広報さーくる（平成 2８年７月/Ｎｏ.２２）

７月

平成２８年Ｎｏ.２２

広報さーくる

奇数月 1 日発行

内 容
・船橋市ソーシャルワーカー連絡協議会
・ご報告
・さーくる発（就労準備）
・お知らせ
・編集後記
・・編集後記当協議会は、ソーシャルワークの正しい発展と市内の医療・保健・福祉機関等に所属するソーシャルワーカーの資質の向上、会員相互の連携強化を図りながら、地域福祉等に貢献することを目的として平成９年に「船橋市医療ソーシャルワーカー連絡協議会」として発足しました。当初は介護保険制度の実施をはじめとした社会福祉の基礎構造改革を迎えるにあたり、近隣の医療ソーシャルワーカー有志で始めた小さな団体でした。
近年は医療ソーシャルワーカーに限らず、介護老人保健施設の介護支援専門員や在宅介護支援センターの相談員等、幅広く受け入れを行っている状況に鑑み、平成２４年度からは、当協議会の名称を「船橋市ソーシャルワーカー連絡協議会」に変更しています。「医療」に限定しないジェネリックソーシャルワーカーの会として会員数の増加に努め、現在の会員数は 100 名を優に超えるところとなりました。
当協議会の活動内容ですが、専門職としてのスキルアップや会員同士のネットワークづくりのため、定例会や事例検討会などの企画運営のほか、地域連携や多職種による顔の見える関係づくりを意識し、地域や行政など他団体からの活動への参加要請に対応するため専門部を設置し各種委員会への出席や各団体の代表者へのサポートも行っています。
「さーくる」は当協議会の会員であり、地域における相談窓口として共に問題解決に取り組む仲間です。当協議会が「さーくる」に特に期待することは、行政や既存のサービスに当てはまらない生活困窮者へのサポートです。生活保護に至らない生活困窮者、多重債務者、身寄りのない方、母子家庭等、幅広い対象者のサポートを依頼しています。ソーシャルワーカーが介入する事例は個別的で複雑な要素が重なっていることが少なくありません。これからもその傾向が強まることが予想されます。専門職が対応しても一事業所では十分な支援が届かないことがあります。そのような時、地域の総合相談窓口として、より地域全体の状況やサービスを身近に把握している「さーくる」は、当協議会をはじめ、さまざまな団体にとって、心強い存在です。
今後もお互いの連携を強化し、船橋市の強力なネットワークを生かして住民の方々の困りごとに関わっていきたいと思います。
（文責

船橋市ソーシャルワーカー連絡協議会広報）～生活困窮者自立支援全国ネットワーク 実践研修・シンポジウム～

ご報告①「生活困窮者自立支援制度をどう生かすか」Woofer’s Camp & Symposium in Tokyo 2016
平成 28 年６月１０日（金）～12 日（日）

生活困窮者自立支援全国ネットワークは、生活困窮者自立支援制度が定める事業に携わるスタッフ、研究者等、さまざまな方からなるネットワークで、支援者としての資質の維持・向上、関係者間の連携の確保、関連政策の推進という目的で設立された組織です。
今回の研修は 6 月 10 日～12 日の３日間池袋で開催され、各地域での生活困窮者自立支援制度の運用状況や実際の支援方法について学ぶ機会となりました。
2 日目のシンポジウムでは、生活困窮の実態と支える側（地域や社会）が抱える問題、就労の必要性について、学びました。
1990 年代以降、中所得層が減少し低所得層が増加しています。非正規雇用の増加などが背景として考えられます。
生活困窮者自立支援機関への相談件数の内訳でみると、64.5％が男性、33.6％が女性。年代では 30 代～50 代の合計が全体の半分以上という状況です。今まで労働で社会を支えてきた世代が困窮している状況といえます。また、支える世代の困窮により、子どもの貧困という問題が生じています。
研修の中では、支える世代の労働力を生かし、地域を活性化した例や、ハローワークとの連携で生活が困窮している方へ優先的に仕事を紹介する取り組み等の報告がありました。
支える世代以外にも、高齢世代、外国籍、ひきこもり等、生活困窮に至る方の状況はさまざまで、複数の問題を抱えている場合もあります。今までは、高齢、障害、ひとり親等、縦割りの制度で社会保障や支援を展開してきましたが、支援者は、それぞれの制度を総合的・包括的に捉え、各機関と連携して支援していくことが求められています。
社会的に孤立し、問題を個人や世帯で抱えている方を地域を含めた各機関が横に糸を渡して支えあえるようなネットワークづくりが課題だと感じました。

広報さーくる（平成２８年７月/Ｎｏ.２２）

広報さーくる（平成２８年７月/Ｎｏ.２２）

平成 28 年度地域連絡調整会議【前期】
平成 28 年６月 21 日（火）１３時３０分～１６時３０分

ご報告②

船橋市中央公民館

前半は基調講演として、法政大学現代福祉学部人間社会研究科より布川日佐史教授をお招きしました。
「改正生活保護法と生活困窮者自立支援法について」というテーマの中で、日本とドイツの公的扶助と雇用政策の違い、生活保護法と生活困窮者自立支援法の課題についてご講義をいただきました。
ドイツでは、福祉事務所が生活保護受給者へ就労の機会を提供し、お金を出すだけではない支援を目指しています。一方、日本では、平成 16 年１２月の「生活保護制度の在り方に関する専門委員会」の最終報告書を参考に、平成１７年４月から自立支援プログラムが導入されました。同プロ
グラムでは、ボランティアや農業体験、就労体験の場の提供、キャリアカウンセラーによる就労意欲の喚起、就労支援などを総合的に支援している自治体もあるとのお話がありました。そうした中で、今後の課題として、生活保護法では、自動車や預貯金の保有は原則認めない、持ち家のある高齢者はリバースモゲージを利用しなければならないなど、生活に困窮していても利用しにくい現状があること、生活困窮者自立支援法では、医療の保証や現金給付がないことから、就労準備支援期間中の生活をどのように支えるかが課題であるとのお話もありました。
後半は、船橋市地域福祉課から、「船橋市における生活困窮者自立支援制度の取り組みについて」と、さーくるから「平成 27 年度の実績報告」をさせていただきました。平成 27 年 4 月から平成 28 年 3 月までの新規相談受付件数は 1013 件で、相談者の延べ件数は 13300 件にのぼります。
ひっぱくど

生活困窮者自立支援法による事業が、市民の皆様にとって有効な事業となるには、支援する側が相談者の困窮の実態を把握すること、逼迫度を明らかにすること、就労が可能かを見立てられること、生活保護制度をはじめさまざまな制度・地域にある力を活用できること、地域の支援体制をつくることが必要になってくるのだと改めて感じました。相談に来られる方は、お金の問題だけでなく、家族関係や病気など複数の問題を抱えた方が多くいらっしゃいます。今後も日々変わり行く制度やさまざまな状況にアンテナを張って、取り組む姿勢を持ち努めていきたいと思いますので、今後ともご指導・ご協力をいただきますよう、よろしくお願いいたします。

さーくる！

今回は、平成２８年３月からさーくるの就労準備支援事業に通い始めたＡさん（３２歳）の職場実習の様子と、これまでの経過についてご報告をいたします。これまでＡさんは就労経験が無く、ほぼ自宅にひきこもりがちでした。体重が増えて自分のベッドが壊れてしまったことをきっかけに「このままではまずい！」と一念発起してさーくるにご相談に来ました。
Ａさんは、さーくるのグループワークやボランティア活動に参加をしています。また、湊町地区社協のサロンでは、積極的にお茶を入れたり、近くの企業と一緒にゴミ拾い活動にも参加をしています。
４月から市内某所のコンビニエンスストアで職場実習を行っています。１週間のうち２日、２時間ずつの実習では、とてもご理解のあるオーナー、店長をはじめスタッフの方々のご協力の下、Ａさんの段階に合わせて無理のないように行っています。仕事内容は、挨拶から始まり、①商品のフェイスアップ（品物をきれいに揃えて前に出す）②レジの補助（袋詰め）③レジバーコード読み取りとお釣りのやり取り等。実習の前後に、さーくるスタッフと事務所内で準備・その日の振り返りを行って次回の実習への繰り返しを数ヶ月かけて行っています。
最近では表情も明るくなり、髪型もさっぱりショートヘアにしました。また、猫背気味だった姿勢にも気をつけるようになり、挨拶の声も明るくはきはきとしてきました。
「毎回新しい課題をオーナーや店長からもらえるので、やりがいもありステップアップしていくことがとても楽しい！」と言っています。
また、５／２８（土）の家族会に参加されたＡさんのご両親が、「今まで自分で考えて行動することが苦手だったのですが、身だしなみのグッズ（整髪用ワックスなど）を買いに行きたいと初めて言ってきたので驚きました。最近は服装にも気を配るようになってきました。」とおっしゃっていました。
就労準備支援事業では、職場実習を何回か経験した後に、自分の希望する就職先を見つけて採用試験を受け、就労へと進んで行きます。現在Ａさんは希望している職場の試験を受けるため、履歴書の作成をしています。就職後もさーくるの支援は終わらず、引き続いて「定着支援」を行っていきます。仕事に就いてからも、困ったことや悩み事などが出た時には、一緒に解決する方法を考え、仕事を続けること、また更なるステップアップに向けてのお手伝いをさせていただいております。

次回お知らせ講 演 名☆おしらせコーナーへ掲載を希望される団体は「さーくる（circle）」までご連絡ください。
ＴＥＬ047-495-7111 ＦＡＸ 047-435-7100
費 用
日 時
場 所
申込み

ミドル～シニア世代のための就職・面接相談会

平成２８年７月７日（木） 船橋市中央公民
１３時～１６時
館 ６階講堂（受付１２時３０分～）

無料

問い合わせ他

船橋市
先着５０名「保健と福祉の総合相談窓口」
さーくるに電話にてお申し込みください。
さーくる※参加は、ハローワークに求職登録している方TEL０４７－４９５－７１１１に限ります。申込み時、氏名、生年月日、ハローワークの求職登録の有無を確認します。

－「生きがいをもって働きたい！」を応援します！－※当日参加も可能です。
【発行・編集】
社会福祉法人 生活クラブ風の村
船橋市委託事業
船橋市「保健と福祉の総合相談窓口」さーくる（circle）
所在地 船橋市湊町２－１２－４湊町十二番館ビル４階 ４０１号室
ＴＥＬ ０４７－４９５－７１１１ ＦＡＸ ０４７－４３５－７１００
ＨＰ
http://www.kazenomura.jp EMAIL
circle@kazenomura.jp～あなたの尊厳を守ります。～（Ｋ）

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後記～