（仮称）青森市役所新市庁舎建設工事［設計段階］（仮称）青森市役所新市庁舎等建設工事【景観審議会資料】
H２９年８月

計画概要
・・・
敷地周辺写真・・・
設計条件
・・・
設計コンセプト・・・
防災機能について・・・
配置計画・外構計画
・・・
新市庁舎１階及びひろば（北）について ・・・（サードプレイス機能）
各階平面図
・・・
立面図
・・・
断面図
・・・
外観パース
完成予想図
・・・

1
2
34-56
789-1112-13
1415計画概要
１ ）敷 地 概 要２）建物概要３）敷地周辺状況

計 画 地 ：青森 市中央１丁目22- 1、22-4 、 2 2 -5

【 新 設 】

・敷地は現本庁舎と同じ敷地です。

用途地域：商業 地域

①
新庁舎
新庁舎

・ 計 画 地 は 北 側 の 国 道 と 、 そ の 他 三 方 の 市 道 に 囲 ま れ た 商 業 地 域 に 位 置 し ま す 。 国 道に沿って高層の建物が建ぺい率：8 0％

S 造( 地下一 部 RCRC 造･ S )、地下１階、地上３階
RC 造 、 地 上 1 0 階 地 下、塔屋１階建
1階 建
S造

容 積 率 ：6 0 0％

（一部、１階倉庫が２層のため建築基準法上は地上４階）
延床面積 21,486.04㎡
・交通量の多い国道の歩道にはバス停が設置されています。

防火地域：防火 地域

延床面積㎡②
議 会 棟6,870.41
渡り廊下

S 造 、 地 上 3 階 建 、 延 床 面 積 3 1 3 . 21㎡

日影規制：なし③ 駐車場渡り廊下

地区計画：なし

S 造 、 地 上 3 階 建 、 延 床 面 積 2 9 . 50㎡

敷地面積：1 3,179 . 21㎡
道路：北側 国道4号（幅員約36m）

道路： 東側 市道（幅員約11m）

道路： 南側 市道（幅員約6. 5m）

道路： 西側 市道（幅員約6. 0m）

並 ぶ な か 、 北 東 側 に は 北 日 本 銀 行 と 第 一 生 命 ビ ル が 建 ち 、 南 側 に は 住 宅 街 が 広 が っています。

④ 駐車場棟S 造 、 地 上 3 階 建 、 延 床 面 積 8 , 2 7 5. 61㎡【 既 存 】
⑤ 第三庁舎国道

S 造 、 地 上 3 階 建 、 延 床 面 積 11,311.07,311 . 0 7 ㎡

バス停

⑥ 議会棟
RC 造 、 地 上 4 階 建 、 延 床 面 積 3,428.05㎡
3,428.05

第一
北日本 生命銀行
ビル

計画地

住宅街

計画地

住宅街住宅街

上空写真

付近見取図

1

敷地周辺写真※現本庁舎敷地と同じ

①⑤⑥

国道

②

⑦⑤⑦①⑥⑧
北日本銀行

駐車場

第一生命ビル

③⑧
市道

②第一庁舎
第三庁舎

議会棟

市道

④急病センター

⑨第ニ庁舎

⑨③ ④

市道

2

設計条件

１ ） 事 業概要
① 経２）既存建物の状況

緯【 解 体 】

・ 平成２２年度に実施した耐震診断の結果、青森市役所第一庁舎及び第二庁舎等は、大地震時に倒壊又は崩壊する危険性があることが判明した。
・平成２４年５月に現本庁舎敷地に２期に分けて整備することを主な内容とする青森市役所庁舎整備基本方針を① 第一庁舎ＲＣ造

地上4 階一部地下1 階建

延床面積 4 ,8 2 2 . 2 5 ㎡② 第二庁舎ＲＣ造

地上4 階地下1 階建

延床面積 7 ,1 9 0 . 9 2 ㎡

Ｓ造

地上3 階建延床面積 0 , 60 4 . 4 9 ㎡③ 急病センター【 既 存 】

策定した。
・平成２５年５月に新市庁舎の設計の指針となる青森市役所庁舎整備基本計画を策定した。（平成２６年８月改訂）④ 第三庁舎Ｓ造

地上3 階建延床面積 1 ,31 1 . 0 7 ㎡・平成２８年１０月にアウガを管理運営している青森駅前再開発ビル株式会社が、事業を停止し３月末に解散する

⑤ 議会棟

ＲＣ造

地上4 階建延床面積 3 ,42 8 . 0 5 ㎡

方針を決定する。
・平成２８年１１月の市長選挙で新市長が誕生する。

３）整備手順・ 新市長のもと、市では「アウガ・新市庁舎に係る新たな対応方針」を策定し、① 現庁舎で業務を継続しながら、正面駐車場部分に新市庁舎を整備する 。

①アウガを市役所庁舎として最大限活用することし、アウガの１階から４階には、ワンストップサービスの実現に向けた「総合窓口」を配置するなど、市民の皆様が訪れる部門を集約配置すること②アウガに市役所庁舎機能を導入することにより、新市庁舎の規模を３階建て程度まで② 新市庁舎完成後、現庁舎から庁舎機能を移転する。
③ 第一庁舎、第二庁舎、急病センターを解体する。
④ 跡地に、駐車場などの外構整備を行う。

大幅に圧縮して企画・防災機能（市民政策部・財務部・総務部・都市整備部）を配置することとした。
② ス ケ ジ ュ ー ル
平 成３０年

１月

新市庁舎 着工

平 成３１年 １０月

新市庁舎 完成

平 成３２年

１月

新市庁舎供用開始

既存庁舎 （第一庁舎、第二庁舎、急病センター）解 体

着工
完成

平成 ３２年６月

既存庁舎（第一庁舎、第二庁舎、急病センター）解体

平 成３ ２年

９月

外構工事

完成

3設計コンセプト：新市庁舎整備の基本的な考え方<基本的な考え方と配置計画>

青森市新市庁舎整備の計画変更に伴い、「新しい市庁舎のあり方有識者会議」や「市民ワークショップ」のご意見を踏まえ、下記のようなコンセプトで庁舎設計を行いました。

基本的な考え方

配置計画〇青森らしいまちの回遊性やサードプレイスを備えた庁舎・まちの回遊性を促す「ひろば」を配置（西側『青い森の丘』、南北『通り抜けひろば』）
・市民、観光客のためのサードプレイスを配置〇あらゆる災害に対応する防災拠点施設
・地震災害への対応（耐震構造、二次部材（天井等）の破壊・損傷防止）
・浸水災害への対応（機械室の上階設置、１階床高さは GL＋５００mm）
・災害時の市民の緊急避難への対応（ひろばの配置を計画・サードプレイスの防災活用）〇「雪国」であることを踏まえた取り組み
・徹底した熱負荷低減（ガラス率の低い立面計画）
・自然エネルギーの積極的取り入れ（夏季の風を取り入れる建物形状、自然採光）〇新方針を踏まえた柔軟な対応
・コストウエイトの大きい構造躯体は合理的でシンプルな計画（シンプルな構造架構）
・敷地の弱い地盤状況を考慮し、極力杭本数を抑えた計画（鉄骨造ロングスパンによる杭本数の低減）【配置計画】
・議会棟との連携に配慮した建物形体
・ひろばは国道から南北に通り抜けることが可能な配置とし、まちの回遊性に配慮
・国道側は「ねぶた祭」の桟敷席設置スペースを確保
・国道側に市民を迎え入れる「（仮）エントランスホール」を配置【動線計画】
・国道側バス停に近い位置に出入口を確保
・新市庁舎中央部にひろばや駐車場からの出入口を確保
・自動車は西側及び南側からアプローチ【環境】
・夏の風をキャッチする建物形状とし、自然通風を積極的に取り入れる・地中熱を利用し、空調や融雪等に活用【防災】・災害時に市民が緊急避難できる場所として、国道側のわかりやすい位置に広くひろばを確保（青い森のひろば(北))・万一に備え、青い森のひろば(南)は駐車場と一体で、市民の緊急避難場所として広く確保

4

設計コンセプト

新市庁舎整備の基本的な考え方<施設計画と防災の考え方>

施設計画【部毎にまとまった階構成】
・２階は主に市民政策部、総務部、財務部、３階は都市整備部とし、可能な限り部毎にまとまったスペースを確保。
・２階は市長室等と災害対策本部を配置し、議会との連携を高める。
・執務空間は１１～１４m の適正なスパンとし、一体的なオープンフロアとする。

防災の考え方
災害時にも適切な対応が可能となるよう、①緊急避難等が可能なひろば、②迅速な対応を考慮した災害対策本部の配置、③浸水対策としての機械室上階配置等を計画し、災害に強い新市庁舎とします。

【縦動線の効率的配置】
・Ｌ型の配置計画により、議会棟に隣接した階段・ＥＶを配置することが可能となり、施設全体として、無駄のない効率的な縦動線配置となる。

【多様な利用が可能な 1 階のロビー空間】
・１階のロビー空間は、ひろばと一体利用が可能なオープンな空間として設える。
・職員にとっては、庁舎機能としての打合せスペースとなり、市民にとっては、憩いの場となる。
また、災害時には、ロビー全体が緊急避難スペースやボランティアの受け入れスペースとなる。

【風除室の機能的な配置】
・風除室は南北に二か所設置し、北側の風除室はバス待合いを兼ねる。
・冬の南西風の影響を受けない位置に入口を設置。庁舎への出入口の扉は直交に配置し、風が抜けにくい計画とする。
・国道側の風除室は市民を迎え入れる「（仮）エントランスホール」として設えた計画とする。

【倉庫の機能的配置】
・倉庫は各階に分散配置することで利便性を高める。
・新市庁舎の議会棟側１～３階のスペースを倉庫の空間とし、ＥＶを隣接させて機能性を高める。

【コストパフォーマンスとフレキシビリティーに優れた架構形式】
・西側の外周部は１２．８ｍのロングスパンとし、執務空間のフレキシビリティーを高めるとともに、柱・杭の本数を抑える。
・新市庁舎東側の１階は通り抜け可能なピロティーとすることで、柱、杭の本数を抑える。
・自然通風、自然採光を積極的に取り入れ、電源がなくても執務環境を維持する。
・１階の防災ロビーには非常用発電系統のコンセントを設け、ＢＣＰに配慮する。

5

防災機能について出入口( 非常用 )

：融雪エリア

非常用車両動線
下部
雨水貯留槽

公告用掲示板
市政掲示板（仮）エントランスホール

緊急時の車両（消防車・救急車等）

雨水貯留槽
1470*600

1470*600
1470*600

1470*600

1470*600
1470*600

1470*600

1470*600

1470*600

1470*600

1470*600
1470*600

1470*600
1470*600

1470*6001470*600

1470*600

1600*600

1470*600
1470*600

降雨量１００ｍｍ／ｈに対応（青森市過去最大降雨量６７．５ｍｍ／ｈ）

1470*600

1470*600

1470*600
1470*600

1470*600

1470*600

1470*600

1470*600

マンホールトイレ
・男女各５箇所

新市庁舎

計１０箇所設置可能

バックアップ機能
・非常用発電機（４日分）
・飲料用水槽（４日分）

防災対応
・災害対策本部（２階）
・天井の落下防止（執務室等の天井レス）
・一時待避スペース（１階防災ロビー）
・防災倉庫の設置

下部
雨水貯留槽

出入口
( 来庁者 )

出入口
( 議員等 )
出入口
( 来庁者 )
6

外構計画図について
出入口( 非常用 )

下部
雨水貯留槽

公告用掲示板
市政掲示板（仮）エントランスホール

1470*600

1470*600
1470*600

1470*600

1470*600
1600*600

1470*600

1470*600

1470*600

1470*600

1470*600

1470*600
1470*600

1470*600
1470*600

1470*600

1470*600：インターロッキングブロック（耐圧路盤）

1470*600

1470*600

1470*600

1470*600：インターロッキングブロック
1470*600：融雪エリア1470*600
1470*600

1470*600

1470*600

1470*600

1470*600※車両通行対応：アスファルト舗装：ひろば（クローバー舗装、脱色アスファルト舗装等）（クローバー舗装等）
：植栽帯

下部
雨水貯留槽

出入口
( 来庁者 )

出入口
( 議員等 )
出入口
( 来庁者 )
：街：街灯
外灯

7

新市庁舎１階及びひろば（北）について（サードプレイス機能）
オープン建具のイメージ

オープン建具

非常用進入口バス停

公告用掲示板
市政掲示板

掲揚塔
市民憲章
青年の像

（仮） エントランスホール

情報コーナー

1470*600

1470*600

ひろば（北）

1470*600

1470*600

1470*600

1470*600
1470*600

1470*600
1470*600

1470*600

1470*600

1470*6001470*600

1470*600

1470*600
1470*600

1470*600

1600*600

1470*600

開口部

1470*600

1470*600

1470*600
1470*600

1470*600

1470*600

ベンチ

1470*600
1470*600

1470*600

1470*600

1470*600

1470*600

駐輪場

流し台〇サードプレイス
・室内の防災ロビー（サードプレイス）とひろば（北）の一体的な利用を考慮し、ひろば ( 北 ) 側に開口を設置し、出入り可能な設えとします。
・ひろば ( 北 ) にコンセント設備・流し台を設置し、イベント・災害時に活タクシー

ロータリー用します。
・（仮）エントランスホール及び防災ロビー（サードプレイス）には、展示等を行えるよう必要な箇所にピクチャーレールを設置します。

来庁者
駐車場

おもいやり
駐車場

南北通抜動線

議員・公用車
駐車場：コンセント ( 屋外 )

：出入口

8

１階平面計画（仮）エントランスホール

倉庫部分２層平面図

S:1/200ィ⏬ᴫせィ⏬ᴫせᕤ஦ྡ᪂ᕷᗇ⯋ᘓタᕤ஦ᘓ⠏୺ఫᡤ㟷᳃ᕷ୰ኸ୍୎┠㸰㸰␒㸳ྕẶྡ㟷᳃ᕷ㛗ࠉᑠ㔝ᑎࠉ᫭ᙪᘓ⠏ሙᡤᆅྡᆅ␒㟷᳃ᕷ୰ኸ㸯୎┠㸰㸰㸫㸯ࠊ㸰㸰㸫㸲ࠊ㸰㸰㸫㸳୺⏝㏵ᕷᙺᡤᕤ஦✀ู᪂⠏ᕤ஦ᕤᮇ㸦ணᐃ㸧ᖹᡂᖺ᭶᪥㹼ᖹᡂᖺ᭶᪥ᩜᆅᴫせ⏝㏵ᆅᇦ
チᐜᘓⶸ⋡࣭チᐜᐜ✚⋡ၟᴗᆅᇦᘓⶸ⋡᪥ᙳつไつไ࡞ࡋ

㜵ⅆᆅᇦ㜵ⅆᆅᇦ㸣㸦㸻ᆅᇦ㸣㸩ゅᆅ㸣㸧ᐜ✚⋡㸣㧗ᗘᆅ༊࣭ࡑࡢ௚ࡢᆅᇦ࣭ᆅ༊ᣦᐃ࡞ࡋ

ᩜᆅ㠃✚੍

㐨㊰ᖜဨ

ᮾഃ

㹼P

໭ഃ

Pすഃ

P

༡ഃ

P

ᘓ⠏ᴫせᵓ㐀ࡢ✀ู㕲㦵㐀㸦ᆅ㝵㸸㕲➽ࢥࣥࢡ࣮ࣜࢺ㐀㸧㝵ᩘᆅୗ㝵ࠊᆅୖ㝵ࠊሪᒇ㝵
地下１階、地上３階、塔屋１階（倉庫が２層のため、建築基準法上は地上４階）

⪏ⅆ✀ู

⪏ⅆᘓ⠏≀

ᘓ≀㧗ࡉ

タィ*/࠿ࡽPᘓ⠏㠃✚੍
᪂ᗇ⯋Ჷ➨୕ᗇ⯋Ჷ㸦᪤Ꮡᘓ≀㸧ᘏ࡭㠃✚੍੍੍੍੍㸦ෆᐜ✚ᑐ㇟እᗋ㠃✚㸸੍ࠉᐜ✚ᑐ㇟ᗋ㠃✚㸸੍㸧᪂ᗇ⯋Ჷ➨୕ᗇ⯋Ჷ㸦᪤Ꮡᘓ≀㸧੍
6,870.41੍ᘓⶸ⋡㸣㸦➨୕ᗇ⯋Ჷ࣭㆟఍Ჷࢆྵࡴ㸧ᐜ✚⋡㸣㸦➨୕ᗇ⯋Ჷ࣭㆟఍Ჷࢆྵࡴ㸧

ࣞ࣋ࣝ

㥔㍯ሙ
㆟ሙᲷ
㸦᪤Ꮡᘓ≀㸧

.%0

73

㥔㍯ሙ
㆟ሙᲷ
㸦᪤Ꮡᘓ≀㸧

タィ*/੍
੍

73

9

２階平面計画

災害対策本部

10

３階平面計画11

立面図

外壁１：8.13YR
外壁１：
外壁
１：88.13
13YR
YR

外壁１：8.13YR
外壁

88.5/0.34（マンセル値）.5/05/0.34（34（マンマンセルセル値）値）

8.5/0.34（マンセル値）
8.5/0/ .34（（マンセル値）値）

12

立面図

外壁１：8.13YR
外壁１：
外壁
１：88.13
13YR
YR

88.5/0.34（マンセル値）.5/05/0.34（34（マンマンセルセル値）値）

11.0ｍ
1111.00ｍ

外壁１：8.13YR
外壁１：
外壁
１：88.13
13YR
YR 8.5/0.34
8.5/05/0.3434（マンセル値）

13

断面図

RFL:3FL+4000mm▽RF▽RF3FL:2FL+4000mm▽3F▽3F
2FL:1FL+5400mm
▽2F
▽2F
11.0m

1FL:GL+500mm▽1F▽1F

RFL:3FL+4000mm▽RF
3FL:2FL+4000mm▽3F
2FL:1FL+5400mm▽2F

1FL:GL+500mm▽1F

14外観パース
完成予想図15