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広島県
広島市

公民館を拠点に中学生主体で立ち上げた「このまちにくらしたいプロジェクト」
日本は人口減少に転じ、地域を取り巻く環境も大きく様変わりしている。今、各世代が抱えている孤立を取り除き、多様な世代が支え合うような地域づくりが求められている。地域に密着した公民館としてそんなアプローチに積極的に取り組んでいるのが広島市西区の古田公民館である。
「このまちにくらしたいプロジェクト」の主人公は中学生で、既存の公園を舞台に新しい「子どもの遊び場」を創り出す取組みを通じ、住みなれたまちの未来を考え、彼らに共感する大人たちと一緒に行動するという、多世代型のまちづくりプロジェクトが進められている。中学生の声から生まれた行動が公園のあり方やその必要性を地域に問いかけるきっかけになり、多世代の交流機会は中学生にも大人にも、お互いの価値観を学び合える人間形成の場になっている。地域団体との連帯が深まり、町内会などから物心両面での支援が生まれている。プロジェクトの事務局、活動拠点の役割を果たした公民館は、地域という舞台で活躍する人材を輩出する控え室（インキュベーター）になろうとしている。

2013年秋、「このまちにくらしたいプロジェクト」が始動した

館30周年を迎えた。
全国的に少子高齢化が進む中、古田地区は広島市内でも比較的世代間のバランスがとれている地

瀬戸内海に面し太田川デルタに発達した広島市域。65歳以上の人口比率（高齢化率）は市全体のは広島県の県庁所在地で、人口は119万4,524人。

25.0％に対して19.6％と低く、現役世代（15〜64政令指定都市として８つの区を置いている。西区

歳）の人口比率は市全体の61.3％に対して65.8％とは中心市街地の西の郊外にあり人口18万9,607人。

大 き い。14歳 以 下 の 子 ど も の 比 率 も 市 全 体 のJR山陽本線と広島電鉄宮島線が通じ広島市中心部13.7％に対して14.6％と高く「夫婦とその子ども」への通勤・通学者が多い。

で構成される世帯の比率が高い。

西区のほぼ中央の古田地区（４小学校区からなる古田中学校区）は平野部と丘陵地からなる閑静

古田地区（中学校区）の世代別人口比率（％）

な住宅地で、人口は２万6,871人（データはいずれも2019年３月末現在）。旧山陽道に面し歴史ある寺社や「武家茶道上田宗箇家元」があり、伝統芸能の「古江神楽」が伝わっているが、団地やマン

80％

この古田地区に1988年、住民の交流拠点として「古田公民館」が開館した。現在は指定管理者の公益財団法人広島市文化財団が運営し、2018年に開38

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25.0

19.6

65歳以上

60％

ションには新住民もいる。果実の「いちじく」が特産品である。

（2019年３月末現在）

100％

40％

61.3

65.8

15〜 64歳
14歳以下

20％
0％

13.7

14.6

広島市

古田地区

古田公民館の全景「多世代寺子屋ネットワーク」ミーティング風景

現状は若い世代が多いとはいえ、人口減少社会にの「斜め糸」を通すという意味が込められている。

入って将来は高齢世代への偏りが深刻になると予想

ミーティングでは寺子屋メンバーが50ぐらいのされる。そうなる前に多世代が支え合う地域の居場プランを出し合い、そこからいくつもの特色ある所づくり、ふるさとづくりを進めていこうと2011年、公民館事業が生まれた。

古田公民館は事業施策のテーマに「多世代」を掲げ、その例：世代をつなぐ事業を展開する方針を打ち出した。

「いきいきプラチナ塾」（シニア対象の地域デビュー

その意図について古田公民館の為政久雄さんは講座）

こう話す。

「あはは倶楽部」（趣味の大道芸を学び地域デビュー「人生100年時代と言われ健康寿命が延びる中で、したシニア団体。多世代で集う「あはは演芸サロ

高齢者だけでなく現役世代の間でも、マルチステーン」を運営）

ジの生き方や、人と人がつながる人的ネットワー「古江いちじくプロジェクト」（地域ブランドの特クなど、社会参加への関心が高まっています。公産品「いちじく」を、次世代へ継承するために小民館でもそれに対応する必要があると考えました」

学校の総合学習を支援。いちじくのゆるキャラも公民館が企画したワークショップに参加した住民つくった）

有志の間で2012年、「多世代寺子屋ネットワーク」がちょうどその頃、地元の広島市立古田中学校（広立ち上がり、「多世代」をキーワードに、楽しみなが島市初のユネスコスクール認定校）の校長先生から世代のギャップを乗り越えて地域の居場所をつくら公民館に、生徒たちが取り組むESD（Educationる活動を開始した。その理念は「CARE（編み直し）」。

for Sustainable Development ／ユネスコが推進す子ども―大人の世代の「縦糸」、家庭―地域―社会る持続可能な開発のための教育）学習を地域でもの社会の「横糸」とは別に、多世代の共生、協働支援してほしいという相談が入った。生徒たちを地域社会に出す。そこで公民館と「多世代寺子屋

多世代寺子屋の理念「CARE（編み直し）」ネットワーク」が受け皿として協力すると決めて2013年秋にスタートしたのが「このまちにくらしたいプロジェクト」だった。

「みんなが幸せに使える公園づくり」をテーマに動き出した中学生たち
中学生が住民とともに人口減少など社会課題に向き合い、住みなれた地域で多様な世代が共生できる持続可能な将来像を描き、そのために今、住民自身でできる行動を起こす住民自治を目指す、

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公園周辺の住民にアンケートを取る中学生

冒険あそび場づくりの拠点となる古江西町公園というのが「このまちにくらしたいプロジェクト」

どもの声がうるさい」と騒音の苦情を言ってきたの目的である。

り、「危ないからキャッチボールをしてはいけなプロジェクトは、古田中学校の生徒、多世代寺い」など利用ルールが禁止事項ばかりだったり、あ子屋ネットワーク、地域住民・地域団体等の３者

るいはゲーム機の普及もあって子どもが公園で外が実施主体となる。事務局を古田公民館に置き、遊びをしなくなり利用者が減っているなど、思いここを世代を超えた地域づくり活動の拠点とした。

浮かぶのはマイナスのイメージばかり。中学生た中学生は、大人ではないが自分の力で判断でき、ちは話し合い、まず公園の現状と課題を知るため独自のアイデアも出せる年代。高校生になると進に、地域でアンケート調査を実施して住民の声を学先はバラバラで大部分は地域外に通学し、勉強集めることにした。

や部活も忙しくなるが、中学生は放課後や休みの価値観、生活スタイルの多様化に伴い、全国各日にも学区内にとどまっていることが多く、地域地で公園の騒音の問題が生じている。しかし集計に愛着を持った活動ができる可能性が高い。

結果では騒音を訴える声は少数にとどまった。そプロジェクト１年目、2013年９月の第１回ワークショップでは、校外活動の公募に12人の生徒が策を探ろうと、こんなアイデアを提案した。

集まった。その際、参加する大人たちには「話し「公園で、声を出さないで静かに遊ぶ『忍者修業合いのおきて」を課している。それは、中学生がごっこ』の時間帯を設ける」

自分たちで問題を発見して自分たちで問題を解決

説明を聞いて驚いたのは大人たちで、「子どもたできるように、彼らの話にきちんと耳を傾け、おちにそんな気づかいをさせるような地域ではいけ互いに対等な立場で話し合うというゆるやかなない」との声が上がった。

ルールだった。

とかく多数決で物事を決めてしまう社会の中で、自分たちが大人になる30年後の古田地区の理想「みんなの幸せ」を考え、少数者の声も切り捨てずの将来像を思い描き、そこで自らがどのように暮に解決策を探った中学生たちのアイデアは、大人らしているのかイメージしながら、地域を歩き、住たちの心を動かした。

民の話を聞いて、それぞれ自分が主人公のストー「知らない子どもの声は騒音に聞こえるかもしれなリーをつくっていった。そしてストーリーに共通いが、顔の見えるコミュニティなら子どもたちの声して含まれるキーワードを拾い上げ、今、自分たは活気を与え、まちの力になるのではないだろうか」

ちに何ができるかというテーマを１つに絞り込み、それが子どもから高齢者まで多世代が共感するそれを地域住民の前で発表した。
中学生が選んだテーマは「公園」だった。それ

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れでも中学生は少数派の意見も尊重しながら解決ような意識の芽生えになり、世代間の交流と連携を促すことになる。

も最初は「公園は必要なのだろうか？」という疑試行錯誤の中で身近にある公園のあり方を見つめ問から始まった。公園と言えば、周辺住民が「子直し、「公園は必要。30年後にも残したい」という結vol.132

手づくり遊具で遊ぶ子どもをサポートする中学生

たき火でおやつづくり体験論に達する。こうしてプロジェクトは、中学生が選せ」へのこだわりを見せる。こうして誕生したのんだ「みんながしあわせにつかえる公園★あそび場が、古江西町公園を利用して開設されるイベント、をつくろう！大作戦」という活動テーマで始動した。

冒険遊び場「ワンダふるたパーク」だった。

多世代が企画し、協力する冒険遊び場「ワンダふるたパーク」の誕生
プロジェクトが３年目に入った頃、卒業した先遊びのアイデアや遊具づくりのノウハウを盛り込み、このプレーパークは既存の公園になかった「創り出す遊び」にあふれている。
その例：

輩から引き継いで中学生のメンバーは世代交代し「ぼうけんターザンロープ」（木の間にロープを渡ていった。彼らは学区内に27ある公園の中から、し、廃材のタイヤで滑り降りる手づくりのジップ

古田公民館のすぐそば、幼稚園の隣にある地区内ライン）

で最も古く、閑散としていた古江西町公園に着目「木のこうさく」（無造作に置かれた廃材の木切れした。JRの線路沿いにあって通る列車を眺められ、を利用して金づち、のこぎりなどで工作を楽しむ

緑が多くて遊具もあるが子どもの利用は少なく空間）なっていた。彼らはプロジェクトのモデルケース「たき火」（おやつのマシュマロを焼く体験ができとして、この公園ににぎわいを取り戻すためのアる。）

イデアを練り始める。

「カフェとおやつのいこいのゾーン」（テーブルとある日、中学生たちは体験実習で広島市の中心椅子を置き、中学生がコーヒーやジュース、おや部にある中央公園（広島市中区基町）に出かけ、つを提供するカフェを運営し、保護者や親子連れNPO法人が運営する「プレーパーク」（冒険あそがくつろげる）び場）を見学した。ここにはブランコやジャング

その他、「輪投げ」「玉入れ」「竹ブランコ」「巨ルジムのような遊具はなく、広場や小川や廃材や大ハンモック」「ぶんぶんこま」「的当て」「すなば工具があるだけ。子どもたちは遊具をつくって創あそび」「じゆうなあそびゾーン」など、毎回ユ意工夫して遊び、それを通じて「想像力」や「冒ニークなあそび場が登場する。

険心」を育んでいた。保護者は事前に「自分の責そこでは中学生が小学生や就学前の子どもたち任で自由に遊ぶ」という趣旨に賛同し、子どもをの遊び相手になり、サポートする。保護者はカフェ自由に遊ばせている。

でくつろぎながら、遊んでいる子どもたちを見守中学生たちはそれを見て軽いショックを受け、ることに徹する。

「自分たちのまちにもプレーパークをつくろう」と「大道芸コーナー」もあり、ここでは大人たちが思い始める。しかも、ただ子どもがそこで遊べる皿回しやバルーン、手品、紙芝居など大道芸を子だけでなく、「大人も高齢者も含めた多世代が集どもたちに披露し、教えている。仕切っているのまって楽しめる場所にしよう」と、「みんなの幸は公民館の「地域デビュー講座」から生まれたシ

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多世代で遊べる皿回しを教えるシニア

子ども会との連携で実現した餅つき行事

ニア世代の「あはは倶楽部」で、芸を演じればす様々な形の支援が行われるようになった。町内会

ぐに子どもたちの人垣ができた。「木のこうさく」

が管理する公園倉庫に活動用具を置かせてもらいのコーナーでも、近所の高齢の男性が工作指導者準備負担が軽減したほか、老人クラブの高齢者が、として企画・協力を申し出た。

公園で自分の子ども時代に得意だった遊びを子ど「公園が、公民館で学んだ成果を生かし、子どももたちに指導したり、遊びのための落ち葉を集めたちの祖父母にあたるシニア世代が地域で活躍すたりしてくれた。女性会は防災炊き出し訓練と連る場になりました。そんな多世代交流が親世代に携して子どもたちに豚汁やおやつを提供した。少も安心感を与え、顔の見えるコミュニティ、地域子化で会員減少に悩む子ども会から公民館に「年のセーフティネットを広げるのに役立っています」

末の餅つき行事の人手が足りない」という相談が写真を趣味とするメンバーがイベントで撮影し持ち込まれた時は、中学生たちがつき手を担い、大た写真は、地域内の古江郵便局のロビーや民間ギャ人の指導を受けながら公園で餅をついてぜんざいラリーで展示され、活動のいいPRになっている。

を振る舞うなど、世代間交流が生まれた。このよイベントをきっかけに、多世代が参加する地域づくりの動きが加速したが広がっている。
高校生になったOB・OGも手伝っている。中学

2015年に始まった「ワンダふるたパーク」の取時代に第１期生として立ち上げにも関わったある組みは、事故も大きなトラブルもなく定着。それOGは、大学受験の面接で自己PRとしてプロジェにつれて、主役の中学生だけでなく小学生以下のクトについて熱心に語り、合格している。

子どもたちにも「自分たちは公園づくりの担い手」

他地域の団体との情報交換や交流も活発化してという意識が芽生えつつある。イベントは住民のいる。広島県内の遊び場づくり団体のネットワー間でも好評で徐々に軌道に乗り、４年目からは開ク「つくるあそび場ねっとひろしま」が発足し、催が年２回から年４回（６月、８月、12月、３月）SNSで情報発信している。その活動の一環としてに増えた。毎回100人を超える来場者があり、アン2019年３月、古田公民館に７団体が集まって「多ケートでは「公園のあり方を考えるきっかけになっ世代あそび場シンポジウム」が開催され、県内をた」という答えが８割を超え、認知度、信頼度が網羅した「あそび場マップ」を作成しようという高まり、満足度でも高評価を得ている。地域の幅企画が持ち上がっている。

広い世代をつなぐ地域の居場所として共感、支援の輪が広がっている。

42うにプロジェクトの継続に伴い地域団体との連携

中学生の声から生まれたプランが公民館や地域住民のサポートによって具現化し、公園を再生し中学生が主体で遊び場づくりを行った「このま多世代交流の促進につながったこと、ESD教育のちにくらしたいプロジェクト」への地域の理解、共一環として取り組んだことなどが評価され、プロ感が浸透したことで、最近ではイベント以外でもジェクトの活動拠点の古田公民館は2018年11月、vol.132

プロジェクトを担う中学生と住民メンバー

古田公民館の為政久雄さん

第71回（2018年度）「優良公民館最優秀館」としてて来たい』と感じられるような、住み続けられるま文部科学大臣表彰を受けた。

ちづくりにつながっていくのではないでしょうか」
古田地区は教育熱心な地域で、生涯学習意欲も住民活動のパートナーとしてこれからの公民館に求められる役割高いという住民特性も味方したが、中学生がまい「このまちにくらしたいプロジェクト」は、当初、行動力を引き出す際には公民館での学びが生かさ事業計画外で予算もなかったが、2014年度は「環れてくるだろう。

た種を地域でどう育てるか、住民の当事者意識や境省・持続可能な地域づくりを担う人材育成事業」、

古田公民館にとってもこのプロジェクトは、こ2016年度、2017年度は「広島県公民館連合会・公れからの公民館の役割について大きな気づきを与民館等活性化モデル事業」、2018年度は「ひろしまえてくれたという。

こども夢財団・基金活動助成事業」から、2019年「今、公民館は趣味のサークルの集まりなどを通度は「広島市社会福祉協議会・ひろしまの地域福じて住民を施設というハコに集めることに力を注祉推進

助成事業」から、１回いでいるように思います。舞台を提供することもで５〜10万円程度の実施費用への助成を受けていもちろん大事ですが、本当の舞台は公民館というる。しかし為政さんは、活動資金を助成金に依存ハコモノにとどまらず、公園や商店街のようなひしない体制づくりがこれからの課題になると言う。

らけた生活の現場にこそあります。そんな地域の「2019年からは町内会が協賛金をくださるようにフィールドで活躍できる人材を送り出す『控え室なりました。住民主体の持続可能な取組みにする（インキュベーター）』の役割を果たすこと、地域には、財政面では公園での収益活動やサポーターのことは地域で解決できる住民自治の力を養うこ制度、地域団体などとの連携のような工夫が必要とも、これからの公民館に求められる役割ではなです。人材面では遊び場づくりの担い手になる地いかと思っています」

域の大人の協力者の発掘、育成を促すことも必要「住み続けられるまちづくり」は、2015年のでしょう。将来を見据えて、公園活用以外の活動

国連サミットで採択された「SDGs（Sustainable

テーマも探りながら、プロジェクトとしての『自Development Goals ／持続可能な開発目標）」の17立』を促す時期に来ています」の目標の１つ。地域に密着した公民館は、そこでチャレンジ応援

中学生の声から生まれた地域のあそび場づくり

暮らす一人ひとりの住民が持つ地域を思う気持ちの試みはほんの小さな一歩だったが、公園のありを引き出し、育み、「ずっとこのまちにくらした方、その必要性を地域に問いかけた。

い」という気持ちに寄り添って、住民の自治力や「公園という地域の居場所が、顔の見える人間関地域の付加価値、持続性を高められるような住民係づくりや世代をつなぐ役割を果たすことで地域の活動のパートナーでありたい。為政さんはそう考

付加価値が高まり、『このまちに暮らしたい』『戻っえている。

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