持続可能で公正な地球の未来は可能か
松下 和夫 ( まつした かずお／京都大学名誉教授、公益財団法人地球環境戦略研究機関シニアフェロー）

1988-89 年 版 の『 地 球 白 書 』（ レ ス タ ー・待と新たな国際協調の機運も高まった。そのブ ラ ウ ン 主 宰 の ワ ー ル ド ウ ォ ッ チ 研 究 所 刊）

象 徴 的 な 出 来 事 が、92 年 6 月 に ブ ラ ジ ル の日本語版のまえがきに、かつて筆者は次のよ

リオデジャネイロで開催された「地球サミッうに記した。

ト」（環 境 と 開 発 に 関 す る 国 連 会 議） で あ っ「 平 成 元 年 の 今 年 生 ま れ た 赤 ち ゃ ん が 、40た。これは、当時地球環境問題が噴出し、国歳代にさしかかったころの地球は、どんな状

際 政 治 の 重 要 課 題 と し て 浮 上 す る と と も に、況だろうか。(中略)気候関係の科学者たちの経済・環境両面での地球規模での相互依存関最新の見通しによれば、もし世界が「今日の係の増大を背景に開催されたものである。

ままの道」（BaU）をたどるとするならば、地球サミットのプロセスでは先進国と途上2030年 頃 に は 「 温 室 効 果 ガ ス 」 に よ る 地 球国の立場の違いを軸として、深刻な論争が戦の 温 暖 化 の た め に 、 地 球 の 温 度 が1.5℃ か らわされた。最大の課題は開発のための資金の4.5℃ 上 が り 、 地 球 上 の 海 水 面 が20-140セ ン

確 保 と 国 際 的 な 資 金・ 技 術 の 移 転 の 拡 大 で

チ 上 昇 す る と い う 。(中 略)平 成 生 ま れ の 赤あった。持続可能な発展の実現には環境保全

ちゃんたちに、より良い地球を遺すために、だけではなく、社会的側面、そして経済的側私たちは何をすればよいのだろうか。」

面も重要な要素である。途上国の最大の課題

30 年 以 上 た っ た 今 日、 私 た ち は よ り 良 いは貧困の撲滅と生活水準の格差是正であっ地球を遺すために効果のある具体策を取ってた。そのため政府開発援助（ODA）などによっきただろうか。答えは明らかに否である。ちて 先 進 国 か ら 開 発 途 上 国 へ の 資 金 の 移 転 と、なみに 35 年前に発刊された「地球白書」には、環境上適正な技術の移転の必要性が強調され現在でも必要とされる対策（処方箋）がほとた。

んどすべて網羅されている。

地球サミット後、個別の地球環境問題につ国連のグテーレス事務総長が述べているよ

いては、気候変動枠組条約や生物多様性条約

う に、「地 球 温 暖 化 の 時 代 は 終 わ り、 地 球 沸を は じ め、 多 く の 多 国 間 環 境 条 約 が 締 結 さ騰 化 の 時 代 が 到 来 し た」。 気 候 変 動 の 影 響 はれ、各国内においても様々な政策的・技術的異次元の速さで現実化し、それに対処するに対応がとられてきた。その結果、今日の環境はかつてないスピードでの取組が必要なので政策・技術の体系は格段に高度化している。
しかしそれらの対策が所期の成果をあげてある。

いるかと問われると、答えは残念ながら否で●冷戦から相互依存の時代、そして平和のある。その原因は、世界の指導者の大半が経配当への期待と地球サミット済成長第一主義に固執し、目先の利益が重視

1980 年代は、ベルリンの壁の崩壊、東ヨーされ、環境破壊の社会的費用を汚染者に支払ロッパの自由化という劇的な出来事で幕を閉

わ せ る こ と を 怠 っ て き た か ら だ。 環 境 対 策

じ、冷戦の時代から相互依存の時代への移行は、経済成長の妨げにならない範囲で対症療が本格化した。軍縮と「平和の配当」への期法的に実施され、問題の根本的・構造的な変7

この 30 年を概観して①革には程遠かった。

だ。」 と の 認 識 と 期 待 が あ っ た。 と こ ろ が 現実の世界では、経済的持続可能性のみに焦点●「成長と拡大・戦争と破壊の世紀」から「平和と持続可能な発展の世紀」へ
振 り 返 る と、20 世 紀 は 経 済 的 に は「 成 長がおかれ、環境問題に対しては経済成長維持を前提とした技術中心主義的なアプローチのみが重視されてきた。と拡大の世紀」であり、政治的には「戦争とブルントラント報告においては、持続可能

破 壊 の 世 紀 」 で あ っ た。21 世 紀 は「 平 和 とな 発 展 に つ き、「 資 源 の 開 発、 投 資 の 方 向、持続可能な発展の世紀」にすることが人類の技術開発の傾向、制度的な変革が現在および

希 望 の は ず だ っ た。92 年 の 地 球 サ ミ ッ ト を

将来のニーズと調和の取れたものとなること

受 け、2015 年 9 月 に 国 連 総 会 で 採 択 さ れ たを保証する変化の過程である」とも述べられ「持続可能な開発目標」（SDGs） は、2030 年ている。これは持続可能な発展が、社会の技に向けた人類の希望を具体的に表現したもの

術や制度と深く関わり、変化のプロセスに着で あ る。 し か し な が ら 21 世 紀 に 入 っ て か ら目する必要を述べたものである。この定義をの今日まで、世界は平和と持続可能な発展へ

敷 衍 す る と、「持 続 可 能 な 発 展」 と は、 新 しの道筋からますます乖離している。とりわけい環境社会像を提示すると同時に、そこに向ロシアのウクライナ侵攻の勃発は、国際的なけた不断の変革への政策プロセスを意図した分裂と対立の深刻化と、軍拡の時代の復活を環境思想であるといえる。言い換えると、各象徴している。

国および国際社会が、その集合的な政治行為

ふ え んと政策設計によって、地球環境の限界を認識●社会変革思想としての「持続可能な発展」し、従来の経済発展パターンを再設計するこ

そもそも「持続可能な発展」は、経済発展と を 期 待 し て い た の で あ る。「持 続 可 能 な 発を環境的・社会的に持続可能なものにするこ

展 」 は、 多 様 な 環 境 問 題 を 解 決 す る と と もとを意図して提唱された。国連が設置したブに、ポスト高度産業社会の「新しい環境社会ル ン ト ラ ン ト 委 員 会 報 告『 地 球 の 未 来 を 守像」を構想し、社会的公平性を確保するととるために（Our Common Future）』（1987 年）

も に、 そ の 実 現 に 向 け 制 度、 技 術、 資 源 利

で は「将 来 世 代 の ニ ー ズ を 損 な う こ と な く、用、 投 資 の あ り 方 を 継 続 的 に 変 革 し 統 合 し、現在の世代のニーズを満たす開発」として定社会システムそのもののイノベーション（革義している。これは経済開発が将来世代の発新）が求められている。欧州グリーンディー展の可能性を脅かしてはならないという世代ルが示すように、今や経済発展の唯一の道は、間責任を明確にしたものだ。持続可能な発展

まっとうな環境対策に投資を集中することでは、本来環境的・社会的・経済的な持続可能ある。

性を維持した発展を意味し、人々の生活の質人新世（Anthropocene）に生きる私たちは、的向上と生態系の持続可能性の維持を目的と「有 限 な 惑 星（地 球） に お い て、 持 続 可 能 なしていた。

環境・社会・経済を実現するには、無制限のこ の 背 景 に は、「経 済 成 長 と 環 境 の 保 全 は経済成長は持続不可能であり、従来のシステ本来対立矛盾するものではなく、経済発展をム に は 欠 陥 が あ る」 と の 認 識 が 必 要 で あ る。

環境的に持続可能なものにすることは十分可

今日、持続可能な発展経路への社会のシステ能である。さらに、世代内部と世代間での環ム転換が、環境・経済・倫理面からも不可避

境 的・ 社 会 的 な 正 義 を 実 現 す る こ と も 可 能なのである。

8 環境と文明 2023 年 10 月号