南 信 州 広域 連合 議 会
全 員 協 議 会

令和５年２月１４日

南信州広域連合事務局

南信州広域連合議会 全員協議会会議録
令和５年２月１４日（火） 午前１０時００分 開議

１．開会
２．議長あいさつ
３．広域連合長あいさつ
４．報告・協議事項（１）高森消防署庁舎移転計画の進捗状況について
５．閉会

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全 員 協 議 会
令和５年２月１４日

南信州広域連合事務局

南信州広域連合議会 全員協議会
日 時

令和５年２月１４日（火）午前１０時００分～午前１０時１２分

場 所

エス・バード ホール

出席者

河本議員、平澤議員、中森議員、後藤（章）議員、中島議員、熊谷（美）議員、後藤（和）議員、福沢（敏）議員、坂巻議員、宮澤議員、吉田議員、佐々木議員、栗生副議長、伊藤議員、三浦議員、岩口議員、小平議員、米山議員、大蔵議員、中平議員、福澤（克）議員、竹村議員、古川議員、山崎議員、熊谷（泰）議員、新井議員、清水（勇）議員、永井議員、井坪議長、原議員、佐藤広域連合長、下平副広域連合長、大久保根羽村長、清水売木村長、市瀬喬木村長、髙田副管理者、吉川事務局長、小椋事務局次長兼総務課長、伊藤地域医療福祉連携課長、飯田飯田環境センター事務長、有賀消防長、北澤消防次長兼総務課長、伊藤書記長、野牧事務局総務課広域振興係長、松澤事務局総務課庶務係

１．開 会
２．議長あいさつ
３．広域連合長あいさつ
４．報告・協議事項
No

１項

目

高森消防署庁舎移転計画の進捗状況について…資料による説明（北澤消防次長兼総務課長）

５．閉 会

－3－

名資料頁

１４

１．開 会（井坪議長）

午前１０時００分
皆さんおはようございます。ただいまから全員協議会を開催いたします。

２．議長あいさつ（井坪議長）

この後に定例会を控えておりますので、議長あいさつは省略をさせていただきます。

３．広域連合長あいさつ（井坪議長）

佐藤広域連合長よろしいですか。連合長のごあいさつも省略といたします。

４．報告・協議事項（１）高森消防署庁舎移転計画の進捗状況について（井坪議長）

それでは、報告・協議事項に移ります。
１番に、高森消防署庁舎移転計画の進捗状況についてを議題といたします。
執行機関側の説明を求めます。
北澤消防本部総務課長。

（北澤消防次長兼総務課長） おはようございます。よろしくお願いします。
高森消防署庁舎移転計画の進捗状況について御報告申し上げます。資料ナンバーの１を御覧ください。
高森消防署の庁舎移転計画の進捗状況につきましては、昨年度末の臨時会、全員協議会におきまして、基本設計委託業務について御報告させていただいております。本日はそのうちの調整経過や現在の検討状況などについて御報告させていただきます。
かがみに現在までの調整経過、現在の検討状況、課題などを載せてございますが、図面を用いて説明させていただきますので、２枚目の資料、天竜川高森かわまちづくり計画案から御覧いただきたいと思います。
この図面は、高森町議会全員協議会におきまして、天竜川高森かわまちづくり計画の現在までの方向論として提示されたものでございます。飯田広域消防もこのかわまちづくり会議へ参画させていただきながら、必要な調整を図っているところでございます。
この計画案には、７つのコンセプトが記されております。左上の１番目には、防災拠点としての機能確保としまして、災害時用資材置場、ヘリポート、水防センター機能を持った拠点施設としての利用などが記載されております。
１枚おめくりいただき、ゾーニング・ランドスケープデザイン計画平面図を御覧いた
だきたいと思います。
図面の右端になりますが、高森消防署建設予定地がありますが、この敷地の東側、図面でいいますと下側になりますけれども、この広場において、消防署の啓発活動と連携したイベントなども想定されておるところでございます。こうした高森かわまちづくり協議における全体構想の中で協議・検討を進めているところでございます。
お戻りいただき、資料１枚目の裏面にあります高森消防署計画変更の概要図を御覧いただきたいと思います。
上の図面は、飯田広域消防が基本設計を行った時点での消防署敷地予定と庁舎の配置、下の図面は、調整を行っている現時点での配置案となっております。それぞれ図面の中ほどに縦の実線が入っており、右側にかけて囲われておりますが、この囲われた部分に－4－

つきましては、高森町の町有地でございます。この左側につきましては、国有地ということになっております。
図面の方位は、右方向が北側になっておりますので、よろしくお願いいたします。
現在の協議・検討状況について申し上げますと、全体構想及び景観を考える中で、消防署庁舎を国道側へ移動させ、かつ、国道と並行になるような形で配置し、訓練搭は庁舎東側、背面ですが、へ移動させ、自家用給油設備は、庁舎の北側へ配置させる形で検討を進めておるところでございます。
上の図面で消防署庁舎の左部分、南側になりますが、接続する形で水防センターが描かれておりますが、下の図面でいう左側の建物、にぎわい施設の中に併設して水防センター機能を設けるという形で検討されております。このことから、消防署に新たに会議室を設ける必要があります。
図面右端にあります消防専用通路の天竜川完成堤防との接続につきましては、堤防建設計画が公表されてはおりませんが、令和６年度予定とのことであり、国土交通省及び高森町と敷地北側の壁面工事含め、事前の協議を済ませております。また、国道との接続につきましても、現在高森町と協議を行っているところでございます。
これら、消防署敷地の形を含めて、随時見直しをしておりますが、高森町からは引き続き、３，０００平米の面積確保について御回答をいただいておるところでございます。
かがみにお戻りいただき、３の現在の課題でございます。
消防庁舎の位置の変更、会議室の設置、消防専用通路の接続方法、敷地計画の変更に伴い、改めて基本設計の修正と地盤調査の追加が必要と考えております。
４、今後の方向性でございますが、１つ目、かわまちづくり計画基本構想策定後に基本設計の見直し、及び追加の地盤調査を行うこと。２つ目としまして、消防専用通路の堤防及び国道との接続について明確化し、基本設計に盛り込むこと。その後に修正した基本設計に基づき、実施設計を行い、緊急防災・減災事業債の期限であります令和７年度までの着工を目指したいと考えておるところでございます。
説明は以上でございます。
（井坪議長）

説明が終わりました。御質疑はございませんか。
新井信一郎議員。

（新井議員）

おはようございます。飯田市２９番、新井信一郎でございます。２点確認をさせていただきたいと思います。
以前もこの場所で御質問したかと思いますが、こういった大きな施設、人寄りが多く集まる場所と、あと基幹道路でありますが、１５３号の取付けの部分、幹線道路をふさぐようないわゆる渋滞が発生しないような対応は大丈夫なのかというその点を以前確認をさせていただきました。その辺りの配慮はどのようになっているのか。
もう１点、ランドスケープデザインとそこらじゅうに出てきてくれることは非常にうれしく思いますが、この監修はどのような方がされたのか、有識者といわれる方がきっといらっしゃると思いますが、その辺りのことを、どのような皆様方が御尽力いただいたのか、２点、御質問をさせていただきます。

（井坪議長）

執行機関側の答弁を求めます。
北澤消防本部総務課長。

（北澤消防次長兼総務課長） ありがとうございます。
－5－まず、１点目の１５３号等によります渋滞についてですけれども、ここの接続につきまして、現在高森町、また交差点等がありますので、警察も含めて協議を進めておるところでございます。ここでまだすぐ具体的なところでは申し上げられませんけれども、協議のほう行っておるということで御理解いただければと思います。
それから２点目のところ、ゾーニング・ランドスケープデザイン計画平面図でございます。現在、民間のコンサルが入りまして、調整等を行っておるところでございます。
ですので、高森町だけではなくて、このかわまちづくり協議に参画している者において、調整を図っている、そのように御理解いただければと思います。
（井坪議長）

新井信一郎議員。

（新井議員）

答弁ありがとうございます。国道の改修等となりますと、ちょっと時間がかかるようなものが多いかなと思います。ぜひ、スムーズな通行ができるように、そして消防関係ですので、迅速な出動等が求められるものです。ぜひこの辺り御配慮をお願いいたします。
それと、ランドスケープのほうですが、ここで個別の民間事業者の名前は出すことはないと思いますが、非常にランドスケープ、注目がされているところです。併せまして、新年度から信州大学のコンソーシアムによるそういったカリキュラムも、まさにこのエス・バードで行われると聞いておりますので、何かうまくリンクができてくるとよろしいのかなというそんな思いを込めまして、質問をさせていただきました。今後、ぜひそういった所との連携を持ちながら、事業推進をお願いしたいと思います。
何か答弁ありましたらよろしくお願いします。

（井坪議長）

北澤総務課長。

（北澤消防次長兼総務課長） 御質問ありがとうございました。私ども特にこの国道に面したところでありますので、いわゆる消防としての緊急出動につきましては、スムーズかつ迅速に、もちろん事故のないように考えておりますので、引き続きそういうことも含めて協議していきたいというふうに考えています。ありがとうございました。
（井坪議長）

ほかにございませんか。
（「なし」との声あり）（井坪議長）

なければ、説明のございました高森消防署庁舎移転計画の進捗状況については、聞きおくことといたします。

５．閉 会（井坪議長）

以上をもちまして、全員協議会を閉会といたします。
御苦労さまでした。
閉 会

午前１０時１２分－6－