平成２２年第１回中頓別町議会定例会会議録〇議事日程（第１号）
平成２２年３月９日（火曜日）

午後

１時００分開会

第１

会議録署名議員の指名

第２

議会運営委員会報告

第

３

会期の決定

第

４

諸般の報告

第

５

行政報告

第

６

議案第２３号

財政健全化計画を定めることについて第７

議案第２４号

中頓別町道路線の変更について第８

議案第２５号

北海道町村議会議員公務災害補償等組合規約の変更について第９

議案第２６号

北海道市町村職員退職手当組合規約の変更について

第１０

議案第２７号

北海道市町村総合事務組合規約の変更について

第１１

議案第２８号

平成２１年度中頓別町一般会計補正予算

第１２

議案第２９号

平成２１年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算

第１３

議案第３０号

平成２１年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算

第１４

議案第３１号

平成２１年度中頓別町老人保健事業特別会計補正予算

第１５

議案第３２号

平成２１年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算

第１６

議案第３３号

平成２１年度中頓別町水道事業特別会計補正予算

第１７

議案第３４号

平成２１年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算

第１８

議案第３５号

平成２１年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算

第１９

議案第３６号

平成２１年度中頓別町後期高齢者医療事業特別会計補正予算〇出席議員（８名）
１番

西

原

央

騎

君

２番

本

多

夕紀江

君

３番

東海林

繁

幸

君

４番

村

山

義

明

君

５番

星

川

三喜男

君

６番

柳

澤

雅

宏

君

７番

藤

田

首

君

８番

石

神

忠

信

君

健

〇欠席議員（０名）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
町
教

育

長

野

邑

智

雄

君

長

米

屋

彰

一

君

-1-

総

務

課

長

遠

藤

総 務 課 参 事

石川

総 務 課 主 幹

神

成

一

君

篤

君

和

弘

君

小

林

生

吉

君

産業建設課長

奥

村

文

男

君

産業建設課参事

中

原

直

樹

君

産業建設課主幹

山

内

功

君

保健福祉課長

竹

内

義

博

君

保健福祉課主幹

吉

田

智

一

君

教

長

柴

田

弘

君

会 計 管 理 者

高

井

一

君

国保病院事務長

青

木

彰

君

自動車学校長

浅

野

豊

君

吉

田

行

博

君

丸

山

博

光

君

平

中

静

江

君

議会事務局長

和

田

行

雄

君

議会事務局書記

田

辺

めぐみ

君

ま ち づ く り
推

進

育

課

次

長

南宗谷消防組合
中頓別支署長南宗谷消防組合
中頓別支署副長
こども館館長義秀〇職務のため出席した事務局職員-2-

◎開会の宣告〇議長（石神忠信君）

ただいまから平成２２年第１回中頓別町議会定例会を開会いたし

ます。
（午後

１時００分）◎開議の宣告〇議長（石神忠信君）

直ちに本日の会議を開きます。

本日の議事日程については、お手元に配付した議事日程第１号のとおりです。
◎会議録署名議員の指名〇議長（石神忠信君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員につきましては、会議規則第１１８条の規定により、議長において５番、
星川さん、６番、柳澤さんを指名します。
◎議会運営委員会報告〇議長（石神忠信君）

日程第２、議会運営委員会報告を行います。

議会運営委員長の報告を求めます。
星川さん。
〇議会運営委員長（星川三喜男君）

こんにちは。議会運営委員会報告をいたします。

平成２２年第１回中頓別町議会定例会の運営に関し、１月１４日、３月３日に議会運営委員会を開催しましたので、その内容を報告いたします。
１、会期について、本定例会の会期は、本日３月９日から３月１８日までの１０日間とする。３月１６日及び１７日は休会とし、予算審査特別委員会を開く。３月１４日は、休日休会の日であるが、開かれた議会を実現するためサンデー議会として一般質問などを行う。なお、会議に付された事件がすべて終了した場合は、会議規則第７条の規定により、会期を残し閉会とする。
２、本日の議事日程については、日程第１号のとおりである。
３、一般質問について、通告期限内に通告した者は６議員である。質問内容に一部重複が見られるので、後に質問する議員はみずからの判断により答弁の重複を来さないよう十分注意されたい。
４、町側から提案された４５議案のうち、議案第３７号から第４５号までの平成２２年度各会計予算案は、議長発議により、議員全員で構成する予算審査特別委員会を設置の上、付託して審査を行う。その他の議案は、いずれも本会議で審議をする。
５、閉会中の郵送陳情の取り扱いについて、非核三原則の法制化を求める議会決議・意見書採択に関する陳情ほか３件は、全議員に写しを配付する措置をとり、議長預かりとした。

-3-

６、テレビ中継について、３月１４日のサンデー議会及び３月１６日からの予算審査特別委員会の開始から終了まで、役場町民ホールと町民センターに設置されたテレビに議場から中継を行うこととする。
以上で議会運営委員会報告を終わります。
〇議長（石神忠信君）

これにて議会運営委員会報告は終了しました。

◎会期の決定〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第３、会期の決定の件を議題とします。

お諮りします。本定例会の会期は、議会運営委員長報告のとおり、本日３月９日から３
月１８日までの１０日間としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、本定例会の会期は本日３月９日から３月１８日までの１０日間とすることに決しました。
お諮りします。委員会審査などのため、３月１０日から３月１３日までの４日間と３月１６日から１７日までの２日間を休会にしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、３月１０日から３月１３日までの４日間と３月１６日から１７日までの２日間は休会とすることに決定しました。
お諮りします。３月１４日は日曜日であり、休日休会の日ですが、サンデー議会とし、特に会議を開くことにしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、３月１４日は会議を開くことに決定しました。
◎諸般の報告〇議長（石神忠信君）

日程第４、諸般の報告を行います。

議長の一般報告につきましては、お手元に配付の一覧表のとおりですので、ごらんの上、ご了承願います。
なお、１月２０日に宗谷町村議長会の定期総会が稚内市で開かれました。総会では、本
年４月１日から幌延町が宗谷管内に編入されるため、同町議会が宗谷町村議長会に加盟す
ることとなりました。さらに、平成２２年度管内町村議会議員研修会が５月１２日に利尻富士町で開催することが決まりましたので、ご報告いたします。
監査委員の例月出納検査、随時監査報告結果及び個別外部監査報告につきましては、別-4-

紙のとおりでございます。
次に、南宗谷消防組合議会報告を組合議員からいたさせます。
西原さん。
〇１番（西原央騎君）

報告いたします。

平成２２年３月９日、中頓別町議会議長、石神忠信様。
南宗谷消防組合議員、西原央騎、東海林繁幸。
南宗谷消防組合議会報告。
このたび南宗谷消防組合議会が招集されたので、その結果を次のとおり報告いたします。
１、会議名、平成２１年第２回南宗谷消防組合議会定例会。
２、日時、平成２１年１２月２１日（会期１日）午前１０時開議。
３、場所、南宗谷消防組合消防庁舎コミュニティ消防センター（枝幸町）。
４、出席議員、西原議員。
５、会議結果、議事日程のとおり進行し、承認第１号「専決処分の承認を求めることについて（平成２１年度南宗谷消防組合会計補正予算・第１号）」、承認第２号「専決処分の承認を求めることについて（北海道町村議会議員公務災害補償等組合規約の変更について）」、承認第３号「専決処分の承認を求めることについて（北海道市町村職員退職手当
組合規約の変更について）」、承認第４号「専決処分の承認を求めることについて（北海道市町村総合事務組合規約の変更について）」は、いずれも原案どおり承認された。
議案第７号「南宗谷消防組合長期継続契約を締結することができる契約を求める条例」
及び議案第８号「平成２１年度南宗谷消防組合会計補正予算」は原案どおり可決された。
また、認定第１号「平成２０年度南宗谷消防組合会計歳入歳出決算認定」も原案どおり認定された。
議案第８号「平成２１年度南宗谷消防組合会計補正予算・第２号」については、歳入歳出それぞれ９１３万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７億８，３４６万６千円とした。
主な質疑としては、補正予算（平成２１年度南宗谷消防組合会計補正予算・第１号）等について専決処分が行われていたため、専決処分の取扱いについて厳格化を求め、説明を受けた。また、老朽化している南宗谷消防組合消防庁舎（枝幸町）の建替えについての質問が行われ、新年度予算で改修等を行っていくとの回答を得た。
以上です。
〇議長（石神忠信君）

それでは、引き続き所管事務調査報告を常任委員長からいたさせ

ます。
柳澤さん。
〇いきいきふるさと常任委員長（柳澤雅宏君）

皆さん、こんにちは。それでは、所管事

務調査報告を行います。
今回は、ピンネシリ道の駅、学校給食センターに関して、それからこども館の運営に関-5-

して、総合計画について、もう一点、財政健全化計画についての以上の４点を報告させていただきます。報告ですが、皆様のところに調査報告書が届いておりますので、今後の報告といたしましては調査の結果までは省略させていただき、意見を要約させて報告とさせていただきます。
それではまず、ピンネシリ道の駅、学校給食センターについての意見であります。ピンネシリ道の駅は、総額１，３０８万３，０００円を投じて販売機能と集客能力の向上を目指した改修が行われました。このことに対する期待は大変大きいものがあり、商品管理などを徹底して、改修に見合った収益を上げられるよう行政の責任において指定管理者を指導するよう求めたいと思います。また、多目的ホールに新設された飲食販売コーナーは、グループホーム利用者の授産所的な利用が可能と判断されますので、極力障害者の通年雇用先、天北厚生園生産物の販売場所として確保されるべきであると思います。
給食センター改修工事は、総額２，４５６万円を投じて設備が新設されました。これにより食品衛生上の設備課題は解消されました。しかし、現在の給食数はわずか１７０食でありまして、この事業によって１食当たりの単価はさらに押し上げられることになると思います。今後の給食数の減少と費用対効果を考えたとき、民間委託等による運営を検討すべきである。また、当該工事において地元業者が下請参入できる余地が残されていたと判断できますので、地元業者が参入できない場合は今後明確な理由を示すべきだというふうに考えます。
２点目、こども館の運営について。運営予算では超過負担額が約２，２００万円まで圧縮されています。これは、幼児クラブの長時間コースの廃止により保育所入園者数の増加による普通交付税の増額が見込まれるためだというふうに考えます。指導体制は、保育所
６名、こどもセンター２名の職員を配することになっておりますが、北海道認定こども園
認定事務処理等要綱に照らし合わせますと配置基準を上回ることになります。その要綱は、以下の図表に示しておりますが、下の図で当こども館に当てますと職員必要配置は３名で、幼児クラブにたとえ１名を配置しても４名で、ここにはありませんが、ゼロ歳児、途中入所ということも考えますと配置をしておく必要性もあろうかという考えもありますが、それでも５名ということで、この事務処理要綱と照らし合わせますと配置数が多くなる。依然として多額の超過負担が生じているこども館の運営を改善するためには、年齢別保育にこだわることなく、事務処理要綱に基づく職員の適正配置の実現と幼児クラブ、この計画
ではもう４名まで減少しておりますので、短時間コースのあり方を早急に検討すべきで、保育所との統合等を検討していただきたいということであります。
続きまして、３点目ですが、総合計画について。基本構想は、まちづくりの最も基本となる指針を示したものであり、基本計画は目標を実現するために施策を体系的に示したものであるというふうにとらえております。実施計画は、施策を財政状況や社会情勢変化を考慮して実施する短期計画でありまして、財政見通しや事業の進捗などにより毎年度計画を確認、点検、修正していく方法、ローリングが行われておりますが、ローリング作業は-6-

次年度の予算編成前に実施されるべきであり、主な変更事業等は事前に議会に報告されるべきであると考えます。今後は、このような実施計画の適正な進行管理を図られるようにお願いしたい。
最後、４点目は、財政健全化計画についてでありますが、財政健全化法は自治体が自主的、自律的に財政規律を回復、維持することを目的としております。その意図と具体的な方策の核心は、平成１７年度中に各自治体に策定、公表が求められていた集中改革プランの内容と酷似しております。集中改革プランは、平成２１年度をもって終了いたしますが、多くの自治体において財政健全化計画等の策定義務が課せられなくても平成２２年度を開始期間とする集中改革プラン２０１０の策定が進んでおりますが、これは将来を見据えた堅実な財政運営の実現に向けて自律的な財政規律の維持、改善の必要性を重視しているからだというふうに考えます。
今回個別外部監査が入られましたが、個別外部監査に期待されるものは、客観的な分析や庁内では指摘しにくかった聖域にもメスが入り、このことに外部監査のよいところがあろうかと思いますが、この個別外部監査によって指摘された事項は財政健全化計画を定めるだけではなくて、中長期的な諸計画にも反映させる必要があるというふうに考えます。
財政健全化計画は、議会の議決を必要としております。これまでは、議会の議決を必要とするものは地方自治法上では基本計画、これは基本構想でありますが、大体これが今まで
議会の議決が必要とされたものでありますが、今回は極めてまれな形で議会の議決を必要ということになっております。これは、既存の諸計画の点検、見直し、新たな集中改革プラン等の策定を促す意味があろうかというふうに思います。財政健全化計画の期間は、財政の早期健全化を図るため必要な最小限の期間内とすることで、これは財政環境のみならず政治状況もろもろの要件によって交付税の変動ということが十分に想定されることであり、そのことを想定する前提として健全化判断比率を下回ることには制限がありませんので、こういう予期せぬ事態が起こる可能性もあります。計画初年度目から貪欲に目標値を目指すように財政行動が必要であるというふうに判断いたします。
以上、報告を終わります。
〇議長（石神忠信君）

以上をもちまして諸般の報告は終わります。

◎行政報告〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第５、行政報告を行います。

本件につきましては、町長から報告の申し出がありますので、これを許します。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

まず初めに、平成２２年第１回中頓別町議会定例会を招集いたしましたところ、全員の議員の皆さん方のご出席をいただきましたことにまずお礼を申し上げたいと思います。
それでは、私から平成２１年第４回定例会以降の町長の行政報告をさせていただきたい-7-

と思いますけれども、今までの間重要な事項について３点ご報告を申し上げたいと思います。
まず、１点は、住友和弘院長の退職についてであります。平成１６年８月から中頓別町
国保病院の院長として勤務され、病院改革や医療や看護の質の向上等にご努力をいただきましたが、２月１日付で一身上の都合により８月末での退職願の提出がありましたことをご報告いたします。
２点目は、酪農・畜産基本政策及び畜産物価格等に関する中央要請についてであります。
２月１６日に北海道町村会農政常任委員会委員として、北常任委員長外５名で北海道選出
国会議員と民主党農政担当の一川保夫副幹事長に対し、ＷＴＯ・ＥＰＡ交渉における適切な国際規律の確立、または平成２２年度酪農・畜産物価格など、酪農畜産関連施策の推進、飼料対策の推進などについて要請をしてまいりました。
次に、３点目でありますけれども、新規就農研修生の受け入れについてであります。現
在中標津町にて酪農研修を受けている方が昨年１０月に道北地域を視察した際に当町に立
ち寄り、酪農経営の状況を視察して帰りましたが、その後将来の新規就農の地を中頓別町に希望され、４月より酪農研修生として実習させてもらいたいとの相談がありました。中頓別町農業担い手育成センターでは、研修生の受け入れについて協議し、取り組んでいくことといたしました。今後経営移譲可能農家などの調査を行いながら、新規就農に結びつくように努力をしてまいります。参考までに研修生の経歴等を載せております。
その他につきましては、配付してある印刷物でご承知おきをいただきたいと思います。
以上であります。
〇議長（石神忠信君）

これにて行政報告は終了しました。

◎議案第２３号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第６、議案第２３号

財政健全化計画を定める

件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２３号

財政健全化計画を定めることについて、遠藤総務課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

遠藤総務課長。

〇総務課長（遠藤義一君）

議案第２３号

財政健全化計画を定めることについて。

財政健全化計画を定めたいので、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第５条の規定によって議会の議決を求める。
今回の財政健全化計画の策定は、平成２０年度決算において実質公債費比率が早期健全化基準の２５％を超えたことにより、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第４条に規定する財政の早期健全化のための計画の策定が必要となったことから、地方自治法第２-8-５２条の４１第１項及び地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２６条第１項の規定により監査委員の監査にかえて個別外部監査契約に基づく監査を受け、平成２１年１２月
２９日に監査報告書の提出を受けたことに伴い、このたび地方公共団体の財政の健全化に関する法律第４条第２項に規定される８項目のうち該当する７項目について整理し、財政健全化計画書をまとめたものであります。
それでは、１０１ページ、財政健全化計画書。地方公共団体の財政の健全化に関する法
律第４条第２項に規定された８項目のうち７項目でありますけれども、第１に健全化判断
比率が早期健全化基準以上となった要因の分析であります。この件につきましては、そこに大枠記載はしておりますけれども、平成７年度から平成１４年度に実施した高齢者福祉対策等々諸施策を実施してきました。当町においては、財政基盤が脆弱であることから財政の多くを起債に頼らなければならないことになったことに伴い、普通会計における公債費が年々増加し、１８年度にピークを迎えたというところであります。平成１９年６月に地方公共団体の財政の健全化に関する法律が施行され、平成２０年度決算から完全実施されることとなり、本町の平成２０年度決算では実質公債費比率が２８．３％となり、早期健全化基準である２５％を超えたことに伴い財政健全化団体になり、さらなる財政健全化の取り組みが急務になったというところであります。急速な各施設の整備は、町民サービ
スの向上に寄与したものの、その財源として地方債の償還が財政運営を長期にわたって圧迫することになったというふうに分析をしたところであります。
第２に、計画期間につきましては、平成２１年度から２２年度までの２カ年としたものであります。
３点目の財政の早期健全化の基本方針につきましては、１つ目として計画の背景、それから２つ目として基本方針、３つ目として財政健全化の目標、４つ目として財政健全化の重点目標と具体的な取り組みについての記載が必要であります。１点目につきましては、そこに記載してありますので、省略をさせていただき、２点目の基本方針についてご報告をいたします。財政健全化を確実に推進していくため、中長期行財政運営計画並びに中頓
別町公債費負担適正化計画を基本として人件費等の削減を初め、普通建設事業などの投資的経費等を抑えることにより起債発行額を最大限抑制し、公債費負担の軽減を図ることとするというふうに定めたところであります。３点目の財政健全化の目標についてでありますけれども、実質公債費比率の部分のみ報告します。財政健全化計画及び公債費負担適正化計画の確実な実行により、計画期間内に早期健全化基準以下の数値に改善を図り、さらには１８％以下の水準に低減化を図り、起債許可団体から起債協議団体への移行を図るということを目標にしたいというふうに考えているところであります。４点目の重点目標と具体的な取り組みにつきましては、重点事項につきましては２点、給与の適正化、それから定員管理であります。これに関する実施項目につきましては、一般職の給与削減の継続、それから職員数の削減であります。２点目の重点事項、健全な財政運営につきましては、実施項目として普通建設事業の抑制、それから経常経費の抑制を挙げているところであり

-9-

ます。
４点目の実質公債費比率を早期健全化基準未満とするための方策についてでありますが、今申し上げました実施項目４点により計画をしたところであります。まず、１点目の給与の独自削減につきましては、一般職の給与の削減の継続であります。一般職の給与につきましては、平成１７年度から勤勉手当等を凍結し、独自削減を実施してきているが、当初予定していた５年間、平成２１年度までを平成２２年度も一部継続するということで進めたいというふうに考えているところであります。２点目の職員の定員管理につきましては、
職員数の削減であります。今後も中頓別町第２次定員管理計画などに基づいて人口規模、財政規模に応じた職員数の適正化を図ってまいりたいというふうに考えているところであります。３つ目の公共投資の重点化でありますが、普通建設事業の抑制につきましては、
投資的経費は厳しい財政状況から住民生活に影響するものや財政健全化を図る上で必要なものを選定し、最大限抑制する。起債は、公債費負担適正化計画に基づき借り入れ予定額を超えない範囲で発行し、公債費負担の軽減に努めていくというものであります。４点目の事務事業の見直しについては、経常経費の抑制であります。経常経費などの見直しによる削減を今後も徹底して行って、経費削減を図っていきたいというものであります。
５つ目の各年度の第４の方策に係る歳入及び歳出に関する計画でありますけれども、平成１７年度から２０年度までの内容につきましては記載のとおりであります。計画期間内における平成２１年、２２年度についてのみ報告させていただきます。普通会計における目標効果額についてでありますが、給与の独自削減において２１年、２２年度合わせて２，
７００万円、普通建設事業の抑制については、先ほどの４番でちょっと触れませんでした
けれども、目標効果額は実施前に公債費負担適正化計画に基づいて事業を実施してきていますので、この分については反映させておりません。経常経費の抑制につきましては、２
カ年で２００万円を予定し、総額で２，９００万円の削減を図っていきたいというものであります。なお、職員の定員管理につきましては、２１年、２２年、２カ年で８名の減を考えているところであります。
それから、第６の各年度の健全化判断比率の見通しについてでありますが、実質公債費比率のみ平成２１年度計画初年度では２５．６％、平成２２年度で２３．９％の見込みを考えているところであります。
最後に、第７点目のその他財政の早期健全化に必要な事項についてであります。１点目として、個別外部監査で指摘された事項につきましては、今後真摯に調査検討をしてまいりたいと思います。２つ目、補助金等の見直しについてであります。外部団体に対する補助金等を見直し、支出の根拠並びに効果を検証することにより、自主運営による経営努力を図ることを目的に見直しを行うものとしたいということであります。３点目として、町税等の歳入確保の部分でありますが、住民による負担の公平の観点から滞納者に対する戸別徴収をさらに強化し、税収等の促進を図ってまいりたい。４点目として、公営企業、特別会計の経営健全化でありますが、１つとして各種使用料の見直しについてであります。

- 10 -

公営企業及び特別会計については、独立採算が基本であります。しかし、自主運営をすることが難しいものが多いのが現状でありますが、受益者負担の額を見直すことが必要並びに可能なものについては、料金の見直しを検討することで適正な受益者負担の設定を図ってまいりたいというふうに考えております。最後に、事務事業の見直しについてでありま
すが、従前から実施してきた経常経費の削減、外部委託の実施など、さらに積極的に取り組み、効果的な運営を確立するとともに、一般会計からの繰出金の削減を図ってまいりた
いというふうに考えているところであります。
以上、簡潔に説明させていただきました。ぜひとも議決いただきますようよろしくお願いを申します。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありません

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

それでは、質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２３号

財政健全化計画を定める件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）
よって、議案第２３号

ご異議なしと認めます。
財政健全化計画を定める件は原案のとおり可決されました。

◎議案第２４号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第７、議案第２４号

中頓別町道路線の変更の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２４号

中頓別町道路線の変更について、産業建設課中原参事に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

中原産業建設課参事。

〇産業建設課参事（中原直樹君）

議案第２４号

中頓別町道路線の変更についてご説明をいたします。
１０９ページでございます。今年度の町道路線の変更につきましては、昨年度と今年度に道路改良を実施した路線を対象に改良に伴う路線延長の変更、地籍調査時に起終点地番や用地幅員が変わっていたものを是正するものでございます。路線の位置につきましては、配付しました資料をご参照いただきたいというふうに思います。
それでは、読み上げて提案をいたします。議案第２４号- 11 -

中頓別町道路線の変更について。
道路法第１０条第３項の規定に基づき、中頓別町道路線を下記のとおり変更する。
記、１、変更前の路線。整理番号１０３、路線名、６条通り線、供用開始の区間、起点、
字中頓別１９４、終点、字中頓別１９０、延長３３４メーター、用地幅員、最大１２．７
２メーター、最小５メーター。
整理番号１０５、路線名、あかね１条通り線、供用開始の区間、起点、字中頓別４３―
１、終点、字中頓別１６０―１、延長４１６．７メーター、用地幅員、最大８メーター、
最小６メーター。
整理番号１０６、路線名、あかね２条通り線、供用開始の区間、起点、字中頓別１５９―７、終点、字中頓別１５９―６、延長１４４メーター、用地幅員、最大６メーター、最小５．５メーター。
整理番号１１８、路線名、７丁目線、供用開始の区間、起点、字中頓別１５９―１、終点、字中頓別１９４―２０１、延長９４８．１メーター、用地幅員、最大１０メーター、最小７．２７メーター。
整理番号１１９、路線名、８丁目線、供用開始の区間、起点、字中頓別１８４、終点、
字中頓別１８２―２、延長１８０．６メーター、用地幅員、最大１１メーター、最小１１メーター。
変更後の路線。整理番号１０３、６条通り線、起点、字中頓別１９４―１４、終点、字中頓別１９４―９６、延長３３０．０７、用地幅員、最大１４．５５メーター、最小５．
４６メーター。
整理番号１０５、路線名、あかね１条通り線、供用開始の区間、起点、字中頓別４３―２、終点、字中頓別１６０―８、延長４１４．９７メーター、用地幅員、最大９．６メー
ター、最小５．５メーター。
整理番号１０６、あかね２条通り線、供用開始の区間、起点、字中頓別１５９―４３、終点、字中頓別１５９―８、延長１４４．１２メーター、用地幅員、最大９メーター、最小７．４メーター。
整理番号１１８、路線名、７丁目線、供用開始の区間、起点、字中頓別１５９―３、終点、字中頓別１９４―２０１、延長９４８．４８メーター、用地幅員、最大１５．０２メーター、最小７．２７メーター。
整理番号１１９、路線名、８丁目線、供用開始の区間、起点、字中頓別１８３、終点、
字中頓別１８２―３、延長１８１．８２メーター、用地幅員、最大１３．１３メーター、
最小１３．１３メーターでございます。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

（「いや、説明でないしょ。何でこうなったのかというのが説明でさ。
読み上げただけ、説明になっていない」と呼ぶ者あり）- 12 -

〇議長（石神忠信君）

変更の理由かい、そしたら。

（「いやいや、何で変更、それが説明でしょう」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

何で変更したのかという質問なのですけれども。

中原産業建設課参事。
〇産業建設課参事（中原直樹君）

当初に若干説明いたしましたけれども、昨年に７丁目線、ことしについては６条通り線とあかねの１条、２条通り線を改良いたしました。そのことによって６条通り線であれば起点部の延長が若干変わったり、道路改良に伴っての延長の変更がございました。それと、あとは市街地の地籍調査時に地番が地籍調査に伴って変更になっていた。あわせて道路敷地の幅員、道路敷地の幅員は道路改良によって広がったわけではないのですけれども、地籍調査によってもともとの道路台帳の幅員よりも実際は広がっていたということがございまして、それを今回の道路改良に伴う変更とあわせてその地籍調査に伴って変わっていたものを是正したという内容でございます。
〇議長（石神忠信君）

ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

それでは、質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２４号

中頓別町道路線の変更の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第２４号

中頓別町道路線の変更は原案のとおり可決されました。

◎議案第２５号～議案第２７号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第８、議案第２５号

災害補償等組合規約の変更の件、日程第９、議案第２６号
合規約の変更の件、日程第１０、議案第２７号

北海道町村議会議員公務

北海道市町村職員退職手当組

北海道市町村総合事務組合規約の変更の件を一括議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２５号

更について、議案第２６号
２７号

北海道町村議会議員公務災害補償等組合規約の変北海道市町村職員退職手当組合規約の変更について、議案第北海道市町村総合事務組合規約の変更について、３点一括して遠藤総務課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

遠藤総務課長。

〇総務課長（遠藤義一君）

議案第２５号

北海道町村議会議員公務災害補償等組合規約- 13 -

の変更について、議案第２６号
案第２７号

北海道市町村職員退職手当組合規約の変更について、議

北海道市町村総合事務組合規約の変更についてご説明をいたします。

この３件ともそれぞれ構成する団体の解散及び名称の変更等に伴っての議会同意を必要とするものでありますので、よろしくお願いしたいと思います。
議案第２５号

北海道町村議会議員公務災害補償等組合規約の一部を改正する規約。

北海道町村議会議員公務災害補償等組合規約の一部を次のように改正する。
別表第１中「胆振西部衛生組合」、「釧路広域市町村圏事務組合」及び「留萌広域行政組合」を削り、「留萌市外２町衛生センター組合」を「留萌南部衛生組合」に改める。
附則、この規約は、地方自治法第２８６条第１項の規定による総務大臣の許可の日から施行する。
議案第２６号

北海道市町村職員退職手当組合規約の一部を改正する規約。

北海道市町村職員退職手当組合規約の一部を次のように改正する。
別表（網走）の項中「網走支庁管内町村交通災害共済組合」を削り、同表（胆振）の項
中「胆振西部衛生組合」を削る。
附則、この規約は、地方自治法第２８６条第１項の規定による総務大臣の許可の日から施行する。
議案第２７号

北海道市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約。

北海道市町村総合事務組合規約の一部を次のように改正する。
別表第１（第２条関係）留萌支庁の項中「留萌支庁（１４）」を「留萌支庁（１３）」に、網走支庁の項中「網走支庁（２４）」を「網走支庁（２３）」に、胆振支庁の項中「胆振支庁（１４）」を「胆振支庁（１３）」に改め、市町村・一部事務組合及び広域連
合欄中「、留萌広域行政組合」「、網走支庁管内町村交通災害共済組合」「、胆振西部衛生組合」を削り、「、留萌市外２町衛生センター組合」を「、留萌南部衛生組合」に改める。
別表第２（第３条関係）第９項の共同処理する団体欄中「、留萌広域行政組合」「、網走支庁管内町村交通災害共済組合」「、胆振西部衛生組合」を削り、「、留萌市外２町衛生センター組合」を「、留萌南部衛生組合」に改める。
附則、この規約は、地方自治法第２８６条第１項の規定による総務大臣の許可の日から施行する。
以上であります。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結します。

これより議案第２５号

北海道町村議会議員公務災害補償等組合規約の変更について討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）- 14 -

〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２５号

北海道

町村議会議員公務災害補償等組合規約の変更の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第２５号

北海道町村議会議員公務災害補償等組合規約の変更の件は原案のとおり可決されました。
続きまして、議案第２６号

北海道市町村職員退職手当組合規約の変更の件について討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２６号

北海道

市町村職員退職手当組合規約の変更の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第２６号

北海道市町村職員退職手当組合規約の変更の件は原案のとおり

可決されました。
続きまして、議案第２７号

北海道市町村総合事務組合規約の変更の件について討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２７号

北海道

市町村総合事務組合規約の変更の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第２７号

北海道市町村総合事務組合規約の変更の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第２８号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第１１、議案第２８号

平成２１年度中頓別町

一般会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２８号

平成２１年度中頓別町一般会計補正予算、遠藤総

務課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

遠藤総務課長。

- 15 -

〇総務課長（遠藤義一君）

議案第２８号

平成２１年度中頓別町一般会計補正予算についてご説明をいたします。
１ページ、平成２１年度中頓別町一般会計補正予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３億７，１９９万円を追加し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ３６億２，５７５万４，０００円とする。
第２条は、繰越明許費で、地方自治法第２１３条第１項の規定により、翌年度に繰り越して使用することができる経費は、「第２表繰越明許費」による。
第３条、地方債の補正で、地方債の追加及び変更は、「第３表地方債補正」による。
４ページをお開きいただきたいと思います。第２表、繰越明許費、２款総務費、１項総務管理費では、事業名、防災情報通信設備購入事業、事業費１９７万１，０００円ほか９
事業で、事業費は総額１億５，８７９万５，０００円とするものであります。
第３表、地方債補正ですが、まず追加で起債の目的、借換債（補償金免除繰上償還）で限度額は３，２９０万円、起債の方法は証書借り入れ、利率３．０％以内、償還の方法は借り入れ先の融資条件または借り入れ先との協定による。ただし、財政状況等により据置期間及び償還期限を短縮し、または繰上償還もしくは低利に借りかえることができる。
変更は、まず過疎対策事業債では限度額の変更で、変更後における限度額を３００万円
減額して９，０９０万円とするもので、減額の要因は事業費の変更によるものであります。
臨時財政対策債では、限度額の変更で、変更後における限度額を５，４８０万円増額して１億５，４００万円とするものです。起債の方法、利率、償還の方法には変更はございません。公有林整備事業債では、限度額の変更で、変更後における限度額を２００万円減額
し、２００万円とするもので、減額の要因は事業費の変更によるものであります。起債の方法、利率、償還の方法に変更はございません。
２０ページ、歳出からご説明を申し上げます。今回の補正につきましては、多くの款において人件費、物件費あるいは予定事業終了等に係る既定の予算の不用額等を精査し、減額する内容が主なものになっております。
２款総務費、１項１目一般管理費では、既定額より９８９万２，０００円の減額で、主なものでは２節給料で中途退職者による職員人件費の減、３節では勤勉手当の見直しによる増額、４節共済費では共済率の大幅な改定に伴う追加計上、１９節では中途退職者による退職手当組合負担金の減などによるものであります。
３目文書広報費では、既定額より３３万１，０００円の減額で、主な要因は１１節需用費で見込まれる不用額を減額。
４目財産管理費では、既定額より１８万９，０００円の減額で、各節において予算の精査や入札減により見込まれる不用額を減額。
５目企画費では、既定額より３７６万８，０００円の減額で、各節において予算の精査、経費節減等により見込まれる不用額を減額。

- 16 -

７目生活安全推進費では、既定額より３万円の減額で、予算の精査により見込まれる不用額を減額。
８目防災会議費では、既定額より２万円の減額となったところです。また、当初防災情報通信設備整備事業につきましては、配線等を多く伴うものと考え、委託料で計上しておりましたが、ほとんどが関連備品の購入が主なものとなることから、１３節委託料から１
８節備品購入費に科目を変更したものであります。
９目バス転換関連施設維持管理費では、既定額より１０万７，０００円の減額で、経費節減等により見込まれる不用額を減額。
１１目地域活性化生活対策事業費では、既定額より２５１万５，０００円の減額で、１５節工事請負費、１８節備品購入費において入札の減により不用額を減額。
１２目開拓１００年事業費では、既定額より１５９万４，０００円の減額で、事業確定に伴い見込まれる不用額を減額。
１３目地域活性化経済危機対策事業費では、既定額より１２５万７，０００円の減額で、各節において事業の確定に伴い減額及び追加補正をしたところであります。
１４目地域活力基盤創造交付金事業費では、既定額に２１万８，０００円の追加となっておりますが、１９節で天北線代替輸送バスの購入に係る町負担分の増によるものであります。
１５目地域活性化きめ細かな臨時交付金事業費が新たに創設されたことに伴い新規に１億円を計上、うち一般財源として２１６万５，０００円であります。１３節委託料では森
林作業道路網整備事業委託料ほか３事業で１，３８５万円を、１５節工事請負費では森林
作業道路網整備工事ほか８事業で８，６１５万円を計上するものであります。
２項１目税務総務費では、既定額より３２万５，０００円を減額するもので、予算の精査により減額するものであります。
４項４目衆議院議員選挙費では、既定額より５５万２，０００円の減額で、事業費確定により不用額を減額するものであります。
５項１目統計調査総務費では、既定額より１９万８，０００円の減額で、予算の精査により見込まれる不用額の減額。
６項１目監査委員費では、既定額より２万９，０００円の減で、予算の精査により見込
まれる不用額を減額。
３款民生費、１項１目社会福祉総務費では、既定額より２６万４，０００円の減額で、予算の精査により見込まれる不用額を減額するものであります。
２目老人福祉総務費では、既定額より１７７万円の減額で、大きな要素は２０節扶助費の減によるものであります。
４目障害者福祉費では、既定額より７００万円の減額で、大きな要素は２０節扶助費での減によるものであります。
７目地域福祉対策事業費では、１９万４，０００円の減額で、１３節委託料で緊急通報- 17 -

システム導入対象者数の減により減額するものであります。
２項児童福祉費、１目乳幼児医療費では、既定額より８０万円の減額で、見込まれる不用額を減額するものであります。
２目児童措置費では、既定額より１０１万５，０００円の減額で、見込まれる不用額を減額。
３目ひとり親家庭等児童特別対策費では、既定額より３５万円の減額で、これも見込まれるひとり親家庭医療費の減によるものであります。
４目児童福祉施設費では、既定額より２万５，０００円の減額で、神社公園管理委託料を減額するものであります。
５目保育所費では、既定額より５３万円の減額で、予算の精査により見込まれる不用額を減額。
６目こどもセンター費では、既定額より１７万円の減額で、予算の精査により見込まれる不用額を減額。
７目幼児クラブ費では、既定額より８万３，０００円の減額で、予算の精査により見込
まれる不用額を減額。
８目地域子育て支援センター費では、既定額より５万６，０００円の減額で、これも予算の精査により見込まれる不用額を減額。
９目子育て応援特別手当給付事業費では、既定額より１４５万２，０００円の減額で、給付事業の確定により不用額を減額。ただし、平成２０年度より関係事務を行ってきまし
たが、事務費分として計上されていた事務において余剰が生じたため、その分を返還する
ため２３節で新たに４万６，０００円を計上したところであります。
４款衛生費、１項１目予防費では、既定額より３２万９，０００円の減額で、予算の精査により見込まれる不用額を減額。
２目母子衛生費では、既定額より３万９，０００円の減額で、１８節においてデジタル
式乳児体重計購入費６万１，０００円を新たに計上、２０節では見込まれる不用額を減額するものであります。
３目環境衛生費では、既定額より８０万円の減額で、主なものは１３節でごみ収集業務
委託料４５万４，０００円の減で、ほか予算の精査により見込まれる不用額を減額。
４目墓地火葬場費では、既定額より６万５，０００円の減で、予算の精査により見込まれる不用額を減額。
５目病院費では、既定額に１億５２０万５，０００円を追加し、１億９，５７４万９，０００円とするものです。１９節で基礎年金拠出金公的負担分を初め、運営事業補助合わ
せて７，０８６万９，０００円を追加、累積欠損金解消分として３００万円、救急医療費分として３，２５６万６，０００円をそれぞれ新規に計上したところであります。２４節
では、医療機械器具購入、医師住宅整備事業での過疎債限度額の変更に伴う分で合わせて
１５０万円の減額、単独備品購入分として２８万７，０００円を追加計上するものであり- 18 -

ます。
６目診療所費では、既定額より１２万２，０００円の減額で、１８節で不用額の減額。
７目老人保健費では、既定額より１６万１，０００円減額で、７節賃金ほか予算の精査により見込まれる不用額を減額、１８節で栄養管理システム等を新規に計上するものであります。
８目地域保健対策費では、既定額より３万５，０００円の減額で、予算の精査等により見込まれる不用額を減額。
６款農林水産業費、１項２目農業振興費では、既定額より２６万円の減額で、事業の終了による不用額を減額するものであります。
３目畜産業費では、既定額より２９０万円の減額で、主な内容は１３節で町営牧場管理
委託料等で１５０万円を、１９節で酪農ヘルパー利用組合運営補助等で１２３万円を減額するとともに、他の節においても予算の精査等により見込まれる不用額を減額するものであります。
２項１目林業振興費では、既定額より４９４万円の減額で、主な内容としては１９節で２１世紀北の森づくり推進事業補助金ほか４１４万３，０００円の減額で、ほかは各種事
業の終了に伴う予算の精査により見込まれる不用額を減額。
２目林道費では、既定額より１８３万円の減額で、各種事業の終了に伴う予算の精査により見込まれる不用額を減額。
７款商工費、１項２目観光費では、既定額より９９万円の減額で、各節とも予算の精査により見込まれる不用額を減額。
８款土木費、１項１目土木総務費では、既定額より１万円の減額となりました。
２項１目道路維持費では、既定額より６６万８，０００円の減額で、各節とも予算の精査により見込まれる不用額を減額。
２目橋梁維持費では、既定額より１０万１，０００円減額で、予算の精査により見込まれる不用額を減額。
３項１目河川総務費では、既定額より９万７，０００円の減額で、各節とも予算の精査により見込まれる不用額を減額するものであります。
４項１目旭台公園費では、既定額に６，０００円の増加で、公園電気料の不足により追加するものであります。
５項１目住宅管理費では、既定額より５３万２，０００円の減額で、１５節、入札減による減額、その他予算の精査により見込まれる不用額を減額するものであります。
２目住宅建設費では、既定額より２４３万８，０００円の減額で、主なものは住宅建設助成金２４０万円の減によるものであります。
９款消防費、１項１目消防費では、既定額より９６万７，０００円の減額で、１９節で南宗谷消防組合負担金の減額によるものであります。
１０款教育費、１項１目教育委員会費では、既定額より３万円の減額で、予算の精査に- 19 -

より見込まれる不用額を減額。
２目事務局費では、既定額より８０万５，０００円の減額で、各節とも予算の精査により見込まれる不用額を減額。
３目住宅管理費では、既定額より２６万５，０００円の減額で、予算の精査により見込
まれる不用額を減額するものであります。
２項小学校費、１目学校管理費では、既定額より１０２万５，０００円の減額で、主に１８節で備品購入の入札の減により４６万６，０００円を減額、他の節では予算の精査により見込まれる不用額を減額。
２目教育振興費では、既定額より４万３，０００円の減額で、２０節扶助費の減によるものであります。
３項中学校費、１目学校管理費では、既定額より７０万８，０００円の減額で、主に１８節で備品購入の入札により６６万６，０００円の減で、他の節については予算の精査により見込まれる不用額を減額するものであります。
２目教育振興費では、既定額より３４万２，０００円の減額で、２０節扶助費の減によるものであります。
４項社会教育費、１目社会教育総務費では、既定額より８８万６，０００円の減額で、各節とも事業の終了や予算の精査により見込まれる不用額を減額。
２目町民センター費では、既定額より１９７万６，０００円の減額で、町民センター渡り廊下の修繕については当初関係職員等で実施する予定でおりましたけれども、当初見込んでいたよりも複雑な面が多く、職員による対応を断念せざるを得ないと判断し、実施しなかったことと予算の精査により見込まれる不用額を減額するものであります。
３目社会教育施設費では、既定額より２３万４，０００円の減額で、光熱水費の節約により不用額を減額するものであります。
４目多目的集会施設費では、既定額より７万６，０００円の減額で、光熱水費等の節約により不用額を減額。
５目創作活動施設費では、既定額より７万円の減額で、予算の精査により不用額を減額するものであります。
５項保健体育費、１目保健体育総務費では、既定額より５９万６，０００円の減額で、各節とも予算の精査により見込まれる不用額を減額するものであります。
２目山村プール費では、既定額より２１万７，０００円の減額で、事業の終了により不用額を減額。
４目学校給食費では、既定額より１０７万２，０００円の減額で、各節とも予算の精査により見込まれる不用額を減額。
１１款災害復旧費、１項１目農業水産施設災害復旧費では、既定額より１万円の減額。
１２款公債費、１項１目元金では、既定額に４，２４８万９，０００円の増額で、２３節で地方債償還元金の追加と補償金免除繰上償還分を新たに計上することによるものであ- 20 -

ります。
２目利子では、既定額より２６５万２，０００円の減額で、２３節で地方債償還利子の減によるものであります。
１３款諸支出金、２項２目特別会計繰出金では、既定額に３，６５５万７，０００円を追加、自動車学校事業特別会計で７９３万４，０００円を新規に計上、国民健康保険事業特別会計及び下水道事業特別会計にそれぞれ追加、介護保険事業特別会計と後期高齢者事業特別会計ではそれぞれ減額となったところであります。
３項基金費、１目畜産振興基金費では、基金積立金として１７万８，０００円を減額。
２目減債基金費では、基金積立金として５，０００万円を追加。
３目財政調整基金費では、基金積立金として１億円を追加。
５目豊かな環境づくり基金では、基金積立金として５万円を追加。
１３目ふるさと応援寄附基金費では、今年度寄附を受けた寄附金１１４万円を基金積み立てとして新規に計上。
１４目地域生活緊急対策基金費では、基金積立金として６万円を新たに計上。
以上、既定額に３億７，１９９万円を追加し、歳出の総額を３６億２，５７５万４，０００円とするものであります。
続きまして、歳入についてご説明をいたします。７ページ。１款町税、１項町民税、１目個人では６５８万７，０００円の増額で、現年度課税分で退職所得、所得税所得更正に伴う住民税の更正に伴う実績見込みにより５１４万５，０００円を増額し、滞納繰越分は額の確定により１４４万２，０００円を追加するものであります。
２目法人では３５万９，０００円の減額で、現年度分では均等割額の減により５１万５，０００円の減額、滞納繰越分については額の確定により１５万８，０００円を追加するものであります。
２項固定資産税、１目固定資産税では１１１万１，０００円の増額ですが、現年度課税分は償却資産の実績見込みにより６７万６，０００円を減額し、滞納繰越分は額の確定により１７８万７，０００円を追加するものであります。
２目国有資産所在市町村交付金では７，０００円の増額で、額の確定により追加するものであります。
３項１目軽自動車税では４，０００円の増額で、現年度課税分は実績見込みにより２万６，０００円を減額し、滞納繰越分は額の確定により３万円を追加するものであります。
６項１目入湯税では４万６，０００円の減額で、現年度課税分の実績見込みにより減額するものであります。
２款地方譲与税、２項１目自動車重量譲与税では、収入見込みをもとに１１０万円を減額するものであります。
３款利子割交付金、１項１目利子割交付金とも収入見込みをもとに７万２，０００円を減額。

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４款配当割交付金、１項１目配当割交付金では、収入見込みをもとに１６万８，０００
円を減額。
６款地方消費税交付金、１項１目地方消費税交付金では、収入見込みをもとに１００万円を減額。
７款自動車取得税交付金、１項１目自動車取得税交付金、２目旧法による自動車取得税
交付金とも収入見込みをもとに総額５５３万６，０００円を減額。
９款地方特例交付金、１項１目地方特例交付金では、収入見込みをもとに２６１万９，
０００円を追加。
１０款地方交付税、１項１目普通交付税では、算定結果に基づき１億８，９８４万９，
０００円を追加し、２０億４，３６９万６，０００円とするものであります。
１１款交通安全対策特別交付金、１項１目交通安全対策特別交付金では、収入見込みをもとに４９万９，０００円を追加。
１２款分担金及び負担金、１項１目民生費負担金では３０１万円の追加で、１節保育所
保育料で入所児の増により２０１万円の増、２節老人福祉施設入所費負担金で１００万円の追加であります。
１３款使用料及び手数料、１項１目総務使用料では、それぞれ施設使用料の見込みで１
８万５，０００円の減額。
２目民生使用料では、幼児クラブ保育料、児童クラブ指導料の収入見込みで１２６万６，
０００円を減額するものであります。
３目衛生使用料では、それぞれの施設使用料の収入をもとに７万５，０００円を減額。
４目農業使用料では、町営牧場使用料を収入実績に基づいて３３万円を減額。
５目土木使用料では、道路使用料を初め公営住宅使用料等、各節について収入見込みをもとに１７６万６，０００円を追加するものであります。
６目教育使用料では、既定額より７万６，０００円の減額で、各節におけるそれぞれの収入見込みをもとに追加、または減額するものであります。
２項手数料、１目総務手数料では４万８，０００円の増額で、各節における収入見込みをもとに増額、または減額をするものであります。
２目衛生手数料では、既定額より４万７，０００円の減額で、各節におけるそれぞれの収入見込みをもとに追加、または減額をするものであります。
３目農業手数料では、既定額に４万８，０００円の増額で、２節において実績により４万８，０００円を追加するものであります。
１４款国庫支出金、１項１目民生費国庫負担金では、既定額より３６８万７，０００円の減額で、各節の実績によりそれぞれ減額するものであります。
２項１目民生費国庫補助金では、既定額より１３３万３，０００円の減額で、各節とも事業の確定によりそれぞれ追加及び減額をするものであります。
２目土木費国庫補助金では、既定額より１４万９，０００円の減額で、２節において地- 22 -

域住宅交付金の減額によるものであります。
３目教育費国庫補助金では、既定額より９２万６，０００円の減額で、各節とも事業の確定によりそれぞれ減額するものであります。
４目労働費国庫補助金では、既定額より１１万円の減額で、事業費の確定に伴い減額するものであります。
５目衛生費国庫補助金では、既定額に３５万円の増額で、新型インフルエンザ予防接種
希望者の増により３５万円を増額。
６目総務費国庫補助金では、既定額に９，６７３万円の増額で、２節及び３節において
は事業の確定によりそれぞれ減額となりましたが、４節地域活性化きめ細かな臨時交付金
は事業費の交付額確定に伴い、新たに９，７８３万５，０００円を計上したところであります。
３項国庫委託金、１目総務費委託金では、既定額より５５万４，０００円の減額で、事業の終了に伴い減額となりました。
１５款道支出金、１項２目民生費道負担金では、既定額より２６３万３，０００円の減額で、各節におけるそれぞれの収入見込みをもとに減額補正となったところであります。
２項１目民生費補助金においても既定額より５７万５，０００円の減額で、各節におけるそれぞれの収入見込みをもとに減額をするものであります。
２目農林業費補助金では、既定額より２６１万円の減額で、各節における収入見込みをもとに増額、または減額をするものであります。
５目深地層研究施設周辺地域特別対策事業補助金では、補助確定に伴い新たに１，０３
９万１，０００円を計上するものであります。
３項道委託金、１目総務費委託金では、既定額に３万３，０００円の増額で、各節における収入見込みをもとに増額、または減額をするものであります。
３目土木費委託金では、既定額に１３万２，０００円の増額で、河川管理委託金を初め各節とも実績見込みをもとに増額するものであります。
４目教育費委託金では、既定額より３２万７，０００円の減額で、学校支援地域本部事
業委託金の確定に伴い減額するものであります。
１６款財産収入、１項１目財産運用収入では、地域福祉基金利子で８，０００円を減額。
２目財産貸付収入では、既定額より２０万円の減額で、各節とも収入見込みをもとに減額及び増額をするものであります。
２項財産売払収入、２目物品売払収入では、既定額に２９万８，０００円の増額で、連結車庫の売払収入を追加したものであります。
３目生産物売払収入では、既定額に１４４万５，０００円の増額で、１節で分収育林及び町有林等の売払収入を追加補正したところであります。
１７款寄附金、１項１目一般寄附金では、開拓１００年、町制施行６０周年記念式典での志１７万円を計上。

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２目指定寄附金、１節総務費寄附金では、ふるさと応援寄附金６件で１１４万円、豊かな環境づくり寄附金１件で５万円の合わせて１１９万円を計上、２節民生費寄附金では介護福祉センター事業寄附金１件で５０万円を新規に計上したところであります。
１８款繰入金、１項１目天北代替輸送確保基金繰入金では、施設維持管理分での減額と代替バス運営費分の追加により４０万４，０００円を増額。
２目まちづくり基金繰入金では、当初繰り入れを予定していましたけれども、一般財源を充当したことにより全額を減額。
４目農林業活性化基金繰入金も同様の措置とし、全額を減額。
５目地域生活緊急対策基金繰入金では、基金利息分６万円を追加計上。
１９款繰越金、１項１目繰越金では、前年度繰越金７２４万４，０００円を追加計上したものであります。
２０款諸収入、１項１目預金利子では、預金利子分２６万４，０００円を追加計上。
２項２目中小企業融資貸付金収入では２万円の減額ですが、説明欄では２６万４，０００円減となっておりますが、２万円の……申しわけありません。説明欄で２６万４，０００円の減額となっておりますが、２万円の誤りとなっておりますので、大変申しわけありませんが、訂正をお願いしたいと思います。
３項１目後期高齢者医療広域連合受託事業収入では、収入見込みをもとに１０万６，０
００円の減額補正。
５項１目雑入では８８５万６，０００円の増額で、内容は電気料ほか収入見込みをもとに追加、減額及び新規に計上したところであります。
２１款町債、１項町債では８，２７０万円の追加で、各目とも地方債補正で説明させていただきましたので、省略をさせていただきたいと思います。
以上、既定額に３億７，１９９万円を追加し、歳入総額を３６億２，５７５万４，０００円とするもので歳入、歳出のバランスをとっておりますので、よろしくご審議ください
ますようお願いをいたしたいと思います。
〇議長（石神忠信君）

一般会計補正の説明が終わりましたので、ここで２時半まで暫時休憩にいたします。

〇議長（石神忠信君）

休憩

午後

２時１３分

再開

午後

２時３０分

それでは、休憩前に戻り会議を続けます。

２１年度一般会計補正予算の説明が終わりましたので、これより質疑を受けます。質疑ありませんか。
柳澤さん。
〇６番（柳澤雅宏君）

まず、繰越明許費で、森林作業から歯科診療所までの８件につい- 24 -

ては支出のほうで確認できたのだけれども、上の２本がどこにあるのかちょっとわからな
いので、それをお聞きしたいのと、それから寄附金で全部で４本あるのですが、それぞれ今総額でどれぐらいあるか、それからこれらの寄附金の用途についてどう考えているのかお聞きしたいというふうに思います。
それから、あと１点、小さなことなのですけれども、ちょっと今２２年度の予算書を持ってきていないので、わからないのですが、町民センターの渡り廊下で、思ったより構造が複雑なので、当初職員でやろうと思ったけれども、できなかったということなので、２２年度、ではそこの補修の計画を持っておられるのかどうか。
以上、ちょっと３点お聞きします。
〇議長（石神忠信君）

遠藤総務課長。

〇総務課長（遠藤義一君）

まず、１点目の繰越明許費の防災情報通信設備購入事業でありますけれども、これは防災費の中で、２３ページの８目防災会議費の中の１８節備品購
入費で防災情報通信設備購入費１９７万１，０００円、これが繰越明許費の部分になっております。
〇議長（石神忠信君）

中原産業建設課参事。

〇産業建設課参事（中原直樹君）

繰越明許費の松音知水道管布設事業、事業費５，６８

２万４，０００円でございますけれども、ページ数でいくと２５ページでございまして、
地域活性化臨時交付金のほうで実施している事業でありまして、全体では８事業ございま
すけれども、そのうち７事業は完了しておりまして、残っているのがこの松音知の配水管の布設がえ事業でありまして、これについて繰越明許費で行うということで、きょう正誤表で訂正ありますけれども、工事請負費で２４２万５，０００円追加ということでございます。あと、補償補てんで２００万円減額をして、当初で２４０万組んでいたので、残り４０万円の補償補てん、補償補てんについては草地補償でございまして、それらを繰越明許で実施するということでございます。
〇議長（石神忠信君）〇教育次長（柴田柴田教育次長。

弘君）

町民センターの渡り廊下なのですが、説明したとおり当初自前で手直ししたいということで予算計上させていただいたのですけれども、それも１００
周年にあわせた形で外見をきれいにしたいという思いもあったのですが、自前の職員や賃金を使ってはちょっと難しいということで断念しましたが、その部分については平成２２年度の予算には計上しておりません。今後どうするのかというところですが、とりわけ体育館に水道もなかったものですから、体育館に水飲み場もなかったものですから、水飲み場を設置させていただいて、そして渡り廊下の部分については今後できるだけ使えるだけ使う中で対応していきたいという考えでおります。
〇議長（石神忠信君）

遠藤総務課長。

〇総務課長（遠藤義一君）

寄附金の関係でありますけれども、豊かな環境づくりの関係でありますが、今回の積み立て寄附金の部分を合わせまして２１１万３，４０６円の積み- 25 -

立て額になっております。また、ふるさと応援寄附金でありますけれども、２１年度分も含めて５０５万円の積み立て額になっております。
なお、これらの使い道ということについてのお話でありましたけれども、前にもこの基金をつくったときに、それぞれふるさと応援寄附につきましては幾つかの項目に分かれておりますので、その中で指定された事業で事業をするという考え方で今後も内部の中で十分協議をして、使い道を検討させていただきたいというふうに考えております。
〇議長（石神忠信君）

竹内保健福祉課長。

〇保健福祉課長（竹内義博君）

介護福祉センターの事業寄附金でございますけれども、これは指定寄附金ということであり、この寄附金を充当したのは、備品ではデジタル式乳児体重計ということで今回計上させていただいております。３０ページの備品のところに計上しておりますけれども、現在これがないということから、この寄附金で購入したいと。
それと、３１ページの下のほうに備品購入費ということで栄養管理システム、それから特定保健指導管理システム、ミーティングチェア、リハビリ専用のいすでございますけれど
も、今はパイプいすを使っているものですから、パイプいすでのリハビリとなると危険性があるということから１台購入させていただきたいということで、合計で５０万という予算計上をさせていただきました。
以上です。
〇議長（石神忠信君）

柳澤さん。

〇６番（柳澤雅宏君）

まず、町民センターの渡り廊下なのですけれども、今の次長の説明を聞くと特に改修する必要性は余り当初なかったのかなという、ちょっとそんな気がするのだ。１００年にあわせて何か飾ろうかみたいな感じがしたので、そんな程度だったのかなという気がちょっとするので、そこら辺はどうなのでしょうかと。本当に後々までまだまだもつのかどうか、そこら辺お聞きしたい。
それから、ちょっと竹内課長に言いたいのだけれども、やっぱり寄附金で買ったものは当初説明していただくのが筋ではないかなと思うのだ。町の予算でこういうふうにお金を使ったよというのならいいけれども、今説明されたのはこの寄附された人の善意でそれを購入したわけですから、これとこれとこれはこの寄附を活用させていただきましたという
説明はちょっとしてほしかったなというふうに思います。それは、今後そういうものはまた特別にやっぱり説明すべきものだと思いますので、気をつけていただければなというふ
うに思います。
質問なのですが、きめ細やかな臨時交付金で、１３日の所管事務調査では１億６，００
０万円、それが精査して１８日で１億９００万、それで今回が約１億ということになっているのですけれども、精査したのと金額は変わらないのだけれども、中身は大分変わっているのかなというのでちょっと照合しているのですけれども、１８日で出された内容から
どういうふうに精査をかけて、かけているのだと思うのだ。中身は変わっているのがあるのでないかなと思うので、そこら辺ちょっと説明してもらえますか。

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〇議長（石神忠信君）〇教育次長（柴田柴田教育次長。

弘君）

町民センターの渡り廊下なのですが、現状としては壁がちょっと落ちる状況でありまして、また春先の雪解け時には中のほうに水が入る状況でありましたので、改修は必要だということで、余り経費をかけないで当初自前でやりたいということで予算計上させていただいたのですが、実質いざやろうという段階でちょっとなかな
かその部分でいくと技術的な問題を含めて難しいという状況になりましたので、断念いたしました。
また、今後利用度の面からすると若干渡り廊下を使ってする、冬期間やっぱり必要なことは必要なのですが、利用度も余り頻繁にはございませんので、体育館に水道をつけることによって町民センター側のほうにもふだん行かなくても利用できるような状況がありますから、今後はできるだけそういうような状況の中で使えるところまで使っていくと。どのぐらいもつのかというのは、ちょっと何とも言いがたいのですが、もたせるところまでもたせながら、また壁が完全に全部落ちてしまうと相当見ばえが悪いので、そのときまたどういうふうにするかを検討していきたいと思っています。
〇議長（石神忠信君）

小林まちづくり推進課長。

〇まちづくり推進課長（小林生吉君）

各項目の精査につきましては、細かいところにつきましては後から担当のほうから各所管から補足していただければと思いますけれども、当初きめ細かな臨時交付金事業について一番最初に説明をさせていただいたときにつきましては、住宅の解体とかというものについては対象になるかならないかちょっとわからなかったということがありまして、上げていたのですけれども、最終的には建てかえを伴わない解体については対象外であるということがわかりましたので、小頓別小中学校の教員住宅の解体等の事業については整理をいたしまして、公営住宅等の改修のほうの事業のほうに当て込んで、単純な解体ではなくて改修を伴うものという中でまとめております。それとあと、医療機器の整備につきましても備品購入は対象外ということからこれらの事業についても除外をしておりまして、当初小頓別小中学校の教員住宅解体事業と、それから医療機器の整備事業、この２本については対象外ということで、事業としては除外をされております。あと、その他につきましては、事業内容の若干の修正があったと思います。
特に２次配分がどうなるかということがわからない状況の中で事業費を組んでいたという
ところでありますけれども、想定よりもかなり多く２次配分をいただくことができました
ので、森林作業道の路網整備事業について金額を調整するとしておりましたけれども、そこの事業費として４，５７６万５，０００円を組んでおります。ただ、この中で一部常任委員会等からご意見があったエゾヤマザクラ周辺の整備というものについては除いて、基本的に森林作業道の路網整備というものだけに事業費を精査して計上しているということであります。
〇議長（石神忠信君）

小林課長、この間の説明では１億九百何ぼのやつは２４本の事業出ていたのだよね、説明。それが今回９本だから、そこのどれとどれを落として、どれと- 27 -

どれを採用したということを言ってくれればいいのです。この間２４本の説明はみんな知っているのだ。だけれども、そのうち９本しか今回対象になって……８本か。だから、それを言ってくれればいいのだ。
（何事か呼ぶ者あり）〇まちづくり推進課長（小林生吉君）

右肩に別紙１と書いてある資料ですね、ごらんになっているの。１番については作業道整備で計上されています。項目としてだけです。２
番、３番につきましては、２番、３番のかえで団地、それから小頓別小中学校の教員住宅
解体については先ほど言いましたように解体事業ということで除外をしております。それと……
（何事か呼ぶ者あり）〇まちづくり推進課長（小林生吉君）

別紙２という……

（「別紙２だ、別紙２で……」と呼ぶ者あり）〇まちづくり推進課長（小林生吉君）

それでさっき言いましたようにそのうちの３番と９番を落としていると。
（何事か呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

それで８事業だものね。

〇まちづくり推進課長（小林生吉君）

それで、きょう配った資料の中でもかえで団地の公営住宅の解体ということについては、解体だけでは対象外ということになりますので、改修部分も含めてきょう配った２番の公営住宅等整備事業の中に含めるという形になっています。
（「きょうの資料の２番、公営住宅の中の③、④は解体ですけど、これは何ともないんですか、対象になるんですか。きょうの２の公営住宅整備事業の③、④はどちらも解体のみで書いてあるんですが、これは」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

町長。

〇町長（野邑智雄君）

事業を細かくするといろんな矛盾点が出てくるので、言えば公営住宅であれば公営住宅等の整備事業ということでまとめさせたと、こういうことで何とか
このきめ細かな臨時交付金でやるように努力をしたと、こういうことでご理解をいただければと思います。
〇議長（石神忠信君）

本多さん。

〇２番（本多夕紀江君）

歳出のほうで伺いたいのですけれども、企画費の中で地域づくり研修会、それから新エネルギー関係のところで減額がかなり大きくなっていると思うのです。新エネルギーのほうは、総予算の１割を超えるぐらいの減額になっているのではな
いかなと思うのです。地域づくり研修会も講師謝金だとか講師旅費とか大きい減額になっているのですが、この２つ、事業の……
〇議長（石神忠信君）

本多さん、ページ数をお願いします。

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〇２番（本多夕紀江君）

済みません、２１ページです。歳出の２１ページです。この２つの事業の今年度の２１年度の目標はこの減額でも達成できたのでしょうか。
〇議長（石神忠信君）

小林まちづくり推進課長。

〇まちづくり推進課長（小林生吉君）

まず、地域づくり研修会でありますけれども、予算額が３本の事業で９０万、これに対して執行額が６８万５，０００円ということで２１
万５，０００円減額をさせていただいております。３本の事業のうち２本については所定の予定どおり実施をしておりますけれども、費用がかからなかった分を減額をしています。
そのうちの１本なのですけれども、総合計画をめぐっての職員研修会という位置づけで想定した事業なのですけれども、当初２回の開催を予定しておりましたけれども、事務方のほうでも作業が回らなかったことや講師との調整がうまくつかなかったということから実施ができなかったということで１回分を削減したということで、そういう経費が減額になっております。
それから、地域新エネルギービジョンの関係でありますけれども、これは総額で６００万の予算に対して今回補正をさせていただいたのは８０万、総額で８０万減額で５２０万ほど減額をするということになっています。このうち３０万につきましては、調査委託料の入札による減であります。あと、先進地の視察などについても見込んでいたのですけれ
ども、なかなか皆さんお忙しいということで参加者が少なかったというようなこと、それとあわせて最後に報告書を今作成しているところでありますけれども、その印刷代金でも２０万円ほど減になっているということであります。ただ、こちらの事業につきましては、
目的どおりの事業は執行されておりまして、今申し上げたような事情による不用額の減額をしたということであります。
〇議長（石神忠信君）

東海林さん。

〇３番（東海林繁幸君）

地域活性化きめ細やかな臨時交付金の関係で、ちょっと概括的に伺うのですが、ここへ決まった総額の予算の１億というのは固定されたものなわけですか。先ほど取りやめたものもあるといいながら、さらにやるべきものもあったのだけれども、やれなかったのか、いわゆる総枠の中でしか動けないという状況だったのか、交付金対象になったけれども、なるのだけれども、やれない事業もあったと理解していいのですか。例えば歯科診療所の玄関の修復なんていうのは随分出ていた議題なのだけれども、さっぱりこういったこと出てこないし、桜の話はあんなものに１６０万とか何ぼとかと言っていたけれども、あれやるのだったら周麿ですか、あそこの鉄道林の中の巨木があるとこ
ろをもう少し見やすくするような道路ぐらいつくるようにしたらいいのでないかとかいろ
いろ議員の中にもあったのです。だけれども、そういうものはとうとうのらずじまいで、これで終わるようになるのか。また、先ほどちょっと気になったのは、町民センターの渡り廊下だってここでやれなかったのか、１００万かかるのか１５０万かかるのかわからな
いけれども。こんなことでこのきめ細やかな使い方として納得できるものであるのかどうかちょっと企画した人の考え方聞きたいのです。まだやる事業、対象になってやれる事業- 29 -

あるのだけれども、総枠の中でそれは控えたのだということであればこれまたやむを得な
い、あとは順位の問題ですけれども、そういったところちょっともう少し説明してください。
〇議長（石神忠信君）

小林まちづくり推進課長。

〇まちづくり推進課長（小林生吉君）

今回の事業につきましては、当初の１次配分が７，

６００万余というところで考えておりまして、２次配分についても正直こんなに多く想定していなかったということから、当初計画をした事業の中からどうしても対象外になる先ほど言いましたような病院の機器とかというのは除外いたしましたけれども、その中で事業費の最終的な事業項目、事業費の確定をさせていただいているところです。それぞれご指摘をいただいた、ご意見をいただいている点については、今回の事業の中では少なくとも精査をして、その必要性等を検討して差しかえるというような経過にはなっていません。
今後については、それぞれの所管ごとに言われた事業等の必要性を考えた上で事業化を検討していくものというふうに考えます。するかしないかを含めて検討していくものというふうに思います。
〇議長（石神忠信君）

本多さん。

〇２番（本多夕紀江君）

今のきめ細かな臨時交付金ですけれども、地域活性化きめ細かというからにはやはり住民の生活とか暮らしに深くかかわるようなものではないかという、その内容が、事業の内容、そういう気がしているのですけれども、森林作業道、これも大切だとは思うのですけれども、公営住宅の解体も大切かもしれませんが、そういうところを少し減らしながらもやはり住民の利便性が高まるようにとか、不自由なところがなくなるようにという、そういうような考えはできなかったのでしょうか。
〇議長（石神忠信君）

小林まちづくり推進課長。

〇まちづくり推進課長（小林生吉君）

きめ細やかな交付金につきましては、基本的に森林整備等重点の４項目の例示があって、その上で今ご指摘がありましたようにふだんできない維持補修などきめ細かな、特に地元での受注が可能というようなことも含めて、そういう公共事業を発注しようという趣旨でありました。当然我々各担当においてそういう趣旨を踏まえて事業を洗い出してまとめたというふうな考え方を持っております。ただ、もっとこういう事業、ああいう事業というふうにご意見があるのも十分理解はいたしますけ
れども、考え方としてはその辺ちゃんと踏まえた上で一応、一応というか、やったということでぜひご理解を賜りたいと思います。
〇議長（石神忠信君）

西原さん。

〇１番（西原央騎君）

報酬等々であれば……

〇議長（石神忠信君）

何ページ。

〇１番（西原央騎君）

済みません、ちょっと待ってください。等々であれば気にならな

いところなのですが、例えば３５ページ、体験観光インストラクター業務委託料、これ賃金に影響する部分かなと思うのですが、これで大体１０万ほどの減があったり、あと例え- 30 -

ば３９ページの地域コーディネーター賃金というのも２０万近い減があったり、あとほかにも、例えばという部分ですが、学校給食費の中で臨時調理員の賃金で３０万ほどですか、の減があったりということなのですが、これはいろいろ整理する中で減なのでしょうが、１人にかかわるようなものなのか、たくさんいる中での減なのかをちょっと３点について確認したいのですが、もし１人でかかわるようなことについて１０万、２０万の大きな減額があるならなかなか大変になってくるのではないかなと思うのですが、この３点ちょっと確認できますか。
〇議長（石神忠信君）

小林まちづくり推進課長。

〇まちづくり推進課長（小林生吉君）

最初の体験観光インストラクター業務の委託料につきましては、当初予算の段階で協議した後、最終的に諸経費の部分を若干削るというよ
うなことで委託料全体で１０万減額になっていますけれども、インストラクターにかかわる人件費の部分については、当初の予定どおり前年度と同額でこの中に含まれていたということでございます。
〇議長（石神忠信君）〇教育次長（柴田柴田教育次長。

弘君）

３９ページの地域コーディネーターの関係なのですが、ちょっと当初予算作成段階で賃金単価の部分を前年度額の賃金単価にしていたのですが、この賃金単価の部分をちょっとちょさせていただいて、その部分の単価変更に伴って額が落ちた部分です。当初１１５万２，０００円見ていたのですが、９６万円に抑えていったと。
日数的には変わらないのですが、単価の金額を調整させていただいたと。
それから、給食センターについては、３名の臨時職員の賃金の給食センターの改修に伴った部分で２週間ほど休みましたので、その分の減です。
〇議長（石神忠信君）

ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２８号

平成２

１年度中頓別町一般会計補正予算の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第２８号

平成２１年度中頓別町一般会計補正予算の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第２９号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第１２、議案第２９号

自動車学校事業特別会計補正予算の件を議題とします。

- 31 -

平成２１年度中頓別町

提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２９号

平成２１年度中頓別町自動車学校事業特別会計補

正予算につきましては、浅野自動車学校長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

浅野自動車学校長。

〇自動車学校長（浅野豊君）

議案第２９号

平成２１年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算についてご説明いたします。
本補正予算につきましては、第１表、既定の歳入歳出予算の総額に４３万９，０００円
を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ３，４００万９，０００円とするものでございます。
初めに、４ページの歳出についてご説明いたします。１款総務費、既定額に４３万９，
０００円を追加し、３，４００万９，０００円とするものであります。１項総務管理費、
１目一般管理費とも同額でございます。内容といたしましては、４節の共済費１７万２，０００円の追加です。これは、臨時職員が１人ふえたことによる社会保険料でございます。
７節の賃金、これも同じように職員が１人ふえたことによるものでございます。９節旅費、
これは不用額を減額したものです。それから、交際費、これも不用額。それから、役務費、くみ取り料ほか不用額と思われるものを減額したものです。委託料も不用額を減額したものです。頓別川の河川敷地賃借料は、これは想定よりも値上がりがしなかったものですから、これも余った分を減額したものです。公課費２４万円の減額、これ前年度の収入が教習生が少なく収入が少なかったものですから、これも減額をしたものです。
したがいまして、歳出合計、既定額に４３万９，０００円を追加し、３，４００万９，
０００円とするものでございます。
続きまして、３ページの歳入についてご説明いたします。１款使用料及び手数料、既定額から９７９万円を減額し、２，１６３万６，０００円とするものであります。１項使用料、１目自動車学校使用料とも同額でございます。内容としましては、普通自動車授業料
７０５万円の減額、検定料２０万円の減額、冬期割り増し、暖房料ほか１６万８，０００
円減額、教本ほか２７万３，０００円減額、大型特殊の教習生授業料が１９６万８，０００円の減額です。それから、技能補修料も１３万１，０００円の減で、合計９７９万円の減額になっております。
それから、２款繰越金、１項繰越金、１目繰越金、これは２２９万５，０００円の追加です。これは前年度の繰越金でございます。
それから、４款の繰入金につきましては７９３万４，０００円を新たに追加したものです。これは、教習生が予想以上に伸び悩んだことによります収入減でございます。
以上、したがいまして歳入合計、既定額に４３万９，０００円を追加し、３，４００万
９，０００円とし、歳入歳出のバランスをとっております。
以上、簡単ですが、説明を終わらせていただきます。よろしくご審議をお願いいたしま- 32 -す。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、質疑を行います。ありませんか。

柳澤さん。
〇６番（柳澤雅宏君）

補正の内容はわかりました。ですが、今後の見通しというか、着実に対象学生というのは減ってきているわけで、これで繰越金が入って７９３万の繰入金ということですので、今年度最後繰越金が出るのか出ないのかちょっとわかりませんけれ
ども、おおよそ約１，０００万円ということになるのかなと、マイナスが。ちょっと学校長に聞くのも答弁も大変つらいかなと思うのですけれども、次年度で何がしかのいわゆる対策をこれを圧縮できるような政策的なものがあるのか、あるいは受講者の見込み等も明るいものがあるのかどうか、ちょっとその点をお聞きしたいと思います。
〇議長（石神忠信君）

浅野自動車学校長。

〇自動車学校長（浅野豊君）

まず、１点目なのですが、来年度につきましては、正職員が１名減になります。そのことによる人件費が概算で３分の２くらいは減るのでないか
なと、１人分のです、１人分の中の３分の２くらいは減るのでないかなというのがまず１
つあります。
それから、もう一点は、生徒増の関係なのですが、これはどこの自動車学校も苦しいものですから、地方のほうにずっと手を伸ばしてきている都会の学校があるわけです。そういったことで、せんだっても旭川方面の支部会議におきましてそういうことの話し合いをしました。それで、一応都会の、旭川の自動車学校になるのですけれども、地方に対して共存共栄を図っていくということで余り積極的に募集はしないというようなことを一応確
約はいただいております。どこまでそれは信頼できるかどうかはわかりませんけれども、
そういう一応手は打って、確約をその会議の席上でしてはあります。
〇議長（石神忠信君）

東海林さん。

〇３番（東海林繁幸君）

校長以下皆努力していることはわかるのだけれども、従来のやり方でいくと見込めない予算まで組んだ予算方式をとっていた。それから脱皮して、現実的な路線に入ってきたのですよね。ところが、ここでまた９７９万見込み違いが出た。これは、当初からの見込み違いを目指した数字だったのではなかったと思うのです。現実にいうとこれどのぐらいでしょう、３０名くらいでしょうか、人数足りないの、予定と。その辺が今後それをどう、ほかの教習所に来ないでくれではこれは全然積極的な経営とは言えないので、それぐらいはふやすという手だてを聞いているのです、基本的には。だから、どういう方法でやることがいいのか。これ教習する側の人数は変わらないわけでしょう。
変わらないと思うのです。やめさせるわけではないと思うのです。だとすると、若干でも教習料を安くして多く集めるとか、または特性を生かした何かをするというような積極策を出さないと、募集に来ないでくれではこれ絶対解決しない問題だと思うから、その辺何かありますか。
〇議長（石神忠信君）

浅野自動車学校長。

- 33 -

〇自動車学校長（浅野豊君）

教習生をふやす方策なのですけれども、はっきり申しま

してこれといった積極的なものは今現在はありません。金額的な料金的なことでいいますと、中頓別の自動車学校は平均的な価格でして、特に高いわけでもありません。また、安いわけでもなく、本当に平均的な価格です。今全道的に教習料金を上げるというような傾向にあるのです。そういうことで、料金を安くしてというような今考えはないです。
例えばことしも予定としましては高校生の数が多かったのです。昨年から比べるとかな
り多いのです。例えば浜頓別高校でいいますと、昨年は４９名でした。４９名中２９名免許取得に来ておりますから、パーセントでいうと６割近くの方が免許取りにこられたと。
そういうようなことから、ことしもそういう予定を組んでいたのですけれども、ことしは７５名の生徒さんに対し２９名です、今のところ。ですから、パーセントにすると３８％ぐらいなものですから、そこでちょっと減ったということなのです。これから先どのようにして教習生をふやすか、これいろいろこれから方策を練って頑張るしかないのでないかと、そういうふうに考えております。
〇議長（石神忠信君）

ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

それでは、質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２９平成２１

年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第２９号

平成２１年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第３０号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第１３、議案第３０号

平成２１年度中頓別町

国民健康保険事業特別会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第３０号

平成２１年度中頓別町国民健康保険事業特別会計

補正予算につきましては、竹内保健福祉課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

竹内保健福祉課長。

〇保健福祉課長（竹内義博君）

議案第３０号

平成２１年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算についてご説明いたします。
それでは、１ページをお開きください。平成２１年度中頓別町国民健康保険事業特別会- 34 -

計補正予算は、次に定めるところによる。
第１条、歳入歳出予算の補正、既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１，２
６５万６，０００円を減額し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ３億３，９０９
万１，０００円とする。
６ページをお開きください。歳出の事項別明細からご説明いたします。１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費では、既定額から１０万円を減額し、２６３万７，０００
円とするもので、レセプト点検の賃金で不用額が生じたものでございます。
２款保険給付費、１項療養諸費、２目退職被保険者療養給付費では、既定額から９０７
万９，０００円を減額し、１，１１４万７，０００円とするもので、退職被保険者療養給付費の決算見込みにより減額するものでございます。
３款後期高齢者支援金、１項１目後期高齢者支援金では、既定額に４万９，０００円を追加し、２，９８７万４，０００円とするもので、後期高齢者支援金の増額により決算見込みで予算不足が見込まれることから追加補正をするものでございます。
４款前期高齢者納付金、１項１目前期高齢者納付金では、既定額から１万円減額し、８万２，０００円とするもので、決算見込みで不用額が見込まれることから減額するものでございます。
５款老人保健拠出金、１項老人保健拠出金、１目老人保健医療費拠出金では、既定額から６７万８，０００円減額し、３９８万円とするもので、老人保健医療拠出金の減により決算見込みで不用額が見込まれることから減額するものでございます。
６款介護納付金、１項１目介護給付金では、既定額から２４万９，０００円減額し、１，
２１９万６，０００円とするもので、介護給付金の減により決算見込みで不用額が見込まれることから減額するものでございます。
７款共同事業拠出金、１項共同事業拠出金では、既定額から２９９万９，０００円減額
し、３，６９３万円とするもので、１項高額医療費拠出金では既定額から４７万３，００
０円減額し、７９４万２，０００円とするもので、高額医療費拠出金の減により決算見込
みで不用額が見込まれることから減額するものです。
２目保険財政共同安定化事業拠出金では、既定額から２５２万６，０００円減額し、２，８２２万８，０００円とするもので、財政共同安定化事業拠出金の減により決算見込みで不用額が見込まれることから減額するものであります。
８款保健事業費、１項特定健康診査等事業費、１目特定健康診査等事業費では、既定額から５０万円を減額し、１０７万６，０００円とするもので、特定健康診査等事業負担金の減により決算見込みで不用額が見込まれることから減額するものであります。
２項保健事業費では、既定額に１３万７，０００円を追加し、１２２万７，０００円とするもので、１目保険事業推進費では既定額に２０万円を追加し、７３万３，０００円とするもので、インフルエンザ予防注射負担金として一般会計に繰り入れるもので、６５歳から７４歳までの国保に該当する人がインフルエンザ予防接種を受け、支払われた金額の- 35 -

２分の１が北海道特別調整交付金で交付されることから国保会計負担分、北海道特別調整交付金分等を追加補正するものであります。
２目ヘルスアップ事業費では、既定額から６万３，０００円を減額し、４９万４，０００円とするもので、当初保健指導ソフト改訂版を購入した場合全額補助されるとのことか
ら予算を計上しておりましたけれども、補助対象外となったことから減額するものでございます。
９款諸支出金、２項繰出金、１目直営診療施設勘定繰出金では、既定額に７７万３，０００円を追加し、６７８万２，０００円とするもので、直営診療施設繰出金の決算見込み
により予算不足が見込まれることから追加補正するものであります。
歳出合計、既定額から１，２６５万６，０００円減額補正し、歳出合計を３億３，９０
９万１，０００円とするものでございます。
４ページをお開きください。歳入についてご説明します。２款国庫支出金では、既定額に２６５万円を追加し、９，１３１万６，０００円とし、１項国庫負担金、１目療養給付等負担金では、既定額から３２２万３，０００円を減額し、６，２２６万２，０００円とするもので、決算見込みにより一般被保険者療養給付費分では４０５万７，９６６円の減額、老人保健医療拠出金負担金分では１１３万５，０００円の追加、後期高齢者支援分では２８万５，７５１円の減額、介護給付金分では１万４，５３４円の減額補正するものでございます。
２項国庫補助金、２目財政調整交付金では、既定額に５８７万３，０００円を追加し、
２，６４５万６，０００円とするもので、決算見込みにより普通調整交付金分では３６５万円の追加、老人保健医療拠出金財政調整交付金では３５万６，０００円を新規、それから後期高齢者支援分では１５５万８，０００円の追加、介護給付金分では１１万円追加補
正し、特別調整交付金では１９万９，０００円を追加補正するものでございます。
３款療養給付費交付金、１項１目療養給付費交付金では、既定額から７７７万２，００
０円減額し、１，４９７万６，０００円とするもので、決算見込みにより退職被保険者療養給付費交付金で７７７万２，０００円減額補正するものでございます。
４款前期高齢者交付金、１項１目前期高齢者交付金では、既定額から１，３１５万８，
０００円減額し、８，４８４万２，０００円とするもので、決算見込みにより減額補正をするものでございます。
５款道支出金、２項道補助金、１目調整交付金では、既定額から８６８万７，０００円を減額し、１，１４３万５，０００円とするもので、決算見込みにより減額補正するものであります。
６款共同事業交付金、１項共同事業交付金では、既定額に２２７万円を追加し、３，７
２４万８，０００円とするもので、１目共同事業交付金では決算見込みにより３１１万４，０００円を追加補正するものであります。
２目保険財政共同安定化事業交付金では、決算見込みにより８４万４，０００円を減額- 36 -

補正するものであります。
７款繰越金、１項繰越金、２目その他繰越金では、既定額に４万１，０００円を追加し、
１，６３６万３，０００円とするもので、決算見込みにより４万１，０００円を追加補正するものであります。
９款繰入金、１項他会計繰入金、１目一般会計繰入金では、既定額に１，２００万円を追加し、２，７４９万５，０００円とするもので、決算見込みにより追加補正するものであります。
歳入合計、既定額から１，２６５万６，０００円を減額補正し、３億３，９０９万１，
０００円とし、歳入歳出のバランスをとらせていただいております。
よろしくご審議のほどお願いします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありません

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第３０号

平成２

１年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第３０号

平成２１年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算については原案のとおり可決されました。
◎議案第３１号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第１４、議案第３１号

平成２１年度中頓別町

老人保健事業特別会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第３１号

平成２１年度中頓別町老人保健事業特別会計補正予算につきましては、竹内保健福祉課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

竹内保健福祉課長。

〇保健福祉課長（竹内義博君）

議案第３１号

平成２１年度中頓別町老人保健事業特別会計補正予算についてご説明いたします。
それでは、１ページをお開きください。平成２１年度中頓別町老人保健事業特別会計の補正予算は、次に定めるところによる。
第１条、歳入歳出予算の補正、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１３６万- 37 -

９，０００円を追加し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ３７７万８，０００円とする。
５ページをお開きください。歳出の事項別明細からご説明いたします。３款諸支出金、１項償還金、１目償還金では、既定額に１３６万９，０００円追加し、２４７万４，０００円とするもので、国庫負担金過年度精算償還金１０９万５，０００円、道負担金過年度
精算償還金２７万４，０００円を予算計上するものであります。
歳出の既定額に１３６万９，０００円を追加し、３７７万８，０００円とするものであります。
それでは、４ページをお開きください。歳入についてご説明いたします。５款繰越金、
１項繰越金、１目繰越金では、既定額に１３６万９，０００円を追加し、２４７万４，０００円とするものです。
歳入の既定額に１３６万９，０００円を追加し、３７７万８，０００円とし、歳入歳出のバランスをとらせていただいております。
よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第３１号

平成２

１年度中頓別町老人保健事業特別会計補正予算の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第３１号

平成２１年度中頓別町老人保健事業特別会計補正予算の件は原案のとおり可決されました。
ここで３時４０分まで暫時休憩にいたします。

〇議長（石神忠信君）

休憩

午後

３時３１分

再開

午後

３時４０分

では、休憩前に戻り会議を続けます。

◎議案第３２号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第１５、議案第３２号

国民健康保険病院事業会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。

- 38 -

平成２１年度中頓別町

町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第３２号

平成２１年度中頓別町国民健康保険病院事業会計

補正予算につきましては、青木国保病院事務長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

青木国保病院事務長。

〇国保病院事務長（青木彰君）

議案第３２号

平成２１年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算についてご説明いたします。
１ページをごらんください。第１条、総則、平成２１年度中頓別町国民健康保険病院事
業会計の補正予算は、次に定めるところによる。
第２条、収益的収入及び支出、収入について既決予定額に１，０９６万１，０００円を追加して４億７，７８１万７，０００円とするもので、支出については６８７万７，０００円を追加して４億７，３７３万３，０００円とするものです。
第３条、資本的収入及び支出、収入について既決予定額から２３９万９，０００円を減額して４，７２１万６，０００円とし、支出については２４６万６，０００円を減額して
６，９４９万８，０００円とするもので、収入が支出に対して不足する額２，２２８万２，
０００円は、当年度分損益勘定留保資金で補てんするものです。
２ページをごらんください。第４条、企業債、起債の限度額を１，０９０万円から９４０万円に変更するもので、起債の方法、利率、償還の方法に変更はございません。
第５条、他会計からの補助金、既決予定額に１億５２０万５，０００円を追加して１億９，５７４万９，０００円とするものです。
第６条、棚卸資産購入限度額ですが、既決予定額に１，２３１万円を追加して８，１３
０万７，０００円とするものです。
内容についてご説明をいたします。事前にお配りをしてあります資料、年度別収支の決算状況及び３月補正予算説明資料、ございますか。そちらでご説明をさせていただきたいというふうに思います。Ａ４の４枚つづりでございます。それの２ページ目をまずごらんいただきたいと思います。収益的収支の収入の部分でございます。病院事業収益、補正額
１，０９６万１，０００円を追加して、補正後の額４億７，７８１万７，０００円とするものです。主な内容についてご説明をいたします。入院収益ですけれども、９３９万７，
０００円の減額で、入院患者数の減、それから入院基本料ですけれども、特別入院基本料ということで１５対１入院基本料を１１月から見込んでおりましたけれども、実際には１
２月から１５対１入院基本料にということで９３９万７，０００円の減を予定しております。
それから、外来収益ですけれども、外来収益につきましては外来単価等の増、あるいは
薬剤、検査収入等の増により２，３４３万４，０００円の増を見込んでおりまして、１億４，００７万４，０００円という考え方をしております。運営費分につきましては、他会
計負担金あるいは補助金のほうに移行してございます。
続いて、他会計負担金ですけれども、救急医療分ということで今年度から組みかえをさ- 39 -

せていただきます。監査の指摘等もあって、地方公営企業法に沿って今年度から組みかえをするということで、救急医療分、交付税、救急告示分として算入していただいています
けれども、３，２５６万６，０００円を負担金として計上させていただきました。
続いて、医業外収益ですけれども、７，０４２万７，０００円の増額ということで、補正後１億３，１５４万１，０００円とさせていただいております。他会計補助金あるいは他会計負担金のところですけれども、これも公営企業法に沿って組みかえをさせていただ
いておりまして、大きなところでいえば他会計補助金の運営費５，０００万については負担金のほうにということで減額をしております。他会計負担金のところですけれども、運営費分ということで交付税範囲内で５，７０５万１，０００円、交付税外として６，１１
４万３，０００円を追加させていただきました。
それから、特別利益ですけれども、固定資産売却益として職員住宅の売却がございました。１２０万円の売却のうち残存価格がございましたので、それを差し引いて１０８万４，
０００円を収益的収支の収入で受けたということでございまして、残存価格の残り１１万
５，９３０円につきましては、後ほど説明しますけれども、資本的収支の収入で受けたということでございます。
その他特別利益につきましては、健全化計画による累積欠損金解消分ということで３００万円追加させていただきました。
続いて、３ページ、費用のほうについてご説明をいたします。病院事業費用、補正額６８７万７，０００円ということで、補正後４億７，３７３万３，０００円ということであります。主な内容でありますけれども、給与費のところでいけば看護師等の変動による減、あるいは研修医師賃金、あるいは看護師等の師長代理の賃金ということで精査をして、合計で２１４万円の減額ということであります。
続いて、材料費ですけれども、薬品費で８９０万円の追加をさせていただきました。腹
膜透析が１２月から始まったこと、あるいは糖尿病患者さんが多くなってきているということで薬剤等の増、そういったものが大きな要因になっております。それと、診療材料費ですけれども、新型インフルエンザワクチン、あるいは腹膜透析が１２月から始まったことにより診療材料費も伸びてございまして、３７９万円を追加させていただいております。
続いて、経費ですけれども、３８２万１，０００円の減額とさせていただきました。主な内容につきましては、旅費、交通費ですけれども、今後の医師確保対策に係る旅費の追加を急遽させていただきました。燃料費のところでいけば重油の単価が落ちておりました
ので、精査により減額としております。あと、修繕費につきましては、医療機器等も更新をしたというようなこと、あるいは車両も新しく更新したということにより修繕費の減とさせていただいております。それから、賃借料につきましては人工呼吸器等、重篤患者さんが少なかったことということもあって減額をしております。委託料につきましても医療機器の新規導入、ＣＴ等の更新によって保守料がかかりませんでしたので、減額とさせていいただいております。

- 40 -

資産減耗のほうですけれども、１５１万４，０００円ほど追加をさせていただきました。
レントゲンテレビを新しくさせていただきましたので、その分の追加が主な内容であります。
医業外費用のところですけれども、１３６万６，０００円減額させていただいておりま
すが、医師看護師養成費のところで今年度新規で大学卒８万円の１２カ月分、１年分を予定しておりましたが、残念ながら採用に至りませんでしたので、減額とさせていただいております。
１ページにちょっと戻っていただきたいのですけれども、全体的な状況をお知らせをしたいと思います。収益合計４億７，７８１万７，０００円ということで、費用合計４億７，
３７３万３，０００円ということで、単年度損益だけでいえば４０８万４，０００円の利益、黒字という決算を見込んでおりますけれども、運営費分、まず収支でいけば１億３，
４００万８，０００円ということで、当初予算から見て６８７万２，０００円ほどいい状態に終わるかなというところであります。単年度収支、資産関係分も含めて１億６，０１
７万２，０００円の赤字を見込んでおりますけれども、これも当初予算から見て６４７万
６，０００円ほどいい状態でなるかなというところでの補正であります。
続いて、４ページ目、資本的収入及び支出についてご説明をいたします。まず、資本的支出のほうですけれども、２４６万６，０００円の減額とさせていただきまして、６，９
４９万８，０００円でございます。医療機器、あるいは医師住宅の建築に伴う入札減等による減額補正でございます。
続いて、資本的収入でございますけれども、２３９万９，０００円の減額で、４，７２
１万６，０００円ということで、支出のほうでご説明をしました医療機器、あるいは医師
住宅建設に伴う借り入れ、収入等の減額補正であります。それと、固定資産売却代金です
けれども、収益的収支のほうでご説明しましたけれども、職員住宅の売却益の残存価格分をここで売却代金として計上させていただきました。
資本的収入から資本的支出を差し引き、不足額２，２２８万２，０００円につきまして
は、当年度分損益勘定留保資金で補てんをさせていただくものです。
以上、説明といたします。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありません

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

それでは、質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第３２号

１年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）- 41 -

平成２〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第３２号

平成２１年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算の件

は原案のとおり可決されました。
◎議案第３３号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第１６、議案第３３号

平成２１年度中頓別町

水道事業特別会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第３３号

平成２１年度中頓別町水道事業特別会計補正予算につきましては、産業建設課中原参事に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

中原産業建設課参事。

〇産業建設課参事（中原直樹君）

中頓別町水道事業特別会計補正予算についてご説明をいたします。議案第３３号でございます。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２７６万７，０００円を追加し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ７，９０１万５，０００円とするものでございます。
歳入歳出補正予算事項別明細書の歳出からご説明をいたします。５ページをお開きくだ
さい。１款水道費、１項総務費、１目一般管理費につきましては、既定額から１７３万３，０００円を減額し、３，０６２万８，０００円とするものでございます。補正の内訳につきましては、３節職員手当等、４節共済費につきましては勤勉手当の増による追加でございます。そのほか７節賃金から２７節公課費までにつきましては、執行減等による不用額を減額するもので、そのうち１３節委託料の漏水管路調査委託料につきましては執行がなかったことによる減額、１５節工事請負費の町道水道管移設工事につきましては町道１条通り線改良舗装工事に係る水道移転補償工事で当初予算１００万円に対し３９万９，０００円の執行で済んだことによる減額でございます。
２款諸支出金、１項基金費、１目財政調整基金費につきましては、既定額に４５０万円
を追加し、４５０万１，０００円とするものでございます。
歳出合計につきましては、既定額７，６２４万８，０００円に２７６万７，０００円を追加し、７，９０１万５，０００円とするものでございます。
続きまして、事項別明細書、歳入についてご説明をいたします。４ページでございます。
１款使用料及び手数料、１項使用料、１目水道使用料につきましては、既定額に３１４万
５，０００円を追加し、５，６１４万１，０００円とするものでございます。内訳につきましては、１節現年度、水道使用料で決算見込額に基づき３００万３，０００円を追加、滞納繰越で平成２０年度滞納繰越分１４万２，０００円を追加するものでございます。

- 42 -

４款繰越金、１項繰越金、１目繰越金につきましては、既定額に４０万６，０００円を追加し、４０万７，０００円とするものでございます。
５款諸収入、１項雑入につきましては、既定額１３１万４，０００円から７８万４，０００円を減額し、５３万円とするものでございます。内訳は、１目雑入、１節雑入について量水器取りかえ工事料で執行減等による１８万３，０００円の減額、２目弁償金、１節
水道施設移転補償費につきましては町道１条通り線水道移転補償で執行減により６０万１，
０００円を減額するものでございます。
歳入合計は、既定額７，６２４万８，０００円に２７６万７，０００円を追加し、７，
９０１万５，０００円とするものでございます。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありません

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第３３号

平成２

１年度中頓別町水道事業特別会計補正予算の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第３３号

平成２１年度中頓別町水道事業特別会計補正予算の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第３４号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第１７、議案第３４号

平成２１年度中頓別町

下水道事業特別会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第３４号

平成２１年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算につきましては、中原産業建設課参事に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

中原産業建設課参事。

〇産業建設課参事（中原直樹君）

議案第３４号

平成２１年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算についてご説明をいたします。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ５５７万４，０００円を減額し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ１億１，５４９万３，０００円とするもの- 43 -

でございます。
第２表、地方債補正からご説明をいたします。３ページをお開きください。第２表、地方債補正、（廃止）、起債の目的、下水道事業資本費平準化債。変更前につきましては、
限度額２，４８０万円を借り入れすることとしていたものを変更後、下水道資本費平準化債については借り入れをせず、地方債補正で廃止するものでございます。
続きまして、事項別明細書、歳出についてご説明をいたします。６ページをお開きくだ
さい。１款下水道費、１項総務管理費、１目一般管理費につきましては、既定額から５５６万８，０００円を減額し、２，８６６万４，０００円とするものでございます。補正の内訳につきましては、２節給料、３節職員手当等、４節共済費、１９節負担金補助及び交付金の退職手当組合負担金、事前納付金におきましては人事異動による人件費の不用額を減額するものでございます。１２節役務費において下水道汚泥処理手数料の２万４，００
０円追加、１３節委託料、１６節原材料費、２７節公課費においては、執行減等による不用額を減額するものでございます。
２款公債費、１項公債費、１目元金につきましては、既定額に１万１，０００円を追加
し、６，２２１万２，０００円とするものでございます。
２目利子につきましては、既定額から１万７，０００円を減額し、２，４６０万７，０００円とするものでございます。これにつきましては、平成２０年度に借り入れた資本費平準化債の償還金が確定したことによる補正でございます。
歳出合計につきましては、既定額１億２，１０６万７，０００円から５５７万４，００
０円を減額し、１億１，５４９万３，０００円とするものでございます。
続きまして、事項別明細書、歳入についてご説明をいたします。５ページでございます。
２款使用料及び手数料、１項使用料、１目下水道使用料につきましては、既定額に１９万
７，０００円を追加し、２，５９１万９，０００円に、２項手数料につきましては既定額に３万５，０００円を追加し、３万８，０００円とするものでございます。
３款繰入金、１項繰入金、１目一般会計繰入金につきましては、既定額に１，８９０万円を追加し、８，９２５万円とするもので、これにつきましては地方債補正でご説明しま
したとおり、町債の借り入れをせず一般会計繰入金を追加したことによるものでございます。
４款繰越金、１項繰越金、１目繰越金につきましては、既定額に９万４，０００円を追加し、９万５，０００円とするものでございます。
６款町債、１項町債、１目町債につきましては、下水道事業資本費平準化債を借り入れせず、２，４８０万円を減額するものでございます。
歳入合計は、既定額１億２，１０６万７，０００円から５５７万４，０００円を減額し、１億１，５４９万３，０００円とするものでございます。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議ほどをお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

- 44 -

（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第３４号

平成２

１年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第３４号

平成２１年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第３５号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第１８、議案第３５号

平成２１年度中頓別町

介護保険事業特別会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第３５号

平成２１年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算につきましては、竹内保健福祉課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

竹内保健福祉課長。

〇保健福祉課長（竹内義博君）

議案第３５号

平成２１年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算についてご説明いたします。
それでは、１ページをお開きください。平成２１年度中頓別町介護保険事業特別会計補
正予算は、次に定めるところによる。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ５２８万５，０００円を減額し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ１億８，７０６万８，０００円とする。
６ページをお開きください。歳出の事項別明細からご説明いたします。２款保険給付費、
１項介護サービス等諸費では、既定額から６６５万２，０００円を減額し、１億５，５１
３万５，０００円とするもので、２目地域密着型介護サービス給付費では既定額から１８０万円を減額し、４３０万円とするもので、認知症対応型共同生活介護施設利用者数の減によるものでございます。
３目施設介護サービス給付費では、既定額から４８５万２，０００円を減額し、１億４９６万６，０００円とするもので、介護老人福祉施設利用者の減によるものでございます。
４項高額介護サービス等費、１目高額介護サービス費では、既定額に３１万円を追加し、４２７万円とするもので、高額介護サービス受給対象者がふえたことにより予算不足が生じたものでございます。
５項高額医療合算介護サービス等費、１目高額医療合算介護サービス費では、既定額に- 45 -

９６万６，０００円追加し、１３６万２，０００円とするもので、対象者の増によるもの
でございます。
４款基金積立金、１項基金積立金、１目介護給付費準備基金積立金では、既定額に９万
１，０００円を追加し、９万２，０００円とするもので、介護給付費準備基金積立金利子分を積み立てるものでございます。
歳出の既定額から５２８万５，０００円を減額し、１億８，７０６万８，０００円とするものです。
それでは、４ページをお開きください。歳入についてご説明いたします。２款支払基金
交付金、１項支払基金交付金、１目介護給付費交付金では、既定額から５２２万６，００
０円を減額し、４，９３８万８，０００円とするもので、交付額の確定により減額するものでございます。
３款国庫支出金、１項国庫負担金、１目介護給付費負担金では、既定額から２３６万９，
０００円を減額し、２，８５４万９，０００円とするもので、国庫負担金の確定により減額するものでございます。
２項国庫補助金、１目調整交付金では、既定額から９７万５，０００円減額し、１，４
８４万５，０００円とするもので、国庫補助金の確定により減額するものでございます。
４款道支出金、１項道負担金、１目介護給付費負担金では、既定額から２６９万６，０００円減額し、２，５５５万１，０００円とするもので、道負担金の確定による減額でございます。
５款財産収入、１項財産運用収入、１目利子及び配当金では、既定額に９万１，０００
円を追加し、９万２，０００円とするもので、介護給付費準備基金利子を追加補正するものでございます。
６款繰入金、１項他会計繰入金、一般会計繰入金では、既定額から１２２万８，０００
円減額し、２，６２３万７，０００円とするもので、介護給付費の減額によるものでございます。
２項基金繰入金、１目介護給付費準備基金繰入金では、既定額に４１３万２，０００円
追加し、４２３万１，０００円とするものです。
７款繰越金、１項繰越金、１目繰越金では、既定額に２９８万６，０００円を追加し、
４１１万６，０００円とするものでございます。
歳入の既定額から５２８万５，０００円を減額し、１億８，７０６万８，０００円とし、歳入歳出のバランスをとらせていただいております。
よろしくご審議のほどお願いします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）- 46 -

〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第３５号

平成２

１年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第３５号

平成２１年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第３６号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第１９、議案第３６号

平成２１年度中頓別町

後期高齢者医療事業特別会計補正予算の件を議題とします。
提出者から提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第３６号

平成２１年度中頓別町後期高齢者医療事業特別会

計補正予算につきましては、竹内保健福祉課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

竹内保健福祉課長。

〇保健福祉課長（竹内義博君）

議案第３６号

平成２１年度中頓別町後期高齢者医療事業特別会計補正予算についてご説明いたします。
それでは、１ページをお開きください。平成２１年度中頓別町後期高齢者医療事業特別会計の補正予算は、次に定めるところによる。
第１条、歳入歳出予算の補正、既定の歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ８１
万５，０００円を減額し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ２，５９８万８，０００円とする。
５ページをお開きください。歳出の事項別明細からご説明します。１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費では、既定額に１８万１，０００円を追加し、１６９万８，０００円とするもので、１１節需用費では５万３，０００円の減額、２８節繰出金では２３万４，０００円を新規計上するもので、周知広報事業費に要する広報紙掲載費として一般会計へ繰り出すものでございます。
２款１項１目後期高齢者医療広域連合納付金では、既定額から９９万６，０００円減額
し、２，４１８万７，０００円とするもので、保険料等負担金で８９万６，０００円の減額、事務費負担金で１０万円の減額、負担額が確定したことにより減額となっております。
歳出の既定額から８１万５，０００円を減額し、２，５９８万８，０００円とするもの
でございます。
それでは、４ページをお開きください。２款繰入金、１項一般会計繰入金、１目事務費
繰入金では、既定額から１５万３，０００円を減額し、３０３万７，０００円とするもの
で、広域連合事務費負担金で交付額が決定したことにより１０万円の減額となっておりま- 47 -

す。特別会計事務費負担金では５万３，０００円の減額となっており、歳出で不用額が生じたことにより減額となっております。
２目保険基盤安定繰入金では、既定額から８９万６，０００円を減額し、８５５万５，０００円とするもので、負担額が決定したことにより減額となっております。
５款広域連合支出金、１項広域連合交付金、１目高齢者医療制度円滑運営臨時特例交付
金では２３万４，０００円の新規計上で、後期高齢者医療制度の特別対策に係る広報掲載
経費として広域連合から交付されるもので、一般会計へ繰り出すものでございます。
歳入の既定額から８１万５，０００円減額し、２，５９８万８，０００円とし、歳入歳出のバランスをとらせていただいております。
よろしくご審議のほどお願いします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第３６号

平成２

１年度中頓別町後期高齢者医療事業特別会計補正予算の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第３６号

平成２１年度中頓別町後期高齢者医療事業特別会計補正予算の件は原案のとおり可決されました。
◎散会の宣告〇議長（石神忠信君）

これで本日の日程はすべて終了いたしました。

これで本日は散会といたします。
大変ご苦労さまでした。
（午後- 48 -

４時１４分）

上記会議のてん末を記載し、その相違ないことを証するためにここに署名する。

中頓別町議会議長

署名議員

署名議員

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