議長

委員長

局 長係

長

係

第７回総務文教常任委員会 会議記録
日時

会議場所

開会

令和 5 年 3 月 1 日（水） 午前 9 時 53 分

休憩

10:56～11:14、12:00～12:56、13:31～13:35

閉会

令和 5 年 3 月 1 日（水） 午後 2 時 20 分

斜里町総合庁舎 3 階 委員会室
委員長

出席委員

久 野 聖 一委員

久 保 耕一郎

副委員長 木 村 耕一郎

委員

若 木 雅 美委

委

員

海 道員

今 井 千 春

徹

欠席委員

説 明 員

副町長

北 雅裕

総務部長

増田 泰

企画総務課長

鹿野能準

財政課長

南出 康弘

環境課長

結城みどり

税務課長

村上 和志

ウトロ支所長

大野信也

総務部参事

鳥居 康人

選管事務局長

髙橋正志

会計管理者

伊藤 菜穂子

教育部長

馬場龍哉

生涯学習課長菊池良図書館長松井 卓也

ゆめホール知床館長 武智
博物館長

佐々木 剛志

傍聴者数

一 般 者

名

事務局職員

事務局長 平田 和司

勲

参 考 人
報道関係者

名

議員

名

議事係長 宮下 直人

総務文教常任委員会を開催したので下記により記録する。
記
１．3 月定例会議案件について（１）総務部所管案件について 9:54〜13:31①新年度に関連しない条例
・斜里町議会の個人情報の保護に関する条例の制定について
・斜里町個人情報保護法施行条例の制定について
・斜里町個人情報保護審査会条例の制定について
・斜里町公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例の一部を改正する条例について
・斜里町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について
・斜里町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
について
・斜里町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正す
る条例について(説明者：増田総務部長) 〜 質疑なし
②補正予算
（説明者：南出財政課長）
・令和 4 年度 斜里町一般会計補正予算（第 12 回）
・令和 4 年度 斜里町国民健康保険事業特別会計補正予算（第 5 回）について
・令和 4 年度 斜里町国立公園内森林保全事業特別会計補正予算（第 2 回）について
・令和 4 年度 斜里町公共下水道事業特別会計補正予算（第 5 回）について
・令和 4 年度 斜里町介護保険事業特別会計補正予算（第 5 回）について
・令和 4 年度 斜里町後期高齢者医療特別会計補正予算（第 4 回）について
・令和 4 年度 斜里町病院事業会計補正予算（第 5 回）について
・令和 4 年度 斜里町水道事業会計補正予算（第 4 回）について【質疑】若木）国保会計について、加入者が減ったという事で更正という事は、その分、後期高齢者会計では加入者増となったという事か。
南出）そういうことだけではなく様々な要因による。
若木）昨年、漁業が好調だったので漁業者の収入は増となっているはず、漁業者は多くが国保加入者と思うがその辺との関係は南出、増田、副町長）国保加入者の減は社保加入による離脱、死亡、後期移行、転出など要因
は様々、また予算で比較した場合、当初予算は年度当初の見込みで算定するが、国保は所得確定後に算定する次期も違うため、その辺の違いもある。単純に国保が減ったという事で後期高齢者会計が増になるというものではない。
②新年度予算関連◆一般議案
・辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更について(説明者：南出財政課長) 〜 質疑なし
◆条例
・斜里町国民健康保険条例の一部を改正する条例について(説明者：増田総務部長) 〜 質疑なし
◆新年度予算・令和５年度・令和５年度・令和５年度・令和５年度・令和５年度・令和５年度・令和５年度・令和５年度

斜里町一般会計予算について
斜里町国民健康保険事業特別会計予算について
斜里町国立公園内森林保全事業特別会計予算について
斜里町公共下水道事業特別会計予算について
斜里町介護保険事業特別会計予算について
斜里町後期高齢者医療特別会計予算について
斜里町病院事業会計予算について
斜里町水道事業会計予算について(説明者：南出財政課長)
斜里町

③協議案
・第７次総合計画策定における主要課題について
・令和５年度地方税制改正の概要（関係分）について
・斜里町再生可能エネルギー導入戦略の策定について・AI による地域公共交通実証運行事業（案）について
・社会福祉法人斜里福祉会の経営改善計画について
・子育て支援センター施設集約化事業について
・知床アクティビティリスク管理体制検討協議会の中間報告について(説明者：増田総務部長)【質疑】木村）総合計画に関して、第５次では人口推計を前面に出していたと思うが、第６次では人口にはあまり触れられないように感じたが、６次計画でそういう手法としなかったのはなぜか。
副町長）人口減少に係る課題としては第６次でも出している。総合戦略が後から出てきたという事もあるが、希望的減少率を 1.8 程度としていたはず。
木村）1.8 という数字では大きすぎる。その後から修正もしているはずで、それほど多くなかったと記憶している。人口減少は自然減だけではなく社会減によるものを多く考えなければならないが増田）当然そのへんは理解している。社会減をいかに減らしていくかという事も含めて課題抽出を行なっているところであり、社会減をいかにプラスにしていくかという事も含めて考えながら検討を進めたい。
木村）次回の総合計画の中には人口減少の指標はしっかりと位置付けることが必要。人口が減っていくのは間違いない事なので、下がり方をいかに抑えながらとしていくことが重要。
④その他
・流氷くるポンについて 〜 質疑特になし（説明者：増田総務部長）（２）教育委員会所管案件について 13:36〜14:20①令和 4 年度一般会計補正予算（説明：馬場教育部長）木村）給食配送用車両の購入分 2,666 千円の更正と額が大きいが理由は菊池）予算では 12,000 千円としていたが、入札により 9,350 千円だったという事での入札執行残である。
②令和 5 年度一般会計予算（説明：菊池学校教育課長、武智ゆめホール館長、佐々木博物館長、松井図書館長）
若木）給食費支援事業について、国からの支援措置などはあるのか菊池）これまではコロナ交付金の活用も出来ていたが、今後はない。
若木）給食費については他の自治体でも多くが無償化というところも多いが斜里町

菊池）食材費の値上がりが顕著になっている現状においては逆に給食費の値上げということも必要かと考える。
若木）上げるとなれば保護者の理解も必要だが菊池）当然それは必要ではあるが、現状においてはまだ値上げを考えているわけではない。
久野）しゃりコレについて、昔の斜里町の行事になかにも似たような感じのものがあった。その時の記録を見ると作業着など用いて、地元の仕事も意識したような内容で行なわれていた様子なので参考にしては武智）若い人たちの取り組みの中で検討されているが、昔の各産業における作業着など用いるような考え方もされているようなので参考にしてみたい。
久野）斜里高校振興会について、5,000 千円の予算となっているが、さまざまな事業が記載されているが、このような内容は振興会から要望として上がってきているのか。
菊池）基本的には振興会からの要望によるもの
久野）振興会の構成について、会長が議員だが、様々な取り組みを今後展開していくことを考えるとそろそろ構成自体見直すことも考えてもいいのでないか。
木村）遠距離通学助成について、今回久しぶりにウトロから通学する生徒がいるという事では大変喜ばしい。しかし、帰りの便が部活動など行なったときに対応できていないという事を考えるとやはり、対応策が必要でないか。
馬場）通学に際して朝 1 便は復活させたが、帰りの便が 5 時 20 分が最終となる。協議検討を続けてきたが経費的にも難しいという事もあり断念した。
何らかの検討は続けていく。
以上資料：
03［総務・資料 0］ R5.3 総務文教常任委員会議案
03［総務・資料 1-1］常任委員会議会の個人情報の保護に関する条例
03［総務・資料 1-2］常任委員会斜里町個人情報保護法施行条例等説明資料
03［総務・資料 1-3］常任委員会 R5.3_条例改正資料（斜里町特定教育・保育施設及び特定地域型
03［総務・資料 1-4］常任委員会 R5.3_条例改正資料（家庭的保育事業等
03［総務・資料 1-5］常任委員会 R5.3_条例改正資料（放課後児童健全育成事業の設備
03［総務・資料 2-1］各会計補正予算
03［総務・資料 2-2］一般会計補正予算説明資料＜低公害車購入事業
03［総務・資料 3］常任委員会辺地計画
03［総務・資料 4］常任委員会斜里町国民健康保険条例の一部を改正する条例について
03［総務・資料 5-1］令和 5 年度一般会計予算の概要
03［総務・資料 5-2］R5 予算総括表等
03［総務・資料 5-3］R5 投資的事業の主な内容
03［教育委員会・資料 0］R5.3 総務文教常任委員会議案
斜里町

03［教育委員会・資料 1］令和 4 年度一般会計補正予算（第 12 回）説明資料
03［教育委員会・資料 2］令和 5 年度教育関係予算（案）
音声データ：

斜里町