宇土市要綱第１号
宇土市電子入札（建設工事・建設コンサルタント業務）運用基準
１

趣旨
この運用基準は，宇土市が電子入札システムの適切かつ円滑な運用を図るため，必要な事項を定めるものとする。

２

用語の意義
この運用基準において用いる用語の意義は，次のとおりとする。
(1)

電子入札システム案件の登録から落札者決定までの入札に関する事務手続きをインターネットを利用して行うシステムをいう。
(2)

入札情報公開サービスシステム

発注見通し，案件公告情報，入札及び契約の結果，有資格者，指名停止措置業者等の入札に関する情報をインターネット上に公開するシステムをいう。
(3)

電子入札

電子入札システムにおいて，電磁的記録の送受信により行う入札をいう。
(4)

紙入札

紙に記載した入札書を使用して行う入札をいう。
(5)

ⅠＣカード

電子認証事業者が発行する電子的な証明書を格納しているカードをいう。
(6)

電子くじ

入札参加者が任意に入力した数値と処理時刻を用いた演算式により，電子入札システ
ムがくじ引きを行い，落札者を決定する仕組みをいう。
３

システムの使用時間
入札参加者が，電子入札システム及び入札情報公開サービスシステムを利用できる日及び時間は，次のとおりとする。
(1)

電子入札システム

１月１日から１２月３１日まで（宇土市の休日を定める条例（平成２年条例第２５号）に規定する市の休日（以下「市の休日」という。）を除く。）の６時から２４時まで(2)

入札情報公開サービスシステム

１月１日から１２月３１日までの０時から２４時まで
４

電子入札案件の取扱い

４−１

対象入札方式
電子入札システムの対象入札方式は，次のとおりとする。

(1)

一般競争入札(2)

指名競争入札

(3)

随意契約

４−２

電子入札を実施する対象案件の基準

電子入札システムにより実施する案件（以下｢電子入札案件｣という。）は，市が指定した案件とする。
４−３

入札情報公開サービスシステムの取扱い

電子入札案件の入札公告，入札結果の公表，その他入札手続きに必要な事項の公表は，原則として，入札情報公開サービスシステムにより行うものとする。
５

電子入札案件の登録

５−１

入札公告，公表等

電子入札案件の公告等を行う場合には，当該案件が電子入札案件である旨を明示するものとする。
５−２

開札予定日時等の設定

電子入札案件の開札予定日時及び工事費内訳書の開封予定日時は，次のとおり設定するものとする。
(1)

開札予定日時は，原則として，入札書受付締切予定日の翌日（市の休日を除く。）とする。
(2)

予定価格の事前公表をしない場合において，再入札を行う場合の再入札受付締切予定日時は，原則として，前回の開札終了後の翌日（市の休日を除く。）とする。
(3)５−３

工事費内訳書の開封予定日時は，開札予定日時以降とする。
予定価格等の表記

予定価格，調査基準価格（低入札価格調査制度）及び最低制限価格の表記は，消費税相当額を除く金額とする。
５−４

公告日以降の案件の修正公告日以降において，案件登録情報の内容に錯誤が認められた場合は，次の手順により，速やかに案件の再登録を行うものとする。
(1)

錯誤案件については，錯誤が認められた時点が，競争入札参加資格確認申請書（以下「参加申請書」という。）の提出期限前である場合には参加申請書の，入札書の提出期限前である場合には入札書の提出を直ちに締切る。
(2)

案件名の修正登録を行い，錯誤案件である旨を入札参加者に示す。

(3)

新規の案件として，改めて登録する。

(4)

既に参加申請書の提出があった者（（５）に規定する者を除く。）に対しては，当該案件が錯誤案件である旨を電話又はファクシミリにより連絡し，再度，改めて登録した案件に対して参加申請書の提出を行うよう依頼する。
(5)

既に入札書の提出があった者に対しては，当該案件が錯誤案件であり，当該入札を行わず，提出された入札書は無効とし，開札しないことを電話又はファクシミリにより連絡し，再度，改めて登録した案件に対して参加申請書の提出を行うよう依頼する。

６

添付ファイル６−１(1)電子ファイルの作成基準
入札参加者が参加申請書，入札書に添付する資料及び工事費内訳書の作成に使用するアプリケーションソフト及び保存するファイルの形式は，設計図書に特別の定めがある場合を除き，次のとおりとする。
アMicrosoft Word

Ver.2003 形式以下で保存されたファイルイ

Microsoft Excel

Ver.2003 形式以下で保存されたファイル

ウその他

PDF ファイル（Acrobat6 以下で作成のもの）
画像ファイル（JPEG 形式及び GIF 形式）
上記に加え特別に認めたファイル形式(2)

ファイルの圧縮を行う場合は，LZH 又は ZIP 形式とし，自己解凍方式は認めないものとする。

(3)

１案件に添付するファイルの容量は，１MB 以内とする。

６−２

郵送を認める基準

添付ファイルの容量が１MB を超える場合その他やむを得ない理由により電子ファイルが作成できない場合には，郵送による提出を認めるものとする。
６−３(1)

郵送の方法及び時間設定
郵送で提出する場合は，次の内容を記載した電子ファイルを添付ファイルとして，電子入札システムにより提出するものとする。
ア

郵送する旨及び理由の表示

イ

郵送する書類の目録（文書名，用紙規格及びページ数）

ウ

郵送方法及び発送日(2)

郵送の方法は，一般書留，簡易書留又は配達記録郵便によるものとし，持参，ファクシミリ等によるものは認めないものとする。
(3)

郵送で提出する場合の締切日は，参加申請書又は入札書の受付締切予定日の前日とする。
６−４(1)

ウィルス感染ファイルの取扱い
入札参加者から提出された電子ファイルへのウィルス感染が判明した場合は，直ちに閲覧等を中止し，ウィルスに感染している旨を当該入札参加者に電話で連絡し，再提出の方法について協議するものとする。
(2)電子ファイルによる再提出は，入札参加者において完全にウィルス駆除が行われたと判断される場合に限り認めるものとする。
７入札

７−１

入札書の記載，工事費内訳書の添付

入札金額等の必要な事項が入力されていない入札書及び工事費内訳書の添付を指定した案件について工事費内訳書が添付されていない入札書は無効とする。
７−２

入札書等未到達の入札参加者の取扱い

入札書受付締切予定日時までに宇土市電子入札システム紙入札移行承認願（様式第３号）が提出されず，入札書等が到達していない場合は，当該入札参加者は入札を棄権したものとみなす。
７−３

入札書等提出後の辞退等

入札参加者が電子入札システムにより入札書等を提出した後は，開札までの間に当該入札の辞退並びに入札書等の修正及び撤回等を認めないものとする。電子入札案件における紙入札も同様とする。
８開札

８−１

開札

開札は，開札予定日時以降，速やかに行うものとする。ただし，紙入札による入札参加者がいる場合には，入札執行職員の開札宣言後，紙の入札書を開封してその内容を電子入札システムに登録した後，開札を行うものとする。
８−２

工事費内訳書の内容確認

入札書に添付された工事費内訳書は，開札後に内容確認を行うものとする。
８−３

開札の遅延，延期又は中止

開札予定日時から入札決定通知書等の発行が著しく遅延する場合又は開札を延期若しくは中止する場合には，電子入札システム，電話，ファクシミリ等により，入札参加者へ連絡を行うものとする。
８−４(1)

くじの取扱い
電子入札案件において，落札者となるべき同価格の入札をした者が２者以上あった場合は，電子くじにより落札者の決定を行うものとする。
(2)

電子くじは，入札参加者が入札書の提出時に任意に入力したくじ番号と入札書到達時刻の数字を使用し，電子入札システムにおいて実施するものとする。なお，電子入札案件における紙入札については，入札書に任意に記入したくじ番号と入札書到達時刻の数字を使用し，電子くじを行うものとするが，入札書到達時刻については，当該入札参加者の企業名称の五十音順（昇順）に，当該入札書提出日の開札の日時から１分ずつ繰り下げた時刻を入札書到達時刻とするものとする。
９

入札参加者の利用者登録及びⅠＣカード

９−１

電子入札システム利用届の提出

電子入札案件に電子入札システムにより参加しようとする者は，あらかじめ宇土市電子入札システム利用届（様式第１号）を市に提出したうえで，電子入札システムによりⅠＣ

カードの利用者登録を行うものとする。
９−２

利用者登録状況報告書の提出

電子入札システムによりⅠＣカードの利用者登録を行った者（以下「電子入札システム利用者」という。）は，宇土市電子入札システムⅠＣカード登録状況報告書（様式第２号。
以下「登録状況報告書」という。）により，登録した内容を市に報告しなければならない。
９−３(1)

電子入札システムに登録できるⅠＣカード
電子入札システムに登録することができるⅠＣカードは，宇土市工事入札参加者資格審査格付要綱（昭和６０年訓令第１号）に基づく一般競争（指名競争）参加資格審査申請書を提出し，受理された者が所有しているものとする。
(2)

ⅠＣカードの名義は，代表者又は代表者から入札，見積及び契約権限について委任を受けた者（以下「受任者」という。）とする。
(3)

受任者名義のⅠＣカードは，事前に市に委任状を提出したものについてのみ認めるものとする。なお，復代理人については認めない。
９−４

ⅠＣカードの登録(1)

同一企業による複数名義のⅠＣカードを登録することは，認めないものとする。

(2)

同一のⅠＣカードを複数企業で登録することは，認めないものとする。

(3)

同一名義のⅠＣカードを複数登録することは，認めるものとする。

９−５

ⅠＣカードの失効

電子入札システム利用者は，登録してあるⅠＣカードが破損，紛失，失効等の理由で使用できなくなったときは，速やかに登録状況報告書を市に提出しなければならない。
９−６

ⅠＣカードの名義，住所等の変更

電子入札システム利用者は，ⅠＣカードの企業名，企業住所，名義人，名義人住所等に変更があったために，登録してあるⅠＣカードが使用できなくなったときは，速やかに登録状況報告書を市に提出しなければならない。また，新規に取得したⅠＣカードについては，電子入札システムにより更新登録を行うとともに，登録状況報告書を提出しなければならない。
９−７(1)

経常建設工事共同企業体におけるⅠＣカードの取扱い
経常建設工事共同企業体（以下「経常ＪＶ」という。）において使用できるⅠＣカードは，経常ＪＶの代表構成員の受任者名義のものとする。
(2)
９−８
(1)

経常ＪＶのⅠＣカードと単体のⅠＣカードを兼ねることはできないものとする。
特定建設工事共同企業体におけるⅠＣカードの取扱い
特定建設工事共同企業体（以下「特定ＪＶ」という。）において使用できるⅠＣカードは，特定ＪＶの代表構成員の受任者名義のものとする。

(2)

特定ＪＶのⅠＣカードは，単体のⅠＣカードとして登録したものを使用するものとする。
９−９

ⅠＣカードの不正使用等の取扱い

入札参加者が，ⅠＣカードを不正に使用したことが判明したときは，当該入札への参加を認めず，落札決定後であれば，落札決定の取消し，契約締結の保留，契約の解除等の措置をとるものとする。
９−１０

権限のない者のⅠＣカードが使用された場合の取扱い

入札，見積及び契約権限のない者のⅠＣカードを使用して提出された参加申請書又は入札書は，無効とする。
１０

紙入札による電子入札案件への参加

１０−１
(1)

電子入札システム利用者の紙入札への変更

電子入札システム利用者が，電子入札案件に対して当初から又は手続きの途中から紙入札に変更しようとする場合は，入札書受付締切予定日時までに宇土市電子入札システム紙入札移行承認願（様式第３号）を市に郵送又は持参により提出し，承認を得なければならない。
(2)

入札参加者に次に該当する理由があると認められるときは，電子入札案件における紙入札への変更を認めるものとする。
ア

入札参加者側のシステム障害により，電子入札の続行が不可能と認められる場合

イ

登録してあるⅠＣカードが失効，閉塞，破損等で使用できなくなり，ⅠＣカードの再取得の準備をしている場合
ウ
１０−２
(1)

名称，住所，代表者等の変更により，ⅠＣカードの再取得を準備している場合
紙入札による電子入札案件への参加基準

電子入札案件に紙入札により参加しようとする者は，あらかじめ宇土市電子入札システム紙入札参加承認願（様式第４号）を市に提出し，承認を得なければならない。
(2)

入札参加者が電子入札に対応するための準備を行っていると認められる場合には，当分の間，電子入札案件への紙入札による参加を認めるものとする。
１０−３
(1)

紙入札による電子入札案件への参加方法

電子入札案件に紙入札により参加する場合の入札書及び工事費内訳書の提出方法

は，宇土市郵便入札要領（平成１６年告示第９３号の３）によるものとする。参加申請書の提出は，持参又は郵送によるものし，ファクシミリ等によるものは認めないものとする。
(2)

郵送で提出する場合の受付締切日は，電子入札システムによる参加申請書又は入札書の受付締切予定日と同日とする。
１１

発注者側のシステム障害時の対応

発注者側のシステムに障害が発生し，開札が実施できない場合は，次の措置をとるもの

とする。
(1)

短時間で障害が復旧する見込みがある場合は，入札書受付締切予定日時，開札予定日時等を延長し，直ちに入札参加者にその旨を電話又はファクシミリにより連絡するものとする。
(2)

障害の復旧に長時間を要し，変更後の入札書受付締切予定日時及び開札予定日時を決定できない場合は，入札参加者にその旨を電話又はファクシミリにより連絡するものとする。変更後の入札書受付締切予定日時及び開札予定日時については，決定後，速やかに同様の方法で連絡するものとする。
(3)

当分の間，障害復旧の見込みがない場合は，紙入札に変更し，直ちに入札参加者にその旨を電話又はファクシミリにより連絡するものとする。
１２

入札参加者側のシステム障害時等の対応(1)

入札参加者からシステム障害のために電子入札システムを利用できない旨の申し出があった場合は，障害の原因，内容，復旧見込み等について調査確認を行うものとする。
(2)

調査の結果，天災，停電，通信障害等の入札参加者に起因しない原因により，一部又は全部の入札参加者側のシステムに障害が発生した場合は，１１発注者側のシステム障害時の対応と同様の措置をとることができるものとする。
附則１

この運用基準は，平成２１年１月１５日から施行する。

２

宇土市電子入札（建設工事・建設コンサルタント業務）運用基準（平成２０年要綱第３３号）は，廃止する。

様式第１号
年
宇土市長

月日

様住所

名

称

代表者名

㊞

宇土市電子入札システム利用届
宇土市が実施する電子入札案件について，宇土市電子入札システムにより参加したいので，下記のとおり届け出ます。
記

ⅠＣカードの名義人役職名

ⅠＣカードの名義人氏名

ⅠＣカードの登録予定枚数

様式第２号
年

月日

宇土市長 様
住所

名

称

代表者名

㊞

宇土市電子入札システムⅠＣカード登録状況報告書
宇土市電子入札システムの利用登録について，次のとおりⅠＣカードを登録（更新・失効）したので届け出ます。

電子認証

事

業者名

Ⅰ Ｃ カ ー ド の名義人役職名及び氏名証明書

シ リ ア ル 番 号

証

明書

有効

登録（更新・失効期）

限日

登録（更新・失効）の別登録

登録

登録

更新

更新

更新失効

失効

失効

注）宇土市電子入札システム利用者登録画面の利用者情報を印刷した用紙を添付してください。

様式第３号
年

月日

宇土市長 様
住所

名

称

代表者名

㊞

宇土市電子入札システム紙入札移行承認願
下記の電子入札案件について，紙入札に移行したいので，承認をお願いします。
記
１

案件名

２

紙入札に移行する理由

３

移行時期
・当初から・手続きの途中から（電子入札システムで終了した手続きについて記入すること。）上記について，承認します。
年

月日
様
宇土市長

印

様式第４号
年

月日

宇土市長 様
住所

名

称

代表者名

㊞

宇土市電子入札システム紙入札参加承認願
下記の理由により，当分の間，宇土市が実施する電子入札案件に紙入札により参加したいので，承認をお願いします。
記１

電子入札システムを利用できない理由

２

電子入札に対応するための整備状況
・パソコン（整備済・平成年月までに整備予定）

・インターネット環境（整備済・平成年月までに整備予定）

・ⅠＣカード（整備済・平成年月までに整備予定）

上記について，承認します。
年月日
様
宇土市長印

特別な理由がなく，上記整備予定時期を過ぎても電子入札システムを利用できない場
合は，電子入札案件への参加ができなくなる場合があります。