熊本市電子入札（建設工事・建設コンサルタント業務）運用基準
制定 平成１６年１２月２２日告示第５６７号
改正 平成１９年１０月 １日告示第５２４号
平成１９年１２月 １日告示第６４４号
平成２２年１０月 ８日契約検査室次長決裁
平成２４年 ４月 １日公告第３０３号
平成２４年 ８月２８日契約検査総室副室長決裁
平成２６年 ５月２８日総務局長決裁
平成２９年 ６月 ９日総務局長決裁
令和 ４年 ４月１２日工事契約課長決裁
令和 ５年 ９月２１日工事契約課長決裁
１． 趣旨
この基準は、熊本市が電子入札システム及び入札情報公開サービスシステムを用いて行う入札に関連する事務を行う場合の取扱いについて、別に定めがあるものを除くほか、必要な事項を定める。
２． 用語の意義
この基準において用いる用語の意義は、次のとおりとする。
(1) 電子入札システム
案件の登録から落札者決定までの入札に関する事務手続をインターネットを利用して行うシステムをいう。
(2) 入札情報公開サービスシステム
発注の見通し、案件公告情報、入札及び契約の過程及び内容、有資格業者、指名停止措置状況等の入札に関する情報をインターネット上に公開するシステムをいう。
(3) 電子入札
電子入札システムにおいて、電磁的記録の送受信により行う入札をいう。
(4) 電子入札案件
電子入札システムにより入札を実施する案件をいう。
(5) 紙入札
紙に記載した入札書を使用して行う入札をいう。
(6) ＩＣカード
電子認証事業者が発行する電子的な証明書を格納しているカードをいう。
(7) 電子くじ
入札参加者が任意に入力した数値と処理時刻を用いた演算式により、電子入札システムがくじ引きを行い、落札者を決定する仕組みをいう。
(8) 熊本市業者受付番号
熊本市工事競争入札参加者の資格審査及び指名基準に関する規則（昭和４１年規則第１５号。以下「資格審査規則」という。
）に基づき、資格を有すると認められた者に対して、熊本市が独自に付番した番号をいう。
３． システムの利用時間
入札参加者が電子入札システム及び入札情報公開サービスシステムを利用できる日及び時間は、次のとおりとする。
(1) 電子入札システム
１月１日から１２月３１日まで（熊本市の休日及び期限の特例を定める条例（平成元年条例第３２号）に規定する市の休日（以下「市の休日」という。
）を除く。
）
午前６時から午後１２時まで（システムのメンテナンスに要する時間を除く。
）(2) 入札情報公開サービスシステム
１月１日から１２月３１日まで２４時間運用（システムのメンテナンスに要する時間を除く。
）
４． 電子入札案件の取扱い
４－１ 対象入札方式

電子入札システムが対応する入札方式は、次のとおりとする。
(1) 一般競争入札(2) 指名競争入札(3) 随意契約
４－２ 電子入札を実施する対象案件の基準
電子入札システムにより実施する案件（以下「電子入札案件」という。
）は、熊本市が電子入札で実施することを公告又は指名通知書で明示した案件とする。
４－３ 入札情報公開サービスシステム上の取扱い
電子入札案件の案件公告情報、入札及び契約の過程及び内容その他入札手続に必要な事項等の公表は、原則として、入札情報公開サービスシステムにより行うものとする。
５． 電子入札案件の登録
５－１ 入札公告、公表等
電子入札案件の公告等を行う場合には、当該案件が電子入札案件である旨を明示するものとする。
５－２ 開札予定日時等の設定
電子入札案件の開札予定日時及び内訳書（工事費内訳書又は業務費内訳書をいう。以下同じ。
）の開封予定日時は、次のとおり設定するものとする。
(1) 開札予定日時は、原則として、入札書受付締切予定日時の翌日（翌日が市の休日にあたるときは、その日以後においてその日に最も近い市の休日でない日）とする。
(2) 再入札を行う場合の再入札書受付締切予定日時は、原則として、前回の開札終了後の翌日（翌日が市の休日に当たるときは、その日以後においてその日に最も近い市の休日でない日）とする。
(3) 内訳書の開封予定日時は、開札予定日時以降とする。
５－３ 予定価格等の表記
予定価格、調査基準価格及び最低制限価格の表記は、消費税相当額を除く金額とする。
５－４ 公告日以降の案件の修正公告日以降において、案件登録情報の内容に錯誤が認められた場合は、次の手順により、速やかに案件の再登録等を行うものとする。
(1) 錯誤案件について、直ちに、競争入札参加資格確認申請書（以下「参加申請書」という。
）の提出期限前にあっては参加申請書の、入札書の提出期限前にあっては入札書の提出締切りを行う。
(2) 案件名に追記入力した修正登録を行い、錯誤案件である旨を示す。
(3) 新規の案件として、改めて登録する。
(4) 既に参加申請書の提出があった者（(5)に規定する者を除く。
）に対しては、当該案件が錯誤案件である旨を電話又はファクシミリにより連絡し、再度、改めて登録した案件に対して参加申請書の提出を行うよう依頼する。
(5) 既に入札書の提出があった者に対しては、当該案件が錯誤案件であり、当該入札を行わず、提出された入札書は無効とし、開札しないことを電話又はファクシミリにより連絡し、再度、改めて登録した案件に対して参加申請書の提出を行うよう依頼する。
６． 添付ファイル
６－１ 電子ファイルの作成基準(1) 入札参加者が参加申請書に添付する資料及び内訳書のファイルの形式は、ＰＤＦ形式とする。
(2) １案件に添付するファイルの容量は、３ＭＢ以内とする。
６－２ 郵送を認める基準
添付ファイルの容量が３ＭＢを超える場合その他やむを得ない理由により電子ファイルが作成できない場合には、郵送による提出を認めるものとする。
６－３ 郵送の方法及び時間設定(1) 郵送で提出する場合は、次の内容を記載した電子ファイルを添付ファイルとして、電子入札システムにより提出するものとする。
ア 郵送する旨及び理由の表示
イ 郵送する書類の目録（文書名、用紙規格及びページ数）
ウ 郵送方法及び発送日(2) 郵送の方法は、一般書留又は簡易書留によるものとし、持参、ファクシミリ等によるものは認めないものとする。
(3) 郵送で提出する場合の締切日時は、参加申請書又は入札書の受付締切予定日と同日の午後５時１５分とする。
６－４ ウィルス感染ファイルの取扱い(1) 入札参加者から提出された電子ファイルへのウィルス感染が判明した場合は、直ちに閲覧等を中止し、ウィルスに感染している旨を当該入札参加者に電話で連絡し、再提出の方法について協議するものとする。
(2) 電子ファイルによる再提出は、入札参加者において完全なウィルス駆除が行われると判断される場合に限り認めるものとする。
７． 入札及び開札７－１ 入札書の記載及び内訳書の添付
入札金額等の必要な事項が入力されていない入札書及び内訳書の添付を指定した案件について内訳書が添付されていない入札書は無効とする。
７－２ 入札書未到達の入札参加者の取扱い
入札書受付締切予定日時までに入札書が到達していない場合は、当該入札参加者は入札を棄権したものとみなす。
７－３ 入札書提出後の撤回等
電子入札システムにより一旦提出された入札書の書換え、引換え又は撤回は認めないものとする。紙入札により電子入札案件に参加した場合も同様とする。
７－４ 開札電子入札案件の開札は、開札予定日時以降速やかに行うものとする。この場合において、紙入札による入札参加者がいる場合には、入札執行職員の開札宣言後、紙の入札書を開封してその内容を電子入札システムに登録した後、開札を行うものとする。
７－５ 内訳書の内容確認
入札書に添付された内訳書は、開札後に内容確認を行うものとする。
７－６ 開札の遅延、延期又は中止の連絡
開札予定日時から落札決定通知書等の発行が著しく遅延する場合又は開札を延期若しくは中止する場合には、電子入札システム、電話又はファクシミリにより、入札参加者へ連絡を行うものとする。
７－７ くじの取扱い(1) 電子入札案件において、落札となるべき同価格の入札をした者が２人以上あった場合は、電子くじにより落札者の決定を行うものとする。
(2) 電子くじは、入札参加者が入札書の提出時に任意に入力したくじ番号（くじ番号が入力されていない場合は、熊本市業者受付番号の下３桁の番号をくじ番号とする。
）と入札書到達時刻により電子入札システムが実施するものとする。
(3) 電子入札案件における紙入札の入札書到達時刻については、現に入札書の到着があった時刻にかかわらず、入札書到着日の正午に到達したものとみなす。ただし、現に入札書の到着日が同じ日である入札書が２以上あった場合は、当該入札参加者の企業名称の五十音順（昇順）に、当該入札書到着日の正午から１分づつ繰り下げた時刻を入札書到達時刻とみなす。
８． 入札参加者の利用者登録及びＩＣカードの取扱い
８－１ 電子入札システム利用届の提出
電子入札案件に電子入札システムにより参加しようとする者は、あらかじめ熊本市電子入札システム利用届（様式第１号）を市に提出したうえで、電子入札システムによりＩＣカードの利用者登録を行うものとする。
８－２ 利用者登録状況報告書の提出
電子入札システムによりＩＣカードの利用者登録を行った者（以下「電子入札システム利用者」という。
）は、熊本市電子入札システムＩＣカード登録状況報告書（様式第２号。以下「登録状況報告書」という。
）により、登録した内容を市に報告しなければならない。
８－３ 電子入札システムに登録できるＩＣカード(1) 熊本市電子入札システムに登録することができるＩＣカードは、資格審査規則に基づき、資格を有すると認められた者が所有しているものとする。
(2) ＩＣカードの名義は、代表者又は代表者から入札、見積及び契約権限について委任を受けた者（以下「受任者」という。
）とする。

(3) 受任者名義のＩＣカードは、事前に市に委任状を提出されたものについてのみ認めるものとする。なお、復代理人については認めない。
８－４ ＩＣカードの登録(1) 同一企業による複数名義のＩＣカードを登録することは、認めないものとする。
(2) 同一のＩＣカードを複数企業で登録することは、認めないものとする。
(3) 同一名義のＩＣカードを複数登録することは、認めるものとする。
８－５ ＩＣカードの失効
電子入札システム利用者は、登録してあるＩＣカードが破損、紛失、失効等の理由で使用できなくなったと
きは、速やかに登録状況報告書を市に提出しなければならない。
８－６ ＩＣカードの名義、住所等の変更
電子入札システム利用者は、ＩＣカードの企業名、企業住所、名義人、名義人住所等に変更があったために、登録してあるＩＣカードが使用できなくなったときは、速やかに登録状況報告書を市に提出しなければならない。また、新規に取得したＩＣカードについては、電子入札システムにより更新登録を行うとともに、登録状況報告書を提出しなければならない。
８－７ 経常建設工事共同企業体におけるＩＣカードの取扱い(1) 経常建設工事共同企業体（以下「経常ＪＶ」という。
）において使用できるＩＣカードは、経常ＪＶの代表構成員の代表者又は受任者名義のものとする。
(2) 経常ＪＶのＩＣカードと単体のＩＣカードを兼ねることはできないものとする。
８－８ 特定建設工事共同企業体におけるＩＣカードの取扱い(1) 特定建設工事共同企業体（以下「特定ＪＶ」という。
）において使用できるＩＣカードは、特定ＪＶの代表構成員の代表者又は受任者名義のものとする。
(2) 特定ＪＶのＩＣカードは、単体のＩＣカードとして登録したものを使用するものとする。
８－９ ＩＣカードの不正使用等の取扱い
入札参加者がＩＣカードを不正に使用したことが判明したときは、当該入札への参加を認めず、落札決定後であれば、落札決定の取消し、契約締結の保留、契約の解除等の措置をとるものとする。
８－１０ 権限のない者のＩＣカードが使用された場合の取扱い
入札、見積及び契約権限のない者のＩＣカードを使用して提出された参加申請書又は入札書は、無効とする。
９． 紙入札による電子入札案件への参加
９－１ 紙入札による電子入札案件への参加基準(1) 電子入札案件に紙入札により参加しようとする者は、あらかじめ熊本市電子入札システム紙入札参加承認願（様式第３号）を市に提出し、承認を得なければならない。
(2) 入札参加者が電子入札に対応するための準備を行っていると認められる場合には、当分の間、電子入札案件への紙入札による参加を認めるものとする。また、地方公共団体の物品等又は特定役務の調達手続の特例を定める政令（平成７年政令第３７２号）の規定が適用される調達契約については、電子入札案件への紙入札による参加を認めるものとする。
９－２ 紙入札による電子入札案件への参加方法(1) 電子入札案件に紙入札により参加する場合の参加申請書又は入札書の提出方法は、郵送によるものとし、持参、ファクシミリ等によるものは認めないものとする。
(2) 郵送の方法は、一般書留又は簡易書留によるものとする。
(3) 郵送で提出する場合の受付締切日時は、電子入札システムによる参加申請書又は入札書の受付締切予定日と同日の午後５時１５分とする。
９－３ 電子入札システム利用者の紙入札への変更(1) 電子入札システム利用者が、電子入札案件に当初から又は手続の途中から紙入札に変更しようとする場
合は、熊本市電子入札システム紙入札移行承認願（様式第４号）を市に提出し、承認を得なければならない。
(2) 入札参加者に次に該当する理由があると認められるときは、電子入札案件における紙入札への変更を認めるものとする。
ア 入札参加者側のシステム障害により、電子入札の続行が不可能と認められる場合
イ 登録してあるＩＣカードが失効、閉塞又は破損等で使用できなくなり、ＩＣカードの再取得の準備をしている場合
ウ 名称、住所又は代表者等の変更により、ＩＣカードの再取得を準備している場合

１０． 発注者側のシステム障害時の対応
発注者側のシステムに障害が発生し、開札が実施できない場合は、次の措置を採るものとする。
(1) 短時間で障害が復旧する見込みがある場合は、入札書受付締切予定日時及び開札予定日時を延長し、直ちに入札参加者にその旨を電話又はファクシミリにより連絡するものとする。
(2) 障害の復旧に長時間を要し、変更後の入札書受付締切予定日時及び開札予定日時を決定できない場合は、入札参加者にその旨を電話又はファクシミリにより連絡するものとする。変更後の入札書受付締切予定日
時及び開札予定日時については、決定後速やかに同様の方法で連絡するものとする。
(3) 当分の間、障害復旧の見込みがない場合は、紙入札に変更し、直ちに入札参加者にその旨を電話又はファクシミリにより連絡するものとする。
１１． 入札参加者側のシステム障害時の対応(1) 入札参加者より、システム障害のために電子入札システムを利用できない旨の申し出があった場合は、障害の原因、内容及び復旧見込み等について調査確認を行うものとする。
(2) 調査の結果、天災、停電又は通信障害等の入札参加者に起因しない原因により、一部又は全部の入札参加者側のシステムに障害が発生した場合は、１０．発注者側のシステム障害時の対応と同様の措置を採ることができるものとする。
附 則
この基準は、平成１６年１２月２２日より施行する。
附 則
この基準は、平成１９年１０月１日から施行する。
附 則
この基準は、平成１９年１２月１日から施行する。
附 則
この基準は、平成２２年１０月８日から施行する。
附 則
この基準は、平成２４年４月１日から施行する。
附 則
この基準は、平成２４年９月１日から施行する。
附 則
この基準は、平成２６年６月１日から施行する。
附 則
この基準は、平成２９年７月１日から施行する。
附 則
この基準は、令和４年４月１８日から施行し、一般競争入札にあっては同日以降に公告をするもの、指名競争入札にあっては同日以降に指名をするものについて適用する。
附 則
この基準は、令和５年１０月１日から施行する。

様式第１号（８－１関係）年月日

熊本市長 （宛）
登録番号
住所

名

称

代表者名

熊本市電子入札システム利用届

熊本市が実施される電子入札案件に熊本市電子入札システムにより参加したいので、下記のとおり届け出ます。
記

ＩＣカードの名義人役職名

ＩＣカードの名義人氏名

ＩＣカードの登録予定枚数枚

様式第２号（８－２関係）年月日

熊本市長（宛）
登録番号
住所

名

称

代表者名
熊本市電子入札システムＩＣカード登録状況報告書
熊本市電子入札システムの利用者登録について、次のとおりＩＣカードを登録（更新・失効）したので届け出ます。
ＩＣカードのＩＣカードのＩＣカードの名義人役職名及び氏名

シリアルナンバー

有効期限

電子認証事業者名

役職名
氏

名

役職名
氏名

役職名
氏名

役職名
氏名

役職名
氏名

注）熊本市電子入札システム利用者登録画面の利用者情報を印刷した用紙を添付してください。

登録(更新・失効)日

登録(更新・失効)の別

様式第３号（９－１関係）年月日

熊本市長 （宛）
登録番号
住

所名

称

代表者名
熊本市電子入札システム紙入札参加承認願
下記の理由により、熊本市が実施する電子入札案件に紙入札により参加したいので、承認をお願いします。
記
１ 電子入札システムを利用できない理由

２ 電子入札に対応するための整備予定
・パソコン（ 整備済 ・年月までに整備予定 ）・インターネット環境（ 整備済 ・年月までに整備予定 ）・ＩＣカード年月までに整備予定 ）（ 整備済 ・――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
上記について、承認します。
年

月日
様
熊本市長印

様式第４号（９－３関係）年月日

熊本市長 （宛）
登録番号
住所名

称

代表者名
熊本市電子入札システム紙入札移行承認願
下記の電子入札案件について、紙入札に移行したいので、承認をお願いします。
記
１ 案件名
２ 開札日

年月日

３ 紙入札に移行する理由
４ 移行時期
・ 当初から
・ 手続の途中から（電子入札システムで終了した手続について記入すること。
）――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
上記について、承認します。
年月日
様
熊本市長

印