‫‪A‬‬‫‪A/61/5‬‬‫ا ألصل‪ :‬ابلإنلكزيية‬‫التارخي‪ 23 :‬يوليو ‪2020‬‬‫مجعيات الدول األعضاء يف الويبو‬‫سلسلة االجتماعات احلادية والستون‬‫جنيف‪ ،‬من ‪ 21‬اإىل ‪ 29‬سبمترب ‪2020‬‬‫تقرير املدقق اخلارجي‬‫من اإعداد ا ألمانة‬‫‪ .1‬حتتوي هذه الوثيقة عىل "تقرير املدقق اخلاريج" (الوثيقة ‪ ،)WO/PBC/31/3‬وهو مطروح عىل جلنة الويبو‬‫للربانمج واملزيانية (جلنة املزيانية) يف دورهتا احلادية والثالثني (من ‪ 7‬اإىل ‪ 11‬سبمترب ‪.)2020‬‬‫‪ .2‬وترد أأية قرارات جلنة املزيانية بشأأن تكل الوثيقة يف "قامئة القرارات اليت اختذهتا جلنة الربانمج واملزيانية"‬‫(الوثيقة ‪.)A/61/6‬‬‫[تيل ذكل الوثيقة ‪]WO/PBC/31/3‬‬

‫‪A‬‬‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫ا ألصل‪ :‬ابلإنلكزيية‬‫التارخي‪ 23 :‬يوليو ‪2020‬‬‫جلنة الربنامج وامليزانية‬‫الدورة احلادية والثالثون‬‫جنيف‪ ،‬من ‪ 7‬اإىل ‪ 11‬سبمترب ‪2020‬‬‫تقرير املدقق اخلارجي‬‫وثيقة من اإعداد ا ألمانة‬‫‪.1‬‬‫تش متل هذه الوثيقة عىل العنارص التالية‪:‬‬‫"‪ "1‬تقرير املدقق املس تقل اذلي حيتوي عىل ر أأي املدقق اخلاريج بشأأن البياانت املالية للمنظمة العاملية للملكية‬‫الفكرية (الويبو) للس نة املنهتية يف ‪ 31‬ديسمرب ‪2019‬؛‬‫"‪ "2‬وتقرير املدقق اخلاريج للس نة املالية ‪ 2019‬املُقدَّم اإىل سلسةل الاجامتعات احلادية والس تني مجلعيات ادلول‬‫طول")‪ .‬ويتضمن هذا التقرير توصيات املدقق اخلاريج الناجتة عن‬‫ا ألعضاء يف الويبو (املعروف أأيض ًا ابمس "التقرير امل ُ َّ‬‫معليات التدقيق اليت ُأجريت خالل الس نة ‪20/2019‬؛‬‫‪.2‬‬‫وفامي ييل فقرة القرار املقرتحة‪.‬‬‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪3‬‬‫‪ .3‬أأوصت جلنة الربانمج واملزيانية امجلعية العامة‬‫وسائر مجعيات ادلول ا ألعضاء يف الويبو ابلإحاطة عل ًام‬‫"بتقرير املدقق اخلاريج"‬‫(الوثيقة ‪.)WO/PBC/31/3‬‬‫[ييل ذكل تقرير املدقق اخلاريج]‬‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪4‬‬‫تقرير املدقق املس تقل اإىل امجلعية العامة للمنظمة العاملية للملكية الفكرية‬‫تقرير عن البياانت املالية‬‫لقد دققت البياانت املالية املرفقة اخلاصة ابملنظمة العاملية للملكية الفكرية (الويبو)‪ ،‬واليت تتكون من بيان الوضع املايل يف‬‫‪ 31‬ديسمرب ‪ ،2019‬وبيان ا ألداء املايل‪ ،‬وبيان التغيريات يف صايف ا ألصول‪ ،‬وبيان التدفقات النقدية‪ ،‬وبيان مقارنة املبالغ‬‫املدرجة يف املزيانية واملبالغ الفعلية‪-‬اإيرادات الس نة املنهتية يف ذكل التارخي‪ ،-‬وبيان مقارنة املبالغ املدرجة يف املزيانية واملبالغ‬‫الفعلية ‪-‬نفقات الس نة املنهتية يف ذكل التارخي‪ ،‬وبيان مقارنة املبالغ املدرجة يف املزيانية واملبالغ الفعلية‪-‬اإيرادات الثنائية املنهتية‬‫يف ذكل التارخي‪ ،-‬وبيان مقارنة املبالغ املدرجة يف املزيانية واملبالغ الفعلية‪-‬نفقات الثنائية املنهتية يف ذكل التارخي‪ ،-‬ومن‬‫املالحظات ذات الصةل‪ ،‬مبا يف ذكل الس ياسات احملاسبية املهمة‪.‬‬‫ونرى أأن البياانت املالية املرفقة تعرض الوضع املايل للويبو يف ‪ 31‬ديسمرب ‪ 2019‬و أأداءها املايل وتدفقاهتا النقدية للس نة املنهتة‬‫يف ذكل التارخي عرض ًا نزهي ًا من مجيع النوايح اجلوهرية وفق ًا للمعايري احملاسبية ادلولية للقطاع العام‪.‬‬‫رأأي بشأأن الانتظام‬‫ونرى أأن الإيرادات والنفقات من مجيع النوايح اجلوهرية ذهبت اإىل ا ألغراض اليت سطرهتا امجلعية العامة و أأن املعامالت‬‫املالية تتوافق مع نظام املنظمة املايل‪.‬‬‫الأساس اذلي استند اإليه الرأأي‬‫أأجرينا معةل التدقيق وفق ًا للمعايري ادلولية للتدقيق‪ .‬ومسؤوليايت مبوجب هذه املعايري ُم َّ‬‫وّضة يف تقريري يف القسم املعنون‬‫"مسؤوليات املدقق عن تدقيق البياانت املالية"‪ .‬وتقتيض هذه املعايري مين ومن معاوين الامتثال للمعايري ا ألخالقية املنقحة‬‫لعام ‪ 2016‬الصادرة عن جملس التقارير املالية‪ .‬وحنن مس تقلون عن الويبو وفق ًا للمتطلبات ا ألخالقية ذات الصةل بعملية‬‫التدقيق اليت أأجريناها للبياانت املالية‪ .‬وقد أأدَّينا مسؤولياتنا ا ألخالقية ا ألخرى وفق ًا لهذه املتطلبات‪ .‬ونعتقد أأن ما حصلنا‬‫عليه من أأدةل تدقيقية ٍ‬‫ومناسب ألن يكون أأساس ًا يستند اإليه ر أأينا‪.‬‬
‫اكف‬
‫ٍ‬
‫مسؤوليات الإدارة واملسؤولني عن احلومكة عن البياانت املالية‬‫اإن الإدارة مسؤوةل عن اإعداد البياانت املالية وعرضها عرض ًا نزهي ًا‪ ،‬وفق ًا للمعايري احملاسبية ادلولية للقطاع العام‪ ،‬وعن الرقابة‬‫ادلاخلية اليت تقرر الإدارة أأهنا رضورية إلعداد بياانت مالية خالية من ا ألخطاء اجلوهرية‪ ،‬سواء الناجتة عن الاحتيال أأو اخلطأأ‬‫غري املقصود‪.‬‬‫وعند اإعداد البياانت املالية‪ ،‬تكون الإدارة مسؤوةل عن تقيمي قدرة الويبو عىل الاس مترار مكنشأأة عامةل‪ ،‬والإفصاح – حسب‬‫الاقتضاء – عن ا ألمور املتعلقة ابلس مترار يف العمل‪ ،‬واس تخدام احملاس بة عىل أأساس الاس مترار يف العمل ما مل تكن الإدارة‬‫إاما تعزتم تصفية الويبو أأو وقف معلياهتا‪ ،‬وإاما أأنه مل يبق أأماهما أأي بديل واقعي أخر‪.‬‬‫ويتوىل املسؤولون عن احلومكة مسؤولية ا إلرشاف عىل معلية اإعداد تقارير الويبو املالية‪.‬‬‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪5‬‬‫مسؤوليات مدقق البياانت املالية‬‫تمتثل مسؤوليتنا يف التوصل اإىل يقني ل تشوبه شائبة بشأأن خلو البياانت املالية كلك أأو عدم خلوها من ا ألخطاء اجلوهرية‪،‬‬‫سواء الناجتة عن الاحتيال أأو اخلطأأ غري املقصود‪ ،‬ويف إاصدار تقرير عن التدقيق يتضمن رأأينا‪ .‬وميثل اليقني اذلي ل تشوبه‬‫شائبة أأعىل درجات اليقني‪ ،‬ولكنه ل يضمن أأن يقوم التدقيق اذلي جرى وفق ًا للمعايري ادلولية للتدقيق دامئ ًا ابكتشاف أأي‬‫خطأأ جوهري اإن وجد‪ ،‬فا ألخطاء ميكن يكون سبهبا الاحتيال أأو اخلطأأ غري املقصود‪ ،‬وتُعترب ا ألخطاء جوهري ًة اإذا اكن من‬‫بناء عىل هذه‬‫املتوقع يف حدود املعقول أأن تؤثر‪ ،‬منفرد ًة أأو جممتعة‪ ،‬يف القرارات الاقتصادية اليت يتخذها املس تخدمون ً‬‫البياانت املالية‪.‬‬‫وكجزء من التدقيق وفق ًا للمعايري ادلولية‪ ،‬منارس احلمك املهين وحنافظ ونبقي عىل شكوكنا همنيا عىل طول معلية التدقيق‪ ،‬كام‬‫نقوم مبا ييل‪:‬‬‫• حتديد وتقيمي خماطر وجود أأخطاء جوهرية يف البياانت املالية‪ ،‬سواء بسبب الاحتيال أأو اخلطأأ غري املقصود‪،‬‬‫وتصممي وتنفيذ اإجراءات تدقيقية تس تجيب لتكل اخملاطر‪ ،‬والتوصل اإىل أأدةل تدقيقية اكفية ومناس ٍبة ألن‬‫تكون أأساس ًا يستند اإليه رأأيينا‪ .‬وعدم اكتشاف خطأأ جوهري انمج عن الاحتيال أأخطر من عدم اكتشاف‬‫خطأأ جوهري انمج عن خطأأ غري مقصود‪ ،‬ألن الاحتيال قد ينطوي عىل تواطؤ أأو تزوير أأو اإغفال مقصود أأو‬‫حتريف أأو جتاوز لرقابة داخلية‪.‬‬‫• فهم الرقابة ادلاخلية املتعلقة ابلتدقيق من أأجل تصممي اإجراءات تدقيق مالمئة للظروف‪ ،‬وليس لغرض اإبداء‬‫ر أأي بشأأن فعالية الرقابة ادلاخلية يف الويبو‪.‬‬‫• تقيمي مدى مالءمة الس ياسات احملاسبية املس تخدمة‪ ،‬ومدى معقولية التقديرات احملاسبية ومعليات ا إلفصاح‬‫ذات الصةل اليت قامت هبا ا إلدارة‪.‬‬‫• اس تنتاج مدى مالءمة اس تخدام ا إلدارة ملبد أأ احملاس بة عىل أأساس اس مترار العمل‪ ،‬واس تنتاج ما اإذا اكن يوجد‬‫شك جوهري يتعلق بأأحداث أأو ظروف قد تثري شكواكً كبرية بشأأن قدرة الويبو عىل الاس مترار مكنشأأة عامةل‬‫استناد ًا اإىل ا ألدةل التدقيقية اليت مت احلصول علهيا‪ .‬وإاذا خلصنا اإىل وجود شك جوهري‪ ،‬فاإننا مطالبون بلفت‬‫الانتباه يف تقرير املدقق اإىل معليات ا إلفصاح ذات الصةل املوجودة يف البياانت املالية‪ ،‬أأو بتعديل ر أأينا اإذا‬‫اكنت معليات الإفصاح غري اكفية‪ .‬وتستند اس تنتاجاتنا اإىل ا ألدةل التدقيقية اليت مت احلصول علهيا حىت اترخي‬‫تقرير املدقق‪ .‬ولكن ا ألحداث أأو الظروف املس تقبلية رمبا تتسبب يف توقف الويبو عن الاس مترار مكنشأأة‬‫عامةل‪.‬‬‫• تقيمي العرض الإجاميل للبياانت املالية وشلكها ومضموهنا‪ ،‬مبا يف ذكل معليات ا إلفصاح‪ ،‬وما اإذا اكنت البياانت‬‫املالية متثل املعامالت وا ألحداث ا ألساس ية بطريقة حتقق العرض الزنيه أأم ل‪.‬‬‫ونتواصل مع املسؤولني عن احلومكة فامي يتعلق بأأمور عديدة‪ ،‬مهنا‪ :‬نطاق معلية التدقيق املقرر وتوقيهتا ونتائها الهامة‪ ،‬مبا يف‬‫ذكل أأي أأوجه قصور جوهرية يف الرقابة ادلاخلية حنددها أأثناء قيايم ابلتدقيق‪.‬‬‫معلومات أأخرى‬‫اإن الإدارة مسؤوةل عن املعلومات ا ألخرى‪ .‬وتش متل هذه املعلومات ا ألخرى عىل املعلومات الواردة يف التقرير املايل الس نوي‬‫ويف بيان الرقابة املالية ويف املرفقات‪ .‬ول يشمل ر أأينا يف البياانت املالية املعلومات ا ألخرى‪ ،‬ول نعرب عن أأي شلك من‬

‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪6‬‬‫أأشاكل الاس تنتاج اليقيين بشأأن هذه املعلومات ا ألخرى‪ .‬وفامي يتعلق بتدقيقنا للبياانت املالية‪ ،‬فاإن مسؤوليتنا تمتثل يف قراءة‬‫املعلومات ا ألخرى‪ ،‬ومن َّمث النظر فامي اإذا اكنت هذه املعلومات ا ألخرى ل تتفق من حيث اجلوهر مع البياانت املالية أأو ما‬‫اإذا اكنت معرفتنا اليت توصلنا اإلهيا من تدقيقنا أأو غريه تبدو خاطئة من حيث اجلوهر‪ .‬وإاذا اس تنتجنا‪ ،‬استناد ًا اإىل ما قنا به‬‫من معل‪ ،‬أأن هناك خطأأ جوهر ًاي يف هذه املعلومات ا ألخرى‪ ،‬فاإان ُمطالَبون ابلإبالغ عن ذكل‪ .‬وليس دلينا ما نبلغ عنه يف‬‫هذا الصدد‪.‬‬‫(التوقيع) جاريث ديفزي‬‫املراقب املايل واملدقق العام‬‫املكتب الوطين للتدقيق‬‫‪197-157 Buckingham Palace Road,‬‬‫‪Victoria,‬‬‫‪London. SW1W 9SP‬‬‫‪United Kingdom‬‬‫التارخي‪ 29 :‬يونيو ‪2020‬‬

‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪7‬‬‫يونيو ‪2020‬‬‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬‫املنظمة العاملية للملكية الفكرية‬‫تقرير املدقق اخلاريج بشأأن بياانت الويبو املالية لعام ‪2019‬‬

‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪8‬‬‫هتدف معلية التدقيق اإىل توفري ضامانت مس تقةل لدلول ا ألعضاء؛ وإاضافة‬‫قمية اإىل اإدارة الويبو املالية وحومكهتا؛ ودمع ا ألهداف املنشودة من خالل‬‫معلية التدقيق اخلاريج‪.‬‬‫املراقب املايل واملدقق العام هو رئيس املكتب الوطين للتدقيق‪ ،‬املؤسسة العليا للتدقيق يف اململكة املتحدة‪ .‬ويعمل لك‬‫من املراقب املايل‪ ،‬واملكتب الوطين للتدقيق بصورة مس تقةل عن حكومة اململكة املتحدة‪ ،‬وهيدف اإىل ضامن الإنفاق‬‫السلمي والفعال ل ألموال العامة‪ ،‬واملساءةل أأمام برملان اململكة املتحدة‪ .‬ويقدم املكتب الوطين للتدقيق خدمات التدقيق‬‫اخلاريج لعدد من املنظامت ادلولية‪ ،‬وذكل ابس تقالل اتم عن دوره ابعتباره املؤسسة العليا للتدقيق يف اململكة املتحدة‪.‬‬‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪9‬‬‫احملتوايت‬‫املقدمة‬‫املالحظات الرئيس ية‬‫الإدارة املالية‬‫احلومكة والرقابة ادلاخلية‬‫اجلزء الثاين‬‫املاكتب اخلارجية‬‫اجلزء الثالث‬‫مسائل أأخرى للهيئات الرئاس ية يف الويبو‬‫توصيات العام السابق‬‫شكر وتقدير‬‫امللحق ‪1‬‬‫متابعة تنفيذ توصيات العام السابق‬‫‪10‬‬‫‪10‬‬‫‪13‬‬‫‪18‬‬‫‪23‬‬‫‪23‬‬‫‪32‬‬‫‪32‬‬‫‪32‬‬‫‪33‬‬‫‪34‬‬‫‪34‬‬

‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪10‬‬‫املقدمة‬‫‪ .1‬تأأسست املنظمة العاملية للملكية الفكرية (الويبو) يف عام ‪ ،1970‬مبوجب اتفاقية الويبو لعام ‪ .1967‬وتعود بداايت‬‫اترخي الويبو اإىل اتفاقية ابريس محلاية امللكية الصناعية لعام ‪ .1883‬وهتدف الويبو اإىل الاضطالع بدور رايدي يف وضع نظام‬‫دويل متوازن وفعال للملكية الفكرية‪ .‬ويف مايو ‪ ،2020‬س يصل عدد ادلول ا ألعضاء يف الويبو اإىل ‪ 193‬عضوا‪ .‬واملصدر‬‫ا ألسايس لمتويلها هو الرسوم اليت تفرضها عىل خدماهتا من خالل احتادات املعاهدات‪ ،‬ل س امي معاهدة الرباءات (معاهدة‬‫الرباءات)‪ ،‬واحتادي مدريد ولهاي‪ .‬كام تتلقى الويبو الاشرتأاكت املقررة والتربعات‪.‬‬‫‪ .2‬وقد قنا بتدقيق البياانت املالية للويبو للس نة املالية املنهتية يف ‪ 31‬ديسمرب ‪ ،2019‬وفقًا للفصل ‪ 8‬من النظام املايل‬‫للويبو ولحئته‪ .‬وقد أأجري التدقيق وفقًا للمعايري ادلولية للتدقيق‪ .‬وتقتيض تكل املعايري امتثال املدقق ومعاونيه للرشوط‬‫ا ألخالقية‪ ،‬وختطيط التدقيق وتنفيذها للتأأكد بدرجة معقوةل من خلو البياانت املالية من أأية أأخطاء جوهرية‪.‬‬‫‪ .3‬وإاضافة اإىل أرائنا بشأأن البياانت املالية للويبو‪ ،‬يعرض هذا التقرير النتاجئ والتوصيات الرئيس ية املنبثقة عن معلنا‪ ،‬مبا‬‫نظرا‬‫يف ذكل مالحظاتنا بشأأن الإدارة املالية واحلومكة‪ .‬ولقد اطلعنا أأيضً ا عىل تدابري املنظمة لتحديد ش بكة ماكتهبا اخلارجية‪ً ،‬‬‫ل ألمهية والوقت الذلين خصصهتام ادلول ا ألعضاء للنظر يف هذه الش بكة‪ ،‬كام اتبعنا التقدم احملرز يف تنفيذ التوصيات املقدمة‬‫يف الفرتات املالية السابقة (امللحق ‪.)1‬‬‫‪.4‬‬‫وصيغ هذا التقرير ابللغة الإنلكزيية‪ ،‬مما يعين أأن النسخة الإجنلزيية يه النص املعمتد‪.‬‬‫املالحظات الرئيس ية‬‫‪ .5‬جراء فريوس كوفيد‪ ،19-‬فقد ُأجنزت املراحل الهنائية من معلية التدقيق لعام ‪ 2019‬عن بعد‪ .‬وعىل الرمغ من أأن هذا‬‫مل خيل من حتدايت بل و أأسفر عن بذل لك من شعبة الشؤون املالية وفريق املكتب الوطين للتدقيق هجودا اإضافية‪ ،‬فقد‬‫متكنا من التوصل اإىل أأدةل مناس بة مبا يكفي دلمع ر أأينا حول التدقيق‪ .‬وابلنظر اإىل الصعوابت العملية اليت طرهحا العمل عن‬‫كبريا ويعكس العمل الشاق واجلهود اليت تبذلها ا ألمانة يف الظروف الصعبة‪ .‬وقد خفضنا سقف بعض َا من‬‫إجنازا ً‬‫بعد‪ ،‬يعد هذا ا ً‬‫طموحاتنا فامي خيص تدقيق ا ألداء بسبب هذه الظروف‪ .‬وس نعود اإىل املوضوعات املقررة يف تدقيقنا لعام ‪.2020‬‬‫رأأي التدقيق بشأأن البياانت املالية‬‫‪ .6‬اش متل تدقيقنا عىل حفص البياانت املالية لعام ‪ ،2019‬وما يرتبط هبا من معامالت و أأحداث‪ .‬و ُأجري التدقيق وفقًا‬‫للمعايري ادلولية للتدقيق والقواعد املالية‪ .‬وقدمنا ر أأاي غري مشفوع بتحفظات‪ ،‬دون تعديل‪ ،‬بشأأن البياانت املالية‪ .‬واتسمت‬‫البياانت املالية ابجلودة العالية‪ ،‬وتدمعها أأنظمة سلمية للرقابة ادلاخلية وإاعداد التقارير‪.‬‬‫‪ .7‬ويف عام ‪ ،2019‬أأجرت الويبو اس تعراضا لتقريرها املايل الس نوي وبياانهتا املالية لتبس يط احملتوى‪ ،‬مع الرتكزي عىل‬‫اجلوانب الهامة ل ألداء املايل والسالمة املالية‪ .‬ولقد معلنا مع الإدارة للمساعدة يف تأأمني التغيريات اليت مكنت من حتقيق هذا‬‫مضن متطلبات اإعداد التقارير اخلاصة ابملعايري احملاسبية ادلولية للقطاع العام‪ .‬وحنث عىل النظر أأكرث يف هذه اجلوانب كجزء‬‫من معلية التحسني اجلارية‪.‬‬‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪11‬‬‫ا ألداء املايل‬‫‪ .8‬مرة أأخرى حتقق الويبو فرتة مالية انحجة يف عام ‪ ،2019‬حيث وصلت اإىل فائض قدره ‪ 97.7‬مليون فرنك سويرسي‪،‬‬‫أأي أأهنا ضاعفت رمق الفائض اذلي حتقق يف العام السابق‪ .‬وإاىل جانب التحراكت ا ألخرى داخل البياانت املالية‪ ،‬ارتفع صايف‬‫ا ألصول اإىل ‪ 364.2‬مليون فرنك سويرسي‪ .‬وارتفعت الإيرادات اإىل ‪ 457.0‬مليون فرنك سويرسي وذكل راجع اإىل ارتفاع‬‫الطلب عىل املنشورات من خالل معاهدة الرباءات و أأنظمة مدريد‪ .‬وشهدت املاكسب غري احملققة من الاستامثرات زايدة‬‫كبرية بلغت ‪ 42.1‬مليون فرنك سويرسي‪ .‬وارتفعت النفقات لتصل اإىل ‪ 401.5‬مليون فرنك سويرسي‪ ،‬والسبب الكبري يف‬‫ذكل هو ارتفاع تاكليف املوظفني جراء حصيةل احلمك الصادر عن احملمكة الإدارية ملنظمة العمل ادلولية والتغريات املدخةل عىل‬‫أأساس تقدير اس تحقاقات املوظفني‪.‬‬‫‪ .9‬وشهدت هناية عام ‪ 2019‬أأيض ًا اإغالق املزيانية اخلاصة بفرتة الثنائية اليت حققت خاللها الويبو فائضً ا بنحو ‪196.9‬‬‫مليون فرنك سويرسي‪ .‬وميثل هذا فرقا قدره ‪ 93.2‬مليون فرنك سويرسي مقارنة ابملزيانية ا ألصلية لفرتة الثنائية و‪60.6‬‬‫مقارنة ابلتوقعات املنقحة‪ .‬ويرجع هذا الفرق يف املقام ا ألول اإىل ارتفاع مداخيل الاستامثر‪.‬‬‫‪ .10‬وعىل مدى الس نوات امخلس املاضية‪ ،‬زاد صايف أأصول الويبو بنحو ‪ 78.1‬يف املائة‪ ،‬وذكل راجع بشلك كبري اإىل‬‫زايدة اس تخدام أأنظمة الرباءات‪ .‬ول تزال الويبو تمتتع بوضع مايل متني وتدفقات نقدية اإجيابية‪ ،‬تدمعها مجموعة منتظمة من‬‫الإيرادات املتدفقة يف املس تقبل‪ .‬وخالل هذا العام‪ ،‬وضعت جلنة الربانمج واملزيانية هدفا لمتويل ‪ 50‬يف املائة من خصوم‬‫اس تحقاقات املوظفني الطويةل ا ألجل اليت تدفعها املنظمة‪ ،‬وهو ما ميثل خطة واّضة للوفاء هبذه الالزتامات واحلد من خطر‬‫اللجوء اإىل مساهامت ادلول ا ألعضاء لمتويلها‪ .‬وتتبدى حصافة هذه الوضع املالية جليا عند النظر يف التقلبات الاقتصادية اليت‬‫حتمكت يف ا ألسواق املالية خالل جاحئة كوفيد‪.19-‬‬‫‪ .11‬وعىل الرمغ من هذه اجلاحئة‪ ،‬فقد ظلت مجموعة كبرية من الطلبات تتقاطر علينا يف أأوائل عام ‪ 2020‬وتتوقع الإدارة أأن‬‫يتواصل ذكل‪ .‬وإاىل جانب التوفر عىل احتياطي يف وضع سلمي وارتفاع مس توايت املوارد النقدية نسبي ًا واليت ميكن حتويلها يف‬‫غضون همةل قصرية‪ ،‬خلصنا اإىل أأن تأأكيد الإدارة بشأأن املنشأأة العامةل للويبو ما يزال مناس با‪ .‬وتوجد املنظمة يف وضع جيد‬‫ميكهنا من مواهجة حاةل عدم اليقني الراهنة‪.‬‬‫احلومكة والرقابة ادلاخلية‬‫‪ .12‬تعد احلومكة والرقابة ادلاخلية أليتان أأساسيتان تزودان املدير العام وادلول ا ألعضاء ابلضامانت ليمتكنوا من الاضطالع‬‫مبسؤولياهتم الرقابية وحامية املوارد‪ .‬وما نزال نلمح القوة اليت تتسم هبا الضوابط ادلاخلية للويبو بل قد ُأدخلت علهيا حتديثات‬‫اإجيابية أأخرى يف عام ‪ .2019‬ومشلت هذه التحديثات اس تكشاف اس تخدام التقنيات التحليلية للتأأكد من الامتثال للضوابط‬‫ادلاخلية عىل مس توى الكيان عامة والعملية خاصة‪ .‬ويرشف عىل هممة التحقق من الضوابط ادلاخلية فريق خاص يرفع تقارير‬‫اإىل املراقب املايل‪ .‬وتثبت نتاجئ هذا العمل ادلؤوب اس مترار فعالية هذا الإطار والزتام الإدارة ابلتحسني‪.‬‬‫‪ .13‬وما نزال ندمع اس تخدام أأدوات ذاكء ا ألعامل أأكرث لتحليل املعامالت ابعتبارها وس يةل متكن من الوصول اإىل يقني‬‫شامل ومهنجي‪ .‬واس تعانت الويبو خبرباء استشاريني إلنشاء مزيد من ا ألدوات التحليلية وحددت ‪ 20‬جما ًل تتوقع أأن تس تخدم‬‫فهيا هذه ا ألدوات دلمع الضوابط ادلاخلية خالل عام ‪ .2020‬وترى الإدارة أأن بيئة الرقابة اخلاصة هبا اس مترت يف العمل‬‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪12‬‬‫بشلك طبيعي خالل فرتة الإغالق من خالل بيئة التشغيل الافرتاضية اليت اس تخدمهتا‪ .‬وسننظر يف سري بيئة الرقابة أأثناء‬‫فرتة الإغالق كجزء من معلية التدقيق يف العام املقبل‪.‬‬‫‪ .14‬وما يزال بيان الويبو بشأأن الرقابة ادلاخلية مصدرا يقني ل غبار عليه ابلنس بة لدلول ا ألعضاء‪ .‬وهو بيان يس تفيد من‬‫العمليات الشامةل اليت أأنشئت لضامن سري الضوابط عىل حنو فعال‪ .‬ويتواصل حتسني هذه العمليات وإادراهجا يف البيان‪،‬‬‫وخالل عام ‪ 2019‬عُزز هذا البيان ابعامتد اإطار املساءةل‪ .‬ونرى أأن الويبو ميكهنا اإضفاء مزيد من التطوير عىل البيان من‬‫خالل اإيالء أأمهية أأكرب للمجالت اليت حتتاج اإىل التحسني والتطلع اإىل اخملاطر املس تقبلية‪ .‬وتُدمع معلية مللمة البيان بقاعدة‬‫أأدةل تزتايد ابطراد بغرض دمع البياانت الكتابية املقدمة من الإدارة العليا‪ .‬وتشري نتاجئ معلية التقيمي اذلايت للرقابة اإىل اس مترار‬‫التحسن حيث توجد ‪ 89‬يف املائة من ضوابط العمليات قيد الاس تخدام والتشغيل‪ .‬وس تؤدي مواءمة دورة اإعداد التقارير‬‫اخلاصة بشعبة الرقابة ادلاخلية يف عام ‪ ،2020‬مبا يامتىش مع توصيتنا السابقة‪ ،‬اإىل تعزيز مس توايت اليقني يف الس نوات‬‫املقبةل‪.‬‬‫‪ .15‬و أأحرزت الويبو خالل عام ‪ 2019‬مزيدً ا من التقدم يف جمال ماكحفة الاحتيال واكتشافه‪ ،‬حيث حققت ‪ 15‬هدفًا من‬‫أأصل ‪ 17‬هدفًا املسطرة يف خارطة طريق ماكحفة الاحتيال‪ .‬ومن املقرر ربط خماطر الاحتيال ابلضوابط القامئة من أأجل‬‫التعرف عىل الثغرات اليت تتخلل اإطار الرقابة‪ُ .‬‬‫ومضنت خماطر الاحتيال يف نظام اإدارة خماطر املؤسسات‪ ،‬مما س يجعلها تطفو‬‫عىل السطح وابلتايل ضامن الرتكزي عىل تدابري التخفيف مهنا‪ .‬وتلقى حوايل ‪ 89‬يف املائة من املوظفني تدريبا اإلزاميا لإذاكء‬‫وعهيم ابلحتيال‪ .‬وعىل العموم‪ ،‬ما تزال الويبو تسكل هنجها استباقي ًا ملاكحفة الاحتيال‪.‬‬‫املاكتب اخلارجية‬‫‪ .16‬لوحظ أأن ادلول ا ألعضاء تويل اهامتما لش بكة املاكتب اخلارجية‪ .‬ويه ختطط أأن تتلكف ابإجراء اس تعراض خاريج‬‫لهذه الش بكة‪ ،‬وكدمع لها قنا ابس تعراض الهنج احلايل بغرض تطوير هذه الش بكة‪ ،‬والإبالغ عن أأداهئا ورصده مضن الإطار‬‫القامئ عىل النتاجئ‪.‬‬‫‪ .17‬واكنت الش بكة يف عام ‪ 2019‬تتكون من س تة ماكتب‪ ،‬اإىل جانب افتتاح مكتب اإضايف يف يناير ‪ .2020‬وتتنوع‬‫أأنشطة لك مكتب عىل حدة‪ .‬وبلغ اإجاميل الإنفاق من مزيانية ‪ 2019‬ما قدره ‪ 8.5‬مليون فرنك سويرسي‪ .‬ومع ذكل مل يُعرب‬‫عن القمية احلقيقية للتلكفة الاكمةل‪ ،‬اإذ مل تُقمي املساهامت واملساعدات املقدمة من البدلان املضيفة ومل يُبلغ عهنا يف البياانت‬‫املالية‪.‬‬‫‪ .18‬وكشف اس تعراضنا غياب اسرتاتيجية واّضة دلمع تطوير الش بكة‪ .‬ونتوقع أأن تركز هذه الاسرتاتيجية عىل ا ألولوية‬‫والقمية املرتبطتني مبنطقة ما من أأجل حتقيق أأهداف الويبو الاسرتاتيجية الشامةل‪ .‬وجيب أأن تكون تكل الاسرتاتيجية مرنة‬‫بغية توس يع الش بكة أأو تقليصها حسب الرضورة‪ ،‬حسب حتقيق ا ألهداف وتطورها‪ .‬كام أأنه يُالحظ غياب معايري ترجيح‬‫واّضة لإثراء معلية صنع القرار‪ .‬ويقترص دور ا ألمانة عىل تقدمي "تقرير أأسايس يصف احلقائق" دون تقدمي أأي توصيات‪ .‬ول‬‫تقدم ادلول ا ألعضاء مقرتحاهتا يف نسق موحد مما يعين غياب أأساس للقيام مبقارنة موضوعية‪ .‬ونرى أأن ذكل سامه يف اإاثرة‬‫مناقشات مطوةل حول تطوير الش بكة‪ .‬ولهذا أأوصينا بوضع اسرتاتيجية واّضة تدمع معلية اختاذ القرار‪ .‬وينبغي أأن تركز تكل‬‫عىل التنفيذ الفعال من حيث التلكفة مقارنة اب ألهداف الرئيس ية للمنظمة‪ .‬كام ينبغي النظر يف أأن تلعب ا ألمانة دورا أأكرث‬‫فعالية‪.‬‬‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪13‬‬‫‪ .19‬ودلى الويبو معلية لإدارة ش بكة املاكتب اخلارجية تفاداي لزدواجية اجلهود ومن أأجل زايدة القمية وضامن ا إلرشاف‬‫املالمئ واملتناسب انطالقا من جنيف‪ .‬وقد وجدان أأنه من ا ألمهية ضامن اإدماج الش بكة بأأمكلها مع املاكتب ا إلقلميية‪ ،‬وتقامس‬‫خطط العمل‪ ،‬وتبادل املعلومات من خالل العمل يف رشاكة مع املقر الرئييس‪ .‬ونرى أأن هناك ً‬‫جمال إلدخال مزيد من‬‫التحسني عىل التقارير ادلاخلية وزايدة الرتكزي عىل قياس ا ألداء مقارنة خبطط معل الربانمج واملزيانية‪ ،‬وغريها من املقاييس‬‫والنتاجئ الرئيس ية‪ .‬كام س يكون من اجملدي التحقق من نتاجئ و أأداء املاكتب اخلارجية‪.‬‬‫‪ .20‬وميكن تعزيز مساءةل الش بكة من خالل زايدة الرتكزي عىل خطط معل لك مكتب من املاكتب اخلارجية ومؤرشات‬‫ختصيصا‬‫تقيمي ا ألثر املرتبطة هبا‪ .‬وإاىل جانب التدابري الشائع تطبيقها أأكرث يف مجيع املاكتب‪ ،‬نرى أأنه من املفيد وضع اإطار أأكرث‬‫ً‬‫يعكس ا ألولوايت احمللية‪ .‬و أأوصينا أأيضً ا بوضع مؤرشات لقياس مدى رضا أأحصاب املصلحة الرئيس يني يف منطقة ما اكمتداد‬‫لالس تقصاء الواسع عىل التصورات اليت جترهيا الويبو‪ .‬ومن شأأن البياانت ادلقيقة أأن تطلع ادلول ا ألعضاء عام اإذا اكنت‬‫املاكتب حتقق أأهدافها أأم ل‪.‬‬‫‪ .21‬وتعهدت جلنة الربانمج واملزيانية ابإجراء تقيمي لش بكة املاكتب اخلارجية يف عام ‪ .2021‬وحنن عىل وعي أأنه سيُتفق عىل‬‫يفصل تقريران بعض اجملالت اليت نرى أأن التقيمي ميكن أأن يركز علهيا لتعزيز‬‫اختصاصات هذا التقيمي خالل عام ‪ .2020‬و ّ‬‫البياانت املتاحة لإثراء قرارات ادلول ا ألعضاء بشلك أأفضل عن تطور الش بكة‪.‬‬‫الإدارة املالية‬‫مجمل نتاجئ التدقيق‬‫‪ 1.1‬قام املدقق اخلاريج بتدقيق البياانت املالية للويبو للس نة املنهتية يف ‪ 31‬ديسمرب ‪ ،2019‬اليت تش متل عىل بيان الوضع‬‫املايل‪ ،‬وبيان ا ألداء املايل‪ ،‬وبيان التدفقات النقدية‪ ،‬وبيان التغريات يف صايف ا ألصول‪ ،‬وبيان املقارنة بني املزيانية واملبالغ‬‫الفعلية‪ ،‬واملالحظات ذات الصةل‪.‬‬‫‪ 2.1‬وبناء عىل السجل احلافل من البياانت املالية اجليدة والتحسينات اليت ُأجريت يف الس نوات السابقة‪ ،‬سارت الإدارة‬‫هذا العام عىل نفس الهنج اإذ أأعدت بياانت مالية عالية اجلودة‪ .‬وما يزال تقرير املدير العام اذلي يُدرج يف طليعة البياانت‬‫املالية يلفت الانتباه اإىل املوازانت واملعامالت الرئيس ية يف البياانت املالية للسامح لدلول ا ألعضاء بفحصها والنظر فهيا‪.‬‬‫‪ 3.1‬ويف ظل الظروف اليت فرضهتا جاحئة كوفيد‪ ،19-‬يعد احلصول عىل ر أأي غري مشفوع بتحفظات يف الوقت املناسب‬‫خاصا‪ .‬اإن هذا ا ألمر ملثال عىل العمل الشاق يف ضامن توفر املعلومات‬‫لس تخدمه أأثناء جلسات الهيئات الرئاس ية ا ً‬‫إجنازا ً‬‫والنفاذ اإلهيا بغية متكني معلية التدقيق من التقدم بنجاح‪.‬‬‫ا ألداء املايل‬‫‪ 4.1‬يف عام ‪ ،2019‬جسلت الويبو فائضا اإجامليا س نواي قدره ‪ 97.7‬مليون فرنك سويرسي (‪ 42.5 :2018‬مليون فرنك‬‫سويرسي)‪ ،‬واليت أأدت اإىل جانب املاكسب الاكتوارية اليت قدرها ‪ 3.9‬مليون فرنك سويرسي بشأأن خصوم اس تحقاقات‬‫املوظفني بعد انهتاء اخلدمة اإىل زايدة صايف ا ألصول لتصل اإىل ‪ 364.2‬مليون فرنك سويرسي يف ديسمرب ‪:2018( 2019‬‬‫‪ 433.6‬مليون فرنك سويرسي)‪ .‬وبلغت الإيرادات يف عام ‪ 2019‬ما قدره ‪ 457.0‬مليون فرنك سويرسي (‪433.6 :2018‬‬

‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪14‬‬‫مليون فرنك سويرسي) أأي بزايدة نسبهتا ‪ 5.4‬يف املائة عن العام السابق‪ .‬وتُعزى هذه الزايدة اإىل ارتفاع الطلب عىل‬‫املنشورات من خالل معاهدة الرباءات و أأنظمة مدريد بنس بة ‪ 5.2‬يف املائة و‪ 3.4‬يف املائة عىل التوايل‪.‬‬‫‪ 5.1‬واس تفادت الويبو أأيضً ا يف عام ‪ 2019‬من الانتعاش القوي يف ا ألسواق املالية‪ .‬ففي عام ‪ ،2018‬جنم عن ضعف أأداء‬‫الاستامثرات يف الس ندات الصادرة ابلفرنك السويرسي اإىل خسائر استامثرية صافية بلغت ‪ 15.3‬مليون فرنك سويرسي‪.‬‬‫وعقب الانتعاش اذلي شهدته ا ألسواق يف عام ‪ ،2019‬جسلت الويبو ماكسب استامثرية صافية بلغت ‪ 42.1‬مليون ف نرك‬‫سويرسي‪ .‬ويرد أأدانه تعليقنا كذكل عىل السالمة املالية داخل الويبو‪.‬‬‫‪ 6.1‬وخالل الفرتة نفسها‪ ،‬زادت نفقات الويبو بنس بة ‪ 6.8‬يف املائة أأي من ‪ 375.8‬مليون فرنك سويرسي اإىل ‪401.5‬‬‫مليون فرنك سويرسي‪ .‬ويعزى ذكل أأساسا اإىل ارتفاع نفقات املوظفني اليت بلغت ‪ 21.9‬مليون فرنك سويرسي جراء‬‫حدوث زايدات يف خصوم اس تحقاقات موظفي الويبو وا ألثر النامج عن حصيةل احلمك الصادر عن احملمكة الإدارية ملنظمة‬‫العمل ادلولية بشأأن تسوية مقر العمل‪.‬‬‫‪ 7.1‬ويتوىل تقيمي اس تحقاقات موظفي الويبو لك عام خبري اكتواري مس تقل‪ .‬ولتعكس الويبو حقيقة املعامالت بشلك‬‫أأدق وتنسق مع منظامت ا ألمم املتحدة ا ألخرى‪ ،‬اس تعرضت وعدلت بعض الافرتاضات واملهنجيات املطبقة لتقيمي التأأمني‬‫الصحي بعد انهتاء اخلدمة والإجازة الس نوية املس تحقة واس تحقاق منحة العودة اإىل الوطن‪ .‬ويتعلق أأمه تغيريين مت اإجراؤهام‬‫بتقيمي ترامك الإجازات الس نوية املس تحقة واس تخدام معدل خصم خمتلط بد ًل من معدل واحد يعمتد فقط عىل الفرنك‬‫السويرسي حلساب التأأمني الصحي بعد هناية اخلدمة‪ .‬و أأسفرت التغيريات اليت طر أأت عىل ترامك الإجازات الس نوية املس تحقة‬‫عن خصم اإضايف قدره ‪ 7.1‬مليون فرنك سويرسي عىل أأساس أأن املوظفني حيتفظون ابلإجازة لك عام أأثناء خدمهتم ليمتكنوا‬‫من مجع أأقىص مبلغ جزايف من الإجازات املس تحقة عند الانفصال عن املنظمة‪ .‬ويُنظر اإىل هذه اخلصوم الن عىل أأهنا‬‫انعاكس دقيق للتلكفة املس تقبلية الفعلية بغية تنظمي هذه اخلصوم‪ .‬وي ُسلط الضوء ابلتفصيل عىل هذه التغيريات يف املالحظة‬‫‪ 10‬حول البياانت املالية‪.‬‬‫‪ 8.1‬ويتلقى املوظفون ادلوليون املعينون يف الفئات الفنية مفا فوقها تسوية مقر العمل ابلإضافة اإىل مرتهبم ا ألسايس‪.‬‬‫ووضعت جلنة اخلدمة املدنية ادلولية تسوية مقر العمل لتنس يق القوة الرشائية دلى مجيع املوظفني يف نفس الفئة يف مجيع‬‫مراكز العمل‪ ،‬مع مراعاة أأسعار الرصف واختالفات ا ألسعار من منطقة اإىل أأخرى‪ .‬وخالل عام ‪ ،2019‬خلصت منظمة‬‫العمل ادلولية أأن التغيريات يف مضاعفي تسوية مقر العمل املطبقة سابقًا مل تعد مناس بة‪ ،‬وابلتايل جيب التخيل عهنا‪ .‬ونتيجة‬‫ذلكل‪ ،‬دفعت الويبو بأأثر رجعي زايدة تسوايت مقر العمل‪ ،‬واليت بلغ مجموعها حوايل ‪ 5‬ماليني فرنك سويرسي‪ ،‬للموظفني‬‫املعنيني ابتداء من مارس ‪.2018‬‬‫الوضع املايل‬‫‪ 9.1‬سامه حتسن أأداء الاستامثرات والفائض التشغييل يف زايدة اإجاميل ا ألصول بنس بة ‪ 13.0‬يف املائة لتصل اإىل ‪1225.9‬‬‫مليون فرنك سويرسي يف ‪ 31‬ديسمرب ‪ 1084.9 :2018( 2019‬مليون فرنك سويرسي)‪ .‬وترجع هذه الزايدة الضخمة يف‬‫القمية غالبا اإىل الفائض املذكور أأعاله‪ .‬وارتفع اإجاميل اخلصوم خالل ‪ 2019‬بنس بة ‪ 4.6‬يف املائة اإذ بلغ ‪ 861.6‬مليون فرنك‬‫سويرسي (‪ 823.5 :2018‬مليون فرنك سويرسي)‪ .‬ويُعزى ذكل أأساسا اإىل زايدة خصوم اس تحقاقات املوظفني يف الويبو‬‫واليت بلغت ‪ 22.1‬مليون فرنك سويرسي وإاىل اإيرادات معاهدة الرباءات الإضافية املؤجةل البالغة ‪ 16.9‬مليون فرنك‬‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪15‬‬‫سويرسي‪ .‬وعالوة عىل ذكل‪ُ ،‬حققت ماكسب اكتوارية من خصوم املنظمة املتعلقة ابس تحقاقات ما بعد اخلدمة بقمية ‪3.9‬‬‫مليون فرنك سويرسي‪.‬‬‫‪ 10.1‬واكن التأأثري املشرتك هو زايدة صايف ا ألصول اإىل ‪ 364.2‬مليون فرنك سويرسي يف ديسمرب ‪261.4 :2018( 2019‬‬‫مليون فرنك سويرسي)‪ .‬وعىل مدى الس نوات امخلس املاضية‪ ،‬زاد صايف أأصول الويبو بنس بة ‪ 78.1‬يف املائة‪ ،‬وهو ما يعين‬‫فرتة من اس مترار المنو املايل للمنظمة‪.‬‬‫السالمة املالية‬‫‪ 11.1‬نس تخدم حتليل النسب املالية للوقوف عىل السالمة املالية ألي منظمة يف مجيع معليات التدقيق ادلولية اليت نضطلع‬‫هبا‪ ،‬لبيان الكيفية اليت تتغري هبا ا ألوضاع املالية عرب الوقت (الشلك ‪ .)1‬وتعرب النسب عن العالقة بني عنرص حساب مع‬‫عنرص أخر‪ .‬فعىل سبيل املثال‪ ،‬يوجد ‪ 0.56‬فرنك سويرسي من ا ألصول اجلارية للك ‪ 1‬فرنك سويرسي من اخلصوم‬‫اجلارية‪ .‬وعادة ما يكون هذا مدعاة للقلق‪ ،‬لكن ُخيفف من حدة هذه النس بة املنخفضة مجموعة التدفقات الكبرية من العمل‬‫املس تقبيل اذلي تؤكده القمية العالية للمبالغ احملصةل مقدما (‪ 313.8‬مليون فرنك سويرسي)‪ .‬وهذا يعين أأنه من غري احملمتل أأن‬‫تطلب الويبو تصفية الاستامثرات طويةل ا ألجل‪ .‬وإاذا دعت احلاجة اإىل تصفية هذه الاستامثرات طويةل ا ألجل‪ ،‬فس يكون‬‫ذكل دون غرامة ألغراض التدفق النقدي‪.‬‬‫الشلك ‪ .1‬النسب املالية الرئيس ية للويبو ‪2019-2015‬‬‫النس بة املالية‬‫النس بة احلالية‬‫ا ألصول اجلارية‪:‬‬‫اخلصوم اجلارية‬‫اإجاميل ا ألصول‪ :‬اإجاميل اخلصوم‬‫ا ألصول‪ :‬اخلصوم‬‫النس بة النقدية‬‫النقد وما يعادهل‪:‬‬‫اخلصوم اجلارية‬‫‪2019‬‬‫‪2018‬‬‫‪2017‬‬‫‪20164‬‬‫‪2015‬‬‫‪0.56‬‬‫‪0.60‬‬‫‪0.68‬‬‫‪1.29‬‬‫‪1.19‬‬‫‪1.42‬‬‫‪1.32‬‬‫‪1.25‬‬‫‪1.17‬‬‫‪1.40‬‬‫‪0.38‬‬‫‪0.44‬‬‫‪0.53‬‬‫‪1.13‬‬‫مالحظات‬‫‪ 1‬يشري ارتفاع النس بة احلالية اإىل قدرة املنشأأة عىل سداد خصوهما القصرية ا ألجل‪.‬‬‫‪ 2‬يُعد ارتفاع نس بة ا ألصول اإىل اخلصوم مؤرشا جيدا عىل املالءة املالية‪.‬‬‫‪ 3‬النس بة النقدية يه مؤرش ملا متلكه املنشأأة من س يوةل‪ ،‬أأي جحم النقد وما يعادهل مما هو موجود يف ا ألصول اجلارية لتغطية‬‫اخلصوم اجلارية‪.‬‬‫أأعيد بيان اخلصوم يف عام ‪ 2016‬جراء اعامتد املعيار رمق ‪ 39‬من املعايري احملاسبية ادلولية للقطاع العام‪.‬‬‫‪4‬‬‫املصدر‪ :‬البياانت املالية املدققة للويبو‬‫‪1.07‬‬

‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪16‬‬‫‪ 12.1‬وعىل الرمغ من سالمة الوضع املايل يف ‪ 31‬ديسمرب ‪ ،2019‬فاإن بعضا من الشك اعرتى ا ألسواق املالية جراء وابء‬‫كوفيد‪ 19-‬يف مجيع أأحناء العامل بعد هناية الفرتة املالية‪ .‬وهبذا أأخذان يف الاعتبار ا ألحداث اليت وقعت بعد اترخي التقرير وراجعنا‬‫اإفصاحات الويبو الواردة يف املالحظة ‪ 22‬عىل البياانت املالية‪ .‬وحنن سعداء كون هذا التقرير يعكس بشلك دقيق الوضع‬‫اذلي تواهجه الويبو‪ .‬وقد تقاطرت مجموعة كبرية من الطلبات علينا يف أأوائل عام ‪ 2020‬وتتوقع الإدارة أأن يتواصل ذكل‪ .‬وإاىل‬‫جانب التوفر عىل احتياطي يف وضع سلمي‪ ،‬خلصنا اإىل أأن تأأكيد الإدارة أأنه من املالمئ اإعداد البياانت املالية عىل أأساس‬‫املنشأأة العامةل للويبو ما يزال مناس با‪ ،‬وهذا موحض يف املالحظة ‪.2‬‬‫‪ 13.1‬وبشلك عام‪ ،‬وكام أأشار املدير العام يف مقدمة وثيقة الربانمج واملزيانية للثنائية ‪ ،19/2018‬فاإن الويبو تمتتع بوضع مايل‬‫سلمي‪ .‬ومتتكل املنظمة احتياطيات جيدة مدعومة بشلك كبري من النقد والاستامثرات‪ .‬وقد خصصت أأموا ًل (النقد‬‫الاسرتاتيجي والاستامثرات) من حوايل ‪ 190.2‬مليون فرنك سويرسي لسداد اخلصوم املرتامكة املتعلقة بتوفري التأأمني‬‫الصحي للموظفني بعد انهتاء اخلدمة البالغة حال ًيا ‪ 313.7‬مليون فرنك سويرسي‪ .‬ويف ادلورة التاسعة والعرشين للجنة‬‫الربانمج واملزيانية‪ 1،‬تقرر ختصيص أأموال اإضافية لضامن تغطية تعادل ‪ 50‬يف املائة من خصوم اس تحقاقات املوظفني الطويةل‬‫ا ألجل‪ .‬وعىل الرمغ من متتع الويبو بفرتة منو يف اإيراداهتا‪ ،‬اإل أأنه من احلمكة متويل نس بة عالية من هذه اخلصوم ابلنظر اإىل أأن‬‫الويبو تعمتد عىل اس مترار منوذج أأعاملها احلايل‪ ،‬وهو أأمر غري مضمون‪ .‬ومن شأأن متويل هذه الالزتامات أأن حيد من اخملاطر‬‫طويةل املدى اليت تواجه ادلول ا ألعضاء عىل اعتبار أأهنا س تضطر اإىل تسديد هذه اخلصوم من خالل الاشرتأاكت املقررة يف‬‫حال اخنفضت الإيرادات‪.‬‬‫أأداء برانمج ومزيانية ‪2019-2018‬‬‫‪ 14.1‬جيري اإعداد وثيقة الربانمج واملزيانية للويبو لك ثنائية عىل أأساس الاس تحقاق املعدل‪ .‬ويعرض البيان اخلامس من‬‫البياانت املالية مقارنة بني املزيانية واملبالغ الفعلية للك من عام ‪ 2019‬والثنائية ‪ .2019-2018‬وترد يف املالحظة ‪ 18‬عىل‬‫البياانت املالية تسوية بني أأداء املزيانية و أأرقام الإيرادات والنفقات الواردة يف بيان ا ألداء (البيان الثاين)‪.‬‬‫‪ 15.1‬ووافقت امجلعية العامة عىل املزيانية ا ألصلية للثنائية ‪ 2019-2018‬حيث بلغت خمصصات الإيرادات والنفقات فهيا‬‫‪ 829.6‬مليون فرنك سويرسي و‪ 725.9‬مليون فرنك سويرسي عىل التوايل‪ .‬وقد وفر ذكل فائض ًا يف املزيانية قدره ‪103.7‬‬‫مليون فرنك سويرسي‪ .‬و أأدت التعديالت املدخةل عىل املزيانية اإىل حتقيق فائض متوقع يف املزيانية قدره ‪ 136.3‬مليون فرنك‬‫سويرسي‪ .‬وزادت حصيةل املزيانية الهنائية الفائض املتوقع بنحو ‪ 60.6‬مليون فرنك سويرسي‪ ،‬وهو مزجي من زايدة‬‫الإيرادات ووفورات النفقات‪.‬‬‫الشلك ‪ .2‬النسب املالية الرئيس ية للويبو ‪( 2019-2018‬مباليني الفرناكت السويرسية)‬‫املزيانية ا ألصلية‬‫املزيانية املعدةل‬‫احلصيةل‬‫الفائض‬‫‪829.6‬‬‫)‪(725.9‬‬‫‪103.7‬‬‫‪862.2‬‬‫)‪(725.9‬‬‫‪136.3‬‬‫‪903.3‬‬‫)‪(706.4‬‬‫‪196.9‬‬‫‪41.1‬‬‫‪19.5‬‬‫‪60.6‬‬‫الإيرادات‬‫النفقات‬‫النتيجة الصايف‬‫املصدر‪ :‬البياانت املالية املدققة للويبو‬‫‪WO/PBC/29/7 1‬‬

‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪17‬‬‫‪ 16.1‬وخالل الثنائية ‪ ،2019-2018‬حققت الويبو اإيرادات بلغت ‪ 903.3‬مليون فرنك سويرسي وتكبدت نفقات بقمية‬‫‪ 706.4‬مليون فرنك سويرسي استنادا اإىل املزيانية‪ ،‬مما ودل فائضا قدره ‪ 196.9‬مليون فرنك سويرسي‪ .‬ويقابل هذا الفائض‬‫يف املزيانية فائض معروض عىل أأساس املعايري احملاسبية ادلولية للقطاع العام بقمية ‪ 140.2‬مليون فرنك سويرسي‪ .‬ويرد‬‫التوفيق بني املعايري احملاسبية ادلولية وفائض املزيانية يف املالحظة ‪ 18‬من البياانت املالية‪ .‬وتقدم الويبو تفسريات للتغيريات‬‫اليت شهدهتا املزيانية ا ألصلية والهنائية بعد التحويالت‪ ،‬والفروق املادية بني املزيانية واملبالغ الفعلية يف تقرير أأداء الويبو للفرتة‬‫‪.2019-2018‬‬‫التغيريات يف الس ياسات احملاسبية والعرض‬‫‪ 17.1‬اس تجابة لتوصيتنا السابقة بشأأن تعزيز قابلية اس تخدام التعليقات املالية والإفصاحات الواردة يف البياانت املالية‪،‬‬‫قامت الويبو ابس تعراض تفصييل للنسق والشلك احلاليني‪ ،‬و ّمجعت اجملالت ا ألقل أأمهية و أأعادت تركزي اإفصاحاهتا لتعزيز‬‫الرتكزي عىل جمالت أأمه‪ .‬وعرضت الويبو خالل عام ‪ 2019‬تغيرياهتا املقرتحة وسلمنا أأهنا اكنت معقوةل‪ ،‬وإاضافة اإىل ذكل‬‫جعلت البياانت املالية يف متناول املس تخدم‪ .‬ويف مارس ‪ ،2020‬قدمت الويبو بياانت مالية عالية اجلودة قبل املوعد الهنايئ‬‫املتفق عليه‪ .‬ونرى أأن تنقيح التقرير املايل والبياانت املالية هو اذلي أأعطى هذه اجلودة‪ ،‬وقد ظلت هذه البياانت ممتثةل‬‫ملتطلبات املعايري احملاسبية ادلولية للقطاع العام‪ .‬ونرى أأن هناك ً‬‫جمال إلجراء مزيد من التنقيح عىل حمتوى التقرير املايل‬‫وتركزيه بشلك أأكرب عىل أأداء العام احلايل مع تقليص التعليق عىل النشاط التارخيي‪.‬‬‫‪ 18.1‬وحيث جملس املعايري احملاسبية ادلولية للقطاع العام‪ ،‬اذلي يتوىل وضع املعايري احملاسبية‪ ،‬املس تخدمني عىل السعي اإىل‬‫تبس يط معليات ا إلفصاح‪ ،‬للمساعدة يف احلد من التعقيد وضامن الرتكزي عىل العنارص ا ألمه يف البياانت‪ .‬ونرى أأنه ينبغي‬‫للويبو أأن تس تعرض حمتوى التقرير الس نوي والبياانت املالية من أأجل اس مترار ليكون هل نفس الوزن وا ألمهية لك عام‬‫ومناقشة أأي تعديالت مقرتحة مع املدقق اخلاريج واللجنة الاستشارية املس تقةل للرقابة‪.‬‬‫معيارا جديدً ا لإعداد التقارير املالية بشأأن ا ألدوات‬‫‪ 19.1‬و أأطلق جملس املعايري احملاسبية ادلولية للقطاع العام يف ‪ً 2018‬‬‫املالية (املعيار رمق ‪ 39‬من املعايري احملاس بة ادلولية للقطاع العام)‪ .‬وجيب عىل مجيع مس تخديم اإطار املعايري احملاسبية ادلولية‬‫للقطاع العام تطبيق هذا املعيار خالل الفرتات املالية ابتداء من ‪ 1‬يناير ‪ .2022‬وحيدد هذا املعيار اجلديد متطلبات جديدة‬‫لتصنيف ا ألدوات املالية وإاقرارها وقياسها واليت تُعرف عىل أأهنا أأي عقد ينتج عنه أأصل مايل خاص بكيان ما وخصم مايل‬‫خاص بكيان أخر‪ .‬وابلنس بة للويبو تشمل ا ألدوات املالية أأيضا‪ ،‬اإىل جانب استامثراهتا‪ ،‬أأرصدة ر أأس املال العامل‪ ،‬مثل اذلمم‬‫املدينة وادلائنة واحلساابت اجلارية‪ .‬ويعمل هذا املعيار عىل مواءمة تقارير املعايري احملاسبية ادلولية مع معايري التقارير املالية‬‫ادلولية املركز أأكرث من الناحية التجارية‪.‬‬‫‪ 20.1‬وتسري الويبو عىل نفس هنجها الاستبايق ابعامتدها معايري جديدة‪ ،‬واس تعراضها خالل ‪ 2019‬ا ألثر النامج عن تطبيق‬‫املعيار ‪ 41‬من املعايري احملاسبية ادلولية للقطاع العام‪ .‬وخلصت اإىل أأن ا ألثر مل يكن بتكل ا ألمهية‪ ،‬وابلتايل اختذت قرار اعامتد‬‫اعتبارا من ‪ 1‬يناير ‪ .2019‬وابلنس بة للويبو مل تؤثر التعديالت عىل القمي الواردة يف بيان الوضعية املالية‪ ،‬ول يف‬‫املعيار مبكرا ً‬‫ا ألرقام املقارنة‪ .‬واس تعرضت الويبو مجيع أأدواهتا املالية و أأدرجهتا يف التصنيف ذي الصةل مبوجب املعيار اجلديد وميكن‬‫الاطالع عىل ا ألثر النامج عن ذكل يف املالحظة ‪ 2‬عىل البياانت املالية‪ .‬ولقد أأقرران بأأن التصنيف اذلي جرى تعديهل هو‬‫تصنيف مناسب‪.‬‬‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪18‬‬‫‪ 21.1‬وابلنس بة لبعض املنظامت فقد يكون ا ألمه عندها هو رضورة تقدير "اخلسائر الئامتنية املتوقعة" املس تقبلية املرتبطة‬‫بميع ا ألصول املالية‪ ،‬بيامن اكنت الرضورة السابقة يه النظر يف املؤرشات احلالية لخنفاض القمية‪ .‬وتعين اخلسائر الئامتنية‬‫نظرا‬‫بناء عىل ما تتوقعه املنشأأة‪ .‬و ً‬‫الفرق بني التدفقات النقدية املتودلة عن الرشوط التعاقدية والتدفقات النقدية املتوقعة ً‬‫لطبيعة منوذج أأعامل الويبو‪ ،‬فنحن سعداء ألن الس ياسة احلالية لخنفاض القمية ل تنتج أأي فروقات كبرية يف منوذج اخلسارة‬‫الئامتنية املتوقعة‪.‬‬‫التوصية ‪ :1‬ينبغي للويبو أأن تراجع بشلك س نوي حمتوى التقرير املايل والبياانت املالية وأأن تناقش التعديالت املقرتحة يف‬‫الاجامتع ذي الصةل للجنة الاستشارية املس تقةل للرقابة قبل اإعداد البياانت املالية الس نوية‪.‬‬‫احلومكة والرقابة ادلاخلية‬‫‪ 22.1‬عرضنا يف العام املايض‪ ،‬اذلي اكن أأول عام من وليتنا‪ ،‬ملخصنا للعنارص الرئيس ية املكونة للرقابة ادلاخلية واحلومكة‬‫داخل الويبو‪ .‬و أأوردان فيه بعض املامرسات اجليدة و أأبرزان أأننا س نعود اإىل جمال الرقابة ادلاخلية واحلومكة نظر ًا ألمهيته ابلنس بة‬‫نظرا للقيود اليت فرضهتا جاحئة كوفيد‪ ،19-‬مل نمتكن من امليض قد ًما يف مجيع‬‫لدلول ا ألعضاء ألداء مسؤولياهتا الرقابية‪ .‬و ً‬‫املناقشات ابلطريقة اليت أأردانها‪ ،‬ولكننا خلصنا اجملالت الرئيس ية الواجب تطويرهيا واليت حددانها أأثناء معلية التدقيق‪ .‬وحنن‬‫عازمون عىل حفص هذه اجملالت مبزيد من التفصيل خالل تدقيق ‪ ،2020‬اإىل جانب القيام ابس تعراض جوهري ألنشطة‬‫الرشاء والرقابة يف املنظمة‪ .‬وس يأأخذ هذا يف الاعتبار الطريقة اليت أأدجمت هبا املنظمة س ياساهتا اجلديدة حول منع تضارب‬‫املصاحل‪.‬‬‫الرقابة ادلاخلية‬‫‪ 23.1‬أأثناء قيامنا بعملية التدقيق‪ ،‬لحظنا بشلك متواصل مدى قوة الضوابط ادلاخلية اليت وضعهتا املنظمة والزتاهما بتطوير‬‫هذه الضوابط وتعزيزها‪ .‬ودُمعت العنارص الرئيس ية لهذا العمل اذلي قامت به املنظمة ابإجراء مزيد من التطوير عىل التقنيات‬‫التحليلية خالل عام ‪ 2019‬واس تخدام مهنج حتليل البياانت اذلي تس تكشفه الويبو لتعزيز وإاثبات الامتثال لإطار الرقابة‬‫ادلاخلية‪ .‬كام عززت الويبو الطريقة اليت تدير هبا خط ادلفاع الثاين‪ ،‬ول س امي اس تعراض الضوابط عىل مس توى الكيان‬‫والعمليات‪ ،‬وهو اس تعراض ُجيرى لضامن معلها بفعالية‪ .‬ويرشف عىل ذكل فريق خاص يرفع تقاريره اإىل املراقب املايل‪ .‬وقنا‬‫ابس تعراض اخلالصات اليت توصل اإلهيا هذا الاس تعراض‪ ،‬واذلي يبقى تقياميً استباقي ًا للغاية لبيئة الرقابة‪ ،‬و أأثناء هذا لحظنا‬‫وجود بعض املزيات والتطورات املهمة خالل العام‪ .‬واكنت خطتنا يف البداية يه اإجراء اختبار أأكرث تفصي ًال لنمتكن من‬‫التعليق عىل صالبة معليات التحقق اليت مت اإجراؤها‪ ،‬اإل أأن القيود اليت فرضهتا جاحئة كوفيد‪ 19-‬دفعتنا اإىل تأأجيل هذا العمل‬‫حىت العام املقبل‪.‬‬‫‪ 24.1‬وبغرض املساعدة يف ا إلرشاف الاستبايق عىل بيئة املراقبة وتعزيز خط ادلفاع الثاين‪ ،‬تعمل الإدارة عىل تطوير‬‫اس تخداهما ألدوات ذاكء ا ألعامل دلمع تشغيل ضوابطها ادلاخلية‪ .‬ونرى أأن حتليالت البياانت يه أأداة فعاةل من حيث التلكفة‬‫بغية رصد النشاط عرب مجموعات اكمةل من املعامالت والضوابط‪ .‬وعند قياهما بذكل فاإهنا توفر مس توى عايل و أأكرث مهنجية من‬‫اليقني‪.‬‬‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪19‬‬‫‪ 25.1‬واس تعانت الويبو مبستشار خاريج يف عام ‪ 2019‬لتحدد ‪ 20‬جما ًل ميكن فهيا لتحليل البياانت دمع تشغيل الرقابة‬‫ادلاخلية بفعالية‪ .‬وقد غطت هذه اجملالت عنارص مثل معلومات املوظفني ورصد ا ألدوار‪ ،‬واملشرتايت‪ ،‬والسجالت‬‫املكررة‪ .‬وإاذا اكن من املتوقع تطوير هذه ا ألدوات خالل ‪ ،21-2020‬فقد ُوضع دليل لإثبات حصة املفهوم يغطي مخس من‬‫هذه الضوابط ويه املوافقات عىل ادلفع‪ ،‬والطلبات ذات الصةل‪ ،‬وتسجيل املوردين‪ ،‬والتحقق السلمي‪ ،‬ومراقبة املزيانية يف‬‫شقها املتعلق ابلإنفاق‪ .‬وحنن متحمسون مبا أأن الويبو تنوي تقامس خربهتا يف اس تخدام حتليالت البياانت بني منظامت ا ألمم‬‫املتحدة ا ألخرى‪ .‬وتنوي الإدارة حتديد الضوابط امخلسة عرش املتبقية خالل عام ‪ 2020‬وس نعد تقريرا عن تنفيذها وتشغيلها‬‫يف تدقيقنا للبياانت املالية لعام ‪ .2020‬ودلمع هذا العمل قدمنا ل إالدارة تفاصيل بعض الاختبارات التحليلية اليت نرى أأهنا‬‫مفيدة يف معليات املوارد البرشية‪/‬كشوف املرتبات ومعليات من الرشاء اإىل ادلفع‪.‬‬‫‪ 26.1‬وبشلك عام‪ ،‬س نواصل تسليط الضوء عىل قوة الزتام الويبو بشأأن اس تعراض بيئة الرقابة وحتسيهنا‪ .‬ويُعد هنج الرقابة‬‫ادلاخلية والرصد الاستبايق لالمتثال من خالل اس تخدام حتليالت البياانت أأمرا يف غاية ا ألمهية اإذا ما أأصاب الضوابط‬‫ضعف أأو مت الالتفاف علهيا‪ .‬وبسبب الوضع الاس تثنايئ يف فرتة الإغالق لبد من تقيمي الطريقة اليت اس مترت هبا هذه‬‫الضوابط يف العمل بفعالية‪ ،‬وسنس تعرض ا ألدةل عىل ذكل يف تدقيقنا للعام املقبل‪.‬‬‫بيان الرقابة ادلاخلية‬‫‪ 27.1‬يتيح بيان الرقابة ادلاخلية نظاما حا ًمسا يؤلف بني مجموعة الضامانت لإثبات الوفاء مبسؤوليات املدير العام فامي يتعلق‬‫ابلرقابة ادلاخلية‪ .‬وظهر البيان جليا من خالل نرشه اإىل جانب البياانت املالية‪ ،‬مما يضمن الن أأن تكون حصة ما مت الكشف‬‫عنه متضمنة يف ر أأي املدقق اخلاريج بشأأن اتساق املعلومات ا ألخرى املبلغ عهنا‪ .‬كام تَ َواصل تعزيز وإادماج العمليات اليت‬‫يقوم علهيا البيان‪.‬‬‫‪ 28.1‬وتغري نسق البيان يف عام ‪ ،2019‬مما يعكس الصةل بينه وبني وضع اإطار املساءةل يف الويبو‪ .‬ويعد هذا تطور ًا هام ًا‬‫ألنه يوفر صةل بني اإطار املساءةل والتقارير املالية‪ .‬وكام أأوصينا سابقًا‪ ،‬نرى أأنه ميكن اإضفاء مزيد من التطوير عىل البيان من‬‫خالل اإعداد التقارير حول اجملالت اليت حتتاج اإىل التحسني ومن خالل التطلع اإىل اخملاطر املس تقبلية‪ ،‬عىل سبيل املثال‬‫زايدة اس تخدام التحليالت وتدابري ماكحفة الاحتيال‪ .‬وتتبعا لتوصياتنا اليت قدمناها يف العام املايض‪ ،‬جيري العمل ملواءمة‬‫الس نة املشموةل ابلتقرير لشعبة الرقابة ادلاخلية بيث يكون معلها‪ ،‬يف الس نوات القادمة‪ ،‬عبارة عن ر أأي س نوي يرتبط‬‫ار ً‬‫تباطا وثيقًا بس نة اإعداد التقارير املالية‪ .‬و أأبلغتنا الويبو أأن بيئهتا للرقابة اس مترت يف العمل اكملعتاد خالل جاحئة كوفيد‪.19-‬‬‫وواصلت الضوابط التوجهيية والوقائية والاس تقصائية العمل من خالل الوسائل التكنولوجية‪ .‬وابنتقال املنظمة اإىل بيئة‬‫افرتاضية بشلك مؤقت‪ ،‬وضعت ضوابط اإدارية تطلعيه‪ ،‬حيث بد أأ العمل بتطويرات جديدة مثل التوقيعات الرقية‬‫واملوافقات الإلكرتونية‪ .‬وكجزء من تدقيقنا لعام ‪ ،2020‬سنس تعرض فعالية التغيريات اليت تطر أأ عىل بيئة الرقابة‪.‬‬‫‪ 29.1‬ووضعت الويبو أليات سلمية ل ُتطمنئ املدير العام يف الوفاء بتأأكيداته لدلول ا ألعضاء‪ .‬وعىل الإدارة العليا يف الويبو أأن‬‫توقع خطاابت المتثيل الإداري لفائدة املدير العام كجزء من هرم الضامانت‪ .‬ويمتثل املصدر الرئييس للضامن يف معلية التقيمي‬‫اذلايت للضوابط عىل مس توى الكيان واليت جيري العمل هبا يف مجيع أأحناء الويبو والضوابط عىل مس توى العملية واليت تُطبق‬‫عىل مس توى معلية ا ألعامل‪ .‬وقد أأظهر حتليل أأجرته الويبو عىل هذه الضوابط حتس هنا يف ‪ ،2020‬حيث وصلت ‪ 98‬يف املائة‬‫من الضوابط عىل مس توى الكيان اإىل املس توى ‪ 3‬أأو ما يفوقه (مس تخدمة وميكن الاعامتد علهيا)‪ .‬وغالبية هذه الضوابط‬‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪20‬‬‫عبارة عن توجهيات يف شلك لواحئ وإاجراءات‪ .‬وعُززت يف ‪ 2019‬ضوابط أأمن املعلومات و ُدونت ضوابط العداةل ادلاخلية‬‫لإدراهجا يف معلية التقيمي‪ .‬ومن املهم أأن تواصل الويبو سعهيا لإطالق الضوابط الاس تقصائية لتقدم مزيد من الضامن حول‬‫اتباع الس ياسات والإجراءات‪ .‬ويتحقق ذكل من خالل خط ادلفاع الثالث للويبو‪ ،‬وخطط شعبة الرقابة ادلاخلية القامئة عىل‬‫اخملاطر‪ ،‬وإارشاف اللجنة الاستشارية املس تقةل للرقابة‪.‬‬‫‪ 30.1‬ومن ا ألمور املركزية اليت يقوم علهيا البيان يه الضامانت املتعلقة ابلضوابط عىل مس توى العملية‪ ،‬وقد أأظهرت نتاجئ‬‫التقيمي اذلايت أأن ‪ 89‬يف املائة من هذه الضوابط تعترب عىل ا ألقل مس تخدمة وميكن الاعامتد علهيا‪ .‬ودُمعت عام ‪ 2019‬نس بة‬‫أأكرب من تكل التقياميت اذلاتية بقاعدة أأدةل جوهرية ومت ربطها بتقيمي اخملاطر‪ .‬ونالحظ اإدخال مزيد من التحسينات عىل عدد‬‫من الضوابط من خالل اس تخدام التحليالت و أأن هناك توجه لتحسني نس بة الضوابط الاس تقصائية‪ ،‬مما يدمع الضوابط‬‫الوقائية احلالية‪ .‬وهذا يعكس زمخ اس تخدام التحليالت لتعزيز خط ادلفاع الثاين‪ ،‬ونرى هذا ا ألمر تطور ًا اإجيابي ًا داخل‬‫الويبو‪ ،‬واذلي من شأأنه أأن مينح ادلول ا ألعضاء ثقة أأكرب يف تشغيل بيئة الرقابة‪.‬‬‫الكشف عن الاحتيال ومنعه‬‫‪ 31.1‬تتوقع ادلول ا ألعضاء واجلهات املاحنة مس توايت عالية من الاس تقامة من املنظامت ادلولية اليت تديرها ومتولها‪ .‬وغلبت‬‫خماطر الاحتيال وتصدي منظومة ا ألمم املتحدة ذلكل عىل املناقشات اليت جرت عام ‪ 2019‬بني مدققي منظومة ا ألمم املتحدة‬‫يف فريق املدققني اخلارجيني التابع ل ألمم املتحدة‪ .‬وكام ذكران سابقًا‪ ،‬تلزتم الويبو بشلك صارم مبنع الاحتيال واكتشافه‪ .‬ووافق‬‫بناء عىل العمل اذلي قامت به املنظمة منذ عام‬‫املدير العام عىل خارطة الطريق املتعلقة مبخاطر الاحتيال يف مارس ‪ً ،2018‬‬‫‪ 2012‬واملس متر حىت فرتة ‪ .2023-2022‬وتشمل الإجراءات املتخذة مبوجب خارطة الطريق هذه اإجراءات للوقاية‬‫والاس تقصاء والتصدي ليك تنفذها املنظمة‪.‬‬‫الشلك ‪ .3‬اخلط الزمين خلارطة الطريق املتعلقة مبنع الاحتيال يف الويبو‬‫هنج استبايق‬‫هنج تفاعيل‬‫التخصيص‪/‬البداايت‬‫التطوير‬‫اإضفاء الطابع الرمسي‬‫عىل املامرسات القامئة‬‫ما قبل ‪19/2018‬‬‫‪19/2018‬‬‫‪21/2020‬‬‫املصدر‪ :‬خارطة الطريق املتعلقة مبنع الاحتيال يف الويبو‬‫معلية الاس مترار يف‬‫اإدخال التحسينات‬‫رصد الامتثال‬‫وقياسه‬‫‪23/2022‬‬

‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪21‬‬‫‪ 32.1‬واكنت الويبو يف هناية الثنائية ‪ 19/2018‬قد حققت ‪ 15‬هدفا من أأهدافها الس بعة عرش مضن خارطة الطريق‪ .‬وعىل‬‫الرمغ من عدم اكامتل الإجراءات املتعلقة ابإبالغ املوظفني ابنتظام عن معليات الاحتيال وإاذاكء وعهيم وإانشاء نظام اإدارة‬‫احلالت اخلاص هبا لتسجيل احلوادث‪ ،‬فقد عُرضت جمالت أأخرى يف خارطة الطريق‪ .‬وهذا يشمل العمل عىل ربط‬‫الضوابط ادلاخلية مبخاطر الاحتيال وإاجراء تقياميت خماطر الاحتيال عىل مس توى الكيان‪ .‬و أأبدت الويبو أأثناء مناقشاتنا معها‬‫الزتاهما الواحض بأأن تكون يف طليعة يف هذا اجملال‪ ،‬ومن املهم الوفاء هبذا الالزتام يف هذه الفرتة احلالية من الشك الاقتصادي‪.‬‬‫‪ 33.1‬واس تعانت الويبو خببري استشاري خاريج للعمل مع املوظفني خالل ‪ 2018‬لس تكامل تقيمي خماطر الاحتيال‪ .‬وتُرمج‬‫ذكل اإىل حتديد ‪ 30‬خطرا جديدا من خماطر الاحتيال واليت ُأدرجت يف نظام اإدارة خماطر املؤسسة اذلي س تديره املنظمة‪.‬‬‫وابعتبار الويبو منظمة ذات نظام مركزي للضوابط‪ ،‬فقد ركز الاس تعراض عىل العمليات يف مقرها الرئييس يف جنيف‪ .‬ومن‬‫املهم أأن يُدمج تقيمي اخملاطر وهنج منع الاحتيال مضن ش بكة املاكتب اخلارجية أأيضً ا‪ .‬وعىل الرمغ من أأن تدقيقنا مل حيدد قضااي‬‫خاصة داخل الش بكة‪ ،‬مفن املهم اإدراج املاكتب ابلاكمل يف معلية تقيمي اخملاطر‪.‬‬‫‪ 34.1‬ومن اجملالت اليت غالبا ما يفشل أأن يستمثر فهيا النظام يه تدريب املوظفني عىل منع الاحتيال واكتشافه‪ .‬وسعت‬‫الويبو اإىل اإذاكء الوعي مبسائل الاحتيال يف صفوف موظفهيا من خالل موارد ش بكة الإنرتانت ادلاخلية‪ ،‬وامللصقات يف‬‫ماكتب الويبو‪ ،‬والتدريب الإلزايم لإذاكء الوعي ابلحتيال‪ .‬و ُأطلق هذا التدريب يف مايو ‪ 2019‬واكمتل بهناية عام ‪.2019‬‬‫ويف ‪ 31‬ديسمرب ‪ ،2019‬تلقى ‪ 70‬يف املائة من املوظفني التدريب واجتازوا الاختبار‪ .‬و أأخربتنا الويبو أأنه بلول أأبريل‬‫‪ ،2020‬ارتفعت هذه النس بة اإىل ‪ 89‬يف املائة و أأهنا تواصل املتابعة مع املوظفني اذلين مل يتلقوا التدريب ومل حيرضوه‪.‬‬‫‪ 35.1‬والتقينا خالل العام برئيسة مكتب ا ألخالقيات من أأجل التعمق يف فهم دور مكتب الويبو ل ألخالقيات‪ .‬وكجزء من‬‫تدقيقنا‪ ،‬قنا ابس تعراض نتاجئ التعممي اذلي أأصدره موظفو الإدارة الرئيس يون لتحديد اإفصاحات ا ألطراف ذات الصةل فامي‬‫خيص البياانت املالية‪ .‬ومل يكن هناك أأي تضارب من شأأنه أأن يؤثر بشلك جوهري عىل البياانت املالية‪ .‬وسنس تعرض معل‬‫مكتب ا ألخالقيات يف وقت لحق من وليتنا‪.‬‬‫شعبة الرقابة ادلاخلية‬‫‪ 36.1‬نتواصل ابنتظام مع شعبة الرقابة ادلاخلية ونس تعرض تقاريرها للتأأكد من أأن معلنا ممكل ولتفادي أأي ازدواجية يف‬‫هجود التدقيق‪ .‬وجنري اس تفسارات تفصيلية مع شعبة الرقابة ادلاخلية ألن معلها حيدد مواطن ضعف الرقابة ادلاخلية ونأأخذ‬‫يف الاعتبار أأثر ذكل عىل تقيمي اخملاطر اذلي جنريه‪ .‬ونناقش أأيضً ا خماطر الاحتيال ونتاجئ التدقيق ادلاخيل والتحقيقات اليت‬‫توصلت اإىل الاشتباه يف وجود احتيال أأو ارتاكب خمالفات‪ .‬ويكتيس معل شعبة الرقابة ادلاخلية أأمهية ابلنس بة لنا يف تقيمي‬‫جزءا من بيان الرقابة ادلاخلية‪.‬‬‫جودة واكامتل الضامانت اليت تشلك ً‬‫‪ 37.1‬وترفع شعبة الرقابة ادلاخلية تقارير عن الاحتيال يف الويبو عىل أأساس ربع س نوي اإىل فريق اإدارة اخملاطر‪ ،‬مع تقدمي‬‫تفاصيل احلالت يف شلك موجز أأو منقح‪ .‬وتعد حالت الاحتيال املبلغ عهنا اندرة ويه انجتة بشلك عام عن حالت اإساءة‬‫السلوك‪ .‬وتقدم شعبة الرقابة ادلاخلية تقارير س نوية اإىل جلنة الربانمج واملزيانية عن نتاجئ حتقيقاهتا‪.‬‬‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪22‬‬‫جلنة الويبو الاستشارية املس تقةل للرقابة‬‫‪ 38.1‬واصلنا عىل مدار العام احلضور مع اللجنة املس تقةل للرقابة وا إلرشاف والاجامتع هبا‪ ،‬حيث تقامسنا خطط التدقيق‬‫وتفاصيل عن مالحظاتنا حول التدقيق املايل‪ .‬ولضامن الشفافية ودمع فلسفة "حتايش املفاجأت" اليت نهنجها‪ ،‬جشعنا اللجنة‬‫عىل دعوة ا ألمانة اإىل اجللسات اليت نعرض فهيا خططنا ونتائنا‪ .‬ونرى أأن هذا قد ساعد يف تطوير جودة املناقشات و أأاتح‬‫فرصة ل ألمانة العامة لالخنراط مبارشة يف القضااي اليت حنددها‪.‬‬‫‪ 39.1‬ومتاش يا مع أأفضل املامرسات‪ ،‬تعقد اللجنة أأيضا جلسات خاصة معنا وهو ما يتيح لها فرصة سؤالنا دون قيود بشأأن‬‫معلنا‪ .‬وقد مكهنم حضوران املنتظم يف جلسات اللجنة من احلصول عىل تقارير ساعدهتم يف تيسري هممهتم يف تقيمي تغطية معلية‬‫التدقيق اليت جنرهيا ومتكيهنم من تكوين نظرة عىل جودة الضامن اذلي نقدمه‪ ،‬والزتامنا مبعايري التدقيق ادلولية‪.‬‬‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪23‬‬‫اجلزء الثاين‬‫املاكتب اخلارجية‬‫معلومات أأساس ية‬‫‪ 1.2‬بعد تتبعنا لعتبارات جلنة الربانمج واملزيانية لحظنا اهامتم ادلول ا ألعضاء ابإنشاء ماكتب الويبو اخلارجية دلهيا‪ .‬أأما يف‬‫العام السابق فقد تفحصنا اإدارة املوارد البرشية ملعرفة وضعيهتا يف س ياق اإطار الويبو القامئ عىل النتاجئ‪ .‬وابلنظر اإىل اهامتم‬‫ادلول ا ألعضاء‪ ،‬أأجرينا اس تعراضا لسرتاتيجية الويبو املتعلقة مباكتهبا اخلارجية‪ ،‬ونظران أأيضً ا يف مدى مالءمهتا لإطار النتاجئ‪.‬‬‫ويريم تقريران اإىل دمع جلنة الربانمج واملزيانية يف وضع اختصاصات مس تقبلية لس تعراض ش بكة هذه املاكتب‪.‬‬‫تعرف الويبو املكتب اخلاريج بأأنه أأي مكتب خارج مقرها يف جنيف ومكتب اتصالها مع ا ألمم املتحدة يف نيويورك‪.‬‬‫‪ 2.2‬و ّ‬‫ويف هناية عام ‪ ،2019‬اكن للويبو س تة ماكتب خارجية تعمل يف اجلزائر والربازيل والصني والياابن والاحتاد الرويس‬‫وس نغافورة‪ .‬و ُافتتح مكتب يف نيجرياي يف يناير ‪ .2020‬وخيدم مكتب س نغافورة ادلول العرش اليت تشلك رابطة دول جنوب‬‫رشق أس يا (‪ )ASEAN‬يف حني تظل مجيع املاكتب ا ألخرى ذات تركزي قُطري‪.‬‬‫‪ 3.2‬وهتدف خطة الويبو الاسرتاتيجية املتوسطة ا ألجل (‪ )21-2016‬اإىل اإنشاء ماكتب خارجية جديدة "تصل اإىل ثالثة"‬‫يف لك من الثنائيتني ‪ 2017-2016‬و‪ ،19-2018‬رهنا مبوافقة ادلول ا ألعضاء‪ .‬ويف هذه اخلطة‪ ،‬متت املوافقة عىل مكتبني‪،‬‬‫اجلزائر ونيجرياي‪ .‬وجتدد اخلطة الاسرتاتيجية التأأكيد عىل أأن ش بكة ماكتب الويبو اخلارجية ينبغي أأن تضيف قمية وكفاءة‬‫وفعالية واّضة عند تنفيذ الربامج‪ ،‬استناد ًا اإىل "املبادئ التوجهيية" لعام ‪ 2015‬اليت وضعهتا ادلول ا ألعضاء‪.‬‬‫‪ 4.2‬وتتخذ ادلول ا ألعضاء من خالل جلنة الربانمج واملزيانية القرار فامي يتعلق بتوس يع أأو تقليص عدد املاكتب اخلارجية‪.‬‬‫ومنذ عام ‪ ،2013‬اعمتدت ا ألمانة العامة هنجا أأكرث حذرا يف ممارسة دورها الاسرتاتيجي فامي يتعلق بافظة املاكتب اخلارجية‪،‬‬‫هبدف أأن تكون ادلول ا ألعضاء يه من تقود هذه معلية‪.‬‬‫‪ 5.2‬و ُدمج برانمج املاكتب اخلارجية للويبو يف اإطار النتاجئ الشامل اخلاص هبا‪ .‬وابلنس بة للثنائية ‪ ،2019-2018‬خصصت‬‫الويبو مزيانية ‪ 8.5‬مليون فرنك سويرسي لإنفاقها عىل املاكتب اخلارجية كجزء من الربانمج ‪( 20‬العالقات اخلارجية‬‫والرشأاكت واملاكتب اخلارجية) يف الربانمج واملزيانية (‪ 10.1‬مليون فرنك سويرسي يف ‪ )21-2020‬و‪ 0.4‬مليون فرنك‬‫سويرسي عىل تنس يق موظفي املقر الرئييس لهذه املاكتب (الربانمج ‪ .)21‬وميثل الإنفاق عىل املاكتب اخلارجية‪ ،‬اذلي يُتوقع‬‫أأن يزيد‪ ،‬نس بة صغرية من اإجاميل نفقات الويبو (‪ 1.2‬يف املائة من اإجاميل الإنفاق املقرتح يف ‪ .)2019-2018‬وتتوىل‬‫احلكومات املضيفة دمع جزء كبري من تاكليف ماكتب الويبو اخلارجية وهذا يعمل عىل ختفيض العتبة اليت تفوق فهيا منافعهم‬‫التاكليف‪ .‬وليس دلى الويبو معلومات قابةل للمقارنة عن التاكليف الاكمةل لهذه املاكتب‪ .‬وتتنوع كثريا تاكليف خمتلف‬‫املاكتب‪ ،‬وقد حدثت مجموعة من التغريات عىل مدى ثنائيتني (الشلك ‪.)4‬‬

‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪24‬‬‫الشلك ‪ :4‬املزيانية املنفقة عىل املاكتب اخلارجية يف الثنائيتني ‪( 21-2020 19-2018‬بألف الفرناكت السويرسية)‬‫‪2.500‬‬‫‪2.000‬‬‫‪1.500‬‬‫‪1.000‬‬‫‪500‬‬‫س نغافورة‬‫‪2328‬‬‫‪2162‬‬‫روس يا‬‫‪1268‬‬‫‪1434‬‬‫نيجرياي‬‫‪300‬‬‫‪739‬‬‫الياابن‬‫‪1039‬‬‫‪1235‬‬‫الصني‬‫‪1726‬‬‫‪2167‬‬‫الربازيل‬‫‪1507‬‬‫‪1615‬‬‫اجلزائر‬‫‪300‬‬‫‪739‬‬‫‪0‬‬‫الربانمج يف الثنائية ‪19-2018‬‬‫الربانمج يف الثنائية ‪21-2020‬‬‫مالحظات‬‫‪ 1‬تتيح احلكومات املضيفة أأماكن للماكتب دون أأي تلكفة يف اجلزائر والصني والياابن (الصناديق الئامتنية للياابن) ونيجرياي والاحتاد الرويس‬‫وس نغافورة‪.‬‬‫‪ُ 2‬افتتح مكتب اجلزائر يف فرباير ‪ 2019‬و ُافتتح مكتب نيجرياي يف يناير ‪.2020‬‬‫‪ 3‬يبلغ عدد املوظفني يف املاكتب اخلارجية كام هو وارد يف وثيقة الربانمج واملزيانية للثنائية ‪ 21-20‬ما ييل‪ :‬اجلزائر‪1 ،‬؛ الربازيل‪4 ،‬؛ الصني‪5 ،‬؛ الياابن‪،‬‬‫‪2‬؛ نيجرياي‪1 ،‬؛ الاحتاد الرويس‪4 ،‬؛ وس نغافورة‪4 ،‬؛ مبا يف ذكل املناصب املؤقتة‪.‬‬‫‪ 4‬تُس تثىن تاكليف التنس يق عىل مس توى املقر‪ ،‬املدرجة يف املزيانية‪ ،‬واليت تشلك جز َء من برانمج الويبو ‪( 21‬الإدارة التنفيذية)‪ .‬وابلنس بة للفرتة‬‫‪ ،2019-2018‬بلغت هذه التاكليف ‪ 427‬أألف فرنك سويرسي (مهنا ‪ 377‬أألف فرنك سويرسي للموظفني)‪ .‬وبلغ عدد الوظائف املدرجة يف املزيانية‬‫يف وحدة تنس يق املاكتب اخلارجية التابعة ملكتب املدير العام ‪ 1.75‬حسب ماكئف ادلوام الاكمل‪.‬‬‫‪ 5‬املزيانية املعمتدة‪ ،‬وليس الإنفاق الفعيل‪.‬‬‫املصدر‪ :‬التحليل اذلي أأجراه املكتب الوطين للتدقيق للمعلومات املقدمة من أأمانة الويبو‪.‬‬‫اسرتاتيجية املاكتب اخلارجية‬‫‪ 6.2‬جيب أأن توفر اسرتاتيجية املاكتب اخلارجية خطة معل واّضة لتحقيق أأهداف حمددة ولرتكزي املوارد‪ .‬وينبغي أأن‬‫ت ُس متد منطقيا من ا ألولوايت احملددة يف خطة الويبو الاسرتاتيجية‪ .‬ومن املتوقع أأن جتمع الاسرتاتيجية بني الرتكزي عىل‬‫احلافظة احلالية‪ ،‬مبا يف ذكل قياس أأولويهتا وقميهتا لتحقيق ا ألهداف الاسرتاتيجية العامة للويبو ووضع املعايري املس تخدمة‬‫لإثراء القرارات بشأأن توس يع أأو تقليص املاكتب‪ .‬وقد تشمل الاسرتاتيجية النظر يف مدى مالءمهتا ل ألهداف وا ألولوايت‬‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪25‬‬‫الربانجمية؛ القدرة عىل حتمل التاكليف‪ ،‬والقدرة عىل الإجناز‪ ،‬والقوى العامةل‪ ،‬والتكنولوجيا‪ ،‬وامللكية‪ ،‬وا ألمن‪ ،‬والاعتبارات‬‫القانونية؛ والتوافق مع العمالء والرشاكء و أأحصاب املصلحة الخرين‪.‬‬‫‪ 7.2‬ويصف الربانمج ‪ 20‬من وثيقة الربانمج واملزيانية للويبو للثنائية ‪ 21-20‬اسرتاتيجيات التنفيذ الشامةل مجليع املاكتب‬‫اخلارجية وبعد ذكل اسرتاتيجيات التنفيذ اخلاصة بلك مهنا عىل حدة‪ .‬وينصب تركزي الويبو فامي خيص احلافظة كلك عىل‪:‬‬‫• التأأكد من أأن الش بكة توفر "امتدادا سلسا للمنظمة"‪ ،‬مما يسامه يف اإطار نتاجئ الويبو‪.‬‬‫• تسهيل اإنشاء أأي ماكتب خارجية جديدة وفقا لقرارات ادلول ا ألعضاء‪.‬‬‫• توجيه النشاط اإىل اجملالت اليت يُعتقد أأن تكون فهيا للماكتب اخلارجية مزية نسبية من خالل قرهبا اجلغرايف‬‫وعالقاهتا مع أأحصاب املصلحة وفهم الاحتياجات واملتطلبات واللغات احمللية ‪ -‬عرب ما يصل اإىل ‪ 19‬برانجما من بني‬‫‪ 29‬برانجما من برامج للويبو‪2.‬‬‫• دمع تقيمي ادلول ا ألعضاء لش بكة املاكتب اخلارجية مس تقبال من خالل جلنة الربانمج واملزيانية‪.‬‬‫‪ 8.2‬و ُحددت اسرتاتيجية توس يع أأو تقليص الش بكة يف املبادئ التوجهيية اليت وافقت علهيا ادلول ا ألعضاء‪ .‬وتتضمن هذه‬‫املبادئ‪:‬‬‫• حتديد أأهداف املاكتب اخلارجية‪ :‬حيث جيب أأن تكون مس تدامة‪ ،‬وتوفر ش بكة بجم مناسب‪ ،‬وتضيف القمية‬‫وتتيح التاكمل‪.‬‬‫• العملية اليت ينبغي أأن تسلكها ادلول ا ألعضاء اليت تود اقرتاح اإنشاء مكتب خاريج‪ :‬حيث تُدعى اإىل تقدمي‬‫املسوغات واملهامت وحتدد معل املكتب والكيفية اليت س يضيف هبا القمية‪ ،‬مع مراعاة ا ألولوايت احمللية‪.‬‬‫• املعايري العامة اليت ينبغي أأن تس تخدهما ادلول ا ألعضاء يف اختاذ القرارات بش أأن موقع املاكتب اجلديدة‪ :‬وهذا يعين‬‫أأنه ينبغي اإيالء "الاعتبار الواجب" ملبد أأ ش بكة جغرافية مس تدامة وعادةل وفعاةل و ألغراض تمنية املناطق اليت ل‬‫يوجد هبا مكتب خاريج و"املواقع اليت تضم مس تخديم خدمات الويبو العاملية ا ألساس ية للملكية الفكرية"‪.‬‬‫• تقدمي ا ألمانة "تقر ًير منفصال يكوان تقنيًا ويصف احلقائق"‪ :‬معرفة مدى الامتثال للمبادئ التوجهيية لعام ‪،2015‬‬‫والاثر املرتتبة عىل املزيانية ووفورات الفعالية املمكن حتقيقها للك حاةل من احلالت‪.‬‬‫• تقيمي جحم و أأداء الش بكة‪ :‬حيث جتريه جلنة الربانمج واملزيانية لك مخس س نوات‪.‬‬‫‪ 9.2‬ول تضع املبادئ التوجهيية اإطار ًا شام ًال دلمع الهنج الاسرتاتيجي اذلي تتبعه املنظمة والرايم اإىل تطوير الش بكة‪.‬‬‫وينصب الرتكزي عىل فتح ماكتب فردية مع عدم التعمق يف مراعاة أأمهيهتا الاسرتاتيجية والطريقة اليت س توفر هبا الش بكة قمية‬‫مضافة قابةل للقياس بغرض حتقيق ا ألهداف الاسرتاتيجية الشامةل‪ .‬ومل تُراع بشلك كبري الظروف اليت قد تُقلص فهيا الش بكة‬‫لحقًا ودوافع اإغالق مكتب ما يف وقت ما عىل اعتبار أأنه حقق أأهدافه يف املشاركة‪ .‬و أأثناء حتديد املعايري العامة اليت جيب‬‫‪ 2‬ليس للماكتب اخلارجية دور فامي يتعلق ابلربامج يف اإطار الهدف الاسرتاتيجي اخلامس (املصدر العاملي ملراجع املعلومات وادلراسات املتعلقة ابمللكية الفكرية)‪،‬‬‫والسادس (التعاون ادلويل بشأأن اإذاكء الاحرتام للملكية الفكرية) والتاسع (دمع اإداري ومايل فعال)‪.‬‬

‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪26‬‬‫مراعاهتا يف القرارات املتعلقة ابملاكتب اجلديدة‪ ،‬ل توفر املبادئ مهنجية لتقيمي هذه املعايري أأو الرتجيح ذي الصةل اذلي ميكن‬‫تطبيقه‪.‬‬‫‪ 10.2‬ومل حتدد جلنة الربانمج واملزيانية دور ا ألمانة بوضوح‪ ،‬اإذ طلبت مهنا تقدمي "تقرير يصف احلقائق"‪ ،‬مما يعين مضنيا‪،‬‬‫أأن تتفادى اإصدار أأي حمك‪ .‬ويف حني أأنه من اختصاص ادلول ا ألعضاء بشلك عام الاحتفاظ هبذه ا ألمور لنفسها‪ ،‬فال ينبغي‬‫أأن ينجم عن ذكل وضع حدود أأمام ا ألمانة يف ادلمع الفين اذلي ميكن أأن تقدمه يف اإعداد توصيات موضوعية‪ .‬وقد يؤدي عدم‬‫تقدمي هذا ادلمع اإىل اخملاطرة ابملسامهة يف املناقشة الطويةل واختاذ القرار‪ .‬ووافقت ادلول ا ألعضاء يف الويبو يف عام ‪ 2016‬بعد‬‫تلقهيا ‪ 18‬اقرتا ًحا عىل فتح مكتبني يف اجلزائر ونيجرياي‪ 3.‬و ُافتتح مكتب اجلزائر يف أأوائل عام ‪ 2019‬يف حني ُافتتح مكتب‬‫نيجرياي يف يناير ‪ 2020‬بعد تأأخريات يف العثور عىل اإيواء لئق‪.‬‬‫‪ 11.2‬وعىل الرمغ من التفاق عىل املبادئ يف عام ‪ ،2015‬نرى أأن هنج الويبو جتاه املاكتب اخلارجية ما يزال يشهد مناقشة‬‫مطوةل عىل مدى س نوات عديدة‪ .‬واستند دور ا ألمانة يف دمع املناقشات ا ألخرية اليت أأجرهتا ادلول ا ألعضاء اإىل وهجة نظر‬‫مفادها أأن سلطاهتا حمدودة لتنفيذ القرارات يف هذا اجملال‪ ،‬وابلتايل فقد قدمت توجهيات أأقل بكثري مما قد تقدمه بشأأن أأي‬‫تطورات أأخرى داخل الويبو‪ .‬وقد قلصت من تعليقاهتا عىل اختاذ قرارات املاكتب اخلارجية لتقدم تقرير تقين أأسايس يصف‬‫احلقائق بشأأن املقرتحات‪ .‬وعىل سبيل املثال‪ ،‬مل تصدر ا ألمانة العامة منوذ ًجا موحدا تس تخدمه ادلول ا ألعضاء عند تقدمي‬‫مقرتحات ماكتهبا اخلارجية‪ .‬وس يحدد هذا الإجراء املتطلبات اخلاصة لتقدمي املعلومات وا ألدةل‪ ،‬بغية اإجراء مقارنة متسقة بني‬‫املقرتحات‪.‬‬‫‪ 12.2‬واختارت ا ألمانة عند اس تالم مقرتحات املاكتب اجلديدة وعند اإعداد تقريرها لدلول ا ألعضاء عدم تقدمي تعليق عىل‬‫الاس تدامة التقنية واملالية عل اعتبار أأن املقرتحات املقدمة حتتوي عىل بياانت ليست موثوقة مبا يكفي لإجراء املقارانت‪.‬‬‫ور أأت أأنه اكن من الصعب علهيا مقارنة املقرتحات بشلك مس تقل ابس تخدام مجموعة من املؤرشات املوضوعية‪ .‬ونتيجة ذلكل‪،‬‬‫ليس دلى ادلول ا ألعضاء معلومات موضوعية مثبتة لإثراء معلية اختاذ القرار‪.‬‬‫‪ 13.2‬ونرى أأن هناك خماطر تواجه الهنج اذلي تسلكه الويبو حاليا يف حتديد الش بكة املثىل من املاكتب اخلارجية وذكل‬‫للأس باب التالية‪:‬‬‫• عدم تقدمي وصف اكيف للمهنجية املتبعة من أأجل املوازنة بني املعايري املتنافسة احملمتةل لختاذ القرار‪ .‬وقد يعكس‬‫هذا حاةل اسرتاتيجية غري متطورة مثبتة اب ألدةل‪.‬‬‫• عدم اس تغالل املهارات التقنية ل ألمانة يف الوقت احلايل‪.‬‬‫• وجود تلكفة خضمة فامي خيص الفرصة البديةل ستتحملها املنظمة وتتعلق ابملفاوضات املطوةل اليت قد ل تكون‬‫معقوةل‪.‬‬‫‪ 14.2‬وقد يبدو القرار ا ألخري اذلي اختذته ادلول ا ألعضاء بتأأجيل املزيد من املداولت بشأأن املاكتب اخلارجية اإىل ما بعد‬‫نتاجئ التقيمي يف عام ‪.2021‬‬‫التوصية ‪ :2‬ينبغي للويبو أأن تنظر يف وضع اسرتاتيجية أأوحض للماكتب املوجودة خارج جنيف مع مراعاة أأولوايت ا ألعامل‬‫وا ألولوايت التشغيلية احملددة يف خطهتا الاسرتاتيجية املقبةل ووضع معايري أأوحض دلمع معلية اختاذ القرار‪.‬‬‫‪ 3‬الصفحة ‪ 55‬من الوثيقة ‪.WO/PBC/25/22‬‬

‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪27‬‬‫التوصية ‪ :3‬ابتباع اسرتاتيجية أأوحض‪ ،‬ينبغي للويبو أأن تنظر يف اإدخال تعديالت عىل موازنة املسؤوليات بني ادلول ا ألعضاء‬‫وا ألمانة فامي يتعلق ابختاذ قرارات املاكتب اخلارجية‪.‬‬‫‪ 15.2‬ويف ضوء "املبادئ التوجهيية احلالية بشأأن ماكتب الويبو اخلارجية"‪ ،‬ترى ا ألمانة أأنه ينبغي لدلول ا ألعضاء النظر يف‬‫هاتني التوصيتني‪.‬‬‫حومكة املاكتب اخلارجية‬‫‪ 16.2‬يمتثل املبد أأ ا ألسايس يف رضورة أأن تكون لش بكة ماكتب الويبو اخلارجية قمية مضافة ورضورة أأن تمكل أأنشطة‬‫الويبو اجلارية يف املقر الرئييس ول تكررها‪ .‬ويتطلب هذا ا ألمر حومكة فعاةل واتباع ترتيبات اإدارية‪ .‬واختذت ا ألمانة خطوات‬‫لإضفاء الطابع الرمسي عىل هنجها يف اإدارة الش بكة ويه اكلتايل‪:‬‬‫• اإنشاء وحدة تنس يق للماكتب اخلارجية يف مكتب املدير العام يوجد عىل ر أأسها مدير يرفع تقارير اإىل رئيس‬‫املوظفني‪.‬‬‫• ترش يح كبار املديرين للعمل مكرشفني عىل املاكتب اخلارجية الفردية مع تويل رئيس املوظفني التنس يق العام بيهنا‪.‬‬‫• وضع بنية عامة للماكتب بغية حتسني التصال ابس تخدام تكنولوجيا املعلومات والتاكمل بني املاكتب اخلارجية‬‫واملقر الرئييس‪.‬‬‫• عقد مؤمترات الفيديو بني املاكتب اخلارجية واملقر الرئييس؛ اإىل جانب مشاركة ممثلني عن املاكتب اخلارجية يف‬‫اجامتعات ا ألمانة العامة واجامتعات الإدارة اليت يرت أأسها املدير العام‪.‬‬‫• تعزيز تنقل املوظفني بني املقر الرئييس واملاكتب اخلارجية‪.‬‬‫• حضور امجلعيات العامة الس نوية للويبو من قبل رؤساء املاكتب اخلارجية لتحسني كيفية تعامل املاكتب مع ا ألمانة‬‫وادلول ا ألعضاء وتلقي التدريب‪.‬‬‫• دعوة املاكتب اخلارجية لتقدمي تقارير نصف شهرية تلخص ا ألنشطة واخلطط ا ألخرية مع وحدة التنس يق تقامس‬‫هذه عىل نطاق أأوسع‪.‬‬‫‪ 17.2‬ويصدر لك مكتب خاريج خطة معل س نوية تامتىش مع النتاجئ املتوقعة واسرتاتيجيات التنفيذ املنصوص علهيا يف‬‫الربانمج ‪ 20‬من الربانمج واملزيانية للثنائية‪ .‬وتس تعرض وحدة تنس يق املاكتب اخلارجية التابعة ل ألمانة خطط العمل اليت‬‫تسامه فهيا شعبة أأداء الربانمج واملزيانية‪ ،‬قبل موافقة املدير العام علهيا‪.‬‬‫‪ 18.2‬وحسب تقيمينا فقد نفذت ا ألمانة اس تجابة هميلكة عىل حومكهتا للماكتب اخلارجية‪ .‬ومع ذكل‪ ،‬فاتباع هنج متاكمل مبا‬‫حتمهل اللكمة من معىن يتطلب اس مترار التصالت عن طريق ا ألمانة‪ .‬فعىل سبيل املثال‪ ،‬يعمتد تقامس ا ألنشطة بني املاكتب‬‫ا إلقلميية واملاكتب اخلارجية عىل التفاوض بشأأن جمالت الرتكزي وطرق العمل‪ ،‬مع الإقرار ابلقدرات واملوارد ذات الصةل اليت‬‫تتوفر علهيا املاكتب اخلارجية والفرق التابعة للمقر الرئييس‪ .‬وميكن أأن يس تكشف التقيمي املقرتح اذلي س ُيجرى عىل ش بكة‬‫املاكتب اخلارجية يف عام ‪ 2021‬ما اإذا اكن هذا التاكمل قد حتقق معل ًيا‪.‬‬‫‪ 19.2‬ونرى أأن هناك جمال لتحسن املاكتب اخلارجية تركزيها يف تقاريرها نصف الشهرية‪ .‬وتقوم وحدة التنس يق ابس تعراض‬‫التقارير وتعديلها وتوحيدها‪ ،‬ولكن هناك نقص يف التحقق من حصة البياانت لضامن أأن تكون التقارير متينة‪ .‬ونالحظ أأن‬

‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪28‬‬‫شعبة الرقابة املس تقةل مل جتر تدقيقا عىل املاكتب اخلارجية يف الس نوات ا ألخرية‪ ،‬و أأن التحقق املس تقل من البياانت املبلغ عهنا‬‫قد يكون مفيدا‪.‬‬‫‪ 20.2‬ونالحظ أأن تقارير املاكتب اخلارجية ثقيةل يف الرسد ول تركز بوضوح عىل ا ألنشطة أأو تفاعالت أأحصاب املصلحة‬‫اليت من شأأهنا أأن تثبت بشلك أأفضل مسامهة املاكتب اخلارجية يف الربانمج واملزيانية الشامةل للويبو‪ .‬ومكثال أخر عىل‬‫اإماكنية التحسني‪ ،‬ل تامتىش هذه التقارير بشلك وثيق مع خطط معل املاكتب اخلارجية املتفق علهيا كجزء من معلية الربانمج‬‫واملزيانية‪ ،‬مما يقلص من فائدهتا كوثيقة مساءةل‪.‬‬‫التوصية ‪ :4‬ينبغي للويبو أأن تنظر يف تدابري لتعزيز تقارير الأنشطة واخلطط اليت تضعها املاكتب اخلارجية عن طريق‪:‬‬‫• التأأكد من أأن تتبع هذه التقارير بشلك وثيق الأنشطة املتفق علهيا يف خطط معل الربانمج واملزيانية‪ ،‬مما يتيح اإجراء‬‫تقيمي أأوحض عن التقدم اذلي أأحرزه املكتب اخلاريج‪.‬‬‫• اعامتد نظام "اخلطة املركزة" يف هذه التقارير وذكل بتسجيل املقاييس وا ألنشطة والالزتامات الرئيس ية واخلطوات‬‫التالية الرئيس ية اليت نبغي اختاذها مبا يامتىش مع خطة العمل املتفق علهيا‪.‬‬‫• اس تعراض تواتر التقارير الرمسية عن أأنشطة املاكتب اخلارجية‪ ،‬اإذا اس تمكلت ببالغات أأخرى أأكرث انتظاما‪.‬‬‫التوصية ‪ :5‬ينبغي أأن تنظر شعبة الرقابة املس تقةل التابعة للويبو يف فائدة اإجراء تدقيق لعمليات املاكتب اخلارجية وتدفق‬‫املعلومات بني املاكتب واملقر الرئييس‪.‬‬‫قياس أأداء املاكتب اخلارجية‬‫‪ 21.2‬توفر الرتتيبات الفعاةل لقياس ا ألداء وس يةل أأخرى لضامن مسامهة املاكتب اخلارجية بفعالية يف اإطار نتاجئ الويبو‪.‬‬‫ونالحظ أأن اسرتاتيجيات التنفيذ الشامةل حلافظة املاكتب اخلارجية كلك‪ ،‬املوصوفة يف الربانمج ‪ 20‬من الربانمج واملزيانية‪،‬‬‫ل من التدخالت املوضوعية‪4.‬‬‫عالية املس توى وتركز عىل طرق العمل بد ً‬‫‪ 22.2‬وحيدد الربانمج ‪ 20‬اسرتاتيجية تنفيذ للك مكتب خاريج والنتاجئ املتوقعة الفردية اليت يسامه فهيا لك مكتب خاريج‬‫اإىل جانب مؤرشات ا ألداء ذات الصةل‪ .‬وللك مكتب خاريج خطوط أأساس منفصةل وهدف مسطر‪ .‬وتوفر التقارير‬‫الس نوية عن أأداء الربانمج واملزيانية بياانت حول أأداء املاكتب اخلارجية الفردية‪.‬‬‫‪ 23.2‬ورمغ تقامس املاكتب اخلارجية بعض اخلصائص املشرتكة مثل قدرهتا عىل اإاتحة المتثيلية واملشاركة عىل املس توى احمليل‬‫ودمع خدمة معالء تكون أأكرث اس تجابة‪ ،‬فاإن أأولوايهتا و أأنشطهتا س تختلف وفقًا لس ياقها التشغييل‪ .‬ويقر املكتب الوطين‬‫للتدقيق بأأنه من املناسب أأن يكون دلى املاكتب اخلارجية بعض التدابري املشرتكة‪ ،‬عىل الرمغ من أأن الس ياق التشغييل‬‫اخلاص بلك مهنا يعين مضن ًيا أأنه جيب أأن يكون للك مكتب عىل حدة نتاجئ ومؤرشات مصممة خصيصا هل‪.‬‬‫‪ 24.2‬وستتحسن املساءةل اإذا اكن لك مكتب خاريج قد مصم النتاجئ املتوقعة ومؤرشات ا ألداء خصيصا هل‪ ،‬ابلعامتد عىل‬‫مجموعة واسعة من النتاجئ واملؤرشات املتوقعة املس تخدمة يف اإطار نتاجئ الويبو‪ .‬وجيب أأن يؤكد هذا الهنج املصمم خصيصا لها‬‫‪ 4‬تعترب الإشارة اإىل دمع تقيمي ش بكة ماكتب الويبو اخلارجية اليت س تجرهيا جلنة الربانمج واملزيانية يف عام ‪ 2021‬اس تثنا ًء‪ .‬انظر الصفحة ‪ 124‬من وثيقة الربانمج‬‫واملزيانية للثنائية ‪.21-2020‬‬

‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪29‬‬‫بدوره عىل وضع خطط معل خاصة بلك مكتب خاريج عىل حدة‪ .‬وقد وّضنا فائدة اتباع هنج جتزييئ أأكرث ابس تخدام واحد‬‫من "التدابري" العديدة احملمتةل من خمتلف بيئات التشغيل يف اخملتلفة للماكتب اخلارجية‪ :‬أأمناط انضامم البدلان املضيفة للماكتب‬‫اخلارجية اإىل معاهدة امللكية الفكرية (الشلك ‪.)5‬‬‫الشلك ‪ :5‬انضامم املاكتب اخلارجية يف البدلان املضيفة اإىل املعاهدات‬‫مالحظات‪:‬‬‫أ‬‫‪ 1‬يشري منط الانضامم غري املتاكئف عرب البدلان املضيفة اإىل قمية نظام قياس الأداء الكرث ختصيص ًا‪.‬‬‫‪ 2‬تشري اخلانة املظلةل اإىل أأن البدل املضيف احملدد قد انضم اإىل املعاهدات ذات الصةل‪.‬‬‫‪ 3‬ميثل هذا الوضع حىت ‪ 31‬يناير ‪ .2020‬ويدرك املكتب الوطين للتدقيق أأن الصني عىل وشك الانضامم اإىل نظام لهاي‪.‬‬‫‪ 4‬املعاهدات املذكورة أأعاله يه تكل املشار اإلهيا حال ًيا يف الربانمج ‪ 20‬يف اإطار النتاجئ املتوقعة ومؤرشات ا ألداء‪.‬‬‫املصدر‪ :‬حتليل املكتب الوطين للتدقيق اذلي قدمته أأمانة الويبو‪.‬‬‫‪ 25.2‬ويضم الربانمج ‪ 20‬ما مجموعه ‪ 14‬مؤرش ًا يس تخدم لقياس أأداء املاكتب اخلارجية‪ .‬وتقيس أأربعة من هذه املؤرشات‬‫النس بة املئوية ألحصاب املصلحة اذلين أأبلغوا عن "فهمهم بشلك أأفضل" أأنظمة امللكية الفكرية بعد مشاركهتم يف أأنشطة‬‫املاكتب اخلارجية (حلقات العمل وما اإىل ذكل)‪ .‬ورمغ أأهنا تركز عىل النتاجئ ‪ -‬والتغيري اذلي حيدثه املكتب اخلاريج‪ -‬ل تقدم‬‫هذه التدابري أأي اإشارة اإىل جحم أأحصاب املصلحة اذلي فهموا بشلك أأفضل أأنظمة امللكية الفكرية‪ .‬وقد يشري املؤرش احلقيقي‬‫أأيضً ا اإىل عدد أأحصاب املصلحة اذلين يصفون فهمهم بشلك أأفضل أأنظمة امللكية الفكرية‪ .‬وهبذه الطريقة‪ ،‬ستنطلق املؤرشات‬‫يف تقدمي مزيد من التفاصيل عن املساهامت بعد املشاركة يف أأنشطة املاكتب اخلارجية‪ .‬وميكن اقتباس النتاجئ ومؤرشات‬‫ا ألداء املتوقعة من اإطار النتاجئ احلايل دلى الويبو وذكل بغرض احلفاظ عىل مبد أأ التعاون والتأزر عرب الربامج‪.‬‬‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪30‬‬‫‪ 26.2‬ونظر ًا لحامتل قيام املاكتب اخلارجية بدور هام يف تسهيل حتقيق مشاركة أأفضل مع أأحصاب املصلحة‪ ،‬ينبغي أأن يكون‬‫الهدف من املؤرشات هو قياس تقيمي أأحصاب املصلحة للمسامهة اليت تقدهما املاكتب لتحسني فهم أأنظمة امللكية الفكرية‬‫واملشاركة مع املاكتب‪ .‬وقد يتضمن التحليل الأكرث مهنجية ل ألداء اس تقصاء دوري ألحصاب املصلحة يف املاكتب اخلارجية‬‫ابس تخدام مجموعة من ا ألس ئةل املتسقة عىل مر الزمن‪ .‬وميكن أأن يستند هذا الاس تقصاء اإىل الاس تقصاء احلايل لتصورات‬‫الويبو اليت أُجريت خبصوص الربانمج ‪( 19‬التصالت)‪ ،‬مبا يضمن التخصيص الاكيف للامنذج ومواضيع ا ألس ئةل‬‫‪ 27.2‬وسيساعد اإدخال حتسينات عىل هذه املؤرشات لقياس هذا النوع من البياانت عىل توفري معايري أأكرث موضوعية‬‫لتحديد املزااي النسبية لفرادى املاكتب وش بكهتا العامة‪ .‬وسيساعد هذا عىل اإثراء معلية اختاذ القرار والقمية اليت تضيفها اإىل‬‫املنظمة وس يتيح بياانت مفيدة لإثراء وتوجيه أأي توس يع اإضايف للش بكة‪.‬‬‫التوصية ‪ :6‬اإىل جانب املؤرشات والتدابري القامئة‪ ،‬ينبغي للويبو أأن تنظر يف وضع نوافذ نتاجئ حمددة ومؤرشات أأداء ذات صةل‬‫بلك مكتب خاريج عىل أأن تعكس الظروف الفريدة ألولوايت التنفيذ اخلاصة بلك مكتب والس ياق احمليل‪.‬‬‫التوصية ‪ :7‬ينبغي للويبو أأن تنظر يف اإجراء اس تقصاءات مس تقةل ومنتظمة ألحصاب املصلحة من البدلان املضيفة لقياس أراهئم‬‫بشأأن مساهامت املاكتب اخلارجية‪ ،‬ومعرفة توهجات هذه املاكتب وحتراكهتا‪ ،‬وضامن أأن تبقى لصيقة ومركزة عىل أأهداف الويبو‬‫الأساس ية‪.‬‬‫التقيمي والتعليقات‬‫جزءا رئيس ي ًا من ألياهتا مجلع البياانت لإثراء وإادارة حتسني ا ألعامل‪ .‬وتُس تخدم بياانت ا ألداء‬‫‪ 28.2‬يعترب اإطار نتاجئ الويبو ً‬‫لتحديد أأولوايت املوارد واجلهد مبا يامتىش مع أأهداف ا ألعامل‪ .‬وإاىل جانب ذكل‪ ،‬تُعد ألية التقيمي مفتا ًحا لتقيمي أأداء وفعالية‬‫املوارد اخملصصة لتحقيق ا ألهداف‪ .‬ويفحص التقيمي تنفيذ تدخالت الربانمج والاثر اليت ختلفها وتأأثرياهتا وتاكليفها املقصودة‬‫مصدرا هم ًما للمعلومات ألغراض املساءةل ويه وس يةل لتحسني‬‫وغري املقصودة‪ .‬وتشلك النتاجئ اليت تنبثق عن التقيمي ً‬‫التدخالت احلالية وتصممي املس تقبلية بشلك أأفضل‪.‬‬‫‪ 29.2‬والزتمت جلنة الربانمج واملزيانية التابعة للويبو بتقيمي ش بكة املاكتب اخلارجية يف عام ‪ .2021‬وندرك أأن اختصاصات‬‫هذا التقيمي س توافق علهيا جلنة الربانمج واملزيانية يف ‪ .2020‬وبيامن س يكون ل ألعضاء أأولوايهتم اخلاصة يف حتديد نطاق‬‫الاس تعراض‪ ،‬س يحتاج امللكفون ابإجراء التقيمي اإىل النظر فامي ييل‪:‬‬‫• أأفضل طريقة لتقيمي املسامهة الإضافية للماكتب اخلارجية أأو أأثرها يف اإطار حتقيق ا ألهداف بشلك عام؛‬‫• ونطاق أأي تقيمي للعمليات مع توضيح كيفية معل املاكتب اخلارجية يف عىل أأرض الواقع ومع أأحصاب املصلحة‬‫الخرين؛‬‫• والتاكليف الإجاملية املتكبدة لحرتام الرتتيبات‪ ،‬وفوائد التلكفة النسبية مقابل الوسائل ا ألخرى لتحقيق نتاجئ مماثةل؛‬‫• تقيمي أأي خماطر جتارية تنجم عن احلفاظ عىل الش بكة أأو توس يعها‪.‬‬‫‪ 30.2‬وسيتطلب تقيمي أأثر املاكتب اخلارجية معاجلة حتدايت قياس النتاجئ‪ ،‬ويه حتدايت مرتبطة ابختالف س ياقات‬‫التشغيل وتركزي معل لك مكتب وكذا معاجلة حتدي فصل ا ألثر الإضايف للماكتب اخلارجية عن معليات الويبو الواسعة ودور‬‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪31‬‬‫ماكتب امللكية الفكرية الوطنية‪ .‬ومن احملمتل أأن يضيف تقيمي العمليات حملة عن كيفية قيام املاكتب اخلارجية بعملها‪ ،‬وما اإذا‬‫اكن معلها يمكل بعضه بعضا والطريقة اليت يمت هبا ذكل وما اإذا اكن هذا يامتىش مع التوقعات املنتظرة‪ .‬وميكن أأن يساعد تقيمي‬‫العمليات يف تنقيح أأي تدخل لزايدة فرص جناحه وميكن أأن يرثي معايري اختاذ القرار الاسرتاتيجي فامي يتعلق ابلش بكة‪.‬‬‫‪ 31.2‬وابلنظر اإىل جحم أأنشطة املاكتب اخلارجية ذات الصةل‪ ،‬ينبغي للويبو أأن تضع يف اعتبارها مدى تعقيد تقيميها‪ ،‬وينبغي‬‫أأن يتناسب ذكل مع مس توى املوارد اخملصصة لهذا الربانمج‪ .‬ومن شأأن الاس تعراض السلمي أأن يتيح معلومات ابلغة ا ألمهية‬‫ميكن للويبو من خاللها أأن تضع اسرتاتيجية مامتسكة هتم مس تقبل ش بكة املاكتب اخلارجية و أأن يوفر أأساس ًا سلاميً لختاذ‬‫القرارات يف املس تقبل‪ .‬ومن املهم أأن تتضمن هذه الاسرتاتيجية عند وضعها اإطار ًا تس تطيع ا ألمانة من خالهل دمع معلية اختاذ‬‫القرارات يف ادلول ا ألعضاء وتقيمي أأي حالت مس تقبلية‪ .‬ونرى أأن من شأأن ذكل أأن يعمم عىل حنو أأفضل معلية اختاذ‬‫القرارات ويسهل اخلروج ابس تنتاجات مبكرة‪.‬‬‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪32‬‬‫اجلزء الثالث‬‫مسائل أأخرى للهيئات الرئاس ية يف الويبو‬‫‪ 1.3‬مبوجب اختصاصات املدقق اخلاريج‪ ،‬يتعني عىل املدير العام اإبالغنا عن أأي مدفوعات عىل سبيل الهبة أأو حالت‬‫احتيال مثبتة ارتكبت أأو حددت يف ‪ .2019‬ومل يمت الإبالغ عن حالت تتعلق ابملدفوعات عىل سبيل الهبة‪ .‬ومل جند أأي‬‫حالت احتيال خالل فرتة تدقيقنا‪ ،‬ومل يبلغنا املدير العام عن أأي حالت احتيال أأو شطب تتعلق بنشاط احتيايل‪.‬‬‫توصيات العام السابق‬‫‪ 2.3‬نلخص يف هذا القسم التقدم اذلي أأحرزته املنظمة يف تنفيذ التوصيات السابقة‪ .‬ويقدم امللحق ا ألول اس تعراضا أأكرث‬‫بناء عىل البياانت املتاحة يف قاعدة البياانت‬‫تفصيال حول التقدم احملرز يف تنفيذ لك توصية من توصيات العام السابق ً‬‫املركزية ‪ TeamCentral‬للويبو حىت ‪ 31‬مايو ‪.2020‬‬‫‪ 3.3‬واعتبار ًا من مايو ‪ ،2020‬من بني ‪ 23‬توصية معلقة من عام ‪ 2018‬والس نوات السابقة‪ ،‬وجدان أأنه مت تنفيذ ‪10‬‬‫توصيات وابلتايل مت اإغالقها‪ ،‬لتظل ‪ 13‬توصية قيد التنفيذ‪ .‬وحيتوي امللحق ا ألول عىل تعليقات أأكرث تفصي ًال عن حاةل‬‫التوصيات السابقة‪ .‬وعىل الرمغ من ذكل من املهم أأن نشري اإىل أأن العديد من توصياتنا السابقة لها توارخي تنفيذ طويةل ا ألمد‬‫اإىل حد كبري‪ ،‬حيث ر أأينا تنفيذ ثةل من ا ألنشطة اجلوهرية أأو عدم تنفيذ أأي نشاط يف عام ‪ .2019‬ونتيجة ذلكل‪ ،‬حىت وقتنا‬‫احلايل مل يُرشع يف تنفيذ العديد من توصياتنا السابقة‪ .‬وحنث املنظمة عىل اس تعراض اإماكنية اختاذ اإجراءات مبكرة لتأأمني‬‫فوائد التحسينات اليت مت اإدخالها‪.‬‬‫‪ 4.3‬وحنن ندرك الظروف الصعبة اليت شهدهتا الونة ا ألخرية واليت س تؤثر عىل قدرة الإدارة عىل تنفيذ التوصيات‪ .‬ونرى‬‫أأنه جيب بذل مزيد من اجلهود املتضافرة لتنفيذ أأو اإعادة تقيمي اإماكنية تطبيق التوصيات السابقة اليت ل تزال معلقة‪ .‬وتُعد‬‫اللجنة الاستشارية املس تقةل للرقابة منتدى مناس با ميكن من خالهل مناقشة أأي تغيريات ُحيمتل اإدخالها عىل خطط تنفيذ هذه‬‫التوصيات‪.‬‬‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪33‬‬‫شكر وتقدير‬‫‪ 5.3‬نتقدم بأأمسى أايت الشكر للس يد املدير العام وموظفيه عىل تعاوهنم يف تسهيل هممتنا للتدقيق‪ .‬لقد اكتنفت معلية‬‫التدقيق يف ‪ 2019‬صعوابت مجة بسبب الاضطرار اإىل العمل عن بعد‪ ،‬ولكن بفضل اجلهود اليت بذلها املوظفون دلمع معلية‬‫التدقيق متكنا من احرتام اجلداول الزمنية املقررة هبدف دمع الهيئات الرئاس ية للويبو‪.‬‬‫النسخة الأصلية كام يه موقعة‬‫جاريث ديفزي‬‫املراقب واملدقق العام‪ ،‬اململكة املتحدة – بصفته املدقق اخلاريج‬‫‪ 29‬يونيو ‪2020‬‬

‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪34‬‬‫امللحق ‪1‬‬‫متابعة تنفيذ توصيات العام السابق‬‫(املصدر‪ :‬تقرير قاعدة البياانت املركزية ‪ TEAMCENTRAL‬للويبو يف ‪ 31‬مايو ‪)2020‬‬‫تعليقات الإدارة عىل احلاةل‪ :‬مايو ‪2020‬‬‫ر أأي املدقق اخلاريج‬‫املرجع السابق‬‫ملخص التوصية‬‫‪2014‬‬‫ميكن للويبو أأن تفصح أأعدت الويبو بيا ًان مفص ًال عن أأصول الرتاث تقدم املالحظة ‪ 7‬عىل‬‫البياانت املالية معلومات‬‫ُأدرج يف البياانت املالية لعام ‪.2019‬‬‫عن تفاصيل أأصول‬‫اإضافية بشأأن أأصول‬‫ويتضمن ذكل معلومات عن العدد أأو‬‫الرتاث اليت تشمل‬‫الرتاث اليت تديرها‬‫ا ألصول احملتفظ هبا‪ ،‬وتفصيل ا ألصول‬‫املصنفات الفنية يف‬‫مالحظات البياانت‬‫حسب النوع‪ ،‬ونظرة عامة عىل س ياسات الويبو‪.‬‬‫املالية و أأن تتخذ التدابري اإدارة أأصول الرتاث وتتبعها‪.‬‬‫الالزمة لتعزيز نظمها‬‫ا ألمنية بغية منع فقدان‬‫أأي من هذه ا ألصول‪.‬‬‫منفذة ابلاكمل‬‫‪2017‬‬‫‪(WO/PBC/28/4‬‬‫‪R#5‬‬‫أأن جتري الإدارة‪ ،‬فض ًال تُرمجت املبادئ التوجهيية بشأأن التصنيف أأحطنا علام بتعليقات‬‫(اإصدار ‪ )2018‬اإىل اللغات الست الرمسية ا ألمانة ونعترب هذه‬‫عن ترمجة املبادئ‬‫يف ا ألمم املتحدة‪ .‬وجيري اإعداد اإصدار‬‫التوجهيية بشأأن‬‫التوصية منفذة ابلاكمل‪.‬‬‫التصنيف اإىل اللغات ‪ .2019‬وهذا الإصدار هو عبارة عن‬‫س ياسة يف الوقت احلايل‪ .‬وقد رشع رئيس‬‫ا ألخرى‪ ،‬حتلي ًال‬‫ألس باب ا ألخطاء اليت دائرة دمع العمليات يف حتليل اخملالفات‪.‬‬‫ترد يف الطلبات و أأن‬‫تتخذ تدابري للتخفيف‬‫من ذكل‪.‬‬‫منفذة ابلاكمل‬‫أأحطنا علام بتعليقات‬‫ا ألمانة ونعترب هذه‬‫التوصية منفذة ابلاكمل‪.‬‬‫منفذة ابلاكمل‬‫"‪ "1‬أأن تضع الإدارة‬‫ُأعد اس تبيان أراء بغرض قياس مدى رضا‬‫‪2017‬‬‫ومعايري‬‫اتيجية‬‫رت‬‫اس‬‫العمالء عن خدمة التصال مبدريد ومجعت‬‫)‪(WO/PBC/28/4‬‬‫وممارسات فضىل حمددة الاقرتاحات حول طرق حتسيهنا‪ .‬و أأدخلت‬‫‪R#6‬‬‫ً‬‫العمالء‪،‬‬‫خلدمة‬‫ا‬‫جيد‬‫حتسينات عديدة عىل الاس تبيان حيث‬‫تكون مدعومة بنظام يتيح الن اإماكنية اإعداد التقارير اللية‪.‬‬‫تعقيبات فعال قامئ عىل ووضعت س ياسة ومعايري تتعلق بتوقيت‬‫اجلودة‪ ،‬لتلبية‬‫اإرسال الردود و ُأنشئت ردود منوذجية‬‫احتياجات العمالء‬‫ابللغات الإجنلزيية والفرنس ية والإس بانية‪ :‬فقد‬‫متت معاجلة ‪ 80‬يف املائة من رسائل الربيد‬‫بفعالية‪.‬‬‫الإلكرتوين اإىل وحدة اخلط الإعاليم ملدريد‬‫"‪ "2‬ونويص أأيض ًا بأأن‬‫‪ MIU‬يف غضون يويم معل؛ ومت الرد عىل‬‫جتري الإدارة‬‫‪ 80‬يف املائة عىل ا ألقل من املاكملات الهاتفية‬‫احلاةل‬‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪35‬‬‫املرجع السابق‬‫ملخص التوصية‬‫تعليقات الإدارة عىل احلاةل‪ :‬مايو ‪2020‬‬‫اس تقصاءات منتظمة‬‫للعمالء‪ ،‬حس امب ورد‬‫يف ميثاق خدمة‬‫العمالء‪ ،‬للحصول عىل‬‫تعليقات لتحسني‬‫اخلدمات املقدمة هلم‪.‬‬‫يف نفس اليوم‪ .‬ويف عام ‪ُ ،2019‬أرسل ‪90‬‬‫يف املائة عىل ا ألقل من رسائل الربيد‬‫الإلكرتوين يف غضون ‪ 24‬ساعة؛ ومت الرد‬‫عىل ما ل يقل عن ‪ 80‬يف املائة من رسائل‬‫الربيد الإلكرتوين اإىل وحدة اخلط الإعاليم‬‫ملدريد يف غضون ‪ 48‬ساعة؛ ومت الرد عىل‬‫‪ 90‬يف املائة عىل ا ألقل من املاكملات الهاتفية‬‫يف نفس اليوم‪ .‬وبسبب رحيل مدير شعبة‬‫املعلومات والرتوجي يف مدريد‪ ،‬تأأخر العمل‬‫فامي خيص اإجراء املزيد من التطورات عىل‬‫التوصية‪.‬‬‫ر أأي املدقق اخلاريج‬‫احلاةل‬‫وسيُس تأأنف العمل عىل ذكل عند تعيني‬‫املدير اجلديد‪ .‬وتتوىل اإدارة امللكية يف‬‫مدريد املسؤولية عن مكون مدريد فامي‬‫خيص رضاء معالء الويبو لعام ‪2019‬‬‫وتتوىل تنس يقه شعبة التسويق وخدمة‬‫العمالء‪ .‬و ُحددت اجملالت الرئيس ية اليت‬‫سيمت قياسها يف الاس تقصاء ُوسلمت الامنذج‬‫اخلاصة مبدريد‪ .‬وتمتثل اخلطوة التالية يف‬‫اس تعراض مرشوع الاس تبيان اذلي‬‫س تقدمه الرشكة املسؤوةل عن الاس تقصاء‪.‬‬‫وابلنس بة اإىل معلية ‪ 2019‬هذه‪ ،‬س يقمي‬‫الاس تقصاء رضا العمالء عرب نقاط اتصال‬‫خمتلفة مع جسل مدريد (وليس فقط ابلنس بة‬‫لإيداع الطلبات كام مت سابقًا)‪ .‬وينبغي‬‫اإطالق الاس تقصاء حول رضا العمالء قبل‬‫هناية عام ‪.2019‬‬‫"‪ "1‬نويص بأأن‬‫توقف املرشوع يف ‪ 2018‬بسبب تضارب‬‫‪2017‬‬
‫أ‬
‫تس‬
‫ات‬
‫و‬
‫د‬
‫أ‬
‫إدارة‬‫ل‬‫ا‬‫تخدم‬‫ا ألولوايت‪ .‬وبد ًل من ذكل‪ ،‬ن ُفذت معلية‬‫)‪(WO/PBC/28/4‬‬‫املعلومات‬‫لوجيا‬‫و‬‫تكن‬‫تكنولوجيا املعلومات ألغراض أأخذ الامنذج‬‫‪R#7‬‬‫لإجراء معليات مراقبة اليت تس تخدم نظام ‪ MIRIS‬لإنتاج‬‫اجلودة‪/‬ضامن اجلودة‬‫البياانت بغية توليد ملفات بنسق ‪.excel‬‬‫بفعالية و أأن جتري معلية و ُأطلقت العملية يف الربع الثالث من عام‬‫مراقبة اجلودة بصفة‬‫‪ .2018‬وتُس تعرض مس توايت اجلودة‬‫دورية كام هو منصوص املقبوةل وتُراجع عىل أأساس س نوي‪.‬‬‫عليه‪.‬‬‫أأحطنا علام بتعليقات‬‫ا ألمانة ونعترب هذه‬‫التوصية منفذة ابلاكمل‪.‬‬‫منفذة ابلاكمل‬‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪36‬‬‫املرجع السابق‬‫ملخص التوصية‬‫تعليقات الإدارة عىل احلاةل‪ :‬مايو ‪2020‬‬‫ر أأي املدقق اخلاريج‬‫احلاةل‬‫"‪ "2‬أأن تعمتد الإدارة‬‫أأيضا س ياسة لإجراء‬‫اس تعراض دوري‬‫ملس توايت اجلودة‬‫املقبوةل‪.‬‬‫أأن تضع الإدارة‬‫‪2017‬‬‫)‪ (WO/PBC/28/4‬اسرتاتيجية طويةل‬‫ا ألجل للموارد البرشية‬‫‪R#8‬‬‫لنظام مدريد من خالل‬‫التشاور وهبدف حتقيق‬‫توازن مالمئ بني املوارد‬‫البرشية ادلامئة واملرنة‪.‬‬‫يف سبمترب ‪ ،2019‬وافق املدير العام عىل‬‫اسرتاتيجية املوارد البرشية لسجل مدريد‪.‬‬‫وميكن الن اعتبار التوصية منفذة ابلاكمل‪.‬‬‫أأحطنا علام بتعليقات‬‫ا ألمانة ونعترب هذه‬‫التوصية منفذة ابلاكمل‪.‬‬‫منفذة ابلاكمل‬‫أأن تس تعرض الإدارة‬‫‪2017‬‬‫)‪ (WO/PBC/28/4‬هيلك الرسوم احلايل‬‫هبدف جعل احتاد‬‫‪R#9‬‬‫ً‬‫مدريد قامئا بذاته‪ ،‬بعد‬‫تقيمي تأأثريه عىل انضامم‬‫أأعضاء جدد وعىل‬‫اس تخدام نظام مدريد‪.‬‬‫أأخذا يف الاعتبار اخلربة املكتس بة والتقدم أأحطنا علام برد الإدارة‬‫احملرز منذ صياغة التوصية‪ ،‬يعتقد أأنه جيب وس نعيد النظر يف هذا‬‫اجملال خالل تدقيق‬‫تقس مي التوصية اإىل مكوانت خمتلفة مع‬‫حتديد التنفيذ الاكمل للك مكون عىل حدة‪.2020 .‬‬‫قيد التنفيذ‬‫ُوضعت خطة معل ويه منفذة ابلاكمل‬‫تتضمن خطة العمل ما ييل‪:‬‬‫أأن تضع الويبو خطة‬‫‪2017‬‬‫قيد التنفيذ‪ .‬وعىل هذا‬‫)‪ (WO/PBC/28/4‬مناس بة لتنفيذ‬
‫منح‬
‫‪،‬‬
‫‪2019‬‬‫عام‬‫من‬‫الثاين‬
‫بع‬
‫ر‬
‫ال‬
‫هناية‬‫بلول‬‫ا ألساس نعترب هذه‬‫التوصيات املتبقية من‬‫‪R#16‬‬‫املتخصص‬‫املعامري‬‫للمهندس‬‫حمددة‬‫ولية‬‫تقرير اخلبري لعام ‪2012‬‬‫التوصية منفذة ابلاكمل‪.‬‬‫لتحسني النفاذ املادي اذلي تعاقدت معه الويبو يف هناية عام‬‫‪ 2018‬عقب مناقصة أأجريت عام ‪2018‬؛‬‫اإىل مجمع الويبو‪.‬‬‫بلول هناية الربع الثالث من عام ‪،2019‬‬‫ألية التنفيذ املقرتحة من املهندس املعامري‬‫فامي يتعلق ابلتوصيات املتبقية يف تقرير‬‫اخلرباء لعام ‪2012‬؛‬‫بلول هناية الربع ا ألخري من عام ‪،2019‬‬‫اس تعراض الويبو للية التنفيذ املقرتحة‪،‬‬‫وعند الاقتضاء‪ ،‬قبول اإجراءات التنفيذ وفقًا‬‫ل ألولوية والتلكفة املقدرة والإطار الزمين‪.‬‬‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪37‬‬‫املرجع السابق‬‫ملخص التوصية‬‫تعليقات الإدارة عىل احلاةل‪ :‬مايو ‪2020‬‬‫اإعادة النظر يف تكوين عُقدت جلسة مع املدقق اخلاريج يف ‪2‬‬‫‪2018‬‬‫أ‬‫أكتوبر ‪ ،2019‬مت خاللها حتليل البياانت‬‫)‪ (WO/PBC/30/4‬التعليقات املالية‪،‬‬‫املالية لعام ‪ 2018‬لتحديد اجملالت اليت‬‫والنظر يف نطاق‬‫‪R#1‬‬‫الإفصاح ليكون أأكرث ميكن أأن تكون فهيا الإفصاحات أأكرث اإجياز ًا‬‫وكيف جعل الوثيقة يف عامهتا مبسطة‪.‬‬‫اإجيازا يف البياانت‬‫املالية‪ ،‬مع احلفاظ يف و ُأعدت عقب ذكل نسخة معدةل من‬‫البياانت املالية لعام ‪ 2018‬يف نومفرب‬‫الوقت نفسه عىل‬‫الامتثال ملعايري الإبالغ ‪ ،2019‬واليت تضمنت التغيريات املقرتح‬‫اإدخالها عىل العرض‪ ،‬ومت تقدميها اإىل املدقق‬‫املايل‬‫اخلاريج أأثناء معلية التدقيق املؤقتة‪.‬‬‫وتستند البياانت املالية لعام ‪ 2019‬اإىل هذه‬‫النسخة املعدةل‪.‬‬‫ر أأي املدقق اخلاريج‬‫احلاةل‬‫اس تعرضت الإدارة‬‫البياانت املالية‬‫و أأصدرت تقرير ًا مبسطا‪.‬‬‫منفذة ابلاكمل‬‫أ‬‫‪2018‬‬‫وضع هنج أكرث انتظاما ابلنس بة لعملية الإغالق يف سبمترب ‪ ،2019‬تولت الإدارة وضع معلية منفذة ابلاكمل‬‫حساابت‬‫اجعة‬‫ر‬‫مل‬‫الاس تعراض وتنفيذها‬‫ُأعدت قامئة بساابت كشوف املزيانية‬‫)‪(WO/PBC/30/4‬‬‫لضامن‬
‫نية‬
‫ا‬
‫زي‬
‫امل‬
‫اقبة‬‫ر‬‫م‬‫خبصوص حساابهتا‬‫العمومية لضامن اإجراء التحليل املطلوب‬‫‪R#2‬‬‫حتليل احلساابت‬‫وتوثيقه ابلاكمل‪ .‬ومشل ذكل اإعداد تفاصيل ملراقبة املزيانية‪.‬‬‫املس تحقة القبض‬‫مصنفة حسب العنارص وحتليل ا ألرصدة‬‫واحلساابت املس تحقة حسب الاقتضاء‪ .‬وتكررت هذه املامرسة‬‫ادلفع ابنتظام‪ ،‬واختاذ يف ختام معلية اإغالق يف ‪ 2019‬و أأدرجت‬‫الإجراءات التصحيحية يف جدول الإغالق املايل لشعبة الشؤون‬‫عند الرضورة للعنارص املالية‪.‬‬‫القدمية و‪ /‬أأو غري القابةل‬‫للتحصيل‪.‬‬‫قبلت الإدارة هذه التوصية‪.‬‬‫وضع اسرتاتيجية‬‫أأحطنا علام برد الويبو قيد التنفيذ‪.‬‬‫‪2018‬‬‫أ‬‫لالس‬
‫ات‬
‫و‬
‫د‬
‫ل‬
‫ا‬
‫من‬
‫تفادة‬‫اترخي التنفيذ‬‫وقد أأجرينا بعض‬‫)‪(WO/PBC/30/4‬‬‫ختطط الويبو لوضع اسرتاتيجية بلول‬
‫يز‬
‫ز‬
‫تع‬
‫يف‬
‫التحليلية‬‫املتوقع ابلنس بة‬‫سبمترب ‪ 2020‬تركز عىل الهدف املمتثل يف املناقشات الإضافية‬‫‪R#3‬‬‫املؤسس‬‫ية‬‫العمليات‬‫الاس تفادة من قوة ا ألدوات التحليلية لتعزيز حول التحليالت خالل للويبو هو‬‫ا ألساس ية و أأمتتهتا‬‫‪2020/09/30‬‬‫و أأمتتة مراقبة العمليات التجارية ا ألساس ية‪ ،‬تدقيق ‪.2019‬‬‫ومراقبهتا‪ ،‬ودجمها يف‬‫ودجمها يف بيئة الرقابة بوصفها دليال يدمع‬‫بيئة الرقابة بوصفها‬‫بيان الرقابة ادلاخلية‪ .‬ومعلت الويبو مع‬‫دليال يدمع بيان الرقابة استشاري خاريج لصياغة حمتوى‬‫ادلاخلية‪.‬‬‫الاسرتاتيجية وس تتشاور داخليا لس تكامل‬‫الاسرتاتيجية بلول سبمترب ‪،2020‬‬

‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪38‬‬‫املرجع السابق‬‫ملخص التوصية‬‫تعليقات الإدارة عىل احلاةل‪ :‬مايو ‪2020‬‬‫ر أأي املدقق اخلاريج‬‫احلاةل‬‫والرشوع أأيضا يف العمل احملدد يف‬‫اسرتاتيجية ‪.2020‬‬‫قبلت شعبة الرقابة ادلاخلية هذه التوصية‪ .‬أأحطنا علام برد شعبة‬‫الرقابة ادلاخلية ملواءمة‬‫ولكن ينبغي الانتباه اإىل أأنه خالل الفرتة‬‫الانتقالية الالزمة لتكل املواءمة‪ ،‬س ُيقدم اإىل فرتات الإبالغ‪ ،‬وابلتايل‬‫جلنة الربانمج واملزيانية وامجلعية العامة تقرير نعترب هذه التوصية‬‫عن ‪ 6‬أأشهر (من يوليو ‪ 2019‬اإىل ديسمرب منفذة ابلاكمل‪.‬‬‫‪ )2019‬ألغراض دورات عام ‪.2020‬‬‫منفذة ابلاكمل‬‫أأحطنا علام ابلتعديالت‬‫مراجعة النطاق ملواءمة قبلت اإدارة الويبو هذه التوصية‪ .‬وعُدّ ل‬‫‪2018‬‬‫املدخةل عىل مؤرشات‬‫)‪ (WO/PBC/30/4‬اإطار الإدارة القامئة عىل اإطار النتاجئ اخلاص ابلربانمج ‪ 23‬من‬‫النتاجئ مع اإطار التبليغ الربانمج واملزيانية املعمتدة للثنائية ‪ 21/2020‬ا ألداء املبلغ عهنا يف‬‫‪R#5‬‬‫املزيانية الربانجمية‬‫ادلاخيل‪ ،‬لضامن أأن‬‫وذكل بغرض اإدراج املقاييس ادلاخلية‪.‬‬‫‪ .21/2020‬كام أأحطنا‬‫التقارير ادلاخلية تتضمن‬‫علام بأأن خطوط‬‫املؤرشات املس تخدمة‬‫ا ألساس يه أأهداف مل‬‫يف معلية الإدارة القامئة‬‫عىل النتاجئ‪ .‬ومواءمة‬‫يمت حتديدها بعد‪.‬‬‫املراقبة ادلاخلية مع‬‫أأولوايت ا ألداء‬‫واملؤرشات احملددة يف‬‫الربانمج واملزيانية‪،‬‬‫وتسجيل التقدم احملرز‬‫يف تنفيذ خطط العمل‬‫ابنتظام‪.‬‬‫قيد التنفيذ‪.‬‬‫اترخي التنفيذ‬‫املتوقع ابلنس بة‬‫للويبو هو‬‫‪2020/06/30‬‬‫أأحطنا علام برد الإدارة‬‫بشأأن اإدراج ذكل يف‬‫الثنائية ‪.23/2022‬‬‫قيد التنفيذ‪.‬‬‫اترخي التنفيذ‬‫املتوقع ابلنس بة‬‫للويبو هو‬‫‪2021/12/31‬‬‫النظر يف مواءمة دورة‬‫‪2018‬‬‫)‪ (WO/PBC/30/4‬التخطيط وإاعداد‬‫التقارير لشعبة الرقابة‬‫‪R#4‬‬‫ادلاخلية مع الفرتة‬‫املالية‪ ،‬مما يتيح‬‫الاس تفادة من النتاجئ‬‫اليت تتوصل اإلهيا يف‬‫ضامانت بيان الرقابة‬‫ادلاخلية‬‫ضامن أأن مؤرشات‬‫‪2018‬‬‫)‪ (WO/PBC/30/4‬ا ألداء الرئيس ية للك‬‫برانمج حتتوي عىل‬‫‪R#6‬‬‫تدابري متوازنة عىل حنو‬‫مناسب ملواءمة‬‫ا ألنشطة مع ا ألهداف‬‫الاسرتاتيجية‪.‬‬‫ضامن أأن مؤرشات ا ألداء الرئيس ية للك‬‫برانمج حتتوي عىل تدابري متوازنة عىل حنو‬‫مناسب ملواءمة ا ألنشطة مع ا ألهداف‬‫الاسرتاتيجية‪ .‬وس ُيتناول ذكل يف س ياق‬‫وثيقة الربانمج واملزيانية للثنائية ‪.23/2022‬‬

‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪39‬‬‫املرجع السابق‬‫ملخص التوصية‬‫تعليقات الإدارة عىل احلاةل‪ :‬مايو ‪2020‬‬‫ر أأي املدقق اخلاريج‬‫احلاةل‬‫دراسة اجلوانب العملية قبلت الإدارة هذه التوصية‪ .‬وس ُيتناول ذكل أأحطنا علام بتارخي تنفيذ قيد التنفيذ‪.‬‬‫‪2018‬‬‫)‪ (WO/PBC/30/4‬ألنظمة البياانت املزمع اإىل جانب الربامج كجزء من معلية حتديث الويبو لهذه التوصية يف اترخي التنفيذ‬‫خط ا ألساس‪/‬الهدف للثنائية ‪ .21/2020‬املس تقبل وسنس تعرض املتوقع ابلنس بة‬‫اس تخداهما لإثبات‬‫‪R#7‬‬‫للويبو هو‬‫الوضع خالل معلية‬‫ا ألداء يف مرحةل تصممي‬‫املؤرشات‪ ،‬للتأأكد من‬‫التدقيق يف العام املقبل‪2020/06/30 .‬‬‫قدرهتا عىل مجع‬‫مؤرشات ا ألداء‬‫الرئيس ية وقياسها بقوة‬‫يف بداية الربانمج‬‫واملزيانية للثنائية‬‫‪.21/2020‬‬‫اس تخدم معيار "حتقق يُعد تقيمي حتقيق املؤرشات مضن نطاق ما‬‫‪2018‬‬‫)‪ (WO/PBC/30/4‬ابلاكمل" ل إالبالغ عن من املامرسات الشائع اتباعها يف الإدارة‬‫القامئة عىل النتاجئ‪ .‬وابلتايل ستنظر الإدارة‬‫ا ألداء اإىل ادلول‬‫‪R#8‬‬‫ا ألعضاء يف املس تقبل‪ ،‬بتعمق يف هذه التوصية‪ .‬وس يجري‬‫اس تكشاف ذكل بشلك أأكرب يف س ياق‬‫عندما يكون ا ألداء‬‫‪ 100‬يف املائة من القمي تقرير أأداء الويبو للثنائية ‪.19/2018‬‬‫املس هتدفة‪ ،‬عىل ا ألقل‪.‬‬‫أأحطنا علام بتارخي تنفيذ قيد التنفيذ‪.‬‬‫الويبو لهذه التوصية يف اترخي التنفيذ‬‫املس تقبل وسنس تعرض املتوقع ابلنس بة‬‫للويبو هو‬‫الوضع خالل معلية‬‫التدقيق يف العام املقبل‪2020/12/31 .‬‬‫ل ميكن معاجلة وضع مؤرشات بديةل اإل يف أأحطنا علام برد الإدارة‬‫تقيمي اإىل أأي مدى‬‫‪2018‬‬‫بشأأن اإدراج ذكل يف‬‫)‪ (WO/PBC/30/4‬تقيس مؤرشات ا ألداء س ياق اإعداد الربانمج واملزيانية للثنائية‪.‬‬‫احلالية التقدم احملرز يف ووافقت ادلول ا ألعضاء سلفا عىل وثيقة‬‫الثنائية ‪.23/2022‬‬‫‪R#9‬‬‫معاجلة ا ألولوايت ا ألربع الربانمج واملزيانية للثنائية ‪ 21-2020‬خالل‬‫احملددة يف اسرتاتيجية مجعيات ادلول ا ألعضاء يف الويبو لعام‬‫املوارد البرشية ‪ .2019 -2017‬وعىل هذا النحو‪ ،‬ل ميكن اقرتاح‬‫‪ 21‬قياسا سلامي‪ ،‬هبدف مؤرشات جديدة اإل أأثناء اإعداد الربانمج‬‫واملزيانية للثنائية القادمة (‪ ،)23-2022‬أأي‬‫تطوير مؤرشات‬‫جديدة أأو بديةل‪ ،‬حيث حوايل أأوائل عام ‪.2021‬‬‫توجد اإما ثغرات كبرية‬‫أأو تركزي مفرط‪.‬‬‫ضامن وجود ( أأ) حافظة‬‫أأحطنا علام ابلتغيريات‬‫ُأخذت هذه التوصية يف الاعتبار عىل‬‫‪2018‬‬‫ملؤرشات ا ألداء يف‬‫)‪ (WO/PBC/30/4‬الربانمج واملزيانية ميكن النحو الواجب أأثناء اإعداد وثيقة الربانمج يف مؤرشات ا ألداء‬‫املبلغ عهنا يف املزيانية‬‫لدلول ا ألعضاء تفسريها واملزيانية للثنائية ‪ 21/2020‬ون ُقحت‬‫‪R#10‬‬‫"مبفردها"؛ و(ب) أأن مؤرشات ا ألداء تبع ًا ذلكل‪ .‬و ُحددت ‪ %95‬الربانجمية للثنائية‬‫من خطوط ا ألساس و‪ %98‬من ا ألهداف ‪ .21/2020‬كام أأحطنا‬‫قيد التنفيذ‪.‬‬‫اترخي التنفيذ‬‫املتوقع ابلنس بة‬‫للويبو هو‬‫‪2021/12/31‬‬‫منفذة ابلاكمل‪،‬‬‫ولكننا نالحظ‬‫أأن خطوط‬‫ا ألساس‪ /‬أأهداف‬‫الربانمج ‪ 23‬مل‬‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪40‬‬‫املرجع السابق‬‫ر أأي املدقق اخلاريج‬‫احلاةل‬‫ملخص التوصية‬‫تعليقات الإدارة عىل احلاةل‪ :‬مايو ‪2020‬‬‫تعكس ا ألسس‬‫املرجعية وا ألهداف‬‫بصورة حقيقية التقدم‬‫احملرز بني الثنائيات‪.‬‬‫ُحتدد اكمةل‬‫علام بأأن أأهداف‪/‬خط‬‫اليت توفر مؤرشات واّضة عن التقدم‬‫مقارنة ابملزيانية‬‫اخملطط هل يف الثنائية‪ .‬وس ُيحدد احلد ا ألدىن ا ألساس مل حتدد بعد‬‫مجليع مؤرشات الربانمج الربانجمية بشلك‬‫من خطوط ا ألساس وا ألهداف املتبقية‬‫عام‪.‬‬‫خالل معلية حتديث خط ا ألساس‪/‬الهدف ‪.23‬‬‫وفقًا للمامرسة املعتادة‪.‬‬‫رصد تنفيذ الإجراءات‬‫‪2018‬‬‫)‪ (WO/PBC/30/4‬الواردة يف خطة معل‬‫تاكفؤ اجلنسني لعام‬‫‪R#11‬‬‫‪ ،2018‬والتبليغ عن‬‫التقدم احملرز‬‫(ومؤرشات مبكرة‬‫لتقيمي ا ألثر) يف تقارير‬‫املوارد البرشية‬‫املس تقبلية‪.‬‬‫قبلت الإدارة هذه التوصية‪ .‬وس تضمن اإدارة أأحطنا علام بتارخي تنفيذ قيد التنفيذ‪.‬‬‫املوارد البرشية أأن تامتىش خطة معل تاكفؤ الويبو لهذه التوصية يف اترخي التنفيذ‬‫اجلنسني بشلك مس تدام مع س ياسة الويبو املس تقبل وسنس تعرض املتوقع ابلنس بة‬‫للويبو هو‬‫الوضع خالل معلية‬‫املنقحة بشأأن تاكفؤ اجلنسني و أأن تُدمج‬‫فهيا‪ ،‬عىل النحو اذلي أأوىص به تقيمي‬‫التدقيق يف العام املقبل‪2021/03/01 .‬‬‫وتدقيق س ياسة الويبو بشأأن املساواة بني‬‫اجلنسني (‪ .)EVAL 2019-02‬ويف هذا‬‫الإطار‪ ،‬ستس تعرض اإدارة املوارد البرشية‬‫تنفيذ خطة العمل وتقدم تقر ًيرا عن التقدم‬‫احملرز يف التقرير الس نوي لعام ‪ 2021‬بشأأن‬‫املوارد البرشية‪.‬‬‫التعاون مع ادلول‬‫‪2018‬‬‫)‪ (WO/PBC/30/4‬ا ألعضاء إلزاةل اللبس‬‫حول المتثيل اجلغرايف‬‫‪R#12‬‬‫للقوى العامةل‪.‬‬‫قيد التنفيذ‪.‬‬‫أأحطنا علام ابلقيود‬‫قبلت الإدارة هذه التوصية‪ .‬وكام جاء يف‬‫املفروضة وبتارخي تنفيذ اترخي التنفيذ‬‫جلسة جلنة الربانمج واملزيانية يف يوليو‬‫‪ 2019‬وكام هو مبني يف تقرير جلنة التنس يق الويبو لهذه التوصية يف املتوقع ابلنس بة‬‫خالل مجعيات ادلول ا ألعضاء يف الويبو يف املس تقبل وسنس تعرض للويبو هو‬‫الوضع خالل معلية‬‫أأكتوبر ‪ُ ،2019‬أجريت معلية مكثفة بني‬‫‪2020/12/31‬‬‫ادلول ا ألعضاء بشأأن هذه املسأأةل يف عايم التدقيق يف العام املقبل‪.‬‬‫‪ 2015‬و‪ ،2016‬واليت أأعيد من خاللها‬‫النظر يف اتفاق ‪ 1975‬بشأأن المتثيل‬‫اجلغرايف اذلي وافقت عليه ادلول ا ألعضاء‬‫واذلي أأعقبه إاعداد تقرير‪ .‬ومن انحية أأخرى‬‫مل توافق ادلول ا ألعضاء أأثناء املناقشات‬‫اليت جرت يف ‪ 2015‬و‪ 2016‬عىل تعديل‬‫هذا التفاق‪ .‬وتقع مسؤولية توضيح أأو‬‫تعديل اتفاق ‪ 1975‬عىل عاتق ادلول‬‫ا ألعضاء وليس عىل ا ألمانة العامة‪ ،‬وهو ما‬‫ل ميكنه اإل أأن يساعد ادلول ا ألعضاء يف‬‫مناقشاهتا‪ .‬وستنفذ ا ألمانة أأي قرار بشأأن‬‫مسأأةل التوزيع اجلغرايف مبجرد أأن تتخذها‬‫ادلول ا ألعضاء‪ .‬ويف غضون ذكل‪ ،‬تواصل‬‫ا ألمانة العامة اختاذ اإجراءات لتحسني‬‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪41‬‬‫املرجع السابق‬‫ملخص التوصية‬‫تعليقات الإدارة عىل احلاةل‪ :‬مايو ‪2020‬‬‫ر أأي املدقق اخلاريج‬‫احلاةل‬‫المتثيل اجلغرايف يف قواها العامةل من خالل‬‫مبادرة هجات التنس يق وزايرات التوعية‬‫املوهجة اإىل ادلول ا ألعضاء غري املمثةل‪.‬‬‫مراجعة مدى فعالية‬‫‪2018‬‬‫)‪ (WO/PBC/30/4‬التدريبات اليت تقدهما‪،‬‬‫للتأأكد من أأهنا تليب‬‫‪R#13‬‬‫احتياجات العمل‬‫احلالية‪ ،‬و أأولوايت‬‫اسرتاتيجية اإدارة‬‫املواهب‪.‬‬‫قبلت الإدارة هذه التوصية‪ .‬ويُتوقع وضع‬‫س ياسة جديدة للتعمل والتطوير يف عام‬‫‪ ،2020‬وستتضمن تنقيح الهنج املتبع يف‬‫التدريب املقدم‪.‬‬‫أأحطنا علام بتارخي تنفيذ قيد التنفيذ‪.‬‬‫الويبو لهذه التوصية يف اترخي التنفيذ‬‫املس تقبل وسنس تعرض املتوقع ابلنس بة‬‫للويبو هو‬‫الوضع خالل معلية‬‫التدقيق يف العام املقبل‪2020/12/31 .‬‬‫أأحطنا علام بتارخي تنفيذ قيد التنفيذ‪.‬‬‫قبلت الإدارة هذه التوصية‪ .‬ويُتوقع وضع‬‫التأأكد من اس تخدام‬‫‪2018‬‬‫الويبو لهذه التوصية يف اترخي التنفيذ‬‫)‪ (WO/PBC/30/4‬املدى الاكمل لعالمات س ياسة جديدة للتعمل والتطوير يف عام‬‫‪ ،2020‬حيث سيمت التشاور بشأأهنا عىل املس تقبل وسنس تعرض املتوقع ابلنس بة‬‫تقيمي ا ألداء يف‬‫‪R#14‬‬‫للويبو هو‬‫نطاق واسع‪ ،‬وستتضمن تقيمي ا ألداء وضعف الوضع خالل معلية‬‫التدريبات‪ ،‬كوس يةل‬‫للتدريب املوجه‪،‬‬‫التدقيق يف العام املقبل‪2020/12/31 .‬‬‫ا ألداء والتدريب اخملصص‪.‬‬‫وحتديد مواطن ضعف‬‫ا ألداء‪.‬‬‫النظر يف طرق تقليص‬‫‪2018‬‬‫)‪ (WO/PBC/30/4‬متوسط غياب‬‫املوظفني‪ ،‬وإادخال‬‫‪R#15‬‬‫أأساليب املامرسة اجليدة‬‫اليت تنطوي عىل قدر‬‫أأكرب من املساءةل عن‬‫التغيب املريض‪ ،‬مبا يف‬‫ذكل النظر يف مقابالت‬‫العودة اإىل العمل‪.‬‬‫أأحطنا علام بتارخي تنفيذ قيد التنفيذ‪.‬‬‫قبلت الإدارة هذه التوصية‪ .‬وجيري اختاذ‬‫التدابري اليت من شأأهنا أأن تؤدي اإىل تقليص الويبو لهذه التوصية يف اترخي التنفيذ‬‫املس تقبل وسنس تعرض املتوقع ابلنس بة‬‫التغيب عن العمل‪ .‬وبعد اإطالق وحدة‬‫للويبو هو‬‫الوضع خالل معلية‬‫اإدارة الغياب يف نظام الإدارة املتاكمةل‬‫للمعلومات (نظام ‪ )AIMS‬يف يناير‬‫التدقيق يف العام املقبل‪2020/12/31 .‬‬‫‪ُ ،2019‬أعدت أأدوات جديدة ل إالبالغ عن‬‫الإجازات املرضية وما يزال جيري اإعدادها‬‫لتعزيز املساءةل‪ .‬وصيغت املبادئ التوجهيية‬‫ادلاخلية بشأأن العودة اإىل العمل ويه قيد‬‫الاس تخدام عىل أأساس جترييب منذ الربع‬‫الثالث من عام ‪.2019‬‬‫اإجراء اس تقصاء س نوي قبلت الإدارة هذه التوصية‪ .‬وميكن تنفيذ‬‫‪2018‬‬‫اس تقصاء للموظفني يغطي عددًا من‬‫)‪ (WO/PBC/30/4‬للموظفني للتأأكد من‬‫ا ألساس املرجعي لقياس املوضوعات املذكورة يف التوصية يف عام‬‫‪R#16‬‬‫‪ .2021‬وتس تعرض شعبة املشرتايت‬‫تصورات املوظفني‬‫حول طائفة واسعة من والسفر العطاءات احلالية لواكلت ا ألمم‬‫أأحطنا علام بتارخي تنفيذ قيد التنفيذ‪.‬‬‫الويبو لهذه التوصية يف اترخي التنفيذ‬‫املس تقبل وسنس تعرض املتوقع ابلنس بة‬

‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪42‬‬‫املرجع السابق‬‫ر أأي املدقق اخلاريج‬‫احلاةل‬‫ملخص التوصية‬‫تعليقات الإدارة عىل احلاةل‪ :‬مايو ‪2020‬‬‫قضااي املوارد البرشية‬‫اليت تدمع ا ألهداف‬‫الاسرتاتيجية‪ ،‬وقياس‬‫فعالية س ياسة املوارد‬‫البرشية وتنفيذها‪.‬‬‫وميكن لالس تقصاء تقيمي‬‫موضوعات مثل التحفزي‬‫والتطوير والرفاه‬‫والتحرش يف ماكن‬‫العمل والإدارة‬‫والشفافية وقياس‬‫تصورات املوظفني‬‫حول ادلمع املقدم من‬‫وظائف المتكني‪ ،‬مثل‬‫املوارد البرشية‪.‬‬‫للويبو هو‬‫املتحدة ا ألخرى‪ ،‬كام جيري حال ًيا اس تعراض الوضع خالل معلية‬‫اس تقصاءات ملوظفي ا ألمم املتحدة بغية‬‫التدقيق يف العام املقبل‪2021/06/30 .‬‬‫مساعدة الويبو يف تصممي اس تقصاءاهتا‬‫املنتظمة للموظفني‪.‬‬‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪43‬‬‫ردود اإدارة الويبو عىل التوصيات الصادرة عن املدقق اخلاريج‬‫الإدارة املالية‬‫التوصية ‪1‬‬‫ينبغي للويبو أأن تراجع بشلك س نوي حمتوى التقرير املايل والبياانت املالية و أأن تناقش التعديالت املقرتحة يف الاجامتع ذي‬‫الصةل للجنة الاستشارية املس تقةل للرقابة قبل اإعداد البياانت املالية الس نوية‪.‬‬‫الرد‬‫تس تعرض الإدارة مضمون وشلك التقرير املايل والبياانت املالية للويبو عىل أأساس س نوي عىل ا ألقل كجزء من معلية‬‫الإغالق يف هناية العام‪ .‬وذكل يشمل النظر يف تأأثري التغيريات اليت شهدهتا معليات املنظمة‪ ،‬وأخر التطورات يف املعايري‬‫احملاسبية ادلولية للقطاع العام‪ .‬ويُقدم التقرير املايل والبياانت املالية للويبو لك س نة اإىل اللجنة الاستشارية املس تقةل للرقابة‬‫وفقا لوليهتا ومسؤولياهتا يف جمال اإعداد التقارير املالية‪.‬‬‫املاكتب اخلارجية‬‫التوصية ‪2‬‬‫ينبغي للويبو أأن تنظر يف وضع اسرتاتيجية أأوحض للماكتب املوجودة خارج جنيف مع مراعاة أأولوايت ا ألعامل وا ألولوايت‬‫التشغيلية احملددة يف خطهتا الاسرتاتيجية املقبةل ووضع معايري أأوحض دلمع معلية اختاذ القرار‪.‬‬‫الرد‬‫يف ضوء "املبادئ التوجهيية املتعلقة مباكتب الويبو اخلارجية"‪ ،‬تدرك ا ألمانة أأن هذه التوصية موهجة اإىل ادلول ا ألعضاء‪.‬‬‫التوصية ‪3‬‬‫ابتباع اسرتاتيجية أأوحض‪ ،‬ينبغي للويبو أأن تنظر يف اإدخال تعديالت عىل موازنة املسؤوليات بني ادلول ا ألعضاء وا ألمانة فامي‬‫يتعلق ابختاذ قرارات املاكتب اخلارجية‪.‬‬‫الرد‬‫يف ضوء "املبادئ التوجهيية املتعلقة مباكتب الويبو اخلارجية"‪ ،‬تدرك ا ألمانة أأن هذه التوصية موهجة اإىل ادلول ا ألعضاء‪.‬‬‫التوصية ‪4‬‬‫ينبغي للويبو أأن تنظر يف تدابري لتعزيز تقارير ا ألنشطة واخلطط اليت تضعها املاكتب اخلارجية عن طريق‪:‬‬‫أأ‪ .‬التأأكد من أأن تتبع هذه التقارير بشلك وثيق ا ألنشطة املتفق علهيا يف خطط معل الربانمج واملزيانية‪ ،‬مما يتيح‬‫اإجراء تقيمي أأوحض عن التقدم اذلي أأحرزه املكتب اخلاريج‪.‬‬‫‪WO/PBC/31/3‬‬‫‪44‬‬‫ب‪ .‬اعامتد نظام "اخلطة املركزة" يف هذه التقارير وذكل بتسجيل املقاييس وا ألنشطة والالزتامات الرئيس ية‬‫واخلطوات التالية الرئيس ية اليت نبغي اختاذها مبا يامتىش مع خطة العمل املتفق علهيا‪.‬‬‫ج‪ .‬اس تعراض تواتر التقارير الرمسية عن أأنشطة املاكتب اخلارجية‪ ،‬اإذا اس تمكلت ببالغات أأخرى أأكرث انتظاما‪.‬‬‫الرد‬‫قبلت ا ألمانة هذه التوصية وستنفذ التغيريات عىل تقارير أأنشطهتا اعتبار ًا من يناير ‪.2021‬‬‫التوصية ‪5‬‬‫ينبغي أأن تنظر شعبة الرقابة املس تقةل التابعة للويبو يف فائدة اإجراء تدقيق لعمليات املاكتب اخلارجية وتدفق املعلومات بني‬‫املاكتب واملقر الرئييس‪.‬‬‫الرد‬‫قبلت شعبة الرقابة ادلاخلية هذه التوصية وس تدمج تدقيقا للماكتب اخلارجية يف خطة معل الرقابة للثنائية ‪2023/2022‬؛ مع‬‫مراعاة التقيمي اذلي ختطط جلنة الربانمج واملزيانية اإجراؤه عىل املكتب اخلاريج عام ‪.2021‬‬‫التوصية ‪6‬‬‫اإىل جانب املؤرشات والتدابري القامئة‪ ،‬ينبغي للويبو أأن تنظر يف وضع نوافذ نتاجئ حمددة ومؤرشات أأداء ذات صةل بلك‬‫مكتب خاريج عىل أأن تعكس الظروف الفريدة ألولوايت التنفيذ اخلاصة بلك مكتب والس ياق احمليل‪.‬‬‫الرد‬‫س تأأخذ ا ألمانة هذه التوصية يف الاعتبار عىل النحو الواجب أأثناء اإعداد وثيقة الربانمج واملزيانية للثنائية ‪.2023/2022‬‬‫التوصية ‪7‬‬‫ينبغي للويبو أأن تنظر يف اإجراء اس تقصاءات مس تقةل ومنتظمة ألحصاب املصلحة من البدلان املضيفة لقياس أراهئم بشأأن‬‫مساهامت املاكتب اخلارجية‪ ،‬ومعرفة توهجات هذه املاكتب وحتراكهتا‪ ،‬وضامن أأن تبقى لصيقة ومركزة عىل أأهداف الويبو‬‫ا ألساس ية‪.‬‬‫الرد‬‫قبلت ا ألمانة هذه التوصية يف س ياق معلية تقيمي أأداء الويبو للثنائية‪.‬‬