公益財団法人 四万十公社
第 ２ 期 事 業 報 告 書（平成 25 年 4 月 1 日〜平成 26 年 3 月 31 日）

総括的概況・・・・・・・・・・・・・・・・・・
１．中期経営計画スタート期としての取り組み
中期経営計画（平成２５年度～平成２９年度）では４つの経営重点目標を掲げ、５年後の四万十公社の将来像、お客様に満足していただくサービスの品質、その具体的な仕組みと手順を公表し、「安心」「便利」「満足」が実感できることを目標に取り組みました。
① 公益認定の重要構成要素となった「地域情報センター」の具現化② 公益目的事業であるケーブルテレビ事業を事業継続できる経営革新③ 寄附金制度に基づく信託事業（社会貢献事業・会館文化事業）の実施④「学ぶ組織」として、マンパワーの充実・活動拠点施設の整備を実施
２．地域情報センターの到達点と具体的な行動目標
平成２５年４月には学芸員資格保持者を採用し、平成２５年５月には情報展示施設での総括業務経験をもつ人材を地域情報センター長として採用しました。平成２５年度を基礎固め期として位置づけた「地域情報センター基本方針（案）」を作成し、第２期臨時理事会において承認を得ました。第２期第２回理事会では、「地域情報センター行動計画（平成26年度〜平成28年度）」が承認され、あらゆる情報の入れ物としてのデータ
ベースの構築、文献等の基礎資料収集や放送済みの自主放送番組の情報編纂など、平成
２６年度からの３年計画を踏まえた準備作業を行いました。
３．放送と通信の事業継続
携帯電話事業者の４Ｇ・ＬＴＥサービスは、四万十ケーブルの経営基盤に影響を及ぼすこととなります。０ＡＢＪ−ＩＰ電話の導入と光サービスによるアプリケーションを同時に、早期に提供できるよう技術的検討と経営戦略を整え、町と共同の取り組みを協議しました。
０ＡＢＪ−ＩＰ電話の自営及び役務それぞれの提供可能か検討を行う中で、従来の固定電話同様の品質と信頼性を確保しなければならないことから上位回線やサブセンター間の光回線網の冗長化のルート、既存設備を使用してのサービス提供の可能性から上位回線であるＳＴＮｅｔのピカラ電話についてＳＴＮｅｔと協議しました。
今後の取り組みとして、既存設備の仕様の確認等を行い実現可能なサービスであるか検討するために、町、ＳＴＮｅｔ、当初構築のパナソニック、三者での機密保持契約を締結しハード面から費用対効果をみていきます。
事業継続については、放送・通信事業を担うケーブル事業者は、災害発生時こそ、その施設機能を維持し必要な情報を地域社会に供給することが使命です。
また、発災時の職員参集計画、通常放送の停止・緊急放送の開始手順、災害時にも事業が継続できかつ重要業務の操業レベルを早急に災害前に近づけられるよう、平成２５
年１０月に「事業継続計画」を策定しました。「事業継続計画」の中にあるチェックシート（毎月点検チェック／予防活動）を活用し、行動項目の確認や非常時の職員参集等の訓練を各課で行いました。役場総務課防災担当者とは、公社が作成した「役場・公社
連携マニュアル」を基に衛星携帯電話で通信訓練を実施しました。

公益財団法人四万十公社-1-

第２期事業報告書

４．公益法人寄附制度の確立
公益法人寄付制度を確立し特定寄付金となるメニューを公表し、町民・事業者から信託する事業への寄付（資金・人材・物品）を求めてきました。
平成２５年度は、「特定寄附金の募集に関わる募金目論見書」（第１期 3 回理事会議決）により募集を開始し、1 件１５０万円の特定寄附金を受領しました。寄附者は、有限会社高幡コンクリートサービス様です。年度末の寄附であったため、使途については
平成 25 年度の特定寄附金目論見書を準用し、平成 26 年度事業の地域情報センターの人と暮らしに関する映像制作として、①オーラルヒストリー事業②暮らしの知恵１００選
事業③デジタルアーカイブ事業の３事業とします。
５．「学ぶ組織」としてのマンパワーの充実・活動拠点施設の整備
第２期第１回評議員会では、公益法人移行後最初の理事選任を行い、現行理事に加えて、欠員となっていた理事にとおわ守人企業組合代表理事理事長の八木敏伸氏を新任しました。同臨時理事会では、理事長、副理事長、専務理事の重任を含む理事９人の新たな理事組織体制が整いました。
公社の組織体制においては、地域情報センターの運営に正職員２人、自主放送制作の体制づくり、お客様の声を聞く活動の実施、会館自主事業強化を目的として、正職員 1人、臨時職員５人を採用し総務課、メディア技術課、コンテンツ制作課および地域情報センターの業務に対して各課長とセンター長を配置し、組織の統率力を高めました。
また、専門資格についても地域情報センターでは、文化財 IPM コーディネータ及び１６ｍｍ映写機操作技術資格を取得。メディア技術課では、ＣＡＴＶエキスパート資格試験において専門科目の受信調査、施工、システム、ブロードバンドに合格しＣＡＴＶ総合監理技術者資格を取得しました。
中期経営計画に定める「学ぶ組織」としてのマンパワーの充実及び組織体制について
は、以上の取り組みを行いましたが、四万十公社の事務室を含めた活動拠点施設については、各事業の収支状況などの理由から、整備方針策定には至りませんでした。
６．学校給食センターの派遣事業の廃止
理事会は、公益目的事業であるケーブル事業を本来業務として重点的に取り組むべきであることから、学校給食センター請負業務を断念し、平成２５年度は派遣事業を継続
し、請負事業者の決定に向けた側面支援を行いました。
学校給食センター調理業務の請負先が「四万十食材管理協同組合」に決定され、派遣職員のうち希望者全員を同組合に雇用していただくことになりました。
３年間の学校給食センター派遣事業では、公社が派遣制度による運用を行ったことから、役場の臨時職員での対応改善（非正規雇用の解消）、請負に向けた検討期間の確保をし「四万十食材管理協同組合」に業務を引き継ぎ請負業務に移行するまでの役割を果たすことができました。

公益財団法人四万十公社-2-第２期事業報告書

≪公益目的事業≫【ケーブル事業（公１）】

事業概要
四万十公社第２期は四万十ケーブルテレビが開局し５年目となり、当初から稼働している消耗の激しい通信機器の第１回目の機器更新の年でした。２５年度は当初から役場
企画課と機器の更新については安価で継続しやすい機器の保守案・長期機器更新計画案を提案し続けましたが、残念なことに機器更新には至りませんでした。この機器更新についての提案、協議等に対する回答は企画課からはほとんどなく、また機器は稼働しているので機器更新に関する危機感も低く提案自体も忘れられ更新が遅れた事例もいく
つかありました。公社と企画課との施設保守に対する考え方にも問題があったかと思われます。
このケーブル施設は、町の人たちの日常生活で必要不可欠な施設です。「町は、放送事業者として運営また放送・通信機器を停止することなく施設を維持しなければならな
い」ここに責任を感じてもらい、町と公社が同じ考え方にならなくてはいけないと実感しました。
自主放送番組については、ニュースに力を入れラジコンヘリ（マルチコプター）を使って、町内の空撮を取り入れました。取材先や電話でもお客さまからの意見がいただける番組が少しずつではありますが、作れているかと思われます。
障害全般に対しては、この５年間で培ってきた経験を生かし的確な障害対応ができる
ようになりました。今後の課題としては、障害発生時から復旧までの保守会社との連携を更に強化し復旧時間短縮を目指していきます。
運営に関する規定等に関しても判断が難しい案件がまだまだ数多くあります。その一つに、ケーブルサービスの内容で休止や解約が１ヶ月単位で簡単にできることがあげられます。また問い合わせや受け付け業務、システム処理が必要以上に多いと感じています。今後は少しでも窓口業務を円滑にするため、他局の運営規定を参考にして取入れていきます。

１．自主放送に関する事項■コミュニティ「四万十うぉっちんぐ」
第２期における「四万十うぉっちんぐ」制作にあたっては、幅広い年代層に親しみを持ってもらえるように取材先の決定を行ったほか、今までは一度の撮影で終了していた取材業務を複数回行い、内容の濃い番組が制作出来ました。
特に人物を紹介する番組作りを精力的に行い、次の３つを軸に番組制作にあたりました。①スポーツクラブ（子ども、中高生、シニア）②文化活動人（地域で花を育てる人等）③挑戦人（マラソン大会への出場者等）
このほか、第１期から制作をおこなっている地域を紹介するコーナー「るるぶら」
は概ね好評であることから、継続して制作を行い、合計１０地区を紹介しました。また、同じく好評を得ている「まちかどチェック」では、ニュースや企画番組取材の合公益財団法人四万十公社-3-

第２期事業報告書

間に、多くの町民に声かけを行い、町を歩く身近なカメラマンとして町内により浸透する事が出来ました。
技術面では、字幕の大きさやＢＧＭの音量に注意し編集に取り掛かり、だれもが見やすい番組作りが出来たほか、音楽著作権の権利処理を適正に行うべく番組制作毎に利用曲を記入するシートを作成するなど事務面でも工夫を加えました。
第２期放送回数・・・８４番組（１番組 １５分）

■ニュース「四万十放送室」
四万十放送室は、「ここ最近にあった出来事を伝える」をコンセプトに制作にあたり、町内のイベントや出来事を概ね余すことなく伝えることができました。
一方聞かれた声として「週１度の更新では、内容がタイムリーで無い」などがあり、年度末に協議を行った結果、第３期（平成２６年度）は週２回更新で制作にあたることとなりました。
技術面では、ＮＨＫでの研修などに出席して、要領よく撮影する方法等をスタッフが習得し実践できました。第２期の前半では、殆ど挿入していなかった、音声を文字情報に変える字幕テロップを後半では、入れられるようになり、聴覚の不自由な方などから好評を頂きました。

■生中継・収録番組・特別番組
電源車の整備も概ね完了し、機材のリース契約も締結したことから、台地祭りの生放送を始め、元旦には興津峠から初日の出映像の完全生放送を行いました。
しかし、機器の利用開始が遅れたため、当初の目標には届かず、スポーツ大会の収録などは行えていません。
収録番組として取り組んだ「音楽祭」「谷干城ミュージカル」は、第１期時と同様に概ね好評をいただき、再放送の依頼もありました。また、第１期の時と比べ、主催関係者との連携も図れ、撮影技術が徐々にではあるが向上しました。
このほか、１２月から１月にかけて多く行われる、マラソンや駅伝大会の模様はコンテンツ制作課以外の職員も動員して、民生カメラも駆使し、５台以上のカメラで収録して、多くの参加者が映るよう心がけた。また、各小中学校、高校の運動会、体育
祭は余すことなく収録が出来、均等に放送が出来ました。
ＤＶＤダビングサービスについては、「どろんこ運動会」「よさこい四万夢多」の収録販売を行った。課題点として、放送で出す内容と販売内容に差をつけないと、高画質で録画出来る機器が安価に手に入り番組を録画できる事などから、クレームが発生する可能性があります。そのため特別番組の制作にあたっては、終了毎に反省会を行いました。
そして、インターネットサービスを活用して、運動会映像などは、自主放送での放送内容より長い時間の作品をネット加入者に楽しんでもらいました。
・行政情報番組「行政情報番組」の制作は、役場が企画する内容に対し技術的支援を行い、月３本のレギュラー番組の制作、月１本の再放送を週更新で行いました。
町からのお知らせを伝える番組の進行は、地元の大学生にボランティアキャスターとして出演していただき、堅いイメージの行政放送を柔らかく演出することが出来ました。
公益財団法人四万十公社-4-第２期事業報告書

行政の責務として伝えるべき情報についても、町職員の出演支援を行い、各担当職員が町民に向けて顔を出して説明するという形を基本にスムーズな番組制作が出来ました。
このほか、町民課とタイアップして取り組んだ、保育所紹介番組は保護者や地域の人を中心に人気で、第３期以降も継続して制作する番組となりました。
また、番組確認体制を行政とオンラインで出来るように整備し、制作毎に企画課の行政放送担当職員に確認してもらい、効率良い修正や書出しが行えました。
・文字放送
第２期における「文字放送」は、高知県須崎土木事務所四万十町事務所との連携を継続して行い、土木事務所職員による高頻度な道路情報更新が行えました。
このほか、他の公共的団体についても多くの情報や告知を流しており、良好な運用が出来たと考えています。
・データ放送
地域情報センターの情報発信ツールの１つとして、使用方法について検討し試験入力を行いました（情報センター職員）。主な入力内容は、四万十うぉっちんぐ、四万十放送室の放送項目です。
・災害時緊急放送
災害時に力を発揮する、L 字放送機器の定期的なメンテナンス（再起動・試験表示）に取り組み、災害に備える事ができた。また、電源車の定期的なメンテナンスや給油を行い、災害に備えました。
平成２５年度から四万十町防災会議の委員に構成され事務局長が出席し、放送と通信を担う事業者の立場として意見を述べました。

■ 番組特派員・住民ディレクター
・番組特派員・住民デレクター事業
視聴者参加型の番組として、また、インターネットを活用し取り組んできた「番組特派員」ですが、新たな参加者としては 2 名のみ参加という厳しい状況でしたが、一般視聴者からの投稿として「地域おこし協力隊」「興津ダイビングセンター」「十川中学校」からと多くの方に投稿を頂きました。
そして、新たな取り組みとして多くの方に手軽に投稿ができる環境づくりとして、
スマートフォンにインストールして使用する撮影・編集アプリ「ＲｏａｄＭｏｖｉｅｓ（本田技研工業株式会社）」や「Ｆｉｎｄａｙｓ株式会社エムティーアイ）」を提供している各企業に対して番内使用許可を頂き、多くの視聴者から投稿を頂きました。
その他に、番組や季刊誌オンラインを活用するとともに、フェイスブックやホームページを有効活用し広報してきました。こうした取り組みから番組特派員についての問い合わせも増えてきていますので、モバイルムービー枠の体制を整えて行きたいと思います。
・住民デレクターの育成
視聴者自らが取材や撮影、編集し１つの番組を制作していただく取り組みでした。

公益財団法人四万十公社-5-

第２期事業報告書

これまで番組特派員として活動されていた方の中の２名の方が取材・撮影・編集までの工程を行い完全な放送番組（完パケ）として投稿いただきました。

２．通信に関する事項
・高速ＮＥＴコース加入促進の取組
平成２５年度目標値に挙げました新規インターネット加入５００契約は、回線の冗長化がないため、０ＡＢＪ−ＩＰ電話が導入でないことから、達成できませんでした。
結果、例年通りの自然増のみとなり、３０Ｍと１００Ｍへの新規加入は合計１４１件でした。
加入促進の取り組みとして①インターネット利活用番組の制作・放送、②高速イン
ターネット加入者への無線ＬＡＮルータ初期設定及び無料サポートの実施」、③テレ
ビへインターネット接続サポート は具体的な取り組みができませんでした。
９月に、インターネット意識調査を行い、４００件訪問し、２５７件の加入者にご意見を伺うことができました。その調査の結果を基に今年度はインターネットの魅力を番組等で紹介して行きます。
○高速インターネットサービス加入件数一覧表
２４年度
２５年度
増減件数
加入世帯数
７，２９８件
７，３０８件
１０件増
３０Ｍ
１，５８７件
１，７１９件
１３２件増
１００Ｍ
１８４件
１９３件
９件増
平成２６年度 3 月 3１日現在
・低速１２８Ｋｂのコース変更対策
平成２５年度はサービスの申し込みはあるが、利用されていない低速インターネッ
ト１２８ｋｂｐｓの契約者を対象に各戸訪問し、利用の状況・ＬＡＮケーブル配線の有無を確認し、今後の契約についてコース変更・利用停止の案内を行い、５件のコースアップ・２８３件の利用停止の承諾をいただきました。
９月３０日の精査終了時点で８６５件となっていた１２８ｋｂｐｓ契約者は、平成２６年３月３１日付けで８２１件となっています。

軸ラベル

○

平成２５年度 128Kbps提供者数推移

1,200
1,150
1,100
1,050
1,000
950
900
850
800
750

2013/ 2013/ 2013/ 2013/ 2013/ 2013/ 2013/ 2013/ 2013/ 2014/ 2014/ 2014/04/01 05/01 06/01 07/01 08/01 09/01 10/01 11/01 12/01 01/01 02/01 03/01
提供者数 1154 1124 1054 1037 1034 867 838 832 830 827 827 821

平成 26 年 3 月 31 日現在
・公共施設にＷｉ－Ｆｉスポット設置

公益財団法人四万十公社-6-

第２期事業報告書

【Ｆｒｅｅｓｐｏｔ】
平成２４年度から引き続き四万十町内の飲食店、宿泊施設等にＷｉ−Ｆｉスポット(Ｆｒｅｅｓｐｏｔ)導入を勧め、平成２５年度設置目標件数である１０店舗へ設置することができ、町内の設置施設は合計で１９店舗となりました。
新規設置店舗は、窪川地区の３店舗、大正地区の５店舗、十和地区の 1 店舗と提供施設の拡充を図ることができました。
○設置店舗一覧表（１９店舗：ゴシック体が平成２５年度実績）【 窪 川 地 区 】【 大 正 地 区 】【 十 和 地 区 】
１ 窪川四万十会館
喫茶 橋
ふるさと交流センター
２ 道の駅あぐり窪川
海洋堂ホビー館
清流四万十の里十和温泉
３ カフェ&キッチン空詩土 ウェル花夢
４ ホテル松葉川温泉
道の駅四万十大正
５ 鉄板コールマン
農家民宿はこば６ カットルームゆあ
一の又渓谷温泉７ まるか旅館
農家民宿そうざき半島
８
川遊び民宿 かわせみ
９
農家民宿 里山10
居酒屋 一福平成 26 年 3 月 31 日現在【無料Ｗｉ−Ｆｉスポットサービス】
加入者への還元及び来町者にインターネットサービスを利用いただく為、平成２５
年１０月「米こめフェスタ」の開催に合わせシンクレイヤ社のアクセスポイントを設
置、イベント来場者に向け無料Ｗｉ−Ｆｉサービスを提供しました。
その後平成２６年度２月末から、四万十緑林公園に向け同社のアクセスポイントを設置し、無料Ｗｉ−Ｆｉスポットを開放しています。
■ネット障害について○通信障害一覧
障害
障害
No
発生日
場所

1

2

3

障害発生時の状況

障害発生原因窪 川 セ ン タ ・128k から高速 30M 又はー内
その逆へコース変更した
4月1日
GE-PON 装置 加入者の通信が接続不可～
・影響世帯：約 15 世帯
4 月 17 日（コース変更された数）・通信障害：6 件
窪川センタ DNS サーバー機器
Fortigate の故障による
5 月 31 日 ー内
Fortigate
インターネット通信障害
～
故障
全停波。
6月1日
影響世帯：町内全域

2013 年 3 月 27・28 日のミハル通信によるセンター機器 GE-PON 装置(加入者系通信用装置)のファームウェア
更新作業による。

窪川センタ
10 月 1 日 ー内
サーバー機

前日に交換したウィルスチェック機
器交換後の設定ミス（IP アドレス枯
渇時に再設定した IP アドレスの反映

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インターネットに接続できない加入者が発生。
影響世帯：窪川地区の一-7-

ウィルスチェック機器 Fortigate の故障。

第２期事業報告書

器

4-1

4-2

5

部で数 10 件）

漏れによる）

メールサー
バーシステ
10 月 10 日 ム～
10 月 16 日@shimanto.tv のメールが利用不可。
影響世帯：町内全域@shimanto.tv のメール利
用者全世帯

CATV
SMTP サーバ@shimanto.tv から Gmail
等の他社 ISP 宛てのメール送信不可
影響世帯：町内全域@shimanto.tv のメール利
用者全世帯

加入者の@shimanto.tv メールアドレ
スからスパムメールが大量発信されメールサーバーに負荷がかかり機器動作が停止。他のプロバイダがshimanto.tv の IP アドレスをブロックされた為。
4-1：一次障害のメール大量発報により外部メールサーバが CATV、SMTP サーバ(210.157.231.196)を拒否されたため【shimanto.tv】→【Gmail】
等のアドレス宛てに送信不能状態に。

CATV
SMTP サーバ

他の ISP（例：Yahoo メー ある加入者のメールアドレスから大ル、G メール、Hot メール、 量発報されたスパムメールで、他のNTT 系列等のメール提供 ISP が四万十ケーブルテレビの IP ア会社）へのメール送信不 ドレスをブロックされた為。
可。
影響世帯：町内全域@shimanto.tv のメール利
用者全世帯

10 月 21 日

11 月 21 日～
11 月 28 日

３．お客さまサービスに関する事項
・お客さの声を聴く活動
お客さまの声を聴く活動としては、現状で必要な事項毎に分けて訪問調査を行いました。内容はさまざまですが、現状のサービスに必要な情報を入手できました。合計
３，１５３件を訪ねてお話が聴けました。
平成２５年度１２月には年に一度の加入状況確認の書類を全加入者に一斉送付し、ケーブルに対しての意見とアンケートを取りました（回収率１４．５％）。
○訪問調査一覧表
訪問調査内容及び実施期間
対 象 者
128k 契約世帯(一部集合住宅除① 128k 精査 ONU 調査
渡り線などの点検・LAN ケーブルの有 く)
無を確認後精査対象者に休止を提案【期間】１次：4 月 16 日～7 月 3 日
２次：8 月 13 日～9 月 30 日
ONU の設置のある集合住宅全件② 集合住宅調査
ONU 設置台数・ラベルなどが実際こちらの把握と間違いないか確認【期間】7 月 4 日～8 月 1 日

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-8-

方法
訪問
電話

件数
対象件数
1,036 件
回答件数
1,036 件

訪問

対象件数
193 棟
回答件数
193 棟

第２期事業報告書

③ インターネットに関する調査
加入促進に先駆けて加入者の利用意
思や用途などを調査【期間】9 月 9 日～9 月 20 日

④ 有料番組アンケート

あらかじめ訪問地域を決定し調査（東川角・平串・黒石・大正大奈路・浦越・里川・小野の７地区）
契約合計数 519 件内約 300 件をランダムに調査(ネット契約有
無に関わらず)会館イベント来場者

訪問

対象件数
400 件
回答件数
257 件

－

回答件数 12 件

イベント来場者
町内在住(加入・未加入関わらず)
ファミリーチャンネル契約世
帯をランダムに調査。

－

回答件数
218 件

訪問

対象件数
約 500 件
回答件数
379 件
対象件数
6,929 件
回答件数
1,002 件
対象件数
56 件
回答件数
56 件

【期間】9 月 29 日

⑤ ケーブルテレビアンケート(主に有料番組について)【期間】11 月 3 日⑥ ケーブルテレビアンケート(主に有料番組について)【期間】11 月 20 日～12 月 16 日

⑦ 年末ケーブルテレビアンケート【期間】12 月 20 日～1 月 15 日

⑧ デジアナ変換に関する意識調査【期間】2 月 6 日～2 月 12 日

加入者全件
(公共施設・集合住宅空室を除く)

郵送

加入者のうちアナログテレビ
視聴世帯

訪問

お客様聞き取り調査合計（回答件数）

３，１５３件・加入促進と加入案内の記録保全
各種申込みや問合せを含む受付け時に、統一したフォーム（四万十ＣＡＴＶ受付票）
で内容を記録し、加入者とのトラブル回避、及び公社内での情報共有につなげる運用を実施しました。これにより過去の対応が明確化し加入者との実際トラブルを回避でき、来局予定を事前に把握していることで窓口での対応のスムーズ化につながりました。
・課金の現況と対応
利用料滞納の恐れがある加入者には電話連絡、督促状の送付等で支払いを促し、３か月滞納者に対する停波処置及び利用料金長期滞納者には、加入取消等の処置を講じ
滞納整理事務を行いました。
２６年３月末時点の３か月の滞納件数は１件、滞納金額は７，５００円となっています。（滞納分は２３年度発生分で、契約者の家族から再加入について数回問合せがありました。その際「過去の滞納分の精算が再加入の条件」と説明しており入金される可能性があるため、欠損処理を実施するかの検討が必要です。）
・ＳＴＢレンタル期間終了に関わる対策
この旨を加入者に対し告知する手段として、四万十町通信４月号（役場発行広報）に「レンタル期間随時終了」の案内を記載しました。

公益財団法人四万十公社-9-

第２期事業報告書

受付では、レンタル期間について個別に問い合わせがあった際や有料チャンネル解約の申請があった場合は、各機器のレンタル期間終了時期を確認し、加入者にあった
説明案内を行いました。レンタル期間終了に伴い保証期間も終了するため、今期以降についても注意して案内していきます。
レンタル終了期間
26年度終了契約数

H26．4月末
１５５契約

H26.5月末
１０６契約

H26．6～3月末
計
６７契約
３２８契約
平成 26 年 3 月 31 日現在

・有料番組の再編成
有料チャンネルの各番組供給会社と今後の編成等について協議を進めるとともに、加入者に対してのアンケート調査の実施し、有料チャンネルのニーズ調査を行ってきました。
また、編成協議以外に加入者への還元を目的とし各番組供給会社協力のもとにグッ
ズプレゼントを企画し実施しました。
その他、新たなチャンネル追加や変更を視野に入れた試験放送（チャンネル銀河）なども実施しました。

・契約変更受付時、チェックシートの運用
受付業務の統一化、加入者とのトラブル防止のために、窓口受付時に活用できる内
容別チェックシートの骨組みを作成しました。新規加入時や移転工事の受付けに関しては、建物の状態やこれまでの契約状況により案内のパターンが多いため、まとめる
作業に時間がかかっているのが現状です。

４．保守管理に関する事項
・施設の保守と品質確保
加入者に安定した放送・通信サービスを提供するべく、前年度に続き公社及び保守契約業者で設備維持を行ってきました。
放送系に関しては日常業務として事務所内に加入者宅と同じ構成環境化で、地上波・ＢＳ波・有料チャンネルの視聴確認や各種測定機器で品質確認を行い、センター
設備についても、窪川、大正、十和の各センターに設置されている機器の監視や品質端末による測定を実施し、10 月には保守業者（機器メーカー）による総点検を行いました。その他、故障に即交換できる様、町の予算で予備機器を配備することが出来ました。これにより、伝送路事故を除いてセンター設備故障による重大事故がなく運用出来ました。
通信系については年度前に通信系保守会社に保守契約の継続を促しておりましたが、保守契約継続の処理が行われておらず、５月末に一部の機器故障による通信停止する事故が発生下にもかかわらず対応の遅れにより１１時間にわたっての通信系のインターネットサービスが提供できない事態となりました。この事態を受けて契約内
容の再度の見直しを行いました。
公益財団法人四万十公社- 10 -

第２期事業報告書

また、新たな問題も昨年度から発生しました。加入者側のＰＣがウイルス感染等によるものや、外部からによる迷惑メール（スパムメール）によるメール大量送信でサーバに不具合が発生するとともに大量送信者として各プロバイダから受信拒否される事態も起こりました。
一時的な対応として、加入者に対してメールアドレス変更やパスワード変更また、サーバの設定情報を変更し直し対策を行いました。
そして、町とも協議し迷惑メール（スパムメール）への対策する装置の設置また、
迷惑メール（スパムメール）発生時にアカウント停止措置を公社側で取れる約款へと変更も行い対策しました。
その他、放送法に基づく報告業務及び電気通信事業法に基づく報告に関して、事業者である町に対して報告を行い所定の報告を行ってきました。しかしながら、期日に遅れる報告書もあったことから、今年度に関しては実質の運営者である公社が定期報
告事項を把握すると共に町に対して提出時期を促し法令を遵守し放送・通信事業を継続していきます。
・伝送路保守の体制
平成２４年度にスタッフ２名で伝送路の調査結果を基に、平成２５年度４月から、伝送路監視システム上の電柱番号・クロージャー位置・幹線、分岐線の位置修正を行いました。（１,６００修正箇所中、約１,５００箇所修正(９３．８％修正済)
平成２５年度から伝送路保全を目的とした支障木伐採作業を町内３業者(窪川担
当：新洋西山株式会社、大正担当：しまんと林産企業組合、十和担当とおわ守人企業組合)に委託しました。受信点設備等の幹線路の伐採が終了し、風や倒木など未然に対策をとるこができました。しかし、課題としては重要な幹線路に対しての作業依頼
や緊急時の対応手順、伝送路監視設備の図面とのマッピング作業ができなかったため、作業内容の把握と記録保全ができていません。今年度は３者で協議し、作業内容が把握できるよう記録保全が行える手順を確立して行きます。

■障害・支障木について（１）障害対応工事について項目

障害内容 対応区分
保守・障害 業者発注
公社対応
PSSJ 瑕疵
小動物
業者発注
公社対応
障害・故障 業者発注
公社対応
PSSJ 瑕疵

1期
2期
3期
計
合計
※14
8
3
26
31
0
0
0
伝送路
0
0
1
1
3
1
5 ※内保険適応件数
（1 件）
0
0
0
※1
0
1
111
111
ONU
※内保険適応件数
※73
※26
※10
（39 件）
000
障害対応工事合計
89
37
15
142
142
※印のある個所は、保険適応となった工事が含まれている（平成 25 年 4 月 1 日～平成 26 年 3 月 31 日）

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第２期事業報告書

（２）上記障害一覧の内保険適応件数
被害発注件数
業者発注
風水害（台風・落雷等）
二次災害（火災等）
人為的被害

計

1
1
0
2

公社対応

38

計

備

考

39 ONU 交換(1,409,088 円)
電柱補修工事（272,000 円）
ONU 交換(107,992 円）

0
1
0
0
38
40
1,517,080 円（平成 25 年 4 月 1 日～平成 26 年 3 月 31 日）○ ケーブルネットワーク年度別加入状況一覧表
加 入 者 件 数
区分
年度
１ 期 ２ 期 ３ 期
計
備 考
H21
4,012
1,598
―
5,610
H22
3,986
1,731
1,289
7,006
4,223
1,740
1,352
7,315
基本サービス H23
H24
4,207
1,736
1,35
7,298
H25
4,218
1,738
1,352
7,308
128Ｋ
552
220
5
777
H21
30Ｍ
708
222
―
930
10Ｍ
96
30
―
126
128Ｋ
502
214
511
1,227
H22
30Ｍ
768
272
147
1,187
100Ｍ
90
32
13
135
128Ｋ
531
202
480
1,213
ネット
H23
30Ｍ
962
304
195
1,461
100Ｍ
116
39
18
173
128Ｋ
507
197
463
1,167
H24
30Ｍ
1032
343
212
1,587 128k 精査
100Ｍ
121
43
2
184
128Ｋ
399
142
280
821
H25
30Ｍ
1,117
373
229
1,719 128K 精査
100Ｍ
126
46
21
193
H21
698
0
―
698
H22
705
272
534
1,511
ＣＳ有料放送
H23
715
252
545
1,512
ＳＴＢ設置
H24
683
247
52
1,455
H25
658
237
509
1,404
H21
119
49
―
168
H22
128
41
3
172
ＩＰ電話
H23
123
42
4
169
H24
106
49
162 IP 精査済
H25
104
50
7
161
※資料：顧客管理システム・加入者管理提供者数一覧（提供数）
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第２期事業報告書

○ケーブルネットワーク年度別ＯＮＵ工事一覧表
区分
年度
１期
２期
３期
計
備考
新規
54
3
7
64
H21
移転
30
2
―
32
撤去
28
0
―
28
新規
58
6
―
64
移転
34
5
―
39
H22
撤去
21
2
―
23
ONU 交換
―
―
7
7
Ｖ→ＶＤ
新規
238
26
18
282
移転
41
8
9
58
H23
工 事
撤去
35
9
7
51
ONU 交換
―
―
13
13
Ｖ→ＶＤ
新規
68
12
5
85
移転
41
13
15
69
H24
撤去
53
9
8
70
ONU 交換
―
―
7
7
Ｖ→ＶＤ
新規
70
9
3
82
移転
42
11
7
60
H25
撤去
48
7
8
63
ONU 交換00
3
3
Ｖ→ＶＤ【主な理由】
新規工事・・・家を新築した為・引越し先にＯＮＵがついていない為・ケーブルを利用したくなった為・工事現場の加入。
移転工事・・・引っ越しをした為・家を新築した為・家を増築した為。
撤去工事・・・町外への移転為・加入者の死亡の為・事業終了の為・工事現場の撤去の為・引越し先にＯＮＵがついていた為。

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第２期事業報告書

５．地域情報センターに関する事項
地域情報センターの発足

中期経営計画における４つの経営目標の一つに位置づけられた本事業の初年度として、センター長と学芸員の採用、基本方針の策定および平成２６年度からの行動計画（３カ年）の策定を行いました。本年度は、地域情報データベースの構築作業など行動計画を踏まえた準備作業を中心に、文献や地図など地域情報の基礎資料収集や地域活動への参加などを行いました。
また、有限会社高幡コンクリートサービス様から特定寄付金として１５０万円を受領いたしました。地域情報センターの活動資金として、平成２６年度事業に運用させていただきます。
■地域情報の収集、編纂、公開
・地域情報の収集① 地域での取り組みへの参加
地域情報への足がかりとして、地域史の勉強会等に参加しました。
・古文書を読む会（5 月〜3 月、10 回）
・JA 女性部歴史会（5 月〜3 月、7 回）
・下津井座談会（10/29）② 文献，古地図、１６ミリフィルム
四万十町立図書館、高知市立図書館および高知県立図書館にて基礎文献調査を行ったほか、明治以降の地図（高知県立図書館）や昭和期のニュース映画の映像の複写を入手しました。
③ 地域情報の編纂収集した情報は、以下の目録や映像アーカイブに編纂しました。
・ケーブルテレビ自主制作番組の映像アーカイブ化（３月〜、『四万十放送室』放送済み分 435 件）
・ケーブルテレビ自主制作番組のインデックス化（５月〜、109 件、番組内容を文字化し上記の映像アーカイブと連動させる予定）
・四万十統計書の制作（『四万十町データブック』試行版、2014 年 2 月）
・四万十町関係 web サイトリンク集作成（114 件）
・四万十町関連番組インデックス作成（6 月〜、全チャンネル録画機の運用）対象チャンネル：NHK 総合、高知放送、テレビ高知、さんさんテレビ、愛媛朝日
地域ニュース及び情報番組を中心に全録画し内容を確認、インデックス化（230件、約 180 時間分）
・ニュース映画インデックス作成（『県民ニュース』，97 件）
高知県視聴覚ライブラリー所蔵資料（16 ミリフィルム）より四万十町関連ニュースを抽出しインデックス化し番組制作等へ活用
・秋祭り及び花取り踊りに関する調査
・『清流通信』（四万十川財団）町関連資料

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第２期事業報告書

④ 地域情報の公開
収集、編纂した地域情報の利活用として、インターネット上で検索可能な情報検索システムの構築に向けて作業を行いました。
また、ケーブルテレビでも収集、編纂した地域情報に関連する番組について企画・制作を行いました。
・地域情報検索システムの構築（9 月〜、H26.6 月公開予定）
・ケーブルテレビ番組制作への参加（企画及び制作）
平岡氏所蔵古文書（7/8、7/15、9/9 放送）
予土線特集番組（10/28、10/31 放送）
下津井座談会（11/18 放送）
・自主放送過去番組のネット配信（8 月〜、約 50 番組）
・その他
・議員向け iPad 講座への講師派遣（岡野伸治、議会事務局主催、2/13、2/27）
・文化財 IPM コーディネータ資格取得（武田円霞）・16mm 映写機操作技術資格取得（武田円霞）・土佐山内家宝物資料館講習会受講（武田円霞）

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第２期事業報告書

≪収益目的事業≫【会館・公園事業（収１）】
事業概要
指定管理に関する基本協定書に基づいて、窪川四万十会館（ホール・控室・多目的室）の利用拡大と事業内容の充実に努め、ホール、控室、多目的室、利用総数 16,455 人の利用者がありました。
窪川四万十会館及び四万十緑林公園の施設維持管理においては、利用者サイドに立った弾力的な運営及びサービスの向上に努め、芸術文化の創造活動の推進など積極的な活動を行うことにより地方文化の普及に努めてきました。また、自主文化事業として「三宅伸治＆中村耕一」や「Biscotti」などホールを利用したコンサート事業のほか、徳島
県上勝町の葉っぱビジネスを描いた「人生、いろどり」をはじめ、東日本大震災を題材とした「遺体 明日への十日間」など年間５回にわたる映画上映会を開催しました。自
主事業全体では年間約１１７万円の収入があったものの、支出は約２３０万円となっており、差引では１１３万円支出が上回っています。しかし、本年度より会館のイベント
情報を希望者へ郵送するサービスを開始したところ、イベント開催毎に希望者は着実に数を増やしており、現在会員数は 99 名となっています。本サービスは今後のリピータ
ー数の増加につながるものと予想されることから、次年度以降も継続して行きます。
また、ケーブルテレビ部門と共同でホールでの催しを番組を通じて四万十町全域に発信しました。緑林公園については、定期巡視を実施し遊具の不具合等の早期発見に努め、来園者が安心して過ごせる環境づくりを行いました。
■四万十会館及び四万十緑林公園の管理運営について（１）施設の使用の許可及び使用料の収受に関する事項
四万十会館及び四万十緑林公園の利用承認等業務及び使用料の収納業務を的確に行うとともに、利用者には適切・積極的なサービスに努めました。
施設の利用状況については、ホールでの大型催しのキャンセル等も少なく安定した１年であり、収入についても前年度とほぼ同様となっております。
四万十会館利用状況・収入一覧表については、別表のとおりです。（別表①）（２）施設及び附属設備の維持管理に関する事項
開館後 19 年を経過し、老朽化に伴う修繕工事及び施設保守点検を実施しました。
また利用者の利便向上のための工事を行いました。
○老朽化に伴う修繕及び工事
・11 月 02 日 公園野外ステージ床板張替工事（シルバー人材センター）
・03 月 10 日 点字ブロック洗浄及び再塗装（シルバー人材センター）
・03 月 12 日 ホール非常灯交換工事（㈱芝電気工事店）
・03 月 25 日 冷温水発生機炉内洗浄（㈱ダイダン）○施設維持に伴う保守点検（四万十会館）
・04 月 01 日～1 年間 電気設備保守点検（電気保安協会）
・05 月 28 日 会館空調設備保守点検（ダイダン㈱）・07 月 17 日 舞台吊物保守点検（四国舞台）
・07 月 16 日 会館空調設備保守点検（山武計装）
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第２期事業報告書

・07 月 25 日 舞台照明保守点検（四国舞台）
・10 月 25 日 会館ピアノ保守点検及び調律（やました楽器）
・11 月 11 日 舞台吊物保守点検（四国舞台）
・12 月 26 日～27 日 四万十会館全館清掃（㈱ハクビ）
・01 月 14 日 会館空調設備保守点検（ダイダン㈱）・03 月 27 日 舞台吊物保守点検（四国舞台）○施設維持に伴う管理業務及び保守点検（四万十緑林公園）
・04 月 01 日～1 年間 電気設備保守点検（電気保安協会）
・04 月 01 日～1 年間 緑林公園除草・樹木剪定等業務（シルバー人材）
・04 月 01 日～1 年間 浄化槽保守点検【３箇所】（㈲しまんとサービス）・11 月 28 日 会館浄化槽汚泥回収（㈲しまんとサービス）○利便向上のための工事及び機器整備
・10 月 10 日 舞台用スモークマシン更新（四国舞台）
・12 月 10 日 会館西側階段手摺設置（シルバー人材センター）（３）災害等に備えての消防設備点検等
災害等に備えて、消防用設備保守点検を行いました。また、南海地震対策として防災用品を購入しました。
○消防用設備保守点検及び修繕
・05 月 13 日 消防設備保守点検（浜田ポンプ）・07 月 31 日 会館非常扉修繕（サワチカ）
・02 月 23 日 防火対象物点検（浜田ポンプ）・03 月 25 日 多目的室排煙窓修繕（高知トーヨー住器）○防災用品の購入
・03 月 27 日 防災避難セット（30 人分）購入（毛布、ラジオ付懐中電灯、トイレ処理セット、応急用品等）■

自主文化事業及び町関連主催文化事業の実施について
町民の文化・教養の向上、振興に関する自主文化事業を行い、町関連の事業に音響・照明等の技術協力を行いました。内容については下記のとおりです。
・04 月 06 日 三宅伸治＆中村耕一コンサート（自主事業）
・04 月 16 日 四万十町教員研修会（町教育研究所）
・06 月 29 日 映画「人生、いろどり」鑑賞会（自主事業）
・07 月 05 日 窪川中学校進路説明会（窪川中学校）
・07 月 14 日 窪川中学校進路説明会（窪川中学校）
・07 月 21 日 映画「かいけつゾロリだ･だ･だ･だいぼうけん」鑑賞会(自主事業)
・07 月 30 日～31 日 四万十町教育夏季研修会（町教育研究所）
・08 月 01 日 【夏期大学】島田洋七講演会（生涯学習課）
・09 月 01 日 映画「遺体 明日への十日間」鑑賞会（自主事業）
・09 月 08 日 芸能発表会（生涯学習課）
・10 月 06 日 映画「じんじん」鑑賞会（自主事業）
・10 月 08 日 芸能大会（老人クラブ連合会・社会福祉協議会）
・10 月 13 日 チャレンジ四万十（生涯学習課）

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第２期事業報告書

・11 月 03 日
・11 月 08 日
・11 月 09 日
・11 月 14 日
・11 月 16 日
・11 月 18 日
・11 月 28 日
・12 月 07 日
・01 月 02 日
・01 月 05 日
・01 月 12 日
・01 月 22 日
・03 月 02 日
・03 月 09 日
・03 月 26 日

米こめフェスタ（商工観光課）
窪川ブロック小中連合音楽祭（音楽主任会）
台地まつり音響協力（商工観光課）
地域自治区シンポジウム（企画課）
窪川中学校吹奏学部定期演奏会（窪川中学校）
四万十町戦没者追悼式（健康福祉課）
芸能大会（老人クラブ連合会・社会福祉協議会）
Biscotti コンサート（自主事業）
四万十町成人式（生涯学習課）
四万十消防団出初式（四万十消防団）
映画 新春時代劇特集 山田洋二×藤沢周平（自主事業）「夢・志」シンポジウム（学校教育課・窪川高校）
四万十・足摺無限大チャレンジライド（商工観光課）
四万十町社会福祉大会（社会福祉協議会）
シルバー大学閉講式及びちびっこ舞踊（生涯学習課）

四万十町
町関連団体
公社自主事業

平成 24 年度
08 回
10 回
03 回

平成 25 年度
11 回
10 回
07 回

■会館・公園部門とケーブル部門共同事業の実施について○ ケーブル部門企画番組制作（会館ホール収録）
・11 月 08 日 窪川ブロック小中連合音楽祭（音楽主任会）：収録放送○ 会館自主事業とケーブル部門共同番組制作
・11 月 25 日 自主事業【Biscotti コンサート】開催／告知番組作成

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第２期事業報告書

【学校給食事業（収２）】平成２３年３月に労働者派遣基本契約を結び、２３年４月から特定労働者派遣事業所として労働者派遣事業を開始しました。
派遣事業としては３年目となり、主な業務は人事業務全般（採用から退職までの事務業務及び相談窓口等）ですが、２５年度は派遣事業としては最終の年度と言う事もあり、派遣職員の移行手続きに向けての業務を行いました。新たな事業所が決まらないこともあり、移行に向けての協議、手続きは２６年１月からとなりました。
移行に向けての話が出来ないため、派遣職員についてはとても不安な一年だったと思いますが、１月末には派遣職員を集め、新事業所説明会を教育委員会、公社事務局、新たに給食業務を行う四万十食材管理協同組合の合同で行いました。派遣職員の移行についても四万十食材管理協同組合が快く引き受けて下さり、職員面接後、希望者全員（正職員２０名、臨時・パート職員１０名計３０名）を２６年度より雇っていただくことになりました。
平成２６年１月には、派遣職員からノロウイルスが検出され、窪川地区の学校給食を４日間（土日挟む）停止する事となりました。その間、調理作業はもとより調理室への入室も禁止のため、職員は学校給食センター内外の清掃業務に従事しました。
ノロウイルスが検出された事によっての食中毒等の発生はありませんでしたが、ノロウイルスの検出が給食停止につながった事もあり、教育委員会に陳謝しました。
■派遣職員の研修実績
・部門長ミーティング
・学校給食調理員研修会■派遣事業及び派遣職員移行までの主な流れ
１月１０日（金）・事務局業務内容打合せ（教育委員会・新組合・公社）
１月１７日（金）・新組合認定『四万十食材管理協同組合』
１月３１日（金）・四万十町学校給食調理業務委託に関する説明会（教育委員会・四万十食材管理協同組合・公社事務局・派遣職員）
・派遣終了通知書提出（教育委員会）
２月１５日（土）・職員面接（四万十食材管理協同組合）
２月２０日（木）・職員面接（四万十食材管理協同組合）
２月２５日（火）・解雇通知書郵送（派遣職員）
２月２７日（木）・部門長会（公社事務局・部門長）
３月２１日（金）・派遣職員送別会（公社事務局・派遣職員）
３月２６日（水）・学校給食業務調理委託打合せ（四万十食材管理協同組合・所長・各学校給食センター栄養教諭・派遣職員主任予定者）
３月３１日（月）・派遣事業終了
派遣職員（パート職員含）：移行職員３０名・退職職員２名

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