Ｊａｐａｎ Ｙｏｕｎｇ Ｌａｗｙｅｒｓ Ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ
Ａｔｔｏｒｎｅｙｓ ａｎｄ Ａｃａｄｅｍｉｃｓ Ｓｅｃｔｉｏｎ

ＮＯ

発行 青年法律家協会弁護士学者合同部会545

2016・7・25〒１６０−０００４ 東京都新宿区四谷２−２−５ 小谷田ビル５階☎ ０３（５３６６）１１３１㈹ ＦＡＸ ０３（５３６６）１１４１
青法協H.P http://www.seihokyo.jp

新潟水俣病行政認定訴訟 9名中 7名認定� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 高島 章
「ストップ！ リニア訴訟」の岐阜における取り組みについて � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 岡本浩明
戦時中の中国人強制連行事件で三菱マテリアルとの和解成立� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 犀川 治
第6回アジア太平洋法律家会議（COLAP―Ⅵ）に参加して� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 安原邦博
法科大学院の存否を含めた法曹養成の検討を� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 石井一禎

法曹養成問題の新局面⑮

ブックレット「法科大学院はどうなる－若手弁護士の声」
を発行しました� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 立松
是非、ご購入下さい� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �
新刊 旧刊 書評『小説 司法修習生 それぞれの人生』
原□ 6・9「安倍政権と報道の自由」集会アピール

山城祭の子どもE-mail bengaku ＠ seihokyo. jp

彰和良青年法律家2016年 7月25日発行

を忘れ去った。

新潟 高島章

着いたらしい。新潟では、私以外に受任するよう数に受任を打診したが断られ、私のところに流れ新潟水俣病行政認定訴訟 九 名 中 七 名 認 定

１ 第二次訴訟な弁護士もいなかった。

同時にこの訴訟の弁護団に加わった。

た。一九九三年四月、新潟県弁護士会登録とほぼ

新潟水俣病第二次訴訟の判決言い渡しに立ち会っと私は答えたが、「現場を見てほしい」というのでてきた。
「水俣病などとっくに終わったでしょう」の春、木戸病院の斎藤恒医師が私の事務所を訪ね

水俣病の事件など、すっかり忘れた二〇〇六年

人に四四〇万円から三三〇万円の損 害 賠 償 を認決を迎えた。被告昭和電工に対し原告一一人中七人たち）の力で訴訟を継続し、二〇一五年三月判を支えてくれる諸先生（第二次訴訟とは無関係の状態で、訴状は自分一人で起案した。その後、私２ 第三次訴訟

そのころから、同訴訟について和解の機運が高ま

阿賀野川近くの被害者宅に赴いた（今は福島原発

め、国・新潟県を被告とする国家賠償請求は棄却

訴訟提起前後は「名ばかり弁護団長」のようなっており、当時の弁護団長坂東克彦先生と弁護団

訴訟弁護団の二宮淳悟さんが法科大学院生でエクされた（現在東京高裁第九民事部に係属中）。

一九九二年三月三一日、私は、司法修習生として員・支援者との間で対立が深まっており、会議はいスターンシップ中だったので、連れて行った）。

ことは、第三次訴訟の初期から意識していた。行

「損害賠償請求は解決の終着点ではない」という

３ 行政認定訴訟

つも険悪な雰囲気であった。末端弁護団員である

水俣病というのは、老人の病気だと何となく思っ

私と同年代の被害者が複数いることに驚いた。

第二次訴訟は、一九九五年、村山内閣の下「政ていたからである。第二次訴訟のスローガンは「生私には発言の機会もなく、正直、苦痛であった。

治決着」が図られ、原告一人当たり二六〇万円のきているうちに救済を！」であった。
周辺の話を聞くと、第二次訴訟主要メンバー複

和 解で収 束した。誰 もが、これで水 俣 病は幕 引き・収束だと思った。そして、皆、水俣病の事件

2

青年法律家 2016年7月25日発行

政認定によってはじめて「認定患者」と認められ、い」というのが判決のポイントであった。

みの水俣病が存在しないという科学的な実証はなの話は別論である。

定塚さんの恩義を忘れてはいないのだが、水俣病

この判決のあったころ、私は、食道ガンで入院

国も加害者昭和電工も頭を下げる。そこが解決の終着点であった。

中であり、この判決を冥途の土産として後は、第

４ 判決

しかし、第三次訴訟提訴直後は、行政認定には

びろーん（判決 等 速報用手持幡）は予め「九名三次訴訟の弁護団が行政訴訟で頑張ってほしいと

第三次 訴 訟と行 政 訴訟の原 告は、ほとんど重中○名認定」を一〇種類用意していた。
「びろーん

不当なハードルが科せられていた。悪名高い昭和なり 合っており、「新 規 提 訴 」は二名のみであっ

出し」は、若手弁護士の仕事。年寄りの弁護団長「九 名の原 告 中 七 名 を 認 定（勝 訴 ）、二名 は 棄複数の症状の組み合わせが必要であるというものた。このため、新たな主張・立証はほとんど不要が出る幕ではない。
（写真）思っていたのだが、神の思し召しで生きながらえ、であった。同通知以降、九州でも新潟でも新たなで、大部分の立証が第三次訴訟の尋問調書・陳述「同居家族に認定患者がいるか」が判決の明暗を

五二年環境庁通知である。同通知は、水俣病認定

認定はほとんどなされなくなった。

書等の使い回しであり、第三次訴訟（八年がかり）

分けた。棄却原告二名は「同居家族に認定患者が却」というのがこのたびの判決であった。

これを打ち破ったのが、二〇一三年最高裁判決

ほどの苦労はなく、一年数か月で結審・判決とないない」人たちであった。これは、環境省の「いわ退院後、行政訴訟を提起した。

であった。
「昭和五二年判断条件に定める症候のった。もっとも、訴訟終盤において、被告は「遅ゆる三月通知」に引きずられた不当な判断であっのためには、四肢末梢優位の感覚障害では足りず組合せが認められない四肢末端優位の感覚障害の発性水俣病」に関し、あれこれと主張を出し始め、

その後、原告も被告も控訴した。控訴審の第一た。
申書を提出してきた。見苦しい悪あがきであった

行政認定訴訟の被告は新潟市であるが、「法務

告は「昭和五二年基準・いわゆる三月通知」を争被告新潟市は「遅発性水俣病」を争点とし、原回弁論は、一〇月頃と見込まれる。

大臣権限法」に基づき、指定代理人のほとんどは点とするものと見込まれるが、今から二年以内でが、予定どおり結審となった。

法務省の回し者であった。ちなみにそのトップは、勝負をつけたいと思っている。

思っている。

弁護団長の命あるうちに救済してもらいたいと

定塚誠法 務 省訟務局長である。定塚局長は、冒頭に記した水俣病第二次訴訟判決の右陪席であった。水俣病とは関係のない訴訟で定塚さんが主任の高裁事件があり、ガンで入院中抜け出して仕事をしていた私を種々気遣ってくれた。個人的には、

3

弁論終結予定の三日前に「審理続行を求める」上
びろーんを広げる五十嵐勇弁護士

岐阜における取り組みについて
西濃

東濃

岡本 浩明
岐阜

飛騨地方

「ストップ！ リニア訴訟」の青年法律家
2016年 7月25日発行

中濃

う 連 絡 す ら、誰からもなかった。完 全 無 視であや気が引けるが、私がリニア訴訟と関わることに「青年法律家」に自由法曹団のことを書くのもやることにした（今さらながら、主催者及び参加者の私が責任をとり、付け焼き刃の知識で講演をす

局長の権限など無いに等しい。仕方なく事務局長

る。我が支部ではこういうことがよくある。事務なったのは、自由法曹団岐阜支部の事務局長をしにはお詫び申し上げます）。

１ リニア訴訟に関わったきっかけ

ていたからである（ちなみに、青法協岐阜支部で住民運動が盛り上がっているとは正直認識してい当日、参加してみて、驚いた。ここまで現地の二〇一四年一〇月ころ、私のもとに、一件の講演なかった。集会の参加者からは、電磁波などに対はただの平会員である）。

依頼があった。それはリニアに関するもので、岐する不安等、切実なものも多々あった。

リニアのルートは、中濃地域から東濃地域を経阜県中津川市で同年一二月に行われる集会でのものであった。

むすびの下辺の西から、西濃地域・美濃地域・中

それまでほとんどなかった。私はこの集会をきっ美濃地域では、リニアのことが話題になることは、て長野県に抜ける。県 庁 所 在地の岐 阜 市がある

濃地域・東濃地域となっている。おむすびの頂点

かけに、これは真剣に取り組まなければならない

岐阜県は、おむすびのような形をしており、おは飛騨高山地域である。ちなみに、梅干しが入っ課題だと感じた。

ただ、その後、現地の住民団体からは特段接触ているであろう地域は、郡上踊りで有名な郡上八幡地域である。

取りをしないまま、月日が流れた。

もなく、私も日々の忙しさにかまけて、何もやり置する美濃地域の岐阜市からは車で高速を利用し

２ 全国弁護団の結成

中 津川市は東 濃地域であり、私の事 務 所が位ても片道一時間三〇分ほどかかる。また、私はそで誰か行きませんか」という呼びかけをした。が、阜支部メーリングリストに「講演依頼があったの「団員を派遣されたい」とのことだったので、団岐でもなく、リニアもよく知らなかった。主催者は務局長だからかな）。すぐに参加することを決意しかは分からないが、ＦＡＸが来た（団岐阜支部の事

びかけのＦＡＸが来た。私の所にもどういう経緯わっている弁護士が、一度東京で集まろうという呼二〇一五年四月ころ、団本部からリニア問題に関れまで取り立てて環境問題に取り組んできたわけ

全くリアクションがなかった。
「行けません」とい4

青年法律家 2016年7月25日発行

合宿を経て、本年（二〇一六年）五月二〇日、「ス

その後、数回の弁護団会議や山梨での現地調査

各地域に担当弁護士を付けて、より現地との結び

現在は、名古屋弁護団を中心に、名古屋と岐阜のを多々受けている。おんぶに抱っこの状態である。

弁護団が結成され、私はこの名古屋弁護団の支援

ちゃんのせいである。

りないというのが実情である。これもすべて安倍の支部は、各々色々な課題に忙殺され、人手が足た。記念すべきリニア弁護団の誕生である。

トップ！ リニア訴訟」を東京地裁に提訴するこつきを強化するよう検討中である。

と、その実質は安倍政権の経済政策として利用さ

ただ、このリニアは、環境問題はもちろんのことができた。感無量である。

政府が低金利で融資することにより、工事を前倒れているのではないか、という疑念もある。事実、ある。今 後は、各 地で工事 も 始 まるであろう かしする計画が検討され始めた。私達、青法協が率

このように、現地との繋がりも徐々にできつつら、より現地とのつながりを密にし、場合によっ先して取り組むべき課題であり、やりがいのある

その後の取り組み状況や今後の課題
全国弁護団会議を通じて、現地の原告団や支援ては工事を差し止める法的措置など、迅速に対応

３

者とも繋がりができ（本来は逆であるが、これがしていきたい。

事件でもあるので、今後、岐阜でも弁護団を拡充

今のところ、青法協岐阜支部会員で弁護団は私できるような態勢をつくっていきたい。

域や東濃地域の支援団体において、講演や学習会

一人である。岐阜支部のような会員数が三〇名弱

岐阜の実態であった）、その後は、数回、中濃地を行った。また、名古屋の先生方を中心に名古屋

戦 時 中の中 国 人 強 制 連 行 事 件 でリアル事件」）について、被害者代表である生存者

治

制連行・強制労働事件（以下「中国人強制連行事

三名と加害企業の三菱マテリアルとの間で、和解

東京 犀川

件」
）のうち、三菱マテリアル株式会社（旧三菱鉱

この和解は、和解書に調印した生存被害者三名が成立した。
れ、強制労働をさせられた事 件（以下「三菱マテ業株式会社）関連の事業場一二か所に強制連行さ

三 菱マ テ リ ア ル との 和 解 成 立■ 和解の概要
二〇一六年六月一日、北京において、中国人強5

青年法律家2016年 7月25日発行

のみならず、三菱マテリアル事件の被害者三七六五名全員について、終局的・包括的解決を目的としたものである。

は消滅していないが、裁判上これを請求する権利（訴権）は消滅したとの理由で請求を棄却され、日本での訴訟による解決の道は閉ざされた。

謝罪の証として被害者に交付される金額も、これまでの和解事案を上回るものとなっている。

また、本和解では、三菱マテリアルが、二度と害者一人当たり一〇万元の金員を今後設立される基者に対して深く謝罪し、その謝罪の証として、被る人権侵害の事実とその歴史的責任を認め、被害

がら、西松安野事件最高裁判決に沿って請求を棄業による共同の加害行為・不法行為責任を認めななっていた。それら事 件の判決は、日本政府と企

福岡、長崎、宮崎では、三菱マテリアルが被告と自ら中国に赴き、生存被害者に直接会って謝罪しさらに、本和解では、三菱マテリアルの役員がにはない画期的な点である。

確に約束している。これは、これまでの和解事例

協力し、この事実を次世代に伝えていくことを明

過去の過ちを繰り返さないために記念碑の建立に金に拠出するとともに、同社の負担で、被害現場却した。しかし、そのうちいくつかの裁判所が、和ている。これもまた、中国人強制連行事件の加害

日本各地で提起された訴訟のうち、札幌、東京、である同社旧事業場などに記念碑を建立し、被害解の努力を求める所見を示し、加害者である国や企業の謝罪のあり方として、新たな段階に進んだ

和解の内容は、三菱マテリアルが強制労働によ者遺族等による慰霊追悼事業を行うものである。

企業に解決の努力を促す付言を判決に記載し、あものといえる。

これらの被害者・遺族は、一九九五年以降、日働の人権侵害性を明確に認めて謝罪したものである。しかし、今 回の和 解は、加 害 企業が強 制 労定・遂行した日本政府に対する責任の追及はより

さらに、中国人強制連行 事 件を国 策として決本件和解より低いレベルであることは考えにくい。

また、その場合の和解内容が、被害者側にとってられることとなろう。

様の解決要求が被害者側から各加害企業に向け

マテリアルが本和解に踏み切ったことにより、同日本を代表する企業グループの一員である三菱

要な足がかりとなるものである。

らず、中国人強制連行事件全体の解決のための重本和解は、三菱マテリアル事件の解決にとどま■ 今こそ全面解決を

るいは、判決時に解決の必要性を口頭で述べるな

被害者側はその後も中国国内で三菱マテリアル

事件の概要と本和解までの道のり
第二次大戦末期、日本国内の労働 力不足を補を相手に訴訟を提起するなど、同社に対してこの■うため、日本政府の閣議決定にもとづいて、中国問題の解決を迫り、粘り強い交渉の末、今回の和

ど、この問題の解決を強く促す姿勢を示した。

から日本へ三万八九三五人が強制連行された。連解に至った。

中国人強制連行事件については、これまでに加■ この和解の意義行された中国人は、日本企業三五社の全国各地にある一三五の現場（炭坑・鉱山・土建現場・港湾など）において、過酷な労働を強いられ、終戦までに六八三〇人が死亡した（以上の数字は、外務省作成の「華人労務者就労事情証左調査報告書」

本 各地で企業や日本政府を被告として訴訟を提り、加害者側の責任の認識としては、これまでに害企業と被害者側が和解した事例が複数存在す起したが、二〇〇七年四月二七日の西松安野事件

ない深さといえる。

〈いわゆる「外務省報告書」〉による）。

最高裁判決によって、被害者個人の実体的請求権

6青年法律家 2016年7月25日発行

はあり得ないため、他の被害者との公平の観点かにとっては、加害企業との和解による被害の回復

加害企業に連行され、強制労働させられた被害者

厳しいものになろう。特に、すでに消滅している

この事件を全面解決すべきであると訴えてきた。

者全員を対象とする賠償のための基金を設立して護団は、以前から、日本政府と加害企業が、被害

私たち中国人強制連行・強制労働事 件全国弁行事件の被害者約四万人すべてを対象とする全面

さらには経済団体等の参加を得て、中国人強制連と責任において、すべての加害企業の参加により、れている。本和解を機に、今こそ日本政府の主導解決が果たされるべきである。

被害者が高齢化し、日に日に生存者が少なくなっていることを思えば、一日も早い解決が求めららも、日本政府の責任が厳しく問われるのは必然である。

第６回アジア太平洋法律家会 議︵ＣＯＬＡＰ Ⅵ
に参加して
―︶

邦博

見たら崩れた建物の跡地があった。また、ハヌマ

大阪 安原

ン・ドカ（旧王宮 ）も、ところどころで崩れておの火 葬 場には、遠 目では大 量のマキ 置 場、よく乗って、ネパール・カトマンズのトリブバン空港に

六回アジア太平洋法律家会議（
約六時間の飛行機、バンコクの空港で約六時間のConferenceof＝ COLAP＝コ ラ ッ
待機、そしてバンコクから約三時間半の飛行機に
Lawyers in Asia Pacificった。信号も横断歩道もない道路に（たまにあるプ）が、ネパール・カトマンズにて、六月一七日（金）現地は、六月一七日（金）の昼。何となく大阪よ信号は作動していない）、入り乱れる車、乗り合り、未だ修復中であった。しかし街には活気がありも暑い。そして埃っぽい。コラップの開会式はいバス、バイクによるクラクションの大合奏。ど降り立った。

夕方からなので、日本からの参加グループでカト～一九日（日）の日程で開催された。日本からは、研究者・弁護士・院生・社会活動家など総勢二二名が参加し、当部会からも多くの参加者があった。

六月一六日（木）夜、通常業務が一週間できなくたまに牛で、油断しているとはねられそうになっの道も人、人、人、バイク、バイク、車、車、犬、
震災から一年程が経過したカトマンズ。パシュた。舗装されていない道が多く、巻き上がる砂埃

マンズの街を少し回った。

め）ギリギリまで仕事をしたものの、やはり憂いパティナート（ネパール最大のヒンドゥー教寺院）なるため（ポカラへのオプショナルツアー参加のたを残しながら関西空港へ。関空からバンコクまで

7

第邦民主共和制に移行し、二〇一五年に憲法を制定

電を複数回挟みながら、二〇〇八年に王制から連話が長かったのであるが（ネパールの特性？）、停とになったのである。また、サイドイベントとしラップの成果を継承し、組織体として活動するこ）の設立がなされた。これまでのコ
in Asia Pacific

ア太平洋法律家協会（ Confederation of Lawyersのためマスクをつけている人が多い。

て、コラップである。参加国は米欧も含むしたこと等について報告がなされた。

て、各国の若手法律家と法学生の交流もあり、当二〇か 国 程、参 加 者 は二〇〇 名 弱であっ翌六月一八日（土）、全体会ではネパールにおけ六 月一九日（日 ）は、分 科 会Ⅲ「経 済 発 展の権た。開会式には（閉会式にも）ネパールの首相等、あり、続いて分科会Ⅰ「世界平和と地域平和」、Ⅱ利」、Ⅳ「民主主義を脅かすもの」の並行開催の後、部会の若手弁護士らから活動報告をした。

「人権」が並行開催され、各国からの報告を受けて

会 議のま とめとしての報 告、宣 言 がなされ、コる民主化プロセスの発展と課題についての報告がさ
複数の閣僚らが出席していて、お歴々はとにかくの討議があった。

ラップが閉会し、ソリダリティナイト（ Solidarity）で大いに交流をした。
Night

い閉会式のあいだ、ネパールの若手弁護士

しいからと違う？ ビデオで見た日本のヘイトス

私が、「隠れてやるのは、人に見られたら恥ずか

隠れてやられてると思う。
」と述べた。

はあるけれども、あんなことはない。だいたいはると、衝撃を受けたようで、「ネパールにも差別等で行われてて、ちなみに今も続いてる。
」と答え

ら二〇一五年まで約一二〇〇回あんなことが公道

日本では、法務省が確認しただけで二〇一二年か「ガチもガチ。ていう か分 科 会でも 言 う たけ ど、「あの映像ってガチ？」と問うてきたので、私が、トスピーチ（ヘイトデモの映像等）についてである。

「民主主義を脅かすもの」で報告をした日本のヘイが私のところへ質問に来た。私が分科会Ⅳ

長

今回のコラップ会議の成果の一つとして、アジ【写真上】若手法律家と法学生のサイドイベントにて、左から、発言をする喜多自然会員、安原、中峯将文会員、磯部たな会員【写真下】分科会Ⅳ「民主主義を脅かすもの」にて、ヘイトスピー
チの報告

青年法律家
2016年 7月25日発行

8

青年法律家 2016年7月25日発行

にとっては、あれが正義やから。で、ネットには、ろか、むしろ見て欲しがってんネン。きっと彼らすし、その映像をネットで配信する。隠れるどこ

ピーカーは、ああやって公道でヘイトをまき散ら

れだけでコラップに参加した甲斐があった。アジ

ピーチ問題について少し共有できた気がして、そ来てくれたのは彼一人だけであったが、ヘイトス

やり取りはその程度で、また、わざわざ質問にところ、彼は「うう～ん」と考えこんでしまった。

あろう。

平洋地域、世界の様々な問題の解決にも資するでればなと思う。そうすれば、日本を含むアジア太

後、国の枠を超えた法律家の協働を発展させられ

ア太平 洋 法 律 家 協 会もできたことであるし、今て、その学費を支払うため、日本学生支援機

構から、奨学金を借りている人も多くいました。もちろん貸与なので、卒業後は原則として返還しなければなりません。

（その後、志願者を増やすため、多くの法科大学院が、学費を値下げいたしましたが、それでも国立で、初年度平均一〇八万六〇〇〇円、私立で一四〇万円を支払う必要があります）

２ 授業とカリキュラム

授業の内容は、ケースブックの判例等を調

１ 経済面についてとはいえませんでした。

どが多く、必ずしも司法試験に直結するもの

一禎

彼らに賛同する意見が大量にあんネン。
」と伝えたので不合格でした。

東京 石井

法科大学院の存否を含めた法曹養成の検討を

第一 法科大学院に入学するまで

ら、旧司法試験を受験しておりましたが、結

私は、運よく、法科大学院の既習の学費免

なぜ、この課題が必要なのか、司法試験と査研究させて、課題として発表させるものな

局合格できず、二〇一一年 法 科大学院に入学

除コース（二年間学費と入学金が無料）に入学

どう関係しているのかの説明もありませんで第二 法科大学院の内容

し、新司法試験により法曹を目指すことになできました。よって、法科大学院の進学にあした。

私は、大学卒業後は、アルバイトをしながりました。

たり、経済的な負担は、書籍代や、通学の交

旧司法試験を受験しているときは、毎年旧指導が禁止されていたので、起案して添削しまた、文部科学省の指導で、いわゆる受験とはいえ、多 くの学 生は、年間一五〇万円てもらうことも、推奨されていませんでした。

通費、食事代くらいでしょうか。

自分も二〇〇九年の司法試験では、一七〇番くらいの学費を支払っていたと思います。そし試験の合格者が大幅に減らされていきました。

くらいでしたが、合格者が一〇〇人程度だった

9

青年法律家2016年 7月25日発行

こういう授業内容でしたから、結局合格者
は、ほとんど輩出できません。
私の学校で現在司法試験に合格しているのは、学年で五〇人くらいのうち五人です。

１ 法科大学院の教員の多くが司法試験に二〇一一年から増え続け、一万人を超えていま

司法試験の合格率も予備試験組がトップです。

す。

や出題の趣旨について適正に分析などしてい多くの有名な企業法務系事務所が、予備試合格していない。または、司法試験の過去問ない。

さらに、ある自民党の議員のブログによれ

験合格者に内定を出している話もあります。

ないし、司法修習に行っていないので、最高裁

ば、法務省、司法研修所の資料によると、司２ 多くの教員が、司法試験に合格してい判例や司法研修所の見解や考え方を知らない。

法試験の成績、司法修習の成績も法科大学院

第三 法科大学院の低迷
一部の上位の法科大学院を除き、大半のロ

３ 法科大学院の教員の多くは、学者であます。二〇〇四年当初は約四万の志願者がいあれ、限られた時間内で、起案する試験であ４ 司法試験が、旧試験であれ、新試験で元々、司法試験の試験委員には、多くの法事件が起きました。

教員が、教え子に憲法の試験問題を漏洩する

昨年（二〇一五年）、明治大学法科大学院の第六 司法試験情報漏洩事件

いとのデータがあるとのことです。

卒業者より予備試験合格者の方が、成績が良ースクールの合格率は、低迷しています。法

ましたが、二〇一五年は、一万人を割り込みまることには変わりない。つまり司法試験に合り、実務経験が乏しい。

した。上位と言われる学校でも、志願者は減格するには、高い知識と処理能力が必要。そ科大学院の全体の志願者も大幅に減少していって、定員も削減しています。

のための起案する機会が少ない。
５ 母校の合格者数が少ないため、合格者

また、二〇〇四年の当初七四校あったロース
クールは、二〇一六年六月現在で、三五校が募から、勉強の指導やアドバイスを受ける機会

ので、特定の法科大学院の司法試験の試験委集を停止しています。閉校になった学校の多結局、合格率の低迷している学校は、どう員が、法科大学院の授業やゼミなどで、教員

科大学院の教員が選任されていました。です

したら合格者を増やすことができるかノウハと教え子が親密になり、試験問題を漏えいすが少ない。

少しでも志願者を増やすため、各法科大学

ウもないまま法科大学院を開設して運営してる危険性はあったと思います。法科大学院にくは、合格率の低下、志願者の低迷によるも院は、学費の大幅な値下げや免除、給付型奨いたのではないでしょうか。

のと考えられます。

学金を増やしていますが、減少に歯止めがかてしまいました。

結果的に試験の公平性を侵害することになっことは 良いことです が、そのよ う な 機 会 が、行って、著名な先生と接する機会を多く持つ

かりません。

格する人が増えています。予備試験受験者は、経由せず、予備試験ルートで新司法試験に合法科大学院が低迷する一方、法科大学院を第五 予備試験の存在と意義

第四 合格率が上がらない原因
合格率の低い学校には以下の原因が考えら
れます。

10

青年法律家 2016年7月25日発行

第七法科大学院は必要性なし
予備試験の制限の必要もなし

大学を卒業して、早くかつコストを安くして、法律家として働きたいという考えは、経済的な合理性を有する人間であれば通常とる

第八 まとめ

私自身、法科大学院でもお世話になった教法科大学院に進学するよりも、予備試験を

法科大学院は、国民の税金から援助を受けて人的に得たものはたくさんありました。ただ、員もいましたし、学費も無償でしたから、個日弁連や文部科学省、法科大学院協会は、法受けた方が、早くかつ低コストで法律家にないる以上、社会的なコストとして本当に必要ものです。

科大学院への進学を勧めるパンフを作成してれる可能性がある以上、経済的合理性を有すなのかを精査する必要があります。法科大学

法科大学院の志願者が大幅に減少するなか、各地で配布しているようです。

る行動として、予備試験を受ける人を制限す

院が、法曹志願者の弊害になって、十分な人

しかし、このパンフには、法 科大学院に進る理由はないと思います。

貸与制であり、やはり返還しなければならな

後返還しなければならないこと、司法修習があること、奨学金の大半が貸与であり、卒業リスクとは、受験期間が卒業後五年で五回で

い改
こ善
と。
などの
をしないまま、単に予備試験を制

法科大学院の学費や教員の質、カリキュラム

学しなくなったのかを考える必要があります。

して、予備試験を受験して、法科大学院に進また、予備試験受験を制限する前に、どうる必要があると思います。

を含めて、今後の法曹養成のあり方を検討す材が養成できないのであれば、その存在自体

学 した場 合のリスクが 明 示 されていません。

いこと、新卒で就職できないこと、社会人の限すれば、法科大学院の進学者が増えるもの

試験合格者に負けないだけの人材をつくるた

ないことを、図らずも示したものといえる。

判り
決ま
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法が科
院上
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備で

リスクについて、具体的な説明めの改善の努力をすることをすべきではない

検証が各方面で行われているが、青年法律家協会弁

このように、予備試験組が優秀であること、護士学者合同部会は、本判決において顕在化した裁判員裁判の問題を含めて、被疑者、被告人の人権保

三

回

常

任

委

員

会

まで、アドレスをお送り下さい。

場合は、会社を離職する可能性が高いことなどです。

もなく、多額のコストと時間がかでしょうか。

裁判員制度施行三年経過を受けて、裁判員制度のかる法科大学院への進学を勧めるというのは、問題があると思いまとからすれば、今の法科大学院を卒業しなけ

障の観点からの抜本的改善を求めていく。

多くの法科大学院の合格率が低迷しているこ

また、予備試験の志願者増加に危

れば
験年資
を八
認
二、
〇受
一二
一格
二月
日めないという制度を維持す。

機感を抱いた法科大学院関係者や法する必要はないと思います。

第青年法律家協会弁護士学者合同部会

律家が、予備試験の受験の制限を主張しています。

しかし、これはおかしな話です。

青法協メーリングリストへの登録を呼びかけます

草津で会いましょう！

拡大しています

野党「第三極」を問題もオスプレ衛隊の「国防軍

島の紛争ではにているようです

うした論調を「が）。▼改憲論でに至ることは間ど、今 年は改憲て、憲法九六条

11

◆

◆

青年法律家
2013年 1月25日発行

青法協ネットは、登録していただいた方に、青法協の活動内容などをお知らせするとともに、憲法・司法・人権課題など、自由にご意見・ご要望、各支部・会員の活動などをお送りいただき、活動に反映させるために立ち上げたものです。

登録希望の方は、事務局（bengaku@seihokyo.jp）

総会議案書において予告していた標記ブ

大学院について議論がされているところであり、青法協としても積極的に議論に参加する時期にきである「青年法律家」の二〇一三年三月号より開始

議案書にも記載しましたように、当部会の機関紙

名の体験談が収録されていますが、これは、総会には、六五期から六七期にかけての若手会員二七

このブックレットの「第二章 若手弁護士の声」

考えている。
（司法改革問題対策委員会 戸館圭

大学院教育を経験した会員からの声を集めたいと埋めるためにも、「青年法律家」紙上において法科

学院教育を受けた若手会員との認識のギャップを数をしめる旧司法試験世代に属する会員と法科大法科大学院が発足して数年が経つが、いまだ多ていると思われる。

した「ロースクールの実情と法曹養成」シリーズへ

新六五期会員を中心に多数の若手会員から法科大曹養成制度の現状を踏まえた問題提起がなされ、では、群馬支部の樋口和彦会員からアメリカの法「二〇一二年一二月に横浜で行われた常任委員会

れる取 組の進捗状況 等を適時に把握するとともが行なうべき取組並びに関係機関・団体に期待さ（二〇一五・六・三〇）後は、「法 務 省及び文 科 省

法 曹養 成制度推 進会議へ、そして推 進会議決定

及び文科省高等教育局からなる「法曹養成制度改に、これらの取組を進めるに当って必要な連絡協常任委員会での活発な議論、とりわけ新六五期

革連携チーム」が構成され、また、法務省及び文学院における教育の現状について報告があるなど

をはじめとする若手会員からの積極的な問題提起

科省は、最高裁及び日弁連の「参集」を得て開催議を行うための体制」として、法務省司法法制部を受けて、法科大学院制度の問題に対する会内でています。

いるように、法科大学院「改革」は、混迷を深めとされていますが、こうした経過にもあらわれてされる法曹養成制度改革連絡協議会を開催する

長：佐々木毅学習院大学教授）においても、法科

現 在、政 府 が設 置 した法 曹 養 成 検 討 会 議（座と感じている。

の議論をより活発化させていくことが必要である

活発な議論が行われた。

府の検 討 組織 も、法 曹 養 成 検 討 会 議から連載開始から既に三年以上が経過し、政之）」このシリーズ第一回の冒頭において、連― 弁護士大幅増員論の陥穽 ―載の趣旨を次のように説明しています。

３の寄稿原稿を基にしたものです。

無事果たすことができました。

ックレットの御披露目を横浜総会において

１
２

彰
立松
司法問題対策委員会

青年法律家
2016年 7月25日発行〈シリーズ「法曹養成問題の新局面」⑮〉

ブックレット「法科大学院はどうなる−若手弁護士の声」を発行しました
是非、ご購入下さい

12

青年法律家 2016年7月25日発行

新たな法曹養成制度の実体験と貴重な手記を多数収録

主な目次

材としても有用と思います。是非ご購入のうえご

青年法律家協会弁護士学者合同部会 編
渡部容子 永山茂樹 立松彰 編著

さて、当ブックレットは一四四頁と厚く

青法協本部にお申し込み頂ければ、販売価格は活用頂ければ幸いです。

〇〇〇円とお安くなっております。とりあえず本

二割引で八六四円（税込）、送料は本部負担です。

読みごたえがありながら定 価（本 体）は一部で五〇〇部購入しております。当ブックレット
宜しくお願い申し上げます。

◎ 霧山 昴 著

は、法曹養成制度の再「改革」に向けた議論の素

書 評

和良

﹃小説 司法修習生 それぞれの人生﹄
東京 原

読み始めた。何と、喫茶店での修習生どうしの若※注文は本部事務局まで

A5 ブックレット：144 頁 花伝社刊
青法協頒価：800 円＋税 送料無料
（定価は 1000 円＋税）

―法科大学院世代が体験したこと
第二章 若手弁護士の声
第三章 司法制度「改革」と法科大学院「改革」―法科大学院教育の現場から
第四章 法曹養成制度の再「改革」に向けて

当機関紙「青年法律家」シリーズ「ロースクールの実情と法曹養成」に掲載された体験記を中心としてまとめられたブックレットです。

レートなタイトルでは、売れないのではなかろう
かと余計な心配をしてしまう。

カフェのオープンデッキで、コーヒーをームページで、拙著二冊について頼みもしないのい男女の別れ話から始まるではないか。さすが霧

第一章 給費制をなくさないで！

法科大学院を経て法曹となった
若手弁護士は、いま、どのように考えているか？

ゴールデンウィーク前、事務所に一冊の本が送られてきた。福岡弁護士会の有名人

司法修習生 それぞれの人生』（花伝社）

霧山昴 弁 護士（ペンネーム）から謹呈いただいた『小説に書評を書いていただき、親しくさせていただい山弁護士。ただものではない。もしかしたら、こ飲みながらページをめくりプロローグからている。謹呈いただいた以上、どんなにつまらな

れは本当に小説かもしれない。何がこれから起きるのだろう？ と興味を惹かれ、物語に吸い込ま

くとも早く読んで感想を送らねばならない。

という本だ。霧山弁護士には、福岡弁護士会のホ２れていった。

13

わざわざ、「小説」と書いている以上、小説なのだろう。でも、司法修習生というあまりにもスト

法科大学院はどうなる

若手弁護士の声

４
１

説明してはいけない。情景の描写や登場人物の言けないのが鉄則と言われている。言いたいことは

説家の文章は、法律家の文章と違い説明してはい習の若者たちの人間模様を綴った小説である。小

所に入所した二六期修習Ｂクラスの前期修

薦めしたい。何で、あの先輩弁護士はあんなにパ体験したいということであれば、ぜひこの本をおい弁護士が、もし旧司法試験時代の修習生活を追いうつもりはない。一年修習で弁護士になった若大きく変わったとつくづく思う。それをとやかくいる。司法改革の中で、修習生活も修習生も私は

本書はあらゆる意味で、司法の歴史を知りこれ通する難しい課題である。

護士の言葉であろうか？ 今も社会派弁護士に共集合体、団体なのです。
」これは、想像するにＯ弁なっていくのかについて意識的に考える人たちの……青法協というところは、どのような法律家に人間関係を絶えずつくっておく必要があります。

ばならないのです。そのためには、コネクション、葉を通じて語らせる。なかなか難しいことだが、ワフルなのか？ 何であんなに頑固で頭が固いのからの司法を考える生きた教材であり、特に若い新人の弁護士と霧山弁護士の丁度中間地点に私はこれをやってのける霧山弁護士は、やはりすごい。

か、その秘密の鍵を見つけることができるかもし

この物語は、一九七三年四月、司法研修

本当に弁護士なのか。

小説では、青法協メンバーの言葉、裁判

弁護士のみなさんには一読を薦めたい。

良くも悪くも、人はその時代の影響を否応なく受けながら時には時代に翻弄されなに司法反動が吹き荒れていた時代。それぞれの夢

青法協が語られる。みんな今も現役で頑張ってい協の先輩弁護士、青法協裁判官の言葉を通して、出版社：花伝社

著 者：霧山 昴

それぞれの人生』

司法修習生を抱いて研修所に入所した修習生たちの人生の葛る先輩法曹であり親近感を感じる。数年前退官さ

定 価：一八〇〇円＋税『小説

藤を、どの立場にも偏ることなく、淡々と描写しれた二三期のＭ元裁判官の言葉も胸にささる（同官教官の言葉、勉強会で講師を務める青法ていくその手法は、いつの間にか四七期八組の自じ話を退官直後に青法協の福岡常任委員会で聞青法協結成準備会での先輩弁護士が語る言葉

分が、二六期Ｂ組に編入して教室に座っているか

湯島で前期修習をした最後の期であるが、その共～「弁 護 士は自 由 業 といっても 法 律 事 務 所 を構く機会があった）。

通体験がそうさせてくれ

わるとしても、商売としての弁護士もやらなけれ月、確保しなければなりません。民主的運動に関護士は一人あたり少なくとも二五万円の売上を毎一人ひとりに生活がかかっています。だから、弁

えなければなり ません。集 団 事 務 所 といっても

霧 山 弁 護 士は、

二 年 目、 私 は 二一年 目。

弁護士になって四５るのかもしれない。

のような気持ちにさせてくれる。私たちの期は、がら生きていくし、生きていかざるを得ない。時

６

れない。

３
４

青年法律家
2016年 7月25日発行

14

青年法律家 2016年7月25日発行

法律家六団体◎集会アピール

らず、政権を批判する放送の制作・編集に対して強これら一連の報道の自由の危機は、憲法違反の秘密

い萎縮効果を狙ったものと言わざるを得ません。

保護法や安保法制の制定、自民党などのもくろむ明保障（憲法二一条）は、政治的言論を活性化させ民主六・九「安倍政権と報道の自由」集会アピール

文改憲の動き、「戦争する国づくり」と切り離して見市民集会「安倍政権と報道の自由」が六月九日、改憲問題対策法律家六団体連絡会の主催で開催され主義の基盤であると同時に、「政府の行為によつて再ることはできません。報道の自由と国民の知る権利のました。会場には定員を超える四〇〇人あまりが詰めかけ、この問題に対する関心の高さを表していま文）ための不可欠な前提であるからです。

」のび戦争の惨禍が起ることのないやうにする」（憲法前

本日の集会では、これまでＴＢＳ「ＮＥＷＳした。岸井成格氏（毎日新聞特別編集委員）の講演では、自らがキャスターを務めた番組での経験などか操っていると述べました。また、金平茂紀氏（ＴＢＳ「報道特集」キャスター）、青木理氏（ジャーナリス

ら、政権批判を許さない空気が広がっているとともに、一方では政権がメディアを分断と選別で巧妙にアンカーを務めてこられた岸井成格氏（毎日新聞特別いると警告していますし、「国境なき記者団」は、二〇表し、日本のメディアの独立が深刻な脅威に直面して視し、暴走を食い止めることこそがジャーナリズムのかを知るとともに、こうした権力の腐敗や濫用を監

ィアへの介入・攻撃がいかに組織的でかつ巧妙である

編集委員）の講演により、与党・安倍政権によるメデ一六年の「報道の自由度ランキング」で日本は前年よト）からも連帯のメッセージがあり、最後に、以下の集会アピールを採択し、閉会しました。
（編集部）
今、日本のメディアをめぐる状況は、深刻な危機に陥っています。
二〇一四年一一月のＴＢＳ「ＮＥＷＳ 」街頭インタ

本来の使命であり、戦前の言論抑圧の教訓であること

対する「公正中立」報道の要請書送付、二〇一五年五挙を前に行われた自民党によるＮＨＫと民法各局に号）を持ち出し、あたかもこれが法的拘束力を持つかである「政治的に公平であること」（放送法四条一項二

とりわけ、政府が、放送内容に関する倫理的規定

り、そしてなによりも、メディアと主権者たる市民とのメディアが連帯してこれを跳ね返すことが大切であ

そして、権 力からの介入・攻 撃に対して、すべてをあらためて確認することができました。

り順位が一一下がって七二位だと発表しています。

月の自民党によるＮＨＫとテレビ朝日経営幹部聴取が共同して反対の声を挙げる運動が重要であることも学ぶことができました。私たちは報道内容に対して停止を発動する権限があることを正面から主張したことは看過できない問題です。
「政治的に公平」か否より敏感に応答する必要があります。
「各報道番組へのように喧伝し、しかもこれに違反した場合には電波など、与党・政権によるメディアへの直接・間接の介かを政治権力が判断することがあってはなりません。

の市民からの激励のことばが、どれだけ報道現場に生言、そして今年二月の高市総務大臣の電波停止発言

入攻撃事例は後を絶ちません。国連のデービッド・ケ

こうした動きは放送局に対する威嚇や恫喝にほかな問題、同年六月の沖縄二紙への自民党議員らによる暴ビューに対する安倍首相発言、同年一二月の衆議院選

23イ特別報告者（米国）が今年五月暫定の調査結果を発

15

23

きる制作者たちを勇気づけることになるか」――メデ「六・九安倍政権と報道の自由」集会参加者一同

二〇一六年六月九日

主催団体

構成団体
社 会 文 化 法 律 セ ン タ ー

改 憲 問 題 対 策法 律 家六団 体 連 絡 会

ィアを真に信頼に足るものとするためには、市民の側からのメディアへの積極的な関わり、共に歩む姿勢が求められていることを忘れてはなりません。報道機関の自律性を保障するためには、市民からの信頼と期待が不可欠です。
改 憲が 争 点 となる参 議 院 選 挙 を一か月 後に控 え、【修習生委員会】

曹【広報委員会】

法団▼今号も公害・環境、

戦 後 補 償、法 曹 養 成 といった 青 法 協 ら しい 内

容 とな り ま し た。寄 稿

さ れ た 先 生 方 に 改 めて感謝申し上げます。▼大幅に締切に遅れ、この際だからと参議院選挙の翌日に本原稿

8月22日（月）10時半～ 青法協本部

由自【常任委員会】

できたことは私たちの希望です。
（中川勝之）

法律家」を新たに参議院に送り出すことが憲主義・民主主義・平和主義を守る本物のているところです。▼ともあれ、「憲法の立結果を受け、こうした思いを改めて強くしころです」と書いたことがあります。選挙

続きます」「腐らないでぼちぼちやりたいと意義がありません」「これからもたたかいが問題こそ私たち法律家が闘わなければ存在

つさらに憲法を守る闘いを広げたい」「憲法

去の編集後記では「『青年法律家』で学びつ報道しないという印象がありました。▼過す。ただ、今回はマスコミが選挙をあまり権者の変化も間近に感じられる良い機会で安倍政権によるメディアへの介入とメディア側の一層

8月30日（火）
14時～

青法協本部
8月30日（火）
10時～

青法協本部

を起案しています。選挙をたたかうといか【憲法委員会】

青年法律家協会弁護士学者合同部会【司法問題対策委員会】の「自粛」がとりわけ懸念される中、私たち市民は今

事務局までご連絡ください。

に世間に謬論が蔓延しているのか、つくづ各委員会の日程日 本 国 際 法 律 家 協 会

2017年 6月24日
（土）
～25日
（日）東

京

後とも、権力を監視し権力の暴走をくいとめるメディ【第48回定時総会】

く感じます。同時に宣伝・対話を通じて有2017年 3月 3日（金）～4日（土）宇都宮日 本 民 主 法 律 家 協 会＊第4回

日 本 反 核 法 律 家 協 会＊第3回 12月 2日（金）～3日（土）沖縄

保障する報道の自由を守り抜いていくことをあらため＊第2回 9月 2日（金）～3日（土）徳 山アを応援し、メディアに携わる人々と連帯して憲法の青法協本部
8月22日（月）18時～て誓います。

今後の日程

スカイプでの参加を希望する方は、本部

青年法律家
2016年 7月25日発行

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