World’s Agriculture, Forestry And Fisheries

Winter 2019 No.857

特集

食料ロス・廃棄のさらなる削減に向けて――FAO『世界食料農業白書 2 0 1 9 年報告』

R ep o r t 1

コーデックス規格策定の実際とその意義
R ep o r t 2

乾燥地における
樹木・森林と土地利用

Contents「国際植物防疫年 2020 」が始まりました」2 0 2 0 年は国連の定めた「国際植物防疫年（IY PH）です。
植物は、食料や酸素供給源として私たちの生命活
動に欠かせない存在ですが、病害虫の被害により、毎年、世界の農作物の最大 4 0 % が失われていると推定されています。これにより何百万人もの人々が十分な食料を入手できず、また貧しい農村地域の
人々の主要な収入源である農業に深刻な損害が発生しています。
国際植物防疫年は、植物防疫が飢餓撲滅、貧困

03

削減、環境保護、そして経済発展の促進にどのよう特集

食料ロス・廃棄のさらなる削減に向けてに結びついているかについて世界的な認識を高める
ことを目指しており、FAO はその活動を主導する役
割を担っています。

――FAO『世界食料農業白書 2019 年報告』09

R ep o rt 1

コーデックス規格策定の実際とその意義

FAO 農業消費者保護局コーデックス事務局 食品規格官 丸野 吾郎

1 3

インターン報告記

FAO をより深く知るために
ブリティッシュ・コロンビア大学 心理学部 4 年

今井 怜奈
Wo r l d ’ s A g r i c u l t u r e , F o r e s t r y A n d F i s h e r i e s

1 4

2 0

Winter 2019 No.857

R ep o rt 2

乾燥地における
樹木・森林と土地利用

FAO 寄託図書館のご案内

2 5

P h o to Sto ry

通巻 8 5 7 号（年 4 回発行）

第 10 回 持続可能な水田農業を支える「大崎耕土」の伝統的水管理システム

2 4

Winter 2 0 1 9

令和 2 年 2 月 1 日発行

日本の世界農業遺産

宮城県大崎市 世界農業遺産推進課 技術補佐

世界の農林水産渡辺 真

発行
公益社団法人 国際農林業協働協会（ J AIC AF ）〒 1 0 7 -0 0 5 2
東京都港区赤坂 8 -1 0 -3 9
赤坂 KSA ビル 3 F

Tel：0 3 -5 7 7 2 -7 8 8 0

アフガニスタンの大地を潤すために――FAOと日本政府による灌漑支援プロジェクト

Fax：0 3 -5 7 7 2 -7 6 8 0E-mail：fao＠ j aicaf.or.j p
w w w .j aicaf.or.j p
編集

2 8

FAO で活躍する日本人 N o . 5 8

公益社団法人 国際農林業協働協会（ J AIC AF ）FAO シリア事務所 畜産担当官 家田 菜穂子

編集協力

FAO M APw w w .fao.org / j ap an

2016 ­ 2018 年

デザイン：岩本 美奈子

畜産の専門家として森 麻衣子、今井 ちづる

国際連合食糧農業機関（ FAO ）駐日連絡事務所

30

世界の食事エネルギー供給量

三原香恵、田村萌々花

本誌は J AIC AF の会員にお届けしています。
詳しくは J AIC AF ウェブサイトをご覧ください。

貯蔵されたラッカセイをチェックする農家（シエラレオネ）。
©SebastianListe / NOOR for FAO

特集

食料ロス・廃棄のさらなる削減に向けて――FAO『世界食料農業白書 2019 年報告』
世界では8億2,000万人以上が栄養不足に陥っている一方で、多くの食料が生産から消費に至る段階で無駄になっているという現状がある。
国際社会が「持続可能な開発目標（SDGs）」
において食料ロス・廃棄の削減を目標に掲げるなか、

FAOは2019年に発表した旗艦報告書『世界食料農業白書』において、世界の食料ロスの割合に関する最新の推計値を公表した。

WINTER 201903

Th e State ofFood and Ag ricu ltu re
2019

特集

食料ロス・廃棄のさらなる削減に向けて
Th e State of Food andAg ricu ltu re 2 0 1 9「持続可能な開発のための 2 0 3 0 アジェンとなる。本白書は、食料ロス・廃棄削減をダ」には、食料ロス・廃棄削減の必要性が通じて達成されるさまざまな目的に対する明記されている。食料ロス・廃棄の削減は、 介入策の指針を提供するものである。
食料安全保障と栄養の改善や、環境の持

食料ロス・廃棄の測定低減を図るうえで重要とされている。しかし、 ――行動の前に続可能性の推進、そして食料生産コストの収穫したキャベツを運ぶ人々（シエラレオネ）。

©SebastianListe / NOOR for FAO

その取り組みに十分な実効性をもたせるに「食料のロスまたは廃棄が生じる」という概は、この問題を確実に理解しなければなら

念は一見単純なようだが、実際には、食料ない。

のロスと廃棄に関して一般的に合意された

FAO の『世界食料農業白書（ SOFA ）2 0 1 9

定義は存在しない。 FAO はこれらの概念の年報告』は、生産から小売に至る各段階で適切な統一に努めてきた。現在、FAOと国生じている世界の食料ロス・廃棄の割合に

連環境計画（ UNEP ）により、2 つの異なるついて、最新の推計値を提示している。明

指数「食料ロス指数（ Food Loss Ind ex, FLI ）」らかになったのは、食料ロスの推計値に大と「食料廃棄指数（ Food Waste Ind ex ）」をきなばらつきがあるという現状である。した用いて、SDG ターゲット 1 2 .3 ――2 0 3 0 年

がって、食料ロスのどの部分に削減の大きまでに、小売・消費段階における世界全体な余地があるのかを特定・把握することが、の 1 人当たりの食料廃棄を半減させ、収穫適切な措置を決定するうえできわめて重要後損失を含む生産・サプライチェーンにおける食料ロスを減少させる――の進捗を測る取り組みが進んでいる。本白書は、FAO
による FLI 推定値を初めて公表しており、世界全体で、収穫後から小売の直前の段階までに、生産された食料のおよそ 1 4 %（経済価値に換算）に損失が生じているとしている。

また、食料ロス・廃棄は、程度の差こそあれ、サプライチェーンのあらゆる段階で生じるが、一部の食品群で特に高くなる傾向が見られる。食品の種類やサプライチェーンの各段階、国家間で、ロス・廃棄の割合にWINTER 2019

大きなばらつきが見られることから、ロス・廃棄率が高い箇所に大きな削減の余地があることが示唆される。さらに、ある特定のサプライチェーンにおけるロスの決定的箇

04

所を突き止めることが、適切な措置を講じる上で不可欠であることもわかる。

公共セクター介入策の論理的根拠
本白書は、持続可能な開発目標（ SDG ）ターゲット 1 2 .3 を達成するには、官民双方の介入策が重要な役割を果たすことを強調し

図1―収穫後から流通までの過程における食料ロスの割合（全世界および地域別、2016 年）

世界
オーストラリア・ニュージーランド
収穫したキャベツを運ぶトラッ

中央アジア・南アジア

ク（シエラレオネ）。
©SebastianListe / NOOR for FAO

東アジア・東南アジア
ラテンアメリカ・カリブ海
北アメリカ・ヨーロッパ
オセアニア（オーストラリアとニュージーランドを除く）

サハラ以南アフリカ
西アジア・北アフリカ

0

5

10

15

20

注「食料ロスの割合」とは、各食品の損失量（物理的な量）が生産量に占める割合を指す。
地域レベルまたは食品群レベルにおける食料ロスの割合の集計にあたっては、
経済的価値で加重を行い、高価格の食品ほどより加重が高い

25%
出典：FAO, 2 0 1 9

トウモロコシの収穫後ロスを減らすため、FAO が供与した脱穀

図2―収穫後から流通までの過程における食料ロスの割合（食品群別の割合、2016 年）

機（エチオピア）。
©FAO / Tamiru Leg esse

穀物・マメ類
果実・野菜類
肉類・畜産物
根茎類・油糧作物
その他

0

5

10

15

20

25

出典：FAO, 2 0 1 9減ビジネスの立ち上げを促したり、多様なことができる一方で、公的介入は、食料ロ

措置や政策により、こうした取り組みを後押ス・廃棄の削減が社会に経済的純益をもたしすることもできる。

らすこと、あるいは、食料安全保障と栄養の改善や環境の持続可能性の向上に結びつ

政策目的と合致した公共投資

くことで正当化される。

本白書は、食料ロス・廃棄削減の目的につ

各国政府はさまざまな方法で介入できる。 いての詳細な検討を踏まえ、介入策のため
例えば、民間セクターに食料ロス・廃棄削の指針を提示している。達成されるべき目05ている。生産者や消費者も状況を改善する

WINTER 2019

注「食料ロスの割合」とは、各食品の損失量（物理的な量）が生産量に占める割合を指す。
地域レベルまたは食品群レベルにおける食料ロスの割合の集計にあたっては、
経済的価値で加重を行い、高価格の食品ほどより加重が高い

30%

WINTER 2019

FAO の栄養改善プロジェクトの支援を受けるアルメニアの小学

06

校の給食風景。プロジェクトでは、子どもたちの食事を改善するための専門知識に加え、野菜の苗や肥料、ビニールハウス
といった農業投入材を提供している。
©FAO / KarenMinasyan

天日干しで乾燥トマトをつくる人々（エジプト）。 FAO は同国で行ったトマトの市場調査やロス分析を通じ、トマトの乾燥加工が生産物のロス削減やマーケット拡大につながることを特定した。現在は FAO や農業土地開拓省の支援を通じ、地元の果菜類マーケテ
参考資料：『 Th e State of Food Secu rity an
d Nu tritionin』FAO, 2 0 1 9ている。©FAO / Heba Kh amis
9 トの乾燥加工を行っthィeング組合がトWorld 2 0 1 マ

特集

食料ロス・廃棄のさらなる削減に向けて

果菜類の輸送中のロス削減に向けて

Th e State of Food and果実や野菜は非常に腐りやすく、一度収穫したまだ販売可能な生産物）の大幅な削減につながっ

後は、品質を保つために適切な方法で取り扱た。質的ロスの削減は、卸売業者が宿泊飲食う必要がある。果菜類のサプライチェーンの中サービス業やスーパーマーケットなどに卸先をでも、輸送はロスにとって特に決定的な箇所で広げることで、彼らの顧客基盤の多様化につなあり、主にバルク包装や温度・相対湿度の不適がった。これにより、卸売業者のみならず、農切な管理がロスの原因となる。物理的なダメ

家にも経済的利益がもたらされた。公的市場

ージによる質的ロス（損傷や形状不良）は、変色やの小売業者や顧客にとっても、より保存期間が熟成の促進、乾燥による重量ロスや腐敗の加長く品質の高い商品を入手できるという恩恵が速につながり、ひいては経済的損失をもたらす。

あった。使い捨てのビニール袋に代わってプラ

FAO は南アジアと東南アジアの多くの国におスチック箱が使用された場合には、環境面のいて技術協力プログラムを実施しており、伝統便益ももたらされた。さらに、プラスチック箱の※的なサプライチェーン で生鮮品を輸送するた運搬や洗浄を行うための新たな雇用も生まれてめに改良された持続性の高いバルク包装の手いる。

法（積み重ね可能な入子式プラスチック箱）や、適切※ 伝統的サプライチェーンとは、安全性や品質、一貫な収穫後管理手法を導入している。プラスチッ
ク箱の使用は、量的ロス（卸売市場で無条件に排除される生産物）と質的ロス（損傷を受けてはいるが、Ag ricu ltu re 2 0 1 9性、供給の適時性に関する市場の要求について関係者の専門知識や技術、競争力や組織能力が欠如していた
り、手法を更新するための新技術に投資する資本が不足している、生産者主導型のサプライチェーンを指す

南アジア諸国において地方から都市に向けてバルク包装で運搬された
果菜類の収穫後ロス
作物

袋による運搬中のロス（ % ）プラスチック箱による運搬中のロス（ % ）ロスの削減率トマト

1 6 .7

2 .2

87

バナナ

5 .4

2 .1

61

カリフラワー

1 1 .0

4 .5

60

マンダリン

7 .2

4 .1

43

スナップエンドウ

1 8 .07 .3

60
出典：FAO, 2 0 1 7

箇所を特定する上で欠かせない。食料安そして、地理的な位置は、食料安全保障ま全保障に重点を置くのであれば、サプライ

たは環境目的のいずれの達成においても重チェーンの早い段階、とりわけ農業生産段

要になるが、唯一の例外は、どこで生じても階での介入が好ましい。その場合、サプラ

気候変動に等しく影響を与える温室効果ガ

イチェーン全体を通じて、食料安全保障にスの排出削減である。

プラスの影響が現れることが期待できる。

国によって、削減の目的も異なれば、それ環境目的の達成を目指すのであれば、環境に応じて選択される介入策も異なってくる。

影響が生じやすいサプライチェーンの川下

低所得国はおそらく、土地や水資源の持続減プロジェクトを行っており、農家や農業普及員、取引業者
はトマトの収穫後処理やマーケ
ティングに関する研修を受けている。
©FAO / Heba Kh amis

07の段階において削減に取り組む必要がある。

て乾燥トマトの加工に向けられる。 FAO は同国で食料ロス削WINTER 2019

的を明確にすることは、適切な政策や介入

収穫したトマトを運ぶ人々（エジプト）。トマトは卸売業者を通じ

作物、ミルク、魚介類のロスの決定的箇所――FAO「セーブ・フード」の事例研究から

FAO は 2 0 1 5 年より、「セーブ・フード」イニシ

穫が適時に行われていないこと、労働力や資金アチブを通じて、2 8 ヵ国の8 8 のフードサプライの不足であった。農場での保管中のロスの主チェーンにおいて、同年に開発された共通手法

な原因は、不適切な収穫設備（換気不足など）やにより作物、ミルク、魚介類のロスの決定的箇処理手法であった。

所を特定するための事例研究を行ってきた。

根茎類や果実についても、収穫は梱包（処共通手法は次のステップを想定している――

理・扱い）や輸送と並んで最も一般的な決定的①スクリーニング：フードサプライチェーンの現箇所となっている。果実に関して最も多く報告

Th e State o f
Fo o d an d Ag ricu ltu re
2019

状の把握と優先事項の特定、②フィールド調された収穫中ロスの原因は、熟成の段階やタイ

世界食料農業白書 2019 年報告

査：関係者との現場での聞き取りや調査、研ミングとスケジュール、不適切な選別、処理・究、③負荷追跡：ロスの決定的箇所における収穫方法、天候の悪条件、病虫害や鳥害に関損失量の評価、④取りまとめ：ロスの原因と解するものであった。梱包と輸送段階のロスの多る最新の推定値を発表し、食料決策の分析。最終的な目的は、ローカル・地

くは、不十分な処理・貯蔵条件や不適切な包ロス削減のための効果的な政域・国レベルで削減に向けた介入プログラムの装に関連したものであった。

概要を作成することである。

これらの調査結果は、収穫の適時性と手法総合報告では、小規模生産者の生産段階にに大きな注意を払う必要があることを示していおける 8 8 の決定的箇所のうち、5 6 の事例がレる。なぜなら、特に収穫段階で発生するロス

ビューされた。対象地域は、7 0 % がサハラ以は、サプライチェーン全体にわたって量と質の南アフリカで、1 2 .5 % がアジア、1 6 % がラテ

両方のロスを左右するからである。農場でのロンアメリカとなっている。品目としては穀物が半スを減らすには、農家に対して、作物の熟成度数を占め（ほぼすべてがサハラ以南アフリカ）、果実のポイントの判断やそれに応じた収穫のタイミ

が 2 1 %、野菜が 1 1 % を占めている。

ングの決定、天候の悪条件や病虫害に対する

世界の食料・農業の現状を概観するFAOの旗艦報告書。2 0 1 9
年版は、世界の食料ロスに関す策や介入策を提示しています。
FAO 2 0 1 9 年 1 0 月発行
1 5 6 ページ A4 判 英語ほか
ISBN：9 7 8 -9 2 -5 -1 3 1 7 8 9 -1

事例研究の 7 割以上において、収穫段階が、 作物保護を教える研修が必要である。本調査
すべての品目のロスの決定的箇所であることが結果を確定するためにはさらなる研究が必要で見えてきた。特にアフリカでは、穀物と野菜のあるが、ロスの決定的箇所の場所や程度、原決定的箇所は、場所や気候を問わず、一貫し因に関する結果には一貫性があり（特にサハラ以て収穫と農場での保管であった。農家から最南アフリカの穀物と野菜に関して）、調査結果の信頼も報告の多かった収穫段階のロスの原因は、性を高めている。

病虫害、天候の悪条件（収穫中の降雨など）、収WINTER 201908

可能な管理に加え、食料安全保障と栄養費における介入策が必要である。このようの改善に重点を置くことになろう。この場な検討は、資源を効果的に使い、望ましい

合、ロスならびに介入策の効果の双方が最目的を達成するのに役立つものである。

大化しやすいサプライチェーンの早い段階

出典：『 Th e State of Food and Ag ricu ltu re 2 0 1 9 』FAO,

での介入が必要とされる。食料不安が低い

2019

レベルにある高所得国では、温室効果ガスの排出削減に主眼が置かれよう。これには、

特集

より多くの食料ロス・廃棄が予想されるサプ

食料ロス・廃棄のさらなる削減に向けて

ライチェーンの後半段階、とりわけ小売と消Ag ricu ltu re 2 0 1 9Th e State of Food and筆者は農林水産省の実施する「日本の府間組織であり、消費者の健康保護

去には日本が開催国となったバイオテ

SPS 関連総合対策プロジェクト」の一および公正な食品貿易の確保のため、クノロジー応用食品特別部会等が設環である国際食品規格（コーデックス）

食品の安全性、品質および表示に関置されたことがある。これらは執行委事務局への専門家派遣事業により、する国際規格であるコーデックス規格

員会を除き原則として公開で開催され

2 0 1 9 年7 月からコーデックス事務局にを策定することを目的とする。事務局ており、すべての加盟国とオブザーバ

出向している。当該事業はコーデック

は FAO 本部（イタリア・ローマ）にあり、ー（政府間組織、国際非政府組織）が参ス事務局の機能・活動強化による国

参加国は 2 0 1 9 年時点で 1 8 8 ヵ国と1加できる。執行委員会は非公開だが、際基準の策定手続きの迅速化と、日加盟機関（ EU ）である（日本は 1 9 6 6 年

コーデックス委員会のウェブサイトに本が提案する規格策定や日本の実情に加盟）。

会議の音声が公開されており、透明性に沿った基準策定の促進のため、専コーデックス委員会は最高意思決の確保が図られている。また、部会の門家を派遣することを目的としたもの

定機関としての総会、マネジメント機関

下に作業部会（通常非公開）が設けられであり、事業の内容に変更はあるものである執行委員会、個別の規格についることがあり、部会からの付託を受けの約2 0 年近くにわたり日本政府から人て検討する各種部会から構成されるて特定の事項について議論し、部会に材を派遣し、コーデックス委員会での（図 1 ）。部会は横断的な規格を検討す

報告することで、部会における議論を日本のプレゼンスの向上に一定の役割る一般問題部会（食品添加物、残留農薬、 円滑にしている。なお、コーデックス

を果たしてきた。

食品表示等）、個々の食品の規格を検

本稿では、コーデックス委員会の概委員会から独立して科学的検討を行う

討する個別食品部会（加工果実・野菜、 ことを目的に、FAO / WHO 合同食品

要、コーデックス規格の重要性や規格

油脂、糖類等）、特定の地域で流通する添加物専門家会議（ J EC FA ）、FAO / W

策定に係る議論の進め方に加え、日本食品のための地域規格の検討等を行HO 合同残留農薬専門家会議（ J MPR ）、が主導している納豆に関する規格の策

う地域調整部会（アジア、欧州、アフリカ

FAO / WHO 合同微生物学的リスク評

定状況について紹介する。

等）に分けられる。このほか、必要に応価専門家会議（ J EMRA ）および FAO /じ特定の課題の検討のために時限的WHO 合同栄養専門家会議（ J EMNU ）な特別部会を設置することが可能となが設置されており、部会ではこれらのコーデックス委員会は 1 9 6 3 年、FAOっており、現在は薬剤耐性菌（ AMR ）専門家会議から提供された科学的知とWHO により設立された国際的な政特別部会が設置されている。また、過見を踏まえて議論が行われる。

1. コーデックス委員会の概要

R ep o rt 1

FAOと世界保健機関（W H O）が合同で運営するコーデックス委員会は、
6 0年弱にわたり、食品の安全性や品質を確保するための国際食品規格（コーデックス）の策定に取り組んできた。

FAO本部で事務局の一員としてコーデックス委員会に関する業務を担当する丸野氏に、
コーデックスの活動を紹介いただく。

09

FAO 農業消費者保護局コーデックス事務局 食品規格官 丸野 吾郎

WINTER 2019

コーデックス規格策定の実際とその意義コーデックスの各種規約は明文化さ

般的な原則を定めたものであり、食品

合、コーデックス規格を用いること、あれており、これらをとりまとめた手続き

添加物の暴露評価に係るガイドライン

るいは、より保護水準の高い措置をとマニュアル（ Proced u ral Manu al ）がコ等が該当する。これらのコーデックス

る場合は適切な科学的根拠に基づくこーデックス委員会のウェブサイトに公

規格は、より多くの国が受け入れられとが求められる。

開されている。なお、手続きマニュア

るよう、消費者の健康保護の原則を踏同様に、WTO 協定の付属文書であルは 2 0 1 9 年 1 2 月時点で 2 7 版まで改まえた上で、可能な範囲で包括的なもる「貿易の技術的障害に関する協定

正されているが、約 2 5 0 ページにも及のとするのが通例である。

（ TBT 協定）」では、包装、食品表示（人ぶため、必要な情報へのアクセスを容

コーデックス規格は、一般原則（Gen-の健康に直接関わらないもの）、品質等の易にするための改善が求められている。

eral Princip les of th e C od ex Alimentari-

規格に関し、順守が義務付けられる強このため、手続きマニュアルの改正に

u s ）にもあるとおり、拘束力をもって各制規格については、関連する国際規格

関する検討を行う一般原則部会の第

国の国内規制の代替とされるものではが存在するときまたはその仕上がりが3 2 回会合（ 2 0 2 0 年）において、マニュ

なく、コーデックス規格を国内規格とし目前であるときは、当該国際規格またアルの再構成やデジタル化の推進につて採用するか否かは各国の任意とされはその関連部分を強制規格の基礎としいて議論することが予定されている。

ている。しかしながら、コーデックス規て用いることが定められている（ TBT 協

2. コーデックス規格の意義

格は世界貿易機関（ WTO ）の設立や

定第 2 条 2 .4 項）。なお、順守が義務で原則などを定めた WTO 協定（マラケシはない任意規格についても、同様に国

前述のとおり、コーデックス委員会のュ協定）上、重要な位置づけをされてお際規格を用いることが求められている

目的は消費者の保護および公正な貿

り、WTO 加盟国は国内規格の策定に（ TBT 協定付属書 3 ）。TBT 協定は SPS 協

易慣行の確保である。このため、コー

あたりコーデックス規格に一定の考慮定と異なり、特定の国際規格を直接デックス規格は、残留農薬、汚染物質をする必要がある。具体的には、WTO

指定していないが、国際規格とみなさ等の食品安全に係るものから、食品表

協定の付属文書である「衛生および植れるための原則（透明性、開放性、公平

示、分析・サンプリング法、輸出入検物防疫措置の適用に関する協定（ SPS

性、効率性、一貫性、開発途上国への配慮）

査・認証や、生鮮果実や油脂等の個協定）」において、WTO 加盟国は、人、 を定めており、この点でコーデックス

別食品の規格まで多岐にわたっている。 動物、植物の生命・健康を保護するた
コーデックス規格を文書の形式で規格も無視できないものとなっている。

めの措置を可能な限り調和させること、 詳細は紙幅の都合上割愛するが、実WINTER 2019

1 0

整理すると、おおまかに「規格」「実施

そのために自国の衛生植物検疫措置

際にコーデックス規格が TBT 協定上の規範」
「ガイドライン」に分類される。

を国際基準に基づいて講じることが求国際規格として参照された事例として、「規格」はさらに、一般規格と個別食められている。また、各国の措置が国

イワシの缶詰の表示に係る紛争解決

品規格に分類される。一般規格はす

際基準に適合する場合は、これらの措事例がある。ペルーが EU に申立てをべての食品に適用され、主に食品安全

置は、人、動物、植物の生命または健行ったこの事例では、EU のイワシ缶詰に係る規格であり、重金属等の汚染物康を保護するために必要なものとみなに関する表示規制（ヨーロッパ産マイワシ

質、残留農薬、食品添加物や、分析・（SPS 協定第 3 条 1 項および2 項）。さされるから製造されたもののみをイワシ缶詰として

サンプリング法、食品輸出入検査等がらに、各国が国際基準よりも高い保護表示可能とする）は、イワシ缶詰製品に該当する。個別食品規格は特定の農水準の規制を設ける場合は、適切な関するコーデックス規格（ヨーロッパマイ

産物等の品質や表示等に関する規格

科学的根拠に基づくことが求められてワシおよびペルー産マイワシを含む鮮魚またである。「実施規範」は食品安全の確いる（ SPS 協定第 3 条 3 項）。SPS 協定はは冷凍魚から製造されたものをイワシ缶詰と保のための製造工程、輸送・貯蔵等

食品安全についてはコーデックス規格

して表示可能とする）に合致せず、不適当に係る規範であり、食品衛生の一般原を国際規格として定めているため（ SPSとの判例が出された。

則等がこれに該当する。「ガイドライ

協定付属書 A 第 3 条）、WTO 加盟国は食

このように、コーデックス規格の法ン」は規格や実施規範策定のための一品安全に関する国内規格を定める場

的位置づけは WTO において明確にさ図1―コーデックス委員会の組織図

コーデックス委員会

執行委員会

一般問題部会事務局

個別食品部会

10部会

12部会○ 一般原則（フランス）○ 生鮮果実・野菜（メキシコ）○ 食品汚染物質（オランダ）○ 油脂（マレーシア）○ 食品表示（カナダ）○ 穀物・豆類* （米国）

○ 食品添加物（中国）（米国）○ 食品衛生○ 加工果実・野菜* （米国）

● 糖類（コロンビア）○ 食品残留動物用医薬品（米国）● 乳・乳製品（ニュージーランド）（ドイツ）○ 栄養・特殊用途食品● 植物タンパク質（カナダ）○ 食品輸出入検査・認証制度（豪州）

地域調整部会

1部会○ 薬剤耐性菌（韓国）（インド）○ スパイス・料理用ハーブ○ 分析・サンプリング法（ハンガリー）（中国）○ 残留農薬特別部会● 魚類・水産製品（ノルウェー）

6 部会○ アフリカ
（ケニア）

○ アジア
（インド）

○ 欧州（カザフスタン）○ ラテンアメリカ・カリブ海（チリ）○ 近東（イラン）○ 北米・南西太平洋（バヌアツ）● 食肉衛生（ニュージーランド）● ナチュラルミネラルウォーター
（スイス）

（スイス）
● ココア製品・チョコレート

※1 ●印の部会は、休会中 ※2 * 印の部会は、Work ing by C orresp ond ence（対面での会合以外の方法での作業） ※3 （ ）内の国は、ホスト国名※4 執行委員会は、議長、3 副議長、
アジア、
欧州、
ラテンアメリカ・カリブ海、
近東、
北米・南西太平洋）および
6 地域調整国（アフリカ、
アジア、
欧州、
ラテンアメリカ・カリブ海、
近東、
北米、
南西太平洋）
で構成。
第4 2 回総会（2 0 1 9 年7 月）
において、日本はアジア地域代表に選出された
7 地域代表（アフリカ、
出典：農林水産省ウェブサイト

なお、総会の開催頻度は年 1 回、各部クス委員会に未加盟であっても、SPS

務局が規格原案を手配し（ステップ 2 ）、

ジェリア 2 0 0 4 年
3プ
7%回であり、各ステッ
会は 1 ­ 2 年に 1ナイ協定および TBT 協定に定められた義務

当該規格原案が加盟国、オブザーバに沿って検討を進めると、新規作業のは等しく課せられると考えられ、WTO

ーに回付されコメントが求められる（ス

平均熱帯家畜頭数（TLU）
提案から規格策定まで数年かかることを舞台とした通商交渉上もコーデック

テップ 3 ）。提出されたコメントは事務局

ラテンアメリカ
は避けられない。このため、部会が規ス規格の重要性は非常に高いといえる。 により部会に送付され、部会が規格原格原案を検討するステップ 4 の時点で200案を検討する（ステップ 4 ）。規格原案にボリビア
部会の合意が得られれば、ステッ
プ6

災害件数
ついて部会の合意が得られれば、部会

合計＝8億6 800万人と7 を省略してステップ
5 からステップ 8から総会に提出され、執行委員会でのに進める短縮手続きも用意されている

規格策定の流れは、手続きマニュアル

精査の結果を考慮の上、総会におい（「ステップ 5 ／ 8 」と呼ばれる）。また、特において各ステップに区分されて定めて規格原案を予備採択する（ステップ 5 ）。 に迅速に規格を策定する必要がある

られている。新たに規格を作成する場

予備採択された規格原案は規格案と場合、総会において新規作業承認の合や既存規格を改正する場合には、して加盟国、オブザーバーに回付され際に必要性が認められれば、ステップ

通常、提案国が提案内容の概要を整

コメントが求められ（ステップ 6 ）、提出

1 から 5 までの 5 ステップのみで規格を理し、関係する部会に提出する。部会されたコメントをもとに部会が規格案策定することが可能となる（ステップ 5 A ）。

で提案内容の合意が得られれば、部を検討する（ステップ 7 ）。規格案につい総会や部会での決定はコンセンサス

会から総会へ当該提案が提出され、執て部会の合意が得られれば、部会からに基づき行われる。ただし、これは満行委員会での精査（クリティカルレビュー

総会に提出され、執行委員会での精場一致を意味するものではないことにと称される）の結果を考慮の上、総会に査の結果を考慮の上、総会において注意する必要がある。数ヵ国から反対

おいて規格策定作業の開始を決定す規格として最終採択する（ステップ 8 ）。

意見があっても、合意が得られたとの

3 . コーデックス委員会での
検討の流れ

1 1

る（ステップ 1 ）。総会での承認後、事WINTER 2019

れており、仮にWTO加盟国がコーデッ

第 4 2 回コーデックス総会の様子。出典：コーデックス委員会ウェブサイト

決定がなされることもある。また、実が伸びる一方で、海外の一部では大合後、日本が中心となって、中国、韓際の事例は極めて限定的であるが、コ豆以外の豆類を使用した納豆とは言国、インド、ネパール等と協議を重ねンセンサスが得られないと判断されたい難い製品が納豆として販売されていた結果、より各国の生産実態に沿った場合、投票により議決されることもある。 たり、衛生的に製造されていない低品ものとなるよう、規格の対象を「バチル実際の総会・部会では通常 1 週間

質な納豆が販売されていたりする。こス属（ Bacillus sp ecies ）を使って発酵さ程度かけて議論が行われる。会期中

うした実態を受け、日本は第 1 9 回アジせた大豆製品」とし、すでに規格が存の月曜日から水曜日は議題の採択やア地域調整部会（ 2 0 1 4 年開催）におい

在するインドネシアのテンペや、ペース

各議題の検討が行われる。木曜日はて、納豆の品質、安全性、表示等を

ト状発酵大豆製品は対象外とすること

事務局による議事録作成日とされ、議規定する地域規格の策定を提案した。

で 整 理がなされた。これを踏まえ、論は行われないが、サイドイベントが当該会合では、日本以外の国における

2 0 1 9 年 9 月に開催された第 2 1 回会合開催されることがある。金曜日は事務納豆に類似した大豆の発酵製品の存では、第 4 3 回総会（ 2 0 2 0 年開催）に局が作成した議事録案に基づき、必要

在や既存のコーデックス規格との相同

新規作業の承認を求めることが合意さに応じ修正の上、議事録が採択される。 性について指摘があり、納豆の規格策

れた。

WINTER 2019

1 2

また必要に応じ、会合に先立ち、1 日定の必要性について再度検討すること当該規格については、2 0 2 0 年に総­ 2 日程度、関心のある国により作業が合意された。これを受け、第 2 0 回会で作業が承認された場合、2 0 2 4 年

部会が開催されることがあるほか、会

会合（ 2 0 1 6 年開催）では、納豆以外のまでに規格を策定することが合意され期中も昼休みなどの時間を利用して作

大豆発酵製品も含めた、より包括的なている。今後は日本の主導により、作業部会が開催されることもある。

規格となるよう、対象範囲を納豆単独

業部会や部会での議論を通じ、関係ではなく「枯草菌（ Bacillus Subtilis ）を国の合意を得て円滑に規格策定作業

用いて生産された大豆発酵製品」とすを進めることが求められる。

4 . 納豆の規格策定に向けて最後に日本が提案している納豆の地域

ること、また規格の対象範囲が拡大し規格の検討状況について紹介する。

たため各国が国内関係者と協議の上

日本の伝統的な発酵食品である納豆で作業内容を精査し、再度部会で検は、日本食ブームを受け海外での消費討することが合意された。第 2 0 回会

関連ウェブサイト

C od ex Alimentariu s：w w w .fao.org /fao-w h ocod exalimentariu s/
農林水産省：コーデックス委員会：w w w .maff.g o.j p /j /syou an/k ij u n/cod ex/仕事は、訪日するFAO 事務局長および他の FAO 職員のすべての動きをまとめたスケジュール資料の作成・管理、サイドイベントの補佐です。また、開催期間中の 3 日間は、FAO の展示ブースを担当し、政治家、学生、起業家や組織の代表者の方々など、ブースを訪れた多く

FAO 駐日連絡事務所にて、屈冬玉 FAO 事務局長と一緒に。

の方々にFAOを紹介しました。さまざまな国や組織の高官、経験豊かな方々とお話し、非常に多様な視点や知2 0 1 9 年 5 月から8 月末まで、FAO 駐日連絡事務所でリ識、自信を与えてくれる貴重な経験となりました。

サーチボランティアをさせていただきました。この経験は、■

私の学際的な関心を掘り下げるものであり、また何よりも、

FAO 駐日連絡事務所で働いて一番印象に残ったのは、

私が今まで出会った中でも特に私を感化してくれるスタ

日々一緒に働かせていただいたスタッフの皆さんとの関わッフの皆さんと働くことができ、多くの自己発見につながるり合いです。皆、初日から親しみやすく、陽気で、親切経験となりました。

で、聡明であり、私もた

■

今井 怜奈
Imai Reina

FAO への私の関心は、※
私の父 が以前 FAO で働いていた頃からありました。当初の私のFAOへの理解は表面的なものでしたが、徐々に理解を深めるにつれて、FAOへの関心と魅力が増しました。

ブリティッシュ・
コロンビア大学
心理学部
4年

2 0 0 7 年、父がFAOで「B.
R. セン賞」を受賞した際に同行して FAOローマ
本部を訪問する機会を

イ
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報
告
記

めらうことなく建設的な議

知 F
るA
たO
めを
によ
り
深
く

論に参加することができました。皆さんが私にとってのベストを望み、個人的にサポートしてくれたことや、屈冬玉 FAO 事
務局長との会話を含め、人生で最高の教訓や忘れられない瞬間を得ることができ、ここでの経験
は私の人生に影響を与え続けると思っています。
そして、ボランティアを通得て、父の仕事とFAOして得た自信と強さは、今後の私のキャリアの中で、さまざまな課題を乗り越えるきました。そのため、まず私には父の足跡をたどりたいと助けになると確信しています。

いう思いが第一にあり、またさらに食と農業、人々の生活への影響、その背後にある心理学への関心が重なり、（原文は英語、FAO 駐日連絡事務所訳）※ 2 0 1 1 年まで FAOミャンマー事務所長を務めた今井伸氏（編集部注）

WINTER 2019

がこの世界に与えた影響について一層探求することがで

FAO でボランティアをすることに決めました。
私はリサーチボランティアとして、FAOのプレスリリースや関連文書の翻訳、イベント実施、イベントでの写真撮影、
分析レポートの作成、その他必要に応じて依頼された業
務を行いました。期間中には第 7 回アフリカ開発会議（ TICAD7 ）も横浜で開催されました。ここでの私の主な

1 3■

TIC AD7 にて、展示ブースを担当。屈冬玉 FAO 事務局長も訪問した。

乾燥地で雨水を集める「半月工法」と呼ばれる集水技術（ブルキナファソ）。©FAO / Giu lioNap olitano

WINTER 2019

R ep o rt 2

1 4

乾燥地における
樹木・森林と土地利用
FAOは昨年末、世界の乾燥地の植生を衛星画像を用いて調査した初の報告書を発表した。
調査結果は、今後、乾燥地の森林や土地利用の変化をモニタリングする際のベースラインデータとなることが期待される。

乾燥地の植生に関する新たな報告書
FAO が発表した『世界乾燥地評価（ Global
Dryland s Assessment ）』は、世界の乾燥地の土地利用に関する統計的サンプリングに基づいた初の評価報告である。この種の報
告としては初めて、世界全地域の乾燥地の植生――樹木、低木、草本、作物を含む――の程度や空間分布に関する信頼性の高い■ 極乾燥地域（ h yp

erarid ）：乾燥度指数が0 .0 5 未満■ 乾燥地域（ arid ）：乾燥度指数が 0 .0 5 以

R ep o rt 2

乾燥地における
樹木・森林と土地利用
Trees, Forests andLand Use in Dryland s

上、0 .2 未満■ 半乾燥地域（ semi-arid ）：乾燥度指数が0 .2 以上、0 .5 未満■ 乾燥半湿潤地域（ d ry su bh u mid ）：乾燥度指数が 0 .5 以上、0 .6 5 未満

情報（誤差 1 0 % 未満）を提供している。こ

■れらの調査結果はしたがって、乾燥地の森

UNEP - WC MC の定義に従うと、乾燥地は林、樹木被覆、土地利用の変化の動向を、 世界の陸地面積の4 1 %に相当する約6 1 億
世界・地域レベルで乾燥区分に従ってモニh a を占めている。

タリングする際のベースラインとなる。また、評価には、各種のデジタル・リポジトリ

気候変動へのレジリエンスや生物多様性の（ Goog le 社の Goog le マップや Microsoft 社の保全、生態系サービスの維持管理の促進

Bing Map s を含むがこれに限定されない）に集積に向けた土地利用計画や土地利用戦略をされた、誰もが閲覧できる衛星画像を使用

めぐる意思決定を支援するとともに、乾燥地した。特定の乾燥地域の土地や土地利用の土地回復に必要な投資の優先づけやタに精 通した有 識 者 2 0 0 名 余りが参 加し、ーゲティングを行う際にも大いに役立つこと「 C ollect Earth 」と呼ばれるソフトウェアが期待される。

（FAOとそのパートナーが開発したオープンソースの『世界乾燥地評価』は、FAO の『世界森ソフトウェアツール群「 Op enForis 」のひとつ）を

林資源評価（ FRA ）』を補完するテーマ別調

用いて衛星画像の目視判読を行った。判査であるが、方法と射程の点で FRAとは異読作業は、2 0 1 5 年下期に、一連の地域別なる。FRA は各国の公式統計に依拠するの

ワークショップにおいて実施された。

に対し、『世界乾燥地評価』は、パートナ

評価に当たっては、世界各地の乾燥地にー諸機関のコンソーシアムによって作成さ設置された 2 1 万 3 ,7 8 2 ヵ所の標本地かられ、衛星画像の目視判読をもとに評価が行の情報を用いた。各標本地の面積は 7 0 ×

われた。評価結果は国別ではなく全世界お7 0 m（およそ 0 .5 h a ）である。これは、本評

よび地域別にまとめられている。

価で使用される定義、すなわち『世界森林©FAO / Giu lioNap olitano

資源評価 2 0 1 5 年報告（ FRA 2 0 1 5 ）』の定

WINTER 2019

評価の地理的範囲は、国連環境計画（ Uニジェールの乾燥地帯。

NEP ）による「乾燥地（ d ryland ）」の定義と、 義による、森林の基準を満たす最小区域に

UNEPの世界自然保全モニタリングセンター相当する。 FRA 2 0 1 5 による「森林」の定（ UNEP - WC MC ）が作成する世界の乾燥地

義は、「樹高が 5 m 以上、樹冠率が 1 0 % 以

マップに基づいている。「乾燥地」は、年間上ある樹木が 0 .5 h a 以上にわたって群生す

降水量に対する潜在的年平均蒸発散位のる土地、または、生息域内においてこれらの割合を示す「乾燥度指数（ arid ity ind ex, AI ）」閾値を満たすことができる樹木の集団」であが 0 .6 5 未満の気候下にある土地と定義さ（ただし農地または市街地が優占する土地は含まるれる。UNEP - WC MC の世界の乾燥地マッない）。標本地ごとに、利用可能な衛生画像

プは、こうした土地を以下の 4 つの乾燥区の目視判読によって、その土地を説明する

分に大別している。

7 7 項目の変数に関するデータが収集された。

セネガルの乾燥地に植林されたアカシアの木。
©FAO / Seyllou Diallo変数項目には、2 0 0 0 ­ 2 0 1 5 年の参照期間

く分布する。乾燥半湿潤地域では 4 3 %、における土地被覆、土地利用、土地利用変半乾燥地域では 2 0 % を占めるが、乾燥地化、その他の顕著な土地動態（砂漠化や緑域と極乾燥地域にはほとんど見られない。

化など）を説明する特性が選ばれた。2 0 0 0

世界の乾燥地森林の過半（ 5 2 % ）が乾燥

年を評価開始年としたのは、地球規模で衛半湿潤地域――主に、南部アフリカの北東星データが継続的に利用できるようになっ部や、南アメリカ西部（アンデス山脈の前山山

たのが 2 0 0 0 年以降であるためだ。

地一帯の）内陸部――にあり、4 1 % が半乾

燥地域にあるのに対し、乾燥地域にある森

主な調査結果林はわずか 7 %、極乾燥地域は 1 % に満た

評価結果から、世界の乾燥地には 1 1 億 h aない。

の森林が分布し、これは全世界の森林面積評価によると、乾燥地の森林の 5 1 % は
樹冠率が 7 0 ­ 1 0 0 %と高く、3 分の 2 が樹の 2 7 % に相当することがわかった。
森林は乾燥地の 1 8 %、その他の樹林地

冠率 4 0 % 以上の閉鎖林である。乾燥半湿は 1 0 % を占めるのに対し、不毛地は 2 8 %、 潤地域の平均樹冠率は、極乾燥地域の平草地は 2 5 %、農耕地は 1 4 % を占める。残均樹冠率の 1 0 倍に達する。全地域の中でりの 5 % は、水域、市街地、その他の未確

平均樹冠率が最も高いのは南アメリカであ

認の土地から成る。極乾燥地域の 9 9 % 近る。乾燥地の森林では、天然の広葉樹林

くが「その他の土地」に分類される――そのが優占し（およそ 6 6 % ）、次いで、天然の針ほとんどが、砂や岩で覆われたランドスケー

葉樹林がおよそ 1 5 %、天然の針広混交樹

プを特徴とする砂漠であるためだ。一般に、

林が 1 0 %と続く。広葉樹林は南アメリカで

乾燥度が低下するにつれ、「その他の土地」

最も優占度が高く（ 9 5 % ）、次いでオセアニの割合も低下する傾向にある。

ア（ 8 9 % ）、東アフリカ（ 8 2 % ）の順となる。

■

世界全体では、人工林は乾燥地森林のお森林は、最も乾燥度が低い地域に、最も広よそ 2 % にとどまる。本評価では、森林全

モンゴルの草原と山林。
©FAO / SeanGallag h er

図1―乾燥地における土地利用の分布（1,000h a）

WINTER 2019

8 4 1 ,2 7 1（1 4 %）

1 ,5 4 9 ,7 0 6（2 5 %）

森林

1 ,7 1 9 ,0 0 4（2 8 %）

その他の樹林地

1 6

内水面
その他の土地

7 1 ,9 6 2（1 %）

5 8 2 ,7 3 8（1 0 %）

1 ,0 9 0 ,5 0 7（1 8 %）

6 8 ,8 3 9（1 %）
2 0 8 ,7 6 4
（3 %）

草地
農耕地
不毛地
市街地
その他／不明出典：FAOR ep o rt 2

図2―乾燥区分別の土地利用の分布
森林

その他の樹林地

その他の土地内水面

乾燥地における
樹木・森林と土地利用
Trees, Forests andLand Use in Dryland s

乾燥半湿潤地域

半乾燥地域

乾燥地域

極乾燥地域

0

25

50

75

100%
出典：FAO体の 7 % の植生被覆が特定できなかった。

街地の6 0 %には、少なくとも一定程度の樹「その他の樹林地」
は森林よりも少なく、5木被覆が見られる。アジアとヨーロッパで

億 8 ,3 0 0 万 h a であった。そのうちの過半は、他の地域よりも、農耕地における「森林（ 5 5 % に当たる 3 億 1 ,7 0 0 万 h a ）が半乾燥地（「その他の土地における樹木被覆」と定外樹木」

域（主にオセアニア、北・中央アメリカ・カリブ海

義される）の割合がはるかに多い。すべての地域、南アメリカ南西部、南部アフリカ）に分布

乾燥区分の中で森林外樹木が最も多く分する。「その他の樹林地」の植生被覆は、低布しているのは草地であり、とりわけ乾燥地

木叢が優占し（全体の 5 4 % ）、乾燥区分間で域と半乾燥地域の草地に多く見られる。樹

ほとんど違いが見られない。低木叢は南ア木が生育するその他の土地の大半（ 9 5 % ）メリカで最も優占度が高く（ 7 7 % ）、北・中の樹冠率は 1 0 % 未満である。森林、その央アメリカ・カリブ海地域（ 7 1 % ）がこれに他の樹林地、森林外樹木をすべて含めると、続くが、西・中央アフリカと北アフリカでは

乾燥地の樹木被覆面積は 2 0 億 h aとなり、

4 0 % に満たない。「その他の樹林地」の過

これは乾燥地の総面積の 3 2 % に相当する。

見られず、灌木と低木のみから成り、3 5 %評価の重要性は樹冠率 1 ­ 9 % の疎林である。

評価結果は、乾燥地がけっして荒廃している土地ではなく、大きな経済的潜在性と環ける平均低木被覆率は 3 7 % である。対し

境的価値を秘めた生産的なランドスケープて、森林における低木被覆率は 9 %と推定であることを示している。また、乾燥地の森

されている。もっとも、森林の低木層は、と林や森林資源（森林外樹木を含め）に投資す

りわけ樹冠密度の高い森林では、必ずしもることの重要性を強く示唆している。調査

容易に検出できるとは限らない。

結果は、乾燥地やそこに暮らす住民への新

乾燥地では、多くの樹木が森林以外の場

たな脅威（気候変動や生物多様性、食料安全保所で生育している。農耕地の約 3 0 %と市

障上の課題など）を特定するためのベースライ

1 7

世界全体では、「その他の樹林地」にお©FAO / Giu lioNap olitano

WINTER 2019半（ 5 6 %、3 億 2 ,8 0 0 万 h a ）には高木被覆がニジェール北部の遊牧風景。

ンとして、さらには、乾燥地の土地回復に向もっとも、この手法は使用して間もないため、けた投資の優先づけや投資先選定の判断

まだ改良の途上にある。結果の解釈にあた基準として活用できるであろう。

っては、以下の点にも留意する必要がある。
誤差を生み出す要因として考えられるの薪と農具を手に、家路につく人々（ケニア）。©FAO / Lu is Tato

評価結果の利点と注意点、
課題、教訓

は一貫性の欠如である。データの収集には高解像度リモートセンシング画像の利用や

万 3 ,7 8 2 ヵ所の標本地のすべてで同じようその判読は、生物物理学的データの収集に画像を提供できたわけではなかった。も方法に革命をもたらした。本評価で採られっとも、すべての専門家に同じトレーニング

たアプローチは、現地調査による真偽確認とツール（「 C ollect Earth 」）を提供することのいらない高精度な独立情報の取得を可

で、こうしたリスクは軽減された。

能にした。これにより、地上からのアクセス評価の基盤となった世界の乾燥地マップ

難や、財源不足、一部地域の治安悪化といは、地域レベルでの乾燥地の境界を明確にった制約により調査外であったエリアの評特定したものではないため、今後の評価で価が可能となった。

は、地域・準地域レベルで利用可能なより精本評価は、一般公開されている衛星画像

度の高いマップを併用することで、グローバのオンラインライブラリーから収集したデー

ルレベルのマップを補完していく必要がある。

タを目視判読するという、新たな方法論的■根拠を切り拓いた。プロジェクトは、体系

本評価の結果と、これとは異なる手法やツ的なデータ収集の経験があり、評価対象地ールを用いて収集された FRA 2 0 1 5 の対応

域の土地や土地利用に精通した世界中のするデータとの間には、いくつかの矛盾点が有識者らの参加と連携のもとで行われた。

認められた。

こうしたアプローチは次のような利点をもた■ 南部アフリカについては、本評価で報告された乾燥地の「森林」および「その他らした。
■ Goog le マップや Bing

乾燥した土地を耕す女性（ケニア）。©FAO / Th omas Hu g

2 0 0 人以上が関わったうえ、評価された 2 1

Map sといった衛の樹林地」の面積の方が、FRA 2 0 1 5 で星画像ライブラリーの超高解像度画像の報告されたすべての土地の「森林」および存在によって、森林外樹木を単木ごとに「その他の樹林地」の面積よりもはるかに有意な精度で評価することができる。

大きい。

WINTER 2019

■ 標本地が実際のフィールドではなく衛星■ オセアニアについては、本評価で報告さ画像のインベントリーに収載されているた

れた乾燥地の森林面積の方が、FRA 2 0

め、樹木、森林、土地利用、土地利用

1 5 で報告されたすべての土地の森林の総変化の統計ベースによる評価を低コスト

面積よりも大きい。その一方で、本評価ので迅速に実施できる。

「その他の樹林地」の面積は、FRA 2 0 1 5

1 8■ 使いやすい判読ツール（使い方は数日で習得の同面積よりもかなり小さい。

でき、地理情報処理システムの知識も必要とし■ 北・中央アメリカ・カリブ海地域についてない）や、低いコスト（ソフトウェアツールやは、本評価で報告された乾燥地の「そのデータはいずれも無料で入手可能）のおかげ

他の樹林地」の面積の方が、FRA 2 0 1 5

で、これまでよりはるかに多くの人々が評で報告されたすべての土地における「その価プロセスに参加できる。

他の樹林地」の面積よりもかなり大きい。

■■

こうした矛盾点の説明としては、FRA の「森築を含む）

R ep o rt 2林」
「その他の樹林地」の定義と、各国が採■ 気候変動や干ばつ、高温、病虫害などの用する定義との間に齟齬があり、これが FR

危機的状況への適応性の向上に寄与す

A への各国の報告に影響した可能性がある

る遺伝資源の研究や投資の奨励

こと、衛星画像では乾燥地のいくつかの植■ 地域社会に利益をもたらし、環境変化へ

生タイプを区別するのが困難であること（特の適応に役立ちうる、その土地に根差しに「高木地」と「低木地」の区別）、一部の国た伝統知識の価値の見直しの FRA への報告で信頼性の高い完全なデ■ータが欠けていること（特に「その他の樹林地」

本評価は、乾燥地のランドスケープ変化のの面積に関するデータ）などが挙げられる。FA

定期的なモニタリングに向けた重要な一歩

O は、各国の専門家や関係者と協議を行とみなされるべきものである。モニタリング

い、こうした矛盾点を共有して、改善に向け

は、気候変動や人間活動が環境にもたらすた助言を求めることで、乾燥地森林のデー

影響や、緩和策や適応策の成果、土壌劣タ収集のさらなる向上を図っている。

化の中立性の実現に向けた地域の目標の今後の取り組み乾燥地における
樹木・森林と土地利用
Trees, Forests andLand Use in Dryland s

達成度などを評価するうえで欠かせない。
また、乾燥地に暮らす住民の生計の改善や国連の「持続可能な開発目標（ SDGs ）」は、 気候変動レジリエンスの強化をより効果的
乾燥地への社会的・経済的投資抜きにはに行うために、土地利用関連のガバナンス

達成できない。「国連生態系回復の 1 0 年の枠組みや政策、立法措置の実効性を評（ 2 0 2 1 ­ 2 0 3 0 年）」を通じて、劣化した乾燥

価する際にも役立ちうる。

支援の拡大が期待される。とりわけ森林減

FAO はパートナーと共同で、土地劣化や森少が進行している地域では、脅威や現状を林減少などのランドスケープの変化を評価把握して適切な対策を講じるために、森林するためのツールや、土地被覆および土地や樹木、土地利用の程度や特性、変化の利用をモニタリングするためのツールの開発

動向の信頼できる定量データが不可欠となはオンに取り組んでいる。「 C ollect Earth 」

る。『世界乾燥地評価』は、各国が乾燥地ラインで操作できるように改訂されたための持続可能な管理に向けた戦略を策定す（「 C ollect Earth Online 」）、ソフトウェアのイる際の支援に役立てることができる――意

ンストールやデータ管理の心配をする必要

思決定者や計画立案者は、本評価結果をがなく、複数のユーザーが同時に情報を収踏まえることで、適切な投資を特定すること

集することもできる。さらに FAO は目下、ができる。こうした活用方法の例として、以「土地監視のための地球観測データのアク下が挙げられる。

セス、処理、分析システム（ SEPAL ）」の改

■ 深刻な劣化や砂漠化によって危機に瀕し訂版の開発も進めている。土地利用変化た脆弱な自然資源を回復・保全するためや炭素流動、気候変動緩和を追跡するための緊急の再緑化策の地理空間技術への、各国によるアクセス■ 乾燥地の拡大や侵略的外来植物種の生のさらなる向上を図ることを狙いとしている。

の維持に資する持続可能なフードシステムの構

乾燥地の樹木、森林、土地利用：
第一次世界評価

世界の乾燥地の植生を衛星画像を用いて調査した初めての報告書。今後、乾燥地の森林や土地利用の変化をモニタリングする際のベースラインとして、また乾燥地の持続可能な管理に向けた政策等に活用されること

息域拡大を食い止めるための防除策■ 資源の効率化（自然資源の回復や人々の生計

Trees, Fo rests an d
L an d U se in Dry lan d s：
Th e First Glo b al
Assessm en tが期待される。
参考資料：『 Trees, Forests and Land Use in Dryland s：

Th e First Global Assessment 』FAO, 2 0 1 9

FAO 2 0 1 9 年 1 2 月
1 8 9 ページ A4 判 英語ほか
ISBN：9 7 8 -9 2 -5 -1 3 1 9 9 9 -4

1 9■

WINTER 2019

地の回復の意義に関して人々の意識向上と、

日本 の
世界農業遺産Globally Important
Agricultural
Heritage Systems,

GIAHS

い ぐ

ね

WINTER 2019

洪水や冬の北西風から農家を守り、暮らしに寄り添ってきた屋敷林「居久根」。大崎耕土では、居久根と水田、水路が織りなす農村景観が形作られている。

第 10 回

2 0

持続可能な水田農業を支える「大崎耕土」の伝統的水管理システム
宮城県大崎市・加美町・色麻町・涌谷町・美里町
渡辺 真
宮城県大崎市 世界農業遺産推進課 技術補佐

世界には、近代化が進むなかで失われつつある伝統的土着性天敵による害虫被害抑制という生態系機能を活な農業や、そこで育まれる知識体系、生物多様性、景かした農業生産の仕組みが築かれています。

観を今もなお守り続けている地域があります。FAOはこ
うした「農業システム」を保全し次世代へ継承していく

この自然環境と共生した農業で生まれた豊饒の大地
は、「大崎耕土」と称されています。

ため、これらの地域を「世界農業遺産（ GIAHS：ジアス）」として認定する取り組みを行っています。本コーナーでは、日本で GIAHS に認定された地域をご紹介します。

東北初の世界農業遺産認定
大崎地域の世界農業遺産認定に向けては、2 0 1 4 年に 1 市 4 町（大崎市、加美町、色麻町、涌谷町、美里町）と

大崎耕土の歴史関係団体で大崎地域世界農業遺産推進協議会（以下、宮城県大崎地域は、面積が約 1 , 5 2 4 k m2。うち農地は協議会）を組織して活動を本格化させました。申請に向3 6 2 k m2 で、江合川と鳴瀬川の流域に水田農業地帯がけ、大崎地域の自然環境と農業資源の特徴、巧みな水広がっています。奥羽山脈がもたらす清流と肥沃な大管理をはじめとした伝統的な営農の知恵と技術、農耕地に恵まれ、古くから営まれてきた農業によって東北有や食の文化と交流の仕組みなどの優れた点を整理し、数の米どころとなっています。厳冬に備えた農産物保存

審査に臨みました。

のための発酵食文化が根づいているのも特徴で、水、米、大豆を活かした酒・醤油・味噌づくり等が盛んに行

2 0 1 7 年に世界農業遺産認定申請の国内審査を通過
し、農林水産省を通じて FAO へ申請、FAO 世界農業

われています。

遺産科学助言グループ委員による現地調査を経て、農業に適した耕地に恵まれる一方、東北地方の太平「持続可能な水田農業を支える『大崎耕土』の伝統的洋側に特有の冷たく湿った季節風「やませ」による冷害

水管理システム」として世界農業遺産に認定されました。

や、山間部の急勾配地帯から平野部の緩勾配地帯へ

東北では初の認定地域となっています。

と連なる地形を要因とした洪水や渇水に苦しめられてきました。そのため先人は、厳しい自然環境下で食料と生

地域の魅力再発見「フィールドミュージアム構想」

計を維持する様々な知恵や工夫を凝らしてきました。

世界農業遺産認定を受け、「世界農業遺産保全計画」に基づいて様々な取り組みの検討に着手しました。同計隧道（トンネル）、ため池、用排水路等を整備し、渇水

画は協議会が FAO への申請に向けて 2 0 1 7 年 6 月に策時には上下流での情報交流と合意を基に用水の反復定したもので、計画期間は2 0 2 1 年 3 月までの5 年間。大利用や通水制限によって水を分け合う「番水」などの仕

崎地域の農業システムの保全・継承上の脅威と課題、組みを構築したほか、洪水時には遊水地による被害のその解決策と関係者の役割を明記しています。

軽減などを図ってきました。特に用水の調整は、農家の農業は、自然や生態系、食文化、観光・交流、景地縁的結び付きである相互扶助組織「契約講」が基層

観、教育など幅広い分野と関わり、様々な活用のストーリとなって行われています。

ーが描けるのが魅力です。しかし一方で、総花的な取り組みに陥る恐れもあり、施策のつながりを大切にした事が形成されているのも特徴です。多様な樹種で構成さ業展開を意識し、①地域資源の魅力再発見、②地域

れ、「水田に浮かぶ森」として独特のランドスケープ（農資源の価値の発信、③人材育成、の 3 テーマの下に計

村景観）を生んでいます。また、居久根は周辺の水田や画を進めていくことにしました。

水路網とつながって多様な動植物に生息環境を提供し、1 つ目のテーマである「地域資源の魅力再発見」に関

2 1

洪水や冬の北西風から農家を守る屋敷林「居久根」WINTER 2019

そのひとつが用排水の確保で、中世以降、取水堰やしては、「大崎耕土」フィールドミュージアム構想を打ち

理、森林間伐などで二次的自然が維持されていることへ出しています。エリア全体を屋根のない博物館とし、水の理解を深める最長9 年間の専門カリキュラムも設けてい管理の仕組みや文化、生物多様性、景観などの資源をます。その学びによって、大崎地域の農業と環境を支え活かしたツーリズムなどを進めていく企画となっており、ることの価値を継承し、情報発信や保全の将来の担い現在は地域資源の「見える化」に向けた映像撮影やフ手となる人材が輩出されることを期待しています。

ィールドミュージアムマップ作成、周遊ルートの作成等を進めているところです。

加えて、現在、世界農業遺産副読本を制作中であり、

2 0 2 0 年 4 月から大崎地域 1 市 4 町の小学 3 〜 6 年生が授業にて使用する予定となっています。未来を担う子ど

地域資源の価値の発信「ブランド認証制度」

もたちに、世界農業遺産「大崎耕土」の価値の共有を

計画の 2 つ目のテーマである「地域資源の価値の発信」図ることで、地域への誇りと地域資源の継承への思いをに関しては、豊饒の大地『大崎耕土』世界農業遺産ブ

醸成することを目的としています。

ランド認証制度の構築に取り組んでいます。世界農業遺産の成果を生産者や地域住民が実感できるよう、大今後の課題と展望

崎地域の農産物等の価値を高めるのが目標です。

世界農業遺産認定に向けた取り組みは行政が主導し、

2 0 1 9 年より、まずは米の認証からスタートしており、約
6 5 0 h a、3 5 2 名の生産者に登録いただいています。

地域の農業関係団体や担い手農家組織等の参加により行われました。

本制度の特徴として、生産者に生き物調査の実施を

世界農業遺産認定の内容やその価値については、農必須要件として求めていることが挙げられます。生産者

業関係者には一定の認知度があるものの、地域の一般に農業と生物多様性の関連性を意識させ、土着性天敵

市民に共有されているとは言い難いのが実情です。認による害虫抑制などの生態系機能を活かした、生き物と定を契機として、地域での交流人口を増やすとともに、共生する安全・安心の農業を進めていく意欲的な試み

地域の農産物やその加工品等に付加価値を付けて販となっています。農作物の栽培が生態系にどのような影売し、地域間競争を勝ち抜きたいと考えるのはどの認定

響を及ぼすかについて、生産者自らモニタリングすること

地域にも共通していることです。経済面の活性化により、で気づいてもらい、行動につなげていくのがねらいです。

世界農業遺産の動的保全活動が活発化し、農業シス
テムの持続性につながると考えられますが、それと同時

WINTER 2019

人材育成に、非農家を含めた市民が世界農業遺産「大崎耕土」

計画の 3 つ目のテーマ「人材育成」においては、次世の価値を認識し、地域に誇りと愛着を持ち、保全活動に

代への継承がカギとなることから、環境教育や子どもたち

参加することが、農業システムの保全と持続的な活用にの活動に力を入れています。

は必要です。その意味では、認定を契機とした経済活

2 2

その一環として行っているのが、「おおさき生きものクラ性化への取り組みと、市民参加の推進による大崎耕土

ブ」です。市内の小中学生を対象に、2 0 1 3 年度から進の認知度の向上ならびに保全活動の実践は、車の両輪めている活動で、地域の自然や生き物と楽しみながら触と考えており、地域内外どちらも意識しながら取り組みをれ合うことで環境保全意識の高い子どもを育成するのが行っていく予定です。

ねらい。市と各 N

P O 法人が連携し、年間 1 0 回程度のプログラムを実施しています。また、単に生き物を調査するだけでなく、農業システムを支える水管理、里山管

1

2

3

4

5

6

7

WINTER 2019大崎耕土 世界農業遺産：h ttp s: //osak ik ou d o.j p
FAO GIAHS：w w w .fao.org /g iah s/g iah s-h ome：w w w .fao.org /j ap an/p ortalFAO 駐日連絡事務所 世界農業遺産（ GIAHS ）sites/g iah s/en/「おおさき生きものクラブ」の活動の様子。 2 水管理は社会組織「契約講」を基盤とし、農家が主体となって行う。 3 幼児が矢を射てその年の天候や作柄を占う「御弓神事」。農業と結びついた農耕儀礼や民俗芸能などが生まれ、農文化が花開いた。 4 生き物調査講習会の様子。 5 渡り鳥に選ばれた地「大崎耕土」――日本に飛来するマガンの 9 0 % が大崎耕土で越冬する。 6 世
界農業遺産ブランド認証米「ささ結」。 7 大崎耕土世界農業遺産ロゴマーク。

2 3

1

関連ウェブサイト

有すると言われており、加盟国や他の国際機関、衛星データ等からさまざまな情報を収集・分析・管理し、インターネットや多くの刊行資料を通じて世界中に情報を提供しています。 FAO 寄託図書
館は、日本国内においてこれらの情報を多くの人が自由に利用できるよう、各種サービスを行っています。お気軽にご利用ください。
FAO 寄託図書館は（公社）国際農林業協働協会（ J AICAF ）が運営しています。

P u b l i c a t i o n s

FAO は「食料・農林水産業に関する世界最大のデータバンク」をNEW

FAO: C h allen g es an d
Op p o rtu n ities
in a Glo b al W o rld
FAO が取り組む世界の課題と機会

FAO 寄託図書館の運用について
FAO 寄託図書館の運用管理は、当分の間レファレンスを含め、赤■坂本部で行います。横浜での閲覧等は完全予約制ですのでご注意下さい。ご不便をおかけしますが、よろしくお願いいたします。
■ 来館予約およびお問い合わせ（赤坂本部）

Tel ：0 3 - 5 7 7 2 - 7 8 8 0 Fax ：0 3 - 5 7 7 2 - 7 6 8 0
E - mail ：f ao - l ib r ar y @ j aic af .o r .j p
※ E - mail は従来どおりです

食料・農業分野の世界的な課題に対するFAO の取り組みとこ
れまでの足跡を紹介する一冊。
各国での具体的な活動事例に加え、飢餓や栄養、気候変動、
生物多様性、森林管理、海洋と漁業、紛争、農村の貧困といったさまざまな分野の現状が、豊富なデータや図版とともに紹介されています。
FAO 2 0 1 9 年発行
3 2 1 ページ 3 0 ×2 9 cm 英語ほか
ISBN：9 7 8 -9 2 -5 -1 3 1 4 1 1 -1

■ 受付時間

平日 1 0 : 0 0 〜 1 2 : 3 0

1 3 : 3 0 〜1 7 : 0 0

F A O 寄 託 図 書 館 のご 案 内
FA O D e p o s i t o r y L i b r a r y i n Ja p a n

NEW

■ 所在地
WINTER 2019神奈川県横浜市西区みなとみらい 1 - 1 - 1
パシフィコ横浜 横浜国際協力センター 5 F FAO 駐日連絡事務所内■ サービス内容

FAO 資料の閲覧（館内のみ）
2 4

インターネット蔵書検索（ウェブサイトより）レファレンスサービス（電話、E - mail でも受け付けています）
複写サービス（有料）■ウェブサイトw w w .j aic af .o r .j p / r es o u r c e/ f ao - l ib r ar y

A Trip artite Gu id e to
Ad d ressin g Z o o n o tic
Diseases in C o u n tries
人獣共通感染症に取り組むための3 機関合同指針

近年脅威が高まっている人獣共通感染症や薬剤耐性といった課題に対し、人・動物・環境の健康を一体のものとして捉え、関係者が連携して取り組む「ワンヘルス・アプローチ」が重要であるとの認識が高まっています。本書は、各国がワンヘルス・アプローチを実施するための実務的指針を、FAO・国際獣疫事務局（ OIE ）・世界保健機関（ WHO ）の 3 機関が共同で取りまとめた一冊です。
FAO 2 0 1 9 年発行
1 5 0 ページ A4 判 英語ほか
ISBN：9 7 8 -9 2 -5 -1 3 1 2 3 6 -0

修復された水路の前に立つ少年（バーミヤン県）。水路は 2 7 0 h a の農地を潤し、1 5 0 世帯の農家が恩恵を受けている。
©FAO / Afg h anistan（すべて）

Photo Story

アフガニスタンの大地を潤すために――FAOと日本政府による灌漑支援プロジェクト

アフガニスタンでは、農業は GDP の 3 分の 1 を占める基幹産業であり、人口の 7 割ており、同国の農業は水へのアクセスに大きく左右されます。
同国には古くからカレーズと呼ばれる水路があり、ミラーブ（水守）による伝統的な水WINTER 2019

が農村部に暮らしています。乾燥した気候ゆえ、作物の8 割が灌漑農業で生産され管理が行われてきました。しかし近年は、灌漑施設の老朽化や維持管理の不足、こうした背景から、FAO は独立行政法人国際協力機構（ J IC A ）との連携により日本政府の資金協力を得て、2 0 1 1 年より同国のカブール県、バーミヤン県、カピサ県
において灌漑設備の修復やマイクロ水力発電の整備などを行ってきました。
ここでは、これまでにプロジェクトで修復された灌漑施設をご紹介します。

2 5

気候変動の影響などにより、灌漑面積が著しく減少しています。

上：プロジェクトで修復された伝統的な水路、カレーズ（カブール県）。下：水路の修復作業（バーミヤン県）。プロジェクトがこれまでに修復した施設の灌漑面積は約 5 万 3 ,0 0 0 h aにのぼり、約 1 6 万 4 ,0 0 0 世帯の農家が恩恵を受けている。

上： 完成後の水路（バーミヤン県）。3 2 5 h a の灌漑面積を有し、約 4 7 0 世帯の農家が恩恵を受けている。下：修復を終えた水路の取水工（バーミヤン県）。プロジェクトは昨年

9 月に第 4 フェーズを迎え、今後、1 万 6 ,0 0 0 世帯の農家が受益する 2 8 の灌漑施設の復旧や農家向けの研修などが予定されている。

国
連
で
働
く
︑
と
は

2 0 1 7 年 1 0 月からエジプト・カイロのFAO 近東・北アフリカ地域事務所で、
その後 2 0 1 9 年 5 月からはダマスカスの
FAO シリア事務所で、畜産担当官としっています。しかし中近東という言葉をて勤務しています。中近東という言葉います。実際にシリアでは、8 年以上にから連想できるように、多くの国が広大わたって続くシリア危機の影響で多くのな乾燥地帯を国土に抱え、年間を通し人が住み慣れた街や村を離れざるをえて降雨量がきわめて少ない土地が多い

ず、数百万もの人が新しい土地で生計ため、ヒツジやウシなどの家畜が人々のを立て直そうとしています。FAO は、シ

食生活と生計を支える重要な役割を担

リアの経済と社会が回復するための足聞いて多くの人が最初に思い浮かべるのは、やはり「絶え間なく紛争が続く危
険な地域」というイメージではないかと思

日活 '
"
本躍
す0
人るで

No. 5 8
FAO シリア事務所
畜産担当官

家田 菜穂子アレッポ県での現地視察（向かって右端が筆者）。

WINTER 2019

2 8

掛かりとして農村部での生産活動、つまがら畜産関連プロジェクトの計画立案、り農業が重要な役割を果たすと考え、データ収集や分析、パートナー機関と

これまでに種子や家畜の配布や農家さの調整や交渉をすることです。普段はんへの技術研修、紛争の間に破壊され首都ダマスカスのオフィスに勤務していてしまった灌漑設備の修理、食品加工

ますが、1 〜 2 カ月に一度ほどの頻度で技術研修を通じた農村部女性の自立

他県のプロジェクト・サイトを訪れ、農家支援などを行ってきました。

さんや現地のパートナーとのディスカッシ

■ョンを行います。現地では爆撃により倒現在の私の役割は、シリア人のプロジェ

壊した建物や、街や村のいたるところに

クト・マネージャーや専門家と協力しな残る銃弾の痕、そして戦闘で命を落とした若者の記念碑を目にすることが多々国連機関への就職と聞くと「競争率があり、心がとても痛みます。ただ、国連高い」というイメージが先行してしまいがのセキュリティ機関と連携してしっかりとちですが、ぜひさまざまな機関の公募

事前調査や準備を行っているため、自の中にご自身の経験や専門性が役に立分自身が身の危険を感じたり怖いと思っつポストがないか、探してみていただきたことはありません。「自分の専門知識たいと思います。 FAO のような専門機を活かした支援を、必要としている人々

関では、各ポストで必要とされる専門性へ届ける」という今の仕事に対して、大が具体的に定められている上、その分

きなやり甲斐を感じています。また昨年

野は社会、経済、工学など多岐にわたまで勤務していた近東・北アフリカ地

ります。ご自身の専門性を磨いていれ

域事務所では、エジプトに拠点を置き

ばいつか必ずその分野のポストが公募ながらスーダンやイエメンなど複数の国される時が訪れますし、その際の「競のプロジェクトをサポートしていました。

争率」は世間でイメージされるほど高く勤務地が変わるたびその国の社会や文ないはずです（特定された分野で、高い専化、農業の現状など学ぶことが次々と目門性を身に付けている人の数は限られているの前に現れ、新しくチャレンジできるのからです）。私が学生のときに参加したが、国際機関で働くことの醍醐味のひと

国際機関の就職セミナーで、ある機関

つであると思います。

の方が “ U■N j o b s ar e no t f o r any b o d y ,b u t t h e c h anc e is f o r ev er y b o d y . ” と仰っFAOに入る前は、日本の大学で家畜繁ていましたが、まさにその通りだと感じて殖学の研究者をしていました。大学院

います。誰にでもできる仕事ではないか

へ進学したきっかけは「いつか国連機

らこそ、経験を積んだ専門家には必ず関で働くために専門知識を身に付けなチャンスが訪れますから、諦めずにぜければ」と考えたことでしたが、内分泌ひ挑戦していただきたいと思います。

学や神経科学の先端技術を駆使した関連ウェブサイト

研究の世界にも大きな魅力を感じ、博士課程へ進学して研究を続けました。
白衣を着て実験室に籠っていた日々と今の FAO での仕事とを比べると、とても

FAO C ou ntry Profi le：SyrianArab Rep u blic：w w
w .fao.org /cou ntryp rofi les/ind ex/en/? iso3 = SY R
FAO inemerg ency-Syria：w w w .fao.org /emerg encies/cou ntries/d etail/en/c/1 6 1 5 3 8
Tw itter Accou nt：@ FAOSyria

を観察し、課題を発掘し、科学や技術の力で解決を試みる、というサイクルが日々の活動の基本であるという点では、研究を通じて学んださまざまなスキル（冷静な目で観察すること、データと誠実に向き合うこと、本来の目的を見失わず諦めずに挑戦することなど）は、今の仕事でも毎日役に立っています。
■“

2 9

研究もFAO の仕事も同じです。実際、オリーブ畑とヒツジ。

”

畜
産
の
専
門
家
と
し
て

WINTER 2019

大きな変化です。しかし、現場の問題

さまざまな乳製品の並ぶシリアの朝食。

■ F AOM

A P

世界の食事エネルギー供給量
2016 ­ 2018 年

Av erag e Dietary E n erg y Su p p ly Ad eq u acy

WINTER 20190 % ­＜ 1 0 0 %1 0 0 % ­＜ 1 2 0 %1 2 0 % ­＜ 1 3 0 %1 3 0 % ­＜ 1 4 0 %30

1 4 0 % ­＜ 1 6 0 %データなし

食事エネルギー供給量（ Dietary energ y

ありませんが、各国において食料供給

2 0 1 5 ­ 2 0 1 7 年には 2 ,9 0 4 k calとなっsu p p ly, DES ）は、各国において人の消量が人口のニーズを満たしているか、ています。地域別に見ると、DES が最費に向けられる食料の量を 1 人 1 日あ

あるいは人口全体で利用できる DES をも高いのはヨーロッパで、これに南北アたりk cal で示した指標で、この地図は改善するために対策を講じる必要があ

メリカ、オセアニア、アジアが続き、ア

各国におけるDESの充足度を%で示しるかどうかを決定するのに役立ちます。

フリカが最も低くなっています。

たものです。DES は、食料が価格面や世界の平均 DES は、1 9 6 1 年には物理面で入手しやすいかどうかや、人

2 ,1 9 6 k cal であったのが、徐々に増加

口グループごとの数値を示すものではし、1 9 9 9 ­ 2 0 0 1 年には 2 ,7 1 6 k cal、

関連ウェブサイト：FAO：Hu ng er and Food Insecu rity：w w w .fao.org /h u ng er

WINTER 201931

地図出典：『 World Food and Ag ricu ltu re：Statistical Pock etbook 2 0 1 9 』FAO, 2 0 1 9

発行：公益社団法人 国際農林業協働協会（ JAICAF ）編集協力：国際連合食糧農業機関（ FAO ）駐日連絡事務所©IAEA / Lo u ise Po tterto n

Winter 2019 通巻 8 5 7 号
令和 2 年 2 月 1 日発行（年 4 回発行） ISSN：0 3 8 7 ­ 4 3 3 8

傷んで廃棄に向けられる果物（クロアチア）。