2018

9月議会

61

号

平成30年10月発行

10周年 空ちゃん田んぼ

目次
９月定例会 . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 2〜3
予算審査常任委員会 . .  .  .  .  .  .  . 3〜4
議員定数調査検討特別委員会. .  .  .  . 5総務建設経済常任委員会. .  .  .  .  .  .  . 6

一般質問. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 7〜14
議員の賛否表 . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 15
議会日誌. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 16
民生文教常任委員会 . .  .  .  .  .  .  .  . 16

三本松小学校と大内小学校

年４月１日の統合に伴い、三本松小学校
に関する規定を削除するもの。
引田こども園と丹生こども園の開園に伴い、引田幼稚園と丹生幼稚園に関する規定を削除するもの。
施行期日 平成

補正予算
議案第５号
平成 年度東かがわ市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について歳入歳出それぞれ７，２０31

０万２千円を追加し、 億９，
１６１万６千円とする。
補助金償還金によるもの。
議案第６号
平成 年度東かがわ市介護保険事業特別会計補正予算
（第１号）
について
歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ １ 憶 １，
０８２万８千円を追加し、
億３，９４２万３千円とする。
その内訳は、介護保険財政調
整基金積立金、各返還金、一般会計繰出金。
議案第７号
平成 年度東かがわ市介護サー
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条例制定
議案第１号
東かがわ市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、職員配置基準、設
備基準、連携施設及び食事提供等に係る規定について改正するもの。
施行期日 公布の日
議案第２号
東かがわ市認定こども園条例の一部を改正する条例の制定について引田こども園と丹生こども園について、平成 年４月から幼保連携型認定こども園として開園することに伴い、こども園の名称及び位置を追加するもの。
あわせて、東かがわ市保育所設置条例は廃止する。
施行期日 平成 年４月１日

議案第３号
東かがわ市立学校設置条例の一部を改正する条例の制定について

ビス事業特別会計補正予算（第１号）について歳入歳出それぞれ９１２万１千円を追加し、３，３０５
万７千円とする。
内訳は、一般会計繰出金。

議案第８号
財産の取得について（消防ポン
プ自動車購入）○契約方法 指名競争入札○金額 ２，３１１万２千円○契約相手方 ㈱福島商会
代表取締役 福島昭子
議案第９号
市道路線の変更について

市道６路線の起点、終点を変更。

議案第 号
財産の取得について（小・中学
校校務用パソコン購入）○契約方法 指名競争入札○金額 １，８９４万３，２００円○契約相手方 ㈱マツシタ代表取締役 松下三郎
議案第 号
工事請負契約の締結について（平成 ・ 年度白鳥小中学校
建築工事）○ 契約方法 制限付一般競争入札○金額億６，６４０万円

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例
定
回
4
第
年
0
3
成
平
会
開
で
ま
日
5
2
〜
日
5
月
9

会

報告３件、認定８件、条例制定３件、補正予算４件、その他６件、人事１件が提出されました。
議案第４号は予算審査常任委員会へ、認定８件は決算審査特別委員会へ付託されました。議員からの動議が３件あり、議員定数条例改正の動議は
議員定数調査検討特別委員会へ付託されました。

2

事

ウン事業であり特別の対応と考える。

答 東かがわ市では、地域の方々が主体となって様々なイ
ベントを行っているが、それに関してはイベント開催補助金ということで、３００万円、補助率３分の２以内ということで補助しているが、この事業に関しては、ホストタ

かがわ市のイベントに対する助成交付金要綱により助成すべきであると考えるが。

予算審査 常任委員会
付託議案｣

旧引田小学校跡地の立竹木答 県が行う引田地区古川河川改修工事に伴う、旧引田小学校跡地の立竹木の撤去や河川の拡幅に対応するための工事
である。

て。

撤去工事費９１４万円につい問

旧引田小学校跡地の整備工事に
ついて

総
｢務費

正後の予算総額を２０５億４，
１３４万円とする。

議案第４号
平成 年度東かがわ市一般会計
補正予算（第２号）について
歳入歳出ともに 億８，
５４２万４千円を増額し、補14○契約相手方 合 田 ・ 小 竹 特 定建設工事共同 企 業 体
代表者 ㈱合 田 工 務 店
代表取締役 森 田 紘 一
構成員 小竹 興 業 ㈱代表取締役 小 竹 和 夫
議案第 号
工事請負契約の締結について（平成 ・ 年度白鳥小中学校
電気設備工事）○ 契約方法 制限付一般競争入札○金額３億１， ８ １ ６ 万 ８ 千 円○契約相手方 ㈱ 四 電 工
東讃営業所 所 長 廣 瀬 志 郎
議案第 号
工事請負契約の締結について（平成 ・ 年度白鳥小中学校
機械設備工事）○ 契約方法 制限付一般競争入札○金額 ２億８ ， ０ ８ ０ 万 円○契約相手方 三 機 工 業 ㈱四国支店 支 店 長 高 木 利 夫

人問
年度当初予算で、ホスト
タウン事業費を計上していたが、今回の東アジアマスター
ズ補助金は別の事業と捉えるのか。
答 ホストタウン事業費の補
正額５００万円で合計額
９００万円となるが、その内、４００万円は東かがわ市
ホストタウン推進委員会に、今回については、東かがわ市
ソフトボール交流国際親善大｣会実行委員会へ交付すること
になる。

土｢木費

民間住宅耐震対策支援事業について
問 民間住宅耐震支援事業の耐震診断と耐震工事は、本年それぞれ何件あるのか。そして、耐震工事をする場合、市内業者と市外業者での補助金額は、また、市内に耐震強度の審査ができる業者は何社あ｣るのか。
答 現在、耐震診断は７件、耐震工事は４件の申請があり、耐震工事については、市内業者は１１７万円、市外業者は
１０８万円が補助限度額である。また、市内に耐震診断ができる業者は７、８社あり、窓口に有資格者名簿がある。

教｢ 育費

中学生海外交流事業について

問 英語教育等推進事業の参加者負担金５万円の考え方と中学２年生 名の選考基準について伺う。また、今後の交流事業の方針について。

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諮問第１号
人権擁護委員の 推 薦 に つ き 意 見を求めることに つ い て
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ホストタウン事業の東アジアマ
スターズ開催補助金について
問 ホストタウン事業の東ア
ジアマスターズ開催補助金
５００万円については、事業計画の大会指針もあるが、東3

大岡眞海氏に同意。

任期は平成 年 １ 月 １ 日 か
ら３年間。

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13

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答

参加者負担 金 ５ 万 円 に つ いては、一人当たりの経費は万円位であ り 、 そ の ３ 分 の１程度と考え る 。
選考は、今 回 の 交 流 を 実 施して、その後 、 ア ン ケ ー ト 調
査で是非、交 流 事 業 に 参 加 したいとの希望 も あ り 、 そ の 中より選考した 。
今後の方針 に つ い て は 、 基
本的に英語教 育 の 推 進 事 業 の目的は、これ か ら の グ ロ ー バ
ル社会に通用 す る 国 際 感 覚 、
外国語の理解 を 深 め る 、 そ う
いった子ども た ち の 育 成 を 目標とする。
大内、三本松小 学 校 の 統 合 に 伴う通学支援につ い て
問 通学で柔軟 な 対 応 を 考 え ると言っている が 、 三 本 松 小 学
校区の通学支 援 対 象 地 域 Ｐ Ｔ
Ａと、乗車場 所 等 の 協 議 は したのか。また 、 ３ キ ロ 以 上 ということは１ ・ ２ 年 生 に と って大変な距離 だ と 思 う が 。
答 ７月にＰＴ Ａ 会 長 等 と 協 議し指摘をいた だ き 、 今 後 、 安
全な場所での 乗 車 場 所 を 確 保
していきたい と 考 え て い る 。

また、特別な支援が必要な子や低学年で体に負担が掛かるような子についても通学支援の対象とするよう柔軟に考えて行きたい。

【補正予算修正動議】
議案第４号
平成 年度東かがわ市一般会計
補正予算（第２号）に対する修正動議について地方振興費アジアマスター

疑ズ開催補助金５００万円を３００万円に減額修正するもの。

質

問 この事業自体に反対していないのはわかったが、３月の当初予算で認めたのではないのか。
答 当初予算の説明には東京
２０２０オリンピックに向けたホストタウン事業というのはあった。アジアマスターズ
はそういった誘致につながる可能性もあり、インバウンド効果もあるとの説明だったが、ホストタウン事業そのもので

はない。

論

問 市長の特別な思いというだ
けでなく、根拠が必要か。
答 この団体に限らず様々なところでインバウンド、地域交流など含めて頑張っている団体がある。そういったイベン
トの助成と同額にし、公平性、整合性を持つべきと考える。
※答弁は提出者である大藪雅史

議員

討

原案に賛成の趣旨
市長のトップセールスにより誘致した大会であり、国もホス
トタウンの取り組みの一環として認め、香川県の補助金も交付対象となっている。説明が不十分で分かりにくい点はあったと思うが、イベント開催補助金として取り扱わなければならない
合理的な理由はないと考える。
世界的な流れや、このチャンスを活かすといった総合的な視点で判断すべきである。

修正案に反対の趣旨
本事業は国際交流又はホストタウン事業の大前提のもと計画された事業であると思う。説明
理由の中に確たる根拠等々が不明瞭な点があると思うが、この事業の根底にあるものはこの事
業が本市の現在、また将来にとって不適合なものはないと判断している。その芽を摘むことなく、継続させて事業を推進していく事を願う。

修正案に賛成の趣旨
東京高裁判決、判例時報を参考に質疑してきたが、現在の資料や答弁内容から公益上の必要性を確認するのは困難と感じた。
しかしながら新聞報道による本市の認知度向上や、市をあげて取り組んでいる思いは理解できる。そこで平等原則の考えから、
イベント実施支援補助金交付要項に定めた上限と同額の支出とし２００万円の減額に賛成する。

【監査請求についての動議】

平成 年第３回定例会提出の工事請負変更契約の締結について、委員会での質疑に説明でき

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らない。

市民の方からの意見は何件か。

付託議案

東かがわ市議会議員定数条例の一部を改正する条例の動議について市議会議員の定数を現在の名から 名へ改正するもの。
主な質疑は次のとおりである。

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東かがわ市議会議員定数条例の一部を改正する条例の動議
問 定数を 人とする根拠は。
答 議会だより発行後に意見箱に３通の投書があり、そういったことが書かれていた。
私の周りの市民の方と話す時もそのような意見が多かった。

問 議会で一つずつ丁寧に議論して適正な議員定数を算出したがその点については。
答 議会だよりの中に掲載があれば多少違ったとは思ったりするが、そういった中で意見箱の中に投書があった。

問 １人や２人は違う意見の方もあるということは、どんなことでもある。それで、その方たちにご理解いただけるよ
うな説明はしたのか。
答 説明はするが、自分の考えはこうであるというのは市民とお話しさせていただいている。
慎重に審議した結果、討論はなく採決の結果、否決すべきものと決定した。
※答弁は提出者である田中貞男
議員

問 議員が１年をかけて結論を出したこと、その総括としてというよりは、その賛否表のようなものがそこに載っていなかったことに対する動議と考えてよいのか。
答 議会だよりに載せるときにそのようなものがあったら良かった。意見箱の中の意見も含めて思いとして動議を提出した。

【 議員定数つ条い例てにの動議】 議員定数調査検討特別委員会

ない図書館造作 家 具 は 幾 ら の 価格で発注するの か 。 杭 の 変 更 は疑

議員定数を、 名から 名に削減する動議である。
議員定数調査特別委員会では講師を招いて研修も行った。協議については十分理解している。
市民から定数削減や議員の質を高めてほしいなどの意見があり、議員自ら模範を示すことの意義

疑

問

論

３件である。

討答

問 意見箱の中の意見は市民と特定できたのか。
答 市内・市外の人かわからな
いが、意見箱の中にあったから、市民の方と認する。

質

は大きいことから提案するもの。

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賛成の趣旨
議員定数調査検討特別委員会で検討してきた。一番重要な住民感情は数字的根拠がないので、十分な議論ができていない。定数を削減しても、十分市民の負託に応える事は可能である。

16

契約後に施工す る べ き で は な いか、民法上問題 は 無 い が 、 行 政
執行上問題があ る と 考 え 、 適 切性等への見解を 監 査 委 員 会 に 求
めるもの。

質

論

問 杭の変更が 必 要 で あ れ ば 、
その時点で議会 へ の 報 告 が 必 要でなかったのか と い う こ と を 問
いただしている の か 。
答 契約変更の 場 合 、 本 契 約 は議会の議決後に す る こ と に な っている。その段 取 り が 逆 に な っている。そのこ と を 監 査 請 求 をし、調査を求め た い 。
※答弁は提出者 で あ る 鏡 原 慎 一
郎議員

討

反対の趣旨
地方自治法の 検 査 及 び 監 査 の請求により監査 請 求 は で き る 。
しかし、このこ と は 、 ６ 月 定 例会で審議し、議 決 し て い る も のである。議決に 従 わ な け れ ば な

5

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18

今後の供用開始地域の周知等は。

ような検査を現在、行っている。
問
答 機会を捉えて、説明できる資料を配布していきたと考えている。

三本松浄化センターの 建 物 を 財 務 課 の 所 管 で 行 う。
複合施設であり、それぞれの連

すい運営を行っていく。

6
営できるよう進める。

問 年間利用見込者数が、 万人とあるが、来館者数は何倍を見込んでいるのか。
。
答 館全体で 万人以上と考えているが、それ以上の来館者数となるような意欲を持ち合わせ
ている。

民生
生文
文教
教常
常任
任委
委員
員会
会
民

携した部分が非常に大切な施設になる。所管間がスムーズに運問 予約に関しては、市民の利用を優先的に行うのか。
答 市民の方が利用しやすい施設であるべきと考えている。利用推進会議の中で検討していきたい。

問 明確に全体を統括する組織が必要では。

答 早急に、全体を網羅した全体計画を示せるようにしていく。

開会中の調査事件〇ひとの駅さんぼんまつについて財務課より、ひとの駅さんぼんまつの施設概要、利用促進連
絡協議会の設置、年間予定と利用者見込み等の運営計画書の説明があった。
問 利用促進連絡協議会が、ひとの駅さんぼんまつの運営にどう役立つのか。
また、市民にとって利用しやすい組織なのか。
答 この協議会には、全ての部
長・課長等が入っている。関係団体に周知し、年２回程度、開催し、また、調整が必要であれ
ば協議を行い、市民が利用しや

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総務
務建
建設
設経
経済
済常
常任
任委
委員
員会
会
総

問 災害への対 応 は 。
答 耐 震 と 液 状 化 に つ い て は、対応している。

25〇ひとの駅さんぼんまつについて
月 上 旬 に 市 の 検 査 を 終 え、備品の搬入、図書館の移転等を実施し、 月 日より供用開始
予定としている。
問 今後の運営について。
ひとの駅さんぼんまつ全体
答

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閉会中の委員会
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調査実施日 平 成 年 ８ 月 日〇三本松浄化セ ン タ ー に つ い て
上下水道課よ り 浄 化 セ ン タ ーの水処理につい て の パ ン フ レ ット に よ る 説 明 後、 現 地 視 察 を行った。平成 年 ４ 月 １ 日 か ら
供用を開始した 区 域 の 公 共 桝 設
置者に対し、受 益 者 申 告 書 を 送付し、６月末ま で の 提 出 を 依 頼した。
問 申 告 書 送 付 件 数 ８ ０ ４ 件、提出が、７０９ 件 の 差 は 。
答 設置して、 年 経 過 し 、 空
き家・相続が明 確 で な い 方 が いる。今後、個別 に 猶 予 制 度 等 を面談して説明し て い く 。
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問 水質検査の 調 査 基 準 を 行 っているのか。
環境省の基 準 を ク リ ア す る
答

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完成間近なひとの駅さんぼんまつ

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一 般 質 問 全 項 目
鏡原慎一郎

守

橋本
・色覚に困難を抱える子どもたち
・各種計画の進捗とその見直しにへの配慮について・湊川総合開発事業（五名ダム再開発）の見通しについて

工藤 正 和
ついて・地域公共交通網形成計画の策定
について

五名ダム再開発の見通しは強く要望活動を行っていく

こりうるというより、いつもどこかで被害が起きているような状況であり、これらの水害において、上流で洪水を貯留し、下流の河道への流下を抑制するダ
ムは、被害軽減に重要な役割を問 ７ 月 初 旬 の 西 日 本 豪 雨 は、 果たしており、本年の台風の豪雨からも、五名ダム再開発の必
広島や岡山、愛媛などに甚大な被害をもたらした。この豪雨で、 要性を実感したところである。
五名ダム再開発は、平成 年度
私が最も注目したのは、愛媛県大洲市にある肱川の氾濫である。 から検証作業を進め、平成 年
７月に、国土交通省より「補助五名ダムは、耐久年数も近づい
金交付の継続」とする対応方針ており、規模も小さいので、災が決定されており、現在は、ダ害対策や水資源の確保の問題もム本体や付け替え道路の概略設あり、以前から再開発が望まれ計、地質や水質等の調査、解析ており、現在、湊川水系ダム建業務等が進められており、本市設促進期成会を通して早期の着としては「湊川水系ダム建設促手に向けた要望などを実施して進期成会」を主体として、７月いると思うが、現在の計画のうに、香川県知事および県議会議
ち、新しく設置されるダムの周長に事業要望を行ったところで辺整備における進捗状況と、河あり、一日も早い流域市民の安川の改修を含む今後の見通しに
全安心の実現のため、今後も一ついて伺う。
層の事業促進に向けて、強く要
答 近年、全国各地で水害が頻望活動を行っていく。
繁に発生し、いつどこででも起守橋本・介護家族の安心につながる取り
組みについて大田 稔 子渡邉

堅次

・市民プールについて

・学校施設の空き教室利用方法に支援施策について・人工増加につながる新たな移住

ついて・海の駅について

久米 潤 子・子ども・子育て環境の総合的な

俊一

滝川・公衆トイレ設置に対する助成について※ 太字のものを今回紙面に掲載しています。

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28

充実について・ 防災・減災対策について

良一

・白鳥小中学校の整備について・本市の幼保一元化事業について

楠田

大藪 雅 史領の一部改正について
・２０２０年４月施行の会計年度
任用職員制度について

東本政行

中川 利 雄・全国で優れた実績のある住宅リ・農業問題についてついてフォーム助成制度が東かがわ市

・小中学校での食育の取り組みに

山口 大 輔でも必要
的避難場所設置を・地震・津波対策として緊急一時

・小学生の登下校中における熱中症予防について・ホストタウンの現状について

・市長の政治姿勢について

作

木村

大森

忠明

・ふるさと納税の返礼品に墓守作業を追加しては

三好千代 子・偉人を顕彰することについて

7

・生活保護法による保護の実施要

インターネットで議会中継を録画配信中!!

東かがわ市議会中継

詳しくは

市民プールが必要と考えるが来年の今頃までに方向性を見出すある施設となると考える。また、施設を学校プールとして利用できれば、新たな学校でのプール建設は不要となり、投資費用の削減に繋がるものとなる。
既存の引田温水プールは、社会体育施設等マネジメント基本
問 赤ちゃんから高齢者まで幅計画においても、建替えを検討
広い年代の利用を想定した市民する旨の方向性を打ち出してい
プール、誰もが水に親しめる健る。提案のような屋内プールで康増進施設として位置づける市
民プールが必要と考える。また、 あれば、季節や天候に関係なく年間を通した利用が可能となり、学校プールの維持管理費削減も子ども達の泳力も確実について想定し「学校教育型」の機能もくる。民間力を活用した複合施
検 討 す べ き で は。 併 せ て 屋 内
プール施設内で、トレーニング、 設の建設も含めて協議し、早い段階で方向性を見出していきた
フィットネスルームの併設を提いと考えている。
案する。
答 昨今、健康志向が高まる中、 問 早い段階とは、いつ頃か。
各地で各種器具や設備を備えた
答 来年の今の時期を目標にし民間のスポーツクラブなども増 ていく。
加しており、中でも高齢者の登問 運営方式、立地場所は。
録が上昇傾向であると聞いてい答 公設・民営、市民の利便性、る。トレーニングルーム等を併 費用対効果等を関係機関と協議
設 す る 複 合 的 な 施 設 の 建 設 が を進めていく。
できれば、市民にとっても魅力

稔子

大田

介護家族の安心につながる取り組みについて工藤正和

損害保険の調査研究を行い導入に向けて取り組む
どう取り組むのか伺う。
答 認知症の方の介護は、家族にとって身体的にも精神的にも大きな負担となり、介護をする
家族への支援は重要である。家族 の 負 担 軽 減 の た め、 事 故 に
問 本市の高 齢 化 率 は す で に ４遭った場合の損害賠償保険の加割を超えており、団塊の世代が 入について、先進事例の内容や歳以上となる２０２５年には その自治体の環境等様々な観点
特に後期高齢者が増加すること から調査研究をしていきたい。
問 認知症の人が与えた損害のにより、要介 護 認 定 者 や 認 知 症
高齢者のさらなる増加が見込ま 賠償責任が、家族や法定の監督義務者に及ぶ可能性もあり家族れている。
認知症は当事者のみならず家 の不安は非常に大きいものがあ族に多大な負 担 を 強 い る こ と に る 。
対象者、補償範囲、財源等のもなりかねず 、 認 知 症 の 高 齢 者らによる徘徊中の事故などで家 調査研究を行っていただきたい。
族が損害賠償を請求される場合 そこで、市としての導入に向けに備えて、市が代わって損害保 た計画スケジュールはどう考え
険に加入する事業を始めたとこ ているのか伺う。
答 今後、保険加入が必要な対ろがあるよう だ 。
徘徊を未然に防ぎ、いち早く 象者の基準や登録等についての発見するための対策が一番です 方法や保険料を含めた保障内容
が、万が一に備えて保険を用意 等の調査を行い、市の状況とも照らし合わせながら具体的な導することも必 要 で は な い か 。
そこで、認知症患者の損害保 入時期について研究していきた
険を市で加入 す る こ と に つ い て 、 い 。
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子育て環境の総合的な充実について

答 ひとの駅新図書館の図書利
用 カ ー ド の 申 請 方 法 は、 広 報
紙・ＨＰで周知する。市独自の読書通帳のデザインは検討中である。通帳がいっぱいになった
場合の特典は、市民の読書意欲の一助になればと、低額だが考えている。
問 ＳＮＳを活用したいじめ相談体制の構築について伺う。
答 大きい規模での体制整備が必要と考えることから、県や他市と協議を重ねていきたい。
ハ イ ︱ エ ッ ク
問 Ｈｉ︱ＥＣの活動・課題を伺う。
答 市教育委員会実施の週１～２回英語のみで行う英語クラブ。対象は市内中学生。他の部活動と重複可能。今後、市全体で活動日や活動場所、募集時期等を検討する。将来的には、英語資格試験のサポートもしていきたい。

明るく楽しく子育てできる環境づくりに努める

問 紙媒体の 母 子 健 康 手 帳 と 併用することで 、 子 育 て 不 安 の 解
消につながり 、 災 害 時 に は 貴 重
な記録媒体と し て 有 効 な 手 だ てとなる「電子 母 子 健 康 手 帳 」 の導入について 伺 う 。
答 現在のウ ェ ブ サ イ ト 「 マ マフレ」更新時 に 合 わ せ て 、 調 査研究する。
問 子どもの イ ン フ ル エ ン ザ 予
防接種の公費助成について伺う。
答 国の動向 を 注 視 し て い く 。
問 本年８月 国 内 製 造 ・ 販 売 が解禁となった 「 乳 児 用 液 体 ミ ルク」は、水や 燃 料 の 確 保 が 難 しい災害時に有 効 で あ る 。 本 市 の災害時備蓄品 に 提 案 し た い 。
答 国内商品化の動向を踏まえ、県と連携 し 対 応 し て い く 。
読書推進 に つ い て 伺 う 。
問

生活保護法による保護の実施要領の一部改正について

来夏に向け住環境の把握をしたい

答 生活保護制度において、保護開始時や転居等で、最低生活に直接必要な家具什器の持ち合
わせがない場合は、一時扶助として、家具什器の支給を認めているところであるが、近年、熱問 厚生労働省援護局保護課よ中症による健康被害が数多く報り県に対し一時扶助における家 告されていることを踏まえ、本具什器費の見直しについて通知 年７月１日から、実施要領の一があり、市町にも通知されたと 部改正により、冷房器具の購入
思うが、改正後の実施要領の中 に必要な費用の支給が認められに 冷 房 器 具 が 追 加 さ れ て い る。 た。本市において該当する世帯
これは近年の夏季の気温の上昇 は５世帯であり、冷房器具購入に伴い熱中症等による健康被害 の説明をしたところ、すでに設や死亡事例が増加していること 置していた世帯は２世帯、購入に鑑み、熱中症予防が必要とな を検討中の世帯は２世帯、不要る時期を迎えるに当たり冷房器 と答えた世帯は１世帯であった。
具の購入に要する費用について 熱中症予防対策として、全世帯支給の認定をして差し支えない の訪問時にケースワーカーより、となっているが、７月１日以降 熱中症予防の声かけはもちろんの認定、転居、その他実際には のこと、民生委員・児童委員の条件が多く、該当者は少ないと 見守りや、随時電話による健康思われる。４月１日に遡っても、 状態の確認を行っている。また、大差はないものと考えられるが 来夏に向けて保護世帯の訪問時
本 市 に お い て 実 施 状 況 は ど う に冷房器具等の設置状況を含む
なっているのか。また、被保護 住環境の把握をしたいと考えて者の住環境の調査も来夏に向け いる。
必要と考えるがどうか。

9

雅史

大藪

潤子
久米

小中学校での食育の取り組みについて

答 年間計画に基づき調理実習を行っている。
また、直接包丁を持つわけではないが、マーレリッコで、ひけた鰤のさばき方を学ぶ校外学
習も取り入れている。
授業以外でも各種協力団体との連携のもとで、楽しく調理を体験できる機会をつくり、食育を推進していく。
問 災害時に役立つ調理方法を
家庭科や総合学習での取り組み
は。
答 食材や調理道具が十分でない災害時等においては、避難者
同 士 が お 互 い に 協 力 し な が ら、食材を確保する必要がある。
現在、学校では危機管理課の職員などによる出前講座で避難
訓 練 や 避 難 所 で の マ ナ ー な ど、
防災教育を実施している。調理に関係したものは、日本赤十字社の協力による炊き出し訓練があり、災害時の対応も含めた活動が取り入れられるよう工夫していく。

地産地消教育、防災教育に取り組む

問 食育基本法の７条には、「食育は我が国の 伝 統 あ る 優 れ た 食
文化、地域の 特 性 を 生 か し た 食
生活、環境と 調 和 の と れ た 食 材の生産とその 消 費 等 に 配 慮 」 な
どと「食文化 」 や 「 地 域 」 と いう視点から食 育 推 進 の 重 要 性 が記載されてい る 。
市 内 小 中 学 校 で「 地 産 地 消 」の推進状況は 。
答 給食セン タ ー で は 「 給 食 や体験活動を通 し て 、 郷 土 の 食 文化や地場産品 に つ い て の 理 解 を深 め、 故 郷 を 愛 す る 心 を 育 む 」
ことを重点目 標 の 一 つ と し て 掲
げ、地産地消 の 推 進 に 取 り 組 んでいる。
問 最近は包 丁 等 を 使 え な い こども達もいる と 思 う が 、 調 理 道
具等の使い方 、 た と え ば 魚 の さ
ばき方等の体 験 学 習 の 現 状 は 。

ホストタウン事業の現状は

問 東かがわ市が２０２０年東京オリンピック・パラリンピッ
ク競技大会のホストタウンについての活動を始めて数年が経過している。その間、北京海淀外国語実験学校との連携など様々な波及効果も出ており、ナショ
ナルチームの合宿誘致という目標とは別に一定の成果をあげていると思われる。開催まであと２年となったが、現在のホスト
タウン事業について伺う。まず香港女子ソフトボールチームの２０２０東京大会への出場の可能性はどうか。
答 ２０１９年アジア・オセア
ニア予選が開催され、優勝チーム に 出 場 権 が 与 え ら れ る た め、
そこに向かって努力されていると聞いている。

問 ここ数年、何度か東かがわ
市独自のホストタウン事業という言葉を耳にしている。国に対して申請している事業と独自の事業とは何が異なるのか。また
その内容は何か。
答 国のホストタウンに登録されると、交流活動費の２分の１が特別交付税で措置される。申請事業と独自事業の差異については、端的に言うと対象事業費に対する特別交付税の有無である。また本市では中国北京市の児童のスポーツ交流やインドネ
シア柔道ナショナルチームの合宿受け入れなどを、市独自のホストタウン事業として取り組んでいる。
問
東アジアマスターズ
２０１８は計画にある通り申請
事業と思われるが、これにかかる予算は交付税対象と考えて良いか。
答 当該事業のうち香港に関するものは交付税の対象と考えている。

市独自の事業も合わせて取り組んでいる

大輔

山口

利雄
中川

9月議会
2018

10

ふるさと納税の返礼品に墓守作業を追加しては
答 遠方に住んでいるため、墓参りになかなか来られないとか、高齢のためお墓の掃除が出来ないなどの理由で、十分な管理が出来ていないお墓が本市でも増えていると認識している。
また、東かがわ市シルバー人材センターでは、こういった理1020

偉人を顕彰することについて

地域の皆様から意見があれば検討さとの偉人たちについて、もっと多くの市民の皆様に知ってほしいという思いはある。次世代を担う子どもたちに偉人の偉業や生き方を語り継いで行くということは、地域愛着心の醸成に
問 本市には過去に、いろいろ
つながる、非常に大切な事であな功績をのこされた方がたくさると感じている。出身地である
んおられます。その方たちの功とか、ゆかりの地では、銅像等
績をもっと積極的に市民に知ってもらうため、顕彰することが、 が造られている。その地域の皆様にとっては親しみもあり、思今のわたしたちの務めではない
い入れがあるものとして、日々かと思う。
の生活の一部として浸透していそこで運動場くらいの広さのるのではないかと思う。地域の空き地を「偉人の郷」として整
皆様からの意見があれば検討し備し、そこに保井コノさん、両ていきたいと考える。
児舜礼氏、南原繁氏、笠置シヅ
子さんたちの立体像を飾ってはどうかと思う。立体像について
はアイデアを全国公募してはどうか。
答 本市にはさまざまな分野でこの国を代表するような、優れた功績を残された多くの先人たちが輩出されている。このふる三好千代子

採用できるよう関係者と調整していく

問 近年全国 的 に 先 祖 代 々 の お
墓を放棄して 無 縁 墓 地 に な っ たり、荒れ放題 の 墓 の 墓 じ ま い 等の話題がマスコミでも取り上げ 由による、お墓の清掃依頼を毎られている。その一方で地方自 年 件から 件程度受けている治体による墓 地 の 管 理 も 話 題 に と 聞 い て い る 。
なっている。
このようなニーズを踏まえま
その一つが、ふるさと納税の して、本市においても、墓守メ
返 礼 品 と し て 墓 地 の 清 掃 な ど ニューをふるさと納税の返礼品行っている自治体のことである。 として採用できるよう関係者と全国的に調べ て 見 る と 自 治 体 が 調 整 し て い く 。
直に担当して い る も の や 、 シ ル
バー人材セン タ ー な ど が 担 当 しているもの、 業 者 が 有 料 で 受 けているものな ど 様 々 あ る 。
東かがわ市 に お い て も 方 法 は今後の課題と し て 、 ふ る さ と 納
税の返礼品に 加 え る べ き で あ ると思うが市長 の 考 え を 尋 ね る 。

11

作
木村

市内全小中学校で色覚チョークの導入を

移住者向け分譲地整備について効果を見極め、今後の検討課題にする

40

堅次

渡邉

早急に対応していく
答 学 校 に お け る 検 査 費 用 は、無料である。
問 色覚に配慮することを目的
として、色覚チョークを市内全小中学校に導入すべきと考えるが教育長のお考えは。
答 現 在 は、 各 校 で 利 用 す る
チョークの色使いに配慮しており、色覚チョークは一部の学校で利用している。今後必要に応じて導入を考えていきたい。
問 必要に応じてというのではなく、通常のチョークとの価格差もほぼない状況である。新たにチョークを購入する際に随時、
色覚チョークへの切り替えを行っていくべきであり、校長会等で指示をしていただきたい。
答 議員の
言われた通
り、価格に
も大差ない
こ と か ら、
全体に導入
できるよう
早急に対応
していく。

40

35

援と就職支援を行っている。全
国的に見ても、住宅用地を無償で提供する制度がある様であるが、移住施策として掛ける費用
に対する成果を見極める必要がある。
問 合 併 後、 人 口 減 少 は 進 み
問 本市の求人倍率は、１・２０１８年９月現在、引田地区 倍であり、製造業も人手不足には 約 ６、７ ０ ０ 人、 白 鳥 地 区 は なり、今後どうするか悩んでい約 １ ０、４ ０ ０ 人、 大 内 地 区 は る。また、本市が現在実施して
約 １ ３、５ ０ ０ 人 で あ り、 高 齢 いる、若者住宅取得補助事業は、者 率 も ％ を 超 え て い る。 今、 既に他自治体でも実施していて、市の確かな未来のために「地域他自治体からの移住施策としての活力の源は人である」と考え、 は、あまり効果がない状況であ
人口増を市の最重点施策としてる。あと 年もすれば、他自治取り組んでいく必要がある。そ体も高齢者率は ％になり、無こで、移住者向け住宅団地を造償で土地を造成して移住者を受成し、無償提供して、現在取り
け入れてくると思われる。そこ組んでいる若者定住支援施策やで、移住者向けに無償で土地を子育て支援施策と合わせて市外提供する事業を打ち出すことがにアピールする事が有効的と考重要と思うが。
答 注目を浴びる施策は、大きえるが。
答 移住を決断するには、住まな反響を呼ぶことにつながるが、いと仕事は２大要素となり、本 市民みんなで負担していいかと
市では、家賃補助や若者住宅取 いう部分もあり、それを含め今得補助など、住まいに関する支 後の検討課題にしたい。

20

鏡原慎一郎
問 平成 年 ４ 月 か ら 小 中 学 校で行われてき た 色 覚 検 査 が 定 期
健康診断の必 須 項 目 か ら 削 除 された。現在は 、 任 意 検 査 と な っているがその 受 診 率 と 検 査 後 のフォロー体制 は ど の よ う に な っているのか。
答 平成 年 度 に は 、 小 中 学 校
全ての児童生 徒 の 希 望 者 を 対 象に色覚検査を 実 施 し 、 翌 年 か ら
は、小中学校 の １ 年 生 を 対 象 に実施している 。 全 体 で は 、 ９ 割
以上の児童生 徒 が 検 査 を 受 け ている。また、 検 査 後 の フ ォ ロ ーとしては、保 護 者 へ の 通 知 や 専
門医への受診 勧 奨 を 行 う と と もに、学校内で は 、 保 護 者 の 了 解のもとで、教 職 員 の 情 報 の 共 有を図っている 。
問 任意検査 を 受 け る 場 合 の 費
用負担はどの よ う に な っ て い る
のか。

15

27

9月議会
2018

12

防災・減災対策を問う

24

より危機感をもった対応をする
報や緊急情報を受信出来る。状況により、市職員や消防団員が庁用車や消防車で放送をしながら市内を巡回し情報を伝達する。
問 ため池の堤のひび割れや漏水の前兆を確認するための点検について、どのようにしているのか。
答 平成 年度より、市内のため池７７０か所について、点検調査を実施しており、本年度で４６８か所のため池の点検が完了することとなり、点検調査の結果により、ため池の管理者と改修計画を協議していくこととしている。なお、災害対策本部
設 置 時 に は、 重 要 な た め 池 は、消防団による巡視を行うとともに、平時のため池の点検については、ため池の管理者により「た
め池管理マニュアル」に基づき、
定 期 的 に 点 検 を 実 施 し て お り、
堤体の亀裂や湧水などの異常を発見した場合は、直ちに市に連絡する事になっている。

可能であれば駐車場用地の確保を

白鳥小中学校の整備について32

いは、他に用地を求めてでも駐車場を整備するのか、教育長の所見を伺う。
答 駐車場については、これまで各種行事の際に混雑し、大きな 課 題 と さ れ て き た こ と か ら、
問 白 鳥 小 中 学 校 に つ い て は、 できるだけ多くの駐車スペース
平成 年度４月の開校を目指し を確保できるように、設計協議て先般工事発注も行われ、これ を進めてきた。
新しい白鳥小中学校には、約から本格的な工事に取り掛かっ
１１０台分の駐車場を確保するていくことになる。
一日も早い完成が待たれると 予定だが、参観日やＰＴＡ行事
ころであるが、一つ気になると などでは、これまで同様、運動
ころが駐車場の数である。運動 場を臨時駐車場として利用する会 を 中 心 と し た 学 校 行 事 の 際、 ことを考えている。また、運動は た し て 賄 え る の か。 最 近 は、 会では駐車場が不足することか保護者をはじめ多くの家族の方 ら、保護者の皆様へは徒歩や自が子どもの成長を楽しみに行事 転車、自動車の乗り合わせをおに参加する傾向にある。そして、 願いしたいと考えている。
そのほとんどが車での来場で相問 開校後の駐車トラブルを防当な数が見込まれる。
ぐためにも、整備中である今が学 校 周 辺 に は 駐 車 場 も な く、 検討すべき時期と考えるが。
危険な路上駐車等も考えられる。 答 プール等の問題もあり、検このことについて、学校では問 討する中で可能であれば、用地
題ないと考えているのか。ある を確保する方向で考えたい。

13

良一

楠田

俊一
滝川
問 死 者・ 行 方 不 明 者 数 が２００人を超 え た 西 日 本 豪 雨 災
害 か ら 見 ら れ る よ う に、「 数 十
年に一度の大 雨 」 は 、 毎 年 の よ
うに相次いで い る 。 ま た 今 回 の台 風 号 は、 車 が 強 風 で 倒 れ 、屋 根 の ト タ ン・ 瓦 が 吹 き 飛 び、想定を超える 高 潮 が 発 生 し 暴 風
雨 の 威 力 を 強 く 感 じ た。 ま た、
９月６日に起 き た 北 海 道 地 震 において北海道 全 域 で 一 時 、 停 電する事態が発 生 し 、 想 定 を 超 える事態、停電 に よ り 、 告 知 放 送
端末や電話、 パ ソ コ ン 等 の 情 報
通信機器が、 使 用 不 能 に な っ た
時の情報伝達 の 手 段 に つ い て 伺う。
答 停電時の 情 報 伝 達 手 段 に つ
いては、東か が わ 市 メ ー ル に 事
前に登録して お く こ と で 、 携 帯
電話から避難 情 報 な ど の 防 災 情21

優れた効果が全国で証明の住宅リフォーム助成制度を東かがわ市でも実施を検討は行うが、今ある支援制度を活用していただく
ロック塀撤去の際にも適用されることになった。
東かがわ市は、２年前の私の質問に市長は「市の支援事業は耐震対策と同時に施工されるリフォーム工事の実質の支援にな
問 住宅リフォーム助成制度は、 る」また「耐震改修に係る支援
個人が住宅をリフォーム、また 事業を優先して進める」と答弁
は修繕を行う際、地元の業者に した。しかし、過去４年間この仕事を発注する条件で、自治体 支援事業を活用した件数は、耐がリフォームにかかった費用の 震化診断 件、改修は 件にす
一 定 額 を 補 助 す る 制 度 で あ る。 ぎない。原因は、活用条件が昭全国の６００以上の自治体で実 和 年以前に建てられた住宅と施し、その共通点は、住民に歓 している。これでは市長の答弁
迎され、地元業者は仕事が増え した「リフォーム工事の実質支て喜び、自治体も税収が増える 援」には全くなっていない。東など経済波及 効 果 が 上 が っ て い か が わ 市 も 来 年 度 か ら 住 宅 リ
ることである。秋田県では８年 フォーム助成制度実施を検討し前から実施し 、 県 の 補 助 金 額 の て は ど う か 。
倍の経済波及効果が出ている。 答 実 施 に つ い て 検 討 は 行 う。
香川県内の実施自治体は、観音 本市は、民間住宅耐震対策支援
寺市、三豊市、善通寺市、琴平町、 事業と空き家リフォーム事業の小豆島町、土庄町、さぬき市の ２本柱で対応しており、それぞ４市３町である。善通寺市では、 れ条件はあるが、各制度の目的実施している住宅リフォーム支 に応じて活用していただきたい。
援 の 対 象 を 広 げ て、 危 険 な ブ
23

56

61

16

「公衆トイレ」設置に対する助成について

大森忠明

虎丸山の登山者にとっては、利便性を提供できる、公共性の高
い施設であ
ると考えて
いる。
地元だけ
での施設の
負担は大き
く、市とし
ても相応の
支援をした
いと考える。

車場を整備、そして、後々の公衆トイレの維持管理も地元自治会が行うとしているが、地元自治会だけで公衆トイレの事業費を賄うのは大変である。
この事業費に対して支援する考えはないのか。
答 今回の 公衆トイレ の設｢｣
置に関しては、地域と行政の協働による、地域の実情に応じた問題解決方法である。
公衆トイレと駐車場の整備は、

公共性の高い施設であり市として相応の支援を考える

政行

問 「 公 衆 ト イ レ 」 は、 市 内 の運動公園等に数多く設置されており、一般の方など多くの人が利用しているが、虎丸山、本宮山、那智山の水主三山は、本市の観光資源の一つであり、市外から登山に訪れる方もいる。しかし、近隣に公衆トイレや駐車場が無いために不便を感じている方もいる。
虎丸山については、元旦に登山をする方や毎年恒例となっている県立三本松高等学校の創立記念虎丸登山の時、公衆トイレが無いために生徒は大変不便を感じていると考える。
今回、地元自治会では、虎丸登山道近くのお寺の跡地を自治会が借用して、公衆トイレと駐

東本

9月議会
2018

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平 成 30 年 東 か が わ 市 議 会

対

成

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※○は賛成
●は反対した議員です。
※議長（井上弘志）は可否同数の場合のみ裁決権があります。

○○

東かがわ市議会議員定数条例の一部
9/21 否決 4 13を改正する条例の動議

○

○

8

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9/5 可決 16 1

○

○

事）

○

○

工事請負 契 約の締結について（平成

議案第１３号 30・31年度白鳥小中学校機械設備工

9/5 可決 16 1

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事）

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○

地方自治法第98条第2項の規定に基9/21 可決 9
づく監査請求についての動議

議案第１２号 30・31年度白鳥小中学校電気設備工

9/5 可決 17 0

●

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○

○

人権擁護委員の推薦につき意見を求
9/5 同意 17 0
めることについて財産の取得について（消防ポンプ自動
9/5 可決 17 0車購入）

議案第９号 市道路線の変更について

諮問第１号

○

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○

○

第４回（９月定例会）

議案第８号

9/5 可決 17 0

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工事請負 契 約の締結について（平成

て

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○

工事請負 契 約の締結について（平成9/5 可決 16 1
30・31年度白鳥小中学校建築工事）議案第７号 事業特別会計補正予算（第1号）につい

○

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○

議案第１１号

議案第６号

9/5 可決 17 0

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○

財産の取得について（小・中学校校務
9/5 可決 17 0用パソコン購入）

て

○

○

○

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○

○

○

議案第１０号

平成30年度東かがわ市国民健康保険議案第５号 事業特別会計補正予算（第1号）につい

○

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9/5 可決 17 0

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9

一部を改正する条例の制定について

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議案第4号平成30年度東かがわ市一
般会計補正予算（第2号）に対する修 9/21 否決 8
正動議

●

○

○

8

●

○

平成30年度東かがわ市一般会計補正
9/21 可決 9
予算（第２号）について

○

○

議案第４号

○

○

東かがわ市立学校設置条例の一部を9/5 可決 16 1
改正する条例の制定について○

平成30年度東かがわ市介護サービス

○

議案第３号

○

○

○

平成30年度東かがわ市介護保険事業
9/5 可決 17 0
特別会計補正予算（第1号）について○

東かがわ市認定こども園条例の一部
9/5 可決 16 1を改正する条例の制定について

○

○

○

○

○

議案第２号

議案第１号 及び運営に関する基準を定める条例の15

大 藪 雅 史中 川 利 雄鏡原慎一郎
石 橋 英 雄田 中 貞 男
大 森 忠 明木 村作
橋 本守
楠 田 良 一渡 邉 堅 次工 藤 正 和大 田 稔 子
東 本 政 行三好千代子
山 口 大 輔滝 川 俊 一久 米 潤 子反賛

東かがわ市家庭的保育事業等の設備

議決結果

議案名

議決月日

議員名

議員の賛否表月

全員協議会
議会運営委員会
総務建設経済常任委員会
行政視察研修（岐阜県美濃加茂市）

月

民生
生文
文教
教常
常任
任委
委員
員会
会
民

り、閉架でしまっているよりは
う ま く 壁 を 使 っ て 利 用 し た い。

議会だより

た。

号が出来まし各地区で行われた秋祭りも終わり山野の草木も彩づきはじめ

豊かな実りに感謝し、秋のこの季節を多くの市民の皆さんも満喫していることと思います。

９月定例会に上程された議案

審議の内容や閉会中の調査についても報告されております。多問 地質とか土質は確認しているのか。
答 池の一部であったことから十分な調査をしている。
問 工事が始まると体育の授業はどうするのか。
答 授業については体育館を中心にした活動になる。

してみませんか。

月 日に市民の皆さん、議会を傍聴

ムページをご覧下さい。

設の内容については、市のホー去工事に着手しています。各施

再編事業も８月に既存施設の撤進んでおり、白鳥中学校区学校

引田地区の幼保一元化施設もオープンします。

駅さんぼんまつ」は

くの人の関心を集めた「ひとの○白鳥中学校区学校再編事業について閉会中の委員会

問 図書館長は決まったのか。
答 応募はあったが適任者が無く、再度募集している。
問 図書館への集客はイベント
等企画力のある人が必要と思うが。
答 企画力のある人も必要と思うが、図書館司書もおり、その中で力を合わせてやっていきたい。
問 天井までの高い書架が上部まで利用できるのか。
配架ということが大事であ
答

来年４月１日開園に向け工事が調査実施日 平成 年８月 日○東かがわ市立図書館について
とらまる図書館においては９月３日より図書整理、配架準備のため休館し、 月 日オープ
22

ンの新図書館の備品の配置に備える。図書の貸し出し、学習機会の提供はもとより、情報発信、憩いの場としての施設を目指して、関係機関と連携をとりながら進めて行く。
（説明の後、現地視察）

25

61

現在、第１期工事に取り掛かり、建設等各工事については９月議会の議案上程に向け準備している。２期工事は平成 年４月の開校後、速やかに現校舎の解体、運動場の整備に着手する。

問 インターネットの管理はどうするのか。
答 リカバリーソフトを導入し使い終われば初期値に戻るプロ
グラムにしている。ネット閲覧の可能範囲はこちらで設定、規制していく。

30

11

経済
済常
常任
任委
委員
員会
会
経
日
日
日

１日
２日
日
日

総務建設経済常任委員会
行政視察研修（岐阜県高山市）
東かがわ市議会 議員研修会
民生文教常任委員会
全員協議会
行政視察受入（坂出市議会）
総務建設経済常任委員会
議会運営委員会

月

本会議
予算審査常任委員会
予算審査常任委員会
議会運営委員会
一般質問
一般質問
総務建設経済常任委員会
本会議
議会運営委員会
議員定数調査検討特別委員会
議会広報広聴特別委員会

月

議会改革推進会議
議会広報広聴特別委員会
議会広報広聴特別委員会
議会広報広聴特別委員会

25（タブレット端末を導入した議会運営について）

日

５日
６日
日
日
日

日

日

２日
５日
日
日

11

７

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31 27 19
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9月議会

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