平成２５年松茂町議会第１回定例会会議録
第２日目（３月１１日）

○出席議員
１番

立井

武雄

３番

一森

敬

司

４番

藤

枝

善則

５番

佐

藤

富男

６番

欠

員

７番

池

添

英明

８番

一森

康雄

９番

吉崎

民

二１０番

春

藤

康雄

１１番

原

田

幹夫

１２番

新

保

勲

森

谷

靖

○欠席議員
２番

－29－

○地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職・氏名

町長

広

瀬憲

発

副 町 長

原

田

教 育 長

庄

野

会計管理者

杉

田

総務参事

三

居

民生参事

村

田

産業建設参事

池

田

忠

男

教育次長

小倉

宝

積

総務課長

吉田

直人

企画財政課長

吉成

税務課長

大迫

浩

昭

健康保険課長米田

利彦

町民福祉課長古川和之建設課長森一

美

産業環境課長

井上

雅

史

下水道課長

南

東

水道課長

小坂

宜

弘

学校教育課長浜村

文

次

社会教育課長

鈴谷

一

彦

雄進宏文
茂正雄茂

均

稔

○職務のため議場に出席した職員の職・氏名
議会事務局長吉田英

議会事務局係長

入口三恵子－30－平成２５年松茂町議会第１回定例会会議録

平成２５年３月１１日（第２日目）○議事日程（第２号）
日程第１

町政に対する一般質問
佐藤

富男

議員

（１）幼稚園児の眼科検診について（２）町政について
日程第２議案第１号

松茂町課設置条例の一部を改正する条例

日程第３議案第２号

松茂町個人情報保護条例の一部を改正する条例

日程第４議案第３号

松茂町新型インフルエンザ等対策本部条例

日程第５議案第４号

板野郡障害程度区分認定審査会共同設置規約の変更について

日程第６議案第５号

松茂町地域密着型介護老人福祉施設の入所定員及び指定地域密着型サービス事業者等の指定に関する事項を定める条例

日程第７議案第６号

松茂町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例

日程第８議案第７号

松茂町指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例

日程第９議案第８号

松茂町廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する
条例

日程第10議案第９号

松茂町道の構造の技術的基準を定める条例

日程第11

議案第１０号

松茂町道に設ける道路標識の寸法を定める条例

日程第12

議案第１１号

高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律施行
条例

日程第13

議案第１２号

松茂町営住宅等の整備基準を定める条例

日程第14

議案第１３号

松茂町都市下水路の設置及び管理に関する条例

日程第15

議案第１４号

松茂町公園及び緑地の設置及び管理に関する条例の一部を改－31－

正する条例
日程第16議案第１５号

松茂町営住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

日程第17議案第１６号

松茂町公共下水道条例の一部を改正する条例

日程第18議案第１７号

松茂町水道事業布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例

日程第19議案第１８号

町道路線の認定について

日程第20議案第１９号

平成２４年度松茂町一般会計補正予算（第５号）

日程第21議案第２０号

平成２４年度松茂町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

日程第22議案第２１号

平成２４年度松茂町介護保険特別会計補正予算（第３号）

日程第23

議案第２２号

平成２４年度松茂町長原渡船運行特別会計補正予算（第１号）

日程第24

議案第２３号

平成２４年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第３号）

日程第25

議案第２４号

平成２５年度松茂町一般会計予算

日程第26

議案第２５号

平成２５年度松茂町国民健康保険特別会計予算

日程第27

議案第２６号

平成２５年度松茂町介護保険特別会計予算

日程第28議案第２７号

平成２５年度松茂町後期高齢者医療特別会計予算

日程第29議案第２８号

平成２５年度松茂町長原渡船運行特別会計予算

日程第30議案第２９号

平成２５年度松茂町農業集落排水特別会計予算

日程第31議案第３０号

平成２５年度松茂町公共下水道特別会計予算

日程第32議案第３１号

平成２５年度松茂町水道特別会計予算－32－

平成２５年松茂町議会第１回定例会会議録
第２日目（３月１１日）

午前１０時００分再開○議会事務局長【吉田英雄君】

ただいまから平成２５年松茂町議会第１回定例会の再開をお願いいたします。
まず初めに、新保議長からごあいさつがございます。
○議長【新保勲君】

初めに、地震・津波、原発事故など多くの教訓を残した東日本大震災から２年たちましたが、なお行方不明の捜索が続いておりますなど復興の途次にあります。この際、２万人に及ばんかとする犠牲者を追悼しご冥福をお祈りするために黙禱を捧げたいと思いますので、ご起立の上、ご協力をお願いしたいと思います。
（黙禱）○議長【新保勲君】

黙禱を終わります。ありがとうございました。ご着席ください。

改めまして、皆さん、おはようございます。三寒四温の温度差が激しい時分で体調が気づかわれますけど、森谷議員が少し遅れる通報がありましたほか、皆さんのご出席で何よりでございます。
本日は、私どもの先輩、松友会の皆さんの傍聴をいただいております。松友会の皆さんには、ご出席ありがとうございます。
平成２４年度松茂町議会は優良議会として全国町村議長会会長からの表彰と徳島県町村議長会からの表彰を受けましたことを報告申し上げます。
本日の日程は、一般質問と提出議案の総括質疑、これが予定されております。なお、慎重審議をお願いしてあいさつといたします。

○議長【新保勲君】

ただいまの出席議員は１０名で、地方自治法第１１３条による定足数に達しております。よって、議会は成立いたしました。
直ちに本日の会議を開きます。

○議長【新保勲君】

これから本日の日程に入ります。

本日の議事日程は、お手元に印刷配付のとおりであります。

－33－

○議長【新保勲君】

日程第１、「町政に対する一般質問」を行います。

通告のありました佐藤議員にお願いいたします。佐藤議員。
○５番【佐藤富男君】

おはようございます。議長の許可をいただきましたので、一般質問をいたします。
先ほど議長からの黙禱がございましたけども、今日３月１１日は、くしくも２年前、松茂中学校の卒業式の日でした。式終了後、町役場に立ち寄った際、テレビの画面で実況放送されていた映像がいまだに目に焼きついています。東日本大震災が発生した日なのです。
ちょうど２年経過しましたが、復興は余り進んでいないのが現状です。震災で亡くなられた方々１万５,８１４人、行方不明者２,６６８人のご冥福と、被災された方々、また原子力発電所の影響でやむなく避難されている方が３１万５,０００人、約ですけど。徳島県民の約半分が避難されているということです。仮設住宅での生活をされている方々に心よりお見舞い申し上げます。
私たち松茂町議会も、昨年、東北地方に視察に行きましたが、その惨状に目を覆いました。今後発生が予想される東海、東南海・南海の３連動地震が発生すれば松茂町もこのようになるのか、心の痛む印象でした。
それでは、一般質問をさせていただきます。
第１点目ですけども、幼稚園児の眼科検診について質問いたします。
近隣市町村の幼稚園から中学３年生までの１１年間の学校医による眼科検診は、鳴門市
は４歳児から中学３年生まで毎年１１回実施、就学時健康診断を入れると１２回になります。北島町は小学２年、小学５年、中学１年の３回、藍住町は就学時健康診断、小学４年、中学１年の３回、上板町は小学１年、小学３年、小学５年、中学１年の４回、徳島市は就学時健康診断、それから小学１年、小学４年、中学１年の４回でございます。松茂町は、毎年５月から６月ごろ、４歳児、５歳児は担任による視力検査、１１月ごろに、５歳児ですけども、１１月ごろ就学時健康診断時に担任による視力検査を実施しています。学校医による診断、結膜炎、それから斜視、逆まつげ、眼球異常等の検査は実施しておりません。
学校医による診断は小学１年、小学４年、中学２年の３回実施しております。
少子・高齢化が進む中、子どもたちの目も早期発見、早期治療が大切です。ちなみに、２４年度に、４歳児ですけども、２４年度が松茂町町立の松茂、喜来、長原、全部合
わせて１１３人、平成２５年度の４歳児の入園予定者は松茂幼稚園が７８人、喜来幼稚園が３６人、長原幼稚園が５人、総計１１９人でございます。平成２５年度の松茂町立３幼－34－

稚園の年少組入園予定者は１１９人です。その他、国立、私立希望者が３６人ですが、眼科検診については学校設置者が診断を実施するので、この３６人については関係ありません。４歳児時点で学校医による診断を追加し実施していただきたいと思います。予算に関する事項なので町長の答弁をお願いしておきます。
次に、もう１点ですけれども、町長の進退について質問いたします。
松茂町では、東海、東南海・南海の３連動地震の発生が危惧されている中、地震・津波対策が最重要課題とされています。議会も地震・津波対策特別委員会を設置し、行政側と協議し対策を推進しているとこでございます。今後、防災対策として避難場所の確保、防災対策本部の整備などを目的に庁舎の改築事業も行われようとしております。その他、国土交通省による旧吉野川、今切川の地震・津波対策事業等々難題が山積している中、本年８月に町長の４期目任期満了となりますが、町長は、常々、地震・津波での１人の犠牲者も出さないようにと公言していますが、今後も山積する難題に取り組んでいくのか、引き続き、町政を担当するのか、お伺いしておきます。
以上で質問を終わりますが、答弁によっては再問いたします。
○議長【新保勲君】○町長【広瀬憲発君】

広瀬町長。
それでは、佐藤議員のご質問に答えていきたいと思います。

先ほど佐藤議員の方から、現在の松茂町の児童から中学生までの健康診断について回答はいただきましたが、どのようにしておるか、いただきまして、そのとおりでございます。
これが松茂町の現状でございます。その上で、幼稚園児に目の検診を加えてもらえんかということだろうと思いますが、我々、日常生活しておる中で目は本当にこう大切なもので、しっかりと健康状態を守っていかなならないということは一番大切であります。特に、小さいときの検診を受けるということは非常に大切であろうと思います。早期発見して早期治療をしていくということで、特に目は、専門医にこう聞きますと、４歳児前後が検査をするのに一番適しておる時期であるとこう聞いております。私どもといたしましても、そういうことをしっかりと踏まえ、公立の幼稚園の４歳児、年少組をこの２５年度から検査ができるようにしてまいりたいとこのように思っておりますので、ご理解をお願いをいたしたいと思います。
それから、次の２番目でありますが、佐藤議員から私への町長選挙がこの夏にございます。出処進退についてお尋ねをいただきました。佐藤議員が言われるとおり、現在、松茂町では、国、県、そして町の事業が、そしてその事業も本当に大きな事業が多く進められ－35－

ております。中でも、本町は南海トラフ巨大地震・津波対策について、先ほど言われたよ
うに、町の最重要課題として、今、南海地震・津波対策を進めておりましたが、この巨大地震、３連動の地震・津波が発表をされております。これについて対策の見直しを議会とともにしっかりと取り組んでいるところでございます。
私といたしましては、東日本大震災の教訓をしっかりと受けて、本町では地震・津波で１人の犠牲者も出さない、先ほどおっしゃっていただいたとおり、私も常々そういうつもりで対策に取り組んでおります。１人の犠牲者も出さないと、しっかりと議会とともに対策を立ててその道筋をつけておくことが私の責務であると思っております。町民、議員各位のご理解とご協力、そしてご支援がいただけるならば、最後のご奉仕として松茂行政を力強く担当をさせていただきたい、このように思っておりますので、今後ともよろしくお願いをいたしたいと思います。
以上でございます。
○議長【新保勲君】○５番【佐藤富男君】

佐藤議員。
それではなんですけども、町長から平成２５年度より４歳児に対する眼科検診を実施するという答弁をいただきましたんで、よろしくお願いします。ありがとうございました。
○議長【新保勲君】

以上で、通告による一般質問は終わりました。

これをもって一般質問を終了いたします。

○議長【新保勲君】

日程第２、議案第１号「松茂町課設置条例の一部を改正する条例」から、日程第３２、議案第３１号「平成２５年度松茂町水道特別会計予算」まで、議案３１件を一括して議題といたします。
以上、議案３１件につきましては、各委員会に付託したいと思いますが、付託の前に総括的な質疑を行います。
質疑ございますか。ほかに質疑ございませんか。
（質疑なし）
質疑がないようですので、これで質疑を終結いたします。

○議長【新保勲君】

お諮りいたします。

ただいま議題となっております議案３１件については、会議規則第３９条第１項の規定－36－により、それぞれ所管の常任委員会と予算特別委員会に付託をすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【新保勲君】

異議なしと認めます。

よって、議案３１件については、それぞれ所管の委員会と予算特別委員会に付託をすることに決定いたしました。
議案付託表配付のため、小休します。
午前１０時１８分小休

午前１０時１９分再開○議長【新保勲君】

再開いたします。

議案付託表を事務局長に朗読させます。
○議会事務局長【吉田英雄君】

議案付託を朗読いたします。

総務常任委員会。
議案第１号

松茂町課設置条例の一部を改正する条例

議案第２号

松茂町個人情報保護条例の一部を改正する条例

議案第１９号

平成２４年度松茂町一般会計補正予算（第５号）（所管分）

産業建設常任委員会。
議案第８号

松茂町廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例

議案第９号

松茂町道の構造の技術的基準を定める条例

議案第１０号

松茂町道に設ける道路標識の寸法を定める条例

議案第１１号

高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律施行条例

議案第１２号

松茂町営住宅等の整備基準を定める条例

議案第１３号

松茂町都市下水路の設置及び管理に関する条例

議案第１４号

松茂町公園及び緑地の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条
例

議案第１５号

松茂町営住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

議案第１６号

松茂町公共下水道条例の一部を改正する条例

議案第１７号

松茂町水道事業布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例－37－

議案第１８号町道路線の認定について

議案第１９号

平成２４年度松茂町一般会計補正予算（第５号）（所管分）

議案第２２号

平成２４年度松茂町長原渡船運行特別会計補正予算（第１号）

議案第２３号

平成２４年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第３号）

議案第２８号

平成２５年度松茂町長原渡船運行特別会計予算

議案第２９号

平成２５年度松茂町農業集落排水特別会計予算

議案第３０号

平成２５年度松茂町公共下水道特別会計予算

議案第３１号

平成２５年度松茂町水道特別会計予算

教育民生常任委員会。
議案第３号

松茂町新型インフルエンザ等対策本部条例

議案第４号

板野郡障害程度区分認定審査会共同設置規約の変更について

議案第５号

松茂町地域密着型介護老人福祉施設の入所定員及び指定地域密着型サービス事業者等の指定に関する事項を定める条例

議案第６号

松茂町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例

議案第７号

松茂町指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例

議案第１９号

平成２４年度松茂町一般会計補正予算（第５号）（所管分）

議案第２０号

平成２４年度松茂町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

議案第２１号

平成２４年度松茂町介護保険特別会計補正予算（第３号）

議案第２５号

平成２５年度松茂町国民健康保険特別会計予算

議案第２６号

平成２５年度松茂町介護保険特別会計予算

議案第２７号

平成２５年度松茂町後期高齢者医療特別会計予算予算特別委員会。
議案第２４号

平成２５年度松茂町一般会計予算

以上でございます。
○議長【新保勲君】

ただいま事務局長が朗読いたしました議案付託につきましては、先般開催されました議会運営委員会におきましてそのように案を決定していただいたわけでございますが、これにご異議ございませんか。

－38－

（「異議なし」の声あり）○議長【新保勲君】

異議なしと認めます。

よって、議案第１号から議案第３１号までの各議案は、お手元に配付の議案付託表のとおり付託することに決定いたしました。
念のため、委員会の日程について事務局から説明いたします。
○議会事務局長【吉田英雄君】

常任委員会等の日程でございます。

予算特別委員会、３月１３日、水曜日、午前９時から。
教育民生常任委員会、３月１４日、木曜日、午後１時３０分から。
産業建設常任委員会、３月１５日、金曜日、午後１時３０分から。
総務常任委員会、３月１８日、月曜日、午後１時３０分から。
以上でございます。
○議長【新保勲君】

以上で、本日の議事日程はすべて終了いたしました。

お諮りいたします。
明日３月１２日から３月２１日までの１０日間は、委員会審査のため休会としたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【新保勲君】

異議なしと認めます。

よって、明日３月１２日から３月２１日までの１０日間は、休会と決定しました。
次回は、３月２２日、午後１時３０分から再開いたします。
本日は、これで散会いたします。どうもありがとうございました。
午前１０時２８分散会－39－