輿−頑ヒ

第五黄

：

近

では︑上瀬野村と下瀬野村が合併して瀬野村をつくっている︒昭和六年といえば︑満州事変のおこる年である︒

かくして︑人口七七七八人︑世帯数一六一﹂ハ︑面積三五・七平方キロの熊野町となった︒郡内の町村では︑一万人以上の江田島村︑音戸町︑倉橋島村に次いで人口が多かった︒
新しい熊野町の町長ほ二九二ページの表5−2−2何のとおりである︒

β00

村ノ南部二於テハ呉工廠二通勤セル者数百名ノ多キニ達ス然モ本庄村焼山村ハ共二小村ニシテ戸数少ク村民／負担苛重ニシテ財政頗ル

二鑑ミ本庄村ヲ分離シテ其ノ一部ヲ熊野町二編入シ他ノー郡ハ乏ヲ

困難ノ状態二在ルヲ以テ関係町村熟議ノ結果地勢交通並生業ノ状態

焼山村卜合併シ以テ国体ノ基礎ヲ蟹田ナラシムルト共二将来自治ノ註展ヲ固ラムトス

政が困難なためである︒

これでみると廃置分合の主な理由は︑本庄村・焼山村が小村で財（閻和6年3月）

本庄村の苗代︑押込︑栃原ほ焼山村と合併して昭和村をつくった︒同じ昭和六年︵一九三一︶四月一日に安芸郡

国5−26 本庄村廃合記念碑

概観

二

1

財

近代における地方財政制度の推移

近代における地方税財政制度は︑わが国においてほ︑明治十一年︵一八七八︶の太政官布告第一九号の地方税のあり方の改変に端を発するとみてよいであろう︒同十七年に大幅な改革︵内務省訓示︶がみられて︑区長村費は八費目四税目に限られることとなった︒このような地方税財政制度の基礎は︑大体︑明治十一年

1汐

l攣
行

財

政

∴−

＿

・い︑・∫

、、−さノj∴√二卜三≡・線衰

図5−2−7 明治43年 熊野尋常高等小学校校舎増築の認可

格の現われにほかならなかった︒地方自治係を反映したきわめて強力な中央集権的性時期にいたるまでの国と地方との行財政関は︑太平洋戦争後のいわゆる戦後民主化のほ︑付加税第一主義となっていた︒それ

独立税の併用となってはいたが︑実質的にる︒地方税の課税は︑形式上は︑付加税とます第一は︑地方税の課税の方法であ特徴は以下のようであった︒の三新法の時期ころに事実上かたまり︑同三十三年︵一九〇〇︶ごろまでに㈲度上も確立していった︒その主要な

aq

∵え⊥ぺご

第二節

別〃

こ∴
い、、
′
〔∫
濾
啓七甲

表5−2−5 熊野村明治42年度前半年度村税納税状況報告書

第玉章

近明治43年統計報告事跡

ほ︑この部面でも制約が強く︑府県および市町村の独自の財源を保障する建前とは反対に︑国の法令で地方の付加税率も制限されていた︒また︑制限外課税や特別税の新設ないし増額︑変更等は︑その細部にわたって︑内務・大蔵大臣等の許可が必要とされていた︒地方自治

は︑行財政の全面にわたって形式的ないわゆる官治的地

方自治の域をでザ︑実体はきわめて脆弱なものであったといってよい︒明治末期から大正期にかけても︑このよ

うな実体は基本的に維持され︑地方財政をめぐる危機的情況の進展に対応した部分的な統制の緩和がみられたに過ぎなかった︒

第二忙︑課税標準があいまいであった︒課税標準とは︑簡単にいえば︑何に︵課税物件︶どれだけの税を課すかという基準のことである︒市町村税収入の中心をなしていた戸別割は︑大正末期までは︑府県税とされており︑町村については付加税とされていた︒戸別割は︑多くのばあい︑地主議員の悪意的判断によって定められていた︒つまり︑各戸の収入︵農家の収穫高︶・財産・家族302

数や健康状態などが勘案されて︑その都度課される大衆課税的性格の強いものであった︒このような課税の方法は︑その基準となる課税標準が不明確であったため︑﹁見立割﹂といわれる︒それに対して︑地価割は︑比較的明確な課税標準をもった外形課税であった︒当時の課税標準がこのようなあいまいさをもっていたことは︑税制の前近代的性格︑いいかえればたぷんに封建的性格が温存されていたことを表わしているとみてよいであろう︒

第三に︑税外負担の形での徴収が少なくなかった︒戸別割の全部または一部の代納としての夫役︵無償労働︶や現物の徴発が行なわれたり︑使用料・手数料の徴収がみられたばかりでなく︑半強制的な寄附金がかなりあったようである︒とくに︑農村財政においては︑半ば公的な共同家計のために部落協議費が︑さらに︑教育費や土木費等の経費をまかなうためには︑部落有財産︵部落有林野などの︶収入等の共同的収入があてられた︒また︑起債もしはしばみられた︒

第四に︑地方事務と経費の面にみられる特徴である︒この時期の地方経費る︒地方の仕事は︑その大半が︑地方の公共事務︵＝固有事務︶というよりも︑どちらかといえばむしろ中央から地を通じて実施され︑これに対応する地方の行政機構を体制的に維持するための経費が役場費等であったわけであは︑教育費︑役場費︑勧業土木費が中心であった︒明治政府の富国強兵政策は︑その主要部分が教育や勧業土木

統計報告事跡行財政方に委任された仕事︵＝黍任事務︶としての性格の方が強かった︒その仕事のために要する経費は︑国庫下渡金など

第二節

∂0β

蓑5−2−6 熊野村負債明細表

蓑5−2−7 熊野村における徴発物件供給高
第五黄
近統計報告事跡往 年により単位の相違するものあり蓑5−2−8 町村吏員及び月給階級（明42．12．31）

人 員 支 給 金 額 月 給L報酬金節L合 計

10円 10円

町 村 長
名誉職 10円以」二 10円未満 ロ

10円以上

町 村 助 役 名誉職 10円未満 ロ
町村収入役 6円以上 6円未満
口 9円
7

7円 7円

9円

63円70銭町 村 書 記 6円以上 6円未満

区長及び代理人 名誉職 14A計

24人 72円70銭 17円

89円70銭明治43年統計報告事跡

β04

63

表5−2−9 熊野村財産明細表
第二節

数量 価婚 4′673．6Z5歩 l′020．OD 厘行

土 地 建 顆 現 金 その他請品 合 計
l．000歩 247．r5勺
価格 3D．ODO厘 l．750．000厘

脚l′020．ODD厘
l．08l

数量

2′4】5．ODD厘

財

3碑 数量 価柑 4．673．625歩戟量
4．673．625厘

483．0ロ5厘 5′156．63D厘

政

l．Dロ0歩 Z9l．5反佃絡 30．000厘 2′200．ODO厘

数量 価格 4．673．625歩 4．573．625厘
熱量 l．DOO歩 29l．5勺
数量 価沌 4−673．6Z5歩 4．673．625厘

3碑

3粁

誓文量
価格 2DD．000厘 2′ZOO．00D厘
㌫量
価格
3．600歩36牛635．DOO厘

750
2′865．00D厘

】38．370厘

4−8r．995厘
750
2，865．ODD厘

147．840厘

29l．15勺

4′82．465厘
750
3，035．0ロ0厘

167．840厘

3．6DO歩 29l．15勺

紋量635．000厘

635．000厘

d67．B4D厘
750
3−035．ODロ厘

筑竜 価格 4−673．6Z5歩 3
20l．000厘

′0【）0．000厘

紋量 3．600歩 29】．15勺
目才産

3．2（】l．000厘
750
3．035．000厘

232．801厘

388

3．232．80厘
750
3′035．000厘

＝ 目オ産

寸座
右喜

279．738厘
3．6DD歩佃桟 200．000厘 2．TOO．000厘

†産 寸産

3′535．000厘

Z64．898厘

数量 佃桟

3．504歩土合

5．264．898厘

505坪157′577，250厘

635．DDD厘

8．212．250厘

272．220歩
54．330厘数量佃格数量 3．504歩 523坪15
救塁
佃櫓

2′054．330厘

322．646厘

5．32Z．646厘
Z488′660．250厘
2．747

r23．816厘

注 33年の反は勺か、点ほ反（土地）、歩（建物）、円（価格）305

3．27日．73B厘
75P

335．55勺

．34l．565厘

さ．766．31厘

（統計報告事跡）

蓑5−2一拍 熊野村の公有社寺私有林

113厘

213
326

代

別 地

近

123

第玉章

箇 所 反

価 平均1反歩地価〔反］ 3，209．929歩〔円］ 361．635厘

5，566 6，360．121 1，331．985
5，689 9，570．050 1，693．620

123 3，209．92 歩 5，56 6，26 ．12 1，3 1．985 213 5，689 9，472．05 1，693．620 326
361．635厘

123

113厘

320町9反5，566
5，689 947町2反

626町2反36

1，331円21
32；

1，692円

統計報告事跡蓑5−2−11公学資産表（明治42年）

種別
敷 地 坪 数

小 学 校
751坪

総 計

660坪

尋 常 尋常高等1，411坪444 1，097

附 属 地 坪 数 653

206
10

285
29

200
319
敷 地 価
119
345
145
200
附 属 地 価家 屋 価1，550 2，000 3，550
図 書 価
271
330
59
293
413
器 放 標 本 肺 120
639
110
529
器 具 ㈹
62，680学 校 基
本 財
産＊価格の単位ほ円か？

62，680
475
314

475
6

7

13

統計報告事跡∂06

表5−212 熊野村の公学費
第二節

その他 合 計学校長・ 園長・館 長俸給 教諭・助 教諭t訓 時俸給 准教員 俸給 代用教 員俸給 俸給小計 書囲

明治36年 円 円 円 259 円 396 円 1，359 （70．3％） 円 円 円 円 360 344 68 80 427 1，934
・ ・・；・l 木費 消耗 品費行財政37年 384 625 548 140 1，697 （68．6） 薗 101 721 2，474
38年 3朗 75（5 365 164 1，669 （83．8） 盲1 65 224 1，992
40年 384 756 365 165 1，670 （83．6） 可 65 227 1，996
41年 456 672 284 564 1，g76 （51．2） 115 96 1，670 3，857

42年 452 929 230 890 2，501 （71．7） 1霜￣1 108 660 3，488
43年 668 985 350 959 2，962 （61．5） 259 108 1，484 4，813
44年 701 1，648 122 835 3，306 （80．8） 206 88 490 4，090
注 尋常および尋常高等小学校の合計を記敢、（）内は合計にたいする％

統計つ拒告事跡

蓑5−2−13 熊野村の土木費内訳

河 川 道 路 橋 梁 用悪水 合 計円

明治31年 円 腫 座 厘 円 上監 30．5 7 65．071 4 ．85 85．079 2 5．56 （13．5％） （28．8％） （19．9％） （37．7％）

35年

89．71646．21「

240．98136年 51．661 42．479
37年 133．861 37．871
38年

円

円 座

119．246 496．154

7．570 80．339 182．049（28．4） （23．3） （4．2）
10．240100．143282．115 （47．4） （13，4） （3．6） （35．5）

28．126233．333 142．853 204．244 608，556 （38．3） （23．5） （33．6） （4．6）

39年 6．090 101．723
40年 85．009

71．94943．424223．186 （2．7） （45．6） （32．2） （19．5）
10．4597．200 113．706（74．8） （9．2） 11．038（9，7） （6．3）

41年 410．721 49．S52 28．390 12．224 501．185 （81．9） （9．9） （5．7） （2．4）
43年 136．994 163．092 27．720 162．208 568．422 （24．1） （2臥7） （4．9） （28．5）
統計報告事跡∂07

表5−2−14 熊野村の土木費統計表（明治41年度）

道

川
流 域
熊
野
川
流
域
里

円 1堅

25．745≡≡†≡誓≡

11．030路

遣其 他 の 里 道
計49．852

桶里

重要里道 矢野往還

3．050

道 橋 其 他 の 皇 道

25．340染

28．390

梁

計

用雲水 熊
計

野

村

13．07712．224
415，810

通常土木費 改築工事の部
道 路 里道 重要皇道 矢野往還
624．497
臨時土木費 改築工事の部
1，247．791
里 里道 矢 野 往 還遺258．143費那路
道
計1，505．934

85．375714．000

統計報告事跡

308

代

川

幹

近

河

町 村 事 業町 村 税 L 県税補助
通常土木費 修繕工事の部
円 腰
146．589
35．429二 河 川
山ノ 代川
32．580179．169
計
128．755
49．948熊 野 川
17．420三 谷 川
計146．175
別

第玉章

種

行

年四月﹁区町村会法﹂が公布され︑地方行政は方向を転換することになった︒それは︑大区・小区制

明治十一年︵一入七八︶七月﹁郡区町村編制法﹂﹁府県会規則﹂﹁地方税規則﹂の三新法が︑続いて十三一第二節 行 財 政

三新法

が地方の実情に合わないため旧に復すること︑地租改正への不満により十年一月︑地租を地価の二・五％に切り下げたためにおこる国政事務の府県会・区町村への移行に対応させること︑藩閥政府への自由民権運動の反対︑県令と新しくできた県会との対立などを地方議会の段階で封じこめ︑緩和しょうとするものであった︒

なお地方税規則は︑県費・区費を地方税とする一方︑各区町村限りの経費を私的な経費として協議費と名付け︑徴収方革・費途を住民の協議にまかせていた︒

を公布し︑戸長の任期は再編制法の六条による之﹁各町村三戸長各一員ヲ置ク∵又数町村二一員ヲ置クコトヲ得﹂とあり︑八月には︑﹁戸長ハ英人民二於テ可レ成公選セシソル﹂とし︑十一月には﹁町村戸長選挙規則﹂
選を妨げない三年とした︒役所は戸長役場といっ七︒

第三大区は編制法により︑区制以前の零云邪に滝ゼり︑その郡役所を海田市に置いた︒第五小区も元の通り︑

行

財

政

熊野は鮨野村︑平谷村︑川角村となった∵安芸郡長には沢原為綱﹂熊野村戸長には人民総代であった佐々木克之
第二節

289

第玉章

近

代

輔が任命された︒戸長は︑一時民選の時期もあったようであるが︑後に再び任命制となっている︒

村会もあり︑明治十二年九月︑十四年︑十七年︑二十年の四月にそれぞれ選挙が行われたようである︒熊野村の定員は玉名だった︒その時選ばれた人々の名はわからない︒しかし明治十二年十月に発足した三十五ケ村連合

会議の﹁人名控﹂がある︒連合会議は安芸郡内の村︵町︶々が資金を出し合い︑共同で事業をするもので︑会議は郡役所で開かれ︑議長には郡長がなった︒それによると︑会議に熊野村は世良孫次郎を︑平谷村は菅田甚右衛門

を︑川角村は藤田伊太郎を送っている︒これらの人たちは︑十二年九月の選挙で選ばれた村会議員の代表であり︑戸長であった人もいたと思われる鰭璧熊野村の選挙権者数を明治二十年︵一八八七︶十二月で示すと二〇四一人であった︒

明治二十年の戸長役場には︑戸長のもとで次の人々が畢生として事務を取り扱っていた︒世良保良次︑中井堰︑隼田慶四郎︑遠山省三︑世良実三郎︑世良雄三郎の六名である︒そして翌二十一年四月から雇として世良喜一︑立花吉松︑土井外人の三名が加わって︑総勢九名の陣容であった開戒謂韻文︒

平谷村と川角村の場合ほ︑押込村︑苗代村︑栃原村の五ケ村を合わせてひとりの戸長がおかれ︑明治十一年十二月には神藤徳孝の弟神藤︵のち進藤︶循隣が︑そして十二年八月には徳孝が申し付けられていた︒明治十六年二月には苗代村︑栃原村の二村の戸長を神藤文吾が兼ねていた︒平谷︑川角村は押込を含めて三ケ村が連合して戸長を置き︑その時の戸長ほ平谷村の菅尾泰助だった︒しかし︑十七年七月から町村制の始まる二十二年までほ五ケ村連合の戸長であり︑神藤徳孝が務めていた︒そのとき︑各村から一名ずつ計五名の議員が出て連合村会をつくっていた︒平谷村からは菅尾泰助︑川角村からは尾州徳一郎であった︒このように合併の兆しを色濃くもっていたのである︒

290明治十一年の府県会規則をうけての広島県の県会は︑十二年の四月から始まる︒初めは定数六二︑二年毎の半数改選というしくみであった︒安芸郡の定数は玉名である︒熊野村からは︑安芸郡仁保
退職による補欠として十五年三月からおよそ一年間務めた渡辺勘助がいた︒そのあとは苗代の神藤徳いだ︒また佐々木祐四郎の子恋仲は︑安芸郡中山の浜本正蕃のあとを継ぎ十八年三月の補欠選挙で期四年の村長がおかれた︒村長は名誉職で村会が満三〇歳以上の公民のなかから選出し︑知事の認可

明治二十一年四月︑市制︑町村制が公布され︑ 二十二年四月一日より施行された︒執行機関として任せは上表のとおりである︒

歳以上の男子である︒明治二十年十二月の熊野村で示

権老は地粗五円以上納める老であって︑ともに満二五県会議員の被選挙権者は地租一〇円以上納め︑選挙続いて同年九月の選挙でも当選している︒平谷村・川角村からの県会への当選者はいない︒

町村制を受けて決定された︒公民とは満二五歳以上の男子であり︑地租を納めるか直接国税二門以上納める者をいうのであるDまた︑任期﹂ハ年︑三年ごと半数改選︵大正二年末まで︒それ以後任期四年︑改選なし︶の村会があった︒村会

ほ二級の選挙制が採用されていて︑多額納税者の属する一級選挙人とその下位の二級選挙人があり︑それぞれ議員定数の半数ずつを選挙するしくみになっていた︒そのため選挙は二日にわたって行われていた︒村会の議長

は︑村長が兼任した︒またこのときから戸兵役場は村役場と呼ばれるようになった︒

行

財

政

現在の熊野は熊野村︵大正七年熊野町に︶と本庄村に合併された川角・平谷にわかれていた︒合併は︑町村制公布

第二節

29J

表5−2−2（2）歴代町長（昭和22年3月まで）

氏
名
阿 原 臣
才津原 帯
伊 藤 忠兵衛阿 原臣
梶 山 芳四郎
伊 藤 突 雄諏訪木 光 三在 職 期 間大正6年1月〜昭和4年2月
昭和4年3月〜昭和5年1月
昭和5年2月〜昭和6年9月
昭和6年10月〜昭和10年9月
昭和10年9月〜昭和14年10月
昭和14年11月〜昭和21年3月
昭和21年4月〜昭和22年3月
292

代世 良 保良次 明治22年2月〜明治26年5月
明治26年5月〜明治30年5月
中 井 堰
佐々木 亮乏柿 明治30年5月〜明治32年3月
非 上 真一郎 明治32年3月〜明治36年4月
中 邦二 堰 明治36年4月〜明治38年7月
世 良 実≡郎 明治38年7月〜明治43年1月
伊 藤 太≡郎 明治43年1月〜大正3年2月
大正3年2月〜大正4年2月
仏 門 堤
三 地 清 人 大正4年2月〜大正4年11月
世 良 実三郎 大正4年11月〜大正6年1月

近

三四四人

在 職 期 間第五章

三〇〇人

表5−2−1（1）歴代村長

後間もない六月の内務大臣の訓令﹁独立

六六戸

﹁有力ノ町

五六戸

六六〇人

三六七人

の造成及び町村合併の標準として

七〇戸

六二八人

自治二耐ユルノ資力﹂をもつ

村﹂

川角村

平谷相

一三六戸

﹁各町村大凡ソ三百戸以上ヲ常例トス﹂

押込村

一一〇戸

る指示に応えるものだったといえる︒ち

苗代村

なみに︑明治二十一年の五か村と熊野村

栃原村

t一︑二九九人

五︑八七八人

四三八戸

二一二三戸

計

熊野村

鯖野村の歴代村長は表5−2−2Ⅲのとおりである︒

また︑熊野村ほ七つの地区に分かれていて︑それぞれの地区︵かつての庭︶には公選で任期三年のの戸数及び人口は蓑512−1のとおりである︒

熊野の村政

区長がおり民意を代表するたてまえであった︒

明治三十一年︵一八九八︶ごろの﹁熊野村役場虞務規定﹂によると︑村役場の仕事には次のようなものがあり︑二つの課で分担していた︒

表5−2−1

第一課
第二課

庶務
地理

議事
収税

兵事

戸籍

学務

衛生

勧業

会計

地理とほ地籍のこと

土木
注

右の一一の分野をどちらの課に入れるかは村によって逢いがあるが︑熊野村の場合地理・収税で一課になっている︒収税には土地を中心にLた徴収台帳の整備や︑村税のみならず国税・地方税の賦課及び徴収事務が含まれることから重要視されていたことがわかる︒

他にも県知事や郡長への報告事項があり︑それぞれ調査をし︑香炉を作成︑送付しなければならなかったのである︒県知事へは︑たとえば貴族院議員や衆議院請員が死亡したことなど︑その都度報告する日報が十四件︑その月にあった事項をまとめて報告する月報︑またその年にあった事項を報告する年報がそれぞれ一件︑二件ある︒何といっても郡長へ報告することが多く︑日報が兵役者優待に係る事項など三八件︑月報が二件︑季報が一

行

13
10．25
財

8

政

1日70践

学務委員
傭 人

口生年別︑本籍出産死亡及婚姻︑現住人出産死亡︑就除籍入籍及逃亡失踪な

どの人口動態に関する事項から金融︑運輸︑学校︑村政︑選挙権老数︑農産物などがあり︑きめこまかく規定している︒これら一〇〇件のうち︑一月十五日と二月十日を提出期限とするものがそれぞれ四分の一ずつあり︑熊野村に関係する事項のみとはいえ︑それらの報告日が近づくにつれ多忙さを加えていったと推測される︒なお︑日清戦争が始まるとともに兵事に関する事務や報告事項はさらに増加したと考えられる︒

これらの仕事をする安貞数を︑大正四年ごろで示すと表51213のとお

293

1日30銭

2
丁
使

9
1

円1

村 長
助 役
収入役
書 記
第二節

種 別 人 一員 月 俸件︑半年報が三件である︒年報は一〇〇件ほどある︒そのなかには︑戸口衰・人口出入表・本籍人族別・本籍人

蓑5−2−3 村役場吏員及び月俸（大正4・5年）

第五章

近図5−2−2 旧役場の位置（明治32年測園）

でに矢野町の人口は大正五年十二月で五八二六人︑戸数は一〇五二戸である︶︒

294

りである︒なお︑月俸︵報酬金︶を合わせて示す︒

熊野村村全議員の選挙権は地租を納める老に与えられており︑その数を示すと次の通りである︒町村制実施前と実施後

では選挙権者の資格が違っているためかなりの差が生じている︒

一入︶十月一日︑大正七年︵一九

村会議員ほ定数一八名である︒

熊野村から熊野町へ

長は︑阿原臣だった︒初代の町長ということになる︒当時の熊野町の人口及び戸数は次のとおりである︵参考まこの時期の安芸郡では︑大正五年二月の吉浦町︑大正六年十月の矢野町に次ぐ町㈲施行である︒そのときの村

熊野村に町制が施行され熊野町となった︒県知事に対し変更の議を上申し︑許可されたのである︒

図5−21旧熊野村役場

3

図

七二三七人

大正七年の熊野町︵村︶人口

戸数一三二四戸

昭和二年︵一九二七︶までの村︵町︶役場は︑熊野町三︑三一二の一番地で現在の西光寺の西どなりにあった︒それ以後︑現在の三︑五五一の一番地に移って今日に至っている︒

役場の位置だけでなく︑普通選挙法の成立や不景気な時代を反映して︑町の政治にも新しい動きがみられる︒

ひとつは町制施行以前から一二年間町︵村︶長を務めた河原臣に代わる二代目の町長選挙である︒立候補者は︑呉地の地主で町会議員の伊藤忠兵衛と︑大学出で元新聞記者の才津原積︵中澤出身︶であった︒当時︑町長は町会議

っ二〇〇名が西光寺︑追分小学校の二員による選挙で決められていた︒ところがこのたびは︑それに先立って住民全体による予備投票を行おうとしたのである︒昭和四年一月二十八日︑有権者一五二〇名のうち九〇％に近いか所で投票した︒結果は才津原横が多数であった︒しかし︑町会はなかなか才津原を次期町長に決定しなかた︒理由は︑伊藤が才津原の資格︵公民権制限の特免︶について問題があるとし︑それに対し才津原はあくまで予備

選挙の結果な重視したためである︒町長阿原臣は︑伊藤︑才津原や町会議員︑予備選挙実行委貞に対して︑任期折半就任の調停工作をしたが︑成功しなかった︒結果としては才幹原におちついたのであるが︑町政に大きなしこりを残したことは間違いない︒才津原は昭和五年二月︑衆議院議員立候補のため辞職し︑その後を継いだ伊藤も一年余りで辞め︑阿原臣が再び町長になっているのである︒

行

財

政

なお︑四年四月に行われた町議選では︑一八名中九名が入れかわり︑新しい波を感じさせるものがある︒
第二節

295

役場敷地ノ寄付の碑

○印が役場の位置○印が役場の位置

図5−2−5 大正14年、昭和4年

氏宅にあったこともあり︑明治二十八年︵一八九五︶十月町廿田代西条一二三番屋敷の八木氏宅に家

村役場は苗代におかれた︒しかし場所は一定せず︑わかっていることは︑村長をした苗代の真藤

図5−2−4 明治32年測図

なお︑村会は定員一二名から成り立っていた︒

本庄村の村長ほつぎの表524のとおりである︒

はわからない︒三十九年︑苗代札の本の説教場を買収し移転している︒の八木貞策所有の建物︵革⁝葺桁行五間︑梁行四間︶を一一七円の予算で買入れようとしたとあるが︑買ったかどうか

賃一ケ年一二円で借りて移転したこともあるということである︒さらに︑三十二年四月︑苗代大元 八八番地

本庄の村政

本庄村役場の位置

296

名 在 職 期 間

菅 尾 泰 助 明治22年6月〜明治27年5月
真 藤
斎 明治27年5月〜明治32年8月
神 藤 文 書 明治32年8月〜明治36年12月
三 好 平太郎 明治36年12月〜明治41年1月
神 林 文 吾 明治41年1月〜大正1年12月
横 田 平 吉 大正1年12月〜大正11年1月
膏 岡 寅 吉 大正11年1月〜大正11年6月
織 田 隼 人 大正11年6月〜昭和6年3月
行

財政

村の政治の一端を垣間見ることができるものに︑公務旅行表という記録がある︒本庄村の明治二十八年分︵一月から十二月︶を見ると次のとおりである
関口

係軒料︵以下閉じ︶

呉市立回諮錯戎本庄

広島市へは物品購入のため七件と︑入営する新兵引率の一件︑合わせて八件がある︒そのうち引率を含む七件が一泊二日で︑一件は二泊三日の出張である︒しかし︑市内の県庁への出張は一件もない︒海田市へも一泊二日の出張である︒用務は村長の会合︵同僚会同︶である︒特に多いのは吉浦村≡川︶と和庄町である︒二川には郡役所があり︑事務上の打合わせに十三件︑隔離所設置のことで五件︑兵事で四件︑地方税の納付のため四件︑国民兵名薄調

整のた竺一件︑しかもこれについては一件に七日間︑もう一件には五日間もかけている︒ほかに︑戸籍簿の点検を受けに行ったり︑日清戦争が終わる年

消毒のため一件に一週間かけた場合もある︒さらに村税未納者の取調べ竺一件︑それぞれ三日間をかけて押込︑出かけている︒地元︵部内︶への出張は︑この年︑赤痢の発生もあって川角に六件︑栃原三件︑平谷一件︑しかもである︒関連して呉区裁判所にも立ち寄っている︒他村との関係では︑焼山村役場に事務打ち合わせのため一件

また︑和庄町の収税署︵のちの税務署︶に行っているのも四件ある︒土地の所有や移動についての取調べのためして徴兵検査のため受検者を引率しているのである︒

件︑国税を納め竺一件︑合わせて九件出張している︒和庄町には徴兵署もあり︑ここへの出張が二件ある︒一泊でもあって十一月には海軍歓迎の件で召集をかけられている︒和庄町には支金庫があり︑地租を納めるために七

氏
第二節

297

表5−2−4 本庄村村長

第五黄

近

代

平谷︑川角をまわっている︒栃原にも村税未納者取調べが一件ある︒栃原には行路病人の取調べが四件もあり︑主たる交通路であったことがわかる︒

また︑兵士歓迎のため︑七月二十日に平谷︑二十七日に川角へそれぞれ出向いている︒合計八十四件である︒

出張旅費は︑村長・助役には出ていない︒泊りなしの村内にも出ていない︒郡役所か和庄町のどちらかへ行く

場合︑一二銭︑両方かけもちで行けば一五銭︑泊まりがけであれば三五銭である︒広島に行く場合︑一泊二日で五三銭が普通である︒

翌二十九年の旅行表を︑二十八年と比べてみると︑次のことがいえる︒二十九年では旅費のかかる公務旅行は二件で︑前年の四二件から大巾に減少して二件の内訳をみると村長・助役が郡役所や海田四〇件となり︑二件しか減っていないのに対し︑かからない旅行はいる︒部内の場合︑多くは記載しなかったためと考えられる︒

市町に出張した三件と︑赤痢病予防のため押込に行った八件が目立った記載例である︒平谷への︑凱旋兵士の歓迎もある︒郡役所や︑和庄町の支金庫や徴兵署への出張は同じように多い︒かわったものとしては︑海軍志願兵

を吉浦村︵郡役所か︶に引率していることや︑助役が徴兵署での本庄村出身兵の点検・査閲をしに行っている︒広

島市への新兵の引率は同じであるが︑物品購入は二件である︒そして︑県庁へ保安林取調べのため八日間行っているのが目立っている︒焼山村への出張が三件︑熊野村へは勧業の件で釆ている︒旅費等が︑村長や助役にも宿泊を伴う場合には出るようになり︑日帰りでも時には出ている︒また︑和庄町や吉浦村への日帰りも六月には二〇銭となり︑全体として値上がりしている︒

以上のことから︑近隣町村や県との関係よりも郡役所との関係が強く︑しかも郡役所の指導・監督のもとでの村の政治であったことがわかる︒また︑すべての税を村の吏員が徴収し︑支金庫や郡役所に上納しているのであ29β

る︒出張の内容も国の委任事務が多く︑その旅費も村が負担したのである︒熊野村の場合も︑苗代︑栃原を通って和庄町や吉浦村︵二川︶へ行くのであるが︑内容︵目的︶はほとんどかわらないと考えられる︒

本庄村の大きなできごととして水源他の建設があげられる︒呉の海軍関係への給水のため︑大正元年九月︑本庄水源地の建設工事が着手された︒これに伴い道路の整備も急がれ︑二年五月には︑吉浦村︑焼山村︑押込︑川角間の︑三年には呉・神山間の改修工事が完成した︒その年には電灯も焼山村まで設備された︒このようにして

大正七年四月︑周囲五キロ︑満水面積二八万平方メートル︑貯水量一九六万トンの本庄水源池が︑工費一八〇万らず影響を与えたと考えられる︒平谷・川角は本庄村の玄関ともいえる位置にな

明治三十九年︵一九〇六︶︑海田市に郡役所が移ったことは︑平谷∵川角に少なか円︑延一七三万人の人手によって完成した︒七年にわたるこの工事と本庄村の村政及び村民とのかかわりは充分わかっていない︒

川角・平谷村を含む熊野町ったのである︒熊野との交流もより密接になった︒郡役所が廃止され県庁との関係が深くなっても︑玄関としての位置はかわらなかった︒のなかからみると次のとおりである︒

熊野町は昭和六年四月一日︑川角・平谷を編入し︑現在に至っている︒編入理由を︑熊野町長︑本庄村長︑焼由

山村長連名で県知事州渕治馬に宛てた﹁町村廃置分合二関スル件上申﹂
理

安蛮郡熊野町本庄村焼山村ハ俗二熊野七郷︵現在ノ熊野町癖山村本庄村大字川角同平谷同押込同苗代同栃原︶ト稀シ共

二郡内ノ高原地帯二在リテ四面山ヲ碗ラシ一盆地状ヲロ望セリ従テ住民ノ人情風俗相接似シ日常ノ生活亦殆ソト彼是共通セ

行

財

政

リ而シテ生業ハ一般：農業ヲ本位トスルそ熊野町及本庄村ノ北部ハ製筆ノ業盛ニシテ其ノ名天下二知ラレ又焼山村及本庄

節二節299