参考資料４

不適正除染に関する通報等（第３回除染適正化推進委員会（平成 25 年 11 月 15 日）までの報告分）○通報等の概要と対応＜直轄関連＞
日付

場所

H25/1/22 田村市

通報等の概要対応

除染で出た土壌等を保管せず、穴を掘って 事実関係の確認が困難。事業者へは連絡し、注意喚起。
埋めていた（時期不明、飲食店での隣席の作業員の会
話、1/29 にも再度通報あり）

H25/1/24 田村市① 表土のはぎ取りを行わず、砂をかけるだけの作業② 長靴を川で洗った③ 除雪した雪と除染で出た砂を一緒に川事実関係の確認が困難であることに加え、①除染事業の行為(覆土)とも考えられる。
②除染適正化プログラムでとりあげた内容。事業者には周知済み。
③ 事業者へ注意喚起。に捨てた（H24 年 12 月中、継続的に実施）
H25/2/4

田村市

凍結で水道が使えないため、長靴の泥を川 対応は不要と判断で洗った。
（H24 年 12 月）

H25/2/6

楢葉町

除染用の道具を買い渋り、人力に頼った除 対応は不要と判断染を行うことで、作業が簡単なものになっている。
（H24 年 12 月上旬～）

H25/2/25 田村市① 作業員は個人線量計を持っているが、ポ ① 対応は不要と判断（電離則に基づく措置がなされている）
ケット線量計を持っている代表者が異 ② 事業者へ注意喚起
1

なる現場にいるため、正確な線量測定が ③ 1/24 付け案件と同様だが、再度事業者へ注意喚起できていない可能性がある。
② 作業員の累積線量が一切作業員に知らされていない。
③ 壁除染などでウエスを洗った汚染水を作業現場に投棄することが横行していた。
（時期：10/14～1/26）
H25/3/6

田村市① 作業指揮者がくわえタバコで作業を行 ① 事業者へ注意喚起っていた。
② ～⑤については、1/24 付け案件・2/25 付け案件で対応済み。
② 地面の除染は汚染されていない砂をかけるだけで作業を終了していた。
③ 除染で取り除いた雪や砂を川に捨てていた。
④ 汚染された水をタオルで拭き取った水をその場に捨てていた。
⑤ 除染で使用したタオルを水洗いし使い回していた。

H25/3/12 川内村

仮置場にて、一部のフレコンバックにひび仮置場及び一時保管場所の状況を確認。指摘のような事案は見られな割れが多数入っている。吊り部にも破損が かった。
見られ、移動不可な状態に見える。

H25/5/27 葛尾村

なお、川内村が除染を実施している部分についても村が状況を確認したところ、軽微な破損が見られたので、今後是正予定。

除染作業で発生した廃棄物(草木等)の破砕粉じんの発生・飛散防止のため、水を噴霧しており、適切な作業であ作業現場でホコリが立たないよう放水しな ると判断。
2

がら作業を行っているが、放水された水の回収は実施しておらず、土壌に浸透している。
H25/6/7

楢葉町

住宅のコンクリート部の高圧水洗浄の準備事業者には今後ブロワーを使用しないよう指示。なお、明示的にブロ作業での堆積物除去後に、さらにブロワー ワー使用を禁止してはいなかったが、粉じん拡散の予防の観点から使用を使用し粉じんが拡散している。
を禁止する。

H25/6/27 楢葉町

4/20 頃から、道路の脇の土手（上り車線側） 基本的に除染作業として木材の伐採をしていないが、残置されているの上に除染で出た木材が積まれている。崩 木材を除染作業の支障にならないように集積している。
れる可能性があり、道路脇のため危険であ通報にある場所を調査したところ、危険な状態の木材集積箇所は発見る。
できなかった。

H25/8/27 川内村

モニタリングに従事しているが、一部の住ご指摘のあった線量が高い地点について、あらためて福島環境再生事
宅では除染後も線量が高い箇所があった 務所内で事実関係を確認。通報日時点で、当該箇所について、既に確認が、そのままにしている。
し必要な作業を実施し線量低下済みであることを確認。

H25/10/2 葛尾村
楢葉町
3

道路を高圧水洗浄する際に、飛散防止策を
通報内容からは作業現場の特定が困難であったが、葛尾村及び楢葉町とっていない。また、除染で出た水を側溝 の道路除染においては、排水回収型の高圧水洗浄を実施しており、排水に流した後に回収していなかった。
は側溝に流すことなく洗浄後に吸引され、その場で回収されるため、通報のような除染方法による除染は行っていない。
関連する日報上の作業内容、写真等からも、排水回収型高圧洗浄の実施が確認され、飛散防止策を取っていない事実や水を側溝に流しているような事実は確認されなかった。

3

＜非直轄関連＞
日付

場所

H25/1/28 伊達市

通報等の概要対応① 一般宅の除染を行った際に排出された砂利・泥等を隣の一般宅の駐車場に廃棄し、ならしていた。（時期：1/24）② 除染で出た廃棄物の線量を測定・記録す自治体へ連絡済み（参考）自治体からは、以下の連絡あり① 事実なし（除雪したものを所有者の敷地に置いたことはあった。）② フレコンバックに入れた除染物については、数カ所計測し、一番高る際、線量が低いにも関わらず、高い数値を記録。（何度も繰り返し実施）
H25/2/8

福島市

い数値を記入屋根の高圧洗浄が隣家に飛び散るクレーム 自治体へ連絡済みが多い。洗浄水はそのまま未処理で排水し （参考）自治体からは、以下の連絡ありている。
○基本、堆積物を除去する除染を実施、高圧洗浄水を行う場合、隣家に飛び散らないよう、シートで養生
クレームがあった場合には、市へ報告するよう業者に伝達○洗浄前に堆積物は除去。現在、洗浄水は全地区で側溝にろ過装置を設
置

H25/2/21 二本松 一般宅の除染を行った際に出た草木等のご 自治体に連絡済み
市
みをそのまま放置していた。
（時期：H25.1） (参考)自治体からは、以下の連絡あり○除染で発生した草木等は、全て本宮クリ－ンセンターで焼却処理を実施中。
本宮クリ－ンセンターの施設が、2 月末まで休みになっており、一時的な仮置きの可能性もある。
○除染業務受託者の二本松市復興支援除染協同組合に対して、各除染業者への周知を依頼済み。

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H25/3/5

福島市

一般宅の除染を行った際に線量の高い枕木 自治体に連絡済みを一般宅裏の国有林内に投棄していた。
（時 (参考)自治体からは、以下の連絡あり
期：H24.11～12）○枕木は、除染で処分出来ないことから、所有者の了解を得て、市役所職員、除染業者、所有者の３者立ち会いのもと、敷地内片隅に積み重ね、除染作業を完了。
○その後、除染業者は通報のあった住宅敷地内に入っていない。
○現地確認したところ、通報通り住宅敷地外の山林（国有林野ではなく福島市所有地）に枕木が放棄されていることを確認。
○福島市は、事実関係が判明した後に通報者と話をして、不適切除染でないことの説明をした上で処分する予定。

H25/3/27 福島市

住宅の土間コンクリートを高圧洗浄機で除 自治体に連絡済み
染した際に発生する水がＵ字溝に垂れ流さ (参考)自治体からは、以下の連絡ありれていた。
○全ての工区で、側溝にゼオライトのろ過装置を設置しつつ除染を実施している。
○「不適切除染に係る確認等について」は、毎週実施している工程会議で確認している。
○月２回実施している除染業者との会議で、誤解をいただかれないように住民等へ説明を行いつつ除染を実施するように徹底している

H25/4/4

郡山市

舗装面を洗車機のような方法で洗浄して敷 自治体に連絡済み
地内の側溝で汚染水を回収していた。郡山 (参考)自治体からは、以下の連絡あり
市の仕様は、吸引式洗浄機使用のはずで、 ○発注は吸引式が全てではなく、現場状況によっては高圧洗浄による除明らかに契約違反では。
染を実施。
○高圧洗浄による除染では、側溝等にためた汚染水をバケツ等で組み上げ、凝集剤により沈殿させ、上水は現場で放流。
5

○受託者に対し月 2 回の定例会議を行い、除染手法の徹底を図っている。
H25/5/16 福島市

福島市飯野町青木平のコンビニエンススト 自治体に連絡済み
アの駐車場でアスファルト面の除染作業が (参考)自治体からは、以下の連絡有り行われていた。高圧洗浄機を用いた除染で、 ○水路の流末にゼオライトの堰を設置して水の処理を行っている。
発生した水を排水溝に流していた。

H25/5/22 福島市

屋根を高圧洗浄で除染したが、水の回収作 自治体に連絡済み
業は行わず、地面の水を垂れ流しにしてい (参考)自治体からは、以下の連絡ありた。
○屋根の除染は、基本的に堆積物を除去してから仕上げとして洗浄を実施。
○洗浄水は、ガイドラインに沿って適切に処理。

H25/5/27 福島市

住宅の屋根除染に高圧洗浄機が使用されて 自治体に連絡済みいるが、水の飛散防止措置が取られていな (参考)自治体からは、以下の連絡あり
いため、飛散した排水が飛んできて被爆し ○業務発注仕様書では、「隣接地に洗浄水等が飛散しないように注意すた。
ること及び飛散防止のために、必要に応じてシートで覆うなどの養生を施すこと。」を規定しており、業者へもそのように指導。
○当該現地は、隣接地に住宅がなかったことから、養生措置は行わず、住民が通行する際には作業を中断するなど細心の注意を払って実施していたが、近隣の方に一部飛散した排水が付着した事実が確認されたため、当該事業者へは即日、細心の注意を払うよう指導を徹底。
○今後、一層注意を払って施工するよう、他の業者に対しても定例会議の場で指導を徹底。

H25/5/28 福島市① 高圧洗浄機で除染を行った際に、屋根に 自治体に連絡済み残った水を拭き取らず自然乾燥で乾か (参考)自治体からは、以下の連絡あり
6

して、排水の回収も行っていない。
○①について、仕様書上、屋根に残った水を拭き取る旨の規定はない。
② 土地を５ｃｍ削り取り、空間線量が 0.4
また、洗浄水は、側溝に土のう等で堰を設け沈殿物を回収する等、ガμSｖ/時以下とならなかった場合、必要イドラインに沿った排水処理を実施。に応じ掘り下げるが、それでも空間線量 ○②について、一般的な表土除去は 5cm を限度としており、雨樋下等が 0.4μSｖ/時以下にならなかった場合
局所的に線量が高い場所については、必要に応じて掘り下げる場合もは、シートを被せて、その上に覆土を行ある。表土除去作業後、客土前検査までの間、危険防止のため、深くい、線量を下げている。
掘った場所に土のう等を一時的に置くことはあるが、シート等の上に③ 除染作業終了後に、黒板に日付時間、線覆土をした事実は確認できない。
量等を記載して、除染を行った箇所の写 ○③について、測定場所を決定してから事前モニタリングに着手してお真を撮るが、写真を撮る際に、一番線量り、測定結果により場所を変更することはなく、その事実も確認できの低い箇所を選んで写真を撮っていた。
ない。
H25/5/29 広野町① 除染事業実施者が線量データの改ざん 自治体に連絡済みをして、線量が下がったかのようにして (参考)自治体からは、以下の連絡あり提出している。写真も合成されている。 ○①について、町の中間検査において、測定機の表示と帳票の数値が異② 除染中に長靴を水路などで洗っているなっているのが判明し、写真の撮り直しを行った事実はあるが、改ざんを行ったものではない。なお、同様な事案が発生しないよう、作業手順の改善を措置済み。
○②について、長靴や除染に使用した道具については、事務所内に設置している洗い場において洗浄されており、水路で洗った事実は確認できていない。なお、5 月 30 日に、更なる指導の徹底を指示済み。

H25/6/3

福島市① 除染で発生する廃棄物を分別せずにト 自治体に連絡済みン袋に入れた。
(参考)自治体からは、以下の連絡あり② 子どもが通る側の作業にも関わらず、放 ○①、②について事業者に事実確認を行ったが、当該事実は確認されな水等を行っていないため、除染現場からかった。
7ホコリが舞っていた。

H25/6/6

福島市○なお、除染に伴い発生した可燃物は分別しクリーンセンターへ運搬すること、ほこり飛散防止のための散水について仕様書で規定しており、更に徹底を図るよう指示済み。

除染で発生した放射性物質に汚染された土 自治体に連絡済み
壌をブルーシートを引いた 2ｔダンプに直 (参考)自治体からは、以下の連絡あり
積みし、元請事業者の土場や資材置き場の ○なお、遮蔽用土のうを運搬し資材置き場等に仮置きは行っているが、隅に飛散防止措置を取らずに廃棄。または除去土壌をダンプに直積みし、資材置き場等に廃棄埋設した事実は確埋め立てている認されていない。

H25/6/11 郡山市

市の事前説明では汚水を吸引して処理する 自治体に連絡済みのとの事だが、汚れた水が垂れ流しになっ (参考)自治体からは、以下の連絡ありていた。

H25/7/10 福島市○現場調査の結果、高圧洗浄で発生した洗浄水は、吸引回収されており、垂れ流しは確認されなかったが、当該駐車場は、「勾配」のある地面にインターロッキングブロック舗装が施されているため、洗浄水の一部が目地に浸透し、勾配により一部が流下した可能性がある。
○今後、同環境の舗装面の洗浄を行う場合は、下流側へ土のうを設置し、洗浄水の側溝への流入防止を図るとともに、定期的に洗浄水の回収を行うよう指導を徹底した。

住宅の屋根の除染を高圧洗浄機で行う際、 自治体に連絡済み
飛散防止のシートをしていなかった。(特定 (参考 )自治体からは、以下の連絡ありの住宅ではなく、飯野町西町町内や経檀地 ○業務発注仕様書では、「隣接地に洗浄水等が飛散しないように注意す区の全体)ること及び飛散防止のため、必要に応じてシートで覆うなどの養生を8施すこと。」と規定しており、シートによる養生を全ての住宅で行うこととはしていない○当該現地は、適切に対応されていることを確認済み。
H25/7/12 福島市

高圧洗浄機の積んである車の回収水をタ 自治体に連絡済み
ンクから道路の側溝に流していた。
(参考 )自治体からは、以下の連絡あり※見ただけなので、流していた水が汚染 ○タンクに回収水した水を、そのまま道路の側溝に流していたという事水であるとは言い切れない。

H25/7/12 福島市

実は確認されていない。
○当該地区では回収型高圧水洗浄を実施しており、排水処理に関しては、ガイドラインに沿って実施している。

小学校横の道路を歩いていた子ども 自治体に連絡済みに、小学校プール脇建物除染の洗浄水が飛 (参考 )自治体からは、以下の連絡あり散し、かかった。その付近の道路にも飛散 ○小学校の横の道路を歩いていた子供に、小学校のプール脇の建物の除しており、飛散防止が行われていない。
染の洗浄水が飛散し、かかったという事実は確認されていない。
○業務発注仕様書では、「隣接地に洗浄水等が飛散しないように注意すること及び飛散防止のために、必要に応じてシートで覆うなどの養生を施すこと。」と規定しており、業者へもそのように指導している。
○今後、一層注意を払って施工するよう定例会議の場で指導を徹底した。

H25/7/19 相馬市

住宅除染を行った際に出た、庭木・草・ 自治体に連絡済み
ゴミ等の除染廃棄物を、大型土のう袋に入 (参考)自治体からは、以下の連絡有りれ、現場保管しているが、シート等も被し ○当該地区における可燃性廃棄物は、焼却による減容化を前提として進ておらず放置されているため、大型土のうめてきたが、関係者との調整が付かず、未実施。
袋が劣化し、中身が露出している物がある。 ○このため、除染で発生した枝葉や落葉を大型土のう袋に入れ、所有者の了解のもとに、シート等の被覆を行わず現場保管していること及び
9

一部に劣化している袋があることは事実。
○なお、耐候性土のうへの詰替作業について、既に 6 月 28 日に発注を済ませており、地区住民へも区長を通じて周知済み。
H25/7/19 相馬市

家屋：表土入れ替えをしていない。除染前 自治体に連絡済み
除染後の数字を教えない。屋根瓦などの (参考)自治体からは、以下の連絡有り
除染水を垂れ流していた。仮置き場にい ○竣工図書及び受注業者等の確認を行ったが、表土の入替を行わなかっまだに搬入していない。道路の脇は除染た事例は確認できなかった。
したところとしないところがある。他に ○除染前後の数値については、業務終了後市より通知することとしていも垂れ流しの場所がある。
る。
田：天地替えなどせずにゼオライトをまい ○汚染水については、堅樋にホースを差込み回収し、処理を行って放流
ただけ、施工前と施工後の線量のデータしている。
が無い。堀や畔の除染の計画があいまい ○除去土壌については、全て仮置場に搬入していることを確認済み。枝なまま、除染は終了している。
葉等の可燃物については、可燃物専用の仮置場を設置するまでの間、地権者の了解を得て、現場に仮置きの状態。
○道路の除染は、雪の影響で一部未実施のところが存在するが、今年度に除染を実施する予定。
○田の除染は、深耕後ゼオライト等を散布することとしており、ゼオライトをまいただけの事実は確認できなかった。なお、当該地区は、除染作業を実施中である。

H25/9/26 福島市

住宅の屋根の除染作業で、高圧水洗浄を 自治体に連絡済み行った際に発生する排水を、回収しないで (参考 )自治体からは、以下の連絡ありそのまま側溝に流していた。カーポートの ○９月２４日から２６日にかけて除染を行った住宅では、洗浄水はガイ
屋根の除染作業では、モップで一拭きしがドラインに沿って適切に処理されている。
せずに、終わった。
○カーポートの屋根については、適切に作業がなされている。
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○なお、他の箇所と同様に線量を測定しながら作業を行っており、線量測定の結果、線量が低い箇所の除染が高い他の箇所よりも作業時間が短くなることがある。
＜内閣府モデル事業関連＞
日付

場所

H25/1/25 広野町

H25/7/1

通報等の概要対応

モデル事業において、水を側溝へ直接流し 事実関係の確認が困難ていた。作業員に確認したところ、回収し 事業主体から、水の回収を行っていたことを確認済み。
ないとの回答（時期不明）

南相馬 JAEA モデル事業において、①処理排水が 原子力機構、日本国土開発（株）及び南相馬市から事実関係の確認を行
市
農業用水路に放流されていた、②処理排水 った。に係る管理値が緩く設定され、一部の処理 事業関係者への聴取から、①除染作業で使用した水が回収されなかった
排水は管理値を超過していた

事実、②放流された水が放射性物質に関する基準値を超えていた事実、は確認されなかった。
※平成 25 年８月１日に環境省の見解を公表し、第３回除染適正化推進委員会（平成 25 年 11 月 18 日）において報告済み。

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