連載
全国自転車議員ネットワーク リレー寄稿 No.9

オリンピック開催を契機とした自転車活用政策の推進〜江東区議会への提案内容をもとに〜
文

江東区議会議員

鈴木 綾子（ すずき あやこ ）公式ウェブサイト：http://www.suzukiayako.com/

本ページの担当事務局：特定非営利活動法人 自転車活用推進研究会 事務局〒 141-0021 東京都品川区上大崎 3-3-1 自転車総合ビル 4 階

TEL 080-3918-2932

URL http://www.cyclists.jp/

誰でも乗れる身近な乗り物としての開催が予定されている。
（ BMX ）

トの設定や、都道や臨港道路の自転

親しまれて来た自転車は、環境負荷

今後、東京オリンピック開催の中車走行空間整備を実施することとしが 少 なく、小回りがきき、健康的な心区となる江東区において、日本人ており、都と連携した区内の環境整

次世代 の 都市交通として 改 めて 全も外国人も自転車を快適に利用する備を徹底して行うことが肝要である。

国的に脚光を浴びている。国や都で環境づくりがより一層求められると江東区では、国のガイドラインにも、2020年の東京オリンピックに向け、 いう観点から、筆者は自転車活用の基づき「江東区自転車利用環境推進

自転車を公共交通と位置づけ、シェア先進自治体 の 視察 や 議会質問 など方針」を策定中であり、平成 28 年度サイクルの推進や自転車利用環境のを通じ、政策提言を行ってきた。本より、主要区道の自転車通行空間の整備に力を入れているところである。

稿では筆者が行った平成 28 年の江整備が始まっている。
「自転車利用江東区では、平成 24 年 11 月から東区議会定例会の議会質問をもとに、 環境推進方針」でも、広域自転車通他区に先駆けて江東区臨海部コミュ江東区の自転車活用政策の現状と課

行 ネットワークの 早期構築 を 掲 げ、ニティサイクル実証実験を開始する題について論じていく。

鉄道駅周辺や自転車事故多発地域ななど、先進的な取組を行っており、地どのエリアと、これらを結ぶ幹線道

域住民の日常生活や観光用途での利路等を整備対象として、面と線の両（1）安全な自転車走行空間の用が定着している。平成 28 年 2 月か
整備とマナー向上について
らは中央・千代田・港の 4区で、区境こととなっており、今後のより一層を越えた総合乗り入れ実験が開始さ

自転車は、原則車道走行が基本とれ、同年 10 月には新宿区が、そしてなっているが、幹線道路などでは車

また、安全な自転車走行空間の整

この 1 月には文京区が加わり、さらな道走行に恐怖を感じる方も多く、現備を実現するためには、マナーの向る自転車の広域利用が図られている。

状では車道と歩道の両方を自転車が上も必要である。江東区では、義務江東区内 においても、コミュニ走行し、事故が多発している。子ど教育中の児童生徒については交通安

ティサイクルの利用可能地域は当初

もやベビーカーが多い江東区臨海部

全教室の実施などが従前から行われは 豊洲地域 を 中心 とした 臨海部 でにおいては、接触事故が発生するなているが、自転車を通勤通学で多くあったが、平成 28 年度からは 3 年か

ど大変危険な状況となっている。連利用する高校生や成人層については、けて区内全域に展開をはかることと続 した 自転車 レーンの 設置 やナビ

マナー啓発が手薄となっていた。こなり、区内の回遊性向上や南北交通マークなど、自転車と歩行者の空間のことについては、昨年の議会質問の不便解消などが期待されているとを分離し、自転車利用者に走行ルーで指摘したところであり、江東区でころである。

ルの周知徹底を図ることで安心しては、自転車走行空間の整備とあわせ歩道を歩ける環境を整備する事が必て、新たに高校生や成人層を対象にさ ら に、2020 年 の 東 京 オ リ ン

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面からネットワークを形成していくの整備が期待されている。

ピックでは、江東区臨海部に位置す要不可欠である。東京都においても、 した自転車教室を実施するなど、自る 有明地区 において、自転車競技臨海部を中心とした自転車推奨ルー

転車ルール、マナーの啓発も強化す外国人観光客に対する、自転車をイクルなど多様であり、関連部署も充実が期待されているところであり、 活用した、史跡巡りや文化体験、江多岐に渡るため、部署間の連携が課筆者も推進していきたい。

題となっている。

ることとなった。今後の施策展開の（2）自転車の駐輪環境の整備について駐輪環境の整備が重要である。

クリングなども取り入れたガイドツ

大阪府堺市や、さいたま市では、自アーは、江東区の魅力を外国人が体転車まちづくり部や、自転車まちづく感できる、着地型観光としても有効り推進課など、専門部署を設置し、自であると筆者は考え、議会等で提言転車政策に総合的に取り組んでいる。
江東区では、「江東区自転車利用してきた。

江東区では、平成 27 年 11 月に東環境方針」を昨年策定し、安全で快江東区では、放置自転車の撤去や京都の地域資源発掘型実証プログラ

適 な 自転車利用環境 を 総合的 に 構

区内 20 駅の放置禁止区域内の自転

ム事業を活用し、NPO 法人が外国築し、施策展開を目指しているとこ車撤去などを実施している。自転車

人向けの船と自転車観光を組み合わろである。自転車 を 活用 した 政策駐輪場の整備にも力を入れているが、 せた観光ツアーを実施しており、本をより 実効的 に 進 めていくために駅前や、商業施設周辺などで放置自区も企画の段階から、東京都及び近は、専門部署を設置し、一元的に施転車に対する要望は後を絶たず、安隣区 と 連携 を 図 っている。臨海部

策展開 を 行 うべきだと 筆者 は 考 え

全面や景観面に悪影響を与えているのコースでは、日本橋船着場から有ており、昨年の議会質問にて、提言のが現状である。江東区においては

明船着場まで船に乗り、その後お台を行った。行政答弁でも、自転車関放置自転車対策 により、10 年間 で場や豊洲を自転車で回り、深川江戸連施策は多岐に渡ることから、関係70％の削減が実現されているが、放資料館に立ち寄るなど、東京の未来部署等 が 連携 して 取 り 組 む 必要 が置自転車の根絶には至っていない。と江戸の歴史を体感できるとあって、 あるとの認識を示した上で、区の関

江戸川区 や 京都市 などの 先進自治体で進んでいる、タワー型の機械参加された外国人の方々からは大変係部署、警察等で構成する「自転車好評だったとのことである。

利用環境整備連絡会」の設置につい連 載

自転車を快適に利用するためには

東区 の 地域資源 である 水辺 のサイ式駐輪場の整備や、商業施設などに

江東区観光協会 では 平成 28 年 9おける自転車駐輪場 の 附置義務 の月に、江東区の水辺と自転車を活用

この連絡会では、計画の立案、施策見直し、放置禁止区域の拡大などがした 観光 プログラムを 実施 するなの実施、事業改善を PDCA サイクル必要であると筆者は考え、議会質問

ど、行政、NPO など 様々な主体 をで進めていくこととしており、まずはを行った。

通 じた 自転車 を 活用 した 観光施策

この連絡会を通じて自転車施策を総が進行中である。

合的に展開していくとのことである。

これらの施策については、江東区て言及している。

でも 検討 されているところであり、東京オリンピック開催を機に、自自転車政策のさらなる推進のために今後の施策の充実に期待している。

転車 を 活用した 観光推進 は 地域 のは、行政側の部署間の壁を取り払った

魅力発見 や 発信 にも 繋 がっていく全庁的な体制づくりが必要である。と 考 えられる。今後 さらに 推進 しオリンピック開催を契機とした自（3）自転車を活用した観光施策について転車の活用については、区民の方々ていきたい。との意見交換の中でも大きな期待を自転車走行環境整備にあわせ、コ（4）自転車政策の専門部署のミュニティサイクルの区内全域展開設置についてや、中央区、港区、千代田区、新宿区寄せられている政策課題である。これまでの議会提案については、概ね前向きに進んでいると評価しているなどの総合乗り入れを機に、回遊性が自転車に関係する施策は、走行空が、今後とも国内外の先進事例に学向上し、自転車による観光推進ができ間整備、放置自転車対策、駐輪場整び、自転車政策を積極的に推進してる環境も整ってきているところである。 備、交通安全対策、コミュニティサ

いきたい。

自転車・バイク・自動車駐車場

パーキングプレス2017 2月号

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