平成２８年美浜町議会第２回定例会（第１日）

午前九時〇〇分開会
午前九時〇〇分開議○議長（鈴川基次君）

おはようございます。去る４月１４日、１６日に熊本県を中心とした一連の大地震から今日で２カ月がたちました。この地震により多くの尊い命が奪われ、また多くの方が負傷されました。建物や道路などの生活基盤にも甚大な被害が発生し、その後も依然として余震活動が続いており、今も多くの方が避難生活を強いられています。
被災されました方々には、衷心よりお見舞いを申し上げるとともに、被災地の一日も早い復興をお祈り申し上げます。
開会に先立ち、この地震災害により犠牲になられた方々に謹んで哀悼の意を表し、黙禱を捧げたいと思います。皆様、ご起立願います。
黙禱を始めます。
（黙禱）○議長（鈴川基次君） 終わります。ご着席ください。
次に、４月１日付で笠野和男氏が副町長に就任されました。
副町長の就任に当たり、一言ご挨拶を申し上げたいとの申し出があります。
副町長。
○副町長（笠野和男君）

まず、このような発言の場を与えていただきましたことに厚く御礼申し上げます。
去る３月開催されました平成２８年第１回定例会におきましてご承認をいただき、４月１日から就任させていただきました。
まだまだわからないことが多くあり、議会の皆様方におかれましてはご指導、ご鞭撻賜りますことをまずもってお願い申し上げます。
さて、就任させていただき約２カ月が経過し、美浜町のことについて感じたところから述べさせていただければ、私は都市計画の業務に携わっていた期間が長かったため、まちづくりという観点についつい目がいってしまいますが、県下で２番目に面積が小さく面積の割に少なくない約７，５００名もの住民の方々が生活されている。それでいて幹線道路、下水道等の整備が進み緑豊かで、買い物と日常生活にも余り不便がない。また、福祉面での各種制度充実の取り組みも進められている極めてコンパクトで、ある意味都市計画の理想のようなまちであるということを感じます。
そして、そこに暮らす町民の方々でありますが、まちの南側に大きく広がる煙樹ヶ浜海岸及び壮大な松林に代表される雄大な自然等々、それら恵まれた自然を日々目にされているためか、この２カ月間、多くの方々とお会いさせていただくことができましたが、いずれの方々も接しやすく心にゆとりを感じさせる方々ばかりで、端的に申し上げて人のよさ、心のよさ、豊かさを感じられる親しみのある大変よいまちだなというのが感想です。
一方、幾つかの課題があるということも認識させられました。
１つは、地震、津波、西川の氾濫による浸水、煙樹ヶ浜の越波といった防災面で、町民
4

平成２８年美浜町議会第２回定例会（第１日）が大きく脅かされてるということ、これらにつきましては、県、国の大きな力が必要であり、私は今まで現職ではその当事者側にいましたが、今度はその経験、その相手の手のうちを知っているということを生かし、逆に町の立場に立ってその解決に努めることが責務だと思っています。
また、急速な高齢化、少子化、子育て環境等、引き続き制度の充実が必要な課題、そして空き家に代表されます人口の減少、産業の衰退といった先細り感解消、いずれも喫緊の課題であります。これらにつきましてもより具体的な施策の展開、実行に寄与できればと思っています。
結びに、美浜町をよりよいいいまちとするため、ぜひともお役に立ちたいと思っています。住民の方々、関係団体の方々、そして議会の皆様方等からさまざまなご意見を聞かせていただき、また議論を重ね、問題解決を図れればと思っています。
何とぞご指導、ご鞭撻賜りますことを重ねてお願い申し上げて挨拶とさせていだきます。
どうもありがとうございます。
（場内拍手）○議長（鈴川基次君）

次に、５月１日から１０月末までの間、クールビズ対応としますので、ご理解ご協力願います。
ただいまの出席議員数は１０人です。定足数に達していますので、平成２８年美浜町議会第２回定例会を開会します。
これから、本日の会議を開きます。
本日の日程は、お手元に配付のとおりです。
日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員に、会議規則第１２６条の規定によって、７番髙野議員、８番議員を指名します。
日程第２ 会期決定の件を議題にします。
事務局長から別紙会期予定表を説明します。
○事務局長（北裏典孝君）説明します。

平成２８年美浜町議会第２回定例会会期予定表
６月１４日火曜日、本会議
１番、会議録署名議員の指名
２番、会期の決定
３番、諸報告４番、全議案の提案理由説明
散会後、総務産業建設常任委員会及び文教厚生常任委員会を開催します。
１５日水曜日、本会議
一般質問
１６日木曜日、本会議
5谷口平成２８年美浜町議会第２回定例会（第１日）

一般質問、議案審議でございます。
１７日金曜日、本会議
議案審議でございます。
以上でございます。
○議長（鈴川基次君） お諮りします。
本定例会の会期は、事務局長説明のとおり本日から６月１７日までの４日間にしたいと思います。
ご異議ありませんか。
○議員 「異議なし」○議長（鈴川基次君）「異議なし」と認めます。したがって、会期は本日から６月１７日までの４日間に決定しました。
日程第３ 諸報告を行います。
地方自治法第１２１条の規定によって、本定例会に説明員として出席通知のありました
者の職氏名を一覧表としてお手元に配付しています。
本定例会に提出された議案はお手元に配付していますが、事務局長から報告します。
○事務局長（北裏典孝君）
報告第１号

報告します。

専決処分事項の報告（美浜町固定資産評価審査委員会条例等の一部を改正する条例）について報告第２号 専決処分事項の報告（美浜町税条例等の一部を改正する条例）について
報告第３号

専決処分事項の報告（美浜町国民健康保険税条例の一部を改正する条例）について報告第４号 繰越明許費繰越計算書の報告（美浜町一般会計）について
報告第５号

繰越明許費繰越計算書の報告（美浜町農業集落排水事業特別会計）について報告第６号 繰越明許費繰越計算書の報告（美浜町公共下水道事業特別会計）について報告第７号 建設改良費繰越計算書の報告（美浜町水道事業会計）について
議案第１号 工事委託契約の締結について
議案第２号 工事請負契約の締結について
議案第３号 工事請負契約の締結について
議案第４号 工事請負契約の締結について
議案第５号 平成２８年度美浜町一般会計補正予算（第１号）について
議案第６号 平成２８年度美浜町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について
議案第７号

平成２８年度美浜町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）について
議案第８号 平成２８年度美浜町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）について
議案第９号 平成２８年度美浜町介護保険特別会計補正予算（第１号）について6

平成２８年美浜町議会第２回定例会（第１日）

議案第１０号 平成２８年度美浜町水道事業会計補正予算（第１号）について
議案第１１号 固定資産評価審査委員会委員の選任について以上です。
○議長（鈴川基次君） 町長提出案件は以上です。
報告します。
議員の派遣の件についての派遣結果の報告については、お手元に配付のとおりです。
監査委員から例月出納検査及び定期監査結果について文書報告を受けています。お手元配付のとおりです。
これで諸報告を終わります。
日程第４ 全議案の提案理由説明を求めます。
町長。
○町長（森下誠史君）

おはようございます。平成２８年美浜町議会第２回定例会に上程いたしました報告７件、議案１１件について、一括して提案理由を申し上げます。
報告第１号につきましては、専決処分事項の報告でございまして、美浜町固定資産評価審査委員会条例等の一部を改正する条例でございます。
国の行政不服審査法の改正によって、これまでの異議申し立てや不服申し立ての事務が審査請求の事務に変わったことによる条項の改正でございます。
平成２８年３月３１日付でやむなく専決処分をいたしましたので、地方自治法第１７９条第３項の規定により報告しご承認をお願いするものでございます。
報告第２号につきましても専決処分事項の報告でございまして、美浜町税条例等の一部を改正する条例についてでございます。
平成２８年度税制改正により地方法人課税軽自動車税について所要の改正をするものでございます。
平成２８年３月３１日付でやむなく専決処分をいたしましたので、地方自治法第１７９条第３項の規定により報告しご承認をお願いするものでございます。
報告第３号も専決処分事項の報告でございまして、美浜町国民健康保険税条例等の一部を改正する条例についてでございます。
本専決処分事項は、法改正により国民健康保険税に係る賦課限度額の引き上げ及び低所得者の負担の軽減を行うものであります。
法律の改正にあわせ平成２８年４月１日から施行し、第２条の改正後の規定は平成２８年度以降の年度分の国民健康保険税に適用いたします。
平成２８年３月３１日付でやむなく専決処分をいたしましたので、地方自治法第１７９条第３項の規定により報告しご承認をお願いするものでございます。
報告第４号は、繰越明許費繰越計算書の報告（美浜町一般会計について）でございます。
地方自治法第２１３条で、歳出予算の経費のうち年度内にその支出が終わらない見込みのものについては、翌年度に繰り越しして使用することができるとなっていますので、一7

平成２８年美浜町議会第２回定例会（第１日）

般会計では８件の事業の繰越明許費につきまして、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により報告するものでございます。
報告第５号は、繰越明許費繰越計算書の報告（美浜町農業集落排水事業特別会計）についてでございます。
農業集落排水事業特別会計につきましては、和田西中常徳寺前の排水管移設工事を繰り越ししましたので、繰越明許費につきまして地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により報告するものでございます。
報告第６号は、繰越明許費繰越計算書の報告（美浜町公共下水道事業特別会計）についてでございます。
公共下水道事業特別会計につきましては、本ノ脇地内の管渠工事の一部を繰り越ししたところでございますので、繰越明許費につきまして地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により報告するものでございます。
次に、報告第７号では、平成２７年度美浜町水道事業会計建設改良費繰越計算書の報告についてでございます。
地方公営企業法第２６条第１項の規定により、建設改良費の一部を翌年度に繰り越しをいたしましたので、同条第３項の規定により報告するものでございます。
議案第１号は、工事委託契約の締結についてでございます。
平成２８年度においての日高港（西川地区）漁船係留施設整備事業につきましては、昨年度に引き続いての上流側係留施設に係る物揚げ場の建設工事及び下流側係留施設に係る詳細設計を予定しているところでございます。
この整備事業につきましては、和歌山県との間で毎年度協定書を締結し県に委託して実施するものでございますので、議会の議決をお願いするものでございます。
議案第２号は、工事請負契約の締結についてでございます。
美浜町庁舎増築工事の入札につきましては、１０業者を指名いたしまして去る５月３１日入札を執行いたしました。
入札の結果、契約金額は消費税込みで１億８３，４１５，３２０円。
契約の相手方は、日高郡美浜町和田２１０１番地の３、株式会社市川組美浜支店、支店長、田中正人氏となりましたので、契約について議会の議決をお願いするものでございます。
議案第３号は、工事請負契約の締結についてでございます。
松原地区高台津波避難場所整備工事の入札につきましては、１５業者を指名いたしまして去る５月１９日入札を執行いたしました。
入札の結果、契約金額は消費税込みで２億２５，１８０千円。
契約の相手方は、和歌山市小松原通３丁目６９番地、株式会社淺川組、取締役社長、栗生泰廣氏となりましたので、契約について議会の議決をお願いするものでございます。
議案第４号は、工事請負契約の締結についてでございます。
8平成２８年美浜町議会第２回定例会（第１日）

町道吉原上田井線（吉原工区橋梁下部）改良工事の入札につきまして、町内６業者を指名いたしまして去る５月３１日に入札執行いたしました。
入札の結果、契約金額は７３，５４８千円。
契約の相手方は、日高郡美浜町和田３１８番地、有限会社山本工務店、代表取締役、山本好郎氏でございますので、契約について議会の議決をお願いするものでございます。
議案第５号は、平成２８年度美浜町一般会計補正予算（第１号）についてでございます。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５３，５４１千円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を３８億７１，１２０千円とするものでございます。
また、第２表の地方債補正の追加、廃止、変更もございます。
全体的なものとして、４月の人事異動に伴う人件費の調整や特別会計への繰出金の調整がございます。
では、歳入からご説明いたします。
８ページ、分担金、農林水産業費分担金は、田井畑地区の水路改良工事に係る地元負担金、国庫補助金、農林水産業費国庫補助金は、防衛施設周辺整備助成補助金の内示額の決定によるものでございます。
県補助金は、介護予防事業、田井畑の水路改良、西川地区漁船係留施設整備事業補助、子どもの居場所づくり推進事業補助金でございます。
繰入金、基金繰入金は、美浜町水産業振興基金繰入金でございます。
繰越金は、財源調整でございます。
雑入は、財務省が管理する国家公務員住宅の本人からの徴収分。
最後には町債は、三尾緊急離着陸場の実施設計費充当分の減額と庁舎増築に係る起債の振り替えでございます。
次に歳出でございます。
議会費は、人事異動に伴う人件費の調整と視察研修に伴う旅費の追加でございます。
総務費、総務管理費、一般管理費は、人事異動に伴う調整と地方創生統括官の人件費の追加でございます。
使用料及び賃借料は、吉原の国家公務員住宅の借り上げ料、報償費は、男女共同参画計画の委員に対する謝金でございます。
財産管理費は、財源の振り替え、電子計算費については、中間サーバーへ専用端末の保守費用でございます。
地籍調査事業費の追加は、積算基準の変更による追加でございます。
諸費の追加は、前年度交付金の精算による償還金でございます。
税務総務費、戸籍住民基本台帳費の減額は、人事異動と共済組合負担金の減額等でございます。
民生費、社会福祉費につきましては、いずれも人事異動に伴うものでございますが、地域包括支援センター運営費では、来年４月から総合事業に移行するのに向けた和歌山シニ9平成２８年美浜町議会第２回定例会（第１日）

アのちから活用推進事業の追加がございます。
児童福祉施設費の追加は、学童保育友遊クラブの老朽施設部分の解体撤去工事等の設計委託費でございます。
衛生費、保健衛生総務費は、人事異動に伴うもの、予防費の追加は、ことし１０月から生後１歳までの子どもに対するＢ型肝炎予防接種が法定接種となり義務化されますので、延べ１００回分を予算計上するものでございます。
農業費につきましては、人件費の補正のほかに田井畑地区の水路改良事業の追加でございます。
水産業振興費の追加は、防衛省の補助金の内示額が確定しましたので、日高港西川地区漁船係留施設整備として、下流側の係留施設用地の購入費用を予算計上するものでございます。
また、負担金補助及び交付金では、紀州日高漁協と三尾漁協に対する補助でございます。
土木費は、いずれも人事異動に伴う人件費の補正でございます。
消防費、災害対策費の減額は、三尾地区の緊急離着陸場実施設計費用を差し当たって減額するものでございます。
教育費、教育総務費、事務局費は、人事異動に伴う人件費の調整、中学校費の減額は、町単講師を予定していたところ県から常勤教諭の配置がありましたので、賃金が不要となったもの、ひまわりこども園費の追加は、電算処理委託料の追加でございます。
最後の公債費でございますが、平成１７年度に借り入れした臨時財政対策債と減税補塡
債の利率見直しによる元金の追加でございます。
議案第６号は、平成２８年度美浜町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）についてでございまして、既定の歳入歳出予算総額からそれぞれ６１５千円を減額し、補正後の歳入歳出予算総額を１２億２６，８９５千円とするものでございます。
内容的には、人事異動に伴う人件費の調整と国保事業の県単位化に向けてのデータ抽出システム関係費用でございます。
議案第７号は、平成２８年度美浜町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）についてでございまして、既定の歳入歳出予算の総額からそれぞれ３，５１２千円を減額し、補正後の歳入歳出予算の総額を９７，８９１千円とするものでございます。
４月の人事異動に伴う人件費の調整でございます。
議案第８号は、平成２８年度美浜町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）についてでございまして、既定の歳入歳出予算の総額からそれぞれ３，９５１千円を減額し、補正後の歳入歳出予算の総額を１億５１，２７４千円とするものでございます。
４月の人事異動に伴う人件費の調整でございます。
議案第９号は、平成２８年度美浜町介護保険特別会計補正予算（第１号）についてでございます。
今回お願いいたします補正は、既定の歳入歳出予算の総額からそれぞれ７８６千円を減10

平成２８年美浜町議会第２回定例会（第１日）額し、補正後の歳入歳出予算の総額を８億４４，１３８千円とするものでございます。
主に４月の人事異動に伴う人件費の調整でございます。
議案第１０号は、平成２８年度美浜町水道事業会計補正予算（第１号）についてでございます。
今回の補正は、収益的収支の支出の補正をお願いするものでございます。
人事異動に伴う人件費の補正でございます。
議案第１１号は、固定資産評価審査委員会委員の選任についてでございまして、現在委員をお願いしています田端弘氏の任期が６月３０日までとなってございますので、美浜町
大字吉原１０９０番地の２０、大江勝氏を新たに選任いたしたく、地方税法第４２３条第３項の規定により議会の同意をお願いするものでございます。
なお、任期につきまして、平成２８年７月１日から３年間でございます。何とぞよろしくお願い申し上げます。
以上、本定例議会に提案いたしました報告７件、議案１１件について一括してご説明を申し上げました。
何とぞご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴川基次君） 以上で、本日の日程は全部終了しました。
したがって、本日はこれで散会します。
午前九時三十一分散会
再開は、あす１５日午前９時です。
この後、各常任委員会を開催します。

11