Ｊａｐａｎ Ｙｏｕｎｇ Ｌａｗｙｅｒｓ Ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ
Ａｔｔｏｒｎｅｙｓ ａｎｄ Ａｃａｄｅｍｉｃｓ Ｓｅｃｔｉｏｎ

ＮＯ

発行 青年法律家協会弁護士学者合同部会563

2018・1・25〒１６０−０００４ 東京都新宿区四谷２−２−５ 小谷田ビル５階☎ ０３（５３６６）１１３１㈹ ＦＡＸ ０３（５３６６）１１４１
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安倍改憲NO ! 研究者リレー論文 第２回

二項維持改憲に対峙する青年・法律家―短い読書ノートもかねて� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 植松健一
建設アスベスト神奈川訴訟 ダブル勝利判決の報告� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 小花和史
横須賀米兵強盗殺人事件の賠償金支払問題が決着� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 中村晋輔
シンドラーエレベーター事件で和解成立� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 前川雄司
「ＳＢＳ検証プロジェクト」を立ち上げ� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 秋田真志
選択肢の一つとなったロースクール� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 清水祐大
2017年度第３回常任委員会（大阪）の報告� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 青法協弁学合同部会

迎春

北海道・紋別E-mail bengaku ＠ seihokyo. jp

ンナ・アレントは、『全体主義の起源』（みているし、さらに発議のための改憲派政党間の合相も憲法に自衛隊を明記する動機として、「自衛は都合がよいということか。そういえば、安倍首るをえないが、だからこそスケープゴートとして与えた影響など残念ながら微々たるものと言わざ

代以降の日本の政治・社会に憲法研究者の発言がう。青法協黎明期ならともかく、遅くとも八〇年「欺瞞」）をそうした現象の例に加えてもよいだろ

者・法曹に向けられる非難や嘲笑（「ガラパゴス」

ば、現在の日本で護憲や立憲主義擁護を説く研究

害のみに限 定されない全体 主義の公理だとすれ達した」と述べた。アレントの指摘がユダヤ人迫

もはや何ものも所有しなかったときにその絶頂に中でその機能とその影響力を失い、富のほかにはの中で、「反ユダヤ主義は、ユダヤ人が社会生活の協の会員にとっても、氏の主張には頷けるところ

市民学習会を通じて「市民感覚」をよく知る青法書）。安保法や自民党改憲案などをテーマとする極的提示を説いている（『改憲的護憲論』集英社新に即するかたちで、護憲派からの専守防衛策の積は、「九条と自衛隊の共存」という国民多数の意識た風潮を深刻に受けとめる松竹伸幸氏の近刊書か」の対案提示の圧力にさらされている。こうし

トになりつつあり、立憲民主党にも「どう改めるる点である。そのため「憲法を改める」がデフォルで形成された世論の連帯を揺るがす力をもってい憲、自民党改憲案は立憲主義違背」という一致点

みえる二項存置・自衛隊明記案は、「安保法は違防軍創設案に比べると、現状追認の穏健な提案にだが深刻に受けとめるべきことは、二項削除・国意形成となると、なお簡単には進まないだろう。

隊合憲論の学者は二割しかいない」状況が与えるが少なくないかもしれない。

もかかわらず、この提案への態度決定は、面に入ったことは疑いない。ただし、自民七年総選挙 後以降、改憲動 向が新たな局などは「なるほど」と思う要素はあっても、皮膚感

ベラリズムの法哲学者・井上達夫氏の九条削除論

戦争の時代を知る二人の昭和史家からすれば、リ利・保 坂正康『憲法を百 年いかす 』（筑 摩 書房）。

の二冊の読了後まで待ってほしい。一冊は、半藤一

松竹氏の上記新書と同時期に刊行された別に
党内には二項削除・国防軍創設案もくすぶり続け

うのは姑息な手法である。

ものを勝手に持ち出し、これを改憲論のダシに使するし、一枚岩でないはずの「自衛官の心情」なる

自衛官とその家族の悲痛な心情を挙げている。しすず書房が訳書新版を二〇一七年に刊行）

ハ

植松

かし、
「憲法学者の八割が違憲説」はファクトに反健一（立命館大学教授）
京都

一

第２回
安倍改憲 NO ! 研究者リレー論文

青年法律家
2018年 1月25日発行

二項維持改憲に対峙する青年・法律家― 短い読書ノートもかねて ―2

青年法律家 2018年1月25日発行

じゃったのかと悲嘆にくれた……あの記憶がわたれた空襲の焼死体をみて「なんでこの人たち死ん覚で九条を論じていない。焼き鳥のように並べら「自衛のための最小限度」に集団的自衛権が組み込防衛」の貫徹が困難なことは、政府の解釈変更で価するのか。
「一五年ガイドライン」の下で「専守が全世界規模の軍事同盟に変容したことをどう評である。

的語彙の引き出しを増やすためにも、読むべき書

項維持・自衛隊明記の改憲提案を前に求めしの心のなかには深く刻まれている」のが、半藤まれた事実からも明らかである。

られるのは、上述①～④のような疑問を実にグローバルな普遍性を持つビジョンとして物語

証的データの裏付けをもって投げかけることで感④ 「国民の生命を守る組織に敬意を払う」（松ることだ。言い換えれば、松竹氏の問題意識を正③ 「専守防衛」を受容する場合、沖縄の米軍

竹・前掲書）意義の強調が、同調圧力の高い日本面から受けとめつつも、半藤・保坂世代の「皮膚井上氏の「戦力保持の代替としての良心的拒否付

如上の松竹氏が前提とする「九条と自衛隊の共において、自衛隊・防衛省批判のタブー化や、自感覚」としての平和への希求を継承しつつ、高橋

覚的・情緒的な改憲論を論破しつつ、他方で、日存」という国民多数の意識が、九条を「皮膚感覚」

衛 隊 幹部の政治的発言 力・影 響 力を強めること

氏の想像力を範としながら魅力的な平和憲法のイ

基地をどうするのか。沖縄に現状のような犠牲をで語れない世代の増加の中で形成されたものだとにつながらないか。企業の武器輸出や大学での軍メージを提供することだ。そういう器用な振舞い

き徴兵制の導入」という構想について、この国のすれば、仮にそれがリアルな認識だとしても、そ事研究に対してかろうじて保たれてきた歯止めがが可能な（実年齢とは関係ない）「青年」のパトス

本国憲法の描く平和構想を生活密着型にして同時のような意識への全面依存には危うさがつきまと完全に失われてしまわないか。これらの点で、半と「法律家」のロゴスを持ち合わせている集団とし強いる「専守防衛」論は欺瞞である。

う。少なくとも以下のような疑問（これらは青法

藤・保坂両氏の昭和史研究から学ぶべき教訓は大だと断じている。

協弁学合同部会「自衛隊を明記する憲法九条の改■て、青年法律家協会の果たすべき役割は大きい。

う一冊、ここで紹介したかったのは、高橋
源一郎氏の出色の小説的社会批評『ぼくた（集 英 社 新 書）
。紙 幅の都 合で内容 紹 介は諦める■

きい。

地域共同体は良心的徴兵拒否など通用しない社会

氏のいう「皮 膚 感 覚 」の九条 なのだ。保 坂 氏 も、二

正案発議に反対する決議」の指摘とも重なる）が、護衛艦「いずも」の空母化論の例を待つまなおクリアーになっていないからである。
①

でもなく、現在の自衛隊の装備は「専守防衛」のの五兆二千億円に上る見通しで、陸上イージスなが、子どもたちが、カントやルソー（がモデルの

ちはこの国をこんなふうに愛することに決めた』

ど実額も不 透明な装備も導入されようとしてい人物）に導かれて自分たちの手で「くに」（国では域で説明がつくのか。一八年度防衛費は過去最大る。一八年末予定の防衛大綱見直しでは、敵基地ない！）をつくるお 話。も ちろん架 空の話 だが、現在の国家主義的・新自由主義的改憲論への批判

攻撃能力の導入の議論も聞こえてくる。
② 「一五年ガイドライン」により日米安保条約

3も小花 和史神奈川

青年法律家
2018年 1月25日発行

建設アスベスト神奈川訴訟
ダブル勝利判決の報告

防じんマスクを着用させることを罰則をもって義京（二〇一二・一二・五）、福 岡（二〇一四・一一・五月二五日の横浜地裁判決（一陣）を皮切りに、東建設アスベスト訴訟は、これまで、二〇一二年とを義務付けなかった点に違法性があるとして国で、必ず防じんマスクを着用するよう明示するこ

篤な疾患を生じさせるものである旨を明示した上容として、石綿粉じんが肺ガンや中皮腫などの重務付けなかった点、警告表示（掲示）の具体的内

七）、大阪（二〇一六・一・二二）、京都（二〇一六・の責任を認めました。

一 はじめに一・二九）、札幌（二〇一七・二・一四）と判決が言に基づく規制権限の不行使について、事業主に対また、東 京 高裁は、同じく 労 働関係 法 令

国の責任が断罪されてきました。また、メーカーし、その雇用する労働者に防じんマスクを着用さ⑵

責任については、京都訴訟で初めてその責任が認せることを罰則をもって義務付けるとともに、こい渡され、一陣横浜地裁判決をのぞき、いずれもめられるという画期的な判決が言い渡されました

れを担保するため、通達を定めて、石綿粉じん暴して、石綿含有建材の表示内容及び石綿含有建材

が、それ以外の訴訟では高い壁がたちはだかってそのような状況の中で、二〇一七年一〇月二四を取り扱う 作業場における掲示内容並びに安全

露の危険性及び防じんマスクの使用の必要性に関日、横浜地裁において神奈川訴訟第二陣判決が、教育の内容を改めなかったのは違法であるとしていました。

同二七日には東京高裁において第一陣判決が連弾国の責任を認めました。

ず、かかる警告義務を怠ってきたことを認め、そする危険性を警告する義務があったにもかかわら⑴ 横浜地裁は、メーカーらが石綿の人体に対三 メーカーの責任で言い渡され、いずれも国の責任を認め、また、
一部主要メーカーの責任も認められました。
以下では、簡単に両判決の内容を紹介し、ダブ
ル判決の意義について述べたいと思います。

二 国の責任被害者に到達していることの高度の蓋然性が認めのうえで、結果発生の危険性を有する加害行為がするための労働関係法令に基づく規制権限は「適られるならば、民法七一九条一項後段の類推適用

横浜地裁は、労働者の生命や健康を保護

時かつ適切に」行使されなくてはならないとの法の成立を認めることができるとして、各被害者の⑴

理に則り、事業主に対し、その雇用する労働者に

4

青年法律家 2018年1月25日発行

し、左官工、タイル工及び保温工の被害者に対す建設現場での作業内容や建材の製造時期等に照らいて、地裁のみならず、高裁においてもその責任

また、メーカー責任についても、京都判決に続なかったものといえ、まさに全国の訴訟団が一体となって勝ち取った勝利だと確信しています。

月一四日に判決が言い渡される予定となっており、

東京高裁第一〇民事部（東京訴訟）は、三の責任が認められうることが明らかとなり、被害

また、京都訴訟（第一陣）は二月、大阪訴訟（第一⑵⑵ また、東京高裁は、メーカーらの警告義務

者との対応関係などによっては、どのメーカーも陣）は三月にそれぞれ結審が予定されています。

が認められ、職種や個別事情によって、メーカーを認めたうえで、民法七一九条一項後段を適用す責任が認められる可能性があるということで、大るメーカーの責任を認めました。

るためには、本件においては、特定されたメーカ

きなプレッシャーをかけることになりました。

ットシェアなどの事 情から到達を認定し、大工、被害者の職種、作業内容、建材製造期間、マーケしたことが立証されることが前提となるとし、各られるかどうかが焦点であり、メーカー責任につましたが、当初の高裁の対応は、国の責任が認めから五年以上かかってようやく判決が言い渡され特に一陣訴訟については、東京高裁にあがってません。

決を待って解決などと悠長なことは言っていられいくなかで、全国の高裁判決が出揃い、最高裁判

しい現実があります。次々に被害者が亡くなって中すでに三八五名もの命が奪われているという厳しかし、首都圏訴訟全体では、被害者五四二名

ーらが製造・販売した建材が特定の被害者に到達

保温工、タイル工の被害者に対するメーカーの責

いては、歯牙にもかけないという対応でした。

私たちは、国やメーカーらに対し、訴訟の早期任（肺ガン、石綿肺は民法七〇九条、中皮腫は七

しかし、それでも諦めずに、粘り強い法廷活動

全面解決と救済基金制度の創設を求め続けてきま一九条一項後段）を認めました。

を行い、また、原告を中心とした支援する会によ神奈川弁護団 事 務局長を務め、志半ばで急逝した。メーカーらの中には国からの呼びかけがあ

ダブル判決の意義と今後の課題

動かしたことはした阪田勝彦会員が亡くなってから三年が経ちまる法廷内外にお四間違いがありました。一陣横浜地裁判決の敗訴を受け、人一倍悔れば応じると述べるメーカーもでてきていますが、せん。また、各

しい思いをし、それでも諦めずに闘い続けた阪田

ける迫力のある

地の勝利判決の会員の思いとともに一刻も早い全面解決と制度創⑴ 二陣判決については、これまで唯一全面敗

積み重ね、東京

設に向けて引き続き全力を尽くして闘っていきた

未だに国はそのテーブルにつこうとしません。

弁護団を始めといと思います。

訴えが裁判所をする全国の弁護

訴 判 決を言い渡された横 浜 地裁という 場において、勝利判決を勝ち取ることができましたし、一陣判決はこれまで唯一全面敗訴という判断がされていた訴訟について、その判断を覆させたということ、そして、全国で初めて高裁レベルでの判断がされたということでそれぞれ非常に大きな意義のある判決だったといえます。
これで国の責 任は、六つの地裁と、さらには、団の協力なくしてはこの勝利は5

高裁においても認められ、もはや揺るぎのないものとなったといえます。

高裁判決を受けて喜びの旗だし青年法律家2018年 1月25日発行

二〇一五年六月、米国政府から、日米地位協定却判決が確定した。

晋輔

二 米側示談書の問題について

神奈川 中村横須賀米兵強盗殺人事件の賠償金支払問題が 決 着

一 はじめに

一八条六項に基づく見舞金の金額提示がなされた⑴ 日本政府の免責文言について

二〇〇六年九月一八日に横浜市において発生しが、横浜地裁が判決で加害米兵に対し支払いを命じた元金の約四割 余りにとどまるものであった。

た揚陸指揮艦ブルーリッジ乗組員の米兵によるタ

二〇〇六年一月三日に神奈川県横須賀市で発生した空母キティホーク乗組員の米兵による佐藤好米国政府がこの程度の金額しか負担しないことに地位協定一八条六項の見舞金の金額提示がなされ重さんに対する強盗殺人事件（いわゆる公務外の弁護団による防衛省との交渉や国会議員によるた。その示談書には、加害米兵及び「日米両国政

クシー運転手の田畑巌さんに対する強盗傷害事件

賠償請求訴訟を提起した（山崎事件）。横浜地裁

国会質問を通じて、米兵犯罪被害に関する損害賠

府を永久に免責する」と記載されていた。

対し批判が集まった（二〇一六年六月七日付け朝は、二〇〇九年五月二〇日、加害米兵に対し約六償金支払問題に関して一定の成果があった一方で、示談をする当事者は、見舞金を支払う米国政事件）について、内縁の夫である山崎正則さんら五〇〇万円の支払いを命じたものの、日本政府に課題も残ったままであったが、二〇一七年一一月一

府とそれを受け取る被害者との間であるにもかかについては、二〇一二年三月、米国政府から日米対する請求は棄却した。加害米兵に対する請求

七日、遺族は米側との示談に応じることとなった。

わらず、当事者となっていない日本政府まで免責

日新聞、同月九日付け琉球新報社説等）。

については、遺族も加害米兵も控訴せず、第一審

以下、米兵犯罪被害に関する損害賠償金支払問するのは不合理である。この点に関連し、一九八

遺族は、日本政府及び加害米兵を被告として損害判決が確定した。日本政府に対する請求について

題について論ずる。

五年、瀬長亀次郎衆議院議員が、新垣勉弁護士

は、山崎さんが控訴及び上告をしたものの、二〇一三年六月二六日付け最高裁決定により、請求棄

6

青年法律家 2018年1月25日発行

点（日本政府に対して訴訟を起こす権利まで放棄が担当された事件について国会質問を行い、問題省に対し指摘したところ、二〇一五年七月、米国

存在しなかった。そこで、弁護団がその点を防衛

三

沖縄米兵少女暴行事件発生の翌年一九九六年のＳＡＣＯ見舞金の遅延損害金問題
について

国 政 府 を 永 久 に 免 責 す る」）に改めた。これによＳＡＣＯ（沖縄に関する特別行動委員会）最終合

政府は、田畑さんの示談書について、日本政府を弁護団は、米軍横田基地の第五空軍司令部賠償り、すべての米側示談書について、日本政府の免意により、日米地位協定一八条六項の運用改善とさせられることになる点）を指摘していたが、改課に対し、田畑さんの米側示談書に関し、日本政責文言が記載されないこととなった。

して、裁判所の確定判決額と米国政府が支払う見免責する文言を削除したもの（加害米兵及び「米府及び加害米兵を免責することができない理由を⑵ 米兵の免責文言について善されないままになっていたのである。

記載した書面を送付したり、防衛省との交渉を続

その後、米国の認容額に満たないのであるから、加害米兵を免米国政府が提示する見舞金は裁判所の確定判決

延損害金を除外して支給するという不当な運用を判所が判決で加害米兵に対して支払いを命じた遅このＳＡＣＯ見舞金について、日本政府は、裁舞金との差額を埋めるために日本政府が支払いを政府が山崎責することも不合理である。この点について、二行っている。この点、二〇一六年一二月九日の畑野

米国政府が見 舞 金を被害 者に支払 う 件についさんに出して〇一六年一一月二五日の赤嶺政賢衆議院議員の国君枝衆議院議員の国会質問に対し、小林鷹之防衛行う努力をすることになった（ＳＡＣＯ見舞金）。

きた示談書に

会質問に対し、稲田朋美防衛大臣が「法的な点は

大臣政務官は「賠償金が支払われていないことをて、加害米兵は当事者となっておらず、しかも、は、田畑さんともかくも、加害者を永久に免責するというのはと こ ろ が、に出してきた理由とする延滞料の性格を有する遅延損害金は、るのは加害米兵であって、被害者ではない。米国

非常に表現としても配慮が足りないと考えますの

しかし、米 国 政 府は、結 局、米 兵の免 責 文 言

政府も、被害者に対し見舞金の金額提示をするま

示談書と異被 用 者（＝加を削除するという示談書の修正には応じることはでに年単位の時間をかけている。防衛省による遅ＳＡＣＯ見舞金の支給対象とはしていない」と答

害米兵を含なく、この点が課題として残った。被害者が加害延損害金を支払わないというＳＡＣＯ見舞金制度

で、直ちに修正等を働きかけるなど、適切に対応む）を永 久に米兵を「永久に免責」しなければ、確定判決の認の運用は、被害者救済の制度趣旨に反するもので

な り、
「米 国

免責する」と容額に満たない見舞金すら被害者に対して支払わあって、改められるべきものである（二〇一七年五弁した。しかし、賠償金の支払いを延滞させてい記載されておないという米国政府の姿勢は、高圧的なものであ

月二三日の仁比聡平議員の参議院法務委員会におしてまいりたいと考えております」と答弁した。

り、日本政府る。

政府及びそのの免責文言が7

けていたが、約三年にわたり進展がなかった。

米側示談書に署名する高橋宏弁護士

青年法律家2018年 1月25日発行

ける質問参照）。

四 おわりに対し見舞金が支払われるにとどまっており、日本政府が法的責任を負う仕組みになっていない。こるから、米軍を駐留させている日本政府が、まずは、被害 者に対して損 害 賠 償 金の全額を支払 う

れが上述の問題が生じる根本的な原因である。公ることが強く求められている。

東京弁護士会 前川

裁判所は、原告及びその弁護団・支援者が再発

雄司

被害者が救済されるよう、日米地位協定を改定すべきである。そして、日本政府が、米国政府に対日米地位協定上、公務外の米兵による事件・事務中・公務外を問わず、米兵による事件・事故の米兵は、いわば体一つで日本の米軍基地に派遣

故については、米国政府の裁量によって被害者にし、その全額を求償すべきである。

されるのであり、資力がないことがほとんどであシ ン ド ラ ー エレ ベ ー タ ー 事 件 で和解成立

東京都港区の公共賃貸住宅で二〇〇六年六月三

エレベーターを製造・保守管理したシンドラー社、がエレベーターに挟まれて死亡した事件について、七日、弁論終結と同時に和解勧告を行いました。

舘野俊彦裁判官・木村周世裁判官）は昨年九月二東京地方裁判所民事第六部（岡崎克彦裁判長・て基金を設立し、取組みを継続していくことを提をすることと、原告はこの和解金の一部を拠出しし、被告らが原告に対して相当額の和解金の支払防止のために果たしてきた役割に敬意を表すると

保守管理した日本電力サービス社とＳＥＣ社、所

和解勧告は、和解の方向性として、①被告らの遺□ 裁判所の和解勧告有した港区、管理した港区住宅公社に対して遺族

憾の意の表明、②被告らの社会的・道義的責任に基

日、都立小山台高校二年生だった一六歳の高校生が損害賠償を求めた訴訟で、二〇一七年一一月二づく再発防止への取組み、③被告らによる和解金の和解の概要は次のとおりです。

□ 和解の概要

案するとしました。

四日、和解が成立しました。

支払と原告の再発防止活動の支援を挙げました。

8

青年法律家 2018年1月25日発行

原告と被告らは、和解勧告の趣旨を踏まえ、本件を和解によって解決することに合意した。

解散した被告港区住宅公社を除く被告ら策等を確約した。
六

ベーター保守協会に対して、戸開走行保護装置の設置促進を図るよう要請し、二〇一六年二月一九

七 原告と被告らは、前項の内容について、相ベーターを含め、保守・点検マニュアル、点検項

指針」等において、製造業者に対し、「既設のエレ日に公表した「昇降機の適切な維持管理に関する

歳でこの世を去ることになった被害者とその遺族

当額の和解金が授受され、その一部で基金を構成

目、点 検 周 期、安 全に関 する装 置の構 造、調 整

は、原告に和解金を支払う。

である原告の無念の思いを重く受け止め、深く遺したことを除くほか、正当な理由なく第三者に口一 被告らは、何の落ち度もなく、わずか一六憾の意を表する。

方法、交換基準等必要な技術情報」の提供を要請

し、二〇一六年九月一日、日本エレベーター協会、外しない。

二 被告らは、戸開走行事故はひとたび発生す
ると利用者が挟まれ生命身体に危険を及ぼす重大いる同社製エレベーターの安 全を維持するため、

三 被告シンドラー社は、日本国内で稼働してて取り組んでいくことを確約する。

エレベーター事故の再発防止のために全力を挙げべく、互いに協力し合って、不断の意思をもって致すとともに、その社会的・道義的責任を果たす

レベーターに戸開走行保護装置（いわゆる二重ブ

八日、同日以降に着工した建築物に設けられるエ

表や写真の添付を義務化し、②二〇〇九年九月二

基準の定量化、実測データ等を記載した検査結果

目、検査方法の細分化・具体化、検査結果の判断

四月一日、定期検査・報告制度を見直し、検査項本件事件をうけて国土交通省は、①二〇〇八年

寧に説明すること、②保守点検業者は、通常の保明を求められた際には、作業報告書等の内容を丁等に提出すること、所有者等から内容について説

内容等についても正確かつ詳細に記録し、所有者するとともに、作業の有無等の判断理由及び処置

ラスト、写真等不具合の状態が分かるように記載

が取得した不具合情報について、実測データ、イ

後に作成される作業報告書 等には、保守 点検員

日本エレベーター保守協会に対し、①不具合対応

事業を承継したオーチス社に対し、必要な情報なレーキ）の設置を義務付け、③同日以降に設置さ守・点検を行うにあたっては、可能な限り実測デ□ 再発防止対策

いしサービス、資料・冶工具・機材・部品へのアれたエレベーターについて建築確認申請時に保守ータ、イラスト、写真等をもって保守点検結果を事故につながるおそれがあることに改めて思いをクセスの提供などを履行する。

点検マニュアルの添付を義務付けました。

すなどして不具合の状態が分かるような故障報告

いては前記①の義務付けがなく、②既設のエレベ

しかし、①定期検査以外の日常の保守点検につ問題です。たとえば、二〇一七年九月二九日の同

しかし、いずれも義務付けなしで徹底するかが四 被告ＳＥＣ社は、写真や実測データ等を付書を作成し、所有者又は管理者に提出するなどのーター約七〇万台には前記②や③の義務付けがあ

国土交通省は二〇一二年四月及び二〇一六年九所有者等に対し報告することを求めました。

再発防止対策を履行する。

省の発表では戸開走行保護装置の設置率は一七・いて原告との連携の強化を検討するなどの再発防

月一日、ビル、百貨店、ホテル、病院等エレベー

原告の市川正子さんは、この和解について、エ設置されていません。

四％に過ぎず、約五七万台の既設エレベーターにりません。

止対策を履行する。なお、被告港区は、和解に付

ターの所有者や日本エレベーター協会、日本エレ

五 被告港区は、再発防止策に係る取組みにつ随して、原告と覚書を締結し、詳細な再発防止対9

青年法律家2018年 1月25日発行

レベーターの安全・再発防止のために一六歳の息子の命を生かすための一歩と話しました。

和解条項の全文、和解勧告、原告と被告港区の覚書、原告と弁護団の声明は、赤とんぼの会や東真志

京合同法律事務所のホームページに掲載されています。ぜひご活用ください。

大阪 秋田異なる。二〇〇〇年以降、その正当性に強い批判に基づく訴追や児 童相談所の介入による親子分れることも多い。刑事弁護人だけでなく、児童相う。そして、ＳＢＳ理論に関わった弁護士は、多が加えられているからである。ところが、日本で。略してＳＢＳ）が猛 威 を振るっていSyndrome

離が急増しているのである。きわめて深刻な事態

談所側の代理人として、弁護士がＳＢＳ理論に関

１ ＳＢＳ理論が司法界に蔓延？

る。別に感染症が流行している訳ではない。私たくの医師がＳＢＳ理論を信じて疑わず、警察、児である。確かに、乳幼児に対する虐待は許されなはそのような批判は全くといっていいほど紹介さちが関わる司法の場で「揺さぶられっ子症候群＝童相談所、検察、裁判所もまたＳＢＳ理論を当然い。しかし、無実の親が誤って虐待者として、幼れていない。逆に二〇一〇年代以降、ＳＢＳ理論

虐待である」との理論による判断が横行しているの前提として様々な判断を下していることを知る

い子どもから引き離された挙げ句、長期の服役をらかの形でＳＢＳ理論に触れた方もおられるだろのである。日本では、ＳＢＳと診断された乳幼児ことになる。弁護士もまた、その多くが深く考え余儀なくされていたとすればどうであろう。そし「揺 さ ぶ ら れ っ 子 症 候 群 」（ Shaken Baby わることも増えている。本稿の読者の中にも、何の養育者が虐待の犯人であると刑事訴追される例

ることなく、ＳＢＳ理論をそのまま受け入れていて、弁護士自身がその悲劇に加担しているとした
しかし、日本では当然のように受け入れられて﹁ＳＢＳ 検証プロジ ェクト﹂を立ち上げが急増している。刑事事件だけではない。児童相

るのではないだろうか。

定すれば、ＳＢＳと診断された乳児の一時保護やいるＳＢＳ理論の状況は、諸外国では全く様相がで起こっている現実である。

ら……。これは決して、架空の話ではない。日本

談所がＳＢＳ理論に基づき虐待の疑いがあると認児童福祉法二八条申立による親子分離措置がとら10

青年法律家 2018年1月25日発行

ＳＢＳ理論は、約四〇年前にイギリスのガスケ

とんど頸椎の傷害が報告されていないこと、三徴

椎損傷が生じるはずなのに虐待とされた例ではほと、逆に揺さぶりをした場合、乳児には深刻な頸揺さぶり以外の低 位 落下でも三徴 候が生じるこ下事故や交通事故の証拠がなければ、自白がなく本の虐待認定医のグループは、「三ｍ以上の高位落だ」と素朴に思い込んでいるのである。さらに、日＝虐 待 論」を鵜 呑みにし、「三徴候があれば虐 待２ ＳＢＳ理論とは？

ルチ医師が、目立った外傷がないにもかかわらずてもＳＢＳである可能性が極めて高い」という独その結果、二〇〇〇年代以降、諸外国ではＳＢ

候は心停止による低酸素脳症で生じる可能性がある。この説を受けて、一九七四年にアメリカのカＳ理論による虐待論への批判が強まり、アメリカ、

恐るべき事態である。せめて諸外国の議論を学

乳児に硬膜下血腫が見られたことから「硬膜下血フィー医師が、硬膜下血腫・網膜出血があれば、イギリス、カナダで起訴の取消や無罪、再審によばなければならない。そのような思いで、冤罪問自の診断基準すら提唱している。その独自基準を揺さぶり行為によるものと考えられるとした。そる雪冤などが相次いだのである。スウェーデンで題に取り組む笹倉香奈甲南大学教授らとともに、ることなど、様々な研究が相次いで発表されるよの後一九八〇年代から一九九〇年代にかけて、アは、二〇一四年に最高裁が、ＳＢＳ理論には十分

有志の弁護士が集まり、ＳＢＳ検証プロジェクト腫があった場合には、乳児が揺さぶられた可能性

メリカにおいてＳＢＳ理論は児童虐待論と結びつな医学的根拠がないとして、ＳＢＳ理論にもとづを立ち上げた。ＳＢＳ理論に基づいて誤って訴追

基に、親の弁解はすべて嘘だと決めつけられていき、硬 膜下血腫・網 膜 出血・脳 浮 腫の「三徴 候」

いて実刑を言い渡されていた父親に対し、逆転無されたと考えられる養育者やその弁護人に対し、うになった。

があれば、他に特別な事情がない限り、養育者に罪とした。スウェーデン政府は徹底した調査を続

様々な支援をしていく予定である。同時に、ホーを考慮すべき」との説を提唱したことに端を発す

よる暴力的な揺さぶりによって、乳児の死亡・傷け、二年後の二〇一六年には、ＳＢＳを虐待とす

ムページ（ http://shakenbaby-review.com）やブロるのである。その議論が、そのまま司法界でスタ害が生じたと推定できるとのＳＢＳ虐待論へと発る理論には十分な医学的根拠がないと結論づけた

ところが日本では、二〇〇〇年以降の諸外国の是非、注目されたい。

警鐘を鳴らしていきたいと考えている。

会や集会を通じて、ＳＢＳ理論の問題点について

ンダードとなってしまっている。

展した。そして、アメリカをはじめイギリスやカこのように諸外国では、少なくとも一九九〇年グ（ shakenbaby-review.com/wp/）、様々な 研 究されることとなった。訴追された多くの養育者は、代までの古いＳＢＳ理論が鵜呑みにされることはのである。

ソファやベッドからの落下があったなどと弁解すなくなった。

ナダでも、多くの養育者が虐待の犯人として訴追る。しかし、これらの弁解はすべて嘘だと断定さ３

示されていた。すでに一九八〇年代から、ダミー

議論状況を知る医師はほとんどいない。多くが一ＳＢＳ検証プロジェクトの立ち上げ

れ、揺さぶりによる虐待だとされたのである。

実験の結果から揺さぶりのみでは三徴候は生じな

九九〇年代までにアメリカで提唱された「ＳＢＳ

他方、ＳＢＳ虐待論に対しては、様々な疑念もいという批判が加えられていた。二〇〇〇年以降、11

青年法律家2018年 1月25日発行

祐大は、司 法 試 験 に 直 結 し ないこと を 理 由 に 敬

遠されてしまっていた印 象です。私も、そのう ちの一人でしたが、弁 護 士になった今、このよ う な 実 務 的 な 科 目や、先 進 的 な 科 目 も履 修 しておけ ばよかったと後 悔 していま す。

３ ロースクールの存在価値

そもそも、ロースクールは、司法制度改革の趣 旨の一つである「法 曹 人 材の多 様 性の確保」を実現する場所であったはずです。ところがあったものの、次第に余裕を無くし、受験が、現状は、「司法試験の受験資格を得るため

あくまで私のスケジュールですが、改めて勉強に必死になり、個性を失っていく。
「多様て、講義の課題を一気に仕上げました。夕食

ので、司法試験合格のために勉学に励んでお書き出すと、ロースクールの講義に費やす時な人材を確保」できる場所というロースクールの場所」という認識のロースクール生が大半でりましたが、旧司法試験に合格するほどの成間が多いですね。ロースクールの講 義は、試の魅力が現状では生かされていないように感を摂った後は、友人らとの自習をし、最後に績ではありませんでした。当時、ロースクール

験対策が一切禁止されていることの影 響なのじています。

あり、多様性が認められにくいのが現状です。

は、合格者数が二五〇〇人近かったため、司か、 大 学 の 講 義 の 延 長 の よ う な、 教 授 の 興

私は、司法試験合格へのルートを、多様な

その日の気になった点や不足していた点を自神奈川 清水

選択肢の一つとなったロースクール

１ 自己紹介
私は、二〇〇八年に大学の法学部に入学し法試験に合格するためには、ロースクールに

味の あ る 分 野のみ 注 力 さ れている よ う な 講

バックボーンのある仲間とともに探していく

未修コースの方も含めて、入学当初は多様性

進学するしかない状況でした。私以外の多く

義 も 数 多 く あ り ま し た。このよ う な 講 義 もことができる点に、ロースクールの存在価値、習で補い、帰宅していました。

の法曹志望者がそのような考えであったと思

あ る た め、ロースク ール 生の 司 法 試 験 対 策

魅力があると思います。これは、予備試験ルました。中学生の頃から弁護士を志していたいます。

の 時 間 は 限 ら れ て し まい、 そ の 結 果、カ リ

カリキュラム全体のコマ数を減らすなど、講義

ートでは得難いことだと思います。そのため、
益 か ど う か とい う 視 点 か ら 選 ぶ 人 が 多 かっへの負担を減らし、実務的な科目や、先進的

キュラ ム を 選 択 す る 際 に は、司 法 試 験 に 有
私のロースクールでの過ごし方は、日中は講たで す。 実 務 的 で あった り、 先 進 的 な 科 目

２ 私のロー生活義を受け、夕方から夕食までの時間を利用し12

青年法律家 2018年1月25日発行

められるロースクールの魅力を発揮しつつ、試クアップを充実させるなどして、多様性が認験に合格したＯＢ・ＯＧが指導するゼミのバッな科目の履修をしやすくする一方で、司法試

結果的に、合格の可能性も高まると思います。

実したロースクール生活を過ごすことができ、力を理解したうえで進学をすれば、きっと充

しかし、ロースクール進学を希望された法５ ロースクール進学の課題

験に合格できる体制を整える必要があると考えています。

６ 終わりにロースクールの問題点と魅力について書いてきましたが、よく考えると、今の日本も同じような問題点を抱えていると思いました。Ｓ

ＮＳの普及により、より多くの人と情報を共会い、一定の時間をかけて切磋琢

めばいいですし、様々な仲間と出したい方は、予備試験ルートへ進も振らず、司法試験の勉強に邁進選択してほしいと思います。脇目

たうえで、自分に合ったルートを者には、このロースクールの魅力について考え力があります。そこで、これからの法曹志望

は、「多様な人材を確保」できる場所という魅しくなるばかりです。しかし、ロースクールに意され、ロースクールに対する風当たりは厳な状況でした。現在は、予備試験ルートが用ールへの進学しか選択肢がないに等しいよう冒頭で述べたとおり、私の頃は、ロースク

した。優秀な人材を確保するためには、給付って大きな損失であると感じるようになりま

題を理由に夢を諦めることが、この業界にと人格や能力は十分素養がある方が、経済的問

その後多くの法曹志望者と接していくうちに、

い疲れていただけかもしれませんが）。そして、悲しそうな先輩の姿を通して感じました（酔たが、経 済 状況 を理由に夢 を諦める辛さを、決して恵まれた経済状況ではありませんでし

法曹にはなれないよ」と言っていました。私もかかるかわかる？ これからはお金持ちしかその先輩は、「ロースクールの学費どれぐらい済的負担を理由に諦めたと話してくれました。

になり、その先輩は法曹を志していたが、経を送ることになりました。その際、進路の話

歓迎会の帰り道に、酔っ払った四年生の先輩

私は、大学に入学したばかりの頃、新入生す。

事にして、受験生活を送ってほしいと思いま

生の一部ですので、「自分らしさ（個性）」を大ることも必要なことですが、受験生時代も人ます。合格するためには、人と同じことをす

ボタンをひたすら押す。似ているように思いするために必要だと言うから試験科目の履修イね！」をひたすら押す。みんなが試験に合格

んながつぶやいているから」と何も考えず「イ

安を抱えてしまっているように感じます。
「みをすること、個性を発揮することに対する不有できるようになったことで、人と違うこと磨していく方が合う方は、ロース型の奨学金を充実させるなどの援助が必要で曹志望者の経済的負担は大きな課題です。

クール進学のルートを選んでほしす。

４ ロースクール進学が選択肢の中の一つになった今

いと思います。ロースクールの魅13

金   沢で会いましょう
青法協弁学合同部会は、後記の要領で第四回拡大常任委員会を行います。特に七〇期の▼ あ け ま して お めでと う ご ざいま す。▼ 私

は 年 末 年 始 は 恒 例の日

バルト 三 国 を ま わ り ま

表 紙 写 真 の タメ 撮 り に

本 脱 出でし た。 今 回 は記          時 二〇一八年三月二日（金）一三時～三日（土）一二時

新人会員は初めての常任委員会となるため、お誘い合わせの上、ふるってご参加下さい。
■ 日
所 金沢市内【第4回常任委員会】＊2018年 3月 2日（金）～ 3日（土）北陸・金沢【第49回定時総会】

京 都

各委員会の日程

スカイプでの参加を希望する方は、本部事務局までご連絡ください。

【憲法委員会】

2月16日（金）10時半～ 青法協本部【修習生委員会】

2月21日（水）10時半～ 青法協本部（全国スカイプ会議は11時半～12時）【広報委員会】

2月23日（金）18時半～ 青法協本部

すので宜しく。

（宮本 智）

家』の〝表紙写真家〟として本年も頑張りま

本当に難しくなったんですよ。▼『青年法律すが、近時、子どもだけの写真を撮るのはトビア、リトアニアの子ども写真を紹介しまうわけで、来月号から順次、エストニア、ラ

ずれも複雑な事情のある国々です。▼と言人程度でよくやっていますが、歴史的にはい％に八〇％程度、人口一五〇万人に二五〇万ん。▼三国のそれぞれの国土は北海道の六〇人々にはツメ跡なのでしょうが）はありませですが、街にはもう旧ソ連の遺跡（この国のアだけが現在共産党が議会の第一党とのこと

はいずれも 女 性とのこと。何 故か、ラトビ

乱です。ガイドの話ではバルト三国の大統領

ゃんと言えますか。旅した私も今では大混言 えますか。それではこの三国の首都をちした。バルト三国 名 を北から南にちゃんと■ 場■ 地元企画 三月二日（金）一七時～一八時「表現の自由を守る闘い― 広報大聖寺事件と金沢市庁舎前広場事件」
報告：徳田隆裕会員・野村夏陽会員＊2018年 6月23日（土）～24日（日）※詳細は別途送付の常任委員会の案内をご参照頂くか、弁学合同部会本部事務局までお問い合わせ下さい。

今後の日程

青年法律家
2018年 1月25日発行

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