目次
１．はじめに２

２．第１章 障害者にわかりやすい番組作りの取り組み

３

３．第２章

知的障害と認知機能の特徴

６

４．第３章

知的障害者のテレビ視聴の実態調査

11

５．第４章

知的障害に配慮した番組制作の試み その１「あさが来た」「あさが来た」のリライト

23
28

知的障害に配慮した番組制作の試み その２
NHK ニュース「マイナンバー改正案の成立」
NHK ニュースのリライトと留意点

39
41

６．第５章

７．第６章 知的障害者のためのわかりやすいテレビ番組のガイドライン
52
８．資料編

55

1

はじめに
認定 NPO 法人 CS 障害者放送統一機構
理事長 高田 英一
皆さまには日頃さまざまなご支援を賜り、誠にありがとうございます。
私どもが、主に聴覚障害者のための手話と字幕の番組「目で聴くテレビ」の放送を開始して 19 年目となりますが、このたび、放送文化基金をいた
だいて知的障害者のための放送研究を行い、ここに報告書をお送りさせていただきます。
この研究には、斯界の第一人者の先生方にお集まりいただき、毎回活発なご議論を交わし、ニーズ調査から始まって、番組内容の検討、制作後の番組の知的障害当事者による検証まで、それぞれお忙しい中、ご尽力を賜りました。心からお礼申し上げます。
昭和の時代を語るとき、よくそのときに流行っていたテレビ番組が例に挙げられますが、聴覚障害者は「おはなはん」も「シャボン玉ホリデー」のザ・ピーナッツのコントも知りません。これは、視覚障害者も知的障害者も同じです。これは同時代の文化的活動を享受できていないことに他なりません。
2006 年 12 月 13 日に第 61 回国連総会で採択され、2013 年 12 月４日に日本政府が批准した障害者権利条約の第 30 条第１項（ｂ）には「障害者が、利用しやすい様式を通じて、テレビジョン番組、映画、演劇その他の文化的な活動を享受する機会を有すること」と明記されています。「目で聴くテレビ」は阪神淡路大震災の経験をもとに、災害時に聴覚障害者の情報保障がなされなかったことがきっかけとなってスタートしましたが、災害時の情報保障だけではなく「文化的活動の享受」が普通にできて当たり前という障害者権利条約の精神に沿ったこのたびの研究の意義は、誠に大きいと思います。
放送文化基金に深く感謝申し上げるとともに、研究の期間中、さまざまなご協力を賜りました NHK のみなさまに心からお礼を申し上げます。

2

第１章
第１節

障害者にわかりやすい番組作りの取り組み
障害者向けテレビ放送の概要

わが国における字幕放送（リモコンで字幕をオン・オフできる、当初の名称
は文字多重放送）は、1983 年 10 月３日、東京と大阪で、朝の連続テレビ小説『おしん』のセリフを字幕放送で行ったのが最初とされています。その後、字幕放送は漸増しますが、アナログ放送では字幕放送に対応できるテレビは少なく、筆者の聴覚障害のある叔母は長年の夢であった字幕放送が見られるテレビを入手できたのは両親が亡くなり家を売った時だと聞きました。当時の叔母は、手帳を持つ聴覚障害者には字幕放送チューナーが身体障害者日常生活用具として給付されることを知らなかったのです。このチューナーは総計百数十万台ほど製造されたといいます。
2011 年の地上デジタル放送への移行とともに、字幕放送機能は受信機の標準規格となったので、字幕放送はリモコン操作で誰でも視聴できるようになりました。その結果、聴覚障害者のみならず、高齢者や外国人など幅広い人たちが楽しめるようになりました。現在、総放送時間に占める字幕放送の割合は、NHK（総合）で 75.9％、NHK（教育）で 62.7％、在京キー５局で 57.5％で、かなりの番組で字幕放送が視聴できます（総務省「平成 26 年度の字幕放送等の実績」）。
手話を画面に固定した放送は、1990 年 4 月の『きょうのニュース〜聴覚障害者のみなさんへ』が最初とされています。1997 年 4 月からは平日夜間の放送を拡充した『手話ニュース 845』が開始されました。
しかし地上デジタル放送への移行にあたって標準規格を決定する段階で障害者の参画がなかったために、手話放送（リモコンで手話をオン・オフできる）
はできないままであり、手話放送の普及はまったく進んでおらず、現在、総放送時間に占める手話放送の割合は、NHK（総合）で 0.2％、NHK（教育）で 2.6％、
在京キー５局で 0.1％です（総務省「平成 26 年度の字幕放送等の実績」）。
視覚障害者を対象とした解説放送は、字幕放送と同じ 1983 年に日本テレビ放送網「火曜サスペンス劇場」で試験的に開始され、NHK では 1990 年に総合テレ
ビの「朝の連続テレビ小説」から段階を追って放送されました。アナログ放送の時代には、これらの番組以外では、視覚障害者や身体障害者を取り上げた番組に付与される程度でした。
しかし、地上デジタル放送への移行とともに、解説放送は字幕放送とともに
リモコン操作で視聴できるようになりました。また 2007 年に総務省が「視聴覚障害者向け放送普及行政の指針」で、解説放送に 10％の数値目標を策定したこともあって、現在、総放送時間に占める解説放送の割合は、NHK（総合）で 10.0％、NHK（教育）で 13.7％、在京キー５局で 2.3％です（総務省「平成 26 年度の字
幕放送等の実績」）。しかし 5.1 サラウンド放送との両立が難しいなどの問題点が指摘され、民放では 10％の数値目標にほど遠く、また現状ではドラマに付与される場合が多く、吹き替えがない外国語ニュースや読み上げのないニュース
速報など問題点は数多くあります。
3第２節「目で聴くテレビ」の取り組み

1995 年の阪神淡路大震災が発生した時点で、NHK 教育テレビの『きょうのニ
ュース』が安否情報にあてられ、聴覚障害者の唯一の情報取得手段であった手話ニュースが４日間放送されませんでした。震災の翌日、ガスタンクが爆発するかもしれないという情報で、数万人が避難したときも、聴覚障害者にはテレビもラジオも広報車もメガホンも届かず、避難しないままの人もいました。ガ
スタンクの爆発は防がれたので、事なきをえましたが、聴覚障害者に情報が届
かないということの恐ろしさが身に沁みたできごとでした。
この阪神淡路大震災をきっかけに、1990 年代初頭から「障害者専用放送」を模索しながら財政的に見通しが持てないことで取り組めなかった全日本ろうあ連盟は、全日本難聴者中途失聴者団体連合会とともに、「できることから始めよう」と手話と字幕の番組「目で聴くテレビ」を 1998 年 9 月にスタートさせました。
以来 18 年、当初のオリジナル番組のみの放送から、2002 年には文化庁よりリ
アルタイム字幕配信事業者の指定を受け、放送局の許諾を得ることなく、地上波テレビ放送の番組に字幕を付与して放送できるようになり、翌 2003 年には、「目で聴くテレビ」を観るための受信機が「聴覚障害者情報受信装置」として
身体障害者日常生活用具に指定され、受信者が大きく広がりました。2006 年には内閣府より「バリアフリー化推進功労者表彰」を受け、2015 年には認定 NPO
法人として認証されました。財政的困難を抱えながら、現在は週４日間の放送を行っています。

第３節

視覚障害者・知的障害者のための番組を

厚生労働省の５年ごとの実態調査では、視覚障害者と聴覚障害者の数は、どちらも 30 万人台の前半を 前後しています。であるにも関わらず、聴覚障害者のための字幕放送は、前記の数字では、在京キー５局で言えば解説放送のちょうど 25 倍です。日本盲人会連合では、2006 年より３年間にわたって福祉医療機構の助成を受けて、CS 障害者放送統 一機構と共同で「視覚障害者向け解説
放送開発に関する事業」に取り組まれました。初年度に視覚障害 者 600 人の有効回答を得て実施されたアンケートで、テレビを主な情報源とする人は92.1％ であることがわかりました。「視覚障害者はラジオ」という思い込みがあったので、予想をはるかに超える数字でした。 それから９年たった昨年の秋のアンケートでも 90.6％とほぼ同様の数字となっており、テレビに対する期待の大きさがうかがえます。しかし前述のように、5.1 サラウンド放送と両立できない以上、字幕放送と同等の普及はまったく望めません。
また知的障害者のための放送番組での配慮は、これまでほとんどなされてきませんでした。ごく限られた番組の字幕にルビが付与されているだけです。しかし今回の調査研究で、「音声解説およびほぼカナ版・ルビふり版で分かち書き」というスタンダードが提案され、大きな一歩となりました。しかし地上波テレ
4

ビ放送でのこのような配慮はほとんど期待できません。
近年、聴覚障害者、視覚障害者に加え、知的障害者も情報障害者とされることが多くなりました。適切な情報提供があれば、理解を深めることができるのです。現状では進展が望めない手話放送、解説放送、知的障害者のための放送普及のためには、IPTV などの新しいメディアと音声解説台本や字幕の製作、録音、手話通訳者など支援者の関与が待たれます。
(梅田

ひろ子)

【解説】
◆5.1ch サラウンド放送
音声の出力システムの構成の一つで、映画館で臨場感のある音響効果を再現するために開発されたもの。近年では DVD-Video やデジタル放送などにも応用されている。
ステレオ出力よりもはるかに立体的で臨場感のある音響環境が実現できるが、完全に再現するにはスピーカーが６つ必要なため、システムは高価で敷居は高く、一般的に普及しているわけではない。
同時に、5.1ch サラウンド放送にすると､現状のテレビ放送で使える音声 CHANNEL を使ってしまうため、視覚障害者のための音声解説をつけることができないということが問題になっている。

◆IPTV「テレビ」を「インターネット」をつなぐことで、いつでも好きな時に、品揃えされている映画や番組を視聴できる新しいサービス。
これまでの、電波をアンテナで受信するテレビ放送になかった「IPTV」ならではのサービス（ビデオ・オン・デマンド（VOD）、ダウンロード）のほか、放送局でない第三者
から字幕や音声解説を付与することが可能になるなど、アクセシビリティを向上させる
サービスが注目されている。

5

第２章
第１節

知的障害と認知機能の特徴
知的障害者の数

平成 27 年版厚生労働白書によると、いわゆる通常のコミュニケーションで伝わりにくい情報弱者と言われる視覚障害者、聴覚言語障害者がそれぞれ約 31 万人余り、計 62 万人余と記されている。同じく厚生労働白書には、知的障害児者数は約 74.1 万人と記され、身体障害児者 393.7 万人、精神障害者 320.1 万人と比較すると人数は少ないものの、視覚障害者、聴覚言語障害者に知的障害児者の数を加えると、情報弱者の数は 130 万人を超えることになる。
さらに、人口構造の超高齢化に伴い、後述する何らかの理由で認知症となった人々を加えると、情報伝達等で特別な配慮を必要とする人々は数百万人から１千万人にも及ぶ。この数はこれまでの視覚障害者、聴覚言語障害者を対象としていた情報伝達等で支援が必要な取り組みからすると桁が１桁繰り上がり飛躍的に増えることが見通せる。
５年周期で行われている厚生労働省の「知的障害児（者）基礎調査」における知的障害の定義は、「知的機能の障害が発達期（おおむね 18 歳まで）にあら
われ、日常生活に支障が生じているため、何らかの特別の援助を必要とする状態にあるもの」とされている。
同基礎調査における知的障害であるかどうかの判断基準は、具体的には、「知的機能の障害」と「日常生活能力の支障」の両方が伴うものとされ、「知的機能の障害」については、標準化された知能検査（ウェクスラーによるもの、ビネーによるものなど）によって測定された結果、知能指数がおおむね 70 までのもの。また、「日常生活能力の支障」については、自立機能、運動機能、意思交換、
探索操作、移動、生活文化、職業等の支障があげられている。
この標準化された知能検査では、知能指数の平均値は 100 であり、85～115 の間に約 68%の人が収まり、70～130 の間に約 95%の人が収まる。つまり、この 95％
範囲の上下に分布するものが５％程度いることになり、少なくとも人口全体の2.5％程度のものが知的機能の障害を有していると推定すると、わが国には 300万人程度の人がいるものと解される。
公的統計である厚生労働白書の数値（74.1 万人）との乖離は大きいが、一般的に障害の重い人への福祉サービス等の支援施策はあるものの、軽度者への施策は極めて乏しく知的障害の認定を受けるメリットがないとの見方がされている。これにより知的障害においても障害の比較的軽い人々は積極的に障害認定を受けていないと解される。
このことを裏付ける様なエピソードがいくつかある。例えば、無賃乗車や無銭飲食、また、万引きなどの軽微な犯罪を繰り返す人々の中に、軽度の知的障害のある人が相当数いることが最近になって分かった。社会により適応して行動することができにくかったり、自分にとって必要な福祉的援助を自身で選択したり利用することが難しいことで軽微な犯罪を繰り返してしまう。またさらに、野宿生活者の最近の調査などでも相当数の軽度知的障害者が含まれている6

ことが分かっている。これらの社会のふるまい方においても同様の推測が成り立つ。このような人々は多くは知的障害の認定を受けておらず、白書統計の数
字の外にある。
つまり、白書統計などで公的に把握されている知的障害者だけでなく、その周辺、特に比較的障害程度の軽い知的障害者が社会に存在する事実に注目する必要がある。そして、しばしば現在の社会の構造やシステムにうまく適応していないものがいるという現実である。
今回取り上げるわかりやすい情報提供へのニーズは、従来の福祉―サービスの対象としてとらえられてきた比較的障害の重い知的障害児者だけでなく、む
しろ知的障害は軽いが、生活上の困難さ等を感じている人々に焦点が当たると考える。わかりやすい情報が当人に届くことで、生活上の困難さを改善できることを期待するものでもある。

第２節

支援技術の開発差障害の様相と支援方法に注目したときこのような周囲からの気づかれにくさという特徴的な事柄が知的障害児者に存在することがわかる。周囲の人々から見えやすい障害は支援も受けやすいということ、支援技術が確立している者は支援を受けやすいということである。比較的障害の軽い知的障害児者の場合、この気づきからは遠く、支援技術なども後回しになりやすい。
四肢の欠損や不随意運動などは周囲から注目されやすく、その不便さを補う支援方法や支援技術も様々開発されている。義肢、義足、車いす、杖、等々。
また、生活上の困難さや不都合さを適切に表明することができる場合もそうでない場合に比べ支援を引き出しやすい。白杖や点字、手話、補助犬などこのような関係の中でこれまで開発され、支援技術として定着してきている。
しかし、周囲から見えにくい障害のひとつとなる知的障害の場合は、そのことの適切な表明力の乏しさとも相まって、支援技術は滞りがちである。とりわけ情報提供の側面においては、他の困難さと比較して、障害への気づきも支援
方法の開発も積極的に取り組まれてこなかったことは否定できない。
近年の福祉サービスが、行政による措置の仕組みから本人の選択による契約制度に移行したことや、日常の多くの場面で社会参加が進み自己選択が可能となったことなどで、最近になって知的障害者の情報提供という環境下での支援の乏しさに直面することとなっている。
わかりやすい情報提供の取り組みは今や不可欠で、わかりやすい情報提供のためのガイドライン作成の取り組みの機運が高まってきている。
お知らせ文書や利用案内パンフレット、利用や使用の際の注意事項など日常生活での印刷物による情報提供は様々あるが、このような印刷媒体においてのわかりやすい情報提供のためのガイドラインはいくつか公表されている。また、筆者らも複数のガイドラインを作成してきた。
しかし、今回のような映像分野に関しては例がない。本取り組みが最初であ
ろう。
7

第３節

言語理解について多くの知的障害児において、言語発達の遅滞が見られる。障害が重い場合言語の発語は見られないこともしばしばで、数語の単語のみ、二語分程度で停滞することもある。また文字の習得がうまくできないこともしばしばで、文字が全く書けない、あるいは自分の名前のみかろうじて書ける程度という人も少なくない。障害の軽い人とは簡単な感じの習得は可能であるが、通常の新聞を読解することは困難である。写真の多いスポーツ紙を楽しんだりするが、スポーツ以外の情報は接触の機会が限られてしまう。
このように、知的障害者にとって言語や文字の環境はしばしば不便さを感じている。
しかし、この不便さは周囲からは理解されにくい。というのも当人が理解しにくいことを知っているのは普段からかかわる家族や支援者らで、そこには予め用意された一定の答えと解説がある。身近な人だけに頼らず、書物や映像などを駆使して障害のない人が味わうことのできる広がりや深みは、なかなか経験することができない。
言語能力は、論理的に考えたり、計画を立てたり、さまざまな問題解決したり、抽象的にものごとを考えたり、いくつかの考えを把握したりなど、多くの知的機能にかかわってくる。わかりやすい情報提供を検討するうえでは欠くことのできない認知機能のひとつである。
このようなことから、これまで知的障害に配慮したわかりやすい情報提供としてガイドライン作成を行ってきた。そのあらましは、①名称等の表記は統一する。
②漢数字は用いない。また時刻は 24 時間表記ではなく午前、午後で表記する。
③アルファベット・カタカナにはルビをふる。
④常とう語を除く単語には、小学校２～３年生までの漢字を使い、漢字にはルビをふる。
⑤接続詞はできるだけ使わない。
⑥難しいことばは使わない。常とう語を除いて、漢字が４つ以上連なること
ばや抽象的な概念のことばはさける。
⑦二重否定は使わない。
⑧一文は 30 字以内を目安にする。
⑨手順のある内容は、番号をつけて箇条書きで記述する。
⑩横書きを基本とする。
⑪はっきりとした見やすい字体（ゴシック体）を使う。
⑫本や冊子は、できるだけ見開きで１つの事柄が完結するように書く。
⑬文字は、12 ポイント以上のサイズを使う（ルビは該当文字の上部に半分程
度のポイントで記述する）。ただし、サイズにこだわるあまり見やすさを失わせない。
⑭意味のある単位でわかちがきにする。
⑮行間をあける。一つの文がまとまって見られるように改行する。
⑯もっとも伝達したいことやキーワードは、色分けや太字、囲みなどで強調8する。
などである。

第４節

現実吟味についてさらに、知的障害のある人と映像とのかかわりで着目しなればならないこと
は、映像と現実の境目である。映像がより鮮明に現実に接近し、しかも大画面において視野を占領する場合、しばしば現実と勘違いをしてしまうことは多くの人に起こりうる。このことは認知機能が正常に機能すると、メタ認知機能が働き、映像と現実が区別されるが、知的障害のある人はこれが混乱することがある。映像を現実ととらえたり、あるいは映像の延長で現実を理解して見たりすることが起こってしまう。具体的には、映像の登場人物が病気になったと思いこんだり、現実にはない能力を自分が身に着けたと思い込んでしまったり、
実際にやってもいないことをしてしまったと思い込んだりする。
認知機能のひとつである現実吟味力は、現実に存在している起こっている事
柄と、客観的・合理的に適合した認知を成立させることであり、現実と非現実を区別する働きである。具体的には、自分のおかれた状態、自分と他者との関係、現在とるべき行動目標などについて、現実と対応した認識、判断を行えることである。自我機能が未発達ないしは障害を受けている場合、また認識対象に絡む強いコンプレックスがあると、現実吟味力が低下する。
映像番組において、この現実吟味力に注目すると映像にあわせて提供される
解説放送の位置づけが大きい。
解説放送に関して、すでに実施されている視覚障害者などを対象とした情景の解説がある。出演者のセリフ等だけでは表現しきれないト書き的な情景描写
等を、ナレーターが補完的に説明（解説）をして伝えるものである。これに加え知的障害に着目したとき、もう２種類の解説放送を設定したい。ひとつは、知識の解説である。能・狂言、また、ラグビーやアメリカンフットボールなどのスポーツ中継で鑑賞方法やルールの解説などを補充して行うもので、多くの番組が提供される過程で、その事柄にあまりなじみのない人々がその恩恵にあずかる。さらに、意味の解説がある。ドラマやドキュメンタリーなどの番組で、登場人物の本音や動作の意味などを説明する。その場面から通常の現実吟味力を有しておれば読み解ける事柄をあえて解説することになるが、番組理解に大きな手掛かりとなりうる。この手法は、これをあえてドラマの展開の面白さに
ナレーション等で脚色した場合もある。露わにされてしまうことをまた楽しむというさらなるメタ認知機能を実感することもある。
しかし、この現実吟味力の分析については、今回の調査研究は不十分である。
解説放送に関しては、今後の調査研究に委ねたい。

9

第５節

認知症の人も含めてこのような状況は知的障害者に特化した事柄でなく今後大幅に増えることが予想されている認知症とその予備軍の人々にも当てはまる。
厚生労働省は、全国で認知症を患う人の数が 2025 年には 700 万人を超えるとの推計値を発表している。65 歳以上の高齢者のうち、５人に１人が認知症に罹患する計算となる。
認知症にはいくつかの種類がありますが、主なものとして、以下の４つが挙げられる。
①アルツハイマー型認知症 ②脳血管型認知症 ③レビー小体型認知症 ④前頭側頭型認知症である。このうち約 60％はアルツハイマー型認知症が原因で、
約 20％は脳血管型認知症によるものとされる。
①アルツハイマー型認知症は、脳内で特殊なタンパク質異常が起こり、脳内のニューロン・シナプスが脱落してくもので、脳内の神経細胞が次々壊れ、脳が次第に萎縮していき、知能、身体全体の機能も衰えていくという特徴がある。
②脳血管性認知症は、突然の脳血管障害をきっかけに急激に認知症が発症する
場合と、小さな脳梗塞を繰り返して起こしているうちに徐々に認知障害が現れる場合とがある。脳の血管のどこの部位が障害されたかによって症状が異なる
が、記憶力の低下はあるのに時間や場所は分かるなど、できることとできないことがバラバラに現れる。③レビー小体型認知症は、初期に幻覚（特に幻視）や妄想が出る。そのうちに、物忘れなどの認知症の症状が現れ、さらに体が硬くなる、動作が遅くなる、小股で歩くなど、パーキンソン病に似た運動障害が出て、徐々に進行して認知症がひどくなり、数年もすると寝たきりになることも多い。しかし、アセチルコリンの低下が関与しているため、これを増加させる治療を行うと物忘れが改善することもある。最後に、④前頭側頭型認知症は、
主に大脳の前頭葉と側頭葉の委縮が目立つ脳疾患のことで、物忘れは顕著に現れないものの、人格が変わったかのような行動が目立つようになる。
治療法は種々開発されているが、現在のところ認知症の人の数を減らすとこ
ろまでには至っていない。
65 歳以上の高齢者のうち認知症を発症している人は推計 15％で、2012 年時点
で約 462 万人に上ることが厚生労働省研究班の調査で明らかになっている。認知症の前段階である軽度認知障害（MCI）の高齢者も約 400 万人いると推計され、65 歳以上の 4 人に１人が認知症とその“予備軍”となる計算である。さらに、2015 年１月厚生労働省により、2025 年の認知症患者は、現状の約 1.5 倍となる
700 万人を超えるとの推計が発表された。これに MCI 患者数を加えると、約 1,300
万人となり、65 歳以上の３人に１人が認知症患者とその予備軍といえることになる。また認知症専門医の間では、MCI の数はもっと多いはずだという声も多く、MCI 患者だけで 1,500 万人を超えるという見解を持っている医者も少なくはない。
わかりやすい情報提供やわかりやすい映像番組を考えた場合、そのことを必要とする人々がとても多い、多くなるということがわかる。
(小尾
10

隆一)

第３章

知的障害者のテレビ視聴の実態調査

知的障害者のテレビ番組における情報アクシビリティを向上させることを目的として、テレビ番組視聴の実態調査を行い、知的障害者に配慮したテレビ番
組のあり方について考える。調査は、療育手帳 A の重度知的障害者と、療育手帳 B1、B2 の中軽度の知的障害者を対象に実施する。２つの調査について報告する。

第１節

重度知的障害者（療育手帳 A）への調査

１）目的
重度知的障害者のテレビ番組の視聴について実態を調査して、重度知的障害者に配慮したテレビ番組のあり方について考える。
２）方法
知的障害が重度の児童から高齢者の知的障害者約 31 名を対象に、テレビ番組
視聴の実態について自記式質問紙を用いて、本人への聞き取りを行った。本人が回答することが難しい場合は家族への聞き取りを行った。
対象者の確保については、全国手をつなぐ育成会連合会大阪支部に調査を依頼した。家族と本人が参加されている大阪支部代表者連絡会で、協力者を募った。調査期間は平成 27 年７月から 11 月であった。
質問紙の内容については、基本的属性として、年齢、障害名、療育手帳の等級を質問した。テレビ番組の視聴の実態については、１)最近の１週間で見たテレビ番組、２)好きなテレビ番組の有無、あれば番組名と好きな理由、３)嫌いなテレビ番組の有無、あれば番組名と嫌いな理由、４)どんなジャンル及び番組が見たいかの４つであった。
３）結果（１)療育手帳Ａの対象者の基本的属性
対象者は７～59 歳の 31 名であった。平均年齢と標準偏差値は 26.8±12.7 歳であった。年齢区分別数は表１のとおりであった。
表１

対象者の年齢区分別数

年齢区分
０～９ 歳
10～19 歳20～29 歳30～39 歳40～49 歳50～59 歳
合計
11

人数
４
２
11
８
５
１
31

(２)最近の１週間で見たテレビ番組
回答した者は 31 名中 27 名(87.1％)であった。回答の中で「テレビはほとん
どみない」7 名を除く 20 名(64.5％)のジャンルごとの回答数を表 2 に示す。なお、「ニュース」には天気予報、スポーツニュースを計上した。「アニメ」には実写版、〇〇レンジャーのような戦隊シリーズも計上した。しかし、Ｅテレでのアニメは「アニメ」に計上せず、「子ども番組」に計上した。
表２ 見たテレビ番組
ジャンル
ニュース
音楽番組
スポーツ

回答数
１
４
10

バラエティ

10

ドラマ
アニメ

２
16

ギャンブル
ＣＭ
ドキュメント
旅
料理
教養
子ども番組

１
１
０
１
２
０
10

その他

１

具体的なテレビ番組名(回答数)
懐かしの歌番組
野球(２)・サッカー(２)・すもう(２)・F1 レース・テニス・
ラグビートップリーグ
嵐にしやがれ(２)・イッテ Q・Q さま・志村動物園・スマ
スマ・ちゃちゃ入れマンデー・ネプリーグ・プレバト！！・
炎の体育会系 TV
暴れん坊将軍
サザエさん(３)・クレヨンしんちゃん・ゲゲゲの鬼太郎・ちびまる子ちゃん・ドラえもん・ドラゴンボール・FAIRYTAIL・ポケモン・魔女の宅急便・妖怪ウォッチ
ボートレース

おかあさんといっしょ(４)・ピタゴラスイッチ(２)・みい
つけた！・みんなの歌・23:55

最も回答数が多いのは「アニメ」、次いで「スポーツ」、「バラエティ」、「子ども番組」であった。
「ニュース」の回答は天気予報であった。
「音楽番組」の具体的な番組名は『懐かしの歌番組』でほかは歌番組と回答していた。
「スポーツ」はプロ野球・サッ
カー・ラグビーが各２、相撲・バレーボール・テニス・Ｆ１が各１であった。
「バラエティ」は『嵐にしやがれ』が２、『イッテ Q』
・『Q さま』
・『志村動物園』
・『ス
マスマ』・『ちゃちゃ入れマンデー』・『ネプリーグ』・『プレバト！！』・『炎の体育会系 TV』が各１であった。
「アニメ」は、『サザエさん』が３、『クレヨンしんちゃん』・『ゲゲゲの鬼太郎』・『ちびまる子ちゃん』・『ドラえもん』・『ドラゴンボール』
・『FAIRY TAIL(フェアリーテイル)』・『ポケモン』
・『魔女の宅急便』
・『妖
怪ウォッチ』が各１であった。
「子ども番組」は『おかあさんといっしょ』が４、『ピタゴラスイッチ』が２、『みいつけた！』・『みんなの歌』・『23:55』が各１
であった。
12

(3)好きなテレビ番組
回答した者は 31 名中 28 名(90.3％)であった。ジャンルごとの回答数を表３に示す。
表３ 好きなテレビ番組
ジャンル
ニュース
音楽番組
スポーツ

回答数
５
８
11

バラエティ

13

ドラマ
アニメ

２
14

ギャンブル
ＣＭ
ドキュメント
旅
料理
教養
子ども番組

１
１
１
２
０
１
11

その他

３

具体的なテレビ番組名(回答数)
ミュージックステーション(２)野球(３)・サッカー(２)・ラグビー(２)・すもう・テニス・
バレーボール・F1 レース
VS 嵐(３)・嵐にしやがれ・Q さま・ネプリーグ・志村動物園・スマスマ・プレバト！！・ちゃちゃ入れマンデー
西部警察
アンパンマン・仮面ライダー・ゲゲゲの鬼太郎・サザエさん・ポケモン・ちびまる子ちゃん・ドラゴンボール・プリ
キュア・妖怪ウォッチ
大和ハウス
いい旅夢気分

おかあさんといっしょ(６)・さんすう犬ワン・忍たま乱太郎・はなかっぱ・ピタゴラスイッチ・プチプチアニメ

最も回答数が多いのは「アニメ」、次いで「バラエティ」、「スポーツ」、「子ども番組」であった。
「ニュース」の回答のうち天気予報３、スポーツニュース１であった。
「音楽番組」の回答数の多くは「歌が好き」「音楽番組が好き」というジャンルを示していた。具体的な番組名は『ミュージックステーション』であった。
「スポーツ」
はプロ野球・サッカー・ラグビーが各２、相撲・バレーボール・テニス・Ｆ１が各１であった。「バラエティ」は『嵐』の出ている番組・『ＶＳ嵐』・『嵐にしやがれ』が５、『Ｑさま』
・『志村動物園』
・『スマスマ』
・『ちゃちゃ入れマンデー』
・『ネプリーグ』
・『プレバト！！』
・ディズニー関連が各１であった。選んだ理由として書かれていたのは「クイズ番組が気に入っている」であった。「アニメ」
はアニメとジャンルだけ書かれていることが多かった。具体的な番組名は、『アンパンマン』・『仮面ライダー』・『ゲゲゲの鬼太郎』・『サザエさん』・『ちびまる子ちゃん』・『ドラゴンボール』・『ポケモン』・『プリキュア』・『妖怪ウォッチ』・『〇〇レンジャー』で、理由は「キャラクターが好き」「声優の声が好き・現実から離れられるから」であった。「ギャンブル」はボートレースであった。「ＣＭ」は『大和ハウス』であった。
「子ども番組」は『おかあさんといっしょ』が13

６、『さんすう犬ワン』
・『忍たま乱太郎』
・『はなかっぱ』
・『プチプチアニメ』
・『ピ
タゴラスイッチ』が各１であった。
「その他」は、カードゲームの番組、リフレッシュであった。
(４)嫌いなテレビ番組
回答した者は 31 名中 18 名(58.1％)であった。うち「わからない」２名、「特になし」・「自分が興味ないもの」各１名であった。ジャンルごとの回答数を表４に示す。
表４ 嫌いなテレビ番組
ジャンル
ニュース
音楽番組
スポーツ
バラエティ
ドラマ
アニメ
ギャンブル
ＣＭ
ドキュメント
旅
料理
教養
子ども番組
その他

回答数
４
０
２
１
４
２
０
２
１
０
０
０
０
３

「ニュース」、「ドラマ」の回答数が多かった。
具体的な番組が記載されていないが、「ニュース」では「事件などの報道時の暗い・否定的な表現が苦手」、「ドラマ」では「ストーリーのあるものはみない、
ただし主題歌は好き」、「内容が理解できない」、「特にケンカの場面が嫌い」、「多
分意味が解らないと思います、場面のうつり変わりが理解できない」、「ＣＭ」
では「音が大きくなるので嫌がることがあるようす」、「急に出てくるような印
象や画面の音もいやがる」、「その他」では「残酷なシーンのある番組やふざけていじめているようなシーンが出てくると消してくれという」、「暴力的なシー
ン、災害のシーンとかも怖がります」という記載があった。
(５)見たいテレビ番組
回答した者は 31 名中 25 名(80.6％)であった。ジャンルごとの回答数を表５に示す。
表５ 見たいテレビ番組
ジャンル
ニュース
音楽番組

回答数
３
13

具体的なテレビ番組名(回答数)

14

スポーツ
バラエティ
ドラマ
アニメ
ギャンブル
ＣＭ
ドキュメント
旅
料理
教養
子ども番組
その他

11
８
０
４
０
０
０
５
４
０
０
１

野球・サッカー・マラソン
SASUKE

最も多いのは「音楽番組」、次いで「スポーツ」、「バラエティ」であった。
「ニュース」では「わかりやすく説明しているニュースがあればいい、ただ時
間帯にもよるが」という記載があった。
(６)各項目の回答数
各項目について、ジャンルごとの回答数を図 1 に示す。
20

15

見た番組

10

好きな番組

嫌いな番組

5

見たい番組
0
バ ド ア ギ Ｃ ド 旅 料 教 子 そラ ラ ニ ャ Ｍ キ
理 養 ど のエ マ メ ン
ュ
も 他
メ
テ
ブ
番
ン
ィ
ル
組
見た番組・好きな番組・嫌いな番組・見たい番組のジャンルごとの回答数の比較
ト
ニ
ュ
ー
ス

図１

音
楽
番
組

ス
ポ
ー
ツ

４）考察
療育手帳Ａを持ついわゆる重度といわれる知的障害者のテレビ番組の実態について、最近１週間に見たテレビ番組、好きなテレビ番組はともに「アニメ」、「バラエティ」、「スポーツ」、「子ども番組」であった。嫌いなテレビ番組は「ニュース」、「ドラマ」であった。見たい番組は「音楽番組」、「スポーツ」、「バラエティ」であった。
「ニュース」は、事件などの報道時の暗い・否定的な表現が苦手という意見もあり、「その他」では「ニュース」にもあてはまる残酷なシーン、ふざけてい15

じめているようなシーン、災害のシーンが報道されることもある。また「わかりやすく説明しているニュースがあればいい」という意見もあった。
「ニュース」
は新しい、必要な情報を提供する番組であるから、知的障害者にとってわかりやすい配慮をもっとも求められるといえる。
「ドラマ」は、「ストーリーのあるものはみない」、「内容が理解できない」、「場
面のうつり変わりが理解できない」という意見があった。好きな番組に「アニメ」が多いことから、ストーリーの展開については「アニメ」の作り方に、学ぶべき点がいくつかあると思われる。
「場面のうつり変わり」についても配慮す
べき点といえる。
（土井有羽子）第２節

中・軽度の知的障害者（療育手帳 B1、B2）への調査

１）目的
中・軽度の知的障害者のテレビ番組の視聴について実態を調査して、中・軽度の知的障害者に配慮したテレビ番組のあり方について考える。
２）方法
知的障害が中度から軽度の知的障害者約 52 名を対象に、テレビ番組視聴の実態について自記式質問紙を用いて、本人への聞き取りを行った。
対象者の確保については、全国手をつなぐ育成会連合会大阪支部に調査を依頼した。就労されている軽度の方が主に参加されている本人の会と、支援セン
ターに協力者を募った。調査期間は平成 27 年７月から平成 28 年１月であった。
質問紙の内容については、基本的属性として、年齢、障害名、療育手帳等を質問した。テレビ番組の視聴の実態については、１)最近の１週間で見たテレビ
番組、２)好きなテレビ番組の有無、あれば番組名と好きな理由、３)嫌いなテ
レビ番組の有無、あれば番組名と嫌いな理由、４)どんなジャンル及び番組が見たいかの２項目を質問した。
３）結果（１）療育手帳 B1、B2 の対象者の基本属性
対象者は 18 歳～56 歳の 52 名であった。平均年齢 37.3 歳、標準偏差 9.7 歳であった。対象者の全員が、企業就労かディセンターへ通勤している。年齢区分
別数は表１のとおりであった。
表１ 対象者の年齢区分別数
年齢区分
10～19 歳20～29 歳30～39 歳40～49 歳50～59 歳
合計

人数
２
10
13
23
４
52
16

（２）最近の１週間で見たテレビ番組
回答者は、52 名中 34 名（65.4％）、全回答数は、174 であった。ジャンル
ごとの回答数と番組を表２に示す。
表２ 見たテレビ番組
ジャンル
ニュース
音楽番組

回答数
11

スポーツ
バラエティ

11

16

77

ドラマ

18

アニメ
37

ギャンブル
CM
ドキュメント
旅
教養
子ども番組
料理
その他

具体的なテレビ番組名(回答数)
ニュースゼロ（帯）、NHK９時ニュース（帯）、報道ステーション
紅白歌合戦（３）、M ステ（２）、ミュージックフェア、歌謡ステージ、うたばん
野球(５)、サッカー、すもう
めざましテレビ（帯）（９）、おはよう朝日です（帯）（５）、嵐にしやがれ(５)、スッキリ！！（帯）（４）、スカッとジャパン(４)、志村動物園(４)、VS嵐(４)、ネプリーグ(３)、スマスマ(３)、鉄腕ダッシュ(３)、さんまのまんま(３)、探偵ナイトスクープ(２)、ヒルナンデス(２)、みんなの家庭の医学（２）、世界の果てまでイッテ Q(２)、大改造劇的ビフォーアフター（２）、
吉本新喜劇(２)、モーニングバード(帯)、おはようコール（帯）、サンデーモーニング、よ～いドンサンデー、踊る！さんま御殿！、ダウンタウ
ン DX、おもいでぽろぽろ、ロンドンハーツ、今ちゃんの実は、アメトー
ク、とんねるずのみなさんのおかげでした、めちゃ×2 イケてるッ！、
トキオと嵐、VS アーチスペシャル、ガキの使いやあらへんで！、ミヤネ屋、ボンビーガール、モニタリング、A スタジオ、世界一受けたい授業、家族に乾杯、ケンミンショー、プレバト！！、おじゃ MAP、徹子の部屋（帯）、ごぶごぶ、駆け込みドクター、ロンドンハーツ、ウェイクア
ップ、やべっち FC、正義のたかじん、そこまで言って委員会、ほんま
でっか
まれ（帯）（２）警視庁捜査一課、科捜研の女、あさが来た（帯）、怪盗
山猫(ドラマ）、月９ドラマ、花燃ゆ
サザエさん(６)、ちびまるこちゃん(４)、ドラえもん(３)、ドラゴンボール(２)ワンピース(２)、ポケモン(２)、名探偵コナン（２）、妖怪ウォッチ(２) 、ゲゲゲの鬼太郎、キンタマ、ウルトラマン、ルパン 3 世、ナルト、
クレヨンしんちゃん、天空の城ラピュタ、仮面ライダー、アイカツ、プリパラ、境界のリンネ、ベイビーステップ、たまごっち たまともだいしゅ
ーGO

０
０
１
０
０
０
１
２

ジャンル別では、「バラエティ」が 77 あり、全回答数の 44.3％であった。次は「アニメ」が 37 で、21.3％であった。
「バラエティ」「アニメ」が上位２位で65.5％を占める結果となった。次いで「ドラマ」「音楽番組」、「ニュース」「スポーツ」と続いた。
17

視聴された番組をみると、バラエティでは、月～金の帯で放送される朝の情
報バラエティ番組『めざましテレビ』が回答数９で１位となり、『おはよう朝日です』が２位、『スッキリ！！』が４位、他にも『モーニングバード』『おはようコール』があげられ、朝の帯の情報バラエティ番組は、回答数が多い高い結果となった。対象者があげたバラエティ番組名は 51 種類あり、様々な番組が視聴されていた。
アニメでは、『サザエさん』『ちびまる子ちゃん』『ドラえもん』と上位３
位は、昔から長期間放映されている番組の中から選ばれていた。
音楽番組で『紅白歌合戦』が３あったのは、調査を年末、年始に行った日があったことが影響していると思われる。その他では『釣り』『映画』という回答があった。
（３）好きなテレビ番組
回答者は、52 名中 49 名（94.2％）、全回答数は 119 であった。ジャンルごとの回答数と番組を表３に示す。
表３ 好きなテレビ番組
ジャンル
ニュース
音楽番組
スポーツ

回答数
３
８
12

バラエティ

30

ドラマ

20

アニメ

46

ギャンブル
CM
ドキュメント
旅
教養
子ども番組
料理
その他

０
０
０
０
０
０
０
０

具体的なテレビ番組名(回答数)

ニュースゼロM ステ(２)、ミュージックジャパン、AKB48 ショ―
野球（８）すもう(２)スカッとジャパン(２)、吉本新喜劇(２)、ケンミンショー（２）、探偵ナ
イトスクープ、イッテ Q、SMAP×SMAP、おじゃ MAP、スマステーシ
ョン、キスマイの番組、志村動物園、みんなの家庭の医学、くりぃ
むクイズ、ミラクル９、ダウンタウン DX、さんまのまんま、Q さま、ほんまでっか、新婚さんいらっしゃい、笑点、アタック２５
花燃ゆ(２)、まれ(２)、土曜ワイド劇場(２)、ヤメゴク、アイカツ、十津川警部、天皇の料理番
名探偵コナン(５)、ドラゴンボール(４)、ワンピース(４)、仮面ライダー(３)、ニンニンジャー(２)、プリパラ(２)、テニスの王子様、ポケモ
ン、マシュマロ通信、境界のリンネ、妖怪ウォッチ、アルスラーン戦記、ベイビーステップ、たまごっち たまともだいしゅーGO、ドラえもん、クレヨンしんちゃん、ちびまる子ちゃん、サザエさん、ウルトラマ
ン、プリキュア、モヤモヤサマーズ２、トムとジェリー、カードバトル
関係、トライブクルクル

18

ジャンル別では、「アニメ」が 46 あり、全回答数の 38.7％であった。次は「バラエティ」が 30 で、25.2％であった。
「アニメ」「バラエティ」が上位２位で 63.9％を占める結果となった。次いで「ドラマ」「スポーツ」「音楽番組」「ニュース」と続いた。
視聴された番組名をみると、好まれるアニメは、『ゲゲゲの鬼太郎』『キンタマ』『ルパン３世』『ナルト』を除いて見ている番組と重なっていた。
バラエティでは、見ている番組名で回答数が多かった朝の帯で放映される『めざましテレビ』等の情報バラエティ番組は、好きな番組には入っていなかった。
番組名として表３に表示しなかったが、「クイズ番組」が５あった。
ドラマでは、番組名として表３には表示しなかったが、「韓国ドラマ」が３、「恋愛ドラマ」が２、「時代劇」「サスペンス」が各１の回答があった。
（4）嫌いなテレビ番組
回答者は、52 名中 20 名（38.5％）、回答数は 28 であった。ジャンルごとの回
答数と番組を表４に示す。
表４ 嫌いなテレビ番組
ジャンル
ニュース
音楽番組
スポーツ
バラエティ
ドラマ
アニメ
ギャンブル
CM
ドキュメント
旅
教養
子ども番組
料理
その他

回答数
２
１
２
６
９
０
３
１
１
０
０
０
０
３

具体的なテレビ番組名(回答数)

野球
家庭の医学

競馬中継(２)

国会中継

ジャンル別には、「ドラマ」が９あり、全回答数の 32.1％であった。次いで「バラエティ」「ギャンブル」、同数で「スポーツ」と「ニュース」という順位となった。
番組名として表３には表示していないが、嫌いなドラマは「時代劇」３、「暴
力的ドラマ」２、「韓国ドラマ」１だった。
その他では、「テロップ過剰演出」「意味や内容がわからない、おなじことを何度も言っているのもあるのでつまらなくなる」という意見があった。国会中継が嫌いという理由は「わからない」、ニュースでは「上村君の殺害ニュースがいや」という意見があった。
19

（５）見たいテレビ番組
回答者は、52 名中 45 名（86.5％）、回答数は 100 であった。ジャンルごとの回答数と番組を表５に示す。見たいテレビ番組では、ジャンルでの回答が多かったため、番組名の表示は少ない。
表５ 見たいテレビ番組
ジャンル
ニュース
音楽番組
スポーツ
バラエティ
ドラマ
アニメ
ギャンブル
CM
ドキュメント
旅
教養
子ども番組
料理
その他

回答数
５
13
14
19
24
４
０
０
５
９
４
０
３
０

具体的なテレビ番組名(回答数)

野球、ボウリング、アイスホッケー
だいすき

賢者の選択

ジャンル別には、「ドラマ」が 24 で 24％あり、次いで「スポーツ」「バラエテ
ィ」「音楽」「旅」、同数で「ニュース」と「教養」という順位となった。
見たい番組名として表示していないが、ドラマでは、「時代劇」が２、「恋愛ドラマ」が２、「アクションドラマ」、「サスペンス」、「推理」、「特撮ヒーロー」、「歴史ドラマ」、「刑事ドラマ」が各１であった。教養番組では、「スカンジナビ
アの社会歴史公共サービス」「福祉国家の特集制度」「福祉番組」が各１あった。

20

（６）各項目の回答数
見ている番組、好きな番組、嫌いな番組、見たい番組の各項目について、ジャンルごとの回答数を図１に示す。

図１.見た番組、好きな番組、嫌いな番組、見たい番組のジャンルごとの回答数の比較

４項目すべてに回答があったのは、ニュース、音楽番組、スポーツ、バラエ
ティ、ドラマの５のジャンルであった。３項目で回答があったのは、アニメ、ドキュメントであり、２項目は料理、その他、１項目は、ギャンブル、CM、旅、教養であった。子ども番組にはどの項目にも回答がなかった。

４）考察
療育手帳 B1、B2 を持つ中度から軽度の知的障害者のテレビ視聴の実態について調査した。回答人数と回答数は、見た番組が 34 人で 174、好きな番組が 49 人
で 119、見たい番組が 45 人で 100 だったのに比べ、嫌いな番組は 20 人で 28 と少なかった。嫌いな番組は見ていないために番組名をあげる人が少なかったのではないかと思われる。
４項目すべてに回答があった「ニュース」「音楽番組」「スポーツ」「バラエテ
ィ」「ドラマ」の５つのジャンルと「アニメ」が、中度と軽度の知的障害者にとって関心が高いジャンルだと考えられる。特に、見た番組と好きな番組の両方
で、「バラエティ」「アニメ」が上位２位で 60％以上を占め、人気があることが示された。
「アニメ」は好きな番組の１位であることに加えて嫌いな番組の回答数が０であり、最も好まれているジャンルであるといえる。また「子ども番組」に回答がなかったのは、今回の調査対象が 18 歳以上の就労者とディケアセンタ
ー通勤者であったことが影響したと思われる。
21

ニュースは、見ている回答数が 11 であるが、好きな回答数は３つであり、好んで見ている人は少ないことが推測される。一方で、見たいという回答が５あり、ニュースに興味をもつ人があることが示されている。国会中継がきらいだという理由に「わからない」という意見があり、生活に関わる政治や経済の情報を提供するニュース等の番組への興味をさらに広げるためには、わかりやすさが必要だと考えられる。また、「上村君の殺害ニュースがいや」という意見があり、残酷なニュースの放映が苦手な人がいた。
ドラマは、嫌いな番組と見たい番組のどちらも１位であった。見たい番組として「時代劇」「恋愛ドラマ」「アクションドラマ」「サスペンス」
「推理」
「特撮
ヒーロー」
「歴史ドラマ」「刑事ドラマ」といろいろなドラマがあげられており、このように内容が多様であるというのがドラマの特徴だといえる。また、嫌われるドラマとして暴力的という回答があり、暴力的な描写への配慮が求められる。
見たジャンルにはなかった「旅」「教養」「料理」が見たいジャンルとして挙げられており、いろいろなテレビ番組への興味の広がりが感じられた。

（藤澤和子）

22

第４章

第１節

知的障害に配慮した番組作成の試み「あさが来た」

その１

はじめに生活環境としてほとんどの人が視聴できるテレビ放映によるドラマを、知的障害者にわかりやすくリメイクすることを試みた。映像はそのままを用い、音声解説と台詞字幕をリメイクの対象とした。一般に放映されているドラマのストリー性や場面・時世の展開に対する難しさを明らかにしながら、知的障害者
にとって理解でき楽しめるドラマにするために、どのような字幕などの修正が必要かを検証した。そして、リメイクを通して、今後、知的障害者に配慮したドラマを制作するための方略を考察した。
今回は、日本放送協会(ＮＨＫ)の朝の連続テレビ小説で放映された「あさが来た 第７週『だんな様の秘密』第 42 話」（2015 年 11 月 14 日放送）を題材とした。これを題材とした理由は、「知的障害者のテレビ視聴の実態調査(以下、「実態調査」)」結果から、知的障害者がよく視聴するテレビ番組として「相撲」、
好まないテレビ番組として「暴力シーン」があり、この第 42 回は「相撲」の場面があり、「暴力シーン」がないことからであった。
まず、台詞、ナレーション、音声解説の全発語を文字化して、映像に合わせてリライトした。リライトした発語は吹き込み、台詞字幕と音声解説では時間的に補えない情報(以下、「字幕解説」)をテロップで画面に表示した。試作品を研究者間で分析し、修正した試作品の分析を繰り返し番組作成を試みた。なお、
台詞字幕と字幕解説に用いる漢字や内容のレベルを替えた「ほぼカナ版」と「ルビふり版」の２種類を作成した。
「ほぼカナ版」は小学校１年生で用いられる漢字、「ルビふり版」は小学校３年生で用いられる漢字を使用した。

第２節

リライトの留意点についてリライトは、知的障害者に情報提供するための方法をまとめた「わかりやすい情報提供のガイドライン(発行：全国手をつなぐ育成会連合会本人活動支援委
員会)(以下、「情報提供ガイドライン」)」を基準にした。これは、１)テキスト、
２)レイアウト、３)伝達手段、４)注意事項から構成されている。この４つがさらに小項目に分けられ、具体例が示されている。この情報提供ガイドラインを基準にして、さらに知的障害者がドラマを視聴するにあたって、配慮が必要な項目も加えてリライトを行った。
知的障害者がドラマを視聴する場合、場面や時間の変わり目、人物の気持ちや表情の変化、人物の行為、難しい単語などの説明が必要である。
以上のことから、リライトで留意する点は以下の項目である。

23

１)音声解説の内容について(１)難しいことばは、簡単な言い方に換える。
(２)具体的な情報を入れる。
(３)必要のない情報や表現はできるだけ削除する。文字数を減らしゆっくり話せるようにする。
(４)場面の変わり目に、場面が変わったことがわかる説明を行う。
(５)時間の変わり目に、時間の場面がかわったことがわかる説明を行う。
(６)人物の表情の変化、気持ちの説明を行う。
(７)人物の行為、行為の意味の説明を行う。

２)台詞字幕等の表示方法について(１)横書きを基本とする。
(２)常とう語(ある場面にいつもきまって使われる言葉)はそのまま用いる。
(３)常とう語を除く単語には、「ほぼカナ版」では小学校１年生までの漢字、「ル
ビふり版」では小学校１～３年生までの漢字を用いる。
(４)漢字、アルファベット、カタカナにはルビをふる。
(５)意味のある単位で「わかちがき」にする。
(６)漢数字は用いない。また時刻は 24 時間表記ではなく、午前、午後で表記する。
(７)はっきりとした見やすい字体(ゴシック体)を用いる。
今回の作品には表記をしていないが、現実と虚像との違いが理解しにくい(現
実吟味に支援がいる)知的障害者がいるため、ドキュメンタリー以外のドラマの場合は、随所に、少なくとも放映の前後に「このドラマは つくりばなしです」
等の表記が必要である。

第３節

結果と考察

１) 今回のリライトの主な留意点
全シナリオのリライトした音声解説・字幕解説等と既存の音声解説(視覚障害用)を表１に示す。既存の音声解説(視覚障害者用)は 23 回であり、知的障害者に対してリライトした音声解説は 38 回、字幕解説は 15 回であった。
(１)難しいことばは、簡単な言い方に換える。
ほぼカナ版
ルビふり版
音声解説５ 原案：お話を作った人
脚本：セリフ等を作った人
字幕７
おさななじみ＝こどものこ おさななじみ＝こどものころのともろの ともだち
友だち
24

字幕８
字幕９

字幕 11
字幕 12
字幕 14

おおばんとう＝しゃちょう
ひとの つぎに えらい人
のれんわけ＝はたらいてい
ひとなる人に おなじ名まえのだ
みせを出させること
かね
おおばんとうは お金がないのに かけごとをしたおおしゃちょうは 大ばんとう
かねに お金を かさなかった
りょうがえや＝むかしのぎんこう

おおばんとうしゃちょう

りょうがえやむかしつぎ

大番頭 ＝ 社長 の 次 に えらい
ひと
人
わ
ひと
のれん分 け＝はたらいている人
おな
な ま え
みせ
だ
に 同 じ名前 の 店 を出 させること
おおばんとうかね
大番頭 は お金 が ないのに か
けごとをしたしゃちょう
おおばんとうかね
社長 は 大番頭 に お金を かさなかった
両替屋＝ 昔 のぎんこう

銀行(２)具体的な情報を入れる。
ほぼカナ版
ルビふり版
たんこう
せきたん
やま
字幕１
たんこう＝せきたんを 炭鉱＝石炭を ほりだす山
やま
ほりだす山
みぎ よ
みぎ よ
す も う
み ぎ て
字幕３
右 四 つ＝すもうの こ 右 四 つ＝相撲 で たがいに右手 を
ふか
く
かたち
とば
深く組んだ 形し た て な
す も う
字幕４
したてなげ＝すもうの 下手投 げ＝相撲 で まわしをとり
て
あ い て
ひ
な
きまり手の ひとつ相手 を引 きつけて 投 げる きまて

音声解説 14
字幕５

字幕６

音声解説 19

音声解説 20
音声解説 32

り手
炭鉱には石炭という黒色の燃料が埋まっている
は ん ば
たんこう
ひと
す
は ん ば ＝ た ん こ う で 飯場 ＝炭鉱 で はたらく人 が 住
ひといえは た ら く 人 が す む む家
いえ
か の や
し ん じ ろ う
おおさか
かのや＝あさとしんじ 加野屋 ＝あさと新次郎 の 大阪 にみせな
ろうの おおさかにあ ある店の名な
る みせの名炭鉱にトンネルを作って、カナヅチで岩を割り、石炭をみつけて掘り出すのは男の仕事、掘り出した石炭を外に運び出すのは女の仕事あさの店 加野屋は大阪 炭鉱は九州
あさの生まれた家(３)必要のない情報や表現はできるだけ削除する。文字数を減らしゆっくり話せるようにする。
リライトしなかった既存の音声解説(視覚障害者用)
音声解説６
飯場の表
音声解説 36
新次郎にお茶を出すふゆ
25

音声解説 39

治郎作に案内され、坑道に入るあさ(４)場面の変わり目に、場面が変わったことがわかる説明を行う。
ほぼカナ版
ルビふり版
音声解説 12
場所変わる 飯場
音声解説 18
場所変わる 炭鉱
音声解説 20
場所変わる 炭鉱の事務所
ば め ん
おおさか
か の や
字幕 10
ばめん かわる おおさ 場面かわる 大阪 加野屋
か かのや
音声解説 24
場所変わる 九州
音声解説 26
場所変わる 大阪 加野屋
音声解説 28
場所変わる 九州では新次郎が大阪に帰るところ
音声解説 31
場所変わる 京都
音声解説 34
場所変わる 加野屋
音声解説 38
場所変わる 九州
(５)時間の変わり目に、時間の場面がかわったことがわかる説明を行う。
ほぼカナ版
ルビふり版
音声解説 22
子どもの頃の話をする新次郎
音声解説 23
新次郎の話の続き
し ん じ ろ う
むかし
はなし
字幕 13
しんじろうの むかしの 新次郎の 昔 の 話 の つづきはなしの つづきし ん じ ろ う
むかし
はなし
字幕 15
しんじろうの はなしの 新次郎の 昔 の 話 の つづきつづき
音声解説 41
次回のお話(６)人物の表情の変化、気持ちの説明を行う。
音声解説１
みんなに炭鉱で働いて欲しいと思っているあさ
音声解説３
相撲をやめさせたい新次郎
音声解説４
弱そうな宮部に決めた親分
音声解説８
あさを心配している新次郎
音声解説９
あさに勝って欲しい親分
音声解説 10
あさが倒したのでびっくりしているみんな
音声解説 11
あさが勝ったことをよろこぶみんな
音声解説 13
今まで働かなかった炭鉱の男たち
音声解説 16
よろこんで石炭を掘りにいくみんな
音声解説 17
みんなが働くのがうれしいあさ
音声解説 25
加野屋が嫌いな新次郎
音声解説 27
雁助のことが好きな女中の梅
音声解説 29
新次郎が帰るのでさみしいあさ
音声解説 35
九州から帰り、ほっとする新次郎
26

音声解説 37
音声解説 40

新次郎のことが好きなふゆ
あさのやり方がよいと思っている親分(７)人物の行為、行為の意味の説明を行う。
音声解説２
相撲が強いあさ
す も う
か
たんこう
字幕２
あさが 相撲に勝てば みんな炭鉱ではたらく やくそく
音声解説７
あさが勝てば、炭鉱で働くことになるみんな
音声解説 15
あさにあやまる親分
音声解説 30
新次郎が帰っていくのを見ている男
その男の様子が気になるあさ
音声解説 33
おじいさんの歌がとまったので、何かあったと気づくあさの
母２) 知的障害者にわかりやすくリメイクした「あさが来た」の当事者へのモニタリングについて
平成 28 年２月 21 日(日) 全国手をつなぐ育成会連合会大阪支部、就労されている軽度の方が主に参加されている本人の会の総会終了後に試聴会を開催した。
参加者は男性 10 名、女性２名の 12 名であった。知的障害者にわかりやすくリメイクした「あさが来た-ほぼカナ版」を観ていただいたあと、12 名に意見を求めた。
いつも見ているドラマとの違いはどうかと質問したところ、「音声解説があってよかった」、「画面に説明がでるのでわかりやすかった」、「字幕にルビがあってよかった」、「字幕がほとんどひらがななのでわかりやすかった」等の回答があった。

（土井有羽子）27

表１.「あさが来た」のリライト
ほぼカナ版
音声解説１
字幕１

ルビふり版

みんなに炭鉱で働いて欲しいと思っているあさ
たんこう
せきたん
た ん こ う ＝ せ き た ん を 炭鉱 ＝石炭 を ほりだ す
やま

台詞

既存の音声解説(視覚障害者)

やま

ほりだす山

山

あさ「しょうぶ いたしましょう」
福太郎「ほう どげんして しょうぶ するっちゅうんや」
あさ「すもう だす」

あさ「勝負 いたしましょ
う」

しょうぶ

福太郎「ほう どげんしてしょうぶ

勝負するっちゅうんや」
す もう

あさ「相撲 だす」
音声解説２
字幕２

台詞

相撲が強いあさあさが すもうに かてば みんな たんこうではたらく やくそく

す もう

あさが

か

相撲 に 勝 て ば
たんこう

み ん な 炭鉱 で は た ら く
やくそく
あ さ 「 さ あ か か っ て あさ「さあ かかって き
きなはれ」
なはれ」
伊作「おれが やる」
伊作「おれが やる」
紀作「いやぁ おれたい」 紀作「いやぁ おれたい」
炭鉱夫「おれじゃ」
炭鉱夫「おれじゃ」
炭鉱夫たち「おれたい」 炭鉱夫たち「おれたい」
ば

か

治郎作「こん バカたれ
が！おなごを なげとばして どげするとか！そく

そげなもん クソのじまんにも ならん」
治郎作「おまえら いつから そげ こしぬけになったとか こら」
紀作「すいません」
福太郎「そげん いうても おやかた やりたい
ち いいだしたんは あ
っちやけ」
あさ「そうだす そない
やすやすと なげとばされる つもりあらしまへん」
治郎作｢そうか うられ
た しょうぶは かわんと いけんのぅ｣新次郎｢かわんといてえな｣
あさ｢それやったら お

ば

治郎作「こんか

バカ たれ
なが！おなごを 投 げとばして、どげするとか！そげ
く

そ

じ まん

なも ん クソ の自慢 に もならん」
まえ

治郎作「お前ら いつからそげ こしぬけに なっ
たとか こら」
紀作「すいません」
い福太郎「そげん 言うてもおやかたい

親方 やりたいち 言 い
だしたんは あっちやけ」
あさ「そうだす そないな

やすやすと 投 げとばされる つもりあらしまへん」
治郎作｢そうか
しょうぶ

か

う

売られた

勝負 は 買 わんと
んのぅ｣
か

いけ

新次郎｢買わんといてえ
な｣
28

おやぶん

音声解説３
台詞

や ぶ ん さ ん ど な い だ あさ｢それやったら 親分す？｣
さん どないだす？｣
治 郎 作 ｢ は っ ？ お れ 治郎作｢はっ？ おれか？
か？
相撲をやめさせたい新次郎
治 郎 作 「 あ い に く や が 治郎作「あいにくやが、わ
や

ま

おとこ

わ し ら ヤマ の 男 はおなごと しょうぶ やらせん｣
治郎作｢そうじゃのう…｡
ああ あんた やっちく
れ｣

しら

や

ま

たんこう

おとこ

ヤマ ( 炭鉱 ) の 男
しょうぶ

は、おなごと 勝負やらせん｣
治郎作｢そうじゃのう…｡
ああ あんた やっちく
れ｣

音声解説４
台詞

弱そうな宮部に決めた親分
み やべ
あさ｢みやべさん？｣
あさ｢宮部さん？｣
宮部｢なして おれっ 宮 部 ｢ な し て
おれっ
ち？｣
ち？｣
あさ｢のぞむ ところだ あ さ ｢ の ぞ む と こ ろ だ す
す どうぞ よろしゅう どうぞ よろしゅう お
おねがい いたします｣
ねがい いたします｣

音声解説５

連続テレビ小説あさが来た 第 42 回 お話を作った人は古川智映子 セリフ等を作った人は大森美香
音楽は林ゆうき 主題歌
は 365 日の紙飛行機 歌
う人は AKB48 語りは杉浦恵子アナウンサー
演じる人 白岡あさは波瑠 あさの夫白岡新次郎
は玉木宏 あさの母今井梨江は寺島しのぶ 大番
頭の雁助は山内圭哉 女
中のうめは友近 女中のふゆは清原果耶 親分の
妻カズは富田靖子 親分の治郎作は山崎銀之丞
宮部源吉は梶原善 あさのおじいさんの今井忠政
は林与一

連続テレビ小説あさが来た 第 42 回 お話を作った人は古川智映子 セリ
フ等を作った人は大森美香
音楽は林ゆうき 主題歌
は 365 日の紙飛行機 歌う
人は AKB48 語りは杉浦恵子アナウンサー演じる人 白岡あさは波瑠 白岡新次郎は玉木宏
今井梨江は寺島しのぶ
雁助は山内圭哉 うめは
友近 ふゆは清原果耶
カズは富田靖子 治郎作
は山崎銀之丞 宮部源吉
は梶原善 今井忠政は林
与一

音声解説６
台詞
音声解説７

一同｢おおー！｣
一同｢おおー！｣
あさが勝てば、炭鉱で働くことになるみんな

台詞
音声解説８

亀助｢はっきょ～い…
亀助｢はっきょ～い…
あさを心配している新次郎

連続テレビ小説あさが来た 第 42 回
原案 古川智映子
脚本 大森美香
音楽
林ゆうき
主題歌 365 日の紙飛行機 歌 AKB48
語り 杉浦恵子ア
ナウンサー
出演
白岡あさ
波瑠 白岡新次郎
玉木宏 今井梨江
寺島しのぶ ふゆ
清原果耶
カズ
富田靖子
宮部源吉 梶原善今井忠政 林与一
解説は、松田ゆうき
です

飯場の表

29

しこをふみ、睨み合うあさと宮部
行司は亀助。男たちと一緒に観戦する新次郎
台詞

亀助「のこった！｣
亀助｢のこった！｣
福太郎｢いいねばり しちょるわ おくさん｣
亀助｢のこった！｣ばか

治郎作｢バカ か
に

ほ んき

本気で
ば

音声解説９
台詞

おなご

かとうとす

か

る バカ た れ が お るか！｣
あさに勝って欲しい親分
亀助｢のこった のこった！｣新次郎｢ほんまだすわ
あさ
なげとばしたれ！｣あさ｢へぇ｣
亀助｢のこった のこっ
た のこった｣サトシ｢みやべさんもおとこみ

男 のいじ 見 せな い
かんばい｣
亀助｢せやで｣亀助｢のこった のこった｣カズ｢がんばれ おくさん まけたらつまらん｣
治郎作｢そうちゃ おくさん こん たんこうがかかっとんだぞ がんばらなたい｣
あさ｢へぇ｣
亀助｢のこった のこっ
た のこった｣一同｢おお～！｣
新次郎｢いけ あさ｣亀助｢のこった｣
一同｢ああ！｣
みぎ よ

新次郎｢右 四 つで
したで｣
字幕３
台詞

音声解説 10

みぎ よ

右四つ＝すもうのば

亀助「のこった！｣
亀助｢のこった！｣
福太郎｢いいねばり
ょるわ おくさん｣
亀助｢のこった！｣ばか

治郎作｢バカか
ほ んき

本気 で
ば

しち

おなごに

か

勝とうとするか

バカたれが おるか！｣

亀助｢のこった のこった！｣新次郎｢ほんまだすわ あ
なさ 投げとばしたれ！｣
あさ｢へぇ｣
亀助｢のこった のこった
のこった｣
み やべ

サトシ｢宮部 さんも
い

じ

おとこ

男

み

の意地 見 せな いかんばい｣
亀助｢せやで｣亀助｢のこった のこった｣カズ｢がんばれ おくさん
ま負けたらつまらん｣治郎作｢そうちゃ おくさ
たんこう

ん こん 炭鉱 が かか
っとんだぞ がんばらなたい｣
あさ｢へぇ｣
亀助｢のこった のこった
のこった｣
一同｢おお～！｣
新次郎｢いけ あさ｣亀助｢のこった｣
一同｢ああ！｣
みぎ よのこ

新次郎｢右四 つでたで｣こと

右 四 つ＝相撲 で

みぎ よ

み ぎて

す もう
ふか

く

のこし
たがい
かたち

に右手を 深く組んだ 形
亀助｢のこった のこっ 亀助｢のこった のこった
た のこった｣のこった｣
あさ｢えい やあ！｣
あさ｢えい やあ！｣
あさが倒したのでびっくりしているみんな
30

台詞
字幕４

し た て なしろおか

亀助｢したてなげで し
ろおかあさの かち！｣亀助｢下手投げでしたてなげ＝すもうの

下手投 げ ＝ 相撲 でてきまり手の ひとつ白岡あかさの勝ち！｣
し た て な

す もう

あ いて

しをとり

まわ
ひ

相手 を引 きつなて

音声解説 12

けて 投げる きまり手
一同｢おお～！｣
一同｢おお～！｣
あさが勝ったことをよろこぶみんな
つよカズ｢おくさん つよか カ ズ ｢ お く さ ん 強 か ぁ
ほんとう
ぁ ほんとうに ほんと ほんとう
本当 に 本当 に すご か
うに すごかぁ｣ぁ｣
あさ｢おおきに おおきに おおきに ほんまお
あさ｢おおきに おおきに
おきに｣
おおきに ほんまおおきに｣場所変わる 飯場

音声解説 13
音声解説 14
字幕５

今まで働かなかった炭鉱の男たち
炭鉱には石炭という黒色の燃料が埋まっている
は んば
たんこう
はんば＝たんこうで は 飯場 ＝炭鉱 で はたら く

台詞
音声解説 11
台詞

ひと

台詞

音声解説 15
台詞

す

いえ人が 住む家治郎作｢おくさん いままで ぶれい ばっかりしち わるかった｣
あさ｢えっ？｣

治郎作｢おくさん

あさにあやまる親分治郎作｢あんたの こん
じょうには ほんなごつい

おそれ入ったけ｣あさ｢おやぶんさん

あたま 上げとくなはれ｣
治郎作｢んにゃ ほんな
ぴ

す

と

る

いま

今まで

ぶ れい

わる

無礼 ばっかりしちった｣
あさ｢えっ？｣

悪か

こんじょう

治 郎作 ｢あ んたの 根 性には ほんなごつ おそ
い

あ

字幕６

ひと

たらく人が すむ いえ

みれ入ったけ｣
おやぶん

あたま

あ

あさ｢親分 さん 頭 上げとくなはれ｣治郎作｢んにゃ ほんなご
ぴ

す

と

る

み

ごつな ピストルば 見せられたときにゃ 『しかたのう はたらこう
か』ち そげん おもう
ちょった｡ ばってん、これからは ちがうったい
これからは おれらち
かのやさんとの ためにきばって せきたん ほ
りますけえ」

つな

かのや＝あさとしんじろ
うの おおさかにある

加野屋 ＝ あ さ と 新次郎 のピストル ば見せときられた時にゃ『しかたのう
はたらこうか』ち そげん
おも思うちょった｡ ばってん
これからは ちがうった
い これからは おれら
か

ち

の

や

加野屋 さ んとのき

めに 気ばってほりますけえ」
か

の

おおさか

や

石炭

しんじろう

みせ

な

大阪にある店の名
31

た
せきたん

飯場で水を飲むあさな

台詞

音声解説 16
台詞

みせの名福太郎｢よろしゅう た 福太郎｢よろしゅう たの
のんます｣
んます｣
炭鉱夫｢おねがいします｣ 炭鉱夫｢おねがいします｣
炭鉱夫たち｢おねがいし 炭鉱夫たち｢おねがいしまます｣す｣
あ さ ｢ ほ ん ま で す か ？ あさ｢ほんまですか？ お
おおきに おおきに｣
おきに おおきに｣治郎作｢よかか おまえ 治郎作｢よかか おまえらら おくさんとの やく おくさんとの やくそく
いま
そくどおりに いままで どおりに 今 まで なま
ぶん
なまけとったぶんまでけとった分 まで ようけ
ようけ せきたんを ほ せきたん
石炭を ほるんだぞ｣
るんだぞ｣
炭鉱夫たち｢よ～し！｣
炭鉱夫たち｢よ～し！｣よろこんで石炭を掘りにいくみんない
あ さ ｢ い っ と い で や す あさ｢行っといでやす よ
よ ろ し ゅ う お た の み ろしゅう おたのみ ももうします｣
うします｣

音声解説 17

みんなが働くのがうれしいあさ

語り
音声解説 18

語り｢こうして、あさは ようやく炭鉱で働く鉱夫た
ちの信頼を得ることができたのでした｣
場所変わる 炭鉱

台詞

炭鉱夫「おす」音声解説 20
台詞

き

炭鉱夫｢おお 気 ぃつけ 炭鉱夫｢おお 気ぃつけと
といでよ｣
いでよ｣
炭鉱夫｢よいしょ｣
炭鉱夫｢よいしょ｣
炭鉱夫｢あいよ！｣
炭鉱夫｢あいよ！｣
炭鉱にトンネルを作って、カナヅチで岩を割り、石炭をみつけて掘り出すのは男の仕事、掘り出した石炭を外に運び出すのは女の仕事
場所変わる 炭鉱の事務所
あ した
あさ｢ほんまに もうあ あさ｢ほんまに もう明日した かえって しまい かえ
帰 って しまいはるんだ
はるんだすか？｣すか？｣
新次郎｢そうだす こな
新次郎｢そうだす こない
やま
なか
み っか
やま
なか
み っか
いな山の中 ３日と いな山 の中 ３日 と いててられますかいな あそ
あそ
られますかいな 遊 ぶもぶもんも あらへん」
新次郎｢あさは、いつまで んも あらへん」
新次郎｢あさは、いつまでいてますのや？」あさ｢へぇ こんど い いてますのや？」っぺん

あな

坑道で作業する男たち

炭鉱夫「おす」き

音声解説 19

あさと新次郎にお辞儀をし、治郎作たちの後を追うカズ

はい

入って

あさ｢へぇ
32

こ んど

今度

いっぺ

治郎作の汗を拭うカズ
事務所

こうどうがどないなもみんか見にいこうてんのだす｣
新次郎｢はぁ･･･

おもう
あなに入るやて？｣
あさ｢へぇ おやぶんさんも いっしょに いってくれる いうてはるので しんぱいあらしまへん｣
あさ｢みんなが はたらいてるのが どないなと
こで どないに きけん
め

か じぶんの目で たし
かめたいんだす なにもしらんまま たんこうをしきるいうことは やっぱりでけしまへん」
新次郎｢そうか。まだまだ
こっち いてますのやな｣
あさ｢すんまへん せやけど これも みんな
だんなさまの おかげだす｣新次郎｢はぁ？ わて
虫から にげてただけでなんもしてへんで｣あさ｢うちは だんなさ
まが いてくれてはるさ
かい はたらけるんだす
それが ちょっとのまはなれてた おかげで
いま あらためて よう
わかりました」

こうどう

あな

入 って

が

どないなもんか
い

はい

むし

はい

ん

坑道

おも

に行 こう 思 うてんのだす｣
新次郎｢はぁ･･･ あなに
はい入るやて？｣
おやぶん

あさ｢へぇ
いっしょ

親分 さ ん もい

一緒 に行ってくれるいしんぱい

言 うてはるのでらしまへん｣

心配 あ

あさ｢みんなが はたらいてるのが どないなとこ
で どないに きけんか
じ ぶんめ

自分 の目 で
いんだす
たんこう

たしかめた
なに

し

何 も知 らんましき

ま 炭鉱 を 仕切 るい う
ことは やっぱりでけし
まへん」
新次郎｢そうか まだまだ
こっち いてますのやな｣
あさ｢すんまへん せやけ
ど これもみんな だん
さま

な様の おかげだす｣
むし

新次郎｢はぁ？ わて 虫
から にげてただけでなん

何もしてへんで｣さま

あさ｢うちは だんな様がいてくれてはるさかい
はたらけるんだす それがま

ちょっとの間

れてた

はな

おかげで
わ

音声解説 21
台詞

み

見

いま

今

あらためて よう分 かりました」
あさの店 加野屋は大阪 炭鉱は九州さま
さま
あさ｢だんなさま だん あさ｢だんな様 だんな様な さ ま さ え よ か っ た さえ よかったら これいっしょら、これからは、うちとか ら は 、 う ち と 一緒 に
いっしょに
かのや か の や加野屋を･･･｣
を･･･｣
ちいちゃ
新次郎｢わてな ちいち 新次郎｢わてなおな
ゃいころ おないどしの いころ 同 いどしの お
おさななじみが いてま さななじみが いてまし33

音声解説 22
字幕７
台詞

したんや｣
たんや｣
子どもの頃の話をする新次郎
おさななじみ＝こどもの おさななじみ＝こどものとも
ころの ともだち
ころの 友だち
あさ｢おさななじみ？｣
新次郎｢そや うちのみ
せで はたらいてた お
おばんとうの むすこでとおな わてと、そいつが十のころ そのおとうちゃんが のれんわけで き
んじょに

ちい

小さい

りょ

だ

字幕８

うがえや 出したんだす｣
おおばんとう＝しゃちょ
ひと

字幕９

大番頭 の

おおばんとうむ すこ

息子でな わてと、そいつとおとうが十 のころそのお父 ちわゃんがのれん分けで

きんじょ

ちい

近所 に

りょうがえ や

小 さい

両 替屋

だ

出したんだす｣おおばんとうしゃちょう

つぎ大番頭 ＝ 社 長 の次に

ひと

のれん分 け＝はたらいてな

おなじ名まえだ

みせを出させること新次郎の話の続き
ばめん かわる おおさ
か かのや
おお

雁助｢その大 ばんとうさんは ながいこと だん
した

さんの下で

はたらいて
ひと

ひと

はった お人でな 人がらは ええし まじめや
さかい、だんさんも な
んのしんぱいも してはらへんかったんだすけどそのおみせ あっちゅう
まに つぶれてしもたん
や｣うめ｢えっ？なんで？｣た

雁助｢しきんぐりが 足
らんときに まがさしててだ

ばくちに 手ぇ出してしもうたみたいでな｣

台詞

はた らいてたのれんわけ＝はたらいて
の

字幕 11

うちの店で

えらい人

いる人に

台詞

みせ

新次郎｢そやうの つぎに えらい人
ひと

音声解説 23
字幕 10

あさ｢おさななじみ？｣かね

おおばんとうは お金がないのに かけごとをした
うめ｢いやぁ･･･｣
雁助｢だんさんは あき

わ

ひと

おな

いる人に
みせ

な まえ

同 じ 名前 のだ

店を出させること
加野屋
ば めん

おおさか

場面 か わ る
の

大阪

か

加

や

野屋
おおばんとう雁 助 ｢ そ の 大番頭 さ ん はながした

長 いこと だんさんの下で はたらいてはった
ひと

お人でな
ひと

人がらは ええし
まじめやさかい だんさ
なん

しんぱい

んも 何 の心配 もしてはらへんかったんだすけどみせまそのお店 あっちゅう間に つぶれてしもたんや｣
うめ｢えっ？なんで？｣し きんた

雁助｢資金ぐりが 足 らん
ときに まがさして ばてだ

くちに 手 ぇ出 してしもうたみたいでな｣
おおばんとうかね

大番頭は お金 が ないのに かけごとをした
め｢いやぁ･･･｣
雁助｢だんさんは
34

あきんど

商人と

んど としての すじをとおすために そのみせ
かねへの お金のゆうずうをことわらはった
おおそしたら、その大ばんとうさん むすこさんとおくさん のこして どっ
かに にげていって し
まわはったんや」
字幕 12

おおしゃちょうは大ばんとかね

音声解説 24
字幕 13
台詞

うに お金を かさなかった
場所変わる 九州
しんじろうの むかしのはなしの つづき
あさ｢えっ？｣
新次郎｢そのおさななじ
みと おかあちゃんは
いしそれから いえに 石なげられるわ しゃきんと
りに おいまわされるわ
さんざん みじめな お
まち でもいした あげく 町出
てってしもた それから
どないなったんかは だ
れも わかれへん｣
かね

新次郎｢お金いうのはおそろしいで なんぼえひと

かねえ人でも お金がのうなってしもたら ころっとかわる なかのええ い
っかかて あっさり こ
われてしまう それからわてはな りょうがえや
いうて かねかし してる うちのかぎょうが
ほんま いやになってし
もうてん」
字幕 14
音声解説 25
台詞

りょうがえや＝むかしのぎんこう
加野屋が嫌いな新次郎
新次郎「きのう ぶきのはなし しましたわ
な？ りょうがえやとおしてのすじを通 すためみせ

かねに その店 への お金 のゆうずうをことわらはっ
た
そしたら
その
おおばんとうむ すこ

大番頭 さ ん 息子 さ ん とおくさん のこして ど
っかに にげていってしまわはったんや」
しゃちょう

おおばんとうかね社 長 は 大番頭 に お金 をかさなかった
九州
しん

むかし

はなし

新じろうの 昔 の 話 のつづき
あさ｢えっ？｣
新次郎｢そのおさななじみとかあ

お母 ちゃんは
いえ

それ

いし な

から家 に

石 投 げられる

しゃっきん とおまわ

わ 借 金 取 りに 追 い回されるわ さんざん み
おも

じめな

思 いした

あげ

まち で

く 町出てってしもた
それから どないなった
んかは だれも わかれ
へん｣
かね

新次郎｢お金いうのは お
そろしいで なんぼええ
かね

人でも お金 がのうなってしもたら ころっと
かわる
なかのええ
い っか

一家 かて あっさり こ
われてしまう それからわて はな

りょうがえや

両替屋 いうてか ねか

金貸 し してる うちのかぎょうが ほんま いやになってしもうてん」
りょうがえやむかし

ぎんこう

両替屋＝ 昔 の 銀行

はな

新次郎「きのう ぶきの話ししましたわな？
35

か て お な じ だ す りょ
うがえやのぶきは ぜに や さ か い ぜ に あつ
め ぜ に あ つ め い うて
わ て あ れ が い ま でもぞっゾッとしますねん」
あさ｢そやさかい うちのやること…｣
新次郎｢いや あさは
なにも わるいこと あ
れへん あんたの おかげで うちが どないか
やってられてる ってことは わてがよう わかってます そやさかい
こないして はげましにきましたんやで このこと しってんのは おとうちゃんと がんすけ
だけや｣

りょうがえやりょうがえや

さかい

ぜに集 め

あつ

集 めいうて
いまだ

んの のれん出したいとおもてはりますのんか？」
雁助｢いいや わてにはすぎた はなしだす それに わては だんさん
した

あれ

っ

ゾッ としますあさ｢そやさかい
やること…｣
新次郎｢いや

うちの
なに

あさは

何

わる

も悪いこと あれへん
あんたの おかげで う
ちが どないか やってられてる ってことはわてがよう わかってま
す そやさかい こないき

して はげましに 来 ま
したんやで このことしとう

知 ってんのは お父 ちゃんと がんすけ だけや｣うめ｢へえんかぁ 男 の人 の せ
かいも えらいこと な
んだすな いずれは お
おばんとうさんも じぶ

ぜに

わて
ぞ

が今 でも
ねん」

台詞

ひと

ぜにや

あつ

場所変わる 大阪 加野屋
しんじろう
しんじろうの はなしの 新次郎 の
つづき
つづき
そうだした

同じだす

両替屋 のぶきは

音声解説 26
字幕 15

おとこ

おな

両替屋 か て

め｢へえ

加野屋
むかし

はなし

昔 の 話 のそうだしたんか

おとこ

ひと

せ かい

ぁ
男 の 人 の 世界 もえらいこと なんだすな
いず れは
じ ぶん

自分 の

おおばんとう

大番頭 さんもだ

のれん出 したいおもと 思てはりますのんか？」
雁助｢いいや わてにははなし

すぎた 話 だす

それにした

わては だんさんの 下
で ずっと はたらかせて もらいたいんだす｣

音声解説 27の 下で ずっと はた
らかせて もらいたいん
だす｣
雁助のことが好きな女中の梅

音声解説 28

場所変わる 九州では新次郎が大阪に帰るところ

台詞

新次郎｢よっ･･･｣
新次郎｢ほなな｣

新次郎｢よっ･･･｣
新次郎｢ほなな｣36

雁助を見つめるう
め
炭鉱のおもて 駕
籠に乗った新次郎の手を握るあさ音声解説 29
台詞
語り
音声解説 30

あさ｢ええ｣
あさ｢ええ｣
新次郎が帰るのでさみしいあさ
駕 籠 屋 ｢ え っ ほ え っ ほ 駕籠屋｢えっほ えっほ え
えっほ えっほ･･･｣
っほ えっほ･･･｣｢新次郎は、大阪へと帰っていきました｣
新次郎が帰っていくのを見ている男
その男の様子が気になるあさ

音声解説 31
語り
音声解説 32

場所変わる 京都
｢そして、そのころ、あさの実家の京都では･･･｣
あさの生まれた家

台詞

忠政｢♪うさぎ
み

なに見て

うさぎ

はねる

じゅ

つき

音声解説 33
台詞

音声解説 34
台詞
音声解説 35
台詞

忠政｢♪うさぎみ

な に 見 てじゅうごや気配に振り向くあさ
一人の鉱夫が新次郎を目で追っている
あさの視線に気づき、立ち去る鉱夫
鉱夫を目で追うあさ今井家 りえが花を活けている

うさぎ
は ね る

つき

うごや お月･･･｣
十五夜 お月･･･｣
おじいさんの歌がとまったので、何かあったと気づく
あさの母
梨江｢おとうさま…｣
梨江｢おとうさま…｣
梨江｢おとうさま おと 梨江｢おとうさま おとう
うさま！｣
さま！｣
場所変わる 加野屋
新次郎｢はぁ･･･ やっぱ 新次郎｢はぁ･･･ やっぱおおさか
り おおさかはええな｣
り大阪はええな｣

縁側の忠政を見る
りえ

加野屋

九州から帰り、ほっとする新次郎
しつれい
ふゆ「しつれいします」 ふゆ「失礼します」

音声解説 36
台詞

手をはなすあさ

新次郎にお茶を出すふゆ
新次郎｢どうも｣新次郎｢おっ！ これは･･･｣
ふゆ｢なにか ございま
したか？｣
新次郎｢ええおちゃや
わてが いてへん あい
だに、うまなったな わ
みて こない見えても お
ちゃには うるさいんやさかい」
ふゆ｢ああ よかった｣
新次郎｢おふゆちゃんは

新次郎｢どうも｣新次郎｢おっ！
は･･･｣
なに

ふゆ｢何か
か？｣

ございましたちゃ

新次郎｢ええお茶や
が

これ

あいだ

いてへん 間 にわてうまみなったな わて、こない見
ちゃ

えても お茶 には うる
さいんやさかい」
ふゆ｢ああ よかった｣
新次郎｢おふゆちゃんは37

や

がんばりやさんやな
ごくろうさん」

がんばり屋さんやな
く ろう

ご苦労さん」

音声解説 37

新次郎のことが好きなふゆ

音声解説 38
台詞

場所変わる 九州
亀助｢ああ おふゆちゃん もう わてのこと
わすれてしもたかな｣
治郎作｢おい ぼーっと
すんなよ｣
亀助｢すんまへん｣

ふゆの頭をやさし
く叩き、立ち去る新次郎
新次郎を目で追う
ふゆ
亀助｢ああ おふゆちゃん
もう わてのこと わす
れてしもたかな｣
治郎作｢おい ぼーっとすんなよ｣亀助｢すんまへん｣

音声解説 39
台詞
音声解説 40
語り
音声解説 41
台詞

治郎作に案内され、坑道に入るあさ
あさ｢わあ ここがかのやの たんこうだすか｣

あ さ ｢わ あ 、こ こが
か

の

や

たんこう

加野屋の 炭鉱だすか｣
あさのやり方がよいと思っている親分

あさに微笑む治郎
作｢こうして加野屋の新しい事業が始まったのでした｣
次回のお話
あ さ ｢ お じ い ち ゃ ん が あさ｢おじいちゃんが き
きとく･･･｣
とく･･･｣
五代｢ぎんこうは
きんを金にできる

かね

お金

こころざ

ひと

しのある人を おうえん
する ばしょなんです｣
はつ｢これは うけとら
れしまへん｣
梨江｢たまには、よわね
みこ

見せなさい おやが 子のために なにかしたい
おもて なにが わるいのや」
あさ｢おじいちゃん さ
ようなら｣

ぎんこう

かね

きん

五代｢銀行は お金 を 金にできる こころざしの
ひと

ある人 を

おうえんするば しょ

場所なんです｣はつ｢これはしまへん｣うと受け取 られよ わねみ梨江｢たまには、弱音
せなさい

おや

見

こ

親が

子 のた

何 かしたい思て何が悪いのや」あさ｢おじいちゃん
うなら｣

さよ

めに
なに

なに

おも

わる

38

第５章

第１節

知的障害に配慮した番組作成の試み その２
NHK ニュース「マイナンバー改正案の成立」
はじめに生活に必要な情報を入手する方法の１つとして、テレビ放送によるニュース
は重要なものである。WEB によるニュース配信も増加してきたが、現在もなお多くの人がテレビニュースを視聴している。文字を読むことが難しい知的障害者にとっても、アナウンサーの話しことばで伝えられ、写真や動画等を加えたニュースは、活字によるニュースよりもわかりやすいと考えられる。しかし、テレビ視聴の調査によると、ニュースは見る人や好む人が少なく、情報を得るツールとして活用されていないことが明らかである。ニュースで伝えられる事柄
が自分の生活にどのように影響するのかという関連性が理解できないために、
ニュース自体に興味が薄い知的障害者もいるであろう。しかし、そのような人も含めて、生活に関わる情報が伝わり理解できるようにすることは、知的障害者が一般の人と同じように自分の人生を自分で決めて豊かに生きるために必要なことである。すでに、聴覚障害者のための手話ニュース、視覚障害者のためのニュース、子ども向けのニュースが放映されている。これらは、障害や小学校高学年程度の理解力に応じて制作され、対象となる人達のニュースへのアクセスを高めている。一方で知的障害者には、まだ障害特性に応じたニュースは制作されていない現状にある。
そこで、本研究では、生活環境としてほとんどの人が視聴できるテレビ放映
によるニュースを、知的障害者にわかりやすくリメイクすることを試みる。映像はそのままを用い、発話部分をリメイクの対象とする。一般に放映されているニュースの難しさを明らかにしながら、わかりやすいニュースにするために、どのように解説などの修正が必要であるかを検証する。そして、リメイクを通して、今後、知的障害者にわかりやすいニュースを制作するための方略を考えたい。
今回は、NHK の９時のニュースで放映された「マイナンバー改正案の成立」（2015 年９月４日放送、放映時間８分）を題材とする。
「マイナンバー」という事柄や概念自体が難しく、一般の人でも理解しにくいと思われるニュースをあえて取り上げることで、一般のニュース放映の難しさとわかりやすくする方法を明確にすることをねらいとした。
手続きは、ナレーション、アナウンサー、解説者の全発話を文字化して、視覚的に提示される画面に合わせてリライトする。リライトした発話を吹き込む。
発話は、字幕で画面に表示する。

39

第２節

発話原稿のリライトについて

１）方法
発話原稿のリライトは、知的障害者に情報提供をするための方法をまとめた「わかりやすい情報提供のガイドライン」を基準にした。これは、テキスト、
レイアウト、伝達手段、注意事項の４項目から構成されている。今回はテキス
トの項目内容を、発話原稿のリライトのための基準として用いた。わかりやすいテキストを書くために、具体的に書く、複雑な表現をさける、構成をはっきりさせる、表記の小項目から構成されている。小項目から必要事項を参考として、さらに新たな事項も加えてリライトを行った。
「マイナンバー制度」は、生活に深く関わる制度ではあるが、目の前に具体物や事象があるわけではないので、制度自体を理解することが難しいと考えられる。これは、知的障害者に限らず、高齢者、子どもにも同様の困難さを感じさせるだろう。概念自体が抽象的であるので、NHK ニュースでの発話は、日常的には使われない難解な語彙や句、文章が多く使用され、具体的な情報や説明が不足していると考えられた。
そのため、わかりやすくするためのリライトで留意した点は次のことである。
具体的に話す①難しいことばは、意味の説明を加えたり、簡単な言い方に変える。
②具体的な情報を入れる。
③新しい情報には、背景や前提について説明を加える。
④生活で見慣れないものは、よく使う身近なものに置き換える。
⑤必要でない情報や表現はできるだけ削除する。
複雑な表現は避ける⑥なじみのない外来語は使わない。
⑦必要な常とう語は、そのまま用いる。
構成をはっきりさせる⑧大事な情報は、はじめにはっきりと話す。
⑨文章は短く、１文にはできるだけ１つの内容にする。
２）結果（１）表１について
表１に、元の NKH ニュースの発話と修正した発話、リライトの留意点を示す。
表には、元の NHK ニュースの発話と修正した発話に下線を引いて対応させた番号をつけている。リライトの留意点には、リライトの内容を、上記の①～⑨で示し、リライトした箇所を番号で示している。
例）①３は、①難しいことばは、意味の説明を加えたり、簡単な言い方に変えるという内容のリライトを、３の番号のことばを「通知３）→知らせる３）」と修正したことを示している。

40

表１.NHK ニュースのリライトと留意点
元の NHK ニュース修正

アナウンサー：さあ、続いてはこち
らです。
（みほん）
日本に住むひとりひとりに、12 ケタの番号を割り振るマイナンバー制度についてです。
河野：利用範囲を金融や医療などの 金融や医療などの事柄にマイナンバ
分野に広げる改正マイナンバー法が ーを利用する改正マイナンバー制度
今日成立しました。
が、今日決まりました。
田中：来年１月から運用が始まるマ
イナンバー制度。街の人たちはどう捉えているのでしょうか？
男性：効率的でいいんじゃないス
か？うん…。
女性：ちょっと不安もございますわね。
男性：管理されている感覚がどうしても強いので…はい。まあ、その辺ですかね。抵抗があるのは…はい。
女性：手続きとか簡単になると思う
んで、そういうとこは便利やなとは思うんですけど、その分個人情報ちょっとでも漏れたら、ダ～ッてそれを派生して漏れてしまうから、ちょっと大変かなあとは思いますね。
マイナンバーを使うと、便利だと思う人、誰かに従わされている感じがしていやだと思う人、自分の情報が他の人から見られてしまわないかと心配する人、いろいろな意見があります。

リライトの留意点⑦マイナンバー制度⑦金融、医療改正ナンバー
法⑦個人情報

インタビューの内容をまとめて、難しいことばは、意味の説明を加えたり、簡単な言い方に変える。

ナレーション：今日の衆議院本会議。
議員：同意の諸君の起立を求めます。
ナレーション：改正マイナンバー法 今日、改正マイナンバー制度が、衆 ①１が自民・公明両党と民主党・維新の 議院本会議という国の会議で、自民、党などの賛成多数で可決され成立し 公明、民主、維新の党などの賛成でました 1)。
決まりました 1)。

41

制度の利用範囲 2)を金融や医療などの分野に広げることを目的としています。

アナウンサー：このマイナンバー、
どのような場面で使うことになるんでしょうか？田中リポーターです。
田中：はい。マイナンバー制度､番号を通知 3)するためのこの通知カード
は､来月５日以降４）、簡易書留 5)で届けられます。

この制度は、マイナンバーが利用できる分野 2)を、金融や医療に広げることを目的としています。

①２

番号を知らせる 3)ための通知カード
は来月５日から ４） 郵便 5) で届きます。

①３、４、５マイナンバーは赤ちゃんからお年寄りまで国内に住民票 6)を持つ全員に割り振られます。

①６

このカード、実際はクレジットカード７）くらいの大きさです。

今は説明のために大きくしていますが、本当は定期券７）くらいの大きさです。

④７

今は別々に管理されているさまざまな個人情報８)が､この番号１つで確認できる９）ようになるんです。この番号は結婚や引っ越しなどをしても変わりません。

マイナンバーは、赤ちゃんからお年寄りまで日本に住む人 6)全員につけられます。例えば、A さんの個人情報である名前、生年月日、住所、年齢、罹った病気、納めている税金や年金等の情報８)に、A さんのマイナンバーが付けられます。今は、A さんの年金は年金の番号、医療保健証
は医療保健証の番号等と、別々の番号が使われています。これからは、
それらの番号が、12 ケタのマイナン
バー１つに変わります。９）この番号
は、結婚、引っ越しをしても変わり
ません。

②８、９

この通知カードを受け取ったら、企業などに勤めている人は正社員やアルバイトにかかわらず、勤務先 10)にマイナンバーを届け出ないといけません。

通知カードを受け取ったら、企業などで働いている正社員やアルバイトの人は、働いている会社 10)にマイナ
ンバーを届けでないといけません。

①11

42

これは源泉徴収票 11)にマイナンバー 企業は、働いている人のお給料からの記載が義務づけられるため 12）で 税金を国に支払っています。支払っ
す。
た証明が源泉徴収票です 11)。これからは源泉徴収票にマイナンバーが付くので、マイナンバーを見ると、だれの税金がいくら支払らわれたかということがわかるようになります。

③ 11 、 12⑦源泉徴収票

１２）

そして希望する人 13)は、このような ほしい人 13)は個人番号カードを 28
個人番号カードを来年 14)１月以降に 年 14)１月からもらう 15)ことができ受け取る 15)ことができます。
ます。

①13、15②14

カードには顔写真・氏名・住所そして生年月日なども記載されます。

カードには顔写真、氏名、住所、生年月日が載ります。

免許証やパスポートと同じように法的な証明書 16)としても利用できます。

免許証やパスポートと同じように、その人であることを証明する 16)カー
ドとしても利用できます。

①16

また新しい制度では、役所の担当者
がマイナンバーで税金などの個人情報を照会できる 17)ために、住宅ロー
ン控除 18)などさまざまな申請の際に必要だった書類が不要になります｡

マイナンバーによって、面倒な手続
きが簡単になります。
例えば、住宅ローンを払っている人が税金の支払いを少なくしてもらう
18)
制度を使いたいと思います。今までは、自分で税金の金額がわかる書類などを準備しなければなりませんでした。しかし、これからは、しな
くてもよくなります 19)。
新しい制度では役所の担当者がマイナンバーで、一人づつの税金の金額等を調べて手続きをしてくれます。

⑧マイナンバーによって～
簡単になります。
①18②③17、18、
19

19)

17)

また今日の法改正でマイナンバー
は、こちら､金融や医療の分野でも使えるようになります。

また、今日の法改正でマイナンバー
は、こちら､金融や医療の分野でも使えるようになります。

まず金融の分野では、本人の同意があれば 20)､３年後をめどに預金口座とマイナンバーを結びつけられるよ
うになって､残高 21)などが管理されます 22)。

金融の分野では、３年後には、本人がいいといえば 20)、マイナンバーで銀行にいくら貯金しているのかという残金 21)が、役所にわかるようにな
ります 22)。

43①20、21、22

これは生活保護の不正受給 22)などを防ぐための措置ですが、１人で別々の金融機関に複数 23)の口座を持っていても行政 24)側は残高などを把握しやすくなります。

これはお金を持っている人が、お金がないと嘘をついて生活保護を受けること 22)を防ぐためです。
１人でいくつもの 23)口座をもっている人の貯金の全部の金額も役所 24)にわかりやすくなります。

①22、23、24
⑨全文
⑦生活保護

また､こちら医療の分野では、風疹など法律に基づく予防接種の履歴 25)やメタボ健診の結果などをマイナンバーと結びつけて管理する 26)ことができるようになります。

また、医療の分野でも、どのような予防接種をいつしたかという記録 25)
や、メタボ検診の結果などがマイナンバーをみるとわかる 26)ようになります。

①25、26

引っ越しをしても、自治体や健康保 引っ越しをすると、引っ越しをした
険組合などの間 27）で情報を共有でき ところで 27)、マイナンバーは同じよる 28)ようになるんです。
うに使えます。28)

⑤27
①28

このように､さまざまな個人情報がさまざまな個人情報が、マイナンバ ①29、30、31、
マイナンバーと結びつけられて管理 ーを見るとわかるようになります。 32
される一方で、日本年金機構 29)の情 しかし、一方で、国民の年金を扱う ⑦日本年金機報漏れ 30)に代表されるように､「多 日本年金機構 29)が集めた個人情報が 構
くの個人情報が流出する 31」はない
他の人たちに勝手に見られてしまっ ⑨全文
32)
か」という懸念が根強く あります。 た 30)事件がおこりました。
そのため、マイナンバーの個人情報も同じように見られてしまう 31）のではないかという心配が強く 32)あります。

田中：今日成立した改正法では、日本年金機構のシステムから大量の個
人情報が流出 33)した問題を受けて、機構に対してはマイナンバーを扱う
時期を来年 34)１月から最大で１年５か月遅らせ 35）、マイナンバー制度と基礎年金番号を結びつける 36)時期を再来年 37)１月から最大で 11 か月遅らせる 38)ことにしました。

これは年金手帳と言って、年金を受け と る た め の 手 帳 で す 。
今日決まったマイナンバー制度では、個人情報を他の人に見られてしまう 33)問題を起こした日本年金機構
が、マイナンバーを利用できるようになる時期を遅らせます。29 年 34)
６月からにします。
また、マイナンバーから年金の情報を見ることができる 36)ようにする時期を遅らせます。30 年 37)１月からに
します。

44

①33、36②34、37⑤35、38⑨全文

改正法の成立を受けて、管官房長官
は次のように述べています。

改正法について、管官房長官は次のように言っています。

管：利用範囲を法律で限定している｡
39）
制度面・システム面の両面で保護措置を講じております 40）。また今回の年金情報流出事案も踏まえて､今年 10 月のマイナンバー通知・来年 41）
１月のマイナンバー利用開始に向けて、しっかりとした万全の態勢 42)で取り組んでいきたいというふうに思います。

「マイナンバーは、制度の内容と、利用の仕方の両方で、正しく使われるようにしています 40)。個人情報が他の人に勝手にみられる問題が起こらないように、マイナンバーの利用をはじめる 28 年 41)１月にむけて、しっかり 42)取り組んでいきたい。」⑤39①40、42②41

田中：更に政府は、制度の利用範囲
43)を今後戸籍 44)や証券分野 45)などにも拡大する 43) ことを目指しています。

さらに政府は、個人の家族関係が書かれた戸籍 44)や、お金の代わりになる株券や小切手 45)などを、今後マイナンバーでわかる 43)ようにしていきたいと考えています。

①43、44、45

アナウンサー：窓口で私たちが行う手続きが簡単になるというのは本当に便利なんですけれども、個人情報の流出などはやっぱり気になります
よね。

役所の窓口で私たちがする手続きが簡単になるのは便利なんです。
けれど、個人情報が他の人から見られてしまう問題は気になりますよね。

⑨全文

河野：気になりますよね。あの…まあ１つのマイナンバーでね、これ、さまざまな個人情報が管理されるということになりますので、悪用されると大変なことになります。

気になりますよね。１つのマイナン
バーで、様々な個人情報がわかってしまうので、悪く使われると、たいへんなことになります。

行政や企業はサイバー攻撃 46)への対策を始め、マイナンバーが流出する
ことない体制をきちんと整えてもらいたいと思います。

役所や企業は、悪い人にコンピューターの情報を勝手に取られたり消されたり 46)しないようにしてほしいです。そして、マイナンバーが他の人に知られてしまわないように十分に注意してもらいたいと思います。

45

⑥46

（２）リライトの留意点について①～⑨のリライトの項目ごとに、どのように修正をしたかについて、説明する。
①難しいことばは、意味の説明を加えたり、簡単な言い方に変える。
表１のリライトの留意点①がついた番号のことばについて、元の NHK ニュースと修正を対応させて示す。
番号
１

元の NHK ニュース
賛成多数で可決され成立しました

修正賛成で決まりました２

利用範囲

利用できる分野

３
４
５
６

10
13
15
16
18

通知
以降
簡易書留
マイナンバーは赤ちゃんからお年寄りまで国内に住民票 6)を持つ全員に割り振られます。
勤務先希望する人以降に受け取る
法的な証明書
住宅ローン控除20
21

同意があれば残高

22
25

管理されます予防接種の履歴26
28

マイナンバーと結びつけて管理する
情報を共有できる29
30

日本年金機構情報漏れ

31

個人情報が流出する

32
33
36

懸念が根強く流出
マイナンバー制度と基礎年金番号を結びつける
保護措置を講じております
万全の態勢
制度の利用範囲を～拡大する
戸籍
証券分野

知らせる
から
郵便
マイナンバーは赤ちゃんからお年寄
りまで、日本に住む全員に割り振られる働いている企業
ほしい人
から受け取る
その人であることを証明するカード
住宅ローンを払っている人が、税金の支払いを少なくしてもらう
いいといえば銀行にいくら貯金しているのかという残金
役所にわかるようになります
どのような予防接種をいつしたかという記録マイナンバーをみるとわかる
マイナンバーは同じように使えます。
国民の年金を扱う日本年金機構
個人情報が他の人たちに勝手に見られてしまった
個人情報も同じように見られて
しまう
心配が強く
他の人に見られてしまう
マイナンバーから年金の情報を見ることができる
正しく使われるようにしていますしっかりマイナンバーでわかる
個人の家族関係が書かれた戸籍
お金の代わりになる株券や小切手

40
42
43
44
45

46

②具体的な情報を入れる。
８、９、34、37 を例に説明する。
８、９
今は別々に管理されているさまざまな個人情報が､この番号１つで確認できるようになるんです。
↓
例えば、A さんの個人情報である名前、生年月日、住所、年齢、罹った病気、納めている税金や年金等の情報に、A さんのマイナンバーが付けられます。
今は、A さんの年金は年金の番号、医療保健証は医療保健証の番号等と、別々の番号が使われています。これからは、それらの番号が、12 ケタのマイナンバー
１つに変わります。
・「個人情報」について具体的な例をあげた。
例えば、A さんの個人情報である名前、生年月日、住所、年齢、罹った病気、納めている税金や年金等の情報
・「この番号１つで確認できるようになるんです」という文章の意味を、具体例をあげて説明した。
今は、A さんの年金は年金の番号、医療保健証は医療保健証の番号等と、別々の番号が使われています。これからは、それらの番号が、12 ケタのマイナ
ンバー１つに変わります。
34、37
来年、再来年↓
29 年、30 年
・「来年」「再来年」のことばを具体的な年度に修正した。
③新しい情報には、背景や前提について説明を加える、及び②具体的な情報を入れる。
12 と 17、18、19 を例に説明する。
12
これは源泉徴収票にマイナンバーの記載が義務づけられるためです。
↓
これからは源泉徴収票にマイナンバーが付くので、マイナンバーを見ると、だれの税金がいくら支払らわれたかということがわかるようになります。
・源泉徴収票にマイナンバーの記載が義務づけられることによって、どうなるのかという理由を背景情報として加えた。
17、18、19
また新しい制度では、役所の担当者がマイナンバーで税金などの個人情報を照会できるために、住宅ローン控除などさまざまな申請の際に必要だった書類が47

不要になります｡↓
例えば、住宅ローンを払っている人が税金の支払いを少なくしてもらう制度を使いたいと思います。今までは、自分で税金の金額がわかる書類などを準備しなければなりませんでした。しかし、これからは、しなくてもよくなります。
新しい制度では役所の担当者がマイナンバーで、一人づつの税金の金額等を調べて手続きをしてくれます。
・住宅ローン控除の申請を例にして、手続きが簡単になることを知らせる文章をわかりやすくするために、「例えば・・・手続きをしてくれます」と、例をもっと具体的に書き加えた。
・「住宅ローン控除などさまざまな申請の際に必要だった書類が不要になります」を、説明するために、今まではどうだったのかという背景や前提になる説明を加えた。
・「個人情報を照会できる」という事柄を、具体的に「一人づつの税金の金額等を調べて手続きをしてくれます。」と修正した。

④生活で見慣れないものは、よく使う身近なものに置き換える。
７で説明する。
７
このカード、実際はクレジットカードくらいの大きさです。
↓
今は説明のために大きくしていますが、本当は定期券くらいの大きさです。
・クレジットカードを使う人はほとん期券」に変えた。

どいないため、普段に使う人が多い「定⑤必要でない情報や表現はできるだけ削除する。
27、35、38、39 を例に説明する
27
引っ越しをしても、自治体や健康保険組合などの間で情報を共有できるようになるんです。
↓
引っ越しをすると、引っ越しをしたところでマイナンバーは同じように使えます。
・「自治体や健康保険組合」は削除して、「引っ越しをしたところでマイナン
バーは同じように使えます。」と修正した。

48

35、38機構に対してはマイナンバーを扱う時期を来年１月から最大で１年５か月遅ら
せ、マイナンバー制度と基礎年金番号を結びつける時期を再来年１月から最大で 11 か月遅らせることにしました。
↓
マイナンバーを利用できるようになる時期を遅らせます。29 年６月からにします。また、マイナンバーから年金の情報を見ることができるようにする時期を遅らせます。30 年１月からにします。
・「最大で～ 遅らせる」という表現は難しいので、時期を具体的な年月だけで示した。
39
利用範囲を法律で限定している｡
・普段使わない政治家的な言い回しなので、削除した。
⑥なじみのない外来語は使わない。
46 を例に説明する。
46
サイバー攻撃↓悪い人にコンピューターの情報を勝手に取られたり消されたり⑦必要な常とう語は、そのまま用いる。
リライトの留意点にある⑦がついた単語が常とう語である。
「金融」「医療」「改正マイナンバー法」「マイナンバー制度」「生活保護」「個人情報」「源泉徴収票」「日本年金機構」⑧大事な情報は、はじめにはっきりと話す。
17～19 の文の初めを例に説明する。
17～19
また新しい制度では、役所の担当者がマイナンバーで税金などの個人情報を照会できるために、住宅ローン控除などさまざまな申請の際に必要だった書類が不要になります｡↓
マイナンバーによって、面倒な手続きが簡単になります。
・必要だった書類は不要になると文章の終わりにあるが、最初に何のための説明であるかを明らかにした。
⑨文章は短く、１文にはできるだけ１つの内容にする。
29～32 の全文を例に説明する。
49

29～32
このように､さまざまな個人情報がマイナンバーと結びつけられて管理される
一方で、日本年金機構の情報漏れに代表されるように､多くの個人情報が流出するのではないかという懸念が根強くあります。
↓
さまざまな個人情報が、マイナンバーを見るとわかるようになります。
しかし、一方で、国民の年金を扱う日本年金機構が集めた個人情報が他の人たちに勝手に見られてしまった事件がおこりました。
そのため、マイナンバーの個人情報も同じように見られてしまうのではないかという心配が強くあります。
・３つの内容が１つの文で表現されていたので、３つの文に分けた。

第３節

音声の録音と字幕の挿入

アナウンサーや解説者の発話をリライトして録音した。元の音声が聞こえないように上からかぶせるように録音する方式と、元の音声が部分的に聞こえる
方式の２種類で編集した。多くの部分を変えるため、録音が長い場合は、画面を止めて音声を入れた。
吹き込みは、ゆっくりした速度で、句や句読点で間をあけて読むように配慮した。
文字が読める人は、音声と文字が同時提示された方が理解しやすいと考えられるため、音声を文字にして字幕として画面の下方に挿入した。字幕はわかちがきで、漢字にはルビをつけて表記した。
語彙の説明などの修正で文字数が増えたことと、ゆっくり説明したことによって、放送時間が、元は８分だったのが、９分と１分間長くなった。

第４節

当事者への視聴調査

28 年２月 21 日、22 名の知的障害者に、リメイクした NHK ニュースをプロ
ジェクターで映して視聴してもらい、感想意見を聞いた。22 名は、以前にマイナンバーについての学習会に参加している人たちである。８名から次の意見が出た。
・画面をとめて説明しているので、わかりやすい。
・わかりやすく教えてくれている。個人情報が他の人に見られるところがわかりやすかった。
・普通のニュースでは、専門用語があってわかりにくいが、これはなかったので、わかりやすかった。
・字幕があるため画面が見にくいところがあった。
・画面がとまって説明が入るので、壊れたかと思った。
50

・詳しく説明している。
・手続きの方法について、詳しくしてほしい。
・大事なところは、２度繰り返して言ってほしい。

第５節

考察

当事者の意見が、リメイクの評価を明確に表している。難しい単語を使わずに説明をしたことと、単語や文に説明を加えたことがわかりやすくなったと評価を得た。しかし一方で、元にあった字幕の上方に、字幕を入れたので、重なった時には画面が隠れて見にくかったことと、画面がとまることを前もって説明しなかったので、壊れたと思われたことなどがあり、改善が必要な点も示された。また、制度の理解には、具体的な手続きの方法の情報が合わせてあった
方がよかったことと、大事な情報は繰り返して伝える重要性が指摘され、知的障害者には、もっと丁重な情報提供が望まれていると考えられる。しかし、これ以上長時間ニュースに集中するのは難しい人が多いので、時間と内容の調整が課題になる。時間を長くしないで、わかりやすく情報提供する方法を模索する必要がある。
今回は、元のニュースのリメイクであったが、今回の成果と反省点を活かしながら、集中をきらさずに丁重な情報提供ができるわかりやすいニュースの制作を目指したい。

（藤澤和子）

51

第６章

知的障害者のためのわかりやすいテレビ番組のガイドライン

テレビ放送は、現在社会において欠かすことのできない情報獲得や娯楽の手段であるが、知的障害者は、十分にサービスを享受できない現状がある。平成25 年 12 月に日本でも批准された障害者権利条約では、障害者が自立生活を送り、平等に社会のあらゆる面にアクセスすることを可能にするため、放送を含む情報アクセシビリティを進めることが規定されている。しかし、具体的な国際基準がないため、知的障害者にわかるように情報提供をすることは、送り手に任されている現状にある。
その現状の改善を目指し、知的障害者のテレビ放送における情報アクセシビ
リティを向上させることを目的として、知的障害者にわかりやすいテレビ番組のガイドラインを作成した。ガイドラインでは、知的障害者の認知特性を踏まえ、彼らにわかりやすいテレビ番組を提供するための具体的な配慮事項として、話者の話し方や画面の視覚的配慮、音声解説（音声解説）や字幕の利用方法の３項目を示し、それぞれについての具体的な手立てを挙げている。知的障害者
がテレビ番組を楽しみ、必要な情報を得るために、送り手がどのようなことに配慮すべきであるかについて提案する。

第１節

基本的な話し方

ニュース番組のアナウンサーや解説者、バラエティの司会、ドラマのセリフ、
音声解説（音声解説）等で、話者が注意する話し方のポイントを示す。
①ゆっくり話す。
②年齢に相応しいことばを使う。
③具体的に話す。
・難しいことばは、意味の説明を加えたり、簡単な言い方に変える。
・具体的な情報を入れる。
・新しい情報には、背景や前提についての説明を加える。
・生活で見慣れないものは、よく使う身近なものに置き換える。
・必要度合いの低い情報や表現はできるだけ削除する。
④複雑な表現は避ける
・比喩や暗喩使わない。
・二重否定は使わない。
・指示語を多用せず、あえて二度言う。
・なじみのない外来語は使わない。
・必要な常とう語（ある場面にいつもきまって使われることば）は、
そのまま用いる。
・同じものや事柄については、同じ言い方（名称）で統一する。
・時刻は、24 時間表現ではなく、午前、午後で話す。
52

⑤シンプルな構文で話す
・大事な情報は、はじめにはっきりと話す。
・文章は短く、１文では１つの内容を話す。内容が２つある場合は、文章を分ける。
・話は、時系列に沿って展開させる。
・主語は省かない。
・接続詞はできるだけ使わない。

第２節

画面の視覚的な配慮

見やすく、わかりやすい画面にするために配慮するポイントを示す。
①音声は、字幕で画面に表示する。
②文字表示での配慮
・文は、意味のある単位でわかちがきにする。
・意味のまとまりを意識して改行する。
・横書きを基本とする。
・常とう語を除く単語には、１～３年生までの漢字を使用する。
・漢字、カタカナ、アルファベットにはルビを振る。
・ルビは、文字の上部に半分程度のポイントで表記する。
・はっきりとした見やすいゴシック体の文字を使う。
・漢数字は用いない。時刻は、24 時間表記ではなく、午前、午後の表記を使う。
③話しことばの理解を助けるために、非言語情報である視覚イメージ情報を併用する。
・ニュース番組等では、解説に合わせて動画、図や絵、写真、模型などを併用する。
④色覚異常に配慮する。
⑤てんかん発作を誘発するちらつきがある時は、注意を促すための表示をする。

第３節

音声解説や字幕の利用

一般の放送ではわかりにくいところを、音声解説と字幕を加えて情報を補うことで、理解を促す方法を示す。
知的障害者は、場面が変わったことや、時間的な流れが継続せずに跳んだ場
合に、変化を理解することが難しい。ドラマやドキュメンタリー等で登場人物がしている行為の意味や気持ちを表情や文脈から理解することも苦手である。
また、CM 画面の変わり目がわからない人やドラマやノンフィックションの番組
が、現実のことと思い混乱する人がいる。
そのため、番組の中や CM 画面の前後で、次のような音声解説や字幕を加えることが望ましい。
53

①場面の変わり目では、変わったことがわかる説明をする。
例）大阪から東京に場所が変わる時には「東京に場所が変わる」と加える。
②時間の変わり目では、時間の場面が変わったことがわかる説明をする。
例）昨日の場面に変わる時には、「昨日のことです」と加える。
③難しいことばは、意味を説明する。
例）「個人情報の流出」を「名前、生年月日、住所、年齢、罹った病気、納めている税金や年金等の情報が他の人に見られてしまう」と説明する。
④人物の表情の変化や気持ちを説明する。
例）幼い次郎がお母さんと別れる時に泣きそうになる場面で、「次郎はお母さんと別れるのが悲しかった」と説明する。
⑤人物の行為の意味の説明をする。
例）太郎がコンピュータで文字を入力している場面で、「太郎は、花子にメールを書いている」と説明する。
⑥CM 画面に変わるときは、「コマーシャルです」等と、CM に場面が変わったことがわかる説明をする。
⑦「この番組は、ほんとうにあった話ではありません」「このお話は、作り話です」等と、ドラマやフィックションが現実のことではないことがわかる説明をする。

（藤澤和子・小尾隆一・土井有羽子・梅田ひろ子）

54

55

知的障害者のためのテレビ放送研究会
代表研究者
高田 英一
共同研究者
藤澤 和子
土井 有羽子
小尾 隆一
梅田 ひろ子
協力者・協力団体
大嶋 雄三
近藤 幸一
高橋 秀夫

認定 NPO 法人 CS 障害者放送統一機構 理事長

大和大学保健医療学部 教授・主任
兵庫医療大学看護学部 准教授
全国手をつなぐ育成会連合会 運営委員
（本人活動支援担当）
認定 NPO 法人 CS 障害者放送統一機構 理事

認定 NPO 法人 CS 障害者放送統一機構 専務理事
全国聴覚障害者情報提供施設協議会 事務局長
社会福祉法人
日本盲人社会福祉施設協議会 常務理事

56

平成２６年度[人文社会・文化]
公益財団法人放送文化基金 助成金事業

知的障害者を対象としたテレビ放送に関する調査・研究
発
行
日
企画・編集・発行

平成２８年６月３０日
知的障害者のためのテレビ放送研究会（認定 NPO 法人 CS 障害者放送統一機構）〒530-0044
大阪市北区東天満 2-7-12 スターポート
TEL 06-6242-6501
FAX 06-6242-6502● 本書の一部または全部を無断で複写複製（コピー）することは、著作者および発行者の権利の侵害になりますので、その場合はあらかじめ知的障害者のためのテレビ放送研究会あてに許諾を求めてください。

57