地１

域 再生 計 画

地域再生計画の名称「歓声が聞こえる」自然と共生する安全で快適なまちづくり計画

２

地域再生計画の作成主体の名称
嬉野市

３

地域再生計画の区域
嬉野市の全域

４

地域再生計画の目標
嬉野市は、平成１８年１月に塩田町、嬉野町の２町が合併した市であり、佐賀県の南西部に位置し、北は武雄市、北東に白石町、南東に鹿島市、西は長崎県に隣接しており、総面積は１２６．５１平方キロメートルあり県下第５位である。嬉野虚空蔵山系に源を発する塩田川は、市の中央部を横切り沿岸地域の耕地の灌概用水となって有明海へと注いでいる。その流路の延長は３０ｋｍに及び、流域面積は１３０平方キロメートルである。またその他にも鹿島川などが有明海へと注いでおり、その流域は周囲を丘陵地帯に囲まれた盆地から、豊かな水量に恵まれた肥沃な水田へと広がっている。
気候的には夏は高温で雨が多く、冬は日本海側に位置しているにもかかわらず、概ね天候に恵まれている。
人口と高齢化の推移は、平成２年から平成２０年までの２０年間について、嬉野市の総人口の推移をみると、平成２年の３２，４２１人から平成２２年の２８，９８４人と、約３，４００人少なくなっており（１０．６％減）、減少傾向にある。
年齢３区分別（年少、生産、高齢者）の人口をみると、ここ２０年間で年少人口（0歳～14歳）は２，７４５人減（41.3％減）、生産年齢人口（15 歳～64 歳）は３，１０３人減（15.5％減）で共に減少傾向にあります。しかし、高齢者人口（65歳以上）については、反対に２，４０２人の増加がみられ、高齢化率は平成２年の1

１７．６％から平成２２年の２８．０％へと２０年間で１０．４ポイント上昇しており、嬉野市では顕著な少子・高齢化が進行している。
また、市全域の約６０％を占める森林では、その大部分が針葉樹を主として植林されており、その裾野では本市の特産物であるお茶の栽培や肥沃な水田では稲作や園芸作物等も盛んに行なわれており、多良岳火山の余勢によるとみられる良質で高温の温泉資源を有し、温泉観光地として栄えてきた。
しかし、近年における生活環境の多様化により各家庭から排出される生活雑排水の水質悪化が進行してきたため、当市では、「生活排水による公共用水域の水質汚濁を防止」、また「公衆衛生の向上と生活環境を保全するため」、「用排水路の水質を改善」、
及び「子どもたちが安心して水遊びができるような清流の復活を図る」ことを目的として、公共下水道事業・農業集落排水事業・浄化槽設置整備事業に着手した。公共下
水道事業は、旧嬉野町の中心を流れる塩田川で生活排水の流入による水質の悪化が進んできたため、平成１８年度から供用を開始、また、農業集落排水事業は、これまで旧塩田町の３地区において平成７年度から供用を開始している。浄化槽設置整備事業についても、それ以外の地域において整備を進めているところである。
しかしながら、こうした環境整備に努めているものの当市の汚水処理人口普及率は、平成２１年度末現在で４６．３％と、全国平均の８５．７％及び県内平均の７１．３％に比べ、きわめて低い状況にあり、生活環境の整備が十分といえる状況にはない。
このようなことから、快適でしかも安心して生活できる生活環境をつくり出すためには、現在整備が遅れている農業集落排水事業及び浄化槽設置整備事業での早急な汚水処理施設整備が必要である。そこで、「子どもたちが安心して水遊びができるような清流の復活を図る」目的のため、河川や農業用水路等の公共用水域の水質改善や、トイレの水洗化による生活環境の改善と地域の基盤整備を推進してゆく。
あわせて、住民にあってはひとたび自分の家庭から外に流れ出た排水については、無関心であることが多く、水質汚濁の発生源者の一人であるという認識も乏しいため、啓発用のパンフレットの作成・出前講座等の開催・住民参加でのクリーンデーの実施
により、生活排水の浄化に対する意識高揚のための施策（環境コンシャス）を取り組む。

（目標１）

汚水処理施設整備の促進【平成２２年３月３１日現在】
汚水処理人口普及率（農業集落排水＋浄化槽＋公共下水道）

４６．３％【平成２７年度末】
汚水処理人口普及率（農業集落排水＋浄化槽＋公共下水道）（目標２）

生活排水の浄化による公共用水域の水質改善
2５９．５％

住民が自分たちの住む地域の水質状況に関心を持つと共に、水質改善のために住民自らが実施する生活排水対策の必要性を理解する等、認識を向上させ公共用水域の水質改善を計る。

【平成２２年３月３１日現在】
ＢＯＤ

４．３mg/l（塩田川、鹿島川）【平成２７年度末】
ＢＯＤ

５２．０mg/l 以下（塩田川、鹿島川）

地域再生を図るために行う事業

５－１ 全体の概要「子どもたちが安心して水遊びができるような清流の復活を図る」目的のため、河川や農業用水路等の公共用水域の水質改善や、トイレの水洗化による生活環境の改善と地域の基盤整備を推進してゆくためには、当市では、下水道等整備基本構想・計画を策定し、効率的かつ計画的な公共下水道事業、農業集落排水事業及び浄化槽設置整備事業での取組が必要である。
そこで、今回汚水処理施設整備交付金を活用して、公共下水道及び農業集落排水事業、浄化槽設置整備事業（個人設置型）、浄化槽市町村整備推進事業（市町村型）での整備を行い、加えて効率的な汚水処理普及を促進し、水質の保全及び生活環境の改善を図る。

５－２ 特定政策課題に関する事項
該当なし

５－３ 法第５章の特別の措置を適用して行う事業
汚水処理施設整備交付金を活用する事業対象となる事業は、以下のとおり事業開始に係る手続き等を了している。
なお、整備個所等は、別添の整備個所を示した図面による。
・農業集落排水 …平成１８年４月３日に事業採択の通知を国より受けている。
（１） 事業主体
農業集落排水施設

嬉野市

浄化槽（個人設置型） 嬉野市
浄化槽（市町村型）

嬉野市

公共下水道

嬉野市

（２） 施設の種類
農業集落排水施設3

浄化槽（個人設置型）
浄化槽（市町村型）
公共下水道（３） 事業区域
農業集落排水施設

嬉野市五町田・谷所地区

浄化槽（個人設置型） 下水道法第４条第２項の事業区域内であって、都市計画法第６３条第１項で事業認可を受けた区域外
浄化槽（市町村型）

嬉野市全域（ただし、下水道法第４条第２項で定めた事業区域、農業集落排水事業採択地区を除く。
）

公共下水道

都市計画法第６３条第１項で事業認可を受けた区域（４） 事業期間
農業集落排水施設

平成 23 年度～平成 24 年度

浄化槽（個人設置型） 平成 23 年度～平成 27 年度
浄化槽（市町村型）

平成 27 年度

公共下水道

平成 27 年度

（５） 整備量（目標を達成する事業）
農業集落排水施設

管渠工（φ７５～１５０）
交付金対象

１，９００ｍ単独

２５０ｍ

資源循環施設（汚泥コンポスト化施設）

１式

浄化槽（個人設置型）

２０５基

浄化槽（市町村型）

３０基

公共下水道

管渠整備（φ１５０～２００）
交付金対象
単独

１，５００ｍ
３００ｍ

マンホールポンプ設置
交付金対象
各事業による新規処理人口

農業集落排水施設

８２０人

浄化槽（市町村型）

８４人（６） 事業費
事業費

７００，０００千円（うち交付金３５０，０００千円）
4

４，２７０人浄化槽（個人設置型）

公共下水道

農業集落排水施設

１基

１５０人

単独事業費１３８，８２６千円

浄化槽（個人設置型） 事業費 ８２，１８２千円（うち交付金２７，４３３千円）

浄化槽（市町村型）事業費

３１，０５０千円（うち交付金１０，３５０千円）

単独事業費
公共下水道

１，６００千円

事業費

１５０，０００千円（うち交付金７５，０００千円）

単独事業費

２９，０００千円

事業費

９６３，２３２千円

合計（うち交付金４６２，７８３千円）

単独事業費

１６９，４２６千円

５－４ その他の事業
５－４－１ 地域再生基本方針に基づく支援措置
該当なし

５－４－２ 複数事業と密接に関連させて効果を高める独自の取組
該当なし

５－４－３ 支援措置によらない独自の取組
・環境コンシャスの実施
市内の小学校区毎で構成される地域コミュニティで、地域住民がコアとなり地域は自分たちで住みよくするという意識のもと、美化運動（居住周辺のゴミ拾い・除草作業・水路清掃等）を行い、環境問題に対しての意識の高揚を促す
と共に水質汚濁や生活雑排水への関心及び理解度を高める。また、嬉野市において台所排水や食用油の処理方法、洗剤の種類等について浄化に対するパンフレットを作成し、生活排水の浄化方法について示唆する。
事 業 名 地域振興事業
実施主体 各地域コミュニティ運営協議会（７団体）
実施期間 平成２１年７月～

５－５ 計画期間
平成２３年度～平成２７年度

６

目標の達成状況に係る評価に関する事項

６－１ 目標の達成状況に係る評価の手法
5

計画終了後に、嬉野市において４に示す数値目標に照らし状況を調査、評価する。
また、汚水処理人口普及率の向上とそれに伴い河川、市内の水路等の水質検査等を実施し、水質汚濁の改善ができたか検討等を行う。

６－２ 目標達成に係る評価の手法
H21 末

H27 末

（基準年度）（目標年度）

46.3

59.5

4.3

2.0

項目
目標１
汚水処理人口普及率の向上
目標２
公共用水域の水質改善 （BOD）（指標とする数値の収集方法）
項目

収集方法

汚水処理人口普及率

嬉野市の毎年のデータより

公共用水域の水質改善

嬉野市が行う河川水水質検査結果より

・目標の達成状況以外の評価を行う内容
１．事業の進捗状況
２．総合的な評価や今後の方針

６－３ 目標達成状況に係る公表の手法
４に示す地域再生計画の目標については、事後評価の内容を、速やかに嬉野市ホームページに掲載することにより公表する。

６－４ その他
該当なし

７

構造改革特別区域計画に関する事項
該当なし

８中心市街地活性化基本計画に関する事項
該当なし

９

産業集積等基本計画に関する事項
該当なし
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