市町村長・管理職特別セミナー

本気の文化による町作り― 豊岡市の挑戦 ―劇作家・演出家-

若者人口の減少にどう対応するか

平田オリザ

れ、階層化されます。統計上、女性は自分より低い学歴の男性とは結婚しない傾向にあります。一方、男性の４分の１は生涯結婚しません。しかも私の本業は劇作家・演出家で、演劇の創作が仕地方ほど率が高いのです。交流の流動性を高める事ですが、諮問委員に就いたり、文化政策を大学工夫が必要ですが、ネックはコミュニケーションなどで教えたり、自治体の政策づくりもお手伝い不足だと思います。
地方出身のゼミ生から、仕事がないから帰らなしています。最近では人口減少対策についての講演依頼が多くなりました。
スキー人口を例にお話しします。スキー人口は、いといった声は聞いたことがありません。東京や大阪で楽しい生活を知ると「もう帰れない」ので平成に入り20年間で３分の１に激減しました。スす。私は首長さんたちに「面白いまち、出会いがノボ人口は増えていますが、合算してもかつてのあるまちをつくるしかない」と話しています。

半分以下です。深刻なのは若者たちの可処分所得の減少です。テニス人口も海水浴人口も減ってい-求められる大学入試改革ます。一番の理由は若者人口の減少です。平成に入り20年間だけで約1,000万人減です。観光学者や私は小中学校の国語の教科書をつくる手伝いを統計学者は「若者人口が減ったからスキー人口がしてきたこともあり、年間30〜40校で授業を行っ減った」と言います。しかし私は、「スキー人口がています。演劇的手法を使ったコミュニケーショ減ったから若者人口が減った」と解釈しています。

ン教育は、今、広がりを見せています。市内全て

1980年代、スキーは男子が女子を１泊旅行に誘

8の小中学校で導入する自治体もあります。

える機会でした。機会が減ることは人口減少につ

思考力、判断力、表現力の向上は昔からあるながるでしょう。ジャズ喫茶やライブハウス、古テーマですが、最近、言われ始めたのは、主体性、本屋、画廊、写真館など、男女の出会いの場は少多様性、協働性をはかるような試験です。しかしなくなりました。では、どうすればいいかというどうやってはかるのでしょう。主体性と協働性は、視点から話を進めます。

ときに相反するテーマです。

子どもが欲しい地域では、非婚・晩婚化への対私は今、香川県にある四国学院大学で学長特別応が重要です。人口減少対策という視点でいうと、補佐をしています。大学は生き残りをかけて、３地方の対応策は結婚してもらうことに尽きます。

年ほど前から改革に取り組み始めました。入学試

フランスのように、結婚しなくても自由に子ども験でどんな問題を出すかも公表しています。例えを産める環境を保障していく手法もあるでしょう。

ば、レゴ（ブロック玩具）で巨大な艦船をつくる地方の女性が「出会いの場が少ない」と語ってという問題があります。８人１組で設計図を描いいました。高校生は入学時に偏差値で輪切りにさて、役割分担、作業手順を決めて作業し、地道なvol.130

平田オリザ（ひらたおりざ）

略歴
1962年東京生まれ。1995年『東京ノート』で岸田戯曲賞、2019年『日本文学盛衰史』で第22回鶴屋南北戯曲賞を受賞。同年秋より兵庫県豊岡市日高町に移住し、2021年より兵庫県立国際観光芸術専門職大学（仮称）学長に就任予定。
こまばアゴラ劇場芸術総監督、城崎国際アートセンター芸術監督、劇団「青年団」主宰、大阪大学特任教授、東京藝術大学特任教授、四国学院大学客員教授などを務める。

手作業もいとわない姿勢を見ています。自分の主学生の８割以上が男子、７割が関東出身、６割が張を論理的に具体的に説明できたか、タイムキー中高一貫校出身です。ディスカッションでは、みプを意識し、議論をまとめることに貢献したかなんな同じ意見になってしまいがちです。
アメリカには、従来型の学力で採るのは上位２どから協働性も見ます。
さらに私は、大阪大学で書類選考した40人を２割、下位２割は寄付金の額に応じて入学できると泊３日ホテルに缶詰めにして、演劇や映画をつくいう私大があります。寄付金を基金にすれば貧しらせたり、光の性質を説明するための紙芝居をつい学生を丸抱えできます。経済的に様々な層がいくるといった試験も実施してきました。教員たちてくれないと、きちんとしたディスカッションにには「『宇宙兄弟』という漫画を全巻買って読んではならないでしょう。また、地方の人、都会の人、ください」とお願いしました。JAXA、NASAの外国人留学生、いろんな宗教、民族がいないと、宇宙飛行士を選抜し、育てていくという漫画です。

国際的な大学とは言えないと思います。大学入試

従来型の学力試験というのは、知識や情報の量改革の本丸は多様性の確保にあると考えています。

をはかって、下位者は線引きされて不合格です。

日本の教育は大きな問題に直面しています。日JAXAやNASAの試験は違います。命のやり取り

本の教育制度は、小中学校までは市町村の教育委ができるクルーを集める試験なのです。共同体が員会に任されていますが、高校は県立や私立になピンチのときにジョークを言って和ませられる、ります。管轄が違うと一体型の教育ができません。

斬新な意見でピンチを切り抜けられるかなどを観東京に多く存在する中高一貫校の優位性が高まる察します。要は仲間をつくることができるようなと思います。その結果、地域間格差がさらに広が能力試験が必要です。

る懸念があるでしょう。

大学の試験は変わっていくと考えています。先進的な大学ほど講義をインターネットで公開して-東京と地方で広がる文化格差います。知識や情報は世界中からも得られます。
それでも共に学ぶことが大事だと私は思います。
何を学ぶかよりも、誰と学ぶかが重要です。
今、最も改革が進んでいる国立大学は東京工業大学だと思います。１年生の教育をしっかり行い、社会学には「身体的文化資本」という概念がありますが、私はコミュニケーション能力やセンスを付け加えたいと思います。身体的文化資本は、だいたい20歳くらいまでに形成されます。

20人１クラス編成で担任をつけて、毎週のようにわかりやすい例は味覚です。味覚は12歳くらい読書会、ディスカッションをしています。理系ほまでに形成されます。おいしい物と安全なものをどリベラルアーツが必要だという認識は、世界標食べさせ続けることで味覚は育つのです。骨董品準になっています。ただ、東工大には悩みがありの目利きを養うには、本物だけを見せ続けることます。「８・７・６問題」と呼ばれていますが、です。「この絵柄のカーブは江戸時代になかったvol.130

9から、にせ物です」などと論理的な言いようではありません。身体的文化資本の本意は違うのです。
ぱっと見ただけで「これはにせ物」と一瞬で判断

文化政策と観光政策は一体型でできる能力で、幼少期から身についていきます。

兵庫県豊岡市に2021年４月、観光とアート（演演劇など協働作業が必要になる芸術は、東京圏劇、ダンスなど舞台芸術が中心）が本格的に学べが圧倒的に有利です。地方に比べアクセスが違うる兵庫県立国際観光芸術専門職大学（仮称）が開のです。

学される予定です。私は東京藝大の教授もしてい東京都港区は、小学生６年生をサントリーホーますが、藝大に演劇学部はありません。世界の先ルに招待しています。サントリーとしては地域還進国や東アジアでは、通常、文化政策と観光政策元事業の一環です。世田谷区には「世田谷『日本は一体型で行われます。日本は演劇を使ったコ語』教育特区」があり、独自の教科も用意されてミュニケーション教育で、完全に後れをとっていまいます。また世田谷区は、野村萬斎さんが芸術監す。文化、芸術というのは、人間の暗闇や精神の督を務める、世田谷パブリックシアターという公揺れも扱います。
「教育的」でないことを扱うので共ホールがあります。ホールに依頼すると、区のす。文科省の教育とは相反しています。文化政策

予算を投じて、俳優や狂言師が小中学校に派遣さと観光政策を一体型で推進できる人材を育成しよ

れ、子どもたちは音声言語活動の授業を受けます。

うというのが、兵庫県立専門職大学のねらいです。

今、演劇やダンスを本格的に習える高校は全国

観光学には「大阪病」という言葉があります。

で80前後あります。うち６割は東京と神奈川にあ大阪には万博の成功体験があり、外からの集客にり、大阪、兵庫を加えると全体の８割を占めます。

頼るような政策を続けてきましたが、なかなか成地方は鑑賞の場の確保が難しく、教える人もいま功例は出ませんでした。「同心円状の集客」といせん。文化格差が広がっているということです。

う言葉があります。東京ディズニーランドの年間経済格差は教育格差と連動します。教育の格差

パスポートを持っているのは浦安市民です。県レはすぐ発見できますが、文化の格差は見つけにく

ベルでも千葉県民が最もパスポートを持っていまい。例えば、親がコンサートや美術館に行く習慣す。浦安市民は全親戚や友達が来ると、地元のがなければ、子どもは行きません。美術館やコンディズニーランドに一緒に行きます。地元の人々

サートに行く家庭と行かない家庭とでは、文化格に愛されないと、やっていけない時代です。

差が大きくなっていきます。

10-

大阪での最高の成功例は、寄席の天満天神繁昌

日本は明治以降、教育の地域間格差のない国づ亭だとされます。天神橋筋商店街の旦那衆が、２くりを進めました。しかし今、文化の地域間格差億数千万の寄付を集めて、天満宮の境内にある空と経済格差という２方向に引っ張られて、子どもき駐車場に建てたもので大ヒットしています。１たち一人ひとりの身体的文化資本の格差が広がっ

回の収容数は200人程度で頑張っても年間十数万ています。

人です。しかし寄席が成功したおかげで、天神橋

東京は小劇場、ジャズ、コンテンポラリーアー

筋商店街の通行客は１日２万5,000人、年間1,000トなどが多彩です。地方から東京に出てきた学生万人が通る元気な商店街になりました。ユニークは楽しむことができますが、東京に出ていけないなイベントを毎月やっています。修学旅行生に若者は、楽しみを享受できません。東京と地方の１日丁稚体験

文化的格差は広がる一方です。地方は、文化政策

掛けをつけてもらい、立たせておくだけなのですと教育政策を一体にして、子どもたちに身体的文が、ユーモアがあります。繁盛亭の寄席がはねた化資本が蓄積されるような、教育政策と文化政策

後、噺家さんたちは地元の居酒屋で飲むようになに力を注ぐ必要があると思います。

りました。商店街の若旦那集とわいわい騒いで、vol.130をしてもらおうと、旅行生に前出てきたアイデアは翌月にはイベント化されます。

宿泊してもらうにはナイトカルチャーとナイト

これが公共文化です。大事なことは、地域の人々アミューズメントが必要です。家族と一緒に楽しの頭が活性化することです。私たちアーティスト

めるような参加体験型で、ハイカルチャー、ハイの仕事は、新しい視点やユーモアなど、地域からスペックなものが望ましいと思います。

アイデアが出てくるよう促すことだと思います。

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カでは、ゴーストタウンになってしまった街がたの予定でしたが190万人も入りました。税収だけくさんあります。ひとり勝ちなのはラスベガスでで６億〜７億円規模、一次消費だけで60億円です。

す。要因は1980年代からスポーツとショービジネ

今、博覧会から芸術祭へと関心が移っています。

ス、エンターテインメントの街につくり変えてき人間は見なれないもの、見に行けないものが見たたからです。

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アサービス、市役所の分室、ワークショップス

景の美しさを再発見できるアートです。

ペースを設けました。家族で来て、認知症のおば

青森県津軽半島の港町・蟹田町は「風の町」をあちゃんを預けて、おじいちゃんは図書館で新聞標榜しています。「風のまち保育園」という名前を読む。お父さんと子どもたちはワークショップの保育園もあります。津軽半島や下北半島では、に参加、お母さんはその間、買い物です。

海峡を通り抜ける猛烈な風が吹きます。太宰治は瀬戸内国際芸術祭でひとり勝ちしたのは小豆島『津軽』という小説のなかで「蟹田は風の町」とです。小豆島を通らないと会場に到着できないの書きました。太宰の一文で蟹田は「風の町」にです。アートというのは消費を刺激する側面がなったのです。

あって、現代アートを見た帰りに、小豆島のそう建築物におけるアートとして最も成功したのはめんやオリーブなどのお土産を買って帰るのです。

金沢21世紀美術館だとされます。兼六園に行く10

北海道の富良野は、夏のラベンダーが有名です

人に９人は美術館にも足を運ぶそうです。かつてが、もともとは観光アイテムではありませんでした。

金沢は、団体客が減少し、長期低落傾向にありま

1970年代、輸入と香水原料が人工香料に変わってした。ところが2004年からＶ字回復、 21世紀美術いく過程で、作付面積が激減しました。ところが、館効果だと言われています。北陸新幹線の開業

１軒の農家が、１年だけラベンダー畑を残しておもあり、観光客の数は300万人に近づいています。

きました。畑は旧国鉄の「ディスカバー・ジャパン」のキャンペーンポスターに使われ、やがて富-文化の自己決定力を高める

良野プリンスができ、スキー場が整備されます。
TV番組「北の国から」の放送で一挙に富良野

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ペラを観ることができます。オペラ座は、毎日違

富良野市では、全ての小中学校で演劇教育をしう演目を上演します。レストランやホテルでは売ています。実施前、私は15年間、毎年富良野に通上や雇用が生まれ、経済波及効果は年間数千億円いました。生徒が15人ほどの中学校で授業をするとされています。と、農作業を中断して父母30人くらいが見学に来

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ます。聞くと、「これからの農業は高価格、高品の協力などもあり、今100羽以上が飛んでいます。

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ンド化、高値で流通しています。「経済成長と環富良野高校には道内初となる演劇コースがあります。プロの演劇人を育成するのではなく、30年、市内には円山川という流れの緩い川があり、50年後も農業と観光のまちを支える、表現力、コボートコースにもなっています。2020年のオリンミュニケーション能力を育むのが狙いです。

ピックではドイツチームが合宿に使う予定です。

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収奪されます。私は「文化の自己決定能力」とドイツチームが合宿の地に決めたのは、温泉があ言っているのですが、行政職員も地域住民も、当る、無農薬の食材が安定して供給できていること事者意識を持って事を考えてもらいたいと思いまだったようです。これは海外観光客にとっても最す。文化の自己決定能力は身体的文化資本が大きも重要なポイントです。城崎温泉はよく知られたく影響します。要はセンスです。一人ひとりがセ温泉地で、流れる大谿川の川沿いでは、木造３階ンスを高めていくしかありません。

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かし最近、従業員は東京資本の店舗で消費していが少なく市に払い下げられました。市長は、劇団やます。また農産品だけを地産地消しても、日本人ダンスのカンパニーに貸すことにしました。私はのエンゲル係数はせいぜい二十数％ですから限度

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た職員は、市民ミュージカルや市民劇をやっていをしています。自分たちでつくり、楽しみ、どんる、演劇大好き人間でした。市長とは中高同級生な付加価値を加えれば、よそから人が来てくれるだそうです。私は諮問委員になってしまいました。

か考えましょう。
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境保全の両立」だと市は語っています。

文化政策と教育政策を結びつける豊岡市

リニューアルでは、演台を取り払って小劇場仕様にして、巨大な稽古場も用意しました。１つの劇場、６つのスタジオ、25人が宿泊できるレジデンス施設、カフェテリア、台所などを設けました。

さて、表題のテーマに掲げた兵庫県豊岡市を紹施設は330日稼働しています。条例制定によりセ介します。豊岡市は但馬地域の中核都市で人口はンターに泊まったアーティストは町民扱いされ、８万人ほどです。

100円で城崎温泉の外湯巡りをすることができま

豊岡を一躍有名にしたのは、コウノトリの復す。施設の評判は瞬く間に広がり、昨年度は世界活・再生でした。コウノトリが絶滅した地が豊岡23か国から100件以上の問い合わせがありました。

だったこともあり、復活機運が高まりました。県

城崎温泉は志賀直哉の『城の崎にて』で有名にvol.130

なった温泉地です。逗留した文人にはいろんな人といって地元に住んでくれたでしょうか。必要条がいます。文客を招いて逗留させようと、一幅の件と十分条件を取り違えてはいけません。雇用は書で宿泊を無料にしたのです。旅館には書がたく必要条件ですが、十分条件ではありません。足りさん残っています。これはアーティスト・イン・ないものを補っていくのが政策だとすれば、教育レジデンスの一例です。私が諮問委員をやってい政策と文化政策の充実が必要です。

る１年の間に、地元の方と話をして、地元で見た

豊岡市では、小学校２年生なら現代演劇を、６

このないコンテンポラリーダンスやビデオアート年生が狂言を、４年生がクラシック音楽を無料でなどにかけてみようという方向性も定まりました。

鑑賞できます。先述の城崎国際アートセンターで旦那衆は「20年後、１泊２食２万円の旅館のシスは、コンテンポラリーダンスや現代劇を無料で見テムは続かない」と考え、海外の富裕層に長期滞ることができます。意欲のある子たちは、中心街在してもらうことを目指して取り組んでいます。の市民プラザで、プロの演出家の指導のもと、夏一昨年、俳優でダンサーの森山未來さんが１か休みに演劇をつくったりしています。幅広く、次月滞在して、城崎の子どもたちと作品をつくりまのステップを用意しているのです。

した。滞在するアーティストには、アウトリーチ

面白いのは、鑑賞やワークショップができる事（地域への貢献）活動をしていただいており、学業と、作品をつくる創造、作品の発信事業がある校によっては授業開催を用意してくれるところもことです。市では合併により、施設の分業化に取あります。子どもたちは、毎月のように世界最先り組みました。近畿圏域で最古の芝居小屋とされ端のアートに触れています。市内38の全ての小中る永楽館では、毎年秋、片岡愛之助さんの歌舞伎学校では演劇教育をしています。

で大変なにぎわいを見せています。市民プラザは

豊岡市は、市主催の演劇ワークショップを東京駅前にあるので交流施設の拠点に位置付けられてや大阪でも行っています。豊岡では演劇が無料でいます。施設がなかった市内日高町では、旧町役見られますなどと紹介し、コウノトリ米をお土産場を改装して、来年、小劇場をオープンさせます。

として持って帰ってもらいます。また、Ｉターン私たちの劇団が移転する予定です。のパンフレットを渡し、移住というものを最後に国際演劇祭の拠点づくりも進めていきたいと思売りつけます。私はこれを「羽毛布団商法」と呼います。国際演劇祭で有名なのはアヴィニョンのんでいます。豊岡が開催するイベントには、最初アヴィニョン演劇祭で、約１か月間で1,000の演目から意識の高い層が来ます。特にアートや文化にが上演されます。アート作品は20ほどですが、ま関心のある層や移住を考える人たちがピンポインちの小さな店舗に並びます。演劇祭は見本市的なトで来てくれる。要するに、教育政策と文化政策機能も持っているのです。豊岡市でも取り組もうをＩターンの切り札にしようということです。と、商店街の空き店舗の活用が検討されています。

Ｉターンで成功しているまちには、ママ友同士

2021年に開校予定の県立専門職大学は定員320がしゃべれるようなカフェやレストランが必ずあ人の小さな大学ですが、150人の学生ボランティります。女性に好かれるまちづくりの視点が必要アを見込んでいます。大学設置の段階から、地域です。教育政策と文化政策のプライオリティを上との発展に関わり、空き店舗対策や観光客の誘致げることに気がついた自治体と、気がついていなをやっていこうという構想です。

い自治体では、10年後、20年後、大きな差がつくと思います。

また、今年度から演劇教育を幼稚園、保育園から県立高校まで広げ、コミュニケーション教育を

私は現在の仕事を約30年やっていて、「文化で実施、文化政策と教育政策を結びつけたまちづく飯が食えるか」と言われ続けてきました。そう、りをしています。地域には伝統がありますが、ど文化で飯は食えません。しかし、飯が食えるからう現代性を持たせていくかが問題なのです。

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