6

表Ⅲ－２ 新たな湛水事業の課題と平成  年（ 年）熊本地震の影響

（１）調整池を活用した湛水事業
大久保調整池（大津町）及び沖野遊水地（合志市）は、洪水調整機能への影響や管理面等の運用、水使用（水利権）等について課題があり、実現を図ることができなかった。
（２）平成  年( 年)熊本地震の影響
平成  年度( 年度)の白川中流域水田湛水事業の推定かん養量は、平成  年（ 年）熊本地震の影響で  万ｍ と平成  年度  年度の  万ｍ から大きく減少した。平成  年度  年度 は、被災した水路等の復旧工事が進み  万ｍ（震災前の約 ％）まで回復し、平成
 年度  年度 は、 万㎥（震災前の約 ％）と更に回復の見込み。

②地下水採取量 
平成  年度  年度 の目標採取量  億  万ｍ 以下に対して、平成  年度  年度 の採取量（平成  年  年  月時点最新値）は、 億  万ｍの実績であり、目標より僅かに  万ｍ 多く地下水を採取している状況となっている（表Ⅲ 参照）。
平成  年度  年度 までの採取量は、平成  年度  年度 の地下水保全条例の改正により報告対象井戸が拡大されたことによる増加はあったものの、年々削減されてきたが、平成  年度  年度 は、平成  年  年)熊本地震による水道管の漏水と被災後の清掃作業に多くの水が使用されたことなどから水道用の採取量が増えたことが影響し、前年度より増加した。
なお、採取量全体として、長期的には減少傾向となっている。
+ 年度  年度            + 年度  年度 
目標採取量： 億  万ｍ 以下  ⇒  実績： 億  万ｍ
表Ⅲ－３ 熊本地域の地下水採取量の推移  （単位：万㎥）
目 標

+++++++++        合計        水道        

家庭その他



※



農業











工業

















建築物













水産養殖



※地下水保全条例に基づく地下水採取量報告による。
※小数点以下を四捨五入しているため合計の数字と一致しない。
※「家庭その他」は、一般家庭用と、他に分類されない用途の井戸等を含めたもの。

778< 主 t성 地下水觀測井水位 & 江津湖湖水量 (1) 推移>
園m-1
年闇降水量(mm),5000

菊陽町辛川觀測井水位..................................

年平均地下水位標高(m)(S57) 28. 26m

30

1:25

4000

(H3) 21. 36m/

3000,

� '- (H17) 22. 12m

I20152000
10。

51000:o

S57S58S59S60S61S62S63 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 HB H9 H10H11H12H13H14H15H1�H17H18H19H20H21H22H23H24H25H26H27H28H29 :-年間降水量-年平均地下水位-卜1,,:.,t:(地下水位)

I.:

年度i

※ 熊本地鹿後,::夷施L,tc乙井戶標高等(1)調査仁基정충、 地康前後(1)水位훈補正L,-c,명,-t (地康前 :.•0.01 m./

年間降水量

地疾後 : -0.46m)

年平均地下水位標高(m)

(mm)

5000

30(H29) 27. 04m ,,,25

4000,'
22. 57m(H26)
�\\(H27) 23. 18m

3000

2015

2000
105H17。

。

1000

H18H19H20-年H21r.,

降水뭍

H22H23-年平均地下水位

99H24

H25-�t.,:,t'(地下水位)

H26

H27H28H29
年度

101112２項目ごとの主な取組み成果と課題
第  期行動計画においては、第１期行動計画の取組み結果を踏まえ、  効果と実現性の高い施策・事業を選択・集中、  取組みの活動目標を設定、  地下水かん養域の振興に資する施策・事業の推進を基本方針に、地下水保全対策に関する施策・事業を推進した。
同計画の  つの対策項目ごとの平成  年度  年度 末における主な取組み成果と課題は次のとおりである。
≪第  期行動計画の対策項目≫ （１） 地下水かん養対策       （２） 節水対策
 （３） 地下水質保全対策       （４） 地下水保全の普及・啓発 （５） 地下水の活用
（１）地下水かん養対策 ①主な取組み成果  ア 地下水かん養域における水田の保全（ア）かん養効果の高い湛水性作物（飼料用米等）の作付拡大  〇 耕畜連携の促進などにより、飼料用米、ＷＣＳ用稲などの新規需要米（非主食用米）の作付面積が増大し、湛水面積の維持に寄与した。なお、平成  年 年)熊本地震による水路等の被災により、飼料用米、ＷＣＳ用稲の作付面積も減少したが、平成  年度  年度)には水路等の復旧により作付面積は震災前の水準まで回復している。
  ※ 主食用米生産による農業経営の厳しさから転作が進み、白川中流域においても主食用米作付面積が減少し、これによりかん養量も減少している。
  ※ 一方、飼料用米やＷＣＳ用稲、米粉用米などの新規需要米の生産拡大により、作付面積が増大し、かん養量の確保に貢献しているが、主食用米と新規需要米等の作付けによるかん養量を合せても、かん養量は減少しており、作付けされない期間の水田に水を張る水田湛水事業によるかん養量で補完する対策に取り組んでいる。
図Ⅲ－４ 白川中流域の水田における推定かん養量の推移
10,000
9,000

総かん養量

総かん養量
8,575万m3

水稲作によるかん養水田湛水事業

8,000

7,000
6,000

新規需要米
水稲作付かん養5,333万m3(533ha)

5,000

新規需要米
3,681万m3(409ha)

4,000

3,000

新規需要米
1,781万m3(198ha)

水稲作付かん養2,423万m3(242ha)

2,000
1,000
0(万㎥)

総かん養量
7,451万m3

水田湛水事業1,347万m3(449ha)

水田湛水事業1,461万m3(487ha)

H24H25H26H27H28H29 (年度)

13※ 減水深  ㎝/日で計算。
※ 湛水期間を水稲作は  日、新規需要米は  日、水田湛水事業は  日で計算。
131314※

平成  年度  年度 は、平成  年  年 熊本地震による用水路や農地の被災による湛水休止等の影響により、推定かん養量が減少した。

※

平成  年度  年度 は被災箇所の復旧が概ね完了し、湛水事業も震災前の約 に回復した。

※

平成  年度  年度 の推定かん養量は、震災前の約 ％までに回復した。

（イ）台地部等水田湛水事業の実施〇 益城町の水田において、平成  年度  年度
からサントリーホールディングス 株 が「冬水田んぼ」（冬期湛水（ ヶ月間））を実施している。

益城町「冬水田んぼ」

表Ⅲ－７ 益城町津森地区：冬水田んぼ

※湛水期間

実施面積（KD）

推定かん養量 万㎥ 

平成  年度

～ 月

平成  年度

～ 月

平成  年度

～ 月

平成  年度

休止





平成  年度

～ 月

平成  年度は、平成  年  年 熊本地震による用水路や農地の被災により湛水を休止。

〇 益城町の水田において、平成  年度  年度 から地下水財団が冬期湛水を実施している。
表Ⅲ－８ 益城町津森地区：冬期湛水事業

※湛水期間

実施面積（KD）

推定かん養量 万㎥ 

平成  年度

～ 月

平成  年度

～ 月

平成  年度

～ 月

平成  年度

休止



平成  年度

～ 月





平成  年度  年度 は、平成  年  年 熊本地震による用水路や農地の被災により湛水を休止。

※

平成  年度  年度 は、用水路の応急復旧により水田湛水は再開されたが、水の確保が十分でなく推定かん養量が減少した。

1515

大津町「冬期湛水」〇 大津町の水田において、平成  年度  年度 から地下水財団が冬期湛水を実施している。

表Ⅲ－９ 大津町真木地区：冬期湛水事業
湛水期間

実施面積（KD）

推定かん養量 万㎥ 

平成  年度

～ 月平成  年度

～ 月

平成  年度

～ 月





平成  年度

～ 月





平成  年度

～ 月〇 西原村  地区及び甲佐町の水田において、地下水財団が冬期試験湛水を実施している。
≪平成  年度  年度 実績≫・西原村小野地区、滝地区 実施面積：約 KD（推定かん養量： 万㎥）
・西原村葛目地区
実施面積：約 KD（推定かん養量： 万㎥）・甲佐町目野地区
実施面積：約 KD（推定かん養量： 万㎥）ウ

地下水かん養域での雨水浸透の促進（ア）住宅や農業施設の雨水浸透ます等の設置促進  〇 市町村において、地下水財団の助成制度を活用し（熊本市は単独）、住宅用雨水浸透ます等の設置を促進している。
平成  年度  年度 末累計設置実績
・住宅用雨水浸透ます： 基（推定かん養量：約  万㎥）※ １戸（ 基）当たりのかん養量：約  ㎥／年で計算設置補助実施（平成  年度  年度)時点）： 市町
熊本市、菊池市、宇土市、大津町、菊陽町、御船町、益城町、甲佐町
・ビニールハウス用雨水浸透施設： 基（推定かん養量：約  万㎥）※ １基当たりのかん養量：約  ㎥／年で計算※ 熊本市において、平成  年度  年度 まで実施された助成数の累計（イ）地下水採取許可者のかん養対策の促進  〇 地下水保全条例に基づく「地下水の涵養の促進に関する指針」（以下「地下水涵養指針」という。）により、地下水採取許可者が地下水採取量の  割以上のかん養対策に取り組むことを促進している。
1616

表Ⅲ－１０ 地下水採取許可者のかん養対策
平成  年度平成  年度平成  年度涵養量 万㎥ 

涵養量 万㎥ 

涵養量 万㎥ 

雨水浸透ます   

雨水浸透トレンチ  

透水性舗装

   

雨水浸透側溝  



緑地等

  

浸透型調整池  

敷地内（その他）

  

敷地外（その他）

  

  かん養場所
敷地内かん養敷地外かん養

雨水浸透方法合   計 エ 地下水を育む農産物等の販売促進  〇 地下水かん養域で生産された米などを販売仲介するウォーターオフセット事業を平成  年度  年度 から地下水財団が実施し、多くの企業・団体が参加している。
   ※ ウォーターオフセット事業：地下水を採取する企業等が、地下水かん養域で生産された農産物を購入することで生産活動によってかん養された地下水と相殺する取組み。

  〇 地下水と土を育む農業推進条例に基づく農業者等の環境に配慮した農業の取組み等に対し、消費者等の理解・協力を促進するため、販売・購入機会の拡大に取り組んでいる。
 オ 水源かん養林等の整備・保全  〇 水源かん養効果の高い森林の整備・保全のため、県及び市町村において、県有林及び公有林の造林や保育に取り組んでいる。
  〇 地下水財団は、所有する水源涵養林「育水の森」において、育水の森活用計画に沿った間伐等の整備を実施している。
② 今後の課題等  ア 水田保全の取組み  〇 平成  年度  年度)から米の減反政策が廃止され、米の需給見通しにより生産者自らの判断による作付けが行われるようになった。このような政策転換に対応した米の生産が必要となるが、米の需要が低下しており、水稲作付面積は減少傾向にある。地下水かん養域の中でも特にかん養効果の高い水田の保全のため、米生産農家の経営安定化や所得向上を図る取組みを一層推進する必要がある。
171718192021

にも効果があり、地下水かん養も図られることから、熊本地域全市町村で雨水貯留タンク設置等の補助事業を実施するとともに、事業内容の周知により利用を促進することが必要である。
（３）地下水質保全対策  ① 主な取組み成果  ア 硝酸性窒素削減計画の策定と計画的取組み
  〇 各地域における硝酸性窒素削減計画策定に向け、地域ごとに推進連絡会議を開催し検討を行った。
・熊本市では、第  次熊本市硝酸性窒素削減計画（計画期間：平成   ～平成  年度  年度 ）を策定した。
・菊池市では、硝酸性窒素削減等地下水質保全対策を講じるための菊池市地下水対策協議会を平成  年度  年度 に設置した。
 イ 生活排水対策の推進  〇 下水道等の生活排水処理施設の整備を促進し、汚水処理人口普及率が向上した。
・汚水処理人口普及率（熊本地域（菊池市は全域を含む））
      平成  年度  年度 末：％ ⇒ 平成  年度  年度 ：％ ウ 家畜排せつ物対策の推進  〇 農協間の堆肥流通に関する協定締結を促進するなどして、耕畜連携による堆肥の広域流通を促進した結果、流通量が大きく増加した。
・堆肥の広域流通量    平成  年度  年度 ：ｔ⇒平成  年度  年度 ：ｔ〇 硝酸性窒素等による地下水汚染を防止するとともに、周辺環境と調和のとれた畜産業の発展を図るため「熊本市東部堆肥センター」を整備した（平成 年  年  月運用開始予定）。
 エ 施肥対策の推進（くまもとグリーン農業の推進）
  〇 土壌分析等により化学肥料の使用量の削減を行い、環境保全型農業の普及を推進した。
   ・化学肥料流通量    平成  年度  年度 ：ｔ⇒平成  年度  年度 ：ｔ  〇 環境にやさしい農業への取組みを実施している農家として生産宣言を行った農業者等が確実に増加した。
   ・くまもとグリーン農業生産宣言（全県）  平成  年度  年度 末： 件⇒平成  年度  年度 末： 件
2222

23

（４）地下水保全の普及・啓発  ① 主な取組み成果  ア 水環境教育等の実施
  〇 県において、幼児、小中学生への水環境教育として、「水のお話し会」、「水の学校」、「水の作文コンクール」を実施。また、地域における水環境教育として水環境アドバイザー派遣を実施した。
特に「水の作文コンクール」では、平成  年度  年度 まで応募数  年連続日本一を達成するとともに、平成  年度  年度 には、本県の応募者の中から初めてとなる最優秀賞の内閣総理大臣賞を受賞した。
〇 平成  年度  年度)より、県・熊本市・地下水財団・（株）テレビ熊本主催の「水の国高校生フォーラム」を毎年度開催している。
  〇 熊本市において、「節水チャレンジ小学校」や地下水学習会をはじめとする水循環教育・節水学習を実施した。


水の国高校生フォーラム

水の作文コンクール表彰式

表Ⅲ－１２ 熊本県の水環境教育の実施状況
+++++

水のお話し会 箇所

 箇所

 箇所

 箇所

 箇所

水 の 学 校

 箇所

 箇所

 箇所

 箇所

 箇所

水の作文コンクール応募数 
水環境アドバイザー派遣※ 編  編  編  編  編
 回

 回

 回

 回

 回

   ※平成  年  年 熊本地震により、同年  月初旬締切の作文応募数は大幅減となった。
イ 啓発事業の実施
○ 水の使用量が増える ～ 月を中心に、「節水がんばるモン」キャンペーンを実施。県・市町村・団体等のホームページ、広報誌、広報番組その他啓発ツールを利用して広報・啓発を行った。
○ 県、熊本市、地下水財団等によるシンポジウムの開催など、地下水保全に関する啓発を実施した。
〇 水の週間記念式典（県）、節水市民運動（熊本市）を実施した。
2424

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