城端線・氷見線沿線地域公共交通網形成計画

平成２９年３月
高岡市・氷見市・砺波市・南砺市

目次

第１章 計画策定の背景と目的..................................................................................................................................... 1
第２章 城端線・氷見線沿線地域を取り巻く状況 ...................................................................................................... 2
２.１ 城端線・氷見線沿線地域の概況 ................................................................................................................................2（１） 城端線・氷見線の位置........................................................................................................................................................................ 2（２） 北陸新幹線の開業と「新高岡駅」の新設 .................................................................................................................................... 2

２.２ 上位計画及びその他の計画 .......................................................................................................................................4（１） 総合計画................................................................................................................................................................................................... 4（２） 都市計画マスタープラン ..................................................................................................................................................................... 7（３） 公共交通関連計画 ............................................................................................................................................................................... 8（４） 地方版総合戦略 .................................................................................................................................................................................... 9２.３ 城端線・氷見線沿線地域の状況 ............................................................................................................................. 10（１） 沿線の人口............................................................................................................................................................................................ 10（２） 年齢３区分別の人口推移と人口構成 ........................................................................................................................................ 12（３） 人口の分布............................................................................................................................................................................................ 15（４） 地区別年齢３区分別人口の分布 ................................................................................................................................................. 16（５） 沿線地域の高齢化の状況 .............................................................................................................................................................. 17（６） 各種拠点・施設の分布状況 ............................................................................................................................................................ 18

第３章 公共交通の現状 ............................................................................................................................................... 23（１） 城端線・氷見線の北陸新幹線開業後の概況 ......................................................................................................................... 23（２） 沿線の地勢............................................................................................................................................................................................ 23（３） 富山県の公共交通網から見た城端線・氷見線 ...................................................................................................................... 24（４） 県内主要観光地との関係 ............................................................................................................................................................... 26（５） ４市の公共交通網 .............................................................................................................................................................................. 27（６） 公共交通の利用状況 ........................................................................................................................................................................ 34（７） 観光列車・ラッピング列車の運行 ................................................................................................................................................. 41（８） 公共交通利用圏域内の人口 ......................................................................................................................................................... 42（９） 城端線・氷見線の各駅利用状況（各駅の乗車数等） ........................................................................................................... 47（１０） 市民の生活と移動手段 ................................................................................................................................................................. 48

第４章 城端線・氷見線の各駅周辺と駅施設 .......................................................................................................... 50
４.１ 各駅施設および周辺の状況 .................................................................................................................................... 50（１） 駅施設、付属施設、待合施設の状況 ......................................................................................................................................... 50（２） ホーム、駐車場、駐輪場の状況 ................................................................................................................................................... 51（３） バリアフリー施設、段差、情報提供に関する情報 ................................................................................................................. 52

４.２ 主要駅周辺の状況 ..................................................................................................................................................... 54（１） 高岡駅周辺の都市機能分布状況................................................................................................................................................ 54（２） 新高岡駅周辺の都市機能分布状況 ........................................................................................................................................... 55（３） 氷見駅周辺の都市機能分布状況................................................................................................................................................ 56（４） 砺波駅周辺の都市機能分布状況................................................................................................................................................ 57（５） 福野駅周辺の都市機能分布状況................................................................................................................................................ 58

（６） 福光駅周辺の都市機能分布状況................................................................................................................................................ 59（７） 城端駅周辺の都市機能分布状況................................................................................................................................................ 60

第５章 市民意見 ........................................................................................................................................................... 61
５.１ アンケート調査概要 ................................................................................................................................................... 61（１） 調査目的................................................................................................................................................................................................. 61（２） 調査概要................................................................................................................................................................................................. 61（３） 集計結果の表記について ............................................................................................................................................................... 61

５.２ アンケート調査結果 ................................................................................................................................................... 62（１） 回答者の属性 ....................................................................................................................................................................................... 62（２） 外出活動................................................................................................................................................................................................. 70（３） JR 城端線・氷見線について ........................................................................................................................................................... 74（４） 北陸新幹線開業後の変化 .............................................................................................................................................................. 82（５） 将来の公共交通のあり方 ................................................................................................................................................................ 85

第６章 城端線・氷見線沿線地域公共交通網形成計画 ........................................................................................ 87
６.１ 課題の整理 .................................................................................................................................................................. 87（１） 城端線・氷見線の課題...................................................................................................................................................................... 87（２） 地域公共交通網の課題 ................................................................................................................................................................... 87（３） 駅施設、駅周辺の課題 ..................................................................................................................................................................... 88（４） 利用者増加への課題 ........................................................................................................................................................................ 88

６.２ 計画の基本方針 ......................................................................................................................................................... 89計画の全体方針............................................................................................................................................................................................. 89
基本方針１ 【生活利用の視点から】..................................................................................................................................................... 89
基本方針２ 【広域交流の視点から】..................................................................................................................................................... 89
基本方針３ 【将来のまちづくりを見据えて】 ...................................................................................................................................... 89

６.３ 計画期間と対象区域.................................................................................................................................................. 89
６.４ 計画が目指す交通網のイメージ ............................................................................................................................. 90
６.５ 計画の目標 .................................................................................................................................................................. 91
目標１ 城端線・氷見線の 1 日あたり乗車人員 ............................................................................................................................... 91
目標２ 定期外利用者数割合 .................................................................................................................................................................. 91
目標３ 公共交通利用圏域内の人口カバー率 ................................................................................................................................. 91
目標４ 城端線・氷見線とその他鉄道やバスとの乗継ぎ満足度 ............................................................................................... 92
目標５ 過去１年に利用した交通手段における城端線・氷見線利用割合 ............................................................................ 92

６.６ 取組事業 ...................................................................................................................................................................... 93（１） 城端線・氷見線運行関連施策 ....................................................................................................................................................... 93（２） 交通機関に関する施策（主に鉄軌道） ....................................................................................................................................... 93（３） 交通機関に関する施策（バス） ...................................................................................................................................................... 94（４） 交流拡大に関する施策 .................................................................................................................................................................... 95（５） モビリティマネジメントに関する施策 ............................................................................................................................................ 96（６） 地域連携・マイレール意識醸成に関する施策 ........................................................................................................................ 96（７） 事業一覧................................................................................................................................................................................................. 98

６.７ PDCA サイクル .......................................................................................................................................................... 100