信州福祉だより
アナタとフクシを結ぶコミュニケーション誌

社会福祉法人長野県社会福祉協議会 ふれあいネット信州 https://www.nsyakyo.or.jp/808

vol.

SEP.2023
編集・発行

長野県社会福祉協議会

C O N T E N T S
ちいきとあなたと、ともに暮らす………… 2P
地域の力で災害を乗り切るために災害派遣福祉チームの人材育成と連携強化を

特 集 長野県災福ネット

災害時 誰ひとり取り残さないために……………………… 4P「福祉だより信州」は共同募金の配分金で発行されています。

ふっころ Information

休眠預金を活用し『物価高対応・緊急支援事業』が始まりました！… 7Pともいき 〜ともに学び ともに生きる〜…………………………… 8P

ちいきとあなたとともに暮らす

地域の力で災害を乗り切るために災害派遣福祉チームの人材育成と連携強化を

毎号福祉の現場に新しい風を吹き込むスタッフをご紹介します。
災福ネット（長野県災害福祉広域支援ネットワーク協議会）
長野県ふくしチーム（災害派遣福祉チーム）
きたはら

南信地区リーダー
2

ゆき北原 由紀さん

災害時の避難所では、近年、高齢者や障がい者など要配慮者の支援が課題です。長野県では災害福祉広域支援ネットワーク協議会「災福ネット」を発足し、4 信地区の専門職からなる「長野県ふくしチーム」を立ち上げました。
南信地区リーダーの北原由紀さんに取組を聞きました。

被災地の最前線での福祉支援から復興を見据えた取組を

1

4

2

3
1松本市での県総合防災訓練の様子。看護協会や助産師会など幅広い職能団体が参加し、連携強化を図る好機にもなった。
2段ボールベッドの組立方法を練習。
3「福祉なんでも相談所」ではじっくりと話を聞きつつ、相談や要望に応え、避難所ならではの課題も抽出する。
4ボードで要配慮者等のテントを確認。
5北原さんは養成研修で避難所での経験談を語ったり、災害時にリアルタイムの情報共有ができる仕組みをつくったりと災害時の支援準備を進めている。

5

現場で学びながら実感した連携の重要性

福祉から災害を考え、地域の仕組みづくりを

近年、災害が相次ぐなか、全国で官民協働による福北原さんが災害支援に関わったきっかけは、2006 年

祉支援の仕組みづくりが進められています。長野県ではに地元の岡谷市で発生した土砂災害です。当時、被災

2019 年 2 月に「災福ネット」が発足し、福祉や介護等地の隣接消防団の部長を務めており、救助活動や住民の専門職による混成チーム「長野県ふくしチーム」が設の避難誘導に尽力されました。避難所で、車椅子利用立されました。平常時はチーム員の養成研修や災害対策者の家族に個室を用意し、社協からの物品提供を提案等の学習会、避難訓練の参加などを行いつつ、地域のするなど活躍しました。その後、市で行われた災害対策連携体制を整え、災害時は避難所内の環境整備や要配勉強会で出会ったボランティアグループから「病気や障が慮者の福祉・相談支援などに取り組んでいます。

いで今までの暮らしを失い、入院等を経て生活を取り戻

チームの最初の活動は、2019 年 10 月の令和元年東す福祉の過程と、災害で避難し、生活再建に向け復興

日本台風で被災した長野市の避難所でした。発足直後していくプロセスは同じ」と聞いたことが腑に落ち、福で、“ ぶっつけ本番 ” の支援となったその時、先頭に立っ祉と災害のつながりを強く意識するようになりました。て活躍した一人が、下諏訪町の相談支援事業所「ゆらりこうして「長野県ふくしチーム」に加わり、リーダーに相談支援センター」で相談員を務める北原由紀さんです。

就任。
「暮らしには医療とともに福祉が必要です。それに他の災害で活動経験をもつ群馬県の災害派遣福祉チー

は専門職だけでなく住民の連携が大切であることをリーム（DWAT）の応援を受けながら、医療チームに同行ダーとして意識しながら、日頃から災害を想定し、地域して被災者に声掛けを行い、避難所に「なんでも相談コーのつながりや情報共有の仕組みをつくっていきたい」とナー」を設置。相談内容に的確に応えられるよう、チー語ります。チームを軸とした、災害に強い福祉と地域づム内で役割分担も行いました。

くりに期待が高まります。

「避難所は、それまで地域とつながりがなかった要配る場でもありました。その情報を災福ネット事務局に伝え、共有していけることがチーム支援の一つのメリットだと感じました」

災福ネット事務局【 住所 】長野市中御所岡田 98-1
長野県社会福祉協議会
まちづくりボランティアセンター内【電話番号】026-226-1882

ホームページ

慮者の存在が顕在化するなど、多様な福祉課題が見え3

特集 長野県災福ネット…………………

災害時
誰ひとり取り残さないために
災福ネットのつながりを活かして『避難できる避難所』を確保するために
令和３年の災害対策基本法等の改正により、高齢者や障がい者等の災害時要援護者のための個別避難計画の策定が、市町村の努力義務となりました。また、避難の際の支援者として、家族や近隣住民だけでなく、福祉・介護サービス職員の役割が明記され、障害のある人などが「避難できる避難所」を確保するため、福祉避難所の「予約制」も提案されました。
2020 年 10 月時点で、対象者全員について個別計画の策定を完了した市町村は 9.7%、未策定の自治体は 33.4%（総務省消防庁資料）であり、幅広い関係者の参加による取組の推進が必要です。

『医療的ケア児・者』と地域のつながりづくり『助産院』が『医療的ケア児の避難所』に県立こども病院がある安曇野市で助産の支援はお産から子ども（医療症児家庭とEV（等の給電）
ボランティ

は、昨年度、市内の助産院が、医療的ケア児含め）まで一貫した流れのアのマッチングを核とした災害時に的ケア児世帯の登録制避難所となるも活きる地域のつながりづくり事業」

協定を締結しました。在宅で暮らすに取り組んでいます。

医療的ケア児は、人工呼吸器による令和 4 年度から、本会では、「重令和元年東日本台風の際、医療呼吸管理や、経管栄養、たんの吸引、的なケアと電源確保が必要な障がい導尿など、医療的ケアを日常的に必児の世帯が、安心して避難できる場要とします。災害時には、電源の確所を求めて「彷徨った」体験談をきっ保を含めて課題山積ですが避難できかけにスタートしました。

る避難所の確保が、「まずは第 1 歩」です。

地域とのつながりづくりイメージボランティア募集

マッチング支援顔合わせ
ご近所訓練
LIN E 等
災福マップ

4

災害に備えた福 祉事 業所間の相互応援の仕組
みづくりや 福 祉 避 難 所の備えの促 進、長 野県
ふくしチ ームの 養 成 や更新研 修、福祉団体間の連 携 促 進などに官民協働で取り組んでまいります。

医療的ケア児助産院ウテキアニの高橋さゆりさん一つだと思っています。それは災害が起きても同じ。まずは第一歩、自身もスタッフも医療的ケアの経験をしており、長野県医療的ケア児等支援センターの亀井氏の協力のもと松川村と協定を結びました。幸い、助産院はハザードマップでは安全な位置にあります。近くのこども病院とも連携を図って行きたいと思います。

高 橋 さん は 現 在 訪 問 看 護 ス

テーションの指定申請中。医療的ケア児の訪問看護も今後展開予定です。長野県助産師会の鹿野会長は、「この事例を一つのきっかけとして、各地にある助産所を福祉避難所として認めてほしい。
そのためにも一歩を踏み出して行きたい。
」とし、今後、定期的な研修会を開催するなど、会の取組を進めたいと考えています。

キッチンカー×電源車×災福ネット相談コーナー

ハイブリット車（新型プリウス）の電源と、在宅用医療の機器をつなぐ体験会（長野県立子ども病院、R5.8.1）「災害関連死」を防ぐため、『キッチンカー防災訓練』をあなたの地域でも！

福祉・介護事業所の『ＢＣＰ（事業継続計画）』提出期限が迫る！

なります。そのためにも、最低限のいよいよ令和６年４月、福祉・介により他へ避難する双方を準備する等の電源車を活用した「キッチンカー護事業所の BCP 策定の猶予期間が必要があります。また、通所サービ防災訓練」の普及に取り組んでいます。

終了し、策定が義務化されます。感スでは万一業務の縮小や事 業の閉

これまでの防災訓練は、みんなで染症や災害が発生した際にも、必要鎖を余儀なくされた場合でも、利用避難して「とにかく命を守る」ことにな業務が 継続的に提 供できる体制

者への影響を極力抑えられるよう準焦 点をあてて実 施されてきました。

を確保するため、福祉・介護事業所備しておくことが重要となります。

それに対して「キッチンカー防災訓練」に、業務 継続に向けた計画等の策それぞれの備えが、命を救い、生では、「命を守ったそのあとに、（被災定や研 修・訓練の実 施が 義務 付け

活を支え、 福 祉・介 護 事 業 所の地者にとって）和める居場所も大切」をられます。

域 基 盤 の 強 化につながっていきま

災福ネットでは、キッチンカーやＥＶスローガンに、各地の被災者が、避BCP 策定は、いかに業務を継続

難生活を助け合いながら乗り越えてしていくか又は業務停止後いかに早きた事例を伝え、炊出しと福祉相談、く再 開できるかがポ

ＥＶ等の電源車の体験プログラムをイントになります。ま提供しています。令和元年東日本台

ずは、事業所の立地

風の際、長野市などの被災地では、や環境から、災害リボランティア団体が定期的に炊き出スクを予測して対 策しを行い、在宅避難者同士が集い、を 考えて行くことかつながり直し、生活再建に向けた長ら始まります。

い道のりを支えあう居場所機能を果たした例がいくつもあります。

サービスを提供し続ける場合には、フェーズに合わせた事業制限や場合す。そのため平時からのつながりづくりが大切です。

入 所施 設においては、入居者の命を守在宅避難者や車上避難者は、コロること、職 員の命をナ禍の影響もあり、今後、増加が予守ることが最 重要に

防 災福 祉カンタンマップ で、住宅 地 図と水害 等 のハザード情 報、サービス利用者の自宅を見える化し、リスクの検討を行う。
（医療法人 健救会、上田市）

想されますが、公的支援が届きづらく、日々の食事の確保にも苦労する状況が懸念されます。災福ネットでは、「災害関連死の防止」や「在宅避難者、車上避難者支援の必要性」を伝えながら、楽しく学べる訓練プログラムを提供しておりますので、ぜひあなたの地域でもご活用ください。

BCP 策定の講師を無料で派遣します。
お気軽にご相談ください。
長野県社協
福祉人材センター
経営アドバイザ―派遣事業☎ 026-226-7330

講師の一人

松村 隆氏

元社会福祉法人賛育会豊野事業所
事務長

5日本国内でのボランティア活動中のケガや賠償責任を補償 ! !

令和５年度

ボランティア活動保険

保険金額・年間保険料（１名あたり）プラン

基本プラン 天災・地震補償プラン 特定感染症重点プラン

死亡保険金

1,040 万円
1,040 万円（限度額）

ケガの補償

後遺障害保険金6,500 円
65,000 円

入院保険金日額手術 入院中の手術
保険金 外来の手術

32,500 円
4,000 円

通院保険金日額（ふくしの保険ホームページ）＜重 要＞

団体割引 20％適用済／過去の損害率による割増適用
保険金の種類

商品パンフレットはコチラから◆基本プランでは地震・噴火・津波に起因する死傷は補償されません。
◆特定感染症重点プランでは中途加入の場合でも補償開始日より特定感染症が補償対象となります。
◆年度途中でご加入される場合も上記の保険料となります。
◆中途脱退による保険料の返金はありません。
◆中途でボランティアの入替や、ご加入プランの変更はできません。
◆ご加入は、お 1 人につきいずれかのプラン 1 口のみとなります。

賠償責任の 補 償

補償開始日から10日以内は補償対象外（＊） 初日から補償
特定感染症
地震・噴火・津波による死傷

賠償責任保険金

5 億円（限度額）（対人・対物共通）

年間保険料

350 円

500 円

550 円

＊3月末までに契約手続きが完了し、前年度から継続して契約される場合は初日から補償します。

ボランティア行事用保険

送 迎 サービス 補 償

福祉サービス総合補償（傷害保険、国内旅行傷害保険特約付傷害保険、賠償責任保険）（傷害保険）（傷害保険、賠償責任保険、約定履行費用保険（オプション））● このご案内は概要を説明したものです。詳細は、「ボランティア活動保険パンフレット」にてご確認ください。●
団体契約者

〈引受幹事
保険会社

社会福祉法人 全国社会福祉協議会〉損害保険ジャパン株式会社 医療・福祉開発部 第二課
ＴＥＬ：０３（３３４９）
５１３７

受付時間：平日の 9:00〜17:00（土日・祝日、年末年始を除きます。）

取扱代理店

株式会社 福祉保険サービス〒100 0013 東京都千代田区霞が関３丁目３番２号 新霞が関ビル１７Ｆ

ＴＥＬ：０３（３５８１）
４６６７

受付時間：平日の 9:30〜17:30（土日・祝日、年末年始を除きます。）

この保険は、全国社会福祉協議会が損害保険会社と一括して締結する団体契約です。
〈 SJ22‑12223 より抜粋して作成 〉

令和５年度

社会福祉施設総合損害補償

しせつの損害補償

老人福祉施設、障害者支援施設、児童福祉施設などにインターネットで保険料試算できます

検索

ふくしの保険スケールメリットを活かした割安な保険料でスケールメリットを活かした割安な保険料で充実補償をご提供します！
充実補償をご提供します！

１ 施設業務の補償◆加入対象は、社協の会員である社会福祉法人等が運営する社会福祉施設です。

（賠償責任保険、動産総合保険等）

プラン❶ 基本補償（賠償・見舞）▶保険金額

身体賠償（１名・１事故）

保険期間１年

基本補償（A型）見舞費用付補償（B型）
2億円・10億円 2億円・10億円

賠償事故
お見舞い等

財物賠償（１事故）

2,000万円

2,000万円

受託・管理財物賠償（期間中）
うち現金支払限度額（期間中）

200万円

200万円

20万円

20万円

人格権侵害（期間中）

1,000万円

1,000万円

身体・財物の損壊を伴わない経済的損失（期間中）

1,000万円

1,000万円

徘徊時賠償（期間中）

2,000万円

2,000万円

事故対応特別費用（期間中）

500万円

500万円

被害者対応費用（１名につき） 1事故10万円限度 1事故10万円限度
傷害見舞費用死亡時 100万円
入院時 1.5〜7万円
通院時 1〜3.5万円

オプション５プラン

1 施設の感染症対応費用補償

休業補償から各種対応費用までワイドな安心❶休業や縮小営業による収益減少はもちろん、収益減少を防止・軽減するための人件費なども補償❷消毒・清掃費用や自主的なPCR検査費用など、かかった費用を幅広く補償❸感染症対応特別費用で定額20万円を早期に受取り

プラン

2 施設利用者の補償
3 職員等の補償

プラン

4 法人役員等の補償

プラン

この保険は全国社会福祉協議会が損害保険会社と一括して締結する団体契約（賠償責任保険、医師賠償責任保険、看護職賠償責任保険、雇用慣行賠償責任保険、役員賠償責任保険、サイバー保険、普通傷害保険、労働災害総合保険、約定履行費用保険、動産総合保険、費用・利益保険）です。

● このご案内は概要を説明したものです。詳細は「しせつの損害補償」手引またはホームページをご参照ください。●

団体契約者

〈

社会福祉法人 全国社会福祉協議会〉損害保険ジャパン株式会社 医療・福祉開発部 第二課

引受幹事
保険会社

TEL：０３（３３４９）
５１３７

受付時間：平日の 9:00〜17:00（土日・祝日、年末年始を除きます。）

取扱代理店

株式会社 福祉保険サービス〒100 0013 東京都千代田区霞が関３丁目３番２号 新霞が関ビル１７ＦＴＥＬ：０３（３５８１）
４６６７

受付時間：平日の 9 : 30〜17 : 30（土日・祝日、年末年始を除きます。）（SJ22-12033 から抜粋）

6ふっころインフォメーション

information

休眠預金を活用し『物価高対応・緊急支援事業』が始まりました！
資金配分団体：長野県みらい基金、長野県社協、フードバンク信州
期

間：令和５年７月～令和６年２月

物価高の中でお困りの方を広く対象として、食料などの緊急支援を行います。
特に、公的相談につながっていない二ーズを掘り起し、適切な支援につなげることを目指します。
この助成を受けた県下 10 団体が、食料や日用品、学用品などの緊急支援を行います。
また、団体によって、子どもたちの部活支援や資格取得支援、在宅ワーク支援などの工夫した取組を実施します。

●ブロック別実行団体
ブロック

実行団体

●県内の相談窓口
連絡先

北信ブロック 中野市社協

中野市大字西条
70 番地 1

長野ブロック（福）信濃福祉

長野市新諏訪1-25-43

長野市等 （特活）えんまる大北ブロック（特活）松本ブロック 北アルプスの風
松本市等☎ 0269-26-3111☎ 026-232-3412

支援物品拠点配送
食糧個別 日用品等 支援物品 その他
配送 個別配送 拠点配送

○

○

○

○

○

○

長野市三本柳東
3 丁目 13-302

母子支援
若者支援

☎ 090-5192-4317
大町市大町
2790-2☎ 0263-73-4268

○

○

松本市寿北
5-4-28-1（特活）ＮＰＯ
ホットライン信州 ☎ 0120-914-994

木曽ブロック 上松町社協

木曽郡上松町大字小川
1702☎ 0264-52-3560
茅野市ちの☎ 0266-55-6088
伊那市山寺
298 番地１☎ 0265-73-2541

○

飯田市北方

飯田ブロック（特活）はなぶさ学園 3872-11☎ 090-4132-9946

飯田市等

飯田市社協

飯田市東栄町
3108-1☎ 0265-53-3040○○

ゴミ屋敷支援○支援倉庫の整備

○

○

○

○

えんまる
北アルプスの風

ホットライン信州

資格取得
支援

子ども食 学習支援
堂に配付 就労支援

諏訪ブロック（特活）信州協働会議 3053
伊那ブロック 伊那市社協

日用品等個
別配送

中野市社協

信濃福祉

県フードサポート
センターモデル事業

諏訪圏域子ども応援プラットフォーム
上松町社協
伊那市社協

はなぶさ学園
飯田市社協

在宅ワーク
支援

○

主な ●食料支援 ●子ども・若者支援
事業 ●生活物資支援 ●相談支援
内容 実施団体には様々な工夫があります。

生活就労支援センター「まいさぽ」等を窓口とした「支援食料の個別配送」「日用品支援事業」も、引続き実施しています。
（長野県と社会福祉法人の共同の取り組み）●支援食料の個別配送

受 付： まいさぽ、福祉事務所（担当ワーカーが認める場合）
4 回まで無料で配送●日用品支援事業

受 付： まいさぽ
1 世帯 1 回まで（年度ごと）

7

ともに学び ともに生きる

生きづらさを抱えるあなたの半歩先にいる人の声を届けたい“hanpo（はんぽ）” は様々なマイ支援者の方にお話しノリティのもと孤独を感じていたり、することで価値があ経験をつないでいき暮らすマイノリティ経験者が自らのたい」 と話します。

経験を伝えるフリーペーパー＆ＳＮＳ研修会等で経験談です。

をお 話しされ たり、No.

ることを知り、このコロナ禍等で経験できなかった文化祭を、当事者の思い学校や家庭の問題だけではなく、発達障害やＬＧＢＴＱを音楽や絵などを表現できる場として取り組んでいます。などの事情や、事情がなくても人に伝えにくく、理解され「フリーペーパーは僕らが居心地のいいところの目印に」にくい生きづらさの全般を指しており、タイトルには一歩と、様々な生きづらさに焦点を当てながら思いを表現を踏み出すには勇気が足りなくても、ほんの少し、半歩する場として、生きづらさを抱える当事者をつなぎ、社会だけでも外に出てみるという意味が込められています。に発信をしています。多くの人に生きづらさを知ってもら代表の草深さんは小学校４年生からいじめを理由にうことで、ほんの半歩でも生きやすい暮らしづくりにむけ、不登校となり、２年ほどひきこもり状態で過ごした経験

2023年8月25日発行（毎月25日発行）

hanpo の言うマイノリティは、不登校やひきこもり、

9月号

つらい思いをしている10 代から 20 代に向け、ナガノで様々な生き方をして福 祉 だ より 信 州 808とも い き

多様なニーズや個性を持った人たちが集まるセルフヘルプ活動やピアサポートなどの取組を紹介します

前進しています。

があります。こうした経験から、これまで出会ってきた〔連絡先〕
hanpo 編集部 代表 草深将雄さん
E-mail hanpoedit@gmail.com
https://hanpo-nagano.com/
インスタグラム

つなぐため、hanpo を立ち上げました。
草深さんは「経験者だから話せる当事者の思いをしっかりと周囲に伝えるとともに、今生きづらさ感じている当事者に居場所として知ってほしい。また、私たちがひきこもっていた何の意味も無いと思っていた時間が、『ちびまる子ちゃんたちとサザエさんたちのお花見パーティー』作 者： 山 口 薫 （22 才・長野市在住）
やまぐち

かおる

アニメちびまる子ちゃんとサザエさんに登場する人たちが、桜満開の公園でお花見パーティーをやっている。なんとまあにぎやかな風景だ。公園の芝生や花が描かれた画用紙の上に、それぞれのキャラクターが画用紙で人形となって楽しそうに並んでいる。置かれたご馳走もおいしそうだ。
音に過敏な感覚がある山口さんは賑やかなところが苦手で、通う事業所では山口さんのために個室を用意し、そこで好きなだけ表現活動ができるように工夫してくれている。また電車が大好きで、写真をもとに電車の絵も描きまくって壁一面に貼っている。スタッフが時々覗きに行くと、いつの間にかこんな人形や電車の絵で、山口さんのアトリエ空間は埋まっている。他者と面と向かってかかわることにはとても不安感が増してしまうのだが、こういったにぎやかな絵をめぐってのおしゃべりにはにこやかに応じてくれる。それぞれのキャラクター人形同士の騒がしいほどのおしゃべりや笑い声が聞こえてきそうだ。 （ながのアートミーティング 関 孝之記）

ご感想・お問合せ・掲載希望等は下記へお寄せください
長野県社会福祉協議会 総務企画部 企画グループ
TEL 026-228-4244／FAX 026-228-0130
E-mail info@nsyakyo.or.jp

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福祉・介護べんり帖

長野県福祉研修共同サイト
きゃりあねっと

信州福祉・介護のひろば

発行所／社会福祉法人長野県社会福祉協議会 〒380-0936 長野市中御所岡田98-1
TEL 026‒228‒4244 FAX 026‒228‒0130 E-mail info@nsyakyo.or.jp URL https://www.nsyakyo.or.jp/
編集制作・印刷所／有限会社サンライズ
購読料／１部30円（本会会費に含む）

仲間の思いや、つらい経験をして生きてきた仲間たちを