― 6 ―信託経済コンファレンス 地球目線でみた SDGs の深層と未来への課題

信託281号 2020.2

地球目線でみた SDGs の深層と未来への課題
京都造形芸術大学創造学習センター教授

竹

村

― 目
はじめに

真

一

次 ―
７．

Disaster risks are“endogenous”我々の社会

１．

SDGs の目線を上げるの内なる脆弱性！

２．

SDGs;2030Agenda=“No one will be left behind”

８．

Systemic Risksの背景と文脈９．

SDGs の背景と深層理解
地球温暖化は、リスクでなくチャンス！

３．

20世紀、ガリバー化した人類

10．

４．

海の危機〜海洋の可視化が急務（※）当日の配付資料を後掲しているが概要版であ５．
６．

人類は「貧困・飢餓」「感染症」「戦争・暴力」

り、講演はそれ以外の資料および電子地球儀の ３ 大脅威を克服？

も使用して行われた。

災害の経済損失；21世紀に入って70％増！

はじめに
本日は、SDGs についてお話しするが、先れないかと考え、――私自身は IT の専門家
ではないが――専門家を集めてチームをつくって製作したのがこの地球儀である。

に電子地球儀をデモンストレーションさせて

例えば、この地球儀に現在出ているのは、いただいてからスライドを使って説明する。

人工衛星からインターネット経由でダウンロ

私自身は、もともとは文化人類学が専門ードした雲の様子である。これに天気図などであり、世界80カ国以上を歩きながら環境を重ねると、現在、日本の南海に台風が発生問題など、いろいろな問題に当たってきた。

していることが分かる。11月になっても、こSDGs という言葉がメジャーになる30年ほどのように台風が発生しているわけである。次前からこのような問題に直面して、どうすれに、「海面温度」で検索すると（1）、人工衛星

ば世界の現状、地球で起こっていることを伝が観測したデータで地球の海面温度が相当上えられるであろうかと悩んでいた。そこで、がっていることが分かる。

IT 時代の到来とともに、リアルタイムの地

そのほかにも、「イスタンブール」で検索

球観測データなどを可視化した地球儀をつく

すると、地球儀上でちょうど昼と夜の境界線信託281号 2020.2

信託経済コンファレンス 地球目線でみた SDGs の深層と未来への課題― 7 ―が見えると思うが、現在、イスタンブールがねてみる。海洋プラスチックごみは、世界中朝を迎えている様子が分かる。また、「ロンの大都市から出されるが、それが海流に乗っドン」で検索すると、ロンドンはまだ夜が明てどんどん集まってくるのが日本の近海とハけていないので、ちょっと暗い夜景が見えてワイのごみ大陸と言われている辺りというこくる。このように地球の現在の状態が見えるとが非常によく分かる。海洋プラスチックごということである。

みの流れはマグロの航跡と相当の部分が重な

この地球儀にいろいろなデータを重ねて表示することも可能であるが、例えば最近の事る。
つまり、既に海洋ゴミの相当部分はマイク（2）

例でいうと、台風19号 がある。台風19号にロプラスチックになって、食物連鎖に入ってついては、実際にニュースやテレビを通じて、いると言われているが、このようなシミュレ

日本中の被災地の様子が分かったと思うが、ーションを見ると、私たちが日々舌鼓を打っ

この地球儀で実際に海水温の高いところに差ているマグロに、私たちが廃棄しているプラ

し掛かると、徐々にカテゴリーが上がってきスチックごみの影響が出ているであろうことて、巨大化することも分かる。このような大が、かなり雄弁に可視化されてくる。

きなイベントがあると、概ね 1 週間以内には

SDGs のいろいろな指標を見ても、No one

このようにレビューできるよう、常に最新のleft behind ということで、誰一人飢餓など状態をアップしており、最新の情報を見てい貧困に苦しまない世の中をつくろうというこ

ただける地球儀になっている。

とがある。現在、地球儀で表示しているのは

例えば、「東日本大震災の津波」で検索す

乳児死亡率である。 5 歳以下で亡くなる子ど

ると、被災地の状況分析のみならず、例えばもの数が1,000人中150人以上いると赤く表示

地球規模で津波が移ろっていくことを見るこされるが、実際に1970年代から過去50〜60年とができる。そのほかにも、例えば、「マグロ」の間は、それがどんどん減っていく様子が分で検索して、海水温とともにマグロの航跡がかる。このとおり、過去50年以内に乳児死亡分かる。マグロは、概ね日本の玄界灘や沖縄率が相当長足の進歩を遂げたことは確かであ付近が産卵地であり、非常に重要な海域である。今、見ていただいたのは乳児死亡率であるが、その辺りで産卵前のマグロを一網打尽るが、例えば、栄養不足人口を見ても、かなにするような漁業をまだ行っているため、95りの長足の進歩を遂げており、実際にデータ％ぐらいのマグロが消滅している。5000年を見てみると――白いところは内戦などがあ来、縄文時代から食べているクロマグロのってデータがないところであるが――、相当

Sustainability がこのままでは危ぶまれるが、改善が進んでいることが分かる。

実はもう一つリスク要因がある。

ただ、手放しで喜んでいられるかというとこの地球儀で見ると、マグロも温水プール

そうではない。飢餓、栄養不足は減った一方、並みの暖かい海域はさすがにきつく、15〜20

肥満率はどんどん高まっており、のちほど詳度ぐらいの温度の海域を選んで泳いでいる生

しく触れるが、例えば、「水」「衛生」へのア態が分かってきた。この生態と海流の動きにクセスであり、携帯電話を持っていてもトイ

沿って流れてくる海洋プラスチックごみを重レのない人口が二十数億人いる。地球人口の― 8 ―

信託経済コンファレンス 地球目線でみた SDGs の深層と未来への課題

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1 / 3 がそのような状態に置かれているとい

白熱するようにしている。ご覧いただいていうことである。

るとおり、ヒマラヤや北極など氷に覆われたあるいは大気汚染である。日本では光化学

ところの温度上昇が特に激しいことが分かる。

スモッグは過去の問題であると思われがちで夏になると白いシャツを着るが、反射がああるが、地球儀に表示しているのは、青が硫るから白いシャツのほうが温まりにくいので

黄酸化物、緑が窒素酸化物、黄色が一酸化炭ある。だから、氷に覆われているところは、素（CO）である。このようなものが中国のその分 9 割が太陽光を反射して 1 割しか吸収

みならず世界のいろいろなところから排出さしない。これをアルベドと言うが、氷が溶けれていることが分かる。日本にも地球の裏側ていくということは、白いＴシャツが黒いＴから偏西風に乗って運ばれてくることが分か

シャツに変わるようなものであり、逆に太陽

るし、インドやアフリカなどは焼畑による一

光の 9 割を吸収して 1 割しか反射しなくなる

酸化炭素の発生も多く、同時に燃焼効率の悪ので、急速に温暖化が進行するという状況がい竈を使用しているので呼吸器障害が非常にある。
実際に地球儀で北極の状態をモニターし多くなっている。
このように見ると、地球で現在何が起こってみる。例えば、氷は夏と冬で伸縮するが、ているかが相当明確に見えてくるし、言うま

1980〜90年代辺りは、夏に氷が減るといってでもなく二酸化炭素（CO2）がいろいろな形もたいしたことはなかった。ところが2000年

で出るが、その 8 割以上が都市から排出され代に入ると、氷の減り方が相当激しくなってている。

くる。2006〜2007年ぐらいになると、視認で（3）

地球儀でメガシティ の発達を見てみる

きる限りでも氷が半分ぐらいになってきていと、1960年代ぐらいまでは東京とニューヨー

る。これだけ氷が減ると、先ほどのように白クしかメガシティはなかったが、中国ではどいＴシャツが黒いＴシャツの状態に変わり、んどん増えてきて、現在は三十数個のメガシ

温暖化が急速に進行する。まずは地球で現在ティもあるし、都市人口がどれだけの勢いでどのようなことで起こっているか、どのよう増えているかが分かる。

な状況かということを少しレビューさせてい

その結果、CO2の排出もあるが、もう一つ、

ただいた。

「森林火災」が問題となっている。森林起源の CO2排出も、最近、アマゾンに関するニュースなどで非常に話題になっているが、人工

１．

SDGs の目線を上げる

衛星で見ると地球が絶えず燃えていることが資料の 1 頁目である。
本日のテーマは SDGs

分かる。だいたい毎日、山手線分ぐらいがア（Sustainable Development Goal） で あ り、

マゾンだけでも焼かれていて、牧場や畑に転Sustainable がテーマであるが、Sustainability

用されている。この結果、地球温暖化がどのという概念そのものを少しアップグレードしような形で進んでいくかであるが、この地球て考えなければならない時代になってきてい儀では、青かった地球の気温が 3 度上がるとる。

赤くなり、 6 〜 7 度上がったところは黄色く

Sustainability あるいは地球温暖化の話を信託281号 2020.2

信託経済コンファレンス 地球目線でみた SDGs の深層と未来への課題― 9 ―

しているが、今年、日本に台風15号（4）や台風に大きな力を持っておられるので、そのよう19号が襲来する以前と、それ以降ではだいぶな問題提起を行ったところであるが、皆様の受け止め方が異なってきており、2019年とい力をどこに活かしていくのかを議論するきっう年が一つの画期になると感じている。

かけになれば幸いである。

今回は、温暖化の影響で台風がどんどん巨大化しているという、外部の力の強大化以上に、それを受け入れる社会の内部的な脆弱性が露呈されてきたと感じている。そのような

２． SDGs;2030Agenda=“No one will beleft behind”の背景と文脈

意味では、地球環境問題は途上国の問題では2 頁目である。No one left behind というなく、実は私たちも含めた先進国の社会シス目標を掲げた SDGs は、数十年前には絵空事

テムそのもののデザインが Sustainability をにしか聞こえなかったが、実際に地球儀によ脅かす要因として問われるようになってきた。

って統計データを見ていると、すでに絵空事

もともと SDGs は2015年から提唱されていでもないところまで来ていることは確かであるが、それでも多くの人たちは途上国の問題る。乳児死亡率も非常に低減し、平均寿命もであり、飢餓や貧困をなくすことなど、20世

世界平均で35歳から72歳に上昇し、半世紀前紀の MDGs（ミレニアム開発目標）の延長には地球人口の半分の50％が極度の貧困状態で捉えていた人が多いかもしれない。あるいにあったが、現在は 9 ％にまで低減してい（5）

は企業が最近 ESG などの取組みによって（7）る。これらは、最近、『FACTFULNESS』

評価されるようになってきたので、SDGs のという本で話題になった。私たちのデータをようなことを考えなければならないという動

アップデートすれば世界は悲惨で、ネガティ

きもあるかもしれないが、そこを越えて人類

ブな要素ばかりでもないということは見えて共通の非常に喫緊の大きなリスクとして考えきたが、さらに本日は、『FACTFULNESS』

なければならない。

の先に行きたいと思う。『FACTFULNESS』

しかも、そのようなリスクを考える場合に、でも状況認識としてはまだ時代遅れかもしれ

レジ袋を減らすとか、CO2を削減することで、ない。もっと考えなければならない状態が実

われわれの社会が Sustainable になるのか。

は現在も進行しつつあるのではないかという

そのようなものを越えて、根本的に私たちの問題提起である。

社会の持続不可能性を引き受けていかなければいけないのではないか。その辺は、未だに我々の体温は低く、グレタ・トゥーンベリさ３．

20世紀、ガリバー化した人類ん（6）のような人が国連において発言している

3 頁目であるが、まず前提として確認してことをしっかりと引き受けた上で、敢えて少おきたいのが、現在のような飢餓や貧困の撲し挑発的な言い方をすると、現在の社会を持滅、乳児死亡率の低減、平均寿命の増大がど続しないことが持続可能性を実現する唯一ののような時代に行われたかである。

方法かもしれないと思う。本日のコンファレ

まず、人口増加であるが、地球人口はだい

ンスは、経済の専門家の集まりであり、非常たい 1 年間に8,000万人ぐらい増えている。

― 10 ―

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新生児が 1 億数千万人おり、死亡者が 5 千万

ったが、Ｇ 7 の頃は、世界中でせいぜい 7 〜

人前後であると考えると、だいたい 1 年間に8 億人がそのような生活をする程度であった

8 千万人ぐらい増えている。それを365日でが、今やＧ20になり、新興国でも、十数億人割ると、だいたい毎日22万人ずつ増えている。

の人口を持つ中国やインドをはじめとする人

その中でも都市人口は毎日19万人増えている

口大国では、雪崩を打って、先進国と同じよという数字があるが、その意味については後うな生活をするようになってきている。つまほど説明する。

り、石油を大量に使う、大量消費型の生活を

現在、毎日22万人増えているが、例えばＴする人口が急速に増えてきたのである。

型フォード自動車が出た100年前の人口は、4 頁目であるが、われわれ人類の存在が20

わずか17〜18億人であった。これが、現在は世紀に巨人化したという事実を、リアリティ

77億人になっている。われわれは現代の宇宙を持って共有できるかどうかが、未来設計に

船地球号に生きる、特に社会の未来を設計し携わるものとして非常に重要になってくるとているメンバーとして、このような人口増の思う。あるいは、毎日22万人が増加し、新興

スピード感を正面から引き受けて、あるいは国で大量消費型の生活をする人口が急速に増

次世代にも伝えながら進めなければいけない。

えていることや、先ほど述べたメガシティの20世紀がどれほど凄い世紀なのかは、17億増加といったことをきちんと次世代にも共有人から77億人に人口が増えたことだけでも分して、それを継承しているかどうか。

かる。その過程では、当然に食糧危機が心配

その結果、新しい問題としていろいろな問されたところであるが、実は、これだけの人

題が出てきている。食料生産が 3 〜 4 倍にな

口増にほぼキャッチアップして、小麦は 3 倍、る間に水消費は 7 倍になった。それから、今

米は3.5倍、トウモロコシは4.4倍に生産量がや利用可能な土地の43％――現在では、既に増加している。これを可能にしたのは石油と50％近くになっていると思う――が農地・市

化学肥料の力である。

街地に転用され、2060年までには70％に増大

そこまではキャッチアップしてきたが、逆すると言われている。地球の一次生産（有機に私たち人類の存在自体が巨大化したため、物）の20〜40％ぐらいは既に人間が利用して地球に対する環境負荷が大きくなってきた。

いる。驚かれる方が多いが、地球上の動物としかし、現在問題にしているのは、それが抽いったときに、いまだにキリン、ゾウ、サイ

象的にではなく、実感を伴っているかというなどが図鑑に載っているが、現状、体重を積ことである。

算して比較すると99％が人間と家畜であり、人口が17億人から77億人に増加し、穀物生

野生動物は 1 ％しかいない。

産は 3 〜 4 倍になった。 1 人当たりが使うエ

そのような状況が、先ほど言及したように、ネルギーが、Ｔ型フォード以前は 2 馬力であＧ 7 がＧ20になる中で、ますます加速度が増ったが、多くの人が200馬力の車に乗るようしている。現在、アマゾンやボルネオでは、になった。つまり 2 頭の馬が引いていた車を、食料生産のために、土地を開墾し、農地や牧現在は多くの人が200頭の馬が引っ張る車を場に転用している。先ほどアマゾンでは毎日使うようになった。今、「多くの人が」と言

山手線内分ぐらいの森林が消えているとお話信託281号 2020.2

信託経済コンファレンス 地球目線でみた SDGs の深層と未来への課題― 11 ―した。これはピーク時には年間 2 万 6 千㎢ぐているが、先ほど見たように、それは2050年

らいであり、これを 1 日当たりに直せば 1 日の話ではない。既にマイクロプラスチックは、70㎢であるので、ピーク時にはちょうど山手

マグロなどによる食物連鎖を通じて私たちに線分ぐらいの面積の森林が消えていた。そのも返ってきている。決して「海を守れ」など

後、2010年代には森林の違法伐採を取り締まというような、第三者的な感覚で捉えてよいるようになって少し減ったが、現在はアメリ

ことではないと思う。Sustainability や SDGs

カが（地球温暖化そのものを否定し、パリ協はまだどこか他人事であり、「このままいく

定からの離脱を国連に通告した）トランプ政と2050年ぐらいには地球が Sustainable では権になり、また、森林のままではお金にならないかもしれない。だから気を付けよう」とないため、違法伐採への取締りがまたルーズ

いうようなトーンがあるかもしれない。しかになり、森林の減少が進んでいる。

し、ある意味では事態はもっと緊急度を持っアマゾンについてはいろいろと議論があるており、私たちの Sustainability の概念を1.0かもしれないが、いずれにしても「地球の肺」

から2.0に上げる必要があるのではないか。

のような場所であり、地球の水循環や気候調

これは地球環境の問題のみの話ではなく、整装置、生物多様性の宝庫という、いろいろ先ほどから、災害に対する脆弱性や内的な脆な意味で地球のインフラであることは確かで弱性の話をしてきたが、その両者を結ぶ環境ある。それが、2030年には半分が砂漠化するを汚染していると同時に、私たちの社会の脆と言われている。このように、わずか 1 〜 2

弱性がどんどん高まっているという一つの例

世代ぐらいで広大なアマゾンの熱帯林を消失がトイレ問題である。

させてしまうぐらい、人類の力は巨大化している。
恐らく本日の出席者は30〜60歳代の方が多いと思う。皆様は、自分が生きてきた20世紀

５．

人類は「貧困・飢餓」「感染症」「戦争・暴力」の ３ 大脅威を克服？

後半の世紀は、確かに経済は発展したし、大6 頁目であるが、われわれが最も死亡者数

変な飢餓も貧困のパーセンテージも減ったとの多い原因として思い浮かぶものは、感染症、思っているが、地球における人間の存在感がマラリア、交通事故というイメージが強いとそれだけ巨大化してきたという自覚はあまり思うが、実際には、死亡者の40万人がマラリないと思う。むしろ、いまだに人間は地球に

ア、60万人が戦争やテロなど人の暴力による比べて小さなものだというイメージが強いと死であり、交通事故ですら120万人ぐらいで思うが、既にそのような時代は終わっており、ある。

人類は大変な影響力を持っているのである。

ところが、7 頁目であるが、それを上回り、300万人の死者を出しているのが、栄養不足

４．

海の危機〜海洋の可視化が急務の反面での肥満である。途上国全体がグロー
バル経済の中で最もお金がなく、しかも自分

5 頁目である。プラスチックごみが2050年

で食べ物をつくっていた人々がどんどん気候には魚より多くなるであろうと盛んに言われ難民などの紛争難民として都市に移ってお― 12 ―

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り、自分たちで Subsistence economy が続けが水汚染をもたらすが、大気汚染によってもられなくなっている。そうすると、お金のな

年間800万人が死亡している。800万人を365い中で入手できる最も安価な食事が、グロー日で割ると 1 日 2 万人であり、大気汚染が原

バルに流通している砂糖水系ドリンクや、ほ因で毎日 2 万人が亡くなっているという状態

とんど栄養がなく、エンプティカロリーといである。

われるファーストフード的なものになってい

もちろん、現在、インドや中国などは大気る。その結果、栄養不足にもかかわらず、肥汚染対策で大変なことになっている。インド

満、糖尿病になっている人口が非常に増えてがパリ合意を批准して脱炭素化に舵を切ったいる。

のも、一番のモチベーションは大気汚染対策

それから 8 頁目のトイレ問題である。携帯電話を持っていてもトイレのない人口が24億である。インドは確かに動き始めているが、大気汚染対策は喫緊の問題になっている。

人いると申しあげた。24億人ということは、

人類のリスクを考える際に、外から来る台

地球人口の 3 人に 1 人がそのような状態に置風などの Hazard 以外に、それを受け止める

かれているということである。その結果、排社会の側でリスクに晒される人口の増大、特水はほとんど未処理である。さらに水汚染にに都市への人口集中があり、それによって私

輪をかけて大きいのが大気汚染である。栄養たちの社会が脆弱性を持つようになってい不足や飢餓などを克服した反面、こうした新る。このため、 8 頁の図の三角形で示すとこ

たな問題が出てきている。

ろをきちんと考えなければならないと思う。

トイレのない人口が地球人口の 3 人に 1 人

ま た、 外 か ら 来 る リ ス ク は、 だ い た いいることによって、世界の排水の80％ぐら

Intensive risk と言われる、洪水、台風、地震、いが未処理で垂れ流されている。その結果、津波など外から来る災害である。Intensive

海の富栄養化、水環境の汚染が発生し、下risk は、「 3 月11日に津波が起こった」とか、痢や感染症の温床にもなっていると同時に、 「10月12日に台風19号が上陸した」というニ
SDGs 的にいうと、いくつもの項目にもまたュースになりやすいものである。Intensive

がるような負荷がかかっている。

risk による死者は減っているものの、経済的人間自身も、トイレがないことにより、女な損失についてはどんどん増大している。

の子は学校に行けないなど、就業の機会が減

それはなぜかというと、簡単に言うとリスることとなる。オックスフォード大学の経済クに晒される人口が増大し、その脆弱性が研究所の研究だったと思うが、そのことによ高まっているからである。また、Intensive

る経済損失がおよそ22兆円という試算も出て

risk 以上に注目しなければいけないものがいる。つまり、SDGs の Decent work（働きExtensive risk と言われる、何がいつ起きたがいのある人間らしい仕事）や教育・普及なというイベントとして表現しにくい慢性病のどの人間に関すること、海の汚染などの環境

ようなリスクである。ずっと慢性的に続くた負荷も含めて、非常に多岐にわたる問題に至めニュースにはならないが、じわじわと常態るフォーカルポイントが実はトイレ普及の遅的に私たちの社会の底辺を蝕んでいる、大気れのようなことから発生してきている。それ

汚染や水汚染や干ばつなどのような問題にも信託281号 2020.2

信託経済コンファレンス 地球目線でみた SDGs の深層と未来への課題

っと目を向けなければいけない。

― 13 ―ていただいた。中国の 1 千万人都市は、50年

われわれは国連防災白書などを 2 年に 1

前は数えるほどしかなかったが、どんどん増

回、都合 8 年ぐらいお手伝いしているが、だえた。また、都市が増える場所が沿岸に集中

んだん防災という概念を広げていかなけれしていることにお気づきになったと思う。こばいけない。外から来る災害よりも、内なれも当たり前のようで当たり前ではないこと

る脆弱性に注目して、イベント的に起こるであるが、都市を沿岸低地につくることにな

災害以上に、このような慢性的なリスク、ったのは、つい最近のことである。日本の首Extensive risk や Slow onset disaster などに都を考えてみても、平城京や平安京は、すべ

もっと注目しなければいけない。そのようにて中流域である。中国の首都も北京や南京は、

徐々にパラダイムシフトを行ってきている状

すべて中流域である。下流域の氾濫原に大き況である。

な都市がつくれるようになったのは、先進国

災害による死者は減っているが、災害による経済損失はどんどん増えているという話をですら、ほんの200〜300年前からのことである。

した。貧困と災害との連関性であるが、災害

特に都市が沿岸低地に集中するようになっによる脆弱性を高めるのが貧困である。例えた、もう一つの大きなトリガーは、土木技術

ば、2010年のパキスタンの洪水では、その被や治水技術の発達である。日本ではそれまで

災者の35％が貧困ラインに陥った。貧困層で中流域にしかなかったが、400年ほど前からの死亡率は災害において非常に高いというデ

だんだん土木技術や治水技術が発達して、よータがあるので、そのようなデータにも着目

うやく大阪や江戸などの沿岸低地に都市がつすべきである。

くれるようになった。さらに20世紀後半になって、経済のグローバル化により港湾都市の

６．

災害の経済損失；21世紀に入って70％増！
9 頁目であるが、災害や貧困以上に、都市重要性が急速に高まった。このため、突然20
世紀後半、特に1980年代以降、港湾都市に人口や投資が集中するようになり、メガシティ
がどんどん増えてきた。

に暮らす人々の脆弱性としての Human cost深圳（中国）なども半世紀前は 5 千人ぐらが非常に増大していて、これはまだ計上されいの漁村であったが、今や千数百万の大都市ていない。災害の経済損失は「21世紀に入っに成長しているし、ダッカ（バングラデシュ）て70％増」と記載しているが、これはだいたやジャカルタ（インドネシア）なども同様で

い Intensive risk で あ る。 何 か Intensive なある。

Hazard があって、その結果として失われたとりわけ日本では、沿岸低地に洪水時の河損失が計上されているのみであり、先ほど言川水位よりも低い、わずか10％の土地に人口及した慢性病的なリスクによる経済損失はほの50％と資産の75％が集中している。ただ、

とんど未計上である。

このような説明をしても、西日本豪雨（8）以前

その脆弱性を象徴するものがメガシティではリアリティをもって受け取られなかったある。先ほど地球儀でメガシティの増大を見が、昨年や今年の水害を受けて、かなりリア

― 14 ―

信託経済コンファレンス 地球目線でみた SDGs の深層と未来への課題

信託281号 2020.2

リティを持って、こうした説明を聞いていた

もう十分に分かっていただけたと思う。つまだけるようになった。例えば、国土交通省のり、外から来る台風の強度やそれを促進する

中央防災会議など、いろいろなところで、10地球温暖化の進行ももちろん深刻であるが、〜15年ぐらい前からこうしたリスクが発表さそれに対する社会の耐性がどんどん下がってれ、警鐘が鳴らされていたのである。

きており、そうした内的なリスクの方が大き（9）

戦後すぐに発生したカスリーン台風 では、葛飾区や江東区など東京東部のゼロメー

くなっていることに目を向けなければいけない。

ター地帯が冠水した。ご承知のように利根川

new normal と い う の は、 外 か ら 来 るは、徳川家康が江戸を洪水から守るために付台 風 の 激 し さ や、 そ の 常 態 化 の 話 の み でけ替えて、現在は銚子の方に流れているが、はない。私は、「防災の三角形」と言ってもともと東京湾に流れ込んでいたものであい る が、HAZARD、EXPOSURE お よ び

り、決壊すれば、当然に東京に水が流れ込む

VULNERABILITY の三角形であり、われわことになる。もし現在、カスリーン台風並み

れ自身の内的な脆弱性として、きちんと考えの大洪水が起こり、利根川が決壊したとするていこうということである。その脆弱性を高とどうなるか。ゼロメーター地帯に住んでいめているのは、先ほど言及したように、港湾るのは、（カスリーン台風の発生）当時は数

都市、沿岸低地への過剰集中もあるが、もう十万人であったが、今や300万人近くが暮ら

一つはそのトリガーにもなっている経済のグしているので大きな災害となるであろう。先ローバル化である。グローバル化についてもほど言及したが、災害に晒される人口の増大

非常にシステム的に考えなければいけないとと密集度の高まりによる脆弱性に加え、日本いう一例を紹介する。

の場合は高齢化などによって、なかなか簡単に避難することができない人々がどんどん増
えてくるなど、いろいろな問題がある。

８．

Systemic Risks

そのような問題を考慮すると、（カスリー

11頁目には、シリアの内戦のことを記載し

ン台風の発生）当時のゼロメーター地帯に住ているが、直接的には中東はあと数十年で生んでいたのは60万人ぐらいで、被害額が70億

存不可能になるかどうかということである。

円であったが、現在は、古いデータでも230

サッカーのワールドカップがドーハ（カター

万人、恐らく直近では290万人ぐらいが暮らル）で2022年に開かれるなど、観光立国、情していると考えられ、貨幣価値が違うにして報センターとして、中東は脱石油時代の新しも、被害額は30兆円を超えるという試算が既い国づくりを積極的に進めてはいる。それでに何年も前に出ている。

も干ばつの長期化なども含めて、気候が生存可能性を超える事態が出てきて、人々が中東

７．

Disaster risks are“endogenous”

我々の社会の内なる脆弱性！
10頁目であるが、内的なリスクについてはに住めなくなった場合に、そこに住む人々がどこに離散していくか。もはや難民とは言えないような地球規模の人口移動についても、
これからは考えなければいけないかもしれな信託281号 2020.2

信託経済コンファレンス 地球目線でみた SDGs の深層と未来への課題い。

― 15 ―――それは SDGs の 7 番のエコなエネルギー

その兆しが既に2006年ぐらいから出ていに該当すると思われるが――があり、それがる。シリアでは長期化する干ばつと、それに食料と燃料の競合を生んでいる。これによっ

よって家畜の 8 割、耕地の半分が失われたたて食料が値上がりするということで、2006年

め、人口が都市に流入し、それが直接のトリぐらいから投機マネーが食料に流入するようガーになって政情不安が起こり、内戦になっになり、その結果、現在の温暖化の状況と相た。それでもまだ穀物を輸入して補えていた

まって、穀物価格の急騰をもたらしている。

ときはよかったが、輸入元であるロシアでも、

20世紀の間、エルニーニョ現象など、いろい

5 万人が亡くなった2010年の熱波によって穀ろなことでちょっとした fluctuation（変動）物の収量が半減した。このため、ロシアが小があったが、穀物価格が20世紀の水準の 2 〜

麦を禁輸し、中東に食料が入らなくなった。

3 倍に上がり、それが高止まるという現象にシリアの内戦と「アラブの春」はまったく結

ついては、複合的な要因があることを考慮にび付けられていないが、「アラブの春」の底入れなければいけない。

辺には、中東の水と食料の危機が非常に大きく影響している。

12頁目であるが、私たちの内的なリスクというと、人口爆発、とりわけ都市への集中がこのロシアの熱波や中東の干ばつの引き金ある。毎日 8 万人の気候難民などが新たに都になっているのが、先ほどご覧いただいた北市に流入し、都市人口の増加をもたらしてい極の氷の減少である。北極の氷は、シロクマ

る。ただでさえ地球人口が 1 日22万人増えてが溺れるというような話だけではなく、最近いるが、その半分の11万人が都市の中で増加

は WEF（世界経済フォーラム）も、北極のしている。それに気候難民などの 8 万人を加急速な温暖化を中心に、気候変動は私たちのえた19万人が、毎日、都市人口として増えてビジネスリスクであり、将来にわたって経済いる状況である。

的な成長を脅かす最大の要因であると指摘す

人口減少下の日本では、地球人口が増えてるようになってきている。北極の急速な温暖いるといっても実感が伴わないところがある

化が偏西風の変調を通じて、こうした地域

が、実際にはこれが地球社会の大変なリスクに影響を及ぼしている。だから極域の問題要因になっており、それと相まって気候変動

は、決して極域に限られるものではなく、むがある。そして、それに輪をかけて、Global

しろ人口が多く、穀倉地帯の多い中緯度域のeconomy の様々な制御し難い動きによるシ

大きなリスクとして既に顕在化し始めていステマティックな連関がもたらされる。

る。実はこのような自然の地球環境による「風が吹けば桶屋が儲かる」といったような遠い関係のみではなく、それ以外にも Social
economic ないろいろな連関が出てくる。

９．

SDGs の背景と深層理解

13頁目である。本日のテーマは SDGs であその一方で、ブッシュ政権以来、再生可能

るが、SDGs は17項目あり、「当社はこれにエネルギー政策として、トウモロコシを原料取り組んでいます」という説明をすることがとするエタノールを燃料にしようという動き

よくあるが、何よりも現在のシリアの問題な― 16 ―

信託経済コンファレンス 地球目線でみた SDGs の深層と未来への課題

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どにも、米国のエタノール政策など、様々なきな時限爆弾であり、ファクトフルネスをさ事柄が絡んでくるところを見ていると、17項らにアップデートしなければいけない。実は目のほとんどが一つの問題の中で連関してく

こうした様々な要因が、様々な形で地球上にるということがある。

発現している。

さらに近未来の時限爆弾としては、先ほどその一つが中国の輸入大国化である。2000

言及した北極と並んで、ヒマラヤが高温化し年を過ぎて突然、穀倉地帯が 1 〜 2 割の減収ていることが挙げられる。ヒマラヤは言うまとなり、その分を輸入するようになった。しでもなく、黄河、揚子江、メコン川、ガンジ

かし、中国の人口は14億人なので、その 1 割

ス川、インダス川など、アジアの大河の源流というと日本の人口より多い。減った分を急が全部集中している。その意味では、ヒマラに輸入するようになったため、食料高騰のトヤは、中国、インド、東南アジアを合わせてリガーになっている。このほかにも、プラネ

およそ30億人、近未来には40億人の水銀行でタリー・バウンダリー（地球の限界）といわあると言える。そのヒマラヤの水が、先ほどれるような、いろいろな心配要因がある。し言及したような高温化によって無くなっていかし、最後まで大変だという話のみで終わる

くと、どのようなことになるか。

わけにはいかないし、私としても、希望はい

2050年頃には、地球人口の半分近くの40億

ろいろな形で出てきていると思う。

人が、中国やインドを中心に大変な水ストレ先ほど地球儀で地球温暖化の状況などをごスにさらされることが想定されている。しか覧いただいたが、もしもグレタさんが訴えるも、水というと私たちは飲み水ばかりを考えように、あるいはパリ合意で世界が一致団結るが、私たちの飲む水の 1 千倍が食料をつくして一つの方向に向かい、仮に2050年に CO2る水である。 1 ㎏の小麦をつくるのに、だいを半減させ、2080年ぐらいにはゼロエミッシ

たい 1 ｔの水が必要である。だから水資源のョンに近づけていくという脱炭素シナリオを

リスク、水ストレス、水戦争の問題は、何よ実現したとしたら、どのようなことになるか。

りも食料をつくる資源の問題である。実際、先ほど地球儀で見ていただいたところで牛丼 1 杯の背景に 2 千 L の水消費があるとは、2100年になると、ユーラシア全体が黄色いうことが、東京大学の研究で発表されていく白熱する（気温が 6 〜 7 度上がる）状況であるが、2050年に想定される水リスクに40億人

り、Representative Concentration Pathwayが晒されるという OECD のデータがある。

（RCP）8.5の場合である。もしパリ合意を実2050年に40億人が晒される水リスクは、遠現したとすると、地球温暖化が引き起こす気

い将来のことのように見えるが、既に十数年

温変化は（2064年までで）最高2.6度であり、前からヒマラヤの氷河の減退によって水銀行

黄色く白熱するところは地球のほんの一部での元本が減り、その利子である少しばかりのあり、ヒマラヤの温度はほとんど上がってい雪解け水も減っているため、黄河の河口は十ない。

数年前から歩いて渡れるような状況である。

これはシミュレーションなので、このとお

これは、日本ではあまりニュースとして取りりになるとは限らないが、私たちはガリバー上げられることもないが、人類的な規模の大化したおかげで地球に対するインパクトが大信託281号 2020.2

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きいため、その力の使い方を逆方向に向けれ― 17 ―

考え方である。

ば、地球の環境悪化を改善する力も大きいと16頁をご覧いただきたい。洪水域でスカイいうことであり、シミュレーションはそのこ

ツリーのようなものを建てているが、これはとを示している。

墨田区などで、雨水を自ら溜めることで都市型の洪水を防ぐ、水田のような保水機能を持

10． 地球温暖化は、リスクでなくチャンス！

ったビルを増やすことによって洪水を自律的に防いでいこうという取り組みであり、かなりの成功例だと思う。

実際に世界中が脱炭素に向けて舵を切って例えば、中国では沿岸低地で同じような洪いる。ESG などの普及もあるし、中国は世水リスクを持っているところに 1 億 5 千万人

界一の再生可能エネルギー大国になっておが暮らしている。そのような地域にスカイツ

り、インドでもグラミン銀行のようなマイクリー方式や、あまり水も電気も使わずに衛生

ロファイナンスが広がってきている。

環境を担保できるようなトイレなどを新しい

日本でも東京電力パワーグリッドの（取締役副社長である）岡本（浩）さんが、Utility

システムとして輸出することは十分大きな説得力を持つと思う。

3.0というインフラ革命を提唱している。日

最後に申し上げたいのは次の 2 点である。

本が、エネルギーをクラウド的なものに変え

18頁は、国連防災白書からの引用であるが、ていくことによって、脱炭素のみではなく、「2030年の都市インフラの60％はこれから創――台風15号によって東京電力の鉄塔が倒れる」のである。これは2015年時点での記述でるなど、日本のインフラの脆弱性が露呈したあり、現在では50％ぐらいかもしれないが、が――災害に対するレジリエンスも達成し得少なくともこれまで見ていただいたようなメるという考えである。

ガシティの増殖がこれから10年で倍増するの16頁目であるが、トイレのない人口が世界で、これは希望的な数字である。つまり、たに24億人いるところ、LIXIL が2020年までにだでさえ大変な都市集中がこれから倍増する

1 億人の衛生問題を解決するという勢いで、が、20世紀型のインフラが倍増させると考え

水や電気がなくても衛生的な環境を担保できるとエネルギーも資源消費も大変であり、地る無水・無電源トイレを広げている。これに球は持たない。しかし、先ほどからお話してよって大便から堆肥をつくって、それを農村いるように、自律分散型で、極めて省エネ型に還元し、一石三鳥で地域経済も支えるといで、水も電気もあまり消費せず、なおかつク

う江戸時代のようなリサイクルを現代に甦らリーンな環境を実践する、――実際にそのよせることが可能になる。

うな要素技術は出てきている――インフラが17頁であるが、水を大量に使うことでしか倍増していくのであれば、2030年時点の地球

衛生的で便利な生活を保てないということでと都市のあり方は相当 Sustainable になってはなく、電気や水をほとんど使えなくても、いる可能性がある。このように、われわれのローカルに処理することで、衛生問題も解決

Sustainability の概念をバージョンアップすしながらクリーンな環境を確保できるというることが考えられる。

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特に日本は無居住地域が増えていく。そう

新しく、本当にレジリエントな社会をつくる

すると20世紀型のインフラは、とてもではな

ための細胞装置としてシステム的に設計すいが経済的にも Sustainable ではなくなる。

る。そして、それをファイナンシャルに後押

そこをどのようにリセットしていくかについししていくような仕組みづくりを、信託銀行ては、社会の血液であるお金を理想的な形でなどが率先して進めていただければと思う。

回していく力を持っている金融機関の皆様に期待するところである。
最初に申しあげたように、現在の社会を持続しないことが持続可能性を実現する唯一の方法かもしれない。しかし、現在の社会を持【注】⑴

地球儀は音声に反応する。
⑵

なる実践は既にあり、そのようなことをしっもたらすなど甚大な被害を与えた。
⑶

人口 1 千万人以上の都市。

⑷

台風15号は、2019年 9 月 5 日に発生した台風。関東地方に上陸したものとしては観測史上最強クラスのかり継続していくことが大事だと思う。

勢力で 9 月 9 日に上陸し、千葉県を中心に甚大な被19頁が最後のスライドである。要素技術と実践例は既にあるので、足りないのはそれをシステム的に活用して次代の社会 OS（オペレーティングシステム）として設計していく
発想と、それを支える社会の血液循環、つま害を出した。
⑸⑹

スウェーデンの若き環境活動家。

⑺

ハンス・ロスリングほか著『FACTFULNESS（ファクトフルネス）10の思い込みを乗り越え、データを基に世界を正しく見る習慣』（日経 BP、2019年）。

⑻

録された、台風 7 号および梅雨前線等の影響による車）を、所有型ではなくシェアリングの形で、うなものを発表している。これを生体に例えると、血球細胞あるいは免疫細胞のような形で循環させていくという発想である。先ほど言及した Utility3.0など、いろいろなものを

2018年 6 月28日から 7 月 8 日にかけて、西日本を中心に北海道や中部地方を含む全国的に広い範囲で記ヨタなどは e-Palette（10）という EV（電気自動自動車が喫茶店、緊急医療装置などになるよ

環境（Environment）、社会（Social）、ガバナンス（Governance）の頭文字を取ったもの。

りファイナンスの仕組みであるということを最後のメッセージにしたいと思う。実際にト

台風19号は、2019年10月12日に日本に上陸した台風であり、関東地方や東北地方などで記録的な大雨を続せずに、どのような社会をつくるのか。そのヒントになるもの、あるいはその先駆けと

本稿では、「検索する」などと記しているが、電子

集中豪雨。
⑼

1947年 9 月に発生し、関東地方や東北地方に大きな災害をもたらした台風のこと。

⑽

移 動 や 物 流、 物 販 な ど 多 目 的 に 活 用 で き る モ ビ
リ テ ィ サ ー ビ ス を 目 指 し た MaaS（Mobility as aService：移動のサービス化）専用次世代 EV（電気自動車）のコンセプトカー。

（たけむら・しんいち）

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2 枚目のスライドでは、「持続可能な資本主義へ」と大きなタイトルをつけたが、最近、（コメント）安田洋祐氏

個人的にも資本主義を少し広い視点で考えて一言で竹村先生いる。そもそもわれわれの経済の仕組みがどの報告をまとめのような要素から成り立っているのかを考える と「 百 聞 は 一てみると、「私的所有」、「利潤動機」および「市見に如かず」と場経済」の三つが大きな要素として挙がっていうことである。

くるのではないか。

『FACTFULNESS』

この中で本日のテーマである SDGs は、恐の先を、私も皆様

らく短期利潤とは異なる目標に目を向けるたもこのプレゼンテ

めに、利潤動機の部分を変えていこうとするーションで拝見さ試みの一つとして捉えることができると思うせていただいた。

し、ESG 投資も同じである。日本では、古最後に、2030年にインフラの60％が新しい

くから「売り手よし、買い手よし、世間よし」

ものにリプレイスされるというお話があっの「三方よし」と言われているが、必ずしもた。日本において最近水害が続いたため、電売り手の短期利潤を注視しないという意味で柱の地中化が大きな問題の一つになっているは、この利潤動機の要素に当てはまる概念かと思うが、どこの自治体も地中化がなかなかもしれない。

うまくいっていない。その中で、部分的な成功事例として、つくば市の事例がある。

その他にも、環境は基本的には利用を排除することが難しい一方で、使い過ぎるとなく

つくば市は、現在ある電柱を全て地中化すなってしまうコモンズ（共通資本）の性質をると、まず電柱を抜き、さらに地中に埋める持っていると思うが、コモンズに関して市場ことで二重にコストがかかるため、新たに開で解決できないときには、政府が直接コント

発する場所の電柱は地中につくるという条例

ロールするのではなく、地域共同体においてを成立させた。これにより、新規に開発する、統治しようという考え方も出てきた。これが比較的中心的な地域から電柱の地中化が進ん

一番下の「市場経済」の部分であるが、市場だ。こうしたやり方は、途上国や新興国のみ

経済一辺倒ではなく、広い意味でのコミュニではなく、日本においても実践での応用可能

ティ、あるいは最近ではトークンなどを活用性があるのではないかというのが、竹村先生

した新しい経済圏が期待されるゆえんだと思の報告への一つの感想である。

う。

また、冒頭に竹村先生が、こういった見え

本日は、時間が限られているので、 1 つ目

る化、世界の地球環境の動きを踏まえて、どの「私的所有」に関して述べたい。伝統的にのように仕組みやゲームのルールを変えてい環境の分野でいうと、企業が稼いだものを全くか、ということを大きなテーマとして掲げ

部持っていくのではなく、環境税や炭素税のていたと思う。そのヒントになるかもしれな

ようなものを導入してインセンティブを変えい話をかいつまんでお話ししたい。

ていこうという動きがある。あるいは、格差

― 20 ―

信託経済コンファレンス 地球目線でみた SDGs の深層と未来への課題解消のためのベーシックインカム（BI）が議論されている。

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ーズに所有権が移転する仕組みである。
このような制度にしておくと、金額を思い

恐らく、ここにいる皆様はまだご存じない

切り高くしておけば誰かに買われることを防方が大半かと思うが、 4 枚目のスライドにげるが、あまり高い金額を付けると税額も高

記 載 し た COST（Common Ownership Self-

くなる。所有者としてはできるだけ価格を下Assessed Tax）と呼ばれるものをご紹介しげたいが、価格を下げ過ぎると誰かに買われたいと思う。これは、私自身が最近監訳を務てしまうかもしれない。このようなトレード

めたもので、若い経済学者・法学者が共同研

オフに個々の所有者は直面する。

究で執筆した書籍『Radical Markets』とい

この本では、一見すると奇妙な制度ではあう洋書において提案されている概念である。

るが、これが極めてうまくいくということが日本語に訳すと、「共同所有自己申告税金」

書かれている。この制度自体を環境保護や地ということになろうか。

球環境にどのように使うかまでは踏み込んでこれはどのような資産にも活用することが考えられてはいないが、従来、コモンズとしできるものであるが、例えば土地のようなもて扱いが難しいものに対して、私有を諦めずのをイメージしていただきたい。ある者が持に、しかしながら、私有による弊害をもたらっている土地をその者自身が評価する（ １ ．

さないような、新しいラディカルな考え方の

資産評価額の自己申告）。例えば、この土地一つとして、この場を借りて皆様にご紹介しは1,000万円の価値があるとして申告した価た。こういった考え方も経済学の世界から出格に応じて、毎年あらかじめ決められた税率てきていることをお伝えして、私のコメント

で税金を支払う。例えば税率が10％であればは終わりにさせていただく。

1,000万円の10％である100万円を税金として払うことになる（ ２ ．自己申告額に基づく資
産課税）。

（質問）
安田先生への質問であるが、竹村先生のご次が興味深いのだが、その者以外に、より説明の中で、持続可能性を実現するためには高い価格の買い手が現れた場合には次のよ

現在の社会を持続しないことが一つの考え方

うなことが起こる。まず、先ほどの例でいではないかというご指摘があり、それを踏まうと、新たに、より高い価格をつけた人が、えたうえで、安田先生からは、「持続可能な

現在の所有者が設定している1,000万円を払資本主義」の中で資本主義の要素をご説明い

い、所有権がその人に移転する。そして、所ただいた。このとき、「持続可能な」という有権が移転したあとの資産価格は、新たな買言葉を付け加えることで、資本主義のあり方

い手が提示した金額――例えば新たな買い手そのものが大きく変わってくると考えているが1,200万円と評価すると1,200万円――になのか。あるいは、既存の資本主義に何か付ける。一見すると私的所有が認められてはいる

加えるという意味で、「持続可能な」ところ

が、新たな買い手を排除する権利を現在の所を目指すべきとの考えか。

有者は持っておらず、より高い金額でその資源を活用したいという人が出てくると、スム信託281号 2020.2

信託経済コンファレンス 地球目線でみた SDGs の深層と未来への課題（安田洋祐氏）― 21 ―『FACTFULNESS』の先をわれわれが見て、結論から先に言うと、どちらでもよいと思

これはまずいと思って一人一人がこういったう。資本主義の三要素を挙げたのは、ユニー

ものを買わないようにするのも一つのやり方

クな資本主義のシステムがあるという考え方であるし、吉野先生が提案されていたようなはあまりよくはなく、三つの要素の中で、どグローバルな環境税を課して、ペットボトル

れくらいピュアな資本主義に寄せるか。ある

飲料の価格が非常に高くなるように経済的ないは、対極にある社会主義型の方に寄せるか

インセンティブを働かせることも一つのやりは、個々の社会や時代に合わせて選ぶことが方である。あるいは投資家が、「この会社はできる。そうしたデザインの余地があるといまだペットボトル飲料を売っているのかそのうことを踏まえたうえで、個々の国や、そのような会社には投資しない。」という、ESG

状況に合ったものを主体的に選んでいこうと投資的な姿勢になることで変わっていくのかいうのがメッセージである。

もしれない。変わり方はいろいろな形がある

端的に言うと、本日は SDGs、Sustainabilityと思う。何か一つが正解というわけではなく、がテーマであるが、プラスチックごみの元

いろいろな取り組みを同時に行いながら試行凶であるペットボトルが皆様のテーブルの錯誤して、資本主義の新しいミックスという上にある。これがペットボトルではなく、か、新しいアップデートを考えていこうとい

もっと環境に優しいものに変えていくにはうのが私の考え方である。

どうすればいいかと考えたときに、一つは― 22 ―

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