台風 19 号による除去土壌等の仮置場等の被災状況の点検結果等について
令和２年３月 17 日（火）＜福島県政記者クラブ同時配布＞
令和元年東日本台風（台風 19 号）に伴う大雨により、除去土壌等を保管する仮置場から大型土のう袋の一部が河川に流出したことを受けて、環境省
は全ての仮置場について総点検を実施しました（令和元年 12 月～令和２年２月）。総点検の結果及び今後の対応は、以下のとおりです。
○仮置場の総点検の方法
令和元年 11 月末時点で除去土壌等を保管中の全ての仮置場 765 箇所（うち福島県外 44 箇所）を対象として、地図情報に基づき河川近傍や浸水想定区域等に立地する仮置場 322 箇所を抽出した上で、現地調査、専門家の意見等を踏まえ、流出可能性を分析しました。
○総点検の結果と今後の対応
分析の結果、流出防止等対策が必要な仮置場が 12 箇所（全て福島県内）あることを確認しました。これらの仮置場について、環境省と自治体が連携・調整して対策内容の詳細を決定し、本年５月末までに対策を実施します。
また、全ての仮置場について、日常の点検・管理や、豪雨等の災害の発生が予想される場合の事前措置の実施等を徹底します。
１．仮置場の総点検の結果（１）流出等リスクに関する調査①一次調査（水害等のリスクのある仮置場の抽出（机上調査））
令和元年東日本台風時に管理中だった 996 箇所（国管理 236 箇所、市
町村管理 760 箇所）のうち、令和元年 11 月末時点で除去土壌等を搬出済みの 231 箇所を除いた 765 箇所（うち福島県外 44 箇所）について、
地図情報に基づき河川近傍や浸水想定区域等に立地する仮置場 322 箇所（うち福島県外 13 箇所）を抽出しました。
②二次調査（流出防止等対策が必要な仮置場の抽出（現地調査等））
一次調査で抽出した仮置場について、以下の要因による流出可能性を分析するための現地調査を行いました。
「浸水・流水」：令和元年東日本台風相当の降雨があった場合に、保管施設周辺で一定以上の浸水や流水が発生し、保管物が流出するおそれがある「河岸浸食」：令和元年東日本台風相当の降雨があった場合に、河岸浸食が発生し、保管物が河川に転落し、流出する可能性がある

「斜面崩壊」：斜面崩壊の土砂により、保管物が損傷する、又は河川等に流出する可能性がある「土石流」：土石流により、保管物が損傷する、又は河川等に流出する可能性がある
現地調査において確認した仮置場ごとに想定される災害事象、既往の対策内容等の情報をもとに、専門家の意見を踏まえ、流出可能性について分析した結果、流出防止等対策が必要な仮置場が 12 箇所（全て福島県内）あることが確認されました。
※詳細については参考資料参照。
（２）仮置場の管理実態に関する調査
市町村管理の仮置場の点検及び管理の体制について、福島県が関係市町
村 21 市町村（令和元年 11 月末時点で除去土壌等を保管していた市町村）にアンケート調査を行ったところ、その全ての市町村で、定期的な仮置場の点検に加えて、令和元年東日本台風時に事前の点検が行われていたことが確認されました。
なお、令和元年東日本台風による被災当時、大型土のう袋の流出が発生した４箇所の仮置場のうち３箇所において、積み込み作業中であったこと等の事情により保管物が上部遮水シートで完全に被覆された状態になっておらず、このことが、今般の流出の原因の一つであったと考えられます。
２．今後の対応（１） 流出防止等対策の実施①早期搬出等の実施
流出防止等対策が必要な仮置場については、関係市町村、福島県及び環境省福島地方環境事務所において調整した上で、令和２年５月末までに、下記対策のいずれかを速やかに実施します。
１）中間貯蔵施設、焼却施設又は流出可能性が低い仮置場等への搬出
２）同じ仮置場内の流出可能性が低い場所への移設
３）柵の設置等による大型土のう袋の流出防止対策、土のう等の設置による流入水及び流入土砂の減勢対策②仮置場の管理に関する指針の見直し
仮置場の管理に関する指針について、①の対策を実施する上で参考となる事例を掲載するなどの見直しを行い、市町村に対して周知を行います。
（２）点検・管理の徹底
以下の内容について、市町村等に対して改めて周知・徹底を行います。
① 日常の点検・管理の徹底
１）定期的に保管施設及び周辺地盤の目視点検を行い、外観上の異常が確認された場合は速やかに補修すること。
（外観上の異常の例）
・斜面や法面の崩れ
・地表水排水溝の閉塞、通水障害
・上部遮水シートのめくれ、損傷、劣化
・フェンスの損傷 等
２）除去土壌等の積み込み時は、一度に全ての上部遮水シートを剥がすことなく、作業進捗に合わせて必要最小限の上部遮水シートを撤去すること。
３）保管記録の作成・管理等について、関係者の連携・協力のもと適正に実施すること。
② 災害時の事前措置等の対応
除去土壌等の仮置場又は現場保管場所について、気象予報から豪雨
等の自然災害の発生が予想される場合に、以下の必要な事前措置を確実に実施すること。
１）関係行政機関、協力業者等の役割分担と相互の連絡体制を改めて確認するとともに、自然災害の発生が予想される場合は、前もって保管場所を点検し、必要に応じて応急補修等の事前の防護措置を行うこと。
２）積み込み作業中であること等により上部遮水シートで覆われていな
い大型土のう袋について、複数の袋の吊りひもにロープを通し連結した上で杭や現場にある重機等に固定するよう、搬出事業者に指示すること。
③環境省から市町村へのアウトリーチ
市町村管理の仮置場に関し、各市町村の実情も踏まえ、以下の事項について、必要に応じて環境省と関係自治体が協力して実施する体制を構築します。
１）全ての保管記録の定期的な確認
２）保管施設及び周辺地盤の目視点検の定期的な実施
３）自然災害が予想される場合の保管施設の点検・補修等の事前措置
環境省環境再生・資源循環局
環境再生施設整備担当参事官室（中間貯蔵施設チーム）
代
表：03-3581-3351
直通：03-5521-9249
チーム次長：笠井 雅広(内線 7506)
参事官補佐：髙橋 亮介(内線 7602)
参事官補佐：髙木 圭介(内線 7538)
担
当：小佐野昂生(内線 7528)
環境省福島地方環境事務所
環境再生課・市町村支援室直
通：024-563-1307
室
長：和田 充和担
当：折口 直也

【機密性２】※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等（例１：関係者限り、例２：公表までの間）については必要に応じて追加してください。
秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性３】 ／ 公開を前提としない場合は【機密性２】（公開前の案の段階なども含む） ／ 公開可能な場合は【機密性１】[参考資料]
令和元年東日本台風による大型土のう袋の流出を踏まえた
仮置場の総点検結果等について

環境省環境再生・資源循環局
令和２年３月17日

0【機密性２】※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等（例１：関係者限り、例２：公表までの間）については必要に応じて追加してください。
秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性３】 ／ 公開を前提としない場合は【機密性２】（公開前の案の段階なども含む） ／ 公開可能な場合は【機密性１】

仮置場の総点検の結果及び今後の対応について

１．仮置場の総点検の結果（１）流出等リスクに関する調査①一次調査（水害等のリスクのある仮置場の抽出（机上調査））②二次調査（流出防止等対策が必要な仮置場の抽出（現地調査等））（２）仮置場の管理実態に関する調査
２．今後の対応（１）流出防止等対策の実施①早期搬出等の実施②仮置場の管理に関する指針の見直し（２）点検・管理の徹底①日常の点検・管理の徹底②災害時の事前措置等の対応③環境省から市町村へのアウトリーチ
1【機密性２】

１．仮置場の総点検の結果 （１）流出等リスクに関する調査※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等（例１：関係者限り、例２：公表までの間）については必要に応じて追加してください。
秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性３】 ／ 公開を前提としない場合は【機密性２】（公開前の案の段階なども含む） ／ 公開可能な場合は【機密性１】①一次調査（水害等のリスクのある仮置場の抽出（机上調査）） １／４○令和元年11月末時点で除去土壌等を保管中の仮置場（765箇所）について、地図情報等に基づき、以下の条件のいずれかに該当する仮置場を机上調査 ⇒二次調査対象（322箇所）を抽出①仮置場中心から近傍を流れる河川までの距離が150m以内かつ標高差10m以内に立地〔浸水〕②仮置場が浸水想定区域（平成24年国土交通省国土数値情報）又は令和元年
東日本台風推定浸水域（令和元年国土地理院公表）に立地〔浸水〕③仮置場中心から近傍を流れる河川までの距離が50m以内に立地〔浸食〕④土砂災害警戒区域・土砂災害危険箇所（国土交通省国土数値情報）に立地〔土砂災害〕⑤仮置場が急傾斜地(傾斜30度以上)及び谷地形（国土地理院基盤地図情報）に近接〔土砂災害〕⑥地盤が局部的に軟弱等の管理上の懸念から市町村が二次調査を希望した仮置場〔その他〕2【機密性２】

１．仮置場の総点検の結果 （１）流出等リスクに関する調査※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等（例１：関係者限り、例２：公表までの間）については必要に応じて追加してください。
秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性３】 ／ 公開を前提としない場合は【機密性２】（公開前の案の段階なども含む） ／ 公開可能な場合は【機密性１】①一次調査（水害等のリスクのある仮置場の抽出（机上調査）） ２／４○「福島県内の国管理仮置場」170箇所を調査し、二次調査対象の仮置場159箇所を
抽出
浸水

市町村

飯舘村

浸食
土砂災害
②令和元
仮置場数 ①河川距離 ②浸水想定 年東日本 ③河川距離 ④土砂災害 ④土砂災害 ⑤傾斜30 ⑥市町村懸念
150ｍ・標高差度以上・谷区域
台風推定 50ｍ以内 警戒区域
危険個所
10ｍ以内
地形近接
浸水域
63
49
2
47
3
19

二次
調査
対象
61

大熊町

5

2

2

葛尾村

21

9

8

川内村

2

川俣町

27

2

2

田村市

2

1

1

富岡町

8

2

2

4

6

浪江町

18

7

2

4

11

18

楢葉町

9

6

3

4

6

8

双葉町

4

1

南相馬市

11

8

4

合計

170

87

11

1
6

2

6
77

4

11

19

2

2

21

26
1

1
0

2

0

2

3

1

1

11

13

79

0

159

（注） １箇所の仮置場で複数の条件が該当する場合がある3

【機密性２】

１．仮置場の総点検の結果 （１）流出等リスクに関する調査※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等（例１：関係者限り、例２：公表までの間）については必要に応じて追加してください。
秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性３】 ／ 公開を前提としない場合は【機密性２】（公開前の案の段階なども含む） ／ 公開可能な場合は【機密性１】①一次調査（水害等のリスクのある仮置場の抽出（机上調査）） ３／４○「福島県内の市町村管理仮置場」551箇所を調査し、二次調査対象の仮置場
150箇所を抽出
浸水

浸食

土砂災害

①河川距離150②令和元年東②浸水想定区③河川距離50 ④土砂災害警 ④土砂災害危 ⑤傾斜30度以ｍ・標高差10ｍ
日本台風推定
域
ｍ以内
戒区域
険個所
上・谷地形近接
以内
浸水域

市町村

仮置場数

いわき市

15

3

伊達市

73

13

5

桑折町

15

2

1

郡山市

27

5

3

広野町

1

国見町

6

1

三春町

6

1

1

須賀川市

59

3

1

西郷村

3

1

⑥市町村懸念

合計

3

1

4

8

3

9

10

1

7

17

12

31

1

2

2

2

3

1

4
2

6
0

1

1

1

1

1
1

1

1

4
0

川内村

9

6

4

川俣町

13

2

2

泉崎村

2

0

相馬市

4

0

大玉村

9

0

天栄村

4

0

4

2

6

6

6

1

6

田村市

36

3

1

2

4

南相馬市

33

4

5

1

2

4

二本松市

168

26

1

13

2

16

白河市

2

福島市

42

9

3

3

本宮市

24

7

1

4

合計

551

85

21

4

43

1
6

6
9

10
38

1

1

1

5

10

19

1

3

1

8

24

71

47

150

（注） １箇所の仮置場で複数の条件が該当する場合がある4

【機密性２】

１．仮置場の総点検の結果 （１）流出等リスクに関する調査※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等（例１：関係者限り、例２：公表までの間）については必要に応じて追加してください。
秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性３】 ／ 公開を前提としない場合は【機密性２】（公開前の案の段階なども含む） ／ 公開可能な場合は【機密性１】①一次調査（水害等のリスクのある仮置場の抽出（机上調査）） ４／４○「福島県外の市町村管理仮置場」44箇所を調査し、二次調査対象の仮置場
13箇所を抽出
浸水

市町村

白石市
宮城県

茨城県
栃木県

群馬県

埼玉県
千葉県

土砂災害
浸食
②令和元
仮置場数 ①河川距離 ②浸水想定 年東日本 ③河川距離 ④土砂災害 ④土砂災害 ⑤傾斜30度 ⑥市町村懸念
150ｍ・標高差
以上・谷地形区域
台風推定 50ｍ以内
警戒区域
危険個所
10ｍ以内
近接
浸水域
1
1
1
1

二次
調査
対象
1

栗原市

2

0

七ヶ宿町

1

0

丸森町

25

常陸太田市

1

高萩市

1

那須町

2

0

桐生市

1

0

みどり市

1

0

下仁田町

1

高山村

1

川場村

3

0

三郷市

1

0

吉川市

1

0

鎌ヶ谷市

1

0

白井市
合計

8

3

3

8

5

10
0

1

1

1

0
1

1

1

1
44

0
10

3

3

10

1

1

6

0

13

（注） １箇所の仮置場で複数の条件が該当する場合がある5

【機密性２】

１．仮置場の総点検の結果 （１）流出等リスクに関する調査※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等（例１：関係者限り、例２：公表までの間）については必要に応じて追加してください。
秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性３】 ／ 公開を前提としない場合は【機密性２】（公開前の案の段階なども含む） ／ 公開可能な場合は【機密性１】②二次調査（流出防止等対策が必要な仮置場の抽出（現地調査等）） １／６

二次調査対象（322箇所）について、現地調査において確認した仮置場ごとに想定される災害事象、既往の対策内容等の情報をもとに、専門家の意見を踏まえ、被災可能性について分析⇒流出防止等対策が必要な仮置場（12箇所）を抽出〔12箇所の内訳〕
１）浸水と流水による流出の可能性があり対策が必要な仮置場：７箇所
２）河岸浸食による流出の可能性があり対策が必要な仮置場 ：３箇所
３）斜面崩壊による流出等の可能性があり対策が必要な仮置場：３箇所
４）土石流による流出等の可能性があり対策が必要な仮置場 ：７箇所
※対策が必要な仮置場には、複数の流出リスク要因が該当しているものがあるため、対策が必要な仮置場数と内訳の総数は一致しない。
※抽出フロー等は次頁以降参照

6

【機密性２】

１．仮置場の総点検の結果 （１）流出等リスクに関する調査※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等（例１：関係者限り、例２：公表までの間）については必要に応じて追加してください。
秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性３】 ／ 公開を前提としない場合は【機密性２】（公開前の案の段階なども含む） ／ 公開可能な場合は【機密性１】②二次調査（流出防止等対策が必要な仮置場の抽出（現地調査等）） ２／６

１）浸水と流水による流出の可能性があり対策が必要な仮置場

令和元年東日本台風相当の降雨があった場合に、保管施設周辺で一定以上の浸水や流水が発生し、保管物が河川へ流出する可能性があり対策が必要⇒該当７箇所
対象仮置場(河川周辺)（参考１）検討の流れNo（参考2）流量・流速と保管物の移動との関係
種別

浸水可能
性あり

不燃物 1個（1.8tf)
2段積（3.6tf）

Yes
No

Yes

対象数

流水による流出
可能性あり

不燃物、
対策実施済

Yes

No

対策実施済

要対策
（浸水対策）

要対策（流出対策）

水位1m

水位50cm 水位20cm

2.7

4.9

4.9

7.6

備考

8.6 水位50cmの場合の水圧は水の密度を1/2、12.5 水位20cmの場合は1/5と仮定して算出した（参考３）流出可能性の評価方法
１）令和元年東日本台風相当の降雨強度と、仮置場が立地する地形・水理条件の下で想定される浸水の水位及び流速を算出
２）保管物の種別（可燃物・不燃物）や積載の段数を踏まえ、想定される浸水の水位・流速で保管物が移動する可能性を評価

Yes

No
対策不要

保管物を移動させる流速(m/s)

対策不要

7

【機密性２】

１．仮置場の総点検の結果 （１）流出等リスクに関する調査※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等（例１：関係者限り、例２：公表までの間）については必要に応じて追加してください。
秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性３】 ／ 公開を前提としない場合は【機密性２】（公開前の案の段階なども含む） ／ 公開可能な場合は【機密性１】②二次調査（流出防止等対策が必要な仮置場の抽出（現地調査等）） ３／６

２）河岸浸食による流出の可能性があり対策が必要な仮置場
令和元年東日本台風相当の降雨があった場合に、河岸浸食が発生し、保管物が河川に転落し、流出する可能性があり対策が必要 ⇒該当３箇所（参考１）検討の流れ（参考２）河川の浸食可能性幅
対象仮置場(河川近接)

No

護岸や樹林
等がない

令和元年東日本台風での被災仮置場や周辺河川での浸食幅の実績が２～３ｍであることを考慮し、河岸から５ｍ以内の範囲は浸食可能性があるものと評価。
（護岸、コンクリート3面張等の施設のない河川に適用）（参考３）現地調査において護岸等の施設の有無、河岸からの距離を確認

Yes

No

浸食可能性
幅内
Yes

対策不要

要対策仮置場(移動等)

8

【機密性２】

１．仮置場の総点検の結果 （１）流出等リスクに関する調査※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等（例１：関係者限り、例２：公表までの間）については必要に応じて追加してください。
秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性３】 ／ 公開を前提としない場合は【機密性２】（公開前の案の段階なども含む） ／ 公開可能な場合は【機密性１】②二次調査（流出防止等対策が必要な仮置場の抽出（現地調査等）） ４／６

３）斜面崩壊による流出等の可能性があり対策が必要な仮置場

斜面崩壊の土砂により、保管物が損傷する、又は河川等に流出する可能性があり対策が必要⇒該当３箇所
急斜面下部
高さ5m
以上

（参考１）斜面崩壊の検討フロー
対象仮置場(急斜面下端)対象仮置場(急斜面上端)

勾配
30度以上

保管物が
場外流出

場外流出しないが被災する

斜面高さの2倍以内(最大50ｍ）※法面対策箇所は除く

No

流出
なし

No

斜面下端か
ら50m以内

斜面上端から10m以内

Yes

Yes

No

10ｍ以内

危険範囲が仮置場を超える

急斜面上部

高さ5m
以上

Yes
Yes

崩壊跡なし、対策実施済等

No
対策不要

要対策仮置場（流出対策）

崩壊跡なし、対策実施済等

Yes

勾配
30度以上

No
要対策仮置場（崩落対策）

対策不要9

【機密性２】

１．仮置場の総点検の結果 （１）流出等リスクに関する調査※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等（例１：関係者限り、例２：公表までの間）については必要に応じて追加してください。
秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性３】 ／ 公開を前提としない場合は【機密性２】（公開前の案の段階なども含む） ／ 公開可能な場合は【機密性１】②二次調査（流出防止等対策が必要な仮置場の抽出（現地調査等）） ５／６

４）土石流による流出等の可能性があり対策が必要な仮置場
土石流により、保管物が損傷する、又は河川等に流出する可能性があり対策が必要⇒該当７箇所（参考１）土石流の検討フロー
対象仮置場(谷・沢地形)No（参考２）土石流による河川等への流出の可能性○仮置場に近接する谷の勾配が10°以上で発生した
土石流が100m程度流下と想定→仮置場が当該区間に位置する場合

上流に発生・流
下区間あり
Yes
発生区間

流出
なし

No

流下区間

仮置場敷地が全て100ｍ以内

Yes
Yes

流出跡なし、対策実施済等No

流下区間から
100ｍ

図 土砂移動の形態の渓床勾配による目安
出典） 土石流・流木対策設計技術指針解説（国土技術政策総合研究所 平成19年３月）

対策不要

要対策仮置場（流出対策）

10

【機密性２】

１．仮置場の総点検の結果 （１）流出等リスクに関する調査※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等（例１：関係者限り、例２：公表までの間）については必要に応じて追加してください。
秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性３】 ／ 公開を前提としない場合は【機密性２】（公開前の案の段階なども含む） ／ 公開可能な場合は【機密性１】②二次調査（流出防止等対策が必要な仮置場の抽出（現地調査等）） ６／６○流出リスクに関する調査にあたり意見を聴取した専門家
氏 名
井良沢 道也(いらさわ みちや)

遠藤 和人
(えんどう かずと)

川越 清樹
(かわごえ せいき)

川瀬 啓一
(かわせ けいいち)

仙頭 紀明(せんとう のりあき)

所 属

備 考

岩手大学農学部森林科学科 教授
砂防学研究室森林科学、砂防学

国立環境研究所 福島支部
汚染廃棄物管理研究室 室長

放射性廃棄物管理

福島大学共生システム理工学類 教授
流域環境システム研究室

河川工学、水文学、
自然災害科学

日本原子力研究開発機構（JAEA）
福島研究開発部門企画調整室 次長

放射線管理

日本大学工学部土木工学科 教授
地盤防災工学研究室

地盤工学

11

【機密性２】

１．仮置場の総点検の結果※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等（例１：関係者限り、例２：公表までの間）については必要に応じて追加してください。
秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性３】 ／ 公開を前提としない場合は【機密性２】（公開前の案の段階なども含む） ／ 公開可能な場合は【機密性１】（２）仮置場の管理実態に関する調査○仮置場の点検及び管理の体制について、福島県が関係市町村21市町村に対してアンケート調査を実施 （令和元年12月）
対象
確認内容

令和元年11月末時点で除去土壌等を保管中の仮置場がある市町村□ 市町村の管理体制□ 仮置場の異常発生を未然防止するための点検【結果】

各市町村の点検体制

各市町村の仮置場点検マンパワー（仮置場1箇所あたりの点検職員数）

・職員による巡回点検と維持管理業務の
１．０以上
19%
委託業者による点検の併用：18・維持管理業務の委託業者による点検：２
・職員による巡回点検
: １
※上記の内
・令和元年東日本台風で点検を実施した市町村 : 21（全市町村） ０．５以上
１．０未満
・令和元年東日本台風で対策を実施した市町村 : ４
24%

０．２５未
満
33%

０．２５以上
０．５未満
24%

12

【機密性２】

２．今後の対応※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等（例１：関係者限り、例２：公表までの間）については必要に応じて追加してください。
秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性３】 ／ 公開を前提としない場合は【機密性２】（公開前の案の段階なども含む） ／ 公開可能な場合は【機密性１】（１）流出防止等対策の実施①早期搬出等の実施
流出防止等対策が必要な仮置場については、関係市町村、福島県及び環境省福島地方環境事務所において調整した上で、令和２年５月末までに、
下記対策のいずれかを速やかに実施する。
１）中間貯蔵施設、焼却施設又は流出可能性が低い仮置場等への搬出
２）同じ仮置場内の流出可能性が低い場所への移設
３）柵の設置等による大型土のう袋の流出防止対策、土のう等の設置による流入水及び流入
土砂の減勢対策

搬出や移設が困難な場合の対策例１: 仮置場を鋼板フェンスで包囲することにより、流入・流出を防止する

搬出や移設が困難な場合の対策例２: 仮置場で使用していた遮へい土のうを活用し、土のうを用いた堤防を設置して、氾濫した流水の減勢を行う②仮置場の管理に関する指針の見直し
仮置場の管理に関する指針について、①の対策を実施する上で参考とな13る事例を掲載するなどの見直しを行い、市町村に対して周知を行う。

【機密性２】

２．今後の対応※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等（例１：関係者限り、例２：公表までの間）については必要に応じて追加してください。
秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性３】 ／ 公開を前提としない場合は【機密性２】（公開前の案の段階なども含む） ／ 公開可能な場合は【機密性１】（２）点検・管理の徹底 １／３

今回の大型土のう袋の流出は、被災当時、積み込み作業中であったこと等の事情により、保管物が上部遮水シートで完全に被覆された状態になっていなかったことが原因の一つとして考えられる。このため、以下の内容について、市町村に対して改めて周知・徹底を行う。

①日常の点検・管理の徹底
１）定期的に保管施設及び周辺地盤の目視点検を行い、外観上の異常が確認された場合は速やかに補修すること。
（外観上の異常の例）
・斜面や法面の崩れ
・地表水排水溝の閉塞、通水障害
・上部遮水シートのめくれ、損傷、劣化
・フェンスの損傷 等
２）除去土壌等の積み込み時は、一度に全ての上部遮水シートを剥がすことなく、作業進捗に合わせて必要最小限の上部遮水シートを撤去すること。
３）保管記録の作成・管理等について、関係者の連携・協力のもと適正に実施すること。

目視点検の例：日常点検において、外観上の異常を確認する。

限定的なシート解放の例：法搬出作業中の仮置場では、必要な範囲に限定したシートの開放を徹底する。

14

【機密性２】

２．今後の対応※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等（例１：関係者限り、例２：公表までの間）については必要に応じて追加してください。
秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性３】 ／ 公開を前提としない場合は【機密性２】（公開前の案の段階なども含む） ／ 公開可能な場合は【機密性１】（２）点検・管理の徹底 ２／３②災害時の事前措置等の対応
除去土壌等の仮置場周辺において、豪雨等の自然災害の発生が予想される場合に以下の必要な事前措置を確実に実施すること。
１）関係行政機関及び協力業者等の役割分担と相互の連絡体制をあらためて確認するとともに、自然災害の発生が予想される場合は、前もって保管場所を点検し、必要に応じて応急補修等の防護措置を行うこと。
２）積み込み作業中であること等により上部遮水シートで覆われていない大型土
のう袋について、複数の袋の吊りひもにロープを通し連結した上で、杭や現場にある重機等に固定するよう、搬出事業者に指示すること。

事前措置の例１：搬出作業中の保管物をロープにより連結・固定し、流出防止を図る。

事前措置の例２：河岸浸食箇所の応急補修措置として、
大型土のう袋を配置する。

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【機密性２】

２．今後の対応※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等（例１：関係者限り、例２：公表までの間）については必要に応じて追加してください。
秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性３】 ／ 公開を前提としない場合は【機密性２】（公開前の案の段階なども含む） ／ 公開可能な場合は【機密性１】（２）点検・管理の徹底 ３／３③環境省から市町村へのアウトリーチ
市町村管理の仮置場に関し、各市町村の実情も踏まえ、以下の事項について、必要に応じて環境省と関係自治体が協力して実施する体制を構築する。
１）全ての保管記録の定期的な確認
２）保管施設及び周辺地盤の目視点検の定期的な実施
３）自然災害が予想される場合の保管施設の点検・補修等の事前措置

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【機密性２】※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等（例１：関係者限り、例２：公表までの間）については必要に応じて追加してください。
秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性３】 ／ 公開を前提としない場合は【機密性２】（公開前の案の段階なども含む） ／ 公開可能な場合は【機密性１】(参考)二次調査結果（流出防止等対策が必要な仮置場）
保管量（令和元年11月末時点）
No_

所在市町村

被災リスク

管理主体
可燃物
(m3)

1 浪江町

国

2 いわき市

不燃物
(m3)

浸水流水

0

1,486

いわき市

2,741

4,654

3 いわき市

いわき市

2,097

15,670○

4 二本松市

二本松市

10,5000○5 二本松市

二本松市

1,830

0

6 伊達市

伊達市

0

2,047

7 伊達市

伊達市

0

3,468

8 川俣町

川俣町

0

7,810

9 川内村

川内村

1,932

3,203

○

10 川内村

川内村

12,3308,347○

11 川内村

川内村

8,297

8,304

○

12 川内村

川内村

4,557

4,615

○

44,28459,604

合計

浸食

○

斜面崩壊

土石流

○

○

○

○
○

○
○

○
○

○

○

○

○

7

3

3

7

17