市民オンブズ
928
9月 2
土

●日

●日

全国大会in岐阜 2019日

●大会メインテーマ●「市民オンブズマン的自治会学」のススメ
〜自治会
（町内会）
、その病理と処方〜
自治会（町内会）
は、自治の基礎としての地域住民の自主的な活動が目的です。
市区町村が行う事務の補助をになうこともあります。
他方で、自治会をめぐり、さまざまな紛争や訴訟も起きています。
多様化する社会での自治組織の望ましいあり方、期待される姿を探りましょう。
大会
１日目

（土）
１２：
００ 開場
９月２８日

１３：
００〜 開会

１８：
００ 閉会

全体会

基調報告
自治会
（町内会）
に関する自治体
アンケート結果の分析・評価●各種の全国調査の報告・まとめ・政務活動費開示度・執行率調査
・落札率調査・自治体電力購入・売却調査
・包括外部監査の通信簿発表
各地からの報告１８：
３０〜 懇親会／会費５０, ００円●会 場／岐阜市文化産業交流センター「じゅうろくプラザ」☎０５８
（２６２）
０１５０
●参加費／５,０００円※資料代３０，００円含む。日参加も１２日参加も同額。学生無料（資料代は別）※この大会は、どなたでも参加できます。
別紙「参加申込書」
を用いてメールか FAXで、（金）までにお願いします。
（当日参加も可）
９月１３日

主催●市民オンブズ全国大会 in 岐阜・
２０１９実行委員会

お問合せは、岐阜県山県市西深瀬２（大会・実行委員長）
寺町知正 方（くらし・しぜん・いのち 岐阜県民ネットワーク）
０８

TEL・FAX 0581-22-4989 tera@ccy.ne.jp

大会
２日目

（日）８：
４５ 開場
９月２９日

９：
００〜 開会
分科会

自治会

分科会とから
身近なこ って関心を持社会をより良いƓஉॖǸࠗȎǳಠϮЕȟधǞǳ‫ݨ‬๏࡞Дþ෰உǼ৫Еळ‫ؘ‬ǴĲ੮୞Еǻൡ޷ϡĂЕ‫ב‬ଥ൰ϡĳǵǢșǬÿ‫ڷ‬ЗǼþ࠹෶ȅǻ૖ഐȟԂຊǤȕǓÿ分科会

事の警察の仕 民目線
市
市民と警察あり方を しょう。
‫ܓד‬ȟ݆ൡǻ޺Ǹ޸ȗඑǦǬȎǸ で見直しまǶǓǦșǽȕǑǘÿߗૢ݆೏‫݀ن‬ܻ‫שݨܘ‬ǻ‫௵ۯ‬þӔಂ‫ד؁‬ǻِ̪Ѫବǻ‫௵ۯ‬ȟઌǥǳ‫ڃ‬ǕȋǦÿ

分科会てってはき き者
減
政務活動費・海外視察 いるが、不届 る。
だいはじめてのおつかいせいかつひはまだま
はじめてのかいがいしさつ

カジノ・ギャンブル依存症
ȫȸɎƢƫ௷৔΅ବȑȮɣɳɖɫ̵
়ࡕඔ৮Ǹ޸ȗ८ȍग़‫ڧ‬ш਱ǻѪବȟ೧‫ڦ‬Ǥ‫ڝ‬Ǒþ
からじゃ‫ؽڷ‬ǸǱǑǳ
決まって！
ɇȣȹȫɃȷɧɳĆ 遅い！

ࣷѪ఩ฺߍࠟɁȧɃȯǻ
ĲɄɜĳȟþɓȮɊĘǸȏȜǘȗȑǦǜ‫ࡦ׹‬ǤȋǦÿԂ͟Цв‫ܓݝ‬ǻ೧‫ࠟڦ‬ɁȧɃȯǻɄɜȏ‫ࡦ׹‬ÿ

視を厳しく監１１：２０ 分科会終了

分科会

情報公開ഺஉ٧๏Ć‫ڧ؍‬ǻ࢝‫ێ‬Е̹͟þࢣૢ൰೏‫݀ن‬ȟǗࡃǚǦȘಠϮЕǴǦÿජตǱࡼ೧þȕǪǴǼಭǞǷǑࡼ೧൐۰ÿࡼ೧ِЭǸҸ࢞ǻǏȘೱǩǿ࣯ఫǡ‫ܤ‬ϧǜǭǢǑÿ

満載！
、が！
へぇ〜

１２：
００ 閉会

全体会

情報を知らない 共有しよう。分科会報告、大会宣言、決議みんなで。
必見です
税金のムダ使いを断固阻止！
！
不正は絶対に見逃さない

至名古屋・高山スクエア
４３

岐阜駅西
駐車場

駅
岐阜
名鉄

岐阜シティ
タワー４３

大岐阜ビル

長良橋通り

コンフォート
ホテル
交番

タクシー
乗り場

中部空港から名鉄岐阜駅まで約６（徒歩約７分）０分。
●宿泊／駅周辺なので、参加者自身で早めに予約をしてください。

岐阜スカイ
ウイング３７金華橋通り●交通／JR岐阜駅に隣接（徒歩２分）
名古屋駅から快速でJR岐阜駅まで約２０分。

至大阪・京都●会場／岐阜市文化産業交流センター「じゅうろくプラザ」☎０５８
（２６２）
０１５０

忠節橋通り

主催●市民オンブズ全国大会 in 岐阜・
２０１９実行委員会

バスターミナル
岐阜駅東
駐車場JR 岐阜駅

じゅうろくプラザ

至名古屋

（日）
１
３：３０〜１
６：３０（参加は任意）
９日
大会 ９月２
２日目 オプション企画 議会基本条例で議会の民主化、活発化はすすむかԂЕǻࣱ૷ТљǻӐമǵǷȘԂЕӐമࡾ๏Ǽþඣ௶ࣞĂƘƖƐ෌ǻԂЕǴࣱપǢșǳǑȘÿǤǘǤþࡾ๏ǻࣶϰǙ౪߫ಠǷԂЕǙ࠻ǷǜǷǑÿǠǻӋЌǸǗǑǳþؕࢁǻ૞‫׹‬þ‫م܌ڊݠ‬þЁ৮ȟਗȗþТљǻढȗٕȑຊ૞ȟ‫߾؃‬ǤþТॗǦȆǚಊಠȑೱٖࣵȟਗȘÿǏȜǨǳൔࣱપǻԂЕȅǻ‫ؽڷ‬ȅǻ݊ࢵȑೱٖࣵȟ‫؃‬߾ǤǬǑÿ‫܋׹‬Ţ̮୞ɁɩȷǼೀǸǏȗӦϹҴഒࡢำǘӦϹǟ൅‫ޛ‬υâюோυǠǊǊǱƼ岐阜大会 オプション企画
議会基本条例で議会の民主化、活発化はすすむか（企画の主旨）議会の制度改革の基本となる議会基本条例は、約半数・８６０余の議会で制定されている。
しかし、条例の成果が不十分な議会が少なくない。
この企画において、現状の点検、試行錯誤、課題を探り、改革の切り口や論点を見出し、改善すべき部分や方向性を探る。
あわせて未制定の議会への今後への指針や方向性を見出したい。

大会
２日目

（日）
９月２９日

１３：
３０〜 オプション開会Ħ‫ܤ‬ϧǼ୾̽ħ

コーディネイト・寺町みどり（「市民派議員になるための本」著者）

基調報告

各地からの報告

各地の議会基本条例を議員の視点で点検

基本条例は活発な議論を規定するのに発言を制限‫ݻ‬ශǷଠԂǙǢșǳǑȘǘÿࡼ೧ِЭǻ‫ץ‬ϰǼ݆ൡǵՂරǢșࣷ‫܊‬ળ‫ؘ‬ǸǱǷǙǰǳǑȘǘÿ݆ൡǻ̽‫؃‬Ǚ௷΍ǢșǳǑȘǘÿ݆ൡ‫ܤ‬ϧǼ͔ಊǸฝȋǰǳǑǷǑǘǷǶÿǠșȖǻȕǑ๏þ̕Ǒ๏ÿ

上野ほたる（富山県富山市議会議員）「議会報告会」
でなく「市民と議会の対話集会」/4உॖǸ͔ఄ‫ޑ‬ඔЗࣞǙஉ0ЗǸǷǰǬÿ
‫ڷ‬உ૷ǘȖஉ2ЗǙಒѪǤǬȏǻǻþஉҶǻ‫ݯ‬Ǯ‫ݰ‬ҶǼ4.ಠǻȋȋÿǠșǙԂЕТљǘÿ
太田あゆみ（香川県高松市議会議員）

議会改革度１位の芽室町議会の現状はどうか、不足している点は？

議会基本条例ができなくても、議会改革をすすめるȎǣǦԂЕǼԂ͟ǵ݆ൡǴ͔ਹǤǳǑȘǻǘÿఛ௵ǴǼǷǜԐұૈǷ‫ݝ‬૞ǴԂ͟ǵǤǳԂЕȟ‫ܓڃ‬ǤþЁ৮ȟ‫ݸ‬Ǧÿࡾ๏‫܊‬પǻՄԂǼǴǚǷǑǞșǶþර݈ǸȕȘԂЕ೧‫ڦ‬ЕþԂЕഇੰ‫ݰ‬ǻ೑͑þ
Ĳ݆ԂЕL?TGĳǻ௧‫ڊ‬þ‫ݝ‬‫ܓ‬ॖǻ್ՋЕǷǶȟ‫ݎޒ‬ÿ

井上あけみ（岐阜県多治見市議会議員）

正村きみこ（北海道芽室町議会議員）

いけぶちさちこ（大阪府吹田市議会議員）

できたばかりの議会基本条例。
運用が課題

１５：００ごろǼȑȗǻ݆ൡȅǻ
ĲԂЕ೧‫ڦ‬ЕĳǼّࣶǦȘǘÿࡾ๏ǴĲ݆ൡǵԂЕǻ৔ຍߦЕĳǵӪપǦȘǷǘþ‫ڊݠ‬‫م܌‬ǴТॗǸಧପੈÿ‫ڷ‬உƓ‫ר‬Ǹࡾ๏ȟࣱપÿग़‫ࠗڧ‬ǻĲĦৃෛࣵǻা߳ħĂĂৃෛǷตࡸǻ݆ൡǻऄǙ௷΍ǢșȘȕǓǸǤǷǞșǽǷȖǷǑĳ
ȟ୺șǬÿ

矢澤江美子
（埼玉県八潮市議会議員）

参加者との意見交換

まとめ

１６：
３０ オプション終了

なお、
大会１日目後半に次の報告予定

議会改革度５年連続１位の北海道芽室町議会と市民ɩɳȭɳȰƑ̴஁પĦŢħǻซශǼ
ĲԂЕӐമࡾ๏ȟ‫ࡦ׹‬ÿৃෛǷ࣬৩ǻߩൡ‫ܤ‬ϧǻ঩ࢴĳǷǶýÿýĦŢই͘ૢ৫њɞɋɕȧȹɈ‫׾‬Ԥ࠘ɩɳȭɳȰħ

正村きみこ（北海道芽室町議会議員）●会 場／岐阜市文化産業交流センター「じゅうろくプラザ」☎０５８（２６２）
０１５０（当日徴収）。市民は無料●参加費／会議室料など経費の分担として議員１０, ００円
別紙「参加申込書」
を用いてメールか FAXで、（金）までにお願いします。
（当日参加も可）
９月１３日

主催●市民オンブズ全国大会 in 岐阜・
２０１９実行委員会

お問合せは、岐阜県山県市西深瀬２（大会・実行委員長）
寺町知正 方（くらし・しぜん・いのち 岐阜県民ネットワーク）
０８

TEL・FAX 0581-22-4989 tera@ccy.ne.jp

参加費は事前にお振込みください

大会参加申込書

第２６回
市民オンブズ全国大会in岐阜・2019

開催日 ： 2019年９月２８日（土）～２９日（日）参加費 ： 5,000 円（２日間）

懇親会 ： 5,000円■お申込みは下記FAXかメールで。締切りは９月１３日（金）Fax：０５８１-２２-４９８９

メール：tera@ccy.ne.jp■全国市民オンブズマン連絡会議のHP（http://www.ombudsman.jp）からでも申込みできます。
■ メイン会場２４０人、懇親会場１００人 可能です。どんどんお申し込み下さい。
■宿泊ホテルは会場周辺にありますので各自で確保して下さい。
都道府県名

団体名
〒-

連絡先

TEL－-

FAX－-

（住所）
メール

お立場に〇を参加者のお名前

参加者数
合計

市民弁護士 議員

お振込金額 ⇒名

懇親会参加は〇を希望分科会
オプショ
個人別の合計金
ン参加額
第１希望 第２希望 は〇を参加費と懇親会の合計額でお振込みください
総合計円

大会後に補助金申請（２００人以上の場合１４万円、１００人以上の場合１０万円の見込み）する予定です。
「氏名」と「都道府県名」のみの名簿を提出します。提出を拒否される方は氏名をご記入ください。
⇒■個人参加の場合は「団体名なし、連絡先はご自宅」とご記入ください。
また、参加者のお名前は名札を作成する都合上、楷書で丁寧にお書きください。
■参加費・懇親会費払込みは下記の郵便口座に９月１３日（金）までにお振込ください。
●郵便振替でのお振込
記号番号 ００８００－１－１１４４６９
口座名称 くらし・しぜん・いのち 岐阜県民ネットワーク
当日、名札をお渡しします。領収証は基本的に発行しません。送金書の控えで代用して下さい。
どうしても必要な方は、FAXの場合は欄外にその旨ご記入、メールの場合は別途ご連絡下さい。
■取得した個人情報は、市民オンブズマン全国大会のお知らせ以外に利用することはありません。
また、上記補助金申請以外、この情報は第三者には提供しません。

■問い合わせ先第２６回 市民オンブズ全国大会in岐阜・2019 実行委員会〒501-2112 岐阜県山県市西深瀬２０８ くらし・しぜん・いのち 岐阜県民ネットワーク tel/fax 0581-22-4989 寺町知正

２０１９年版

包括外部監査の通信簿
すぐに役立つ 自治体行財政改革の改善ノウハウ満載
平成１１年度の地方自治法改正により、中核市以上の自治体に、弁護士や公認会計士など「外部監査人」による「包括外部監査」が義務づけられた。 この外部監査人が市民のための自治体の「お目付役」となれるのか、それとも従前の監査委員の「屋上屋」や「税の無駄遣い」になってしまうのかは、それを見る市民自身の「監査」の力によるものである。
全国の自治体の財政をはじめとする行政の刷新と改善にどれだけ役立つのかを注目し、平成１１年度以来、包括外部監査の報告について市民オンブズマンによる通信簿を作成している。

☆都道府県・政令市・中核市で義務付けられており、毎年発表されている「包括外部監査」を市民の目で評価しました。
☆自治体が監査結果をどのように対応したのか「措置」も市民の目で評価しました。
☆自治体の問題点が具体的に指摘されています。
「外部監査人」の視点を自治体運営や自治体チェック、議会質問の参考にできます。
☆付録ＤＶＤに豊富なデータを収録しました。
・Ｈ３０年度全報告書
・Ｈ２８年度 自治体の措置内容
・監査人／自治体へのアンケート など☆１冊 ５，０００円（送料込み） 約 300 ページ 2019/9/28 発行

市民オンブズ活動の宝庫 2019 年 9 月 28 日～29 日全国大会開催「市民オンブズ全国大会 in 岐阜・2019 資料集」販売！

全国市民オンブズマン
連絡会議
名 古屋市 中区 丸の 内 3-7-9
チサンマンション丸の内 第 2303 号室
電話 ０５２－９５３－８０５２
ＦＡＸ ０５２－９５３－８０５０
E-mail：office@ombudsman.jp
http://www.ombudsman.jp/◎全国自治会（町内会）調査◎政務活動費公開度ランキング◎政務活動費使い切り率全国調査◎落札率調査・談合疑惑度ランキング◎自治体電力購入・売却調査◎各市民オンブズ（マン）活動報告 など☆１冊 ２，０００円（送料込み） 約 200 ページ