デジタルサイネージの設置に係る行政財産の貸付けに関する制限付一般競争入札実施要領
令和６年４月１７日
６小院管第１１８号（趣旨）
第１条

この要領は、デジタルサイネージの設置に係る行政財産の貸付けに関する要綱（令和６年４月１７日６小院管第１１８号）第２条第２項の規定に基づき、同条第１項の制限付一般競争入札（以下「入札」という。）の実施に関し必要な事項を定めるものとする。
（入札参加資格要件）
第２条

入札に参加しようとする者は、次に掲げる要件を満たさなければならない。
(1) 地 方 自 治 法 施 行 令 （ 昭 和 ２ ２ 年 政 令 第 １ ６ 号 ） 第 １ ６ ７ 条 の ４ の 規定に該当しない者であること。
(2) 次 条 第 １ 項 の 規 定 に よ る 公 告 の 日 に お い て 小 牧 市 入 札 参 加 資 格 者 名簿に登録されていること。
(3) 愛 知 県 内 に 本 店 、 支 店 、 営 業 所 又 は 事 務 所 を 置 い て い る こ と 。
(4) 第 ４ 条 の 規 定 に よ る 入 札 参 加 の 申 込 み の 日 か ら 落 札 決 定 の 日 ま で の間に、次に掲げる措置を受けていないものであること。
(ｱ) 小 牧 市 建 設 工 事 等 請 負 業 者 指 名 停 止 措 置 要 領 （ 平 成 １ １ 年 ３ 月 ４日１１小総第４７号）の規定に基づく指名停止の措置(ｲ) 小 牧 市 が 行 う 事 務 及 び 事 業 か ら の 暴 力 団 排 除 に 関 す る 合 意 書 （ 平成 ２ ４ 年 ６ 月 ２ ５ 日 付 け 小 牧 市 長・小 牧 警 察 署 長 締 結 ） に 基 づ く 排除措置又はこれに準ずる措置(5) 会 社 更 生 法 （ 平 成 １ ４ 年 法 律 第 １ ５ ４ 号 ） 第 １ ７ 条 の 規 定 に よ る 更生手続開始の申立て又は民事再生法（平成１１年法律第２２５号）第２１条の規定による再生手続開始の申立てがなされているなど、契約を履行することが困難と認められる状態となっていない者であること。
ただし、会社更生法に基づく更生手続開始又は民事再生法に基づく再生手続開始の決定を受けた者で、再度の小牧市の入札参加資格の登録がされたものについては、更生手続開始又は再生手続開始の申立てがなされなかった者とみなす。
(6) 国 税 、 愛 知 県 税 及 び 小 牧 市 税 （ 納 期 到 来 分 に 限 る 。 ） を 完 納 し て い
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る者であること。
(7) 過 去 ３ 年 の 間 に お い て 、 官 公 庁 又 は 医 療 法 （ 昭 和 ２ ３ 年 法 律 第 ２ ０ ５号）第１条の５に規定する病院（許可病床数が５００床以上の病院に限る。）（以下「官公庁等」という。）において、広告付きデジタルサイネージの設置の実績が１件以上あること。
２

前項に定めるもののほか、入札参加資格として、次に掲げる基準を定めることができる。
(1) 法 令 等 の 規 定 に よ り デ ジ タ ル サ イ ネ ー ジ の 設 置 及 び 運 営 に つ い て 許
認可等を要する場合は、該当する許認可等の免許を有していること。
(2) 前 号 に 定 め る も の の ほ か 、病 院 事 業 管 理 者（ 以 下「 管 理 者 」と い う 。）
が必要と認める事項（入札の公告）第３条

管理者は、入札に付そうとするときは、入札の前日から起算して７日前までに入札の公告をするものとする。
２

前項の規定による公告は、次に掲げる事項についてするものとする。
(1) 入 札 に 付 す る 事 項(2) 入 札 者 に 必 要 な 資 格 に 関 す る 事 項(3) 入 札 参 加 申 込 み の 受 付 の 期 間 及 び 場 所(4) 質 問 及 び 回 答 の 日 時 及 び 場 所(5) 入 札 保 証 金 に 関 す る 事 項(6) 入 札 の 注 意 事 項(7) 入 札 執 行 の 場 所 及 び 日 時(8) 資 格 確 認 に 関 す る 事 項(9) 入 札 結 果 に 関 す る 事 項(10) 契 約 の 締 結 に 関 す る 事 項(11) そ の 他 必 要 な 事 項

３

第１項の規定による公告の写しについては、施設所管課において閲覧に供するとともに、公告の内容を小牧市民病院ホームページに掲載するものとする。
（入札参加の申込み）

第４条

入札に参加しようとする者は、入札公告にて示した期間に制限付一般競争入札参加申込書（貸付け契約用）（様式第１）を管理者に提出しなければならない。
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（仕様書の縦覧等）
第５条

入札に係る仕様書の縦覧及び配付は、入札公告により定めるところにより行うものとする。
２

管理者は、入札に係る仕様書に対する質問書（様式第２）の提出があった場合には、その質問に対する回答書（様式第３）を閲覧に供するものとする。

３

前項の規定により回答書の閲覧に供する場所は、管財課とする。
（入札保証金）第６条

入札に参加しようとする者は、第４条の申込みの際、小牧市病院事業会計規程（平成２４年小牧市病院事業管理規程第１４号）第１０１条の規定によりその例によるものとされる小牧市契約規則（昭和５５年
小牧市規則第１１号）第９条の規定に基づき、入札保証金を納めなければならない。
２

入札に参加しようとする者が次の各号のいずれかに該当するときは、入札保証金の全部又は一部の納付を免除するものとする。
(1) 入 札 に 参 加 し よ う と す る 者 が 保 険 会 社 と の 間 に 小 牧 市 病 院 事 業 を 被保険者とする入札保証保険契約を締結したとき。
(2) 入 札 に 参 加 し よ う と す る 者 が 政 令 第 １ ６ ７ 条 の ５ の 規 定 に よ り 、 管理 者 が 定 め る 資 格 を 有 す る 者 で 、過 去 ４ 年 の 間 に 官 公 庁 等 と 種 類 及 び
規模をほぼ同じくする契約を２回以上にわたって締結し、かつ、これらをすべて誠実に履行したものであって、その者が契約を締結しないこととなるおそれがないと認められるとき。
（入札保証保険証券の提出）

第７条

入札参加者は、小牧市病院事業を被保険者とする入札保証保険契約を締結して入札保証金の全部又は一部を納付しないこととする場合においては、当該入札保証保険契約に係る保険証券を提出しなければならない。
（入札保証金等の納付方法）
第８条

入札保証金は、小牧市病院事業の発行する納入通知書により企業出納員に納付しなければならない。
２

企業出納員は、入札保証金の納付があったときには、領収書を当該納入者に交付する。
（入札保証金等の還付）
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第９条

入札保証金は、入札終了後直ちにこれを還付する。ただし、落札者に対しては、契約を締結したときに還付する。
２

入札保証金の還付を受ける場合においては、領収証書等を企業出納員に提出するものとする。
（入札保証金に対する利息）

第１０条

入札保証金を納付した者は、入札保証金を納付した日からその返還を受ける日までの期間に対する利息の支払を請求することができない。
（入札保証金の没収）
第１１条

入札保証金を納付させた場合において、落札者が契約を締結しないときは、当該落札者の納付に係る入札保証金は、小牧市病院事業に帰属する。
（入札の基本的事項）
第１２条

入札に係る仕様書に誤記又は脱落があった場合において、当該誤記又は脱落が当該仕様書の相互の関係により明白であるときは、落札者は、当該誤記又は脱落を理由として契約の締結を拒み、又は契約金額の減額を請求することができない。
２

一般競争入札は、総価により行うものとする。ただし、あらかじめ単価によるべきことを管理者が指示した場合においては、その指示するところによる。
（公正な入札の確保）

第１３条

入札参加者は、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律（昭和２２年法律第５４号）その他の法令に抵触する行為を行ってはならない。
２

小 牧 市 談 合 情 報 取 扱 要 領（ 平 成 １ ３ 年 ８ 月 １ ０ 日 １ ３ 小 総 第 １ ６ １ 号 ）第３条に規定する談合情報（以下「談合情報」という。）の内容と同様の内容の開札となった場合は、談合の事実の有無にかかわらず入札を無効とする。この場合においては、原則として改めて公告をし、入札を行うものとする。
（入札）

第１４条

入札参加者は、入札書（貸付け契約用）（様式第４）に必要な事項を記載し、記名押印の上、入札公告にて示した日時及び場所において、管理者の指示により提出しなければならない。
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２

入札書に使用する印鑑は、契約の締結等に使用する代表者の印鑑とする。

３

郵便による入札は、認めない。

４

同一人が代表者となる法人等は、重複して入札に参加することはできない。

５

入札参加者の記名押印された入札書を持参した者（代理人）の入札行為は、入札参加者の行った行為とする。

６

入札参加者は、管理者から指示された仕様書その他契約締結に必要な条件を検討の上、入札しなければならない。

７

入札においては、最低貸付料以上で最も入札価格の高い者から落札候補者を決定し、かつ、第２３条の規定により落札者を決定するまで入札価格の高い者から順に入札参加資格の審査を行い、速やかに落札者を決定する旨の宣言をし、入札を終了するものとする。ただし、第２３条ただし書の規定により、入札前に落札候補者について入札参加資格を満たしていることが確認できている場合には、入札の執行後、速やかに落札者の決定をするものとする。
（入札の辞退）第１５条

入札参加者は、入札執行の完了に至るまでは、いつでも入札を辞退することができる。
２入 札 を 辞 退 す る と き は 、次 に 掲 げ る と こ ろ に よ り 申 し 出 る も の と す る 。
(1) 入 札 執 行 日 前 に あ っ て は 、 入 札 辞 退 届 （ 様 式 第 ５ ） を 管 理 者 に 直 接持参又は郵送（入札日の前日までに到達するものに限る。）により提出して行う。
(2) 入 札 執 行 日 に あ っ て は 、 入 札 辞 退 届 又 は 入 札 を 辞 退 す る 旨 を 明 記 した入札書を、入札を執行する者に直接提出して行う。

３

入札を辞退した者は、これを理由として以後の入札において不利益な取扱いを受けるものではない。
（入札書の書換え等の禁止）

第１６条

入札参加者は、その提出した入札書の書換え、引換え又は撤回をすることができない。
（入札の中止）第１７条

管理者は、開札前において、天災、地変その他やむを得ない事由が生じたときは、入札の執行を延期し、又は中止することができる。
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（開札）
第１８条

開札は、入札の場所において、入札の終了後直ちに入札参加者を立ち会わせて行う。
２

前項の場合において、入札参加者が立ち会わないときは、当該入札事務に関係のない小牧市民病院職員を立ち会わせて行う。
（入札の無効）第１９条

次の各号のいずれかに該当する入札は、無効とする。

(1) 入 札 参 加 者 の 資 格 を 有 し な い 者 の し た 入 札(2) 所 定 の 日 時 ま で に 所 定 の 入 札 保 証 金 を 納 付 し な い 者 又 は 入 札 保 証 金の納付に代わる担保を提供しない者のした入札(3) 所 定 の 日 時 ま で に 所 定 の 場 所 に 持 参 し な い 入 札(4) 入 札 に 際 し て 談 合 等 に よ る 不 正 行 為 が あ っ た 入 札(5) 談 合 情 報 の 内 容 と 同 様 の 内 容 の 結 果 と な っ た 入 札(6) 同 一 事 項 の 入 札 に 対 し ２ 以 上 の 意 思 表 示 を し た 入 札(7) 他 人 の 代 理 を 兼 ね 又 は ２ 以 上 の 代 理 を し た 者 の 入 札(8) 記 名 及 び 押 印 の な い 入 札(9) 入 札 書 の 記 載 事 項 が 確 認 で き な い 入 札 又 は 鉛 筆 書 き の 入 札(10) 入 札 書 の 金 額 の 表 示 を 改 ざ ん し 、 又 は 訂 正 し た 入 札(11) 最 低 貸 付 料 未 満 の 入 札(12) そ の 他 管 理 者 が あ ら か じ め 指 示 し た 事 項 に 違 反 し た 入 札（くじによる落札者の決定）
第２０条

落札候補者となるべき同価の入札をした者が２人以上あるときは、直ちに、当該入札参加者にくじを引かせて落札候補者を決定する。
２

前項の場合において、当該入札参加者のうち、くじを引かない者があるときは、これに代わって、当該入札事務に関係のない小牧市民病院職員がくじを引くものとする。
（入札結果の通知）

第２１条

開札をした場合において、落札候補者又は落札者の決定をしたときは、その者の氏名（法人の場合は、名称）及び金額を、落札候補者又は落札者がないときはその旨を、開札に立ち会った入札参加者に直ちに口頭で通知する。この場合において、落札候補者又は落札者となった者が開札に立ち会わなかったときは、その者に落札候補者又は落札者となった旨を通知する。
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（資格確認書類等の提出）
第２２条

落札候補者は、あらかじめ定められた期間内に制限付一般競争入札参加資格確認申請書（貸付け契約用）（様式第６）、誓約書（様式第７）その他入札公告にて示された書類（以下「資格確認書類等」という。）を提出しなければならない。
２

落札候補者が前項に規定する期間内に資格確認書類等を提出しないときは、当該落札候補者がした入札は、無効とする。

３

管理者が必要があると認めるときは、入札参加者に対して入札参加申込時に資格確認書類等を提出させることができる。
（入札参加資格の確認）

第２３条

管理者は、落札候補者から前条の規定により提出された資格確認書類等について審査を行い、入札参加資格を満たしていることを確認したときは、速やかに落札者の決定をする。ただし、前条第３項の規定により入札参加申込時に資格確認書類等を提出させた場合は、入札前に入札参加資格の確認をするものとする。
２

前項の規定により審査を行い、落札候補者が入札参加資格を満たしていないことを確認したときは、次の順位の者から順次審査を行い、入札参加資格を満たしている者を確認することができるまで審査を行うものとする。

３

前２項の入札参加資格の審査は、資格確認書類等の提出があった日から起算して１０日以内に行わなければならない。
（資格確認結果の通知）

第２４条

管理者は、前条の審査により落札候補者が入札参加資格を満たしていることを確認した場合にあっては落札者の決定をした上、当該落札者にその旨を通知するものとし、入札参加資格を満たしていないことを確認した場合にあっては当該落札候補者にその旨及び理由を制限付一般競争入札参加不適格通知書（貸付け契約用）（様式第８）により通知するものとする。
２

管理者は、前条第１項ただし書の規定により入札前に入札参加資格を満たしていることを確認した場合は、制限付一般競争入札参加資格確認申請書の提出日の翌日から起算して１５日以内に制限付一般競争入札参加資格確認通知書（貸付け契約用）（様式第９）により通知するものとする。
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（入札参加資格のない者への理由説明）
第２５条

前条第１項の規定により、入札参加資格がない旨の通知を受けた者は、当該通知のあった日の翌日から起算して７日（小牧市の休日を定める条例（平成２年小牧市条例第２３号）第１条第１項に規定する市の休日を含まない。）以内に書面により管理者に説明を求めることができる。
２

管理者は、前項の説明を求める文書を受理したときは、受理した日の翌日から起算して７日以内に書面により回答するものとする。
（入札結果等の公表）

第２６条

管 理 者 は 、落 札 者 を 決 定 し た と き は 、速 や か に 入 札 執 行 調 書（ 貸付け契約用）（様式第１０）を閲覧方式により公表するものとする。
２

公表場所は、管財課とする。
（落札者の決定の取消し）

第２７条

管理者は、契約を締結する前に、落札者が小牧市建設工事等請負業者指名停止措置要領に定める措置要件のいずれかに該当することが明らかになった場合又は小牧市が行う契約等からの暴力団排除に関する合意書に定める排除措置の対象となる法人等のいずれかに該当することが明らかになった場合は、落札者の決定を取り消すことができる。この場合において、小牧市病院事業は、一切の損害賠償の責を負わないものとする。
（協議）
第２８条

この要領に定めのない事項について疑義が生じた場合は、管理者及び設置事業者双方が誠意をもって協議し、解決を図るものとする。
附則

この要領は、令和６年４月１７日から施行する。

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