沖縄県国頭村
題字・辺土名小学校5年

令和6 年3月8日発行

あさと

安里

らいと

輝道

132

第

号

国頭中学校環境整備についてふるさと納税について
エコスポレク公園内に居場所づくりを

農業振興整備計画の見直し
境町視察研修から考える国頭村の可能性

職員の採用及び人事交流について

農地の荒廃について〜 村民の声を行政へ 〜
一般質問

令和5年第8回国頭村議会（12月定例会）

発行・沖縄県国頭郡国頭村議会 編集・議会広報委員会
電話・0980-41-5203 FAX・0980-41-3737

撮影：Coﬀeebat

浅原 潤

令和5年第8回 定例会（12月）
議案番号

件

名

議案等の概要結果

議案第63号

令和5年度国頭村一般会計補正
予算
（第6号）

276,610千円の増額補正

原案可決（全会一致）

議案第64号

令和5年度国頭村国民健康保険
特別会計補正予算（第3号）

4,738千円の増額補正

原案可決（全会一致）

議案第65号

令和5年度国頭村後期高齢者医
療特別会計補正予算（第1号）

762千円の増額補正

原案可決（全会一致）

議案第67号

国頭村手数料徴収条例の一部を改正する条例について

戸籍法の改正に伴う一部改正

原案可決（全会一致）

議案第68号

国頭村国民健康保険税条例の一部を改正する条例について

健康保険法等の一部改正に伴う改正

原案可決（全会一致）

議案第69号

国頭村簡易水道事業の設置等に関する条例の制定について

地方公営企業法の適用に伴う条例制定

原案可決（全会一致）

国頭村簡易水道事業の剰余金の議案第70号 処分等に関する条例の制定について地方公営企業法の適用に伴う条例制定

原案可決（全会一致）

議案第71号

国頭村監査委員条例の一部を改正する条例について

地方公営企業法の適用に伴う条例の一部改正

原案可決（全会一致）

議案第72号

国頭村簡易水道基金条例の一部を改正する条例について

地方公営企業法の適用に伴う条例の一部改正

原案可決（全会一致）

議案第73号

国頭村簡易水道事業給水条例の一部を改正する条例について

地方公営企業法の適用に伴う条例の一部改正

原案可決（全会一致）

議案第74号

国頭球場膜屋根建築工事請負契約の変更について

今回変更による増額：12,849,100円
変更後の契約金額：221,915,100円

原案可決（全会一致）

指定管理者の指定について（国頭
議案第75号 村東部地区複合施設楚洲あさひの丘）

指定する団体：株式会社グリーンウェル国頭
原案可決
指定の期間：令和6年4月1日から令和8年3（全会一致）
月31日

議案第76号

比地地区農業基盤整備促進事業の承認について比地地区農業基盤整備促進事業を執行する 原案承認
ため
（全会一致）

議案第77号

宇良ポンプ場電気設備工事請負契約について契約の方法：指名競争入札
契約の金額：125,235,000円
契約の相手方：有限会社 沖縄小堀電機

原案可決（全会一致）

議案第78号

国頭村児童公園遊具設置工事請
負契約について契約の方法：指名競争入札
契約の金額：124,124,000円
契約の相手方：有限会社 国栄建設

原案可決
（全会一致）

発議案第2号

国頭村議会議員の請負の状況の公表に関する条例の制定について

地方自治法の一部改正に伴う条例制定

原案可決（全会一致）

意見書案
第3号

米空軍横田基地所属CV22オス
プレイ墜落事故に抗議し、原因究 村民の生命・財産・安全・安心を守る立場から
原案可決
明・再発防止策が講じられるまで 米軍及び関係当局に再度厳重に抗議する（全会一致）
オスプレイ同機種の飛行停止を求 （3ページ全文掲載）
める意見書

米空軍横田基地所属CV22オス
プレイ墜落事故に抗議し、原因究発議案第3号 明・再発防止策が講じられるまでオスプレイ同機種の飛行停止を求める抗議決議上段意見書に同じ（意見書と決議は宛先が異 原案可決
なる）
（全会一致）

2

議案番号

件

名

議案等の概要世界自然遺産登録後の課題に関発議案第4号する要請決議報告第9号

教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価に関す
る報告について結果

自然環境の保全を進める一方、人口減少・少子高齢化・経済活動の低迷が重要課題となっ 原案可決ている。本村の課題解決に向けた取り組みが （全会一致）行われるよう執行部に求めるため。
地方教育行政の組織及び運営に関する法律
第26条の規定による報告

報告

令和6年第1回 臨時会（2月）
議案番号

件

名

議案等の概要

結

果

議案第1号

令和5年度国頭村一般会計補正
予算
（第7号）

77,566千円の増額補正

原案可決（全会一致）

議案第2号

安田くいなふれあい公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

安田くいなふれあい公園の運営体制の強化、
原案可決
運営の効率化及びサービス向上を図るため、（全会一致）
料金改定の条例一部改正

議案第3号

マイクロバス車両購入業務売買契約の変更について

今回変更による増額：1,847,080円
変更後の契約金額：9,301,010円

報告第1号

議会の委任による専決処分の報告について（安波小学校改修工事
請負契約の変更）

地方自治法第180条第2項の規定による報告

原案可決（全会一致）
報告

米空軍横田基地所属CV22オスプレイの墜落事故に抗議し、原因究明・再発防止策が講じられるまでオスプレイ同機種の飛行停止を求める
抗議決議
去る11月29日午後2時40分頃、米空軍横田基地所属CV22オスプレイ1機が鹿児島県屋久島沖で墜落し、搭乗員8人全員が死亡するという重大な事故が発生した。

今回の墜落事故は、一歩間違えれば住民の生命と財産に重大な被害をもたらした可能性もあり、事故発

生後も県内上空をMV22及びCMV22の構造的欠陥が疑われるオスプレイ同機種が飛行し続けていることは、住民の不安を増大し看過することはできない。

よって、本村議会は、住民の生命と財産を守る立場から、CV22オスプレイの墜落事故に抗議するとともに、下記の事項が速やかに実現されるよう強く要請する。
記
1

事故原因が究明されるまで、CV22、MV22及びCMV22のオスプレイ同機種の飛行を停止すること。

2

事故原因を早期に究明しその結果を速やかに公表し、再発防止策を講ずること。

4

普天間飛行場の一日も早い返還を実現すること。

3
5

事故発生時には迅速かつ正確に、機体に関する危険性などの関係情報を含め速やかに提供すること。

日米地位協定を抜本的に見直すこと。

以上、決議する。
令和5年12月19日

あて先

駐日米国大使

意見書あて先3沖縄県国頭村議会
在日米軍司令官

内閣総理大臣

外務大臣

在日米軍沖縄地域調整官
防衛大臣

在日米国総領事

沖縄及び北方対策担当大臣

12月の定例議会 一般質問

31

6

8

県内の耕作地が徐々に減少している。併せて問題になっているのが放置された「荒廃農地」の増加である。沖縄県の耕地面積は1990年代初めに
最 大 万 ，1 0 0 ヘ ク タ ー ルとなったが、2021年には万 ，5 0 0 ヘ ク タ ー ル ま で減 少 し 、 荒 廃 農 地 は ，6 1 7ヘクタール。耕作につなげようと取り組み始めた自治体もある。
本村における「荒廃農地」の現状と今後の解消に向けた取り組みについて伺う。
答 村長
本村の農地の状況は令和年度の調査において、全農地
696ヘクタールの内、 ・％にあたる124ヘクタール
が耕作放棄地となっており、年前の令和元年度調査の ・％から ポイント改善している。沖縄県補助事業の耕作放棄地解消事業や村独自の耕作放棄地解消支援事業を積極的に進めてきた結果とみている。今後も情報の把握に努め、関係機関と連携し、農地利用の最適化を進
めてまいります。

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17

3

21

3

8

8

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1

2

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25

問 維持費管理費ゼロで公共施設運営を行う「境町モデル」に

3

12

問 農業人口の高齢化に伴い、ついて境町では、施設運営を事
人口減少
業者に委託し、運営コストは業
歯止め対策について者が負担することで、これまで
問
月 定 例 議 会 で 、 村 当 局 は 町の負担だった運営管理費はゼ「 本 村 の 実 施 す る 移 住 ・ 定 住 施 ロ円に。また事業者から施設使策や子育て政策等もまだまだ十 用料をもらい受けることで、施分と言えません。全国の事例 設への投資を回収、町の負担
国頭村議会と国頭村観を参考に新たな施策を取り入れ、 を減らすだけでなく、「稼げる光物産センターとの情報関係機関と連携し、引き続き人 仕組み」を実現しました。令和
交換会について口減少に歯止めをかけられるよ
年度の境町モデル決算報告
月 日 に 村 議 会 と 国 頭 村 う施策を講じてまいります」と では 件の公共施設の施設利用
問
観光物産センターの意見交換会 答弁した。その後の対応・進捗 料 ５ ９ ，878 ，750円が町のがあり、店内の国頭村の特産品 状況について伺う。
収入となりました。本村の場合の展示が少ないので特産品加は、村が巨額の事業費を投じて
答 村長
工施設の建設を提案したところ、 第 期人口ビジョンの目標値 公共施設を建設して村が指定管
金城茂社長から是非実現してほ として 年で年間 名から 名 理料を支払うということで投資しいとの要請があった。村長の の人口の純増を目指すとしてお の回収はままならず、財源確保
り、これを実現する施策の一つ の施策が全く見えていない。今所見を伺う。
として、移住者等から相談が多 後、境町モデルのような方式を
答 知花靖 村長
加工施設の整備については、 い住居間題の解決が喫緊の課題 採用して投資を回収して財源確
本村では以前から課題としてき と考えている。これまでの空き 保をすべきである。
たところである。今後、一括交 家活用事業に加え「空き家バン
答 村長
境町モデルは参考になる取組
付金を活用して農産加工施設の ク」制度の導入により未利用家整備を計画する運びとなってお 屋の利用に取り組み、移住者等 だと感じており、境町モデルのり、今年度は、基本計画と基本 の社会人口の増加につなげたい 導入に関しては、施設の目的を鑑みて検討していく必要がある
設計、令和 年度は、実施設計 と考える。
と考える。
と用地選定、令和 年度に施設
茨城県境町
建設、令和 年度から本格運用
視察研修について
農地の荒廃についての予定としている。
10

7

知花 正寛
議員

7

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4

6

3

4

一般質問 12月の定例議会

ふるさと納税の推進による自主財源の確保を

4

3

3

11

する部署についても、役場全体の体制を含めて検討する。

やんばるの大自然で大切に育てています。

5

国頭村ふるさと納税に応じて土地利用等の見直しを行うこととなっているが、現状調査及び住民説明会等の計画はどうなっているのか伺う。
農業従事者の高齢化や後継者不足による農地の遊休化、農業従事者のニーズの多様化等の課題はあるものの農業を行いた
い移住者の住宅施策と連携した取り組みが重要とされる。また、他産業と連携した特産品開発を進めるため、加工施設等用地の確保も求められることや本村の抱える住宅地及び商業地（ホテル誘致）公園整備や公共施設等の土地確保が喫緊の課題としている。そのことを踏まえ社会的背景や経済情勢の変化等を考慮した計画の見直しが重要だと思うが今後の方向性を伺う。
答 村長
本村における農業振興地域整備計画については昭和 年に当初計画を策定し今日までに 回の見直しを行い、平成 年 月に公告された計画が今日に至っており、見直しには基本調査や地権者と地域の意向確認等を行う必要があり、次年度から業務に着手し、令和 年度中の公告を目指して作業を進める。

8

農業振興整備計画の見直しは

問 農業振興地域（農振地域）
は一般的に農業の健全な発展と国土資源の合理的利用の観点か
ら総合的に農業を図るべき地域となっている。農用地区域の土地は、圃場整備や農業近代施設整備の補助事業の対象になる反面、住宅や商業施設等が建設できないなどの土地利用に制限がかかる。そのため、おおむね年ごとに基礎調査を行い、必要

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51

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8

4

65

2

品の数量確保や品目の充実を図るため、委託業者である物産センターと連携を密にし、情報を収集・共有しているところである。これらの取り組みを推進するため、プロジェクトチームを設置し、また、個別に関係課とも情報交換を行っているところである。現時点で、プロジェク
トチームの活動実績はございま
せんが、より広く情報を収集するためにも、早急に取り組みを進める。
問 本村の自主財源確保については、村税の徴収率向上・強化を図り、ネーミングライツ契約の拡充等、新たな財源を模索す
る中で、ふるさと納税による財源確保に向けた推進は重要だと思うが、今後の重点施策と位置
づけ「ふるさと納税推進室」設
置の考えはないか伺う。
答 村長
ふるさと納税の取り組みについては、関係部署との連携が非常に重要であり、今後はプロ
ジェクトチームの活動と併せ、委託業者との連携も強化し、ふるさと納税の取り組みを推進する。また、ふるさと納税を推進

5

渡口 直樹
議員
問 本村における、ふるさと納税寄附額は2019年に
億 千 百 万 千円がこれまでの最高額となっており、直近の数年間は 億余りの寄附額となっている。しかし返礼品の品ぞろえが少ない等の課題があり、伸び悩みの状況となっている。そこで現状把握等についてはどのように情報収集を行っているのか伺う。また、そのような課題解決に向けて「国頭村ふるさと納税推進プロジェクト
チーム設置要綱」が令和 年月に制定され、令和 年度から施行されていると思うが、これまでの活動状況を伺う
答 知花靖 村長
寄附件数、寄附額の規模については、返礼品、お礼品業者、推進体制が大きく影響するものと考えている。そのため、返礼

2

12月の定例議会 一般質問

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5

7

4

5

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4

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ふるさと納税について

ター、観光協会と連携し、地元り、グランピング事業において
道
の
駅
・
や
ん
ば
る
パ
イ
ナ
ッ
産品、地元生産者を中心に返礼は、供用開始時期の遅れとその
プ
ル
の
丘
安
波
に
つ
い
て
品の充実強化を図り、安定的な後の天候不順や施設従業員・マコロナ禍の影響下でのオープ ンパワーの確保等の課題もあり、寄附額の確保に努める。
ン と な り 、 想 定 し て い た 事 業 計画に対して減収となった。経が出来ず厳しい経営状況が続く 営面への影響を抑えるために、
問 産業の振興に関する事業の内容と成果を伺う。
とのことで、開業から満 年を 縮小運用による経費節減を行い、経過し、当初の計画に対して入 運営上の課題や改善に向けた検答 村長
産業振興に関する事業について り込み数ベースで事業募集時の 討を行っている。本施設の特徴
は 、 今 年 度 、 特 産 品 の 販 売 促 村 試 算 （ 初 年 度 訪 問 者 数 万 でもある研究受託事業について進や林業、水産業の振興補助金、 ，2 0 0 人 ） に 対 し て 実 績 と も引き続き実施予定とのことで耕作放棄地解消事業補助金等の し て は 万 ，0 3 2 人 と な り 、 あり、本村としても地域課題の事業でふるさと納税を活用し 約 ％入場者数となった。
解決に向けて今後も指定管理者ており、農業、林業、水産業のと連携し、より良い施設運営にそれぞれの分野で有効活用され取り組んでいく。
問 オークツ株式会社・指定管理者令和 年度報告書（決算資ている。
料）について村長の所見を伺う。 農家の所得向上の成果と問 ふるさと応援寄附（ふるさ
答 村長
将来の課題を伺うと納税）お礼品の状況を伺う。
開業初年度の施設運営に関しては、指定管理者であるオーク
答 村長
答 村長
お礼品の状況としては、ふる ツ株式会社から、コロナ禍の影
農業振興補助金や奨励金など
さ と 納 税 で 事 業 者 、 2 1 1 響もあったため広報宣伝や新規 を通して生産の安定化、生産量品目を取り扱い、令和 年度実 投資の事業開発は抑えつつ、施 の増加に向けた支援を行いまし績 で 万 ，5 0 0 件 、 そ の 大 設 運 営 の 安 定 化 を 優 先 し た と たが肥料や物価高騰、人材・労半がマンゴーとなっており、今 の報告を受けており、令和 年 働力不足など農家をとりまく環
年 月から開始した旅先納税で 度の収入合計が約 千万円、支 境は常に厳しい状況である。県は、 事業者、 店舗で実施さ 出 合 計 が 約 千 百 万 円 で し 外や加工事業者等の多様な受注
れ、 月の寄附額 万円、 月 た。光熱水費や原材料費高騰の に対応するためには、農家と販の寄附額 万円の計112万円 影響も続いているため、飲食メ 売先、及び加工事業者とを結ぶとなっている。
ニューの改定や物販の新商品化 中間的役割を担う機関や仕組み等の対策を行う予定となってお 作りが必要だと考える。
1

10 35

国頭村をふるさととして応援しようとする個人、又は団体から広く寄附金を募り、それを財源として諸事業を行い、活力に満ちた地域づくりに資することを目的とするとのこと。
問 寄附金増額へ向けてのこれまでの取組、今後の目標額とそれに向けての戦略を伺う。
答 知花靖 村長
返礼品の数量確保や返礼品目の充実を図り、安定的に寄附額を確保できるよう委託業者と連携し、取り組みを進めている
ところである。また、今年度から新たに「旅先納税」を開始
し、ふるさと納税とあわせ増額へ向けた取り組みも導入し、今後の目標額については、具体的な数値目標を設定しておりませんが、委託業者である物産セン

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与儀 一人
議員

4

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8 5

6

一般質問 12月の定例議会

えて前進できるのではないか
答 宮里幸助 総務課長補佐
目的が一致しているというところであれば問題ないのかと思
う。

役場職員の
資質向上について動器具をという話は出ていたか、
子ども議会一般質問の村民の運動意欲の向上につなげ
ゴミ箱設置答弁についてる計画はあるのか伺う。
問 子ども議会の中で一般質問答 村長
されていたゴミ箱設置について
エコスポレク公園の計画は地ゴミ箱を設置しないという答弁 域住民の健康増進、競技力の向があったがその真意を伺う
上、青少年の健全育成とスポー
ツキャンプ等の交流人口の増加
答 村長
ゴミ箱設置により通常のゴミ による地域活性化を図ることを
回 収 で は 扱 え な い ゴ ミ を 不 法 目的にスポーツレクリエーショ
投棄されてしまう可能性がある。 ン施設整備が村民の強い要望と新たにゴミ箱を設置することに して位置づけられた経緯がある。
よって不法投棄等のゴミが減少 運 動 器 具 の 整 備 に つ い て は 特
するのは考えづらい。ゴミがゴ 段ない。村民の運動意欲の向上
ミを呼ぶおそれがあるという意 につなげる計画については、現
味合いである。
在その位置づけはありませんが、国頭中学校の生徒が本村のゴ 必要に応じて今後検討したい。
ミ問題に関心を持つことは非常に良いと思う。本村としても、海浜をきれいに保つことで魅力ある国頭村をPRしたい。

議員意見 地 域 の 学 生 が 主 体 となって自分の村の未来を自分ごととして考える機会、場所を行
政からの呼び掛けを期待する。

エコスポレク公園内に居場所づくりを

問 以前から多目的の公園や運7茨城県境町の研修をどう活かすか問 「住みたくなるまち、住む
問 役場職員は仕事を円滑に遂
人々が幸せになるまちづくり」 行するため研修を受けているとを 様 々 な 補 助 事 業 費 を 活 用 し 思うがどんな研修を受けまた今「好循環」の仕組みが構築され 後どのような研修が必要か伺うている境町の研修をどのように
答 村長
毎年度「国頭村職員研修計
国頭村民へ還元していくか伺う画」を定め新採用職員研修など
答 知花靖 村長
道の駅同士の取り組みを通じ の一般研修や法制執務研修など
農作物の輸送販売など産業交流 の特別研修を計画、市町村アカを実施、また姉妹都市盟約を締 デミーへの派遣研修など幅広い
結した鳥取県岩美町との 町村 研修が用意され希望する職員はでのイベント出店など広く交流 受講できる。近年、民間の視点を深めている。今後、境町とは から行政運営を捉える視点も必
姉妹都市盟約の締結を検討して 要と考え令和 年度から沖縄県いる。職員研修や人事交流など 経営協会が実施する「かりゆし両町村の交流が可能になると考 塾」への参加も研修計画に位置える。
づけている。今後も様々な研修を計画し職員の資質向上を図り
問 今 地 域 活 性 に 必 要 な も の は 、 行政執行に反映させる。
地域商社ではないか。これからの研修には民間で頑張る人も一緒に参加し官民が足並みをそろ

散歩コースにある運動器具の一例（ストレッチベンチなど）

島袋 晴美
議員
3

3

12月の定例議会 一般質問

おり、学校教育、特に中学校はいる。
現在、へき地の 校、小学校 国頭中学校の 校となっているも含め、順次校舎の改修や改善 ため、生徒がしっかり安全安心を行っているところであり、今 で学校生活を送れるように、い年だとへき地 校が今その対象 ろんな課題、問題があり、そういったところについてはしっかになって進められている。
今回、国頭中学校に応急的に りと予算措置等の対応をしてま
国頭中学校環境整備は対策した部分や、必要な部分を いりたいと思っている。
含めての、今後予算費用を捻出しながら学校と調整し、全体を問 国頭村は中学校を統合し、村内に中学校 校となっている。 煮詰めて委員会の管轄する公的
少人数での中学校生活を過ごす 施設なども含めて、順次計画的
より、学習面や部活動等この時 に改修や改善に努めていきたい
期に必要な環境、生徒の将来の と思っている。
ために地域との話合いを重ねて、 さらに、学校ですので、何よ
統合に至った経緯があると認識 り も 児 童 生 徒 の 安 全 の 確 保 にしている。
万全を期し、充実した学校生活
月 日の子ども議会で、部 が送れるように委員会のほうで室 の 壁 の ひ び 割 れ や 外 れ て い も巡回しながら、視察しながら、る鉄格子、トイレなどを修理し、 順次必要に応じて改修などを施生徒が充実した学校生活を送る していきたいと考えいる。
ことができるようにしてほしいという質問があった。その後の
問 子どもたちは将来の国頭村を担う地域の宝だと思います。
対応状況について伺う。
子ども議員としての質問は、生
答 宮城尚志 教育長
北国、佐手小学校廃校
現在、国頭中学校の部室の壁 徒間でしっかり話合い、村長に利用計画の進捗状況はのコンクリート剝離部分につい 対して行政に対する重要な意見ては、ハンマーによる叩き落と だと私は思っています。予算措問 令和 年 月の廃校跡地利し、また鉄格子については、金 置について村長どうでしょうか。 用検討委員会先進地視察研修報
告書に目を通し、報告書の総評
具で外れないように仮止めをし答 知花靖 村長
先ほど教育長からもあったと で 地 域 課 題 解 決 に 向 け て ど のて応急的な処置で対策を行って
10

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大田 孝佳
議員

3

3

5

1

7

国頭中学校生徒の活躍横断幕

ように廃校を利活用していくべ
きか、議論が必要。またその際には、地域住民の廃校利活用に対する理解が不可欠であるため、何らかの形で住民の意見を集約する機会を設ける必要があると記載されているが、その後の進捗状況について伺う。
答 村長
廃校地跡地等利用については検討委員会を発足し、地域代表として佐手区、宜名真区、辺戸区の区長に参加していただいている。地域住民の意見集約方法については、区長から役員との意見交換を行う方法で希望があり、そこで宜名真区・辺戸区
は 月 日に役員との意見交換
会を合同で行い、宜名真区 名、
辺戸区 名に参加をいただいた。
佐手区については閉校式があったため、年内での開催は難しいとのことで、 月に開催する予定で調整を進めている。
利用方法等については、立地
条件、施設の劣化状況等も考慮した上での判断となりますが、
賃貸借方式や事業者責任で運営可能な利用方法を検討し、地域と共存できる施設を目指したい
と考える。

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6

1

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一般質問 12月の定例議会

メリットが生まれると考えるが、 そ れ ら を 活 か す 出 口 戦 略 の ス 約を出していくので、そのあた
キームづくりをまずは企画政策 りでしっかりと今の内容につい考え方を伺う。
課の中に村長特命事項として位 ても盛り込めるのか、私は正直
答 知花靖 村長
私も岩手県に廃校の跡地利用 置づけられないか伺う。
言って前向きに進めたいと思っとまちづくりの研修に行きましているので、それで御理解をお答 村長
準備室みたいな、特命事項と 願いしたい。
た。境町の公社とほぼやり方が似ており、そこは民間で、株式 いうことですが、どういったこ
選挙公約については、年明け
境 町 視 察 研 修 から 国 頭会社です。民間企業がどんどん とで、また役場のかぎられた人 の来月に出そうと考えているの村の可能性を考える
投資し、その方がリーダーシッ 数の中で、今の組織の中でどう で、その内容についてしっかり
境町との人事、経済交流を深 プで街づくりをやっています。 いった形で検討できるのか考え 関係者とも勉強会なり話合いを化 さ せ 、 経 済 の 好 循 環 、 子 育 土地は町のもの、民間に賃貸し ていきたいと思う。
しながらやっていきたいと思って環境、福祉のより充実化を目 て賃貸料が入る。宅地分譲もている。
指し、移住定住促進につなげ人 戸くらい周りにあり全てこの株
問 青山ファーアーズマーケッ
口減少解決のきっかけにしたい。 式会社が担っており、このよう トからの拡がり、世界的雑誌エ
議員意見 一 次 産 業 の 骨 太 化 、次化、観光の総合産業化、村一次産業の骨太化、 次化、観 な民間のノウハウ、民間の人材 ル・グルメ編集長の国頭取材、光の総合産業化、村民の所得向 というのが非常に欲しい、大事 やんばるジェラート、日本かき 民の所得向上につなげる「でき上につなげたい。この想いから だなという考えがあります。当 氷協会等、東京の１等地で展開 ないではなく、どうすればでき以下の質問をする。
然行政とタイアップして何がで している企業は国頭村の人含む るか国頭村」を考えよう。
きるのか。廃校問題、将来構想、 地域資源に注目している。プロ
ふるさと納税、しっかりと役場 ジェクトマネージャー登用から
共同店 集落支援員を内部、あるいは我々職員も一緒 始まったことだ。この商社的発配置することは可能かに研究も進めていきたいと思う。 想は村民の所得向上、ふるさと納税の税収大半アップ、行政の答 前田浩也 商工観光課長
集落支援員の配置は、今、村
スリム化＝村民サービスの充実
問 今回の公社的発想＝地域商社の考え方は、国頭村の未来に 化につながると考える。村長の の中では計画はないのですが、対する大きな方向性を示すもの 決意を伺う。
今後 つの共同売店が存続してであり、ビジョンの話だと思う。 答 村長
いく中で、本当に集落支援員が御提言ありがとうございます。 必要かというところの議論はや
村行政にやれることの限界も当然あると考える。国頭村は境町 私 も 来 年 の 月 に 村 長 選 挙 も るべきかと思っている。
や他にない世界自然遺産、星空 控えているところでですね、今特区構想、他多くの資源がある。 どうというよりも、今後選挙公

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山川 安雄
議員

問 国頭村の魅力に追い風が吹いている。受け入れることができるのは役場でなく、スピード
感ある民間商社だと考える。専門的な知識を持った地域商社の絵を描いた。Uターン・Iター
ンにつながり、ふるさと納税億円以上になる意味で描いた。この可能性を活かすために国頭ならではの地域商社の必要性を示すことは、行政や地域商社の役割が明確になり、双方に

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12月の定例議会 一般質問

消問題の計画的な取組の方針
人事交流に対する評価と今後の答 村長
昨年 月に比地区長、国頭村 人材育成の取組と職員の採用にを伺う
観光物産株式会社社長、支配人 おける応募募集要項や試験競争
答 村長
次年度以降、本業務の調査結 の間で比地大滝カフェ運営につ 率 の 現 況 な ど 、 職 員 採 用 に 当果を基に権限の取得が可能であ いて協議し、比地区の代議員会 たっての課題や改善すべきことるか精査し、佐手区と調整をし の協議を経て、令和 年 月に などについて伺う。
ながら進める。また、その他の 比地区長から国頭村観光物産株
答 村長
職員の派遣や受入れについて
未取得地解消の取組については、 式会社へ比地大滝カフェの運営
旧北国小学校の敷地で未取得で について現状と今後について回 は、広域等への派遣を除き、県への出向 件、県からの受入れあった 筆の権限を取得したこ 答がなされている。
件、環境省からの受入れ 件とで、本敷地に関しては全て完
回答としては、土曜日のみの了したところであり、その他の 営業から土日営業とする、ハイ となっており、職員の派遣・受学校敷地用地の未取得地につい シーズン（夏休み・連休等）は、 入れや人事交流については、派ては、今回の調査結果等を参考 土 日 以 外 も 営 業 を 検 討 す る と 遣目的や業務内容など派遣先のにした上で、取組方針を検討し なっており、昨年 月以降土曜 意向もあることから十分協議のていきたいと考えている。
日と日曜日の営業を実施してお 上、検討をしていきたいと思う。
職員採用については、近年、り、少しずつではありますが改善している状況であると考える。 受験者数が減少傾向にあること
比地大滝キャンプ場のしかしながら、週末営業の状 から、今年度より実施要領の年
管理棟「比地大滝カフェ」
況が続いていることから、平日 齢要件を「 歳」から「 歳」
管理運営の改善の営業の実施など改善する余地が に引き上げたところであり、競成果についてあると考えられることから、国 争率については、過去 年間の
頭村観光物産株式会社と比地区 平均で ・ 倍となっている。
問 令和 年 月 日の一般質
問 で は 、 比 地 大 滝 カ フ ェ 管 理 と協議を進め、改善に向けて連
今日では、人材確保が大きな
運 営 の 改 善 に つ い て 取 り 上 げ 携を図っていきたいと考える。
課題となっており、職員採用にましたが、その後の指定管理当たっては、今回の年齢要件の者 、 国 頭 村 観 光 物 産 株 式 会 社 、 職員の採用及び引上げだけではなく、その他の人事交流について
比地区、役場との協議内容等
要件についても時代の変化に合に基づき、どのような課題のわせて対応する必要があると考解決や改善の取組の成果が出える。
問 これまでの職員の実務研修
派遣や他機関からの出向など、ているか伺う2

辺 野 喜 1 号 林 道の 調 査
委託業務の進捗及び次年
度災害復旧計画について
問 令和 年度一般会計当初予算の林業振興費 百万円が計上された。辺野喜 号林道調査委
託業務の進捗と次年度災害復旧計画の方針について伺う
答 知花靖 村長
辺野喜 号林道調査業務については、令和 年 月 日に入札を行い、調査委託事業所が決定したところである。履行期限は令和 年 月初旬を予定しており、その結果を踏まえ、今後の方針を検討していく。

問 現年度の取組現況と次年度以降の学校敷地の未登記の解

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山城 正和
議員
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学校跡地権利者調査業務
委託料の進捗状況及び次年度学校敷地の未登記の解消問題の取組について

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議会県外行政視察研修報告
調査期間：令和5年10月10日（火）〜13日（金）調査場所：茨城県境町・かすみがうら市

研修内容：①さかいまちづくり公社並びに境町のふるさと納税について
  ②かすみがうら市の廃校施設利活用について① 株式会社さかいまちづくり公社
経営戦略として各専門分野のプロを配属し組織の強化を図り、特にふるさと納税寄付額が今年度60億円を突破していることもあり、出口戦略のカギを握る「ふるさと納税委託事業」を中心に展開している。返礼品を含めた特産品研究に力を入れ、干し芋やワインなど様々な6次産業化を推進している。さらに先を見据えた取り組みとして自動運転バスや企業誘致などを含む「地域商社」としての事業展開がなされていた。

② かすみがうら市の廃校施設利活用について現地視察した旧佐賀小跡地については校舎・体育館は老朽化により使用されておらず、運動場を活用してキャンプ施設を中心とした事業を行っており、賃借料を市へ支払っている。廃校利活用は十分な調査と地域住民説明を実施し、理解と協力を得ることが重
要である。
むすびに

今回の視察研修において、借金を増やさない新しい
公共施設や維持管理費ゼロ円の公共投資を行う“境町モデル”の確立やさかいまちづくり公社での事業展開など目標達成に対するスピード感や実行力で町政発展の成果を着実に築き上げていることが実感できた。さかいまちづくり公社の考え方は国頭村にも多くの示唆を頂きました。今後、国頭村の豊さを見直し、経済の好循
環、子育て環境、福祉の充実化を目指し移住定住につなげ人口減少解決のきっかけにしたい。できないではな
く、どうすればできるのかを考えていきたい。

11令和5年 村政功労者表彰
金 城 幸 男 氏・ 宮 城 千 賀 子 氏

平成22年9月に国頭村議会議員初当選以来、3期12年の永きにわたり在職し地方自治の振興発展に尽力した功績はきわめて多大であるとして、
知花靖村長より令和5年12月22日付けで表彰さ金城幸男氏

宮城千賀子氏れました。

議会傍聴へのおさそい

一般質問の内容は

村議会は3月・6月・9月・12月と年4回の定例議会が開催さ

一般質問通告書の質問・答弁を基本に（会議録に基づき）各議員でまとめ、議会広報委員会が確認したものを掲載しています。

れます。3月定例会は3月8日（金）開会予定です。日程が決まり次第、ホームページでお知らせいたします。
※役場1階ロビーのテレビでも議会を視聴することができます。

「ムーチー」今年は暑かった～
沖縄で寒い季節に行う行事と言えば、ムーチー（ 鬼餅）ですよね。
毎年旧暦の12月8日に行われ、この頃から寒さが厳しくなる事で「ムーチービーサー」と言われ漢字では「鬼餅寒」と書くそうだ。今でも各家庭などで作られ、楽しく
現代につながる沖縄の旧暦行事のひとつです。また、赤ちゃんが産まれた後、初めて迎えるムーチーを「初ムーチー」と呼び子どもの健康と無病息災を願い、親戚や近所に配布する地域もあるそうです。私の住む桃原区では、各家庭から集めたムーチーをお供えし、4ヶ所の拝所で子どもの健やかな成長を願う。また、部落入口の「三角マー」3ヶ所で外から災が入ってこない事を祈ります。
桃原区の「ムーチー」祈願の様子

渡口 直樹

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