平成３０年第９回

湯梨浜町教育委員会定例会会議録

平成３０年第９回湯梨浜町教育委員会定例会 会議録

平成３０年第９回湯梨浜町教育委員会定例会会議録
日
時場所
出席委員
説明の為出席した者

平成 30 年 8 月 28 日（火） 午後 1 時 30 分 開 会
湯梨浜町役場 第 3 会議室
土海孝治 岩本恭昌 青木由紀子 松田基宏
岩崎正一郎 丸 真美 青木さとみ 伊藤和彦 宮脇一善 杉村和祐
池田豊具 尾崎寿彦 岸田和久 岩本綾子 山本結衣子【議事日程】
日程第１ 会議録署名委員の指名（） （）日程第２ 事務局課長の報告（１）ＬＤ等特別支援に係る非常勤講師の任用について（２）その他
日程第３

議案第３５号 専決処分の承認を求めることについて（平成 30 年湯梨浜町一般会計補正予算（第２号））

日程第４議案第３６号

専決処分の承認を求めることについて（物品売買契約の締結について【町立統合中学校（仮称）生徒用机椅子備品】）

日程第５議案第３７号

専決処分の承認を求めることについて（物品売買契約の締結について【湯梨浜町学校給食用食器等購入】）

日程第６議案第３８号

専決処分の承認を求めることについて（工事請負契約の締結について【湯梨浜町立統合中学校（仮称）外構工事（１工区）】）

日程第７議案第３９号

専決処分の承認を求めることについて（工事請負契約の締結について【湯梨浜町立統合中学校（仮称）外構工事（２工区）】）

日程第８議案第４０号

平成 30 年湯梨浜町一般会計補正予算（第３号）について

日程第９議案第４１号

平成 31 年度に使用する中学校教科用図書（特別の教科徳）の採択について道

日程第１０ 議案第４２号

平成 31 年度に使用する小学校教科用図書（特別の教科
徳を除く）の採択について

道1

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日程第１１議案第４３号

湯梨浜町招致外国青年就業規則の一部を改正する規則について

日程第１２議案第４４号

湯梨浜町教育委員会事務局職員の異動について

日程第１３議案第４５号

平成 30 年度要保護及び準要保護児童生徒の追加認定について

日程第１４ 協議事項
（１）区域外就学について（２）今後の社会体育施設（相撲場、ゲートボール場）の取り扱いについて（３）その他
日程第１５ 報告連絡事項（１）平成 29 年度決算（事業成果・課題報告書）について（２）平成 30 年度湯梨浜町中央公民館及び東郷支所庭園管理委託業務発注内容の誤りに係る契約解除の和解及び損害賠償の額の決定について（３）新中学校建設事業について（４）全国学力・学習状況調査について（５）平成 30 年度中国中学校総体及び全国中学校総体の結果について（６）全国ベテラン卓球ゆりはま東郷大会について（７）中央公民館事業について（８）図書館事業について（９）平成 30 年度特別支援教育就学奨励費に係る支弁区分の決定について（10）問題行動・不登校について（11）その他
次回教育委員会

９月2日（）時分～平成３０年第９回湯梨浜町教育委員会定例会 会議録

発言者
教育長
教総課長
教育長

教総課長
教育長

教総課長

教育長
青木委員
教総課長

教育長

岩本委員
教育長

教総課長

内容
それでは日程第 2 事務局課長の報告をお願いします｡(資料にもとづき､LD 等特別支援に係る非常勤講師の任用について説明)
何か質問はありますか｡(なし)
その他はありますか｡
ありません｡
それでは日程第 3 議案第 35 号 専決処分の承認を求めることについて(平成 30 年湯梨浜町一般会計補正予算(第 2 号))をお願いします｡
議案第 39 号までは､今月の 17 日に町議会臨時会で提出した議案の内容です｡湯梨浜町教育委員会教育長に対する事務委任規則第 3 条第 2 項の規定により､次のとおり専決処理をしたのでこれを報告し､本委員会の承認を求めるものです｡まず､一般会計補正第 2 号が可決されましたので､本委員会で報告します｡(資料にもとづき､湯梨浜町一般会計補正予算(第 2 号)について説明)
ｽｸｰﾙﾊﾞｽと､泊小学校のﾌﾞﾛｯｸ塀を撤去しﾌｪﾝｽを設置するという内容ですが､いかがでしょうか｡
ﾊﾞｽの業者は日交ﾊﾞｽさんですか｡
まだ予算がついたばかりで入札は行っておりませんが､日交ﾊﾞｽさんだけではすべてを運営できないので､現在､他に対応できる業者をいくつかあたっております｡その中で流通さんは養護学校のｽｸｰﾙﾊﾞｽの運営実績がありますので､見積もりをとった
ところです｡ｽｸｰﾙﾊﾞｽの運行は､全国的な問題となっておりまして､特に学校の統廃合に伴って距離が長くなるため､本町で言えば､小学校が 2 ｷﾛ､中学校が 6 ｷﾛ以上の児童･生徒が対象となりますが､ﾊﾞｽの運転手さんが不足している状況です｡日交ﾊﾞｽさんもずっと募集をされているのですが､応募がない状況です｡
現契約が 9 月末で切れ､10 月から新たな契約を結ぼうとするものですが､これまでの委託額では折り合いがつかないということから､増額補正を計上したものです｡この額であれば､少なくとも 1 社は対応していただけるとのことですので､今後の運営に支障なく対応することができます｡最終的には入札を行って､これよりは少し下がるかもしれませんが､必要な額を確保させていただいたものです｡
町所有のﾊﾞｽは､ﾄﾞﾗｲﾊﾞｰの確保ということですか｡
現在､町では 3 台ﾊﾞｽを持っておりまして､ﾄﾞﾗｲﾊﾞｰの派遣とﾊﾞｽの管理をしていただくものです｡
次に､泊小学校のﾌﾞﾛｯｸ塀の撤去についてはどうでしょうか｡
現在､入札の準備を行っているところですが､もしかしてですが､今後､国のいろいろな補正があるかもしれないので､あえて3平成３０年第９回湯梨浜町教育委員会定例会 会議録

発言者
教育長

教総課長
教育長

教総課長

教育長

教総課長
教育長

教総課長
教育長
教総課長
教育長

岩本委員
教総課長

教育長

池田補佐
教育長
教総課長
生人課長
東郷学校給食内容
発注する時期をずらす可能性もあります｡
それでは､日程第 4 議案第 36 号専決処分の承認を求めることについて(物品売買契約の締結について【町立統合中学校(仮称)生徒用机椅子備品】)をお願いします｡(資料にもとづき､物品売買契約の締結について【町立統合中学校(仮称)生徒用机椅子備品】について説明)
基本的な考え方としては､現在､使えるものは多目的教室等へ持っていくことにしていますが､新中学校の各教室で使用する机･椅子は､新たに購入するというものです｡
今後の生徒数の推移をみると､平成 34 年度がﾋﾟｰｸとなる予定
で､そのときの生徒数を 470 人､特別支援学級を 17 人､合計 487人と想定し､490 人分の机と椅子を購入するものです｡
それでは､日程第 5 議案第 37 号専決処分の承認を求めることについて((物品売買契約の締結について【湯梨浜町学校給食用食器等購入】))をお願いします｡(資料にもとづき､物品売買契約の締結について【湯梨浜町学校給食用食器等購入】について説明)
それでは､日程第 6 議案第 38 号専決処分の承認を求めることについて(工事請負契約の締結について【湯梨浜町立統合中学校(仮称)外構工事(1 工区)】)をお願いします｡
次の議案第 39 号も併せて提案してよろしいでしょうか｡
はい｡(資料にもとづき､工事請負契約の締結について【湯梨浜町立統合中学校(仮称)外構工事(1 工区)及び(2 工区)】について説明)
外構工事については､校舎周辺はｱｽﾌｧﾙﾄ舗装を除いて､本契約で終了します｡今､盛土が少し低いのは､これから最終調整を行っていきます｡
これらは別々に工事を発注していくのですか｡
全体の工事といいますか､部分部分で発注をかけています｡これまでも､校舎､体育館､給食ｾﾝﾀｰなど分けて発注していますし､ｸﾞﾗｳﾝﾄﾞも区分けして発注しています｡また､今後､校舎の屋上に太陽光発電を設置しますが､その工事も別発注となります｡
校舎などもだいぶんできてきましたので､委員の皆さんにも見ていただきたいと思っています｡おおむねいつ頃なら入れそうですか｡
今後の進捗にもよりますが､次回くらいでできないか検討してみたいと思います｡
それでは､日程第 8 議案第 40 号平成 30 年湯梨浜町一般会計補
正予算(第 3 号)についてお願いします｡(資料にもとづき､平成 30 年湯梨浜町一般会計補正予算(第 3 号)について説明)4平成３０年第９回湯梨浜町教育委員会定例会 会議録

発言者
センター所長
岩本委員

内容

新給食センターですが、本来､2 つの施設が 1 つになれば､必要な人は減ると思いますが｡
教総課長
新しい基準に沿った施設になっておりまして､基本的には部屋を明確に分けて作業しますし､細かな作業工程に対応しなければならないため､結果的には人員増となりました｡
教育長
衛生面で､今の施設であれば認められていることも､新施設では徹底してくださいとの指導がありました｡また､ほぼ同規模･同設備を有する八頭町のｾﾝﾀｰと比較しても､本町の必要人員が多いということでもないようです｡
岩本委員
そもそも設計段階から､最短の導線を考えていればよかったのに､機械を配置してから考えるから無駄な導線が多いと思います｡
教育長
ｱﾚﾙｷﾞｰ対応においては､これまで除去食で対応していましたが､できるだけ代替食で対応しようとすることにより､そうなるとやはり､そこには専用の人が必要となります｡どうしても安全第一という要素があります｡
岩本委員
保健所が初めから細かく言ってくれていれば､もっと効率的にできたのではないかと思います｡道順を覚えるのも大変ですよ｡
教育長
詳細については､現場で説明してください｡
東郷学校給食分かりました｡
センター所長
教育長
その他何かご質問はありますか｡(なし)
それではこれで 9 月議会に提出したいと思います｡
日程第 9 議案第 41 号平成 31 年度に使用する中学校教科用図書(特別の教科 道徳)の採択についてお願いします｡
岩本指導主事 (平成 31 年度に使用する中学校教科用図書(特別の教科 道徳)の採択について説明【教科書見本を配布】)
教育長
よろしいでしょうか｡(異議なし)
それでは倉吉市教育委員会への連絡をお願いします｡
続いて､日程第 10 議案第 42 号平成 31 年度に使用する小学校教科用図書(特別の教科 道徳を除く)の採択についてお願いします｡
岩本指導主事(平成 31 年度に使用する小学校教科用図書(特別の教科 道徳を除く)の採択について説明｡【教科書見本を配布】)
教育長
よろしいでしょうか｡(異議なし)
それではこちらも連絡をお願いします｡
続いて､日程第 11 議案第 43 号湯梨浜町招致外国青年就業規則5平成３０年第９回湯梨浜町教育委員会定例会 会議録

発言者
教総課長
教育長

教総課長
教育長

生人課長
教育長

教総課長
教育長
教総課長
生人課長
教育長
岩本委員

内
容の一部を改正する規則についてお願いします｡(湯梨浜町招致外国青年就業規則の一部を改正する規則について説明)
いかがでしょうか｡(異議なし)
では､日程第 12 議案第 44 号湯梨浜町教育委員会事務局職員の異動についてについてお願いします｡(湯梨浜町教育委員会事務局職員の異動について説明)
いかがでしょうか｡(異議なし)
日程第 13 議案第 45 号平成 30 年度要保護及び準要保護児童生
徒の追加認定については､後で提案します｡
続いて､日程第 14 協議事項に移りますが､(1)の区域外就学についても､後で提案します｡(2)今後の社会体育施設(相撲場､ｹﾞｰﾄﾎﾞｰﾙ場)の取り扱いについてお願いします｡(今後の社会体育施設(相撲場､ｹﾞｰﾄﾎﾞｰﾙ場)の取り扱いについて説明)
いずれも泊村時代に盛んだったときに整備された施設です｡
現在､ｹﾞｰﾄﾎﾞｰﾙ場は草が生い茂っていますが､場内には休憩できるﾌﾟﾚﾊﾌﾞもあります｡この施設は､以前は泊地域の会員さんが使っておられましたが､今は会員も管理人もおられなく使われていません｡ｹﾞｰﾄﾎﾞｰﾙ場については、羽合の臨海公園に 1 ｺｰﾄ､その近くにｵﾚﾝｼﾞ球場もございます｡写真をご覧いただければ分かる
ように､現在は､地面は草が生えて使用されていない状況で､担当課の方としてもきれいに整備して更地にしたいということです｡また､相撲場の方も上屋の脚が相当ｼﾛｱﾘに喰われていて､地震など大きな揺れがあったときに倒れる危険性があるため､撤去したらどうかということです｡かつては､非常に熱心な方がいらっしゃいましたが､今は利用される方もなく､残念ながら本町は郡体にも出場していません｡
撤去の方向でよろしいでしょうか｡(異議なし)
協議事項のその他はありますか｡ありません｡
続いて､日程第 15 報告連絡事項(1)平成 29 年度決算(事業成果･課題報告書)についてお願いします｡(資料にもとづき､平成 29 年度決算(事業成果･課題報告書)について説明)
いかがでしょうか｡
公民館運営委員の件です｡ほとんど機能していないと言われましたが､させてないのではないですか｡特に羽合地区を中心と6

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発言者

内
容
して旧公民館活動は崩壊されたのですが､そのときの約束では､町で何人か地域活性化推進員を置くといいながら､ほとんどその役割をしていない｡その方々は､地区に来られることは来られます｡ただ､旧体制がなくなる前､私が区長だったときに言ったことなのですが､区長がやれといってもしないのです｡特にｽﾎﾟｰﾂ面については､地域の推進など全くありません｡そういったことにも気を配ってほしいという話もありますが､今では中央公民館のｲﾍﾞﾝﾄの協力員のような形になっています｡本来､彼らは地区の公民館に来て指導する方という話でした｡新体制となるときに､これでは壊れますよと言ったのですが､ここに書いてあることは当然に予測できたことです｡
中央公民館長
体制が変わってから 5 年目となりましたが､このあたりの問題点については公運審で協議していきたいと思います｡今､推進員さんになっておられる方は､町の社会教育とか生涯学習の分野について担っていただいており､地区との関わりについては今後協議していきたいと思います｡
岩本委員
推進員は各地区から選出されていますが､地区に帰ってこないのならば､そんなことをしても意味はないと､当時から言っておりました｡
何のために地区から出しているのか､原点に返って考えてもらわないと､今以上に衰退が進んで行きますよ｡東郷や泊は何ら環境に変化がなかったので､今も問題なく続いています｡羽合地
区は､公民館を返すといって返されて､館長も指導員もいなくなって壊れてしまったんです｡当時､私が一人で大反対しましたが､そのようなことにはならないと言われて納得したのですが､結局､効果が出ていないということです｡
中央公民館長推進員については､地区に出向いて出前講座というのをやっておりまして､今言われているのは､にぎわいの部分ですよね｡
運動会とか祭りとか｡
岩本委員
そういうのではなくて､一般的なことです｡特にｽﾎﾟｰﾂ面です｡
やはり主になる人がいないんです｡本当は､地区公民館にいてもらって､地区に出ていろんなことをしてもらいたいと言ったのですが､中央公民館にいてもらって､必要があれば派遣しますよと言われました｡要請がなければ派遣されないということなので､これでは､だんだんと衰退していくしかないのです｡だから､ここにｾﾞﾛと書いてあるのは､非常に気に入らないんです｡
教育長
勤務実態として､中央公民館又は羽合分館を 10(割)ではなくて､地区公民館の活動についても一定の関りを持つという議論があるべきと思います｡推進員は公民館の下請職員ではありません｡東郷地域で言えば､祭りや地域のことに積極的に関わっていただいている方もおられますし､運動面についても､集落単位で勝つことよりも､参加して懇親を深めるといった風潮があり7平成３０年第９回湯梨浜町教育委員会定例会 会議録

発言者

内容ます｡
岩本委員
(羽合地域は)もう離れてしまっていると思います｡だから､ここに書かれているようなことになってしまっているのです｡これは推進員の責任ではなくて､中央公民館の指導の仕方だと思います｡地域のことを知って地域を盛り上げるのが推進員です｡
そうでないと､地域が推薦して推進員を出すという必然性がありません｡公民館の手先ではありません｡ここにきて､何回も話をさせてもらったが､全然通じていません｡やはり､末端を盛り上げないとﾀﾞﾒです｡子どもがいなくなるし､若い人もいなくなる｡もう衰退しかありません｡以前､館長､主事がいたときは､人がいないながらにも､連れてきてやろうや､参加しようよと動いていたんです｡今はそんなことがないので､当然出ませんよと｡
ただ中央公民館が推進員を集めてやる､といったことではないと思います｡
教育長
羽合地域については､集落ごとにそういう人や組織が必要な所があるかもしれません｡また､推進員からの意見も吸い上げてもらって､中央公民館からも､お世話をよろしくお願いしますとか､協力依頼をすることも大切と思います｡また､みんなでやっていこうという意識がなければ､推進員だけでは大変ですので､体制づくりなどについても話し合ってください｡
それでは､(2)平成 30 年度湯梨浜町中央公民館及び東郷支所庭園管理委託業務発注内容の誤りに係る契約解除の和解及び損害賠償の額の決定についてお願いします｡
生人課長(資料にもとづき､平成 30 年度湯梨浜町中央公民館及び東郷支所庭園管理委託業務発注内容の誤りに係る契約解除の和解及び損害賠償の額の決定について説明)
青木委員
中央公民館としては､予算を知らなかったということですか｡
生人課長
予算の根拠資料が添付されていましたが､それが査定前のものだったということに､気が付かなかったということです｡
教育長
見積書は､査定後のものですか｡
中央公民館長
見積書は､当初の予算要求のものでした｡起案に添付されていた書類の整合性は間違っていなかったので､そのまま確認した次第です｡
青木委員
業務には着手していたのですか｡
生人課長
まだです｡
教育長
ただ予算のない契約はできませんので､契約を解除することになり､それによって損害賠償が発生することになります｡弁護士にも相談して議会に上程したのですが､否決ということになりました｡
岩本委員
3 回も入札をして不落札となったのに､そこでも気が付かなかったのですか｡
生人課長
入札は財政が担当していますが､初っ端の予算の間違いに気8平成３０年第９回湯梨浜町教育委員会定例会 会議録

発言者

教育長

内
容が付いていなかったため､それを基に予定価格を設定し､その予定価格で入札を執行してしまったためと思います｡
ただ､既に契約は解除しており､相手に損害を与えていることは事実ですので､町としては､賠償をする方向で進めています｡
教育委員会としては､予算の確認が不十分だったということです｡今後の対応については､町で対応していくことになります｡≪ 休 憩 ≫

教育長
再開します｡(3)新中学校建設事業についてお願いします｡教総課長(資料にもとづき､新中学校建設事業について説明)
教育長
続いて､(4)全国学力･学習状況調査についてお願いします｡
岩本指導主事 (資料にもとづき､全国学力･学習状況調査について説明)
教育長
計画訪問で授業を見ていただいたとおりだと思います｡小学校時代に基礎がしっかりと身についていないと､特に数学などは難しいところがあります｡一方で随分と改善している学校もあります｡新たな学習ﾘｰﾀﾞｰが生まれ､みんなで切磋琢磨し､もちろん先生方の指導もありますが､心を一つにして改善に向かった結果なんだなと思います｡そういう教育の場を作っていくのも大事だと思います｡ただ､懸念しているのは､この実態を保護者の方が知っているのかということです｡保護者の方々と話し合い､協力し､子どもたちの夢が叶うように進めていければと思います｡
また､学力を上げるには､全国的に著名な先生に助言をいただ
くのもいいですが､教科書の執筆･編集委員をされている先生の指導を受けた学校では､どういう意図でこの問題を教科書に取り上げたのか､こういったﾎﾟｲﾝﾄを押さえておかないと学力が身につかないなどと､きちんと分かりやすく説明してくださるんですね｡
岩本委員
結局､到達目標はどの辺りにもってきているのでしょうか｡全
国平均との比較だけではなく､このﾚﾍﾞﾙに引き上げなければならないとか､それに達していない児童生徒がどれくらいいるのかも見ておかないと､そういった子に対する手当てをどうするかというか､そういったことは､この資料からは読み取れないですね｡
教育長
授業の組み立てなど､どう改善していくのかもありますが､授業の対策だけでなく､他の手立ても必要です｡
青木委員
調査結果は､保護者にはどこまで知らせているのですか｡
教育長
調査資料をどこまで出すかは､学校の判断です｡ですから､すべて出して､個人の成績も出して､こういった手立てをしたいので協力してくださいといったようなことを､どこまで示せるか
9

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発言者

内容ということです｡
青木委員
先生と保護者が一体となって､子どもたちの環境を整えるということですね｡
岩本委員
高校に入って､ついていけない子がいます｡高校では習熟度で分けることになりますが､中学校からでも､この子はこのﾚﾍﾞﾙまで上げてやらないといけないとか､教え方を変えてやるといったような手立てをしていかないと難しいと思います｡やはり､習熟度といった視点で考えていかないと､高校になってから大変です｡
教育長
2 つのｸﾗｽを習熟度別に 3 つに分けて行っている学校もあり､教える内容は同じですが､習熟度が高いｺｰｽはﾜﾝﾗﾝｸ上の問題にﾁｬﾚﾝｼﾞさせたり､低いｺｰｽは基礎基本を徹底させたりするなど､教え方が違っています｡また､それぞれのｺｰｽを選択する際､子どもたちが先生方の教え方を聞いて自分でｺｰｽを選択し､ｺｰｽが 3 つだからと言って､必ずしも 3 分の 1 にしません｡それはおかしな指導と言われる方もおられますが､自分で選択し､自分にあった学び方で学ぶといった説明をしています｡やはり何らかの手立てを打っていかないと､画一的な指導では難しいところがあります｡このあたりも学校で検討していただきたいと思います｡
それでは､(5)平成 30 年度中国中学校総体及び全国中学校総体の結果についてお願いします｡
岸田指導主事 (資料にもとづき､平成 30 年度中国中学校総体及び全国中学校総体の結果について説明)
教育長
次は中部の駅伝競走大会があり､それに向けて取り組んでいます｡
それでは､(6)全国ﾍﾞﾃﾗﾝ卓球ゆりはま東郷大会についてお願いします｡
生人課長(資料にもとづき､全国ﾍﾞﾃﾗﾝ卓球ゆりはま東郷大会について説明)
教育長
続いて､(7)中央公民館事業についてお願いします｡
中央公民館長 (ﾁﾗｼにもとづき､中央公民館事業について説明)
教育長
続いて(8)図書館事業についてお願いします｡
杉村館長(資料にもとづき､図書館事業について説明)(次回定例会を 9 月 26 日(水) 午後 1 時に開催することを決定｡
引き続き委員のみで､議案第 45 号平成 30 年度要保護及び準要保護児童生徒の追加認定について協議し認定､協議事項(1)区域外就学について協議し可否を決定した｡また､報告連絡事項(9)平成 30 年度特別支援教育就学奨励費に係る支弁区分の決定､(10)
問題行動･不登校､(11)その他【ﾏﾆｯｼｭかわたさんから図書ｶｰﾄﾞ30,000 円分の寄付】が報告された｡)
午後 5 時 20 分終了
10

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