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は原発
私 たちん
何を 学らか
事故だのか

CONTENTS
02-03

特集 脱原発3.11から13 年
私たちは原発事故から何を学んだのか
04-05

ACTION REPORT

インドネシア・ニッケル拡張計画 Vale 株主に再要請「探査再開に No!」
リニア工事「要対策土」の適切な処理を日本で排出した CO 2 を途上国に輸送？ 日本の CCS 政策の問題点
電力自由化から 8 年 再エネ転換の波をもっと大きく
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立ちこぎ活動日誌！ Vol.40

information 『福島の今とエネルギーの未来 2024』発行

特集 脱原発

3.11から13 年

私たちは原発事故から何を学んだのか
福島第一原発事故から13 年。しかし事故はまだ収束していません。燃料デブリの取り出しは暗礁に乗り上げています。
賠償・廃炉・除染などの費用は膨れ上がり、政府発表でも 23 兆円以上に達しました。
2012 年には、エネルギーと環境に関する「国民的議論」が行われ、2030 年代までに脱原発をめざす方針がいったんは打ち出されました。しかし時は流れ、原発事故の痛みも、このときの議論も忘れ去られてしまったようです。
2023 年には、原子力産業保護としか思えない原子力基本法の改正や、60 年を超える超老朽原発の稼働を可能にする法改正が行われました。
そして今年 1月1日に発生した能登半島地震は、原子力防災の破綻や地震の過小評価など、原発の安全性をめぐる問題をあらためて私たちに突き付けています。私たちは原発事故から何を学んだのでしょうか？今こそ問われています。

能登半島地震が突き付けた原子力防災の破綻

この問題を指摘し、全国の原発を動かすべきではないという能登半島地震では、石川県輪島市や志賀町で最大震度 7

家屋倒壊や津波の襲来、通信の断絶、道路の寸断などが生趣旨の要請書を提出しました。要請書では、能登半島地震を観測しました。震 源断層は、能登半島の近隣海域の150じている状況を踏まえ、屋内退避や避難などを定めた原災

る活断層評価が過小評価されてきたことに関して、専門家が原子力規制委員会は、屋内退避に大きく依存した現在のkm 程度とみられていますが、全国の原発近隣の海域におけ警鐘を鳴らしています。広い範囲で地盤が隆起し、輪島市西部で 4m 程度、珠洲市北部で最大 2m 程度に及びました。

指針との乖離があることを指摘しました。

原災指針の基本的考え方を維持するとしています。これは、複合災害における被ばく防護の必要性を軽視し、責任を放

志賀原発は長期停止中であったこともあり、深刻な放射能棄するものではないでしょうか。

しかし、外部電源の一部から受電ができなくなるなどの多く高コストで不安定な原発漏れを伴う事故に進展しなかったことは不幸中の幸いでした。のトラブルに見舞われました。

珠洲市にはかつて原発建設の計画があり、住民の粘り強い反対運動により中止に追い込まれたという経緯があります。
その予定地は今回の震源のすぐ近くでした。

珠洲市在住で珠洲原発建設の反対運動にもたずさわった

北野進さんは「珠洲に原発がなくてよかったと、かつて賛成していた人も言っている」と語ります。

北野さんは以下のようにも指摘します。

「今回の地震で市内は壊滅状況になった。被災した市長や政府は昨年、原子力基本法、原子炉等規制法等を改正し、国による原子力産業救済の姿勢を強く打ち出しました。裏を返せば原発は経済的に競争力がなく、民間だけではもはや維持できなくなっているのです。

政 府は原 発を「安定した電 源」として宣伝していますが、原発はトラブルや訴訟、データ改ざんや隠蔽が多発し、技術的にも社会的にも不安定な電源です（図）。

現在、東日本では原発は1基も動いておらず、「原発ゼロ」

職員も奮闘し、連日連夜の懸命の作業が続いた。それでも人の状況が 11年以上続いています。しかし、今年、女川原発（宮が起こったら、応援も望めず、孤立状態の中、住民は放射能潟県）についても核燃料の装荷がはじまるなど、再稼働への手が足りず、全国各地から応援が訪れている。もし原発事故

城県）の再稼働が予定されており、さらに柏崎刈羽原発（新汚染にさらされただろう。
」

動きが活発化しています。

く地域の原子力防災は、屋内退避と避難の組み合わせが基態についてわかりやすくまとめた『福島の今とエネルギーの1月31日、FoE Japan などが呼びかけ、全国1,373人、163

情報発信や政策提言を通じて、真に持続可能なエネルギー

現行の原子力災害対策指針（以下、原災指針）やそれに基づ本となっていますが、今回の震災でその破綻が露呈しました。

団体の連名で、内閣総理大臣、原子力規制委員長 宛てに、
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FoE Japan g reen earth

FoE Japan は、こうした原発のあり方や福島原発事故の実

未来 2024 』（information 欄参照）を作成しました。今後とも、社会を目指していきたいと思います。

（満田夏花）

図：全国の原発の稼働状況とトラブル

出典：FoE Japan「福島の今とエネルギーの未来 2024」（2024 年 3 月）

「3月11日、福島県浜通りを訪問して」
3月11日から12日まで、FoE Japan は FoEドイツのメンバーとともに、浪江町の今野寿美雄さんの案内で福島県・浜通り地域を訪問しました。11日朝、福島市飯坂 温泉で今野さんと合流して出発し、途中の飯舘村では長谷川健一さん（故人）・花子さんのご自宅に挨拶に伺い、浪江町津島地区では菅野みずえさんのご自宅にも立ち寄りました。震災発生時刻の14 時 46
分には、双葉町の東日本大震災・原子力災害伝承館の屋上で黙祷を捧げました。

浜通り地域等の新たな産業基盤の構築を目指した国家プロジェクト「福島イノベーション・コースト構想エリア」では、水素やロボットなどの研究開発といった様々なプロジェクトが多額の税金を投じて実施されています。エリアの中心部を一望できる高台で今野さんが強調したのは、太陽光パネルが並ぶ中にある空き地でした。この場所は以前、浪江・小高原発の立地計画があり、それに反対した住民が電力会社に土地を売らずにそのまま残っているというのです。

夕方は「俺たちの伝承館」へ。 南相馬市小高にあるこの手づくりの美術館には、原発事故をモチーフにしたアート作品が展示されています。言葉だけでは言い表せない原発事故を様々な表現手段で伝えていたのが印象的でした。

11日夜は、小高駅近くの双葉屋旅館に宿泊しました。女将の小林友子さんご夫妻は、原発事故後に避難生活をへて戻られ、2016 年の常磐線開通に合わせ旅館を再開しました。その際、仲間とともに放射能測定もされています。

以前あちらこちらの空き地に置かれていたフレコンバックの山は中間貯蔵施設に運ばれ、大【上】伝承館の屋上からきく様相が変わっています。家が解体された更地と新しく建てられた集合住宅、誰も住むことは【中】14 時 46 分、報 道陣や行政の方もいるなか黙祷

13 年経ってなお、事故の傷跡は消えることなく、当時のまま残された家屋がある一方で【下】俺たちの伝承館でのキャンド
ルナイト、矢印は福島第一原 発の方向を指すなくなった家…。それらの風景の背景にある、無数の悲痛な物語に思いをはせる2日間でした。

多くは壊され、荒れた大地にポツポツと真新しい巨大施設が虚しくそびえていました。改めてこの国はどこへ向かっているのだろうかと感じました。また、これから長く続く廃炉作業や街づくりに、私たちにできることは何だろうと考えさせられました。
詳細はブログ記事をご覧ください。

（吉田明子、松本光、矢野恵理子）

詳細はこちらvol.90 spring 202403

リニア工事「要対策土」の適切な処理を開発と人権# ストップ・リニア

リニア中央 新 幹 線 の工事は、大 量 の 残 土（ 品 川～名古屋 間 で 5, 6 8 0 万㎥）の 処 分 先を必 要とします。環 境 影 響

FoE Japan の各活動の報 告や災害リスクの増加を伴う場 所が 残 土置き場 の 候 補地となることも少なくありません。特に、ヒ素 やフッ素等の重金 属を含む「要対策 土」はリスクが 高く、処分 地の確 保は難航します。

岐 阜 県 御 嵩町の 美 佐 野 湿 地 群は、要対 策 土を含 む 90

インドネシア・ニッケル拡張計画
Vale 株主に再要請「探査再開にNo !」開発と人権# ソロワコ・ニッケル鉱山開発

インドネシアの南スラウェシ州ソロワコ・ニッケル鉱山開発の現 場では、P T ヴァーレ・インドネシア（P T VI。親会社はブラジル の資 源 大手ヴァーレ）による拡張計画から、自万㎥の残土置き場の候補地とされています。地元自治会は、氷河期時代からの生き残りと言われるハナノキの群生地や貴重な生態系が、残土置き場により破壊されることに反対しています。公開フォーラムや審議 会で議論が続けられてきましたが、受け入れを進める行政側と湿地を守りたい住民側の溝は深まっています。岐阜県内のもう一つの要対策

土置き場の候 補地（中津川市）は、すぐ 真下に農 業 用の溜分たちの重 要な 生計手段 である胡 椒 畑を守ろうとするコめ池 があり、下流の広 範囲の農 地に 影 響が及 ぶことが 懸を拡 大しようとしている開発鉱区内から農地を対象外とす

長 野県 大 鹿村には 5,000㎥の要対策 土が仮置きされてミュニティの闘いが 続いています。農 家は、P T VI が 採 掘念されます。

るように要求してきました。しかし、P T VI は声をあげていいます。2023 年、事業主の JR 東海は要対策土の有害物質されていた同鉱区での探査活動がこの 3 月に再開されると内のリニアの変電所工事に活用する方針を示していました。

る農家らと適切な話し合いを持とうとはせず、半年間中断の 情 報も現 地で 飛び 交っています。農 家は大きな不安を抱えています。

こうした状況を受け、FoE Japan は 2 月末、インドネシア

環 境フォーラム（WALHI）南スラウェシ、WALHI、アジア太の溶出を防ぐ不溶化剤を用いた試験施工を行っており、村しかし、突如 30km 離れた飯田市の長野県駅予定地近くのリニア工事に大鹿村の要対策土を不溶化処理をせずに使うとの説明がありました。

また、豊丘村ではすでに残土を搬入している本山発生土平洋資料センター（PARC）の 4 団体とともに、ヴァーレの主置き場に、さらに要対策土を持ち込むとの説明がありました。

産等）及び PT VI の主要 株主（住 友 金 属鉱山等）に対して書不十 分なまま、強引に 進 められています。JR 東 海は、無要株主（ブラジル銀行従業員年金ファンド（PREVI）、三井物簡を提出。胡椒農家への PT VI の対応が、移転と補償措置に関してヴァーレが遵守するとしている世界銀行グループ国
際 金融公社（IFC）の「環 境と社 会の持続可能 性に関するパ

現在、要対策土の処理は、環 境配慮や住民への説明も計画に無 理 矢理に要対 策 土を活用、拡散させるのでは なく、責任を持って適切に安全に処理すべきです。

（柳井真結子）フォーマンス基準」に違反していることを指摘し、株主として、PT VI が国際 規 範に沿わない探 査・採 掘活動を行うことがないよう、しかるべき対応をとるよう要請しました。

2023 年 8 月にも同 4 団 体 から主 要 株 主に 対し、ニッケル開発の影 響を受けるコミュニティの人権を保護するため、迅 速 かつ適切な措 置を講じるよう、P T VI ／ヴァーレへのエンゲージメントを求める要 請 書（23 ヵ国 10 4 団体 賛同）を提出していましたが、現 場での問題の 根本 的な 解決には依然として至っていません。脱炭素社会の実現に向けた取 組みの一環でバッテリー材料の需要が高まり、ニッケルの開発 現 場での開発 圧力が 強まっていますが、事 業 者及び 株主は開発ありきの態度ではなく、コミュニティの「No」という拒否の意思にしっかりと耳を傾ける必要があります。

（波多江秀枝）御嵩町の残土置き場候補地となっているハナノキ湿地群

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FoE Japan g reen earth日本で排出したCO2 を途上国に輸送？
日本の CCS 政策の問題点
脱化石燃料# 誤った気候変動対策

電力自由化から8 年
再エネ転換の波をもっと大きく気候変動# パワーシフトこの 8 年、再エネをめぐる状 況は、スローではありながらも前進してきました。国内外で脱炭素を目指す大きな目標が共有され、企業も自治体も大きく舵を切り始めています。
2024 年現在、「 再エネ10 0 % 調達」は、脱炭素に向けた「必須」の選択肢として認識されるようになっています。

自治 体や 地 域もゼロカーボンを目指し、地 域 で再 エネをつくり地 域 で 使うしくみをつくろうと動き出しています。
市民の間でも気候 危機 への認 識は高まり、簡単にできて効果 が大きいパワーシフト＝再 エネ電 力への切り替えも、様々な形で紹介され広がってきています。

2023 年、再エネを重視する新 電力各 社は、2022 年の市場 価格高騰の打撃から体制を立て直すことが最 重要課

題でした。一部、値上げを余儀なくされた新電力もありま

CCS 含む「誤った気候変動対策」に抗議する市民。2023 年 COP28 会場にて社 会 の脱 炭 素 化 が 急 が れる中、製 油 所 や 発 電 所、工す。何とか赤字を克服し、改めて「再エネ選ぼう」と再スタートした1 年でした。

2024 年、一連の電力システム改革の見直しが行われています。残念ながらその方向性は、再エネを最優先するもの

場などから出る炭 素を回収して地中に貯 留する「CC S（ 炭にはなっていません。大手電力の独占・寡占も続いています。

すべての CO 2 が 回収 できるわけ では なく、長 期に安定しネが増えてくることで、太陽光などの出力抑制も問題となっ素回収 貯 留）」が注目されています。しかし、CC S によってそれでも、日本 の再 エネ電 力割 合は 2 割を超 え、再 エて保管できる保証もありません。コストの高さや、様々なています。再エネを中心とした電力システムの必要性が具

日本政 府は長期 CCS ロードマップを策定し、国内だけで半島地 震は原子力発電のリスクとあり方を改めて問いかけ、とも検 討しています。また今 国 会 で、CCS 事 業 法 案 が 審ています。再エネに転換していく大きな動きは今後さらに別の CCS 事業をアセスメントする制度にもなっていません。

変革の波をもっともっと大きくしていくために、引き続環境影響への懸念もあります。

はなく、回収した CO 2 を液化し海外へと輸送・貯留するこ議されていますが、許 認 可権は 経 済 産 業 省に 集中し、個CO 2 が漏出した際には事業者に措置を講じることを求めるのみで、罰則は規定されていません。

歴史的に多くの CO 2 を排出してきた国の一つである日本体的な課 題として現れているのです。1月に起こった能 登

気候 危機は、化 石燃 料 依 存を続けることに警 鐘を鳴らし加速するでしょう。

きみなさんと一 緒に各地で動きをつくり、大きなうねりにしていけたらと思います。

（吉田明子）

は、国内で 大幅な削減を実行し、途 上国に対し気候 変 動

対 策 支 援を行わなければ ならない立場にあります。一方、企業 連合が 2024 年 3 月1日に、東 京湾の複 数の産業 から排出される CO 2 の分離・回収・集積、船 舶輸送、マレーシアでの CO 2 貯留までの海外 CCS バリューチェーン構築に向けた共同検討に関する覚書を締結するなど、輸出に向かって動いています。これに対して FoE Japan は、FoE マレー

シアとともに、日本政 府とマレーシア政 府に CCS を推 進しないよう求める公開書簡を提出しました。

自分たちが出した CO 2 の責 任を 他国に押し付けるということ、とりわけ途 上国に押し付けるということは、歴 史的に多くの 温 室 効 果 ガスを排出してきた国々が気 候 変 動
対 策についてより多くの責任を負うという、気候 正義の原則に根本的に反しているのではないでしょうか。
（深草亜悠美）「電力自由化から 8 年」パワーシフトキャンペーンインスタグラム投稿より
vol.90 spring 202405Vol.40

新スタッフ
紹介

はじめまして！ 昨年末からFoE Japanに参加した、轟木典子です。

気候変動チームのキャンペーナーとして国内の気候変動対策に取り組むことをメインに、より多くの方にFoEの活動を知っていただけるよう広報にも注力していきます。

キャリアとしては 15 年ほどファッションの小売業に携わっていました。幼い頃から大好きだったファッションを仕事にできたことは喜びでしたが、『トゥルー・コスト』という映画を観てこの業界の環境や人権に関する問題を知り、疑問を持つようになりました。すでにクローゼッ

トがぱんぱんのお客様たちに、毎シーズン新しい洋服やアクセサリーをお勧めするのはおかしいのでは？ 販売やバイヤーをしているのに、商品の生産背景を知らないのは無責任では？

キャンペーナーとしては知識も経験もなく手探りする毎日ですが、私たちの豊かな暮らしのためNORIKOに犠牲になっている自然や人権から目をそらさず、できることを一つずつ進めていきたいと思います。 T O D O R O K I

information 『福島の今とエネルギーの未来 2024』発行
福島第一原発事故の発生から13 年が経 過しました。原発事故は終わっていませんが、被害の実 態は「見えない化」されてきています。今 年 1月1日の能 登半島地震は、原 発の脆弱性と原子力防災のまやかしを私たちにつきつけました。しかし、日本政府は昨年より一連の法改正を行い、原発への回帰に舵を切っています。

本書では、廃炉と復興の現実、問われぬ原発事故の責任、能登半島地震、核のごみ、次世代革新炉、COP28 と原発、ドイツの脱 原発といったトピックスの最新情 報を、第一線で活動するジャーナリストや NGO・市民運動の担い手に寄稿いただきました。また、世界の原発の趨勢や電力供給、各電源価格の推移、原発の稼 働状 況 などについて、図と短い文章でわかりやすくコンパクトにまとめています。ぜひお手に取ってご覧ください。学習会などでもご活用いただければ幸いです。

詳細はこちら表紙イラスト：鈴木邦弘

編 集 後記FoE Japan（フレンズ・オブ・ジ・アース・ジャパン）とは
世界73ヵ国にネットワークを持ち、国連にNGOとして正式に承認されているFriends of the Earth のメンバーです。地球上のすべての生命（人、民族、生物、自然）が互いに共生し、尊厳をもって生きることができる、平和で持続可能な社会を目指し、1980 年より日本での活動を続けています。

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● 各種イベント等、環境学習講師派遣料、出版物等が割引になります。
● 会員限定のイベントやプロジェクトに参加いただけます。
●

先日、福島ぽかぽかプロジェクトに参加する親子と一緒に、水俣長崎学習旅行に行ってきました。初めて聞くことや見ることの多さに衝撃を受け、伝え続けることの難しさ、大切さを考えさせられました。原発事故を経験した私たちが、数十年後の人たちのために何ができるか、模索して実行していきたい、と思いました。
（Y）green earth Vol.90
発行人編
集
デザイン
印
刷

2024 年4月30日発行

ランダル・ヘルテン
舞木瑞季 篠原ゆり子
畠山功子
株式会社 文星閣

佐々木勝教

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