平成30年

議会だより（救護所設置運営訓練）

12月定例会第56号− C O N T E N T S−
新年のあいさつ（議長）
２
契約
４
請願
５
町政を問う（１3人が一般質問） ６〜12
視察研修報告14〜15
この人 ここにあり16

町民の皆さまにおかれ国では周辺の緊張を口審議等いろいろな面で議その解決策をいろいろと上長

香美町議会は、二元代

議て、住民目線で当局と議表制の一翼を担う機関と副議長議論します。

論を戦わせ、わたり合う

して、住民の要求・要望

員が住民全体の代表とし姿を垣間見るなら、住民に耳を傾け、住民に安心

田の不平不満は少しは解消

谷

員

勝

幸

尚

雄

議

西

安全をもたらす施策、住民福祉の向上に努める施されると思うのです。
その意味において、町典策の展開を行政に働きか

垣美

民の皆さまには機会があ東秀け、実現できるよう最大坂

れば、是非議会傍聴にお西限の努力をいたします。

今年で平成も終わり新越しいただきたいと思います。

町民の皆さまには議会ころです。

して、大いに危惧すると和を愛し希求する一人と込めた議会紙です。こちえようとの気持ちで精魂

つまり、住民の負託に応議 会 と の 距 離 を 縮 め る、を適確に提供し、住民と当局と議会とが持つ情報ご活躍を祈念しまして年とご多幸を、また更なる町民の皆さまのご健勝

お願いいたします。

支援、今後ともよろしく議会に対する激励・ごしましょう。

ります。未来に希望を託

徳

西

藤

山

見

田

川

井

本

塚

喜代子

誠

昌

賢

一

彦

司

実に防衛費年々増大の一に対し、深いご理解またらも是非ともお読み下さ頭の挨拶といたします。

治

ましては、輝かしい新春

橘

お叱りや励ましを頂き厚い。必ず心に残る記事に

眞

志

秀太郎

しい元号での船出が始まく感謝する次第です。

対面するとおもいます。

口秀

ま た、 議 会 だ よ り は、

私自身、議長に就き早谷川

途を歩んでいますが、平いもので一年半余が経過

香美町議会には、３常寺をご家族おそろいでお迎えのこととお慶び申し上しましたが、住民の期待

任委員会があり、各自のそれは議会・議員に対げ、当局に提案・提言す

く見聞を高め、視野を広

西

田

谷

野

高

公

人

弘

大

修

げます。

に対応できているか不安する住民の不平不満を耳べく先進地への視察研修

正を感じることもあります。 委員会が独自の方法で広にすることがあるからで

本

秋

（議席順）

利

岸

報告会には当局も参加

森をし、その成果を皆で共有するため、報告会を開す。
議会と住民が接する機し、 喫 緊 の 課 題 を 摘 出、

催しています。
思われますが、議会傍聴会が少ないことが一因とに訪れ、一般質問・議案

2第56号 かみ議会だより

平成31年1月24日

香美町中小企業振興条例を定めるこ
とについて

年に同様
答 香美町産業連携活性

中小企業の振興を推進し、本町の経済発展と町民生活の向上を図るための基本理念を定めるものです。

問 県は平成香美町一般職の職員の給渡について約変更及び財産の無償譲

美方郡広域事務組合の規日付け

与に関する条例の一部改

年８月

正
平成
の人事院勧告等により町職員の給与など改正する
条例を全員賛成で可決しました。

支給月数を４・月から①期末、勤勉手当の合計
問 金融機関、大学等教ます。

の条例を制定しているが、 化協議会で協議して決め
町長は熟知しているのか
答 担当者に教示されたが、熟知しているとはい
４・

月引き

１０００円程度、その他

現在価格は

１４８７万円で、この価で施設の現在価格は

敷地はＪＡ所有

答・ ３ ％、
・７％であり進入路と構内道路は

額は解体費とほぼ同額で
す。

疑

問

国家公務員との比較

問

0.4

引き続き新温泉町の施設内で保有している但馬牛等に関する重要問所有物で管理されます。

答

どうするのかでラスパイレス指数は質

は４００円引き上げ。

敷地の状況と施設の疑

美方郡広域事務組合（香美町と新温泉町が共同で事務をする組織）の事 務 の う ち、 美 方 郡 農 村
総 合 研 修 セ ン タ ー（ 旧湯村家畜市場）の設置及
び 管 理 す る 事 務 を 削 除 し、同施設をたじま農業協同組合に無償譲渡するもの
で、 全 員 賛 成 で 可 決 し ました。

②国家公務員と同様に給

質

月に０・

育研究機関も関係団体に上げ。

料表を改定。平均問

必要があればオブ

答

任給は１５００円引き上えません。
加えるべきではないか
問 検証と評価の具体的ザーバーとして参加してげ。 若 年 層 に つ い て も

香美町小代区広井

いのうえ％初

方法はどうするのか
いただきます。

次の方を人権擁護委員として法務大臣に推薦することに同意しました。
任期は平成31年４月１日から３年
間です。

0.2

年度試算は本

何％になるか
平成
昨年は

30

94

答

光男 さん

町においてはみつ お

井上％下がりました。

今後、兵庫県等関係

書類・文献はどうするか

指定管理者に下浜区

質疑

浜区は地域団体として法指定管理者となる下人格を持っているか問

理者の指定について提案

答下浜区公会堂の指定管さ れ、 全 員 賛 成 で 可 決 し

持っていません。
ました。

かみ議会だより 平成31年1月24日 第56号

3

答団体と協議します。

新築された下浜区公会堂

10

05 40
94

討論・採決の前に動議が提出され、深く議論する必要があるとして、産業建設文教常任委員会に付託し、継続審議することが賛成多数により決定しました。

人権擁護委員

指定管理者の説明
１ 公の施設の名称及び所在地
名 称 下浜区公会堂
所在地 香美町香住区下浜２８６番地の１
２ 指定管理者となる団体
名 称 下浜区
代表者 区長 駒居欣雄
所在地 香美町香住区下浜８６４番地
３ 指定の期間
平成 31 年１月１日から
平成 33 年３月 31 日まで

30

45

27

例
条
事
人

ロックの撤去に、総額のたことをうけて、危険ブ
２６１万１千円は、当初

ビス事業給付費負担金

問

自立援助訪問型サー万円を限度に点検はしていません。
答

訪問サービス事業は、

契約

八原井堰災害復旧工事の請負変更契約を締結

台風 号の豪雨により被災した１期工事
堰体の再構築と、２期工事区間の河床土
砂が流出した部分の盛土を追加する。

上するのが基本ですが、要因は、一過性のものか

資配当金２００万円減額

問

近年、森林事業の減すが、採用に務めていきとが、難しくなっていま

ネージャーを確保するこを元に検討し、設計の内ながら、技術的なデータ

地改良センターと協議しが目的である。兵庫県土会計補正予算○国民健康保険事業特別月末までに第一期工事分の工事に備えていたとこ
号で再容は妥当だと国の災害査定官も認めているので大丈夫です。

全員賛成で可決

が、今回の被災は業者の責任の範囲を超えた部分
であり、想定を超えた出水による被災です。
したがって、町の責任において追加工事をする
想定外の水量であっものです。
問たとのこと、洪水痕跡水
位と水量はどれくらいか、
台風シーズンを迎えるにあたって工事現場の防災工事現場の上流約のための仮設はどうだったか
答

１００ｍの箇所で河岸高ｍ、１／２以上の２・量ｍでした。一時間雨

年

は集中的に出水以上が５時間で約
１２０

仮設については、したと思われます。
に一度の出水でも耐えられる防災の仮設を関係機関と協議し、経済性も含め必要適切な仮設で防災をしておりました。

4第56号 かみ議会だより

します。
２／３、
計画予算からの増加と要電気料は、特別交付税
措置するとのことで、補助するものです。
また、改修は含まれませたが、要支援一及び二の当初予算６００万円でし
認定者が毎月平均５人増ん。
問重度化を防ぐため、早たものです。

加し、７２４万円となっの漏水の原因と対策は香住小学校水道施設

因は

年当初予算計上見込みです。

従来、災害復旧費の
雨水、地下水、上水道を自動に調整して

今回は、河川工事と合わ答たいと考えています。

疑めに申請されたものです。

せて林道工事もあり、緊少、補助金減少等と昨年

職員を各地域局に派急を要するもので査定前

度特別に林業の補助金の質

ヒューズ切れと故障して問がえぐられ被害が出た。

今回は考え方を変更したの退職等の影響は

号台風で底いたため、上水道が大量
答

今後も急ぐもの、工事

今回のに漏れたものであり、電期間、議会提案の時期を返還がありましたので、委託料をとり、査定

考え合わせて査定前でも一時的に減額となったも問動を手動にかえ、毎月の今回示された工事で、本提案する手法も、とりいのですが、今後事業収益○公立香住病院事業企業

原形復旧に戻すことれたいと考えています。
向上に努力していくと聞会計補正予算予算○水道事業企業会計補正○下水道事業企業会計補
正予算

月６日の臨時議会で９月 日に襲来した台風 号の被害を復旧するための一般会計補正予算が提案され、全員賛成で可決しました。
主な質疑は以下のとおりです。

年の台風５号、

八原井堰の被災
平成号と次々に被災、災害復旧で破損箇所

号、

答

危険ブロック塀等撤り、児童がブロック塀の年にわたり年々、専門職のケアマ

問
いております。

北但西部森林組合出去支援事業費は、該当箇下敷きになり犠牲となっ

賛成討論○介護保険事業特別会
計補正予算

５５５６万円の内示があ

追跡調査も加味した上で私は皆さんにご理解い大阪北部の地震により、３月議会で補正対応

該当の土地を買い上げる

答も含まれるのかに提案しました。

財源内訳、電気料不足懸整備は月５日に国からの説明責任は果たした」
ことには正当性が見られただくためには出された

答として町長は説明をしな

請願書をよく理解してい疑

問いと言った。約束を守らる。地権者のほとんどのただくしかないと思って質（園）にエアコン設置のない町政・議員は何をし方は買い上げに対して何てきた。

迷惑施設の受入を行なっ係の中で、

谷口 眞治 議員ているのかと言われ兼ねいます。油良区は信頼関

一般
請会計補
願正予算

ない。約束を守れと言う
ら異議が無く、地権者にと判断できること。
今回の請願には、行政（川幅半分の部分）を完側と区側との間に見解の尚 議員なことを請願しています

成、６月～

反対討論

か。元の土地に戻してく

年５

行政は説明責任をしっださいと当たり前のこと全体を工事契約。

かり果たすことが第一で区の皆さんが何か特別

年間毎日２ℓの水を飲あること。

相違があること。

み続けてその影響が出る

この請願を通すことでろ、９月の台風び被災したもの。

当たり前のことを不採
対する期待感・信頼感を疑

質

今回損壊した第一期

事業自体は発注者がは業者の責任となります

よって損害が生じた場合

途上で業者の不注意等に工業者にあります。工事

もので施工中の責任は施町が発注し工事を行う町です。

町であり全体的な責任は

答のかの所有者、管理者は誰な

工事部分、施工中の井堰

問失ってしまうことにならないか。

賛 成 少 数 で 不 採 択に反対する。

水期で工事を中断し、次将来的な行政運営にも支込むより、町が買い上げ域とし、住民の健康被害を請願している。

通常自然界の中で出て障が生まれかねないこと。 択しては、町民の議会にであること。
該当土地の地下水及び付近の河川水においてもとはいえ、そのまま放検出が無いこと。
置したままでは問題があ

形質変更時要届出区域と汚染土壌は撤去すべきでを防止する策を法律に基

これらを加味し、請願

きてもおかしくない物質

月までは出

微量なものであること。

汚染土壌については、

西谷

とってもメリットがある

矢 田 川 ク リ ー ン セン
タ ー 解 体 撤 去 に 対応策を求める請願

臨時職員、嘱託職員

答遣するなど、支障のない
当に大丈夫かのかを受けて、工事金額を計点検をしています。
よう対応しています。

の順との説明であったが、 トイレに流していたが、額をほぼ確定、予算計上

見積もりは、査定終了後、 答問ていません。

主で体育館は必要と考え教室の学習環境整備が31のが議会の役目である。

矢田川クリーンセン
ター解体撤去に関して「香美町が示している
今後の対応策」は油良区として到底納得のい
くものではなく、土地賃貸借契約書第５条「原状の変更」、第６条「原状の回復」について契約時の良好円満な関係に立脚した誠心
誠意をもった円満解決
こそが、唯一当区として了解可能な対応策であり、臨時総会の区民総意の決議事項を尊重した対応策を求めた請
願内容。

行政は、土の入れ換え

る。

賛成討論

して、浸透・飛散防止の論

油良区の契約は山林のに何億単位の町税をつぎ一部で汚染エリアではなある。「地権者説明会にだでも同じ考えであろう。 し、柵をつけ立入禁止区

為のアスファルト舗装を

討

24

30

○ 一 般 会 計 補 正予算

危険ブロック塀等撤去支援事業費

所を点検したのか、改修

住民の命を守る！！

いが、他の地権者のあい

賢司 議員

30

24

疑

約 9,800 万円

念及び、体育館エアコン

約４億 3,300 万円
づいて行なうこと。また、

10

山本

24

mm

10

香美町幼小中学校（園）に
エアコン整備費

区長が出ていたから区へ

矢田川クリーンセンター跡地

24

55 4.3

20
mm

11

21 29

質

100 万円
小代小学校

20

50

臨時議会
18

守ろう！！子どもたちの学習環境！！

幼・小・中学校

急げ!!自然災害復旧！！
70

平成31年1月24日

かみ議会だより 平成31年1月24日 第56号
5

９月の台風24号災害復旧費
12

補正予算
12月定例会には、台風24号の復旧に関する補正を含む一般会計補正予算と５特別会計補
正予算が提案され、全員賛成で可決しました。
主な質疑は次のとおりです。

栽培面積の拡大や新たなとしての維持を図る上で、二十世紀梨の承継者育成待ったなし
実現に向けて検討します

どる事が考えられる。

生産者は、自分たちが担い手の確保、育成が困ている。事業実現のためけるべきとの考えを持っし、承継者への道筋をつ居の確保や生活支援対策、

いては、研修期間中の住ご提案の研修制度につとなっています。

難な状況で、大きな課題をつくり、移住者を募集

二十世紀梨の生産農家

研修終了後の承継園地の今後、夢と展望のある調整など問題があります。

町・ＪＡ・生産者が連携して取り組むべきだは、高齢化で先細り傾向
また現在の作業環境はにあると理解している。

香住梨産地づくりに向けて、ＪＡなど関係機関と長 香住梨は、香美町を代表する特産物です

急傾斜地での作業であり、 町
新たな生産農家の増加は

しっかり連携します。

より、日常生活はもとよ

交通のマヒとボー跡地も利用することら佐津と大野レインだけであったが、今冬かは、豊岡市・新温泉町との運行体制についての臨機対応もします。

時は業者相互協力体制等することとし、異常気象

が、高齢化などで梨産地

運行体制は望めず、衰退の一途をた

豪雪・道路除雪と運休縮小に挑戦します

り観光産業に大きな影響となったが、除雪は万全の運休にがあった。これからの降か

福知山支社に出向き要望。昨年の経験を踏まえ

除雪要員、ラッセル車運

用等で運休区間の縮小に挑戦するとのことです。
又ドクターヘリと救急

積雪が見込まれる時に、大野を町で対応します。

の除雪は佐津

又ランデブーポイント
昨シーズンは２年続け朝８時完了を目途に出勤

を県土木、
横

車のランデブーポイントの運行体制は業

JRJR
は昨年の香住区では

雪体制と

長 道路除雪は

以上の30て ２ 月 期 に 大 雪 が 降 り、者に依頼し、町

雪期を迎えて道路等の除業 者 対 応・!!

IC
香住区においては、道路

JR

IC

6

第56号 かみ議会だより

平成31年1月24日

指導者になり、新たな生

秀志 議員

産者を募集する研修制度

寺川
万全か伺う。

JR
修 議員

15
㎝

町内

JR

JR

二十世紀梨の承継者育成を

見塚

BG

30

町政を問う
一般質問

12 月定例会での一般質問は、12 月 17
日と 18 日に１３人の議員が町政全般について質問を行いました。
質問と答弁の要旨は次のとおりです。
一般質問の記事は、質問した議員の責任において作成したものです。

望・万全の除雪体制

せめて部活動が選べる環境を日の活動時間を平日２時

日を週２日以上とし、１等）ができるのかような環境整備（統合い現状に対して町はどの中学校で部活が選べない現状は？
保護者は統合の要因とされます
間、休日３時間程度まで
現状はどうか。

いて指針に示すとおり実中学校の部活動は、教施できています。

育過程外の活動ですが、

今年、運動部活動に関つ部活動を生徒が選べななった。教育的意義を持より、７部活動が廃部と数年の間に生徒数減少に

また、町内四中学校での参加の準備の期間を除

以降は、大会やイベント

後、「香美町版いきいき

教育長 指針が出されたの要因ですが、そのため各中学校に周知しました。 選べない現状は学校統合

運動部活動」を作成し、の統合は考えていません。

だと言えます。部活動がになくてはならない活動に健やかに成長するため思春期の生徒が心身ともする指針がスポーツ庁よ

歴史をふるさと教育へ重要と考えています

各校区で延べ竹田城主太田垣氏の祖とます。

歴史、文化を説明してい枕に徹底抗戦した小代一して、家族のため、城を孫が秀吉の但馬侵攻に対考えています。

普及・啓発に努めたいとめていく、調査・研究・るさと教育に積極的に進自分のルーツを知るこ

揆がある。

今後も歴史、文化をふなる朝倉高清が、隠れ住

小代には、越前朝倉氏、 ９回、３２０人に郷土のんだ内倉洞窟、そして子皆さんが、命がけで沈没した船の乗組員の命を助
村岡には、全国の荘園をふるさと教育にシフト役立つ。更なる郷土歴史とは将来、試練時に必ずの６分の１を所有した山

すべき

けた。

がある。

昌彦 議員
香住沖海戦は、住民の

藤井

教育長

り出され、中学では休養とされた。町内中学校の誠一 議員

名氏が代々住んだ陣屋跡

かみ議会だより 平成31年1月24日 第56号

7西川
朝倉高清ゆかりの内倉洞窟（ドローン撮影）

典雄 議員得するかであるが、移住ため登録奨励金制度の創移住定住ばかりでなく町内から転出する人口を抑える取り組みをします。

また、一旦は転出した子弟の方々にも帰って来て頂くＵターンの施策をは奨励金でなく所有者の町

ライフスタイルにそい、人口は策定されている人

展開していきます。

人口ビジョンについて達成に向けて一定の成果

は加速度的に人口減少が課題をクリアする取り組

口ビジョンの目標を下回

移住定住の施策、空き家

著しく、見直しを迫られ空き家バンクへの登録

全国の市町村がそれぞバンクへの登録件数が少されているがどう思うか。

れ魅力と施策を発信し、

ています。

月、消費税

るのか。町内事業者の実

給付減、これをよしとす

然増を切り込む負担増とというが、社会保障の自子育て支援拡充に当てる

増税の半分は、社会保障格請求書等保存方式と言めたい。インボイスは適の対応を一月中にはまとで、キャッシュレス化へ

工会員のアンケート調査の動向を注視します。商実、低所得の高齢者支援

長 国の社会保障充態、非課税事業者のインな影響が起こると見える。 町％

い、免税事業者も登録し自動車、住宅等の減税、元、プレミアム商品券、税減税は２９１兆円、こ税収は３７２兆円、法人追随していきます。

正は必要で、国の制度に保障制度維持のための改

ど、営業とくらしに大きんな税制はいけないに据え置き、ポイント還への増税、食料品等８％

来年ボイスへの対応などは？

発行すると見ます。社会10
４年後にはインボイスな

消費税導入から

年、

賢司 議員
山本

30

10

消費税増税、営業とくらしどう守る
国策を注視、できる対策をとる

みを検討します。

ない、登録件数を増やすをあげつつあります。

長 移住定住は目標

設はどうか

月１日の本町の推計

定住の目標達成は。

!!

る１万６８０２人と発表

10

移住定住希望者をどう獲東垣
この税率、何？

8

第56号 かみ議会だより

平成31年1月24日

すすむ人口減少どうするか
転出人口の抑制対策をすすめます

人口減少が止まらず（香美町人口ビジョン）

幼小中一貫の英語教育の実施を

展望、英語特区へのチャ

幼小中一貫の英語教育の②児童生徒の英語検定③

ＬＴの配置・拡充の効果①小学校の英語教育とＡにしています。③英語特つあり、３級校で３級合格者も増えつを高めています。②中学

ることでモチベーション

ネイティブな英語に接す

％を目標
レンジ

英語力向上のため就学前を含めて進めます

２０２０年度から全面

教育長 ①３・４年生はや地域人材を活用した英んが、小学校に英語専科

区の指定は受けていませ

時間、５・６年生は施し、ＡＬＴを２名増員

時間に拡充して先行実

い、就学前を含めて進め

語教育支援充実事業を行

年からの英語教育、５年生

し５名を小中学校に配置。 ます。

実施される小学校３年生
での教科化について本町

小学校ではＡＬＴを活用

壌汚染問題の対応についした授業を週１回行い、か。町長の所見を問うが油良区に受入れていただけず請願が出されたが、の説明はしないという姿

説明だけで、地元住民へ考えているのか。地権者権者説明会で、山林所有

います。油良区へは、地い、ご意見をいただいて

油良区の臨時総会で行は、区から求められて町

今後も油良区の皆さんとけでできるものではなく、良区の皆さんの考え方だ

なければなりません。油いて、しっかり説明をし最適な視点での対応につ町全体の施策の中で一番区が総会で決議した意

様々な協議を踏まえ説明ての請願にどんな対応を味は大変重く、区が求め者である油良区長に説明

谷口
日に町長に提出

勢が問題ではないか。

ている請願に町の誠心誠

長 油良区への説明

えています。町の対応策

では先行して本年度より目について伺う。

70された油良区の矢田川ク

月50
導入しているが、次の項

35

徳田喜代子 議員

していきます。

眞治 議員

し、説明をしたものと考26

意の対応が必要ではない

11

リーンセンター跡地の土かみ議会だより 平成31年1月24日 第56号

9

小学校でのALTとの英語活動

油良区の請願に誠心誠意の対応を！
町の考えを説明して理解を求めます「汚染をなくして元に返してほしい」は至極当然の願い

こわすのはもったいない福岡保育所

械・資材調達等に町民と災害発生時には人・機

この条例は、地域経済

組みはできておりません。

と雇用を支える中小企業

機関は、資金面だけでなるみで本町の振興を図っ

助努力を支援し、地域ぐものです。中小企業の自の持続的な発展を目指す

く、様々な支援ができる

各種団体の役割に金融互いに助け合う。

重要な機関だ。教育機関

き方改革を促し、災害発ていくことで、子育てや生時には町や町民と互いは職業に関する理解や将げる役割を担う。これら

介護支援等に配慮した働のことを、条例に明示す

来、地域での就職につな
地域の実態を把握するに助け合うことへ広がっ

とって重要な課題だ。
ため何を行ったか。子育べきと考えるがていくことに期待したいと考えております。

現状のままその団体が利長 実態把握の取りてや介護支援等を配慮したワーク・ライフ・バラ

ンスに関する取り組みや、 町

応や支援をするのか、具案があれば、町としても解体撤去するとあるが、活用していただくと言う団体で希望者があるなら、 い団体、あるいは福祉団はないか。また今後個人、 です。施設を利用された町として利活用する考えとあればできる範囲でさ町も何らかの支援が必要

まな補助金なりを活用し、回る事ではなく、さまざ

ただ、全部町に負担がす。

事であれば検討いたしま

体的な考えはあるか町

地元住民の皆様から「福たいない、何か利活用すするのではなく、各課へ

岡保育所を壊すのはもっることは出来ないものだ

公共施設個別施設計画

行政としてどのような対せて頂きます。

の策定の中に福岡保育所

体さまざまな形の中で提は統合に伴い、建物等は行った上で決定する考え

ろうか」と話をよく聞く。 利 活 用 の 意 向 調 査 等 を

長 直ちに解体撤去

高弘 議員

第56号 かみ議会だより 10

平成31年1月24日

中小企業振興条例は具体的に基本理念を定めています
秀美 議員
中小企業の振興は町に

西坂

福岡保育所の利活用は直ちに解体撤去はしません

地域活性化の起爆剤となるか！

西谷香住病院内にある病児保育室「おひさま」

考えは子ども・子育ての各施策は各施策ともに鋭意取り組みます
し、周知させること②地

まえて検討してまいります。

教育長 今年度から香美

継続・計画的な体力づく域で子育てをするファミリーサポート事業につい町で開始した病児保育事

子ども教育に関しては、て事業を周知させ、今後りに加え、英語とともにいます。

としていきたいと考えて基礎学力（国語力・計算

また、ファミリーサ

業はまだまだ利用者も少ポート事業は、今後ニーないため、利用しやすい力づくり、基礎学力の強ズ調査を行い、それをふ検討すること③幼児期・化（特に国語教育）が必

学童期における教育にお

香美町の子育て施策に要と考えるが、教育長のよう情報提供に努めます。 力等）の強化もしっかりついて、①病児保育事業

いて、しっかりとした体についてより情報提供をで一旦解除となる。本来

なお、法律の改正が行後も見直しを行います。

非正規職員の待遇改善を図れ！
適正に雇用するよう努めますすべて正規職員で対応す

ごめんなさい」などは、の皆さんに「人手不足で等を整えるべきだ。町民

十分あるような賃金体系

ぜひ、募集したら応募がいしている業務が多い。

べきを非正規職員にお願ついても、国においてもの賃金面や雇用期間等に現在検討中です。ご質問

取り扱いにつきましては、

れ移行します。移行後の計年度任用制度が創設さ年４月から会分で、日臨時職員の一日の労働

なわれ、

時間は７時間改善の方向性が示されてする。日給で１５０円多金を十分クリアしている

町

び審議をお願いさせてい例提案等により、説明及いますので、議会への条いだけだ。雇用期間は６

ただきます。

賃金が６７５０円に相当,とは言い難いですが、今

長 現時点で最低賃ないようにすべきだ

正人 議員
給６９００円。県の最低

岸本

20
45

か月更新で、最長３年間

11 かみ議会だより 平成31年1月24日 第56号

秀太郎 議員橘
がんばっています請願の一般的な流れ
町民等（団体、町外等を含む）
請願書

町議会議員（紹介）ては、災害応急対策活動

る。自然調査（農林水操縦等、役場の職員を業２社と締結しています。

における協定書を町内企め、近年ドローンの注目産）においても、広い面育成するのは難しい面も災害を含めドローン導入を望む
各課にて活用が可能か検討します
度は高まっている。それありますが、新しい機器導入の視点は大事だと

積や急な海岸等の現地調

思っていますので、まず査などが簡単に確認・分析が出来る。本町におい各課でドローンの活用はは、将来において災害対
理・観光宣伝等の活用がても、ドローンの導入・あるのか、幹部会議で諮第56号 かみ議会だより 12

平成31年1月24日

応・医療・宅配・建物管見込まれている。

各課の活用が必要と考え継続審査

りまして、役場で検討しるが立ち入ることが出来ない

災害においては、人が全国的に見ても、今年

審査（質疑、意見など）てまいりたいと思います。

Ｐ５で掲載しました「矢田川クリーンセンター
解体撤去に対応策を求める請願」は、一般的な流れのとおり、審査・審議を経て、採決した結果を請願者である「油良区」に対して通知しました。

場所の映像や被害状況を委員会

長 ドローンにおい請願者

は本当に災害の多い年で委員会に審査を付託

町

択

不採択

尚 議員
西谷
本会議

安全により早く確認でき

結果通知（郵送）

使い方次第で様々な活用が期待出来る。早期導入を望む。

議会運営委員会（委員会付託の場合）あった。災害時対応を含

決）

採

結果報告

長

議

委員長報告（議
本会議

継続審査
不採択
択
採

理
受
長
議

出
提

一般質問 その他こんな質問もしました
質問議員

寺川

秀志

見塚

修

質

問

項

目

質問議員

香美町の明るい未来、みんな元気で、活気ある町づくりに思いを紡ぐ
道案内の充実・ジオパークと海の文化館への入館者の増加について
香美町の明るい未来、みんな元気で安全・安心に思いを紡ぐ
・外出支援サービス（介護タクシー）
利用者の書類統一化について
このまちに住むことに誇りをもち、より豊
かな住みよいまちづくりを求めて（Part７）・活力、安心・安全編
稲作水田、転作水田（農地ダム）に荒廃防止・防災・減災奨励金を支給することについて伺う・安心・安全・教育編
看護師不足の解消対策（確保・養成）に
ついて伺う

藤井

昌彦

・ 観光施設について

東垣典雄

・移住定住に繋がる魅力ある子育て環境の
創設を問う

山本

賢司

質

問

項

目

・農業は国・地方の基礎、どう支えるか、
所得保障のしくみを
・県立国際観光芸術専門職大学をどう活か
すか

徳田喜代子 ・香美町のインバウンド対策について
・戦後の漁業制度をひっくり返す「漁業法」大改悪について、町長の所見を問う
・使用済み核燃料の最終処分地選定説明会
について、町長の所見を問う

谷口

眞治

西坂

秀美 ・有害鳥獣対策について

西谷

高弘 ・公共交通道路について

・英語の教科化について
・子育て支援について

岸本正人

・地域おこし協力隊の積極的活用について問う
・町主催の式典等における来賓等の紹介方
法について問う西谷尚

・総合防災訓練における課題は何と考えるか

12 月定例会では、次の議案も審議し、いずれも全員賛成で可決しました。

○香美町区集会所条例の一部を改正する条例を定めることについて○香美町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例を定めることについて○香美町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例を定めることについて○平成３０年度香美町一般会計補正予算（第８号）○平成３０年度香美町国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）○平成３０年度香美町介護保険事業特別会計補正予算（第３号）○平成３０年度香美町公立香住病院事業企業会計補正予算（第３号）○平成３０年度香美町水道事業企業会計補正予算（第４号）○平成３０年度香美町下水道事業企業会計補正予算（第４号）

上田
勝幸

正人

尚

高弘

利秋

岸本

森

西谷

公大

西谷

田野

秀志

誠一

眞治

昌彦

寺川

西川

賢司

谷口

藤井

徳田喜代子

山本

修

秀太郎

見塚

橘

秀美

議案名

典雄

議員名

西坂

※賛否が異なった議案のみ表示しています。
東垣

議案の審議結果

議 案 動議 議案第 130 号香美町中小企業振興条例を定○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ × × × × 欠 −第130 号 めることについてを産業建設文教常任委員会へ付託

請 願
第２号

矢田川クリーンセンター解体・撤去に関して「香美町が示している今後の対応策」は油良区として到底納得のいくものではなく、土地賃貸借契約書第５条「原状の変更」、第６条「原状の回復」に○ × × × ○ × × × ○ × 欠 × × × 欠 −ついて契約時の良好円満な関係に立脚した誠心誠意をもった円満解決こそが唯一当区として了解可能な対応策であり、臨時総会の
区民総意の決議事項を尊重した対応策を求める請願について○…賛成 ×…反対 欠…欠席 ※議長は採決に加わりませんので「−」で表示していますが、可否同数で議長採決となった場合には、○または×で表示しています。

お詫びと訂正前号（第 55 号）、4 ページ生涯学習課「答」の記事に誤りがありましたので、お詫びして訂正します。
「地区公民館長は週 35 時間勤務」と記載しましたが、正しくは「地区公民館長は非常勤勤務」です。

13 かみ議会だより 平成31年1月24日 第56号

協働のまちづくり、主役は町民！
徳田喜代子

総務民生常任委員会
委員長

英語特区で移住の促進を
和気町は少子化や人口減少の対策として「町内の若い世代を引き留め、の視察研修を行いました。 る政策」を打ち出し、教町外からの移住を促進す
少子高齢化、過疎化・育を地域創生の柱に英語

香美町民の皆様に議会の様子を分かりやすくお知らせします！

りよい「かみ議会だよいます。ＡＬＴを増員し、 して、研修することでよ

特区の取り組みを進めてり」をつくるために役立を忖度すべきである。・

成する。・読み手の思いうだけの資格をもって編記録でない、読んでもら

寺 川 秀 志広報公聴常任委員会
委員長

幼稚園から小学校、中学先進地を訪問校に至る幼少中一貫の英

研修目的

高齢化の進む日南町でてることを目的にしてい自主運営型の「まち協」

核家族化が著しい本町では、地域自治組織の再生や持続可能な活力あるまちづくりへの取り組みが重要な政策課題です。
語教育を実施して、無料

よる様々な課題解決に向応しています。

英会話・英語検定にも対の英語公営塾を開催し、員会では、年に１回研修

研修地

ます。
く情報訴求するための紙る。・住民に分かりやす

複数紙面による情報のは、自治会機能の低下にけて旧中学校区にまちづ

これらの課題と展望を考察するために地域自治
くり協議会（まち協）を
１２０名の移住者の内、主催の議会広報研究会、は、兵庫県町議会議長会を行っています。

ました。

んだ講演を聞く事ができ

紙面企画をなど示唆に富面構成を。・住民参加のストーリの演出ができ

組織、子育て支援・移住

子育て世代が７割にも上鳥取県日吉津（ひえづ）

広報公聴常任委

定住対策の先進地、鳥取
興センターに事務長や地

村議会広報広聴常任委員

報告会では、協働のまナーの長岡光弘氏の講演してグラフィックデザイの編集のポイント」と題基調講演では「広報紙賞を受賞されました。

集・デザイン部門で奨励会広報コンクールで編

年度

域担当職員、集落支援員
り、魅力ある子育て支援会視察研修に行ってきま

世帯、度等の行政支援も充実し、 が移住定住対策と相乗効を配置し、一括交付金制
果を生み、成果へと繋
した。

年度の

設立し、拠点の各地域振

地域資源の活用等、特色
がっていると考えられま

平成

県日南町と岡山県和気町

ある自主運営型の活動です。

日吉津村議会広報
広聴常任委員会

地域が活性化していると年度全国市町村議

日吉津村議会広報紙は、

ちづくりはリーダー養成

１．企画記事では、タ

平成

させるコンパクトヴィ
や地域との話し合い、他イトルを「村民インタ

議会広報研究会

レッジ構想により、巡回を聞きました。主な講演

ビュー」とし、広く住民

住み慣れた地域で暮らの話でした。

バスやデマンド・タク
市町との差別化を図り魅の内容は、・広報紙の媒視察研修を終えて

シー助成等公共交通を充力ある施策の展開が必要

し、中心地に機能を集中実させ、住民本位のまちに経済循環システムを構策定して、道の駅を中心

羽咋創生プログラム』を治区に３班に分けて広報

２．広聴活動では、各自掲載している。

の中に出向き意見を聞き、 い分かりやすいレイアウ

紙面の特出した内容はづくりがなされています。 として町へ提言しました。 体特性を知る。・広報は

築し、自然栽培普及を中委員を派遣し、住民と意めたものをホームページ

化の取り組みをしており、 見交換をしている。まと員の制作に取り組む姿

とりの考え方、また、委

日吉津村の議員一人ひ視察研修を終えてトになっている。

心とした農業の成長産業
これらをいかに農業振興にアップしている。

秀太郎ていくかを検証するために役立てるか先進地事例

橘

先進地を視察してきまし

委員長

産業建設文教常任委員会

認定後に
地域振興を

る研修であった。賞を取

今回の研修は、意義あるために委員会活動を

勢・意識が素晴らしい。
現在までの流れを表にし行っているわけではない

３．追跡記事では、村のて分かりやすく説明してが、何が大事かじっくり

土地開発公社の過去からいる。重要性を感じた。

を視察しました。

４．一般質問の紙面の使た。

視察研修を終えて、委石川県能登地域は、日員会ではまとめとして次将来に受け継がれるべき

能登地域の認定は日本本で初めて世界農業遺産

初ということもあり国連視察研修を終えて

日本海側の似通った土地

認定への道のりは柄である能登地域を視察と考えることの大切さを

香美町では百年以上続い方では、香美町は１

く牛籍簿など美方郡産但のように報告しました。

することで、認定に向け

大学、農水省などの全面

馬牛を造り上げた育種改認定へとつながりました。 国同じような問題が多くての参考にするとともに、 的なバックアップの元で知る事ができた研修で認定後に農業遺産をどのあった。

良技術の世界・日本農業定という一つのきっかけ

遺産の認定を目指していによりその地域に住む人

では、一人が１ページ使本農業遺産の一次審査を達がそのことを誇りに思みられるが、農業遺産認
無事通過したところであ

現在、本町の取組みは日り、今後は二次審査、世い、自信を持つことが大ように地域活性につなげ

界農業遺産認定の申請へ構成町である香美町・新切で、また認定が叶った

温泉町がしっかりと足並際には認定推進協議会の認定取り消し制度自体がみをそろえて情報発信し、ジオパークと異なり、ないため、いかに農業遺最大限活用していくべき

きたいと考えます。

に真摯に取組んでいただ

で、今後の仕組みづくり

産としてのレベルを保つと進むことになります。

ます。

ページを二人で使ってい農林水産業システムを認30

るが、ひえづ議会だよりに認定された地域であり、66

農業の抱える問題は全定する制度です。

されてきた独自性のある、

農業遺産は、長い間継承

世界農業遺産及び日本

農業遺産認定をいかに活かすか！

日南町での研修
６次産業化へ向けて（羽咋市）

第56号 かみ議会だより 14
平成31年1月24日

15 かみ議会だより 平成31年1月24日 第56号

29

29

かも重要となります。

は くい

６次産業化へ繫げる
石川県羽咋市では、行政が主導して『がんばるよりよい「かみ議会だより」をつくるため意見交換

視察研修報告今年は亥年。亥年生まよる担い手不足はより深れの長所は、猪突猛進でー日々の活動の中で、苦刻な状況になっていきま

で、議会だよりを拝読し何事にも真っ直ぐに我が

具体的には、満足いたます。

職場であるよう努めてい
工夫して取り組んでいまに皆の意見を聞きながら割等とも両立できるよう

家庭や子育て、地域の役

自身の時間を大切にし、据えた事業展開を考えて営には、５～

年先を見

それらを踏まえ施設の運ている傾向にあります。

増え、重度の方が減少し状況をみると軽度の方がショートステイ利用者の一方、入居待機者やと、自分の意思を貫こうす。どんな困難があろうくれる人」と信頼されま

意思をしっかりと伝えてめ、周りからは「自分のをもっている。そのた道を進んでいく強い意志

中々傍聴に行けないの

労（悩み）はありますかす。職員の確保・育成はて、学ばせていただいて敬意を表します。

時います。

だける介護サービスが提ー介護施設の運営は色ん

職員は、３６５日

間態勢で勤務しています。 最大の課題と考えます。

施設長として地域に根ざ供できているか確認したとする信念と、地道に努（村岡区）した介護サービスの提供
り、施設の環境整備を

いかなねばなりません。

今回は、村岡区村岡をと頑張っておられる山な課題があると思います「むらおかこぶし園」の根直美さんにお話しを伺行ったり、時には介護現

す。

いました。

強く、弱い人がいれば助くタイプです。正義感が力し、目標を達成していがー議会にひと言お願いします

ける優しい心と、悪にも

副委員長

委 員 長

西谷

寺川

修

高弘

秀志

昌彦

典雄

藤井

尚

誠一

東垣

西川

見塚

委

西谷

員

広報公聴常任委員会（Ｎ）

くお願いいたします。

ありたい。本年もよろし

町民の皆様のためにそう頼られます。私達議会もはリーダー的存在として議員の方々が様々な視など積極的に地域に出向いている。
その他様々な交流事業を計画している。
また、平成29年に職員有志が「踊り同好会〝鼓舞志〟」を結成し、地域に〝鼓舞志〟の元気を届けようと練習に励んでいる。

怯まない強さで周囲から村岡中学校 「介護出前授業」

点で、この町のことを考え議論されていることに地区公民館 「出張介護予防教室」

超少子化・人口減少に

10

内 「夏のつどい～むらお
かこぶし園遊会～」「介護技術講習会」「介護サポーター研修」「福祉セミナー」

かと忙しくしています。

私達が目指す介護サービスは、入居者が、最期まで自分らしく生ききっていただくこと。

ご家族と秋の集い 焼き芋

場で助っ人をしたり、何ー施設長就任はいつからですか
平成 年の開設から主
年４月１日より現任相談員として勤務し、平成職です。

地域とのかかわり

第56号 かみ議会だより 16

平成31年1月24日

24

設ー施設長としての活動は入居者の皆様が安心して過ごせるように、また職員が健康で働き続ける

24

保育園児と交流会

直美 さん
山根編集 広報公聴常任委員会 発行 兵庫県香美町議会
平 成 年 月 日 発 行 電話 ０ ７ ９ ６ ー３ ６ ー１ ９ ６ ３
http://www.town.mikata-kami.lg.jp/
１

施

18

27

31