2015

6月議会48
平成27年7月発行号

東かがわ瀬戸内ジオサイト10選「絹島の柱状節理」

目次
議会報告（6月定例会）. .  .  .  . 2 〜 3
民生文教常任委員会 . .  .  .  .  .  .  .  .  . 4

議会報告（第2回臨時会）. .  .  . 5 〜 6
一般質問. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 6〜13

議員の賛否表 . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 14
議会日誌等. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 15
インターネット配信等. .  .  .  .  .  .  . 16

報

告（
件）

24

報告第３号
平成 年度東かがわ市水道事業会計予算繰越計算書の報
告について

下水道施設建設事業について、
繰越計算書のとおり総額１億６，
１８０万円を翌年度に繰り越し
ました。

報告第２号
平成 年度東かがわ市下水道事業特別会計繰越明許費繰
越計算書の報告について事業について、繰越計算書のとおり総額５億７，９２６万７３８円を翌年度に繰り越しました。

繰越明許費として議決した

報告第１号
平成 年度東かがわ市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について７

千足ダム保全事業の共同施行に伴う負担金について、繰越計
算書のとおり総額 万６千円を翌年度に繰り越しました。

報告第６号
第 期株式会社ソルトレイ
クひけたの事業計画に関する書類の報告について

事業報告並びに決算状況が議会に報告されました。

報告第５号
平成 年度一般財団法人東かがわ市スポーツ財団の決算に関する書類の報告について

況等が議会に報告されました。

資産及び負債の状況、財務状報告第４号
平成 年度東かがわ市土地開発公社の決算に関する書類の報告について

20

事業計画・収支計画等が議会に報告されました。
報告第７号
第 期株式会社ソルトレイ

クひけたの決算に関する書類の報告について件）決算に関する書類についての
報 告 が あ り、 当 期 の 純 損 失 は、
１万５，７００円となりました。

条例の改正 （人事（件）

国の介護保険法の改正により、公費を投入した低所得者の介護
保険料の軽減強化を行うとされたことに伴い、介護保険料所得段階の第１段階の保険料を３３，０００円から２９，７００円に改正を行います。
なお、施行日は、公布の日としています。

議案第１号
東かがわ市介護保険条例の一部を改正する条例の制定に
ついて

１

７

26

26

13

12

26

26

26

期19日間をもって6月22日に閉会しました。

この間、報告7件、条例改正1件、補正予算2件、その他1件、人事7件、議員発議2件の合計20件が提出されました。議員発議第1号の1件は否決

平成27年
6月定例会

6月議会
2015

平成27年第3回定例会は6月4日に招集され、会となりましたが、その他の議案は全て原案のとおり可決、同意しました。

2

議案第５号
東かがわ市 監 査 委 員 の 選 任について
楠田 敬氏を 選 任 す る こ と に同意しました。
なお、任期は 、 平 成 年 ６ 月
７日より４年間 で す 。
議案第６号〜第 ８ 号
東かがわ市 固 定 資 産 評 価 審
査委員会委員 の 選 任 に つ い て長の任命について
竹田具治氏を任命することに同意しました。
なお、任期は平成 年７月１日から３年間です。
議案第 号
東かがわ市教育委員会委員の任命について向山正裕氏を任命することに同意しました。
なお、任期は平成 年６月日から４年間です。

補正予算 （件）

議案第２号
平成 年度東かがわ市一般会計補正予算（第２号）について○防犯カメラ設置工事（市内全小中学校に設置）
１，０５０万円○社会保障・税番号制度関連シ
ステム改修委託料
２，０６１万８千円○介護保険事業特別会計低所得者保険料軽減繰出金
７７２万６千円

議案第３号
平成 年度東かがわ市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）について議（件）

歳入歳出それぞれ、１１０万４千円を追加し、補正後の予算
総額を 億２，７１７万５千円としました。

発発議第１号
安保関連法制の慎重な審議を求める意見書について

国会、政府に対し安全保障法制について、慎重かつ丁寧に議論、審議を行うことを強く求める意見書の発議が提出されました。討論はなく、賛成少数で否決されました。

発議第２号
東かがわ市議会会議規則の一部を改正する規則の制定について件）

男女共同参画を考慮した議会活動を促進するため、市議会会
議規則中の会議への欠席に関する規定並びに委員会の欠席に関する規定に、出産の為の欠席に関する要件を加える改正を行うものです。

そ の 他（

組合を組織する組合の名称変
更及び退職手当に関する事務を共同処理する事についての規約の一部を変更するものです。

議案第４号
香川県市町総合事務組合規約の一部変更について１

三谷聖七氏、 六 車 文 秀 氏 を 再任し、新たに清 原 永 仁 氏 を 選 任することに同意 し ま し た 。
なお、任期は 、 平 成 年 ６ 月
５日から３年間 で す 。
議案第９号
東かがわ市 副 市 長 の 選 任 について
松岡みどり氏 を 選 任 す る こ とに同意しました 。
なお、任期は 平 成 年 ７ 月 １日から４年間で す 。

27

歳入歳出をそれぞれ４，１４７万７千円を追加するものです。
その主な内容については、次のとおりです。
○ＬＥＤ照明導入調査委託料
８４３万５千円

3

２

27

27

２

27

39

11

27

27

27

27

議案第 号
東かがわ市 教 育 委 員 会 教 育10・主体的に将来を生きる力を育む「東かがわっ子」づくり
・潤いがあり、
活気にあふれる社会基盤づくり

基本目標

３地域の自然、伝統、文化を生かし、国際化に対応できる力を育む
教育の推進
・英語教育、
国際理解教育の推進
・ふるさと学習の充実
・自然体験、
社会体験学習の充実

重点施策

１家庭や学校・地域が連携して取り組む
２幼・小・中の連携、一貫教育の教育活動の推進推進・家庭の教育力の向上（家庭教育学級、
・幼稚園、
小学校、
中学校の連
親育ちプログラム等）
携の強化（連携推進事業）・土曜日授業の充実
・幼保一元化の推進
・放課後、
土曜日、
日曜日、
長期休業中の教・教職員の交流活動の促進
育活動の充実（放課後児童クラブ、
わくわくチャレンジ教室、
少年少女発明クラブ等）
・学校支援ボランティアの充実
・地域教育活動の充実（子ども会活動等）
・こども総合支援センター、
子育て支援ネットワーク等の充実●香川県教育基本計画

夢や志を持ち、ふるさとを愛し、絆を深める教育−東かがわ市で育ち、東かがわ市を育てる人づくり−

社会を生き抜く力の養成
未来への飛躍を実現する人材の育成
学びのセーフティネットの構築
絆づくりと活力あるコミュニティの形成
いつまでも住み続けたいまち
安全・安心のまち
市民と協働でつくるまち

基本理念●東かがわ市基本構想●教育基本法●国の第2期教育振興基本計画
町づくり・人づくり

6月議会
2015

民生文教常任委員会
東かがわ市教育の大綱委員会での質疑応答

調査項目○東かがわ市教育の大綱について問 教育の大綱においての重点施策と主要施策の関係について。
答 大綱案は、教育の基本理念のもと、２つの基本目標があり、その中に３つの重点施策がある。
それを具体化した７つの主要施策の構成として策定している。

問 東 か が わ 市 の 基 本 構 想 と、教育の大綱との関連は。
答 整合性を図りながら、教育、
学術及び文化の振興に関する総合的な施策として策定する。
例えば、いつまでも住み続けたいまちでは、ふるさと意識を育てる教育を、安全・安心のまちでは、学校の安全管理、子どもたちの安全教育を、市民と協働でつくるまちでは、地域と一緒になって教育を進めていく。

問 総合教育会議の構成職員は。
答 原則、首長と教育委員で構成 さ れ て い る。 必 要 に 応 じ て、

学識経験者等が参加できる。関係する課の職員も参加する。
問 東かがわ市の特徴は。
答 手袋産業等海外との交流が盛んな市という位置づけができると思う。今後、国際社会に向けて活躍できる人材を育成した
い。本市の教育の柱の１つとして英語教育を中心に進めていきたい。また、小中一貫教育も教育推進の柱と位置づけていく。

問 日本と、日本語をよく理解したうえで、英語に置き換える教育が必要では。
答 英語は喋れるが、英語で日本の事をうまく説明、紹介など
できないこともある。ふるさと学習も実施している。併せて国語教育学習にも力を入れていく。

4平成27年
第2回臨時会審議された議案は、承認2件を承認、補正予算1件を可決、人事1件の同意をしました。

承
認（
２

件）

承認第１号
専決処分の承認を求めることについて（東かがわ市税条
例及び東かがわ市税条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の一部を改正する

条例）

主な改正点は次の通りです。
○個人住民税における住宅ロー
ン減税の延長。

○ふるさと納税に係る申告の特例等の措置を新設。

○原動機付自転車及び二輪等の税率変更が１年延期。

○軽四輪車等にグリーン化特例の新設。
新車新規登録から 年を超える軽四輪車等に（重課）が適用。
一定以上の燃費性能等が優れた環境負荷の小さい車両に（軽課）が適用。
13

平成27年第2回臨時会は5月8日に招集され、会期は1日としました。

原動機付自転車及び二輪等の税率について
区分
原動機付自転車
二輪の軽自動車
二輪の小型自動車
小型特殊自動車

排気量

平成27年度まで

平成28年度から50cc以下
50cc超90cc以下
90cc超125cc以下
ミニカー（50cc以下）
125cc超250cc以下
250cc超農耕作業用
その他（フォークリフト等）

1,000円
1,200円
1,600円
2,500円
2,400円
4,000円
1,600円
4,700円

2,000円
2,000円
2,400円
3,700円
3,600円
6,000円
2,400円
5,900円

軽四輪車等（三輪以上の軽自動車）の税率
区分
三輪の軽自動車（660cc以下）
営業用
乗 用 自家用
四輪以上のもの
営業用（660cc以下）
貨物用 自家用平成27年3月31日以前に新車新規登録された車両

平成27年4月1日以降に新車新規登録された車両

3,100円
5,500円
7,200円
3,000円
4,000円

軽四輪車等のグリーン化特例（軽課）【平成28年のみ適用】
区分
三輪の軽自動車（660cc以下）
営業用
乗 用 自家用
四輪以上のもの
営業用（660cc以下）
貨物用 自家用

5

電気自動車
天然ガス自動車
1,０00円
1,800円
2,700円
1,000円
1,300円

3,900円
6,900円
10,800円
3,800円
5,000円

新車新規登録後13年目を超える車両※［重課］
平成28年度から適用

4,600円
8,200円
12,900円
4,500円
6,000円

ガソリン車・ハイブリッド車
燃費基準値より＋35%以上達成
2,000円
3,500円
5,400円
1,900円
2,500円

燃費基準値より＋15%以上達成
3,000円
5,200円
8,100円
2,900円
3,800円

承認第２号
専決処分の 承 認 を 求 め る ことについて（ 東 か が わ 市 国 民
健康保険税条 例 の 一 部 を 改 正
する条例）

区分

24万5千円→26万円
45万円→47万円

5割軽減の対象となる世帯2割軽減の対象となる世帯補正予算 （件）

議案第１号
平成 年度東かがわ市一般会計補正予算（第１号）につ
いて

事（

件）

議案第２号
東かがわ市監査委員の選任について人○ふるさと納税事業に関するお礼の贈答品のほか関連経費
２，４３０万１千円○社会保障・税番号制度のシス
テム整備等費用
１，８６３万３千円

歳入歳出それぞれ４，２９３
万 ４ 千 円 を 追 加 す る も の で す。
その主な内容については、次の
通りです。

27

橋本 守氏を選任することに同意しました。

守年に際しての行事提案と作※太字のものを今回紙面に掲載
しています。

・自治会活動について

木村・水道事業の「広域化」について

・教育問題について

ついて・マイナンバー制度の導入問題に

市長の見解について

・戦後

めと政策の発展について

・４月の市長選挙の結果の受けと

東本 政行

付方式へ

・重度心身障害者医療費を自動還・「地方創生」の推進について

滝川 俊一

・危険空き家対策について

・本町地区の雨水排水について

大藪 雅史

ることについて・幼い時に本物の芸術を体験させ

三好千代子

いて

・告知放送端末の更なる活用につ

久米 潤子

いて

・東かがわ市の活性化・創生につ

井上 弘志

一 般 質 問 全 項 目
橋本

・人口減少対策について

堅次

・ＪＲ三本松駅、引田駅の市とし

渡邉ての改修計画について

・旧引田小学校跡地利用計画について・空家等対策の推進に関する特別措置法の進め方について

正和

忠明

・情報システム最適化状況につい

工藤
て

大森

・活力のあるまちづくりへの取り

稔子

組みについて大田・学校整備について・大内庁舎の跡地計画について・いつまでも住み続けたいまちに

大輔

ついて

山口

・介護予防・日常生活支援総合事
業について

利雄

・安心できる子育て環境について

中川・市道の管理について

鏡原慎一郎
・市長の３期目の所信について
・市基本構想について

70

主な改正点は 次 の 通 り で す 。
○課税限度額の 見 直 し 。
○軽減措置の拡 大 。

区分
医療保険分
後期高齢者支援金分
介護保険分

１
１

軽減判定所得の算定方法の金額

軽減措置の拡大

課税限度額の改正
51万円→52万円
16万円→17万円
14万円→16万円

課税限度額の見直し

6月議会
2015

6

三本松高校にデザイン科を設置してはどうか

答 ご提案のように、地元の高校に職業学科があれば、卒業後は地元企業に就職するという流れができ、若者世代の市外への流出を抑制するのに一定の効果が期待できる。
今後、市内在住の若者が多く通学する実業系の学科を持つ高校とも積極的に繋がりを持つこととし、あわせて、県立三本松高等学校への職業学科の設置について、香川県と協議して行く。

ＪＲ三本松駅・引田駅の市としての改修計画は引き続きＪＲ四国と協議する

アンケート調査結果報告書を市へ提出している。また、今までにも他議員から自らボランティ
ア活動の中、強く駅トイレの改修の必要性を訴えている。市としてＪＲ駅トイレ改修について、
問 このたびの選挙での政策実
どのように取り組むのか。
現目標である三本松駅北、引田
駅南の出入口実現の取り組みは。 答 今のところ、ＪＲ側の投資
答 今までにも、ＪＲ四国本社による改修はできない状況であと協議を行っている。両駅とも る。駅のトイレの現状をみると、３番線までの線路があり、白鳥 利用者などから要望があるのは駅のように、単純に出入口を設 無理もない。できるだけ不愉快置する訳にはいかない。四国内 を与えることのないよう管理をの他の自治体での例を参考とし しっかり行っていただけるようながら、引き続きＪＲと協議す ＪＲ四国と協議する。
問 今までに、何回程度、どのる。
問 市民の中に、このままではような支援策をもってＪＲと協いけないと危機感を持ち、新た 議していたのか。
答 一定の支援を前提に交渉は、に町おこしグループが設立され人口減少に悩む市の活性化に取 数回行っている。トイレについり 組 も う と し て い る。 そ の グ ては小学校跡地の新たな建物のループが引田ひなまつり、その 中に計画中である。また、引田
他イベントで来訪者が一番困っ 庁舎の一階のトイレも改修するて い る ト イ レ の 問 題 に つ い て、 予定である。

7

堅次

渡邉

職業学科の設置を県と協議して行く

問 人口減少 は 香 川 県 の み な らず県下の各市 町 の 喫 緊 の 課 題 となっており、 何 と か 人 口 の 減 少に歯止めをか け な け れ ば な り ません。
三本松高校 に は 普 通 科 し か あ
りませんから 、 ほ と ん ど 全 員 が進学し、地元 に 就 職 す る 者 は い
な い と 聞 く が、 三 本 松 高 校 に、
たとえばデザ イ ン 科 な ど を 設 置
すれば地元に 就 職 す る 若 者 が 増えるのではな い か 。
これは香川 県 の 事 業 で す か ら
県と協議し、 陳 情 し な け れ ば な
りません。地 元 市 と し て 何 ら かの行動を起こ さ な け れ ば な ら な
いと思うが。
市長の見解 を 問 う 。

香川県立三本松高等学校

守橋本

情報システムに関する最適化状況について

答 情報化の進展は、目まぐる
しい早さであり、そのスピードに対応していくのは容易ではな
いが、情報セキュリティ対策は、人に関するものとシステムに関するものの両面での対策が必要であり、システム面での対策の強化と職員のセキュリティに対する意識の向上に努める。
問 インターネットの普及に加えスマートフォン等の急速な拡大により市民全体としてＩＴに触れる機会が増大していることを踏まえＩＴの利便性を享受して生活できる仕組みや環境の整備を進め、市民の利便性向上のため１箇所の窓口で複数の手続きが済むワンストップ行政サー
ビスを実現するために総合窓口
化、総合窓口システムを導入してはどうか。
答 市民生活の利便性向上、公共サービスの向上に繋がることであれば実効性と費用対効果を十分に見極めながら必要な対応を考える。

活力のあるまちづくりへの取り組みは

11

い る の か。 特(に三本松小学校区が大内小学校に統合され通学することになるが、歩道等の安全施設が整備されてなく大変危険である。 )
答 企業誘致や地元企業の育成
は、大変重要な課題であると認識している。本市は、情報基盤の整備はされており、現在、高松自動車道の４車線化、国道号バイパス事業により近畿圏からのアクセス向上で、企業が求めるインフラ整備は整いつつある。また、地元企業の育成についても相談支援体制を整備、各種団体と連携して取り組んでいる。
子育て支援策の充実については、本年４月から中学卒業までの医療費を無料化しており、また、通学支援については、現在、７台のスク―ルバスを運行しているが、通学路交通安全プログ
ラムに沿い計画的に通学路の安全確保に努めるとともに、学校や保護者と連携して支援体制を充実していく。

企業誘致や市内企業の育成及び子育て支援策の充実を図る

問 東かがわ市の人口減少対策
は、学校を卒業した若者が地元に残って頂くために、企業誘致
や市内企業の育成を図り、働く場の確保をすることが大切であると考える。幸い、市は情報基盤整備事業の完成でソフト面での イ ン フ ラ 整 備 は 出 来 て い る。
現在は、高松自動車道の４車線化と併せ国道 号バイパス事業の工事も実施しており、この事業が完成するとハード面でもさらに充実するとともに、近畿圏との距離も近く企業の進出も考えられると考える。
ま た、 子 育 て 支 援 策 と し て、若い方が地元に就職し、住んで良かったといえるまちとなるた
めには、子ども医療費の無料化
や通学支援策の充実が大切である。 通 学 路 の 歩 道 の 整 備 や ス
クールバス等の支援策は考えて

11

セキュリティ対策はシステム面での対策強化と意識の向上に努める

問 マイナン バ ー 制 度 が は じ ま
る に あ た り、 今 ま で 以 上 に セキュリティに対する対策や意識の向上が必要になると考える。故意では な く て も 事 故 が 起
きると担当職 員 だ け で な く 、 東
かがわ市全体 の 信 頼 欠 落 に つ ながるので東か が わ 市 を 守 る た めにも、しかる べ き 対 策 を 進 め ていただきたい 。 例 え ば Ｕ Ｓ Ｂ 等の外部デバイ ス は ハ ー ド 的 に 書込み禁止を制 御 す る 、 パ ソ コ ンのローカルデ ィ ス ク は デ ー タ 保
存を不可とし イ ン タ ー ネ ッ ト に接続されてい る ネ ッ ト ワ ー ク から遮断された 環 境 で の フ ァ イ ル
サーバを利用 す る 等 、 不 十 分 な
内容について は 早 急 に 対 応 す る
必要があるが今後の取り組み
は。

忠明

大森

正和
工藤

6月議会
2015

8

り若者の市内への定住・移住促

これからの高齢者支援・
介護予防事業について

問 地域包括支援センターと連携が必要と思われる介護保険グ
ループは保健課、福祉課と所管も異なり、設置されている場所も離れており、どこに相談していいか分かりにくい。配置換えや場所の見直しなどが必要ではないか。
答 来所された市民の方の相談
内容により、複数課が関係している場合は、職員が移動して相談を受けている。地域包括支援センターは、高齢者に関する相談窓口であることをあらゆる機会で周知しているが、今後も周知徹底を行っていく。
問 市民に変わり代理で来所する民生児童委員や介護事業所職員等が相談に来ても同様に職員が移動して相談を受けるのか。
答 地域包括支援センターに来てもらえたら、介護サービスや制度について必要な時は福祉課の介護グループの職員が移動して相談を受ける。

生活支援の創出支援等を行っていきたい

問 本年の介護保険法改正に伴い「介護予防・日常生活支援総合事業」を行う事となった。平
成 年の一部改正でも明記されていたが、この３年間でどのようなボランティア団体やＮＰＯ団体と協議し、課題に対する対策をしたのか。
答 社協をはじめ民生児童委
員、福祉委員、介護予防サポー
ター等の関連機関と連携し活動を行ってきた。これらの過程で専門職だけでは在宅生活の継続は困難で、ボランティアをはじめとする住民パワーと、高齢者
ニーズのマッチングが最重要課題であると実感した。今年から
地域課題を整理し、生活支援の場の創出支援や支援の担い手の養成を行っていく。

24

本市の公務員初級・高卒の採用見込みは

若者定住化促進事業の成果

高卒程度の初級職一般事務で採用する予定
問と課題・今後の方向性について

月から平成 年度分

若 者 住 宅 取 得 補 助 事 業 は、年

若者定住施策 に つ い て 伺 う 。 若進の一定の成果が挙がってい仕事と子育てを両立していある。財政の許される範囲にお

大輔

山口

伺う。
答

平成

までに２２０名に補助した。市％あ者の就職を支 援 し 、 希 望 を 持 っ

本市の公務員 初 級 ・ 高 卒 の 採 用の見込みにつ い て 伺 う 。

地域で子育てを応援していくよ

く為には、実家のそばで暮らし、定住、若者の 就 職 支 援 に 貢 献 でうな、違った視点からの助成も本市の重 要 課 題 で あ る 若 者

き、元気でフ レ ッ シ ュ な 職 員 を必要では。

務において、 初 級 職 で 高 卒 程 度

いて、若者が利用してくれるよ

住宅対策は、非常に大事での若干名を採 用 す る 予 定 。 今 後

うなことを今後も検討してい答も高卒程度の 採 用 を 継 続 的 に 行く。

性化が望める た め 、 一 般 行 政 事

採用すること に よ る 組 織 的 な 活

答問に 行 政 は 努 め る べ き と 考 え る。 していく。

る。今後も事業を継続して実施で も 住 み 続 け た い ま ち と あ る。 外の方の申請が、 件、本市の基 本 構 想 に 、 い つ ま

26

15て働くことの で き る 環 境 づ く り

33

問

10

うことを視野 に 入 れ 、 職 員 の 年
齢の平準化に 繋 げ た い 。

9

23

稔子
大田

13

年度は「路面性状調査」を実施し、調査車両が通行できる区間の路面のひび割れ、クラックの発生率やわだち掘れの深さ、
平坦性、パッチング数の調査解26

25

市の将来像とその道筋を明らかにすべきであるに向けての大きな道筋を明らかにするための計画を作る考えはあるのか。
答 持続可能で活力ある地域づくりを進めるうえで、その実現に向けての道筋を明らかにする計画として、都市計画法に基づ
く「 都 市 計 画 マ ス タ ー プ ラ ン 」の制度を活用した計画策定の手法は、有効であると考える。ついては、市の基本構想などにおいて、本市におけるまちづくりの方向性が示されていることから、 新 た な ま ち づ く り の マ ス
タープランの策定の進め方について、調査研究していく。
問 まちづくりの大きなビジョンをもって、プランを調査研究以上に進めていっていただきたい。
答 持続可能なまちづくりという事では、その裏で経済性や効率化も求められる。これらを結果として結びつけられる、大きなマスタープランを作成して方向性を示していきたい。

まちづくりプランを作成し方向性を示していきたい

問 市基本構想を見ても、人口減少を見据えたまちづくりは見えてこない。今後、本市において人口減少に対応したまちづく
りをどのように進めていこうと考えているのか。
答 「 安 全・ 安 心 」 と「 地 域 協働」をビジョンの柱に据え、地域の課題を地域で解決する取り組みを推進しているところである。現在、地域コミュニティ協議会の設立が段々に進んでいる
ところであり、市内全域に広がるように引き続き支援を行っていく。
問 長期的視点に立った市の将来像を明確にし、様々な社会構
造 変 化、 自 然 災 害 リ ス ク の 中、持続可能で活力ある地域づくりを進めるため、そしてその実現

鏡原慎一郎

市道の管理について中川利雄

良好な道路舗装環境が保全・継続できるようしていく

11

析を行っており、平成 年度に
問 東かがわ 市 が 、 合 併 し 年目を迎え、国道バイパスの一部 は、この調査解析結果を基礎資
開通をもとに「国道 号大内・ 料として、総合評価値により舗
白 鳥 バ イ パ ス 開 通 記 念 マ ラ ソ 装修繕計画を策定し、事業実施
ン」が開催さ れ た 。 ま た 、 一 部 を 図 っ て い る 。
一方で、公共下水道事業や上開通により大 内 地 区 の 慢 性 的 な
交通渋滞の緩和につながってい 水道の配水管工事など大規模な市道掘削を行る。
そこで市道 に お い て の 「 改 良 う 工 事 に つ い
工 事 」「 路 面 改 修 工 事（ 陥 没・ ては、事前協不陸）」の進捗状況について伺う。 議を十分に行
答 本年度の 改 良 工 事 は 、 ６ 月
い、舗装本復までに、 ％ が 発 注 済 み と な っ 旧 の 際 に は 、ている。路面 陥 没 の 修 繕 は 、 シ 全 面 復 旧 行 えルバー人材セ ン タ ー ・ 業 者 ・ 職 る よ う 調 整 し員が実施して お り 、 路 面 状 態 が て い る 。
悪いものや危 険 を 伴 う な ど 緊 急性があり、専 門 的 な 舗 装 修 繕 は業者に発注し て い る 。
25

6月議会
2015

10

井上

11

告知放送端末の更なる活用について

グループ放送の機能を活用し積極的な地域コミュニティ活動を

10

基本構想を実行する

公共性の高い行事の開催の放送も加えてはどうか」２点目「聴覚に障がいを抱える皆様にも開催のファックス送信を」３点目「場に集うことが難しくなり家で過ごしている方々に、猛暑・
問
年後には、認知症高齢者
台風時、詐欺被害防止等、直接が７００万人前後に達すると予『声の励まし』を届けられるツー
測 さ れ、「介護の社会化」は喫ルとして端末を活用すること」
緊の課題。この解決には「人間についての考えを市長に伺う。
の絆」という根本からの思考が答 「サードプレイス」の考え求められ、人とのつながりを強 方には、私も共感を覚える。市
めることが、認知症対策に限ら 民の皆様が外に出て活動したい
ず「地域の安心・安全」の土台 と思える環境整備を進めることを作る。アメリカの社会学者も、 は大変重要であるが、①発信情自宅と職場での役割から解放さ 報が多くなると他の情報に真にれる「サードプレイス（第３の 必要な情報が埋もれる恐れがあ
場所）」 が あ っ て こ そ、 人 間 と り「開催」の放送ができないこ
して心豊かな生活ができると訴 とは苦渋の選択と理解いただきえている。
たい。②ファックスによる情報
土 台 作 り に 欠 か せ な い の が、 発信については可能な限り配慮「 場 」 の 提 供 と、 そ の 場 で 生 ま する。③地域行事の案内、特にれる人との「交流」である。告 高齢者世帯への声かけについて
知放送端末で「東かがわ市が主 は、地域の実情を把握している
催、共催、後援、協賛する行事 地域の方々が、端末のグループ等で極めて公共性の高い行事の 放送の機能を活用し、コミュニ
中止」を放送しているが、１点 ティ活動として積極的に取り組
目「交流の場を提供するために んでいただきたい。

11

潤子

久米

弘志

東かがわ市の活性化・創生をどうするのか？

10

ランド化、また、農業や水産業の分野で若手経営者が付加価値の高い農産物、水産物の生産に取り組んでいる。若い力が地域活性化のけん引力となれるよう強く支援し、市の創生に繋げたい。
問 人口減、 少 子 高 齢 化 に 対 応
問 高速道路４車線化に向け工したまちづく り を ど の よ う に していくのか。もっと大きく変え 事が進んでいる。交流人口を増る構想を持っ て い な い の か 。
やし地域経済の飛躍的発展、転答 平成 年 度 に 基 本 構 想 を 策
換をはかるため、ハイウェイオ
定している。さらなる飛躍のた アシスを創る考えはないのか。
答 高松自動車道整備の際、誘めには、地域 の 活 性 化 や 創 生 に重点を置いた施策を積極的に進 致 に 取 り 組 ん だ が、 実 現 し な実現性を探る。
め る こ と が 重 要 で あ り、「 東 か かった。引き続き、
問 県道大内・白鳥インター線
がわ市総合戦 略 」 を 月 末 ま での延伸をはかる事は、限られたに策定する予 定 で あ る 。
問 市民感情 と し て 、 市 内 中 心
地域の発展でなく、白鳥・大内部だけ発展しているとの声を聞 を含めた面での発展につながる。
く。近隣自治体間の競争もあり、 また、国道 号バイパスとも関人口流出による人口減が現実と 連し、従来と違った旧大内町のして発生している。もっと東か 姿となりうる可能性がある。延
がわ市全体の活性化、地域経済 伸に関し、現在の進捗状況、今の活性化、経 済 力 ア ッ プ に 何 を 後 の 対 応 策 は ？
答 継続して要望しており、今すべきか。市 長 の 考 え を 問 う 。
取り組み と し て 、 手 袋 の ブ
後も県と協議、要望など努力する。
答25

危険空き家対策について「地方創生」の推進について

部においては全職員に「地方創生」に関する施策提案を求めている。方向性として人口減少対策に向けた地域活性化計画とする。 本 年 月 を め ど に 集 約 し、議会への説明機会を設ける。
問 若い人にとって、魅力的な働く場をつくるための取り組みについて伺う。
答 若者にとって就職の際に魅力と感じる部分は、職場環境や雇 用 条 件 な ど で あ る と 考 え る。
市としても企業誘致や地元企業・地場産業の振興を通じて地域経済の活性化を図り、改善が図れるよう取り組む。また市内に魅力的な企業は数多くあるが、若者がそれらについて知らないという状況が問題であると考えられており、市内中高生への地
元企業のＰＲ事業、ふるさと就職推進センターの活動を通じて、
若者の市内企業への理解促進及び市内就職への支援を継続して取り組んでいく。

人口減少対策に向けた地域活性化計画を進める

雅史

滝川

俊一

問 このまま東京など都市圏への若者の流出と若年女性の減少が進めば 年後の２０４０年には、全国８９６の地区町村の自治 体 が 消 滅 可 能 性 都 市 に な る、
元総務大臣の増田寛也氏が座長
を 努 め る「 日 本 創 生 会 議 」 が、昨年５月に発表したレポートは全国の地方自治体に衝撃を与えた。この増田レポートがきっか
けとなり、政府は地方創生の為の総合戦略を閣議決定した。本市は「地方版総合戦略」をどの
よ う に 捉 え て い る の か、 ま た、
どのような体制と方向性を持って推進するのか伺う。
答 策定の体制については外部の有識者にも協力を得て「東かがわ市創生会議」の中で課題解決に向け意見交換を行った。内10

これから協議し公表していく
い空き家等がもたらす問題を解消するための「空き家対策等の推進に関する特別措置法」の施行により、特定空き家等に対する措置が法的に可能となった。
固定資産税情報の内部利用など
問 空き家対策の問題であるが、 の調査権限の他、措置にかかる
何度か新聞、メディア等で報道 助言または指導、勧告及び命令
され、それを見て危険空き家を が可能となり、履行しない場合
すぐにでも行政代執行によって は行政代執行などの強制執行の撤去できるように思われている 要件が明確化された。空き家等
市民も多いようである。しかし の管理は、所有者等が自らの責な が ら 予 算 が 伴 う も の で あ れ 任において的確に対応すること
ば条例や要綱が必要であり、３ が前提であるが、管理できてい月議会で私が質問して後、そう ない特定空き家等の対策についいった議案も出ていない。手続 て は、「 空 き 家 等 対 策 計 画 」 の
き な し で 所 有 者 に 対 し 今 現 在、 中で決定していく。
問 「空き家等対策計画」はで市として修繕 や 撤 去 の 指 導 や 勧
告また、命令を出すことは可能 きているのか。また、撤去に対なのか。報道を見た市民からの する県補助の取り扱いについて情報提供や通 報 も 多 く な っ て い は ど う か 。
答 こ れ か ら 審 議 会 を 設 置 し、ると思うが、 市 と し て 実 施 で きる範囲の周知についてはどう対 対策計画を協議する上で、その処しているのか、またこれから 内容等の公表を行っていくこととしている。
していくのか 。
適切な管 理 が 行 わ れ て い な
答

25

大藪

6月議会
2015

12

37

して活動している職員もいるが、いては既に地元自治会の役員とあると考える。本市の職員につあいの場で、住民自治の基本で組織であり、自治会活動はふれ

治会は地方自治における重要な

住民自治の基本である自治会活動をどう考えているのか

市の行政を進めて行く上で全職員に対して、部課長会や仕事始め式など機会あるごとに行政と地域のパイプ役となり、清掃活動や行事等に積極的に参加

・６％

現在の本市の自治会はすることはできないが、多くのある。ＯＢ職員に市が直接関与するよう指導しているところで
１８８団体、加入率はＯＢ職員の方が、それぞれの地

答である。単位自治会長の任期は域で活動していると認識してい
１年交代

１０１団体である。

市職員及びＯＢ職員の自治

市職員及びＯＢ職員の自治う。
答会活動の参加状況であるが、自答自治会活動がうまく運営さその通りである。

如何か。

くの問題が解決できると思うがれ、住民が仲良く助け合えば多問る。

団 体、 ２ 年 以 上 が③単位自治会長の任期②加入率①現在の本市の自治会総数える。次の通り市長に問う。

自治会の協力は重要な要素と考

問

作

木村

会活動への参加状況について問問72

市長選挙結果をどう受け止めているか

傾けることも、反省もないように見えるがそれで良いとの認識か。
すでに議会側は、議会報告会を開いてきた。その場でも「市長に伝えてほしい」と要望を聞く場合もある。市長が、今回の市長選挙の結果を少しでも謙虚に受けとめる姿勢があるのなら、市民が今、市政に何を求めている の か、 直 接 聞 く べ き で あ る。
その中には必ず、貴重な意見があるはずである。市長に求められている政治姿勢としても、多くの市民の声を直接聞く場として、市政懇談会を開くべきだと思うがどうか。
答 市 長 選 挙 の 結 果 を 踏 ま え、
市政運営について、これまで同様、それ以上に丁寧に市民の理解を求めていく。市民の生活に直接個別的に関係ある重要案件の周知などの説明会を実施してき た。 ま た、 各 種 会 議 等 で は、
行政情報を伝えて来た。

13

87

東本

政行

これまで同様、丁寧に市民の理解求めていく34

問 今年４月 に 行 わ れ た 市 長 選
挙の結果、藤 井 市 長 は 、 対 立 候
補 者 に 僅 か ４ ７ ６ 票 差、 率 で２・ ％差で 再 選 し た 。 全 有 権者の中での得 票 率 は 、 ・ ％で全有権者の 約 ３ 人 に １ 人 の 支
持しか得られ て い な い 。 こ の 選
挙結果は、２ 期 ８ 年 の 藤 井 市 政に対する有権 者 の 厳 し い 批 判 の現れと思うが 、 市 長 に そ の 自 覚はあるのか。 選 挙 結 果 を ど う 受
けとめている の か 。 ま た こ の 結
果を謙虚に受 け と め る べ き で ある。その上に た っ て 、 な ぜ こ ん
なに批判票が 多 か っ た の か 。 市
民は具体的に ど う 評 価 し て い るのか、認識す る 努 力 が 、 ま ず 必
要だと思うが ど う か 。 選 挙 後 の市長の発言を 聞 い て も 、 選 挙 前と変わってい な い 。 批 判 に 耳 を

54

2015

議

員

の

平

成

賛

27

否

専決処分の承認を求めることについて（東かがわ市税条例及び東かがわ市
税条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例）

○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
−
○
○
○
○
○
○

承認
承認第１号

専決処分の承認を求めることについて（東かがわ市国民健康保険税条例の一部を改正する条例）

○
○
○
○
○
●
○
○
○
○
−
○
○
○
○
○
○

承認
承認第２号

○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
−
○
除斥
○
○
○
○

27

年度東かがわ市一般会計補正予算
（第１号）
について

○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

可決
議案第１号 平成

○
○
○
○
○
●
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

同意
議案第２号 東かがわ市監査委員の選任について

○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

可決
議案第１号 東かがわ市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について

27

年度東かがわ市一般会計補正予算
（第２号）
について

27

可決
議案第２号 平成

○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

可決

年度東かがわ市介護保険事業特別会計補正予算
（第１号）
について

○
○
○
○
○
●
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

可決

議案第３号 平成

○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

5月8日採決議案第４号 香川県市町総合事務組合規約の一部変更について

○
○
○
○
○
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○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

同意
議案第５号 東かがわ市監査委員の選任について

○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

同意
議案第６号 東かがわ市固定資産評価審査委員会委員の選任について

●
●
●
○
○
○
●
●
●
●
○
○
●
●
○
○
●

同意
議案第７号 東かがわ市固定資産評価審査委員会委員の選任について

○
○
○
○
○
●
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

同意
議案第８号 東かがわ市固定資産評価審査委員会委員の選任について

○
○
○
○
○
●
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

発議第１号 安保関連法制の慎重な審議を求める意見書について

○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

10

議案第９号 東かがわ市副市長の選任について

11

否決

会議名

第2回臨時会
6月4日採決同意 同意
議案第 号 東かがわ市教育委員会教育長の任命について

○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

同意
議案第 号 東かがわ市教育委員会委員の任命について

発議第２号 東かがわ市議会会議規則の一部を改正する規則の制定について

可決

表

年

第3回定例会
6月22日採決

6月議会

○
○
○
○
○
●
○
○
○
○
−
○
○
○
○
○
○

可決・否決の別
議案名

議員名

工藤 正和
滝川 俊一
久米 潤子
三好千代子
山口 大輔
東本 政行
大森 忠明
大田 稔子
渡邉 堅次
楠田 良一
木村
作
鏡原慎一郎
橋本
守
中川 利雄
井上 弘志
大藪 雅史
石橋 英雄

※○は賛成 ●は反対 −は採決に加わらなかった者です。除斥とは議題にあがっている案件に利害関係がある議員を審議から除くため、
議場から退席させることです。 ※議長（田中 貞男）は可否同数の場合のみ表決権があります。
※議案第２号 東かがわ市監査委員の選任について ＝ 橋本 守 議員
※議案第５号 東かがわ市監査委員の選任について ＝ 楠田 敬 氏※議案第６号 東かがわ市固定資産評価審査委員会委員の選任について ＝ 三谷 聖七 氏※議案第７号 東かがわ市固定資産評価審査委員会委員の選任について ＝ 六車 文秀 氏
※議案第８号 東かがわ市固定資産評価審査委員会委員の選任について ＝ 清原 永仁 氏※議案第９号 東かがわ市副市長の選任について ＝ 松岡 みどり 氏※議案第10号 東かがわ市教育委員会教育長の任命について ＝ 竹田 具治 氏
※議案第11号 東かがわ市教育委員会委員の任命について ＝ 向山 正裕 氏

14

日

日

日

四国市議会議長会定例総会

議会広報広聴特別委員会
議会改革推進会議

議会運営委員会

臨時会

日

日

日

一般質問

一般質問

全国市議会議長会定期総会

民生文教常任委員会

本会議

弘志

守

議会だより表紙について

10

10

東かがわ 選について

議会だよりでは東かがわ 選の取り組みに同調して、今号から１年間表紙の写真を東かがわ選で選ばれた東かがわのいい所や歴史、伝説をシリーズ化して掲載をしていきます。
今号は、東かがわ瀬戸内ジオ

東かがわ市では、東かがわにまつわる「いいとこ」を東かがわ 選として人物 選や伝説
選、史跡 選などにまとめてガイドブックとしてみなさんにお渡しをしています。みなさんの知らなかったこんなとこ、あん
なとこ等をぜひ知っていただ
き、実際にガイドブックを持って出かけてみませんか。そして
まだまだある、いいとこ東かがわを見つけてぜひご紹介ください。

10

全国市議会議長会表彰
十五年表彰
井上

橋本

貞男

四国市議会議長会表彰
正副議長表彰十六年表彰
田中

八 年 表 彰
大藪 雅史
中川 利雄
（年数について、町議会議員の在任期間は で計算）

10

月

議員総会

日
全員協議会

日

日
議会運営委員会

日
本会議

議会広報広聴特別委員会

10

10

サイト 選の中から絹島の柱状節理を掲載いたしました。絹島の玄武岩が柱状に積み重なった
「絹島柱状
節理」は大
変珍しく、
丸亀島と共
に国の天然
記念物に指
定されてい
ます。
現在定期的に絹島・丸亀島をめぐるシーカヤック・トリップも行われておりますので、ぜひ
東かがわにある天然記念物を近くで見てみてください。
絹島・丸亀島をめぐるシーカ
ヤック・トリップについてのお問い合わせは、
東かがわ市ニューツーリズム協会℡０８７９ ２—６ １—２６７まで。
10

月

日

月

日

議会広報広聴特別委員会

議会広報広聴特別委員会

10

発行
日：
初版
発行
2015
者：
年2月
東か
がわ
二刷
10 選
東か
選定
2015
がわ
委員
年6月
市・
香川
会
東か
大学
がわ
市教
育委
員会

日

日

月

６

７
日

日

４
10

議会広報広聴特別委員会

15

５

６
19 18 17日½

４
19 11 ８

５
26

30
29 28
25 22
14

16

TEL（0879）26−1219〒769−2792 香川県東かがわ市湊1847番地1

新広報広聴特別委員会として作成した議会だよりをお届け致しました。広
報広聴特別委員会は、住民と議会を結ぶ議会だよりの作成、議会報告会の資料の作成等重要な役割を担っております。
また、今回の６月議会よりインター
ネットによる録画配信も始まり、議会改革の上でも重要な委員会であります。
これからも、市民の皆様に親しまれる議会だよりの作成、またより身近に議会を感じていただけるような情報発信に努めてまいります。これから、２年間左記メンバーで頑張って参ります
のでよろしくお願い致します。
委 員 長
鏡原慎一郎
副委員長
橋本
守
委
員
工藤 正和
久米 潤子
大森 忠明
渡邉 堅次
楠田 良一
井上 弘志
石橋 英雄

広報広聴特別委員会

二十七年度

https://www.higashikagawa.jp

1

発行／東かがわ市議会広報広聴特別委員会

六月定例
市議会から
インターネット
録画配信開始東かがわ市ホームページ

6月議会
2015

!
2

ッ
クリ

ク

ッ
クリ

ク