昭和村議会だより

2023.11.15

175

No.

９月定例会 ・ 決算議会

CONTENTS
令和４年度の決算認定…………… ２～４
一般会計補正予算……………………… ５

発行／昭和村議会
編集／議会だより編集委員会

議員に聞いてみた………………… ６～７
村政を問う……………………… ８～１４

〒968−0103
福島県大沼郡昭和村大字下中津川字中島652☎ 0241−57−2198 FAX 0241−57−3044

議会活動報告………………………… １５
行政調査報告………………………… １６トンネルを抜けると、どんな未来の昭和村が見えますか！

9月10日 博士トンネル開通

令和４年度の決算認定
今定例会では、令和４年度の一般会計をはじめとする全ての会計の決算内容と、事業の成果が提出され、審議の結果、賛成多数で認定されました。
（決算の内容は「広報しょうわ10月号」に掲載されていますのでご覧ください。）
村の財政状況を示す「健全化判断比率」も報告されましたが、村は健全財政を継続していることが確認できました。
しかし、村は収入の多くを国からの地方交付税に依存していますが、その額は不透明さが大きく、今後財政状況はますます厳しくなっていくことが想定されます。さらに村税の滞納額が年々増加していることから、早急な対応の検討に取り組むことが望まれます。

昭

区

財政指数

分

簡

令和４年度 令和３年度

和

0.10

財政力指数

の

説

88.6

独自の施策や新たな施策に対応する余力があるかどうかという財政の弾力性を示します。
75％程度が妥当といわれてきましたが、地方財政を取り巻く状況が変化する中、どの自治体も高止まりしています。昭和村も80%を超え引き続き高い水準にはあるといえます。

6.0

収入金をどれだけ地方債（借金）の返済に充てたのかを示します。
18％以上は警戒値。35％以上は破綻。昭和
村は現段階では良好な状態であるといえます。

―

地方債（借金）の返済など将来負担しなければならない金額の割合を示すものです。現時点では借金より基金（貯金）の額が多いた
め、指数は算定されませんでした。

政
状

6.7

況

将来負担比率

解

0.10

財
実質公債費
比
率

な

地方交付税への依存の程度を示します。
「1」に近いほど財政力が強いということです。昭和村は村税の収入が非常に少なく、財政力はとても弱いといえます。

村
94.0

経常収支比率単―

令和４年度各種税金・使用料等未納累計額
住民税（単位：万円）

固定資産税

国民健康
保 険 税

後期高齢者
医療保険料

介護保険料

公共下水道
使 用 料

水道使用料

1,125

完 納

完 納

完 納

173

224

8

議案の採決結果
議案

名

令和４年度昭和村歳入歳出決算の認定について

議決 菅家 羽染 小林 栗城 馬場 栗城 馬場 渡部
結果 篤男 豪 政一 德雄 政之 敏郎 栄三 節雄
認定

〇

〇

〇

〇

〇

×

〇 議長

※「〇」は賛成、「×」は反対、議長は議決に加わらないため「議長」と表記。

昭和村議会だより

2

５年９月13日 認定 !

令和

昭和村の「家計簿」チェック!!
令和４年度
一般会計決算
村の家計簿 -親からの仕送りがたより自分の収入（表中収入の◯）は30万6千円で、生活に必要なお金（支出）が199万1千円（支出総額から表中支出△を除いた額）、親からの仕送り199万円（主に国からのお金）が頼りです。

収

歳入総額
24億1,733万円
歳出総額
22億6,482万円
1000分の１にして家計簿に置き換えてみると・・・

入

支

出

親からの仕送り199.0万円【地方交付税・国県支出金など】

食費
【人件費】

35.7万円

〇給与
【村税】

9.7万円

光熱水費・日用品の購入【物件費・補助費等】

77.8万円〇パート収入【負担金・使用料・手数料など】

2.2万円

養育費・医療費など
【扶助費】

7.3万円

〇預金口座からの引き出し【基金取崩収入】

10.7万円車の修理代など【維持補修費】

16.9万円〇その他の収入【寄附金・繰越金・雑収入】

8.0万円

子どもへの仕送り【他会計への繰出金】

22.7万円金融機関からの借り入れ【村債】

12.1万円

貯金
【積立金】

1.1万円

家屋の増改築など【投資的経費】

37.6万円△生命保険【投資・出資・貸付金】

0.1万円△借金の返済【公債費】

27.2万円

１年間の支出合計

226.4万円

１年間の収入合計

241.7万円

預金残高は271万円

借金残高は258万円※預金残高及び借金残高には、特別会計を含んでいます。

3

昭和村議会だより

どのような成果があったか

議員はココに注目した

内訳は電気料金、電
話料金、水道料金、共益費です。
問 保育所広域入所委
託料と施設型給付費
施設等利用費の違いは何か。財源は全額村か。
答 保育所広域入所委
託料 万円は、保育所を広域で利用される方の委託料です。
施設型給付費施設等
利用費１７５万円
は、幼稚園を村外で利用される方の経費となります。国２分の１、県４分の１、村負担は４分の１の内訳となっています。
問 保育所管理栄養士
委託料の委託先は。
答 県外業者に委託。
献立作成や食育業務を委託しています。
問 保育所備品の空気清浄機とＩＣＴ対応
タブレットで１００
万円ほどになる。内訳は。

問 農業次世代人材投資事業補助金１，２
１４万円の内容は。
答 カスミソウ新規就農者に対し、経営を開始された方々の生活費相当に充てる補助金です。

問 昭和村特産物商品化支援事業補助金の効果は。
答 「あめのパッケー
ジ」と「ようかんのパッケージ」で商品化に結びつき好評を得ています。

農林水産費
問 からむし原麻売渡
収入とは。
答 村で所有する平成年からむしの原麻を奥会津昭和村振興公社へ売り渡した。

答 空気清浄機５台、ＩＣＴタブレット１
台、掃除機２台、お出かけ用ワゴン１台、ウェブ会議用スピー
カーマイク一式です。

土木費
問 除雪事務効率化業
務委託料の業務内容
は。
答 除雪車両ＧＰＳか
ら自動でデジタル電
子日報を生成するものです。

問 移住促進冬季動画
制作業務委託料の対象者と活用方法は。
答 冬期間の生活を主に移住者に向けてＰ
Ｒするユーチューブ
動画の作成です。５
本の動画を作成し再生回数が約９万回です。目的は、移住に向けて村をＰＲする
ことと、新規就農者にも動画を見ていた
だいて、昭和村に関心を持っていただく
内容です。

商工費
問 村観光協会補助金
９１３万８千円、昨年度より２３９万円
増えた要因は何か。
答 人件費の増加です。

19﹃令和４年度
決算質疑﹄
総務費問 下中津川川向物置解体工事の跡地利用は。
答 現在は更地。川向
倉庫の敷地として使用します。
問 会津若松地方広域市町村圏整備組合負担金は総務部門、消防部門、衛生部門に分かれており、合計
すると７，６００万
円近くになり、昨年
度と比較すると１，
０００万円程度多い。この金額は全額村負担か。
答 負担金の財源は、全て一般財源です。
民生費
問 高齢者生活福祉セ
ンター入居者負担金の内訳は。
答 すみれ荘居住棟の入居者の負担分で、93

教育費
問 高所作業借上料の目的は。
答 公民館後ろにマイマイガが卵を大量に産み付けたので、高所作業車を借上げ卵の駆除を行った。

国民健康保険特別会計（国保診療所）及び介護保険特別会計問 令和３年度繰越金
より令和４年度繰越
金が相当増え、不用
額もかなり多いのは何故か。
答 国保診療所分は新型コロナウイルスワ
クチン接種料収入が５００万円ほど増えた。不用額は医療に係る経費で３月末まででは見込むことが難しかった。介護保険特別会計分は介護給付費確定が５月末で年度によって変動する。今後、不用額が多額にならないよ
う精査していきたい。

4

昭和村議会だより正しく予算は使われたか

一般会計補正予算（第６号） ９ 月
公共インフラWi-Fi
ネットワーク整備事業

定例会

5,01 3 万円

停電等電源異常が発生した際に電源を供給する機器、屋外用カメラ、高齢者世帯配布タブレットの導入

問 アメリカ宇宙開発のスペースＸとＫＤＤＩが、衛星通信とスマートフォ
ンを直接つなぐサービスを来年度から始めると発表したが、計画中の公共インフラWi–Fiと比較検討したのか。

答 スペースＸ社の新サービスは、個人向けであっても、電波を受信するアンテナが必要。現段階では補助事業には該当しないため、居住エリアへのWi‒Fi 通信が現在考え得る最良の方策。

問 高齢者世帯用タブレットの配布希望調査は実施したのか。

答 高齢者へのアンケートは行っておりません。公共インフラWi–Fiと一緒に進めている防災行政無線連携機能によりスマートフォン、タブレット、

戸別受信機に村の情報を伝えるので、希望機種を選んでもらい配付したい。

博士峠バイパス供用開始記念
観光キャンペーン事業
村内の宿泊施設に観光目的で宿泊すると

823 万円

教員宿舎
解体工事

９月 日から 日まで条例改正、一般会計補正予算、特別会計補
正予算、令和４年度決算審査の審議が慎重に行なわれました。

（千円未満切捨て）

11

13

3,000 万円

◦宿泊料金が１人１泊につき3,000円
割引き◦村内お買物券を１人１泊につき1000円分プレゼント※先着2,000泊限定

福島県青果物価格
安定制度負担金

340 万円

市場に出荷した青果物の平均販売価格が著しく低下した時に補給金を交付するための積立資金（本村はカスミソウが対象）

5

３棟解体（小中津川字石仏地内）

福島県物価高騰対応生活
困窮世帯緊急助成事業

126 万円

令和五年度の村民税非課税世帯のうち、高齢者世帯、障害者世帯、ひとり親世帯に１世帯当たり 6,000 円交付

昭和村議会だより

議員に聞いてみた
一般質問〜裏側に迫る〜

村政の課題や将来の展望について質す一般質問。
令和５年９月議会では、全議員（７人）が質問をしました。
「昭和を良くしたい！」各議員の熱い思いを、ご一読ください。
また、村民の方からのご意見「議員の皆様が、なぜ、この内容の一般質問をしたのか。分かるといいな」を踏まえて「一般質問をするに至った背景やきっかけ」を議員に聞いてみました。

議

馬

場

員

栄

問

三

8 ページ

小

林

政

一

9 ページ

栗

城

德

10ページ

昭和村議会だより雄

一般質問のきっかけはなんですか？

１．苧引き場の作業環境改善について
7 月下旬頃から 8 月上旬にかけて、約20名の方が朝 8 時から夕方まで野尻体育館で苧引き作業をしている。又、振興公社２階では、からむしの糸作りをしている。
今年は連日危険な程の猛暑が続いたことから何らかの作業場の環境改善が必要と考える。
２．国道４０１号大芦工区新鳥居峠工事状況について村民の祈願であった国道４０１号博士トンネル工区の工事が完了し9 月10日開通の運びとなった。大芦工区工事中であるが中断している感がある。大芦から新鳥居峠工区についても工事計画について住民説明がないように考える。新鳥居峠も復興予算で行うと伺うが。
①村の中を歩くと屋根が崩落したり、合掌の屋根の骨組みが剥き出しであったりする。
かつての村民なら、こういう風景を見て舌打ちをして嘆いたであろう。
田や畑、山林は、かつては財産として価値があったが今はどうであろうか。
始末という言葉があるが、人の命も人の暮らしも大切に扱いたいものだ。
②人はずっと食物によって生きてきた。
食物を生産する農業は自給自足生活の根本である。自給的農業は昭和村における暮らしの文化であり、大切な宝であり、農地が耕作放棄地化しない対応を取るのが望ましい。
「村職員の綱紀と財政について」は、村職員が突然に移動されたり退職されたりで村民の間に不信感が募っている。その原因を多くの村民が知っているようであり、地方公務員法に違反したのではないのかという声があることからの質問です。
「敬老会のあり方について」は、今年は全員への記念品が無く、「年寄りを敬う気持ちが無い」などと囁かれていることからの質問です。
「博士峠バイパス開通に伴う交流人口への対応について」は、幾度となく質問しているが明確な答弁が得られていない。村を素通りさせるのではなく足を止めて頂くために何をするのか。会津盆地方面への足の確保などは対応をどうするのかを問うものです。

6

一般質問
議

羽

員

染

問

豪

11ページ

馬

場

政

之

12ページ

菅

家

篤

男

13ページ

栗

城

敏

14ページ

7

〜裏側に迫る〜郎

一般質問のきっかけはなんですか？

議員になって初めて議会で一般質問をさせていただきました。
私も含め、村民の皆様も昭和村で生活していく上で将来への不安が多々あると思います。
その不安要素を一つひとつ解決していくために私は村民の皆様と共に行動していきたいと思います。
１．村民の声を代弁すること
２．行政と共に問題を解決すること。
行政には村民の声を真摯に受け止めていただくことも必要となります。
以上を私の一般質問の基本方針としていきます。
質問１ トンネル開通後の観光体制は充実した村活性化を求めるため、また持続可能な村の創造のため重要なものと認識し、策定された計画を開示し、村民と共に力を合わせた村づくりの重要性を問いたかった。
質問２ 昭和福祉会（昭和ホーム）は、村民にとって重要な介護施設です。職員不足や物価の値上がり、新築等の要因で運営の難しさがあり、村としては福祉会と協議を重ね、連携した福祉行政が必要ではないかと求めた。
質問３ 行政（村）の会計制度は、現金が動いて帳簿に記載するものですが、現在は発生主義の会計制度が入り、物が動けば記帳される２つの制度で実務されています。企業会計は現金主義で現れない
処も財務諸表に反映されますので、次年度の財務計画にも役立ちます。早期に財務諸表を作成する必要性があります。
昭和ホームが運営面で容易でない厳しい状況です。
私たちはこれから介護が必要となった時に、村内にある昭和ホーム
を安心して利用していけるよう望んでいます。
平成21年の村民アンケートでは多くの人が昭和ホームの増床を希望されていました。あれから14年経過しました。
今のホームはなぜ財政面で村の支援が必要となったのか。ホームの現在はどんな実状なのか。昭和ホームは、これから先どう進んでいくべきかと、多くの資料を読みながら考えてみました。
財政面の村からの支援は、どうしても必要なことだと思いました。
◦多様な交通手段の構築について
現在、村には２つの公共交通がありますが、更に低コストで効率よく村内を移動する交通手段が必要と考えておりました。この度、国の支援が採択されましたので、具体的な事業内容を質しました。
◦村外の医療機関への通院支援について
村外の医療機関へ通院されている方が多く、特に交通弱者には大きな負担となっており、通院支援は必須と考え以前から提案をしていましたが、博士峠が通年運行となり、村外医療機関への試験運行を実施し、課題の解決を図り具体的に取り組むべきと考え、質しました。
昭和村議会だよりＱ 苧引き場の作業環境改善についてて設置は、令和２年度に公社２階のエアコン後、現場や関係者から事務室に設置する予算

し設置をしたが、そのの要望はない。

Ｑ 国道４０１号大芦工区新鳥居峠
工事状況についてての説明理解されているか伺う。

事務所では、地元住民を計上する際に、現場で機織りをしている

問 大芦工区、現在のの方々に対し、平成

県会津若松建設問

方々に意見を伺い、乾進捗率と完成年度につ村長

アコンの設置又は他施

燥により糸が切れやす苧引き作業場へエ設での実施も検討すべ

年度に説明会を実施し、令和４

年度と平成

集落内、道路予定計画

年度に道路施工状況のいて伺う。又、大芦の風を入れる方法が一は示されているか伺う。

くなることから、自然二階での糸づくりの室

番望ましいとの意見をきと考える。また公社
内作業場にもエアコンいただいたため、設置
今年は連日の猛暑が続を見送った。しかし、全体延長約１・１㎞の事務所からは、現在、村長が得られるよう、丁寧

予定で地元住民の理解状況の資料配付を行う

令和５年度も道路施工

資料配付を行っている。

設置が必要と考えるが。
村長いたことから、次年度

内、約０・５㎞区間の県会津若松建設

環境について、短期間生産技術保存協会事務に向け公社との協議をに説明をして参りたい

現状の苧引き作業とは言え、関係者、作局に意見を伺ったとこ

工事に着手し完成年度

いて昭和村からむし生

村長

は望ましくないとのこを招くことから、設置てしまい、品質の低下

たると、繊維がねじれ

弱地盤があり、対策工区は、工区の一部に軟は未定で、集落内の工と報告を受けている。

昭和村からむし業者から改善要望はな

進めたい。

産技術保存協会が、かとで、体育館全体の室

野尻体育館におらむし引きを実施して温を風を使わない方法

地区住民の理解が必要と考える。住民へ問回答をいただいた。

得に向け努めていると所は、引き続き用地取

また、用地取得困難箇を検討中と伺っている。

いるが令和３年度に、で下げる事ができない

また、他の施設の利現場からも直射日光が弱めてほしいとの要望用については、関係各か検討してほしいとがあったため、令和４位と検討して参りたい。

入るため、上の窓に遮

年度には遮光幕を購入

意見をいただいた。

いのか伺う。

ろ、からむしに風が当

問

25

急カーブ、狭隘な新鳥居峠

8

昭和村議会だより

27

馬場 栄三 議員
光幕を張って日差しを苧引き作業（野尻体育館）

一般質問
令和５年９月定例会

村政を問う

問 廃事務所はどれほどあるのか。その対応は？権利者との更地交渉を伺う。

Ｑ 空き家と廃事務所について

小林 政一 議員
村長 使 用 さ れ て な い
事務所の数は、調査を実施してないため把握してない。使用されてない事務所は建築物の所有者、管理者又は占有者が、その建築物を常時適法な状態に維持保全する義務を負う。
更地についても登記名
義人が法人であれば法人が行うものと考えている。

問 本村には寄棟の古い景観が残っているが、今後、空き家になったらどんな風にするべきか。例えば、解体して小さな住宅を建てる。外国を含め解体、移築する。素材の再利
用は村長の選択肢にあるか？
村長 空き家の管理や素材の再利用などは、
個人の財産であり、行政が介入するには判断が難しい立場にある。
提案内容は、本村の空き家バンクの活用状況と合わせて、先進事例を参考に検討が必要と考えている。

問 行政が動かないと建物は１００年経っても残る。適正な方向に持っていく考えはあるのか。イエスかノーで答えてください。

村長 個人分は特定空家に認定し取壊しに着
手 し て い る。
「日本で最も美しい村」連合に加盟をしているので、法人が管理する立場であれば、法的な面も含めて検討し進めていきたい。

Ｑ 農業について
問 グリーンファームの人員不足が心配。来
年の作付も不透明との声もあるが大丈夫か？
村長 人員不足は、今年度４月の採用で確保され、田植えの時期までは充足されていたと伺っていたが、離職した社員がおり、水田周辺の草刈作業の負担が大きく、特に、大型コンバインや除雪ドーザ
ーのオペレーターの確保が大変厳しいと伺っている。
村では奥会津地域づ
くり協働組合の利用推進や、新規就農者へ冬期間の就労の場を紹介するなど、協力していきたい。なお、作付面

本村水田の約６割を支える
農業生産法人有限会社グリーンファーム

積は、今年度と同様の面積を維持すると伺っている。

問 小さな農業でも法人組織でも肥料等の値上げで大変だ。耕作放棄地を増大させないた
め対応すべきと思うが？

村長 肥料価格は、原料価格が落ち着き、今年の秋肥の卸売価格
が、基準銘柄の高度化
成肥料で前期比で ％下 落 す る 見 込 み。 また、 新 た な 対 策 と して、化学肥料の２割削減に取り組む地域に対し、１地域当たり５００万円を上限に、かかり増し経費の半額を支援する仕組みを導入すると発表された。ＪＡ
を通して交付する方針
で農家と情報を共有していきたい。

28

昭和村議会だより

9

先人が守ってきた村の暮らしを大切にしよう

一般質問
令和５年９月定例会

村政を問う

Ｑ 村職員の綱紀と財政について
問 村長が着任されてから、現在まで開かれた懲罰に係る委員会の開催状況について伺う。
30

10 11

29

問 地方公務員法第条の規定違反による処分はないのか。この規定は、勤務時間内・時
間外を問わず、その職の信用を失墜させる行為を行った場合に処分される。この規定に該当する事案がないのか伺う。
村長 信 用 失 墜 行 為は、村役場の信用を傷つけ又は職員全体の不名誉となる行為が該当しますが、飲酒運転のほか、一定以上の速度超過や事務処理ミス、職務怠慢など幅広い事案が該当するため懲戒案件のすべては、地方公務員法第 条に違反する。

33

問 噂が流れているが、信用を傷つける行為があれば調査する義務があるのでは？

副村長 事実であるか調査させて頂く。

Ｑ 昨年は敬老の日プ
レゼントとして対象者全員に３千円分の商品券が配られ ま し た。 今 年 は
こ れ が 無 く な り、
村 民 の 間 で「 村 には年寄りを敬う気持ちが無い」など
ど囁かれています。
年々お年寄りが冷たい扱いをされているように思えてな り ま せ ん。 本 年度、 当 初 予 算 説 明で は、 昨 年 と 変 わったことの説明があ り ま せ ん。 な ぜ
説明しなかったのか？村長は、なぜ、記念品を配らない判断をされたのか伺う。
村長 令和３～４年度に「敬老の日プレゼント」として、敬老会招待者にお配りした商品
券は、新型コロナウイ

ルス感染症の影響に伴い、敬老会を中止とした代替事業として実施した。今年度は、敬老会を開催する方向で、対象者全員への記念品の配布ではなく招待状をお送りした。 歳、歳になられた方々には、今まで同様に記念品、敬老祝金をお配りする。

70

Ｑ 博士峠バイパス開通にともなう交流
人口への対応につい て、 村 が や る べ
き 事 と し て、 ど のような事を考えているのか？

75

村長 本定例会に補正予算を計上した。その内容は①紅葉シーズンに向けて、改修工事が完了した、水芭蕉とし
らかばの杜に仮設トイレを設置し、人感センサー用いて利用の実態を検証する。②秋のイ
ベント「昭和時代のはたらく車大集合」と題し、 月 日の喰丸小マルシェに併せた企画を計画③長期的な観光
キャンペーン事業とて、村内宿泊施設に観光目的で宿泊した方に、１人当たり３，０
００円の割引を行い、差額を宿泊施設に助成。更に、この事業で宿泊した方に、 人当
たり１，０００円の村内事業所で使用できるお買い物券を発行し、村内での消費喚起を促し、地域経済の活性化を図りたい。

10

昭和村議会だより

1

人感センサーを用いた仮設トイレ33

栗城 德雄 議員
村長 平 成 年 ４ 月日以降に開いた懲戒審査会の開催状況は、
平成 年８月に１件、
令和２年６月に１件、令和２年 月に１件、
令和４年 月に１件、
令和５年１月に１件で、その中には、文書の不適切な処理が１件含ま
れる。

30

一般質問
令和５年９月定例会

村政を問う

11

5

Ｑ 令和４年度までの除雪リモート
事業の内容説明と令和５年度以降の事業計画を問う。

問 令和４年度までの事業内容は？

除雪車遠隔操作実証実験（役場事務室内で操作）

村長 最終的な目標は、
自動走行型の無人除雪

問 令和５年度以降の事業計画は？

除雪車両側でも即座に同様の動きが行われる仕組みです。
また、積雪センサーにより自動で一定の積雪量に達した際に作業員へメールで通知を行う
内容である。

保健福祉課長 水質などの衛生管理、温度管
理、安全対策上の対応
で、近年、３歳未満児童の受入れが増えたた
め、人員体制上その管理等が困難になってきた。また、既存プールも数十年が経過し経年劣化による水漏れや濾過装置も修理を重ねながら対応してきたが、４ 歳 児、 ５ 歳 児 の 年
中、年長組の児童は、

問 保育所プールが使われなくなった経過は？

Ｑ 保育体制について問う。

車を目指すが人家付近
や道路幅員が狭い路線での実証には至っていないため、安全面等の確認を行う必要があり、関係機関や受託企業と協議を重ね実証に取り組みたい。

小学校プール施設の利用や川遊びを実施した。 １ 歳 か ら ３ 歳 児
は、排泄が自立していない児童も多いため水遊びを行ったところである。

問 提案したい。保育園留学の受入れ、山梨
県丹波山村を参考に、専任所長の公募、ゼロ
歳から 歳までの一貫教育の実施、さらに保幼児教育の場として充実した保育政策を！

護者が本当に満足して通所させているのか、
村長、立会いの下、保護者会総会の開催、保育所への要望や要件についてアンケートの実
施、第三者に相談する機会の創設はどうか？

保護者の声、ちゃんと届いていますか？

村長 保護者の生の声を聞き、今後の保育所の在り方を考えたいので、今年度から機会があれば保護者会に出席したい。

昭和村議会だより

11

豪 議員
羽染
産業建設課長 令 和 ３
年度から総務省の過疎地域持続的発展支援交
付金活用事業で取組み
遠隔操作側で、除雪車両に取り付けたカメラから送られてくる映像
を元に、除雪作業を行うもので、除雪車両に見立てたハンドル、レバーを操作すると、その制御信号に基づき、

15

一般質問
令和５年９月定例会

村政を問う

Ｑ トンネル開通後の観光開発に向けて、課において昭和福祉会

ンフラの大規模改Ｑ 本村でも人口減少

運営の見通しが非常にと協議を進めている。

修なども重なって営について、保健福祉の観光面への影響は大厳しい状況と村長が承

これまでに、人材の確

コロナウイルス感染症
きかったため、人々の知されたのは何時？

により、将来の運営が借入金の償還等の課題に施設側の要望を受け、状況は、令和２年１月

村長の原油価格・物価高騰する支援として、直近たい。また、経営に対を活用した募集を行い

もに、村ホームページ

相談会に参画するとと催される県主催の移住

保に向け、首都圏で開の統一的な基準による

村長

令和４年度の決算の活用を促したい。

て、 新 公 会 計 制 度

自治体運営に向け

く る、 持 続 可 能 なが 進 む 中、 老 朽 イ

観光や旅行に対する考観光ビジョンの見直し

大変厳しくなると伺っの影響による光熱費の財務書類は、令和６年

え方も変化し、昭和村を図る必要性が求めらていた。

負担増に対応するため、３月末頃には完成するるのか問う。

性を見極め、存続に必議を十分に重ね、方向ムページに掲載する計

入され次第に村のホー

財務書類の成果品が納令和４年度決算

要な対応や支援策を検画である。

昭和ホームの運合について伺う。

ている。協議の進み具ている。村民も心配し討 し た い。
」と答弁し昭和ホーム運営れている。

問 「今後の運営につ村単独の補助事業を創は、 何 時 頃 示 さ れ

令和２年３月策定の昭和村
観光ビジョン

いては、昭和福祉会と見込み。公表の時期は、

問村長

昭和ホーム多床室

設したところである。

ン策定会議に於いて、状況を確認され、施設

昭和福祉会に運営
昭和村観光ビジョンを作成した。しかし新型

Eの緊密な連携を図り協ྫ࿪̐೧݆̑

Ｑ 昭和福祉会福祉
計画についてদ࿪ଞ؏ޭϑζϥϱࡨఈճ٠ʨদ࿪ଞʀ Ҳऀ দ࿪ଞ؏ޭ‫ڢ‬ճʀ ‫ ה‬Ԡճ௣দ࿪ଞ৾‫ऀޮڷ‬ʩ

効果的な施策とする に は、 村 民 の方々の協力は欠く
ことのできないもの で あ る と 考 る。
具体的に観光戦略
を開示していただ

令和２年３月きたい。
村長に、村内で観光に携わる昭和村観光協会、奥会津昭和村振興公社と観光交流係の三者によʛদ࿪Ν‫͖ͤ׈‬ʀদ࿪Ͷਫ਼͘Ζʛ

馬場 政之 議員
る、昭和村観光ビジョʰ͞Η͖Δ΍Ōদ࿪ŉʱ

12

昭和村議会だよりদ࿪ଞ؏ޭϑζϥϱ

一般質問
令和５年９月定例会

村政を問う

設資金２億円を借入えを伺う。

を提出した。現在の考会に諮ってまいりたい。

次計画に組み入れ、審議て村長の考えを伺う。

ームのこれからについ項は、村振興計画の年れ、現在は運転資金が不足する寸前。早い時模な修繕への対応や支ようにすべき。②ユニ

繕しながら利用できるっている。高齢者が安非常に重要な役割を持村の高齢者施設として

昭和ホームは、援を行ってきた。今後

ット館は最大利用でき

心して暮らせる村づく

村長

年度には財政面で借入必要となる修繕や設備るように職員配置を検りのためにも、施設の問 ①多床室本館は修金返済を全面支援すべの改修は昭和福祉会と討すべき。③職員採用

存続が不可欠であるとこれまでも大規きと考える。

の協議により、優先順

は高賃金で雇用すべ認識しているで、職員

村長

昭和ホームの増位や負担割合についてき。④『昭和ホームは、期に、遅くても令和６

床は、村民の意向を踏検討したい。

増床は昭和福祉会が独調べて分かったことは、ついて、議会議事録を問承認されたので、借入に、双方の合意の下で業で、資金計画も同様を図り、進められた事

昭和福祉会と合意形成

み入れるよう要望した

小や運営の新計画を組

老人福祉施設の規模縮

６次昭和村振興計画に問全を期すべき。昭和ホが広がらないように万危機的状況だ』の風評

重ね、一体となって考

昭和福祉会との協議をの健全な経営に向けて維持など、昭和ホーム

体制、施設管理、施設

村長

まえ、村の政策として立する７年前から検討金返済は、施設側でのことについて伺う。

令和２年１月に第されてきた。村の主体対応が基本ですが昭和

えてまいりたい。

策について、引き続き必要となる対応や支援事業として検討されて、福祉会との協議を重ね
村長

昭和ホーム本館食堂

第５次振興計画に反映

存続に必要な対応や支模や計画は、村介護保ホームの施設規

され、増床へと進んで援策を検討したい。

保健福祉審議会におい

険計画に位置付けし、問て議論している。今後、年度に独立行政法

人福祉医療機構より、

和福祉会として本館設

昭和福祉会との協議を

成昭和ホームの土地建物

備関係補助金の要望書

令和２年１月に昭いきました。さらに平

昭和ホーム増床に

Ｑ 昭和ホームの現
状 と 課 題、 ホ ー
ムのこれからについて菅家 篤男 議員に抵当権を設定し、建経た上で、村の支援事

ユニット館
パブリックスペース

昭和村議会だより

13

27

一般質問
令和５年９月定例会

村政を問う

問 ＡＩによるオンデ
マンド型移動サービスに至った経緯を示せ。

Ｑ 多様な交通手段の構築について栗城 敏郎 議員
村長 先 進 地 の 事 例 調査として、ＮＴＴドコ
モが日産自動車と実証実験を行ったＡＩバス
やＡＩタクシーについて、事業内容の説明と提案を受けた。また、県内で取組まれている
定額タクシーやＡＩル
ート自動選定デマンド
バス、スマートモビリ
ティを活用した巡回バスについての、情報収集を行い、具体的な説
明を戴き、先進地事例調査等で得た情報を参考に、本村の地理的条
件や気象条件等も勘案し、検討を重ねた結果、
ＡＩオンデマンド型移動サービスの選択に至った。本年度は、電話で予約を受付け、あらかじめ各地区に指定する停留場を予約状況に応じてＡＩが効率的な運行ルートを選択し、最短経路で結ぶ方式を進めている。令和６年
度は、運行ルートや停
留所の指定は行わずに
予約状況に応じて村内を巡回する方式を検討している。
問 ＡＩバス導入による財政試算を示せ。
村長 事業費総額で約４千９百万円で、公募
型プロポーザル方式の導入により約７百万円の経費節減が図られた。また、この事業は国のデジタル田園都市
国家構想推進交付金、補助率 / が採択され、基本的に村の持出
しはない。

10

Ｑ 村 外 医 療 機 関（ 医療送迎バス）の通院支援について問 村外の医療機関への通院支援について、現在想定している考えを示せ。

村長 国道４０１号博
士峠バイパスの供用が開始され、冬期間も通行が可能となり、交通の利便性が大きく向上した。これまでも２つの医療機関に運行を頂いているが、会津若松市方面の医療機関を利用する方も多く、大きな負担となっていることから、今後、会津若松市方面の医療機関への運行について協議を進めたい。

試験運行の実施

問 試験運行等、いつ頃と考えているのか示せ。
村長など路線バス事業者と打合せを行っているが、現在、路線バス事業者
は人員の確保や車両の確保・配置が困難なことから、路線数を減らすなど、会社経営として優先順位を付して営業を行っている厳しい
現状の説明を受けている。会津若松市方面への試験運行は、早期の実施が見通せない厳しい状況で、緊急的な対応が必要と判断し、医療機関に対し送迎バスの運行を実施していた
だくよう要請している。
また、現在もバス事業者との打合せを継続して行いながら課題解決に向けた検討を鋭意に行っており、会津若松方面への交通手段の確保は、高齢者の不安解消や住民生活、教育環
境の向上など、重要な施策の一つとして認識しており、課題の解消が図られるよう努力していきたい。

14

昭和村議会だより

10

11月１日から村内を巡回する「からむんバス」

一般質問
令和５年９月定例会

村政を問う

視

察

来

村

西会津町議会
移住・定住施策事業などを研修
１０月１３日、西会津町から議会経済常任委員会の委員長含む６名と町職員３名が、本村の移住定住施策について研修に来られた。からむし織姫体験生制度・カスミ
ソウ新規就農者支援制度の移住定住施策や令和５年度から新たに始まった村が空き家を１０年間借上げ、改修
後、村営の賃貸住宅として転貸する昭和村移住定住空き家活用事業などを説明した後、西会津町議会議員の方々と昭和村議会産業建設常任委員会委員でお互いが抱える課題について情報交換ができ、大変貴重な機会となった。
パレード参加草加ふささら祭りに参加
１０月２２日、新型コロナウイル
ス感染拡大の影響で４年振りに開催された姉妹都市、草加
ふささら祭りに参加し、山川百合子市長、小川利八議会議長、山本好一郎教育長と意見交換を行いました。

交流会

監

査

委

員

報

告

１０月１７日～１９日の３日間、令和５年度の定期監査を行いました。

※３本の爪状機械で深さ40㎝～ 50㎝程度の位置の土壌構造を緩め人為的に空隙を作る農業用機械で農地の排水性を向上させる。営農生産組合などに貸出予定。

15

からむんバス（オンデマン
ドバス）予約管理システ
ムの説明を受ける

購入した心土破砕機の現地調査※監査委員
渡部昭一代表監査委員（識見を有する者）と馬場政之監査委員（議会から選任された者）※定期監査とは？
財務に関する事務の執行及び経営に係る事業の管理について、毎会計年度１回以上期日を定めて監査を行うこと。

昭和村議会だより

10月21日常任委員会行政調査報告

しかし、ここに至るまでの道のりはけして
平坦ではなく、川場村の第三セクターとしてオープンしたが２００
７年に赤字に転落。２
００８年に川場村長は村内酒造会社に再建を託し、民間主導の改革に着手。全スタッフのディズニーランド視察など従業員の意識改革、
接客スキル向上、コスト意識を浸透させ経営は見事に回復。ファーマーズマーケットには地
元農家４５０名が登録

編集後記

30

村民悲願の博士トンネルがついに開通し、昭和村にとって忘れられない歴史的な 年 と な り ま し た。
「からむし織体験生事業」が 周年を迎え、記念シンポジウ
ムの特別講演に彬子女王殿
下 を お 迎 え し、
「皇室文化と伝統技術の継承」と題して、ご講演をいただきました。彬子女王殿下におかれて は、「からむし」に関心を持たれ２０１４にも来村
さ れ て お り、
「からむし」の継承にご尽力を戴いております。実りの秋、収穫期を迎えましたが、長雨により稲は倒れ圃場は泥濘となり、稲刈りに支障をきたしており、天候の回復を待つ
しかできない状況で心配の限りです。寒くなりました
ので、くれぐれもお体にご（栗城敏郎）
自愛ください。

羽染
菅家
栗城
馬場

豪
篤男
敏郎
政之

編集委員

委 員 長
副委員長
委
員
〃

16

昭和村議会だより

道の駅ランキング全国
１位 川場田園プラザ
人口約３，１００人の群馬県利根郡川場村に観光地から離れた山間部にありながら年間来場者数は約２５０万人。そのうち７割はこ
こにしかないオリジナ
ル商品を求め首都圏からやってくるリピーター。さらにその中の５割は年に４回以上のコ
アなリピーター。道の駅を目的地化することに成功した。

し、売れ筋商品の分析
情報を農家と共有し効率的な生産・供給体制を構築し、若者を中心に就業機会の提供、生活利便施設の少ない川
場村の住民が買い物や飲食をする都市機能も担うなど地域にも貢献。
姉妹都市の川場村と東京都世田谷区が共同出資設立した「株式会社世田谷川場ふるさと公社」は道の駅でレス
トラン経営を担い、村内に他２つの施設を運営。世田谷区の小学生の受け入れ交流事業の中心的役割を担っている。また、川場村の野
菜や地酒の世田谷区での販売促進が実現している。
今後は海外にも需要が増えている地元乳製品の増強をはじめ、３
年先までの事業計画を練り、お客さんを飽きさせない挑戦を続けている。

⃝ 令和５年第４回定例会のお知らせ ⃝１2月 8 日から１2日までの日程で予定されています。
一般質問は11日の予定です。

お誘い合わせのうえ、ぜひ傍聴においでください。