レ・ビエット・タン (LE VIET THANG) (理学修士)
商工省 ベトナム化学品庁
電話: +84 982230483 Eメール: Thanglv@moit.gov.vn
2018年11月

ベトナムの紹介
首都

ハノイ公用語

ベトナム語

民族 ベトナム人[b] 85.7%
 53の少数民族 [図を参照]

宗教

 民族宗教 または無宗教 73.2%
 仏教 12.2%
 キリスト教 8.3%

政府

マルクス・レーニン主義一党社会主義共和制

面積• 合計• 水域 (%)

331,230.8[4] km2 (127,888.9 mi2) (65位)
6.4%[5]

人口• 2016年推定値

94,569,072人[6] (14位)• 密度276.03人/km2 (714.9人/mi2) (46位)

GDP (PPP)

2018年推定値• 合計$7057.74億• 一人当たり$7,463 (128位)

通貨

ドン (₫) (VND)

時間帯(UTC+7)

[7]

[7]

(35位)

内容
ベトナムにおける化学物質管理制度の概要
化学品法
政令113/2017/NĐ-CP
通達32/2017/TT-BCT
国家化学品インベントリ/データベース
SCM (健全な化学物質管理) に向けた動き

国家による化学物質関連の活動のライフサイクル別管理 (2007年化学品法)
省

輸入 / 輸出生産

取引

輸送

用途

廃棄商工省 (MOIT) –
所管範囲

すべて

すべて

すべて

-

産業

-

天然資源環境省(MONRE)

POPs、廃棄物--

POPs、廃棄物

農業農村開発省(MARD)

作物保護、農薬作物保護、農薬作物保護、農薬-

作物保護、農薬-

保健省 (MOH)

医薬品、殺虫剤

医薬品、殺虫剤

医薬品、殺虫剤-医薬品、殺虫剤---

交通運輸省 (MOT)-

主管

POPs、廃棄物--

ステークホルダーの参画プロセス
MOIT

関連するステークホルダー(Bộ Công Thương)Peop. Comm.
(Địa phương)産業
MARD(Bộ Nông nghiệp vàPhát triển nông thôn)

MOH
Chính phủ(政府)

MOJ(Bộ Tư pháp)(Bộ Y tế)MOLISA(Bộ Lao động-Thương binh và xã hội)協会団体
MOST(Bộ Khoa học và Công nghệ)MoNRE(Bộ Tài nguyên và Môi trường)MOIT: 商工省、 MARD: 農業農村開発省、 MOH: 保健省、 MOST: 科学技術省、 MONRE: 天然資源環境省、 MOJ: 法務省、
MOLISA: 労働・傷病兵・社会省、 Peop. Comm.: 人民委員会

Vinachemia (ベトナム化学品庁) の新体制
改編前

改編後

事務局（行政官庁）

事務局（行政官庁）

ホーチミン市条約/国際代表事務所

協力部

化学品安全Vinachemiaのリーダー

データベース
および戦略および化学事故対応

化学産業

サポートセン
ター

開発部

化学物質

前駆物質

情報部

管理部

センターVinachemiaのリーダー

化学産業
開発部

化学物質管理部

ベトナムの化学産業
工業用ガス

肥料
植物保護剤

石油化学製品

基礎化学品
化学電池

ゴム製品

化学産業

洗浄剤

医薬品

塗料/印刷用インク

ベトナムの化学産業
製品
肥料
植物保護剤
基礎化学品 (H2SO4 & NaOH)

マスタープランに記載されている H2SO4(98%)
マスタープランに記載されている NaOH
(100%)
電池 (標準的な電池)
工業用ガス (O2、N2、CO2、C2H2など)
ゴム製品 (車、バイク、自転車用チューブやタイヤ)
石油化学製品(全種類)
洗浄剤
塗料/インク (化学塗料)
医薬化学品

量/年
国内需要に対する供給能力
7,045,000トン 80%
129,000トン 15%
15% (100%輸入の重曹、硫黄、工業塩を除く)

130,000トン
454,000,000

モーターや車に使用される一般的な電池は66%。特殊用途の電池は100%輸入
国内需要を満たしている

150,000,000 75%
ポリスチレン128,000トン 石油化学製品は、ほぼ輸入品PVC 290,000トン
PET繊維 320,000トン
1,031,000トン 6.0～6.5kg/人 (ベトナム企業用)
平均3～4kg/人で 80%
441,000トン
高品質インクはほぼ100％輸入
500,000トン 10% (90%以上の材料を輸入)

内容
ベトナムにおける化学物質管理制度の概要

化学品法
政令113/2017/NĐ-CP
通達32/2017/TT-BCT
国家化学品インベントリ/データベース
SCM (健全な化学物質管理) に向けた動き

化学物質管理制度に関する法的枠組み
スケジュール (一覧表) に記載された化学物質

爆発物

化学品法
06/2007/QH12

輸送

環境

消防

通達
36/2015/TTBTNMT

政令79/2014/NĐ-CP

廃棄物
政令38/2014/NĐ-CP

爆発物取締法通達55/2014/TT-BCT

政令71/2018/NĐ-CP

安全性に関する訓練

政令44/2016/NĐ-CP

通達
13/2017/TTBLĐTBXH

政令113/2017/NĐCP

通達
32/2017/TTBCT

通達
13/2018/TT-BCT

通達
50/2012/TT-BCT国家規格
TCVN
5507:2002

駆動物質

政令104/2009/NĐ-CP

TCVN 6706:2000
通達35/2010/TT-BCA

TCVN 6707:2009

通達
52/2013/TT-BTNMT

環境保護法

通達
09/2016/TT-BKHCN

通達
170/2016/TT-BTC

政令73/2018/NĐ-CP
通達
42/2013/TT-BCT

政令163/2013/NĐ-CP

製品中の化学物質

政令60/2016/NĐ-CP

通達
27/2015/TT-BTNMT

罰則
政令80/2001/NĐ-CP;
58/2003/NĐ-CP;
113/2017/NĐ-CP

ラベル表示

政令
18/2015/NĐ-CP

薬事法

化学物質関連の活動費用

通達66/2014/TT-BCA

政令115/2016/NĐ-CP

通達
30/2013/TT-BCT(ROSH)

通達26/2015/TT-BTNMT

通達
21/2017/TT-BCT(ホルムアルデヒド)

通達36/2015/TT-BCT(ティッシュ類)

国際条約(CWC、SAICM、 ロッ
テルダム、水俣条約など)

政令43/2017/NĐ-CP
通達
32/2017/TT-BCT

国家インベントリ/データベース

2007年化学品法
各章の内容

I

II～VIIVIIIとIX

1. 適用法2. 用語の定義
3. 主要な原則
4. 化学物質関連の活動に関する政策
5. 禁止活動

1. 開発計画
2. 化学物質の生産/取引
3.化学物質の分類、ラベル表示、包装、MSDS
4. 化学物質の使用
5. 化学事故の防止/回避
6. 特定の化学物質の申告、登録、通知

1. 環境保護と地域社会の安全2. 化学物質関連の活動に関する国家行政
3. 国内機関4. 化学物質関連の活動に関する特別検査
5. 法律違反に対する罰則
6. 紛争解決
7. 法律の施行

2007年化学品法

達成

課題• 化学物質関連の活動が徐々に実行されている。
• 化学物質関連の活動に関与する事業者への法執行に対する認知度が徐々に高まっている。
• 中央政府から地方自治体や関連機関に至る当局において、化学物質の管理責任に対する意識が高まっている。

• 法律とその政令に重複や矛盾がある。
• 法律で分かりにくい用語が使用されており、定義を追加しなければならない用語もある。
• 行政手続、化学物質リスト、GHSなどの課題を見直さなければならない。

内容
ベトナムにおける化学物質管理制度の概要

化学品法
政令113/2017/NĐ-CP
通達32/2017/TT-BCT
国家化学品インベントリ/データベース
SCM (健全な化学物質管理) に向けた動き

政令113/2017/NĐ-CP
2017年11月25日から施行。 同政令は政令108/2008/ND-CPと政令26/2011/ND-CPを置き替えるものである。

政令策定のための原則

適切な規制を継承

化学品法の遵守

投資法の遵守

現実と科学的手法への適合

政令113/2017/NĐ-CP

手続の廃止

国内管理機関による化学事故の防止/対応策に関する証明書

化学物質の生産のための申告および化学物質の使用登録に関する証明書

労働者のための化学物質の安全性証明書

政令113/2017/NĐ-CP
許可または証明書の発行条件として、承認された計画または対策を定めた要件の撤廃
条件について条件/規制のある
化学物質の生産/取引のための許可/証明書

貯蔵条件:「化学物質の貯蔵施設を所有すること、または賃貸借契約を締結すること、もしくは条件を満たす化学物質を購入する組織/個人の貯蔵施設を使用すること」

不要な文書の排除
ドシエ/手続について証明書発行期間を12営業日に短縮

無期限の許可/証明書

政令113/2017/NĐ-CP
輸入化学物質の申告

ナショナルシングル
ウィンドウ(NSW):
自動的に対応免除: 許可された化学物質については1回当たりの輸入量が10kg未満 (規制化学物質には適用されない)

工業用前駆物質の輸出入許可
免除: 総量に対する含有量がグループ1は1%未満、グループ2は5%未満の化学品

グループ1の許可期間を3カ月間から6カ月間に延長

化学物質リスト

GHS分類基準: 各化学物質は、物質名、化学式、 CAS番号、HSコー
ド別にリスト化計画を要する化学物
質リストに収載されていない全ての有害化
学物質は、対策の策定が必要

政令113/2017/NĐ-CP
禁止化学物
質

規制化学物
質

条件つき化
学物質附 属 書 III(CWC 、 ロ ッテルダム条約)

附 属 書 II 、健康有害性カテゴリー1

附属書 I、物
理的危険有害性区分1、健康危険有害性区分2、環境危険有害性

特殊用途に関する首相からの許可(商工省大臣に権限が与えられている)

商工省からの許可

商工局からの承認申告を要す
る化学物質

計画/対応策

附属書 V

附属書 IV(有害化学物質)( セ ベ ソ III 指令)

ナショナルシングルウィン
ドウ(NSW)

1. 計画に関する商工省からの許可
2. 企業よる自主的（自己承認された）対応策

工業用前駆物質

毒性化学物
質

麻薬条約

第4条 化学品法

商工省からの輸出入許
可購入管理文書

政令113/2017/NĐ-CP
第I章 一般規定
第1条 適用範囲
第2条 申請の対象
第3条 定義と用語
第II章 化学物質の生産/取引
第1節 化学物質の生産/取引における安全性を確保するための一般要件
第4条 工場と倉庫に関する要件
第5条 技術、機器、器具、包装に関する要件
第6条 化学物質の保存/輸送に関する要件
第7条 化学物質の抽出/包装に関する要件

政令113/2017/NĐ-CP第II章 化学物質の生産/取引
第2節 産業分野における条件つき化学物質の製造/取引第8条 産業分野における条件つき化学物質
第9条 産業分野における条件つき化学物質の生産および/または取引証明書を発行するための条件
第10条 産業分野における条件つき化学物質の生産および/または取引証明書を発行するためのドシエ/手続第3節 工業用前駆物質の製造/取引第11条 工業用前駆物質の生産/取引条件
第12条 工業用前駆物質の輸出または輸入許可を得るための書類/手続第13条 工業用前駆物質の輸出または輸入許可の免除/撤回

政令113/2017/NĐ-CP第II章 化学物質の生産/取引
第4節 産業分野において制約のある化学物質の製造/取引第14条 産業分野における規制化学物質
第15条 産業分野における規制化学物質の生産または取引許可を得るための条件
第16条 産業分野における規制化学物質の生産または取引許可を得るためのドシエ/手続
第17条 産業分野における規制化学物質の管理
第5節 禁止化学物質、毒性化学物質
第18条 禁止化学物質
第19条 毒性化学物質

政令113/2017/NĐ-CP
第III章 化学事故の防止/対応のための計画/対応策
第20条 化学事故の防止/対応計画
第21条 化学事故の防止/対応策
第22条 危険化学物質の生産/取引のための安全距離
第IV章 化学物質の分類、MSDS第23条 化学物質の分類
第24条 化学物質安全性データシート (MSDS)

政令113/2017/NĐ-CP
第V章 化学物質の申告第25条 申告を要する化学物質
第26条 化学物質生産の申告
第27条 輸入化学物質の申告第28条 申告免除
第29条 機密情報第30条 国家化学品インベントリ/データベース
第VI章 化学物質の安全性第31条 化学物質の安全性に関する訓練の実施
第32条 対象者は化学物質の安全性に関する訓練を受けなければならない
第33条 化学物質の安全性に関する訓練の内容、指導者、時間第34条 化学物質の安全性に関する訓練の結果評価とドシエの保存第35条 化学物質の安全性に関する訓練の責任政令113/2017/NĐ-CP
第VII章 組織と施行規定
第 36条 報告体制
第 37条 化学物質関連の活動に対する国家の管理責任
第 38条 有効性
第 39条 経過規定
第 40条 組織附属書 I. 条件つき化学物質リスト
附属書 II. 規制化学物質リスト
附属書 III. 禁止化学物質リスト
附属書 IV. 化学事故の防止/対応計画を要する有害化学物質リスト
附属書 V. 申告を要する化学物質リスト
附属書 VI. 様式

内容
ベトナムにおける化学物質管理制度の概要

化学品法
政令113/2017/NĐ-CP
通達32/2017/TT-BCT
国家化学品インベントリ/データベース
SCM (健全な化学物質管理) に向けた動き

通達32/2017/TT-BCT• 第1条 適用範囲
• 第2条 用語の解釈• 第3条 行政手続の実施機関• 第4条 様式の公表• 第5条 産業分野における化学事故の防止/対応のための計画/対応策に関する発表様
式、レイアウト、内容• 第6条 化学物質の分類/ラベル表示• 第7条 化学物質安全性データシートの策定• 第8条 化学物質の申告• 第9条 報告体制
• 第10条 商工省、商工局、市場管理部における担当部署の責任• 第11条 経過規定
• 第12条 有効性

通達32/2017/TT-BCT
化学物質管理に係る責務

行政手続の実施機関の責務
1. ベトナム化学品庁:• 前駆物質の輸出入許可を発行• 大臣の認可の下で産業分野における規制化学物質の生産/取引許可を発行、再発行、調整• 産業分野における化学事故の防止/対応計画について、審議/承認を受けるための評価を行い商工省に提出
2. DOIT: 産業分野において条件つき化学物質の生産/取引証明書を発行、再発行、調整通達32/2017/TT-BCT
附属書1: 規制/条件つき化学物質の証明書に関する申請書類
附属書 5: 報告様式
(現在の報告体制を1つの報告書に集約)

様式
附属書4: 毒性化学物質の購入管理文書の様式

附属書2: 工業用前駆物質の輸出入許可に関する申請ドシエ

附属書3: 産業分野における化学事故の防止/対応計画の評価に関する申請ドシエ通達32/2017/TT-BCT
技術ガイダンス
産業分野における化学事故の防止/対応のための計画/対応策 (附属書 6)

リスク/状況の予測
リスク予測、予防対策、検査/監督
予防対策
事故状況の予測、対応戦略

事故対応計画通達32/2017/TT-BCT
技術ガイダンス
化学物質の分類- GHS 2007年第2版 (以降) の適用- クラスと区分はほぼ変更なく、「呼吸器系有害物質」のみ変更

化学物質のラベル表示- 政令43/2017/ND-CPに従って改訂- 小型ラベルに関するラベル表示ガイドライン- 化学物質のラベル/製品情報に対する組織/個人の責任を明
確化

MSDS

- 様式/順序に厳密な規則はない- 最低限必要な内容/ガイドラインのみが定められている

内容
ベトナムにおける化学物質管理制度の概要

化学品法
政令113/2017/NĐ-CP
通達32/2017/TT-BCT
国家化学品インベントリ/データベース
SCM (健全な化学物質管理) に向けた動き

国家化学品インベントリ/データベース
化学産業の発展支援
化学物質管理政策の実施支援

目的

行政手続の整備
DOIT、事業者、一般市民との情報共有化学事故の対応支援

国家化学品インベントリ/データベース

国家データベース
事業者
国家インベントリ

化学物質の有害性情報

化学物質の分類/ラベル表示

ばく露情報

法的枠組みの情報の情報(輸出入、用途、製品、貯蔵など)

各製造/取引拠点の情報

化学事故の情報

事故の影響予測

化学事故の対応能力に関する情報国家化学品インベントリ/データベース- 事業者からアンケート回収- 結果: 3,000種類以上の化学物質

2016年

2015年

2017年
事業者への直接調 第1四半期
査結果: 4,927種類- パブリックコメント- 事業者からデータ収集

2017年
第1四半期

2018年12月
2018年
第2四半期

- NCIの第3版
ドラフトを作成するために事業者からのデータを処理- 30,000種類以上の化学物
質- 政府に提出- 期限2018年

内容
ベトナムにおける化学物質管理制度の概要

化学品法
政令113/2017/NĐ-CP
通達32/2017/TT-BCT
国家化学品インベントリ/データベース
SCM (健全な化学物質管理) に向けた動き

SCM (健全な化学物質管理) に向けた動き
全ライフサイクルにわたる化学物質管理制度

化学物質管理における各ステークホルダーの責任を明確に定義違反に対する事後検査と制裁規定の強化

開かれた
行政手続

健康/環境への化学物質の影響を監視/評価

ベトナムにおける
健全な化学物質管理

透明性のある形で関連情報を共有するための国家デー
タベースを構築ご清聴ありがとうございました