ずっと一緒に居ようよ〜 飼 い 主 と ペ ッ ト の「 日 常 」
を護る為に〜

緊急災害時の経験を踏まえ、平時でも起こりうる危機も含 め、「 市 民 の 日 常 を 護 る 」 と い う 観 点 か ら、 飼 い 主 と- ICAC KOBE 2012

伴 侶 動 物 の 社 会 的 在 り 方 に つ い て、 今 後 の 日 本 の 社 会

システムの方策を提言。

《主催》神 戸 ア ニ マ ル ケ ア 国 際 会 議

事務局《サポート企業》ネスレピュリナペットケア

藤田 宏之氏（日経ナショナルジオグラフィック社 編集長）

《司会／座長》《演者》「東日本大震災における石巻の動物救護活動」

阿部 俊範氏（石巻市・あべ動物病院 院長）に…」)「東日本大震災の現場から どうぶつ達と生きのびるため

阿部 容子氏（石巻市・あべ動物病院 獣医師）

「神戸市に引き取られる動物達の現状と課題」

湯木 麻里氏 神( 戸市動物管理センター主査／獣医師の共生」「官民協働で取り組む「千代田区 ”飼い主のいない猫 “と香取 章子氏（ライター・ジャーナリスト／ちよだニャ

ンとなる会）

Workshop IV
ワークショップ Ⅳ“Always Be Together: Protecting the Normality of Daily Life for
Owners and Pets”
This workshop will make suggestions for future social policies in Japan that govern owners and their companion
animals, from the point of view of ‘Protecting the Normality of Daily Life for Citizens’. The issues will be
addressed with reference to disaster emergencies, both those already experienced and those that may occur
unexpectedly at any time.
Organizer: Secretariat for the International Conference on Animal Care Kobe (ICAC KOBE 2012)
Supporting Company:
MC / Chairperson:
Hiroyuki FUJITA, Editorial Director, Nikkei National Geographic Inc.
Speakers:“Animal Rescue Activities in Ishinomaki following the Great East Japan Earthquake”
Toshinori ABE, Director, Abe Animal Hospital, Ishinomaki City
“From the Site of the Great East Japan Earthquake, Surviving Together with Animals…”
Yoko ABE, Veterinarian, Abe Animal Hospital, Ishinomaki City
“Situation Report and Challenges relating to Animals in the Care of Kobe City”
Mari YUKI, Assistant Manager, Kobe Animal Control Center“Cooperative Program between Chiyoda Ward and Local Volunteers for the Coexistence of People and Stray
Cats”
Akiko KATORI, Writer and Journalist, Chiyoda Nyantonaru-kai Volunteer Group, Tokyo.

2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012

137

《主催者メッセージ

ORGANIZER MESSAGE》

神戸アニマルケア国際会議 - ICAC KOBE 2012 事務局

Secretariat for the International Conference on Animal Care Kobe (ICAC KOBE 2012)

阪神淡路大震災を乗り越え、復興記念事業として始まっ

しかし、緊急災害時だけが、『穏やかな日常』を失う時

た、人と犬が１日楽しく過ごすイベント『りぶ・らぶ・でしょうか？半数の世帯が一人世帯であり、ペットの数

あにまるずフェスティバル』。関係者から、東日本大震災

が、14 歳以下の子どもより多い昨今の状況の中、飼い主を目の当たりにして出た言葉は、『離したらいかんよね』

さんの病気や経済的な激変等、様々な危機が日々に潜んでした。そこには、ペットと一緒に避難をし、「守るべきでいるのではないでしょうか。

もの」のために何とか苦難を乗り越えていこうとする、飼い主さんの自助努力には，自ずと限界があります。

かつての自分達の姿がありました。そして始まった『ずっ兵庫県の条例では、飼い主責任として終生飼養も求めてと一緒に居ようよ』の活動。飼い主さんとペット達が、います。社会システムの中での、ペットと暮らす飼い主

ずっと一緒に居られるように、仮設住宅ペット可のお願さんの位置付けを再考し、縁あって共に暮らす大切な家

い及び活動への賛同の署名集めとこれからペットと暮ら族とずっと一緒に居られる社会であるよう、人と動物双す住宅への支援に限って、募金を行っています。ペット方が、もっと幸せで居られる社会システムに向けて、議と幸せに暮らしている日々が、どんなに脆く、また大切論を深めて頂ければと思います。そして、この「共に生なものであるのか、改めて感じておられるのは、私達だ

きる」という議論は、人間を取り巻く、様々な福祉のシけではないと思います。

ステムに付いても、大きなヒントとなるはずです。

The Great Hanshin-Awaji (Kobe) Earthquake was thedisaster that created a ‘restoration commemorative
project’ dubbed the ‘Live Love Animals Festival’, a day ofhappiness in which owners and their dogs could enjoy a day
out together.

However, we need to ask if it is only in times of great
disasters and emergencies that we risk losing such a‘peaceful daily life’? Under the present economic times inwhich half of our homes are single households and in which
pet numbers exceed the number of children under 14 years
old, there are various hidden dangers, such as owner illness
or sudden financial hardship.

Those people who actually witnessed the more recent Great
East Japan Earthquake all said ‘we must not separate people
and their animals’. This disaster reminded us of the situation
at the time of the Kobe quake. Those of us who escapedwith our pets could overcome the many hard and difficultdays because we had ‘something to protect’. That is why westarted the ‘Always be Together’ project, with the objectiveof ensuring that pets and their owners would be able tostay together. We made appeals to temporary housings andgathered signatures supporting this cause. We also called
for donations to be used for the specific purpose of helping
disaster victims to continue living with their pets. Maybe
it is only people like us who truly understand the precious
value of the happiness of living with our pets.

138

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

The efforts of the owners themselves can sometimes belimited but Hyogo Prefecture regulations stipulate that thelifelong care of a pet is the responsibility of the owner. We
therefore need and ask you to further discuss and reconsider
the status (positions) of pet owners within the social system.
We need to create a society which understands that many
people see their pets as having been destined to come tolive with them. We need to achieve a social system whichis conducive to people and other animals leading happier
lives. This workshop discussion on ‘living together’ will
also provide big clues for a variety of welfare systems
surrounding us as human beings.

《座長メッセージ

CHAIR MESSAGE》

日経ナショナルジオグラフィック社 編集長・藤田 宏之

Hiroyuki FUJITA, Editorial Director,
Nikkei National Geographic Inc.

みなさんは、ナショナル ジオグラフィックという米国の雑誌をご存じでしょうか。

救おうと奮闘する日本人の姿は、写真家の心を動かしたようです。

創刊は、1888 年（明治 21 年）。現在では日本版を含

野生動物の生態を世界各地に取材し、迫力ある写真でめて 33 カ国語に翻訳されて、4000 万人に愛読されていわかりやすく紹介しているイメージが強いナショナル ジ

ます。12 月号では、東日本大震災での原発事故で避難しオグラフィックですが、最近は、ペットに関して考察すている福島県の人々を取材したレポートが掲載されましる特集企画も増えてきています。人間とペットの関係にた。特集の本編はもちろんなのですが、取材した写真家

ついてだったり、遺伝学的な視点から交配を検証してみによる “ 取材こぼれ話 ” のページも興味ぶかいものです。

たり、メディアとしてさまざまな視点から、人類と動物

そこには、一枚の写真が取り上げられています。警戒区の新しい関係を考えています。

域となっている大熊町の道端に七輪をおいて、肉を焼い

底流に流れる思想は、「保護」から「共生」へ。

ている人の姿が捉えられています。

そのために、私たちにできることは、まず人類と動物「防護服姿でバーベキュー？そんな、まさかだよなあ…」たちの現実をしっかりと見つめることだと思います。日

と思って、本社会を支配している「効率優先」という概念はしばし写真をしっかり見ると、肉の焼ける匂いに誘われて、忘れ、最前線でたたかっている先生方のお話を真摯に耳

七輪のそばに集まってきているたくさんの犬たちの姿がを傾け、そこから現実を教わるのが第一歩。その上で、写っています。これは、人々が避難してしまった後に取ひとり一人が自分の問題としてじっくりと考えていくべ

り残されたペットなどの動物の救出活動をしている人たきではないでしょうか。

ちの姿だったのです。自らの危険を顧みず、動物たちをI am sure you know the American magazine, “National
Geographic”. It was first published in 1888 and has now
been translated into 33 languages including Japanese with40 million monthly readers. The 2011 December issue
carried a report about the people of Fukushima who had
been evacuated due to the nuclear accident following theGreat East Japan Earthquake. As well as the main article,
the background stories were also very intriguing.

The National Geographic is known for its powerful picturesand clear commentary about wild animals collected from allover the world. Recently however the magazine has included
more and more articles that look at pet animals. So it is
now a media presenting new human-animal relationships
from various viewpoints (such as the human-pet animal
relationship) and the validation of cross-fertilization from agenetic point of view.

There was a picture of some people barbecuing with a‘shichirin’ (earthenware brazier) on the street of Okumacho,
a city designated as a hazard area. “Having a barbecue inhazard suits?” I thought to myself, “It can't be true!” Then
I took a closer look at the picture and noticed some dogs
lured by the smell of the grilled meat around the shichirin.
In fact, it was a picture of people who were part of a rescue
operation for pets left behind after their owners had been
evacuated. To take such a picture, the photographer musthave been greatly moved by his encounter with Japanesepeople trying to save animals without regard for their own
safety.

The underlying idea is changing away from “conservation”
towards “coexistence.” To support this idea what we cando is face the reality of humans and animals. The first stepis, for a while, to put aside our concept of always putting
our highest priorities on ‘efficiency’ - a dominating concept
in Japanese society - and listen to the stories of doctors
fighting on the front lines to learn about the reality. Then we
can give deeper consideration to the issues as they relate to
us directly.

2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012139

東日本大震災における石巻の動物救護活動
Animal Rescue Activities in Ishinomaki following the Great East Japan
Earthquake
石巻市・あべ動物病院 院長・阿部 俊範

Toshinori ABE, Director, Abe Animal Hospital, Ishinomaki City3 月 11 日宮城県は未曽有の大震災に見舞われました。

宮城県獣医師会は県と市とで交わした協定書に基づき、石巻は震度６強の揺れとその 30 分後に来襲した大津波

石巻動物救護センターを設置。全国からのボランティア、により、すべてのライフラインが断たれ壊滅状態となり

仙台市獣医師会、日本獣医生命科学大学の協力を得てセました。市街地の 73％が浸水し、小動物開業獣医師のほンター運営され、9 月中旬に仮設住宅がすべて完成し、とんどが被災（床上浸水）しました。石巻地区の 2 市センターの動物たちは家族のもと、里親のもとへ行き、

1 町で死者 4,796 人行方不明者 1,160 人の犠牲者が出て10 月 6 日をもって動物救護センターは閉所の運びとないます。これに比例して多くの動物も死亡し、また被災りました。

しました。石巻の産業、住宅はほとんどが臨海部に集中

一方、5 月 15 日から仮設住宅動物支援ＡＮＮプロジェしている為多くの会社・工場・住宅が全壊し、多くの人クトの活動を開始しました。仮設住宅（動物可）で動物たちが職、家そして家族を失いました。
震災直後は、各動物病院で入院動物の避難を実施し、次に近隣にある避難所の動物救護に努めていきました。

たちが吠える､ 咬むなどの問題行動を解決するもので（JAHA しつけインストラクターにより）、動物たちのネッ
トワークを作っています。

多くの避難所では動物と家族が同じ部屋（多くが教室）
で同行避難。ボランティア獣医師が巡回し、ヒアリング、
無料診療を実施しました。

On March 11, when an unprecedentedly large earthquake
struck Miyagi Prefecture, the Ishinomaki area was jolted
by a quake measuring over 6 on the Japanese scale, which
was followed 30 minutes later by the arrival of a hugetsunami. As a result, all the lifelines were cut off and thearea was completely devastated. Around 73% of the urban
area was inundated by the tsunami and almost all of theprivate small-animal veterinary clinics were flooded. In thetwo cities and one town that make up the area, the disasterleft 4,796 people confirmed dead and a further 1,160 people
missing. Moreover, in proportion to the human losses, many
animals also died or suffered due to the disaster. Because
most of the industry and housing in Ishinomaki is locatedin the coastal areas, many companies, factories and homes
were completely destroyed and many people lost their jobs,
homes and families.
After the earthquake struck, each veterinary clinic evacuatedits hospitalized animals and then the veterinarians attempted
to rescue animals that had taken refuge in the neighborhood
evacuation centers. At many evacuation centers, families andpet animals were placed together in the same large rooms(many of these were classrooms). Volunteer veterinarians

140

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

made visits to these evacuation centers where they carriedout consultations and administered free treatment.
Miyagi Veterinary Association established the Ishinomaki
Animal Rescue Center based on an agreement signed with
the Prefectural and City Governments. The Center was
operated with the cooperation of Sendai Veterinary Medical
Association, Nippon Veterinary and Life Science University,and volunteers from all over Japan. In the middle ofSeptember, when all the temporary housing in Ishinomaki
was completed, the animals kept at the Center were sent
back to their original owners or else to foster families, and
the Animal Rescue Center was closed down on October 6.
Also, from May 15, a program of activities was started up
under the ANN Project to help animals living in temporary
housing. Conducted by JAHA training instructors, these
activities aim to stem problematic behavior among animals
living in temporary housing, such as barking, biting, etc.,
and towards building an animal network.

東日本大震災の現場からどうぶつ達と生きのびるために…

From the Site of the Great East Japan Earthquake, Surviving Together withAnimals…
石巻市 あべ動物病院 獣医師・阿部 容子

Yoko ABE, Veterinarian, Abe Animal Hospital, Ishinomaki City
未曾有の災害となった東日本大震災。どうぶつを家族の一員として生活している飼い主にとって、災害時、人命救助最優先となる社会通念の中で、どうぶつと共に生
きのびることは、容易いことではないと感じている方が多いのではないでしょうか。
今回のように巨大地震に続く大津波、着の身着のままどうぶつと共に危機迫る中、ひたすら走り逃げ、その後の避難所生活。「いっそのこと、この子と一緒に津波にのまれてしまえばよかった」と話していた飼い主がいた
ことも事実です。
幸いなことに、石巻では、ほとんどの避難所でどうぶ
つと共に過ごすことができる同行避難が行われました。
すべての日常を一瞬にして失った飼い主にとって残されたささやかな日常が、どうぶつとの生活でした。飼い主
だけではなく、どうぶつ達の周りには、いつも子ども達の笑顔があり、避難所内の多くの人々が、どうぶつの温かさ、優しさに癒され、ばらばらになってしまったコミュ

ニテイの担い手、復興のための心の支えとして大きな存在となりました。
その後、仮設住宅でもペットの条件なしとの市の通達により、今現在どうぶつ達と共に仮設生活を送っている
飼い主の方々が数多くおります。
被災→避難所→仮設住宅と災害時のめまぐるしい生活
移行の中で、日頃からどうぶつ達を家族の一員から社会の一員として育てはぐくんでいくという飼い主の意識と努力がとても大切であると強く感じました。どうぶつ達の習性、行動をよく理解し、人間社会の生活のルールやマナーを学ばせ、誰からも愛されるどうぶつになるように育てること。飼い主といれば安全で、安心で、快適で、楽しい生活が送れるという絶大なる信頼の絆を育てること。これから起こりえる災害に備え、どうぶつのしつけと社会化教育が多くの飼い主に伝わることを心から願っています。 すべては共に生きのびるために…。

The Great East Japan Earthquake was an unprecedented
disaster. Among owners who live together with their pet
animals, and who regard them as beloved family members,
there must be many who know first-hand how hard it is tosurvive together with a pet when society automatically places
top priority on saving human life in times of disaster.

has been a major source of encouragement for the embattledcommunity and part of the emotional support needed in thereconstruction efforts.

This time the huge earthquake that initially struck was quickly
followed by a devastating tsunami. Facing the imminent danger
many pet owners were forced to flee their homes with nothing
but their pets and the clothes they were wearing. Then they had
to take shelter at an evacuation center. Under the circumstances,some pet owners actually said that they would rather have been
engulfed by the tsunami together with their pets.
Fortunately, in Ishinomaki City, almost all of the evacuation
centers allowed people to evacuate with their pets
accompanying. For many pet owners who had lost their normal
daily lives in an instant, being together with their pets was
one of the few things they still had left. Within the evacuation
centers, the animals attracted the attention of the children andtheir smiles. Furthermore, many other people were comfortedby the warmth and gentleness of having pets around, as wellas the owners themselves. All in all, the presence of these pets

Later, when the city authorities announced there would benothing to prevent the keeping of pets in temporary housing,many pet owners moved into such accommodation together
with their animals.
Observing the drastic change in circumstances for people who
had to first flee the disaster, then had to join an evacuation
center before moving into temporary housing, I strongly sensed
the importance of owners becoming aware that they should
not only work to raise their pet as a member of the family but
also to be a member of society. Owners need to have a goodunderstanding of their pets’ habits and behavior, and equipthese animals with an understanding of the rules and manners
needed for living as part of the greater human society so thatthey can be loved by everybody. Owners should develop bondsof absolute trust with their pets so that the pet will feel they
can live at ease and comfortably, safely and securely, wherever
they are with their owners. So, for better preparation towards
potential disasters, I sincerely hope that many more pet owners
will come to realize the need for animal training and socializing
education. This can be extremely useful to survival efforts.

2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012141

神戸市に引き取られる動物達の現状と課題
Situation Report and Challenges relating to Animals in the Care of Kobe City
神戸市動物管理センター 主査／獣医師・湯木 麻里

Mari YUKI, Assistant Manager, Kobe Animal Control Center

動物愛護管理行政を担う全国の自治体では、飼い主が神戸市では、（公社）日本動物福祉協会ＣＣクロとの飼育できなくなった犬猫や、飼い主のわからない犬猫を協働により譲渡事業を実施しており、様々な課題はあり

引取る業務を行っています。毎日のように繰り返される

つつも、互いに協力し活動することによる効果を得るこ

飼い主と犬猫たちとの別れや、飼い主からはぐれてしまっとができています。動物愛護の資源に乏しい日本においた犬猫の保護を通して感じていることは、「飼い主を責めては、行政、公益団体、企業、学校、そして市民がそれるだけでは問題は解決しない」ということです。近年、ぞれの強みを活かし、動物を助けるという視点だけでな

飼い主が飼育できなくなる理由として最も多いのが、飼く、動物と人が共に幸せに生きるためには何をすべきだ

い主の病気、入院、死亡です。次に、引越し、そして、

ろうか、というもう少し大きな視点で共に活動できるシ

ここ数年増えてきているのが、犬が高齢で病気になり世ステムが必要です。現実は厳しく道は決して易しいもの

話ができないという理由が続きます。また、飼い主とはではありません。だからこそ、このワークショップを通ぐれてしまった犬猫たちが、無事に飼い主に返るのは、

じて、こうなったらいいねを共有することも大切ではな

神戸市では、成犬 23％、成猫 0.8％に過ぎません。このいでしょうか。飼い主責任を果たすことのできる “ しく状況を、飼い主責任と行政の引取りだけで解決するのはみ ” と個人ではできないことを社会の責任として行う “ し不可能であり、動物と人双方にとってより良い解決方法くみ ” をどう作りあげていくのか、ぜひ皆さんと共に考を考えていくためには新たな社会システムを作ることがえていきたいと思います。

必要ではないかと日々の業務の中で感じています。

Local governments throughout Japan that undertake animal
protection and control administration provide a public
service by taking in cats and dogs whose owners are nolonger able to keep them or whose owners are unknown.
The people who work in this field regularly have to see
dogs or cats being parted from their owners or have tohandle dogs and cats that have become separated from theirowners. From repeatedly experiencing these unfortunate
situations every day they know that we cannot eliminate
such problems by simply blaming the owners. In recent
years, the biggest reasons why owners are no longer able
to keep their pets are; sickness, hospitalization or the deathof the owner. The next most common reasons are; moving
home, and then the aging and sickness of an animal suchthat the owner finds it too hard to take care of. In recent
years, there has been a big increase in the instances ofpets and owners becoming separated for these reasons. In
Kobe, the percentage of separated dogs and cats that aresubsequently reunited safely with their owners is only 23%
for adult dogs and just 0.8% for adult cats. In my daily
work, I feel it is impossible to improve this situation solely
by relying on owners to act responsibly and on the local
government to adopt the animals. In order to come up with142

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012a better solution for both animals and people, it is necessary
to establish a new social system.
Kobe City carries out animal transfer operations incollaboration with the volunteer group Japan Animal
Welfare Society (JAWS) CC Kuro. Although there are
a number of problems the two parties are able to work
effectively by cooperating with each other. In Japan, where
animal welfare resources are poor, we need a system inwhich the government, public interest groups, corporations,schools and private citizens can act together while utilizing
their respective advantages from the standpoint, not onlyof saving animals, but also from the wider perspective ofwhat should be done in order for animals and people to live
happily together. The reality of the situation is tough andthe road to a solution is far from easy which is why, at thisworkshop, it is all the more important to share ideas thatwould make a positive difference if they can be realized.
I would like us to think together about how we can build
up a “system” through which owners can discharge their
responsibilities to their pets as well as a “system” forcarrying out those things that individuals can’t do alone as amatter of social responsibility.

官民協働で取り組む「千代田区 “ 飼い主のいない猫 ” との共生」
Cooperative Program between Chiyoda Ward and Local Volunteers for the
Coexistence of People and Stray Cats
ライター・ジャーナリスト／ちよだニャンとなる会・香取 章子

Akiko KATORI, Writer and Journalist, Chiyoda Nyantonaru-kai Volunteer Group, Tokyo.

猫は、大自然に生きる野生動物ではなく、人が終生、手術を行えば、区内在住・在勤者でなくても助成を受け責任を持って飼育すべき伴侶動物です。にもかかわらず、られます。また、区内外どこの動物病院で手術を実施し数多くの猫が戸外で “ 飼い主のいない状態 ” におかれてても助成が可能です。現在までに、およそ 2 千頭の手術いるのは、大きな社会問題ではないでしょうか。飼い主が助成されました。12 年間の取り組みによる効果はめざのいない猫は、地域の課題として、官民協働で取り組まましく、猫についての苦情・トラブルは激減。’10 年以降、

なければなりません。東京・千代田区は、2000 年から “ 飼千代田区内から東京都動物愛護相談センターへの猫の引

い主のいない猫の去勢・不妊手術費助成事業 ” を行って取・収容はありません。つまり、“ 殺処分ゼロ ” というこいます。事業を始めるにあたって、区は、区民を対象に “ 普とです。近年では、区内での猫の繁殖が少なくなったた及員 ”（ボランティア）を募集。この呼びかけに応じて保め、子猫が見つかった場合は、すべて保護・譲渡が行わ健所に集められた住民らがネットワークを強め、発足しれるようになりました。傷病の猫についての相談が保健たのがボランティア・グループ “ ちよだニャンとなる会 ”

所に寄せられた場合は、職員と同会ボランティアが動物です。同会および住民・在勤ボランティアが保健所と連携・病院へ搬送。猫の検査・治療・ワクチン・薬剤等の費用は、協力して飼い主のいない猫に TNR（Trap/Neuter/Return

同会に寄せられた寄付によってまかなわれています。

＝捕獲 / 不妊・去勢手術 / 元の場所に戻す）を実施しています。助成の限度額は、雄が 1 万 7000 円、雌が２万円、妊娠中が 2 万 5000 円。現在では、保健所の承認を得てCats are companion animals, not wild animals, and assuch we should be responsible for them throughout theirwhole lives. However, there is a large population of cats
now living outdoors without owners, something that is
considered a serious social problem. Being a community
problem local administration officials and citizens must
tackle it by working cooperatively. Since 2000, Tokyo’s
Chiyoda Ward has been conducting a subsidized TNR(Trap, Neuter, Return) program. Initially, the ward recruited
volunteers from local inhabitants. Those who applied asvolunteers formed a bond with one another which gave riseto the ‘Chiyoda Nyantonaru-kai’ (volunteer group) being
set up. Now, workers from Chiyoda Ward together with
Nyantonaru-kai and other local volunteers cooperate closely
to trap the stray cats, have them neutered and returned. The

maximum subsidy is 25,000 Yen for a female and 17,000
Yen for a male. Anybody can receive the subsidy from
Chiyoda Ward for veterinarian costs on condition that he/
she has applied to the ward office. In this way, about 2,000
stray cats have been neutered or castrated through thesubsidies scheme and the TNR program has enjoyed very
successful results over the past 12 years. There has beena marked decrease in complaints and problems related tostray cats and, nowadays, no cat has to be killed in Chiyoda
Ward. The Nyantonaru-kai Group shelters any kittens andlooks for foster families. If an injured cat is found outdoors
the group’s volunteers take the cat to a veterinarian where
medical treatment costs will be paid out of donation funds.

2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012143

Workshop IV
ワークショップ Ⅳ 記録集

144

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

《座長メッセージ

CHAIR MESSAGE》

日経ナショナルジオグラフィック社 編集長・藤田 宏之

Hiroyuki FUJITA, Editorial Director,
Nikkei National Geographic Inc.

○藤田座長の以前から、そして震災の後も石巻で動物救護活動を初めまして。日経ナショナルジオグラフィック社とされていらっしゃいますあべ動物病院院長の阿部俊範

いう出版社で、ナショナルジオグラフィックという雑先生にお話をお伺いしたいと思います。よろしくお願誌の日本版を編集しております。冨永さんに駆り出さ

いいたします。

れたと自分では思っていますが、とても大切なテーマを任されたと緊張しています。私たちの雑誌でも野生生物の保護については、創刊した 120 年前から、大きなテーマとして取り上げてきています。ではペットの世界はどうか、というと、意外に記事が少ない。人間と一緒に暮らしている動物たちの話については案外盲点になっているかなと、米国でも言われています。
これがちょうど今発売している号なのですが、「犬の遺伝子」という巻頭特集を組んでいます。私たちとしては大変珍しい企画と思っています。ジャングルとかサバンナとかで撮影した大型哺乳類の写真が雑誌の売り物の一つなのですが、スタジオでわんちゃんたちを撮った写真をドキュメンタリーとして真っ向から紹介している企画は、100 年の歴史の中でも珍しいかなと思っています。事ほどさように、人と動物のかかわりというのが、都市化が進んでくる中でやっぱり深く、あるいは変わりつつあるのだと思います。では、その中で私たち一人ひとりがどういうふうに動物とかかわっていけばいいのかという大きなテーマを考えていかなけ
ればいけない時代なのかなと思っております。
このセッションは、今回の会議の中でも異色のテーマで、講師の方々も皆さん専門家ですが、それぞれ微妙に違ったフィールドで違った活動をされている先生方です。だからこそ、世の中と動物とのかかわり、あるいは今の日本の社会と動物とのかかわりが少しでも浮き彫りになって、皆さんがお帰りになるときに、何か自分の中でできることという視点で得るものを持って帰っていただけたら光栄です。多分、勉強になる、知識を得るというよりは、何かを考えて感じるスター
トになるような議論がここでできたら成功なのか、と、
ちょっと生意気ですけども思っています。
それでは早速ですが、最初に、去年の東日本大震災

2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012145

東日本大震災における石巻の動物救護活動
Animal Rescue Activities in Ishinomaki following the Great East Japan
Earthquake
石巻市・あべ動物病院 院長・阿部 俊範

Toshinori ABE, Director, Abe Animal Hospital, Ishinomaki City○阿部俊範先生
おはようございます。
このたびはこの会議にお呼びいただきまして、大変感謝しております。また、神戸からは石巻動物救護セ
ンターに、数多くの人的な、また物的な、また金銭的にも御援助をたくさんいただきまして、まことにありがとうございます。大変感謝しております。

【スライド 3】

【スライド 1】

【スライド 4】

波が石巻市街を襲いました。石巻市の沿岸はこのような状態になり、瓦れきと化してしまったわけです。
【スライド 2】

また、女川町という役場、ここは駅前なんですけど社
屋もなくなり、遠くのほうには電車が横たわっているのが見えると思いますが、ほとんど壊滅状態になって【スライド 2】146

しまいました。【スライド 3-4】

それでは、きょうは東日本大震災における石巻の救宮城県と言っても、こちらのほうに住んでおられると護活動ということでお話しさせていただきます。これ

なかなか地理的にはわからないと思うんですが、僕ら石から先の考えるヒントにしていただければなと思って

巻獣医師会が担当している石巻市と東松島市、女川町、おります。【スライド 1】

この２市１町が我々の管轄する範囲で、我々はここの３月 11 日、東日本大震災が発生し、宮城県牡鹿半島

動物たちを助けなければならないということで、石巻沖を震源とした日本観測史上最大のマグニチュード９

地区動物救護センターを立ち上げることになりました。

の巨大地震が起こりました。そして、それに続く大津

ところが、なかなかふたをあけてみなければわから

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

なかったんですけども、我々は避難所に行っていろいろ救護をしていると、幾ら救護をしても間に合わないんです。それがどうしてなのかというのは当初全然わ
かりませんでした。【スライド 5】
被災状況がわかったのが、４月 11 日になって初めて
河北新聞に被災状況というのが出まして、それからこのデータが出ているわけですけど、石巻市だけで 3,000
人がその時点で亡くなり、行方不明者数が 595 人と、いまだもってこの状態です。２市１町で 6,000 人弱の方が 亡くなっております。東日本大震災の３分の１が、【スライド 5】

この２市１町だけで亡くなったわけなんです。【スライド 6】
ところが、こういうことがわからないために、僕らは幾ら救護してもひどいと、どうしてなのかという、こういうジレンマに当初襲われたのと同時に、ほかの被災地との連携をとった場合、何で石巻だけがそんなにセンターをつくったり、いろんなことをして騒いでい
るんだということを言われました。やはり被災地と言っても皆等しく被災しているわけじゃなくて、こういうばらつきがあるんだということなんです。
なぜ、石巻市周辺が一番被災が多いかというと、これは石巻市主要産業地域なんですけど、この画面に出【スライド 6】ているほとんどが水没しているんです。水没してないのは山と田んぼだけなんです、この赤丸がついているのはこれは各動物病院で、あべ動物病院はここなんですけども、ほとんどが水没、ひどい所は床上１メート
ル 80 センチメートルぐらいまで水が入ってます。このほとんどが工業地帯であり、住居であり、石巻の産業の８割が海沿いにあるんです。ですから、ここが被災したということは、ここら辺全部住宅地なんですけ
ども、会社を失い、流され、職をなくし、家を流され、そして家族を失っているんです。それがやはり震災の大きさの由縁じゃないのかなと思っています。

【スライド 7】

これを拡大すると、浸水部位というのはこんな感じになっています。ほとんどの市街地を飲み込んでいます。これが各病院の位置になります。大津波から間もなく１年になります。大津波の映像を見てみましょう。
これは海から 500 メートル以上離れた魚町なんですけ
ども、当初こんな感じで津波というのが来たわけです
けども、これが、見ているとわかりますが、１分以内に海と化すわけです。これで人間が逃げれるんだろう
かということなんです。
（ビデオ上映）大体１分ぐらいが過ぎるとこうなっちゃうわけです。
（ビデオ上映）【スライド 8】

ここに松林がありますけども、これも全部根こそぎ流

2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012

147

されていきます。
（ビデオ上映）みんな、高いところ、エレベーターハウスの上にみんな避難するわけです。
これは南浜町という別のとこですけど、津波を受けた後はこのような瓦れきの山となってしまうと。皆さん、爆弾を投下された跡みたいだという話をよくされてました。

【スライド 11】

【スライド 9】【スライド 12】

【スライド 10】こういうことで震災を受けたわけですけど、あべ動
物病院は海から６キロ離れているので、よもやここま
では津波は来ないと思っていました。実は夕方ぐらい
から水位が上がり始めて、これは震災後３日目です。
水が引いたと言えどもまだこのぐらいあります。この
水が大体１週間ぐらい引かないんです。ですが、とり
あえず３日目の夕方から、エントランスもこんな状態です。このぐらい水が引かないと病院におりる気にならないです、水がいっぱいで。この夕方ぐらいにはもう少し水が引いたので、この日の夕方から自衛隊のボートが来始め、乗せていただいて近隣の中里小学校の避難所に物資を届け始めたというのが、避難所の巡回の始まりでした。【スライド 9-10】
震災後最初に行ったことは、自分の動物病院の入院
患動物の避難救護です。自宅２階に動物たちを避難さ148

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

【スライド 13】せ、大型犬はベランダでおトイレをしてもらうというような格好で、10 日間以上入院治療を行いました。水が引けてもヘドロが 10 センチ以上あるので、散歩は出来ませんでした。ライフラインは途絶のなか、電気が回復したのが 10 日目、水が出始めたのが 16 日目で、そうするとそれまで病院のクリーンナップなんかができない中で、３月 15 日から一応病院は水の中で開院し、被災動物を治療し始めました。【スライド 11-12】
13 日の午後から避難所に行き始めましたが、多くの避難所で同行避難が行われていた。中里小学校自体も水の中に避難所があるわけですけど、仮設の橋を渡って教室に入ると、段ボールの上にうつろな顔をした人たちがくの字になって寝ていました。
ところが、２クラス、ここでは動物可のところがありました。そういうところというのは非常にこうやって明るいんです。やはり動物と一緒に避難するって精神的にもいいのだなと思いました。【スライド 13】
また、こういう大型犬でもクレートという寝床に入れば大型犬でも同行避難ができるということがわかり、非常に同行避難というのは人にも動物にもいいのだなと思いました。ただ、そのためにはちゃんと動物を教育して、社会の一員としておかなければいけないとい
うこともあるんです。最初に運び込んだのが一般食と【スライド 14】

か、処方食、またペットシートとか猫砂です。猫は新聞紙で排尿をさせているとおしっこが出なくなっちゃうんです。猫砂を運び、また、結構おむつが必要とされていました。水はどこでもないので、人間と分け合うという格好であげていました。【スライド 14】
幸い、宮城県は平成 19 年に県と協定を結んでおりました。また石巻は震災の半年前に協定を結んでいたので、救護センターを建てるのには結構市も積極的でした。あとは、まずやらなきゃいけないことというのは協定を結ぶことと、あとは動物病院の周りからまず救護していくということでしょうか。あと、ペットフー【スライド 15】ドの調達の点で、宮城県仙台市までは来てるんだけど、ここから先に来ないんです。また、来るといっても、
意外と震災で気がついたことは平等ということなんです。平等にやっていただくのはいいんですけど、被災のひどいところでは平等という不平等が横行するんです。そうすると、幾ら被災した動物が多くてもフードは一定量しか来ない。
「みんな均一だ、何で石巻だけと」そう言われる不平等さを感じました。実は人もそのようでしたけども。
あとは、我々は市役所、保健所と連絡をとりながら、フードの調達をしました。意外とよかったのは、このボランティアセンターへ行くということが非常に被災【スライド 16】

状況を知る上でも、また避難所の場所、また動物の有無をチェックするのにもよかった。あと、大量の物資を預けるのにも当初、ボランティアセンターには人がいません、物もありませんでしたので、大量の物資をセンターに預けるのには有効でした。石巻ボランティ
アセンターというのは 3 月 16 日から開いたわけですけ
ど、19 日でもこれだけしか人がいないです。仙台にシャトルバスを出そうかと、そういう話が出るぐらい。物
資も倉庫はがらがらなんです、この時点でも。こういうマップがあるので、これを見ながら避難所を回り始めた。そうすると、こうやって回るわけですけど、各【スライド 17】

2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012149

避難所には動物も一緒にいると。そういうことで、非常に神戸の震災から 16 年を経て、動物地位もまた一歩進んだのかなと思いました。【スライド 15-17】といいながらも、避難所からだんだん動物が減ってきました。その原因の一つとしては、やはり愛護団体による県外への一時保護ということで、これが一つの問題でした。なかなか県外に連れて行かれると飼い主さんとは会えません。これからは、これをちょっと考えないといけないと思います。地元にシェルターをつくって、預かっていただければと団体の方にはお願いした
いなと思いました。また、しつけがうまくいってない、【スライド 18】

どうしても吠えたりする子の場合は人と動物が半壊した家の２階に戻って暮らしたり、動物だけを自宅に置
いてえさをやりに通う。また、お金のある人なんかは、
仙台なんかは被災がないほうなので、そこに移住する
なんてこともありました。【スライド 18】
こういう看板、ポスターが非常に多く張られていました。ここは良心的なところでした。でも、そうでな
くて連れ去っていくような保護団体もありました。できれば、保護した場合は警察に届けると、そういうことが必要なんじゃないでしょうか。【スライド 19】
動物を連れて帰られた方は在宅避難ということにな【スライド 19】

ります。そういうことで在宅避難者も巡回し、また、こ
ういう家の中でも２家族、８頭の動物がいるわけです。
こういうところでも、在宅避難としてやっぱりやっていかざるを得ないというような実態もありました。当病院の場合は被災後５日目から診察を行い始めたわけですけども、長靴を履いて飼い主が水の中ゴールデンレトリバーを抱きかかえて連れてくるということがありました。動物病院はやっぱりパブリックだということで、できるだけ早く病院をあけて、患者さんの動物を見てあげることは必要なことじゃないかと感じました。【スライド 20】
それ中で結構多いのが、今回の場合は外傷から来る【スライド 20】

膿瘍や敗血症、多くが亡くなっていきました。また尿毒症や糖尿病、こういう病気が非常に多かったように思えます。今回の被災ではカメも被災し、あとフェレッ
トも被災し、ウサギなんかも被災を受けております。
この子はビッグバンという避難所でアイドルだったんです。ところが急に状態が悪くなって、僕らが行ったときにはこういう状態で寝かされていました。子宮蓄膿症と診断し無料で手術を施し、今でも仮設で元気に暮らしております。【スライド 21-24】
協定書に基づいて、
22 日から１週間こういうセンターをつくりました、まずは。それまでには避難所の巡回

150

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

【スライド 21】

【スライド 22】【スライド 26】

はしているわけですけども、この日になったという理由は電話が通じ始めたのが 10 日後からなんです。だから、20 日、21 日ぐらいから携帯がつながり始めて、その中でもソフトバンクが一番早くつながって、次、ａｕ、
ドコモという順で、ドコモは最後まで余りつながらな
かったという実際的な話もあります。この支援としては、大崎から獣医師が来られたり、仙台からもどんどん救護センターにサポートが来られたのは大変助かりました。【スライド 25-26】
センターの役目としては、一般的な保護と一時預か【スライド 23】

り、そして無料でペットシートを配布したりフードを【スライド 24】

【スライド 27】

【スライド 25】

【スライド 28】

2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012151

配る、無料の診療、去勢避妊手術を無料で行いました。
夜はあべ動物病院が仮事務所となり、みんなでミーティ
ングをしながらこれからの救護活動を考え、１週間で 1
期のセンターは閉めたわけですけども、やはり被災がひどいということでしっかりしたシェルターを持ったものをつくらなくてはいけないということで、みんなで話しあいました。終わった後はこうやって食事をすると、それも楽しいなと思いながらやっておりました。
【スライド 27-29】

センターの立ち上げにまず用地確保。ところが用地が【スライド 29】

まず見つからないんです。すべての用地にライフライ
ンがない所ばかりです。だから、こういう発電機なんかが必要になってくるし、あとプレハブは、石巻にあるプレハブの７割が流されて３割しか残っていません。
残った３割のプレハブはすべて流された会社の方たちが使われたので、われわれはトレーラーハウスを最初使い始めました。ネット上にボランティア募集することは非常に有効でした。企業は社会貢献の場として頑張って戴きました。【スライド 30】
このようなことで４月２日から 2 期石巻動物救護センターを設置しました。この理由としては、避難所の【スライド 30】

多くは動物可でしたが、２次避難所というのが４月 20
日から始まり、これは学校が始まるので動物が置けなくなった為でした。仮設住宅は、実は石巻市の職員の30％が亡くなり、市の機能をかなり落としていたにもかかわらず、３月、４月の段階で仮設住宅は動物の条件をつけていなかったので、仮設住宅完成までの間、我々は動物を保護しようということで、センターを立ち上げました。【スライド 31】
まずケージがないので島村麻子氏にアイリスオーヤ
マへ電話、即座に、100 のケージを無料でいただいた
りしておりました。非常に助かりました。ＪＡＨＡか【スライド 31】

らもプレハブが寄贈されました。こういう団体による寄贈という仕方は、これからの避難所では非常に大事
じゃないのかなと思っております。あとは、日獣大ケネルクラブからもプレハブの提供がありました。これ
らをもとにボランティアのインフラ担当が、こうやってどんどん増設していきました。そういう形によって増設をして、140 頭ぐらいを常時扱うような格好になっていきました。【スライド 32-34】
扱った 140 頭のうちの犬と猫の比率は１対１で、一時預かりが７割、保護が３割というような状況でやっておりました。多くのボランティアたちが全国から集
まり、事務や物資、インフラ、医療班に分けて仕事を【スライド 32】

152

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

分担しておりました。物資も各地、神戸からもたくさ【スライド 33】【スライド 37】

【スライド 34】

【スライド 38】

【スライド 35】

【スライド 39】

んいただきました。このようにしてどんどん、こうい
うものに詰め込んでみんなに配布しておりました。この２期センターの場所は綺麗な芝生が周りにあって、こうやってボランティアが犬を散歩するのにも非常に良い環境でしたが、当初から３カ月という条件がついていましたので、移転せざるを得ないということがありました。【スライド 35-39】
センターで実施したことは無料避妊去勢手術の実施、狂犬病予防、ワクチン接種です。また被災地にはノミ・ダニが非常に発生しますのでその予防。また、マイク【スライド 36】

ロチップというのは、マッチングをするのには非常に2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012153

大事なものなので、こういうものをぜひ入れていただ
ければというふうに感じておりましたし、また、お預かりした動物には、すべて企業から提供されたマイク
ロチップを入れておりました。【スライド 40】
ボランティアは毎日五、六十人ぐらい集まっていた
わけですけども、人が多いとどうしても一定の動きができないので、壁にマニュアルを張って１日の管理をするというような格好をとっておりました。【スライド 41】
７月からは県の土木事務所の用地を借りました。橋の下というのは非常によろしくて、雨からボランティア【スライド 40】も犬も守ることができるし、日差しからも守れるので、非常に良いところだったなと思っております。
【スライド 42】

また、東北電子からは、ボランティアが三、四十人泊まれる場所を無償で提供していただきました。感謝
しております。【スライド 43】
日獣大からは９名の先生たちが輪番でセンターに来ていただき、診療をしていただいたのは大変ありがたかったなと思っております。【スライド 44】
中には、このライド君というのは、日獣大臨床病理の先生が来ている間に鼻出血があって、調べたら移行

154【スライド 41】

上皮癌と診断され、余命は 90 日と宣告されました。こ【スライド 42】

【スライド 44】

【スライド 43】

【スライド 45】

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

の子を大学病院に連れて行き、無料で放射線療法をやっていただきました。50 日後に飼い主さんのところへ帰ったわけですけど、非常に元気でラッキーライド君と言われていました。今でも元気に生活しています。非常によかったかなと思っております。【スライド 45】
９月中旬にはほとんどの仮設住宅ができたのに伴って、センターの動物たちが減っていきました。よって、10 月６日をもって閉所するということになりました。
実際的には数頭、地元の各獣医さんが預かって帰りを待つということがありましたが、飼い主、里親のところ【スライド 46】

へすべてが行ってくれたのは我々にとっては幸せだったと思っております。【スライド 46】
センターにおける問題点は、第一にやはりワクチンを打ってない猫ちゃんが多いということで、ウイルス性鼻気管炎の流行がありました。重症なものは地元の各動物病院がお預かりして、入院点滴をして治療しました。またストレスによる下痢が多くありました。幸いなことに犬パルボの症例は出なかったのでありがたかった。猫はプレイルームをつくっていたのでストレスは少なかったように思えます。犬へのストレスというのはなかなか大変で、これが攻撃性の増加や恐怖心【スライド 47】を増加させ、これによって咬傷事件が増えました。これにはシェルターメディシンの導入が必要で、しつけのトレーニングが大事なのではないのかと考えておりました。【スライド 47】
神戸でも新潟でも同じような震災があったわけです
けど、多分同じことがそれぞれに起こっているんでしょうね。こういうことに対してのアドバイスというのは
実は神戸の先生からいただきまして、最初に来たボラ
ンティア獣医は、早く返せということを４月の時点で指示されていました。そのときは何のことかわからな
かったけど、初めに来た獣医師がヒロイズムに駆られ【スライド 48】

はじめ、僕らは被災した病院もあるということでセン
ターに手を出せないと、動物たちとボランティアの方たちを人質化して、自分の思うが儘にやり始めました。
地元の獣医さんたちは、「あんたたちは来れないでしょう。来なくていいから、私がやるからお金と指揮権を全部おれによこせ」ということを言い始めました。これは非常によろしくないことに思えました。
また、その信者であるニートたちの有償化というのもシェルターワークの低下とマイシェルター化を促進するということで、問題が大きくなりました。ボラン
ティアを咬む犬を治そうと酪農大の内田先生が躾をすると、「厳しいしつけをしないでください」と、何も知【スライド 49】

識のないスタッフが言うわけです。しつけをしないが2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012155

ために咬むような事象がふえたわけです。マイシェル
ターをつくらずに、オープンにしてよりよいセンター
運営ができるようなシステムをつくらなければならな
いと思いました。
石巻でセンターがうまくいった理由の一つは、先人たちの御指導です。各被災地では同じことが起こる様です。その適切な指導というのは非常にありがたかったなと思います。また、いろいろな相談に乗っていただけたのには本当に感謝しております。【スライド 48-49】
現在は、仮設住宅動物支援ということをやっております。【スライド 50】【スライド 50】最後になりますけども、提言ということで、やはり我々がやらなければならないのはまず入院している動物たちを守るということと、それから動物病院の近所の避難所から救援を差し伸べていくということです。それが大事に思います。また、フードというものが当初どうしても来ないんです、被災が酷くても平等に同じ量しか来ない。やはり平等という不平等を正さなければならないと強く思います。センター運営に関しては
災害時動物ボランティアコーディネーターの養成、これが大事なように思います。近隣には宮城内科クリニッ
クがあります。ここでは日精診という協会のコーディ【スライド 51】

ネーターが毎日９人のボランティア医師が絶えず来るようにコーディネートしていました。地元の宮城先生
は苦労なく、受け入れていました。そのようなセンター
づくりができれば地元の獣医師は楽になるのではないのかなと思います。
データベースの蓄積の必要性ということですけど、より公的な場所で、データベースを蓄積するということがやはり大事なんじゃないかと思います。これは幾つかの理由があります。
平等という不平等。義援金も日赤や動物救援本部に送ることがベストなのかということです。なぜかと言うと、平等に配分します。すると、被災してひどいと【スライド 52】

ころにも平等になります。ということは、我々にとっては不平等です。平等という不平等に陥らないように支援していただきたいと思います。例えば、今福島動物救護センターは困っています。そのときに、福島県にお金を出すのではなくて、動物救護センターづけとタグをつけて義援金を送るわけです。ピンポイントの支援というのが非常にありがたく、良い支援になります。【スライド 51】
石巻では大体１万 2,000 頭ぐらい狂犬病の登録している犬がいたわけですけど、その３割４分が亡くなっているようです、4,000 頭です。でも、これに載ってな

156

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

【スライド 53】

い猫、ましてや登録をしていない犬がいるわけですか

ことをしていただければ早く飼い主のところへ戻ってら、一体どの位の動物たちが亡くなったのかなと思いいける。なお連れていった方はそういう連れていったます。【スライド 52】という情報をネット上につまびらかにすることはして多くの人々と動物たちが亡くなったことに哀悼の意貰いたい。家族一員なんですから黙って持っていくとを表して、講演を終わらせていただきたいと思います。

いうことはしないように。石巻で育った動物は石巻で御清聴ありがとうございました。

育つのが一番幸せなわけですから、だから連れていく
ときには届けを出すようにということを各団体には言○藤田座長
阿部先生、どうもありがとうございました。

いたいなと思っています。そのためにセンターをつくったということでもあるわけなんです。

ちょうど１年たったところではありますが、やはり今言ったように、質問がちょっと変わっちゃいまし生々しい。すべての話がちょっと心にぐっと来るようたけど、大体僕らが入れなかった 10 日以内に亡くなるなお話ですし、最後のほうにお話がありましたけれど

動物は、亡くなっているようです。全身傷だらけになっも、獣医師の方々も被災されているという中で何がでて。今言ったように人が助かっている状況だと動物もきるかということは考えさせられました。僕らメディ

助かっている場合があるので、それらを何とか我々でアの人間は簡単に “ 極限状態 ” と書きますけれども、じゃ

きるだけ病院を早く開けて、治療、助けてあげる。水

あ実際にその中で人間として何ができるか、あるいはも出ない、電気もないけど、そんなことは言っていら動物がどういう役割を社会の中で果たしてくれるのかれない。死ななくて済むようにとは思ってやっており命題に対する、大きな犠牲を払った上でのことではあました。こんなんでよろしいでしょうか。

りますけれども、一つのモデルケースとして今後に生○藤田座長

かしていけるお話しだということが、非常によくわかっよろしいでしょうか。

たと思います。どうもありがとうございました。

先生どうもありがとうございました。

もし現段階で先生に何かどうしても聞いておきたいということがあれば、挙手をお願いします。
じゃあ、そちらの方。
○質問者
いつも知りたかったことなんですが、動物なんです
けれども、最初に亡くなった動物の中の比率なんです

続きましては、同じ石巻の阿部病院で働かれている、奥様でいらっしゃいますけれども、阿部容子先生に、
震災の現場から動物たちとともに生き延びるためにどういう努力をされていらっしゃるかというお話をお伺いしたいと思います。それでは先生、よろしくお願いします。

が、人間のように津波に流されて亡くなったのか、それとも生き残ったんだけれども、先生がおっしゃられたようにストレスによる病気ですとか、そういうもの
で亡くなっていったのか、どちらの比率のほうが多い
んでしょうか。
○阿部俊範
今回の震災で、猫は外に飛び出して逃げるか部屋の隅に隠れるので、なかなか同行避難しづらいようです。
それで家にいて流されちゃう場合というのが多かった様です。ただ、犬の場合に関しては、人が亡くなるよ
うな状況だと犬も亡くなる様です。人が助かるような状況だと犬も助かる率が多いようです。今回多かったのは、人が助かって犬が見つからないときに、多くの犬は助かっているんだけど、保護されて県外に連れて行かれる。そうすると飼い主が探しても見つからない。
だから、動物を保護されたときは必ず警察に届けるとか、もしくは僕らはセンターに届けてもらって情報を一元化するというのはそういうことです。そういう

2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012157

東日本大震災の現場からどうぶつ達と生きのびるために…

From the Site of the Great East Japan Earthquake, Surviving Together withAnimals…
石巻市 あべ動物病院 獣医師・阿部 容子

Yoko ABE, Veterinarian, Abe Animal Hospital, Ishinomaki City

○阿部容子先生

から、大変地震が多い地域であります。４年前、震度よろしくお願いいたします。只今、御紹介いただきました阿部容子です。

６強と６弱が１日の間に３回起こったことがありましたがそのときには、ほとんど何も倒れることなく、地今現在も石巻では仮設住宅で動物たちと一緒に日常盤が固いこともあり、被害はこれといってありません

ではない不自由な生活を過ごされている多くの人たちでした。今回震度６強ということでしたが、３分間のがおります。その方たちにかわって、まずは、皆さん

揺れと、その間縦に揺れ、横に揺れ、とにかくこの世に本当にさまざまな御支援をいただいたことを心からの終わりなのではないかと思うほどの恐怖を感じたの

感謝申し上げます。

を記憶しています。自宅のほうは、食器棚とか、本棚

それでは、災害時動物たちとともに生き延びるためにとか、降ってくるように倒れてしまったという状況でということでお話を進めてまいりたいと思います。院した。ですから、実際は観測上は６強ですが、その破長の話と重なるところがありますが、３月 11 日 14 時

壊的なすさまじい揺れというのは、今までに経験した

46 分、マグニチュード 9.0、震度６強の巨大地震といことのないもでありました。

うことでしたけれども、私の住む石巻は、三陸沖です

その後、地震だけであれば、何とかそこから復旧していくということはたやすくできたと私は思っております。しかしその後に押し寄せた、先ほどもごらんい
ただいたと思いますが、巨大津波が１波、２波、３波と押し寄せてきたました。この時計を見ていただくとわかるのですが、震災後、避難所をヒアリングするため多くの学校を回りましたけれども、ほとんどの体育館の時計がこの３分間弱の間に、時がとまっていたのがとても印象に残っています。【スライド 2】
現在の石巻です。南浜町といって沿岸部の住宅密集地
域ですけれども、ここは今もって大潮の時期とか、時158【スライド 1】

間帯によってはこのように水がすべて上がってくる状【スライド 2】

【スライド 3】

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

た。ですから、前にもお話がありましたけれども、猫は津波でそのまま流されるか、家屋の中だけが破壊的になっているところの柱を伝い、上に上に登って、９日ぶりに自宅に戻ったところ、ずっと家の隅に動かず猫が生きていた。何を食べて生きていたのだろうと急いで病院に連れてこられた患者さんもおりました。ですから、同じ動物なのですけれども、地震の時の動きというのにそれぞれ大きな差があるということなのです。
ただ、その中でも驚いて外に飛び出して、そのまんま【スライド 4】

行方不明、お互い離ればなれになって、その後、最長で６カ月ぶりに再会した飼い主さんと犬がおりました。
このようなとても嬉しい話もその後たくさんありました。が、とにかくどんな時も何より呼んだらすぐ来る、
戻ってもこれるように日ごろから育てていくということを心がけていただきたいなと思います。例えば、日常生活の中で、名前を呼んで見てくれたらお利口だねと言いながら褒めてあげ、お食事のときには、毎回 “ おいで ” と言って、そしてお食事をあげるとか、飼い主のささいな毎日の行いが、実際このような災害になった
ときに役立つのではないかなというふうに思います。

【スライド 5】

それから直後、瞬時リードを装着、とにかく逃げな況です。このマンションを見ていただくとおわかりにな

いように、自分が抱いて逃げるために、リードをまずると思いますが、ここは４階のアパートですが、４階上まで波が来ている。この上のところ、フェンスは取れませが、中はがらがらの状態であります。これぐら
い波が高かったということなのです。ここは女川町というところです。実際、手前のところは、駐車場でした。
普通の駐車場で、こちらに普通にお店が建っていた場
所なのです。しかし、地盤沈下が激しく、常にここは海の状態というような生活環境になっております。

つけていただきたいのです。リードの置き場所ですが、犬を飼われている方、猫ちゃんを飼われている方皆さん、散歩に行くために使うので玄関など、いつも決まった場所に置いてあると思うのですが。サブ的に、お部
屋の中に何カ所かリードを常に用意しておくという準備が必要なのではないかなというふうに思います。例
えばクレートの上の取っ手のところにリードを結んでおく、常にクレートで寝かせてあげ、クレートでお留【スライド 3-4】

守番、そういうことをするときには必ずクレートの上

私は犬のしつけインストラクターをやっておりますにリードを結んでおくという習慣も必要なのだというので、まずは、地震の際に大切なことは？ということ

ふうに今回感じました。

ですが、皆さんは、強い地震の際、様子をうかがうため、

今回は、とてもすさまじい災害でしたけれども、そ戸が開かなくなってしまうためなどと玄関の戸をあけの中できっと神様がくれたことというのは 2 時 46 分

るとか、何かしらアクションを起こすと思うのですが、だったという、その時間帯だと思うのです。多分、すその際に犬も驚ろきパニックになり、勢いよく外に飛べてライフラインはとまりましたけれども、でも、明び出してしまう。このケースが大変多かったのです。

るかったんです。ですから、犬を助ける猫を探すのも、

お互い興奮してますので、呼んでも戻らず、そのまま

そのちょっとの時間で多分できたのだと思います。と後は津波が来るのを見ながら、もう逃げるしかなかっ

ころが、これが夜中でしたら多分もっと多くの方が被たという人たちの証言が大変多くありました。

災されて、亡くなられたと思います。真っ暗な中で動猫に関しては、実は地震の直後にタンス、押し入れ物達もクレートも探すにもそこまでも行くことはできの中それから高いところ、例えば２階に上って行って、なかったでしょう。そういう意味ではこの時間帯とい布団の間に隠れてしまうなどのケースが多くありまし

うのは、とてもラッキーであり、すざましく悲惨な状

2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012159

況でしたけど、唯一神様からいただいた命のともしびを残すための贈り物なのかなというふうに私は考えております。
あとはクレートに入れることです。必ずクレートに入れて、夜寝るときとかですね。そのクレートは安全確保を確実にしていただきたい。例えばクレートをどこに置いてもいいというのではなくて、書棚から本が飛んできます。それから食器棚は思いっきり倒れます。
テレビも壁つけとかでなければ飛んできます。すべてが横に揺れますので、できるだけ壁とソファの間で上部に何もないところ、とにかく安全確保ということをまずは日ごろの中からやっていただけたらなというふ
うに、今回の経験で感じております。
サブリードを結んでおくということ、あとはコミュ
ニケーションを日ごろからしっかりとれる関係である
こと。お座りとか伏せとか待てとかというのは、しつけのトレーニングの言葉だというふうに理解されている方が結構多いと思うのですが、決してそうではないということです。我が家は。大型犬が１頭いますので、その子をいざクレートに入れようと思うと、クレートはリビングのところではなくて隣のお部屋にありますから、そこまで連れていくという間にすべてものが落ちてくるという危険がありますので、いざというときに机の下に隠れて、伏せね、待ってねという、日ごろか
らお互いがお互いの体をいたわり合えるようなコミュ
ニケーションのすべとして、このお座り、伏せ、待てとか、コミュニケーションとして、多く使いながら生活してもらえたらなというふうに思います。【スライド 5】
次に津波の際に、大切なこと。とにかく津波は一緒に走って逃げるしかないのです。本当に逃げるしかないのです。それもひたすら早く走ることなのです。そういう意味では短目のリード、短目にして握りとにか
く走る、それからおんぶひもを使う。いろいろ種類はありますけれども、実は肩にかけてよくだっこするものありますよね、それは、実際患者さん方に聞いたお話ですが、ボックス型のショルダーに犬を入れ走った
ところ、腰のあたりでボックスが揺れて揺れて大変で、必死にそこから犬を出してだっこして、そのバックを投げて逃げたという方がたくさんいたんです。ですから、
フィット感のあるもので、だっこをして逃げる、プラス両手はできるだけフリーということです。ですから、柴内先生が非常用バックを出されていますが、それは肩にすべてかけられますので両手がフリーになります。
とにかく何が起こるかわからないので、両手はフリーにしながら、だっこをして固定をして逃げるというの160

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

【スライド 6】が最善の方法だと思います。
ただ、猫はなかなかだっこをして逃げるとなると、その途中でアクシデントが起こりうることなので、できれば猫も日ごろから手持ちのキャリーバック、それもやわらか目のキャリーバックに入れられるように、日頃から、生活の中でレッスンをして慣れさせておかれるといいのではないかというふうに思います。
それから体じゅう、どこでもさわれるようにしておくことです。実は津波のとき犬を抱っこして走って逃
げた、そしたら慌ててだっこして逃げたので手元の犬が水の中に落してしまった、足をすくわれて。そのときにあっと思って呼んで、犬が泳いで近くに寄ってくるのだけれど波の力がすごいので、そのまま耳をつかんで助けた。あとはしっぽをつるし上げて助けたそういう方が結構いたのです。しつけ教室のときに体じゅ
う何処でもさわれるようにしておきましょう。やっててよかったわというクライアントがおりました。なぜなら、助け上げたときに犬もびっくりして、お互いが嫌な思いをする。決してそうじゃないんです。しっぽを持たれても、耳を持たれても、とにかく飼い主のそばに行かなきゃという思いというのは動物にもすごくありますので、そういう点では日ごろからお耳とか、しっぽとか身体中を、優しくや少し強めにとか触ることをしながら、強目にと言ってもそんなに強目ではならないですけど、いっぱい体じゅうどこでも触れられるよ
うにしていくということがとても大切なのではないか
なというふうに、今回本当に痛切に感じました。
あとは日ごろからだっこすることになれておく。日
ごろからちょっとだっこをして、そしておいしい御褒
美をあげて、いい子だねと言いながら常にだっこをして、そしてとっさにそれを受け入れられる子にしておくということもとても大切であると思います。
【スライド 6】

助産師さんなのですけど、この方はおんぶひもとい

ふろしきだっこというのを、この助産師さんから教うのを実際使って、津波のときに、ミルクちゃんだけえていただいたんですけども、人間の赤ちゃんもこのをだっこして逃げたんです。津波には巻き込まれてしようにだっこするそうなのです、おんぶひもがないとまったのですけども・・・・。そのときの状況を動画で。

きに。実にフィット感があって使い勝手が良い。後で( 動画開始 )時間があったらちょっとデモをしたいと思いますので、玄関にずっといたら、黒い波が低い位置からだんだんぜひ使われるといいと思います。ふろしきは実際、避流れてきて、近所の人はみんな逃げろと騒いで一緒に難をするときにぜひ１枚持っていただきたいんです。

なって逃げてしまったんだけれど、そこのほうから１

同行避難になったときに、動物たちの毛がとても嫌とメートルぐらいの高さでもう２波が来てしまって、そいう方が結構多いんです。ですから、ふろしきであれ

こで洗濯機のように２人で黒い水の中をぐるぐる回っ

ば動物の大きさに合わせて首のところと胴のところをて、そのまま流されてもうだめかなと、この子と一緒結んであげると抜け毛の予防にもなります。ふろしきに死ぬんだったらしようがないかなと、この子だけはというのはクレートの上にかけたりとか、それからも離さないと思いました。それでもうこの子は鼻だけ出ちろんその後すごく余震があるものですから、地震恐していました。そのまま流されて、近くにあった木に怖症になってしまうわんちゃんとか猫ちゃんがたくさ

ぶつかって、そのままそこに 40 分つかってました。そんいるのですが、そのようなどうぶつ達にも、本当にの間、何度ももうだめだなというのはありました。本

フィット感があって、胸に包んでだっこしててあげら

当に眠くなるような感じで、沈んでいく自分がいましれるというのは安心感を持ってもらえると思います。

た。でも、子供たちのお母さんという声で浮き上がっこのように実際デモをして、写真を麻子先生デモでてくるという感じが二、三回ぐらいあって、この子も撮りましたが、我が家のオマケというわんちゃんなの

一生懸命、上に上にはい上がろうとして、でもこのだっですが、本当に何でもできちゃうのです、両手で。津

こ帯のおかげでこの子は私から離れることはなかった

波のときとか、避難で逃げるときもそうだと思うのでです。

すが、もしかしたらもう１人助けなきゃいけない、何（動画終了）ということです。彼女は実際 40 分後に陸に上げてもかしなきゃいけないと。両手は必ず残しててもらいた
いなというふうに思います。【スライド 7】

らったそうですが、足を骨折していました。そのとき非常時の持ち物として、先ほども申し上げましたと

は全く痛みを感じなかったのだけれども、陸に上がっおり大丈夫だよというバッグを柴内先生が開発されまたら足が骨折してて、このミルクちゃんもかた目が白したけれども、内容は同じようなものです。ただ、こくなっていたと思うんですけども、ストレスによってこにふろしきまたは布をちょっと入れてあげることを一気に真っ白になったそうです。このおんぶひも、助忘れないでください。ここで見るとおりですが、大切産師なので、これは人間の赤ちゃんに使うひもなのだ

なのは常日ごろ使い慣れた物を持っていってほしいとけれども、これがいいですよと。抱っこひもの隙間にいうことです。常になれていると言ったら、普通の食はペットシートとか、少量のフードなども入れて逃げ器でしょうということになるのですが、そうじゃない

られますので、ぜひ、フィット感のあるものを選んでんです。簡易食器もそうですが、日ごろから月に何回いただけたらなというふうに思います。

とか、普通の生活の中で、ちょっと練習とレッスンの【スライド 7】

【スライド 8】

2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012161

ためにぜひ使ってもらいたいということなのです。
猫もそうですし、犬もそうなのですけど、食器が変わると全く食べないという子が結構いるのです。被災地というか、避難所では皆さんが配給されたその器を動物の器に使っていたということなのですけれども、
実際、こうやってもし事前に準備をしておくことができるのであれば、日ごろからちょっと非常の持ち出し
袋をあけて、そして簡易食器だとか、準備したものを
生活の中の一部としてちょっと使ってみられるということがとても必要かなというふうに思います。いざとなると、すべて新しいものとなってしまうとそれだけ【スライド 9】で動物は、ストレスを感じてしまいますので、使いなれたものということがとても大切になってくると思います。
それから持っていくのはあれもこれもではなくて、
とりあえず必要最低限というふうに考えられるといいのではないかなというふうに思います。石巻ではとても幸いで、同行避難というのが行われました。動物がいる方はいる方で、１年１組から例えば３の１から３の２、そういうふうに決められたお部屋もあれば、それから普通にそれぞれに分けられた中に動物が１頭いるというふうな分け方をされた避難所などそれぞれい【スライド 10】

ろいろでした。石巻では同行避難が行われなかったと
ころは、実際学校で２軒ありました。いいことばかりではなく、女川町では逃げるところが高台にある体育館しかなかったのですが、体育館にみんな入れられたのですけれども、体育館にはさすがに動物は、入れてもらえませんでした。その日は雪が深々と降っおりま
したからその寒さのために飼い主は、チワワ２頭なのですが、そのこたちを抱っこして一晩外にいて、そのチワワ 2 頭が凍死をしたという悲しい出来事もあったようです。そういう意味では、
本当にふろしきとか布を、暖をとるという意味でも、ぜひ持ってていただければなと思います。

【スライド 11】

同行避難、これは石巻中学校でしたけど、この子だけということなんです。震災によりすべての日常を失ってしまったんです。実はこのお洋服なんかもすべて支援物資なんです。その支援物資もお部屋にざばっと、本当はやっぱりかけて選べればいいのでしょうけ
れども、どんどん支援物資が入ってきますので、一つの教室がぼわっと山ほどあるお洋服でいっぱいです。
そこからみんな選ぶのです。ですから、本当に大変な労力と人間としての誇りというものを多分失うと思うのですけれども、そのような中で靴下も左右反対を履いていたり、靴も支援物資ですから、全く反対の靴を、

162

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

【スライド 12】

このひもをつけてお散歩に出るんです。そうすると、子供たちがみんな出てくるんです。おとなしい猫ちゃんなので、お利口と言って本当に避難所自体の心の支えになったと。動物たちの力って本当にすごいなというのを避難所回りをしてたくさん感じました。
これは理科室なのですけれども、実際のところ動物たちと一緒に避難した方というのは、理科室だとか、それから家庭科室とか、そういうところが私は理想なのではないかなというふうに感じました。なぜかというと、結構大きな机がありますよね、それぞれグループ、【スライド 13】

班で活動するのに。猫なんかも陰に隠れられるんです、
人もそうなのですけど。ですから、ぜひ避難所では、
どうぶつ連れの方たちは、このようなお部屋を提供してくださるのであれば、意外とこういう状況がどうぶ
つ達のストレスを軽減する一つの要因になるのではな
いかなというふうに思いました。子供さんたちがとにかく動物がいると喜んでいるのです、もちろん親御さんたちもそうなのですけれども。本当に共に生きるということはこういうことなのだなというのを痛切に感じました。【スライド 9-13】
ちょっと避難所のお話です。
( 動画開始）【スライド 14】全く柄の違う靴を履いていたりとか、本当に日常すべ

地震から津波までは 40 分ぐらいあったと思うんですてを失ってしまった状況なのです。だけど、助けた、が、何もできないまんま、あっという間に津波が来た

一緒に逃げたこの子だけが日常のすべてということで、という感じで、高い山にこの子をこのままの状態でだっ大変心の支えになっていると思います。

こして、最終的に気がついて手元を見たら、この子のこうしてクレートなども当然必要になってくると思

お散歩用のバッグだけしか持ってなくて、もっといっうのですが、クレートを持って逃げるというのはまずぱい大事なものをかばんに入れて持ったはずなんです

不可能なわけで、動物愛護団体とかから、支援物資でけど、手にかけてたのはこのバッグ一つで、ｺﾀﾛｳの診入ってきますので、それまでの間、矢本第一中学校の察券とか、おしっこシートとか、リードとか、津波が行っ男性陣はすごいなと思ったのですが、愛知県日本赤十た後に気づいたらそれしか持ってなくて、避難所はだ

字社の毛布の支援箱で、クレートを手作りしていまし

れでも受け入れてくれるでしょうけれども、ペットはた。こんなふうに屋根もつけて、入り口もつけて、閉どうなんだろうということだけが頭にあって、この子じられるようにこうやって、その子とともに生き延びだけ受け入れられなかったらどうしよう、そのことばっるためにすごく創意工夫しながら生活をキープしていかり考えて、そのときは私はこの子と一緒に車で過ごく、こういう温かさが石巻の方たちは本当に多くありそうとか、何かいろんなことを考えて歩いて避難所にました。私たちもこのように人と動物が共に生きる姿

向かい、避難所の方が、玄関先で何名ですかと主人にを震災直後に大変多く見ることとなりました。

聞いたんです。そのときに主人がうちは６人と１匹でこれは猫ちゃんです。実はこの子は 19 歳なのだそうです。19 歳ぐらいになると動きもそんなに激しくはな
いので、どうやって逃げてきたのとお聞きしたら、いや～だっこしたのさと言って、そのまま着の身着のままで猫だけを抱っこして必死に逃げてらした方なのですけど、こうして避難所の中では、マナーを守ってリードをつけて、リードもこれは本当のひもなんですけど、すって堂々と言ってくれたんです。ごめんなさい。みんながこの子のことを家族と思っていてくれてるという、６人と１匹ですというその言葉に救われたというか、うちの家族はやっぱりこの子も家族と思ってくれ
てるんだと。
（動画終了）
コタロウ君は避難所でとってもアイドルだったそう

2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012163

です。南三陸町というところにこの方は住まわれてて、中で、そしていろんな経験をさせながら、豊かな犬性

避難場所は体育館だったのです。何か畳１畳が２人なだったり、猫の生活だったりを送らせる努力を飼い主んですかね、その割合で家族６人分のエリアをいただがぜひしていただけたらなというふうに思います。

くそうなんですけど、そこのエリアから隣のおばさん【スライド 14】のところに行こうとすると、ｺｳちゃん違うでしょうと言うとぴょこぴょこと戻ってきて、そして日ごろお教室に通われてた方なのですけれども、このようなとこ
ろで本当に役に立つとは思わなかったというお話しもしてくれました。家族の方の理解がなかなか得られな
くて、結構苦労して育てられたんです。そこでお父様がそんな言葉を言ってくれたのがとてもうれしかったというふうに話しておりました。ｺｳちゃんも本当にお利口だったので、避難所のアイドルとしてずっと生活
して、今は仮設住宅で生活しています。
同行避難に必要なこと、クレートトレーニングです。
絶対クレートトレーニングはなさっててください。おうちでお留守番のときも、そのまま出していくという方が結構おられるんです。ですから、そうではなくて、必ず夜寝るときも、とにかく安全確保、そして安心で快適で安全なんだよと思えるその空間をしっかりと、飼い主の責任として提供してもらえたらなというふうに思います。同行避難のときにも、それからが大変なんです。
避難をして避難所にいたときに、例えば、配給をもらいに行く、それからあとは当番制になってくるのです、
避難所生活が長丁場になってくると、どうぶつだけを置いて自分がお仕事をしなきゃいけない、周りめぐっての当番だと。そのときにクレートに入れて布をかけ【スライド 15】

これは我が家のわんちゃんたちですけれども、避難所には配給物資などが入ってくる段ボールがたくさんあます。ですから、段ボールに入って、そこで寝られるように、当面。すぐはなかなかクレートの支給はないので。こんなふうに、日ごろから遊びの中で段ボー
ルで暖をとれます。そして、こうやっていれば安心できますというふうな形で、ちょっと段ボールなどで遊び感覚から始められてはいかがでしょうかということです。
避難所内での他の人たちとのセパレートにも役立ちます。【スライド 15】ていたら、とってもよかったですという。このことは、
本当に社会の一員として、共に存在するという証だと思います。
あとは、トイレトレーニングですが、実はこれは声かけで排せつできることがとても大切になります。例
えば盲導犬なんかそうなのですけど、ワンツー、ワン
ツーとか、声かけで排せつをするように教えるのですが、そのように教えてあげられることを望みます。な
ぜかというと、先ほど、院長もお話ししましたが、ヘドロと瓦れきだらけで、お散歩はもちろんのこと外に出ることは全くできないのです。人も長靴を履いて出るしかなくって、長靴を履いててもくぎがささったりとかがありますので、できるだけ室内で声をかけたら排せつをするというようなトレーニングを常にしてい
かれるといいのではないかなというふうに思います。
それから何より大切なのが動物の社会性です。社会化教育というのはとっても大切です。だれとでも仲よくできること、だから小さいうちからいろんな環境の164

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

【スライド 16】

事前の準備としては、先ほど院長もお話ししましたので、このとおりのことです。ただ、ノミ・ダニに関しては、
意外と避難所で、猫を毛布の中に飼い主さんが入れて、暖をとりながらという人が結構多かったのです。ですから、そこで例えばノミ・ダニの予防をしていないと、避難所じゅうに蔓延してしまうということにもなりかねないので、どうぶつ達同士で。ですから、当然ノミ・ダニ予防は、日頃からしておくことが必要かと思います。【スライド 16】
それから、避難所以外で生活するどうぶつ達もおります。その理由というのは、不慣れな環境での生活で起こるストレスです。吠える、鳴く、咬むなどの問題行動がある場合、このようなことがあるから、飼い主
自身の気遣いがあって、無理をしながら車中で生活を強いられることになってしまいます。日ごろから飼い主の方たちがどうぶつ達の問題行動に対する真摯な気持ちでの解決法、解決するための努力というのを常に持つべきではないのかなというふうに、今回もまた痛【スライド 17】

切に感じました。【スライド 17】
仮設住宅の訪問を今、支援としてやっておりますけ
れども、こんなふうに Ann Project のシールをつくっていただいて、このシールを仮設住宅でどうぶつと共に生活している世帯の玄関口、ポスト、などに張ってもらいます。そうじゃないと、私は方向音痴もそうなのですけど、本当にどこのお宅なのかわからなくなります。同じ建物が同じ列、相当な数が並んでいますので、ヒアリングをして、そして仮設住宅の支援をオーケーしていただいた方にはこうしてシールをお配りして、玄関のところに張っていただいています。そうすると、【スライド 18】

私がまた尋ねたときに大変入りやすいのです。このようにして定期的に回っております。そして、各仮設住宅、すごい果てなく多いのですけれども、まだこれからヒアリングも続きますけれども、班長さんというのを決めさせていただいてます。そしてその班長さんがそこの仮設住宅のどうぶつ達の出入りとか、動物たちの状態とか、問題などをちょっと把握していただいて、そして私のところに電話をかけてくれるというふうに、
各仮設住宅に班長さんを設けました。そうすると、このﾎﾟﾝﾀ君のお父様も仕事を失っていますので、じゃあ
お願いしますねと言ったら、任せといてと、やっぱり
何かやることが必要。仮設住宅でも、そして動物とと【スライド 19】

もに何かをやれる仕事、そういうことがとても必要になってくると感じました。
ﾎﾟﾝﾀ君ですが、ﾎﾟﾝﾀ君は、仮設住宅の支援を始めた
きっかけになった犬です。吠えて、吠えて困ってしまい、体育館脇につないで置いて、自分たちは仮設におり、そして通いながらえさをあげて散歩をしているということで、去勢もしてなかったのでお預かりして、クレートトレーニングも病院でトレーニングを行い、そして連れて帰ったのですけど、そしたらクレートもちゃんと入れて、じゃあ、こうして生活をしましょうねと。そしたら、おうちの中で暮らせますねと喜んだのですけ【スライド 20】

2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012

165

ど、次の日、お父様から電話がかかってきまして、どうしたのかなと思ったら、いや、先生申しわけないんだけど、ﾎﾟﾝﾀのクレートを置くと息子２人が寝れない
んだよという話なんです。
ですから、どうしよう、クレートはお返ししたいということだったのです、絶対ﾎﾟﾝﾀ君にはクレートが必要だったのですけど、そこは状況が状況なので、じゃあ、
何か考えようということで考えたのが、ﾎﾟﾝﾀがこうしていつもお父様のベッドの下によく隠れてたそうなんです、寝てたそうなんです。ですから、そこをクレートにしてみようかという話をしまして、そしてお父様【スライド 21】が設計して、作ってくださったんです。かぎもちゃんとつけてね。お留守番のときには、ここに入れて出かけるようにしましょう。とお約束をしました。ここにちゃんとかぎがあるんですけれども、こんなふうにして手づくりのクレート、ちょっとﾎﾟﾝﾀ君にしたら狭いかもしれないんですけれども、そこはお互いともに生きる家族として、お互い我慢はしなきゃいけないねということで、今、こんなふうにして生活をしています。
【スライド 18-21】

ひびき工業団地の彼女は班長ですけど、このように一緒に仮設内を回ってくださるんです。ですから、す【スライド 22】

ごく仮設住宅の方たちの励みにもなっていると思います。暖かくなったら班長会議を今度開こうと思います。
そのときには、仮設で動物と一緒に生活していない方もぜひ一緒にお誘いをして、班長会議を開きたいなというふうに私は思っています。それぞれに意見を聞きながら、じゃあ、お互い妥協点を見つけながら、良いコミュニティーとして仮設住宅生活が終えられるようにと考えています。【スライド 22】
新しいコミュニティーもこうしてできてくるわけです、わんちゃんがいることによって。皆様からいただいた御支援で、フェンスなどもこうして各家庭に取りつけに行っております。それからマナー教室も、仮設

166【スライド 23】

住宅で時間がとれるときにやっております。皆様方か設住宅のシャンプー巡回を実現し、プロジェクトにもらたくさんの御支援をいただきましたが、このような入れることができました。本当に皆さんの協力のおか

形でどうぶつ達にしっかりと伝わっているということ

げで、こうして石巻のどうぶつ達が一生懸命生き延びです。仮設住宅生活においても、それぞれの時期でそています。命を繋いでいます。【スライド 23】

れぞれのニーズというのが変わってくるのです。去年

仮設住宅の生活はこのような形で被災から避難所、の後半ぐらいからは、津波で必死になって逃げてきて、車中、親戚のお宅、などめまぐるしい環境の変化を経

首輪に気がついたとき、塩で首のあたりが皮膚炎といてやがては仮設住宅に移行していくわけですけれども、うのが結構多かったのです。とにかくシャンプーがしどんな状況にあっても、飼い主と一緒にいると安全でたいということで、私は東北愛犬専門学院で授業をさ安心で快適で楽しいんだよというような育て方を日ごせていただいてますので、学校のトリマー科の先生方

ろからなさっていくということがとても大切になるとが協力をしてくださり、月１第４日曜日にこうして仮思います。ですから、上手に褒めながら、教えていく

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

陽性強化法というのは、災害時にもお互いの思いやり、お互いがお互いの体をいたわり合うとか、わんちゃん
にとっても猫ちゃんにとっても安心だよというふうな
気持ちになってもらえる信頼を育てる大切な教えの方法であると思います。このように育ったどうぶつ達は、ストレスの軽減と、それから新しいコミュニティーの中でどうぶつ達とはぐれてしまった人、どうぶつ達を今まで家族の一員として迎え入れなかった人たちが、どうぶつ達に癒されるという形になってくるのではな
いかなというふうに思います。【スライド 24-26】【スライド 24】

それから日常を取り戻し、コミュニティーの担い手となる、新しいお友達関係がどうぶつ達を通して避難所でも広がっておりました。そういう意味では、本当にどうぶつ達の存在というのはともに生きるのだけれど
も、かけがえのない存在なんだよということです。先ほどの写真でシャンプーした G.R なのですけど、仮設を回ったころはこんな感じで、塩水を浴びて本当にやっと逃げてきたので汚れています。それでも体をふいてあげたんだよと。泡のシャンプーなども支援しておりましたので頑張っていたのですが、さすがにやっぱり
きれいになりますよね。シャンプーというのは。私た【スライド 25】

ちもおふろに入るということはとても気持ちのいいことですけど、ほらこんな気持ちのいいお顔で、こうして写真を撮らせていただきました。【スライド 27】
それでは最後になりますけれども。
（動画開始）
うちにいたんです。本当にいよいよ何か様子がおかしいぞと思ってたら、もう大きな津波が来て、御近所さんが流れる中、おうちがぶつかったり、ぶつかられたり、水にみんな流れて、持ってたリードもとにかく離してしまって、みんながばらばらに投げ出されたんですけ
ども、私は流れてきた建材のくぎにささって、ちょっ【スライド 26】とひっかかった感じで瓦れきのところから余り遠くに離れないで済んだんです。お父さんのほうが先にはい上がってきて、抜いてくれて、引っ張ってもらって、流れ着いた先がたまたまホテルさんのところで、そこに避難させてもらって、ﾏﾙのことはほとんどだめかなと思ったんです。
一夜明かして、夜が明けて、外に出た人が、何か黒い犬でリードついたままの犬がいる。ﾏﾙちゃんじゃないのと言われて、ええと思って見に行ったところ、やっぱりﾏﾙだったんです。もうどろどろ状態で。会ったときはうれしかったです、本当に。無傷だったんでね。食
べるものもないときですから、えさももちろんないし、【スライド 27】

いろんなものを拾って、汚れてない、食べれそうなも2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012167

のを３人で分けて。
袋があいてなければね……。
ポテトチップみたいなやつ。
サトウのごはんが……。
そうだね。
あいてないのがね。
サトウのごはんを無理やりあけて、あっためないで食べさせて。避難所でいたにしても、私たちの場合でもお世話になるというときに、しつけがきちんとできているか否かでは、やっぱり周りへの気遣いだとか、あ【スライド 28】とは周りからの反応だとかというのにも大きな影響があると思うんです。本当にしつけだけはきちんとお互いのためにしておくべきだというのは痛感しました。
【スライド 28-30】（動画終了）ということで、どんなときでもですけれども、本当にしつけが大切だということです。どうぶつ達の社会化、
私はいつもお教室でクライアントの方にお話をするのですけれども、何よりもどうぶつ、犬の幸せというのは、だれからも愛されるどうぶつ犬に育てることなんだよというふうにお伝えします。ひとりよがりで自分で好【スライド 29】

きな犬種を選ぶところから始まって、そして自己満足で絶対育てないようにねということをいつも伝えているのです。それから大切なのは、互いの信頼関係とコ
ミュニケーションです。互いに互いの体をいたわり合えるような、そんな関係を育てていこう、育てていきましょうねというお話もします。ですから、今回の災害時において、日常でももちろん大切なのですけれども、特にこういうときだからこそ、このように動物のしつけをしていたことがとても役に立ったよというお話をたくさん聞けたことが、私にとってはとても嬉しいことでした。【スライド 31】【スライド 30】

家族の一員から社会の一員として育てていくことがとても大切なのではないかなというふうに今回の災害で痛感いたしました。飼い主の皆さんもいざ避難所に【スライド 31】168

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

ども、ふだんの社会の成熟度というのがこういうときに本当に試されるんだなというのが、すごく生々しく
具体的にわかるお話だったのではないかなと思います。
阿部先生がおっしゃられていましたが、被災という意味では、16 年前にこの神戸という町は大きな震災に遭っています。神戸の動物愛護の団体の方々とか、獣医師の方々のアドバイスが、今回石巻でも生かされたそうです。
私も、今回は気仙沼に取材に行きましたが、被災地に入っていくと、すごく人々がペットを探している方に【スライド 32】

は行ったけど、入れてもらえなかったとか、だめだったとか、そういうことではなく、まずは飼い主自身がやれることをしっかりとやった上で、そして同行避難ができるというような確信のもとで、大切に大切にどうぶつ達と時間を過ごしてもらえたらなというふうに思います。
ﾎﾟﾝﾀ君が仮設住宅支援の一番初めの子だったのです
けど、今回のように共に生きるということですが、まだまだ石巻はともに生き延びるという、本当に現在進行形の状況の中です。ですから、そういう意味では、
これからも長丁場ではありますけれども、支援をしていきたいなというふうに思っています。

本当にたくさん会ったなと思います。まだ、かなり危険な状態でも、犬を探しに被災地に入っているという方々の姿を見まして、犬というものの存在、被災地での動物たちと人間とのかかわり合いというのが、重要になってきているのかなと思いました。
そうした意味で、先輩でもあり、ある意味、先端を行ってるのが神戸だと思うんです。
次には、神戸で動物管理センターの人で獣医師を務めてらっしゃいます湯木麻里先生に、じゃあ神戸の町
で今、どんな問題が起きているのかというお話をお伺
いできればなと思います。どうぞよろしくお願いいたします。

ﾎﾟﾝﾀ君からですが、御清聴ありがとうございました。
生きていることに感謝。どうもありがとうございました。
○藤田座長
どうもありがとうございました、先生。
より具体的なお話で、皆さん参考というか、飼い主として参考になられた点が多かったんじゃないかというふうに思います。逆に、先生、しつけができてなくてトラブルのようなことも同行避難の場合は起こっているんですか。
○阿部容子先生
そうですね、やっぱりほえるとか、そういうので周りの方がうるさいということで、外でつないでえさだ
けをやりに行くという状況なんかもありました。
○藤田座長
わかりました。何となく自分も飼い主として身につまされるお話だったなというふうに思いました。
先ほど、阿部院長もお話されていたんですけども、実は石巻の今の活動はある意味最先端の活動であります
し、２人のお話をお伺いしていると、社会の成熟度というか、犬のしつけの問題も含めてだと思うんですけ

2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012169

神戸市に引き取られる動物達の現状と課題
Situation Report and Challenges relating to Animals in the Care of Kobe City
神戸市動物管理センター 主査／獣医師・湯木 麻里

Mari YUKI, Assistant Manager, Kobe Animal Control Center

○湯木先生
皆様、
こんにちは。少し風邪ぎみの声ですので、ちょっとがらがらしてますけれども、どうか御容赦ください
ませ。遠方からお越しになられた方々もいらっしゃると思います。ようこそ神戸にいらっしゃいました。
震災絡みで今、仮設住宅のお話をしていただきまし
たけれども、このポートアイランドにもたくさん仮設住宅ができたんです。その後の話ですけれども、私は行政獣医師ですので、犬の捕獲なんかもやります。中央区の保健所にいたときに、私はポートアイランドの野犬対策で４年間仕事をやり、４年間で 100 頭余り野【スライド 2】

犬を捕まえたんです。仮設住宅と野犬、どういう関係ということで、震災から 17 年たって、今の神戸ががあるかということなんですけれども、仮設住宅からどういう状況なのか、震災から育ったシステムという公営住宅に移るときに、犬を置いていかれた方がいらっのも神戸にはあります。その辺のお話をしながら、たしゃるんです。その犬がどんどんふえていって、野犬だ現実はそんなに甘くはない現状として、日常として、化して島じゅうを駆け回っているような状況というのとても厳しい状況はまだまだあるんだよというところが起きてしまったんです。

を皆さんにお話をさせていただきたいと思います。少々ですので、これから石巻、いろいろまだ大変だと思厳しい話が出てきますが、一緒に考えていっていただ

いますけれども、今度仮設から公営住宅に移るときときたいなというふうに思います。よろしくお願いしま

いうのがもう一つポイントになってくるかと思いますす。

ので、そこは我々が神戸であのときできなかった、そ

私たちのセンター、行政の動物愛護管理行政を担っれが私は今も悔いが残ってますけれども、どうか、そている全国の自治体には、こういう保護センターといこに行くまでのフォローはお願いしたいなというふう

うのは必ずあります。どういう犬猫たちがこのセンターに思います。いまだにやっぱり野犬もいます。朝ランにやってくるかというと、簡単に書くとこの四つなん

ニングした方とかは会いませんでしたか。

です。まず、一つ目は、犬猫をいろんな事情があって飼えなくなったというものです。二つ目が、迷子になった子をお預かりするケースです。三つ目が、捨てられたと思われる犬猫です。４番目が野良犬、野良猫、こういう犬猫たちが全国の自治体の保護センターには毎日のようにやってくるということなんです。【スライド 1-2】
四つに分けた犬猫たちがセンターにやってくるんですけど、平成 22 年度、１年間に神戸ではどれぐらいの
そういった犬猫たちが来るかというと 2,647 匹なんです。じゃあ、センターから、すごく嫌な言い方をしますが、生きて出る犬猫たちがどれだけいるかというと、【スライド 1】

170

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

まず返還ということで、迷子の子をお預かりして飼いうちは、公益社団法人日本動物福祉協会さんと協働で譲渡事業をやっていますが、ボランティアさんが毎日のように犬の世話に来られます。そのボランティア
さんにオリエンテーションということで必ず初回には御説明会をしていますが、そのときに必ずこの現実を見せて、まずは、現実を受けとめてください。まずは、現実を受けとめていただて、そこからできることを一緒に考えていってほしいということを皆さんにお伝えしているんです。とても悲しい現実です。変えたいですよね。私も変えたいです。でも、変えるためにはやっ【スライド 3】

ぱり皆さんがそれぞれできることを考えていただかな
いと、これは変わらないんです。ということで、どうかここに来られている皆さん、まずはこの現実を受けとめてくださいということです。
では、現実を受けとめるに当たっては、やっぱり何かしら考えるヒントというのが要るかと思いますので、今からのお話は話を三つに分けて、それぞれ今の現状とかをデータなどを使ってお示しをしたいと思います。
まず一つ目は、飼い主さんが飼えなくなったということで持ち込まれる飼い主さんからの引き取りの話が一番最初です。二つ目は、飼い主さんにお返しするという、【スライド 4】

迷い犬猫なんかをお預かりして飼い主さんがあられて主さんにお返しするのが 39 匹、犬が 37 匹、猫が２匹お返しする返還というお話です。３番目は、新しい飼です。次に、譲渡、新しい飼い主さんにお渡しする数

い主さんにお渡しする譲渡、この三つに分けてお話をはどれぐらいかというと、69 匹ということなんです。

したいと思います。【スライド 5】

犬のみと書いています。これに関しては神戸はかなりおくれていまして、施設が古いということもありまして、なかなか猫の譲渡に着手できなかったんですけれ
ども、やっと来年度予算がついてできる運びとなりましたので、猫も頑張ってやっていきたいなというふうに思っていますが、現状としてはこういうことなんです。ということで、ほとんどのセンターに来る犬や猫、96％余りが、センターで命を終わらしているという現実なんです。【スライド 3-4】
【スライド 6】

飼い主さんからどういう理由で行政の自治体に動物たちを持ち込んでいるかというと、これは平成 22 年度の上位１、２、３です。まず一つは、飼い主の病気、入院、死亡です。これは飼い主さんの高齢に伴うものが圧倒的多数です。私は今センター５年目ですけれども、５
年間上位１位、不動の地位を保っております。ですので、やはりこういう理由でもう飼えないと言って持ち込まれるのが圧倒的多数なんです。
【スライド 5】

二つ目は引っ越しです。恐らくこれは、昔は転勤とか

2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012171

という理由が多かったのかもしれないんですけれども、今は飼い主さんからお話を聞くと、やはり幸せでない
引っ越しです。経済的に立ち行かなくなって家を出な
きゃいけないとか、あと、１と関連することなんです
けれども、施設に入所しなきゃいけないとかということです。それと、最近多いのは家族離散ということで、意外に多いのが離婚なんです。離婚に伴って、だんなさんと奥さんとで犬の押しつけ合いをしているような、
もう目をふさぎたくなるような状況というのもやはりあります。
３番目、ここ二、三年、非常にふえてきているのが【スライド 7】

この３番目なんですが、特に多いのが日本犬系の 13 歳
から 18 歳ぐらいまでの犬の引き取りです。皆さん、ここに来られている方、理由はある程度推測していただ
けるかと思うんですけれども、要は高齢に伴って寝たきりであるとか、痴呆状態という形になって、飼い主さんは最後までお世話をしようと頑張るんですけど、やはり最後は気持ちが切れちゃって、もうあきらめて
しまうということなんです。当然、説得はします。あと、数カ月です。どうか最期まで手元に置いてやってくださいというお願いはしますが、ただ、もう飼い主さんの気持ちが切れてしまっていることが多いんです。
皆さんにこれを言ったときに意見が分かれるかもしれませんが、私はもう気持ちの切れてしまった飼い主と犬が一緒に暮らしても、そこに双方の幸せはないわ
けです。だったら、私は行政獣医師として、わかりましたと、最期、私がこの手でこの子の命を絶ちますと。
薬でつらくないようにしっかりと眠らせていきますと。そのかわり、もうあなたは動物は飼わないでほしいということと、それと、どうか、気持ちが許すのであれば、うちに慰霊碑がありますので、見舞ってやってもらえないかということを言います。その人を悪いと責め立てても状況は変わらないわけです。あんたひどい人だと責め立てても、その人の心には響かないと思うんです。だから、最後は静かに冷静にお伝えして、そういう形でお伝えするほうが飼い主さんも何かしら思っています。【スライド 6】
次、飼い主からの引き取り犬の年齢分布というのを少し調べてみたんですけれども、下が一般社団法人ペットフード業界さんが平成 21 年度に犬猫の飼育率の全国調査をしているんですけれども、やはりそれをうちの引き取り犬の年齢と比較したら明らかなんです。13 歳
以上がうちが引き取り犬の 23.3％を占めますが、一般に飼われている犬は 9.7％です。ということで、やはり高齢ということで引き取るというのが多いというのは172

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

【スライド 8】

おわかりいただけるかなと思います。ですので、飼い主が高齢に伴う病気、入院、死亡も飼い主も高齢なんですけど、犬猫も高齢で、というのが見えてくるかなというふうに思います。【スライド 7】
次に、迷い猫とか捨て犬猫を保護したときの状況な
んですけれども、平成 22 年でまず犬なんですけれども、１年間で 230 頭の迷い犬、捨て犬なんかを保護していますが、そのうち 57％が行政が保護したり、野犬だったら捕獲をしたりしているんです。残り 43％が市民からの引き取りということで、市民の方が保護したけれ
ども自分のところでは保護し切れないとか、あと警察さんでお預かりしていただいた後、飼い主さんが見つからないということでお預かりするケースになるかなと思います。
それから、猫は行政が捕獲することはありませんので、市民が持ち込むケースが 100％になりますが、1,815匹、まだまだ多い数です。ほかの自治体さんと比べても、まだまだ多いほうじゃないかなというふうに思います。
ただ、この話は次の香取さんのほうがしっかりとしていただけるかなと思いますので、今回はこの話は割愛をさせていただきたいなと思います。【スライド 8】
次、犬について、もう少し見て行きます。どれだけ飼【スライド 9】【スライド 11】

初に言いました四つの犬のうち、飼い主さんにお返しした犬以外の子がすべて譲渡対象犬になります。その後、神戸市の譲渡基準に基づいて選定をかけていって、選定をクリアしたものが譲渡候補犬ということで新しい飼い主さんを探していきます。この譲渡基準というのは各自治体さんによって基準がいろいろですが、神戸は正直に申し上げて厳しいほうだと思います。かな
り厳格に基準を設けてやっております。
そういう意味においては、成犬で 354 頭のうち譲渡候補犬になるのは 37 頭、子犬は 91 のうちの 38 頭な【スライド 10】

い主さんのところにお返しできるかということなんですけど、お預かりした犬の中から、まず野犬というのは捕獲箱で捕獲したりする野犬だと明らかにわかるんですけれども、そういう犬を除外して残りの飼い犬と思われる犬で調べると、159 匹のうちの飼い主さんにお返ししたのが 37 匹ということで返還率が 23％ということです。この率を上げたいです。上げるためには
どうしたらいいのかというのが大きなテーマにはなってくるかと思いますが、４分の１ぐらいしかお返しができてないという状況です。【スライド 9】
猫ですけれども、皆さんは現状をよく御存じの方もいらっしゃるんですけど、もっと悲惨なんです。お預んです。数だけ見ても決して高いとは言えない現状があります。やはりうちの動物管理センターが持ち得る資源、人・物・金を考えたときに、21 年度も成犬は 30
頭で、平成 22 年度は 37 頭なんですけど、限界があります。
限界以上抱えるのは絶対に私どもはしたくない、自分の持ち得る資源の中で最大限お預かりできる頭数というのは、そこは私どもは厳格に守っていきたいなというふうに思っていますので、じゃあ、この譲渡数を上げていくには別の何か手当てがいるはずなんです。
そこをやっぱり考えていかなきゃいけないというふうには思っております。その辺はまた後でお話をさせていただきたいと思います。【スライド 11】

かりした猫の９割が野良猫の子猫なんで、この部分を省かせていただいて、で見てみると、245 頭のうち返還したのが２頭なんです。ということは返還率が 0.8％に満たない、もうこれぐらいの数字しかないわけなんです。これはどこの自治体さんも多分同じだと思うんです。これに対して何かできることはないのかということを考えていきたいなというふうに思います。
【スライド 10】次に、譲渡ですけれども、譲渡対象犬というふうにありますが、神戸市で譲渡対象犬というのは、一番最

2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012173

ないことはないと思うんです。きっちりとトレーニン
グなりを入れて、きっちりと社会性をはぐくんでいけるような手当てをすれば出していけないことはないんだけれども、やはり現状、私たちにはその資源が足りないんです。ですので、やはりそこで６週齢ぐらいまでで野犬に関してはあきらめている現状というのはあると思います。
次に、キャパオーバーです。一番つらいのがこのキャ
パオーバーで、眠らさなきゃいけないということなんです。それ以外の例えば許容性だとか、性格気質だと、【スライド 12】

もうこれ出せないよねというある程度あきらめ、踏ん

じゃあ、何で選定に不合格になるかという理由なんで切りもつくんですけど、キャパオーバー、要は施設のすけれども、成犬と子犬で分けてみました。成犬は一番収容数がいっぱいで、これ以上は子犬を適切に飼養管多い理由が高齢という理由なんです。ただ、高齢といっ理ができないということになって落とすというのは、ても皆さん多分驚かれるかもしれませんが、うちは６

いつもやはりちょっと徒労感というか、続くとしんど

歳までの譲渡しかできてないんです。７歳以上はシニいなと思うことは正直あります。このキャパオーバー

アという形で高齢ということで落としてます。何でとだけは、来年私がもしもセンターにいればゼロにした皆さん思われると思うんですけれども、これはもうはっ

いと思います。そのための手当てを考えていかなきゃ

きり申し上げます。欲しがる方がいらっしゃらないん

いけないですけど、とにかくキャパオーバーだけは何です。やはり１歳と３歳と７歳のダックスを並べたら、としても防ぎたいなという思いはあります。当然、入もう絶対に１歳から皆さん取っていかれるんです。こり口対策というのも必要になってくるんですが。

れは明らかです。

【スライド 12】ですので、我々としてはシニア系の譲渡、特に 10 歳
以上は難しいかもしれないけど、７、８、９ぐらいまでで健康でいい子はいるわけです。出したいんですけ
れども、やはり欲しがる方が少ないという部分で現状
あきらめざるを得ないし、やはりシニアになってくると、その分、飼養管理していく上での手当てというのが出てくるわけです。若い子と同じように管理はできないわけですから、そこができるのかと言われたときに、今の施設、私たちが持っている資源では難しいのであきらめざるを得ないということなんですけど、こ174の高齢犬、シニア犬の譲渡に関しては、チャレンジし【スライド 13】

たいなというふうに思っています。どういう手当てがということで、データ的なものを皆さんにお示しを要るかというのは、また考えていこうというふうに思っさせていただきましたので、こんな感じなんだなといています。

うのは大体皆さんわかっていただけたかと思います。

次に、性格気質です。これは野犬とかで、もう許容

今からは、皆さんとぜひ考えていきたいなと思いま

性がほとんどない、人慣れをほとんどしないとか、あす。これらのとても厳しい現実に対して、何ができるのと攻撃性があったりという形で落としているという形

かということをみんなで考えていくに当たっては、まです。

ず前提として、飼い主さんだけを責める、とにかく最後

次、子犬なんですけれども、まず性格気質です。経まで飼えなくなったあんたが悪いだと責めたり、引き験上申し上げます。野犬の子を捕獲して譲渡に回せる

取るほうが悪いと行政を批判したり、そういうことを

週齢は６週齢なんです。６週齢を過ぎると、もう人がしても絶対に問題は解決しないわけです。私は抄録に怖いというふうに親から教わってますので、近くに寄も書かせていただいたとおり、やっぱり飼い主責任をろうとすると壁にへばりつきます。そういう子を出せ

まずは果たすことができる仕組みと、あと個人ではでりぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

きないことを社会の責任として行う仕組みをどうやってつくっていくのかということを、やはり関心のある方々がまじめに議論できる状況にはなっており、後は具体的に本当に考えていこうよという状況だと思うので、そこをやりたいなというふうに思います。
【スライド 13】

【スライド 15】

ち獣医師なり、動物に携わる専門家がまじめに考えていかなければいけないのかなというふうに思います。
【スライド 14】

次、飼い主への返還。これはもう明らかです。身元の表示なんです。いつも言います。何かがついてたら【スライド 14】

返せるのに、何かがついてないから返せないんですよ

飼い主さんからの引き取りに関して言えば、キーワーという話を私は口を酸っぱくして、もう 100 回以上言っ

ドは人、動物ともに高齢なんです。人が年をとったとたかもしれませんが、言っています。迷子札がついてきに、動物が年をとってきときに、どうやってともにいたら、そもそもうちのセンターには来ません。保護

暮らしていけるのか。もしもともに暮らしていけなくされた段階で迷子札がついていたらそこで帰っていきなったときに、社会としてどういう仕組みがとれるのますね。だから飼い主にはやっぱり万が一のことがあっかというのが、本当にこれに尽きると思うんです。たたときのことを考えてくださいねというのは伝えなだし、高齢犬の引き取りの際にいろいろ飼い主さんときゃいけないし、具体的にそこから迷子札、そして犬お話をさせていただくんですけれども、そこに出てくだったら登録と鑑札と狂犬病予防注射済み票の装着にる顕著な言葉が二つあるんです。一つは屋外飼育なん

結びつく何か仕組みが要るんだろうなと思います。

です。屋外で飼っているということなんです。それとそれとやはり捨てられた遺棄への対策です。日本人のいろいろ聞くと、いや、この犬拾ってきてとか、迷い

動物観、生きていることと自然であること、ここに支込んできてねとか、友人が赤ちゃん産まれたからもらっ配されている動物観がある以上、やはり日本人は捨ててくれと頼まれて仕方なく飼ったんだよと言いわけをるということに対しての罪悪感が低いのではないかな

されるんでしょうけれども、非常にこの言葉を言われるというふうに思います。ですので、そこに対してどうい方が多いんです。ここから見えてくるものは何で、じゃうお手当てができるか、やはり動物愛護法の遺棄の厳あどうすればいいのかというのは皆さんに投げかけを格な運用ということが必要にもなってくるんでしょう

したいなというふうに思います。

けれども、行政の担当者から言えば、厳格な運用をす

当たり前のことなんですけど、３番目、現場にいてるための体制を整えてほしいということなんです。今思うのは、やっぱり安易な飼育とミスマッチな飼育がのままでは戦うだけの武器を持ってないんです。虐待

一番の原因なんです。あなたにこの犬はどう考えてもにしてもそうなんです。戦うべき武器がなくて、どう

無理だよ、極端に言えば、80 歳の方がラブラドールのやって戦うんだというのを行政の担当者からしたらす

２歳の子を連れてきて、運動できないから引き取ってごく思うわけです。だから、そこの体制というのはやっくれと言ったら、もう皆さん、おわかりになると思う

ぱりもう少し整えていってほしい。それはだれが考えんです。だから、やっぱりこの安易な飼育、ミスマッ

るんだと言ったら、当事者である私たちもその１人なチな飼育をいかに社会として防いでいくのかというこんです。

となんです。飼い主さんは決して悪意はありません、

あと、マイクロチップなんですけど、行方不明時に知らないだけなんです。だからそこにどういう仕組み

首輪をつけていない犬はわりと多くて、皆さんどれぐを使って正確な情報を伝えられるかというのは、私たらいかと思われるかなと思うんですけど、行方不明時

2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012175

に首輪をつけてた犬って 75％なんです。残りの 25％とは負のサイクルを断ち切る努力を絶対にしなきゃいけ

いうのは首輪なしの状態でいなくなります。特に、おないわけです。だから一番下には書いてますけれども、うちの中で飼っている小型犬は首輪をつけたらかわい

とにかく今来る犬や猫たちをだれでもいいからもらっ

そうと飼い主さんが言うので、やっぱりそういうときてくれ、殺すのは嫌だからもらってくれという形の譲のためのマイクロチップです。機械ですので完璧では渡を続けていても、負のサイクルは絶対に断ち切れなないですけども、やはり装着は非常に大事なことだといんです。負のサイクルというのはもう一度センター

いうふうに思います。

に返ってくるということです。出して返ってくる、出それと保護施設への長期保管という対策がよく言われます、長く置いとけと。置いておけば飼い主が出てくるだろうと、１週間で殺処分するのは短すぎる。確して返ってくる、そのサイクルをだれかがどこかで切らないことにはこの現状を変えられないんです。
【スライド 16】かに短いと言われたらそうかもしれませんが、じゃあ、１年、２年、３年、５年置いておくのが本当に迷い犬の飼い主への返還ということに関して対策になるのかというと、やっぱりそうではないです。ケンネルスト
レスというのが当然出てきます。おうちではないんです。犬舎暮らしの犬猫というのは絶対にストレスがかかります。どんなにボランティアさんが献身的にお世話をしても、やはり残念ながら日々の積み重ねによってストレスがかかってくるわけです。
そういう意味で長期保管に関しては私は少し疑問があります。すぐに探してくれない飼い主はどうなんだと【スライド 17】

いうところの問題もあります。探し方がもしもわからそうなってくると、何のための譲渡かというところないというんだったら、探し方がわかるような何か投は、特に行政がやる意義においては重要だと思います。

げかけというのは行政からもしっかりしていかなきゃ

負のサイクルを切らなければいけないということで、いけないのかなと思いますが、飼い主への返還というまた後で説明しますけれども、やはり適正な飼い主をことに対しての効果というのはどうなのかなというふ

育てていく、それがその飼い主が社会にいることによっ

うに思っております。【スライド 15】て、動物を飼うという意識が高まり、それによって社会がよくなってセンターに来る動物たちが減っていく、
やっぱりそういうサイクルにしていかない限りはだめ
だというふうに思います。最も重きを置いているのは、譲渡においてマッチングなんです。とにかくミスマッ
チな飼い主さんと犬がお互いに不幸になっている状況というのを日常見ています。だから、とにかくここは犬が欲しいと言って来られる方にかなり説得はしていきます。あなたにはこの犬はだめです、こうしなさいという形で。何でだと言われる方もいますけど、そこ【スライド 16】

次、新しい飼い主への譲渡なんですけど、私は譲渡は肝だと思っています。今まで説明してきたようなこの現状を変えていくための一つのキーワードであり、一つの事業、施策になるというふうに思っています。譲渡をどうとらえるかによって、これから先の人と動物の関係がうまくいく、いかないという、それを担っていると言っても過言ではないと私は思っています。要176

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

は丁寧に説明をするようにしてますが、やっぱり一番
重要なのはマッチングだと思います。飼い主に合った動物と暮らしていただくということです。そこを頑張ってやっていっております。
次です、課題は高齢とキャパシティー、先ほど申し上げましたけど、シニア犬の譲渡ということはぜひやりたいんですけど、課題も多いです。譲渡後の健康管理などのフォローアップをどうしていくのか、命は短
いと思います。そうなってきたときに飼い主さんにどういうフォローができるのか、そういうところを含めふうに思いますので、ここを目指していかないといけて、やるためのハードルというのはやっぱり高いかな

ないんじゃないかなというふうには私は思っています。

と思いますが、やりたいというふうに思います。キャ【スライド 17】

パシティーの問題も先ほど言いました。これもなくしていきたいです。
次、最後に、動物の入手先としての保護施設、市民
文化を変えていくということなんですけれども、随分変わっては来ているんですけれども、犬猫が欲しくなったらセンターに行こうよと。普通にそんな会話が一般の方から出るような、そんな社会に変えていきたいというふうに私ども思います。そこは市民文化を変えていく、日本人の文化を変えていくというぐらいの意気込みでやりたいなというふうに思っていますけれども、【スライド 18】

とにかく犬猫が欲しくなったらセンターに行こうよとだれもが言ってもらえるような、そういう役割を担っ

市民文化を変えるというふうに言いましたけれども、ていきたいなというふうに思います。そうなれば、多分、かなりいいデータが出ています。平成 19 年４月から平

すごくいい流れができるんではないかなというふうに

成 20 年 12 月の譲渡者の年齢別割合と平成 22 年と１思っております。

年間の譲渡者の年齢別割合を比較したんですけど、平何のための譲渡かというところで、これは反面

成 19 年４月からの分はやっぱり 50 代が圧倒的に多い

ちょっとお恥ずかしい数字でもあるんです。譲渡犬のんです。でも、平成 22 年度を見てみますと、20 代か

譲渡後の調査というのをさせていただいているんですら 40 代の割合が約半数になってきているわけです。おけど、これ本当は 100％にしたいんです、なければな

若い方を見ていると、犬を飼うんだったらこういうセン

らないんです。それだけ飼い主さんにはきっちり説明

ターの犬を飼いたいとすごくポジティブに考えていたもして指導もさせていただいているはずなので、ただだいているんです。飼うんだったらペットショップじゃ

これが 100 になっていないのは若干お恥ずかしい部分

なくて保護犬を飼いたいよと、それはメディアの皆様もあるんですが、ただ、一般に飼われている犬と比べのおかげもあるんです。しっかりと現実を伝えていたたときに数字が高いということはわかっていただける

だいている。皆さんがかかわっていただいているいろと思うんです。例えば、狂犬病予防注射の実施率、正んな活動の中でもしっかりお伝えをしていただいてい確なデータを出しているところはどこもないんですけると思うんです。そういう効果が確実にあらわれ始め

ど、ちまたのうわさでは 40％切っているんじゃないかている証拠だと私は思うんです。だから、より若い方というふうに言われていますが、うち 93.6％なんです。

が関心を持っていただいているということで、市民文

もう一息で 100％です。

化を変えていけるんじゃないかなというふうに、私はあと、鑑札迷子札等の装着率は両方つけているのがすごく前向きに思っております。

約６割で、本当はこれ 100％にしたいんですけど、ど次です。70 代以上なんです。昔は少し出していた部

ちらかのみ、鑑札だけとか、迷子札だけとかを含める分もあるんですけど、今は 69 歳までにしてます。理由と 88.5％。ただ、これアニコムさんが 2010 年に調べは今の状況がそういう状況なので、年齢制限を設けてた調査だと 37.3％なんです。それを見ても、高いかないます。

というのはあります。それと不妊去勢手術の実施率でただ、これはどうしましょう、皆さん。70 以上、もすけれども、要は子犬で出して、譲渡後に飼い主さん

う高齢化社会になってきて、本当に元気でお若くて本にしていただくという形ですけれども、平成 20 年度

当にはつらつとした高齢者の方もふえてきてらっしゃ

100％行ってよし！と思ったんですけど、またちょっといます。70 歳以上の方の譲渡をどう考えていくか、そ下がりましたけど、平成 19 年度に比べると随分上がっのためにできることは何か、仕組みをどういうふうにてきているので、そういう意味ではしっかりとお伝え

つくったらいいかということですよね。やりたいんでしていることを飼い主さんが理解をしてくれて、やっ

すけど、まだちょっとこれは二の足を踏むかな、フォていただけるという状況が出てきているのかなというローがなかなかできないので、さあ、皆さんどう思わ

2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012

177

やはり国が音頭をとってほしい部分はあるんです。地方の時代ですから地方の皆さんにお任せではやはりだ
めだと思う。国としてこっちに行きますよという明確な方向性というのは、行政の一担当の職員としては示してほしいなということは思います。
次に資源なんです。人材とお金と場所なんです。これは難しい問題でもあり、発展途上のものもあるんですけれども、決して不足しているわけではないんです。
特に動物に関する人材に関しては、私は本当にそろっていると思っています。特に神戸に関しては、これは【スライド 19】

やっぱり震災の影響だと思うんですけれども、震災にれますか、
70 歳以上の方への譲渡。考えてみてください。

よっていろんなものが壊れて、そこから動物を助けな【スライド 19】

きゃという救護センターができて、そういう形で人が以上、ポイント、キーワードを絞ってお話をしたん

集い、考え、行動し、そこから今の神戸の状況というですけれども、要は当たり前のことなんですけど、飼のがあるわけです。だから、Ｋｎｏｔｓさんなんかもい主に最後までちゃんと適正に飼っていただくというそうなんです。最初は震災から始まっているんです。

ことをいかにしていただくかということと、個人ででそれが今こんな大きな会議をしたりして、みんなが集っきないことは社会で責任をとる、そのための仕組みをて考える場が提供できている、これ神戸の一つの私はつくることが必要なんですけれども、私がここで仕組

無形の財産だというふうに思っているのですけれども、みの話を具体的にこうしようという話は本日はしませ

人材に関しては私は心配は余りしていません。

ん。皆さんと一緒に考えていきたいんです。私は行政お金です。お金は大変です。どうしましょうかね。きょとしての思いがここにはありますが、皆さんはそれぞ

うは企業の方も来られているかと思いますので、そのれ思いがあると思うんです。それをやはりきっちりと辺で何かお知恵があれば。あと、私たちは獣医というみんなで話し合って、こんなふうにしたいよねという部分でとても経済の話というのはすごく弱いので、例

ふうに一生懸命話し合って、考えて、つくり上げていえばそういうことにたけている方なんか、お知恵をかくということがすごく大事なので、私自身からこんなりれればなというふうに思います。

ふうにしましょうよというのは、きょうはお伝えしな
いかなというふうに思います。

枠組みというのはやっぱり必要です。そういうものも

ただ、その仕組みをつくるために押さえておかなきゃ

つくる必要があるのかなというふうに思います。それ

いけないことというのが幾つかあると思うんです。まと理念の共有です。動物福祉と社会とのバランスです。

ず、当然必要なものとしては法律整備というのが要り

ここは外せないんです。愛護ではだめなんです。愛護

ます。やはり入り口対策、ペットショップの規制なん

は内心の自由なんです。それぞれ 10 人いれば 10 人のかもそうですけれども、法律がきっちりと整備をされ愛護の仕方があるわけです。だから、動物愛護と言って安易に飼育できないというような方策をつくっていている限りはなかなか難しいのかなと思います。そこ

かない限りはなかなか難しい部分も当然あると思いまに科学的根拠がしっかりある動物福祉という考え方をす。ですので、当然、法律の整備、具体的には動物愛

しっかりと日本の中に定着をしていかないとだめなん

護法の改正、その辺がどうなるのかということがありじゃないかなというふうには考えております。それとます。

社会とのバランスなんです。あくまでも人ありきなん

それと国としてしっかりとした明確な方向性というのは、行政の一自治体の担当職員としては思います。各

178場所です。後でもお話ししますが、拠点となる施設、です。人を助けるか、動物を助けるかといったら人を助けるんです。それは当たり前なんです。

自治体さんで考え方が、今、本当にばらばらになってだから、そこの社会とのバランスというのは、やはきているんです。同じ自治体で同じ法律で同じ仕事をり動物に携わるものを絶対に外してはいけないわけでしていきながら、考えていることが何かずれてきていす。そこの考え方の整理、理念の共有というのは要るるんです。そのずれが何でなんだろうというふうに思のかなというふうに思っています。これらのことは多います、
同じ法律で同じ仕事をしているのに。となると、分、この辺までできる状況に来ているんじゃないかな

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

と私自身は思っています。ただし、これを例えば欧米はあるかと思います。

の団体のように一つの組織や団体となると、やっぱりそれともう一つ、拠点となる施設、枠組みなんです。

乏しいんです。だから、みんなで一緒に考えて、一緒

いろんなことを申し上げましたけど、センターに行っにやりましょうという提案をぜひここでさせていただ

たらいろんな情報がもらえて、センターに行ったら何きたいわけです。【スライド 19】

とかしてもらえるかなとか、とにかく何か犬猫の問題があったらセンターに相談に行こうよとか、そういうセンターになったら世の中変わるんじゃないかなというふうに思います。最初に施設というのは無理かもしれないけれども、枠組みはまずつくっていけるんじゃ
ないかなというふうに思います。私はあと 20 年ほど役
所人生は残っているかなと思いますので、最終的に神戸にそういうものができたらいいなというふうに思います。
この仕事って結構大変なんです。住民さんから苦情言われたりとか、犬猫を捕まえたりとか、当然安楽死【スライド 20】

もやります、殺処分もやります。その中で私が今、こ一つ、欧米からいろんなパネラーの方だったり、講

こでこうして皆さんにお話ができるのは、夢を持つこ演に来たりする方が一様におっしゃるのは、行政の存とができる場を与えていただいているんです。それは在なんです。確かにお役所ってまどろっこしくて、融Ｋｎｏｔｓさんがこういう場をつくっていただいたり通がきかないし、ややこしいと思われる方も多いと思して、自分１人では行政の担当者でめげそうになるけ

うんですけど、安定した施策を一たん決めたことを何れども、でも一緒に夢を語れる仲間がいて、こうなっとしてもやり続ける力というのは役所ってすごいなとたらいいねを共有できる仲間がいるというのはすごく自分自身でも思ったりするんですけれども、あと、そ大きいんです。10 年前では考えもできなかった状況がういう安定した施策を提供したり、縦割りだと言われ今あるわけです。一番最初にイギリスのシェルターを見るんですけど、やっぱりそうは言っても神戸市の中でたときにすごいなと思って、こんなものができるんだ

すから、やり方によっては横とつながることも可能なと思ったら、10 年たったら同じことが日本でもできてんです。例えば、動物の福祉と人間の福祉をつないでいるわけです。だからやっぱり夢を語り合う、思いをいくことというのもやれるというふうに私どもは思い伝え合う、共有し合うというのはすごく大事ですので、ますので、皆さんと一緒にできることをやっていくとこの場でそういうことを皆さんと一緒に考えて、こういうのは必要なのかなと思います。

なったらいいねを共有できたらいいのかなというふう

先ほども言いましたけど、神戸ではできそうな気がしてます。うちのセンターは先ほども申し上げましたとおり、公益社団法人日本動物福祉協会ＣＣクロさんと官民協働で譲渡事業を行っています。これは 17 年前のに思います。
長くなりました。以上です。ありがとうございました。
○藤田座長
どうもありがとうございました。

阪神・淡路大震災の動物救護センターの取り組みが一つの契機となっています。民間と役所が一緒にやってみた、一緒にやったほうがいいよねと、そこでお互いのそういう思いができたわけです。そこから一緒にやろうよという形になって、今センターの譲渡事業に結びついているんです。やってみたらすごくお互いにとって効果が高いことがよくわかりました。そうやって一つつないだ手をみんなと手をつないでいけば確実に何かにつながるというふうに私は確信があります。神戸には人材もそろってます。あとはお金なんです。そこの部分をまたどうするかというのは、一つのテーマで【スライド 21】

2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012179

大変重い投げかけだったと、湯木先生のお話を私は受けとめました。何かとても変な感じなんですけど、物事には光と影ってありますけれども、今日の講演では、動物と人とのかかわり合い、ということで考えると、とても悲しい出来事であったはずの東日本大震災の石巻の被災地に光が見えて、復興を果たして、これからどんどん経済成長を目指す町である神戸でいろいろ陰の部分が見えてきているお話は重たいなと、思います。
つまりは、日常で私たちが社会生活を送る中で何かおかしなことがいろんな場面で起きているということなのではないでしょうか。緊急事態になったら一つのことに力を集中できるので、前向きなことが生まれるん
でしょう、結果として。普段からそういう仕組みとしてつくっていかなきゃいけないのに何でできないのというのが、今のお話の投げかけだったのではないかなというふうに思います。
社会的な仕組みとしてバランスをとるのは一番難し
くて、特にペットの問題についてはきっともう私たち
抱え込んじゃっているのです。命の話だから経済に例えるのは適切じゃないとわかりながら、あえて言いますが、「在庫を抱えちゃってるんです」。これが負債になるか、ならないかは、そのマネジメント次第ということを、真剣に考えなきゃいけないと思いました。例
えば、引き取り手に犬猫を渡すためには、その仕組みづくりが大切ですよという話でもあるし、そこは結構冷徹に仕組みを考えていかなきゃいけないと思います
し、業界の関係者の方も飼い主の方もすべての人にやっぱりかかわらざるを得ない問題なのだと思います。
じゃあ何ができるのか。私たち一人ひとりが、身の回りでできるところから考えていけばいいと思うんです、それぞれの立場で、意識を集中するということが必要なのではないかな。それが先生のおっしゃられた市民
文化を変えるということにつながっていくのかな、な
んてことを思いました。
次にお話をお伺いするのは、また光の部分。東京という大都会の中心地で活動をされて成果を上げられているジャーナリストの香取章子先生に、飼い主のいな
い猫との共生というテーマでお話をお伺いたいと思います。どうぞよろしくお願いします。

180

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

官民協働で取り組む「千代田区 “ 飼い主のいない猫 ” との共生」
Cooperative Program between Chiyoda Ward and Local Volunteers for the
Coexistence of People and Stray Cats
ライター・ジャーナリスト／ちよだニャンとなる会・香取 章子

Akiko KATORI, Writer and Journalist, Chiyoda Nyantonaru-kai Volunteer Group, Tokyo.

○香取 章子

こんにちは。香取章子と申します。きょ

かと、そういう問題点できょうは私が生まれ育ち、現うはお招きいただきありがとうございます。ずっと一在も住んでいる千代田区の事例ということで話したい

緒に居ようねというテーマですが、皆さんそれぞれでと思います。つまり、きょうお話しするのは千代田区

すが、共通しているのは今動物が家族の一員であり、だからできたのだ、都心だから、財政がいいから、そ社会の一員であるという認識がいよいよこれを普遍的ういう問題ではなくて、不妊去勢手術が殺処分の減少な価値として広がっていっているな思います。

の大きなかぎになるということを実証したという意味
でお聞きいただきたいと思います。
それで、一応、千代田区の事例ということで全体を紹介しますが、千代田区というのは東京都のほぼ真ん中に位置し、国会議事堂のある永田町、官公庁が集まる霞ケ関、東京駅と丸の内ビジネス街、それから秋葉の呼び名で知られる秋葉原、本の町神田神保町、オフィ
スビルとマンションが混在する麹町番町など、それぞれ全く環境の異なる地域が皇居を取り囲む、ドーナツ型の地区です。区民は４万 5,000 人ですが、昼間人口というんですが、１日 85 万人の人が通勤・通学などで【スライド 1】

訪れます。昼は過密都市、夜は過疎地になるわけです。
今ちょうど写真が出てるのが、千代田区１番町英国大使館内の地域猫、これは耳先に手術済みの印がある
んですが、写真はちょっととりあえず説明せず雰囲気
写真だけにしています。千代田区でどのような取り組みが行われているかと言いますと、飼い主のいない猫の去勢不妊手術費助成事業が実施されています。行政と住民、在勤者を中心とするボランティアが協働で飼い主のいない猫に去勢不妊手術を行って、頭数がふえないようにしつつ、一代限りの命を地域見守っていこうというもので、いわゆる地域猫、またはＴＮＲ、Ｔ【スライド 2】

ｒａｐ、Ｎｅｕｔｅｒ、Ｒｅｔｕｒｎ、一時保護、不それできょうお話しする事例は千代田区の話なんで妊去勢手術、もとの場所に戻す、このＴＮＲです。平

すが、家族の一員、社会の一員といわれながら負の部

成 12 年に始まってから、ことしで 12 年目になります。

分ということで、今なお年間 23 万頭の犬猫が全国の自【スライド 2】

治体で殺処分になっています。そしてそのうちの多く、そして、よく聞かれる質問なんですが、なぜこんな７割が猫で、そしてその８割が子猫なんです。なぜ子事業が突然できるようになったのかというようなこと

猫が殺処分にならなければならないのか。それこそ死なんですが、これはどこの地域とも全く事情は同じだっぬために産まれてきたような命がなぜそんなにいるのたんです。千代田区でもかつては飼い主のいない猫に

2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012181

物愛護法が施行された年です。千代田区飼い主のいな
い猫の去勢不妊手術費助成事業は動物愛護の推進と地域環境の向上を目指して、決して動物愛護だけではな
く両方の側面から、地域社会全会一致ということで始められました。【スライド 4】【スライド 3】

ついての苦情が保健所などに数多く寄せられていました。排せつ物が臭い、汚い、ごみを散らかされた、泣き声がうるさい、そういった迷惑をこうむっているという人もいました。産まれたばかりの子猫がいる、車にひかれた猫がいる、病気やけがの猫がいてかわいそうといった心を痛めている人たちもいました。そして中でも大きな問題となっていたのが、猫に食べ物を与える人とそれを迷惑に思う人との間で発生するトラブ
ル、いわゆるえさやりをめぐるトラブルでした。これが原因で人間関係が険悪になりかけていた地域もありました。猫嫌いの人からも猫好きの人からも何とかしてという声が上がっていたんです。【スライド 3】【スライド 5】そして、飼い主のいない猫に去勢不妊手術を行うには、それぞれの地域で飼い主のいない猫を見分け、一時保護して動物病院へ連れていき、手術後に迎えにいって、元の場所に戻すといった作業が必要です。そうしたことを保健所の職員だけでするのは現実として難しい。そこで区は事業を始めるに当たって、普及委員制度、
いわばボランティア制度をつくりました。以前から飼い主のいない猫に自己負担で去勢不妊手術を行っていた区民に事業への協力を求めるほか、区の広報誌を通じて区民を対象にボランティアを募集したんです。保
健所の呼びかけで、飼い主のいない猫の去勢不妊手術費助成事業に関する連絡会が会議室で開かれました。
【スライド 5】

【スライド 4】

そして、区は苦情やトラブルへの対応にそのころ苦慮していたわけですが、一方、飼い主のいない猫に自己負担で去勢不妊手術を行い、食べ物を与えるだけでなく、食べ残しを片づけ、排せつ物の始末もしていた、そういった清掃に努めている人たちも少なくありませんでした。こうしたボランティア活動のことが千代田

182【スライド 6】

区議会で取り上げられ、議会全会一致で飼い主のいな

初めての会合に集まった区民ボランティアは 30 名ほ

い猫の去勢不妊手術費助成事業が始まったのです。当ど、この普及委員制度をきっかけに、ボランティアた

初は平成 14 年までの３年間の時限事業として、年間

ちは横のつながりを強めていき、2001 年にちよだニャ

190 万円の予算が組まれました。ちょうど平成 12 年とンとなる会が発足しました。つまり、この会は区の事

言えば、動物の愛護及び管理に関する法律いわゆる動業が始まる以前から存在していた動物愛護団体などでりぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

はなく、保健所の呼びかけによって集まった住民と在ですので、またもう一つ言いますと、千代田区は過疎

勤者を中心とするボランティアグループということで地であるということで、動物病院が当時１軒しかありす。ちなみに、私の立場は区の広報誌に猫ちゃんのボませんでした。

ランティア募集というイラストつきで出ていて、うちその１軒というのはかなり御高齢の先生がいらっの母親が、外の猫ちゃんを病院に連れていったお金はしゃって、その１軒ということだったので、ある意味

区が返してくれるらしいわ、うちも応募しましょうと

では獣医師会に全体をお願いではなくて、この手術を言ってうちの母親に言われて、今までけがしてた猫を引き受けてくれる動物病院というのをどのように決め

病院でというのを、そうか区がお金、病院代を払ってたかというと、区内の動物病院、つまりたった１軒のくれるらしいというので、登録をしたらペット問題の先生ははいということで、今 90 歳ぐらいなんですけど、本まで出している、だったら小冊子やパンフレットをそれと同時にボランティアや区民、在勤者からあの先つくる編集や執筆でぜひ御協力くださいと保健所にリ生に頼みたいな、きっとやってくれるよとか、いつもクルートされたのが私の立場です。ですから、ちよだ

お願いしていますといった個々の人たちの推薦があっニャンとなる会という名前も、後でそういう会をつくて、近隣の区域にある動物病院に事業への協力を要請

るんですかという感じで、全く私は首謀者ではないと。

しました。

この事業に対してアイデアも言ってないし、それから最初の年度で協力動物病院として委嘱を受けたのは、

このちよだニャンとなる会も集まっていったら、もう初年度で 12 施設です。そちらの赤坂動物病院の先生も既に主婦の人たちが中心になってやっていて、そうい

初年度からの協力動物病院として、現在では保護譲渡

う名前、ニャンとなる会、何だかすごい名前だなと思っのほうでどんどんやっていただいているんですが、後ただけで、そして名簿が配られていたら私のところにでその話も出てきますが、初年度からの先生は道を１

広報担当と書いてあって、何の許可もなく、何の打診

本隔ててこっち側は千代田区永田町、こっち側は港区もなく、神田村といいますか、千代田村ですので、割赤坂なんですが、先生はもともと千代田区民だった時と人口も少ないところなので割合いいかということで代もあるということで、赤坂動物病院さんは非常にあ

だんだん決まっていくと、そんな感じで始まりました

りがたくもう本当に頼っております。こうして千代田。【スライド 6】

区では、当時平成 12 年、2000 年に行政が中心となって区民在勤者を中心とするボランティア、それから動物病院、獣医師の三者が連携協力するシステムができ上がったのです。【スライド 7】【スライド 7】そして、飼い主のいない猫の去勢不妊手術費助成事業というのは、行政とボランティアだけでは進められるものではありません。手術を引き受けてくれる動物【スライド 8】

病院の存在があってこそ実施が可能になります。ちな

そして、この飼い主のいない猫の去勢不妊手術費助成

みに、千代田区の立場というのは、区では猫や犬を扱っ事業は実際どんなふうに行われているのかということていません。東京都動物愛護相談センターに、もし動なんですが、より具体的な情報ですけれど、助成金は物の引き取りを求める人がいたら連絡をして東京都が限度額が決められています。上限金額は雄が１万 7,000

取り扱います。ですので、施設もないし獣医師の職員

円、雌が２万 5,000 円、これは 2011 年、平成 23 年度

もいません。獣医師資格を持っている人が食品関係にの年間予算額は 250 万円です。ちょっとおととしぐら

いますけれど、動物絡みの獣医師の職員もいません。

いは 300 万円だったんですが、大分猫の数が減りまし2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012183

て、手術をする対象の動物が減ったというのがありまで、どこどこ町でやりますよで実は済んでいて、本当

して、今、年間 250 万円です。当初助成の対象は区民に書類が交わされているわけではないんです。というの申請に限られていましたが、現在では保健所の承認のは、もし万が一もう助成金を使い切っている場合にを受けて手術を実施すれば、区民や在勤者でなくてもまずいなということで、一応一言ちゃんと保健所に言っ助成を受けられます。訪問者でありますとか、よく有楽て、それから勝手にトラップが置かれていた、何だこ

町に映画を見に来る新聞記者とか、そういう方もいらっれはということになるといけませんので、保健所にはしゃいました。いろんな人がいます。いつもお使いでちゃんと伝えるという意味です。【スライド 9】

来ていますとか、それからたまたま関心があってとか、千代田区は進んでいる場所なので勉強に来ましたとか、いろんな人がいます。いずれにしても保健所と連携協力していただけさえすれば、勝手にやらなければ、だ
れでも助成を受けられます。
それから、飼い主のいない猫の去勢不妊手術の実施の流れなんですけれど、それぞれの地域で人や猫によってケース・バイ・ケースなんです。これは一概に何とも言えないです。今、東京都では 23 区中 21 区が不妊去勢の助成制度がありますけれど、それぞれの地域でも大きく違ってまして、例えば住宅街が中心の区なん
かですと３点セットといって不妊去勢手術、えさやり、
片づけという３点セットだそうなんです。千代田区はそれは無理なんです。ですから、基本的にボランティ
アの人は食べ物を与えたり、掃除をしたりというのはやってません。その地域の人が既に食べ物を与えているからです。ほとんど、そこの地域の人にお任せしている。ただ、不妊去勢手術を 90 のおばあちゃんに捕獲器を使ってやってくれというのが難しいと、それから保健所の人もやるんですけれど、そういったことで３点セットとは限ってません。あくまでボランティアの人はサポートとアドバイス、不妊去勢手術ということなんです。【スライド 8】【スライド 10】

その次に、保健所から飼い主のいない猫の去勢不妊手術費助成決定通知、つまり、ひとつよろしくお願い
します、トラップなければお届けしますと保健所が言うわけです。そしたらトラップを使って飼い主のいな
い猫を一時保護します。トラップは保健所、またはちよだニャンとなる会が貸し出しています。このごろでは、ちょっと貸し出しというよりも保健所そのものが実は不妊去勢手術、ＴＮＲは主には保健所のスタッフがやっています。ボランティアの人は別の役割が多い
ので、保健所がみずから飼い主のいない猫と地域のほうから相談があった場合に中心になってやってます。
大体、ちなみに千代田区の住民は、免許を持っていない人がとても多いんです、車を持っていない、免許を持っていない。そしてボランティアの人たちもほとんどタクシー利用なので、最も今、都心でタクシーに乗ると、それ不妊去勢手術をするんですよねとか言って、タクシーの運転手さんはみんな知ってます、大体。
いつも乗せてますよとか、23 区のうち 21 区がやってますから。それとほかの２区でも自主的に自己負担でやってますので、これは首都圏は不妊去勢手術をして戻すというのは非常によくやられてます。
ですので、10 年前は捕獲器を置いただけで猫を殺す【スライド 9】おおむね大体どういう流れになりますかというと、基本的に不妊去勢手術をするという中心人物として名乗りを上げた人は、保健所に飼い主のいない猫の去勢不妊手術費助成承認申請というのを行います。でも電話

184

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

んじゃないかと取り囲まれて胸ぐらをつかもうとするような男性、今でもつい３年ぐらい前に秋葉原でトラッ
プを保健所の職員とボランティアと協力者と、それは台東保健所の人と千代田保健所の人と両方いたんですが、置いていたら取り囲まれちゃって、違うんですと

言って、ちゃんと張り紙も張ってあるんだけど、猫をにやりやすくなったというのと、外に猫がほとんどい捕まえてどうするんだ、殺すんじゃないだろうなとな

なくなってきたというので、千代田区の場合は非常にるわけです。どちらかというと、今、都心は動物愛護

個体識別は完全にできているんです。

の人、動物福祉といいますか、動物好きの人の意見のどこどこ町のだれだれが面倒を見ていて、またいつのほうが圧倒的に強いんです。連れていって殺してくれ

間にか不妊去勢しないままやっているのよとか、そのなんて言った日には、もう町内でもぼこぼこにされまぐらいなんです。どこの何者かがどうしているかほとす。冗談にもならないというか、前は冗談で、みんなんどわかるまでなりました。そして、手術後回復を待っ皆殺しにしちゃえよなんて言ってて笑ってた人が、だて、これは動物病院の方針に従い、猫を動物病院に迎れも笑ってくれなくなったと、そういうのが今の時代

えに行きます。このとき手術費用を立てかえて支払い、です。だから、
たまたま東京以外に行くと、今回はちょっこれは名乗りを上げたボランティア、一応、私がやりと驚いたことがいっぱいありました。ちょっとそれにますよと言った人、それなので保健所の職員がほとん

なれ過ぎてしまったなと。【スライド 10】

ど不妊去勢をしているんですが、保健所の職員にかわって地域のボランティアが、例えば神保町だったら出版社の社長さんが、じゃあ私一応立てかえますとやって、済みません、ありがとうございます、職員の皆さん、御飯でも食べてきなさいというような、いやいやそれはまずいですとか、そういう流れで、一応お金を立てかえるのは名乗りを上げた人なんです。それは基本的に、大体は区民、在勤者の人が立てかえています。
そして、支払ったら手術完了証明書にサインをしてもって、印鑑をもらって、そして譲渡先を探して譲渡する予定のない猫は、原則としてもとの場所に戻します。

【スライド 11】

手術済みの猫については耳カットをして、ちょっとさっ

そして次のステップですが、Ｎｅｕｔｅｒ、要する

き言い忘れたんですが、今現在のところまだマイクロに保護した猫を動物病院に運んで手術をすると。保護

チップを入れてません。世田谷区は世田谷区獣医師会、した猫を動物病院に運びます。現在では区内外どこのあそこは人口 80 万人のところですので、獣医師会も大動物病院、つまり、最初の年の 12 施設ではなくて、どきいそうなので、獣医師会の方針で不妊去勢をした地

この動物病院で手術を実施しても助成を受けられます。

域猫さんはマイクロチップを入れろということで、結そこの先生がお外の猫ちゃんですけど、よろしくと。

構一時もめたんですが、将来的にマイクロチップを飼

千代田区の書類を持ってきたのでここに判ことサインい猫にまず最初に入れ、それから千代田区の猫もマイをくださいと言って、いただいて、金額を書き込みとクロチップを入れるという日はぜひ来てほしいんです

いうことで、その上限、よく先生によっては上限の範が、外から不妊去勢しているかどうかを見分けないと、

囲で本当に快くやっていただいている先生が大変多い

これはもうマイクロチップをリーダーを当てられるよです。

うな猫はトラップで捕まえないんです。

麻酔が切れないうちに耳の先を小さくＶ字型などにそれと、手で捕まるような猫はみんな譲渡していまカットして、手術済みの印をつけます。これは手術済

すから、不妊去勢する猫はマイクロチップが入っていみの猫を再度捕まえないようにするためです。かつて、

るかどうかなんて調べる状況じゃないんです。なので、ピアスにしていたこともあったんですが、ピアスはと

現段階は費用対効果の中の優先順位で現在は入れていてもよく取れるというのと、化膿してしまうと。私もないんですが、だんだん猫の数が減ってきて、でも助成経験があるんですが、これは大変だ、見たことのない

金が打ち切りになると困りますので、できればこのま猫だ、これは太っているから新宿区のある病院に運ん

まマイクロチップや、今はワクチンとかいろいろ医療

だら、これは臨月だ、きょうにでも手術をしましょうの検討もあるんですけれど、そういったことでやってと言って毛刈りをしたら、うちの手術痕がありました

います。そんなことで手術済みの猫を戻すというのが、と。要するに個体識別がいかに難しいか。今はパソコ

都心で非常に実は戻しにくくなっているんです。霞ケンにすぐにデータを保存できるので、個体識別が非常

関ビルと新霞ケ関ビルの間の公開空地に戻すことが果

2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012185

たしていいか、東京駅まで徒歩 10 分の大手町の近くに社といっても本当に大きな会社ですから、上智大学の

不妊去勢した猫を戻すべきかどうか、確かにおそば屋

管理会社に、できれば管理会社とそれから学生さんたさんのおばあさんがかわいがっているけれどというこちのボランティアを募ってやっていただきたいと、区とで、本当に一代限り、そろそろもう尽きたらできる

民は人数が少ないからやってられないと。そんな話をだけ保護譲渡のほうにいきたいなと。

したら、法科大学院のほうは特殊な学校なので、何し最も、初期の 10 年前に保護譲渡した人が、大手町のろ司法浪人なのでそういうムードじゃないと言われて近くにビルを三つ持っているオーナーさんの女性がいしまって、しようがないから保健所職員と区民・在勤るんですが、100 頭抱えてます。その人は不妊去勢をボランティアがやりました。

してもとに戻すということが、みんなひかれて死んだ

そして、保健所に手術完了証明書と支払い金口座振わということで、ある時期からぴたりとやらなくなっ

替書、これは最初のときに出すんですが、２度目からて、自分は別にお金があるから助成金なんて結構よと、は別に千代田区のほうで口座はわかっていますので、自分で自己負担でみんな病院に連れていってます。年

それで請求します。そして立てかえた金額は後日、千間 400 万円かけてますとか言っているんですが、400

代田保健所という名前で銀行口座に私なんかも振り込

万円で 100 頭が何で医療費が済んでいるのか不思議だ

まれてて、はいはいという感じで。よく私は立てかえ

なと私は思いましたし、それから１匹につき 100 万円

ボランティアという感じなんですが、実働というよりずつ遺産を残すというのに、弁護士にちゃんと頼んでも保健所の人がやった分を立てかえてます。【スライド 12】

遺言書に書いてもらわないと日本は法治国家ですから意味ないですよ、あなたが 100 頭残して何かあったらどうするんですかと。あと 100 万円じゃあ足りません
よと、１頭 100 万円はちょっと安過ぎですから、最低200 万円は残していただかないと無理じゃないですかと言って、あなたはその程度しか財産がないんですかと思わず言ってしまいましたが、金持ち自慢の人だったもんですから。【スライド 11】【スライド 13】

そして、2011 年、平成 23 年度までの 11 年間で、およそ 2000 頭の手術に助成されました。その結果、目に見える成果が上がっています。事業が始まる 2000 年、
平成 12 年度以前に、区には１日二、三件の苦情が寄せられたこともありました。１件の人が２時間でも３時間でも粘ることで人格誹謗までして、保健所の職員がノイローゼになるまでやるわけです。それだけ人件費も【スライド 12】

そんなわけで、印鑑をもらって戻すと。戻すと都心の場合、餓死しかかっている猫はいません。本当によく太ってます。すべて、これちなみに保健所の職員が今戻しているとこなんですが、これは上智大学市ケ谷
キャンパスの中に戻して、この上智大学の猫たちについては学生さんたち、職員、それから管理のガードマ
ンの人たち、お掃除の人、みんな御飯をあげていました。
キャンパス内にたくさんのフードステーションがあって、でも不妊去勢をしなかったので、保健所の人と一緒に私もちょっと行ったんですが、管理会社、管理会

186

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

無駄にとられているわけでした。だけれど、現在では猫及び猫に食べ物を与える人に関する迷惑をこうむっているという苦情が寄せられることはほとんどありません。そのかわり、去勢不妊手術が済んでいないと見られる猫がいるんですが、どうしたらいいか。それから子猫を見つけたので里親を探してあげたいんだけれ
ど、そういったのはやってもらえるのかなと。それから、病気やけがで交通事故で弱ってます、倒れています、
助けてあげてほしいです、そういった動物愛護精神に基づく相談がふえました。
千代田区から東京都動物愛護相談センターに引き取られた猫の数については、これは事業が始まった 2000てて筋肉だったんですが、見えたんです。私も近眼の

年以前のデータというのが千代田区だけでは出てない

眼鏡をかけて見たら、筋肉の上をアリがちょっとぽんんです。ですから、当時どのぐらいの殺処分があった

ぽんと歩いてて、これはだめかもしれませんねと。私かというのはわからないんですが、ここ９年の推移をもだんだん、一緒に十何件も出動して、大体保護でき見ても、2001 年、平成 13 年度に 72 頭の猫が殺処分るのは死んじゃうというイメージがあったので、これになっています。それが一昨年の 2010 年以降、東京都はだめでしょうみたいなことで、だめですかみたいな、の動物愛護センターに引き取り収容された猫はいませ

すごくコモンゲートの文部科学省の管理会社の人たちん。つまり、殺処分ゼロということです。東京都まで

が、制服の人たちも、それから事務方もみんな集まって行かなくて結構ですということです。

来て、それから国会議員が、国会が近いですから、歩そのために、先ほど湯木先生が御説明になっていたよ

いてすぐが国会議事堂なんで、議員バッジをつけた人

うに、どんな猫が引き取られるかというと、路上で交がどうされたんですか、これこれこうでということで、通事故で倒れて、一応息がないと千代田清掃事務所が人だかりができて助かってほしいですねとか、みんな死体として処置します。でも、息があるものに対しては、人だかりになっちゃうんです。

今、大体相談が多いんです。かわいそうです、助けて

それでだめもとだと思って捕獲器を置いて、一晩、ください、それからこのままほうっておいたら死んじゃ

朝までに死んでるんじゃないか、とてもじゃないけど、うと思いますということで、そういった相談で保健所がフードを置いてその中に入る状況じゃないなと思った

ほとんど動物救急車のように出動してくれているこのら、案の定入ってなかったんです。翌朝はタモ網も持っ２年ぐらいなんですが、そしてその動物はよく赤坂動て、保健所職員と私と、私は写真班で、写真を撮る余物病院にエマージェンシーで運んでまして、ほとんど裕もなかったんですけど、そのときは、それから白い

本当に八、九割方は例えば脊椎が折れているとか、到制服のガードマン２人とそれから事務方２人と計６名

着後すぐ死んでしまったとか、交通事故が圧倒的に多で猫を、虎ノ門交差点側に行ったらアウトだと思った

いので、この前別な病院でやっぱり到着後５分で亡くので文部科学省の建物内に追い込んでいったんです。

なった子は、不思議なことにやせていたと。都心でや意外と重症だったにもかかわらず、やっぱり一生懸命

せた猫というのはいないんです。それで口をあけたら必死で逃げていって駐輪場に入っていったので、文部口腔がんで、食べ物が取れずに衰弱していったんだな

科学省の職員の自転車をどけながら、最後はタモ網でと言って、保健所の職員が、僕は何かが命を終えるの

進行方向にいらした保健所の職員が僕魚釣りやるの趣を初めて見ました、ショックですということで、本当味なんですということで、さっと、ぶらんと猫が入っに生き死にを見る機会がない時代にすごいことだなと。

て、手で捕まえて、そして赤坂動物病院に、先生、夕ですので、赤坂の先生でも本当に病院で見取るしかな

べ言ってたエマージェンシーの子が捕まりましたといい動物も連れていかせていただいています。エマージェ

うことで運んで、だめもとだったんですけれど、先生、ンシーでできる限りのことをしていただいて、この間

大腿骨複雑骨折ということで相当な重症だったんです

とてもいい例といいますか、お話しさせていただきたが、到着してすぐ私の目の前で血尿を見たので、少ない１件例が、先生の真ん前で申し上げますと、霞ケ関

くとも血尿でも尿は出るんだなと、排せつができるかなんですが、文部科学省の建物はコモンゲートというもしれない、そして助かる見込みがあるのならという古い洋館に入ってます。コモンゲートの管理会社からことで、結局その猫ちゃんは柴内院長先生が、文部科通報がありまして、その方はどうも猫好きみたいだっ

学省だからﾓﾝｶちゃんと名づけまして、ｾｲｶ１カ月以上たんですが、事務方の方から保健所のほうに通報があっの入院で手術していただき、助かり、ほとんどハンディて、交通事故で血まみれだと、助けてください、死ん

キャップは、休めの姿勢でよく休んでるとか、歩くとじゃうと思うんですけど、茂みの中にて、でも一応こっ

ややそうかなというぐらいなんですが、私も一時期保

ちを見るんですということで、保健所の車で私もたま護していたんですが、その猫は麹町で会社をやっていたまそのとき在宅のデスクワークをしていたんで、一る女性の社長さんが自分の飼い猫にしています。引き

緒に車に乗っていったんです。

取られました。

そうしましたら、大きな茂みですから、文部科学省、

この医療費はさすがに区の税金を使うのは、やっぱ真ん中辺にうずくまってももがぱっくり割れて肉が全りまだ合意がとれてませんので、これは寄附を集める部見えて、真っ赤なのは血というよりも既に血は乾いんですが、フェイスブックで呼びかけましたら、もと2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012187

もと院長先生のところの赤坂動物病院のクライアント
さんが直接に名乗りを上げて、直接病院にお金を届けのいない猫の数そのものも減っているとみられます。
【スライド 13】てくださったんです。先生のほうがまたそれも非常に御配慮いただいて、でも大変な金額を届けてくださったので、その後も随分のほかの猫の分に使っていただ
いてまして、ありがたいことなんですが、そのﾓﾝｶちゃんの話があります。
途中でその話になっちゃって済みません。そんなことで、11 年間の成果ということなんですが、今期の2011 年、平成 23 年度までの 11 年間で、およそ 2,000頭に助成されました。これは助成を受けて、助成というと大体この範囲で先生たちは手術を御協力いただけ
ることが多いので、全額といいますか、一応、かかわっ【スライド 14】た人の負担が余りない状態でこのぐらいです。そのほ

それで、ちよだニャンとなる会は一体どうなったのかに、私は助成金なんて要らないわという人も手術にかということなんですけれど、当初は保健所に相談が連れていってますので、またちょっとそれもいると思寄せられたケースなど、飼い主のいない猫についてのいます。

問題が起きている地域に出向き、ＴＮＲを行っていま

そんなわけで、殺処分ゼロになったという話なんでした。しかし、ＴＮＲへの理解協力が普及して、地域

すが、もう一つありまして、じゃあ、猫の数というのの住民や在勤者が自主的に取り組むケースがふえていはなかなか把握するのが難しいんですが、外の猫ってます。現在、会として力を入れているのは、普及啓発

一体どのぐらいいるんだろうと。昔、平成 12 年ぐら活動です。フェイスブック、ホームページ、会報など

いでしょうか、東京都が飼い主のいない猫の猫口調査を通じてＴＮＲ、保護、譲渡といった飼い主のいないというのをやって結構マスコミに出た時代もあったん

猫についての情報を発信、受信しています。それでも、ですが、本当に猫の数というのはちょっとなかなか登

個人では立ち入るのが難しい場所などでは、保健所と録制でもなければ、外の猫を数えるというのは不可能

連携協力してＴＮＲや保護、譲渡を実施してます。

なんですが、ただ、できることというのは、猫の増減

最近、力を入れて行ったのは、今ここに写真に出てだけはうかがえると思うんです。戸外で猫が増減していますが、英国大使館は千代田区１番町なんですが、いるかどうかだけはうかがえると思うので、その猫が今現在の大使と大使婦人が真ん中にいるんですが、大何頭から何頭になったかというのはできないんですが、使の御夫妻からの御相談で、不妊去勢をこの中でやり

それは区の清掃事務所が取り扱った猫の路上死体数とました。それから法務省に関しては、政治家さんが御いうことが、一番死体を数えるのが猫の数の増減を見協力くださって、法務省内の職員さんが捕獲器も運んるにはいいかと思います。

でくれて、全部不妊去勢もしました。文部科学省は自そして、かつて 2000 年、平成 12 年度に年間 318

主的に御本人たちから猫ちゃんを助けてあげてという体の猫の死体、つまり１日１体ぐらいの猫ちゃんが清ことで来ました。それから、ＴＮＲと子猫及び傷病の掃事務所に取り扱われていました。もちろん、このほ

猫の保護譲渡というのはかなり実施しています。

かに自分の敷地内の動物を回向院というお寺に連れて【スライド 14】いったとか、それから管理人の人が生ごみで出しちゃっ
たとか、そういったこともあると思うんですが、これはあくまで清掃事務所の数です。それで、現在、平成 22
年度の清掃事務所が出してきた数が年間 114 体ということですので、やはりいつの間にか交通事故に遭って、ビルとビルのすき間に逃げ込んでうずくまっているう
ちに息を引き取ったという大体、それがどうも多いんです。病気よりも圧倒的に交通事故です。いずれにしても、猫の死体数は３分の１に減少しました。飼い主

188

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

飲食業の人たちが食べ物を与えてて、どんどん介入して保健所とボランティアが不妊去勢しているんですけ
ど、不妊去勢しないほうがネズミが出なくて、ちょっと減っちゃったから寂しいとかという人たちもいて、そういう人たちの猫が丸の内の新丸ビルの茂みまで歩いていったりするんです、霞ケ関ビルもしかりで。
そういったことなので、ただ遺棄というのは、この間、赤坂の先生にお世話になった１件が半年前の永田町の山王グランドビルという大きな古いオフィスビルなんですが、８階の屋上駐車場にシャムのミックス、かな【スライド 15】

りシャムと思われるんですが、１頭だけ捨てられてた

そして、飼い主のいない猫の去勢不妊手術が普及しんです。これは意図的な、能動的遺棄です。非常に難て、区内で子猫が産まれることが極めて少なくなりま

しいのは能動的遺棄、これだけ捕まえてたら本当は不した。ですので、現在、保健所とちよだニャンとなる

妊去勢しないで放し飼いにする人や、それから不妊去

会は猫の保護譲渡を進めています。飼い主のいない猫

勢しないで、御飯までいっちゃうと厳し過ぎるかもし

から地域猫。地域猫は全然万歳ではないんです。もうれないんですが、90 のおばあちゃんが不妊去勢しない

しようがないから、路上に戻してみんなで管理しましょで放し飼いにして御飯をあげてたら、これは受動的遺うということで、お掃除もしましょう、御飯もあげた

棄といいますか、不作為の遺棄なんです、実は。そういっら片づけましょう、みんなで見守っていいね、みんなた人を遺棄として考えていきたいなというのは、千代の和やかな雰囲気、それもありなんですけど、都心で田区のように露骨な遺棄が年間１頭ぐらいだったとい

猫を完全室内飼いにしていない人というのは、本当にうことで、これはどう考えてもわざわざ捨てに来たな

あの人とあの人ってわかっているぐらい、普通は室内という、それぐらいだったんです。そうすると、不作

飼いなんです。

為の遺棄の人は遺棄じゃないのか、この辺が課題かなというか、室外に出す人は相当、死んでもいいのかと思います。

という状態の町に住んでいるわけで、丸の内とか大手

そして今回、殺処分がゼロになって２年目になった、町とか、すごい場所に皆さん住んで、大体マンション

それから余り子猫が産まれない、都心では子猫が欲しいなんです。８割方が集合住宅で、１階で眠っている人

人が結構いるので、どこに行ったらもらえますかとかというのはまずほとんどいないんです。だから、私た言うんで、おかげさまで猫が健康で元気で、エイズ白

ちは余りいわゆる地域猫とは使っているんですが、千血病は皆さん気にされるので、エイズ白血病が陰性の、代田区の場合、地域猫活動というか、地域猫という取

本当はエイズは別に一緒に買ってもとは思うんですが、り組みかどうかちょっと微妙です。それは地域猫以上

とにかく陰性の健康な３カ月程度の子猫でさわれないのことをやっているつもりです。ですので、現在、保ことがない猫だったら実はウエルカムでして、全然も健所とちよだニャンとなる会でやっているのは、飼い

らい手は割とあるんです。今、震災の影響で、ことし主のいない猫から地域猫、そしてその次の家族の一員、は本当に去年までとはえらい違いで、去年は１頭出す

すなわち飼い猫への保護譲渡というのを現在、最も力とインターネットで 10 件ぐらいは来たんです。その中を入れてます。

でよりよい人を選んでいった時代なんですが、今、震ですので、こういった目もあかない猫ちゃんで産み捨てられた場合、それの数が多ければ対応できないと災の猫たちが来ているので、相当にちょっと厳しいなと。【スライド 15】

ころなんですが、めったにないんです。ちなみに動物

それでそんなこともあったので、仙台市に御縁があの遺棄というのは動物愛護法違反ですので、罰金 50 万

りまして、被災地からの支援の一つとして、千代田区

円以下ということで動物の遺棄は犯罪なんですが、都長への仙台市長からの要請を受けて、被災地からの猫心で遺棄というのはほとんどないんです。24 時間、85を受け入れています。社会福祉協議会が猫の輸送費と万人都市、この中で捨てられたら捨ててみろというぐ

動物医療費を負担し、ちよだニャンとなる会が保健所

らいの場所ですので、大体は東京駅から有楽町につなと連携して、家庭で一時預かり、譲渡先を探して譲渡

がる大きなガードの下の飲食店街で不妊去勢しないで、してますと。この動物のほうの事業委託を受けてくだ

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人を差別することはできませんので、東京都のやり方
もそうなんですが、東京都のセンターからかなり成犬、成猫もみんなどんどん出してますが、すべて委託業務にしています。二十七、八団体が団体譲渡の委託業務を受けているわけです。
というのは、四、五年前の徳島のがけっ縁犬のことを思い出していただくとなんですが、マスコミに載ってワイドショーまで出たから 100 人の応募があったと。
それで結局くじ引きで決めたら、絶対に譲渡すべきでない人が絶対に譲渡してはいけないはずの犬をもらっ

190【スライド 16】てしまって、結局２度も逃げ出して、今はボランティ

さったのが港区の赤坂動物病院ということで、これはアが保護しているということで、そんなことになってもう柴内先生が仙台市の動物愛護審議会の委員を十何しまうんです。行政の人は人を差別できないと。だから、

年おやりになってて、実は仙台市の獣医師職員のｶﾒﾀﾞ

東京都でも講習会さえ受ければ譲渡しちゃうんです。

先生の共通の知人であって、たまたま上智大学の猫ちゃですので、団体譲渡という形で少しずつ、二十七、八んの手術のことで院長先生から私に電話があったとき団体が成猫も成犬もみんなどんどん出してまして、そに、先生、いただいた話で何ですがということで、手うするといろいろ言えるわけです。年寄りにあげない術しますよということで、そんな話をしてて、実は仙だの、それからあなたみたいな狭い家じゃだめだとか、台からこういう要請が来ているんですけどと言って二それよりもあなたみたいな責任持てないような人はだ

つ返事で引き受けてくださって、このプロジェクトがめとか、家族歴で、前に亡くした犬や猫が原因不明で立ち上がりました。

８歳、７歳で死んでいるといったらあげないですよね。

仙台からの子猫の保護譲渡プロジェクト、今回到着

でも、行政の人はそれを選べないです。動物病院にはしたのは子猫じゃなかったんですけど。それで第一便

連れていかれなかったんですが、健康診断はどうされが７月 21 日に 15 頭、第二便は９月 26 日に 16 頭、計てましたか、ワクチンは何を打ってましたかと、その31 頭はこれまでに仙台市からやってきて、赤坂動物病

質問に答えられないレベル、私たちは犬をやっていな院に到着して、その場で健康診断を受け、幸い、一応いので猫だけですが、三種混合ワクチンを知らないと入院が必要だった動物はいなくて、でも例えば猫ウイ

か、健康診断もしてなかった、最期のときも動物病院

ルス性鼻気管炎がストレスで運ばれている間にくちゅに連れていってない、そういう人には譲渡できないと。

くちゅとなってきたとか、心筋症が見られるわとか、

これはボランティアがやる仕事だったら言えるんです。

それから腸内寄生虫のほうが後で出たとか、一応、仙それが行政の人はできないと。それから、今は早期不妊

台市で駆虫しててもやっぱり出たりもすると。シラミ

去勢手術が普及してますので、大体譲渡する動物もみが後で出てた子もいて、やっぱり先生たちのところもんな不妊去勢して譲渡してます。それも一応助成事業

かなり感染症管理が大変だったと思うんですが、すべということで飼い主のいない猫にかわりがありませんて赤坂の先生たちがいらっしゃって千代田区の事業もので、外に放す猫だけの助成事業じゃありませんので、あるということで、そして第三便が実はつい最近、２

一応、特にそういった猫ちゃんの不妊去勢では赤坂の月 14 日に赤坂動物病院に到着しました。

先生にお願い、要するにいないと困るという感じになっ

２月 14 日に到着した猫ちゃんは数が少なくて６頭てしまって、本当に先生たちの協力なくしてはこういっで、全部成猫でした。そして、仙台のほうでは黒猫はた事業というのはできませんので、いかにそこの地域

余り人気がないそうなんで、東京は黒猫がすごく人気でやっていただけるかということなんです。【スライド 16】があるんです。何でしょうね、あれ。魔女の宅急便のいよいよ最後なんですが、これは神田の元魚屋さん

ジジのイメージかわからないんですが、黒か白ってすのお父さんとお母さんの写真なんですが、これは上智

ぐもらい手がつく。あと茶トラ、何といったって、黒大学の四ツ谷キャンパスで見つけた、えさやりに自転

白が今でも余っているということで、黒白が多いとい車で神田から四ツ谷まで通っていたと。距離でいうとうお話があります。ちなみに保護譲渡について、やは相当で、えさやりのために四ツ谷まで通っていたのか

り例えば保健所は保護譲渡といっても、保健所の人がと驚くんですけど、それでそのうち情が移っちゃった

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

れたことで、おばあちゃんが孤独じゃなくなった。それから子供たちに説明することで、命の大切さを考えるきっかけになってもらってると。それで、問題で猫の苦情で大問題だったことが解決に向かっていくと、この事業が思わぬ恩恵をもたらしてくれることがわかるわけです。
ですので、ぜひ全国の自治体の皆さんには、千代田区
はそれはいいよ金があるからねとか、特殊な場所でしょうとか、ボランティアがいるんだよというけれど、ボランティアは４万 5,000 人しかいないんです。在勤者【スライド 17】がボランティアだったりもするので、そのせいもある

この猫ちゃんをもらってきて、妻のほうがどんな子猫んですが、要は行政が主導でやる、自治体を挙げてやる、を拾ってきたのかと期待してあけたら大きかった。で予算もつける、そして進めていく。そうしないとだめ

も、かわいいねということで大事にしてるんです。

で、東京都下の立川市で前に、例えば 500 万円を動物

そして、これ思わぬ効用なんですが、動物の役割と愛団体に丸投げしたらそこに苦情が全部集まっちゃっいうことにかかわると思うんですが、飼い主のいないて、行政に準ずる苦情場になっちゃって、良心的にや猫の問題、本当は問題だったんですが、この課題に地り始めた人たちがみんなパンクしてつぶれちゃったと域ぐるみで取り組むことで、地域のコミュニケーショ

か、そうなっちゃうので丸投げはだめです。

ンがよりよくなったという言葉をあちこちで聞きます。

その辺がやっぱり獣医師会に丸投げ、隣の文京区の都市では人間関係がどうしても希薄になってくるんで例なんですが、そうすると獣医師さんたちの都合になっすけれど、動物が介在すると簡単に会話ができる、年てくるんです。月曜日は何とか先生、火曜日は何とか

齢も職業もさまざまな人たちが言葉を交わし合える。

先生、そうすると文京区でもここからここまで遠いわ

その猫ちゃん知ってるわよ、おすし屋さんが面倒見てけです。皆さんボランティアの人はただでさえ大変なるのよとか、みんな簡単に話ができて、そして、そこ思いをしてタクシーを使って行ったりするわけで、このおすし屋さんがうちだけじゃなくて、あそこのだん

れ以上の負担は千代田区みたいに保健所の車がみんななもいつもえさやってるよとか、町会長さんが熱心な出て、なるべくボランティアの人がタクシーを使わなんだよねと言って、みんなつながっていくんですよね。

いように、残業もしてくれるんです。夜暗くなってもですので、動物を介在にするとみんな表情がやわらか

一緒に保健所の人がやってくれると、そこまでやってくなる、にこっとする、それから会話が通じる、そしくれる保健所の人が千代田区みたいにいればいいんでてどんどん次から次と人間関係がつながっていく、こ

すけど、大概の場所ではタクシー代が相当かかっていれはまさに動物が持つ社会的効用の一つだなと。飼いるということなんです。

主のいない猫といえど、多くの人がやっぱり飼い猫とですので、ボランティアの人がどこまで負担するの同じ姿をしてますし、９割方の人は日本猫を飼ってまか、それとボランティアの人は好きで地域猫をやってすから、わざわざブリーダーやペットショップから買いる人ではないと。猫の問題は自治体ぐるみでやるべう人って８％という数字がありますから、大体の人はき大事な課題であると。動物福祉の問題であり、環境

日本猫なんです。犬に比べるとはるかに猫は差別意識問題なんだと。これを地域猫の活動家の人たちに押しがなくて、うちの子とおんなじだと思うんです。だから、つけて、まるであたかもその人たちが趣味とこだわり

外の猫といえども本当にこれはアニマル・アシステッ

でやってるみたいな扱いをしてたら、いつまでたって

ド・アクティビティーという感じなので、これも一つも地域社会でその人たちをいじめ続けるし、その人たかなと思います。

ちもどんどんひねくれて難しい人格になっていくといそれから、こういったことで高齢化が進んでいる都
心なんですが、高齢者の孤立化を防ぐことにもなりまうので、絶対に行政が主導でやらないとだめだというお手本が、12 年間の千代田区の成果です。

すし、今までおばあちゃんが１人でこっそりえさやり

予算はほかの地域で聞いたんですが、確かに２万してたのが、みんなによかったね、不妊去勢をあの人

5,000 円までとか１万 7,000 円はいいほうというか、たちがしてくれてよかったね、かわいいねと言ってく

中央区と千代田区が最も金額が高いので、本当に全額

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助成みたいな形で先生におつき合いいただけるんです

でもちゃんとしていかないと、放し飼いの犬がいるん

けれど、でもその結果、例えば保護譲渡すれば、そこだと思ってちょっとショックを受けました。

の病院の先生のところがクライアントがふえるかもし

そんなわけで、すっかり長くなってしまいましたが、れないし、それからそのまま健康管理のレベルを上げ

千代田区の事例を発表させていただきました。よろしていってほしいと。我々は保護譲渡を進めるときがいくお願いします。ありがとうございました。

い飼い主づくりのチャンスと心得てますので、上げる○藤田座長

ときの誓約書には半年に一度の健康診断、それから三ありがとうございました。

種混合ワクチンは初年度にできれば３回、そして次の先生方のお話、大変熱のこもったお話でしたので、年に１回したらあとは３年に１回してくださいね。で皆様にも何かの芽が心の中に、あるいは頭の中に芽生も、健康診断は半年に１回連れていってくださいね。

えていればいいなというふうに思って終わらせていた

それから不妊去勢はしてありますし、マイクロチップ

だきたいと思います。どうもありがとうございました。

は次の課題なんですが、まだ入れてないんですが、そ先生方もどうもありがとうございました。

こまでしてるからあなたもきちんと飼育してください。

○総合司会

絶対条件が完全室内飼育です。放し飼いにする人には皆様長時間ありがとうございました。お時間が少なくあげません。例え郊外でもあげません。完全室内飼育て、大変申しわけございませんでした。座長の藤田先生、

で終生大事にされる方。その大事というレベルは気を本当によくまとめて頂きました。先生、有難うございつけないととお話をすると、総合栄養食という言葉も、ました。

知らなかったわ、前から飼育している猫がいても、そ今ペットフード業界様のほうで、大変よいフードをんなの見てなかったというレベルの人もいますので、各社作っておられます。サポートして下さいましたネ

かなり飼育については、できればちゃんと健康管理しスレピュリナペットケア様も猫のフードに関しては大て、世界的なブランドのものを差し上げるといいよと、

変歴史を持っておられます。そのあたりのところは前病院の売ってるものがいいですよとか。それでわざわ

回栄養学でもやりましたけれども、飼い主さんがやは

ざ私たちは保護する猫にはそういうものを食べさせて、り猫ちゃんにとっていいフードというのはどういうもそれをおまけにつけてます。毛づやが全然違いますよのがあるかというのをよくよく勉強されてやっていかと言って。そしたら譲渡した先がフランスから取り寄なければならない部分だと思います。皆さん、よく御せたオーガニックのを食べさせてて、それはそれで結存じだと思いますけれども、改めて新しい商品等も開構です。そこまで言いません、どうぞということで。

発されます。例えば、前回 2009 年には子犬のフードのやっぱりレベルの低い人に渡したらレベルの低い飼事例でしたけれど、腸にいいフードが免疫力を高める

い方をされます。そして、不妊去勢しないで渡せば、そという内容でネスレピュリナの研究所のｼﾞﾙｸﾗｲﾝ先生がこで下手するとそこで猫がふえますので、本当に保護譲御講義を下さいました。そういうお勉強も皆さん是非渡はいい飼い主の譲渡のときがきっかけかと思うので、やっていって頂きたいと思います。本当に皆さん、有

ぜひ、犬のことはここまでしつけ教室に行くのが常識難うございました。

になってきたと、都心では大体みんな行ってると思うんです。千代田区内でつながれて飼っている犬というのはいませんから、ベランダに出した日にはもうすぐ苦情になりますから、外につなぐ場所もないし、つながれている犬を見る機会もないんです。ですから、犬の問題は相当殺処分数というのは年間ゼロから３だったんですけど、今はもうゼロになってますけど、犬のボランティアの人が一生懸命やってたり、警察の職員が引き取ってたりするので。要は、千代田区が殺処分ゼロになったというのはちゃんとした飼育をしていくというのを進めていけばいいわけで、ですので、犬に関して、ただ今回、東北を回っていったときに放し飼いの犬にちょっとびっくりしたんで、これは東京だけ

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