第 5 回四国中央市障害児等福祉審議会会議録
日時 平成 28 年 4 月 21 日(木）15：00〜
場所 消防防災センター３階大会議室
出席者名（敬称略）
委員
藤枝俊之、⼭内紀⼦、東誠、井上俊正、福⽥裕史、合⽥志保、井上陽⼦、⽴花清⾹
森川恵⾥、⾼橋秀美
事務局
加地宣幸、⼾⽥克明、⽯川光伸、曽我部公恵、宮崎百合、中⾕郁美、近藤⼼平
1．開会
委員⻑から開会を宣言
2．議事（１）委員の変更について
事務局

3/14 日付けで岸田委員から本審議会委員の辞任届が提出され、同 17 付けで受理した。

委員

承認（2）第 4 回審議会会事録の確認
事務局
委員（会議録を説明。内容省略）
承認（3）アンケートの結果（第一次中間報告）について
事務局

アンケートのうち⾃由記述部分についてまだ整理ができていないため、今回は選択肢部分を主とした中間報告とさせていただく。⾃由記述部分については、次回までに整理し議論できるようにする。
（アンケート結果の説明。内容省略）

委員⻑副委員⻑事務局

アンケートの結果について、思ったことを自由に発言してもらいたい。
特別支援学級の保護者の回収率は低いのか。
低かった。

副委員⻑
事務局

回答者は、⽐較的障がいの程度が重い⼈が多いように⾒える。
その傾向は強いと感じた。中には「⾃分の⼦どもが障がい者扱いされているようで良い気分がしない」という意⾒もあり、障がいや課題の程度が低い人の関心の低さなども伺えた。

副委員⻑
事務局

計画には自由記述の原文をそのまま載せるのか。
原⽂をそのまま載せることが良いことかどうかはまだ判断できていない。類似意⾒を整理しながら考えていきたいと思う。
なお、アンケートの結果⾃体は、計画の添付資料という位置づけを考えている。

副委員⻑

⼀つ⼀つのテーマをオープン形式にして、市⺠参加型の議論ができないだろうか。またそのシステム作りができないだろうか。

事務局
副委員⻑

ここにいる委員の皆さんと議論していきたい。
予算を伴うものも出てくるので、審議会の中だけで施策を議論するのは難しいのではないか。

事務局

予算については次の段階の話しになるので、まずはニーズに目を向けていただきたい。
アンケートの結果には保護者の願いが詰まっているので、これを元に議論し、施策を考えたい。当然施策には予算を伴うものが出てくるが、それは⻑期的な計画の中で位置づけていけばいいと考えている。

副委員⻑
事務局
森川委員

会議の回数を重ねて、皆で一つ一つ検証していくのはどうか。
次回、⾃由記述部分を整理し、議論しやすいようお⽰ししたい。
アンケートを実施して、保護者の声を聞いてみて、事務局はどう感じたか聞かせてほしい。

事務局

まず、アンケートをして良かったと思った。そしてこの結果を是非大勢の人に知ってほしいと考えている。
発達⽀援室への批判や、放課後等デイサービスに対する不満、保護者の悩みを聞くことができたので今後に活かしたい。

森川委員

保護者の声をそのまま記述してくれたことはありがたい。読んでいると親としても学ぶことがあったので頑張っていきたいと思う。

ページ 2

井上(俊)委員

アンケートに書かれている現状を知らない市⺠は沢⼭いる。多くの⼈に理解されて過ごしやすい町にするため、どういう方法があるか計画の中で考えていきたいし、自分ができることをしていきたい。

合田委員

⼦ども若者発達⽀援センターに持たす機能について、アンケートの結果はとても参考になる。相談支援を軸に、各事業所の中心となるような存在になるべくシステム作りをする必要があると感じた。

副委員⻑

センターは施策の中心的な存在になるが、多々ある施策のひとつであることも忘れてはいけない。

山内委員

回答者の多くが重度な⽅の保護者であると思われるが、これらの⽅への資源は充実しつつある。そうではないグレーな方への支援を置き去りにする事がないようにしたい。

副委員⻑

未就学期、学齢期、社会生活期それぞれのステージが連続したものであること意識して、計画を作りこんでいかなければならない。

事務局「福祉サービスを利⽤したことがない」と答えた方が３割おり、その内４割の方が「福祉サービスを知らない」と答えていることに驚いた。認知されていないのだろうか。

高橋委員

２極化しているのだと思う。保護者だけではなく、支援者についても。
誰が情報の発信者であるかにによって受け入れる側の積極性が変わってくると思う。

森川委員

保護者は受け⼊れようとしても、祖⽗⺟などが受け⼊れず、その結果保護者が消極的になるということが現実にある。「誰が」「どのように」というのは重要であると思う。

高橋委員

福祉については、使われる⾔葉が難しく、内容を理解しないままサービスを利⽤することがある。そのため理解に結びつかない事もある。

事務局

健診時に⾔われた⾔葉がキツイという意⾒が多かったが。

高橋委員

子育て中で視野が狭まっている時にかける⾔葉は配慮しなければならない。

⽴花委員

親⼦ホームなどを利⽤していても、知りたい親に情報が⾏かないことが多く、古株の保護者が相談を担うことがある。親に対する学習の機会が必要だと思う。

事務局

井上(陽)委員

親子ホームでは教えてくれないのだろうか。
親子ホームも１事業所であるがために、他事業所を紹介したり、その情報を提供することは難いのではないかと思う。

副委員⻑

自分にも言えることだが、名前を知っていても実態が⾒えていないと紹介し難いという理由があるのではないか。
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高橋委員

紹介したことに対する責任を負うことが難しいという理由もあるのではないだろうか。
情報を提供するためには、まず支援者が学ぶ必要がある。

森川委員

親が不安に思ったときに相談できる場所があればいい。

高橋委員

最近は、⼿帳を取得するということの意味を理解せず、サービスが受けられるからという理由で簡単に取得する⼈が多くみられる。

副委員⻑

周りが関わりすぎたことにより、子どもからのサインに保護者が気づきにくいという環境にある。今回の計画では、親の気づきを支援する方法を盛り込みたい。
⾏政などからの声かけについては、保護者の受容⼒に左右されることもあるため、うまく⾏かない場合もある。それをどう埋めていくかも検討したい。

事務局
山内委員

どの段階で支援をするのか判断が難しい。
それは人それぞれであるため一概には言えない。必要となった時にすぐにサポートできるよう、支援者は常に繋がり、理解し準備していなければいけない。

⽴花委員

支援学級そのものを知らないという保護者もいる。障がいや発達課題に近づくことなく生活している人は、知る機会が無いのかもしれない。

森川委員

それぞれの現場で支援はしているのだが、繋がっていない。

高橋委員

障がいについて触れることを避ける風潮があるように思える。

副委員⻑

計画の中で災害時の支援について考えるとともに、障害児の防災計画も盛り込んでみてはどうかと思う。

事務局

周囲の理解や配慮を求める声がとても多かったが、これが⼀番難しいと思う。
発達障害については、法律などの制度的にはここ数年でだいぶ認知されてきたと思うが、センターの建設で市⺠の関⼼を集めていければと思っている。

合田委員

啓発活動は⾏政が⾏っていかなければ広がっていかない。
⺠間と同じサービスを⾏政が⾏ってもいけない。困難事例など、サービスに繋がらないものを⾏政が担っていくべきだと思う。⻑期的な視野で関わっていくことが求められる。

事務局

本来ならば⺠間のとりまとめ、中⼼を担うのが⾏政の役割だと思うが、まだ資源が少ないため、⺠間と同じサービスもしばらくは担っていかなければいかない。

副委員⻑

⼈材が不⾜している、育たない理由には、臨床⼼理⼠、理学療法⼠など身近に目指すべき存在がいないからではないだろうか。⾶躍した意⾒かもしれないが、そこまで考えていくことが将来に繋がると考える。
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事務局

市内に⺠間の医療福祉専⾨学校を誘致したことで、市⺠の意識も少し変わったのではないかと思う。

福田委員

地元に学校があるからといって、地元から生徒が集まっているというわけでもなく、全国から来ている。

副委員⻑

今のシステムは支援者個人に依存している。支援者も人間なので、いつまでも同じように積極的に関わっていけるわけではない。個人に依存しないシステムを構築していくことが求められる。

福田委員

活字を読まなくなってきている昨今、どういった形で広報していくかが課題になる。

⽴花委員

時間はかかるかもしれないが、学校の授業で取り上げてもらうことはできないだろうか。

委員⻑

⽣活の中で障がいや課題に関わり、話題を共有し繋がりを持っていくことが⼤切だと考える。

事務局

放課後児童クラブについての意⾒もいただいている。確かに⼦ども同⼠のトラブルがあり、その場しのぎの対応をしたため、また同じことが生じる事がある。関わる者への周知や教育が必要だが、数が多いためなかなか進まない。

森川委員

自分の場合は、学級懇談の際に他の親に対して、自分の子どもの事について全て説明している。今年から⾃分の⼦どものナビゲーションブックを作り教員や⽀援員に⾒てもらっており、好評を得ている。

事務局

広げていくのもいいかもしれない。

委員⻑

今⽇の資料を次回までに読み込んでいただき、次回、事務局で⾃由記述について整理したものを基にして施策を議論していきたい。

（4）その他
次回日程は予定どおり 5 月 19 日（木） 15：00〜とする。
なお、前回お知らせした年間予定のうち７⽉分については、会場の都合により 7 月 21 日（⽊）に変更する。
3．閉会副委員⻑

⾊々な事柄をどう繋げて前に進んでいくか考えて⾏きたい。
技術はめまぐるしく進歩しており、お⾦をかけずに出来ることも多くあると思う。そういったアイデアを出していきたい。

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