沖縄県国頭村
題字●国頭中学校3年

令和元年6月12日発行

ほんだ

る な

本田 琉奈（辺土名）113

第辺戸岬観光案内所（HEAD

号

LINE)

CONTENTS
平成31年第2回(3月)国頭村議会定例会のあらまし

2

一般質問

4

議会活動

12

発行●沖縄県国頭郡国頭村議会 編集●議会広報委員会
電話●0980-41-5203 FAX●0980-41-3737

印刷 丸正印刷株式会社

平成31年第2回(3月)国頭村議会定例会のあらまし

平成３１年第２回
議案番号

件

名

定例会 (３月 )議案等の概要結果

議案第 5 号

平成 30 年度国頭村一般会計補正予算（第 6 号）

歳入歳出それぞれ 383,894 千円を 原案可決
(賛成多数)
減額し、5,824,773 千円とする

議案第 6 号

平成 30 年度国頭村国民健康保険特別会計補正予算（第 3 号）

歳入歳出それぞれ 1,342 千円を減額し、829,337 千円とする

議案第 7 号

平成 30 年度国頭村簡易水道特別会計
補正予算（第 2 号）

歳入歳出それぞれ 119,425 千円を 原案可決
(全会一致)
減額し、163,925 千円とする

議案第 8 号

平成 31 年度国頭村一般会計予算

歳入歳出それぞれ 7,292,378 千円 原案可決
(賛成多数)と定める

議案第 9 号

平成 31 年度国頭村国民健康保険特別会計予算

歳入歳出それぞれ 662,368 千円と 原案可決
(全会一致)
定める

議案第 10号

平成 31 年度国頭村簡易水道特別会計
予算

歳入歳出それぞれ 145,857 千円と 原案可決
(全会一致)
定める

議案第 11 号

平成 31 年度国頭村後期高齢者医療特別会計予算

歳入歳出それぞれ 54,219 千円と
定める

原案可決
(全会一致)

議員報酬を変更する

原案可決(賛成多数)

利用者の利便性向上を目的とした運行方法の変更、運賃表の追加等

原案可決(全会一致)

本村の良好な景観を形成するため
条例を制定

原案可決
(全会一致)

国頭村議会の議員の議員報酬及び費議案第 12 号 用弁償に関する条例の一部を改正す
る条例について議案第 13 号

国頭村有償バスの使用料徴収条例の一部を改正する条例について

議案第 14 号 国頭村景観条例の制定について

原案可決(全会一致)

議案第 15 号

国頭村定住促進住宅の設置及び管理
運営に関する条例の制定について

比地地区定住促進住宅
比地 101 番地

原案可決(賛成多数)

議案第 16 号

国頭村固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例について

本条例と沖縄振興特別措置法に対象範囲の差異があるため対象を揃える規定に改正

原案可決(全会一致)

2

平成31年第2回(3月)国頭村議会定例会のあらまし
国頭村水道事業布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理議案第 17 号者の資格基準に関する条例の一部を改正する条例について

3

上位法の改正に伴う改正

原案可決(全会一致)

議案第 18 号

国頭村過疎地域自立促進計画の一部変更について国頭村過疎地域自立促進計画の一
部を変更

原案可決
(賛成多数)

議案第 19 号

辺戸岬拠点施設の設置及び管理に関する条例の制定について

辺戸岬拠点施設
辺戸 973 番地 5

原案可決
(賛成多数)

議案第 20 号

辺戸岬拠点施設等整備（建築）工事
請負契約の変更について

原案可決
今回変更による増額 13,327,200 円
変更後の契約金額 203,407,200 円 (賛成多数)

議案第 21 号

辺戸岬拠点施設等整備（外構）工事
請負契約の変更について

今回変更による増額 6,771,600 円 原案可決
変更後の契約金額 66,344,400 円 (賛成多数)

議案第 22 号

比地地区定住促進住宅建築工事請負
契約の変更について

今回変更による増額 7,906,680 円 原案可決
変更後の契約金額 109,750,680 円 (賛成多数)

議案第 23 号

東部周遊拠点施設整備（造成）工事（その２）請負契約について

契約の方法
指名競争入札
原案可決
契約金額62,154,000 円(賛成多数)
契約の相手方 有限会社 国栄建設議案第 24 号

指定管理者の指定について（辺戸岬拠点施設）

指定する団体 株式会社 南都
指定の期間 平成 31 年 4 月 1 日～
令和 5 年 3 月 31 日

原案可決
(賛成多数)

指定管理者の指定について（やんば
議案第 25 号
る学びの森）

指定する団体 特定非営利活動法人
国頭ツーリズム協会
指定の期間 平成 31 年 4 月 1 日～
令和 5 年 3 月 31 日

原案可決
(賛成多数)

報告第 1 号

議会の委任による専決処分の報告について（辺土名兼久コミュニティ施
設建築工事請負契約の変更）

今回変更による増額 835,704 円
変更後の契約金額 107,900,640 円

報

告報告第 2 号

平成 31 年度沖縄県町村土地開発公社
事業計画書の報告について

地方自治法第 243 条の 3 第 2 項の規定による報

告報告第 3 号

議会の委任による専決処分の報告について（村営桃原団地建築工事 ( その１) 請負契約の変更について）

今回変更による増額 3,272,400 円
変更後の契約金額 143,672,400 円

報

告報告第 4 号

議会の委任による専決処分の報告について（村営桃原団地建築工事 ( その２) 請負契約の変更について）

今回変更による増額 1,047,600 円
変更後の契約金額 142,527,600 円

報

告長は「国に資金面も含めた支援や管理体制の強化をお願いしたい」と語っている。国の資金面の支援体制はどうなっているのか。また、自治体間の住民意識や取組の温度差はどうか。
石垣・竹富の視察研修について
村長
石垣の生産農家は、増加傾支援及び管理体制について
向 に あ る 観 光 客 等 へ の 販 路 拡 は、 環 境 省 や 沖 縄 県 の 保 全 事
大 を 目 指 し ６ 次 産 業 化 を 実 践 業 に よ り 実 施 し て い る。 住 民
し て お り、 農 家 の 熱 意 と 生 産 意 識 や 取 組 に つ い て は、 西 表
意 欲 の 旺 盛 さ が 感 じ ら れ た。 島 の 轍 を 踏 む こ と な く、 住 民
世界自然遺産を見据えた本村 と連携し必要な施策を着実にの ６ 次 産 業 化 と 生 産 農 家 へ の 進めていく。
支援策は。
国立自然史博物館の宮城久和村長誘致について６次産業化に意欲のある個
人 や 団 体 が あ れ ば、 国 の 交 付
平成 年６月議会で村長は金 事 業 や 県 の 補 助 事 業 を 活 用 「本村は世界自然遺産推薦地でしサポートしていきたい。
あるので、自然史に係る優位性をピーアールしながら誘致に取り組んでいきたい」と答弁している。これまでの状況説明と今後の誘致活動は。

知花 正寛
議員

竹富町役場、環境省西表野
生生物保護センターと意見交換会をした。世界自然遺産に向けての機運がかんじられなかった。２月６日の朝のテレビで世界自然遺産「西表島住民猛反対」の報道があった。以前、竹富町

30

村長
既存の展示施設や今後整備
す る 施 設 と の 連 携、 普 及 啓 発

温泉の採掘についての 強 化 を 図 る な ど を 精 査 し、 形 成 を 得 て 検 討 委 員 会 を 設 置
沖縄県の業務の結果を踏まえ して協議を進め平成 年の導
今後の誘致戦略を展開していく。 入を目指している。

北国小学校の跡利用について

34

平成 年３月議会で質問し
平成 年６月議会で村長はた。今帰仁村湧川小学校跡地は、 「本村の温泉郷の可能性につい公募した運営企業体が億単位の て引き続き検討していく」と答
改修工事費を投資している。今 弁している。その後の検討状況
後の北国小学校の後利用は、村 及び事業化の目途は。
から持ち出しのない今帰仁方式を検討すべきでは。
29

村長
現時点は廃校ではないので跡地の具体的検討はしていない。

問

28

村長
村 単 独 で 行 う の は 難 し い。
採算性等の検討が必要であり、温泉の情報を注視し引き続き検討していく。

問答

慰霊塔及び周辺整備等について
消防・防災ヘリコプターの導入について平成 年６月議会で村長は
沖縄県は「八重山などの離 「築 年で老朽化している。関島は自衛隊機や海上保安庁のヘ 係 課 と 連 携 し 整 備 に 努 め て い
リで対応し、消防・防災ヘリは く」と答弁している。検討状況
沖縄本島に導入する」との報道 と事業化の目途は。
があった。その後の沖縄県の動
向は。

答

村長
現沖縄県は全市町村の合意

問

答

問

60

29

村長
現在進めている公園整備事
業の中で慰霊塔や周辺の公園化を検討していく。

答

答

問

答

問

答

問

一般質問
3月の定例議会

4

担い手農家の育成、支援についてよう要領に基づき手続きを進め る。 ロ ゴ マ ー ク の 管 理 と 効
率的な手続きの一元化とロゴマーク使用料徴収も検討している。

村長
御 質 問 に も あ っ た と お り、
去年８月に地元車両とレンタ
カ ー と の 接 触 事 故 が 発 生 し、職 員 も 確 認 を し て い る。 そ の後 の 対 応 と し て、 区 長 立 ち 会
いの下で見通しの悪い箇所の確認と除草作業を実施している。宜名真辺戸線については、
平成 年度から道路改良事業
が 計 画 実 施 さ れ て お り、 工 事
期 間 に つ い て は、 請 負 業 者 による仮設標識で安全運転等の注意を促しているところである が、 工 事 発 注 ま で の 期 間 に
つ い て も、 仮 設 標 識 等 で 対 応
し て い き た い。 ま た、 全 線 改
良 後 は、 規 制 標 識 等 の 設 置 に向けて沖縄県公安委員会へ要請を検討する。

宜名真辺戸線のスピード制限について

い な い こ と も あ る た め、 関 係
担い手農家が希望する農産機 関 で 状 況 を 把 握 し 安 定 生 産 物の出荷箱にヤンバルクイナをに向けた指導を続ける。
初め、村内の天然記念物のロゴ
マークの使用について行政では担い手農家から希望の強い 検討されているのか。
ハウス事業の導入を。
村長
現 在、 国 頭 村 で は ヤ ン バ ル
村長
連 絡 協 議 会 や 国 頭 村 農 業 青 ク イ ナ を モ チ ー フ に し た「 や年会議等に事業採択の要件に んばるふんばる」のロゴマー
つ い て 説 明 し て い る が、 事 業 クを製作している。
を導入するために農家負担やそ の 利 用 に つ い て は、 使 用
費用対効果等が求められるた 申請書を役場に提出していため、引き続き意見交換を行い、 だ き、 許 可 が 下 り た 段 階 で 使
用 が 可 能 と な る。 農 産 物 の 出事業採択に向けて取り組む。
荷箱に村内の天然記念物のロ
村内外から新規就農者を呼 ゴ マ ー ク の 使 用 に つ い て は、び込むため、住宅、農地、賃借料 平 成 年 度 か ら 国 頭 村 観 光 物の助成措置は検討できないか。 産 株 式 会 社 と 業 務 委 託 契 約 を締 結 し、 県 内 量 販 店 及 び 県 外
イベント等で、「やんばるふん
ばる」のロゴの入ったシール
を 貼 り 販 売 し て き た。 お 客 様
からの評判も良かったことから、 県 内 量 販 店 は 今 後 も 国 頭村の農産物を販売していく際に使用したいと相談を受けてい る。 本 村 と し て は 国 頭 村 ロ
ゴマークが村内外にアピールできる目印として使用できる
問

24

問

村長
住宅賃貸借料の助成は関係課と連携し管理している住宅
等 に つ い て、 本 村 で 農 業 を 志
す方に情報提供ができるよう努める。
農地賃借料の助成は金額的に も 高 額 で な い た め、 助 成 制
度を新設することは現時点では考えていない。

答

答

山城 弘一
議員
ＪＡ普及課、行政を含めて指導体制の構築に向け、検討会の開催が早期に必要では。
答

答

問

答

問

宮城久和村長
現時点で予定は無い。現在、関係機関である各出荷団体の
営 農 指 導 員 や 県 普 及 員 が、 農
家の圃場や勉強会などで栽培指導を行っている状況であり、今後は必要に応じて専門的な資材メーカーの関係者からの助 言 等 も い た だ き、 担 い 手 農
家の栽培管理体制がしっかり
図 ら れ る よ う 努 め る。 ま た、
新規就農者の担い手の中では、
県 普 及 課、 Ｊ Ａ、 役 場 に よ る
サポートチームとして年に２回、 経 営・ 技 術 及 び 営 農 資 金
並びに農地利用について指導に 当 た っ て い る と こ ろ だ が、なかには栽培技術が安定して

53月の定例議会

一般質問

28

森林環境譲与税について

や ん ば る の 森、 陸、 空、 北部訓練場等、米軍の演習は国際
自然保護連合による現地調査・評価に大きな影響を与えると思われるが所見を伺う。
村長
昨年５月に発表されたＩＵ
ＣＮによる評価結果によれば、
北 部 訓 練 場 に つ い て も、 推 薦地に対する実質的な緩衝地帯と し て 機 能 し、 景 観 の 連 続 性や重要種の生息に貢献している と 明 記 さ れ て い る。 一 方、
北部訓練場の残る地域について、 推 薦 地 管 理 の 観 点 か ら 調
整体制のさらなる発展を指摘
さ れ た こ と か ら、 先 月 １ 日 に再提出した推薦書及び包括的管理計画において日本国政府と米国政府との自然環境保全に関する協力体制に係る内容が明記されたところだ。

譲与税の活用に当たっては、
これから開催される実施委
員 会 で 事 業 費 確 定 後、 各 課 か 国 頭 村 森 林 組 合 や 関 係 機 関 とら の 要 望 事 業 を 精 査 し て、 配 調 整 を 図 り、 本 村 の 豊 か な 森
分 さ れ た 事 業 予 算 枠 内 で 行 え 林 資 源 の 保 全 や 林 業・ 木 材 産業の活性化に繋がる事業を実る事業を決定していきたい。
施 し、 次 世 代 に 本 村 の 豊 か な
今 後 の 助 成 金 等 総 額 拡 大 へ 「やんばるの森」を引き継いで向けての取り組みは。
まいりたい。
村長
こ れ ま で の 助 成 金 総 額 の 要 米軍の演習について請 が 認 め ら れ、 一 定 の 助 成 金
拡 大 は 確 保 さ れ ま し た が、 まだまだ十分だとは考えていな
い。 今 後 も 助 成 金 総 額 拡 大 等
へ 向 け、 実 施 委 員 会 等 で 県 担
当部局へ要望を行う。

水源地域環境保全事業について
新知事の公約であった「やんばるの森・いのちの水事業（仮称）」として、事業の拡充を財務部署と調整しているとの説明があり水源地域市町村のニーズを把握するため、平成 年度から
平成 年度の事業要望調査の依頼があり、役場の各部署に調査して要望事業計画（案）を提出した。そこで次の質問をする

問

平成 年度から自治体へ譲与が開始されるが、この制度を活かして、次世代に豊かな国頭村の森林（やんばるの森）を引き継いでいくのか。
村長
森林環境譲与税の使途につき ま し て、 間 伐 や 人 材 育 成、
担 い 手 の 確 保、 木 材 利 用 の 促
進 や 普 及 啓 発 等「 森 林 整 備 及びその促進に関する費用」とさ れ て お り、 地 域 の 実 情 に 応じて事業を幅広く弾力的に実施できるものと考えている。
31

問

答

与儀 一人
議員
31

平成 年度要望事業計画案の内容は。
宮城久和村長平 成 年 度 の 事 業 は、 新 知事 の 公 約 で あ っ た「 や ん ば るの森・いのちの水事業（仮称）」が、 先 ほ ど 述 べ た 通 り 従 来 事
業の中に取り込まれ、「やんばるの環境保全対策事業」として 国 頭 村・ 大 宜 味 村・ 東 村 の３村枠を拡充し、新規事業「水源地域の振興を目的とした新規事業」として水源地域６市町村に助成される。
31

答

問

答

豊 か な 自 然 が 広 が る「 や ん
ばるの森」の顕著な普遍的価
値 を 損 な い、 危 機 遺 産 リ ス トに 登 録 さ れ ぬ よ う、 そ し て、保全の担い手である村民の安全な暮らしと持続可能な利用を推進する観光客の快適な利用 が 確 保 さ れ る よ う、 遺 産 登録を機に、国・県とともに日本
国 政 府 の 一 員 と し て、 騒 音 低減等の飛行訓練への配慮を初め、 米 軍 と の 協 力 関 係 の 強 化について具体化していきたい。

再質問
米軍演習において低空飛行を続けている米軍ヘリがあるがどう
考えるか。
田邊依里子
世界自然遺産推進室長
訓 練 の 中 身 に つ い て は、 Ｉ
ＣＵＮでも深く掘り下げて評
価 し て い な い 実 情 だ。 Ｉ Ｃ Ｕ
Ｎから指摘があった米軍等との協力関係の強化をもう少ししっかりと明記するように推薦 書 に 書 い た の で、 し っ か りと国と県でも騒音調査を実施
し て い る。 そ こ の 情 報 共 有 と今後どういう対応をしていく
べきか具現化をしていきたい。

答

35

31

問

答

一般質問
3月の定例議会

614

幹と太さを等しくする枝は低位置から水平に分岐し、支柱に支えられながらも枝条を展開している、又、平成 年度には沖縄の名木百選にも認定され大変重要な樹木だと考える。
しかしながら、近年においては幹や枝を支えている支柱や帯状のロープ等が腐食し現状を保存していくためには、抜本的な対応策が必要だと考えるが所見を伺う。

又、敷地内の周辺を取りまく
安全柵についても破損等が激しく大変危険な状況にあり、改修に向けて早急な対応策が必要だと考えるが所見を伺う。登り階段におい

1127

奥間区に建造されている土帝君の敷地内に生育する樹種名
リュウキュウハリギリの保護
対策と安全柵の改修及び登り
階段における手すり等の設置
について

2.2

土帝君

リュウキュウハリギリても幅も狭く傾斜も厳しい状況にあるため登り下りの安全性を図る
ため手すり等の設置が必要だと考破 損 し て 危 険 な 状 況 で、 土 帝
君祭を広場で執り行うには参加者の安全確保が困難である
こ と な ど か ら、 防 護 柵 の 改 修と登り階段の手すり設置及びリュウキュウハリギリの保護対策を図って欲しいとの内容であった。
村 と し て は、 農 業 の 神 様 である土帝君は村主宰の祭り事と な っ て い る こ と か ら、 安 全確保の実施に向けて奥間区と協議しながら善処策を講じていきたい。
ま た、 リ ュ ウ キ ュ ウ ハ リ ギ
リ は、 土 帝 君 の シ ン ボ ル 的 存
在で、「沖縄の名木百選」にも
認 定 さ れ て い る こ と か ら、 保
護対策を講じていきたい。
な お、 リ ュ ウ キ ュ ウ ハ リ ギ
リ は 老 木 の た め、 樹 木 を 支 え
る 支 柱 の 交 換 等 の 際、 ス ト レ
スの変化等で悪影響を及ぼす
可 能 性 も あ る こ と か ら、 樹 木
医の意見を聞きながら慎重に対応していきたいと考えている。

7

えるが、所見を伺う。

宮城久和村長奥間土帝君敷地内の安全柵の修繕と階段の手すりの設置に つ い て は、 平 成 年 月日付で奥間区より要請文が提出 さ れ て い る。 要 請 は、 木 柱の 防 護 柵（ 安 全 柵 ） が 腐 食、
答

金城 幸男
議員
奥間区に建造されている土帝君は毎年旧暦の２月２日には、村内各地域から多くの有志の皆さんや奥間区民が参加をし、村民の五穀豊穣、無病息災、
子孫繁栄、豊年満作を祈願し、村主催による長い歴史と伝統を引き継ぐ貴重な祭事が行われている場所である。その敷地内には、推定樹齢１５０年とも言われている樹種名リュウキュウハ
リギリが生育し樹高 メート
ル、幹回り メートルもあり同種にあっては最大級であると推
察される。
問

15

30

3月の定例議会

一般質問

29

国頭村公共施設等
総合管理計画について
村における公共施設は 年以上経過し老朽化した建物や、また現在も新設の施設整備が進められており、今後、施設の安全性や品質を保つために大規模な改修や更新、維持管理等が必要だ。
今後の更新費用試算結果によると、建築系施設及びインフラ
系施設を合わせると、今後 年間で４６４億円の投資的経費を要する試算となり、平均すると毎年１１．６億円かかる試算となる。
（平成 年３月発行資料）
しかし、本村の財政状況は非常に厳しい状況にあり、少子高齢化に伴う社会保障費の増加、また人口減少に伴う税収の減少等によって、将来の財政状況はさらに厳しくなることが予測される。これらの状況を踏まえ、中長期的な視点をもって計画的な管理運営を行うことにより、財政負担を軽減・平準化を実現す 会 で 管 理 を す る。 幼 稚 園 の 跡ることが重要だと考える。総合 地については取り壊し又は、跡地管理計画における現状課題や今 利用について今後検討していく。
後の管理計画を伺う。
ま た、 旧 奥 間 保 育 所 の 跡 地に つ い て は、 奥 間 団 地 の 建 設
平成 年度から 年間を第 を 予 定 し て お り、 旧 辺 土 名 保
１期として計画がなされている 育 所 は、 子 ど も の 居 場 所 と しと思うが、進行管理・マネジメ て使用する。
ントにおける現状はどうなって
旧 学 童 施 設 に つ い て は、 取いるのか。
り壊して福祉施設の活用を検討している。
宮城久和村長
各施設の進行管理について
指定管理者で運営する既存は、 本 計 画 に 基 づ く 他、 各 部 施設及び新たな新規整備施設に
総合的な管理計画におけ局の「長寿命化計画」の策定を おいて、
踏 ま え 進 め る こ と と し て い る る現状課題と連携状況を伺う。
ところで、効果的、効率的な維
持 管 理 に つ い て、 全 庁 的 な 取
村長
組体制の共有化を図りながら本村の公共施設管理は指定
村民サービスの向上に努める。 管理施設にも及び、良好な施設
管理、維持管理のため、長寿命
学校教育系施設及び子育て 化計画等の策定を進めている。
支援施設については、休校予定
現 在、 維 持 管 理 に つ い て は施設や旧幼稚園及び旧保育所・ 指 定 管 理 者 が 行 う が、 大 規 模
旧学童施設について今後の管理 な 修 繕 は 村 が 行 い、 簡 易 的 な計画を伺う。
修繕は事業収入から指定管理者 が 行 う な ど、 役 割 分 担 を している。
新規施設の指定管理についても同様な方向で維持管理に
29

10

村長
北国小学校及び佐手小学校の 休 校 の 期 間 中 は、 教 育 委 員

問答

努めていきたい。
公共施設等の管理には多額な費用を伴う課題もあること
か ら、 財 政 状 況 や 社 会 情 勢 等に応じた適宜見直しを検討しな が ら、 速 や か な 対 応 と 良 好な管理に努めていきたい。

公共施設マネジメントを推進するため、多額の事業費が必要となり、今後、財源を確保するため特定目的基金の創設は必
要ないか。

村長
収入の減少と支出の増加が進 行 す る 財 政 状 況 に あ る 中、
公共施設内で行われる活動や
行政サービスの質を落とすこと な く、 支 出 の 抑 制 が 今 後 必要となる。
そ の た め、 施 設 の 最 適 な 維
持管理及び更新に対応する財源 の 確 保 が 必 要 で あ り、 整 備
費を計画的に実施できる基金の設立は急務である。
今 後、 公 共 施 設 等 総 合 管 理の た め の 基 金 条 例（ 仮 称 ） 等の 創 設 に 向 け て、 前 向 き に 検
討したい。

問

答

問

答

問

答

渡口 直樹
議員
30

40

一般質問
3月の定例議会

8問

22

度見直し、改善策を早期に実施していただきたい。
以前の一般質問で答弁いただ
いた「効果的な改善対策、案内看板の設置、すべての観光客への配慮、パンフレット等への反映」について、その後の経緯と現状を伺う。

宮城久和村長比地大滝への観光客の車両が、 大 滝 入 口 ま で の 誘 導 が う
ま く い か ず、 農 道 へ 入 り 込 む
事で農家への迷惑や脱輪事故が 起 こ っ て い る の は、 看 過 できない問題だと考えている。
以 前 に そ の 対 策 と し て、 手作りの看板等で対策を行ったが、 議 員 の 話 を 伺 う と、 ま だ
まだ十分とは思えないので早急な対応が必要かと考えている。
現 在、 観 光 担 当 課 で は イ ン
バ ウ ン ド 対 策 と し て、 村 内 観
光地への既存の案内看板への英語表記の追加や新規案内板の 設 置、 あ わ せ て さ ま ざ ま な
媒体での誘導案内の検討をして い る と こ ろ で あ る。 早 期 に
こ れ ら の 事 業 費 確 保 を 行 い、

その中でより効果的な案内看板への改善及び設置を行うとと も に、 携 帯 ア プ リ 等 で の よ
り有効な車両誘導を行えたらと考えている。

3月定例会議後、設置された看板

農道でついにカーナビ誤誘導によるレンタカー（韓国人女性１人）の横転事故が起きてしまった（事故に遭遇し救助）。幸いにも軽傷で済んだが、命に関わる
大事故に成り得る状況であった。

村の対策の遅れによる責任も大きい。今後も同様の事故や大惨事が起きる可能性は十分考えられ、早急な対策を求める。
まずは、観光客が迷わずにス
ムーズに来訪出来る事。その次に、快適・安心・安全に本村を楽しんでもらえる環境を整える事。今後の世界自然遺産登録に伴い更なる観光客の増加が予想される中、基本的な配慮を今一

答比地大滝へのカーナビ誤誘導と案内標識の早急対策を

29

12

脇道に迷い、バックしようと横転！

宮城 千賀子議員
比地大滝への来訪者が、カーナビの誤誘導によって浜山や比地山、大国林道で迷ってしまっている現状については既に報告済みで、平成 年３月定例議会
において一般質問も行った。
農家の方々の不安や作業へ支障をきたしていること、又、観光客の安全確保の面からも早急な対策を求めたところ、「今後の観光客の増加を見据え、案内標識及びカーナビの登録地点の修正等について効果的な改善対策を進めていく」との答弁をいただいた。
二年経過したが、今だに観光客の誤った侵入は続いており、改善対策が進んでいるとは思えない。いつか大きな事故が起きてしまうのでは…と懸念していた矢先、昨年 月 日、比地山

9

3月の定例議会

一般質問

コアエリアを結ぶ多数の県管理林道網の通年の維持管理と標識や安全面の対策の現状と課題の解決の取り組みは。
宮城久和村長今後は、やんばる地域の世界
自然遺産登録に向けた動きにより、林道の通行にふなれな利用者の増加が見込まれることから、安全対策の強化が必要になると考える。

世界自然遺産登録に向けた
課題の解決と対策について

山城 正和
議員
伊江２号線は交通安全面から危険な箇所が多くあるが、これまで村は、管理者である沖縄県に対し、早期の調査と改修や交通安全の標識やカーブミラー
設置及びロードキル対策の強化と維持管理の徹底を求める要請
等がなされたことがあるか。
村長
沖縄県に対して文書での要請等は行っていない。沖縄県とは
伊江２号線を含む県管理林道の維持管理や危険箇所について、
村長
平成 年度から人事評価制
早期に改善・改修できるよう要
国頭村が誇る「やんばるの森」 度が導入され、人事評価の結果の価値を損なわぬよう、そして、 は人事管理の基礎として活用さ望してまいりたい。
村民の安全な暮らしと観光客の れ、うまく機能し、運用されて自然環境保全と維持可能な 快適な利用が確保されるよう、 いるのか。
利用促進を図る財源確保のため 遺産登録を機に、国・県ととも村長に、入域料の徴収条例や公認ガ に、訓練飛行への配慮を初め、全職員の人事評価に対する共イド制度の条例化など、制度化 米軍との協力関係の強化につい 通理解と評価者の評価スキル及に向けた取り組みはどう進めて て、
具現化・具体化していきたい。 びマネージメントの向上を図る
いるのか。
ため、人事評価に関する研修会を実施しながら、評価の公正性
村営奥間団地村長
沖縄県や西表島にて導入予定 新築事業計画についてが確保できるように運用に向けの入域料を参考にしながら、先て準備を進めている。
ほど挙げたガイド制度との連携
奥間区の地内での公営住宅
方法を模索し、前進させていき 建設計画で当初の予定地から変
国頭村職員の現在の村長部更があると聞かされているが、 局と教育長部局における男女別
たい。
その変更の理由や経緯及び村営 の人員の内訳と管理職の男女別
奥間団地新築事業計画の概要は。 の人員の内訳及び女性の管理職登用についての方針を伺う。
村長
一部の地権者と難航し、事業
村長
計画に支障が生じるおそれがあ
村長部局の男性職員が 人、り、建設場所を変更し、奥間保 女性職員が 人、女性職員の割育所跡地の有効活用として進め 合は２７．８％。教育長部局にている。
おける男性職員が 人、女性職
計 画 概 要 は、 敷 地 面 積 ２， 員 が 人、 女 性 職 員 の 割 合 は
１ ０ ０ 平 方 メ ー ト ル、 事 業 費 ５９．４％。
４億２百万円で構造は、中層耐管理職における男女別内訳
火構造の３階建ての一棟で、３ は、男性職員が８人、女性職員
ＬＤＫ・ 戸の建設計画で平成 が２人、「国頭村特定事業主行
年度完成を予定している。
動計画」において目標に掲げている、管理職の女性割合 ％を達成している。
北部訓練場には、新たなヘリパット建設や進入路など基地機能は強化され、オスプレイ訓
練などによる騒音被害と環境への悪影響及び事故の危険性が解消されていない現状がある。
やんばるの森が世界自然遺産としての顕著な普遍的価値のある生物多様性の保全上重要な地
域が、北部訓練場での軍事訓練による自然環境への驚異をＩＵ
ＣＮがどのような評価をするのか定かではないが、真の世界自然遺産登録が関係機関と連携し実現出来るよう、村の取り組みと決意を改めて伺う。

12

職員の人事管理と女性管理職の登用について

52

10

28

19

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

32

問

答

問

答

一般質問
3月の定例議会

20

13

10

ＩＵＣＮからの指摘を受け、行動計画に係る持続的観光マス
タープランの作成がスタートしたと聞いている。どのような目
標で持続的観光に向けた課題解決に繋げるのか。

村長
現在、国頭村の大きな課題の一つが、若者の雇用の確保であると考えている。働き盛りの若者の雇用環境が悪いため、村外へ出て行かざるを得ない状況に※人口ビジョン総合戦略、観光マスタープラン、皆の英知
で村民も役場も議会も一緒になって良い村が創れるように頑張っていこう。

話である。地域とのつながりも、 あり、そのため村内での出産機してきたか伺う。
アンケートの調査結果も載って 会が減り、また、子ども連れでいる。地域の声も反映しながら、 転出する状況もあるため、人口
大城靖 企画課長
毎年行うという表現になって 改めてＰＤＣＡで、これを検証 減少に歯止めがかからない状況
いるが、実際は行っていない。 してフィードバックしなくては にあると考えている。
今年は、来週行う予定だ。
いけない。そのためには民間のそこで、観光庁も声を大きく
企業、地域の皆さん、議員の皆 して言っているとおり、観光はすごくもったいない。
「こう さん、行政の皆で、せっかく記 サービス産業の３次産業だけでいうアンケートが活かされてい された総合ビジョンなので、そ なく、国頭村を訪れた観客に地るか不審に思います。形だけの れに沿って内部でもさらに努力 域食材を提供する１次産業、おアンケートでしょうか」の声も をしていきたい。
土産品の提供をする２次産業、きちんと掲載しているので良い
宿泊・飲食・運輸等の３次産業報告書である。行政内部の横断 世界自然遺産におけると深く結びつく「総合産業」で的なつながり、行政と民間、いろ 持続的観光マスタープラン
なければ、地域振興にはつながんな組み合わせの知恵が小さな 策定についてらないと考えている。
成功事例の積み重ねにつながる
そのことから、持続的観光マと思うが村長の考え方を伺う。
スタープランの目標は、全ての村民が観光の恩恵を受けることのできる観光客の受け入れ態勢の構築を目指し、その中で若者の雇用も生み出していきたい。

宮城久和村長
私も国頭村人口総合戦略を改めて読んだ。
ところどころ赤線を振りながら、何がどう求められているか。
そんな大きな冊子ではない。これで、国頭村の将来の総合戦略
全てが盛り込まれていると思えないが、必要なものはこの中に記されていると思う。議員からあったように、これは全庁的な問

答

国頭村人口ビジョン・総合戦
略について
問

答

問

答

山川 安雄
議員
国頭村人口ビジョン・総合
戦略報告書が２０１６年３月に出ている。
「誰の為、何の為」村民の為、村民が安心して生活できる為の一つの大きなキーワードは国頭
村人ロビジョン・総合戦略のア
ンケート調査結果にも表れている。それは「雇用の場が少ない」
ことである。
「若者に魅力のある雇用の場をつくる」「国頭が好きだ。働く場所があり、住む場所があれば安心して子育てできる」「経済格差は教育格差に表れる」この声にどう答えるかが今問われていることだと考える。
総合戦略を着実に実行するために、毎年度末に評価と検証を行うことになっているが、実行

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3月の定例議会

一般質問

3月5日 ・議会運営委員会

7日 ・鳥取県岩美町訪問団の報告会

議 会 活 動 【平成 31年3月～令和元年5月】

4月

2日 ・国頭村立小中学校教職員辞令
交付式（議長）（議長）

4日 ・名桜大学入学式（議長）

・国頭村校長・教頭等送別会

8日 ・北部広域市町村圏事務組合議会（正副議長）
8日 ・第３回国頭村議会定例会（22日まで）・土帝君祭
11日 ・主要施策現地調査
13日 ・予算特別委員会（一般会計）
15日 ・予算特別委員会（特別会計）
16日 ・北部広域市町村圏事務組合
議会定例会（議長）
・北部市町村議会議長会
定例総会（議長）

臨時会（議長）18日 ・国頭村商工会女性部・青年部
総会（議長）
23日 ・くにがみこども園こいのぼり
掲揚式（議長）・国頭村特産物直売協議会
通常総会（議長）
25日 ・北部地域の道路網の整備促進
並びに離島架橋の早期実現に向けた決起大会

5月

8日 ・町村議会常任委員会委員長・副委員長実務研修会
9日 ・北部市町村議会議長会国外視察研修会（議長・局長）（13日まで）17日 ・国頭村商工会第45回通常総会（議長）
20日 ・北部市町村議会議長会定例総会（議長・局長）24日 ・辺戸岬拠点施設落成式典・祝賀会
25日 ・第70回沖縄県植樹祭（議長・局長）27日 ・全国町村議会議長・副議長
研修会（29日まで）

26日 ・沖縄振興拡大会議（議長）

27日 ・北部基幹病院早期実現に向けた北部市町村議会の取り組み強化について要請対応（議長）

自治功労者表彰

一般質問の内容は

知花正寛議員が、村議会議員と一般質問通告書の質問・答して15年以上在職し、自治功労

弁を基本に（会議録に基づ者として全国町村議会議長会会き）各議員でまとめ、議会

長より平成31年2月6日付で表

広報委員が確認したもの彰された。

を掲載しています。

アブラギリの花(5月開花 )

アブラギリは種子から油を採るため琉球王国時代に中国からやんばるの山に植林されたと伝えられている。
成長が早く高木になる落葉樹で、風に弱く、花は空に向かって咲く。白色の花弁にあわいピンク色で、甘い香りがし、清楚でやんばるの山では佐手辺野喜線の県管理の林道沿線に自生地があり5月の母の日の前後1週間が花の見頃。新聞報道でも紹介された秋
田杉の植林地である。
花の見頃を迎えると中南部からも多くの方が散策を楽しむ人
気の高いスポットであり、花びらが風にくるくる回りながら舞い降りてくる風情は心を癒してくれる。先人達が残してくれたやん
ばるの森の宝物として大切に守り活かしたい。
やんばるの森が世界自然遺産登録に向かって前進しているが、安全で快適に自然が楽しめるよう県管理林道の維持管理の徹底が求められている。
（山城正和）

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