city a li fe
都市のしくみとくらし

no.134
Apr. - Jul. 2022

「SDGs」を考える
─サステナブルな都市とは─［実践編］

特集

city a life no.134 Apr. - Jul.2022

巻 頭 言

着 実 な 成 果 が 期 待 さ れ る「自 治 体 S D G s」
近 年、 大 雨 の 頻 発 に 伴 う 河 川 の 洪 水 や 土 砂 崩 れ、 台 風 の 強 大 化 な ど、
気候変動の影響によるリスクが身近に感じられるようになってきた。一特 集「 S D G s 」を 考 え る─ サ ス テ ナ ブ ル な 都 市 と は ─［ 実 践 編 ］

contents│対談│自治体SDGs 持続可能な地域の未来像とは│松尾崇╳高木超│ケーススタディ│誰もが安心して暮らし続けられる町へ

方、 世 界 的 な 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 拡 大 を 受 け、 働 き 方 は も と よ り、

地方創生を推進する「SDGs未来都市」

2
7

レジャーや旅行など、余暇の使い方に至るまで、私たちが慣れ親しんだ

1.神奈川県鎌倉市「共創」をキーワードに、なりたい未来を実現する│
持続可能な都市経営「SDGs未来都市かまくら」の創造

従 来 の ラ イ フ ス タ イ ル を 見 直 さ ざ る を 得 な い 状 況 に な っ て い る。 こ う

2.京都府亀岡市 アートプロジェクトをハブとして、環境保護からSDGsの輪を広げる│「かめおか霧の芸術祭」╳X
かけるエックス

し た 、 先 の 見 え な い V U C A（ ブ ー カ / V o l a t i l i t y , U n c e r t a i n t y ,C o m p l e x i t y , A m b i g u i t y の 頭 文 字 ）時 代 だ か ら こ そ 、 経 済・社 会・

あい だ ぐんにしあわくらそん

表紙 ─京都府亀岡市「KIRI CAFE」
裏表紙─「HOZUBAG」（関連記事:p12）

photo：坂本政十賜

環境が三位一体となった新たな未来像の構築が求められている。
その一つの指針として、ますます関心を集めているのが、2015 年に国連 サ ミ ッ ト で 採 択 さ れ た「 S D G s（ S u s t a i n a b l e D e v e l o p m e n t

G o a l s : 持 続 可 能 な 開 発 目 標 ）」だ 。
c i t y & l i f e で は 、 1 3 1 号 特 集「〈 S D G s 〉を 考 え る ─ サ ス テ ナ ブ ル な 都市とは─」（ 2 0 2 1 年 4 月 発 行 ）に お い て 、「 S D G s 」と は 、 具 体 的 に は どの よ う な 目 標 で あ る の か 、都 市 や ま ち づ く り を 考 え る う え で 、い か に 捉 え 、
活かすことができるのか、識者のインタビューを通じて考えた。そのなかで、持続可能な地域の未来を目指し、真摯に取り組む自治体や企業の存在を知り、同時に、推進するための課題も小さくないことがわかった。
そ こ で 今 回 は 、 1 3 1 号 を「 理 論 編 」と 位 置 付 け た う え で 、そ の「 実 践 編 」
として、S D G s の手法を取り入れながら地域創生に取り組む自治体を訪
ね 、行 政 、企 業 、市 民 が い か に 連 携 し 、ま ち づ く り に 取 り 組 ん で い る の か 、「 自 治 体 S D G s 」の 現 状 と 課 題 、 可 能 性 に つ い て 考 え て い く 。 （ 編 集 部 ）3.岡山県英田郡西粟倉村 100年後を見据えて、村の資源としての森林を100%活用する│森林ファンドと森林RE Designによる百年の森林事業Ver.2.0
もり

4.福井県鯖江市 GOAL No.5「ジェンダー平等」はすべての基本│
持続可能なめがねのまちさばえ〜女性が輝くまち〜│連載│Let s Greening! 緑のまちづくりd│
農家の庭に学ぶ「持続可能な都市ガーデン」
京都府亀岡市30│連載│子どもたちの「笑顔」に会いに行く2%│西田地方保育園
チャレンジ精神を育む「あみっコアスレチック」

32│連載│噂の「駅前」探検d│鎌倉駅 今尾恵介・小夜小町・坂本政十賜

34│back number ・information│

38

に

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対談

自治体SDGs

総合計画の改定に際し、目標（将来の都市像）を共有し、実現を目指していく過程で、さまざまなステークホル

持続可能な地域の未来像とはダーとの共創関係の構築がうたわれて自治体におけるSDGsの取り組みは、地方創生の一端を担うものであり、その取り組みを推進し松尾 ─ たとえば「鎌倉リビングラボ」ていくことが求められている。政府は2018年、自治体によるSDGs達成に向けたプランを公募し、という活動があります。住民、企業、優れた取り組みを選定する「SDGs未来都市」をスタートさせた。毎年30前後の自治体がこれに選

大学、行政などが連携・共創して、暮定されているが、とくに先導的な取り組みについては「自治体SDGsモデル事業」として毎年10事

らしを豊かにするモノやサービス、ま業を選定。これを重点的に支援していくことで、成功事例の普及展開を目指している。

ちの仕組みなどを生み出すことで社会選定された自治体の多くは、これまでにも、住民が安心して暮らし続けられるまちづくりを目指し、全体の地域課題を解決しようとするも各種取り組みを積み重ねてきた。それでもなお「SDGs」という、いわば「世界共通の物差し」を新のです。最近の事例で言いますと、あ松尾崇

たに導入し、取り組みを展開する意義とは何か。従来とは何が変わり、何が期待できるのだろうか。

る家具メーカーさんから在宅ワークにこともできますが、少し違うところもまつお・たかし─鎌倉市長。1973年鎌倉市生ま「SDGs未来都市」および「自治体SDGsモデル事業」に選定された鎌倉市長 松尾崇氏と自治体SDGs

使うデスクを開発したいというお題をあります。早くから「共創」に取り組

本大学を卒業後、日本通運（株）で勤務。その後、について研究されている高木超氏に、自治体SDGsに取り組むその意義と目指すべき都市の未来像

いただき、みんなで議論して、実際にんでいた都市の一つに横浜市がありまについて、語り合っていただく。

製品化しました。

す。横浜市が2009年に発行した「共photo:坂本政十賜「鎌倉リサイクリエーション」という創推進の指針」によると、「共創」を「社プロジェクトもあります。このプロジ

会課題の解決を目指し、民間事業者とェクトでは、シャンプーなどの詰め替

行政の対話により連携を進め、相互の

松尾崇
鎌倉市長

高木超
慶應義塾大学大学院

政策・メディア研究科特任助教

c city life no.134

2とになります。

a

いますが、具体的にはどのようなものをイメージされているのでしょうか。

SDGsを反映させた総合計画の改定案に総合計画にSDGsをきちんと反映さ

え用パックを回収して、パック何個か

知恵とノウハウを結集して新たな価値せたり、ターゲットレベルで分析したで一つの再生樹脂のブロックをつくを創出すること」と定義しています。

高木 ─ 2018年に「持続可能な都市りしていた自治体はほとんどありませ

り、その大きなブロックを一つひとつ

これを私なりに解釈すると、行政主導

経営〈SDGs未来都市かまくら〉の創んでした。当時はゴールに関連付けて積み上げていって、市役所の前庭に等で委託内容を示して、仕様書をつくっ造」が「SDGs未来都市」と「SDGsモデ

表示する自治体がやっと出始めた頃で身大の江ノ電をつくりました。みんなて、民間に委託し、行政が適宜監視をル事業」に選定されました。総合計画

すが、ターゲットレベルで向き合ってで楽しみながら、ゴミがブロックに変するという一方的な連携の関係性ではの改定もこの時期に行われましたが、分析された鎌倉市の計画は非常に稀有

わり、そのブロックが集まると江ノ電

なく、それぞれが有するアイデアや技SDGsは、どのようなかたちで反映さで、価値あるものでした。

の車両ができるというものです。

術をもち寄って、双方向でコミュニケ

れているのでしょうか。

「自治体SDGsモデル事業」には二つ

高木 ─ 素敵な取り組みで、そのブローションしながら創造的に地域課題を松尾 ─ 鎌倉市の総合計画は1996年のことが期待されています。
一つが「経

ックはいい匂いがするんですよね。

解決する方策を生み出していく。これからスタートしている30年間の計画

済・社会・環境の三側面における新しい松尾 ─ はい、そうです。よくご存じが「共創」に込められた思いではないですが、今回の第4期基本計画は、30価値創出を通じて持続可能な開発を実ですね。

かと思います。

年間の最後の6年間ということで非常現すること」、もう一つが「多様なス高木 ─ こ れ は ま さ に 企 業、 市 民、

松尾 ─ まさにそうです。

に大事な計画になっています。ちょう

テークホルダーと連携しながら、地域

NPOとの共創でできたものです。

高木 ─ 人的資源の不足、つまり行政

ど「SDGs未来都市」に選定されたことにおける自律的好循環を生み出すこ松尾 ─ SDGsという世界共通の目標の人手不足や社会課題の多様化で行政もあって、SDGsをしっかりと計画のと」です。提案する自治体がSDGsをを掲げることでこうした動きをさらにが自分たちで抱えきれなくなった業務なかに入れ込もうと決めて策定にあた

進めていくうえで三側面を統合し、互加速させていきたいと思っています。

を民間に切り渡すという意味合いではりました。

いに相乗効果を発揮することが見込め高木 ─「共創」というアプローチはなく、行政にしかできないこと、民間

高木 ─ 2018年当時、鎌倉市のようる取り組みが求められているというこ「住民協働」の発展型であると捉える

事業者にしかできないことを理解しなれ。西鎌倉幼稚園、西鎌倉小学校、鎌倉学園、日鎌倉市議、神奈川県議を通算8年間勤め現職。

特集「SDGs」を考える─サステナブルな都市とは─［実践編］

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大学院政策・メディア研究科特任助教。国連大学サステイナビリティ高等研究所いしかわ・かな
ざわオペレーティングユニット リサーチ・アソシ
エイト。NPO等を経て、2012年から神奈川県大和市役所の職員として住民協働等を担当。米国での在外研究を経て2019年より現職（国連大学は2019年着任）。鎌倉市SDGs推進アドバイザー。著書に『SDGs╳公民連携 先進地域に学ぶ
課題解決のデザイン』（学芸出版、2022）他。

理できるものばかりではありません。

City宣言」をしましたが、これはあるーンショット目標」と呼びますが、私んでいる方が都内に通勤する時に、毎多くの問題はこうした境界を超えて、意味地域資本を掘り起こす仕組みです

たちが思い描いていた数値よりも高い

朝通勤ラッシュで大変な思いをしてい相互に関連し合っているものだと思いよね。

数値を設定すると、今までやってきたる。なんとか改善できないかというこます。SDGsでは、こうした相互の関

松尾 ─ ファブシティネットワークがやり方では絶対に達成できないというとで、テクノロジーを活用してテレワ

連を「インターリンケージ」という言世界中に広がっていますが、「ファブことが関係者のなかで共有されます。

ークを推進していこうと、民間企業と葉で表現しています。

ラボ鎌倉」もその一つで、3Dプリン

それならどうすれば達成できるのか、連携して「鎌倉テレワーク・ライフス

例を挙げると、市役所の業務で市道

ターなどのツールを使って、アップサ

そのことをみんなで一生懸命考える。

タイル研究会」
を立ち上げました。
「働を開通させることは交通政策なので社イクルの取り組みを実施しています。

知恵を絞るわけですね。

く」ということは「生活する」というこ会分野に深く関係しますが、その際に鎌倉にはテクノロジーを得意とする高─ これまでの住民協働・連携から、そとです。たとえば、朝、サーフィンや

市内の森林を切り開いてしまえば、そ

齢の方がけっこういらっしゃって、これを一歩深めた「共創」ということ。先ヨガをしてから仕事に行く、そういうれは環境保護の側面からは残念ながらういう方が小中学生に3Dプリンター

ほど高木先生がおっしゃったように、こ働き方があってもいいわけで、そうしマイナスの影響が及んでしまいます。

の使い方を教えてくださるので、子どの違いは非常に大きいと思います。鎌倉

た新しいライフスタイルを鎌倉から発さまざまな分野を包括するSDGsの特もたちにとっては大変ありがたい取り

市の基本計画のなかでも「共創」がうた

信できればと考えています。

徴を活かして、できる限りトレードオ組みになっていると思います。いろい

われていますが、具体的な事例で補ってがら、お互いの強みを出し合って、課高木 ─ 今、おっしゃったことは、まフを少なくして、相乗効果を多く起ころな可能性があるのですが、最近では、いただけますでしょうか。

題解決を図っていく。
「共創」のポイ

さにSDGsそのものですね。SDGsのすような政策立案を行っていくことが「FAB╳福祉」というテーマでセミナ

松尾 ─ 共創で解決した課題がありま

ントはここですね。
「共創」は民間事重要なキーワードに「変革（Transfor-

肝要です。

ーを実施しました。障害のある方、介す。鎌倉の海岸に海藻が打ち上げられ業者の技術や事業といった本業を通じ

mation）」があります。鎌倉市は早い

旧村上邸を環境資源として捉えて、護を必要とする方、子育てする方、日るのですが、夏場にそれが腐ってすごた貢献の色が「住民協働」よりも濃い

時期から変革に向けて勇気をもって踏

経済・社会・環境の三側面をつなぐハブ

常の家事を行う方など、さまざまな方

く臭いんです。今までは砂の中に埋めのではないかと思います。本業を通じみ出しています。私も自治体の職員だのような地域資本と位置づけていく取にとっての身近な困り事を解決するたていたのですが、それをもったいないて課題を解決しつつ本業の利益や自社ったのでその立場から考えてみると、り組みを始めておられます。この試み

めのツールを一人ひとりのニーズに寄と思った鎌倉市民の方がそれを拾っての成長と両立させるCSV（Creating

先頭を走るよりも2番目を狙う方が効はSDGsの具体的でわかりやすいショ

り添って考え、3Dプリンターを活用

乾燥させ、豚のえさにしたところ、そShared Value）の側面が強いのでは率はいいんですよ。いわゆるファース

ーケースになっていますが、旧村上邸

した新たなデジタルファブリケーショの海藻のえさを食べた豚がすごくおいないかと思っています。

トペンギンを見れば失敗するかどうか

以外にも地域資本の好循環を生み出す

ンの価値を知り、つくる体験をするとしいということがわかったんです。そところで、2016年に「働くまち」、

すぐわかりますから。
にもかかわらず、

仕組みや取り組みがありましたらご教いうものです。

こで、海藻拾いを始めたんですが、そ「鎌倉市まち・ひと・しごと創生総合戦

鎌倉市は、あえてファーストペンギン

示ください。

略」が策定され、「住みたいまち・住みになろうとする。なかなかできないこ松尾 ─ 一つに「SDGsつながりポイ

続けたいまち」鎌倉の目指すべき将来とで、その姿にいつも勇気づけられてント」があります。これは、まちのコの方向性を示されましたが、経済・社

います。

高木超
たかぎ・こすも─1986年生まれ。慶應義塾大学

噛み砕いてお話しすると、鎌倉市に住

バックキャスティングとムーンショット目標

ない。しかし、海岸にはクルマは入れイン「クルッポ」というもので、スマ高木 ─ SDGsの重要な特徴に「バッ漁業の方たちから「勝手に拾うな」とホでコインがもらえるという地域通貨

クキャスティング」というアプローチ

言われかねません。そこで、行政が漁トレードオフの関係を超える「インターリンケージ」という発想です。たとえば海岸のゴミ拾いに参加があります。互いに連携して共創や協業組合との間を取りもって、きちんとするとポイントがもらえて、たまった働の取り組みを進める際に、目的や目協定を結び、拾っていいという許可をす。こういった姿はSDGsのターゲッ高木 ─ SDGsの特徴の一つとしてアポイントでいろいろ体験ができるメニ

指すべき姿が共有されていないと、お取り付けました。共創が常識を変えた

トや指標とどのように関連しているのプローチの多様さがあります。行政機

ューを用意しています。300クルッポ

互いがあらぬ方向に行ってしまいまのです。

でしょうか。

関は、気候変動なら「環境問題だから

でサイクリングツアーに参加できるとす。まず理想の姿を共有することが重他にはこんな事例もあります。海水松尾 ─「鎌倉市まち・ひと・しごと創環境政策課の業務だ」と分類して、担か、海で書き初め体験ができるとか。

要で、それが実現した時のことを想像

浴場組合からバリアフリービーチにし生総合戦略」は2060年までの将来展

当の部署が解決を図るという方法を取

ポイントを貯めることで、自分のアクして、何がよかったのかを考える方法

たらどうかという発案があり、組合の望を踏まえて、世代間の危機感を共有ってきました。しかし、現実世界で発ションがもう一つ新たなアクションにです。

人たちでお金を出し合って、道路からし、地域に活力を与えていくという息生している課題は、環境問題、社会問

つながっていくんです。

の長い政策になっています。もう少し題、経済問題というようにきれいに整高木 ─ 鎌倉市は日本で初めて「Fab会・環境という三側面をつないで、好循環を生み出していく仕組みとしてSDGsの理念や方法が生かされていま

c city life no.134

4aの海藻が重くて、クルマがないと運べません。また、海藻を拾うにしても、もう一つ、目標を非常に高い位置に

海まで車椅子で行けるようなボードウ

設定するのもSDGsの特徴です。
「ムォークをつくったんです。このボード

特集「SDGs」を考える─サステナブルな都市とは─［実践編］

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ウォークによって、人の助けがなくて進隊」という取り組みがあります。私も車椅子の方が海に行くことができるが小学校で給食を食べながら児童と意ようになりました。じつは、この障害見交換した時に気づいたのですが、子者の方向けの取り組みにすごく喜んだどもたちはSDGsについてめちゃくちのが、今までは砂に足を取られて歩けゃ勉強しているんですよ。そして自分なかった高齢者の方々です。ボードウ

たちでチラシを配って、まちを挙げてォークができたおかげで、夕方、海にやりたいと町内会長を説得しに行った

散歩に来るお年寄りが増えたそうでり、駅でチラシを配って、「世界中にす。また、ベビーカーを引くお母さん

はこんなに苦しんでいる人がいるから方も大変喜んでおられました。

自分たちが行動したい」と伝えたりし高木 ─ 一つの解決策が相乗効果を及ていました。
「市長、この話を総理大ぼす。まさに「共創」の利点ですね。

臣に伝えてほしい」とか「もっと何か─ 鎌倉市はリサイクルにいち早く取してほしい」と言って、本当にすごいり組んでおられて、実際にリサイクル率んです。子どもたちがSDGsを自分事がトップであり続けています。先の課題として捉え行動している。鎌倉にはそをどんどん見いだしているということも

ういう意識が根付いていて、それを引あるのでしょうが、それ以前に鎌倉市にき出す力がSDGsにはあるんだなと改は、環境保全に対する伝統というものがめて思いました。

あるように思いますが。

高木 ─ 私が考えていた「なぜ鎌倉で松尾 ─ 鎌倉には確かにそういう伝統

共創が起きるのか」という問いの答えがありますね。昭和30年代から40年が、松尾市長のお話を伺ってすごくク

代の高度成長期に鎌倉では一気に山がリアになりました。ここでこうしてお崩されて開発が進みました。
その時に、話ができたことも共創ですものね。あ鎌倉文士といわれる大佛次郎さんや川りがとうございました。

端康成さんたちが立ち上がって、鎌倉松尾 ─ こちらこそありがとうございの緑を守ろうと声を上げたんです。当ました。今後ともよろしくお願いしま

時からすると、世の中の流れとはまっす。

自治体SDGsを推進していくうえでは、行政だけではなく、住民、企業など、多様な立場のステークホルダーが共に課題解決に取り組んでいく必要があるという。では、それぞれの自治体では具体的に、どのような取り組みを実施しているのだろうか。「SDGs未来都市」および「自治体SDGsモデル事業」に選定された都市を訪ね、行政としての担当
課や、共に活動する市民、企業にも話をうかがい、SDGsとまちづくりの関係を考える。

徳之島町●
●

沖縄県

石垣市

ルトラスト運動だといわれています。

生きとし生けるものと共生するという東洋思想の考え方があって、鎌倉にはそれがずっと息づいているように思います。
今、一番感じるのは若い人たちの意識の高さです。鎌倉では、「SDGs推c city life no.134
a

●

●

●

福井県
●

高山市

●

舞鶴市

●

滋賀県
西脇市●
姫路市

●

明石市●

亀岡市
●
能勢町●

●

京都市
●

●

いなべ市
湖南市

岐阜県

陸前高田市
●

東松島市

石巻市
仙台市

●
● ●

福島市

真庭市 ●

日南市
●
● 西粟倉村広島県 倉敷市● ● 岡山市
●東広島市
対馬市●
北九州市 ●宇部市
●
●
壱岐市●
●
三豊市 ●
●宗像市
松山市●
●
福津市●
土佐市
上勝町
●
大牟田市
菊池市● ●小国町
西条市
山都町

みなかみ町

●

群馬県

●

●

一関市

●

智頭町
鳥取市
●

鹿児島市

●

郡山市

十津川村●

●

仙北市

●

志摩市●

和歌山市

●

岩手町

●

● ●

富田林市● 広陵町

熊本市●

伊那市

●

三重県

●

上士幌町

●

●

飯豊町
米沢市

豊中市● 大阪府
大阪市● ●生駒市
●三郷町
堺市●

北海道

長野県

岐阜市● ●美濃加茂市
富士宮市
●
●
小牧市
●
富士市●
豊田市
名古屋市●
●岡崎市 静岡市●
知立市●
●掛川市
●
豊橋市●
浜松市
鶴岡市●
愛知県

京丹後市

水俣市●

6

能美市●

下川町

札幌市●
●ニセコ町

富山県 妙高市●
●長野市
●富山市
●南砺市
●大町市

鯖江市●

それが契機になって、古都保存法という法律もできました。その根本には、

小松市

金沢市●

加賀市

が、その活動が市民に広がり、行政を取った。これが日本で最初のナショナ

見附市●

珠洲市●

恩納村

●

白山市
●

たく逆のことを訴えていたわけです
動かして、最終的には行政が森を買い誰もが安心して暮らし続けられる
地方創生を推進する町へ「SDGs未来都市」

ケース・スタディ

SDGs未来都市所在地

宇都宮市

●

境町
●
埼玉県
●つくば市
春日部市●
さいたま市● 豊島区●
日野市●● ●江戸川区
●
●
相模原市
●市原市
神奈川県 ●
松田町
墨田区
●
●
小田原市●
鎌倉市 川崎市
横浜市

累計 SDGs未来都市─124都市（125自治体）自治体SDGsモデル事業─40都市

大崎町●●自治体SDGsモデル事業に選定された都市は太字で記載●県が選定されている場合は県全域を着色

b7

1

「共創」
をキーワードに、なりたい未来を実現するの対話〉というテーマで実施し、後半
では、実際に、自分たちに何ができる古都としての歴史と文化、海と山という豊かな自然を併せもつ鎌倉市。
首都圏有数の観光地として人気が高いこの町には、年間2000万人以上の観光客が訪れるという。今年はとくにNHKの大河ドラマの舞台になっていることもあり、鎌倉幕府創建にまつわるゆかりのスポット

人口172,566（2022年3月1日現在）

面積39.53 ㎢

取材・文:斎藤夕子 photo:坂本政十賜の将来像を描くための対話〉、後半2回は〈鎌倉市の将来像を実現するため

持続可能な都市経営「SDGs未来都市かまくら」の創造

神奈川県鎌倉市「全4回のうち、前半2回は〈鎌倉市へ足を運ぶ人々が多いようだ。こうした豊かな地域資源を有する町だが、住民の高齢化や少子化に伴う人口減少を中心にいくつかの課題もある。2018年のSDGs未来都市および自治体モデル事業選定をさらなる足がかりとして地域課題に向き合い、「持続的な都市経営」を目指している。

かというプロジェクト提案もしていただきました。市の基本計画を策定するにあたり、市民対話の機会をもつこと自体は珍しくありませんが、従来は、行政が市民に説明する、という対面型の構図になりがちでした。ですが今
回は、行政も市民も同じ方向をむき、

上●平日でも多くの参拝客で賑わう鶴岡八幡宮
右●由比ヶ浜。鎌倉駅から20分も歩けば浜辺に着く〈2030年にどのような鎌倉市になっていたいか〉、バックキャスティング

るブラッシュアップが続けられている体が、具体的な取り組み内容を理解しの手法を取り入れながら共に考えましという。

づらい面もあるのではないだろうか。

た。この市民対話には、行政がまちの鎌倉」の実現に向け、民間企業や市民ことをすべてやるのではなく、みんな団体などとの連携によりさまざまな取で一緒にやっていきましょうというメ

2018年に、SDGs未来都市およびり組みを実践してきた。近年は、クリッセージも込められています」（伊藤

自治体SDGsモデル事業に選定された

エイティブなものづくりを通じて地さん）

神奈川県鎌倉市。そのテーマは「持続域活性化を目指す「Fab Lab（ファブ

可能な都市経営〈SDGs未来都市かま「共創」から始まる「持続可能な都市経営」

この点に関して、鎌倉市共生共創部次長兼企画課長の内田彰三さんは次のよ

すべての行動がSDGsの目標達成につながる

うに教えてくれる。

SDGsを市の最上位計画である総合「確かに、そのあたりは説明しにく計画のなかに位置付け、すべての行政いのですが、市のさまざまな事業がちなみに、4回目の市民対話では、運営を網羅的に紐付けている鎌倉市のSDGsに紐付けられているということ

ラボ）」の世界的ネットワークへの参将来ありたい鎌倉市の姿を実現するた

取り組みは、まさに自治体SDGsの理は、これらを着実に推進することで、くら〉の創造」だ。鎌倉といえば、関加を表明し日本初の「Fab City宣言」

めの11のプロジェクトが提案された。

念に合致するものとして高い評価を受

SDGsのさまざまな分野の目標達成に

東近郊に暮らす人間にとっては、古都（2018年）を行ったことや、住民・企

それらは市にとっての有効性と市民のけている。ただ他のSDGs未来都市のつながっていると説明しています。同としての豊かな歴史と文化、海と山の業・大学・行政が連携して地域課題の解力での実現性が高いものとして考案さ選定を受けた自治体が、環境やエネル

時に、市民皆さんの身近な行動、たと豊かな自然を満喫できる身近な観光地決を目指す「鎌倉リビングラボ」（2017

れただけに、参加者の希望もあり、そ

ギー、産業など、ポイントとなる主要

えばゴミの削減が海の環境を守るといであると共に、鎌倉駅周辺の小町通り

年にスタート）の取り組みなどが注目

の後も
「市民対話
〈おかわり〉
シリーズ」

テーマを打ち出し、内外にPRしていったSDGsの目標に紐付けられているや御成通りに感じられる都市的な賑わを集めてきた。そのうえで、SDGs未として、新たな参加者を募りながら続ることを思うと、とくに取り組みの初といったかたちでお話ししています」

いもあり、居住地としても憧れの町だ。

来都市および自治体SDGsモデル事

SDGsの理念を反映させることを提編が実施され、プロジェクトのさらな期、ステークホルダーとなる企業や団

鎌倉市のSDGsの取り組みを各世代

ただ、鎌倉市の人口は年々減少傾向に業に取り組むことになった経緯につ案。SDGsという世界共通の目標を掲あり、高齢化率も30.9パーセントといて、鎌倉市共生共創部企画課・企画

げることで、市民や団体とまちづくり● 鎌 倉 市 共 生 共 創 部 企 画 課 の 内 田 彰 三さん（左）と伊藤沙織さん（photo提供:鎌倉市共生共創部企画課）

全国平均の28.0パーセントよりも高担当主事の伊藤沙織さんは、「鎌倉市

に対する思いを共有し、共創関係を築い（2020年度）。今後はより少子化・では以前から〈共生・共創〉をテーマにいていくことがその目的だ。そこで、高齢化が進行すると共に、転入数の縮小も見込まれ人口の減少傾向が強まる

行政運営を行ってきました。それがSDGsの理念に沿っているということ「2030年の鎌倉を〈ともに考え、ともに創る〉」と題した市民対話を、2018

持続可能な社会に向けて 、
共創関係の継続へ

第３次 鎌 倉 市 総 合 計 画

もしっかりと寄り添い、共に（鎌倉市）
持続可能で、魅力的な地域をつくるには、市民の力、 もちろん、行政

地域の力、企業の力など、いろいろな力を合わせて考え、行動してまいります。

地域を経営していく社会をつくることが必要です。

今回の市民対話をとおして、自ら行動し、仲間を増こうした課題への対策として、鎌倉
市ではかねてより「持続可能な都市経営」を基本理念として掲げ、
「働くま
ち鎌倉」
「住みたい・住み続けたいまち

で、〈SDGs未来都市〉に応募し、選定を受けました」と教えてくれる。
具 体 的 に は、鎌 倉 市 で は 第3次 鎌倉市総合計画の第4期基本計画（計画期 間2020年 〜 2025年 ）の な か に、

年12月1日から2019年2月24日にか係者を巻き込んで進めていくことができたらと考え

この取組をさらに充実させ、未来の鎌倉を見据えて、の改定にあわせ、
グローバルな視点も取入れながら（基本計画）
市の総合計画ています。

共に考え、行動していきたいと思っています。

市民対話でみなさんからいただいたアイデアは、第 4 期基本計画の策定の参考資料として活用します。アイデアはそのまま計画に載せるわけではなく、例えば第１回目の対話で「鎌倉大学からノーベル賞！新しい大学誘致の成果」というアウトプットがありましたが、そのまま「大学誘致をめざす」という目標を計画に盛り込むのではなく、エッセンスとして取り入れることを行っています。

第2

画（
本計
期基

）

10 年間

計画
実施 5
後期 2〜201

201

画（
本計
期基

第3

画（
本計
期基

計画
実施 0
前期 〜201
6

計画
実施 5
後期 〜200
1

200

200

計画
実施 0
前期 〜200
6

199

1996

1997

1998

1999

2000

200
2002
2001

3 200

5
4 200

2006

第3

2011

に、地域とつながることの重要性も高まってきます。このため、市民のみなさんがまち

）

2013

8

その問いに応えるプロジェクトアイデアを形にしていきました。

子どもから高齢者まで幅広い年代の市民が参加できる音楽フェスを毎年開催し、好きなことを通じて人とつながり、活動を発信できる場をつくる

づくりをジブンゴトと捉え、コミットできる環境づくりを進め、より魅力的で快適なまちをつくっていきたいと考えました。

6年間

2012

画
合計
市総
鎌倉

200
2007

次

2010
2009

そのため、今回はまずアイデアを生み出す起点となる「問い」を考え、

画（
本計
期基

202

第4

計画
実施
後期 〜2019

7
201

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

―未来につながる共創関係を築くことを目的に、市民対話を開催しました。

とがないスピードで人口減少が進み、少子高齢化がより一層進行することが予測されています。
これに伴い、地域活力の低下や税収の減少をはじめとする、多くの社会問

新たな価値を創造することをめざし、
市民・NPO・企業・教育機関等、様々なステー

総合計画とは、鎌倉市をどんなまちにしていきたいか、そのために誰がどんなことをクホルダーとの共創関係が重要だと考えています。

大船べ」。総合計画は、「基本構想」「基本計画」「実施計画」の三層で構成しています。
た将来目標を実現するための政策や施策をまとめたものが「基本計画」。そして、基本計画をさらに具体的な事業や事業費を示したものが「実施計画」です。
鎌倉市では、平成 8 年に第 3 次鎌倉市総合計画を策定しました。
その基本構想期間
は 30 年間で、平成 31 年度（2019 年度）に第 3 期基本計画の計画期間がちょうど終わります。そのため、新しい基本計画となる第 4 期基本計画を策定します。

深沢

第 4 期 基本計画 に SDGs の理念を反映
SDGs未来都市とはSDGsの達成に向けて取り組む地方公共団体として国が選定しているもので、鎌倉市は第4 期基本計画にSDGsの理念を反映することを提案しました。SDGsという世界共通のわかりやすい目標を掲げることで、同じ想いを持った市

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

1 0月

4 月〜 5 月

9 月下旬

素案確定

パブリックコメントの 実 施

計画 確定

1 1月

12 月

2020 年
1月

鎌倉

2月

3月

4月

えています。

2020 年 4 月から
第 4 期計画期 間

今回の市民対話もSDGsの考え方をもとに実施し、そこから出されたみなさんの想いも第4期基本計画策定に活用します。

壁画に描くワークショップを開催。
その壁画を市役所ロビーなど開かれた場所に展示し、訪れた市民がさらに加筆することで、多くの市民とまちのビジョンを共有する

SDGs は Sustainable Development Goals の略称で、日本語にすると「持続可能な開発
電話

発行者

https://www.city.kamakura.kanagawa.jp/keiki/4th-plan/4th-masterplan-top.html

0467-23 -3000（内線 2214 ）目標」という意味です。経済格差や環境問題など世界が抱える問題を解決し、持続可能な社会をつくるため17の目標が示されています。

?

玉縄エリア
大船エリア

エリア 横断

腰越エリア
深沢エリア

エリア横断

2 鎌倉市にある自然や文化について学び、活動する機会にあふれている

3 異文化について学び、交流する機会がある
鎌倉エリア

エリア 横断どうすれば、
あなた（大人）の生きている姿を子どもたちに見せたくなるだろうか？

?

どうすれば、
空き家オーナーに空き家活用の良さを伝えられるだろうか？

がある

4 地産地消が環境保全につながっている

どうすれば、地域の中に人が集まりたくなる開かれた安全な場所を作れるだろうか？

駄菓子屋 de つながろう

鎌倉エリア

フリースペースを提供したい人と使いたい人をスマホアプリでつなげ、市民の「やりたい」を身近な開かれた場所で実現すると同時に、地域の人のつながりをつくる

鎌倉エリア

4 回の市民対話を開催しました。毎回、60 名近い方々が参加し、大いに盛り上がりました！最初の 2 回が「鎌倉市の将来像を描くため

市民対話 の 流 れ

1

世界中のアーティストに
鎌倉市内の空き家を活用してもらい、空き家から新しい鎌倉の文化を発信し、アートのあふれるまちにする

?

鎌倉エリア

自然と文化に触れ続けられるまちとは？
1 障害等の有無に関係なく遊べる自然環境

空き家でアーティスト・
イン・レジデンス

鎌倉エリア

どうすれば、
住んでいて心地よい
鎌倉にできるだろうか？

環境

どうすれば、
ストレスなく鎌倉で過ごせるだろうか？

SDGs が達成された鎌倉の未来の姿を

鎌倉エリア

?

その結果、
幸 福度世界一の?

目に見える鎌倉 SDGs?

どうすれば、空き家を使って事業を運営したい人が生み出せるだろうか？

地域内で循環するまちになっている

モデルとして世界に認知されている

どうすれば、鎌倉の居住区の新しい魅力を作り、発信できるだろうか？

空き家オーナーと空き家を使いたい人をマッチングするツアーを定期開催し、鎌倉市内の空き家の利活用を促進する

横のつながりがご近所関係になっている

5 地域参画型の学校教育が実現できている

他地域との交流が増えている?

民や団体とともにまちづくりを進めていくための、共創関係を築く環境が整ったと考

平成 3 1 年（ 2019 年）3 月発 行
鎌倉市 共創計画部 企画計画課

腰越

資源に気づき、
活用しあえている

4 鎌倉市で働く人たちや起業家の暮らす・働く・学ぶ・遊ぶが

4 このような仕組みが鎌倉発の玉縄「基本構想」とは、
将来都市像や将来目標などをまとめたもの。その基本構想に示し交流が活発になっている

3 鎌倉内にある人材や物資や自然などの

3 鎌倉の資源を促進するためのの結集と持続的な取り組みが必要となります。市民力・地域力を最大化し、まちに

空き家めぐりツアー

2 多世代・多文化共生の関係で、差別もなくまちになっている

2 域内で経済循環が生まれている

題が生じることが予想されます。
多様で高度な社会課題の解決には、様々なノウハウするのかをまとめたものです。言うならば、「まちづくりを進めていくための道しる

3 月末

促進する仕組みがあり、多様な人が活用している

食品ロスの課題解決をめざす食堂を
空き家活用や居抜きでつくり、食や本の読み聞かせなどを通じて世代間交流を行う

鎌倉市の人口は、2010 年をピークに減少傾向にあり、今後はこれまでに経験したこ

総合計画とは？

今後 のスケジュール（予定 ）1 地域経済を循環させる起業を

もったいない食堂

地域とのつながりが重要となってくる一方、地域の人口は減少する傾向にあります。

助け合いが促進されている

鎌倉市のありたい姿

腰越 エリア

なぜ 共創 することが 重要なのか？

期間
構想
基本

2014

My 避難所

1 人で行けるもん。
近所の人も連れて行けるようになるもん♪

大船エリア

社会・環境を支え 、けん引する経済とは？

どうすれば、子ども・地域住民・観光客・
移住者・行政を含めて多世代の交流の場を作れるだろうか？

エリア 横断自宅を出発し、地域のチェックポイントをまわり、自分の避難所でゴールする防災イベントを
年 1 回開催することで、市民が避難所まで
1 人で行けるようにするとともに、防災意識を高める

1 地域通貨の活用など、お互いさまの関係で「社会」「環境」の調和により、
経済 「経済」?

?

理想のご近所関係とは？

社会

2030 年

玉縄 エリア深沢エリア

鎌倉を 4 地区に分け、それぞれの地区ある学校で、夏休みに小中高校生とその家族、町内会防災部が協力して宿泊型の避難訓練を行い、より多くの人に参加してもらうと同時に地域のつながりをつくる

どうすれば、地域への愛着・地域性を育む学校教育プログラムができるだろうか？

3 , 000〜4 , 000 人の居住地域を一つの単位として、生活時間帯にショッピングセンターや幼稚園、介護施設などをまわり、市民の足となるようなバスルートをつくる

どうすれば、
玉縄に世代を超えて地元住民と外の人が集まる場を作れるだろうか？

どうすれば、
鎌倉に関わる人が生き生きと元気に深沢で過ごせるだろうか？

市民と行政がありたい姿を共有し、そのために必要な活動をどんどん起していく

）

6年間

?

STAY & SAFE

大船在住の小中高大学生が中心になって文化祭のようなお祭りを毎年開催し、地域の中でのつながりを増やし、地域への愛着を育む

市民で作るバスルート

たくさん行動して、たくさん試してみることが必要です。

「そのためにどんな取り組みをしていきたいのか？」

4
201

200

改訂

05
03〜

改訂
00
99〜

今回描いたありたい姿も 2030年をターゲットにしています。
そして、みんなで描いたありたい姿に向かっていくためには、?

どうすれば、鎌倉市民全員が防災訓練に参加するようになるだろうか？

宿泊型の防災訓練
大船フェス

大船エリア

また、SDGsは 2030年をゴールに設定しているため、「鎌倉のまちがどうなってほしいのか？」計画
実施 20250〜計画
実施
前期 〜2016

計画
実施 3
中期 〜201
9

）

10 年間

第1

どのように好循環するかも考え、鎌倉市のありたい姿を描きました。

深沢ミュージック
フェスティバル

また、テクノロジーの進化や働き方改革などにより、まちで過ごす時間が増すとともnow

このアイデアに込められた「子どもたちの未来につながる教育を大切

そのため「経済」「社会」「環境」の 3 つの観点から、それらが?

や生活する上での課題も複雑化しています。
「人生 100 年時代」の長寿社会を迎え、これまで以上に推進するとともに、市民力・地域力を発揮し、鎌倉が誇る資源を生かしながら、新しい魅力を創造し続けるための計画

どうすれば、
フリーランスの若者や外国人などが簡単に家を借りられるだろうか？

持続可能な社会を実現する上で大事なポイントとなります。

市民の方々と 4 回にわたり対話を行いました。

社会・経済状況の大きな変化により、市民生活も多様化し、まちに求められる機能?

SDGs の目標は「経済」「社会」「環境」の 3 つの領域にまたがっていますが、どれか 1 つに注力するのではなく、3 つを好循環させることが、

なぜ 市民対話を実施したのか？

第 3 次鎌倉市総合計画 第 4 期基本計画 に 、硬直化した行財政運営を改め、市民対話 で 生まれた 想いを活用します
持続可能な都市経営を名前後の、年齢や性別、立場もさまざし、活発な意見が交わされた。

平成 30 年 6 月に鎌倉市は、国から SDGs 未来都市に選定されました。

SDGsとは、2015 年に国連で採択された、2030 年までに国際社会全体でめざす目標のことです。
2030年の鎌倉市をどのようなまちにしていきたいか、そのために何をすべきか、

市民対話に参加した皆さんが中心となり、多くの関けて全4回開催。これには、各回60
まな10代から80代までの市民が参加

ともに創る」「ともに考え、ができました。

プロジェクトアイデアも行政がリードするのではなく、 やすというプロセスを皆さんと実行し、共有することにするまち」を目標とするといったように想いを計画のことが予測されている。

第４ 期 基 本 計 画 策 定 に 係 る市 民 対 話

2030 年の 鎌倉をの対話」、
それを受けて後半の 2 回が「鎌倉市の将来像を実現するための対話」と、大きく2 つのパートに分けて実施しました。

2

地域の魅力を集める

鎌倉市のありたい姿を描く

3

共創のための問いを生み出す

4

共創活動アイデアを探索する

市議会子ども参加 DAY〜7 世代先の鎌倉のために〜

子どもたちが鎌倉市のことを考える「子ども幕府」を立ち上げ、子ども幕府の代表者が市議会に参加する

2018/12/1@ 福 祉 セン タ ー

鎌倉・腰越・深沢・大船・玉縄の 5 つの地区の魅力を集め、それらを起点に、2030 年に鎌倉市が取り上げられた未来の新聞の一面を描く。

2018/ 12/22@ 福 祉 セン タ ー

経済・社会・環境の3つの観点ごとに分かれチーム
を描く。
を作り、
「2030年の鎌倉市の未来の物語」

2019/ 2 / 2@ 鎌倉芸 術 館

鎌倉・腰越・深沢・大船・玉縄・エリア横断で分かれ、2030 年のありたい姿の実現に向けて、共創活動を生み出すための問いを検討する。

各回の様子やアウトプットをまとめたレポートが公開されています。こちらをご覧ください！

2019/ 2 / 24

@ 鎌倉女子大学

参加者各自の関心に応じて第 3 回で生まれた問
いごとに分かれ、それに応えるプロジェクトアイデ
アを企画する。

https://www.ourfutures.net/pages/new-type-kamakura●第4期基本計画策定のために開催された全4回の市民対話の内容をまとめたタブロイド紙。鎌倉市役所で配布されている他、ホームページからダウンロードすることもできる（https://www.city.kamakura.kanagawa.jp/seisaku-souzou/20181024.html）

c city life no.134

8a

特集「SDGs」を考える─サステナブルな都市とは─［実践編］

b9

型市場調査（民間事業者との対話を通ジョイワークスでは以前から、空き家

じて市有地などの有効活用を検討するや遊休不動産を再生させるためのまち

ための調査）および公募型プロポーザづくり参加型クラウドファンディングルを行い、結果、鎌倉市に拠点をもつ「ハロー ! RENOVATION」を運営し不動産事業者、株式会社エンジョイワており、事業スキームも確立されていークスが選定された。実質的な運営をた。建物自体は傷みもあまりなく、耐担う株式会社グッドネイバーズは、同震補強を行う程度で問題なかったが、法人の関連会社で、新たな場づくりに

施設内の掃除や、居室を会議室やサロ関する企画・運営、コンサルティング

ンへ転用するための改修作業は、ファなどを専門としている。

ンドを通じて集まった人々など市民参「この建物にはもともと、能舞台や茶加型イベントのかたちをとりながら進室があり、所有者であった村上さんはめていった。そのなかで、もっとも配り、SDGsを通じた社会的な活動に関時に能楽師やお茶の先生を招いてサロ慮したのは近隣に暮らす住民らとの関する意見交換の場として使われるケーンのようなこともなさっていたようで係性の構築で、鎌倉市も含め、活用方

スが多いようです。この他、地域の自す。そのような、この建物がもつ文化法に関する話し合いを定期的に開催、治会の集まりに定期的にご利用いただ的な側面を生かしながら、企業の保養

利用時間を9:00 〜 17:00とし、正門いていますし、市民向けのSDGs講習を兼ねた研修所、また、地域のコミュ

前での車の乗り降りを禁止するなど、会なども開催してきました。イベント

ニティ施設として運営しています」

ルールづくりを行っていった。

関係は新型コロナウイルス感染症予防「2019年5月のオープン以来、東京のため、このところあまり開催できて都内の企業を中心に研修施設としてごいませんが、企業と鎌倉をつなぐハブ

旧村上邸の活用に対して、まずはク利用いただいています。研修内容はさとして、この場所だからこその〈出会ラウドファンディングでリノベーショ

まざまですが、この建物が鎌倉市のい〉をつくり出していきたいと考えて上右●リラックスした気分での交流に適した「ラウンジ」

ンにかかる費用を募ると共に、一緒に

SDGs推進拠点であることを踏まえ、います」（小林さん）

左●門に掛かるのれんは庭の手入れで剪定した梅の枝で草木染めしたもの

作業をしてくれる仲間を集めた。エン鎌倉市とのつながりを意識されていた

そう教えてくれるのはグッドネイバ
ーズの小林徹也さんだ。

上左●明治末期の和風建築を転用した「旧村上邸―鎌倉みらいラボ―」。研修などに利用される「会議室」

上●座禅や瞑想などを取り入れた研修にも活用されている能舞台●株式会社グッドネイバーズの小林徹也さん

オープンから3年。丁寧な運営は地域の人々にも理解され、「SDGsのシに周知するための取り組みの一つに、がら考えた。またその後も「難民につ側面をつなぐSDGsの効果を可視化しョーケース」としての存在感を確かな

小中学生を対象にした「鎌倉市SDGs

いて知ろう」「食品ロス削減についてていきたいと考えています」（内田さん）

ものにしつつあるようだ。

推進隊」がある。次世代を担う子ども

考えよう!」などのテーマで勉強会を開

たちがSDGsについて学び、行動し、催している。

発信していく機会を創出することを目「SDGs推進隊の取り組みは、市の広

鎌倉市は、年間2000万人以上の観光客が訪れる観光都市でもある。そう

経済・社会・環境の三側面をつなぐ拠点「旧村上邸─鎌倉みらいラボ─」

したなかで、観光の促進と住民の良好にし み かど

指した組織で、市内在住または在学の報紙やホームページでも情報発信を行

鎌倉市西御門。
静かな谷戸に建つ「旧な生活環境を両立させるための課題も小中学生を広く募集、現在は65名のい、その活動自体に参加されていない

村上邸─鎌倉みらいラボ─」は、明治ある。
市街地の交通渋滞はその筆頭で、登録があるという。2020年12月に行

方々にも広く知っていただくよう努め

末期に建てられたという伝統的な和鎌倉市ではその解消のため、2001年

われたキックオフイベントでは「かまています。また、SDGs推進隊以外の風建築を転用したもので、敷地面積

からパーク&ライドに取り組み、さら

くらジュニアSDGs宣言をつくろう!」

取り組みとしては、2019年にSDGs

1678 ㎡、延べ床面積419 ㎡に及ぶ、にロードプライシング実施に向けてと題したワークショップを開催。このモデル事業の一環として〈旧村上邸─

鎌倉の典型的なお屋敷だ。1999年かの検討も続けている。ロードプライ

日集まった子どもたちが、自分が市長

鎌倉みらいラボ─〉を開設しました。

ら鎌倉市景観重要建造物に指定されおシングとは、特定の道路や地域、時間

だったらどんな町をつくりたいか、そ古民家を活用したこの施設を〈SDGs

り、所有者であった村上氏が他界され

上 ● 待合や露地、躙口も設けらのためにはどんな行動をすれば良いかのショーケース〉と位置付け、ここでた後、2016年に鎌倉市に寄贈。鎌倉

れた本格的な茶室などをSDGsの目標と照らし合わせなの活動を通じて、経済・社会・環境の三市はこの活用に対し、サウンディングの文化を伝える重要な「地域資右 ● 庭の豊かな環境も含め、町帯において自動車利用者に対して課金することで交通量を抑制しようというもの。ロンドンやシンガポールでの導産」だ

c city life no.134

1 0a

特集「SDGs」を考える─サステナブルな都市とは─［実践編］

b1 1

入が有名で、排気ガスを減らし、大気した最大の価値は、常識では考えられの奥座敷とも称されている。

れる環境先進都市」にすることが目指

汚染や地球温暖化の抑制にも貢献する

ないような高い目標をムーンショット「コロナ以前は年間約350万人の観光す都市の姿だ。また、2020年3月にとされている。鎌倉市ではその実現的に打ち上げ、未来から現在の課題を客があり、その約4割が保津川下りとはさらに一歩踏み込んで、市内では有を、経済・社会・環境の統合的な取り組

バックキャスティングで考えていくこ

トロッコ列車でした。いずれも保津川

償無償を問わず、プラスチック製レジ

みへの挑戦だとして、SDGs未来都市とだともいわれている。
「共創」をキの景色を楽しむ観光ですが、その川に袋の提供を100%禁止する条例が全国構想に盛り込んでいるが、実現すればーワードとした各種取り組みにより、ゴミが散乱しているのを目のあたりにで初めて可決され、2021年1月から

全国初となるこの目標は、いわば「ム未来のまちづくりを示唆する新たなモした川下りの船頭さんがゴミ拾いを始全面的に施行されている。こうした高ーンショット目標」と言えるだろう。

デルが、鎌倉から生まれることを期待めたのが、そもそもの始まりでした」

い数値目標を掲げた政策は確実に実をSDGsという世界共通の目標がもたらしたい。

と語るのは、2021年に市長直轄の部結び、今では亀岡市民のエコバッグの署として発足した、亀岡市役所市長公

持参率は98%を上回ると共に、保津室SDGs創生課の係長、橋本広明さん

川に流れつくレジ袋も劇的に減少しただ。急に川幅が狭まる保津峡は、天然という。

● 亀岡市役所市長公室SDGs創生課の橋本広明

さん（右）と辻慎太郎さん。市役所地下の「開か2れたアトリエ」図書コーナーの前にて。右手にあアートプロジェクトをハブとして、
環境保護からSDGsの輪を広げるか け る エックス

「かめおか霧の芸術祭」╳X

亀岡市は2020年7月にSDGs未来都市に選定され、同時に市が提案すかけるエックスる「〈かめおか霧の芸術祭〉╳ X ～持続可能性を生み出すイノベーシ
ョンハブ～」が自治体SDGsモデル事業として選定された。京都の市街

京都府亀岡市

20分、クルマでも40分ほどの近郊に位置し、大阪にもほど近い亀岡

人口85,755人（2021年1月1日現在）

面積224.80 ㎢

では、今、保津川の清掃活動に端を発する環境保全を中心としながら、

取材・文:杉山衛 photo:坂本政十賜

全国に先駆けたプラスチック製
レジ袋提供禁止条例のまち
京都駅から山陰本線で保津峡を越え

上● 保育園児たちが保津川をウォーキングしながら清掃する「エコウォーカーキッズ」。2019年から始まった「エコウォーカー」の子ども版。「亀岡型自然保育」として、2021年7月に開催された
右 ●2019年の「KAMEOKA FLY BAG Project」でパ
ラグライダーの生地でつくられ、クレーンを使って吊り上げられた巨大エコバッグ（photo提供：亀岡市
役所、2点共）c city life no.134

1 2

地から保津川下りで有名な名勝・保津峡を越えてすぐ、快速電車で約a

課題解決の連携をアートで広げていく独自のSDGsプロジェクトが進められている。

るのが亀岡オリジナルの紙袋。辻さんの手もとには、いつも持ち歩いているお茶を入れたマイボトルが置かれているのダムとなって上流からのゴミがたまりやすい。危機感を覚えた船頭さんた

芸術を介して仲間を増やす
環境先進都市

2020年1月に誕生した「サンガスタジ

ちが約20年前から自発的に川の清掃

アムby KYOCERA（京都府立京都スを始め、2007年にはNPO法人「プロレジ袋を買うこともできないなんてタジアム）」だ。2万1600人を収容す

ジェクト保津川」が立ち上がった。現

さぞかし不便だろうと思うが、どうしる京都府内唯一のスタジアム施設で、在も毎月の定例清掃が行われているとてもの時には亀岡オリジナルの紙袋がJリーグの京都サンガF.C.のホームグいう。

購入できる。プラ製レジ袋提供禁止条

行政もこの活動を積極的にサポート

例に合わせてオリジナルの紙袋をつく

市域には古代からの史跡や神社仏閣してきたが、清掃だけでは問題解決にり、希望する市内の事業者が購入できも多いが、駅の南側の中心市街地の骨

つながらないことから、ゴミを減らする事業が行われているからだ。市もこ

格は、1575（天正3）年、当時亀山とことに注力し始める。2012年に初めれを助成することで、通常より廉価で呼ばれたこの地に入った明智光秀公にて内陸部の自治体である亀岡で開催

仕入れることができる。5種類のサイよって形成された。亀岡駅の南正面にされた「海ごみサミット」をきっかけ

ズや形があり、クラフト紙の地に太は、今も丹波亀山城址として堀と石垣に「川と海つながり共創（みんなでつく力強い書体で「WE IMAGINE─私

ラウンドともなっている。

るとそこはもう亀岡市で、視界が開帯、そのはるか向こうの山裾に集落がが残る。市街地としては、亀岡駅の一くろう）プロジェクト」がスタートし、たちはかんがえる」「WE CHOOSE

けると、線路の左手（南側）には市街

連なるのどかな風景が広がる。亀岡駅

つ手前（京都寄り）の馬堀駅圏を中心

毎年夏には、子どもたちが保津川や日─私たちはえらぶ」「WE TAKE AC-

地、右手（北側）には保津川と田園地のすぐ北側に巨大な姿を見せるのは、に、京都や大阪のベッドタウンとして本海に面した舞鶴市などの海辺のゴミ

TIONS─ 私たちはこうどうする」なの宅地開発が進んできた。農業も盛んを調査する「こども海ごみ探偵団」がどのメッセージが印刷された、シンプ

で、ブランド野菜として人気の高い京始まった。その結果、保津川のゴミのルで美しい紙袋だ。そのデザインは、

野菜の約7割は、ここ亀岡産だ。

約7割がレジ袋などのプラスチックゴ

2018年から市で開催されている「かまた亀岡は、京都嵐山までの保津ミだったことが数値で示され、2019

めおか霧の芸術祭」に参加するアーテ

川約16kmを舟で下る「保津川下り」

年、全国より1年早いレジ袋有料化のィストが手がけたものだという。

の起点であり、1991年からは保津川実施へとつながった。

「この紙袋をボロボロになるまで使い沿いの廃線を活用して、嵐山・亀岡間

その前年の2018年には、全国で3込む市民もいます。ここに記されたメに「嵯峨野トロッコ列車」が走るなど、番目に「プラスチックごみゼロ宣言」

ッセージを持って歩くことは、亀岡の観光にも力を入れている。山あいにはを行い、2030年までに使い捨てプラ

環境への取り組みをアピールする役割

かつてジョン・レノンも訪れたという

スチックゴミをゼロにすることを目標も果たしています」と、SDGs創生課

湯の花温泉郷があり、市域全体が京都として掲げている。亀岡を「世界に誇主査の辻慎太郎さんは言う。さらにこ特集「SDGs」を考える─サステナブルな都市とは─［実践編］

b1 3

で、その訴求力や浸透力が強まり、たではのアーティストも多いという。

くさんの人たちが互いに連携しやすい「地域にゆかりのある芸術家の展覧会

状況がつくられているように思われを開催したいという市からの相談に、る。SDGsモデル事業に選定された亀アーティストの作品の展示だけではな

岡の取り組みの特色は、何といってく、私たちの生活を良くし、輝かせるも、この「かめおか霧の芸術祭」を事

すべての技術を〈芸術〉と呼びたいと業の大きな柱として立てていることにいうアンサーとして芸術祭を企画しまある。芸術祭といっても、今、多くのした。そうすれば野菜も観光もみんな

自治体で開催されているような期間限

芸術だし、清掃だって芸術になる。お定のフェスティバルではなく、日常が百姓さんも船頭さんも、まちの人たち

芸術というコンセプトのもと、期間をみんながアーティストとして参加でき

ZUBAG」と名称を変えて市内で製造

決めず、365日いつでもどこでも展開る」と松井さん。霧の芸術祭。その不されることで、亀岡に新しい雇用を生されているというのもユニークだ。

思議な名称は、盆地で、毎年11月かかりの芸術家のアトリエを、アイデア

上●FLY BAG Projectでは、巨大エコバッグから200人の参加市民が生地を切り取り、マイエコバッグを●「かめおか霧の芸術祭」の総合プロデューサー

自作した（photo提供：亀岡市役所）を務める、京都芸術大学教授・松井利夫さん

右●FLY BAG Projectから生まれた、軽くてカラフルな「HOZUBAG」。持ち手もペットボトルの再生素材。
一つひとつ手づくりされ、同じパターンがないのも魅力的だ。KIRI CAFEや亀岡駅の売店を始め、ネットでも購入できる●芸術祭を所管する亀岡市役所文化国際課課長

で、「かめおか霧の芸術祭」事務局次長を務める
小塩睦子さん

み出してもいる。軽くて強度があり、プロデューサーを務める松井さん自ら3月にかけての朝方には濃い霧に包スケッチや試作品、使われていた道具

れまでのレジ袋廃止に代わるエコバッ

大学教授の松井利夫さんだ。プロジェ

カラフルなパラグライダーの生地は、身も、15年前に亀岡にアトリエを移まれる日が多くある、亀岡独特の気候も含めて実物と立体CGで再現し、作グとして、芸術祭とのコラボレーショ

クトでは、ちょうど建設中であったス

エコバッグにうってつけであるばかりしたと話すように、京都市街に近い地から採られている。視界の悪さと湿気品が生まれてくる現場を体感できた

ンから生まれた「HOZUBAG」は、廃タジアムの前で、パラグライダーの生ではなく、回収から製造、販売へのアの利があり自然環境にも恵まれた亀岡で嫌われがちな霧も、亀岡の人や文化り、市役所の地下の「開かれたアトリ

棄されるパラグライダーの生地を再利

地を縫い合わせた7m╳8mの巨大なップサイクルデザインのシステムづくには、多くのアーティストがアトリエを育てている大切な風土だと捉える地エ」では、アーティストの制作の過程

用したことで、今では環境先進都市・

エコバッグのオブジェをクレーンで亀りを含めて、国内外で高く評価されてを構えている。敷地や建物の貸借や元愛に満ちた視点が、この名称からはで生まれた端材（副産物）を使って市

亀岡市のシンボルともなっている。

岡の空に吊り上げた。

いるという。

それぞれが開く「教室」などを通して、

強く感じられる。

民がつくる作品を展示するなど、霧の地域住民との交流も行われてきた。都取材に伺った1月の最終週には、市会でもあり田舎でもある「トカイナカ」

内4カ所の会場で期間限定の展示を行という言葉は、亀岡在住の日々を描い

う、年に1度の「霧の芸術館2021」（1

紙袋もHOZUBAGも、環境先進都

た漫画家・グレゴリ青山による亀岡発

月15 〜 30日）が開催されていた。美バッグづくりは後に東京のアパレルデ市を目指す亀岡の政策をアートやデザ祥の言葉だそうで、近隣の農家を手伝術や工芸の作品展示ばかりではなく、霧の芸術館だけではなく、芸術祭

ザイン会社と共に事業化され、「HO-インが具体的な形として見せること

いつつ制作を続ける、トカイナカなら

メイン会場の文化資料館では、亀岡ゆ

ではさまざまなプログラムが日常的

周囲を山に囲まれた盆地である亀この生地は、約200人の市民参加

岡はパラグライダーに適し、聖地の者によって思いおもいに切り取られ、一つとして亀岡観光の一翼を担って世界に一つしかないエコバッグ（FLYいる。HOZUBAGは、厳しい安全基

BAG）へと生まれ変わった。このエコ準により数年で廃棄されてしまうパラグライダーや緊急避難用のパラシュー

365日の日常を芸術にする「霧の芸術祭」

芸術祭のコンセプトを色濃く反映した制作や展示も行われていた。

SDGsのベースとしての「芸術」

トを回収し、その生地をエコバッグへに開催されている。月に一度の「KIRIとアップサイクルさせたものだ。スタWISDOM」は、市の内外から毎回さートとなったのは、かめおか霧の芸術

まざまなゲストを招き、アートやデザ祭の一環として2019年に開催されたインの視点から身近な暮らしや生きる「KAMEOKA FLY BAG Project」だ

ヒントとなるwisdom（知恵）を得るった。

ためのトークショーだ。また、亀岡ゆ「市の環境政策課からエコバッグ制作

かりのアーティストと共に、アートはの相談を受けた時、既製品ではなく、

もちろん、料理、音楽、ヨガ、お灸に自分でつくれば愛着がわくと思いまし上 ●SDGsの拠点として、市役所の地下の食堂
をリニューアルして新設された「開かれたアトリた。素材を探してふと空を見上げるとエ」。お昼には食堂として賑わう

パラグライダーが飛んでいて、あの生

右●「開かれたアトリエ」に展示された、霧の芸術館2021参加作品「霧のまち」。アーティストの地が使えないかと協力を求めてみまし

アトリエから出た木の端材（副産物）を使って、子どもたちが想像の町をつくった。展示に合わた」と語るのは、芸術祭の総合プロデ

せ、「霧のまち」づくりのワークショップも開催さ

ューサーを務める陶芸家で、京都芸術れた至るまで、多彩なワークショップを展
2開する「KIRI（きりきり）
芸術大学」、

アーティストの作品や地域のオーガニ
ック野菜などの「芸術作品」を販売する「KIRIマルシェ」も、芸術祭の主要なプログラムだ。

●亀岡ゆかりの芸術家のアトリエを再現した「霧の芸術館2021」文化資料館での展示「線を引き続けるためのアーカイブ」（企画：副産物産店 矢津吉隆＋山田毅）

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1 4a

特集「SDGs」を考える─サステナブルな都市とは─［実践編］

b1 5

市民や事業者の〈私がやりたい〉が牽イデアを広く全国のベンチャー企業に引しているのも、亀岡のSDGsの大き

募り実証実験を行うイノベーション・な特徴です」と、SDGs創生課の橋本フィールド実証事業など、さまざまにさんは言う。亀岡は今、レジ袋の次に動き始めている。もちろんジェンダー

ペットボトルゴミの削減に向けてマイ

平等や不平等をなくすSDGsのゴール

ボトル普及運動をスタートさせ、学校設定に沿った政策も進められ、昨年にや公共施設に給水器を設置すると共は、LGBTQ＋のパートナーシップをに、市内の飲食店などの協力を得て無公的に認める制度も整備されている。

〈マルシェ〉です。だからKIRI CAFE

料給水スポットの拡大を進めている。

そんななかでも、とくに将来の亀岡でも開かれたアトリエでも、僕たちはさらには、プラスチック製の使い捨て市の姿を大きく変えそうなビッグプロ

マルシェを大切にしてきました。交流

容器やストロー、割り箸を使わないな

ジェクトが、スタジアムを核とした「亀が〈╳ X〉の部分ですね。芸術を中心とどの条件を満たした飲食店を「リバー岡駅北土地区画整理事業」だ。これにしたプログラムに、環境を始め、農林、

フレンドリーレストラン」に認定するよりスタジアムの西側には、総計162

福祉、教育などなど……、いろんなもなど、環境への取り組みが「保津川」戸を擁する「セントフローレンスタウのをかけ合わせていく。SDGsは芸術を中心に連携しつつ広がっている。そン亀岡駅北」、通称「ソダチマチ」が出祭が始まった後から導入された言葉での多くが、事業者からの提案で生まれ現し、駅北は亀岡の消費・投資・イノベ

すが、経済的な価値を生むことで継続た活動だという。

ーションの新たな拠点となっていく。

できる資金が生まれ、そこに誰でもが「環境先進都市・亀岡市と一緒にやり「このまちづくりのワーキングメンバ●KIRI CAFEに隣接してつくられたHOZUBAG製造所「HOZUBAG FACTORY」

か け る エックス

左上 ● 歴史のある農村地域の古民家を改修した、「かめおか霧の芸術祭」の拠点「KIRI CAFE」
左下●KIRI CAFEの扉に掲げられた「リバーフレンド
リーレストラン」と給水スポットのフラッグ
上●ゆったりとした時間が流れるKIRI CAFEの空間。
レジまわりには有機栽培野菜の「芸術作品」が並ぶ「その他にも、映画を観て語り合う会

コーナーを始め、情報収集・発信コー

参加できる芸術祭は、まさにSDGsのたいという仲間をもっと増やしていきーには、市役所の複数の課が参加してや、世界の食や音楽を体験する会など、

ナー、日常的にアーティストから「副理念そのものです。
〈芸術祭╳X〉には、たい」という橋本さん。これまでも市います。もちろんSDGs創生課から僕

年度始めには思いもしなかったさまざ産物」が供給される資源循環コーナー

SDGsの17のゴールすべてが含まれでは、市民や事業者からの提案を行政も参加して、SDGsの観点から、ふさ

まな企画が、市民や事業者、提携するなどがあり、「モノ・ヒト・食の循環」ていくはずです」と、松井さんは芸術がフットワーク軽くサポートしていく

わしいまちやコミュニティづくりにつ

美術大学の学生などからどんどん立ちをテーマに、修理やアップサイクル、祭がSDGsの柱となる意義をそのようスタンスを堅持しながら、プラごみゼ

いて提案しています」と、橋本さんは上がっています」と、芸術祭を所管す

交換や販売など、人々が交流する「ボに語る。

ロ宣言のロゴマークづくりやエコバッ

言う。

る文化国際課課長で芸術祭の事務局次

ンボンマルシェ」なども開催されてい長を務める小塩睦子さんは、開催される。

た催しのチラシをテーブルにずらりと並べてくれた。

グ（FLY BAG）づくりなど、積極的に城下町を骨格とした旧市街地と、伝市民参加のプロジェクトを展開すると統のある農村地域、そしてまったく新「芸術は閉じたジャンルではありませ創造性を溶かし込む
スープとしてのSDGs

共に、プラ製レジ袋提供禁止への理解しい市街地と、今後亀岡はますます多ん。その象徴が、それぞれの地域から「そのルーツが船頭さんたちの清掃活を得るための約50回に及ぶ説明会を様な顔をもつことになるだろう。そう

自分たちがつくったモノを持ち寄る動にあるように、行政主導ではなく、重ねるなど、時間をかけて周知を図っ

した多様性に対して、市役所の所轄部

術祭準備期間中の2017年に、亀岡市てきた。
「プラ製レジ袋の提供禁止で署を超えたチームが編成されると共街から少し離れた山裾の古い集落のは、全国に約2900店舗展開するマクに、SDGsがそれらをつなげていく視

古民家を改修してオープンした「KIRI

ドナルドが、亀岡市内の3店舗だけは点として、ここ亀岡ではしっかりと機

CAFE」だ。2020年にはここに隣接しプラ製レジ袋を提供しない合意をして能し始めている。取材2日目の朝、亀てHOZUBAG製造工場もつくられてくれました。そうした実績を積み重ね

岡は深い霧に包まれていた。芸術祭をいる。また霧の芸術館の会場ともなっながら、環境先進都市としての発信力

プロデュースする松井さんがこの霧ていた「開かれたアトリエ」は、SDGs

を高めていきたい」と、自信をのぞかを「創造のスープ」と形容したように、モデル事業の選定を受けて市役所地下せる。

亀岡にとってSDGsもまた市内全域をこうした活動の拠点となるのが、芸の食堂を改修し、SDGsの拠点として

具体的にはオーガニック農業の推進

昨年4月にオープンした。食堂の他、や、トロッコ亀岡駅周辺の整備、新し●冬の朝、市街地もろともに深い霧に包まれる亀岡盆地（photo：岡田春樹／提供：亀岡市役所）

満たすスープのように、しっとりと浸透しつつあるようだ。

くできたスタジアムの有効な活用のア

季節ごとに選ばれた図書館の本が並ぶ●保津川（手前）とスタジアムと亀岡市街。スタジアムの左上の森が丹波亀岡城址で、その向こうに城下町、右手には田園地帯が広がる。スタジアムの右上に伸びる空き地には、162戸が並ぶ新しい町が誕生す

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1 6

aる（photo提供：亀岡市役所）

特集「SDGs」を考える─サステナブルな都市とは─［実践編］

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3

100年後を見据えて、村の資源としての森林を100%活用する
森林ファンドと森林RE Designによる百年の森林事業Ver.2.0
もり放置されていた森林が再生され、木材製品を中心とするさまざまなローカルベンチャー企業が誕生し、若い人たちを中心に移住者が増え続にしあわくらそん

けている。そんな西粟倉村は、田舎での起業や暮らしに興味をもつ人
あ い

だ

も

り

たちには有名な村の一つだ。2008年にスタートした村の「百年の森林

ぐ ん

岡山県英田郡
西粟倉村

構想」は、2019年に村がSDGs未来都市に認定されると共に、バージに し あ わ く ら そ んもりョンアップした「森林ファンドと森林RE Designによる百年の森林事

人口1,383人（2022年2月28日現在）

面積57.97 ㎢

業Ver.2.0」として、自治体SDGsモデル事業に選定された。森林資源の価値を最大化することで上質な暮らしを創る試みはすでに15年目を●山あいの因幡街道と吉野川に沿って長く伸びる西粟倉村。右手の高速道路が鳥取自動車道、左手の山●「百年の森林構想」を牽引してきた、西粟倉村

裾には智頭急行が走る（photo提供：西粟倉村役場）

役場地域創生推進室参事の上山隆浩さん

めた。

た。

を村で集約し、効率的に管理しつつ間「林業に助成して、大量に伐って大量伐を行うことで、50年後に残す木のさらに2009年には、マネージャーに売る20世紀型のビジネスモデルで品質を高めることと、その間伐材に付事業に参加したコンサルティング会

は成り立ちません。観光施設は、地域加価値を付けて販売する仕組みをつく社、アミタ株式会社の社員だった牧大取材・文:杉山衛 photo:坂本政十賜

迎え、さらに次の段階へと進化し続けている。

資源と都市住民を結ぶチャネルです。

ることだ。西粟倉村のマネージャー

介さんを中心として、村民や村が株主

森林の活用でもモノだけではなく、地事業に参加した森林管理コンサルテとして参加する「株式会社 西粟倉・森

資源は「森林」という気付きから始まる

生き残るかは、大きな課題でした。そジャーを交えて行政職員、議会、関係

域の人の良さや思いを知っていただきィング会社、株式会社トビムシ（本誌の学校」が設立された。この会社が間こで合併をやめた2004年から3年間、者・住民と話し合ううちに、村の面積

西粟倉ファンを創出することが重要だ

126号特集「都市と木材」参照）の協力

伐材の製材や商品の企画・製造・販売、

しん

岡山県の最北東に少し飛び出るよう総務省所管の〈地域再生マネージャーの約93%を占める森林こそが村の資と考え、それを〈心産業〉と呼んで、〈小を得て、適切な森林管理の証明となる

マーケティングなどを担うことで、森に位置し、鳥取県とも兵庫県とも接す事業〉で外部の専門家を招く助成を得源だと気付く。その森林の約84%がさくても身の丈にあった〉経済の創出

FSC（森林管理協議会）認証を取得す

林管理から木材の販売にいたる、百森

る西粟倉村は、姫路市街と鳥取市街をて、村の資源を見直しました」と、村スギやヒノキの人工林で、植林からを目指す方向としました」と、上山さると共に、日本初の「共有の森ファン

構想の基本的な骨格ができあがった。

結ぶ因幡街道沿いにある、古くから人役場の地域創生推進室参事で、2008

50 〜 60年を経た伐採期を迎えていたんはそのスタートを振り返る。

ド」を募り、約420人の投資者から集この頃には西粟倉村の新しい試みに共にしあわくらそんもりの往来がある村だ。地図で見ると中国年にスタートした「百年の森 林構想」

が、木材の価格の下落や林業従事者のまず始めたのは村内に住む1600人

めた約4900万円を林業機械購入の資鳴した若い人たちが移住してくるよう山地の山の中だが、村には鳥取自動車を牽引してきた上山隆浩さんは言う。

減少、山主の個人的な都合などによほどの山主（山の所有者）がもつ森林金にあてるなどして、森林の整備を進になり、間伐材を使った椅子の製造な

道の西粟倉インターが接し、高速道で、当初は、温泉施設や地元の食材を使り放置されていた。西粟倉村の「百年鳥取の市街地や空港、山陽新幹線が停うレストランなど観光事業の立て直しの森林構想」（以下、百森構想）は、こ車する姫路駅へは1時間前後、神戸やを目指したが、外部人材であるマネーの森林を活用することからスタートし岡山へも1時間半から2時間ほどで出られ、思いのほか便利だ。村内には山
ちず

陽と山陰をつなぐ第三セクター智頭急行線の、西粟倉駅とあわくら温泉駅の二つの駅があり、鉄道の便もある。
こうした交通の利便性があり、鳥取県や兵庫県とのつながりも深かったことから、西粟倉村は2000年初頭に全村内の土場。伐り出された原木はここに集積さ

上 左 ● 起 業や 企 業 活 動 の 拠 点となる「 西 粟 倉 村ローカルベンチャーインキュベーションセンター

国で行われた「平成の大合併（市町村れる（右）と、コワーキングスペースやミーティング（amoca）」。五つの貸しオフィス（base）をもつ「白棟」

合併）」で美作市と合併することなく、

右●バイオマス燃料を利用して自慢のラジウム泉

ルームをもつ「黒棟」からなるを沸かす「あわくら温泉元湯」。ジビエ料理など

上右●1999年の閉校後、リノベーションされて活用されている旧影石小学校。現在はローカルベンチャーが楽しめるレストランのほか、入浴の定額制（お企業のオフィスやショップ、カフェなどが入る、西粟倉村ローカルベンチャーのシンボル的施設

風呂のサブスク）もあり、地域の人たちの憩いの右●2015年の第1回ローカルベンチャースクールで支援事業者に採択され、翌年から旧影石小学校で製場ともなっている

造と販売を続ける帽子屋「UKIYO」

自主独立の道を選んだという。
「とはいえ県下でも財政基盤の弱い村がどう

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1 8

上 ●「西粟倉百年の森林協同組合」が管理する

a

特集「SDGs」を考える─サステナブルな都市とは─［実践編］

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「百年の森林構想」の全体像─持続性を高めるためのダイバーシティ化（原図提供：西粟倉村役場）
山林管理を委託
信託銀行

山林の
経営実施権

信託契約

施業
収益金

施業管理
委託契約

森林所有者

施業
収益金

山林管理の
再委託

西粟倉村役場

施業
収益金

施業費

森林組合
森林事業体
施業実施
素材生産

木材の流れ

エーゼロ
（株）
ローカルベンチャー支援
地域メディア運営

連携

施業費の
補填
素材
販売金

（株）百森
森林の集約化と森林経営管理
施業の実施
FSCグループマネージメント

施業発注

施業の流れ
お金の流れ

西粟倉百年の森林協同組合
木材販売業務

手数料等

丸太

（株）
西粟倉・森の学校（株）
木の里工房・木薫（株）
ようび
村内製材所等（株）
motoyu（地域熱供給会社）
薪製造〜熱供給
木材代金

製品

丸太

薪

法人のお客様（工務店、家具工房）
個人のお客様合板工場・市場

熱

温泉施設
公共施設

木の駅プロジェクト

力発電が稼働しており、さらに太陽光倍の価値を生む。ベンチャーの皆さん

発電や風力発電も進めていくことで、は、幼稚園や保育園の大型遊具や楽器

従来村外に支払っていた光熱費を地域

遊具、床貼りタイルなど、ニーズはあに循環させる取り組みを進めていまるが大手企業が入りにくいニッチな市す」と上山さん。いずれも環境負荷の場を狙って商品開発しています」と上低い発電で、百森事業が進めば森林の山さん。たとえば森の学校が製造販売

保水力が維持され、水力発電はより安する「ユカハリ・タイル」は、DIYで手定的に稼働できる。ゆくゆくは地域に

軽に床を木質化できるように50cm角

電力会社を立ち上げ、この電力を有効の規格でつくられており、比較的安価に運用していく計画だ。

で、都会のオフィスを中心に大人気商品となっているそうだ。

社の代表取締役を務める牧大介さん。エーゼロ（A0）とは、森の土の表面にある生命を育む土

百森構想の一翼を担う森の学校は、地域や人とつながり合って生まれる相乗効果●株式会社 西粟倉・森の学校とエーゼロ株式会

2015年から、村の移住・起業支援事の層のこと。A0層のように地域経済を育てたいという想いから名付けられている村内での材木の消費も活発だ。昨年

業を企画運営する「ローカルベンチャ

地域おこし協力隊の制度を利用した3竣工した村役場の新庁舎と起業や企業

ースクール」を始めている。
「もとも年間の準備期間と資金が得られる。当ど、最初期の木工産業も生まれ始めて整備され、間伐材の売上から収入が得余すところなく使い切る仕組みができ

活動の拠点となるインキュベーションと移住者を増やすための百森構想です

初は林業や木工が中心だったが次第にいる。

られます。と同時に、登記されることているのだ。

センター、2018年に竣工した村立保から、森の学校は村の総合商社という幅を広げ、現在では帽子屋さんなどをで将来にわたって所有権が明確にな

さらに村ではバイオマス燃料によ育園などの公共施設では、一般的に建イメージで設立しました」と、現在は含めて、卒業生による10ほどの企業

り、関係を永続できる利点があります」

るボイラーと蓄熱タンクを新設し、築では使われない間伐材をふんだんに村に在住し、森の学校の代表取締役をが村内で運営されているという。森林と上山さん。百森はFSC認証に沿っ2018年からはそこでつくる温水を、使うことで、木のぬくもりのある空間

務める牧大介さんは言う。

管理に携わる百森もその一つだ。牧さて間伐やそのための林道づくりなどの地中に敷設した熱導管を使って村内6を創出すると共に、森林と共に生きる計画を立て、実際の作業は地域の森林

カ所の公共施設へ送り、暖房とお湯を森林には多くの山主がいるが、個人組合や森林事業体に発注する。現在百的な管理運用が難しく、長らく放置さ村の資源である森林を使い尽くす「百森構想」

ローカルベンチャースクールでは起んは翌2016年には、より商社的なス

村のシンボルともなっている。

業希望者から企画案を提出してもら

タンスのエーゼロ株式会社を設立し、供給する事業も始めている。夏には同「2000円の原木は2000円でしか売い、審査を経て一緒にブラッシュアッ

この事業を継続すると共に、駆除捕獲森が管理するのは、村の人工林全体のじ熱導管に井戸から汲み上げた冷水をれませんが、建材や製品になれば十数プしていく。案が村に採択されれば、されるシカやイノシシの肉を加工するれてきた。西粟倉村ではこれを、10

約2分の1にあたる2700haほどだ。

流すことで、冷房も可能となる。
「バ

年を単位として長期的に村に預けても通常伐り出された間伐材は木材市場

イオマス燃料ばかりではなく、村にはらうことで集約し、効率的に管理運用に出されるが、西粟倉村では、林業や約8割の家庭電力を賄える三つの小水する。当初は森林組合が担っていた管加工に携わる事業者が立ち上げた「西理運用は、現在では2017年に設立さ粟倉百年の森林協同組合」が管理するれたローカルベンチャー「株式会社百村内の土場に集積される。そこから製森」に委ねられている。もちろん村外

材・加工を行う森の学校などの村内のに住んだり、すでに代が替わった山主

加工業者を経て、製品となって販売さも多い。とくに都市部に住む山主に対れる。この時加工に向かない質の原木

しては、村が三井住友信託銀行と契約はそのまま合板工場や市場などに販売

して森林を信託財産として銀行に預けし、そこでも販売できない低質材と林てもらう、日本初の「森林信託」の試地放置されていた木材は、バイオマス

みを2020年から始めている。この森

燃料として村内の「あわくら温泉元湯」

林も百森に集約され、適切に管理運用に売却され、中国地方随一の高いラジされる。

ウム含有量で人気のある温泉施設の湯「いずれも預けた人の負担なく森林が沸かしに使われる。伐採した木材を、百森構想の全体像を、現状に照らして整理してみよう。

c city life no.134

2 0a

西粟倉村役場がSDGsモデル事業として提案する森林のRE Design
持続可能な開発の基礎は足元にもある。森林の新たな価値の創造 森林RE Design（原図提供：西粟倉村役場）
作業道 ╳
間伐 ╳
↓
放置林増
↓
生態系悪化
災害リスク増山頂部まで植林■スギ・ヒノキ
生産量＝大■搬出コスト＝大
■

人工林 多
多様性 低
木材利用 難

村有林化を
検討
■複層林・
広葉樹林
への転換
■

森林価値
多様化
自然
環境林

森林構成の再構築「森林RE Design」

レジリエンス強化（崩落防止）
天然更新■生態系維持促進
■村有林化
■
■

計画・管理
経済林更新
■バイオマス燃料生産■路線整備・搬出コスト 小
■

経済林

■

グリーン
ツーリズム
活用

森林
価値の
最大化

短期経済化林多様な品目生産■自然資本経済の拡大■

里山林
民家・墓地に影響
森林施業困難● 旧影石小学校の体育館では、エーゼロ自然資

本事業部により、木材加工の端材を使って温めた水でうなぎの養殖が行われている■

山林農業へ誘導、景観・山菜・蜜源
収益サイクル 短民間資金の活用
民間の参画・新森林LV

LVの参入

新たな森林価値の掘り起こしと事業化

特集「SDGs」を考える─サステナブルな都市とは─［実践編］

b2 1

図書館を核とした生涯学習施設が一体となっている
右●弧を描く木組みの天井が印象的な、村役場の執務スペース。内外装や家具類には村産のスギやヒノ「私たちは〈50年後の上質な田舎を目

林ファンド」だ（p21の図を参照）。
受けて樹木の成長がよくない。また林ェクトも進めています。だから達成点

道もつくりにくく、伐り出した材木のも問題点も見えやすいし、協力や共感搬出の効率も悪い。これまで適切にも得やすく、
移住や起業の希望も多い。

管理されないまま木が育っているた

関係人口も含めてファンになりやすい

め、集中豪雨などにより崩落する危険

ことも、西粟倉村のSDGs事業の最大性も指摘されている。一方山裾は民家でわかる航空レーザー測量のデータをの特徴ですね」と、上山さんはそう自が近くお墓もあるなど、林業に適さな重ね合わせることで、木材の育ち具合、己評価する。

い条件が多い。したがって効率的に管理運用できるのは主に「経済林」と呼効率的な搬出ルートや収穫量が把握でキがふんだんに使われており、館内は木の香りに満ちていた

き、適切な管理計画を立てることがで

森林のRE Designを目指す
ver.2.0への進化

ばれるそれ以外で、山頂や山裾は有効に価値化されていない。そこで百森構

2012年から3年かけてFIT（再生可能

す温水で育てるうなぎの養殖など、西ビジョンとプロジェクトの両輪でファンを増やすエネルギーの固定価格買取制度）に合

そして何よりも今の村民の父親や祖「SDGsという言葉によって、村が何想Ver.2.0では、たとえば山頂付近は粟倉の資源を生かしたさまざまな事業「百森構想以前の村の木材の産出量はわせて改修したことで、年間7000万

父の代の人たちが、子孫のためにスギを目指し何をしているのか、村民の理

林業ではなく、森林の保水や地盤の維を展開している。

500 ㎥程度でしたが、今では1万㎥に円の財源が確保できるようになったとやヒノキを植林したことだ。村ではこ解を得る共通基盤ができました。また持力や回復力を高めるための自然環境

同年、村では全国の自治体に呼びか達しています。木材関連の売り上げはいう。

うした歴史的な資源を最大限活用する

女性の参加など、田舎ゆえに遅れてい林に、また山裾は養蜂、メープルシロ

けてローカルベンチャー推進協議会を1億円程度から約12億円、地域内のもう一つは、山主と、山主が所有すことで、さらに50年、100年先の未ることは、SDGsに照らして推進してップづくり、山菜を育てるなど、「里立ち上げ、こうした横の連携や時々の生産額は約8億円から約23億円へとる森林の範囲が確定していたこと。現来に向けた、継続性のある村づくりをいけます」と上山さん。牧さんも、「こ

山の森林農業」と呼ばれる収益サイク国の制度を最大限活用しつつ、移住や拡大し、雇用も林業関連だけで110人

在全国の多くの森林では、所有者やそ目指してきた。
「そのためにも、できれまで並列的に考えていた経済・社会・

ルの短い産業を導入するなど、森林の起業のサポートを続けてきた。
「最初

ほど、村全体では220人ほど生まれまの所有範囲がわからなくなっているこ

るだけ民間に任せるようにしてきまし

環境を、環境の上に社会や経済がある

多様性を確保しつつそれぞれの最適なは、個人レベルのチャレンジをたくさした」と、上山さんはその成果を具体とが大きな問題となっている。しかた。村が関与するとスピード感を失っとSDGsが構造化してくれたことで、活用を目指す。まさに森林全体をRE

ん増やすことを考えました。でも結的な数値で示す。

し、西粟倉村から北に峠を越えた鳥取

たり、
首長の交代で政策が変わったり、森林という環境から始めた自分たちのDesignする計画だ。

ジビエ食品や、バイオマス燃料で沸かきている。

局、地域や人とつながりあって、相乗

ただしこの百森構想を実現するにあ県智頭町はブランド力のある「智頭杉」

役所の担当の配置転換で業務が途切れ立ち位置や、やるべきことも明確にな

さらにこうした森林を舞台として、効果を生む企業が生き残ります。そのたっては、西粟倉村がすでにいくつかの産地で、そのためかこの辺りではることある。もちろん多くは村が発注った」と語る。SDGsモデル事業の提ヘルスツーリズム（健康になる旅）や一方で役場の職員を対象に、個人の思のアドバンテージをもっていたことも

1980年代半ばまでに所有者と範囲のする事業ですから、その段階でコンプ案に際しては、村はこれまで進めてきアグロフォレストリー（森林農業）体

いを起点に新しい制度や事業をつくる

事実だ。その一つはすでに1966年か確定作業が完了していた。村ではこの

ライアンスは確保しています」と、上た百森構想をVer.2.0として、新たな験などのツアーを企画・運営するビジ研修も行っています。実感や経験がな

ら、村内に小水力発電所があったこ

データに、飛行機からレーザー光線を

山さんは村役場のスタンスをそのよう

いと、移住や起業をサポートできませと。
平成の合併の頃に村の所有となり、照射して地形や木の一本一本の状態まに語る。

んから」と牧さん。今後はより地域に

これまで西粟倉村は小水力発電やバ根ざした規模の大きな企業を育てるこ

イオマス燃料の活用によって、2013とで、これまでIターン中心だった移

年には「環境モデル都市」、翌14年に住を、村の人たちが望むようなUター

は農林水産省による「バイオマス産業

ンも受け入れられるような規模にして都市」の選定を受けるなど、国の制度

いきたいと、2021年、ローカルベンを有効に活用してきた。2019年に認チャースクールも統合した新しい起業定 さ れ たSDGs未 来 都 市 も、自 治 体

プロデュースとして、「TAKIBIプロ
ジェクト」をスタートさせている。

c city life no.134

2 2となるのが「森林RE Design」と「森と共に、実現のための具体的なプロジ生み出されているる」をコンセプトとして、役場庁舎、議場兼ホール、と評価されたものだ。

森林のなかでも、山頂付近は風雨を● 森の学校の「ハザイマーケット」では、ユニー

上 ●2021年6月に竣工したばかりの村の基幹施設

進化に向けてギアを上げた。その中心指す〉という明確なビジョンを掲げる

クなアイデアで端材を活用するオリジナル商品も「あわくら会館」。「あつまる、つながる、やってみ化がそのままSDGsの実現につながるa●古い工場をリノベーションした「森の学校」の製材所。子どもの発熱など急な用事の多いお母さんたちも、安心して働けるような職場環境がつくられている

SDGsモデル事業への選定も、これまで積み重ねられてきた百森構想の具体●森の学校に併設され、2022年3月にグランドオープンしたカフェ「BASE101%」。地元の食材を使った食事の他、隣接するハウスでは、樹皮やおがくずを培土として育ったイチゴを摘むこともできる。上はフラッグシップメニュー「10菜1汁膳」

特集「SDGs」を考える─サステナブルな都市とは─［実践編］

b2 3ネスモデルをつくっていく。
「牧さん

SDGs未来都市認定への取り組みのたちエーゼロとも協力し合って土壌菌なかで、新たに「生きるを楽しむ」をの調査をしたり、地域の食が人体に与目指す村の姿とした西粟倉村。今ではえる影響を知るために、村民の腸内フ

村民の約15%が若い世代の移住者で、ローラを調べ始めています。効果のエ

コミュニティや防災など村の中心とな

ビデンスをしっかり把握することで、る年代が多くなると共に、子どもたち〈理由〉のあるツーリズムをつくりたの数も増えつつある。
「Ver.2.0ではい」と、上山さん。その実現に向けて、林業を中心とする木材価値の向上だけ

今、村が力を入れているのが森林の村

でなく、地域の資産である森林の価値有林化だ。山頂や山裾を中心に、個人を最大化することへと大きく舵をきっが管理しきれない森林を村が買い上ています。それが循環社会を生み、サSDGs17の目標のうち、5番目に掲げばえ〜女性が輝くまち〜」であり、モ

れば、福井県の女性の就業率は全国1

げ、一定規模確保したうえで事業者にステナビリティを生む。SDGsというられている「ジェンダー平等を実現しデル事業のテーマは「女性が輝く〈め位（52.6%）で、そのなかでも鯖江市貸与することで、新たな事業展開が期

言葉はその後からついてくる」と上山

よう」という目標は、もちろん「女性」

がねのまちさばえ〉……女性のエンパ

は県内1位（55.1%）を誇る。だが一方待できる。
その事業を支援するために、さん。これからも西粟倉村は、自治体にだけ焦点を当てているわけではない

ワーメントが地域をエンパワーメント

で、女性が管理職に就く割合は低い。

広く投資家に募っているのが「森林フSDGs事業の一歩先を走り続けていきが、そこには「ジェンダー平等を達成する」。SDGsは17のゴールすべてが2019年に鯖江市が行ったアンケート

ァンド」だ。

そうだ。

し、すべての女性と女児のエンパワー

リンクするかたちで達成されてこそ意

調査によれば、働く女性の7割弱が「管メントを図る」との解説がついている

義のあるものだが、自治体SDGsに取理職にはなりたくない」と答えており、

ように、やはり「女性の権利向上」がり組む多くの都市が、中心となるテー

その理由として「仕事と生活（家庭）の主要テーマであることは間違いない。

マを環境負荷低減に掲げているなかで両立が困難」との回答がもっとも多か

独自性が高い。

った。女性が働くのはあたりまえの土4● 鯖江市のSDGsへの取り組みに関する情報が集ま（photo提供:さばえ
る「さばえSDGs推進センター」

SDGs推進センター）

GOAL No.5「ジェンダー平等」はすべての基本
持続可能なめがねのまちさばえ～女性が輝くまち～「めがねのまちさばえ」のキャッチフレーズで知られる鯖江市。眼鏡フレームの国内生産シェア約96%を誇る一大産地だ。この他に、繊維王

この5番目のゴールを軸として自治体SDGsに取り組んでいるのが福井県鯖江市だ。2019年にSDGs未来都市

シャルが十分に発揮されていない。そされた鯖江市が掲げる未来都市計画のしたテーマに対し、当の女性から「ここで「女性の活躍なくしてSDGsの17テーマは「持続可能なめがねのまちさ

れ以上、何をがんばれっていうのよ」の目標達成はありえない」との視点かと言う声もあがった、と教えてくれるら設定されたテーマだった。

のは「さばえSDGs推進センター」所

え、近年では眼鏡フレームの製造にまつわるチタンなどの難加工材を用いた精密加工技術も発達してきているという。一方、鯖江には「ITのまち」としての顔もある。鯖江では2010年、日本の自治体では初めて行政がもつ情報を民間に公開する「オープンデータ」を開始、これを活69,349人（2022年3月1日現在）

面積84.59 ㎢

取材・文:斎藤夕子

盤にはなお課題があり、女性のポテン

ただ当初は、「女性活躍」を打ち出割を占めるという越前漆器の産地でもある。これら三大地場産業に加

人口

SDGsも「市民が主役」

および自治体SDGsモデル事業に選定

国・福井として知られる繊維産業の中核を担い、国内業務用漆器の約8福井県鯖江市地柄でありながらも、その社会的な基用した独自の行政サービスや新たなビジネスも誕生してきている。伝

そのうえで、経済・社会・環境の三側長の関本光浩さんだ。

面の課題を以下のように集約した。

「鯖江市はもともと女性が非常に活躍［経済面］地場産業の縮小、雇用のミしている町ですから、市民活動などをスマッチ

活発にされている方々からは〈いまさ［社会面］若者の県外流出、女性活躍

ら〉という声も出ました。ですから今の障害は〈ジェンダー平等〉という言い方を統的な地場産業と先端的な技術の両輪で「地域力」を磨く鯖江市が、自して、男性も女性も、お年寄りもお子

治体SDGsの主要テーマとして掲げたのは「ジェンダー平等を実現する」

さんも、国が違っても……ということだ。その意図と具体的な取り組みについて、話を聞いた。

で、ご理解いただけるようになってきました」

3月8日は国連が定めた国際女性デだろう。ただ最近では、世界各地でこビといったメディアで報道されるこ

関 本 さ ん が 言 う よ う に、
「女性活ーだ。祝日でもないこの日、日本でのの日に開催される女性の権利向上のたとが増えている。そして同時に話題

躍」は鯖江市の特徴の一つでもある。

認知度は、それほど高いとはいえないめのイベントや運動が、新聞やテレにされるのが、SDGsとの関連性だ。

2015（平成27）年度の国勢調査によ● 今年の国際女性デーに合わせて行われた「ものづくり╳SDGs╳ジェンダー」をテーマにした特別展示（photo提供:さばえSDGs推進センター）● 鯖 江 市 のランドマーク的 存 在 の「 めが ね 会館」。
「さばえSDGs推進センター」はこの9階にc2 4city a life no.134

開設された（photo提供:さばえSDGs推進センター）

特集「SDGs」を考える─サステナブルな都市とは─［実践編］

b2 5

カーでも入館しやすいよう、入り口にいかと考えています」と語る。

スロープを設けるなどの改修が行われ日本型SDGs推進のロールモデルにた。

●「さばえSDGs推進センター」所長の関本光浩

倉さんの胸元にあるカラフルな眼鏡型が「グローカル」のシンボルマークだ（photo提供:さばえ

SDGs推進センター）

ンズで地域を考え行動する」がそのコンセプトだ。ちなみに、2018年に牧

また、2020年には「めがねのまち

さばえSDGs推進センターでは、「地

野百男前市長が国連ニューヨーク本

さばえ」のランドマーク的存在である域連携」活動の一環として、鯖江市の部で開催されたSDGs推進会議に参加「めがね会館」9階に市の出先機関としSDGs活動に賛同する企業・団体とのした際、このシンボルマークを実際にて「さばえSDGs推進センター」を開

交流を促進することを目的に「さばえメガネとして掛け、鯖江市が取り組む

設。SDGsの普及・啓発を始め、企業・

SDGsグローカルクラブ」を設立。市

SDGsについてスピーチを行った。以

内の企業・団体が中心だが、福井工業

来、眼鏡型のSDGsホイールは、鯖江大学や株式会社東京メガネなどといっ

市オリジナルのSDGsシンボルマーク

た県内外の教育機関や企業も参加してとして国連に認知された存在として活おり、現在80件ほどのパートナー登用されている。

団体との連携を促進する場として運営
さん（左）と副所長の仲倉由紀さん。背景と仲ズで世界の動きを捉え、もう一つのレをスタートした。
こうした市の動きに、いち早く反応したのは市民活動グループだった。真● 子どもからお年寄りまで、デジタルの知識を深めるために開催された、 LEDを使用したイル
ミネーションをつくるためのプログラミング教室（photo提供:さばえSDGs推進センター）●「夢みらいWe」会長の栗山祐子さん（photo

提供:夢みらいWe）

こうした取り組みは、女性活躍の場

っ先に「女性活躍」という言葉に異論

命SDGsに取り組んでいるらしい、僕録がある。センターでは、ホームペー「鯖江でSDGsの取り組みがスタートの創出と地場産業の活性化という、モ［環境面］ゴミ排出量の増加、空き家を唱えたのも、裏を返せば、市の取りらも勉強したい、話を聞きたいというジなどを通じてそれぞれの活動を国内して3年、その成果として出ているもデル事業の目標につながるが、中小企の増加組みに対する関心の高さの表れに他なことで、センターに相談に来られる方

外へ情報発信すると共に、得られた情のはまだ小さいものですが、可能性は業が集積する鯖江市での成果は、日

そして、これら三側面をつなぐ統合

らない。鯖江市はもともと自治会組織が増えています。最近は、商工会議所

報を共有しながら各種団体の活性化

感じています。たとえば、越前漆器と本型SDGsの推進にとっても意味をも的な取り組みを「女性活躍プラットフ

や婦人会を始め、市民活動が盛んな土や法人会などからの依頼で私たちが出を目指すという。ちなみに「グローカいう伝統工芸品の職人さんは、最近でちそうだ。それというのも、SDGsのォーム創出事業」と位置付け、モデル地だったが、2010年には「鯖江市民向いて行ってお話をさせていただいた

ル」は、環境問題の標語として知られは女性も増えていますが、もともとは推進に対して、国連のガイドラインで事業として「①女性活躍の世界発信」

主役条例」を制定、「自分たちのまち

後、それぞれの企業さんがうちでも取る「Think Globally. Act Locally（地男性がほとんどでした。
そこで今年度、は機関投資家によるESG投資などを「②女性活躍に向けた意識啓発」「③活は自分たちがつくる」という意識の共

り組みたいからと個別に相談に来られ球規模で考え、足元から行動せよ）」

女性の視点を取り入れた新製品を開発通じた企業の取り組みが期待されてい動拠点整備」を行うものとした。

有と、仕組みづくりが行われてきた。

るという感じです」

から付けられた造語だ。しかも「めがしようとプロジェクトが立ち上がりまる。だが、そうしたロールモデルは大その一つが民間への委託事業で、「夢

SDGsの推進にはあらゆるステーク

ねのまち」らしく、SDGs17の目標のした。食洗機対応で普段使いができ、企業であれば通用するが、日本の企業

夢みらい

みらい館・さばえ」の運営を担う「夢みホルダーとの協働が求められるが、鯖アイコンカラーを左右8目標ずつに分

海外の方にも使っていただきやすいよ

全体の99.7パーセントは中小企業で館・さばえ」だ。市の委託を受けた市

らいWe」と同様の委託事業は市内に江市にはすでにその土壌が育まれていけ、目標5のアイコンカラーであるオ

うに、洋食にもあうデザインの漆器もあり、その浸透が課題になっている。

民団体「夢みらいWe」が運営する同50件ほどあるという。

たといえる。
また鯖江市は、眼鏡・繊維・

レンジで左右をつないだ眼鏡型のシン

つくっていこうと取り組んでいらっし一方、
日本の基幹産業は製造業であり、施設は、これまでにも「男女共同参画」「そういう取り組みをずっとやってき

漆器の三大地場産業を中心とする製造

ボルマークも作成した。
「一つのレンゃいます」（仲倉さん）

GDPの約2割を占めている。しかしをメインテーマとしながら各種講座やていますので、SDGsについても、自業が市の総企業数の約1/3を占め、そその割合は減少傾向にあり、新たなイイベントの開催など、市民活動の場と分たちも一緒にやろう、という感覚がの多くが従業員4名以下の家族経営だ

ノベーションや技術の創出が課題だ。

して活用されてきたが、2019年の選根付いています」と語るのは、さばえという。いわば「市民」と「企業」はほだとすれば、鯖江市によるSDGsへの定を受け、より多くの人が気軽に利用

SDGs推進センター副所長の仲倉由紀

ぼ一体で、連携がとりやすいという特取り組みは、日本型SDGs推進のローできるように1階をサロンとし、キッさんだ。

徴もある。関本さんは「今までは、女ルモデルになり得るはずだ。

ズスペースや授乳室、車椅子やベビー「企業さんも同様に、鯖江が一生懸性の働き方や家事の負担などについ活動拠点として指定されたのは「男女共同参画推進拠点施設「男女」から「人と人」へて、男性の皆さんもなんとなくわかっ●企業向けのSDGsに関するセミナーや、女性活躍に関するセミナーも随時開催されている（photo提供:
さばえSDGs推進センター）てはいても、話し合うきっかけがなか

ジェンダー平等を掲げた鯖江市のった。それがSDGsだ、ジェンダー平

SDGsモデル事業において、その活動等だということが市民の皆さんのなか拠点となった「夢みらい館・さばえ」をに浸透してきたおかげで、お互いどん運営する「夢みらいWe」は、同施設なことを考えていたのか、初めて話しが男女共同参画推進拠点施設となって合うことができた、という話も聞きま

以降、2007年から指定管理者としてす。それだけでも、大きな一歩ではな

活動を行う市民団体だ。会長の栗山祐●越前漆器の若手の女性の職人や女性デザイナーらによるプロジェクトで誕生した越前漆器の新ブランド「YOKA」。お弁当箱や食品の保存にも使える蓋付きボウルを第一弾として、今後もシリーズ展開されてc

2 6

city a life no.134

いく予定（photo提供:さばえSDGs推進センター）

特集「SDGs」を考える─サステナブルな都市とは─［実践編］

b2 7

話し合うところから活動を始めまし

援者としての活動を行う「なろっさ!

た。実際、鯖江市内の自治会組織は

ALLYさばえ」（「なろっさ」は方言で500くらいあるのですが、その区長（自「なろう」の、「ALLY」は「理解者」の治会長）さんは、今、全員が男性です。

意味）というグループも発足した。こ

市議会議員も19名中女性は1人しかれまではLGBTQ+を身近な問題だといません。ですが、改めて〈ジェンダは感じていなかったが、そこにはごくー平等〉という視点を加えてみると、普遍的な課題があり、特別なことでは区長が男性ばっかりだから女性を入れないと気付いたという。

なきゃいけない、市議会議員も半数はまた栗山さんは「ジェンダー平等っ

女性にすべきだというのも、結局は、て、基本中の基本なんですよね」と、

ジェンダーバイアスという思い込みじ

鯖江市のテーマ設定を評価する。
「環た。

していけば、これからの変化はものすゃないかと気付きました。女性の議員

境問題にしても、地域経済にしても、「鯖江高校の生徒に話を聞くと、学校

ごく速いんじゃないかという期待はあ子さんは、従来の「男女共同参画」をさんだから女性の代表というわけでは

男女共同参画で考えて、活動するのは生活のなかではジェンダーギャップの

るんです」
。

テーマにした活動に対し「ジェンダーないんですよね。
もっと大切なことは、

あたりまえ。すべてにかかわっていまようなことはまったく感じないと言う

その点では、行政の出先機関とし平等」という視点を入れた変化につい一人ひとりの女性、若者、お年寄りも、すから。でも、やればやるほど、自分んです。今、生徒会長も女性ですし、て「さばえSDGs推進センター」が存て「夢みらい館・さばえの入り口には、

誰もがきちんと自分の考えを伝えられのなかのジェンダーギャップを思い知女だから、男だからと意識したことは在し、気軽に相談できるようになった〈男女共同参画拠点施設〉と大きく書ること。そんなふうに、ちょっと変わらされます」と言葉を継ぎ、苦笑する。

ないって。それはいいことだなって思ことは、連携にとって大きなメリット

いた看板がかかっているのですが、一ってきました」

うんですが、よくよく話を聞くと、家になっていると栗山さんは言う。同セ

庭では小さい頃から〈女の子らしく〉

ンターの仲倉さんは「SDGs推進セン●「夢みらい館・さばえ」の1階、 SDGs推進拠点に選定されてから改修された交流サロン（photo
提供:夢みらいWe）

気付けば、
つながる

●「夢みらいWe」メンバー。ユニフォームはオレンジ色のTシャツで、「ジェンダー平等」のアイコンカラー

を使用（photo提供:夢みらいWe）緒に活動しているみんなが、考えてみ

そんな「気付き」をもたらしたもの

れば、わざわざ〈男女〉なんて書く必の一つが、夢みらいWeの自主事業と栗山さんはそれだけに、子どもたちとか〈男の子なんだから〉とは言われターという〈場〉ができたことは、市

要はないよね、〈男女〉のところに〈ひして行っている提案型市民主役事業

や若い世代へのSDGsの浸透に期待してきている。彼らはまだ、〈ギャップ〉の内外に対しても鯖江市がSDGsに本ととひと〉という振り仮名をつけよう「さんかく塾」と題する講座で行った、ている。実際に、鯖江高校でジェンダを実感していないだけなのかもしれま

気で取り組んでいることのPRにもなって、そんなふうに言うようになりま

LGBTQ+に関する動画配信を行ってー平等について勉強しているグループ

せん。実際、社会の意思決定の場に集っています」とも言っていたが、とくした」と教えてくれる。

いるYouTuber「 かずえちゃん」を招と共に講座を組み、若い人たちの意識まっているのは男性ばかりです」に「ジェンダー平等」という、目に見「私たちも最初は、家庭や職場、地域

いての対話だったという。LGBTQ+

や考えを知る機会も得た。保育園児や栗山さんはそう言って、最近、市長

えない意識の変革を求める目標は、そでジェンダーギャップになっているこをテーマとした講座は、SDGsの取り幼稚園児をもつ保護者に集まってもらのフェイスブックに掲載されていたとうしたリアルな「場」での人と人とのと、課題はどんなことがあるだろうか

組みとして新しく始めたものだが、こい、子どもの頃からジェンダーバイア

いう写真を見せてくれた。それは鯖江

出会い、つながり、対話でしか達成でということを、まずは女性の皆さんとれを受けLGBTQ+のよき理解者・支スをかけない家庭教育のあり方を考え

市で毎年ゴールデンウィークに開催

きないのかもしれない。コロナ禍は、される「さばえつつじまつり」実行委

そうした機会に制限をもたらしている

員会の集まりで、商工会議所や商店が、そのなかでも、小さく積み重ねら会、自治会からの代表者ら数十名はほれてきたいくつかの成果と共に、「女

とんど男性だ。
「ジェンダー平等だと性が輝く」鯖江市の姿が、世界から注言っている市が、こんな男性ばかりの目される日は、そう遠くないのかもし

集まりに対して何も思わず、写真までれない。

掲載するなんて……」。ただ「これはおかしいよね、と気付く人がとても増
上●LGBTQ+について学ぶために行われた講座「なろっさ! ALLYさばえ LGBTQ+ ってなあに?」の様子
右●市民の共助、リユース促進などを目的に開催されている「夢みらい館バザール」。収益金は社会福祉課へ寄付されている（photo提供:夢みらいWe、2点共）

c city life no.134

2 8a

えました。自分の考えをもつ女性が増えたことは、ジェンダー平等を掲げた
SDGsの成果だと思います。ですから、
そういう声が行政ともつながり、連携

特集「SDGs」を考える─サステナブルな都市とは─［実践編］

b2 9

第

L回
農家のおばちゃんの知恵が存分に生かされた花づくりが実践されているのだ。

一 般 財 団 法 人 第 一 生 命 財 団 と 公 益 財 団 法 人 都 市 緑 化 機 構 が 共 催 す る「 緑 の 環 境 プ ラ ン 大 賞 」「亀岡市の農芸高校の生徒さんたち

は、 生 活 の 質 の 向 上 、 コ ミ ュ ニ テ ィ の 醸 成 な ど に 役 立 つ 、 緑 豊 か な 都 市 環 境 の 形 成 を 目 指 すにも協力してもらいました。ここに「 ポ ケ ッ ト・
緑化プランに 対 し 、助 成 を 行 う 事 業だ。 2020 年度には「シンボル・ガーデン部門」

はバラがたくさん植えられています

ガ ー デ ン 部 門 」の 2 部 門 に 対 し、 国 土 交 通 大 臣 賞 2 件 、 緑 化 大 賞 2 件 、 コ ミ ュ ニ テ ィ 大 賞 9 件 が選出された。今 回 は 、「 緑 化 大 賞 」に 選 出された緑化プランを訪ね、整備の状況について伺 っ た 。
取材・文:佐藤真 photo:坂本政十賜

左●「亀岡いきいきガーデン」には、毎日たくさんの虫が集まってくるが、これらのバラは、農芸高校の生
徒さんたちが挿木したものです。市

中●ダリアに混ざって黄色のコスモスも咲いている
右●不要な石材を再利用した敷石

民が持ち寄り、挿木したりして、今全体を小盆地宇宙と捉え、回遊式庭

手をかけずに育てています。本来、花がどんどん増えています。ちょっ園のように、水や緑で結びつけよう

それが花の育て方だった。ところがと工夫すれば、買わなくても花のあというものだ。
「亀岡いきいきガー

いつのまにか花は買うものになってる環境がつくれるんですよ」と白砂デン」もこの構想に沿うものだが、しまった。庭をつくるのに花は買わさんは嬉しそうに話す。

これまでとはまったく異なる緑化プ

なくてもいい。みなさんが自分の庭ここで育った植物が、さらに増えランが試みられている。

で育てたものを持ち寄って、みんなて広がり、やがて町中が花畑のようランドスケープデザインで実績がで植え育てていく。農家のみなさんになる。亀岡まるごとガーデン・ミ「亀岡いきいきガーデン」は、JR亀あり、また市内の「ガレリアかめおが、普通にやっていた花づくりをこュージアム構想の一翼を担えればと岡駅の北側で施工されている「亀岡か」などの庭園管理実績もある神戸の場所に再現したわけです」と、白期待も高い。

駅北土地区画整理事業」区域に隣接国際大学の白砂伸夫教授を設計者に砂さんは語る。

し、駅から保津川下り乗船場への導迎え、農家の知恵を生かすために、線上に位置する道路区域の一部とな地域で活躍している花の会を中心とる公共用地である。区画整理事業地

農家の庭に学ぶ「持続可能な都市ガーデン」
京都府亀岡市
ローメンテナンスで花のある環境を実現

SDGsの時代にふさわしい緑化プランの試み。
「亀岡いきいきガーデン」は、ローコスト、ローメンテナ

して、地域企業や地域住民、学生が地域の人々が、地域の花を、地域の力で育てていく

内には、市が誘致したサッカースタ

連携して行う市民参加型のメンテナ

従来の植栽をフロー型だとすれ初の緑化プランである。

ジアムがあり、新たなまちづくりのンス体制が組まれた。具体的には、

ば、今回の方法はまさにストック型

シンボルとなる場所で、今後も市が公共植栽ではあたりまえの毎年花をであり、植栽計画の根本的転換を意

継続的にまちづくりに取り組んでい植え替えることをやめたのだ。代わ味している。商品化された植物であくエリアでもある。

って、地元で育てられた草花を、末る園芸植物と異なり、農家で育てら

亀岡市は、保津川やその背後に控長く育てていく方法がとられた。

れた植物は、主にローメンテナンスえる里山などの豊かな自然をはじめ「農家の庭を見ると、ほとんどの花

で栽培できる品種群であり、地域のアユモドキに代表される生物多様は、昔から植えられているものを、

気候風土とも相性が良い。いわば、性、雲海や桜石などの自然資源、まンスで緑の環境を実現するわが国最●おそろいのユニフォームを着て植物の世話をするNPO花と緑の会のみなさん

た多くの社寺や伝統行事や芸能な
どの歴史・文化にも恵まれた地域だが、そうした自然環境をふまえて、
2018年に「亀岡まるごとガーデン・ミュージアム構想」を打ち出した。
これまでのまちづくり、地域づくり●左から株式会社ユニマットリック代表取締役の成果を活かしながら、暮らしの豊
かさや快適性の創造を目的に、市域

c city life no.134

3 0a●駅から保津川下り乗船場へ続く「亀岡いきいきガーデン」

左●宿根草は市民が自分の庭で育てたものがほとんどだ

社長小松正幸さん、亀岡市長桂川孝裕さん、

右●ダリアのうしろの朝顔（ヘブンリーブルー）は、霜が降りる頃まで花を咲かせる

神戸国際大学教授白砂伸夫さん

特集「SDGs」を考える─サステナブルな都市とは─［実践編］

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子どもたちの「笑顔」に会いに行く
連載 第O回

一般財団法人 第 一 生 命 財 団 に よ る「 待機児童対策・保育所等助成事業」の第 9 回（ 2021 年 度 ）助 成施設が決定 し た 。 開 園 間 も な い 保 育 所および認定こども園に対し、保育の質向上に役 立 つ
遊具等の助成を行う 当 事 業 に は 、 今 回 、 全 国各地から 183 件の応募があり、厳正なる審査の 結 果 、

36 件、総額約 3000 万 円 の 助 成 が 行 わ れ た。その中の一つ、室内の遊戯室に大型遊具を設 置 し た
富山県の 幼 保 連 携 型 認 定 こ ど も園に、その成果についてお話をうかがった。
取材・文:斎藤夕子 photo提供:西田地方保育園

富山県富山市 西田地方保育園
に

し

で

ん

ぢ

が

た

上●築山や木製タワー、ウォータースライダーが配置された園庭
右●タイヤと丸太で構築された築山充実させ、ボルダリングができるクラってバランスをとりながら遊ぶちょっイミングウォールやネットのトンネルとハードな遊具です。ですから、子どなどを増設しました」

もたちが〈やってみよう!〉と思った時

園舎のほぼ中央に位置する遊戯室には、私たち大人が少しはサポートしは、天井の高い、広さ約252 ㎡の部

ますが、決して無理にやってみるようら受け継いだ建物を多少リフォームし屋だ。その壁面の一つ、点検用の中空には勧めません。子どもたちは、難しにも近い住宅街に位置する西 田 地 方て使用しているという。平屋であるだ

廊下と連動するかたちで9mほどの幅いことに挑戦する時は大人が思う以上保育園。0 〜 5歳児まで、定員235名

けにとても広く、「園舎内を歩いていをもつアスレチックが設置された。西に慎重です。からだのどこを使って、を擁する大型保育所だ。2020年4月、

るだけで、1日1万歩超えすることも

田地方保育園では3・4・5歳児の異年齢

どこに力を入れて登ればいいのか、降を掛け合っています。何人同時に遊ぶ

富山市立保育所が、社会福祉法人富山あるんです」と話すのは細川優子園長

児保育を行っており、午前中は、彼ら

りる時にはどうすればいいのかをすごかについても、先生が決めたルールは国際学園福祉会に富山市より移管さだ。また同様に園庭も広く、約1117が遊戯室で自由に遊べるようにしていく考えて、体験しながら学んでいきま

なく、すべて子どもたちと一緒に決めれ、さらに翌2021年4月に幼保連携㎡に及ぶ。もともとは平坦なグラウン

る。年齢別の学習機会も随時設けられす。子どもたちに任せておいた方がケています。子どもって、自分たちで決型認定こども園となり、新たなスタード状だったが、築山を設けて起伏をつているが、とくに遊戯室での遊びでガも少ないんです」

めたことはとてもよく守るんですよ」

トを切った。

け、木や草花も植えた。3階建ての木

は、異年齢の子どもたちが一緒にアス

細川園長はそう教えてくれる。アス

じつは「アスレチック」と呼んでき製タワーなどの遊具も設置し、子ども

レチックを使うことで、年の小さい子

レチックの増設が完成したのは2021

たこの大型遊具の名前も、2021年12には「自分もやりたい」というチャレ年11月。大型の遊具であるだけに保月、子どもたちに愛称を募集、園舎のンジ精神が、年の大きい子たちは小さ

護者のなかには不安をもつ人もいた

一角に箱を置いて投稿してもらった

ウイルス感染症予防のために使用を控い子に順番を譲ったり、遊びを手伝っ

が、「無理はさせない」という方針を

結果、2名から投稿のあった「あみっえ、その代わり、園庭の一角に、滑りたりしてあげることで、思いやりや社

丁寧に説明すると共に、完成後にお披コアスレチック」という名前に決定し台をウォータースライダーに改良した会性が育まれることが期待できるとい

露目し、体験してもらうと「楽しい!」た。
「あみっコ」は、今、子どもたち

水遊びの場も設けた。

う。また、3歳未満児も広い遊戯室でと好評を得たという。

に人気のキャラクター「すみっコぐら「保育園のまわりにはあまり大きな公は伸び伸びと遊びに没頭し、2歳児で「ネットのトンネルは一人ずつしか上し」からきた名称とのことで、選ばれ園がないので、子どもたちが存分にかも、アスレチックに登っていく子もいり下りできないので、子どもたちは〈上

た2名には、「すみっコぐらし」のシーらだを動かして、元気に遊べるよう改るそうだ。

に誰もいない?〉〈下に降りてもいい?〉ルが贈呈されたそうだ。

修しました。それで園庭には築山やタ「アスレチックは手の力、足の力を使など、何も教えなくても、お互いに声チャレンジ精神を育む「あみっコアスレチック」
富山駅から3kmほど、中心市街地にし でん ぢ がた

室内でも十分にからだを動かすためにたちが遊びながら体力を培うことがで1階建ての園舎は公立保育園時代か

既存のプールもあったが、新型コロナ

きる場へとリニューアルされた。また

上●クライミングウォールやネットのトンネルなどが増設された
右上●一人ずつ順番にネットのトンネルを登る●遊戯室に設置された「あみっコアスレチック」

防のため、細川園長にオンラインでおは雪も多く、夏の梅雨も長いため、室話をうかがった。実際に子どもたちに

内にも園庭での遊びに代わる遊具が必

会うことはできなかったが、細川園長

要だと思い、開園時には遊戯室にアスの言葉からは、子どもたちが主体性をレチックをつくりました。
そして今回、もち、
いきいきとした笑顔で遊ぶ姿が、助成を活用してアスレチックをさらにはっきりと伝わってきた。

右中●アスレチックの右側にある昇降口。子どもたちは「上に登って

左●200名超の子どもたちが通う西田地方保育園c

今回、新型コロナウイルス感染症予ワーをつくったのですが、土地柄、冬もいい?」と声をかけあって遊んでいる

アスレチックと連動する点検用の中空廊下。
荷重補強も行った
3 2 右下●city
a life no.134● 滑り台を改良したウォータースライダーがある

水遊びスペース

上●細川優子園長

特集「SDGs」を考える─サステナブルな都市とは─［実践編］

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12回鎌倉駅

第今尾恵介
いまお・けいすけ●1959年横浜市生まれ。フリー

鎌倉駅はJR東日本横須賀線の中間駅で、東京駅経由の総武快速線直通系統と新宿駅経由で宇都宮線に直通する湘南新宿ラインの列車が停車する。関東有数の観光地であるため、土日祝日に臨時列車が停車することもある。また、ホームと接続する江ライター。旅行ガイドブック、地図・旅行関係のノ島電鉄（通称江ノ電）の終着駅でもある。東西に二つの顔を持つ鎌倉駅。東口駅前

雑誌や地図・鉄道関係の書籍の執筆を精力的に

広場から鶴岡八幡宮の裏参道（小町通り）が始まる。入り口に大鳥居があり、鶴岡八手がける。（一財）日本地図センター客員研究員、（一財）地図情報センター評議員など。著書

幡宮へ続く通りには、数々の店が軒を連ねる鎌倉屈指の繁華街だ。その小町通りと『地に『駅名学入門』（中央公論新社、2020）、

並行して鶴岡八幡宮へまっすぐ伸びているのが若宮大路。駅前のニノ鳥居から八幡『不思議地図帳の深読み』（帝国書院、2019）、
名巡り』（ちくま文庫、2020）他多数。

宮手前の三ノ鳥居まで続く「段葛」の両脇には桜が植えられていて、春には、桜と鳥居のコラボが楽しめると観光客に人気だ。一方西口は、市役所や中央図書館などの公共施設が並び、市民の利用率も高い。そのためか鎌倉市民は親しみを込めて西口をイラストマップ:小夜小町

鶴岡八幡宮へ向かう参道・若宮大路
だ ん かずら「駅裏」と呼んでいる。

通した官営横須賀線である。

横須賀または砲台のある観音崎へ通じの「段葛」。現代的に表現するなら1段

東海道本線が新橋～神戸間で全通する鉄道の敷設を閣議で要求した。
「一高い中央分離帯といったところだが、るのが7月1日だからほぼ2週間前と朝事アルニ際シテハ兵器糧食ヲ横須賀

もとは水浸しになりやすい土地の泥濘いう早い時期に鉄道が通じたのは、もニ運輸シ、陸軍軍隊ヲ長井湾地方ニ派を避けるべく石を置いたのが始まり

ちろん源氏の威光ではなくて海軍の横遣シテ敵兵ヲ防禦セントスルモ、運輸だ。二ノ鳥居のたもとに大正7（1918）

須賀鎮守府に通じる交通路の確保のたノ途ナキガ為軍機ヲ失スル」おそれが年3月に鎌倉町青年会が建立した碑にめだった。もとは横浜に置かれた東海あるとして神奈川または横浜から横須

よれば、源頼朝夫人政子の安産祈願の鎮守府で、それが明治17（1884）年に

賀方面へ線路を延長すべしと訴えたのため八幡宮から由比ヶ浜の大鳥居まで

横須賀に移転、幕府が開設した造船所である。かくして同20年5月、40万築いたもので、土石の運搬にあたったを起源とする横須賀海軍造船所を管轄円の予算をもってこの路線の建設が命のは北条時政をはじめ源家の諸将といする横須賀鎮守府となったのである。

じられた。東海道本線の建設でただでう。ところが「明治初年ニ至リ二ノ鳥

横須賀までは海路が通じていたが、さえ厳しい財政事情なので大蔵省は難

居以南其ノ面影ヲ失ヘリ」とある。明陸路は山が海に迫る三浦半島を貫く浦色を示したが、横須賀への交通は天下治までの長きにわたって続いてきた段賀道だけなので、風波が強ければ交通の国防問題。鉄道は前述の通り東海道

葛の3分の2が失われた後、この若宮は途絶してしまう。そこで鎮守府誕生

本線の全通に先んじて開通した。経路

大路を斜めに突っ切る線路が敷設されの1年 半 後 の 明 治19（1886）年6月、は官営東海道本線の大船駅から分岐た。 明 治22（1889）年6月16日 に 開海軍大臣西郷従道と陸軍大臣大山巌はして横須賀に至る10マイル3チェー

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特集「SDGs」を考える─サステナブルな都市とは─［実践編］

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ン（16.15km＝当時）で、途中には鎌間を始めに、同5年には大船～鎌倉間を屋根にかけて防火に成功する。駅長

倉、逗子の2駅が設けられた。大船駅を複線化した。この年に2代目の駅舎の大久保為二郎は貨物ホームや貨車には横須賀線の建設が決まった後に分岐が完成している。さらに同6年には鎌積まれていた食糧で炊き出しを行って駅として用意されたもので、明治21

倉～逗子間、同9年に沼間信号所～田

被災者を助け、他の食糧を鎌倉町に提（1888）年11月1日に一足先に開業し浦間と順次区間を伸ばし、最後の田浦供するなど、
見事な救援活動を行った。

ている。

～横須賀間が同13年に複線化して全通信が途絶した中での「独断専行」ら15年後の明治36（1903）年に測量線を完了した。なお横須賀～久里浜間

しいが、大久保駅長は後に鉄道省からされた初版の5万分の1「横須賀」で鎌は太平洋戦争中の昭和19（1944）年に金100円の賞与とともに表彰されてい倉駅の周辺を見ると、駅の若宮大路側

開業した区間で、現在も単線である。

る。ちなみに鎌倉の町を襲った津波はには家並みが見えるものの、西側は田

列車本数は早くから多く、明治27

駅の手前200メートルの距離まで迫っ

んぼで、線路の南側は段葛のあった並（1894）年の時刻表によれば、山手線の木道が描かれてはいるが、通りに面し

1日9往復に対して横須賀線は10往復。

震 災 か ら わ ず か2年 後 の 大 正14た家はない。まだ単線で若宮大路は踏

大船～田浦間が複線となった翌年の大（1925）年12月13日、東海道本線の切で通過している。ここが立体交差と正10（1921）年には大船～横須賀間に

横浜～国府津間と同時に大船～横須賀

なったのは、藤沢方面から線路を伸ば24本（下り）も運転されている。そし間が電化された。当初は電気機関車でしてきた江ノ島電気鉄道（現江ノ島電て横須賀線として大きな災難となったの牽引であったが、昭和5（1930）年

鉄）が、横須賀線を横切って鶴岡八幡のが同12年9月1日の関東大震災だ。

からは電車が運転され、列車本数はさ宮の参道まで延伸する計画があり、そ内田宗治氏が関係資料を丁寧に参らに多くなった。同年10月の改正時の平面交差を避けるためだった。
『図照しながら著書『関東大震災と鉄道』

刻表によれば大半が東京駅からの直通説 鎌倉年表』によれば竣工は明治43（新潮社、2012）で詳しく描いているで1日44本（下り）。昼間は30分間隔（1910）年10月30日という。当時はが、地震発生時の直前、間もなく横須での頻繁な運転が実現している。所要か ちょうのみ やていた。

道路との立体交差そのものが珍しく、

賀方面から到着予定の華頂宮殿下が乗時間も68分と東京、横浜が大幅に近今も残る「ガード下」というバス停のる列車を駅員たちがプラットホームでづいた。

名がそれを物語っている。

待ち受けていたという。一般の乗客が風光明媚と気候温暖、それに横須賀

明 治40（1907）年8月16日 に 大 町

殿下の客車に乗らないよう誘導するた線の利便性が加わって鎌倉には明治期

停留場（下馬交差点付近、戦時中に休めである。そこを襲ったのが突然の激の後半から別荘が目立って増えてい止→昭和23年廃止）まで開通していた

震で、駅舎やホームの屋根は傾いたがく。明治44（1911）年の統計によれば

江ノ電は、ガードが竣工した直後の

幸い倒壊は免れた。鎌倉町内では当時

1,620戸（人口10,907）のうち別荘が同43年11月4日に小町停留場まで延の4,183戸のうち全壊1,455戸、半壊461戸（28パーセント）とかなりの割伸を果たした。現在の鎌倉駅入口交

1,549戸、埋没8戸、全焼443戸、（津合にのぼった。富裕層が多かったため差点付近の若宮大路上である。大正4波による）流失113戸（全半壊合わせ

電車にも最初から二等車（現在のグリ（1915）年には停留場名を鎌倉と改めて全体の85パーセント！）というからーン車に相当）が連結されている。交るが、戦後までこの路上を発着してい

恐るべき被害だ。駅舎は文章から推定通が格段に便利になってさらに人口はた。横須賀線ホーム西側の現在地へ移して半壊だろうが、全壊を免れたのは増加、昭和10（1935）年には29,412

転したのは昭和24（1949）年のことで築5年の新しい建物であったためだろ

人に増え、同14年に市制施行された。

ある。

う。

それでも鶴岡八幡宮の裏山まで開発の横須賀線は軍用貨物の輸送も多く、ところが駅前の家屋から出火した炎

手が伸びてくるのはまだまだ先の話

複線化も早かった。大正3（1914）年

が駅舎に迫った。
頼みの井戸水は出ず、で、保養地の空気が漂っていたようで駅員たちは非常手段として便所の汚物

ある。

ぬま ま

の逗子～沼間信号所（現東逗子駅付近）

JR横須賀線ガード下から二ノ鳥居を望む photo:坂本政十賜

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特集「SDGs」を考える─サステナブルな都市とは─［実践編］

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back
number

No.35 特集「都市と下水道」（1995.3）

No.77 特集「公共空間、新たな視点」（2005.9）

No.106 特集「子どもの空間とまちづくり」

No.36 特集「マンションのメンテナンス」（1995.6）

No.78 特集「小さな町の豊かな暮らし」（2005.12）

No.107 特集「シティホール─市庁舎の新潮流」（2013.3）

No.37 特集「都市と歩道空間」（1995.9）

No.79 特集「都市の「良質な」居住環境」（2006.3）

No.108 特集「都市の〈隙間〉に集い、憩い、賑わう」（2013.7）

今号と関連する特集号をPick Up

No.38 特集「ゴミとリサイクル」（1995.12）

No.80 特集「エリア・スタディ・シリーズ（その他は特集タイトルのみ）

No.39 特集「住宅の水まわり」（1996.3）

No.40 特集「都市の駐車空間」（1996.6）

No.81 特集「「安全・安心のまちづくり」を考える」

No.41 特集「橋のデザイン」（1996.9）

No.82 特集「エリア・スタディ・シリーズ

No.42 特集「建築と木材」（1996.12）

No.43 特集「輸入住宅」（1997.3）

No.44 特集「都市と学校」（1997.6）

No.45 特集「環境共生型まちづくり」（1997.9）

No.46 特集「都市と情報化」（1997.12）

No.47 特集「老いない住宅」（1998.3）

No.48 特集「都市と駅舎」（1998.6）

No.49 特集「住宅のコスト」（1998.9）

No.50 特集「路面電車ルネサンス」（1998.12）

No.51 特集「ヒトが集まる、まちがにぎわう─集客都市へ」（1999.3）

No.52 特集「シルバー・ハウジング」（1999.6）

No.1

特集「都市の幹線道路」（1984.2）在庫切れ

No.2

特集「都市公園」（1984.5）在庫切れ

No.3

特集「都市と河川」

No.4

特集「子どものための都市計画」

No.5

特集「都市と盛り場」（1985.12）

No.6

特集「都市生活と神社仏閣」（1986.5）

No.7

特集「住宅地の道路と家並み」（1986.9）

No.8

特集「都市とヒューマンスケール」

No.9

特集「都市と水辺」（1987.7）在庫切れ

No.10 特集「都市の景観」（1987.12）在庫切れ

特集「都市と防火」（1988.7）在庫切れ

No.55 特集「都市公園の未来」（2000.3）

No.12 特集「都市とアメニティ」（1988.12）在庫切れ

No.56 特集「まちづくりの新しいパラダイム」（2000.6）

No.11（1984.12）（1985.6）在庫切れ（1987.3）

No.53 特集「NPOとまちづくり」（1999.9）

No.54 特集「地域のノード、公共施設の新潮流」（1999.12）

No.109 特集「瀬戸内文化の再生 爺さま、婆さまを元気にする芸術祭」

わが町流まちづくりのすすめ─❶」（2006.9）「ロハス」時代の、「素顔のまま」でまちづくり」

No.83 特集「ジェイン・ジェイコブスの宿題」（2006.12）（2007.3）重版● インタビュー│「なぜ死が最初にきて、生があとにきているのか」│宇沢弘文● 座談会│今こそ都市の論理を!─ジェイコブスは日本でどう応用できるのか│日端康雄＋陣内秀信＋林泰義● 事例研究│ジェイコブス的視点から見た東京│計画的につくられた「路地」が支える重層都市─中央区銀座│岡本哲志／自由な気風に包まれた「歩行者の町」として─世田谷区下北沢│小林正美／歴史的連続性が支えるマルチエスニックタウン─新宿区大久保│稲葉
佳子／土地に刻まれた「痕跡」から、町の魅力を再発見─中野区沼袋│佐藤滋

わが町流まちづくりのすすめ─❷」（2007.12）

No.62 特集「使う建築、使うまち─都市のストック活用法│国内編」

No.19 特集「エコロジー都市」（2001.12）（1991.3）● 都市のエコロジー│半谷高久

No.63 特集「LETS的まちづくり」（2002.3）● 対談│都市のアメニティ─地球環境問題から考える│木原啓吉＋

No.64 特集「『都心居住』のまちづくり」（2002.6）● ルポ│エコポリスの条件

No.65 特集「都市はアートで刺激される」（2002.9）● インタビュー│都市に土の論理を!│明峰哲夫

No.66 特集「ランドスケープ・デザインの新展開─

秋山紀子● 持続可能な都市─コモンズから考える│多辺田政弘● 環境アセスメント─開発と自然保護の間で│島津康男● 対談│環境論理の逆説│川本隆史＋大澤真幸

地形を活かしたまちづくり」（2002.12）

No.67 特集「スローライフとまちづくり」（2003.3）

No.68 特集「サステナブルな都市 成長 政策─● 連載│都市を拓いた人々・2 北九州│吉田豊

No.20 特集「新・集合住宅論」（1991.6）

No.21 特集「新・リゾート論」（1991.9）

No.22 特集「都市と商業空間」（1991.12）

No.23 特集「都市の民俗誌」（1992.3）

No.24 特集「都市と緑化」（1992.6）

No.25 特集「公共建築のデザイン」（1992.9）

No.26 特集「都市と高層ビル」（1992.12）

No.27 特集「住宅の間取り」（1993.3）

No.28 特集「都市と広告」（1993.6）

No.29 特集「都市の上水道」（1993.9）

都市計画と長期ビジョン」（2003.6）● インタビュー│スマートグロース─ワシントン州シアトル都市圏の成長管理● インタビュー│土地利用と交通システム● コラム│ロードプライシングの可能性● ルポ│クリチバ市はなぜ成功したか─自然と調和しながら都市を発展させる方法● ケーススタディ│クリチバ市のネットワーク的 改革

No.88 特集「美味しいまちづくり」● インタビュー│成長管理を、
日本の都市で活かすためには。

No.69 特集「吉祥寺─住みたい町ナンバー 1の理由」（2003.9）

No.70 特集「緑の建物づくり」（2003.12）

No.71 特集「都市と観光、新たな視点」（2004.3）

No.72 特集「構造改革特区とまちづくり」（2004.6）

No.30 特集「都市の保存」（1993.12）

No.31 特集「ミュージアムと都市」（1994.3）

No.32 特集「プレハブ住宅」（1994.6）

No.33 特集「都市の色彩」（1994.9）（2005.3）
No.75 特集「マルチモーダルが都市を楽しくする［ヨーロッパ編］」

No.34 特集「観光都市の条件」（1994.12）

No.76 特集「路地・横丁空間からの都市再生」

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3 8a（2004.9）
No.73 特集「マルチプル／モビリティ コンパクトシティの条件」

No.74 特集「都市の言説を巡る旅

10のキーワードから探る都市［論］の現在」（2004.12）（2005.6）（2016.7）

No.118 特集「空き地カルチャー 多孔質都市の可能性」（2016.11）（2018.8）（2008.3）（2018.12）（2008.6）

No.125 特集「オープンスペースからのまちづくり」（2019.4）（2008.9）

No.126 特集「都市と木材」（2019.8）

No.127 特集「カフェとまちづくり─心地よい空間と街並み」（2019.12）● インタビュー│縮小する都市とファイバーシティ 2050─縮小に「未来」はあるか│大野秀敏● インタビュー│シュリンキング・シティ、
スタディーズ│「都市をたたむ」アーバンデザイン 団塊の世代の都市問題│饗庭伸／共生と連携の地域デザイン「歴史・エコ回廊」による地域再編│高橋賢一● インタビュー│人口減少時代を読み解く│2020年、東京はエイジドシティになる?! 人口縮小社会と都市の変貌│松谷明彦／多角的な拠点づくりとアジア・ネットワーク│大西隆／「LIFE」から考える
人口減少時代の都市像│大江守之● インタビュー│「KY」な日本のシュリンキング・シティ│藻谷浩介● ケーススタディ│シュリンキング時代の「地域資産活用術」─東京R不動産／黄金町バザール／東京コミュニティパワーバンク

No.91 特集「都市彩譜─まちのいろどりのふ」（2009.3）

No.92 特集「fun town─たのしい・かわいい・やさしいまちづくり」（2009.6）
No.93 特集「マチとムラの幸福のレシピ」（2009.9）

No.94 特集「創造のまちづくり」（2009.12）

No.95 特集「団地ルネッサンス」（2010.3）

No.96 特集「風と土のインダストリー 地場産業の未来」（2010.6）

No.97 特集「新しい公共交通〜生活支援ネットワークへ〜」（2010.9）

No.99 特集「「学校」からのまちづくり」（2010.12）在庫切れ（2011.3）

No.100 特集「21世紀のまちづくり「情報革命が、都市をどう変えようとしているのか」」（2011.6）

No.101 特集「震災後の地域・コミュニティ・住まい─再生・復興への視点」（2011.9）

No.102 特集「交流住宅─新しい暮らしのかたち」（2011.12）

No.103 特集「時間に暮らす」（2012.3）

No.104 特集「エリア・スタディ・シリーズ

地産地消エネルギーのまちづくり」（2012.6）

No.105 特集「「町おこし」新潮流─

地域に埋もれたコンテンツを発信する」

No.122 特集「これからの住まい・くらし─やわらかい都市へ」 （2018.4）
No.124 特集「生まれ変わる街―渋谷・新宿・池袋」（2008.12）

No.98 特集「下北沢から「都市」を考える」● インタビュー│これからが正念場、クリチバ市の未来（2016.3）

No.117 特集「建築とまちづくり」

No.123 特集「みんなでつくり、みんなでつかう」

No.87 特集「「美味し国」の景観論─フランス、都市景観の新たな創造」

No.90 特集「シュリンキング・シティ─縮小する都市の新たなイメージ」（1990.12）

No.116 特集「ロスト近代と都市の未来」（2017.12）（2000.12）

No.18 特集「都市とホール」（2015.11）

No.121 特集「夕方からのまちづくり」

No.58 特集「地域に開く大学」（2001.9）（2015.7）

No.115 特集「酒とまちづくり」（2007.9）

No.86 特集「エリア・スタディ・シリーズ（1990.3）

No.61 特集「30代建築家の都市イメージ」

No.114 特集「空き家─家と暮らしと地域のこれから」No.85 特集「地図とまち─見る・歩く・つくる」（1989.12）（1990.9）（2015.3）（2017.8）

No.15 特集「アミューズメントと都市」
No.17 特集「私鉄と歩んだ都市」

No.113 特集「新しい図書館」（2017.3）

No.14 特集「都市再開発とアーバンデザイン」（2001.6）（2014.7）

No.112 特集「新しいパートナーシップ─PPP＞PFI＞コンセッション方式」（2014.11）

No.120 特集「ライフスタイルとしての「防災」」

No.89 特集「都市を愉しむいくつかの方法」（2001.3）

No.111 特集「自由が丘─暮らしやすさの秘密を探る」

No.119 特集「〈ゲストハウス〉的まちづくり」（2000.9）

No.60 特集「保存─都市と建築、過去と未来をつなぐもの」（2014.3）（2007.6）● ジェイコブス的「人間都市」としての商店街│服部圭郎

No.57 特集「島のまちづくりに学ぶ│沖縄編」
No.59 特集「危機管理のまちづくり」

No.110 特集「都市とサイン」

No.84 特集「サイクリング・シティの可能性」（1989.8）（1990.6）在庫切れ（2013.11）（2006.6）

No.13 特集「都市と運河」

No.16 特集「高齢化社会と都市」（2012.12）在庫切れ

No.128 特集「クラウドファンディングで町を楽しく魅力的に」 （2020.4）
No.129 特集「都市の言説を巡る旅―
8のキーワードから探る都市［論］の現在2020」（2020.8）● 01ガバナンスとマネジメント│飯田泰之／ 02レジリエンス│香坂玲／ 03 SDGsとZEH│村木美貴／ 04エリアマネジメント│保井美樹／ 05オープンスペース│福岡孝則／ 06ジェントリフィケーション│森千香子／ 07 ICT・AI│桂英史／ 08パブリック・ヘルス│美馬達哉● 連載│Let s Greening! 緑のまちづくり・7│上野と谷根千を結ぶ「みちひろば」● 連載│子どもたちの「笑顔」に会いにいく・20│イーエーエスはん
だやま保育園● 連載│噂の「駅前」探検・7│池袋駅│今尾恵介・小夜小町・坂本政十
賜No.130 特集「コロナ後の都市と暮らし」（2020.12）

No.131 特集「〈SDGs〉を考える─サステナブルな都市とは」（2021.4）● 対談│「誰もが暮らしやすい都市」とは何か│村上芽╳大村謙二郎● 連続インタビュー│SDGs─環境・経済・社会│1.循環型社会における「緑」の可能性│横張真／ 2.持続可能な「成熟型まちづくり」への転換を目指す│諸富徹／ 3.気候変動危機、私たちにできること〜
SDGsの達成も視野に〜│足立治郎／ 4.自治体SDGs、オルタナティ
ブな未来への実践│高木超／ 5.人間の集合としての都市、その未来への期待│武田重昭／ 6.SDGsと資本主義の未来│大澤真幸● 連載│Lets Greening!緑のまちづくり・9│地域の文化遺産の庭園を活用した交流と体験の広場● 連載│子どもたちの「笑顔」に会いに行く・22│一麦保育園● 連載│噂の「駅前」探検・9│渋谷駅│今尾恵介・小夜小町・坂本政十
賜No.132 特集「まちとつながる〈エリアブックレット〉」（2021.8）

No.133 特集「エリア・スタディ・シリーズ〈エリア・スタディ・シリーズ〉その後」（2021.12）● 長野県長野市│中心市街地活性化とリノベーションまちづくり● 香川県高松市│みんなの街を、街のみんなでつくる─高松丸亀町商店街と瀬戸内国際芸術祭● 栃木県那須塩原市│小水力発電で地域循環経済を● 連載│Lets Greening! 緑のまちづくり・11│芝のはらっぱ 港区芝● 連載│子どもたちの「笑顔」に会いに行く・24│博愛社こども園（2012.9）● 連載│噂の「駅前」探検・11│上野駅│今尾恵介・小夜小町・坂本政十賜

特集「SDGs」を考える─サステナブルな都市とは─［実践編］

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2021年度研究助成公募課題決定

第一生命財団について

今年度実施の第31回研究助成には40件（一般研究29件、奨励研究11件）の応募がありました。
1月に開催した審査委員会で10件（一般研究7件、奨励研究3件）を選定し、3月の理事会において決定いたしました。
助成対象となった研究課題は次のとおりです。

第一生命財団は、第一生命保険相互会社（現第一生命保険株式会社）からの拠出金をもとに設立された都市のしく

当財団は、豊かな次世代社会の創造に寄与することを目的として、少子高齢化社会において、健康で住みやすい社

2021年度研究助成対象課題（応募受付順・敬称略）
研究課題名

助成金額

一般研究

135万円

実効性ある流域治水に向けた浸水ハザードエリアの土地利用規制・誘導方策に関する研究〜流域総人口１００万人以上の９水系を対象に〜
野澤千絵（明治大学政治経済学部 専任教授）

会の実現に向けた調査研究ならびに提案、助成等を行っています。具体的には、これまで取り組んできた「都市とくらし」「コミュニティ」「姿勢と健康」に関する調査研究と啓発活動に加え、社会的に喫緊の課題である「待機児童対策」の一助となるべく、新設の保育所（認定こども園を含む）に対する助成事業および緑豊かな住環境の整備のための都市緑化に関わる助成事業「都市の緑3表彰」に取り組んでいます。

戦後東京における住空間の創出とリノベーション―旧軍用地の転用過程に着目して―54.5万円塚田修一（相模女子大学学芸学部 専任講師）
酒蔵建築に関する立地と活用の実態−北陸三県（富山県、石川県、福井県）、福島県等を対象として−

みとくらし研究所、地域社会研究所および姿勢研究所が、2013年4月1日付で合併し発足した一般財団法人です。

60万円
岡崎篤行（新潟大学工学部 教授）●

ホームページ

http://group.dai-ichi-life.co.jp/dai-ichi-life-foundation/

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奨励研究

災害後の計画的被災跡地のプレイスメイキングを通した復興に関する研究―東日本大震災を事例にして―近藤民代（神戸大学大学院工学研究科 准教授）

120万円

人生100年時代の持家居住の可能性と限界̶リスク定量化と求められる社会システム−
遠藤和義（工学院大学建築学部 教授）

120万円

民間事業者による郊外住宅団地の再生に関する事業の実態と課題―関西を事例として―
栗山尚子（神戸大学大学院工学研究科 准教授）

120万円

中古住宅市場における空き家・空き地の流通促進のための公民連携体制のあり方に関する研究
有田智一（筑波大学システム情報系社会工学域 教授）

150万円

GPS履歴ビッグデータを用いた生活圏変容と新型コロナウイルス感染者数推移の時系列分析：
ウォーカブルな都市の実現に向けて
加登 遼（大阪市立大学大学院生活科学研究科 助教）

80万円

立地適正化計画の居住誘導区域への移住促進に向けたインセンティブに関わる研究青木 嵩（大阪大学大学院工学研究科 助教）

80万円

持続的なまちづくりにおける活動主体のクリエイティブ・コンフィデンスに関する研究
酒谷粋将（関東学院大学建築・環境学部 専任講師）

80万円

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city & life no.134 Apr.- Jul.2022
2022年4月発行
企画委員

日端康雄（慶應義塾大学名誉教授）
陣内秀信（法政大学特任教授）
大村謙二郎（筑波大学名誉教授）
小泉秀樹（東京大学教授）
木下庸子（工学院大学教授・設計組織ADH代表）
盛田里香（第一生命財団常務理事）
佐藤 真（株式会社アルシーヴ社）

編集・発行

一般財団法人 第一生命財団
東京都千代田区平河町1丁目2番10号平河町第一生命ビル2階
電話03-3239-2312

編集協力

株式会社アルシーヴ社

斎藤夕子
杉山衛
デザイン・レイアウト

生沼伸子

印刷

株式会社エイチケイグラフィックス

頒価500円＋送料実費

c city life no.134

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特集「SDGs」を考える─サステナブルな都市とは─［実践編］

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一般財団法人 第一生命財団

city a life no.134 Apr. - Jul.2022
ISSN 0289-7172