令和２年松茂町議会第４回定例会会議録
第３日目（１２月１７日）

○出席議員
１番

米田

利

２番

村田

茂

３番

川

田

修

４番

板

東

絹代

５番

佐

藤

禎

宏

６番

森

谷

８番

藤

枝

善則

９番

佐

藤

富男

１０番

春

藤

康雄

１１番

立

井

武雄

１２番

佐

藤

道

昭

靖

○欠席議員
な彦

し－51－

○地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職・氏名

町長

吉

副 町 長

森

教 育 長

丹

総務部長

田直

人

一

美羽

敦子

古

川

和之

産業建設部長小坂宜

弘

教育次長兼社会教育課長

尾野

浩

士

特命部長兼危機管理課長

鈴谷

一

彦

民生部長

原

田

税務課長

石

森

典

彦

総務課長

松下

師

一

チャレンジ課長

入口

直

幸

建設課長

吉﨑英雄

産業環境課長谷本

富美代

上下水道課長冨士雅章

環境センター所長

飯田雅章

長寿社会課長

山下

真

穂

福祉課長

藤田弘

美住民課長

佐藤友

美

学校教育課長

河野

歩

美雄

一賢

○職務のため議場に出席した職員の職・氏名
議会事務局長多田

議会事務局係長

森吉－52－

梢令和２年松茂町議会第４回定例会会議録

令和２年１２月１７日（第３日目）○議事日程（第３号）
日程第１

議案第７２号

松茂町防災行政無線放送施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

日程第２議案第７３号

松茂町国民健康保険税条例の一部を改正する条例

日程第３議案第７４号

松茂町議会議員及び松茂町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例

日程第４議案第７５号

松茂町公園及び緑地の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

日程第５議案第７６号

松茂町介護保険条例の一部を改正する条例

日程第６議案第７７号

松茂町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例

日程第７議案第７８号

松茂町水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例

日程第８議案第７９号

松茂町職員定数条例の一部を改正する条例

日程第９議案第８０号

松茂町体育館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

日程第10議案第８１号

松茂町歴史民俗資料館・人形浄瑠璃芝居資料館設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

日程第11議案第８２号

令和２年度松茂町一般会計補正予算（第６号）

日程第12議案第８３号

令和２年度松茂町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

日程第13議案第８４号

令和２年度松茂町介護保険特別会計補正予算（第３号）

日程第14議案第８５号

令和２年度松茂町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

日程第15議案第８６号

令和２年度松茂町長原渡船運行特別会計補正予算（第２号）

日程第16議案第８７号

令和２年度松茂町農業集落排水特別会計補正予算（第２号）

日程第17議案第８８号

令和２年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第２号）

日程第18議案第８９号

令和２年度松茂町水道特別会計補正予算（第１号）

日程第19

委員会の閉会中の継続調査について－53－令和２年松茂町議会第４回定例会会議録
第３日目（１２月１７日）

午前１０時００分再開○議会事務局長【多田雄一君】

ただいまから令和２年松茂町議会第４回定例会の再開をお願いいたします。
まず、初めに、佐藤議長からご挨拶がございます。
○議長【佐藤道昭君】

皆さんおはようございます。令和２年の定例会も本日が最後となります。今年１年はコロナ対策を中心に、町民の皆さんの安心・安全を守るということを念頭に多くの議事が協議されてまいりました。今日はその最後、終わりよければ全てよしとなるような議事進行にご協力をお願いいたしまして、冒頭の挨拶といたします。よろしくお願いいたします。

○議長【佐藤道昭君】

ただいまの出席議員は１０名で、地方自治法第１１３条による定足数に達しております。よって、議会は成立いたしました。
直ちに本日の会議を開きます。

○議長【佐藤道昭君】

これから本日の日程に入ります。

議事日程第３号は、お手元に印刷配付のとおりであります。
まず、日程第１、議案第７２号「松茂町防災行政無線放送施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例」から日程第１８、議案第８９号「令和２年度松茂町水道特別会計補正予算（第１号）」までを一括議題といたします。
各常任委員長の報告を求めます。
初めに、春藤総務常任委員長から報告を求めます。
春藤委員長。
○総務常任委員長【春藤康雄君】

おはようございます。

議長の許可が出ましたので、総務常任委員会の報告をさせていただきます。
令和２年第４回定例会におきまして、当委員会に付託されました案件は、議案第７２号から議案第７５号まで、議案第７９号及び議案第８２号（所管分）の議案６件でございました。

－54－

去る１２月１１日に当委員会を開催し、慎重に審査いたしました結果、いずれも原案のとおり可決いたしました。
以上が当委員会における結果の報告でございます。
なお、審査の内容、質疑と回答の主なものにつきまして、簡潔に申し上げます。
まず、議案第７２号、松茂町防災行政無線放送施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例については、議案書１２ページからと議案参考資料１ページとなります。
本町の防災行政無線放送施設が電波法令の改正により使用できなくなるため、新しく整備する施設の実態に合うよう条文を改正するものでございます。１３局の屋外拡声子局が２５局へ増設するなど、機器構成の説明がありました。
この件に関しましては、次のような質疑が交わされております。
集会所等に設置している個別受信機も更新されるのかという質疑があり、現在は個別受信機を保有する事業所や商店はもちろん、防災にしっかり使ってもらう趣旨で、自治会や集会所にも設置をしていきますというご答弁がございました。
次に、議案第７３号、松茂町国民健康保険税条例の一部を改正する条例については、議案書の１４ページからと議案参考資料の２ページ及び３ページとなっております。
地方税法等の改正により、令和２年分の所得申告において基礎控除の改正など、所要の改正を行うものでございます。
次に、議案第７４号、松茂町議会議員及び松茂町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例につきましては、議案書１６ページからと議案参考資料４ページとなっております。
選挙運動用自動車の費用とビラ、ポスターの作成費について、公費負担の上限等を定めるものでございます。
次に、議案第７５条、松茂町公園及び緑地の設置及び管理に関する条例の一部を改正す
る条例については、議案書２０ページからと議案参考資料５ページ及び６ページとなっております。
新交流拠点施設整備に伴い、令和３年度からの施設使用料について定めるもので、別表の使用料表記について、他の条例と統一すると説明がございました。
次に、議案第７９号、松茂町職員定数条例の一部を改正する条例につきましては、議案書３１ページ、議案参考資料１０ページとなっております。
令和３年４月から下水道事業が地方公営企業法の規定の全部を適用することに伴いまし－55－て、職員定数について所要の改正を行うものでございます。
次に、議案第８２号、令和２年度松茂町一般会計補正予算（第６号）（所管分）につきましては、議案書３６ページからとなります。
既定の歳入歳出予算の総額から、それぞれ７,６７９万６千円を減額し、補正後の予算の総額を９１億１,４１３万２千円とするものでございます。
歳入の主なものといたしましては、普通交付税として１億２６７万９千円、寄附金、ふるさと納税１,５００万円、総務債の臨時財政対策債１,１２０万円等を増額補正をし、一方町税のコロナ禍に伴う納税猶予など法人町民税２,３００万円、固定資産税１,９９２万４千円、財源調整により、財政調整基金繰入金で１億６,７５９万９千円等を減額補正するものでございます。
歳出の主なものといたしましては、一般管理費で、ふるさと納税返礼品購入費等で８００万円、財産管理費で新型コロナウイルス感染対策工事として１,８００万円増額補正するものでございます。
以上で、当委員会に付託されました案件につきまして、私の報告はこれで終わりますが、議員各位におかれましては、当委員会の決定に対しまして、ご賛同いただきますようお願いを申し上げ、報告といたします。よろしくお願いいたします。
○議長【佐藤道昭君】

ただいま春藤総務常任委員長の委員長報告が終わりました。

総務常任委員会に付託いたしました議案第７２号から議案第７５号まで、議案第７９号及び議案第８２号（所管分）の議案６件について、これから質疑に入ります。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終結いたします。

○議長【佐藤道昭君】

次に、川田産業建設常任委員長から報告を求めます。

川田委員長。
○産業建設常任委員長【川田修君】

それでは、産業建設常任委員会のご報告を申し上げます。
令和２年第４回定例会におきまして、当委員会に付託されました案件は議案第７８号、議案第８２号（所管分）及び議案第８６号から議案第８９号までの議案６件でございまし－56－

た。
去る１２月１１日に当委員会を開催し、慎重に審査いたしました結果、いずれも原案どおり可決いたしました。
以上が当委員会における結果の報告でございます。
なお、審査の内容について、簡潔に申し上げます。
まず、議案第７８号、松茂町水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例につきましては、議案書２５ページからと議案参考資料９ページとなります。
令和３年４月から、下水道事業が地方公営企業法の規定の全部を適用することに伴い、関係条例を一括して改正するものでございます。
次に、議案第８２号、令和２年度松茂町一般会計補正予算（第６号）（所管分）につきましては、議案書３６ページからとなります。
既定の歳入歳出予算の総額から、それぞれ７,６７９万６千円を減額し、補正後の予算の総額を９１億１,４１３万２千円とするものでございます。
歳出の主なものとしましては、農業振興費の特産物消費拡大助成金で３０万円の減額でございます。これは、特産物消費拡大のため、県外市場で消費宣伝を行う予定でありまし
たが、コロナ禍で中止となりましたので、減額補正をするものでございます。
繰出金で、農業集落排水特別会計繰出金２１万１千円の減額と、公共下水道特別会計繰
出金２３万７千円の減額は、各特別会計事業費の執行見込みに伴い、一般会計からの繰出金を減額するものです。
この件に関しましては、次のような質疑がありました。
コロナ禍で県外市場へ出向けず、松茂町の特産品などの消費宣伝を行えなかったようですが、今後ラジオのリスナーへの景品として特産品を出して宣伝をするとかさまざまな情報発信を考えてみてはどうかとの質疑があり、特産物の宣伝については、この機会を捉え、情報発信の方法を考えてまいりますという答弁がありました。
次に、議案第８６号、令和２年度松茂町長原渡船運行特別会計補正予算（第２号）につきましては、議案書８４ページとなります。
既定の歳入歳出予算の総額に増減はなく、歳出予算の組み替えをするものです。
次に、議案第８７号、令和２年度松茂町農業集落排水特別会計補正予算（第２号）につきましては、議案書の８８ページとなります。
既定の歳入歳出予算の総額に増減はなく、歳入予算の組み替えをするものです。

－57－

次に、議案第８８号、令和２年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第２号）につきましては、議案書９１ページとなります。
既定の歳入歳出予算の総額に、それぞれ２６万９千円を増額し、補正後の予算の総額を５億６８６万円とするものです。
歳入の主なものといたしましては、雑入で、消費税の確定による還付金５０万円を増額補正するものです。
歳出の主なものといたしましては、公共下水道建設費で９６５万円、公債費の利子で２４４万１千円を減額補正し、下水道管理費で１,２３６万円を増額補正し、歳出予算の組み替えをするものです。
次に、議案第８９号、令和２年度松茂町水道特別会計補正予算（第１号）につきましては、議案書９９ページからとなります。
水道事業費用の職員給与費で４０２万３千円を増額補正し、予備費で４０２万３千円減額補正するものです。これは、４月の定期異動による人件費の補正です。
以上で、当委員会に付託されました案件につきまして私の報告を終わりますが、議員各位におかれましては、当委員会の決定に対しましてご賛同くださいますようよろしくお願いし、報告とさせていただきます。
○議長【佐藤道昭君】

ただいま川田産業建設常任委員長の委員長報告が終わりました。

産業建設常任委員会に付託いたしました議案第７８号、議案第８２号（所管分）及び議案第８６号から議案第８９号までの議案６件について、これから質疑に入ります。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終結いたします。

○議長【佐藤道昭君】

次に、佐藤富男教育民生常任委員長から報告を求めます。

佐藤委員長。
○教育民生常任委員長【佐藤富男君】

おはようございます。

それでは、議長の許可がありましたので、教育民生常任委員会のご報告を申し上げます。
令和２年第４回定例会におきまして、当委員会に付託されました案件は、議案第７６号、議案第７７号及び議案第８０号から議案第８５号までの議案８件でございました。

－58－

去る１２月１１日に当委員会を開催し、慎重に審査いたしました結果、いずれも原案どおり可決いたしました。
以上が当委員会における結果の報告でございます。
なお、審査の内容、質疑と回答の主なものについて、簡潔に申し上げます。
まず、議案第７６号、松茂町介護保険条例の一部を改正する条例及び議案第７７号、松茂町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例については、議案書２３ページ及び２４ページと議案参考資料７ページ及び８ページとなります。
地方税法の延滞金の割合の特例に関する規定が改正されることに伴い、所要の改正を行うものです。
続きまして、議案第８０号、松茂町体育館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例及び議案第８１号、松茂町歴史民俗資料館・人形浄瑠璃芝居資料館設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例については、議案書３２ページから３５ページと議案参考資料１１ページ及び１２ページとなります。
施設整備に伴い、施設使用料について定めるものです。
この件に関しましては、次のような質疑がありました。
藍染め体験をするときに、町内在住、町外在住では使用料が違うが、教育のため町外の方と同行した場合も金額は違うのですかという質疑があり、基本的には違いますが、観光と教育で区分し、教育目的の場合であれば、その都度協議しますという答弁がありました。
次に、議案第８２号、令和２年度松茂町一般会計補正予算（第６号）（所管分）につきましては、議案書３６ページからとなります。
既定の歳入歳出予算の総額から、それぞれ７,６７９万６千円を減額し、補正後の予算の総額を９１億１,４１３万２千円とするものであります。
歳入の主なものといたしましては、民生費負担金の保育料で補正額５５６万円、児童手当国庫負担金及び県負担金合わせて１,５０６万５千円、教育費の学校給食費負担 金で８３２万１千円の減額です。これは新型コロナウイルス感染症の影響による保育料の減免や、学校の休校に伴う給食数等の減少によるものです。
次に、歳出の主なものといたしましては、障害者福祉費の障害児通所等給付費などで１,７８７万４千円、老人保健費の徳島県後期高齢者医療広域連合負担金で１,１９８万３千円を増額補正し、また、一方、児童福祉費総務費の保育所負担金で３,７５４万３千円、児童手当・はぐくみ医療費で２,６９５万円、小学校管理費で１,１８４万３千円、－59－

中学校管理費で５９２万円、調理加工費で８３２万１千円減額補正するものです。
次に、議案第８３号、令和２年度松茂町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）については、議案書６２ページからとなります。
既定の歳入歳出予算の総額から、それぞれ２８７万円を減額し、補正後の予算の総額を１６億６６４万９千円とするものです。
歳入の主なものといたしましては、国民健康保険税で２９２万３千円の減額補正は、新型コロナウイルス感染症による減免申請によるもので、国庫補助金の災害臨時特例補助金及び県補助金の特別調整交付金により減免額と同額を増額補正するものです。
さらに、繰越金として前年度繰越金３１８万４千円を増額補正し、繰入金のうち一般会計繰入金６０５万４千円を減額補正するものです。
歳出の主なものといたしましては、一般管理費、人件費等です。３１６万８千円を減額補正し、諸支出金の償還金２９万８千円を増額補正するものです。
次に、議案第８４号、令和２年度松茂町介護保険特別会計補正予算（第３号）につきましては、議案書７１ページからとなります。
既定の歳入歳出予算の総額に、それぞれ１５６万９千円を追加し、補正後の予算額の総額を１１億２万円とするものです。
歳入の主なものといたしましては、国庫負担金の保険者努力支援交付金で１９７万４千円、前年度繰越金で３６２万６千円を増額補正し、一般会計繰入金で３８６万円を減額補正するものです。
歳出の主なものといたしましては、介護予防給付費の見込みにより３６０万円を増額補正するものです。
次に、議案第８５号、令和２年度松茂町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）につきましては、議案書７９ページからとなります。
既定の歳入歳出予算の総額に、それぞれ７５５万３千円を追加し、補正後の予算の総額を２億１３５万９千円とするものです。
歳入といたしましては、後期高齢者医療保険料６５７万円、一般会計繰入金６６万６千円を増額補正するものです。
歳出の主なものといたしましては、後期高齢者医療広域連合納付金６７０万９千円を増額補正するものです。
この件につきましては、次のような質疑がありました。

－60－

減免申請はありましたかという質疑があり、減免の制度はございますが、今のところ一件の相談も申請も受けておりませんという答弁がありました。
以上で、当委員会に付託されました案件につきまして私の報告を終わりますが、議員各位におかれましては、当委員会の決定に対しましてご賛同くださいますようよろしくお願
いし、報告といたします。
○議長【佐藤道昭君】

ただいま佐藤富男教育民生常任委員長の委員長報告が終わりました。
教育民生常任委員会に付託いたしました議案第７６号、議案第７７号、議案第８０号から議案第８５号までの議案８件について、これから質疑に入ります。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終結いたします。

○議長【佐藤道昭君】

これから討論に入ります。

議案第７２号「松茂町防災行政無線放送施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例」から議案第８９号「令和２年度松茂町水道特別会計補正予算（第１号）」までの議案１８件を一括して討論に入ります。
討論ございませんか。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これで討論を終結いたします。

○議長【佐藤道昭君】

これから採決いたします。

議案第７２号「松茂町防災行政無線放送施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例」から議案第８９号「令和２年度松茂町水道特別会計補正予算（第１号）」までの議案１８件を一括して採決いたします。
なお、この採決は起立によって行います。
各議案に対する各委員長の報告は、いずれも各常任委員会において原案可決であります。
各委員長報告のとおり決することに賛成の方はご起立願います。

－61－

（起立全員）ありがとうございました。全員起立です。
よって、議案第７２号から議案第８９号までの議案１８件は原案のとおり可決されました。

○議長【佐藤道昭君】

続きまして、日程第１９、「委員会の閉会中の継続調査について」であります。
総務常任委員長、産業建設常任委員長、教育民生常任委員長、広報常任委員長、議会運営委員長及び予算決算特別委員長から、お手元にお配りしてありますとおり、会議規則第７５条の規定により、閉会中の継続調査の申出書が提出されております。
お諮りいたします。
各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤道昭君】

異議なしと認めます。

よって、委員会の閉会中の継続調査については、各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査をすることに決定いたしました。

○議長【佐藤道昭君】

以上をもちまして、本定例会に提出されました議案等全て審議を終了いたしました。
お諮りいたします。
これで、令和２年松茂町議会第４回定例会を閉会したいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤道昭君】

異議なしと認めます。

以上で、令和２年松茂町議会第４回定例会を閉会いたします。どうもありがとうございました。
午前１０時３０分閉会－62－

地方自治法第１２３条第２項の規定により下記に署名する。

議長佐藤道昭

副 議 長

立井武雄

署名議員

板東絹代

署名議員

佐藤禎宏－63－