参 考 資 料

１．実行委員会メンバー一覧・後援団体 ··························· 参考- 1
２．実行委員会規約 ············································· 参考- 2３．会計 ······················································· 参考- 2
４．広報 ······················································· 参考- 3
５．アンケート集計結果 ········································· 参考- 4６．基調講演関連資料（オープニング） ··························· 参考- 6
７．本フォーラムに関する新聞記事等 ····························· 参考-18

子どもの権利条約フォーラム 2011 in 広島

１．実行委員会メンバー
実行委員会メンバー一覧
メンバー一覧 ・後援団体
1.1 実行委員会名簿（
実行委員会名簿（2011 年 8 月 20 日現在）
日現在）
※五十音順
氏

名

所属

有村 博子

子どもとｹｰﾀｲ･ｲﾝﾀｰﾈｯﾄを考える会

定者 吉人

石田 誠

全広島教職員組合

杉本 麗次

井上

予志栄

氏

社会福祉と子どもの権利を考える会

辻

今中 亘

名

所属

広島市教職員組合(全教)

隆広

仲田 涼太

岩崎 佑紀

精神保健福祉士

中村 隆行

上野 和子

NPO法人ひろしまﾁｬｲﾙﾄﾞﾗｲﾝこどもｽﾃｰｼｮﾝ理事長

西田 寛子

こどけん広島

岡崎 仁史

広島国際大学医療福祉学部長

林

虹の会

小野塚 剛

特定非営利活動法人広島自閉症協会理事長

藤井 浩子

大阪子ども情報研究ｾﾝﾀｰ

梶岡 寛

広島教育研究所

藤本 健二

こどけん広島上久保 昭二広島YMCA総主事

細川 光宣

青年海外協力隊広島県OB会

本田 真陸

東京ｼｭｰﾚ､不登校の子どもの権利宣言を広めるﾈｯﾄﾜｰｸ

槇野 卓司

こどけん広島

川口 隆司
岸

直人

こどけん広島

律子

木元 絵美

松尾 真美

河野 佑美

三野

美紗子

小林

宮武

久美子

亜希子

小松 保子

こどけん広島

森下 聡美

眞田 右文

不登校を考える会･広島

森原

あゆみ

眞田 恭子

社会福祉士

山地

美智子

澤田 裕子

日本ｱﾄﾞﾗｰ心理学会

山本

真左美

重富 寛
下西

さや子

渡部 朋子
NPO法人CAP広島理事長

ひろしまNPOｾﾝﾀｰ

こどけん広島NPO法人ANTｰHiroshima理事長

鰐川 華衣

定者 千景

鰐川 幹浩

実行委員は個人の資格で参加しています。肩書は本人の申告によるものです。

1.2 後援団体
子どもの権利条約フォーラム２０１２in 広島は、下記団体にご後援いただきました。

記
広島法務局・広島県･呉市・竹原市・尾道市・府中市・三次市・庄原市・大竹市・廿日市市・安芸高田市・江田島市・大崎上島町・神宮高原町・広島県教育委員会・広島市教育委員会・呉市教育委員会・
竹原市教育委員会・三原市教育委員会・尾道市教育委員会・府中市教育委員会・三次市教育委員会・
庄原市教育委員会・大竹市教育委員会・廿日市市教育委員会・安芸高田市教育委員会・江田島市教育委員会・府中町教育委員会・熊野町教育委員会・坂町教育委員会・安芸太田町教育委員会・大崎上島
町教育委員会・神石高原町教育委員会・広島県社会福祉協議会・広島市社会福祉協議会・広島弁護士会・広島県小児科医会・株式会社中国新聞社・ＮＨＫ広島放送局・株式会社中国放送・広島テレビ放送株式会社・株式会社広島ホームテレビ・株式会社テレビ新広島（以上、順不同）

参考‐1

子どもの権利条約フォーラム 2011 in 広島

２．実行委員会規約「子どもの権利条約
どもの権利条約フォーラム
権利条約フォーラム 2011 in 広島」
広島」実行委員会 規約
（名称）
第１条

（目的）
第２条

（役員の種類）第８条
１ 本会には役員として実行委員長１名、副実行委員長若干名、事務局長１名、監査役１名を置く。
２ 実行委員長は当会を代表し、全体会の決議にしたがって会務を統括する。副実行委員長は実行委員長の職務を補佐し、実行委員
長に事故あるときは、その職務を代行する。
３ 事務局長は当会の事務を執行する。
４ 監査役は他の役員の職務執行を監査する。

本会は、「子どもの権利条約フォーラム 2011 in 広島」実行委員会と称する。

本会は、国連子どもの権利条約が掲げる子どもの権利の実現のため、及び同権利の普及広報のため、２０１１年１１月１２日・１３日、広島市において、子どもの権利条約フォーラム in 広島を実施することを目的とする。

（実行委員）
第４条
１ 本会は、第２条の目的に賛同する、原則として個人の実行委員をもって構成する。
２ 実行委員は、本会の活動を担う。

（役員の選任と任期）
第９条
１ 当会の役員は、実行委員の中から選任する。
２ 役員の任期は２０１１年１２月３１日までとする。
３ 役員はいつでも辞任できる。また、実行委員でなくなった場合は役員としての資格も喪失する。
４ 役員が任期途中で欠けたとき、補充として選任された役員の任期は、前任者の任期終了時点までとする。

（入会）
第５条

（会計）
第１０条

（活動）
第３条

本会は、前条の目的を達成するため、必要な活動を行う。

誰でも、第２条の目的に賛同する者は、実行委員長に申し出て実行委員になることができる。

本会の活動は寄付金その他の収入によりまかなう。

（事務局）
第１１条 本会の事務局を下記に置く。
広島市中区八丁堀３‐５鴻池ビル５階
広島みらい法律事務所内（退会及び資格喪失）
第６条
１ 実行委員はいつでも実行委員長に申し出て退会することができる。
２ 実行委員が当会の目的に反し、当会の活動を阻害したときは、実行委員としての資格を喪失する。

（設立時の役員）
第１２条 本会の設立時の役員は、次に定める者とする。
実行委員長
渡部 朋子
副実行委員長 上久保 昭二
定者 吉人
岡崎 仁史
事務局長
上野 和子
監査役
今中 亘

（全体会）
第７条
１

全体会は、本会の組織及び活動に関する一切の事項について決議することができる。
２ 全体会は、おおむね月１回、実行委員長が招集して開催する。
実行委員長は、全体会の開催の日の１週間前までに、適宜の方
法で実行委員に対してその通知を発しなければならない。
３ 全体会に出席した実行委員は議決権を有する。
４ 全体会の決議は、出席した実行委員の過半数をもって行う。

（附則）
本規約は２０１１年４月１７日より施行する。

３．会計
3.1 会計収支表
収3.2 監査報告書

入

支
備品代

出

寄付金

247,504

16,535補助金

148,000

郵券

10,720

缶バッジ売上18,800

宿泊交通費

232,105

雑収入

23,052

講師等への謝金

80,000

交流会費

346,700

印刷費

221,235

小計

784,056

装飾費

70,941

保険料

25,640

個人名広告

150,000

会場費

33,800

名刺広告

404,000

交流会費

346,700

小計

554,000

剰余金

300,380

合計

1,338,056

合計

1,338,056

参考‐2子どもの権利条約フォーラム 2011 in 広島

４．広報
4.1 実行委員会ニュース
実行委員会ニュース

4.2 名前広告・
名前広告・名刺広告

参考‐3子どもの権利条約フォーラム 2011 in 広島

５．アンケート集計結果
アンケート集計結果
5.1 回答者属性
■性別

■年代

■居住地
70代以上
1.3%

60代
13.0%

10代
20.8%

男性
23.3%

広島県外
36.4%
20代
7.8%

50代
26.0%
女性
76.7%

広島県内
63.6%
30代
3.9%

40代
27.3%

n=73

n=77

■職業

■交通手段

n=77

■フォーラムの認知媒体
フォーラムの認知媒体

徒歩 その他
4.0% 1.3%

その他
21.9%

バイク
1.3%

会社員
16.4%

新幹線
17.3%

自転車
8.0%

その他
25.3%

公務員
8.2%

無職
5.5%
自営業
6.8%
家事業
8.2%

JR
10.7%

自家用車
26.7%

パート・
アルバイト
9.6%
学生
23.3%

市内電車
8.0%
高速バス
16.0%

路線バス
6.7%

n=73

n=75

5.2 Q1 参加したイベント
参加したイベント（
したイベント（複数回答）
複数回答）
0.0%

20.0%

オープニング

40.0%

60.0%

40.5%

バースデーパレード

22.8%

分科会A

55.7%

おとな交流会

20.3%

こども交流会

7.6%

分科会B

41.8%

分科会C

62.0%

全体会

15.2%

ヒロシマ特別企画Ⅰ

0.0%

ヒロシマ特別企画Ⅱ

1.3%

パンフレット
21.3%

n=79

参考‐4

80.0%

インターネット
8.0%
友人・
知人から
45.3%

n=75

子どもの権利条約フォーラム 2011 in 広島

5.3
5.3 Q2 フォーラムの感想フォーラムの感想
とてもよかった
0%

20%

アクセス

託児

60%

47.1%

58.3%

8.3%
15.0%

11.4%
33.3%
55.0%

30.6%

29.6%

交流会

19.4%

40.7%

22.2%

50.0%

分科会

34.6%

62.1%

全体会

15.4%

33.3%

40.4%

-4.1%

n=73

2.9%

n=70

-

n=12

-

n=20

-2.8%

n=36

7.4%-

31.8%

52.4%

フォーラムを通して

100%

35.6%

47.2%

パレード

とても悪かった

80%

17.1%

30.0%

オープニング

悪かった

32.9%

21.4%

宿泊

ふつう

40%

27.4%

案内表示

5.4 Q3 今後の今後の参加意向

まあよかった

53.8%

n=26

-6.1%

n=66

-5.8%

まあ
参加したい
26.3%
ぜひ
参加したい
71.1%

n=27

-

14.3% -

あまり参加したくい
2.6%

n=21

n=76

n=52

5.5
5.5 Q4 自由記述（
由記述（一部抜粋）
一部抜粋）○ すごく勉強になりました。またお願いします。
○

オープニングで、もっと子ども達のエンパワーメントを聞きたかったです。
大人主導より子ども主導の方向性がもっと感じられると良いと思いました。

○

ひとりでも多く興味をもってもらって、意見交流ができたらと思いました。
また、「子ども権利条約」を日本でも一日も早く身近なものにみんなになればいいなあと思いました。

○

もっとこのフォーラムの告知をしていたら、多くの人が参加できるのではと思いました。（新聞・ラジオ・テレビ）。
不登校の子どもの声をじかに聞くことができて、とてもよかったです。貴重な機会だったと思いました。

○

子どもが参画（参加）し、自分の考えを述べていることや活動の様子を知ることができてよかった。
日常ではまだまだ子どもの参画した活動が少ない。このフォーラムがもっと広がると良いと感じた。

○

今後障害児を育てる人たちの力に自分がなれればと参加しました。
これから結婚や出産をされる方々の参加がたくさんある会になればと思います。

○

しかたが無い所もあるでしょうが、学校などで情報をあつかってもらう必要があると思います、このフォーラムを知ってる学生は少ないと
思います。

○

もうすこし多方面に広報され、もっと多くの人が集う機会となればよかったのではないか。
分科会の内容等事前にもっとくわしくわかればしらせやすかった。

○

内容のあるとても良い集まりだと思いました。「これから」が大事だと思います。
この後のお互いに対する関心を高めて交流していかなければと思います。

○

子どもの権利条約を絵に描いたもちに終わらないよう、終わらせないように、これからも、さらに理解が広がり、深められていきますように。私も願いながら、活動したいし、子どもと一緒に歩みたいと思いました。ありがとうございました。

5.6 アンケート調査票
アンケート調査票
【表面】
表面】

【裏面】
裏面】
問３．今後もこのようなフォーラムがあれば参加してみたいですか。
（○はひとつだけ）

子どももおとなもしあわせなまちづくり

１．ぜひ参加したい

子どもの権利条約フォーラム 2011 in 広島

２．まあ参加したい

３．あまり参加したくない

４．参加したくない

問３-１．
（問３で「３．あまり参加したくない」「４．参加したくない」とご回答された方）
参加したくない理由を教えてください。
（○はいくつでも）アンケート調査票

１．フォーラムの内容に満足できなかったから
２．フォーラムの運営体制に満足できなかったから
３．子どもの権利条約について関心がないから「子どもの権利条約フォーラム 2011 in 広島」にご参加いただき誠にありがとうございます。

４．今回はたまたま参加しただけだから今後の活動の参考とさせていただきますので、以下のアンケートにご協力をお願いします。

５．その他（）※アンケートの内容は「○○の人が何％」という形で処理されますので、個人が特定されることはありません。

問４．
「子どもの権利条約フォーラム 2011 in 広島」に関してご意見があればご自由にご記入ください。

問１．参加されたイベントを次の中からお選びください。
（○はいくつでも）
１．オープニング
２．子どもの権利条約バースデーパレード２０１１
３．分科会Ａ

⇒（Ａ１

Ａ２

Ａ３

Ａ４

Ａ５

Ａ６

Ａ７）

４．おとな交流会
５．こども交流会
６．分科会Ｂ

⇒（Ｂ１

Ｂ２

Ｂ３

Ｂ４

Ｂ５

Ｂ６

Ｂ７

Ｂ８

Ｂ９

Ｂ10

７．分科会Ｃ

⇒（Ｃ１

Ｃ２

Ｃ３

Ｃ４

Ｃ５

Ｃ６

Ｃ７

Ｃ８

Ｃ９

Ｃ10）

Ｂ11

Ｂ12）

８．全体会

問５．あなた自身のことについて教えてください。
（それぞれ○はひとつだけ）
性別
問２．フォーラムの感想について教えてください。
（それぞれ○はひとつだけ）

１．男性

２．女性

１．10 代 ２．20 代 ３.30 代 ４．40 代 ５．50 代

年代
とても悪かった

わからない

悪かった

まあよかったふつう

とてもよかった

６．60 代 ７．70 代以上

会場までのアクセス

５

４

３

２

１

０

会場の案内表示のわかりやすさ

５

４

３

２

１

０

会場までの主な交通手段

託児サービス

５

４

３

２

１

０

（広島県内での交通手段）

宿泊サービス

５

４

３

２

１

０

このフォーラムを

１．パンフレット

オープニング

５

４

３

２

１

０

何で知りましたか

４．その他（バースデーパレード

５

４

３

２

１

０

交流会

５

４

３

２

１

０

分科会

５

４

３

２

１

０

全体会

５

４

３

２

１

０

以上でアンケートは終了です。ご協力ありがとうございました。

フォーラム全体を通して

５

４

３

２

１

０

「子どもの権利条約フォーラム 2011 in 広島」実行委員会

１．広島県内

住所

職業

参考‐5

⇒（

）市

２．広島県外⇒（）都・道・府・県

１．会社員

２．公務員

５．家事業

６．自営業

７．無職

１．新幹線

２．ＪＲ

３．市内電車５．高速バス
９．自転車

３．パート・アルバイト

６．自家用車
10．徒歩

４．学生

８．その他（

７．レンタカー

８．バイク

11．その他〔

２．インターネット）

４．路線バス
〕
３．友人・知人から）

子どもの権利条約フォーラム 2011 in 広島

６．基調講演関連資料（
基調講演関連資料（オープニング）
オープニング）
6.1 基調講演「基調講演「子どもも おとなも しあわせな まちづくり」
まちづくり」
千葉大学教授
どうも皆さん、こんにちは。

木下 勇 氏だけど、静岡のように、日本の子どもたちとかティーンエージの意識というの司会の岡山君、広島ではなくて岡山君ですね、ありがとう。

は、いろいろな調査結果に出ていますね。ユニセフの幸せ度調査でも「孤独」が子どもたちのすごいミュージカルのシーンの後、盛り上がったところ、こうい

高いとか、いろいろな子どもたちの心の問題がよく言われます。

う話というのは非常に出にくい。最近、子どもたちと一緒に舞台に出るというの

ここで三世代の変化、先ほど紹介した昔のものより 30 年ほど前の調査、私がが多くて、たいてい子どもたちに食われる。映画でも舞台でも子役に食われると世田谷のプレイパーク活動で学生のころに入り込んだ中の話です。この時は、こいう役者の心情はよく分かるわけでありまして、影の薄い話になるのではないか

こに写っているすごいお母さんたちと、こういう空き地の原っぱで冒険遊び場活と今日も心配していますが、少しでも参考になればと思います。

動、プレイパーク活動をやっていた。しかし、世田谷の密集した三軒茶屋という

「子どもも

おとなも

しあわせな

まちづくり」、今年のフォーラムのタイ

市街地ですので、こういう場所で小屋を作ってトンカンやったり、火をたいて、
冬なんか焼きいもやいろいろなのをやっていると、隣近所から苦情が出てきます。

トルです。それに関連したお話をさせていただきます。
最初に、皆さまに少し付き合っていただきたいと思いますが、質問ですね。気世田谷は、だいたいお年寄りの層が中心で、17 代目を踏襲しているとか、昔からの地付きの人たちが牛耳っている。お母さんたちは住んで 20 年とか 30 年、楽に考えて、この４択の中の１つを選んでいただくと。
質問は「社会は自分たちの力で変えられると思いますか」というものです。

それでも新住民と言われている。そういう新旧の対立もあって、結局、この活動

これは静岡県立大学の学生たち、子どもの参画を同じように活動している学生のお母さんたちと町内会は対立してしまうんですね。

たちが、スウェーデンと比較した最近の調査、その質問項目。私も、おとといス

また、こういう原っぱを役所が買って、きれいな公園にしてくれたんですが、ウェーデンから帰ってきたばかりなので、これを向こうの大学でも聞いてきまし

これは穴も掘れない。一見、便利で誰もが喜ぶようですが、お母さんたち、私たた。それと比べながら、皆さん、この会場で、「社会は自分たちの力で変えられちが求めていた原っぱとは違うんです。その後は穴も掘れなくなった、火もたけると思う」という方は、この袋の中の白い紙を１枚挙げてください。

ない。それで活動は停滞していく。

それから、「どちらかといえばそう思う」という方は、小さい子どもの権利条

さらに深刻なのは、この公園づくりがきっかけで町内会とぶつかってしまった

約ネットワークの小さいこれ。これがなければ、小さい色つきの紙で結構です。

ので、お母さんたちは、このまちの中に居づらくなるし、悔しい思いもした。そそれを挙げてください。

れで、あの憎たらしい町内会長も、昔はここで育った子どもだったということか「どちらかというとそう思わない」という方は素手を挙げてください。

ら発想して、その町内会の人たちに子どものころを思い出してもらい、どこでど

最後に「そう思わない」という方は、この袋、黄色というか、だいだい色を挙

ういうふうに遊んだか、そういう調査を始めたんです。三世代遊び場マップづく

げてください。

り。

今日は特別に、そういうのを数えるのが得意な野鳥の会のメンバーの方、大まそれで町内会長に話を聞くというと、お母さんたちに「あなたが行け」と言わかにつかみで結構ですので数えて。分かりましたか。一斉に挙げていただきます。

れて、まだ私はぺいぺいの学生だったので、そういうお年寄り班で町内会長の所へ行くと。すると、最初は門で断られ、次には玄関先まで何とか行って、３回目

そして数えたら報告してきてください。
よろしいでしょうか。では、一斉にお願いします。

に三顧の礼、やっと上げてもらって話を聞くことができたんです。
しかし、そういう人も、最初はいぶかしげだったのが、30 分もたつとこんな顔になる。そのうち、お茶だけではなくてコーヒーとケーキが出てくるようにな（挙手・数の確認）って、話はどんどん尽きなく、２時間も３時間もお年寄りの話は長くて、お年寄
下ろしてください。こういう結果になりました。

り班が一番時間がかかり、私は油売りの木下と言われていたんです。そして、ますごいですね。「そう思う」が多いです。これは、さすが広島ですね。

たそういう人から昔の遊び仲間を紹介してもらって話を聞くことができたと。

この間、スウェーデンに行って、農業科学大学という農業関係では知られる大

当時、子どもたちは道路で遊んでいた。狭いけれども、●・・・（00:10:25）

学で聞いてきましたら、先ほどの広島の傾向より少し弱いかなと。でも、「そうけれども、安全で車も来ない所。それで遊んでいる子どもをつかまえて、僕らが借りている小屋に連れてきて、１時間、２時間、話を聞く。今、そんなことをし思う」「どちらかというとそう思う」が多いですね。
さて、静岡県立大学のＹＥＣ（Youth Empowerment Committee：若者エ

たら、おまわりさんが飛んできますよね。広島はどうか分かりませんが。
それで、これが作った三世代の遊び場マップというものです。昭和の初めごろ

ンパワメント委員会）という学生たちがやっている調査ですが、その最近のレポート、幾つもある中のは 20 人に聞いて、遊んでいた場所に色をつけています。そして、遊んでいるの一つですが、極端にこういう違いが出たのですね。年齢は同じぐらいです。テ

道路で遊んだり、この駄菓子屋というのは上がり込んで、もんじゃ焼きの始まりィーンエージから 20 代の初めぐらい。こちらが静岡、100 人ぐらいに聞いてと。

様子を、こんなふうに細かくイラスト入りで描いたりしています。非常に楽しい。

もんじゃ焼きというのは、子どものこういう駄菓子屋に上がり込んで、粉だけいます。スウェーデンはストックホルムを中心に。
そうすると、やはり皆さんと同じように、スウェーデンのストックホルムはこですから、こうやって焼いていたと。広島のお好み焼きのほうがはるかにおいし

ちらの数字で、「そう思う」が高いですね。日本の静岡の若者たちは少ない。こいのですが、もんじゃ焼きは子どもからとって、月島などでは一つ 1,000 幾ら

れは、また私も千葉大学で聞いてみようと思うのですが、広島はすごいですね。

もするような。はるかに広島のほうがおいしいなと昨日食べて感じましたが。

こういう成果が皆さん現れている。今日集まっているのは広島だけではなくて、余計な話はやめて、このように自然との関わり、いろいろなのがある。覚えて富山とかからもいろいろ集まっておられますが、こういう結果は子どもの権利条ください。サーカスが来たり、子どもたちは非常に楽しい雰囲気が出ています。

約の活動をされている成果だと思います。

その当時のお父さん、お母さん世代、1960 年代は、それでも空き地で遊んだ
りして楽しい遊び。

参考‐6子どもの権利条約フォーラム 2011 in 広島

そして、当時の 80 年代の子どもたちは、ほとんど道路になってきます。自然道路においてローラースケートとか、そういうこと。しゃがんでろう石で絵を描の場所がなくなってきます。しかし、ブロック塀をまたいだり、子どもたちはネ

いたり、ままごとをしたり、そういうのは確かに道路交通法違反かもしれません。

コのように遊んでいる。われわれは、子どもたちに秘密基地を教えてもらったり

一番は「道路において、酒に酔つて交通の妨害となるような程度にふらつくこと」。

とか、そういう遊び場マップ。

お父さんが酒を飲んで、ぶらぶら千鳥足で歩いていたら「道路交通法」違反にな

当時聞いた子どもたちが、今はお父さん、お母さんになっている。それで、昔に話を聞いたあるお母さんと会って、四世代目の遊び場マップというのを最近作ったんです。見てください。いろいろな場所が公園とか学校とかそういう場所にるんです。
こんな法律がそのまままかり通っている。道路は車の交通のためになっている。
しかし、道路というのは一番身近で、もし十分な庭とかがない場合、住宅内の道なって、道路が消えている。ほとんどなくなってきていることに気が付くと思い路というのは、よちよち歩きの子どもたちが、幼児が、だんだんと外に出てくるます。

初めの一歩、社会に出る一歩を歩む所。

そして、これを最初に入れて学校で配ろうとしたら、これは入れてはいけない

そういう道路にもっとみんなが出ていれば、ティーンエージになった時も、隣とか、子どもたちに配ってはいけないと。これは子どもたちに聞いた話をそのまのおじさん、おばさんが覚えていてくれて、そういう人たちと付き合いもあり、

ま出しています。見てください。
「不審者ごっこ」。子どもたちは、不審者と、そ自分たちが将来どのような方向に行くか悩んでいる時も相談に乗ってもらった

うでない人に分かれて、本当の不審者を見分けるという鬼ごっこの変形なんです。

り、そういうイメージ、いろいろな仕事が見られたり。

これでも、子どもたちに聞いたままです。ＤＳ鬼ごっことか、子どもたちはその

これは、20 世紀の建築家で有名な巨匠ルイス・カーン（Louis Isadore Kahn）

中でもいろいろ工夫して遊んでいる。「不審者、不審者」と言われて、逆にそれの言葉です。「都市とは、その通りを歩いているひとりの少年が、彼がいつの日

がこびりついているから不審者ごっことやっているだけなんですが、これは学校かなりたいと思うものを感じ取れる場所でなくてはならない」「ほとんどの都市で配ってはいけない、削れと言う。そういう社会ですね。

において、子どもたちは道路で遊んでいる」「いずれにせよ道路は多すぎるのだ。

この４枚のマップを見て、皆さんは、いつの時代が一番楽しいと思いますか。

それなら、要らない道路で遊び場をつくったらどうか」。
彼は下町の貧しい家庭で育ったのですが、地域の人たちは、絵がうまいという子どももおとなも幸せなのは。どうでしょうか。
最初のころのほうが楽しいですよね。世の中は進化したわけです。時代と共にわれわれは豊かになっているけれども、子どもたちの遊びの環境としては本当に

彼の才能を認めて、教会で展示会を開いた。そういう中で、将来、建築家の道を歩んでいく。そういう振り返りながらの言葉であります。

豊かになっているのだろうか。逆に幸せでなくなっているかもしれない。こうい

もう一度、1980 年代初期、子どもたちはまちの中にいる面白いおじさん、うことを、もっと考える必要がある。これも子どもの権利条約の遊びの権利、そおばさんを、よく知っているんです。このおじさんは、いつも３時ごろになるとういうことと絡む話だと思います。「不審者ごっこ」と、子どもたちはそのまま屋根の上で寝ていると。僕らおとなは気が付かないのですが、子どもたちはよく遊んでいるのを削れとか言うおとなの社会は何だろうかと。

知っている。このおじさんは、商店ではないけど、ここにウサギ小屋があってウ

ここに表しているのは、時代ごとに遊んでいる場所の変化。茶色いのは道です

サギが２匹いると。それで、みんなが「ウサギだ」と言っていると、中から出てが、道がだんだんなくなってきている。そして多いのは、水色で家の中。そうい

きて、ケージの扉を開けて、ウサギを出して、飛び乗り、輪くぐりとか棒数えとうふうになってきているということであります。

か、そういう芸をさせている。こういうのも、子どもたちはよく知っている。まそれで四世代目のマップづくりの時に、私たちはこういう環境を変えなければ

ちの中の面白いおじさん、おばさんがいる環境が楽しい。

いけない、子どもたちと一緒に変えようということで、ユネスコのプログラムのこういう出会いというのは、道路でできるものです。今は、ほとんど道路。そリーダーのロビン・ムーア（Robin C. Moore）さんなどが来たりして、この四れから、昔の井戸端会議、路地とか、こういうのもどんどんまちは変わってくる

世代目のマップづくりと、昔の三世代マップの時の子どもたちのチームが懐かしと。井戸端もなくなり、外に閉鎖された。庭もほとんど取れない住宅が求められく再会したりとか、そういうことをしてきました。

て、不動産会社はどんどん作って建て替えている。これが流れです。昔の路地、そして、ある公園づくりですが、今までイベントをやっていた広場を公園にす縁台が出たりする長屋とかがなくなり、こういうまちになっている。だから、な

ると。町内会が今まで使っていた所を公園にするということで、町内会に聞いた

ぜ楽しくなって、なぜ幸せになっていかないか、目に見える環境でも分かるかとら、遊具も何も要らないと。本当にそうなのかということで、この非常に優れた思います。

稲垣さんという方が、学校に掛け合いながら、子どもたち参画で公園づくりをしそういう傾向は日本だけではないんですね。英国はもっと車社会になっていまたいということをした。それに私たちも一緒に関わりながらやったものです。

すから。その車社会をもう一度問い直す。昔は駐車していて、車の通りがあって、結果、子どもたちは、やはり遊具が欲しいと。そして５回のワークショップで、子どもが事故に遭う危険があった。そこに、これはイベントでやったんですが、阪神淡路大震災の時に公園がどう使われたのかということも調べて、こういう炊

サッカー場の要らなくなった芝シートを敷いて、２日間だけストリートパーティ

き出しなどができるようになった。トイレなどもできる。それから、お年寄りにー。これはすごく反響を呼びました。これは車をシャットアウトしていますが、配慮してゲートボールもできると。

英国の中で道路を安全に、道路を自分たちの生活の庭のようにしようと。

そういうのを、お年寄りなどの前でプレゼンテーションして、やっと町内会もこれはオランダで始まって、ドイツやデンマークや北欧では 1970 年代から納得してできた。そして「たぬきポンポ公園」という名前も子どもたちがつけて、していて、どちらかというと英国は遅れていたんですが、こういう運動が展開さ

たぬき祭りというのも開かれている。これは、まさにおとなも子どももみんな楽

れて、遊び場関係のグループなども政府に提言しながら、目の前の道路を遊べる

しい。過去のわれわれの経験でも、対立を修復するのに三世代マップとかを考え環境にしようという運動が展開されています。

たのですが、そういう公園づくりのプロセスで、またみんなが喜ぶ、子どもたち

子どもの権利の観点から、いろいろな政策をチェックして、政策を変えていこも、そういう提案をして、自分たちで変えることができたという実感を得たと。

うという責任ある役割を持った人として、英国はイングランド州とか、そういうこの活動は、カナダまで行って発表したりしています。

州の行政の中に、権限をもった職として子どもコミッショナーを置いている。こもう一度振り返りまして、この間の変化。1980 年代初期まで見られたのは、

れは住民の運動団体で、子どもの権利条約の関連をどう政策に反映するか、そう

こういう光景だったのですが、ほとんどこういうのは消えてしまって、今は、こいう役割が必要だということで置いていて、先ほどの環境面だけに限らず、虐待

この場所ではないのですが、よくこういう声を聞きます。「公共の道路は遊び場の問題、いろいろな問題を含めて政策を変える。そういう責任ある地位、権限もではない」と。道路で遊ばせている、いったい親はどういう考えをしているんだ

ある地位を設けてきて、いろいろな改善がされています。

と。私が子どものころは道路で遊ぶなと言われた、というようなことですね。

「子どもにやさしいまち」というのは、そういう子どもの権利条約を背景に、「道路交通法」には、確かに「何人も次の各号に掲げる行為はしてはならない」。

1996 年の HABITAT２、イスタンブールで開かれた人間居住会議で発足した

第 76 条の禁止行為。ここでは「道路において、交通の妨害となるような方法でプログラムです。子どもにやさしいまちは、すべてのものに優しい。ちょうど、

寝そべり、すわり、しやがみ、又は立ちどまつていること」、交通のひんぱんな

このタイトルとマッチすると。だから、ぜひ広島も子どもにやさしいまち、この参考‐7子どもの権利条約フォーラム 2011 in 広島

プログラムを進めていってほしいと思います。

な。ここにいたら自然と子どもができてしまう」と。ですから、少子化とか日本

そして、その子どもが幸せであるかどうかが、社会が健全で政治がうまくいっは言っていますが、こういう住宅地をつくれば少子化の心配はないと。

ているかどうかの証しであるということで、ユニセフもＯＥＣＤ（Organisation

道路との間も、雨水で砂遊びができるようなかたち。これなんかも道路脇にバ

for Economic Co-operation and Development：経済協力開発機構）加盟

スケットゴールがある。ここは通過交通を排除して、道路で子どもが遊べると。

国に、子どもの幸せ度調査というのをしています。それでは、日本の子どもたち

そこをたどっていくと、少し外れのほうには緑地の中に冒険遊び場や子ども牧場

は孤独感をほかの国より３倍以上感じているという、いろいろな気になるデータがあって、ティーンエージの女の子３人が、乗馬の格好で馬に楽しそうに乗っても出ております。

いる。そういうまちが、つくろうと思えばできるわけです。

先ほどのアンケートのあれからすると、広島は非常に希望があるなと思います。
「子どもにやさしいまち」の柱の一番トップは子どもの参画です。権利条例、権ミュンヘンは、各区に子どもコミッショナーに相当する子ども代議員の統括官、
直訳するとそうなるのですが、子ども代理人がボランティアベースでいます。ヤ利に関する法的枠組みや、先ほどのオンブズマンや子どもコミッショナー、そうナ（ヤナ・フリードリヒ）さんは、副市長直轄で権限を持っている市の職員。子

いった事柄もありますが、トップは子どもの参画。

どもの参画をいろいろ進めるという役割です。これは去年、広島でのヤナさんのそして、このプログラムをリードしているのは、ユニセフの依頼で子どもの参話であったと思いますので、覚えていらっしゃる方もいると。

画の世界中の例を調べて本を書いた、ニューヨーク市立大学のロジャー・ハート

子どもたちが審査委員で、このように子どもに優しいレストラン、子どもや家（Roger A. Hart）教授です。彼の『子どもの参画』は、ＩＰＡ日本支部長の奥族に優しい住環境、子どもに優しいミュンヘン市民。例えば広島で、われこそは

田陸子さんたちを中心に訳して、私も少し関わって出版して、日本でもよく読ま

子どもに優しいと思う人は応募してくださいとおとなに募集して、子どもたちがれていると思いますが、その中のはしごについて。

書類審査をして、最後に面接をして子どもたちが聞いて、本当に優しいかどうか

これはロジャー・ハート。福岡に来ている時の子どものまちの似顔絵描き屋さ

審査して選ばれた人たちが、グラビア入りで、こんなふうに刊行物になるんです。

んの前ですが、このはしごは世界中にも広まっています。下のほうは「操り参画」

これは審査員の子どもたち、選ばれた人。これは仕立屋さんかクリーニング屋

とか、「子ども主導でおとな決定」、そういうランクみたいなのを作っているのでさん。そのようにされている。これは、子どもに優しい住環境。演劇などをやっすが、彼は最近、これを使わないのですね。これを使うのを嫌がる。

ていて、そばに子どもが遊べる場所がある。こうやって子どもが審査した結果がどちらかというと、このアクション・リサーチを使う。子どもが自分たちで問出て、67●ベン（00:32:42）というスコアが出ております。

題を調べて追究して、その計画を立てて、実際にやってみて結果はどうだったか

ミニ・ミュンヘンは、２年に１回やっている大きな活動です。日本でも「こど評価して、うまくいかなかったら、また練り直す。そうやって続けていくＰＤＣ

ものまち」が 40 以上広がっていると思いますが、広島ではありますかね。まだＡ（plan-do-check-act cycle）というサイクルですね。それでやっていけば、ですかね。これから出るのを期待しているので。

子どももおとな以上の力を発揮すると。

このミニ・ミュンヘンは、子どもたちが疑似的に、ごっこ遊びをすると。銀行

このアクション・リサーチについては、最近、彼はプレイスクール、就学前でごっことか、そういう延長で子どもたちがいろいろな仕事をして、ここでしか通もできると、むしろ就学前が大事だと言っています。イタリアなどでも学校を中用しない紙幣でいろいろ回っていく。子ども議会とか、市長の選挙とか、おとな心に進めていたりして、いろいろな子どもたちが提案するようなこと。それから社会と同じようになっている場であるし、いろいろな意味があります。キャリア

フランスは、日本のユニセフ協会なり、フランスのユニセフ協会が音頭を取って教育や子どもの参加、主体性とか、いろいろな世代間コミュニケーション。ミュ

進めて、200 ぐらいの市町村でやっています。

ンヘンは３週間行っているのですが、その間にもいろいろな企業や、いろいろな

そして、女性ですが会議で発表したりして、彼女の発表では、プレイスクール、就学前、幼稚園か保育園でも参加できると言って、そういう例を示した。これは支援のつながりがあって、こんな選挙をやったり、本物の市長とミニ・ミュンヘ
ンの市長が対談をしたり、そういうことも行われております。

彼女から借りているのですが、園庭などの問題で子どもたちはどういうことを感この間も埼玉で「ミニさいたま」がありまして、子ども参画で提言をしたり、じているか。このように、幼稚園、保育園生でも参加できる重要性を言っておりそういうのに関わり、ミニ・さいたま市長と本物の市長が対談と。日本でもいろました。

いろな実社会とクロスオーバーすることが、また面白いところであります。

それから海外では、そういう子どもの参画を支援する専門家、ファシリテータ

ミニ・ミュンヘンは子ども参画の象徴だと、シンボルだとヤナさんは言っておー、先ほどの子どもコミッショナー、そういったおとなの役割が論議されて、きりました。ミニ・ミュンヘンの市役所の中の都市計画課ですね。子どもたちは、

ちんと位置付けられている。スイスのバーゼルでも、キンダー・ビューロー、子

お金がたまったら外の土地を買って家を建てる。その設計も建築家に頼んだり、どもオフィスといった子どもの参画をしていて、もともとプレイバスの活動など

自分で書いたり、建設法というのもあるのですが、これも子どもたちがつくる。

をしたり、子どもたちと一緒に道路をデザインしたり、公園を作ったり、そうい

そういうのも実際の建築家がサポートする。いろいろなレストランでも本物のコ

うことをやっております。

ックがいたり、たいてい本物の人が２、３人、それぞれのブースに付いています。

また、フライブルクも同じキンダー・ビューローとか、先ほどのバーゼルは民

日本では、よくミニ・ミュンヘンやこどものまちを紹介するとキッザニアみた

間ですが、市の中に子どもオフィスを市の職員でつくり、やはり権限を持って、いなものですかと言われますが、こちらのほうが歴史があります。向こうは全日

先ほどの子どもコミッショナーと同じ市レベルで調整して、子ども参画を進めて空とかの洋服をそれらしく着て、そちらが本物という感じがありますが、こちらおります。

は本物のプロの人たちがサポートに関わる。そういうおとなの役割がある。

ドイツでは、小さい村で人口が減っていた所が、子どもに優しい村を掲げて、ミニ・ミュンヘンも、遊び場の活動から始まり、こういう運動の積み重ねで今子どもも増え、人口も増えたと。最初にやったのが、学校の校庭を人工的な環境の仕組みが出来上がっています。ドイツも、ミニ・ミュンヘンだけではなく、から自然豊かな場に変えていこうというようなものでした。そして、人口が増え

80 近くは、こういうこどものまちをやっている活動があって、ベルリンもそのたので新しい住宅地をつくるということで、道路などを点検した結果、危ない所例です。
ベルリンでは、ドイツ子ども支援協会はドイツのユニセフに当たるような大きなどを反映して、子どもにも優しい新しい住宅地がつくられています。
フライブルクでも、そんな子どもに優しい、環境に優しいまちができておりまな組織ですが、それが子どもの参画を進めるリーダーシップを発揮して、ドイツ

す。住宅も共同で、日本でいうコーポラティブ住宅のようなかたちで、家族連れ連邦で進めています。去年、ドイツ連邦の各州の若者が集まって、連邦政府に提などの人たちや、いろいろな世代間で住んだりして、つくる過程からお互いに仲言するためのキャンプなどに出たりしていました。非常に活発に議論しながら、良くなると。

政府の役人と対等に話し合っているのが印象的でした。

そして、私はここで写真を撮っていたら、いろいろ聞かれたので、チェックさ

インドネシアでも、こどもにやさしいまちの動きがありまして、この２年間のれているのだなと思ったのですが、こちらも話を聞くいい機会なので、「子ども間にすごく発展しておりました。今年、会議があって行ってきましたら、各市町が多いけれども、いったい一家何人ぐらいいますか」と。すると、「３人いるか村から代表 270 人が集まって、10 いくつのテーブルに分かれてワークショッ

参考‐8子どもの権利条約フォーラム 2011 in 広島

プをやる、そして提言をすると、そういうことが行われております。「Hear by

も幸せなまちだと。

Right」、子どもの声を聴く。「Hear by Right」は奥田さんたちや名古屋のグル

仙台では、55 人の被災地の子どもたちが集まって言いたい放題言う。今までープが訳して、イギリスのこういう子どもたちの声を聴くことの重要性、これは誰も聞いてくれないというようなことから、提案するというので伺いました。みインドネシアでも展開しています。

んな、被災のいろいろな経験があるんですが、１カ月ぐらいたって、いろいろな

そして、そういう代表を送り込む一つの中に、ＮＧＯがやっている子どもの村というのがあります。キンダードルフという、オーストリアで始まった、虐待の活動をし始める。ジュニアリーダーの子どもたちが中心ですが、そうではない子
どもたちもいます。

子どもたちや家庭で子どもたちを育てることができない環境の子どもたちを預

自分たちが被災したり、家がなくなって友達を失ったり、中には家族を失った

かって、育親というか、そういう村の仕組みで子どもたちを代わりに育てるとい人もいるのに、なぜ、震災から一カ月後に「肩揉み隊」とか、元気づけの月に１うもの。これは宿泊型ではなくて日帰り型ですが、家が問題なのに家に帰って大回のイベントなどを発想してやり始めることができるのか。この中高生たちはす

丈夫かというと、向こうはスラムとかで隣近所開けっぴろげなので、周りにもずごいやつだよなと思ったのですが、やはりジュニアリーダーということで、メンっとチェックしてもらいながら、親も子どもを預かってもらうのをありがたがる

バーも少なくなってばらばらになったりはしているのですが、１人だけではないと。そういう中で、子どもたちはナマズの飼育とか、アヒルを育てて現金に換えというのが動く力になっているということを感じました。

たりということをしておりました。

このように、原発のことも、防災のことも、いろいろなことを話し合った。こ千葉でも、こういう子どもの参画のワークショップをしております。

れは司会をしたジュニアリーダーの●キャサリン（？）。
「子ども笑顔・元気プロ

最後に震災の関連で。こども環境学会では、国際コンペで震災復興の提案を子ジェクト」、今、支援のプロジェクトをやっている新田さんは元ジュニアリーダ

どもたちにも募集しました。これは優秀賞をもらった７歳の子の提案です。土地ー、シニアリーダー。そういうつながりですね。そういう地域にある子どもたち

利用が平地から非常によく考えられている。また、これも賞をもらったもので、が参画する仕組み。もちろん●・・・・（00:41:45）古い仕組みもあるかもし学校から元気を育てようと。まさに今、学校が大変だから、教育と併せて進めてれませんが、そういうものが力になる。そういう上に子どもの参画を進めていく

いくということ。そしてファームとか、野菜や食べられるものを育てていく、非ということが大事なことではないかと思います。
時間をオーバーして申し訳ありません。
「Hear by Right」、子どもの声を聴き、常に楽しいこういう町ができたらいいなというものが提案されていました。
これは気仙沼のほうです。これも賞をもらいました。「気仙沼にできないこと

老人から子どもの世代へ、三世代。そして幸せを身近なところに見つける。道路はない」という力強い言葉です。日本冒険遊び場づくり協会では、気仙沼に冒険

からとか身近なところに。そして、まちづくりをみんなでやるというのは大事な遊び場を開設して非常に喜ばれている。子どもたちだけではなくて、お年寄りやことではないかなと。

おとなも来ている。普段見えるのは、がれきなどですから、家を失い、中には肉

この冒頭の言葉を縦に読んでいただくと、「ひろしま」と。ぜひ、広島から子親を失い、そういう喪失感に加えて、実は風景を失った喪失感がある。日常見るどもにやさしいまちを実現することを祈念して終わりにします。どうもありがと風景の中に、こういう遊び場があって、子どもたちの笑顔を見ることは非常に心うございました。

が落ち着くと言っております。こういうことは、子どもだけではなくて、おとな

6.2 基調講演資料（
基調講演資料（スライド）
スライド）
次ページより、基調講演の資料を掲載する。
資料は、下図の順に整理している。

11

15

12

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17

14

18

参考‐9

（終了）

子どもの権利条約フォーラム 2011 in 広島

木下教授講演資料（
木下教授講演資料（1/8）
1/8）

参考‐10

子どもの権利条約フォーラム 2011 in 広島

木下教授講演資料（
木下教授講演資料（2/8）
2/8）

参考‐11

子どもの権利条約フォーラム 2011 in 広島

木下教授講演資料（
木下教授講演資料（3/8）
3/8）

参考‐12

子どもの権利条約フォーラム 2011 in 広島

木下教授講演資料（
木下教授講演資料（4/8）
/8）

参考‐13

子どもの権利条約フォーラム 2011 in 広島

木下教授講演資料（
下教授講演資料（5/8）
/8）

参考‐14

子どもの権利条約フォーラム 2011 in 広島

木下教授講演資料（
木下教授講演資料（6/8）
/8）

参考‐15

子どもの権利条約フォーラム 2011 in 広島

木下教授講演資料（
木下教授講演資料（7/8）
/8）

参考‐16

子どもの権利条約フォーラム 2011 in 広島

木下教授講演資料（
木下教授講演資料（8/8）
/8）

参考‐17

子どもの権利条約フォーラム 2011 in 広島

７．本フォーラムに関フォーラムに関する新聞記事する新聞記事7.1 『中国新聞』
中国新聞』2011 年 11 月 13 日（日）7.2 『読売新聞
読売新聞』
新聞』2011 年 11 月 13 日（日）

参考‐18

名

称 ： 子どもの権利条約フォーラム 2011in 広島 報告書

発

行 ： 子どもの権利条約フォーラム 2011in 広島 実行委員会編

集 ： 子どもの権利条約フォーラム 2011in 広島 実行委員会
http://official.crcf-hiroshima.net/〒730-0013

広島市中区八丁堀２-３１鴻池ビル９F

広島みらい法律事務所
E-mail kkf2011.hiroshima@gmail.com
Tel&Fax ０８２－２３３－８６５５
発行年月 ： ２０１２年４月