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土壌汚染の調査・対策現場で生じる不具合事例に基づくハンドブックの作成とアンケートによる評価○大野幸正・渡部貴史・大石雅也・小林公一・西澤祐司（社）土壌環境センター 技術者向け現場管理ハンドブック部会

1.はじめに土壌・地下水汚染の調査・対策業務を的確に行うには、地質・土木・化学・法令など多岐にわたる知識と、多くの経験が必要とされ、現場監督者および作業者の知識や経験不足が要因となり、様々な不具合に遭遇することがある。
著者らは、現場で生じる不具合事例を収集整理した上で、日常の現場教育で簡単に使用出来る絵解きで分かり易いハンドブックを作成して現場監督者に提供し、不具合の発生防止に貢献することを目的として活動してきた。本稿では、著者らが作成したハンドブックの内容を紹介するとともに、これらを周知するために実施した一般公開の状況と付随して掲載したアンケート結果について報告する。

2.不具合事例の収集【実態把握調査の実施】
 (社)土壌環境センター会員企業を対象とした実態調査を行い、様々な不具合事例を収集した。
【会員企業から収集した不具合事例102事例の要因】
 現場監督者や作業者が、土壌・地下水汚染実務に関する留意点を十分に理解、把握できていない。
 土壌・地下水汚染特有の調査手法や化学的な知見を十分理解するには難解な部分がある。
土壌 地 水汚染特有 調査手法や化学的な知見を十分理解するには難解な部分がある
 作業者に対して土壌・地下水汚染の留意点を指導する際に利用できる分かりやすい資料が少ない。
 不具合の7割近くが「人的要因」であり、不具合を減らすために、業務に関わる担当者への教育とそのための資料が必要である。
土壌・地下水汚染調査対策業務において特に留意すべき事項について、作業者に分かりやすく周知するための助けとなる資料（ハンドブック）を作成した。

3.ハンドブックの作成と一般公開

不具合事例シートの例 対策編【ハンドブックの構成】①「不具合事例シート」：日常の教育等での活用を想定＋②「KY※シート」：危険予知活動への活用を想定
1つの事例に対して①と②を一組としてハンドブックを作成※KY：危険予知の略【ハンドブックの特徴】
 Web上で公開することで現場でも閲覧が可能。
 業務に応じて必要な事例を容易に検索・抽出可能。

対象汚染物質30代,32%【応急措置】
発生してしまった際に現場で行う措置を例示

その他 品質・安全面向上

工場跡地

特定有害物質使用工場

作業内容

汚染土壌の場内仮置き

使用機器

バックホウ、ダンプトラック等

34%

汚染土壌の仮置き作業

・汚染土壌を仮置きする場所にはシートを敷くこと。

不具合事項

作業の指示事項

・汚染土壌を場内に仮置きしたが、底面にシート等を敷いていなかったので雨水によって汚染物質が地下に浸透した。

・汚染土壌の仮置きを計画する場合には、底面に浸透を防止するためのシート等を敷く。（計画者・監督者）

起こりえる不具合を想定

・上面も雨水の浸透を防止するためにシート等で覆うことが望ましい。（計画者・監督者）
・監督者は作業員に汚染土壌か非汚染土壌かを明確に区別させる。（計画者・監督者）
・底面にシート等が敷かれていることを確認する。（作業員）だから私たちはこうします

・土壌調査を行って浸透状況を調べる。

予防するためには

その他、留意事項

31～100件,16%
11～30件,14%

101件以上,4%

6～10件,14%

20%

キーワード

仮置き発生頻度

ヨシ!!

サイン
多中少

重大性

致命的重 大軽 微【実際に生じた不具合事例トップ5 】
表-2に回答者が経験した不具合事例トップ5を示す。工種別に以下の傾向が見られた。
表-2 プレ一般公開時のアンケート回答者が実際 経験 た とがある 具合 プ
実際に経験したことがある不具合トップ5
順位 回答数調査における不具合事例
141
ボーリング調査時に、地下埋設物を破損！
240
土壌ガス採取管の下部開口部が詰まり、土壌ガスを採取できない！
採取した土壌試料の中に礫が混入していて、分析に必要な土壌試料の量が確保できな
332
い！
426
二重スラブが存在し、スラブ下の土壌を採取することができなかった！
521

土壌ガス採取孔の穿孔深さが浅い！

0件, 22%○調査 → 埋設物破損・試料採取関連の人為的ミスが多い。

1～5件,29%

順位 回答数対策における不具合事例
110
汚染土壌がこぼれています！！
110
想定よりも掘削土量が増えて発注者とのトラブル発生！
39
活性炭の効果がなくなっています！
4
7
掘削工事において法面掘削が考慮されておらず数量増になった！
47
汚染土壌の運搬、処分は搬出汚染土壌管理票を用いて確実に！

○対策 → 一般土木工事と異なる留意点を認識していない。
順位 回答数安全における不具合事例

1
2
2

6
5
5

指定保護具の着用！
内容物不明の試薬瓶発見！
ハウス内では排ガスにも注意！

2
5

5
4

生石灰混合作業による近隣からの苦情！
浄化材を地中に混合中、攪拌装置付近の高濃度ＶＯＣガスで気分が悪くなった！

○安全 → 保護具特にマスクの選定・取り扱いミスが多い。

【ハンドブックの利用希望 】
機会があれば使いたい,75%

30%

ヨシ!!

本日の重点施策
関連法規等､出典 土壌汚染対策法

その他, 0%
ぜひ使いたい,25%

図-3 一般公開時のハンドブック利用希望
10%

曜日

その他

【関連法規等、出典】
作業を規定している法規、マニュアル等を提示

6%
0%

日

・汚染土壌と非汚染土壌は明確に区別しておかなければならない。

30%

32%

月

・汚染土壌と非汚染土壌を明確に区別すること使いたくない, 0%対策工事実施時年「ちょっと待って。それは汚染土壌ですか？」38%

対策工事計画時

平成「ちょっと待って。それは汚染土壌ですか？」・汚染土壌は速やかに除去・移動する。

【その他、留意事項】

23%

調査業務実施時

汚染土壌の仮置きにあたり、底面にシート等を敷かずに、汚染を浸透させてしまった。

作業内容

関連事項や類似の事例等を例示（複数回答）

その他

宅地

応急措置

66%

調査業務計画時

整理番号 T-01-002

タイトル

どんな不具合が起こりうるか？

①職種・業種②年齢③経験件数
図-1 一般公開におけるアンケート回答者の構成
般
答者 構成
業種は建設業と調査・測量で82%を占めている。
→ 調査対策業務を行う担当者が活用している。
年齢は30～40歳代以上が67％を占め、経験件数は10件以下が65％を占めている。
→ 経験件数の浅い担当者の教育資料として活用している。
【閲覧目的】
ハンドブックを閲覧した目的について分析した結果を図-2に示す。

朝礼・KY活動用

KY シート

説明図

作業中

予防措置（計画者・監督者・作業員）

調査・測量,
10%

事故・不具合防止

計 画

第一種・第二種・第三種特定有害物質

説明図【予防措置】
作業計画立案時・作業開始前の防止対策を例示【回答者の構成】
回答者の構成について分析した結果を図-1に示す。

40代,35%

フェーズ【不具合事項】

アンケート
公開方法
回答件数
プ
プレ一般公開般 開 2010年1月～6月
年 月
月
101件
件
(社)土壌環境センターの71件
ホームページ上にて公開
一般公開
2011年8月～（2012年5月現在）

建設, 72%

対 策

不具合内容をイラストで例示

公開年月

60歳以上,
10代,0%
20代,14%
4%

調 査

土地履歴

表-1 プレ一般公開及び一般公開時のアンケート回答件数

50代,14%

整理番号 T-01-002

汚染土壌の仮置きにあたり、底面にシート等を敷かずに、汚染を浸透させてしまった。

工種【説明イラスト】

4.ハンドブックの一般公開に伴うアンケート結果

分析関連, 官公庁（その他）, 1%
4%
その他, 4%

タイトル

指示事項

【一般公開】
2011年8月から(社)土壌環境センターのホームページ上で一般公開中。
URL:http://www.gepc.or.jp/handbook/top-hb.html

製造業, 4%
建設コンサ
ルタント, 7%

不具合事例

【タイトル】
不具合の内容を端的に表現

ストーリー仕立てで具体的に記述【事例件数】
102事例（調査：45事例、対策：41事例、安全：16事例）（調査：45事例 対策：41事例 安全：16事例）

公開の種別

KYシートの例 朝礼で使用

現場管理・監督、計画立案に携わる技術者向け 現場で施工に携わる技術者、作業者向け

40%

50%

60%

70%

80%

不具合事例シートの業務利用については、アンケート回答者全員が「ぜひ使いたい」「機会があれば使いたい」と回答しており、非常に肯定的な回答が得られた。

90% 100%

図-2 一般公開におけるアンケート回答者の閲覧目的
事故・不具合の防止を目的とした閲覧が多く、当初想定した朝礼・ＫＹ用は23％と少なかった。

○謝辞
プレ一般公開及び一般公開のアンケートに協力していただいた皆様にこの場を借りて感謝申し上げます。

5.まとめ
土壌・地下水汚染の調査・対策業務で生じる不具合の発生を減らし、品質と安全を確保するために、現場監督者や作業者にとって有用と考えられるハンドブックを作成した。作成したハンドブックは、不具合事例シート及びＫＹシートとして（社）土壌環境センターのホームページにて、2011年8月から一般公開を始め、インターネット環境があれば誰でもシートを閲覧・ダウンロードできるようになっている。
公開時に実施したアンケートでは、利用したいという回答を多くいただいた。ハンドブックがさらに活用されて、土壌・地下水汚染の調査・対策業務の品質向上に貢献できれば幸甚である。