 夕張北炭夕張炭鉱総合ボイラー煙突S46 夕張北炭清水沢炭鉱
事務所・繰込所

S47 夕張日本キリスト教会
夕張伝道所

公開されている国内唯一の炭鉱坑道で、延長 180m。1939（昭和 14）年に皇族が夕張を訪れた
際に見学用坑道として整備された。1954（昭和 29）年に、昭和天皇・皇后両階下が訪問された
1939 国登録 際に、ダブルジグコール・カッターが設置され、模擬坑道としての形が整えられた。その後、映画撮影、救護隊の訓練、一般見学などにも利用された。地中にある実物の炭層を見学できるほか、
上添坑道・下添坑道・採炭切羽・斜坑などの炭鉱の坑道骨格を実見することが出来る。
軍需生産美術推進隊彫塑班の中村直人氏（二科会会員）らにより、1944（昭和 19）年に制作されたコンクリート製大型塑像（高さ 3.63m）。資材入手が困難な上、１週間以内の完成期限や屋
外制作といった条件の下で、関係者は完成までに非常に苦労したと伝えられる。当初は「進発の像」
1944 市指定と呼ばれたが、戦後、石炭増産が経済復興を進める上で最重要課題となる中で「採炭救国坑夫像」と呼ばれるようになった。炭都・夕張のシンボルとして市民に親しまれ、戦時美術品として美術史的にも価値がある。道内で唯一オリジナルとして残る一体。

1945

山頂近くまで延びた炭鉱住宅に居住する従業員・家族のために、北炭が設置したケーブルカーの線路跡。1942（昭和 17）年から計画・建設され、1945（昭和 20）年から運行を開始した。始点（SL+365 ｍ）から、中間の２駅を経て、終点（福 SL+500m）まで標高差 135m。定員 76 名、運行時間＝ 06:00 〜 23:00、運行数＝一日 80 往復、一日あたり利用者数＝ 4,000 人、運賃無料。斜面上部の炭鉱住宅の閉鎖に伴い 1974（昭和 49）年に廃止。急斜面上に展開する夕張炭鉱の居住環境の特殊性を物語る遺産である。

北炭夕張炭鉱の坑内・選炭機で生じたズリを、当初はスキップで、後にベルトコンベヤーによって、
高松ズリ山に搬出するために築かれた運搬線路。全長約 800m で、代表的な遺構は拱橋（こうきょう）
・スキップ隧道・ベルト隧道西坑門の３つ。1977（昭和 52）年の夕張新第二炭鉱閉山まで稼1951 国登録働していた。高松ズリ山は、夕張市内に残る最大のズリ山であるが、ズリは山の裏側に堆積されたため、全容が見える場所は限られる。しかし、昔から写真・絵画に描かれており、選炭機・炭住とあわせて夕張炭鉱の景観の一部を構成していた。

1953

総合ボイラーの煙突で、1953（昭和 28）年に北炭夕張炭鉱のボイラー施設の集約化を図った際に建設された。炭鉱稼働時は「安全第一」の標語が取り付けられ、選炭場のシンボルとして戦後の夕張の景観に欠かせないものであった。北炭夕張炭鉱の選炭機関連施設で唯一残る遺産。

1954

1954（昭和 29）年に開坑した北炭清水沢炭鉱の事務所と繰込所。石炭増産のための復興金融公庫（復金）融資を受けて 1947（昭和 22）年に開発着手されたが、1949（昭和 24）年にドッジ指令によって突如、復金融資が打ち切られた。規模を圧縮して事業は継続されたが自然条件に阻まれ、着工後７年が経過した 1954（昭和 29）年に出炭を開始。開発資金圧縮の影響を受け小規模なものながら、戦後復興の期待を込めて開発された炭鉱らしい明るいフォルムを持っている。

1958

北炭社員のなかのキリスト教徒によって運営されてきた教会堂。建設資金は、北炭をはじめ多方面から集めた寄付金や、婦人会が主催したバザー・音楽会・映画会などの収益金で調達された。
建設の際に周囲に植えたアカシアの木が現在では教会堂の屋根より高くなり、「アカシアの教会」
として地域住民に親しまれている。

57

№

所在地

S48 夕張S49 夕張名称

北炭化成工業所
コークス炉煙突

北炭夕張炭鉱病院

S50 夕張

清水沢宮前町・清栄町
住宅

S51 夕張北炭清水沢炭鉱
ズリ山

概

建造年 文化財

要

1958

北炭化成鉱業所の煙突で、高さ 63m・基底部直径 5.0m・頂頭部直径 1.9m。1934（昭和９）年に鋳物用特殊コークスの製造を開始し、1945（昭和 20）年に従来のコークス工場を拡張し化成工業所を設立。1950（昭和 25）年の不況により一時減産となったが、朝鮮特需による需要増加
再び増産体制に入り、1958（昭和 33）年にコッパース式コークス炉 50 基を新設しさらに拡張した。
1978（昭和 53）年に北炭の経営合理化のため閉鎖。

1965

北炭が経営していた総合病院。1919（大正８）年に旧病院施設が焼失したため、現在地に新築移設された。1956（昭和 31）年に改築、1965（昭和 40）年に現在の病棟を建築し総合病院となった。
1915（大正４）年から 2003（平成 15）年まで、付属の准看護師養成所が設置されていた。1982（昭和 57）年の北炭夕張新炭鉱閉山後は、夕張市立病院として継承。2007（平成 19）年から指定管理制度が導入され医療法人が運営している。

1960*

宮前町には、清水沢炭鉱と電力所（発電所）の職員・鉱員住宅が入居しており、職員住宅は木造平屋建、鉱員住宅は 1960 年代後半の厚生年金融資還元のブロック住宅（１棟４戸２階建）と1970 年前後の改良住宅（１棟４戸２階建）が混在。清栄町は、
北炭清水沢炭鉱の選炭施設用地だった所で、北炭夕張新炭鉱の炭住街を清陵町に建設するため清陵町炭住に居住していた清水沢
炭鉱・電力所・炭鉱病院の従業員の移転先と、一部の直轄・下請会社の職員を収容するために、
夕張新炭鉱関係炭住の中で最も早い 1971（昭和 46）年に改良住宅を主体とする 152 戸が建設された。様々なタイプの住宅が混在し、所属も多岐にわたっていたという点で珍しく、それが今も住民（大半は元炭鉱従業員）が居住し、地区中心としての浴場・集会所が残っているという点で貴重である。

1960*

北炭清水沢炭鉱の比高は 68m のズリ山。夕張川右岸河岸段丘の上位面にあった選炭機からのズリと、下位面にあった北炭清水沢火力発電所からの石炭焼却灰を積み上げるため、両施設の近傍に幾つかのズリ山が築かれた。地形図・空中写真の解析から、1960（昭和 35）年前後から堆積が始まり1960 年代末には新たなズリ山に移行したと思われる。

S52 夕張北炭夕張新炭鉱
清陵町住宅

1974

夕張川左岸段丘上に展開された北炭夕張新炭鉱の鉱員炭鉱住宅で、改良住宅法によって建設され、街区計画は北海道大学工学部の太田實教授（都市計画学）による。1974（昭和 49）年から移転が開始され、1976（昭和 51）年度末の入居戸数は 1,134 戸となった。同一規格の住宅が規則的に並ぶのではなく、個々の棟の向きが違っている特徴的な住棟配置に太田プランの片鱗が残されている。地区中心には商業・公益施設が、居住区ごとに浴場・集会所が配置された。夕張
新鉱の総合事務所は炭住から山を挟み 1,500m 東方にあるため、通洞で結び人車を運行していた。

S53 歌志内

空知鉱業所
倶楽部

1897・
1933・
1941

1897（明治 30）年に北炭の社員合宿所として設置され、1933（昭和８）年、1941（昭和 16）年と増改築が繰り返され、1949（昭和 24）年には別館が建設された。1954（昭和 29）年には社員合宿所を分離・改造して接待専用クラブとなり、1995（平成７）年の閉山まで使用された。皇室関係者や著名人も訪れた由緒ある建物。

S54 歌志内石碑（神威史跡広場）

1915・
1924・
1936

1992（平成４）年、歌志内歴史資料収集・保存会が中心となり市内で散逸していた石碑を集約
し史跡広場としてオープンした。主な石碑として、1915（大正４）年「御大禮記念」碑、1924（大正 13）年「馬魂碑」、1936（昭和 11）年「安全の塔」。

S55 歌志内やまか大正館

1918

旧大島商店（酒屋）の倉庫として使用されていたレンガ造の建物で 1918（大正７）年建設。地元に残る数少ない、大正時代のレンガ造建物。∧カの屋号は、大正時代から続く先代の森田商店から同店に受け継がれてきたが、人口の減少とともに地域の購買力が低下したため、平成に入ってから閉店していた。

S56 歌志内

神威変電所

1924

1924（大正 13）年に建設された変電所で、レンガ造２階建。北炭の長距離送電線網（44KV）が夕張から北炭空知炭鉱にまで到達した際に建設された。1995（平成７）年の閉山まで使用された。

1937?

従業員の健康増進と病弱者の治療を目的として北炭系各炭鉱に 10 ヶ所設置されたうちの一つ。
室内上部に赤外線・紫外線の照射設備を有した福利厚生施設で、1937（昭和 12）年、夕張炭鉱で最初に設置された。太陽灯の他に、超短波治療装置、空気イオン発生装置を設置したという記述があり、炭鉱労働の特殊性を象徴している。戦後に入ると設備の故障などで順次廃止されたが、当該建物は 1997（平成９）年まで神威駅前郵便局の局舎として利用された。夕張市高松にあった建物が 2002（平成 14）年に解体された後は、現存する唯一のものである。

S57 歌志内太陽燈室建物S58 歌志内上歌砿会館（悲別ロマン座）

1953

住友上歌志内炭鉱の職員厚生施設（映画館兼集会場）で、1953（昭和 28）年に開業。炭鉱の全盛期には、東海林太郎・菊池章子など当時の一流歌手のショーなどが催され賑わった。閉鎖
後は廃墟状態だったが、テレビドラマ「昨日、悲別で」（脚本：倉本聰）のロケ舞台となり注目を集めたことで、市内の有志によって保存運動が展開され、改修された。観客席屋根部分は崩落し、ロビーとステージ部分のみが残っている。映写室には、当時使用された映写機が保存されている。

S59 歌志内北炭空知炭鉱立坑

1960

1960（昭和 35）年に建設された立坑で、深度 285m。立坑櫓の躯体がむき出しの構造が多い中で、櫓外周が閉鎖された構造となっている。1963（昭和 38）年に北炭から分離して空知炭鉱㈱となり、1995（平成７）年の閉山まで使用された。

1885

曹洞宗永平寺派の寺院で、1885（明治 18）年に創建された。永平寺で大講義の職にあった鴻春倪師が、1882（明治 15）年に教誨師として集治監に赴任し囚人教誨の任に当たったのを契機に、1884（明治 17）年には月形潔典獄の援助のもと囚人の労役によって仮御堂を建築、1910（明治42）年に本堂が建立された。囚徒でありながら棟梁を務めた奥田房太郎は、京都東本願寺の山門を建てた実績をもつ実力者であり、本堂や玄関まわりの彫刻は腕の立つ囚人たちの仕事で、月形町ならではの文化財として異彩を放っている。

S60 月形北漸寺

S61 月形

樺戸集治監庁舎（月形樺戸博物館）

集治監の本庁舎で、1881（明治 14）年開庁時の建物が火災で焼失したため、1886（明治 19）年に再建されたもの。外壁は下見板で、屋根は銅板葺き、窓は上下に開閉する洋風の意匠を取り入1886 町指定 れている。入口石段も1886 年の再建時から使われ、札幌市石山から切り出された凝灰岩（通称：札幌軟石）という柔らかな石のため長年の人の出入りによりすり減った。建物内には典獄室が復元され、別棟の博物館では開監から廃監まで 39 年間の歴史を当時の資料を基に展示している。

樺戸集治監水道遺跡

樺戸集治監の囚人作業による水道遺跡、取水塔・バルブ装置・水門の３種と三段のテラスからなる。1886（明治 19）年当初の水道は集治監上流の沢の水門より取水したとみられ、1892（明治1886・ 町指定 25）年にはその上流にダムを設け、集治監用の上水道としたほか、地域の水かめとして樺戸地域
1892の発展に貢献した。1892（明治 25）年のダム等の設計者は北海道庁技手両角熊雄であり、1888（明治 21）年より函館水道の建設に 2 年間、東京での水道工学勉学後に樺戸の水道を設計し、その後函館市水道部長や藤倉貯水池（重要文化財）建設時の秋田市水道部長などを歴任した。

S62 月形

58

№

所在地

概

要

名称

建造年 文化財

S63 月形円福寺

1887

真宗大谷派の寺院で、1887（明治 20）年に現在地に前身の中嶋布教所が創設され、1896（明治29）年に本堂が囚人の手により建立された。

S64 月形

月形スギ保護林1890

1890（明治 23）年に樺戸集治監開庁 10 周年の記念植樹のスギ林で、囚人の手により約 600 本が植えられた。群生地としては国内北限とされている。

幌内鉄道鉄橋1880

開拓使が招聘した米国人技師ジョセフ・ユーリー・クロフォードが、1881（明治 14）年に米国から輸入した官営幌内鉄道の錬鉄製トラス式橋梁で、1884（明治 17）年・郁春別川橋、1885（明治 18）年・幌向川橋に架設された。長さは約 30 ｍ（100 フィート）。２連とも1916（大正６）年に下野軌道（現東武鉄道）大谷川橋梁として移設され、1997（平成 9 年）まで使用された。１
連は東海旅客鉄道㈱の研修センター（三島市）で復元されたが、１連は岩見沢市に里帰りしたものの一時保管場所に存置されたままになっている。

S66 岩見沢

北海道炭礦鉄道
岩見沢工場

1889（明治 32）年、事業拡張により手狭になった手宮工場の分工場として岩見沢製作所が設置され、鍛冶場・機械場・仕立場・旋盤場などを漸次増築し車両の組み立てや機械の製作修理にあたったが、その開設時に建設されたものと考えられる。製作所は 1915（大正 4）年に廃止され1899 近代化
準鉄道 たが、1945（昭和 20）年にレールセンターの前身である岩見沢材修場が開設され、現在も北海道旅客鉄道㈱が使用している。建物壁面には北炭の社章（コバルト色の円の中に赤い星）が残っている。

S67 岩見沢

一の沢水源地1908 市指定

道内の公営近代水道では函館に次ぐ 2 番目に敷設され、取水塔を有する方式では道内最初である。
主取水塔は、岩見沢市指定の有形文化財となっている。

S68 岩見沢炭鉱の記憶マネジメントセンター
石蔵

1909

2009 年に開設された市民団体が運営する「炭鉱の記憶」のセンター施設。炭鉱以外の地域情報のインフォメーションセンターでもあり、カフェコーナーやグッズ販売コーナーもある。併設する
1909（明治 42）年建築の石蔵では様々な催事が行われている。

S65 岩見沢

小林酒造
レンガ蔵倉庫群

空知に残るレンガ造りの施設としては最大規模の歴史的建造物で、現在も酒造施設として利用され、13 棟が国の登録有形文化財に指定されている。1878（明治 11）年に札幌で創業し、1901（明1900- 国登録 治 34）年に炭鉱開発で活況を呈しつつあった夕張に近く豊富な水や広大な用地の確保が可能な
1922
栗山へ移転した。商標「北の錦」は、北海道で錦を飾る意気込みを表したものと伝えられ、炭鉱マンたちに愛飲され炭鉱の発展とともに生産量を伸ばしていった。1995（平成７）年から「蔵元北の錦記念館」として一般公開されている。

N01 美唄美唄鉄道線路跡

1914

美唄駅〜常盤台駅 10.6㎞の運炭鉄道路線跡。1914（大正３）年に石狩石炭㈱（浅野総一郎社長）
による美唄軽便鉄道として開業、1915（大正４）年に美唄炭鉱（飯田延太郎）を経て三菱鉱業傘下に入った。常磐台〜我路間の東美唄川・我路の沢川には 1907（明治 40）年製の米国製橋桁（アメリカン・ブリッジス社）、東明駅・盤の沢駅・我路駅にはプラットホームが残る。路線跡の一部は自転車道として活用。

N02 美唄美唄鉄道蒸気機関車
4110形式1919

1919（大正 8）年に製造されたＥ型蒸気機関車で国鉄 4110 形と同形式。美唄鉄道が三菱造船㈱神戸造船所に発注したもので製造費は 221,609 円。三菱造船の蒸気機関車第 1 号となった。全
市指定 動輪上に全荷重がかかるため空転が少なく、急勾配と曲線に強いため国鉄では最初に庭坂機関区や人吉機関区に配属された。1972 年（昭和 47 年）の美唄鉄道廃止まで使用された後に美唄市へ寄贈された。

S69 栗山

N03 美唄三菱美唄炭鉱立坑櫓・周辺施設

第一次世界大戦後の不況時に生産費低減や能率向上を目指した合理化策の一環として 1923（大正 12）年に建設された、道内で２番目に古い立坑。櫓高 20m・深度約 170m、上風坑（上流側：
1923・ 近代化 排気／人員）と、下風坑（下流側：入気／石炭・資材・ズリ）の２本からなり、1972（昭和 47）
1925
年の閉山まで使われた。電源を総合的に管理し開閉器を収納していた開閉所、貯蔵容量約 1,300tの道内で現存する最大規模の原炭ポケットが隣接してあり、いずれも1925（大正 14）年に建設された。現在は炭鉱メモリアル森林公園として一体的に公開されている。

N04 美唄三井美唄炭鉱住宅群

1920*

昭和初期に建設された鉱員住宅群で、木造平屋建の１棟４戸の炭住が多く、現在も約 150 棟が残っている。1928（昭和３）年に中小炭鉱を買収統合して三井美唄炭鉱が発足。それまで山の中腹にあった施設を、1931（昭和６）〜 1933（昭和８）年にかけて、南美唄地区の平坦な緩斜面が整然とした街路によって区画され事務所・住宅・福利厚生施設が集約された。1950（昭和 25）
年には、炭住約 3,000 戸（人口約２万人）となったが、1963（昭和 38）年に三井美唄炭鉱は閉山、一部を継承した三美炭鉱も1973（昭和 48）年に閉山したが、炭住は現在も個人住宅として使用され旧鉱山都市の独特の雰囲気を残している。

N05 美唄三井美唄炭鉱職員住宅

1920*

昭和初期に建設された木造の職員住宅群。職員住宅には甲乙丙丁の４種類があって職階級によって区分されていた。1963（昭和 38）年の閉山時には、甲種２棟、乙種 15 棟、丙種 42 棟、丁種103 棟があり、大概は木造平屋建１棟２戸。

N06 美唄三井美唄鉱業所
事務所

1931 近代化 部は当時の面影を残しており、三井鉱山の炭鉱事務所建築の典型例とも言える。付属屋としてコN07 美唄三井美唄炭鉱所
所長住宅

1935

1935（昭和 10）年に建築された幹部職員（鉱業所長）住宅で木造２階建。職階に応じて４種類（甲乙丙丁）ある職員住宅のうち最大規模の独立住宅である甲種にあたり、玄関脇には広いカーテン
ボックスを備えた洋風の格調高い応接間がある。

1931（昭和６）年に建設された鉱業所事務所棟。木造平屋建。一部解体されているが外観・内

ンクリートブロック造の書庫（1936 年）も現存している。

N08 美唄三井美唄炭鉱甲号社宅

1937

1937（昭和 12）年に建設された甲号社宅で旧病院長宅として使用されていた。同じ甲号の鉱業所長住宅には及ばないが、職員社宅の中では最大規模の戸建宿舎である。前庭とともに広々と植栽された裏庭を有し、北側に大きな切妻屋根の玄関棟を突出し、高さの異なる切妻屋根が変化をつけている。防腐処理された黒い腰高部分の外壁と白い破風板、水平帯、額縁、出窓ブラケットなどとのコントラストが秀逸である。居室は１階が 10 畳＋８畳３室＋ 4.5 畳、２階が６畳一間の合計６室で構成されている。創建時の姿を継承しつつ、上手に維持活用されている事例である。

N09 美唄三菱茶志内炭山郵便局

1943

1943（昭和 18）年に建設された郵便局舎。開局当時の名称は茶志内東郵便局であったが、1948（昭和 23）年に改称。茶志内炭鉱閉山の翌年 1968（昭和 43）年に廃局となった。

59

№

所在地

名称

概

建造年 文化財要

1948

1948（昭和 23）年に開業した美唄鉄道の駅舎で木造平屋建。第二次世界大戦以前は東明（しののめ）と呼ばれる畑作中心の農村地域だったが、戦後に三井・三菱両炭鉱の住宅街に変わり、1948（昭和 23）年に東明（とうめい）駅が設置されたのを契機に一帯を「とうめい」と呼称するようになった。1972（昭和 47）年に鉄道が廃止された際、東明駅舎と鉄道関係資料が三菱鉱業から寄贈された。現在は、駅舎の他に、機関車、プラットホームが残っている。

栄小学校
N11 美唄1950（アルテピアッツァ美唄）

1950（昭和 25）年に開校した小学校で、校区は炭鉱住宅街であったことから 1959（昭和 34 ）年には 30 学級・1,250 名となりピークを迎えたが、1981（昭和 56）年に廃校となった。残された
木造２階建校舎と鉄骨平屋建体育館（延床面積 616㎡）は、1992（平成４）年から彫刻家安田侃氏の彫刻美術館と市営幼稚園として活用されており、「炭鉱の記憶」の再生モデルとして注目される。

N12 美唄1950

1950（昭和 25）年に制作された絵画。戦後労働運動の象徴的な事件として知られる人民裁判は、1946（昭和 21）年 2 月、賃上げなど労働条件の向上を求める三菱美唄炭鉱労働組合員らが、市内宮ノ下会館で鉱業所幹部職員を合計 36 時間にわたって拘束した大衆団交であった。絵は、同炭鉱美術サークルの鉱員 5 人が人民裁判から 3 年後に完成させた。

1951?

三井新美唄炭鉱は、1910（明治 43）年開鉱の徳田炭鉱を起源とし、1941（昭和 16）年に炭量枯渇したが、坑口・選炭施設の立地条件の良さから南部（奥部）に隣接する三井美唄炭鉱との一体開発に期待して三井鉱山が取得した。1951（昭和 26）年、三井美唄炭鉱での日本石油との採炭組合契約が満期解約された際に鉱業所体制が再編され、三井美唄炭鉱第二坑となった。現在残っている漏斗状の三井型原炭ポケットは、この再編時に設置されたものと思われ、造形的に優れ第二坑の様子を伝える数少ない貴重な施設である。

N10 美唄美唄鉄道
東明駅舎

人民裁判の絵N13 美唄三井美唄炭鉱第二坑原炭ポケットN14 美唄落合・東明地区
炭鉱住宅

1951?-

1951（昭和 26）年以降に建設されたと思われる木造炭鉱住宅群。美唄川上流部から拡大してきた三菱美唄炭鉱と、戦後に開発注力された三井美唄炭鉱第二坑の炭住街が混然としている一帯
で、主として美唄川左岸の落合地区が三菱（木造）、右岸上流側の東明地区が三井（木造）、右岸下流側に三菱（鉄筋アパート）となっていた。

N15 美唄三井美唄互楽館

1955

1955（昭和 30）年に建設された炭鉱福利厚生施設の映画館で、鉄筋コンクリート造３階建、延床面積 992㎡、定員 1,477 名（固定席 806・立見席 671）
。デザインはシンプルだが存在感があり、暖房は蒸気暖房で１階椅子席下に通管し足元を保温する工夫もなされた。現在は民間企業の倉庫として使用され内部はかなり改変されているが、道内で現存する炭鉱映画館としては最大のもの。

N16 美唄

我路郵便局

1956

1956（昭和 31）年に建設された郵便局舎で、鉄筋コンクリート２階建、窓下腰壁に煉瓦を使用している。三菱美唄炭鉱の閉山で集配局としての機能を失った後は、美唄市東美唄出張所・我路
生活館と伴に我路簡易郵便局として使用していたが、2014（平成 26）年に閉鎖された。

1960

1960（昭和 35）年に建設された、三菱美唄炭鉱の映画館。収容規模は約 800 人で、三菱美唄
炭鉱の画家・河端博氏による外観のデザインがユニークな建物。1964（昭和 39）年、滝ノ沢坑の廃止を含む三菱美唄炭鉱の合理化によって閉鎖された。内部は客席が完全に撤去され天井などの老朽化がかなり進んでいるもの、スクリーンがあったプロセニアム（額縁舞台）上部に三菱の社紋が残り、テケツ（券売窓口）やトイレも当時のままである。

N17 美唄落合会館

N18 奈井江

三井鉱山奈井江
専用鉄道橋梁1949・
1951

1947（昭和 22）年の三井砂川炭鉱白山坑の開坑に合わせて、三井鉱山の専用鉄道として三井奈
井江〜白山坑 6.4㎞が 1949
（昭和 24）年に開通。1951（昭和 26）
年には奈井江坑開坑により白山（旧白山坑）〜東奈井江 3.6㎞を延長した。その後、1957（昭和 32）年に奥奈井江坑を開坑したが、稼行炭層の状況が期待外れでであったため 1967（昭和 42）年の奥奈井江坑閉坑に合わせて旅客列車を廃止、翌 1968（昭和 43）年には全線を廃止した。現在も残る橋梁は、豊沼奈井江川を横断する２本が確認されている。

N19 奈井江

向ヶ丘商店街1959

1952（昭和 27）年頃に開発された三井奈井江坑の炭鉱住宅街にある１棟３〜４戸のげた履き商
業店舗住宅（１階店舗・２階住居）３棟。周辺炭住は 2000（平成 12）年に 32 戸が解体されたが。
現在、商店建築は唯一営業中の向ヶ丘簡易郵便局の他は全ての店舗が仕舞屋となりつつも残っており炭鉱商店街の雰囲気を感じさせる。

N20 奈井江

北海道電力
奈井江火力発電所

1968

1968（昭和 43）年運転開始の１号機（175,000㌔㍗）と、1970（昭和 45）年の２号機（175,000㌔㍗）、
２基合計 350,000㌔㍗が、周辺の露天採炭した石炭により稼働している。1961（昭和 36）年に電力需要の急伸で火力電源確保の必要に迫られた北電は、国内炭調達の容易性、最大需要地への近接性、用地・用水確保の容易性から、奈井江での発電所建設を決めた。建設途中で国内炭の石炭情勢が急激に悪化（単価上昇、閉山による供給不安）のため最後の国内炭火力発電所と位置づけられた（その後砂川発電所が増設）。半世紀近くも運転を続ける発電施設は商用発電としては国内最長であり、中央操作室のアナログ式計器板から時代を感じさせる。

N21 奈井江

石狩炭鉱
殉職者慰霊碑1974

1974（昭和 49）年に建立された炭鉱事故の慰霊碑。1961（昭和 36）年に三井砂川炭鉱奈井江坑から分離された石狩炭鉱㈱は、比較的安定した生産を行っていたが、1972（昭和 47）年 11 月に炭塵爆発事故（死者 31 名）が発生、1973（昭和 48）年１月に閉山した。閉山の翌年に、石狩炭鉱関係者・三井砂川鉱業所・奈井江町によって炭住街の一角に慰霊碑が建立された。

1939

東洋高圧工業㈱により1939（昭和 14）年に建設が開始された化学工場で、1946（昭和 21）年に操業開始した。広大な土地、三井美唄炭鉱の石炭、石狩川の工業用水により、留萌港とパイプラインで結び 100 万㌧規模の硫安（化学肥料）製造という雄大な計画からスタートしたが、戦時下には陸海軍から硝酸製造を強く要請され、戦後は食料増産を背景に再び硫安製造へと力点が移った。硫安工場など８工場、事務所・研究棟、大社宅群と福利厚生施設（総合病院、会館など）が建設され、一時は東洋高圧工業の主力工場であったが、1960 年頃を境に内陸立地が不利に働き事業縮小へと向かい、2000（平成 12）年に北海道三井化学㈱として分離独立した。1948（昭和 23）年に世界で初めて肥料用尿素の工業化に成功（1952 年製造開始）を記念して尿素工場ドレン分離器をモニュメントとした「肥料用尿素発祥の地」碑がある。

1977

1977（昭和 52）年運転開始の３号機（125,000㌔㍗）と1982（昭和 57）年の４号機（125,000㌔㍗）、
２基合計 250,000㌔㍗が、周辺の露天炭鉱から採炭した石炭によって稼働している。日本発送電㈱と炭鉱３社（三井・北炭・住友）の合同出資で設立され、隣接する東洋高圧工業や滝川市の北海道人造石油への電力供給を目的に 1940（昭和 15）年に着工した石狩火力発電㈱砂川発電を起源としている。その後、1951（昭和 26）年に旧１号機（15,000㌔㍗）、1954（昭和 29）年に
旧２号機（27,000㌔㍗）、1955（昭和 30）年に新 1 号機（35,000㌔㍗）、1958（昭和 33）年に新２号機（35,000㌔㍗）が稼働し、石狩川流域の火力発電の大型化を先導した。旧１・２号機が廃止（1972年）直後の 1973（昭和 48）年にオイルショックが発生し、奈井江火力発電所を国内炭最後の発電所としていた方針を変更して、1977（昭和 52）年に３号機の運転を開始した。1972（昭和 57）
年に新１・２号機が廃止されたのをリプレースして４号機も稼働した。

N22 砂川

N23 砂川

東洋高圧工業㈱北海道工業所

北海道電力
砂川火力発電所

60

№

所在地

名称

概

建造年 文化財

要

N24 上砂川

上砂川駅舎

1926

1926（大正 15）年に建設された鉄道駅舎。砂川〜上砂川間の鉄道は、1917（大正６）年に開鉱した三井砂川炭鉱第一坑の石炭運搬のため 1918（大正７）に三井鉱山の専用鉄道（軌道敷買収・施設建設費は会社負担：建設費の 35％は開通後の運賃割引で回収）として開通した。三井砂川炭鉱の従業員増加と砂川住民有志の陳情などによって、1926（大正 15）年に鉄道省函館本線に編入され（通称「上砂川支線」）旅客営業が開始された。1994（平成 6）年に廃止されたが、テレビドラマ「昨日、悲別で」、映画「駅」のロケ地にもなったことから、駅本屋建物の向きを 90 度変えて駅構内線路跡に移築して保存されている。

N25 上砂川

三井砂川炭鉱中央立坑櫓

1968

1968（昭和 43）年に稼働開始した立坑の捲上櫓で、SL-660 ｍレベル以下の深部採炭を目的に開削され、1987（昭和 62）年の閉山時まで使用された。深度 766m、ケージとスキップが一体化した搬器が特徴で、スキップ容量 15㎡で揚炭能力毎時 600t。閉山後は、地下無重力実験センター（ＪＡＭＩＣ）の落下塔として立坑が利用されたが、2003（平成 15）年に事業廃止となり閉鎖された。
1926（大正 15）年に建設された 174㎡の木骨石造倉庫。五十嵐酒造店の貯蔵倉庫として 1970（昭和 45）年まで使用されていた。倉庫の外壁には美瑛軟石と推定される凝灰岩が使用され、内部の木骨は昇り梁の上に短束を載せ、そこに棟木から軒先に向けて垂木をかけるという珍しい小屋
市指定
組構造を有している。施主である五十嵐太郎吉は、滝川商工会や北海道商工会の初代会頭に就任するなど滝川商業界の代表的人物であり、滝川の歴史を伝える貴重な建造物。
現在は、
NPOアー
トチャレンジ太郎吉蔵が所有し管理・公開している。

N26 滝川

五十嵐酒造店倉庫（太郎吉蔵）

1915

N27 滝川北海道人造石油資料

1938- 市指定 造石油の資料が保存されているのは、空襲を免れたこと、戦後も滝川化学工業㈱として存続し1945 選化学

N28 滝川北海道人造石油㈱
研究所棟

1939

北海道で人造石油を製造するため、1938（昭和 13）年に帝国燃料興業と北炭を中心にした石炭各社（三井・三菱・住友）の出資で北海道人造石油㈱が設立され、1939（昭和 14）年に滝川工場の建設開始（総工費 6,330 万円、117ha）、1942（昭和 17）年に製造を開始した。1944（昭和19）年に３社合併で日本人造石油となり、1945（昭和 20）年 10 月までに 4,040KL の石油を製出した。
研究所棟が、
1955（昭和 30）年に移駐した陸上自衛隊滝川駐屯地本部隊舎として利用されている。

N29 滝川

人石記念塔

1962

北海道人造石油㈱第二代社長の渡辺四郎氏（三井物産石炭部長時に特許権交渉を行った）の功績を称えるため、工場関係者が工場跡地に建立した記念碑。1962（昭和 37）年建立で、礎石・外棚にはコークス炉シャモット煉瓦を使用。

滝川市郷土館所蔵の資料で、文書 164 点・図面 17 点・フローシート10 点・製品３点。国内の人造石油製造工場に関する資料は、焼失や焼却処分によりほとんど残されていないが、北海道人

たこと（1946 年設立・1952 年倒産）
、人石ＯＢ会が個人的に保管してきた資料を滝川市教育委員会に寄託したことなどによる。

N30 赤平

空知川露頭炭層

1873

1857（安政 4）年に松浦武四郎が発見し、その後の空知炭田開発の端緒となったとされる石炭層の露頭。1873（明治 6）年、開拓使の榎本武揚らは幌内・三笠一帯の炭層を調査した後、石狩川本流を遡って空知太に達し、さらに空知川を遡上しながら沿岸一帯を調査し、赤平付近で炭層を発見し分析のために石炭を持ち帰った。1874（明治 7）年、開拓使に雇われた米国人地質鉱山学者ライマンらは空知川を遡って地質調査をし、赤平周辺で石炭の大露頭を確認した。

N31 赤平住友赤平炭鉱関連史料

1938-

住友赤平炭鉱に関する文書、書籍、写真、図面等の資料。一部、北炭赤間炭鉱関係資料、茂
尻炭鉱関係資料、豊里炭鉱関係資料、一部の中小炭鉱関係資料もある。これらの資料は、『赤平市史』（2001）編纂に際して参照された。現在は、市民団体「赤平写真映像資料収集会」のメンバー
が、資料の整理・保存活動を実施している。

N32 赤平北炭赤間炭鉱ズリ山（ズリ山階段）1941

1938（昭和 13）年に開鉱した北炭赤間炭鉱のズリ山で、1973（昭和 48）まで稼働していた。標高：
197.65m 平均斜度：18 度。ズリ山山頂が JR 赤平駅から直線距離で 600m と市街地に近く地域のランドマークになっており、1990（平成 2）年に階段と火文字を設置。火文字は、夏のあかびら
火まつりのクライマックスとして点火される。ズリ山階段の階段数（直線部分 777 段）では、長崎県佐世保市世知原町・ボタ山健康階段（555 段）、北海道岩見沢市栗沢町・万字炭山森林公園（階段の直線部 775 段）を抜き日本一。

N33 赤平北炭赤間炭鉱選炭ホッパー

1941

1941（昭和 16）年に建造された選炭施設のコンクリート躯体。1973（昭和 48）年の閉山後も、線路側から順に精炭ホッパー（貨物線３レーン）躯体・選炭機基礎・原炭ポケット躯体と三つの遺構が残っていたが、道道拡幅工事のため 1999（平成 11）年に原炭ポケット以外は解体された。

N34 赤平

旧山田家邸宅（御殿倶楽部）

1951

1951（昭和 26）年に建設された個人住宅で延床面積 282㎡。炭鉱請負業者・山田組の社長であった山田三郎氏が、出身地秋田の良質な秋田杉を使い建築したもので、当時としては破格の豪華さであり、炭鉱全盛期を象徴する邸宅として住民の間で注目を浴び「山田御殿」と呼ばれてきた。

N35 赤平住友赤平炭鉱採炭機械類

1960*1970*

住友赤平炭鉱から寄贈され野外保存場に置かれていた坑内機械類を、2005（平成 17）年の国際鉱山会議の開催を契機に元炭鉱マンらが旧自走枠工場内に移設し組み立てたもの。小型機械の一部は、圧搾空気により作動可能な状態となっている。主な保存機械：人車、LHD（ロードホー
ルダンプ）、ボーリングマシーン、コールカッター、チェンジコンベア、電ロコ、自走枠、ドラムカッ
ター、リングカッター（赤平オリジナル）、シャトルカー、スパイラルロット、コールピックなど

N36 赤平

住友赤平立坑櫓・周辺施設1963

1963（昭和 38）年に建設された立坑櫓で、1994（平成 6）年の閉山時まで使用されていた。櫓
高 44m、深度 650m で、２セット４台の４段デッキケージ（18 名× 4 段）
、年間揚炭能力 :140 万 t。
－ 350L 以深の深部開発のため総費用約 20 億円をかけ建設され、同タイプの住友奔別立坑（1960年）の改良点が反映されている。1994（平成６）年の閉山後も、建屋や機械、電気設備などが極めて良好な状態で残されており、地域のランドマークとなっている。

1939

1939（昭和 14）年頃に建設された軌道の跡。当初は電車修理工場へ材料を運ぶ軌道として使用、後に坑内に向かう運搬詰所への通勤路として利用された。小型乗用車が１台分通れる程度の道路で、途中に鉄筋コンクリート造のトンネルが２つある。西芦別町には、貯炭槽、沈殿槽、運炭
ベルトコンベア基礎、チップラー、材料捲トンネル、第一隧道東口跡、浄水場跡、炭車修理工場の一部、三井芦別駅舎および下りホームなど、頑丈なコンクリート製の施設の残骸があるほか、
旧鉱業所事務所棟の一部が北日本精機㈱の事務所として改修され、再利用されている。

N37 芦別三井芦別炭鉱一坑材料巻跡N38 芦別三井芦別鉄道三井芦別駅舎1940

三井芦別鉄道の駅舎で木造平屋建。1940（昭和 15）年に三井鉱山専用鉄道として営業開始した
際に、貨物専用の西芦別駅として開業した。1942（昭和 17）年には地域の要望に応えて小型客車による旅客輸送を開始、1949（昭和 24）年に地方鉄道へ改組した際に駅名を三井芦別駅に改称した。1972（昭和 47）年に旅客営業廃止し、1989（平成元）年に全線廃止された。プラットホー
ムなどは撤去されたものの、駅舎時代の外観の面影を残している。

N39 芦別三井芦別鉄道隧道1940

三井芦別鉄道の鉄筋コンクリート造トンネル。全長 69m。1940（昭和 15）年に三井鉱山専用鉄道として営業開始した際に建設された。

61

№

所在地

名称

概

建造年 文化財要

N40 芦別頼城橋

1943

1943（昭和 18）年に三井芦別鉱業所が建設した芦別川の橋梁で、1958（昭和 33）年の啓南大橋の建設まで西芦別町と東頼城町を結ぶ唯一の橋であった。1962（昭和 37）年の洪水で橋脚２基が倒壊、1967（昭和 42）年に３m 嵩上げして橋桁を再架橋したが、床板は木製のままである。
2006（平成 18）年から車両通行不可、2016（平成 28）年７月に橋の床板に穴が空いていることがわかり全面通行止め。

N41 芦別三井芦別炭鉱一坑貯炭槽

1943

1938（昭和 13）年頃に建設された三井芦別炭鉱第一坑の原炭ホッパー。三井鉱業特有の漏斗型の形態でコンクリート造。1965（昭和 40）年に第二坑に選炭機能が統合され役目を終えた。

1945

三井芦別鉄道の駅舎で木造平屋建。1945（昭和 20）年の三井芦別〜頼城 5.5㎞が三井鉱山専用鉄道として開業した際に設置され、1949（昭和 24）年に地方鉄道に改組された。1972（昭和 47）
年の旅客営業廃止の後、一般住宅に転用された。庇の柱やホームへのコンクリート階段が残り、駅舎時代の痕跡を残している。

N42 芦別三井芦別鉄道ろくせん

緑泉駅舎

N43 芦別三井芦別鉄道炭山川橋梁

1945（昭和 20）年 12 月に竣工した、芦別川支流の炭山川上に架かる三井鉱山㈱専用鉄道の橋梁。
橋長 94m、鋼製６連プレートガーター桁橋とコンクリート造 2 連アーチからなり、線形は緩やかな1945 国登録 曲線を描く。炭山川の深い渓谷に高さ 30m、最大直径 7m のコンクリート製橋脚 5 本が並び立っている。鉄橋上にはディーゼル機関車（50T ディーゼル機関車。DD501 号）と石炭専用貨車セ
キ 3820 が展示されている。

N44 芦別明治上芦別炭鉱
鉱員浴場

1947

1947（昭和 22）年頃に建設された明治上芦別炭鉱の鉱員浴場で木造平屋建。通称「中央湯」と呼ばれていた。1963（昭和 38）年の閉山までは、泰山橋を渡った空知川右岸の狭い土地に鉱業所が置かれ、周囲に社宅や浴場、病院、購買所などが建ち並んでいた。

N45 芦別三菱芦別炭鉱病院

1947

1947（昭和 22）年に建設された三菱芦別炭鉱の炭鉱病院。1964（昭和 39）年の閉山後は、
民間病院、
医療法人、
ゴム長靴製造工場など変転し、2002（平成 14）年に北日本精機㈱第２工場に転用された。

N46 芦別三菱あかしや倶楽部

1948

1948（昭和 23）年頃建設された三菱芦別炭鉱の鉱員専用の倶楽部。囲碁、将棋、麻雀などに盛んに利用され、昭和 30 年前後には結婚式も多く行われた。1964（昭和 39）年の閉山後は滝沢商
事によってプラスチック工場として使用されていた。

N47 芦別三菱芦別炭鉱住宅群

19491950

三菱鉱業芦別炭鉱は、1914（大正 3）年に開坑、1933（昭和 8）年に一時撤退。樺太の塔路炭鉱からの引き揚げ者を主体に 1947（昭和 22）年に再開坑し、1949（昭和 24）～ 1950（昭和 25）
年頃にかけて炭住群が形成された。国道 38 号の東側がひぐらし町の職員住宅区、西側が鉱員住宅区（高台の緑ヶ丘と元町、坂下の若葉町、あかしや町、草笛町、あかね町およびかりがね町の七地区）と別れていた。炭鉱は辺渓や東頼城六線沢、本町地区と採炭個所を転々としたが炭層に恵まれず 1964（昭和 39）年に閉山。炭住は、希望する鉱員に売却された。

N48 芦別三菱芦別専用鉄道
給水塔

1949*

1949（昭和 24）年に建設された鉄筋コンクリート造の給水塔。三菱芦別専用鉄道の蒸気機関車に水を補給するための施設。隣接する機関庫も、現在、機関庫は民間企業の木工場として使用されている。

1949

三菱芦別炭鉱専用鉄道の鉄筋コンクリート造の鉄道橋梁。同鉄道は、三菱芦別炭鉱辺渓坑からの原炭を三菱上芦別駅に隣接する選炭機へ輸送する全長 6,920m の専用鉄道で、戦後まもなく
鉄道建設公団によって調査・設計・工事に入り、1949（昭和 24）年に開通した。油谷炭鉱からの精炭も、同鉄道で国鉄上芦別駅まで輸送された。沿線には、鉄筋コンクリート製橋梁の「第一盤の沢橋梁」「第三盤の沢橋梁」、「辺渓隧道」の北側坑口、「辺渓川橋梁」の橋台・橋脚、「第四盤の沢橋梁」の橋台が残っている

N49 芦別三菱芦別専用鉄道
軌道跡・橋梁N50 芦別頼城小学校（星槎大学）

N51 芦別協和会館

N52 岩見沢

N53 岩見沢

N54 岩見沢

N55 岩見沢

万字変電所

朝日駅舎

岩見沢操車場跡

英橋［２代目］

1954（昭和 29）年建設の小学校校舎、レンガ造一部鉄筋コンクリート造２階建、延床面積 4,187㎡。前年に火災焼失した頼城小学校を、三井鉱山㈱が総工費 5,200 万円全額を負担し再建した。
1954 国登録 レンガ 70 万個を用い、36 教室・一線校舎全長 106m と特異な建築物である。付属する体育館も同年建築で、木造平屋造・延床面積 757㎡。2002（平成 14）年に閉校後、2004（平成 16）年から星槎大学が校舎として使用。

1954

1954（昭和 29）年に建設された三菱芦別炭鉱の映画館。落成記念公演にはオペラ歌手の長門美保、タレントのみやこ蝶々などが出演。その後も、新制作座、カチューシャ舞踊劇団、群馬交響楽団等多くの公演会が開かれ、娯楽の殿堂として賑わいを見せていた。

1919

1919（大正 8）年に夕張〜幌内間の 22KV 送電線路を敷設した際に、万字炭鉱への電力供給増強のため新設された変電所。当初の能力は、一次電圧 22,000V・二次電圧 3,300V・容量
500KVA 変圧器３台であったが、一次電圧 44,000 〜 40,000V・二次電圧 3,450V・容量 1,000KVA
４台に増強しされた。1976（昭和 51）年の閉山まで使用され、現在はレンガ造建物の壁面だけが
残る。

1919

地元住民の請願によって 1919（大正 8）年に開駅した当時の駅舎。1955（昭和 30）には選炭機増設工事が行われ、ホッパーも木造から鉄骨造になるなど出炭増加に備えた設備投資が行われたことに対応して、1956（昭和 31）年に駅舎を改修した。1974（昭和 49）年に朝日炭鉱が閉山し、1978（昭和 53）年に無人駅化、1985（昭和 60）年万字線廃止に伴い廃駅となった。1999（平成11）
年、
駅舎周辺が万字線鉄道公園として整備され B20 形蒸気機関車が東山公園から移設された。

1922

1922（大正 11）年に建設が始まった貨車操車場で、1926（大正 15）年には５線群からなる操車場が完成し平均 1,617 両 / 日（現車）を操車するに至った。操車能力は 1953（昭和 28）〜 1957
年の改良工事で 1,800 両 / 日に、1959（昭和 34）〜 1962 年の志文〜岩見沢間増線など第２期改良工事で 2,500 両 / 日に増強。函館本線・室蘭本線の着発が平面で支障しないよう完全抱き込
み式操車場とすべく計画されていたが、工事が進捗するにつれ貨物輸送量、特に石炭輸送が減少したため計画は未遂に終わった。1968（昭和 43）年の函館本線小樽〜滝川間電化開業に合わせて岩見沢第二機関区が開設されたが、石炭貨物輸送と電気機関車牽引列車の廃止により1994（平成 6）年に廃止された。

1927

道道 38 号ポンネベツ川の橋梁で、1921（大正 10）年に初代の吊り橋に代わって、1927（昭和12）年に二代目の本橋が竣工した。橋長約 80m、道幅約 5m。プレートガーダー橋で、鉄筋コンクリート製の高いトレッスル橋脚が特徴である。中央部の橋灯の土台には装飾も施されている。
主桁は万字炭鉱の工作課で製作され、厚さは桁ごとに異なる。1969（昭和 44）年に三代目英橋が竣功し廃橋となったが、構造はそのまま残り橋全体の形状をよく確認することができる。

62

№

所在地

名称

概

建造年 文化財

要

N56 岩見沢

北炭送電線鉄塔

1929

北炭では大正時代に入ると、深部化による新立坑の開発とともに電化が一気に加速。炭鉱の動力近代化の要請に対応して、大型発電所（1924 年・滝ノ上水力発電所、1926 年・清水沢火力発電所）が建設され、高圧送電線も1919（大正８）年に夕張鉱〜幌内鉱間（20㎞・22,000V）、
1924（大正 13）年には幌内鉱〜空知鉱間（47㎞・22,000V）と延伸を続け、大正時代に 100㎞を超す自家用送電線網を完成させた。なかでも夕張炭鉱〜幌内炭鉱間の高圧送電線（延長 20㎞）
は、1919（大正８）年に開通。当初 22,000 Ｖ・１系統であったが、1929（昭和 4）年には鉄塔化と 44,000V 昇圧するとともに２系統化、1940（昭和 15）年にはさらに２系統を増設、1950（昭和25）年には 66,000 Ｖに昇圧し３系統化（1940 年建設２系統を昇圧、1929 年建設 44,000V 送電
線路 2 系統を 66,000V１系統に改造）、北炭の長距離送電線網の中でも基幹的な地位を占めていた。1989（平成元）年の幌内鉱閉山まで稼働していたため、今でも沿線には炭鉱電力の遺構が残っている。

N57 岩見沢

朝日炭鉱
住宅群

19301940*

1930 年代の幌向炭鉱時代に 80 戸が、1940 年代前半の日本硝子時代に 280 戸が建設された。
1951（昭和 26）年の朝日大火で 86 戸を焼失。1957（昭和 32）年に全戸を柾葺屋根からトタン葺屋根に改修し、1970（昭和 45）〜 1971（昭和 46）年度に大幅な住宅改修を行い内便所方式に改修した。1974（昭和 49）年閉山時の炭住数は 293 戸。

N58 岩見沢

旧岡山橋

1936

1936（昭和 11）年、北海道で最初に架設された橋長 55m のソリッドリブ・タイドアーチ橋。道内に現存する数少ない戦前の鋼道路橋４橋の１つ。通常は両側を橋台（= 岸の地面に設けた段差）に載せて支えるが、本橋は将来の河川拡幅に備え片方が橋脚（= 柱）となっており、川と道路との関係の難しさを示している。

1954

1954（昭和 29）年から 1971（昭和 51）年の閉山まで稼働した比高 180m のズリ山。鉄道駅や炭鉱住宅街から見通せる幌向川・ポンポロムイ川の分岐東側にあり、炭鉱のランドマークとして目立
つ存在であった。1998（平成 10）年に、道有林整備の一環としてズリ山を中心にした 21ha を万字炭山森林公園として整備し、直線部 775 段を含む総段数 2,468 段の登山用階段が設置された。

1955

1955（昭和 30）年に建築された駅舎。1966（昭和 41）年に地元有志で設立された㈱ニュージャパンにより岩見沢萩の山市民スキー場が開業し、「日本で最も駅に近いスキー場」を売りにしたこともあって、地元学校のスキー授業参加者や札幌から直通運行された臨時スキー列車の利用者
によって冬季は一定の賑わいを見せた。1970（昭和 45）年無人駅、1985（昭和 60）年万字線廃止に伴い廃駅。

1926

夕張鉄道の駅舎で、1926（大正 15）年の新夕張〜栗山間開通時に建設。周辺農産物の搬出と、運転上の列車交換のための駅であり、駅舎も新二岐駅より小さい。ホームは１面２線。坑内充填用の火山灰土を採取・運搬するため、1927（昭和２）〜 1930（昭和５）年に北炭専用鉄道が当駅から接続（約 1.1㎞）されていた。1975（昭和 50）年に営業廃止された後、駅舎は地元企業の事業所として使用。

1926

1926（大正 15）年の新夕張〜栗山間開通時に建設され、1950 年代半ばに改築された。シンメトリーに配置された窓は、その中央部で特に縦長の配置となり、腰折屋根と丸窓を組み合わせた意匠は、
大正モダニズムの名残を感じさせる。新二岐〜平和駅間は、途中にスイッチバック構造の錦沢駅とΩ状ループ線上のサミットを経て 11.7㎞、最急勾配は 22‰であった。そのため、新二岐駅は牽引定数の制約を受けた貨車の解結が行われていたため、広い構内を有していた。ホームは１面２線。

1967

石炭輸送の動脈であった室蘭本線は、1958（昭和 33）年までに三川〜志文間 25.1㎞を除いて複線化が完了し残る区間の複線化が急務となっていた。1965（昭和 40）年に由仁〜栗山間 5.1㎞の増線工事に着工、1968（昭和 43）年に供用開始した。工事では夕張鉄道線立体交差が複線化の支障となり、従来位置から長万部方 10m に新たに井筒型基礎の橋脚５本と、鉄桁７本の切先切替（栗山方）と新設（角田方）で、1967（昭和 42）年に工事が完了した現在も、栗山駅から継立方への夕張鉄道線の築堤と橋台が残っている。
由仁〜栗山間と同様の経緯で、栗山〜栗丘間 4.2㎞の増線工事が 1965（昭和 40）年に着工し、1969（昭和 44）年に供用開始した。単線時には３度にわたり法面崩壊し７日間不通となった経緯
があり線路変更も含めて計画された。新栗山トンネル 1,053.5m など。さらに、在来線（旧線）の栗山トンネルは、将来の電化に備えて交流電化断面特１号に全面改築された。工事完成とともに出炭量は減少基調に転じ、複線化による能力増強を生かすことなく電化も行われずに終わった。
現在は、旧在来線は放棄され、新線のみの単線運行が行われているが、栗山トンネルや路盤はそのまま残っている。

N59 岩見沢

万字炭鉱ズリ山

N60 岩見沢

上志文駅舎

N61 栗山夕張鉄道
継立駅

N62 栗山夕張鉄道
新二岐駅

N63 栗山室蘭本線夕張鉄道立体交差N64 栗山室蘭本線
栗山〜栗丘増線

1969

N65 沼田蒸気機関車
クラウス15号

東京横浜電鉄を経て、1931（昭和６）年に留萌鉄道に譲渡された。1967（昭和 42）年まで明治1889 町指定
準鉄道

古河雨龍炭鉱選炭施設

1952

雨竜炭鉱は、浅野セメント（現太平洋セメント）や日本鋼管（現ＪＦＥエンジニアリング）の創始者・浅野総一郎が、1905 年自ら試掘権を設定し開発を主導した炭鉱である。鉱区取得から長く開発気運をうかがっていたが、開坑寸前に発生した関東大震災（1923 年）と不況により開発は頓挫。しかし浅野はめげず、浅野雨竜炭鉱を設立し初代社長に就任、運炭のための留萌鉄道の敷設を急ぎ、ようやく1931 年に出炭にこぎ着けた。当初期待ほど出炭が上がらない中で太平洋戦争に突入し、戦時中の坑道や設備の酷使によって終戦後は全く経営困難に陥り、1952（昭和 27）年に古河鉱業に鉱業権移譲。古河では、選炭設備など設備投資を行って劣勢を挽回しようとしたが実らず、1952（昭和 27）年に子会社化して分離、1968（昭和 43）年に閉山した。

1961

東美唄炭鉱などを経営していた九州鉱山㈱によって 1960（昭和 35）年に開鉱着手され、1963（昭和 38）年から本格的な出炭を開始した。留萌鉄道の路線があった幌新太刀別川と鉱区との間が離れていたことから、原炭を索道により留萌鉄道に新設された太刀別駅まで搬出した。現在残っている貨車積込ホッパーは、この開鉱時期に建設された。出炭はピークでも年産 10 万㌧程度で、切羽の深部移行による湧水や通勤バス事故を契機とした鉱員大量退職のため、出炭開始からわずか７年の 1969（昭和 44）年に閉山。

N66 沼田N67 沼田T01 小樽

太刀別炭鉱
ホッパー

小樽市
指定歴史的建造物群（78棟-2棟※）

1889（明治 22）
年ドイツ・クラウス社で製造された蒸気機関車。九州鉄道に輸入され、日本国有鉄道、鉱業昭和炭鉱で稼働した。

小樽市では、1983（昭和 58）年に「小樽市歴史的建造物及び景観地区保全条例」を制定し、31 棟の「歴史的建造物」を指定した。さらに 1992（平成 4）年には、前条例を発展的に解消し「小樽の歴史と自然を生かしたまちづくり景観条例」を制定し、これら貴重な建物の保存を図るた
1863- 市指定 めの基礎的な資料を作成するため、市内全域を対象に歴史的建造物の実態調査を行った。対象
は、第 1 次調査 2,357 棟、第 2 次調査 508 棟で、このうち景観審議会からの答申を受け保全す1937べきものを「小樽市登録歴史的建造物」とし、このうちさらに所有者の同意を得たものを「小樽市指定歴史的建造物」として指定した（2016 年度末現在 78 棟、このうち２棟 = ※印を付した
T17 小樽市庁舎・T20 三井物産小樽支店 = は別途項を改めて詳細に記載）
。

63

№

所在地

名称

概

建造年 文化財

要

手宮線線路

旧国鉄手宮線は、1880（明治 13）年に幌内鉄道の一部である手宮〜札幌間を結ぶ北海道最初の鉄道として開通し、北海道開拓に重要な役割を担ってきたが、1962（昭和 37）年に旅客営業が1880 近代化 廃止され、1985（昭和 60）年に廃線された。市内中心部には、旧国鉄手宮線で使用されていた鉄道施設を残し歴史性の保全を重視しながら素朴な風景を演出したオープンスペースを整備し、オープンスペース以外の区間には当時の線路がそのまま残されている。

T03 小樽機関車庫３号

間仕切り壁で東側に 1 室、西側を車両 2 台分の空間に区分している。西側の室内は、中央に石1885 国重文
近代化

T04 小樽幌内鉄道蒸気機関車
ほか保存車両群

キ 601 号回転雪かき車（1923 年）、
キ 800 号かき寄せ雪かき車（1928 年）、
キハ 031 号気動車（19561885 近代化
鉄道記

T05 小樽モルタルテストピース

小樽港北防波堤の建設を指揮した広井勇博士は、工事着工（1897 年）の前年から強度試験用の供試体（モルタルテストピース）の製作を開始した。比較のために 3 社のセメントを使用し、モルタルブリケット供試体を淡水と海水に浸し、耐久性試験を行った。テストピース製作は着工後も継続され、総数は 6 万個にも及んだ。これらの大部分はすでに強度試験を終えているが、いまだ 5 年ごとに当時と同じ方法で引張強度試験を行っており、およそ 4000 個が北海道開発局小樽港湾事務所に保存管理されている。

T06 小樽手宮駅
危険品庫

われていたものと思われる。幌内鉄道は、1889（明治 22）〜 1906（明治 39）年まで北海道炭礦1898 国重文
近代化

T07 小樽日本郵船㈱小樽支店

1906（明治 39）年に竣工、純石造 2 階建。1954（昭和 29）年まで支店として使用されていた。
設計者は工部大学校造家学科（東大工学部建築学科の前身）の第一期生・佐立七次郎で、明1906 国重文 治の洋風石造建築を代表する建物のひとつ。内部は漆喰壁に北海道産木材のワニス塗装で、落ち着いた重厚なデザインに統一されている。建物前面には専用の船入澗や輸出入倉庫が、背面には鉄道が通っており、船舶会社の支店として適した場所に立地していた。

T08 小樽機関車庫１号に数が減る。1996（平成 8）年の小樽交通記念館開館にあわせ、再び５口に復元。レンガは「イ1908 国重文
近代化

T09 小樽小樽港
北防波堤

1897（明治 30）年、波力公式「広井式」の考案者としても知られる小樽築港事務所初代所長の広井勇は、わが国初の本格的港湾整備となる小樽港北防波堤の建設に着手した。その構造は、投石マウンドの上にコンクリート方塊を積み重ねた混成堤で、コンクリートブロックは水平に対し71 度 34 分の傾斜をつけ斜めに重なり合うように積む。これにより工事中の先端ブロック脱落を防1908 選土木 ぎ、捨石沈降に伴って隣接するブロック同士で噛み合わせが強くなり、局部的な波撃に対して応力を分散させることができる。この方塊は防波堤の延長方向に傾斜積みされていることから、「斜塊」と呼ばれた。広井は職工・工夫の人選に注意を払い、少数の優秀な者だけを雇って品質管理を徹底させ、頻繁に現場に赴き自らスコップを使って指導した。防波堤は打設後 100 年以上を経過した現在も、小樽港第一線防波堤としてその機能を果たしている。

小樽

思川橋梁

1909 近代化

小樽

高架桟橋取付線
擁壁

T02 小樽

T10

T11

T12

T13

T14

T15

小樽

日本銀行小樽支店（金融資料館）小樽

小樽港斜路式
ケーソン製作ヤード

小樽

奥沢水源地
水道施設

小樽

手宮駅
貯水槽

1885（明治 18）年竣工の、現存するわが国最古の機関車庫。創建時は「煉化石造機関車室」。
設計者は、当時の農商務省北海道事業管理局炭礦鉄道事務所鉄道科長・平井晴二郎。室内は、造り八角形の柱を建て、小屋梁を設けている。東側の 1 室は機関車を吊り上げて修繕することができる構造とするために、壁厚を増し、小屋組を補強している。レンガは「フランス」積み。

蒸気機関車「しづか号」（1885 年）
、い１号客車（1892 年）、蒸気機関車「大勝号」（1895 年）、年）などで構成された保存車両群で、幌内鉄道時代の貴重な車両が含まれている。

18961937

1898（明治 31）年頃に建造された石造の倉庫。塗料や油脂類など引火性の強い物品の保管に使鉄道㈱の経営であったが、その当時の遺構としても貴重である。

1908（明治 41）年に竣工した機関車車庫。竣工時には間口数は５口であったが、昭和初期に２口ギリス」積み。屋根は背面に下る鉄板葺き流屋根。

1909（明治 42）年に、札幌―手稲間の「思川」に架設された鉄橋。鋼材はイギリス製、大阪鉄工所で組み立てられた。

1912

1912（明治 45）年より使用が開始された、石炭積み出しのための高架桟橋に至る線路の路盤を支えたレンガ積みの擁壁（イギリス積み）。高架桟橋線は、1944（昭和 19）年に廃止されたが、
国重文
およそ 85m にわたり擁壁が現存している。石炭資源とともにあった北海道の鉄道を象徴する遺
構である。

1912

1893（明治 26）年に、小樽に日本銀行の派出所が開設され、出張所を経て 1906（明治 39）年に小樽支店に昇格した。1912（明治 45）年に完成した旧日本銀行支店建物でレンガ造。設計者は、辰野金吾・長野宇平治・岡田信一郎の連名で記録されている。辰野は、日本近代様式建築の先駆者であり、日本銀行本店や東京駅といった明治・大正を代表する数多くの建物を設計し、東京駅に代表される赤レンガと白い花崗岩を組合せた「辰野式」と呼ばれている様式でも有名である。
市指定
石造り風の外観は、レンガ造りの壁にモルタルを塗ったもので、銅葺きの屋根とともに銀行建築にふさわしい重厚な印象を与えている。
「辰野式」とは異なる外観のこの建物は、当時まだ 20 代の新鋭であり、以後、大正〜昭和にかけて日本建築の近代化に多大な功績を残す岡田の意匠によるところが大きいとも言われている。2002（平成 14）年に支店は廃止され、翌年から金融資料館として公開されている。

1912

1908（明治 41）年に起工した小樽築港第２期工事では、防波堤の築造にケーソン（函塊：コンク
リートと鉄筋の函）を使用した。ケーソンを陸上の斜路上で製作し、小樽港独自で開発した斜路から海中に滑り落とす方式を、軍艦の進水方式を参考にして小樽築港事務所長・伊藤長右衛門が考案した。斜路は陸上部 60m、海中部 64m で 10％の傾斜で海底に延び、4 本の木製レール
選土木 上を滑り落とす構造になっている。安価で作業も容易なことから、その後各港でも使用するようになった築港工事史上特筆すべき施工法である。小樽港第２期工事竣工（1923 年）までに 100 函、1912（大正元）〜 2005（平成 17）年の 93 年間で約 800 函が製作され、小樽港だけではなく留萌港・岩内港といった築港工事で小樽製ケーソンが用いられた。このように小樽港斜路式ケーソ
ン製作ヤードは、我が国の近代港湾の発展に貢献した。

1914

小樽市の水道の歴史は古く、1894（明治 27）年に計画が立てられ、1914（大正 3）年当時最先端の技術を用いて、奥沢ダム（非越流式アースダム）と奥沢浄水場が造られた。道内最古の水選土木 道専用ダムとして 2011（平成 23）年まで稼働していたが、堤体に陥没が発見されたことから廃止され、堤体中央部を掘削撤去し排水路を設置する工事が実施された。落差 21m の階段式溢流路は、当面存置される。

主に蒸気機関車に給水する水を貯えた施設で、明治末期から大正初期頃に竣工したものと考えられる。長さ 4.4m、ほぼ正方形のレンガ積み構造物の上部に貯水槽を載せている。内部の梁には、19 世紀末製造と思われるイギリス製レールが使用されている。かつては、転車台の西方 70
1910* 国重文
近代化
〜 95m の位置にある給水器へ地中に管を敷設して送水していた。手宮駅構内で蒸気機関車が使用されていた 1974（昭和 49）年 3 月まで、この貯水槽は稼働していた。

64

概

要

№

所在地

名称

建造年 文化財

T16

小樽

手宮駅
転車台

1919（大正 8）年、横河橋梁製作所（東京）で製造された機転回装置。長さ 18.8m、幅 3.8m。
1919 国重文
近代化 手宮駅構内の貨車入れ替え作業に蒸気機関車を使用していた 1974（昭和 49 年）まで稼働。

T17

小樽

小樽市庁舎
※

1933（昭和８）年に建設された鉄筋コンクリート造３階建の市庁舎で、小樽の有力者土肥太吉の10 万円寄付を機に新築された。設計者は小樽市建築課長であった成田幸一郎以下の建築課ス
1933 市指定 タッフで、土肥秀二もかかわったといわれている。外壁はタイル張りで、正面入口の車寄せ部分とその周辺を茨城産花崗岩積みとした近代建築。正面上部に彫刻を施した 6 本の柱を配し、内部中央階段の正面はステンドグラスで彩られ、重厚な庁舎となっている。

T18

小樽

張碓橋

1933 選土木

1933（昭和 8）年に建設された国道５号の橋梁で、北海道最初の鋼製プラット型バランスドアー
チ橋。昭和初期の札樽国道開削の歴史を伝える唯一の土木遺産である。

小樽

小樽駅
駅舎・プラットホーム

1934（昭和９）年に建設された三代目の駅舎。本屋は、北海道内初となる鉄骨鉄筋コンクリート
造で、小樽港に正面を向けて建つ。中央にトップライト付きの吹抜けのホールを設け、左右を２階建部とし、両端を平屋建部とする。傾斜地を利用したホール、地下道および２階レベルのプラッ
トホームの構成にも特色がある。プラットホームは、本屋背面の２階レベルに築かれる。幅員 7.7 ｍ、
1934 国登録
準鉄道 長さ 118 ｍで、鋼製レールを用いて上屋を架ける。高架線式駅舎に似た動線計画を有し、本屋ホールから連なる地下通路とは階段で連絡し、北西寄りにも山側プラットホームとの間に荷物用の地下通路を設けている。横浜駅（1928 年）、両国駅（1929 年）、上野駅（1932 年）から続く一連の同形式の近代的駅舎の系譜に位置づけられ、昭和初期のＲＣ造駅舎の好事例である。

T20 小樽三井物産小樽支店（松田ビル）※

昭和 12（1937）年に建設された鉄筋コンクリート造 5 階建の事務所。戦前の道内事務所建築の代表作で、当時の建築思想を示す国際建築様式の単純明快な意匠となっている。設計は松井貴太郎（横河工務所）、施工は大倉土木。黒御影石の貼られた玄関や 1 階の壁は、2 階以上の白1937 市指定色タイル壁と鮮やかなコントラストを見せ、新鮮な印象を与える。玄関ホールは琉球産大理石で内装され、正面には 2 基のエレベーターが設置されている。センターコアとして階段室、トイレなどは各階に集約配置されている。

M01 室蘭輪西屯田兵火薬庫

1886 市指定 化財として、輪西屯田兵記念碑（1909 年）、輪西屯田兵関係資料がある。

M02 室蘭

北海屋ビル

1905

1905（明治 38）年建設の事務所で３階建。店舗前面を不燃性の銅板で覆っており、看板建築様式を示している。

M03 室蘭長谷川貿易ビル

1906?

1906（明治 39）年ごろの建築とされ、室蘭市内では最も古い建物。ハーフティンバー工法の木
骨レンガ造２階建。ファサード中央窓下には、菱形の中にＨとＳを交わした社章が掲げられている。
外国貿易や外国船への雑貨販売を営んでいた長谷川巌氏が所有していた。

M04 室蘭

旧発電所（日本製鋼所）1909（明治 42）年に建設された火力発電施設で、煉瓦造・延床面積 3,241 ㎡。発電所および汽缶室部からなり、合弁先の英国から輸入した発電機３機（1,000KW 直流発電機）とボイラー 201909 近代化 基（英国製の高圧・水管式汽缶）が格納されていた。1928（昭和 3）年に電力会社から初めて電力の供給を受け自家発電との併用を開始。1938（昭和 13）年には、全ての電力を電力会社から受電するようになったため、当該発電所は予備扱となり、1961（昭和 36）年に廃止された。

瑞泉閣（日本製鋼所）1911（明治 44）年に建設された宿泊・接待のための施設。大正天皇が皇太子時代に北海道行
啓の際、日本製鋼所室蘭製作所を視察され宿泊所として建設された。建物は和洋折衷で、洋館
近代化 199 ㎡、和館 303 ㎡からなり、外観の無骨さとは対照的に洋館内部は英国風の華麗な装飾が特徴的である。2008（平成 20）年に外壁・屋根瓦など建設当時の様式を可能な限り再現した改修工事を終え、現在も同製作所の迎賓館として使用されている。

T19

M05 室蘭1886（明治 19）年、第一回屯田兵村建設時に中隊本部とともに建てられた火薬庫。関連する文

1911

1912（明治 45）年に建設された木造２階建の駅舎。建築様式は寄棟造りで、明治の洋風建築の面影を残す屋根や白壁づくりの外観、外回りは入母屋風で「がんぎ」と呼ばれるアーケード様式になっている。細部の意匠は，洋風で仕上げられており，軒下の持ち送り，屋根上のドーマー
1912 国登録
準鉄道

M06 室蘭旧室蘭駅舎

M07 室蘭三菱合資会社
室蘭出張所
（北星）

1915

1914（大正３）年に旧三菱合資会社室蘭出張所として建築された事務所で木造２階建。戦時中は日本石炭（戦時国策により石炭各社を統合した統制販売会社）の事務所として使用されたが、戦後は三菱鉱業の室蘭営業所として長く利用された。その後、民間企業に賃貸されていたが、老朽化により取り壊しの話が出た際に、それを回避すべく市民出資によって保存団体を立ち上げて三菱マテリアルから購入し保存の道筋をつけた。

M08 室蘭国産1号航空機
エンジン・室０号

1918 市指定

1918（大正 7 年）に日本製鋼所が製作した日本最初の航空機エンジン。陸軍東京工廠から「６年式ダイムラー 100 馬力」10 台の正式受注を受け、わが国初の制式航空発動機として完成した。

M09 室蘭日本製鋼所配水池跡

1918

1918( 大正７) 年、日本製鋼所の私設水道の配水池として建設された。チマイベツ浄水場建設（1940年）の頃に廃止されたとされる。耐水性を考慮したレンガ積みの遺構が、東町 5 丁目の旭公園内に残存している。

M10 室蘭

旧山口紙店

1923

1912（明治 45）年創業の山口紙店が、1923（大正 12）年に建設したレンガ造２階建の倉庫。

M11 室蘭多田薬局本店倉庫

1925

1925（大正 14）年に建築された倉庫で鉄筋コンクリート２階建。多田薬局は、初代・多田光次郎
氏が 1907（明治 40）年に長野県から移住して輪西地区で創業、1909 年に中央町の現在地に移転した。

M12 室蘭北炭室蘭海員倶楽部（室港サービス）

1926

1926（大正 15）年に建築された北海道炭礦汽船㈱の海員倶楽部。山荘風の意匠が特徴。北炭の専務取締役であった井上角五郎氏の別荘があった場所に建設された。

M13 室蘭旧室蘭灯台(大黒島灯台)1926

室蘭港の港口部に位置する周囲 700m の大黒島にあった灯台で、初灯は 1991（明治 24）年、現存する建物は 1926（大正 15）年に建設された。1974（昭和 49）年に消灯され、1978（昭和 53）
年には霧笛も廃止された。縦 3 列の窓のファサードを有する四角い建物に丸屋根の灯台を載せた
白く特徴的な外観を有し、道の駅のある絵鞆地区から確認可能である。しかし、建物は老朽化が進行しており、一般者の大黒島への立ち入りは禁止されている。

窓，方杖をもったアーケードの軒支柱，１階の縦長の窓等に特徴がある。３代目の室蘭駅舎として1997（平成９）年まで稼働していた。

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№

所在地

名称

概

建造年 文化財

要

M14 室蘭

三輪商会倉庫1927

1927（昭和３）年に建設された石造倉庫。

M15 室蘭

旧北炭役宅

1937

1937（昭和 12）年に建設された北海道炭礦汽船㈱の幹部職員住宅。木造２階建で、黒い下見板張りと軒先の漆喰がコントラストをなし、和風建築ながら丸窓が配置されているなど和洋折衷の意匠。

M16 室蘭日本製鉄㈱中島会館（エレガ館）

1939 近代化

1939（昭和 14）年、日本製鐵㈱輪西製鐵所中島倶楽部として、早稲田大学大隅講堂の設計者である佐藤功一氏の設計により建設された。1998（昭和 63）年に老朽化対応のリニューアルと造築を施し、花と工芸の館「エレガ」として再生、地域文化の発信拠点としての役割を担ってきた。
2012（平成 24）年施設の老朽化に伴い閉館した。

M17 室蘭

知利別会館

1940（昭和 15）年、日本製鐵㈱輪西製鐵所の幹部社員・賓客用の倶楽部として建設された。終1940 近代化 戦直後の１年間は進駐軍に接収され、その後も幾度となく改築工事が行われたが、可能な限り建設当時の部材を残してきた。現在も新日鐵住金㈱の迎賓館の役割を担っている。

M18 室蘭旧チマイベツ浄水場

1940

室蘭水道は、すでに私設水道を整備していた日本製鋼所と 1916（大正５）年に分水契約を結んで建設された全道で 4 番目の水道である。その後の都市の発展に伴う水源追加の必要性から、
1940（昭和 15）年にチマイベツ川にチマイベツ浄水場を建設し、日本製鋼所からの受水を廃止したことで、独自の水道体系を確立した。2007（平成 19）年、同所に浄水場を更新したため廃止された。シンプルな外観に対して、重厚かつモダンな内部の造作が特徴的である。

M19 室蘭

室蘭市役所
本庁舎

1952

1952（昭和 27）年に建設された市役所庁舎。４階建。1962（昭和 37）年に造築した庁舎も隣接している（かつて 1 〜 2 階が消防庁舎であったため屋上には 30m 級の望楼が残っている）。

M20 室蘭室蘭市立絵鞆小学校
円形校舎

1958・
1960

1958（昭和 33）年と 1960（昭和 35）年に建設された２つの円形校舎を持つ小学校。設計は全国で円形校舎・円形病院を数多く設計した坂本鹿名夫氏。絵鞆小学校は 2015（平成 27）年３月
に閉校。

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参考資料●日本遺産の制度概要

67

検討会の開催とメンバー
■開催日

第１回

2016（平成 28）年 12 月 13 日 q

16:30 〜 18:30

北農健保会館（札幌市）①炭鉄港の意図と経緯の共有②産業遺産の基礎資料の報告③ストーリー構築の基本方向の議論
第２回

2017（平成 29）年２月 25 日 u

11:30 〜 15:00

自治体ネットワークセンター（岩見沢市）①構成資産とストーリー構築の議論②展開方向と可能性の議論■委員・事務局
区 分

氏 名

角
推進会議
学識委員

鹿児島
委

幸博

上遠野 敏

札幌市立大学デザイン学部 教授

島津 忠裕㈱島津興業 代表取締役社長

小川原 格

一般社団法人小樽観光協会 相談役㈱籔半 代表取締役社長

田宮 昌明

一般社団法人小樽観光協会 専務理事兼事務局長

仲嶋 憲一

一般社団法人室蘭観光協会 事務局長

村田 正望

一般社団法人むろらん 100 年建造物保存活用会 代表理事
北星㈱ 代表植村 真美

赤平コミュニティガイドクラブ TANtan、赤平市議会議員
NPO 法人炭鉱の記憶推進事業団 副理事長

原田 唯史

夕張市教育委員会 石炭博物館担当（地域おこし協力隊員）

吉岡 宏高

NPO 法人炭鉱の記憶推進事業団 理事長
札幌国際大学観光学部 教授

北口 博美

NPO 法人炭鉱の記憶推進事業団 事務局長

平井 健文

北海道大学 国際広報メディア・観光学院観光創造専攻 博士後期課程
日本学術振興会 特別研究員

空 知

業務受託

協力員

NPO 法人歴史的地域資産研究機構 代表理事
北海道大学 名誉教授
札幌学院大学 名誉教授

室 蘭

事
務
局

属

太田 清澄

小 樽
員

所

68

■業務委託元

北海道 空知総合振興局 地域創生部 地域政策課
地域資源活用推進室
岩見沢市８条西５丁目〒 068-8558 ☎ 0126-20-0036