三重とこわか国体・三重とこわか大会
実行委員会
第３回警備・消防専門委員会

別冊資料

１

三重とこわか国体・三重とこわか大会実行委員会
警備・消防専門委員会

２

委員名簿 Ｐ１

三重とこわか国体・三重とこわか大会
警備・消防関係方針・計画等作成状況

Ｐ２

３

第 76 回国民体育大会 警備・消防防災基本方針

Ｐ３

４

第 21 回全国障害者スポーツ大会 警備・消防防災基本方針

Ｐ４

５

第 76 回国民体育大会 警備・消防防災基本計画

Ｐ５

６

いきいき茨城ゆめ国体 警備・消防状況説明資料Ｐ９

三重とこわか国体・三重とこわか大会実行委員会
警備・消防専門委員会

委員名簿

○委員長
選出区分
消防関係

令和２年２月 19 日現在
所属機関・団体・役職名
三重県消防長会長

氏

名

坂倉啓史

氏

名

出口浩

○副委員長
選出区分
警察関係
○委

所属機関・団体・役職名
三重県警察本部警備部参事官（警衛対策課長）

員

選出区分

（敬称略、順不同）
所属機関・団体・役職名

氏

名

消防関係

伊勢市消防本部消防課長

平田元彦警察関係

三重県警察本部地域部首席参事官（地域課長）

加藤匡

会場関係

三重交通Ｇ スポーツの杜 伊勢 管理事務所長

中西裕之

三重県防災対策部消防・保安課長

竹村茂也

三重県防災対策部災害対策課長

内山敦史

県関係

1

三重とこわか国体・三重とこわか大会 警備・消防関係方針・計画等作成状況

第1～２回警備・消防専門委員会にて決定すみ第３回警備・消防専門委員会にて審議

第76回国民体育大会 警備・消防防災基本方針 (Ｈ27）
第21回全国障害者スポーツ大会 警備・消防防災基本方針（Ｈ30）

基本方針

第76回国民体育大会

警備・消防防災基本計画 (Ｈ30)

基本計画

実施計画・要綱※大会は準用三重とこわか国体・三重とこわか大会
開・閉会式等自主警備業務
実施計画

三重とこわか国体・三重とこわか大会
開・閉会式等大規模災害・突発重大事案対策業務
実施計画

三重とこわか国体・三重とこわか大会
開・閉会式等消防防災業務
実施計画

2

三重とこわか国体・三重とこわか大会
開・閉会式会場
管理運営要綱平成 28 年 1 月 25 日
第７回常任委員会決定

第７６回国民体育大会

警備・消防防災基本方針

第７６回国民体育大会（以下「大会」という。）における警備・消防防災対策については、関係機関、団体等との緊密な連携のもとに、警備・消防防災体制の確立を図り、大会期間中には、安全かつ円滑な大会運営が行われるよう万全を期するものとす
る。

１

警備対策
開・閉会式会場、競技会場、練習会場、宿泊施設、沿道等における事件・事故等の防止を重点とした適切な警備措置を講じる。
また、大会期間中には、関係機関、団体等の協力を得て防犯対策を推進し、犯罪の防止に努める。

２

消防防災対策
開・閉会式会場、競技会場、練習会場、宿泊施設、沿道等での火災その他の災害予防及び災害発生時における情報収集・伝達、避難誘導、救急・救助等に関する諸対策を講じる。
また、大会期間中の火災その他の災害の未然防止及び発生時の被害軽減を図るた
め、関係機関、団体等の協力を得て防火・防災意識の高揚を図る。

３

大規模災害・突発重大事案対策
開・閉会式会場、競技会場、練習会場等での大規模災害及び突発重大事案発生時における情報収集・伝達、避難誘導、救急・救助等に関する諸対策を講じる。

４

関係機関等との連絡調整
県及び会場地市町は、関係機関、団体等との緊密な連携を保つとともに、情報連絡体制を確立し、警備・消防防災対策の円滑な推進を図る。

3

平成 30 年６月 28 日
第４回 第 21 回全国障害者スポーツ大会準備委員会決定

第 21 回全国障害者スポーツ大会 警備・消防防災基本方針
第 21 回全国障害者スポーツ大会（以下「大会」という。）における警備・消防防災対策については、関係機関、団体等との緊密な連携のもとに、警備・消防防災体制の確立を図り、大会期間中には、安全かつ円滑な大会運営が行われるよう万全を期するものとする。

１

警備対策
開・閉会式会場、競技会場、練習会場、宿泊施設、沿道等における事件・事故等の防止を重点とした適切な警備措置を講じる。
また、大会期間中には、関係機関、団体等の協力を得て防犯対策を推進し、犯罪の防止に努める。

２

消防防災対策
開・閉会式会場、競技会場、練習会場、宿泊施設、沿道等での火災その他の災害予防及び災害発生時における情報収集・伝達、避難誘導、救急・救助等に関する諸対策を講じる。
また、大会期間中の火災その他の災害の未然防止及び発生時の被害軽減を図るため、関係機関、団体等の協力を得て防火・防災意識の高揚を図る。

３

大規模災害・突発重大事案対策
開・閉会式会場、競技会場、練習会場等での大規模災害及び突発重大事案発生時における情報収集・伝達、避難誘導、救急・救助等に関する諸対策を講じる。

４

関係機関等との連絡調整
県は、会場地市町、関係機関、団体等との緊密な連携を保つとともに、情報連絡体制を確立し、警備・消防防災対策の円滑な推進を図る。

4

平成 30 年３月 19 日
第 11 回常任委員会決定

第 76 回国民体育大会 警備・消防防災基本計画
第 76 回国民体育大会警備・消防防災基本方針に基づき、県及び会場地市町は、警察、消防防災、医療等の関係機関及び団体等（以下｢関係機関及び団体等｣という。
）と相互に緊密な連携を図り、次に掲げる業務を実施する。
１ 実施業務（１）自主警備業務① 自主警備体制の確立に関すること。
② 雑踏事故、事件等の防止に関すること。
③ 交通整理誘導に関すること。
④ 関係機関及び団体等との緊密な連携に関すること。
（２）消防防災業務① 火災その他災害の予防に関すること。
② 火災その他災害発生時の情報収集、伝達、避難誘導及び消防防災体制（救急、救助体制を含む）の確立に関すること。
③ 関係機関及び団体等との緊密な連携に関すること。
（３）大規模災害・突発重大事案対策業務① 発生に備えた組織体制の確立に関すること。
② 発生時の情報収集、伝達、避難誘導及び救急・救助体制の確立に関すること。
③ 発生時の関係機関及び団体等との緊密な連携に関すること。
２ 実施場所（１）県総合開・閉会式会場、主催する大会関連イベント会場及びその周辺等（２）会場地市町
競技会場、練習会場、宿泊施設、主催する大会関連イベント会場及びその周辺等
３ 業務内容（１）大会開催前
別記１｢大会準備期間中における実施細目｣のとおり（２）大会開催中
別記２｢大会開催期間中における実施細目｣のとおり
４ その他（１）事件・事故防止対策の推進
事件・事故防止対策を推進するため、警察・消防機関等と相互に緊密な連携を図る。
（２）その他
この計画に定めるもののほか、必要な事項については、別に定める。

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別記１「大会準備期間中における実施細目」
１ 業務内容（１）自主警備業務
ア 会場管理運営要綱（仮称）の作成
イ 自主警備実施計画の作成
ウ 自主警備体制の確立
エ 実地踏査の実施
オ 通信体制の確立
カ 施設、構造物の安全対策の推進
キ 警備員等の人員確保と事前教育・訓練の実施
ク 関係機関及び団体等との連絡協力体制の確立（２）消防防災業務
ア 消防防災実施計画の作成
イ 消防防災体制（救急、救助含む）の確立
ウ 実地踏査の実施
エ 通信体制の確立
オ 消防機関と連携した消防防災設備の点検整備及び防火安全対策の推進
カ 防火防災意識の啓発活動の推進
キ 関係機関及び団体等との連絡協力体制の確立（３）大規模災害・突発重大事案対策業務
ア 大規模災害・突発重大事案対策実施計画の作成
イ 情報収集、連絡体制の確立
ウ 通信体制の確立
エ 大会参加者等（大会に参加する選手、監督、役員、視察員、報道及びその他関係者並びに一般観覧者(以下「大会参加者等」という。)の安全確保及び避難誘導体制の確立
オ 救急、救助体制及び医療機関等の協力による救急搬送体制の確立
カ 発生した場合の各種対策の周知

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別記２「大会開催期間中における実施細目」
１ 実施体制（１）県は県警備消防防災本部（仮称）を設置するとともに、開・閉会式会場に現地警備消防防災本部（仮称）を設置する。
（２）会場地市町は会場地市町警備消防防災本部（仮称）を設置するとともに、必要に応じて競技会場等に現地警備消防防災本部（仮称）を設置する。
（３）県及び会場地市町は、大規模災害・突発重大事案が発生または発生の恐れがある場
合、関係機関及び団体等と緊密な連携を図りながら迅速かつ的確な初動措置を執るとともに、事案の態様、規模等を勘案し、必要に応じて地域防災計画等に基づき、その体制に移行または連携協力する。
２ 業務内容（１）自主警備業務
ア 会場管理運営要綱（仮称）及び施設管理規程等に基づく会場管理
イ 自主警備実施計画に基づく自主警備の実施
ウ 通信手段の確保、運用
エ 大会参加者等の案内及び誘導オ 関係車両の案内、誘導、交通整理及び駐車場利用状況の把握
カ 入退場者管理（手荷物検査、持ち込み禁止物一時預かり等）
キ 雑踏警備の実施
ク 不審者、不審物に対する適切な対応
ケ 会場施設への不法侵入防止、施錠確認等の管理
コ 迷子、遺失物等への対応
サ 関係機関及び団体等との緊密な連携（２）消防防災業務
ア 火災予防及び初期消火活動
イ 火災その他災害情報の収集、伝達及び通報
ウ 消防法に基づく収容人員の適正管理
エ 消防用設備等の点検
オ 緊急車両の配備依頼及び通信施設、その他消防防災業務に必要な機械器具の配備
カ 通信体制の確保、運用
キ 救急、救助及び医療機関等の協力による救急搬送の実施
ク 火災発生時における避難経路の確保及び避難誘導
ケ 関係機関及び団体等との緊密な連携及び情報交換

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（３）大規模災害・突発重大事案対策業務
ア 発生時における事案の概要、被害状況の把握及び交通情報の収集
イ 発生時における大会参加者等の安全確保及び避難誘導
ウ 発生時における緊急車両の誘導及び通行路の確保
エ 発生時における救急、救助及び医療機関等の協力による救急搬送の実施
オ 発生時における通信手段の確保、運用
カ 発生時における関係機関との緊密な連携

8【別冊】いきいき茨城ゆめ国体

１

警備・消防状況説明資料

いきいき茨城ゆめ国体 開・閉会式会場全体図

9

２開・閉会式会場

ＩＤ確認ゲートの状況

会場外における来場注意事項の掲示看板

入場開始を待つ一般観覧者

ＩＤカードを忘れた観覧者への再発行所

警察官による監視や警備員による案内誘導

ＩＤカードと身分証明書による本人確認

本人確認済を示すリストバンド装着

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３

開・閉会式会場

警備・消防の業務環境

会場管理本部内に警備消防本部を設置

救護本部と隣接する警備消防本部

警備を担う実施本部員の打ち合わせ

監視カメラによるリアルタイムな現場把握

警備員による早朝打ち合わせの状況

緊急車両の複数台配備

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４

開・閉会式会場

入場口の状況

式典会場に入る入場口の状況

入場口の前で行列する観覧者

手荷物検査と金属探知機による入場検査

水筒持参者に対する試飲検査

持込禁止物の一時預かり所

IDカードの色を活用した出入り可否チェック

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５

開・閉会式会場

会場内外での警備・消防状況

観客席における警備員の配置

車両に対する入場チェック

選手団控所出入口での入場チェック

ビブスを着用した警官の巡視

警察犬による事前警備の実施

救急搬送による傷病者への対応

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６

開・閉会式会場

行幸啓、特別招待者における警備等の状況

県警専用の警衛警備現地本部

入場口周辺での警官巡視

大臣等の到着時における車列

大臣等の到着時における警備、誘導状況

天皇皇后両陛下の御着に伴うフェンスの設置

天皇皇后両陛下御着時の車両と白バイ隊

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７

開会式の１週間前に行われた総合リハーサルの状況

実施本部員と警備員の現地合同研修

消防署における現地点検

IDゲート通過にかかる実演研修

消防署職員による消防施設の説明

実施本部員が利用する大量な無線機器

緊急搬送の現地訓練

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