■ 目次■ 平成31年第 1 回定例会【 ３ 月】
予算特別委員会 ………………… ２～３
当初予算・提出議案 …………… ４～５
補正予算・陳情・人事 …………… ６
一般質問 ……………………… ７～14

■ 議会トピックス …………… 15■ 議会だよりギャラリー …… 16

下郷町
議会だより
令和元年5月第87号

令和元年5月1日のようす

大内宿「美濃屋」

道の駅「しもごう」

十文字「阿久津農園」

中山「三彩館」

計予算特別委員会
委員会を設置し、委員長に湯田健二議員、副委員長にを行い、町政全般の予算に対し、多くの質疑がありました。

下郷町の人工透析患者は何人いるのか。また
南会津町、只見町、桧枝岐村の人数は何人か。

総務費の負担金補助及とあったが、無くなった理由

年度

び交付金で、昨年はヒ

年度からが８３００万円の減、ルクライム運営負担金 万円

万円の減となっている。公債

は。

平成年度から 年度が５０００

費も 年度から 年度は ・運営費が不足した場合

厳しい財政事情となっている

美里町もなくしたことから下でも出したことがない。会津に出す補助金だが今まが、予算編成にあたり留意し％増えている。毎年％の増、 年度から 年度

は ・ている。また南会津郡内の透郷町も削除した。なお、スポンサーにリオンドールがつい

億９７００

た事は。

只見町が 名、桧枝岐村が０たことや、参加費の値上げに

下郷町の生活保護世帯

より運営はまかなえる。

万円から繰入金５億６００万円を除くと 億円とな０００万円、地方債４億３０
下郷町簡易水道事業に数は何世帯か。また、業を緊急性や財源等を考慮し下郷町の生活保護を受り、これを基に各課からの事

償還期間はあと何年あるのか。

優先順位を付けた。繰入金に

人数は何人か。

また、当時の利率より低い利

けている世帯数は世
ついては、今後公共施設等の帯で、 名である。

までとなっている。また、利年償還期間について、現方債についても将来に負担を高不足となる懸念がある。地

過剰な繰入れを行うと基金残が見込まれていることから、か。

燃料・修繕費など諸経ほど増額されているのはなぜ

め昨年より３００万円

生活バス路線確保のた修繕により相当な経費の需要率の低いものへの借り換えは残すこととなるため健全化の在の償還金は平成

可能だが、ここ数年は行って年に新規に３台バスを購
30

費が増えているため。

入したため、固定資産の償却成費が増えたことや、平検討していきたい。

た。

の考えのもと予算編成を行っ判断しなければならない。こ

判断比率等を見極めたうえで

29
50

36

いないため情報収集等を行いか。

率への借り換えはできないのおける償還金について名となっている。

予算総額

析患者数は、南会津町が 名、

年２月時点で 名となっ

30

46

36

成

20

29
31

30
1

31

下郷町の人工透析患者

2

うち国民健康保険加入者は平名であり、その下郷町議会だより No.87

3

30

29

5

数は

30
1

40

11

26

12

31

一 般 会 計・特 別 会

平成31年度一般会計及び特別会計の ６ 会計は、予算特別
小椋淑孝議員を選出。 ３ 月18日・19日の ２ 日間にわたり審査は、 南 会 津 管 内 の 走 行

会津バス田島営業所でで見るのか。

新規購入バスの経費まていないがどうしてか。

新年度に修繕の予算化がされ小学校の雨漏りの件についてで課題にあがった楢原

総務文教所管事務調査

中学校の保護者との関わりが重要な立場にある。その中で、関係機関とのパイプ役としてーカーは、学校・家庭・

スクールソーシャルワ

老朽化により屋上全面ているのか。

最も大事と考えるが訪問はし

距離を４町村分で案分して算出している。その額を住民のの防水シートの張り替

県の補助事業で、学校足の確保のため支出している。

えが必要で、参考見積２２０の専門的立場から各学校へ訪経営努力については会津バス

ただ、夏以降は落ち着いてい問している。予算は小学校振と保護者をつなぐ福祉

町営住宅家賃の悪質滞ることから、様子を見ながら興費ではあるが、中学校へも０万円を予算査定で協議した。

納者への対応は。

応急的な処置で対応し、今後と協議していく。

弁護士と相談し、２名訪問し、生徒指導委員会への出席、不登校や家庭環境問題

予算の検討をしていく。

約２８０万円を予算化した。

等の情報共有や支援にあたっ分の訴訟費用等として狩猟免許取得支援事業

ている。

うのか。

とあるが、主に何を行

観光施設環境整備賃金

補助金とは全額補助されるのか。また、人数は何人
予定しているのか。
新規狩猟免許取得者３
名分、１人当たり上限

１人当たり上限４万円、新年金、ウォーキングコース作業

桜てんぐ巣病除去作業人夫賃

観光案内看板周辺除草

度からの各地区における罠免

人夫賃金（１００万年ウォー

６万５０００円、すでに取得

許取得者（推薦者２名）に、ク、楢原地区・大松川地区街

下刈り作業人夫賃金、１人当たり上限を１万９００

道ウォークが対象）、日暮のされている人の更新料３名分、円とし、初年度と準備期間と滝周辺遊歩道整備作業人夫賃金の四つになっている。

下郷町
議会だより No.87

3

名程度見込んでいる。

して

50

一般
新年度予算 会計

平成
31

46

心ふれあう賑わいと活力を創出するまち

ふるさと産業の創造

安全で住みよいまち

１０３，
０６６千円

１７５，
３２７千円

３９６，
０１１千円

・婚活事業
・湯野上温泉駅前整備事業
・歴史まちづくり事業
・地域おこし協力隊 など

・中山間地域等直接支払事業
・有害鳥獣対策事業
・地域振興プレミアム商品券
発行補助金 など

・公営住宅建替事業
・高齢者等除雪支援事業
・南会津広域消防署庁舎建設
事業 など

健やかに
暮らせるまち思いやりのある
教育と文化のまち

住民と行政による
協働のまち

１１８，
８７１

１７，
７９０千円

（交流促進）（健康福祉）

３３２，
２８６

千
円

・各種予防接種費用の負担軽減
・子ども医療無料化事業
・プレミアム商品券事業
・高齢者タクシー助成 など（産業経済）（教育文化）

千円

・小・中学校エアコン取付け
・学校給食費補助事業
・大内宿保存整備事業 など

年度一般会計の予算額

は前年度比５０００万円減の

億 ９ ７ ０ ０ 万 円 と な り、 特 別 会

億３６２万円

20計の予算総額は前年度比２５０

９万２千円減のとなりました。

歳入の増額要因として湯野上

橋 の 補 修・ 補 強 事 業 や ロ ー タ リ

除雪車整備事業などの国庫補助金の増額が主な要因となっており ま す。 減 額 要 因 と し て、 財 政

調整基金繰入金の抑制が主な要因となっております。

歳 出 の 増 額 要 因 と し て、 公 営住宅の建替えや橋梁補修が主な

要 因 と な っ て お り ま す。 減 額 要

・生活バス路線の確保
・町道新設改良工事
・ロータリ除雪車整備
・湯野上橋補修補強 など

因 と し て、 南 会 津 地 方 広 域 市 町

４６２，
３８３千円

村圏組合負担金の減額が主な要（基盤条件整備）

因となっております。

住みやすく
美しいまち

46.97

億
円

（生活環境）（行財政）

・第６次振興計画策定事業
・大川ふるさと公園長寿命化
計画策定調査 など

平成31年度特別会計
特 別 会 計国 民 健 康 保 険
後期高齢者医療介 護 保 険簡 易 水 道 事 業
農業集落排水事業
合計

予 算 額
8億2529万円
7569万2千円
8億7948万1千円
1億9694万円
2621万7千円
20億362万円

増減額（対30年度）△1250万8千円△148万6千円△743万5千円△66万3千円△300万円△2509万2千円

増減率
1.49％ ➡
1.93％ ➡
0.84％ ➡
0.34％ ➡
10.27％ ➡
1.24％ ➡
下郷町
議会だより No.87

4３月 日から 日にかけて３月定例
議会が開かれました。 年度予算、条例の一部改正、 年度補正予算など町提出議案の 件、議員提出議案３件はすべて可決しました。
20

30

31

月から本年

年間で平成

▼固定資産評価審査委員会委員の選任▼下郷町簡易給水施設の指定管理者の指定▼下郷町観光案内施設の指定管理者の指定▼ 下郷町野外活動施設等の指定管理者の指定

例の一部改正▼下郷町ひとり親家庭医療費の助成に関する条提出された議案【町提出議案】▼専決処分（承認）・ 年度下郷町一般会計補正予算▼農業委員会委員の任命（ 件）し退去した場合、滞納▼町有財産（建物）の無償譲渡等の場合における訴えの提訴▼道の駅しもごうの指定管理者の指定▼自然体験交流施設の指定管理者の指定（６件）

金に対しどのような処理を行▼下郷町生活改善センター等設置条例の廃止▼▼民事調停の申立て及び当該民事調停不成立

うのか。

▼下郷町ごみ処理センター条例の廃止

年度下郷町一般会計補正予算

年度下郷町一般会計予算

年度下郷町国民健康保険特別会計予算

年度下郷町後期高齢者医療特別会計予算

年度下郷町介護保険特別会計予算

年度下郷町簡易水道事業特別会計予算

年度下郷町農業集落排水事業特別会計予算

る意見書の提出について▼福島県最低賃金の引き上げと早期発効を求め▼下郷町議会委員会条例の一部改正▼予算特別委員会の設置に関する決議【議員提出議案】

▼

▼

▼

▼

▼

▼下郷町林業集落排水施設の指定管理者の指定滞納者については移転▼▼下郷町国民健康保険条例の一部改正

部改正▼職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一の設定▼下郷町中小企業・小規模企業振興基本条例

部改正▼下郷町災害弔慰金の支給に関する条例の一する条例の一部改正▼下郷町携帯電話基地局の設置及び管理に関の設定▼下郷町廃棄物の処理及び清掃に関する条例

る。

立てを行う。

弁護士と契約し、調停の申しと か ら、 翌 年 度 以 降 に議決が年度末であるこ調停事務に入るのかお尋ねす

調停の事務に入るのか、すぐて支払いを求めてから

議 決 後、 滞 納 者 に 対 しいただく。

ただき督促状等を送付させて先の住所をお知らせい

滞納者が住宅を明け渡

主 な 議 案 審 議 内 容▼民事調停の申立て及 び 当 該
民事調停不成立等の場 合 に おける訴えの提訴
今 回 選 定 し た、 住 宅 家
賃滞納者の滞納期間と年金額を伺いたい。
平成までの年３月現在２９０万２ ９ ０ ０円となっている。
今 回 の 選 定 者 よ り、 滞納額が多い滞納者がいるがそちらが先になる と 思 うがどうか。
今回選定されなかった
滞 納 者 に つ い て は、 納付誓約書を作成、履行 さ れ ていることから、今回の 選 定 者
のみとなった。

下郷町
議会だより No.87

531 31 31 31 31 31 30

11

11

11

42

31

14
17

30

3月定例会

主な議案
審議内容
▼町有財産（建物）の 無 償 譲設置条例を廃止する条例の設▼下郷町生活改善センター等
は、廃止の条件の中で表示等の設置について県知事への許可申請を行わな

埋立地の開発等を行う場合は、

当 初、 下 郷 町 生 活 改 善ければならないため今後検討

定について

センター等設置条例に補正予算内容３月の一般会計補正予算は、

す る 必 要 が あ り、 方 法集会所の登記の変更はのか。

川集落で負担するよう に な る

また火災保険について は 小 松

固定資産税は発生する の か 。

変 更 や、 無 償 譲 渡 後 の小松川集会所の登記の▼下郷町ごみ処理センター条なっている。

り、小松川が最後の集会所と金、小松川の９件となってお井、落合、中山、芦ノ原、音で、小出、大内、枝松、三ツ改善事業等で設置されたもの

事業並びに、林業構造

山村振興農林漁業対策ているが、町の条例では定義て機関について定義され福島県の条例では金融

業振興基本条例の設定につい▼下郷町中小企業・小規模企体的な内容は無い。

頼する程度で、個別に行う具ップ作戦と合わせて清掃を依の維持についてはクリーンア

したい。また。建物等の清潔

歳出の主な内容として、南基準額が設けられたことによ

対象から外れたことや、補助

００円の減となりました。

特例交付金が２１１６万７０

中学校冷房設備に関する臨時歳入の主な内容として、小りました。

２億３２９５万１千円減の総等については議決後に 区 長 と例を廃止する条例の設定につされていないが理由はあるか。

会津地方広域市町村圏組合へり減額となりました。

教室のみとなり、職員室等が要因としては、対象が普通

億３２４３万８千円とな話をしていきたい。固 定 資 産

いて及び▼下郷町廃棄物の処

また、この条例に伴い臨時的の負担金が９６８０万５千円

額

税については、税条例 の 中 に理及び清掃に関する条例の設な推進委員などを設置するこ関する施設は何件あったのか。

減免の規定があり、集 落 よ り
定について

渡について

減免申請を出していた だ き 、

定義されていない件に町の条例に金融機関が新消防庁舎建設事業の計画変となりました。要因として、工事費が９９７万９千円の減の減、小中学校エアコン取付

ついて、経済団体の定義とし更により負担金が減額となっとはあるのか。

て「商工会、その他町内におたことから減額となりました。

ごみ処理センター跡地

ま た、「 廃 棄 物 の 処 理 及 びいて」という定義付けがされ小中学校エアコン取り付けに全額減免としていきた い 。 火

清掃に関する条例」への改正ておりこの中に金融機関も含

ついては補助対象となる普通だったという表示を設

後は建物等占有者が建物等のむという考えから個別の定義

教室のみとしたことから減額負担することになるかと思う。

のか。
小松川集会所が無償譲
渡の最後の施設になるかと思う。

置する予定はあるのか。

今回のように払い下げ清掃に努めるとあるが具体的を設けていない。推進委員なとなりました。

区の持ち物となるため 、 区 がる町の施設は他にあるにはどのようなことか。

どについては今後検討する。

災保険については、集 会 所 が

48

人

事

情

▼農業委員会委員【再任】
星希 氏（小 池）佐藤 輝男 氏（小松川）小山 常喜 氏（芦ノ原）
佐藤 行正 氏（塩 生）
渡部 友之 氏（倉 村）星
正喜 氏（落 合）渡部 功 氏（湯野上）【新任】湯田 吉春 氏（音 金）渡部 博行 氏（水 門）大竹 貫一 氏（桃曽根）
玉川 勝久 氏（弥五島）の任命に同意▼固定資産評価審査委員【新任】
星
力 氏（湯野上）の任命に同意陳◆福島県最低賃金の引き上げと早期発効を求める意見書の提出▽陳情者
下郷町大字豊成字林中６０
９０
児山 正己 氏 他１名▽審査結果～採 択（産業厚生常任委員会付託）▽意見書提出の議決
内閣総理大臣などに意見書を提出することを議決した。

6

下郷町
議会だより No.87

一般質問
７議員が

町政を問う
３月１４日には、7人の議員が１３件の一般質問を行い、活発な議論を展開しました。８ページより、質問した順に代表する質問の質疑応答を要約してお知らせします。
（掲載は一人３問以内としているため、●印の質疑応答のみとな
ります。
）
湯田

純朗（８ページ）●道の駅「しもごう」横領・着服疑惑のその後の調査経過について

猪股

謙喜（10ページ）●農業法人設立について●今後の観光産業について

佐藤勤（12ページ）●少子化における我が町の義務教育対策の急
務について●ナラ枯れ被害の対策について星

輝夫（９ページ）●大内入口の交差点改良工事及び信号機設置について●職員の不適切な事務会計処理について●倉楢堰の入口の改良見込みについて○外国人就労について玉川

邦夫（11ページ）●第６次振興計画策定について●地域おこし協力隊について

山名田久美子（13ページ）
小椋

淑孝（14ページ）●Wi-Fi 環境整備について●消防団員の出動手当について“一般質問”は、議員が町の行政全般について、事務の執行状況や将来の方針等を聞き、町長などに所信や疑問をただすことで、報告や説明を求めることです。

7

下郷町
議会だより No.87

一般質問の一連のシステムがどのようねたい。この施設で販売まで

営農経済センターで担当して事務局はＪＡ会津よつば下郷

一番だと思うが、監査役も同ている取締役の責任が株主から経営を任されている会社への損失があったいる。販売については、生産ている。販売品については、

場合等、取締役会がどのようになっているのか。また、農レジ及びＰＯＳシステムといな責任を負うのか、その辺り等の責任があると思う。今後ていないのか答弁をお願いす

う管理システムで各生産者のも含めて、町長の覚悟をお聞

農家の皆様が、直売所のオー

道の駅しもごうの、横数量等を管理している。売り

きしたい。

家の生産物の売り上げが、道る。

領、着服疑惑につきま上げの支払いは、各生産者の先ほどの答弁でも申しの調査の中で、町から出資ししては、議員の皆様をはじめ、日々の売り上げを月末にまと上げたが、株主総会でプン前に農産物を直接納品し町民の皆様方にご心配をおかめ、その売り上げから道の駅了承を得た調査を実施し進めの駅の疑惑により被害に遭っけしていることに対し、深くの直売所の手数料 ％を差し

8

お詫びを申し上げます。

下郷町
議会だより No.87

とも相談をしながら対 応 し てし、厳正に調査をし、 弁 護 士

長から「今後調査機関 を 設 置

着服、横領疑惑につい て 、 町

式会社（道の駅しもご う ） のて、 下 郷 町 地 域 振 興 株

れから、当時の役員等の責任たのか答弁をお願いする。そらどのような項目で調査されか。また、調査内容はいつかたり誰が、何人で調査したのーで設置したのか。調査に当関をいつ、どのようなメンバ

後の結果により判断されるのていない。責任については今ことから現在のところ完了しり、調査項目が多岐にわたる

なければならないと考えてお調査については、慎重に進め

き、現在調査を行っている。

する調査について了承いただ

時株主総会を開き、疑惑に対について、昨年 月４日に臨

道の駅しもごうの調査経過の駅の案件との関連をＪＡの産物の売り上げについて、道ていくこととなっている。農った封筒が置かれ、各自持っ

毎月生産農家ごとに明細の入

産物直売所内の指定の場所に、た、売上明細については、農金する流れとなっている。ま

に各生産者の口座へ個別に入手数料３％を引き、毎月 日へ一括入金した後、ＪＡ分の引き、下郷営農経済センターても調査結果により判断されきたい。役員等の責任についから答弁を控えさせていただ

会社の調査となっていること

いても、下郷町地域振興株式のメンバー、調査項目等につ理解いただきたい。調査機関

ならないと考えているのでご中立公正に調査をしなければ目が多岐にわたることから、明細、在庫の確認等、調査項ており、聞き取り調査や購入

また、道の駅しもごう農産について、個人会員と団体会

道の駅しもごうの出荷組合協議し、厳正に対処したい。

る問い合わせや、不明等の指ろ、生産者からの販売に関す事務局へ問い合わせしたとこるのでご理解いただきたい。

月定例議会以降、調査機

いきたい」との答弁を い た だも当然出てくると考えられる

でその時点で株主の方々等と月定例会においいていた。また、平成 年 第が、町長の見解をお尋ねした

ついて慎重に進めると い う 説

物直売所で農産物の販売を行問させていただく。

明があった。そこで何 点 か 質

12

摘は無かった。

12

員合わせて 名となっており、12っている出荷組合について尋31

昨年

１回議会定例会の町長 の 施 政

慎重な調査を行い公平中立で厳正な対 応 を 行 う

道の駅しもごうの横領、着服疑惑
調査内容と役員等の責任を追及する

sumio yuda

1015

湯田 純朗 議員
い。

答弁
方針の中で、道の駅の 疑 惑 に

質問

81

一般質問

大内入口交差点改良工事及び信号機設置に つ い て説明がされた。今後、事業の早期完成を目指し、力強く要
望していきたいと考えている。

倉楢堰入口の改良見込みについてれ、福島県南会津建設 事 務 所

事業の説明会が開催さ

小野下交差点改良工事の右折車線の設置と、県道湯号に県道湯野上会津高田線へ

ら南会津町方面の国道１２１

内容について、会津若松市かたのか。また、水不足が懸念

後事業については何か行われ強く要望をしてきたが、そのについて、改良工事を

倉楢堰入口の改良工事

会及び意見交換会を開催して名誉教授をお招きし現地検討

る日本大学工学部の長林久夫

イザーを務められてい昨年、国の河川アドバ

専門家を招き、関係機関や地元住民との協議を進めていく

より改良計画の概要や 、 現 地
野上会津高田線は勾配とカー

おり、長期的課題と短期的課

事業の早期完成を強く要望していく

調査等の大まかな今後 の 予 定されているが、その対策はあteruo hoshi

13

応については、給水ポンプ等

水不足に伴う倉楢堰への対

いて引き続き要望していく。

水堰付近を含む河川改修につた、国や県に対しては、本止て協議し進めていきたい。ま

解消に向けた取り組みについ関係機関や地元住民等と課題

次年度は、長林教授をはじめ、題の２つの提言をいただいた。

ブを緩やかにし、右折車線がとのこと。今後の予定として、の説明がされたと聞い た が 、日に小野集会場

るのか。

２月

い、詳細設計を作成し再度説

年度に現地測量等を行路課主催の交差点改良 の 計 画

明会を行う予定であることや、

平成説明会が実施されてお り 、 地
平成

完了させたいとの計画内容の年までに用地補償まで

区住民の方々が 名、 町 建 設

で南会津建設事務所道13

課職員２名が参加した 。 計 画

服務規律の徹底を厳守していく

服務規律等について周知、徹を計上してある。

を設置し必要な水量の確保に行ったとして懲戒処分を下し底を図っている。今後とも綱町では内外の研修のほたという新聞記事を目にした

紀の粛正、保持及び服務規律

努めたいと考えており、予算が、町ではどのような対策をの徹底を厳守していくよう努

か、課長会議等を通じ行っているのか伺いたい。

適切な事務会計処理を

南会津郡内の職員が不

答弁

31
34

星 輝夫 議員

職員の不適切な事務会計処理について設置される内容案として示さ

答弁

町ではどの程度把握し て い る

質問れた。これが最終案ではない

答弁のかお尋ねしたい。

国道大内入口の様子

質問
める。

下郷町
議会だより No.87

9

質問

一般質問

か。

今後の観光産業について

年度は、夏の高観光事業と連携しながら町産業全体の活性化を図る

いる。

今後の観光産業の展開

は。

現在、商工会による六次化商品の開発、観光公社において着地型ツーリズ

ム事業の推進、観光資源の磨き上げ、収穫体験事業、農家民

泊受入れ体制の整備、１００

万年ウォークなど地域資源や人材、伝統などを活用した地

域活性化事業を展開している。

今後は、地域おこし協力隊、農産物生産者、関連各事業者の方々と情報共有化を図り、協力連携しながら、町産業全体の活性化を図る。

10

下郷町
議会だより No.87

検討委員会内でどのような意見が出されたの月３日に検検討委員会の内容として、昨年討委員会を開催し、設立に関平成

温、雨が少なかった影

道の駅などの直売所で販売し、その手数料を響で例年と比較して、出荷数する内容の承認をいただいた。

助成しているが販売数量は増は減少傾向となったが、全体２月 日には幹事会を開催し、農業における現状や農業法人

えているのか。

年と比較

29

して、４２５万円程度伸びての販売額は、平成のあり方などの意見をいただ
いた。内容は次の通り、

1,
745万円

〇特産品の開発と販売

物産館〇区画整理など規模拡大〇法人設立は急がず、基本構
想、契約内容策定に時間をかけるべき〇観光面でも農業は重要額〇収支をよく考えないと経営

138万円

1,
187万円

農業法人設立について

構成は。

設立を検討する組織の下郷町農業法人検討委員 会 で検討を重 ね て い く

どのような目的で農業法人の設立を目指すの

月３日に下

612万円

よらっしぇ

はいとー

年

答弁
98万円

お不動さま直売所

平成〇冬季期間の雇用についてのか。

会を設立した。その構成は、検討など様々な意見が出さは厳しい

継者不足などに対応

各公的機関・関係機関の役職れた。

郷町農業法人検討委員

し、本町農業の下支え 、 地 域の方々を中心に構成する委員

生 産 農 家 の 高 齢 化、 後

農業の振興、維持・発 展 に 寄名と、認定農業者や会委員

集落営農組織など農業者を中立に向け議論をしていきたい。

や課題をもとに法人設幹事会で出された意見のかお尋ねしたい。

今後の展開はどうなる

与することを主な目的 と し ている。

心に構成している委員会幹事

質問

3,
180万円

十文字夢街道猪股 謙喜 議員
13

名の２部構成となっている。
16

30

12

売

道の駅しもごう

12

答弁

20

販

販売所名

kenki inomata
30

質問

一般質問

後継者育成と有害鳥獣対策を 問 う
そのための予算化を図ってい毎に捕獲活動をしてもらう。

許を取得していただき、地域や環境福祉等の課題を的確にるように考えており、少子化

は総合政策課で担当す

第６次振興計画の編成重要だと考えている。

合的な計画を策定することがて住民と行政の協働により総捉え、ワークショップを通し林業振興では、前回の 調 査 以

しもごうに掲載された が 、 農

ケート集計結果が広報

第６次振興計画等アン育成に努めていきたいと考え事業を活用しながら担い手のの夢ある農業担い手育成支援

人材投資事業、町単独

国庫補助である次世代

うな計画として欲しいが考え

針が町民に具体的に見えるよまた振興計画では、政策方計画を担当するということで合政策課で第６次振興

歳に引き上げることを検討し、当てているが町ではどのようして上限２００万円を国では募集等の経費とあるが農業未経験の協力隊員

８割近くが農業関係で全国的にも協力隊員の自主性を尊重しながら企業との連携を進める

地域おこし協力隊と関係機関の連携はく。

上に、町民は後継者育 成 の 重ている。これを踏まえ、現在を伺いたい。

新年度から誕生する総要性と行政の強力な支 援 を 求
夢ある農業担い手育成支援事

担い手支援とワナ免許取 得 へ
新た な 予 算 化

めている。また、有害 鳥 獣 対業の適用年齢を、 歳からいると言う声も多い。 さ ら なにとっては、ＪＡや地元企業等との連携が必要ではないか。

な用途に当てられたのか。

昨年、東京で開催されクラインガルテンの情

く。

た県主催「合同募集説

有害鳥獣対策の取り組みに町の募集要項では人員に繋がるようまずは地域に慣

また、隊員の自主性を尊重しれる受入体制の整備を進める。

者を繋げていくためにも、複連携を図っていく。

ながら、ＪＡや関連企業とのくために、さらなる募集を今る。後継者を繋げてい４月から２名体制とな数採用の構想計画はあるのか。

２名。協力隊員の後継めるのではなく、隊員の定住増加も図る。早急な成果を求報発信により利用者の60明会」への参加旅費に当てら55

ついては、新事業として、各kunio tamakawa

れている。

玉川 邦夫 議員

地域において２名程度ワナ免

側溝の泥上げの様子

担い手育成・確保に努めてい理解してよいか。

策は地域だけでは限界 に 来 て答弁る取り組みはあるのか 。

答弁
後検討する。

下郷町
議会だより No.87

11

質問

質問

一般質問

少子化における我が町の義務教育対策の急務に つ い てtutomu satou

被害に関する知識の広報に努める

懸念されるナラ枯れ被害につ

本町で、景観の悪化がルートの確保が必要と考え

知識の広報や、迅速な通報⑤被害の早期発見のために、④町の被害対策の方針はいて次の点をお伺いしたい。

るがどうか

年８月に南会津ル中に、塔のへつり駅付近に農林事務所のパトロー

平成①被害について、いつ、どこで、どのような状態で、誰からの通報があり、被害への初期対応はおいて、枯れて葉が無いもの初期対応として健全なもの以②被害の原因のカシノナガキ③国、県の補助金はどのよう

外は伐採処分を行った。被害や、葉が赤くなっているものな内容で、薬液注入によるクイムシはどこから移動し討していきたいと考えている。

原因の虫は、観光客等の車両

距離通学による負担等も心配

また、中学生の減少に伴い防除の効果年数はをお伺いしたい。

については 人以下となる場

を足して８人以下、それ以外

生が含まれる場合、２個学年定められており、小学校一年

い て は、 標 準 法 の 中 で①複式学級の基準につ性の育成が大きなメリットとな学力向上対策や豊かな社会性を持たせることで、計画的ては、小中学校の教育に連続

義務教育学校の設立についも参考に検討していきたい。

向調査も予定しており、これ②平成年から 年ま で の 推

計入学児童数

年度 平成32年度 平成33年度

楢原小 2、3年生

旭田小 2、3年生※江川小学校の31年入学の児童数が1 名減となった場合、32年度から複式学級となる。

において、引き続き慎重に検小学校における複式学

また平成 年度には、ゼロ歳①複式学級の基準につ い て合に複式学級が適用となる。

考えるが、低学年児童の遠距

努めていきたい。

通報ルート等について広報にえである。被害の知識や対策、個所に限定し対応していく考

地や人身被害のおそれがある

被害対策の方針として、観光果は２年となっている。町のがあり薬液注入による防除効

因の虫の駆除事業と防除事業される。国、県の補助は、原に付着し移動してきたと推測

義務教育学校の設立について③複式学級が生じると 予 想 さ②、③については表の通りと離通学など問題もあり、検討中で、集中力が失われるなど、れるのはいつ頃から かなっている。④小学校の統合が必要と考えている。

2、
3年生

江川小

様々なデメリットがあ る こ と④小学校の統合が早急 に 必 要については、低学年児童の遠36からその解消について 次 の 点と考えるがそのことについて③複式学級になる予定年度

32
16

31

12

下郷町
議会だより No.87

ナラ枯れ被害の対策について答弁

観光を基幹としている

質問等が確認され町へ連絡がきた。

※転入・転出により変わる可能性がある。

てきたのか

年 度 楢原小 旭田小 江川小 合計
平成31年
4人
9人 10人 23人
平成32年 17人 11人
5人 33人
平成33年 12人 10人
8人 30人
平成34年 11人 12人
5人 28人
平成35年
8人 10人
8人 26人
平成36年
9人 12人
9人 30人されることから総合教育会議②年度ごとの推計入学児童数

級が現実となってくる

小学校の統合については様々な角度から慎重に検討して い き た い

28

佐藤 勤 議員

児から小学校保護者向けの意

答弁の考えをお伺いしたい。

質問

一般質問

Ｗｉ－Ｆｉ環境整備については・％、 平 成年度の新事業が計画されて東京オリンピックまでの平成

化、電柱の埋設化も含めた事ばかりでなく、トイレの洋式通して情報が入ってくると思いるようである。詳細は県を助対応になるのか、あるいは出ている。

業展開ができるという情報も年度における補われる。町でも、大内宿から年度の対応になるのか、そバウンド政策を含めその実施要望を受けているので、インきたいと今の段階ではそのよが、その事業に申し込んでいれは国の補助のつき方である

沿道のＷｉ－Ｆｉ環境整備のについて関係機関と検討を進

湯野上温泉では平成 年度
年度は加すると考えられる。

関係機関と検討を進めて い く

国のインバウンド政策
により海外からの観光客は２，０００万人を 突 破 し％の増と今後も伸びる人を目標としている。 下 郷 町
可能性はある。これからは、会津鉄道では全線フリになってくる。その中でもＷが、大内宿中央の道路ではＷ

各店舗は個々に整備している

ーＷｉ－Ｆｉを整備し、大内宿では、昨年３ 月 か ら
ｉ－Ｆｉ環境の整備は急務でけ入れ態勢の整備は大変重要

２月までの入込数で３ ６ ， ０

きない。海外からの観光客か

ｉ－Ｆｉを利用することがでように対応するのか伺う。

らはＷｉ－Ｆｉ環境がないこ

資するものとインバウンド対助事業には、防災等に国のＷｉ－Ｆｉ整備補得て対処することが大事だとると考えられ、早めの情報を国からの補助金には限りがある。今後、整備を行う場合、とがネックという話も出てい策での整備などがある。特に考えるがどう考えているのか。

国土交通省関係機関、

インバウンド政策は、東京オ
リンピックが開催されること

Ｗｉ－Ｆｉ事業・多言語対応

観光庁等の事業では、
ｉ－Ｆｉ環境整備について検策等に観光地の町歩き満足度もあり、多くの観光地等でＷ討されているようである。国向上事業として、Ｗｉ－Ｆｉ

大内宿の様子うに考えている。

32

めていきたいと考えている。

湯野上温泉駅の様子

31

はないか。町として今後どの万人からすれ ば 、 まkumiko yamanada

場者数
だ４％強ではあるが、 今 後 増

山名田 久美子 議員

80

００人を超えている。 年 間 来にある。

海外観光客の増加の中で、受・30でも、ここ１～２年増 加 傾 向

２０２０年には４，０ ０ ０ 万

5

4

答弁

31
29

土交通省関係機関においても

下郷町
議会だより No.87

13

0

2

質問

一般質問

消防団員の出動手当について手当の額の算出に当たっても検討をすることにより、出動る。今後、町消防団との協議、対応すべき課題と認識していり申し上げる。

うに進めていきたいとはっき

報酬の検討をしていただくよとから、町の報酬審議会で全緯もあることから、特別報酬考慮しながら決定してきた経その他の費用弁償についてもることから、審議会において、は、費用弁償に係るものであ消防団の出動手当について審議会での協議を踏まえなが消防団の意見を参考にし、非常勤特別職とのバランスをら対応していきたい。

これまで何回かこの質年に特別報酬

問をさせていただいているが、平成審議会を開催してから、 年が経っている。現在の状況も変わっており、予算にも反映することから３月までに審議「特別報酬審議会が開 催 さ れ

質 問 し、 町 長 の 答 弁 で昨年の第３回定例会でことにしたい」と答弁をされ含めて、検討させていただくの日当等、あるいは報酬等も会を開催して、非常勤特別職でお答えしたとおり、ある。県内町村の直近の資料

それなりの説明資料が必要で会を開催し、検討していただ

たのが平成 年。消防 団 員 のたが、９月に開催した定例会

非常勤特別職にあるあらゆるも必要であり、審議会委員も

しかし 年が経過しており、をしていただく場合、特別報酬審議会で協議すら開いていない理由は。

けると思っていたが、審議会報酬も特別報酬審議会 に か かから約半年間の期間が経ち、報酬等の検討をしなくてはな

年第３回定例会

るので、そしてさまざ ま な 非特別報酬審議会を開催された員の出動手当については、こ

平成

常勤特別職の関係の日 当 を 検決めなければならないことか討しなければならない 。 そ のしたい。

いただいて間違いなく 、 審 議

30れまで答弁しているが早急に資料収集も間もなく終わるこ

20

資料が必要ですので、 ご 了 解らない時期に来ているという平成 年度に特別報酬審 議 会 を開催し審 議 を 行 う

20

hidetaka oguraと思うが、その内容をお伺い

非常招集訓練の様子

10

小椋 淑孝 議員ら開催できていない。

31

認識には変わりない。消防団

答弁
10

質問

検閲式の様子

るということをお約束する。

年度には報酬審議会を開催す

31

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下郷町
議会だより No.87

議会 topics
2月14・15日 国道１１８号

衆参 国会議員
国土交通省・財務省

鳳坂トンネル・田代トンネルの早期完成を要望
２月１４・１５日に国道１１８号道路改良促進期成同盟会による中央要望が行われました。１４日には福島県選出国会議員への要望を行い、１５日には所管となる国土交通省と財務省への要望を行いました。
国道１１８号は茨城県水戸市から天栄村、下郷町を経由し会津若松市に至る路線です。この路線には、急勾配で急カー
ブが連続する鳳坂峠や、大型車両の行き違いが困難で、行楽シーズンには渋滞が発生する湯野上、小沼崎地内のような課題があります。そんな中、平成２９年６月には（仮称）鳳坂
トンネルが着工となり、平成３０年１０月には（仮称）田代
トンネルが着工となり安全祈願祭が執り行われました。同盟会で要望活動を行ってきた成果が形となってきています。

４月２６日には（仮称）田代トンネルと（仮称）鳳坂トン
ネルの取材にうかがうことができました。田代トンネルでは作業所所長の鈴木規之様に現場を案内していただきました。
現場は２交代で２４時間作業を行っており、１日当たり約３メートルの進捗で、取材時の掘削進捗は76メートルでした。
鳳坂トンネルは、工事事務所工事長の谷口智洋様に案内していただきました。こちらも２交代で２４時間作業を行っているとのことでした。１日当たりの作業は、約３～６メートルの進捗で、取材時の掘削進捗は２４９メートルでした。両トンネルの掘削作業は順調に進んでいるということでした。早期完成となるように今後も要望活動を行っていきたいと考えています。

国道２８９号
南倉沢バイパス完成式

３月２４日

道の駅しもごう

3月2４日、国道289号南倉沢バイパスの完成式が行われました。このバイパスの整備に
より甲子道路全線が完成となりました。式典では多くの来賓者が出席しテープカットを行い、各地から集まったレトロカーによるパレードなどが行われました。
完成式のテープカットを行う来賓者

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下郷町
議会だより No.87

下郷町議会だより

議会とまちのうごきを写真でレポート

議会だよりギャラリー
今も継がれている 百万遍念仏！

発行：福島県南会津郡下郷町議会
編集：議会広報常任委員会

老人会によって引き継がれてきた
百万遍念仏、かつては子供たちも参加していたと言います。大きな数珠が皆の温かくて、優しい手の中で回されます。これからも長く後世に伝えてほしいものです。

張平老人会（４月８日※百万遍念仏とは、大きな数珠を回しながら、浄土往生・亡き人への供養・招福を願い、100万回の念仏（南無阿弥陀仏）を唱えること。

張平公会堂）〒969-5345 下郷町大字塩生字大石1000番地
E-mail：gikai_01@town.shimogo.fukushima.jp

３月議会を傍聴していただきました。
桃曽根すこやか茶の間会の皆さんに議会を傍聴していただきました。今回は女性７人での参加で、そのうち５名は初めての傍聴とのことでした。代表の渡部澄子さんは、女性一人で傍聴に来ることは抵抗があるため、今回のように団体での傍聴の機会があればいいと話されていました。また、団体も減少しているので、興味を持っている人が参加しやすい仕組みもあったらいいのではとも話されていました。

今後、一層魅力ある議会を目指してまいります。ありがとうございました。
議会だより取材のため、議会議員（広報常任委員）
が写真撮影に議会を傍聴しませんか お問い合わせは町議会事務局（６９－１１２３）まで

町議会定例会は３月・６月・９月・１２月に開かれます。

員

小

椋

淑

孝

平成から令和へ元号が変委わり１カ月が過ぎようとし喜ている。出典は、日本最古

謙の 歌 集「 万 葉 集 」。 天 皇・

股

皇族・貴族だけではなく防猪人や農民まで幅広い階層の員人々が詠んだ歌がおさめら

委れているものである。人々

夫が美しく心を寄せ合う中

邦

で、文化が生まれ育つとい川

う意味が込められていると玉いう。本当の意味で、その副委員長

様な時代になるようにした

久美子

いものである。私は、年齢

山名田を計算するときは西暦を使

委 員 長（山名田 久美子）

議会広報常任委員会っている。

ＴＥＬ：０２４１－６９－１１２３
ＦＡＸ：０２４１－６９－１１６７

議会からのお願い 伺うことがあります。ご理解とご協力をお願いいたします。

編

集

後記