第27回全国手話通訳問題研究討論集会開催要項～見つめ直そう、私たちの人権！つなげよう、次の世代へ！～
日時：2011年2月5日（土）・6日（日） 会場：龍谷大学

瀬田キャンパス

昨年は政権交代がありましたが、短期間で首相が交代するなど政情は不安定で、真に国民の側に立った政治というには程遠い現状です。
しかし、障害者の「いのちと暮らしを守る運動」は力強く前進しています。2009 年 10月に「障害者自立支援法の撤廃と新法制定」を厚生労働大臣が明言し、みんなで喜んだのもつかの間、突然「障害者自立支援法」改正法案が国会に上程されました。即座に財団法人全日本ろうあ連盟と一般社団法人全国手話通訳問題研究会は、他の障害者団体と共に反対運動に取り組み、廃案とさせたことは記憶に新しいと思います。けれども予断を許しません。再上程を許さないよう、厳しく見守る必要があります。
また、2010 年 1 月から障害者福祉に関する新法制定を目指し「障がい者制度改革推進会
議」が開かれています。この会議のメンバーは半数以上が障害当事者であり、国連障害者権利条約の理念である「私たち抜きに私たちのことを決めないで！」を体現したものと大きな期待が寄せられています。6 月には「障害者制度改革の推進のための基本的な方向（第一次意見）」を発表。今後、各論についての論議が展開されます。
そして今、6 団体で構成する「聴覚障害者制度改革推進中央本部」を中心に国内法の整備と障害者権利条約の批准を求めるため、パンフレット『We Love コミュニケーション』
を作成し、30 万部の普及と 120 万筆の署名活動に全国で取り組んでいます。
聴覚障害者の基本的人権を阻むバリアをなくし、自己選択・自己決定を基本とした社会参加の実現を願う総合福祉法（仮称）の制定にも反映できるよう、広く社会にアピールしていきましょう。
近江八景のひとつである「比良暮雪（ひらのぼせつ）」の名のとおりきれいな雪に覆われている比良山系を望む大津市で、明日へ一歩前進に向けて、1 年間取り組んできた活動結果や課題、将来の展望について熱く語り合いましょう。
全国の皆様のお越しを心よりお待ちしております。
第 27 回全国手話通訳問題研究討論集会実行委員会

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主催：財団法人全日本ろうあ連盟／一般社団法人全国手話通訳問題研究会
主管：社団法人滋賀県ろうあ協会／全国手話通訳問題研究会滋賀支部
協力：滋賀県手話サークル連絡協議会／龍谷大学／社会福祉法人滋賀県聴覚障害者福祉協会
後援：滋賀県／大津市／滋賀県教育委員会／大津市教育委員会／滋賀県社会福祉協議会／大津市社会福
祉協議会

【日程】
9:00

11:00

2月 5日
(土)

全日ろう連全通研
合同定例会

2月 6日
(日)

分科会

9:00

12:00

司会者・
共同研究
者会議

13:00

分科会

13:00

1

17:00
移
動

分科会

受付

昼食

12:00

16:00

全体会

15:00

16:00

18:30

全通研支
部代表者
会議ほか

集会参加申し込みのご案内■ 集会参加の申し込み先各都道府県聴覚障害者団体または全通研支部
１ 集会参加費
４，０００円（参加資格は全日ろう連・全通研会員のみ）
２ 参加申込方法
申込書に記入のうえ、諸費用を添えて、各都道府県聴覚障害者団体または全通研支部にお申し込みください。
住所・氏名は、はっきりとわかりやすくお書きください。個人による開催地への直接申し込みはできません。
３ 申込期限２０１０（平成２２）年１２月１１日（土）（注）キャンセルの場合、参加費の返金はできません。
各都道府県聴覚障害者団体または全通研支部は、参加申込書を取りまとめ、総括申込書（後日送付いたします）に記入の上、２０１０年１２月２０日（月）までに【第２７回全国手話通訳問題研究討論集会実行委員会】係宛（連絡先は４頁参照）にお送りください。
４ 宿泊実行委員会として、宿泊は斡旋しません。会場周辺にビジネスホテルが多数ありますので各自でお申し込みください。（４頁を参照）。
５ 駐車場に関して
会場までは、公共交通機関のご利用をお願いします。
６ 昼食
昼食代１，０００円
７ 保育
保育料（１人１日あたり／おやつ・傷害保険料等）５００円
保育をご希望の方は、下記事項を了承のうえ、参加申込書の該当欄に記入してください。当日の申し込みはお受けできません。
お預かりできるのは、３歳から就学前までのお子様です。
保育時間は分科会の時間帯だけですので、昼食時にはお子様をお引取りください。
８ 情報保障について
通訳・要約筆記・ノートテイクなどは集会実行委員会で準備しません。記録のために各分科会の中で、参加者の支部やブロックの方が手話通訳にご協力いただくようお願いします。
９ 書籍販売自主出版物を販売される方は、申込書（書式は自由「１：書籍名、２：発行者名、３：責任者の住所・氏名・連絡先を必ずご記入のこと」）を２０１０年１２月１１日（土）までに、各都道府県聴覚障害者団体または全通研支部にお申し込みください。
各都道府県聴覚障害者団体または全通研支部は、２０１０年１２月２０日（月）までに、上記申込書を集会実行委員会宛にお送りください。
書籍の販売・管理は、各申込者に責任を持っていただきます。実行委員会では販売要員は用意しません。また、販売物は当日持込みになります。実行委員会でのお預かりはしません。
１０ レポートについて
レポートは、２０１０年１２月１１日（土）までに、各都道府県聴覚障害者団体または全通研支部にご提出ください。
レポートは、個人名、事業所名だけでは提出できません。必ず各聴覚障害者団体または全通研支部を通して提出してください。
各都道府県聴覚障害者団体または全通研支部は、集約したレポートを２０１０年１２月２０日（月）までに、下記のメールアドレスに電子データでお送りください。印刷の都合上、締め切り厳守でお願いします。
※

電子データで保存しますので、レポートはWord（ワード）等で作成し、できればＰＤＦに変換してお送りいただ
くようお願いします。

レポート送付先：メールアドレス：NRASLI@zentsuken.net
一般社団法人全国手話通訳問題研究会「討論集会レポート」係（〒６０２－０９０１ 京都市上京区室町通今出川下ル 繊維会館内）
１１ 報告書について
報告書をご希望の方は、当日、分科会会場でお申し込みください。（１部１，０００円送料含む）

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地域で、集団で、レポートづくりを
1) さまざまな実践の取り組みをレポートに
レポート作成にあたって、これまでの実践や活動などの取り組みの記録を振り返りながら、集団的に話し合うことが大切です。そして、過去の「研究討論集会報告書」などで、分科会の到達点や課題を日々学習しながら、取り組みの成果や課題をまとめましょう。
研究討論集会を日々の学習や活動の節目と位置づけ、全国各地の仲間との学習、交流を通して、今後の取り組みの方向性を明らかにしていきましょう。
2) 集団的レポートづくりをレポートをまとめる際、集団の目を通したレポートづくりに努力しましょう。一つひとつの事実がどのような意味
を待っているのかなど、みんなで話し合いながら、自分たちの取り組みをまとめてみましょう。
3) 継続したレポートの発表も分科会では討論の最後に、次の集会までに取り組む課題を確認し合います。確認された課題がどのように取り組まれたかは、大いに期待されています。昨年発表したところは、その後の取り組みをまとめてみましょう。
4) 話し合いたいことをわかりやすくまとめてレポート発表の時間は限られています。討論したいことが参加者にわかるように、わかりやすく、的確にまとめてください。
レポート作成にあたって
1) 発表レポートは「資料集」に掲載します
十分な分科会討論がされるためには、参加者が事前にレポートに目を通せることが大切です。発表者の話もわかりやすく、スムーズに討論も進みます。そのため、討論集会では、集会参加者全員に配布する「資料集」を作成しています。
また、レポートは電子データで保存する関係で、Word（ワード）等で作成願います。作成したレポートは、２０１０
年１２月１１日（土）までに聴覚障害者団体または全通研支部に提出してください。締切日は厳守してください。当日のレポート持ち込みはできません。
2) レポート作成は所定の書式でレポートは、下記書式で作成してください。枚数は原則として２枚以内とします。ただし、字数の関係もあります
ので、２枚を超える場合は、４枚までとします。届いたものをそのまま印刷します。
3) 当日配布「補足資料」について
提出レポートに対する「補足資料」は、集会当日の１０日前までに本部事務所まで、電子データ（メール）で送ってください。パワーポイントで作成したものも含みます。
また、集会当日は、分科会司会者に３部提出して、許可を得て配布してください。資料は、当該分科会の参加者数分を準備して持参してください（分科会ごとの参加者数については、資料集と合わせてお送りします）。
集会当日の印刷等は、会場ではできません。
4) 視聴覚機材の利用申し込みについて
ビデオ、プロジェクター等の機器利用希望は、レポート提出時にその旨を明記し、申し込んでください（準備できない場合もありますので、ご了承ください。また、パソコンについては、各自持参してください）。

研究討論集会レポートの書式
上、 2.5㎝あける○○○○○・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

タイトルと所属（聴覚障害者団体または全通研支部）・氏名、少なくとも５行分
本文横書き３５×３５行
字は「明朝体」「１１ポイント」とします
左端、右端とも 2.5㎝あける・Ａ４判で作成願います。
左記の書式で作成してください。Word（ワード）等で作成し、できればＰＤＦに変換してお送りいただけるようお願いします。

※ レポートは各都道府県聴覚障害者団体または全通研支部を必ず通して提出してください。
下、 2.5㎝あける

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【アクセスおよびホテル情報】
草津

南草津

瀬 田

膳所

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●
●
● ● ● ● ● ◎ ● ●

石山

大津

大阪

新快速
快 速

京都

ＪＲ

※瀬田駅に新快速は停まりません。

《ＪＲ》
瀬田駅
石山駅

草津駅

大津駅
おごと温泉駅Ａ 瀬田アーバンホテル

T 077-543-6111 F 077-543-6002

Ｂ ホテルクオリティワン瀬田

T 077-543-2511 F 077-543-1227

Ｃ びわこ石山ホテル

T 077-533-0660 F 077-533-0663

Ｄ ホテルボストンプラザ草津

T 077-561-3311 F 077-561-3322

Ｅ アーバンホテル草津

T 077-567-0606 F 077-561-3400

Ｆ クサツエストピアホテル

T 077-566-3333 F 077-565-7775

Ｑ HOTEL２１

T 077-564-2121 F 077-564-8503

Ｈ ホテルコムズ大津

T 077-527-6711 F 077-527-6728

Ｉ

スーパーホテル大津駅前

T 077-522-9000 F 077-522-9990

雄山莊

T 077-578-1144 F 077-579-4029《京阪電車》
石場駅
錦駅
浜大津駅

Ｊ シティーホテルＤＩＣ
Ｋ ホテルピアザびわ湖
Ｌ アヤハレークサイドホテル
Ｍ 大津プリンスホテル
Ｎ 琵琶湖ホテル
Ｏ ブルーレークホテル

T 077-525-6123
T 077-527-6333
T 077-524-2321
T 077-533-0660
T 077-524-7111
T 077-524-0200

F 077-524-2531
F 077-521-0521
F 077-525-8751
F 077-533-0663
F 077-524-1384
F 077-526-0300【個人情報の取り扱いについて】提出された申込書等に記載された個人情報について、参加者との間の連絡のために利用させていただくほか、手続きに必要な範囲内で利用させていただきます。
【お申込・お問い合わせ先】
下記、実行委員会までお願いします。

〒525-0032 草津市大路2丁目11-33
社団法人滋賀県ろうあ協会気付「第27回全国手話通訳問題研究討論集会実行委員会」
FAX
077-564-4157
メール
touronnsyuukai_in_shiga@yahoo.co.jp
ブログ
http://blogs.yahoo.co.jp/touronnsyuukai_in_shiga

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第 27 回全国手話通訳問題研究討論集会《分科会討議の柱》

第１分科会「登録手話通訳者の活動」
分科会の柱を設定するに当たり、岩手県で開催された第 26 回全国手話通訳問題研究討論集会第 1 分科会の参加者アンケートを改めて読んでみました。
登録通訳者が通訳現場では介護者や家族並みのことを期待されてしまう場面、事前に資料入手が出来ないこと、コーディネーターとの関係での悩み等が出されています。
また、登録通訳者集団が必要と言うことは、頭では分かるが、集団学習や相互点検の場
面では「腹を割って話せない」、「登録通訳者同士の人間関係の悩み」等が出されました。
また、聴覚障害者集団との関係では、「上下関係」、「物言えぬ関係」等、「対等平等の関係」を作るための大変さが書かれていました。
コミュニケーション支援事業により、手話通訳者派遣を実施している自治体は増えています。同時に登録通訳者が不足している地域では、ダブル、トリプル登録で通訳者を登録している現状があり、地域との関係、登録通訳者の集団作りに新たな困難が生まれています。
今年度の分科会では、次の柱を中心に論議を進めたいと思います。参加される一人ひとりが、自分の活動の中で感じた喜び、悲しみ、感動、失意等を持ち寄り、より良い活動を作り上げる礎となるものが確認できるようにしたいものです。
＜討議の柱＞
１ 登録通訳者として登録通訳活動を進める中での壁や悩みについて出し合い、解決の方
向を考えましょう。
２ 登録通訳者として、地域の派遣事業にどんな問題があり、その解決のための活動について実践を交流しましょう。
３ 登録通訳者集団はどんな活動をしているのか、今後どんな活動に取り組もうとしてい
るのか、また、活動を進めるときの壁や悩みについて出し合い、解決の方向を考えましょう。
４ 聴覚障害者集団と登録通訳者集団は、地域の運動や派遣制度改善のための「車の両輪」と言われています。共同の活動の実践例を交流しながら、集団間の関係作りについて
成果や教訓を話し合いましょう。

第２分科会「手話通訳派遣コーディネート業務と役割」
これまでの分科会の討議の中では、コーディネート業務を担当する者に必要なスキルや専門性、役割について議論を深めてきました。昨年の議論の中では過去に確認したコーデ
ィネートに必要な力の中でも特に「想像力・気づき」「いろいろな機関と連携する力」「聴覚障害者や登録通訳に寄り添って共感する力」などの力をどう育てるか？ということがそれぞれの意見や体験談の中から出し合いました。
また自立支援法施行以降、広域での通訳派遣を行うところが増え、登録通訳や対象となる聴覚障害者の情報が少ない中での派遣コーディネートの困難さなど、以前とは異なる状
況の中での悩み、登録の数が足りない中で派遣せざるを得ないという手話通訳者養成にかかわる課題や、どの通訳が対応しても同じ水準の通訳を受けることができるという通訳制度としての信頼の構築など、コーディネートを取り巻く状況の変化や課題はさまざまな領
域にかかわっています。
今年度も下記の柱に沿って議論を深めたいと思います。特に昨年の議論の中で課題として出されている『個々が積み上げてきたコーディネートのスキルについて共有化・社会化』『コーディネートの上で重要な感性を磨く集団での議論の場』をポイントとし、地域の実
践例や研修資料などの情報を交換しながら議論を深めていきたいと思いますので、レポー
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ト発表及び地域の実践例・資料などの提供をお願いします。
＜討議の柱＞
１ 手話通訳者派遣事業でのコーディネート業務の現状について・コーディネート担当者の喜びや悩みを出し合います。
・各地で行われているコミュニケーション支援事業でのコーディネート業務について、実際の業務を通して感じている問題点や課題と思われることを出し合います。
２ 手話通訳派遣のためのコーディネート業務の原理原則について・よりよい手話通訳派遣のためのコーディネートのあり方について話し合います。
３ 手話通訳派遣のためのコーディネート業務の方法について
・コーディネート業務の実際と工夫しているところを話し合います。
４ 手話通訳派遣のためのコーディネート業務担当者のために・コーディネート業務担当者に求められる専門性について話し合います。
５ コーディネート業務の向上と専門性の確立のための課題について
・明日に展望を持ち、生き生きとコーディネート業務を行って行けるよう、制度発展の展望について話し合います。
６ コーディネート業務を次世代に引き継いでいくために・コーディネートを担当する人をどう育てていくか、担い手の養成・担い手不足解消に向け話し合います。

第３分科会「手話通訳者の専門性を高めるために」
手話通訳者の専門性を高めるために、各地域での実践を持ち寄り討議を深めてきました。
常に手話通訳者がケースの問題解決の中心的役割を担うのではなく、聞こえない方々を取り巻く関係機関がそれぞれ機能するような働きかけをすることも手話通訳者の専門性と整理されてきました。聞こえない方々と直接向き合う手話通訳者として、問題発掘や社会資源開発に結びついた実践を持ち寄りましょう。
また、「職能集団」とは専門的資格を持つ専門職従事者らが、自己の専門性の維持・向上や、専門職としての待遇や利益を保持・改善するための組織と定義されています。では、現状で考える手話通訳者の「職能集団」における構成メンバーはどう考えるのか、各地域で組織されている「手話通訳者の組織」の実態を持ち寄り、あるべき姿について考えます。
＜討議の柱＞
１ 手話通訳の専門性を分析する。
①専門性を発揮した事例での分析②他機関と協動した事例での分析
２ 地域における職能集団の形成とあり方を考える。

第４分科会「手話通訳者を養成するために」
わたしたちは公的責任による聴覚障害者の情報保障を求め続け、奉仕員養成事業が始まった昭和４５年以来、手話通訳制度を支える手話通訳者の養成に取り組んできました。しかし、いまだに制度も通訳者の数も十分とは言えません。今、国は障がい者制度改革を進めようとし、聴覚障害者関係団体は新たに「情報・コミュニケーション法（仮称）」の制定に取り組もうとしています。その法律の直接の担い手である手話通訳者の養成は引き続き私たちの課題です。予算不足・講師不足・合格者不足等の課題解決に向けて各地の経験を通して討議します。
＜討議の柱＞
１ 地域での手話通訳者を育てるため、どのような仕組みが整備されているか
２ 奉仕員及び通訳者養成の相互を関連づける運営方法

6

３
４
５
６

カリキュラムを充実させるためのテキスト及び教材開発
講師の育成及び選定
養成講座修了後の活動
手話通訳養成事業に関する障がい者制度改革への提言

第５分科会「専門学校等での手話講座」
介護福祉士養成校や他の専門学校、高校、大学等で手話についての授業が行われ、全通
研やろう協の会員が講師を担っている例が数多くあります。講師は、何を学んでほしいのか、そのために授業内容をどう構成するのか、また指導のあり方はどうなのか、健聴者とろう者がどのように協力していくのか等で悩みを抱えています。この分科会ではこれらの課題を解決していけるように、実際に専門学校等での授業を担当している方、またその予定である方を中心に論議を進めていきます。
＜討議の柱＞
１ 模擬授業を通して担当している講座で学生にどんな人間になってほしいのか、何を学んでほしいのか、
その達成のための効果的な指導はどうすればいいのか等を、模擬授業や参加者の経験
交流を通して議論を深めたい。
２ 講師養成・研修・派遣体制について
各種専門学校等で手話や聞こえないことなどに対する講座が増えている中で、担当する講師が不足している。それに対応するために、どのようにして講師を養成しているのか、各地の取り組み状況を報告し合い、意見交流をして論議を深めたい。
３ 教材・教具の工夫について授業を効果的に行うために、授業の意図をわかりやすく理解してもらうための教材や教具をどのように工夫しているか。それらについての意見交流をして議論を深めたい。
４ 悩みコーナー
講師を担当する中での悩みについてお互いに出し合い、参加者の中からその解決方法
や工夫を考える。
５ その他
情報交換
・各自がシラバス（講義概要）を持ち寄り配布するが、報告や質疑をしない。
・使用テキスト（市販・自作）を持参・展示し、参考にする。

第６分科会「手話」
例年、各県やブロックにおける地域の手話保存の取り組みや、分野別の手話創造の取り組みが発表されています。また地域で使われている手話の記録をとおして手話の成り立ちや変化に関する研究に発展している地域もあります。
今回は、各地域で作成された手話に関する冊子、ビデオ、ＤＶＤなどの成果物を持ち寄り、制作過程の取り組みや制作後の普及活動をレポートにまとめて発表しあい、手話という言語の財産を共有し学びあいましょう。
＜討議の柱＞
１ 地域で使われている手話の収集・整理と保存の取り組みについて
２ 分野別の手話の整理や創作の取り組みについて
３ 標準手話と地域の手話の関係及び標準手話の普及について

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第７分科会「聴覚障害者の暮らしを見つめて（医療）」各地での医療班の取り組みは、医師会など医療関係団体との連携、聴覚障害者への情報提供、聴覚障害者への医療支援などを着実に前進させています。しかし、昨年の新型インフルエンザ流行時に課題となった感染症流行時の聴覚障害者へ情報保障、手話通訳者の感染防止策などの課題が明らかになりました。また、高齢聴覚障害者への対応、医療従事者
への聴覚障害者問題の啓発、病院など医療機関での情報保障のあり方、災害時における対応、医療班活動の活性化など残された課題は山積しています。また、現在おこなわれている障害者制度改革では、平成 24 年までに障害特性に応じた災害時緊急連絡の伝達の方策について定めるとしています。
各地の取り組みを報告、討議し、発信していきましょう。
＜討議の柱＞
１ 聴覚障害者への医療支援の問題点と課題について
２ 医療従事者、聴覚障害者、手話通訳者、医療班の関係づくりと連携について
３ 聴覚障害者組織・医療関係団体との関係づくりと連携について
４ 災害時・緊急時などにおける取り組みについて
５ 医療班活動について

第８分科会「聴覚障害者の暮らしを見つめて（労働）」2009年の政権交代後も景気の低迷、雇用不安はいっそう強まっており、6月以降の円高が更に追い討ちを掛けています。国においても雇用対策に力を入れていくと表明していま
すが、中高年者のみならず、若年者、新卒者も就職がままならない状況が続いています。
｢不況は底を打った｣「景気は上向いてきている」と報道されていますが、中小企業の経営縮小や倒産は依然として続いており、給与や賞与の切り下げ、身分の改悪、解雇など、障害者の雇用は極めて不安定な状況となっています。
このような社会状況の中で、どうすれば雇用が守られるのか、聴覚障害者が働きやすい
職場環境を実現できるのか、またどんな支援ができるのか、話し合っていきたいと思います。
＜討議の柱＞
１ 聴覚障害者に関わる制度（手話協力員制度、助成金制度など）について
２ 職場内での情報保障、コミュニケーション保障の現状と取り組みについて
３ 聴覚障害者団体、全通研支部における労働対策の取り組みについて

第９分科会「手話サークル」
住民が手話や聴覚障害者問題を学ぶ場、聴覚障害者運動に協力する組織、聴覚障害者の暮らしを支える社会資源等々さまざまな役割を持つ世界に類を見ない日本の手話サークル。地域分権が進み市町村が障害者福祉事業の実施主体という状況の中で、障害者福祉が大きな変化を迎えようとする動きがあります。
手話サークルは、聴覚障害者が暮らしやすい社会を作るためにどのように力を伸ばしたらいいのでしょうか？ 会員はどのように力を結集したらいいのでしょうか？
その一方、全国の手話サークルは会員数の減少、特に次代を担う若い人材が少ないという状況もあります。
手話サークルがどうしたら元気になるのか？ 地域にとって大切な手話サークル組織のあり方とは？ みんなで討論しましょう。
＜討議の柱＞
１ 「元気なサークル」とは？ 運営・学習方法など手話サークルの活動について意見交換をしよう。
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２ 大きな情勢の変化の中で「地域生活支援」や「手話の普及」「仲間づくり」など地域に根差した手話サークル活動の役割を考えよう。
３ 聞こえない人たちの生活（くらし）に視点を置く聴覚障害者とともに歩む手話サーク
ルのあり方を確認し合おう。

第 10 分科会「手話通訳者の健康」
全通研が、手話通訳者の健康問題に取り組み始めて 20 年近くになります。５年ごとに行う全国の実態調査は５回目、登録通訳者の実態調査は２回実施し、調査検討を進めています。しかしそれに逆行するように、世代交代などにより「けいわん」そのものを知らない仲間が増えている現状があることも確かです。何がこのような現状を作っているのでしょうか？
地域における健康を守る仕組みづくりの取り組みや、活動について情報交換し共に学び、“みんなで健康に”の願いのもとに、健康を阻害するものは何か、それをはねかえすためには何か必要かなど、大いに話し合いましょう。
＜討議の柱＞
１ 各地の健康問題への取り組みについて
・労災認定・公務災害認定の支援と現状・過重な通訳者負担の軽減への取り組み
・健康管理に結果が反映される検診
２ 健康障害の要因と予防対策について
・予防対策の実施状況
・健康学習
３ けいわんは何故なくならないのか・もう一度原点に立ち返り考える

第11分科会「聴覚障害者関連施設」
昨今の経済情勢を反映して、それぞれの障害者施設運営は厳しさを増しています。障害者自立支援法は廃止すると現政権は明言していますが、まだその法律の下で施設は運営されており、今後どのようになるのか不安と期待が入り混じっているのが現状です。
各地の報告を受けながら、ニーズに即した新しい方向性を模索していきます。
＜討論の柱＞
１ 聴覚障害者関連施設の施設づくりや事業運営の現状について
・各地で取り組まれている施設づくりや事業（活動）の実践を交流します。
・施設づくりや事業運営についての問題点や課題と思われることを出し合います。
・障害者自立支援法のもとで、利用者負担の問題点や事業所運営の問題点について出し合います。
２ 聴覚障害者の生活やコミュニケーションを支援する施設や事業の役割について
・聴覚障害者の地域生活に関わるそれぞれの関連施設や事業の役割について考えます
３ 施設づくりや事業運営と関係団体の関わりについて
・施設づくりや事業運営と関係団体の連携の現状について話し合います
・施設づくりや事業運営における関係団体の役割やあり方について深めます9第12分科会「手話通訳者の設置・派遣について」2006（平成 18）年４月に施行された障害者自立支援法は、同年 10 月から都道府県・市町村の事業として「地域生活支援事業」を行うことを規定しました。「地域生活支援事業」のうち必須事業とされている「コミュニケーション支援事業」は、法律施行後も未実施自治体があり完全な実施とはなっていません。また、実施内容は主に登録された手話通訳者を派遣する手話通訳派遣事業であり、手話通訳者の不安定な労働実態が継続されたままとなっています。
手話通訳者を雇用する手話通訳設置事業の実施率は、2009（平成 21）年度時点で約 28％にとどまっています。正規職員を配置し手話通訳事業を行う制度の確立は大きな課題となっています。
手話通訳派遣事業においては、登録基準や雇用形態、派遣対象、報酬額、コーディネー
ト業務のあり方など、自治体による実施内容に格差があります。法に基づく事業として、事業運営に係る基準策定が求められています。
そこで、以下の課題について討議します。
＜討議の柱＞
１ 手話通訳者の設置を進めるための課題について
２ 手話通訳者の派遣事業を進めるための課題について
３ 手話通訳設置・派遣事業の現状と課題について

第13分科会「手話を広めるための取り組み」
この「手話を広めるための取り組み」の分科会が開催されて、今回は８回目の集会となります。今日、国民が手話を学ぶ機会がさまざまな形態で提供されていますが、この分科会では、手話奉仕員養成事業の成果と課題をふまえつつ、あらためて手話を普及する目的
や意義、具体的な推進方法について経験を交流し、検討を進めます。
＜討議の柱＞
１ 手話を普及するための地域の取り組み
・各地での取り組みの現状と課題
・全国手話検定試験事業と結びついた手話普及活動
２ 手話普及活動を発展させるために
・手話普及活動の目的、実施形態、講師の養成・確保、予算のあり方について
３ 聴覚障害者が利用するための社会資源の職員・関係者への手話普及
４ 手話奉仕員養成事業の取り組み
・手話奉仕員養成事業のあり方について10第２７回全国手話通訳問題研究討論集会・参加申込書☆各欄に記入、または該当する項目を○で囲んでください。
ふりがな

性別

氏

男
女

名

住所
※アパート名等もお書きください〒（

ＴＥＬ／ＦＡＸ

ＴＥＬ（

－

所属

年齢

歳

ろう協
支 部

）
都道
府県

）

－

ＦＡＸ（

）

第１希望

参加希望分科会(第2希望までご記入くださ

－
第２希望

い）

記入例 第4「手話通訳養成」
過去5年間の参加回数と参加集会について

・0回
・東京

・1回
・京都

・2回
・三重

・3回
・4回
・5回
・千葉
・岩手

参加諸費用（内訳）
４，０００ 円

１．参加費

円

２．昼食代（６日分）
３．保育費
1日1名あたり500円（3歳～就学前）
お子さんの名前・年
齢

５日（土）

人

６日（日）
お名前

人
お名前

（

歳）

男・女

計

人
円

（

歳）

男・女

合計

円

切り取り

領収書（兼 参加者控え）
年

月

日

様
参加希望分科会
諸
費
用

第１希望
第２希望

１．参加費

4,000 円

２．昼食代

円

３．保育費

円

合

円

受領者

11

計

印

＜申し合わせ事項＞
集会は参加者の協力でつくりあげていきます。
記録・通訳・要約筆記・ノートテイクなどは集会実行委員会で準備しません。
討論集会参加者は、都道府県・ブロックでの事前学習活動に参加してください。

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