岩手沿岸南部広域環境組合議会会議録

令和６年２月定例会
第１号

岩手沿岸南部広域環境組合事務局

令和６年岩手沿岸南部広域環境組合議会２月定例会会議録
令和 ６ 年２月９日金曜日
議事

日 程

第１号

令和 ６ 年２月９日（金）定例会

午後３時会議を開く
第１会議録署名議員の指名

第２会期の決定

第３議長の報告

第４管理者の報告第５議案第１号

岩手沿岸南部広域環境組合一般職の職員の給与に関する条
例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて

第６議案第２号

岩手沿岸南部広域環境組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて

第７議案第３号

令和５年度岩手沿岸南部広域環境組合会計補正予算（第 1号）

第８議案第４号

令和６年度岩手沿岸南部広域環境組合会計予算
以上

本日の会議に付した事件
第1会議録署名議員の指名・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4

第2

会期の決定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4

第3議長の報告・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4

第4管理者の報告・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4第5議案第１号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5

第6議案第２号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 6

第7議案第３号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 7第8議案第４号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8

１

出席議員（12 名）
議長

伊藤力

也

君

副議長

中野貴徳君

１番

臼

澤

良

一君

２番

菊地

広隆

君

３番

東

堅

市

君

４番

木

村

聡

君

５番

林

﨑

幸

正君

６番

東梅

康

悦君

７番

三浦

一泰君

８番

船

砥

英久

君

９番

菊

池

孝君

１０番

菊池

秀

明

君

１１番

菅野

広

紀

君

理者

小野

共

君

副管理者

渕上

清君

副管理者

佐々木

拓

君

副管理者

平野

公

三君

副管理者

神

田

謙

一君

事務局長

和賀

利

典

君

事務局次長

菅野

洋

君

会計管理者

三浦

薫

君

監査委員

菊池

信男

君

監査委員事務局長

黒澤

卓

也

君

欠席議員（１名）

説明のため出席した者
管２

事務局出席者
幹事

二本松史

敏幹事

鈴木

康代

幹事山田壮史

幹事

森田英之

幹事

鈴木絹子

書記

佐々木敏之書記藤典

身３井午後 3 時会議を開く【開会】○議長（伊藤力也君）

本日の出席議員は 12 名で、定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。
なお、欠席の届出は、11 番、菅野広紀君の 1 名であります。
ただいまから、令和 6 年 2 月岩手沿岸南部広域環境組合議会定例会を開会いたします。
本日の議事は、お手元の議事日程第 1 号により進めます。
【日程第 1会議録署名議員の指名】○議長（伊藤力也君）

日程第 1、本日の会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員には、岩手沿岸南部広域環境組合議会会議規則第 70 条の規定により、議長において 12 番、中野貴徳君、1 番、臼澤良一君の両名を指名いたします。
【日程第 2 会期の決定】○議長（伊藤 力也君） 日程第 2、会期の決定を行います。
お諮りいたします。本定例会の会期は、本日 1 日間とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（伊藤 力也君） ご異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は、本日1 日間とすることに決定いたしました。
【日程第 3議長の報告】○議長（伊藤力也君）

日程第 3、議長の報告であります。

今次定例会の審議案件として、お手元に配付いたしましたとおり、議案第 1 号から議案第 4 号までの 4 件の送付がありましたので、ご報告いたします。
次に、監査委員から、地方自治法第 235 条の 2 第 3 項の規定に基づく例月現金出納検査の結果報告がありました。
内容はお手元の写しのとおりでありますので、ご了承願います。
以上で議長の報告を終わります。
【日程第 4

管理者の報告】○議長（伊藤力也君）

日程第 4、管理者の報告であります。

管理者、登壇願います。
［管理者○管理者（小野小野共君登壇］共君） 昨年 12 月に釜石市長に就任させていただきました、小野でございます。前野田市長に引き続き、どうかよろしくお願いを申し上げます。
令和 6 年 2 月岩手沿岸南部広域環境組合議会定例会の開催に当たり、岩手沿岸
４

南部クリーンセンターの状況等につきまして、ご報告いたします。
岩手沿岸南部クリーンセンターへのごみの搬入量につきましては、本年度 12月末時点において、20,176ｔであり、前年度同期と比較して 95.9％の量となっており、減少の要因といたしましては、人口減少に歯止めが掛からない状況と合わせて、新型コロナウィルス感染症の影響が少なくなり、事業活動が徐々に回復傾
向にあるものの、ロシアによるウクライナ侵攻に加えて、イスラエル・パレスチ
ナ情勢における、原油高騰や物価高の影響による消費活動の停滞が要因となっているものと推察するものであります。
本年度 12 月末時点におけるマテリアル及びサーマルリサイクルの状況につきましては、マテリアルリサイクルのスラグが、1,713ｔ、メタルが 356ｔ排出され、全て建設資材等に再資源化されているところでございます。また、サーマルリサイクルのごみ発電は、発電電力量で約 882 万 kwh、そのうち施設で使用した電力量を除く委託事業者による電力会社への売電量は、約 277 万 kwh となっているところでございます。
環境対策につきましては、排ガス処理等に万全を期した上で操業しており、その環境測定値は基準値を大きく下回っているところであります。また、放射性物質関係の測定結果につきましても基準値以下であり、いずれも良好な状況で推移しており、これらの環境測定結果につきましては、当組合のホームページにおいて公表し、地域住民の不安の払拭に努めているところでございます。
さらに、多くの方々に環境問題について関心を持っていただく機会を提供することを目的といたしまして、施設見学等を積極的に受け入れており、管内の小学校に加えて一般団体の施設見学が増えており、12 月末までに 29 件、540 名の施設見学を受け入れ対応しているところであります。
当クリーンセンターにおきましては、効率的なごみ処理の促進、資源の有効活用等に努めており、引き続き、沿岸南部地域の循環型社会の構築と安心・安全な地域生活の向上に向けた取組を推進するものであります。
また、報告とは別に、本日の定例会には、令和 6 年度岩手沿岸南部広域環境組合会計予算を含め、4 件についてご提案しておりますので、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げまして、私からのご報告といたします。
○議長（伊藤【日程第 5力也君）

以上で管理者の報告を終わります。

議案第 1 号】

○議長（伊藤力也君）

日程第 5、議案第 1 号、岩手沿岸南部広域環境組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて、を議題といたします。
提出者の説明を求めます。事務局長。
［事務局長○事務局長（和賀和賀利典君登壇］
利典君）

ただいま議題に供されました、議案第 1 号、岩手沿岸

南部広域環境組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の専決
５

処分に関し承認を求めることにつきまして、ご説明申し上げます。
議案書の 1 ページから 7 ページまでをご覧願います。
提案理由でありますが、令和 5 年 10 月 17 日に発出されました、岩手県人事委員会の勧告を参考といたしまして、岩手沿岸南部広域環境組合一般職の職員及び定年前再任用短時間勤務職員の給料表の改正並びに期末手当及び勤勉手当の支給割合を引き上げることに伴い、条例の一部を改正しようとして提案するものでございます。
この議案第 1 号につきましては、特に緊急を要するため、議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認め、地方自治法第 292 条において準用する
同法第 179 条第 1 項の規定に基づき、令和 5 年 12 月 22 日をもって専決処分を行い、即日公布いたしましたので、同条第 3 項の規定により、議会に報告し、承認を求めるものでございます。
なお、資料といたしまして、別綴の付議案件資料を参考にしていただきたいと存じます。
以上で、提案理由の説明を終わります。
よろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（伊藤力也君）

これより質疑を許します。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤力也君）

以上で質疑を終わります。これより議案第 1 号を採決いたします。本件を原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（伊藤力也君）

ご異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり承認されました。
【日程第 6議案第 2 号】

○議長（伊藤力也君）

日程第 6、議案第 2 号、岩手沿岸南部広域環境組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて、を議題といたします。
提出者の説明を求めます。事務局長。
［事務局長○事務局長（和賀和賀利典君登壇］
利典君）

ただいま議題に供されました、議案第 2 号、岩手沿岸

南部広域環境組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることにつきまして、ご説明申し上げます。
議案書の 8 ページから 15 ページまでをご覧願います。
提案理由でありますが、令和 5 年 10 月 17 日に発出されました、岩手県人事委員会の勧告を参考といたしまして、岩手沿岸南部広域環境組合会計年度任用職員の給料表及び期末手当の支給割合の改正並びに勤勉手当を新設することに伴い、６条例の一部を改正しようとして提案するものでございます。
この議案第 2 号につきましては、特に緊急を要するため、議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認め、地方自治法第 292 条において準用する
同法第 179 条第 1 項の規定に基づき、令和 5 年 12 月 22 日をもって専決処分を行い、即日公布いたしましたので、同条第 3 項の規定により、議会に報告し、承認を求めるものでございます。
なお、資料といたしまして、別綴の付議案件資料を参考にしていただきたいと存じます。
以上で、提案理由の説明を終わります。
よろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（伊藤力也君）

これより質疑を許します。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤力也君）以上で質疑を終わります。これより議案第 2 号を採決いたします。本件を原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（伊藤力也君）

ご異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり承認されました。
【日程第 7

議案第 3 号】

○議長（伊藤力也君）

日程第 7、議案第 3 号、令和 5 年度岩手沿岸南部広域環境組合会計補正予算（第 1 号）、を議題といたします。
提出者の説明を求めます。事務局長。
［事務局長○事務局長（和賀和賀利典君登壇］利典君）

ただいま議題に供されました、議案第 3 号、令和 5 年度岩手沿岸南部広域環境組合会計補正予算（第 1 号）につきまして、ご説明申し上げます。
別冊となっております、令和 5 年度岩手沿岸南部広域環境組合会計補正予算の1 ページをお開き願います。
第 1 条、本補正予算案は、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ、1,155万 3 千円を減額し、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ、15 億 860 万 3 千円とするものでございます。
補正予算の 2 ページから 3 ページまでをご覧願います。
第1表

歳入歳出予算補正でありますが、本補正予算案の概要につきましては、次のページの令和 5 年度岩手沿岸南部広域環境組合会計補正予算（第 1 号）に関する説明書により、ご説明申し上げます。
説明書の 1 ページをお開き願います。
歳入歳出補正予算事項別明細書、1総括、歳入でありますが、主な内容といたしましては、第 1 款、分担金及び負担金は、令和 4 年度決算の確定に伴い、負担７金の減額調整を行ったところでありますが、本年度における当施設の運営・維持管理委託料の減額等に伴い、各構成市町からの負担金につきましては、1,803 万2 千円を減額しております。
第 2 款、使用料及び手数料は、ごみ処理手数料収入額について、296 万 3 千円を減額しております。
第７款、繰越金は、令和 4 年度決算の確定に伴い、944 万 2 千円を増額しております。
次に、2 ページをお開き願います。
歳出でありますが、主な内容といたしましては、第 1 款、議会費は、組合の各構成市町議会における議員選挙の関係から、議員研修費用について、50 万 5 千円を減額しております。
第 2 款、総務費は、事務局職員の人件費及び職員等旅費の減額によりまして、142 万 7 千円の減額、財政調整基金積立金につきましては、今年度における売電収益の減少に伴う組合還元相当額分の減額及び令和 4 年度決算の確定に伴う繰越金分の積立金の増額、合わせて 6 万 3 千円を減額した、合計 149 万円を減額しております。
第 3 款、衛生費は、施設の運営・維持管理委託料について、コークス等の燃料価格が値下がり傾向にあり、変動委託料単価の下降等に伴い、955 万 8 千円を減額しております。
なお、ただいまご説明申し上げました補正予算の詳細につきましては、次の 3ページから 6 ページまでをご覧いただきたいと存じます。
以上、議案第 3 号、令和 5 年度岩手沿岸南部広域環境組合会計補正予算（第 1号）につきましては、地方自治法第 292 条において準用する、同法第 96 条第 1項第 2 号の規定により、提案するものでございます。
以上で、提案理由の説明を終わります。
よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
○議長（伊藤力也君）

これより質疑を許します。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤力也君）

以上で質疑を終わります。これより議案第 3 号を採決いたします。本件を原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（伊藤力也君）

ご異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
【日程第 8議案第 4 号】

○議長（伊藤力也君）

日程第 8、議案第 4 号、令和 6 年度岩手沿岸南部広域環境組合会計予算、を議題といたします。
提出者の説明を求めます。事務局長。
［事務局長和賀利典君登壇］
８

○事務局長（和賀利典君）

ただいま議題に供されました、議案第 4 号、令和 6 年度岩手沿岸南部広域環境組合会計予算につきまして、ご説明申し上げます。
別冊となっております、令和 6 年度岩手沿岸南部広域環境組合会計予算の 1 ページをお開き願います。
第 1 条、本予算案は、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ、15 億 3,487万円とするもので、令和 5 年度の当初予算と比較いたしますと、1,471 万 4 千円の増、1.0％ほど増えているものでございます。
第 2 条、債務負担行為は、債務負担行為事項、期間及び限度額を第 2 表債務負担行為によるものとするものでございます。
第 3 条、一時借入金は、最高額を令和 5 年度と同額の 1 千万円とするものでございます。
次の、2 ページから 3 ページまでをご覧願います。
第1表

歳入歳出予算でありますが、本予算案の概要につきましては、次のページの令和 6 年度岩手沿岸南部広域環境組合会計予算に関する説明書により、ご説明申し上げます。
説明書の 1 ページをお開き願います。
歳入歳出予算事項別明細書、1総括、歳入でありますが、主な内容といたしま

しては、第 1 款、分担金及び負担金は、当組合の各構成市町負担金を計上しております。
積算の内訳といたしましては、施設の運営・維持管理及び組合経費は、均等割10％に加えて、令和 4 年 10 月から令和 5 年 9 月までのごみ搬入実績量に基づいた利用割 90％の割合で算定しております。
また、中継運搬に係る経費は、均等割 10％に加えて、令和 5 年 3 月 31 日現在の人口割 90％の割合で算定しております。
これらの算定に基づきまして、14 億 2,957 万 8 千円を計上しており、令和 5 年度の当初予算との比較では、1,265 万 6 千円の増で、0.9％ほど増えているものでございます。
第 2 款、使用料及び手数料は、当クリーンセンターにごみを直接持込む場合のごみ処理手数料といたしまして、9,301 万 2 千円を計上しており、令和 5 年度当初予算との比較では、995 万円の減で、9.7％ほど減っているものでございます。
第 3 款、国庫支出金は、当施設の延命化に係る大規模改修工事に伴う循環型社会形成推進交付金といたしまして、1,200 万 8 千円を計上しており、新規の歳入項目でありますので、皆増となるものでございます。
次に、2 ページをお開き願います。
歳出でありますが、主な内容といたしましては、第 1 款、議会費は、124 万円で、令和 5 年度当初予算との比較では、2 万 9 千円の増で、2.4％ほど増えているものでございます。
第 2 款、総務費は、5,526 万 3 千円で、職員人件費が主なものとなり、令和 5年度当初予算との比較では、406 万 8 千円の減で、6.9％ほど減っているものでご９ざいます。
第 3 款、衛生費は、当クリーンセンターの運営・維持管理委託及び中継運搬委託等に必要な経費、10 億 1,099 万 4 千円を計上しており、令和 5 年度当初予算との比較では、3,797 万 7 千円の増で、3.9％ほど増えているものでございます。
第 4 款、公債費は、平成 21 年度及び平成 22 年度の事業費に係る組合債借入の元金、4 億 5,786 万 2 千円、及び利子償還金、801 万 1 千円、並びに一時借入金利子、50 万円を合わせて、4 億 6,637 万 3 千円を計上しており、令和 5 年度当初予算との比較では、1,922 万 4 千円の減で、4.0％ほど減っているものでございます。
第 5 款、予備費は、令和 5 年度当初予算と同額の 100 万円を計上しております。
なお、ただいまご説明申し上げました、令和 6 年度予算の詳細につきましては、次の 3 ページから 9 ページまでをご覧いただきたいと存じます。
次に、18 ページをお開き願います。
債務負担行為に関する調書であります。
新たに、岩手沿岸南部クリーンセンター基幹的設備改良事業に係る支援業務委託、1 件を計上しております。
以上、議案第 4 号、令和 6 年度岩手沿岸南部広域環境組合会計予算につきましては、地方自治法第 292 条において準用する、同法第 96 条第 1 項第 2 号の規定により、提案するものでございます。
以上で、提案理由の説明を終わります。
よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
○議長（伊藤力也君）

これより質疑を許します。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤力也君）

以上で質疑を終わります。これより議案第 4 号を採決いたします。本件を原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（伊藤力也君）

ご異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
【閉会】○議長（伊藤力也君）

以上で、本定例会に付議されました議案の全部を議了いたしました。
これをもちまして、令和 6 年 2 月岩手沿岸南部広域環境組合議会定例会を閉会いたします。ご苦労様でした。
午後 3 時 25 分閉会

１０岩手沿岸南部広域環境組合議会議長

伊藤力也

岩手沿岸南部広域環境組合議会議員

中野貴徳

岩手沿岸南部広域環境組合議会議員

臼澤良一

１１