city a life
都市のしくみとくらし

no.114Jul - Oct 2015

特集

空き家─
家と暮らしと地域のこれから

city a life no.114 Jul - Oct 2015
巻 頭 言

「 暮 ら し」 か ら 「 空 き 家 」 を 考 え る

特 集

2 0 1 3 年 、日 本 の 空 き 家 数 は 8 2 0 万 戸 、 空 き 家 率 は 1 3 . 5 %と、 過 去 最 高 を 記 録した 。

contents

一 方で、 2 0 1 3年 度 に は 消 費 税 引き 上 げ 前 の 駆 け 込 み 需
要を 狙って、 全 国 で 約9 9万 戸 が 新 築 さ れ た 。 日 本 の 空 き 家
率 は 年 々 増 加 の 一 途 を た どって い る が 、 こ の 背 景 に は 、 人
口 減 少 時 代 に あ り な が ら も 、 毎 年 、 新 築 住 宅 が つ くら れ 続
け ているという理 由 も ある。 これ は 世 界 的 に 見 ても、 非 常に特 異 な 状 況といえる。
ただ、 そ れも一つ の 課 題 に過ぎない。 空き家 問 題 には、
家 族 形 態 や ライフ ス タ イ ル の 変 化 を 始 め 、 そ も そ も の 住 宅
政 策 上 の 課 題 、税 制 上 の 課 題 、中 古 物 件 の 利 活 用 に 対 す る 、

表紙 ─ 横須賀市、傾斜地の家
裏表紙 ─ 世田谷区「タガヤセ大蔵」
photo:坂本政十賜（関連記事:p11）

空 き 家 ─家 と 暮 ら し と 地 域 の こ れ か ら│連続インタビュー│日本の空き家、現状と課題 
1 制度の隘路に生じる「空き家問題」│浅見泰司
2 日本の空き家と住宅市場│米山秀隆
3 世代間継承がうまくいけば空き家問題は解決する
│山下祐介

2

│ケーススタディ│「空き家」からの地域再生

11

神奈川県横須賀市 軍港をのぞむ、傾斜地の空き家対策

長野県佐久市 累積成約数全国1位を誇る「空き家バンク」
東京都世田谷区 空き家・空き部屋を、人と地域をつなぐ、まちづくり拠点に│ルポ│遠くの空き家を見守り、管理する

25│連載│スキマファイル e│歴史のある町にスキマあり！

29│連載│子どもたちの「笑顔」に会いに行くe│33

青山すぎのこ保育園「芝生でのんびり、畑ですくすく」

制 度 上 の 課 題 と 習 慣 や 心 理 上 の 課 題 な ど、 あ げ れ ば きりがはとぽっぽ保育園「災害時に子どもたちの命を守るお散歩車」

な い ほど の 課 題 が あ る。 そ れ は、 「 家 」が、 人 が 生 きてい岩手県立高田高等学校新校舎落成記念式典「高田高校再建、岩手県の復興シンボルに」ることそ の も の に 深く関 係して い る か ら だ 。
し か し そ も そ も 、 人 が 住 ま なくな った「 家 」 は 、 「 問 題 」
しか 抱 え て い な い の だ ろうか 。
日 本 に お け る「 空 き 家 」 の 現 状 と 課 題 、 さら に 新 た な 活
用 へ の 可 能 性 を 探 り 、 そ こ か ら 見 え て くる 「 家 」 と 「 暮 ら し 」と「 地 域 」 の こ れ か ら を 考 え る 。

（ 編 集 部）│back number ・information│



37
38

連続インタビュー

日本の空き家、
現状と課題「 空 き 家 」の 増 加 が 問 題視されている。

で は 、 な ぜ 空 き 家 は 増 加してしまうのか。
都 市 計 画 上 の 問 題 な の か、不動産市場の問題なのか、
あ る い は 、 少 子 化 、 高 齢化など、人口動態に伴う根源的な問題なのか。
各 分 野 で 空 き 家 問 題 に 取り組む研究者に、
日 本 の 空 き 家 が 抱 え る 現状と課題、これからの展望について聞く。

また、借地法や借家法の絡みもありの効率的な集約といった話につながります。遺産相続待ちなど、なんらかのがちですが、有効な空間を有効に使っ理由があって空き家になってしまう場ていないという意味では、都市部の空合、期限付きで賃貸に出すことも可能

き家ほど問題がある。本来なら、なんかもしれませんが、いったん賃貸にしらかのかたちで使いたいという人がたてしまうと、いざ処分しようという時くさんいる場所であるにもかかわらに、借り主との間にさまざまな問題がず、有効利用できないばかりか、社会生じることがある。だったらそのまま的コストへの対価も支払っていないわ

放置しておこうと考える所有者がいてけですから。ホテルのチャージ料金だ

も不思議ではありません。つまり、結って、キャンセルすれば正規の宿泊料

局は制度的な問題であって、個人の意

金の何％かを支払う必要があるよう識だけでは解決できない。
そういった、に、空き家であっても、社会的コスト

制度上の隘路に発生してしまう、あるへの対価を支払う仕組みがあってもい種の無駄なスペースが、さまざまな意

いように思います。

味でまちづくりや都市計画、地域、環境のなかで課題になっています。

そのうえで、空き家を活用しやすくする仕組みも必要でしょう。
たとえば、地域のニーズとして高齢者施設が足り都市を畳みやすくする
仕組みづくり人口減少に伴い、世帯数は減っても、INTREVIEW─ 1

制度の隘路に生じる「空き家問題」

空き店舗を一部改修して利用するとい部都市工学科卒業。ペンシルヴェニア大学地域科学専攻修了（Ph.D）。現在、東京大学大学院
工学系研究科教授。著書に『都市工学の数理:基礎編』（日本評論社、2015）、編著書に『都市の空閑地空き家を考える』（株式会社プログレス、う方法も見られるようになってきまし2014）、『人口減少化のインフラ整備』（東京大学出版会、2013）他。

が、私は、制度の問題だと考えていま今言ったような理由で家そのものはな

た。ところが、その所有者がNOと言す。
制度の隘路が空き家を生んでいる。

くならない。今後ますます空き家が増ったら動かない。そういう状況を改善

もっともネックになるのは、固定資加するとすれば、住宅街に空き家が並することはできないか。空き家といううのは非常にシビアな面もあるのです

産税でしょう。土地に家屋が建っていぶような状況になる可能性もある。し資産を、地域共通資産として考えて、が、ある面ではとてもルーズなんです

れば、更地よりも税率が最大1/6に抑かも極端な話、空き家ばかりの町に人

地域にとって有益に転用していけるよね。区画整理や再開発の時には、まさえられるわけですから、とくに空き家が住んでいる家が1軒でもあれば、そうな仕組みをつくっていく。
要するに、にそんなルーズさに直面することがよや土地を売却するつもりがない場合、の地域には、上下水道や道路など、生

空き家になると所有権を少し弱くすくあります。それなら逆に、ルーズな

もりもない家は、どうしても管理不行

家をそのまま残しておいた方が所有者

活インフラがすべて整備された状態がる、というイメージなのですが、現状らルーズでも構わないことにしてしま

総務省による平成25年度の「住宅・き届きになりがちで、家屋が痛み、庭にとっては都合がいいわけです。この維持されるわけです。つまり、空き家のように、所有者じゃなければ手も出って、登記簿に所有者として名前があ

土地統計調査」によれば、全国の空き木が生い茂り、周辺地域の住環境に悪ことは2015年5月に完全施行されたばかりの町ではあっても、使おうと思せないという状況を見直してみてもいがっていなかったら所有者としての自家率は13.5%で、これが年々増加傾影響を与えることになりやすい。虫が「空家等対策の推進に関する特別措置

えばすぐに使える下準備がなされていいと思います。

覚がないものと見なし、通知だけすれ向にあることが問題視されています。

発生する、動物が棲みつくばかりか、

法（以下、特措法）」により、少し改善る。すると当然、行政コストは上がり

実際、不動産登記の仕組みも不完全ば、行政なり第三者によって法的な手

そのなかで、貸すことも売ることもし不法投棄や放火など、犯罪の温床になされたようですが、ほとんど廃屋に近ます。ですが空き家は、不動産価格がで、たとえば区画整理をする時に所有続きができるようにしてもいいのではない、あるいは別荘のような「二次的りやすいという心配もあります。

い「特定空家等」に指定されれば、税下がったそのような地域においては、者を追っていくと、登記上の所有者はないでしょうか。

浅見泰司

東京大学大学院工学系研究科教授

空き家は所有者の問題ではない住宅」としても利用しない、つまり、

しかし、こうした問題のある空き家

率が更地と同等になるというのでは、

そういう社会的コストを払っていない

亡くなっていて、その親族、子ども、

基本的に今までの制度は所有者をい所有者がそのままにしている空き家がが生まれるのは、所有者個人の問題な

そこで動くのは最悪の部分だけで、そ状態だといえます。それはおかしいの

孫とたどってみると、本人も所有者でかに守るかという観点から考えられて「問題」だと指摘されています。居住のでしょうか。もちろん、そういう側

れ以外のところは解決しないように思ではないでしょうか。

あることを知らないということもあるいますから、このような手続きを簡略するつもりもなければ、貸す、売るつ面がまったくないわけではありませんいます。

わけです。ですから結局、不動産とい化することは考えられてこなかった。

c city life no.114

2ないという場合、最近では、空き家や

あさみ・やすし─1960年生まれ。東京大学工学a

そう言うと、とくに最近は限界集落

特集空き家─家と暮らしと地域のこれから

b3しかし、人口が減少して、ある部分です。このことが、中古住宅の流通に関ります。聞き取り調査をしても、「最都市を畳んでいかなければならない時

する課題の一つになっています。そこ

近見ないけれど、たまに誰かが出入り代であることを考えれば、今後ますまはもう少し、長期的なビジョンで制度しているようだ」とか「表札はかかっ

す、至るところで所有者を追う時間とや規制を考えるべきです。

ていますから、どうでしょうか」とい手間ばかりがかかるという事態が生じ

一方欧米では、古い住宅については

うことになって、空き家であることをかねない。今後はいろいろな分野で、「ヴィンテージ」という言い方をして断定できないのです。しかし、空き家

都市を畳みやすくする仕組みが必要にいますが、それは、ワインの熟成のよに関する情報が的確に把握できないなってくるはずです。

うに、時間が経つほど良くなるというと、行政にしても、近隣住民にしても、考え方です。とくに石造の建築などで次のアクションがとれません。

日本の空き家と住宅市場
米山秀隆

富士通総研経済研究所上席主任研究員

空き家の内訳

背景には、高度経済成長期までに建て日本の空き家率は、戦後一貫して上られた物件がすでに50年以上経ち、昇し続けてきました。1960年代初め

それまで住んでいた人、すなわち親のは時間が経つほど風格がでるというこ

たとえば所有者に対して、どういうまでは、総住宅数より総世帯数の方が世代が亡くなるケースが増えてきたこともあって、ヴィンテージという視点

物件をもっているのかをちゃんと申告

多く、住宅が絶対的に足りない状況でとがあります。子どもが引き継げは空

日本の空き家問題の特徴として、一が自然に生じるのだと思いますが、木させるような仕組みがあってもいい。

した。その後高度成長期に、住宅が大き家にはなりませんが、核家族化が進方で新築住宅が次々と建てられている造にもそういうことはあり得る。一般

それが空き家なのか、そうではないの量に供給されるようになると、総住宅

展し、子どもは子どもで家をもっていという側面もあります。新しくて設備的な住宅地でも、新築の時には小さかかがわかれば、だいぶ対応の仕方も変数を上回るようになりました（ 図 1）。

て、それを引き継がないという状況でがよく、また立地もいい物件があれば、った庭木が、20年、30年を経て立派わってくるはずです。それが空き家な

こうして、住宅市場に余裕が生まれるす。さらに、大量供給の時代に建てらよねやま・ひでたか─1963年生まれ。筑波大学

そちらに移り住む人も増え、どこか別に育って、町並みとして風格が出てく

ら、では自分で有効に使いますか、使ようになり、空き家は1990年代初め

れた親の世代の家は、質の面で問題の究所、富士総合研究所を経て、現在、富士通総研の場所に、中古住宅の空き家が発生しるということもあるでしょう。そうい

わないのなら、地域の人たちが有効利に10 ％近くに達しました。上昇スピ

あるものも少なくありません。現在のてしまう。そういう現象に対して、逆う、ヴィンテージ的な仕組みをいろん

用できるように協力してくれますか、ードは次第に鈍化し、いったんは頭打

耐震基準は満たしておらず、物件供給に、古い住宅が所有者にとって魅力がなところに入れていって、マーケットと。所有者に対して話を進めることもちになるかと思われましたが、その後を増やす目的で郊外に住宅地を拡大しなくなる理由も、もう少し考える必要としても新築が対抗できない価値をつできるわけです。

再び上昇スピードが加速し、2013年ていったため、今の若い世代にとってがあると思います。

くる。すると、いずれ新しいものをつ

やはり、
空き家の問題は所有者個人、には13.5%に至っています。

は、不便な場所に立地しているものも

一つは、設備が古くなるということ

くっても売れないので新築は減り、む住宅単体だけでは、なかなか解決でき空き家率の上昇が再加速した1990がある。もちろん、それをちゃんとリ

しろヴィンテージ住宅の設備をいかにない。しかも地域のなかに空き家が増

年代終わりに何が起こったのでしょう

つまり、親の世代の家が空き家にな万戸と、2008年対比で、約305万戸

ニューアルできればそれほど困らない

リニューアルさせ、住宅に付加価値を加していけば、町並みは荒廃した雰囲か。現在は、日本全体で人口は減少局っても、核家族化でそれを引き継がな

増 加 し ま し た。 一 方、 空 き 家 は、はずですが、現状では、新築する際に、つくっていくかということを、建設業気になっていきます。住み続けている面に入っていますが、地方ではその頃い、また質の面、立地の面で引き継が

2013年 は 約820万 戸 と2008年 対 比

設備の更新のことはあまり考えられて者も不動産業者も考えざるを得なくな

人にとっては、自分の不動産価値を下から先行して人口減少が始まり、放置

れにくいということが顕在化しているで63万戸増え、2013年の空き家率は、いません。それだけに、建替えた方がる。そうなれば、まだ利用価値のあるげることにもつながってくる。だとすされる空き家が増え始めました。そののが現状です。そのために、空き家の13.5 ％になりました。

いいとか、住み替えようという判断に住宅が捨てられて空き家になるというれば、他人の空き家も自分自身の問題

後も空き家率が上昇し続けます。その増加、空き家率の上昇に歯止めがかか

つながりやすい。

ことを防げるのではないでしょうか。

に跳ね返ってきますし、地域全体の問

空き家予備軍を減らす「ヴィンテージ」としての価値題だとも言えるのです。

もう一つ大きいのは、「制度的な劣化」です。日本の場合、耐震性を始め、環境性能や断熱性、遮音性などの住宅

空き家問題をコミュニティで解決する

しかし現状では、何かしようとして多いのです。

（万戸、万世帯）も、結局いろいろな制度やしくみがハ

（％）

14
総住宅数
（左目盛）

性能に対して何らかの問題が生じる

ただ、実際に空き家になっているか

ードルを高くしている。
空き家問題は、と、対処療法的に、法律を変えて強化

どうかを調べるのは、じつはとても難

人口減少を中心として、すでに変わっ5,000

していくわけですが、それが頻繁に起しいのです。住宅・土地統計調査にしてきている現状に即していない制度の

4,000

8

きれば、既存不適格な住宅が次々と生ても、居住している人への調査ですか隘路にはまって顕在化してきた問題な

まれてしまう。すると、市場価値としら、隣の家が本当に空き家なのかどう

のです。
（談）

3,000

6

2,000

4

1,000

2

c

city a life no.114

か、必ずしも把握していない場合もあ

空き家率（右目盛）

1958

63

68

73

78

83

88

93

98

政策、日本経済。著書に、『空き家急増の真実』(日本経済新聞社、2012)、『少子高齢化時代の住宅市場』(日本経済新聞社、2011)、他多数

らなくなっていると考えられます。
表1（p6）は、 空 き 家 の 内 訳 で す。

空き家の4類型

03

08

13

分けられます。第1は、「売却用の空き家」で、約31万戸あります（以下い12

ずれも2013年）。売却用の空き家は、10売りに出されているけれどもまだ買い手がついていない物件のことで、空き

総世帯数
（左目盛）

0

経済研究所上席主任研究員。専門は、住宅・土地

ところで、空き家は、四つの類型に

図1 総住宅数、総世帯数、空き家率 総務省「住宅・土地統計調査」
7,000

大学院経営・政策科学研究科修了。野村総合研

全国の総住宅数は2013年で約6063

6,000てはレベルダウンしてしまうわけで

4

INTREVIEW─ 2

0

家全体に占める割合は3.8 ％。数量的にはわずかですが、その要因として日本の住宅市場の特殊性が考えられま

特集空き家─家と暮らしと地域のこれから

b5

（千戸、％）

表1 空き家の内訳
2003年

2008年

2013年

総住宅数（A）

53,891

57,586

60,629世帯数（居住する建物数）

46,86349,59852,102持ち家（B）

28,66630,31632,166

貸家（賃貸住宅）（C）

17,166

17,77018,519

6,593

7,568

8,196

2008年

2013年

売却用の住宅（E）

303

349

308

4.6

賃貸用の住宅（F）

空き家数（D）

構成比ん。もとより別荘でもない。たとえば、示したものですが、0.9 ％と低い。日んが、日本ではこの他に節税対策、相ます。その他の空き家率は、賃貸だけ親の家を相続したけれども自分は住ま

本は新築が中心で、もともと売れ残る続対策が考慮されることが非常に多いとか持ち家だけといったような計算がず、そのままの状態で置いているよう部分が少ないためです。一方、アメリのです。

できないため、総住宅数に対する割合なものがこれに該当します。放っておカはどうか。売却用空き家率は3.2 ％こうした税制上のインセンティブは、で示していますが、5.3 ％です。それ

3.8

いたとしても、きちんと管理していれで日本より高くなっています。アメリ

住宅が足りない時代に、土地所有者にに対しアメリカは2.5 ％、日本の半分ば問題はありません。しかし、5年、カの住宅市場は日本と逆で、中古が中賃貸住宅を積極的に供給してもらうた以下です。アメリカでは空き家になっ

（％）

3,675

4,127

4,292

54.5

52.4

二次的住宅

498

411

412

5.4

5.0

別荘（G）

257

244

254

3.2

3.1

10年経つと物件の状態が悪くなり、心。中古物件は、すぐに売れるものがめに設けられたという経緯がありまた場合、そのまま置いておくわけでは

その他
その他の住宅（H）

241

168

158

2.2

1.9

管理も行き届かなくなります。劣化しある一方で、そうでないものもあります。それが今日まで続いているわけでなく中古市場に出されますから、日本

2.118

2,681

3,184

35.4

38.8

て外壁が崩れる、不審者が侵入する、す。市場には多様な物件が出ていて、すが、最近では相続税が強化されること比べその他の空き家率は低く、売却（％）

放火されボヤ騒ぎになる、ゴミなどが日本のように新築を売り切るという市とをにらみ、賃貸住宅を建設する動き

用の空き家率が高くなっていると考えられます。

表2 類型別空き家率
2003年

2008年

2013年

2011年

不法投棄されるということも起こるで場ではないため、売却用空き家率は日がさらに活発化しています。市場では空き家率（D ／ A）

12.2

13.1

13.5

10.5

売却用空き家率（E／
（B＋E）
）

1.0

1.1

0.9

3.2

しょう。また、景観の悪化にもつなが本より高くなっていると考えられます。

すでに2割が空き家になっているにも賃貸用空き家率（F／
（C＋F）
）

17.6

18.8

18.8

9.1

ります。もちろん現状ではまったく問

次に賃貸用の空き家率を見てみまし

かかわらずです。新築ならばもちろん

その他の空き家率（H ／ A）

3.9

4.7

5.3

2.5

題のないものも多いのですが、不安材ょう。今住んでいる賃貸住宅（C）と、満室になりますが、古い物件はどんど別荘比率（G ／ A）

0.5

0.4

0.4

3.1

料が多い空き家の予備軍が含まれてい

現在募集中の賃貸住宅（F）を足し合わん空室が増えていくことになります。

日本ではその他の空き家率が高く売るところに問題があります。

せて分母とし、このうちまだ募集中の日本では、賃貸住宅が慢性的に供給

却用の空き家率が低いのに対し、アメ類型別の構成比を2008年と2013

賃貸住宅（F）がどのくらいの割合かを過剰になっています。このまま供給がリカはその逆になっているという事実

年で比較すると第1 〜 3の類型はいず示したものです。これは、日本では増え続ければ、古い物件の管理放棄がは、日米の住宅市場の違いを端的に示

アメリカ

表1、表2共に総務省「住宅・土地統計調査」、米国住宅開発省・商務省により作成

す。日本の場合中古と新築のうち、新ありません。

築のシェアが圧倒的に高い。しかも新第3の類型は、「二次的住宅」で、いれもシェアを落としていますが、第418.8 ％と2割近い水準になっていま増え、それがやがて大きな問題になっしています。その特徴の一つが日本の築は、最後は値下げしてでも売り切る

わゆる別荘、セカンドハウスがこれにの類型だけが35.4 ％から38.8 ％へとす。これに対しアメリカはその半分、ていく可能性があります。賃貸用の空住宅市場の中古の比率の低さです。図ので、売却される物件が空き家のまま当たります。総務省統計では、普段住シェアが上がっています。この数字か

9.1 ％です。

き家は、募集を止めてしまった場合、2は「中古住宅流通シェアの国際比較」という可能性は、もともと日本の市場んでいない住宅は空き家としてカウンらも、現代の空き家問題の中心は「そこの違いはどこから生じるのでしょ

賃貸用の空き家ではなく、その他の空ですが、棒グラフは各国の新築着工戸では低いのです。

トされるため、所有者がいても別荘、の他の空き家」であることがわかりまうか。賃貸住宅の供給については、アき家にカウントされることになるから数と中古取引戸数を示し、折れ線グラ

第2の類型は、「賃貸用の空き家」でセカンドハウスは空き家にカウントさす。

メリカでも税制上のインセンティブはです。

フは新築と中古の合計のうち中古シェ

約429万戸あります。空き家全体に占れます。現在約41万戸で空き家全体にめる割合は52.4 ％と空き家のなかで占める割合は5.0 ％と低いのですが、ももっとも高くなっています。借り手別荘地を抱える地域では、この要因でを募集しているけれども、まだ空いて空き家率が高くなっているようです。

空き家率は全体の空き家率以外に類いる状態のものです。共同住宅は棟単第4の類型としては、「その他の空型別に計算できます（表 2）。アメリカ

住宅市場の国際比較からみた空き家の現状位で数えるのではなく、一室単位で数き家」があります。その他というのは、との比較で見てみましょう（日本はえるために数量が増えてしまう。
ただ、第1 〜 3のいずれにも入らないものと2013年、アメリカは2011年）。

これら二つの類型については、現在特いう意味です。現在約318万戸で空きまず売却用の空き家率ですが、空き段問題視されているわけではありませ

家全体に占める割合は38.8 ％。賃貸

家のうち売却用（E）は、売れれば持ちん。買い手あるいは借り手を探してい用に次いで高くなっています。

家になるはずの物件です。今住んでいる途中であって、そのために維持管理

じつは、
現在問題になっているのは、る持ち家（B）といずれ持ち家になるはが行われているからです。ですから、

この「その他の空き家」です。空き家

ずのまだ空き家のもの（E）を足し合わ

現在問題になっているような管理不全になったにもかかわらず、買い手や借せて分母とし、そのうちまだ売れていで近隣に悪影響を与えるということはり手を探しているわけではありませないもの（E）がどれくらいの割合かをありますが、日本の場合はそれが強す

最後にその他の空き家率を見てみまぎるということです。賃貸住宅を供給

しょう。その他の空き家は木造戸建て

中古のシェアは日本では、2013年

する際、その地域に需要があるかどうが中心ですが、今言ったように募集を時点で14.7 ％です。アメリカの89.3

かは、第一に考慮しなければなりませ

止めてしまった賃貸住宅なども含まれ％（2010年 ）、 イ ギ リ ス の88.0 ％ccity a life no.114

アが何％かを示しています。

（2012年）、フランスの68.4 ％（2013
図2 中古住宅流通シェアの国際比較 国土交通省
（万戸）

（％）

600

89.3

490.8
88.0

500

68.4
400

中古住宅取引戸数（左目盛）
新築住宅着工戸数（左目盛）300

中古取引／全体（新築＋中古）
取引
（右目盛）

200

先程述べたように、戦争直後とその後

90の高度経済成長の時代は、住宅が非常80に不足し、住宅供給が喫緊の課題であ70ったため、市場には質の悪い住宅が溢60れました。このような市場の構造のも

50

30
16.9

100

98.0

0

日本（2013）58.7
アメリカ（2010）

93.2

71.9

年）と比べると非常に低い水準です。

100

40

14.7

6

住宅市場を見据えたこれからの空き家対策

20とで、日本人の新築志向が形成され、その結果、空き家を急増させていると考えられます。

10

12.7

33.2

イギリス（2012）

フランス（2013）

0

特集空き家─家と暮らしと地域のこれから

b7

最後に、これまでの内容を踏まえ、在の施策に欠けているのは、中古住宅

市街地を縮減することで、たとえば公

わば親、子、孫への三世代にわたる家

成功集落など、さまざまな事情を反映

今後の住宅・まちづくりについて私見の取得に際して、より金銭的な支援を共施設や水道、下水道などのインフラ

族の広域住み分けが展開されたことしたもので、私が確認した限りでは、を述べましょう。

することだと思います。具体的には、を維持更新していくエリアをある程度で、戦後日本の大変動に各家々は適応

俗に言われるように高齢者の増加で集空き家対策には、当面の対策と中長

中古住宅取得の際の住宅ローン減税の絞り込んでいく必要もあるでしょう。

してきました。

落が成り立たなくなったというところ

期的な対策があります。当面は危険な拡充や改修費補助などが考えられま同様に、居住地域として残していく、

こうした流れに沿って考えてみるはありません。いわゆる限界集落問題

物件の撤去を進めること、利活用可能

す。この他にも、持ち家を賃貸化する

あるいは残すべきエリアについては、と、住宅の消滅というのは、次のようは、ある意味つくられた問題である可な物件は少しでも利活用を進めること

場合の改修費や家賃の補助も必要で自主撤去が望めない危険な空き家があに起こるのではないでしょうか。たと能性が高い。そのことは、拙著『限界が必要です。一方、中長期的には、日す。賃貸物件を公営住宅に活用している場合には、公費を投入する必要も出

えば、昭和30年代に三世代で住んで集落の真実 過疎の村は消えるのか?』

本の住宅市場を欧米のように、よいもくことも必要でしょう。

てきます。
いずれにしても重要なのは、いた家があると想定しましょう。
まず、（ちくま新書）で指摘したとおりです。

のをつくり、それを長く使っていくと空き家対策とまちづくりとの関連で

空き家対策はまちづくりと連動させる

戦後生まれの子どもたちが巣立って家

ただ、その中身はここにきて大きく変いう構造に変えていく必要があります。

いうと、空き家の撤去、利活用をすべ

ことにおいてこそ、実効性のある施策

を出ていきます。そのうちおじいちゃ

わってきた。そこにこそ本当の問題が新築物件に対する施策はそれなりのてのエリアで進めていくことができるになるということです。その視点を盛ん、おばあちゃんが亡くなる。戦前生あると思っているのです。

実績を積んできました。しかし、中古のか、またその必要があるのかというり込んだ空き家対策を期待します。

まれの夫婦のみが家に残ることになり家族の広域住み分けで何が生じたの流通は、あまり増えていません。現問題があります。財政的な面からも、（談）ます。その状況で長らく安定するのでか。 確かに高齢者のみ世帯が多数現すが、この夫婦が年老いて集落を離れれました。
しかし限界集落の高齢者は、

ると空き家が生じます。そこへ次の世独居の人でさえ決して孤立してはおらが現れ、2008年くらいからはそれが代が戻ってくればいいのですが、多くず、
長男や長女が近くの都市部にいて、中退。弘前大学人文学部准教授などを経て、現更地になってしまうという状況が生じが戻ってきていません。戻ろうとして

とくに高齢になってからは、仕事を終『地方消滅の罠「増田レポート」と人口減少社てきたように思います。集落の中心的

空き家のまましばらく維持してはいる

えた子どもの誰かが田畑の手入れに来な家まで消えるような事態になってきのですが、継承のめどがつかなくなる

たり、あるいは集落の仕事をこなした

たことに、今進んでいることの重大さと、そこでアウト。家の消滅が起きる

りして頻繁に顔をみせています。もとを強く感じました。

わけです。その時期が、先ほど言った

もと子どものいない人や疎遠になってらいでいる時に、限界集落を縮小・整2000年代後半に重なるわけです。

いる人などもいるので、孤立無援の高理すべきという方向に議論が流れてし

INTREVIEW─ 3

世代間継承がうまくいけば空き家問題は解決する
山下祐介

首都大学東京都市教養学部准教授

家族の広域住み分けと世代間継承

州大学大学院文学研究科社会学専攻博士課程
在、首都大学東京都市教養学部准教授。著書に『限界集落の真会の正体』(ちくま新書、2014)、
実 過疎の村は消えるか？』(ちくま新書、2014)、
他がある。
（photo：新井卓）のは、2007年に過疎地のある農山村

戦前生まれと戦後生まれの「世代間継こういう現象は、農村だけではなく、齢者がいないわけではないけれども、まうことです。集落や家族が拡散して

私は、2011年の春までの17年間、を久しぶりに訪れた時でした。2000

承」の問題が、いよいよ深刻化したの

伝統的市街地や都市部でも起きていま

少なくとも2000年代の前半ぐらいまいる限界集落は非効率だから、そこは

青森の弘前大学に勤め、全国の過疎集

年の調査時には集落の戸数が14戸あだと思っています。戦前社会の最後のす。戦前生まれと戦後生まれの世代交

では、多くの家族はきちんとつながっ

諦めてみんなでコンパクトに住めば良落で調査を行ってきました。その経験ったものが、10戸まで減っていまし成員である昭和1桁生まれ世代（戦前代のなかで、うまく引継ぎができないてきた。しかし、その構造にほころびい、という議論ですね。効率化を名目から言えることは、空き家の問題は今た。最大で30数戸もあった集落です

生まれ世代）までは、成長後もそのま場合に空き家、空き店舗ができる。そが現れてきています。家族のネットワに、地域や産業の再編が一方的に行わ始まったわけではないということでから、14戸でも半減なのに、さらに4

ま農山漁村にとどまり、それまでの暮して、それらが捨て置かれれば、やがークによってつなぎとめられていた集

れれば、集落存続の可能性の幅は狭ます。長いこと生活の実態がなくても、戸も減ってしまった。

らしを継承してきました。一方、戦後て家は消滅します。私は、現代の空き落が、家の消滅と共にその土台が崩れります。家族の広域住み分けは、先ほ

いつかは帰ってくるつもりで仏壇はそ

しかも、これまで消えた家というの

ベビーブームの世代は就学が終わると家問題は、世代間の家の継承という視始めてきたのです。でもむろんそれがども言いましたように、時代の変化へのまま、田畑は人に貸したり、近所のは、ほとんどが分家にあたるものでし都市（地方都市、首都圏、太平洋ベル点から捉えるべきではないかと思って一部である限り、
まだまだ大丈夫です。

の適応でした。ですから、今後もその人に手入れに来てもらったりするようた。だいたい集落の中心部に本家があト地帯）に出ていき、高度経済成長期います。

今が大きな転換期です。

適応は続けられるはずです。そのためな家は、とくに珍しくはなかったのでって、その外側に同心円的に分家が並以降の主要な日本の労働力を担ってきですから、空き家の増加が直ちに集す。

ぶことが多いようですが、人が住まなました。彼ら彼女らは、都市で子育て落消滅に結びつくというふうにも思い

ところが、ここ7、8年のことでしくなった家は、たいがい村の端の分家をし、その子どもたちが団塊ジュニア

ません。もちろん、消滅した集落があょうか、何か変わってきたなという感に限られていました。ところが 2000

世代（低成長期生まれ世代）を構成しるのも事実です。ただ、それはダム移

むしろ人口減少が進行するなかで、空き家というのは、別の見方をすれ覚があります。最初にそれを意識した

年くらいから集落の真ん中にも空き家ていくことになります。こうした、い転や災害移転、あるいは戦後開拓の未警戒すべきことは、こうして土台が揺ば、それまで資産として運用されてきc city life no.114

8

この変化は何に起因するのか。
私は、

やました・ゆうすけ─1969年富山県生まれ。九aには、効率のためのコンパクト化では「家産」という発想から「家」を見直す

なく、住宅の利活用や循環をうまく構想する必要があります。

特集空き家─家と暮らしと地域のこれから

b9

「空き家」からの地域再生

ケーススタディたものが、手間をかける余裕やその価「生」はある。今、古民家に関心が高当然のことながら、そうした土地には、値がなくなったと考えられて、放置さまっています。高いお金を払ってでも各家々にまつわる長い歴史や物語があれることでできた家屋のことです。し古民家に住みたいという若い人がけっ

り、よそ者が入り込むにはきわめてス

かし、家は資産なのだろうか。もちろ

こういるんです。それは単におしゃれトレスが大きい場所でもありました。

ん資産であることは間違いありません

だからではないはずで、そこに別の価

そうであれば、なにもいきなりそんなが、それだけにとどまらない価値もも値を見出しているのではないか。それ敷居の高いところに住むのではなくっています。私は、「家 産 」という言は何かといえば、時間のつながりだとて、たとえば最初はいわゆる郊外に住い方の方があっているんじゃないかと思うんです。
「家」は空間であると同むという発想もありかなと思うんで思います。
「家」は、家屋というだけ

時に時間を共有する場だということ

す。

でなくて、
田畑や山林などの周辺環境、を、彼ら彼女らは恐らく直感的に感じ祭りなどの文化への参画、先祖からつとっているんだろうと思います。

か さん

ながる系譜と結びついている総合的な資産です。
こうした家の家産的価値は、二カ所居住という解各 地 で 、 空 き 家 再 生 の プ ロ ジ ェ ク ト が 進 行 中 だ 。 自 治 体、 市 民 グ ル ー プ 、 N P O
な ど が 連 携 し、 さ ま ざ ま な ア イ デ ア を 実 現 し て い る。 し か も そ れ ら の 取 り 組 み
は 、 単 に「 空 き 家 」を 空 間 と し て 改 修 し 、 再 利 用 す る と い う だ け で は な い。 空 き
家 を、 地 域 再 生 の た め の 要 件 の 一 つ と し て 位 置 付 け、 町 や 地 域 の、 新 た な 魅 力

今は、寂れてしまった中小の町の市

づ く り に 生 か し て い る よ う だ。 空 き 家 か ら、 地 域 と 人 と の 豊 か な 関 係 づ く り を街地や中核都市の郊外住宅。空き家・実現した事例を見る。

空き地問題で今最も深刻なのは、限界集落のそれではなく、むしろ郊外住宅

神奈川県横須賀市
軍港をのぞむ、傾斜地の空き家対策

残念ながらこれまでまったく議論にの人口が減れば、世帯数が減れば、空やアパート、マンションだと指摘する

ぼることはありませんでした。経済価き家は増えます。それをどう解消する専門家は少なくありません。これらは値、資産価値という観点からしか「家」のかという議論だけでなく、ならばい

家産というよりは資産なので、古くなというものを見てこなかったからでっそのこと一家で家を二つもつというれば棄てられるのだともいえるでしょす。しかし、人々を結び付け、暮らし

発想もあり得るわけで、二カ所居住をう。でも人口減少社会への移行のなかの意味を豊かにする資源として「家」視野に入れた議論をしてもいいんじゃ

では、
こうした郊外住宅などの空き家・「谷戸」という傾斜地に増える空き家

から山側へと伸びるかつての商店街を見直すことができれば、たとえ今はないでしょうか。新幹線も東北と鹿児空き地の利活用こそうまく考えるべき

港を望む傾斜地に建ち並ぶ家々……

（汐入大通り会）は、多くシャッター

空き家であっても、暮らしのつながり

島ルート、また今年北陸ルートも開通です。家産的なものから遠ざかってしといえば、すぐさま長崎や尾道が思いが閉ざされ、さびれた印象だ。この辺は残っており、それを家産として継承

して、高速移動が容易になりました。

まった人々を家産的家や集落へと戻し起こされるだろう。しかし首都圏にほりにはリアス式海岸のように谷が入りし続けてきた人々の気持ちも理解でき

これらは今までは中央へのストロー化ていく中継点として、あるいはまた東

ど近い神奈川県横須賀市にも、そのよ

組む、谷戸（やと）と呼ばれる地域がるようになるはずです。逆に言えば、にしか働かなかった。こうした交通イ

京と地方、両方の暮らしを実現していうな風景が広がっている。都心から京広がる。谷戸とは、「行き止まりの谷」

その価値が失われつつあるというとこ

ンフラをもっと地方のために上手に使く連結点として再構築していくことに浜急行で約1時間。横須賀市の中心部、を意味し、その名の通り、商店街からろに、空き家が更地になることの、本いこなすということが、たぶん次に望は現実味があるように思うのです。

横須賀中央駅の一駅手前にある汐入駅

踏み込む道はやがて細く急な坂道や階当の問題があるといえます。

まれることだろうと思います。その文

冒頭言いましたように、空き家問題

周辺は、海側にはアメリカ海軍や海上段となり、その多くは途中で行き止ま家産というのは、こう言ってよけれ

脈のなかでは、二カ所居住はかなり有は今に始まったことではありません。

自衛隊が使用する港が広がり、駅とアっている。

ば時間のつながりです。昔住んでいた力な方法だと思っています。そして、それをいたずらに主題化するのではな

メリカ海軍基地のゲートをつなぐ通称

幕末の製鉄所の建設に始まり、明治

少が進んだ。その傾向がとくに顕著に

人と自分をつなげるものであり、また、二カ所居住を実現するためには、住宅

く、それをむしろ可能性と捉える視点「ドブ板通り商店街」（正式名称は「本期には軍港として飛躍的な発展を遂げ表れ、それに連れて空き家が目立ってここに住み続けることによって未来にストックをどう使いこなすかが重要にこそ必要なのではないでしょうか。今町商店会」）はスカジャンの発祥の地

たこの地域の住宅は、海辺の平地に収増えてきたのが谷戸地区だ。市内にはもつながっていく。言い換えれば、時なってきます。

求められているのは、いろいろな住みとしても知られる、軍港の町として栄まりきらず、谷戸の谷や丘陵地の急峻全部で49もあるという。

えてきた場所だ。

な斜面へと広がった。その後は海岸線「若い世代は、クルマもバイクも入れ

取材・文:杉山衛 photo:坂本政十賜●横須賀市都市部都市計画課の島憲之さん

間のなかに自分を位置付けるものがその際、こういう議論も必要だと思方があり得るということであり、そう「家」です。哲学的表現を借りれば、っています。これまでのIターン、Uした住み方の選択肢を、具体的なかた

1990年代には巨大ショッピングモが埋め立てられ、現在はそこにも高層ない谷戸の生活を嫌って平地のマンシ

人間の自己存在の証のようなもの。

ターン政策は過疎地で事業化されてきちで提示することではないかと思いまールやホテル、市の芸術劇場が相次い住宅が林立する。しかし市の人口はョンに移り住み、高齢の親世代が残り「家」は共時的であるだけでなく、通たために、その居住先は過疎地のなか、す。二カ所居住もその一つの解になる

でオープンし、軍港クルーズを始めと1992年のピークを境に減少に転じ、ました。その親世代も、亡くなったり、

時的でもある。共時的な空間軸の広がとくに限界集落と呼ばれる小さな集落

はずで、まだまだ他にもいろんな工夫する横須賀観光の拠点ともなっている

2013年には人口減少数全国1位（−

階段の昇り降りが大変になって移住さりと通時的な時間軸のなかに私たちのが選ばれることが多かった。しかし、や適応法があるはずです。
（談）

華やかな海側の再開発地域に比べ、駅1772人）を記録するほどに人口の減れるケースもあります」と、案内をしc city life no.114

1 0a

特集空き家─家と暮らしと地域のこれから

b1 1

用意されたのは、1966年に建てられ「地域のコミュニティが強い谷戸地区

た築約50年の木造平屋建て。床面積

はともすると排他的になりがちですは約46 ㎡で、10年間空き家だった家

が、福祉大学の学生さんという安心感

屋だ。
「大家」
となる家屋の所有者には、があったのでしょうか、〈心強い〉とリフォームに対して工事費の2/3（上いう意見が多く、非常に喜んでいただ

限100万円）を助成し、「店子」となる

いています」と、島さん。この実績を学生には1人月額5000円の家賃補助

追い風として、今年4月からは少し離が交付される。家賃は3万円で、2名がれた追浜地区に、同地区にほど近い関

おっぱま

居住するシェアハウス形式となってい● 神奈川県立保健福祉大学2年生の阿部将大さん。後ろは彼らが現在住んでいるシェアハウス

るので、1人分の家賃は月1万円の負担で済む。
その代わりに学生たちには、

東学院の学生を対象とした3名のシェ●神奈川県立保健福祉大学4年生の和田佳子さんアハウスをオープンしている。こちらは同大学で地域貢献をめざすサークル

物件「ビレッジ汐入2」。一つはすでに入居者が決まっていた（階段約200段）
右 ●「空き家バンク」に登録されているシェアハウス
「海棟」（左）と「風棟」（右）。9部屋あり、外国人がていただいた横須賀市都市部都市計画

地域のコミュニティへの参加や高齢者らは3名のシェアハウスとして、4年が主体となり、学生自身がリフォーム課の島憲之さんは言う。なるほど谷戸の生活を支援することが求められる。

生の和田佳子さんたち女性グループがに参加する試みもなされている。

の奥の高台へと続く階段は、歩くのに

初代居住者の卒業に伴い、3組（6名）

住んでいる。この家で3年目を迎えた

学生のシェアハウスとなった空き家

ら「空き家バンク」をスタートさせてずいぶん骨が折れる。階段の横にはスの抽選を勝ち抜いて今年4月からここ

和田さんたちは、今では町内会の班長の資料には、築年数や広さなどの情報いる。対象となる汐入町5丁目2区にロープがつくられ、地元の人は器用にに住み始めたという2年生の阿部将大を務め、お祭りの資金集めや町内会へと共に、250段、200段と、階段の段ある空き家の情報を市のホームページ

バイクで昇り降りするというが、高齢さんは、「家賃も安いし、大学へも自の勧誘も行っているという。
「町内会

数が明記されているのが印象的だ。
「さに掲載し、空き家の所有者（売り手／者にそれは難しいだろう。この細い階

転車で通える距離ですからとても助かには入らないと言っていた方が、学生

すがに引っ越しの荷物を運ぶのは大変

貸し手）とそこに住みたいと思う人（買段から、さらに私道ならぬ「私階段」っています。近所に足の不自由なおばさんががんばってるなら入るよと言っでした。自転車も家まで乗って来られい手／借り手）をマッチングする事業を上ったところに平地を確保し、建つあさんが一人暮らしをされていて、先てくれ、そんな経験をすることで、少ないので、下に駐輪場を借りています」

だ。とくに谷戸地区の自然や、眼下に家も多い。

輩から引き継いで朝のゴミ出しを手伝

しは地域の役に立っているのかな、と、と200段に住む和田さん。同じく下に海が広がる眺望をアピールすること

横須賀市は、2011年度にこうしたっています」と語る。また月1回の資

手応えが感じられるようになりまし

駐輪場を借りている250段の阿部さん

で、子育て世代を含めた若い人たちに谷戸地域の空き家の実態調査を行い、源回収や公園の草むしりなど、地域とた」と和田さん。この2組共に、近所も、「クルマをもちたいけれど、駐車

移住してもらおうという狙いがある。

入居していたこともあるという（階段約200段）

とくに空き家率が18 ％と高く、3人の交流も積極的に行っているという。

の人たちからは暖かい声をかけてもら場は少ないし料金も高いしで、ちょっ

そのほとんどの物件がクルマの横付に1人は高齢者という汐入町5丁目2

翌2013年には、床面積約78 ㎡、7ったりお裾分けをいただいたりと、こと難しいでしょうね」と語る。谷戸地

けができない階段道に接し、平地と比区（稲荷谷戸）をモデル地区として、年間空き家だった築35年の木造平屋れまで経験したことのない地域との交区ならではの住みにくさも、やはり現

べても管理に手間がかかることから、翌2012年度から「横須賀市谷戸地域

建ての家屋がこの事業に参加し、こち流を楽しんでいるようだ。

実問題としてそこにはあるようだ。

これまでは不動産業者からもその取り

住環境対策事業」を実施してきた。平谷戸で暮らし、谷戸で仕事をする

地よりも費用がかさむ建替えや空き家のリフォーム、解体に対する助成を始

さらに横須賀市では、2014年度か● 売買契約が成立した築約60年の木造平屋物件。海を望む好立地にあり、駅へも10分以内と利便性も高い（階段約70段）

扱いが敬遠されがちだった谷戸地区。
しかし市が積極的に広報したことにより、買うにも借りるにも手頃な価格とめ、高齢者の転居支援などが主な事業

静かで自然豊かな環境としてその価値だが、なかでも市内にある神奈川県立が見直され、「空き家バンク」へのア

保健福祉大学の学生に空き家を安く提

クセスばかりではなく、地元の不動産供する事業は、とくにユニークな試み

業者の取り扱いも以前よりかなり活発として注目されている。

化したという。

●賃貸契約が成立した物件（階段約200段）。売

買物件より賃貸物件の方が人気が高く、常に品薄状態だという式会社」は、位置情報を利用した、ス

その年の8月から別の谷戸地区の空

マートフォン向けのさまざまなアプリ

地元の大学に通う学生を空き家へ誘致き家の一つに入居した相澤謙一郎さん

ケーションソフトの開発を手がけていは、地元・横須賀市出身で、ITベンチる。相澤さんは「空き家バンク」に興「神奈川県立保健福祉大学等学生居住

ャーの若き経営者。岐阜県にもオフィ味をもち市とコンタクトをとったが、スをもつ彼の会社「タイムカプセル株

あいにく目的にかなった物件がなく、支援事業」と名付けられたこの事業に

c

1 2

上●左右対称に2軒が並ぶ、築約50年の長屋タイプのcity a life no.114

左●シェアハウスで共用スペースとなっている和室。窓の外には緑があふれている●木造2階建ての1階をオフィスとして使用してい右●シェアハウスと同じ敷地内にある空き家。谷戸地区にはこのような空き家が数多く残されている

る、タイムカプセル株式会社代表取締役の相澤
謙一郎さん

特集空き家─家と暮らしと地域のこれから

b1 3

地元の不動産会社を通じて、モデル地

びと子どもを育てたい若いご家族、クん。市内の大学生の居住誘致にしても区外の空き家だった現在の家屋に入居

ルマを所有しなくても駅に近くて少し

空き家バンクにしても、民間の人たちした。

家賃が安い方がいいと考える人など、がそれを面白いと思ってくれ、それを2階建て木造、延べ床面積約150 ㎡

ニーズはまだまだ発掘できると思いま

引き継いでくれたり、あるいはまったのこの家屋は家賃月額6.9万円。現在

す」と、島さん。ここでの暮らしが体く新しいアイデアを出してくれる、そ験できるビジターハウスの設置や、付のきっかけとなることが重要だと考え

加価値の高い不動産物件を扱う「東京ています。利用できる空き家は利用す

R不動産」とのコラボレーションなど、る、利用できない空き家は解体する。

これからもさまざまな試みに意欲的にその跡地は家庭菜園として利用しても挑戦していきたいと語る。

いいし、最低限更地でもいい。どんなは1階をオフィス、2階を社員の住まいとして使用している。この家賃は、市がIT企業を積極的に誘致している「横須賀リサーチパーク」や駅周辺の●迷路のように張り巡らされた谷戸地区の階段。

思わぬ眺望が開けたり、行き止まりの小山の上に寺や墓があったり、高台の家屋跡が畑や花園に変わっているなど、興味は尽きない

平地の家賃よりはるかに安価だ。
「もとはまったく異なるご近所付き合いもを広げ、より多くの要望に応えられるともとアプリ開発は場所を選びません

楽しくさせていただいています」と笑ようになりました」と島さん。新たにしかしその一方で、今年度からモデかたちであれ変わることが重要で、空から、会社を置くなら、人口が減少しう。
現在相澤さんは東京都区内に住み、対象となる範囲は、汐入駅とその隣りル地区が拡大したとはいえ、横須賀市

き家が空き家のまま放置されることが一番の問題だと考えています」。

へ

みている地元・横須賀市、とくに空き家

そこから通っている。週末には子どもの逸 見 駅を中心としたおおむね半径にとってこの事業はテスト事業というの有効利用に貢献したいと考えまし

連れで出社して実家に預け、週明けに500m圏内へと拡張され、その圏内で、位置付けであり、今後この事業が谷戸

横須賀市の試みが今後どのような成た。ここは駅にも近く、首都圏への交はまた連れて帰るといった「プチ田舎クルマが通行できる道路から40段以

地区全域に施行されるとは考えにくい果をもたらすか、比較的首都圏に近い通も便利です。事業が軌道に乗ったら体験」もさせられ、そうした生活パタ

上の階段を昇る場所と規定された。

ともいう。
「市役所ができることは、

場所の過疎化に対峙する問題だけに、ほかの企業にも声をかけて、谷戸地区

ーンも気に入っているという。

あくまでもきっかけづくりにすぎませ今後の行方が注目される。

スタートから約1年半、「空き家バをIT企業が集まる〈横須賀バレー〉に

地元・横須賀で生まれ育った相澤さンク」によって売買が成立した物件がしたいですね」と、相澤さんはその抱んにすら知られていなかった谷戸地

1件、賃貸は4件が成立したという。

負を語る。

区。しかしその魅力や価値は、発掘す成果としてはまだまだ小さいが、島さ

ればまだまだ出てきそうな予感に満ちんの案内でこうして歩いてみると、緑ている。

の多く残る斜面には鳥のさえずりが聞

横須賀市出身で、かつては「どぶ板通り」でお店を経営していた経験もあるという相澤さんでさえ、当初は谷戸地区の存在を知らなかったという。
「思

こえ、入り組んだ階段は迷路のように●クルマが入れない坂の小道で、荷物を担いで上ってきた宅配業者とすれ違った

長野県佐久市累積成約数全国1位を誇る「空き家バンク」
取材・文:杉山衛 photo:佐藤真

面白い。とくに海の見える斜面は気持

いのほか虫が多かったり家屋を囲んで空き家を空き家のままにしないためにいた木の枝を払ったりと、引っ越しで「対象とする範囲が狭くて、相澤さん

は吉田松陰や坂本龍馬も通ったというは大変な面もありましたが、落ち着くには適切な物件が紹介できませんでし

古道「浦賀道（東ルート）」や、関東大現在、「空き家バンク」を行う自治

他には群馬県の下仁田町（1985年ととてもいい環境で、今ではIT業界たが、今年度からはモデル地区の範囲

震災で倒壊したレンガづくりの建物を体は全国で400を超えるといわれてい／ 69件）、山口県萩市（2006年／ 59

再利用した生け垣など、そこここに歴るが、なかでも2008年4月からスタ

件）、山梨県山梨市（2006年／ 59件）

史を感じさせる場所もある。と同時にートした長野県佐久市は、累積成約件といったところが5位までにランクイ

その道すがらでは、買い物袋を下げ、数 が 延 べ315件（2015年6月30日 現ンしているが、佐久市はさらにその後休み休み階段を上るお婆さんや、施設

在）と、全国1位を記録するほどの人のわずか2年ほどで成約件数を倍増さ

利用の送迎なのか、空の車イスと共に気だ。2008年は「空き家バンク」のス

せ、その人気ぶりは圧倒的だ。佐久市

坂を下る看護師らしき人、荷物を担いタートとしてはむしろ後発だが、4年役所で「空き家バンク」を担当する観で息を切らして上ってくる宅配業者な

後の2012年の雑誌記事には、佐久市

光交流推進課の中村慎也さんは、そのど、ここで暮らす厳しさを垣間見せると同じ2008年5月にスタートした京理由の一つに、地域の宅建協会との緊ージ上に「おいでなんし！佐久」と題光景にも出会う。

都府綾部市の78件、2005年スタート

密な連携をあげる。

して公開する「空き家バンク」では、「もちろんどんな人にも勧められる土の広島県安芸太田町の71件を大きく市役所が協定を結ぶのは、一般社団

市内を後述する五つのエリアに分け、地柄ではありません。けれども、若く抜いて、162件で、断トツ1位が報じ

法人 長野県宅地建物取引業協会。そ

登録されている物件を位置や価格、築て元気がある人や自然のなかでのびのられている（同年9月上旬調べ。月刊の佐久支部である。市役所がホームペ

年数、間取り、駅や学校、買い物への

ちのいい眺望が開け、黒船の来航時に地元の宅建協会との緊密なリレーションシップ

『いなか暮らしの本』2012月11月号、
宝島社）。

●佐久市観光交流推進課交流推進係

中村慎也さん●谷戸地区から望む横須賀港。黒い潜水艦が並んで停泊しているのが見える

c city life no.114

1 4a

特集空き家─家と暮らしと地域のこれから

b1 5

は何だろうか。とりわけ首都圏からのとして全国からも注目されている。

希望者が多いという理由を、中村さん

2011年に市は、「世界最高健康都市

は佐久市の三つの魅力として紹介して構想」及びその実現プランを策定し、佐久市は、古くは中山道と佐久甲州

ロッジがあるなど、そのヴァリエーシ

くれた。

他に類をみない健康都市の実現をめざ

街道の交差する宿場町として栄えた。

ョンも豊富で、思わず見入ってしまう。

しているという。

浅間山や蓼科山、八ケ岳などの雄大な市役所ではその一つ、望月・浅科エ

一つめはアクセスの良さ。北陸新幹重な構えを見せる古民家、山間部にはしゃれたつくりの別荘や丸太を使った線の長野駅までの開通（通称・長野新

その他にも、市役所の福祉部には子山々を望む佐久平にはのどかな田園風

リアに体験住宅を用意し、空き家バン幹線）に伴って1997年にはJR佐久平

育て支援課が設置され、子育て環境も景が広がり、千曲川と高原列車としてクに登録した移住希望者を対象に7日駅が新設され、東京駅との間を約70

整うなど、「住みやすさ」に向かう行

有名なJR小海線がその中心をほぼ南単位（最長14日）の無料貸与を行って分で結ぶ。またクルマでも、関越自動政の姿勢が目に見える。こうした成果

北に貫いている。2005年には平成のいる。中村さんに案内されたその施設

上●築年数不詳。荘重な構えを見せる望月・浅科エリ

車道と上信越自動車道を使って都心かが表れているのか、市の人口は少子化

大合併により、市域を周辺の山間部へ

は、市役所のある中込からクルマでアの古民家物件

ら 約150km、110分 ほ ど だ。 今 年3を主な理由とする自然減はあるが、市と大きく拡張した新制佐久市が発足し20分ほど。佐久平を西に向かい、な

月には北陸新幹線が金沢駅まで延長さ

外からの移住などの社会増があり、ほている。

だらかな起伏を越えた山裾にあった。

れ、北陸地方からの利便性も高まって

ぼ横ばいかわずかな減少傾向にとどま「空き家バンク」ではこの市域を、佐かつては地域の学校の教員住宅だった

いる。また現在建設中の中部横断自動っているという。とくに市の新たな中

久平駅を中心に上越自動車道のインタという、3DKが2軒つながる長屋には

車道は佐久と静岡方面をつなぎ、東海心となったJR佐久平駅周辺には同時ーチェンジを含む「浅間・東」、古くか

家電製品が揃えられ、布団と食料を持地方からの便も良くなるという。

期に巨大なショッピングモールも完成

ら佐久の中心として栄え、先端医療施

ち込めば「佐久暮らし」を実際に体験

左●瀟洒なたたずまいが魅力的な、中込エリアの築浅
物件
左下● 日当たり良好。生活に便利な浅間・東エリアにあるオール電化の物件（photo提供：佐久市観光交流推進課、3点共）ても便利な制度だといえる。
「利用者

二つめは気候の良さ。日照時間が年し、今年度には県内では21年ぶりと設や行政施設が集まる「中込」、山裾することができる。
「ここにいらっしの側に立ったサポートを心がけていま

平均約2200時間を上回り、これは全いう小学校の新設もあった。市内各所の里山や山間の別荘地が広がる「野ゃる方々の成約率は高いですよ」と、す。しかし市役所では契約行為はでき

国平均と比べても500時間ほど、東京では新しい住宅団地も開発・販売され、沢」、日本一巨大なパラボラアンテナ

中村さん。確かに実地での体験は、夢ませんから、そこは専門家にお任せしと比べても200時間ほど多いのだそう

若い家族を中心に売れているという。

がある「星のまち」としてアピールすや憧れを現実に引き寄せる効果があるています。契約前に市で案内し見学やだ（2013 〜 15年調べ）。天気が良くそうした若い世代の独立や、独居化する「臼田」、中山道の宿場町の風情をだろう。

比較検討まで済ませていますから、成て湿度が低いため夏でも過ごしやす

る親世代の死亡が空き家の増加の一因

残し、温泉も多い「望月・浅科」の五つ

市では、「他が始めたので遅まきな約もスムーズです」と中村さん。空き

く、また夜は涼しくて熱帯夜もほとんとなってはいるものの、住みやすさやのエリアに分けている。それぞれの物

がら……」と中村さんの言う移住サポ

家を売りたい・貸したいという登録もどない。市内には、エアコンをもたな

活気あるまちづくりをめざす姿勢は、

件の写真付きリストを見せていただくート（佐久市移住促進住宅取得費等補利便性などの条件で検索することがで市役所が独自に発掘するだけではな

い家もたくさんあるという。そのぶん移住先として佐久が選ばれる大きな理と、平地である市街地を中心に近代的助金）も、昨年2014年度から3年の期

きる。物件はすべて通し番号で一元的く、宅建協会に所属する不動産会社各

冬は寒いが、
降雪は比較的少ないので、由の一つであるに違いない。

な文化住宅があり、山裾や里山には荘限でスタートした。市外から5年以上に管理され、ホームページ上では、そ社からの情報が提供されるおかげで、雪かきや屋根の雪下ろしに難儀するよ

れぞれの所在地や周辺環境などの基本

常時約50件の物件が登録・公開できてうなこともない。

的な情報と建物の内・外観の写真、間いるという。
「物件数常時約50件は全そして三つめは医療環境が整ってい取り図が確認できる。希望者はそれを国的にも多い方でしょうね。
おかげで、る、ということ。市内には二つの総合

もとに市役所に相談し、市役所はそのさまざまなお問い合わせやご要望にも病院と救急医療・専門医療に特化した希望者を、宅建協会から紹介された担応えられています」。

医療センターがあり、県内で2機ある

当の不動産会社につないで、登録や契約などの必要な業務を行ってもらう、佐久市が選ばれる三つの魅力

通常は複数の不動産会社を回って探もって進めているのは佐久市だけでは行政と市民が一体となった取り組み

さなければならない物件が、市のホー

ない。ホームページのつくりかたも、で、平均寿命や100歳以上の人口、高ムページで一覧でき、物件の下見や相

各地の「空き家バンク」と比べて、と齢者就業率などがいずれも全国平均を談は市役所の職員が対応してくれるの

くにめざましい特色があるわけでもな

大きく上回る。その一方で1人あたりで安心感もあり、利用者にとってはとい。それでも圧倒的な人気を誇る理由の医療費は低く、「健康長寿のまち」

a

左が「からまつ館」。すぐ近所には日帰り温泉施設もある
右●体験住宅の居間（和室）とキッチン。夏場の利用者が多いが、比較的条件の厳しい佐久の冬をぜひ体験してみてほしいと中村さん

国内でもトップクラスの充実ぶりだ。
「ぴん・ぴん・ころり」を合言葉とした

c city life no.114

下●望月・浅科エリアにある移住体験住宅。同じ間取りが左右対称に並ぶ長屋で、右が「コスモス館」、

ドクターヘリの1機を保有するなど、とはいえ、宅建業界と緊密な連係をというのがおおよその流れだ。

1 6

移住促進のためのさまざまなサポート

特集空き家─家と暮らしと地域のこれから

b1 7

の定住を目的に移住した人を対象にそでありながら地価や家賃が安いというも、これほどに人気のある佐久の空きの費用を補助するもので、「空き家バ理由で佐久を選ぶ人も確かに多いとい家。今年からは65歳未満の移住者をンク」
を利用して購入した中古物件を、う。
「しかし軽井沢と比べても佐久の雇用した企業に対し補助金を交付する

市内事業者に頼んで改修して住もうと方が湿度が低く、住むには適している「佐久市移住者雇用対策事業補助金」

すると、最大40万円の補助金が交付と言う方もいらっしゃいますよ」と自制度がスタートし、若年層にとってもされる。さらに中学生以下の子どもと信ものぞかせる。

移住しやすいような環境づくりも始められている。

の同居や新幹線での通勤にも補助金がただ、市内での主な交通手段は自家出るなど、3年間の交付の最高額は用車に頼らざるを得ず、佐久の空き家

当初は、むしろ必要に迫られて始め140万円にも上る。

に住もうとするならば、運転免許は必

た空き家対策が、もともとある土地やさらに市は、昨年10月に東京・銀座

須となる。
「60歳以上でも、免許をお風土の魅力を発信することにつながっにオープンした県のアンテナショップ

もちでない方には、とることを勧めてた。また、折からの田舎暮らしのブー「銀座NAGANO」での年数回のセミいます。そのくらい、クルマがないとムやニーズともうまく合致したこともナーや、毎週金曜日に開設する出張窓

不便な土地です」と中村さん。市街地

あって、主に首都圏のミドル層の好評の駅や病院、行政施設を結ぶコミュニを追い風に、まちづくりの良いきっか

ティバスでさえ週3日、1日数本の運けとなっている。そんな好循環が、佐行しかない。それも佐久市の現状の一

久市の「空き家バンク」から見えてきつではある。そういう不便さを超えてた。

口を通して、首都圏からの移住獲得に力を注いでいる。
「担当職員と直接話●ブランド米「五郎兵衛米」を育む浅科田園風景と浅間山。道の駅「ほっとぱーく・浅科」からの眺めがお勧め（photo提供：佐久市観光交流推進課）ができる機会とあって問い合わせも多く、セミナーは、スタートからたくさる駅に近い市街地から、田園風景が広幹線でいえば一つ隣の駅であり、佐久んの予約をいただきました」と中村さがる里山、あるいは山間の別荘やロッの市街地からはクルマなら30分ほどん。ミドル層を対象としてJR東日本

ジといったように、思い描くライフスの距離だ。空き家探しの場所として佐が主催する「大人の休日倶楽部」とタタイルにあわせて、さまざまなロケー

久が選ばれる背景には、この日本一ブイアップした1泊2日の現地体験ツア

ションを選択することも可能だ。

ランド力の高い別荘地、軽井沢の存在

ーも、バスでの空き家巡りを始め、美「佐久平の中心地は適度に田舎で適度もあるのではないだろうか。中村さん

肌の湯として知られる温泉や森林浴、に都会な、いわば〈とかいなか〉といによれば、同じ長野県にあって、近く農業体験を楽しむなど毎回盛況で、最う感じです。あこがれの田舎暮らしと大で30人もの参加があった回もある

いっても、いきなり辺鄙な農村や山のそうだ。

なかではハードルが高すぎるでしょ

東京都世田谷区空き家・空き部屋を、人と地域をつなぐ、まちづくり拠点に取材・文:斎藤夕子 photo:坂本政十賜、編集部（*）

空き家活用で、より質の高い住環境を目指すを請け負っている。
「空き家というと、5月26日に国土う。そういう方には、浅間・東や中込

世田谷区では、空き家・空き部屋の

交通省による〈空家等対策の推進に関といった市街地のエリアをお勧めして積極的な活用を目指し、2013年7月する特別措置法〉が完全施行されたこいます。最初は都心と佐久の二拠点居より「空き家等地域貢献活用相談窓口」ともあり、倒壊したり、庭木が生い茂

中村さんは、佐久市への移住を決め

住からスタートされる方も多いですを開始した。
「空き家等」とは、戸建ったりと問題のある物件の改善に対る人の多く（ほぼ6割から7割）が、こよ」と中村さん。そうして田舎暮らしての空き家、共同住宅の空室、さらにし、行政が介入しやすくなったことにの「大人の休日倶楽部」が対象とするに慣れたら、山里や山間部へとレベル

居住者が暮らす家で使用していない空注目が集まっています。もちろん、区

ような50代・60代のミドル層だといアップ（?）することもできるだろう。

き部屋を含む、世田谷区内で未活用にでもその部分への対応はしていますがう。折しも2000年代に入り団塊の世

ごく普通に、別荘として佐久の空き家なっている居住空間を示す。この「空〈空き家等地域貢献活用相談窓口〉は、代と呼ばれる人々が定年退職を迎え、を利用するということも考えられる。

き家等」を保有するオーナーと、これ空き家・空き部屋を地域の資源と捉え、第二の人生は、ずっとあこがれていた別荘といえば、市の南西部・野沢エを利用したい地域貢献活動を行う

せっかく空いているのなら、地域貢献

そう教えてくれるのは、世田谷区都「田舎暮らし」をしてみたいというニ

リアにも「美笹」や「うぐいすの森」とNPOや市民活動団体とのマッチング

活動を行う場として有効に活用してい市整備部住宅課長の佐々木康史さん

ーズには、首都圏を始め各地への交通

いった別荘地があり「空き家バンク」を行うのがこの事業だ。そして世田谷

こうというものです。ですからこの事だ。

区の外郭団体である一般財団法人世田業が、空き家対策そのものに直結する「空き家等地域貢献活用相談窓口」は

谷トラストまちづくりがこの窓口業務とは考えていません」

世田谷区が2011年に策定した「世田まちづくりのきっかけとしての「空き家」の便がいい佐久市はうってつけだろでも人気が高いというが、すぐに思いう。しかもここなら、新幹線が発着す出されるのは軽井沢の存在だろう。新c city life no.114

1 8a● 市内野沢の成田山参道にある長寿地蔵尊像。

2003年建立と新しいが、健康長寿のシンボル「ぴんころ地蔵」として地元の人たちから親しまれている●世田谷区都市整備部住宅課長の佐々木康史さん（*）

特集空き家─家と暮らしと地域のこれから

b1 9

●一般財団法人世田谷トラストまちづくり・トラス

トまちづくり課統括課長の浅海義治さん（*）

れている先行事例がある。世田谷トラ

そして結果的に、現在までにマッチンんから具体的な相談があり、手応えをの長屋での空室が増加していることがストまちづくりが2003年にスタートグできたのは7件に留まっている。

感じています。お金の目安も一緒に考一つあります。これは東京23区の傾した「地域共生のいえ」だ。これは空こうした現状に対して、佐々木さん

えながら、オーナーと利用者、それぞ向とも共通していますが、前回の統計

き家・空き部屋を地域に開放し、子どは「違反物件となっている場合には、れに伴走するかたちでサポートしてい

調査（平成20年度）と比べても約2倍

もたちの居場所として、あるいは高齢予め改修するなどして条件をクリアしきたいと思います」（浅海さん）に増加しています。また、統計調査に者や障害者の生活支援の場として、まてもらえればいいのですが、当然オーでは具体的に、世田谷区ではどのよは反映されませんが、区内には、比較

たは地域の人々の交流の場として活用

ナーに金銭的な負担がかかる。すると

うな空き家・空き部屋の活用を目指し的広い戸建て住宅に高齢夫婦だけ、あするというもので、事業スタートからどうしても賃貸料に跳ね返ってきまているのか。第1回目と第2回目、そるいは高齢者が単身で暮らし、使って現在までに17件が世田谷区内で運営

す。空き家等の活用を推進していくう

れぞれモデルに選ばれた「タガヤセ大

いない部屋が余っているという世帯がされている。

えでは、そこが一番の課題であること

蔵」と「NPO法人にじのこ」を訪ねた。

多い。このことは同時に、高齢者の地

この実績から、トラストまちづくり
あさのうみ

が、この2年ではっきりしました」との認識を示す。

●タガヤセ大蔵のオーナーで、株式会社アンディート代表取締役の安藤勝信さん

谷区第三次住宅整備方針」から派生し域とのつながりを希薄化し、地域とし課統括課長の浅海義治さんは、「単に、た事業の一つ。また2013年10月より、ての活力低下にもつながるという指摘

家賃収入や不動産での収益だけを求め

そこで、こうした課題をクリアする

年に1度「世田谷らしい空き家等地域があります。そこでこうした未活用のているオーナーさんばかりではない」

ためには、もう少しオーナー側に寄り貢献活用モデル」として、推奨される空間を、とくに地域貢献活動を行う団とし、そこに「空き家等地域貢献活用

添うかたちで空き家・空き部屋を発掘

小田急線の成城学園前駅から徒歩でたんです。ところが室内をリフォーム事例を顕彰する仕組みも設定された。

体の活動拠点として活用していくことという事業が受け入れられる余地があする必要があるとして、今年からは、25分ほど。ここに一見、ごく普通のしても、賃料を下げてもなかなか借り

これは、空き家を地域貢献活動に利用

で、地域の高齢化問題と空き家問題をる」と見ている。

これまでにモデルに採択された事例の木造2階建ての賃貸アパートがある。

手がつかない。最終的には6戸のうちしているオーナーや活動団体からの応改善していこうというのが、今回の事「空き家を民間の不動産市場で賃貸に見学会と個別相談会をセットにした「ごく普通」の説明は難しいが、1・2階、4戸が空室になってしまいました」

募を得て、そのなかでもとくに優れた業です」（佐々木さん）するとなれば、家具などの家財道具を「出張相談会」をスタートした。

それぞれ3戸ずつの玄関扉が建物の北そう教えてくれるのは、アパートのすべて整理しなければならない。しか「出張相談会には、東京都建築士事務

面に並ぶ、少し古いタイプのアパートオーナーである安藤勝信さんだ。
だが、し空き家所有者のなかには、そこに高所協会の世田谷支部の方に参加してもだ。事実、アパートの築年数は約30年。

じつはこの1階、現在は住宅としては活用事例を「モデル」として選定、空き家・空き部屋の地域貢献活動への活

空き家等の発掘に課題

まちづくり拠点としてのデイサービス「このアパートは、もともとは祖父が「タガヤセ大蔵」

買い取るかたちで不動産事業を継承し経営していましたが、2009年に私が用を普及・促進させることを目的とし

ただし、どんな空き家・空き部屋でいハードルを感じておられる方もいま

らい、改修等の相談にも乗れるように最寄り駅からの遠さ、築年数を考える

使われていない。2014年9月、デイたものだ。モデルに選ばれると、改修も区やトラストまちづくりが窓口となす。そういう方々に対し、では、今あしました。5月に第1回目を開催したと、借り手を探すのはなかなか難しそサービスと認知症カフェ (※) を備えたや備品購入などにかかる初期費用最大って有効活用してくれる、というわけ

る空き家・空き部屋に、他にどんな可のですが、その場で4件のオーナーさうだ。

地域の多世代交流拠点「タガヤセ大蔵」

200万円の助成を受けることができではない。

能性があるのか。たとえば、家具を置る。なお、2013年度に開催された第「住宅整備方針に則った事業である以いたままの状態で誰かに貸して、いく

1回目では5団体からの応募のうち3

上、耐震構造上の問題がなく、違法ならかでも賃料を得ることができるのか

件 が、 翌2014年 度 の 第2回 目 に は、増改築がされていない、良好な物件でどうか。
そこから一緒に考えましょう、

応募のあった2団体が共にモデルとしあることが活用の条件になります」とというのがこの相談窓口です。実際、て選定されている。

佐々木さん。さらに「利用者が営利企

興味をもっておられる方は案外多い。

ちなみに平成25年度の住宅・土地統業ではないので、賃貸料も民間市場よこの2年間でオーナーからの相談は用されている計調査では、世田谷区の空き家・空室りは低めに押さえて欲しい」という希45件ほどありました」と西面それぞれに新しく出入り口が設けられた。西は10.4%で、東京23区平均の11.2%、

望も、付帯条件として付いてくる。そただ、この45件はあくまで「相談」

全国平均の13.5%よりも低い。ただ、うなると、オーナーにとっては民間のだ。相談のあった物件を実際に訪ねて数が少ないからといって、課題がない

不動産市場に出した方が資産活用としみると、活用するためには耐震補強がわけではない。むしろ一般に、閑静なて有益な場合もあるだろう。それをあ必要だったり、法律違反物件になって住宅街というイメージが強い世田谷区

えて、行政に空き家・空き部屋を提供いたりと、「このうち16件は改修するだからこそ、空き家に関連した問題がしようという人が現れるのだろうか。

こともできないような物件」であり、顕在化しやすいという面もあるだろ

じつは「空き家等地域貢献活用相談「まったく問題がないものは、さらに窓口」には、同様のイメージで進めらその一部」
でしかなかったと浅海さん。

う。

c city life no.114

2 0「世田谷区の空き家の特徴は、非木造a

左● 築30年ほどの木造賃貸アパート「ホワイトつかさ」。その1階、3戸分がワンフロアにつなげられ、高齢者福祉施設「タガヤセ大蔵」として生まれ変わった。ちなみに、2階の2戸は現在もアパートとして利下●アパートの玄関は北面にあるが、1階には、東面
面はスロープだが、東面はあえて階段とし、利用者の体調や介護レベルによって使い分けている

特集空き家─家と暮らしと地域のこれから

b2 1

場での価値と競争力を失った賃貸アパ「NPO法人にじのこ」
1979年の発足以来、世田谷区の烏させることを目指す、というもの。こ

山地区を拠点として、心身の発達に遅れに対し、審査委員からも「社会問題、れや偏りをもつ幼児・学童・成人へのデ

地域課題をマッチングさせる提案」「こイサービスや相談支援などを行ってい左●タガヤセ大蔵の室内。中央には、大きなオープ

れまでの福祉的事業を超えた取り組み

る「NPO法人にじのこ」。これまではンキッチンが設置されているになることに期待」などの高評価を得

給 田 地区会館で、幼児を対象としたた。

児童発達支援事業と、学童を対象とす

上 ● 料理には、すぐ近くにある安藤さんのおじいさる。野菜づくりは、「援農」というかたちで、安藤さんと仲間で行っているのだという

白木で統一されたインテリアに窓かに、高齢者福祉事業の人手不足を地域
コミュニティでの見守りによって改善んの家と地続きになった畑で収穫した野菜も使われとして生まれ変わった。

ートの新たな活用方法を提案すると共地域交流のなかで、子どもたちの心身を育む

きゅう で ん●NPO法人にじのこ副理事長、デイサービス事業

施設長の藤田あやさん（*）

もちろん、モデルに選ばれたからとる放課後デイサービス事業を行ってきいって、福祉施設としての法令上の基たが、2014年9月に幼児グループのの公園などでの自由な屋外遊びがしに準が免除されるわけではない。だが、施設を移転。空き家になっていた民家

くく、どうしても、地域に対して閉鎖

んが、構造用合板にペンキを塗っただとしてここにいる。それで、必要なとこの施設が単なる高齢者福祉施設ではで、新しく活動をスタートした。

的になりがちだった。だから今回、庭けなんですよ」

きに仕切りさえすれば、常設の壁がな

なく、地域にとって必要な、まったく「ここは普通の民家なので、幼い子どや縁側のある戸建て住宅を活動拠点とら差し込む自然光が反射し、明るく温今、私たちが安藤さんから話を聞いくても良いということになりました」

新しいタイプの施設であることが公的もたちを家庭的な雰囲気のなかで保育した背景には、子どもたちが屋外でもかな雰囲気が漂う室内。約100 ㎡の空ているのは、お年寄りたちのテーブルとのこと。じつは他にも、福祉施設とに認証されたともいえるだろう。
「タすることができます。また、小学校の安心してのびのびと過ごすことがで間にはほとんど間仕切りがなく、中央から少し離れた「カフェスペース」だ。

しての整備にはさまざまな法令上の基ガヤセ大蔵」の存在は、空き家・空き

通学路にもなっている通りに面していき、さらに地域とも交流できる、開かには大きなキッチンが設けられていセルフ式コーヒーサーバーがあり、訪準がある。つまり本来、デイサービス

部屋に新たな可能性を開いた施設であるため、自然と、地域の子どもたちとれた施設にしたいとの希望があった。

る。今日はここに、デイサービスの定れた人が自由に利用することができると地域交流を併合させた施設づくり

るだけでなく、福祉事業のあり方、私交流することもできます」

このことから、とくに施設の屋外環境員10名のうち7名のお年寄りが集い、ようになっている。空間構成上、なんは、なかなか困難なことなのだ。

たちが生涯にわたって住み続けられるNPO法人にじのこ副理事長で、デを充実させることを目指し、空き家等

これから、施設の運営者である社会福ら違和感はないが「制度的に言えば、

それでも安藤さんがこの事業に取り地域社会のあり方を考えるうえで、重イサービス事業施設長の藤田あやさん

地域貢献活用モデルに応募、審査委員

祉法人大三島育徳会の職員と一緒におデイサービスのスペースと、介護保険組んだのは「将来、私たちが利用した

要な指針になるのではないだろうか。

は、そう教えてくれる。

からも「発達障害児の居場所を地域に昼ごはんをつくるのだという。

を利用していない人間も使うこのカフ

いと思えるような高齢者福祉施設がな「3戸分の壁を取り払ったので、耐震ェスペースは、壁で仕切って別の空間

かった」からだという。

補強の意味で、室内の壁を構造用合板にしなければいけないんです」と安藤「祖父が体調を崩し、介護サービスがで覆ったんです。いかにも、木の質感さん。
「だから私たち一般人は単なる必要になりました。それで、祖父のケ建 物 は2階 建 て の3SLDK。1階 にを活かした空間に見えるかもしれませ

来訪者ではなく、見守りボランティア

アマネージャーとして大三島育徳会のLDK、2階に個室3室＋納戸がある。

皆さんと知り合い、いろいろと話して子どもたちの保育スペース（指導訓練

みると、福祉業界やそこで働く方々に室）は1階のLDK。ワンフロアでつなも、疑問点や課題があることがわかっがる空間は、福祉施設として法令上の思えないほど、明るく、和気あいあいとした雰囲気でた。それなら、
今ある空き家を使って、基準をクリアする広さをもつ。このこ

作業は進む

私たちが利用したい、働きたいと思えとが、この物件を借りる決め手の一つ

る高齢者福祉施設を、地域につくればとなった。また、モデルに選ばれたこ

いいと考えたんです」とで、助成金を改修の初期費用として、

おお み しま● 社会福祉法人大三島育徳会のスタッフと一緒に、

お昼ご飯づくりに取り組むお年寄り。福祉施設とは（※=認知症患者の家族などを対象にした集いの場。現在は「タガヤセカフェ」として毎月1回
開催）

従来、発達に遅れや偏りのある子ど開くことそのものが、モデル性が高い」

もたちは、遊びのルールの理解や危険との評価を得て、モデルの選定につな

認知がしづらいなどの側面から、一般がった。

そんなプランを練っているちょうど縁側に転落防止用のフェンスを設置す

その頃、「世田谷らしい空き家等地域

る、庭に砂場をつくるなど、設備を充貢献活用モデル」の応募がスタートし実させることができた。
ただ、施設の移転先を探している最たことを知る。
「大蔵プロジェクト」

中には、空き家等地域貢献相談窓口のとして応募したその計画は、不動産市●京王線の千歳船橋駅から徒歩10分ほど。閑静な住宅街の一角にある「NPO法人にじのこ」の幼児グループ施設（*）

c city life no.114

2 2a

特集空き家─家と暮らしと地域のこれから

b2 3

ルポ

● 半屋外の縁側で、子どもたちは、風や光を感じながら伸びやかに過ごす。転落防止用のフェンスやルーフシェイドは後から設置されたもの（photo提供：NPO法人にじのこ）

遠くの空き家を見守り、管理する
住 宅 は 、住 人 が 居 よ う が 居 ま い が 、所 有 者 が 管 理 す る こ と が 基 本 と な っ て い る 。そ の う え で 、
空 き 家 が「 問 題 」と さ れ る の は 、 多 く の 場 合 、 所 有 者 の 管 理 が 行 き 届 か ず 、 庭 木 が 生 い 茂 った り、 家 そ の も の が 倒 壊 し た り し て、 地 域 環 境 を 阻 害 す る も の と 見 な さ れ た り 、 場 合 に よ
っ て は、 不 審 者 が 勝 手 に 住 み 着 く、 放 火 さ れ る な ど、 犯 罪 の 温 床 と な る 可 能 性 が あ る た め
だ 。 し か し 、所 有 者 が 遠 方 に 暮 ら し て い る 、し か も 高 齢 で 管 理 で きな い と い っ た 場 合 に は 、
ど う す れ ば い い の だ ろ う か 。 そ こ で 、近 年 増 加 し て い る の が「 空 き 家管 理 代 行 サ ー ビ ス 」だ 。

●住宅ならLDKにあたる、指導訓練室。物音に敏感なこどもたちのために、防音マットが敷かれている。窓の外には、広々とした縁側がつながっている（*）

不 動 産 業 者 や 警 備 会 社 な ど が 新 た な ビ ジ ネ ス と し て 展 開 し 、利 用 者 か ら の 支 持 を 得 て い る 。
で は、 具 体 的 に ど の よ う な 管 理 が 行 わ れ て い る の か、 利 用 者 の ニ ー ズ は あ る の か 、 そ し て

存在は知らなかったそうだ。この物件認識していたように、これからの課題

は「何件の不動産会社を回って何件のであることは間違いない。

物件を見たのかわからなくなるほど探

ただ、モデル事業の頭に「世田谷らした後、たまたま地元の不動産会社のしい」という言葉が掲げられているこ

店頭で見つけたんです」と藤田さんはとは、一つポイントになるだろう。そ言う。

●花壇の一部を砂場に改修。この他、親御さんが取材・文:斎藤夕子

送迎で使う自転車の駐輪スペースも広くするな
ど、モデル事業に伴う助成金を使い、主に屋外

2014年11月27日、国土交通省に法律が施行されたことを受けてか、

より「空家等対策の推進に関する特別

最近、新聞やテレビで空き家問題を取の意味について佐々木さんは「世田谷措置法（以下、特措法）」が公布され、り上げることが増えている。とくにテ「私たちの活動スペースは、福祉施設にはすでに、市民活動やNPOと行政

2015年2月26日に施行、同年5月26

レビのワイドショーでは、空き家周辺として法令上の基準をクリアしなけれの連例が活発だというイメージがあ日に関連の規定も含め、完全施行されに暮らす人々の「放火が心配」「虫が発ばならないうえ、普通の住宅として借り、空き家等の活用もそれに準じていた。関連の規定とは、「特定空家等に生する」「動物の住処になっている」な

りるわけではないため、大家さんに理る」と説明してくれたが、つまり、市対する措置」で、「特定空家等に対し、どの声を頻繁に伝えているが、このこ解してもらうことが難しい。ですが今

民の自発的な活動を公的に支えるとい除去、修繕、立木竹の伐採等の措置のとは、いかに多くの視聴者が空き家問

回は、不動産会社の方が私たちの活動

う世田谷区のスタンスは確立してい助言又は指導、勧告、命令が可能」と題に関心をもっているかの現れだろをとてもよく理解してくれて、大家さる。そのなかで、よりよい住環境形成

なり、さらに「要件が明確化された行

う。実際、都心、地方にかかわらず、政代執行の方法により強制執行が可

町なかを歩いていると、庭木が生い茂能」になった、というもの。では、「特り、軒が剝がれ、倒壊しかかっている

んとの架け橋になってくれました」

が促進されていくことは、広い視野か空間を整備した。こうした改修に対しては、大家さんが理解してくれているという（photo提供：

NPO法人にじのこ）●家庭的な雰囲気のなかで、のびのびと過ごす子どもたち（photo提供：NPO法人にじのこ）

藤田さんはこうした経緯から「区のら見れば、空き家の増加を抑制するこ事業について、もっと周知する必要がとにもつながってくるということだ。

はない。だがそれもまた「世田谷らし

定空家等」とはどういう状況を示すの住宅に出会うことは珍しくない。身近あると思います」と指摘する。
「空きだとすればこのことは、空き家問題をい」というイメージに含まれているよ

かというと、「1.倒壊等著しく保安上にも、肉親が他界してしまって、誰も家の活用なら、不動産事業者も巻き込

考える、根本的な命題なのではないだ

うにも思える。そのなかで、公と民が危険となるおそれのある状態」「2.著

暮らしていない家の管理に悩みを抱えんで、広く情報が行きわたるようにな

ろうか。

連携した、空き家・空き部屋の新たなしく衛生上有害となるおそれのある状ているという人が数名はいる。他人事れば、私たちのような活動団体にとっ「空き家等地域貢献活用相談窓口」
は、活用方法をいかに広げていけるか。ま態」「3.適切な管理が行われないことではないのだ。

てはメリットになると思います」
とも。

全国的に増加している空き家を今後どた、良好な住宅都市としてのイメージにより著しく景観を損なっている状

いかに、空き家物件を抱えるオーナ

うしていくのか、という議論の傍流にをより強化していけるのかどうか。事態」「4.その他周辺の生活環境の保全

ーを掘り起こし、マッチングにつなげあるかもしれない。しかも、どこか余業スタートから3年目のこれからに期を図るために放置することが不適切でるかは、先の佐々木さん、浅海さんも裕を感じる、悠長な構えとも見えなく待したい。

ある状態」にある空き家のことだ。

c city life no.114

2 4

これからの展望について、レポートする。

a

月1回、室内外の巡回で空き家を健全に保つ
そんななか、空き家の管理を代行す

特集空き家─家と暮らしと地域のこれから

b2 5

●アリックスホーム株式会社代表取締役社長の有野優太郎さん（右）と、空き家管理責任者の石塚輝之さんい。実際、すでに自治体によっては独と考え、2013年8月のNPO法人設立

理が行き届かず、さまざまな問題を抱

自の条例をもとに、周辺環境に危険がと同時に、月額100円という空き家管

えやすいとされている。その意味で、及ぶ可能性がある空き家の取り壊しな理事業をスタートさせた。それにしてこれが適切に管理され、住宅、またはどを代執行してきたケースもある。だもそんな低料金で空き家の管理ができ土地として活用されていくとすれば、が、管理するよう注意・勧告しても対るのだろうか。

空き家対策としての意義も大きい。

応しない、もしくはできない所有者か「外部からの目視点検を行い、写真付

ただ「その他の空き家」の大半は、ら、解体費用を徴収できる可能性は低きの巡回報告書をEメールで送付する

管理代行サービスを利用することない。結果的に公的資金を投入しての解というのが〈100円管理〉コースです。

く、所有者が管理を放棄している、管体となれば、
きちんと管理するよりも、

ただし、初期費用として3800円をい理したくても金銭的、身体的な理由か放置しておいた方が得だということにただき、その空き家が当センターの管ら対応できない、あるいは、所有者がもなりかねない。

理物件であることを示す看板を設置しる、新たなサービスが誕生している。

この時、庭木の剪定が必要だったり、不明で放置されている空き家だという事業主体は、不動産事業者を中心に、建物に問題が生じている場合にも報告

現状もある。では、そもそもなぜ放置

工務店やハウスメーカー、造園会社な書に記載し、依頼者の判断に応じて、ど。さらに一般家庭向けの警備を行う
セキュリティ会社なども参入し、ここ●NPO法人空家・空地管理センター代表理事の上田真一さんて毎月1万円、年間で12万円がかかています」（上田さん）
この他「しっかり管理」コースとしるとなると、あわせて年間20 〜 30万してしまうのかといえば、土地に家屋「空き家管理代行サービス」という、新しい選択肢て、換気、雨漏り点検、通水など、室

円はかかってしまう。そこまでお金は別途、剪定や改修などについて対応すを建てて置いた方が、更地よりも固定

そこで、こうした放置空き家の問題

内にまで及ぶ管理サービスもある。な

かけられないから、放置してしまうとるという。

資産税が最大で1/6に抑えられるとい改善を踏まえ、月額100円からの管理

お、その費用は月1度の巡回で4000いう構造がある。これを改善するため

一般に、近隣住民や地域環境に影響う理由もある。これは今回の特措法に代行を請け負っているのが、NPO法円、2回7500円、4回1万5000円だが、には、できるだけ安いコストで、最低を与えるのは家の外部空間だが、同社

より、特定空家等に指定されると更地

人空家・空地管理センターだ。

初期費用は100円管理と同様に必要に限の管理を行うサービスがどうしても

足立区を拠点に、注文住宅の建設や代表取締役社長の有野優太郎さんは、と同等の税率になると改正され、今後、「放置空き家の所有者さんの多くは、なる。

必要です。するとやはり民間での経営

リフォーム、不動産の売買・仲介業を

内部巡回の必要性について、以下のよ

放置空き家の状況改善が進むことが期

悪意があって放置しているわけではあ「私自身は不動産事業者ですが、もしは難しいため、私たちはNPOとして、行うアリックスホーム株式会社も、うに教えてくれる。

待されている。ただ、そうした空き家りません。適切に管理する方法がわかも会社として、きちんと建物を維持す

社会貢献事業としての活動に賛同して

2013年8月から新たに「空き家管理サ「空き家・空室では、水道や浴室などへの対応は、代執行による取り壊しもれば、さらに費用的に折り合いがつけるための管理を行うのなら、月額1万くれる会員の皆さんからの協賛金や寄ービス」を事業化した。

の〈通水〉が意外と重要です。排水溝

視野に入れ、行政が対応せざるを得なば、対応してくれることが多いんです」

円前後はいただかなければ成立しませ付金をいただいて運営しているといっそう教えてくれるのは、同法人の代ん。ですが、空き家は使われていないた状況です」

表理事・上田真一さんだ。それだけに、不動産です。そこにただでさえ固定資

また、これはNPOという組織の特

空き家管理サービスの低料金化は必至

産税がかかってくるうえ、管理費とし徴かもしれないが、NPOには公的な数年で、空き家管理代行サービスを担
う事業者は増加している。

アリックスホームでの空き家管理メの水が乾燥してしまうと、匂いが出た

ニューは、大きく2種類。月1回5000

り、虫が発生したりするため、近隣に円の「外部巡回サービス」と、月1回1

迷惑をかけますし、家の痛みも早めま万円の「内部・外部巡回サービス」だ。

す。ですから、将来的に建物の解体を共に一戸建て住宅の料金だが、後者で考えている場合は、不法投棄がないか、●アリックスホームの、

空き家管理を呼びかけるチラシ

イメージがあるためか、空き家の所有者ではなく「近隣住民から、近くの空●空家・空地管理センターによる、「しっかり管理」コースの巡回の様子（photo提供：空家・空地管理センター）き家をなんとかして欲しいという問いはマンションへの対応もしており、そ庭木が近隣に迷惑をかけていないかなの場合は月1回8000円となっている。

どをチェックする外部巡回のみでもい合わせが多い」という。そんな場合で管理内容は、外部巡回として、ポスト

いと思いますが、建物がしっかりしても、連絡を受けた近隣住民から状況にの確認、庭木が隣家などに越境していいて、今後の活用を検討されているよ

ついてヒヤリングしたうえで空き家所ないかの確認、侵入者の有無などに関うな場合には内部巡回までされること有者とのコンタクトをとり、管理を勧する防犯状況・メンテナンス確認、庭をお勧めしています」

ゴミ拾い

ポスト清掃

雨漏り点検

外観点検

めることまで行っている。ただし、そのゴミ処理、近隣情報の確認など。内このように、管理代行がなされていこまでの作業は基本的に無償。
「です

部では、通気・換気を60分、簡単な清る空き家は、統計局による住宅・土地から、この事業に収益性はほとんどあ掃、雨漏り・カビのチェック、水回り

統計調査による空き家のなかの4分類

りません」と上田さん。しかも、管理の通水などを行う、というもの。そうからいえば「その他の空き家」に含まを勧めた所有者がそれに応じてくれれして、これらの確認状況について報告れる。これらは空き家全体の38.8%

ばいいが「嫌だ」と言われてしまえば、書を作成し、管理依頼者に送付する。

（平成25年度、住宅・土地統計調査）にc city life no.114

2 6あたり、一般的には、所有者による管

a

換気

看板設置

室内点検

通水

どうすることもできないのが現状だ。

特集空き家─家と暮らしと地域のこれから

b2 7

「ですが、
そうでもしていかないと〈空限の状態で管理していっても、いずれ

るなり、土地を広くして家を建替える

き家管理代行サービス〉という新たな限界はやってくる。しかし、更地にすことができます。ですから依頼者さん

選択肢を普及させることができない。

るためには一般に、坪単価3万円程度からのご要望があれば、その交渉につ

現在は創成期だと思って、費用についの費用がかかるとされている。その土いても、私たちが窓口になって対応しては割り切ってやっています。また、地を売却できれば、費用は回収できるます」とも。

1年間も家を放置しておくと、庭木がかもしれないが、そもそも簡単には売隣地の購入については、上田さんもどれだけ伸びて、落ち葉や雑草が近隣れないからこそ、放置されてしまうケ

同様の考えを示しており、実際に空家・に迷惑をかけるものなのか、知らないースが多いのだ。これについては、ア

空地管理センターとして、空き家所有方が多い。同様に、庭木の剪定や、軒リックスホームの有野さんも「私たち者と隣地に暮らす住民間で売買交渉をが剝がれたところを修繕することを、の管理物件のうち、再建築不可物件が仲介するなどの実績があるという。し簡単に考えている方も少なくない。実30 ％ほどあります」と教えてくれた。

かも「単純計算でいえば、みんながお際には、軒がちょっと剝がれているの再建築不可物件とは、2m以上の道路

隣の家を買っていけば、総戸数も半分を直すだけでも、足場を組んで修繕しに面していないなど、更地にしても、になります。空き家問題の解消にもつなければならないので、30万円前後

宅地としては販売することができないながるのではないでしょうか」と語る。

はかかってしまうわけです。ですから物件のことだ。しかも「全体の物件かだが、たとえ近隣に迷惑をかけている

そういったことも含めて、空き家管理

らみれば、再建築不可物件は5 ％程度

放置空き家を購入するにしても、そこに対する知識をもっていただくようになので、空き家になっている物件でのには相応の不動産取得税がかかり、土することも、私たちの仕事だと思って比率が非常に高いと思います」とのこ

地が広くなった分、固定資産税も上が王子まで巡って見ようと思います。前

今回、町のそこかしこでスキマに出

います」

と。

ってくる。上田さんは「国として本気

回は、新宿区内を階段に注目して歩い会いました。
なるほどこれはスキマだ、

森田─仕事の関係で、週に1、2度通っ

高 層 ビ ル が 背 丈 を 競 い 合 っ て い る 今 日 こ の 頃 、 ふ と 、 足 元 を 見 れ ば 、 隙 間 が じ わ じ わ と 増殖中だ。
都 市 の 空 洞 化 を 嘆 く 御 仁 に は 、 隙 間 は 負 の 象 徴 に 見 え る の だ ろ う が 、 断 じ て そ ん な こ と はない。
隙 間 に こ そ 、 都 市 の 未 来 が 隠 れ て い る か ら だ 。「 都 市 に は 隙 間 が 良 く 似 合 う 」と は 誰 の 言葉だったか。
こ の 言 葉 の 意 味 を 探 る べ く 、 都 市 に ス キ マ を 探 し に 行 く 。 ス キ マ 探 検 隊 、 い ざ 出 陣 !!

歴 史 の あ る 町 に ス キ マ あ り！
今回探検
［した場所
］
東京北区の田端、
西ヶ原、
王子周辺
森田弘志さん第一生命財団専務理事／弊誌企画委員［ ゲスト ］
構成・写真:スキマ探検隊 イラストマップ:小夜小町

町の余剰空間、
スキマのでき方

今日は、田端から西ヶ原を経由してスキマ探検隊とは、サッチン、ユーコ、オマ
チマン、サヨちゃんを中心に編成されたス
キマ愛好家グループ

いわば空間自体にスキマをつくり出す● 芥川龍之介邸のあった装置と捉え直せないかという提案でしからこの 地に住んでいたた。

上の坂。芥川は、大正3年が、周囲には陶芸家や画家なども住んでいたようだ

なお、アリックスホーム、空家・空そういった土地の活用に関して、アで空き家を減らそうと思ったら、そのたわけですが、それは、階段こそ町にというのもあれば、これってほんとうていました。このビルには、田端文士

地管理センター共に、空き家管理の対

リックスホームの工事部課長で、空き辺りの税制を優遇し、逆に、新築物件

あって重要なスキマ空間を提供する場にスキマなの? というのも出てきま

村記念館があるんですが、入ったこと

応エリアは東京を中心とした首都圏だ

家管理責任者として所有者と日常的にの不動産取得税を高くする。そのうえ所ではないかと思ったからです。階段

す。いささかやっかいなスキマにも遭はなかった。田端は、大正〜昭和初期

が、同様のサービスは全国各地に誕生接している石塚輝之さんは「再建築不で、中古物件の流通を促進するといっは、歩くためだけに特化した道ですが、遇しました。が、いずれにせよ、ぼくに、芥川龍之介、菊池寛、サトウハチ

しつつある。また空家・空地管理セン

可物件をおもちの依頼者さんのなかにたことも、考える必要があると思いま

単に平らな道を移動するのとは違ったちにとってはそれはスキマなので

ロー、林芙美子、萩原朔太郎等が住んターでは、今後は順次エリアを拡大しは、冗談まじりに〈再開発でもしてくす」とも指摘する。

て、そこに上下運動が加わる。そのこす。さて、いくつスキマを発見できる

でいて、交流を深めていた「文学の街」ていく予定もあるそうだ。

れればいいのだけど〉とおっしゃる方

ただ従来、空き家は所有者が手間をとが移動という行為にまた別の意味をか、出発進行!

だったようで、記念館では、田端の文もおられます」と、所有者の悩みを教かけて管理するか、不動産事業者に託与えるんじゃないかと思いました。ち

えてくれる。そして「隣接している家

し、売るにしても貸すにしても、マー

ょっと気取った言い方をすれば、タテ

スキマ探検隊（以後探検隊と表記）─田端

ップを配っているようです。

の人が土地を買ってくれれば、庭にす

ケットに乗せる以外に選択肢がなかっへの移動はバーチカルな「見え」の変

駅改札で待ち合わせをしましたが、こ探検隊─切り通しに架かる橋を渡ってた。有野さんは、空き家管理の依頼者化を生み出します。垂直的な視線の切の駅前広場のような広い歩行者専用空

反対側の少し入ったところに、「芥川について「今後の活用について悩んでり取りが、ホリゾンタルな視点、水平

間は、じつは橋の上なんですね。田端龍之介居住跡地」の案内板がありまし

いる最中の、売るのか、貸すのか、維的な視点を重層化させることで「見え」

大橋といって、線路をまたいで新旧二た。もとより建物もないし、坂の上に持するのか、決断を〈保留〉する期間に厚みを与えるのです。それは、単純

つの橋が架かっています。駅側が旧橋あっただろうと記されているだけで、として利用されるケースが多い」と語に視界における余剰を意味します。そで、今は田端ふれあい橋として歩行者

はっきりしたことはわからなかったでったが、この「保留」期間を担保しての余剰をスキマと読み替える。
階段を、専用の広場になっています。
いきなり、すね。狭い空間にミニ開発と思しき住出くわしましたね、巨大スキマに。

宅がごちゃごちゃ建てられていて、往「空き家になる理由」から、解決をただ、そうやって放置空き家を最低●空家・空地管理センターの「しっかり管理報告書」のサンプル。

これに巡回時に撮影した物件写真が添えられて、管理依頼者宛に送られるくれる空き家管理代行サービスは、私士、芸術家の居住跡を辿れるガイドマ

たちの家に対する思いや愛着、さまざ

ところで、駅前にはこの周辺では一

まな割り切れない感情を、見守ってく

番背の高いビル「アスカタワー」が建なかった。

れるサービスとも、いえるのではないっていますが、森田さんは以前このビ

森田─芥川には珍しく、わが子の木登だろうか。

ルに通っていたそうですね。

りを微笑んで見ている有名な写真があ時の面影がしのばれる、という風では

左●駅前のアスカタワー内にある田端文士村記念館

c city life no.114

2 8a

右●バス通りの切通しには東台橋と童橋の二つの橋が架かる。
写真は、駅に近い方の東台橋

特集空き家─家と暮らしと地域のこれから

b2 9

● 東覚寺周辺は、

現在土地区画整理事業が進行中。周囲の風景も激変中●ポプラ並木がありますが、たぶんここで撮ったんじゃ
ないかな、と勝手に想像しました。
探検隊─ スキマ好きにはたまらない、ったポプラ坂。坂● 全体像が見えないほど赤紙が貼られた仁王

下 に は、未 舗 装像。病のある場所と同じ部位に赤紙を貼ると病の 路 地 や 古い家

気が治るといわれている屋が並んでいる

穏やかな傾斜の、面白い階段がありま

道路に面してつくられていたり……。

森田─北区の散歩案内によると、このした。ちょっとした高低差が、空間を探検隊─ただ、見方を換えれば、これ辺りに文士がたくさん住んでいたよう面白くする。やはり、垂直の運動があも立派なスキマなわけで。こういう仮です。堀辰雄、岡倉天心、萩原朔太郎、

るとないとでは大違いです。

設的で人工的な空間こそ現代のスキマ

田川水泡、小林秀雄、竹久夢二……、

知ってはいましたが、実際に目にすだと思っていて、スキマ=余剰空間と挙げ出したらきりがないほど。なかでると「なんじゃいこれは?」と思ったのいう立場から見ると、これはOKなんも興味深いのは、芥川龍之介、菊池寛、が東覚寺の仁王像。通称赤紙仁王と呼ですよ。弊誌no.61で取材させていた

直木三十五が住んでいたこと。いわゆ

ばれる一対の仁王、本当に、真っ赤でだいたSSCの「残地再生計画」は、道る文学賞揃い踏みという感じ。

したね。人々が病気治癒の祈願に赤紙

路の拡幅工事でできてしまった土地を探検隊─このあたりは、公道なのか私を貼る習慣ができてからは、膨大な数「残地」と位置付けて、その有効利用

道なのか判然としない路地が続いていの赤紙が貼られ、肝心の仁王像の姿はを検証するものでしたが、彼らにこそて、スキマ的にもとても興味深い土地

まったくわかりません。

ご登場いただきたいものです（笑）
。

でした。この先を進むと「田端銀座商

森田─治ると草履を納めるならわしに

森田─不自然に広い道路を行き交うク店街」がありました。TVなどでよくなっているようで、傍らには草履が数

ルマはまばらですが、この道路に面し取り上げられているようで、けっこう

いた や

は ざん

多く掛かっていました。霊験あらたかて板谷波山旧宅跡の案内板がありまし

賑わっていました。

な仁王様のようでした。

た。波山は陶芸家で大正時代に田端に森田─八百屋や魚屋の店頭にも惣菜が探検隊─ 東覚寺の隣が田端八幡神社

住み、ここに窯をつくったようです。

並んでいましたが、惣菜専門の店も何で、その門前に赤紙仁王通りが通って

田端文化人の先駆けのような人だった

軒かありました。近くに確か別の「霜いるんですが、現在、この辺り一帯はみたいですね。さらに道路を進むと、

降商店街」がありますが、この辺りの土地区画整理事業の真っ最中。片側一「ポプラ倶楽部」の案内板がありまし

雰囲気は地元密着という感じで、好感

車線、歩道をたっぷりとった都市計画

た。
「ポプラ倶楽部」は、田端に暮らがもてました。

道路が、
赤紙仁王通りを横断しながら、した芸術家たちのテニスクラブで、か真っ直ぐに伸びています。

つてはポプラ並木もあったらしい。今森田─まだ完了していないので、非常は、区立保育園になっていました。

に中途半端な印象をもちました。へん

探検隊─保育園の前の通りがポプラ坂

な三角形の空き地ができていたり、柵で、降りきると赤紙仁王通りに出ましで囲まれた道路整備用具の置き場所がた。

● 山手線で唯一の

踏 切、第2中 里 踏
切は、警報機の音が途切れない「開かずの踏切」だ●さくらんぼの木（佐藤錦）のある家。壁に「取っても良いが、家で洗って食べて」のハリガミ● 聖 学 院 の チャペ ル の 下に、ぽっかりできたスキマ空間。草ぼうぼうの地面に井戸や自転車が放置され、廃
左●ポプラ坂の名は、
かつてこの場所に画家たちのテニスクラブ「ポプラc3 0墟のような佇まい

倶楽部」があったことからつけられた。隣には、いい感じの空き地が……

city a life no.114

右●赤紙仁王通りと田端公園のスキマにできたような日枝神社

特集空き家─家と暮らしと地域のこれから

b3 1

子どもたちの「笑顔」に会いに行く連載 第 5 回●旧古河庭園は90種、180株のバラを堪能できるという。ちょうど春のバラフェスティバルが開催されていた●東京ゲーテ記念館は、世界で

左●平塚神社の門前にある和菓子屋「平塚亭」。内田康夫の「浅見も珍しい個人研究家によるゲ

光彦シリーズ」では、光彦の母親はここのお団子が大好物

ーテ専門の資料館。道をはさ右●西ヶ原の住宅地。小ぶりな木造戸建てがびっしり建ち並び、独特

んで向かい側には、ベンチが置の路地空間を形成している

かれたポケットパークがある2014 年 11 月 、 一 般 財 団 法 人 第 一 生 命 財 団 に よ る 第 2 回 目 の「待 機 児 童 対 策・保 育 所 等 助 成 事 業 」の助 成 施 設 が 決 定 し た 。 助 成 を 受 け た 全 国 各 地 157 の 保 育 園 及 び 認 定こ ど も 園 で は 、とくに新入園の時期にあわせて、子どもたちのための新たな設備を導入しているようだ。
設備が活用され始めた5月、宮城県と愛知県の二つの保育園を訪ねた。

町

ちょっと一服、みたらし団子を頬張り森田─ベンチなんかもあって、散歩途ました（笑）。

中でちょっと休憩するにはとてもよい森田─山手線でただ一つ残る踏切があ探検隊─再び道路の反対側へ戻り、西場所になっていました。これは、意図りました。普段は、踏切で待たされるヶ原の住宅街を散策しゲーテ記念館

的につくられた現代のスキマ空間でとイライラするものですが、今日ばか

へ。

す。

りは、
「早くしまってくれ」と（笑）
。

森田─この辺りは木密地域というほど

探検隊─探検隊はこの後、西ヶ原の一探検隊─ほどなくして電車がやってきではないにしろ、比較的小さな一戸建

里塚から飛鳥山公園を散策しつつ、音た時には、もう拍手喝采（爆笑）。

てが密集してましたね。道路も狭く、

無親水公園とその周辺、さらには王子

森田─踏切を渡ってしばらく歩くとス

けっこう建売住宅が売りに出されてい神社、王子稲荷へと向かい、最後は王

東北楽天イーグルスのファームとしは、坂本康子園長だ。確かに、木の温テキなチャペルのある聖学院。たまた

ました。もともと1棟しか建っていな

子の大衆酒場「山田屋」さんでお開きて知られる利府町中央公園野球場のすもりが感じられる園舎も、約1200 ㎡

まクルマで通りかかったご婦人に、「こかっただろう土地に、3棟も並んでずとなりましたが、森田さん、本日のス

ぐ近くに、2013年4月に開園した「青に及ぶ園庭もゆったり広々としてい

こは玉三郎の母校なの」と教えてもら

いぶん窮屈そうでした。逆に古い家屋

キマ探検の感想は?

山すぎのこ保育園」。最寄り駅のJR東る。また敷地は中央公園に隣接していいました。

が残っているところは、狭いながらも森田─ いわば「下町のにおいのする山

北本線利府駅からクルマで約10分。

るため近くに住宅はなく、子どもたち●坂本康子園長

探検隊─この聖学院のほぼ真下に草ぼ

良い路地空間をつくっていて、スキマの手」。下町の庶民性と山の手の静け

ただ、クルマなら仙台市内へも30分は気兼ねなく、大きな声を出して、存畑の土に苗、芝生なども含む設備一式

うぼうの空き地を発見した時には、ち愛好家としては、やはり古いままで残さを併せもつ町という感じでした。江

ほどで出られる。高い利便性と豊かな分に遊ぶことができそうだ。

が、今回「待機児童対策・保育園等助

ょっと狂喜乱舞でした
（笑）
。
これこそ、

してもらいたいなと思いました。

戸時代は庶民の行楽地であったわけで自然を併せもつ一帯には、閑静な住宅

都会にできたスキマのなかのスキマと探検隊─東京ゲーテ記念館はどうでし

すが、明治以降は住宅地として発展し、街が広がる。とくに東日本大震災以降いう佇まい。井戸の跡や自転車、洗面たか。ここの館長さんは2代目で、じ小さな町工場が林立する「機工の街」

は、沿岸部から移住してくる人も多く、そんな広い園庭の一角に、藤棚（パ「畑には、4月の終わりにジャガイモ台が無造作に放置されて、かつては立つは、ぼくの大学の恩師でもあるんででもありました。そんな歴史があるか

一帯の人口は増加傾向にあるという。

ーゴラ）と木の枠で仕切られた大きなの苗を植えて、ゴールデンウィークが派なお屋敷が建っていたのでしょう。

す。世界的なゲーテ研究家であったおら、面白い町になるわけだし、きっと「この4月から園児数は132名になり畑が設けられていた。その近く、園舎開けた今日、子どもたちと一緒に、ち森田─ 隣に古いアパートが1棟あるも父様の意を継いで、大学の先生をやり

スキマもそうした歴史にちょっぴり貢ました。定員は120名ですが、建物ものウッドデッキからつながる一角にゃんと芽が出ているのを発見しましのの、周囲は新しい住宅ばかり。このながら、ここの管理運営をやっていま献しているのかなと思いました。

園庭も十分な広さがあるので140名くは、「まだ貼ったばかりで、根付くかた。
〈園長先生、見て、見て!〉〈芽が出場所だけがぽっかりと空き地になってす。建物の前の道をゲーテの小道と命らいは受け入れられるようになっていどうか心配なんですが」と坂本園長のているよ!〉って、子どもたちも大喜び」

いて、そのコントラストも面白かった

名、向かい側にはポケットパークまで

ます」

言う、
芝生のスペースもある。これら、

これからナスやキュウリ、ピーマンのですが、相続でもめたのか、地上げ

設けて、まちづくりには協力的みたいの産物なのか、はたまた開発からとりでしたね。

のオアシス、
時間のスキマ

残された土地なのか、少し複雑な気持
ちになりましたね。
探検隊─ここからやや駆け足で古河庭園、本郷通りをはさんでその向かいにある平塚神社、滝野川公園を覗き、ついでに……。
森田─浅見光彦ファンの聖地平塚亭で取材・文・photo:斎藤夕子

宮城県宮城郡利府町 青山すぎのこ保育園
芝生でのんびり、畑ですくすく
広い園庭でのびのび

明るい笑顔でそう教えてくれるの

食育と地域交流に貢献成事業」により、青山すぎのこ保育園に新しく導入されたものだ。

左●日光御成道の日本橋から二里目に築かれた塚。戦前の道路拡幅
時に保存運動が起こりその結果道路中央に遺された貴重な史跡
右●飛鳥山と鉄道線路の間にひっそりとたたずむ長屋。今は、数軒しか残っていないが、10年ほど前にはたくさんの飲み屋が軒を連ねていた

上 ● 飛鳥山公園内には三つの博物館があるが、これはその一つ渋
沢資料館●藤棚の周りに集まる子どもたち

下 ● 王子神社へ続く坂道の途中で見かけた銀杏の木。樹齢600年

c

3 2

は、都内に残る銀杏ではかなり古

city a life no.114

参である●広々とした園庭をもつ青山すぎのこ保育園

特集空き家─家と暮らしと地域のこれから

b3 3

上●ウッドデッキからつながる芝生スペース
左上●これから夏野菜の作付けを待つ、大きな畑
左下●芽が出たばかりのジャガイモの前で、野菜の絵を見せてくれる子どもたち

以上に、高校生たちが終始おだやかであげたい。そういう意味でも畑には、豊かな要素があります。そこで子ども

とても楽しみです」と、明るい笑顔で優しい笑顔を浮かべていることが印象

雑草も生えるし、虫も来るし、とてもたちが何を得て、成長してくれるのか、

語った。

的だった。

子どもも野菜も、畑で育つ
子どもたちが、藤棚と畑の周りに集愛知県名古屋市 はとぽっぽ保育園
災害時に子どもたちの命を守るお散歩車

思って、昨年は、農協の協力を得て園

まって、これからつくってみたい野菜

庭の一角を耕してみたのですが、もう、について教えてくれた。年長のクラスがれきが出てくる、出てくる（笑）
。

では、さまざまな野菜の絵を上手に描

それでも、なんとかサツマイモを植えいて、その期待を表現してくれたし、

紀伊半島沖から遠州灘にかかる海域

そう語る松本理事長の話に深くうなて、それなりに収穫はできましたが、また別のクラスの子どもたちは、いつにおいて、歴史的に、100 〜 200年のずくのは、斎藤順子園長。斎藤園長はなどの夏野菜を植える予定だという畑

それ以上は無理。今年はどうしようかも練習しているという「畑のポルカ」

周期でマグニチュード8クラスの地震

これまで、中川区内の市立保育園に勤は約100 ㎡に及ぶ広さ。まだほとんどと思っていたところに、町役場から今を大きな声で歌ってくれた。子どもたを発生させている「東南海地震」。こ

務していた経験をもつ。斎藤園長は、が更地のままだが「今後はニンジンや回の助成の話を聞いて、お願いしてみちが畑の周りをぐるっと囲んでみるの巨大地震が最後に起きたのは1944「この地区なら、もしもの時にどこにダイコンなどの根菜もつくるつもり」

ようと思ったんです」（坂本園長）と、畑の大きさは歴然。それだけに、

年 で、 今 後、2040年 ま で に は60 〜

避難したらいいのかもわかっています

巨大地震に備えるのです」●松本一男理事長と言うほど、厚く土が盛られ豊かな土

そうして助成が決まり、早速、藤棚その一角で芽を出したばかりのジャガ

70 ％、2060年までには90 ％の確率

し、町内会を始め、地域に暮らしてい壌を形成している。実際、20台ものと盛り土された畑が用意された。芝生

イモは、あまりに小さい。ただ、だかで発生する可能性が指摘されている。

る方々とも以前から顔見知りなので、

ダンプカーを動員して土を運んだのだや野菜の苗は、東北の長い冬が開けた

らこそ子どもたちにとっては慈しむべ

しかも、地震と同時に津波の発生も予

何かと安心です」と微笑む。

という。

この4月から、ようやく植え付けがス

き「赤ちゃん」のような存在らしく、測されているうえ、過去の東南海地震

タートしたところだ。

覗き込んでは「ジャガイモの芽さん、は富士山の噴火原因ともされておりこの場所が保育園建設前、東日本大震「これから、いろんな野菜を植えていこんにちはー」と挨拶したり、「大き（宝永大噴火）、該当する東南海地域は

万が一の災害に備え、日頃から対策

災のがれき集積場になっていたというくにあたって、地域の方々から〈畑サくなーれー」と、身振りをつけて踊っ

もとより、全国的に危機感を共有するを講じるはとぽっぽ保育園が、今回の背景がある。もちろん、保育園を建設

ポーターズ〉を募りました。主に地域てみたり、優しい態度で接している。

事態でもある。

「待機児童対策・保育園等助成事業」でするにあたって、がれきはすべて撤去のお年寄りで、今のところ10名ほど

そこからすでに、心と身体を育てる「食「この場所は海抜が0.1mと低く、近導入したのは、避難車用お散歩車（通●斎藤順子園長

され、きちんと造成されたのだが、風が参加してくれる予定です」

育」は始まっているようだ。

くを川が流れているため、津波避難地

称:お散歩カー）と防災お散歩車カバ

新たに2台導入させていただきまし域に指定されています」

ー、2セット。

た」（斎藤園長）

それほど大量の土を運んだのには、避難車としてのお散歩カー

や雨で表土が少し削られると、コンク畑に苗を植え、育て、収穫して食べ「子どもって、作業することが好きな

リートの固まりや針金、古い靴などがるというプロセスは、命の大切さを学んです。がれき掃除もそうでしたが、そう教えてくれるのは、社会福祉法「この地域の避難場所は千音寺小学校

はとぽっぽ保育園では、0 〜 3歳ま

次々と出てきたのだという。

ぶ食育であることはもちろんだが、畑

今は畑の草むしりも、遊びながら楽し

人小鳩会の松本一男理事長。
「この場

かはとり中学校が指定されているのででの子どもたちを預かっている。定員「開園から1年間は、子どもたちと一を通じて、子どもたちと地域の人々とんで、一生懸命やってくれます」と坂所」というのは、同法人が2013年にすが、津波の危険が迫っている時には、は40名だが、現在はそれよりも少し多緒に園庭のゴミ拾いの日々でした。での交流が育まれることも目指してい本園長。また「保育園の子どもたちは

名古屋市中川区に開園した「はとぽっ保育園よりも海抜が高い小学校の方がい、47名が同園に通っているという。

すが、これだけ広い土地があるのだかる。ちなみに交流としては、毎月1回、園舎で過ごす時間が長いので、私たち

ぽ保育園」だ。

避難に適しています。ですがここから子どもたちの普段のお散歩にも、毎ら、食育のためにも畑をつくりたいと

近隣の宮城県利府高等学校の生徒たち

はここで、できるだけ多く、自宅では「東南海地震のような巨大地震ではなは約1.5kmもあり、子どもたちと歩日活用しているというお散歩カーは、が家庭科の授業の一環として保育園にできないような体験の機会をつくってくても、大雨で洪水に見舞われる可能

いて行くと、30 〜 40分はかかってし

黄色地に動物のイラストが描かれた愛訪れている。じつは、私たちが訪ねた性もある。ですからもしもの時に、いまう。ですから迅速に避難するためにらしいデザイン。災害時には屋根にな

この日も、20名ほどの高校生がやっかにスムーズに子どもたちを安全に避は、お散歩カーが絶対に必要です。もる防護シートもつけることができる。

てきて、子どもたちと一緒にお遊戯を難させ、命を守るか。常に考えておく

ちろん、お散歩カーは日常的にも使う

また、従来のお散歩カーは保育士が子したり、保育士の仕事のアシストをし必要があるのは当然ですが、職員も落ものなので、もともと2台所有していどもを抱き上げてカートに乗せなけれていた。ほんの短い時間だが、園児たち着いて避難行動ができるよう、私たましたが、全員避難する場合には足りばならなかったが、新しいお散歩カー

ちがそのひとときを楽しんでいること

ちは毎月必ず、避難訓練をやっているません。それで今回、助成に応募し、は、カートの一部がスロープ状に開く● 畑の草むしりも、子どもたちにとっては遊びの

一つ

c

3 4

●ジャージ姿にお手製のエプロンをつけて、

city a life no.114

やさしい笑顔で子どもたちと遊ぶ利府高校の生徒たち

特集空き家─家と暮らしと地域のこれから

b3 5

● 避難訓練スタート。2階の教室から滑り台で降りてくる2、3歳児●一次避難場所の園庭で、点呼確認● 今回の助成で新たに導入したお散歩カーを先頭に、千音寺小学校へと向かう。そのスピード
は、けっこう早い●避難経路には、あぜ道のような細い路地もあるもたちを6 〜 7名乗せて押し歩いてもっているだけあって、隊列は思いがけそれほど重く感じませんし、タイヤがず早いスピードで、スムーズに進んでぶれることもありません。さすが最新行く。子どもたちも、地震発生の放送

式! と思って、いつも使っています」

時こそ泣く子もいたが、みんな落ち着（斎藤園長）いた様子で行動していた。

岩手県立高田高等学校新校舎落成記念式典

高田高校再建、
岩手県の復興シンボルに
取材・文・photo:斎藤夕子

左●来賓約110名が招かれ、盛大に開催された新校舎落成記念式典
中●寄付に対し、感謝状を授与する森田弘志専務理事

2015年5月6日、 岩 手 県 立 高 田 高

右●高田高校の再建は「岩手県全体の復興シンボル」と語る達増拓也岩手県知事

さて、この日は毎月一度の避難訓練

それでも、小学校に到着するまでに等学校（陸前高田市、横田昭彦校長）の日でもあった。今日のシミュレーシ

は20分強の時間を要した。これが本の新校舎落成記念式典が開催された。

ョン設定では巨大地震発生後に津波の当の災害時だったら、他にも避難する

一 般 財 団 法 人 第 一 生 命 財 団 で は、発生を想定。一次避難として園庭に集人やクルマがたくさん通り、もっと時

2011年12月に同校の再建事業への一合した後、二次避難場所である千音寺

間がかかってしまうかもしれない。地助として岩手県に1億円を寄付。今回小学校へ向かう、というもの。まず、震がひどければ、住宅が倒壊しているの落成記念式典には同財団の森田弘志

斎藤園長が園内放送で地震発生を通かもしれないし、道路も隆起している

専務理事が参列し、「教育環境の充実

知。この時、園長はマイク越しに、ガかもしれない。そんな状況下に置かれに寄与」したものとして、感謝状を授

落成記念式典が開催された5月6日

式典の最後には、同校合唱部による

タガタ、バンバンと、周囲のものを揺れば、泣いてしまう子、歩けなくなる与された。なお、感謝状が授与されたは同校の85回目の開校記念日にあた

校歌斉唱が行われ、会場となった第一らしたり叩いたりする音を立ててい子がいてもおかしくはない。

のは、同財団の他、新校舎用地を提供る。式典には、達増拓也岩手県知事を

体育館には清らかな歌声が響いた。

る。すると途端に、園舎内のあちこち「場合によっては、訓練では歩いていした地権者や工事関係者ら11名。

始め、高橋嘉行岩手県教育委員会教育から子どもの泣き声が響き始めた。保

た3歳児も、お散歩カーに乗せる必要

新校舎は鉄筋コンクリート造4階建

長、戸羽太陸前高田市長他、約110名

高台に立つ新校舎の教室の窓から育士たちの「泣かなくていいのよ、落も出てくると思います。ただ、日頃か（ 延 床 面 積：7133 ㎡）。 別 棟 と し て、が来賓として招かれた。横田校長は式

は、復興に向けて整備が続く、更地とち着いて」という優しい声も聞こえてらお散歩カーに慣れ親しんでいれば、第一体育館（1263 ㎡）、2階建の実習辞として、本来の陸前高田市に戻ってなったかつての市街地と、その先につくる。

〈お散歩カーに乗れば安心だ〉と、子ど棟（487 ㎡）、2階建で柔剣道場と防災来られたことの喜びを語ると同時に、づく海が見える。高田高校の校歌の一園庭には、新旧あわせて4台のお散もたちの不安が和らぐはずです。
また、対策室を併設した第二体育館（1472

震災以来4年にわたる萱中での体験は番に「水と空との連なれる高田の海の歩カーと、一人乗りのベビーカートがいつもの避難訓練がしっかりできてい㎡）も隣接する。2015年3月19日に生徒の成長になったとし、参列する全八重の汐 轟とひびく松原にまはなす

数台用意されている。0歳児はおんぶ

れば、それが子どもたちの自信にもな

完成し、同年4月の新学期から、新入校生徒に対しては「校歌にある『日にの花ほの赤し」とある。海辺には今「奇

紐で保育士に背負われるかベビーカー

ります。非常時でも、落ち着いて行動

生も含む生徒487名がここで学校生活

新しく進みなん』の精神で挑戦してい跡の1本松」が残るのみだが、陸前高

トに乗車、1、2歳児がそれぞれお散してくれると思います」（斎藤園長）

をスタートした。

こう」と呼びかけた。また、来賓代表

田市に、明るい高校生の声が戻ってきっていたのだという。

るのは私たちの役割」と力強く語った。

歩カーに乗車し、3歳児は2人ずつ手

全行程で約1時間の避難訓練は、保

高田高等学校は、2011年3月11日として登壇した達増知事は、2015年

たことは、間違いなく、復興への弾みをつないで歩いて避難する。人数と、育園に戻ったところで無事に終了。子

の東日本大震災による津波で校舎は3を岩手県の「本格復興邁進年」と位置となっている。

子どもたちがみんな帽子を被っているどもたちにとってはずいぶん長い、大階までが浸水し、全壊。体育館は流失づけていることにふれ、同校が完成し、か、靴を履いているかなどを確認した

変な行程だったはずだ。だが、みんなした。生徒たちは同年5月より、当時

陸前高田市に若者が戻ってきたことはら、小学校へと出発だ。

驚くほどしっかりと、気を抜かずに保すでに廃校になっていた大船渡市の大「岩手県の復興シンボルである」と喜かや なか

育園まで帰ってきていた。そんな子ど

船渡東高萱 中 校舎（旧大船渡農高）をもたちの姿からは、園長以下、保育士

仮校舎として、以来4年間にわたり学これを受け、生徒代表として謝辞をお散歩カーとベビーカー、手をつな

みんなの「子どもたちを守る」というんできた。ちなみに、旧校舎から約述べた生徒会長の磯谷茉祐さん（3年）

ため、子どもが自分で、歩いて乗り降

いで歩く子どもたちに乳児を背負った真摯な気持ちを、しっかり受け止めて20km離れた萱中校舎へはスクールバ

は、校舎は新しくなっても「先輩方がりできる。

保育士という、避難訓練の隊列が進むいることが感じられた。

スが運行し、片道約1時間をかけて通築いてきた伝統を守りながら勉強や部「細かいことですが、カートの縁が二のは住宅街のなか。とはいえ、クルマ

重になっていることも、子どもたちのの往来があり、自転車の走行あり、途飛び出し防止に非常に効果的です。ま中にはあぜ道のような細い路地もあた重量も軽く、扱いがとても楽。子どる。しかし、さすが毎月避難訓練を行● 避難訓練を終えて、保育園へ戻る。全行程で1時間ほどかかった活動に励む」と誓い「校舎に魂を入れ「もしも」に備えてしっかり訓練びを表した。

●生徒のサロンにもなる「松原ホール」

左●2015年3月に竣工した、岩手県立
高田高等学校の新校舎
右 ● 新校舎から望む、陸前高田の風景。眼下の第二グランドには、今なお

c city life no.114

3 6a●新しいお散歩カーは、一部がスロープ状に開くため、子どもたちが自分で乗り降りできる

多くの人々が暮らす仮設住宅が建つ
特集空き家─家と暮らしと地域のこれから

b3 7

back
number

今号と関連する特集号をPick Up（その他は特集タイトルのみ）

No.35 特集「都市と下水道」（1995.3）

No.63 特集「LETS的まちづくり」（2002.3）

No.36 特集「マンションのメンテナンス」（1995.6）

No.64 特集「『都心居住』のまちづくり」（2002.6）

No.37 特集「都市と歩道空間」（1995.9）

No.65 特集「都市はアートで刺激される」（2002.9）

No.38 特集「ゴミとリサイクル」（1995.12）

No.39 特集「住宅の水まわり」（1996.3）

地形を活かしたまちづくり」

No.40 特集「都市の駐車空間」（1996.6）

No.67 特集「スローライフとまちづくり」

No.41 特集「橋のデザイン」（1996.9）

No.68 特集「サステナブルな都市“成長”政策─

No.42 特集「建築と木材」（1996.12）

No.43 特集「輸入住宅」（1997.3）（2009.6）

No.93 特集「マチとムラの幸福のレシピ」（2009.9）

No.94 特集「創造のまちづくり」（2009.12）（2002.12）

No.95 特集「団地ルネッサンス」（2010.3）（2003.3）

No.96 特集「風と土のインダストリー 地場産業の未来」（2010.6）

No.97 特集「新しい公共交通～生活支援ネットワークへ～」（2010.9）

No.66 特集「ランドスケープ・デザインの新展開─

都市計画と長期ビジョン」（2003.6）

No.69 特集「吉祥寺─住みたい町ナンバー 1の理由」（2003.9）

No.70 特集「緑の建物づくり」（2003.12）

No.71 特集「都市と観光、新たな視点」（2004.3）（2004.6）

No.1

特集「都市の幹線道路」（1984.2）在庫切れ

No.44 特集「都市と学校」（1997.6）

No.2

特集「都市公園」（1984.5）在庫切れ

No.45 特集「環境共生型まちづくり」（1997.9）

No.3

特集「都市と河川」

No.46 特集「都市と情報化」（1997.12）

No.72 特集「構造改革特区とまちづくり」

No.4

特集「子どものための都市計画」

No.47 特集「老いない住宅」（1998.3）（2004.9）
No.73 特集「マルチプル／モビリティ コンパクトシティの条件」

No.5

特集「都市と盛り場」（1985.12）● インタビュー構成│三〇〇年もつ集合住宅をつくる─ストック時
代のロングライフ住宅│福永博

No.6

特集「都市生活と神社仏閣」（1986.5）

No.7

特集「住宅地の道路と家並み」● インタビュー構成│住宅長寿国に学ぶ─ヨーロッパのロングライ
フ住宅│後藤久／太田邦夫（1986.9）● ケーススタディ│家族の成長に合わせて変化する住宅─
「老いな（1984.12）（1985.6）在庫切れ

No.8

特集「都市とヒューマンスケール」

No.9

特集「都市と水辺」（1987.7）在庫切れ

No.10 特集「都市の景観」（1987.12）在庫切れ

特集「都市と防火」（1988.7）在庫切れ

No.11

No.12 特集「都市とアメニティ」（1987.3）（1988.12）在庫切れ● 一〇〇年住宅を目指す─WPC工法（壁式プレハブ鉄筋コンクリー

ト）はなぜ強いか● 連載│都市を拓いた人々・25 長崎

No.48 特集「都市と駅舎」（1998.6）

No.51 特集「ヒトが集まる、まちがにぎわう─集客都市へ」（1999.3）

No.15 特集「アミューズメントと都市」（1990.3）

No.52 特集「シルバー・ハウジング」（1999.6）

No.53 特集「NPOとまちづくり」（1999.9）

No.16 特集「高齢化社会と都市」（1990.6）在庫切れ

No.17 特集「私鉄と歩んだ都市」（1990.9）

No.54 特集「地域のノード、公共施設の新潮流」（1999.12）

No.18 特集「都市とホール」（1990.12）

No.55 特集「都市公園の未来」（2000.3）

No.19 特集「エコロジー都市」（1991.3）

No.56 特集「まちづくりの新しいパラダイム」（2000.6）

No.20 特集「新・集合住宅論」（1991.6）

No.57 特集「島のまちづくりに学ぶ│沖縄編」（2000.9）

No.21 特集「新・リゾート論」（1991.9）

No.58 特集「地域に開く大学」（2000.12）

No.22 特集「都市と商業空間」（1991.12）

No.59 特集「危機管理のまちづくり」（2001.3）

No.23 特集「都市の民俗誌」（1992.3）

No.60 特集「保存─都市と建築、過去と未来をつなぐもの」（2001.6）

No.24 特集「都市と緑化」（1992.6）

No.25 特集「公共建築のデザイン」（1992.9）

No.26 特集「都市と高層ビル」（1992.12）

No.27 特集「住宅の間取り」（1993.3）

No.28 特集「都市と広告」（1993.6）（2006.3）（2011.3）

No.100 特集「21世紀のまちづくり「情報革命が、都市をどう変えようとしているのか」」（2011.6）

No.101 特集「震災後の地域・コミュニティ・住まい─再生・復興への視点」（2011.9）

No.102 特集「交流住宅─新しい暮らしのかたち」（2011.12）

No.103 特集「時間に暮らす」（2012.3）● 日本人と住まい│鈴木博之╳隈 研吾●「ストック住宅」の可能性 尾道空き家再生プロジェクト＋ブルー

スタジオ＋優良ストック住宅推進協議会● つづく家づくり❶ 総有論の射程、
つづく家づくりの唯一の解決策│五十嵐敬喜●「営み」としての住まい 京町家、大阪長屋から「暮らし」の継承を考える● つづく家づくり❷ 都市のなかの「時」と「間」、時間に暮らす知恵│後藤春彦● 震災Report 1│被災者と支援者をつなぐ、
オープンなプラットフォームをめざす きたかみ震災復興ステーション● 都市を拓いた人々 47小樽│広井 勇│日本の港湾土木の父● 私の好きなまち・くらし2 村上（新潟県）│林 泰義

わが町流まちづくりのすすめ─❶」（2006.9）

No.81 特集「「安全・安心のまちづくり」を考える」（2006.9）

No.104 特集「エリア・スタディ・シリーズ（2006.12）

No.105 特集「「町おこし」新潮流─

No.82 特集「エリア・スタディ・シリーズ「ロハス」時代の、「素顔のままで」まちづくり」

No.83 特集「ジェイン・ジェイコブスの宿題」（2007.3）重版

No.84 特集「サイクリング・シティの可能性」（2007.6）

No.85 特集「地図とまち─見る・歩く・つくる」（2007.9）

No.86 特集「エリア・スタディ・シリーズ

わが町流まちづくりのすすめ─❷」（2007.12）

地産地消エネルギーのまちづくり」
地域に埋もれたコンテンツを発信する」

No.106 特集「子どもの空間とまちづくり」（2012.6）（2012.9）（2012.12）在庫切れ

No.107 特集「シティホール─市庁舎の新潮流」（2013.3）

No.108 特集「都市の〈隙間〉に集い、憩い、賑わう」（2013.7）

No.109 特集「瀬戸内文化の再生 爺さま、婆さまを元気にする芸術祭」（2013.11）

No.87 特集「「美味し国」の景観論─フランス、都市景観の新たな創造」（2008.3）

No.110 特集「都市とサイン」（2014.3）（2014.7）

No.111 特集「自由が丘─暮らしやすさの秘密を探る」● インタビュー│アメリカにおける歴史的建築物の活用│梅津章子

No.89 特集「都市を愉しむいくつかの方法」（2008.9）

No.112 特集「新しいパートナーシップ─PPP＞PFI＞コンセッション方式」● ケーススタディ│リノベーションとリニューアル● インタビュー│ニューヨークの歴史的建造物の保存はどのように進められているかNo.90 特集「シュリンキング・シティ─縮小する都市の新たなイメージ」（2008.12）（2014.11）

No.113 特集「新しい図書館」（2015.3）● 写真構成│マンハッタン─ヨーロッパ建築様式の博物館● インタビュー│縮小する都市とファイバーシティ2050─縮小に「未● 鼎談│図書館新時代 人が主役の知の拠点│礒井純充×井東順一×桂英史● ケーススタディ│保存の新しいアプローチ、「改造建築」の手法│

来」はあるか│大野秀敏［司会・進行］

宮脇勝● インタビュー│シュリンキング・シティ、スタディーズ│「都市をたた● ケーススタディ│図書館が町を変える、図書館が町をつくる│歴史的建築と現代建築を融合した新しい「滞在」のかたちをつくる─北区立中央図書館（東京都北区）／本を介して人とつながる、交流拠点としての図書館─船橋まるごと図書
館プロジェクト（千葉県船橋市）／文化的交流を育む「町民が主役」の図書館
─まちとしょテラソ＋おぶせまちじゅう図書館（長野県小布施町）／図書館を軸に、四つの機能が合流する「場所」をつくる─武蔵野プレイス（東京都武蔵野市）

No.30 特集「都市の保存」（1993.12）

No.62 特集「使う建築、使うまち─都市のストック活用法│国内編」

No.31 特集「ミュージアムと都市」（1994.3）a（2005.12）

No.99 特集「「学校」からのまちづくり」（2008.6）

No.61 特集「30代建築家の都市イメージ」

c city life no.114

No.78 特集「小さな町の豊かな暮らし」（2010.12）在庫切れ

No.88 特集「美味しいまちづくり」（1993.9）

3 8（2005.9）

No.98 特集「下北沢から「都市」を考える」● 対談│残し方の多様性─
「かたい保存」から「やわらかい保存」へ│清水真一＋三船康道

No.29 特集「都市の上水道」（1994.12）

No.77 特集「公共空間、新たな視点」

No.80 特集「エリア・スタディ・シリーズ（1989.12）

No.34 特集「観光都市の条件」（2005.6）（1998.12）

No.14 特集「都市再開発とアーバンデザイン」（1994.9）

No.76 特集「路地・横丁空間からの都市再生」（1998.9）（1989.8）

No.33 特集「都市の色彩」（2005.3）

No.49 特集「住宅のコスト」

No.13 特集「都市と運河」（1994.6）（2004.12）

No.75 特集「マルチモーダルが都市を楽しくする［ヨーロッパ編］」

No.79 特集「都市の「良質な」居住環境」

No.50 特集「路面電車ルネサンス」

No.32 特集「プレハブ住宅」

No.74 特集「都市の言説を巡る旅
10のキーワードから探る都市［論］の現在」

い住宅」へのもう一つの視点● インタビュー│集合住宅の再生│松村秀一

No.92 特集「fun town─たのしい・かわいい・やさしいまちづくり」（2001.9）（2001.12）● シンポジウム│都市は「ストック・アンド・リニューアル」の時代│
田原幸夫＋八木雅夫＋宮脇勝＋三船康道● ケーススタディ│都市のストック活用法
● ルポ│
「空き地」
「空き家」を利用しよう─アートプログラムとまちづくり● 登録文化財制度を活かす─伊豆修善寺「新井旅館」● 連載│都市を拓いた人々・37 大津む」アーバンデザイン 団塊の世代の都市問題│饗庭伸／共生と連携の地域デザイン「歴史・エコ回廊」による地域再編│高橋賢一● インタビュー│人口減少時代を読み解く│2020年、東京はエイジドシ
ティになる?! 人口縮小社会と都市の変貌│松谷明彦／多角的な拠点づくりとアジア・ネットワーク│大西隆／「LIFE」から考える人口減少時
代の都市像│大江守之● イラストルポ│浅生ハルミンの「本のある空間」への旅● インタビュー│「KY」な日本のシュリンキング・シティ│藻谷浩介● 年表│日本の公立図書館の歴史● ケーススタディ│シュリンキング時代の「地域資産活用術」─東京R● 連載│スキマファイル・4│上り下りするスキマ 新宿は階段の町だった!

不動産／黄金町バザール／東京コミュニティパワーバンク● 連載│子どもたちの「笑顔」に会いに行く・4│たまプラーザ こどもの詩（うた）保育園「ひとりひとりのこどもたちのために」／すくすく・いきいき村 緑が丘
保育園（分園）「0歳も100歳も、一緒に遊ぶ木の〈童具〉」

No.91 特集「都市彩譜─まちのいろどりのふ」（2009.3）

特集空き家─家と暮らしと地域のこれから

b3 9平成26年度発行の調査研究報告書

第一生命財団について

当財団では助成した研究について、その成果である調査研究報告書を発行しています。

第一生命財団は、第一生命保険相互会社（現第一生命保険株式会社）からの拠出金をもとに設立された都市のしく

平成26年度に発行したものをご紹介します。

みとくらし研究所、地域社会研究所および姿勢研究所が、平成25年4月1日付で合併し発足した一般財団法人です。

災害後の住宅再建における市民組織の形成プロセスとその役割―オークランド・バークレー火災直後から21年後の現在―
落合知帆（京都大学大学院地球環境学堂・助教）

当財団は、豊かな次世代社会の創造に寄与することを目的として、少子高齢化社会において、健康で住みやすい社「21世紀型高層建築」の海外事例実態調査に基づく、日本の高層環境・都市居住への諸提案
小林克弘（首都大学東京大学院都市環境科学研究科建築学域・教授）
三陸沿岸地域の集落形成史における高所移転に関する研究

林 憲吾（総合地球環境学研究所）会の実現に向けた調査研究ならびに提案、助成等を行っています。具体的には、これまで取り組んできた「都市とくらし」「コミュニティ」「姿勢と健康」に関する調査研究と啓発活動に加え、社会的に喫緊の課題である「待機児童対策」の一助となるべく、新設の保育所（認定こども園を含む）に対する助成事業に取り組んでいます。
●

ホームページ

http://group.dai-ichi-life.co.jp/dai-ichi-life-foundation/

社会的紐帯と地域資源を活用した減災まちづくりに関する研究神谷大介（琉球大学工学部環境建設工学科・助教）
住宅建設と大工労働市場の研究―東日本大震災後の岩手県沿岸地域の住宅再建の課題―
佐藤 眞（岩手大学教育学部・准教授）
時代の潮流転換後の価値観を反映する木造住宅密集型ニュータウン・イン・タウンの提示加藤孝明（東京大学生産技術研究所・都市基盤安全工学国際研究センター・准教授）
空き家ストックと廃校施設の活用による南海地震に備えた沿岸都市部と農村の事前連携のデザイン
大槻知史（高知大学総合科学系地域協働教育学部門・准教授）
石巻市に関する文化的リソースを利活用した芸術プログラムの開発実践研究
向井知子（日本大学芸術学部デザイン学科・准教授）（刊行順。
肩書は当時のもの。敬称略）

information

調査研究報告書をご希望の方には一部2000円でお頒けしますので、当財団までご連絡願います。
過去の調査研究報告書についてはホームページ（次頁にアドレス）にテーマ、研究者名および要旨等を掲載しています。

city & life no.114 Jul-Oct 2015
2015年7月発行
企画委員

日端康雄（慶應義塾大学名誉教授）
陣内秀信（法政大学教授）
林 泰義（特定非営利活動法人玉川まちづくりハウス運営委員）
森田弘志（当財団専務理事）
佐藤 真（株式会社アルシーヴ社）

編集・発行

一般財団法人 第一生命財団
東京都千代田区平河町1丁目2番10号平河町第一生命ビル2階
電話03-3239-2312

編集協力

株式会社アルシーヴ社

斎藤夕子
デザイン・レイアウト

生沼伸子

印刷

株式会社恒陽社印刷所

頒価500円・送料215円

c city life no.114

4 0a

特集空き家─家と暮らしと地域のこれから

b4 1

一般財団法人 第一生命財団

city a life no.114 Jul - Oct 2015
ISSN 0289-7172