PLAN DE ACCIÓN
POR EL CLIMA

DE PARÍS

HACIA UNA CIUDAD NEUTRA EN CARBONO,
100 % DE ENERGÍAS RENOVABLESY RESISTENTE, JUSTA E INCLUSIVA

Un plan de acción
para 2030
y una visiónpara 2050

Por unaciudadmás justa
y equitativa

Todos nosmovilizamos
por el clima

Diseño:Ciudad de París
Departamento de Espacios
Verdes y Medio Ambiente
Maquetación:
Eco Act
Agence Latitude
Publicación:
1ra edición 2018
2da edición 2020
200 ejemplaresen papel 100% reciclado

02
05

EDITORIAL

54

PREÁMBULO

56	Aire

6 París, 10 años de acciones por el clima

Mejorar la calidad del aire

9 Hacia la neutralidad de carbono

para una mejor salud

11 La construcción de una visión compartida

61	Fuego
Reforzar la solidaridad

12 Cero emisión local

y la resiliencia frente las olas de calor

13	La reubicación de la producción

64	Tierra

y la innovación

La biodiversidad al servicio de los parisinos

13 Adaptación, resiliencia e inclusión social

67 	Agua

14 3 tiempos, una urgencia

18

UNA CIUDAD NEUTRAEN CARBONO Y 100% ER
19		Energía
París ciudad solar,
100% energías renovables

Un recurso que hay que proteger
para usos diversificados

70

París moviliza a los ciudadanos

París, ciudad con transporte compartido,

y a los actores del territorio

activo y limpio

81 		 Gobernanza de la transición de carbono

34 Edificios

40	Urbanismo
París neutro en carbono, resiliente

71		Una transición energética exitosa76 	Movilización25	Movilidad

bajos en carbono y de energía positiva

UNA CIUDAD PENSADACOMO UN ECOSISTEMA
es una transición justa

y actor de las renovables francesas

París 100% eco-renovado con edificios

UNA CIUDAD RESILIENTEQUE SE PREOCUPAPOR LA CALIDAD DE
SU ENTORNO DE VIDA84

y agradable

UNA CIUDAD QUE ALINEAAMBICIONES Y MEDIOS
85 	Finanzas
Una ciudad que prepara la financiación44	Residuos

de la transición energética

Paris, cero residuos no reutilizados

88	Compensación

y economía circular

París desarrolla la cooperación territorial

49	Alimentaciónpara el clima

París, ciudad con una alimentación91	Promoción

sostenible

Una ciudad que actúa como portavoz
de las ciudades

95

GLOSARIO© Henri Garat/Ville de Paris

ANNE HIDALGOCALCALDESA DE PARÍS
onvirtiendo a París en una ciudad pionera en latransformación ecológica.

El cambio climático es uno de los mayores retos al que seenfrenta la humanidad. Es un reto extraordinario, así como
una gran oportunidad a la hora de cambiar nuestra manerade vivir, de producir, de desplazarnos y de consumir. Ante tal
reto, las ciudades han de desempeñar un papel decisivo en laconstrucción de un mundo más ecológico y más solidario porqueintervienen directamente en la vida diaria de sus habitantes.
Tal como nos comprometimos a hacer en la cumbre sobre elclima de los líderes locales celebrada en el Ayuntamiento en
2015, el Plan Clima Aire Energía de la Ciudad de París se propone
alcanzar un balance cero en la emisión de carbono y convertir
totalmente la ciudad a las energías renovables de cara al
2050. Para ello, será imprescindible contar en el territorio conla movilización de todos los actores -públicos, privados,asociaciones y ciudadanos-.
Juntos, disponemos de los recursos para acelerar lastransformaciones ecológicas y asentar las bases de una
ciudad sostenible. Ya lo hemos iniciado, prohibiendo losvehículos diésel a partir de 2024, invirtiendo masivamente enel aislamiento térmico de los edificios, fomentando el desarrollode la finanza verde, reduciendo nuestra producción de residuos
y restableciendo la naturaleza en el seno de la ciudad. Asíedificaremos una ciudad respetuosa de su entorno.

2

Asimismo, es preciso adaptar París a los efectos del cambio
climático, refrescando la ciudad, promoviendo la permeabilidad
de los suelos, plantando árboles y protegiendo nuestros
edificios de las olas de calor. Desde la transformación de lospatios escolares en un oasis, a la instalación de mil fuentes en laciudad, hasta la reapropiación de las riberas del Sena, mejorar
la resiliencia constituye el núcleo de nuestro plan climático para
preparar a París.
Una ciudad progresando en sintonía con su territorio. De
la fuente a la embocadura del Sena luchamos contra lacontaminación de nuestro río, con los municipios que nos rodean
reflexionamos sobre el futuro de la carretera de circunvalacióny, más allá, con los territorios rurales nos asociamos para
impulsar la producción de energías renovables y fomentar loscircuitos cortos de alimentación. Son oportunidades únicas a lahora de fortalecer este vínculo histórico y esencial entre París ysus municipios colindantes.
En los tiempos que vivimos, resulta esencial. Preservar nuestro
medio ambiente implica mejorar nuestra salud y nuestro
entorno de cada día. París se ha comprometido en alcanzar unbalance cero en las emisiones de carbono. Nuestras emisiones
ya disminuyen, pero con este Plan Climático iremos más allá yasí mejoraremos la calidad de vida de nuestros ciudadanos. No
faltaremos esta cita histórica. Cumpliremos con las expectativas
de los jóvenes, que nos piden seguir lo emprendido para una
mejor vida en París, hoy y en el futuro.

EDITORIAL //DAN LERTTENIENTE DE ALCALDE DE PARÍS A CARGO DE LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA, EL PLAN CLIMÁTICO,EL AGUA Y LA ENERGÍA

En los últimos años, fenómenos climáticos extremos hanpuesto realmente a prueba nuestra ciudad, afectando
especialmente a los más vulnerables, con inundaciones,sequias, olas de calor y picos de contaminación. Estos episodios
nos han demostrado con toda claridad que la emergencia
climática no sólo corresponde a las generaciones futuras o alugares lejanos. Sino que ya nos afecta aquí en París.
Al igual que todas las grandes ciudades, París desempeña
un papel clave en la construcción de un mundo sin carbono,
libre de su dependencia energética en las energías fósiles ycontaminantes. París fue también la ciudad que albergó la
COP21 en 2015, y observó cómo los estados del mundo secomprometían con el primer acuerdo universal sobre el clima
y el cambio climático. Esto le otorga una responsabilidad
especial, una obligación de ser ejemplar en el cumplimiento
en su territorio de los principios fundamentales del Acuerdo
de París. El Plan Climático, con 500 acciones que se llevarán acabo desde hoy, traza el camino para alcanzar la neutralidad enlas emisiones de carbono en 2050, para conseguir un territorio
potenciado al 100% por energías renovables, para conseguir
una ciudad en la que vivir a diario sea más fácil, más justo y másequitativo.

y velando por que todos los hogares, especialmente los másvulnerables sean apoyados durante estos cambios, ya quela transición ecológica debe ser socialmente equitativa.
Cada parisino tiene derecho a respirar un aire limpio, a comer
alimentos de calidad y a tener la certeza de que sus hijos
crecerán en un entorno saludable.
El éxito de la transición a una ciudad con balance cero en lasemisiones de carbono requiere todas las energías activas que
viven y trabajan en París, ya sean ciudadanos, empresarios
y líderes de asociaciones. ¡Se necesitará a los jóvenes dela "Generación del Clima" así como a los mayores que sepreocupan por el futuro de sus nietos y bisnietos!
En mi calidad de representante electo encargado del clima en
París, y ante la urgencia actual conozco mi responsabilidad,
no tendremos una segunda oportunidad. Este es, sin duda, elúltimo mandato para actuar y evitar rupturas irreversibles que
serían dramáticas para todos.
De modo que tratemos de actuar aquí, mañana, juntos por
el clima.

Jean-Julien Cassinat/Ville de Paris

Para cumplir con estos objetivos, se debe acelerar laejecución de este Plan, redoblando los esfuerzos en el ámbito
energético, desarrollando masivamente las energías renovables

3

PREÁMBULO
EL CAMBIO CLIMÁTICO
ES UNA REALIDAD
Influye en nuestros ecosistemas,
nuestras ciudades, nuestras formas
de vida tanto aquí en París,como en el resto del mundo.

El 12 de diciembre de 2015, durante la 21ª conferencia
internacional sobre el cambio climático (COP21),
195 Estados adoptaron el Acuerdo de París conel objetivo de contener el aumento medio de lastemperaturas del planeta por debajo de + 2°C, con acciones
para limitar el aumento a + 1,5ºC. Gracias a una movilización
sin precedentes de la sociedad civil y los Estados, este
Acuerdo se elaboró y entró en vigor con una velocidad
excepcional el 4 de noviembre de 2016.
La comunidad internacional en su conjunto pretendeconcienciar a los ciudadanos, los agentes económicos y losmiembros de la sociedad civil, con el objetivo de lograr laneutralidad de carbono para 2050 y definiendo como un
horizonte universalmente compartido la transición hacia
una vida más respetuosa con el medio ambiente y el clima.

Durante los últimos diez años las ciudades se han convertido,
a través de sus Planes Climáticos, los líderes locales de la
lucha contra el desajuste climático. El 4 de diciembre de 2015,
en el Ayuntamiento de París, más de mil representantes
de gobiernos locales firmaron el Llamamiento de París,instando a los Estados a adoptar el Acuerdo de París, pero
sobre todo comprometiéndose a reducir drásticamente lasemisiones de gases de efecto invernadero en su territorio(-80%), a adquirir energía 100% renovable de aquí a 2050 ya mejorar la adaptación de su ciudad contra los peligros delcambio climático de hoy y mañana.

© Jean-Baptiste Gurliat / Mairie de Paris

Las ciudades son ecosistemas dinámicos de nuestro planeta.
Acogen a cerca del 60% de la población mundial, generanlas actividades económicas más fuertes y emiten el 70% delas emisiones mundiales de gases de efecto invernadero.

PARÍS,
10 AÑOS DE ACCIONES POR EL CLIMA
Desde 2007,
París ha adquirido
un Plan limático
voluntario y
ambicioso destinado
a reducir a largo
plazo las emisiones
de gases de efecto
invernadero.
Así, la ciudad haestablecido un objetivode reducción del 75%
para 20501 y un
objetivo a corto plazodel 25% en 2020.

1- En comparación con 2004
2- Méthodologie Bilan Carbone® teniendo en cuenta todas
las emisiones (directas e indirectas) del territorio parisinoEn 10 años, la huella de carbono2 delterritorio ha disminuido en casi un
10%. Se ha alcanzado un primer paso
fundamental: las curvas crecientes
de emisiones de gases de efecto invernadero ycontaminantes atmosféricos se han revertido
por las acciones imple-mentadas por la ciudadcomo parte de los primeros planes climáticos ylos planes de la calidad del aire.

// UNA ADMINISTRACIÓNEJEMPLAR
En 2004, la ciudad de París comenzó a evaluar
el impacto relacionado con los gases de efecto
invernadero de su actividad. En 2006, se publicó elprimer informe de los gases de efecto invernaderode la Administración de París. Permitió conocer
los sectores con más emisiones: servicios públicos(56%), transporte municipal (20%) y bienes deconsumo (24%). En total, en 2014, las emisiones
de la Administración de París representaban
menos del 2% de la huella carbono del territorio
con 262 000 t de CO2 al año.
Desde 2007, se ha puesto en marcha un ambicioso programa de renovación del 6 patrimonio
6

público comenzando con la renovación de loscolegios parisinos y las instalaciones térmicas.
Hasta la fecha, se han renovado 240 colegios oestán en proceso de renovación reduciendo en
más del 30% su consumo de energía.
Iniciado en 2011, el programa de renovacióndel alumbrado público tiene como objetivo
reducir el 30% del consumo de energía en este
sector sin degradar la calidad del servicio. Desde
2004, ha habido una disminución del 23% enel consumo de energía, es decir, de 33 GWh,
que se corresponde con el consumo de energíade Toulouse. Este programa ya ha permitido
reducir el 33% de las emisiones de gas de efecto
invernadero de alumbrado público.
En paralelo, la ciudad de París ha facilitado
la instalación de energías renovables y derecuperación en su territorio. En 10 años, se han
instalado más de 50 000 m2 de paneles solares
en París, incluyendo proyectos ejemplares como
el de Halle Pajol (3500 m2), asegurando laautosuficiencia eléctrica del sitio. Desde 2015,
el consumo de electricidad de los servicios
municipales se suministra con electricidad deorigen renovable.

© Henri Garat / Mairie de Paris// PREÁMBULO

PREÁMBULO //Los gases de efecto invernadero también
mos y sedanes de la flota que eran diesel fueron
reemplazados por vehículos eléctricos híbridos ose esconden en nuestra alimentación.
de gasolina. Se está creando un programa para
La agricultura francesa representa más«desdieselizar» la flota utilitaria, incluidos losdel 20% de las emisiones nacionales. La
vehículos para la recogida de residuos.
alimentación de los parisinos y visitantes genera
anualmente en París la emisión de más deDisminuir la huella de carbono del territorio
4,7 millones de t de CO2, el 18% de la huella dea veces también implica aumentar ocarbono del territorio. Por eso, desde el«invertir» la de la Administración.
Plan de acción por el clima de 2007,
París se ha Desde 2004, se han implementado
se creó un ambicioso programa
convertido
nuevas colectas separativas
de alimentos sostenibles deen el principal de residuos para mejorar larestaurantes colectivos parisinos
separación de residuos. Utilizan
compradorpara reducir la huella de carbono
vehículos adicionales que aumentan
público BIO las emisiones de la Administraciónde 30 millones de comidas
de Francia (+7 000 t de CO2/año) pero a cambio
anuales. En 2016, los resultados son
considerables: se han evitado 17 000 t depermite reducir la huella de carbono delCO2 y el 37,7% de la alimentación es sostenible.
territorio (-50 000 t de CO2/año) en el mismo
período gracias a la separación de residuos
Para reducir las emisiones de transporte,(cartón, papel, vidrio, residuos orgánicos).
la Administración de París ha adoptado
sucesivamente dos Planes de Desplazamientos
cuyo objetivo es reducir más del 30% lasemisiones de gases de efecto invernadero y reducir
los contaminantes atmosféricos asociados.
En 10 años, la flota vehicular municipal ha sido
reducida en más del 15% y se han eliminado
los coches de empresa. En 2015, todos los turis-

Todas estas acciones permitieron a laAdministración reducir casi el 19% de lasemisiones en 10 años. Parte de esta ganancia,
sin embargo, se compensa con el refuerzo delservicio público parisino y un mayor número deinstalaciones municipales, para una ganancia
neta del 2% en 10 años// LAS PRINCIPALES OBRAS ESTRUCTURANTESDE LA TRANSICIÓN AL BAJO CARBONO EN PARÍS

Gracias a ella, se han reducido más del 50% delas emisiones para la mayoría de loscontaminantes atmosféricos y el 39% paralos gases de efecto invernadero. Esta política
ha resultado en el desarrollo de carriles bici(+700 km), la creación de Vélib’ (23 600
bicicletas) y Autolib’ (1100 estaciones) en Parísy en la Metróplis, la extensión de las líneas demetro alrededor de París y la creación de 24 km
de tranvía.
Los edificios parisinos son, con mucho, losprimeros consumidores energéticos de París.
Reducir sus necesidades es una prioridad. Desde2008, los proveedores de vivienda social en

París se han comprometido con un programade reducción de al menos el 30% del consumo
de energía de 55 000 hogares para 2020. Hasta
la fecha, 36 200 viviendas han sido renovadaso están en proceso de renovación. Además delas ganancias de energía y de gases de efecto
invernadero, implica un mejor confort térmico
tanto en invierno como en verano, un ahorro
medio de 360 €/año por hogar y más de 7 500
puestos de trabajo creados.
Para acelerar la transición energética de París, laciudad y sus socios (Météo-France, la RATP, laCompañía Parisina de Calefacción Urbana y EDF)
han creado la Agencia Parisina del Clima (APC).
Desde 2011, la APC se ha convertido en un actor
clave del territorio en cuanto al apoyo de loscondominios en su proyecto de renovación y deun gran número de agentes económicos.

© Guillaume Bontemps / Mairie de Paris

Desde 2001, se ha puesto en marcha una
política de movilidad sostenible y de recuperación del espacio público para conseguir
una movilidad activa y compartida.

7

RESULTADOSEN CIFRAS+ DE 700 km
DE CARRILES BICICREACIÓN DE VÉLIB’ :23 600 BICISCREACIÓN DE

1 100

ESTACIONES AUTOLIB’

24 km DE TRANVÍA
50 000 m

2

DE PANELES SOLARES+ DE 7 500
EMPLEOS CREADOS

240 COLEGIOS& 36 200 VIVIENDASRENOVADOS O EN PROCESODE RENOVACIÓN

// PREÁMBULO

En total, la huella de carbono del territorio hadisminuido en casi un 10% entre 2004 y 2014.
Estos resultados alentadores muestran quela acción pública ambiciosa y decidida está
dando sus frutos. Para aprovechar este impulso,
es necesario reforzar aún más las políticas
empresariales e involucrar a todas las partes dela comunidad parisina (habitantes, usuarios,
visitantes, empresas, instituciones) en latransición ecológica.

París es una ciudad muy sensible a las olas decalor. Para reducir el impacto de las islas decalor urbanas, un programa de ecologizaciónde París permitió en diez años aumentar 70
hectáreas de jardines abiertos al público.
En 2012, se llevó a cabo un diagnóstico devulnerabilidad de París de cara al cambio
climático que permitió confirmar que Paríses una ciudad bastante robusta frente a lospeligros futuros (tormentas, inundaciones). Sin
embargo, es necesario adaptar París frente a
los grandes períodos de olas de calor (riesgospara la salud, deterioro del funcionamiento dela ciudad), olas de sequía (recursos de agua,tráfico fluvial) e inundaciones (interrupciónde los servicios urbanos). La estrategia deadaptación adoptada por el Consejo de Parísen septiembre de 2015 define 65 medidas
para reforzar el territorio, reducir los impactos
de estos peligros, proteger a los parisinos y
anticiparse al futuro para hacer la ciudad más
resiliente al cambio climático.

En septiembre de 2017, el Consejo de París integró
esta estrategia en una visión más exhaustiva
adoptando la primera estrategia de resiliencia
de París para adaptarse a los cambios climáticos,
fortalecer la solidaridad y facilitar la inclusión.
Finalmente, la acción climática de París seinscribe en una dinámica global, hoy incorporada
en el Acuerdo de París sobre el clima ycompartida con muchos otros actores y territoriosen la escala de la Metrópolis del Gran París, enFrancia, en Europa y en el mundo. Los peligros,transfronterizos por su naturaleza, requieren una
acción colectiva y solidaria en todas las escalas,
desde la local hasta la global. La ciudad de Parísha desarrollado acciones específicas destinadasa los territorios y poblaciones más vulnerables,como la contribución de la ciudad de París enel Fondo Verde de las Naciones Unidas, y estáfirmemente comprometida con numerosas
redes de comunidades (Energy Cities, C40..) para
fortalecer la voz de las ciudades en la diplomacia
climática.

© Lorie Eliès / Mairie de Paris

La participación de los agentes económicos es
una prioridad del Plan de acción por el clima
de 2012, que estableció la Carta de Acción
Climática de París, la cual permite compartir laambición de luchar contra el cambio climático yde llevar a cabo muchas acciones con pequeñas
y grandes empresas voluntarias. Hasta la fecha,más de 40 entidades han firmado la carta y se
han comprometido a lograr una reducción deemisiones de al menos 750 000 t de CO2/año
antes de 2020.

8© Mairie de ParisPREÁMBULO //HACIA LA NEUTRALIDAD DE CARBONO
Este nuevo Plan de acción por el clima de París dibuja un futuro comúnpara una ciudad libre de emisiones de carbono para 2050, respetuosa del clima
y resiliente frente a las crisis e impactos. El plan transmite un mensaje positivo
para una ciudad sostenible y justa para todos.

La neutralidad del carbono es uno de los objetivos fundamentalesdel Acuerdo de París. Consiste en alcanzar cero emisiones netas degases de efecto invernadero.

Por lo tanto, se trata de lograr de aquí a 2050 un equilibrio entre la capacidad
de absorción natural de los gases de efecto invernadero de nuestro ecosistema y las emisiones irreducibles procedentes de las actividades humanas.

La huella de carbono de París por sector en 2014 (millones de toneladas de CO2)
Extramuros

ALIMENTACIÓN

Intramuros

4,8

TRANSPORTE FUERA DE PARÍS

3,4

1,5

MATERIALESCONSTRUCCIÓN

TRANSPORTE AÉREOPASAJEROS + MERCANCÍAS

8,7

RESIDENCIALTERCIARIO

2,1

2,0

9

TRANSPORTEINTRAMUROS

1,3

ENERGÍA
UPSTREAM

1,3

RESIDUOS

0,4

INDUSTRIA

0,1

// PREÁMBULO

Trayectorias del carbono del Nuevo Plan de acción por el clima de París
Las emisiones de gases de efecto invernadero en
París (25,6 millones de toneladas de CO2 en 2014)sedividen en dos grandes conjuntos:

En línea con los objetivos del Acuerdo de París, la ciudad deParís se compromete para 2050 a:R
 EDUCIR EN UN 100% LAS EMISIONES INTRAMUROS,

EMISIONES INTRAMUROS

es decir que haya CERO emisiones en Paris.

(6,0 MtCO2 en 2014)
Emisiones directas en el territorio ligadas al consumo energético de los sectores residencial, terciario, industrial y detransporte intramuros, además de las emisiones asociadasa los residuos producidos en París.

P OMOVER LA REDUCCIÓN DEL 80% DE LA HUELLA
DE CARBONO del área de París en comparación con 2004

e involucrar a todos los actores del territorio a compensar lasemisiones residuales para llegar al cero carbono neto en elterritorio parisino.

HUELLA DE CARBONO DEL TERRITORIO(6,0+19,6 MtCO2 en 2014)
Emisiones intramuros a la que se añaden las emisiones
upstream3 del consumo energético y las emisiones asociadas con los sectores de la alimentación, la construcción y eltransporte extramuros (incluido el transporte aéreo).

Dividir por 2
el consumo de energía+ 100% ER

MtCO2/año
30

-20%

25

-40%

20

HUELLA CARBONO
15

10

-30%
5

-80%

-50%

EMISIONES INTRAMUROS
0COMPENSACIÓN

-100%

-5

-10
2004

2009

2014

2020

2030

3- Upstream: pérdidas en línea, amortización de las instalaciones energéticas (creación, destrucción)

10

2050

© Sophie Robichon / Mairie de ParisPREÁMBULO //LA CONSTRUCCIÓN
DE UNA VISIÓN COMPARTIDA
Este nuevo Plan de acción por el clima es el fruto
de un extenso trabajo iterativo y colaborativo que
comenzó en julio de 2016 mediante la publicación delinforme de los 10 años del Plan de acción por el clima.

La necesidad de involucrar en granmedida a los actores del territorio
proviene del hecho de que el 75% de la
huella de carbono de París resulta dela responsabilidad privada porque está ligada
a las actividades de los agentes económicos,
los parisinos y todos los que vienen a París. La
movilización de todos se ha convertido así enun eje principal en la construcción de este nuevo
proyecto.
Por lo tanto, la concertación involucrada en elnuevo Plan de acción por el clima de Paris se basó
en tres elementos:
El balance de los 10 años de acciones4,
La opinión de la conferencia de ciudadanos«Contribuciones individuales y colectivas paracambiar nuestras formas de vida»5,

El estudio prospectólogo « París cambiode época »6 que propone une visión de latrayectoria de la neutralidad de carbono deParís para el 2050.
Desde noviembre de 2016 hasta finales demarzo de 2017, se han movilizado 700 personas(ciudadanos,
profesionales,
asociaciones,
expertos, agentes de la ciudad de París), se
han organizado más de 100 horas de debate
y se han recibido 280 propuestas ciudadanas
completando las 300 contribuciones del mundo
económico, académico y asociativo. La síntesisde la concertación7 fue publicada el 5 de abril
de 2017.
Este período fue fundamental para construir una
visión compartida, escuchar deseos y preguntas
planteadas por el desafío de una ciudad neutraen carbono en 2050.

4- https://api-site-cdn.paris.fr/images/83843
5- http://www.paris.fr/planclimat
6- http://www.paris2050.elioth.com/
7- https://api-site-cdn.paris.fr/images/91103

11

700

PROPUESTASRECIBIDAS
romover las energías• Prenovables,
esarrollar la movilidad activa• D(caminary bicicleta),Identificardelegados de grupo• y embajadoresclimáticos,
acer emerger nuevos oficios,• Hcomo
el eco-gerente del

•
•
•
•
•

vecindario,
Promover el intercambio yla puesta en común de objetos,
Crear observatorios
ciudadanos, estimular elespíritu de desafío lúdico
(desafío del carbono, desafío
vegetariano, etc.) y laconvivencia (cena anual).
Garantizar la existencia deterceros lugares de teletrabajo,
Establecer una declaraciónde carbono anual personal,
Mejorar el refuerzo
de estructuras turísticas
responsables.

© Julien Paumelle// PREÁMBULO

CERO EMISIÓN LOCAL =50% DE ENERGÍA CONSUMIDA+ 100% ENERGÍA RENOVABLE

Para alcanzar la cero emisión en intramuros, es necesario dividir por dos el consumo
energético de París y consumir el 100% de energía renovable en 2050.
// DIVIDIR POR DOS EL CONSUMO DE ENERGÍA DE PARÍS
EN 2050

Para reducir a la mitad el consumo de energíade su territorio, la ciudad de París trabajará
principalmente en la renovación de lasviviendas y la reducción de los transportes que
más carbono produzcan.
En 2014, París consumió más de 36 TWh deenergía, de los cuales el 85% se destinó a 110
000 edificios parisinos, terciarios y residenciales.
El 95% de los edificios de 2050 ya están
construidos o se construirán en un futuro
cercano. El primer paso será reducir el consumo
de energía en más de un tercio para 2030. Para
2050, más de un millón de viviendas y más de50 millones de m² de comercios, oficinas, hoteles
e instalaciones públicas se habrán beneficiadode una renovación térmica. Se deben crearlas condiciones adecuadas para favorecer losprocedimientos y metropolitanas para alcanzar

De aquí a 2050,
más de un millón de hogares
y más de 50 millones de m²
de comercios, oficinas,
hoteles e instalaciones
públicas se habrán beneficiadode una renovación térmica.

el objetivo. Estas renovaciones no solo reduciránsignificativamente la factura de energía delas viviendas (agua caliente, calefacción, electricidad), sino que también las adaptarán a lascondiciones climáticas más extremas de verano.
Una de las prioridades del nuevo Plan de acción
por el clima es la preservación de la salud de losparisinos y trabajadores al mejorar el confort
térmico y la atención prestada a la calidad delaire interior (refrigeración natural, ventilación,
aire acondicionado de la red de refrigeración,
protección pasiva del presupuesto, etc.).

// 100% DE ENERGÍASRENOVABLES

La neutralidad de carbono solo puede lograrse
si el suministro energético de París es 100% deorigen renovable.
En 2014, París consumió un 17% de energías
renovables, de las cuales el 5% se produce
localmente. Para 2050, París quiere promover el«derecho a una energía limpia para todos». De lamisma manera que el derecho al agua potable,
todos los franceses deben tener energía limpia
para el 2050.

En cuanto a la movilidad de personas ymercancías, la reducción del consumo
energético se logrará acelerando el cambio en
los comportamientos y estilos de vida (vehículos
mejor compartidos, desplazamientos más
activos), el desarrollo del transporte público
y la eliminación de motores diésel y gasolina.
Esto mejorará significativamente la calidad delaire y la salud de los parisinos.

La ciudad de París, autoridad organizadora para la
distribución de energía en su territorio, se esforzará
por lograr una distribución de energía 100% deorigen renovable y de recuperación. Mientras
tanto, la parte de energía renovable consumida
en París deberá aumentar del 17% en 2014 al
25% en 2020, 45% en 2030 y 100% en 2050.
Para ello, la ciudad de París se compromete aacelerar la ecologización de su red de calefacción
para alcanzar el 75% de energías renovables en2030 y el 100% en 2050.

Finalmente, la mejor energía es la que noconsumimos. Es fundamental que se reduzca
significativamente el consumo energético deParís (35% en 2030 y 50% en 2050) para pasar
progresivamente a un suministro de un 100% deenergías renovables.

Los combustibles fósiles emiten una grancantidad de gases de efecto invernadero ycontaminantes atmosféricos. Por eso, el nuevo
Plan de acción por el clima tiene como objetivo
abandonar progresivamente los combustibles
fósiles para el 2030.

12PREÁMBULO //LA REUBICACIÓN
DE LA PRODUCCIÓN Y LA INNOVACIÓNPENSADAS COMO LAS HERRAMIENTAS DE TRANSICIÓN
EN UNA PERSPECTIVA DE ECONOMÍA CIRCULAR
París pretende enfrentarse a dos desafíos en un mismo movimiento: empleo y clima.

I

La ciudad de París moviliza su ecosistema de innovación para encontrar
nuevas respuestas a los problemas climáticos. Se lanzan muchos programas
cada mes en París para acelerar las soluciones innovadoras que contribuyen
a la transición energética y ecológica. La ciudad apoya varias iniciativas,
como la plataforma de incubación de ciudades sostenibles de Paris&Co, losexperimentos urbanos de Urban Lab y el programa DataCity sobre soluciones
relacionadas con los datos.

ndustria y ecología deben unirse en lugar de oponerse. Así, losproblemas medioambientales nos obligan a considerar de manera
diferente el metabolismo urbano y la implantación de fábricas en laciudad. Este es el desafío de la economía circular: se trata de construirde otra manera los procesos por los cuales la ciudad importa, consume,transforma y exporta energía, materiales y residuos. Con cadenas cortasde suministro, podemos promover el surgimiento de una economía libre decarbono basada en la creación de empleos no deslocalizables.

El nuevo Plan de acción por el clima de París es la ocasión de proyectar las
posibles innovaciones para prepararse y asegurarse de que atienden a las
ambiciones climáticas de la ciudad. La revolución digital en particular ofrece
perspectivas para acelerar la difusión de soluciones a favor de la transición
energética. A través de DataCity, además de con proyectos como CoRDEES8,
la ciudad ya está movilizando a sus socios para inventar nuevas formas deutilizar los datos en respuesta a los desafíos del cambio climático.

El Libro Blanco sobre la economía circular del Gran París y el informe « Fabricar
en París » proponen muchas ideas prometedoras que París y sus socios
han comenzado a implementar. Sobre todo, conviene reservar espacios deproducción y servicios urbanos en el centro de la aglomeración para permitirque esta nueva economía se desarrolle en una lógica de economía circular, deproximidad y de puesta en común de herramientas y medios de producción
que den respuesta a los problemas medioambientales.

ADAPTACIÓN, RESILIENCIAE INCLUSIÓN SOCIAL

E

Es fundamental que la transición energética
sea solidaria y no excluya a nadie.

n París, ya conocemos los primeros efectos del desajuste climático
(olas de calor más frecuentes, inundaciones) y los estudios realizados
sobre la evolución del cambio climático en París demuestran que,en el próximo siglo, las olas de calor serán más regulares y másintensas, las lluvias violentas serán más frecuentes, así como los fenómenosde sequía, lo cual reforzará las tensiones sobre los recursos de agua.

© Jean-Baptiste Gurliat / Mairie de Paris

En este contexto, debemos adaptar la ciudad y reforzar su resiliencia9.
Por tanto, las acciones que lleve a cabo la ciudad deben concebirse en
dos niveles: acompañar a todos los parisinos en la transición ecológica,pero también prepararlos y protegerlos. Es fundamental que la transición
energética sea solidaria y no excluya a nadie, que los nuevos servicios, lamovilidad futura y las futuras viviendas eficientes puedan estar al alcancede todos. Uno de los desafíos del nuevo Plan de acción por el clima es reducir
significativamente la precariedad energética para el 2030. Este proyecto desociedad también creará puestos de trabajo, innovaciones y reconversiones
profesionales, y París formará parte de esta transición.
El nuevo Plan de acción por el clima de París está en línea con las principales
estrategias de resiliencia, de conservación de la biodiversidad y deadaptación10 adoptadas por el Consejo de París.

8- CoRDEES : CoResponsability in District Energy Efficiency and Sustainability
9- « La resiliencia urbana es la capacidad de las personas, comunidades, instituciones, empresas y sistemas de una ciudad para sobrevivir, adaptarse y desarrollarse independientemente de los tipos de hechos crónicos
y crisis agudas que sufran. »10- Adoptadas respectivamente por los Consejos de París de septiembre de 2017, noviembre de 2011 y septiembre de 201513

© Jean-Baptiste Gurliat / Mairie de Paris// PREÁMBULO

TRES TIEMPOS,UNA URGENCIADE AQUÍ
A 20202020 - 2030

2030 - 2050

ACELERACIÓN

ACCIÓNVISIÓN

Dar respuesta a laurgencia de la transición
energética

Construir un plan de acción
operacional ambicioso

Hacer de París una ciudad
libre de emisiones de carbono,
resiliente, inclusiva
y 100% renovable14PREÁMBULO //ACELERACIÓN PARA 2020

DAR RESPUESTA A LA URGENCIA DE LA TRANSICIÓN
ENERGÉTICA
Para alcanzar los objetivos establecidos mediante el actual Plan deacción por el clima y en un contexto donde hay que tener en cuenta laurgencia de la transición energética de los territorios, en particular enel informe Deadline 2020 publicado por el C40 en 2016, es necesario
que París tome medidas complementarias de aquí a 2020, permitiendo
reducir aún más las emisiones.

Estas acciones de aceleración incluyen sobre todo la renovación térmica
de edificios, el suministro de energías renovables, así como el desarrollo deherramientas para financiar la transición energética y ecológica del áreade París y la movilización de datos disponibles para desarrollar nuevas
soluciones en respuesta a los desafíos del Plan de acción por el clima.
Además de las iniciativas públicas y para acelerarlas, la ciudad establecerá
un fondo de inversión para la transición ecológica.

© Jacques Leroy

Estas iniciativas permitirán reducir en un 25% las emisiones y el consumo
de París y tener un 25% de energía renovable en el consumo de aquí a 2020en comparación con 2004.

15

// PREÁMBULOACCIONES 2020-2030

CONSTRUIR UN PLAN DE ACCIÓN OPERACIONALAMBICIOSO
innovación digital, adaptación a la evolución climática y puesta en marchade herramientas para la compensación y la captura de carbono paraacelerar la transición local. Permitirá alcanzar la neutralidad de carbono
en 2050.

El Plan de acción por el clima define un plan de acción operacional 20202030, alineado con los objetivos globales para el territorio, en términosde reducción de emisiones, reducción del consumo energético, desarrollode energías renovables, definición de nuevas regulaciones en materia de

Los objetivos de París de aquí a 2030

- 50%

*

- 40%

*

de emisiones intramuros
de gases de efecto invernaderode huella de carbono
en el territorio

45%

Ser un territorio

de energías renovables
en el consumo
de las cuales el 10%
producidas localmente

CERO

en combustible fósil
y combustible
doméstico

- 35%

*

de consumo
energético

Cumplir con las recomendaciones
de la OMS para

LA CALIDAD
DEL AIRE

Garantizar un ambiente de vidaagradable y adaptado al clima para todos los parisinos.
* En comparación con 2004

Estos grandes objetivos se desglosan por sectores y están respaldados por un conjunto de medidas concretas basadas en los aportes recogidos durante
la concertación, en los talleres realizados con los actores del territorio y tomando todas las reflexiones proporcionadas por la ciudad.

16

PREÁMBULO //VISIÓN 2050

HACER DE PARÍS UNA CIUDAD LIBRE DE EMISIONES DE
CARBONO, RESILIENTE, INCLUSIVA Y 100% RENOVABLE
30 años ya es mañana para una transformación social de este tipo.
Algunas iniciativas requieren una implementación durante un largo
tiempo.

Ciertas acciones, como la reducción de los contaminantes atmosféricos,
tendrán efectos rápidos y duraderos. Así, el cumplimiento de lasrecomendaciones de la OMS desde 2030 garantizará la calidad del aire para
2050. Se llevarán a cabo otras acciones a largo plazo como la modificaciónde los comportamientos y los ritmos de vida.

La transformación del sistema energético o alimentario europeo, francés oparisino se realizará a largo plazo. Las decisiones estratégicas se deben tomar
desde ahora para alcanzar los objetivos en 2050. También es importanteconcienciar de forma firme y consistente a los agentes económicos paraque puedan incluirla en su desarrollo a largo plazo. Igualmente se trata deproyectarse en una transformación global basada en la revolución digital yen las innovaciones que están en proceso para anticiparse desde ya a lasregulaciones que garantizarán el uso adecuado de estas tecnologías y su
movilización para el beneficio de un proyecto compartido.

Esta transformación no solo es beneficiosa
para el clima, sino que también es una fuentede empleos, innovaciones, mejora del nivel
de vida y la salud de los habitantes a nivel local.

Los objetivos de París de aquí a 2050

Ser un territorio con

CEROemisiones de gases de efecto
invernadero intramuros

100%

de energías renovables12
en el consumo de las cuales
el 20% producidas
localmente*En comparación con 2004

- 80%

*

de la huella decarbono del territorio parisino

- 50%

*

Involucrar a todos los actoresdel territorio para compensar
las emisiones residuales
y alcanzar

LA
NEUTRALIDAD

del consumo
energético en el territorio

Asegurar la resiliencia climática de Parísy orientarse hacia una transición socialmente justa.

12-Sin ninguna energía fósil o fisible.

17© Marc Verhille / Mairie de Paris

UNA CIUDAD
LIBRE DECARBONOY 100% ER

© Julien Paumelle

UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER //ENERGÍA

PARÍS, CIUDAD SOLAR,
100% ENERGÍAS RENOVABLES Y ACTOR
DE LAS RENOVABLES FRANCESAS
Una parte muy importante de las emisiones de gases de efecto
invernadero se genera por el consumo de energía fósil:combustibles para automóviles, camiones y aviones, fuel y gas paracalentar edificios, para una parte de la producción de electricidad, etc.

Pde los combustibles fósiles (petróleo, gas, etc.). Y la electricidad, que es laprincipal energía consumida en París, se produce principalmente fuera de lacapital, de forma centralizada.

asar a un sistema energético 100% de energía renovable y derecuperación13 reducirá drásticamente las emisiones de gases deefecto invernadero, disminuirá muchos riesgos relacionados con la
producción o el suministro de energía a la vez que fomentará losrecursos cercanos a los territorios. La transición energética en París paraalcanzar el objetivo del 100% de energías renovables implica transformar
radicalmente el sistema energético actual tanto a nivel local como nacional.
De hecho, el sistema energético parisino todavía depende en gran medida

Para lograr este 100% de energías renovables, es esencial reducir lasnecesidades energéticas, gracias a la mejora térmica de los edificios, la
adopción de un comportamiento ahorrativo y el uso de tecnologías y equipos
que consuman menos energía.

El objetivo será reducir a la mitad
el consumo energético de aquí a 2050.
13- Las siguientes menciones a las «energías renovables» incluyen las energías de recuperación.

19

// UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER
Progresivamente, París abandonará la era de las redes inteligentes, que permitan ajustar mejor
energías fósiles, que serán reemplazadas por las la producción de energía 100% renovable y elenergías renovables. El territorio parisino cuenta
consumo.
con reservas importantes que serán
Debido a sus densidades, los terriexplotadas para obtener sobre todo
Cambiartorios urbanos no pueden ser auenergía geotérmica y solar. Parísa un sistema
tónomos en energía. Los recursos
tiene como ambición alcanzar unenergético
100%
renovables (biomasa, viento, sol)
objetivo del 20% de produccióndeenergías
están, por el contrario, distribuidos
local de energías renovables enenel conjunto de los territorios.
renovables y de
2050 y así garantizar su seguridad
Portanto,
un sistema energético
recuperación
energética y desarrollar un modelo
100%
renovableestá descentralizado
más resiliente y libre de carbono.
yessinónimodenuevascooperaciones
El cambio del sistema energético parisino
entre
territoriosysuspartes,porcompartir
objetambién depende de las redes de energía (calor,tivoseintereses
comunes,
apropiarse
juntosdefrío, gas y electricidad) que suministran el territorio.
sus
destinosenergéticos,
aprovechardemaneraPor eso, París trabajará con los operadores paragarantizar un suministro de energía mediante óptima estos recursos y reforzar la solidaridad.

Al establecer una meta de suministro energético
100% renovable, la ciudad de París tiene la intención de desarrollar con las autoridades locales
nuevas asociaciones territoriales ventajosas einvertir para desarrollar la producción de energías
renovables más allá de sus fronteras.
Desarrollando este nuevo modelo de energía
100% renovable en su territorio, la ciudad de París
defiende la idea de un derecho a la energía limpia
para todos los parisinos, que tiene como objetivo
garantizar el acceso universal a servicios energéticos eficaces y sostenibles, mejorar la eficiencia energética y aumentar el uso de fuentes deenergía renovables y de recuperación.

El derecho a la energía limpia
para todos los parisinos.

Evolución del suministro energético de París
45

TWh

40
35

Reducción del consumo

30
25

 lectricidad no renovableECalor no renovable
Gas fósil
Diésel, fuel, gasolina
Energía renovable importada
Energía renovable local

20
15
10
5
2004

2014

2020

2030

2040

2050

// UNA CIUDAD QUE REFUERZA SUS COMPETENCIAS Y MEDIOS DE ACCIÓN

PARA EL SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA
Para garantizar la implementación de sus
directrices, París pretende hacerse con ungobierno local de energía y unos medios deacción reforzados.
París defenderá, tanto a escala nacional como
europea, un modelo descentralizado de energía
para dar a las ciudades el control directo de lasredes y promover la introducción de las energías
renovables en el conjunto de energía local con
una lógica de solidaridad entre territorios a travésde las redes de energía. A nivel metropolitano
también existen cuestiones importantes, por
ejemplo para garantizar la gestión optimizada
de las diferentes redes, fomentar el intercambio
de energía e información entre territorios odesarrollar soluciones innovadoras y mutualizar
los costes.

La transición energética requiere la produccióny la gestión de una gran cantidad de datos. Así,los datos representan un desafío estratégico
para hacer análisis más fiables, compartir los
problemas entre las partes y tomar decisiones.
La ciudad de París establecerá un servicio públicode datos energéticos para poner las nuevas
posibilidades ofrecidas por la revolución digital
al servicio del interés general y de la transición
energética: acceso gratuito a sus datos para losusuarios, soporte para el control del consumo
energético y para las redes de energía, apoyo depolíticas públicas. De ello se encargará la APC.
La organización de este servicio público también
dará respuesta a los desafíos de la gestiónde datos, sobre todo en lo que concierne a laconfidencialidad de datos personales, por un
lado, y la apertura de datos fiables y anónimos en
20

open-data, por otro, para evitar la privatizaciónde su explotación. Este servicio público de datos
podrá proporcionar asesoramiento personalizado
a los usuarios que lo deseen a través de laAgencia Parisina del Clima y análisis exhaustivospara gestionar las políticas públicas o guiar alas diferentes partes (por ejemplo, velar porla precariedad energética, observar los datos
relativos al consumo de edificios o sistemizar
los recursos energéticos). Este servicio público secreará en relación con los actores y dispositivos
existentes: proyecto de supervisión del consumo
energético de la administración en fase dedesarrollo cuyos datos se alojarán en el centro
de datos de París y se compartirán con los socios
interesados, puesta a disposición de los datos delos distribuidores energéticos, Taller Parisino de
Urbanismo, etc.

UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER //// UNA CIUDADQUE PRODUCE ER

Abastecerse de energía 100% renovable
implica antes que nada la movilización detodos los recursos disponibles en el territorio
parisino.

a nuevos modelos como el autoconsumo en losque la ciudad de París desea ayudar, participando
en la definición de un marco coherente y eficaz
para el autoconsumo colectivo, un mecanismo
que permite reunir a diferentes consumidores(particulares, empresas, etc.) que comparten
la energía que producen. Para hacerlo, seránecesario hacer evolucionar el marco legislativo
para tener en cuenta las particularidades delterritorio parisino, y para garantizar el apoyo delos operadores de redes de energía teniendoen cuenta el autoconsumo colectivo en
los contratos de concesión.

París disfruta de una media considerable dehoras de sol (más de 1600 horas en 2017) que
tiende a crecer debido a la evolucióndel clima. En este contexto, París
tiene la intención de aprovecharParís apoyará
la oportunidad ligada a la alta
que los parisinos se apropien
densidad de sus edificios parala creación de Paradelprocesopara conseguir la neureconsiderar el uso de los tejados,
cooperativas tralidad de carbono y participarque servirán de apoyo para laciudadanas plenamente para alcanzar este
producción de energía solar, que seobjetivo, París alentará la participuede combinar con otros usos como
paciónciudadana para la producción
la vegetalización y la agricultura urbana.
deenergía
renovable.
Así, la ciudad de París2
Hoy en día, hay más de 50 000 m de paneles
apoyarálacreacióndecooperativas
ciudadanas
solares en París. Según el plan de contar con elportadoras
deproyectosdeinstalaciones
solares,
100% de energías renovables, será casi el 20% demediante
laidentificacióndetejadosquepuelos tejados parisinos los que estarán equipadosdanalbergarlas.
con instalaciones solares en 2050. Asociado a lossistemas de almacenamiento innovadores, con
un aumento en el autoconsumo y la disminución
continua en el coste de las instalaciones, el solar
ADMINISTRACIÓN
es un vector prioritario para el desarrollo deenergías renovables en París.
UNA NUEVA PLANTA
París es una ciudad con un patrimonio
DE ENERGÍA SOLAR EN EL BOSQUE
arquitectónico muy rico que debe aprovecharse
DE VINCENNES
para favorecer la producción de energía. El Plan
Para apoyar al sector y dar ejemplo, la ciudad
Local de Urbanismo (PLU) de París ya ofrece
de París continuará su inversión en las plantas
mecanismos para desarrollar la producción dede energía solar a la imagen de Halle Pajol.
energía renovable con una integración armoniosa.
Para 2020, el parque floral del bosque dePara acelerar el crecimiento del sector en París,
Vincennes tendrá una instalación solarla ciudad tomará medidas de sensibilización
consecuente de entre 5000 y 10 000 m². La
para eliminar los obstáculos reglamentarios que
ciudad estudiará el uso de paneles solares en
aún frenan de forma demasiado restrictiva una
el espacio público combinando los beneficios
mayor implementación de los proyectos solares.
de la producción de energía y la protección
El interés de los ciudadanos en la producción
contra las olas de calor.
de energía solar también se desarrolla en torno

En el futuro, la ciudad de París tiene la intención
de continuar con la explotación de energía
geotérmica y apoyar los proyectos a este respecto,
para llegar de aquí a 2050 a contar con alrededor
de 330 GWh adicionales al año. Un nuevo
pozo geotérmico en el Albien se está teniendoparticularmente en cuenta en la futura área dedesarrollo de Bercy-Charenton que vendría así
a completar las instalaciones presentes en París
Noreste y Clichy-Batignolles. Para maximizar losrecursos y garantizar un equilibrio territorial deproducción, la ciudad estudiará la oportunidad
de realizar otra instalación geotérmica para 2025.

ADMINISTRACIÓN
EL CENTRO DE PRODUCCIÓN
HORTÍCOLA DE PARÍSEl Centro de Producción Hortícola de la ciudadde París, ubicado en el municipio de Rungis, es elsitio municipal que más energía consume (paracalentar los invernaderos donde se producen
las plantas y las flores). Se han llevado acabo importantes trabajos para mejorar su
eficacia energética y reducir su consumo un
40%. Además, la instalación de la calefacción
se renovará completamente de aquí a 2020
estudiando el uso de la energía geotérmica que
podría cubrir del 20 al 25% de las necesidades
energéticas del Centro de Producción.

© Émilie Chaix / Mairie de Paris

Según el plan de contar
con el 100% de energías renovables,
será casi el 20% de los tejados
parisinos los que estarán equipados
con instalaciones solares en 2050.

Además de la solar, la energía geotérmica, queconsiste en aprovechar la energía del subsuelo,presenta una reserva importante en París. De
hecho, la cuenca de París tiene varias formaciones
geológicas, cuya explotación permite producir
calor y frío para los edificios. Desde instalaciones
de superficie a varios metros de profundidad
hasta los pozos en acuíferos a más de 800 metros
bajo la tierra, la geotermia se desarrolla bajo una
gama muy diversificada de tecnologías que Parísha sabido explotar en su beneficio.

21

// UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER
Cuando hablamos de energías renovables,
pensamos en la eólica, la solar, la biomasa,peropara alcanzar los objetivos de producciónde energía renovable en el territorio (8% deconsumo para 2020, 10% para 2030 y 20% para2050), París tendrá que ser ingenioso y utilizar
otros tipos de energía, en particular la llamada
energía de recuperación (ER²).
Muchos procesos generan calor que puede
recuperarse y aprovecharse para suministrar
directamente las redes de calefacción o los
edificios. París cuenta con muchas posibilidadesde energía de recuperación y se desarrollarán enel futuro.

Para el año 2030, la ciudad de París trabajará
para intensificar la recuperación y elaprovechamiento de energía en su territorio.
Elaborará proyectos para probar y desarrollar
instalaciones de recuperación de calor en el
subsuelo.
Al mismo tiempo, París defenderá la recuperaciónde calor para los actores que producen un granvolumen de recursos energéticos (lavandería,
centro de datos, hornos, etc.).

Intensificar la recuperación
y el aprovechamiento de laenergía en su territorio.

ADMINISTRACIÓN
RECUPERACIÓN DE CALORÍAS

© Gérard Sanz / Mairie de Paris

La ciudad de París ya ha llevado a cabo
experimentos para recuperar el calor de las
aguas residuales o los centros de datos paracalentar el agua de las piscinas municipales(Aspirant Dunand, Butte aux Cailles).
Continuará invirtiendo en este sector yplanea, por ejemplo, instalar un proyecto
de recuperación de calor de alcantarillado
alrededor del ayuntamiento del distrito 11
para 2020.

// UNA CIUDAD QUE SE ABASTECE DE ER A TRAVÉS DE REDES INTELIGENTES
Además de la producción de energía en su
territorio, el abastecimiento de de París se basa
principalmente en las redes de distribución
de energía. Por tanto, estas importantes
infraestructuras (más de 12 000 km de redesde electricidad, gas, calefacción y refrigeración)son un elemento clave en la transición
energética.
Como autoridad que organiza la distribución
de energía, la ciudad de París garantizará eldesarrollo armonioso de redes para una mejor
distribución de las producciones y promoverá
la puesta en común de recursos mediante su
interconexión. A partir de 2018, París contará con
un plan general para la calefacción y refrigeración,
herramienta de toma de decisiones para
identificar el potencial del desarrollo de las redesy organizar la planificación para la ecologizacióndel mix energético. El plan general de energía
integrará después el gas y la electricidad paracontinuar con el desarrollo y la ecologización delas redes de París y de la Metrópolis.
La ciudad de París establecerá objetivos
vinculantes en cuanto a la ER en el mix energético

de estas diferentes redes para alcanzar el 100%
en 2050. Estos objetivos se incluirán en el plan
general que votará el Consejo de París y en losfuturos contratos de distribución entre 2018 y
2025 (vencimientos de los contratos actuales deconcesión).

la creación de nuevas unidades de producción decalor renovable, a partir de residuos (incluidos losbiorresiduos15), de biomasa o de recuperacióndel calor.

también se acelerará con un abandono totaldel carbón para 2024. Las centrales de Parísque funcionan con gas y fuel y que proporciona
la cantidad exacta de producción durante lospicos de consumo en invierno, funcionarán con
enenergías renovables para 2030 (biogás ybiofuel). La ciudad de París también apoyará

Los períodos de olas de calor se multiplicarány se intensificarán debido al desajuste climático,
por lo que la necesidad esencial de refrescarse
aumentará en los próximos años hasta alcanzar
casi el 10% del consumo energético para 2050.

Además de las principales herramientas deproducción (biomasa, metanización, hidrotermia
y geotermia), París tiene la intención de desarrollar
Siendo actualmente el principal vector dey apoyar los proyectos locales para garantizarenergía renovable en París, con un mix basado
un abastecimiento de energía 100%
en más del 50% en energías renovables
renovable, diversificar el mix y reforzar
y de recuperación desde 2016, la red
la resiliencia del sistema energético
de calefacción se verá desarrollada,a través de una producción
Todas
las
redes
densificando las conexiones cerca
descentralizada.
Laenergía
de la red existente y desarrollandode energía
solar
y
la
recuperación
del
calor
bucles de agua caliente parade París serán
representan
reservas
importantes
aprovechar los recursos locales,
inteligentes
para producir energías renovables
por ejemplo con ocasión deen
un contexto de alta densidad dela distribución a nuevos barrios.
zonas edificadas en París.
La conversión a energías renovables

22

UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER //En este contexto, la ciudad de París pretende
apoyarse en la red de refrigeración urbana parasatisfacer las necesidades de climatización,
beneficiándose de una huella ecológica mucho
menor que la de los equipos de climatización
individual tanto desde el punto de vista de lasemisiones de gases de efecto invernadero comodel consumo de energía y la contaminación delaire. Por eso, el perímetro de desarrollo de la red
de refrigeración urbana, que actualmente cubreel 38% del territorio, se extenderá a todo París.
Para apoyar el desarrollo de esta red y garantizar
un abastecimiento de energía 100% renovable,
al menos una nueva unidad de producción
llamada planta «de agua del Sena» mejorará laenergía del río por hidrotermia.

La ciudad se basará en el feedback de laoperación CoRDEES14 en Clichy-Batignolles quetiene como objetivo desarrollar una plataforma
de gestión de sistemas energéticos a nivel
de distrito, permitiendo el seguimiento y la
optimización en tiempo real de la producción yel consumo de energía. Esta operación permitirá
probar una nueva forma de gobernanzaenergética para todos los actores de un distrito.
En una perspectiva más global, todas las redesde energía de París serán inteligentes de aquí a2030.

Al adoptar un consumo responsable, losciudadanos participan en la regulación delsistema energético parisino. La potencia se
controla más y el abastecimiento energético
está lo suficientemente adelantado
como para orientarlo a fuentes libres
Lograro casi libres de carbono.

Para mejorar el rendimiento de las redesa la vez que se integran las energías
renovables, los actores de las redes
al menos un(distribuidores, proveedores)
En esta preocupación por la
50% de ahorro
deben recurrir a soluciones
optimización del consumo, lainnovadoras, como los sistemas
de energía
ciudad de París se asociará con
optimizados e inteligentes. Estas
para 2030
los operadores de las redes paranuevas tecnologías ofrecen nuevas
lanzar desde 2018 proyectos piloto
posibilidades para lograr una gestiónde eliminación, que consisten en no
efectiva de las redes de energía, y así
consumir electricidad durante un cierto período
desarrollar soluciones predictivas, preventivas
de tiempo, o posponer el consumo. El objetivo
y correctivas para detectar anomalías más
es evitar los picos de consumo que implican elrápidamente, reducir las pérdidas y administrar
recurso a fuentes de producción adicionales
mejor el mantenimiento de la red así como la
usando a menudo combustibles fósiles.
gestión de situaciones críticas. La ciudad de Paris
trabajará con los operadores de las redes parallevar a cabo acciones de información y gestión
energética entre los parisinos.

ADMINISTRACIÓN
REDES INTELIGENTESY PATRIMONIO MUNICIPAL
Para 2020, la ciudad de París definirá por su
propio patrimonio una estrategia de despliegue de herramientas de gestión de redes
inteligentes, para dirigir en tiempo real elcontrol de los usos y el equilibrio entre la energía disponible en las redes y el consumo deenergía.

ADMINISTRACIÓN
PARÍS, LA CIUDAD DE LA LUZ
Con más de 200 000 puntos luminosos, la«ciudad de la luz» ha iniciado la primera red
parisina inteligente innovadora y económica. El
mercado de rendimiento energético del alumbrado público permitirá reducir el consumo en
un 30% para 2020. La ciudad de París tiene
la intención de seguir invirtiendo para lograr
ahorrar al menos un 50% de energía en 2030 y
usar equipos de alumbrado público (mobiliario
urbano, conexiones eléctricas) para desarrollar nuevos servicios (sensores ambientales yde tráfico, paneles solares en parkings..). Paraahorrar energía, la ciudad de París hará hincapié en el mantenimiento de la red y los postes
eléctricos porque así se ahorra energía.

// UNA CIUDAD QUE CREA ASOCIACIONESTERRITORIALES PARA LOGRAR EL 100% DE ER

Para alcanzar el 100% de energías renovables y estar libre de emisiones decarbono, París deberá apoyar y participar en la financiación de producciones
de energías renovables fuera de su territorio. De hecho, incluso reduciendo a la
mitad las necesidades energéticas, la capital tendrá que seguir «importando»
más de ¾ de la energía necesaria para su abastecimiento.
Por lo tanto, París se compromete a apoyar la transición hacia un sistema energético
100% renovable a nivel nacional y europeo y a participar en el desarrollo dela capacidad de producción adicional necesaria para cubrir el 100% de lasnecesidades energéticas del territorio parisino en 2050:
50 km² de paneles solares en 2050
3 000 aerogeneradores en 2050

Participar en la ecologización de la energía que se logrará tanto a través de lasredes locales como nacionales y europeas (la red eléctrica, por ejemplo) también
es una excelente oportunidad para reforzar la solidaridad entre todos los territorios(productores, consumidores, vecinos, etc.) desarrollando nuevas formas deasociación y cooperación más directas.

14- CoRDEES : CoResponsability in District Energy Efficiency and Sustainability

23© Johny Goerend

9 TWh de biogás para 2030

// UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER
Desarrollo de la producción de ER a travésde la SEM Énergies Posit’If
La Sociedad de Economía Mixta (SEM) Énergies
Posit’If es el resultado de la reunión de lasautoridades locales de la región de París y sus
agrupaciones, así como los principales agentes
financieros, con el fin de hacer emerger nuevos
modelos para llevar a cabo renovaciones
energéticas en el sector de la vivienda colectiva,
y proyectos de producción de energía renovable.
La ciudad de París contribuye a día de hoy en
casi el 10% del capital. El papel principal dela SEM es acompañar a los condominios y losOrganismos de Vivienda Social (OVS) en las
diversas etapas de un ambicioso proyecto derenovación energética. Este operador también
pretende atraer inversiones para el desarrollo deproyectos de energía renovable, como la unidad
de metanización en Dammarie-les-Lys (77).
Para cumplir la ambición de que París se convierta
en un actor nacional en la producción de energía
renovable, es necesario invertir en herramientas
de producción.
La recapitalización de la SEM Énergies Posit’If
desde 2018 hará posible la financiación decapacidades de producción de energías
renovables fuera de París para descarbonizar elmix energético parisino. Con esta acción, la ciudad
también contribuirá a los objetivos de atenuacióndel Plan de acción por el clima Metropolitano.

A partir de 2020,
París comenzará a cooperar
con las zonas rurales.

ADMINISTRACIÓN
INVERSIÓN EN LAS ER EXTRAMUROS
La ciudad de París y sus operadores tienen
reservas de tierra fuera de la capital, querepresentan una oportunidad para desarrollar
la producción de energías renovables y lacaptura de carbono. Además de su estrategia
de invertir en ER2 en su propio territorio,la ciudad estudiará, en asociación conlas comunidades afectadas, las reservas
potenciales de sus propiedades extramuros
para la producción de energías renovables y lacreación de sumideros de carbono, esenciales
para lograr cero emisiones.

La ciudad está interesada, por ejemplo, en las
perspectivas futuras sobre el hidrógeno deorigen renovable, la captura de CO2 emitido porlas zonas industriales, como las centrales debiomasa para la recuperación energética a partir
de desechos, o el desarrollo de servicios digitales«verdes» sencillos y eficientes, que recuperen

ADMINISTRACIÓNCOMPRAR ENERGÍA VERDE

Para completar sus inversiones en instalaciones
de producción de energía renovable e iniciar
una dinámica territorial en la metrópolis y las
regiones, la ciudad de París comenzará a cooperar
con las áreas rurales desde 2020. La ciudad
proporcionará apoyo financiero y técnico para
desarrollar proyectos de energía renovable. Estas
cooperaciones se formalizarán mediante la firmade convenciones y reforzarán la solidaridad entre
los territorios en torno a proyectos de beneficio
mutuo.

La ciudad de París continuará con la ecologización de sus compras de energía apoyando
la producción de energías renovables mediantela adquisición de certificados «verdes». En
2018, buscará expandir su grupo de compras
a sus socios públicos y compartirá su experiencia para iniciar nuevos grupos de compras con otras instituciones públicas y para
públicas. Este requisito también concierne alsuministro de gas para los ayuntamientos delos distritos y la red de calefacción y se extenderá gradualmente a todo el consumo municipal para apoyar y estimular el desarrollo delsector de gas renovable.

La afirmación del deseo de abastecerse porcompleto con energías renovables en el mercado
de suministro de energía también es un incentivo
para proporcionar una salida a estos sectores ycontribuir a la transición del modelo económico
de energía. Desde 2016, los contratos de compra
de electricidad para edificios municipales yalumbrado público en París requieren una
electricidad 100% de origen renovable.

París estudiará, con otras comunidades de la
metrópolis del Gran París, la oportunidad decrear un operador de suministro cooperativo
de energías renovables entre territorios junto
a comunidades que promuevan una nueva
forma de asociación con los territorios rurales,teniendo en cuenta los proveedores energía y sus
problemas.

// UNA CIUDAD QUE APOYA LA INNOVACIÓN
PARA LA PRODUCCIÓN DE ENERGÍAS RENOVABLES
Para conseguir el objetivo de estar libre deemisiones de carbono, la ciudad de Paríspretende provocar y anticipar la introducciónde nuevas tecnologías a través de proyectos,
desafíos de investigación y desarrollo y provisiónde fondos para la implementación de proyectos
con un alto potencial.

Simultáneamente, solo el 0,10 % de los parisinos
están suscritos a un suministro de electricidad
verde. Por lo tanto, se trata de que París cree una
dinámica real en torno al objetivo de 100 % ER.
Para 2030, la ciudad debe alentar a los parisinos
y a los agentes económicos de la región a que seabastezcan de energía renovable informándoles
regularmente y recordando el interés y losbeneficios de un territorio de energía 100 %renovable.

el calor producido y se abastezcan de energías
renovables.
En energías renovables y de recuperación, Eaude Paris lanzará un estudio para probar la
explotación de micro y pico turbinas en la redde distribución de agua potable en relación con
los estudios para la implementación de sensoresen la red, registrando así sus acciones en una
smart water compartida. Eau de Paris también
lanzará la propuesta «Agua no potable, fluido
termoportador» y perseguirá proyectos bajo
estudio en esta área, particularmente en la áreade desarrollo de Saint-Vincent-de-Paul.

24

ADMINISTRACIÓN
LA SOBRIEDAD DIGITAL
Tras el ahorro del papel, ahora hay que
promover la sobriedad digital. A partir de 2018,
la ciudad de París desarrollará un programade aprendizaje digital adaptado a cada agente
y a cada servicio. De hecho, almacenamos
miles de correos electrónicos, archivos adjuntos
y documentos en nuestros servidores queaumentan la carga energética de París ysaturan las redes. Por tanto, es esencial enseñar
a todo el mundo a archivar sus documentos
y formar a los agentes sobre la duración legal
de archivar ciertos documentos.

MOVILIDADPARÍS, CIUDAD CON TRANSPORTECOMPARTIDO, ACTIVO Y LIMPIO
Frente al desarrollo de la Metrópolis del Gran París y a la evolución de los estilosde vida, la ciudad continúa reinventando sus medios de transporte de personas
y mercancías para encaminarse hacia una movilidad con cero emisiones de carbono
y no contaminante.

Como consecuencia del dinamismo
y el atractivo de París, el sector deltransporte intramuros representa el 17%
del consumo de energía del territorio
de París y el 24% de sus emisiones de gas deefecto invernadero (GEI). En París, la mitad deltráfico diario transita por el área metropolitana
fuera de París, lo que implica que cierto número
de las acciones descritas en este capítulo está
destinadoa ser parte del Plan de acción por el
clima de la Energía del Aire Metropolitano.
El transporte (por carretera, ferroviario, fluvial
y aéreo) es también la principal fuente decontaminación del aire, ya que emiten, en la
Isla de Francia, dos tercios (64%) de los óxidos
de nitrógeno (NOx), más de un tercio (40%) delas partículas finas PM2.5 (35% de las cuales
causadas por el tráfico por carretera) y un tercio(34%) de las partículas finas PM10 (de las cuales
el 28% causadas por el tráfico por carretera)15.

De todas las emisiones de partículas finascausadas por la combustión de carburantes devehículos, el 95% proviene de vehículos diésel. El
transporte, en primer lugar las emisiones de losvehículos dos ruedas motorizadas, también es laprincipal fuente de picos de contaminación delozono en la Isla de Francia.
Desde 2004 y el primer informe sobre el carbono,la ciudad ha reducido la huella medioambiental
en este sector gracias a una política proactiva
para el desarrollo del transporte público y losdesplazamientos limpios y activos: -39% degases de efecto invernadero intramuros, -30%
de tráfico de vehículos, -50% de partículas finas.
Bien entrelazado por el transporte público y
con una extensa red de bicicletas, y atravesado
por el Sena y sus canales, París también estáconectado con los territorios franceses y europeos
por una red ferroviaria densa y de calidad. Estos
recursos, reforzados por el deseo de transformar

15- Emisiones de contaminantes atmosféricos y gases de efecto invernadero - París - datos de 2012. Airparif, diciembre de 201525

el transporte de personas y mercancías en lacapital, podrán dar respuesta al desafío fundamental de la neutralidad de carbono en París.
Ya que el sector del transporte representa un
desafío ambiental y social de primer orden, la
ciudad de París continuará desarrollando una
política ambiciosa de movilidad de personas ymercancías, colocando a los ciudadanos y a lasempresas en el eje de su proyecto.
Para lograrlo, la ciudad trabajará tanto en lamovilidad de personas, la logística urbana y lainnovación en el transporte. Trabajando también
en la calidad del aire y, en general, el nivel de vida,
movilizará estas diferentes oportunidades paralograr la neutralidad de carbono para 2050 en elárea del transporte.

© Lorie Elies / Mairie de Paris

UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER //// UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER// UNA CIUDAD QUE REGULAY REDUCE EL NÚMERO
DE AUTOMÓVILES

Evolución de las emisiones de gases de efecto
causadas por el transporte en París

Para 2050, París pretende completar latransición entre la era del automóvil individual
contaminante a los medios de transporte
limpios, activos y compartidos. Será necesarioacelerar el cambio cultural de pasar delautomóvil individual como un objeto de
apropiación al desarrollo de un conjunto deservicios de movilidad complementarios, que
prioriza el uso a la propiedad.

2004 - 2014

Una mejora significativa en la calidad del airey el nivel de vida de los habitantes requiere
necesariamente la conversión de los vehículos
más contaminantes. Como parte del plan delucha contra la contaminación atmosférica
iniciado en 2014, París establece como objetivo laeliminación de los automóviles diésel para 2024
y de gasolina para 2030. Además de la reducciónde las emisiones de gases de efecto invernaderoy la consiguiente mejora en la calidad del aire,las acciones también contribuirán a reducir elnúmero de automóviles en la ciudad y el ruido
que resulta del tráfico, ofreciendo a los habitantes
la oportunidad de apropiarse del espacio público
y mejorar su calidad de vida.

PARÍS INTRAMUROSMETRÓPOLIS PARÍS

- 33%REGIÓN PARÍS

- 18%TRÁNSITO- 10%

AVIONES+ 3%

Por una Zona de Circulación Restringida(ZCR) metropolitana
Desde el 15 de enero de 2017, París ha establecido
la primera Zona Circulación Restringida (ZCR)
en Francia. Ya en 2015, la capital anticipó laimplementación de este sistema estatal, cuyo
objetivo es limitar el acceso de París intramurosa los vehículos contaminantes mediante el uso
de pegatinas Crit’Air, que indican el nivel decontaminación de los vehículos. Las clases devehículos que pueden circular evolucionarán
en varias etapas (2017, 2019, 2021-2022), porlo que la implementación se llevará a cabo
progresivamente hasta eliminar los vehículos
diésel en París para 2024. En asociación
territorial más allá de las fronteras, la ciudadde París solicitará a la Metrópolis del Gran Parísque extienda la ZCR a nivel metropolitanoen conformidad con el proyecto de Ciudades
Respirables16. Para garantizar la efectividad
de esta Zona de Circulación Restringida, sedesarrollará un sistema automatizado de control
de sanciones en asociación con la Jefatura de
Policía.

- 39%

París establece como objetivo la eliminaciónde los automóviles diésel para 2024
y de gasolina para 2030.

Al mismo tiempo, la ciudad reforzará aún más elsistema de ZCR en su territorio para 2030 con el
objetivo de eliminar los vehículos de gasolina en
París en 2030.

16- Ciudades Respirables: proyecto lanzado por el Estado en 2015 para llevar a cabo proyectos innovadores para mejorar la calidad del aire, por el que la Metrópolis del Gran París fue galardonado.

26

UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER //El Plan de Desplazamientos de las Administraciones de París (PDAP) ofrece más de
20 acciones para que la flota vehicular y lasprácticas municipales sean ejemplares. Tras
haber reducido en un 30% el número devehículos ligeros entre 2011 y 2016 en su flota,
París ofrece sobre todo:
a eliminación de los vehículos diésel de la• Lflota
municipal en 2020. Se destinan más
de 120 millones de euros a estas inversiones
para el período 2014-2020.

a sustitución de 1200 vehículos ligeros de• Lgasolina,
es decir, el 90% de la flota, por

motores limpios (GNV, eléctricos, hidrógeno,etc.) a finales de 2020.

a búsqueda de soluciones alternativas a la
• Lgasolina
para ciertos vehículos específicos(equipos de limpieza de aceras, etc.) en
relación con los fabricantes.

Esta evolución de la flota municipal va
acompañada de varias acciones para hacer
evolucionar las prácticas de movilidad de laadministración, adaptando las condiciones
de trabajo para evitar desplazamientos
innecesarios, fomentando el ciclismo, el paseo,
el transporte público o compartido, formando
a los agentes en eco-conducción, etc.

El futuro de lacircunvalación deberíaconcebirse en un contexto
de profundos cambios en losdesplazamientos de la Isla deFrancia con la finalizacióndel Grand Paris Express.

Para alentar a los profesionales y los hogaresa invertir en vehículos de bajo carbono o hacer
uso de la movilidad activa, se necesitan medidas
financieras estimulantes y de apoyo. La ciudad
ha establecido un sistema de apoyo para losparisinos que renuncien a sus vehículos antigos,
para los profesionales de las PYME, para losconductores jóvenes y para los propietarios dealmacenes de bicicletas y estaciones de carga.
La Metrópolis ha establecido un sistema
complementario: «Métropole Roule Propre». La
ciudad estudiará la posibilidad de diferenciar el
precio del estacionamiento según la emisividad
de los vehículos para implementarlo a partirde 2020, yendo más allá del estacionamiento
gratuito actual para los vehículos eléctricos, conprecios positivos basados en las pegatinas deCrit’Air: cuanto más limpio sea el vehículo, menos
costoso será el estacionamiento.
Se iniciará una reflexión sobre una fijación deprecios más amplia de la ocupación del espacio
público para anticipar la regulación necesaria delos vehículos autónomos.
El objetivo será fomentar el desarrollo deservicios de movilidad y logística mediante flotas
de vehículos limpios y optimizados para reducir eltráfico vacío. El precio justo debe tener en cuenta
una parte equitativa de los costes asociados
con el uso de la carretera, la congestión y lacontaminación.
Inventar un nuevo rol de regulaciónde la movilidad por los datos
La ciudad apoyará iniciativas que promuevan
una mejor regulación de los servicios demovilidad para cumplir mejor con los objetivos
establecidos para una movilidad y una logísticasostenibles. Alentará a los operadores que
desarrollan plataformas digitales para vincular
la oferta y la demanda de transporte (transportecompartido, transporte de personas, bicicletas,
motos, vehículos compartidos sin estación,
repartos, etc.) a que formen parte de las reglas
compartidas con las administraciones públicas.
La ciudad apoyará soluciones de intercambio
de datos que permitirán una regulación para
optimizar la gestión del tráfico, reducir el uso
del espacio público o promover el suministro deenergía (electricidad, gas, hidrógeno) medianteenergías renovables.
Preparar la transformaciónde las carreteras de circunvalación
El futuro de las carreteras de circunvalación
debería concebirse en un contexto de profundoscambios en los desplazamientos de la Islade Francia con la finalización del Grand Paris
Express, que proporcionará una nueva carreterade circunvalación entre suburbios y promoverá
una nueva distribución del empleo en la Isla deFrancia, la disminución progresiva del número
de vehículos individuales, el desarrollo dela movilidad compartida y las revoluciones
tecnológicas previstas en el sector del transporte,
sobre todo el desarrollo del transporte autónomo
y las nuevas formas de trabajar que reducen
los desplazamientos (desarrollo del teletrabajo
y espacios de coworking). Con el desarrollo delcomercio electrónico, el transporte de mercancías
también está cambiando, aspecto que debería
tenerse en cuenta.
La iniciativa Mobilités 2030, presentada en el
marco del Foro Metropolitano, debería conducir allanzamiento de una consulta internacional, bajo
la dirección del Foro, que proponga escenariospara la transformación de las autopistas
metropolitanas para 2024 para mejorar su
funcionamiento y su integración urbana y
medioambiental y, a más largo plazo, emprendertransformaciones más ambiciosas.

© Henri Garat / Mairie de Paris

UNA FLOTA Y PRÁCTICAS EJEMPLARES

Medidas financieras estimulantes
y de apoyo© Jean-Baptiste Gurliat / Mairie de ParisADMINISTRACIÓN

27

// UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER

La ciudad de París
apoyará la aparición
de lugares de teletrabajo.

// UNA CIUDAD QUE PROPORCIONA ESPACIO PÚBLICOA SUS HABITANTESIntramuros, la ciudad de París se beneficia
de un plano denso, desprovisto de cortes
urbanos y favorable a los desplazamientos
a pie o en bicicleta. El espacio urbano debe
seguir cambiando para proporcionar mejores
condiciones para peatones, ciclistas y otros
medios de transporte bajos en carbono.
Ofrecer más espacio para los peatones
El Consejo de París votó en 2016 el vasto
proyecto de remodelación de las emblemáticas
plazas parisinas con el objetivo de devolver
el uso peatonal y en bicicleta al centro de laciudad. Esta iniciativa tiene como objetivo
fundamental descongestionar las plazas,
promover el acceso mediante transporte público
y la intermodalidad, crear espacios verdes fáciles
de invertir, resaltar la arquitectura y la historia
de las plazas, facilitar las actividades culturales
y deportivas y simplificar las vías de ciclistas ypeatones.

En la edición de 2017 que se extendió por toda
la ciudad, Airparif, la asociación de vigilancia
de la calidad del aire en la Isla de Francia,
observó una reducción en los niveles de dióxido
de nitrógeno (NO2) hasta un 25%. Bruitparif
informó de una reducción de ruido de hasta
2,7 decibelios, es decir, una reducción del ruido ala mitad. El entusiasmo popular por este evento
extraordinario y estos indicadores positivos
animaron a la ciudad de París a ampliar elperímetro de la iniciativa cada año.
Para 2020, la ciudad trabajará con la Jefatura de
Policía y los actores metropolitanos (Metrópolisdel Gran París, comunidades vecinas..) para
extender el día sin coches en conexión con losterritorios metropolitanos.
Un tráfico tranquilo
al servicio de la movilidad activa

París tomará las medidas necesarias paraconvertirse en una capital que se pueda recorrer
por completo en bicicleta: se trata de facilitar laLos desplazamientos a pie en París representan
práctica del ciclismo en todas las vías parisinas
más de la mitad de los desplazamientos
mediante el desarrollo de nuevos carriles bici,
intramuros. Para multiplicar y simplificar
proporcionando más posibilidades delos desplazamientos peatonales en
Un París estacionamiento de bicicletas y redulas carreteras y facilitar el acceso alla velocidad del tráfico a 30que se pueda ciendotransporte público, favoreciendo
km/h como máximo fuera de las vías
el confort del peatón, en 2017 serecorrer
principales para que se pueda circuadoptó la Estrategia París Piéton.
por completo lar en bici por todo París en 2020.
En su continuidad, el sistema
en bicicleta La adaptación de la ciudad a laParís Respira ofrecerá espacios deen 2030 movilidad activa también implica
respiración para los parisinos y visitantes
hacer una reflexión sobre unas medidas deen todos los distritos de París, todos losfuncionamiento de carreteras más innovadoras ydomingos y días festivos de aquí a 2024. Esto
eficientes (semáforos que controlen la velocidad
permitirá reforzar la seguridad de los peatones
de los ciclistas, supresión de semáforos oy ciclistas en estas zonas y desarrollar una vida
generalización de «ceda el paso» para ciclistas).
de barrio más inclusiva. La creación de calles
tranquilas y con vegetación en todos los distritos
Paralelamente, dado que la forma depara 2020 también ayudará a mantener esta
conducir un vehículo puede conllevar graves
dinámica de ofrecer cada vez más espacios deconsecuencias en términos de contaminación,
respiración.
la ciudad abogará por que desde 2020 las

La región parisina tiene el récord nacional detiempo de transporte casatrabajo. Esta situación
tiene consecuencias negativas en la calidad devida de sus habitantes y el atractivo del territorio.
El trabajo a distancia, además de una mejor
distribución de las actividades, constituye una
solución efectiva a los problemas de movilidad ycalidad de vida, y además contribuye a revitalizar
los territorios con menos empleos y actividades
económicas. Por eso, la ciudad de París apoyará
el desarrollo de sitios de teletrabajo a escala
metropolitana a través de la creación de locales
en edificios públicos y privados.

ADMINISTRACIÓNBUROLIB’
Desde 2016, la ciudad está desarrollando elsistema de «Burolib» para sus trabajadores:
varias salas de trabajo equipadas con ordenadores y conectadas a la red interna de laciudad de París son accesibles durante todo el
día. Esto permite a los trabajadores administrar mejor sus desplazamientos, ahorrando
tiempo de transporte entre reuniones. Para
2030, cada edificio administrativo de laciudad tendrá al menos uno de estos espacios.
Además, París apoyará la aparición de lugaresde trabajo a distancia para los trabajadoresque vivan en zonas concurridas. Finalmente,para el año 2020, a modo de ejemplo de laciudad, los parisinos utilizarán medios detransporte con bajas emisiones de carbono(tren, coche eléctrico) para todos los viajes denegocios de menos de 3 horas en tren.

autoescuelas formen a sus estudiantes en
conducción ecológica limitada a 30 km/h en
París. Esta medida reducirá las emisiones decontaminantes atmosféricos causados por el
frenado de vehículos.

© Guillaume Bontemps / Mairie de Paris

El día sin coches llevado a cabo en septiembrede 2015 demostró su impacto positivo en lacalidad de vida: espacio público optimizado
para la movilidad activa, menos ruido y menos
contaminación.

Cambios que eliminanlas restricciones de desplazamientos

28

El espacio urbano debe
continuar evolucionando
para poder ofrecer mejores
condiciones para peatones,
ciclistas y otros medios detransporte bajos en carbono.

UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER //// UNA CIUDAD QUE

FOMENTA UNA MOVILIDAD
LIMPIA, COMPARTIDA Y
TRANQUILA© Jean-Baptiste Gurliat / Mairie de Paris

La reducción del tráfico estará acompañada
por la disponibilidad de alternativas de transporte y proyectos de sensibilización de losusuarios para facilitar la adopción de una
nueva movilidad. La ciudad propondrá una
oferta de movilidad ampliada y diversificada,promoviendo la interoperabilidad de la movilidad propia y la compartida.
Hacia la movilidad compartidapara reducir los coches en la ciudad
Uso compartido de vehículos, taxis colectivos…
Hoy en día, la movilidad compartida está enpleno apogeo y constituye un medio eficaz para
reducir la cantidad de vehículos en la ciudad.
París quiere desarrollar estas nuevas propuestas
y promoverlas al facilitar su uso. Así, la ciudad
tiene la intención de apoyar el uso compartido
de vehículos que permite desprenderse de unvehículo personal. Para lograrlo, la ciudad planea
reservar al uso compartido de vehículos más
plazas de estacionamiento para 2020. También
estudiará, en colaboración con las entidades
metropolitanas y los servicios estatales, laposibilidad de reservar todo o parte del carril
izquierdo de la carretera de circunvalación a losvehículos con un mínimo de dos ocupantes.

prefigurar otra línea de alto nivel de servicioen los muelles altos de la orilla derecha delSena. Además, progresivamente se completará
una LANS entre estaciones antes del 2024.
Finalmente, la ciudad se relacionará con Ile-deFrance Mobilités, Voies Navigables de France(VNF) y HAROPA, para configurar un servicio detransporte fluvial con motorización limpia para eltransporte de pasajeros para 2030.

Transporte público libre de carbono

Hacia un título de movilidad único

París se fija el objetivo de tener transporte público
libre de carbono para 2025. El transporte público
parisino ha estado integrando durante varios
años las tecnologías bajas en carbono en sus
vehículos, aspecto que deberá desarrollarse. La
ciudad está comprometida con el desarrollodel transporte público de la Isla de Francia, en
particular mediante la financiación de proyectosde estructuración de la red tales como laextensión de las líneas 11 y 14 y del RER E hacia
el oeste.

Facilitar la intermodalidad y el desarrollo de lasprácticas multimodales de desplazamiento dará
como resultado unas condiciones favorables
para la intensificación del uso del transportepúblico. En este sentido, la ciudad abogará, juntocon Île-de-France Mobilités, por crear un título
de movilidad único de aquí a 2020. Este título
permitirá a los usuarios combinar fácilmente
el transporte público (autobús, tranvía, metro,
RER), Autolib’, Vélib’. También se puede considerar
la adición de otros servicios (uso compartido devehículos, taxis).

El proyecto Grand-Paris Express contribuirá
a mejorar significativamente el atractivo deltransporte público y permitir que muchos
metropolitanos renuncien más fácilmente a su
coche privado.
Para lograr este objetivo, es necesario seguir una
política de alta inversión en el transporte público.
Por lo tanto, la ciudad de París abogará por la
reducción del IVA en el transporte público.
La ciudad ampliará la implementación de líneas
para alto nivel de servicio (LANS - autobuses
eléctricos) para ofrecer alternativas eficaces alos coches privados. Para 2020, París tendrá una
LANS que permitirá ampliar la línea del tranvía T3
para completar los bulevares de los Mariscales, yPara fomentar el cambio modal de losdesplazamientos ocasionales en transportepúblico, la ciudad abogará por la ampliación deposibilidades de correspondencia del ticket t+
entre tranvía, autobús, metro y RER.
La bicicleta en la vida de los parisinos
Impulsada por el éxito de Vélib’ y el desarrollode la bicicleta eléctrica, la bicicleta, medio detransporte innegablemente ecológico y económico, representa un medio de transporte cada vez
más popular. Para apoyar este desarrollo, en 2015
fue aprobado el Plan Vélo de París, cuyo objetivo es realizar nuevas infraestructuras y ofrecer
29

nuevos servicios para triplicar el uso de este medio de transporte, con el objetivo de alcanzar
el 15% de los desplazamientos en bicicleta. En
consecuencia, se ha establecido una gran red
de estructuración este-oeste y surnorte: el REVe
(Réseau Express Vélo o Red Exprés de Bicicleta).
Desde el 1 de enero de 2018, parisinos y visitantes se benefician de un nuevo Vélib’. Disponible en toda la Metrópolis, a la larga el 30% deestas bicicletas estarán equipadas de asistencia
eléctrica que permitirá ampliar las distancias
recorridas. Para completar su oferta de Vélib’, laciudad apoyará el desarrollo de nuevos serviciosde bicicletas, como el alquiler de bicicletas decarga para familias o la compra, el servicio debicicleta en las empresas o los talleres de autorreparación. Apoyará, junto con Île de France
Mobilités (SNCF y RATP), que las bicicletas puedan viajar más fácilmente en el RER y los trenesy para que se cree una red metropolitana decarriles bici complementaria a la Réseau Express
Vélo parisina. Además, para facilitar los desplazamientos en bicicleta, se permitirá cruzar algunos parques a una velocidad reducida. La ciudad
creará más 10 000 nuevos espacios de estacionamiento para bicicletas, especialmente para
bicicletas con cajas de seguridad, en todo el territorio de París y, en particular, en las estaciones
de tren y cerca de ciertas instalaciones (museos,bibliotecas, centros culturales y deportivos, etc.).
Finalmente, para proporcionar a los futuros
usuarios las buenas prácticas en términosde seguridad en bicicleta, la ciudad introducirá de aquí a 2025 el aprendizaje de laconducción de la bicicleta en ciudad para lospequeños parisinos antes del final de la escuela primaria. Siendo unos auténticos servicios a los ciudadanos, estas soluciones
permitirán a los ciclistas adquirir una mayorautonomía para pedalear por París.

// UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER// UNA CIUDAD QUE APOYAUNA LOGÍSTICA URBANA
DE BAJO CARBONO HASTA
EL ÚLTIMO KILÓMETROEl auge de nuevos modelos de consumo
como el e-commerce acelera el crecimientoy la evolución del sector de logística urbana.
En las áreas urbanas, la logística es máscompleja de gestionar porque los flujos son
fragmentados y heterogéneos.
En la actualidad, las plataformas de logística seencuentran principalmente en la periferia de las
zonas de consumo, lo que genera congestión,contaminación y más emisiones de gases deefecto invernadero. La ciudad de París tiene laintención de abordar estos problemas mediante
la implementación de una logística urbana
estructurada, sostenible y coordinada, incluyendo
infraestructuras multimodales en el centro de laciudad, para conciliar el dinamismo económico,
la preservación de la calidad del aire y el nivel devida de los parisinos.

Un plan para una logística baja en
carbono en la Isla de Francia
De aquí a 2020, la ciudad de París desea
establecer, en asociación con la Región de la
Isla de Francia, la Metrópolis del Gran París ylos otros 7 departamentos de la región de París,
una gestión de la logística urbana adaptada
al territorio. Esta organización definirá un planlogístico bajo en carbono para la Isla de Francia
destinado a coordinar las acciones entre las partes.
Permitirá crear asociaciones entre las partes para
optimizar los flujos de transporte y dirigirlos hacia
infraestructuras centralizadas y multimodales. La
carretera de circunvalación sigue siendo una de lasprincipales rutas metropolitanas de tránsito parael transporte de mercancías con 70 000 camiones
por año. La ciudad de París espera que se estudie
nuevamente el establecimiento y el perímetro deun impuesto sobre los vehículos pesados, junto
con la Jefatura de París, la Región de la Isla deFrancia y la Metrópolis del Gran París.

ÁREA DE DESARROLLOBERCY-CHARENTON
Espacio privilegiado de experimentación,
hacia un transporte bajo en carbono
El área de desarrollo de Bercy-Charenton es un áreaprivilegiada para experimentar con la creación de unnuevo ecosistema industrial y artesanal que integre
cuestiones ambientales, territoriales y logísticas.
Los espacios se reservarán para la producción local artesanal,
y el proyecto prevé áreas de actividad relacionadas con
nuevas formas de economía en más de 7500 m² (economíadel compartir, economía circular, economía colaborativa).
La antigua estación de la Râpée podrá mantener así una función
artesanal y logística.
Un nuevo hotel logístico integrado en el área de desarrollo yubicado a la entrada de la ciudad, directamente accesible desdela A4 y la circunvalación e idealmente comunicado por tren,
recibirá los flujos de mercancías antes de su envío a su destino
final o a los espacios logísticos urbanos distribuidos en París. Se
desarrollará en tres niveles: uno unido al ferrocarril, el otro
accesible por carretera, el tercero potencialmente conectado al
tranvía.
El área de desarrollo es, por tanto, una zona estratégica esencialpara promover la penetración ferroviaria dentro de París ytender hacia el transporte bajo en carbono.

30

Plataformas de logística multimodales
en el centro de la ciudadpara un transporte bajo en carbono
Para 2030, se construirán progresivamente
nuevas plataformas logísticas multimodales
con interconexiones automatizadas en el centro
de la ciudad y en los territorios de la Metrópolis.
La nueva plataforma Chapelle International en el
norte de París es un buen ejemplo de ello, siendo
un verdadero proyecto urbano que combina
actividades económicas, viviendas y logísticaen el centro de un mismo vecindario. A partirde 2018, esta plataforma logística recibirá cadadía el equivalente a dos trenes, lo que
corresponde a 40 semirremolques tradicionales
para abastecer a toda la capital.
El proyecto generará ganancias medioambientales con una reducción de 13 700 camiones que
entran en París cada año, es decir, una reducciónde 560 toneladas de CO , además de menos ruido
y contaminación atmosférica.
De aquí a 2030, se deberán crear en París otras
cinco plataformas basadas en este modelo. Para
2020, París espera que la metrópolis impulse
la gestión de la logística urbana adaptada al
territorio, en colaboración con la región de la
Isla de Francia para cubrir todo el territorio
regional, promoviendo así la aparición de otras
plataformas logísticas multimodales. El objetivode estas plataformas es desarrollar una llegada
masiva de mercancías en tren y organizar laentrega al cliente final con medios de transportebajos en carbono (vehículos eléctricos, GNV,
triciclos de reparto, etc.). Al mismo tiempo,
se desarrollarán nuevos Espacios Logísticos
Urbanos (ELU) en París de aquí a 2030 paracrear una red de espacios logísticos ubicados enel centro de la ciudad, más cerca de los clientes
finales, reduciendo así el número de vehículos
en circulación y utilizando medios de transporte
limpios o activos durante los últimos kilómetrosde la entrega. Bajo estas condiciones, tendrá quedesarrollarse la red ferroviaria, que actualmente
se dedica principalmente al transporte depasajeros.
La ciudad de París reafirma la necesidad demantener la reversibilidad de la línea ferroviaria
de la Petite Ceinture, condición legal para su
apertura al público, y de su potencial evolución
hacia otros usos según la voluntad de la ciudad,
sus socios y sus habitantes.

UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER //Un estacionamiento profesional
fluidificado
En París, las dificultades de estacionamiento
temporal para los profesionales tienen un
impacto en la fluidez del tráfico. Para remediarlo,la ciudad estudiará la introducción en su Plan

Local de Urbanismo de la obligación de crear
una plaza de estacionamiento llamada «deservicio» para entregas y servicios, o cualquierotro sistema que pueda satisfacer tal necesidad.
Esta plaza podría ser accesible para los servicios
médicos y de asistencia personal, los servicios deemergencia y los repartos.
Además, para permitir que los profesionales
garanticen las entregas sin obstaculizar eltráfico, la ciudad creará para 2024 el sistema deestacionamiento Prolib’. Esta red de plazas, quese pueden reservar en línea y por adelantado,
ofrecerá acceso prioritario a los vehículos bajos
en carbono.
Una aglomeración que fomenta eltransporte por carretera bajo en carbono
Los vehículos pesados representan solo el 5%
del kilometraje recorrido en la Isla de Francia,
pero el 31% de las emisiones de óxido denitrógeno del transporte por carretera. Para
reducir el impacto del transporte de mercancías
por carretera en la calidad del aire, la ciudad
abogará, en concertación con la región de la
Isla de Francia, por el establecimiento de aquí a2030 de una tarifa kilométrica disuasoria paralos vehículos pesados en la Isla de Francia. Este
dispositivo permitiría gravar a los transportistas
según la cantidad de kilómetros recorridos yel tipo de vehículo. El efecto esperado debería
ser una reducción en el transporte por carretera

en la Isla de Francia, además de una reducción enlos desplazamientos vacíos.
Al mismo tiempo, para respaldar los cambios
en las prácticas de los operadores de logística,
la ciudad creará una etiqueta de «transportista
limpio» para las empresas que se comprometan
a ofrecer servicios de entrega bajos en carbono.

ADMINISTRACIÓN
UN ÚLTIMO KM LIMPIOEl último kilómetro es la parte del transporte
de mercancías que tiene el mayor impacto
en términos de emisiones de gases deefecto invernadero, por lo que la ciudad deParís reforzará la integración de cláusulas
ambientales que favorezcan los medios detransporte limpios para el último kilómetro
en todos sus mercados de reparto para 2020.
Como parte del segundo Plan de Desplazamientos de las Administraciones de París
adoptado a principios de 2017, se planea
alentar a los participantes del mercado afavorecer los medios de transporte activos oel uso de «vehículos limpios» y, en su defecto,
imponer el uso de vehículos que cumplan con
los estándares mínimos de contaminación y laeliminación de los vehículos diésel.

© Jean-Baptiste Gurliat / Mairie de Paris

Además del transporte ferroviario de mercancías,
el transporte fluvial por el Sena y los canales
representa una alternativa al tráfico por carretera
y una cuestión de desarrollo ecológico para eltransporte de mercancías en París. Gracias asu eficiencia energética, el transporte fluvial
consume 5 veces menos combustible que
el transporte por carretera y emite 2,5 veces
menos CO2 por tonelada transportada. Para
2030, la carga fluvial deberá desarrollarse enasociación con Voies Navigables de France(VNF), los municipios que bordean los canalesy HAROPA. Actualmente, la red fluvial de la Islade Francia está lejos de estar saturada; su tráfico
podría triplicarse, lo que aligeraría la red decarreteras con 2 millones de camiones menos.
A pesar de que genera importantes ganancias
medioambientales, el transporte fluvial debe
mejorarse en cuanto a la motorización de losbarcos, que sigue siendo muy contaminante. La
ciudad también abogará con el Estado por untransporte de mercancías bajo en carbono, sobre
todo por el desarrollo de tecnologías de motores
limpios para las barcazas.

31

// UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER// UNA CIUDAD QUE APOYA LA ENERGÍA LIMPIA Y LA INNOVACIÓN PARA UNA MOVILIDADBAJA EN CARBONO

La movilidad experimentará su mayor revolución industrial en un
siglo. París respalda el objetivo nacional de abandonar los vehículos
diésel y de gasolina, y tiene la intención de ser una ciudad pionera en
la transición. Por lo tanto, debe constituir un territorio de innovacióny experimentación de nuevas soluciones para la masificación de una
movilidad más limpia: electricidad, hidrógeno, gas verde, etc. para salirde la movilidad por diésel ya en 2024 y de la gasolina para el 2030.

Se necesitará cierto trabajo para integrar estas cargas en el funcionamientode la red. Al mismo tiempo, la ciudad se compromete para 2030 a solo
permitir en el espacio público las estaciones de carga que garanticen unsuministro de electricidad renovable, como se ha comprometido a hacerpara el suministro de energía de sus propios edificios. Además, para
completar la red de carga de vehículos en el espacio público, la ciudadde París continuará apoyando la instalación de estaciones de carga en
condominios y aparcamientos subterráneos.

Más canales para abastecer la ciudad con energía limpia
París en la era del hidrógeno

La ciudad de París tiene como objetivo alcanzar el 100% de energía
renovable en el transporte para 2050. Para iniciar el cambio en elabastecimiento de vehículos en el territorio, se desarrollarán al menos
10 puntos de suministro de energía baja en carbono en el territorio
metropolitano para 2024. Electricidad verde, gas renovable, hidrógeno..
Los conductores de vehículos bajos en carbono podrán abastecerse en
estas estaciones.

La expansión del mercado del automóvil eléctrico prefigura el desarrollodel hidrógeno, un sector que actualmente está en pleno auge en sus
aplicaciones para el almacenamiento energético y el abastecimientode vehículos. Para apoyar esta dinámica y garantizar un suministro dehidrógeno renovable (producido por electrólisis de agua), la ciudadde París desarrollará una estrategia de desarrollo de hidrógeno que
incluirá el apoyo a la investigación para desarrollar las tecnologías másinnovadoras, un sector de producción adaptado y bajo en carbono, unsector de distribución amplio y seguro en todo el territorio, un proceso de
información a las partes del territorio y un seguimiento del consumo dehidrógeno.

Aún no muy extendida hace unos años, la electromovilidad está
experimentando ahora un fuerte crecimiento en las metrópolis. Aunque lamovilidad eléctrica permite reducir los impactos directos en la calidad delaire local, su desarrollo masivo cuestiona las capacidades de suministro y
los recursos necesarios para producir esta demanda eléctrica. Sin embargo,para concienciar a los usuarios a controlar los recursos, la ciudad entablará
un diálogo con los proveedores de energía para desarrollar una oferta
tarifaria progresiva para cargar vehículos eléctricos e híbridos en los que lacarga lenta se beneficiará de unos precios incentivos.

© Jean-Baptiste Gurliat / Mairie de Paris

La movilidad experimentará su mayor
revolución industrial en un siglo.

32

UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER //Trayectorias de evolución de fuentes de energía para los desplazamientos intramuros
10 000Millones de km recorridos

9 000
8 000
7 000
6 000

Electricidad
verde

Gasolina

5 000

Electricidad

4 000
3 000
2 000

Gas verde

Gas

Diésel

1 000
0
2004

2009

2014

2020

2030

2050

Un desarrollo de vehículos autónomos

Por los desplazamientos de larga distancia bajos en carbono

La ciudad tiene la intención de utilizar el desarrollo de vehículos autónomos
compartidos para reducir aún más la huella de carbono del transporte en
París. Estos vehículos eléctricos son de interés para el medio ambiente
porque están programados para consumir menos energía y no emiten gases
de efecto invernadero. Los vehículos autónomos incorporan tecnologías
que les permiten comunicarse entre sí, analizar la situación en tiempo realy anticipar diferentes escenarios. Los primeros experimentos muestran unos
impactos positivos en la circulación por carretera. Aún deben mejorarse
y perfeccionarse para optimizar su uso en la ciudad, donde pueden
ayudar a limitar los atascos y agilizar el tráfico. La ciudad de París iniciará
el desarrollo de autobuses autónomos para incluirlos en la red detransporte público por carretera para 2024. Al mismo tiempo, se llevaráa cabo un experimento sobre coches autónomos libres de carbono para
popularizar este modo de transporte de aquí a 2030.

Aunque no concierne directamente al tráfico en París, el transporteaéreo de los parisinos que lo utilizan para sus actividades recreativaso profesionales es un componente principal del balance global de lasemisiones de gases de efecto invernadero en París (el equivalente a
6,2 millones de toneladas de CO2). París es una de las pocas ciudades
que integra las emisiones del tráfico aéreo en su huella de carbono
y quiere defender la necesidad de mejorar la huella medioambiental
de este sector. Por eso, la ciudad de París desafiará, con el apoyo de la
red de ciudades del C40, a los profesionales del sector de la aviación aque desarrollen una alternativa sostenible al queroseno para abastecer
los aviones, como hicieron los primeros vuelos con biocombustible en lalínea París-Toulouse. La ciudad también abogará por una mejora en el
rendimiento técnico en el sector de la aviación civil.
Para mejorar el nivel de vida y la calidad del aire y poner fin a las diversas
fuentes de contaminación generadas por los helicópteros, la ciudadde París ha decidido no renovar la concesión del helipuerto que llega
a su fin en 2024, y llevar a cabo, en lugar de este medio contaminante,
la ampliación del parque Suzanne Lenglen.

Desarrollo de autobuses autónomos
para incluirlos en la red de transportepúblico por carretera para 2024.

© Henri Garat / Mairie de Paris© Sophie Robichon / Mairie de ParisEl tren representa una alternativa que emite muchos menos gases deefecto invernadero que el avión para distancias cortas y medianas, porlo que París defenderá junto al Estado una estrategia para reforzar la red
ferroviaria europea.

33

EDIFICIOSPARÍS, 100% ECO-RENOVADO CON EDIFICIOSBAJOS EN CARBONO Y DE ENERGÍA POSITIVA
Para dar respuesta al crecimiento de la población y al desarrollo económico
de su territorio a la vez que disminuye su huella ecológica, París debe innovar
para optimizar la distribución de edificios y permitir nuevos usos.

Como resultado de la alta densidad
de población, los sectores residencial
y terciario representan el 80% delconsumo de energía y más del 20% de la
huella de carbono del territorio parisino. También
son la segunda fuente de contaminación del aire
después del transporte, básicamente debido a lacalefacción a base de petróleo.

calidad. Esto supone el compromiso de todaslas partes del sector, en particular del Estado,para el establecimiento de herramientas
regulatorias y financieras. Se implementaránsoluciones de financiación innovadoras parasatisfacer la necesidad de inversión, que sigue
siendo uno de los frenos principales de laacción. Un París 100% eco-renovado
debe dar respuesta también al desafío
En el espacio de 10 años, la ciudad
fundamental de la precariedad
de París ha invertido la tendencia y La renovación
garantizando viviendas
reducido progresivamente el impacto
de 1 millón energética
saludables que permitan dar
medioambiental de los edificios dede hogares calefacción adecuadamente a un
París: en 2020, 30 000 viviendas
para 2050 coste controlado.
sociales y 300 escuelas habrán sido
renovadas, y más de 50 000 viviendas encondominio, apoyadas en sus gestiones laborales.
Con un patrimonio que data el 80% de antes dela primera regulación térmica de 1974 y menosdel 1% de nuevas superficies construidas cadaaño, renovar los edificios de manera sostenible
supone un desafío fundamental para lograr laneutralidad de carbono de París.
La renovación de 1 millón de hogares de aquía 2050 es un desafío muy importante quesupone acelerar significativamente el ritmo delas operaciones, al tiempo que se mejora su

Todos los edificios nuevos construidos en
París serán bajos de carbono y de energía positiva.
Los desafíos de la preservación del patrimonio
arquitectónico, del impacto medioambiental
de las obras y el uso de materiales respetuosos
con el medio ambiente serán aspectos clave eneste trabajo de envergadura. También se trata
de un gran aumento de empleos locales parael que será necesario apoyar la estructuraciónde los sectores locales en cuanto a trabajos
de renovación energética, así como la reutilización
y el reciclaje de los materiales de las obras.
34

Perseguir el objetivo de un parque inmobiliario
100% bajo en carbono también significa
actuar en función de los usos de los edificios.
La implicación y la responsabilidad de losusuarios en su consumo energético y una gestión«inteligente» de la energía son clave para lograr
resultados a la altura de la ambición.
Durante los próximos 30 años, París continuará
acogiendo a nuevos residentes, más de 200 000
parisinos de aquí a 2050. Para hacer frente a laescasez de viviendas, la ciudad ya ha establecido
objetivos ambiciosos en cuanto al desarrollo de laoferta de viviendas y una mejor asignación de las
zonas edificadas.

Todos los edificios nuevos
construidos en París seránbajos en carbono
y de energía positiva.

© Jean-Baptiste Gurliat / Mairie de Paris// UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER

UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER //// UNA CIUDAD QUE IMPULSA LA RENOVACION MASIVA DE EDIFICIOSEl parque inmobiliario de París está envejecido
globalmente; el 70% de los edificios emplean
grandes cantidades de energía. A este respecto,
la ciudad de París propone a todas las partesdel sector el objetivo de renovar el 100% de losedificios existentes para que tengan un nivel deconsumo muy bajo para 2050. En particular, enmateria de vivienda, la ciudad pretende reducir
un tercio el consumo de energía para 2030 y la
mitad para 2050 en comparación con 2004.
Se debe hacer un esfuerzo similar en cuanto a
los edificios del sector terciario. Se podría dar un
paso importante con la introducción planificada
de una obligación de renovación energética con
una ganancia energética mínima del 25%, paralos edificios existentes con una superficie mayor
o igual a 2000 m² de acuerdo con la ley deTransición Energética para un Crecimiento Verde(TECV).
Regulaciones a la altura de los desafíosde la transición energética
Los ambiciosos objetivos de la renovación
energética en el parque privado solo pueden
lograrse si todo el marco regulatorio y operativo
evoluciona para ser coherente con los objetivos
a largo plazo de la ley TECV. La ciudad de París
abogará, sobre todo junto al Estado, por una
estrategia nacional de renovación energética
del parque existente a un nivel de consumo muy
bajo. Inspirada en el modelo de Nueva York que
impone un nivel máximo de consumo para losedificios, esta estrategia podría desarrollarse en
torno a una obligación efectiva de renovaciónde edificios según un calendario predefinido:
edificios de clase energética F y G para 2030,
luego los edificios de clase D y E para 2040.
Esta estrategia implica desarrollar una regulación
térmica ambiciosa integrando a la vez uncomponente de carbono, la comodidad estival
y la calidad del aire interior para los edificios
existentes.
El parque de organismos de vivienda
social, aspecto clave en un ambicioso
programa de renovación
Con más de 230 000 viviendas existentes el
1 de enero de 2016, el parque inmobiliario deviviendas sociales parisinas representa una
cuestión prioritaria en esta política de renovación.
La ciudad de París continuará apoyando a losorganismos de vivienda social en sus esfuerzos
por la renovación masiva de sus edificios. El
objetivo es lograr una reducción del 35% enel consumo de energía en todo el parque deviviendas sociales para 2030 y el 50% para 2050
en comparación con 2004 teniendo en cuenta
todos los trabajos realizados.

Evolución del consumo mediode energía en la vivienda
200

kWhef /m2/año

Electricidad específicaAlumbrado y auxiliares
Agua Caliente Sanitaria
Calefacción

180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2004

2009

2014

2030

2050

de las renovaciones energéticas. Todas lasPara lograr estos objetivos, la ciudad continuará
financiando la renovación de 4500 viviendas
partes del sector tendrán que comprometerse
por año para que tengan un bajo consumo
decididamente en este proceso. En particular, sede energía. El objetivo de ganancia media sealentará a los síndicos a participar activamente
incrementará al 60%17 en todas las opeen los procesos de trabajos energéticos deraciones presentadas por los organismos
los condominios.
Lograrde vivienda social a partir de 2018
mejorar la calidad del aire,con el objetivo de un máximo de 80
una tasa de Parala ciudad de París incitará a los
kWh/m²/año y la exigencia de losrenovación
parisinos a que reemplacen losmejores estándares de rendimiento
de
40
000
hogaressistemas de calefacción central
a través de un sistema de etiquetas.
suministradosa base de petróleo.
privados
El número de renovaciones auEl
objetivoesque para 2030 el
por
año
mentará a 5000 viviendas por año
conjuntodelascalderas se hayan
a partir de 2020, lo que requerirá, entre
transformado
enmodos
de suministro que
otras cosas, que la capacidad de inversión deemitan
menos
gases
de
efectoinvernadero ylos organismos esté garantizada por el Estado.
sean menos contaminantes para el aire.
Para condominios energéticamente
eficientes y cómodos en verano
El objetivo de la renovación de todas las viviendas
parisinas para 2050 implica alcanzar un ritmo derenovación de 40 000 viviendas privadas por año
con una ganancia mínima del 50% a partir de2030 con un objetivo de rendimiento máximo de
80 kWh/m²/año para las renovaciones pesadas
y la exigencia de los mejores estándares derendimiento a través de un sistema de etiquetas.
Actualmente, los condominios parisinos cuentan
con el respaldo de la ciudad y la Agencia Parisina
del Clima (APC) en su trabajo de eficiencia
energética, sobre todo a través del programa
Éco-rénovons Paris, que contribuye a reducir el
consumo de energía y a combatir la precariedad
energética.
Este programa y los de la APC están destinados
a reforzarse y adaptarse para estimular el ritmo

17- Sobre los 5 usos de la Regulación Térmica (RT) de 2012 que son la calefacción, la ACS, el alumbrado, el aire acondicionado y los auxiliares.
18- Véase la Parte V. MOVILIZACIÓN para obtener más información sobre la Carta de Acción Climática de París.

35

Eco-renovación del sector terciario
El parque inmobiliario del sector terciario en París
era de 60 millones de m² en 2016. La renovaciónde estos edificios, que suelen albergar empresas
variadas en el mismo edificio, representa un
desafío particular para lograr nuestros objetivos.
Los principales operadores especializados ylas principales cuentas tendrán que seguir
renovando su patrimonio y podrán beneficiarsede la dinámica de la Carta de Acción Climática
de París18. Además, la ciudad de París establecerá
un programa para apoyar los trabajos derenovación específicos para pequeñas empresas(comercios, artesanos, etc.) después de 2020.
Este programa requerirá un apoyo especial en
vista de la complejidad de la toma de decisiones
de trabajo en este sector, como el programa Écorénovons Paris ya en vigor para los edificios deviviendas privadas.

// UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER
Control reforzado de la limitaciónde iluminación nocturna de edificiosdel sector servicios

Financiación de la renovación energética
Una de las claves para lograr los ambiciosos
objetivos en materia de renovación energética
de los edificios es promover la emergencia desoluciones de financiación de las obras adaptadasa los diferentes propietarios inmobiliarios(viviendas, condominios, viviendas sociales,
instituciones, empresas). Una de las opciones
elegidas por la ciudad de París es fomentar lafinanciación por terceros.

Desde el 1 de julio de 2013, la iluminación nocturna
de edificios no residenciales (fachadas y oficinas
de locales profesionales, escaparates de tiendas
o de exposiciones, letreros luminosos) ha sido
limitada para reducir la contaminación lumínica yel consumo de energía. Para asegurar la correcta
aplicación de las regulaciones, la ciudad de Paríscontinuará controlando la extinción de este tipo
de alumbrado mediante la movilización de su
brigada de lucha contra las incivilidades.

Este sistema designa una oferta de apoyo generalpara la renovación energética de condominios
que incluye la realización de estudios, la selecciónde proveedores, la financiación de la operación
y el seguimiento posterior a la construcción.
El organismo de financiación por terceros
proporciona la suma necesaria a los propietariospara financiar sus obras. El reembolso se realiza
gracias a los ahorros en las facturas de energía.

Desarrollo del sector profesionalde renovación energética
La Plataforma Territorial para la Renovación
Energética (PTRE) apoyada por la APC con el
respaldo de la ADEME y la ciudad de París tienecomo objetivo la masificación de renovaciones
energéticas en copropiedad, dirigiéndose a loscopropietarios y profesionales de la renovación.
Esta herramienta destaca los proyectos ejemplares y los profesionales cualificados. La plataforma brinda acceso a una red de profesionales
titulados, así como a un canal de comunicación ypromoción para particulares.

Desde 2013, la ciudad de París ha apoyado yparticipado en la creación de la SEM Énergies
Posit’If en esta perspectiva. Tras cuatro años
para cambiar las reglamentaciones nacionales
para permitir este tipo de instalación, la SEM
puede distribuir su financiación por terceros
a los condominios desde 2017. La ciudad
continuará su participación activa en este
operador, considerando por ejemplo participar
en su recapitalización desde 2018 para apoyar su
desarrollo.

La ciudad de París continuará apoyando a la APC
para reunir al sector de la construcción para crear
una marca colectiva para promover renovaciones
energéticas ambiciosas en la región.

Al mismo tiempo, la Ciudad y la Metrópolis
estudiarán la oportunidad de crear un fondo
público operacional para financiar la renovación
energética. Permitiría un apoyo financiero directoa los habitantes mediante la capitalizaciónde las experiencias de las diferentes acciones
llevadas a cabo por la ciudad y sus socios en elasunto. El sistema también aseguraría un trabajo
de asociación con los agentes financieros paraalentarlos a financiar la renovación de los edificios
del territorio metropolitano.assurerait par ailleurs
un travail partenarial avec les acteurs.

Al mismo tiempo, la ciudad de París apoyará laimplementación del decreto relativo al trabajode aislamiento en caso de restauración de fachadas19 para sistematizar la inclusión del rendimiento energético, respetando los imperativos de laprotección del patrimonio. La masificación de larenovación energética también será una oportunidad para que la ciudad de París se comprometa con el Estado para conciliar la protección delpatrimonio y la renovación energética mediantela movilización de profesionales para desarrollar
productos compatibles con la calidad arquitectónica de los edificios de París.

ADMINISTRACIÓN
LA RENOVACIÓN
DE INFRAESTRUCTURAS MUNICIPALES
Garantía de ejemplaridad, la renovación delos edificios municipales permite entablar una
dinámica con los propietarios institucionales
y privados. Los esfuerzos ya emprendidos
continuarán con la renovación de 60 colegios
más para llegar a 300 establecimientos (de600) en 2020, teniendo el objetivo de una
ganancia energética de al menos el 40%.
Además de esto, la ciudad establece unos
ambiciosos objetivos para renovar los edificios
que más energía consumen para reducir
el consumo energético de todo su parqueinmobiliario en un 40% en 2030. Así, lanzará
un programa plurianual de renovación delos edificios que más energía consumen,
incluyendo 300 colegios, 40 universidadesy 15 piscinas.
Para 2050, los objetivos de reducción delconsumo energético se incrementaránprogresivamente al 60%. El Programa de
Inversiones del Mandato (PIM) 2020 formará
parte de esta trayectoria y la ciudad deParís tiene la intención de utilizar métodos
innovadores de dirección y financiación para
recaudar los fondos necesarios. Para mejorar
este ambicioso programa de renovación,
cualquier renovación importante estarásujeta a una certificación, que se adaptará en
función del programa de trabajo. A partir de2020, los nuevos proyectos de construcciónde edificios municipales sujetos a la regulación
térmica lograrán la pasividad energética
(etiqueta E+C). Además de los 5000 m²,
alcanzarán los niveles máximos de esta
etiqueta (edificios pasivos o de energía
positiva). Asimismo, todos los edificios dela ciudad de París mostrarán su etiquetaenergética en el hall de la entrada principal.

ADMINISTRACIÓN

© Jean-Baptiste Gurliat / Mairie de Paris

INTRACTING

Promover la emergencia
de soluciones de financiaciónpara las obras adaptadasa los diferentes propietarios
inmobiliarios.

La ciudad de París pretende diversificar las
fuentes de financiación para la renovación desus edificios. Para ello, desarrollará de aquí a2020 el modelo de intracting para financiar lasobras con el consiguiente ahorro de energía. En
la comunidad, tomará la forma de un contrato
interno entre el Departamento de Finanzas yCompras, los Departamentos de Operaciones y
los Ayuntamientos de los distritos para orientar
los presupuestos generados por el ahorrode energía hacia las obras de rendimiento
energético para comenzar un ciclo positivo.

19- Decreto n° 2016-711 del 30 de mayo de 2016 relativo a las obras de aislamiento en caso de obras para la renovación de fachadas, reparación de tejados o modificación de locales para hacerlos habitab

36© Jean-Baptiste Gurliat / Mairie de Paris

UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER //// UNA CIUDAD QUE GARANTIZA UN MEJOR RENDIMIENTO EN LOS EDIFICIOS NUEVOS
Para garantizar un alto nivel de rendimiento
de construcción, la ciudad de París estimularáa los profesionales apoyándose en el aspecto
regulatorio, la excelencia medioambiental
y la innovación.
Nuevas construcciones siempre más
eficientes
A partir de 2018, toda nueva construcción en
París tendrá como objetivo, además de la neutralidad energética, un consumo reglamentario de
50 kWhep/m²SP/año y cumplir con los requisitos de Energía 3 y Carbono 1 del sistema dereferencia Edificio de Energía Positiva y Reducciónde Carbono (E+C) y con los mejores estándaresde rendimiento mediante el etiquetado. Estos
objetivos de rendimiento se incorporarán a lacircular de financiación de viviendas sociales
desde 2018. Para mantener el objetivo deneutralidad de carbono que se ha fijado París,
toda construcción nueva deberá integrar una
parte importante de energía renovable o derecuperación (ER²) en su suministro a razón del
60% de sus necesidades energéticas para 2030
y del 100% para 2050.
La ciudad abogará por una licencia ampliada
para la reutilización de materiales, además
de para el rendimiento y las características

energéticas y medioambientales. Este sistema
permitirá, si el Estado apoya el proceso ypermite un seguimiento positivo, derogar ciertas
reglas vigentes estableciendo unos objetivosde rendimiento real en lugar de obligaciones
teóricas que hoy limitan el diseño de edificios
sin garantizar el rendimiento esperado. Además,la ciudad de París participará en las reflexiones
nacionales para cambiar las regulaciones
térmicas para incorporar objetivos ambiciosos en
una futura revisión del PLU.
Además, la ciudad fomentará el desarrollo
de regulaciones que tengan en cuenta varios
escenarios de uso y comodidad (confort eninvierno y verano, calidad del aire, acústica) e
integren la huella de carbono en el ciclo de vidadel edificio teniendo en cuenta su flexibilidad
para nuevos usos. También se tendrá en cuenta
la capacidad del edificio para almacenar energía
y administrar la carga eléctrica para adaptar lademanda de energía a la producción disponible
y promover la integración de las ER².
Una oferta innovadora
de edificios flexibles y reversibles
Además de las medidas técnicas sobre el
rendimiento de los edificios, es necesarioreconsiderar los usos para adaptarlos a los estilos
37

de vida que evolucionan muy rápidamente.
Por tanto, la ciudad de París solicitará a losoperadores inmobilirios que la oferta de nuevos
edificios se conciba de manera reversible y
flexible. El objetivo es permitir que un mismo
edificio tenga varias funciones (viviendas
familiares, residencias, oficinas, talleres, etc.)
que evolucionen con el tiempo sin realizar
renovaciones, restauraciones o reconstrucciones
de demoliciones, acciones que emiten grancantidad de gases de efecto invernadero.
Así, para 2030, el objetivo será que el 30% delespacio de oficinas producido sea reversible, y el
50% para el 2050. Para fomentar la evolución
de las prácticas y estimular la innovación, la
ciudad estudiará el desarrollo, en asociación
con Paris&Co, de proyectos innovadores ybuscará difundir este proceso a los socios
públicos y privados. Aumentará su incentivo
para la innovación en los mercados públicos deconstrucción y de renovación desde 2018.

Es necesario reconsiderar
los usos para adaptarse a losestilos de vida que evolucionan
muy rápidamente.

// UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER// UNA CIUDAD QUE REFUERZA LA GESTIÓNADMINISTRACIÓN

DE LA ENERGÍA AL SERVICIO DEL CONTROLDE LOS USOS DE LOS EDIFICIOSPLAN GENERAL DE RENDIMIENTO ENERGÉTICODE LOS EDIFICIOS PÚBLICOS

La división por dos del consumo energético para 2050 se basa en la
responsabilidad diaria de los consumidores en sus prácticas y en el
seguimiento del rendimiento de los equipos técnicos a lo largo del tiempo.

En 2020, la ciudad de París elaborará un Plan General para el Rendimiento
Energético de los Edificios Públicos para optimizar la gestión de su
patrimonio. Los criterios de referencia de los edificios se actualizarán ycompartirán para una mejor participación del usuario. Al mismo tiempo, el
100% de los proyectos de construcción municipales se beneficiarán de una
modelización digital de información de construcción (BIM) en 2025 paraadministrar mejor y compartir todos los datos de diseño y funcionamiento
de edificios.

Evolución de la profesión de porteropara un mejor control de los usos
El control de los usos requiere la difusión a los habitantes de información
accesible y de calidad sobre los gestos ecológicos y las buenas prácticas.
Los porteros de edificios se valen a diario de su experiencia con loshabitantes sobre todos los temas relacionados con la vida del edificio yson referentes de las comunidades. La ciudad de París reforzará el papel
fundamental de los porteros de edificios apoyando la evolución de su
profesión. Se basará en la oferta de formación resultante de la asociación
entre la APC y los organismos de vivienda social para ampliarla a los síndicos
de condominios.

ADMINISTRACIÓN
36 EMBAJADORES DE ENERGÍA

© Émilie Chaix / Mairie de Paris

La ciudad de París contará con 36 embajadores de energía de aquí a 2020
para que actúen en sus edificios públicos. Su papel será vincular a losgerentes de establecimiento, los técnicos, los departamentos de gestión ylos Ayuntamientos de los distritos para reducir el consumo de energía.

38

UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER //// UNA CIUDAD QUE REDUCE LAS DESIGUALDADES EN LA VIVIENDAY PROMUEVE LOS VÍNCULOS SOCIALES
La oferta de edificios evolucionará para teneren cuenta nuevos estilos de vida donde secompartirán espacios y servicios. El desafíopara París es ser una ciudad donde se viva más
fácilmente, ser más solidaria y con una mayor
eficiencia energética, sobre todo para reducir
las desigualdades y la precariedad energética.
Luchar contra la precariedad energética
significa luchar contra el cambio
climático

Por un desarrollo de la oferta de vivienda
y una mejor asignación de espacio
habitable en París
Para luchar contra la falta de viviendas ensu territorio, la ciudad de París desea tomar
acciones sobre las viviendas vacías. Para 2020,la ciudad introducirá un «impuesto sobre lasviviendas vacías y un impuesto a las segundas
residencias», alentando la entrada en el
mercado de viviendas desocupadas u ocupadas
ocasionalmente. Además, para satisfacer
las necesidades en cuanto al desarrollode las capacidades de acogida de grupos
desfavorecidos, la ciudad de París buscará
sistemáticamente la disponibilidad de edificios
temporalmente vacíos para instalar estructurasde alojamiento de emergencia.

Para cuantificar la precariedad energética, sesuele tener en cuenta los hogares que gastan
más del 10% de sus ingresos en la energía de sus
viviendas. En París, alrededor de 77 000 hogares
se encuentran en una situación de precariedad
energética. Para dar respuesta a este desafío,de aquí a 2020, la ciudad de París establecerá
un pacto territorial para combatir la precariedad
Por unos espacios compartidos
energética, en asociación con las partes locales,
Ante la falta de espacio habitable, poco a pococon el objetivo de reducir la precariedad
emergen nuevas formas de vida. Lasenergética en un 20%. Sobre la baseviviendas cohabitadas y los espacios
de un diagnóstico local preciso yParíscompartidos están en aumento.
compartido que tenga en cuenta
establecerá
Estos estilos de vida permiten
todas las acciones emprendidas
un pacto
reducir los gastos de la vivienda
hasta el momento, los socios
y compartir espacios másterritorial para(la ciudad, Anah, DRIHL, Región
grandes. La ciudad de París
IDF) definirán un plan de acción
luchar contra
actuarácon los planificadores,
específico para implementar
la precariedad
los promotores y los operadores
una política de prevención deenergética
de la construcción para promoverla precariedad energética que
espacios comunes y compartidos (salapropondrá soluciones técnicas yde trabajo, biblioteca, taller, lavandería, etc.)
apoyo social. El pacto podría basarse, por
ejemplo, en un Fondo Social de Ayuda paraen las nuevas construcciones asegurándose delos Trabajos de Control de Energía (FSATME)
que la creación de estos espacios no aumente eldestinado a ayudar a los inquilinos y propietarios
coste de la vivienda. El objetivo de este enfoquede bajos ingresos a financiar la realización dees mutualizar los usos y las instalaciones y crear
obras para el control de energía.
un vínculo social entre generaciones.

EL MULTIUSOEN TODAS LAS PLANTAS
Por su parte, la ciudad de París también
está trabajando por una mejor asignaciónde su espacio ocupado. A partir de 2020, el
rendimiento energético de los edificios setendrá en cuenta al planificar las diferentes
actividades dentro de las instalaciones
públicas. Además, la ciudad impondrá uncriterio de «multiuso» para los diseños de lasnuevas instalaciones municipales. El objetivo
es conseguir que el 10% de las instalaciones
municipales sean modulares y multiusos en2025. Finalmente, la ciudad apoyará cualquiernueva construcción de instalaciones públicas
de forma optimizada, de modo que el volumen
total ocupado por el patrimonio municipal semantenga estable o se reduzca para 2030,
a la vez que se continúa desarrollando la oferta
de servicio público.

El objetivo de este enfoquees mutualizar los usosy las instalaciones
y crear un vínculo social.

© Lola Ertel / Mairie de Paris

La ciudad de París también se centrará, en
relación con la implementación del Cheque
Energía por parte del Estado en 2018, en hacer
evolucionar sus ayudas e intervenciones en favorde los hogares con dificultades en París (energíadel Fondo de Solidaridad para la Vivienda (FSV),
ayuda y acciones del Centro de Acción Social
de la Ciudad de París, servicios sociales, etc.).
Además del apoyo para el pago de facturas,
estos sistemas cubren acciones para prevenir
los riesgos de precariedad energética, sobre
todo al controlar los usos y mejorar la eficiencia
energética. Se solicitará a los socios de la ciudad,en particular a los proveedores de energía, que
refuercen los medios para luchar contra la
precariedad energética.

ADMINISTRACIÓN

39

URBANISMO
PARÍS, NEUTRO EN CARBONO, RESILIENTEY AGRADABLE
El urbanismo y la planificación del territorio son herramientas esenciales
para transformar la ciudad y desarrollar una movilidad limpia,
mejorar la calidad del aire o ampliar los espacios naturalesen la ciudadpara mejorar el nivel de vida de los parisinos.

En la actualidad, el 10% del territorio
está en proceso de renovación urbana.
Los 10 km² de los laboratorios delPlan de acción por el clima de París
permiten probar las innovaciones en cuanto a laenergía renovable, el rendimiento energético o el
enfriamiento natural de los vecindarios.
En 10 años, las áreas de desarrollo como FréquelFontarabie (11º distrito) o Clichy-Batignolles (17ºdistrito) han visto la emergencia de edificios
de energía positiva, más 40 000m2 de paneles
solares, el refuerzo del transporte público, el
desarrollo de espacios verdes, la peatonalizaciónde algunas calles y el desarrollo de zonas
económicas y de centros de empleo cerca deviviendas.

Estos nuevos barrios reducen una parte delas antiguas fracturas urbanas (enlaces con
municipios vecinos, antiguas vías ferroviarias..) y
devuelven la conexión social.
Las enseñanzas aportadas por estos nuevos
eco-barrios han enriquecido el Plan Local de
Urbanismo mediante la creación en 2016 de
un artículo 15 para la eficiencia energética delterritorio.
El reto para el futuro será no solo lograr
convertirse en una ciudad más eficiente en
cuanto a la energía y el carbono, sino también
más adaptada al cambio climático al conciliar
estos imperativos con los demás desafíos de una
ciudad sostenible: que sea una ciudad atractiva
y agradable para los parisinos y visitantes.

40

Se buscará una densidad controlada, con el
objetivo, siempre que sea posible, de no exceder
la densidad máxima actual. La transformación
de oficinas en viviendas es una prioridad. Se
usarán todos los medios de los que dispone
la comunidad para lograr este objetivo. Crearespacios de respiración es otra prioridad. Se
buscará sistemáticamente la preservación deespacios abiertos y la creación de nuevas áreas
al aire libre.
Para iniciar la transición ecológica del territorio,la ciudad de París se basa en los documentos
de planificación y distribución urbana como
herramientas estratégicas: París quiere reforzar
el aspecto normativo y actuar más allá de lasoperaciones de planificación.

© Julien Paumelle// UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER

UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER //// UNA CIUDAD INVOLUCRADA EN LOS DOCUMENTOS DE PLANIFICACIÓN
PARA ACELERAR LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA
Los documentos de planificación urbana
establecen las orientaciones y las reglas
locales para la planificación del territorio y laconstrucción.
Estos documentos deben integrar los objetivosde la transición energética y la adaptación delentorno construido a los efectos del cambio
climático. Tras ser una de las primeras ciudades
en Francia en crear un artículo dedicado a estos
temas (artículo 15) en su Plan Local de Urbanismo
de 2016, París continuará fortaleciendo sus
ambiciones en el desarrollo de documentos deplanificación, a escala regional (Plan General dela Región de la Isla de Francia), metropolitana(Plan de Coherencia Territorial) y local (Plan
Local de Urbanismo), apoyándose sobre todo enel desarrollo de nuevas herramientas digitales.
Un Plan Local de Urbanismo
más sólido en cuestiones de energía,
clima y vegetalización

Los documentos de planificación son un medio
para anticipar la evolución de las prácticas
constructivas en los edificios y de las funciones
urbanas. Entre estos documentos, el Plan Local
de Urbanismo (PLU) de París es una sólida
herramienta normativa para mejorar el nivel devida de todos los parisinos con una concepción
sostenible del urbanismo. Las enmiendas de lasdisposiciones reglamentarias del PLU de Parísen 2016 ya han reanudado la aplicación de losobjetivos del Plan de acción por el clima, sobre
todo en términos de eficiencia energética yproducción de energías renovables.

Actualmente, el artículo 15 del PLU establece
las obligaciones impuestas a las construcciones,
obras, instalaciones y distribuciones con respecto
al rendimiento energético y medioambiental.
La ciudad de París continúa buscando nuevas
herramientas regulatorias para reforzar laintegración de las energías renovables y delrendimiento energético en el PLU. Por lo tanto,a partir de 2020 se estudiarán las Orientaciones
de Planificación y Programación (OPP) sobre
el tema Energía-Clima, para establecer unos
objetivos para que planificadores y constructorestengan en cuenta el rendimiento energético,la producción de energías renovables o laneutralidad de carbono y la adaptación alcambio climático.

Una evolución de los mediosde control de las comunidades sobrelas disposiciones del PLU

Las OPP, componentes importantes del PLU,
presentan la forma en que la ciudad planifica
el desarrollo y la renovación de las zonas de su
territorio. Una OPP temática que trate todo elterritorio permitiría limitar las modificaciones
sucesivas del PLU proporcionando a la vez más
flexibilidad para integrar los sistemas de energías
renovables y de rendimiento energético en la
instrucción de las autorizaciones de urbanismo.

Al solicitar el permiso de urbanismo, la ciudadde París y la APC deberán, desde 2018, reforzar
la oferta de asesoramiento sobre el ahorro deenergía y la implementación del Plan de acción
por el clima para los solicitantes, así como la
atención prestada al componente energético
de los proyectos durante la revisión de los
expedientes de permisos. Para ampliar esta oferta
de asesoramiento, organizarán conjuntamente
grupos de intercambio para lograr soluciones
técnicas, legales y organizativas innovadoras,
y compartirán ampliamente sus experiencias.

En materia de ecologización, el PLU también
establece obligaciones para las construcciones,
obras, instalaciones y distribuciones. Estas
disposiciones contribuirán a reforzar la proporciónde vegetalización de los edificios nuevos oexistentes en el territorio parisino: paredes y
tejados vegetalizados, superficies de losa o al aire
libre, etc.

Hoy en día, las comunidades tienen los medios
necesarios para incorporar los criterios derendimiento energético en los documentos deplanificación, pero no hay medios de control ysanción. Por lo tanto, la ciudad de París llevará acabo una acción de promoción con los serviciosdel Estado para cambiar la ley relativa a losmedios de control y sanción de las comunidades
sobre las disposiciones establecidas en el PLU.
Apoyo de las partes en la implementaciónde dispositivos energéticos innovadores

Ciudad atractiva y agradable
para los parisinos y visitantes.

© Christophe Jacquet / Mairie de Paris// UNA CIUDAD QUE IMPULSA LA CONSTRUCCIÓNY LA PLANIFICACIÓN SOSTENIBLE DEL TERRITORIOA TRAVÉS DE NUEVAS HERRAMIENTAS OPERATIVAS
En los nuevos vecindarios, París pondrá enmarcha herramientas operativas, ademásdel diseño de proyectos, para mejorar lagobernanza energética de las operaciones deplanificación para conseguir la neutralidad decarbono. En los barrios de renovación urbana,la ciudad apoyará la renovación de edificios yespacios públicos.
Hacia la neutralidad de carbono
para los nuevos proyectos urbanos
Las operaciones de planificación son un medio
de experimentar con soluciones innovadoras en
cuanto a la atenuación y la adaptación al cambio
41

climático. Operaciones recientes como ClichyBatignolles, Boucicaut o Fréquel-Fontarabie
han sido laboratorios de la ciudad del mañana.
Al norte del 14º distrito de París, el área dedesarrollo de Saint Vincent-de-Paul será elprimer proyecto urbano con un objetivo deneutralidad de carbono y resiliencia. De aquía 2025, esta operación será objeto de una
primera evaluación, para consolidar y generalizar
el objetivo de neutralidad de carbono en las
operaciones de planificación y renovación
urbana.
Todos los proyectos urbanos nuevos lanzados
a partir de 2030 serán neutrales al carbono
a lo largo de su ciclo de vida, es decir, desdela extracción de las materias primas para la// UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER

Herramientas digitales al servicio
de nuevas ambiciones para el urbanismo
La ciudad de París elaborará antes de 2020 unsistema de información geográfica (GIS) en 3
dimensiones como parte del proyecto «París 3D».
El GIS 3D facilitará la elaboración de modelosdigitales de edificios y barrios integrados en su
entorno urbano. Será, por lo tanto, el soporte deherramientas de consulta y co-construcción deproyectos urbanos. Estas herramientas también
estarán presentes en la próxima revisión del PLU
y su aplicación.

42© Sophie Robichon / Mairie de Paris

En una lógica de adaptación a las evolucionesdel clima, la ciudad de París obligará a losplanificadores a que consideren los principales
problemas climáticos para París: olas de calor,fenómeno de isla de calor, lluvias fuertes,
inundaciones, sequías. Para ello, se incluirán
sistemáticamente algunos requisitos en lospliegos de condiciones de los principales
proyectos urbanos en París, sobre todo en
términos de atenuación del fenómeno de la islade calor y de anticipación a las lluvias intensas.

La ciudad estudiará la viabilidad de la
Dirección y evaluaciónde las operaciones de planificación
integración en el GIS 3D, sobre todo para losproyectos de planificación, del conjunto deLas operaciones de planificación bajo dominio dedatos relevantes sobre las redes y flujos (energía,obras públicas dan lugar cada año a un informe
agua, materia), así como de modelos digitales
financiero destinado a la información de la
de edificios y obras (BIM) para que el GIS 3D
comunidad local. El objetivo es hacer evolucionar
se convierta en un herramienta al servicio deeste informe para que integre criterios, datos yla transición energía y ecológica. Este estudioprocesos de evaluación técnicos, financieros
tendrá como objetivo determinar quéy ambientales. Finalmente, la ciudad deherramientas son las más relevantes
París podrá publicar un informe anualSaintpara incluirse en el proyecto «París
proyectos y construcciones
Vincent-de-Paul derealizados
3D» para evaluar los impactos
teniendo en cuenta losmedioambientalesdelosserá el primer
componentes técnico, financiero
proyectos urbanos y facilitar elproyecto urbano y ambiental, durante toda ladiseño participativo de proyectos
neutroen carbono operación.
gracias a la visualización 3D y las
yresiliente
posibilidades de interacción con
Además, el refuerzo de los objetivos
las partes interesadas, residentes yde energía-clima se logrará mejorando
vecinos. También definirá las obligaciones
los documentos de análisis: cláusulas más sólidas
de intercambio de datos, particularmente ay criterios clima-aire-energía en contratos detravés del BIM, que involucrará a las partes
estudio, determinación de objetivos en contratos
interesadas en las obligaciones de resultado. Los
de concesión de planificación y obligaciones endatos tratarán sobre el rendimiento de energía
los contratos de cesiones de cargas territoriales.
real (teniendo en cuenta los usos y el confort),
La ciudad de París experimentará un enfoquelas emisiones de gases de efecto invernaderode coste global en un proyecto de renovación
durante todo el ciclo de vida, así como los demáspara 2020. El enfoque de coste global implica
impactos ambientales (calidad del aire, acústica,que se tendrá en cuenta la suma de los costes
materiales utilizados, obras, ciclo del agua, etc.)
de inversión, funcionamiento y mantenimiento
y deberán involucrar a las partes en obligaciones
durante un período determinado durante elcifradas.
diseño de proyectos. En un enfoque más amplio,el coste global de un proyecto de planificación
también tiene en cuenta los impactos positivos
y negativos de la operación en el territorio, comola preservación del medio ambiente, el desarrollosocial, la calidad de vida, etc. El enfoque de coste
global participará en la selección de proyectos
con miras a un desarrollo bajo en carbono.

© Jacques Leroy / Mairie de Paris

construcción hasta la eliminación de residuos.
Se les pedirá a los partes involucradas que
prevean sistemáticamente una implementaciónde servicios que permitan una movilidad con
menos emisiones de carbono (estaciones debicicleta, zonas de logística, etc.).

UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER //// UNA CIUDAD QUE CAMBIA DE ESCALA EN SUS POLÍTICAS DE PLANIFICACIÓNY SOBREPASA LA DIMENSIÓN DE LOS EDIFICIOS
Comprometida con la renovación energética
de los edificios de su territorio y habiendo
hecho de sus áreas de desarrollo laboratoriosdel Plan de acción por el clima, la ciudad deParís adopta hoy en día un enfoque vecinal
para exceder la escala de los edificios en sus
métodos de elaboración, fabricación y gestiónde la ciudad neutra en carbono para 2050.
Al optar por un enfoque sistémico a una
escala más grande que el proyecto inicial, lasoperaciones de planificación y renovación
pueden ser la causa de externalidades positivas
para todo un vecindario: rendimiento energético,ahorros de escala y financieras, atractivo, nueva
oferta de movilidad, etc.
Zonas de renovación concertada
A partir de 2018, en conjunto con la iniciativa
Éco-renovons Paris, la ciudad experimentará con
un sistema que unirá proyectos de renovación
energética bajo la forma de una Zona deRenovación Concertada (ZRC). El objetivo esfacilitar la creación de redes de promotoresde proyectos a nivel vecinal y promover lamutualización financiera y técnica de los trabajos
de renovación y gestión de varios edificios. Sobre
la base de la experimentación coordinada por la
Agencia Parisina del Clima en 3 zonas ubicadas
en los distritos 13, 18 y 19, este nuevo sistema
permitirá la creación efectiva de una Zona deRenovación Concertada para 2020, para después
ampliarse en varios edificios que consumanmucha energía para 2030.

El urbanismo transitorio
tiene como objetivo crear
proyectos urbanos temporales
en terrenos o edificios
desocupados.

Preparar los nuevos oficios de mediador
energético y administrador ecológico
Mantener las promesas energéticas de los
eco-distritos, asegurando al mismo tiempo la
comodidad y el rendimiento energético paralos usuarios; y reducir el consumo energético anivel de barrio al tiempo que se involucran todos
los actores de la cadena, desde el diseño hasta
el usuario, son retos que los planificadores y las
comunidades deben cumplir para tener éxito en
la transición ecológica.
Desde 2018, el proyecto CoRDEES20 propone
dar respuesta a estos desafíos combinando elnuevo potencial digital con un nuevo modelo
económico de gestión y gobernanza de laenergía a nivel vecinal. Este proyecto propone
contar con un mediador energético en elbarrio de Clichy-Batignolles. Su función será
proporcionar recomendaciones técnicas para latransición energética, garantizar la cooperación
entre los interesados y guiar a los usuarios enla apropiación de diferentes sistemas. También
coordinará la creación e implementación denuevos servicios para este barrio. El proyecto
deberá determinar un nuevo modelo económico
que garantice la continuidad de la funcióndel mediador. La gobernanza implementada
también tendrá como objetivo introducir unprincipio de corresponsabilidad entre las diversas
partes interesadas, desde el planificador hasta
el usuario final, para garantizar el logro de losobjetivos de rendimiento medioambiental.
El mediador contará con una plataforma derecopilación de datos y análisis de sistemas entiempo real para garantizar una mejor gestión dela producción y la demanda. También asegurará
la relación con el planificador (en caso dehaberlo) y el municipio, y ofrecerá una gama deservicios para dirigir a la comunidad y fomentar
el cambio de comportamientos.
La APC se valdrá de su experiencia paradefinir la misión del control del uso energético,
experimentar con una serie de herramientas yseleccionar las más relevantes para finalmente
contribuir al surgimiento de la profesión demediador energético. A partir de 2020, la APC
apoyará un aumento en las habilidades delos profesionales asociándose con la Escuela
Nacional de Arquitectura de París-Belleville y laEscuela de Ingenieros de la Ciudad de París, paracrear una carrera obligatoria sobre el control deluso energético.

20- CoResponsibility in District Energy Efficiency & Sustainability : http://www.uia-initiative.eu/fr/uia-cities/paris

43

En cuanto al administrador ecológico, puede
haber uno por Zona de Renovación Concertada.
Su trabajo podría estar financiado en parte
por los ahorros en energía. En particular, puede
contribuir a la vegetalización del vecindario, estar
pendiente de los vecinos que sean sensibles a lasolas de calor, asegurar el préstamo o el alquiler
entre los habitantes de objetos y materiales
como bicicletas, gestionar una mini plataforma
de logística urbana, recoger residuos o llevar losestorbos a centros de recuperación y reventa.
A partir de 2018, se planea llevar a cabo un
primer experimento en el área de desarrollo Paris
Nord Est, en base a un trabajo elaborado por
los planificadores y los notarios. En asociación
con varias partes interesadas, la APC ayudará adefinir y promover esta profesión y consolidar su
modelo económico, y establecerá una formación
adaptada en línea con las asociaciones yuniversidades parisinas. Para las nuevas
operaciones, los planificadores, como parte desus funciones, serán responsables de apoyar latransición hacia estas nuevas profesiones.
Para 2020, se probarán estos nuevos oficios
en dos entornos diferentes: una operación deplanificación y una manzana de edificios quedebe ser renovada. El objetivo será determinarla gobernanza más adecuada y los métodosde financiación asociados para garantizar lasostenibilidad de estas funciones.
La necesidad de desarrollar iniciativas para
reforzar el vínculo social a nivel vecinal ya forma
parte de los nuevos oficios, como el del conserjedel vecindario o el coordinador de la comunidad.
Su función es ofrecer servicios compartidos ycolaborativos en el vecindario. Desde 2018, se
tomarán medidas para integrar un componentede «Asesoramiento Aire-Energía-Clima» en estas
ofertas de servicios locales.
En esta misma línea de crear un vínculo en losbarrios y reactivar la vida cívica y cultural local,
se están desarrollando proyectos transitorios deurbanismo. El urbanismo transitorio tiene como
objetivo crear proyectos urbanos temporales enterrenos o edificios desocupados.
Los proyectos son variados: viviendas colectivas,
proyectos artísticos y culturales, espacios verdes
compartidos, etc. Para desarrollar este tipo
de proyectos, la ciudad de París apoyará elsurgimiento de nuevas profesiones relacionadas
con este urbanismo temporal.

RESIDUOS
PARÍS, CERO RESIDUOS NO REUTILIZADOSY ECONOMIA CIRCULAR
La evolución de nuestras formas de producción y consumo ha dado lugar a un aumento
significativo de la producción de residuos por parte de empresas y hogares.
Aunque el peso de la basura parisina ha disminuido en los últimos años,
se ha duplicado desde 1940 de 239 kg por habitante a 485 kg en 2015.

Los impactos en el medio ambiente ylos costes financieros de la recogida y el
tratamiento de residuos han llevado a laciudad de París a poner en marcha una estrategia
de reducción y recuperación de desechos.

Así, en 2006, la ciudad inició su primer Plan dePrevención de Residuos (PPR) para sensibilizar
a los parisinos a separar y reducir los desechos.
Resultado: entre 2006 y 2016, la basuradisminuyó en 70 kg por parisino. En 2017, en línea
con su enfoque proactivo, la ciudad de París lanzó
un nuevo Programa Local para la Prevención de
Residuos Urbanos y Asimilables (PLPRUA), que
refuerza las medidas adoptadas para reducir los
Residuos Urbanos y Asimilables (RUA)21 en un
10% entre 2010 y 2020 y desarrolló su primer
Plan de Economía Circular adoptado en julio de2017.
De acuerdo con el PLPRUA, el Plan de acción
por el clima aportará una nueva dinámica de dedesechos en París con una reforma del sistema
actual. Para reducir drásticamente la producciónde residuos en su origen, la ciudad de París apoya
los nuevos métodos de distribución (a granel,
sin embalaje, reembolsar dinero por un envase
retornable, etc.), lucha contra el desperdicioalimentario, fomenta el desarrollo del compostaje
urbano y alienta a los organizadores de eventos
a ser ejemplares. Para lograr el objetivo de«cero residuos no reutilizados», también seránecesario separarlos mejor para reciclar yreutilizar el 100% de los desechos. Para ello, hayque separar eficientemente todos los residuos yoptar por reparar en lugar de tirar. De acuerdo
con el Plan Compost de París, los biorresiduos seconvertirán en un recurso energético y agrícola.
La estrategia de «cero residuos» se basa en tres
herramientas clave.
Aunque el objetivo de «cero residuos noreutilizados» es ambicioso, se puede lograr conla movilización de todos los actores del territorio.

ESTRATEGIA«CERO RESIDUOS»
1 // Reducir
2 // Reutilizar
3 // Reciclar -Recuperar- 70kg2006

2016

21- Residuos no peligrosos de hogares o de empresas industriales, artesanos, comerciantes, colegios, servicios públicos, hospitales, servicios terciarios y recogidos en las mismas condiciones.

44© Marc Verhille / Mairie de Paris// UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER

UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER //// UNA CIUDAD QUE REDUCE SU PRODUCCIÓN DE RESIDUOS DESDE SU ORIGEN
Las campañas de tipificación de contenedores de residuos domésticos parisinos realizadas por la ciudad de París muestran que tres cuartas partes desu contenido podrían evitarse con acciones de reducción, reutilización o recuperación. Los residuos más comunes son los envases (37%) y los desechos
alimentarios (22%)22. Ambos pueden reducirse mediante la implementación de acciones preventivas, es decir, acciones realizadas con antelación,
durante las fases de fabricación y distribución de productos, y durante las fases de compra y uso de estos bienes por parte del consumidor.

Hacia una distribución sin embalaje

ADMINISTRACIÓN

Los métodos actuales de distribución se basan esencialmente en elembalaje «desechable». Para alentar a los parisinos a reducir el peso delos envases en su basura, es necesario que las empresas de distribución seorienten hacia sistemas basados en la reutilización, como reembolsar dinero
por un envase retornable o las ventas a granel. Para apoyar el desarrollode este modelo económico, la ciudad de París apoyará la apertura detiendas a granel, es decir, sin embalaje desechable, con el objetivo de llegar
a 1 tienda 100% de venta a granel por cada 100 000 habitantes en 2030.
Estos modelos económicos tienen un doble impacto positivo: producen
menos envases y reducen el desperdicio de alimentos al fomentar lascompras acordes a las necesidades de cada consumidor. De la mismamanera, la ciudad continuará promoviendo el consumo del agua del grifo,
agua de calidad, a un precio accesible para todos y que no produzca desechosde envases.

LA LUCHACONTRA EL DESPERDICIO DE ALIMENTOS
En 2015, la ciudad de París adoptó un Plan para combatir los desperdicios
de alimentos con el objetivo de reducir el 50% para 2025. En estecontexto, se ha establecido una carta contra el desperdicio de alimentos
en los restaurantes de la comunidad parisina. Para 2020, todos los fondos
escolares deben haber firmado esta Carta que formaliza el compromiso de
los gerentes para la implementación de acciones concretas (recetas para
aprovechar las sobras, donaciones de platos no servidos a las asociaciones,etc.). Las medidas antidesperdicio se generalizarán en todos los tipos
de restauración colectiva administrativa.

Eventos con «cero residuos»:de todo desechable a todo reutilizable

Lucha contra el desperdicio de alimentos
Todos los años en Francia, se pierden o desperdician 10 millones de toneladasde alimentos para consumo humano23. El valor teórico de estos productos seestima en 16 mil millones de euros. En París, el desperdicio de alimentos estres veces mayor que el promedio nacional, en parte debido a la actividad
turística. En relación con el número de habitantes, un parisino desecha una
media de 26 kilos de alimentos al año24.

Ciudad abierta y dinámica, París alberga muchos eventos en su territorio quetienen un impacto significativo en términos de desperdicio de alimentos y
producción de desechos. En 2016, la ciudad publicó una Carta de eventos
eco-responsables y trabajará, de aquí a 2020, para hacerla más restrictiva,
mientras que el uso de herramientas digitales, por ejemplo, aumentará
la desmaterialización de emisión de entradas.

Para combinar la lucha contra el desperdicio de alimentos y la ayuda
alimentaria, todos los mercados alimentarios de París deberán establecerpara 2030 un sistema de recuperación, transformación y donación.

Obras «bajas en carbono»

Esta solución consistirá en recolectar los alimentos aún consumibles que nohayan vendido los comerciantes y redistribuirlos a través de asociaciones
locales especializadas.

Las obras de construcción y renovación generan flujos significativos demateriales y desechos que tienen un impacto en cuanto a las emisiones de
GEI y a la contaminación del aire. Sin embargo, estos materiales se pueden
reutilizar de muchas maneras: por ejemplo, el yeso se recicla para producir
nuevo, los escombros se pueden usar en terraplenes y excavaciones para
carreteras, etc. Para minimizar su impacto medioambiental, es necesario
plantear sistemáticamente la cuestión de la rehabilitación antes de lademolición. Además, la ciudad de París alentará a que todas las obras
participen en una lógica de economía circular para que el 50% de las obras
sean con «cero desechos» en 2030 y el 100% en 2050.

© Sophie Robichon / Mairie de Paris

La ciudad también quiere promover el uso de materiales con ciclos devida que emitan menos carbono, como la madera producida cerca delterritorio, y lograr que el 30% de los proyectos de construcción sean en secoen 2030 y el 50% en 2050. Con este fin, la ciudad de París pondrá en marcha
medios para fomentar estos usos, en particular estudiando la posibilidad
de introducir disposiciones favorables para el aumento de la edificabilidad.
Además, antes de cualquier deconstrucción, se realizará un análisis de laposible reutilización de los materiales.

22- Según la campaña de tipificación de 2015.
23- Estudio de ADEME: http://www.ademe.fr/sites/default/files/assets/documents/pertes-et-gaspillages-alimentaires-201605-rapport.pdf
24- Según la campaña de tipificación de basura de 2015.

45© Émilie Chaix / Mairie de Paris// UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER

Luchar eficazmente contra las estrategias de obsolescencia
programada

La ciudad de París apoyará
la ampliación de la red de recicladoras
parisinas para llegar a 20 recicladoras
en el territorio en 2020.

La ciudad de París llevará a cabo una acción a nivel nacional para reforzar
las disposiciones de la Ley de transición energética de 2015 que definela obsolescencia planificada como «todas las técnicas por las cuales uncomerciante pretende reducir deliberadamente la duración de vida de un
producto para aumentar la tasa de reemplazo» y los sanciona. Se trata dereforzar las disposiciones previstas en esta ley para obligar a las empresas y losfabricantes a abandonar la obsolescencia programada. La legislación debegarantizar que un producto no pueda comercializarse sin una certificación dedurabilidad, reciclabilidad y reparabilidad.

ADMINISTRACIÓN

Iniciativas para la reutilización
Hoy en día, se desechan muchos productos por el simple «efecto de lamoda», aunque estén en buen estado o se puedan reparar fácilmente(artículos electrónicos, muebles, ropa, etc.). Para luchar contra esta
tendencia, la ciudad de París fomentará que los parisinos adopten nuevos
hábitos de consumo promoviendo la reparación y la reutilización deobjetos o impulsando la reflexión sobre su puesta en común. Con estefin, apoyará la ampliación de la red de recicladoras parisinas para llegar
a 20 recicladoras en el territorio en 2020. Una recicladora tiene como
objetivo la recogida de objetos, bienes o equipos no utilizados, aún enbuen estado pero de los que los propietarios desean desprenderse.
Así, se trata de darles una segunda vida a estos objetos reparándolospara venderlos o reciclando los materiales. Para 2020, se lanzará unestudio para la creación de un «clúster para refabricar en París» que
permitiría masificar la recogida de materiales y objetos desechados para
repararlos o «refabricarlos» en pequeñas series.

OBRAS CON
«CERO RESIDUOS NO REUTILIZADOS»
Para aprovechar los residuos de las construcciones en forma de materiales,
las obras de la ciudad serán, según lo previsto en el Plan de Economía
Circular, obras con «cero residuos no reutilizados» en 2020. Se identificaránde 5 a 10 sitios piloto representativos de la diversidad de los métodos deconstrucción para difundir las soluciones correctas.

ADMINISTRACIÓN
BOLSA DE REUTILIZACIÓN
Los diversos departamentos de la ciudad de París disponen de equipos(muebles, equipos de mantenimiento, rejas para árboles, etc.) y materiales
de construcción (adoquines, granito, etc.) que ya no utilizan. Se iniciará una
bolsa de reutilización para estos materiales entre la ciudad y los actores
privados para reutilizarlos.

46

UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER //// UNA CIUDAD QUE INTENSIFICA LA SEPARACIÓN DE LOS RESIDUOSY LOS RECICLA SISTEMÁTICAMENTE
La mayoría de la población es consciente de la utilidad del reciclaje por sus ventajas medioambientales y sociales. De hecho, cuando los residuos
se separan correctamente, generan importantes consecuencias positivas para la comunidad: recursos en términos de materiales y energía, ahorros
financieros para la comunidad y, por lo tanto, para sus habitantes, etc. Sin embargo, del millón de toneladas de desechos producidos por los parisinos,
solo se recicla el 17% y casi el 80% se incinera, como los residuos domésticos residuales

Para dar respuesta a este problema, la ciudad deParís abogará por estandarizar las instrucciones
de reciclaje entre los territorios, especialmentea nivel metropolitano. Esta estandarización delas instrucciones requerirá la implementación deun plan de comunicación específico y localizado.
El apego que el individuo puede tener a su lugar
de residencia también es un factor para teneréxito en el reciclaje, por lo que es importantellevar a cabo campañas de concientización muy
localizadas
Además, las actividades extraescolares sededicarán a la sensibilización sobre el reciclaje
y la lucha contra el desperdicio de alimentos
para que todo alumno sea consciente de ello.
La difusión de instrucciones claras y uniformesde reciclaje irá acompañada de la generalización de los dispositivos de reciclaje en todo
el espacio público, incluidos los dispositivos de
Trilib con el objetivo de iniciar la instalación demil estaciones de reciclaje en París en 2020.

Canales de recogida
y de tratamiento adaptados
La separación de residuos solo es relevante si hay
canales de reciclaje y de tratamiento. Ciertos tipos
de desechos, como los residuos de actividades
económicas muy variadas porque provienen
de diversas actividades (empresas, industrias,
servicios privados y públicos) son recogidos
por operadores privados. Como consecuencia,
la ciudad de París carece de visibilidad sobrela tipología y el volumen de estos residuos, lo
que complica la organización de los canales derecogida y tratamiento.
Para optimizar la gestión de todo tipo de residuos,
la ciudad de París solicitará al Observatorio
Regional de Residuos de la Isla de Francia quese cree un barómetro de residuos por sector deactividad para 2030.
Este barómetro identificará y cuantificará los
flujos de desechos para desarrollar unos canales
de recogida y de tratamiento específicos yadaptados. En la misma lógica de optimización,la ciudad abogará, junto con la Metrópolis,

47

por la creación de un mapeo metropolitano
colaborativo de desechos para que los agentes
económicos los gestionen y reduzcan más
fácilmente.
Las soluciones alternativas para el saneamiento
ecológico, como la gestión separativa de la orina,
también formarán parte de los experimentos que
lleve a cabo la ciudad en algunos eco-distritos
para 2030. Al instalar sistemas de recogida deorina en su origen, se podrá tanto aliviar las
plantas de tratamiento de aguas residuales y el
Sena de los nutrientes de nitrógeno y fosfato,
como reducir el consumo de agua al reducir lascisternas. La separación en su origen de aguas
residuales también es, por lo tanto, una vía
prometedora para la adaptación al cambio
climático y el consumo responsable de losrecursos naturales.
Aunque la recogida separativa de orina es
operacional y su tratamiento es adaptado, losnutrientes recuperados podrían reutilizarse comorecurso agrícola.
Además, la ciudad alentará la estructuraciónde sectores relacionados con el tratamiento,
el reciclaje y/o la reutilización de tecnologías
relacionadas con la transición energética en París,
y más particularmente aquellas relacionadas
con los paneles solares y los sistemas dealmacenamiento de energía.

© Émilie Chaix / Mairie de Paris

Muchos factores entran en juego con respecto alos comportamientos de reciclaje, incluida la capacidad de sentirse bien por separar los residuos
correctamente. Por eso, es esencial aclarar las
instrucciones de reciclaje y facilitar el acceso a losdispositivos de recogida.

Para cada tipo de residuo se asociará su reciclajecorrespondiente, mientras que la recogida
selectiva de biorresiduos se generalizará
progresivamente.

© Henri Garat / Mairie de Paris

Un reciclaje y una recogida selectiva
a gran escala// UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER
Residuos orgánicos 100% reutilizados

El compostaje es una solución efectiva parareutilizar los desechos alimentarios y convertirlos
en fertilizantes naturales para las plantaciones.
Desde 2010, la ciudad de París ha apoyado alos habitantes y establecimientos públicos en el
proceso de compostaje colectivo.
Para ampliar estas prácticas, la ciudad de París
adoptó a principios de 2017 un Plan Compost.
Desde 2017, los distritos 2 y 12 llevan a cabola recogida de desechos alimentarios. Se han
distribuido contenedores y bolsas compostables
a cada hogar participante. La recogida se realiza
dos veces a la semana por parte de la ciudad
mediante un contenedor marrón específico
ubicado en los cuartos de basura. Para reducir
al máximo los residuos domésticos residuales yaprovechar los biorresiduos, la ciudad de París
generalizará la recogida de residuos alimentarios
de aquí a 2020. También instalará sitios decompostaje colectivos en los edificios y en las
instalaciones públicas con el objetivo de llegar amil sitios de compostaje en 2020.
En esta perspectiva, la ciudad de París se unió en2016 a la red nacional de «Compost plus» que
agrupa varias comunidades comprometidas conla reutilización de los biorresiduos. Sustituyendo
el compost procedente del reciclaje de desechos
orgánicos con materias fósiles o sintetizadas,la provisión a los agricultores de esta materiaorgánica ayuda a reducir las emisiones de gases
de efecto invernadero.

Los residuos orgánicos recolectados se utilizarán
Estrategias incentivas
en parte para la recuperación energética en
La estrategia parisina de «cero residuos» implica
París. Se estudiarán desde 2018, juntoreflexionar sobre la implantación de incentivos
con los profesionales de la restauración, lasen el contexto específico de París. La tarificación
oportunidades para la recuperación energética
incentiva podría contribuir a cambiar los hábide aceites alimentarios usados. Se les solicitará
tos de los ciudadanos para una mejor gestióna los colectivos de los investigadoresde sus residuos. En este punto, los meque estudien el potencial decanismos sugeridos por la ADEMEtal recuperación. La ciudad
La ciudad(impuesto incentivo y tasa incenprobará también en 2020 eltambién probará tiva de recolección de basura)
funcionamiento de un microen 2020 ely la experiencia de las comunimetanizador en un entorno
dades que hayan implementafuncionamiento
urbano denso con el apoyo dedo un sistema de este tipo padeunla ADEME y la Dirección Regional
recen muy complejos en el casoe Interdepartamental del Medio micrometanizador
de establecerlo en el territorio paAmbiente y la Energía. El biogás
risino (casi exclusivamente de vivienprocedente de la metanización seda colectiva, de alta densidad, presencia
usará para producir calor o electricidad.
de un dispositivo de separación doble en el espaLa metanización se ampliará a una escala mayor
cio público y en los contenedores…).
gracias a la co-metanización de aguas residuales
y biorresiduos en la misma instalación.
En 2020, la ciudad estudiará las posibilidades deimplementación de los sistemas incentivos que
La ciudad de París, junto con el Syctom, pretende
pueden presentarse como una oportunidad inteimplementar en su territorio soluciones deresante para intensificar la reducción de residuos
metanización de nivel intermedio para 2030.
y la mejora de la separación de desechos.
La ciudad de París también solicitará al Syctomque desarrolle instalaciones de recuperación deLa ciudad de París promoverá la creación de un
desechos orgánicos (metanización, compostaje
impuesto a la publicidad comercial impresa paraindustrial) en el territorio metropolitano, incluida
obligar a las empresas y los fabricantes a limitarla implementación de un metanizador de granla producción de papel. Este impuesto contribuirá
capacidad. Estas instalaciones permitirán tratar
principalmente al tratamiento, el reciclado y laeste nuevo flujo de desechos cuya cantidad
recuperación de desechos de papel.
aumentará con la obligación de reciclar para
2025 impuesta por la ley para la transición
energética y el crecimiento verde (ley TECV).

© Marc Verhille / Mairie de Paris

El objetivo es llegar
a mil sitios de compostaje
en 2020.

48

ALIMENTACIÓN
PARÍS, CIUDAD CON UNA ALIMENTACIÓN
SOSTENIBLE
La alimentación de las poblaciones urbanas del mundo es un desafío importantedel siglo XXI en un contexto de creciente presión en cuanto a los recursos naturales,
sobre todo debido a los impactos del cambio climático. El número de personasque vivan en ciudades representará en 2050 casi el 80% de la población mundial,
con un fuerte impacto en la huella de carbono de los territorios.

Easegurarse diversificando los modos de abastecimiento y realizando el
50% del transporte de mercancías mediante transporte eléctrico, activo
o fluvial.

l sector de la alimentación representa casi el 18% de la huella decarbono de París. En 2014, todas estas emisiones estuvieron causadas
por actividades extramuros, incluida la producción, el transporte y elprocesamiento de productos alimentarios.

Finalmente, la producción agrícola en la Isla de Francia deberá elevar su
calidad medioambiental con el objetivo de alcanzar el 20% de tierras
agrícolas orgánicas útiles en 2030 y el 30% en 2050.

Los objetivos del Plan de acción por el clima en materia de alimentación
serán amplificar los puntos fuertes del sistema alimentario parisino (dieta
equilibrada y de calidad, tejido comercial denso y diversificado, cuenca
de producción agrícola histórica) y reducir las vulnerabilidades (sectoresagrícolas de las comunidades insuficientemente estructurados, suministro
altamente dependiente de los combustibles fósiles, baja autosuficiencia
alimentaria).

La transformación del sistema agrícola actual hacia una agricultura
más respetuosa con el medio ambiente, con los productores y con losconsumidores, irá de la mano con la evolución de los comportamientos
y hábitos de los ciudadanos hacia una alimentación con más vegetales
y menos carne. Además, París se compromete a apoyar estos cambios a
través de la sensibilización de los parisinos y los agentes económicos ysu asociación con las partes interesadas del sistema agroalimentario.
El objetivo de la ciudad es reducir en un 40% las emisiones de gases deefecto invernadero de la alimentación en París para 2030 para hacer de Parísuna ciudad ejemplar en cuanto al consumo responsable de alimentos.

Para aumentar la autosuficiencia alimentaria del sistema parisino, es
necesario preservar las tierras agrícolas en Francia y proteger las que seencuentran en la Isla de Francia, cuya proporción no debería caer por
debajo del umbral más bajo actual del 48% de la superficie y desarrollar laagricultura urbana. Además, el suministro de alimentos de la capital deberá

El sector de la alimentación representa casi
el 18% de la huella de carbono de París.
49© Arnaud Terrier / Mairie de Paris

UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER //// UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER

La alimentación en París
EMISIONES DEGASES DE EFECTO
INVERNADERO
CAUSADAS POR
LA ALIMENTACIÓNDOMÉSTICA

CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN
ALIMENTARIA MUY IMPORTANTEEN PARÍS

18%

Con una potencial autonomíade la cuenca parisina del

UNA MENOR DEPENDENCIA ALIMENTARIA EN PARÍS

480%
350%

660 Km50%

Distancia media
de suministro de alimentos

deproductos
cárnicos// UNA CIUDADQUE CONTRIBUYE
AL DESARROLLO DE CADENASAGROALIMENTARIASSOSTENIBLES Y AMPLÍASU AUTOSUFICIENCIA
ALIMENTARIA

París depende intrínsecamente de otros
territorios para alimentar a sus 2,2 millones
de habitantes, 1 millón de trabajadoresno parisinos y 280 000 turistas presentes
diariamente en la capital.
Alrededor del 70% de los alimentos que se
consumen en París provienen de Francia, en
particular de la cuenca parisina (Hauts-deFrance, Normandía, etc.), que producen una granproporción de cereales y productos cárnicos. Por
otro lado, París todavía depende de territorios
lejanos (Europa, África, América Central y delSur, Asia), sobre todo para abastecerse de frutasy verduras. La reubicación, incluso parcial, delsuministro de alimentos parisinos se puede
conseguir a nivel de la cuenca parisina con lacondición de desarrollar la complementariedad
y estructuración de los sectores agrícolas
sostenibles, en particular mediante el refuerzodel vínculo entre consumidores y productores y laeliminación de los obstáculos a la evolución delsistema agrícola local.

Circuitos cortos y producción local
Promover la riqueza agrícola de los territorios,
reconectar a los consumidores con los
productores y reducir las emisiones de gases deefecto invernadero procedentes de la agricultura
son los principales desafíos que plantean loscircuitos cortos de la comunidad. En colaboración
con Eau de Paris, que prevé el aumento del 67%
de las zonas cultivadas con cultivos orgánicos
y el 60% de los cultivos sostenibles para 2020en sus áreas de consumo de captura de agua
potable, la ciudad está llevando a cabo, desde2017, asociaciones entre su restauración colectiva
y los agricultores de estas áreas. También
promoverá los circuitos cortos locales a travésde la creación de la AMAP (Asociación para el
Mantenimiento de la Agricultura Campesina)
en las escuelas voluntarias a partir de 2018.
Finalmente, se asociará con comunidades rurales
o periurbanas para reforzar los intercambios entre
la ciudad y el campo.
La ciudad llevará a cabo un informe de losexperimentos de instalación de mercados dealimentos en curso y estudiará las oportunidadespara crear nuevos mercados de alimentos,
particularmente en los distritos políticos de laciudad, que integren tanto cuestiones sociales
como ambientales, y estén en coherencia con laoferta comercial ya presente en las inmediaciones,
sobre todo en mercados abiertos. Al ofrecer
productos estacionales que provienen de los50

60%
de frutas
y verduras

deproductos
lácteosdecerealescircuitos cortos y, por lo tanto, tienen una menor
huella de carbono, estos mercados permiten
desarrollar una red sostenible de distribución
de productos de calidad. Estos mercados sonaccesibles para todo el mundo y, por tanto,
permiten popularizar el acceso a productos
saludables para todos los parisinos. Ofrecen una
solución respetuosa con el mundo agrícola alofrecer productos cuyo precio representa una
remuneración justa para el productor, al mismo
tiempo que es accesible para la mayor cantidad
de gente.
Además, París perseguirá el desarrollo de una
agricultura urbana respetuosa con el medio
ambiente en su territorio. Con este fin, la ciudad
desarrollará la instalación de proyectos deagricultura urbana diversificados y de proyectosde permacultura en los terrenos permeables
y en las paredes y techos de sus propios
edificios. También movilizará a todas las partes
interesadas, socios y propietarios de París paraeste fin, sobre todo mediante proyectos comoel proyecto Parisculteurs lanzado en 2016 y la
2º parte lanzada en 2017 como parte de la carta«objetivo 100 hectáreas».
La ciudad de París apoyará y tomará medidas
con las partes interesadas para garantizar que las
producciones agrícolas urbanas respetuosas con
el medio ambiente y con el consumidor puedan
desarrollarse, aprovecharse y reconocerse a travésde una certificación o una etiqueta apropiada.

UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER //Cooperación con otras ciudades de Europa
y del mundo a favor de una alimentación
y una agricultura sostenibles para todos

La ciudad tomará medidas para reforzar elvínculo entre los consumidores parisinos y los
productores locales. Promoverá la educación
en agricultura urbana y la sensibilización de losoficios de agricultura y alimentación mediante
la instalación, desde 2018, de granjas urbanas
educativas en los grandes espacios verdes deParís. Continuará facilitando el desarrollo dejardines compartidos en París. También alentaráa los parisinos a participar en la permacultura,que permite la producción de alimentos
de forma ecológica incluso en superficies
pequeñas mediante el desarrollo desde 2017 deformaciones en permacultura en la Escuela deBreuil, en conexión con la Granja de París, y entalleres de jardinería.

Las ciudades y los gobiernos locales de todo
el mundo se preocupan por los problemas dealimentación y agricultura para enfrentarsea los desafíos del siglo XXI. Al igual que París,estas comunidades están particularmentecomprometidas con la experimentación denuevos métodos de gobernanza y nuevas formas
de producción y de consumo más sostenibles.
La cooperación entre estas entidades es esencialpara favorecer el intercambio de experiencias
y el desarrollo de acciones comunes.

Para ello, participó, a principios de 2018, en lacreación de la Organic Cities Network Europe,
una red de ciudades europeas que garantizará
el diálogo con las autoridades europeas paralograr una evolución favorable del contexto
normativo. La ciudad también continuará
realizando sus acercamientos con las ciudades
comprometidas y sus contribuciones a los grupos
de trabajo a través de la red formada en torno
al Pacto de Milán25 y el del C40.
Un suministro de alimentos garantizado
incluso en tiempos de crisis En el contexto delas estrategias de adaptación y resiliencia, la
ciudad asegurará el suministro de alimentos dela capital durante las crisis (desastres naturales,sociales, tecnológicos, etc.). Se tratará de facilitar
los intercambios entre los servicios de gestiónde crisis, los operadores, los distribuidores yel Estado sobre las existencias de alimentos
disponibles y sus ubicaciones.

© Jean-Baptiste Gurliat / Mairie de Paris© Henri Garat / Mairie de Paris

Experimentar con nuevos
métodos de gobernanza
y nuevas formas de producción
y consumo más sostenibles.

El contexto normativo actual sobre la agricultura
local y orgánica (podemos mencionar las
cláusulas de proveniencia en los mercados
públicos, los mecanismos de subvención de la
Política Agrícola Común Europea, etc.) puede
contribuir, por ejemplo, a ralentizar el cambio
necesario de los sistemas agrícolas hacia una
mayor sostenibilidad. Para permitir que losciudadanos tengan acceso a una alimentaciónde calidad y local, y lograr que el 50% en 2030
y el 75% en 2050 de los alimentos que se
consuman en París provengan de la cuenca
parisina, la ciudad de París pretende transmitir

la voz, a nivel internacional y europeo, de lascomunidades locales comprometidas con eldesarrollo de la agricultura orgánica local y de laalimentación sostenible.

Promover la riqueza agrícola
de los territorios, reconectar a los consumidores
con los productores y reducir las emisiones
de gases de efecto invernadero.

25- http://www.milanurbanfoodpolicypact.org/

51© Sophie Robichon / Mairie de Paris

Sensibilización del consumidor
sobre los oficios de los agricultoresy las técnicas de producción

// UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER
alimentos no elaborados y estacionales y permitir la «rehabilitación» delegumbres, fuente barata de proteínas y que emiten pocos gases de efecto
invernadero. También se implementarán talleres de cocina y actividades en
los mercados cubiertos y descubiertos.

// UNA CIUDAD QUE ADOPTA

UNA ALIMENTACIÓN BAJA EN CARBONO

Similar a la dieta francesa, la dieta parisina está marcada por la importancia de una herencia gastronómica reconocida internacionalmente.
También se distingue por una menor ingesta de proteínas de origen animal,
más alimentos orgánicos y más productos procesados y listos para
comer.

Al igual que la proliferación de mercados de alimentos en París, unobjetivo primordial para la ciudad es hacer accesible a todo el mundo una
alimentación variada, equilibrada y sostenible, siendo solidarios con los
productores. La ciudad se esfuerza por promover el acceso a alimentos
saludables a los parisinos menos acomodados.

También existen grandes disparidades en el territorio entre la parte más
acomodada y educada de la población y la población en situación deprecariedad, que debe ser objeto de una atención particular. Además,
adoptar una dieta baja en carbono en París significa impulsar la tendencia
parisina de recurrir a una dieta cualitativa y con menos emisiones de carbono
y permitir que todos tengan acceso a esta dieta que tiene poco impacto
en el medio ambiente y el clima, pero que a la vez tiene la ventaja de ser
saludable, fresca, equilibrada y financieramente asequible.

Para promover el acceso de los más necesitados a productos alimenticios
sin elaborar, frescos y locales, se implementarán cocinas colectivas para laspersonas que se alojen en albergues, que vivan en un hotel o que no tengan
suficiente espacio para preparar la comida.
Dieta flexitariana y acceso a platos vegetarianos
Para lograr los objetivos de reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero provenientes de la alimentación, el equilibrio alimentario de losciudadanos debe evolucionar hacia una dieta «flexitariana». Esta evolución
implicará contar con menús que incluyan más vegetales y menos carne ypescado, a la vez que favorecerá los canales de calidad de circuitos cortos
que, además de tener un menor impacto en el medio ambiente, garantizan
unos ingresos mayores a los productores.

Consumo de alimentación sostenible y sensibilizaciónde nuevas prácticas
Desde 2011, la ciudad promueve, a través del programa París Salud Nutrición,el consumo de alimentos de calidad y con menos emisiones de carbono
para los consumidores, restauradores y distribuidores, de modo que sea,en la medida de lo posible, local, estacional y procedente de la agriculturaorgánica.

La ciudad de París trabajará con las partes interesadas para que sea más
fácil para todos acceder a menús que incluyan más productos vegetales,
siempre respetando las necesidades nutricionales. París interactuará con
los restaurantes para que se desarrolle la oferta de platos vegetarianos,
con el objetivo de que se ofrezca un plato vegetariano completo en la carta
de los restaurantes de París, al igual que ha hecho la ciudad en sus propios
restaurantes colectivos municipales.

La tendencia actual hacia el uso de productos procesados está aumentando
y el uso de alimentos sin procesar y estacionales sigue siendo limitado. Sin
embargo, los productos procesados, incluso a bajo coste, generalmente son
más caros que los productos sin procesar. Por tanto, se pondrán en marcha
unos mecanismos de sensibilización, en particular para las poblaciones
más desfavorecidas, para optar por la preparación de comidas a partir deHuella de carbono de una comida
gCO2e
3 000
2 500

- 56%

2 000

 educción emisiones
REntrante
Plato de proteínas
Guarnición
Producto lácteo
Postre
Pan

1 500
1 000
5 00
0
Dieta con carne

Dieta flexitariana

52

El equilibrio alimentario
de los ciudadanos tendrá
que evolucionar hacia
una dieta «flexitariana».

© Sophie Robichon / Mairie de Paris

UNA CIUDAD LIBRE DE CARBONO Y 100% ER //La ciudad también invitará a las partes del sector de la restauración
colectiva a unirse a la organización de un día veggie (sin carne ni pescado)para concienciar a los consumidores de la necesidad de una dieta con másvegetales y menos carne, que tiene menos impacto en el medio ambiente.
Este evento también puede llevarse a cabo en los distritos, en conexión con
los fondos escolares y la restauración colectiva parisina, para concienciar
sobre la alimentación sostenible.

ADMINISTRACIÓN
PARÍS,CIUDAD CON RESTAURANTES COLECTIVOS EJEMPLARESEn línea con el Plan de alimentación sostenible, que ha contribuido a
aumentar los alimentos sostenibles en los 1300 restaurantes colectivos
municipales en un 38% en 2016 e introducir un día vegetariano por
semana en los restaurantes escolares, la ciudad de París establece
unos objetivos ambiciosos para su restauración colectiva (guarderías,
restaurantes escolares, institutos, albergues, restaurantes para el personal,etc.): reducción del 50% de la porción de carne en las comidas para 2030
y aumento del 90% de la porción de alimentos sostenibles (orgánicos,
etiqueta roja y pesca sostenible) que se sirve en los restaurantes
colectivos para 2050. Así, en concertación con la comunidad escolar,
y tras el trabajo previo con proveedores para garantizar el equilibrio y la
diversidad de los menús, se ofrecerán dos menús vegetarianos por semana
en los restaurantes escolares. Además, la ciudad de París estudiará lascondiciones técnicas y materiales que permitan a los fondos escolares,de acuerdo con sus comités de gestión, experimentar con alternativas
vegetarianas en cada comida que respeten la legislación vigente ytengan en cuenta los gustos de los usuarios para limitar el desperdicio dealimentos.

Una estrategia de alimentación sostenible para París
Desde 2018, se presentará la primera estrategia alimentaria del territorio en elConsejo de París. Lograda tras una amplia concertación con los profesionales
de la alimentación, esta estrategia tiene como objetivo promover unsistema alimentario sostenible, inclusivo, resiliente, seguro y diversificado,
mitigando y adaptándose a los efectos del cambio climático, de acuerdo
con los objetivos del Pacto de Milán, que la ciudad firmó junto con otras
136 ciudades internacionales en octubre de 2015. En paralelo con la acción deParís en materia de alimentación sostenible, en particular mediante su Plande alimentación sostenible a través del cual la comunidad se ha convertido,
por sus compras en restauración colectiva, en el primer comprador públicode productos orgánicos en Francia, esta estrategia alimentaria tiene como
objetivo llevar a cabo acciones en todo el territorio parisino y más allá, junto
con los profesionales privados y públicos de la alimentación.

53© Joséphine Brueder / Mairie de Paris

UNA CIUDADQUE SE
PREOCUPAPOR
LA CALIDAD DE
SU ENTORNO
DE VIDAUNA CIUDAD QUE SE PREOCUPA POR LA CALIDAD DE SU ENTORNO DE VIDA //Ante las consecuencias esperadas del cambio climático, París es una ciudad sólida26
pero todavía tiene algunos puntos que hay que vigilar: olas de calor, inundaciones,
calidad del aire y los recursos hídricos, principalmente.

E

l clima de París que conocemos
actualmente está cambiando y seguirá
haciéndolo a lo largo del siglo XXI.
Olas de calor, lluvias violentas, sequías,
recursos hídricos menos abundantes.. Hay
muchos problemas a los que hay que anticiparseactualmente para hacer que París sea más
resistente al cambio climático.
Para 2050-2070, se espera:
 eranos más cálidos y olas de calor más
Vfrecuentes. Las temperaturas medias anuales
continuarán aumentando entre +2°C y +4°C
en comparación con el día de hoy. El veranode olas de calor de 2003 podría ser un verano«normal» en 2050.
Más lluvias violentas y tormentas. Las
proyecciones climáticas para París indican
un aumento en la frecuencia de las lluvias
violentas en el próximo siglo, como la tormenta
de principios de julio de 2017.

L as inundaciones no serían ni más ni menos
frecuentes debido al cambio climático. Sin
embargo, las consecuencias de una crecidadel Sena comparable o mayor a la de 1910
serían de tal magnitud en nuestra sociedad
conectada (túneles de metro o redes deelectricidad inundados) que requieren una
atención particular, acciones de anticipación,
prevención a nivel de la cuenca parisina,
adaptación de las infraestructuras y preparaciónde la población.
 equías y tensiones en el uso de los recursosS
hídricos. Las sequías conllevan una disminución significativa en el nivel del agua
subterránea y la red hidrográfica y una
reducción considerable en el volumen de agua
disponible. La calidad del aire es una prioridad
municipal. La ciudad continuará actuando
para mejorar la calidad del aire para proteger
la salud de los parisinos. Cabe señalar que lasolas de calor aceleran la degradación de lacalidad del aire en caso de contaminación.

En 2015, la ciudad de París adoptó su primera
estrategia de adaptación frente al cambio
climático y la escasez de recursos. Se elaboró
un informe de los puntos fuertes y débiles delterritorio y se propuso fortalecer la resiliencia
climática de París mediante 30 objetivos y
35 acciones entre 2020 y 2050.
El Plan Parisino para la Salud Ambiental (2015),
la Estrategia de Resiliencia (2017) y el futuro
Plan de Biodiversidad complementan el sistemade prevención y mejora del entorno de vida delos residentes y usuarios de París

LA ESTRATEGIA DE RESILIENCIA PARISINA
La resiliencia urbana se define como la capacidad de un territorio para anticiparse,
sobrevivir y desarrollarse independientemente de los impactos (ataque terrorista,
inundaciones importantes, olas de calor, etc.) y las tensiones crónicas (vivienda, empleo,migración, clima, etc.) a los que debe enfrentarse en las próximas décadas.
En función de estos desafíos, en octubre de 2016 se
inició una segunda fase de desarrollo de la estrategia
para crear acciones que puedan dar respuesta a estos
retos, y ha movilizado una gran cantidad de agencias
públicas o parapúblicas, operadores de redes,
empresas, startups, investigadores o asociaciones.

La estrategia parisina invita a reconsiderar conjuntamente los riesgos y las tensiones que afectan la vidaen la ciudad para proporcionar soluciones globales
basadas en la solidaridad.
La situación actual de la resiliencia de París, quemovilizó a más de 800 partes interesadas, identificó
seis cuestiones prioritarias para la ciudad: lasdesigualdades sociales, económicas y territoriales, ylos riesgos para la cohesión social, el riesgo terrorista
y el contexto de seguridad, el cambio climático, lacontaminación del aire, la cuestión prioritaria para lasalud, el Sena y los riesgos relacionados con el río, y lagobernanza territorial.

Este trabajo ha permitido identificar iniciativas
estratégicas para dar respuesta a la visión de una
ciudad, París, que confía en sus habitantes, adapta sus
infraestructuras y moviliza la inteligencia colectiva
y los territorios circundantes para transformar los
desafíos del siglo en oportunidades. Se dividen en
3 pilares, 9 objetivos y 35 acciones de los que elConsejo de París tomó nota en septiembre de 2017.

26-Estudio de vulnerabilidad y solidez de París frente al cambio climático (2012), Explicit, Safege55© Julien Paumelle// UNA CIUDAD QUE SE PREOCUPA POR LA CALIDAD DE SU ENTORNO DE VIDA

AIRE
MEJORAR LA CALIDAD DEL AIRE
PARA UNA MEJOR SALUDEl aire que respiramos está influenciado por una multitud de parámetros
que puede alterar su calidad: condiciones climáticas, emisiones de contaminantes
atmosféricos de origen natural o relacionados con la actividad humana,
dispersión y transformación de contaminantes en el medio ambiente…

En este tema particular del aire, los datos
no se limitan solo al territorio parisino,
sino a escala de la Metrópolis del Gran
París y la región de la Isla de Francia. De
hecho, los parisinos pueden estar expuestos a lacontaminación que se emite desde fuera de laciudad.

En la Isla de Francia, hay 5 contaminantes
atmosféricos que superan regularmente losvalores límite o los objetivos de calidad de lanormativa europea: el dióxido de nitrógeno
(NO2), las partículas finas (PM10 y PM2.5), elozono (O3) y el benceno (C6H6). De todos estos
contaminantes, solo el ozono es también ungas de efecto invernadero (GEI). A diferencia
de los GEI que incluyen el dióxido de carbono(CO2), el metano (CH4) y el óxido nitroso (N2O),
los contaminantes atmosféricos no contribuyen

al calentamiento global (con la excepción delozono), pero tienen un efecto directo sobre lasalud.
En 2016, 1,4 millones de habitantes de la Islade Francia estuvieron expuestos al aire que nocumplía con las regulaciones sobre el dióxido denitrógeno (NO2), de los cuales casi la mitad eranparisinos.
Con respecto a las partículas PM10, 200 000
habitantes de la Isla de Francia se han visto
afectados por un exceso del valor límite diario,
principalmente por el tráfico por carretera.
Según el informe del Comité de Investigacióndel Senado sobre el coste de la contaminacióndel aire publicado en 2015, se cree que laspartículas finas (PM2.5 y PM10) y el ozono(O3) son la causa de la muerte prematura de56

45 000 personas en Francia cada año. Durantemás de 10 años, la calidad del aire ha mejorado
en París. Sin embargo, las concentraciones deciertos contaminantes atmosféricos siguen
siendo, por el momento, demasiado importantes. En materia de calidad del aire, la ciudadde París se fija el objetivo de que menos del
10% de la población parisina esté expuesta
a excesos de valores límite en 2020, y ningún
parisino en 2024, respetando los valores límite
para todos contaminantes.

Durante más de 10 años,
la calidad del aire ha mejorado
en París.

UNA CIUDAD QUE SE PREOCUPA POR LA CALIDAD DE SU ENTORNO DE VIDA //El objetivo de París es ir más allá de la reglamentación europea actual,respetando de aquí a 2030 las recomendaciones de la Organización
Mundial de la Salud (OMS) en cuanto a los valores guía de no exceder loscontaminantes atmosféricos, por debajo de los cuales no se han observado
efectos adversos sobre la salud humana o la vegetación:

En respuesta al problema sanitario de la contaminación del aire, laciudad de París desea continuar su movilización trabajando para reducir
tanto la contaminación atmosférica de fondo, como durante los picos decontaminación y a nivel de contaminación específica.
Paralelamente, París se compromete a sensibilizar a los parisinos y las partes
interesadas sobre el comportamiento correcto a adoptar y las medidas que
deben tomarse para mejorar la calidad del aire, tanto en el exterior comoen el interior. La ciudad de París continuará investigando para mejorar el
conocimiento sobre las características de la contaminación urbana en París,a gran escala y en tiempo real.

 IÓXIDO DE NITRÓGENO (NO2):
D
200 μg/m³ más de una hora y 40 μg/m³ de media anual ARTÍCULAS DE PM10:P
50 μg/m³ más de 3 días por año y 20 μg / m³ de media anual ARTÍCULAS PM2.5:P
25 μg/m³ más de 3 días por año y 10 μg / m³ de media anualMediante la implementación de su Plan Parisino de Salud Medioambiental,
la ciudad participará, a través de la movilización de los servicios de PMI
y salud escolar, y con sus socios (AP-HP, CPAM, ARS), para mejorar ladetección, la prevención y el tratamiento de las enfermedades respiratorias
de los parisinos, especialmente entre los ciudadanos vulnerables y loshabitantes de los barrios más expuestos a la contaminación del aire.

OZONO (O3):100 μg/m³ más de 8 horas consecutivas
BENCENO (C6H6):
sin valor guía de la OMS, norma europea 2 μg/m³ de media anual

París pretende ir más alláde la reglamentación europea actual.
// UNA CIUDAD

QUE TRABAJA PARA REDUCIR
LA CONTAMINACIÓN DE FONDO

Los contaminantes atmosféricos en la región de la
Isla de Francia se emiten principalmente por el tráfico
por carretera y la calefacción. Estos dos sectores son
responsables de tres cuartas partes de las emisiones
regionales de óxidos de nitrógeno (NOx) y partículas
finas PM2.5, y más la mitad de las emisiones de PM10.
El resto de la contaminación de fondo proviene delsector agrícola, de la industria y del transporte aéreo
y marítimo.

Emisiones de contaminantes atmosféricos
por sector (2012)
PARÍS
100%
80%
60%
40%

Luchar contra la contaminación causada
por el tráfico por carretera
Según el inventario de emisiones de Airparif tomando
como referencia el 2012, el tráfico por carretera en la Isla deFrancia es responsable de más de la mitad (56%) de lasemisiones de óxidos de nitrógeno (NOx) regionales, másde un tercio (35%) de las emisiones de partículas PM2.5
y más de un cuarto (28%) de las emisiones de partículas
PM10. En París, el tráfico por carretera genera la mitad delas emisiones de partículas finas. De todas estas emisiones
de partículas finas causadas por el tráfico, el 95% provienede los vehículos diésel.
Se estima que la contaminación atmosférica de fondo
causada por el tráfico se atribuye al 60% de los motores devehículos, y que el 40% restante está vinculado a emisiones
producidas por los sistemas de frenado, el desgaste deneumáticos, la abrasión del pavimento y la emisión departículas durante el paso de vehículos. París continuará
implementando la Zona de Circulación Restringida (ZCR)
que prohíbe progresivamente la circulación los vehículos
más contaminantes según su pegatina Crit’Air, con el
objetivo de alcanzar cero diésel en París en 2024. La ciudad
continuará su trabajo con la Metrópolis del Gran París para
ampliar la ZCR a nivel metropolitano de aquí a 2030 deacuerdo con el proyecto de Ciudades Respirables.

20%
0

NOX COVNIVI

PM10

PM2.5

GHG

CO2

CO2
+ CO2iNOX COVNIVI

PM10

PM2.5

GHG

CO2

CO2
+ CO2i

ISLA DE FRANCIA
100%
80%
60%
40%
20%
0

Extracción, transformación
y distribución de energía
Industria manufacturera
Tratamiento de residuos
Residencial y terciario
Tráfico por carretera

Fuente: AirParif57

 ráfico ferroviario y fluvial
TPlataforma aeroportuaria
Agricultura
Emisiones naturales
Obras y canteras

// UNA CIUDAD QUE SE PREOCUPA POR LA CALIDAD DE SU ENTORNO DE VIDA
Calles y zonas sin contaminación
Para 2020, la ciudad de París establecerá
una gran zona de tráfico limitado (1º, 2º, 3º y
4º distrito) sin obstaculizar la circulación deltransporte público, los servicios de emergencia, losvehículos de recogida de residuos y de limpieza,
residentes y bicicletas. Este primer experimento
podría duplicarse en otros distritos de la capitala partir de 2020. También se establecerán Ejes
de Emisión Ultra Baja (AUBE) en varios barrios
parisinos. Se reservará de forma permanente unsentido de la circulación para vehículos limpios,
inicialmente los que funcionen con Gas Natural
Vehicular (GNV) o con electricidad. El objetivo deeste sistema es reducir el tráfico global en el eje
en cuestión mientras se anima poco a poco a losusuarios a optar por vehículos bajos en carbono.
París trabajará en la implementación de ejes deemisiones ultra bajas para 2024.
La ciudad de París también podrá ayudara los habitantes a comprar un vehículo no
contaminante gracias al sistema de clasificación«Air’volution» que evaluará los vehículos
ligeros en función de sus emisiones de GEI y decontaminantes atmosféricos en uso real.
Luchar contra la contaminación
causada por la calefacción
Según Airparif, en 2012 la calefacción en la Isla deFrancia representó más de un tercio (39%) de lasemisiones de partículas PM2.5, más de un cuarto(26%) de las partículas PM10 y casi una quinto(18%) de las emisiones de óxido de nitrógeno
(NOx) regionales.

// UNA CIUDAD QUE ACTÙA

DURANTE LES PICOS DE
CONTAMINACIÓN Y EN LA
CONTAMINACIÓN PUNCTUAL
Durante los picos de contaminación, es necesario
poder aportar soluciones rápidas y efectivas
para reducir los niveles de contaminacióndel aire. Estos picos generalmente estánrelacionados con las condiciones climáticas, yse encuentran dos casos regularmente. Para
sintetizar, aparte de las contaminaciones
primaverales descritas anteriormente, setrata de picos de contaminación por ozono en
verano y picos de contaminación de partículasy óxidos de nitrógeno en invierno. Así, es
necesario establecer medidas urgentes para
limitar el tráfico por carretera y la consiguientecontaminación.
Además, hay dos tipos principales decontaminación
puntualquedegradanlocalmente la calidad del aire en París y sobre losque hay que actuar: las obras de construcción yAunque solo representa el 5% del consumo
de combustible en la Isla de Francia para lacalefacción, la madera es responsable de más
del 90% de las emisiones de partículas (PM10 y
PM2.5) procedentes de la calefacción residencial.
Para anticipar los posibles impactos del desarrollode la calefacción por madera, la ciudad de París
apoyará la implementación del proyecto de la
Carta Madera Energía del Plan de Protección dela Atmósfera y garantizará su difusión dentro dela comunidad parisina (profesionales, público en
general, etc.).
La información del público en general sobre eltema, en particular sobre la interrupción del uso dechimeneas durante los picos de contaminación, se
distribuirá a través de la Agencia Parisina del Clima.
Para limitar la contaminación causada por elfuego de las chimeneas y la calefacción individual
usando madera, la ciudad de París iniciará una
reflexión con la Metrópolis del Gran París para
apoyar la creación de un Fondo Metropolitanode Aire-Madera para particulares de aquí a2020. Este fondo apoyará la renovación de losequipos mediante la instalación de aparatos
de calefacción de leña de alto rendimiento y latransformación de las chimeneas abiertas en
chimeneas cerradas con filtros.
La ciudad de París y la Agencia Parisina delClima alentarán la sustitución de los sistemas
de calefacción central alimentados por petróleo,para lograr, mediante incentivos, el objetivo decero calefacción con petróleo en 2030. La APC
se movilizará para presentar a los condominios ysíndicos los sistemas alternativos a la calefacción
con petróleo.

las obras públicas, en cuanto a las partículas finas
producidas y suspendidas, así como los grupos
electrógenos que funcionan con diésel.
Hacia una implementación rápida
de la circulación diferenciada
La principal área de acción de la ciudad deParís con respecto a los picos de contaminación
es la limitación del tráfico por carretera. La
ciudad promoverá, junto con los servicios
descentralizados del Estado y en particular la
Jefatura de Policía, la rápida implementaciónde la circulación diferenciada en París, desde el
segundo día de información de contaminación odesde el primer día de alerta de contaminación
en París.
Menos contaminación puntual
en las obras de construcción y los grupos
electrógenos
Según Airparif en 2012, las obras y canteras enla Isla de Francia son responsables del 18 % de
58

Luchar contra la contaminación causada
por la agricultura y la industria
En 2012, la agricultura, la industria, el tratamiento
de residuos y el tráfico ferroviario, fluvial y aéreo
contribuyeron conjuntamente al 23% de lasemisiones de NOx, el 28% de las emisiones de
PM10 (de las cuales el 18% fue causado por la
agricultura) y el 15% de las emisiones de PM2.5
en la región.
Las fuentes de contaminación no se limitan a las
fronteras geográficas, por lo que es esencial quese organice la coordinación entre la Ciudad, laMetrópolis del Gran París y los servicios estatales
y las zonas rurales para actuar de la manera más
efectiva posible a favor de la calidad del aire. Parael sector agrícola, los períodos de fumigación alcomienzo de cada primavera representan una granparte de los picos de contaminación conocidos enlos últimos años, y las partículas emitidas en esta
ocasión se suman a las emitidas por el tráfico por
carretera y la calefacción urbana. En esta área, la
ciudad de París, por su parte, ya prohíbe el uso
de productos fitosanitarios en espacios verdes yen cementerios. Se trata de ir más allá al abogar
con el Estado y Europa por reducir al máximo
las emisiones de contaminantes atmosféricos
en Europa, especialmente de las emisiones
del sector agrícola, las industrias medianas yel transporte aéreo y marítimo que afectan ala calidad del aire. La ciudad de París iniciará
acciones experimentales de cooperación con losterritorios rurales en relación con la estrategia deresiliencia, con el objetivo sobre todo de cambiar
las prácticas agrícolas de las áreas más afectadas
por las emisiones contaminantes causadas por la
fumigación de productos químicoslas emisiones de partículas PM10, del 11 % de lasemisiones de partículas PM2.5 y del 3 % de lasemisiones de óxidos nitrógeno (NOx) regionales.
Para todas las obras de la región de París, laciudad implementará para 2020 la Carta global
de obras limpias respaldada por el Plan deProtección de la Atmósfera. Al firmar la carta,
el director de obra debe comprometerse con el
objetivo de reducir el impacto en la calidad delaire de la obras.
En las obras municipales, la ciudad reducirá
drásticamente los contaminantes atmosféricos
reduciendo las emisiones de partículas
procedentes de los motores diésel de losequipos de construcción y dando prioridad a lasconexiones de la obra a la red eléctrica en lugar
de a los grupos electrógenos diésel. Para eliminarla imprecisión normativa sobre las emisiones decontaminantes de los grupos electrógenos en
Francia, la ciudad abogará con el Parlamento
por elaborar unas normas sobre los grupos
electrógenos limpios para 2030.

UNA CIUDAD QUE SE PREOCUPA POR LA CALIDAD DE SU ENTORNO DE VIDA //PLAN PARISINO DE SALUDY MEDIO AMBIENTE
La noción de salud medioambiental va más allá deuna visión centrada en medidas de higiene ambiental
para preservar la salud de las personas. Se ocupa delas interacciones entre la salud y el medio ambiente
que determinan de forma decisiva la salud de laspersonas y, más ampliamente, su bienestar, al influiren ellas positivamente mediante el acceso a servicios(espacios verdes, paisajes..), a bienes fundamentales
y recursos naturales (agua, energía..) o de forma
negativa por la exposición a molestias, contaminacióny riesgos.
El Plan Parisino sobre Salud y Medio Ambiente,
adoptado en 2015, tiene como objetivo comprender
mejor los problemas de salud relacionados con elentorno de vida e integrar los objetivos de mejora
de la salud de los parisinos en el funcionamiento dela ciudad y en sus proyectos urbanos. Se trata de losfactores de riesgo relacionados con el entorno de vida
que afectan la salud de los parisinos y especialmente
de los más vulnerables. Su objetivo general es reducir
las desigualdades en salud medioambiental.

EL PLAN SE DIVIDE EN QUINCE ACCIONES,CON OBJETIVOS AMBICIOSOS

•
•
•
•
•
•
•
59

la salud en los proyectos urbanos estructurales
del mandato.
Conocer y entender mejor los problemas de salud
medioambiental en París.
Prevenir y controlar las afecciones respiratorias
en niños, particularmente a los afectados por
problemas de calidad del aire.
Desarrollar una cultura común de salud medioambiental.
Crear un centro de salud medioambiental para
apoyar iniciativas ciudadanas, asociativas yeconómicas,vincularla experiencia de los servicios
parisinos e investigadores.
Desarrollar el servicio a los parisinos deasesoramiento y auditorías del entorno interior.
Hacer de París una ciudad más ejemplar en lagestión de los establecimientos que reciben alpúblico, la contratación pública y la restauración
colectiva. Su objetivo es eliminar del entorno devida de los parisinos los productos cancerígenos,
mutágenos, reprotóxicos y alteradores endocrinos.
Progresar en la protección de la salud delpersonal de la ciudad, sobre todo de las profesiones expuestas.

© Jean-Baptiste Gurliat / Mairie de Paris

mplementar un urbanismo propicio para la• Isalud
y llevar a cabo evaluaciones de impacto en

// UNA CIUDAD QUE SE PREOCUPA POR LA CALIDAD DE SU ENTORNO DE VIDA// UNA CIUDADQUE PROTEGE A SUSHABITANTES DE LOS RIESGOSRELACIONADOS CON LA
CONTAMINACIÓN DEL AIRE
Para prevenir y reducir el riesgo de afecciones
relacionadas con la contaminación del aire, es
importante desarrollar espacios preservados
y apoyar diariamente a profesionales yresidentes en los hábitos correctos que hay
que adoptar.
Espacios de respiración para parisinos© Sophie Robichon / Mairie de Paris

Para ofrecer más espacios de respiración a losparisinos, la ciudad aumentará el número decalles tranquilas y con vegetación en todos los
distritos de aquí a 2020. El proyecto París Respira,que ya ha cerrado la circulación de automóviles
en 23 barrios de París los domingos y festivos, se
extenderá de aquí a 2024. Ofrecerá espacios derespiración a los parisinos en todos los distritos
de París, todos los domingos y días festivospara 2024, que estarán destinados a peatones,
ciclistas, patines y patinetes.
Hacia una mejor calidad del aire interior
La calidad del aire interior concierne al aire delos edificios y más generalmente a los espacios
cerrados. La ciudad de París mejorará lainformación y los mensajes de prevención a losparisinos sobre la contaminación del aire interior.
Durante los proyectos de renovación energética,
también se debe prestar especial atención a lacalidad del aire interior durante y después de este
tipo de obras en las viviendas. La Agencia Parisina
del Clima trabajará en ese sentido con sus sociospara definir y comunicar sobre sistemas eficacesde ventilación y de renovación de aire, así como
sobre materiales de construcción y técnicas
a evitar o adoptar. Asimismo, sensibilizará yformará a profesionales.
A partir del estudio realizado por Airparif con
los operadores de transporte, se llevará a cabo
un trabajo junto con la RATP, Île-de-France
Mobilités, la SNCF y los fabricantes de materialde carretera para mejorar la calidad del aire en eltransporte público y, en particular, en los recintos
ferroviarios subterráneos. El objetivo principal
será el reemplazo de los dispositivos de frenado
de trenes y metros, que son las principales fuentes
de emisiones de partículas finas causadas por eltransporte ferroviario.

Medir el impacto de la contaminación delaire en la salud
El deterioro de la calidad del aire, particularmente
mediante nuevos contaminantes que aún no
están regulados, tiene un impacto directo sobrela salud: afecciones respiratorias, irritación ocularo disminución de las defensas del organismo
contra las infecciones microbianas. Las PM2.5
causan cáncer y enfermedades cardiovasculares
y disminuye la esperanza de vida.
Se llevarán a cabo estudios de aquí a 2020 sobre
los beneficios colaterales en términos de salud,bienestar y vínculo social de las medidas a favorde la calidad del aire y el clima, por ejemplo, en elnuevo Parque Rives de Seine, en relación con la
iniciativa de Healthy Liveable Cities del C40.

La creación del AirLab en el seno de Airparif
permitirá multiplicar las acciones e innovaciones
para la calidad del aire en conexión con las
grandes empresas del sector privado y las
startups.
El Global Urban Air Pollution Observatory(Observatorio Mundial de la Contaminación delAire Urbano) es el nuevo observatorio mundialde emisiones contaminantes y de buenas
prácticas urbanas para mejorar la calidad delaire, creado junto con la Metrópolis del Gran
París y Airparif, en colaboración con la OMS. Se
movilizará para mejorar los diagnósticos, evaluar
políticas y proponer nuevas acciones asociativas
e intercambios con diversas ciudades del mundo
como Abiyán, Accra, Auckland, Londres, Madrid,
Nueva York, Pekín, Tokio y Rotterdam-La Haya.
Finalmente, la ciudad de París apoyará sistemas
de información individualizados/personalizados
en tiempo real.

La ciudad multiplicará en todos los distritos
las calles tranquilas y con vegetación para 2020.

60

FUEGOREFORZAR LA SOLIDARIDAD Y LA RESILIENCIAFRENTE A LAS OLAS DE CALOR
Las olas de calor son uno de los principales riesgos para París a corto plazo.
Al ser una ciudad muy densa y mineralizada, París es particularmente propensa
al fenómeno de la isla de calor urbana (ICU). París puede convertirse
en un verdadero horno durante las olas de calor, lo que lleva a los parisinos
y visitantes a buscar lugares frescos.

Llugares privilegiados abiertos al público tanto de día como de noche donde
se está más fresco que en su entorno inmediato.

os espacios verdes y húmedos son lugares privilegiados; por
ejemplo, durante la ola de calor de 2003, hacía hasta 10°C menos
en el parque del Bosque de Vincennes situado en el corazón de París.

La vegetación y los árboles pueden ser nuestros aliados para refrescar laciudad. Pero en caso de sequía y olas de calor, se podrían dar incendios en
París, por lo que es necesario anticiparlos.

Entre 2014 y 2016, la ciudad de París realizó un estudio sobre el efecto dela termorregulación de espacios verdes y húmedos en el territorio parisino.
Este estudio combinó mediciones de terreno dentro de los espacios verdes
y su urbanismo cercano y los mapas termográficos por aire. Este trabajo
empujó a la ciudad de París a definir la noción de «islas de frescor»,

Además, durante estos períodos de olas de calor, es probable que nuestroscomportamientos y estilos de vida evolucionen para incluir más actos
solidarios entre las comunidades.

Para 2020, se espera que ningún parisino
esté a más de 7 minutos a pie de una isla de frescor.
61© Henri Garlat / Mairie de Paris

UNA CIUDAD QUE SE PREOCUPA POR LA CALIDAD DE SU ENTORNO DE VIDA //// UNA CIUDAD QUE SE PREOCUPA POR LA CALIDAD DE SU ENTORNO DE VIDA// UNA CIUDAD QUE SE

ANTICIPA Y SE ENFRENTAA LAS OLAS DE CALORY AL RIESGO DE INCENDIO

En base a lo aprendido de la ola de calor de
2003, la ciudad de París tiene la intención dedesarrollar espacios de frescor situados cerca
de los parisinos y los visitantes. Para 2020,
se espera que ningún parisino esté a más de
7 minutos a pie de una isla de frescor.
Islas y caminos de frescor en París
La ciudad de París continuará trabajando sobre
el tema en asociación con el Taller Parisino de
Urbanismo (APUR), la Escuela de Ingenieros dela Ciudad de París (EIVP), la Agencia Parisina
del Clima (APC), Météo-France y Santé Publique
France para identificar, crear e informar al públicoen general sobre las «islas y caminos de frescor»
accesibles cada verano en París. Cada año, secolgará en el sitio web de la Ciudad de París unmapa interactivo, para que los usuarios puedan
identificar los mejores lugares a los que ir cuando
haga mucho calor. A partir de estos datos, en
2018, una aplicación móvil permitirá conocer laaccesibilidad en tiempo real de los lugares frescos
más cercanos. En París, ya se han identificado
unas 700 islas de frescor (museos, bibliotecas,
zonas de baño, espacios verdes, etc.). Para
2030, al menos 300 islas y caminos de frescor secrearán o se harán accesibles al público en París.
La Estrategia de Resiliencia de París planea
generalizar los patios escolares como «oasis» que
participarán en esta dinámica de creación de islasde frescor. Estos nuevos lugares serán accesibles
en todas las áreas de París ya que ningún parisinose encuentra a más de 200 m de una escuela. Los
patios de escuelas e institutos representan más
de medio millón de metros cuadrados en París,potencialmente transformables y accesibles paralos residentes del vecindario fuera de las horas
actuales de apertura. El experimento comenzará
con 3 patios escolares para 2020, con el objetivode generalizarlos en todo París.

Para 2030, al menos 300 islasy caminos de frescor
se crearán o se haránaccesibles al público en París.

Tráfico limitado durante las olas de calor
Los estudios sobre la termografía parisina
revelan que el calor procedente del tráfico es
particularmente visible por la noche a nivel
del revestimiento del suelo. Estos almacenan
el calor acumulado durante el día con el pasode los vehículos y lo liberan por la noche al
entorno urbano. Durante los períodos de olas decalor, el calor liberado por los vehículos agrava
aún más el efecto de las ICU. Para evitar elsobrecalentamiento de París y hacer frente a lasconsecuencias potencialmente graves para lasalud, la ciudad de París tiene la ambición, junto
con la Jefatura de Policía, de limitar la circulaciónde los vehículos más contaminantes en París
durante los períodos de olas de calor (cuando se
active el nivel 2), con un procedimiento similar alexistente en caso de un pico de contaminación,
y con fuertes prohibiciones en situaciones críticas(nivel 4 de ola de calor) para implementarloen 2030. Cabe señalar que las olas de calor aveces tienen lugar simultáneamente con lospicos de contaminación del ozono, durante loscuales se implementan limitaciones de vehículos
por circulación diferenciada para mejorar
rápidamente la calidad del aire.
Un riesgo de incendio anticipado
en el espacio público
Para limitar el riesgo de incendios en los bosquesu otras zonas verdes de París para 2030, seráconveniente proceder al riego de las plantas
mediante la recuperación in situ de la lluvia y/o la
red de agua no potable.

LA ESTRATEGIA DE ADAPTACIÓN
La Estrategia de Adaptación, adoptada en 2015, tiene como
objectivo preparar la adaptación del territorio de Paríscontra los impactos del clima y la escasez de recursos.

Los puntos que hay tener en cuenta son:Las olasde calors

Las lluvias
violentas

Las
inundaciones

Preservaciónde los recursos
hidricos

La estrategia tiene 30 objectivos y 35 acciones
que se articulan en torno a 4 pilares:• Proteger a los parisinos de los fenomenos meteorológicos extremos• Garantizar el suministro de agua, alimentos y energía• Vivir con el cambio climatico: acondicionar de forma más sostenible• Apoyar los nuevos estilos de vida y reforzar la solidaridad

62

UNA CIUDAD QUE SE PREOCUPA POR LA CALIDAD DE SU ENTORNO DE VIDA //// UNA CIUDADQUE REINVENTASUS EDIFICIOS Y SUS TEJADOSPARA ADAPTARSEA LAS OLAS DE CALOR
Los cambios profundos pendientes y futuros
en cuanto al clima parisino tendrán un impacto
en las elecciones arquitectónicas y funcionalesde ciertos edificios. Las viviendas con tejadosde zinc, por ejemplo, pueden ser insostenibles
si las condiciones de calor se intensifican.
Edificios confortables en verano
La ciudad apoyará de aquí a 2020 la creaciónde un sistema de referencia de construcciones
adaptadas a las evoluciones climáticas, especialmente en lo que respecta a la comodidad enverano. Abordará los puntos clave de edificaciones
compatibles con el confort en verano: diseño
bioclimático, vegetación, protecciones solares,
materiales limpios, ventilación eficiente y respetode la temperatura de 26°C antes de activar unsistema de refrigeración ecológica. Con respecto
a los edificios existentes, la ciudad trabajará
para mejorar su aislamiento, su protección solar
y su ventilación al agregar un componente de«confort de verano» en todas las renovaciones
térmicas de edificios realizadas por la ciudad deParís o sujetas a su autorización. Con la extensión
futura de la red de refrigeración urbana, se

implementarán comunicaciones específicas paraaumentar la cantidad de edificios conectados
a la red y para reducir los sistemas individuales
de aire acondicionado. Este sistema también
se implementará en los equipos municipales
nuevos y renovados en relación con la Estrategia
de Resiliencia.
Los nuevos tejados de París
Para 2050, los tejados parisinos se aprovecharán
más y contribuirán masivamente a la producciónde tres recursos que serán cada vez más valiosos
en las próximas décadas: la energía renovablecon tejados solares, la alimentación mediante laagricultura urbana y el agua por la recolección yalmacenamiento de la lluvia. Los demás tejados
que no sean aptos para la producción de al menos
uno de estos recursos (pendiente excesiva,
orientación inadecuada, etc.) se vegetalizaráno se cubrirán con una pintura con propiedades
reflectantes para que ayuden a reducir el efectode las ICU. La ciudad de París lanzará para 2020
un programa de estudios sobre las posibilidadesde adaptar los tejados de zinc de París alcalentamiento global, manteniendo al mismo
tiempo su identidad patrimonial en relación con
los Arquitectos de los Edificios de Francia (ABF)y la Agencia Parisina del Clima. Este sistema
se completará a partir de 2020 mediante
experimentos de transformación de los tejados
existentes en condominios voluntarios.

// UNA CIUDAD QUE

PROMUEVE LA RESILIENCIAA TRAVÉS DE LA
SOLIDARIDAD, LA INCLUSIÓNY LA MOVILIZACIÓN
DE LA SOCIEDAD CIVIL

La ciudad tiene la intención de reforzar laresiliencia climática en París a través de lasolidaridad y la inclusión, porque una ciudad
adaptada es una ciudad cuyos habitantes semovilizan y pueden contar con sus vecinos.
La participación directa de los parisinos en la
implementación de soluciones para preservar
el agua, ecologizar y ahorrar energía también
forma parte de esta dinámica. La ciudad de Parísparticipará activamente en la implementaciónde herramientas de facilitación, pedagogía
y cofinanciación para la participación de loshabitantes y las partes privadas en la adaptaciónde la ciudad. En línea con la Estrategia deResiliencia de París, se trata de aprovechar laexperiencia del permiso de vegetalizar y de laplataforma Végétalisons Paris27 para extenderestos sistemas a otros problemas sociales,ambientales y económicos y asociar a losparisinos voluntarios con su definición.
Resiliencia climática
gracias a la solidaridad

Asimismo, París se basará de aquí a 2020 enlas asociaciones para crear más lugares deconvivialidad en los vecindarios, tomando
la forma de redes locales de ayuda mutua yespacios dedicados, tiendas solidarias y locales
asociativos. Harán más fácil la vinculación
entre la oferta y las necesidades de solidaridad(alimentos, productos de primera necesidad,
clases de idiomas, consejos) de forma simple
y a diario. Se propondrá una plataforma
conectada a las prácticas sociales y asociativas,
con una cartografía interactiva de las iniciativas
geolocalizadas gracias a las contribuciones delos servicios municipales desconcentrados y lasasociaciones locales

27- https://vegetalisons.paris.fr/vegetalisons/63© Jean-Baptiste Gurliat / Mairie de Paris

Para 2020, la ciudad promoverá la creación de una«red de ciudadanos solidarios» formados, al serlos motores de resiliencia a escala microlocal. Su
objetivo será reforzar los medios de intervención
de las autoridades públicas en el territorio en
caso de una crisis importante, así como a diario,
y consolidar una cultura de solidaridad entre losciudadanos. Esta red actuará en coordinación con
la reserva solidaria de los agentes jubilados de laciudad de París y en asociación con las reservasde socios (RATP, AP-HP, la Jefatura de la Policía
de París, asociaciones de seguridad civil, etc.).

TIERRALA BIODIVERSIDAD AL SERVICIO
DE LOS PARISINOS
La vegetalización de París es vital para el desarrollo de la biodiversidad
y es una fuente de múltiples beneficios colaterales para el ecosistema de París:
frescor, sombra, absorción de agua, ralentización de inundaciones,
absorción de partículas, además del embellecimiento de la ciudad,
aumento de áreas de descanso y, a veces, de producción de alimentos.

Es por esto que, en el contexto del nuevo Plan de Biodiversidad, laciudad se compromete a que en París haya un 40% de superficies
vegetales permeables.

Y, con una temperatura estable durante todo el año y, por lo tanto,
generalmente más fresca que en la superficie en verano, el subsuelo parisino
representa una fuente potencial de frescor.

La adaptación de París a los efectos del cambio climático incluirá eldesarrollo vegetal en la ciudad y la mejora de los lugares frescos. De hecho, el
estudio sobre las islas de calor urbanas de París publicado en julio de 201728
demostró los beneficios de una vegetación multicapas (césped, arbustos,árboles, techos vegetalizados) en el enfriamiento local.

Para ser resiliente y adaptada para 2050, la ciudad no solo desea continuar
vegetalizando y arbolando París, sino también reinventando los suelos y
subsuelos parisinos trabajando en particular en la permeabilidad de lossuelos y sus revestimientos.

La ciudad se compromete a que en Paríshaya un 40% de superficies vegetales permeables.
28- Artículo del 17/07/2017 en Le Monde: À Paris, des « îlots de fraîcheur » pour rendre la canicule plus supportable http://k6.re/iAabY

64© Guillaume Bontemps / Mairie de Paris// UNA CIUDAD QUE SE PREOCUPA POR LA CALIDAD DE SU ENTORNO DE VIDAUNA CIUDAD QUE SE PREOCUPA POR LA CALIDAD DE SU ENTORNO DE VIDA //// UNA CIUDAD QUE ACTÚA
PARA VEGETALIZAR SUTERRITORIO

Durante varios años, la ciudad de Parísha seguido una política ambiciosa devegetalización de su territorio.
Hay muchas medidas en progreso que secompletarán para 2020: 30 hectáreas de espacios
verdes recién abiertos al público, plantación de
20 000 árboles nuevos en París intramuros,
calles vegetales y una calle «comestible» (conárboles frutales), 10 kilómetros de la Petite
Ceinture abiertos al público y 100 hectáreas detejados y paredes vegetalizados, un tercio de loscuales destinados a la agricultura urbana.

Refuerzo de la vegetalización de ParísÁrboles y bosques urbanos en París

Para 2030, la ciudad de París continuará, enun contexto de escasez de tierras, creando
nuevos jardines y espacios verdes, auténticas
zonas de respiración combinando a la vez
zonas sin emisiones, zonas tranquilas, zonas debiodiversidad, zonas de gestión alternativa deagua de lluvia e islas de frescor.

Para 2030, el objetivo es aumentar el índice deldosel forestal en un 2%, lo que supone unos
20 000 árboles más. La ciudad fomentará que
habitantes, empresas y asociaciones plantenárboles, por ejemplo, ofreciendo a los parisinos
la oportunidad de aprender sobre el patrimonio
vegetal de su ciudad y su valor ecológico a travésde una herramienta de geolocalización. Pocoa poco, los árboles podrán constituir un lienzode pequeños bosques urbanos en París para
2050, auténticos refugios de frescor durante losdías calurosos. Esto comenzará con la definición
de nuevas áreas dedicadas a la plantación y elcultivo de árboles.

También promoverá la vegetalización de París por
una red territorial muy estrecha (árboles, macetas,
plantaciones, calles, escaleras de las calles
parisinas, etc.), especialmente manteniendo elsistema de permisos para vegetalizar que permitea los ciudadanos participar en la vegetalizaciónde París.

En línea con la Estrategia de Adaptación, seestán implementando otras medidas, como laidentificación y creación de nuevas islas y caminosde frescor, la apertura de grandes espacios
verdes por la noche en verano, la implantaciónde superficies vegetalizadas que permitan una
mejor infiltración del agua o el tratamiento delagua de lluvia como se recomienda en el Plan
Lluvia de París.

© Marc Verhille / Mairie de Paris

Para tener una vegetación sostenible en París,
los entornos naturales no solo deben adaptarsea los cambios climáticos y al entorno urbano,sino que también deben ser capaces de albergar
nuevas especies. Esta red estratégica se incluye
en el Plan de Biodiversidad.

Un lienzo de pequeños
bosques urbanos en Paríspara 2050.

EL NUEVO PLAN DE BIODIVERSIDAD 2018-2024
Desde la adopción del primer Plan de Biodiversidad de París en 2011,
el contexto internacional, nacional y regional ha evolucionado considerablementeen materia de biodiversidad.
La adopción de la ley de reconquista de la biodiversidad, la naturaleza y los paisajes, la implementación del Plan Regional de Coherencia Ecológica(SRCE) de la región de la Isla de Francia y la aparición
de nuevas prácticas de gestión para la biodiversidad yla planificación territorial establecen un nuevo marco
para las acciones de París. En 2016, para integrar
estos nuevos desafíos e impulsar la dinámica, París
decidió llevar a cabo la evaluación de su primer Plan ysacar a la luz las perspectivas para la elaboración delnuevo Plan de Biodiversidad de París.

65

Este nuevo Plan de Biodiversidad, elaborado con
los parisinos, incluye un programa de unas treinta
acciones, divididas en tres ejes:

a biodiversidad en una ciudad comprometida:• LParís,
comunidad ejemplar;
para y por todos: todos los actores• Ldea biodiversidad
la biodiversidad;a biodiversidad en todas partes: pensar en la ciudad• Lcomo
un activo para la biodiversidad.

// UNA CIUDAD QUE SE PREOCUPA POR LA CALIDAD DE SU ENTORNO DE VIDA// UNA CIUDAD QUEREINVENTA SU SUELOY SUBSUELO PARA ADAPTARSE

La artificialización del suelo crea desbordamientos de agua en caso de fuertes
lluvias y refuerza el efecto de las islas decalor urbano. Desde hace varios años, laciudad de París ha comenzado un programade desimpermeabilización del suelo que
incluye la vegetalización, el mantenimientodel terreno, el desarrollo de agua urbana y el
uso de materiales permeables para las vías decirculación.

Revestimientos de suelos para una mayor
permeabilidad
En cuanto al suelo parisino, el betún, el asfalto y
el granito son los principales materiales. Aunqueel reverdecimiento del espacio público haprogresado durante varios años, hay que acelerar
la transformación del suelo parisino para lograr
la visión de un París resiliente para 2050.
Así, París debe reconsiderar su diseño generaldel espacio público. La ciudad podrá aprovecharlas reparaciones viales para vegetalizar,
permeabilizar las vías e instalar materiales
limpios que permitan luchar contra las ICU. Con
motivo de las operaciones de rehabilitaciónde carreteras, el uso de materiales infiltrantes
y sistemas vegetalizados contribuirá a ladesimpermeabilización del suelo de acuerdo conla zonificación pluvial.

Para ir más allá, la ciudad de París probará nuevos
revestimientos de carreteras de la red viaria para
reducir los efectos del calor, la contaminación yel ruido y crear un pulmón verde en el corazónde París, un lugar de vida colectiva con una
circulación tranquila en favor de otros usos:
jugar en la calle, convivialidad entre los vecinos,
huertos y jardines urbanos compartidos, caminos
peatonales a las escuelas y demás servicios.
Para ello, se puede movilizar el concepto de«carreteras resilientes».
El frescor del subsuelo parisino
El subsuelo de París tiene una temperatura fresca
y generalmente estable durante el año y podría
aprovecharse, sobre todo en verano. La ciudadde París estudiará la oportunidad de aprovecharla temperatura del subsuelo para producir
enfriamiento en verano mediante la instalaciónde pozos climáticos29 para 2030.

© Émilie Chaix / Mairie de Paris

Reducir los efectos del calor, la contaminación y el ruido
para crear un pulmón verde en el corazón de París.

29- Un pozo climático es un conducto enterrado en el suelo que conecta un edificio con el aire exterior.
Insuflado en el edificio, según la estación, el aire exterior se refresca o se calienta por el subsuelo y así sirve como aire acondicionado o calefacción natural.

66

AGUA
UN RECURSO QUE HAY QUE PROTEGERPARA USOS DIVERSIFICADOS
Imprescindible para la vida, el agua es un recurso fundamental para todo ser humano
y ecosistema. Ya sea potable, sin tratar, de lluvia, residual, gris o de las minas30,
el agua está presente en las áreas urbanas de muchas formas.

La ciudad de París tiene la particularidad
de disponer de varias redes de agua: agua
potable, agua no potable, pero también
aguas residuales y agua de lluvia en la redde alcantarillado de París. Si bien el agua potablesatisface las necesidades humanas básicas,
el agua no potable de las aguas filtradas delCanal de l’Ourcq y el Sena se utiliza en el espacio
público (riego de parques y jardines, limpieza delas vías, alimentación de lagos y ríos de bosques)y representa una interesante oportunidad para
refrescarse frente al calentamiento global.

Los recursos hídricos son vulnerables, tantoen términos de calidad como de cantidad,y particularmente en vista de los cambios
climáticos proyectados en París y toda la cuencadel Sena. Las olas de sequía, que ya se han
experimentado pero que se van a intensificar apartir de la mitad del siglo XXI, pueden plantear lacuestión del suministro de agua y la competencia
entre sus diferentes usos en la cuenca (aguapotable, irrigación, refrescarse, uso industrial,etc.). Por lo tanto, es necesario anticipar estos
cambios desde ya, continuando y reforzando las
acciones para preservar y diversificar los recursos
hídricos.

Además de la escasez de recursos hídricos, elcambio climático también puede aumentar otros
efectos extremos, como las inundaciones.
Por lo tanto, es muy probable que se multipliquen
las lluvias particularmente intensas, como las
grandes tormentas de hoy en día. Surge entonces
la cuestión de las inundaciones, que deben
preverse y evitarse. Para ser resiliente y adaptarse
para 2050, París dará más importancia al aguade la ciudad en el desarrollo urbano y el espacio
público para que sea accesible para todos.

30- El agua de las minas es agua subterránea recogida de construcciones subterráneas (metro, túneles, aparcamientos, diversas estructuras subterráneas)para evitar cualquier infiltración de agua y no alterar el funcionamiento.

67© Sophie Robichon / Mairie de Paris

UNA CIUDAD QUE SE PREOCUPA POR LA CALIDAD DE SU ENTORNO DE VIDA //// UNA CIUDAD QUE SE PREOCUPA POR LA CALIDAD DE SU ENTORNO DE VIDA// UNA CIUDAD QUE HACEQUE EL AGUA SEA VISIBLE
Y ACCESIBLE PARA TODOS

La presencia de agua en la ciudad no solo
permite hidratarse y refrescarse, sino también
luchar contra las islas de calor o reforzar labiodiversidad. Para hacer frente al cambio
climático, París tiene la intención de reforzar
el papel del agua en el desarrollo de la ciudad,
mejorando así el bienestar y la salud de losparisinos.

Nuevas zonas de baño en París

La ciudad de París defiende el derecho al aguapara todos, ya que el agua es un bien común,
potencialmente amenazado por el cambio
climático. En su territorio, París continuará
trabajando en la accesibilidad del agua potableen el espacio público reforzando su red de fuentes
de agua potable con 40 nuevas fuentes a partirde 2018 creadas en el marco del presupuesto
participativo. Otras fuentes estarán disponibles
en invierno para garantizar el libre acceso al agua
potable durante todo el año, especialmente paralas personas sin hogar.

Para ofrecer a los parisinos más espacios para
refrescarse, la ciudad de París abrirá nuevas
piscinas y nuevos sitios para bañarse al aire libre.
Se abrió un primer espacio en verano de 2017en el Bassin de la Villette y se abrirán otras áreas
naturales, particularmente en el lago Daumesnil
desde 2019 y en el Sena desde 2024, como
legado de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos.

París abrirá nuevas piscinas
y nuevos sitios de para bañarse
al aire libre.

68© Joséphine Brueder / Mairie de Paris

En el contexto del aumento de las olas de calor ylas necesidades de refrescarse, la ciudad de Parísconsiderará el uso de ciertos estanques como
piscinas temporales para niños (Promenade
du Viaduc des Arts, 12º disfrito), así como
instalaciones de sistemas de refrigeración queahorren agua, ubicados cerca de bocas deincendio y fuentes de agua potable.

© Henri Garat / Mairie de Paris

La instalación de estanques de fitodepuración
también puede contribuir a esta ambición deaumentar las superficies acuáticas en la ciudad.
Permiten que las plantas traten ciertas aguas
no aptas para el consumo y se les dé otros usos
potenciales como el riego de cultivos o el baño.
Eau de Paris está llevando a cabo un experimento
en el depósito de agua no potable de Charonne
que analizará la calidad del agua obtenida
mediante este sistema. Las zonas húmedas
también se desarrollarán en 2019 en el Bosquede Vincennes para tratar las aguas de baño dellago Daumesnil, cuya apertura está programadapara el verano de 2019.

El derecho al agua para todos© Jean-Baptiste Gurliat / Mairie de Paris

La ciudad de París continuará la creación denuevos estanques, lagunas, canales urbanos,
jardines de lluvia… auténticas zonas de respiración
que combinan al mismo tiempo la preservaciónde la biodiversidad, la gestión alternativa delagua de lluvia y las islas de frescor. Para lagestión del agua de lluvia, se está llevando acabo un proyecto específico de almacenamiento
y tratamiento para el desagüe de Bugeaud
en el Bosque de Bolonia. Según el Plan de
Biodiversidad de París, se creará y restaurará
una red de zonas húmedas y estanques en
todo el territorio parisino con una localización yun incentivo para su desarrollo dentro de cadamunicipio. El objetivo es desarrollar 40 zonas
húmedas para 2020 y 50 nuevas para 2030 en
todo París.

© Jean-Baptiste Gurliat / Mairie de Paris

Más zonas húmedas e infraestructuras
azules en París

UNA CIUDAD QUE SE PREOCUPA POR LA CALIDAD DE SU ENTORNO DE VIDA //Prepararse para la gestión de crisis

París en septiembre de 2015 hace de esta red unelemento esencial y estructurador de la ciudad
sostenible. Se trata principalmente de rehabilitar
y modernizar la red, iniciar la evolución de ciertos
sitios de producción, desarrollar nuevos usos,
mejorar el conocimiento del recurso y crear
una herramienta de la ciudad sostenible para
refrescar la ciudad, adaptarse al cambio climático
o desarrollar proyectos que combinen agua yenergía renovable. La diversificación de la mezcla
de agua que alimenta la red de agua no potablese evaluará para su implementación en 2030. La
recuperación del agua de lluvia para abastecer lared de agua no potable o para una reutilización insitu también forma parte de las perspectivas deevolución para lograr la resiliencia de París.

// UNA CIUDAD QUEACTÚA PARA UNA GESTIONSOSTENIBLE DEL AGUA

El agua es un bien común esencial cuyos usos
aumentarán debido al cambio climático a
medida que el recurso tienda a escasear. Anteeste desafío, Eau de Paris ha desarrollado
una estrategia para proteger y controlar losrecursos hídricos. Este plan de acción para
2020 se apoya en la experiencia de los equiposde Eau de Paris en el ámbito de la investigación
pública y se basa especialmente en el apoyo alas prácticas agrícolas sostenibles, gracias a
una estrecha asociación con profesionales ycolectividades locales.
Protección de los recursos hídricosLos ejercicios de gestión de crisis, como Sequana
2016 con una simulación de crecida del Sena,
ayudan a consolidar la preparación para lascrisis y poner en común las decisiones entre laspartes interesadas del territorio. Para mejorar deforma continua, estos ejercicios se organizarán
al menos cada 2 años a partir de 2020, en losque participarán todas las partes interesadas,
incluida la sociedad civil, con el objetivo deaumentar la sensibilización y la adopción debuenos comportamientos frente a los riesgos.
Para cubrir los cambios climáticos actuales, estos
ejercicios incluirán otros fenómenos extremos,como una intensa ola de sequía.
Con respecto a las inundaciones pluviales, elPlan Lluvia de París trabaja para reducir losriesgos de desbordamiento por saturación de la
red en ciertas áreas vulnerables de la capital alas lluvias torrenciales. Además de las medidas
de desimpermeabilización y vegetalización delsuelo mencionadas anteriormente, la ciudad
considerará la construcción de obras dedicadasa las lluvias torrenciales, como zonas a prueba
de inundaciones, estanques de agua variables,parques resistentes a inundaciones o incluso
depósitos de almacenamiento de agua de lluvia.

Garantizar el suministro de agua potableen toda circunstancia

De las 240 000 hectáreas de zonas de captaciónde agua de Eau de Paris identificadas en 2015,
participaron 114 agricultores en las medidas
de reducción de nitrógeno y de pesticidas en
10 500 hectáreas, incluidas 3500 hectáreas encultivos orgánicos. En base a esta observación,el objetivo ahora es, de aquí a 2020, aumentar
en un 67% las áreas cultivadas en agriculturaorgánica, en un 60% los cultivos sostenibles
y adquirir otras 200 hectáreas con arrendamientos rurales ambientales, utilizando laagronomía, la planificación del territorio y eldesarrollo económico. Eau de Paris también
propone dirigir, conjuntamente con la ciudad deParís, las comunidades locales donde Eau deParis explota el agua, y la Agencia del Agua deSena- Normandía un estudio sobre la evolución
de la disponibilidad del recurso para 2030.

En línea con Eau de Paris, la ciudad trabaja
para garantizar el suministro de agua potablea los usuarios en caso de eventos climáticos
excepcionales. En este sentido, Eau de Parisya contribuye a garantizar los intercambios deagua y los suministros de emergencia, no soloa través de acuerdos de intercomunicación deemergencia con otros operadores de agua dela región de la Isla de Francia, sino también a
través de los pozos en el Albien de suministro deagua potable de emergencia y, sobre todo, el deClichy- Batignolles.

Una de las ilustraciones de esta medida es lagestión alternativa del agua de lluvia en vista
de los futuros Juegos Olímpicos y Paralímpicosen París. De hecho, para mantener el nivel deexigencia en términos de calidad del agua delSena, se trabajará en 100 ha en los distritos 5º,
12º y 13º de París para que el agua de lluvia se
desconecte de la red de alcantarillado para el
año 2024. Esto evitará la descarga de aguas
residuales en el Sena durante las lluvias, al
tiempo que se desarrollarán soluciones dedesimpermeabilización y vegetalización del sueloen las áreas afectadas.

Diversificar los recursos hídricos© Bernard Pedretti / Mairie de Paris

Para reducir la presión sobre los recursos hídricosa largo plazo, también es necesario desarrollar
soluciones alternativas de ciertos usos de otros
tipos de agua: agua bruta, agua de minas, aguade lluvia. El plan general de usos y de la red deagua no potable adoptada por el Consejo de© Jean-Baptiste Gurliat / Mairie de Paris

Para ir más allá, se estudiará la oportunidad deun séptimo pozo en el Albien en París, junto con
un doblete geotérmico en el área de desarrollo
de Bercy-Charenton que puede proporcionar
calor y frío a los edificios del área de desarrollo.
Además, se llevará a cabo un estudio conjunto
entre la ciudad de París y las autoridades
que organizan el servicio público del agua en
el territorio metropolitano a partir de 2018
para asegurar el suministro de agua del áreainterconectada de la Isla de Francia y también
abordará la cuestión de la preservación delos recursos hídricos en previsión del cambio
climático y los cambios en el territorio.

69

En línea con Eau de Paris, laciudad trabaja para garantizar
el suministro de agua potablea los usuarios en caso de eventos
climáticos excepcionales.

© Julien Paumelle

UNA CIUDADPENSADACOMO UNECOSISTEMA

UNA CIUDAD PENSADA COMO UN ECOSISTEMA //Ya que el clima es cosa de todos, la ciudad de París continuará apoyándoseen las fuerzas vivas de su territorio y sus socios para comenzar la transición
hacia una sociedad baja en carbono.

D

Con su nuevo Plan de acción por el clima, la ciudad de París pretende reforzar
sus vínculos no solo con los territorios vecinos mediante asociaciones debeneficio mutuo, sino también a nivel internacional en un contexto decooperación y solidaridad.

ado que ¾ de las emisiones del territorio parisino no son
responsabilidad directa de la ciudad, París tiene la intenciónde movilizar a todas las partes interesadas de la sociedad,
principalmente a los ciudadanos, las empresas y los socios
institucionales, para desarrollar proyectos de acciones concretas, adaptar elcontexto normativo y compensar las emisiones residuales del territorio.

UNA TRANSICIÓN ENERGÉTICA EXITOSA
ES UNA TRANSICIÓN JUSTA
Si la ciudad de París se compromete a seguir una política ambiciosa
para combatir el cambio climático, también busca lograr una transición
ecológica en su territorio que sea justa e inclusiva. La dinámica hacia
la neutralidad de carbono, impulsada por el Acuerdo de París a nivel
internacional y traducida en políticas públicas a nivel local, está generando
cambios profundos, particularmente en los sectores de la energía, laconstrucción y el transporte. Estas transformaciones son fuente de numerosos
impactos positivos (gestión sostenible de los recursos, crecimiento ecológico,innovación, empleo, calidad de vida, etc.). Sin embargo, se debe prestar
especial atención para evitar que la transición ecológica tenga lugar a dos
velocidades, beneficiando solo a los más favorecidos.

El Plan de acción por el clima
como una herramienta
contra la precariedad social

ME SIENTO MEJOR

Mejora de la salud y el medio ambiente

La ciudad de París, que considera el Plan de acción por el clima como
una herramienta contra la precariedad social, ha querido reforzar laintegración de los asuntos socioeconómicos en sus acciones climáticas.
En este sentido, ha dirigido el desarrollo de un estudio sobre Los impactos
socioeconómicos de la transición energética y climática31 para identificar
con mayor precisión los impactos del Plan de acción por el clima, tanto
positivos como negativos. Se ha analizado una tipología de impactos
individuales, económicos, sociales y políticos en función de las principales
acciones del Plan de acción por el clima, así como sus efectos sobre
el empleo, el bienestar, la equidad o el equilibrio territorial.

AIRE

TIERRA

FUEGO

AGUA

Contaminación Vegetalización Olas de calor Fuentes de agua
Tormentas
Agricultura
Incendios
Gestión de
Resiliencia
recursosInundaciones
PERCEPCIÓN
DE BENEFICIOS,COMPROMISOINDIVIDUAL

IMPACTOINDIVIDUAL

El estudio demostró que muchas de las medidas del Plan de acción por
el clima de París contribuirán a mejorar el bienestar de los ciudadanos
al mejorar la calidad de su entorno inmediato, afectando a la salud física
y mental. Estas mejoras, a su vez, pueden alentar la apropiación delPlan de acción por el clima y la participación de los ciudadanos a que
contribuyan en la causa. Recíprocamente, es esencial un mayor compromiso
de todos en favor de una transición climática ambiciosa para mejorar
el medio ambiente y el entorno de vida.

ACTÚO Y ME SIENTO ACTOR
Participación ciudadana

A través de sus acciones, el Plan de acción por el clima también refuerza
el vínculo social entre los ciudadanos y ayuda a reducir la precariedad,tanto energética como alimentaria, o la relacionada con la vivienda
y el transporte. Estas medidas tienden a limitar las fracturas sociales
y orientar el estilo de vida de los parisinos hacia una mayor sostenibilidad.
Se necesitarán competencias renovadas para apoyar la transición
energética, lo que implica iniciar proyectos importantes para la evoluciónde los usos, de la renovación de edificios e instalaciones de producción
y del almacenamiento de energías renovables.

Actúo de forma
individual

Energía, residuos,
alimentación…

31- Los impactos socioeconómicos de la transición energética y climática, Ernst & Young, 2017

71

Interactúo

Contribuyo a la

Urbanización, política de mi ciudad
Gobernanza,
covivenda,
proyectos
lugaresparticipativos…
de convivialidad…

// UNA CIUDAD PENSADA COMO UN ECOSISTEMASE APOYA EN TRANSICIÓN
ECOLÓGICA PARADINAMIZAR SU ECONOMÍALOCAL

Las diferentes directrices del Plan de acción
por el clima, centrándose en todos los sectoresde actividades del territorio, generarán numerosos impactos económicos.
Creación de empleo,
evolución de las competencias,
aparición de nuevas profesiones
La dinámica de la transición energética promueve
la creación de empleo, así como la evolución y elsurgimiento de nuevos oficios y competencias.
Entre los sectores particularmente afectados
por la transición ecológica, encontramos laconstrucción, el transporte, los residuos, la energía
o los espacios verdes y la agricultura. A nivel
nacional, es estima que la transición energética
genere 330 000 puestos de trabajo para 2030
y 825 000 para 205032.

© Peter Allan

En cuanto a París, las acciones a favor dela producción de energías renovables y derecuperación actuarán como un catalizador enel mercado creando una demanda significativa
de mano de obra cualificada y apoyando laaparición de nuevas profesiones, como gerentes
de energías renovables, operadores de carga
eléctrica, analistas de datos, gestores ecológicos,
mediadores energéticos o coordinadores decomunidades. Lo mismo pasa con el sector dela construcción que constituye una importante
fuente de trabajo, como lo prueba la creaciónde 10 000 empleos mediante las obras derenovación energética en las viviendas sociales
de París.

El efecto beneficioso de la peatonalización
En los sectores del tratamiento de residuos y la
en la actividad comercial podría ser muy
alimentación, se estima que las prácticas más
importante como lo prueba el ejemplo deinnovadoras, en comparación con los métodos
la calle Madero en México donde la actividad
convencionales, requieren una mano de obra
comercial ha aumentado en un 30% debido
más importante y no descocalizable. Por lo
a la peatonalización34. Por otra parte,tanto, por mil toneladas de residuos
el desarrollo del teletrabajo
recuperados en forma de compostajeocasionará ciertas ganancias deo metanización, se crean 3,5 veces La neutralidad
productividad (se estima una
más empleos33 en comparacióndel carbono
media de +22%) gracias a una
con la incineración.
conduciráreducción en el ausentismo,a la creación
Mediante la implementación deuna mayor concentración y ellos principales desarrollos urbanos de nuevos oficios ahorro de tiempo al evitar o reducir
compatibles con la neutralidad delos desplazamientos.
carbono, como el acondicionamiento
Mediante su estrategia de neutralidad dede las vías públicas (reverdecimiento delcarbono para 2050, señal estable y legible deespacio público y de la red vial en favor desu política de transición energética, la ciudad
la movilidad activa), hay muchas profesiones quede París aumentará el atractivo económico deserán requeridas: paisajismo, diseño, fabricación
su territorio, lo cual constituye una poderosa
de mobiliario urbano, dirección de obra en lasherramienta de atracción para inversores yobras de conversión y mantenimiento. Además,fabricantes que pueden así facilitar el desarrollola neutralidad de carbono generará la creaciónde sus estrategias industriales (abandono delde nuevas profesiones, como los gestoresdiésel, establecimiento de sectores económicos
ecológicos, y nuevas formaciones para lapara el reprocesamiento de materiales deevolución de ciertas prácticas.
construcción, etc.). Por otro lado, el desarrollo deherramientas de financiación verde, que puede
ejercer un efecto de palanca sobre la inversión
Atractivo y ganancias económicas
externa, y la ambición de París para convertirse
La transición ecológica de París, que ocasionará
en el lugar internacional de las finanzas verdes
ganancias económicas tanto a individuos como
participarán en el desarrollo de una economía
a entidades privadas, además de aumentar el
local baja en carbono.
atractivo del territorio, causará muchos impactos
A una escala mayor, las inversiones de París
económicos positivos.
para la transición energética, unidas al desarrollo
La transformación de estructuras y usos en elde energías renovables y la eficiencia energética,
transporte asegurará una actividad económica
reducirán las importaciones de gas y petróleo
local y eficaz. Para empezar, las medidas a(39,7 billones de euros en 2015, es decir, elfavor de la peatonalización de ciertos barrios y
87% del déficit comercial de Francia), contricalles de París tendrán un impacto económico
buyendo a reforzar la independencia y la
localizado al favorecer las compras locales.
seguridad energética de Francia.

© Jean-Baptiste Gurliat / Mairie de Paris// UNA CIUDAD QUE

32- Evaluación macroeconómica de visiones energéticas 2030-2050, ADEME, 2013
33- Cifras de ADEME 2013 termes de santé. Selon l’INRA (Institut National chacun.
34- Fuente: Estudio Healthy Liveable Cities de México, C40

72

UNA CIUDAD PENSADA COMO UN ECOSISTEMA //// UNA CIUDAD QUE ACTÚA POR LA SALUD,
EL BIENESTAR Y EL CONSUMO RESPONSABLE DE LOS RESIDENTES
Más allá de los cambios estructurales en
el funcionamiento de la economía y lasociedad, la transición a una sociedad baja en
carbono solo se puede lograr si se coloca a losciudadanos en el corazón de este cambio. Los
impactos en los individuos son de dos clases
principalmente: los cambios en su entorno
impactando su salud y bienestar, y los cambios
en los hábitos y comportamientos necesariospara implementar esta transición.
Un aire más limpio para una mejor salud
La contaminación del aire por PM2.5, que engran parte está causada por el uso de vehículos
térmicos, tiene un coste muy alto en la Isla deFrancia (7 000 muertes más por año en la Islade Francia en comparación con los municipios detamaño equivalente con concentraciones másbajas). La contaminación del aire no solo tieneefectos negativos en los sistemas respiratorio y
cardiovascular, sino también en la reproducción,el desarrollo infantil y las enfermedades
endocrinas.
Así, la movilidad activa y el uso de medios detransporte más limpios hasta abandonar lamovilidad con motores diésel y de gasolina
en 2030 contribuirán a reducir drásticamente
la contaminación del aire y, por lo tanto, lamortalidad asociada. Las medidas financieras
complementarias, como la creación de fondos
Aire/Madera, tendrán un impacto directo a nivel
metropolitano para reducir la contaminación
atmosférica, proporcionando al mismo tiempo
apoyo a los hogares para cambiar sus estilos devida.
Al promover la agricultura ecológica en el marco
de su estrategia de alimentación territorial, la
ciudad contribuirá, incluso indirectamente, amejorar la salud de los habitantes de París y las
regiones limítrofes con áreas agrícolas reduciendo
la contaminación del aire causada por la
propagación de pesticidas.

Un entorno de vida propicio
para el bienestar físico y psicológico
La transición ecológica también estáacompañada de cambios importantes en la vidade los ciudadanos, cuya mejora constituye una desus principales expectativas.
El uso creciente de la movilidad activa y limpia
para desplazarse tendrá efectos beneficiosos
para la salud de los parisinos.

Según el Instituto Nacional para la Investigación
Agronómica (INRA), los alimentos ecológicos
contienen menos elementos químicos nocivospara la salud, como el cadmio, los residuos depesticidas, los nitratos y los nitritos.
Además, la ciudad sensibilizará a los parisinos a
que adopten dietas con más vegetales y menos
carne por sus beneficios para la salud, así comopara el medio ambiente. Así, la Agencia Francesa
de Seguridad Sanitaria de la Alimentación,el Medio ambiente y el Trabajo (ANSES)
recomienda un consumo máximo de carne, sin
incluir las aves de corral, por semana de 500 g encomparación con los 1,17 kg consumidos de media
por los franceses.

Con el objetivo de que represente el 15% de todos los desplazamientos de aquí a 2020, el transporte en bicicleta tiene muchos impactos positivos en la salud, debido a la práctica de deporte,cuyos beneficios para la salud son ampliamente
conocidos, y a una disminución del estrés cauLa ciudad de París también abogará por lasado por el transporte motorizado. Este fuerte
implementación de etiquetas de huella decambio modal hacia el transporte en bicicleta
carbono para los productos de consumo
reducirá los accidentes de tráfico en el territorio,
introducidos en el mercado, basadas en el
especialmente para los ciclistas. Por otro lado,modelo ya existente de etiquetas energéticas.
el uso de vehículos limpios, menos ruidosos que
Estas etiquetas de huella de carbono permitirán
los de combustión térmica, limitará el impacto
que los consumidores puedan tomar
negativo del ruido sobre la salud, incluidecisiones responsables en cuanto
das las molestias y los trastornos
al consumo por haber sidoLatransición
del sueño. El teletrabajo, que
informados adecuadamenteaunasociedad
evita los desplazamientos caantes de su decisión debaja en carbono
sa-trabajo, también tendrá
compra. Además, estas
efectos beneficiosos en la sasolo puede lograrse
etiquetas pueden alentar alud de los trabajadores debido
si los ciudadanos
las empresas a reducir el costea un sueño más prolongado yde carbono de su producción yseencuentransu satisfacción en el trabajo35.
así promover la reubicación deen el centro

cierta cantidad de empleos.
La reintroducción de la naturalezade este cambio
en la ciudad dará lugar a una
En cuanto a la energía, se trata detranquilidad que contribuirá al bienestar
hacer visibles los gestos cotidianos, defísico y psicológico de los habitantes. El aumento«mentalizar» los gestos para que se conviertan
de espacios verdes y puntos de agua tendrá elen automatismos. El establecimiento, a la larga,efecto de limitar el fenómeno de las islas de calor
de un servicio público de datos energéticos
urbano al ser islas de frescor. A este respecto,
hará visible el consumo de energía, tanto losel Plan de acción por el clima abordará unde la ciudad como los de los condominios. El
problema de salud pública, especialmente para
acceso a estos datos permitirá a los residentes
los más vulnerables (niños, ancianos, aislados)
comprender mejor sus necesidades, identificar
durante las olas de calor.
posibles ahorros y actuar para gestionar mejor
su consumo. Este compromiso ciudadano hacia
un uso cívico de la energía puede reforzarse
Estilos de vida y de consumo más sanos
con la adhesión a las cooperativas energéticas
y responsables
respaldadas por la ciudad: el éxito de losproyectos colectivos no solo será visible por todos
La descarbonización de la economía también(solarización de tejados o vías de ferrocarril, por
implicará cambios en los hábitos de consumo yejemplo), sino que también ocupará un lugar
alimentación de los ciudadanos, sobre todo el uso
más importante en la vida de los parisinos. En
de criterios de sostenibilidad y responsabilidad
esta perspectiva, el aumento de la financiación(alimentación orgánica y local, contribución a laparticipativa en proyectos de climaenergía
economía circular, etc.).
también alentará la movilización del ahorro deLos objetivos de la ciudad de París en términos
particulares hacia la financiación de proyectos dede consumo de productos procedentes de lainterés colectivo en París o en el extranjero, conagricultura ecológica (que el 75% de los hogares
una fuerte dimensión de participación ciudadana
parisinos compren regularmente productos
y cohesión territorial. También contribuye a laecológicos y el 100% en 2050) aportan
apropiación de los asuntos relacionados con la
importantes beneficios en términos de salud.
transición ecológica por parte de todos.

35- El teletrabajo en las grandes empresas francesas: cómo la distancia transforma nuestras formas de trabajar. Ministerio de Industria, Energía y Economía Digital, 2012.

73

// UNA CIUDAD PENSADA COMO UN ECOSISTEMADEFIENDE UN PROYECTOSOCIAL QUE APORTAEQUIDAD Y DIVERSIDAD

La transición energética presenta la oportunidad de reforzar los vínculos entre losciudadanos y acercarlos a los actores delterritorio. Para que la transición energética
aporte beneficios a todos sus habitantes, laciudad utilizará el Plan de acción por el clima
como una herramienta para luchar contra la
precariedad social.
Hacia un tejido social más densoe inclusivo
El urbanismo asociado a la transición energética
implica una reapropiación de espacios, lo quepuede contribuir a facilitar los encuentros y elintercambio entre ciudadanos. Así, el potencial,en términos de vínculos sociales mediante zonas
compartidas y encuentros, como los lugares deteletrabajo o los espacios verdes, es muy sólido.
Con la vegetalización, la instalación de mobiliario
urbano o la promoción de comercios locales,
estas zonas serán verdaderos «ejes de enlaces
sociales», que facilitan las interacciones entre losresidentes y los usuarios de la ciudad.
Las acciones de la ciudad en favor de la vivienda
ecorrenovada y la promoción de la convivencia
intergeneracional son la oportunidad defortalecer una ciudadanía más inclusiva, por
ejemplo, capaz de reaccionar de manera solidaria
con las personas vulnerables en períodos de olasde calor.

El fortalecimiento de los medios de transportepúblico (permiso único, línea de alto nivel deservicio, etc.) facilitará el acceso a los servicios,como la salud y la educación, especialmentepara las poblaciones más desfavorecidas que
son las que más utilizan el transporte público.
El uso de la movilidad compartida podría
contribuir a reforzar el vínculo social almultiplicar las interacciones entre los parisinos,
especialmente para los ciudadanos másaislados como las personas mayores. Al facilitar
la intermodalidad para todos los residentes deIsla de Francia, la creación de un permiso único
de movilidad permitirá un reequilibrio necesario
en términos de acceso al transporte en losterritorios limítrofes con París.
Una herramienta de acción
para luchar contra la precariedad social
Las medidas a favor de los mercadosde alimentos y la restauración social, larecuperación de alimentos no vendidos y elestudio del establecimiento de una plataforma
de donación de alimentos para las personas más
desfavorecidas ayudarán a reducir la proporciónde habitantes de la región de París en situaciónde precariedad alimentaria (6,5%). El aumentode la proporción de alimentos orgánicos, cuyo

coste es actualmente más alto que los alimentos convencionales, podría, sin embargo, ir
en contra de este objetivo y aumentar la división
social en cuanto al acceso a alimentos calidad.
Por eso, la ciudad ya está expandiendo su accióna un mayor número de actores en la cadena devalor de los alimentos y explorando varias víaspara hacer que los productos orgánicos seanaccesibles para todos. Del mismo modo, el
incentivo para reducir la proporción de carne, querepresenta un promedio del 20% del gasto en
alimentos, puede contribuir a reducir la factura
general de los hogares. Todo esto deberá ir
acompañado de un cambio de mentalidad.
Finalmente, en el área metropolitana deParís, el 5,3% de los habitantes dice tenerdificultades para mantener sus casas a una
buena temperatura, y el 5,4% se retrasa enel pago de las facturas de electricidad a lolargo del año. Hay varias medidas del Plan deacción por el clima que tienen como objetivo
reducir este número. Así, la renovación de un
millón de viviendas, y en particular viviendas
sociales, tendrá un impacto directo en estos dos
elementos de la pobreza energética: las facturasde electricidad y la sensación de frío. La ciudad
continúa esforzándose para que la renovación
sea accesible para todos los hogares, incluidos
los más pobres.

La renovación de un millón de viviendas,y en particular viviendas sociales, tendrá un impacto directoen dos elementos de la pobreza energética: las facturasde electricidad y la sensación de frío.

© Sophie Robichon / Mairie de Paris// UNA CIUDAD QUE

74

UNA CIUDAD PENSADA COMO UN ECOSISTEMA //NUMEROSAS TRAYECTORIASINDIVIDUALES EN UNA CIUDAD
NEUTRA EN CARBONO
La magnitud de la transición energética y climática para
2050, que generaliza objetivos muy ambiciosos, como larenovación energética de todos los edificios existentes,
la fuerte disminución en el número de desplazamientos
obligatorios e individuales en coche y una alimentación
sostenible para todos, puede suscitar preocupación
ante la estandarización de los estilos de vida en torno
a un «modelo» que puede parecer hoy inaccesible para
algunos.

© Jean-Baptiste Gurliat / Mairie de Paris

Sin embargo, si esta ambición concierne a todos losresidentes y visitantes, varios ejercicios de previsión
muestran la diversidad de trayectorias individuales ycolectivas posibles durante esta transición.
Por ejemplo, el estudio París cambia de época36 propone
una «serie de neutralidad de carbono» alrededor de nueve
familias ficticias, con diferentes valores, aspiraciones ycondiciones de vida, pero que comparten y contribuyen ala transición energética de París.
Este tipo de ejercicio, así como las acciones culturales ysimbólicas, deben contribuir a crear una cultura comúny abierta a la diversidad de estilos de vida y trayectorias
personales que van a encontrar su lugar en un París neutroen carbono.

La solidaridad en el corazón de la diplomacia climática de París// UNA CIUDAD QUE APOYA EL DESARROLLOSOLIDARIO DE TERRITORIOS EN FRANCIAY DE FORMA INTERNACIONAL

París se compromete a apoyar el desarrollo bajo en carbono en los territorios
vecinos y de forma internacional, como demuestra su contribución de un
millón de euros al Fondo Verde de las Naciones Unidas. Para que seanfavorables y relevantes desde un punto de vista ambiental y diplomático,las herramientas de solidaridad climática previstas en el Plan de acción
por el clima se señalarán con precisión. Esta señalización de las inversiones
del Plan de acción por el clima en finanzas verdes es esencial para lafinanciación efectiva de proyectos de transición energética fuera de Parísy para la ayuda rentable a los países en desarrollo para que estén mejor
preparados para los problemas del cambio climático.

La compensación de carbono, un acto de equilibrio
entre los territorios
Parte de las acciones de compensación de carbono de París generarán
flujos financieros fuera del territorio en favor de proyectos de transición
energética o de desarrollo bajo en carbono. El desafío para la ciudad seráutilizar la financiación ligada a la compensación de carbono para reducir
las emisiones de gases de efecto invernadero de los territorios, tanto en
Francia como en el ámbito internacional, a la vez que se proporciona valor
a las poblaciones locales. Por ejemplo, la reforestación de un espacio
puede crear nuevas comodidades para los ciudadanos. En este sentido, la
ciudad de París garantizará que los proyectos financiados no conduzcan
a un cambio importante en los equilibrios territoriales (por ejemplo,
la reforestación de zonas agrícolas causa la pérdida de ingresos para loshabitantes). También considerará realizar consultas con los territorios
implicados, así como un análisis de los impactos económicos de losproyectos con el objetivo de priorizar ciertos tipos de proyectos.

Paris se compromete a apoyar el desarrollobajo en carbono en los territorios vecinos
y de forma internacional.

36- Elioth, Egis Conseil, Quattrolibri, Mana, París cambia de época, Hacia la neutralidad del carbono en 2050, noviembre de 2016.

75

MOVILIZACIÓN
PARÍS MOVILIZA A LOS CIUDADANOSY A LOS ACTORES DEL TERRITORIO
Si la ciudad es directamente responsable del 2% de las emisiones de gases
de efecto invernadero del territorio, por sus servicios o sus actividades,
el resto de las emisiones dependen de todas las personas que viven, trabajano pasan por el territorio parisino. La movilización de todos es esencial y requiere,en primer lugar, una información clara y transparente, accesible para todos,
y transmitida por todos los actores del territorio.

E

sto tendrá que traducirse en un profundocambio cultural para transformar
los estilos de vida y orientar loscomportamientos hacia la sobriedad
y la transición ecológica. Este trabajo social alargo plazo al que la ciudad desea contribuir
activamente también implicará preparar a
los jóvenes y las generaciones futuras para elcambio que se está llevando a cabo, trabajando
estrechamente con los parisinos. Paraacelerar esta transición, es esencial poner las
herramientas a disposición de todos, individual ycolectivamente, para favorecer las acciones bajas
en carbono a diario.
La amplia concertación que se llevó a cabo paraeste Plan de acción por el clima demostró un deseo
real de liderar esta transición de forma conjunta,
multiplicando los lugares de intercambio y apoyo
a los movimientos socioambientales.
Todos los actores del territorio, ciudadanos y
empresas, pueden contribuir al éxito de lasacciones del Plan de acción por el clima: algunos
se involucran en el espacio público, otros a través76

de sus actividades económicas o mediante lagobernanza com-partida, participando en losdiversos comités de seguimiento del Plan deacción por el clima. Para movilizarlos, la ciudadde París ya cuenta con alianzas sólidas, como la
Agencia Parisina del Clima, y con mecanismos
como la Carta de Acción Climática de París y losActores de un París Sostenible. A través de este
nuevo Plan de acción por el clima, la ciudad
quiere reforzar esta dinámica de asociación paraacelerar la transición energética del territorio
parisino.

© Guillaume Dufossé / Mairie de Paris// UNA CIUDAD PENSADA COMO UN ECOSISTEMA

UNA CIUDAD PENSADA COMO UN ECOSISTEMA //// UNA CIUDAD QUE

INFORMA A LOSCIUDADANOS SOBRELOS RETOS DEL CLIMA

Como parte de la concertación de este nuevo
Plan de acción por el clima, 20 parisinos sereunieron en una conferencia ciudadana parareflexionar, durante un fin de semana de
información y dos noches de debate, sobre lasacciones individuales y colectivas necesarias
para transformar los estilos de vida y participar
en la lucha contra el cambio climático. Estos
ciudadanos notaron la falta de visibilidad delas acciones llevadas a cabo en el territorio
parisino o la información disponible, a pesar
de ser muchas. Como parte de su nuevo Plande acción por el clima, la ciudad de París ha
decidido desarrollar su comunicación sobre
los temas climáticos y las iniciativas existentes para facilitar su apropiación por partede los parisinos.
Una comunicación centrada
en el territorio
Se iniciará una reflexión global para elaborar
una información dirigida a cada uno. Así, todos
los años a partir de 2018, la ciudad organizará
una gran campaña de comunicación en todo su
territorio. Esta campaña tendrá que divulgarse
en todos los niveles de comprensión y para todos
los públicos, involucrando a los socios locales,para informar sobre las cuestiones climáticas yfomentar la acción individual y colectiva a diario.
Además, se llevará a cabo una señalización delas acciones del Plan de acción por el clima que
permitirá mejorar la visibilidad de los proyectos
procedentes del presupuesto participativo. El
objetivo es que, de aquí a 2020, el 20% de los// UNA URBE QUE ACOMPAÑAA SUS CIUDADANOSHACIA UN MODO DE VIDA
“BAJO EN CARBONO”

La ciudad de París no se contentará con ponerla información a disposición de los parisinos,sino que les acompañará, desde la escuela
hasta la casa pasando por el transporte, para
ayudar a cambiar la forma de vida hacia una
transformación y una reducción del consumo
para 2050. Estos cambios de comportamiento
pueden iniciarse a través de incentivos
positivos y la provisión de herramientas
educativas en cada etapa de la vida.
Sensibilización de la nueva generación
París tiene una importante red de colegios yestablecimientos escolares. Además, como parteproyectos del presupuesto participativo tengan
implicaciones en favor del clima.

de 150 personas, Embajadores del clima, para
movilizar a los ciudadanos en el proceso de neutralidad de carbono de la
En esta preocupación por la Todos los actores
ciudad y amplificar su capacidad
visibilidad, se crearán carteles
del territorio,de resiliencia. Los Juegos Olímpúblicos de buenas prácticas
ciudadanos ypicos y Paralímpicos de 2024
para 2020, a través deempresas,puedenserán una excelente primera
herramientas
existentes
dinámica de reclutamiento decontribuiraléxito
de los Actores de un París
estas
personas, que pueden
de las acciones delSostenible y/o procedentes derequerirse
priorizando a los tila Agencia Parisina del Clima,
Plan de acción
tulares de tarjetas de ciudadano,para aprovechar las acciones a
por el clima
a los Actores de un París Sostenible,
favor de la transición ecológica. Losa los estudiantes, al Consejo Parisimomentos de convivencia dirigidos hacia
no de la Juventud, al Consejo de Generaciones
la transición ecológica como el «París del futuro»
Futuras, etc. A su vez, ellos podrán ser movilizados
o la iniciativa de los socios (Marcha por el clima,
durante las principales operaciones sobre el
Disco soup, eventos de la Metrópolis, etc.) seránclima o la cultura
oportunidades para encontrarse y actuar juntos
por el clima.
La información, más cerca de los parisinos
Para difundir ampliamente al mayor número depersonas, la descentralización de la informaciónes absolutamente necesaria y se puede lograr
a través de varios canales y con la ayuda dediferentes socios.
La Agencia Parisina del Clima, ya identificada
como el centro de información sobre la renovación
energética, adaptará sus mensajes y diversificará
sus herramientas desarrollando, por ejemplo,
un «Kit climático»: recopilación de referencias,
soluciones y reuniones parisinas para comprenderel cambio climático. Estas herramientas serviránpara llegar a un público más amplio a través desus misiones de descifrado de datos climáticos
y políticas públicas.
En el terreno, se contará con personas voluntarias
que sepan traducir los problemas climáticos para
difundirlos. El objetivo será constituir un equipode sus competencias educativas y las actividades
extracurriculares de las que es responsable, laciudad se compromete a promover y apoyarla educación medioambiental y el desarrollo
sostenible. Se ampliará la sensibilización aldesarrollo sostenible de los niños, desde una
edad temprana y durante todo el períodode aprendizaje, sobre todo multiplicando lasasociaciones educativas con los profesores
en horario escolar sobre temas como laalimentación, los desplazamientos, la gestiónde residuos, etc. Por ejemplo, la ciudad planea
asociar estos establecimientos escolares al plande implantación de energías renovables y a losprogramas de ahorro de energía o alentar lavisita de sitios industriales como los centros deseparación de residuos. Los establecimientos
escolares que participen en esta iniciativa
tendrán a su disposición herramientas educativas
de seguimiento de la producción renovable y delconsumo de energía de sus edificios.
77

ADMINISTRACIÓN
UNA RED DE COORDINADORESY FORMACIÓN INTERNALa «Red de Desarrollo Sostenible» de lacomunidad parisina, compuesta por 1200
habitantes, se verá reforzada por delegados dezona organizados en torno al coordinador dedesarrollo sostenible de cada departamentopara difundir buenas prácticas en los servicios,lo más cerca posible de los agentes. Además,la formación en los desafíos del Plan de acción
por el clima se integrará en el plan de estudios
de bienvenida de los nuevos agentes de laciudad y, en asociación con los organismos
involucrados, se integrará en el catálogo
un programa de formación sobre los temas
sectoriales del Plan de acción por el clima y se
propondrá a la dirección operativa.

Además, se identificarán todos los proyectos
y actividades implementados en las escuelas
de París, tanto durante el horario escolar como
extracurricular, para identificar las buenas
prácticas que hayan tenido un impacto positivo
y así generalizarlas. A partir de 2018, la ciudad
lanzará una campaña promocional para alentara los establecimientos a que adopten un sistemade etiquetado E3D (Escuela/Establecimientoa favor del desarrollo sostenible), otorgado acualquier establecimiento escolar involucrado en
un proyecto de desarrollo sostenible.
Finalmente, París alentará a la Academia adesarrollar, en su plan de formación académica
para los docentes parisinos, módulos o dispositivos de formación para la educación ambiental
y el cambio climático.

// UNA CIUDAD PENSADA COMO UN ECOSISTEMA

Durante varios años, la ciudad de París ha apoyado
o establecido herramientas pedagógicas para
movilizar a los parisinos en torno a los problemasclimáticos y orientar sus elecciones a diario: Paris
Commerce Énergie, Clim’Way Paris® (el jugador seconvierte en actor en la lucha contra el cambio
climático), el simulador de carbono en los menús
para crear conciencia sobre el impacto de losgases de efecto invernadero de los alimentos,
el catastro solar, el CoachCopro® desarrollado
por la APC, Climat En’jeux, etc. Estimular laemulación colectiva con dispositivos lúdicos
e instructivos es un buen vector de cambio. El
desafío de Familias de Energía Positiva, quecada año reúne a personas que desean reducir
su consumo de energía durante el período decalefacción (noviembre-marzo), es un buen
ejemplo de un desafío que debe perseguirse.
En 2016, se logró un ahorro de energía del 12%
en los hogares implicados a través de este
dispositivo de formación colectiva.
Existen otros modelos de desafíos, como el
CUBE2020, un concurso de ahorro de energía para
edificios comerciales organizado por el Instituto
Francés para el Rendimiento Energético de losEdificios. CUBE2020 tiene como objetivo reducir
el consumo de energía de los edificios trabajando
en la noción de control de uso (evolución yadaptación del comportamiento del usuario).
La ciudad considerará expandirlos a empresas,
negocios e incluso colegios y universidades para
involucrar a tantas personas como sea posible.
Para 2020, también se plantearán desafíospara reducir el desperdicio de alimentos con lospropietarios de restaurantes, por ejemplo.

ADMINISTRACIÓN
LOS NUDGES
Desde 2017, la ciudad ha experimentado con
la técnica de los nudges para estimular laparticipación de los agentes de la ciudad y delos residentes de sus edificios. Al aumentar eluso de estos «empujones», el incentivo paracambiar el comportamiento de los agentes
será progresivo y lúdico, en lugar de restrictivo.
En esta perspectiva, varios edificios pertenecientes a la ciudad se inscribieron en 2017en el concurso nacional de CUBE2020. Tras
esta primera participación, la ciudad podrá
considerar en los próximos años inscribir más
edificios en el concurso.

Lugares para invitar a los parisinos
a colaborar juntos
París dispone de varios lugares de intercambio
enfocados en el medio ambiente y la sensibilización de temas de interés general, como la Casade los Canales, las Casas de la vida asociativa yciudadana, el Pabellón del Agua, la Casa París
Naturaleza y la Casa de los Actores de un París
Sostenible. Este último es un lugar de eventos enel centro de París dedicado a la difusión de soluciones presentadas por asociaciones, empresas yciudadanos en todas las áreas relacionadas conla transición ecológica.

El objetivo final es mantener las buenas
conductas y los estilos de vida bajos en carbono,
por lo que la participación en estos desafíos
se basará en la motivación compartida de losparticipantes. Para llegar también a públicos
menos sensibles a la causa medioambiental, sepueden prever incentivos financieros o materiales
basados en asociaciones entre la ciudad y losagentes económicos y asociativos del territorio.

Se organizan talleres de intercambio, conferencias
y debates con expertos, tanto para actores comopara parisinos, principiantes o expertos. Con elmismo principio, la ciudad de París ampliará
este enfoque promoviendo el uso de espacios
disponibles para ofrecer en cada distrito lugaresde intercambio para relajarse, charlar o formarse
sobre los valores ambientales y sociales. Se
desarrollarán los lugares de intercambio, comolos Repair Cafés, los centros de recuperacióny reventa, las plataformas la ayuda mutua yde intercambio de servicios o cualquier forma
de participación ciudadana, lo cual permitirá
reunirse y actuar colectivamente para latransición ecológica de París.
En esta lógica de colaborar juntos, a partirde 2018, la ciudad de París desarrollará lainiciativa de «Redes de charla» y promoverá laemergencia de «Planeta barrios» en conexión
con los ayuntamientos y la red de Actores deun París Sostenible. A través de este sistemade intercambio, las acciones llevadas a cabo
por parisinos y actores del territorio pueden
conocerse, identificarse, difundirse y reproducirse
mejor.
Además, se alentará a las cooperativas
ciudadanas de producción de energía, así comoa los mecanismos, para asociar financieramentea los residentes con las zonas de implantaciónde energías renovables. Todos estos esfuerzos
colectivos contribuirán a la ambición de la ciudadde ser neutra en carbono y 100% de energías
renovables para 2050.

© Émilie Chaix / Mairie de Paris

Los lugares de intercambio
permiten reunirse y actuar colectivamentepara la transición ecológica de París.

78© Henri Garat / Mairie de Paris

Incentivos positivospara cambiar comportamientos

UNA CIUDAD PENSADA COMO UN ECOSISTEMA //Una carta para los eventos
ecoresponsables
París acoge cada año un gran número eventos
culturales, deportivos, sociales y económicos.
Para limitar su impacto ambiental al alentar a sus
creadores y organizadores a desarrollar prácticas
más sostenibles, la ciudad elaboró a principios de2016 una Carta para eventos eco-responsables.
Esta Carta se aplica a todas las etapas de loseventos, desde su diseño e instalación, hasta su
desmontaje y comunicación. La ciudad estudiarála posibilidad de hacer que esta carta sea más
restrictiva al desarrollar herramientas de apoyo
para los organizadores de eventos.

EN SU ACCIÓN PARA EL CLIMA

Desde 2012, la ciudad de París ha movilizado,
a través de la Carta «Acción Climática deParís», a representantes económicos einstitucionales parisinos para establecer su
ambición en la realidad económica y valorizar
las acciones emprendidas por el sector privado
e institucional.
Hasta la fecha, alrededor de 40 empresas einstituciones parisinas37 han reconocido no solo
el riesgo que podría constituir el cambio climático
para sus modelos de negocio, sino también
las oportunidades que ofrece la transición
ecológica. Los signatarios de esta Carta se hancomprometido a fijar individualmente objetivos
vinculantes específicos para limitar su huellade carbono, desarrollar productos y servicios
más ecológicos y difundir formas de trabajo yprácticas más sostenibles.
Hoy en día, basándose en una comunidad deactores involucrados, la ciudad de París pretende
constituir un amplio dispositivo de implicación delos actores privados e institucionales permitiendoal mismo tiempo la acción individual y colectiva.

Una carta para los principales actores
involucrados del territorio
Para fomentar la acción individual de los actoresprofesionales, la ciudad de París continuará
desarrollando la carta «Acción climática deParís», cuyo compromiso se extenderá hasta
2030 en la perspectiva de la neutralidad decarbono en 2050. Los objetivos personalizados
de los signatarios se renovarán periódicamente
entre 2020 y 2030. Como embajadores delnuevo Plan de acción por el clima de París, lossignatarios de la Carta continuarán actuando
diariamente como socios privilegiados de laciudad, portadores de iniciativas para un París
más sostenible y mediadores de las negociaciones
entre actores económicos e institucionales sobre
los determinantes locales del cambio climático.
La Ciudad de París proporcionará a los signatarios apoyo específico para que introduzcan
prácticas bajas en carbono en el contexto
de sus actividades y de sus decisiones defuncionamiento, inversión y desarrollo de laempresa.

Como parte de la asociación de beneficio mutuo
entre París y los agentes económicos de laregión, el programa «Acción climática de París»contribuirá a hacer de París una ciudad neutra en
carbono buscando un equilibrio entre el atractivo
económico y turístico y el control de los impactos
ambientales.

© Henri Garat / Mairie de ParisEl programa «Acción climática
de París» contribuirá a hacer
de París una ciudad neutra en
carbono buscando un equilibrio
entre el atractivo económico
y turístico y el control
de los impactos ambientales.

// UNA CIUDAD QUE INVOLUCRA A LOS PROFESIONALES

37- http://parisactionclimat.fr

79

// UNA CIUDAD PENSADA COMO UN ECOSISTEMA
Comunidades temáticas de actores
privados e institucionales
Aparte del compromiso voluntario e individualde los signatarios de la Carta de Acción
Climática de París, la ciudad desea unirse lo másampliamente posible con los actores económicos
e institucionales para facilitar la acción colectiva.
En esta perspectiva, se apoyará en la experiencia
de la Agencia Parisina del Clima para codirigir
desde 2018 a las comunidades temáticas que
reúnan a los actores clave de los principales
sectores económicos de París. Este trabajo decompromiso permitirá cuestionar sus prácticas,
asociarlas con las elecciones estratégicas
realizadas por la ciudad de París como parte desu nuevo Plan de acción por el clima y garantizar
su participación en esta dinámica desarrollando
acciones que involucren a varios actores por
sector.
Cada comunidad temática está pensada como
un lugar de intercambio para los actores deun sector determinado y para el desarrollo
de proyectos asociativos que constituyan lamisma hoja de ruta del Plan de acción por el
clima para los agentes económicos.
Al unirse a una comunidad temática, lasempresas e instituciones parisinas se beneficiandel apoyo para prepararse para un contexto
regulatorio cada vez más ambicioso e identificar
los organismos de recursos para una mejor
cohesión de los actores y una coordinación de lasiniciativas en el territorio.
Siendo seis actualmente (edificios, turismo
y cultura, comercio, deportes y ocio, salud,educación superior e investigación), estas
comunidades temáticas se enriquecerán según
las necesidades de los actores y la madurez deciertos temas.
Apoyar los edificios sostenibles
Las oficinas representan casi un tercio de losactivos inmobiliarios de París, la mayoría de loscuales seguirán presentes en 2050. Para lograr
la neutralidad de carbono, estos edificios tendrán
que evolucionar en las próximas décadas paraconseguir una mayor modularidad. Dirigida junto
con la Agencia Parisina del Clima y el Observatorio
de Vivienda Sostenible, esta comunidad une alos constructores, promotores y administradoresde propiedades para acelerar la renovación
energética de los edificios y el desarrollo deenergías renovables, y para contribuir al futuro
servicio público de datos.

Promover el turismo sostenible
El rico patrimonio de París participa en la
reputación de la capital y la convierte en el primer
destino turístico del mundo. La ciudad tiene
la intención de preservar este legado histórico
adaptándolo al mismo tiempo a los principalescambios climáticos a los que se tendrá que
enfrentar. Junto con la Oficina de Turismo yCongresos de París, la ciudad apoyará a losactores del sector a que diseñen y promuevan
ofertas culturales y turísticas responsables, enlínea con el plan de desarrollo turístico y la cartapara un alojamiento sostenible en París.
Involucrar a los comerciantes y artesanos en el
rendimiento energético
El comercio desempeña un papel de liderazgo
en el tejido económico de París y en el desarrollode una economía baja en carbono al ofrecer
productos más sostenibles. Los comerciantes
deben promover comportamientos mássostenibles entre sus clientes. Con el apoyo dela Agencia Parisina del Clima, la ciudad ayudaráa los comerciantes a controlar su consumo deagua y energía mediante el sitio Paris-Commerce
Énergie.
Unir a los actores del deporteen favor del clima y la calidad del aire
La comunidad «Deportes y Ocio» desea
garantizar eventos y prácticas deportivas quesean accesibles para todos y de alta calidad.
En ocasión de los JJOO de 2024, la comunidad
reforzará la movilización de todos los actoresdel deporte para hacer que el desarrollo
sostenible forme parte de los valores defendidos
por el deporte. También se tomarán medidas
específicas para que los eventos y las prácticas
deportivas formen parte del sistema de economía
circular.
Desarrollar un sistema sanitario
bajo en carbono
La ciudad de París lucha contra las desigualdades
en el acceso a la atención sanitaria mediante lapresencia de grandes complejos hospitalarios
y una gran oferta de servicios de salud
especializados. Esta comunidad, respaldada
por el Comité de Desarrollo Sostenible para la
Salud (C2DS), apoyará a los actores de la saludpara garantizar que todos los pacientes tengan
una atención accesible y de calidad, mientras se
reduce el impacto ambiental de los edificios y las
actividades de salud.

80

Fomentar la educación superiory la investigación en favor de la transición
energética
Reconocido en todo el mundo por sus grandes
universidades y escuelas especializadas, París es
definitivamente una ciudad estudiantil. Ademásdel prestigio, París tiene la intención de dar
importancia a la vida estudiantil ofreciendo un
marco satisfactorio de apoyo a la creatividad yla investigación. La ciudad de París se apoyará
en esta comunidad para aportar los recursos
necesarios tanto en los programas educativos
como en los equipos para que las generaciones
jóvenes se enfrenten al desafío del cambio
climático.
Desarrollar un mundo digital bajo en carbono
El mundo digital está presente diariamente ennuestras actividades profesionales y personales.
Aunque ha reducido el consumo de papel, por
ejemplo, este sector consume mucha energía. En
2016, el consumo eléctrico de los 130 principales
centros de datos ya representaba el 9% delconsumo nacional. El sector es consciente de este
peso y trabaja no solo para reducir su consumo
sino también para reducir la necesidad deenfriamiento y eliminación de calor. Para 2020,la ciudad de París alentará a esta comunidad a
trabajar en la eficiencia energética y el uso deenergías renovables, mientras trabaja con todos
los profesionales y usuarios para controlar lasnecesidades y para difundir las mejores prácticas(archivar, standby, apagar la pantalla, etc.)
Red de Embajadas Verdes en París
En 2017, el Ministerio de Europa y Asuntos
Exteriores lanzó, en colaboración con la ADEMEy la ciudad de París, la Red de Embajadas
Verdes en París, en presencia de unas sesenta
embajadas extranjeras. En línea con el Acuerdo
de París, el objetivo de esta red es fomentar lacooperación, el intercambio de buenas prácticas yla implementación de proyectos concretos en lasembajadas extranjeras en París comprometidas
con la reducción de su huella medioambiental.
A través del programa de Acción Climática deParís, la ciudad apoyará esta red como una
herramienta para el desarrollo de la eficiencia
energética y las energías renovables en Parísy especialmente como un catalizador para lacooperación climática internacional iniciada porla ciudad.

GOBERNANZA
DE LA TRANSICIÓN DE CARBONO
Para este nuevo Plan de acción por el clima, la ciudad quiere cambiar el modode gobernanza para involucrar más regularmente a los actores del territorio en
el seguimiento de las acciones y reflexiones de París hacia la neutralidad de carbono.

H

Se concebirá una gobernanza innovadora por y para los parisinos
involucrando también a socios nacionales e internacionales en París, porquela lucha contra el cambio climático es un problema mundial que requiere
una respuesta colectiva y que vaya más allá de las fronteras de París.

asta ahora, se contaba con los parisinos antes de la elaboracióndel documento oficial de orientación, pero estaban ausentes
durante la fase de ejecución, llevada a cabo solo por losprofesionales pertinentes.

Se concebirá una gobernanza innovadora por y para los parisinos
involucrando también a socios nacionales e internacionales.

81© Sophie Robichon / Mairie de Paris

UNA CIUDAD PENSADA COMO UN ECOSISTEMA //// UNA CIUDAD PENSADA COMO UN ECOSISTEMA// UNA CIUDAD QUE UNE A LOS ACTORES DE SU TERRITORIO CON LA GOBERNANZA
Comités ampliados de seguimientodel Plan de acción por el clima

ADMINISTRACIÓN

Hoy en día, los comités de dirección y los comités
estratégicos que reúnen a los Departamentos y
Representantes de París, así como a la Agencia
Parisina del Clima, informan regularmente sobre
la implementación de las acciones del Plan deacción por el clima.

HACIA HOJAS DE RUTA TEMÁTICASEl Plan de acción por el clima define el proyecto
político de la neutralidad de carbono de Parísy tiene como objetivo construir una sociedad
baja en carbono a través de todos sus componentes (desplazamiento, vivienda, alimentación, residuos, energía, adaptación, etc.). Estas
directrices se llevarán a la práctica medianteel desarrollo de hojas de ruta temáticas paralos departamentos de la ciudad de París para
difundir el objetivo de neutralidad de carbono
en todas las actividades municipales.

Al mantener esta estructuración, estos
comités de seguimiento se abrirán más a losrepresentantes de los actores del territorio comola Metrópolis del Gran París, las ONG, los actores
privados, los científicos, los empresarios y lossocios institucionales de la Ciudad de París, apartir de 2018. Seguirán anual y conjuntamente
el progreso del Plan de acción por el clima deAire y Energía de París. Los participantes serán
informados sobre la implementación de lasacciones y podrán formular recomendaciones
y opiniones con miras a una mejora general deestos general de estos comités ampliados seráreforzar la dinámica y la difusión de las acciones
del Plan de acción por el clima y mantener laambición de París al más alto nivel.

Gobernanza ciudadana© Sophie Robichon / Mairie de Paris - Graphisme : S. Campo

Reforzar la dinámica
y la difusión de las acciones
del Plan de acción por el clima
y mantener la ambición de Parísal más alto nivel.

a estos miembros la oportunidad de seguir las
acciones del Plan, hacer propuestas y servir
de intermediarios con otras estructuras delterritorio. Este organismo de gobernanza sin
precedentes, dirigido por la Ciudad, podrá reunira unas cincuenta personas de la sociedad civil,
procedentes del Consejo Parisino de la Juventud,
el Consejo de Generaciones Futuras, consejos
vecinales, asociaciones medioambientales
de París, así como agentes de la ciudad Parísy actores públicos y privados. Su objetivo es
ser un lugar de intercambio de información yvínculo entre las estructuras de movilización
y sensibilización del público en general y losactores del territorio. Será socio y participante enlos mecanismos de concertación y consulta de laCiudad con respecto al clima.

Implicación de investigadores
Durante varios años, la ciudad de París hay científicos
afirmado su deseo de reconsiderar la gobernanza
Con una gran cantidad de universidades ypara una mayor participación de los parisinosorganismos de investigación, París se basará enen las decisiones municipales. La tecnología
la comunidad científica para pensar en acciones
digital ha permitido reforzar esta participacióna largo plazo y anticipar su realización. Estos
ciudadana en torno a las plataformas
actores ya piensan en el París del mañana y su
colaborativas. Basándose en esta experiencia,
participación proporcionará elementos útiles
la ciudad de París tiene la intención dede reflexión para la toma de decisiones
confiar en el sistema de Presupuestodel municipio. Para organizar y
Participativo para desarrollar una
agilizar los intercambios de forma
gobernanza ciudadana del Plan
Construirde acción por el clima y permitir juntos la visión específica entre los investigadores yla ciudad, se podría crear un comité
a los parisinos participar ende un futuro científico
para 2020 para proponerlas decisiones estratégicas que
deseabletemas de investigación relacionados
conducirán al éxito de la neutralidad
con los objetivos del Plan de acciónde carbono. Se espera que para 2020
porel clima y para informar sobre los
el 20% de los proyectos de Presupuesto
estudios científicos realizados sobre el clima
Participativo tengan implicaciones climáticas.
para aplicarlos de forma concreta en 2030
Además, la elaboración de este Plan de accióny 2050 en el territorio parisino. Este consejo
por el clima ha iniciado el debate con parisinos
científico tendrá una visión a más largo plazo deen torno a la neutralidad de carbono, requiriendolas acciones que habrá que tomar, su relevancia
su imaginación y su creatividad para construir
y sus modalidades. En este sentido, se distinguirá
juntos la visión de un futuro deseable. Lasdel papel de los «expertos» presentes en losproposiciones ricas y variadas recogidas durante
comités de seguimiento.
la fase de concertación en la plataforma deideación «Señora alcaldesa, tengo una idea»
han enriquecido el debate y han precisado las
ADMINISTRACIÓN
expectativas de los parisinos en torno a losdesafíos de este nuevo plan. La ciudad de París
HACIA UNA INGENIERÍA INTERNA
ampliará el ejercicio realizando campañas de
ORIENTADA AL PLAN CLIMÁTICO
ideación sobre temas específicos, para que sean
apoyos para una gobernanza ciudadana digital y
A partir de 2020, una parte sustancial de losgaranticen la participación indispensable de lospresupuestos de formación interna se destinará
parisinos en el logro de los objetivos del Plan dea los intercambios entre profesionales,acción por el clima.
la adquisición de nuevas habilidades y laaparición de nuevos puestos de trabajo para
Paralelamente, se creará un consejo ciudadanoingenieros, arquitectos y técnicos de la ciudad
digital para 2020. Más amplio que el comité dede París.
seguimiento descrito anteriormente, ofrecerá

82

UNA CIUDAD PENSADA COMO UN ECOSISTEMA //QUE MUESTRA Y COMPARTE
EL PROGRESO LOGRADO
Informe anual de seguimiento
Desde el primer Plan de acción por el clima de2007, la Ciudad publica la «Energía del Clima
Azul», un informe anual de seguimiento de lasacciones para combatir el cambio climático yadaptar el territorio. Rica en muchos indicadores
financieros y operacionales, la ciudad continuará
elaborando este documento de evaluación
que permite compartir el progreso logrado en
proyectos importantes. Será el documentode referencia para los diversos órganos degobernanza del Plan de acción por el clima.
Visualización continua de los datosdel Plan de acción por el clima
Para involucrar de manera innovadora y activa
al recién creado Consejo ciudadano digital, elServicio Open Data de la ciudad de París, con el
apoyo de la Agencia Parisina del Clima, dedicará
parte de su acción a un «Panel de control» dela transición baja en carbono. Esto permitirá
una visualización dinámica de los datos delPlan de acción por el clima y la evolución de// UNA CIUDAD QUE

SE APOYA EN LA AGENCIA
PARISINA DEL CLIMA PARAACELERAR LA TRANSICIÓN
ENERGÉTICA

La Agencia Parisina del Clima (APC) es desdesu creación en 2011 un socio importante dela ciudad de París en el apoyo y la formación
sobre los temas del cambio climático. Por su
papel experto, su dimensión asociativa y elvalor de su acción en el terreno, es con ambición
que la Agencia reforzará y hará evolucionar sus
acciones, con el apoyo y la participación de laciudad de París.
Actor ágil, de confianza y facilitadordel cambio
Siendo una plataforma de referencia para
asuntos energéticos y climáticos tanto para losparisinos como para los agentes económicos, la
APC ofrece, a través de sus servicios, su actividad
y su sitio web, los elementos de referencia y las
herramientas necesarias para actuar de forma
concreta. Desde 2018, la APC reforzará su papel deasesoramiento neutro, gratuito e independientepara los ciudadanos, así como el enfoque global
de la renovación energética en los condominios
en los que actúa a nivel metropolitano. Para
2020, llevará a cabo la creación del servicio
público de datos energéticos.

los indicadores y valores de referencia de lasprincipales políticas públicas de la ciudad con
respecto a los objetivos del Plan de acción por
el clima (transporte, vivienda, alimentación,
biodiversidad, residuos, etc.). Su acceso atodos los parisinos permitirá la disposición
de información general y geográficamente
identificada del Plan de acción por el clima. Un
contador de la transición informará sobre el
progreso de las acciones de una manera simple
y educativa. Para 2024, las visualizaciones delos datos permitirán que todos podamos ver
los logros del Plan de acción por el clima, para
aprender más sobre cada uno de ellos, parainspirarse en los éxitos y las buenas prácticas y
acceder a los testimonios de los Embajadores
Climáticos.
Cooperación metropolitana
La Metrópolis del Gran París y la ciudad de Paríscomparten los mismos desafíos: renovación
energética de edificios privados, mejora de lacalidad del aire, desarrollo del transporte públicoen las pequeñas y grandes aglomeraciones,
repartos limpios, etc.
Muchas de las acciones del nuevo Plan deacción por el clima de París están previstas anivel metropolitano (Fondo Aire-Madera para

Al mismo tiempo, la Agencia trabajará para
desarrollar nuevos conocimientos sobre la
movilidad sostenible, la economía circular y
la resiliencia. Seguirá liderando proyectos deasociación innovadores que reúnan a los actores
privados y públicos mediante la organizaciónde talleres de transición. Desde 2018, trabajará
con la ciudad de París en grupos operativos, que
reúnan a agentes económicos que compartan
inquietudes relacionadas con el clima, parasuperar conjuntamente los obstáculos técnicosde la transición energética en París. Una segunda
prioridad será la aparición de nuevas profesiones
relacionadas con la transición ecológica, comola del administrador ecológico o el mediador deenergía.

la mejora de calefacción por madera, Zona deCirculación Restringida metropolitana, Vélib’metropolitano, etc.). La Metrópolis del Gran
París también tiene la intención, a través de su
Plan de acción por el clima Metropolitano deAire y Energía, dar respuesta a los desafíos deresiliencia climática y transición ecológica desu territorio. Este documento estratégico se
articulará con planes climáticos territoriales
para la implementación operativa. En elcontexto de sus intercambios con la Metrópolisy sus territorios, la ciudad de París garantizará
la conformidad y la coherencia de su Plan deacción por el clima con el Plan metropolitanoy de los territorios limítrofes. Compartirá sus
experiencias, participará en proyectos decooperación y desarrollará herramientas definanciación asociativa para garantizar uncontexto favo-rable para la implementación dela neutralidad de carbono en todos los territoriosde la metrópolis.

Garantizar un contexto
favorable para la
implementación de laneutralidad de carbono en todos
los territorios de la metrópolis.

de redes sociales. Para ello, la APC centrará más
los mensajes y los públicos a los que se dirige
trabajando junto con equipos de investigadores,
especialistas en ciencias del comportamiento dela transición, apoyándose en los nuevos medios
de formación en línea como los MOOC (Massive
Open Online Course) y los webinars (reuniones
o seminarios en línea) para difundir la
información.

Una presencia incrementada,
formal y virtual
El Pavillon du Lac, la sede de la Agencia Parisina
del Clima, podría, apoyándose en el patrociniode empresas innovadoras, demostrar en lospróximos años soluciones innovadoras con bajas
emisiones de carbono. La APC estará presente
en los principales sectores que tratan temas
relacionados con el Plan de acción por el clima:
innovación, economía circular, calidad del aire,
etc. La Agencia aprovechará las oportunidades
de interacciones virtuales y participará en la
dirección de diferentes comunidades digitales
83© Agence parisienne du climat// UNA CIUDAD

© Sophie Robichon / Mairie de Paris

UNA CIUDADQUE ALINEAAMBICIONESY MEDIOSFINANZASUNA CIUDAD QUE PREPARA LA FINANCIACIÓN
DE LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA
Si bien el entorno financiero de las comunidades está cada vez más limitado,
llevar a cabo el cambio de una ciudad a la neutralidad de carbono puede
parecer un desafío financiero importante. En realidad, el reto es reorientar
el capital existente hacia las inversiones necesarias para la transición energética
y ecológica de los territorios.

E

búsqueda de asociaciones para la elaboración de proyectos innovadores
y una reorientación de las inversiones a favor de la transición energética.
Supone una movilización simultánea y convergente de los agentes
financieros locales para descarbonizar las carteras de los principales
inversores de la capital y reorientar los ahorros de los parisinos hacia
productos financieros más responsables, para un apoyo directo a lasacciones concretas del Plan de acción por el clima.

sto representa para las ciudades una oportunidad económica,que el sector financiero ha entendido desde la COP21, y que
se basará en el desarrollo de nuevos productos financieros, ladiversificación de los modos de financiación, la aparición denuevas asociaciones entre el sector público y privado y el uso de la inversión
socialmente responsable38. Así, la neutralidad de carbono requiere eldesarrollo de unas finanzas verdes para el crecimiento económico a nivel
local, nacional o incluso internacional.

La estrategia de financiación se basa en el desarrollo de herramientas demovilización de fondos, la diversificación de las fuentes y la participaciónde los parisinos a través del uso de métodos de financiación participativa.

En cuanto a París, la estrategia de financiación del Plan de acción por el
clima se basa en el desarrollo de nuevas herramientas financieras, laLa estrategia de financiación del Plan de acción por el clima
contribuirá así al desarrollo de una economía local baja en carbono.

38- New Climate Economy : Better growth, better climate

85© Jean-Baptiste Gurliat / Mairie de Paris

UNA CIUDAD QUE ALINEA AMBICIONES Y MEDIOS//

// UNA CIUDAD QUE ALINEA AMBICIONES Y MEDIOS// UNA CIUDAD QUE DESARROLLA HERRAMIENTAS INNOVADORASPARA FINANCIAR LA ENERGÍA Y LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA DE PARÍS
Se necesita una variedad de herra-mientas financieras innovadoras para cumplir los compromisosde una ciudad neutra en carbono
en 2050. Las herramientas propuestas deben distinguir la tipología de los actores (ciu-dadanos,
empresas, etc.), así como el tamaño de los proyectos (proyectosde pequeña o gran escala a largo
plazo).
Estos últimos se caracterizan particularmente por la multiplicidad deactores involucrados y la cantidad
invertida (varias decenas o incluso
cientos de millones de euros). Parasatisfacer esta necesidad, se estudiarán varias herramientas financieras como parte del Plan de acción
por el clima de París. Las diferentes
cuestiones del Plan de acción por
el clima ya abordan la cuestiónde la financiación y ofrecen herramientas operativas específicas. Las
siguientes propuestas comple-mentan y refuerzan la estrategia definanciación del Plan de acción por
el clima.
Un Programa de Inversióndel Mandato que integra
el objetivo de neutralidad
de carbono
Las acciones de aceleración para
2020 del Plan de acción por el clima forman parte del programadel mandato actual y reforzarán latransición a la neutralidad de carbono en París. Para los próximos mandatos, el Programa de Inversión delMandato (PIM) integrará el objetivode la neutralidad en carbono para
anticipar las inversiones necesarias
para alcanzar los objetivos del Plande acción por el clima.
Aunque manteniendo una alta tasa
de autofinanciación, la ciudad requerirá financiaciones innovadoras
y buscará alianzas para la elaboración de proyectos que cumplan con
los requisitos ambientales que se ha
fijado. Las fuentes de financiación sediversificarán y apelarán ayuda institucional (Europa, Estado, Región) y
capital privado de inversión. En particular, la Estrategia de Resiliencia
de la Ciudad pretende involucrar al
sector de los seguros, que tiene cierto interés económico para invertir enel asunto.

emitir un resilience bond a partirde 2020. En base al primer éxito, la
ciudad de París tiene la intención demaximizar el uso de mecanismos depréstamos verdes para alentar a losactores de los mercados financieros
a que ofrezcan dispositivos bancarios innovadores y promover la inversión en la transición energética yecológica.

La ciudad de París se aseguraráde que las especificaciones de losprocedimientos para seleccionar alos socios y cofinanciadores de losdiversos mecanismos de préstamos,
fondos y patrocinios verdes excluyan
a los candidatos que hayan sidocondenados por fraude fiscal.
Estas especificaciones también
excluirán del campo de inversióna los fondos provenientes de lossectores económicos que más gases
de efecto invernadero produzcan yque se basen en los combustibles
fósiles. Además, se deberán precisar
los objetivos del fondo de transición
y las asociaciones de cofinanciacióny tener en cuenta la creación deempleos locales sostenibles, lafinanciación para la investigacióny la formación en cuestiones
ambientales.

La masificaciónde la renovación de edificios
públicos
Para acelerar la renovación desu patrimonio, la ciudad de Paríscontinuará con su política deadministrar Certificados de Ahorro
Energético (CAE) como una
herramienta financiera adicionalpara sus proyectos de administraciónde energía. Este sistema, previsto porla ley Grenelle, permite identificar
fuentes adicionales de financiación
en función de los trabajos de ahorrode energía realizados. La ciudadya ha utilizado este sistema parala renovación de las instalaciones
públicas y la red de alumbrado
público.

El coste de no adaptarse
al cambio climático en París
La Estrategia de Resiliencia de París
exige estudiar los costes y beneficios
ligados al cambio climático y las
medidas para abordarlo. La ciudadde París realizará un estudio antes
de 2020 sobre el asunto con el finde adquirir un enfoque sistemático
para evaluar nuevos proyectos dedesarrollo analizando el coste de no
adaptarse y los costes de inversión
necesarios para paliarlo, así como lasherramientas para la cofinanciación
que hay que movilizar.

Fondo de inversión territorial
para la transición ecológica
En verano de 2017, para lograr su
objetivo de neutralidad de carbono
y acelerar la transición ecológica,la ciudad de París inició la creaciónde un fondo de inversión territorial
dedicado a la transición ecológica,en el marco de la competencia
que le confirió la ley relativa alestado de París. El Fondo Verdede París se creó con ocasión delConsejo de París en febrero de2018. Siendo una herramienta
legal y financiera sin precedentes,
el fondo inversión territorial parala transición ecológica permitirá
movilizar financiaciones privadas
para apoyar la puesta en marcha,
sobre todo en el territorio parisino,
de soluciones innovadoras de las
PYME en las áreas de protección delclima, la calidad del aire, la energía yla mejora de la eficiencia energética,
el reprocesamiento de residuos o eldesarrollo de energías renovables ymovilidades sostenibles.

El uso de mecanismos depréstamos verdes en la ciudadde París
A través de su Programa de Inversión del Mandato, se prevén cerca
de 10 mil millones de euros entre
2014 y 2020 para hacer de Parísuna ciudad sostenible, solidaria,
responsable e innovadora. Para
hacer realidad este compromiso, la
ciudad de París utiliza mecanismos
financieros verdes. Desde 2015, laciudad emitió un primer bono verdede 300 millones de euros, respetando los cuatro componentes de losGreen Bonds Principles. La ciudad
emitió un sustainability bond el 9
de noviembre de 2017, por valor
de 320 millones de euros y planea
86

Desarrollo del patrocinio verdePara acelerar la financiación de las
inversiones públicas en la transición
ecológica, París también debería hacerse de aquí a 2020 con un dispositivo que le permita recibir patrocinio
ecológico. Esta herramienta debería
permitir la movilización de la financiación de los patrocinadores que
deseen contribuir a las inversiones
necesarias para lograr más rápidamente los objetivos de nuestro Plande acción por el clima.
Hacia un sistema generalizado
de préstamos ecológicos
El territorio parisino se caracteriza
por una distribución casi igual entre
edificios de viviendas y edificios comerciales. El éxito de la transición
energética del territorio implica
necesariamente la renovación detodos los edificios sea cual sea su
propósito. Por lo tanto, en 2020, la
ciudad de París estudiará la posibilidad de solicitar al sector bancario lacreación de un sistema generalizado
de préstamos para la transición medioambiental para todos los actoresdel territorio, ciudadanos, empresas
y comerciantes. Para 2030, la ciudad de París considerará etiquetar
los sistemas de préstamo para eldesarrollo sostenible y apoyar, a través de la Agencia Parisina del Clima,a los líderes del proyecto en la estructura del registro financiero para
asegurar el préstamo y garantizar la
finalización de las obras.

Se prevén cerca de
10 mil millones deeuros entre 2014 y 2020
para hacer de Parísuna ciudad sostenible,
solidaria, responsable
e innovadora.

UNA CIUDAD QUE ALINEA AMBICIONES Y MEDIOS//// UNA CIUDAD QUE DESARROLLA MODOS DE FINANCIACIÓNPARTICIPATIVA A FAVOR DEL CLIMA

La movilización ciudadana es crucial parael éxito de la neutralidad de carbono y losparisinos son los principales garantes. Para
reforzar las iniciativas ciudadanas en el áreay la transición energética y ecológica, la
ciudad de París tiene la intención de apoyarel desarrollo de métodos de financiación
participativa.
La financiación participativa para losaccionistas parisinos del Plan de acción
por el clima
A partir de 2020, la ciudad de París pretende
hacer de los parisinos los verdaderos accionistasdel Plan de acción por el clima. Valorará lassoluciones de financiamiento participativo para
incentivar y reforzar las acciones ciudadanas,
empresariales o asociativas privadas que
contribuyan al logro de los objetivos del Plan deacción por el clima a través de:Crowdfunding (donación de ciudadanos);Crowdlending (financiación participativa en
forma de préstamos) como herramienta definanciación de terceros para proyectos «bajos
en carbono» del Plan de acción por el clima;
Una solución de crowdequity (inversión en elcapital del proyecto).

Presupuesto participativo para financiar
el plan climático
A través del presupuesto participativo, losparisinos pueden proponer proyectos de inversión
para su distrito y/o para todo París. Hoy en día,
el 5% del presupuesto de inversión de la ciudad,
que asciende a casi 500 millones de euros hasta
2020, está dedicado a estos proyectos. En
2017, el presupuesto asignado al Presupuesto
Participativo ascendió a más de 100 millones deeuros. Para apoyar las iniciativas de los parisinos
para el clima, se tiene como objetivo el 20% delos proyectos de Presupuesto Participativo con
implicaciones climáticas para 2020.
Apoyo a las cooperativas ciudadanaspara la transición ecológica
Los ciudadanos se están movilizando colectivamente para desarrollar estructuras que
puedan construir un modelo de sociedad mássostenible al capitalizar las fuerzas individuales.
La ayuda a los objetivos de las estructuras deapoyo para las inversiones ciudadanas (porejemplo, tierras de enlace, energía compartida,etc.) será una prioridad, por ejemplo en elcontexto del Plan de alimentación sostenibleo el apoyo de iniciativas ciudadanas para la
producción local de energía y autoconsumo.

Para desarrollar este tipo de financiación,la ciudad de París contará con plataformas
especializadas e informará de forma innovadora
sobre las iniciativas llevadas a cabo.

© Henri Garat / Mairie de Paris

A partir de 2020, la ciudad de París pretende hacer
de los parisinos los verdaderos accionistasdel Plan de acción por el clima.

39- https://www.carbonpricingleadership.org/

87// UNA CIUDAD QUE
PROMUEVE LAS FINANZASVERDES
París, lugar de finanzas verdes
Al apoyar el desarrollo de productos financieros
más responsables e iniciar una estrategia definanciación baja en carbono, la ciudad deParís defiende la idea de hacer de París el lugarinternacional de las finanzas verdes. De hecho,París como centro financiero tiene una posición
favorable en términos de inversión socialmente
responsable para convertirse en el lugar delas finanzas verdes por excelencia. Ahora es
necesario acelerar este cambio y apoyar lamovilización y coordinación de los actores delsector. Además, la ciudad apoya la iniciativa
Finance for Tomorrow, que reúne a 36 miembrosde París (Banco de France, EDF, SNCF Réseau,
BNP Paribas, Amundi, etc.) y participará a partirde 2018 en la capitalización de la experiencia,
al fortalecimiento de sinergias públicoprivadas
y a la aceleración de la influencia internacionalde París como un lugar para las finanzas
verdes. La ciudad de París continuará actuando
como catalizador en los mercados financieros
estimulando las inversiones sostenibles ysocialmente responsables.
Por un valor tutelar de carbono en París
Al internalizar el coste económico de sus
emisiones de gases de efecto invernadero, la
ciudad de París se compromete a descarbonizar
sus inversiones y contribuir a la resiliencia desu política frente al cambio climático por una
mejor anticipación y gestión de los riesgos
naturales, legales y financieros. Este enfoque estambién una señal sólida para sus habitantes,
socios e inversores a favor de la neutralidad
de carbono. Al asociarse con Carbon Pricing
Leardership Coalition39, que apoya y fomenta la
implementación de una tarificación del carbono
en todo el mundo, la ciudad de París desarrollará
herramientas de evaluación relevantes paraorientar las inversiones públicas estratégicas
y hacerlas compatibles con su objetivo deneutralidad de carbono. Un primer experimentoen varios grandes proyectos de inversión(ampliación del tranvía, línea de alto nivel deservicio, etc.) permitirá medir los beneficios delsistema para 2020.

COMPENSACIÓN
PARÍS DESARROLLA LA COOPERACIÓNTERRITORIAL PARA EL CLIMA
Principio internacionalmente reconocido en el corazón del Acuerdo de París,la neutralidad de carbono significa una reducción masiva de las emisiones de gases
de efecto invernadero y una compensación de las emisiones residuales para alcanzar
la cero emisión neta para 2050.

El objetivo de neutralidad de carbono establecido en el Plan de acción
por el clima de París se alinea con esta ambición global en miras deuna reducción masiva de emisiones de gases de efecto invernadero(GEI) para lograr cero emisiones intramuros en París, así como una
reducción del 80% en la huella de carbono del territorio parisino para 2050
en comparación con 2004.

La compensación de carbono permite anular las emisiones de gases deefecto invernadero que no podrían reducirse en su origen participando enla financiación de proyectos que eviten o capturen las emisiones de CO2.
Un proyecto certificado de compensación de carbono permite recuperar
créditos de carbono a las empresas, ciudadanos e instituciones que
voluntariamente compensan sus emisiones. Es un mecanismo necesariopara lograr la neutralidad de carbono, pero que requiere una orientación
transparente y una ética medioambientalmente sólida.

El compromiso de neutralidad para todo el territorio requerirá el hecho decompensar como último recurso las emisiones residuales e irreducibles por
un programa específico que, para 2050, permitirá neutralizar anualmente
los 5 millones de toneladas de CO2 restantes.

París quiere adoptar un enfoque de compensación de carbono
responsable e innovador.
88© Guillaume Bontemps / Mairie de Paris// UNA CIUDAD QUE ALINEA AMBICIONES Y MEDIOSUNA CIUDAD QUE ALINEA AMBICIONES Y MEDIOS//// UNA CIUDAD QUE DESARROLLAY SE APOYA EN HERRAMIENTASDE COMPENSACIÓN DE CARBONO

5 EJES RECTORES

En un momento en que los mecanismos internacionales de compensaciónde carbono están cambiando, y un número creciente de actores (empresas,organizadores de eventos, ciudadanos) desean compensar sus emisiones,las autoridades locales no disponen ni de definición ni de modalidad legal
con respecto a la compensación de carbono.
En este contexto, la ciudad de París desea adoptar un enfoque para lacompensación de carbono que sea responsable e innovador en el desarrollo deherramientas para la transición energética local y el desarrollo bajo en carbono
de los territorios involucrados. Para responder a la creciente demanda de actores,y para garantizar un seguimiento más detallado del territorio, la ciudad explorará
las posibilidades locales de compensación de carbono.
Plataforma de proyectos de compensación de carbono de París
El primer desafío de la compensación local de carbono es permitir la financiaciónde proyectos para la transición energética a nivel del territorio parisino, luego
en una lógica de asociación y solidaridad territorial, a escala metropolitana,nacional e internacional.
Con este fin, la ciudad llevará a cabo una reflexión de aquí a 2020 con el objetivode establecer un sistema local de compensación de carbono, compuesto
por una plataforma específica que garantice el vínculo entre los promotoresy los financiadores del proyecto; y un operador a cargo de la dirección de laplataforma, la integridad de las transacciones y la garantía de reducciones deemisiones del proyecto sin doble recuento de créditos de carbono.
La preferencia local integrada en el sistema de compensación de carbono deParís permitirá compensar internamente (in-setting) las emisiones del territorio
parisino para lograr cero emisiones intramuros de aquí a 2050.
Esta práctica, que aún no se ha creado a nivel comunitario, tiene la doble ventaja
de reinvertir localmente los fondos dedicados a la compensación de carbono,
controlar mejor los proyectos financiados y hacer visibles las contribuciones
financieras de los ciudadanos y actores del territorio a favor de la transición
energética en París.

© Yann Françoise

Si bien los mecanismos voluntarios de compensación de carbono se dirigen
principalmente a las empresas, la ciudad de París elaborará un estudio deviabilidad para crear una plataforma local de compensación de carbono en París.
Se trata de considerar una herramienta de movilización de todos los actores delterritorio para alentarlos y permitirles reducir su impacto de carbono. El centro deeste estudio será la oportunidad de recopilar una amplia variedad de proyectos
propuestos por los ciudadanos, los actores del territorio, la Metrópolis y la ciudadde París en el mismo formato que el presupuesto participativo. La Metrópolis delGran París apoya y desea participar en esta iniciativa.

89

La ciudad de París desea
proporcionar 5 ejes rectorespara guiar su acción sobre
la compensación de carbono.
1
Concentrar sus esfuerzos prioritarios en la
reducción masiva de las emisiones de gases deefecto invernadero y utilizar la compensaciónde carbono para neutralizar solo las emisiones
residuales;

2
Respetar los 5 principios rectores de lacompensación voluntaria de carbono que permiten
la integridad de los proyectos financiados:
adicional, sostenible, mensurable, verificado,único;

3
Promover la compensación a nivel local paraacelerar la transición energía territorial;

4
Movilizar parte de la financiación de lacompensación de carbono de París para financiar
acciones de solidaridad climática con los paísesdel sur;5
Adoptar una política de precios justa.

En este sentido, la ciudad de París abogará
por que la compensación de carbono sea
una herramienta para financiar proyectos dereducción y captura de carbono en París yen los territorios asociados, en el seno de laMetrópolis del Gran París, tanto en Francia
como en el extranjero en un contexto desolidaridad climática. Para neutralizar lasemisiones residuales e irreducibles sobrelas que la administración de París no tiene
influencia directa, la ciudad se basará en una
lógica de asociación sobre los mecanismosde compensación abiertos a los ciudadanos y
actores del territorio parisino.

// UNA CIUDAD QUE ALINEA AMBICIONES Y MEDIOS
Esta herramienta de financiación participativa
tiene como objetivo acelerar los proyectos detransición energética y ecológica en el territorio
parisino y en asociación con las zonas rurales
de Francia, ya sea de reducción (renovación
energética, energías renovables) o captura(vegetalización, agricultura, forestación).
A más largo plazo, y en línea con los futuros
mecanismos de compensación de carbono que
se definirán en el Protocolo del Acuerdo de París,la plataforma permitiría identificar y financiar
proyectos de desarrollo bajo en carbono en el
extranjero en una lógica de solidaridad climática.
Actores parisinos
para la neutralidad de carbono
El éxito del proyecto de compensación de carbono
se basa en la movilización de los parisinos y losactores del territorio para reducir su huella decarbono. Para poner en marcha esta dinámica, seiniciarán varias operaciones en paralelo.
Se podría llevar a cabo una campaña deinformación para apoyar el lanzamiento de laplataforma: en el sitio web se pondrá a disposición
un conjunto de contenido educativo para explicar
los mecanismos establecidos para la economía
de carbono y dar ejemplos concretos de losproyectos finalizados. Además de sensibilizar, laciudad de París defenderá la idea de un incentivo
fiscal. Abogará ante el Estado por una deducción
fiscal de las acciones de compensación llevadasa cabo por particulares del mismo modo quepara las donaciones a las asociaciones. Siendouna parte comprometida con el desarrollo
sostenible, Eau de Paris propone evaluar para
2020 el potencial de captura de carbono de sus
espacios, y evaluar los beneficios del desarrollo dela agrosilvicultura y la agricultura ecológica en lasáreas de suministro de captaciones.
Ciudad dinámica y abierta al mundo, París acoge
una gran cantidad de eventos nacionales einternacionales. Conforme al espíritu de la Cartade eventos ecoresponsables, para reforzar lavisibilidad de su proceso de compensación, la
ciudad alentará a los organizadores de eventos
a compensar las emisiones de sus actividades
contribuyendo directamente a la plataforma
local e invitando a los visitantes a compensar
su participación en el evento. Estos requisitos
pueden aplicarse en principio para eventos
celebrados en el espacio público y formar partede la Carta de eventos eco-responsables de París.
En cuanto a los Juegos Olímpicos y Paralímpicosde París, representarán el primer eventointernacional organizado por París que entrará eneste sistema ya en 2024.

ADMINISTRACIÓN
COMPENSACIÓN DE LAS EMISIONES
DE LOS DESPLAZAMIENTOSPROFESIONALES EN AVIÓN
A modo de ejemplo, la ciudad de Paríscompensará todas sus emisiones residuales
en 2050. A corto plazo, desde 2018, secompensarán los desplazamientos aéreos derepresentantes y agentes de la comunidad,
en la perspectiva de crear finalmente una
plataforma de compensación de carbono.
Según el Plan de Desplazamientos de laAdministración de París, hay que optar por
desplazarse en tren para duraciones de menosde 3h30 o trayectos de menos de 1000 km.

Nueva red en el C40
sobre la compensación de carbono
Con su Plan de acción por el clima, París secompromete a iniciar en 2018 un nuevo grupo
de trabajo dentro del C40 para trabajar en laevolución de los mecanismos de compensaciónde carbono basándose en el Artículo 6 delAcuerdo de París, con miras a crear ITMO
(Internationally Transferred Mitigation Outcomes,
es decir, unidades de compensación de carbono)para compartirlas entre las ciudades.
Este grupo dedicado a la compensaciónde carbono permitirá a la ciudad de Parísdesarrollar un proceso de compensación anivel internacional reforzando sus acuerdos decooperación para el desarrollo bajo en carbono
y una solidaridad climática. Al participar en esta
iniciativa, las ciudades aportarán al C40 una
definición compartida de neutralidad de carbono
y trabajarán conjuntamente para establecer
una metodología simple para la verificación y elcontrol de la compensación de las ciudades con el
fin de dar respuesta al bloqueo de la certificación
nacional y la falta de metodología actual.

// UNA CIUDAD SOLIDARIACON LOS TERRITORIOS DEFRANCIA Y DEL EXTRANJERO
A FAVOR DE UN DESARROLLOBAJO EN CARBONO

La solidaridad climática tradicionalmente llevada a cabo por París adopta diversas formas:
cooperación descentralizada, contribución al
Fondo Verde de las Naciones Unidas.
En este Plan de acción por el clima, también
se incluye la idea de que es posible actuar
en el territorio para una transición ecológica
reduciendo nuestras emisiones de GEI, al tiempo
que apoyamos, en los territorios vecinos o en lospaíses del sur, un desarrollo bajo en carbono paralas poblaciones. Con este fin, la ciudad desea
confiar aún más en las redes de las principalesciudades y metrópolis de todo el mundo para
iniciar una dinámica de movilización dirigida acombatir el cambio climático y mejorar la calidad
del aire.
Asociación y cooperación climática
Asociación y cooperación climática A nivel
internacional, la ciudad de París tiene la intención
de extender su apoyo a las ciudades de los países
en desarrollo para que estén mejor preparadas
para dar respuesta a las limitaciones del cambio
climático. Este compromiso se logrará reforzando
los acuerdos de cooperación climática que París
inicie con los gobiernos locales extranjeros.
Al igual que la iniciativa de «1% de agua ysaneamiento» y más recientemente «1% deresiduos», la ciudad de París implementará lainiciativa de «1% de energía» para actuar como
un catalizador para la movilización en torno a lacooperación descentralizada en temas de energía
y clima. Autorizado por la ley de orientación
sobre la política de desarrollo y solidaridad
internacional, este mecanismo de cooperación
permitirá a la ciudad de París financiar proyectosde acceso a la energía y de producción de energías
renovables para los territorios en desarrollo. Un
comité de participación validará los proyectos
que sean apoyados.
Además de su intervención directa, la ciudad
continuará participando en el Fondo Verde de lasNaciones Unidas40.

París tiene la intención de extender su apoyo a las ciudades de lospaíses en desarrollo para que estén mejor preparadas para dar
respuesta a las limitaciones del cambio climático.

40- http://www.greenclimate.fund/home90© Jean-Baptiste Gurliat / Mairie de Paris

UNA CIUDAD QUE ALINEA AMBICIONES Y MEDIOS//

Debido a que las ciudades
catalizan, innovan yconcretan la lucha contra
el cambio climático,la voz las comunidades
locales deben ser escuchadas
en todos los niveles
de los órganos de tomade decisiones, desde lasregiones hasta los Estados
y más ampliamente dentro
de las organizaciones
internacionales.
Su papel fue reconocido
oficialmente en 2015
en la COP21, durante
la Cumbre de 1000 Alcaldes
en el Ayuntamiento deParís y dentro del Acuerdo
Climático de París.

PROMOCIÓNUNA CIUDAD QUE ACTÚA
COMO PORTAVOZ DE LAS CIUDADES

S

iendo el líder del C40 desde diciembrede 2016, París ha asumido el papel
principal de las ciudades en los debates
internacionales sobre el futuro cambio
climático y ha confirmado el papel principal
que estas desempeñan en el éxito del Acuerdo
de París. La ciudad de París se servirá de su
posición estratégica para abogar por un contexto

favorable para la neutralidad de carbono de Parísy, en general, de los gobiernos locales. Promoverá
la modificación de las disposiciones legales,
alentará a los actores y las industrias a que
presenten un informe sobre los gases de efecto
invernadero para tomar medidas concretas y
respaldará una diplomacia de las ciudades a favorde una acción climática positiva y ambiciosa.

91

Además de esta promoción general, se incluyen
acciones específicas en cada una de las partes deeste Plan de acción por el clima, constituyendo
siempre un prerrequisito necesario para la
implementación operativa de algunas de sus
medidas.

// UNA CIUDAD QUE PRESIONA A LOS ACTORES QUE TIENEN IMPACTOEN SU BALANCE DE GASES DE EFECTO INVERNADERO
A través de su Plan de acción por el clima, la ciudad de París ha establecido el ambicioso objetivo de reducir en un 80% la huella de carbono
de su territorio. Así, sobrepasa las disposiciones
legales incluyendo en su compromiso las emisiones indirectas de su territorio, principalmentede la aviación, la fabricación de bienes y la alimentación consumida en París. Para superar
este desafío, la ciudad de París pretende involucrar en particular a los actores de la aviación y laalimentación para que se comprometan a modificar sus prácticas para adoptar unas medidas
más sostenibles.
Hacia una reducción de las emisiones
de la aviación
Solo el sector aéreo representa el 2% de lasemisiones globales de CO2, situándolo, si se lo
tuviera en cuenta, entre los 10 principales países
emisores del mundo. Teniendo un crecimiento
muy fuerte (+70% en 2020 en comparación
con 2005), este sector es uno de los principales
contribuyentes al cambio climático. En París,representó el 23% del balance de gases deefecto invernadero en 2014, es decir, casi uncuarto de todas las emisiones del territorio. Sin
una intervención política, es probable que elcrecimiento de las emisiones causadas por laaviación continúe hasta triplicarse de aquí a2050, lo cual aumentará los efectos del cambio
climático y reducirá los esfuerzos a favor de latransición energética en los demás sectores.
A nivel internacional, la ciudad de París abogará
por la inclusión de las emisiones del combustible
de la aviación en el Acuerdo de París, ya que esla única forma de objetivar estas emisiones y
responsabilizar a los operadores de los impactos
de su actividad. Paralelamente, la ciudad deParís junto con el C40 lanzará de aquí a 2020
un llamamiento a la Organización de Aviación
Civil Internacional (OACI) para que las aerolíneas
adopten unos compromisos obligatorios deeficiencia energética. Estos tendrán que ser más
ambiciosos que el compromiso de un crecimiento

neutro en carbono, o incluso concretizarse
mediante la implementación de un impuesto
universal de carbono en los aeropuertos.
Consciente la importancia del tráfico aéreo anivel mundial, París solicitará a los fabricantes
y proveedores de equipos aeronáuticos que
mejoren el rendimiento técnico y la eficiencia
energética de motores y combustibles de aquía 2030.
Por una alimentación más sostenible
Aunque la agricultura no tiene un impacto
directo en el balance de las emisiones de gases
de efecto invernadero en París, contribuye a elloen gran medida a través de la alimentación delos parisinos. La agricultura por sí sola representa
el 24% de las emisiones mundiales de gases deefecto invernadero y desempeña un papel cadavez más importante. Por lo tanto, la ciudad secomprometerá junto con varias autoridades(Región, Estado, Unión Europea) a impulsar
el apoyo al desarrollo de sectores agrícolas yalimentarios locales, el acceso por parte de todosa alimentos de calidad a un precio asequible y eldesarrollo de la agricultura ecológica y medidas
para una agricultura más respetuosa con el medio
ambiente. A nivel europeo, la ciudad abogará
por una redefinición los objetivos de la Política
Agrícola Común para una mejor consideración delos imperativos medioambientales. Esto incluye
la actualización de los sistemas de tarifas parauna mayor protección de los productos locales, laremuneración de los servicios medioambientales
y socioeconómicos prestados por las
explotaciones agrícolas en torno a la nociónde «bienes públicos» que brinda la agriculturay, más ampliamente, la reorientación de las
ayudas para la sostenibilidad de las prácticas
agrícolas (apoyo básico a todos los agricultorespara apoyar las pequeñas explotaciones,
limitación de las ayudas por explotación, mayor
condicionalidad ecológica). La ciudad exigirá
que los fondos europeos adopten, desarrollen y92

apoyen los mecanismos a favor de un desarrollo
rural equilibrado que permita una agricultura
diversificada y sostenible y la instalación deherramientas de transformación centradas en las
personas. París se dirigirá a la Unión Europea para
resaltar el valor del interés de una dinamizaciónde la demanda interna mediante el uso deproductos locales y ecológicos en la restauración
colectiva y la necesidad de hacer evolucionar
el marco europeo de encargos públicos para
facilitar el uso de estos alimentos locales en larestauración pública.
A nivel nacional, la ciudad de París fomentará
la reubicación del sistema alimentario y lapromoción de la agricultura ecológica local yde temporada, contribuyendo a los Estados
Generales de la alimentación previstos por el
Estado. Abogará por la creación de Operaciones
de Interés Nacional en proyectos agrícolas aligual que en proyectos urbanos, para apoyarla innovación en la producción alimentaria
intensiva a pequeña escala (herramientas deprecisión, rotaciones y asociaciones agrícolas
sin precedentes, biomímesis, integración deenergías renovables) y por la simplificación delos procedimientos administrativos relacionados
con las Medidas Agroambientales y Climáticas
que son desproporcionadas para las pequeñas
explotaciones. A nivel regional, la ciudad deParís apoyará todas las medidas destinadasa preservar los espacios agrícolas existentes
y a contribuir a la estructuración de sectoresregionales sostenibles, en particular a través dela implementación de talleres de transformación
y el desarrollo de alimentos ecológicos locales en
los restaurantes colectivos públicos.

Impulsar el apoyo
al desarrollo de sectoresagrícolas y alimentarios locales,el acceso de todos a alimentos decalidad a un precio asequible.

© Sophie Robichon / Mairie de Paris// UNA CIUDAD QUE ALINEA AMBICIONES Y MEDIOS© Jean-Baptiste Gurliat / Mairie de Paris© Jean-Baptiste Gurliat / Mairie de Paris

UNA CIUDAD QUE ALINEA AMBICIONES Y MEDIOS //// UNA CIUDAD QUE PORTA LA VOZ DE LAS CIUDADES COMPROMETIDAS
CON EL CLIMA A NIVEL NACIONAL

La transición hacia la neutralidad de carbono
de los territorios, incluido París, no puede
lograrse sin el apoyo del gobierno y una
inflexión del marco legislativo y reglamentario.
Por eso, París mediará con el Estado para la
adopción de disposiciones nacionales para
apoyar las acciones de las autoridades locales
y proporcionar un relevo a las autoridades
europeas.
Por una energía libre de carbono
A través de su Plan de acción por el clima, Parístransmite un mensaje optimista para lograr una
sociedad baja en carbono. En particular, introduce
la implementación gradual de un derecho a laenergía limpia para todos los parisinos, paraluchar contra la precariedad energética y apoyarla producción de energías renovables.
Para garantizar la magnitud total de las acciones
iniciadas por las comunidades en el campo de laenergía, la ciudad de París se asociará con otras
ciudades francesas para lanzar un llamamiento
al gobierno para la descentralización concreta delas decisiones energéticas dentro de los territorios.
Esto les permitirá llevar a cabo cambios para laseguridad y el origen del abastecimiento de su
sistema energético y promover la introducción deenergías renovables en los mercados.

En cuanto a las energías renovables, laciudad de París abogará por la adopción deun marco legislativo adaptado a París para el
autoconsumo colectivo. Bajo esta condición,
podría autoconsumirse en París un tercio dela producción solar para 2030, promoviendola seguridad del suministro local de energías
renovables. Además, la ciudad de París apoyará
la iniciativa liderada por la Federación Nacionalde Comunidades de Licencias y Registros(FNCCR), la ADEME y el Ministerio de Transición
Ecológica y Solidaria, que tiene como objetivo
formalizar una definición de frío renovable en
relación con la nueva directiva europea sobre
energías renovables. Esta acción acelerará laconversión de sistemas de aire acondicionado
individuales a redes de enfriamiento urbano más
eficientes y el apoyo para la producción de frío
por las corrientes de agua (ríos, lagos y arroyos).
A favor de un urbanismo cero carbono
Mientras que el 90% de los edificios actuales deParís estarán presentes en 2050, el logro de laneutralidad de carbono supone poder adaptar laestructura y los usos de este parque inmobiliario
a las múltiples limitaciones relacionadas, enparticular, con la preservación patrimonial.

Para llevar a cabo este trabajo, la ciudad deParís abogará junto al Estado por que lascomunidades territoriales tengan una potestad
normativa más amplia para aplicar localmente
las normas relativas a la eficiencia energética o lainstalación de equipos de producción de energías
renovables, así como de medios reforzados decontrol y posibles sanciones para el cumplimientode las disposiciones del Plan Local de Urbanismo.
La ciudad también defenderá la elaboración denuevas etiquetas nacionales para la renovación
que incorporen un criterio de carbono como el
E+C- para las nuevas construcciones, de nuevos
incentivos para la instalación de paneles solares
durante las operaciones de renovación, y el
incentivo para la conversión de calderas que
funcionan con fuel.
Además de estas medidas regulatorias, la ciudad
continuará su diálogo con los Arquitectos de losEdificios de Francia (ABF) y los Inspectores deemplazamientos, para conseguir la integraciónde las instalaciones de producción de energías
renovables en edificios y sitios patrimoniales.

Un llamamiento al gobiernopara la descentralización concreta de las decisiones
energéticas dentro de los territorios.

93

// UNA CIUDAD QUE ALINEA AMBICIONES Y MEDIOS// UNA CIUDAD QUE REFUERZA LA DIPLOMACIA DE LAS CIUDADESEN EL ÁMBITO EUROPEO E INTERNACIONAL, PARTICULARMENTE EN LO QUE SE REFIERE
AL ACUERDO DE PARÍS PARA EL CLIMA

París, comprometido con la cooperación internacional, tiene la intención de participar
activamente en la diplomacia de las ciudadesy reforzar el papel de los actores no estatales
en la implementación del Acuerdo de París.
Defenderá el desarrollo de políticas climáticas
a largo plazo para 2050.

(FMDV) al término de la COP22. Al unirse a este
movimiento, París promoverá un refuerzo de laacción y la capacidad financiera a nivel local parala implementación de estrategias climáticas
locales y regionales. Ayudará a construir un mayor
poder de negociación financiera e innovación delos actores locales.

en 2018 durante la COP24 para aumentar lascontribuciones a partir de 2020. La ciudadde París aprovechará esta oportunidad paraabogar ante el gobierno francés por un refuerzo
de la contribución francesa en el marco de lasnegociaciones sobre el clima de las Naciones
Unidas.

La ciudad de París actuará como ciudad líderdel C40 para ayudar a los gobiernos locales aadoptar planes a largo plazo de aquí a 2050, en
línea con el Acuerdo de París, como el presente
Plan de acción por el clima. También apoyarála «Plataforma de trayectorias para 2050»,
alianza que reagrupa países, ciudades y empresasa favor de la neutralidad de carbono para 2050.
Continuará involucrándose en diferentes redes,
como Energy Cities y C40, para hacer reconocer
el papel de las ciudades en las acciones sobre
el clima.

En el plano normativo, París defenderá lanecesidad de un marco comunitario más
exigente para apoyar localmente las iniciativas
voluntarias. Aunque las ciudades se movilicen
e implementen acciones concretas para luchar
contra el cambio climático, a menudo se ven
limitadas en su acción por el contexto regulatorio
nacional. La ciudad apoyará la iniciativa delPacto Mundial para reforzar la legislación
ambiental y sus principios a nivel internacional.

Asimismo, transmitirá este mensaje a nivel
internacional en colaboración con las redesde ciudades comprometidas con el clima
para alentar a la comunidad internacionala mejorar sus contribuciones al Acuerdo deParís. Las ciudades también podrían proponer«Contribuciones localmente determinadas»para reforzar las contribuciones nacionales
de los Estados.

Dada la necesidad de acelerar la transición
energética, se llevará a cabo un primer debate© Henri Garat / Mairie de Paris

En materia de financiación, París comparte loscompromisos de la campaña mundial para elacceso directo de las ciudades a la Financiación
Climática promovida por la alianza internacionalde gobiernos locales y regionales del Fondo
Mundial para el Desarrollo de las Ciudades

En virtud del Acuerdo de París, se pide a losgobiernos que refuercen sus contribuciones
nacionales en materia de atenuación del cambio
climático (NDC por Nationally Determined
Contributions) cada 5 años.

Finalmente, en línea con el proyecto de sociedad
progresista y socialmente inclusivo que es el Plande acción por el clima, la ciudad de París apoya
la iniciativa Women4Climate del C40, que
defiende el surgimiento de una nueva generaciónde mujeres embajadoras del clima.

94

GLOSARIO
100 Resilient cities
Red internacional de 100 ciudades
resilientes creada por la Fundación
Rockefeller

A

BIM
Building Information Modeling,modelado digital de un edificio que
incluye toda la información técnica
necesaria para su construcción,
mantenimiento y deconstrucción

CoRDEESCoResponsability in District Energy
Efficiency and Sustainability,
proyecto europeo sobre las redesde energía en el barrio de ClichyBatignolles, 17º distrito de París

ABF
Arquitectos de los Edificios
de Francia

C

CPCU
Compañía Parisina de Calefacción
UrbanaADEME
Agencia para el Medio Ambiente yla Gestión EnergéticaACSAgua Caliente Sanitaria
Airparif
Asociación de seguimiento de lacalidad del aire en la Isla de Francia
AMAP
Asociación para el Mantenimientode la Agricultura Campesina
Anah
Agencia Nacional de la Vivienda
ANSES
Agencia Francesa de Seguridad
Sanitaria de la Alimentación,el Medio ambiente y el Trabajo
AP-HP
Asistencia pública - Hospitales
de París
APC
Agencia Parisina del Clima
APUR
Taller Parisino de Urbanismo
AUBE
Ejes de Emisión Ultra Baja

B
Bilan Carbone®
Método de evaluación de lasemisiones de gases de efecto
invernadero creado por la ADEME
y gestionado por la Asociación
Bilan Carbone®.

C2DS
Comité de Desarrollo Sostenible
para la Salud

D
DRIEE
Dirección Regional eInterdepartamental de Medio
Ambiente y Energía

C40
Cities Climate Leadership Group,
una red internacional de 91 de lasciudades más importantes delmundo para actuar a favor delclima. La alcaldesa de París, Anne
Hidalgo, es su presidenta desdediciembre de 2016.

DRIHL
Dirección Regional eInterdepartamental de
Alojamiento y Vivienda

CAE
Certificados de Ahorro Energético

E
E+CSistemade referencia para los edificios
de Energía positiva y reducciónde carbono

CAE
Consejo de Arquitectura,
Urbanismo y Medio Ambiente
COP
Conference Of the Parties,
conferencia internacional de lasNaciones Unidas

EDF
Electricidad de Francia
EIVP
Escuela de Ingenieros de la Ciudadde París

COP21
21ª conferencia internacional sobre
el clima celebrada en París en 2015

ELU
Espacio Logístico Urbano

COP22
22ª conferencia internacional
sobre el clima celebrada
en Marrakech en 2016

Energy cities
Asociación Europea de Autoridades
Locales en Transición Energética

COP23
23ª conferencia internacional sobre
el clima celebrada en Bonny presidida por las Islas Fiji en 2017

ER y ER²
Energías renovables y derecuperación

F

COP24
24ª conferencia internacional
sobre el clima programadapara 2018 en Katowice

FMDV
Fondo Mundial para el Desarrollode las Ciudades

95

FNCCR
Federación Nacional de
Comunidades de Licencias
y Registros
FSATME
Fondo Social de Ayuda para
los Trabajos de Control de Energía
FSL
Fondo de Solidaridad
para la Vivienda

G
GEI
Gases de efecto invernadero,
conjunto de todos los gases en
el aire que tienen un impacto en el
calentamiento global, incluyendo:
dióxido de carbono (CO2), metano(CH4), óxido nitroso (N2O), ozono(O3), gases fluorados (PFC, HFC,
SF6, CFC)
GNV
Gas Natural Vehicular
GWh
1 Gigavatio/hora= 1 000 MWh= 1 000 000 kWh= 1 000 000 000 Wh(o 1 millón de kilovatios hora)

H
Ha
Hectárea, medida del áreaequivalente a 10 000 m²
HAROPA
Puertos de París Sena Normandía,
complejo portuario del eje del Senaque reúne los puertos de Le Havre,
Rouen y París.
Huella de carbono
Conjunto de emisiones de gases
de efecto invernadero (directas e
indirectas) de un territorio de segúnla metodología Bilan Carbone®.

I

N

R

T

ICU
Isla de Calor Urbana

NDC
Nationally Determined
Contribution, contribución
nacional a la atenuación delcambio climático a aportar por losgobiernos bajo el Acuerdo de París

RATP
Compañía Arrendataria
Autónoma de losTransportes Parisinos

tcO2
Tonelada de dióxido de carbon(o tonelada de CO2)

IDF
Isla de Francia
IFPEB
Instituto Francéspara el Rendimiento Energético
de los Edificios
INRA
Instituto Nacional de Investigación
Agronómica
ITMO
Internationally Transferred
Mitigation Outcomes, unidadesde compensación de carbono

J
JJOO 2024
Juegos Olímpicos y Paralímpicosde 2024
K
KWh
Kilowatio/hora, energía consumida
por un dispositivo con una potencia
de 1 kilovatio (1 kW = 1000 vatios)
durante una hora (1 kilovatio x 1
hora)
KWhep
Kilovatios/hora energía primaria, 1
kWh que toma en cuenta
la energía requerida
para la producción y el transporte
de energía consumida

L

O

RUA
Residuos Urbanos y Asimilables

OAP
Orientación de Planificacióny Programación

S

OLS
Organismo de Vivienda Social

SC
Superficie construida

OMS
Organización Mundial de la Salud

SEM
Sociedad de Economía Mixta

ONG
Organización No Gubernamental

SEM Énergie posit’if
Empresa de Economía Mixta
regional dedicada al apoyo deproyectos de energías renovables yeficiencia energética en edificios deviviendas colectivas

ORDIF
Observatorio Regional de
Residuos de la Isla de Francia

P

SNCF
Sociedad Nacional de
Ferrocarriles Franceses

Paris&Co
Agencia de Desarrollo Económico
e Innovación de París

SRCE
Plan Regional de Coherencia
Ecológica

PIM
Programa de Inversióndel Mandato

SYCTOM
Agencia Metropolitana de Residuos
Domésticos

PLU
Plan Local de Urbanismo
PLPRUA
Programa Local para la Prevención
de Residuos Urbanos y Asimilables

Ley TECV
Ley de Transición Energética
para el Crecimiento Verde

PPR
Plan de Prevención de Residuos

MOOC
Massive Open Online Course,
método de formación en línea

REVe
Réseau Express Vélo
o RedExprés de Bicicleta

OACI
Organización de Aviación Civil
Internacional

LANS
Línea de Alto Nivel de Servicio

M

RER
Réseau Express Régional

PTRE
Plataforma Territorial
para la Renovación Energética

MtCO2
Millón de toneladas de dióxido
de carbono (o millón de toneladasde CO2) MWh 1 megavatio hora
= 1 000 kWh = 1 000 000 Wh(es decir, mil kilovatios/hora
o 1 millón de vatios/hora)

96

tcO2e
Tonelada de dióxido equivalentede carbono (o tonelada
equivalente de CO2), unidad para
contabilizar los diferentes gases deefecto invernadero emitidos a laatmósfera (CO2 así como CH4, N2O,
PFC, HFC, SF6, NF3, etc.) usando
dióxido de carbono como medida
estándar para otros gases.
TGV
Tren de alta velocidad
TWh
1 teravatio/hora= 1 000 GWh= 1 000 000 MWh= 1 000 000 000 kWh(o 1 billón de kilovatios/hora)

V
Valor tutelar del carbono
Valoración monetaria de lasemisiones de CO2 para evaluar
rentabilidad de las inversiones
públicas.
VNF
Canales Navegables de Francia

Z
ZCR
Zona de Circulación Restringida
ZRC
Zona de Renovación Concertada

// Leyendas de las imágenes
Portada Orilla izquierda del río Sena, 7º distritoe
P4/5 	Parque Martin-Luther-King, Clichy-Batignolles,
17º distrito
P6 Tren elevado, 15º distrito
P7
Carril bici P7 Boulevard Bourdon, 4º distrito
P8 Parque Monceau, 8º distrito
P9 El Sena
P11	
Feria de la innovación en el Ayuntamiento,
4º distrito
P12 Tranvía T3
P13 Fuente de Trocadero, 16º distrito
P14 Avenida de los Campos Elíseos, 8º distrito
P15 	Paneles solares del barrio Clichy-Batignolles,
17º distrito
P18 Paneles solares, 17º distrito
P19 	Estación de energía solar en Halle Pajol,
18º distrito
P21 	Paneles solares en el Parque Martin Luther King,
17º distrito
P22 	Centro de datos calentando el agua de la piscina
de la Butte-aux-Cailles, 13º distrito
P23 Aerogenerador
P25 Tranvía T3
P27 Utilib’ // Line 12, estación Front Populaire
P28 Carril bici, 4º distrito
P29 Campos Elíseos durante el día sin coches,
8º distrito
P31 Barcaza repartiendo en París, 4º distrito
P32 Bus a biogás
P33 	Estación de carga eléctrica // Bicicleta de reparto
P34 	Escuela polivalente de Clichy-Batignolles, distrito
17º distrito
P36 Obra de renovación en un edificio, 15º distrito
P37 Incubadora Le Cargo, 19º distrito
P38 	Parque Martin-Luther-Kingen Clichy-Batignolles, 17º distrito

P39 Parque Montsouris, 14º distrito
P40 Gare de Rungis, 13º distrito
P41 	Residencia BBC para jóvenes trabajadores,
19º distrito
P42 	Futuro eco-barrio Saint Vincent de Paul, 14º
distrito // Nueva vivienda BBC área de desarrollo
Masséna, 13º distrito
P44 	Reciclaje en la antigua estación de trende Omano, 18º distrito
P45 Trilib’ en la cuenca de la Villette, 19º distrito
P46 	Tienda de segunda mano Denfert Rochereau, 14º
distritoP47 	Tienda de bicicletas de segunda mano,
4º distrito // Tienda de segunda mano
La Petite Rockette, 11º distrito
P48 	Grupo de compost escolar Olivier de Serres,
15º distrito
P49 Cantina escolar
P51 	Plantación en el Jardín de los Combatientes de la
Nueve, 4º distrito // Visita de la escuela Littré que
experimenta el compostaje, 6º distrito// Huerto en el techo del sitio ERDF en la callede Aboukir nº 6, 2º distrito
P53 Mercado de Saint-Germain, 6º distrito
P54 Las orillas del Sena en bicicleta
P56 Torre Eiffel y distrito de La Défense
P59 La orilla derecha del Sena a pie, 4º distrito
P60 Parque André Citroën, 15º distrito
P61 Orilla derecha del Sena, 4º distrito
P63 	Agricultura urbana en un tejado de la calle
Lobau, 4º distrito
P64 Otoño en el Bosque de Vincennes, 12º distrito
P65 Pared vegetalizada del BHV Homme, 4º distrito
P66 Petite ceinture ferroviaria
P67 	Fuente de agua en calle de la Bûcherie, 5º distrito
P68 	Baño en la piscina de la Villette, 19º distrito// Piscina de Amiraux, 18º distrito// Anillos Olímpicos en Trocadero, 16º distrito// Pista de París en la piscina de la Villette,
19º distrito
P69 	Espejo de agua en la Plaza de la República,
10º, 11º y 3º distrito // Fuente de agua con gas,
Plaza Séverina, 20º distrito
P70 	Cerezos en flor en el distrito ecológico
de Clichy-Batignolles, 17º distrito
P72 	Servicio de información en la Agencia Parisina delClima, 12º distrito // Estación F campus Start up,
13º distrito
P74	Jardín Charles Trenet en el distrito ecológico
Gare de Rungis, 13º distrito
P75 Maratón de París 2016
P76 	Eventos de los Actores de un París Sostenible, 4º
distrito
P78 	Pabellón del agua, 16º distrito// Casa de los canales, 19º distrito
P79 Firma de la Carta de Acción Climática de París
P81 Voto por el presupuesto participativo
P82 	Extracto de la exposición parisinapara el clima 2017
P83 Foro de Eco-renovación 2018, 4º distrito
P84 La Bolsa de París, 1º distrito.
P85 Estación F campus de Start-up, 13º distrito
P87 Lanzamiento de Réinventer Paris II
P88 Bosque de Vincennes, 12º distrito
P89 Vista panorámica de París
P91 Cumbre de alcaldes por el clima 2015
P92 	Ceremonia de apertura de la Cumbre derepresentantes locales por el clima de 2015
P93 	Evento de celebración de los JJOO 2024, Pont
Alexandre III, 8º distrito // Iluminación de la Torre
Eiffel para el Acuerdo de París, 7º distrito
P94 	Noche blanca 2016 en la orilla derecha del Sena,
4º distrito

Confederación de Pequeñas y Medianas Empresas;
Dirección Regional e Interdepartamental de Medio
Ambiente y Energía Ile-de-France; Eau de Paris; EcoEmballages; ECOTRAIL; EDF; Egis Concept«Elioth»; Eiffage; Escuela de Ingenieros de la Ciudadde París; Ekopolis; Élogie-SIEMP; Emerige; ENEDIS;
Énergie Partagée; Energy Cities; Institución pública
de planificación universitaria de la región de la Islade Francia; Institución pública del parque y la gransala de La Villette; Departamento de Val-de-Marne;
Federación Francesa de Esquí Náutico; Federación
Nacional de Educación Privada; Federación de
Hospitalización Privada; Financement Participatif
France; Fundación Internet Nueva generación; FM
Logistic; Federación Nacional de Transporte por
Carretera; Federación Nacional de Transporte de
Pasajeros; Foncière des régions; Fundación del Viento;
Turismo de Francia; Televisión de Francia; Federaciónde Albergues Juveniles Unidos; Gecina; GEODIS
Distribution & Express; Agrupación de intelectuales
ciegos o Ambliopes; Semillas de cambio; GRDF;
Greenflex; Green évènements; Green Property; Grupo
Aeropuertos de París; Grupo Caja de Depósitos; Grupo
Casino; Grupo Kering; Grupo Correos; Grupo LVMH;
Grupo TF1; Guerlain; Vivienda social francesa; Hertel;
Holiday Inn Express; Holiday Inn Express Paris - Canalde la Villette; Inmobiliaria Caja de Depósitos; ICF
Vivienda La Sablière; Instituto de Desarrollo Sostenible
y Relaciones Internacionales; Inmobiliaria 3F; Instituto
francés para el rendimiento de los edificios; Institución
Nacional des Invalides; Institute for Climate Economics;
Laboratorio de Economía Social y Solidaria; El Louvre;
Lendopolis; Lendosphère; Lerichemont; Laboratorio
Interuniversitario de Sistemas Atmosféricos; Viviendas
francesas; Love your waste; Lumo; Metrópolis del Gran
París; Mejor desplazarse en bicicleta IdF; Ministerio de laCiudad de la Juventud y el Deporte; Ministerio de Asuntos
Sociales y Salud; Monoprix; Moulinot; Nexity; Oficina
de Turismo y Congresos de Parí; OGIC; Observatorio deViviendas Sostenibles; Online Format Sports; Opentour;
Paris & Co; Paris Batignolles Aménagement; Paris en
Selle; París Vivienda; Paris Versailles Association; Plaine
Commune; RIAL; PRIMUM NON NOCERE; Proyecto
Juegos Olímpicos y Paralímpicos - París 2024; RATP;
REFEDD; Red Action Climat France; Red deTransporte de Electricidad; Residencia la Chesnay;
Rue de l’Avenir; Saint- Gobain Distribution Bâtiment;
SEMAEST; SEMAPA; SemPariSeine; Sercib; SICTOM;
SNCF; Solar Hôtel; Star’s Service; Sindicato Nacionalde Restauración Temática y Comercial; Unión Nacionalde Residencias Turísticas y Aparthoteles; Terre deLiens IdF; UBER; Unión de Oficios e Industrias de la
Hostelería; Unión de grandes empresas del centro
ciudad; Unión Nacional de Asociaciones de Turismo IDF;
Universidad París 1 Panteón Sorbona; Universidad Paris
Dauphine; Universidad Paris Diderot; Universidad Paris
Est; Universidad Paris Lumières (COMUE); Universidad
Paris Ouest Nanterre La Défense; Universidad Paris Sud;
Universidad Paris-Est Créteil Val de Marne; Universidad
Pierre et Marie Curie; Unión Nacional de Deporte
Escolar; Vergers Urbains; Vinci; Viparis; WARN!; WE
LOVE GREEN; W.Y.L.D.E; Zero Waste Paris.
La alcaldesa adjunta de París encargada del Clima
agradece especialmente a los equipos que han
participado en la redacción de este documento:la Agencia de Ecología Urbana, los miembros de la
Alcaldía y sus adjuntos, la Secretaría General y losgrupos políticos.

// Agradecimientos
La ciudad de París quiere dar las gracias a todos losactores que han contribuido a la redacción del Nuevo
Plan Climático:los 21 ciudadanos de la Conferencia ciudadana; losciudadanos de «Señora Alcaldesa, tengo una idea» yParis.fr; el comité de expertos y orientación, los agentes
de la ciudad de París; Actores de Turismo Sostenible; A
La Découverte de l’Age Libre; Ademe; Agencia de Agua
Sena Normandía; Agencia Francesa de Desarrollo;
Agencia Eker; Agencia Francesa de Desarrollo; Agencia
Franck Boutté Consultants; Agencia Parisina delClima; Agencias Inmobiliarias de la ciudad de París;
Aglomeración de St Brieuc; Airfrance; AirParif; Algoé;
Allianz; Altarea Cogedim; Alternatiba Paris; Agenciade Mutualización de Universidades e Instituciones;
Anyoji Beltrando; Agencia Parisina del Clima; Asistencia
Pública - Hospitales de París; Taller Parisino de
Urbanismo; Asociación para Profesionales Hospitalariosy Asimilados; ARENE IDF; ASO Paris Marathon;
Asociación de Usuarios de Transporte-Federación
Nacional de Asociaciones de Usuarios de Transporte
IdF; Avenir Climatique; AXA Investment Managers
Real Assets; Ayuntamiento de Langouet; Batigère Ilede-France; BHV Marais; BNP Real Estate; Bon Pourle climat; Bouygues Immobilier; Banque Populaire etCaisse d’Epargne; C40; Comité de Desarrollo Sostenible
y Salud; Caja de depósitos; Carmine S.A.; Castorama;
Cámaras de Comercio e Industria de París; Centro
Pompidou; Confederación Francesa para la Promoción
Social de los Ciegos y Ambliopes; Confederación Generalde Alimentos Minoristas de Ile de France; Comité deEnlace para Energías Renovables; CLIMESPACE; Clubde los Dirigentes de la Hostelería; Cámara de Oficios y
Artesanías; Conservatorio Nacional de Artes y Oficios;
Collecticity; Collectif 3R; Comité de candidatura París
2024; Confederación General de Alimentos Minoristas
de Ile de France; Consejo parisino de la Juventud;
Consejo regional Ile De France; Consorcio Stade deFrance; Compañía Parisina de Calefacción Urbana;AYUNTAMIENTO DE PARÍS
DEPARTAMENTO DE ESPACIOSVERDES Y MEDIO AMBIENTEAGENCIA DE ECOLOGÍA URBANA