（仮称）西秋川衛生組合汚泥再生処理センター整備工事（仮称） 西秋川衛生組合汚泥再生処理センター整備工事

落札者決定基準

平成２７
平成２ ７ 年 ９ 月

西秋川衛生組合

● ● ●目次● ● ●１

総合評価一般競争入札による請負者の決定 ·························· １

２

審査の流れ ······················································ ２（１）参加資格審査 ·················································· ２（２）基礎審査 ······················································ ２（３）工事価格の入札 ················································ ３（４）定量化審査 ···················································· ３（５）落札者の決定 ·················································· ４（６）審査フロー ···················································· ５３入札参加者の備えるべき参加資格要件 ······························ ６４

書類の確認方法及び基礎審査の基準 ································ ７（１）書類の確認方法 ················································ ７（２）基礎審査の基準 ················································ ７５工事価格の入札 ·················································· ８６定量化審査の基準 ················································ ９（１）定量化審査の基本方針 ·········································· ９（２）定量化審査の方法 ·············································· ９（３）定量化審査の項目及び配点 ······································ ９（４）技術提案内容の得点化 ········································ １０（５）工事価格の得点化 ············································ １３（６）総合評価点数の算出 ·········································· １３（７）優秀提案者の特定 ············································ １３１

総合評価一般競争入札による請負者の決定
総合評価一般競争入札 による請負者の決定（仮称）西秋川衛生組合汚泥再生処理センター整備工事（以下「整備工事」という。）の請負者には、整備工事の設計・施工に関する専門的な技術やノウハウの保有が必須となる。このため、請負者決定に係る契約締結方式は、技術提案及び工事価格の総合的な評価によって落札者を決定する総合評価一般競争入札を採用する。
（ 仮 称 ） 西 秋 川 衛 生 組 合 汚 泥 再 生 処 理 セ ン タ ー 整 備 工 事 落 札 者 決 定 基 準 （ 以 下 「落札者決定基準」という。）は、整備工事の入札説明書類等に基づき応募者から提出された書類（参加資格審査申請書類、技術提案書及び入札書）を、可能な限り客観的に審査して落札者を決定するための基準を示すものである。

- 1 -

２

審査の流れ
審査 の流れ総合評価一般競争入札における審査の流れは、次のとおりである。

（１） 参加 資格審査
ア

参加資格審査申請書 類 の確認
西秋川衛生組合（以下「組合」という。）は、提出された整備工事の入札に関する参加資格審査申請書類が全て揃っており、参加資格審査に支障のないことを確認する。この結果、提出書類に不備不足がある場合は、その提出者を失格とする。

イ

参加資格審査組合は、参加資格審査申請書類等により、応募者が、落札者決定基準「３入札参加者の備えるべき参加資格要件」（以下「参加資格要件」という。）を満たしていることを確認する。この結果、参加資格要件を満たしている場合は、その参加資格審査申請書類の提出者に（仮称）西秋川衛生組合汚泥再生処理センター整備工事技術提案仕様書（以下「技術提案仕様書」という。）を貸与し、（仮称）西秋川衛生組合汚泥再生処理センター整備工事技術提案書（以下「技術提案書」という。）の提出を要請し、満たしていない場合は、その参加資格審査申請書類の提出者を失格とする。

（２） 基礎審査
ア

技術提案書の確認
組合は、提出された技術提案書の構成、項目等が全て整っており、技術提案書の基礎審査及び定量化審査に支障のないことを確認する。この結果、提出書類に不備不足がある場合は、その提出者を失格とする。

イ

技術提案書の基礎審査
技術提案書の基礎審査は、組合が設置する（仮称）西秋川衛生組合汚泥再生処
理センター整備工事総合評価入札審査会（以下「審査会」という。）において行う。
審査会は、提出された技術提案書と技術提案仕様書との整合性及び提出図書間の齟齬などを確認する。
組合は、審査会が技術提案仕様書を全て満たし、齟齬も認められないと判断した場合、その技術提案書の提出者に工事価格の入札について通知する。審査会が、技術提案仕様書との軽微な不整合、又は提出図書間の軽微な不整合が部分的に認められると判断した場合には、その技術提案書の提出者に提案内容の改善を指示するとともに、工事価格の入札について通知する。審査会が、性能やリスク分担に関す- 2 -る不整合、同一事項に対する２通り以上の提案等、技術提案仕様書との重大な不整合、又は提出図書間の重大な不整合があると判断した場合には、その技術提案書の提出者を失格とする。

（３） 工事価格の 入札
組合は、技術提案書の基礎審査を通過した者（工事価格の入札について通知した者）に対し、（仮称）西秋川衛生組合汚泥再生処理センター整備工事要求水準書（技術提案 仕 様 書 及 び 技 術 提 案 書 の 基 礎 審 査 結 果 を 基 に 組 合 が 作 成 す る 工 事 契 約 図 書 、 以下「要求水準書」という。）を貸与し、整備工事の予定価格を公表した上で、工事価格の入札を実施する。
組合は、入札書に記載された工事価格が予定価格を超えていないことを確認する。
この結果、工事価格が予定価格を超える場合は、その入札書の提出者を失格とする。

（４） 定量化審査
審査会は、次の方法により技術提案書の提案内容と入札価格の定量化を行い、優秀提案を特定する。
ア

一般要求事項 に関する提案内容の 定量化
一般要求事項に関する提案内容について、落札者決定基準「６定量化審査の基準」で示す一般要求事項に関する得点化の基準に基づき、審査項目ごとに技術提案仕様書との整合性、又は提出図書間の整合性を評価し、得点化を行う。
イ

特定要求事項 に関する 提案 内容 の 定量化
一般要求事項以外で組合が特定する事項に関する提案内容について、落札者決定基準「６定量化審査の基準」で示す特定要求事項に関する得点化の基準に基づき、審査項目ごとにその優劣を評価し、得点化を行う。
ウ

工事 価格の定量化
入札書に記載された工事価格について、落札者決定基準「６定量化審査の基準」で示す工事価格を得点化するための算定式に基づき、得点化行う。
エ総合 評価 点数の算出
一般要求事項に関する提案内容の審査、特定要求事項に関する提案内容の審査及び工事価格に関する審査により算出された審査項目ごとの得点を合計し、総合評価点数を算出する。

オ

優秀提案の 特定- 3 -総合評価点数の最も高い者を、優秀提案者として特定する。

（５） 落札 者 の決定
組合は、審査会の優秀提案者特定を踏まえ、落札者を決定する。

- 4 -（６） 審査 フロー
入札説明書類の提示（入札説明書、落札者決定基準、様式集）

参
加資格
審査

参加資格申請書類の受理及び書類確認提出された参加資格申請書類が全て揃っていることを確認（不備・不足のある場合）

失格

参加資格審査
参加資格申請書類に基づく参加資格の確認（要件に満たない場合）

失格

技術提案書の提出要請
技術提案仕様書を貸与し、技術提案書の提出を要請

技術提案書の受理及び書類確認、工事費見積書の受理提出された技術提案書が全て揃っていることを確認（不備・不足のある場合）

基
礎
審
査及び
工事
価格の入札

失格

技術提案書の基礎審査
提案内容と技術提案仕様書との整合性を確認（重大な不整合のある場合）

失格

ヒアリング、技術提案書の改善指示
技術提案書の内容確認及び技術提案仕様書との不整合に係る改善指示

技術提案書の改善の機会、工事費再見積書の受理
改善回答書の受理、技術提案仕様書との整合性を確認

要 求 水 準 書 の 貸 与 、 工 事 価 格 の 入 札

入札書に記載された工事価格の確認（開札）
工事価格が予定価格を超えていないことを確認（予定価格を上回った場合）

定量化
審査

一般要求事項に関する提案内容の得点化

特定要求事項に関する提案内容の得点化

一般要求事項に関する提案内容について、審査項目ごとに整合性を評価し、得点化

特定要求事項に関する提案内容について、審査項目ごとに優劣を評
価し、得点化

工事価格の得点化
入札書に記載された工事価格について、算定式を用いて得点化

総合評価点数の算出
提案内容の得点と入札価格の得点を合計し、総合評価点数を算出

優秀提案者の特定総合評価点数の最も高い者を、優秀提案者として特定落札者の決定
落札者の決定、議会承認、工事請負契約の締結- 5 -失格

３

入札参加者の備えるべき参加資格要件
整備工事の入札に参加する者は、整備工事の発注手続きへの応募から契約締結までの期間において、次に掲げる要件を全て備えていること。

（１）公告の日において組合の建設工事等競争入札参加資格を有している者であること。
（２）建設業法（昭和24年法律第100号）第３条第１項の規定による清掃施設工事の特定建設業の許可を受けている者であること。
（３）建設業法第27条の23第１項に規定する経営事項審査結果の清掃施設工事に係る総合評定値が、700点以上の者であること。
（４）生物学的脱窒素処理方式によるし尿処理施設（汚泥再生処理センターを含む。)の新設工事を元請けとして行い、稼動開始に至った経緯のある者であること。
（５）清掃施設工事業に係る監理技術者資格証の交付を受け、かつ、生物学的脱窒素処理方式によるし尿処理施設（汚泥再生処理センターを含む。)の新設工事の経験がある技術者を、整備工事に専任で配置できる者であること。
（６）地方自治法施行令（昭和22年政令第16号）第167条の４の規定に該当しない者であること。
（７）組合、あきる野市、日の出町、檜原村又は奥多摩町のいずれかにおいて指名停止措置を受けていない者であること。
（８）法人税、消費税及び地方消費税を滞納していない者であること。
（９）会社法（平成17年法律第86号）に基づく特別清算開始命令がなされていない者であること。
（１０）会社更生法（平成14年法律第154号）に基づき更正手続開始の申立をしている者
又は民事再生法（平成11年法律第225号）に基づき再生手続開始の申立をしている者
でないこと。

- 6 -４

書類の確認方法及び基礎審査
書類の確認方法及び 基礎審査の基礎審査 の 基準

（１） 書類の確認方法
ア

確認方法
技術提案書の構成、項目等が、技術提案書の基礎審査及び定量化審査に支障のないことを確認する。この結果、書類の不備不足が確認された場合は、失格とする。

イ

確認内容

（ア）提出された入札書類が全て揃っていること。
（イ）技術提案書の構成、項目が、入札説明書類に示された基礎審査及び定量化審査の審査項目を満たしていること。

（２） 基礎審査の基準
ア

審査方法
提出された技術提案書と技術提案仕様書との整合性及び提出図書間の齟齬などを確認し、整備工事への適合性が極めて低いと判断する提案を選別する。

イ

審査基準

（ア）審査項目
技術提案書の基礎審査における審査項目は、次に示すとおり、整備工事への適合性を判断する上で最低限必要な事項とする。

基礎審査の審査項目ⅰ

設計計算書と技術提案仕様書の整合性に関する事項

ⅱ

設備仕様書と技術提案仕様書の整合性に関する事項

技術提案書 ⅲ

図面類と技術提案仕様書の整合性に関する事項

ⅳ

その他の書類と技術提案仕様書の整合性に関する事項

ⅴ

提案図書間の整合性に関する事項- 7 -（イ）審査基準
技術提案書の基礎審査における審査基準及び各適合段階における判断と対応は、次のとおりとする。

５

適合段階

審査基準

判断

対応

Ａ

技術提案書が技術提案仕様書を全て満たしており、提出図書間の齟齬も認められない。

合格

工事価格入札の通知

Ｂ

技術提案書と技術提案仕様書に軽微な不整合が認められる。又は提出図書間に軽微な不整合が認められる。

合格

提案内容の改善指示
工事費再見積書の提出要請
工事価格入札の通知

Ｃ

性能やリスク分担に関する不整合、同一事項に対する２通り以上の提案等、技術提案仕様書との重大な不整合、又は提出図書間の重大な不整合が認められる。

失格

失格の通知

工事価格の入札
入札書に記載された工事価格が予定価格を超えていないことを確認する。この結果、工事価格が予定価格を超える場合は、その入札書の提出者を失格とする。

- 8 -

６

定量化審査の基準
定量化審査 の基準

（１） 定量化審査の基本方針
整備工事の目的を実現する上で必要な事項を審査項目とし、提案内容の定量化を図ることにより、客観的な視点から最も優秀な提案者を特定する。

（２） 定量化 審査の方法
入札参加者から提出された技術提案書の提案内容及び入札書に記載された入札価格について、審査項目ごとに得点化を行い、それらを合計した総合点数の最も高かったものを、優秀提案者として特定する。

（３） 定量化 審査 の 項目及び配点定量化審査における審査項目及び配点は、次のとおりとする。
審査項

配点ⅰ

設計計算書と技術提案仕様書の整合性に関する事項

4ⅱ

設備仕様書と技術提案仕様書の整合性に関する事項

4

一般要求事項 ⅲ

図面類と技術提案仕様書の整合性に関する事項

4(技術提案全体) ⅳ

その他の書類と技術提案仕様書の整合性に関する事項

4

提案図書間の整合性に関する事項

4ⅴ
小技術提案書計

20Ⅰ

水処理機能に関する事項

10Ⅱ

維持管理コストの低減に関する事項

10Ⅲ

景観等、周辺環境との調和に関する事項

5

全体配置・動線計画等に関する事項

10

地域の活性化と地元貢献に関する事項

5Ⅵ

施設の防災、減災等の災害対策に関する事項

5Ⅶ

助燃剤等搬出時の臭気・衛生対策に関する事項

5

特定要求事項 Ⅳ(特定テーマ) Ⅴ

小計

50

技術提案書の配点計
入札書

目

70

工事費の提案 工事価格に関する事項

30

配100

点

合計- 9 -

（４） 技術 提案内容の得点化
ア

技術 提案内容の得点化の方法
技術提案書の提案内容について、審査項目ごとに評価段階に基づく５段階評価を行い、審査項目ごとの配点に評価段階における評価率を乗じ、審査項目ごとの得点を算出する。

イ

一般要求事項（ア）評価段階、評価基準及び評価率
一般要求事項のうち、ⅰ～ⅲの項目に関する提案内容の評価段階、評価基準
及び評価率は、次のとおりとする。
評価段階
Ａ

一

般要求事

項の評

価

基準

当該審査項目において、技術提案仕様書を全て満足している。
当該審査項目において、技術提案仕様書との軽微な不整合箇所が５箇所未満となっており、改善の機会で改善が確認できる。
当該審査項目において、技術提案仕様書との軽微な不整合箇所が５箇所以上10箇所未満となっており、改善の機会で改善が確認できる。
当該審査項目において、技術提案仕様書との軽微な不整合箇所が10箇所以上認められるが、改善の機会で改善が確認できる。
当該審査項目において、技術提案仕様書との軽微な不整合箇所が認められるが、改善の機会で改善が確認できない。

ＢＣ
Ｄ
Ｅ

評価率
1.00
0.75
0.50
0.250.00

一般要求事項のうち、ⅳの項目に関する提案内容の評価段階、評価基準及び評価率は、次のとおりとする。
評価段階
Ａ
ＢＣＤＥ

一般要求事

項の評

価

基準

技術提案仕様書を全て満足している。
技術提案仕様書との軽微な不整合箇所が２箇所未満となっており、改善の機会で改善が確認できる。
技術提案仕様書との軽微な不整合箇所が２箇所以上５箇所未満となっており、改善の機会で改善が確認できる。
技術提案仕様書との軽微な不整合箇所が５箇所以上認められるが、改善の機会で改善が確認できる。
技術提案仕様書との軽微な不整合箇所が認められるが、改善の機会で改善が確認できない。

- 10 -

評価率
1.00
0.75
0.50
0.250.00

一般要求事項のうち、ⅴの項目に関する提案内容の評価段階、評価基準及び評価率は、次のとおりとする。
評価段階
ＡＢ
ＣＤ
Ｅ

一般要求事

項の評

価

基準

評価率

提案図書間に不整合箇所が認められない。

1.00

提案図書間の軽微な不整合箇所が５箇所未満となっており、改善の機会で改善が確認できる。
提案図書間の軽微な不整合箇所が５箇所以上10箇所未満となっており、改善の機会で改善が確認できる。
提案図書間の軽微な不整合箇所が10箇所以上認められるが、改善の機会で改善が確認できる。
提案図書間に軽微な不整合箇所が認められるが、改善の機会で改善が確認できない。

0.75
0.50
0.25
0.00

（イ）評価の視点
一般要求事項に関する提案内容を評価する際は、審査項目ごとに次の視点に基づき行う。

審ⅰⅱ

査項目

評

価の視点

各審査項目に対 応す る提 案内 容が 、技 術提設計計算書と技術提案仕様案仕様書を満た して いる か、 又は 提案 図書書の整合性に関する事項
間に齟齬がない かを 評価 の基 本と する 。技設備仕様書と技術提案仕様 術提案仕様書を 全て 満足 し、 提案 図書 間の書の整合性に関する事項
齟齬も認め られ ない 場合 には 、配 点の図面類と技術提案仕様書の 100％ を 付 与 す る 。 技 術 提 案 仕様 書と の軽ⅲ
整合性に関する事項

微な不整合及び 提案 図書 間の 軽微 な不 整合ⅳが認められる場 合に は、 その 度合 に応 じてその他の書類と技術提案仕減点する。
様書の整合性に関する事項

ⅴ

提出図書間の整合性に関する事項- 11 -

ウ

特定要求事項（ア）評価段階、評価基準及び評価率
特定要求事項Ⅰ～Ⅶの項目に関する提案内容の評価段階、評価基準及び評価率は、次のとおりとする。
評価段階

特定

要求事

項の評

価

基準

評価率

Ａ

当該評価項目において、大変優れている。

1.00

Ｂ

当該評価項目において、やや優れている。

0.75

Ｃ

当該評価項目において、一定の評価ができる。（標準）

0.50

Ｄ

当該評価項目において、やや劣っている。

0.25

Ｅ

当該評価項目において、大変劣っている。

0.00（イ）評価の視点
特定要求事項に関する提案内容を評価する際は、審査項目ごとに次の視点に基づき行う。

審Ⅰ

ⅡⅢ

Ⅳ査項目

評

価の視点

各 審 査 項 目 に 対応 する 提案 内容が 、 具 体 的 に 示さ れ、 妥当 性を有 し 、 か つ 実 現可 能な もの であ
水処理機能に関する事項
る か を 評 価 の 基本 とす る。 一定の 評 価 が で き る場 合に 、配 点の50％ を 付 与 し 、よ り優 れた 提案
維持管理コストの低減に関維持管理費の優位性と認める場合に、配点の 残りする事項
50％ を 優 秀 の 度合 に応 じて 加点景観等、周辺環境との調和 施設の意匠計画、植樹造 す る 。 一 定 の 評価 がで きな い場に関する事項
園計画の妥当性
合 に は 、 そ の 度合 に応 じて 減点配置・動線計画及び仮設 する。
全体配置・動線計画等に関切回し計画の合理性、実する事項
現性
所定の水処理性能を達成できる根拠資料の妥当性
負荷変動、将来的な低負荷対応の妥当性、具体性、実現性

Ⅴ

地域の活性化と地元貢献に 地域の活性化促進に向け関する事項
た対応の具体性、実現性

Ⅵ

施設の防災、減災等の災害 災害対策の妥当性、具体対策に関する事項
性、実現性

Ⅶ

助燃剤等搬出時の臭気・衛 臭気・衛生対策の具体
生対策に関する事項
性、実現性- 12 -

（５） 工事 価格 の得点化
ア

工事 価格 の得点化方法
入札書に記載された工事価格について、得点化のための算定式により点数を算出する。

イ

算定式
工事価格のうち最も低い価格（以下「最低価格」という。）を30点とし、事業費の 上 限 （ 以 下 「 予 定 価 格 ※ 」 と い う 。） と 各 入 札 参 加 者 の 工 事 価 格 の 差 と 、 予 定 価
格 ※ と最低価格の差との比率で価格点数を算出する。
なお、点数は小数点以下第２位を四捨五入した値とする。

価格点数＝（予定価格 ※ －各参加者の入札価格）÷（予定価格 ※ －最低価格）×30－最低価格）× 30点
30 点※予定価格：消費税及び地方消費税相当額を控除した金額（６） 総合 評価 点数の算出
技術提案書の提案内容に関する審査及び工事価格に関する審査により算出された審査項目ごとの点数を合計し、総合評価点数を算出する。

（７） 優秀提案の 特定
総合評価点数の最も高い者を優秀提案者として特定する。

- 13 -