フェアトレード－あなたの消費で世界を変える－

第10 回

フェアトレードの課題
渡辺 龍也

Watanabe Tatsuya

東京経済大学 名誉教授

日本放送協会（NHK）、国際機関、国際協力 NGO 等を経て、2000 年より東京経済大学教員。主な著書に『フェアトレード学』（ 新評論、2010 年）、『フェアトレードタウン』（新評論、2018 年）がある

今回はフェアトレードの課題について、前回

また学歴が高いほど、フェアトレードの認知率、参照した 2 つの包括的な調査報告書を中心におフェアトレード製品の購入率とも高くなってい話ししたいと思います。

ることが分かります。こうした傾向は日本に限フェアトレード市場の拡大らず他の先進国でも見られます。

フェアトレードの市場は本連載の第 7 回でおレードが登場したとき、“ 意識高い系 ” の人が示ししたように着実に成長しています。それで買うものとして描写されました。フェアトレーもフェアトレードの生産者は、作ったものすべ

ドの市場をいっそう広げるには、あらゆる層のてをフェアトレードの価格や条件で売れている人がフェアトレードを身近に感じ、その製品をわけではないことも見てきました。市場に限り気軽に買えるようにする必要があるでしょう。

数年前日本で初めてテレビの CM にフェアトがあるからです。フェアトレードの三大作物が質の向上

世界の輸出量全体に占める割合で見ても、カカオは 15％、コーヒーは 10％、バナナに至って購入者を増やすうえでフェアトレード製品のは 0.04％に過ぎません（2019 年）。

“ 質 ” の向上は避けて通れません。従来品よりフェアトレードの生産者が貧困から確実に抜も割高となる以上、質が伴わなければ買ってもけ出すには、そしてフェアトレードに参加できらえなくなるからです。衣料品の分野では現地ずにいる生産者が参加できるようにするには、にデザイナーを派遣するなどして質やデザインフェアトレードの市場を拡大すること、言い換を高めていることを以前ご紹介しました。

えるとフェアトレード製品を買う人をもっと増

農産物の分野では質の向上が必ずしも優先事やすことが何にもまして重要な課題なのです。

項ではないため、価格に質が伴っていないと批認知層・購入層の拡大判されることがあります。報告書でも、最低価筆者は 2012 年から数年おきにフェアトレーインフォレスト・アライアンス認証のコーヒードの動向を把握すべく全国調査を行ってきていのほうが高値で取引されている事例が紹介されますが、その調査からはフェアトレードを認知ています。
ただ、品評会でフェアトレードのコーしている（正しく理解している）層、およびフェアトレード製品を購入してい格を保証する代わりに質の向上に力を入れるレ表

フェアトレード製品の属性別認知率と購入率
低所得層

中所得層

高所得層

〜中学卒

高校・専修／各種学校卒

高専・短大卒〜認知率（％）

32.7

37.9

41.9

22.5

31.9

45.0

購入率（％）

7.1

10.3

15.1

2.5

7.6

15.6

る層に偏りがあることが明らかになっています。2022 年に行った調査の結果は右表のとおりでした。
この表を見ると、所得が高いほど、＊筆者作成※中所得層は年収 200 万円以上 500 万円未満で、低所得層はそれ未満、高所得層はそれ以上の年収層

国民生活2024.212フェアトレード－あなたの消費で世界を変える－

ヒーが優勝した例も少なからずあるので、フェを輸出し、先進国側がそれを加工して製品にすアトレード＝低品質というわけではありませるという「国際分業」の仕組みが歴史的につくらん。それはともかく、質の向上がフェアトレーれてきました。この仕組みは、一般的に加工度ド市場の拡大に不可欠なことは確かです。

が上がれば上がるほど多くの利益が得られるよ

し

く

多様化

うにできているため、原材料のままで売る途上生産物がすべてフェアトレードの価格や条件しか手にすることができません（コーヒーであ国の生産者は最終的な小売価格のほんのわずかれば 1 ～ 3％、カカオであれば 5％程度）。

で売れるに越したことはありません。が、そこには “ 落とし穴 ” もあります。

そこで生産者が少しでも加工できるようにな

し こう

フェアトレードは先進国の景気や嗜好、為替れば（例えばコットンなら綿花のままではなくの変動等によって売れ行きや収入が落ち込むこ糸にしたり、布にしたりして付加価値をつけてとがままあります。農産物の場合は天候不順や売れれば）収入を大きく増やすことができます。

病害虫の脅威とも背中合わせで、大きな打撃をウガンダのコーヒー農家は、収穫したコーヒー受けた例も数知れません。フェアトレードでたの実から果肉等を取り除いて乾燥させること

くさん売れるからといって 1 つの製品、産品ばで、実の状態で売り渡していたときに比べて収かり作って “ 有事 ” に備えずにいると、いざと入が 2 倍になったと報告されています。
原材料を活用した製品作りも付加価値をつけいうとき “ 路頭に迷い ” かねないのです。にもかかわらず有事への備えが不十分であるる 1 つの方法です。コーヒーの実から取り除いと 2 つの報告書は警鐘を鳴らし、生産の「多様た果肉や皮は、捨てずに乾燥させると「カスカ化」を強く推奨しています。主力の生産物が打ラティー」にすることができます（ダイエットや撃を受けても生活を維持していけるよう、多品アンチエイジングの効果があるとして昨今注目種ないし異種の作物の栽培、家畜の飼育、魚のされています）。農産物からはお菓子等のさま養殖などを行うことで副次的な収入を得たり、ざまな加工食品を作ることもできます。

換金作物だけでなく自家消費用の食料を生産し最貧層への対応たりしておくことを勧めているのです。
「地球沸騰化」とさえ表現されはじめた地球温フェアトレードの中でも「認証型」、つまり暖化も “ 今そこにある有事 ” です。それが引きフェアトレードラベルを使ったフェアトレード

起こす大雨、干ばつ、洪水といった異常気象はに対しては、最貧層の人々が “ 排除 ” されてい各地で生産者に実害をもたらしています。

るとの批判が向けられることがあります。認証「2050 年問題」と呼ばれる問題もあります。

型のフェアトレードに参加するには、基準を満コーヒーやカカオの栽培に最適な赤道の南北たしていることを証明してもらうために生産者

20 度 ～ 25 度以内の一帯（コーヒーベルト、カが認証料を払う必要があります。それが障害とカオベルトと呼ばれる）が、このままでは気温なって、認証料を払う余裕などない最貧層が実が上がり過ぎて 2050 年には栽培が困難になる

質的に “ 排除 ” されているというわけです。と言われているのです。これらの切迫した問題

実際には、前回ご紹介した少数民族を積極的も生産の多様化を不可避なものとしています。に受け入れているフェアトレード認証の生産者付加価値づけ組合があったり、市民団体による「連帯型」の途上国と先進国の間では、途上国側が原材料の人々を主な対象にしたりしています。

フェアトレードは多くが最貧層を含む弱い立場
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ただ、「質の向上」が求められれば求められるうした機会を提供するだけでも評価に値するとほど、そうした要請に応える力のない人々が取いう意見もあります。この問題もフェアトレーり残されがちなことも事実です。そうした点にドだけでは解決困難な問題と言えるでしょう。

フォーカスすれば “ 排除 ” という批判も必ずし老齢化も的外れとは言えないでしょう。
こうした議論ではフェアトレードに何を求めあまり知られていない課題としてフェアトるかを問う必要があります。
貧困を撲滅する「万レード生産者の「老齢化」があります。2021 年

能薬」の役割を求めるとしたら最貧層の “ 排除 ”に調査が行われた三大作物の産地すべてで老齢は許されないことでしょう。しかし、フェアト化問題は深刻化していました。筆者が 20 年程前

レードは決して万能薬ではないのです。に訪れた、比較的成功しているコーヒー生産者チャリティーではなく、ビジネスとして成り組合でも既にその問題は顕在化していました。

立つ必要があるフェアトレードは、「質」や「効問題の背景には、生産者の子どもたちがより率」も考慮せざるをえません。さまざまな力に高度な教育（高校、大学等）やよりよい仕事を求

乏しい最貧層に対しては公的な支援や援助も必めて都会に出ていってしまい、「後継ぎ」
がいな要です。ある程度力をつければ最貧層もフェアくなっていることがあります。そのために労働トレードへの参加が可能になりますし、そうし者を雇わざるをえず、本来なら必要のない出費たほうが双方にとって持続可能となるでしょう。

が増えて生産者を苦しめてもいるのです。
フェアトレードによって生産者の人たちの生小規模生産者に雇用される労働者活がよくなっていることは事実です。しかし、フェアトレードは、基本的には小規模で家族収入が何倍にも増えて、生活が見違えるように労働によって支えられる生産者を主な対象としよくなったといったケースは少なく、若い人たています。ですが、農繁期をはじめ家族労働だちが後を継ぎたいと思える程には至っていない

けでは足りずに労働者を雇う生産者も少なくあのです。彼らが明るい未来を思い描けるよう、りません（次項の老齢化も影響しています）。

先に触れた付加価値づけなど、“ 夢 ” のある魅

2 つの報告書は、そうした労働者（主に季節力的な取り組みが早急に必要とされています。

労働者ないし臨時雇いの労働者）がフェアトレードの “ 盲点 ” になっていて、小規模生産者以上のように、フェアトレードには成果だけ以上に厳しい状況に置かれている点を課題としでなく課題も少なからずあります。その中にはて指摘しています。

生産者自身で取り組めるものもありますが、大最低賃金は支払われていてもそれ以上の保障

半は質の向上、生産の多様化、地球沸騰化対策、はなく、困窮した不安定な生活を送っている労

付加価値づけなど、新たな知識・情報、技術、働者たちーそう言うと、フェアトレードの生産資金等を必要とする課題が占めています。
フェアトレード団体もそうしたニーズに応え者がより立場の弱い労働者をアンフェアに扱っようとしていますが、とてもフェアトレード団ているように聞こえるかもしれません。
ですが、小規模生産者自身が貧困ライン以下、体だけの手に負えるものではありません。課題

ないしラインすれすれの生活をしている場合、解決のためには国際協力 NGO、政府、企業な労働者を “ 手厚く ” 扱いたくても扱えないといどさまざまなステークホルダーからの支援が必う現実があります。また、雇用の機会、現金収要とされているのです。

入を得る機会がなくて困窮している人たちにそ国民生活2024.214