市町村長・管理職特別セミナー〜自治体経営の課題〜

地域から変革する日本
東京大学名誉教授

人口減少と政府債務が深刻な
日本

政体制を中央集権国家に統一。多極分散の地域経済圏を東京に一極集中。各地で独自の作物を生産していた農業を、同じモノを大量生産する工業に世界主要57か国を集めたデータベースでは、日変えました。それを推進するために全国の言葉を本は15歳以下の比率が57か国中57番目で世界一少統一し、教育も国定教科書で統一しました。文化なく、高齢化率が世界一高い国です。出生率がも世界から導入したのです。簡単に言えば、「一」2.08ないと人口を維持できませんが、日本は1.46がつく仕組みを日本の社会の骨格にしたのが明治で国連加盟国193か国中、下から４、５番目の低維新だと言っていいと思います。

さです。現状のままでは2100年の人口は4500万人

この画一化政策は、工業社会を目指すためにはぐらいで、よくて6000万人。安倍総理が言われる適切な政策でした。同じモノを大量につくり、国希望出生率1.80でも7800万人ですから、確実に人民は同じ製品を素直に消費する社会は工業時代に口は減っていきます。

は最も発展します。

また、政府の借金が1000兆円を突破し、恐ろしアメリカの「マジソンプロジェクト」は過去数い額になっています。GDPも安倍総理が600兆円千年間の１人あたりGDPを計算していますが、にしたいと言っておられますが、あと４年で600

明治時代、イギリスは日本の５倍くらいあり全盛兆円になるには年平均3.7％で成長する必要があ期でした。日本は次第に追いつきますが、太平洋りますから、かなり難しいと思います。

戦争の敗戦で差が一気に開きました。しかし戦後、

このデータベースの「競争力順位」によると、私たちの先輩方が大変な努力をして追いつき、昭日本は1986年から1992年までのバブル経済の絶頂

和の後半から平成にかけて先進国並みの経済大国期はアメリカを抑え１位を維持していましたが、になりました。これは明治時代の政策の成功を証バブルがはじけてからどんどん下がり、最近では明する数字だと思います。

韓国や中国と互角の状況で、25、26番目くらいです。日本はかつてのナンバー２やナンバー３の国ではないと意識しながら、国を立て直さなければいけないと思います。
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月尾 嘉男

「一」にすることで成功した
明治維新-

従来の常識が通じない社会の大変化の時代
ところが20世紀後半から社会が一変し、明治以来の増加する社会から減少する社会に転換しました。人口は150年で3.7倍に増えましたが、最近は減る方向に変わりました。経済もバブル期までは来年は明治維新150周年ですが、明治維新は簡成長しましたが、バブル経済崩壊以後は横ばいで単に言えば「一」がつく政策を推進しました。例

す。GDPの65％は個人消費ですから、人口が減えば、約300の諸藩が分割統治していた政治・行ればGDPも減っていきます。

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月尾 嘉男（つきおよしお）

略歴
1942年
1965年
1976年
1988年
1991年
2002年
2003年

愛知県名古屋市生まれ
東京大学工学部卒業
名古屋大学工学部助教授
名古屋大学工学部教授
東京大学工学部教授
総務省総務審議官
東京大学名誉教授

主な著書『縮小文明の展望』2003年 東京大学出版会『地球の救い方』2009年 遊行社『日本が世界地図から消滅しないための戦略（用意周到な大国、用意周到でない日本）』2014年 致知出版社

そして社会は集中から分散に変わりました。三にもなっていますし、オランダはGDPの20％近大都市圏への流入超過人口は、1960年頃は60万人くをNPOが生産しています。日本は５％ぐらいで、首都圏では40万人近い流入超過でした。1973

ですが、官公庁依存から民間が主導権をとる社会

年に石油ショックが起こると流入がいったん止まへ変わろうとしています。

り、さらにバブル経済の崩壊により三大都市圏か増加から減少へ、集中から分散へのような大変ら流出超過になりました。最近は流入が徐々に増化は特異点（英語でシンギュラリティ）と言われえているといいますが、かつてのような勢いではていますが、従来の常識が通じない社会になったありません。ということです。

社会を大きく変えたのは、モノ中心の工業社会から情報・サービス中心の情報社会に移行したことです。一次産業と二次産業を合計したモノをつくる分野の就業者はかつて75%くらいでしたが、現在は30％を切っています。GDPでは1970年頃-国に頼って失敗、流行を追いかけて失敗
これからの地域の重要な戦略は「国に頼るな」「流行を追うな」です。に、三次産業と完全に逆転しました。つまり、モ60年代に重化学工業を発展させようと「新産業ノの社会から情報・サービスの社会に移行したの都市・工業整備特別地域」が立案され、全国に工です。

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もう一つ重要なことは、明治以来、優秀な若いだけです。

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世界遺産に登録された年の観光客数を100として、それ以降はどうなったかと言いますと、白川

アメリカのジャーナリスト、ダグラス・マクグ

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よいという意味です。日本は格好よい文化を世界-GNPではなく、「クール」の「GNC」
目指すべき戦略はGNPから「GNC」に変更することです。
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日本人が気付かない「日本」の再発見
日本人は残念ながら自国のクールなものに気付かない国民でした。

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10です。

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人材、カネは海外からの投資、モノは必要な資源

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では電話帳で調べると４万2500店が登録されていvol.121

ますが、海外ではそれを大きく超えているのです。

地 区 が あ り、 年 間300人 限 定 の「地 吹 雪 体 験 ツ

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そば学会」という団体をつくりました。

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出来事も登場し、町が発展するようになりました。

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根県内からのＩターンはわずかで、３分の２が三が「やめないでほしい」と嘆願書を持ってこられ大都市圏からです。

ました。それでも辞めようと、荷物を片付けて駐最後が山形県鶴岡市にある加茂水族館です。完

車場の自動車のエンジンをかけてライトを点けた

成したときは東北地方で最初の水族館であったた

ら、目の前にお年寄りが１人立ちはだかって、め、年間20万人以上の入館者でしたが、次第に減「横石さん、あんたがおらん村で生きる気がせん。

少して10万人を切ったところで廃館の話が出ましどうしても辞めるのだったら、わしを轢いてからた。そのとき村上龍男館長が自分たちで解決する行ってくれ」と言われたという本当の話がありまから存続してほしいと鶴岡市と交渉し、偶然、水す。

槽の中で発生したクラゲを展示したところ、人気三重県の旧勢和村役場職員の北川静子さんは役となりました。そこで目の前の日本海で様々なク場に残ってもよかったのですが、自分だけが給料ラゲを採集しては、手づくりの水槽に入れて展示をもらうわけにはいかないと辞職し、自分の集落したところ、一気に入場者が増えました。しかし、の主婦の仲間と始めました。

数年で飽きられて入館者が減り始めたとき、オワ富士宮市の焼きそばを名産品に仕立てた渡辺英ンクラゲに救われました。アメリカ在住の下村脩

彦さんの本業は保険代理店です。しかし、代理店博士がオワンクラゲの光る緑色の物質を抽出してはご両親と奥様に任せ、本人は「全国Ｂ−１グラノーベル化学賞を受賞され、生きたオワンクラゲンプリ」で走り回っています。

を撮影するために放送局が殺到し、一躍有名にな

ひたちなか海浜鉄道が第三セクターになる時にり、そのノーベル賞効果で入場者が再度、人気が公募で採用された吉田千秋社長は、富山県の私鉄復活しました。

万葉線の再建に功績があった人で、彼の次々と出これを機会に50年近く経過した水族館を新館に建て替えることにし、鶴岡市が３億円の地方債すアイデアで鉄道がよみがえったと言ってもいいぐらいです。

「クラゲドリーム債」を発行したところ、15分で福井県勝山市の小原集落を世界から人が来るよ完売になりました。そこでさらに６億円分を起債うにした國吉一實さんは、名古屋に就職していましたら、これも3500人から応募があり、抽選で決したが、自分の故郷を再生したいとＵターンしてめたそうです。そのおかげで立派な水族館が実現こられました。

し、入館者数も１年で80万人にもなり、国内で10位になりました。
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死にものぐるいでやる「地上の星」がいた

海士町の阿部裕志さんは京都大学大学院を卒業してトヨタ自動車に勤めていましたが、入社７年目に何の地縁も血縁もない海士町にやって来て、気に入ってそのまま居ついて漁師になった方です。
彼がいろいろなアイデアを出して人を呼び込みま見向きもされなかったクラゲ、だれも関心のなした。山内道雄町長以下の給料半減は元に戻ってかった木の葉、どこにでもある焼きそばでも立派いますが、決意を示すことが離島を復活させましな資源になるのですが、もう一つ重要なことは、た。

中島みゆきさんの名曲のような「地上の星」が必要だということです。

鶴岡市の加茂水族館の村上龍男館長は山形大学農学部を卒業後、28歳で水族館に就職してから約上勝町の農協の営農指導員であった横石知二さ50年間、自分の土地屋敷を担保に借金までして水んは、大阪の寿司屋で安い寿司を食べていたら、族館を維持し、一昨年３月に勇退されました。

寿司に付いているモミジの葉を丁寧にハンカチに宝物になる資源はどこにでもありますが、それ包んで持ち帰る女性がいることに気付き商売を始を宝物にするためには、死に物狂いで取組む人がめました。最初の５年間は毎年5000時間も働いた必要です。ぜひ各市町村で、そのような人が出現そうです。当然のように７年目に心臓マヒで倒れ、されることを期待します。

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