CIAS Discussion Paper No.25
国際ワークショップ／シンポジウム報告書

災害遺産と創造的復興
地域情報学の知見を活用して

Warsan Bencana Alam dan Ekonomi Kreatif: Dari Segi Perspektif Ilmu Informatika Wilayah

西 芳実・山本 博之 編著
Disaster Heritage and Creative Economy: From Perspective of Area Informatics

JST-JICA地球規模課題対応国際科学技術協力事業「インドネシアにおける地震火山の総合防災策」
京都大学地域研究統合情報センター地域情報学プロジェクト
京都大学地域研究統合情報センター「災害対応の地域研究」プロジェクト
文部科学省科学研究費基盤研究(A)「災害対応の地域研究の創出」

京都大学地域研究統合情報センター

CIAS Discussion Paper No.25
国際シンポジウム／ワークショップ報告書

災害遺産と創造的復興
地域情報学の知見を活用して山本 博之・西 芳実 編著

京都大学地域研究統合情報センター

目次
災害リスク管理のための情報システムの構築 ナサルディン（シアクアラ大学津波防災研究センター）……… 101

総括

災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して山本 博之（京都大学地域研究統合情報センター）…………………………………………………………………………5

講義２ 人文社会科学における地理情報の活用

上座仏教徒の実践マッピング──寺院施設と移動 林 行夫（京都大学地域研究統合情報センター）…………103
アチェにおける防災学校プログラムの展開 ムハンマド・リダ（シアクアラ大学津波防災研究センター）………106

序論「災害と社会 情報マッピング・システム」とその応用

西 芳実（京都大学地域研究統合情報センター）………………………… 19／山本 博之（京都大学地域研究統合情報センター）

講義３ アチェにおけるデータベース開発の現状

アチェ開発計画局におけるデータ標準と地理空間データ・システム
ナンダ・マウリナ（アチェ州開発計画局アチェ地理空間データ・センター）……………………………………………108
アチェ災害情報データベース（DIBA） イルマ・スティアワティ（シアクアラ大学津波防災研究センター）………110

京都大学地域研究統合情報センターのデータベース ……………………………………………… 25

国際シンポジウム／ワークショップの記録 …………………………………………………………… 33

コメントと討議『コンパス』
新聞社の編集方針──オンラインの活用を中心に ペピ・ヌグラハ（コンパス・メディア社）……113
アチェにおける災害リスク軽減のためのメディアの対応（スランビ・インドネシア社）
ヤルメン・ディナミカ…………………………………………………………………115

開催にあたって 山本 博之（京都大学地域研究統合情報センター）………………………………………………… 34
開会の辞 イルワンディ・ユスフ（アチェ州知事）………………………………………………………………… 35
歓迎の辞 ダルスマン（シアクアラ大学副総長）………………………………………………………………… 36

12月24日 …………………………………………………………………………………………………………121
基調報告１ 「インドネシアにおける地震火山の総合防災策」事業について

遠藤 清美（JST-JICA地球規模課題対応国際科学技術協力事業「インドネシアにおける地震火山の総合防災策」
インドネシア事務局）……………………………………122

京都大学地域研究統合情報センターと地域研究 林 行夫（京都大学地域研究統合情報センター長）…………… 37
歓迎挨拶 ムハンマド・ディルハムシャー（シアクアラ大学津波防災研究センター長）……………………………… 39
歓迎挨拶 ムハンマド・ナシル（シアクアラ大学大学院事務長）…………………………………………………… 40

12月21日 ………………………………………………………………………………………………………… 41
オープニング・セッション
レクチャー1  地域研究と情報学 柳澤 雅之（京都大学地域研究統合情報センター）……………………………… 42
レクチャー2  アチェにおける災害リスク・マップの作製

エルディナ・ファティマ（シアクアラ大学津波防災研究センター）……………………………………… 44

レクチャー3  アチェ津波モバイル博物館 山本 博之（京都大学地域研究統合情報センター）…………………… 46

12月22日 …………………………………………………………………………………………………………… 55
セッション１ 緊急人道支援のための情報共有
報告1

情報・科学・技術の活用 ムハンマド・ディルハムシャー（シアクアラ大学津波防災研究センター）……… 56

報告２

災害地域情報マッピング・システムとその応用 山本 博之（京都大学地域研究統合情報センター）…… 60

セッション2 災害遺産・博物館・ツーリズム

基調報告２

シアクアラ大学大学院防災学専攻とその社会的役割
シャムスル・リザル（シアクアラ大学大学院長）……………………………………………………124

講義４ 境界を超える地域情報（1）

フィールドノートを地図に載せる 柳澤 雅之（京都大学地域研究統合情報センター）…………………………127
西スマトラ州における災害リスク軽減の試み フェブリン・アナス・イスマイル（アンダラス大学）…………139
講義５ 境界を超える地域情報（2）

災害と社会 情報マッピング・システム 西 芳実（京都大学地域研究統合情報センター）………………………141
歴史地図・慣習地図・メンタルマップ──利用者から見た情報サービス
服部 美奈（名古屋大学大学院教育発達科学研究科）…………………………………………………………………145
南スラウェシ州における災害とハザード・マップ フィルダウス・ダウド（マカッサル大学）………………147
講義6 アジアにおける災害対応（1）

衛星画像の読み方 星川 圭介（京都大学地域研究統合情報センター）……………………………………………150
機械翻訳と辞書連携──災害情報支援のための多言語ツールジュリアン・ブルドン（京都大学地域研究統合情報センター）………………………………………………………154
GISリモート・センシングにおける日本とアチェの協力について
ムザイリン・アファン（シアクアラ大学 GISリモート・センシング・センター長）……………………………………… 158

報告1

アチェの学校教育における防災教育 フサイニ（アチェ州教育局長）……………………………… 65

講義７ アジアにおける災害対応
（2）

報告2

災害遺産とミュージアム── 体験を次の世代にどう伝えるか 寺田 匡宏（国立歴史民俗博物館）…… 67

コミュニケーションの「場」
としての支援事業 亀山 恵理子（奈良県立大学）………………………………159

報告3

世界の津波被災地から世界の津波ツーリズム拠点へ ラフマダニ（アチェ州文化観光局）…………… 75

東日本大震災と情報技術

報告４

インドネシアにおける観光と自然災害 ──社会的復興の方策として
浜元 聡子（京都大学東南アジア研究所）…………………………………………………………………… 78

災害時の情報管理のための4つのソリューション 石井 重光（株式会社ターニングポイント）………………163

牧 紀男（京都大学防災研究）……………………………………………………161

12月25日……………………………………………………………………………………………………… 169
12月23日 ……………………………………………………………………………………………………… 85
オープニング・セッション 情報処理の現在

講義８ 学校での防災教育

防災意識向上のための教材活用法 ムナスリ（インドネシア科学院）…………………………………………170

報告1

アチェ州における情報管理の現状と課題 アドナン・ブランシャー（アチェ州議会予算委員長）……… 86

アニメーションによる子ども向け防災教育 マフルザ・ムルダニ（シアクアラ大学津波防災研究センター）……173

報告２

情報学の動向──メタデータを主題として 原 正一郎（京都大学地域研究統合情報センター）……… 88

総括

報告３

災害リスク軽減に関する情報の普及 マルワン・ヌスフ・イリヤス（アチェ州運輸通信情報局）……… 94

地域情報学の応用と将来 原 正一郎（京都大学地域研究統合情報センター）……………………………………176

講義１ 地域開発のためのデータベース活用「世界のベランダ」
としてのアチェ 西 芳実（京都大学地域研究統合情報センター）……………………………179

社会を捉えるための災害地域情報マッピング・システム 山本 博之（京都大学地域研究統合情報センター）……… 99

2

3

総括
閉会挨拶 原 正一郎（京都大学地域研究統合情報センター副センター長）…………………………………………183
閉会挨拶 ムハンマド・ディルハムシャー（シアクアラ大学津波防災研究センター長）…………………………185

災害遺産と創造的復興

資料 …………………………………………………………………………………………………………………… 187

地域情報学の知見を活用して日本側発表者プロフィール ……………………………………………………………………………188山本 博之

京都大学地域研究統合情報センター

学術交流協定の締結 ………………………………………………………………………………………… 191
現地報道記事の紹介 ………………………………………………………………………………………192
インドネシア語版報告 ……………………………………………………………………………………194■シンポジウム／ワークショップに参加してアチェの復興──「他者に助けの手を与えられる我々」
へ…………………………………… 山本 博之

62「負の記憶」の継承の側面から見た津波７年後のアチェ──博物館・災害遺産の側面から… 寺田 匡宏

70

被災地の観光化と日常生活をめぐって ……………………………………………………… 浜元 聡子

80

アチェ震災情報のデジタル化と共有化 ………………………………………………………… 原 正一郎

92

国際シンポジウム／ワークショップ「災害遺産と創拡大してきた。それぞれの情報はローカリティを持つ造的復興──地域情報学の知見を活用して」は、2011

ことから、情報技術の発達に伴って情報処理能力が進年12月21日から26日まで、インドネシア共和国ア

むことにより、いろいろな形の情報をどのように扱う

チェ州バンダアチェ市内の4つの会場で行われた。こか、また、それらをどのように意味のある形で統合すのシンポジウム／ワークショップは、
JST-JICA地球規るかという課題に対し、地域社会という現場に即して模課題対応国際科学技術協力事業「インドネシアにお解決策を模索している。

ける地震火山の総合防災策」（以下、JST-JICAプロジェ

この3つの研究プロジェクトの日本側の実施主体クトと呼ぶ）、京都大学地域研究統合情報センター（京を中心的に担ったのは京大地域研である。京大地域研

行夫 104大地域研）
地域情報学プロジェクト、京大地域研「災害では地域情報学プロジェクトのもとで実施されていフィールドノート「アチェ国際ワークショップ記録」………………………………………… 柳澤 雅之 130

対応の地域研究」プロジェクトというそれぞれ異なる

る災害データベース班が「災害対応の地域研究」プロ

ワークショップという方法 ──アチェの創造的復興と学術交流…………………………… 西

特徴を持つ3つの研究プロジェクトの合同で行われたジェクトと連携して災害地域情報マッピング・システ

ユニークなシンポジウム／ワークショップとなった。

ムの開発を進めており、これが JST-JICAプロジェク

JST-JICAプロジェクトは、学術研究をもとにイントにサブグループ4 -2「地域文化に即した防災・復興

ドネシアへの技術協力を行うことを目的としたプロ概念」として加わることで、地域文化に即した方法でジェクトである。近年の技術協力においては、先進国

防災・復興の学術研究と技術協力を結び付けることがから開発途上国への技術供与という従来のあり方か試みられてきた。

世俗と「もう一つの世界」
を結ぶ記憶の空間…………………………………………………… 林

芳実 142

国際連携と災害前のネットワークの重要性 ………………………………………………… 服部 美奈 145
衛星画像データ利用と地域情報学 ……………………………………………………………… 星川 圭介 152
開発途上国における災害対応のための情報技術………………………ジュリアン・ブルドン=ミヤモト 156
インドネシア赤十字社アチェ州支部を訪れて……………………………………………… 亀山 恵理子 159
地域の記憶と防災……………………………………………………………………………

牧

紀男 161CIAS Discussion Paper No.25
YAMAMOTO Hiroyuki and NISHI Yoshimi (eds.)
Disaster Heritage and Creative Economy: From Perspective of Area Informatics© Center for Integrated Area Studies, Kyoto University
46 Shimoadachi-cho, Yoshida Sakyo-ku, Kyoto-shi,
Kyoto, 606-8501, Japan
TEL: +81-75-753-9616 FAX: +81-75-753-9602
http://www.cias.kyoto-u.ac.jp
March, 2012

4

概要

ら先進国と開発途上国の共同研究による技術協力へ

サブグループ4-2は、JST-JICAプロジェクトの枠組と重点を移しつつあり、JST-JICAプロジェクトはそみを通じてインドネシア側のカウンターパートとしの試みの1つとして「科学技術のための外交」、「外交てインドネシア科学院（LIPI）やシアクアラ大学津波のための科学技術」という側面を持って進められた。

防災研究センター（TDMRC）などと研究協力を進め

地域情報学プロジェクトと「災害対応の地域研究」プており、本シンポジウム／ワークショップはTDMRC

ロジェクトは、地域研究と地域情報学を両輪とする京との共同によりアチェ州で開催された。TDMRCは、

大地域研が進めている二つの研究プロジェクトである。

2004年スマトラ沖地震・津波の最大の被災地である

地域研究は、特定社会の歴史・文化・生態や政治・経

アチェ州の州都バンダアチェに位置する国立大学の済を総合的に研究し、特定の地域社会についての知を

津波防災研究センターとして、これまで７年間の復興積み重ねてきた学問分野である。近年、災害時の社会過程を支えてきたとともに、インドネシアにおける災や人々の対応を捉えることが研究上も実践上も意義

害対応の拠点としてアチェの復興の経験を世界に発があることが認識されつつあり、現地社会の文脈をふ信しようとしている研究センターである。

まえた災害対応研究が「災害対応の地域研究」として形作られつつある。

災害対応に地域研究者が加わる意義

地域情報学は、情報技術を利用して大量のデータを地域研究を専門とする京大地域研が防災・復興に関効率的に処理して対象を捉え、地域研究が扱う領域をする技術協力プロジェクトに参加したことには次の総括

5

ような意義がある 。第一に、技術協力を有意義な形でば、プロジェクト終了後もその地域に留まって研究をなく事件や事故についての情報マッピングを行うこ

日本では東日本大震災を契機にインターネット検行うには地域文化をふまえることが不可欠であり、地進めるとともに、協力関係を維持する上での窓口になとや、防災ツーリズムのツールとすることも可能であ索企業などにより同様のサービスが実用化されてい域研究者はそのための媒介役を務めることができる。

ることが期待される。

る。本シンポジウム／ワークショップでは、このシスるが、地図・地名や災害情報が十分に整備されていな＊

学術研究と技術協力の連携では、一般的に、対象社会

本シンポジウム／ワークショップでは、京大地域研

テムをインドネシア側に提供し、技術研修を与えるとい地域では、先進国の災害情報収集の仕組みをそのまについて十分に考慮することなく専門家どうしの連とシアクアラ大学TDMRCとのあいだで学術交流のともに、インドネシア側の参加者とともにそれぞれのまでは適用できないことが多い。本システムは、情報携で終わることになりがちである。科学技術の最先端協定が結ばれた。JST-JICAプロジェクトが終了した

現場に即した活用方法を検討した。

技術の整備が進んでいない地域を対象とした災害情についての共同研究であれば専門家どうしだけの協後も、地域情報学を用いた災害対応の分野で両機関が今後3～5 年程度で、日本側では、インドネシア語の力にも意味があるかもしれないが、防災・復興のよう継続的に研究・教育を連携して行っていく予定である。

防災用語集の作成などを通じて災害地域情報プラッ

また、
インドネシア側では、「災害と社会 情報マッに社会が関わる分野では専門家どうしだけではなくインドネシアで自然災害に対する総合的な防災策

トフォームの緊急人道支援での実用化が期待できる。

ピング・システム」の実用化が期待される。現状では新対象社会のさまざまな層を巻き込んだ協力連携が不を企画・実施して行く上では、中央政府だけでなく州

各国語の防災用語集はすでに存在するが、それらは専聞社やテレビ局のウェブサイトごとにカスタマイズ

可欠である。学術研究と技術協力を結び付けるには、政府や県政府といった地方政府レベルでの連携の強門家の間でどのように翻訳するかという観点から作して情報収集を行っているが、インドネシアの新聞社第三項として現地社会を加えて三者を結びつけるこ化も積極的に評価すべきである。インドネシアは地方られた対照表であり、防災の専門家でない人が新聞ややテレビ局に協力を求め、災害に関するオンライン記とでより効果的な連携が可能になる。その際に、現地分権化が進み、地方政府がさまざまな面で実権を握っ

テレビで使う用語集ではないため、新聞記事の機械翻事に位置情報と災害の種類を記したタグを入れて配社会の文脈に通じた地域研究者が媒介役になることている。防災分野でのデータや知識、経験を蓄積して訳には有効でない。今後3～5年のうちに防災関係の信してもらうことで、情報の発信元の違いにかかわらによって、単に言葉を置き換えるだけでなく、現地社

いるのは地方であり、それらのデータや知識をどのよ

日本語・インドネシア語の用語集が整い、それを「災害ず災害に関するオンライン情報を統一して1枚の地会に即した形に意味を「翻訳」
することが可能になる。

うに体系化して現場に反映させればよいかを日々考と社会 情報マッピング・システム」に組み込むこと図上で表現できるシステムが構築できる。さらに、携本シンポジウム／ワークショップでは、参加者は日えているのも地方である。また、一地方で優れた実践で、インドネシア語の災害情報を日本語や英語で示す

帯電話会社との協力により、携帯電話からのショート

本語かインドネシア語のどちらかを用い、地域研究者がなされると、それを手本として他地域への波及が期ことが可能になる。これにより、国外（インドネシア）

メッセージ・サービスを通じた災害情報の投稿を組みが通訳を務めた。本シンポジウム／ワークショップ待できる。短期間のプロジェクトで意味のある成果をで自然災害が発生した際に被害と救援の状況を迅速込むシステムの構築も可能である。これらにより、災にインドネシア側参加者として政府関係者、大学関係出すためにも、中央政府レベルだけでなく地方政府レに把握し、緊急支援を派遣するかどうか、派遣すると害発生時にどこでどのような被害が生じ、被災者にど者、マスコミ、NGO、小中学校の教員といった社会の幅

ベルでのプロジェクトも積極的に実施すべきだろう。

したらどこに何を派遣するかを決める上で有益なシのようなニーズがあるかが迅速にわかるシステムがステムが実現し、緊急人道支援が効果的に進められる

実現すると期待される。

広い層から連日100人を超える参加者があり、質疑応
答でそれぞれの参加者が自分の立場に即した質問と情報提供を活発に行っていたことは、地域研究者が企「災害と社会 情報マッピング・システム」とその応用

画・実施したからこそ可能になったと言えるだろう。

これまでに筆者らがアチェ側と共同で開発し、本シ第二に、地域研究者の参加は、プロジェクト・ベース

ンポジウム／ワークショップを通じて公開したシステの技術協力において常に問題となる協力の継続性のムは、「災害と社会 情報マッピング・システム」
である。

問題に関しても有効である。一般に、プロジェクト・

インドネシアの新聞社が配信するインターネット

ベースの技術協力では、プロジェクトが終わると協力

記事のうち災害に関するものを自動で検索・収集し、関係が自然消滅することが少なくない。限られた人材

記事中の単語をもとに被害や支援などのジャンルをで数多くの技術協力に対応しなければならない開発

分け、また、記事中に現れる地名をもとに地図上の関途上国側の事情もあり、プロジェクトが終了すると別連する地点に情報を貼り付け、これによって災害が発のテーマのプロジェクトに参加することも珍しくな生したときにインドネシア語のオンライン情報の内いためである。そのため、プロジェクト終了後に協力

容を1枚の地図上で表現し、被害や救援の状況を一目

関係をどのように継続させるか、あるいは少なくともでわかるようにしたシステムである。オンライン記事

定期的なモニタリングをどのように行うかが問題との他に、現地で撮影された画像、現地調査メモ、当該なる。地域研究者は特定の地域に比較的長期間にわ

地域の関連文献なども地図上に貼り付け、災害対応にたって滞在して調査研究を行う傾向があるため、地域関する情報を総合的に提示することも可能である。

研究者をプロジェクトの初期の段階から加えておけ

このシステムを応用することにより、災害だけで＊ JST-JICAプロジェクトで社会的側面を扱ったのはグループ４およびグループ５であるが、二つのグループに属する各サブグループのうち、仮に対象地域だけ別の国にして同じテーマで研究プロジェクトを企画した場合、
G4-2以外のサブグループはいずれも新しい対象地に移ってもこれまでと同様の調査を行い、成果を出すことが可能だろうと思われる。これに対し、G4-2は、インドネシアで行う他のテーマのプロジェクトには参加できるが、他の国・地域で地震火山の総合防災策に関するプロジェクトを実施したとしてもそれに参加してこれまでと同じ程度の貢献を行うことは難しい。一般には社会的側面を扱う学問分野として一括して見られるが、特定のテーマを研究対象として地域は事例として扱うのみの学問分野と、特定の地域を研究対象として必要に応じてテーマを設定する地域研究
とがある。

6

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して報収集のための仕組みである。

ようになることが期待される。

背景「災害対応の地域研究」

を理解する必要がある。研究対象を時間と空間の広が

従来、地域研究では災害対応に積極的に関わり、そりの中において捉える地域研究の視点を入れた「災害れを学術研究の対象としようとする積極的な動きは対応の地域研究」の意義はここにある。

ほとんど見られなかったが、2004年12月のスマトラ

自然災害が起こると国境を越えて人道支援を行う

沖地震・津波（インド洋津波）を契機に、地域研究におことが一般的となった今日、災害対応の現場では地域

いても災害対応を積極的に捉えようとする研究が生の事情に根差した防災や復興が求められており、地域まれている。それらの研究は、災害に対する次のよう研究の知見はますます重要となっている。他方で、従な捉え方に基づいている。

来の地域研究は、特定地域の固有性を解明することに災害とは、平常時から切り離された特別な時間・空

重きを置くあまり、その知見を地域や時代を越えて他間ではなく、その社会が平常時に抱える潜在的な課題の専門家に利用可能な形で発表することにあまり力が極端な形であらわれている状態である。したがっを注いでこなかったと言える。
「災害対応の地域研究」て、災害からの復興とは、被災前の状態に戻すことででは、災害対応の現場での防災・人道支援の実務者とはなく、被災を契機に明らかになった社会の課題に働の連携や、近年進展が著しい情報技術の利用などによ

きかけ、よりよい社会をつくることである。このようり、異業種・異分野の専門家に開かれた「地域の知」のな創造的復興を可能にするためには、被災社会が被災提示をめざしている。

前にどのような状況に置かれており、どのような課題

京大地域研では、共同研究や出版などの活動や教員を抱えていたか、そしてそれに対してどのような取りの研究活動など、さまざまな形で災害対応の地域研究

組みがなされてきたのか（なされてこなかったのか）のあり方を考え、また、実践してきた。2011年度より、

総括

7これらの活動をまとめて「災害対応の地域研究」プロ

含むさまざまな情報を収集し、それらを整理して提示

過去のフィールドデータの今日的意義をどう読み解

ア語のように、同じ文字を用いる異なる言語間の横断

ジェクトとして実施している。主な活動に以下のもの

することによって地域の特徴を表現するとともに、イ

くかについての方法を紹介した。

検索などが検討されている。また、マレー語雑誌デーがある。

ンターネット上で公開することで他地域との横断検

星川圭介は、ワークショップでは衛星画像をもとにタベースは、分散して収集されている文献資料をそれ（1）
月例セミナー「東南アジアの災害と社会」

索ができるようなデータベース群が「地域の知」デー

地表の様子を調べる方法を紹介した。たとえば、津波ぞれの組織がデジタル化し、インターネット上で公開

2011年4月より、東南アジア学会関西例会との共催

タベースである。
「地域の知」データベースの実現に直前と津波直後の衛星画像を比較し、津波直後の画像することで、横断検索によってそれらの資料群を別々で、東南アジアにおける災害と社会についての一般公は、地域に関する情報を集めることと同時に、それらでは水面になっているが津波直前の画像では水面にの場所に保管されたまま全体で一つの資料群として開の月例セミナーを開催している。これまでに、日本を整理し提示するさまざまな情報技術が必要となる。

なっていない部分に色を付けることで、津波が及んだ

扱える仕組みづくりも試みている。

赤十字社や国境なき医師団による被災地での支援活

また、それらの情報技術は、地域や地域研究の現場に範囲に地図上で色を付けて表現することができる。

選挙データベースは、文字テキストと統計データ

動、インドネシアにおける原子力発電所建設に関するとって意味のある形でつくられる必要がある。京大地

異なる言語の情報をつなぐことに関連して、ジュリを橋渡しする取り組みである。選挙分析を行うにあ議論、仙台市の「３がつ１１にちをわすれないために域研の地域情報学プロジェクトでは、この目的を念頭

アン・ブルドンは辞書連携による機械翻訳の翻訳精度たり、選挙区ごとの統計資料や投票結果といった数値

センター」が行っている市民・専門家による復興過程に置き、情報学との協力のもと、地域研究者がそれぞ向上に取り組んでいる。現在ではインドネシア語を含データに加えて、政府要人発言のテキスト分析などをの映像のアーカイブ化などについてセミナーを行い、れの地域と関心に沿ってデータベースを作成しながめさまざまな言語の機械翻訳が利用可能であり、機械

組合せることによって、域内大国の政策が周辺国の選

災害に関心を持つ東南アジア研究者や防災や人道支ら情報技術の開発を進めている。

翻訳は日常生活のいろいろな側面で言語の障壁を下挙結果にどのような影響を与えるのかを分析する手援に携わる実務者の交流を提供している。

「災害と社会 情報マッピング・システム」は、「地域

げる働きをしているが、言語によっては構文が捉えに法の確立が試みられている。

（2）「災害と社会」
地域情報データベースの作成・公開の知」データベースの萌芽的なデータベースの一つでくく機械翻訳では正確な文意が伝わりにくいものが文字以外の情報を扱う試みとして、東アジア画像

地域情報学プロジェクトの災害データベース班とあり、インドネシアの災害を対象とし、災害の被害やあることに加え、特定のコミュニティ内で通用する表

データベースは、画像を検索するデータベース・シス

共同で、インドネシアの西スマトラ州とアチェ州の事救援に関する情報を地図上で示すシステムである。イ

現が直訳されることで文脈を外した翻訳になってしテムの構築を試みている。従来、画像は撮影日・撮影

例をもとに、災害発生時にオンライン上の現地語メ

ンターネット上で配信されるオンライン情報を自動まうという問題もある。これに対し、特定のコミュニ場所・主題名などで登録されてきた。この方法では画ディアや現地調査で得られた調査メモや画像などを1収集し、キーワードや地名によって分類し、地図上にティ内で頻繁に使われる表現とその対訳を登録した像に写っているものによる検索は難しい。そのため、枚の地図上で表現し、インターネット上で公開するこ表現する。また、現地で撮影された位置情報付き写真

辞書を作成し、既存の機械翻訳と連携させることで、画像に写っているものを言葉で表現して登録する方とで被害と救援の概況が一目で把握できるようなシや調査メモなども地図上に表現することができる。こより自然な翻訳結果を得る方法を紹介した。

法や、機械的に画像認識を行って検索可能な状態で登ステムを開発している。これにより、災害時の情報収のシステムの開発を進める上では、情報を地図上でどマレー語雑誌データベースは、複数の文字・言語の集の技術向上および被災後の救援・復興過程のアーカ

う表現するか、異なる言語の情報をどのようにつなぐ

あいだで横断検索するシステムづくりを進めている。

映画データベースは、映画を素材に映画を取り巻

イブ化が可能になることから、アチェの地震・津波災

か、言葉以外の情報をどのように扱うか、資料群から同じ言語の新綴り・旧綴りや地方ごとの表記の差異にくさまざまな物語を収集・整理し、検索する方法を検害およびその復興過程に関する情報が世界に公開さ「知の体系」をどのように再構築するかの四つの観点加え、同じ言語でジャウィ（アラビア文字）とローマ字討している。映画をデータベースに登録することで、れ、国際的な比較の視点から情報や知見を共有するこで手法を開発する必要がある。以下、京大地域研の地（ラテン文字）のような表記法の違いを横断した検索

個々の作品の物語だけでなく、たとえば同じ監督によとが可能になる。とくに、2004年スマトラ沖地震・津域情報学プロジェクトの取り組みについて、本シンポや、ジャウィ（アラビア文字表記のマレー語）とアラビ

る作品を通して浮かび上がる状況や、同時代の作品を波（インド洋津波）の最大の被災地となったアチェ州

ジウム／ワークショップでの発表内容（ポスター・セッについては、現地カウンターパートであるシアクアラ

ションを含む）を中心に、この四つの観点に沿って紹大学TDMRCとともにデータベースの開発を進めて介する。

きた。本シンポジウム／ワークショップで公開されたのはその成果の一部である。

録する方法などが考えられている。

地図上での表現に関して、林行夫は上座部仏教のマッピングに取り組んでいる。ワークショップでは、これらのプロジェクトに加えて、筆者が研究代表者

1994年に紛争後のカンボジアを訪れて仏教復興の様となる科研費・基盤研究（A）「災害対応の地域研究の創子を調査しようとしたところ、地図がなかったため、

出──「防災スマトラ・モデル」の構築とその実践的活

たまたま市場で見つけた払い下げ品の地図を貼りあ用」では、「メディアと情報」、「支援と復興」、「社会のわせて地図を作り、コンパスと自動車のカウンターを再編」、「記憶と忘却」の4つのテーマのもと、災害対応

頼りに訪問した寺院を地図上で確認する作業を行っの地域研究が進められている。本シンポジウム／ワー

た様子を紹介した。

クショップでは、この科研費プロジェクトの共同研

柳澤雅之はフィールドノートの共有化に取り組ん究者が「災害対応の地域研究」の立場から研究発表をでいる。ワークショップでは、東南アジア研究者の高行った。

谷好一氏が1960年代から東南アジア各地を歩いた記録のうち、1978年に南スマトラを訪れたときのフィー

8

京大地域研データベース

ルドノートを紹介し、フィールドでの様子をどのよう

特定の地域に関する統計・文献・画像・音声・映像をに記録するか、また、衛星画像と重ねたりすることでCIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してエルメスパレス・ホテルで開催された一日目の報告者・会場スタッフたち。州・県政府、学生、NGOから多数の参加者があり、会場に入りきらなかったため、別室で同時中継を実施した

総括

9

対照させることで明らかになる構造などが見出しやい、また、ほかの人々の記憶のもととなる写真や手紙

ンドネシア友誼村（通称ジャッキー・チェン村）やバ

すくなることが期待される。

などを一切失い、日々の暮らしのなかで慣れ親しんで

ンダアチェ市内の仏陀慈済村（ツーチー村）などの復さまざまな素材を組み合わせたデータベースからどいた景観を失い、そのため自分がこの世界に存在する

興住宅地を訪問した。さらに、バンダアチェ市内の地のような「知の体系」を読みとくのかに関しては、トル

意味を一時的に失ったというのである。このことがよ

元NGOや住民宅などを訪問し、被災から現在に至る

キスタン集成データベースや高谷フィールドノート

く示しているように、人は「意味」や「物語」を失って生復興の状況などについて聞き取りを行った。いずれもが、特定の対象について特定の意図をもって体系的にきていくのは難しい。そして、「意味」や「物語」のもと滞在時間が限られた訪問となったが、シンポジウム／

集められた資料群をデジタル化し、多様な利用者のあとなっているのが情報である。

ワークショップにおいて現実のアチェ社会の状況にいだで共有可能にすると同時に、他の関連する資料群

情報という観点から防災を考えるならば、将来起こと接合することを可能にし、これによってその資料群

りうる災害に備えて情報のバックアップを取っておがどのような「知の体系」を浮かび上がらせるかを捉くことが重要である。ただし、情報のバックアップと参加者える方法を模索している。

は、パソコンのハードディスクのデータを複製して別シンポジウム／ワークショップの日本側参加者（報

地域情報学プロジェクトでは、それぞれの関心にの場所で保管しておくような物理的なバックアップ

告者）は、京大地域研の教員・研究員７名、共同研究員

沿ったデータベースを作成しながら、「地域の知」を構だけとは限らない。人々がそれぞれこの世界に存在す築するための技術開発を試みている。このようにしてる意義に関する「意味」や「物語」のバックアップも重

地域ごとに得られた地域の「知の体系」を接合するこ要である。

即した議論を行う助けとなったものと思われる。

FMラジオ「ジャティ FM」の防災番組「早朝災害討論」に出演する林行夫セン
ター長、西芳実、山本博之

４名、情報技術企業１名の12名である。このほかに、
JICAジャカルタ事務所からプロジェクト調整員が参加した。

とにより、世界をデジタル情報に分解して読み解くの世界のさまざまな地域社会を対象に、地元の言葉をつの会場で行った。12月21日はエルメス・ パレス・

インドネシア側の参加者は、大学、政府、小中学校ではなく、互いにからみあっている意味の束を読み解身につけ、その社会の歴史・地理・生態を調べ、政治や

ホテル、22日はアチェ津波博物館、23日、24日はシ

教員、NGO、医療、メディア、議会、その他・一般と、実くことを通じて世界を理解する「地域の知」を得るこ

経済などの仕組みを記述するという地域研究の基礎

アクアラ大学兵庫県記念棟、25日はシアクアラ大学に多岐にわたった顔ぶれとなった。インドネシアで行とができる。その延長上には、一人の研究者が研究人

研究は、その地域が持つ「物語」や「意味」を掬い取り、

TDMRCを会場とした。

われるシンポジウムやワークショップでは２日目以生において収集し記録したあらゆる資料を収集し、整論文などの形でバックアップするという意味を持っこのシンポジウム／ワークショップにあわせて、降に参加者数が減っていくことがしばしば見られる

理することを通じて、その研究者の「知の体系」を再構ている。地域研究者が行っている研究には、一見する24日にはTDMRCと京大地域研が研究・教育の協力

が、本シンポジウム／ワークショップでは５日間とも築しようとする試みも位置付けることができる。

と地味で、「いま、ここ」で目の前に生じている事態にのための合意文書を交わし、ラウンドテーブル会議に100名以上の参加者があり、日本側参加者とあわせて

本シンポジウム／ワークショップでは、京大地域研

は直接の役に立たないと思われるものもあるが、そのよって今後の連携について話し合った。

５日間で延べ600名近い参加者を得た。

の教員・研究員が、口頭発表やポスター発表を通じてような基礎研究は災害を契機とした社会の断絶を修それぞれの技術開発における意図や課題、到達点を披

復する上で重要な役割を果たしうる。

５日間を通したインドネシア側参加者の業種・分野

アチェの地元紙「ハリアン・アチェ」と「スランビ・イ
ンドネシア」およびインドネシアの邦字紙「じゃかる別の延べ人数は以下の通りである。

このように、それぞれの地域にある情報をもとに、た新聞」で本シンポジウム／ワークショップが報じら●その地域に住む人々と地域研究者が共同でそこかられ、また、12月22日には林行夫センター長、西芳実、学専攻が93名、教育学部化学学科が24名、大学院「災害対応の地域研究」と「地域の知」「意味」や「物語」を読み取り、他の地域の人々や他の分

山本博之の3名が地元のFMラジオ「ジャティ FM」の建築学専攻が5名、その他の教員・学生が116名、州

災害は、人命や財産を奪うだけでなく、人々から生野・業種の専門家に利用可能な形で示されたものを「地

防災番組「早朝災害討論」に出演し、シンポジウム／

きる意味までも奪おうとする。2004年の津波直後の域の知」と呼ぶならば、「地域の知」を探りだし、共有しワークショップおよび地域情報学について紹介した。

アチェで、津波で村が跡形もなく流され、家族・親戚やようとする日頃の研究が、災害などの突発的な社会秩

また、映画監督の深田晃司氏が随行し、シンポジウム／

アチェ県政府。部局は、多い順に、気象気候地球物理

友人たちを一度に失った人が、自分が誰で、どこにい序の崩壊に際して「意味」や「物語」の再生と復興を助

ワークショップの様子を撮影した。シンポジウム／局（BKMG）、文化観光局（Dishubpar/Dishubparpora）、

るのかに自信が持てなくなったと言っていたのが印

ける「災害対応の地域研究」
なのである。

ワークショップの様子を紹介する映像資料を作成し、図書・文書局（BadanArpus）、開発計画局（Bappeda）、

インドネシアの地方政府および教育・研究機関に提供

鉱業・エネルギー局（Distamben）
、統計局
（BPS）
、

し、本シンポジウム／ワークショップの成果公開に役

公共事業局（Dinas PU）、公務員研修局（BKPP）、森

立てる計画である。

林・農園局（Dishutbun）、災害対策局（BPBD）、運輸・露した。

象に残っている。まわりの人々との関係性を一度に失シンポジウム・ワークショップ

局（BLHPK）。アチェ州外は科学技術省（Ristek）がプにあわせてバンダアチェ市内および近郊の津波被シンポジウム／ワークショップ「災害遺産と創造的に歓迎の辞を寄せたアチェ州知事の招待により、6日

災地を視察した。インドネシア赤十字社、国立文書館

復興――地域情報学の知見を活用して」
は、2011年12目は日本側のシンポジウム／ワークショップ参加者

アチェ州分室、アチェ津波資料館、スランビ・インドネ

月21日から26日までの 6日間、インドネシア共和国アが大アチェ県ランプウ地区で行われた津波７周年記

シア新聞社などを訪問して聞き取りを行ったほか、津チェ州のバンダアチェ市で行われた。形の上では前半念式典に参加し、フィールド調査を行うとともにイン

2日間をシンポジウム、後半 3日間をワークショップ

ドネシア側参加者と意見交換を行った。

10

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して政府関係者 71名
（バンダアチェ市政府および大通信・情報局（Dishubkomintel）、環境・衛生・公園

ジウム／ワークショップと呼んでいる。シンポジウム

シンポジウム／ワークショップは 5日間の日程で 4

内の他大学が14名。
アチェ州外の大学が３名）。
●

また、日本側参加者はシンポジウム／ワークショッ

日程と会場として行ったが、一続きのものであり、全体でシンポ

大学関係者 278名
（シアクアラ大学の大学院防災

１名）
。
●

小中学校の教員 40名（小学校の教員27名、中学校の教員13名）。

波博物館、発電船、集団埋葬地、津波ボート・ハウス、シ●

NGO関係者 30名

アクアラ墓所、ランプウ・モスクといった津波の痕跡●

医療関係者 11名
（インドネシア赤十字社２名、病の現況を視察し、
また、バンダアチェ市郊外の中国・イ

院５名、保健所４名）
。

総括

11

●

メディア関係者 ８名（ラジオ５名、新聞２名。ア

もとに置かれたサブグループ4 - 2「地域文化に即した発表・質疑応答あわせて全体の約 4 分の 3、亀山恵理が伝えられた。マカッサル大学のフィルダウスの発言

チェ州外が１名）。

防災・復興概念」（以下G 4- 2）である。

子が全体の約８分の１を通訳し、それ以外の発表と質のように、他の地域でも同様のシンポジウム／ワーク

疑応答を服部美奈と浜元聡子がそれぞれ担当した。まショップを行ってもらいたいとの声も聞かれた。

●

議会関係者 ２名●

その他・一般 17名

発表者
シンポジウムの部では、アチェ州知事、シアクアラ
大学副総長、京大地域研センター長、シアクアラ大学
TDMRCセンター長、シアクアラ大学大学院事務長かG 4-2 からは以下のメンバーが報告を行った。
●シンポジウム●

概論1 柳澤雅之●

概論3 山本博之●

セッション1 山本博之●

セッション2 寺田匡宏

た、日本側の発表者の報告資料にはインドネシア語訳を付した。

国際会議や国際協力の現場では英語が使われるのが一般的だが、二国間の関係のように参加者が限定さ通訳を務めた４名は、いずれもインドネシアで長期れている場合には、第三言語である英語を使わずにそ滞在して現地調査を行った経験がある地域研究者でれぞれの言語を使うことで社会の幅広い層の人々をあり、インドネシア語が堪能であるだけでなく、イン巻き込んで実質的な議論を行うことが可能になる。そドネシア社会に対する深い理解を有している。そのこのような場の通訳には語学力だけではなく専門的なとが文脈を捉えた適切な通訳を可能にした。２つの知識や双方の社会についての十分な理解も求められ、らそれぞれ挨拶があり、ワークショップの部では、ア●ワークショップ

チェ州議会予算委員長、JICAジャカルタ事務所調整●

オープニング・セッション 原正一郎

言語を使うことで時間はかかったが、シンポジウム／

常に実施できるわけではないが、これが地域研究者の員、シアクアラ大学大学院長からそれぞれ基調報告が●講義1 山本博之

ワークショップの参加者たちからは具体的な内容に考える国際協力のあり方であり、地域研究者は日々の

あった。

●

講義2 林行夫

即した意見交換ができて大変有意義だったとの感想

研究の現場でそのような経験を積み重ねている。

シンポジウムは３つのセッション、ワークショップ●講義4 柳澤雅之

は12のセッションから構成され、全体を通して７人●

講義5 西芳実、服部美奈の開会・閉会挨拶、37件の発表（基調報告を含む）、13●

講義6 星川圭介、
ムザイリン・アファン、亀山恵理子

ツーリズム・防災教育・復興支援 ── 災害遺産と創造的復興

セッションの質疑応答が行われた。インドネシア側か●

クロージング・セッション 原正一郎、西芳実

シンポジウムでは、津波被災から７周年を迎えるアかけとなる。博物館の展示においても、こうした視点

らは、大学・研究機関、地方政府、メディア関係者を中

ただし、
本シンポジウム／ワークショップはG4-2のチェで被災と復興の経験を踏まえてどのように創造をとりこむことで、リアリティだけでなくアクチュア

心にアチェ州内外から18名の発表者があった。その内研究成果だけを発表したのではなく、グループ４の他的復興を実現するかが議論された。そこでは、被災とリティを確保する可能性が開ける。

訳は以下の通りである。

のサブグループならびにグループ３「災害に強い社会復興の経験をめぐり、（1）どう記録し記憶するか、（2）

シンポジウムの報告者ではないが、関連するテーマ

基盤の構築」とグループ５「防災教育推進と意識向上」

どう伝えるか、（3）
どう地域の発展と結びつけるかといを扱ったものにワークショップにおける亀山恵理子のサブグループのメンバーからも以下のように発表う三つの観点から発表と議論が行われた。

（奈良県立大学）の報告がある。亀山は、アチェの防災林●アチェ州

大学関係者 ８名
（シアクアラ大学TDMRC
（６名）
、

●

シアクアラ大学GISリモートセンシング・センター、
シアクアラ大学大学院）
政府関係者

●

４名
（教育局、文化観光局、運輸・通信・情報局、開発計画局アチェ地理空間データ・セン
ター）●

議会関係者 １名
（州議会）●

メディア関係者 １名（スランビ・インドネシア社）

があり、サブグループやグループを越えた情報共有や大学関係者 ３名
（インドネシア科学院、アンダラ

植林支援事業の現場で、支援事業者の目的と支援事業

ける防災教育の取り組みを紹介した。フサイニ報告のに参加した人々の意図がずれていた事例を紹介した。

冒頭で津波被災前のアチェが内戦という社会災害に亀山によれば、支援の現場はさまざまなアクター間の見舞われていたという発言があったように、インドネ

意図が調整される場になっていることに意味がある。

シアの防災教育では内戦やテロが「社会災害」と位置ずれが生じた際には、支援者にせよ支援対象者にせ付けられ、対応すべき災害に含まれている。防災教育

よ、特定の当事者の意図に全体をあわせようとするのには国際援助機関からの予算がつき、人材育成や普及

でなく、ずれを見ることで支援事業に対してさまざま

講義２ ムハンマド・リダ（G5-1「防災啓発教育・教のための教材作成が戦略的に行われている。自然災害な当事者が共有できる新しい「私たちの意味」を見出

材と地域行政との連携体制」）に限らず、地域社会に生じうるさまざまな課題に対応

す努力こそが重要である。

講義４ フェブリン・アナス・イスマイル（G3 -1「地する力を養う上で、防災教育には大きな期待が寄せら

域津波防災マップ作成」、G 5 -1）

れている。

意見交換が行われた。
●シンポジウム●セッション１ ムハンマド・ ディルハムシャー（G4 -3「災害復興研究のフレームワーク構築」）●ワークショップ
●●アチェ州以外●

フサイニ（アチェ州教育局長）は、インドネシアにお●ス大学、
マカッサル大学）
メディア １名（コンパス・メディア社）●

講義６ ムザイリン・アファン（G5 -1）

このシンポジウム／ワークショップの目的の一つ●

は、主催団体の1つであるJST-JICAプロジェクトの

●

●

ラフマダニ
（アチェ州文化観光局）は、津波被災というアチェの悲劇を世界的な津波ツーリズムに広げる寺田匡宏（京大地域研共同研究員／国立歴史民俗博

試みについて紹介した。津波ツーリズムを振興するこ

講義７ 牧紀男（G 4 -3）

物館）は、災害発生時に乳幼児だったはずの子どもたとは、単に地域経済の持続的な発展に資するだけでな

講義８ ムナスリ（G 5 -2「災害教訓の収集と伝承」）

ちに災害についてインタビューすると、経験していな

く、災害への対応力を強めることにつながりうる。まいはずの災害について親や大人から教えられたこと

た、世界に通用する津波ツーリズムを展開する上で研究成果をインドネシア社会に還元することだった。
ワークショップの部では、JICAインドネシア事務所

使用言語

を自分の記憶として語り出すという資料が博物館では、被災と復興にまつわる「物語」を提示することと、の遠藤清美氏より基調報告「『インドネシアにおけるシンポジウム／ワークショップの使用言語は日本

展示されている例を紹介した。ここで重要なのは、記

わかりやすいシンボルやアイコンを創出することが地震火山の総合防災策』事業について」によってJST-語とインドネシア語とし、日本語による発表にはイン憶が記録とずれることを正誤によって判断するので重要であることも指摘された。

JICAプロジェクトの概要をご紹介いただいた。JST-

ドネシア語の、インドネシア語による発表には日本語はなく、過去の延長上に現在の自分を置き、未来への

浜元聡子（京都大学東南アジア研究所）は、ジャワ

JICAプロジェクトのうち、本シンポジウム／ワークの通訳を付けた。通訳に当たったのは主に日本から参ビジョンを反映するものとして記憶を見る視点であ島のムラピ火山噴火や中部ジャワ地震の被災地で、被ショップを企画・ 実施したのは同プロジェクトのグ

加したインドネシア地域研究者で、それぞれ自身の発る。記録と記憶のずれは、人が過去に対してアクチュ

災住民が防災教育と地域振興の両方の側面から災害

ループ 4「災害対応と復興時の社会の脆弱性の克服」の表と質疑応答を二言語で行ったほか、西芳実が挨拶・アルに関わるとはどういうことかを考えさせるきっツーリズムを積極的に推進している事例を紹介した。

12

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して総括

13

被災によって変容した景観、外国の支援団体が建設

波前のような内戦状態に再び戻らないことであり、まめざす試みは、災害だけでなく社会開発分野でも積極た。牧紀男の報告で、東日本大震災で津波警報が発せしたドーム型住宅群、ムラピ山の山守が火砕流で死亡

た、経済開発がバンダアチェ市や北海岸部などの一部

的に取り組まれている。アチェ州開発計画局では、「アられていたにもかかわらず港に津波を見に行った人した自宅跡などは、看板が建てられたり土産物屋が出の地域に集中してきた状況を改善することである。

チェ地理空間データ・センター」（略称PDGA、英語略がいたように、すぐれた情報技術があっても情報技術店したりして観光客を集めている。災害をツーリズム

また、復興や災害対応において、物理的経済的な復称AGDC）を設置し、データベースの整備を進めていだけでは人の命は救えない。人々の意識や行動につなの対象とすることは不謹慎であるとの意見もあるか

興だけでなく、「物語」の共有や再編に対する期待がる。分野別にばらばらに管理されている情報を空間情がる防災技術や知識の伝達が重要である。

もしれないが、被災者の生活復興を支えると同時に、大きな比重を占めていることも忘れてはならない。ラ

報システムを活用することで統合することがめざさ

災害が人々の関心の対象となり続けることによってフマダニの報告に見られるように、世界の津波ツーれている。

防災に関する知識を普及させる機会を増やす側面もリズムの中心地としてのアチェを構想する際には、ア持っている。

チェがかつて東西交易の中心地として繁栄していた

防災教育

アラ大学では、2011年度から大学院に防災学専攻を各報告からも明らかなように、「災害遺産を踏まえ歴史が持ち出される。このことは、アチェの過去を伝災害対応において関係する諸機関・諸勢力の連携が置き、修士課程の学生を受け入れている。現職の公務

た創造的復興」によって人々が求めているのは、災害える物語をどのように語るかがアチェの未来を構想重要であることや、災害対応を社会開発や人材育成と員が修士号を取得できるようにカリキュラムが工夫

対応を通じて災害以外のものを含む社会の諸課題にする上できわめて重要な役割を担っていることを示

結び付けて捉える考え方は、防災教育への取り組みにされているほか、カリキュラム運営においても公共事対応することである。アチェの例に即して言えば、津している。

おいても浸透している。
インドネシアでは2004年スマ業省との連携が試みられるなど、社会の中で活用されトラ沖地震・津波以降、公教育での防災教育の重要性

る防災学がめざされている。

アチェにおける防災・災害対応の取り組み

社会が災害に対応する力を強める上では、防災の専
門家の養成や、防災に関する知見を理解する社会人の養成も重要である。アチェ州の基幹大学であるシアクが認識されるようになった。教育省のカリキュラムでまた、シアクアラ大学のキャンパス内ではなく沿岸

は、災害教育が対象とする災害に、地震、津波、地滑り、部のウレレ地区に置かれ、その建物が津波避難所にも本シンポジウム／ワークショップでは、インドネシ

められている。災害リスク･マップは作成することに

洪水、火山に加えてテロや内戦などの社会災害も含まなっているTDMRCは、TDMRCを中心にウレレ地区

ア側参加者からインドネシア（とくにアチェ）におけ意義があるのでなく、地図をもとに提言や実際の行れており、インドネシアの防災教育は社会が被りうるから津波博物館にかけてのエリアを「津波グラウンド・る防災・災害対応の取り組みが紹介された。詳細な内動に繋げることが重要であり、政府、学術界、NGOな

ダメージ全般に対する人的対応力を高めるものとしゼロ」という総合的な防災教育・研究拠点として整備す

容は本報告書の記録を参照いただくとして、ここではどの民間団体、そして住民の四者が密接に連携するこて位置づけられていることがわかる。

ることで、アチェ州をインドネシアにおける防災教育・

その概要を整理して紹介する。

とが心がけられている。そのような連携を助けるも

ただし、実際に防災教育を各教育機関で実施する予のとして、オンライン上のデータベースである「災害算が十分でない点が課題として指摘された。小学校１

データベース

リスク・マネジネント情報システム （」Disaster Risk

年から３年までは防災の科目を設定せずにテーマ授

このように、アチェの防災教育・研究にあたっては、

2004年スマトラ沖地震・津波以降も、2006年中部Management Information System、略称DRIMIS）の業として防災教育を行い、４年から６年までは防災教

日本をはじめとする防災先進国の事例を参照しなが

ジャワ地震、2007年ベンクル地震、2009年西スマト開発が取り組まれている。DIBAを組み込んだ統合的育の科目を置くことになっているが、災害に関する教ら、インドネシア社会に合った形に変えたモデルをつラ地震と大規模な地震災害に見舞われてきたインドなデータベースで、将来的には、現在被害を受けてい材や人材育成に関する予算措置が十分でなく、外国のくることと、その際に国際的な標準にも合った形で研ネシアでは、災害地域情報を整備することによって災る地域に関する情報を関係各機関が共有できる仕組

援助機関の予算を使うなどして段階的に防災教育の究調査を進めることが意識されている。

害に対応しようとする動きが生まれている。なかでもみの構築をめざしている。

普及に努めている。アチェ州では、現在、教員の人材育研究拠点とし、さらに防災の南南協力の拠点とすることをめざしている。

成に力を注いでおり、教師用読本の刊行準備を進める

防災情報普及フォーラムることで災害リスク・マップを作成し、関係する諸機ほか、州内23県のうち10県から中核教員を集めて防アチェ州の運輸通信情報局では、災害リスク軽減に

関が災害に関する情報をもとに防災や社会開発を進

災教育研修を行っている。

アチェでは、過去の災害に関する情報を収集・統合す地理情報を活用することで情報の統合的な利用を必要な情報を一般の人びとに広くいきわたらせるた

こうした教育省主導のカリキュラム策定・実施の試

め、
約１年前に
「災害情報普及フォーラム」
を立ち上げ、

こうした情報基盤整備の拠点となっているのがシ

みと別に、TDMRCは2006年から「防災学校」
を行ってアチェ州内各地でイベントを行い、エンターテインメ

アクアラ大学のTDMRCである。災害情報に関するきた。小中学校での防災教育にあたっては、防災の専ントも含めて災害リスクを軽減するための情報を伝データベースとして作成されている「アチェ災害情報

門的知識を教員や生徒が理解できる形に翻訳するこえてきた。技術研修やワークショップのほか、テレビ

データベース」（Aceh Data and Disaster Information、とが必要である。TDMRCはバンダアチェ市内の小学

番組のトークショー、アチェ語を使ったテレビ番組、

略称DIBA）は、1907年以降にアチェで起こった災害校・中学校に協力校を募り、防災教育のモデルづくり

アチェの地方紙、アチェの伝統舞踊と曲、映画作品、コに関する統計や地図情報を蓄積している。地震・津波を進めている。たとえば、小中学校の教員を対象にしンテスト形式などを活用している。また、宗教指導者だけでなく、発生頻度の高い洪水や火事などの情報をたムナスリの授業では、プレートのひずみがたまってと女性組織の役割に注目している。

郡単位で蓄積して地図で表現しており、災害が起こり地震が起こる仕組みを地球の構造から説明するだけ

同様の試みは西スマトラ州や南マカッサル州でもやすい地域や、平時と災害後の土地利用状況などのでなく、小さな不満をためているといつか大きな不満

行われている。
例えば西スマトラ州ではJICAプロジェ

データをオンライン上と紙媒体の双方から照合できになって爆発するといった身近な話にひきつけて説クトをはじめとする外国からの支援によって災害リ明したり、防災時にとるべき行動を歌にして唱和した

スク・マップが作製されている。

められるような環境整備が進められている。

る仕組みがつくられている。
DIBAをもとにした災害リスク・マップの作成も進

14

災害情報基盤整備の拠点シアクアラ大学津波防災研究センター（TDMRC）
津
波避難棟をかねている

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してりすることで、人々の記憶に残る説明が試みられてい総括

15

応のためには住民 1人 1人の社会生活を向上させなけ

東日本大震災・地域研究・地域情報学

ればならないとする考え方である。

本シンポジウム／ワークショップで日本とインド

波とその後の復興についての情報を集めていく必要

これに関連してインドネシア側参加者からしばし

ネシア（アチェ）とのあいだで情報共有や意見交換ががあります。また、ただ集めるだけではなく、データば出された意見は、大きな災害だけでなく小さな災害

なされたことは、日本とアチェにおける防災・災害対ベースなどにすることで、さまざまな人びと――国内にも対応すべきであることと、災害そのものだけでな

応を越えてどのような意味があるのか。シンポジウの人だけではなく国外の人も含めた世界中の人びと

く災害対応を社会生活の改善に結びつけて考えるべ

ム／ワークショップで見られた発言などをもとに、地にきちんと伝わるよう、共有される仕組が必要だと考きだというものだった。地震・津波や火山のように多域研究や地域情報学への広がりを考えてみたい。

えています」（シアクアラ大学副総長）
といった意見な

くの人が亡くなる大規模な災害にばかり関心が向けどである。

られる傾向があるが、冠水や地崩れなどのような「小日本社会への関心
東日本大震災が発生したことで、アチェで津波が発

ここには、地域情報学に対する三つの期待を見て取生したときの人々の行動と東日本大震災時の人々のることができる。被災と復興に関する断片的な情報を行動とを比べたうえで、日本社会の災害対応を評価す

統合する技術としての期待、情報を統合することでなる意見が相次いだ。たとえば、「東日本大震災で亡く

んらかのモデルが抽出できることへの期待、そして多け、そこから研究を立ち上げようとする地域研究のければならない。このことも繰り返し議論されたことなった子どもたちの数が非常に少なかったと聞いて様な背景や関心をもつ人々の間で知見の共有が可能

アプローチの意義は、5日間のシンポジウム／ワークである。

います。おそらく防災教育の効果があったのだろうとになることへの期待である。アチェでとりわけ地域情ショップを通じてインドネシア側参加者にも十分に

思います」
（教師）
といった意見や、「日本ではアチェほ

報学への期待が強いことは、総括セッションでの西芳伝わったように思われる。

最終的にはインドネシア社会が取り組むべきことでど多くの犠牲者が出ませんでした。これは情報の管理

実の報告にもあるように、情報の翻訳と発信を行う地「小さな災害」にどう取り組むかあるが、本シンポジウム／ワークショップで紹介したがきちんとできていたためだろうと思います。この点として発展してきたというアチェの歴史的背景とあシンポジウム／ワークショップでアチェ側の参加「災害と社会 情報マッピング・システム」の応用モデで日本から学ぶべきことはたくさんあります」（議員）

わせて理解できる。かつてイスラム学を東南アジアに者が繰り返し語っていたことは次のような内容だっルである「社会問題アラート・システム」はこの課題にといった意見である。

普及させる拠点だったアチェが、今は防災の南南協力

た。
「自然災害は同じ場所で繰り返し起こる。したがっ対応することができる。日刊紙に掲載された「小さなの拠点となることをめざしている。

て、災害が多発するインドネシアでは将来また必ず災災害」の発生とそれへの対応状況を、強盗・放火・殺人

害が起こる。ただし、それがいつどこで起こるのかをなどの犯罪の発生状況と重ねて示すことにより、「小インドネシア側の発表に見られるように、科学技術があれば避難でき、被害が軽減できるという考え方がインドネシア側のシンポジウム参加者からは、日本の地域情報学、地域研究への期待が感じられる質問が相次いだ

さな災害」も日常的に起こっており、それらへの対応も重要である。しかも、それらの「小さな災害」への対応が人々の生活に直結した形で意味を持つようでな

これらの「小さな災害」にどのように対応するかはある。これに対して牧紀男は、東日本大震災で津波警

地域研究への期待

正確に知ることはできない。それはインドネシアの科さな災害」を放置しておくとその地域の治安が悪くな

報が発せられても津波を見に行く人がいたことを示

本シンポジウム／ワークショップを通じて強く感学技術の水準が低いためではない。日本では南海・東るという仮説が検証される。この仮説が正しいことがすことで、十分な科学技術があるだけでは適切な災害じられたのは、インドネシア側参加者による地域研究

南海の地震に備えていたにもかかわらず、このたび東

わかれば、「小さな災害」を放置せずに速やかに対策を対応行動が保証されないと訴えた。牧が示すように、への関心の高さである。質疑応答のたびに、フロアの北地方で大きな被害が出た。日本ではいずれ東北地方取るべきであるとの考え方に説得力を与えることが日本とアチェの経験をどう結びつけるかは検討の余参加者から、インドネシアの人々が具体的に直面してで大きな地震が起こることは十分にわかっていたが、できると同時に、「小さな災害」がどこで生じているか地があるが、情報や科学技術の面で日本の例に学ぶこいる社会の課題を挙げて、発表された研究内容がそれ日本の最先端の技術をもってしてもその地震がいつを日常的にモニターすることも可能になる。このようとでアチェ社会をよりよくしたいという意気込みがらの課題にどのような解決をもたらしうるのかを問

どこで起こるのかを事前に正確に知ることはできなに、「災害と社会 情報マッピング・システム」
を現実のうかがえる。

う質問が何度も出された。

かった。だからこそ、災害に備えることが大切だ。災害

社会の課題に即してどのように応用できるかについ

また、インドネシア側の質問には、日本の災害対応

例えば、大学関係者や州政府職員が防災データベーに備えるというのは、行政や生活など、日常的な活動て、インドネシア側参加者は実にさまざまなアイデアの背景には科学技術だけでなく日本社会の仕組みやスや防災事業の取り組みを紹介すると、アチェで起のさまざまな側面で備えなければならない。」これは、を持っており、本シンポジウム／ワークショップでは文化的要素があるのではないかとの関心も見て取れ

こっている森林伐採や水害などの事例を挙げ、それら

災害対応を社会の最優先課題とすると同時に、災害対

有意義な意見交換を行うことができた。

る。災害対応を文化や社会の比較の観点から理解するの防災データベースや防災事業が現実の問題にどれ試みが重要であることが理解されている。

だけ役に立っているかが繰り返し問われた。また、州

地域情報学への期待

議会予算委員長のアドナン議員に対しても、森林伐採

謝辞などに対する州政府の対策を問う質問が続いた。

このシンポジウム／ワークショップを実施するにずに日本語とインドネシア語で通したりした筆者ら

インドネシア（アチェ）側参加者の発言には、アチェ

これらの問いの意図は、研究のためだけの研究ではの経験を世界に発信し、アジア太平洋に広げたいといなく、研究が社会の実際の問題を解決する上でどのよ

主催団体の１つであるJST-JICA地球規模課題対

大に受け入れていただいた。理工系の先生方とのイン

う思いが繰り返し見られた。
たとえば、「情報技術を通うに使えるかを問うことにあった。政策・事業であれ科

応国際科学技術協力事業「インドネシアにおける地震

ドネシアでの共同研究を通じて、災害対応研究にさまじてアチェの経験が世界に発信されるでしょうし、そ学技術であれ、形の上できれいに整って見えても現実

火山の総合防災策」には、筆者を代表者とするサブグ

ざまな側面があることを知ることができた。今回のシれを通じて世界のさまざまな国にとってアチェがモ社会の具体的な問題の解決に役立たないのであれば意

ループ4 -2を置いていただいた。理工系を中心とする

ンポジウム／ワークショップは地域研究と地域情報デルを提示することが可能になるだろうと考えてい味がないとする厳しい批判の目が向けられている。

他のグループの先生方には、研究報告のたびにアチェ

学を中心に据えたために理工系の災害対応研究の部の映画や雑誌を資料に使って発表したり、英語を使わ

分はそれほど多くなかったが、今後も何らかの形で協ます」（アチェ州知事）といった意見や、「私たちは、津16

この点において、常に地域（現場）の課題に目を向CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してあたっては、さまざまな支援・協力をいただいた。

はかなり奇異に映ったのではないかと思われるが、寛総括

17

力を継続していきたい。

本報告書について

京都大学地域研究統合情報センターには、地域情シンポジウム／ワークショップ「災害遺産と創造的

報学プロジェクトおよび「災害対応の地域研究」プロ復興── 地域情報学の知見を活用して」の記録のたジェクトを中心に、教職員のみなさんに積極的なご協め、当初は日本側とインドネシア（アチェ）側が合同で力いただいた。
また、科研費・基盤（A）「災害対応の地域

二言語による報告書を作成することを検討したが、そ研究の創出──「防災スマトラ・モデル」の創出とそのれぞれの社会における報告書の位置づけなどの違い

実践的活用」の共同研究メンバーには、本シンポジウのため、日本側で日本語の、インドネシア側でインド

ム／ワークショップに参加して発表者や通訳などさネシア語の報告書を作成し、日本側報告書にはインド

まざまな役割を担っていただいた。

ネシア語の、インドネシア側報告書には日本語の要約

最後に、本シンポジウム／ワークショップと直接のを添えることにした。本報告書は巻末付録にインドネ関係はないが、トヨタ財団の研究助成についても特記

シア語の要約が添えられている。なお、これらと別に、しておきたい。2004年12月のスマトラ沖地震・津波（イ

日本側とインドネシア側の合同による英語版報告書

ンド洋津波）の発生に際して、筆者と西芳実、篠崎香織の作成も進められている。

（北九州市立大学）の３人がインドネシアやマレーシア

序論「災害と社会 情報マッピング・システム」とその応用
西 芳実（京都大学地域研究統合情報センター）
山本 博之（京都大学地域研究統合情報センター）

１．
「災害と社会 情報マッピング・システム」

現状ではインドネシア語版に登録された情報量の「災害と社会 情報マッピング・システム」＊ は、インターネット上で公開され、一般に利用されるシステム

ほうが多くなっている。

である。現在は開発途上だが、一部が利用可能である紹介する。なお、以下の操作法の説明は2011年12月

ため、仮公開している。

の時点のものであり、その後、操作方法や操作画面が以下ではインドネシア語の画面を用いて操作法をの新聞情報をもとに被災地の情報を提供するウェブ

記録映像についてサイトを立ち上げたとき、その維持管理と現地調査をシンポジウム／ワークショップの内容をより幅広

辞書連携による機械翻訳の水準が高まればこのシ含む活動をトヨタ財団に助成していただいた。その助い層の人々に伝えるため、本シンポジウム／ワーク

ステムでどの言語を使うかは大きな問題ではなくな

成のおかげで3年間にわたってウェブサイトでの情報

ショップでは映像による記録も行った。日本の下町をるが、現在は開発途上であるため、インドネシア語版

提供を継続したことが筆者らのその後の災害対応研

舞台に「包摂と排除」
を問う作品である『歓待』（2010年）と日本語版の2つのシステムを作り、それぞれ仮公開

究につながり、今回のアチェでのシンポジウム／ワーで東京国際映画祭日本映画・ある視点部門作品賞を受している。

グ・システム」のページを開くと、資料A－1のようなクショップに結びついた。申請時には研究上も実践上賞した深田晃司監督がシンポジウム／ワークショッ

初期画面が得られる。

も災害対応の経験がまったくなかった筆者らの研究

プの全行程に同行し、 各セッションの記録および● インドネシア語版
http://disaster.net.cias.kyoto-u.ac.jp/Indonesia/

プロジェクトに対し、わかりやすい研究成果が出る保フィールド調査・市内視察の様子も盛り込んだシンポ

ア、②検索結果の一覧が示されるエリア、③検索結果

証がないにもかかわらず助成していただいたことは、ジウム／ワークショップの拡大版記録映像を撮影・編● 日本語版
http://disaster.net.cias.kyoto-u.ac.jp/Indonesia_j/

後に科研費等の外部資金によって活動資金が得られ集した。これにより、シンポジウム／ワークショップ

るようになるまでのあいだの活動を資金面で支えての様子だけでなく、開催地となったアチェの社会的背いただいただけでなく、自分たちでも先行きがわから景や津波から7年目の姿を理解する助けとなることをなかった筆者らの活動に意味があると世間に認めら願っている。

変わっている可能性があることをお断りしておく。
（1）
初期画面

インターネット上の「災害と社会

情報マッピン

画面は、大きく分けて、①検索情報を入力するエリが地図上で表現されるエリアの３つのエリアに分けれているという心の支えを与えていただいた思いがした。
ここに記して感謝の意を表したい。

①②③

資料A-1 「災害と社会 情報マッピング・システム」
初期画面＊ 開発の初期は2009年の西スマトラ地震のデータを用いていたため、「2009年西スマトラ地震アーカイブス」、「Gempa Sumatera Barat2009」と呼ばれていた。2011年12月の公開に伴い、西スマトラ以外の地域も対象に含め、「災害と社会 情報マッピング・システム」「Wacana Informasi Bencana Alam dan Keadaan Sosial」に名称を変更した。

18

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して序論

19

資料A-2
項目

内容

指定方法

wilayah（地域）

調査範囲を州名で指定するIndonesia（インドネシア全国）
または各州名から選択

tema
（テーマ）

災害か社会問題から選択（追加可能）

sosial（社会問題）
またはbencana
（災害）
から選択

kategori（カテゴリー）

テーマごとのカテゴリー（追加可能）

semua（全て）または各カテゴリーから選択

judul
（見出し）

求める情報の見出しがわかっている場合

直接入力

kata kunci（キーワード） 文献中のキーワードを自由入力

直接入力

lokasi（位置）

緯度・経度または地名で表記

直接入力

tanggal（日付）

情報が作成された日（撮影日・掲載日など） 開始・終了ともに日/月/年を入力またはカレンダーから入力

られている。
①のエリアでは、上から順に、地域、テーマ、カテゴ
リー、見出し、
キーワード、位置、日付を入力する
（資料
A-2）
。
「地域」ではインドネシア各州が選択可能だが、現在では地図が利用可能であるアチェ州と西スマトラ州

CARIの２つの州のみ情報の自動収集・公開を行っている。
「テーマ」
は、表示する情報の種類を分けている。現状

資料A-4 「社会」「
、すべて」
を表示した状態（2011年12月19日～2011年12月24日）

では「社会」と「災害」の２つのテーマがある。ただし、現状では「社会」に事件・犯罪などのほか災害や選挙・政党なども含まれており、「社会」
は災害や政治を含む

資料A-3 アチェ州を選択した状態

資料A-5
項目

包括的なカテゴリーになっている。将来的に、「社会」

artikel（文献）

登録文献がある場合に「artikel」のアイコンで表示

tengah（中央）

位置が判明している場合に「tengah」のアイコンを表示 アイコンをクリックすると登録場所が地図の中央に

から
「災害」
や
「選挙」
を切り分けることも可能である。

現在の対象領域はアチェ州と西スマトラ州のみと「カテゴリー」は、「災害」や「社会」などのテーマごとなっており、それ以外の州を選んだ場合、③のエリア

kategori（カテゴリー）カテゴリーに想定されるカテゴリーを並べている。各項目は必要にはインドネシア全国の地図が表示される。

judul
（見出し）

文献の場合に記事見出しが示される

tanggal（日付）

文献や画像などのデータが作成された日時に応じて追加・削除することができる。
「見出し」は、文献資料など、登録された情報に見出しアイコンをクリックすると文献が別窓で表示される

カテゴリーが自動的に判別されて表示される

（2）
州の選択

がついているときに見出しで検索することができる。

初期画面で「領域」のなかから「Aceh」（アチェ州）を「キーワード」は、見出しと本文を通じてキーワード

選択すると、③のエリアにアチェ州の地図が現れる。

現状では「カテゴリー」、「見出し」はいずれも登録検索する。

地図上に小さな点が見えるが、これは地図上に登録さされたデータの言語でそのまま表示されているが、機「位置」は、登録された情報が示す位置を検索するこれている地名を示しており、情報が登録されていると械翻訳を用いることで、「カテゴリー」と「見出し」をとができる。緯度・経度または地名のどちらかで検索いうことではない（資料A- 3）。

任意の言語に翻訳して表示することができるように
なる。

できる。
「日付」
は、登録された情報が作成された日（画像であ②のエリアの検索結果から１つ選択し、
「文献」
のア

（3）
記事一覧から情報を参照する

れば撮影日、新聞記事であれば掲載日など）を指定でこの画面で、①のエリアの各項目をそれぞれ指定しイコンをクリックすると、別のウィンドウに文献に関きる。入力は、日/月/年を数字で入力するか、カレンて、①のエリアと②のエリアの間にある「cari」（検索）する情報が現れる。このウィンドウには、カテゴリー

ダーから入力するかの２つの方法がある。

ボタンを押すと、②のエリアに検索結果一覧が現れや位置などの情報のほか、文献のテキストが表示され②のエリアには検索結果一覧が表示される。詳細は後述する。
③のエリアは、①で指定された領域（州または全国）

る。
また、検索結果一覧のうち、地名などにより位置情報が確認できたデータについては、③のエリアの地図

資料A-6 文献が表示された状態ている（資料A- 6）。これも、現状では登録されたデー
タの言語の通り表示されているが、機械翻訳により任意の言語に翻訳されたものが表示されるように開発

上に数字で件数が示される。

中である。

の地図が示される。指定された領域が呼び出された初一例として、「テーマ 」は「社会」を選び、「カテゴに検索結果一覧が並び、③のエリアに青い数字が見え期画面では、その領域全体が表示されるように縮尺がリー」は「semua」（すべて）、「日付」は2011年12月19る。②のエリアにあるすべてのデータに位置情報があ

このウィンドウの一番下にある「artikel」は、この情自動で調整されている。地図の右わきにあるスケー

日から2011年12月24日までに指定して検索してみるわけではないため、②のエリアと③のエリアでは報のオリジナルのデータにリンクされている。現状でルによって地図を拡大・縮小することができる。
また、ることにする（「見出し」、「キーワード」、「位置」は空

データの数が等しくない場合がある。

はインドネシアの日刊紙「コンパス」社がオンライン

ドラッグにより地図の表示部分を移動させることが欄のままにしておく）
。

できる。

20

この結果、資料A- 4の画面が得られる。②のエリア

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して②のエリアには、左から、文献、中央、カテゴリー、
見出し、日付の各項目が並んでいる（資料A-5）。

で提供する新聞記事を主要な情報源としているため、「artikel」をクリックするとコンパス紙の過去の記事

序論

21

資料A-7 コンパス紙の記事

資料A-8 バンダアチェ市街地

資料A-10 アチェ津波モバイル博物館の初期画面

資料A-11 津波から1年間の情報とには意味がない。

が現れる場合が多い（資料A- 7）。

このため、津波の痕跡や遺物（津波後に作られた施設を含む）を、いま置かれている場所に置いたまま、町（4）
地図から情報を参照する

全体を博物館のようにすることを考えたい。そのもっ③のエリアの地図上の数字から、その場所に関するとも簡単な方法は、１つ１つの痕跡・遺物や施設の前情報を参照することもできる。
アチェ全図で見てもよいが、ここではバンダアチェに看板を立て、そこに簡単な解説を書いておくことだ

市街地を見るため、地図の右側のスケールを利用してろう。その延長上で、それらの看板を「災害と社会 情

適切な大きさに地図を拡大する（資料A- 8）。

報マッピング・システム」と結ぶことで、その施設に関するさまざまな情報を呼び出すことができるように

バンダアチェ市に数字が集中しているのがわかる。
それらの数字の1つをクリックすると、その場所に関する複数の情報が別窓に一覧の形で表示される（資料

資料A-9 複数の情報が別窓で表示されるなる。津波直後の写真や、それから1年、2年経った時

資料A-12 情報が表示された状態

点での写真も参照できるし、今後も毎年の様子を更新
していくことができる。

A- 9）。このウィンドウは、②のエリアと同様の表示のり、その施設を訪れることで特定のテーマに関する

このシステムはインターネット上で公開されてい体系的な知識が得られるように作られている。ところるため、職場や家庭のパソコンを使って仮想空間上のインターネット上の「アチェ津波モバイル博物館」の情報について参照することができる（資料A- 9）。

で、アチェでは津波の痕跡や遺物が人々の生活のなか

バンダアチェ市を訪問することもできるが、さらに携のページを開くと、資料A-10のような初期画面が得ら「災害と社会 情報マッピング・システム」は、すでにでさまざまに利用されている様子を見ることができ

帯電話などのモバイル端末を利用すれば、実際にバンれる。

アチェ州と西スマトラ州について公開中であり、日々るが、もしこれらの痕跡や遺物を収集して展示するとダアチェ市内の津波の痕跡や遺物を訪れ、その場で情3つのエリアに分かれていることは「災害と社会の情報を収集し、蓄積している。

したら、おそらく収集した時点で使われていた状態で報を閲覧することもできる。これにより、それぞれの情報マッピング・システム」と同じだが、①のエリアに

現状ではインドネシアの全国紙である「コンパス」

固定され、人々の生活から切りはなされて展示される施設の前に看板を置かなくても、個人がモバイル端末「titik」（地点）と「rute」（ルート）がある点が異なる。

紙のオンライン情報を用いている。コンパス紙は過ことになるだろう。しかし、津波災害からの復興過程を持つことでバンダアチェ市が津波遺産の博物館に去の掲載記事をウェブ・アーカイブとして公開しておを理解するには、それらの痕跡や遺物を人々の生活のなる。
これが「アチェ津波モバイル博物館」の考え方で（2）地点による情報検索

り、その情報をもとにしたシステム構築が容易だった

なかに置いたまま、それらが日々の生活のなかで利用ある。

「地点」を選択すると、基本的に「災害と社会 情報ためである。今後、アチェ州のスランビ・インドネシア

されている様子を観察することに意義があるように「アチェ津波モバイル博物館」は開発途上だが、日本マッピング・システム」と同じであるが、検索結果を③社のように代表的な地方紙を取り入れることも検討思われる。

語版とインドネシア語版の試作版をそれぞれ以下ののエリアに提示する際に、画像はカメラのアイコン、

ように公開している。

記事は新聞のアイコン、事件・犯罪は旗のアイコンを● インドネシア語版
http://disaster.net.cias.kyoto-u.ac.jp/Aceh/

使っている点が異なっている。

● 日本語版
http://disaster.net.cias.kyoto-u.ac.jp/Aceh_j/

26日であるため、津波発生時から1年間の情報を検索仕方になっている。
一覧の左側の「artikel」
をクリックすると、別窓でそしている。

また、スマトラ沖地震・津波では、想像を超える大きな力が働いたために巨大な発電船が陸に打ち上げ

２．
「アチェ津波モバイル博物館」

られ、これを別の場所に移すことは現実的ではない。

「災害と社会 情報マッピング・システム」の応用をさらに、津波の痕跡や遺物ではなく、津波後の復興過考えるにあたり、ツーリズムへの応用として「アチェ程で作られた施設や、津波前からあったが津波を契機

津波モバイル博物館」
について紹介したい。

にアチェ社会における位置づけが変わった施設など

通常、博物館と言えば、特定のテーマに沿って収集もある。これらの施設は人々の生活のなかにおかれてされたモノを収集し、整理して展示している施設であ

常に変化しており、１つの場所に集めて展示するこ22

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して

以下ではインドネシア語版をもとに操作方法を紹
介する。

（1）
初期画面

スマトラ沖地震・津波が発生したのが2004年12月
すると資料A- 11のようになる。
カメラのアイコンをクリックすると、その位置で撮影された写真が表示される（資料A-12）。

序論

23

京都大学地域研究統合情報センターのデータベース

地域研では、地域研究情報資源の共有化に向け、地域研究情報資源（文献、映像・画像、地図など）の横断検索を可能にするシステムの開発とともに、地域研究の基礎資料のデータベース構築に取り組んでいる。

災害情報データベース（Pemetaan Informasi Daerah Bencana）

災害発生時に現地語での一般報道を自動的に収集し、地図上で示すことで被害と救援の全体像を把握する。大規模自然災害は
国境を越えた影響を及ぼすことから、近隣地域をも視野に入れた情報の収集・整理が必要となる。

資料A-13 情報が表示された状態
資料A-14
項目

概要

Ulee Lheue（ウレレー海岸方面） 市街地

主な施設
津波博物館、「世界の国々にありがとう」
公園、電力船、集団埋葬地など

Kuta Alam（クタアラム地区方面） 市街地から郊外へ 津波ボート邸、
シアクアラ墓所、文化村など
Lampuuk（ランプウ地区方面）

西海岸方面

Krueng Raya
（クルンラヤ港方面） 東海岸方面

トルコ人墓地、
トルコ復興村など
中国・インドネシア友誼村など

Pusat Info
（情報拠点）

情報・資料関係

博物館、歴史情報センター、文書館、大学など

Pusat Sejarah（歴史拠点）

史跡

博物館、戦没者墓地、
トルコ人墓地など（3）
ツーリズムのルート検索①のエリアで「ルート」を選択すると、次の画面が得られる（資料A-13）。
①のエリアにはいくつかのルートが示されている（資料A-14）。

①のエリアでルートを選び、検索ボタンを押すと、②のエリアにルート上の主要な施設一覧が表示され、③のエリアにそれぞれの施設がアイコンで表示され、アイコンどうしが線で結ばれたルートが表示される。
複数のルートを同時に選択することもできる。

いずれもバンダアチェ中央に位置する大モスクを起点として、東西や沿岸部への各方面へのルートとアチェの津波被災地を訪れる観光客を増やすことなっている。津波の痕跡・遺物や、津波後に作られたでアチェの復興に役立てるとともに、観光客が訪問先施設、あるいは津波前からあるけれど津波によって社の背景などを知ることを通じてアチェの被災や復興会における位置づけが変わった施設など、さまざまなの経験が域外の人々にも伝わるような仕掛けになっ施設が登録されている。

ている。

24

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して京都大学地域研究統合情報センターのデータベース

25

三印法典データベース（Digitalisasi Naskah Undang-undang Cap Tiga (U2CT) di Thailand Kuno）

地図データベース（Database Peta）『三印法典』は、現ラタナコーシン（バンコク）王朝ラーマⅠ世（1782-1809）の勅命により、アユタヤ滅亡時に残された諸法典の写

旧ソ連邦が作成した10万～20万分の1地形図のうち、ロシアを含む中央・西アジア20か国、総数およそ3,000枚の地形図コレク

本に基づき1805年に編纂された。14世紀中葉から19世紀初頭までの法令・布告集成で、20世紀初頭に近代法が整備される以前

ション。カバーする国は、中央アジアから西アジアにかけて、ロシア、カザフスタン、クルグズ（キルギス）、タジキスタン、ウズのタイ社会を知る基礎史料。2005年に元テキストを厳密に校訂したタマサート大学本『三印法典』が公刊されたことを受け、総ベキスタン、トルクメニスタン、アフガニスタン、イラン、トルコ、イラク、シリア、ヨルダン、レバノン、イスラエル、サウディア

辞用例索引の修正と更新を含めたテキストのデータベース化を進めている。

ラビア、
クウェート、カタル（バハレーン）、アラブ首長国連邦、オマーン、イエメン。各国の標定図がオンラインで閲覧できる。

26

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して京都大学地域研究統合情報センターのデータベース

27

選挙データベース（Database Pemilu dan Parpol）

映像データベース（Database Filem）

社会主義体制が解体し自由選挙が行われるようになった中東欧および旧ソ連諸国において、2008年までに行われた選挙なら世界各地で作成された劇場映画は、それぞれの地域の社会や文化、
また政治や経済などを考察するうえで、大きな可能性をもつ

びに選挙に参加した主要な政党に関するデータを収集し、地域研の全国共同利用の研究会「ポスト社会主義諸国の選挙･政党

資料群である。地域研では、
エジプト、
インド
（タミル語）、
タイ、
マレーシアを対象に収集中の劇場映画のデータベース化を進め

データベース」(2007年度～2008年度)での議論を通して作成。
科学研究費補助金「EU加盟後の中東欧諸国の政策変容の比較分析」ている。平成19年度はタミル映画データベース、平成20年度はマレーシア映画データベースを構築した。これらは個別のデー

ならびに「旧ソ連・東欧地域における体制転換の総合的比較研究」の成果でもある。

タベースであるが、『映画データベース』
により横断検索することも可能。

28

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して京都大学地域研究統合情報センターのデータベース

29ジャウィ・データベース（Majalah Berbahasa Melayu/Indonesia）

トルキスタン集成データベース（Pengumpulan Dokumen Turkistan (PDT)）

20世紀のマレー世界における主要なマレー語雑誌を収集し、デジタル化。これまでにシンガポールの『カラム』（Qalam）とイ「トルキスタン集成」は、ロシア帝国の中央アジア征服の結果タシュケント（現在のウズベキスタンの首都）にトルキスタン総督

ンドネシアの『ワクトゥ』（Waktu）をデジタル化している。このほかに以下の雑誌を収集し、デジタル化を準備している。Jawi

府が設置された後、初代総督カウフマンK. P. fon-Kaufmanの命により、19世紀後半から20世紀初頭にかけて収集された、当時

Peranakkan（1887-1890）／ al-Munir（1911-1915）／ al-Imam（1906/07-1908/11/25）／ Pengasoh（1924-1952; 1954-1970）／の中央アジアに関する文献資料コレクションである。全594巻と4種の索引から成る。
「トルキスタン集成」の既存の4種の索引

Hiburan（1946-1948:1950-1952）／ Dian（1961-1972）／ Mastika（1962）

における書誌情報を統合し、「トルキスタン集成」に含まれる文献資料についてキーワード検索と現物の閲覧を可能にした。

30

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して京都大学地域研究統合情報センターのデータベース

31

画像データベース（Database Materi Bergambar）

満洲国ポスターデータベースには、
ポスター176点、
伝単（宣伝ビラ）
167点、合計343点が収蔵されている（2011年3月1日現在）。
戦前期東アジア絵はがきデータベースは、戦前に発行された絵はがき約2500点を収録しており、その対象地域は「日本内地」、「朝鮮半島」、「台湾」、「樺太（>サハリン）」、「満洲・モンゴル」
、
「中国
（華北）
」
、
「中国
（華中・華南）」、「極東シベリア」
、
「南洋
（太平
洋西部）
」
を含んでいる。

災害遺産と創造的復興
国際シンポジウム／ワークショップの記録

32

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して

国際シンポジウム／ワークショップ

国際シンポジウム／ワークショップ開催にあたって開会の辞

2011年3月11日、日本は大きな地震と津波を経験しました。これから何年もかけて復興に取り組むにあたって思い出すのが、2004年12月26日に地震と津波によって大きな被害を受けながら、被災から7年〈代理〉
イルワンディ・ユスフ（アチェ州知事）

Irwandi Yusuf (Gubernur Aceh)［Pengganti］

たった現在、復興を進めているアチェのことです。
災害は不幸なできごとですが、アチェと私たちとを結びつけるきっかけともなりました。
この関係を一
時的なものとせずに、より強く、そしてより長い関係にしていくためには、私たちそれぞれの災害や復興

ご出席のみなさま、
とりわけ京都大学地域研究統合情報センターからいらっしゃった林行夫先生、柳澤の経験を共有する必要があります。私たちの経験は、日本とアチェだけでなく、これから災害を経験する

雅之先生、山本博之先生、そのほか日本からいらっしゃったみなさま、また津波防災研究センターのディ

世界の他の国の人々にとってもきっと参考になるに違いありません。

ルハムシャー先生、そのほかのご出席のみなさま、本日はようこそおいでくださいました。あらためまし

災害は、建物をこわし、人命や財産を奪うだけでなく、情報にも被害をもたらします。私たちの記録や記憶のよりどころとなる博物館や文書館、景観、文化・芸能の担い手に大きなダメージを与え、被災前と被災後の社会のあいだに断絶をもたらします。他方で、断絶した経験や、被災前と被災後の歴史を結びなて、州知事よりみなさまのご来場を歓迎いたします。
現在日本は、
まさに東日本大震災からの復興の途上にあると聞いています。このシンポジウムがアチェの今後の発展さらには日本の復興に役立つ成果を挙げることを期待しています。

おし、社会の連続性を回復させるのも人びとの記憶です。被災後に私たちは復興という新しい経験をしアチェでは2004年12月26日に大きな地震と津波がありました。そして日本では2011年3月11日に大ながら、さまざまな情報を再び集めたり、見直したりしながら新たに社会をつくりなおしていきます。たきな地震と津波がありました。これらのことは、アチェと日本が災害対応の経験を共有する機会となりだし、復興過程のただなかでは、ともすれば大量の情報が十分に整理されないまま放置されることになりました。このワークショップを通じて、新しい関係が日本とインドネシア、とくに日本とアチェのあいだかねません。そのような形で保存された情報は、一つ一つの情報には価値があっても、社会の中に位置づに開かれ、ともに災害に対応する力を高めていければと考えています。

けられず、他の人が利用できません。

災害が起こったときに失われるものの一つが情報です。
また、復興の過程においても情報が重要になりこれを解決する一つの方法は、地域情報学の活用です。地域情報学を用いると、さまざまな種類の情報ます。新たな状況に対応するための情報や、新たな状況そのものを示すさまざまな情報があります。復興を同じプラットフォームの上に載せて相互に利用可能な形にすることができます。
たとえば、
地図の上に

過程では、これらの情報は、復興に適切なかたちで、そして短い時間のあいだに処理していかなければな

写真や文書といったさまざまな情報を掲載し、一目で地域の概要を示すことができます。単に多様な情りません。こうした課題にどう対応するのか、またそれらの多様な情報をどのように保存し活用するの報を集めて地図に載せるだけでなく、それらをいろいろなテーマに沿って活用することもできます。
本シかが課題であると思います。

ンポジウム・ワークショップで紹介するアチェ津波モバイル博物館は、地域情報学を観光開発に活用する

復興においては、政治学、経済学、防災学、そしてもちろん地域研究も含めた多様な分野にわたる学術試みであり、2011年に観光年を迎えたバンダアチェ市の人々と考えてきた成果を形にしたものです。ま

研究の成果を、人びとが実際に使えるかたちにすることも重要です。州政府は、学術研究と人びとを結ぶ

た、将来的には、「小さな災害」に関する情報を蓄積することで、社会不安や治安の悪化といった社会問題橋渡し役としてシアクアラ大学津波防災研究センターがあると考えています。ワークショップを通じて、の発生を早期に警告する「社会問題アラート」の仕組みを作り出すことも考えられます。

地域の発展、国民の発展に役立つ人材、とりわけ災害対応の分野で貢献する人材づくりがされることを期

本シンポジウム・ワークショップでは、インドネシアやアチェの実情に即した情報整備や、それをも待しています。

とにしたアチェの創造的復興を考えます。地域情報学の知見を生かした創造的復興に取り組むには、ア

また、そのような橋渡しの成果の一つとして、今回のシンポジウムを通じて紹介される津波モバイル博

チェに関わるそれぞれの人が関心や専門性に応じてどのようにシステムを活用したいのかを考える必要

物館があると考えています。情報技術はそれだけでは役に立ちません。それを使おうとする人びとの意があります。また、情報を提供する人びとの協力も欠かせません。アチェで災害地域情報システムが機能

思、そして必要な情報をそれぞれの人びとや機関が提供することが必要です。
人びとの協力と活用の意思するようになれば、アチェ社会あるいはインドネシア社会をいっそう発展させていくための道具となるをもってすれば、情報技術を通じてアチェの経験が世界に発信され、それを通じて世界のさまざまな国にでしょう。

とってアチェがモデルを提示することが可能になるだろうと考えています。

本シンポジウム・ワークショップは、JST-JICA地球規模課題対応国際協力事業「インドネシアにおけ

このシンポジウムを通じて、京都大学地域研究統合情報センター、シアクアラ大学津波防災研究センる地震火山の総合防災策」、
シアクアラ大学津波防災研究センター、京都大学地域研究統合情報センター、ター、そしてアチェ州内外の関係する諸機関が力を合わせて、アチェで、またインドネシアで、とりわけ科研費プロジェクト「災害対応の地域研究の創出：『防災スマトラ・モデル』の構築と実践的活用」の共催に

災害対応の分野において、人びとが求める課題を克服し、さらに発展へと進めるための成果が得られるこより開催されます。6日間のシンポジウム・ワークショップが実り大きいものとなることを願っています。

とを期待しています。
ここに、アチェ州知事イルワンディ・ユスフとして、本シンポジウム・ワークショップの開催を宣言い

2011年12月21日 バンダアチェ
JST- JICA地球規模課題対応国際協力事業「インドネシアにおける地震火山の総合防災策」グループ4-2「地域
文化に即した防災復興・概念」
課題担当者
京都大学地域研究統合情報センター地域情報学プロジェクト 災害データベース担当者
京都大学地域研究統合情報センター「災害対応の地域研究」
プロジェクト 研究代表者
科研費プロジェクト「災害対応の地域研究の創出──『防災スマトラ・モデル』の構築と実践的活用」研究代表者

たします。

山本 博之
34

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して

35

国際シンポジウム／ワークショップ

歓迎の辞

ダルスマン（シアクアラ大学副総長）

Darusman（Pembantu Rektor IV, Universitas Syiah Kuala）

京都大学地域研究統合情報センターと地域研究
林 行夫（京都大学地域研究統合情報センター長）

Yukio Hayashi（Center for Integrated Area Studies, Kyoto Univesity）

京都大学地域研究統合情報センターよりお越しの林行夫先生、柳澤雅之先生、山本博之先生をはじめプーハバ。こんにちは。みなさま、はじめまして。京都大学地域研究統合情報センター長の林です。このとする京都大学からのみなさま、また JICA
（国際協力機構）からご参加の遠藤清美さん、京都大学東南ア

アチェにおいて、本日より6日間にわたる国際ワークショップの場に居合わせることができたことを、まジア研究所の浜元聡子さん、
シアクアラ大学の防災研究専攻の大学院生のみなさん、
シアクアラ大学津波防ことに光栄かつ心より嬉しく思います。
この会議を準備し、共催支援してくださいました国立シアクアラ

災研究センターのディルハムシャ先生ほかアチェ州政府の各部局の方がた、
本日はありがとうございます。

大学津波防災研究センター（TDMRC）やJICA、および内外の関係者の皆様に心より感謝しつつお礼申し

本来なら学長がまいるところですが、本日はアチェの外におり残念ながら出席できません。代わって、あげます。
開会の辞としまして、
わたしども地域研究統合情報センター（地域研）の概要紹介と地域研究に副学長である私がご挨拶をさせていただきます。シアクアラ大学のすべての教員、学生を代表して、本国
際シンポジウムにお越しくださいましたみなさまに歓迎の辞を述べます。

ついて、簡単に述べさせていただきます。
地域研は、2006年4月、京都大学に全国共同利用施設として設置されました。設立6年目の若い研究所

7年前を思い起こしますと、私たちはあの日、すべてのものを失いました。家族、知人、財産、そして貴重です。昨年度から、文部科学省より共同利用・共同研究拠点と認定されました。さまざまな地域研究を進な情報、データもまた失われました。情報はたいへん重要です。私たちは、津波とその後の復興についてめる日本国内の研究関連機関との共同・協力を促進し、地域研究の発展に寄与することを目的として創の情報を集めていく必要があります。また、ただ集めるだけではなく、データベースなどにすることで、設されたきわめてユニークな組織です。普通、地域研究の研究所には、国名や文化、政治、地理的範囲を示

さまざまな人びと──国内の人だけではなく国外の人も含めた世界中の人びとにきちんと伝わるよう、共す名称がつきますが、地域研にはそれがありません。

有される仕組が必要だと考えています。
津波以降に生じた事柄に関する情報もたくさんあります。
それら

現在、教授、准教授、助教からなる教員13名が、「地域相関」、「地域情報資源」、「高次情報処理（地域情報の情報もきちんと整理して、さまざまな人びとに共有される経験となるようにしたいと考えています。

学）」のいずれかの研究部門に属して、専門の研究分野や地域を横断する研究、情報学の手法を応用した

それらの情報やデータをきちんと整理するうえで、情報技術の利用は欠かせません。また、そのうえで地域の情報の共有化を進めています。組織の名に特定地域がないのはそうした理由からです。とはいえ、は地域情報学の知見も必要です。
加えて、それぞれの地域の文化や社会に対する深い理解が必要であると教員には各自専門とする地域や情報学のような専門分野があります。地域の範囲は、東アジア、中央アジ

思います。

ア、東南アジア、南米ですが、スタッフは個々の経験的研究を軸に、特定地域の専門家間で流通・消費され私どもシアクアラ大学が防災研究の拠点として創設した津波防災研究センターが、これらのデータをとりまとめて整理し、世界に発信するうえでの拠点となることを願ってやみません。津波防災研究センター

るにとどまらず、地域を横断するテーマで地域研究の新たなあり方や手法を具体的な形にしていこうとしています。
その意味では、世界でも類をみない、新時代の研究施設といえましょう。

がネットワークを拡げ、インドネシア国内だけでなく国外のさまざまな機関、研究者、社会と密接な関係

地域研は、地域や専門を横断するために、公募でユニークな仕組みの共同研究を推進しています。同時をつくりながらネットワークを拡げることを願っています。本日のこの機会は、津波防災研究センターがに、「英国議会資料」の整備に始まる地域情報資源の共有化を進め、内外の研究組織の協力を得て、システ

京都大学地域研究統合情報センターとネットワークを結ぶまさにそのときであると考えています。

ム開発と共有化のプラットフォームを公開してきました。

また、
本日のシンポジウムを支援していただいた「JST-JICA 地球規模課題対応国際科学技術協力事業・
インドネシアにおける地震火山の総合防災策」には深く感謝の言葉を申しあげたいと思います。

また、全国の地域研究関連組織の連携に貢献しています。2004年発足の「地域研究コンソーシアム 」（JCAS）の事務局を担い、その活動を全国加盟組織と協力しつつ推進してきました。週間頻度で「地域研

私たちは、このようにして津波防災研究センターと京都大学地域研究統合情報センターが協力関係を究メールマガジン」（日本語）を配信し、地域研究関連のシンポジウムや研究会の案内、JCASと関連組織発展させることを歓迎し、大きな期待を寄せています。本日を一つの大きな契機として、津波防災研究セのプロジェクトや公募情報も発信しています。加盟組織は現在93にのぼり、共催・支援した研究活動や集ンターが災害対応や災害の影響に関する情報を整理し、将来災害を迎えるであろうさまざまな地域社会会の数は100を越えます。

の人びとにとって共有すべき経験が発信されることを願っています。

昨年度より、地域研は、相関型地域研究と情報学を両輪とする研究をかたちにすべく、5年計画でセン

本日のシンポジウムを通じて、ご参加のみなさまが大きな成果を得られること、また、
本日この場に来ら

ター内に「地域情報学プロジェクト」を発足させました。内外の教員の研究、共同研究などで長らく蓄積れなかった方がたにもその成果を共有すべくそれぞれの方がたが活動されることを願っています。
それらされてきたデータを情報学の手法でとりまとめ、2011年度を迎えた現在、地域研独自の地域情報学の成は情報技術の活用を通じてより円滑に進められることだと思います。研究者も一般の人びとも、また、日果を国内外に公開・発信しつつあります。まさに、本日より始まる災害マッピングもその重要な成果のひ

本からの参加者のみなさまもインドネシアからの参加者のみなさまも、さまざまな人びとがこの場に集とつです。海外では記念すべき初の公開になります。

い、それぞれがアイデアを持ちよることで、今後の大きな教訓や学びを得られるとよいと思っています。

このように地域研は、公募による学際的な研究交流を深化させるとともに、データベースの構築と公本シンポジウム・ワークショップの成果を通じて、アチェにあるさまざまな貴重な情報でまだきちんと

開、共有化システムの試行と公開を推進してきましたが、今年3月11日に東日本大震災が発生しました。

扱われていないものが発見され、活用され、整理されることを期待しています。

36

国際シンポジウム／ワークショップ 開催挨拶

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して地域研は、災害復興への地域研究の関わりから、今回の災害マッピングの創案者にしてリーダーである

37

国際シンポジウム／ワークショップ

西芳実博士と山本博之博士を中心に内外で研究成果を公開するとともに、原正一郎博士が情報共有の観点からデータベースを肩代わりするなど、被災地支援のために新たな公募研究をたてて貢献しようとしました。
東日本大震災は、原発事故をふくめ、多くのかけがえのない人々の生命と地域の暮らし場とその風景を奪い、国内と世界に大きな悲しみとともに様々な問題を投げかけました。アチェの皆様には、身をもってこのことを了解していただけることと存じます。
その尊い犠牲のうえにたち、
人と人との繋がりとは何

歓迎挨拶

ムハンマド・ディルハムシャー（シアクアラ大学津波防災研究センター長）

Muhammad Dirhamsyah (Direktur,TDMRC, Universitas Syiah Kuala)

か、協同とは、共生とは何か、
そして地域とはいかなるものであるのかが根源的に問われています。
ロシアの文学者の言葉に、「幸せの色は誰にとっても同じだが、悲しみや苦しみの色は人それぞれである」というのがあります。人との関わりと特定地域を軸とする地域研究には、危機的な状況が広まった現在でこそ、伝えるべきメッセージと果たすべき役割があります。アチェと日本で起こったことは、世界が共有すべきことなのです。
ある地域での事象を比較しつつ、課題や問題点を浮き彫りにし、解決にむけて貢献しようとすることは、今そして近未来の地域研究に必要な態度であろうと心得ます。地域研究の成果は一研究者や学界に止まらず、研究対象地域に還元されなくてはなりません。今回のワークショップは地域研の研究活動の一端ではありますが、国立シアクアラ大学津波防災研究センターと地域研との学術交流協定締結も織り込むことで、今後の友好はもちろん、そうした研究協力関係が継続されていくことを切望しております。
繰り返しになりますが、地域研究の原点は個別の地域を生き、グローバルな地域を築き、地域にさまざ
まなかたちで関わる人びととの相互作用にあります。今回の国際ワークショップが、設置後 5 年を経た地
域研そのひとつの重要な成果として生まれたことを強調しつつ、本日より、みなさんと活発な議論が密になされることを願ってやみません。

本日はみなさまお越しくださいまして、
ありがとうございます。
アチェ州政府を代表して、アブドゥル・
ラフマン・ルビス州知事代理および関係諸部局からお越しいただいています。
そのほかにもさまざまな機
関からお越しいただいています。
ありがとうございます。
2004年12月26日にアチェで津波が発生して以降、さまざまなことがありました。津波やその後の復興に関する情報もたくさんあり、それをどのようにまとめるかが課題になっています。また、日本でも2011
年3月11日に大きな地震があったことは、みなさまご承知のとおりです。
本日、京都大学地域研究統合情報センターとシアクアラ大学津波防災研究センターの共催により、国際シンポジウム「災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して」を開催します。開催にあたっては、JST-JICA地球規模課題対応国際科学技術協力事業「インドネシアにおける地震火山の総合防災策」
をはじめ、さまざまな機関からご支援をいただいています。本日より12月26日まで、地域情報学を活用してどのように地域の発展を進めていくのかについて考えたいと思います。
本日お越しの諸機関のみなさまは、それぞれ情報を扱っていると思いますが、その情報をぜひ開かれたかたちで利用できるようにご協力をお願いしたいと思います。
情報をそれぞれのニーズに応じて使われるかたちにすることによってこそ、アチェを科学や文化、歴史、さまざまな分野において開かれた場所にすると思います。本日のシンポジウム・ワークショップが、その大きなきっかけとなることを願っています。

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CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して

39

国際シンポジウム／ワークショップ

歓迎挨拶

ムハンマド・ナシル（シアクアラ大学大学院事務長）

Muhammad Nasir (Sekretaris,Program Pasca Sarjana,Universitas Syiah Kuala)

みなさま、本日はご出席ありがとうございます。私は、シアクアラ大学大学院長の代理としてまいりま
した大学院事務長のムハンマド・ナシルです。
2011年3月11日の東日本大震災では、たいへん大きな犠牲が出たと伺っています。人的な被害、物的な被害、ともに大きかったと聞いております。
ともに津波で大きな災害を経験した両国が災害対応に関して協力を進めることはたいへん喜ばしいことだと思います。とくに、災害後の復興・再建のプロセスは早く展開するため、それに関係する情報はさまざまで多様なまま、充分に整理されていません。地域情報学の知見を用いてこれらの情報をどのように整理するのか考えるという目的で行われるこのワークショップ
を私たちは歓迎しています。
報学の一つの大きな成果である災害情報マッピング・システム──「災害と社会 インドネシア災害情報

災害遺産と創造的復興

マッピング・システム」と「2004年スマトラ沖地震・津波アーカイブス」の二つが公開されるとも聞いてい国際シンポジウム／ワークショップの記録

今回のワークショップでは、地域情報学のさまざまな知見が共有されると伺っています。また、地域情ます。
このワークショップで期待されるもう一つの成果としては、
津波ツーリズムがあります。
バンダアチェ
市内にはさまざまな津波の遺物がありますが、これらをもとに地域の創造的復興をとげる地域開発の基礎としたいと考えています。
また、本ワークショップでは、シアクアラ大学の防災研究専攻の大学院生を中心に、地域情報学の技術

オープニング・セッション

2011年12 月21日についての講習会が開かれます。これはシアクアラ大学の大学院教育にとっても大きな貢献になると期待しています。
さらに、本ワークショップを通じてシアクアラ大学津波防災研究センターと京都大学地域研究統合情報センターが今後の研究・協力や他のさまざまな開発において持続的な協力関係が築けることを期待しています。
このたびのワークショップが、すでに開発された災害情報マッピング・システムを用いてバンダアチェ
市に津波モバイル博物館を発展させる契機となればと考えています。
また、
シアクアラ大学津波防災研究センターと京都大学地域研究統合情報センターとのMoU（大学間学術交流協定）が結ばれることで、両者の協力関係がより発展すると期待しています。
研究科を代表しまして、本日ご列席の報告者のみなさま、参加者のみなさまに感謝の言葉を申しあげるとともに、本ワークショップ・シンポジウムの盛会を祈ってご挨拶とさせていただきます。

40

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して国際シンポジウム／ワークショップの記録

41資料1-2 「地域の知」の横断検索の例

レクチャー１

地域研究と情報学

1.

異なる地域や生態系の中で農村の人たちが培ってきた自然利用に関する知恵を横断的に検索・利用可能とし、統合的な自然利用
と考える。

2.

地方政府や中央政府の役所が個別に管理・所有する住民資料を横断的に検索・利用可能とし、知恵を蓄積する。

柳澤 雅之

3.

図書館、博物館、大学などが個別に所有する研究資料を横断的に検索・利用可能とし、統合的な研究をする。

4.

異なるformatの画像・映像・文書・数値等の資料を横断的に利用する。

京都大学地域研究統合情報センター

大学院事務長のムハンマド・ナシル先生、
TDMRCセンター長のディルハムシャー先生ならびにご列席のみなさま、津波から7周年を迎え、今後の復興に向けた
大切な一歩になるこのメモリアルな場で、みなさんとこのように意見交換できる機会を与えられたことに感謝いたします。私は柳澤雅之といいます。京都大学
地域研究統合情報センター（地域研）に所属していて、
地域情報学プロジェクトの代表をしております。本日

資料1-1 地域研究の特徴と課題
１． 社会・文化・自然を取り入れた学際的研究。分野を横断する
複合的な問題群への対応が可能。
２． 地域社会から現代的でグローバルな課題を考える。人口増
加や高齢化、地方分権と中央政府の役割、環境問題、開発といった現代的でグローバルな課題が顕在化するのはすべて地域社会である。地域社会の現場から考える。
３． 地域の固有性を尊重した新しい世界を構想する。欧米の発展径路を相対化し、多様な地域社会をベースにした新しい世界を構想する。

は地域情報学プロジェクトを代表して、地域研究とは何か、地域情報学とは何かについて、短くお話しした
いと思います。

した。しかし1960年代から70年代にかけて、国際的な地域研究とは、地域社会とグローバルな変化とをつなぐ学問分野

技術支援や国際関係の変化が起こるなかで、地域社会

まず、地域研究とは何かについてお話しします。一

域研究が確立していきます。これは、それまでの支配言でいいますと、「地域社会で起こっている事柄をの方法を前提とした欧米中心の見方がどんどん廃れ

ベースにして、グローバルな課題に答える学門分野」

ることにつながります。また、1980年代、とくに後半だと考えていただければいいと思います。それは、こ以降ですが、グローバル化が進展するなかで、地域社れまでの欧米諸国の目的に合致した世界各地の地域会とグローバルな変化とをつなぐための学門分野と社会の研究から、欧米の論理を相対化して、多様な地

して地域研究は新しい展開をはじめました。

域社会の共存を可能とする新しい地域社会の研究へとシフトしている学門分野であるともいえます。

そのものの理解を目的とした学術的な分野として地このような特徴をベースにして、どのような課題ににできてきたのかを短く説明します。そもそも、植民地域研究が対応できるかについてお話しします。第1

地化した国、あるいは今後植民地化しようとしているの特徴は、地域の社会・文化・自然をすべて取りこんだ国の資源や社会のようすを知るために地域の研究が学際的な研究であるということです（資料1 -1）。学際必要とされました。たとえばインドネシアやアチェの的な研究であるからこそ、分野を横断するような複合資料がオランダ東インド会社の資料としてもたくさ的な課題に対応することが可能です。たとえば環境問ん残されていますし、フランスでは熱帯諸国の植民地

題でも、自然を保護すること、地元の人たちの生活をで得た資料をもとに熱帯地理学が発展しました。私た守ること、そこにある資源を使うこと、そこにいる人

ち地域研の資料の一つである英国議会資料（BPP）かたちの慣習を守ること、このようなことをすべて考え

らも、当時イギリスが植民地とした国の厖大な資料をたうえで、地域研究は環境問題に取り組みます。

課題のひとつです。

地域のことを知り、共感する力をもって新しい世界をつくることが地域研究の役割

地域研究の三つめの特徴は、地域の固有性を尊重し

資料1- 2は地域情報学でしようとしていることの例

た新しい世界を構想することにあります。地域研究でです。一つめは、異なる地域や生態系のなかで農村のは、欧米の発展プロセスを相対化して多様な地域社会

人たちが培ってきた自然利用に関する知恵をつなぎ、をベースにした新しい社会を構想します。

統合的な自然利用を考えることです。二つめは、地方

このような地域研究を進めるひとつのアプローチ

政府や中央政府の役所が個別に管理する住民の資料として、地域研では地域情報学を構築してきました。

をつなぎ、知恵を蓄積することです。三つめは、図書館地域研究がこれまでに蓄積したいろいろな地域の知や博物館、大学などが個別に所蔵する研究資料をつな

恵や経験に関する情報があります。また、地域が自立

ぎ、統合的な研究をすることです。四つめは、画像や映的に活動するようになり、地域社会自らが自分の地域像、文書資料、数値などのさまざまなフォーマットのの知恵や経験を蓄積するようになってきました。こう

資料をつないで、利用を可能にすることです。

して、情報学の技術と考え方を応用して、「地域の知」

このほかにも、さまざまな情報をつなぐことができを集積し、横断的に検索・利用できるようつなぎ、そのます。このような情報をつなぐことで、地域のことをつないだ「地域の知」をグローバルに役立てると同時に知り、共感する力をもって新しい世界をつくること、地域にも役立てる。地域情報学ではそのようなことを

それが地域研究の役割です。

二つめの特徴は、地域社会から現代的でグローバル

そのような植民地研究が、第二次世界大戦後は戦後な課題を考えることにあります。たとえば、災害発生の冷戦構造下で、敵国あるいは同盟諸国の政治・経済時の現場である地域社会がどのように対応したのか、分析のための学問として、とくにアメリカで発達しま

その後の復興をどう構想するのか、復興を実現するま

42て他の地域に役立てるのかを考えるのも地域研究の目的としています。

地域研究の三つの特徴と対応できる課題

では、この地域研究がどのような歴史的経緯のもと探すことができます。

でのプロセスをどう一般化しグローバルな課題としCIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して国際シンポジウム／ワークショップの記録

43

ています。

レクチャー2

アチェにおける
災害リスク・マップの作製
エルディナ・ファティマ シアクアラ大学津波防災研究センター
Eldina Fathimah (TDMRC)

もにぜひ協力しながら推進したいと考えていますの

これから私たちは、災害リスク・マップの情報をもは、リモート・センシングの情報で、精度のよいものをとに、その地域でどんな災害が起こったのか、あるいどのようにして手にいれるのかという部分です。ぜひはその地域がどんな土地利用のされ方をしているのいろいろと力を貸していただけたらと考えています。

か、そして災害が起こりやすいのはどの地域かといっ

津波防災研究センターと京都大学地域研究統合情たことだけでなく、現在被害を受けている地域はどの報センターとが協力することで、アチェのデータベー

ような地域かといったこともわかる仕組みをオンラスに人びとがよりアクセスしやすい状況がつくられイン上で構築したいと考えています。

て、飛躍的に発展することを期待します。

私たちが京都大学地域研究統合情報センターとと
本日この機会に、私どもがこれまで手がけてきた災
害リスク・マップ作製の経過と成果について報告できることをうれしく思います。

災害リスク・マップを作成する背景とその目的むことが必要です。
私たちが災害リスク・マップを使ううえでは、さま
ざまな地図からの情報を、インデックスを割りあてるなどして整理して、複数の指標で評価を行なって、データを抽出します。

お話を始めるにあたって、災害リスク・マップを作

災害リスク・マップの作製にあたっては、五つの段製した背景について簡単にお話ししたいと思います。

階を踏んで進めます。災害リスク・マップの作製にはそれはたとえば地図の作製にあたってどのように権さまざまな情報が必要で、たとえば過去にその地域で利を処理するかということですし、また、個人情報にどのような災害が起こったのかといった歴史的な情関わる事柄をどのように処理するのかといったこと報も必要になります。

もあります。続いて災害リスク・マップ作製の目的をご紹介します。

私どもはそのような情報を、DIBA（Aceh Data andDisaster Information）というデータベースをつくって、地図の作製にあたっては、まずどんな災害についてそこに入れて整理しています。またGIS（地理情報シスの地図を作製するのかを決めます。また、マップをつテム）なども活用しています。そしてこのような災害

くろうとする地域の住民の状況も確認します。作成にリスク・マップを作製したうえで、ただ地図をつくる

あたっては、目標を定め、また法令を遵守しながら、さだけではなく、これをもとにした提言へとつなげていらに政府との協力関係のもとでさまざまな関係者のます。

協力を仰ぎつつ進めていきます。関係者というのはた

災害に関する情報を段階ごとに少しずつ追加して、

とえば情報を持っている人たちのことで、そうした人

災害リスク・マップを作製します。たとえば最初の段たちの関与が欠かせません。また、一つの機関とは限階の地図には、どの地域が危ないのかなどが示され、らず、さまざまな情報源にあるデータをどのように活その上にその地域の土地利用に関する情報などが加用するのかを考えなければなりません。

えられていきます。このように、その地域に関する情

私どもが災害リスク・マップをつくるにあたっては、
地図そのものへの理解を拡げると同時に、地図作製に必要な人びとの協力を得るため、ワークショップを開報を多面的に解析して一つにまとめる作業を試みています。

催するなどの広報活動をしています。こうした会議に災害リスク・マップをベースに
現在被害がある地域を示す仕組みを構築

は、その場に集まった人たちだけなく、オンラインな

先ほどまでお話ししていたのは紙のうえにつくるどを使ってより多くの人たちが参加できるようにし災害リスク・マップのお話でしたが、これを私たちはています。

オンライン上でうまく展開できないかと考えていま

政府、学術界、NGO、住民の緊密な連携にもとづく共同作業す。現在ナサルディンさんの指導のもとで、災害リ

災害リスク・マップ作製にあたっては、関係する機Risk Management Information System）というオン関で協力チームを結成することが欠かせません。このライン上のデータベースをつくっているところです。

共同作業を行なうには、政府、学術界、NGOなどの民間

現在は外部からのアクセスができるかたちには団体、そして住民の四者が密接に連携しながら取り組なっていませんが、プロトタイプまでの作製は完了し

44

スク・マネジネント情報システム（DRIMIS : Disaster

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して国際シンポジウム／ワークショップの記録

45レクチャー３

アチェ津波モバイル博物館
山本 博之

テーマ・時期
拡大・縮小

京都大学地域研究統合情報センター

データ表示
データ一覧

資料3-1 災害情報マッピング

資料3-2 津波モバイル博物館

今日は津波モバイル博物館についてお話しさせて私が話すのはインドネシア語ではなくマレーシア語

いただきますが、それに先立って、このワークショッ

ですが、インドネシア語を話す人と言えば、西芳実さプの企画者の１人として少しお話しさせてください。

んのほかに、浜元聡子さん、服部美奈さん、亀山恵理子

んど出てきませんでしたが、インドネシア語の情報な

いまお見せしたのは2004年の津波に関する情報でこれは国際ワークショップです。ふつう、国際ワーさんと何人もいます。ワークショップの休憩時間など

らかなりのことがわかりますし、それを地図に載せる

すが、過去の出来事だけでなく、現在起こっている出

クショップなら英語を使うと思うかもしれません。しにいろいろな人をつかまえて話をしてみてください。

と概要が一目でわかります。

来事についても毎日情報を集めています。ただし、記かし、この国際ワークショップでは、英語ではなく日

この場を大いに利用して話す機会にしてもらえれば問題は、インドネシア語の記事を一つ一つ読んで場事を読んで、その場所がどこかを調べて、一つひとつ

本語とインドネシア語で行なうことにしました。そのと思います。インドネシア語を話さない人たちにも、所を調べて、それを地図上に載せる作業を短期間にしの記事を地図の上に載せるのはたいへんなので、自理由について最初にお話ししたいと思います。

インドネシア語がわかる人たちを通じていろいろななければならないことです。土地勘があれば比較的容動化したいと考えています。その方法についてはこの

災害対応研究の先頭を進むべき
日本とインドネシア

質問をしてもらえればと思います。

易かもしれませんが、そうでなければそれぞれの記事

ワークショップで明日以降にみなさんと考えることが地図上のどの地点のものなのかを探すのに苦労しになると思います。

私たちはこれまでに、日本とインドネシアの協力のセンター（TDMRC）と協力してつくってきた防災マッ

ために英語でワークショップを行なうこともしばし

ピング・システムの応用を考えるにあたって、まず実ばありましたが、形式ばかり重視されて、実際に伝え物をアチェのみなさんに見ていただいて、それをどの新聞のオンライン記事をプロットする
マッピング・システム

たいことを実際に伝えたい人とのあいだで話しにくように活用していくかをアチェの方々といっしょにそこで私たちがつくったのが資料3 -2のようなマッれは、いま見ていただいた災害地域情報のマッピング・いという経験がありました。

考えたいと思います。

ピング・システムです。これは、インドネシアの新聞社

システムの応用方法の一つで、ツーリズムへの応用をのオンライン記事を地図上で表現するもので、記事を試みたものです。

英語で何と言うでしょうか。
「tsunami」です。これは災害の現場から離れた場所で入手できる情報の有用性日本語から来ています。では、ラハールのことを英語

災害のときには、水、薬、食べ物などとともに情報もろまで自動で行うシステムです。

で何と言うでしょうか。これも「lahar」で、インドネシ

とても重要です。みなさんは現場に行けば情報が手にこのシステムはインターネット上で公開されていのではなく、それぞれがいまある場所に置いたまま、ア語から来ています。日本語とインドネシア語で災害入ると思うかもしれませんが、現場に行ってしまうとます。この窓がテーマで、いまは「bantuan（支援）」と人々の生活のなかに置いたままでバンダアチェの町を表す言葉が英語でもそのまま使われています。

情報はあまり手に入りません。あるいは、情報がたく入っていますが、その他に被害などいろいろな種類が全体を博物館にしてしまうという考え方です。開かれこのことは、日本とインドネシアが災害に対応してさんありすぎてよくわからなくなります。現場から少あります。テーマを決めて検索すると、下に登録情報

た博物館なので「オープン博物館」と言ってもよいのきた経験をとてもたくさん持っていることを示してし離れたところで得られる情報から全体像を把握すの一覧が出てきます。右側は地図で、拡大・縮小できまですが、携帯電話などのモバイル端末を使うためにいます。しかも、2004年のインドネシアの津波、そしることが必要です。

す。拡大すると、バンダアチェの中央モスクがここに「モバイル博物館」と呼んではどうかと考えています。

あって、いま私たちがいるエルメス・ホテルはこのあ

モバイル博物館では、インターネット上の仮想のバ

ここでちょっと考えてみてください。津波のことをそれでは、私たちがシアクアラ大学の津波防災研究ます。

収集し、日付と内容で分類して地図上に紐つけるとこ

http://disaster.net.cias.kyoto-u.ac.jp/Aceh/

アチェの災害とまちの姿を時間の流れのなかで捉えるモバイル博物館
これからモバイル博物館についてお話しします。こバンダアチェには津波の遺物や痕跡がたくさんあります。それをどこか一か所に集めて博物館をつくるて2011年の日本の津波を経験して、災害で苦しんだ

資料3-1の地図は2007年のベンクル地震のときのも経験だけでなく、災害に対応し、復興する経験も重ねのです。この地震のとき、日本語の情報はほとんどあてきています。そのため、災害対応、とりわけ地震と津りませんでしたし、英語の情報を探してもほとんど出

地図上に何か所かカメラと新聞の絵があります。カするということでもあります。これによりアチェを訪波においては日本とインドネシアの経験が世界の手てきませんでした。そこで私たちは、インターネット

メラはその地点に関係した写真があることを、新聞はれなくてもアチェの様子を見ることができ、アチェを本となりうるのであって、そのため災害対応研究におを通じてインドネシア語のオンライン新聞の情報をその地点に関係した新聞記事があることを示してい

訪れようとする人が増えることが期待されますし、実いては日本語とインドネシア語が中心的な言葉とな集めて、それぞれの記事を地図上に置いていきました。

ます。地図上で位置が示されているので、どこにどん際にアチェを訪れた人たちが自分たちがいまいる場るべきだと私たちは考えてきました。そのため、このそうすると、地図の上で、どのあたりにどんな出来事

な情報があるかが一目でわかります。地図上のカメラ

所の情報をその場で得られることにもなります。

ワークショップはぜひ日本語とインドネシア語で行が起こっていて、どのあたりが被害の大きい地域かがや新聞の絵をクリックすると、実際に写真や新聞記事

このように言うと、「バンダアチェの町にある津波

いたいと思いました。

わかってきます。

が出てきます。このように、災害に関する新聞記事やの遺物や痕跡の前に看板を立てるだけでいいではな

写真などの情報を集めて地図上で表現するマッピン

いか」と思うかもしれません。それも一つのアイデア

グ・システムをつくりました。

ですが、それに加えて、その遺物や痕跡や風景がいま

今日のワークショップの参加者には、インドネシア

地震発生から24時間以内に得られた情報を地図で語がわかるインドネシア地域研究の専門家がいます。

表示したのが資料3-1の地図です。英語の情報はほと46

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してたりにあります。

ンダアチェ市を作り、そこに津波の遺物や痕跡を配置

国際シンポジウム／ワークショップの記録

47

民家の上に乗ったままの船津波の直撃に耐えたモスク

津波防災センター「世界の国々にありがとう」公園

集団埋葬地

バンダアチェ市
港から津波で運ばれた電力船

津波博物館

資料3-3 モバイル博物館構想

資料3-4 津波で流された船が屋根に乗った家〈2006年12月〉

どう見えるかだけではなく、１年前にどう見えてい

資料3 -6 「世界の国々にありがとう」公園中にあって人々に使われている例です。

資料3-7 シアクアラの墓所えた土地で、そこにはアラブ（Arab）、中国（Cina）、ヨー

たか、３年前にはどう見えていたか、津波直後はどう

電力船はあまりにも大きくて撤去できないので、まロッパ（Eropah）、インド（Hindia）
といった世界各地かだったか、さらに津波の前はどうだったかといった情わり一帯を囲って公園にしています。
電力船を背景にしら人々が集まっており、だからこの土地はACEHと名報も提供できるし、その場所に関する文献資料や人々て記念写真が撮れるようになっており、津波直後の写付けられたのだという言い方があります。

のコメントをあわせて総合的に示すこともできます。

真も展示されています。津波ツーリズムといったらこAcehというのは新綴りで、かつてはAtjehと綴られそうすることで、いま目の前にある姿だけでなく、そのようなものを思い浮かべるのではないでしょうか。

ていたことを考えると、この説自体は後から作った話

れを時間の流れの中において捉えることができます。

津波によってアチェの位置づけを再確認した「世界の国々にありがとう」公園のようですが、アチェの人々が自分たちを世界の中に

資料3 -6は「世界の国々にありがとう」公園という名です。今回この公園に建てられた4面の塔とAcehの名前の公園です。津波が起こったとき、日曜日の早朝に前の由来を結びつけるのはやや強引なところがありま

この公園に集まって体操していた人たちが、バンダア

すが、そのように語ることでアチェの外から来た人た

チェ市長を含めてみなさん亡くなった場所です。

ちが関心を持ちやすくなるのではないかと思います。

町に看板を立てるだけのオープン博物館とは違うモバイル博物館の意義はここにあります。

アチェを開かれた博物館にするには「物語」を添える必要がある

資料3-5 津波で陸に運ばれた巨大電力船

いっしょに考えるきっかけにしたいと思います。

バンダアチェをモバイル博物館とすることを考え位置づけて捉えていることがよく表れている言い方

この公園の隅には津波の前から飛行機が置かれてこの公園には、ジョギング用のトラックを整備し波の遺物や痕跡を含めた文物を社会から切りとって津波の痕跡の記録と利用──民家の上に乗った家、巨大電力船います。この飛行機はインドネシアがオランダからのて、そのまわりに舟形のモニュメントが作られていまもってくるのではなく、社会のなかに置いたまま、生

資料3 - 4は、津波に運ばれて民家の上に載ってし独立戦争を戦っていたときにアチェがインドネシア

す。１つ１つのモニュメントには、アチェの津波後のまった船です。2006年12月には写真のようでしたが、共和国に寄付したもので、この飛行機によってインド救援と復興を支援してくれた国々の国旗をつけて、そ

二つめに、世界の人びとは、津波からの復興を遂げ、2007年ごろから民家のまわりを整えて、柵をつくり、ネシアは外部世界と連絡を取ることができた重要なれぞれの国の言葉で「ありがとう」と「平和」と書いて津波を契機に社会が変わってきたことにとても関心

ちょっとした博物館風にされています。現在でも、訪役割を果たしたものです。アチェがインドネシア独立あります。アチェの人々はこの公園でジョギングしなをもっています。津波モバイル博物館は、アチェが世れれば見ることができます。これは津波の痕跡の記録の重要な礎となった、特に外部世界との繋がりの面でがら、モニュメントを通り過ぎるたびに、「日本から支界の人びととどのような社会をつくってきたのかをです。津波を利用したツーリズムというと、みなさん

助けになったという点は、アチェの位置をよく示すも援があった」、「マレーシアからも支援があった」と思いっしょに考える場にできます。津波モバイル博物館

このようなものをイメージするのではないかと思いのだと思います。西芳実さんがちょうどその時代のア

い、心の中でそれぞれの国の言葉で感謝するという仕は一度つくったらそれでおしまいではなく、継続してます。

チェの位置づけについてご専門にしていますので、さ組みになっています。この公園はもともと別の名前がらに詳しいお話を知りたい人は西さんに尋ねてみてあったのですが、このモニュメントが作られて、
「世界

ください。

の国々にありがとう」公園という名前がつけられまし

る上で、重要だと思うことが三つあります。一つは、津きたままの博物館にすることです。

更新されていくことで、継続して考えていく試みでもあります。

津波の痕跡には、資料3 - 5のようなものもあります。
大きな電力船が津波で内陸に運ばれたものです。あま三つめに、ツーリズムのターゲットとするとき、地りに大きくて撤去できず、その場に置いたまま津波のこの飛行機の隣に津波後に新しい記念碑が建てら

元の人たちが「これはユニークだ、おもしろい」と言っ威力を示すものとなっていますが、津波の痕跡としてれています。四つの面があって、それぞれの面にアラているだけでは不十分で、外の世界の人たちが「これよく知られており、多くの人が訪れるので、いろいろ

ビア文字（ジャウィ）、
中国語（漢字）、ヨーロッパ（英語）、はよい」と思えるものでなければなりません。そのたなかたちで使われています。2005年の12月には地元

インドネシア語で説明が書かれています。この四つの津波を契機に位置づけが変わった遺物も観光の対象にめには、ツーリズムのターゲットに、外の世界の人びの人たちが募金箱を置いて募金を呼びかけていまし

文字の頭文字をつなげると、アラビアのａ、中国のｃ、

これまで紹介したものは津波に直接関係しているとが見てわかるように「物語」を添えていく必要があた。2006年には津波被害の写真を置いて展示会をし英語のｅ、そしてインドネシアはかつて東インドとものでした。次に紹介するいくつかは、津波とは直接ります。それは地元の人たちが出すだけでは不十分ていました。2008年に行くと魚や野菜の市場ができ呼ばれていたのでｈとすると、「ACEH」すなわち「ア関係ありませんが、津波を契機に社会のなかでの位置で、地元の人と外の世界の人とがいっしょに考える必ていました。このようにいろいろなかたちで使われてチェ」になっています。これは実は多少こじつけで、もづけがかわったものです。

要があります。今日はその例をいくつかお見せして、います。これは、文字通りの津波の遺物で、それが町のともとは、アチェはかつて東西交易の結節点として栄48

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してた。津波博物館のすぐ隣にあって、毎日夕方になると人々がジョギングしています。

資料3-7は、シアクアラというイスラム教の聖人と国際シンポジウム／ワークショップの記録

49

資料3 -8 トルコ人墓地

資料3 -10 アチェ州立博物館

資料3 -12 コカ・コーラ社が再建した小学校

資料3 -13 ホンダが建てた診療所

世界からの支援を象徴する建物は災害復興を考えるヒントになりえる

外の世界からの支援も受けて対応するようになってアチェの復興過程の特徴は、世界各国から支援団体

リズムの対象に含めてはどうかと思いますが、アチェが入って大規模な支援活動が行われたことです。そのことは支援国別の復興住宅によく表れています。バン

いることをよく示しているため、私はこれも津波ツーの人々はどう思うでしょうか。

ダアチェ市内や郊外には、支援した国や団体ごとに住モバイル博物館構想を通じてアチェの
過去、現在、将来をどう語るか考える

宅の形や色が違う復興住宅地がいくつも作られていこのように、バンダアチェの町には津波の遺物や痕ます。資料3-11のように、中国、台湾、トルコなどの支跡がたくさんあります。また、津波後に作られたもの

援団体が作ったそれぞれ特徴がある復興住宅地があや、津波を契機に位置づけが見直されたものもありまります。これらの復興住宅はアチェが外部社会から支す。こういったものを含めて津波ツーリズムの訪問先援を受けて復興したことを示すものですし、将来起ことして紹介するのがモバイル博物館の考え方です。そるかもしれない別の土地での災害からの復興に対すの際に、どのサイトを入れるのかを選ぶ必要があるののところに置かれていて、津波の直撃を受けて、弟子地域に関する情報拠点の再生―― 歴史資料館、州立図書館

るヒントになるかもしれないので、私は津波ツーリと同時に、それぞれのサイトにどのような物語があるたちの墓石はばらばらになりましたが、シアクアラのバンダアチェ市内の情報拠点としては、津波で大きズムの対象に入れてはどうかと思いますが、アチェののかを語ることが必要です。

墓だけは壊れずに残りました。霊験あらたかというこな被害を受けたアチェ州立図書館や文書館、そして歴とで津波後に多くの人が訪れています。マレーシアか

史資料館があります。歴史資料館は「世界の国々にあ外の世界から支援を受けてアチェが復興したこと

中からどれを選んで示すのかは、アチェの人々とアらの救援部隊も、アチェ到着後にまずシアクアラの墓

りがとう」公園のすぐ隣にあって、津波で建物が全壊をよく示す別の例として興味深いと思うものをいく

チェの外の人々が協力して行う必要があります。それ所にお参りしたようです。現在では墓所として整備さしてしまい、アチェの歴史に関する資料がすべて失わつか紹介します。資料3-12はコカ・コーラのロゴが見は、いまのアチェをどう語るかということだけでなく、れています。

れてしまいましたが、ようやく建物が再建されたとこ

えますが、コカ・コーラの生産工場ではなく、小学校で過去をどう語るか、そしてそれを通じて将来をどう語ろです。

す。校舎が津波で壊れて、コカ・コーラの会社が再建しるかと関連しているからです。このことについて、今

資料3-11 台湾の支援による復興住宅

資料3-9 津波の被害を受けたアチェ歴史資料館

その弟子たちの墓所です。これはまさに海岸ぎりぎり

これは、津波に直接関係ないけれど、津波をきっか

人々はどう考えるでしょうか。

どのサイトを選んで、そこにあるいろいろな物語のけにして再発見された、あるいは社会における位置づ

これらの施設は、アチェの人々が世界の中の自分たたため、学校側が感謝のしるしとしてコカ・コーラの後、アチェのみなさんとぜひ考えていきたいと思って

けが再確認された例だと言えます。私はこのようなもちの位置づけを確認するために歴史文書や文献を整

ロゴを校舎にそのままつけたものです。遠くから見えいます。

のも津波ツーリズムの対象だと思いますが、アチェの理しているところであり、それが津波の被害を受けてるところに、しかもコカ・コーラのロゴそのものを貼

みなさんはこれを津波ツーリズムの対象と言ったら情報が失われた後でアチェの歴史をどうやって再構

りつけているのはたいへん興味深いです。

どう思うでしょうか。

成するのかにとても関心があり、世界にとっても意義

また、ホンダが再建を支援したのでホンダのロゴをなものがあります。それをモバイル博物館にどのようツーリズムに入るか入らないかという例はほかにがあると思うので、私は津波ツーリズムでぜひ訪れる

つけた診療所もあります（資料3-13）。このようなものに入れるかも考えなければなりません。それについてもあります。資料3 -8は、トルコ人墓地です。かつてアべき場所だと思うのですが、アチェの人々はこれが津を津波ツーリズムの対象に含めるかどうかは社会には明日以降、このワークショップで一緒に考えたいとチェはトルコと緊密な関係があり、トルコの人々が住

波ツーリズムの対象だと言われたらどう思うでしょよって違うかもしれません。今日の世界では災害が起思っています。

んでいました。その墓地が津波で被害を受け、津波後うか。

こったときに自分たちの共同体内や国内だけでなく、にトルコの支援団体が中心になって墓地を再建するとともに、付近の住宅とモスクを再建しました。

また、今日紹介したのは写真ばかりでしたが、写真以外の情報としては、音声や動画や文書などいろいろ

これらのほかに、内陸部にあって津波の被害は直接受けませんでしたが、アチェ州立博物館もあります（資料3 -10）。

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CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して国際シンポジウム／ワークショップの記録

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質疑応答

京都大学地域研究統合情報センターと津波防災研

思っていたところでした。小さな災害について考える究センターとの協力によって、災害に弱いアチェの各ことの必要性についてアチェの人々がどのように考地域の対応力の向上にも直接つながるような働きがえるかを伺いたいと思っていましたが、ムザキルさん

あることを大いに期待しています。日本とインドネシのご質問はとてもよい方向づけを与えてくださった

ア、そしてとくにここアチェで、さまざまな機関──

と思います。

学術機関や地方政府のさまざまな人たちが協力して、エルディナ・ファティマ 災害リスク・マップを作製

災害対応に総合的にアプローチする新しい企画、これするにあたって、私たちも重要だと考えているのは、

までになかったようなプランをつくり、それをもって技術や情報だけではなく、つくった地図をきちんと活

新しい災害対応のかたちを世界に示すことができれアブドゥル・ムザキル（大アチェ県環境局）最初に、本日のワークショップが記念碑的なものであると申し伝えたいと思います。特に一つ申し上げたいのは、先ばと思っています。

アチェにある「地域の知」のうち世界の見本となるものはなにか

資料4-1 社会問題アラート

用してもらうための住民の意識の向上だと考えています。いくらよいものをつくっても、使う人びとが意味を充分に理解しない、あるいは適切な使い方ができし紹介させていただきたいと思います。

ないのであれば、意味がないと考えています。その意

ほど主催者から「英語ではなく日本語とインドネシア

リスワン（鉱業エネルギー局）最初に、本日のシンポジ

先ほどお話ししたモバイル博物館は、2004年の津語の二つの言語を使うことで、このシンポジウムが国ウムで日本語とインドネシア語が使われたことがた

波からの復興過程を記録する仕組みでした。これは、ていることです。

際的になった」との話がありましたが、忘れてはならいへんよかったということをぜひお伝えしたいと思

はじめにお話しした災害情報マッピング・システムをないのは、この場にもう一つの言語があったというこいます。評価で言えばプラスがたくさんついたと考え利用して過去の災害の記録のために使っている例で「地域の知」と新たな技術、他地域の知など
多様な知の組み合わせを考えるとです。それは冒頭の林行夫先生のご挨拶で使われたています。日本語とインドネシア語が使われることす。他方で、同じシステムを利用して、過去の災害だけ

柳澤雅之 「地域の知」が興味深いとのことですが、私「プーハバ」という言葉に表れたアチェ語です。先生がで、心が一つになったと私たちは感じています。

でなく、現在の日々の災害についても地図上で見るこたちも同感です。
「地域の知」を考えるときに一つだけ味で、いただいたご質問は私自身も心がけたいと思っ「プーハバ」と呼びかけてくださったおかげで、私たち

また、今日のお話のなかで出てきた「地域の知」につとができます。さらに、このシステムを少し改造すれつけ加えたいことは、「地域の知」はけっして昔からあは「ハバゲ」──「ごきげんいかがですか」という問い

いて興味深く伺いました。これから数日間のシンポジ

ば、災害だけでなく、犯罪や事件についても同じようる伝統的なものだけを考えているわけではないといに対して「はい、たいへんよいです」という答えをア

ウム・ワークショップのなかで、ぜひ「地域の知」につに情報を集めて地図上で示すことができます。

うことです。それは新しい技術とも組みあわせられる

チェ語で返すことができました。この国際的なシンポ

いて掘りさげた議論をしていただきたいと思います。

2004年の津波は十数万人の人が亡くなる大きな災

し、ほかの地域で起こっている「地域の知」とも組み合ジウムの場でアチェ語を三つめの言語として入れて日本語とインドネシア語を使うことで、私たちはより害でしたが、このシステムは、橋が壊れただけや道がわせられます。どのような組みあわせがよいかを考えくださった林先生に深く感謝したいと思います。

深く理解しあえていると感じています。そのような状

崩れただけで、人が亡くならないような小さな災害のることが一つです。

況でぜひ「地域の知」について深い議論を展開してい情報を集めるシステムです。このような小さな災害のもう一つ、詩の詠唱による伝達ということをおっ

ただきたいと思います。

発生と犯罪や事件などの社会問題の発生の２つのデー

しゃっていました。詠唱による詩というのは、たぶん

林先生のお話のなかにロシアの文学者のお話がありました。ところで、ロシアの文学者のほかに、ここア
チェにも文学者がいます。もしこの場にアチェの文学

アチェにもさまざまなかたちの「地域の知」があり、タを取って重ねていくと、小さな災害をそのまま放っ

本来の目的のサブになっている目的だろうと思いま者がいたら、「笑うのはいっしょにできるけれど、いっそのなかには実際に災害対応に役立ったものがありておくと、その地域社会は治安が悪化して犯罪や事件す。それ以外にも、伝達する技術、能力、知恵はたくさ

しょに泣くことは難しい」と言ったのではないかと思ました。たとえばアチェの西海岸のシムル島には詩のが増えるという関係が見られる傾向があることがわんあります。たとえば詩の詠唱による伝達がよいといます。しかし、ここで実際に何が起こったのかを考

詠唱によって情報を伝える伝統があります。2004年

かってきました。データの数が少ないのでまだ仮説のなったときに、伝達という一つの目的に特化したかた

えてみますと、日本の方がたはアチェの人びとのため

12月に地震が発生したとき、詩の内容に従って高いと段階ですが、これからこのシステムを使って情報を収ちで技術や知恵を適用するのではなく、もっと広い多に、ともに笑うだけでなく、ともに泣いてくれたのだ

ころに避難したために災害対応がうまく図られた例

集するとはっきりした傾向が表れてくるのではない

目的なかたちで知恵を重ねあわせながら使うことがと思います。そのことについて深く感銘を受けたこともあります。詩は親から子へ、子から孫へと伝わるもかと思っています。

大切だと考えています。そのようなかたちで「地域のをお伝えしたいと思います。

のです。アチェにすでにある「地域の知」でどのようなもしその仮説が正しいと示されれば、それは次のよ

さて、私は地方政府で仕事をするにあたって、災害ものが使えるのか、またどのようなものが世界にとっうな意味を持つはずです。小さな災害が起こったと対応について一つ考えていることがあります。災害にて見本となるのかにぜひ触れていただけたらと思いき、人が亡くなっていないからと対応をあとまわしに関してはさまざまな分野がありますが、それはいずれます。

していると、それが間接的に治安上の問題を引き起こも一つにおさまることはなく、多様な側面からアプしかねないので、治安上の問題を未然に防ぐためにもローチする必要があるということです。また、災害と小さな災害情報を集めて大きな災害を防ぐ「災害と社会 情報マッピング・システム」

いっても、津波や地震だけではなく洪水もあります山本博之 アブドゥル・ムザキルさん、ありがとうごということになります。このシステムは、そのようなし、海岸の浸食もあります。多様な側面からアプロー

ざいました。先ほどの発表では時間の制約のために話

小さな災害がどこでどのように起こっているかをモチしなければなりませんし、最初は災害というかたち

を途中で終わらせましたが、モバイル博物館の次の展ニターすることも可能です（資料4-1）。

で出てこないものも、じつは災害対応のなかに含まれ開として私たちが考えていることをお話しすること

このシステムは試験運用中ですが、近いうちにそるのではないかと思っています。

がご質問へのお答えになると思いますので、それを少の運用方法をアチェの人々といっしょに考えたいと

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CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して知」を新しく作って多目的に使うことが大事だと考えています。

政府は小さな災害にもきちんと手当をしていくべき

国際シンポジウム／ワークショップの記録

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災害遺産と創造的復興
国際シンポジウム／ワークショップの記録
セッション１ 緊急人道支援のための情報共有
セッション2 災害遺産・博物館・ツーリズム

2011年12 月22日

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CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してシンポジウム／ワークショップの記録

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セッション１ 緊急人道支援のための情報共有 報告1

情報・科学・技術の活用

ムハンマド・ディルハムシャー シアクアラ大学津波防災研究センター
Muhammad Dirhamsyah (TDMRC)

諸国に伝わるのではないかと思います。

避難塔などへの避難のようすをシミュレーションで国内外の機関と協力・連携しながら多角的に災害対応研究を推進きます。津波避難棟の近くの人たちはそこをめざし、

私たち津波防災研究センターの取り組みを簡単に難した人の数、逃げきれた人の数、津波に巻き込まれ紹介します。防災にあたっては、地域の住民を必ず巻て亡くなった人の数をシミュレーションすることがきこまなくてはなりません。また、私たちが災害対応できます。人びとの歩くスピードが多様であることもの力を高めるうえでとくに重要だと現在考えている

想定して、うまく歩けない人がいることも考えて、ゆっのは、たとえば火事に対する対応力や農業を行なってくり歩く人たちも何パーセントか入れています。

いる人たちの管理能力など、地震・津波に限らないかたちでの展開です。

近くに津波避難棟がない人たちは内陸に逃げます。避津波到達時にどのあたりに人が残るかがシミュ
レーションできると、
たとえば大きな交差点があって、はじめに、データ、情報、そして知識について基本的どのような調査、研究、知識に関する積み重ねがあるなことを確認したいと思います。データとは一つひとかということです。調査や研究のための期間や体制は

現在もう一つ重要だと考えているのは、海外に研究渋滞が発生して逃げきれない人たちがいるなどの問

つの事実を指しています。情報とは、データを再編し時代によって変わってきます。私たちの研究センター者を派遣することです。アチェだけでなくいろいろな題点が明確になります。このようなシミュレーションて、そこに意味や位置づけを与えたものです。知識とはこれまで発展してきていますが、これからさらに発地域の経験を私たち研究者が知ることが重要だと考をすることで、交通を改良しなければならないことがは、内容が理解され、解釈が与えられた情報です。

展するのか、それとも衰退していくのかは、いままさ

えています。

わかります。

ここで考えたいのは、データ、情報、知識を使ってに私たちにかかっているといえます。

私たちは近年の異常気候あるいは気候変動にも注

どのような発展が望めるかということです。ただそこ

私たちは、ただ知識や科学技術を積み重ねるだけで目しています。教育、調査、そして住民への周知といっ

アチェ災害リスク・マップの制作と情報発信システムの構築にあるだけのデータや情報や知識ではなく、そこに経はなく、現実の人びとの生活に意味のある価値や成果た段階をへることで、政府と住民が気候変動への対応

地図を使うことで、さまざまな取り組みが可能にな

済的な付加価値など、何かの価値をつけることが必要

を挙げる段階にきています。今回のシンポジウムのタ力を高められるようにしたいと思っています。

です。そのためにはどのような技術や考え方が必要でイトルである「創造的復興」の「創造的」という言葉にしょうか。日本とアチェのそれぞれにとって意義のあはそのような意味を込めています。

る価値を、どのようにすればつけ加えることができるでしょうか。

ります。調査だけでなく、調査で得られた研究成果を

私たち津波防災研究センターは、単独でこれらの活活用する面でも重要です。もとになるのはアチェにお動を展開しているのではありません。さまざまな機関

ける災害リスクを載せた地図で、まずこの地図をつく

蓄積した災害対応の知識や技術、経験を世界に発信するときと協力・連携しながら進めることが重要と考えていりました。これはアチェ州政府に提出しています。さます。私たちはここに京都大学地域研究統合情報センらに、その地図をもとに災害危機管理に関するイン

私たちは、これまで自分たちが集めてきた情報や知ターを新たなパートナーとして迎え入れられたこと

フォメーション・システムをつくりました。
これはウェをたいへんうれしく思っています。

ブ上に展開しています。災害に関係する諸機関が同時要素の有効な組み合わせを考えて科学と技術を価値あるものに識、技術、科学をさまざまなかたちで社会に発信してまず、科学と技術について確認しておきます。科学

います。本やワークショップなどさまざまなかたちでというのは、「四角形の内角の和は360度」、「三角形のす。私たちがいま、ここで行なっているシンポジウム

避難時の問題点を明確にする
津波避難のシミュレーション・システム

内角の和は180度」といった知識を集めたものです。技の協力もそこから導き出されてきたものです。

私たちの成果の一つは「津波避難のシミュレーショ

立体的なシミュレーション・システムも準備していに利用できるようにしています。さらに教育にも利用できると考えています。

術とは、科学が現場で実際にどのように使われるかと災害に関する知識や災害対応に関する基礎的な知ン」です。これをつくるにはさまざまな段階を踏みまます。これを見ると、半島部が水に浸かることで二ついうことと関係しています。例えば津波警報のスピー識は重要ですし、それはほかの国や地域にとっても重した。まず、モスクや宗教的な集会所を使って住民にに分かれてしまうことがわかりますし、道路も寸断さカーがあったとき、よいスピーカーであれば人びとに要です。そして、いま私たちは今日ここにいらっしゃ

聞きとり調査をし、地域にどのような人が住んでいる

れたことがわかります。このような情報をもとにそれ迅速な対応を促すことができますし、悪いスピーカー

る京都大学地域研究統合情報センターという外国のか、どのような拡がりで住んでいるか聞きとりをして、ぞれの場所に津波避難塔がつくられました。政府にもでうまく機能しなければ、それは直接人々の生活にか機関と協力するようになっているわけですから、私た

簡単な地図を作製しました。その地図をもとに、実際情報を提供しており、このシステムを通じてバンダア

かわる大きな影響を与えることになります。

ちのもっている災害対応の知識や経験を世界に伝えに現場に行ってより正確な情報を集めました。それら

チェ周辺の津波災害対応がなされています。

ていくことができると期待しています。

を統合したうえで、
さらに日本の研究者の協力も得て、これまで起こった地震について調べると、プレート

それでは、どのようにして価値や意味のある成果を出すことができるでしょうか。たとえば要素は同じで地震や津波が起こったときの私たちの状況は、いっ

シミュレーションを示すシステムをつくりました。併の境界にあるスマトラ島のアチェは、地震から逃れも、組み合わせることで違うかたちをつくることがてみれば必要な基礎的な知識や科学が欠けていたとせて、災害時の危機への対応に必要な地図づくりも進ることができません。それを踏まえたうえでバンダアできます。組み合わせたかたちが違えば、実際に機能

言えます。
その後、
私たちは努力して、
知識、
経験、
技術、

めています。

チェの発展を考えなければなりません。たとえばバンするときの結果も異なってきます。どのようにしてよ

科学を発展させてきました。そして現在、そのように

津波避難シミュレーション・システムは、津波警報

ダアチェ市をサイバー・シティにすることも、アチェ

りよい成果を挙げるかについては、互いに協力させた

して得られた知識、経験、技術、科学を他の人びとと共のサイレンが鳴ったあと、津波が来るまでに人びとがの災害対応力を高めるうえで意味があると思います。

り、それぞれ創造的な活動をしたり、相手をコントロー

有するときにきていると私たちは考えています。

どのように動くのか、その過程でどれくらいの人が逃同時に、情報発信の技術を使うことで、アチェが災げきれるのか、また逃げきれないで亡くなってしまう

害対応の知識、技術、科学の中心となることが期待で人が何人くらいになるのかを示すものです。

きると思います。また、そこで発信される知識、科学にルしようとしたり、競争させてみたりと、さまざまな

2004年12月26日の地震によって起こされた津波は、

かたちがあり、これら四つの要素がバランスよく機能

インド洋沿岸諸国に災害をもたらしました。しかし現することが重要です。

在は、私たちが持つ災害対応の知識や技術や経験が、

このシステムでは、サイレンが鳴ると同時にそれぞは、いわゆる科学技術だけでなく、アチェの地域で育今度は災害ではなく知恵や価値としてインド洋沿岸れの家から人びとが出てくるようすを点で示し、津波まれてきた「地域の知」も含まれると考えています。

科学と技術を応用する上で重要なのは、これまでに

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CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してシンポジウム／ワークショップの記録

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質疑応答

統的な詩のなかに災害の情報が入っているという話て、マンガやアニメ番組も情報発信の重要なツールで柳澤雅之 アチェをサイバー・シティにするという話と体系的な、人びとの慣習のなかに災害対応が埋め込あると評価しています。

が少しだけ出てあまり説明されなかったのですが、もまれている例もあるはずだと思いますので、そういっ

しお時間があれば少し説明をお願いします。

たこともぜひ考えていただければと思います。

とも、それぞれの土地で積み重ねられた災害の記録のディルハムシャー これはバンダアチェ市が進めてディルハムシャー 確かにおっしゃるとおりで、すべ

され方や災害に対する対応力です。アチェのシムル島いるもので、すでに予算がついていて、少しずつ段階ての情報を私たちのところで集められているわけでは

では、津波に関する知識が、現地語でさまざまなかたを踏んで始められているものです。現在のところ説明ありません。集められなかった理由の一つとして、海ちで積み重ねられていました。しかもそれが、現地語できるのはそれぐらいです。

外の研究者も含めていろいろな地域の人たちが調査

ブスタミ（大アチェ県文化観光局）いくつか質問したに来るのですが、それらの人たちが独自に調査をして、

いと思います。一つは、先ほど災害によって情報がな

私たちとデータを共有しないことが挙げられます。こくなるという話がありました。今日の話はバンダア

れについては、関係をよくすることで情報を共有でき

マルチ・ディシプリナリーな手法で世界一の防災研究拠点をめざす

チェ市内の話が比較的多かったですが、津波の被害はると思いますので、努力したいと思っています。

バンダアチェ市にとどまらず、隣接する大アチェ県や防災教育に関する質問については、まったくブスタ

スモンについては日本の研究者も関心をもって

私たち津波防災研究センターは、災害対応の研究にほかの地域でもありました。とくに私が注意喚起をしミさんのおっしゃるとおりだと思います。津波が来います。現在、兵庫県神戸にある「人と防災未来セン

あたってマルチ・ディシプリンな手法を使い、よい成ておきたいのは、村自体が丸ごとなくなってしまう、

るときにどのような兆候があるのかといったことにター」にも、日本語の訳詞をつけた資料が収められて果を出したいと考えています。道のりはまだ遠いと考あるいは海岸がえぐりとられて、その地域に関する情

ついては、積極的に伝えていかなければと思っていいます。

えていますが、志は高く持っています。津波防災研究報がすべてなくなってしまうことがあったというこます。
「地域の知」に関してもおっしゃるとおりで、メ多様なアプローチで「地域の知」の収集と防災教育を推進

センターを、インドネシアだけでなく世界で一、二をとです。このことを念頭に入れていただければと思いディアとしての文化だけでなく、人びとの対応として争う優秀な研究センターにしたいと思っています。

ます。

現れる文化もあると考えています。

こうした情報の受け手として、私たちは、子どもた
ちやお母さんたちを念頭においています。したがっそこで大切なのは、あまり世界に知られてはいなくで「津波」を意味する「スモン」というタイトルの歌のかたちをとっていたことが重要です。しかし、これら

FMラジオ「ジャティ FM」の防災番組「早朝災害討論」の放送を終えて〈2011年 12月 22日〉の貴重な知恵は、そのままではなかなか私たちの目に触れることがありません。努力してそれらを発掘して、人びとに伝えるかたちにすることが重要です。

教育にあたってはいろいろなアプローチがあると2010年から2014年に、私たちは「津波グラウンド・

考えています。文化を使う──踊りですとか、先ほどゼロ」構想を進めます。バンダアチェの海岸部、津波防

いったように歌を使うことも考えられますし、学校で災研究センターがある周辺に、防災研究に関するさまの防災教育も重要です。移動図書館も実施していま

ざまな施設をつくりたいと考えています。この地域はす。地域住民を集めてコミュニティ・ベースで防災の内外の研究者の関心を集めていて、各国・各地域からさまざまなプログラムも実施しています。

人びとが訪れ、さまざまなプロジェクトを構想していシアクアラ大学は防災を専門とする大学院を新たに設置しました。今年6月に開講し、第1期生が71人です。
これは非常に多い数です。

もう一つは「地域の知」に関することです。先ほど伝ます。
この構想にはインドネシアの副大統領からも大きな支援をいただいています。副大統領が津波防災研究

私たちはたくさんの財産をもっています。すでにたセンターに関心を向けてくださるにあたっては、日本

くさんの情報をもっているのですが、これをきちんとの研究者たちが「津波防災研究センターを中心にしてした防災の知見にもとづいて組織しなければいけまはどうか」と副大統領に言ってくださったという経緯

せんし、同時にそれを人びとがわかるかたちにするこもあります。副大統領は私たちに「これこそまさに私とが重要です。

が望んでいたものだ」というコメントを残してくれま

シムル島のスモンの歌のように、それぞれの地域にがありましたが、そういったものだけではなく、もっした。

「地域の知」といえるものがたくさんあるはずですが、

私たちのセンターは、防災の南南協力の拠点となる

それらを発掘するには人手も時間も足りず、現在私た

ことをめざしています。南南協力のなかの災害対応とちが知っているのはわずか二つか三つの例だけです。

いう分野で、津波防災研究センターの存在が大きな手

もっとたくさんあるはずだと考えています。

がかりになればと考えています。

「地域の知」を集め、さまざまなかたちで教育をする

私たちは、インドネシアが災害対応における世界一

ことで、災害対応力を高めるうえでの技術や知見がよの国になるうえでの拠点としてこのセンターを発展り多くの人びとに使えるかたちになるのではないか

させたいと考えています。そして日本とともに、世界と考えています。

の国々の見本となるような成果を挙げていきたいと
思います。

58

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してシンポジウム／ワークショップの記録

59たとえば、いま私たちは津波博物館にいますが、携帯セッション１ 緊急人道支援のための情報共有 報告２

電話でこのマッピング・システムにアクセスすれば、災害地域情報マッピング・システムとその応用
山本 博之ὠἼ䛾┤ᧁ䛻⪏䛘䛯䝰䝇䜽ὠἼ㜵⅏䝉䞁䝍䞊

Ẹᐙ䛾ୖ䛻஌䛳䛯䜎䜎䛾⯪

いまいる津波博物館がどんなところかわかります。次にどこに行こうかと思ったとき、モバイル端末で次の行先を選んでそこに行くというように、バンダアチェ䛂ୡ⏺䛾ᅜ䚻䛻䛒䜚䛜䛸䛖䛃බᅬ㞟ᅋᇙⴿᆅ

京都大学地域研究統合情報センターを訪れた観光客を案内することができます。観光に来た人たちが、それぞれの場所で過去にどのようなことがあったかを理解しながら訪問することができます。

飼執私仔糸史滲䛛䜙ὠἼ䛷㐠䜀䜜䛯㟁ຊ⯪ὠἼ༤≀㤋

資料5 -2 モバイル博物館構想

今日は、災害地域情報マッピング・システムについ時間の都合でウレレー方面以外のルートはお見せしませんでしたが、ぜひみなさんの携帯端末でご覧になってください。

て簡単にご紹介した上で、そのツーリズムへの応用で地図の上に線で表示されているのが観光ルートでこれは、災害地域情報マッピング・システムのツーす。このルートは、バンダアチェの中心と言えばやはリズムへの応用例です。みなさんの中には、「この地パソコンがインターネットにつながっていれば見らり大モスクでしょうから、大モスクを起点にして、そ点も入れてほしい」とか「この地点にはこんな説明をれますし、携帯電話でも見ることができます。

こからだいたい近い順に目的地を繋いだものです。起加えてほしい」というアイデアがあるだろうと思いま

点を変えることもできます。大モスクはバンダアチェ

す。このシステムは後から情報を追加していけます。

訪問の起点としてはふさわしいと思いますが、ツーリ

津波の遺物にいろいろな物語を付加していくことで、ズムの対象と見るのはよくないという意見がありま

アチェの状況が世界の人びとに知られ、世界の人々がしたら、大モスクではなく、例えば津波博物館を起点

アチェに関心をもって、そしてアチェを実際に訪れて、にしてもよいかなと思います。

ツーリズムを含むさまざまな分野でアチェの発展のある津波モバイル博物館について紹介します。どちらテーマ・時期もシステム自体はすでに公開されていて、みなさんの

拡大・縮小

携帯電話のようなモバイル端末で見られるのでモバイル博物館と呼んでいます。何をするかと言うと、バンダアチェのまち全体を博物館にする仕組みです。

新聞記事や写真をアーカイブする
災害地域情報マッピング

データ表示
データ一覧

資料5-1 災害情報マッピング・システム

http://disaster.net.cias.kyoto-u.ac.jp/Indonesia/

地図上のルートは単純に直線で結んでいるので、実

まず、災害情報マッピングについて紹介します。資
料5-1が災害情報マッピングの画面です。情報の種類起こったできごとかわかりやすくなります。このよう際に移動する経路とは少し違っています。ウレレー方と日付を指定してから「検索」すると、関連するデータな情報の整理の仕方をしてはどうかと思います。

面へのルートは、大モスクから始まって、津波博物館、支えの一つになればと思います。

の一覧が表示されます。さらに、位置情報がわかっていま紹介したのは、新聞記事や写真などをアーカイ

津波追悼記念塔、そして津波で打ち上げられた電力船

いるデータは右側の地図上に表現されるようになっ

ブするデータベースでした。今度はそれをどのようにを見て、ムラクサ地区の集団埋葬地を通ってウレレーています。

応用するかを考えてみたいと思います。応用にもいろ

地区の港にあるモスクまで行くというルートが示さ

ラフマダニ（アチェ州文化観光局） いまの山本さん

いろな方法の応用がありますが、ここではツーリズム

れます。モスクのすぐ近くにはシアクアラ大学の津波の報告をたいへん興味深く聞きました。観光についてへの応用を考えてみたいと思います。

防災研究センターがあります。

考えるうえで重要なのは、経済的な利益を得ることだ

この地図はみなさんおわかりのようにバンダア
チェの地図です。地図は拡大・縮小ができます。地図の質疑応答

地図上にはいろいろなアイコンがあり、それをクけではなく、観光を通じて災害対応の文化を育むこと

は新聞記事を示しており、それぞれのアイコンが置か

情報マッピングをツーリズムに応用し世界の人が訪れるアチェにリックすると、その地点に関する写真や新聞記事などにあると思います。そのような意味で観光は重要な役れている地点にその情報があるということを意味し私たちが考えたいくつかの観光ルートを紹介しまの情報が見られます。現在は2004年の津波以後の情割を担っていると思います。

ています。だから、アイコンがたくさん集まっている

す。もしかしたら、みなさんがバンダアチェのツーリ報を中心に載せていますが、それ以外の情報を載せるのはそこに複数の情報があるということを意味してズムと言ったときに思い浮かべる目的地と私が考えこともできます。

います。それらのアイコンをクリックすると、その地るツーリズムの目的地は違っているかもしれません。

これはウレレー海岸の方面に向かうルートでしたでいます。バンダアチェにいる人たちが自分たちの町点に関連する新聞記事が出ます。

このシステムでは後から目的地を追加できるので、どが、このほかに、トルコ村などがある西海岸方面の郊について考えるだけではなく、広く世界に開かれてお地図をよく見ると、写真と新聞紙のほかに別のマーれを入れた方がよくてどれは入れなくてよいのかと外に向かうルートや、中国の「ジャッキーチェン村」やり、このシステムを使って世界の人々がバンダアチェ

クもいくつかあります。これは、私たちが考えるツー

いったことを、みなさんと考えていきたいと思います。

台湾のツーチー村などの復興住宅地がある東海岸方に関心を持ってくれるであろうことがみえますので、リズムの目的地です。私たちが興味深いと思う場所を

この場では、まず私たちが考えるアチェの津波ツーリ

面の郊外に向かうルートも作っています。また、津波

たいへんよいと思います。

ターゲットとして挙げています。

ズムの目的地を紹介します。

とは直接関係ありませんが、バンダアチェ市内の史跡上にあるカメラのアイコンは写真を、新聞のアイコンを巡るルートをつくって、アチェの歴史や文化に触れ

特に今回お話しいただいた災害地域情報マッピン
グ・システムは、観光にグローバルな要素を持ちこんバンダアチェ以外の地域での成果も組み込んだ取り組みを

このシステムは基本的に新聞記事を集めてきて一

例えば沿岸部のウレレー方面を選択すると、画面に覧にするシステムだと思っていただいてよいのです

ウレレー方面に関係する観光地のリストが出てきまが、新聞記事はただたくさん集めるだけではどこで何す。これは私たちの考えで「ウレレー方面」とひとまと

いまみなさんにご覧いただいているものはパソコ

災害を経験し、災害対応の文化を育みつつあるのはが起こっているのかわかりにくいところがあります。

めにして登録したもので、後から追加したり変更したンを使ってインターネットに接続していますが、携帯バンダアチェ市だけではないということです。これまでも地図上に置いておくと、その出来事がどの場所でりすることができます。

電話などのモバイル端末でも同じものが見られます。

でもさまざまな研究プロジェクトや研究プログラム

60

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してることもできるようになっています。

ラフマダニ ところで、ここで忘れてならないのは、シンポジウム／ワークショップの記録

61

がありましたが、それらの多くはバンダアチェ市に集中しています。他方で、災害の経験はバンダアチェ以

マッピング・システムを拡げるために地図など地域情報の充実ををご提供くだされば、その地域もカバーしたシステム

は難しい問題です。地震や津波は地球の動きによっになります。
ぜひご協力をお願いしたいと思います。

ておこる災害で、それがどのようにして起こり、どの範囲まで揺れや波が届くのかなどについては自然科

外でも広く見られます。特にスマトラ島の南西岸、ア

山本 それから、バンダアチェ市だけでなくほかの地

チェ州の南西に位置するシナバンは、過去にいくたび域についても扱ってはどうかというご意見はまさに子どもたちに災害への対応力をつけるにはどのような防災教育が望ましいのかも津波に襲われた経験があり、さまざまな情報や文化、

その通りで、私たちもそのようにしたいと考えていま

アスマハン 私は防災フォーラムの活動をするととのとなっています。それと同時に、地震や津波の揺れ

経験、技術が蓄積されています。

す。そのために必要で現在まだ揃っていないものがあもに教師もしています。教師の立場からお伺いしたいや波がそれぞれの土地にどのような影響を与え、した

バンダアチェ以外の地域についての成果も組み込りますが、みなさんにご協力いただけば難しいことでのですが、子どもたちに防災の考え方や災害への具体がって災害から命を守るためにどのように行動すれんでいける方法を考えていただきたいと思います。おはないだろうと思います。たとえば、今日ご覧いただ

的な対応力を身につけさせるにはどうすればよいでばよいかというのは、それぞれの土地の事情に応じてそらく今回ご紹介いただいたマッピング・システムでいておわかりになったと思いますが、もう少しよい地

しょうか。私たちは、東日本大震災で亡くなった子ど考えなければなりません。どこの土地でも通用する科はそのようなことを考えていらっしゃると思います

図があれば、そしてもう少し細かい地名のリストがあもたちの数が非常に少なかったと聞いています。おそ学的な災害の考え方と土地ごとの事情に応じた防災が、短期や中期のかかわりではなく、長期にわたってれば、災害地域情報マッピング・システムでカバーで

らく防災教育の効果があったのだろうと思います。日の考え方の両方をうまく組み合わせて理解する必要

いっしょに考えていただければと思います。

きる領域が広がります。ほかにも解決すべき技術的な本の防災の教育カリキュラムをアチェで応用するこがあって、一つの理論でどこの社会にも通用するよう

山本博之 世界の人がアチェに関心をもっていると問題はいくつかあります。このような問題が解決できとはできるでしょうか。

なものを得るのは難しいように思います。そのため、いうのはその通りです。アチェは、人類史上経験したていないのは、私たちが外国人であることからの制約

山本 たいへん重要なご質問をありがとうございま

日本の防災教育のカリキュラムをそのままの形でアことのない大きな災害を受けたこと、そして社会が紛があると思います。地元の人たちは地図を持っているす。東日本大震災での犠牲者の数が多かったか少な

チェに応用するのではなく、アチェの事情に即した形争という困難を抱えていたことという二重の困難のし、地名一覧もあるだろうと思います。そして、それぞ

かったか、そしてそれを防災教育の効果と結びつけてに整えたうえで適用することが重要です。

なかで、災害からの復興と同時に紛争状態も解決しれの土地についての詳しい情報を持っていると思いどう捉えるのかと問われれば、正直に申し上げて直ち

土地ごとの事情に応じた防災の考え方をどのようて、二つの面での復興を遂げてきました。その意味でます。それらの情報と合わせることで、このシステムにお答えすることはできませんが、防災や災害対応にに手に入れるのかという問題に加えて、それをどのよ

アチェは世界中からとても注目されています。特に、はより有効なものになります。

あたって教育が重要な役割を果たすことは確かに言うに人々に伝えて理解してもらうかという問題もあえることです。

ります。私もそうですが、人は、頭でわかっていても学が研究しており、これは世界中どこでも通用するも災害をきっかけに社会の問題を解決したことに世界

本日ご覧いただいたのはバンダアチェの情報です

はとても関心を向けています。私たちが提案しているが、それは私たちがこれまでに手に入れられた地図な

日本は防災への長い取り組みの経験があり、そこでなかなか思うように行動できないことがあります。防災害地域情報マッピング・システムは、そのようなアどの情報がバンダアチェのものだったためです。シス積み重ねられてきたものは、防災教育を含め、日本以

災行動も、頭でわかるだけでなく、それを実際の行動

チェに向けられた関心をよりわかりやすいかたちでテム自体はほかの地域でも適用できるので、バンダア

外の地域の防災にも有効なものが多くあります。

に結びつけるようにしなければなりません。このこと

世界の人々に示す助けになればと思っています。

チェ以外の県や市の政府の方がたが地図などの情報

では、どのような防災教育をすればよいかというのは、おそらく学校の先生方が日頃から行っていることが、これまでは、自分がどのようにして生き延びたか、そに助けの手を与えられる我々」へと目覚めたのではない

り組んできたかを語ることはあっても、まわりの人々をても、災害時の被害と復興に関する情報を提供することは聞いたことがなかった。未曽有の災害を経て自分が生対して積極的な関心を向けている背景の1つはここにあかったことと重ねて理解し、さらに、他の国や地域の被「他者から施しを受ける人々」から「他者に助けの手を与典で式辞を述べたアチェ州知事は、7年前の津波のとき

チェの人々の心理的な変化であるように思われた。

を持たないインドネシアの他の地域でどれだけ通用する

うに逃げて生き延びたかを語るとともに、まわりにいた

じて自然に訪れるものなのだろうか。これまで7年間のドネシア社会が「他者に助けの手を与える」
社会へと向かてくれるのか」ではなく「自分たちは何を提供すればよい

そして、日本やトルコの震災にも触れて、世界の友人た階に応じて自然に訪れるものではないような気がする。

で調達するよう努めるというし、日本での学位取得も可が、アチェは現在なお復興過程にあって力が及ばないたで暮らすことに慣れているため、外部社会からの訪問者

学生を受け入れて学位取得の手助けをしたいと言われ、どこかで災害が起こったときに被災者に助けの手を差しる。アチェの人々は、アチェ社会が被災したという経験

筆者は、津波から7年の間、毎年何回かアチェを訪れてらに東日本大震災というアチェ同様の大きな災害が生じシンポジウム／ワークショップに参加してアチェの復興 ──「他者に助けの手を与えられる我々」
へ
山本 博之

してそれから今日までどのように生活の立て直しに取か。なおも復興途上にあるために物質的な支援は難しく

助けられなかったことのつらい気持ちを語っているのならできるかもしれない。アチェの人々が地域情報学にき残ったことを、同じ災害に遭った人たちを助けられなア

災者を助けたいという気持ちを表現していることは、ア

えられる我々」へという転換が、アチェと同様の被災経験

このような変化は、どのような社会でも復興段階に応かはわからない。しかし、アチェがモデルとなって、インチェではシアクアラ大学の津波防災研究センター

学の研究者だけではなかった。津波被災7周年の記念式

が研究上の協力連携の合意文書を交わした。両者の間でに自身が政治犯として収監されていた刑務所からどのよき、アチェ側から繰り返し尋ねられたのは、「何を提供し人々を助けられなかったことへの慙愧の念を告白した。

アチェの復興過程を見ていて、このような変化は復興段のか」だった。共同事業のための経費はなるべく自分たち

ちが災害で苦しんでいるときに助けの手を差し伸べたい

アチェを含むインドネシアでは、外部社会との関係の中能ならばありがたいけれど、それよりもアチェで日本のめに精神面での支援を送っただけとなった、しかし将来に対して支援や助けを求めるという考え方に慣れてい自分たちが便宜を供与したいというアチェ側の熱い思い

伸べられるようになりたいと力強く語っていた。

と、7年の時間をかけて復興の過程を歩んできたこと、さ

アチェの人々が被災や復興について語るのを聞いてきたたことを契機に、「他者から施しを受ける人々」
から「他者（TDMRC）と京都大学地域研究統合情報センター

これからどのような協力連携を行うかを話し合ったとが伝わってきた。

実は、このような言い方をしていたのはシアクアラ大

62

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してるように思われる。

う可能性は十分にあるだろうと思われる。

シンポジウム／ワークショップの記録

63

だと思いますので、先生方のお知恵や工夫をお借りす

ご発表は2004年の津波の遺物を記録するというお話るのがよいと思います。

で、過去に起こった津波についての情報を整理するこセッション2 災害遺産・博物館・ツーリズム 報告１

アチェの学校教育における防災教育

ご質問くださった方は日本の学校での防災についとが中心だったと思います。リアルタイムで起こっててお話しくださいましたが、ご指摘のとおり、日本でいることがらを短時間に整理して情報として共有では学校での防災訓練を行っています。私が小学生のこきる仕組みはないのでしょうか。

ろは、毎年9月1日の始業式に防災訓練をしていまし山本 今回私がご紹介した津波モバイル博物館のシた。子どものころは、防災訓練での校長先生のお話のステムが歴史的な災害の記録を中心にしているとい

意味はほとんどわかっていませんでしたが、毎年繰りうのはその通りです。しかし、過去の災害の記録は過返し訓練することで、地震や火事が来たらどのように去だけのものではありません。ご紹介したシステムに逃げるのかということは体で覚えられたような気がは「博物館」という名前を付けましたが、これは決して、

本日お話ししたいのは、学校教育のなかでの防災教します。このように、繰り返しやってみるという方法

過去のものを現在の社会の文脈から切り離して、すで育についてです。学校での防災教育を考えるときに考は大切かもしれません。

に起こってしまっていまの自分たちと関係ないもの

慮すべきなのは、災害は大きな地震や津波だけではなとして捉えているということではありません。

いということです。アチェの場合は津波の前に洪水とまた、頭で理解することに関しても、どのようにす

フサイニ アチェ州教育局長
Husaini (Dinas Pendidikan)

れば伝わりやすいか工夫することは大切です。例え

町全体をオープンなかたちで博物館にするというか干ばつといったようにさまざまな小さな災害があば、先ほどの発表や質疑応答でもマンガやアニメをことの意味は、町を現在のかたちで止めてしまうとい

り、自然災害だけでなく社会の紛争といったかたちで使って防災について伝えてはどうかという話が出てうことではありません。人々が暮らしている文脈のなあらわれる災害もありました。

います。インドネシアから日本に来た研究者が驚くこ

かで津波の痕跡が使われており、その使われ方は毎年

もともとインドネシアは災害が起こりやすいとことの一つに、日本では大人も堂々とマンガを読んでい変わっていきます。たとえば、津波で打ち上げられたろで、インドネシアで暮らす者にとって防災教育は重ることがあるそうですが、日本ではマンガは一つの巨大電力船は、津波の展示会をしたり、募金箱を置い要です。また、アチェにおいてとくにねらいとしたい

媒体としてかなり受け入れられているように思いまたり、市場を開いたりと、いろいろなかたちで利用さのは、紛争が起こらないようにすること、紛争に対しす。インドネシアではマンガは子ども向けの読み物だ

れています。このように、どうやって使われているかてどう対応するかということです。現在のところ平和と思われているので、大人向けの防災教育にはあまを示すことが主眼にあるため、過去の災害を扱っていな状況が続いていますが、これから10年、20年たつ

現在、私たちは防災教育の教師用読本の発行を進め

り適していないかもしれません。そのかわり、インド

たとしても、それをピンで留めて標本をつくるというなかで再び紛争が起こらないともかぎりません。そうています。そこに挙げた最初の三つはそれらの本のリネシアでは詩や歌を媒体にして災害対応について伝ような「過去だけ」の記録にするものではありません。

いったことを念頭に置きながら、私どもは防災教育をストです。4年生、5年生、6年生はすでに防災教育の科えることが見られます。このように、何を媒体にする

もう一つは、これから起こる災害をどう扱うのかと進めています。

目が設置されることになっていますので、それに対応と人々に伝わりやすいのかは社会によって違うだろいうご質問ですが、まさにそのことをみなさんとお話

うと思います。そのため、「地域の知」をうまく掘り起

資料６-1 防災教育用パンフレットと防災教育のようすていきたいと思っています。

した読本を出しています。

ししたいと思っていました。本日ご紹介した津波モバ

防災教育カリキュラムの統一、
教師用読本の制作と教師のトレーニング

こして、どのようなものを使ってどのように伝えれば

イル博物館は、私たちが開発した災害地域情報マッピ

現在私たちが取り組んでいる課題の一つは、どのよにある23の県のうち10の県から教師を15人ずつ集め人々に伝わるかを考えることが大切です。

ング・システムの応用版の一つです。もともとのシス

うにして防災教育の中身を統一するかということでて、防災教育のトレーニングをしています。これらの昨日のセッションで柳澤雅之さんも指摘していま

テムは、毎日の新聞記事を集めて地図上に置いて、過す。小学校は 6年間ありますが、1 年から3 年までと4教師がほかの教員に対して防災教育の仕方を広めてしたが、その地域に昔からあるものだけが「地域の知」

去24時間以内にどこで災害や事件が起こったかを示

年から6 年までとでは教育の位置づけを変えていまくれればと考えています。

なのではなく、これから新しく作られるものも「地域すシステムです。そのシステム自体はインドネシア全す。1年から3年まではテーマを設定して防災教育を

また、それぞれの県から36の学校を選んで、それぞの知」に含まれます。外の世界から持ち込まれたもの

体で通用するように作られていますが、地図などが手行ない、科目としては設定していません。これに対しれの学校から4人の教師を集めて災害対応教育のトも取り込んで、ただしそれをそのまま取り込むのではに入らないために現在はアチェだけでしか動いていて4年生から6年生までは、
防災教育の科目を設置してレーニングをしています。いずれにせよ、現在私たち

なく、どのようにすれば地元社会に通用するかを考えません。いずれほかの地域とも協力してインドネシア

進めていこうとしています。

が取りくんでいるのは10の県にかぎられており、これて取り込むことが大切です。これはとても重要な任務

全体で動くシステムにしていきたいと思っています。

インドネシアで防災教育といったときには、教育省

で、さまざまな立場や役割の人たちが協力して進める

ご質問にお答えするならば、災害などの情報をリアのカリキュラムのなかでいくつか定められています。

そのほかに新聞やラジオ、テレビを通じた広報もし必要がありますが、特に子どもたちに伝えるうえでは

ルタイムで捉えて地図上で示すシステムは、今日ご紹

そこで扱われているのは地震、津波、地滑り、洪水、火ています。とくに地元のテレビ局、ラジオ局、新聞を重先生方の役割が重要だと思います。先生方が積極的に介した津波モバイル博物館と一緒に開発してありま

山、それに加えて社会災害も災害教育で扱うべきもの視しています。ほかにも人びとの手に渡るパンフレッ

加わることで、アチェや日本の経験から世界の人々がす。これからみなさんと一緒に、そのシステムで扱うとしてつけ加えられています。

トのようなかたちで災害教育の教材をつくって配っ学べるものが引き出されることを期待しています。

範囲を広げたり、具体的な使い方を考えたりする方法

現在起こっている問題を情報として整理して共有する仕組みはないかを考えていきたいと思っています。

質問者 鉱業エネルギー局からまいりました。今日の64

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して

私たちはこれらのプロジェクトをUNDP（国連開発

また、教師のトレーニングも進めています。アチェをもう少し拡げていきたいと考えています。

ています。

計画）の協力のもとで進めています。最初にどのよう

ほかにも、UNDPとの協力のもとで災害対応の協力

なものを教えるべきかを統一したうえで、それを現在のプログラムを実施しています。パンフレットなどものカリキュラムと整合性をもたせたかたちで実施しいくつか発行しています。

シンポジウム／ワークショップの記録

65ファシリテーター人材、教材の不足と予算の問題

セッション2 災害遺産・博物館・ツーリズム 報告２

災害遺産とミュージアム

しかし課題がいくつかあります。一つはファシリテーターになってくれる人材が足りないことです。教体験を次の世代にどう伝えるか

材もまだまだ足りません。教員の能力もこれから養成すべき段階にあります。予算に関しても、なかなか上寺田 匡宏から降りてきません。とくに災害に関する教材や人材

国立歴史民俗学博物館育成に関する予算が配分されないという問題があります。
今後も引き続きアチェの10県以外の全域にこの防資料6-2 模型を使った防災教育

まず日本の博物館と自然災害についてお話ししま

災教育を進めていきたいですし、ほかにも政府機関以す。日本での博物館の歴史は、ヨーロッパのように長外のNGOや民間企業とも協力をしていければと思っ

くなくて、比較的短いものです。博物館の概念は近代ています。

になってヨーロッパからもたらされました。日本で初めての博物館は1872年にできた東京国立博物館です。
それ以来、博物館というものは日本に定着して、2005年のデータで、政府によって認定されている公式の博物館の数は1,196あり、それ以外に博物館とみなされている施設（博物館相当施設）
は4,418あります。
つぎに、日本における自然災害についてお話ししま

資料7-1 洞爺湖町立火山科学館す。日本における自然災害としては、地震、火山噴火、津波、台風、干ばつ、大雪などの自然災害があります。
自然災害と博物館展示の関係について言うと、日本では、地震、火山噴火、津波を専門にした博物館はありま
すが、
台風、
干ばつ、
大雪に関する博物館はありません。
それらは、県立や市立の歴史博物館でエピソードとして扱われています。

災害の情報を次代に伝える火山と噴火、地震、津波に関する博物館
ここからは具体的に自然災害に関する博物館をご紹介したいと思います。
火山に関する博物館には、以下の博物館がありま
みまつ

資料7-2 火砕流の速度を体感できる
雲仙岳災害記念館の展示

まさおす。三松正夫記念館（北海道、1977～82年の有珠山噴火）、洞爺湖町立火山科学館（同上）、磐梯山噴火記念館（福島県、1888年の磐梯山噴火）、
浅間山火山博物館（群資料7-2は雲仙岳災害記念館です。館内には噴火し

馬県、1783年の天明噴火）、伊豆大島火山博物館（伊豆たときの様子や救援にあたった自衛隊のジープが展

大島、1986年の伊豆大島噴火）、立山カルデラ砂防博

示されています。科学的な展示もあって、災害時のジ物館（富山県、1852年の山体崩壊）、雲仙岳災害記念館

オラマや、火山の火砕流は時速100キロ以上の速さが（長崎県、1990代の雲仙普賢岳噴火）などです。1700あるなどの内容が展示されています。この火砕流では年代という約2世紀前の浅間山噴火から、新しいもの

多くの人が亡くなりました。

では1990年代の雲仙噴火まで、多くの火山が噴火し、それに関する博物館があります。
資料7-1は北海道にある洞爺湖町立火山科学館です。
洞爺湖町立火山科学館では、わりと伝統的な展示で、噴火で飛んできた石などが展示されて噴火のメカニ

66

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してズムが説明されています。

地震に関する博物館としては、震災復興記念館（東京都、1922年の関東大震災）、阪神・淡路大震災記念人と防災未来センター（兵庫県、1995年の阪神・淡路大震災）があります。
資料7 - 3が関東大震災の復興記念館です。今からシンポジウム／ワークショップの記録

67資料7-3 震災復興記念館

資料7-4 火災で焼けた自転車

資料7-7 アクチュアルな展示の例①「棚へ」

資料7-8 アクチュアルな展示の例②「声と文字のあいだ」

そのカギは「展示のリアリティ」と「展示のアクチュ

とってマークすることで、過去へのアクティブな関わアリティ」という言葉の中にあります。
「展示のリアリ

資料7-5 視察する昭和天皇を描いた絵画

資料7-6 阪神・淡路大震災記念人と防災未来センター

り方が生まれます（資料7-7）。

ティ」とはものをリアルに作ることです。たとえば、ジ

また、「声と文字のあいだ」という作品は、詩の朗読

オラマをリアルに作ることはできます。けれど、リア装置です。この装置の台の上には、震災についての詩

ルに作られたジオラマの前では、ビジターはただ見るがおかれていて、ビジターはマイクを通じてその詩をだけの受け身でしかありません。受け身にかかわって朗読することができます。その装置には、過去にそのいる限り、過去との距離を埋めることは困難です。

装置で朗読した人の朗読も録音されているので、ビジ

一方、「展示のアクチュアリティ」とは、ジオラマをターの朗読は重ね書きのようにどんどんと上書きさ精巧に作るようにリアリティを求めることではあり

れていきます。声による重ね書きを通じて、過去に対ません。アクチュアルという言葉の通り、能動的に、アしてアクティブにかかわることができます（資料7-8）。

クティブに、過去にどうかかわるか、ということを問「Die Kindheit in Kobe 神戸の幼年時代」という題にします。過去にアクティブにかかわることで、過DVDも上映されました。これは、震災時に胎児か乳児

去との距離を埋めることを目指します。そうすることだった子ども（撮影時10歳）にインタビューした映像

で、「過去の出来事にかかわること」を現在の出来事とです。当時、胎児か乳児だった子どもは震災の記憶をすることができます。

語ることができるでしょうか。ふつうは不可能だと思100年近く前にできています。地震の後に起こった火する博物館はあまり強く意識されていませんでした。

災で３万人以上がなくなった場所に立てられていて、しかし3月11日後に状況が変わりました。日本では、

祈りのための建物もあります。記念館にはたくさんの

東日本大震災の後に、改めて災害に関する博物館に脚ものが展示されています。これらは災害遺産として展光があたっています。災害遺物として、被災した建物

示されているものです。展示物としては、火災で焼けや、打ち上げられた船を保存する動きもあります。津

いかにして能動的に過去の出来事にかかわることができるかいます。しかし、彼らは、親や大人から教えられたことた自転車や救援に使われた道具などが展示されてい波に関する博物館建設の動きもあります。しかし、体ます（資料7-4）。

験を伝承するのはたいへん難しいことです。

では、「展示のアクチュアリティ」はどのようにしたに過去と現在の関係を考えさせ、過去にアクチュアル

ら可能なのでしょうか。ここでは、ある展示の例で説に関係するとはどういうことかを考えてもらうことをめざしています。

当時は写真を大伸ばしする技術が未発達だったのを自分の記憶として語ります。この映像は、ビジター

で、展示では火事の様子が絵で表現されています。現博物館で体験を継承する際の問題点とその解決法

明したいと思います。

場を馬で視察する昭和天皇（当時は摂政）の絵が館内

災害などの体験を博物館で後世に伝えるには困難

それは、2005年に神戸で開催された「いつかの、だ博物館は体験を伝承するためのたいへん重要な施のいちばんよいところに飾られています（資料7-5）。

があります。体験を伝えるために、博物館ではジオラ

れかに」という展示会です。この展示会では、1995年

設の一つです。博物館はその際にさまざまな遺物を使に起きた阪神大震災の記憶を後世に伝えるために、います。しかし遺物はモノです。モノは語りません。そ「展示のアクチュアリティ」という考えにもとづいたの際に博物館がなにを重要視しなければいけないか

作品が展示されました。

というと、人びとがどのようにアクティブに関わるこ

資料7-6はみなさんご存じの方も多いと思いますが、マや再現したイラストを使います。しかし、それをい阪神・淡路大震災を記念した人と防災未来センターでくら精密に作っても、ほんとうの体験からは距離があす。ガラス張りの６階建ての建物で、側面には地震のります。体験を伝える差異の困難とは、その距離に起起きた５時46分の文字が大きく書かれています。

因します。

津波に関する博物館は、防災センターのたぐいはい

その距離とは、ジオラマやイラストとビジターの距

くつかありましたが、それほど多くはありませんでし

離であると同時に、過去と現在の距離です。わたした

た。博物館としては、2011年3月11日より前は、唐桑

ちはどのようにしても過去にはもどれません。だか

半島ビジターセンター・津波体験館（宮城県、1896年

ら、この距離は人間の宿命的なものです。しかし、人間と1933年の三陸津波）だけがありました。

は、過去の体験を後世に伝えなくてはいけません。でかわくわ

率直に言って、3月11日の津波より前は、津波に関

68

たとえば、
「棚へ」という展示では、震災の一次資料とができるのか、モノに対して現在のわれわれがどうの複製が床にあるケースに入っておかれています。ビ

関わるかという方法を、さまざまに開発しなければい

ジターはそれを読んで気になるところにマークしてけないと思います。そのような方法を今日みなさまと棚に入れることを求められます。棚は、未来への郵便

議論できればよいですし、今後もいっしょに考えてい棚という意味があります。ふつうの博物館展示では、ければと思っています。

資料はケースに入っていますが、ここでは、直接手には、どうすればよいでしょうか。

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してシンポジウム／ワークショップの記録

69シンポジウム／ワークショップに参加して「負の記憶」の継承の側面から見た
津波7年後のアチェ── 博物館・災害遺産の側面からのだったが、その方法は大変成功したと思われる。インド

想像するに、
この間、徐々に展示物が充実して完成に近づ

シア語での発表には日本語への翻訳が、日本語での発表

つ、アチェを訪れたかによって異なっていたと思われる。

ネシア側、日本側のどちらの発表者に対しても、インドネにはインドネシア語への翻訳が、ほぼ逐次訳のようにしてその場で行われた。これは、時間がかかるし、はじめは

寺田 匡宏

迂遠なようにも思われた。
しかし、全日程を終えてみたとき、少なくとも私に関しては、インドネシア側の参加者の私の専門は、災害や戦争など「負の記憶」に関する歴

史学・博物館人類学で、これまで研究対象としてきた地域は、日本、北東アジア（中国、韓国）、ヨーロッパ（ド

イツ、東欧ほか）である。2004年のスマトラ島沖地震・

流通、政治の中心エリアに関する限りは、復興への力強い歩みがとどまることなく着実につづいていることを感じさせた。

この印象は、インフラストラクチャーにかかわること

津波とその被害に関しては、関だけではなく、
人々の表情からも地を訪れたのは、今回のシンポプには連日多くの方々が参加しめてだった。私は地域研究が専最終日には、ＴＤＭＲＣが主催自体を訪問するのも今回がはじた防災フェスティバルの様子をドネシア）の方々、および、イン

生徒たちや先生たちが津波防災

人の専門家の方々から見ると的行っていた。
その子どもたちの明感じたことである。
ワークショッ

心をもってきたが、実際に被災て活発な発言をしていた。また、ジウム・ワークショップがはじする地域の小学校などが参加し門ではなく、
また、インドネシア

みることができたが、そこでは、めてであったため、
アチェ（イン

に関する工夫を凝らした展示をドネシア研究を専門とする日本
はずれで表面的な感想に思われ

国立博物館と同程度の規模をもつ津波博物館

ることも多いと思うが、私の目から見た津波から７年目のアチェの状況について、「災害の記憶」の継承という観点を中心に、感じたことを書いてみたい。

◆復興への力強い歩み――全体的な印象

るい表情には復興に向かっての

歩みのたしかさを強く感じさせられた。
また、同じく最終日のワークショップのムナスリ

さんの防災に関する講義には多くの小学校の女性の先生が参加していたが、その小学校の先生方がムナスリさんといっしょに津波防災に関する歌を歌う力強い歌声からは、津波の経験を次の世代に確実に伝えていくという強アチェを訪れて感じたのは、悲しみにおおわれた死のいアチェの人々の決意が感じられ、その歌声にはあれだ

ネルギーにあふれた町という印象だった。私はアチェ訪

アチェの人々の願いが込められているようで強い感動を町ではなくて、復興へのあゆみを力強くつづけているエ

けの大きな災害にもかかわらず、未来の明るさを信じる

問の２ヶ月ほど前の2011年10月に、3.11東日本大震

覚えた。

あったが、それらの町は、印象としては、静まり返ってい◆ワークショップの議論から

災の津波被災地の仙台、石巻、女川などを訪ねる機会がて、まだ喪の作業の途上にあり、今後の復興へのあり方をとまどいながら模索している段階に思われた。それと対比すると、アチェは、もちろん、悲しみや喪は存在すると思われるが、
そこから脱して、復興への段階を力強く歩んでいる状況であるように思われた。これは、きっと災害からの年月と関係していると思われる。

エクスカーションでは津波が来たと言われているエリアをまわることができたが、たとえば、津波が２階まできた市場は活気を取り戻しているように見えたし、中心部の村々は、各国の援助も含めて、家の再建が一通りは完了
し、一段落しているように見えた。もちろん、海岸部に行

くと、建物が根こそぎ無くなってしまった荒涼とした時間の止まったような風景が広がっていて、津波被害の大きさを７年後の現在もまざまざと感じさせたが、商業や70発表に関する理解は格段に深くなったような気がした。
ワークショップを通じて知り合ったインドネシア側の参加者の反応を見ても、インドネシア側の人々にとってもそれは同じだったと思われる。

このことは、徹底的な討論とならんで、地域研究がどのようなスタンスで地域社会や津波博物館に関しては３点興味深いことがあった。一つは、その建築の規模の大きさである。津波博物館は、
2,500㎡のフロアが４層重なった施設である 。複雑な
1)形態をしているため１層を単純に４倍すれば延べ床面積になるわけではないが、仮に単純計算すると延べ床面積が10,000㎡近い規模の建築物である。今日のグローバ

ルに展開する戦争や災害に関する博物館の状況では、大規模化が特長のひとつである。たとえば、ベルリン・ユダ

ヤ博物館（2001年開館）
15,000㎡、人と防災未来センター（2001年開館）
18,700

地域の人々と向き合うのか、ど㎡、ワシントン・ホロコースのようにして地域と相互理解にトミュージアム(1993年開

向かって歩むことができるのか

館)24,000㎡など、いずれもと い う こ と に 対 す る 本 ワーク

延べ床面積10,000㎡を越え

ショップの解答のひとつだったている。アチェ津波博物館はと思う。もちろん、それが可能に

これらと匹敵する規模を持つなったのは、西芳実さん、亀山恵施設であるといえる。
また、
イ

理子さん、服部美奈さん、浜元聡

ンドネシア国内の他の博物館

子さんなど、インドネシア研究のと比較すると、大規模な博物専門家の方々が通訳して下さったからである。細かいニュアンス

いてきていたものと思われる。事前の情報は、その人がい館としてはジャカルタに国
ベルリン・ユダヤ博物館まで伝える皆様のインドネシア語／日本語のすばらしさとともに、地域研究と言語の関係について大変多くのことを学んだ。

ワークショップの議論の中では、アチェの発表者と日本の発表者の間で、差異が目だったと言うよりも共通する課題があることが多かったことが記憶に残っている。
私に関して言うと、私が発表したセッションの「災害遺産、博物館、ツーリズム」では、アチェの方々からは教育プ

ログラムの実践の困難や、防災に関する内容を子どもたちに伝えることのできるメディエーターの重要性、公的な博物館だけでなくさまざまに民間で展開する津波の記

憶の継承活動をどのようにつなげていくのか、などの課

立博物館がある。2007年にオープンした同館新館の面積のデータを入手することはできなかったが、目視により

3000㎡×４層ほどの面積ではないかと思われる。アチェの津波博物館はインドネシア国立博物館とも肩を並べる規模であるといえる。大規模化はグローバルなビジターを意識した結果であると考えられる。アチェを襲った津波は世界各国からの支援や関心を呼び起こした世界史的な事件だったが、博物館建築もそれにふさわしくそのことを意識したものとなっていることが興味深かった。

二つ目は、負の記憶に関する建築表現についてである。

津波博物館ではメインの展示室に至るまでにいくつかの建築的表現を通過するようになっている。まずビジター

シンポジウムとワークショップでは連日にわたって活題が挙げられた。
どれも、日本における課題と共通する課

える活気と熱気だった。
とくに、発表に対する討論が徹底る課題が存在することが明らかになったことにより、次クショップが行われる際には、発表に対する討論は時間の成果だったと思われる。

が多いため、今回のシンポジウムとワークショップでの◆津波博物館 ――グローバルとローカル

とても良い方法だと思った。

物館については事前に、これまでアチェを訪れたことのと呼ばれる上部からしか光が射し込まない閉塞した空間

いう情報を得ていたし、現地で知りあったインドネシア事」に身体を通じてアプローチさせる工夫が行われていてみると、それに反して、きちんと展示が行われていた。

伝えようとするのではなく、現代の負の記憶に関する博

気のある議論が繰り広げられた。正直に言って予想を超題である。
それらをどのように解決していくのか、共通す的に行われたのが印象的で、日本でシンポジウムやワーに行うべきことが見えてきたというのがワークショップの制約などによって、ともするとなおざりにされること「アチェ流」ともいえる討論の進め方は大変新鮮で、またワークショップもシンポジウムも日本側とアチェ側の深い信頼関係と相互理解のもとに組織されていたことも印象深かった。
シンポジウムとワークショップは、日本語とインドネシア語を使用することを基本として英語の使用は行われなかった。
これは、主催者の強い意図によるもCIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用しては地下の滝の流れる狭い通路を通り、「神の光」のさし込
む井戸の底のような空間を経て地上にいたり、「希望の橋」を通ってメインの展示室に到達する。単に、展示物だ

けではなく、それ以外の建築表現の中を通過することによって、いかにビジターに「負の記憶」を身体的に知覚させるかは、近年の「負の記憶」に関する博物館建築での課題である。たとえば、ベルリン・ユダヤ博物館では地下か

以下では、博物館と災害遺産について述べたい。津波博らのアプローチや斜めになった床、ホロコーストタワー

ある何人かの人（日本人）から、展示物はほとんどないとなどを通じて、ビジターにホロコーストという「負の出来の方が同じことを口にするのもきいたが、実際に訪問しる。津波博物館でも、単に、展示物によって負の出来事を

1）「Aceh Tsunami Museum」Wikipedia英語版。

物館の課題である、博物館の建築表現そのものを通じてシンポジウム／ワークショップの記録

71ビジターに負の出来事と現在の意味を考えさせるということを紹介していたので、電力船がある程度、災害遺産

ことは、個別の場所で行われている個別の地域の活性化

三つ目は展示の内容についてである。展示は10分ほど

力船を見に行ってみると、予想を上回る出来事が待っはないかと思われた。

課題に取り組もうとしていることが興味深かった。

として認知されていることは想像されたが、実際に電の津波当時の実写が中心のドキュメンタリービデオからていた。それは、電力船のまわりに塀が作られ、展望台が集積することによるシナジー効果がもたらされるのでが、負の記憶の継承とは、実際は、死者の記憶をどのように継承するか、死者に対してどのような態度をとるかという文化的な問題だからである。

遺体の写真の表現は、文化により、時代により変容があはじまり、アチェの歴史、津波が建設されていたことである。

◆遺体の写真をめぐって

様子、津波のメカニズムと防災のことであったが、災害遺産がの継承という面からどのようにとらえたらよいのか困惑

ドイツ国内の強制収容所跡地の施設で大量の遺体の写真ストーリーにそって組み立てされていく過程が目前で進行

回のアチェ訪問では、遺体の写真が直接的に展示された

ヴィッツ博物館では大量の遺体の写真が隠すことなく展

な歴史的文脈のなかにあったて興味深かった。

電力船の横にある公園にあるあずま屋のような建物で展をどのようにあつかうかも、死をどのように扱うかとい

くわかる展示でビジターに津ものなどの直接の災害遺産でによると、そこには遺体の写真が多く展示されていて、そいる。アチェ社会で死はどのように人々に考えられていに伝えるものであると思われ作られた復興団地（Kampungている」と言って、腐敗した妊婦の遺体の腹部から胎児がとはすることはできなかった。地域研究とは私の側のもこれはアチェ州による措置と被害の状況のジオラマ、復興の災害遺産としてオーソライズ

に関する展示という大まかなしているのを見ることができられていた。
アチェがどのよう

また、
津波によって運ばれたかや、津波の被害の概観がよはないが、中国からの支援で波に関する必要な情報を適切る。特徴的なのは、ジオラマが津波博物館で展示されているジオラマ

Persahabatan Indonesia-

多用されていることで、日本やTiongkok

まりジオラマを使用しない社考える上で興味深かった。こ

ビジターの大半であるインドに30分ほどのところの高台る方法であろうと思われる。
た平野やインド洋を一望になが塔（MONAS）の展示でもほぼちばん上の眺めがいいところ

村）
も災害遺産とツーリズムをヨーロッパなどの、博物館であこは、アチェ市外から車で東会とは対照的である。これは、にあり、そこからは、アチェのネシアの人々には親しみのあめることができる。団地のいとえば、ジャカルタの独立記念には、眺望用のイスが並べら同じ仕様のジオラマが展示されていて、人々に親しまれて

中国－印尼友誼独立記念塔で展示されているジオラマ

れ、あずま屋やキオスクが作られていて自然発生的な観光いる。先ほど、津波博物館はグローバルに展開する博物館のスポットとなっていて、われているとのべたが、一方で過度の中国系の観光客が訪れていすることなく、地域の人々に

災害遺産に関するツーリズム

おうとしていることも興味深

波という出来事から派生した

われが訪問したときも幾人か動向の中にあることを意識した。これは、直接的な津波のにＣＧやその他の技術を追求

ではないが、広い意味での津親しみのある方法で展示を行

ツーリズムとしてとらえるこかった。

◆災害遺産とツーリズム

今 回 の ワーク ショップ のとができると思われる。ツー
リズムは地域を活性化する側塀で囲まれた電力船

テーマ の ひ と つ は 災 害 遺 産面がある。この村では、ツーリ

ズムを商機ととらえ、積極的とツーリズムであった。エクスカーションでは災害遺産にそれを利用することによって、ある種の活性化がもた

し、災害遺産といっても、どこまでが災害遺産でどこか

おそらく、それ以外にも津波に関係した遺産は多く存にかかわる場所をいくつか訪問することができた。ただらされているように思われた。

らが災害遺産ではないかの線引きは難しい。なぜなら、在するだろうと思われる。ワークショップの討論の中で、である。その意味で、津波によって運ばれた電力船や、津が民間に存在する博物館やモニュメントの情報を統合す

船の例は興味深かった。山本博之さんがワークショッ

んも「モバイル博物館」の提唱を行ったが、様々な形態でできたり、市場ができたりという変化が起こっていたを線や面として結んで、外部から訪問する人に提供する遺産は、遺産と認定する人がいて遺産になるものだから

バンダアチェ市観光・文化局のサブティ・メルヴィタさん

波によって運ばれて家の屋根の上に乗ってしまった漁る方法やその必要について意見を述べ、また山本博之さプにおいて、電力船のまわりに、自然発生的に展示場が存在する津波に関する遺産に関する情報を集約し、それ72

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してる。たとえば、日本では1923年の関東大震災後には、多それを災害遺産といってよいのかどうか、「負の記憶」

数の遺体の写真が絵はがきとして売られていた。現在、をおぼえたものもあった。それは、遺体の写真である。今を目にすることはあまりないが、ポーランドのアウシュ

り、提示されたりするのを２回ほど目にした。１回目は、示されている。遺体そのものはもちろんだが、遺体の写真示されていた写真である。私は見なかったのだが、見た人うことであり、文化的、社会的、歴史的な文脈に依存してこで案内役のようになっている地元の人が、「胎児が見えるのか、今回は、
そこまでつっこんだ議論をアチェの方々むき出しになった写真を説明のの見方を再考し、その地域のそれらの写真をおさめたＤＶ

なのかを知ることであろう。そは、
ワークショップで知り合って、遺体の写真が展示されてい津波の写真を見たいか、と尋ね

るのか、今後知ることができるしてくれたという。そこでは、ものの見方がどのようなもの

Ｄも販売されていた。２回目の意味で、アチェの方々にとった学生によってで、学生が私にることはどのような意味があたので、Yesというと、学生が機会があればと思った。

ダをあけて見せてくれたのが、◆悲しみのゆくえと地域研究持っているパソコンのフォル
ほとんどが津波被害にあった遺体の写真であった。

中国ー印尼友誼村の「展望台」

この二つ以外には、
津波によ

うな悲しみや苦しみを持ってる遺体の写真は目にしなかっいたのだろうか、あるいは今もたのだが、このことが強く印象持っているのだろうか、このこに残り、また困惑させられた。

とも知りたいことのひとつだっ第一に、このことに困惑させら

た。
もちろん、
人々のほんとうのれたと言う場合、私の側の文化悲しみや苦しみがわずかな期間

的な問題があると思われる。
私

訪れた者にわかるはずはない。

が属している日本の現代の文

けれども、多くの人々が悲惨な化においては、遺体の直接的な目にあった場所を訪れるとした

映像表現は強く規制されていて日常的には遺体の写真を見ることはほとんどない。3.11

津波にあった人々は、どのよ

ら、その場所でどんな悲しみや遺体の写真の展示されていた建物

東日本大震災の津波被害に関しても、新聞やテレビや週刊誌などで遺体の写真が掲載されることはほぼ皆無だった。
つまり、死体の写真の展示に関する困惑は、私がそのような文化的な文脈にあるため遺体の写真が公共的に展示されたり、とくに抵抗無しに見せられたりすることに困惑しただけのことだといえるだろう。

しかし、これは、負の記憶を考える上で、避けて通れない問題でもある。負の記憶の元となる負の出来事とは、多くの場合は、大量の死者が発生している。負の記憶というと、死者が発生したことは婉曲的に見えなくなっている

苦しみがあったのかを知ることは必要なことではないかという思いがあった。

悲しみにふれたような気がした場所があった。それはひっそりと、だれもいない部屋の中だった。それは、国際赤十字社のプレハブがならんだ中の一棟の中の一室で、そこは過去には日本赤十字社も使った建物だったというが、いまは、会議棟のようになっていて、現在の災害対応の状況をしめすパネルなどがおかれていた。その会議棟の一室に犠牲者から集められたＩＤカード、水に浸かった紙幣やその他の遺品、エクセルに入力された１万人以上の行方不明者のリストなどが並べられていた。それは、インドネシア赤十字社が津波直後に遺体の収容を行った

シンポジウム／ワークショップの記録

73

ときに遺体から回収したモノやデータとのことだった。

なかったように思う。
その答えを見つけるには、短い期間が持つことになってしまったそれらのモノをとにかく空

しかし、今回、
アチェに行ってみて、
この「災害対応の地

その部屋は、積極的に「展示する」というよりも、赤十字社

だったし、こちらにもその準備がなかったのだと思う。

き部屋だった一室のその部屋の壁に貼りださずにはいら域研究」プロジェクトのメンバーがそれに肉薄しつつあれなかった、というような感じに見えた。それには博物館

ることがわかった。
たとえば、西芳実さんがすすめているの展示物のようなキャプション

「タイプライター・プロジェクト」

かった。
しかし、
それは強く見るづっているおじいちゃんの自宅

や陳列番号のようなものはな

で被災体験を元にした自伝をつものに訴えかけた。

を訪問する機会があった 。おじ
2）

ひとつにはそれが、ＩＤカー

世界の津波被災地から
世界の津波ツーリズム拠点へ
ラフマダニ アチェ州文化観光局
Rahmadhani (Dinas Kebudayaan dan Pariwisata)

いちゃんは、すでに数十枚の手ドだったと言うことがあると思記を書いていた。
訪問したとき、われる。ＩＤカードには写真がおじいちゃんは津波の被害体験

貼られていた。壁に貼られた何について、とくに悲しみについ

十のＩＤカードの中からは、死が、こちらをまっすぐに見ていおじいちゃんの自宅で原稿を手にする西さんということが心を揺さぶったのだと思う。また、その部屋の中に充満していた臭いも関係していたかもしれない。
その部屋はそれほど大きな部屋ではなかったし、そのモノは壁のケースの中に貼られているとはいえ、ケースは木枠のケースだったから、部屋の中には水に浸かって腐敗したモノの特有の臭いがあった。その部屋の中にいて、人々が身につけていたものを見て、人々が飲み込まれてしまった水の臭いに体をつつまれたとき、津波に出会った人々の苦しみやその人々を失った人々の悲しみが迫ってくるような気がした。

とはいえ、それはあくまで、そこにいた私の想像であって、私の側の主観的な感情だった。そこで私は、津波の被害にあった人々の声を聞いたわけではないし、苦しみについての語りをきいたわけではない。

では、いったい、アチェの人々はどんな悲しみや苦しみを持っていたのだろうか、いまも持っているのだろうか。
正直なところ、今回、私は、その答えを見つけるには至ら

２）西芳実 2011 「記憶や歴史を結び直す：2004年スマトラ沖地震津波
被災地におけるコミュニティ再生の試み」『季刊 民族学』138、pp.8388。

く、世界中で起こっている災害に関心を向けながら仕のような思いをもとに私たちはここ数年暮らしてきて、いまここに立ちあがってきているわけです。
私たちは多くのものを失いました。物を失っただけはなかったし、どちらかというを、観光を通じてどのように高めるかを考えたいと思でなく、人材を失い、そして思い出を失いました。思いいます。

出、つまり生活の原動力となる記憶も失ったわけですう。しかし、人が心の中をうちはじめに、アチェの津波の悲劇を世界の津波ツーリと世間話に終始したように思によって生命を奪われたのだ

私どもはつねに、アチェで起こった災害だけでな事をしています。本日は、人びとの災害に対応する力ての話を聞かせてくれたわけで者となってしまった元の持ち主た。そのすべての持ち主が津波

セッション2 災害遺産・博物館・ツーリズム 報告３

明けるためには、長い時間をかけて聞き手との信頼関係を築かれることが必要である。
西さんとおじいちゃんの間には、その信頼関係が築かれズムにつなげることについて考えたいと思います。
災害はどこで起こったものにせよ、いずれも非常にネガティブな結果をもたらしているといえます。単にが、それでも私たちはとにかく立ちあがろうとしてこ
こまで来ました。そしてなんとかしてアチェの民の力を高めたいという思いでやってきました。

物が壊れたり人が亡くなったりするだけではなく、社

アチェの経験を世界に、次代に伝えるための
津波ツーリズム

文学の方法による地域研究が、災害という長期的な影響

会全体の経済状況、社会状況、そして自然環境も含めこれからのよりよいアチェづくりのなかで必要なれる。
ワークショップの過程を通じて強く感じたのは、初そのなかでも、特に戦争は大きなインパクトをもた

遺産ツーリズムとも言えます。アチェでツーリズムをらす災害であるといえます。第一次世界大戦、第二次促進することはアチェがもとから備えていた地域の世界大戦、そして2004年のアチェの津波は、いずれもかたちに即しています。アチェは歴史的に東西交易の社会全体に大きな被害をもたらしたもので、人類社会拠点になってきたことがありますし、さまざまな歴史

にとって忘れがたい大きな危機的な事態をもたらし的な遺物があります。また、世界各地の交流の結節点ているように思われた。

このような長期にわたる関係は、地域研究、
とりわけ人を社会に与える出来事に関与する際のメリットだと思わめにも述べたが、長期にわたる調査によりアチェの人々との信頼関係が築かれているということだった。そこでは、インドネシア語をごく当然のように話される地域研
究の専門の日本側のメンバーの方々が積み上げられてきたものの大きさを感じさせられた。私は、はじめに書いたた周辺の状況に大きな影響を及ぼします。

とおり、インドネシアの地域研究が専門ではないし、インたといえるでしょう。

ドネシア語も話せないので、実は、災害対応の地域研究に何ができるかまだわからない。しかし、ワークショップを「ともに前よりよいアチェを築こう」を合い言葉に立ち上がる

終えてみて、負の記憶の継承に関心をもっている者の一

2004年にアチェで生じた津波災害について申しあ

人として、アチェで人々がどのようにして災害の悲しみや苦しみを語り継いでいくのかについてこれからも関心を持っていって、この研究プロジェクトを通じて、何かできることがないか考えていければと思うようになった。

のが持続的な観光開発です。別のいい方をすれば津波

げれば、これは大規模な被害をもたらし、とりわけ多くの人が亡くなりました。人が亡くなったということ
は人材も含めて亡くなったということであって、社会に非常に大きな影響を及ぼしています。亡くなった方と行方不明者を合わせて25万人にのぼります。
あのとき私たちは「こんなことが起こるのか」とた
いへん大きなショックを受けましたが、それ以後、私たちは「なにが起こっても対応する」という思いを強く持って生きてきました。
資料8-1に挙げたのは、私たちが普段暮らしていた町が一つの津波によってすっかり姿を変えてしまっ
た、私たちの忘れられないあの一日の写真です。
私たちの津波後の再建の合い言葉は、「さあ、いっ
しょに前よりもっとよいアチェを築こう」でした。そ74

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して資料8-1 津波直後のようす

シンポジウム／ワークショップの記録

75資料8-2 津波直後のようすとして文化も特徴的です。それらのものを活用しなが思います。このようにツーリズムとして津波を活かしら、それに加えて人類史的なできごとである津波の遺続けることは、私たちがあの日起こったことと、その産を活用してツーリズムを発展させたいと考えてい後に経験したことを忘れず、次の世代に伝える意味でます。

意義があると思います。

資料8 -4 津波の遺産として整備される公園
資料8-3 津波ツーリズムの拠点

な津波の遺物が観光の拠点になると思います。

しかし、津波ツーリズムを進めるうえで気をつけな

資料8-2に挙げたのは、津波後のようすを示したもければならないことがあります。それは、私たちがあのです。これを見るだけでも胸が痛みますが、このよ

津波博物館

苦い経験というものは、苦ければ苦いほどやる気をたかも津波の遺産を商売の道具に使っているのでは

うな記憶こそ子どもたちに伝えていかなければいけ

津波避難棟

かきたてるものだと私は思います。この津波博物館がないかと見られることです。私たちがアチェで起こっないと思います。

大モスク

一つの大きなシンボルとなって人びとの防災力を高たことがらをもとにツーリズムの振興をと言うとき

私たちが世界中の人びとにアチェに来て感じてほランプウ・モスク

め、
また創造的復興に資することを願ってやみません。

に念頭に置いているのは、過去に起こったことがら、しい、見てほしいと思うのは、津波の遺物そのものでシアクアラの墓所

重要なのは、生き残った人びとのことであると思い私たちの経験したことがらを商品として扱うのでははなく、それにまつわるお話、私たちの語り、思いであ

集団埋葬地

なく、教材として、学びの素材として活用することでり、それを共有してほしいのです。私たちは世界から「世界の国々にありがとう」
公園

す。そのような意味で私たちはツーリズムといっていやってきた方がたに感謝したいですし、今後もそのよます。

うな関係をつくっていきたいと思います。そして、こ津波の遺物は世界の人びとの関心をひいており、世界の観光市場で有効なものだと考えています。これをのように観光を通じて住民の経済力を強めることも重要だと思います。

ます。生き残った人びとがこれからどのように発展していくのか、またさらに防災教育、災害対応力の向上という部分でいえば、これら生き残った人びとの語りを集めることが重要だろうと思っています。語りを集げることができるのではないかと考えています。
博物館どうしの協力も、インターネットなどを通じめるうえでは、人びとが話したいと思うようになるまできちんと待つことが重要です。
私たちはこの津波博物館を国際的な博物館にしたてどんどん進めたいと思います。

発になると考えています。しかし忘れてはならないの生き残った人々の記憶を活かし
津波博物館を世界的な防災のシンボルに重要なのは、人びとの意識だと思います。そのうえ

いと思います。そのためには、京都大学地域研究統合

は、それは観光のためだけにあるのではなく、すべて

資料8-3に挙げたのは、私たちが考える津波ツーリ

で、口頭で伝えられる情報も重要と考えて、そういっ

情報センターやJICAを含めた関係各機関と協力してたものを集めるプロジェクトも行なっています。

いきたいと思います。

積極的に活用することで、地域の人びとの活動も活

災害対応の力を強めるためであるということです。

ズムの代表的な拠点です。

バンダアチェが津波ツーリズムの拠点になるといいまこの会場となっている津波博物館は、まさに津うことは、バンダアチェが津波からの復興の生きた実

波ツーリズムを通じたアチェ地域の創造的な復興、災験場になるということ、すなわちこの場で人びとに起害対応力の強化のアイコンになると考えています。そこっていることがほかの人びとの学びになるというして津波博物館が災害対応の拠点になるよう願って意味での実験場になるという意味だと思います。

います。津波博物館が媒体となって若い人たちの災害

私自身も、海外の博物館について学ぶために神戸に対応力が向上するのではないかと思います。また、津

行ってきました。私の見るところ、神戸の「人と防災未波博物館がきちんと機能することによって、災害だけ来センター」もまた一つの観光の拠点になっているとではなく人びとのさまざまな事柄に対応する力も拡

76CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して資料8-4に挙げた公園などをはじめとするさまざま

シンポジウム／ワークショップの記録

77セッション2 災害遺産・博物館・ツーリズム 報告４

インドネシアにおける観光と自然災害
社会的復興の方策として
浜元 聡子

京都大学東南アジア研究所

私はムスリムの格好をしていますが、別にコスプレ

被災地への観光は、インドネシアにおける村落開発をしているわけではありません。イスラム教徒のジャのあり方に沿ったものです。インドネシアでは、10年ワ人と結婚しているためです。このような格好をする

ほど前に施行された地方分権法という法律がありまのは今回が初めてです。

す。それまでは村落の近代化や開発にターゲットを置

ツーリズムを活用した災害復興がもつ大きな可能性

いた村落開発が謳われていましたが、村落にあるある

日本人にとっては、観光と災害や被災地をくっつけりだそう、そして都会からの観光の流れをつくろうとることはなかなかイメージしにくいと思います。被災がままの自然や文化を観光の魅力として積極的に売いう働きかけを含んだ法律ができています。

地で「津波まんじゅう」
を売るとか「津波Tシャツ」
を売

村落での観光開発の例をいくつか見てみます。

るといったことは、
なかなか思いつかないと思います。

資料9-2は、学生の社会奉仕活動がつくった観光地

ところがインドネシアでは、そういうことがごくふつうに起こっています。

資料9-2 観光地図とゴミ箱

図です。
ごみの分別を行っています。
被災者が誰にも援助を受けずに、自分たちでバイク

資料9-3 キナレジョ被災地区のバイクツアー

資料9-4 バ・マリジャンの写真をあしらった
被災地の観光案内図

ましょうというツアーを開催しています（資料9-3）。

ティ再建の助けにもなります。災害とは、神が与えたを得る機会です。見学者は災害の経験を見て印象深く

試練というだけではなく、人々の関心や配慮、厚意を思うはずです。災害にどう対応するか、どのように復かなかイメージができないと思いますが、インドネシ

コミュニティの再建とともに観光客への防災教育にも役立つ被災地観光得ることもできます。野次馬が来ればみやげ物を売る

興するかという知識を得る機会になるはずです。

アでは起こっているのです。

被災地には観光客をひきつける魅力があり、観光は機会になります。被災したからといって、失望したり「観光」と「災害復興」とが結びついたとき、そこでは気落ちしたりしすぎることはないのです。

被災者自身がかなり積極的に関わることになります。

逃げまどう人びとを撮ったVCDやDVDを、被災しを買いました。この立派なバイクに乗って、被災地周た人自身が被災地で売っていたりします。あるいは、辺でどんなことが起こったのかをより詳しく見てみ亡くなって聖人となってしまった人がキーホルダーになっていたりする。このようなことは日本人にはなツーリズムを活用した災害復興には可能性があります。社会経済的な復興の方法の一つとして災害後のツーリズムを考えてはどうでしょうか。これには、被災者自身も関わることができます。

インドネシアにおける村落開発としての被災地観光事業

被災地の社会経済を復興させる上で活用することが被災地に観光客がやってくるのは、もしかするとた

これがジャワだけの事例なのか、ほかの地域でもそう観光村としての村おこしをしてもよいかもしれま

だの好奇心からかもしれません。けれども、人々の好なのかはまだ十分にわかっていません。しかし、とてせん。その際に、被災地のシンボル的なものがあれ

奇心を利用することは、ツーリズムを通じた社会経済もユニークな災害復興や災害支援になりうると思いば観光客をひきつけやすくなります。また、そのシン復興にとって一つの力になります。観光は新しい知識

ます。

できます。

ボルを共有しているという気持ちが新しいコミュニ

ジョグジャカルタのムラピ山にはバ・マリジャンと呼ばれる山守がいます。2006年のムラピ山噴火の際には、マリジャンが住むキナレジョ村は被害をうけませんでした。2010年5月にムラピ山が再び噴火したとき、マリジャンは火砕流の犠牲になって亡くなりました。彼が住んでいた家は、現在、博物館になって火山災
害の恐ろしさを伝えています。
資料９-1は、非常に多くの人が亡くなって荒涼とした火山灰に覆われたような被災地に「さあ、見学に行きましょう」と誘うツアーの呼びこみ文です。こういうツアーの広告が貼られていたりします。

78

資料9-1 被災地ツアーの呼び込み広告

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してシンポジウム／ワークショップの記録

79シンポジウム／ワークショップに参加して被災地の観光化と日常生活をめぐって
浜元 聡子

2006

年5月に発生したジャワ島中部地

多様な関わり方で、被災地の社会経済復興に関わるよ震に関わるようになって以来、インうになってきたこと、また被災社会自身も次々とやっドネシア各地で発生した主要な自然災害などについてくる外部者を利用して、観光復興とでもいうべきて調べ、被災地を実際に訪れ、被災者からの聞き取り

行動を起こしているのではないかということ、それがなどをおこなってきた。その過程で、ふたつのことにもっとも顕著に表れている様子は、インドネシアのついて考えるようになった。ひとつは、「スマトラ以四年制大学における必須学外社会奉仕活動（Kuliah

降・スマトラ以前」とでもいうような、被災地とその外

Kerja Nyata；以下、KKN）のプログラムに見ることが部支援者との関係があるのではないかということでできるのではないかというものであった。そして、災ある。
ふたつには、被災の当事者・社会による水際立っ

害復興における観光復興は、ポジティブに利用されるた組織力や外部社会との交渉や協力関係が発揮され意義があると結論づけた。

る背景にはなにがあるのか

被災地の観光化というと、ということである。それを考個人的には多少の倫理的な抵

えるひとつの切り口が〈被災抗のようなものを感じないわ

地の観光化〉をめぐるさまざけにはいかないところがあまな出来事ではないかと考る。しかしインドネシアでのえるようになった。

事例を多く踏まえてみると、

このようなことを考える

被災地社会において、皆が前

一方で、〈本家〉のアチェを訪向きに明るく復興に取り組む

れる機会はなかなかなかっことができるということを最た。わたしの調査地は、スマ重要視するとすれば、観光はトラ以降では、2006年5月

打って付けの手段に思われて半球型の半永久型被災者住宅のジャワ島中部地震の被災

くる。
たとえば、
幼稚園や小学地と、2010年ムラピ山噴火の被災地である。比較の校の遠足あるいは社会見学、PKK（婦人会）などの視察ために、2006年5月に発生した東ジャワ・ラピンド・といった目的で週末には数珠つなぎに観光バスや自ブランタス社のガス井が原因とみられる泥火山の熱家用車が訪れることで有名な被災者シェルター村が泥噴出とそれにともなう広範囲に及ぶ地盤沈下の被ジョグジャカルタにある（ドーム型避難シェルター）。

災地も訪れている。スマトラ以前では、2004年3月

インドネシア人にとってのファストフードに相当の南スラウェシ州ゴワ県バワカラエン山山頂崩落にする牛肉の団子汁（Bakso）を、今まで誰も試みるこよる地滑りの被災地である。被災の規模も災害の性質とがなかったナマズの魚肉で作り、観光復興を目指そもことごとく異なるため、単純な比較はできないが、うというKKNプログラムも実施された。このプログ〈観光〉の要素を含んだ外部者との関わりの有無が、復ラムは実際にはナマズ養殖がうまく行かず失敗した

興過程の多様性と今日的特徴を表しているようにみのだが、新聞やテレビニュースで報道されたため全国えた。こういったことを考えていた時に、思いがけな的な話題になったことと、明確に観光復興を念頭に主く、アチェで開催される被災7周年記念ワークショッ

要テーマに据えたユニークなものであったため、学部プに参加できる機会を与えていただくこととなり、た横断的な教員の研究グループが結成され、調査研究にいへんありがたく思った。

引き上げられて、複数年の予定で取り組まれることに◆被災地観光のポジティブな可能性

ワークショップでのわたしの報告の骨子は、スマト

ラ沖の経験以降、さまざまな外部者がそれぞれに多種

80なった（ガジャマダ大学）。
みながみな、被災地のかわいそうな人を助けようという動機で被災地にやってくるわけではない。中には明らかに野次馬的関心や単純に被災地とはどのよう

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してなものであるかを見たいという気持ちにしたがってチェの人が忘れられない。
「もしアチェに集まった

やって来る人もいる。
だからこそ、
そういう人々をター

義捐金がすべて正しく使われたのであれば、今頃、アゲットとするさまざまな飲食屋台が被災地に現れる

チェ州はシンガポールみたいになって、インドネシアのであるし、被災を象徴するなんらかのアイコンがあから独立していたはずだ」というものである。誇張もる場合には、それをモチーフとした土産物を生産するあるだろうし、認識の違いや理解の仕方の違いといっ被災者も出てくる。このKKNのプログラムは、被災者たものもあるだろう。が、今、これだけ穏やかな生活をもKKNの学生も、楽しく災害復興支援に関わってみた取り戻し、すっかりと再生したかのように見えるバン

いという気持ちをストレートに表したものである。いダアチェの街の中でも、さまざまな人々の意見が蠢い

ろいろな人が長く被災地に関心をもってくれることているのかもしれないことを思った。

もまた、なんらかの形での被災地支援につながるということなのかもしれない。
こういった傾向を、ポジティブに受け取り、かつ、なんらかの形で外部者が地域防災や日常生活における防災意識に関心を持つようになる相乗効果があるかもしれないと考えれば、（新しい考え方ではないかもしれないが）被災地支援に有効な関わり方のひとつとして、観光を位置づけることができるのではないか。
いや、それを考える場合、アチェではどうだっただろうか。このことを、アチェで一番みたいと思っていた。
またできるだけたくさんの人と、被災地の観光復興についての意見を交換してみたいとも思っていた。同時に、被災から7年が過ぎたアチェに暮らす人々の日常◆被災前の日常はどの程度まで回復されたのか

津波博物館や街の中心部の有名なモスクの前庭に、休日の午後に集まり思い思いの場所で弁当を広げた
り、写真を撮ったりしている家族連れや若い人々の集団をみた。ひじょうに平和な風景であったことが強く印象に残っている。被災以前からモスクの前庭が市民にとっての憩いの場であったのか、津波博物館に相当するような人々が集まる場所が別にあったかどうかを、誰かに尋ねる機会はなかった。しかし、少なくとも現在のバンダアチェに暮らす人々には、ごく日常的な平和な時間があることを確認したように思った。
また市内の各地に、働く母親のための長時間保育の生活をぜひ見たいとも思っていた。

乳幼児保育園があることにも強い感銘を受けた。わた◆ほの見える援助をめぐる受け止め方の違い

pendidikan anak usia dini）の施設は、近代的な清潔

ワークショップの発表は、どれも興味深いものでさと機能性を備える一方で、伝統的なゆりかごを多数あった。とくに深く感心したのは、参加者であるア

配置するなど地域文化を取り入れたものであった。イチェの人々の災害研究に対する関心の高さであった。

ンドネシア各地でPAUDが開設されるようになって長時間にわたるワークショップにもかかわらず、途中いるが、アチェの場合、働く女性が元々多かったのか、退席する人もほとんどおらず、質問の内容もレベルがあるいは被災以降の社会変容となにか関連があるの高く、わたしはひたすら感心するばかりであった。

か。
被災から7年を経たアチェの人々の日常生活を、
ほその中で、個人的にもっとも興味深かったのは、いわゆるバンダアチェとその周辺地域とでは、災害復興

しの子どもを一時預かりしてもらった保育園（PAUD；んのわずかに垣間見ただけであるが、次から次へといろいろな関心が呼び起こされたように思った。

をめぐる外部からの感心の向けられ方の多寡や、援助

被災以前の日常がどの程度まで回復されたのか、あ（物質的にも金銭的にも）の内容に対して微妙な受け

るいは外部からの影響を受けてどの程度まで変容し止め方の違いがあることを示唆する質問がふたつば

たのかについて、わたしは具体的なことはまだほとん

かりあったことである。

ど知らない。そういった日常生活を送る人々にとっ観光というフィルターをとおして〈被災地化〉してて、被災経験の観光化はどのような意味を持つことにいく被災地と、日常生活に追われながらいつのまにかなるのだろうか。実際に、アチェの外から、明確な観光〈被災地〉であったことを脱出していく被災地とがあの意識をもってインドネシア人がある程度規則的にということなのだろうか。少なくとも、ジャワの被災やってくるようになっているのだろうか。また被災を地には当てはまる。しかしこれをひとつ〈観光〉という経験した人たち自身が、津波博物館やモスクの前庭に

ことばだけで理解するのは困難でもあろう。また観光

集まり語り合うのはどんな話なのだろうか。アチェで化することで、さらに一極集中的な関心の持たれ方の改めて考えたこれらの疑問は、〈アチェ以降〉の被災地

偏りが顕著になりもする。

で答えを探してみたいと思っている。

ワークショップの場の外でことばを交わしたア

シンポジウム／ワークショップの記録

81

質疑応答

体的にどのようなものなのでしょうか。個人の家で開いているものなどいろいろなものが想像できますが、もし例があれば教えてください。

ろからみせることも一つの方法だと考えています。
管轄については、現在たしかに運営費の主要な部分のような災害遺産もメモリアルとしてとらえられています。
また、さまざまな追悼行事もあります。

は中央政府の鉱山エネルギー省から出ていますが、津第三に、州や政府の博物館ではないものが地域にど二つめの質問は、教育局からいらしているフサイニ

波博物館自体はアチェ州政府の観光局の担当で、私自のように貢献できるのでしょうかというご質問です

氏への質問です。災害教育といったときに、人びとは身も運営に携わっています。中央政府の鉱山エネル

が、より多くの人がアクセスできるように、それらが知識がなければ行動できないので、実際に行なわれてギー省の関与は予算の面だけで、2014年までです。

開かれたかたちで結ばれることが必要ではないかといる状況を確認したいと思います。

私ども観光局では、地域経済の発展に直接つながる

思います。州や政府の博物館ではない博物館などは、

三つめは浜元さんへの質問です。観光局にも外国かかたちの観光をつねに考えており、観光に関わる人材

小さなものが多く、大勢がアクセスするには一見不向ら報道関係の人が来て、しばしば「なぜアチェの人はの育成、お土産品の制作技術といったことも含めた人

きかもしれませんが、それらがネットワーク化される

アブドゥル・ムザキル 浜元聡子さんのご報告にたい

苦しみの経験を商品にするようなことができるのだ

材育成を心がけています。

と、より多くの地域の人がアクセスすることができる

へん感銘を受けました。とくに文化人類学、社会学のろうか」といわれました。このことについてどう思う

見地から、災害後の人びとの対応をどのようにご覧にか教えてください。

なっているかに興味があります。自分の考えでは、被ミスワン（鉱業エネルギー局）教育に関して質問です。

寺田匡宏 第一に、日本では災害に関する博物館がど物館」は、情報の共有を通じて地域にバーチャルな博

災後の人びとを支えているのは、なんとか立ちあがろ

学校に行く子どもたちに災害対応の教育が準備されてのようにメディアとして機能しているのかというご物館を作るというもので大変良いアイディアだと思うとする人びとの気持ちであったと思っています。そいることはわかりましたが、学校に行かない子どもた

質問ですが、大変よく機能していると思います。

います。

のようなことも含めて、文化人類学者が災害後の社会

ちもたくさんいます。そのことを踏まえて災害対応のたとえば、1995年の阪神大震災に関する展示を行っをどう見るのかに関心があります。

教育を進めていったらよいのではないかと思います。

ている「阪神大震災記念 人と防災未来センター」は、「シシ・ポジティブ」
──ポジティブな見方をしてみよう

お伺いしたいのですが、災害後にアチェで変わった博物館に関して、日本にこんなにたくさんの博物館

映像やジオラマ、デジタル機器、モノ資料などを使っ

浜元聡子 最初のご質問に関しては「パトロン－クラものがあるように思います。人びとの関係のつくり方があると知ってたいへん興味深く思いました。アチェて大変内容の濃い展示を行っていて、年間30万人以上

イアント」というキーワードを使ってジャワのケースも災害で少し変わったのではないか。たとえば支援団

では、津波博物館の運営・管轄をしているのは州政府の人が来館しています。物質的な側面や数量的な側面を考えたことがまったくなかったので、おもしろい視体に与えられた復興住宅は、従来のアチェの人びとのではありません。津波博物館をどのようなかたちで地からは、メディアとして大変よく機能していると思わ点だと思いました。明日から勉強させていただきます。

住宅の規模とくらべると小さいものでした。以前は大域に貢献するものにするのか、いろいろと考えなくてれます。

きな家があって、そこに人びとが集まってさまざまなはならないのではないかと思いますが、報告者の方々

交流がつくられて人間関係が発展していました。現在

はどうお考えでしょうか。

小さな博物館がネットワーク化することの可能性ようになると思います。
山本さんと西さんが先ほど提言された「モバイル博

二つめと三つめの質問に関しては、少し新しい見といっても、それが、どのように人々に伝わってい方をしてみてはどうかと思います。ジャワの人たちとるのかに関しては、注意が必要だと思います。博物館

同じように「シシ・ポジティブ」つまりポジティブな見はその元となる家が小さなものになっています。そう

それから、浜元さんのジャワの経験はたいへん興味で得た知識を生きたものにするためには、メディエー方というものを探してみようということです。物を見いったところから人間関係や社会関係のつくられ方

深く聞きました。ジャワの経験を踏まえて、アチェでターや教育者の役割は重要だと思います。3.11災害のたりすることは新しい被災経験の共有の仕方だと考が変わることがあるのではないかと思います。

も具体的に創造的復興を展開することはできないで津波でも、避難が効果的に行われた学校では、災害前

えてみるのはどうかと思います。実際にドーム住宅でしょうか。

に教育者やメディエーターが知識を生きたものにすは、観光客を泊まらせて、みんなで地震のときのこと

る活動を行っていたことが知られています。フサイニ

や避難所での生活のことを話しあったりするプログさんが発表されていたように、メディエーターの役割

ラムがあります。あるいは外部のNGOとか、防災教育

は大変大きいと思います。

のプログラムも受け入れました。こういうことを積極

アチェには人間関係が網の目のように張りめぐらされて、面倒を見る人と面倒を見られる人という組み
あわせがある程度あったように思うのですが、そうい就学児童に教えることで周辺社会にも知識を拡げることをめざす防災教育

うパトロン－クライアント関係のようなものが津波

フサイニ 防災教育についてですが、実際に学校でど後になくなってしまったのではないかと思っていまのように行われているかというと、知識だけではなく第二に、政府に認定されていない博物館は個人の家す。ジャワなどでは災害後もそういった関係が残って実際の行動に結びつくかたちの授業をしています。

のようなものですかというご質問ですが、個人の家のですから、山本さんと西さんが紹介してくださった

また、学校に行かない子どもたちという話がありまようなものもあれば、NGO/NPOが設立した博物館もモバイル・ミュージアムという構想と、インドネシア

してぜひご意見をください。

したが、私たちの防災教育は学校にいる子どもたちだあります。ただ、災害に関する博物館としてはそのよにすでにある地方分権法のなかで明示されている観

質問者 まず博物館についてご報告された寺田さん

けをターゲットにしているのではなく、学校にくる子

うなものはあまりなくて、戦争（第二次世界大戦）に関光村をつくるという考え方は、うまく結びつけると創に質問です。博物館が、たとえば災害対応や災害に関どもたちに教えることで、その周辺社会に防災の知識する博物館でよく見られます。災害に関しては、博物造的復興に結びつくように思います。

する知識の共有のメディアとして、人びとのあいだでや対応が拡がるというコンセプトです。その意味で、館以外に、さまざまな石碑や地蔵、壊れた建造物など

ほんとうに機能しているでしょうか。博物館が人びと

学校に来られない子どもたちのことも念頭に置いてのあいだの情報共有や防災力を高めることに機能しいるといえると思います。

うるものなのか、日本の状況をお教えください。

ラフマダニ ご指摘のとおり、津波博物館の運営に関いたのではないかとも思います。こういったことに関それから、先ほど政府に認定された博物館のほかにしてはいろいろな問題があって、とくに展示品が充分

政府に認定されていない博物館があるという話があにそろっていないことが課題だと考えています。しかりました。政府が認定していない博物館というのは具し、全部そろってから公開するのではなく、あるとこ

82

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して的にプロモートしています。

シンポジウム／ワークショップの記録

83

災害遺産と創造的復興

国際シンポジウム／ワークショップの記録
オープニング・セッション
講義１ 地域開発のためのデータベース活用
講義２ 人文社会科学における地理情報の活用
講義３ アチェにおけるデータベース開発の現状
コメントと討議

2011年12 月23 日

84

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してシンポジウム／ワークショップの記録

85オープニング・セッション 情報処理の現在 報告１

アチェ州における情報管理の現状と課題
アドナン・ブランシャー アチェ州議会予算委員長
Adnan Beuransyah (Dewan Perwakilan Rakyat Aceh)

地震や津波の研究を進めるうえで戦略的な場所になも明記されています。それをもとに、10年後には津波ると思います。アチェはまさに地震と津波の中心地で情報センターが建つことを期待しています。複数の国あると言えます。そして、世界は現在グローバル化が家間の連携で運営され、さらに国際的な災害対応の機

進む流れにあります。災害もまたグローバルな拡がり

関からも支援を受けるものになればと思います。このをみせています。したがって、このような環境のなかようなセンターはアチェに置かれることが望ましい

で有効な災害対応を考えなければなりません。

と思います。

将来に向けて、アチェのことだけを考えるのではな

アチェに支援を与えたり、その活動に出資したりす

く、アジア太平洋地域についても考えていかなければることをお考えになっている世界の方々にお伝えしなりません。小さな島から成る国々が、環境の変化な

たいのは、アチェではさまざまな問題が起こるのでは

本日は、アチェの災害対応の経験についてお話ししここで、2011年3月11日に東日本大震災という大どによって危機を迎えていることを私たちは知ってないかと心配ないでいただきたいということです。私ます。災害について考えるには、まずは自分たちを取きな災害に見舞われた日本のみなさまに哀悼の意をいます。また、災害対応というのは地震や津波のこと

たちは全力をあげて、アチェで行なわれているすべて

りまく自然について考えなければなりません。

表したいと思います。しかしながら、日本ではアチェだけを考えていればよいわけではありません。災害のの国際的な取り組みやプログラムを成功させるよう

いま、2004年のアチェの津波・地震の経験をあらたほど多くの犠牲者が出ませんでした。これは情報の管あとに起こる社会の変化にも目を向ける必要があり努力します。その成果はアチェだけではなく世界中のめて思い起こしています。この地震・津波では、30万理がきちんとできていたためだろうと思います。このます。

人のためのものとなります。

人以上もの人びとが犠牲となりました。アチェだけで点で日本から学ぶべきことはたくさんあります。

なく、マレーシア、そのほかインド洋沿岸諸国の人び

災害対応に関する情報管理能力の向上は、アチェに10年後の津波情報センターの創設をめざして投資しようとする人びとにとっても意義のあるもの

インドネシアではアチェに関する特別の法律があだと思います。アチェ自体が豊富な天然資源を持つたとも犠牲になりました。そのため、アチェは災害対応

アチェを地震・津波対応についての世界の中心地ににおいて、インド洋沿岸諸国で、そしてアジアで重要

私たちは、ぜひアチェを災害対応における調査・研ります。そしてアチェには地域に息づく法律がありまめです。私たち州議会は特別な対応を考えており、情究・教育の中心地としたいと思っています。それは、単す。そこではアチェの固有性が考慮されています。ア報の管理に関わる予算を確保しています。

アチェで津波が生じたとき、世界の人びとはこれほにアチェの津波警報システムをきちんと運用するとチェはアチェ単独で、世界の国ぐにとさまざまな協力

京都大学を始めとするご支援をいただいた方に感ど多くの人が犠牲になったことに胸を痛めたと伺っいったことだけでなく、広くアジア太平洋地域の人び関係を結んでもよいことが法律で認められています。

謝すると同時に、このシンポジウムがみなさまにとっています。世界の人びと、とりわけ日本の人びとが、アとの防災や災害対応について考えたいということで協力関係を結んでよい項目の一つに、災害対応分野

チェに対して哀悼の意を表明してくださいました。ます。とくに災害対応の情報管理においては、それに専た、アチェの再建のためにたくさんのご支援をいただ

門で対応する独立した機関が必要であると思っていきました。しかし、まだ課題はいろいろと残っていまます。たとえばアチェとアジア太平洋の災害情報マネす。そしてそこにこそ私たちがいまやらなければいけジメント・センターです。

な役割を担うことになりました。

ないことがあります。

て実り多いものとなることを願っています。

ほかにも必要なものがあります。アチェの位置は、バンダアチェ市の商業中心であるプナヨン地区の被災直後（2005年2月）の写真〈上〉と復興後（2008年8月）の写真〈右〉。被災直後は津波によって運ばれた瓦礫で商店の1階部分が壊滅的な被害を受け、道路も冠水した

86

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してシンポジウム／ワークショップの記録

87

校訂XMLデータ

オープニング・セッション 情報処理の現在 報告２

情報学の動向──

メタデータを主題として
原 正一郎 京都大学地域研究統合情報センター

本日はデータベースについてお話しいたします。な
おデータベースと言っても色々なトピックスがあり

ブデータベース、⑥は東ヨーロッパの議会選挙資料のデータベースです。

ますが、ここでは皆さんにはあまり馴染みのない、し地域研は世界中を対象としているので、このようにかしデータベースを作るためにはとても重要な「メタ様々な地域の様々な資料を対象としたデータベース

データ」
についてのお話をします。

を作っています。内容は様々ですが、これらのデータ

地図、雑誌、写真──多様なデータベースに共通するインデックス・データ

ベースには共通するものがあります。それは、地図や資料10 -1に掲げたデータベースは地域研が公開しスというデータです。

・・・・新町<BR/>
長屋廿四軒 漆山御蔵潰<BR/>
右村数三十三ケ村也<BR/>
栃尾組<BR/>
震度の大きい地
震度の大きい
椿沢村
域の分布
地域の分布
家数百三拾軒之処、立家六軒、死人廿弐人〆<BR/>
田井村
家数百三拾五軒之処、立家六軒、死人拾七人〆<BR/>
太田村
家数六拾八軒之所、立家弐軒、死人拾七人〆<BR/>
悠久山御社、御本社潰、石燈籠三向計り残、不残たおれ候よし<BR/>
右<okuri text="者"/>長岡御役所<okuri text="江"/>達書之写し如斯<BR/>
十一月廿二日、片貝村佐藤佐平治<gaiji set="mojikyo" code="069681">〓</gaiji>本家ヘ申来候ハ左之通り<BR/>
三条死人大調、凡八百拾八人、外ニ在人、旅人入込候分、死人いまだ
死人百拾七人<BR/>
不相知由<BR/>見附
死人百廿人<BR/>今町
中ノ嶋 死人三拾七八人<BR/>
怪我人ハ不相分候よし<BR/>〆<BR/>
外ニ 長岡領<BR/>・・・・・

活断層の分布

資料１0 -2 テキストのデータベース──歴史史料から見える災害の例

本や写真などを検索するために作られたインデックがこの図です。

作を施しています。これによって画像データを蓄積すているデータベースの一部です。これまでにいろいろ

資料10- 2に掲げたデータベースは、先ほどのデー

この図で、濃いグレーの丸は非常に揺れが強かった

るディスクの容量は節約できるのですが、その代償となデータベースを作ってきました。たとえば、①は英

タベースとは少し違っていて、文書の内容そのものを場所、薄いグレーの丸は揺れが弱かった場所を示してして画像の情報が落ちてしまいます。つまり元の画像

国議会資料に掲載されている古地図のデータベース

データベース化したものです。これは1828年に、今のいます。このように揺れのデータと断層のデータとをに比べるとボケてしまいます。今は問題ないかもしれです。それに対して②は、旧ソ連で作成された現在の新潟県を中心に発生した地震の記録資料の一部です。

重ねあわせると、地震がどこを震源として発生したかませんが、10年後や20年後にその画像データを使お

地図をデータベース化したものです。③は雑誌記事

どこで家が何件倒れたのか、どこで人が何人が死んだなど推測することができます。今回の災害マッピング

うとすると問題となる可能性があります。つまり、デデータベース、④はインド映画のデータベース、⑤はのかといった情報が書かれています。これを表の形にとは別のものですが、災害予測などに利用できるかも

ジタルデータをどのように保存したら良いのかとい著名な地域研究者がタイで撮影した写真のアーカイ整理して、緯度・経度をつけて、地図上に表示したもの

しれない、
なかなか興味深いデータベースです。

う話と、どのように使ったら良いのかは別の話です。

しかし本日はこの話をするわけではありません。こ①②③のようにいろいろなデータベースを作ってきた経験⑤⑥

資料１0-1 京都大学地域研究統合情報センターで作成したデータベース

88

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して題です。

から、どのようにデータベースを作ったら良いか、と

さてメタデータとは何か。メタデータとは、先ほどいうことがテーマです。ですが、それを説明することまでインデックスと呼んでいたデータで、資料の中身はなかなかたいへんなので、まずは「このようなデーについてのデータです。

タベースを作ったら使えない」というかたちで説明し④

使い方は現在の問題ですが、保存は将来を見越した問

ちょっとたとえ話をしましょう。ここに水の入ったたいと思います。

ペットボトルがあります。私はこれを安心して飲ん

どのようなデータベースを作ってしまうと「使えないもの」になるかでいますが、それは中身が信用のある会社が販売してデータベースを作るときには、資料の所在を調べの貼られていないボトルを見たら、皆さんは飲みまたり、資料を集めたりします。それからインデックス

すか？ おそらく皆さんは飲まないでしょう。このラをつくります。このインデックスの作り方が良くな

ベルには「これは○○という場所でつくった安全な水

いと、データベースは使いものになりません。これがだ」と書いてあります。つまりボトルの内容に関するデータベースを短命にする最初の極意です。

データです。
これがメタデータです。

いる水であると分かっているからです。しかしラベル

次に二つ目の極意です。地域研究では写真などをよいまメタデータとは中身についてのデータである

く撮りますが、そのデジタル化の方法を間違えると、と言いましたが、もう少しデータベースに即して言い

やはりデータベースは使いものになりません。皆さん

直すと、どのような内容のデータがどのように書かれもデジタルカメラをお持ちだと思います。殆どのデジているかについてのデータとなります。この作り方がタルカメラでは、JPEGという形式で画像を蓄えてい悪いと良いデータベースは作れないということは、こます。JPEGでは撮影した画像データに圧縮という操のたとえ話から何となく理解していただけたものとシンポジウム／ワークショップの記録

89データベースはデータの入れ物

これから

これまで

Standard
Information Retrieval Layer※概念モデルの設計が重要Standard/Sharing Layer

データベースのユーザがコンピュータになった！

Lapisan 1 外部モデル（ビュー）view● ユーザインタフェース

HTTP Link● データベースは連携して機能する● １つのデータベースが複数のインタフェースを持つことが可能

Database
Mapping

Generic Layer
Original
Record Structure● コンピュータは言葉を理解しないので繋がらない● ヒトが内容を理解しながら作業

Web Users

Lapisan 2 概念モデル（メタデータ）data meta

Portable
Encoding

Generic Database System● 論理データ

Web Users● 表，XML，ネットワーク型等がある● コンピュータが共有・理解できる資料10-5 データ共有化のシステム

データ記述法● ここを適当にするとLapisan 3 内部モデル（ハードウェア）hardware● ファイル管理● データの物理的な格納● 検索アルゴリズム等

資料10 -3 データベースとユーザー、
アプリケーションの位置付け思います。

有効なデータベースの構築には
データ内容を正確に記したメタデータが必要
次にメタデータの位置づけです。資料10-3の図は情報学の世界でよく使うデータベースモデルです。皆さんがデータベースと呼ぶのは、図の下の部分の「内部モデル」ではないでしょうか。OracleやAccessなどお馴染みの名前が並んでいます。ここは、どちらかというとハードウェアに近い部分です。一方、データベー
スのユーザは、上の部分の「外部モデル」に関心があります。地図の検索に適した検索方法や、自分の研究に都合の良いユーザインタフェースを実現するアプリ①統合検索画面

資料10 - 4 問題のあるメタデータ番号
生年月日0001 1957/10/11
ID

SEX

1

1

性別
M

氏名
大学太郎

surname forename
DaigakuTaro③個別詳細表示・・・
・・・
birthday
11 Oktober,tahun 32 Showa②統合検索結果同一内容であるが，同一処理は適用できない
語彙が異なる／語彙の粒度が異なる／語彙の順序が異なる／
値の記述法が異なる④個別詳細表示

資料10-6 地域研の資源共有化システムの検索画面●統合検索・共有化が困難●定型的／機械的処理が困難

ヒトによる解釈支援が必要
検索やデータ分析の自動化が困難●メタデータは標準に準拠した方が使いやすい

基本的な語彙や記述法が定義されている
少なくともデータ要素の識別は容易になる
検索・統合・分析等が容易になる

じデータとは分かりません。仮に同じデータであるとタの設計が重要であるということは分かっていただ

分かったとしても、今度は「1957/10/11」と「昭和32年けたと思います。では既に作ってしまったデータベー

10月11日」が同じ日付であるかが分かりません。あるスは使い物にならないのでしょうか。

いは性別とsexを見ると、片方は「M」、もう片方は「1」

資料10- 5は資源共有化システムと呼んでいる情報になっています。皆さんであれば、MはMaleからきてシステムの仕組みを説明したもので、メタデータのいるので男性だと想像がつくでしょう。ちなみに「1」異なるデータベースを統合することができます。このというのは国際表示で、「男」を表します。つまりメタ仕掛けを簡単に説明します。たとえば資料10-4の図にできていなければなりません。
そして、ここがメタデー

メタデータがバラバラでは
データの共有が不可能

データがバラバラであると、データベースの検索方法

あった性別は、上の表では「性別」、下の表では「sex」

タの部分になります。

資料10- 4にはメタデータの例を示しました。メタもデータ処理もバラバラになり、データ統合や共有をとなっていたため、コンピュータはこれらが同じであ

ところで、これまでのデータベースのユーザは人でデータで重要な事柄は、データの順序関係と、データ実現することがとでも難しくなるのです。使いにくい

ることが分かりませんでした。資源共有化システムでしたが、最近ではコンピュータのアプリケーションプ

を示す名前と、データ要素の内容の書き方の３点です。

データベースは長生きできません。

は、それぞれのデータベースの項目間の対応情報を保ログラムがデータベースのユーザとなっているケー

ここでは表として示していますが、先ほどの３つの条

アチェの震災のあとにいろいろなデータベースが存しています。ですから、あるユーザーが資源共有化

スが当たり前になっています。いわゆるe-コマースな件を満たしてさえいれば、メタデータの表現方法は、構築されたと聞いています。
残念ながら、
それらのデー

システムで性別を検索したとき、資源共有化システム

どが典型的な例でしょう。人間の脳はとても柔軟なの

どんなものであっても構いません。

タベースのメタデータはバラバラでデータの共有がはあるデータベースに対しては「性別」という項目で検できないなどの問題が起こっているのではないかと索し、別のデータベースに対しては「sex」で検索しま思います。

す。つまりそれぞれのデータベースのメタデータの違ケーションプログラムの部分です。
もう想像がつくでしょうか。データベースがきちんと動くためには、下のハードウェア部分と上のアプリ
ケーション部分の中間にある「概念モデル 」がうまくに記述したメタデータが重要になるわけです。

で、曖昧なデータであっても正しく理解することがで実はここに示した２つの表はメタデータの悪い例

きます。しかし現在のコンピュータは、それほど賢くです。両方の表は同じ内容を表しています。皆さんがはないので、曖昧なデータを処理することが苦手で二つの表を眺めれば、それぞれの表のどの項目がどのす。ですからコンピュータがユーザとなるデータベー

項目に対応しているか、一目瞭然でしょう。でもコン

既存の使い勝手の悪いデータベースを共有化する当面の解決法

スシステムを構築するためには、データの内容を正確

ピュータは、たとえば「生年月日」と「birthday」とが同使いやすいデータベースを作るためには、メタデー

90

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用していを意識しなくとも、ネットワーク上の多数のデータ
ベースを統合検索することができるようになります。
資料10-6は資源共有化システムの検索画面の例でシンポジウム／ワークショップの記録

91

す。この画面の後ろには30以上のデータベースが隠れ資料10 -7 標準メタデータ──語彙の共有ています。資源共有化システムにある検索語を入れる

Trend Dunia: Datalink di atas jaringan network
世界の趨勢はネットワーク上でのデータリンクと高度利用そのためには語彙と記述法の標準化が必須
標準メタデータの利用は重要
Dublin Core
WWW上におけるリソースに関する情報を記述：
http://dublincore.org/
MODS（Metadata Object Description Schema）
簡略版XML ベースMARC21：
http://www.loc.gov/standards/mods/
EAD(Encoded Archival Definition)
アーカイブズ用メタデータ：http://www.loc.gov/ead/と、30以上のデータベースを同時に検索し、その検索
語に関連する地図や映画や論文に関する情報を提示します。アチェにおいても、メタデータの異なるデー
タベースが混在している場合には、この方法が使えるのではないかと考えます。

標準メタデータを探し、組み合わせてデータベースを構築する
ここから先は「こうしたほうが良いだろう」と考えている事柄を短く紹介します。情報の世界は動きが激しいので、「これが正しい」方向と断定することはできません。当面考えられるベターな方向性はこれではな
いか、という話です。技術な話はしません。

GML(Geography Markup Language)
空間データや位置情報を含む各種のコンテンツを記述：ISO19136:2007
語彙のレポジトリ

Meta Bridge：総務省「新ICT利活用サービス創出支援事業」の一つ
http://www.metabridge.jp/infolib/metabridge/menu/
WordNet http://wordnet.princeton.edu/

繰り返しになりますが、データベースの寿命が短いのは、勝手なメタデータを使っているためにデータ

そのような標準の極々一部にすぎません。ですから、ベースの使い勝手が悪いためでした。そうであるならデータベースを作る際に最初にすべきことは、既に存ば、既に作成されていて、しかも広く使われているメ

在している標準で使えるものがないかを調べること

タデータを皆で使えば良いのではないかということです。

になります。そのようなメタデータを標準メタデータと呼ぶことがあります。

もし、ある標準のなかに欲しいデータ要素がなかった場合でも、別の標準の中に使えるものがあれば、そ世の中にはたくさんの標準メタデータがあります。

れらの標準を組みあわせる方法があります。これをア

本、写真データ、地理データなど、それぞれの分野やメ

プリケーションプロファイルと呼び、メタデータの最ディアごとに様々な標準が用意されています。これは新の使い方となっています。このような技術を駆使す

シンポジウム／ワークショップに参加してアチェ震災情報のデジタル化と共有化
原 正一郎

今

回の国際ワークショップにおける一番の印象は、
日
本語とインドネシア語によるバイリンガルの討論

域研究の底力の一端を垣間見た思いであった。

さて今回はワークショップの合間を縫って、文書館やであった。従来の国際ワークショップ、
とりわけ理工系の博物館などを見学する機会があった。国立公文書館ア集まるので致し方ないことではあるが、自分自身を含めていた。水損史資料については日本を含む外国の修復保

入り細にわたる意見交換が困難で、もどかしい思いをしれだけの史資料が失われ、どれだけが修復されたのかは

ガルな討論が成り立つためには、インドネシア語が堪能

書が集積されており、目録化が進められている。残念ない。今回は西准教授がその役割を果たしたわけであるが、が少ないためか、目録作成作業の進み具合はそれほど速場合は英語が基本である。多くの国や地域から研究者がチェ州分室では津波により多くの史資料が流出・水損して語学スキルがそれほど高くないものどうしでは、微に存専門家らによる救助活動が展開されたと聞いたが、どたことが多い。日本語とインドネシア語によるバイリン

わからなかった。現在、ここには津波災害に関する行政文

な上に関連する学術知識の豊富な通訳の存在が欠かせな

がら、集積された文書量に比べるとアーキビストの人数

地域に根を下ろし現地語を駆使して研究を行うという地

くはない印象を受けた。個人的には、どのようなメタデー

92

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してResource Description Framework� より柔軟なデータ連係を実現する機会に理解可能な情報の記述
� Triple: Subject + Predicate + Object

� RSS㧔RDF Site Summary㧕ߥߤߢ೑↪ߐࠇߡ޿ࠆ

� Web਄ߩ޽ࠄࠁࠆᖱႎ⾗Ḯࠍ⸥ㅀߔࠆ㧔Linked Data㧕� ࠦࡦࡇࡘ࡯࠲ߩࠃࠆផ⺰ߩታ⃻ࠍ⋡ᜰߔ㧔RDF Schema, SPAEQL╬㧕

dc.title

H-GIS Research Groupdc.date2004/04/17

http://www.h-gis.org

dc. contributor_contributor

foaf.nameShoichiro HARA

資料10 -8 Resource Description Framework（RDF）:Mendiskripsi data meta──メタデータの記述

ることで、異なるデータベースをネットワーク上で繋ています。ある意味で知識の膨大な集積ということがげることが可能になります。

できます。将来、アチェの重要なデータもこのような柔軟なデータ連携を実現する
RDFデータの可能性

RDFの形に変換することにより、世界中のほかの災害資料10-8はRDFというセマンティックWeb技術をています。

データとの統合に貢献できるのではないかと期待し簡単に説明した図です。技術的な説明は省きますが、従来のデータベースなどよりも柔軟なデータ連係を実現する手法として注目されており、今後の基盤技術となる可能性が高いと考えています。
この図は世界中で共有されているRDFデータの数です。2011年9月の段階ですが、310億タプルが繋がっ

タや記述ルールを採用しているのかに興味があったが、今回のワークショップのテーマの一つは震災情報のデ

短時間の訪問であったので詳しく聞くことはできなかっジタル化と共有化であった。ワークショップにおける発公文書館などの支援を受けているようなので、標準メの情報がデジタル化されたものの収集や共有化は進まな

データベース共有化への可能性に期待している。

府、NGO、NPOなどによる様々な専門的援助活動が実施

解説や地震体験装置など、地震および津波災害に関するな組織がどのように連携して活動していたのかは不明でいう印象にはほど遠かった。予算不足が主な理由と思わ必要があると感じた次第である。

た。ただしジャカルタのアーカイブ専門家や日本の国立

表や短時間であったが何カ所かの施設訪問を通じ、多く

タデータに則した目録が作成されている可能性がある。

かったとの印象を受けた。震災直後から中央政府、各国政

津波博物館には、地震や津波の発生メカニズムなどのされたと聞いているが、情報収集・管理についてどのよう教育的展示は一通り用意されていたが、充実しているとあり、今後の震災情報の組織化を考える上でも検証するれるが、それ以外にモノ資料の収集が進んでいるのか、所有権などの権利問題は解決しているのか、調査・整理が追いついているのかなどの疑問を持ったが詳細はわからなかった。阪神・淡路大震災の史資料管理に多少とも関与した立場からは、災害関連のモノ資料の展示が今度どのように展開される予定なのか、写真や動画や音声資料の収集・保存状況はどのようになっているのか、それらの整理手法やメタデータはどのようになっているにかに一番の関心があったが、見学のみで担当者に尋ねる時間がな
かったのは少々残念であった。

シンポジウム／ワークショップの記録

93

100

オープニング・セッション 情報処理の現在 報告３

災害リスク軽減に関する
情報の普及

80

告させていただきます。

ラジオ
電話

40

インターネット
掲示板

20(Dinas Perhubungan, Komunikasi, Informasi dan Telematika)

すが、所用により来られませんので、代わって私が報

テレビ

60

マルワン・ヌスフ・イリヤス アチェ州運輸通信情報局
Marwan Nusuf Ilyas
本来でしたら局長のイルワンディが来るところで0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
新聞

0ついて考えています。

その他
重要

重要ではないわからない

情報が届かない

資料11-３ 防災において女性の関与は重要か

資料11- 4 日常的な情報収集の手段

資料11-5 フォーラムのようす

資料11-6 防災コンテストのようす

私たちが重視しているのは、災害リスク軽減に必要な情報を一般の人びとに広くゆきわたらせることで私は先日、情報技術に関するワークショップに参加

す。技術研修やワークショップなどのほかに、テレビしてきましたが、そこでもアチェの試みが非常に注目のトークショーやラジオ番組、新聞なども活用していを集めていることを感じました。

ます。何が人びとに向けて発信されているかお話しし災害対応に関して重要なポイントはいくつかあります。これまでに12の県と市でイベントを行ない、エます。1つ目は防災──起こる前に防ぐこと、2つ目はンターテインメントも含めたかたちで災害リスクを人びとのあいだでの準備、3つ目は減災──災害の被軽減するための情報を伝えています。

害を小さくすること、そして4つ目は復興・再建です。
本日は、この4つの話のうち復興・再建以外の部分につ災害に関する意識の実態と向上に向けた取り組み

いてお話ししたいと思います。

では、アチェの人びとは実際にどの程度この事柄に減災に向けて充分かつ適切な知識と経験を多くの人について知っているでしょうか。地震、洪水、地滑り、大水、干ばつなどたくさんの災害があるアチェで、人び割合についての調査で、いちばん左が重要だと考える

者と女性組織の役割を重視しています。宗教指導者に

災害対応のために私たちはなにをすべきでしょうとは充分に準備ができているでしょうか。以下の資料人です。

関しては、金曜日のモスクでの集団礼拝で行なわれるか。災害リスクを小さくするには、人びとの知識や経は、2010年に行なったサーベイの結果です。

験が重要です。充分かつ適切な知識があれば災害のリ

資料11 - 1は、災害についての知識を尋ねたものでスクを小さくすることができます。災害リスクの軽減

す。黒がもっている人、濃いグレーがもっていない人、にあたって、私たちはUNDPをはじめとするさまざま

薄いグレーがわからないという人です。

資料11- 4は、住民が日常的にどのメディアで情報を説法の際に防災のことを入れてもらおうという期待収集しているかという調査で、いちばん多いのが新聞からです。女性に対しても同様に、女性たち自身がつです。

くっているさまざまな組織を通じて人びとに防災の資料11-5は先ほど紹介した、住民に防災に関する知知識が広まればと考えています。

な機関と協力しています。私たちはこれらの連携を円

資料11 -2は津波のときに人びとがどのように行動識などを普及させて災害リスクを軽減する試みをし私たちは津波被災7周年を迎えるにあたって、イン滑にするためにフォーラムをつくって運営していましたかを示した図です。いちばん上が「走って逃げる」ているフォーラムの活動のようすを簡単に紹介した

ドネシアじゅうから人を集めて災害リスク軽減のたす。このフォーラムにはさまざまな援助機関、政府、メという人です。

ものです。

めのワークショップをしました。そこでは関連する映ディア、NGOが参加しており、住民意識の向上などに

資料11-3は、防災に女性の関与が重要と考える人の

0
22%
わからない

28%
もっている

50%
もっていない

10

20

30 40

50 60

ほかにも、インドネシア共和国の国営テレビで防災画作品なども見せました。災害リスク軽減のための技についてのトークショーをしたり、アチェ語を使った法を競うコンテストの勝者が実際に演じているとこ

テレビ番組を制作したりしています。アチェにあるさろをビデオにおさめて、VCDに焼いて配れるようにし

まざまな地方紙でも広報活動を行なっています。

ています。関心のある方はあとでご覧ください。

走って逃げた

資料11-6はコンテストのようすです。防災に関する以上で私の報告は終わりです。住民への情報の普及

高い木にのぼった

知識をどのように伝えるか、このように歌や踊りや人にあたっては、けっして外国からの支援に頼るだけで高い建物にのぼった形などを使って、やり方を競って、いろいろな情報をなく、私たち自身がまず真剣に取り組まなければいけ

人に助けてもらった

伝えています。

ないということを覚えておいてください。

車などで逃げた

私たちは住民への情報の普及にあたって宗教指導

どうしてよいかわからなかった
未経験
その他

資料11-1 災害についての知識をもっているか

94

資料11-2 津波のときどのように行動したか

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してシンポジウム／ワークショップの記録

95

質疑応答

ンキル県では22の村の住民がその地域に農園などを力をしたことに私どもも感謝しております。

基本的な技術はほぼ標準化されています。つまり技開きたいということで、どのようにして土地の権利を

今回の政府のプロジェクトにどれほどの意味があ

術的な観点からは、アメリカとヨーロッパの間、ある把握するか交渉が始まりましたが、充分に調整されなるのかに関しては、不安は充分にわかります。私たち

いはそれ以外の国との間で大きな相違はないと思わかったために住民がその森を焼いてしまうというこ

は政府のなかだけでなく、積極的に政府の外にいる人れます。このようなインターネット環境のもとでは、ともありました。しかしこれは調整がきちんとできなたちと協力することを考えています。とくにメディア

データベースの独自性は意義がないどころか障害でかったためであり、私たちの配慮が足りなかったためです。ジャーナリストの人たちが私たちの防災情報のあって、いかに情報連携を実現させるかが重要となっであると私自身は思っています。

普及に積極的に関わってくれていて、実際に効果もています。

海外からのさまざまな支援のなかには、アチェの森

上がっていると思います。このプロジェクト自体は始

何故かというと、インターネットの性質なのです

林を利用したいという意図をもったものもあります。

まって1年もたっていないので成果がわかるところまが、インターネット上で情報を検索する場合はGoogle

ワフユニ（シアクアラ大学大学院経済学専攻）アドナ

これらはお金は入ってくるかもしれませんが、住民のでいっていませんが、しばらくしたらきちんと調査をなどの検索エンジンを使います。検索エンジンはデー

ン・ブランシャー議員がお越しの機会ですのでお伺い

生活能力や経済能力を向上させる部分に配慮していしたいと思っています。

タを収集するためにロボットを使います。ロボットにしたいことがあります。なぜアチェ州知事はピディ県ません。現在私たちが関心をもっているのはほかでもの森林伐採の許可を与えたのでしょうか。そのためピないアチェの森林です。アチェの森林に関心をもつ内ディ県のタンセ地区では洪水が起こっています。この外の企業や関係諸機関は、ぜひ事前にアチェ州政府に

ウィルダン・スニ（シアクアラ大学大学院防災学専攻・はデータベースを検索できませんから、データベース

ことについてどうお考えか教えてください。

連絡してください。そして、アチェで活動するときに学生）原正一郎先生に質問です。データベースが世界についても何らかの標準的な仕様にしたがって書き

ディルハムシャー アドナン・ブランシャー議員、アは必ず連絡先や拠点をアチェに置いてほしいと思い中で一つにつなげられることはとてもよいと思いま

直す必要があります。私の報告でも触れた、標準メタ

チェ州は州の法律として災害対応のたいへんよい法

ます。くれぐれも、アチェ州政府への連絡も調整もな

すが、電化製品の仕様が国によって違うように、ヨー

データやRDFによる情報再構築などがその例です。で律をつくっています。このことをぜひ日本の方々に紹しに事業を進めないでほしいと思います。生態系を守

ロッパやアメリカなどいくつかのブロックでデータ

すから、ヨーロッパやアメリカなどいくつかのブロッ

介してください。

るためにも、地域の状況をきちんと理解してほしいとベースの仕様も分かれているのではないかという気クでデータベースの仕様が分かれているということ思います。今後も災害対応と生態系の維持を考えなががします。どのようにしたら世界中のデータベースをは間違いではありませんが、これについては早晩解消

ら取り組んでいきたいと思います。

一つにできるでしょうか。そのために現在どんなことされると思われます。

洪水発生の危険性を高める
大規模な不法森林伐採
アドナン・ブランシャー 森林伐採についてお答えします。強調したいのは、現在のアチェでは天然林の伐災害に関する啓発活動はどの程度の効果を上げているのか

世界におけるデータベースの差異とその統合のゆくえ

が大きな課題でしょうか。

正しく情報を収集させるためには、各サイトのメタデータを標準化する必要があります。また、ロボット

原正一郎 データベースが欧米で分かれているとい

情報発信量の偏りと言語の壁による障害をどう乗り越えるか採や販売が禁止されているということです。それでも

アウリア（フランボヤン〈FMラジオ局〉）運輸通信情報

うご質問の意味がよくわからないのですが、私なりの

原 むしろ気になるのは情報発信量と言語の違いで伐採してしまう人はわかってやっているのかどうか

局のマルワンさんに質問があります。さまざまなかた

解釈でまとめます。

す。アメリカやヨーロッパでは情報公開がかなり進ん

わかりませんが、いずれにせよ州は禁止しています。

ちで情報を普及させる試みが行なわれていることはたしかに情報科学あるいは技術について、アメリカ

でおり、その公開メディアとしてインターネットを利

現在私たちは、伐採してもよい木を自分たちで植林

わかりましたが、それらの活動の評価はどのように行とヨーロッパは他の諸国に比べれば長い歴史と技術用しています。日本でも情報公開は進みつつあります

する活動を進めています。現在はその活動を進めてい

なわれているでしょうか。

の蓄積がありライバルどうしでもありました。ですかが、質・量においてアメリカやヨーロッパには全く追る途中の時期で、その間は伐採したい住民も含めて住

質問者 私は鉱業エネルギー局の所属で、現在はシアらアメリカがある技術を開発するとヨーロッパが対

いつきません。つまり情報の偏在性が存在します。残民にほかのかたちで経済支援をする計画もあったの

クアラ大学の大学院化学専攻で学んでいます。運輸通抗する技術を開発するなど、アメリカとヨーロッパで念なことに、情報公開が進んでいない国の多くでは標ですが、合意にいたりませんでした。現在そういった

信情報局のマルワンさんに質問です。ご紹介いただい異なる技術や標準を採用する事例は多く見られます。

準化も遅れているようです。

こともあって不法伐採が続いているものと思われまた防災情報普及フォーラムの活動はたいへん興味深

図書館の目録データベースや医療情報システムなど、それから、私たちが情報検索する場合、とくに研究す。私も頭を悩ませているのは、この不法伐採が機械いのですが、何年くらい活動しているのでしょうか。

私の関わっている領域でも欧米では異なった仕様の者は英語を多用しますから、ほとんどの情報源がアメなどを使う大規模なものになっていることで、この行

最近では小さな災害が次つぎと起こっています。タン

データベースを利用しています。しかしその一方で統リカもしくはヨーロッパになってしまいます。でも私き方によっては大規模な洪水をアチェにもたらすとセ地区の洪水もその一つです。実際に災害が起こって合の努力も進めています。

は日本人ですから、日本語で検索するといろいろな日いう意味で私も憂慮しています。

いるなかで、こうした情報の普及がほんとうに災害リ

そもそもインターネットが発明されてから何が変本発の情報を集めることができます。しかしインドネ

スク軽減につながっているのでしょうか。

わってきたかというと、情報発信のローカル化とそれシア語で書かれた情報にアクセスすることは困難でまっています。スハルト政権時代に森林伐採権が与え

マルワン・ヌスフ 実際にどれくらい浸透しているかにともなう情報量の急増です。インターネットが普及す。
つまり言語の壁が存在します。

られたのは、アチェの外に拠点がある大規模な会社でについては、たとえばラジオで聴衆からの電話やコメする前の情報発信源は、中央政府機関やマスコミや大まとめると、先ほどの報告で述べたRDFなどを利した。これはアチェの西南岸部一帯にさまざまなかた

ントなどの数がどんどん増えていることからも効果

規模大学くらいしかありませんでした。現在では、そ用した Open Data 技術の普及が鍵になると思われま

ちで伐採権をもっています。このことについて州政府を挙げていると思います。

の気になれば個人でも情報発信ができるようになっす。ただしその実現には語彙の標準化が前提です。幾アドナン議員をはじめとする州議会の方がたが災ています。何故それが可能になったかというと、イン

つかの学術コミュニティでは、それぞれの専門語彙の害対応の法律をつくるときにも視聴者からの反響がターネットという比較的単純でオープンな情報技術

収集と体系化を進めており、これらの動きが正否を握大きかったです。州議会が災害対応の法律をつくる努を採用したからです。また、データベースについてもるのではないかと考えています。情報公開はそれぞれ

アチェの森林伐採の問題はスハルト政権時代に始は当時、なにが起こっているのか充分に把握することができませんでした。
現在問題になっているのは土地所有の問題です。シ

96

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してシンポジウム／ワークショップの記録

97

の地域で地道に進めていくしか方法はないでしょう。

考にしたりするべきだと思います。日本との協力は単言語の問題ですが、最近の自動翻訳技術の急速な発展にセミナーやワークショップを行うだけではなく、共を見ると、一定の条件の下ではかなりの改善が期待で同研究を進めて比較研究ができるようなかたちにしきると考えています。

てもらえたらと思います。

データベースの作成では国際的な共同作業が不可欠

アドナン・ブランシャー 南アチェ県の森林伐採の問
題は充分に理解しているつもりです。さまざまな問題

講義１ 地域開発のためのデータベース活用

社会を捉えるための災害地域情報マッピング・システム
山本 博之 京都大学地域研究統合情報センター

メイダル（シアクアラ大学大学院防災学専攻・学生）私がありますが、政府や投資をしている企業だけを責めたちはこれからたくさんデータベースを作っていきるのではなく、住民自身がさまざまなかたちでこの問たいと考えています。原先生、環境化学のデータベー

題を解消するのに協力してもらうことが必要だと考スを作る上で何かよいアイデアがあったら教えてく

えています。
みなさんのご協力をお願いいたします。

先ほど原先生の話にもあったように、情報学には最ださい。

アブドゥル・ムザキル アチェの森林伐採によって起先端の技術がありますが、最先端はどんどん変わって

原 私は環境の専門家ではないのですが、生態や海洋こっている住民経済の問題をどのように解消できるいきます。そこで、最先端の技術を使わなくても、自分など幾つかの研究分野では国際的な共同作業のもとのかについて、日本にはたくさんの知識や経験があるたちの手もとにあるデータをどのように使ってデーでデータベースを作っています。もちろんメタデータ

はずです。アチェから人を派遣して勉強するといったタベースをつくるかという工夫が必要になります。地の提案も行っています。ですから、自分の目的に一致ことはできないでしょうか。

域の事情に応じた工夫をしているのが地域研究です。

したデータベース作成をしている組織をまず捜すこ

司会 アチェの問題を解決するための知識や技術、経京都大学地域研究統合情報センターのスタッフは、情とをお勧めします。

験を日本から学びたいということですが、そのことに報学についても研究していますが、それぞれ地域研究

ついて日本からの参加者からどなたかコメントをいの専門家でもあります。それぞれが調査地で比較的長ただけませんか。

期にわたって滞在し、技術や設備が限られた状態で調アブドゥル・ムザキル 災害は地震や津波だけではあ柳澤雅之 森林をどう回復するか、どうやって守るか

査研究のためのさまざまな工夫をしてきました。

りません。たとえば不作があります。去年、大アチェ県

は地域によって違います。いま京都大学では、日本、ベ

今日からのワークショップでは、地域研究者によるでは数万ヘクタールで収穫できず、大きな影響があり

トナム、インドネシア（カリマンタン、ジャワ、スマト

いろいろな工夫を紹介します。参加しているみなさん

オンライン上の災害情報を自動的に集めマッピングするシステムを模索ました。このように、津波や地震に限るのではなく、住ラ島）
で、どのようにして森林を守るか、植林をするか、の中には、大学院で勉強している人も多いと思いま

資料12-1は災害地域情報マッピング・システムで、民の所得に直接関わるような災害もきちんと考えて地元で生活する人たちを守るかを探るプロジェクト

す。私たちが調査地でいろいろな工夫をした結果とし昨日ご覧いただいた資料と同じものです。災害があっ

いってほしいと思います。

を行っています。いろいろな地域によって事情が異なてどのようなデータを最後に得たかだけでなく、どのたとき、オンラインの情報を地図上に載せるものです。

り、原因が異なりますので、それぞれの事情に合ったように工夫して課題を乗り越えようとしてきたかと

現在は、検索ロボットを使って記事を探しています

解決策を取ることがいちばん大切です。

いう部分にも注意を向けてもらいたいと思います。そ（資料12-2）。アーカイブがしっかりしているコンパス

れは、みなさんがテーマをもって研究する上で、課題社のウェブサイトから日々の情報を集めています。コを乗り越えるためのヒントになると思うためです。

ンパスの記事から、「gempa（地震）」、「tsunami（津波）」、

大規模な森林伐採の問題をいかに解決するか

それから、アチェにおける森林伐採の問題は大きいと思います。マレーシアの森林開発や日本の開発を参

gempa
（地震）
tsunami（津波）
bencana（災害）
画面表示

KOMPAS社

令出指タ抽
検索ロボットー
デ

642件存在します。
● タイトル
以下を閲覧できます。検索データ ● 掲載日時
● 本文
● タイ
トル
抽出
● URL
● 掲載日時
● 本文
本文データ
● URL
抽出

ジャンル一覧

●本文

Kerusakan（被害）ジャンル● Bantuan（救援）抽出2009年西スマトラ
地震アーカイブス
データベース

県・市・郡一覧● Pasaman● Padang
県・市・郡名抽出●

県、市、郡名●●ジャンル

資料12-2 オンライン記事の自動収集・分類「bencana（災害）」というキーワードがある記事だけ抜き出してきます。抜き出してきた記事をジャンルごとに分類して、その記事の場所を特定します。人が読んで内容を理解して地図の上で場所を探していますが、それだととても時間がかかります。これを自動で行うにはどのような方法があるでしょうか。
工夫の1つは、アチェにある地名の一覧表をつくり、それぞれの地名の緯度経度の表をつくることです。そうすれば、新聞記事に出てきた地名をもとに緯度経度を知ることができます。うまくやれば、新聞記事から地名を抜き出して、一覧に照らしてその記事の緯度と経度を教えてくれる仕組みを作ることもできます。

緯度経度情報、地図、情報の分類ができればマッピングする地域を拡大できる
資料12 -1 災害地域情報マッピング

98

CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して問題は、地名の一覧とその緯度経度の対照表を作る

シンポジウム／ワークショップの記録

99

のがたいへんだということです。私たちは、
なるべく精講義１ 地域開発のためのデータベース活用

度の高い地図を見つけてきて、1つ1つの地名に対して災害リスク管理のための情報システムの構築

定規で計っておおよその緯度と経度を割り出しましたが、手間がかかるのでまだバンダアチェ市の地名しかできていません。これをアチェ州政府や県・市の政府の方々に提供していただければ、バンダアチェ市以外

ナサルディン シアクアラ大学津波防災研究センター
Nasaruddin (TDMRC)の地方でもこのシステムを運用することができます。
2つ目は地図です。現在私たちが使っているのは大きな地図だけですが、地図を拡大や縮小するため、いろいろな縮尺の地図があると情報を載せやすくなり

日本のみなさま、日本の事例についていろいろお話

300

しいただき、情報共有をしてくださってありがとうご

250

ざいます。私からはアチェの災害リスクを減らすため

ますが、デジタル化された地図があって、緯度も経度も整っていると、情報を載せやすくなります。これも、立っているのが見えるかと思います。これは、津波にのデータベースについて紹介します。時間が限られて州政府や県・市政府の方々はいろいろな地図をお持先立つ半年間に、災害ではなく、殺人や強盗などの犯いるので、今日は技術的なことよりも全体の概要がわちだと思います。それを提供していただければ共同で罪が起こったところです。津波前はアチェは紛争地

かるようにお話ししたいと思います。

マッピング・システムを開発することができます。

で、2003年に戒厳令が敷かれていました。紛争中に殺人や強盗の事件が起こると地元の新聞で報道される

あらゆる災害の減災をめざす
アチェ災害データベース＝DIBAので、その位置を示したのが旗のアイコンです。

私たちはアチェ災害データベース（Data & Informasi

3つ目は、情報のジャンル分けです。災害が発生すると、一度に多くの情報が入ってきます。それをうまくジャンルに分ける仕組みを作ると、情報の洪水に呑みこのように、災害だけでなく社会問題の情報も地図

Bencana Aceh: DIBA）という災害データベースを作っ

こまれずに済みます。それには、ジャンルごとにキー上で表現できます。これはまだデータが少ないので仮ています。そこには2004年以降アチェで起こったさ

ワードを登録して、その単語が入っていたら自動的に説の段階であり、一般化して語れませんが、人が亡く

まざまな災害についての統計が集められています。資

ジャンルに振り分ける方法もありますが、より正確な

なったりするほどではない小さな災害があったとき、料13-1を見ておわかりのように、アチェの災害は地震・のは、オンライン記事を配信するときに記事にタグをそれを処理せず放っておくと、その地区で犯罪が増え

津波だけではありません。

つけてもらうことです。まずは災害というタグと地点る傾向が見られます。そして、それらの犯罪が集まっ

このようなシステムをつくっているのは、災害が起を示したタグをつけてもらえれば、災害に関する情報た状態が紛争状態ということになります。津波を契機

こったあとの対応のためでもありますが、災害が起こが地図上で表現できます。
さらに、避難、教育、子どもなに2005年8月に和平合意が結ばれ、アチェは紛争状態

る前の準備のためでもあります。

ど、いくつかのジャンルのタグをつけておくと、災害とではなくなりましたが、これから先もアチェを再び紛まとめた情報の中でさらに分類することができます。

争地にしないようにしなければなりません。

このデータベースにはさまざまな地図があります。
リスクが起こりやすい地域、ふだんの状況、そのあとの評価のことも含めてさまざまな地図を私たちはつ

この3つについてご協力いただくと、災害地域情報

大雨で橋が流れてしまっただけ、洪水で道が1、2日

マッピング・システムをバンダアチェ市以外の地域をぐらい通れなくなっただけの小さな災害であっても、含めて立ち上げることができます。すると、災害が起

それを放置しておくと社会問題が増え、そのことが紛

資料13 -2は災害リスク地図のつくり方の全体のモ

こったとき、現地語のオンライン情報を自動で収集し争状態の背景となるかもしれません。その意味で、小デルです。どのようなリスクがあるのか、つまり災害てジャンル分けして、地図上で表現したものが直ちにさな災害は、大きな紛争状態になる前に警告してくれに対する脆弱性を合わせて地図をつくります。過去の見られるため、どこでどんな被害があるか、空港や道る社会問題のアラートであると見ることもできるか

災害情報も含めてデータベースに入れることで、今後路や橋は壊れていないかがすぐにわかるようになりもしれません。これも、災害地域情報マッピング・シス

起こりうる災害への対応を準備しています。また、そます。さらに、専門の辞書などと連携させて機械翻訳

テムの社会問題への応用の一例です。

れをオンラインに載せることで人びとに伝わるようをうまく行えば、インドネシア語がわからなくてもおこのように、地域情報学の方法を使うことで、そのくっています。

洪水
地震

災害発生件数ます。また、現在は紙の地図をスキャンして使ってい資料12-3 社会問題アラートの画面

200

津波

150

台風
火事

100

噴火

50
0

地滑り
2005 2006 2007 2008 2009 2010

洪水と地滑り資料13 -1 2004年以降の災害発生状況
http://diba.acehprov.go.id/

Correlation between hazard, vulnerability and risks
HazardHazardHazardayeerslayerslayersllay
rs

HazardHazard
H
azard
Model
M
Model
Model
M
ooddeelHazardMaps

Hazard
Risk
Risk
Model
M
o d el

Risk
Maps

Risk
Vulnerability

Vulnerability
layersVulnerability
Hazard
H
azard
Model
M
oddeel l
Model
Model
M

Vulnerability
Maps

資料13-2 危険性と脆弱性を合わせた
災害リスク地図の作成法に努めています。

土地が抱えている問題を目に見える形で示すことが私たちは、さまざまなデータをつくり、それを必要

地域研究の知見と地域情報学の方法を活用し社会問題の解決に取り組む

でき、社会が問題解決に取り組むのを助けます。そのとしている人たちのあいだをつなぐものとしてデー

ためには地域情報学の技術をもとにどのようにシスタベースを位置付けています。

ここでは緊急人道支援が入るような大きな災害をテムを設計するかを考えなければなりません。そのシ

このような取り組みを進めるにあたっては、さまざ念頭に置いてお話ししましたが、その応用として、小ステムが実際にその社会で意味がある形で使われる

まな機関と協力しています。インドネシア全国レベルに対しても理解を求め、同時に、州政府にどんなニーさな災害についても扱うことができます。資料12-3ものになるには、その社会の人びとの協力と地域研究でもそうですし、海外の機関とも協力しています。私

ズがあるのかを確かめるワークショップなども開いを見ていただくと、内陸部に旗のアイコンがいくつかの知見が不可欠です。

たちは住民に対して理解を求めるだけでなく、州政府ています（資料13 -3）。

よその状況を把握できるようになります。

100 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して

資料13-3 データベース制作のためのワークショップ

シンポジウム／ワークショップの記録

101

講義２ 人文社会科学における地理情報の活用

上座仏教徒の実践マッピング
寺院施設と移動

林 行夫 京都大学地域研究統合情報センター

資料13-4 将来めざすネットワーク像

これまで続いてきた災害の話とはちょっと離れて、災害リスクに関する地図を複数つくり
多面的に減災を図る

得たデータをどのように整理するかというお話をさせていただきたいと思います。

災害に関する地図づくりも進めています。どんなと寺院の所在地を一つひとつ確認した
1994年カンボジアでの調査

ころで実際に災害が起こっているのかなどの情報を載せる地図です。全体としては、資料13-4に示したよ
うなネットワークをつくりたいと思っています。
私たちがもっているデータベースは、いくつかのブ

上座仏教徒社会文化人類学でフィールドワークという手法を使って資料13 -5 洪水リスクマップ〈上〉と
地震リスクマップ〈下〉

ロックに分けて考えています。同じ情報をオンラインなことでしょうか。たとえば、災害前に建物をどのよと紙のかたちと両方で整理しています。オンライン上

うに建てるのかとか、道路をどこにつくったらいいののものは常時アップデートするもの、紙のものは定期

かとか、災害が起こったときにどこに支援をしたらい

的にアップデートするものと使いわけています。

いのかとかいうことについて、災害リスク・マップが資料13 -5は地震リスクマップと洪水リスクマップ

できたらどのような使い方が可能になるでしょうか。

です。このように災害リスクに関する地図を複数つ

ナサルディン 私たちは災害リスク・マップを実際のくって、多方向的にアプローチしています。

社会開発に役立てようとしており、実際に州の開発局にも情報を提供しています。ただし、問題は災害リス

質疑応答

ク・マップのデータが毎年変わってしまうことです。

質問者 ナサルディンさんに質問です。この災害リスを進めるという難しい課題に私たちは取り組まなけ

ク・マップができたら次の段階に考えられるのはどん

ればいけない状況にあります。

そのような状況で、それらのマップをもとにした開発

中 国
ミャンマー

ベトナム
ラオス

タ イ

私は東南アジア大陸部の上座部仏教徒を対象にしカンボジアて、寺院施設の立地と出家者の行動についてのマッピングをしています。上座仏教徒の特徴を一言でいいますと、自ら寺院施設を造営し、自分が出家して修行す
る人々のことです。私が現在のプロジェクトで用いて資料14 -1 上座部仏教徒の世界いる方法の原型は、1994年のカンボジアでの調査で得たものでした。
資料14 -1が上座部仏教徒の世界です。タイ、カンボ
ジア、ラオス、ミャンマー、中国の一部です。まず、カンボジアの話をします。ご存じかもしれませんが、カン
ボジアではポル・ポト時代という経験がありました。
1976年から1979年にかけて、ポル・ポトによって国民の8割を占める仏教徒が宗教を断絶させられるという経験にあいました。寺院施設は破壊され、出家者は強制的に還俗させられました。
1994年になって外国人による調査が許されましたので、カンボジアでその後どのようにして仏教が復興

資料14 -2 調査で訪ねたプノンペンの寺院してきたかを調べようとしました。当時は訪れる場所についての情報がまったくありませんでした。関連部

た。それらのお寺の所在を知るのに1か月かけました。

局を訪ねても、お寺の名前のリストはあるのですが、

資料14 -2の地図の黒いところが歩いて訪問したと所在を示す地図はありませんでした。結局、当時調査ころです。首都の郊外については、車に乗って、出発点が許されていた区画を歩いて、当該地域の住民の情報で走行カウンターを0にして、コンパスを使って方角を頼りに一つずつお寺を訪ねて位置を確認することを、距離で場所を確認しました。

になりました。
当時はGoogleはもちろん地図も満足なものが入手できませんでした。しかし幸運にもUNTAC（国際連合

時間がないので省きます。

カンボジア暫定統治機構）
が引きあげる年にその払いさ

寺院マッピング・データとその他の地図とを重ねることで地域の全体像が見えるげの廃棄分の地図を見つけて、それをつなぎ合わせて

現在私のプロジェクトが調査しているのは、5か国地図をつくり、それをもって80ほどの寺院を訪れまし102 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してお寺と出家者を見るとなにがわかるかについては、にまたがる9か所です（資料14 -3）。

シンポジウム／ワークショップの記録

103

共同研究を積み重ね地図を使った調査・研究の推進を
このマッピング・システムはシンプルなものですが、昨日から紹介されている災害マッピングのフォー
マットと基本的には同じです。
データベースについては、さまざまなフォーマット
やシステムが開発されていきます。しかし、システム
それ自体は、はやりすたりがあって、あるときはもう使えなくなってしまうということがあります。ですから、地域研究をしている者からしますと、データベー

資料14-3 プロジェクトの調査地

スそのものの美しさを求めるよりは、生のデータがつねに取りだせるように、また、研究者間の議論を深すべての寺院を訪れて、寺院の建立年などを調べてめるためのツールとして、もっともシンプルなデータデータ化しました。たとえば寺院を一つ選ぶと、関連

資料１4-4 データベースのようす

するデータが下に全部出てきます（資料14-4）。
年数を入れると、その期間にできた寺が出てきます。

ベースが望ましいと考えています。
地図を使ってデータを整理すること自体はひじょ
うによいアイデアだと考えます。同時に、地図資料の上座部仏教の社会では、出家と寺院を建てるという

これが全部出てきます。いわゆる出家行動といいます

共有という問題が残ります。山本博之さんの発表にも行動が、地域の歴史をそのまま映しています。このデー

か、宗教活動のパターンが、同じ仏教圏でも違うことあったように、地図の使い方、あるいはみんなが地図

タを土地利用や農業の地図等と重ねると、宗教だけでがこれでわかります。このような個人データも、先ほを利用できるようにするという問題には難しいとこ

はなく、その地域の全体の姿が見えてきます。

どの寺院マッピングに落としこんで、人間と場所、建ろがあります。今後、我々が学術共同研究を積み重ね物などをトータルに整理できます。

て、学術を目的に必要とされる地図が我々の調査研究

もう一つの利点は、一つの地域を越えて広い範囲での比較ができることです。資料14 -5は、それぞれのおこのフォーマットを他の人も使えるようになると、寺にいたお坊さんたちがいつ生まれて、いつ見習僧に

仏教以外の宗教も含めて、より大きな宗教実践と地域なって、
いつ僧侶として出家したかを示したものです。

社会についての基礎データバンクになると思います。

シンポジウム／ワークショップに参加して世俗と「もう一つの世界」
を結ぶ記憶の空間
林 行夫

昨

年3月11日からまもなく1年になろうとする。7

弧に入れる）するように感じ、ひときわ印象的だった。6

うな姿をみせているだろう。今回のシンポで研究者のみ

から一日が始まり、発表でも話者と聴衆が「アッサラー

オ番組への参加などを通じて想ったことである。わたし挟んだ。教員や学生といった知識人であれ、行政官であれ

こ〉を生きる人々の「気」が充溢する空間のように見えた。

ぞれに生きていた。イスラーム世界で暮らす人々には日を締結してほどなく、ディルハムシャー所長以下研究所

本とは異なる仏教を、日々の暮らしのなかで生きている。

でマッカにむかって座拝する。アチェでは見慣れた光景

が、アチェの人々にもリアリティをもって生きるもうひ年を経たとき、東日本大震災後の「復興」はどのよ

日にわたる連日の会議でも、コーランの一節を詠むことならず、多方面からの参加者の表情を見て声を聞き、ラジ

ム・アライクム」、「ワ・アライクム・サラーム」の定型句をが垣間見た、2011年を終えようとするアチェは、〈今こ

学生であれ、多くの市井の人々と同じイスラームを、
それ

シアクアラ大学津波防災研究センターで学術交流協定

常の光景である。大陸部東南アジアの多くの人々も、日のスタッフが会議室をでて礼拝の場所にでた。靴を脱い誰もが日々追われるようにして世俗の社会を生きているだが、つい先程まで流れていた会議の時間をエポケー（括とつの世界があった。それは、その場に居合わせた人々が

104 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して

資料１4-5 マッピングから得られるデータの例に役立つように提供されることを願っています。

〈今ここ〉
を生きる力となるような言葉と行いがつくる世残りであるが、今回の会議をつうじて熱い思いをもつわが国でも「創造的復興」が巷間でいわれる。
そこには、シャー所長をはじめとするアチェ関係者、
JICAとともに、な方向と合意がみえる。ところが、アチェでは、その傷跡之、西芳実両准教授に深く感謝する。とりわけ、休む間もいた船をそのまま観光資源とする。犠牲者だけではなく、から同地に関わってきた地域研究者としての深い愛情をる。これからも、そうした施設を可能な限り残しながら整フィールドへの愛と希望のもとに実施されたと思う。地構造をもつ津波博物館やモニュメンタルな施設、被災地

われわれの社会を一瞬にして灰燼と帰す欠伸のひとつも会議での見聞に血肉を与えてくれた。人類史上初の被爆た人々の行いが紡いできた。この単純明快にして常に忘が、痛みの記憶を明示的に残そうとする復興に多くの日人一人に課せられた「運命」
であり、その事実と共に生き界だった。

アチェの人々から学んだことは大きく重い。ディルハム

科学と技術で災禍や痛ましい記憶を「更地」にもどすようシンポを組織した地域研究統合情報センターの山本博

を、かたちを変えて残そうとしている。廃屋の上に流れつなく通訳の労をとってくれた西准教授には、災禍の前後

誰がどこからきて支援してくれたのかを印す公園があ感じた。今回の国際会議は、そうした研究者が育んできた

備していく計画がある。会議の合間をぬって、死者を弔う

球も生きものである。人間が第二の自然環境としてきたの現況や被災経験者を訪問したことは、僅かではあるが、する。あらゆる社会は、そうした環境を日々生き抜いてき地である広島の原爆ドームは「負の世界遺産」といわれる

却される事実に向き合わせてくれるものこそ、私たち一

本人は違和感を覚えるかもしれない。アチェで観光資源ようとする愛であろう。

となりつつある場所は、世俗の傷跡でありながら「もう一つの世界」と結ぶ記憶の空間となっていく。
そのような輪郭が透かし見えるような気がした。

最終日の7周年記念式典にでられなかったことが心シンポジウム／ワークショップの記録

105

講義２ 人文社会科学における地理情報の活用

アチェにおける
防災学校プログラムの展開

心構え

災学校の試みをしてきました。ここで重要なのは、防人材確保

資料15-4 防災教育の四つのパラメータ

KKN PRB
Pendidikan

Pembuatan MKDU
kebencanaan di
Perguruan Tinggi

AdvokasiOpmalisasi pemanfaatan escapebuilding

PelahanPenguatan kapasitas Masyarakat, BPBA
dan dinas

Kampus

資料15-1 防災教育の段階から支援するということもありますし、実際に避難訓練を行なうことも必要です（資料15-1）。

ことができるようになりました。この活動にあたっ

Researchては、インドネシア科学院（LIPI）
をはじめ、NGOや海山の総合防災策」
も連携して行っています。
資料15 -2は防災学校をつくる計画のモデルです。重
要なのは、最初に関係する機関がうまく連携して合意することです。その後で学校の運営や教員の養成、人DEVELOPMENT
Case Study
Modul(Benchmarking)
Extr.Cur
Capacity Building
Japan:SSB
For Resources•
Maiko
Consolida�on•
Stake Holder Training • Fugakukan- LIPI
Workshop Yoshiwara
Drill- Unesco

Educa�on Plan
Interna�onal Studies- JST/JICAています。その後さらにモデルづくり等が入ってきます。そのうえで、インドネシア社会に合ったかたちに変えると同時に、国際的な標準にも合うような研究調
査を進めて防災マップを構想していきます。
防災学校の目的は、災害対応に関する知識と、実際- KPB

資料15-2 防災学校をつくる計画のモデル

知識と姿勢
制作

急時にも対応できるようにしています。

早期警報システム関わる人たちがいくつかに分かれています。それらのきるようにすることが到達目標ですが、そのあときちの指標を設定しています。

んと評価をして、さらに連携でなにができるのかを考

このほかに四つのパラメータという考え方もありえたいと思います。

ます（資料15-4）。災害が発生したとき、また災害が発その進め方については、資料15-6にあるような三つ生する前に、どのように行動しなければいけないのかの段階から考えています。学校自体の回復、立て直しについて教育します。訓練をしたり、知識を学んだりが必要ですし、そのあと基本的な知識を伝える段階がなどを通じて、知識を身につけ態度を育てます。

あって、それから実践に移すという三つの段階を考え

目標と計画、ステップを明確にしてモデル校を選定して取り組むています。

防災教育を進めるうえでは、公的なかたちで進めるが実際にかたちになると考えます。評価にあたって

こうした活動に充分な検討を加えた後に、防災学校
は、先ほど挙げた４ないし５の指標を使います。

めることが必要です。予算をどのようにとるか、またこのような防災学校として、私たちはいくつかのモ関係諸機関とどのような合意を最初にとらなくては

デル校を選んでいます。資料15-7は防災訓練のようすいけないのかといった知識も共有します。また、緊急です。モデル校になった三つの学校はいずれも津波博

時にどのような行動を取るべきか、あらかじめさまざ

物館が避難所になっています。
TDMRCでは防災学校のモデルを年ごとにいくつか

私たちは、早期警報システムの準備も進めていまの学校で取りくんでいきたいと思っています。それぞす。住民の意欲を高めることについてもさまざまな方

れの学校が防災教育に取り組むにあたってはTDMRC法で試みています。

を始めとするさまざまな機関と連携しています。

人材育成資料15-5は防災学校をつくるうえでの段階を示し

資料15-3 五つの指標た図です。それぞれの学校が自分たちですべて運営で106 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して資料15-7 防災訓練のようす

人びとがどのように活動しているのかについて、五つ

まなかたちで想定することも必要です。

に行動に移す姿勢を育てることにあります。また、緊るものです。学生、先生、それから学校機関そのものと実施• Prioritas
peningkatan
parameter• Sesuaikan dengankapasitas sekolah

こと、また制度的にきちんと裏づけのあるかたちで進• KOMUNITAS SEKOLAH :� Siswa� Guru� Lembaga Sekolah

緊急時対応計画

資料15-3は学校に関係する人たちについて確認す

Tangible
Intangible
Spiritual
Recon
Life Skill- Puskur材の開発が必要になってきます。
日本のいくつかの地域の事例も参照しながら進め

基礎調査• Kuisioner
kesiapsiagaan• Diskusi
terfokus(FGD)• Observasi
sekolahgoIntn’lMODEL SCHOOL

校をつくることになって、防災学校を自治体に移す

国際科学技術協力事業「インドネシアにおける地震火• Faktor
kerentanan,kapasitas,
学校の復旧 dan risikosekolah• Berdasarkan
program

資料15 -6 防災学校をつくる三つの段階

このたび法制度が若干変わって、実際に防災の学

ショップを支援しているJST-JICA地球規模課題対応

KPB : 2010

Pengintegrasian PRB
kedalam kurikulum KTSP

物をつくること、あるいは避難所をつくる設計を後方外の10機関とも連携しています。また、今回のワーク

資料15-5 防災学校をつくる三つの段階

TAHAPAN INISIASI SEKOLAH SIAGABENCANA

Sekolah Siaga Bencana

関係各所、国内外と協力しながら防災教育を推進
じて人びとに伝えることもありますし、防災に強い建Triyono (2011)

MagisterKebencanaanにどのように結びつけるかということです。

防災教育にはいくつかの段階があります。教育を通• パラメータ
導入

Advokasi, Pendidikan dan
Pelatihan

TGZ

見直し

防災計画

• パラメータ

災に関する知識をどのようにしてわかりやすく人びとに伝えるかということと、それを通じて実際の行動

実施

学校の方針
Pengembangan
Mandiri oleh
Sekolahムハンマド・リダ シアクアラ大学津波防災研究センター
Muhammad Ridha (TDMRC)
私ども津波防災研究センターでは、2006年から防• パラメータ• パラメータ

シンポジウム／ワークショップの記録

107

講義 3 アチェにおけるデータベース開発の現状

アチェ開発計画局におけるデータ標準と地理空間
データ・システム

ナンダ・マウリナ アチェ州開発計画局アチェ地理空間データ・センター
Nanda Maulina (Pusat Data Geospasial Aceh, Bappeda Aceh)
本来ならセンター長が来るところですが、所用で来られませんので私が代わりにお話しします。今日のお話はデータ・システムとその標準化についてです。

標準化と整理を通じて広く利用されるデータベースを構築
アチェ州開発計画局では現在、アチェ地理空間デー
タ・センター（PDGA、英語略称AGDC）を置いてデー
タベースの整備を進めています。このデータベースの資料16-3 インドネシア国内データベースの模式図

資料16-1 データの整理のようす

システムは統合的できちんと整理されたもので、広くいろいろな人たちに使ってもらえることを想定しては、テーマに応じた記述法が設定されています。それるなどのいくつかのアプローチで、実際のデータベー

資料16-1に挙げたように、データとはバラバラで整に基づいて20のテーマに分けてデータを分類します

スの作成を促進しようとしています。

理されていないもので、どこになにがあるか探しにく（資料16 -2）
。これ自体を変えることはできませんが、い状況があります。それがしだいに整えられていきま

ほかの方法を使うことで現実に即した柔軟な対応がデータを収集し、メタデータを付与して分析し、インターネット上に公開す。理想的は分野ごとに整理されていることです。空可能です。

もとのデータの集まりに対して、それを分類するういます。

間情報システムを使うことで、これらのデータが一つ

また、これらのデータのセットをつくるにあたって
は基本的な技術がいくつかあって、それを私たちはにまとめられると思います。

分類することが必要です。

使っています。たとえばデータを集めるときに標準をデータベースを整備するうえではメタデータをき心がけています。私たちが使っているデータベースで広めることでその質を保証するような仕組みをつく

ちんとつけることが重要です。誰が、なんのためにつくったのか、どのようなシステムを通じてつくったのBiologi Ekologi
Batas
Iklim Cuaca
AtmosfirEkonomiKetinggian
Lingkungan
Ilmugeo
Kesehatan
Citra dasar tutupanbumi

Deskripsi
Beternak hewan dan bercocok
tanam
flora dan/atau fauna dilingkungan
alami
Deskripsi batas yang diakui secara
hukum

分析

データ公開

資料16-4 データベース構築の流れ

かといった情報です。

資料16-2 データ標準化のためのテーマごとの記述法

Budidaya

保存と整理えで必要なアイテムの設定があります。それに即してデータを整理するにあたっては、データの標準化を

Tema

データ収集

Tema
Intelijen Militer
Perairan Darat
Lokasi

Deskripsi
Pangkalan militer, struktur danaktivitas
fitur air daratan, sistem drainase dankharakternya
Informasi keruangan/ posisi

Proses dan fenomena atmosfir

Kelautankondisi dan Aktivitas ekonomi, serta
ketenaga kerjaan
Ketinggian diatas dan dibawah
permukaan laut
Sumber daya lingkungan,perlindungan dan pemeliharaan
Informasi yang berhubungan
dengan ilmu kebumiankesehatan, fasilitas kesehatan,
ekology manusia

Perencanaan tata
Ruang Kadaster
Masyarakat
BudayStruktura

Fitur dan karakteristik dari badan air
laut (kecuali air daratan)
Informasi yang berhubungan dengan
pertanahan dan penggunaan tanah.
Kharakteristik budaya danmasyarakat

Struktur

Konstruksi buatan manusia

Transportasi

Perangkat yang membantu manusia
dalam bepergian

Utilitas Komunikasi

Utilitas dan fasilitas komunikasi

Peta dasar dan citra

Manajemen Darurat
Kepolisian Keamanan

資料16 - 3はインドネシア国内のデータベースの人に見せられるかたちにします。

ネットワークの模式図です。まわりのいくつかのデー先ほど見た全国レベルのデータ整理のシステムは

タを統合しているのが真ん中のシステムで、これが州統合されたものですが、私たちが州レベルで使うもの

レベルに設置されています。真ん中のところで統合

はより簡単で使いやすいかたちにしてあります。州し、さらにそこにメタデータがきちんとついているこ

開発局内、部局内のネットを使って情報共有したあとによって、インターネットなどを通じて一般の人びとに、データベースとしてきちんと整理されるようにとが利用しやすい状況になります。

なった段階で初めてインターネット上に公開します。

仕事の流れは資料16 - 4のとおりです。
まずデータを収集し、それを保存し、メタデータをつけるなどして関心がありましたら、私たちのホームページにアクセスしてみてください。

整理をします。そのうえでそれを分析し、最終的にはFasilitas darurat karena bencanaalam, maupun wabah penyakit
Polisi dan lokasi fasilitas keamanan

108 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してシンポジウム／ワークショップの記録

109

講義 3 アチェにおけるデータベース開発の現状

127

アチェ災害情報データベース（DIBA）
イルマ・スティアワティ 津波防災研究センター
Irma Setyawati (TDMRC)

101

72

76

54

50

36

25

18

2002 03

ここで私が紹介したいのは、津波防災研究センター
報データベース（Data dan Informasi Bencana Aceh,
DIBA）です。これは過去にアチェで起こった災害につ資料17-6 分析の内容

いての情報を蓄積したもので、1907年以降のものをDisaster trend

扱っています。

Vulnerability level

私たちのアチェの地域災害情報システムは、もともアチェ州版ともいえるものです。そしてこのアチェ地てはアチェ州全域の合意が必要でしたので、県・市に人材育成を行いました。現在このアチェ地域災害情報
システムはTDMRCが管理していますが、将来的には各州あるいは災害対応の担当の部局で運営してもらうことを想定しています。データベースに入っている
歴史、過去の災害に関する情報は、とくに社会開発などと関係して重要だと思っています（資料17-2）。

資料17-2 DIBA構築のロードマップ

1

09 2010

2

3

4

5

6

7

8

9 10 11 12 月

資料17-5 月ごとの洪水発生分布

気候

2009

2010

50

60

2011

地質

November 11th, 2009

Soft launching

November 23rd, 200992
インフラの損壊 328
350thTraining for administrator

April 15 , 2010

Socialization BPBA, BPBD andrelated institution

July 21st, 2010

Hands on Training in 23 districts

October 2010 toJanuary 2011

避難民

Capacity strengthening for BPBA,
September 14th, 2011
BPBD and related institution

なかったことと、情報を具体的に分析することがこ洪水と関係するところとしては、これから起こる災害につ

330（40.34%）

水

0

2009

2010

2011

9,467

10

20

30

40

資料17-7 年ごとの災害発生件数7080

資料17- 4は年ごとの洪水の発生を示したもので、資料17- 5は月ごとの分布です。11月と12月がもっとも起こりやすいことがわかります。

1,228
家屋の損壊 2,902
4,162

Capacity development for BPBA
May 11th, 2011
and BPBD

れまでできていなかったことがあります。とくに災害

気象

Indirect: losses, long term impact

Focus Group Discussion

ですが、まず基本的な統合的に使えるデータベースが資料17- 6は先ほどの情報を使ってできるさまざまな分析です。
資料17- 7は年ごとの変化で、2009年に非常に災害

34,03021
負傷者 391473,356が多かったことがわかります。資料17 - 8は被害の状
況で、犠牲者の数等をみると2011年がかなり多いことが示されています。
これらのDIBAデータベースを使って、さまざまな

5
死者 11
18

成果を今後も挙げていきたいと思います。最終的に

資料17-8 被害の状況・犠牲者の数いったことにも役立てたいと考えています。

は、早期警報システムをどのように設置するのかと強風

いて支援するような情報がきちんと整備されていな

77（9.41%）

かったということがあります。このデータベースを通9（1.1%）

じてさまざまな分析が可能になり、さまざまな研究調

61（7.46%）

資料17- 3は2005年から2010年にアチェで起こっ

08

Direct: victims, damages

なぜこのような情報システムが必要かということ査が可能になると思います。

07

Disaster impactのデータも入れています。

年に議論が始まりました。データベース整備にあたっ

06

Disaster potential

資料17-1 DIBAのWebページ

域災害情報システムは、州レベルだけでなく郡レベル

ベースの開発の歴史を遡ってみたいと思います。200905

Disaster distribution per areaとインドネシア全国レベルで構想されていたものの

資料17- 1がDIBAのWebページです。このデータ

04

Data Cards

資料17-4 年ごとの洪水発生件数（TDMRC）
が運営している災害に関するアチェ地域情

過去の災害情報を収集・蓄積して多様な分析と研究・調査が可能に

91

Data Cards50（6.11%）22（2.69%）

火事 227（27.75%）1（0.12%）38（4.65%）3（0.37%）た災害の分布です。もっとも多いのは洪水です。火事もたいへん多い。森林火災は含みません。

資料17- 3 2005年から2010年のアチェの災害

110 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してシンポジウム／ワークショップの記録

111

質疑応答

されていないためにデータカードから漏れてしまっている災害もあるのではないでしょうか。
ナンダ・マウリナ データ・クリアリングは手動で、そのプロセスは人間がやっています。
イルマ・スティアワティ 2010年と2011年に被害や災害の件数が多かったのは、実際に大きな地震がそれぞれの年に起こっていたからだと思います。
フィルダウス・ダウド 南スラウェシ州のマカッサル

コメントと討議『コンパス』
新聞社の編集方針
オンラインの活用を中心に
ペピ・ヌグラハ コンパス・メディア社
Pepih Nugraha (Kompas Media Nusantara)

大学災害対策委員会のフィルダウスです。リダさんにジュリアン・ブルドン ナンダ・マウリナさんの報告質問です。防災学校は実際のところどの程度の効果がではデータ・クリアリングのプロセスがありました。
それは人間がやるのでしょうか。

津波から7年後を迎えたアチェで報告する機会をと思います。オンラインを活用する私たちKompas.

みられるのでしょうか。

いただいたことに感謝します。私自身は2005年1月、

comの戦略は、四つのポイントがあります。一つめはムハンマド・リダ 防災教育を実際にするのはとてもジャーナリストとして津波の直後にアチェに来て取「Magnify」（議論の展開）です。紙の『コンパス』に載っ

イルマ・スティアワティさんの報告では、2011年のたいへんで、たとえば現場では防災の専門用語をどの材をしました。今日はインドネシアで最大の新聞社た記事をオンライン上で引き続き議論し、展開してい災害が意外に多いですが、それはデータカードを作成ようにして小学生や中学生にわかるようにするのかで、オンラインでも国内で最大の影響力をもつコンパ

きます。場合によっては記事の内容が追加されることした年の可能性はないでしょうか。実際には過去にといったところで工夫が必要です。それ以外に自分たス社が、祖国の災害対応においてどのようなことをしもあります。

発生していた災害があっても、その年にその災害につちが重要だと思っているのは、それぞれの学校が学校てきたのかを中心にお話しします。

いてのデータカードが作成されていなかったためにとしてきちんと防災教育をデザインして実践に移す

紙で発行している新聞の『コンパス』（Kompas）と、ンパス』の記事がそのままオンライン上で公開される

2006年とか2007年の災害が記録上少なかったかもしことです。そのために私たちはあらかじめ五つの指針

オンライン上で展開している『コンパス・ドットコム』

ことで、オンライン上でtwitterやコメントなどのかたれないので、もう少し細かい説明をしてください。
デーを掲げて、学校をこの五つの指針で評価すると伝える（Komaps.com）の両方について、相違点などを含めてちで記事をめぐる議論が活発に展開することがあり

タカードは誰が報告するものでしょうか。過去に報告ことで、学校側の自助を促したいと思っています。

お話ししたいと思います。新聞としての『コンパス』はます。これによって情勢の方向が変わったり、紙の新

古い歴史をもっていますが、Kompas.comがオンライ聞に載せる記事のつくり方が検討されたりします。

ンのニューズ・メディアとなるのは1990年代後半に入ってからのことです。

三つめのポイントは「Observer」（情報へのアンテナ張り）です。インターネットを通じた情報発信をし私自身はもともと紙の『コンパス』を担当していまていると、現在どのようなことが話題になっているのしたが、その後オンラインのKompas.comの仕事もすかをコンパス社が直接把握できます。たとえば、大統ようになりました。おそらくみなさんは不思議に思っ

領一行が飛行機で出かけるときに息子を待っていたていると思いますが、紙の『コンパス』とKompas.com

ために一行の出発が遅れたことがありましたが、インはいったいどのような関係にあるのでしょうか。

ターネットなどを通じていちはやく察知することが二つの関係を一言でいいますと、Kompas.comは、できました。

紙の『コンパス』
を利用しながら、それを通じて紙の『コ

最後のポイントは「Presenter」（見せ方の工夫）です。

ンパス』
を支えている関係にあります。
例えば、
紙の
『コ

インターネット上でアクセスが多い時間帯に関心のンパス』に「炎の輪」という特集企画があります。これ高い記事を掲載することで、より広く読者に読んでもはインドネシア中に点在する火山に関する特集です。

らうことができます。

紙の『コンパス』の企画ですが、Kompas.comも活動を支援していますし、この企画を通じて人材の育成も行

速報性があり、分量に限界がなく
読者との距離が近いことが特徴なっています。

オンライン上で展開されるさまざまなコメントや議論、読者、情報へのアンテナ、見せ方── Kompas.comの四つの戦略

それに関連するtwitterをみていると、現在どんなこと

2005年にアチェで津波が起こったとき、Kompas.

とが問題となるのかをいちはやく見つけることがで

comと『コンパス 』はそれぞれ別に動いていました。

きます。twitter上で話題となっていることを観察す

私がアチェで津波被災後の様子を取材したときは、ることで、なにを記事にするか考えることもあります。

Kompas.comに記事を書くことと紙の『コンパス 』に

中国で地震が起こったことも、その地域の人々がウェ記事を書くことはそれぞれ別の活動でした。

ブにあげて、それをもとにBBCが報道するといった動

ここでわが社の秘密を少しだけ明かしてみたい

112 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して次は「Completion」（読者による補完）です。紙の『コが話題になっているのか、またこれからどのようなこきを、インターネットを通じてリアルタイムで把握す

シンポジウム／ワークショップの記録

113

ることができました。
Kompas.comにはさまざまな特性があります。まずに記事を書く必要はなく、Kompas.comのためだけに活動すればよいことになっています。

速報性があります。また、いつまでもどれくらいの量

災害に関する記事や緊急時の記事については、私たでもどんどん記事を入れることができ、紙の新聞とちはいつでも対応できるようにしています。日曜であ違って限界がないことも特徴です。そのほかにも、オ

ろうと祝日であろうと、災害が発生したら全力で報道

ンラインからさまざまなメディアに展開しやすいこする態勢を整えています。災害をはじめとする事件をともありますし、読者との関係が密であるともいえる

報道するうえでは、たんにそれを興味や好奇心の対象と思います。

として扱うのではなく、報道を通じてその地域の人び

コメントと討議

アチェにおける災害リスク軽減のためのメディアの対応
ヤルメン・ディナミカ スランビ・インドネシア社
Yarmen Dinamika (Serambi Indonesia)

55人の専属記者と17人のフリーランスの記者が不休で災害報道に対応との助けになればという考えでKompas.comは取り組

最後に、紙の『コンパス』とKompas.comの違いにつ

東日本大震災に対しても哀悼の意をもっておりまできることをうれしく思います。みなさんご存じのと地震・津波・火山噴火が頻発するアチェで災害報道に携わる意識と態勢

いて簡単に紹介します。編集会議をする日がそれぞれす。Kompas.comでは、東日本大震災を単に報道の対おり、アチェのスランビ・インドネシア社（スランビ社）

続いて、私たちスランビ社の記者が災害の報道に携違います。記者は、紙の『コンパス』には216人の記者象とするだけではなく、寄附も受け付けて具体的な支はコンパス社と提携を結んでいる関係にあります。コ

わるにあたってどのようなことを意識しているかごがいて、毎日必ず『コンパス』に記事を送らなければい

援にも取り組んでいます。アチェの津波のときも、漁ンパス社は各地方の新聞社を積極的に支援し、関係を紹介したいと思います。

けないという義務があります。一方、Kompas.comに民に対する船の供与や学校の建設などの支援にも関つくってきました。とくにコンパスはインドネシアで

私たちがまず意識しているのは、アチェが火山や地は55人の専属記者と17人のフリーランスの記者がいわっていたことをお伝えしておきたいと思います。

も有数な主要なメディアですので、いっしょに協力で震の災害が起こりやすい地区にあるということです。

きることはアチェにとってもありがたいことです。

アチェで暮らす以上、災害について考えないわけにはんでいます。

ます。
現在では、
Kompas.comの記者は紙の『コンパス』

今日はコンパス社のペピさんといっしょにお話し

今日は、災害対応にあたってのメディアの役割や戦略についてお話ししたいと思います。とくにアチェの事例についてお話しします。

なぜアチェが災害に見舞われやすいのかという話をするときに、研究者や専門家であれば、おそらく「三250名もの関係者を失った衝撃を
各所の協力で乗り越えてつの大陸プレートの境目にあるため」と説明するで津波でスランビ社では25人の記者が亡くなりまし

きるように、たとえば「アチェは水に浮かぶせんべいた。スランビ社に関係する家族を含めると死者の数はのようなもので、ちょっとしたことでとても揺れる」

250人にのぼります。当然ながら、スランビ社は被災後という説明の仕方をします。私たち記者は、一般の人にまったく機能しなくなりました。しかし、コンパス

びとに読んでもらい、理解してもらうように、さまざ

紙にスランビ・インドネシアのコーナーを設けていた

まな工夫をしなければならないのです。

だいたため、その意味ではスランビ・インドネシアの名前は津波直後も消えていなかったといえます。

114 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用していきません。

しょう。しかし私たち記者は、人びとが充分に理解で

2004年に起こった地震は非常に大きな地震で、アチェだけでなく広い地域に津波を引きおこす大きさ

津波直後、職場や道具を失った私たちスランビ社のをもったものでした。あまりにも大きかったため、マ記者はなかなか仕事ができませんでした。しかし人び

グニチュードがどのくらいかはいろいろな議論があとは情報を欲していました。そのような状況で実際にり、現在はマグニチュード9.3となっています。チリで報道に携わってくれたのは、インドネシア各地からア起こった地震はマグニチュード9.5だと聞いています。

チェに取材できたコンパス社の記者たちでした。彼ら

アチェではその後、余震が続きました。2004年末かが３か月間にわたってスランビ社の記事を書いてくら2005年10月までに地震はおよそ9,000回ありまし

れて、それによって私たちは非常に助けられました。

たが、そのうち人が感じたのは300回だけでした。こ

幸運だったのは、スランビ社が津波の前から印刷所の地震は長さ1,000キロにわたる範囲で大きな変動がを複数もっていたことです。スランビ社の本社は津波あったために起こったものです。このような大きな地の直撃を受けて使えなくなりましたが、バンダアチェ

震が起こったため、その後の余震も8,000回以上に及からメダンの方に車で５、６時間行ったところにあるんだのです。

ロクスマウェ市にスランビ社の印刷所がありました。

アチェには四つの火山があります。アチェで地震が編集はバンダアチェで行ない、印刷はロクスマウェで起こりやすい原因のもう一つはそこにあります。イン

行なって、スランビの新聞はロクスマウェから発行さ

ドネシア科学院の専門家によれば、これからまだスマれていました。

トラ地域で大きな地震が起こる可能性があります。

シンポジウム／ワークショップの記録

115アチェで起こりやすい災害でもっとも多いのは洪人びとにある種の警報を発していると考えています。

水、それから地震、地滑り、大波と続きます。このよう津波だけでなく、台風や干ばつなどのさまざまな危機な情報は、私たち報道に携わる者としてはみな知ってをいちはやく伝えることが、いわゆる警報の役割を果いなければいけないことです。スランビ社では、記者たしていると考えています。

質疑応答に「災害」といった単語が含まれているとは限らない
ため、集めた情報に漏れがないか心配しています。
そこでお伺いしたいのですが、Kompas.comの記事に、災害だったら「災害」という決まったタグをつけのすべてがこのような科学的な知識をきちんと踏ま

ただし、報道にあたっては、記者が命を落とすことて発信していただければ、私たちはその情報を効率よえて記事を書けるように、ワークショップ等を行なっがないようにも気をつけています。また、読者がなんく受け取ることができます。このようなことは可能でています。

らかの利益を得られるようにといったことも考えてしょうか。

災害時に読者にとって有用な情報を提供するためにいます。読者の利益については、「いつ、どこで、なにまた、記事を読んでいても、現地の地名になじみがが起こったのか」という事実、それから「それが自分にないと、それがどこの場所で起こっているかわかりに

災害時に重要なのは、まさに情報です。ラジオや新

とってどんな意味をもつのか」、「なにをすべきなの

山本博之 ペピさん、ヤルメンさんお二人にそれぞれくいことがあります。そこで、記事を掲載するときに、聞が機能しないことが災害時にもっとも予想され、備か」といった点に読者は関心をもっているということ質問があります。

その記事がどの場所の記事なのか、緯度と経度をタグえられるべきことです。また、私たちは新聞を通じてを意識しています。

災害時における読者コメント欄の重要性と記事にタグ情報を入れる可能性
山本 まずペピさん、Kompas.comについてのお話をありがとうございました。Kompas.comの重要性の一つは読者からのコメントがオンライン上に即時に掲たいと思います。

スランビ社では過去の記事をどのように蓄積しているのか
山本 次にスランビ・インドネシアについてヤルメン

目していました。その重要性を特に認識したのは2009

さんに質問します。2004年に津波が起こったとき、私年9月のタシクマラヤ地震のときでした。

たちは国外にいたため、アチェがどうなっているのか

報として「何月何日、どこで地震が起こった」と報じら

116 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して思います。そのようなことが可能であるかをお伺いし載される点にあり、そのことには私たちも以前から注

そのときは、地震が起こったこと自体は気象庁の情

大アチェ県ランプウ地区にあるモスク周辺の被災直後（2005年 2月）の写真〈上〉と復興後（2011年8月）の写真〈下〉。周辺の住宅は津波によって流され、モスクだけが残った。現在はトルコ赤新月社が建設した復興住宅郡が立ち並ぶに入れて発信していただけるとよいのではないかとはインターネットを通じてしか知ることができませんでした。

れましたが、被災地が内陸部だったこともあり、行政

そこでスランビ・インドネシアのインターネットのや報道の人たちが被災地に行くまでに2、3時間かかページを見たのですが、災害が起こった12月26日のり、それまでは実際に現場でどのような被害が出てい

午前7時47分の記事で更新が止まっていました。それ

るかがわかりませんでした。

でとても心配だった気持ちを思い出しました。今日おところが、最初に1本、気象庁からの情報がKompas.

話を伺って、スランビ社ではとても多くの方が津波のcomに掲載されていたので、現地で携帯電話を持って犠牲になってたいへんな状況だったことがわかりまいる人たちがそれぞれの地域でどのような被害があした。スランビ社のインターネットのページに関してるかをショートメッセージで送って、Kompas.comのは、それから18日後の1月23日には更新が再開された地震の記事にコメントとしてつけていきました。そのので一安心したことを憶えています。

コメントを見ることで、第二報が出るまでに被害の状

その後、アチェの復興が進むにつれて、スランビ・イ

況が大掴みながらも把握できたことがありました。そンドネシア以外の新聞が発行されるようになり、新聞の意味で、Kompas.comの読者からのコメント欄は非が増えてきました。しかしそのなかでも、津波前から常時に実際に役に立つ仕組であり、とても重要なものの長い歴史をもつスランビ・インドネシアは、「スランだと思っています。

ビ・インドネシア」
すなわち「インドネシアのベランダ」

ペピさんも紹介してくださいましたが、Kompas.

という名前にふさわしく、気軽にそこを訪れて腰をおcomでは、大きな災害が起こるとトップページにバ

ろし、おしゃべりしながらアチェあるいはインドネシ

ナーを作って、その災害に関する記事が全部集められアの最新の情報を知るのに適した有効なメディアだているページが作られるので便利ですが、小さな災害と現在でも思っています。

は特別なページが作られません。ところが私たちは小このように、地方紙はその地方のさまざまな情報をさな災害も重要だと思っているので、その情報を調べ報じてきた蓄積がありますが、そのような過去の蓄積

ようと思うと、Kompas.comのアーカイブのページをを利用することは大切だと思います。そのため、スラ毎日見ては「災害」や「地震」といったキーワードで検

ンビ社では、
これまでの記事をどう蓄積しているのか、索しています。それでも、災害に関する記事のすべて

クリッピングしているのかデジタル化しているのか、

シンポジウム／ワークショップの記録

117

それとも特に蓄積していないのかをお伺いしたいとすので、ぜひ私たちの情報検索の仕組を活用してほし有していることに誇りをもっています。来年の2月で思います。

いと思います。

スランビ社は23年目を迎えます。アチェで最初の新聞

また、スランビ社ではラジオを含めてさまざまなメ

記者がきちんとした知識をもっていなければ、新聞社として、そして発行20年を超えた初めての新聞社とディアの展開を試みているというお話がありました

報道も客観的な知識に裏づけられないまま行われ、肝して、私たちは今後も誇りをもって活動したいと思いが、ラジオ放送の情報をどのように記録しているのか

心の情報を知らされない住民はいざ災害となったとます。

についても教えていただければと思います。

きに大きな被害を受けます。社会のメディアとしての研究機関とメディアがより深く連携する方策はないか
ヘンドラ（TDMRC）コンパス社について質問します。

スランビ社は、地方紙として災害に関する報道を積

新聞の役割は重要だと思います。

極的に行なってきました。体感できる地震はどんなに小さなものでも報じてきましたし、人が亡くなるなど

記事にキーワードやタグ、
ＧＩＳ情報を付与することの有用性

人的被害が出たものは必ず一面で扱ってきました。ス

先ほど山本さんから話があったように、災害の大小のペピ・ヌグラハ コメント欄についての山本さんのごランビ社の新聞記事には、災害に関する情報がたくさ

規模の違いはその現場の人にとってはあまり違いが

指摘はまったくそのとおりです。私どもは1年ほど前ん蓄積されているといえます。

ありません。しかし、災害が起こっても、同じときに関からコメント欄が非常に重要だと考えて、内容の検閲

心をひくゴシップ記事や大事件があったりすると、災をせずにそのままコメントを流すようにしています。

ンターを訪問していろいろと相談したことを憶えて害の記事は目立たなくなってしまうように思います。

タシクマラヤ地震については、私自身その地域の出身います。私たちのもっている新聞記事をすべてデジタ

大勢の人の関心をひく記事だけを重視するのではな

で、地震の直後には電話などをして被災地の人びとのく、ある人びとにとってはとても重要な情報が含まれようすを確かめたりしたことを思い出しました。

ている記事が掲載されることが必要だと思います。そのことについてどうお考えでしょうか。
また、私たちのような研究機関とメディアがより深く連携できないでしょうか。日ごろから情報を交換す
ることについても私たちにはその準備があります。
スランビ社のヤルメンさんに対しては、私たちの研究センターで作っている情報システムを記者の人た研究機関とメディアの連携について質問するTDMRCのヘンドラ氏

は山本さんたちだったような気がします。

データベース化については、以前、津波防災研究セ

ル化するプロジェクトもすでに始まっています。うま私たちはそのことに関心をもっていて、ただGIS情

くデジタル化されると、何らかのかたちでデータベー

山本さんからの二点目の質問についてですが、地震報をつけるだけでなく、GIS情報をつけた記事が地図

スに組みこまれるのではないかと期待しています。

の記事であるとわかるようにタグやなんらかのキー上でうまく表現できるソフトウェアがあれば私たち

また、私どもはラジオ局を3年前から運営していま

ワードをつけるというご提案をたいへん興味深く聞もぜひ使いたいと思っています。Google Mapだとす。これはリアルタイムの報道のためで、30分おきにきました。
ぜひ真剣に考えたいと思います。

Komaps.com社の外にあるシステムなので充分に使いニュースを流しています。全体の2割がエンターテイ

また、ヘンドラさんからの質問に関して、読者であこなせません。Kompas.comのウェブサイト上で展開ンメントで、残りが報道となっています。

る研究者や研究機関からの情報を受けとって、それをできる地図システムがあればと以前から思っていた

ラジオ放送用の原稿については、ラジオ放送専門の積極的に流すことも確かに有効だと思いました。

ので、もしそのようなソフトウェアをご存知だったら記者を数十名確保しています。その人たちから送られぜひ紹介していただきたいと思います。

てくる情報が報道されます。また、読みあげられた原

ちがもっと積極的に利用してくれればと思います。新

山本さんからの三つめの質問については、私たち聞社の一人ひとりの記者をみたときに、災害に関するも非常に興味をもっています。以前、日本の方からヘンドラさんのご質問の、どの記事をどのように扱

基本的な情報はまだまだ充分でないように思います。

Kompas.comの記事にGIS情報をつけたらどうかというのかに関しては、私たちは基本的に事件に優先順位

それを補助するという目的でシステムを作っていまう申し出がありました。いま思い出してみると、それをつけませんが、記者がそれぞれの記事を書くときに優先順位が出てきてしまうのは仕方がないところだと思います。

118 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してネット上でアクセスできます。

防災情報の共有と提供する情報の選別
ヤルメン・ディナミカ

ヘンドラさんからご指摘が例えば、死者が出ない災害があまり大きく報じられあった、防災に関するいろいろな情報を共有しようとないことは事実としてあります。けれども、私たちがいう動きに対しては、私たちも賛成です。専門機関か特に重要だと考えているのは、「何をすべきか」というらの情報について私たちはいつも関心をもっていて、人びとの思いに適切な回答を与えることだと思い、そ例えば気象庁の情報を私たちは毎日チェックしていのような誌面作りを心がけています。

ます。それを見て、人びとの生活に影響があると思わ

スランビ社の災害記事をデータベース化
するプロジェクトがスタート

女子学生からも多くの質問が出された

稿はすべて保存されていて、もとの原稿にもインターれる情報は、
わかりしだい掲載するようにしています。
情報の選別については、私たちは毎日夕方に会議をヤルメン・ディナミカ 山本さんのご指摘の通り、確開いてどのメディアを使ってどの記事を配信するかかに12月26日は被災の直前まで私たちは活動してい判断しています。新聞に載せるのかラジオで放送するて、オンライン情報も機能していました。1月23日にのか、あるいは特別紙に載せるのかといったことです。

ウェブ上で復活したことも、たしかにそうだったなとすべての記事は、影響力の大小にかかわらず必ず

思い出します。実はオンラインの方が後から復活した

オンライン版にも載せるようにしています。というのわけで、紙で印刷する新聞はその2週間前に発行を再も、
Kompas.comとの連携の関係で、スランビ社はオン

開していました。

ライン上の記事を1時間に10件は必ず更新しなけれ

私たちもスランビ・インドネシアがアチェで歴史をばいけないためです。そのうち8本はアチェに関するシンポジウム／ワークショップの記録

119

もの、2 本はアチェ以外のスマトラ地域に関するもの

社説を書いたりするときに活用しています。その意味という条件があります。

では、研究センターや教育センターが記事を充分蓄積

記者たちが記事を書くときにデータベースを活用
してほしいというお話もありました。日々の報道に関していることは私たちにも喜ばしいことだと思っています。

してはなかなか難しいところがあると思いますが、私

私たちも報道に関わる者として社会に対する役割

たちはTDMRCをはじめとする研究・教育機関の役割を充分に意識しているつもりです。ペンを通じて人びとは情報をきちんと蓄積することにあると思っていとのよりよい生き方ができるように貢献していきたます。蓄積された情報は、私たちが状況を分析したり、

いと思います。

120 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して

災害遺産と創造的復興

国際シンポジウム／ワークショップの記録
基調報告
講義４ 境界を超える地域情報（1）
講義５ 境界を超える地域情報（2）
講義６ アジアにおける災害対応（1）
講義７ アジアにおける災害対応（２）

2011年12 月24 日

120 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してシンポジウム／ワークショップの記録

121基調報告１「インドネシアにおける地震火山の総合防災策」
事業について遠藤 清美 JST-JICA地球規模課題対応国際科学技術協力事業「インドネシアにおける地震火山の総合防災策」
インドネシア事務局

最初に、今日、昨日とそれぞれお越しいただいたシので、東京大学とバンドン工科大学との連携によってアクアラ大学の大学院研究科長のシャムシル・リザル

進めています。二つめのグループは火山・噴火に関すさん、また本日のワークショップの準備を進めてくだるもので、京都大学とインドネシアのエネルギー鉱山

さったシアクアラ大学津波防災研究センターのムハ

開発局と火山地質災害対応局との連携によるもので

ンマド・ディルハムシャーさんはじめ、本ワークショッ

す。三つめのグループは防災工学に関するもので、東プの実現に向けて準備してくださったみなさまに感

北大学やアンダラス大学などの協力によって進めて謝申しあげます。

います。

私はJST-JICAのプロジェクトを担当しており、
ジャ

四つめのグループが本ワークショップの主催をしカルタの事務局で日本側とインドネシア科学院（LIPI）ているグループです。これは災害対応にあたって社会などのインドネシア側との連携・業務の調整をしてお的なアプローチをとるものです。日本側からは京都大ります。

学、名古屋大学、インドネシア側ではインドネシア大

六つのグループで、地震・津波の調査と防災教育手法の開発に取り組む

学ほかさまざまな機関が参加しています。

地震や津波、地滑りをはじめとするさまざまな災害がに普及する教育面などを担当していて、東京大学やシ

世界中で起こっています。これらの災害は物的被害、人アクアラ大学などの協力によって進められています。

的被害ともに多様かつ甚大な被害をもたらしています。

六つめのグループはインドネシア政府関係者と協力

東南アジアでもさまざまな災害が起こっています。

して災害対応の制度設計を進めようとするもので、日とりわけ最近の出来事で言えば、タイの洪水被害が思

本側はアジア防災センター、インドネシア側は科学技

い出されます。タイの洪水被害に関しては、日本、イン術庁が関わっています。

五つめのグループは防災、災害に関する知識を社会

資料18-1 東日本大震災からの復興過程

東日本大震災の発生に際して、インドネシアからのドネシアともに支援の手をさしのべました。水や食料

このプロジェクトは2009年に始まりましたが、それ支援は非常に大きなインパクトをもっていたと思い

等、必要な救援物資を供与し、洪水対策専門家を派遣

以降、インドネシアでは次々と大きな災害が起こってます。2011年6月18日には、インドネシア大統領のスして対応を進めています。

います。西スマトラの地震、タシクマラヤの地震、シナ

シロ・バンバン・ユドヨノさんが、ご夫婦で連れだって

ブン山の噴火、ムンタワイの津波、ムラピ山の噴火な

被災地の一つである気仙沼の避難所を訪問してくだどです。

さいました。このことは、避難所の人びとを強く勇気

私たちが考えなければならないのは、これから起こ
りうる災害に対してどのような連携がとれるかということです。私たちは、日本とインドネシアが、もしほづけるものでした。

かのさまざまな地域で災害が起こったときに、地域の社会的アプローチによる災害対応を通じて日本とインドネシアとの架け橋に迅速な対応能力と人道支援の観点から防災協力の継ご存じのように、2011年3月11日には日本で東日

津波によって流されてしまい、これらの瓦礫を片づけ続を合意していると聞いております。

本大震災が起こり、2 万人以上が亡くなりました。東

るだけでも多くの時間がかかっています。社会的アプ

今回のJST-JICAの事業は、インドネシアと日本とが日本大震災が発生して以降、このプロジェクトではイローチからの災害対応を考えるグループ４を代表し協力して、地震や津波の状況を観測や調査したり、合同

ンドネシアの研究者と日本側の研究者が合同で調査て、今回のグループ４の活動を中心にインドネシア側ありませんでしたが、このような美しい景色が失われの調査を進めたり、あるいはインドネシアの人びとがを行ないました。これらの報告はただちに取りまとと日本側との架け橋になることを願っています。

てしまった被災地のことを考えると胸が痛みます。こ

災害のリスクを軽減できるよう防災教育手法の開発をめられてインドネシア政府関係者に提出されたほか、最後にお見せしている資料18-2の写真は、津波の被行って、実践的に検証して普及したりするものです。

インドネシア国内でもさまざまなシンポジウムなど害を受ける前の、東北の美しい海岸のようすを写した

このプロジェクトは六つのグループからなっていのかたちで関係機関また一般社会に対する発信を行ものです。じつは私自身も東北の出身です。住まい自なっています。

体は内陸にあるので津波の被害を直接受けることはます。最初のグループは地震・火山の予知に関するも122 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して現在の状況は、資料18 -1のようにさまざまなものが資料18-2 東北の海岸のようす

れらの美しい景色が再び戻ることを心から願っています。

シンポジウム／ワークショップの記録

123基調報告 2

シアクアラ大学大学院
防災学専攻とその社会的役割

質疑応答

ルタに学びに行こうとすると費用がとてもかかるた
め、なかなかアチェの参加者はジャカルタの研修などに参加できないという事情があるからです。ましてや
アチェはジャカルタよりむしろマレーシアのクアラ
ルンプールに学びを求める傾向があります。その意味
で、地理的な条件から厳しい状況にあることは自分もシャムスル・リザル シアクアラ大学大学院長
Syamsul Rizal (Program Pascasarjana, Universitas Syiah Kuala)

理解しています。
しかしながら、繰り返し申しあげたいのは、シアク
アラ大学は決して質が悪いわけではないということ

シアクアラ大学大学院の現状をご紹介したいと思ウィルダン・スニ（シアクアラ大学防災学専攻）遠藤さです。先ほど申しあげたように、スマトラではアンダいます。シアクアラ大学には1つの大学院のもとに14んに質問です。私の記憶に間違いなければ、東日本大

ラス大学の次の地位です。津波のあったアチェがアンの専攻があります。専攻を編成するときに気を付け

震災の直後に天然ガスの輸出のことでインドネシア

ダラス大学の次ということで、もし津波がなければス

なければならないのは、インドネシアでは教育制度がから副大統領が日本に行ったと聞いています。東日本

マトラ一になったのではないかと思うほどです。そう

日々変わるため、新しい専攻を作るときに制度と噛み大震災以降、日本のエネルギー問題と関連して、インいう意味で、誇りをもって、今後ともみなさん方の協

合わなくなってしまうことがあるということです。

ドネシアの天然ガスを日本がどのように購入するの力も得ながら本大学の地位と質の向上に努めたいとかといったことが話題になっていたと思います。この思います。

社会人向けに特化した災害対応を学ぶ大学院の設立を構想
とくに防災学専攻に関して現在私たちが考えているのは、通常の大学院とは別に社会人を対象とした災ことについてなにかご存知だったりご意見があった
りすればお願いします。
資料19 -1 シアクアラ大学

防災学専攻の教員はどのような基準で選抜しているのか

それから、シャムスル・リザル大学院長にシアクア

山本博之 今日、朝早めに会場に来てワークショップ

ラ大学の質についてお伺いしたいと思います。シアクの前に授業を見せていただいたのですが、授業の様子とです。とくに公務員が大学院で災害対応について勉心となっています。公務員もいますが、通学の都合がアラ大学は国立大学の一つで、さまざまなカリキュラ

はとても興味深いものでした。先生が理論をきちんと強できるようにしたいのですが、ここでの問題は、公あってバンダアチェ市周辺の人たちだけとなっていムを展開していますが、質という点ではインドネシア

説明して、それに対して学生たちが自分たちが住んで務員はいったん仕事を離れてしまうと職場に戻ったます。私たちは、アチェ州の各県にいる公務員が防災でどのようなレベルにあるとお考えでしょうか。

いる地域に関する実際のデータをもとに具体的に質

あとにきちんとした職につけないということです。修

学の修士号をとれるようにしたいと思っています。

遠藤清美 私はその分野の専門知識をもっていない

問するというかたちで、とても活発に議論されていて、士号をとって地位自体は上がったにもかかわらず、

のでわかりませんが、日本は資源のない国で、特に天非常に質の高い授業がなされていると思いました。学戻った後できちんとした職が得られないということ

公共事業省との連携で住民意識の向上、市街対応の向上に貢献したい

然ガスについてはかなりのシェアでインドネシアか

生の何人かは社会で働いた経験を持っていて、それぞがあります。

また、社会人向けの防災学専攻の運営にあたってら輸入していることは事実です。それが安定的に今後れの現場での事情を念頭に置きながら授業に臨んで社会人向けの大学院を構想する上で、職場を長く離は、公共事業省と連携したいと考えています。公共事

とも日本に輸出できるようにという話をされたのかいる様子がうかがえました。

れることがないようにするため私たちが考えている業省と連携して実地の体験などをすることで、アチェなと思いますが、詳しいことはわかりません。

ことは、
まず3週間から1か月くらいの集中授業を行な

州各地で災害が起こりやすい地域にいる公務員が重なお、東ジャワのグンディ・ガス田で、JST-JICAのいるこのワークショップの準備委員会のおかげで、とい、その期間は公務員にも授業に参加してもらって、要な経験を積めればと思っています。この専攻を修了

スキームでCO2 の回収と貯蔵の研究プロジェクトが来てもよく準備されたワークショップになっています。

その後は再び公務に戻って、さまざまな課題には各自した人たちが住民のなかに入って、住民の意識向上や年度の新しいプロジェクト候補として予定されていその意味でも、この大学院の学生の質がとても高いこが自宅で取り組むというかたちです。これによって仕災害対応の向上に貢献することを願っています。

ます。情報としてお伝えしておきます。

とにあらためて感銘を受けました。

害対応の大学院を設置しなければいけないというこ

また、この大学院の学生が中心になって組織されて私たちが懸念するのは、情報が届きにくい遠隔地のシャムスル・リザル シアクアラ大学の質ということ

現場での経験があって意識も高い学生が参加する人たちに適切な知識が伝えられず、そのために災害のですが、国際標準の基準で測ると、スマトラの大学の授業では、実際にどのような質問が出てくるか予測で災害対応にあたって、それぞれの地域にいる公務員犠牲になることです。アチェ州の各県からたくさんのなかでシアクアラ大学は西スマトラのアンダラス大きないために先生たちの準備も大変ではないかと想の役割は非常に重要だと思います。災害はいろいろな人を集めることで、卒業生がそれぞれの土地に帰って学に次ぐ二番めの地位になります。その意味で、シア像します。特に災害というのはいろいろな分野から取地域で起こりますから、各地にいる公務員がきちんと災害対応の先頭に立つことを願っています。

事と大学院での学習を両立することができると考えています。

クアラ大学はけっして質が悪いわけではありません。

り組む必要があるものなので、大学内でどのように工災害に関する知識をもつことが重要です。公務員としまた、住民の能力の向上といったとき、災害だけでただし、ジャワ島にある大学のようにはなかなか夫して教師陣を揃えているのかを教えてください。

ての仕事や職場における立場を維持したままで災害はなく、その分野は多岐にわたっています。森林開発、なれません。これはなぜかというと、正直に申しあげ

シャムスル・リザル 防災学専攻は本大学院でも最も対応の知識を身につけてもらうことが重要です。

観光、水産業等、さまざまな分野において住民の生活て、インドネシアの大学の事情はジャカルタに近けれ新しい専攻です。今年の6月に最初の学生が入ってき能力の向上を図りたいと思っています。

ば近いほど質が高いと評価されざるをえない部分がた専攻ですので、いわばまだお試し期間中であるといあるためです。なぜなら、さまざまな研修の機会や情えます。教員たちは学内のさまざまな学部から出てき報はジャカルタに集中しており、アチェからジャカていただいています。理学部、農学部、医学部、工学部、

現在はまだ社会人向けのシステムにしていないた
めに、防災学専攻に集まっているのはNGOの人が中124 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してシンポジウム／ワークショップの記録

125教育学部など、ほぼすべての学部からスタッフを集めす。東インドネシアでもこのようなシンポジウムやています。

ワークショップを開いていただくとよいと思うのでカリキュラム等はまだ編成をいろいろと試みてい

すが、JICAからいらっしゃっている遠藤さん、いかがるところです。これから4年ほどのあいだにはカリでしょうか。

キュラムを固めたいと思っていますので、その間に日

遠藤 東インドネシアでもこのようなシンポジウム

本の先生がたもここのスタッフの教育・訓練また学生やワークショップを開いたらよいということには私の教育・訓練にぜひお力やお知恵を貸していただけれも同感です。今回のプロジェクトはインドネシア側のばと思います。

機関であるバンドン工科大学やシアクアラ大学など

講義４ 境界を超える地域情報（1）フィールドノートを地図に載せる柳澤 雅之 京都大学地域研究統合情報センター

東インドネシアでもこのようなシンポジウムを組織できないかとのプロジェクト協力の枠のなかで行っているので、

フィルダウス・ ダウド このようなシンポジウムやけませんでした。しかし、災害はどこで起こるかわか

ワークショップはたいへんよいと思いますが、私の印りませんので、とくに防災教育や防災訓練はどこの町、

基本的には、あらゆる情報が地図に載せられます。

象ですと、私の出身のマッカサルを含めた東インドネ

どこの県でもやっていかなければならないことだと

緯度経度情報をつけることで、いろいろなものを載

情報学の技術では、空間情報の分析はとても進んでシア地域ではあまり拡がっていないような気がしま

私は思っています。

せることができます。文書情報やメディアによる記います。たとえばGISを使った情報の重ねあわせの技

事、研究者の記録、歴史文書、さまざまな統計資料、図術はずいぶん進んでいます。

今回のプロジェクト期間中は東インドネシアまで行

これから、どのようにしていろいろな地域情報を地図上に載せるのかという話をします。

定の領域を対象とした空間情報です。たとえば新聞情
報は地点情報です。TDMRCでたくさんつくっている
いろいろな災害マッピングは空間情報の例です。

表、写真、映像など、なんでも載せることができます。

その一方で、地点情報をどのように分析するかにつ『ジャカルタ・ポスト』や『コンパス』の記事、歴史文書、

いては、いろいろな検索システムが発達していますが、写真など、いろいろなデータを載せることができます。

まだまだ人間の頭で考える必要があります。自動化す

いろいろあるこれらの情報を二つのカテゴリーにるのは難しい段階です。

分けてみます。一つは特定の一点に関する情報、地点

地図に載せることができるのは空間情報や地点情報情報です。もう一つは州や県を範囲とするような、一といろいろありますが、今日は特に地点情報をどのように地図に載せて分析するかについてお話しします。

地点情報を俯瞰することでなにを捉えるか── 高谷好一先生のノートから
ここに、ある一人の研究者が残した記録があります。
そのなかには、文書の情報や、写真の情報や、図の情報があります。このような情報をどのようにして地図上に載せて分析するかについて考えてみます。
京都大学に高谷好一先生という方がおられました。
彼は1960年代から東南アジア全域を広い範囲で歩いています。彼の文書の記録は、冊子で段ボール一箱分ぐらいあります。
これはそのなかのほんの一例です。
ここに出しているのは南スマトラの一つの例です。
高谷先生はMuara DuaからPalau Beringinまで１日で行って帰ってきていますが、そのときの記録の一部分がここに書かれています（資料20-１）。
この記録にはいろいろなことが書かれていますが、地図上に載せているのは彼が歩いたルートです（資料20-2）。1978年10月2日にMuara Duaを出発しました。
ここを歩いていると火山灰地帯である。コーヒーが栽培されている。森林はもうない。ジャワ人の集落がある。それからここまで来ると水車小屋がある。一基の水車で8本の杵を動かしている。これは30年前に建設
資料20-1 高谷好一氏のフィールドノート〈抜粋〉

126 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してされた。どんな水車があるかについては写真が付けらシンポジウム／ワークショップの記録

127

とができます。

Sumatra

また、町の写真や村の写真があります。これも当時データを国立公園の研究と組み合わせると、たとえばを知る貴重な写真で、町の発達や村の発達を考える重こういうことがわかります。国立公園が土地利用や森

要な材料となります。

林利用に及ぼす影響がこの研究で分析されています。

地点情報を空間情報に置き換えて
年代ごとに比較する

国立公園を囲って、そこで森林面積が回復したとして二つめの使い方の例として、地点情報を一つの空間

もっと農地面積が増大するとか、国立公園を囲むこと

情報につくりなおして、空間情報を比較する方法があによるネガティブな影響が外にあるかもしれません。

ります。たとえば、衛星画像を使って1990年代以降のその両方を見ながら国立公園について評価すること

スマトラの土地利用の変化を解析した地図を高谷先が、二つを組みあわせることによってわかります。

生のフィールドノートのデータベースに重ねあわせ

PalauBeringin

ると、時代ごとの土地利用の違いがわかります。

Muara
Dua

資料20-2 高谷氏が歩いたルート

も、その外がどうなっているかはわかりません。外で例の二つめは、土地利用と土地の権利の情報を組みあわせるとわかることがあるという例です。1990年

高谷先生のフィールドノートの記述をまとめると、代と異なって、2005年の農民は国有林でのアグロフォ

1970年代から1980年代にはすでに土地利用が始まっ

レストリーを積極的に行なうようになっています。かていて、Muara Duaの近くには1978年ですでにコー

つてはどんどん木を切って農地化していったのです

ヒーがありました。そこから山に行くと、山のほうのが、そうでなくても木を切りすぎるということが見ら

谷底では水田による稲作がどうも古くから行なわれれます。そういうアグロフォレストリーの進展によっていた。1970年代から1980年代はじめごろの情報がて農地化の進行が抑制されます。これは全部南スマト

高谷先生のフィールドノートでわかります。

ラの例ですが、こういうことがスマトラで起こっていそのうえに1990年代以降の変化の地図を重ねあわます。

せると、1990年代以降の変化がわかります。1990年

それから、土地利用と土壌の研究をリンクさせて、までに森がなかったところ、1990年から2000年にか土地利用の変化にともなって有機物をはじめとする

けて森がなくなったところ、まだ森が残っているとこ

土壌肥沃度が減少し、それが土地利用とどのように関ろがわかります。

係していたかというようなことも、このような組みあ

このように、70年代、80年代、90年代、2000年代の資料20-3 水車のようすとスケッチ報の両者を組みあわせる使い方の例です。土地利用のわせによって明らかになります。

情報を段階的にすべてレイヤーとして重ねあわせる

まとめます。地点情報の使い方を三つお話ししましことで、長い土地利用の歴史を分析することができまた。一つは、地点情報そのものを俯瞰していく。二つめす。このように、地点情報をまとめて空間情報と合わが、地点情報をいったん空間情報に変換して、空間情せるのが二つめの使い方です。

報を俯瞰で捉える。三つめが地点情報と空間情報を組れていて、杵がどんな状態だったのかはスケッチで描

地点情報と空間情報を組み合わせることでみえてくるもの

いています（資料20-3）。

次は三つめの使い方です。これは地点情報と空間情

みあわせて使う。このように目的に応じていろいろな研究方法があります。

Palau Beringinまで行くと古い町があった。資料
20-4は当時の写真です。
ここで聞きとりをしたところ、30メートルほどの川幅の川が集まっている。かつてこのあたりは馬が交通の中心だった。1976年に道路ができてから馬は減ったが、西や南の方に出るには馬を使っていた。
そのようなことが記録されています。
このような情報を使ってどんな研究ができるか。一

資料20 -4 馬による交通のようす

つの例は、たとえばジャワ人がいつこの土地に来たかという研究です。遅くとも1978年10月2日には、ジャ

もう一つは、たとえば水車に目を向けることができ

ワ人がこの地点に来ていたことがわかります。そのよます。これは水を利用した技術です。これは現在から

うな情報を現在の聞き取りと合わせていって、ジャワ30年前の技術です。それをもっと昔の資料や現在使わ人の移住史を考えることができます。

れている技術とくらべて、その技術の歴史を考えるこ

128 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してシンポジウム／ワークショップの記録

129シンポジウム／ワークショップに参加してフィールドノート「アチェ国際ワークショップ記録」
期間：2011年12月21日～26日、バンダアチェ市（インドネシア）

柳澤 雅之

ビ。ヤギがときどき道を横切る。ドリアンを販売。長径いることがある。津波の記憶を伝達できるかもしれ

25㎝ほどのこぶりのドリアン。数日後屋台でドリアない。
そうした地域の知（kearifan lokalローカルのンを食べる。
川の右岸を上流へ。

知識）を掘り起こし世界に発信したい。

16：59 橋を渡り左岸へ。

15：10 ホテルを出発

18：00 先発していた山本さん・西さんにホテルロ

15：23

16：03 Hermes Palace Hotel着。
州庁舎に近い。

ビーで合流。打ち合わせをしていたとのこと。そのま◆2011年12月20日（火）ているのかもしれない。また町の北部には圃場整備さがくる。

14：30 メダン着。Transit。見る範囲はココヤシ多き、高いビルは見えない。メダンの空港で40分待たさ

4：00 起床。朝日がでてから蒸し暑くなりスコール
10：00 ホテルのシャトルバスでジャカルタの国際空港へ。ホテル前から渋滞しているがゆっくりとは進んだ。空港でSIMカードと通話料プリペイドカードを購入。西さんによるとSIMれた大区画の土地がある。
畑のある様子。
い。大きな村のよう。中心部のわずかなところをのぞれる。
1 6：3 0

カードは2か月ほどで期限が港着。飛行機が一機もなくだ

切れるので渡航のたびに購入だっ広い。周囲にはココヤシ

するとのこと。私のSIMも登と水田の村。メダンが開拓村

録できないとでて使えない。

的な景観であるのに対し、バ

携帯電話の店は空港内に数カ

ンダアチェは古くからの村の所ある。荷物受取場所近くに様子。

1ヶ所。1階に2か所。とくにイミグレからでて左側にいっバ ン ダ ア チェ空空港から市中心部へ行く途
中では、水田多数。村が島のよ

飛行機から見たメダン

たところにある店は親切だった。英語がわかり、登録からカードの設定もしてくれる。そのまま使えるようになる。国内線のgateで林さん、星川さん、ジュリアンさん、深田さんと合流。バン
ダアチェに向かう。
14：15 飛行機がメダンに向けて降下。
上空は雲。

森はない。川沿いの砂洲にアブラヤシ（OP）のプラン
テーション。村は塊村。短冊状の農地（タイのランシッ
トのよう）な農地があり。やがて長い直線の水路あり。
水路沿いに家が立地。細長い水田・畑あり。整然とした農地。小面積のOPがあり、生うにあり、集落はココヤシや多数の果樹でおおわれている。島の間は低地で水田が広がり、現在、耕起あるいは移植準備中。
まもなく移植。
苗高25㎝。海岸線に並行するように砂洲が発達し、海岸沿いの村は砂洲の上に発達している。集落の周辺にはランブータン（今が収穫のシーズン）、マンゴー（ほとんど実はない）、ココヤシ（高さ15m）、バナナ、フト
モモ（実ができている）、ジャックフルーツ、パパイヤなど果樹が多数あり。
16：50 川幅50mほどの川を渡る。河岸でサトウキ

育ステージが異なる。小農にImperial Kitchen。2004年12月26日（午前8時少し前）

アチェ・ニアス復興庁の文書資料を保管。2005年4の地震とその後の津波災害ののちにできた店。復興援

月に復興庁ができ、2009年に消滅するまでの資料。

助関係の外国人がきてwifiをしながら食事をしてい内容は、住宅・道路・学校再建に関する資料。復興のプた。ビールを出してくれる。現在は外国人の姿は少な

ロセスでは、復興を優先させたため（中央か地方かとい。山本さんによるとバンダアチェの金持ちだけがいいった）従来の管轄とは関係なく援助等の資金を復興けるような高級店というのはないとのこと。そういえにあてた。ただし公文書はすべて保管するきまりにばポンティアナックでも高級店というのはなかった。

なっている。復興庁の資料はとくに復興時の混乱の中

20：30 就寝で作成されたものであり保管しておく必要性が高い。

◆2011年12月21日（水）

がどこかをはっきりさせる必要がでてくるかもしれ

4：30 起床

朝食で浜元さん親子にあう。風花ちゃん（1歳）。
イン

ドネシアの託児所事情について話。2005/06年から教育が自由化し、さまざまな教育ルートが可能になった。この時、さまざまな託児所が発展。浜元さんがジョクジャカルタで預けているところは、
午前6:30～午後
5:00まで。食事と2回のおやつつき。託児所建物は列車を改造したもの。毎月、爪切り、耳掃除、3か月ごとに歯科検診あり。しつけにも厳しい。いたれりつくせり。共働き夫婦が多いことと、教育熱が高いことがこ
うした託児所を発展させた理由とのこと。
Hermes Palaceホテルで初日のワークショップ開始●

日本の人がアチェのために泣いてくれたことに感謝●

リモセン分野で制度の良い衛星画像の入手・利用でCIASと協力したい

Hazard mapとVulnerable mapの組み合わせで防災マップをつくる

道と並行して川あり。それと●多様な側面から災害に対応したい。ワークショップの中で何度か出たのは、災害は多様であること。
地震

ぶ。開拓村。数十年はたって津波だけでない。
また地域も広い。
さらに大きな災害いる。屋根が茶色に見えるのだけでなくごく小さいために新聞にのらないようなはトタン屋根がさびているた

災害もある。

めのよう。土地利用はステー●

災害対応はmultidisciplinaryな分野。TDMRCもできたばかりでMultidisciplinaryな授業を考えてい在。畑ではトウモロコシ（？）

るがまだ寄せ集め状態。
今後の課題。

が栽培。広い面積で栽培。火山灰が降り積もっている緩傾
斜地でトウモロコシが卓越しDisaster Risk Management Information
Systemは防災マップのオンライン版。

●

ジの異なるOPが多い。
畑も混●

バンダアチェ近郊の水田と村130 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してCenterあり。復興再建にかかわる文書62,000箱（一辺25cm、長辺30cmほどの段ボールボックス）あり。

よるOP農園のよう。
緩傾斜面

垂直に小区画水田が整然と並

文 書 館。 そ の 裏 にTsunami Archive

まバンダアチェで一番おいしいという店に行き夕食。

●の土は茶色。道沿いに家あり。

15：15 州庁舎、
ペンは剣より強し塔などを通過

地域の知も興味深い。津波に関する地域の知がある。
詠唱の詩が親から子への伝達の重要な手段になって復興のために使われた建物やインフラなどの資金源ないから。なお津波そのものの被害に関する資料は津
波博物館に集められている。
ここに文書が集められて1年が経過した。
現在、デジタル化を進めているがほとんどが未整備。人手も資金も不足。
スタッフ数は常勤9名（アーキビスト3名）、非常勤10名、他機関からの出向5名。
この建物の2階から6階に保管。すべての文書が登録完了したわけではない。来年以降新しい建物に移したい。空港近くに新しい建物をたて一カ所に集中させたい。津波時はこのあたりは1階の天井近くまで水がきた。1階にあった文書は被災後ほったらかしにされカビが生えて使えなくなった。
●訪問後の西さんとの話

文書館の役割はそもそも公文書を残すこと。ここも基本的には同様だが、復興庁という特別の資料を残すことになっただけ。復興に関連する資料が特に必要とされていて現在問題になっているから文書を残すというわけではなさそう。
15：58 文書館を出発

16：15 インドネシア赤十字アチェ支部（PMIアチェ）に到着

PMI: Palang Merah Indonesia
IFRC Service Compound Office
Jl. Ajun Ache Jeumpet No.18B, Darul Imarah,
Ache Besar
Tel: +62-651-7551001
代表 Mr. Ir.Teuku Alaidinsyah、
アンワル
（渉外）
、
アヒップ
（事務局）
、
ラジャリ、
パケ
（リエゾン）

シンポジウム／ワークショップの記録

131

●

●

●

●

の対象となった村は335村（全体の5％）。

な情報を伝える。情報そのものに意味はない。使う人

り、
これも観光資源となった。他に、Tシャツ、マグカッ

33支部あり。アチェ支部は1970年設立。アチェ州

赤十字には赤十字連盟がある。各国の赤十字の活動はの主体性が情報を活かすことができる。アチェの情報

プ、アクセサリー、ツアーもあり。被災は神からの試練に23ブランチあり。

この連盟が指示を出す。アチェ支部がジャカルタ本部を発信することで、世界にアチェの経験を伝え世界にだけではなく、祝福の側面もある。同情や関心、愛情を

スタッフ数は、この支部で35名。うちアチェ人はに対し活動要請を行い認めてもらう。献血やその他の貢献することができる。

得る機会になるから。絶望する必要はない。10年前か95％。それ以外にボランティアがいる。小・中・高の活動を行っている。災害対策局が政府にでき、政府に●ディルハムシャー先生プレゼン

ら、地方分権化の中で「観光村」が促進される。村落の生徒によるボランティア（RMR）
が1624名、大学生よる災害救援をサポートする。

Data：事実そのもの、
Information：事実に位置づけし資源を売り、観光を促進する法律。文化観光局。他に、学生の必須学外奉仕活動の中に被災地支援が含まれインドネシア赤十字（PM I）
は1945年設立。全土でによるボランティア（KSR）が1050名、社会人によ

保管庫Warehouse見学。Family kitが2000箱あたもの、
Knowledge：事実・情報を解釈したもの。津波る専門のボランティア（TSR）
が553名。他にボードり。中身はバケツ、サロン、洗剤、石鹸、懐中電灯などの後の復興・再建を経てcreativeの時代に入った。さまるようになった。

メンバー。紛争の時代にはスタッフ数2名。ボラン

生活用品。他に、テント、
つるはし、手回しサイレン、タ

ざまな地域の経験を知ることが重要。災害とともに暮●Q&A 昨日のおじさん（観光局の小柄なおじさん、よく

ティアは安全な2～3郡に十名ずつ程度。当時活動がイヤ、
急病人搬送具など。

らすアチェのひとつの道。

できたのはバンダアチェ、
アチェブサール
（大アチェ

発言する）

●

県）、サバンなどに限定。ほとんどすべてのボラン●訪問後の山本さんとの話

SMONGという詩あり。シムル島。1907年の津波

2009年10年頃からドナーによる資金援助が急減。

アチェでは津波前後で人間関係が変わったように被害の経験が現在まで伝えられることで2004年ス思う。家のつくりが大から小になり、それにともなっ

ティアはアチェ人（他の民族と結婚しているケース

津波直後に各国から援助団体がやってきたとき、イ

マトラ沖大地震・津波時に被害なし。神戸の防災博物て人間関係もかわった。かつてはめんどうをみる・みはある）。州内の郡の数は、紛争の時代が17、現在はンドネシアでの活動を受け入れてくれるカウンター

館に日本語訳あり。こういう在来知識が有効であった

られるという関係だった。
ジャワの例では？

23。

パートを探す必要があり、各国赤十字はインドネシ

例で収集されているのは2～3のみ。しかし実際にはワークショップのプログラムは時間がほとんど守政府のアシスト。 現在の目的はorganizational

ア赤十字がカウンターパートになったが、他の援助もっとあると思われる。収集したい。TDMRCを中心

られず、このあたりで大幅に時間を超過。フロアから、

capacityの強化、
community baseの活動強化。

団体はカウンターパートを自前で探さなければならとして防災分野の南南協力になればよいと考える。

お祈りの時間をいれてリフレッシュしてはどうかとアチェでのPMIの活動は3つの時期に区分できる。

ず苦労した。山本さんらは、日本赤十字にアチェ復興●Q&A 環境局の人いう意見がでる。お祈りをして心を静め集中力を高め

1. 1976～2005年：コンフリ

支援のための大きな資金が集クトの時代。当時は紛争のせ本日の話はバンダアチェ市がるという意見。

まったと聞いて、復興支援策の中心だが、周辺では村そのもいで地方に行くことが困難。

アイディアを伝えに行ったが、のが全滅したケースもある。

14：05 午前の部終了（予定を援助団体も赤十字以外には採用されなかったという。現在、バンダアチェ以外を含む広域

昼食、
津波博物館見学

入っていなかった。紛争で負

インドネシア政府としては、復でも考えてほしい。

傷者が発生すると赤十字が興は終了したと公式に判断し15：30 津波博物館発運搬していた。赤十字は武器ており、援助による資金の還流

なく、社会関係に埋め込まれまで運ばれた巨大電力船（大通を携帯することができない。

が停まった。そのためアチェのたものもある。そうしたもの

りから入る道のところに被災

災害復興関連の機関（シアクアまで含めてみてほしい。

軍人にいじめられることあインドネシア赤十字アチェ支部の活動を示した地図

ラ大学津波防災研究センター

り。ジャカルタ本部を通じて軍に活動を認めてもらうよう働きかけていた。

TDMRC、インドネシア赤十字、文書館、政府関係機関

2. 2004年12月26日～2005年：地震・津波からの＝州議会、観光局・環境局などの役所）が横のつながり●●

2時間オーバー）

市内の被災地跡を見学。内陸地域の知の中には、詩だけで後、しばらくして誰かがつくっ

家の上に船が乗ったた金属の電力船模型が飾ってあ

その他発表あり。
●Husainiさん

アチェでの防災教育。すべての災害を対象。社会災る。電力船周辺に、ちょうど柵を建設中のため近くまで寄れない。全体が見渡たせる小さい丘とその周辺が復興の時代。40ヵ国からの援助を受けた。
赤十字のを強化し、活動資金を確保し活動を継続するために動害を含む。10県×6学校×4人=1440人が対象。

公園化され、被災者の写真等を展示）。また、家の上に

ボランティア数は6000名。他の地域の赤十字からいているようす。

寺田さん：体験を次世代にどのように継承するのか。

乗った漁船を見学。ここも観光地化されていて、隣の応援にやってきた。2004年の津波直後、アチェに18時頃直接食事に行く。アチェ料理。25㎝ほどの

とくにNegativeな記録・記憶を博物館でどのように店では記念グッズが売られている。

やってきた各国の赤十字の代表がタスクフォース

焼いた車エビ。店のつくりや料理は他のインドネシア

展示す継承するのか。2011年3月11日以前に津波●Mr. アミルディン家

ミーティングを行って、地域ごとに各国の赤十字を料理に似ている。帰りにドリアンを屋台で食べる。ド博物館は日本では2つしかなかった。

わりあてるなど各国の赤十字の活動を分担した。復リアンは3万Rp/個。
長径25㎝ほどの少しこぶりのド●Rahmadhani（州環境局、隣に座っていた若い人、のイタープロジェクトでパーソナルヒストリーを書い

興のための活動はアチェ・ニアス復興庁（BRR）がリアンで、熟れているものは甘くておいしい。アチェ
内陸部でとれたものだとのこと。

ちの記念セレモニーの会場でも会った）てもらう。

策定。インドネシア赤十字はそれに従う。復興の終たい。アチェの現在が学ぶべき素材。被災した建物を◆2011年12月23日（金）了もBRRの指示に従う。現在、復興は終了しドナーがなくなった。被災者の社会的支援は、トルコ赤十字が相談センター（アチェ・コミュニティセンター）を開設して行う。他に語学学校もあり。資金のないなかでボランティアの活動を維持することが課題。

◆2011年12月22日（木）8：30 ホテル発。
快晴。

9：20 津波博物館でワークショップ開始。アチェ州
知事
（代理）
が出席。
コーラン詠唱からはじまる。

3. 2005年～2011年：Integrated Community●TDMRCセンター長ディルハムシャー先生挨拶（会のニティはおもにdesaを単位とする。さまざまな国

情報の重要性。災害発生時に失われた情報の収集。

Based Disaster Reduction（ICBDR）の時代。
コミュの赤十字がアチェ全体で活動をしている。ICBRD

準備状況を報告する）、
アチェ州知事挨拶（開会を宣言）等

復興時に必要な情報。学術研究と実社会の双方に必要

132 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して被害を商売の道具にはしないが、学びの素材にはし見せるのではなく、それにまつわる話、復興へのプロセスを見せたい。
●浜元さん

日本と異なりインドネシアでは自然災害も観光になることをジョクジャカルタの例で示す。ムラピ山の例。有名な火山守が安全を2006年に宣言したが、2010年噴火。火山守は死亡し、その住居跡が博物館化した。また被災者住宅が半球型の独特な形状であ西さん、山本さんが定点調査している家。タイプラ

8：00 ホテル発

8：25 Syiah Kuala大学着。Syiah Kualaはこの町の聖人の名。
しかし、字の意味は、Syiahが王様や領主、
Kualaが河口。河口を通じて海外の文物が入る。町の郊外がすべて大学の敷地。2004年の津波発生時、大学構内は大きな被害を受けていない。
大学構内にあるHyogo Prefecture Building。阪神淡路大震災を経験した兵庫県が、インド洋大津波援

シンポジウム／ワークショップの記録

133

助の一つとして建物を建設した。

ての学生が入学した。

●3人目

州議会メンバーのMr. Adnan Beuransyahが参加。

HPでの情報集積システム

1990年インドネシア国軍につ●Irma報告●MOU時の柳澤コメント

10:10 終了

地域研とTDMRCは設立の目的が異なる。TDMRC

11:23 西報告

は防災、地域研は地域研究。しかまり、1998年まで刑務所生

TDMRCが作成中の災害デー

活。
その後デンマークに出国。
デタベース。 アチェで発生した

フェイスブックがインドネシ事業を進めるのではなく、関係ンマークには1976年から亡命

1907年以降の大災害を収録。

アでは盛ん。その中にwebペー

機関と連携して事業を進める政府があった。2007年アチェ・

州と県のレベルで利用してほジがあったりする。するとフェところが特徴であり共通点。そインドネシアの和平合意の後、しい。デモを見ていないが、地イスブックメンバーでないと閲のネットワークを生かして提帰国。州としては経済発展に材

図上に載せただけのよう。

覧できない。

携すればよい。

木も考えている。ジャワあたり●コンパス社ピペさんコメント

で行っているローテーションによる造林伐採に関心。

シアクアラ大学のHyogo Prefecture Building

かし、それぞれは、機関単独で●コメントby服部

アダットによる地図と行政のコンパス社ではOn line紙は地図が異なる。西スマトラやア

1990年代後半から開始。当初

チェはアダットの地図が使える●センター長ディルハムシャー
裏手（集団埋葬墓地）
側から見たTDMRC。避難階段が見えるさんのメッセージ

文書保存や防災教育に関心。

9：40 Mr. Adnan BeuransyahによるOpening

は別々の記者が記事を書いていた。アチェ津波時もそAddress。アチェ（インドネシア？）の法律によれば、う。現在では統合。紙媒体の記事をon line版に掲載。

メンタルマップは個人の頭の中にある。子供と大人グラムつくりに協力してほしい。外国での博士号を含アチェ州が独自に世界各国と関係を結んでよいとさ記事に対するコメントを反映し、他の記事を書く。Onでメンタルマップが異なる。防災マップを作成するとめ、教員派遣やトレーニングに協力してほしい。費用れる。TDMRCは政府の複数機関と連携し、各国の関lineで素早い情報発信と、情報入手が可能。Ex大統領

きに、事前に子どものメンタルマップを検証しておくは両者で負担しながら進めたい。TDMRCが毎年開催

係機関とも関係を結ぶ中心になることを期待。

の息子が遅刻したせいで飛行機が遅れたなど。
またon必要がある。

している防災関連の学際的なフォーラムがあるので、●原さん

line版での議論を見て社会情勢をしる。紙媒体は226

12：00 Dr. Firdaus Daud（マカッサルから来た）

そちらにもぜひ参加してほしい。

2011年9月現在、世界で310億のデータベースが人の記者、
on line版は55人と16人のフリーランスかとよい。

インドネシアではじめての防災関連の学際的なプロ

12：10

アチェ語で津波を意味する

つながっている。データベースは標準型があってはじら構成。

めて連携できる。現在は、メタデータをもとに、そのつ●Yarmen報告（アチェ州の地元紙スランビ社の記者）

西さんの災害マップでは、入味のイブナという語はある。か

なぎ方を工夫することで、多くのデータベースをつな

津波でスランビの記者22名が死亡。津波によってれる情報を選択せず、なんでもつて2mほどの津波をイブナとぐことが可能になる。

新聞の活動が停止。コンパス社の記者が3か月にわいれる。情報に優先順位をつけいったことはある。2004年以●Mr.Marwan Nusuf（アチェ州情報局）

たってアチェで取材し、記事とした。スランビ社の記ない。

降、
アチェ語から探してきた。

●牧さん報告18: 30

情報普及のためのセクションのよう。外国からの支者は、生き残った者でも家族が死亡したケースがあり援に頼ることなく、まず自分たちで対応することを考記者としての活動ができなかった。スランビ社の2番

える必要あり。

目の印刷所が被害を免れた。

●Q&A

州議会議員に対し、アチェ州知事が森林伐採の許可を与えたのはなぜか。州では天然林の伐採は禁止。植林をすすめたい。スハルト時代に伐採権を州外の人に渡している。とくにアチェ州の西南部がそう。住民が森を焼くケースもある。州内のすべての伐採会社はアチェに拠点をおいてほしい。とくに南アチェでの伐採の問題は深刻で議会でも認識している。
11：35 山本報告◆2011年12月24日（土）5：00 起床

8：00 出発、
Syiah Kuala大学へ

9：20 本日は20分遅れでワークショップ開始。
9：25 遠藤さん（JICA）
挨拶（シアクアラ大学）
9：40 ●Syamsul Rizal報告

大学は14学科。国内の教育制度が頻繁に変わるので、実態がかみあわない。社会人、とくに公務員を対

11：51 Nasaruddin報告

象にした大学院を設置したい。各地の公務員は災害発

昼食

し、災害が特に発生しやすい地域の公務員を対象とし

TDMRCで作成中の災害軽減データベース

生時に重要な人的資源となるから。公共事業省と連携

14：30 雨のせいでお祈りに出かけた人の帰りがおたい。しかし、大学で勉強後、仕事に戻れない可能性が

●林報告

●Q&A

くれ、30分遅れて午後の部が開始。

誰でも使えるシンプルなデータベースがよい。シン
プルな載せ方をすると、比較も可能になる。地域に特化させると複雑。
●Mr. Ridha（TDMRC副センター長）

防災学校をつくる。
他は制度設計などの一般的な話。

ある。1ヵ月くらいの集中講義をし、課題は自宅で実施。
津波被害後、シアクアラ大学はスマトラで2番目にランク。一番目は西スマトラのアンダラス大学。
しかし、ジャワの大学にはなかなか追いつけない。
TDMRCは理・農・医工・教育学部から人材を集めている。カリキュラムは試行錯誤中。2011年6月に初め

134 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して言葉はない。大きな水という意●Q&A

い。自分がどこにいるかを知っ

TDMRC は 今 回 のワークショップ開催期間中に警報だけでは人命を救えな
TDMRCの裏手にある病院。３階屋根の上まで水がきた

RISTEKからの訪問を受け、ここを防災研究の中心にするこてはじめて逃げるべき場所がわかる。東日本大震災の時、市役所のサーバーは壊れたとになった。
今後、各国と協力関係を結ぶ予定。

がツイッターは残った。自動車に携帯電話を通話状態

19:00 終了。メンバーはあわててお祈りに行く。セにしたまま走行し、モニターすることで、どの道が通行可能かわかった。通常のニュースと異なる情報がでたときにそれをつたえるHPを立ち上げた。
17：00 TDMRCに移動、MOU締結セレモニー、写真
撮影、
Meeting。

ンター長のみ短くお祈りをすませ我々を見送ってくれる。

◆2011年12月25日（日）9：25 ワークショップ最終日。TDMRCで開催し、オーディエンスも学校の先生●TDMRC

らが中心。 防災教育がワーク

2006年設立。スタッフのう

ショップのテーマ。

ち 70 名 ほ ど が 日 本 へ の 留 学

Munasri報告：LIPIの人。
インド経験を持つ。主に工学部や農学

ネシアの歌を歌わせるなどして部。副センター長も東工大。ほか進める。

に、豊橋科学技術大など。Multi-

11：30 ●西報告

disciplinaryに対応したい。海岸

外国からの文物の交換・翻訳

近くの集団埋葬墓地の裏手にある。このあたりは25mまで津波

TDMRCの裏手にあるエビ養殖池がきた。現在、TDMRCは避難所になっている。屋上に200人避難可能。海岸沿いにほかに3ヵ所、400人規模の避難所が建設されているの場がアチェであった。コショ
ウ、
金、
天然ガスなどの自然資源だけでなく、アチェに来ることで、使いやすい知識が蓄積されており、それを求めて人が来る。情報発信は、

シンポジウム／ワークショップの記録

135かつてはウラマー（宗教指導者）であり、内戦中は森の中のラジオ、現在はさまざまなメディアである。導入す

バーで構成される。
西さん留学中に通っていたなじみのソバ屋さん。半

9:50 コーラン詠唱終了。
さらにコーラン。

10:04 準備委員長が準備報告を知事に行うという形う。徐々に感情が高まる。津波にのみ込まれた人たち
はアッラーの名前を叫んでいたに違いないという話の式で報告。宮城県教育委員会（気

ところで感極まり会場のあちシのコロッケやゆでたまご、酢仙沼）の人の挨拶。参加者500

こちから涙ぐむ人が続出。聴衆回のワークショップは新しい知漬けのシャロットをいれる。他人のうち40人が日本人だそう。

の気持ちを一気にまとめ、強烈をつくり発信する試み。

に酒饅頭。酒粕を利用している

日本のNGOの団体も含む。ここな一体感を感じさせる。世界は13:20 TDMRC出発。エクスのではなく、酒饅頭のために発は紙で作った花を未来の花とし我々とともにある。自分は世界酵させているせいか、アルコーてメッセージを書き込んで花園の中にともにある。世界はイスラムだけでよいとも感じた。なる力、翻訳する力、他の人にわか

汁ソバでおいしい。トウモロコ

るように発信する力がいる。今カーションへ。

海岸沿いの道へ。海岸沿いでル分が高いように感じる。いいのようにする試み。東大地震研は植林されたマングローブが整のか。
林さんによると、
タイでもの後藤先生によるデモのブース然としている。高さ1mほど。シ

出来の悪い坊さんはたくさん酒もあるが、実演はなかった。

饅頭を喰らうそうだ。

10:10 黙とう

アクアラ聖人の墓地。かつては

ジャッキー・チェン村の入り口

17 : 0 0

ガレキ置き場だったところ。い車でスランビ社（Serambi）
へ。
空港へ行く途中。

まは養殖池が多数。
13：45 シアクアラ聖人の墓

記者があつまり翌日の紙面を地。弟子たちの墓標が流された検討中。
しばし待つ間、ラジオ放にもかかわらず、シアクアラ聖送室で遊ぶ。
会議がおわり、ワー

人の墓標のみ流されなかったの

クショップで発表してくれた記で、聖人としてさらにイメージ者と会談。15:45～

ぜならそれが世界だから。イス
宗教指導者（ウラマー）による説法。ウラマー右下に座るのは州知事

ラムに対する非難や攻撃は、確かに自分たちの全世界に対す

10 :12 イトウタカヒロさん（宮城県気仙沼教育委

る非難や攻撃であると素直に感じられる、のは少しう

員会）

がった見方に過ぎるか。

10:20 泣き女による嘆き節。女性の中にわずかに泣

12 :15 説法終了。12:45 出発。

10:30 津波の孤児から知事へ感謝の記念品贈呈

を焼いて食べる。
その後、出発。

く人もいる。
10 : 36

15 :00 近くの海辺のリゾートへ。青い海で泳ぐ。魚15:15 トルコ村。津波後、モス

州知事挨拶
（宗教を

クのみが残された村。そのモス

超えよう、自分は政治犯としてクの上に登り写真。

翌日の紙面つくりは、まず見収容されており、収容所にいた出しを決め、記事を分担。7～8270名のうち60名のみが生き山沿いでチョウジ栽培にでかの記事を一面に配置し、残りを残った。自分もその一人）。地震

けていた人たちのみ助かった。

流れる川を渡ってさらに東へ。新しい統計局、新しいテーマ別、地域別に配置。ゴシップ記事は2万部、一般発生時は強力な武器が使われた

刑務所あり。

記事は4.5万部を印刷。ラジオでも新聞記事の内容をとおもったほどだが、今後は和

15:30

14：45 ジャッキーチェン村。郊外にある復興住宅がアップした。現在、新しい公園を建設中。

ジャッキー・チェン村から見た被災者用復興住宅

14：15 アチェの町の東側を流すが、概要のみ。詳しくは新聞を買ってもらうよう平を維持しよう。

の一つで中国による援助のもの。入口に中国語の看板にする。朝は、午前9 :00～10 :00の会議で記者に取あり。およそ700世帯。ジャッキーチェン村は比較的材先を知らせる。ちなみに明日（12月26日（月））の記

10:57 男だけの合唱隊。体を貧しい人向けの復興住宅。ドライバーの青年がここに事はファッションショーやお祝いの記事など。

住んでいる。
ドライバーは、2008年からここにいる。
妻と二人暮らし。以前はタイプライターおじさんの家の近く。津波被災後に現在の妻と出会う。妻のほうは家族を津波で失う。そのため復興住宅に優先的に入居できる資格があった。復興住宅の端の高台に、低地を◆2011年12月26日（月）8 :20 ホテル発。街中でイスラム帽子を20万Rpで購入。山や水田の間を抜け、バンダアチェの北側にある海岸へ。水田は移植済1～2週間。水田の中に簡素な出づくり小屋多数。鳥を追うた

見下ろす場所あり。別の復興住

め程度の小屋にも見える。村に宅や水田、養殖池、海まで遠望

はココヤシ15m、果樹（バナナ、することができる。ジャカルタ

パパイヤ）
あるが種類は少な目。

からきた中華系の旅行者親子

9:00 セレモニー開始。今年はもいて写真をとっていた。プラ

昨年よりも大規模で内容も濃い

スチック製の椅子が備え付けとのこと（ディルハムシャーさ

てある。
15：30

ん）
。テントの中の参加者席は男町中心部の復興住宅

女が分かれる。これまでの式典へ。台湾のツーチー教団による復興住宅。こちらは教育重視のため、子供のいる世帯を優先しは毎年異なる場所で開催された。今年はここAceh Besar（大７周年記念セレモニーの来場者て割り当てる。緑を多く配置することを住民にもとめ、いろんな木々が植えられている。復興住宅の内部では、通りごとに同一の村のメン

アチェ県）。
コーランのお祈りや概要説明。日本大使館やマレーシアの名前がでる。

136 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して揺らしながらラーイラーハイッ

数百年前にトルコが上陸した場所。
15:45 TDMRC着。集団埋葬
2005年1月のランプウ村〈National Geographic日本版
2012年2月号より〉

地へ。ここは無名の人たちが集団で埋葬されている場所。今日

ラッラー（アッラーは唯一の神は7周年目の記念日。イスラムなり）を何度も繰り返す。一体感

では7に特に意味はない。埋葬が徐々に高まる。うろうろして

地では1～3人ほどの10組程度いる人も多いが。

が日陰に座りコーランを読む。

11:25 白装束の宗教指導者が比較的若い女性が子供用の埋葬

20人ほどのおつきの人たちと地でコーランを読んでいる姿はともに登壇。州知事とあいさつ、

ちょっと悲しすぎる。

合唱は続く。

16:30 ホテル着。

11: 32 宗教指導者による話。
40代くらいの若手で鋭い目をランプウ村モスク上からの風景〈2011年12月26日〉

夜はベチャで汁ソバ屋。亀山さん、深田監督、
浜元さん親子ととする。
しわがれ声。話は抑揚をつもに。

け身振りを交えて話す。感情移21:30 就寝入型。彼ひとりが立ったまた演◆2011年12月27日（火）説し、おつきのひとは彼の足もアチェ発、メダン着12:30とに座って会場のほうに向いてアチェからメダンに着くと、いる。ジャカルタ出身だが奥さ

よく言えば活気があり、悪く言んがアチェの人。若手の宗教指えば下品。Lion、Firefly、Asia.

導者の中の有望株とのこと。会

com、
スラバヤエアなどあり。

場では彼の演説のCDを売る姿もあった。人気歌手のCDのよセレモニーのあとにいった浜辺（ロンガ・ビーチ）

シンポジウム／ワークショップの記録

137

講義４ 境界を超える地域情報（1）

西スマトラ州における災害リスク軽減の試み
フェブリン・アナス・イスマイル アンダラス大学
Febrin Anas Ismail (Universitas Andalas)
集団埋葬地。砂利道の右手が大人、左手が子ども

ランプウ・モスク前の土産物屋で販売していた津波Tシャツ

ラームアライクム）」と問いかけ聴衆が「あなたにも●アチェについて●●

PMIで聞いたところによると、アチェ州は、2011年（ワーライクムサラーム）」と返答する。電話でのやりで6244村、
人口448万人。

とりのはじめにも使われるという。質疑応答でも使アチェの現在の課題は、紛争からの復興、地震津波被害からの復興、復興がひと段落したため今後の経済●の復興の三つの復興を実現することが課題。
●

●

●

●

●

災害リスクの軽減プロセスについてです。今日の私の話は三つあります。一つは西スマトラにおける災害リ
スク軽減の概要について、二つめは西スマトラにおけわれていた。

る災害リスク軽減の具体的な取り組みについて、三つ黒の帽子はメッカにまだいっていない人、白の帽子

めは提言をしたいと思います。

はいったことのある人。

地震、津波、洪水、感染症……
西スマトラにおける多様な災害の危険性ほとんど。プハバー（お元気ですか？）、ハバゲ（元気

中にうろうろしている人がいたりする。宗教や会議、です）。ジャワ語では若い人が特に敬語を使えなく行政の厳しい原理原則が存在する一方、ゆるやかな

資料21-1はスマトラ島の地図です。パダンは黒色の●実践が行われている。
そのミックスが面白い。

かわれる。西さんによると、アチェの人は昔から数か●その他

国語を話すことができるという。マレー語とアチェ

Terong Belanda（直訳するとオランダナス）のジュー語のように。独立の時も公用語はマレー語（その後はスあり。赤い汁でさっぱりとした甘さのジュース。ア

インドネシア語）とすることですぐに同意できた。

チェで多いという。

1945年に公式には独立。しかししばらく占領が続く。1950年に実質的に世界に独立を認められる。

連絡先

ペンは剣より強し搭：独立時に建設。教育を重視した

Banda Aceh

州の方向性を示す。

Hermes Palace Hotel Banda Aceh

地方紙が4～5もある。FM局も複数あり。数年前か

Jl. T Panglima Nyak Makam Street, Banda Aceh

ら地方メディアが普及するようになった。

+62-651-755-5888

アチェ語によるとAtjeh。特に70年代以前の古い綴り。現在はAcehが一般的だが、Atjehも見る。今回のTDMRC

ワークショップのバナーに併記される。

Sri Adelila Sari

津波警報機

+62-87-×××-××××

会議で話題提供の冒頭に発表者が「平和を（アッサ

資料21-1 スマトラの地図

印のあるところです。私たちが今いるのはスマトラ島のいちばん北のアチェです。
資料21-2に書かれているのは西スマトラにおける災害リスクです。三つにグループ分けしています。左がもっともリスクが高いもので、地震、津波、洪水、感染症、薬物の使用です。二つめが地滑り、火山の噴火、
森林火災、海岸浸食、火事、高波。三つめのグループが干ばつ、技術の失敗、社会的な紛争などです。
資料21 -3は西スマトラにおける地震と津波の可能性を示した地図です。そのほかにも災害の歴史、何年にどれくらいの地震が起こったかについても記されています。このほかに、スマトラにおける地滑りと火●インドネシアについて●

私が今日お話ししたいのは、西スマトラ州における会議の開始時間が大幅に遅れたり、セレモニーの最

アチェ語：若い人も含めてアチェ語を理解する人がなってきているのに対し、アチェではアチェ語がつ

●

津波警報機

資料21-2 西スマトラにおける災害リスク
RISIKO I:RISIKO II:RISIKO III:

Gempa-bumiLongsor

Kekeringan

TsunamiLetusan Gunung Api

Gagal Teknologi

BanjirKebakaran hutan dan
Konflik Sosiallahan

Epidemi wabah
penyakit (termasuk
HIV dan Aids)

Abrasi pantai

Pencemaran
Lingkungan

Penggunaan Narkoba
Kebakaran bangunan
dan obat terlarang
Badai/puting beliung
Gelombang Pasang

山噴火、津波の可能性を表す地図も制作しています。

危険性、脆弱性、キャパシティに基づいて災害リスクを想定・分析
次に災害への取り組みについて説明します。まず、危険性、脆弱性、地域のキャパシティなどを考慮して災害リスクを考えます。
インドネシア全体の地震地帯でどのくらいの揺れが起こりうるのか、西スマトラの揺れの可能性はどうかな
どを評価して、地図をつくりました。このような情報を使って、たとえば危険性の高い地域でて建物をつくる際には、強い構造の建物にしないといけないというように使います。
資料21 - 4はパダン市で津波が襲う地帯について記したものです。実は、この地図はいろいろな団体が同

138 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して資料21-3 西スマトラの地震と津波の可能性

シンポジウム／ワークショップの記録

139

講義５ 境界を超える地域情報（2）

災害と社会
情報マッピング・システム
西 芳実 京都大学地域研究統合情報センター

本日私が報告するのは、災害情報マッピング・シス• KARENA BEGITU BANYAK

テムの使い方とつくられ方、そして課題の三つです。

団体ごとに内容が異なるため、
PETA, DIPERLUKAN どれを採用するか決めてから避難マップを作成

京都大学地域研究統合情報センターのウェブサイトKONSENSUS• DARI PETA HASIL KONSESNSUS,DILANJUTKAN DENGANPEMBUATAN PETA EVAKUASIに「災害と社会 情報マッピング・システム」
が載っています。そのシステムの使い方について説明します。今日の話は基本的にインドネシア語のページで説明しますが、同じページが日本語でもつくられています。

Capacity (day)Capacity (night)
Evacua�on range

資料21- 4 パダン市のなかで津波が襲う危険性がある地帯を示すリスク・マップ

災害と社会問題の状況を一望できる
マッピング・システムの使用方法
システムを立ち上げると資料22-1のページが出ま

資料22 -1 災害情報マッピング・システム

す。左側の窓にインドネシアの各州の名前が出てきます。これは右側に出る地図上のそれぞれの州に対応しています。リストにはすべての州の名前があります
が、現在このシステムで整備されているのはアチェ州と西スマトラ州の二つだけです。これは、私たちが手に入れることができた詳細地図がアチェ州と西スマトラ州だけだったからです。ほかの州についても、きちんとした地図の提供があればいつでもこのシステ
ム上で運用することができます。
州名のアチェを選択すると、右側の地図がアチェの資料21-5 学校における啓発活動のようす

資料21-6 避難訓練のようす

じような地図をつくったため、それらのうちどれを採

パダンで地震があったときは、津波は来ずに、かわ用するか話しあいをしました。先日、それらのうちどりに建物がたいへん被害を受けました。そこで、簡単

れを使うかがようやく決まりました。

にしっかりした構造の建物をつくる方法を伝えたり

災害リスク・マップの制作と啓発活動を通じて脆弱性の軽減に取り組む

もしています。

具体的な取り組みとしては、資料21-5のような啓発

災害リスク・マップを作り、脆弱性を軽減し、地域の活動など、学校教育のなかで活動しています。そのほキャパシティを上げて、災害リスクの削減に取り組む

かインフラに関するもので、避難経路を定める、集合

必要があります。また、災害リスク・マップをマクロな場所を決める、さらに避難場所としての建物をつくる

レベルとミクロのレベルでつくる必要があります。まとか、あるいは護岸をつくる、橋をつくるという構想

た、災害リスク軽減活動を行なうための法整備も必要もあります。資料21-6は避難訓練のようすです。

であると私は考えています。

西スマトラではいろいろな災害が起こりえますが、地図に変わります（資料22-2）。このアチェ州の地図上にみえる点は、この地図上で位置が登録された地名を指しています。つまり、地名と緯度経度情報の両方が手に入り、この地図上に地点をプロットすることができた点です。
テーマの窓には二つの選択肢が出てきます。一つは災害、もう一つは社会です。今回のワークショップで、このようなデータベースを作成する際には、災害だけ

情報、電力や燃料、選挙、調査研究、そしてそれら全部

でなく社会の問題もぜひ入れてほしいという話があを統括した「すべて」という下位カテゴリが表示されりました。本システムはすでに社会問題についてもます。

地図上に展開することを考えてつくられています。ま社会のカテゴリの「すべて」を選んで期間を指定した、現在は災害と社会の二つですが、それ以外に増やます。今日までの1週間を選んで検索すると、今日からすことも可能です。

遡って1週間の『コンパス』でのアチェに関する記事をテーマのところで社会を選んでいただくと、紛争、犯罪、火事、地震、津波、地滑り、洪水、火山、交通、運輸

140 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して

資料22-2 アチェの画面と入力画面抽出した結果が出てきます。
記事一覧から興味のあるものを選ぶと、記事の本体

シンポジウム／ワークショップの記録

141

資料22 -3 記事のテキスト

資料22 - 4 大アチェ県に関する記事の分布がテキスト・ファイルの形式で出てきます。ここでは次に、地図を拡大して、現在私たちがいるバンダア

アチェの津波に関する小説を映画化したものが公開

チェ周辺の記事についての情報を見てみます（資料21件記事がある地域があります（資料22-6）。
ここにされることに関する記事が出ています（資料22 -3）。

22-4）
。過去1年間にどれくらいバンダアチェあるいは記事が集中しています。これはアサンという土地です

もしこの記事の元の『コンパス』上の記事が見たい

それを取り囲む大アチェ県に関してアチェの記事がが、取りたてて情報が出てきそうなところではないの場合は、この下にある「artikel」というリンクから記事あったのかという分布が示されています。地図上の数に、なぜこのように記事が集中しているように見えるが得られます。

字をクリックすると具体的な記事が出てきます。

かというのが、このシステムが克服しなければいけな

さて、右側の地図には、一覧になった記事が地図上

資料22 -5はクリックしたときに出てくる記事のリで表現されています。たとえば地図に「3」と書かれてストです。一つの地点に関する情報が複数ある場合はいるのは、この地区に関する記事が 1 週間のあいだにこのように一覧が出てきます。

3 件あるという意味です。この仕組みを使うと、1週

資料22-5 記事のリスト

関する記事がたくさん出ていたかがわかります。

い課題です。このことに関連して、次にこのシステムのつくり方の話をします。
地図から地名の位置をどのように調べるかについて説明します。行政の地図を手に入れて、緯度経度が間に特定のカテゴリに関するニュースがアチェ全域

現行システムにおける制作上の問題点と解決に向けての方策

でどのような分布で出ていたかがわかります。もちろ

資料22-6は災害のカテゴリを選んだときのようす

経度を手動で測っています。

ん、期間は1週間だけでなく自由に設定できます。

です。これをみると、この1年間にどのあたりで災害にシンポジウム／ワークショップに参加してワークショップという方法 ――アチェの創造的復興と学術交流
西 芳実

津地図から直接抽出する方法もあります。資料22-7はインドネシア国軍という二つの勢力の縄張り争いの場に人々から強い関心が寄せられたことは、紛争と災害といアチェの一般の人々にとって、紛争は、国軍とGAMとなっていた。

う二つの大きな災厄からの復興に取り組んできたアチェ

いう二つの軍事勢力がアチェと外部世界との経路を独占

2004年にスマトラ沖地震・津波の被災地になる前、アの経済発展の基盤は三つある。エビやコーヒー、木材、オがアチェのインドネシアからの分離独立を求めて武装闘

ある天然ガス産業、そして学校や道路建設といったインとの武力紛争が断続的に行われてきた。1998年のインの結びつきによって成り立っている。アチェが「紛争地」

旗を掲げるGAMとインドネシア国旗の紅白旗を掲げる事勢力が物流経路を掌握する構造をもたらした。2003

にとってとても自然なことに思える。

的に監視し、アチェを囲い込むかたちで進行した。
アチェ

チェは紛争地だった。1976年に自由アチェ運動（GAM）

イルパームといった一次産品産業、北海岸にプラントの争を開始して以来、アチェではGAMとインドネシア国軍

ドネシア政府の公共事業である。いずれもアチェ域外とドネシア政変以後は紛争が激化し、アチェはアチェ独立となったことは、治安確保の担い手を自認する二つの軍

142 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して

資料22-6 記事が多く集中している場所

年にインドネシア政府がアチェ州全域に軍事非常事態をることで国際学会を開催した。紛争がもっとも激しかっ入りを制限し、アチェとアチェ域外との通信・物流に対たが、衛星通信を利用した遠隔授業システムの導入などれることになった。アチェ州はもともとインドネシアの成する試みが続けられていた。

いった隣国とのつながりも深い。結婚式を行おうとすれを乗り越える役割が期待されていた。一つは、アチェのもとはごく普通に見られる。軍事非常事態宣言は、アチェのれることのない、誰にとっても意味がある普遍的な価値

れるような事態だった。

奪われることなく共有したり普及させたりできる財産で宣言し、人道支援や報道を含めて外国人のアチェ州立ちたアチェ州北海岸部では紛争で多くの産業が疲弊していする管理を強めたことで、アチェは外部世界から閉ざさを通じて地域の拠点大学を底上げして地域の専門家を養ほかの地域とだけでなく、マレーシアやシンガポールと波被災から7周年目をむかえたアチェで、アチェの津波被災と復興の経験をもとにした創造的復興にすでにある地図に重ねあわせて、地名のところの緯度

紛争下のアチェでは、学術研究には二つの意味で紛争

ば、親戚をマレーシアやシンガポールから呼び寄せるこのかインドネシアのものかという二者択一の帰属を問わ一般市民が結婚式に外国から親戚を呼ぶこともはばからをもたらすという期待である。
もう一つは、武力によってこのような状況で、アチェの人々はアチェの内と外をつなぐ経路を維持し発展させる工夫を試みてきた。そのあるためである。

津波被災後、アチェで展開された復興事業には、災害や一つが学術交流である。担い手となったのはアチェから平和構築だけでなく歴史や開発経済などの様々な分野のターネット技術を駆使して、居場所が離れていても情報

れにより、アチェと世界を繋ぐものが、一次産品、天然資が紛争地となり、海外からの参加者がアチェまで来られ

このことは、津波で紛争が終わったことの背景と無縁で

電子メールによるオンライン･ディスカッションを認め

知、そしてそれを伝える情報のあり方は、アチェという地

海外に留学した人たちだった。海外留学者たちは、イン専門家がかかわり、世界中の技術や知識が投入された。
こを共有し、イベントを企画する方法を知っていた。
アチェ

源、公共事業に限定されずにさまざまな分野に広がった。

ない状態になっても、ペーパーやポスターのみの参加やはない。アチェの人々にとって、学術研究の成果や専門

シンポジウム／ワークショップの記録

143

らこの地図上の文字情報を全部抽出したうえで、地名リストをつくって、さらに地図と照らしあわせて緯度経度をとるという手続きをしています。
次に記事を分類する方法です。はじめにカテゴリを決め、カテゴリごとにキーワードを設定しておきます。キーワードをどう設定するのかが非常に重要で、まだまだ改善の余地があるところです。
記事の自動収集と分類はロボットに命令して行っ

講義５ 境界を超える地域情報（2）

歴史地図・慣習地図・
メンタルマップ

利用者から見た情報サービス
服部 美奈 名古屋大学大学院教育発達科学研究科ています。命令を出すときには、ロボットにわかるか
資料22 -7 アチェの古い地図たちで情報を整理して設計しなければいけません。そ私の専門が教育学と地域研究ですので、その観点かり、ときには途中でフリーズしてしまってなかなか求の設計をどのようにするのかにとても苦労していま

らフェブリンさんと西さんの発表に対してコメント

める情報に到達できなかったりするという現状があ

古い地図で、ここにある地名は現在の地名と同じでなす。地名のリストやカテゴリ検索の仕組みをつくるう

したいと思います。

ります。カテゴリを区切ったり、情報を軽くしたりしいものもありますが、それも使って地名の一覧を作りえで重要なのは、新聞社の方でオンライン・データを1990年代に私がはじめて西スマトラのフィールドます。地図上の文字の部分を抽出します。画像ファイ

出すときにカテゴリをつけたり地名をつけたりしてに行ったときには、まだ地図がデジタル化されておらルを抜きだしてOCRをかけて、地図を重ねあわせながもらうことが重要だと思っています。

ず、統計局や教育省に行ってもほとんど地図がない状

それからインドネシアでは、 ほとんどの人が態でたいへん困りました。今回フェブリンさんの発表

facebookに入っているのではないかと思うほどをお聞きすると、地図も統合されたものが出てきていfacebookが盛んです。 そのためウェブサイトがて、問題が軽減されていることがわかりました。

facebookのなかにある場合がしばしばあります。そていただければ、外国人にとってもアクセスしやすい
ウェブサイトになるのではないかと思います。

海外からもアクセスしやすく
利用しやすいサイトの構築をうなると、facebookを利用しない私たちにはかなりコメントの一つめは、インドネシアのインターネッ

ウェブサイトに入れないということが起こります。

ト事情に対する要望です。まず、インドネシアのウェ

facebookに馴染みのない人のために、できればサイト

ブサイトに入るとダウンロードにとても時間がかかをfacebookと分けて立ちあげてもらえたらと思います。

バリアが高いというか、facebookに入らないとそのります。1つのデータを取得するのに30分かかった域の発展に、そしてアチェの一人ひとりの生活をよくす

津波後につくられたアチェ津波博物館や「世界の国にあ

今回のワークショップに参加した人々が狭い意味でのぞれの国の言葉で感謝や平和といった言葉が刻まれたプ国際連携と災害前のネットワークの重要性にわたっていたことは、アチェでは学術研究が研究のた

旗とインドネシアの旗のどちらを選ぶのかと迫られてい服部 美奈

であることを意味している。ワークショップで、学生、政

アチェを再び紛争の地にしたくないという強い決意のあへの参加のしかたがとても洗練されていたことが印象深

津波被災から7周年を迎えて津波後の復興事業と紛争るための手段に直結している。

りがとう」公園には、アチェを支援した国々の旗や、それ研究者に限定されず、役人や教師を含むさまざまな分野

レートが飾られている。紛争下のアチェで人々がGAMのめの研究である以前に人々の暮らしをよりよくする方法

たことを思い起こせば、世界中の旗を掲げていることは、府の役人、NGOスタッフを問わず、アチェの人々の議論

らわれにほかならない。

い。ただ質問するのではなく、自分の立場を伝え、自分の後の平和構築事業のいずれもがひと段落した今、アチェ

かも、ただ意見を求めるだけでなく、自分の現場にとっの次の段階に歩みを進めようとしている。シアクアラ大見られた。
「大きな災害に備えるだけでなく、日常的な小の防災研究拠点となるだけでなく、防災の南南協力の拠流や研究調査の拠点はバンダアチェに集中しているが、せるためだけではない。学術交流を通じてアチェと世界る」といった提案は、日本からの報告者の関心を自分の現でもある。地域に根ざして考える地域研究・地域情報学とまった他の参加者にも自分の現場の課題を理解してもらの参加を得た背景はそこにある。

現場の情報を提示した上で、相手に意見を求めていた。
しは津波被災と復興の経験を世界に発信することで、復興て意味がある提言やかかわりを相手に求める質問が多く学の津波防災研究センター（TDMRC）は、インドネシア

さな災害にも目を向けるべきではないか」「外国の学術交点となることもめざしている。
それは、災害研究を発展さ見るべき災害の事例はアチェの別の地域にもたくさんあを結びつけ、アチェという地域社会の発展を支えるため場に向けさせようとする試みであり、同時に、会場に集

創造的復興を結びつけた本ワークショップが多くの人々

おうとする試みになっていた。

144 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してシンポジウム／ワークショップに参加して2011

年は日本が東日本大震災を経験した忘れはすでに世界に向けられていた。災害復興に向けての取町が押し流されてゆく映像をみたとき、2004年12月

バルな規模で行われていることが非常に興味深かった。

よって町が流されてゆくスマトラ島アチェ州の映像と重ラア大学の国際ネットワーク作りと人材育成のあり方はれほど大規模な災害からの復興がいかに複雑で困難なもあったように世界との交流を活発化させ、特に災害復興のアチェ訪問とそこでの国際ワークショップは、アチェ

まな機関との連携を強化していた。

難い年だった。3月11日に津波によってり組みはこの7年のうちに着実に進められ、それがグロー

26日に発生したインド洋スマトラ沖大震災のツナミになかでも、震災復興に果たす高等教育機関の役割、シアクなった。日本では今、必死に復興が進められているが、こ印象的であった。
アチェでは、従来からこの地域がそうでのであるかを実感せずにはいられない。その意味で今回分野で世界一の成果を挙げることを目標に世界のさまざとともに日本の復興を考える上でも大変有意義だった。

アチェの町には現在もツナミの痛々しい記憶がいたるところに見られたが、津波という出来事を契機に、その目

シアクアラ大学に設立された津波防災研究センター（TDMRC ）と2011年秋に開講に至った大学院修士課
程の災害研究プログラム（Program Studi Magister

シンポジウム／ワークショップの記録

145

行政的な地図に加えて慣習で描かれる地図があれば理想的ませんが、メンタル・マップについてお話しします。こ二つめは、文化的な側面の地図についてです。アは異なる視点から作成される地図です。私たちは危機

チェもそうだと思いますが、西スマトラはアダットに陥ったとき、現実的にはとっさに地図を見る時間は（慣習）が強い地域です。行政的な地図とアダットによありません。それでは何に依拠して行動するかというる地図はかなり異なると思います。特に歴史的に見たと、頭の中に自分が描く地図、つまりメンタル・マップ

場合、その違いは顕著だと思いますので、行政的な地に大きく影響を受けて行動することになります。

れは実際の客観的なデータに基づくデータベースと講義５ 境界を超える地域情報（2）南スラウェシ州における災害とハザード・マップ
フィルダウス・ダウド マカッサル大学
Firdaus Daud (Universitas Makassar)

図とともにアダットによって描かれる地図がウェブ

その際に、小学生と大人、さらにお年寄りとでは、見に掲載されると理想的だと思いました。また、インド

えている風景がまったく違ってきます。具体的には、

ネシアはオランダの植民地支配と日本軍の占領期を

自分の身長の2メートル上にある石などは、子どもに

今日は時間が限られていますので、私が住んでいる

Maros、Pangkajene Kepulauan、pinrang、Sidenreng

経験しています。そのような時代ごとの地図も、歴史は見えていません。それぞれの人が何を危険だと思っ

南スラウェシ州における災害の様子をご紹介するこ

Rappang、Soppeng、Takalar、
Tana Toraja、
Wajoなど家の協力をもとにつくっていけたらよいと思います。

ていて、何が見えていて何が見えていないかをメンタとでコメントに代えさせていただきます。

の9つの県にわたっています。

メンタル・マップを用いて自ら危険性を検証し、防災に役立てる

ル・マップを用いて自らが検証し、それを共有するこ

インドネシアは熱帯に位置しており、大きく分けてまた、干ばつ期には雨水が減少するので、このこととで防災に役立てることができればよいのではない

二つの季節があります。地形も多様性をもっていて、によっても、特に海に近いところで大きな災害が起こ

三つめに、これはお二人に対するコメントではありかと思います。

それがゆえにさまざまな気象の変化があり、津波などります。

の災害も多様です。

海浜部と山間部それぞれに特徴的な災害が起こるインドネシアの場合、その土地に馴染みのない人が災害後にメンタル

イニングプログラム）の開発や、海外の災害対策関係諸機られないという。一方、災害前から学校や地域に入り、その世界的拠点として同地域を積極的に位置づけようとしむとのことであった。同時に、事前にその地域の様子がわ

トワークは、一国を越えて世界規模での連携を生み出しズがあるかを迅速に知ることができ、またその情報をこAceh）は、ツナミで被災した犠牲者を鎮魂する目的のほ

聴き、災害前の活動が災害後の復興のために非常に重要究センターとしても機能している。このように若い人材

最後に、ワークショップでのアチェの皆さんの積極的院では現在、国内外の大学との共同学位プログラム（トゥ

ケアで入っても、最初は子どもたちになかなか受け入れ

関・諸大学との連携が強化されており、ツナミ・災害研究の土地に馴染みがあれば、災害後の支援がスムーズに進ている。災害や防災に関する調査研究あるいは人的ネッ

かっているため、災害発生後、どの地域にどのようなニーている。同時にアチェ・ツナミ博物館（Museum Tsunami

れから支援に入る人たちに提供できるという。この話をか、災害時の安全と防災に関する次世代のための教育研であることが改めて理解された。

を育成するシステムが着実に整備されつつある。

な議論には感銘を受けた。このような開かれた議論が日

スマトラ沖大震災後の2005年、20代の若い世代によっしてアチェ地域内でも開放的であることを物語っていは主に、州や県・市が実施する防災訓練のコーディネーとしての役割を担うであろうことを予感させた。
また、今教育を行っている。インタビューのなかで印象的だった

援されるという一方的な関係ではなく、同じ時代を同じの災害時に非常に有効となるという話だった。特に学校つながりを改めて実感できたことは大変意義深かった。

またアチェの後に訪問した西スマトラでは、インド洋

常的にできるという事実は、この地域が海外に対して、そて設立されたKOGAMIというNGOを訪れた。KOGAMIる。その意味で、この地域が今後、防災分野で世界の拠点

ターや、災害に遭いやすい海岸地域の学校を中心に防災回のワークショップと日本の震災を受けて、支援する支のは、防災教育を通して災害前に築いた人間関係が実際脆弱性のなかで生き、同じ運命を共有する人間としての

146 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してこのように多様な災害が発生しやすいところなの

南スラウェシは海浜部と山間部とに分かれており、で、適切な防災対策が必要です。法令や条例の整備がそれぞれの地域に特有の自然災害が多く、とくに大洪必要ですし、リーフレットやパンフレットなどのよう

水、地滑りが多発しています。

な情報を通達するツールの整備も必要です。

地滑りが多発するのは内陸部で山間部のボネ（Bone）

将来起こりうる災害による被災をできるだけ減少

県以下、Enrekang、Gowa、Palopo、Luwu、Luwu

させるために、短期的あるいは長期的なさまざまな計

Timur、Luwu Utara、Pinrang、Soppeng、Tana

画が必要です。一般の人たちに防災対策や必要な災害

Torajaの各県にわたっています。

情報を伝えるためにも大学などにおける防災対策研

大洪水が多発している地域は、半島の南西部およKebencanaan）
は、その結節点の役割を負っていた。
大学

法令の整備や情報伝達ツールの制作、
短期・長期双方の計画が必要

び南東部、それから丘陵から都心部、平地にかけてのBone、gowa、Kota Makassar、Kota Palopo、Luwu、究が必要だと思います。
以上が南スラウェシの防災対策とそれに関する大学の取り組みです。

シンポジウム／ワークショップの記録

147

質疑応答

す。スライドでお見せした調査行では、1978年の9月

かを技術として教える必要があります。

ように設計しています。ウェブ上の情報では、かなら

4日から10月30日までの2か月ほどを南スマトラで過フィルダウス 地方レベルでも災害対策局の部署がず年月日と場所に関する情報がつけられている必要

ごしています。

作られています。南スラウェシ州では24県のうち10があります。この二つの種類の情報がきちんとつけら

県で作られています。

れていれば、原理的にはすべての情報を地図上に載せ地点情報と空間情報との違いの例を挙げます。地点
情報は一つの場所の情報です。たとえばある場所に水ることができます。

車小屋があるとしたら、その水車小屋にどのような水使い手のニーズに沿って柔軟に使える
仕組みをめざす情報マッピング・システム

車があるかというのが一つの場所にある情報です。こエルディナ・ファティマ 西さんに質問です。データのではないか」、「こんな情報を入れてほしい」というれを地点情報と呼んでいます。それに対して空間情報

ベースの説明をしていただきましたが、どのような情ことがありましたら、ぜひ情報のかたちを整えたうえ

は、州とか県とか、もう少し小さな範囲でもよいです

報を最初に押さえればよいのか、情報の優先順位があで提供してください。そうすれば、このシステムを自アドゥル・ムザキル 柳澤先生のご発表ではジャワ人

が、空間を範囲とした情報のことをいっています。

れば教えてください。

由に使うことができます。

の移住の話が出ていましたが、ジャワ人はなぜその土西スマトラの復興が充分に進んでいない事実をどう考えるか

地に移住することになったのでしょうか。なにか要因ですから、みなさんが「こんな情報があったらいい

アドゥル・ムザキル 西先生に質問です。ウェブサイ

また、どの情報を優先的に載せるのか、あるいはどトに載せる情報で、これから追加できる情報にはどののテーマを優先的に扱うのかというご質問がありまがあったのでしょうか。

エルディナ・ファティマ フィルダウスさんに質問でようなものがありますか。それから、新聞記事は『コン

したが、システム自体として優先順位は決めません。

サイフディン（シアクアラ大学大学院防災学専攻学生

す。西スマトラで災害リスク・マップを作成するとき、パス』の記事が取りあげられていましたが、アチェの暫定的に私たちが決めているカテゴリで分類してい会長） 柳澤先生のご発表で、高谷好一先生が足で歩いアチェでは州開発計画局のデータを使っていますが、地元の新聞の情報も載せることができるでしょうか。

ますが、自由に検索できる仕組みもあります。このシてたくさん情報を集めていたことが興味深かったで

西スマトラ州ではどうでしょうか。また、最後に法令

西芳実 今日の発表でお見せした新聞や情報は限ら

ステムは作り手である私たちが何らかのメッセージ

す。実際に高谷先生はどのくらいの期間をかけてデーの話をしていました。アチェでは地図の作成に関するれたものですが、これはもともとシステムをつくってを伝えたいと思って作っているのではなく、使い手にタを収集されたのでしょうか。

法律が州知事から出されていますが、西スマトラ州でいるものです。システムにはどんな情報も入れられる

よって柔軟に使える仕組みをめざしています。

リザルル・アクバル（気象気候地球物理庁（BMKG）バはどうでしょうか。

ンダアチェ支局） 柳澤先生に質問です。地点情報とアドゥル・ムザキル フェブリンさんとフィルダウス

空間情報の違いをもう一度教えてください。

さんに質問です。法律はあっても執行されなければ意地点情報＝一つの場所の情報
空間情報＝一定の空間を範囲とした情報

味がありません。復興がまだ十分に進んでいないことについてどう思いますか。

柳澤雅之 移住の話ですが、インドネシアのトランス・フェブリン 地図作成の責任者は州の災害対策局で

ミグラシ（国策移住）で、当時はスマトラの南の方の低す。本来そうあるべきですが、キャパシティも限られ地はまだたくさん森が残っていて、そこを開拓して移ているので、実際には大学やNGOがサポートしていま住していったそうです。

す。具体的には、災害対策計画フォーラムがつくられ高谷先生が自分の足で歩いた調査期間については、て、そこに大学やNGOが関わって、力のある人が地図

すごくたくさんの地域に行っています。インドネシアを作成しています。将来的には州の災害対策局が先頭は東ティモールからスマトラまで主だった全ての島に立って行うべきだと思います。災害対策計画についに行っています。スマトラだけでも数回訪れていまては、県・市ごとに計画をつくるように州からいわれています。実際につくるのは州ではなくそれぞれの市や県です。
西スマトラ州の復興について質問がありましたが、建物もまだ修復されていないものがあります。それは、資金や支援の不足が一つの要因です。そのほかにも、地震があって援助が入って以降、互いに助けあう
習慣があまり見られなくなったことも要因の一つです。また、自分たちで建てなおすとその後の援助が来なくなるから建てなおさずにいるという状況も見られます。
以前、私たちの地域の家はすべて安全でした。木で１日目に災害リスク・マップについてレクチャーに立ったエルディナ・
ファティマ氏からも質問があり、情報の共有がなされたできていたためです。最近はレンガなどを使っています。レンガを使ってどのように安全な建物をつくるの

148 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してシンポジウム／ワークショップの記録

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講義 6 アジアにおける災害対応（1）

衛星画像の読み方星川 圭介 京都大学地域研究統合情報センター

ご存知のとおり2011年3月11日、日本は地震と津波に襲われました。
資料23 -1にあるのは地震の2日後、3月13日に撮られた衛星の画像を加工して、3月14日
資料23-3 陸前高田市の2008年のようす〈左〉と東日本大震災後のようす〈右〉の画像〈2011年3月31日作成〉に公開されたデータです。

衛星画像を解析することで得られる地震に関する多様かつ多量の情報
作成方法は後ほど説明しますが、もともと陸で津波によって水の下に沈んでしまった部分、もとから陸で津波のあとも水をかぶっていない部分、川など津波の前後とも変わらず水がある部分などがわかります。このように少し手を加えることで、衛星の画像からいろ
いろな情報を引きだすことができます。

Change during
2006/6-2007/6

資料23 -2も東日本大震災のあとに取得された地震に関するデータです。衛星は地表面の動きも観察していて、この縞模様は地面がどのように動いたかを示しています。画像全体を横切る大きな縞々は、3月11日の地震による地面の動きを示しています。真ん中のあたりにある細かい縞々は、大きな地震のあと、4月11

資料23-1 東日本大震災直後の衛星画像〈2011年3月13日撮影〉日に起こった余震による地面の動きを示しています。
このような地図やデータは、地震がどのように起Change during
2007/6-2008/9

こっているかというメカニズムを知るうえで重要なデータとなっています。

震源から15km地点

資料23 -3も3月11日の地震に関するものです。地震

震源

Data: ALOS-PRISM

Reconstructed houses are detected as white/black dotsのわずか20日後、3月31日に、民間の企業などが協力

資料23-4 陸前高田市の2008年のようす〈左〉と東日本大震災後のようす〈右〉の画像〈2011年3月31日作成〉

しあい、国土地理院から地図データを、人工衛星を扱う独立行政法人JAXAから衛星データの提供を受けて、このような地図をつくりました。左が 2008年の津
波の前のようすで、右が2011年4月ごろの津波のあと衛星から得られるデータをどう使うか──ジョグジャカルタの事例から2006年から2007年の変化、下は2007年から2008年

これは128ブロックに分けてつくられています。ひ

次は私の研究についてご紹介させてください。資料

源の近く、左は震源から15キロ離れた場所です。震源

じょうに精密につくられておりまして、距離を測っ23-4は2006年、みなさんご存知のジョグジャカルタのの近くではこの2 地点とも、白い点、黒い点が15キロたり面積を計算したり、位置を計測したりできますの

地震のあと、どのように住宅が壊れて、復興してきた離れたところよりも目だっていると思います。

で、復興の計画で被害状況を把握したりするのに重要かを説明しています。この資料は、2006年6月と2007

このように衛星の画像を使うことで、どこで家が壊なデータになることが期待されています。

年6月に2点で撮られたデータを重ねあわせるといれているか、どこで家が再建されてきているかを広域

うか引き算をして、その差をみているものです。上はにわたって把握することができます。

のようすです。

資料23-2 衛星が捉えた地表面の動き

150 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してまでの変化です。縦の列は同じ場所で、右は地震の震

シンポジウム／ワークショップの記録

151重ね合わせる、引き算をする──衛星画像を効率的に利用する方法

えて合成して、その色から変化をみる方法です。たとえばタイの川沿いの水田地帯を例に、雨季の初めの6価で入手しやすいデータをご紹介します。

次に、どのように衛星データを使っていけばよいか

月30日のデータに赤を、雨季中盤の9月30日のデータ① LANDSATをご説明します。まずは地図として衛星画像を使う方に緑と青を与えて合成します。すると、6月30日の時

法です。災害が起こる前に、重要な市役所や学校など

点で明るかったけれどもそのあと冠水して暗くなっの地点データ、町の境界データ、道路などの重要な情た部分が赤でみえるようにすることができます。これ

波長帯以外にいくつかの赤外線の波長帯を観察して報を載せた地図をつくっておきます（資料23-5）。このが最初の資料でお見せした、津波の水がかぶっているいます。1970年代、最も古くから運用されている地球ように準備しておくと、地震が起きたあとすぐに衛星ところを表したデータのつくり方です。

観測衛星で、長期にわたるデータがあります。実際にRGB color composite

2007/06/30
Red

なので、ここではLANDSATとALOSという無料や安Subtraction

2007/09/30
Green

2007/09/30
Blue

2007/09/30

2007/06/30

LANDSAT画像の要素の大きさは30メートル×30メートルでちょっと粗いのですが、人間の目に見えるデータをとってきてそれと重ねあわせることで、どこ次はもう少し簡単で、引き算をする方法です。変化さまざまな開発プロジェクトや森林保護プロジェク

でどんな被害が起こっているか、どんな施設が被害をのないところではゼロになりますし、変化のあったと

ト、研究にこのデータは使われてきました。現在は誰受けているかがすぐにわかって、復興対策や救援対策

ころではプラスがマイナスになります。お見せしていがとりやすくなるわけです。

る画像では、大きなプラスの変化があったところほど

次に衛星データから変化をみる方法についてお話しします。最初は3つの白黒画像に赤、緑、青の色を与As a base map

主要施設（役所、学校など）
行政区分

Preparedin advance

資料23-6 衛星画像の使用法②──合成して変化をみる

明るい色になっています（資料23-6）。

② ALOS

元のままの地図を見てもなんとなく変化はわかり最後に日本のALOSを紹介させてください。これ

ますが、このような処理をすることでとても変化が捉

要なのがレーダーです。衛星が地表面に向けてレーは先ほど申しあげた光とレーダーという両方のセン

えやすくなります。

ダーの電波を照射して、反射してくる電波をつかまえサーを積んでいて、解像度も細かいものです。ほかの衛星が地表面の様子を見るためにどのようなセンます。これが便利なのは、雲がかかっていて下が見え

衛星にくらべて画像データの価格もそんなに高くありません。残念ながら2011年の4月に壊れてしまいま
したが、もっと高性能で高解像度になった2号機が打サーを用いているかについてもお話しします。大きく

道路

分けて二つあります。一つは光を見る。太陽の光が地を観察することができる点です。

衛星画像

表面に当たってはねかえってくる、その光を見ます。

資料23-5 衛星画像の使用法①──地図として使う

光を見るというのはデジタルカメラと基本的に同じ安価で入手しやすく、防災活動に利用できる
二つの衛星画像データ

ですが、通常のデジタルカメラより優れているのは赤

どのような衛星データが防災活動に使えるかとい

外線の画像も撮影する点です。そうすることで人間のうことで、有名なものを挙げておきます。QuickBird

目では見えないものも見えてきます。

やIKONOSは非常に詳細で有用なデータですが高額

シンポジウム／ワークショップに参加して衛星画像データ利用と地域情報学
星川 圭介

ワ

います。

もう一つ、あまりなじみがないでしょうけれども重ないときや、夜で太陽光のないときでも地表のようす

Observed aftera disaster

でも自由に無料でダウンロードできるようになってが、仮に「地域の理解や地域における諸問題の解決のためちあげられることになっているので、ぜひご期待ください。

地域研データベースのうち、山本博之准教授と西芳実に情報技術をどのように活用するか、その方法論の体系、准教授が主導する災害データベースは、災害時の救援・復付けを前提とするならば、衛星データ利用に関して地域

タイムで記録し続けることにより、地域に潜む問題点を質を理解し、
その問題に対して農学、林学、工学、防災学な一方、地上観測衛星は、刻々と変化する地表面の状況を記

どのように利用できるかを考え、問題解決に当たる、あるには現地に関する知識が必要である。
また、個々の具体的

あるいは体系を構築していく学問分野である」との位置

興活動に役立てるとともに、日常の小さな災害をリアル

情報学がすべきこと・できることとは、「地域の問題の本

あぶり出し、大きな災害を未然に防ぐという目的がある。

どの分野で用いられている衛星データ解析・利用手法を録し続けるが、その変化が何を意味するか解釈・理解するークショップでは地震・津波災害への対応におけるするということについては、まだそれほど飛躍的な広がいは当事者自身が問題解決に当たれるようコーディネー

事件や小規模な災害が直接的に写り込むことは少ない。

とする聴衆の皆さんから多くの質問を頂いた。取りつき

大型計算機によらずとも手ごろな価格のパーソナルコンのセッションでは、森林伐採により地滑りなどの災害のことができる。災害データベースと衛星画像データをう

データ利用分野への関心の高さを示すものと受け止めてトウェアのユーザーインターフェイスも改良された。そ演者の間で活発な議論が交わされた。衛星を利用した森

究者や行政担当者、NGO関係者などが利用できるように

衛星画像はこの十年ほどの間にずっと身近になった。

する衛星画像データが使いやすいように加工された上でについてはそれぞれの専門分野で多くの研究の蓄積があるものと考えている。

高解像度の衛星画像を通じて映し出されるし、Google

日常的・継続的利用を広げる上で非常に大きな進歩であ

地の問題解決に応用する方法をともに考え出すことで、の衛星画像を自由に、そして簡単に見ることができるよ

できるか」という方法論の普及であろう。

こうした点からすれば、地域情報学とは現地の当事者と衛星データ利用事例を紹介し、現地の学生をはじめりを見せてはいないが、利用環境は確実に整いつつある。

トすること」となろう。シンポジウムの期間中、いくつか

ただし、それらの背景となる情報を広域にわたって得るやすい話題だったこともあろうが、アチェにおける衛星

ピュータで処理が行えるようになったし、処理・分析ソフ

危険性がアチェで増加していることについて参加者と講まく組み合わせ、さらに現地の状況をよく知る現地の研いる。

して何よりも、LandsatやMODISといった全世界を網羅

林のモニタリングや森林資源管理、地滑り地点の検出等

なれば、防災活動やさらには地域の発展に大きく寄与す

新聞やニュースでは災害や事故などの度に現地の様子が無償提供されるようになったことは、実用分野におけるり、こうした研究成果を現地の行政やNGOに紹介し、現Earthなどのツールやウェブサービスを通じて世界各地る。次に求められるのは「どのような時にどのように利用

アチェでの幅広い防災活動に役立つものと期待される。

うになった。
「見る」
ところから踏み込んで、
「利用」
「分析」

地域情報学に対しては様々な位置づけがなされている

152 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してともに作り上げていく学問体系であるともいえる。

シンポジウム／ワークショップの記録

153

講義 6 アジアにおける災害対応（1）

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機械翻訳と辞書連携

災害情報支援のための多言語ツール

Fukushima No. 1 nuclear
power plant⑔ፉ╙৻ジュリアン・ブルドン 京都大学地域研究統合情報センター
本日は災害情報の支援と多言語ツールについて発①機械翻訳表させていただきます。とくに機械翻訳と辞書連携に

はじめは機械翻訳です。この資料はGoogle翻訳の機ついてお話しします。機械翻訳はまだ完璧でないこと

械翻訳です。文章を入れると簡単に翻訳結果が出るもは理解していますので、今日はどのようなものがどこので、言葉も選べるのでとても楽に使えます。

まで使えるかをお話しします。

②辞書
次は辞書です。辞書にはいろいろな使い方がありま

災害時における機械翻訳の有用性と可能性
──三つの辞書と辞書連携す。私はまだ日本語がよく読めないので、日本語の新

災害のときには優先すべきことがいろいろありま

聞を読むときはWebサイト辞書を使います。これは日すから、機械翻訳がほんとうに必要なのかと思われる

本語版ですが、インドネシア語と英語の辞書があればかもしれません。しかし、どんな国にも公用語がわか

簡単に作れます。興味のある人はどうぞ連絡してくだらない人がいます。また、アチェのように外国からたさい。

くさんボランティアが来たら、その調整もしないとい③辞書連携けません。また、外国人向けの情報発信の問題もあり

機械翻訳と辞書を合わせてみます。例として、「地域ます。外国政府は被災地にいる自分の国民の命を守ら研究統合情報センター」を翻訳することにします。和

ないといけません。通訳と翻訳者はそのようなときに文を選択して、日本語から英語に翻訳してみます。翻不足します。

訳結果はセンターの英語名称とは違うものになって関連するツールはいろいろありますが、今日ご紹介います。

したいのは機械翻訳と辞書、それから機械翻訳と辞書④京大翻訳とを合わせた辞書連携の三つです。

そこで辞書連携を使います。これは「京大翻訳」とい1
1

資料24-2 災害ニュース翻訳プロジェクト

う辞書連携システムを使った翻訳システムです。京都は花見のために外国人観光客も来ますし、国際会議も大学には専門の言葉がいろいろあるので、それを登録ありましたが、全部キャンセルになりました。何かしした辞書を作って、翻訳システムに組み込む仕組みでなければいけないと思いました。

す。
「私は地域研究統合情報センターで働いています」

そこで災害ニュースの翻訳プロジェクトを始めまと入れると、翻訳結果は「I’
m operating on for Center

した。目標は、日本語の新聞記事を英訳できるように

for Integrated Area Studies」となりました。今回は辞書を作成することでした。10日間で15人が参加

センターの英語名がちゃんと「Center for Integrated

して、60人の学生にお手伝いをお願いして行ないまArea Studies」と出ています。

した。記事数は500件でした。情報源は世界保健機関

簡単にいえば、機械翻訳は専門用語や固有名詞・地（WHO）の報告と、日英の日本のニュース記事でした。

名はあまり訳せません。それらの単語を辞書に入れこの辞書をつくると、災害の専門用語があっても、東ておくと先ほどのような翻訳をすることができます。

日本大震災に関するどんな記事でも翻訳できます。

2011年3月に起こった東日本大震災のときに災害にこのプロジェクトの方法を簡単に説明します。とり関係する辞書を使ってみました。そのときの様子を紹

あえず日本語版の記事から専門用語を抜き出します。

介します。

たとえばこれは原発の問題があった福島の記事です。

海外での不正確な情報の伝播を防ぐために災害ニュース翻訳プロジェクトを開始

専門用語を抜き出して、英語版の記事で同じ言葉を探

私はフランス人で、地震が起こったときにフランスす。先ほどみせたシステムに辞書を入れると専門用語の家族からいろいろ心配する電話が来ました。津波やします（資料24-2）。この言葉を集めて辞書をつくりまでも翻訳できるようになります。

地震のせいではなく、みんな原発の心配ばかりしてい

この翻訳ツールは、多言語で情報を扱いたいときにました。外国の新聞だと大きな記事しか載せていない必要になります。日本は海外から観光者が来る国ですので、日本の地震の後のことは原発のことしかわからので、安全なイメージを守りたいと思います。インド

なくて、津波の影響や地震の影響はわかりませんでしネシアも同じかもしれません。それにはどうするか。

た。
それが現実に影響を及ぼしました。

先の発表で星川先生も話しましたが、災害前に用意で大阪と福島は500キロメートルくらい離れていまきることがあります。災害用の専門辞書と辞書連携す。バンダアチェとメダンくらいでしょうか。500キ

ツールはその1つです。災害が起こったら辞書と辞書

ロメートルも離れたら原発事故の影響は心配ないだ

連携を動かせるように辞書を準備しておくことが大ろうと思います。でも、不正確なニュース報道のせい事だと思います。

で外国人は関西にも来なくなりました。京都は4月に

資料24-1 辞書連携の一例 京大翻訳154 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してシンポジウム／ワークショップの記録

155シンポジウム／ワークショップに参加して開発途上国における災害対応のための情報技術
ジュリアン・ブルドン=ミヤモト

人

的物的に大きな被害をもたらす自然災害は、いついかなるときにも起こりうる。自然の力に対抗すは情報技術によって支援された諸活動について、三つ目

図１

図２

津波資料センターでは、津波災害で住居を失った人たち

あたっては、現在分析の対象になっていない村落地域で試みられている。

地域の地理や交通インフラに関するデータを集めることを防ぐ方法を検討し始め、関連する諸機関を設置した。問ジュアル化やデータ収集の対象となっているが、バンダ

聞記事のような蓄積された情報もある。国際組織からの連機関など）による異なる目的の資金によって運営されいようだ。

る現地の公的機関から資金的な裏づけを得ることがこのジョンをつくることを妨げている。

◆３ リスク回避に情報技術をどう活用するか資金で行われているという問題もある。博物館の建物は１のようになっている。小規模のプロジェクトはそれぞる。しかし、運営のためのスタッフが十分おらず、収蔵物

けており、個々のプロジェクト間でデータの共有はなく、は情報技術を有効に活用するうえで最良の環境についてるためのコストをゼロにすることはできないが、予防策である。

することはできる。情報技術は、短期間に大量のデータを◆１ 財政的側面

災害に関わるコストを削減する。

人々の基本的ニーズが満たされると、次に政府はリスクと被災後の復興プロセスによってこれらのコストを削減もとに判断する助けとなり、復興のプロセスを円滑にし、2004年12月26日の日曜日、UTC時間で0時58分

53秒にスマトラ西海岸部で大地震が起こり、約22万人が犠牲となった。
このうち約17万人はインドネシアにおける犠牲者だった。それから7年が経った2011年3月
11日、同じ規模の大地震が日本の東海岸を襲った。災害対応に関わる意見交換のため、そして大規模な自然災害に見舞われた地域が7年後にどのような状態になっているかを見るため、地域研と津波防災研究センターの共催によるシンポジウムがバンダアチェで開催された。

私は情報技術の専門家として、日本のような先進国と比べて財政的手段を講じることが難しいインドネシアで情報技術がどのように活用されたのか、
また、災害が開発計画にどのような影響を与えたのかに強い関心を持っていた。

シンポジウムの最初の2日間は、きわめてオフィシャ

ルな雰囲気で進められた。日本側からもインドネシア側からも概論的な報告が行われた。インドネシア側参加者の多くは、防災研究を専攻する修士課程の大学院生と州政府の災害対応に関連する諸機関の役人たちから成ってアチェには被災後に資金と人員が大量に投入された。

題は、それらの諸機関がそれぞれ異なる機関（州政府、国ていることである。このことは諸機関の間で統合的なビ

津波博物館を含むほとんどのプロジェクトが一時的な目に、兵庫県の支援を受けてシアクアラ大学に建設された新しい講義棟で行われた。5日目は津波防災研究セン
ターに場所を移し、教育における災害対応の取り組みについて学んだ。最終日は、津波被災７周年の記念式典に参加した。また、シンポジウム開催期間中、会議の合間を縫って市内を見学する機会があった。災害がどのようにこの土地を襲ったのか、再建がどのように行われているのかについて、
おおよその感覚をつかむことができた。

今回のアチェ訪問で私が得た感想は、大きく3点ある。

一つは災害対応における財政的な側面について、二つ目

アチェ市以外の地域に関するデータは対象とされていな

資金提供はいつまでも期待できない。政府をはじめとす

アチェにおける情報技術関連プロジェクトの現状は図

特別組織の活動を継続的に行っていく上で重要である。

◆おわりにシンポジウム・ワークショップでは、情報技術を活用しも十分でないという印象を受けた。この博物館の運営に統合された展望も共有されていない。

資金不足によるものでなく、長期的な展望の不足やプロこのままでは、この博物館は生きた展示の場ではなく静

プロジェクトを再編成するのがよいのではないか。アアチェでは多くのプロジェクトが現地の公的諸機関でくつかの組織が連携して特別組織に資金を供与する。こアチェが国際的な資金に過度に依存しなければよいのロジェクトを実施する。特別組織に参加する組織は分野

は長期にわたる財政的な裏づけがされていないようだ。

これらの活動を有効なものにするには、図2のように的なモニュメントとなってしまうことが危惧される。

チェの災害対応に専門に取り組む特別組織をつくり、いはなくNGOやNPOの資金によって行われているようだ。

の体制のもと、データ収集や分析・判断などの個別のプに、人道支援団体がこの地を去った後でどのようになっごとに専門知識を共有することができる。データ収集にとができた。予想に反して、災害対応に関する主な問題は

ジェクト間での情報共有不足、そして国際的な資金への過剰な依存によってもたらされているようだ。今回のシンポジウム・ワークショップはプロジェクト間の情報共有を促進するものとなっていた。アチェが再び大規模な災害に見舞われたときに、情報技術が人々の命を救い、リスクの削減に役立つものとなっていることを心から願っている。

てしまうのかと考えざるを得なかった。

ジェクトのほとんどは、なぜ津波が起こったか、また、な行われた。情報技術の側面に関わる報告は、3日目と4日が必要だ。津波資料センターで収集されている報告や新た災害対応に経済がどのように関わっているかを知るこるべきことをたくさん抱えていた。

津波博物館で行われた2日目のシンポジウムでは、経全般的な印象として、バンダアチェ市内のデータはビ

れ国際組織、中央政府、地方政府から短期の資金提供を受◆2 情報技術プロジェクト

済的観点からの報告や災害の記憶と記録に関する報告がフィールドワークを行うことや、リスクが高いとされた

津波の記憶を人々が共有する点で適切な形態になっていいた。参加者たちは、彼らの生活がどのようにして災害に見舞われたのか、そのときの気持ちがどんなだったか、語が住居喪失の証明を請求した記録の整理とデジタル化がシンポジウム・ワークショップを通じて示されたプロ

ぜ人的・物的被害が大きくなったのかを理解しようとするものだった。津波がいかにして発生したのかを理解したり説明しようとしたりする情報技術プロジェクトは、
ビジュアル化するものとデータを収集するものとの二つに分けることができる。

ビジュアル化により被災時のシミュレーションを示す

プロジェクトが多く見られた。地図やアニメーションが活用されていた。

データ収集に関して、アチェ津波デジタル・リポジトリ（http://atdr.tdmrc.org/）を含むプロジェクトや、京大
地域研が開発したインドネシアの新聞（コンパス社）の記

事収集プロジェクトは、津波後に何が起こったのかを正確に把握するのに有用だろう。

156 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してシンポジウム／ワークショップの記録

157

講義 6 アジアにおける災害対応（1）

講義７ アジアにおける災害対応（２）

GISリモート・センシングにおける日本とアチェの協力について

コミュニケーションの「場」としての支援事業(Pusat Pemgembangan GIS dan Remote Sensing, Universitas Syiah Kuala)

亀山 恵理子 奈良県立大学

災害に関して、とりわけリモート・センシング技術

今日お話しするのは、人道支援活動の一環として行

ムザイリン・アファン シアクアラ大学GISリモート・センシング・センター
Muzailin Affanの話も含めて、このようなかたちで知識が交換できる
ことをたいへんうれしく思います。

思いました。

災害対応分野において緊密な協力をとりつつ研究を進めたい

われたある復興支援事業についてです。支援の現場で先日、日本の国会から代表団がアチェにやってきまように付き合うのかという観点からお話しします。

はさまざまな情報に接しますが、それらの情報とどの

日本からの協力も得て
GISリモート・センシング・センターを創設した。経済協力や災害対応における協力が強調されてシアクアラ大学では、2004年の津波以降にGISリいたのが印象的でした。今後も日本との関係のなか支援する側とされる側とのあいだに生じるズレにどう対応するか

モート・センシング・センターをつくりました。災害復で、とくに私たちはGISリモート・センシング・センター

多くの支援は「事業」という形で行われますが、ま興においてこれらの情報が必要だったからです。センですし、そういった技術面での協力を進めたいと思いず事業とは何でしょうか。事業とは、「一定の期間のターの設立にあたっては日本の協力もたいへん受けます。とりわけ強調したいのは、ここにいる学生をは間に、一定の資源を使い、ある目標の達成をめざすもました。
とくにJICAとJAXAからです。
また、ALOSをじめとする人々への技術や関係する専門分野の伝達の」です。また、特定方向への変化を志向する性質を使わせていただくことができました。

です。

もっています。地元社会にとっては、それまで続いて応すべきなのでしょうか。このことを私自身がたずさわった事業の経験から考えてみます。

資料25-1 マングローブを植える

これまでも東北大学、京都大学、神戸大学などの日いろいろとおうかがいしたいこともあるのですが、きた生活の中で、外部社会からの一時的な介入になり本の各大学と連携してきましたが、今後もGISのリ

本日は時間が限られているので、このように簡単にます。それゆえ実際には、「支援する側」と「支援され事業は、マングローブ植林地域防災事業という名称

モート・センシング技術を発展させるうえで日本と協ご挨拶させていただくことをお許しください。GISリる側」の意図の間にはズレが生じることがあります。

で、2007年12月から2009年12月まで約2年間にわた力をしていきたいと思っています。

モート・センシングという観点から災害協力に関わっそのようなとき、現場のスタッフとしてどのように対り行われました。実施地域は、アチェの北部海岸4県1

本日のご報告はたいへん興味深く聞きました。初めておりまして、災害対応分野での協力をぜひいっしょて聞くことも多かったです。たとえば、ブルドンさんにやっていきたいという意志だけきちんとお伝えしの多言語の翻訳システムについては初めて聞くことたいと思ってお話ししたしだいです。

シンポジウム／ワークショップに参加してばかりで、ぜひ今後は自分たちも活用していきたいと

インドネシア赤十字社アチェ州支部を訪れて亀山 恵理子アチェ

158 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してのシアクアラ大学、津波博物館などでひっそりとしたPMIアチェ州支部の現在の事務所は、ほショップに参加するために、2011年12月20日から終える2年ほど前までは、各国赤十字社や国際赤十字連の滞在ではなく、以前に津波被災後の復興支援に従事しあるそれぞれの建物にさまざまな国から来た赤十字社のていたことがある。当時はロスマウェという小さな町をみられた。事務所内にはオフィスデスクと椅子、ファイルながら、インドネシア赤十字社アチェ州支部と共同で復事業について会議をもったり、コンピューターに向かっ

今回の滞在中には、バンダアチェにあるインドネシア

国赤十字社対抗のバレーボール大会などが夕方に催され開催された国際シンポジウム・ワーク

とんどの赤十字社がアチェにおける津波後の支援活動を27日までバンダアチェに滞在した。私自身は今回初めて

盟が拠点として使っていた場所だった。当時は敷地内にていた日本赤十字社の派遣要員としてアチェ州内で働い事務所が入っており、スタッフとして働く外国人の姿もベースに、北部海岸地域とバンダアチェを毎月行き来しキャビネットなどが置かれており、スタッフは進行中の興支援事業の実施運営にたずさわっていた。

て活動報告書や会計報告を作成したりしていた。
また、各

赤十字社
（PMI）アチェ州支部を訪問する機会があった。

ることもあった。

シンポジウム／ワークショップの記録

159

市に位置する9か村です。沿岸地域の災害対応能力のでした。それが2年目には、植栽を希望する人が前年度向上が目的であり、その目的を達成するために、①マの倍以上の約80人に増えました。その理由は、マングングローブと木麻黄の植栽、②植林促進のためのキャローブを植えた人の池ではエビが育ち、収益があがっ

ンペーン活動などが行われました。マングローブを植たという話が広まったためでした。北アチェ県のそのえるにあたっては、村と援助機関の協議、植栽委員会

村では、マングローブ植栽には「以前のようにエビやの設置、植栽スケジュールづくり、実際の植栽活動と魚が獲れるように」という願いがありました。

いうプロセスを踏みました。2年間の事業終了時には、合計約120万本の苗木が植えられました。

講義７ アジアにおける災害対応（２）東日本大震災と情報技術
牧 紀男 京都大学防災研究所

このように、なぜマングローブを植えるのかという意味づけは、アクターによって異なりました。事業にそれでは、「マングローブを植える」ことは、事業関

おいては、先の北アチェ県の村では植栽と防災が結び係者の間でどのように捉えられていたのでしょうか。

つきませんでした。しかし、たとえ事業が当初想定し事業実施機関・ドナーにとっては、「防災のために、マた話と現実が異なっていようとも、外からの資源に価

ングローブが地域住民の手によって植えられる」とい値が見いだされ、それがより良い変化につながるのでう認識でした。つまり、マングローブ植栽は防災目的

本日は、東日本大震災で情報技術がどのように使われたのかという話をします。

はわかっていますが、逃げません。津波のサイレンが鳴っても逃げないのがふつうの人間なのです。
このように、人間が津波で避難することは、日本のあればよいのではないかと私は考えています。なぜ養すぐれた情報技術があってもそれだけでは人は救えない高い技術でも実際はなかなか難しい。津波の情報シスでしたが、このことが地元社会によって必ずしも共有

殖池の再生を大切に考えるのか、その背景を探ってい3月11日の東日本大震災では、地震発生の4分後にテムだけでは人の命を救うことはできません。

されていないことが事業の中でわかりました。

くきっかけとしたいと思います。

津波警報が出ました。しかし、日本では約2万人の方が地震発生から4分後に警報を出すには、スーパー・コ

ズレを相手を理解する第一歩と捉え共通の意味を育んでこそ真の復興参加

この点は、ある特定の方向へもっていくことをめざたが亡くなりました。アチェでも、7年前の災害の記

ンピュータで災害が起こる前にさまざまなパターン

すという事業の性質上、実務者としてはジレンマ的で憶を踏まえて津波警報のサイレンが置かれるようにの計算をしておきます。地震が起こったときにもっと

北アチェ県のある村での話です。この村は、海岸部もあります。しかしながら、このようなズレの存在をなりましたが、それだけでは人の命を救うことはできも近いシナリオを選んで、そうすることでなんとか4が養殖池に開発されています。しかし、近年それらの知り得たとき、自分たちにとっての意味づけに修正しません。東日本大震災発生後、津波が来るまでの動画

分で津波警報を出すことができました。

池からの生産は減少していました。また津波による被ようとするのではなく、「ズレ」を相手への理解の一歩を見ると、ずっと立って津波が来るのを見ている人が害を受け、被災後には養殖池自体の再建が行われていと捉える。そして、「私たちの意味」をつくり出せたと映っています。その動画が撮影される15分ほど前に津避難を促すには、迅速な警報と精確なハザード・マップとのセットが不可欠ます。この村でマングローブの植林が始まったとき、き、事業を実施するだけではなく、真の意味でその土波警報が出ていて、その人は津波警報が出ていること

先ほど示したのは警報のサイレンですが、人が津波

養殖池の持ち主は、‘bawa hutan’（森を運んでくるつ地の復興に参加したといえるのではないでしょうか。

を確実に知っています。遠くに津波が白く見え、水位で避難するにはさらに情報が必要になります。その一が高くなってきています。その人は津波が来ているの

つが、津波が来るとどのような被害が出るのかというもりなのか）と言って、植栽に乗り気ではありません

PMIアチェ州支部を訪問した際に、日本赤十字社がバな部屋の中で災害対応部のFさんに聞いてみると、「そうれたが、中の様子は当時とは大きく変わっていた。吹きてきた。Fさんは災害対応部の実働部隊のリーダーを務

地域の記憶と防災の名前と国旗が飾られており、記念館のような雰囲気がミーティングにワークショップにフィールドトリップに

牧 紀男の支援活動の成果がボードに記されていた。各県にどれ了した今、Fさんを含むPMIアチェ州支部の人たちは、あンティアがどれだけ存在しているのかといった情報は、ら組織や人がやってきたことを記憶に刻むと同時に、津さらに一番奥にある小さな部屋に案内された。そこはる。短い時間ではあったが、期間が限られた支援事業を通ンダアチェ事務所として使用していた建物の中に案内さだよ、でも昔は場所がなかったからね」との答えが返っ抜けの壁には、津波後に支援活動を行った各国赤十字社

めていたので、各国赤十字社との事業をすすめるために、あった。そして二階に上がると、アチェ州の地図と5年間と多忙な日々を送っていた。そして多くの支援事業が終だけの救援機具・物資が配置され、研修を受けた救援ボラの記念館のようになった建物の中で、津波を契機に外か

将来災害が発生した際に使われるという。

波の犠牲となった人びとへの弔いの気持ちを表してい

以前は事業評価コンサルタントの作業部屋として使われじてのかかわりだけでは見えてこないことがあると感じていた場所だった。
だが、現在は壁に鍵付のケースが備えたPMIアチェ州支部への訪問だった。

付けられ、その中には津波の犠牲となり、PMIアチェ州支部が救助活動で遺体を回収した人たちの身分証明書が並べられていた。壁の端には、PMI代表理事と大統領も参列した津波から1年後の追悼式の写真が飾られていた。
すっ

シンポジウム／ワークショップに参加して

2004

年インド洋津波災害で大きな被害を受われたのであるが、津波の被災地においては、災害後の状として「災害記録のアーカイビング」をテーマとしたシン

災害前の記録を発掘していくことも地域の再建という観けたバンダアチェで地域研究者を中心ポジウムが開催された。家を丸ごと呑み込み、流して去ってしまう津波災害では、被災した人々は写真・家財といっ況を記録することに加えて、災害後と災害前を繋ぐため、点からは重要であると考える。

防災という文脈で津波後の記録を語る際には「この津た自分たちの記憶の依り代となるものすべてを失ってし波の教訓をどう防災に活かすのか」「どう防災教育に活か

記憶の断絶が発生する。
こういった状況を評して「アイデを経験した人は個々に様々な経験をし、この災害についまう。
周りの景色も一変し、
「災害前」
と
「災害後」
における
ンティティーの喪失」 と言った研究者も存在する。本シ
１）

していくのか」ということに関心が向きがちである。災害ての記憶を持っているのであるが、防災・防災教育というかり様相の変化した建物の中を目にして、私は当時一緒

ンポジウムでは主として津波後の記録について議論が行観点からは「大きな地震が来たら海から逃げないといけ「前からこんな風にしたいと思っていましたか」と、小さ

１）2011年12月19日に日本建築学会で開催された「建築雑誌トークイベント」
での佐藤浩司（国立民族学博物館）の発言。

いう地域の津波リスクを考えると、次に同じような津波に仕事をしていた人たちの心の中を垣間見た気がした。

160 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してない」という言葉に記号化されてしまう。
バンダアチェとシンポジウム／ワークショップの記録

161

情報です。津波のビデオ、もしくはアチェの方は7年前にご紹介します。

よりあとに生まれた人は知らないかもしれませんが、

まず緊急時では、twitterで市役所が災害の情報を発

津波がどのような被害をもたらすのかという情報が信しています。市役所のサーバーは使えなくなったの必要になります。

ですが、それでもこのようなかたちで情報が出ました。

もう一つ、ハザード・マップという情報が必要です。

緊急や復興の段階でも、いろいろなサイトが立ちあ

私たちが今いるこの場所は津波が来る場所かどうか、げられました。日本の場合には、自動車に携帯電話をみなさん知っていますか。ここは津波が来ますから、積んで通信をしながら走ることで通った道がモニタ

もしいま津波のサイレンが鳴ったら逃げないといけできるので、それを通じてどこが通れるかという情報ません。たとえば山のほうにいたら津波は来ませんかが発信されました。

講義７ アジアにおける災害対応（２）

災害時の情報管理のための
4つのソリューション
石井 重光 株式会社ターニングポイント

いろいろなNGO、NPOがいろいろなサイトを立ちまずは地震で亡くなった方がたのご冥福をお祈

ウォーニングとハザード・ マップと二つの情報があげました。私たちの研究室では、いろいろな地図をりいたします。今日は日本の民間企業が提供するソセットになって、初めて人は逃げることになります。

つくったり、いろいろな機関がつくった地図を重ねあリューションを四つ紹介したいと思います。

この二つの情報をセットにしないと、いくら情報を出わせたりするようなサイトを立ちあげました。

ら、警報が鳴っても逃げなくてもよいわけです。

で利用されています。
地図上に落とすと位置情報と方向がわかりますので、資料26-1のように矢印で表現できます。実際には一つはGPSつきデジタル・カメラを使ったソリュー

矢印の先が撮った撮影位置になります。このカメラの災害資料の収集ということでは、これは私たちがしションです。二つめに、パノラマ写真、魚眼レンズを特徴は、写真と音声、声が入ることです。写真に位置情

今回、日本で多くの人が亡くなったのは、
このハザーているものですが、トレンド・リーダーがあります。新

使った情報収集のソリューションを紹介します。三つ報と方向と音声、声の情報がつきますので、実際に写ド・マップが実際にきた津波と合っていなかったこと

聞の情報を集めて、いつもと違う新しい情報が出てきめに、360度画像、球の画像を使ったソリューション

真を置くだけではなく現場の情報がわかりやすくなが一つ大きな原因にありました。災害前に配っていたたら、それは変わったことが起こっているということをご紹介します。四つめにスマートフォンを使用した

るというソリューションです。

ハザード・マップで想定していたよりも奥まで実際にです。それをみつけて、その情報をみなさんにお知ら

現場調査のソリューションをご紹介します。

は津波が来ていました。それが今回の日本の津波でたせをするサイトを立ちあげました。これ以外にも、東くさんの人が亡くなった原因の一つです。

日本の災害に関するアーカイブがいろいろと立ちあ

GPS付きデジタル・カメラを利用したソリューション

東日本大震災でのソーシャル・メディアの役割

がっています。

まずGPSつきデジタル・カメラです。GPSのセンサー

今回の東日本大震災を踏まえた情報技術として、ボと電子コンパスのセンサーがついています。このカメ

パノラマ写真、車載カメラを利用した
ソリューション

今回の東日本大震災で新たな試みとして使われた

トム・アップ型の技術や情報を集めることも大事だと

ラは防水、防塵機能があり、ほこりなども問題があり二つめのソリューションは、パノラマ写真を利用し感じます。

ません。耐久性も考えています。このカメラは2004年

たものです。現場の写真を撮っていることは変わりまの新潟の中越地震、2011年の東日本大震災でも現場せん。何が違うかといいますと、先が魚眼です。これでしても人は逃げないことになります。

のが、ソーシャル・メディアと呼ばれるものです。簡単

新潟中越地震のときにこのソリューションが使わ
れて、地震が起こったあとすぐの情報収集に利用されています。

災害が発生するのは、今回の災害を経験した人々が居な

くなってから、さらに多くの時間が経った後のことであGPS衛星る。記号化された「大きな地震が来たら海から逃げないといけない」という言葉だけでは、津波の怖さ、津波災害の悲惨さは継承されない。
その結果、同じ被害が繰り返され

Visual Conference Board

Bluetooth GPS

事故調査
�ソキア

るという結果に終わるような気がする。

GIR1600

防災という観点ではなく、地域の経験を継承するという観点から様々な記録を残していくことが本当の意味で津波の被害を軽減するということに繋がると考える。ほ

とんど実感を伴わない防災教育のための標語ではなく、災害調査

物語や語りとして、人々が本当に感じたことをそのまま

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㑛ⷩ߇น⢻

残さなければ、災害の記憶は伝わっていかない。防災のた

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めではなく、地域の記憶として、今回の災害の記録を残していくことが重要であると考える。

火事現場ニュース

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道路占有物調査

162 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して

資料26-1 GPS付きデジタル・カメラ・ソリューション

シンポジウム／ワークショップの記録

163

資料26-2 魚眼レンズを使ったソリューション

資料26-3 全方位カメラ映像ソリューション

撮ることによって広角の写真を撮ることが可能になります（資料26-2）。
先ほど先生方が2011年3月11日の東日本大震災の映像データの話をしましたが、実際に現場に行って撮る装置は資料26-3のようになっています。360度全方
位カメラ、６個のカメラを自動車の上に搭載して撮影しております。実際にはカメラとGPSアンテナ、ジャイロ・センサーと加速度計をつけています。これが三つ目のソリューションです。
①自転車にも搭載が可能
このカメラは車だけではなく、自転車につけて撮る

資料26-4 全方位カメラは自転車にも搭載可能
資料26-5 スマートフォンを使用した現地調査支援ソリューション

ことも可能です（資料26-4）。重さは12キロですので、

日本建築学会 東北支部 東日本大震災 スマートフォン被災状況調査
東北大学災害制御研究センター、岩手大学、宮城大学、長岡造形大学、新潟工科大学、九州工科大学等

人間が背負っていくことは難しいと思います。
撮った映像の揺れはあとで処理します。車で撮ったが使えるとお客さまからご提案をいただいています。

ときに揺れていても、後処理の加工で実際にはスムー
ズな映像にすることが可能です。

スマートフォンを使用して情報を収集する
調査支援ソリューション

②画像データ上で距離や面積を計測できる

最後にスマートフォンで情報を収集するソリュー

また、この映像をただ単純にムービーとして使うだ

ションをご説明します。これまでは紙を使って現場でけではなくて、写真の上に面として位置情報をつけ加チェックをして、そのあと写真を撮っていました。こ

えています。映像の上から実際に選択することで、距の入力のデータを実際にスマートフォン上で行なう

離とか面積を計測することが可能になります。

システムを開発しました。このスマートフォン上で記

実際には、いま東北で映像を撮っています。1年に6録をしていきます。

回、撮っていきます。東北大学さんが中心になって、民これはスマートフォンですが、無線や通信ができな

間企業と協力して年4回、数年間撮るというお話を聞

くても使える工夫をしています。みなさんご存知のといています。

おり、地震が起こったときには携帯電話もつながら仙台と釜石という場所の二つのルートを撮っていない状態ですので、そういうシステムでは現場で使えます。
これは360度のカメラですので、上も下もデータません。どのようにしているかというと、位置情報がとして見ることができます。

わかる電話番号に基づく住所データをマイクロSDに

動画のようなデータが撮影できますが、実際にはカセットして現場にもっていきます。実際に現場に行っメラで1秒間に16ショットの写真を撮っています。でて通信がつながれば、地図はGoogleマップを選択してすから、写真で位置情報をつけ加えることができま

使うことも可能になっています。

す。そのような情報を埋めこむことで、地震だけでは住所データについてですが、実際に地震が起こったなく、たとえば病院の介護や歩行訓練でも映像データ

ときは、インドネシアでも東北でもそうですが、津波

164 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してが起こって更地になってしまって、その場所になにがたって、現場の情報収集をうまく利用して、たとえば

あったかわからない状態になっていると思います。住地図でもいかにして災害対策に使えるかということ

所データをどう使うかというと、たとえば私の自宅のを日々考えて開発を進めております。

電話番号がわかっていれば、あらかじめ住所データで今回、京都大学さんからお仕事をいただいて、ウェ

地図上の位置を特定して、周辺の現場の写真など記録

ブサイトの開発も行なっております。先ほどお話ししていくという作業をします。これは実際に東北大学した360度映像などは、西先生が発表された観光ルーさんが現地に行ってこのシステムを使って情報の収トなどの支援データとしても使えるのではないかと集をしています。

思っております。今後ともシステムの開発で防災対策

ターニングポイントでは、システム開発をするにあをがんばっていきたいと思います。

シンポジウム／ワークショップの記録

165

質疑応答

で配布・販売されるようになってきました。座標の情てしまったりということがあれば、それははっきりと報は落ちてしまいますが、Tiffファイルなら一般的な捉えることができます。

画像処理・閲覧ソフトで見ることができます。

ムザイリン 私たちのセンターではGISリモート・セ

山本 牧さんのご発表に、新聞に新しい情報が出てく

ただ分析までしようとすると、どうしても衛星デー

ンシングに関する技術研修も行っています。事務局がると教えてくれるシステムのお話がありましたが、自タ分析用のソフトウェアが必要です。現在もっともよ

あって、そこでさまざまな情報にアクセスできますか

動化されているのですか。それとも、誰かが見ていてく知られているのはERDAS IMAGINEだと思います。

ら、関心がありましたらどうぞいらしてください。

「新しい情報がある」と判断しているのでしょうか。

単語の出現頻度の特異値をみつける
新聞記事の自動抽出システム

日本以外でも途上国でも広く使われています。ただし

ソフトウェアに関しては、星川先生のおっしゃると

牧紀男 新聞記事の自動抽出システムについて、自動非常に高価です。そんなに高価なものでなくとも20～おりです。実践的ないくつかのソフトウェアがありま化されているか、それから方法はどのような手法かと30万ルピアで買えるソフトウェアも売られていて、通す。また、衛星画像に関しては、インターネットで検索いう質問がありました。自動化されています。抽出のエラワティ（州統計局）星川先生に質問です。
さまざま

常はそれで充分な分析を行うことができますし、私もすればディストリビューターのリストが出てきます。

方法は、形態素分析を行い、単語の出現頻度の特異値

な衛星映像がありましたが、目的によって使い方が変そうした安価なソフトウェアを使っています。

専門の辞書に必要な単語数と翻訳のフレキシビリティをみつけるという方法で行っています。

わると思います。そのまま読むことができる衛星画像

地表面の動きを示す縞々模様の図をどのようにしと、ソフトウェアを使わなければ読むことができないてつくるのかという質問がありました。これはすこし

山本博之 ジュリアンさんのご発表では、専門の辞書

誰にとって「よりよい」
変化なのか考えるより活動のなかでともに考える場をつくること

LANDSATのようなものがあると思います。日本の場難しい話です。先ほどレーダーの衛星についてご紹をつくると翻訳が楽になるという話でしたが、一つの山本 亀山さんにおうかがいします。
「よりよい変化合、星川先生たちはどのようなソフトウェアを使って介しました。レーダーの衛星は、電子レンジでも使わ分野でだいたいどれくらいの数の単語を登録すればにつながる」といういい方をすると、「『よりよい』といいらっしゃるのでしょうか。

れるマイクロ波という電波を照射して、地表からは新聞記事がだいたい普通に読めるようになりますか。

うのは誰が決めるのか。社会にとって『よりよい』のと次にムザイリンさんに質問です。GISリモート・セン

ね返ってくる電波を観測しています。たとえば地面がまた、そのための作業には何日間ぐらいかかるかを教研究者やマスメディアにとって『よりよい』のとではシング・センターは、具体的に何を目的に活動されてちょっと高くなると、その地面への当たり方が少し変えてください。

違うのではないか」と言われることがあります。そのいるのでしょうか。現在インターネットの時代になっわります。電波の波の山になっている部分で地表面にジュリアン・ブルドン 辞書がどれくらいで使えるよ

ような質問に対して亀山さんならどうお答えになるて、衛星画像を使う、あるいはGISに基づいたデータ

ぶつかっていたのが、少しずれて波の山と谷のあいだ

うになるかという質問でした。500件とか1,000件とかを聞かせてください。

がたいへん必要になっています。とくに持っている情ぐらいで地表面にぶつかって跳ね返ってきたりするかはっきりはいえません。専門によりますし、どれく

亀山恵理子 「よりよい」というのを誰が決めるのか

報を人に見せるときにGISの情報があることが重要にわけです。どのくらいずれたか──これを位相のずれ

らい詳しい翻訳が必要かによります。

は、よそからやって来た「外部」の人だけの判断ではななっていると思いますが、人材育成を進めていくうえといいますが、その位相のずれの大きさに応じた色をいつもしている方法は、辞書に言葉を入れながら評いことは確かです。また、誰にとってよりよいのかをで何が重要だと思いますか。

付けて画像化すると、お見せしたような縞模様があら価する方法です。満足できる結果に届いたら、それで知ることは難しいです。私は、ここで考えるべき点は、

トリダニ・ラフマン（気象気候地球物理庁（BMKG）バ

われてきます。

止めます。新しい話題が加わったら新しい言葉を入れ

誰にとってよりよいのかを判断することではなく、そていきます。

の土地での変化にしばらく付き合ってみる時間をど

ンダアチェ支局）星川先生に質問です。先ほど地震の揺れ、ゆがみがわかる図を示していただきましたが、有用で安価な衛星データはどこから入手するのがよいか紹介したシステムは1,000件くらいでした。京都大

れだけもてるか、実際の支援活動の中でともに考える

あれはどうしたらつくることができるのですか。ま星川 衛星データはどこから買ってくるのか、あるい学生協で使っている辞書は5,000件くらいあります。

場をどのように創り出せるかということだと思いま

た、衛星画像は実際にどこから買ってくるのでしょう

はどこからとってくるのかという質問がありました。

言葉を入れすぎると翻訳のフレキシビリティがなくす。突き詰めて考えることも必要ですが、現実の問題にか。それに関連してムザイリン先生からも衛星画像にご紹介したLANDSATは、現在はNASAやアメリカなるので、専門の言葉だけを選ばなければなりませ

かかわる際には、ある意味いいかげんになることも必ついて教えていただければと思います。

地質調査所などのサイトから無料でダウンロードでん。一般の言葉を入れると機械翻訳部分のフレキシビ

要ではないでしょうか。誰にとってよりよいのかを考

ラフマド・リズキ・ファドゥリ（シアクアラ大学教育学

きるようになっています。LANDSATだけではなく、リティが落ちるので、そのことは注意しないといけまえることが自分にとっては非常に重要であっても、そ部化学学科・学生）星川先生に質問です。先ほど津波の解像度は粗くなりますが、
MODISなどいろいろなデー

せん。

の土地の人はあまり気にしていないこともあります。

影響を受けた地域について、衛星画像で地表の様子がタが無料でダウンロードできるようになっています。

よくわかるという話がありましたが、これは火山の場

もう少し解像度が高い、先ほどご紹介したALOSな合も同じでしょうか。火山もさまざまな噴出物がありどになりますと、インドネシアからはどのように購入ますが、それを衛星画像できちんと捉えることができするのかわかりません。
また調べておきます 。

るでしょうか。

衛星データを分析するソフトウェアは
どのようなものがふさわしいのか
星川圭介 たくさんのご質問ありがとうございます。
まず、どのようなソフトウェアを使っているかというご質問でした。現在では、衛星データもみなさんご存
知のTiffファイルなど、一般の人に使いやすいかたち※

また、火山の被害を受けたところが衛星からわかるかという話がありました。もし火山灰で地表面のようすが変わっていたり、埋まっていたり、家がなくなっ※ ALOSのデータは下記の検索サイトを通じて海外からでも発注 が 可 能。https://cross.restec.or.jp/cross-ex/topControl.
action?language=en-US
詳細は data@restec.or.jp まで問い合わせのこと（英語にも対応）。

166 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してシンポジウム／ワークショップの記録

167

災害遺産と創造的復興

国際シンポジウム／ワークショップの記録
講義８ 学校での防災教育総括

2011年12 月25日

168 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してシンポジウム／ワークショップの記録

169その結果、ほぼ100年ごとに地震が起こっていること

講義８ 学校での防災教育がわかり、東海地域でこの100年近く地震が起こって防災意識向上のための教材活用法

いないため、近いうちに東海地方で地震が起こるはずだと考え、1976年から研究や行政対応が東海地方に集中されてきました。ところが、2011年3月に実際に地震が起こったのは東海ではなく東北地方の仙台でムナスリ インドネシア科学院
Munasri (LIPI)した。このように、地震はいつ、どこで起こるかわからないため、私たちはみな警戒と準備をする必要があります。

今日は、子ども向けの防災教育の教材作成について、毎年同じようなものを使うのではなく、より興味

資料27-1 2004年から２０１０年のインドネシアにおける大きな災害

インドネシアは「エメラルドの美しい国」という呼Tanggal25/10/2010
9 / 11/ 2009
1 /10 / 200930 / 9 / 2009
2 / 9 / 20094 / 1 / 200917 /11/ 2008
26 / 11/2007
12 / 9 / 2007
6 / 3 / 2007
11 / 8 / 2006
17 / 7/ 2006
27 /5 / 2006
28 /3/ 2005

び名にふさわしい美しい景観を持っており、そして火

26 /12/ 2004

深いものにつくっていこうという取り組みについてお話しします。
先生方は、学校でいろいろな歌を歌っていると思います。インドネシアがとても広いことを示す歌、「サバンからメラウケまで」も、歌われることもあると思います。この歌にあるように、インドネシアは西のサバンから東のメラウケまで広がる大きな国です。多くの島々と海から成り、住民は多様な民族集団や言語・方言から成り立っています。

インドネシアの地震についての研究もあります。

M
7.7
6.7
7
7.9
7.3
7.2
7.7
6.7
7.7
6.4
6
7.7
5.9
8.2

Lokasi
KorbanP. Pagai, Mentawai>500
Pulau Sumbawa
1
Kerinci
2
Padang Pariaman>1.115
Tasikmalaya>87
Manokwari
2
Sulawesi Tengah
4
Sumbawa>3
Bengkulu/ Mentawai
10
Solok
>60
Pulau Simeulue
Ciamis dan Cilacap>400
Bantul, Jateng
6.234
Pulau Nias
Aceh
131.028 tewas,
9.3
37.000 hilang

資料27-4 三つのプレートが出合うインドネシア

2007年より前に、次に地震が起こるのはメンタワイ諸

みなさんも、旦那さんに対する小さな不満を毎日少した。ところが、2007年に地震が起こったのはベンク

しずつ発散させていると小さい不満で済みますが、不ル州で、
メンタワイ諸島で地震が起こったのは2010年

満をずっと溜めておくといつかはとても大きな不満でした。地震が起こる場所が予測できても、それがいになって出てきますね。ときどき大きな地震が起こる

つ起こるかは予測できないのです。だから、地震に備のもそれと同じです。

えることが必要になります。

そうなっている理由は、神様がそのように創ったか島だと言われ、メンタワイ諸島に研究が集中していまらです。そして、熱い液体が動くとその上に載ってい地震はどれほど揺れるか――震度とマグニチュードるプレートが動き、地震が起こります。インドネシア

二つめです。マグニチュードと揺れの大きさは違いは三つのプレートが出会う場所なので、地震がよくおます。マグニチュードが大きな地震が起こったとき、こります。

震源に近ければ揺れは大きいけれど、震源から離れれ山と赤道から成っています。その美しさのため、しば

インドネシアにはどれくらい火山があるでしょう

しば私たちは忘れてしまうのですが、インドネシアはか。アチェにはどんな火山がありますか。インドネシ

各種の災害に見舞われる災害のスーパーマーケット

アには400の火山があります。火山のある位置と地震

マグニチュードと揺れの大きさは、ちょうどこの部が起こっている場所とはだいたい一致しています。カ

屋にある電燈と部屋の中での明るさの関係に似ていリマンタン島には火山がありません。それは神様がそます。いま、私は電燈の真下にいるので明るく照らさのように創ったためです。

れています。電燈の真下から離れていくと、だんだん

o Kulit Bumi

でもあります。インドネシアでは2004年から2010年

o Selubung Bumi
(Mantel)o Inti luarまでの間に14の大きな災害がありました（資料27-1）。

子どもたちに地球の仕組みをどう教えるか。

o Inti dalam

私たちは、地球が丸い形をしていて、殻の部分や中Isi perut
Bumi

身の部分があって、まるで熱い液体の上に板（プレー

ば揺れは小さくなるし、遠くにいけば揺れはさらに小
さくなります。

どうして神様がそのように創ったのか、シアクアラ

暗くなります。電燈の光の強さは変わっていません

大学の大学院ではプレートテクトニクスの科学を用が、遠くなると届く光の強さが弱くなるためです。

いて研究しているところです。

地震の揺れの大きさを表すのに、日本では10段階の

今日はこれから三つのことを勉強します。地震と津震度を使っています。例えば震度6は、煙突が倒れるほ波についてのことです。地震はいつでもどこでも起こ

どの被害ということになっていますが、インドネシア

沸くように地球の中で沸いて、それがプレートを動かります。次に、地震がどれほど揺れるかという話です。

には煙突がないため、インドネシアに日本の震度を適すと説明できます（資料27-3）。先生方は台所で料理す

三つめは、ゆるやかな揺れであっても津波を引き起こ用するときにはどう適用するかを考慮しなければなるでしょうから、鍋でお湯を沸かしていると沸いてきしうるという話です。

りません。

ト）が浮いているような状態だと教えています（資料27-2）。小学校4年生や5年生の子どもたちには、お湯が資料27-2 地球の形をどう教えるか

Gunung api

たお湯がぐるぐる回るのを想像するとよくわかるだ

地震がいつ、どこで起こるか予測をすることは不可能に近い

たとえゆるやかな揺れであっても津波を引き起こすおそれがある

まず一つめです。地震は、地震帯があるところなら、

スローな地震であっても津波を引き起こす可能性

大きく動けば大きな地震になり、小さく動かすと小さ

いつでもどこででも起こります。火山帯であれば、そがあります。1994年のバニュワンギでの地震はスローな地震になります。プレートが動くのはエネルギーがこでは地震が起こります。ただし、どの順番で起こるな地震でしたが小規模ながらも津波が発生しました。

溜まっているからで、少ししか溜まっていないと小さかはわかりません。

また、2010年のメンタワイ諸島の地震は巨大地震でろうと思います。

Pusat
gempa bumi

お湯の動きが上に載っているプレートを動かして、

資料27-4は日本の地震についての資料です。日本でな動きになり、たくさん溜まっていると大きな動きになります。

資料27-3 プレートが動く仕組みをどう教えるか

170 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用しては地震に関する研究がいろいろ進められてきました。

はありませんでしたが津波が起こっています。
メンタワイ地震の様子を紹介します。資料27-5に出シンポジウム／ワークショップの記録

171サロモンさんたちが小屋のなかで3人でいたとこ
ろ、突然揺れを感じました。地震があると海の水が引くと聞いたことがあったので、様子を見るために海に行きました。海に行ってみると、海水は引いていませんでしたが、大きな波が止まっていました。それから、急に大きな波がやってくるのがみえて、3人は逃げだしました。
これが重要な点ですが、サロモンさんは木に登りま

講義８ 学校での防災教育

アニメーションによる子ども向け防災教育
マフルザ・ムルダニ 津波防災研究センター
Mahruza Murdani (TDMRC)

した（資料27-6）。一方、友だち二人は「木に登るのでは
資料27-5 サロモンさんの事例

なく、島のなかの森に逃げる」と言いました。サロモン

本日の話は、どのように防災アニメーションをつさんは、「この島は小さいから、波をかぶったらいっくるのかという話です。この防災アニメーションはしょだ。波をかぶるから木に登るんだ」と言いました。

TDMRCが作成しました。目的は子どもたちにどのよ

島のなかに逃げた二人の友人はまだ行方不明ですが、うな災害のリスクがあるのかを伝え、災害への備えやサロモンさんは幸いなことに助かって、いま家族と意識を高めてもらうことです。

いっしょに過ごしています。
授業の最後に防災の歌を歌いましょう。簡単なのですぐに覚えられます。
みんな一緒に歌ってください。

事前リサーチから七つの段階を経て試写を繰り返して完成
資料28-2はアニメーションをつくるプロセスです。

資料2８-1 防災アニメーションのキャラクター

このようなアニメーションをつくる前には、どのよう「地震がきたら頭を守れな話にするか考えるためのリサーチを行ないます。ま地震がきたら机の下にず脚本をつくり、どのような人物を登場させるのかを地震がきたら窓から離れて考えます。そのあと声の録音をして、アニメーションている写真は、メンタワイ地震で被災したサロモンさそして広場に逃げましょう

をつくります。そのあと何回か試写会を行なって、最んという方で、木を切る仕事をしていた人です。地震

トレトレテッ ホイ！」

終的に作品として仕上げます。

資料27-6 森に逃げるのではなく木に登る

当日、夕方になって風が吹いて波も出てきたので、友だちと3人でカニを探しにいこうとしていたのですが中止にしました。

脚本をつくる際には、だれがターゲットになるのか、
インドネシアには災害がたくさんあります。みんなで備えましょう。

内容はどうするのかを考えます。映像で使われる言
葉も、ターゲットとなる人にわかるような言葉にします。
そして最終的に原稿を仕上げます。

アニメのキャラクターには
地元の特徴が反映されるように設定
次にキャラクターを選びます。どのようなキャラク
ターを何人登場させるかを考えます。キャラクターには、なるべく地元の特徴が反映されるようにします。
次に録音のプロセスがあります。

NaskahPembentukan
karakter tokoh

Voice
Recording

Review
Pasca
Produksi

Pembuatan
Animasi

Riset Cerita

Final

資料2８-2 アニメーション制作プロセス

次に、どのようにしてキャラクターが動く映像をつくれるのか説明します。絵をいくつか用意して、それを組みあわせて動きを出します。そのあとで背景を追加します。
『ドラえもん』なども同じような方法でつくっているはずです。次に音声と合わせます。
ドラマなどの映像作品の場合は、制作の前段階に7割の時間を費やします。一方、アニメーションでは制作の段階にたくさんの時間を要します。
資料28-3は試写会のようすです。アニメーションを使うと、知識がよりはやく理解されます。
医学部の学生がTDMRCに来たとき、防災アニメー
ションを見てもらうと防災についての知識がより深く理解されることがわかりました。

資料2８-3 防災アニメーション試写会のようす

172 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してシンポジウム／ワークショップの記録

173

質疑応答

ムナスリ 山本さんのお話に100パーセント賛成しま

いました。同時に、教える内容について先生が生徒よムナスリ 海の上で地震があったらどうしたらよい

す。フットサルの場所を避難場所にするとか、災害のりもよく理解しておくことも大事だと思います。そののかという質問はとてもよい質問だと思います。しかときにFMラジオを使うことについて私も同感です。

ための方法についてご意見をお聞かせください。

し、答えるのがとても難しいです。正直にいって、私にジョグジャカルタではコミュニティ・ラジオがあって、ムナスリ どうすれば自分の仕事を楽しみながら献もわかりません。ライフ・ジャケットに空気を入れる

ムラピ山がどうなっているのか毎日メッセージを流

身的になれるかについては、よくわかりません。私はとか、そういったことをすると思います。海岸から離しています。そのラジオ放送は実は正式な許可を得て両親や自分の愛する人を思いうかべます。でも、これれて海の中央に向かうことも一つの方法でしょう。しいない周波数で放送されているのですが、地域社会にはなかなかうまく説明できることではありません。

かし、海岸に近かったらどうしたらいいのかは正直にとってはとても役立つものだと思っています。

そのほかには、災害への備えについて話す裏で、自言って私もわかりません。

災害に対しての意識化は進んでいると思いますが、分でも行動するということがあります。たとえば先ほジュリアン・ブルドン マフルザさんに質問です。こそれが災害に対する備えにつながっているかというど紹介したように笛や懐中電灯を持ち歩いていると子どもに災害について書いてもらうことと防災アニメに日本人も登場させてはどうかのアニメーションは大人の声を使っていますが、大人と、まだそこまでいっていないという印象を受けていか、自分の家についても、竹を使ったり、大きさを少し

スリ・アデリラ・サリ（大学院防災学専攻） インドネシの声のかわりに子どもの声を使ったら子どもの反応ます。私は常に笛や懐中電灯やパンを──自分が食べ小さくしてそのかわりに廊下を設けて窓を作ったり

ア大学では子どもたちに災害について書いてもらっは変わると思いますか。

る分だけですが、持ち歩いています。

するとかしています。そうすれば電気代も節約できまて、それを雑誌に仕あげるプロジェクトをしていましす。このように、話すだけでなく自分から始めてみるた。そこから得たアイデアですが、学校で子どもたちということを私はやっています。

にグループを作らせて、災害について何か書いてもら

マフルザ 以前にも同じような提案をいただいたことがあります。私たちもやってみようと思っていま

広大で多様なインドネシアにおいて教育内容を各地で変える必要があるかす。このときは、脚本の内容をすぐに理解してくれる

山本 ムナスリ先生は、最初に「インドネシアはとて人ということで大人にお願いしました。あるいは、大も広くて、いろいろな人びとがいて、土地によってい人が声優をするにしても、もっと子どもっぽくしゃ

ろいろ様子が違う」という話を強調していました。今ユスニアルニ 私はバンダアチェの沖にあるアチェ

研究統合情報センターとTDMRCの協力でできていべってもらうといったことも考えています。

日のお話はとても興味深かったのですが、インドネシ

島で教師をしています。島の暮らしでは船に乗っているので、たとえば防災アニメーションに日本人とイン

ラフミ 私はバンダアチェの小学校で教えています。

ア全体のどこでも今日と同じようにお話をしている

ることが多いのですが、船に乗って海洋にいるときにドネシア人の両方を登場させるというアイデアはど

マフルザさんの防災アニメーションの作品はどのよのか、それとも行く場所によって違う内容でお話しし地震があったらわかりますか。また、船に乗って海にうでしょうか。

うにして入手できますか。

ているのかを教えてください。

いるときに地震が起こったらどうすればよいかを教ムナスリ とてもよいアイデアだと思います。ぜひ先えてください。

生方で始めてみてください。

マフルザ 小学校にこちらから配布する計画があります。

一見関係ないように見えて災害対応に役立つものが増えている

マフルザさんにはアチェの特徴がいろいろ入ったうという活動はどうでしょうか。
また、
せっかく今日のこの場がJICAと京都大学地域

防災アニメーションを紹介していただきましたが、アチェでも地方によって様子がいろいろ違うと思います。防災アニメーションにアチェのなかの地方の違い

山本博之 ムナスリ先生のお話はたいへん興味深を入れることを考えていますか、それとも今日紹介しかったです。地震や災害はいつ、どこででも起こりうていただいた防災アニメーションはアチェのどの地るので、誰もがそれに備えなければならないというこ方でも同じように受け止められると思いますか。

とでした。そのため、地震が起こることやその後の避ムナスリ 行く地方によって教材を変えているのか

難について、誰もが事前に考えておかなければならなについては、行き先について事前に調べたりして、な

いということがわかりました。

るべくその地方の状況や文化に合わせるように努力

そう思って考えてみると、最近アチェでよく見かしています。大事なのは、話を聞く人たちがよりはやけるようになったもので災害の準備に使えるものがく情報や内容を理解できるようにすることだと思っ

いろいろあるように思います。たとえばFMラジオがています。

増えていますが、災害のときに役立つと思います。そマフルザ 先ほどお見せしたアニメーションは、内容

れから、フットサル・コートがバンダアチェ市内に何はどの地域でも通用する内容だと思います。言葉もイ

か所もできています。これも災害のときに避難したり

ンドネシア語なので理解してもらえると思います。

救援物資を蓄えたりするのに役立つのではないかとどうすれば楽しく、心から学びたいと思える環境を作り出せるか

思っています。

船で海上にいるときに地震があったらどう対応するか

このように、一見すると災害と関係ないように見えヘンドラ ムナスリさんの発表で印象的だったのが、ても、実は災害対応に使えるかもしれないものを、ア伝える方も、それを受ける側も、とても楽しい気分でチェの人たちはたくさん作って災害に備える工夫を勉強できたことでした。より楽しく、心から学びたい

しているのかなと思いました。

と思えるような状況をつくり出すことが重要だと思

174 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してシンポジウム／ワークショップの記録

175

総括

地域情報学の応用と将来
原 正一郎 京都大学地域研究統合情報センター
ここでは災害に関する私たちの取り組みを簡単にご紹介します。

東日本大震災は「知の災害」だったのか？
──共有と発信の遅れ
みなさんもご存知のように、2011年3月、日本で大きな地震がありました。ただし、この地震は、巷で言わ資料29-2 GISシステムを利用したデータ表示

れているような想定外の災害であったわけではあり
ません。
たとえば、
資料29-1は私たちが作っているデー
タベースですが、すでに1100年前に同じ場所で同じ規模の地震があったという記録が登録されています。いつ、どこで、どれだけの被害があって、どこまで津波が来たかという情報がすでにあったわけです。

Large IntensityArea

資料29-1 地震・噴火史料データベース

この記録にもとづいて発掘調査などを進めた結果、津波の到達地点などが明らかになってきました。そので、たとえば西暦869年7月9日の地震を調べると、先ような調査結果をまとめて報告しようと思った直前

ほどの約1100年前に東北で起こった大震災のデータに、今回の地震が起こってしまいました。ですから、災が表示されます。このような情報がある程度整備され害に関わっている方々は、情報の共有や情報の発信がているので、日本では、どの地域ではおおよそ何年間遅れたことを非常に悔やんでいます。

おきに大きな地震が起こるかを推測することができ

災害の情報を集め、分類し利用するための多様な試みます。ですから、このようなデータベースを研究者の現在、災害に関するいろいろな情報システムの構築います。

が試みられています。どのようなものがあるかというなかでどのように共有するかが重要な課題となってと、一つは過去にどのような災害があったかという情

多様なデータを共有して利用することで地震の知識を豊かにできる報を集めるものです。もう一つは、今回の災害マッピ

先ほどデータの使い方も重要だと言いました。そこ

ングのように、現在進行中の災害情報を集めるものでで、地震記事を読んで、記載されている地名から緯度・す。また、集まったデータは使えなければ意味があり経度を推定したデータを作り、それを現在はやりのませんから、データをどのように使うかという研究に

GISシステムを使って可視化した例が資料29 -2です。

ついてもいろいろと試みています。

GISを使うことで、地震記事と場所の関係、あるいは地

日本では幸いなことに、過去1500年以上にわたっ

震被害の範囲などを容易に把握することができます。

て地震に関するさまざまな情報が文字として蓄積さGISの例は、地震記事に単純に緯度・経度を付与した

れています。文字情報の多くは、本として残されていだけのものでした。次の例は、記事の中身を分析して、ます。これを何とかデータベース化しようと、いろい

もう少し詳しい地震情報をコンピュータで処理しよろな試みをしています。

うとしたものです。位置情報については、地名辞書を

いったん文字データをデジタル化してしまえば、
データベースの構築は簡単です。このデータベース

Active Fault
Area

利用して地名を緯度・経度の数値に変換します。
地震記事には、場所の情報と時間の情報に加えて176 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して資料29 -3 GISシステムを利用したデータ表示「建物が倒れた」、「人が死んだ」、「火災があった」など

うに見えるのは活断層です。これにより、この地震がの災害の程度に関係する情報が書かれています。そこ

どこの断層で起こったかを推定することができます。

で、大きなお寺が倒れたら震度5、ボロボロの家が壊れ

なお、これはあくまでも説明のための例です。実際

たら震度2というように、災害の程度に応じて数値をには、もっと多くのデータを利用して慎重な考察を行与える作業を行います。

う必要があることを付け加えておきます｡いずれにしこのように地震記事の内容を数値化してGISを使っても、このように多くのデータを共有し利用することて地図に可視化すると、資料29-3のようになります。

によって、地震についての知識を豊かにすることがで

濃いグレーの丸印は揺れが大きかった場所で、線のよ

きるようになります。

シンポジウム／ワークショップの記録

177

総括

「世界のベランダ」としてのアチェ
西芳実 京都大学地域研究統合情報センター
HuTimeによる多様な暦データ表示例

HuTimeによるWEBリンク機能例

私は日本から来ましたが、1997年から2000年の3年間、アチェに住んでいました。ですから、ここではアチェの人々の仲間の一人として、アチェのこれからあHuTimeによる時系列解析例（検索、マスク、レイヤ間演算）
資料29 -3 時間で情報を可視化した例

HuTimeによる検索例

日本で培った情報処理技術を用いてアチェと日本とで知識の共有と協力を日──それはたぶん嵐の日です。嵐の日付に対応する

現在進行形で発生している災害データを効率的にが、ほとんどが雪によるものです。つまり、この地域に集めるには、インターネットの活用が欠かせません。
このようなWebアーカイブについては、いろいろな試
みがなされています。

文書を探してみると、いくつかの文書が見つかります
おける嵐は風雪害であることがわかります。
データベース、時空間情報処理、可視化技術などを使うことで、さまざまな資料をデジタル化したり、検GISの例をいくつかお目にかけましたが、データを索したり、処理したりすることができるようになりま

場所や時間で整理すると、それまで見えにくかったもす。私たちも、ようやくこのような技術を使いこなせのがおぼろげながらも見えるようになってきます。

るようになってきました。アチェでも同じことが可能

資料29-3は、さまざまな情報を時系列で可視化したになれば、重要な知識をお互いに共有し、それに基づ例です。たとえば右下の図では、風の強い日、雨の強い

いてさまざまな協力できるようになるのではないか

日を選び出しています。それが重なった雨と風が強いと考えています。

来れば、それぞれの人にとって使いやすい形になった
知識や情報を手に入れることができたためです。
知識や情報の担い手は時代によって移り変わりまるべき姿について語ることをお許しください。

す。かつてはウラマーが情報を伝えていました。日本

多様な知識や情報が交換されわかりやすく翻訳される場だったアチェ

占領期の後、オランダによる再植民地化に抵抗したイ

アチェはかつて、「スランビ・メッカ」すなわち「メッられ、ラジオ放送を通じてインドネシア独立の意思をカのベランダ」と呼ばれていました。アラブ世界の知発信し、人々にさまざまな情報を伝えました。

ンドネシア独立戦争期には、森の中にラジオ局がつく

識や経験がウラマーと呼ばれるイスラム教指導者た

また、同じく独立戦争期には、インドネシア共和国

ちによってアチェに持ち込まれ、アチェでマレー語に最初の国有機で、アチェの人々の寄付によって購入さ翻訳されることで、東南アジア各地にイスラム教が広れたスラワ １号
（後のガルーダ１号機）がインドネシ

まりました。アチェが交易で発展する中で、アラブ世

ア共和国の指導者を乗せて海外にインドネシアの状況界の知見だけでなく、中華世界、ヨーロッパ世界、インを伝えました。その模型は今でも「世界の国にありがとド世界からさまざまな学問や知識がアチェに集まり、う」
公園におかれています。

地元の人々が理解できる言葉づかいに翻訳されたのです。Arab（アラブ）、Cina（中華）、Eropah（ヨーロッ

アチェの情報を世界に伝えるために必要な三つの力パ）、Hindia（インド）の頭文字をとってこの地をAceh

アチェの情報は、アチェの人々が自分の家のスラン（アチェ）と呼んだというお話もあるほどです。
この地は、多様な背景を持つ知識や情報が交換される場であり、また、知識や学問が人々によりわかりや

ビにただ座っているだけでは人々に活用されません。
情報が世界に伝えられるためには、求められる三つの力があります。

すい形に翻訳される場だったのです。アチェが発展し一つ目は、世界の知識や情報を十分に理解する力でたのは、金やコショウや液化天然ガスといった天然資

す。二つ目は、知識や情報を自分の必要に応じて翻訳源が豊富だったからばかりではありません。この地にし、使いこなす力です。三つ目は、自分の必要に応じて翻訳し、使いこなすなかで得られた新しい知見を、ほ※本発表における地震記事および地震データベースに関わる図表は、● 科研費基盤研究 (A)「古代・中世の全地震史料の校訂・電子化と国際標準震度データベース構築に関する研究」（代表 石橋克彦）● 科研費基盤研究 (B)「古代・中世の地震史料の校訂・データベース化と共有型拡張・活用システムの開発」（代表 石橋克彦）● ひずみ集中帯プロジェクト「古地震・津波等の史資料の収集と解析」の成果である。

かの地域の人にもわかるように発信する力です。そのためには、アチェの人々が持つ「地域の知」を、世界の人々が理解できるように自分たちで改めて翻訳することが必要です。
今日、ワークショップにご参加のみなさんは、このような力を身につけ、発揮する自信があるでしょうか。

情報・経験を共有し、わかりやすく変えて発信する方法が問われた５日間さて、このワークショップは、JST-JICA地球規模課
題国際協力事業「インドネシアにおける地震火山の総資料30 -1 「世界の国々にありがとう」
公園の飛行機178 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して合防災策」の成果をもとに、「災害遺産と創造的復興─

シンポジウム／ワークショップの記録

179─地域情報学の知見を活用して」というテーマで5日

世界は、これらの「感謝」と「平和」の言葉を受け取り間にわたって行われました。今日はその最終日です。

ました。次は、アチェがさまざまな知識や情報を発信

ワークショップでは、アチェの経験と世界の経験をするときです。今日この場に参加したみなさんには、

つなぎあわせ、新しい道を切り開く方法を考えてきまそれぞれ担っている役割や責任があると思います。今

なかたちで実行したかというプロセスを残すことがした。あるいは、アチェと日本の被災や復興の経験を

日ご参加のみなさんの多くは学校の先生です。先生は大事ではないかと思います。

どのようにして共有し、それをどのように世界に発信

知識や情報の担い手であり、人々の関心を引くように何が言いたいかというと、たぶん開発援助と同じでするかを考えてきました。

工夫しながら知識や情報を伝えるのが仕事です。みなはないかということです。たとえば日本で成功した事

とりわけ焦点となったのは、情報を共有し、わかりさんは知識や情報の担い手になる用意がありますか。

例をそのまま海外にもってきても失敗することが多やすい形にかえて発信する方法です。そのためのメ

どれだけすばらしい知識や情報があり、それが人々ディアとして注目されたのはインターネットです。イ
ンターネットの技術に、情報学の知見と地域研究の知見を用いることで、私たちは「災害と社会 情報マッ

質疑応答

ろんないよりはいいと思います。しかしそれよりもむ
しろ、それぞれの活動をしてある結果になったときに、どのような目的で、どのような議論をして、どのようい。なぜかというと、土台が違うのに上だけ持ってくに役立つ形になっていても、その場所が紛争地である

山本博之 今日の会場にはアチェの小中学校の先生るからだと思います。同じ意味で、「○○で歌を歌って限り、人々はその土地を訪れません。世界の人々は、ア方がおられるので、学校の先生方が災害にどう臨むか

子どもが逃げた」といっても、山に近かったから山にチェが再び紛争地にならないようにアチェの人々がという観点から原先生におうかがいします。

登っただけであって、海辺だったら逃げ場はない。や努めているかどうかを常に見守っています。アチェのそれぞれの学校では日々の授業や課題活動、そして人々は、再び紛争が起こらないように努めなければな

ときどき行われるイベントなど、さまざまな活動をしですから、成功事例は大事ですが、それを自分たちりません。

ていると思います。それらの活動を先生方が記録に残がどのように活用していくかについて検討する前に、さきほどのムナスリさんの発表でも、プレートの間していると思いますが、記録するときに、形態や内容

地域の特性や利用できるものを知る必要があります。

に小さなゆがみが生じ、それがたまって爆発するときなど、どのようなことに注意して記録しておくと、災その際に、教師だけではなくて専門家や親や地域のに大きな地震になるというお話がありました。紛争も害対応やそれ以外の問題に備えるために役に立つの

人々の参加は欠かせません。

同じです。小さなわだかまりが積み重なり、小さな紛

か、情報の管理の方法についてアイデアがあれば教えがあります。多くの犠牲者を出したブランパダン広場

争が積み重なることで大きな紛争になります。大きなてください。

につくられました。ジョギングコースの周りにアチェ紛争になってしまったら解決するのは困難ですが、大を支援した世界の国々の舟型の碑が設置されていまきな紛争になる前に、小さな紛争のうちであれば、私

ピングシステム 」を開発してきました。また、ワーク
ショップで紹介された「津波モバイル博物館」も、アチェと世界の経験をつなぐためのメディアとして開発されたものです。

二度とアチェを紛争地にしないために
一人ひとりが努力を
バンダアチェ市には「世界の国にありがとう」公園

す。その碑には、世界の国々の名前とともに、それぞれの国の言葉で「感謝」と「平和」の言葉が記されています。アチェの人々の感謝の念と、平和の決意が示されたものです。

活動記録には、目的、議論内容など
プロセスを残しておくことが肝要れることは地域によって違うと思います。

まとめると、活動を記録に残すのであれば、どのような人たちが参加し、どのような議論を展開し、どのような結果を得て、どんな行動を取ったかということを貯めておくことが大事だと思います。もちろんそのたち一人ひとりが工夫や努力をすることで解決でき

原正一郎 難しい質問だと思います。たとえば日本で過程でビデオがあればもちろんよいわけですが、それるかもしれません。

は、災害の歌をつくって歌わせたとか、急いで高いとより私は、そのプロセスを文字として記録しておくほ

ともに世界に対する知識や情報の発信者となり、紛ころに登るよう教育していたという例が報告されてうが大事ではないと考えます。

争を起こさない社会を作るため力をあわせましょう。

いますが、すべての学校で同じ教育をしていたわけで日本の地震予知はどこまで進んでいるのかはないし、成功したところもあれば失敗したところもあったと思います。

デディ・ワフユダン（気象気候地球物理庁（BMKG）バですから、成功したことをビデオに撮って記録した

ンダアチェ支局）日本の技術革新によって地震の発生としても、私はあまり役にたたないと思います。もちはどこまで予知できるようになったのですか。本当にワークショップ最終日は多くの小中学校教員が参加。教育の現場の関心にもとづく質問がされた

180 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してシンポジウム／ワークショップの記録

181

予知できるようになったのでしょうか。

とは思えません。私は文化人類学者ではないので正し

西芳実 地震予知にはいくつかの段階があります。

い言い方はできませんが、あえていえば、農耕主体の「この30年のあいだに起こりうる」という予測はでき地域であったために作業や祭事に関わる集団行動がるようになりましたが、何月何日何時にどれくらいのあったり、第二次世界大戦中の隣組などの記憶が残っ大きさで起こるということを正確に予知することはていたりするのかもしれません。申しわけありませ原正一郎（京都大学地域研究統合情報センター副センター長）

できません。これは、現在のどんなに高度な技術を用ん、専門ではないので答えることが難しいです。

いてもできません。だからこそ事前の準備が求められます。

「地域の知」を人びとが使えるように翻訳する部分で関わるのが地域研究

Shoichiro Hara (Center for Integrated Area Studies, Kyoto Univesity)

ムナスリ 最近インターネット上で「○月○日ごろ地

ヘンドラ 原先生のお話にたいへん感銘を受けまし震が起こる」という話がありましたが、起こりません

た。私たちもアチェの「地域の知」、災害対応に関するでしたね。地震がいつ起こるかは現在の技術では予測

アチェの知恵を集めています。日本の地域研究は、災できないのです。

害対応に関する日本の「地域の知」やアチェの「地域の秩序だって行動する日本人の行動様式はいかに培われたのか知」
を集めることに関心をお持ちでしょうか。
西 大事なことは、さまざまな地域の経験を集めるこ

デディ・ワフユダン 秩序だって行動する日本の文化とだけではなく、それらを人びとが使えるように翻訳はどのようにして可能になったのですか。

するところです。どのように翻訳すればほかの地域の原 日本人は秩序だった行動をすると言われました

人びとにも伝わるかという部分を考えているのが地が、日本人から見ていると、そんなに秩序だっていた域研究だと言えます。

国際シンポジウム／ワークショップ

閉会挨拶

皆様、5日間にわたり、本国際シンポジウムおよびワークショップにご参加いただき、まことにありがとうございます。主催者の一人として、心より感謝申し上げます。
さて、2011年3月11日に、
我々は大地震と津波、それに伴う原発事故という一連の災害を経験しました。
その災害直後、「想定外」という言葉がよく使われました。
「これほどの大地震は想定外だった」、「10ｍを越える津波は想定外だった」
等々です。
しかし、地震学者は869年の地震と津波の再来を懸念しており、ボーリング調査等による地震像の解明を進めておりました。そして成果を公表する直前に、今回の災害が発生しました。原子炉についても、初期仕様以上の津波が到来する可能性や、電源途絶によるメルトダウンの危険性等が指摘されていました。
このようにさまざまな情報が存在していたにもかかわらず、それぞれの情報は分散しており、他人には存在すらわからず、まして共有もされず、結局、これらの情報を活かすことができませんでした。私は、今回の災害は情報災害でもあったと感じています。
今回のシンポジウムおよびワークショップにおけるキーワードを使えば、「知識」が共有化できなかったということです、2011年3月11日の災害については、情報が共有されていればという恨みが残ったできごとです。一方、災害直後から膨大な量の情報がインターネットに発信され、災害時におけるインター
ネットの重要性が改めて明らかになりました。いずれにしても、多様な情報を蓄積し、公開し、利用できる情報システムの重要性が再認識されました。
今回、この国際シンポジウムおよびワークショップに参加して、アチェおよびインドネシアにおいても、情報共有やシステム開発について日本と同様の考え方や動きがあることがわかりました。例えば学校における防災教育の展開、災害ツーリズムの展開、博物館による資料収拾・整理・公開、専門機関によるハザードマップの作成や災害情報システムの構築等、さらにさまざまな専門的なフォーラムを組織してのデータ構築等です。
それぞれの活動は誠にすばらしいものと感銘を受けました。
また、それぞれの組織や機関が専門性を活かしたデータベースを構築したかあるいは構築中であるということにも感銘を受けました。
ところで、データベースには、
１．資料を
「知識」
として蓄積して継承する
２．多様な
「知識」
を共有する
３．多様な
「知識」
を利用する
の3 つの機能あるいは役割があると考えています。これに従えば、アチェにおける災害データベース作成の試みはまだ最初の段階であり、データが共有されているとは言い難い状況であることもわかりました。
また、
リスク評価のための基礎データや評価基準が異なっており、これらがデータ共有や処理の障害となりつつあるという意見もありました。
これは何もアチェに限った問題ではなく、日本にとっても大きな問題となっています。
このような問題を解決して、「知識」
を継承、共有、利用できる情報システムを実現することが、いま、情報学に求められている課題です。われわれ地域研究統合情報センターが「地域情報学プロジェクト」を立182 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してシンポジウム／ワークショップの記録

183

ち上げた動機も、
まさにここにあります。
一方、「知識」の継承、共有、利用に関する基礎的な情報技術は徐々に整備されつつあります。
しかし、
こ
れらの技術を本格的に使おうとすればさらなる技術革新が必要であるということが、今回のシンポジウ
ムおよびワークショップでも明らかになってきました。
また、これらの情報技術は本質的にグローバルなものでありますが、例えば災害システムを構築するのであれば、災害に関する辞書や地名辞書の集成、非常時における情報処理の特性、さらには地域特性などを考慮する必要があります。

国際シンポジウム／ワークショップ

閉会挨拶

ムハンマド・ディルハムシャー シアクアラ大学津波防災研究センター長

Muhammad Dirhamsyah (Direktur,TDMRC, Universitas Syiah Kuala)

そのためには、自分たちの経験を知識として体系化する試行錯誤が必要で、その方法を蓄積していく必要があります。
これが地域情報学の活動となります。
我々の地域情報学プロジェクトも、
ようやく成果の一部が見えつつあるという段階に過ぎません。
我々

私たちは4日前にエルメスパレス・ホテルでこのシンポジウム・ワークショップを開始しました。そのの経験に、アチェのみなさま、さらにはインドネシアのみなさまの経験を加えながら、地域の知を蓄積し、翌日にはアチェ津波博物館、そしてその翌日はシアクアラ大学兵庫県記念棟へと会場を移してワーク

それぞれの地域の特性にあった災害情報システムを一緒に開発することはまことに意義のあることだとショップを開催し、今日はここ津波防災研究センターに集まっています。

確信いたしました。

この間、私たち津波防災研究センターと京都大学地域研究統合情報センターは、学術交流・協力のた

その際に、今回のように、英語などの第三国の言語を介さずにインドネシア語と日本語による対話がめの合意文書を交わしました。
アチェ（Aceh）の名は、アラブ（Arab）、中国（Cina）、ヨーロッパ（Eropah）、

できたことは非常によかったと痛感しました。担当者の方々のご苦労は大変だったでしょうが、今後もそしてインド（Hindia）という4つの文明から一文字ずつとった名であり、アチェは世界の文明が交わる

このような形式の対話が継続されることを希望いたします。

地であるという話があります。しかし、かつてアチェはAtjehと綴られていました。アラブ（Arab）、中華

最後に、今回の国際シンポジウムおよびワークショップを第一歩として、今後の展開がより実り多きものになることを希望いたします。

（Tionghoa）、ヨーロッパ（Eropah）、インド（Hindia）のあいだに日本（Jepang）があるのです。日本が橋渡し役となり、世界のさまざまな文明がここアチェの地で交わったということです。私たちと日本とは古くから交流があり、さまざまな連携・協力をしてきた歴史があります。私たちがともに取り組んでいる本
ワークショップ／シンポジウムのような創造的な活動も、そのような交流の歴史の上にあると言えます。
現場での実践を得意とする私たちが苦手とすることの一つは書くことです。
けれども、書くことは重要です。
書くことで記録が残され、歴史がつくられます。
今日ムナスリさんがお話しした地震や地殻の話も、書くことで蓄積された研究の成果です。私たちは大事な情報を頭の中にしまいこんでいてはいけません。
将来の世代に伝えなければなりません。今日会場にたくさんお越しのお子さんのいるお母さんや学校の先生たちは、情報を広める鍵となる存在です。
どのようにして次世代に情報を伝えることができるのかを考えなければなりません。
私たち大学人が行っている研究は、そのままでは一般の人々に理解してもらえるとは限りません。
かといって、研究内容を多くの人にわかってもらえるようなシンプルな言葉に翻訳することは、けっして簡単なことではありません。わかりあうためには、ともに座り、ともに時間を過ごすことが大切です。今日、会場にいらっしゃって、ともに座り、ともに時間を過ごしてくださった先生方やお母さん方に感謝します。
また、たいへんな手間と暇をかけてこのシンポジウム・ワークショップに取り組んでくださった日本の京都大学地域研究統合情報センターのみなさんにも深く感謝の言葉を述べたいと思います。このような協力を得られたのは、
これまで培ってきた交流のおかげだと思っています。
私たちが持っている情報を世界の多くの人々にとって役立つものとするために、時間と労力をさいて考えようではありませんか。私たちは数日前に文書館を訪れました。文書館に所属されているデータは、整備が済んでいないため、閲覧できず、したがって十分な形で活用されていませんでした。私たちの使命
は、学術研究などによって得られた知見を私たちが日々の生活の中で使っている日常的な言葉に翻訳することです。最近はやりのWifiが使えるカフェでは、たくさんの若者たちがインターネット・ゲームを楽
しんでいます。私たちはもっと創造的になれるはずです。Wifiを使うならば、インターネットで災害リスクを軽減するようなアニメーション・ゲームをしてもよいはずです。そうすれば、災害に関する知識を広め、将来の災害に備えるのに役立つでしょう。
知識や知見を日々の言葉に翻訳すると、多くの人が活用できるようになります。それによって、アチェの私たちの経験を世界の人々が活用できるようになることを願っています。

184 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してシンポジウム／ワークショップの記録

185

災害遺産と創造的復興
資料

186 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してシンポジウム／ワークショップの記録

187

日本側発表者プロフィール
林 行夫（はやし ゆきお）
京都大学地域研究統合情報センター長、教授。専門地域はタイ、ラオスを主とする大陸部東南アジア。研究関心は同地域の上座仏教徒の宗教と社会の動態。
なぜ、どのように人はこの世ならぬ世界と関わって地域を築くか。1981年よ※発表順

浜元 聡子（はまもと さとこ）
京都大学東南アジア研究所研究員。専門は東南アジア地域研究、文化人類学。
1992年、
立命館大学国際関係学部を卒業。2004年、京都大学で博士号
（人間・
環境学）
取得。

りタイ、90年代以降ラオス、
カンボジア、中国雲南省を含めて実践宗教、民族間関係の地域間比較研究を行い、2006年から同地域の寺院施設と出家者の移動に関する時空間マッピングに従事。

原 正一郎（はら しょういちろう）
京都大学地域研究統合情報センター教授。地域情報学（Area Informatics）の創

柳澤 雅之（やなぎさわ まさゆき）
京都大学地域研究統合情報センター准教授。専門は農学、農業生態学、ベトナ
ム地域研究。主な研究対象地域はベトナムやインドネシアを中心とする東南
アジア全域で、稀にアフリカやアマゾンの森を比較研究のために訪問する。研
究関心事は、東南アジアの森林面積が急激に減少する中で、地域ごとに異なる
土地利用の変化のメカニズムを統一的に理解することや、人為的につくりだ

成と資源共有化システムの構築を目指した研究を進めている。
特定の地域について異なる視点やテーマから得られた情報を総合的に研究したり、同一テーマについて地域間で比較研究したりする研究を支援する情報モデルやシステムの開発を目指している。
近年は、地理情報システムの開発、
地名辞書などのシス
テム構築を行っている。東京大学大学院医学系研究科博士課程修了。学術情報センター助手、国文学研究資料館助教授を経て、2006年8月から現職。

された植生の生態学的価値の評価とその利用について。

西 芳実（にし よしみ）
山本 博之（やまもと ひろゆき）
京都大学地域研究統合情報センター准教授。専門はマレーシア地域研究／現
代政治史、災害対応と情報、地域研究方法論。
博士（学術）（東京大学、2003年）。
2003～2004年に在インドネシア・メダン日本国総領事館の委嘱調査員を務めた。科研費プロジェクト基盤（A）「災害対応の地域研究の創出：『防災スマト京都大学地域研究統合情報センター准教授。専門はインドネシア地域研究、
多言語・多宗教地域の災害・紛争対応過程。博士（学術）（東京大学、2007年）。
1997～2000年にインドネシア・アチェ州のシアクアラ大学教育学部歴史学科に留学。東京大学大学院「人間の安全保障」
プログラム助教等を経て2011年より現職。災害や紛争がもたらす記憶や経験の断絶を繋ぎなおす試みとして、

ラ・モデル』の構築とその実践的活用」（2011～2014年度）の研究代表者。

アチェで「タイプライターで書く自分史」
プロジェクトに取り組んでいる。

寺田 匡宏（てらだ まさひろ）

服部 美奈（はっとり みな）京都大学地域研究統合情報センター共同研究員。1971年生まれ。歴史学研究者。災害史や博物館における歴史展示のあり方を研究。
これまでに参画した展示として、国立歴史民俗博物館「ドキュメント災害史」
展（2003年）
［
、記憶・歴
史・表現］
フォーラム
「いつかの、
だれかに」展（2005年）、歴史伝承委員会「土・くらし・空港」展（2006年）ほか。共編著に『訪ねてみよう戦争を学ぶミュー
ジアム／メモリアル』（岩波ジュニア新書、2006年）、『記憶表現論』（昭和堂、2009年）など。

名古屋大学大学院教育発達科学研究科准教授。愛知県生まれ。専門分野は比較教育学・教育人類学。
研究テーマはインドネシア・西スマトラにおけるイスラー
ム教育の歴史的展開、
インドネシアの教育改革、
ジェンダーと教育など。
名古屋
大学教育学部卒業。博士（教育学、1999年）。岐阜聖徳学園大学助教授を経て2004年10月より現職。著書に『インドネシアの近代女子教育──イスラーム
改革運動のなかの女性』（勁草書房、2001年）、『変貌するインドネシア・イス
ラーム教育』（共編著、東洋大学アジア文化研究所、2007年）、『途上国における基礎教育支援（下）
国際的なアプローチと実践』（共著、学文堂、2008年）などがある。

188 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して

資料

189

星川 圭介（ほしかわ けいすけ）
京都大学地域研究統合情報センター助教。専門とする地域はタイ、
インドネシ
アを中心とする東南アジア地域。地域の人々がどのように各地の自然環境に適応し、暮らしを営んできたか、社会・経済状況等の変化によって生き方をどのように変えて来たかをテーマとして研究を行っている。主な研究対象は農村部での生業変化だが、災害によってもたらされた新たな状況に人々が適応していく過程として災害復興過程にも関心をもっている。

学術交流協定の締結
京都大学地域研究統合情報センター（CIAS）は、本国際シンポジウム／ワークショップ期間中の2011年
12月24日に、インドネシアの国立シアクアラ大学津波防災研究センター（TDMRC）と研究交流および協
力の基本協定を締結した。CIASから林行夫センター長、原正一郎副センター長、西芳実准教授、柳澤雅之
准教授、山本博之准教授、星川圭介助教、
ジュリアン・ブルドン研究員がインドネシア共和国アチェ州バンダアチェ市を訪問し、協定文書に調印した。
この協定の締結により、日本とインドネシアにおける地域情報学分野の研究者の協力を拡充し、人的交流と情報の共有手段を提供し、若手研究者の招へいと派遣についても努力することが合意された。
アチェ州は、2004年12月のインド洋津波により死者・行方不明者16万5,000人の被害を受け、現在もジュリアン・ブルドン・ミヤモト

復興の途上にある。
地域にねざした復興を進め、その経験を世界のほかの地域に意味のあるかたちで伝え

京都大学地域研究統合情報センター教務補佐員。京都大学大学院情報学研究るために、地域研究と地域情報学の方法が求められている。

科社会情報学専攻社会情報ネットワーク講座博士課程（広域情報ネットワー
ク分野）。主に異文化コラボレーションと多言語ウェブサイトにおけるロー
カライゼーションパターンに関する研究を行う。Université de Caen Basse-

調印式の後、
研究協力協定締結記念ラウンド・テーブルを開催し、ムハンマド・ディルハムシャー TDMRC
センター長、リダTDMRC 副センター長らと研究協力について意見交換を行い、相互理解を深めた。

Normandie情報科学科卒業、Université de Saint-Etienne修士号取得（ウェブイ

研究協力のあり方をめぐって討議したラウンド・テーブル

ンテリジェンス）。University of Sheffield情報学研究科に留学。2011年より
地域研究統合情報センター地域情報学プロジェクトのシステム開発を担当。

協定に調印した林行夫地域研究統合情報センター長〈右〉とムハンマド･ディルハム
シャー津波防災研究センター長〈左〉

亀山 恵理子（かめやま えりこ）
奈良県立大学地域創造学部講師。1972年生まれ。専門は東ティモール、インドネシアをフィールドとした社会開発研究。学部時代にインドネシア語を学び、その後援助機関のスタッフとして東ティモールとインドネシアのアチェで紛争後・災害後の復興支援活動にたずさわる。言語文化学修士（大阪外国語大学、1998年）、
開発学修士（Institute of Social Studies、2006年）。

牧 紀男（まき のりお）
京都大学防災研究所巨大災害研究センター准教授。1968年京都市生まれ。
1991年京都大学工学部建築学科卒業。1997年に京都大学大学院工学研究
科で博士
（工学）
を取得。
京都大学大学院工学研究科助手などを経て2005年
より現職。
専門は、
防災計画、
災害復興計画、
危機管理システム、
すまいの災害誌。著書に『災害の住宅誌』（鹿島出版会、2011年）、『組織の危機管理入門――リスクにどう立ち向えばいいのか』（京大人気講義シリーズ、丸善、2008年）、『はじめて学ぶ都市計画』（市ヶ谷出版、2008年）などがある。

ラウンド・テーブルには、双方の機関から各７名が参加

190 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して

資料

191

現地報道記事の紹介
シンポジウム／ワークショップの模様は現地の複数メディアで報道された。

●Harian Aceh 2011年12月28日●じゃかるた新聞 2011年12月27日●記事タイトル●Serambi Indonesia 2011年12月27日

津波モバイル博物館
日本からアチェへの贈り物●記事リード津波からの復興を遂げたアチェの経験は日本にとってよい参照すべき例となる。そして日本も津波モバイル博物館という贈り物
をアチェに提供してくれた。

192 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して

資料

193

インドネシア語版報告
SambutanInternational Symposium/Workshop

Disaster Heritage and Creative Economy:
From Perspective of Area Informatic
Pada 11 Maret 2011, Jepang telah dilanda oleh gempa bumi dan tsunami besar yang menimbulkan korban jiwa lebih dari 19 ribu orang. Masyarakat Jepang menghadapi masa yang sukar dan susah dalam
upaya rekonstruksi dan rehabilitasi dari gempa dan tsunami selama bertahun-tahun yang akan datang.

Dengan hal ini, kami masyarakat Jepang teringat pada pengalaman masyarakat Aceh yang telahberusaha dalam upaya rekonstruksi dan rehabilitasi dari bencana alam yang melanda tanah rencongpada 26 Desember 2004.

Bencana adalah kejadian yang tragis, namun bencana membuka hubungan baru antara kedua
masyarakat yang terlanda bencana alam terdasyat iaitu masyarakat Indnonesia (khususnya
masyarakat Aceh) dan masyarakat Jepang. Dalam rangka memperkuat hubungan ini lebih lanjut, jangan dibiarkan saja tetapi perlu dikumpulkan dan dipersatukan pengalaman masing-masingdalam upaya mengatasi akibat bencana tersebut sehingga pengalaman ini dapat dimanfaatkan olehmasyarakat negara lain yang akan menghadapi bencana alam pada masa yang akan datang.
Bencana tidak hanya menimbulkan dampak fisik saja tetapi juga mengakibatkan kehilangan berbagai informasi. Tidak hanya kehilangan dokumen, buku, foto yaitu sarana penyimpanan informasi tetapi juga keluarga, kawan-kawan dan pemandangan daerah yang merupakan sumber pokok
memori dan kenang-kenangan kita.
Masyarakat yang berada di tengah rehabilitasi dan rekonstruksi dari bencana alam kembali mengumpulkan dan meninjaukan berbagai informasi baru untuk membangun komunitas sosial baru.
Pada saat proses rekonstruksi dan rehabilitasi sedang berjalan, terdapat informasi terlalu banyak
sehingga kita tidak sempat member perhatiant untuk menyusun dan menyimpan informasi tersebut secara teratur dan membiarkan informasi berlalu begitu saja. Informasi yang disimpan secara
tidak teratur atau secara tidak dikaitkan dengan masyarakat, tetapi tidak dapat dimanfaatkan orang
lain walau informasi mentah tersetub berharga.
Dengan kesempatan symposium dan workshop ini, kami ingin menyarankan ilmu “Area Informatics”
yaitu ilmu pengetahuan aplikasi informasi berdasarkan haisl pentgetahuan “Area Studies” sebagai
alat yang menyusun dan menyimpan informasi dengan cara terbuka pada umum supaya informasi
tersebut boleh dimanfaatkan untuk meningkatkan kehidupan masyarakat.
Area Studies merupakan suatu ilmu pengetahuan untuk mengaplikasi kearifan hasil kajian akademis sesuai dengan keadaan dan kebutuhan masyarakat masing-masing wilayah. Dengan Area
Studies, hasil kajian politik, ekonomi, agraria, mitigasi bencana dan lain lain akan dapat dimanfaatkan sesuai dengan keadaan dan kebutuhan lokal dengan cara yang lebih tepat.
Area informatics merupakan suatu metodologi yang memudahkan tukar-menukar informasi yangberlainan jenis dengan menggunakan komputer dan teknologi informasi seperti GIS, sistem database, satelite imeji, analisa multilinguistik dan lain lain. Misalnya gambar foto, manuskrip, dokumen-dokumen, buku, catatan tangan ditempatkan diatas peta virtual yang ditetapkan di spasi layar
komputer. Peta virtual menjadi suatu platform yang menghubungkan berbagai informasi dan

194 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して

memberi suatu gambaran masyarakat lokal dengan kearifan lokal. Dengan menggunakan sistem
pemetaan ini dapat kita manfaatkan info-info yang bebeda bentuk sesuai dengan tujuan masingmasing, misalnya bidang pariwisata bencana, edutainment, kajian sejarah dan lain lain. Simposium/
Workshop ini bertujuan mempertimbangkan bagaimana konsep Tsunami Mobile Museum dapat
diindahkan dan diimplementasikan di Banda Aceh, di mana tempat yang sedang menyambut tahun
Pariwisata pada tahun ini. Juga dapat dimanfaatkan untuk peringatan dini sosial yang menunjukan
dimana daerah yang sedang menhadapi permasalahan sosial.
Area Informatics tidak berfungsi kalau tidak ada niat dari masyarakat sendiri. Perlu juga kerjasamaantara berbagai lembaga dan pihak yang bertanggun jawab sesuai dengan tujuannya. Kalau sudah
berhasil menciptakan kerjasama tersebut, kita yakin bahwa dengan Area Informatics ini Indonesia,
khususnya Aceh akan menjadi suatu daerah modal untuk mengembangkan perekonomian kreatif
pasca bencana alam terlbih dahulu dari negara-negara lain di dunia. Mungkin saja Indonesia menjadi teladan penanggulangan bencana alam secara kreatif bagi negara-negara lain termasuk Jepang
yang sedang menjalankan proses rekonstruksi dan rehabilitasi.
Selama 6 hari dalam symposium/workshop ini, peserta diharapkan mengumpulkan masing-masing
pengetahuan, pengalaman, informasi, dan misi sendiri dan mempertimbangkan arah ke mana kitaakan menuju. Kami selaku panitia pelaksana dari Kyoto University, Jepang mengharapkan kiranya
symposium/workshop ini akan menjadi sesuatu yang dapat membantu untuk membuka halamanbaru pada hubungan antara masyarakat Indonesia/Aceh dengan masyarakat Jepang dalam bidang
Area Informatics.
Yang terakhir kami ingin mengucapkan terima kasih atas segala pihak yang telah bergiat menyiapkan acara selama 6 hari. Simposium/Workshop ini diselenggarakan di atas kerjasama antara
Tsunami Disaster Mitigation Research Center, Syiah Kuala University dan Center for Integrated
Area Studies, Kyoto University disponsori oleh JICA-JST-LIPI-Ristek Joint Research Project:
Mutli-dischiplinary Hazard Reduction from Earthquakes and Volcanoes in Indonesia dan JSPS
Research Project: Area Studies dan Penanggulangan Bencana Alam: Model Sumatera dalam Upaya
Penanggulangan Bencana.

21 Desember, 2011, Banda Aceh

Dr. YAMAMOTO Hiroyuki
Associate Professor, Center for Integrated Area Studies,
Kyoto University, Japan
Ketua Group 4-2,
Investigation of Community Based Disaster Prevention
and Restoration Based on Cultural Background,
JICA-JST-LIPI-Ristek Joint Research Project:
Mutli-dischiplinary Hazard Reduction
from Earthquakes and Volcanoes in Indonesia

資料 インドネシア語版報告

195

baru antara Indonesia (khususnya Aceh) dengan Jepang dan perlu diperkuat dalam upaya mengatasi
akibat bencana tersebut.
SAMBUTAN GUBERNUR ACEH

PADA KEGIATAN INTERNATIONAL WORKSHOPON DISASTER HERITAGE AND CREATIVE ECONOMY:FROM PERSPECTIVE OF AREA INFORMATICSTANGGAL 22-26 DESEMBER 2011
Assalamu’alaikum wr. wb.
● Hamdan wa syukran Lillah. Salatan wa salaman ‘ala Rasulillah, wa’ala alihi washahbihi
wamanwalah● Pertama-tama marilah kita panjatkan segala puji dan syukur kehadirat Allah subhanahu wa ta’ala
yang telah melimpahkan nikmat dan rahmat-Nya berupa kesehatan dan kesempatan kepada kita
untuk hadir di Atjeh Museum Tsunami, Banda Aceh.
● Selawat dan salam kita persembahkan kepada junjungan kita Nabi besar Muhammad SAW,
pembawa risalah kebenaran dan penuntun ummat manusia ke jalan yang di ridhai Allah SWT● Penghormatan kepada:○ Director of Foreign Affairs Multilateral Funding, the State Ministry of National Development Planning(Bappenas), Jakarta.
○ Dr. Hiroyuki YAMAMOTO, CIAS, Kyoto University dan seluruh rombongan yang hadir dari Kyoto
University.
○ Mr. Kiyomi ENDO, JICA berserta seluruh rombongan yang hadir.
○ Prof. Dr. Jasman J Ma’ruf, Head of Department, Department of Culture and Tourism of Aceh
Province.
○ Bapak Bachtiar Ishaq, Head of Department, Department of National Education of Aceh Province.
○ Prof. Yuwaldi Away, Head of Department of Transportation, Communication, Information, andTelematics of Aceh Povince.
○ Bapak Adnan Beuransyah, Parliament of Aceh (DPRA).
○ Ir. Syafri Gani, Head of AGDC, Aceh Planning and Development Agency (Bappeda Aceh).
○ Bapak Pepih Nugraha, Kompas Media Nusantara Co.Ltd., Jakarta.
○ Bapak Yarmen Dinamika, Serambi Indonesia, Banda Aceh.
○ Dr. Firdaus Daud, Head of Unit, Disaster Mitigation of South Sulawesi Province.
○ Emi Riza, ST, Head of Data and Information Centre Bappeda Aceh (PUSDATIN).
○ Dr. Muhammad Dirhamsyah, Director TDMRC Syiah Kuala University dan seluruh pengurus
TDMRC.
○ Seluruh hadirin yang berbahagia.

Pertama-tama kami mengucapkan selamat datang kepada seluruh Undangan pada acara International
Workshop on Disaster Heritage and Creative Economy: From Perspective of Area Informatics.
Kegiatan ini sangat penting artinya bagi Pemerintah dan Rakyat Aceh dalam upaya penanggulangan bencana alam secara kreatif bagi negara-negara lain termasuk Jepang yang sedang menjalankanproses rekonstruksi dan rehabilitasi. Karena itu, kita berharap nantinya hasil dari workshop ini
dapat berguna dan dijadikan pedoman penting dalam menyusun berbagai strategi pembangunan
informasi Aceh pada masa mendatang.
Para hadirin yang kami muliakan,

Bencana gempa bumi dan tsunami yang melanda Aceh pada tanggal 26 desember 2004 yang lalu
dan yang melanda Jepang pada tanggal 11 Maret 2011, mengajak kita untuk bersama-sama berbagi
pengalaman dalam upaya rekonstruksi dan rehabilitasi. Keadaan yang sama ini membuka hubungan

196 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してSalah satu dampak yang timbul dari bencana adalah hilangnya berbagai informasi, baik itu dokumen-dokumen dalam bentuk tulisan, audio, maupun visual. Untuk itu, kegiatan rehabilitasi dan
rekonstruksi semestinya juga perlu melakukan pengumpulan dan meninjau kembali berbagai informasi yang baru. Namun, sejalan dengan cepatnya proses rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana, arus informasi sangat cepat dan perlu disusun dengan rapih, disimpan dan dimanfaatkan sehingga informasi tersebut menjadi sesuatu yang paling berharga.
Kegiatan workshop di bidang informasi seperti ini diharapkan dapat mengaplikasikan kearifan hasil
kajian akademis sesuai dengan keadaan dan kebutuhan msayarakat, yang dapat mencakup berbagai
bidang ilmu, seperti kajian politik, ekonomi, agraria, mitigasi bencana dan lain sebagainya.
Hadirin yang kami muliakan,

Pemerintah Aceh sangat berbahagia, di tengah berbagai kegalauan menghadapi bencana, di Acehkita memiliki TDMRC sebagai “partner setia” pemerintah yang sering disebut ”think-thank”
pemeritah di bidang kebencanaan. Bagi pemerintah Aceh peranan TDMRC sangat penting dalam
pembangunan sumberdaya manusia Aceh yang handal dan mampu berkiprah dalam memecahkan
berbagai masalah pembangunan bangsa di bidang kebencanaan dan dapat menyumbangkan ilmu
pengetahuan dan teknologi ke tempat lain.
Sesuai dengan tujuan workshop ini yaitu untuk mempertimbangkan bagaimana konsep Tsunami
Mobile Museum dapat dijadikan suatu keharusan dan diimplementasikan di Banda Aceh menurut
hemat kami adalah sangat sesuai dengan menyambut tahun Pariwisata pada tahun ini.
Area Informatics tidak berfungsi kalau tidak ada kesadaran dari masyarakat sendiri. Selain itu, perlu
juga adanya kerjasama antar berbagai lembaga dan pihak yang bertanggung jawab sesuai dengan
tujuannya. Jika kerjasama sudah terjalin dengan baik, maka bidang informasi di Indonesia, khususnya Aceh akan menjadi suatu daerah modal pertama untuk mengembangkan perekonomian kreatif
pasca bencana alam dari negara-negara lain di dunia.
Hadirin yang kami muliakan,

Mengakhiri sambutan ini, sekali lagi kami menaruh harapan yang tinggi agar TDMRC-Universitas
Syiah Kuala beserta dengan CIAS Kyoto University dan semua lembaga terkait yang terlibat dalamkegiatan ini ini dapat menjadi partner pemerintah Aceh untuk terus memperjuangkan berbagai
kepentingan dan kebutuhan masyarakat melalui berbagai hasil pemikiran dan ide-ide cemerlangoleh komunitas akademis di bidang kebencanaan.
Amin ya Rabbal alamin.
Billahi taufiq wal hidayah
Wassalamu’alaikum warahmatullahi wabarakatuh.
Akhirnya, dengan mengucapkan Bismillahirrahmanirrahim, pada hari ini secara resmi kami membuka
dengan resmi kegiatan International Workshop on Disaster Heritage and Creative Economy: From
Perspective of Area Informatics yang akan berlangsung pada tanggal 22 hingga 26 Desember 2011.
Billahi taufiq wal hidayah,Wassalamu’alaikum Wr Wb.
Banda Aceh, 22 Desember 2011
Gubernur Aceh,

Drh. Irwandi Yusuf, M.Sc

資料 インドネシア語版報告197

Sambutan

SAMBUTAN
International Symposium and Workshop:

Ir Darusman“Disaster Heritage and Creative Economy:
From Perspective of Area Informatics”

Pembantu Rektor IV, Universitas Syiah Kuala

Prof. Dr. Hayashi Yukio
Director of Center for Integrated Area Studies (CIAS),Kyoto University, Japan

Kata penghormatan kepada tamu dan selamat datang.
Pada 7 tahun lalu ketika terjadi tsunami Aceh, banyak nyawa yang hilang, tidak tahu dimana, juga
harta benda maupun informasi dan data yang sangat berharga, untuk itu data yang hilang perlu
dikumpulkan kembali dibuat database dan berbagi kepada saudara-suadara mancanegara.
Selama rehab rekon banyak info terkait kebencanaan, perlu disusun dan dimanfaatkan secara efektifdan efisien dengan demikian memanfaatkan info dan data perlu teknologi dan informasi dan pemahaman budaya sosial untuk mengaplikasikan informasi dari data bencana alam tersebut.
Salah satu komitmen yang sudah dibuat oleh CIAS dan TDMRC adalah mengembangkan tekhnologi pengolahan database Informasi dan lembaga ini bisa digunakan sebagai badan arsip dunia,
kita berharap untuk bisa membuka jaringan luas baik di dalam maupun luar negeri, hari ini symposium merupakan hasil dari networking antara Kyoto University danTDMRC, kami juga ingin mendengar lebih banyak lagi hasil kajian antara LIPI, JICA dan TDMRC. Kami sangat bahagia dengan
adanya kerjasama ini dan hari ini merupakan wujud nyata dari Ilmu Area Informatic. Saat ini merupakan kesempatan berkiprah sebesar besarnya khususnya Area Informatic utk membangun dimasa
yang akan datang.
Harapannya produk dari symposium ini bisa diimplementasikan dan berbagi sesama kita, baik didalam dan luar negri dan dimanapun wilayah di dunia. Kami percaya dengan adanya Area Informaticbisa tercapai perjuangan pengurangan bencana dan berbagai pemikiran di symposium ini dapat
dijadikan lesson learn bagi Jepang dan Indonesia .

Peu Haba? Selamat pagi dan salam sejahtera buat kita semua. Saya Hayasyi Yukio, Direktur Center
for Integrated Area Studies (CIAS), Kyoto University, Japan. Saya merasa senang sekali karena kita
dapat berkumpul di tempat ini dalam rangkaian kegiatan Workshop/Simposium Internasional yangdiadakan di Banda Aceh selama 6 hari pada masa menjelang hari peringatan bencana alam gempa
bumi dan Tsunami tahun 2004 di Aceh. Atas nama CIAS, kami ingin mengucapkan terima kasih
kepada rekan-rekan panitia pelaksana dari Tsunami Disaster Mitigation Research Center (TDMRC),
Universitas Syiah Kuala, progra penelitian kerjasama antara JST, JICA, LIPI, dan Kementerian Riset
dan Teknologi (Kemenristek), dan semua pihak yang telah bekerja keras sehingga terlaksananya kegiatan yang kita mulai saat ini. Pada kesempatan ini, saya ingin memperkenalkan kegiatan lembaga
kami CIAS dan juga tentang Area Studies atau Kajian Wilayah yang kami kembangkan selama ini.
CIAS didirikan pada bulan April pada tahun 2006 sebagai salah satu Pusat Penelitian di Kyoto
University. CIAS diharapkan dapat menjalankan fungsi dan peranannya sebagai institusi akademik
dalam upaya memberdayakan riset kerjasama antara berbagai perguruan tinggi di Jepang. CIAS
telah disahkan oleh Kementerian Pendidikan dan Sains atau Mombusyo di Jepang sebagai sarana
induk dalam hal kerjasama antara berbagai perguruan tinggi maupun lembaga penelitian di Jepang.
CIAS merupakan suatu organisasi unik yang didirikan khusus untuk mendorong kerjasama antara
berbagai lembaga supaya dapat mengembangkan Kajian Wilayah di Jepang.
Kini CIAS mempunyai 13 orang staf akademik terdiri dari Profesor, Profesor Madya, dan Assisten
Profesor dalam 3 bidang yaitu (1) Integrated Area Studies, (2) Database, (3) Area Informatics.
Semua staf memiliki pengalaman pernah menetap di tempat lapangan, berbahasa tempatan dan
memiliki pemahaman yang sangat baik tentang wilayah masing-masing. Diantaranya ada ahli Asia
Timur, ahli Asia Tengah, ahli Asia Tenggara, ahli Amerika Selatan dan beberapa ahli kajian wilayah
lainnya. Fokus wilayah kajian CIAS menyebar di seluruh dunia. Termasuk, membawa hasil penelitian dari mancanegara dan melakukan studi banding.
Salah satu keunikan kegiatan CIAS adalah program penelitian gabungan. CIAS membagi dana riset
kepada kelompok penelitian yang terdiri dari berbagai lembaga penelitian yang berniat mengembangkan Kajian Wilayah. CIAS memiliki keunikan kegiatan yang lain, yaitu CIAS menyediakan
sistem platform informasi dimana peneliti-peneliti dari berbagai lembaga dapat menggunakan informasi yang dikumpulkan dan ditempatkan di CIAS.
CIAS menfasilitasi jaringan antara lembaga penelitian dan instansi penelitian Area Studies. CIAS
sebagai sekretariat Japan Consortium for Area Studies (JCAS) yang terdiri dari 93 lembaga danorganisasi seluruh Jepang menjalankan berbagai program riset dan menyokong dan mempromosikan jaringan penelitian dengan menerbitkan majalah akademik, News Letter dan Mail-magazine.
CIAS memberi sokongan dan bimbingan untuk menyelenggarakan konferensi akademik melalui
JCAS setahun 100 kali.
Kini CIAS menfokuskan Area Informatics atau Informatika Wilayah sebagai tema kegiatan utama.
Area Informatics adalah bidang akademik yang baru tercipta sebagai gabungan Area Studies dan ilmu

198 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して資料 インドネシア語版報告

199

Informatics. Dengan menggunakan Area Informatics tersebut, informasi yang berlainan jenis dapat
dipersatukan dan dimanfaatkan dengan cara terbuka umum dan sesuai dengan kebutuhan wilayahmasing-masing. Sistem Pemetaan Informasi Kebencanaan yang akan diperkenalkan dalam workshop ini merupakan salah satu hasil proyek Area Informatics tersebut. Saya bersyukur karena Sistem
Pemetaan Informasi Kebencanaan ini dipublikasikan pertama kali di dunia pada hari ini di Aceh.
Saya tidak melupakan kejadian tragis pada hari 11 bulan Maret tahun 2011, pada saat Jepang megalami Gempa dan Tsunami besar-besaran di bagian timur Jepang. CIAS sudah lama bekerja keras
untuk membangun sistem pemetaan kebencanaan dengan data Gempa dan Tsunami Aceh 2004, dan
Gempa Sumatera Barat 2009 di bawah inisiatif Dr. Yamamoto Hiroyuki bersama Dr. Nishi Yoshimi
dengan sokongan Prof. Hara Shoichiro dengan keyakinan bahwa Area Studies pasti dapat melancarkan perjalanan rehabilitasi dan rekonstruksi bencana alam. Juga kami mulai program penelitianbagi peneliti-peniliti yang berada di daerah yang terkena bencana alam supaya mereka dapat melanjutkan penelitiannya.
Gempa bumi dan Tsunami di Wilayah Timur Jepang tahun 2011 telah menimbulkan korban jiwa
sejumlah 20 ribu orang dan kerusakan kehidupan masyarakat setempat. Pemandangan daerah pun
berubah total. Saya rasa, masyarakat Aceh dapat memahami perasaan dan kesulitan yang sedang
dialami oleh masyarakat Jepang, karena Aceh pernah mengalami kesulitan yang sama sebelumnya.
Kita tidak bisa menghentikan pertanyaan mengapa mereka jadi korban, apa yang kita sepatutnya
buat setelah kehilangan keluarga, kerabat dan sanak saudara. Banyak lagi pertanyaan-pertanyaan
lain yang sulit kita jawab. Belum lagi pertanyaan yang muncul begitu kita memulai penanganan terhadap korban, bagaimana kita membina hubungan antara manusia yang dating dari latar belakang
suku dan agama yang berbeda, dan bagaimana kita dapat melancarkan kerjasama antara masyarakatyang berbeda latar belakangnya.
Seorang sastrawan Russia pernah mengatakan bahwa warna kebahagiaan bagi setiap orang adalah sama, tetapi warna kesedihan dan kesulitan bagi setiap orang masing-masing berbeda. Area
Studies merupakan ilmu yang memberi perhatian terhadap perbedaan warna wilayah masing-masing. Karena itulah Area Studies merupakan ilmu yang mampu mengaplikasi dan menterjemahkan
berbagai hasil ilmu pengetahuan sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan wilayah. Dalam hal ini,
Area Studies berperan penting pada saat darurat. Pengalaman Aceh maupun pengalaman Jepang
setelah mengalami bencana alam besar-besaran pasti perlu diketahui dan diartikan bersama-samaoleh masyarakat di seluruh dunia.
Sejak semula, ilmu dan sains adalah suatu bentuk kearifan untuk mencegah persoalan di lapangandan memberi panduan kepada masyarakat yang sedang menghadapi kesulitan. Hasil kajian Area
Studies pun harus dikembalikan kepada masyarakat, tidak hanya sebatas kalangan akademis saja.
Dalam hal ini Center for Integrated Area Studies (CIAS), Kyoto University dan Tsunami Disaster
Mitigation Research Center (TDMRC), Universitas Syiah Kuala telah bersepakat membina hubungan erat dan baik dalam upaya mengembangkan Area Informatics dan memberdayakan sumber
daya manusia dalam bidang kebencanaan di Aceh dengan MoU yang akan ditandatangani padatanggal 24 December 2011.

SAMBUTAN
Direktur Tsunami and Disaster Mitigation Research Center (TDMRC) Universitas Syiah Kuala

Assalamu’alaikum wr. wb.
Hamdan wa syukran Lillah. Salatan wa salaman ‘ala Rasulillah, wa’ala alihi washahbihi wamanwalah. Pertama-tama marilah kita panjatkan segala puji dan syukur kehadirat Allah subhanahu wata’ala yang telah melimpahkan nikmat dan rahmat-Nya berupa kesehatan dan kesempatan kepada
kita untuk hadir pada acara ini. Selawat dan salam kepada junjungan kita Nabi besar Muhammad
SAW, pembawa risalah kebenaran, perajut peradaban, dan penuntun ummat manusia ke jalan yangdi ridhai Allah SWT.
Setelah Gempa dan Tsunami yang terjadi pada tanggal 26 Desember 2004 di Aceh, banyak pengalaman dan informasi dan pengalaman terkait dengan penanggulangan bencana alam dan proses rehabilitasi dan rekonstruksi telah dikumpulkan dan disusun di Aceh dan dapat dibagi kepada Jepang
yang juga mengalami hal yang sama pada 11 Maret 2011. Bagaimana agar informasi ini dapat digunakan dan dimanfaatkan secara efektif dan efisien, salah satunya adalah dengan menyusun, menyimpan, membagi, dan mengembangkan data dan informasi tersebut dalam banyak bentuk yang teratur kepada masyarakat.
Center for Integrated Area Studies (CIAS), Kyoto University, salah satu lembaga penelitian dalambidang Area Informatics di Jepang bekerja sama dengan Tsunami and Disaster Mitigation ResearchCenter (TDMRC), Universitas Syiah Kuala di bawah payung JICA-JST-LIPI-Ristek Joint Research
Project: Mutli-dischiplinary Hazard Reduction from Earthquakes and Volcanoes in Indonesia mengadakan International Symposium and Workshop on Disaster Heritage and Creative Economy:
from Perspective of Area Informatics pada tanggal 21 hingga 26 Desember 2011 di Banda Aceh.
Simposium dan workshop ini diselenggarakan untuk mensosialisasikan hasil kerjasama antara
kedua lembaga penelitian dan memberdayakan sumber manusia dalam bidang penanggulangan
bencana alam dan pembangunan ekonomi daerah dengan cara kreatif sekaligus dalam rangka memperingati 7 tahun bencana Gempa dan Tsunami di Aceh.

Yang terkahir saya ingin menyampaikan harapan, bahwa workshop internasional “Disaster Heritage
and Creative Economy: From Perspective of Area Informatics” dapat membuka hubungan baru
antara ilmu sains dan kepentingan masyarakat serta hubungan baru antara masyarakat Jepang danmasyarakat Indonesia pada umumnya, dan masyarakat Aceh pada khususnya.

Tujuan simposium dan workshop ini adalah untuk memperkenalkan ilmu pengetahuan dan teknologi
dalam upaya meningkatkan penanggulangan bencana alam dan dapat membangun ekonomi daerah
dengan cara-cara yang kreatif. Selain itu untuk meluncurkan dan mensosialisasikan sistem online
Arsip Pemetaan Tsunami dan Gempa Aceh 2004 dan sistem online Pemetaan Informasi Bencana
Alam dan Informasi Sosial di Indonesia. Kegiatan ini juga sebagai wadah untuk mempelajari carayang dapat berfungsi untuk memanfaatkan warisan Tsunami dan Gempa sebagai modal dasar untuk
membangun ekonomi daerah dengan menggunakan teknologi informasi bersama berbagai lembaga
terkait seperti Dinas Pariwisata, Dinas Pendidikan, Bappeda, Museum, Arsip, dan Perpustakaan.
Sumberdaya manusia dalam bidang ini dapat dikembangkinikan melalui simposium dan workshop
selama 6 hari ini. Diharapkan kegiatan ini juga dapat mempererat hubungan kerjasama ilmu antara
TDMRC Unsyiah dan CIAS, Kyoto University dalam rangka pendidikan dan pengajaran, penelitiandan pengabdian pada masyarakat bidang penanggulangan bencana.

Demikian harapan kami, terima kasih banyak atas perhatian Bapak-Ibu sekalian.

Dengan menggunakan ilmu pengetahuan ini, lembaga-lembaga yang menangani dan mengurus

200 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して資料 インドネシア語版報告

201

informasi terkait dengan kebencanaan dapat menyusun dan membuka info yang dimiliki masing masing lembaga dengan cara terbuka dan sesuai dengan kebutuhan. Upaya seperti itu dapat
menjadikan Aceh sebagai laboratorium alam yang dapat dieksplorasi untuk pengembangan Ilmu
Pengetahuan dan Teknologi (IPTEK), budaya dan sosial.
Billahi taufiq wal hidayah,Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Sambutan
Dr Muhammad Nasir
Pembantu Rektor IV, Universitas Syiah Kuala

Banda Aceh, 21 Desember 2011

Dr. Ir. M. Dirhamsyah

Ucapan dan hormat kepada hadirin,
Bencana tsunami Aceh dan Jepang telah menimbulkan dampak yang banyak baik fisik dan informasi, karena itu jepang dan indonesai harus menjalin kerjasama yg erat dalam rekonstruksi dan
informasi agar informasi lebih tersusun rapih, sehingga dengan workshop ini bisa menata kembali data tersebut dan workshop ini bertujuan untuk memperkenalkan area informatic utk mengembangkan daerah dengan tujuan meningkatkan penanggulangan bencana alam dan membangun
ekonomi daerah dengan cara kreatif, Meluncurkan dan mensosialisasikan Sistem Online Pemetaan
Arsip Tsunami dan Gempa Aceh 2004 dan Sistem Online Pemetaan Informasi Bencana Alamdan Informasi Sosial di Indonesia melalui http://disaster.net.cias.kyoto-u.ac.jp/Aceh, dan http://
disaster.net.cias.kyoto-u.ac.jp/Indonesia, mempelajari cara yang dapat berfungsi untuk memanfaatkan warisan Tsunami dan Gempa sebagai modal dasar untuk membangun ekonomi daerah dengan menggunakan teknologi informasi bersama berbagai lembaga terkait seperti Dinas Pariwisata,
Dinas Pendidikan, Bappeda, Museum Arsip dan Perpustakaan. Membangun hubungan dasar
untuk kerjasama antara TDMRC Unsyiah dan CIAS, Kyoto University dalam rangka penelitiandan pendidikan bidang penanggulangan bencana alam dan Area informatic secara terus-menerus.
Memberdayakan sumber daya manusia dalam bidang Area Informatics dengan workshop selama 3
hari. Sasaran utama adalah mahasiswa S2 program studi kebencanaan, S2 yang telah memeperkuat
Unsyiah ada 18. Dan S2 Kebencanaan ini diharpakan bisa membangun kerjasama antara CIAS dan
TDMRC secara terus menerus,
Harapan dari ini bs menciptakan sistem online gempa dan tsunami dan info bencana alam dan sosial
dan basis area informatic dan MOU antara TDMRC dan CIAS sukses.

202 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して資料 インドネシア語版報告203

Sesi Permulaan
Presentasi I: Kajian Wilayah dan Area Informatics (Ilmu Informatika Wilayah)
Pembicara: Masayuki Yanagisawa, CIAS, Kyoto University
Pertama mengucapkan terimakasih kepada hadirin dan diberi kesempatan untuk mempresentasikan
tentang Area Informatic dalam kaitannya dengan pembangunan daerah dan area informatic. Sayaadalah Prof. Yanagisawa dari Kyoto University mewakili selaku pimpinan CIAS untuk memeperkenalkan area informatic.
Menjelaskan apa itu kajian wilayah?
● bertujuan untuk merespon dan menjawab cabaran global tidak hanya dari segi teori saja
tetapi juga dengan mempelajari kenyataan di wilayah dan masyarakat.
● Area Studies meneliti fakta nyata di lapangan di wilayah dulu lalu menganalisakan dan menyusun teori daripadanya. Kemudian teori itu diaplikasikan kepada wilayah-wilayah lain.
Jika ilmu akademik tradisional, teori-teori pada umumnya dibawa dari negara-negara Eropa dan
Amerika lalu diaplikasikan kepada wilayah-wilayah lain, sekarang kita mencoba wilayah Jepang
dan Indonesia untuk menjadi contoh bagi Negara lain.
Latar belakang● Sebelum Perang Dunia II…mempelajari keadaan sumber daya alam dan sosial di wilayah
penjajahan● Ex. Dokumen Hindia Belanda, Giografi Tropikana di Prancis, Dokumen Parlemen Ingris(BPP)● Zaman Perang Dingin, mempelajari politik / ekonomi negara bersekutu barat● Setelah 1960-70an, mempelajari keadaan wilayah dalam upaya penyokongan dan kerjasama
internasional dalam bidan pembangunan● Setelah 1980an, Area Studies berperan untuk menjembatani sosial wilayah dengan perubahan global dalam era globalisasi
Ciri Khas Area Studies
1. Kajian antaradisiplin ilmu sosial, ilmu budaya, dan ilmu alam.
2. Merespon cabaran aktual dan global, hubungan antara pusat dan daerah, ekologi, sustainable
development
3. Menghargai keunikan wilayah masing-masing
Dapat menganalisa persoalan yg rumit yag tidak bs diselesaikan dalam 1 bidang saja, misalnya
untuk mencegah lingkungan hidup ada berbagai sisis, bagaimana melindungi alam, bagaimana
membina masyarakat setempat, Ilmu aktual antara daerah dan pusat sinkron, misal penanggulanagn
bencana alam, bagaimana meningkatkan dan melancarkan PRB dan menghargai keunikan wil masing2, misal kalau dulu yang menjadi teladan negara barat atau amerika, sekarang wilayah lain bisa
menjadi teladan di seluruh dunia.
Apa itu Area Informatic atau informatika wilayah?
Selama ini pengalamman lokal hanya dimanfaatkan oleh masy setempat, karena merupakan warisan turun temurun, utk wil lain perlu area informtic, dapat manangkap gambaran yang jelas dengan
kearifan lokal dan dapat dimanfaatkan wilayah lain. Dengan konsep area informatic, GIS, internet
dll dpt mancari data2 yg berbeda jenis, debgan menggunakan teknologi informatica wilayah dapat
mencari nafkah dari berbagai informasi yang ada
Kearifan Lokal
Apa saja yng bisa dilakukan dengan Kearifan Lokal
1. Pertanian masing-masing wilayah bagaiman cara yang tepat untuk masyarakat di daerah
tersebut
2. Tentang dokumentasi pemerintah pusat dan daerah sama, dan bisa dimanfaatkan masyarakat
wilayah lain

204 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して

3. Buku dokumen naskah misalnya untuk menulis thesis, harus mencari ke tempat-tempat yangterpencar dan tidak bisa dicari sekaligus dan serentak, dengan area informatika bisa dipakai
secara terbuka dan umum
4. Data yang bentuknya beda-beda, gambar film, statistik dengan menggunakan area informatik
yg ditanamkan bisa digunakan sekaligus.

Presentasi II: Perkembangan Pemetaan Risiko Bencana di Aceh
Eldina Fathimah, TDMRC, Universitas Syiah Kuala
Latar Belakang● Mengacu pada HFA● Berdasarkan UU No 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana● Berdasarkan UU No 26 tahun 2007 tentang Tata Ruang● Berdasarkan Perda Provinsi Aceh no. 21 thaun 2003 tentang rencana tata ruang wilayah
Provinsi Aceh
● Adanya kebutuhan pengurangan risiko bencana melalui penyusunan rencana tata ruang berbasis mitigasi bencana
Tujuan Penyusunan Peta Risiko Bencana Aceh (ADRM)
1. Identifikasi karakteristik bencana yang ada
2. Penyiapan peta risiko bencana sebagai dasar RTRW
3. Dasar untuk penyusunan RPB (Rencana Penanggulangan Bencana), RAD PRB (Rencana
Aksi Daerah Pengurangan Risiko Bencana)
Pendekatan partisipatif
1. Multi stake-holder
2. Menggunakan data yang sudah tersedia dari berbagai sumber
3. Pendekatan triple- A (Atlas-Agenda-Aturan main)
Tujuan pembentukan Tim Kerja Multi Stakholder
Kerjasama dan koordinasi lintas sektoral antara akademik dan lembaga penelitian, masyarakat,
swasta, LSM dan pemerintah
Metodologi
Tahap 1 – ATLAS
Tahap 2 – Identifikasi tipe bencana didasarkan pada data dari ATLAS
Tahap 3 – peta-peta bahaya, kerentanan, kapasitas dan risiko bencana menggunakan informasi
ATLAS
Tahap 4 – overlay GIS didasarkan pada perbandingan peta risiko bencana dan peta perencanaan
tata ruang (struktur ruang, pola ruang dan kawasan strategis) dalam bentuk AGENDA
Tahap 5 – rekomendasikan RTRW berbasis mitigasi bencana didasarkan pada analisis GIS disusun
dalam dokumen ATURAN MAIN
Peta Risiko Bencana Berbasis Online
Dikembangkan oleh Dr.Nasaruddin dari Divisi Knowledge Management TDMRC yang mengimplementasikan secara online peta risiko hasil analisis offline yang disebut DRMIS (Disaster Risk
Management Information System)
Pengembangan di Masa Yang Akan Datang
1. Kerjasama dengan CIAS dengan pengaksesan data Remote Sensing yang memiliki resolusi
tinggi kurang dari 1 m (ASTER, IKONOS, SPOT, dll) sehingga peta risiko bencana Acehdapat ditingkat keakuratannya
2. Bersama TDMRC dalam mengakses database di Aceh untuk melakukan rapid assessment.

資料 インドネシア語版報告205

Presentasi III: Aceh Tsunami Mobile Museum
Hiroyuki Yamamoto, CIAS, Kyoto University
Sebelum kami memulai pembicaraan saya ingin menjelaskan mengapa bahasanya bukan bahasa
inggris, tetapi menggunakan bahasa Indonesia dan Jepang, dari pengalaman kami selama ini ikut
begabung dalam proyek kerjasama Indonesia dan Jepang, dan biasanya bahasa inggris yang dijadikan alat komunikasi, coba bayangkan kalau dalam bahasa Inggris, kata tsunami tetap tsunami, dankata lahar juga tetap sama, karena jepang dan Indonesia mempunyai pengalaman bencana dan pengalaman rehabilitasi, jadi kami berpikir Indonesia dan Jepang sepatutnya jadi contoh yang baik dan
teladan dunia dalam bidang penanggulangan bencana, maka sepatutnya menggunakan 2 bahasa
tersebut dalam persidangan international tentang penanggulangan bencana alam. Kami memutuskan di Aceh lah kami pertama kali memepresentasikan konsep mobile museum atau museum terbuka dan ini presentasi kami pertama di seluruh dunia pada hari ini.
Kami membuat protype sistem mobile museum utk pemetaan daerah bencana gempa sumbar 2007,(lihat gambar): Pada saat bencana, air, makanan dan info sangatlah dibutuhkan, semua info ada
di lapangan, tetapi terkadang kita yang di luar wilayah tidak bisa dapat info yang lebih bagus,
pada saat gempa Sumbar kami mencari info mencari dampaknya, tetapi informasi yang kami dapat
dalam bahsa Inggris dan susah sekali mencari informasinya, begitu kami mencari dalam bahasa
Indonesia di internet maupun koran, ada banyak sekali informasi yang kami dapat, kami menyadaribahasa lokal sangat penting.
Dari Prototype ini bisa melihat gambaran umum dari keseluruhan kejadian, cakupan wilayah/lokasi
dan informasi yaitu;- Informasi dalam bahasa indonesia- Informasi online- Pemetaan Informasi- Menangani darurat
Kemudian kami berhasil membuat edisi baru dari gempa dan tsunami Sumatra 26 desember 2004,
ini bisa di akses online melalui internet, bisa melihat kategori tanggal/waktu, tekan klik dalam peta
muncul artikel dan data secara otomatis.
Bagaimana dapat menciptakan area informatic sehingga dapat berguna dn akan dipresentasikan
besok.
Tentang mobile tsunami Aceh, kalau hanya ingin membangun museum tinggal buat papan namasaja sudah bisa membuat musem, tetapi dengan tsunami mobile Aceh ada tambahan, data data info
sebelum dan sesudah bencana terjadi, dan bisa di akses oleh masyarakat seluruh dunia.
Bagaimana mengembangkan Kota Banda Aceh menjadi pusat Pariwisata
1. Dijadikan museum alami, tidak terputus dari letak lokasinya, walaupun berjauhan situs2
monumen tsunaminya tetapi semua data nya terkumpul
2. Memonitor apa yng berminat bagi masyarakat dunia diluar wilayah, memikirkan apa yg
menrik hati orang bersama dengan orang diluar daerah,
3. Apa yang menarik hati orang lain dengan keunikan dengan kisah kisah atau cerita naratif
Ditampilkan gambar gambar perkembangan suatu tempat muilai dari terkena bencana samapi
selesai nmasa rehab rekon, seperti bantuan rumah dari begara tertentu menurut orang luar
sangat menarik. Dan bisa diskusi di dalm web museum mobile, dan bisa berdialog klegiatan
seperti itu bisa mengembangkan pariwisata kota banda aceh

Warna kebahagiaan adalah sama, tetapi warna kesedihan selalu berbeda bagi stipa orang.” di ruangan ini ada juga sastrawan Aceh, “Orang sering tertawa bersama saat bahagia, tetapi orang tidakbisa menangis bersama saat berduka.” Tetapi hari ini Jepang sudah membuktikan bahwa Jepang
dan Indonesia bisa tertawa bersama. Di aceh juga ada kearifan lokal yaitu smong yang bisa digunakan sebagai kajian dalam masalah area studies and area informatic, ada juga kearifan lokal seperti ie beuna. Apa yang menjadi trend kedepan pembangunan yaitu disaster ekonomi, sebagai kebijakan implementasi, kalau tidak jelas programnya anggaran dari pemerintah akan sia-sia, kalau
daerah tidak melakukan kebijakan yang berbasis mitigasi bencana seperti ini, harus ada kajian
yang dipersiapkan sebelumnya dalam mengajukan anggaran dari pemerintah pusat. Karena seperti kita ketahui bencana juga diakibatkan karena ulah manusia sendiri yang salah dalam menerapkan pembangunan. Kedepan perlu ditingkatkan implementasi untuk daerah rawan bencana, bisa
tidak dilakukan regulasi kebijakan yang berbasiskan data bencana, sehingga dana yg dianggarkantidak datang tiba-tiba. Kalu perlu regulasi itu harus dipaksakan menjadi suatu kewajiban. Sehingga
Jepang dan Indonesia bisa menjadi contoh dunia.
Riswan (Dinas Pertambangan dan Energi Aceh): salut yang sebesar besarnya karena hanya dalamtekhnologi ini menggunakan bahasa Indonesia dan Jepang, dan dalam beberapa presentasi tadi ada
disinggung tentang kearifan lokal apa yang harus dimunculkan, dengan kearifan lokal banyak membantu dalam penanggulangan bencana, kalau bisa kearifan-kearifan lokal tersebut dijadikan satu
syair dan nasehat yang akan diturunkan kepada anak cucu dalam upaya mitigasi bencana.

JAWAB
Yamamoto: Terkait dengan hal yang disarankan dari bapak Abdul Muzakir, sependapat denganbapak tentang dampak social oleh bencana alam dan itu juga yang ingin kami sarankan. Menurut
pertemuan area informatics untuk cabaran bencana sosial, dari hal kecil kecil dalam masyarakat jika
dibiarkan akan menjadi besar dan menjadi bencana sosial.
Eldina: upaya paksa dalam melakukan regulasi di pemerintah yang harus berbasis bencana saya
setuju pak, dan jangan lupa harus mengikut sertakan peran serta masyarakat yang berpendidikan,
kalau masyarakat berpendidikan, maka akan merasakan sendiri apakah aturan itu bermanfaat untuk
daerahnya. Dan satu tambahan lagi bahwa kearifan lokal merupakan kapasitas untuk mengurangi
resiko bencana, jika suatu daerah mempunyai keraifan lokal maka akan mempunyai kapasitas yanglebih baik dari daerah lain.
Yanagisawa: kearifan lokal dan kami juga tertarik tentang kearifan lokal, yang selama ini hanya
dimanfaatkan di masing masing tempat atau daerah saja, dan seharusnya bisa digunakan ditempat
dan wilayah lain, kearifan lokal harus diselamatkan dan dihidupkan seperti syair, syair juga harus
multi fungsi bukan hanya digunakan sebagai media saja, dan bisa digunakan dengan manfaat lainseperti untuk mitigasi bencana, pariwisata dan bagaimana tekhnologi Area Informatic bisa mengubahnya sehingga hal demikian bisa diwariskan dan dlestarikan, jadi kearifan lokal jangan cuma
memiliki 1 makna saja tetapi juga banyak fungsi.

TANYA
Abdul Muzakir (Badan Lingkungan Hidup): ini suatu yang monumental, kita rindu akan kegiatan

seperti ini, Jepang dan Aceh, kalau tadi dikatakan dalam 2 bahasa, saya mengatakan ada 3 bahasa
termasuk bahasa Aceh karena tadi Pak Yamamoto sudah menyebutkan kata “Peu Haba?”, dan saya
ingin menjawab “haba get”. sebelumnya di paper pak Hayasi, mengutip sastrawan rusia bahwa “

206 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して資料 インドネシア語版報告

207

Sesi I: Pembagian Informasi pada masa Darurat
Presentasi 1: Penerapan Informasi, sains dan teknologi
Pembicara: Dr. Muhammad Dirhamsyah, TDMRC, Universitas Syiah Kuala
Data, informasi dan pengetahuan dimana Ide, nilai, dan model yang ini akan kita kembangkan.
Inovasi berkelanjutan, Bagaimna kita melakukan inovasi-inovasi yang berkelanjutan dan bagaimannilai tambah yg ini akan kita perhatikan.
Kita duduk bersama hari ini antara jepang dan aceh, dan bagaimana memebuat nilai tambah, apa itu
sains sebenarnya sangat sederhana. Sedangkan teknologi bagian dari sains. Kita melihat disini ada
alarm yg bagus dan ada ada alarm yang tidak bagus.
Produk pengetahuan, Ada beberapa produk yang dapat kita lihat, bagaimana,Segiempat produk,
bagaimana melakukan produk riset, kita ada suatu produk yg lebih bagus lagi, sebagai produk informasi. Kita harus menjadi satu satuan kolaburasi kreasi dan pembelajaran pengetahuan pada tahun
2004, kalau dilihat Inilah salah satu sain diekpresikan dalam kartun, jadi kita melihat ekspresi yg dibuat
oleh orang jepang saat itu. Invsetasi ini adalah pengetahui, sejarah penddiikan dasar. Sebenarnya ini
diperlukan untuk meningkatkan nilai, sehingga nilai tambah pemerintah meningkat.
Pembelajaran yg mahal ini kita usahakan, memberikan informasi dan sharing kepada masyrakatyang lain, dan inilah tugas kita bersama-sama. Pengetahuan dasar dan sangat penting, dan sharing
dengan masyrakat lain.Apalagi kita punya sahabat dari CIAS untuk menjalankna nya brsama-sama.
Siklus bencana, kita melakukan kesiapan untuk melihat kita tangguh kepada bencana, bagimnakita tangguh terhadap bencana tadi, masyarakat tersempat harus terlibat aktif. Kondisi yg diharapkan pada 2011, bagamana tugas kita disuatu riset cuaca ekstrim, dan memberikan solusi kepada
masyarakat Aceh dan Internasional.Kita tidak msendiri kita punya pratner, apalagi kita sekarang
bekerjasama dengan pihak CIAS. Kita ada produk bagaimana kita melihat semua kegiatan dengan
GPS yang dibantu dengan Jepang.
Ini peta yang diberikan dan di pakai pemerintah Aceh untuk dipakai kedepannya. Salah satu conto
simulasi dari peta sederhan kita mlhat suatu simulasi kelihatan disini ada beberapa baigunan, dilihat mereka mencari tempat lebih tinggi sebenar ini sederhhania bagamana orang pergi ketempat
yang lebih tinggi.
Rencana tahun 2012 memporsikan diri sebagai sains dan bisa dimanfaatkan oleh berbagai Negara.
Sekian dan terimakasih.
TANYA JAWAB
Tanya: Bustami (Dinas kebudayaan Aceh Besar): Melihat dari informasi, selama ini kita melihat
banda aceh saja, tanpa melhat aceh besar, yang ada beberapa desa yg hilang perlu adanya informasi,
Berbicara pengetahuan kpaada orang awam, kenapa tsunami itu terjadi, perlu ada informasi yg
perlu di beritahukan ke masyarakat. Kearifan lokal kita sinetiskan baik, itu tari-tarian, perlu adanya
kerjasama lebih dalam system adat selama ini.
Jawab: Kita sudah diarah sana tapi yg dipresentasikan hanya ini, sayangnya ada beberapa yg tidak
terekam dengan kita, jadi kalau bisa nanti kita bisa bersama-sama dapat mengatasinya. Tentang
pendidkan kita ada pusat riset, kita ada sekolah, dan ada buku komik, ketarifan local sangat terpengruh sekali.

Presentasi 2: Sistem Pemetaan Infromasi Bencana dan Penerapannya
Pembicara: Dr. Hiroyuki Yamamoto, CIAS, Kyoto University
Saya ingin berencana apa sebenarnya tsunami mobile museum, sebetulnya rekan-rekan disini bisa akses
langsung menggunakan smart ponsel dengan website www.disaster.net.cias.kyoto-u.ac.jp/Aceh/.
Kota Banda Aceh dijadikan Museum lapangan dimana kita dapat melihat barang bernilai di tengah

208 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して

suasana alami dan mendapat info latar belakangnya. Memonitor apa yang berminat bagi masyarakat
dunia di luar wilayah, memikirkan apa yang menarik hati orang bersama dengan orang di luar
daerah Orang tertarik dengan cerita dan keunikan…keunikan terdapat dengan cerita / naratif.
Kami pilih kategori lalu tampillah hasil pencarian. Di kawasan Meuraxa, kita tampilkan masingmasing ikon, kalau dalam website langsung muncul tulisan baru, ada beberapa artikel, sayangnya
kurang bagus dengan akses internet kali ini tapi.
Kami mencari berita, disitu ada buku besar, tpi kalau dengan system kami hanya masukan kategoriatau tanggal langsung muncul, cara munculnya juga ada cri khas, ada juga ditempat berbagai informasi, misalnya mencari peunayong, kami informasikan meseum ini dgn computer asalkan ada computer dan akses internet. Kalau ini bisa dikatakan database berita dan gambar terkait bencana alam,mengkaji dan meiliti bencana alam, dan bisa juga akses ke bidang lain.
Sekarang kami ingin memperlihatkan nanti gambar, ada ikon tsunami, ikon bendera Itu adalah sasaran pariwisata yg kami piker. Sebetulnya system ini ada 2 halaman, skrg yg muncul adalah namanama huruf Ulelhe, untuk apa itu huruf pariwisata yg coba kami susun, coba tekan. Kalau pilih
Ulelhe muncul tempat-tempat yang digabungkan dalam huruf Ulele ini titik mula mesjid, titik
ke dua meseum tsunami, Titik 3 tugu cina tsunami, Titik ke empat taman terimakasih, tiit ke lima
kapal, titik keenam kuburan massal Meuraxa, mesjid meuraxa, TDMRC.
Ini bisa diakses melalui ponsel masing-masing juga, misalnya dari akses mesjid Baiturahman, jadi
baiknya kami bisa mmbawa database, mungkin saja sedang membenahi. Untuk sementara titikyang sudah disusun dalam sistem ini, hnya beberapa titik yang kami pilih, mugking ada pendapatpendapat dari ibu kenapa tidak lengkap, jadi masing-masing bisa mehubungkan informasi tentang
CIAS kalau ada gambar lebih bagus, nanti kami bisa kelola, mungkin masyarakat disini bisa bekerjasama untuk menolah informasi-informasi ini. Terus dengan menggunakan sistem tidak hanya
peninggalan tsunami saja, tapi bisa juga dimiliki informasi-informasi dari aceh bisa saja menarik
hati manusia, bisa dikatakan meningkatkan niat mereka untuk datang ke Aceh.
TANYA JAWAB
Rahmadhani (Dinas kebudyaan Aceh): Mempunyai tugas mengembangkan budaya, dalam konsep
budaya membangun kesiagapan bencana, disitu sangat menarik karena bersifat global, perlu kita
pikirkan dan perlu project , masyarakat Sinabang bisa dijadikan pilor project, apapun dalam jangka
panjang.
Yamamoto: Terimakasih telah komentar yang sangat baik, dari berbagai batas daya kami, kami pendatang dan seluruh dunia tau Aceh sudah ada konflik, aceh sudah mengalami sangat besar sudah
berhasil mengatasinya terhadap dua masalah konflik dan bencana alam, oleh karena itu dunia sangat memperhatikan Aceh. Sistem pemetaan ini adalah peta system. selanjutnya kalau ada gambar
dan artikel, bisa membuat akses ini, membawa akses-akses dengan bagus, selanjutnya daftar nama
kampung, mengebangkan sistem pemetaan ini informasi ini lebih banyak masyarakt setempat.
Asmahan (forum resiko): bagaimana meningkatkan kualitas siswa dalam mencari informasi tentang
pemahanan dan pengetahuan mereka tentang kebencanaan. adakah ahli di jepang, dimana kita lihat
korban yang timbul di jepang hanya sedikit memakan korban, apakah ada modul dan kurikulum di
Jepang dan kita terapkan disni?
Yamamoto: Yang benar seperti pendidikan sangat penting untuk membina, tapi kami pikir ada cara
yg tepat sepeti di jepang, kalau di Jepang berhasil bukan berarti di Indonesia juga berhasil karena
kondisi alam yang berbeda. di Jepang popular komik, popular bukan hanya untuk anak-anak tapi
dewasa, kalau di Indonesia orang dewasa baca komik itu aneh, ada cara-cara tertentu agak lebih
tepat di masing-masing tempat. Masyarakat berpikir bagaimana yang lebih cocok , kearifan local
dicopykan sejak dini ketangan guru-guru disekolah masing-masing bekerja sama

資料 インドネシア語版報告

209

Sesi presentasi II: Warisan Bencana, Museum dan Pariwisata
Presentasi 1: Kegiatan Kerjasama Dinas Pendidikan Aceh dengan DRR-A UNDP
Pembicara: Husaini, Dinas pendidikan Aceh
Kata-kata sambutan,
memikirkan anak-anak didik mengetahui tentang kebencanaan, yang menjadi perhatian berbagai
macam bencana yangg terjadi di Aceh. Sebelum tsunami ada beberapa maslah yang dihadapi Aceh,misalnya konflik social, wabah penyakit dan sebagainya.
Latar belakangnya Aceh merupakan salah satu daerah di Indonesia yang rawan bencana, diantaranya gempa bumi dan tsunami. Selain itu, Aceh pernah mengalami masa konflik berkepanjangan dan berdampak kepada masyarakat, termasuk anak-anak. Bencana Alam dan konflik sosial
akan dapat menjadi bencana bagi masyarakat pada umumnya. DRR-A UNDP melalui kerjasama
dengan Disdik Aceh ikut berpartisipasi dalam upaya membekali pengetahuan kepada masyarakat
tentang kebencanaan agar kesiap siagaan tumbuh di masyarakat, misalnya melalui pengintegrasianmateri kebencanaan dalam pembelajaran di SD-MI.
DRR-A, UNDP melanjutkan kerjasama antara ADEF (Aceh Disaster Educational Forum) dengan Dinas Pendidikan Aceh, dalam hal pendidikan kebencanaan dengan kegiatan penulisan bahan
ajar terintegrasi kebencanan dalam pembelajaran SD/MI. SE Mendiknas No.70a/2010, tentang
Pengarusutamaan pengurangan risiko bencana di sekolah. MoU Dinas Pendidikan Aceh dengan UNDP DRR-A tentang pelaksanaan dukungan untuk mengintegrasikan Pengurangan Resiko
Bencana ke dalam sistem pendidikan.
Dukungan untuk mengintegrasikan Pengurangan Risiko Bencana (PRB) ke dalam pembelajaran
pendidikan SD/MI, SMP/MTs dan SMA/MA
Memasukkan/memadukan/mengin-tegrasikan Pengurangan Risiko Bencana (PRB) ke dalam pembelajaran pada SD/MI, SMP/MTs, dan SMA/MA.
Pelatihan di Tingkat Gugus, masing-masing Kabupaten dibina 6 gugus, tiap gugus diikuti 6 sekolah,
tiap sekolah diikuti oleh 3 orang guru dan 1 komite sekolah. Jadi jumlah pesertanya: 10 Kab. x 6
Gugus x 6 SD/MI x 4 org peserta = 1.440 orang. Monitoring dan Evaluasi kegiatan Sosialisasi tentang pendidikan kebencanaan melalui media massa koran, radio dan TV Penerbitan buletin “Siswa
Bicara Bencana” (cerita, info tentang bencana yang ditulis oleh siswa).
Mengembangkan kapasitas personil Fasilitator di tingkat Kabupaten sehingga terjadi peningkatan mutu proses pembelajaran yang menciptakan kesiap-siagaan peserta didik terhadap bencana.
Memperkuat kapasitas Fasilitator di tingkat Kabupaten untuk mampu merencanakan, melaksanakan serta memonitor, mengevaluasi aktifitas yang mendukung program DRR-A UNDP.
Meningkatkan kapasitas Fasilitator Daerah di tingkat kabupaten untuk mampu membantu Dinas
Pendidikan, Kemenag Kabupaten dan sekolah-sekolah/madrasah dalam meningkatkan kesiapsiagaan terhadap bencana.
Membangun struktur manajemen terpadu (bonefit) untuk mencapai sasaran, maksud, tujuan, dan
hasil melalui program kesiap-siagaan terhadap bencana. Memantapkan kapasitas Fasilitator Daerahdi tingkat Kabupaten mengenai substansi materi kebencanaan dengan mengintegrasikannya kedalam pembelajaran secara aktif, kreatif, efektif dan menyenangkan (PAKEM), untuk mengajak
para siswa ikut serta dalam peningkatan kesiap-siagaan terhadap bencana.
Sosialisasi tentang module/ kurikulum yang telah dikembangkan ke Kemendiknas, Kemendagri,
Puskur, dan Puspendik. Peluncuran Buku Panduan Pengintegrasian Materi Pelajaran untuk SD /MI
Cerdas Cermat tingkat SD/MI (untuk mengukur pemahaman/pengetahuan siswa terhadap materi
kebencanaan yang diajarkan). Pesertanya diikuti oleh 124 SD/MI dlm 4 Kab dengan jml peserta
seluruhnya 402 org. Melakukan pelatihan di tingkat gugus dalam mengintegrasikannya ke dalam
pembelajaran pada jenjang SD dan MI.
Komitmen dari Disdik Aceh atas keberlanjutan program, salah satunya dengan mengalokasikan

210 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してprogram pendidikan kebencanaan di dalam anggaran tahunan. Kemampuan Fasilitator kabupaten/
kota masih perlu ditingkatkan terutama dalam pengembangan materi PRB. Alat peraga belum tersedia dalam pengintegrasian PRB dalam Pembelajaran. Simulasi PRB belum maksimal dilakukan hal
ini disebabkan oleh alat peraga belum tersedia. Kemampuan guru dalam mengembangan pembelajaran yang mengintegrasikan kebencanaan masih terbatas. Dinas Kab./Kota belum mengalokasikan
dana khusus utk peningkatan kapasitas guru dalam PRB.
Harapan kedepan program ini dapat berkerjasama dengan guru saat melaksanakan pembelajaran.
Pembelajaran yang sudah dilakukan bersama wujudkan aceh siaga bencana.

Presentasi 2: Warisan Bencana dan Museum: Bagaimana mewariskan pengalaman
bencana padaPembicara: Dr. Masahiro Terada, CIAS, Kyoto University
Sejarah tentang meseum di Jepang . Museum Pertama di Jepang: Museum Tokyo Nasional padatahun 1872. Museum di Jepang (2005), museum negeri 196, meseum swasta 4418
Bencana Alam di Jepang, gempa, eksplosasi volkanik, tsunami, topan, saluju, kemarau. Ada
Museum Khusus untuk menampilkan Bencana Alam, misalnya ekslploasi volkanik, gempa, dantsunami. bencana kecil seperti bencana saluju, topan tidak jadi sasaran sebagai pameran utama,dianggap salah satu episode dalam sejarah wilayah.
Museum adalah suatu sarana untuk mewariskan pengalaman kepada generasi masa depan turun
kemenurun. Museum sendiri berasal dari Europa seperti koleksi barang berharga untuk bagsawan.
Untuk mewariskan pengalaman, kita perlu mengembangkan berbagai metodologi.

Presentasi 3: Dari Pusat Tragedi Tsunami Global ke Pusat Pariwisata Tsunami Global
Pembicara: Rahmadhani, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata, Provinsi Aceh
Tragedy tsunami gobal, melihat sedikit peran dan memberi dampa dan kehilangan orang-orang
yang kita cintai. Tragedy 26 desember 2004 telah memakan korban sebanyak 250.000 jiwa, dimana
disitu terdapat sanak saudara kita yang menjadi korban.
Saat membangun Aceh lebih baik, tsunami yg terjadi dilingkungan kita, telah meniggalkan kenagan-kenangan yang sangat tragis, dan ini saat nya kita membangun kembali, kita tidak perlu terlalu
lama dalam ketepurukan.
Bencana tsunami harus bisa diubah misalnya dari musibah menjadi salah satu aspek pariwisata.
Tetapi perlu diingat disini kita tidak menjual hal-hal kesedihan terhadap pariwisata tetapi mengambil hal positifnya saja dan membangun pencitraan menjadi sangat penting.
Aceh dan khususnya Banda Aceh menjadi tempat terinspirasi masyarakat di berbagai penjuru dunia
untuk berkunjung disini. Ada beberapa menjadi unggulan tsunami, dan smong menjadi keunggulan
di seumelue dan kita mmliki meseum aceh menjadi symbol dan ikon pariwisata tsunami kedepan.
Kami berharap pemerintah dalam forum kemasyarkat untuk menjadikan meseum tsunami menjadi
aktif dijendela dunia misalnya dalam sitem internet.
Diharapakan masyarakat selalu belajar dengan bencana yang ada. Masyarakat melalui cerita rakyat
tsunami, dengan beberapa monument, kuburan massal menjadi objek pariwisata.
Tragedi meninggalkan kenangan pahit. Disini kita bagaimana menjadikan tsunami kedepannya
menjadi kenangan yang tak mungkin dilupakan. Dan yang paling penting menyatukan masyarakt
supaya mereka menjadi media efektif dengan tsunami-tsunami yang terjadi.
Kedepannya kami harapkan meseum aceh menjadi meseum nasional, kami akan mnjadi mitra
bapak-bapak. Bagaimana kita menjalin hubungan kerja sama dengan baik.

資料 インドネシア語版報告211

Presentasi 4: Pariwisata dan Bencana Alam di Indonesia: Sebagai Kebijaksanaan
Rehabilitasi Sosial
Pembicara: Dr. Satoko HAMAMOTO, Center for Southeast Asian Studies, Kyoto University
Saya tarik pariwisata di daerah bencana. Dapat dimanfaatkan untuk rehabilitasi sosial-ekonomi.
Dapat diterapkan pembangunan Desa Wisata.
Tinjauan potensi rehabilitasi bencana alam dengan memanfaatkan kepariwisataan. Apa sisi positif
kepariwisataan sebagai cara rehab sosial-ekonomi pasca becana, Korban sendiri juga terlibat.
Mbah Marijan = juru kunci, pengawas pada Mei 2006 Letusan Gn. Merapi Dusun Kinahrejo diselamatkan. Saktinya terkabul. Lau, Okt 2010 Letusan Gn. Merapi Tewas dengan awan panas. Bekas
rumah: dimuseumkan sebagai peringatan bencana. Rumah Dome = keunikan bentuk shelternya
Bantuan dari luar negeri, tidak menyusuaikan budaya Jawa. Namun, daya tarik pariwisatanya
menonjol berhasil sebagai Desa Wisata.
Simbol, dapat dimanfaatkan sebagai daya tarik pariwisata, Perasaan berbagi simbol membantu
rekonstruksi komunitas baru. Apa arti pengalaman bencana Bukan hanya percobaan dari Tuhan.
Semacam berkah, banyak perhatian/peduli/kasih, Kedatangan penonton juga kesempatan jualjualan souvenir. Jangan terlalu merasa kecewa/putus asa.
Daya tarik pariwisata di daerah korban, Mungkin juga, keingintahuan saja. Namun, bisa menggunakan/memanfaatkan/melibatkan itu sebagai salah satu kekuasaan untuk rehabilitasi sosial-ekonomi
dengan pariwisata. Pariwisata : kesempatan mendapat ilmu pengetahuan yang baru. Penonton pun
pasti dapat kesan-kesan yang tertuntu mengenai pengalaman bencana alam. Kesempatan mendapat
ilmu pengetahun penanggulangan bencana dan proses rehabilitasi. Terima Kasih
TANYA JAWAB
Miswan (Dinas Pertambngan dan Energy): Untuk Husaini, Bagi mereka yang tidak mendapatkan

pendidikan mungkin mereka tidak termasuk dalam program ini, melihat hasil presentasi bapak.
Untuk Rahmadhani, Bagaimana banyak meseum di Jepang masyarakat di jepang, bagaimana statusmeseum tsunami kita ini, kenapa bukan pihak PEMDA yang mengkelolanya?
Untuk Hamamoto, Bagaimana peningkatan ekonomi di Jawa, mengapa mereka cepat sekali bangkit?
Husaini: Telah diadakan simulasi kepada mereka dalam kegiatan pembelajaran di sekolah sebelum,
saat, dan setelah terjadi nya bencana sesuai dengan daerah merka masing-masing. Bagi mereka
yang tidak bersekolah. Saat ini ada pengelolaan studi manejemen, apabila masyrakat terlibat dalampendidikan, maka orang tua tentu ikut berpartisipasi
Rahmadhani: Untuk meseum tsunami yang kita tahu menjadi kebanggaan masyarakat Aceh sekaligus Internasional, sampai saat ini kita telah melakukan perbaikan-perbaikan. Pemerintah Acehbertanggung jawab dalam operasional meseum ini. Dan kita terus mengembangankan sumber daya
manusia kepada masyarakat Aceh. Perlu adanya kesiapan bagi permaslahan global.
Hamamoto: saya pikir, saya perlu mengadakan penelitian lebih lanjut dan itu sudah cukup bagus
pertanyaannya, karena saya disini hanya antropologi saja, dimana hanya melihat perkembangansejarah-sejarah di Jawa
Tanya: Kepada Ibu Hamamoto Satoko, mengapa bisa orang Aceh menjual, melauching penderitaaan pasca tsunami. Bagaimana menurut pandangan ibu?
Jawab: Hamamoto: Saya pikir orang aceh jual bencana itu tidak. saya pikir ini merupakan proses
berbagi pengalaman tentang bencana alam. Jadi ini hanya tentang bagaimana berbagi pengalamanpengalaman bencana alam sehingga masyarakat dunia lain tertarik untuk melihat langsung.

212 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してSesi Permulaan: Pengeloraan Informasi pada Masa Kini
Kata Sambutan Adnan Beuransyah, Ketua Komisi A, Dewan Perwakilan Rakyat Aceh
Salam pembuka, Kami sangat terbuka dan mendukung setiap program internasional di aceh dapat
berhasil dan memberikan manfaat semaksimal mungkin, bukan hanya masyarakat Aceh tetapi
masyarakat dunia. Tentu nya informasi tentang bencana sudah dikelola dengan baik, juga bisa berbagi manfaat kepada investor-investor lainnya. Karena dilain pihak Aceh sangat kaya akan sumber
daya alam nya. Dilain pihak kami ingin memiliki fungsi bugetin serta mengharapakan pemerintahan Aceh dapat mengalokasikan dana lebih ditingkatkan untuk tahun 2012 nanti. Akhirnya kami
mengharapkan organisasi internasional yang dilaksanakan pada hari ini dan terlaksana atas bantuan
pemerintahan Jepang, kepada Kyoto University dan pihak lainnya dapat berjalan dengan lancer dan
kami yakin, banyak manfaat yang bisa di ambil dari symposium ini.

Presentasi 1: Area informatics pada masa kini: Cabaran pembuatan dan penggunaan database
Pembicara: Prof. Dr. Shoichiro HARA, CIAS, Kyoto University
Kata sambutan, ahli bidang area informatics. Didunia banyak berbagai database, kalau ini tentang
peta, peta sejak dalam masa kuno dalam tulisan jawi dari majalah-majalah di Malaysia, databasetentang film India, gambar yang diambil dari peneliti Thailand, informasi tentang pemilihan umum,
di Eropa timur, karena lemabaga CIAS memfokus seluruh wilayah diseluruh dunia. walapun kelihatannya berbeda-beda tetapi ada konsep kalau dokumen-dokumen yang dijadikan database. Naskah
bencana alam dalam naskah tersebut terdapat dari catatan dijadikan database. Setelah membuat
database di tentukan dipeta bisa melihat berapa ukuran gempa, tempat lokasi, jadi informasi diambil dalam naskah dikembangkan dalam peta dan mengetahui lokasi-lokasi gempa di masa lalu tapi
ini hanya memperkenalkan saja dan kembali kedatabase tema utama kali ini membuat databasesecara dasar, perlu beberapa minggu untuk mengumpulkan data nya secara lengkap. hari ini hanya
ingin memperkenalkannya karena ini terkait bencana alam.
Sebelum membuat database info mentah dan diberi indeks masing-masing, baik nyata baiknya database tergantung dari indeks, digitalisasi ada poin jika salah menggunakan nanti bisa salah munculnya. Sekarang sudah proporsikan gambar yg diambil mungkin dalam bentuk GPS, kalau ambil fotodalam bentuk JPEG ada batas info untuk melihat hasil gambar, tidak ada masalah jika mengambil
untuk 10 tahun lagi terjadi masalah berarti dimana harus dimanfaatkan itu harus dipikirkan berbeda-beda bagaimana cara memperindeks itu sangat penting dalam membuat database.
metadata kesimpulan info, misal ada botol aqua kami bisa meminum aqua dengan adanya label jadibisa minum aqua. Kalau melihat botol dengan ini tanpa label, bagaimana bapak-bapak bisa mau
minum tanpa label orang tidak bersedia minum isi dalam botol. catatan seperti itu diatas label, inilah, metadeta yang kami tunjuk. Model sangat popular dalam bidang arialmatik kalau membayangkan dari area melihat hardware nya apa membuat database melihat lapisan ini catatan melihat tertarik dari penampilan untuk membuat tampilan yang bagus.
Database yang memanfaatkan database adalah kita sekarang penggunaan database komputer, kalau
dulu manusia memanfaatkan database, tapi sekarang komputer kalau kita dapat membaca-membaca
tulisan tapi computer tidak bisa membaca kalimat hanya melihat eja-ejaannya.
Ada tahap 1,2, dan 3. Dalam tahap 2 dalam database harus dapat dipahami oleh komputer bukan
manusia. Jika no 1 untuk jenis kelamin meggunakan standar dunia mungkin dalam gempa tsunami
dalam proses kontruksi meggunakn database dan bentuk formal berbeda-beda tapi itu bearti databse-database yang lainnya bagaimana memanfaatkan database yang sudah dibuat.
Gambar ini untuk mempersatukan database-databse yang sudah dibuat. Database untuk jenis
kelamini. Database meggunakan dalam bahasa Jepang dan SEX dalam bahasa inggris. kalau

資料 インドネシア語版報告

213

dimasukan kata sex dalam sistem komputer dapat mencari dalam database itu dalam jenis kelaminkalau komputer dapat menyadari satu-satu kata itu dalam satu fungsi.
Halaman pencarian dalam 32 hal database, jika dimasukan kata akan ada muncul film dan peta. Jika
di Aceh berbagai database yang sudah dibuat dan di berbagai website bisa dimanfaatkan. Apa yangdiharapkan trend area informatics perkembangannya cepat sekali.
Dalam area informatics sudah ada standar metadata bisa dikatakan data indeks standar kalau
memanfaatkan database bisa digunakan database dengan menggunkan data indeks standar. Dalammemperkenalkan dasar indeks standar, ada beberapa indeks untuk melihat yang lain dengan meggunakan kata lain database-database dunia bisa digunakan dalam site mini jadi dengan menggunakan
dasar indeks standar bisa dihunbungkan dengan database yang lain. Keadaan banyak record yang
ditimbulkan melalui sistem tadi jadi database-database yang disimpan di Aceh di renovasi berdasarkan database disambungkan dengan database yang lain didunia. TerimaKasih.

Presentasi 2: Diseminasi Informasi tentang Pengurangan Risiko Bencana (PRB)
Pembicara: Marwan Nusuf Ilyas, Dinas Perhubungan, Komunikasi, Informasi dan Telematika,
Provinsi Aceh

Kata sambutan, Aceh merupakan wilayah yang rawan bencana, masyarakat perlu mendapatkan
pengetahuan tentang hal tesebut. Dalam rangka menyebarkan informasi tentang PRB kepada berbagai stakeholders, DISHUBKOMINTEL Aceh bekerjasama dengan DRR-A UNDP telah mencetuskan pembentukan suatu forum Komite Kordinasi Penyadaran Publik (KKPP) atau Public Awarenes
Coordination Commite (PACC) untuk pengurangan risiko bencana.
Mengembangkan kegiatan-kegiatan penyebarluasan informasi dalam upaya pembentukan kesadaran masyarakat tentang pengurangan risiko bencana, baik melalui media cetak maupun media
elektronik. Kegiatan diseminasi informasi ini terus berjalan sehingga dapat mendorong pihak terkait
untuk lebih memberikan perhatian terhadap pengurangan risiko bencana.
Pembentukan Komite Kordinasi Penyadaran Publik (KKPP) atau Public Awarenes Coordination
Commite (PACC) yang terdiri dari perwakilan dinas-dinas terkait, kalangan media dan unsur terkait
lainnya. mengadakan rapat-rapat, training dan workshop tentang pengurangan risiko bencana.
Penyebarluasan informasi kepada masyarakat tentang pengurangan risiko bencana melalui talkshow TV, advetorial surat kabar, PSA radio dan acara pertunjukan rakyat.
Dinamika pelaksanaan kegiatan, dimana penyesuaian waktu antar instansi , ada kegiatan yang harus
dilakukan secara mendadak, komitmen dan koordinasi dengan lembaga-lembaga yang terkait kegiatan PRB Belum kuatnya sinkronisasi kegiatan PRB, Belum adanya anggaran khusus pemerintah
untuk kegiatan informasi publik tentang PRB, Belum adanya inisiatif kalangan swasta dan media
lokal untuk menjadi sponsor program-program informasi publik , Kondisi keamanan di daerah, terutama sehubungan dengan pelaksanaan pertunjukan rakyat/ kegiatan di keramaian.
Pembelajaran nya Perlu kesabaran dalam bekerjasama dengan lembaga lain, Perlu keberlanjutan
program, Perlu advokasi tentang pentingnya PRB kepada sesama lembaga pemerintah, dewan perwakilan rakyat, kalangan swasta, dan media,keberlanjutan (sustainable) dalam melakukan sesuatu
pekerjaan.
Rencananya Komitmen ke depan adalah memasukkan informasi tentang pengurangan risiko bencana ke dalam kegiatan di lembaga kami selaku penyebar informasi publik, sehingga kegiatan ini
akan berjalan secara terus-menerus, karena diseminasi informasi ini senantisa dibutuhkan olehmasyarakat tanpa mengenal batas waktu dan usia.

TANYA JAWAB
Wahyuni (prodi ekonomi): Kenapa pemerintah memberikan ijin untuk pihak-pihak tertentu dalam

penembangan pohon sehingga terjadi banjir dikota Tangse?

214 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して

Adnan: setelah naik gebenur yaitu pada masa pemerintahan Irwandi, telah mengeluarkan larangan
illegal loging, kayu-kayu yang di Aceh ini dilarang diterbang, namun ada pihak-pihak yang sengaja sehingga terjadi malapetaka bencana tersebut di Tangse. Yang jelas kami tidak tahu sapa yangmelakukannhya, tetapi itu tidak lebih untuk mencari sesuap nasi. Pada masa pemerintahan Soeharto
telah member ijin kepada pihak-pihak tertentu untuk menembang pohon.Suatu hal yg ironis, banyak bantuan yang diterima LSM, Walhi, dan lain - lain dengan menjual hutan Aceh demi kepetingan
mereka, tapi mereka tidak memberdayakan masyarakat setempat,oleh karena itu dalam kedepan
kami mencoba bagi sapa pun yang berkepentingan dengan hutan di Aceh, wajib mendirikan kantor nya di Aceh.
Aulia (Flamboyant): kepada bapak Marwan, sudah ada survey tentang gambaran masyarakat kita
tetap siaga dalam bencana, bagaimana mengukur efektivitasnya?
Marwan: Dalam menggunakan program-program di TV misalnya dalam talkshow-talkshow. Nah,disini kami melihat antusias warga dalam kesiagapan bencana ini. Sosialisasi dari UNDP sendiri
dalam bidang komunikasi disini sudah sangat konsen dalam menyediakan ruang. Jawaban konkritnya tidak ada namun kami selaku penyebar informasi pada public saja dan menurut kami selama
ini sudah semaksimal mungkin.
Dirhamsyah: Pengalaman rakyat Aceh menjadi partner pihak Jepang saya pikir ini harus dipertahankan baik dalam rangka mitigasi maupun dalam ekosistem.
Meidar (Prodi kimia, USK): Kami tertarik tentang database, kami belajar kimia lingkungan dan banyak kami dapatkan bahan-bahan materi tentang bahan pencemar. Jika kami ingin membuat suatu
database tentang bahan pencemar untuk skripsi dan tugas akhir. Mungkin bapak Hara Shoichiro
dapat membantu kami?
Hara: Mungkin dalam ilmu pengetahuan tentang kimia lingkungan itu,mungkin tidak ada jawabannya, tetapi bisa mencari metadata terkait dengan kimia lingkungan.
Wildan (S2 kebencanaan): Bagus sekali membangun database diseluruh dunia, bagaman cara kita
melewatkan kendala ini sehingga database diseluruh dunia dapat disatukan?
Hara: Telah tersebar, database yang telah dibukakan, informasi yg di muat di database. yang terpenting
itu database yang digunakan misalnya menggunakan google semua informasi dapat dicari dan bisa diakses di internet itu sangat penting untuk perkembangan dan pemasukan database diseluruh dunia

Kuliah 1: Database untuk Pembangunan Daerah
Presentasi I: Sistem Pemetaan Informasi Bencana untuk Memahami Keadaan Sosial
Pembicara: Dr. Hiroyuki Yamamoto, CIAS, Kyoto University
Dalam tiga hari kami ingin memapari tentang area informatics. batas teknologi dimanfaatkan sebaiknya dalam area informatics tersebut. Sebelumnya ingin memperkenalkan staf-staf kami yang dapat
menggunakan bahasa Indonesia. Kami menhubungkan informasi menggunakan peta hasil, Artikel
kata gempa dan bencana ada di artikel setelah masukan kota bisa melihat langsung masukan ke
exxel. Untuk mencari lokasi artikel kami ada membuat daftar nama tempat untuk Banda Aceh dan
disini kamii bekerja secara keras kami cari dalam peta masing-masing.
Ada daftar nama tempat sekaligus di komputer, mohon menyusun dan menyerahkan kepada
masyarakat umum, misalnya kantor kecematan mereka hanya mencari saja beberapa desa. Masingmasing kantor kecamatan mereka bisa ambil datanya tentang desa mereka. Jadi itu sangat gampang
Kami mengharapkan kepada masyarakat untuk membuat dengan bagus. kami pikir PEMDA harus
bekerja keras dalam hal ini dan dihubungkan diseluruh dunia.
Kami bisa membaca artikel ini satu persatu tapi itu juga memakan waktu yag lama, kami sarankan
pihak media cetak mengeluarkan indek. Kami sangat berharap media massa memiliki online news
memberikan informasi diatas website.
Kalau sudah tiga item peta, nama, tempat, kalau sudah ada tiga item tersebut bisa dikembangkan itu

資料 インドネシア語版報告

215

bukan hanya sosial saja tetapi bisa dimanfaatkan ada konflik misalnya jadi dengan konsep ini dapat
diberitakan dengan segala tujuan. Kami mengaajak para hadirin mengikuti pelajaran kami selanjutnya. Terimakasih.

Presentasi 2: Pembinaan Sistem Informasi untuk Penanggulangan Risiko Bencana
Pembicara: Dr. Nasaruddin, TDMRC, Universitas Syiah Kuala
Salam, pembuka, kita disini lebih menampilkan prosessnya yaitu langkah-langkah pembuataan
itemnya. Salah satu produk dari TDRMC. setelah tahun tragedy 2004 di Aceh masih ada banyak
bencana, bukan hanya bencana gempa dan tsunami saja bahkan banjir dan lain-lain dan ini semua
data yang kami dapatkan dari DIBA dan ini merupakan salah satu produk dari TDMRC.
Tujuannya kita akan membangun mejadi salah satu tool dan kesiagapan dari masyarakat dan nanti
banyak informasi bencana dikumpulkan dalam program ini. Yang selanjutnya kita melihat apa itu
resiko bencana bisa menampilkan ada peta ancaman, ada peta bencana,ada peta resiko dan disamping itu kita gunakan sebagai monitoring sekaligus penanggulangan resiko kebencanaan.
Bagaimana membuat peta resiko, ada lapisan ancaman nya nanti akan mendapatkan peta
resikonya.
Ilustrasi dari databse dimana data yang ditampilkan dari data penlitian kita sebagai database kita
masukan data-data nya dan bisa diakses secar public.
Sederhana nya kita punya data dari berbagai data yang ada jadi kita bisa memilih lokasi mana yangdiinginkan. Prinsipnya punya data dan punya system dan masyarakat bisa mengakses data tersebut.
Kami telah melakukan imitigasi dari level nasional artinya ini dapat mengjadi kajian teknologi, kitasudah lakukan di DIKTI dan sebagainya dan ini menjadi kajian geologi. Kemudian langkah kedua
bisa kita gunakan untuk mendapat kebutuhan kami telah melakukan workshop. Langkah ketiga
untuk mendapatkan feedback pula dari pengguna tadi. Januari kita akan mengimplementasikan bisa
untuk update data dan bisa di updte data nya secara local.
Disini ada dua produk ADRM and DRMIS. ADRM secara off-line dan DRMIS secara on-line. Jadi
disini dalam bentuk kertas dan buku masing-masing punya database. Contoh untuk peta ancaman
gempa, Hazardmap untuk level provinsi, kerentangan peta resikonya gempa bumi kemudian contoh
yang lain adalah banjir karena banjir sering sekali terjadi di aceh.

Kuliah 2: Penerapan Informasi Geografi dalam Ilmu Sosial dan Budaya
Presentasi 1: Pemetaan Praktek Agama: Candi dan Imam Budha Theravada
Pembicara: Prof. Dr. Yukio Hayashi, CIAS, Kyoto University
Hari ini kami memaparkan hasil penelitan di lapangan dan dimasukan dalam database. Memfokus
kan penelitian ini dengan orang Thailand. Yang pertama dengan Thailand untuk penelitian dilapangan inilah kawasan Thailand, Laos, Myanmar.
Untuk memikirkan negara Kamboja kami tidak bisa melupakan pemerintahan Propoto sejak tahun
1976-1979 mereka memberantas kaum budis-budis di Thailand. Pada dasar itu ahli agama budis
keluar dari vihara, sedangkan vihara-vihara dirobohkan dengan sengaja. Pada masa itu wilayah tertutup. Pada tahun 1994 boleh orang luar masuk pasca konflik untuk mencari data-data tetapi tidakbisa ditemukan. Mengujungi pemerintah pusat dan daerah tapi tidak ada sama sekali data, sehingga
mau tidak mau untuk mencari data ini sendiri.
Pada masa itu tidak ada pelayanan googel jadi tidak ada peta-peta tersebut, jadi tidak bisa menemukan lokasinya. Namun peta dapat diperoleh dipasar-pasar kemudian tentara-tentara megunakan peta
tersebut pada saat perang. Saya menjadikan peta tersebut dengan membuat peta berjalan dilapangan
dengan peta tersebut saya menemukan titik-titik itu dilokasi nya. Karena waktu itu tidak ada GPS
saya menggunakan kompas dilihat jaraknya dengan waktu. Kenapa ahli agama budis, kalau di Aceh

216 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してsama saja dengan mesjid dan ulama-ulama yang sangat berperan dimasyarakat.
Dalam kesempatan ini saya ingin mengenalkan jadi beliau meneliti agama budis pada pasca konflik, infomasi daerah tersebut tidak ada dan pecah sekarang saya memiliki 9 titik dari penelitian. saya
mengujungi seluruh agamana budis diseluruh wilayah. Informasi terkait dengan sarana tersebut
muncul. Kalau di masyarakat budis fungsi sarana agama penting sekali dimasing-masing daerah.
Jadi sarana agama tidak hanya dalam bidang agama tetapi pertanian dan informasi terkait. Untuk
mencari informasi tentang agama budis itu tidak gampang.
Daftar itu masing-masing sarana agama itu, kapan keluar, kapan pindah, itu informasi tetang agama
budis ini bisa dijadikan study banding,fungsi agama budha pun berbeda pada masing-masing negara
dengan menggenakan peta dan system tesebut kami bisa. Sistem ina bisa dimanfaatkan oleh agama
lain, info ulama dan mesjid bisa dimasukan dalam site mini item ini sangat sedehana walapun bdg
nnya lain. Dalam proses mengumpukan data-data dimasukan database-database lainnya. Kalau
sistem ini sendiri ada trend nya mungkin lewat dari 5 tahun system itu telah berubah. System yangtadi saya paparkan itu melihat kecantikan penampilan tetapi tidak perlu itu yang penting bagaimana
system itu bisa teratur dan yang terakhir saya tambahkan hak cipta soal itu sama dengan system.
Mungkin dengan kerjasama diberbagai perguruan tinggi mungkin tidak terlalu sukar. Terimakasih.

Presentasi 2: Membangun Rintisan Sekolah Siaga Bencana
Pembicara: Dr. Muhammad Ridha, TDMRC, Universitas Syiah Kuala
Salam pembuka, sekolah siaga bencana adalah sekolah yang mampu mengoptimalkan pengetahuan
dan sikap, membangun rencana tanggap darurat dan sistem peringatan bencana, serta mengerahkan segenap sumber daya yang dimiliki, yang keseluruhan upaya tersebut didukung oleh kebijakan
sekolah.
Parameter komunitas sekolah, jadi ada siswa, guru, lembaga sekolah lalu ada pengetahuan sikap,
kebijakan. Tanggapan darurat, system peringatan dini, mobilitas sumber daya. Apa yang dilakukan
sekolah disini melihat pengetahuan dan sikap misalnya Integrasi pengetahuan bencana kedalamkegiatan belajar mengajar, Sosialisasi /Pelatihan, Pembuatan ornament sekolah, Pengembangandiri, Event tahunan.
Kebijakan disini Melegalformalkan dalam bentuk SK/Kebijakan, Pengintegrasian kebencanaan
ke dalam KBM, Latihan/simulasi evakusasi secara reguler, Gugus siaga bencana, Alokasi dana
untuk kegiatan kesiapsiagaan. Rencana tanggap darurat disini Membuat salinan/duplikat dokumen
penting, Membentuk kelompok peringatan bencana, Menentukan tempat evakuasi, Membuat jalur
evakuasi, Membuat prosedur tetap evakuasi, Latihan simulasi evakuasi secara reguler.
Sistem peringatan dini Menyiapkan alat dan tanda bahaya, Sosialisasi tanda bahaya, Membentuk
kelompok peringatan bencana, Mengakses informasi peringatan bencana kepada pihak berwenang.
Mobilisasi sumberdaya disini Mobilisasi kelompok siaga bencana, Pemenuhan kebutuhan dasar
paska bencana, Pemantauan dan evaluasi kesiapsiagaan sekolah, Pengembangan kerjasama denganstakeholder.
Tahap membangun sekolah siaga bencana pengembangan mandiri oleh sekolah lalu ada tahap inisiasi, monitoring dan evaluasi lalu menjadi sekolah rintisan siaga bencana.
Pada tahun 2011-2012 ada 28 model sekolah siaga bencana di propinsi Aceh. Jadi ada beberapa
disini sekolah siaga bencana binaan TDMRC. Terima Kasih

Presentasi 3: Sistem dan Standar Data UPTD-PDGA Bappeda Aceh
Pembicara: Nanda Maulina, Pusat Data Geospasial Aceh (PDGA), Bappeda Aceh
Salam pembuka, yaitu system yang kita pakai adalah Infrastruktur data spasial adalah Suatu sistem
penyelenggaraan pengelolaan data spasial secara bersama, tertib, terukur, terintegrasi dan berkesinambungan, serta berdaya guna.

資料 インドネシア語版報告217

Jadi kondisi data yang ada di Aceh awalnya tidak terlalu lengkap dan teratur jadi user sulit dalam
hal ini yaitu proses yang kita inginkan adalah yang ideal yaitu terstruktur dengan baik. Data prasialsetiap data data menggunakan suatu base yang sama, terkait penyusunan tema kita berusaha menyusun dalam standarisasi data dan terdiri dari 21 tema dan mengadopsi dari standar ISO
Tekhnik yang digunakan, sosialisasi standar tentang pengumpulan dan pemeliharaan data ,penetapan dan pemberdayaan Wali Data, Pengembangan dan pelaksanaan prosedur kepastian kualitas
Penyempurnaan fundamental dataset.
Lalu metadata Belum tersedianya informasi yang menjelaskan kondisi suatu data spasial (metadata), sehingga menimbulkan keraguan atas kebenaran informasi yang terkandung didalamnya
yang berujung pada keraguan untuk memanfaatkan data spasial itu sendiri.
Lalu alur kerja disini kita pengambilan data, penyimpanan dan pengolahan, manipulasi dan analisa
dan penayangan data. Ada bentuk simple struktur server PDGA Bisa di akses pada www.gdc.acehprov.co.id untuk melihat data-data parsial.

Presentasi 4: Data dan Informasi Bencana Aceh (DIBA)
Pembicara: Irma setywati, TDMRC, Universitas Syiah Kuala
Salam pembuka, DiBA merupakan sistem database online yang berisi history data bencana di
Aceh. disitu terdapat apa, dimana, berapa korban semua ada disitu dan memilki data tersebut dari1975 – sekarang. DIBA merupakan integrasi dari DIBI itu adalah kontes nasional sedangkan
DIBA khusus untuk daerah Aceh. Dengan demikian diharapkan datanya itu lebih detail dari tingkat
provinsi sampai tingkat kecamatan. Kemudian DIBA ini menggunakan system pemetaan.
DIBA sudah dapat diakses secara online www.diba.acehprov.go.id. Disini kita ada admin merekrut
data dan sudah dilakukan dan kapasitas development, jadi memang DIBA saat ini masih dikelola oleh TDRMC untuk itu semua data DIBA ada di BPBA. Peran DIBA untuk mengumpulkan
dan menganalisa data kemudian bisa digunaka sebagai pengetahuan oleh masyarakat. Penting nya
DIBA diharapkan bisa ada pengumpulan bisa dilihat dengan baik. Berikut ada salah satu contoh
distribusi bencana yang di Aceh, jadi ada data-data yang ada di DIBA bisa di integrasi disini. Jadi
daerah yang warna yang lebih tebal menunjukan bencana yang lebih tinggi. Lalu ada kategori bencana yang paling tinggi banjir kemudian ada kebakaran. Ada grafik tahun 2001-2010 meningkat
bencana yaitu yang paling tinggi tahun 2009. Jadi dari DIBA sendiri mengharapkan dari pemerintah dapat menyusun perencanaan pembangunan lebih baik. TerimaKasih.
TANYA JAWAB
Julien: kenapa tahun 2011 makin banyak apakah sudah disosialisasikan?
Jawab: Untuk data clering lebih banyak bicara dalam data parsial dan disini ditampung clearing
data. Dan disni kita menggunakan tahapan-tahapan, memakai tiga fase. Melakukan cek ulang datayang kita punya mengacu pada base data akurat yang valid dipakai sehingga hasilnya itu adalah
data yang terbaik yang kita punya ke website yang. Data parsial menggunakan system manual.
Bukan hanya 2011 tetapi 2009 juga jadi disini memang dampak nya yang tinggi
Firdaus (makasar) : Dalam sekolah siaga bencana. dari segi kurikulum apakah merupakan kurikulum teritragis, dalam penangan nya apakah diberikan pelatihan khusus atau workshop?
Ridha: Beban anak-anak kita sudah berat sehingga tugas kita telah memberikan pelatihan yang ada.
Sejauh mana , bagamana menyiapkan sekolah supaya siaga, kemudian mendorong sekolah tersebut. TDMRC selalu siap biasanya mereka meminta narasumber, dimana kita memberi rward kepada
mereka dengan mengadakan simulasi-simulasi di setiap sekolah.

218 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してSesi Komentar dan Diskusi
Presentasi 1: Kebijakan Editorial Kompas dan Kompas.com
Pembicara: Pepih Nugraha, Kompas Media Nusantara
Salam pembuka, kompas menjadi surat kabar terbesar di Indonesia. Peran kompas yaitu Kompas.
com memanfaatkan dan mendukung edisi Kompas Cetak.
Strategi perusahaan kompas yaitu ; manigfy Corong pembesaran “suara” dan pengaruh Kompas
Cetak di Internet, Contoh: isu yang sedang digarap Kompas Cetak dilanjutkan (follow up) dan
diperbarui (up date) oleh Kompas.com. Completion yaitu Penyambung dan pelengkap isu/topik
Kompas Cetak yang diprediksi akan berkembang dan ramai dibicarakan. Contoh opini Kolonel
Adjie di halaman Opini Kompas (6 September 2010) yang ramai di Twitter, tetapi saat dibuat berita
di Kompas.com juga dibaca banyak orang. Observer yaitu Mengamati perbincangan/isu di Internet
secara real time, Contoh kicauan mantan petinggi AU RI tentang keterlambatan Garuda 20 menit
gara-gara menunggu anak SBY. Presenter yaitu Memuat kembali artikel Kompas Cetak yang ramai/
menarik pada waktu akses internet tinggi, Contoh pada jam-jam 11.00-13.00 atau 17.00-19.00.
Kemudian ada orientasi pembaca dimana disini Mengamati percakapan di internet yang memungkinkan adanya prediksi pengembangan topik yang petensial dan relevan, Prediksi adalah awal terciptanya kecepatan, Alat terbaik untuk mengamati dan memprediksi adalah Twitter. Contoh: gempa
di China yang dilaporkan warga dan dilansir BBC, juga bom JW Mariott dan Ritz Carlton di Jakarta,
Twitter bukan pilihan melainkan kewajiban.
Karateristik di kompas yaitu ;● INSTAN - terbit cepat, anytime, anywhere, real time
● UNLIMITED SPACE. Kita bisa menulis sepanjang-panjangnya tanpa batasan halaman seperti yang terjadi pada cetak.
● LINKS. memungkinkan berita tersambung satu sama lain,tidak berdiri tunggal seperti dicetak. Dengan LINKS berita menjadi komprehensif.
● TERARSIPKAN. Berita-berita yang sudah terbit bisa dilihat lagi. Cuma online yang punya
ini. Bisa bangun database. Bisa menyambungkan berita hari ini dengan hari-hari kemarin.
● MULTIMEDIA. text+foto+audio+video+flash. Bandingkan – CETAK hanya text dan foto.
RADIO hanya audio. TELEVISI hanya VIDEO.
● INTERAKTIF – memungkinkan terjadi dialog dengan pembaca. Dengan ini kita bisa tahu
langsung bagaimana respon pembaca terhadap berita-berita yang ditampilkan.
● PARTISIPATIF – pembaca ikut berkontribusi dalam berita, entah lewat komentar, opini,tambahan informasi● USER GENERATED CONTENT – ruang kontribusi pembaca 100 persen.
Konten liputan khusus kompas.com Terkait bencana Tsunami Jepang, Kompas.com membuat banner dan liputan khusus mengenai bencana tersebut selama kurang lebih dua minggu, Menjadi bagiandari “Triple M” dalam liputan tematis besar Ring of Fire (Cincin Api). Kompas cetak yaitu Terkait
Bencana Tsunami di Aceh, Kompas Cetak membentuk tim dengan kekuatan dari berbagai desk,
dengan ketua tim (Nugroho F Yudho), dengan output buku, Membuat liputan tematis Ring of Fire
(Cincin Api) dengan melibatkan “Triple M” (cetak, online, tv).

Presentasi 2 : Strategi Media dalam Pengurangkan Risiko Bencana Aceh
Pembicara: Yarmen Dinamika, Serambi Indonesia
Salam pembuka, kompas menjadi market leader di Indonesia, kita menjadi pemimpin terbesar
di Aceh. Strategi media dalam pengurangan resiko bencana di Aceh. Keuntungan kompas untuk
serambi, yaitu pada waktu bencan alam 2004, serambi belum bisa terbit tapi kompas membantu danmember informasi bencana alam di Aceh.

資料 インドネシア語版報告219

Tidak ada satu bangsa pun di dunia ini yang ditakdirkan hidup berdampingan terus-menerus dengan segala macam marabahaya, kecuali bangsa Indonesia. Bangsa ini dikagumi, sekaligus diprihatini oleh bangsa lain, karena selalu hidup bersama bencana sejak dulu kala. Berdasarkan peta
sejarah kegempaan yang dimiliki BMKG Indonesia, kecuali Kalimantan yang relatif stabil daridinamika kegempaan, ternyata tidak ada wilayah Indonesia yang sepi dari gempa bumi. Itu karena,garis pesisir Indonesia, mulai dari Aceh hingga Papua, berada di atas cincin api (ring fire).
Aceh sebagai bagian Pulau Sumatera, tergolong kawasan yang rawan gempa dan tsunami, karena merupakan daerah pertemuan tiga lempeng patahan gempa (triple juction plate convergence),
yakni Lempeng Samudra Pasifik, Eurasia, dan Indo-Australia. Secara metafora dapat digambarkan,
air dan bumi tempat kita berpijak di Aceh saat ini ibarat kerupuk di atas bubur panas. Selain bisa
terus mengambang dan terombang-ambing, suatu saat juga bisa amblas , terserap ke perut bumi.
Selain memiliki potensi gempa tektonik “perkasa” 8,9 sampai 9,3 SR, seperti terjadi pada 26
Desember 2004 yang memicu tsunami mahadahsyat, kekerapan terjadinya gempa di Aceh juga
mencengangkan. Betapa tidak, dalam tempo 4 hari, tidak jarang 72 kali gempa terjadi di Aceh,meski hanya sebagian kecil yang dirasakan getarannya oleh manusia. (Not: Gempa di bawah 4,0SR, getarannya hanya tercatat seismograf). Pascagempa 26-12-2004 hingga 31-10-2005 saja,
gempa yang terekam di SMG Banda Aceh 8.875 kali; sekitar 300 kali di antaranya dirasakan manusia getarannya.
Ancaman gempa bumi pun masih tetap membayang di Aceh, mengingat provinsi berpenduduk 4,6
juta jiwa ini memiliki 4 gunung berapi yang masih aktif: Seulawah Agam, Puet Sagoe, Jaboi, dan
Burni Telong. Di luar itu, para geologis sudah sejak awal 2005 mengingatkan tentang satu hal yang
perlu diwaspadai penduduk Sumatera, tak terkecuali Aceh. Bahwa karena daerah di bawah laut
Pulau Andalas ini terus mengumpulkan energi pascagempa Aceh, maka suatu saat energi itu tidakbisa ditahan lagi, lalu dilepaskan, sehingga terjadilah gempa besar.
Tapi, gempa yang berpotensi memicu tsunami bukanlah satu-satunya ancaman dari alam di Aceh.
Berdasarkan akumulasi bencana yang terjadi di 10 kab/kota di Aceh selama tahun 2009, yang paling dominan koefisien bobot bencananya adalah sbb: (1) banjir: 0,64, (2) gempa: 0,23, (3) tanahlongsor: 0,07, (4) gelombang pasang: 0,04, (5) puting beliung: 0,02. (Hasil pemetaan bencana oleh
TDMRC). Nah, dlm konteks penentuan strategi media terhadap upaya PRB di Aceh, pengetahuan
atau info-info dasar inilah yang harus dimiliki wartawan/pengelola media.
Apa yang dilakukan serambi group adalah Strategi media kami dalam upaya PRB di Aceh adalah: 1)
Memberi penyadaran kepada setiap wartawan Serambi Group bahwa Aceh termasuk daerah yangpenduduknya ditakdirkan untuk senantiasa hidup berdampingan dengan berbagai marabahaya. 2)
Pengetahuan tentang itu harus “ditularkan” kepada seluruh penduduk Aceh melalui pemberitaan
dengan strategi: sampaikanlah berita tentang ancaman bencana apa adanya, tapi jangan sampai
membuat orang panik. (Jurnalisme bencana jangan terjerumus menjadi bencana jurnalisme).
Konsep produk yaitu content, penulisan, penyajian. Mengemas isu kebencanaan Selain itu, sangatlah penting kesiapan wartawan, baik secara individu maupun tim, dalam mengemas isu dan mendesain liputan yang berdimensi PRB, dengan menguji kelengkapan unsurnya melalui serangkaian
pertanyaan.
Karena bencana itu adalah sunatullah, maka bencana sulit dihindari, tapi kerugian akibat bencanabisa dikurangi dan sangat mungkin diminimalisir. Menyiapkan generasi yang tanggap bencana
melalui diseminasi informasi, salah satu jawabannya. Ini yang harus kita lakukan melalui pena dan
jejaring kita sebagai wartawan. Terima Kasih.

220 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して

Ceramah Utama 1
Presentasi 1: Program Multi-Disiplin dalam Pengurangan Bahaya Gempa Bumi dan
Gunung Api di Indonesia
Pembicara: Kiyomi Endo, JICA
Mengucapkan selamat pagi dan terima kasih kepada peserta, panitia dan Dr. Dirhamsyah yang telahmelaksanakan workshop sampai hari ini.
Goncangan gempa telah menyebabka kehilangan harta, jiwa dan benda. berbagai bencana, termasuk banjir yang saat in sedang melanda Thailand. Indonesia dan Jepang telah mengirimkan bantuan makanan ke sana. Kami harus memikirkan berbagai penanggulangan terhadap bencana ini.
Kami menyadari bahwa Indonesia dan Jepang mengalami banyak kejadian bencana dibandingkan
negara lain. Proyek JICA bertujuan mengembangkan penelitian terhadap prediksi gempa dan tsunami yang diperuntukkan untuk kesiapsiagaan bencana alam.
Ada 6 kelompok penelitian JICA:
1. Gempa dan tsunami (ITB dg Univ. Tokyo)
2. Letusan gunungapi (Kyoto University dgn ESDM)
3. Hazard Map dan regulasi (Tohoku Univ dg BPPT)
4. Mitigasi Sosial / Social & Culture (including workshop) (Nagoya Univ, Kyoto Univ dg LIPI
– Unsyiah – UGM – UI – ITB)
5. Pendidikan
6. Koordinasi dengan Pemerintah (ADRC – RISTEK)
Proyek JICA sudah dimulai sejak tahun 2009, disusul dengan gempa padang, letusan merapi, dll.
dalam tahun ini gempa dan tsunami yang besar di Jepang (Tohoku) telah menghancurkan Jepang,lebih dari 20.000 korban jiwa.
Tanggal 18 Juni, Presiden SBY mengunjungi lokasi tsunami dan memberikan semangat yang besar
terhadap rekonstruksi kawasan tersebut. Saya harapkan kelompok ke-4 mitigasi sosial menjadi jembatan kerjasama Indonesia dg Jepang.
Terima kasih.

Presentasi 2: Program Studi Magister Kebencanaan Univeisitas Syiah Kuala dan
Peranan Sosialnya
Pembicara: Prof. Dr. Syamsul Rizal, Direktur, Program Pascasarjana, Universitas Syiah
Kuala

Keinginan Pascasarjana saat ini adalah menambahkan program studi yang sudah ada menjadi 2 kali
lipat di tahun mendatang. sebagaimana prodi lainnya, prodi kebencanaan juga akan dibuat prodi
moduler, yang dapat diikuto oleh orang yang sedang bekerja. PNS sangat sulit melanjutkan jenjang
pendidikan, sangat sulit meninggalkan pekerjaan (jabatan). Program moduler memberikan solusi
terhadap hal tsb.
Program moduler ini merupakan kombinasi antara kuliah jarak jauh dan regular, sehingga
mahasiswa/i dapat menyelesaikan kuliah dan pekerjaan sekaligus. Khusus untuk S2 Kebencanaan,sangat penting dikembangkan program moduler menngingat bencana terjadi tidak memandang
tempat dan waktu. Diharapka dengan adanya program modeler ini, para PNS yang menjadi ujung
tombak dapat melanjutkan pendidikan oleh dari berbagai pelosok.
Sekiranya tidak dikembangkan program moduler ini, maka mahasiswa/i hanya berasal dari kota/
kabupaten. sehingga pengetahuan kebencanaan tidak berkembang mencapai kawasan pelosok.
Contoh: Pusat Pembinaan Keahlian dan Teknik? yang telah berhasil dengan program seperti ini.

資料 インドネシア語版報告

221

TANYA JAWAB
Wildan Seni (mahasiswa/i prodi kebencanaan): Untuk Bapak Kiyomi Endo, seberapa besar keter-

gantungan Jepang terhadap kebutuhan nuklir setelah terjadinya kebocoran nuklir?
Untuk Bapak Syamsuk Rizal, bagaimana kualitas yang diharapkan dari prodi kebencanaan dibandingkan dengan universitas lainnya?
Endo: Saya sendiri tidak terlalu mengenali sumber daya gas, namun disadari kebutuhan gas Jepang
tidaklah cukup, sehingga perlu melakukan kerja sama dengan Indonesia salah satunya. Sebagai
informasi, Jepang akan melakukan kerja sama dengan proyek pertambangan gas di Jawa Timur.
Prof. Syamsul Rizal: Di Sumatera, Unsyiah no. 2 setelah Univ. Andalas. Saya optimis kita akan
mengalahkan universitas yang ada di Jawa. Kita juga harus melawan dengan melakukan berbagai
strategi untuk mendekatkan diri dengan berbagai sumber informasi dan kota-kota besar, seperti universitas di Malaysia. Karena selama ini yang cepat berkembang adalah wilayah yang berdekatan
dengan Jakarta (ibukota).
Yamamoto: Saya sangat berkesan dengan Unsyiah, khususnya mahasiswa/i kebencanaan. tadi saya
sempat melihat kuliah di lantai 2, melihat banyak mahasiswa/i yang menanyakan banyak pertanyaan, dialog antara teori dan kenyataan. Bagaimana susunan dosen dalam prodi ini?
Prof. Syamsul Rizal: Prodi Kebencanaan merupakan prodi terbaru, masih sangat banyak trial anderrors. Staf pengajar dari berbagai fakultas, dari Teknik, MIPA, Pertanian, Kedokteran, dll. dan
direncanakan akan diisi juga oleh dosen dari fakultas luar Aceh, mungkin dapat saja dari bapak/
bapak sekalian (Jepang-red).
Dr. Firdaus Daud (Univ. Negeri Makassar), Ketua Pusat Mitigasi Bencana: Apakah symposium/survey terhadap kebencanaan sudah pernah dilakukan di Indonesia bagian timur, jika belum saya kiraperlu dikembangkan ke sana.
Endo: Kebetulan workshop ini dilakukan atas kerja sama dengan Unsyiah, saya juga sependapat,
bencana dapat terjadi di mana saja dan saya juga berharap akan dilakukan kerja sama di Indonesia
bagian timur nantinya.

Kuliah 4&5: Informasi Wilayah tanpa Batas
Presentasi 1: Pemataan Catatan Lapangan
Pembicara: Dr. Masasuki Yanagisawa, CIAS, Kyoto University
Informasi yang bisa ditambahkan dalam peta adalah berupa informasi bujur dan lintang yang diintegrasikan dalam peta. Informasi seperti berita surat kabar, dokumen statistic, dll dapat dintegrasikan
ke dalam peta.
2 kategori yang saya gunakan disini adalah: informasi lokasi yang menyatakan lokasi tertentu dan
informasi spasial yang menjelaskan lebih luas.
Di bidang ilmu informatika, analisa spasial sudah diotomatisasikan dengan menggunakan GIS.
sedangkan untuk informasi lokasi belum diotomasikan, meskipun sedang dikembangkan ke arahtersebut.
Informasi lokasi dilakukan secara manual. pada hari ini saya akan mejelaskan hal tersebut, bagaimana
informasi tersebut dimasukkan ke dalam peta.
Menjelaskan bagaimana menghubungkan catatan peneliti dan foto dengan peta digital (Pemakanan
tanah (sejarah tata guna lahan?) di Sumatera Selatan, 2 Oktober 1980). Selengkapnya lihat di slide.

Presentasi 2: Proses Pengurangan Risiko Bencana di Sumatera Barat
Pembicara: Prof. Febrin Anas Ismail, Universitas Andalas
Kondisi Sumatera Barat yang berada pada Pantai Barat dengan peluang terjadinya bencana yangsangat besar. Provinsi Sumbar memiliki 12 kabupaten dengan tingkat bencana yang dibagi ke dalam

222 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して

3 kategori, yaitu: risiko 1 , risiko 2 dan risiko 3.
Potensi gempa dan tsunami di Sumatera Barat saat ini sangat besar menurut peneliti para ahli.
diprediksikan gempa besar akan terjadi dalam tahun-tahun mendatang. Potensi longsor dan letusan
gunung api juga sangat besar terjadi.
Langkah mitigasi yang dilakukan adalah dengan memperkecil kerentanan dan meningkatkan kapasitas, karenanya diperluka peta bahaya, peta kerentanan dan peta kapasitas.
Saat ini sedang dilakukan mikrozonasi di Kota padang oleh Univ. Kyoto – JICA – xxx? (lihat slide)
Untuk tsunami, muncul berbagai variasi peta sehingga dilakukan consensus terhadap pemutusan
peta yang dipakai. Peta hasil consensus akan digunakan sebagai peta ancaman. Yang terpenting
adalah, adanya regulasi dan peraturan pemerintah terhadap upaya pengurangan risiko bencana.
Menjelaskan beberapa upaya pengurangan risiko bencana yang sedang digalakkan oleh Pemda
Sumatera Barat. Selengkapnya lihat slide presentasi.

Presentasi 3: Pengeloraan Sistem Pemetaan Inofrmasi Bencana Alam dan Sosial
Pembicara: Dr. Yoshimi Nishi, CIAS, Kyoto University
Penggunaan Sistem Pemetaan Informasi Bencana Alam dan Sosial
http://disaster.net.cias.kyoto-u.ac.jp/Indonesia/. di laman ini dapat ditemukan berbagai informasi
peta kebencanaan untuk Aceh dan Sumatera Barat dengan tema bencana dan sosial.
Dr. Nishi menjelaskan bagaimana laman tersebut dapat menampilkan berbagai informasi yang dibutuhkan terkait dengan informasi kebencanaan dan sosial. Selengkapnya lihat slide presentasi.
Selanjutnya, Dr. Nishi menjelaskan bagaimana laman tersebut dibuat, termasuk dalam hal penginputan data, dan bagaimana mengkategorikan artikel yang telah berhasil dikumpulkan.

Presentasi 4: Peta Sejarah, Peta Adat dan Peta Psikologi: Pelayanan Informasi dari
Pandangan Pengguna
Pembicara: Dr. Mina Hattori, Nagoya University
Saya akan melakukan komentar berdasarkan latar belakang pendidikan saya, yaitu:
1. Bagaimana cara mencari informasi secara teknik
Semasa saya bekerja di Sumatera Barat tahun xxx, saya sangat kesulitan mendapatkan data,namun tadi saya melihat banyaknya ketersediaan data di Sumbar saat ini dalam presentasi
Prof. Febrin. Di Indonesia kapasitas internet sangat terbatas, usahakan tidak meng-upload
peta dengan kapasitas besar, sehingga susah diunduh. Tidak menggunakan Facebook sebagai
tool tampilan peta/data, karena di Jepang Facebook tidak sepopuler di Indonesia.
2. Peta dari segi sejarah
Kesulitan mendapatkan peta, mengingat Indonesia merupakan bekas jajahan Belanda dan
Jepang.
3. Peta dari aspek mental
Peta Mental (Mental Map), diperlukan saat mitigasi untuk memperhatikan usia.

Presentasi 5: Pemetaan Bencana di Sulawesi Selatan
Pembicara: Dr. Firdaus Daud, Universitas MakassarIndonesia mempunyai musim penghujan dan musim kering, sehingga kondisi ini dapat menimbulkan bencana banjir dan kekeringan. Selain itu juga tidak dipungkiri, SulSel berpotensi terhadap
bencana tanah longsor. Selanjutnya lihat presentasi.

資料 インドネシア語版報告223

TANYA JAWAB
Dr. Eldina Fatimah (TDMRC, Unsyiah): Untuk Bapak Fedrin dan Bapak Firdaus, Kriteria risiko I, II

dan III, apa kriterianya?
Uuntuk Firdaus, Peta Risiko Bencana di Sumbar, instansi mana yang bertanggung jawab di sana?
Perlu payung hukum, di Aceh sudah punya Qanun, apakah di daerah Bapak sudah punya atau
belum? Sudah punya BPBD atau belum?
Untuk Dr. Nishi, Informasi apa yang menarik untuk ditampilkan supaya orang tertarik untuk melihatnya, apakah berdasarkan kejadiannya atau kategori informasinya?
Abdul Muzakir (Bapeda Aceh Besar): Untuk Masasuki Yanagisawa, Apakah tampilan data perubahan tata guna kawasan hutan tadi melibatkan struktur masyarakat, ada konflik yang terjadi sehingga
terjadi perpindahan penduduk.
Untuk Prof. Febrin dan Dr. Firdaus, Terkait dengan regulasi, di Aceh belum ada implementasi dari
Qanun tersebut, sehingga perlu dipertajam terhadap konflik regulasi. Penanganan bencana adalah
multidisiplin instansi, melibatkan banyak instansi.
Untuk Dr. Nishi, Kenapa Kompas yang dijadikan sumber utama, padahal banyak media lain yangmemberikan informasi bencana tsunami. Media lokal pun sudah sangat akurat, atau orang-orang
di lapangan yang dapat memberikan informasi lebih tepat. Apakah dapat dikonversi sampe ke
Kecamatan?
Saifuddin (Ketua Himpunan Mahasiswa Kebencanaan): Kepada Bapak Febrin, Sejauh mana tingkat kesiapan Pemda Sumbar dalam kesiapsiagaan bencana gempa, apakah ada blueprint dan regulasi yang telah dilaksanakan saat ini?
Untuk Dr. Nishi, Untuk konflik sosial, masyarakat Jepang sangat mudah putus asa …….
Rizalul Akbar (BMKG Banda Aceh): Untuk Dr. Yanagisawa, Saya tertarik dengan perjalanan Prof.
Takaya, berapa lama yang diperlukan dala mengumpulkan data tersebut? Informasi berdasarkan lokasi
dan spasial, untuk informasi spasial berarti ruangan, di sini apakah ada pengkategorian sendiri?
Untuk Prof. Febrin, Selain tsunami, Sumbar sangat rawan terhadap banjir, apakah wilayah yangdilalui oleh jalur patahan ada peta untuk risiko bencana? Apa yang dimaksudkan peta mikro dan
makro tadi, instansi mana saja yang terlibat di dalamnya?
Dr. Yanagisawa: Di Sumatera Selatan, Prof. Takaya pernah tinggal di sana selama sebulan.
Informasi lokasi, berupa titik saja. Sedangkan informasi spasial bisa menjangkau wilayah yanglebih luas seperti kabupaten kecamatan, dll.
Prof. Febrin: Untuk Ibu Eldina Fatimah: Kriteria berdasarkan frekwensi kejadian bencana (dampak
dan korban yang ditimbulkan). Sebagai contoh: Tsunami, frekwensinya rendah dan korbannya banyak, sehingga dimasukkan ke dalam kategori 1. Melakukan FGD berkali-kali dalam penyusunan
criteria risiko.
Instansi yang bertanggungjawab terhadap peta diserahkan kepada BPBD sesuai dengan UU No.
24/2007. Namun kapasitas mereka sangat terbatas, sehingga masih disupport oleh tenaga ahli yangdibentuk dalam Forum peduli Bencana. Pemerintah setuju saja dengan program yang diusulkan
selama anggarannya ada. Ke depan, BPBD diharapkan menjadi ujung tombak dalam upaya PRB.
RPB sudah disahkan, yang merupakan hasil dari inisiasi forum tadi. termasuk budget sudah disahkan oleh DRPD.
Untuk Pak Muzakir: Meminta kepada Kab/Kota untuk menyusun RPB-nya masing-masing, jikatidak mampu baru disupport oleh provinsi. ujung tombaknya adalah BPBD.
Rencana PRB ini sangat strategis, termasuk dengan tupoksi masing-masing instansi.
Hingga saat ini setelah bencana 3 tahun di Padang, masih ada rumah yang belum dibangun. ada
beberapa kesenjangan/masalah sosial baru yang timbul saat ini. Masyarakat mengharapkan adanya
bantuan sehingga nilai gotong royong berkurang.
Kerusakan rumah disebabkan oleh ketidakpahaman tukang dalam membangun rumah tembok. saat
ini sedang dicoba memberi pemahaman rumah tahan gempa. Harusnya para tukang perlu regulasi
sertifikat untuk para tukang sehingga dapat membangun rumah yang tahan gempa.

224 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してUntuk Rizalul Akbar : Peta Mikro diperlukan untuk membangun kawasan secara spesifik.
Pak Firdaus: Terkait payung hukung, di Sulsel baru 10 kabupaten yang mempunyai BPBD. Ke
depan, diharapkan badan ini dapat lebih berkontribusi dalam upaya PRB.
Dr. Nishi: Terima kasih banyak untuk Bapak Muzakir. Informasi dari mana saja dapat dimasukkan
dalam peta tersebut, selama mempunya lokasi info dan beritanya dapat dipertanggungjawabkan.

Kuliah 6&7: Penanggulangan Bencana Alam di Asia
Presentasi 1: Penggunaan dan Pembacaan Imej Satelit
Pembicara: Dr. Keisuke Hoshikawa, CIAS, Kyoto University
Inti presentasi adalah bagaimana cara gambar satelit dapat digunakan.
Lihat presentasi. Dr. Hoshikawa menjelaskan bagaimana pemanfaatan peta satelit dalam upaya mitigasi dan rehabilitasi bencana.

Presentasi 2: Terjemahan Mesin dan Sambungan Kamus: Alat Multi-Bahasa dalamPenanggulangan Bencana
Pembicara: Mr. Julien Bourdon, CIAS, Kyoto University
Mr. Bourdon memaparkan apakah dibutuhkan mesin peterjemah terkait dengan manajemen kebencanaan. Ketika bencana terjadi di suatu kawasan dan masyarakat setempat tidak dapat berkomunikasi dengan para relawan yang datang.
Mesin penterjemah yang sudah lazim digunakan adalah Google-translate, dengan memasukkan
kata perkata sehingga tersusun sebuah kalimat hasil terjemahan.
Penyusunan mesin penterjemah ini dimulai dalam proyek Disaster News Translation Project, dengan tujuan utama membuat kamus penterjemah terhadap artikel Jepang ke dalam bahasa Inggris dan
Cina. Proyek ini dikerjakan dalam 10 hari, 15 tenaga ahli dan diperbantukan oleh 60 mahasiswa/i.
Dictionary Cooperation yang diciptakannya masih lemah dengan nama tempat.
Dr. Buourdon menjelaskan sistem mesin penterjemah yang telah dibangun. Lihat slide presentasi.
Tujuan utama dibuatnya kamus penterjemah ini adalah untuk dapat menyampaikan berita ke dalamberbagai bahasa.
Jika masih ada yang belum tersampaikan ke email: julien@cias.kyoto-u.ac.jp

Presentasi 3: Kerjasama antara Jepang dan Aceh dalam Bidang GIS dan RS
Pembicara: Dr. Muzailin Affan, Ketua, Pusat Pemgembangan GIS dan Remote Sensing,
Universitas Syiah Kuala

Mengucapkan terima kasih banyak atas kerja sama dengan Jepang saat ini. Sangat banyak pembelajaran yang dapat diambil dalam kerja sama tersebut, di samping masih sangat ingin untuk terus
melakukan peningkatan kapasitas ke depannya.
Setelah bencana, sangat banyak bantuan yang diberikan oleh Jepang kepada Aceh, besok akanada
kunjungan ke Aceh dari Jepang, terkait dengan pengembangan pengetahuan kebencanaan.
Dikarenakan waktu yang sangat terbatas, saya mengucapkan banyak terima kasih atas kerja samayang telah terbina.

Presentasi 4: Program Bantuan sebagai Medan Komunikasi
Pembicara: Dr. Eriko Kameyama, Nara Prefectural University
Pengalaman bekerja selama 2 tahun dalam masa recovery di Aceh (5 kawasan pesisir di Aceh)dalam program penanaman bakau dan sosialisasi kepada masyarakat.

資料 インドネシア語版報告

225

Penanaman bakau ditujukan untuk mengurangi risiko bencana.
Di Aceh Utara menanam mangrove bukan untuk mitigasi bencana tapi lebih kepada budidaya ikan.
Makna penanaman bakau berbeda di antara lembaga pelaksana program dan masyarakat setempat.
Jangan mencoba merivisi makna mereka, namun mendampingi adalah lebih tepatnya.

Presentasi 5: Gempa dan Tsunami Jepang 11 Maret dan Teknologi Informasi
Pembicara: Norio Maki, Disaster Prevention Research Institute, Kyoto University
Menjelaskan bagaimana tsunami di Jepang terjadi, dan menampikan video kejadian tsunami disekitar pelabuhan di salah satu pantai di Jepang.
Di Jepang, sistem Peringatan Dini Tsunami-nya belum berjalan dengan sempurna.
Peran Media Sosial:
Berbagai media menampilkan berbagai informasi terkait dengan informasi kebencanaan baik dalamwebsite maupun media lainnya.

Presentasi 6: 4 Solusi bagi Pengeloraan Informasi pada masa Bencana Alam
Pembicara: Mr. Shigeaki Ishii, President, Turning Point Co.Ltd, Tokyo
Ada 4 solusi yang sedang digunakan oleh perusahaan swasta di Jepang:
1. kamera digital berfungsi sebagai GPS
2. foto panorama dengan mengunakan lensa-mata-ikan
3. kamera dengan gambar 3600
4. Penggunaan smartphone sebagai alat bantu di lapangan
Memperkenalkan kamera bermerk “Ricoh” yang sudah dilengkapi dengan GPS. kemudian memperlihatkan kamera berlensa-mataikan, yang dapat menangkap gambar secara lebih luas. Selanjutnya,
memperlihatkan cara pengambilan foto di lapangan dengan kamera lensa 3600, yang juga dapat
digunakan dalam dunia medis. Penggunaan smartphones sangat mendukung dalam pengumpulandata, termasuk dalam pengambilan gambar di lapangan.

TANYA JAWAB
Erawati, BPS: Kepada Keisuke Hoshikawa, Sofware apa yang digunakan dalam melakukan pembuatan peta satelit tersebut?
Untuk Bapak Muzailin, Program apasaja yang dilakukan oleh Pusat GIS Unsyiah?
Tridani Rahman (BMKG): Dr. Hoshikawa Keisuke, mengacu kepada presentasi tadi ada getaran gempa,
darimana kita dapat melihat mekanisme gempa tersebut? Ada gambar berupa monokrom, dijadikan
RGB dst, bagaimana jika Dr. Keisuke memberikan sedikit pelatihan mengenai hal tersebut.
Rahmad Rizki Fadli, mahasiswa/i FKIP Kimia Unsyiah: Apakah satelit dapat digunakan untuk
mengetahui peta sebaran debu misalnya?
Dr. Yamamoto: Untuk Pak Bourdon, seberapa banyak kata-kata yang dimasukkan agar terjemahan
dapat berjalan, dan berapa hari yang diperlaukan dalam menginput kata-kata tersebut?
Untuk Maki, Jika muncul berita yang luar biasa dalam surat kabar mengenai berita…
Untuk Kameyama, Perubahan yang lebih baik itu dari siapa?
Dr. Hoshikawa Keisuke: Landsat gratis, kalau ALOS bebayar…
Ada alat khusus yang dilengkapi untuk menangkap getaran gempa tersebut.
Dr. Muzaillin Affan: Bahwa Pusat GIS telah banyak melakukan training seperti di Bappeda Kota
Banda Aceh dan Provinsi, dan NGO. Training dapat dilakukan di tempat kami atau di tempat lainyang ditentukan. Lokasi kantor kami di lantai 3 Lab. Terpadu Unsyiah.
Mengenai software, yang paling bagus adalah ERDAS-imagine, bisa juga digunakan software lain.
untuk pengolahan data dapat digunakan Multi-SPEC??, namun kapasitasnya sangat terbatas.

226 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してPeta satelit ini dapat dibeli, di Jakarta ada banyak perwakilan, dapat menghubungi kantor kami
juga, atau dapat juga menghubungi LAPAN, dengan biaya yang beragam.
Informasi selengkapnya dapat berkunjung ke kantor kami.
Bourdon: Untuk bencana Jepang kemarin, 500 kata sudah bagus. Ada juga 5000 istilah baru dapat
berfungsi dengan bagus.
Dr. Maki: Sistem itu berjalan secara otomatis, memantau perkembangan berita pada surat kabar. karena ada operator yang memantau hal tersebut.
Dr. Kameyama: Perubahan yang lebih baik itu dari siapa? belum ada jawaban yang bisa meyakinkan
diri juga. Program yang dibuat akan membawa perubahan kepada yang punya program juga. Yang
penting adalah program yang dilakukan tersebut dapat dipikirkan bersama-sama untuk kea rah yanglebih baik. Perubahan yang bagaimanan yang terjadi, diperlukan adanya tindak lajut untuk mengetahui hal tersebut.

Kuliah 8: Pendidikan Siaga Bencana di Sekolah
Presentasi 1: Belajar Menyampaikan Materi Kesadaran Publik Terhadap Bencana Alam
Pembicara: Munasri, LIPI
Ucapan salam kepada para hadirin dan terimakasih kepada TDMRC dan CIAS,.
Besarnya Indonesia dapat dilihat dari lagu dari sabang sampai meureke (yang kemudian dinyanyikan bersama sama oleh peserta), kemudian menggambarkan betapa luasnya Indonesia dengan banyak pulau dan lautnya, penduduknya, beragam suku bangsa dan dialek, dan Indonesia juga negeri
yang indah dengan sebutan dengan negara zamrud katulistiwa dengan pemandangan panorama dan
gunung api. Kita menjadi lengah, dan lupa bahwa sebenarnya Indonesia juga ada bencananya dan
sebagai supermarketnya bencana.
Sejak tahun 2004 sampai 2010 ada 14 bencana besar di Indonesia. Pengamatan bumi dari masa ke
masa. Juga terdapat legenda-legenda misalnya dari india bahwa bumi itu gajah, ada ular yang jika
bergerak-gerak akan terjadi gempa. Harus disampaikan kepada anak-anak tentang bumi itu apa,
dan bagian bagian kulit bumi, dan di dalam kulit bumi terdapat lempeng yang terapung di atascairan panas dan plastis, dan lempeng ini bergerak dan berjala- jalan yang digerakkan oleh Allah
SWT, tetapi kita diberikan pikiran untuk untuk mencari, bahwa pergerakan lempeng bumi membentuk gunung api dan bisa menyebabkan gempa, dan pertemuan 3 lempeng indoaustralia, pasifik dan
eurasia yang mengelilingi kepulauan Indonesia.
Dari hasil pergerakan lempeng di Indonesia menyebabkan terbentuknya 400 gunung api di Indonesia,
dan potensi gempa bumi pada posisi yang sama. Di Kalimantan tidak ada gunung api, mengapa
Tuhan menciptakan begitu, kita harus mencari dengan ilmu tektonik lempeng dan ini mulai dipelajari oleh S2 Kebencanaan Unsyiah.
Tiga pelajaran gempa bumi dan tsunami
1. Gempa bumi bisa terjadi kapan saja dan dimana saja pada jalur gempanya : paling banyak
pada lempeng pasifik, tempat dimana potensi gempa kita sudah tahu tetapi waktunya kitatidak tahu misalnya di Jepang tentang kapan dan dimana gempa Tahoku akan terjadi, tetapi
ternyata gempa terjadi pada 11 Martet 2011 dan terjadi di Timur Sendai, maka kita harus
lakukan kewaspadaan dan kesiapsiagaan. Kenapa peneliti punya alasan kuat setiap 100 tahun
ada gempa, tetapi di daerah Tokai belum muncul, semua peneliti berkonstrasi ke Tokai, tetapitiba-tba muncunya di Sendai. Di Indonesia sekarang sedang terpusat penelitian di Mentawaikapan akan muncul lagi. Kemudian 12 September 2007 terjadi gempa yang mengguncang
Bengkulu, dan ada gempa lagi di mentawai. Melihat gambar ini kita akan berpikir aka ada
gempa lagi dan dimana akan terjadi? Satu hal yang tidak kita ketahui waktunya kapan. Dan
sekali lagi kesiapsiagaan yang harus di lakukan.
2. Bukan berapa skala Richter tetapi berapa besar guncangannya : Mahasiswa S2 Kebencanaan

資料 インドネシア語版報告

227

belajar tantang ini, antara magnitude dan Intensity. Disimulasikan kalau kita berdiri dibawah
lampu 100 watt, sinar lampu sebagai magnitudenya, kalau saya dibawah lampu terkena sinar
akan terang, tetapi kalau saya bergeser akan gelap, begitu juga dengan gempa, makin jauh
dengan pusat gempanya maka kerusakannya semakin kecil, jadi gempa dangkal menyebkan
kehancuran yang lebih parah. Di Jepang dipakai skala Shindo 1-10. Misalanya skala enam
indikatornya cerobong runtuh, tetapi di Indonesia tidak ada cerobongnya. Jadi yang harus
diperhatikan guncangannya.
3. Gempa yang pelan pun dapat menimbulkan tsunami : kita bisa lihat 1994 di Banyuwangi
gempa nya kecil tetapi menimbulkan kerusakan.
Lesson learn dari goyangan yang gemulai di mentawai tapi menghasilkan tsunami, bersama JICA
project menjumpai para saksi hidup, salah satunya Salomon Saogo (37thn) pekerjaannya sebagai
penebang kayu, pada 2010 saat terjadi gempa mentawai, dia bersama dua orang rekannya sedang
menebang kayu, sore itu langitnya mendung dan ada hujan dan muncul geloro (ombak), rencananya
mereka akan mencari angkaw (kepiting) karena hujan mereka tidak mencari kepiting dan duduk
saja di pondok, dan tiba-tiba pondoknya bergoyang goyang dan air dalam gelas juga bergoyang,karena sebelumnya Salomon sudah mendapatkan info kalau gempa air laut surut dan merekapun
kelaut, sampai disana airnya tidak surut, tetapi ombak yang besar tiba-tiba berhenti. Kemudian mereka lihat tsunami datang dan mereka lari dan Pak salomon yang mendapatkan info kalau gempa
lihat ke laut dan saat gelombanag besat datang kemudian dia menyelamatkan diri naik pohon, dua
orang temannya lari ke hutan walaaupun sudah diperingatkan okelh Pak salomon bahwa pulaunya
kecil dan air akan masuk ke pulau, tetapi mereka tidak percaya dan tetap masuk ke hutan, berita
buruknya sampai saat ini temannya hilang dan pak salomon selamat karena dia naik pohon.
Lagu GEMPA
Kalau Gempa Lindungi Kepala by NAIF
Kalau ada gempa lindungi kepala
Kalau ada gempa ngumpet dikolong meja
Kalau ada gempa hindari dari kaca
Kalau ada gempa lari ke lapangan terbuka(toret toret tet HOY)
Indonesia rawan bencana ayo kita siaga

Presentasi 2: Pembelajaran Animasi untuk Mengetahui Bencana dan Upaya
Pengurangan Risikonya sedini Mungkin Bagi Anak-AnakPembicara: Mahruza Murdani, TDMRC, Universitas Syiah Kuala
Film animasi ini dikembangkan oleh TIM Knowledge Manageman dari TDMRC dengan tujuan :Mengajari anak anak apa itu bencana dan bagaimana mengurangi resiko bencana itu
Mendorong prilaku anak untuk siaga terhadap bencana
Mengukur tingkat kewaspadaan anak terhadap bencana
Menonton Film Siaga Bencana Gempa Bumi
Agam dan Inong
Agam: menjelaskan tentang Bumi dan bagian bagiannya : Inti Bumi dalam, Luar dan mantel bumi
serta kerak bumi dengan ketebalan 6300 KM dan panasnya dapat menembus lapisan bumi dan pergerakannya menyebabkan arus konveksi yang menyebabkan pergerakan lempeng bumi yang saling
menjauh, saling mendekat dan saling berpapasan. Lempeng eurasia dan indoaustralia menyebabkan
terjadinya gempa yang sering kita rasakan di Aceh. Pergerakan lempeng dan cairan magma bumi
juga dapat membentuk gunung api. Gempa yang disebabkan oleh pergerakan lempeng bumi disebut
gempa tektonik dan gempa yang disebabkan gunung berapi disebut gempa vulkanik, jadi sekarang
kita tahu mengapa Aceh Rawan Gempa?

228 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してInong : menjelaskan apa yang harus kita lakukan, simpan nomor dan alamat penting seperti Kantor
Polisi, BMKG dll, membangun rumah dan sekolah tahan gempa,membuat jalur evakuasi, pastikan
tas siaga bencana dan selalu waspada dan siap siaga ketika bencana terjadi.
Apa yang harus dilakukan saat gempa: tetap tenang dan jangan panik, berlindung di bawah meja
jauhi kaca, lindungi kepala dengan buku atau tas, jauhi tiang listrik, lampu dan pohon yang bisa
tumbang, jika di gunung waspada adanya longsor, kalau di pantai lari ke tempat yang lebih tinggi
dan menjauhi pantai.
Apa yang harus dilakukan jika gempa, terjadi di dalam ruangan , maka jangan berdesak-desakan
untuk keluar dari ruangan, kalau di lift cari tangga darurat, dan tetap waspada dengan gempa susulan. Ingat gempa tidak bisa dicegah tapi bisa dikurangi resikonya.
Tahapan pembuatan film :Riset Cerita yang merupakan kerangka besar dengan naskah dan pembentukan karakter tokoh
kemudian voice recording (pengisisan suara tokoh) dan mulai untuk membuat pembuatan animasi
dilanjutkan review pasca produksi dan Final
Penyusunan naskah : siapa yang akan menjadi target film itu sendiri, pemilihan konten isi, dan dialog dalam tokoh kartun penggunaan bahasa yang sesuai target penonton dan finalisasi naskah.
Pemilihan Karakter Tokoh : yang dekat dengan target penonton berapa banyak tohoh yang akan
ditampilkan dan tokoh tersebut harus sesuai dengan adat/peraturan setempat (seperti inong yangmemakai jilbab)
Dari naskah mulai merekam dan dimasukkan ke dalam film animasi
Tahapan Visualisasi/animasi : menggambarkan tokoh dan membuat pergerakan tokohnya, dengan
membuiat gambar yang disusun dan digerakkan secara cepat, kemudian gabungkan suara dan gambar
Presentasi lama waktu pembuatan Film : Drama memakan waktu pra produksi 70%, prod 20%,
shooting 10 % . Kalau animasi pra produksi 20%, produksi 70% dan pasca produksi 10 %.
Diadakan sosialisai film kepada anak-anak dengan program “animasi go to school” dengan filmfilm yang memikat anak sekolah dengan gampang dan mudah di tangkap oleh anak-anak. Pada hariSenin minggu ini, TDMRC mendapat kunjungan dari Fakultas Kedokteran, dan mereka juga mengatakan setelah mereka menonton animasi lebih cepat menagkap pesannya juga.
TANYA JAWAB
Julian: mengenai animasi, sekarang pengisian suara Agam pakai suara dewasa, apa tidak berubah
karakternya?, kalau pakai suara anak bagaimana?
Mahruza: saran itu sudah pernah kami dapat sebagai masukan kami dan nanti kita coba sesuaikan
karena karakter suara harus paham dulu tentang pengetahuan yang akan disampaikan kepada anak
anak. Karakter suara yang dimunculkan sekarang memang kurang anak anak dan mungkin harus
dilakukan pendekatan suara anak anak seperti apa dalam pembacaan naskahnya walaupun tetap disuarakan oleh orang dewasa.
Rahmi: Bagaimana kita bisa mendapatkan CD ini untuk kita berikan kepada anak
Mahruza: memang akan disitribusikan ke sekolah-sekolah dan bisa juga mendapatkan melalui
TDMRC
Yamamoto: Bpk Nasri, sangat menarik, memang harus siaga sebelum terjadi bencana, sehubungan
ini saya melihat ada kesiapan di Banda Aceh, seperti radio dan lapangan futsal, pada saat terjadi
gempa bisa dimanfaatkan dan bisa menyiapkan masyarakat. Dan tadi dikatakan Indonesia sangat
luas dan pola pikir berlainan, kalau bapak bagaimana cara bicara di daerah yang berlainan pada saat
member materi? kalau ada triknya mohon informasinya.
Bpk Mahruza, animasi itu dibuat khusus untuk masyarakat Aceh apakah bisa dimanfaatkan olehmasyarakat lain karena di Aceh juga berbeda-beda suku, apakah animasi ini bisa dipakai untuk luar
Banda Aceh atau apakah harus nmanambahkan sesuatu?
Munasri: pertanyaan ini mengingatkan saya bahwa lapangan terbuka (futsal) bisa menjadi evacuation point dan FM radio bisa juga bisa dimanfaatkan pada saat bencana, harus ada pihak yang

資料 インドネシア語版報告229

menghubungi mereka terkait dengan hal ini. Di Jogja ada Desa Bale Rante, di sana terdapat radio
masyarakat menggunakan radio HT, secara legal tidak boleh karena melanggar frekeuensi, tetapi
manfaatnya sangat maksimal untuk masyarakat. Dan ada repeater informal tetapi frekuensi nya
masih illegal. Apakah ini boleh dilanjutkan? Karena illegal. Tetapi Idenya sangat baik, yng saya
paparkan tadi pada tahap kesadaran belum kepada kesiap siagaan. Seperti saya kalau saya kemana
saja saya membawa peluit. Kalau ada apa apa bisa ditiup peluitnya. Tentang penyesuaian dengan
daerah, kalau saya mencoba menyesuaikan dulu dengan daerahnya apabila saya akan membawakan sesuatu .
Mahruza: Film yang ditampilkan tadi memang muatan kedaerahannya terletak pada tokohnya yangmemakai jilbab, tetapi pada kontennya bisa dipakai oleh siapa saja.
Hendra: Pak munasri sangat bagus sekali dengan metodologi pemebrian materinya lebih fresh untuk
penyampai maupun penerima, bagaimana caranya agar semangat untuk melakukan kreatifitas terus
menerus ke level guru, yang sebenarnya merupakan simbiosis mutualisme dan saling menguntungkan, dan bagaimana guru memahani konsep bencana secara panggilan jiwa tanpa harus mengikuti
seminar tarianing dan guru2 bisa lebih kretaif lagi. Apakah materi ini pernah disampaikan sebelumnya di guru-guru di Aceh?
Munasri: Sebenarnya Pak Hendra sudah menjawab sendiri, memang harus ada panggilan jiwa, saya
mengusahakannya seperti ini, kalau saya harus selalu mengingat orang tua saya, istri saya, anaksaya, keluarga saya daan orang-orang yang saya cintai sehingga dengan begitu kira-kira apa yangharus saya lakukan, dan sulit untk mendiskripsikannya, saya mencoba untuk diri saya sendiri dulu,
seperti siaga dengan barang-barang kesiapsiagaan dan saya membangun rumah saya menggunakan
bambu yang di anyam, kemudian ada koridor kiri kanan sehingga bisa bikin jendela dan ada sirkulasi udara sehingga berkurang listrik, tidak pasang AC, Instalasi listriknya keliahatan pipa-pipanya
diluar, ramah gempa dll, dan coba untuk diri sendiri baru enak untuk dikatakan atau disampaikan
dan dicontoh oleh orang lain.
Yusniarni: saya guru dari Pulau Aceh, hari ini saat yang berharga buat saya dan maaf terlambat
tidak mendengar lebih jelas dari Pak Munasri, saya sering naik boat atau naik kapal karena tinggal
di Pulau Aceh. Kalau gempa di laut, apakah kita tahu saat itu sedang terjadi gempa dan apa langkahyang harus dilakukan.
Munasri: kalau saya dalam keadaan seperti ibu kita harus memakai pelampung, seperti di pangandaran kalau mau melihat pemandangan disekitar laut dan menggunakan perahu, ada pelampungnya.
Kalau secara teory, tsunami di laut pergerakannya cepat tapi tingginya hanya setengah meter, makapaculah perahu ketengah lautan agar terhindar dari ombak besar. Kita coba eksplore diri sendiri karena tidak semua mengalami dan pastikan juga bu bahwa perahu yang dinaiki dalam kondisi baik.
Adelila: saya terkagum kagum dengan komik dan kartun yang sudah diciptakanoleh tim TDMRC,
saat ini UI membuat forum yang menampung tulisan anak anak dan menampilkannya dengan bentuk mading tapi dicetak seperti spanduk. Kaitan dengan program ini kan kerjasama dengan CIAS,
bagaimana kalau membentuk grup, untuk anak sekolah yang anak anaknya tertarik untuk menulis
dan kita membina anak anak menulis cerita kebencanaan dan di film kan, kita bisa memilih karakter orang Indonesia dan Jepang. LIPI membuat komiknya dan TDMRC membuat filmnya. Karena
kebetulan banyak yang datang dari Sekolah Siaga Bencana pada hari ini.
Munasri: Idenya setuju, kalau ada yang mengkoordinir itu saya sangat setuju, kita coba merealisasikan supaya lebih hasilnya bisa terlihat/terwujud.

230 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用してSesi Penutup
Presentasi 1: Aplikasi dan Masa Depan Area Informatics
Pembicara: Prof. Shoichiro Hara, CIAS, Kyoto University
Saya akan menjelaskan tentang Area Studi CIAS. Seperti diketahu ada gempa besar besaran di
Jepang, gempa ini sudah terjadi dari 1300 tahun lalu dan tercatat dalam sejarah dan kami sudah
melakukan penelitain di lapangan berdasarkan dokumen sejarah ini, dulu di Sendai sebelumnya
sudah sering terjadi gempa besar, sehingga kami sangat menyesal, padahal infonya sudah ada tetapi
tidak disebarkan dan tidak cukup waktu untuk menyebarjkan informasinya, maka dari itu kami
membina suatu system informasi, salah satunya kami menyimpan catatan-catatan bersejarah, dengan itulah kami berusaha untuk mengetahui apa yang sedang terjadi, namun walaupun info sudahada kalau tidak dimanfaatkan tidak ada artinya, jadi perlu tahu bagaimana memanfaatkannya juga,
disini kami akan memperkenalkan baimana kami akan menggunakan data-data itu. Kalau di Jepang
info banyak sekali tercatat sejak beratus ratus tahun sudah ada dan tersimpam dalam buku, tetapi
kalau buku harus di baca kalau database bisa terbuka untuk umum, gambar ini salah satu yangsudah di masukan dalam database dan seperti inilah hasil data basenya, Ini catatan sejarah yangsudah terjadi 1300 tahun yang lalu yang sudah tertulis, karena jepang banyak catatan-catatan bersejarah tentang gempa jadi kami bisa memprediksi kapan lagi akan terjadi gempa, jadi info itu sangat
penting untuk mengetahu tentang gempa dan tsunami di Jepang, sekarang di masa global ada banyak teknologi untuk membina database seperti ini. Seperti perpustakaan di website tetapi harus
buka dulu bukunya. Kalau sistem ini sudah bisa langsung terbuka halamanya. Dihalamn ini kamibisa lihat info gempa tentang waktu, tempat dan besarnya, dalam system yang dikembangkan CIAS
sangat perlu info nama tempat, jadi info kerusakan bisa dijadikan daftar sesuai tempat terjadinya.
Gambar ini salah satu tampilannya, titik merah ukuran gempanya besar dan garis-garis adalah lokasi
lempeng bumi, jadi kami menggabungkan dari catatan bersejarah itu kami biasa mengetahui kapan
rentang akan terjadi gempa di masa datang, jadi kami bisa melakukan upaya Pengurangan Risiko
Bencana. Bagaimana menggempurkan informasi yang bisa dimanfaatkan. Di dunia banyak website yang bisa di akses, jadi kalau sudah dapat info tadi bisa tahu lebih detil dimana pusat gempa
dan berapa besarnya gempa. Ini salah satu database yang dimanfaatkan dalam website. Kami yangdisusun secara teratur sesuai dengan waktunya. Jadi setiap hari bisa diketahui misalnya berapa
besarnya angin kencang dan kita bisa melihat kapan terjadi angin kencang lagi. Ini bisa digabungkan dengan catatan sejarah, dicari pada tanggal itu peranh terjadi terjadi apa saja. Dan ada banyak
info didunia anyg bisa dimanfaatkan dan bisa di aplikasikan untuik Aceh juga.
Pesentasi 2: Aceh sebagai Serambi Dunia
Pembicara: Dr. Yoshimi Nishi, CIAS, Kyoto University
Walaupun pemaparan saya memakai teknologi yang saya datangkan dari Jepang tetapi karena saya
pernah tinggal di Beurawe banda Aceh selama 3 tahun, maka saya ingin menggambarkan Aceh dimasa depan. Dulu Aceh disebut sebagai serambi mekah karena ada budaya yang di dapat dari ulamaarab yang melakukan perdagangan di Aceh, dan diterjemahkan dalam bahasa melayu dan masukjuga budaya dari Cina, Eropa dan Hindia sehingga terlahirlah nama ACEH.
Di tanah rencong ini ilmu pengetahuan dan pengalaman yang datang dari seluruh dunia terkumpul.
Dan sesuai dengan kesepahaman daerah, kalau di daerah Aceh ini adalah arena pertukaran info.
Mengapa Aceh selama ini berkembang di dunia bukan hanya karena lading hasil bumi dan emas
atau sumber daya alam tetapi karena kalau orang datang ke Aceh dapat memperoleh ilmu pengetahuan yang mudah di manfaatkan oleh masing masing pihak.
Media info berubah seiring jaman, kalau dulu ada ulama yang menyampaikan informasi, pada masa
perang ada pesawat radio dan pesawat terbang untuk membawa misi. Kalau informasi Aceh hanya di
serambi saja tidak bisa memamnfaatkan dan membawa informasi itu kepada dunia, prisnsipnya:
1. Harus ada kemampuan, bagaimana bisa membawakan informasi tersebut

資料 インドネシア語版報告231

2. Aplikasi memanfaatkan informasi sesuai kebutuhan masing masing
3. Hasil pengetahuan sendiri harus dipahami oleh masyarakat lain seperti kearifan lokal harus
dipahami oleh masyarakat luar. Dan masyarakat Aaceh harus menterjemahkan sendiri kearifan lokal tersebut agar bisa dipahami masyarakat luar.
Apa bapak ibu yakin bisa membina informasi ini? (jawaban peserta: YAKIN)
Tentang workshop ini, hari ini adalah hari terakhir dari workshop yang berjudul warisan bencana untuk meningkatkan ekonomi dari segi area informatics, yang kami lakukan membuka jalanbaru untuk menggabungkan pengalaman di Aceh dan pengalaman yang sudah tercipta di dunia.
Misalnya menggunakan internet dengan membina Pelayanan Pemetaan Informasi Kebencanaan
dan Sosial Aceh. Saya harap bisa jadi jembatan antara Aceh dan dunia. Sekarang harus berpikir
tentang tanggung jawab masing –masing, misalnya kepada ibu guru harus mengajar anak anak,jadikan pembawa ilmu dengan membagi ilmu dan pengalaman, untuk mampu menarik hati orang,
kalau Aceh terjadi konflik seperti dulu lagi, orang luar tidak mau datang. Maka masyarakat harus
menjaga agar tidak terjadi konflik lagi, Kalau terjdi konflik kecil kecil kita bisa selesaikan dengan
cara dan pendekatan masing-masing. Maka masing-masing orang punya tanggung jawab sebagai
pembawa ilmu dan pembawa damai.
Terimakasih.
TANYA JAWAB
Yamamoto: Saya ingin bertanya pada Prof. Hara cara menyimpan catatan-catatan sejarah, cara terbaik untuk menyusun dan menyimpan data-data tersebut, termasuk kegiatan kita ini bisa kita simpan dan dimanfaatkan untuk Pengurangan Risiko Bencana
Hara: Untuk membina upaya Pengurangan Risiko Bencanan dalam Area Informatic perliu diperhatikan pencatatan prosesnya bukan hanya dicatat hasil dan tujuan saja, proses sebelum memperoleh
hasilnya, diskusinya bagaimana dan itu sangat penting karena pengalaman setiap orang berbeda
dan tidak bisa diterjemahkan, misalnya ada sekolah yang bisa menyelamatkan murid dengan lagu
kebencanaan, tetapi mungkin di sekolah lain tidak bisa hanya menggunakan lagu saja karena berbeda latar belakang.
Dedy (BMKG): Bagaimana Jepang membangun budaya disiplin sehingga masyarakatnya siaga
bencana dan berapa lama membangunnya? Sejauh mana teknologi yang sudah dikembangkan di
Jepang untuk mengetahui gempa yang akan terjadi?
Nishi: penelitian tentang gempa ada tahapannya misal gempa yang terjadi selama kurun waktu 30
tahunan, bisa diprediksi akan terjadi tetapi tidak bisa predikisi waktu dan jam nya, maka harus siaga
sebelum terjadi bencana, walaupun sudah canggih tekhnologinya.
Hara: agak susah dijawab tentang budaya Jepang, tetapi ada budaya pertanian di Jepang yang harusgotong royong seperti pertanian dan pengalaman masa perang dunia II, edangkan budaya tertib itu
berbeda setiap daerah, maka tidak usah diambil pusing tentang budaya itu, tetapi setiap daerah akan
mencari sendiri budaya tertib yang cocok untuk daerah masing masing.
Hendra: saya tertarik dengan pemaparan kearifan lokal terkait dengan Pengurangan Risiko
Bencana, kebetulan saya sedang melakukan pengkajian tentang keraifan local di 23 Kabupaten untu
Pengurangan Risiko Bencana, pada saat tsunami 2004 di Siemelu sedikit korban karena budaya
smong yang baru dikethui masyarakat luas pasca tsunami, saya sudah menyelesaikan draft final
dari penelitian tersebut, yang ingin saya tanyakan adalah apakah dalam area studies bisa mengambil peranan budaya lokal dalam Pengurangan Risiko Bencana, mungkin di Jepang ada budaya yangdigunakan dalam template area studies dan saya berharap itu bisa digunakan di Aceh.
Nishi: Area studies dapat memanfaatkan Kearifan Lokal tetapi harus menterjemahkan dulu dan itulah yang sekarang sedang kami bina dan lakukan.

232 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して

Penutupan
Prof. Shoichiro Hara
CIAS, Kyoto University

Saya ingin mengucapkan terimakasih kepada bapak ibu sekalianSeperti diketahui pada tanggal 11 Maret 2011, Jepang mengalami gempa an tsunami yang cukup
besar, disitu kami terasa ada keadaan diluar dugaan kami, sebelum terjadi bencana kami sebetulnya
sudah ada info akan terjadinya bencana itu, info sudah ada namun berada di tempat masing-masing
dan tidak terkumpul.
Saya pikir ini merupakan bencana informasi juga. Bisa dikatakan bencana informasi karena merupakan kegalalan dalam memliki ilmu pengetahuan bersama, kalau ada ilmu pengetahuan bersama, mungkin kerusakan dan Korban jiwa bisa berkurang dan kami juga melihat fungsi internet
sangat besar.
Dan dengan adanya kegiatan ini kami menyadari bahwa di Indonesia juga bayak upaya untuk
Pengurangan Risisko Bencana dengan tekhnologi informasi, kami sangat kagum dan terkesan sekali.
Fungsi dari data base ada 3; 1)Disimpan dan diwariskan, 2)Membagikan ilmunya, dan 3)
Memanfaatkan ilmunya. Kami harus menyadari niatnya (untuk mengumpulkan semua informasi)sudah ada tetapi hasilnya belum didapat, tetapi kita dapat tuntaskan tantangan ini.
Untuk mengatasinya CIAS Kyoto sudah melakukan upaya menggabungkan 2 ilmu pengetahuan
yaitu area studies dan informatika, utk memanfaatkan ilmui pengetahuan area informatic harus ada
kerja sama dari masing-masing pihak,
Dalam kesempatan ini kami dari CIAS mengajak bapak ibu untuk bekerja sama dalam mengembangkan ilmu dan membagi pengalaman masing-masing supaya dapat dimanfaatkan masing-masing pihak, untuk tujuan tersebut kami megggunakan bahasa Jepang dan Indonesia, itu pasti ada
manfaatnya untuk pertukaran informasi dan saya sangat berterimakasih kepada pihak yang sudah
menjadi penyelenggara.
Terakhir saya berharap hasil dari symposium dan workshop ini menjadi tahap awal untuk melanjutkan kerjasama dan melanjutkan penelitiannya di masa depan.

資料 インドネシア語版報告

233

Penutupan
Dr. Muhammad Dirhamsyah
TDMRC, Universitas Syiah Kuala

Assalamulaikum wr wb,
Sejak 3 hari lalu kita sudah mengadakan symposium yang dimulai di Hotel Hermes, kemudian dimuseum tsunami dilanjutkan di gedung hyogo perfecture dan sekarang di TDMRC. Saat ini kitasudah mendapatkan MoU dengan CIAS dan memang begitulah Aceh, sesuai namanya Arab, Cina,
Eropah dan Hindia sehingga menjadi ACEH, sehingga berubah menjadi NAD dan menjadi ACEH
lagi,
Kita dengan Jepang sudah melakukan kegiatan bersama dan alhamdulilah sekarang sudah melakukan kegiatan yang kreatif. Jadi persahabatan kita sudah berjalan sejak dulu dan munculah kegiatan
symposium dan workshop ini.
Kelemahan kita sebenarnya adalah paling susah untuk menulis, kerena tulisan itulah yang menghasilkan sejarah, seperti Pak Munasri tadi yang sudah menjelaskan tentang gempa seismik, bagianbagian bumi, itu juga merupakan hasil dari tulisan. Jangan biarkan info yang kita punya ini hanya
disimpan dikepala kita sendiri tanpa mewariskan kepada generasi selanjutnya. Kita harus sadari
bahwa sebenarnya ibu anak dan guru adalah kunci dari penyebaran informasi kebencanaan danbagaimana ini bisa diteruskan kepada generasi yang akan datang.
Kami dari Universitas (akademik) hanya bisa menyelenggarakan, itupun kadang tidak bisa langsung dimengerti oleh masyarakat karena sulit untuk menterjemahkannya kedalam bahasa yanglebih sederhana lagi, mari kita sama-sama duduk, kepada ibu-ibu yang ada disini dan terimakasih
kepada pihak Jepang terutama CIAS yang sudah meluangkan waktu untuk duduk disini bersana kita
dengan segala pengorban waktu serta biaya dan itulah hasil dari persahabatan yang sudah terjalinselama ini. Mari kita sama-sama menyiapkan dan mengalokasikan waktu kita untuk menggali bersama agar informasi yang kita punya bisa bermanfaat bagi masyarakat dunia.
Kami beberapa hari lalu ke Gedung Arsip, ternyata data yang ada belum dikeluarkan dan belum
dimanfaatkan dengan baik, tugas kita adalah untuk bisa menterjemahkan informasi kedalam bahasa
sehari hari yang ada di sekeliling kita, kalau dilihat kondisi sekarang, berkembang café yang punya
wifi, dan banyak anak-anak yang bermain game online disana. Mari kita bisa kreatif lagi memanfaatkan kondisi tersebut dengan membuat game kartun online tentang Pengurangan Risiko Bencana
dan ini bisa kita gunakan kedepan sebagai bagaian dari upaya kesiapsiagaan dan peneyebaran informasi kebencanaan.

Profil Narasumber dari Jepang

Dr. HAYASHI Yukio
Profesor / Direktur, Center for Integrated Area Studies (CIAS), Kyoto University.
Dr. Hayashi aktif memfokuskan penelitian pada daratan Asia Tenggara, terutamapada Thailand dan Laos dengan tema dinamisme sosial dan agama di kawasan
Teravada Buddhis. Dr. Hayashi membuat penelitian di Thailand sejak 1981, dandi Laos, Kambojia dan Yunnan Cina sejak 1990-an dengan tema agama praktek dan hubungan antara bangsa. Sejak 2006. Dr. Hayashi juga mulai berupaya
untuk membangun sistem pemetaan untuk imam Buddha dan Vihara/kelenteng
yang bergerak.

Dr. YANAGISAWA Masayuki
Profesor Madya, Center for Integrated Area Studies (CIAS), Kyoto University.
Ahli bidang studi pertanian/agraria. Wilayah penelitian adalah Asia Tenggara
terutama Vietnam dan Indonesia. Terkadang mengunjungi perhutanan di Afrika
dan Amazon untuk studi banding. Ia memfokuskan penelitian pada mekanisme
perubahan penggunaan tanah dan evaluasi pengaruh usaha manusia terhadap
lingkungan hidup.

Dr. YAMAMOTO Hiroyuki
Profesor Madya di Center for Integrated Area Studies (CIAS), Kyoto University.
Ahli bidang sejarah Malaysia dan Asia Tenggara dan bidang informasi dalam penanggulangan bencana. Dr. Yamamoto mendapatkan gelar Ph.D. di bidang Area
Studies dari University of Tokyo (2003). Dr. Yamamoto pernah menjadi konsultan di Konsulat Genderal Jepang di Medan (2003-2004). Kini Dr. Yamamoto
menjadi ketua proyek riset berjudul “Area Studies dan Penanggulangan Bencana:Model Sumatera dalam Upaya Penanggulangan Bencana” (2011-2014). Hasil
penelitian Dr. Yamamoto termasuk Bangsa and Umma: Development of PeopleGrouping Concepts in Islamized Southeast Asia .(Kyoto University Press, 2011
dan Film in Contemporary Southeast Asia : Cultural Interpretation and Social
Intervention (Routledge, 2011).

Akhirnya itulah yang bisa kita terjemahkan kedalam bahasa sederhana dan semoga upaya itu bisa
dimanfaatkan juga oleh masyarakat dunia.
Assalamualaikum wr wb.

234 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して資料 インドネシア語版報告235

Mr. TERADA Masahiro
Lahir di Kobe, Jepang pada tahun 1971. Setelah gelar master dalam bidang
Sejarah Pra-modern Jepang dari Osaka University, Mr. Terada bekerja diMuseum Sejarah Nasional Jepang dan pernah menjadi anggota Komite
Pewarisan Bahan Sejarah Perjuangan Bandara Narita. Mr. Terada aktif melakukan penelitian tentang pameran museum yang mengumpulkan kenan-kenangan insiden "negatif" seperti bencana alam dan perang. Mr. Terada bersama
menulis buku "Kunjunglah Museum/Memorial untuk Belajar Perang” (sebuah
buku panduan demi generasi muda untuk belajar Perang Dunia Kedua di Asia,
Penerbit Iwanami, Tokyo, 2006), dan "Metodologi Representasi Memori"(Penerbit Showado, Kyoto, 2009).

Dr. HAMAMOTO Satoko
Asosiasi Riset di Center for Southeast Asian Studies (CSEAS), Kyoto University.
Ahli bidang antoropologi dan Area Studies di Asia Tenggara. Setelah gelar sarjana dari Department of International Relations, Ritsumeikan University pada
1992, Dr. Hamamoto mendapatkan gelar dokter dalam bidang Humanity andEnvironmental Studies di Kyoto University pada 2004.

Dr. HARA Shoichiro
Profesor di Center for Integrated Area Studies (CIAS), Kyoto University. Dr.
Hara aktif melakukan penelitian dalam upaya mengembangkan bidang Area
Informatics dan membangun sistem penyatuan dan pembagian berbagai data dan
info dengan menggunakan informasi geografis. Setelah gelar Ph.D. (Medical
Science), Dr. Hara pernah menjadi asosiasi penelitian di Department of Medical
Science (Doctor Course), University of Tokyo pada 1989. Dr. Hara pernah menjadi asosiasi riset di National Center for Science Information Systems (NACSIS)
dan profesor madya di National Institute of Japanese Literature (NIJL).

Dr. NISHI Yoshimi
Profesor Madya di Center for Integrated Area Studies (CIAS), Kyoto University.
Ahli bidang sejarah Indonesia, terutama Aceh dengan fokus penelitian tentang
penanggulangan sosial terhadap bencana alam dan konflik. Gelar Ph.D (AreaStudies) dari University of Tokyo pada 2007. Dr. Nishi pernah menjadi mahasiwa
tamu di FKIP sejarah, Universitas Syiah Kuala (1997-2000). Dr. Nishi sedang
melakukan program“Menulis Sejarah Pribadi dengan Mesin Ketik” di Banda
Aceh, dan juga melakukan penelitian tentang sekolah Indonesia di Malaysia
untuk mempertimbangkan imigran Indonesia di kawasan Asia Tenggara.

236 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して

Dr. HATTORI Mina
Profesor Madya di Anthropology of Education Department of Educational
Sciences, Graduate School of Education and Human Development, Nagoya
University. Dr. Hattori lahir di Aichi, Jepang. Dr. Hattori aktif malakukan penelitian dalam bidang pendidikan Indonesia, terutama tentang sejarah pendidikan
Islam di Sumatera Barat, reformasi pendidikan, dan gender. Setelah sarjana pendidikan di Nagoya University, Dr. Hattori mendapatkan gelar Ph.D. di bidang
studi pendidikan dari Nagoya University pada 1999. Dr. Hattori menulis beberapa buku seperti “Pendidikan Perempuan Modern di Indonesia: Perempuan dalampergerakan reformasi Islam” (Penerbit Keiso, 2001), “Perkembangan Pendidikan
Islam di Indonesia” (Toyo University, 2007), “Bantuan Internasional terhadap
Pendidikan Dasar di Negara yang sedang Berkembang” (Gakubundo, 2008).

Dr. HOSHIKAWA Keisuke
Asisten Profesor, Center for Integrated Area Studies (CIAS), Kyoto University.
Dr. Hoshikawa aktif melakukan penelitian mengenai kawasan Asia Tenggara,
terutama Thailand dan Indonesia. Fokus penelitiannya adalah upaya-upaya
masyarakat lokal untuk beradaptasi dengan lingkungan hidup tempatan dan
perubahan sosial dan ekonomi. Selain perubahan sosial di kawasan pedesaan pertanian dan agraria, Dr. Hoshikawa berminat juga penanggulangan masyarakatterhadap bencana alam sebagai suatu proses dimana masyarakat menyesuaikan
diri dengan keadaan baru.

Mr. Julien Bourdon-Miyamoto
Asisten Bidang Akademik di Center for Integrated Area Studies (CIAS), Kyoto
University. Mr. Bourdon aktif melakukan penelitian tentang (1)kordinasi dan
kerjasama antara masyarakat yang berbeda budaya, (2)pola lokalisasi di website multilinguistik. Mr. Julien menyelesaikan pendidikan S1 dalam bidang informatika di Université de Caen Basse-Normandie dan mendapatkan gelar master dalam bidang intelijen web di Université de Saint-Etienne. Pernah mengikuti
pendidikan di Department of Informatics, University of Sheffield. Mr. Bourdon
sedang mengikuti program S3 di Department of Social Informatics, Graduate
School of Informatics, Kyoto University. Sejak tahun 2011, Mr. Bourdon bekerja
untuk mengembangkan sistem database di CIAS, Kyoto University.

資料 インドネシア語版報告237

Ms. KAMEYAMA Eriko
Dosen Fakultas Regional Promotion, Nara Prefectural University, Jepang. Ms.
Kameyama lahir di Osaka, Jepang pada tahun 1972. Setelah menyelesaikan
program S2 di bidang studi bahasa dan budaya di Osaka Univeristy of Foreign
Studies pada 1996, dan juga program S2 studi pembangunan di Institute ofSocial Studies pada 2006, Ms. Kameyama pernah bergabung dengan beberapa
lembaga bantuan sebagai staf implementasi program pembangunan sosial di
Timor-Leste dan Aceh, Indonesia.

Dr. MAKI Norio
Profesor Madya di Disaster Prevention Research Institute, Kyoto University. Dr.
Maki lahir di Kyoto, Jepang pada tahun 1968. Setelah gelar sarjana dalam bidang
arsitektur dari Kyoto University pada 1991 dan gelar Ph.D. dalam bidang teknik
dari Graduate School of Engineering, Kyoto University pada 1997, Dr. Maki
pernah menjadi asisten profesor di Kyoto University. Dr. Maki aktif melakukan penelitian dalam bidang penanggulangan bencana alam dari segi keahlian engneering. Hasil karyanya termasuk buku berjudul “Etnografi Penghuniandi tengah Bencana Alam” (Penerbit Kashima, 2011), “Penanggulangan Risiko
Organisasi: Bagaimana Menghadapi Risiko” (Maruzen, 2008), “Panduan Tata
Ruang Kota untuk Pelajar” (Penerbit Ichigaya, 2008) .

238 CIAS Discussion Paper No. 25 災害遺産と創造的復興──地域情報学の知見を活用して資料 インドネシア語版報告239

CIAS Discussion Paper No.25

山本博之・西芳実 編著

国際シンポジウム／ワークショップ報告書

災害遺産と創造的復興── 地域情報学の知見を活用して
発 行 2012年３月
発行者 京都大学地域研究統合情報センター
京都市左京区吉田下阿達町46 〒 6 0 6 -8 5 0 1
電話: 0 7 5-7 5 3-9 6 0 3
FAX : 0 7 5-7 5 3-9 6 0 2E-mail: ciasjimu@cias.kyoto-u.ac.jp
http://www.cias.kyoto-u.ac.jp

240 地域研究コンソーシアム・ワークショップ報告書 キャリアパスとしての社会貢献？──若手地域研究者の現状と社会連携の可能性