沖縄県国頭村

109号

第

平成30年7月19日発行

題字‥安田小学校5年

きん じょう ひろ な

金城 洸愛

第29回奥ヤンバル鯉のぼり祭り○平成30年第２回(３月)国頭村議会臨時会のあらまし ……………………………………………… ２○平成30年第３回(３月)国頭村議会定例会のあらまし …………………………………………２～３○一般質問……………………………………………………………………………………………………４～１０○意見書 …………………………………………………………………………………………………………… １１○自治功労者表彰・議会活動・議員のひとこと ………………………………………………………… １２

発行：沖縄県国頭郡国頭村議会

編集：議会広報委員会

電話：0980ｰ41ｰ5203

FAX：0980ｰ41ｰ3737

◇国頭村議会だより 第109号

平 成30年第2回
議案番号

意見書案
第1号

件

名

2

結

果

臨時会（3月）
議案等の概要去る２月14日午後５時45分頃、米海兵隊輸送機ＭＶ22オスプレイが国頭村安田集
民間地上空での落付近の上空で、空中給油を受ける様子を地域住民が視認した。同型機は、一昨
米 軍 飛 行・訓 練
年12月13日に空中給油中のトラブルが原因で名護市安部に墜落した。そのような 原案可決
等に対 する意 見
事故の中、集落付近の上空での飛行・訓練は断じて容認できない。よって村民の生書
命・財産・生活環境を守る立場から米軍及び関係当局に抗議するため。

平 成30年第3回
議案番号

平成30年7月19日

件

名定例会（3月）
議案等の概要結果歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 108,773 千 円 を 減 額 し原案可決
6,884,629 千円とする

議案第 4 号

平成 29 年度国頭村一般会計補正予算（第９号）

議案第 5 号

平成 29 年度国頭村国民健康保険特別会計補正 歳入歳出それぞれ 19,325 千円を減額し 970,414
原案可決
予算（第４号）
千円とする

議案第 6 号

平成 29 年度国頭村簡易水道特別会計補正予算 歳入歳出それぞれ 2,954 千円を追加し 140,322
原案可決
（第３号）
千円とする

議案第 7 号

平成 30 年度国頭村一般会計予算

歳入歳出それぞれ 5,708,780 千円と定める

原案可決

議案第 8 号

平成 30 年度国頭村国民健康保険特別会計予算

歳入歳出それぞれ 730,982 千円と定める

原案可決

議案第 9 号

平成 30 年度国頭村簡易水道特別会計予算

歳入歳出それぞれ 272,420 千円と定める

原案可決

議案第 10 号

平成 30 年度国頭村後期高齢者医療特別会計予歳入歳出それぞれ 52,185 千円と定める
算議案第 11 号 国頭村課設置条例の一部を改正する条例について

原案可決

基地渉外に関する業務を総務課に移管し、また老原案可決
人保健制度廃止に伴う名称を修正する

議案第 12 号

国頭村職員定数条例の一部を改正する条例につ
国頭村職員の定数を変更する
いて

原案可決

議案第 13 号

国頭村議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に旅費日当及び宿泊料を変更する関する条例の一部を改正する条例について

原案可決

議案第 14 号

特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関
旅費日当及び宿泊料を変更するする条例の一部を改正する条例について

原案可決

議案第 15 号

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁
農業委員会等に関する法律の一部改正に伴う償に関する条例の一部を改正する条例について

原案可決

議案第 16 号

国頭村職員旅費支給条例の一部を改正する条例
旅費日当及び宿泊料を変更する
について

原案可決

議案第 17 号 国頭村定住促進空家活用住宅条例の制定について 国頭村定住促進空家住宅に関する事項を定める

原案可決

議案第 18 号

国頭村移住支援施設の設置及び管理に関する条 国頭村移住支援施設の設置及び管理に関する事
原案否決
例の制定について項を定める

議案第 19 号

やんばる学びの森の設置及び管理に関する条例
利用料金の条文を設定するの一部を改正する条例について

議案第 20 号

国頭村後期高齢者医療に関する条例の一部を改 高齢者の医療の確保に関する法律施行令の一部
原案可決正する条例についてを改正する政令が公布されたことに伴う議案第 21 号

おもちゃ美術館の安全管理の監視員の充実、最低
国頭村森林公園の設置及び管理に関する条例の賃金上昇への対応及びカード決済による手数料等 原案可決
一部を改正する条例についての経費の増に伴い、利用料金の見直し

原案可決

やんばる東海岸ブルー・ツーリズム拠点施設の設
議案第 22 号 置及び管理に関する条例の一部を改正する条例 観光型定置網施設を追加する
について

原案可決

議案第 23 号 国頭村立認定こども園設置条例の制定について

原案可決

地方自治法第 244 条の２第１項の規定に基づく

国頭村特定教育・保育施設及び特定地域型保育
国頭村立認定こども園の設置に伴い、利用者負担
原案可決
議案第 24 号 事業の保育料に関する条例の一部を改正する条
を見直す
例について

3 平成30年7月19日◇国頭村議会だより 第109号

議案第 25 号

国民健康保険法の一部を改正する法律及び国民
国頭村国民健康保険条例の一部を改正する条例
健康保険法施行令の一部を改正する政令が公布 原案可決についてされたことに伴う議案第 26 号

国民健康保険法の一部を改正する法律及び国民
国頭村国民健康保険税条例の一部を改正する条
健康保険法施行令の一部を改正する政令が公布 原案可決
例についてされたことに伴う議案第 27 号

指定管理者の指定について（国頭村観光物産センター）

指定する団体：国頭村観光物産株式会社
指定の期間：平成 30 年 4 月 1 日～
平成 34 年 3 月 31 日

原案可決

議案第 28 号

指定管理者の指定について（比地キャンプ場等施設）

指定する団体：国頭村観光物産株式会社
指定の期間：平成 30 年 4 月 1 日～
平成 34 年 3 月 31 日

原案可決

議案第 29 号

指定管理者の指定について（やんばる３村観光連携拠点施設）

指定する団体：国頭村観光物産株式会社
指定の期間：平成 30 年 4 月 1 日～
平成 34 年 3 月 31 日

原案可決

議案第 30 号 指定管理者の指定について（奥交流館）

指定する団体：奥区指定の期間：平成 30 年 4 月 1 日～
平成 34 年 3 月 31 日

原案可決

議案第 31 号 指定管理者の指定について（奥宿泊施設）

指定する団体：奥区指定の期間：平成 30 年 4 月 1 日～
平成 34 年 3 月 31 日

原案可決

指定管理者の指定について（国頭村移住支援施設）

指定する団体：合同会社ＱＬＣＯ
指定の期間：平成 30 年 4 月 1 日～
平成 34 年 3 月 31 日

原案撤回
許可

指定する団体：一般財団法人琉球生命済生会
指定の期間：平成 30 年 4 月 1 日～
平成 34 年 3 月 31 日

原案可決

議案第 32 号

議案第 33 号 指定管理者の指定について（国頭村立診療所）

議案第 34 号

指定管理者の指定について（国頭村立辺土名歯科診療所）

指定する団体：有限会社琉石会
指定の期間：平成 30 年 4 月 1 日～
平成 34 年 3 月 31 日

原案可決

議案第 35 号

指定管理者の指定について（国頭村東部地区複合施設）

指定する団体：社会福祉法人容山会
指定の期間：平成 30 年 4 月 1 日～
平成 32 年 3 月 31 日

原案可決

議案第 36 号

指定管理者の指定について（国頭村老人福祉センター）

指定する団体：社会福祉法人国頭村社会福祉協議会
指定の期間：平成 30 年 4 月 1 日～
平成 34 年 3 月 31 日

原案可決

指定する団体：国頭村森林組合
指定の期間：平成 30 年 4 月 1 日～
平成 32 年 3 月 31 日

原案可決

辺土名川河川整備工事（Ｈ 29）請負契約の変更 今回変更による減額 7,094,520 円
について変更後の契約金額 52,639,200 円

原案可決

議案第 37 号 指定管理者の指定について（国頭村森林公園）

議案第 38 号

議案第 39 号 国頭村教育委員会教育長の任命について

国頭村字辺土名 129 番地
園原 實（昭和 29 年 2 月 1 日）

原案同意

議案第 40 号

国頭村固定資産評価審査委員会委員の選任につ 国頭村字宇良 47 番地 2
いて
新城 高仁（昭和 30 年 11 月 30 日）

報告第 1 号

平成３０年度沖縄県町村土地開発公社事業計画 地 方自治 法 第 243 条 の３第２項の 規 定による
原案受理
報告書の報告について

報告第 2 号

議会の委任による専決処分の報告について（辺野 今回変更による増額 2,102,760 円
喜楚洲イシナー橋橋梁補修工事請負契約の変更） 変更後の契約金額 67,291,560 円

原案同意

原案受理

り、本村の基幹産業を支えてル の 意 識 が ま だ し っ か り残を 受 け、森 林 整 備 等 に 必 要

森林整備への期待の高まり

害 の 激 甚 化 等 に よ る 国民の及啓発等の森林整備及びその

確 保、木 材 利 用 の 促 進 や 普間 伐 や 人 材 育 成・担 い 手 の町 村 に お い て は、私 有 林 の

仕組みづくりはできないか

村の活性化につながる

都市部に入る環境税、おります。
な地方財源を確保する観点か

そのような農業の歴史を利用促進に関する費用としら、平 成

おいて、森林環境譲与税（仮て活用することとなってお

年度税制改正に記 録 す る「農 業 史」の 発 刊
市町村に称）と と も に 創 設 す る と、 ります。

に つ い て、北 部
確 認 し た と こ ろ、今 の と こ

環境譲与税を活用して、

村長

森林のない都市部に交付さ れ た 森 林 環 境 譲 与 税 は、

木材利用の促進や普及啓発

説明を受けております。

国頭村に何年度から活動に利用されると考えら

歳以上の先輩たちが元も重要ではないか。今、を正しく伝えるのはとて

ちに国頭村の農業の歴史

く、学校現場で子どもた

ついて、詳しい資料もな

刊 す る か ど う か は、農 業 に

今 後、本 村 の 農 業 史 を 発

歴史が記載されております。

少しながら農業についての

ま た、本 村 で は お と と しな っ て お り、課 税 時 期 に つして国へ納めるシステムと円 を 賦 課 徴 収 し、県 を 経 由て、国 税 と し て、年 額 １ 千ている個人住民税とあわせ

年 記 念 の「く ん じ ゃ ん」で、 林 環 境 税 は、市 町 村 が 行 っに発刊された村政施行百周年度からとた 上 で 御 説 明 し ま す と、森前であることを前置きにしな っ て お り、県 の 試 算 に よ

年度からの前倒し施行と与 に つ き ま し て は、平 成

環 境 譲 与 税 と な り ま す。譲

市 町 村 に 入 る 税 は、森 林

森林環境譲与税の活用方法

町 村 関 係 者 や 関 係 機 関 へ、

ベント等で国頭村の木材商

県 内 の 幼 稚 園 や 保 育 所、イ等 を 実 施 す る こ と に よ り、

現 段 階 に お い て は、創 設

幾らの環境税、

気なうちに聞き取りをしかかわる関係者等と相談しい て は、平 成

村長

品 を P R す る と と も に、市

そ こ で、木 育 キ ャ ラ バ ン

れます。

て検証を行い、正しく後ながら検討していきたいと

森林環境税、森林環境
譲与税についてが、経過措置として、制度創れることとなっております

道府県１割の割合で譲与さ準 と し て、市 町 村 ９ 割、都税 に つ き ま し て は、譲 与 基て創設される森林環境譲与

また、森林環境税とあわせ度の本格施行となる平成

3 0 8 6 万 円 譲 与 さ れ、制

う る ま 市）に は、総 額

浦 添 市、宜 野 湾 市、沖 縄 市、

人 口 の 多 い 都 市 部（那 覇 市、 考えております。

と な っ て お り ま す。さ ら に、 に つ な げ る こ と が で き る と

林環境譲与税が入る見込み

年度に311万円程度の森

験など森林環境教育の誘致

材商品の販売促進や林業体を 提 案 す る こ と で、村 産 木

森 林 環 境 税 、森 林 環 境

設 当 初 は 市 町 村 ８ 割、都 道

年 度 以 降 は 毎 年 １ 億

り ま す と、本 村 に は 平 成

発刊することは、歴史を

譲 与 税の概 要 は ど う

府 県 ２ 割 と し、段 階 的 に 移なっております。

つなぐ意味からも、とて

森林環境税は、パリ協定の4016万円が譲与される

一般質問の内容は

一般質問通告書の質問・答弁を基本に（会議録に基づき）各議員でまとめ、議会

広報委員が確認したものも重要ではないかと思っなっているか村長

行するとのことであります。

さ ら に 森 林 環 境 譲 与 税 は、 資産となっております。
使 途 が 明 記 さ れ て お り 、市を掲載しています。

ています。
宮城久和村長す る 熱 意 や 意 気 込 み を 持 ち、 枠組みのもと、我が国の温室成を図るため、昨今の山地災

日 々 生 産 に 励 ん で お り ま す。 効 果 ガ ス 排 出 削 減 目 標 の 達
また地域一体となった結マー

45

問ます。国頭村の農業史を

多 く の 農 家 が、農 業 に 対ではないかと心配してい

31

答

31

36

環境譲与税が入るのか世に残すためにも、今や思います。

りませんでした。

問答

31

ろ発刊している市町村はあ12

答

国頭村の農業の歴史に

国頭村農業史の発刊
について

山城 弘一
議員
らないとできなくなるの

問

問
80

答

3月の定例議会

一 般 質 問4
平成30年7月19日◇国頭村議会だより 第109号

２億７９３６万円となる。

③たとえば建築費を 億円とすると、 億円から積立金や補助金を差し引くとなるが、積立金が少ないと銀行借入金が相当な過重負担となる。北斗園の新築は平成 年いつの時点か全く見えてこな
い現状では、村民は老後に相当な不安が募るばかりである。平成 年３月のアンケート調査で「老人ホーム等の施設を充実させ、将来高齢になっても安心して暮らせる環境をつくってほしい」との村民の切実な要望を村は真摯に受け止めて、高齢者 の 安 心 安 全 の 構築に向けて、村が特別養護老人

14

ホームを建設し、運営団体を公募する公設民営の特別養護老人ホームを開業すべきでは。

以前に上島集落住民へ
下水道工事の説明があ

辺土名川の川づくりについてったが、その後全く説明がない。今後の計画等を説明すべきでは。

村長

村長
上島集落下水道整備構想の北斗園に確認したところ、 説 明 会 で 村 側 の 説 明 不 足 や
建築費総額は、特別養護老人 誤 解 が あ っ た も の と 思 わ れ
ホームの分は約 億円、デイ る が 、 第 ４ 次 国 頭 村 総 合 計
サービスを併設すると別途建 画 基 本 構 想 ・ 基 本 計 画 に お設費が必要となる。不足分は い て の 施 策 の 方 針 、 概 要 は借入金等で対応予定であるが、 合 併 処 理 浄 化 槽 等 の 普 及 促
具体的な時期については、物 進 と な っ て お り 、 今 後 の 村
価の変動等社会情勢を勘案し の 方 針 を 定 め 、 河 川 工 事 やながら建築時期を検討してい 橋 梁 設 計 計 画 と 合 わ せ て 上るところであり、具体的な時 島集落住民へ説明します。
期については未定である。ま
台風時の満潮の際に、た、今後、容山会が特別養護兼久橋あたりまで流れ
老人ホームの指定許可の破棄て滞留する流木・浮玉・や県より指定取り消し等がペットボトル・ゴミ等のあった場合には、公募は北部防止策を、辺土名川を蘇圏域となり、必ずしも本村に生する、魚が生息する水設置されるとは限りません。
辺で遊べる清流にする目
今後も容山会による運営がな的の達成の観点からも、されることが最善と考えます。
沖縄県と連携し対策を講
また、公営の特別養護老人
ずるべきでは。
ホームの設置は、県内では実村長
例がなく法人との競合の可能性もある中、現実的には難し
いと考えます。

12

すべきでは。
年が経過している状況か
らして、現在の容山会の内部体制では北斗園の新築は無理だろう。との村民の指摘がある。
このことを踏まえ以下の質問をする。
① 現 在の 北 斗 園の 積 立 金
はいくらか
村長

村長

② 国からの補助金はいくらか

一法人の内部事業なので公表は差し控える。

答

宮城久和村長

24

ホテル誘致
について

問

答

問

台風時等のゴミについて
は、村内の村管理河川等で対応に苦慮している。既存の海岸漂着物地域対策事業
やそのほかの事業が該当するのか、関係機関と調整を重ねていきます。

答

14

32

28

これまで立地可能性について調査をし、１社から打診があったが、今日まで具体的な進展はない。誘致については常々情報を発信している。また、企業にとってメリットがある税の優遇措置など受け入れ環境の整備についても、検討が必要だと感じている。

29

90

答

答
北斗園の
新築について平 成 年 ９ 月 議 会 で、村民から介護基盤の重要施設である特別養護老人ホームの設置の要望があり、老いても安心できる国頭に住んでよかったと言え る「福 祉 の 村」づ く り について質問した。平成 年
９月議会で、やっと重い腰を 上 げ た 容 山 会 は、北 斗園の新築は平成３２年以降予定しているとの村の答 弁 が あ っ た。村 民 か ら
は北斗園の現在の 床規模で新築した場合は建築費が 億円、北斗園の積立金は約２億数千万円と聞いている。平成 年９月議会で問題提起して以降、
６
24

14

3月の定例議会

一 般 質 問

問

知花 正寛
議員
ホテル誘致は、本村の観光振興、地場産業の振興、雇用の創出、若者定
住、人口増加策、地域活性化の観点から、前村長の時から今日まで幾度も議会で質問してきたが、いまだに実現していない。
隣の大宜味村では、塩屋の埋め立て地「結の浜」にルートイングループと「ホテル出店の協定書」を締結し、２０ １９ 年以降の開業を目指している。
２月４日の選挙で当選した渡具知名護市長は、宇茂佐海岸のロングリゾー
トの実現に向けて、政府に要請するなどして取り組む決意を語っている。
ホテル進出には大きいと言われる初期投資を緩和するための誘致条件を提示するなど、新たな戦略
でホテル誘致の早期実現に向けて誘致活動を展開

答問◇国頭村議会だより 第109号

5 平成30年7月19日

やんばる黒ニンニク生産協議会が設置されましたが、協議会について協議会委員及び役員構成は

宮城久和村長から

点 ほ ど計各圃場の代表的なポイントのｐ Ｈ を測 し、ニ ン ニ ク 栽 培 に 適 しの高い場所については土壌認。結 果 に 基 づ き、酸 性 度の 他 の 圃 場 に つ い て は、おは 堆 肥 を 入 れ な か っ た。そ確認すると、生育の悪い箇所た基準を満たしているか確

改 良 剤 を ま き、適 度 なｐ Ｈ

おむね順調に生育している。

と か ら 元 肥 料 の 量 が 十 分 で 国頭村辺戸区で平成 年
は な か っ た こ と が 原 因。
月 日、首 里 王 府 お辺土名地区１農家と辺戸地 水取り行事実行委員会
区１農家も同じ状況。農家に に よ り 厳 か に と り 行 われた。

になるよう、対策を行った。
試験栽培農家の選定については、ニンニク栽培に興味の あ る 方 々 を 集 め、栽 培 説
月まで

明 会 を 開 催 し、栽 培 条 件 等を遵守することやの 圃 場 の 確 保、買 い 付 け 条

ニンニクを生産するためのコストをしっかりと把握し、農家からの買い付け価格に反映すべきでないか

これまで、本村行政は
この歴史ある文化行事にどのように携わってきたのか
村長

度まで行事の継続のため交付を行った。

や、異 な る 興 行 な ど、イ ベ ン

ト行事としての側面が大きく

年 度 に お い て は、なっている課題が確認された。

平成

この課題に対して文化財保存 調 査 委 員 会 に 諮 問 を 行 い、

それに基づき実行委員会長

へ上記課題への改善に向けた解決策を提示するようお願 い し た が、課 題 の 解 決 策

年 度 よ り、本 行の提示もなされなかったた

め、平 成

辺戸区の現状から見て、
お水取り行事を維持していくのは厳しい状況に対しどのように 考えているのか

村長

お水取り行事の再現を行

う 本 行 事 に よ り、過 疎 化 する辺戸区にとって外部との奥 地 区 ２ 人、安 波 地 区 １ 人

格 と を 比 較 し て、農 家 へ 最

生産コストと買い付け価

加 す る 人 に 対 す る「お も て

補助金の多くが行事へ参る こ と も 事 実 で あ る た め、どの波及効果が得られてい辺戸区へ訪れる人の増加な交流等による地域活性化やと７地区で９ 人の農家が栽大限還元できるように生産

宇嘉地区１人、辺戸地区２人、 ストも把握いたしました。

ることとなった。

「文 化 財 伝 統 伝 承 補 助 金」 事 へ の 補 助 金 の 交 付 を 見 送と し て、国 頭 村 各 種 団 体 育

成 補 助 金 交 付 規 則 に 基 づ き、件等を説明しこれらの条件

年度に万 円 に 変 更 し、平 成

年

年度からは補助金額を万 円 が 交 付。平

年 度、平 成「や ん ば る 黒 ニ ン ニ ク 生 産

成

平成に同意できる方に試験栽培

村長

協 議 会 規 約」第 ５ 条 第 １ 項

買 い 付 け 価 格 の 制 定 に は、 お い て はている堆肥、肥料、資材、苗と お り、栽 培 試 験 で 使 用 し

し か し、議 員 の 御 指 摘 のい付け価格も提示している。

募集説明会で等級ごとの買確認書に署名いただき決定。

村長

現在の営農状況、
営農指導管理体制はで 国 頭 村 長・副 村 長・経 済
課 長・企 画 商 工 観 光 課 長・
辺 野 喜 区 代 表・生 産 農 家 代
表・地 方 創 生 グ ル ー プ・そのほか村長が適任と認める昇氏。

培。各 地 区 の 栽 培 状 況 に つ

今 後、補 助 金 活 用 状 況 等 の継承につながっていないこと

補助金の目的である伝統のべきかと考えている。

再度補助金について検討すの 購 入 費 に 充 て ら れ て お り、 課 題 が 解 決 さ れ た 際 に は、な し」と し て 供 さ れ る 食 材
生 育 が 厳 し い 状 況。ほ か の首里城お水取り行事が調整をしてまいります。

い て は、ば ら つ き が あ り、 協 議 会 と も 買 い 付 け 価 格 の地域に比べて、地力が弱いこ

特に宇嘉地区と安波地区の答の 金 城 勇 市 氏、地 方 創 生 グ
ループの上野栽培土壌調査、
試験栽培農家選定は村長

次 回 総 会 に て 決 定 す る 予 定。
営 農 状 況 に つ い て は、現 代 金 等 の 費 用 を 積 み 上 げ て、
お水取り行事が行われ
会 長 に 国 頭 村 長、副 会 長 に 在 奥 間 地 区 １ 人、辺 土 名 地 そ れ に 農 家 か ら 聞 き 取 り したことに対してどのよ
副 村 長、監 事 に 辺 野 喜 区 長 区 ２ 人、辺 野 喜 地 区 １ 人、 た 労 働 力 等 を 加 え た 生 産 コ うに考えているのか者。生 産 農 家 代 表 に つ い て

29

27

10

土壌調査は、植えつけ前に

村長

27

28

17

14
16

10

問

問

答

15

問

12

問

答

20

12

与儀 一人
議員

答

問
答

20

問
答
問

答

3月の定例議会

一 般 質 問6
平成30年7月19日◇国頭村議会だより 第109号

金城 幸男議員
奥間土地改良区の畑作区域における灌漑施設の整備についてな資源の一つであり、農業振興を図るためにも灌漑施設の整備は最も重要な課題だと考える。また
本件については、平成年３月議会においても一
般質問を行い、その時点においての村長の答弁によりますと、灌漑施設が整備されていない圃場も含めて、新たな施設の整備に伴う調査及び灌漑用水等の事業化に向けて、検討したいとの答弁があった。
その後５ 年が経過している現在において、これまでの経緯と今後の対応策について村長の所見を伺う。
宮城久和村長
金城幸男議員の質問にお答えいたします。奥間土地
改良区の畑作区域における
年度国頭

灌漑施設未整備地区につきましては、平成
想及び平成

年度国頭村農業農村基盤整備事業計画策

中で、畑地灌漑整備事業の導入について話し合われてきました。事業の採択に向けては、事業推進体制や施設の管理体制の確立、管理方法
や維持管理費用についての％予定管理者の合意が得られていること、受益者の以上の同意取得や、土地改良法に基づく経済効果が得られることなどが審査項目となっており、また受益者負担などの課題があることから、現在事業化に至っていない状況であります。
農業用水の確保は、作物の増収や品質の向上、生産コストの削減などが見込まとにより、反収の向上、優良作物の育成、農業所得の向上に大きく寄与することだと考える。
本村においては、有機堆肥の原料となるバークや
牛ふん、豚ぷん等の家畜排出物及びススキを含めた雑草等にも恵まれており、有機堆肥を製造する堆肥工場の建設は、農業振興を推進するためにも、ぜ
ひなくてはならない施設だと考えるが、村長の所
見を伺う。
村長

向けて地域の合意形成を図おり、本村は畜産業が盛ん

いては、議員も御承知のと堆肥工場の建設計画につり、緊急性や優先順位を考政との意見交換会の中でも定農業者等連絡協議会と行あり、去る２月に行った認から苦慮しているところで出物の処理について、以前の多い、牛や豚等の畜産排

畜産業の中でも生産頭数ります。

県内唯一の林業の村でもあが中心であります。また、であり、特に牛や豚の生産

堆肥工場の建設計画についてて検討してまいります。

慮して、事業の採択に向けれることから、事業推進に答

3月の定例議会

一 般 質 問90

農業経営の基本は良質の土づくりであり、有機質を多く含んだ堆肥利用による土壌改良を図るこ堆肥工場を建設してほしいという要望がありました。

また、林業副産物のバークや製材粉も貴重な有機肥料の原料であります。

農業の基本となる土づくりに必要な有機質を多く含んだ畜産堆肥の必要性は村としても強く感じており、本件における今後の取り組みについては、堆肥工場の整備費用はどの程度か、国や県の補助事業を活用できるのか等、さまざまな検討課題があるため、今後、関係機関と連携を図りながら検討していきたいと考えております。

名護堆肥工場25

村農業基盤整備促進基本構

27

定業務のワークショップの問

答

問
奥間土地改良区は、農地の集団化と機械化農業
による農作業形態の合理化及び農業所得の向上を目的として、県営圃場整
備事業により、田、畑両用区域と畑作区域とに区分けされ整備が行われ、現在に至っている。
田、畑両用区域は灌漑施設の整備はされているが、辺土名に隣接する渡比謝原、奥間の前代原、新田原、兼久地域、桃原
地域の畑作区域においては、灌漑施設の整備はなされてなく、肥培管理や作物の生育にも障害を来たしており、農家は農業
用水確保対策に苦慮している状況にある。水は、
農業経営においても重要
28◇国頭村議会だより 第109号

7 平成30年7月19日

問ニク等、取り組む農産物の品

病害虫被害を受けにくいニンしたがいまして、比較的御質問の人工授精器具の貸ています。

やしていく取り組みを行っ

種山羊も５頭導入して、ふ良品種の沖縄県の推奨する

事前に文化財調査の必要がり、関係機関と調整の後、布地」の範囲内になっておである「辺土名兼久遺物散が大きいです。

種やさまざまな課題を検討

し出し等については、人工授してほしいが、村長の所見

昨今の消費者の健康志向

して、有機栽培の可能性を

精有資格者が１人しかいな

宮城久和村長を伺う。

を背景に、無農薬栽培、減探ってまいりたいと考えて

平成 年 月２日より、村回答した。

あることを同年９ 月９ 日に農薬、有機農法による農産の支援を受け黒ニンニク

我が村でも昨年内閣府

期待が寄せられている。

や生産現場からも大きな

業 の 取 り 組 み は、消 費 者

本的に私用しない有機農

中、化 学 肥 料 や 農 薬 を 基がこれまで以上に高まる

病害虫・雑草の多発や土壌

温暖な気候である沖縄県は、と比較すると年間を通して生産環境がほかの都道府県

境保全型農業〞については、「有機栽培農法を含む〝環プラン」によりますと、

やさしいおきなわ農業推進

県がまとめた「人と環境に授 精 を 行 い た い が、個 人

るなら個人で購入し人工が 多 く な っ て い る。で き

優良品種との種付け希望

る が、山 羊 組 合 員 か ら はか出品され好評を得ていでのセリ市にも毎回何頭者 が 多 く な り、今 帰 仁 村

現在本村ではヤギ飼育

ヤギの人工授精器の購入について地内から出土した遺跡物

ミュニティーセンター敷去 っ た 議 会 で、兼 久 コ

兼久コミュニティー
センターの進捗状況
について

いきたいと考えています。

とも相談しながら検討してうがよいのかを、関係機関

やす取り組みを支援したほのような形で優良品種をふの意向も確認しながら、どいこともあり、組合としてしたがいまして、今後の地山面には柱穴跡と思われるズが確認されました。また、土器、カムィヤキ、これは０００年前の土器やグスク

くびれ平底土器、おそよ１，掘調査を開始したところ、

すけれども、調査として試

文化庁の補助事業でありま内遺跡詳細分布調査、これはいます。

有 機 栽 培 が 行 わ れ、試 験

中の有機物の分解も早い。

では購入金額が高く厳し

施設建設前には、地山面に物生産に取り組む農家はふ栽培的に農家の方にニン

そのため、化学肥料や化学の 鑑 定 で、建 設 工 事 に 影
し出しで使用出来ないか

村 経 済 課 で 購 入 し、貸のような状況なのか伺う。

答 弁 で あ っ た が、現 在 ど

響するかもしれないとの行ってまいります。地域のするための調査を新年度における遺構の広がりを確認

年に沖縄境にあり、環境保全型農業伺う。

しかし、平成黒ニンニクとして販売しの定着が安定していないこ

安心や環境問題への関心

点の貝製品、ビー

小規模の試掘にしては比較的多いて い き ま す が、大 い に 期とにつながっている」と述

皆さんには、文化財が歴史、待 し て い る。こ の 際、ほきたいと思います。

文化等の正しい理解のため

村長
有機農法等は、病害虫の防育農家がおり、そのうちより文化財有無の照会があに欠くことのできないもの

培 に 移 行 し な が ら、人 や除作業に係る労力の増加や人が山羊生産組合に加入しり、当該地域が周知の遺跡

建設予定地については、平動 植 物、微 生 物 な ど 全 て

収穫量の低下につながるこ

活動してます。その中で優

本村では現在 人のヤギ飼の生命にとって健全な自とが懸念され、農家の負担

成

然環境、社会環境を目指答

であることを御理解いただ41

年６月７日に辺土名区

村長
べています。

ピットも確認された。

29

かの農作物も完全有機栽

問28

近年消費者の食の安全、 えつつあると聞いています。

ニク栽培を進めています。

いです。

徳之島産の土器とともに、完全有機栽培で生産さ 合成農薬を削減する栽培方
れ た ニ ン ニ ク を 加 工 し、 法 を 実 践 す る に は 厳 し い 環

10

問

29

宮城 誠
議員
有機栽培
（オーガニック）
で村の活性化を

答

答

15

29

3月の定例議会

一 般 質 問8
平成30年7月19日◇国頭村議会だより 第109号

◇国頭村議会だより 第109号

9 平成30年7月19日

会等を重要視するなど具体的な計画はあるのか伺う。
宮城久和村長小規模校のメリットもあ
り ま す が、で き る だ け 児 童
生 徒 が 集 団 の 中 で、多 様 な
考 え に 触 れ、認 め 合 い、協力 し 合 い、切 磋 琢 磨 す る ことを通じて一人一人の資質や能力を伸ばしていくという 学 校 特 質 を 踏 ま え、一 定の集団規模が確保されることが望ましいものと考えております。
日に総合教育会議

本村の恵まれた自然や伝統行事は貴重な財産であり、保全や活用を含めて、触れて楽しめる文化財の整備を進めていくことが重要である。
し か し、様 々 な 活 動 における道具等の保管や練習場所等に課題があること か ら、文 化 協 会 が 中 心となった体制づくりの拠点となる場の確保ができないか伺う。
村長

スポーツの振興についてスポーツ・レクレーショ
ン施設である村立総合体
育 館 は 建 築 か ら、 年 以上経過していることから、老朽化による安全性が懸念される。
平 成 年 に 行 っ た、耐震診断後の経過状況及び今 後 の 維 持・修 繕・管 理
や総合的な施設利用計画を伺う。
村長

確認をとりました。

委員会を立ち上げることで話 し 合 い を 行 い、統 合 検 討

認と小学校統合についてのを 開 き、施 設 整 備 計 画 の 確

あいセンターを利用して活ル活動は総合体育館やふれろ で、各 種 の 教 室 や サ ー ク

育委員会で行っているとこ

ま す。文 化 協 会 の 支 援 を 教は必要であると考えておりぶことができる環境づくり

由に学習機会を選択して学

あ り ま す。１ 月

修で対応しているところでリートの剝離等について補

検 や、危 険 な 個 所 の コ ン ク

その後については目視の点

円 か け て 行 っ て お り ま す。

の改修工事を約３千２百万

行 い、平 成査委託業務を平成

総合体育館の耐震診断調

委 員 会 会 議 を 開 き、検 討 委動を行っているのが現状で

19

年度に

員会を立ち上げるまでの方

育館設計業者と修繕等の対日に教育

策 と、保 護 者 や 地 域 の ア ン

す。さ ま ざ ま な 活 動 に お け

そ の 後、２ 月

ケート調査を行うことにつ

応 に つ い て 検 討 し た と こ ろ、

村 民 が 生 涯 い つ で も、自30

る道具等の保管や練習場所

１月

18

答

日 に、体

年度に体育館

18

21
について検討していきたい

要望を受け、必要面積や場所必要とするサークルからの改修工事を検討していきた

離や内部設備等も含めての

い る の で、今 後、現 在 の 剝

では な い と の 見 解 を 示 し ていと考えております。

と考えております。

に つ い て の 課 題 に つ い て は、 耐震基準を満たし解体レベル

30

教育行政について本 村 で は、伝 統 的 な
歴 史・文 化 を 継 承 し なが ら「夢 と 希 望 を 育 む、
教 育・文 化 の 光 る む ら
づ く り」を 目 指 し て いるところである。
し か し、少 子 高 齢 化は今後も続いていくこと が 想 定 さ れ、こ の よ
うな状況が進むと地域社会の衰退や社会保障に関する負担の増加などの問題が懸念されることから、今後の教育・
文 化・ス ポ ー ツ の 発 展に向けた計画を伺う。
学校教育施設に
ついて

問

答

答
問

立入禁止箇所総合体育館正面

26

渡口 直樹
議員
国 頭 村 公 共 施 設 管 理 計 い て の 確 認 は と っ て お り、
画 の 基 本 方 針 と し て、「小 慎 重 に 進 め て い き た い と 考
中 学 校 は 将 来 の 児 童 生 徒 えています。
数の動向を重視しつつ施設量を検討していきます」
文化の振興にと あ る が、地 域 や 保 護 者
ついて等のアンケートや意見交換

問

3月の定例議会

一 般 質 問

世界自然遺産登録の取り組みの進捗と課題の解決等について
環境共生型観光の推進の 取 り 組 み で、環 境
保全ルールや仕組みの構
築の内容はどういったス
ケジュール等で整備されているのか、伺います。
宮城久和村長求めていく。

縄防衛局に対してその対応を物が確認された場合は、沖

おいて、不発弾等及び廃棄を踏まえ、今後も返還地に

猪豚のブランド化生
産の基盤強化対策について継続してまいります。

そのための支援を今後とも活性化すると考えており、ことによって国頭村全体が取り組み、集落が元気になる

定のスケジュールや方針を伺います。

奥区地域づくり計画策定業務の成果の反
映について

村長

持続可能な環境共生型観光の推進の財源を確保するための環境保
全協力金の条例制定のス
ケジュールや方針について、伺います。

えております。

め、検討していきたいと考村長

今後、条例化の議論を深平成 年度から平成 年度まで、３年計画で地域住民が主体的に地域づくりに取り組む事業として執行されました。この成果を奥区及び村全体に自然環境共生型の地域づくりモデル事業として、どう評価し施策に反映されていくのか、伺います。

和歌山県すさみ町では、
県畜産試験場で猪豚の子を生産し、農家に販売し、猪豚ブランド化のシステ
ムが構築されて貢献してい る。本 村 も 先 進 地 事 例を参考に猪豚ブランド化
生産の基盤強化対策として、沖 縄 県 と 調 整 し、実
現 で き な い か、お 伺 い します。
寄附行為に係る協力金の設立し、構想の運用を図って

森林ツーリズム推進協議会をいと考えております。

がら、今後検討していきたなどの取り組みを検証しな条例制定には他の遺産地域

いく。主な内容は、世界自然

きたいと考えております。

国頭村観光物産セン
ターの改修と屋外ドームの建設について

平成 年９ 月 日に一般質問をしましたが、施設全体の相乗効果が期待でき、世 界 自 然 遺 産 登 録 を見据えた施設の機能強化として屋外ドームの整備計画を前向きに検討した
い と の 答 弁 で し た が、その後どのような検討がな
さ れ、計 画 の 見 直 し は ど
う な っ て い る の か、伺 います。

村長

屋外ドーム建設について事項などわかりやすく整理

む際の具体的な手順、留意など、地域づくりに取り組での体験プログラムの提供に対して支援等のお話もいまた、農家の方からも村動も独自で行っております。

ドを持ち、販売等の営業活

方々は、すでに自社ブラン

村で猪豚を飼育している

民泊等多人数受け入れなど、

備し、イベント開催や休憩、定型の屋根付屋外施設を整平成

影響がでている状況であり、置と天候による維持管理に

風、台風時において撤去、設トを設置しておりますが、強は、現在、簡易型パワーテン

した「地域づくりの手引

ただいていない状況であり多目的な施設として双方施村長き」を作成してまいります。

ます。村としては、猪豚の設の集客増による地域活性

国頭村の間の経験を踏まえて、集落の集落はそれブランド化については、今後

年度においては、固ぞれに特徴があります。そ化を図ってまいります。

村長

15の動向をみながら検討してい今年度は、奥区での３年2930

遺産推薦地が３村にまたがる

問れぞれの集落が地域づくりに

29

問

答

問

ことから、共通の利用ルール
北部訓練場の過半返還を定め、一般利用者向け利用
地４千ヘクタールのルールと事業者向けルールの 支 障 除 去 措 置 の 完 全 な 履普及啓発を行う。
行 を 実 行 す る た め に、これからどう取り組みをす
有 能 な 観 光 ガ イ ド を るのか、伺います。
育成し、観光客に安全、
村長
満 足、信 頼 を 提 供 す る た「返還実施計画の案」にめ、公 認 ガ イ ド 制 度 を 利
用 推 進 す る た め の 条 例 制 対する本村、沖縄県への回答

27

問

答

3月の定例議会

一 般 質 問山城 正和
議員
平成 年度中には、３村の

答

20

問

答
問

答

30

答
問

答

平成30年7月19日 10◇国頭村議会だより 第109号

11 平成30年7月19日◇国頭村議会だより 第109号

民間地上空での米軍機飛行・訓練等に対する意見書
去る２月14日午後５時45分ごろ、米海兵隊輸送機ＭＶ22オスプレイが国頭村安田集落付近の上空で、空中給油を受ける様子を地域住民が視認した。
同型機は、一昨年12月13日に空中給油中のトラブルが原因で名護市安部に墜落した。
これまでも集落上空を日常的に同型機の他、ＣＨ53Ｅ大型輸送ヘリコプタ－等の飛行を確認しており決して看過できるものではない。
集落上空での飛行・訓練は、一歩間違えれば人命にかかわる大惨事が起こる可能性があり、いつ発生するかわからない事故に対する地域住民に大きな不安をあたえているほか、生活環境の悪化も招く恐れがあります。
さらに、先月９日午前９時ごろ、うるま市伊計島の西海岸で、同型機の部品である、縦約70セ
ンチ、横約100センチ、重さ約13キロのエンジン吸気口が発見され、在沖米軍は同部品を８日に海上に落下させたことを認めた。幸い船舶や人身の被害はなかったものの、飛行ル－トである住宅
地等での落下事故の懸念が消えず誠に遺憾である。 今年に入ってから４件の事故も含め県内ではこの１年ほどの間に、同型機及びＣＨ53Ｅ大型輸送ヘリコプタ－等の墜落・不時着事故のほか、
米軍機の民間空港等への緊急着陸や部品落下事故などが短期間に相次いで発生する極めて異常な事態が続いている。
そのような相次ぐ事故やトラブルの中、再三の要請を無視して、集落付近の上空での米軍機飛行・訓練は不安を与えるものであり、断じて容認できない。
よって、国頭村議会は、村民の生命・財産を守る立場から米軍及び関係当局に厳重に抗議するとともに、下記事項について速やかに実現するよう強く要請する。
記
１.住宅、学校、病院などの民間地上空での米軍機の飛行・訓練を中止すること。
２.事故、トラブルにおいて実効性のある再発防止策を講じること。
３.在沖米海兵隊の国外、県外への移転を行うこと。
４.日米地位協定を抜本的に見直すこと。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
平成３０年３月２日
沖縄県国頭村議会
あて先
内閣総理大臣 内閣官房長官 外務大臣 防衛大臣
沖縄及び北方対策担当大臣 外務省沖縄特命全権大使

防衛局要請

沖縄防衛局長

外務省要請

平成30年7月19日 12◇国頭村議会だより 第109号

左から山城弘一副議長、大城武議員、金城利光議長、宮城誠議員

3月
2日 ・議会運営委員会
・第２回（３月）国頭村議会臨時会「民間地上空での米軍機飛行・訓練・等に対す意見書」に係る要請行動
・国頭村養蜂組合設立総会（議長）
8日 ・第３回（３月）国頭村議会定例会
・村校長・教頭等送別会（正副議長）
17日 ・北部広域市町村圏事務組合議会
第51回定例会（議長）
（議長）

5月

3日 ・国頭村教職員辞令交付式

2日 ・北部地域の道路網整備促進並びに離（副議長）
4日 ・名桜大学入学式（議長）・村営楚洲団地建設工事起工式（正副議長）（正副議長）
会（議長）
24日 ・ブル－・ツ－リズム拠点施設
26日 ・宜野座村観光拠点施設落成
式・祝賀会（議長）
27日 ・沖縄振興拡大会議（議長）

18日 ・土帝君祭
24日 ・名桜大学卒業式並びに大学院

ひとこと

4月

落成式・祝賀会・北部議会議長会第4回定例総会

議 員の【平成30年3月～平成30年5月】

18日 ・村商工会女性部・青年部総至23日

25日 ・オクマかりゆし海開き

議 会 活 動12日 ・村校長・教頭等歓迎会

6日 ・議会運営委員会

終了式（議長）４名の議員が自治功労者として全国町村議会議長
会会長より平成30年２月８日付けで表彰された。
議員として１５年以上在職したとして、山城弘一
議員、宮城誠議員の２名が表彰された。議員として２７年以上在職したとして、大城武議員、金城
利光議長の２名が表彰された。議長として７年以上在職したとして、金城利光議長が表彰された。

島架橋の早期実現に向けた決起大会
・北部市町村議会議長会第１回定例総会（議長）3日 ・奥ヤンバル鯉のぼりまつり
11日 ・第３７回村老人ゲートボール大会（議長）
・ダム関係等調査特別委員会
13日 ・グル－プホ－ム国頭開所式
18日 ・第44回国頭村商工会通常総会（議長）
19日 ・第69回沖縄県植樹祭
23日 ・国頭村青少年健全育成連絡協議会総会（議長）
27日 ・全国町村議会議長・副議長研修会
及び北部市町村議会議長会視察
研修（議長）至6月１日
28日 ・学校改革推進委員会総会（副議長）「 大 相 撲 の 懸 賞 金 っ て 一 本 い くら 」
茶の間でＮＨＫテレビの大相撲を観戦している大相撲ファンは、力士が受け取る懸賞金は一本いくらのお金が入っているのだろうかと、ファンも気になるところでしょう。ちょっとだけ大相撲ファンのために解説してみたいと思います。懸賞金を懸けるのは企業や後援団体です。スポンサーの社名や商品名が染め抜かれた懸賞旗が土俵上を回ります。
幕内力士の場合、一回の取り組みで一本につき、6 万 2000 円の懸賞金です。懸賞金 6 万 2000 円のうち 5300 円は日本相撲協会の事務費として、
2 万 6700 円は納税充当金として日本相撲協会が獲得者本人名義の預り金として天引きするので、勝ち力士は勝ち名乗りに際し懸賞金一本当たり手取り
で 3 万円の現金を受け取ることになります。
ちなみに、これまでの懸賞金最多記録は、稀勢の里が初優勝した 2017
年の 1 月場所での 61 本、金額にして183 万円になります。
（知花 正寛）