平成３１年関川村議会３月(第２回)定例会議会議録（第３号）○議事日程
平成３１年３月１９日（火曜日） 午後３時 開会
第 １委員長報告

第 ２議案第１１号 過疎地域自立促進計画の変更について

第 ３

議案第１２号 女川東部辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第 ４

議案第１３号 朴坂辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第 ５

議案第１４号 桂辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第 ６

議案第１５号 霧出南部辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第 ７

議案第１６号 七ケ谷南部辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第 ８

議案第１７号 片貝辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第 ９

議案第１８号 金丸辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第１０

議案第２６号 平成３１年度関川村一般会計予算

第１１

議案第２７号 平成３１年度関川村国民健康保険事業特別会計予算

第１２議案第２８号 平成３１年度関川村国民健康保険関川診療所特別会計予算

第１３議案第２９号 平成３１年度関川村介護保険事業特別会計予算

第１４議案第３０号 平成３１年度関川村後期高齢者医療特別会計予算

第１５議案第３１号 平成３１年度関川村有温泉特別会計予算

第１６議案第３２号 平成３１年度関川村宅地等造成特別会計予算

第１７議案第３３号 平成３１年度関川村簡易水道特別会計予算

第１８議案第３４号 平成３１年度関川村公共下水道事業特別会計予算

第１９議案第３５号 平成３１年度関川村農業集落排水事業特別会計予算

第２０議案第３６号 平成３１年度関川村水道事業会計予算

第２１

陳情第 １号 「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求める
陳情

第２２陳情第 ２号 長時間労働もハラスメントもない人間らしい働き方の実現を求める陳情

第２３

陳情第 ３号 「会計年度任用職員制度施行に伴う臨時・非常勤職員の地位・待遇改善を求める意見書」提出を要請する陳情

第２４

陳情第 ４号 奥山等のスギ・ヒノキ放置人工林を、森林環境譲与税（仮称）で順次計画的に皆伐を進め、天然林に戻すことを求める陳情- 1 -○本日の会議に付した事件
第 １委員長報告第 ２

議案第１１号 過疎地域自立促進計画の変更について

第 ３

議案第１２号 女川東部辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第 ４

議案第１３号 朴坂辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第 ５

議案第１４号 桂辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第 ６

議案第１５号 霧出南部辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第 ７

議案第１６号 七ケ谷南部辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第 ８

議案第１７号 片貝辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第 ９

議案第１８号 金丸辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第１０

議案第２６号 平成３１年度関川村一般会計予算

第１１議案第２７号 平成３１年度関川村国民健康保険事業特別会計予算

第１２議案第２８号 平成３１年度関川村国民健康保険関川診療所特別会計予算

第１３議案第２９号 平成３１年度関川村介護保険事業特別会計予算

第１４議案第３０号 平成３１年度関川村後期高齢者医療特別会計予算

第１５議案第３１号 平成３１年度関川村有温泉特別会計予算

第１６議案第３２号 平成３１年度関川村宅地等造成特別会計予算

第１７議案第３３号 平成３１年度関川村簡易水道特別会計予算

第１８議案第３４号 平成３１年度関川村公共下水道事業特別会計予算

第１９議案第３５号 平成３１年度関川村農業集落排水事業特別会計予算

第２０議案第３６号 平成３１年度関川村水道事業会計予算

第２１

陳情第 １号 「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求める
陳情

第２２陳情第 ２号 長時間労働もハラスメントもない人間らしい働き方の実現を求める陳情

第２３

陳情第 ３号 「会計年度任用職員制度施行に伴う臨時・非常勤職員の地位・待遇改善を求める意見書」提出を要請する陳情

第２４

陳情第 ４号 奥山等のスギ・ヒノキ放置人工林を、森林環境譲与税（仮称）で順次計画的に皆伐を進め、天然林に戻すことを求める陳情○出席議員（１０名）
１番

近３番

小５番

鈴良

平君

２番

伊藤

敏哉

君

澤仁君

４番

加藤

和泰君

木

万 寿 夫

君

６番

髙橋

忠夫

君

- 2 -

７番

髙

９番

伝橋

正之君

８番

菅原

修君

信男

君

１０番

平田

広君

○欠席議員（なし）○地方自治法第１２１条の規定により出席した者
村長

加藤

弘君

副村長

宮

島克

己君

教育長

佐藤

修

一君

長

加藤

善

彦君

税務会計課長坂越昌生

君

住民福祉課長佐藤充

代君

農林観光課長野本誠君

建設環境課長渡邉隆

久君

教 育 課長熊谷吉

則君

税務会計課参事

富樫

佐 一 郎

君

住民福祉課参事佐藤恵子

君

事 務 局 長

河内信

幸主石山

洋介

総 務 課

○事務局職員出席者

任- 3 -

午後 ３時００分

開 議○議長（近 良平君） ただいまの出席議員は10名です。定足数に達していますので、これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。
議事進行によろしくご協力をお願いいたします。

日程第１、委員長報告○議長（近 良平君） 日程第１、委員長報告を行います。
議会活性化対策調査特別委員長から報告を求めます。委員長、伝 信男さん。
○議会活性化対策調査特別委員長（伝 信男君） 議会活性化対策調査特別委員会報告書による報告があった。
○議長（近 良平君） 委員長報告に対する質疑を許します。質疑はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） 質疑なしと認めます。委員長、ご苦労さまでした。
以上で委員長報告を終わります。

日程第 ２、議案第１１号 過疎地域自立促進計画の変更について
日程第 ３、議案第１２号 女川東部辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について
日程第 ４、議案第１３号 朴坂辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について
日程第 ５、議案第１４号 桂辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について
日程第 ６、議案第１５号 霧出南部辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について
日程第 ７、議案第１６号 七ケ谷南部辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について
日程第 ８、議案第１７号 片貝辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について
日程第 ９、議案第１８号 金丸辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について○議長（近良平君）

日程第２、議案第11号 過疎地域自立促進計画の変更についてから日程第９、議案第18号 金丸辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定についてまで、以上８件を一括議題とします。
本案について委員長の報告を求めます。
総務厚生常任委員長、伊藤敏哉さん。
○総務厚生常任委員長（伊藤敏哉君） 総務厚生常任委員会審査報告書による報告があった。
○議長（近 良平君） 委員長報告に対する質疑を許します。質疑はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）- 4 -○議長（近 良平君） 質疑なしと認めます。委員長、ご苦労さまでした。
これより、討論、採決に入ります。
議案第11号 過疎地域自立促進計画の変更についてから議案第18号 金丸辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定についてまで、以上８件について討論を許します。討論はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） 討論なしと認めます。
これより、議案第11号から議案第18号まで、以上８件を採決いたします。
本案に対する委員長の報告は可決です。
お諮りします。委員長報告のとおり決するにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） ご異議なしと認めます。
したがって、議案第11号から議案第18号まで、以上８件は委員長報告のとおり可決されました。

日程第１０、議案第２６号 平成３１年度関川村一般会計予算
日程第１１、議案第２７号 平成３１年度関川村国民健康保険事業特別会計予算
日程第１２、議案第２８号 平成３１年度関川村国民健康保険関川診療所特別会計予算
日程第１３、議案第２９号 平成３１年度関川村介護保険事業特別会計予算
日程第１４、議案第３０号 平成３１年度関川村後期高齢者医療特別会計予算
日程第１５、議案第３１号 平成３１年度関川村有温泉特別会計予算
日程第１６、議案第３２号 平成３１年度関川村宅地等造成特別会計予算
日程第１７、議案第３３号 平成３１年度関川村簡易水道特別会計予算
日程第１８、議案第３４号 平成３１年度関川村公共下水道事業特別会計予算
日程第１９、議案第３５号 平成３１年度関川村農業集落排水事業特別会計予算
日程第２０、議案第３６号 平成３１年度関川村水道事業会計予算○議長（近 良平君） 日程第10、議案第26号 平成31年度関川村一般会計予算から日程第20、議案
第36号 平成31年度関川村水道事業会計予算まで、以上11件を一括議題とします。
ただいま議題となっています議件につきましては、平成31年度予算審査特別委員会に付託し、その審査結果報告書が提出されていますので、委員長の報告を求めます。
委員長、菅原 修さん。
○予算審査特別委員長（菅原 修君） 予算審査特別委員会審査報告書による報告があった。
○議長（近 良平君） 委員長報告に対する質疑を許します。質疑はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）- 5 -○議長（近 良平君） 質疑なしと認めます。委員長、ご苦労さまでした。
これより、討論、採決に入ります。
初めに、議案第26号 平成31年度関川村一般会計予算から議案第36号 平成31年度関川村水道事
業会計予算まで、以上11件について討論を許します。討論はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） 討論なしと認めます。
これより、議案第26号から議案第36号までを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は可決です。
お諮りします。委員長報告のとおり決するにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） ご異議なしと認めます。
したがって、議案第26号から議案第36号までは委員長報告のとおり可決されました。

日程第２１、陳情第 １号 「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求める陳情
日程第２２、陳情第 ２号 長時間労働もハラスメントもない人間らしい働き方の実現を求める陳情
日程第２３、陳情第 ３号 「会計年度任用職員制度施行に伴う臨時・非常勤職員の地位・待遇改善を求める意見書」提出を要請する陳情
日程第２４、陳情第 ４号 奥山等のスギ・ヒノキ放置人工林を、森林環境譲与税（仮称）で順次計画的に皆伐を進め、天然林に戻すことを求める陳情○議長（近 良平君） 日程第21、陳情第１号 「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求める陳情から日程第24、陳情第４号 奥山等のスギ・ヒノキ放置人工林を、森林環境譲与税（仮称）で順次計画的に皆伐を進め、天然林に戻すことを求める陳情についてまで、以上４件を議題とします。
本件について委員長の報告を求めます。
初めに、産業建設常任委員長、伝 信男さん。
○産業建設常任委員長（伝 信男君） 産業建設常任委員会審査報告書による報告があった。
○議長（近 良平君） 委員長報告に対する質疑を許します。質疑はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） 質疑なしと認めます。委員長、ご苦労さまでした。
次に、総務厚生常任委員長、伊藤敏哉さん。
○総務厚生常任委員長（伊藤敏哉君） 総務厚生常任委員会審査報告書による報告があった。
- 6 -○議長（近 良平君） 委員長報告に対する質疑を許します。質疑はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） 質疑なしと認めます。委員長、ご苦労さまでした。
これより、討論、採決に入ります。
陳情第１号 「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求める陳情について討論を許します。討論はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） 討論なしと認めます。
これより、陳情第１号を採決いたします。
この採決は起立によって行います。
本案に対する委員長の報告は採択です。
お諮りします。委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）○議長（近 良平君） 起立多数です。したがって、陳情第１号は、委員長報告のとおり採択することに決定しました。
次に、陳情第２号 長時間労働もハラスメントもない人間らしい働き方の実現を求める陳情について討論を許します。討論はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） 討論なしと認めます。
これより、陳情第２号を採決いたします。
この採決は起立によって行います。
本案に対する委員長の報告は採択です。
お諮りします。委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）○議長（近 良平君） 起立多数です。したがって、陳情第２号は、委員長報告のとおり採択することに決定しました。
次に、陳情第３号 会計年度任用職員制度施行に伴う臨時・非常勤職員の地位・待遇改善を求める意見書提出を要請する陳情について討論を許します。討論はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） 討論なしと認めます。
これより、陳情第３号を採決いたします。
この採決は起立によって行います。
- 7 -本案に対する委員長の報告は採択です。
お諮りします。委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）○議長（近 良平君） 起立多数です。したがって、陳情第３号は、委員長報告のとおり採択することに決定しました。
次に、陳情第４号 奥山等のスギ・ヒノキ放置人工林を、森林環境譲与税（仮称）で順次計画的に皆伐を進め、天然林に戻すことを求める陳情について討論を許します。討論はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） 討論なしと認めます。
これより、陳情第４号を採決いたします。
この採決は起立によって行います。
本案に対する委員長の報告は不採択です。気をつけてください。
陳情第４号を採択することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）○議長（近 良平君） 起立少数です。したがって、陳情第４号は、不採択とすることに決定しました。
しばらく休憩します。
午後 ３時１６分

休 憩

午後 ３時１７分

再 開○議長（近 良平君） 休憩前に続き続き、会議を再開します。

追加日程第１ 発委案第 １号 地域からの経済好循環の実現に向け最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書の提出について
追加日程第２ 発委案第 ２号 長時間労働もハラスメントもない人間らしい働き方の実現を求める
意見書の提出について
追加日程第３ 発委案第 ３号 会計年度任用職員制度施行に伴う臨時・非常勤職員の地位・待遇改善を求める意見書の提出について○議長（近 良平君） 追加日程第１ 発委案第１号地域からの経済好循環の実現に向け最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書の提出についてから追加日程第３ 発委案第３号会計年度任用職員制度施行に伴う臨時・非常勤職員の地位・待遇改善を求める意見書の提出についてまで、以上３件を一括議題とします。

- 8 -提出者の趣旨説明を求めます。
初めに、産業建設常任委員長、伝 信男さん。
○産業建設常任委員長（伝 信男君）
発委案第１号地域からの経済好循環の実現に向け最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書の提出について
地方自治法第109条及び関川村議会会議規則第14条第２項の規定により、上記議案を提出する。
平成31年３月19日
提出者 関川村議会産業建設常任委員会委員長
関川村議会議長

近良 平

伝信 男

様

地域からの経済好循環の実現に向け最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書。
意見書の内容については省略します。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出します。
平成31年３月19日
新潟県岩船郡関川村議会議長 近良 平

（意見書の提出先）
内 閣 総 理 大 臣

安 倍 晋 三様厚 生 労 働 大 臣

根 本匠

様

中央最低賃金審議会会長

仁 田 道 夫様

○議長（近 良平君） これより提出者に対する質疑を行います。質疑はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） 質疑なしと認めます。
済みません、委員長もう１回。
○産業建設常任委員長（伝 信男君）
発委案第２号長時間労働もハラスメントもない人間らしい働き方の実現を求める意見書の提出について
地方自治法第109条及び関川村議会会議規則第14条第２項の規定により、上記議案を提出する。
平成31年３月19日
提出者 関川村議会産業建設常任委員会委員長
関川村議会議長

近良 平

様
- 9 -

伝信 男長時間労働もハラスメントもない人間らしい働き方の実現を求める意見書。
意見書の内容は省略します。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出します。
平成31年３月19日
新潟県岩船郡関川村議会議長 近良 平

（意見書の提出先）
内 閣 総 理 大 臣

安 倍 晋 三様厚 生 労 働 大 臣

根 本様

匠

○議長（近 良平君） これより提出者に対する質疑を行います。質疑はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） 質疑なしと認めます。委員長、ご苦労さまでした。
次に、総務厚生常任委員長、伊藤敏哉さん。
○総務厚生常任委員長（伊藤敏哉君）
発委案第３号
会計年度任用職員制度施行に伴う臨時・非常勤職員の地位・待遇改善を求める意見書の提出について
地方自治法第109条及び関川村議会会議規則第14条第２項の規定により、上記議案を提出する。
平成31年３月19日
提出者 関川村議会総務厚生常任委員会
委員長
関川村議会議長

近良 平

伊 藤 敏 哉様

会計年度任用職員制度施行に伴う臨時・非常勤職員の地位・待遇改善を求める意見書。
意見書の内容は省略いたします。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出します。
平成31年３月19日
新潟県岩船郡関川村議会議長 近（意見書の提出先）
衆

議院

議長

大 島 理 森

様

参議院

議長

伊 達 忠 一様内 閣 総 理 大 臣

安 倍 晋 三様内 閣 官 房 長 官菅義 偉様

総石 田 真 敏様

務大臣- 10 -

良 平

財務

大臣

麻 生 太 郎様

○議長（近 良平君） これより提出者に対する質疑を行います。質疑はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） 質疑なしと認めます。委員長、ご苦労さまでした。
これより討論、採決に入ります。
初めに、発委案第１号地域からの経済好循環の実現に向け最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書の提出について、討論を許します。討論はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） 討論なしと認めます。
これより発委案第１号を採決いたします。
この採決は起立によって行います。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）○議長（近 良平君） 起立多数です。
したがって、発委案第１号は原案のとおり可決されましたので、関係機関に送付することにいたします。
次に、発委案第２号長時間労働もハラスメントもない人間らしい働き方の実現を求める意見書の提出について、討論を許します。討論はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） 討論なしと認めます。
これより発委案第２号を採決いたします。
この採決は起立によって行います。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）○議長（近 良平君） 起立多数です。
したがって、発委案第２号は原案のとおり可決されましたので、関係機関に送付することにいたします。
次に、発委案第３号会計年度任用職員制度施行に伴う臨時・非常勤職員の地位・待遇改善を求める意見書の提出について、討論を許します。討論はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） 討論なしと認めます。
これより発委案第３号を採決いたします。
- 11 -

この採決は起立によって行います。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）○議長（近 良平君） 起立多数です。
したがって、発委案第３号は原案のとおり可決されましたので、関係機関に送付することにいたします。

○議長（近 良平君） 以上で、本日の日程は全部終了しました。
本日は、これで散会します。
大変ご苦労さまでした。
午後３時２６分

散 会- 12 -

地方自治法第１２３号第２項の規定によりここに署名する。

関川村議会議長

議員

議員- 13 -