平成２５年 ８月 ９日
四 国 地 方 整 備 局

四国地方整備局入札監視委員会第二部会の審議概要について
四国地方整備局入札監視委員会第二部会は、本年度第１回定例会議を下記のとおり開催しました。
審議内容は、四国地方整備局（港湾空港関係）が平成２５年１月から平成２５年３月までに発注した工事、建設コンサルタント業務等及び役務・物品の中から委員が無作為に抽出した６件の入札 ・契約手続に関する事項について審議を行いました。
その審議概要は別添のとおりです。

記

記

開催日 平成２５年７月４日（木）会 場 高松サンポート合同庁舎 ７階会議室

問い合わせ先高松市サンポート３番３３号 電話 087-851-8061（代表）
四国地方整備局入札監視委員会事務局
技術審査官
佐 野 正 佳 （内線６２１６）
経理調達課長 下 園 義 朗 （内線６３１１）
品質確保室長 三 野 真 治 （内線６４１３）

別添１

四国地方整備局 入札監視委員会第二部会第１回定例会議 審議概要
開催日
平成２５年７月４日（木） 高松サンポート合同庁舎７階会議室及び場所
委員
部 会 長 小竹 望（高専教授）

敬称略（部会委員委員 國村 年（大学准教授）

委員は５０音順３名）

員 関谷 利裕（弁護士）委

審議
平成２５年１月１日～平成２５年３月３１日契約分
対象期間
総件数 ６件（工事２件、建設コンサルタント業務等２件、役務及び物品２件）
審議案件
契約金額 入札 落札率
入札方式
件
名
契約の相手方（千円）
者数 （％）
工 事 一般競争入札方式
東亜・大本特定建（政府調達協 宿毛湾港池島地区防波堤（Ⅱ）工 設工事共同企業
502,950487.1
定適用対象工 事体事）
一般競争入札方式（政府調達協 撫養港海岸桑島瀬戸地区堤防改定適用対象外 良工事（その３）工事）

163,065687.6(株)日本空港コンサルタンツ

2,951

285.4

(一社)海洋調査協会

5,229

2

96.7

愛媛航空(株)

2,993

4

54.4

徳島海陽沖ＧＰＳ波浪計波浪観測若築建設(株)
ブイ揚収陸揚業務

85,785-100

建設コン 簡易公募型競高松空港国際線利用実態等調査
サルタン 争入札方式
ト業務等
簡易公募型プ
管内海象観測システムの災害対
ロポーザル方応検討業務
式
一般競争入札
航空写真撮影務 方式

役及び物品

随意契約方式若築建設(株)①指名停止の運用状況
報告事項②談合情報等の対応状況③再度入札における一位不動状況④低入札価格調査制度調査対象工事の発生状況

委員からの意見質問、それに対する回答等

別紙のとおり

委員会による意見の具申又は勧告の内容

特になし

備考（注）プロポーザル方式においては、「入札者数」は「技術提案書の提出者数」である。

別紙 委員からの意見・質問、それらに対する回答等
１．抽出案件の審議概要
１．工事 一般競争入札方式（ＷＴＯ適用対象工事）
抽出案件
意見・質問
回
答
宿毛湾港池島地区防 ・調査基準価格に対して入札金額が際 調査基準価格については、お配りした
波堤（Ⅱ）工事
どい入札者がいましたが、調査基準価 資料の記載のとおり算出しておりま格を設定するにおいて、この工事にお す。今回、この調査基準価格に近い入ける特殊な条件はあるのでしょうか。 札金額となった理由として想定されることは、ケーソン製作が標準積算であることや、調査基準価格の算定式を入札説明書で現していることから、この額を推定することができ、受注意欲の現れから、これに近い額で入札されたのではないかと思われます。

・加算点や、施工体制評価点というの本件は、政府調達対象工事のため、はどのように評価されるのでしょうか。 標準点を１００点、加算点を６０点と設定しております。そして施工体制評価点を３０点と設定しております。
この加算点６０点の内訳は、政府調達対象工事のため、技術提案の評価のみとなっています。具体的には、特定技術提案内容を２テーマとしていますが、１テーマ当たり５提案を求め、合計１０提案の内容について、優れた提案は６点、良い提案は３点、標準的な提案は０点として評価し、合計の上で、加算点としています。
施工体制の評価につきましては、品質確保の実効性と施工体制確保の確実性という２つの視点で評価しており、それぞれ１５点満点を与えています。
調査基準価格未満の入札については、施工体制確認のための追加資料を求め、ヒアリングを行った上で、評価しています。

・その評価は何人かの方でやられて平 関係者複数名からなる技術審査会に均をとるとかいうやり方でしょうか。
おいて、資料内容、ヒアリング結果をもとに合議の上でその評価点を定めております。

２．工事 一般競争入札方式（ＷＴＯ適用対象外工事）
抽出案件
意見・質問
回
答
撫養港海岸桑島瀬戸 ・地元企業活用型の根拠というか何か 特定の法律まではありませんが、地元地区堤防改良工事法律的な規則があるのでしょうか。
中小企業の受注機会を増やす視点で（その３）
省内の通達が発せられています。

・実際に下請業者に支払いが行われて 建設業法に基づいて施工体制台帳をいるかというのはフォローはするので 整備することが請負業者における義務しょうか。になっております。その施工体制台帳の中に、一時下請、二次下請けの発注注文書等を整備することになっており、下請への支払い方法についても記述するようになっております。
工事監督員が、この施工体制台帳の整備状況や下請けへの支払い状況を適宜、確認することとなっています。
・技術者評価、企業評価の同種工事の 現状では、同事業で同様の工事実績施工実績、配置予定技術者の経験等 であっても、高い評価まではしていまにおいて、同じ撫養港事業の実績をあ せん。
げている企業がありますが、同種でも ただし、２５年度より当該工事の数量同じ事業の実績というのはプラスに評 以上の実績があれば「より同種性の高価されるということなんでしょうか。
い工事」として評価しています。
・地元企業の評価の点数が全て同じに 結果的に各者同じ点数になっていまなっていますけども、下請業者が重複 す。おそらく同じ社を各社が下請に使うすることはないのでしょうか。という形で申請されたのではないかと思います。これは、入札説明書に下請評価の内容も現しておりますので、良い評価となる下請業者を各社が選んだ結果と思われます。
・重複すると価格の情報が流れたり、リ 技術提案などが同じようなものが出てスクみたいなものはないのでしょうか。 くる可能性がありますが、そこは発注者側が中々コントロールできないところです。
・同種工事の施工実績を評価に入れて 工事実績としてあげた内容が粗雑な工いるということですが、評価した工事に 事であれば、工事成績点が低くなりまおいて、補修等をした工事だった場合、 すので、配置予定技術者がその工事減点みたいなものはあるのでしょうか。 を経験していたとしても評価が下がることになります。また粗雑工事で文書注意や、指名停止等を受けていれば、さらに減点処理される場合があります。
３．建設コンサルタント業務等 簡易公募型競争入札方式
抽出案件
意見・質問
回
答
高松空港国際線利用 ・入札が２社ですが、金額にかなり開き 今回の業務はデータの収集・整理が主実態等調査があるのは何か考えられる事はありま ですが、収集先をどこまで想定するかすか。
により入札額が変わったものと思われます。

４．建設コンサルタント業務等 簡易公募型プロポーザル方式
抽出案件
意見・質問
管内海象観測システ 特に無し
ムの災害対応検討業

回答５．役務・物品 一般競争入札方式
抽出案件
意見・質問
回
答
航空写真撮影・入札金額の乖離はどこから発生した 落札した社は、自社で所有している機のか教えて下さい。
材を松山空港に格納していることから回航費用を削減できるため、他社と比較して低い入札額となったのではないかと想定されます。

・金額的にはＣ等級の業務であるという Ｂ等級２社、Ｃ等級１社、Ｄ等級１社とことですが、広く資格者を求めＡ、Ｂ、 なっております。
Ｃ、Ｄの等級としたということで、結果入札された業者のＡ、Ｂ、Ｃ、Ｄは等級でいけば何に相当するのでしょうか。

６．役務・物品 一般競争入札方式
抽出案件
意見・質問
回
答
徳島海陽沖ＧＰＳ波浪 ・特殊な事例かもしれないですが３月３ ブイを揚収後、大型のタグボートで２４計波浪観測ブイ揚収 日に回収して、３月１０日に陸揚げして 時間監視しつつ、５、６日間曳航する業陸揚業務います。１週間ぐらいで、８１７０万円と 務であり、一般的な工事に対し高額というのは一般的な金額なのでしょうか。 はなりますが、その特異性を考慮の上で、適切に積算しているものです。

・ブイが流出した原因というのはわかっ 現在、検討会を立ち上げて、専門家のていますか。
意見を聞きながら原因究明と再発防止を検討しているというところです。速やかにこれを解明した上で、再設置等を考えて行きたいと思っております。