計画作成年度

令和４年度

計画主体

富山県魚津市

魚津市鳥獣被害防止計画＜連絡先＞
担 当 部 署 名所在地
電 話 番 号Ｆ Ａ Ｘ 番 号
メールアドレス

魚津市産業建設部農林水産課
魚津市釈迦堂１－１０－１
０７６５－２３－１０３４
０７６５－２３－１０５３
nosei-shinko@city.uozu.lg.jp

１．対象鳥獣の種類、被害防止計画の期間及び対象地域
イノシシ、ニホンザル、カラス、ニホンジカ、ツキノワグマ、
対象鳥獣
ハクビシン
計画期間
令和５年度～令和７年度
対象地域
富山県魚津市２．鳥獣による農林水産業等に係る被害の防止に関する基本的な方針（１）被害の現状（令和４年度）
被害の現状
鳥獣の種類
品 目
被害数値
イノシシ
水稲
386.2万円、 3.36ha
ニホンザル
水稲33.8万円、 0.30ha
カラス果樹
12.6万円、 0.03ha
ニホンジカ
果樹291.0万円、 0.39ha
ツキノワグマ0万円、0ha
ハクビシン
果樹20.0万円、 0.25ha（２）被害の傾向①イノシシ
魚津市では最も被害が多い獣種となっており、年々生息域が拡大している。被害数値は減少傾向にあるが、稲の収穫時期の水稲被害は毎年発生することや、同一ほ場に繰返し侵入する傾向が見られる。また、被害防止対策が遅れている地域の里山や電気柵等の被害対策が実施されていない地区の被害が拡大する恐れがある。さらに、電気柵等を整備した箇所についても被害が報告されており、適切な管理に加え侵入されないための工夫が必要である。
（被害額：H30 639万円、R1 700万円 R2 603万円 R3 226万円 R4 386万円（暫定値））②ニホンザル
中山間地域を中心に発生している農作物被害は、被害防止対策が遅れている地域や市街地へ移動している。特に、果樹類、野菜類、水稲類への食害が多く、目撃数は依然として多いため、今後も被害が拡大する恐れがある。
（被害額：H30 372万円、R1 65万円 R2 147万円 R3 0万円 R4 33万円（暫定値））
魚津市内に９つの加害群を確認しており、釈迦堂群(39頭)、池尻群(30頭)、長引野群(72頭)、島尻群(26頭)、東蔵群（24頭）、小菅沼群(50頭)、宮津群（42頭）、松倉群（50頭）、鉢群(48頭)となっている。目撃情報による生息数は年々増加しており、群れの子ザルの比率が大きくなっている。また、最近ではサルの方から人間を威嚇するようになっており、侵入防止策及び追払い活動の徹底が必要である。
注：群ごとの頭数は令和３年度末時点での推定個体数

③カラス
被害は年々減少傾向にあったが、令和４年度は果樹への被害が確認された。過去にも中山間地において春期の水稲に、果樹においては収穫期に被害が発生している。また、市街地においては特に繁殖期に特定の場所において人身被害や威嚇による被害が定期的に発生しているため、今後も引き続き調査や対策を行う必要がある。
（被害額：R4 13万円）④ニホンジカ近年、魚津市鳥獣被害対策実施隊や林業関係者から山間部での目撃情報が増加している傾向にある。また、痕跡発見数も年々増加傾向にあるとの報告もある。
令和４年度は、林業被害は報告されていないが、果樹への農作物被害が確認された。特にニホンジカの目撃情報が多い地域において被害が確認されたことから、今後も被害が拡大する恐れがあるため、侵入防止柵及び追払い活動の徹底が必要となる。
（被害額：R4 291万円）
また、今後は里山での出没が増加することが懸念されるためため、無花粉スギの植栽地の調査等を行い備える必要がある。
⑤ツキノワグマ
過去に農作物被害では主にカキ等果樹の被害額が報告されていたが、近年ではどちらの報告も無く、人身被害の報告も無い。
（被害額：H30 0万円、R1 93万円 R2 0万円 R3 0万円 R4 0万円（暫定値））
過去には、農作物被害以外に人身被害も発生している。（H22年度：4件）
平成23年度以降、令和４年度までは人身被害の報告は無いが、堅果類が不作の年には市街地へ出没していることや、（平成28年度、令和元年度）里山集落周辺では、例年、目撃情報があることから、今後も引き続き調査や放任果樹の除去等の対策を徹底する必要がある。
⑥ハクビシン
近年、魚津市鳥獣被害対策実施隊や農林業関係者を中心とし、山間部だけで無く市街地での目撃報告が多数ある。果樹や野菜を中心とした農作物被害が発生しているだけでなく、一般住宅への侵入・住み着きの報告が増加しているため、更なる被害を防止するためにも、今後の対策が必要である。
（被害額：R4 20万円）※出没件数及び被害額は年度区切りの数値※令和４年度の出没件数及び被害額は、令和４年12月末時点の数値

（３）被害軽減目標
指標
ツキノワグマ

ニホンザル
イノシシ
カラスニホンジカ
ハクビシン

現状値（令和４年度） 目標値（令和７年度）
人身被害
被害金額
被害面積
被害金額
被害面積
被害金額
被害面積
被害金額
被害面積
被害金額
被害面積
被害金額
被害面積0件0万円
0ha
33万円
0.30ha386万円
3.36ha13万円
0.03ha291万円
0.39ha20万円
0.25ha

0件
0万円
0ha
23万円
0.25ha271万円
1.50ha9万円
0.02ha203万円
0.27ha14万円
0.1ha（４）従来講じてきた被害防止対策

捕獲等に関する取組

従来講じてきた被害防止対策

課題

・捕獲体制の整備
鳥獣被害対策実施隊員が捕獲を実施している。
主に、銃器・わな・電気槍による捕獲を行っている。
令和４年度の捕獲実績(暫定値)はイノシシ： 250頭ニホンザル ：56頭
カラス：66羽
ニホンジカ ：７頭
ツキノワグマ：０頭
ハクビシン ：３頭

近年では、実施隊員の高齢化や会員の減少が進んでおり、担い手不足が深刻となっている。
出没報告により、実施隊が現場へ急行してもすでに逃げ去った後となることが多い。
住民が来ても逃げないのに実施隊が車で近づくだけで逃げるなど追払いの効果が薄れている。
わなによる捕獲技術の更なる向上が必要。

・捕獲機材の導入
魚津市有害鳥獣対策協議会等で箱ワナを導入し、捕獲したサルに発信器を装着するテレメトリー調査（富山県が実施）により生息調査を行っている。
イノシシやニホンザル等の対策のために捕獲檻を購入し、捕獲を行っている。イノシシについては、くくりワナも導入しながら、捕獲頭数の増加を目指している。
（スマートセンサー）や自動撮影カメラを導入し、効率的な捕獲の促進を行っている。

地域で狩猟免許（わな免許）を持っている人が少ないため、設置には制限がある。
近い将来、高齢化による猟友会員の減少により、銃器を扱える免許保持者が減少することが予想されることから、地元の住民による狩猟免許（わな免許）の取得推進を図り、地域住民と実施隊両方で協力していく必要がある。

・捕獲鳥獣の処理方法
埋設または自家消費をしている。
イノシシ及びニホンジカについてはＮＰＯ法人新川地区獣肉生産組合等へ搬入し、食肉加工をしている。

防護柵の設
置等に関す
る
取組・防護柵の設置、管理
市では、鳥獣被害防止総合対策事
業、富山県鳥獣被害対策強化支援事
業や中山間地域等直接支払制度等を活用し、電気柵及び恒久柵の普及を進めている。
令和４年度までに電気柵は167km恒久柵は２kmの整備となっている。

個人の畑ではまだ電気柵や恒久金網柵が進んでおらず、整備している場所でも下草刈り等の管理についての認識が不足している。
電気柵等の周辺に有害鳥獣が出没しており、柵単体では抜本的な対策となっていないため、捕獲や生息環境管理と複合した対策が必要である。
電気柵設置後において管理が不十分で効果を発揮していない箇所がある。また、鳥獣が電気柵への慣れを示し周辺の畦畔を削って電気柵を搔い潜る事例が発生しており、効果発揮のための工夫が必要である。集落によっては、個別に電気柵を整備している地域があることから、効率的に電気柵が設置されるよう地域一体となった取組みを推進する必要がある。
恒久柵の設置後は、管理通路及び定期的な現地確認など、管理の徹底を行う必要がある。

・里山整備等各種事業を活用して、草刈や里山整備をすることにより緩衝帯の役割を果たす。
・緩衝帯の整備
ヤギ等の放牧によるゾーニングの実証を進めている。
・追払い活動中山間地域における地元の追払い活動やモンキードックによる追払い活動を行い日々継続した活動の重要性や普及を進めている。

管理については毎年継続していく必要があるが、集落の高齢化が進行するなか、持続可能な体制づくりが必要である
家畜の維持管理や冬期間の管理及びエサ場の確保等に課題がある。
追い払い活動の徹底がされていないため、ニホンザルは住民が来ても逃げなくなっている。
住民は個々による追払い活動に限界を感じているように思われる。

・放任果樹の除去
過疎地域では、空地となった場所に中山間地において、ニホンザルや まだまだ放任果樹が残っている。
ツキノワグマのエサとなる放任果
市街地へのクマの出没も増加して樹の除去を進めている。
いることから、市街地周辺においても放任果樹の除去が必要である。

（５）今後の取組方針
魚津市では、平成22年度に魚津市鳥獣被害防止計画を策定してから、被害防止対策を推進してきた。結果、被害軽減等成果が表れた地区もあるが、未だ被害が発生している地区が多く残っており、主な被害は、イノシシ、ニホンザルによる農作物の被害である。
魚津市の新たな被害防止計画では、被害軽減目標を現状値より30％減の535万円とする。
電気柵等の被害防除と有害捕獲及び生息環境管理を一体的に進めるために魚津市有害鳥獣対策協議会と連携して、鳥獣被害防止総合対策事業及び富山県鳥獣被害対策強化支援事業等を活用しながら対策を進めていく。
併せて、ICTを活用したカメラやセンサー等の導入を進め、鳥獣被害対策実施
隊の活動労力の軽減を図りながら地域住民との連携を密にしながら効率的な追払い・捕獲活動を実施していく。
また、地域住民がより主体的に被害防止対策に取り組んでいくため、被害状況の共有化、地域を対象とした説明会や現地研修会を開催し、被害防除や生活環境管理（地区住民による電気柵、ヤギ等によるゾーニングの普及及び里山整備で有害鳥獣との棲み分けを図る）、有害捕獲（地元住民のわな免許取得の推進を図る）の必要性について地域に理解を促し、意識改革を行っていく。
【魚津市が推進する主な対策】
１．正確な被害状況を把握するための市・住民のネットワークの構築
２．ICTを活用した個体数調整の推進と捕獲の担い手育成
３．被害防除対策の推進

３．対象鳥獣の捕獲等に関する事項（１）対象鳥獣の捕獲体制
鳥獣被害対策実施隊
魚津市長が任命した鳥獣被害対策実施隊員（隊員数60名：民間53名、魚津市職員７名 うち狩猟免許取得者数：60名）が被害を防止または発生した場合や、住民から捕獲要請があった場合に捕獲など被害拡大防止のための対策を行う。
実施隊員の役割としては、
・民間隊員（対象鳥獣捕獲員）主に捕獲活動
・市職員 捕獲活動の補助① イノシシ、ニホンザル、カラス、二ホンジカ、ハクビシンの捕獲体制図
魚津警察署

地域住民魚津市

鳥獣被害対策実施隊② ツキノワグマの捕獲体制図

魚津警察署

クマ目撃・痕跡

総務課

防災行政無線

企画政策課

市長・副市長

地域協働課

地域振興会、公民館
もくもくホール

社会福祉課

社会福祉施設こども課

保育園、幼稚園児童センター
学童保育施設生活環境課

ごみ収集業者

教育総務課

教育長
小中学校、教育センター

生涯学習・スポーツ課

体育生涯学習施設

都市計画課

市民バス、タクシー会社

鳥獣被害対策実施隊

報道機関
農林水産課

近隣自治体
産業建設部長富山県自然保護課
市民（市民メール・防災アプリにて）
魚津消防署

※
必
要に応
じて
関係課へ
連
絡

（２） その他捕獲等に関する取組
年度
対象鳥獣取組内容

イノシシ
ニホンザル

令和５年度

カラスニホンジカ
ツキノワグマ

被害状況や生息域の情報の共有
市職員や団体職員、地元住民の狩猟免許取得の推進
鳥獣の生息状況調査
捕獲機材の整備

ハクビシン
イノシシ
ニホンザル

令和６年度

カラスニホンジカ
ツキノワグマ

被害状況や生息域の情報の共有
市職員や団体職員、地元住民の狩猟免許取得の推進
鳥獣の生息状況調査
捕獲機材の整備

ハクビシン
イノシシ
ニホンザル

令和７年度

カラスニホンジカ
ツキノワグマ

被害状況や生息域の情報の共有
市職員や団体職員、地元住民の狩猟免許取得の推進
鳥獣の生息状況調査
捕獲機材の整備ハクビシン（３） 対象鳥獣の捕獲計画
捕獲計画数等の設定の考え方
近年では、生息域が市街地に拡大しているため、鳥獣のエサの栄養価が高くなっている。そのため、栄養価の高いエサを求めて市街地へ出没する鳥獣の数が増加する可能性が高い。
① イノシシ
富山県が、令和元年度に策定した「富山県イノシシ管理計画」では、被害防除、生息環境管理、個体数管理を総合的に実施し、個体数の減少及び農作物被害の軽減を図り、最終的には、イノシシは生息しているが、農作物被害が極力少ない状態を目指すこととしている。魚津市の中山間地域では、イノシシによる農作物被害が毎年発生しており被害の拡大が想定されるため個体数調整による被害対策が必要である。
（捕獲実績： H30 300頭、R1 469頭、R2 209頭、R3 197頭、R4 250頭（暫定値））
令和５年度以降も継続して捕獲を行っていく。
② ニホンザル
富山県が、令和３年度に策定した「富山県ニホンザル管理計画」では、地域個体群の生息範囲が拡大しないよう群れを安定的に維持しつつ、農林作物や生活環境被害等を軽減し、人とニホンザルとの共生を図ることとしている。年度末にはこの管理計画に基づき富山県が捕獲数を計画するため、魚津市でもこれに準じた個体群管理を行う。

（捕獲実績：H30 78頭、R1 75頭 R2 67頭 R3 62頭、R4 56頭（暫定値））
魚津市では７群486頭の生息数と推定されるが、目撃情報による生息数は年々増加しており、群れの子ザルの比率が大きくなっている。
令和５年度以降も管理計画に基づいて継続して捕獲に取り込むこととする。
③ カラス
カラスによる水稲への食害、踏み荒しに加えて果樹への被害が深刻となっている。魚津市ではカラスの箱わなによる捕獲を中心に行っていたが、令和２年度以
降は銃器による捕獲が中心となり捕獲数は減少したが、被害防止の観点からも持続的な捕獲が必要。
（捕獲実績： H30 385羽、R1 388羽、R2 11羽、R3 73羽、R4 66羽（暫定値））
令和５年度以降も継続して捕獲を行っていく。
④ ニホンジカ
富山県が、令和３年度に策定した「富山県ニホンジカ管理計画」では、農林業被害の防止及び生態系への悪影響を未然防止するため、「農林業被害の防止」、「分布域拡大による被害拡大の防止」、「高山帯への侵入防止」を管理目標として、個体数を管理するものとしている。
（捕獲実績： H30 ４頭、R1 ２頭、R2 ４頭、R3 ６頭、R4 ７頭（暫定値））
令和５年度以降も管理計画に準じた個体数管理を行う。
⑤ ツキノワグマ
富山県が、令和３年度に策定した「富山県ツキノワグマ管理計画」では、「被害防除」、「生息環境管理」及び「個体数管理」を総合的に展開し。農林業被害の軽減並びにクマの地域個体群の長期にわたり安定的に維持するとし、必要最小限の範囲で捕獲を行うこととしているため、魚津市でもこれに準じた個体数管理を行う。
（捕獲実績： H30 ０頭、R1 20頭、R2 31頭、R3 ４頭、R4 ０頭（暫定値））
令和５年度以降も管理計画に基づいて継続して捕獲に取り込むこととする。
⑥ハクビシン
ハクビシンによる果樹への被害が深刻となっている。また、市街地での目撃情報も多数寄せられており、生息数の増加は更なる農作物被害をもたらす可能性があるため、令和５年度以降、計画的に捕獲に取り込むこととする。
（捕獲実績： R1 15頭、R2 19頭、R3 ９頭、R4 ２頭（暫定値））※捕獲数は年度区切りの数値※令和４年度の捕獲数は、令和４年12月末時点の数値

対象鳥獣

捕獲計画数等

イノシシ

令和５年度
400

令和６年度
500

令和７年度
600

ニホンザル

－－－

カラス
ニホンジカ

400
15400
15400
20

備考
被害、捕獲実績の結果による
富山県ニホンザル
管理計画に準ずる
被害、捕獲実績の結果による被害、捕獲実績の結果による
富山県ツキノワグマ管理計

ツキノワグマ－－－

画による人身被害０を計画とする

ハクビシン

101010

被害、捕獲実績の結果による捕獲等の取組内容
中山間地域において野生鳥獣の活動が活発になる春季、秋季を中心に実施するものとする。捕獲は、銃器及び箱わなまたはククリわなによるものとする。併せて侵入防止柵、ICT等を活用し、捕獲効率の向上を図る。
・イノシシ
被害の大きい箇所を重点に、箱わなまたはククリわなを設置する・ニホンザル
群れの生息調査（テレメトリー）のための箱わなを各群れの出没箇所に設置する・カラス
ねぐらとなっている箇所に箱わなを設置する
・ニホンジカ
被害の大きい箇所を重点に、箱わなまたはククリわなを設置する
・ハクビシン
ねぐらとなっている箇所や被害の大きい箇所を重点に箱わなを設置する（４） 許可権限委譲事項
対象地域
魚津市

対象鳥獣

イノシシ、ニホンザル、カラス、ニホンジカ、ハクビシン

４．防護柵の設置その他の対象鳥獣の捕獲以外の被害防止施策に関する事項（１） 侵入防止柵の整備計画
整備内容（電気柵）
対象鳥獣
令和５年度
令和６年度
令和７年度
ニホンザル
イノシシ

ﾜｲﾔｰﾒｯｼｭ+電気柵3段

ﾜｲﾔｰﾒｯｼｭ+電気柵3段

ﾜｲﾔｰﾒｯｼｭ+電気柵3段

3,000ｍ3,000ｍ3,000ｍ

電気柵2段
18,000ｍ

電気柵2段
18,000ｍ

電気柵2段
18,000ｍ

対象鳥獣
令和５年度
イノシシ

整備内容（恒久金網柵）
令和６年度
令和７年度

恒久金網柵

恒久金網柵

恒久金網柵

3,000ｍ3,000ｍ3,000ｍ（２） その他被害防止に関する取組
年度
令和５年度

対象鳥獣
イノシシ
ニホンザル
カラスニホンジカ
ツキノワグマ
ハクビシン

令和６年度

イノシシ
ニホンザル
カラスニホンジカ
ツキノワグマ
ハクビシン

令和７年度

イノシシ
ニホンザル
カラス
ニホンジカ
ツキノワグマハクビシン

取組内容
地元住民による草刈推進
家畜放牧のゾーニングによる住み分けの整備（ヤギ放牧等）
放任果樹の除去推進
普及活動のための地元への説明会開催等
里山整備等の実施
地元住民による草刈推進
家畜放牧のゾーニングによる住み分けの整備（ヤギ放牧等）
放任果樹の除去推進
普及活動のための地元への説明会開催等
里山整備等の実施
地元住民による草刈推進
家畜放牧のゾーニングによる住み分けの整備（ヤギ放牧等）
放任果樹の除去推進
普及活動のための地元への説明会開催等
里山整備等の実施

５．対象鳥獣による住民の生命、身体又は財産に係る被害が生じ、又は生じるおそれがある場合の対処に関する事項（１）関係機関等の役割
関係機関の名称役割

富山県 自然保護課（平常時）情報交換（緊急時）平常時の役割に加えて緊急捕獲の協議・許可及び県民等への情報提供

魚津警察署（平常時）情報交換（緊急時）平常時の役割に加えて出没等の周辺地域のパトロール、避難誘導、注意喚起及び警察法適用による捕獲等

魚津市

富山県東部消防組合消防本部

鳥獣被害対策実施隊（平常時）関係機関・地元への連絡、情報交換及び情報収集及び分析（緊急時）平常時の役割に加えて対策本部の設置及び実施隊を中心としたパトロール（平常時）情報交換（緊急時）平常時の役割に加えて出没等の周辺地域のパトロール、注意喚起及び避難誘導（平常時）情報交換、情報収集、追い払い等による安全確保及び捕獲又は駆除（緊急時）平常時の役割に加えて関係機関との連携したパトロール（２）緊急時の連絡体制

魚津警察署

クマ
目撃・痕跡

総務課

防災行政無線

企画政策課

市長・副市長

地域協働課

地域振興会、公民館
もくもくホール

社会福祉課

社会福祉施設こども課

保育園、幼稚園
児童センター
学童保育施設生活環境課

ごみ収集業者

教育総務課

教育長
小中学校、教育センター

生涯学習・スポーツ課

体育生涯学習施設

都市計画課

市民バス、タクシー会社

鳥獣被害対策実施隊

報道機関
農林水産課

近隣自治体
産業建設部長富山県自然保護課
市民（市民メール・防災アプリにて）
魚津消防署

※
必
要に応
じて
関係
課
へ連絡

６．被害防止施策の実施体制に関する事項（１） 被害防止対策協議会に関する事項
被害防止対策協議会の名称

魚津市有害鳥獣対策協議会

構成機関の名称

役割

新川農林振興センター
魚津警察署
漁業団体
新川森林組合富山県鳥獣保護管理員

関係機関との調整や指導
緊急時の協力や猟銃許可
水産業者への指導及び調整
里山整備に対する指導及び調整
鳥獣の生息に関する指導

鳥獣被害対策実施隊

実施隊員によるパトロール・捕獲関係機関との調整

魚津市消防署
魚津市
富山県議会議員
魚津市議会議員
区長会または地域振興会
生産組合長並びに果樹等生産団体
魚津市農業協同組合
ＮＰＯ法人新川地区獣肉生産組合

緊急時の協力協議会運営
県との調整や情報提供
市との調整や情報提供
地域住民との調整
農業生産者との調整
農業者への指導及び調整
ジビエ利用促進その他対策協議会の目的に賛同す協議会への情報提供る者及び団体（２） 関係機関に関する事項
関係機関の名称

役

割

富山県農村振興課

有害鳥獣関連情報の提供、農作物被害のとりまとめ

富山県自然保護課

有害鳥獣関連情報の提供、被害防止技術の情報提供及び指定管理鳥獣捕獲等事業との連携

北陸農政局

有害鳥獣関連情報の提供、被害防止技術の情報提供（３） 鳥獣被害対策実施隊に関する事項
令和４年度は市職員７名、民間隊員53名の合計60名（うち狩猟免許取得者数65名）で構成。
令和５年度以降も引き続き、魚津市職員（魚津市長が任命した職員）及び民間隊員で鳥獣令被害対策実施隊が捕獲、被害防止策の普及啓発等、市内の被害対策についての取組を進めていく。

（４） その他被害防止施策の実施体制に関する事項
山間部を中心として高齢化が進んでいるため、地域住民だけでは侵入防止柵や緩衝帯の整備が困難になっている地域が増加している。そこで、広範囲の被害防止柵を講じる場合に集落、地域住民のみでの対策が困難な場合にはその集落だけではなく、付近集落と連携して対策ができるよう検討する。
７．捕獲等をした対象鳥獣の処理に関する事項
捕獲した有害鳥獣は、魚津市及び鳥獣被害対策実施隊が捕獲後速やかに、埋設処分する。
また、獣種によっては自家消費や食肉加工施設へ運ぶよう推進する。
８．捕獲等をした対象鳥獣の食品としての利用等その有効な利用に関する事項
捕獲した個体を食肉加工施設へ運搬し、食品利用の促進を図る。
９．その他被害防止施策の実施に関す必要な事項
被害防止対策に関して、魚津市有害鳥獣対策協議会と連携し、共同で情報交換会、現地研修会を開催する。