「Ｉ❤URESHINO」
新たな交流拠点の誕生を契機に取り組む“Withコロナ観光まちづくり”

資料-2

嬉野市未来技術地域実装協議会
ＰＴ２
来訪者の移動を支えるモビリティサービス事業について

2023年度(令和5年度)の事業計画と進捗«報告»
令和５年7月4日

6月26日PT会議の振り返り
嬉野市未来技術地域実装協議会ＰＴ2会議
日時：2023年6月26日（月）10:00～11:00
場所：嬉野市役所嬉野庁舎3階 3-1会議室
１．開会
２．事業概要の説明
３．意見交換

主な意見（各自；敬称略）
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••••
••••
••

社会実装に向け、自動運転車両をどのように活用し、如何にして利用体験価値を高め、利用単価を上げるかが課題。
まずは観光分野に焦点を当て、PT1との連携も本格的に進めるべき（久留米工業大学 東）
自動運転実証実験を行う上で、車両及び公道審査が必要である。走行ルートが確定した段階で速やかにスケジュールの提示をお願いしたい。また、停留所の設置可否についても確認をお願いしたい。（佐賀県警察本部 斎藤）車両転回所、駐停車など、法令に準拠して運行すること。（佐賀県鹿島警察署 川崎）
ランニングコスト2,500万円/年は高い。利用想定100人/日の根拠を知りたい。公的資金の投入は恒常的に行う前提か。収益として不確実な企業版ふるさと納税を収支計画に含むのは危険ではないか。（嬉野市企画政策課 坂本）
採算性、事業性は気になる。運営していく上で重要なポイント。（嬉野市企画政策課 志田）
利用料金100円はやや安いのではないか（嬉野市観光商工課 峯川）
本格運用時には、満席の場合の対応（事前予約制、複数運行等）を検討しておくべき（温泉タクシー㈱ 山口）「自動運転等運営事業者」のリスクが大きいため、事業上の「決め事」「ルール」を明確して、事業継続性を担保すべき。
ルートは、安全面から、左回りルートとし、信号手前の駐停車はしない方が良い。（㈲再耕庵タクシー 山本）
利用者が納得する価格とサービスを見出していくためにも、試乗体験会にはより多くの市民・観光客に参加してもらうことが必要であり、そのための積極的なPR・広報活動をお願いしたい。また、多様な移動需要特性（時間等）を考慮したフレキシブルかつ効率的な運行の検討が必要。（嬉野温泉路館組合 松本）
今後本通りで工事が入る予定。工事情報を把握・調整して実施して欲しい。新幹線駅や旅館の利用客等の情報等も収集・活用し、収支予測の精度を高めてほしい。（（一社）嬉野温泉観光協会 山口）
本格運行の位置づけによっては、国・県の補助を活用できる可能性がある。（佐賀県交通政策課 吉原）
採算性確保に向け平日の市民利用可能性を検討した方が良い。国が掲げる「2025年度にレベル4運行：50箇所」という目標に向け、次年度はレベル4へのステップアップも検討して欲しい。（国土交通省 九州地方整備局 藤木）2ー目 次－1．2023年度の事業概要とスケジュール
2．具体の事業計画①走行ルート検討会（7月下旬を予定）②公道での実証実験（9/25～10/9を予定）③事業スキーム構築に向けた検討

3．社会実装に向けた課題

3

1．2023年度の事業概要とスケジュール

１．2023年度事業概要とスケジュールの確認

4

PM・自動運転ともに、R4年度は駐車場敷地内での試乗会にとどまりましたが、R5年度は社会実装を想定した公道での試運転・試乗会を行い、運行上の課題や地域受容性について把握していきます。
経済的にも自立した事業となるよう、事業スキームやリスク分担について議論・共有を図ります。
年度

令和4年度（2022）

令和5年度（2023）

新幹線駅開業

令和6年度（2024）

開業1周年記念イベント

令和7年度（2025）

SAGA2024国スポ・全障スポパーソナルモビリティ（PM）

公道走行に向けた調整・手続き
ニーズ・意向把握(関係者ヒア)
試乗会（駐車場内）の準備・実施

事業
スケジュール

効果検証と課題把握

エリア拡大
PT1連携準備

公道での実証実験(継続)効果検証と課題把握

改善検討
（アリア）

一部
本格運用

公道での実証実験

効果検証と課題把握

改善検討（ルート等）

公道での実証実験(継続)効果検証と課題把握

改善検討（ルート等）

社会実装体
制・スキームでの実証実験

実証実験の企画・立案

手ぶら観光・自動運転サービス

公道走行に向けた調整・手続き

交通状況調査（現地調査）

試乗会（駐車場内）の準備・実施

ルート
体験会
ニーズ・意向把握(関係者ヒア)共通

概要

公道での実証実験

試乗・体験会の実施
自動運転に関する意向把握
交通状況の把握

実証実験の企画・立案

実装時の車両・ルート・運用方法の具体化
PT1との連駅方策の検討

運営管理体制構築・試行

公道での実証実験の実施
社会実装に向けた検討・議論

前年度の課題を踏まえた実証実験の継続実施
運営体制構築・試行

運営管理体制の見直し

運営事業者の決定

PMの本格運行
事業スキームの構築
事業運営体制の構築

１．2023年度事業概要とスケジュールの確認

5：協議会・PT2の皆さんに特に協力・参画頂きたいこと
作業・検討内容

体験会企画立案

①
ルー
ト体
験
会

4月
10 2030

5月
10 20
素案

30

6月
10 20

7月
10 2030

30

10月
10 20 30

11月
10 2030

12月
1月10 20 30

2月

3月①走行ルート体験会（自動運転）

車両レンタル手続き（車両：ヤマハ）

手続き・調整等

その他準備・手続き・協議

手続き・調整等

案内・募集

準備

案内・
募集

実施

ルート候補の選定

試乗会ルート選定

試乗会
ルート確定

②公道での実証実験

企画立案

素案

車両手配・運行準備

事前調査、システム調律、車両手配・運搬など走行環境に係る準備・手続き調整→確定

地元との対話

広報・案内・募集

利用促進策の検討（イベント等）（自動運転・ﾊﾟｰｿﾅﾙﾓﾋﾞﾘﾃｨ）

特別装置自動車の認可（警察・運輸局）
運行形態の許認可（運輸局）

地元説明・調整

自動運転試乗会

2024
9月
10 20

調整→確定

体験会実施

②
公道
での自動
運
転走
行

30

2023
8月
10 20 30

計画・準備

企画

案内・募集

準備（※必要に応じて地元に協力依頼）

公道での実証実験（9/25～10/9）

事前準備(備品等）

実施

検証・評価

9/25
～10/9

評価・検証

FY２０２４予算編成

１．2023年度事業概要とスケジュールの確認

6：協議会・PT2の皆さんに特に協力・参画頂きたいこと
作業・検討内容

企画立案

4月
10 2030

5月
10 2030

6月
10 2030

7月
10 2030

2023
8月
10 20 30

2024
9月
10 2030

10月
10 20 30

11月
10 2030

12月
1月
10 20 30

2月

3月

②公道での実証実験

企画立案（自動運転・ﾊﾟｰｿﾅﾙﾓﾋﾞﾘﾃｨ）
PT1との連携施
策

準備

事前準備

実装・試行
②
公道での自動運
転走
行

調査企画立案

調査企画立案

地元意向調査

調査準備

9/25
～10/9

整理

調査物件等

意向把握方法③事業スキーム構築

計画具体化（自動運転・ﾊﾟｰｿﾅﾙﾓﾋﾞﾘﾃｨ）

事前準備（日程調整・資料等）

WS：計3回程度（9月・10月・11月）

調査実施

収支予測

事業スキームの評価

協議会等

整理・集計

目的、項目、方法

調査実施

③
事
業ス
キーム

9/25
～10/9

調査票作成・調整

アンケート実施

調査企画立案

利用状況
整理

目的、設問項目

意向調査
調査準備（アンケート調査）

走行状況調査（乗り込み調査）

9/25
～10/9

PT2会議

協議会

●

●

6/26

未定

●

●

●

7/4

未定

未定

7

2．具体の事業計画（案）2．具体の事業計画①走行ルート体験会
実施時期：7月下旬を予定

8

2．具体の事業計画①走行ルート体験会

１．実施目的• 走行ルート検討会を通じて、公道での試乗体験会（令和５年秋実施予定）について、実施目的（運行によるメリットや課題の把握など）を共有しましょう。
• また、上記の試乗体験会の実施目的を踏まえ、試乗体験会の走行ルートや起終点に関して、事業関係者や商店街関係者の間で合意を図りましょう。
ルート検討会に参加頂いた方々のご意見を踏まえ、試乗体験会での走行ルートを決定します。

事務局では、以下の理由から「本通り商店街」をメインとしたルートが適していると考えています。
 沿道店舗が多く、観光客の利便性、商店街にもたらす効果が大きい
 一般車両や路上駐車への影響など、懸念の声も大きい（過年度アンケートより）

２．実施日時• 令和5年7月下旬の1～2日間を予定します。

9

2．具体の事業計画①走行ルート体験会

３．使用車両• 「有限会社再耕庵タクシー」様が保有する自動運転車両「AR07」を使用• 乗車定員は運転手を除き６名• 道路運送法上の手続き ： 佐賀運輸支局に確認中⇒手続きの内容・スケジュールは佐賀運輸支局に確認中• 道路交通法上の手続き ： 佐賀県警・鹿島警察署に今後確認

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2．具体の事業計画

11①走行ルート体験会

４．走行ルート• 本格実装に向けて複数の走行ルートが想定される商店街エリアを対象（下図実線）※嬉野温泉駅～商店街入口（下図破線）はルートが限定的であるため対象外とします• 起終点は「JR九州バス」を想定（※敷地活用に関しては要協議）• 走行距離：約3.5km、乗車時間：約20分「ルート体験会」走行ルート
東口駐車場

JR九州バス

バスセンター

現地調査の結果、「シーボルトの湯」付近は幅員が狭く車両のすれ違いができないため、自動運転走行に支障有り。
→代替として、塩田川沿いを走行するルートを想定し「ルート検討会」でも対象に2．具体の事業計画①走行ルート体験会の実施「ルート体験会」走行ルート（拡大）122．具体の事業計画①走行ルート体験会の実施

５．制御方法• ドライバーによる手動運転とし、走行速度は20km/h未満を厳守• 運行は「有限会社再耕庵タクシー」さまにて対応

６．参加者• 参加者は以下の想定（合計50～60名程度を想定）
 協議会の構成員：19名
 PT2の構成員（協議会構成員除く）：18名

 商店街関係者：10～20名程度（7月上旬に案内・募集）（PT1の構成員（協議会構成員除く）：11名の参加は検討中）

７．タイムスケジュール• 検討中（参加人数が概ね固まった段階で具体に検討）（※参加者60名の場合10回走行（定員6名）、1走行30分として、トータル５時間程度）

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2．具体の事業計画①走行ルート体験会の実施

14８．交通対策①円滑化対策•••後方から車両が来たら、路肩にて一時停車し、後方車両の追い越しを待ってから再度発進。
信号交差点では、手前約30～50ｍ付近の路肩に車両を寄せて一時停止し、信号が青になるタイミングを見計らって出発。
その他、一般交通の阻害にならないよう配慮し、臨機応変に対応。

②安全対策
••••

走行速度は20km/h未満を厳守。
路上駐車により蛇行や対向車線へのはみ出しが必要な場合で、対向車両が確認された場合は、その車両が通過するまで一時停止。
運転手に加え、周辺確認を行う人員を常駐。
一般車両や歩行者などと接触しないよう細心の注意を払い運転。

③近隣対策
•

商店街を中心にチラシや回覧板等で事前告知。

④コロナ対策•••参加者に対して乗車前のアルコール消毒と検温を実施
体温が37.5度以上の場合や体調に問題がある場合は乗車ＮＧとする
乗車前（後者後）はシート等のアルコール除菌を実施

2．具体の事業計画②公道での実証実験の実施
実施期間：9/25(月)～10/9(月)152．具体の事業計画

16②公道での実証実験の実施

１．公道で実証実験を行う目的• どのような問題が生じるかを確認・共有して、解決方法を考えましょう。
• 地域住民や観光客の方々がどのような反応・評価をするか確認しましょう。
• どのような効果が、どの程度期待できるか考えましょう。
２．実施内容（案）
項目

自動運転

PM
協議会およびPTの関係者

対象

実施時期・期間
実施
場所

屋外
屋内

観光客・地域住民（※2022年度同様に事前受付（＋当日受付も要検討））
9月25日(月)～10月9日(月)の15日間（※9月23日・24日の新幹線開業1周年記念イベント後）
公道（新幹線駅～中心市街地）（運行ルートは体験会等を踏まえ決定）ー

新幹線駅西口の歩道・広場（次年度以降）導入車両

NAVYA EVO または ARMA

Whill、またはPARTNER MOBILITY ONE

導入台数

1台

1台

2．具体の事業計画②公道での実証実験の実施

３．使用車両①自動運転（NAVYA ARMA）
乗車人数15人（座席11人、立席4人） ※試乗会での定員は検討中

車両サイズ

全長：4.78m、全幅：2.10m、全高：2.67m

性能

最高速度：25㎞/h(推奨速度：18㎞/h)
走行時間：9時間 、走行距離：100㎞
今回は側面に「透明ディスプレイ」を搭載した車両を準備

17

2．具体の事業計画

18②公道での実証実験の実施②パーソナルモビリティ（Whill／PARTNER MOBILITY ONE）
パーソナルモビリティは、昨年度の試乗体験会で体験頂いた1人乗り用の「whill」に加え、複数人で利用可能な「PARTNER MOBILITY ONE」の導入も検討中です。

Whill

PARTNER MOBILITY ONE2．具体の事業計画②公道での実証実験の実施

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４．走行ルート①自動運転
具体的な走行ルート・時間帯については、ルート体験会（7月下旬予定）等を通じて、関係者の方々のご意見も踏まえながら検討していきます。
商店街側の折返しは ①商店街入口付近、②足湯広場付近、③バスセンターのいずれかを想定。

②足湯広場付近

市街地では、固定ルートではなく巡回ルートや自由ルートも想定「嬉野温泉公園をメインとした桜巡りコース」「市街地と肥前夢街道連絡コース」 など③バスセンター①商店街入口f金2．具体の事業計画②公道での実証実験の実施②パーソナルモビリティ
嬉野温泉駅西口の歩行空間を活用し、「まるくアイズ」や「手湯足湯」、「公園」などの主要箇所を結ぶルートを走行します。

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2．具体の事業計画③事業スキーム構築に向けた検討

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2．具体の事業計画③事業スキーム構築に向けた検討

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事業スキーム案•••

モビリティサービスは、一定の行政支援を前提としつつ、運賃収入だけでなく、運営事業者の創意工夫によって運賃外収入を確保し、収益性の向上を図る運用スキームを想定しています。
視察を行った茨城県境町のように、「企業版ふるさと納税」を活用する事も考えられます。
新たな利用価値の創出には、魅力発信環境づくり事業（PT1）との連携が必要不可欠です。

⇒PT1との一体的な事業運営が効果的かつ効率的

2．具体の事業計画③事業スキーム構築に向けた検討

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運賃収入以外の資金調達・収益化の必要性• 例えば、自動運転車両（NAVYA ARMA）の運行には、年間で約2,500万円/年のランニングコストを要します。（※ドライバー人件費等含む）• 運賃収入：240万円/年（下記条件で試算）だけでは、上記コストの１割程度しか賄えず、不足する約９割（2,000万円強）について、運賃収入以外で賄う仕組み・方法を地域で考えていく必要があります。
≪運賃収入の想定≫
利用料金：100円/回／休日平均利用者数：100人/日／休日日数：120日/年100人/日 × 往復2回 × 100円/回 × 120日/年 ＝240万円/年• 仮に、不足分の半分を嬉野市等からの公的資金で補填した場合でも、1,000万円強の資金調達・収益化が必要となります。
運賃収入

公的資金補助

運賃外収入

240万円

1,130万円

1,130万円

ランニングコスト：2,500万円

24

3．社会実装に向けた課題

3．社会実装に向けた課題

25１）自動運転車両の活用アイデアの創出• 自動運転車両に期待すること、商店街での取り組みやPT1（魅力発信事業）との連携も含めた効果的な活用アイデアについて考えていきましょう。

２）事業参画に向けた懸念事項等の明確化• 自動運転車両の運営事業者として、または資金・協力企業・団体としての参画した場合を想定し、懸念事項や確認・検証事項などを明確にしていきましょう。

３）利用者の受容性把握• 試乗体験会の一般参加者（嬉野市民や観光客）に対してアンケート調査を行い、利用意向や付加サービス要望、支払意思額などを把握しましょう。

４）収支予測による事業課題の明確化• 事業関係者や利用者の意向を踏まえた収支予測を行い、持続可能な自動運転サービス導入に向けた課題について明確にしましょう。

⇒今後、ワークショップ等を通じて関係者との議論を進めていきます。