江 戸 川 区
熟 年 し あ わ せ 計 画（ 老人福祉計画 ）及び第９期介護保険事業計画

令和６年３月江 戸 川 区

策定にあたって

平成 12 年４月に介護保険制度が発足してから、今年で 25 年目を迎えます。
この間、本区の高齢者人口は増え続け、高齢化率は 21％を超えています。第９期中の令和７年には、いわゆる団塊の世代全てが 75 歳以上になり、高齢化が一層進む一方で、支える側の現役世代は減少していきます。
このような中、本区は昨年９月に「2100 年の江戸川区（共生社会ビジョン）」実現に向けたアクションプランを策定しました。誰もが時によっては「支える側」にも「支えられる側」にもなる可能性があります。このアクションプラン
では人と人のつながりを基本とし、支え合いながら「ともに生きるまち」を実現するための方向性を示しています。
この理念のもと、熟年しあわせ計画及び第９期介護保険事業計画では、介護保険制度の持続可能性の確保に重きを置き、高齢者の方が可能な限り住み慣れた地域で自分らしい生活ができる社会の実現を目指していきます。引き続き、区民の皆様とともに保健・医療・福祉などの関係機関の皆様と連携を図りながら、暮らしを支える人材の確保や環境の整備などに取り組み、必要な方に必要なサービスが安定的かつ継続的に提供できる体制を構築してまいります。
最後に、本計画の策定にあたり貴重なご意見をお寄せいただきました区民の皆様をはじめ、長期間にわたり精力的にご審議をいただいた熟年しあわせ計画
及び介護保険事業計画検討委員会の皆様に、心より感謝を申し上げます。

令和６年３月
江戸川区長

斉 藤猛

目

第 １ 部 総第１章

次論 ......................................................... 1

計画の目的と性格 .................................................. 2１ 計画改定の目的 ...................................................... 2２ 計画の性格 .......................................................... 3
３ 計画期間 ............................................................ 4４ 計画改定のための取組 ................................................ 5（１）調査概要 ........................................................ 5（２）計画改定のための体制 ............................................ 6（３）情報公開及び意見募集 ............................................ 6
第２章
１２３

基本理念と施策の体系 .............................................. 7

基本理念と施策の柱 .................................................. 7
施策の体系 .......................................................... 8
成果指標 ........................................................... 10

第 ２ 部
第１章

区の現状と課題 ................................................ 13区の現況と推計 ................................................... 14

１ 将来の人口構成 ..................................................... 14（１）総人口の推移・推計 ............................................. 14（２）高齢者人口の推移・推計 ......................................... 15（３）日常生活圏域別の高齢化率の推移・推計 ........................... 16
２ 高齢者の世帯の状況 ................................................. 17
３ 住まいの状況 ....................................................... 21
４ 介護保険被保険者及び要介護認定者の推移・推計 ....................... 22
５ 認知症の方（疑い含む）の状況 ....................................... 24
６ 新興感染症について ................................................. 25
第２章

介護保険サービス等の現状と課題 ................................... 27

１ 介護保険サービス利用者 ............................................. 27
２ 居宅サービス ....................................................... 29（１）サービス別利用者数・利用割合 ................................... 29（２）居宅サービス支給限度基準額に対する利用割合 ..................... 32
３ 居住系サービス ..................................................... 33
４ 地域密着型サービス ................................................. 34

５施設サービス ....................................................... 37

第 ３ 部
第１章

地域共生社会の実現に向けて .................................... 40
地域共生社会の実現に向けて ....................................... 40

１ 江戸川区が目指す地域共生社会 ....................................... 40（１）地域共生社会構築の拠点「なごみの家」 ........................... 40（２）重層的支援体制整備事業 ......................................... 41（３）生活支援体制整備事業 ........................................... 42（４）今後の目標・方向性 ............................................. 43
２ 区の具体的な取組 ................................................... 44（１）住み慣れたまちで自分らしく ..................................... 44（２）「熟年しあわせ計画及び第９期介護保険事業計画」施策の５つの柱 .... 45
１ 生きがいに満ちた地域づくり ·································· 46
２ 生涯現役の健康づくり ········································ 48
３ 安心と信頼のサービスづくり ·································· 50
４ みんなにやさしいまちづくり ·································· 52
５ 生活を支える体制づくり ······································ 54

第 ４ 部
第１章
《１２３４５

高齢者保健福祉施策の展開 ...................................... 56
熟年しあわせ計画 ................................................. 57

施策の柱と事業計画 》 ............................................. 57
生きがいに満ちた地域づくり ......................................... 57
生涯現役の健康づくり ............................................... 67
安心と信頼のサービスづくり ......................................... 80
みんなにやさしいまちづくり ......................................... 86
生活を支える体制づくり ............................................. 96

第２章

介護保険事業計画 ................................................ 110

１ 介護保険サービス量等の見込み ...................................... 110（１）居宅サービス .................................................. 110（２）居住系サービス ................................................ 123（３）施設サービス .................................................. 124（４）地域密着型サービス ............................................ 128（５）介護予防・生活支援サービス .................................... 141（６）地域支援事業の主要事業と事業量の見込み ........................ 142
２ 介護保険財政の実績と見込み ........................................ 143

（１）介護保険財政の３年間のまとめ .................................. 143（２）保険給付費財源の財源構成及び内訳 .............................. 144（３）保険料の収納状況及び使途 ...................................... 145（４）介護給付費準備基金 ............................................ 145
３ 保険給付費等の見込み額及び保険料 .................................. 146（１）保険給付費を推計する上での主な留意点 .......................... 146（２）計画期間における保険給付費等見込み額 .......................... 146（３）介護給付費準備基金の活用 ...................................... 147（４）第９期介護保険事業計画における介護保険料〈 保険料基準額 〉 .... 148（５）第１号被保険者の所得段階別保険料 .............................. 148（６）２０４０年のサービス水準の推計 ................................ 150
４ 介護保険事業を円滑に推進するための施策 ............................ 153（１）サービス利用等における低所得者への配慮 ........................ 153（２）介護人材の確保に向けた各種事業の実施 .......................... 154（３）サービスの質の向上のための方策 ................................ 156
５ 権利擁護事業の充実 ................................................ 161（１）判断能力が低下した人への支援 .................................. 161（２）高齢者虐待への対応 ............................................ 162
６ 介護保険事業の推進 ................................................ 163（１）公平・公正な要介護認定の実施 .................................. 163（２）各種介護保険事業の指定事務の実施 .............................. 164（３）業務効率化に向けた取組 ........................................ 164（４）介護保険事業計画の推進・評価 .................................. 165

資料 .................................................................. 167

１ 各日常生活圏域の状況 .............................................. 168① 北小岩圏域 ..................................................... 172② 小岩圏域 ....................................................... 174③ 鹿骨圏域 ....................................................... 176④ 瑞江圏域 ....................................................... 178⑤ 篠崎圏域 ....................................................... 180⑥ 松江北圏域 ..................................................... 182⑦ 松江南圏域 ..................................................... 184⑧ 一之江圏域 ..................................................... 186⑨ 船堀圏域 ....................................................... 188⑩ 二之江圏域 ..................................................... 190⑪ 宇喜田・小島圏域 ............................................... 192⑫ 長島・桑川圏域 ................................................. 194

⑬ 葛西南部圏域 ................................................... 196⑭ 葛西中央圏域 ................................................... 198⑮ 小松川平井圏域 ................................................. 200
２ 歳を重ねても幸せに暮らせるまち条例 ................................ 203
３ 江戸川区附属機関の設置に関する条例（抜粋）及び検討委員会に関する要綱.................................................................. 207
４ 江戸川区熟年しあわせ計画及び介護保険事業計画検討委員会委員名簿 .... 211
５ 委員会開催日程と検討内容 .......................................... 212
６ 全世代対応型の持続可能な社会保障制度を構築するための健康保険法等の一部を改正する法律の概要 .......................................... 213
７ 令和６年度（2024 年度）介護報酬改定の概要 ......................... 214
８ 介護保険制度の変遷 ................................................ 216
９ 用語解説（あいうえお順） .......................................... 222