2015年5月28日JpGU

U07-13 幕張

謝辞
2014年広島豪雨土砂災害について

千木良雅弘（一社 日本応用地質学会
広島豪雨災害調査団 団長）(京都大学防災研究所）

一社

日本応用地質学会(員）の取り組み• 何のために？
• 災害を繰り返さない• 科学、実務、社会科学• 調査研究• 現地野外調査• 地形・地質
• 崩壊地
• 降雨量

• 研究成果の地元への還元• 実務として災害復旧、今後の防災対策へのかかわり• 一社 日本応用地質学会 災害研究部会• 公社 日本地すべり学会• 京都大学防災研究所
松四雄騎、渡壁卓磨、平田康人、ツォウ・チン
イン• 自然災害研究協議会• 文部科学省科学研究補助金（研究代表者：山本晴彦）

一社

日本応用地質学会(員）の取り組み• 何のために？
• 災害を繰り返さないための方策を構築• 科学、実務、社会科学• 調査研究• 現地野外調査• 地形調査• 崩壊地• 降雨量データ収集• 研究成果の地元への還元• 実務として災害復旧、今後の防災対策へのかかわり

開会 13:00 ‒ 13:10 （司会）井口 隆（防災科学技術研究所）
第一部 講演 13:10 ‒ 16:05（休憩あり）
27年2月21日(土)広島市で 調査報告会 1. 広島災害を受け応用地質学会は何を課題とするのか
千木良 雅弘（京都大学防災研究所）
2. 雨の降り方と土砂災害の発生との関係について
中井 真司（復建調査設計）
3. 土石流の実像に迫る-発生から停止までの挙動を知る横山 俊治（高知大学）
4. 地質の違いから見た土石流の個性と被災状況
曽我部 淳（中電技術コンサルタント）
5. 災害文化の伝承から学べること-八木地区に残る伝説から小笠原 洋（復建調査設計）
6. 広島市の地形の成り立ちと土砂災害のリスク小林 浩（朝日航洋）
7. 広島市の都市開発の歴史と災害リスクの変遷
加藤 弘徳（荒谷建設コンサルタント）
8. 宅地開発に関わる法規制と運用の問題点
釜井 俊孝（京都大学防災研究所）
第二部 総合討論 16:20 ‒ 16:55（司会）井口 隆（防災科学技術研究所）
閉会挨拶 16:55 ‒ 17:00 日本応用地質学会会長
長谷川 修一（香川大学）

高度経済成長期の太田川流域（昭和45年ごろ）

昭和初期の太田川流域

国土地理院2万5千分の1地形図「祇園」「中深川」（ 共にS3.6月発行）に地形分類，市街地範囲を加筆

 人々は周囲より高い土地である自然堤防の上に住んだ…洪水に強いから
 洪水時に浸水する低地・流路跡は水田に活用
 谷筋にも住んだが，あまり山際には近づかない

バブル経済期の太田川流域（平成初期）(1) 昭和初期の様子

国土地理院2万5千分の1「祇園」（S45.6月発行），「中深川」（ S44.9月発行）に地形分類，市街地範囲を加筆

 後背低地に集落が進出 ⇒技術の発展で浸水が減った 扇状地の中腹にも集落が進出
 流路跡は依然として農地 or 未開発 ⇒軟弱地盤のため家が傾く

国土地理院2万5千分の1「祇園」（H1.1月発行），「中深川」（ S63.8月発行）に地形分類，市街地範囲を加筆

 山地を造成した住宅地が急増。人々は山に近づく。
 流路跡にも宅地進出。

現在の太田川流域

災害リスクに対する備え方の変遷■ 先人はどうしていたか
河川沿いの低地が浸水するリスクを経験的に知っていただから浸水しにくい高い土地を選んで居住した。

国土地理院2万5千分の1「祇園」（H11.11月発行） ，「中深川」（ H13.10月発行）に地形分類，市街地範囲を加筆

平地・山地ともに隙間無く宅地が発達
自然災害に対して，どこが危ないか認識できているか？

■ 現代はどうか• 人口が増加し土地が不足。
• 住む場所を選ぶ余裕が無い。
• 山に近づく分，危険は増加している。
• リスクを必ずしも把握できていない。
ただし「災害の経験値」は決して少なくない

現地踏査結果

災害文化の伝承

県営緑丘住宅上の渓流（流送域～源頭部）

幅2mの中性岩脈（N30E/70E）
周辺母岩には弱変質
災害発生後の1ｍグリッド標高モデルから作成した等高線図（計測・地形モデル作成：朝日航洋株式会社）に国土地理院公開の基盤地図情報（道路・建物）を重ねて作成

高田流紋岩類分布渓流
可部東６丁目の渓流

八木の里団地の渓流
阿武の里団地の渓流
県営緑丘住宅上の渓流
1km

緑井７丁目の渓流

国土地理院公開資料「空中写真による写真判読図」一部抜粋・加筆
http://www.gsi.go.jp/common/000095316.pdf

源頭部滑落崖の状況 崩落厚さ約2m
表土の直下（GL-20～30cm）に複数のパイピング孔
最大φ1m程度の礫を含む旧い土石流堆最上流部の状況
DH級花崗岩の上位に堆積合流する各0字谷で表層崩壊が多発している
DH級部分とともに削り込まれている

100m

降雨

地質
2014年災害後の空中写真

3時間降水量と崩壊の分布（2014/8/20 01:00‐04:00）

2014年災害後のLiDAR
DEMから作成した傾斜図

Granite古い崩壊地が隠れている
Old landlide scars are hidden.

>150mm/3h
2 km wide, 10km long

Sedimentaryrocks

Rhyolite

実際は花崗岩

八木4丁目
八木3丁目
緑井8丁目

13

ここは斜面崩壊と土石流を繰り返してきたところ

新

ホルンフェルス

新+旧

マイクロシーティング
花崗岩
土石流は谷の出口から広がっていた－→沖積錐（小林原図）

16むき出しの沖積錐と住宅に隠された沖積錐
ニュージーランドクック山近くの沖積錐

安佐南区の沖積錐

14°
10°
17

終了後アンケート• 「印象に残る内容・キーワード」• 「土石流・山津波」、「蛇抜け」、「沖積錐、扇状地」、「マサとマサ土」、「流木災害」、「崖条例」

参加
者
129
名

• 「詳しく知りたい内容」• 土石流の到達範囲・再来周期・発生機構、先行降雨の定量的評価、広島災害での避難の成功例• 「報告会は役にたったか」• 9割以上が役に立った• 理由では「災害や地形・地質に関する知識や情報を得ることができた」• 「学ぶきっかけができた」• 「インターネットなどいろんなアプローチがあることを学べた」• 「具体的にどうするのか（まで話が）至っていない」といった厳しい意見も出された。
• 「どんな地学教育・防災教育があればよいか」• ほとんどの方が記述。
• 地学の必修化を望む声• 記憶力中心の授業でなく、自分の住む地域の土地の成り立ちを知る様な地元に密着して学ぶこと• 現地の見学会の開催などフィールドで学ぶ機会を望む声が多いのが印象的• 砂遊びや山を作って雨を降らせて崩してその様子を体験できる実験の要望もあった• その他• 今後も同様の報告会（洪水なども）の開催を望む意見や各種の情報発信などを望む声が多かった。
• 報告書を是非まとめてほしいとの声もあった。

（公社）日本地すべり学会関西支部シンポジウム「土砂災害が迫る中での避難指示・勧告－平成26年8月に西日本災害を例に－」
場日時：平成２７年４月１４日（火）10:00～17:00
所：大阪建設交流館８階グリーンホール（大阪市西区立売堀２丁目１－２）
ＴＥＬ：06-6543-2551------------ プログラム -----------10:00～11:30 話題提供
（１）平成26年8月広島土砂災害の実態
京都大学 千木良雅弘（２）平成26年8月に高知県大豊町で発生した地すべり災害の実態 （株）地研 中根久幸
11:30～12:00 日本地すべり学会関西支部総会
12:00～13:30 昼 食
13:30～15:30 話題提供

（３）土砂災害に対する警戒避難のための気象情報について
気象庁大阪管区気象台 永井章（４）高知市鏡的渕地区地すべり災害における住民の避難の事例
高知市農林水産部鏡地域振興課 池田康友
（５）（平成26年8月怒田地すべり災害時における国土交通省の対応）
国土交通省四国山地砂防事務所 竹下航（６）広島土砂災害における住民の避難について
広島市自主防災アドバイザー 柳迫長三
15:40～16:45 パネルディスッカション「地すべり技術者と住民の警戒避難」
司会
笹原克夫（高知大学）
パネラー
話題提供者

砂防・治山に関する各機関の事業計画等をとりまとめた施設整備計画(2014年12月時点）

一社

日本応用地質学会(員）の取り組み• 何のために？
• 災害を繰り返さないための方策を構築• 科学、実務、社会科学• 調査研究• 現地野外調査• 地形調査• 崩壊地• 降雨量データ収集• 研究成果の地元への還元• 実務として災害復旧、今後の防災対策へのかかわり

広島豪雨災害関連

地質技術者の業務

国交省からの9業務

地質技術者の業務の例• 平成26年度（H26.8月～H27.3月）の間に，広島土砂災害に関連する国交省業務として24件の発注があった。
• 砂防堰堤予備設計業務• 航空レーザー測量業務• 豪雨災害緊急調査業務（被害範囲等の調査，測量）• 渓流点検業務（砂防堰堤等構造物の調査）• このうち9業務発注された砂防堰堤予備設計業
務はボーリング調査がセット。

実務の事例① A社：砂防堰堤予備設計（2業務）
現場管理（地質技術者）：2名
ボーリング箇所数：20箇所
ボーリング稼動班：4班（作業員約8名）
現場日数：約8ヶ月研究的に興味あること
守秘義務の壁アカデミズム側の実務の無理解

主な作業内容：土石流発生渓流における，砂防堰堤予備設計に必要な地質資料収集のためのボーリング調査（対象砂防堰堤：5基）

技術者の孤立感② B社：砂防堰堤予備設計（2業務）
現場管理（地質技術者）：6名
ボーリング箇所数：50箇所
ボーリング稼動班：8班（作業員約16名）
現場日数：約5ヶ月
主な作業内容：土石流発生渓流における，砂防堰堤予備設計に必要な地質資料収集のためのボーリング調査（対象砂防堰堤：9基）
その他サウンディングを多数実施

9業務だけで300名近い地質技術者が活躍おわりにJpGUは何ができるかではなく、災害軽減のためには何が必要かを考える

災害軽減のための研究を推進する技術者（我々の社会貢献の実践者）
を応援する
関連学会と協働する 地すべり学会
 砂防学会 地盤工学会

 土木学会 自然災害学会
 ・・・・・

まずは、会話ができることが必要ご清聴ありがとうございました