第４回日中韓における化学物質管理に関する政策ダイアローグ
東京 2010年 9月 8 - 10日

韓国における残留性有機汚染物質に関する現在の状況と戦略
2010年 9月 9日

韓国環境部

国立環境院
リスク評価部
Suejin Kim
1目次I

POPsの現在の問題点と状況
II

POPs の管理III

POPs の管理法

IV

今後の課題

2 / 23 2

I

POPsの現在の問題点と状況

3

ストックホルム条約で附属書掲載されたPOPs
全21種の化学物質廃絶(1) アルドリン(2) エンドリン(3) ディルドリン

(附属書A)(4) クロルデン(5) ヘプタクロル(6) HCB(7) マイレックス(8) トキサフェン(9) PCB(10) クロルデコン(11) ヘキサブロモビフェニル(12) リンデン(13) α−ヘキサクロロシクロヘキサ(14) β−ヘキサクロロシクロヘキサン(15) ペンタクロロベンゼン(16) テトラブロモジエニル及びペンタブロジフェニルエーテル(17) ヘキサブロモジフェニル及びヘプタブロモジフェニルエーテル
制限(附属書 B)(1) DDT(2) パーフルオロオクタンスルホン酸（PFOS）とその塩、及びパーフルオロオクタンスルホン酸フルオリド（PFOSF）

非意図的な製造(1) ダイオキシン(附属書 C)(5) ペンタクロロベンゼン(2) フラン(3) PCBs(4) HCB* 赤字 : COP4（2008年）の条約において附属書に掲載された新しい化学物質

4 / 23 4韓国における POPs (従来) の制限[農薬におけるPOPsの状況]
規制
化学物質

附属書
農薬管理法

有害化学物質管理法(内訳)

POPs 管理法

アルドリン

A

取消/禁止 ('72)

禁止 (0.1%) ('99)

禁止 (ʼ08)

クロルデン

A取消/禁止 ('69)

禁止 (1%) ('99)

禁止 (ʼ08)

ディルドリン

A取消/禁止 ('70)

禁止 (1%) ('99)

禁止 (ʼ08)

エンドリン

A取消/禁止 ('69)

禁止 (1%) ('99)

禁止 (ʼ08)

ヘプタクロル

A

取消/禁止 ('79)

禁止 (6%) ('99)

禁止 (ʼ08)

マイレックスAトキサフェンAHCB

A/CPCB

A/C

禁止('79)*

禁止 (50ppm) ('96)

禁止 (ʼ08)

DDT

B

取消/禁止 ('71)

禁止 (1%) ('91)

制限 (ʼ08)•電気産業法未登録取消/禁止 ('82)

禁止 (ʼ08)
禁止 (1% )('91)

未登録

禁止 (ʼ08)
禁止 (ʼ08)

5 / 23 5韓国におけるPOPs（新規）制限
規

備考(韓国における流通)附属書アルファ HCH-

ベータHCH

化学物質

制

農薬管理法

有害化学物質管理法

POPs 管理法

A

取消/禁止 ('79)

禁止 ('06)

禁止 (ʼ10)-

A

取消/禁止 ('79)

禁止 ('06)

禁止 (ʼ10)

リンデン

医薬提供A

取消/禁止 ('79)

禁止 ('06)

禁止 (ʼ10)

クロルデコン

-

A

未登録

未登録

禁止 (ʼ10)ペンタクロロベンゼン
ヘキサブロモビフェ
ニル-

A/C

未登録

未登録

禁止 (ʼ10)

A

未登録

未登録

禁止 (ʼ10)A-

禁止 (0.1%)('06)

禁止 (ʼ10)A-

禁止 (0.1%)('06)

禁止 (ʼ10)B--

制限 (ʼ10)

商業用
ペンタ BDE
商業用
オクタ BDEPFOSとその塩及びPFOSF*

RoHS 及び再生EE法('06.7.1)
36kg ('06)

2010年8月26日 : 改正発効
6 / 23 6II

POPsの管理7

韓国における主な問題点
PCBs廃棄物の処理- 変圧器などの保管PCB含有備蓄品
ダイオキシン排出の管理- 自主的合意と目録
POPsの監視- ダーティダズン と新規POPs- 新規POPsの調査 (2010 - )新規POPsの管理- PBDE類(ポリ臭化ジフェニルエーテル) とPFOS (パーフルオロオクタンスルホン酸)の削減及び管理についての文書
8 / 23 8

PCBs廃棄物の処理
モニタリング
PCBsの排出源及び汚染レベルの調査- 調査及び変圧器内絶縁油のリスト作成※ 総数、製造年など(2009年8月)- PCBs 汚染のパターン調査※ 小型コンデンサのためのPCBsフリーガイドラインなど (2009年12月)
PCB濃度が 2 ppm超の場合、 POPs 管理法(第 22条)による処理- PCB濃度が2 ppm未満の場合、変圧器用油として再利用処理施設
合計11の処理施設 (2010年8月)- 化学物質処理 (7), 高温焼却炉 (4)安全処理施設のためのガイドライン (2010年7月)
9 / 23 9ダイオキシン排出の管理
タイトル: “自主協定”
期間 : 2005 - 2010
ゴール
- 2010年までに産業活動によるダイオキシン排出を2001年のレベルの50%に削減する。
利害関係者参加のためのプログラム- 産業(17)、NGO、政府10 / 2310

ダイオキシン目録
モニタリング
日付

化学物質施設'01.12-'02.7

ダイオキシン/フラン、PCBs

製鉄、非鉄金属産業 (37)'02.11-'03.6〃

非鉄金属、鉱物産業 (115)'03. 9-'04.4〃

化学物質、エネルギー、埋め立て、 火葬産業 (73)'04.10-'05.5〃

廃棄処理 (63)、自動車(9)'05. 6-'05.12

HCB(ヘキサクロロベン
ゼン)

製鉄、非鉄金属産業(50)結果
2005年及び2008年に “国内のダイオキシン排出目録(2001、2006)”の公示 。
2001年以降、2年に1度国内の目録報告が行われている。

11 / 2311

国内のダイオキシン排出リスト
種類

区分

廃棄物焼却施設

20012003

2005

2007

都市廃棄物

155.1

37.5

39.5

22.1

産業廃棄物

722.7

150.0

123.1

65.9

医薬廃棄物

2.4

5.7

10.94.6

小計

非焼却施設

880.2

(87.7%)

193.2(62.1%)

173.2(64.5%)

92.6(49.3%)

製鉄

90.3

81.7

60.5

49.5

非鉄金属産業

15.6

16.8

18.1

25.3

非製鉄

6.8

7.4

2.48.4

化学産業

1.1

1.2

1.20.5エネルギー産業

8.5

8.4

10.4

9.2

火葬産業他

1.5

2.5

2.8

2.5

小計

合

品質 (g-ITEQ/年)

計

123.8

(12.3%)

1,004.0

118.0(37.9%)

95.4

311.2

(35.5%)

268.9

95.4

(50.7%)

188.01) I-TEQ : International TEFを使用したダイオキシンとフランと同17種の濃度
12 / 2312

国内のPOPsモニタリング・ネットワーク
POPs規正法により2008年に始まる

大気土壌

サンプリング- 大気 : 春、夏、秋、冬- 水 : 春、秋
- 土壌 : 春- 堆積物 : 秋

対象 : 12 POPs
モニタリングサイト:
大気水

土壌堆積物

合計

37365730160
13 / 2313

III

POPsの管理法

14

POPs管理法の制定
目標
POPsによる汚染から人々の健康と生態系を保護する。
ストックホルム条約の施行のための準備
POPsのための統合管理システムの構築

歴史2006年 1月 : 法案の起草 (環境部)
2006年 2月-4月 : 関係する政府組織と交渉、報告
2006年 5月-10月 : 審査(規制改革委員会、法制処)
2006年11月-2007年 1月 : 国会に提出、発布
2007年 5月 : 関係する政府組織と交渉
2008年 1月 : 規定の施行
15 / 2315

POPs管理法の主な内容(I)1) POPs管理計画
POPs管理のための基本戦略の作成 (5年に1度)- 施行計画の作成(毎年)
計画作及び実績評価のための委員会の創設- 関係部局省庁の大臣(環境部、知識経済部、農林水産部など)

2) 環境管理ダイオキシンの耐用一日摂取量及び基準の設定- 耐用一日摂取量: 4pg-TEQ/day/kg- 環境大気質基準: 0.6pg-TEQ/Sm3 (年平均)
国内のモニタリング・ネットワークの設立
16 / 2316

POPs管理法の主な内容 (II)3) 意図的生成POPsの管理
附属書A、B : 規制・禁止化学物質として認証輸出前の承認義務が課せられる。

4) 排出施設の管理
排出基準の設定- 製鉄、セメント工場等の施設近辺における環境媒体中のダイオキシン基準
排出施設の影響評価 (3年に1度)

5) POPs廃棄物の管理
PCB、ダイオキシン : それぞれの廃棄物について基準を設定
リサイクルの制限
17 / 2317

環境への影響評価基準
3年に1度の調査 (製造量を考慮)
施設

製鉄 (焼結炉)

製鉄 (電気炉)

セメント(焼成炉)

銅(圧廷装置)1日最高生産量> 5,000トン> 3,000 トン> 12,000 トン> 50 トン- ダイオキシン・フラン- 媒体 : 大気、土壌- 頻度 : 冬、夏 (それぞれ3年に一度)- サイトの選択 : 大気拡散シミュレーションモデルの利用(土壌 : 9、大気 : 5)
18 / 2318

IV

今後の取組と課題

19

今後の取組と課題 (I)POPs管理法の修正案
新規9種のPOPs追加の修正案
POPs管理基本的戦略の見直し
リンデンを含める法令を支援するための基礎固め
POPsの許容排出基準についての例外- 排出ゼロシステム (廃水なし)- 廃水の完全再利用- 手数料システム

20 / 2320

今後の取組と課題 (II)
条約の実施
POPsの国内実施計画の更新- 新規9種化学物質に関する追加の情報を含む
東アジアにおけるデータウェアハウスのための活動強化
焼却炉に関する環境基準の設定

21 / 2321

今後の取組と課題 (III)
調査と協力
調査計画に従っての調査の継続- 調査計画を進行させるために科学的に認められた審査･試験方法が必要。
-リスク管理活動を行う懸念物質の選択
地方、地域及び国際的な連携の強化- POPsフォーラム: 政府、研究所、産業、NGO- 共同研究を駆使しリソースの節約、重複作業の回避に努める。
- 2国間及び多国間協力による調和型アプローチ

22 / 2322

ご静聴ありがとうございました!!

23

水中のPFCs(パーフルオロ化合物)
PFOS

PFOA

(パーフルオロオクタンスルホン酸)(パーフルオロオクタン酸)

住宅地
6.2 ng/L

工業地
120.9 ng/L

処理施設
165.2 ng/L

448.9 ng/L
69.9 ng/L
11.3 ng/L

24 / 3924

堆積物中のPFCs(パーフルオロ化合物)
PFOS

PFOA

(パーフルオロオクタンスルホン酸)(パーフルオロオクタン酸)

工業地
6.78 ng/g
住宅地
0.42 ng/g

2.47 ng/g

0.29 ng/g

25 / 3925

土壌中のPFCs(パーフルオロ化合物)
PFOS

PFOA

(パーフルオロオクタンスルホン酸)(パーフルオロオクタン酸)

工業地
6.78 ng/g
住宅地
0.42 ng/g

2.47 ng/g

0.29 ng/g

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