city a life
都市のしくみとくらし

no.124
Dec. - Mar. 2018-2019

特集

生まれ変わる街―渋谷・新宿・池袋

city a life no.124 Dec. - Mar. 2018-2019

巻 頭 言

特 集

生 ま れ 変 わ る 街 ― 渋 谷・新 宿・池 袋

contents│ルポ― A│渋谷「100年に1度」の大リニューアル2

空 き 店 舗 の リノベ ー ション や 住 宅 建 築 。 都 市 計 画 に 関 す る│ルポ― B│新宿 2040年を見据えた大改造

11

議 論 は 陰 を 潜 め て い る 。 し か し 2 0 2 0 年 に 東 京 オ リン ピ ック・│ルポ― C│池袋「まち全体が舞台」の劇場都市へ

16│インタビュー│東京をさらに魅力ある都市に 岸井隆幸

22│エッセイ│大丸有マンハッタン構想 日端康雄

27│連載│Let s Greening! 緑のまちづくりb│「日本代表」にふさわしい、歴史を紡ぐバラ園 30

大 規 模 再 開 発 の い ま

今 や 、 建 築 や ま ち づ くり で ト ピ ッ ク に な る の は 、 空 き 家 ・

パ ラリン ピ ック を 控 え た 現 在 、 東 京 の み な ら ず 、 各 地 の 大
都 市でも大 規 模 な 都 市 再 生 事 業が 行 わ れている。
戦 後 の 復 興と高 度 経 済 成 長 期、 東 京 圏では 人 口 集 中と業
務 機 能 の 過 度 な 集 中 が 課 題となり、 1958 年 、 こ れ を 分 散 さ
せ ることを 目 的 に、 国 の 首 都 圏 整 備 基 本 計 画 に 基 づく副 都
心 計 画 が 発 足した。 この 時、 そ の 対 象となった の が、 ター
ミ ナ ル 駅 とし て 賑 わ う 新 宿 、 渋 谷 、 池 袋 だ 。
そして 今、 い ず れ の 都 市 でもおよそ 半 世 紀 ぶりに、 駅 周

表紙・裏表紙 ─ 渋谷駅、宮益坂下交差点（関連記事:p2）photo:坂本政十賜│連載│子どもたちの「笑顔」に会いに行くo│認定こども園頌栄保育園
「季節を感じるレンギョウのトンネル」

32│連載│噂の「駅前」探検 b│東京駅 今尾恵介・小夜小町・坂本政十賜

34│back number ・information│38

辺 で 大 規 模 な 都 市 再 生 事 業 に 取 り 組 ん で い る。 どう や ら 共
通 す る テ ー マ は 「 人 」を 中 心 とし た 、 歩 い て 楽 し め る 街 の 創
造 だ 。 ま た 歴 史 や 文 化 、 自 然 を 根 拠 とし な が ら 、 そ の 街 「 らし さ 」が 感 じら れ る 街 とし て 再 整 備 す る こと も 重 視 さ れ て い る
よう だ 。
こ れ ら3 都 市 で 進 む 都 市 再 生 事 業 に 焦 点 を 当 て な が ら 、 日
本 の 中 心 地 とし て の 東 京 に 求 め ら れ る 、 都 市 の 未 来 像 を 探る。

（ 編 集 部）

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4 2a

特集生まれ変わる街―渋谷・新宿・池袋

b1

ルポ― A渋谷

まな優遇措置が受けられる。これと前後して、森地茂さん（政策研究大学院
大学政策研究センター所長）を座長とする「渋谷駅中心地区まちづくり検討（建築家、現東京大学名誉教授）と岸

東 急 電 鉄 を 中 心 に 、 渋 谷 駅 周 辺 で の 大 規 模 再 開 発 が 進 む 渋 谷。 従 来「 駅 ビ ル 」と し て井隆幸さん（計量計画研究所代表理事）

機 能 し て き た 東 急 デ パ ー ト な ど の 建 て 替 え・改 修 に 留 ま ら ず 、 渋 谷 川 の 再 配 置 を 含 む、エ リ ア と し て の リ ニ ュ ー ア ル に 取 り 組 む。 ま た、 こ れ に あ わ せ、 東 京 メ ト ロ で は 銀 座
線 渋 谷 駅 の 移 設 に 取 り 組 み 、 乗 り 換 え の 利 便 性 向 上 、 バ リ ア フ リ ー 化 を 進 め て い る。
さ ら に 渋 谷 区 で は 、 新 庁 舎・新 公 会 堂 の 建 て 替 え 事 業 、 新 宮 下 公 園 等 整 備 事 業 を 進 め
てい る 。 こ の 他 、 80 年 代 、 渋谷の若者文化を先導してきた渋谷パルコも現在 建 て 替 え

中 だ。 渋 谷 と い う 街 の 歴 史 を 振 り 返 り な が ら 、 現 在 進 ん で い る 再 開 発 の 動 き を 捉 え、が加わり、外部の有識者と、国土交通省、東京都、渋谷区及び関連事業者からなる、公民のパートナーシップによる都市再生プロジェクトがスタートした。
この検討会が中心となり2007年に●国道246号線と上を走る首都高速3号渋谷線の間をぬって、 渋谷駅と「渋谷ストリーム」をつなぐ歩行者デッキ。旧東横線の「かまぼこ屋根」のデザインが再現されている検討会が連携し、その数は30を優にが、2027年までに東棟、中央棟、西超えている。

棟と、段階的に三つの高層ビルが建ちまとめたのが、今回のリニューアル

現在、渋谷の街に立つと、巨大なク並ぶ「渋谷スクランブルスクエア（渋の大きな方針を示した「渋谷駅中心地

レーンが稼働し、これまでの渋谷のス谷駅街区）」だろう。JR渋谷駅と旧東区まちづくりガイドライン2007」だ。

ケールとは比べものにならないような

急東横線渋谷駅の駅舎、駅に直結する

ここでは、隣接する原宿、青山、代官山、

高さと容積をもつ高層ビルが建ち上が東急百貨店などの商業施設を建て替たりと、とても複雑な構造になってい松涛などの個性ある街々を含む「広域り、鉄道の路線が架け替えられていく、

え、渋谷の顔としての新しい玄関口と東京を代表する街の一つ、渋谷。今、ます。老朽化が進み、またバリアフリ

渋谷圏」という大きな視点から渋谷駅

非常にダイナミックな変貌の現場を目なる。なかでも2019年に開業が予定

この街では渋谷駅を中心として、「100ーという観点からも改修が必要でした

周辺のリニューアル計画を位置付け、にすることができる。このリニューア

され、今の渋谷駅の真上にその巨大な年に1度」といわれる大きなリニュー

が、JR東日本や東急電鉄、東京メト

質の高い生活文化の発信地として、まル計画がおおむねの完成をみるのは、姿を見せ始めている東棟は今回のリニアルが進められている。

ロなど権利関係も複雑で、どこか一つた国際競争力のある都市の力によって9年後の2027年だという。スタート

ューアル計画のなかでも最高層のビル

現在の渋谷駅には、山手線や埼京線、

だけつくり替えるというわけにもいき「アジアの玄関」を目指すことが謳わから今日までに10年以上の歳月を経で、高さ約230m、地上47階・地下7

湘南新宿ラインが走るJR線を始めとません。そんなことから、周辺の街区れている。

て、区役所を始めとする行政の担当者

階の規模を誇る。最上部につくられる

して、銀座線、半蔵門線、2008年にも含めて全体を一度に計画して改修しガイドラインは、その後のまちづくが変わり、それぞれの事業者も少し

屋外展望施設からは、眼下の渋谷の街全線が開業した副都心線の東京メトロ

た方が、工期も短縮でき効率的であるり機運の高まりや都市の基盤整備計画

ずつ担当の顔ぶれが変わっているといや富士山を遠望する大パノラマが広が

中田和宏さんの決定などを受けて、具体化方策の指う。
「今では、全貌を把握しているのり、新たな観光名所としても期待され針を示す「渋谷駅中心地区まちづくり

は森地さん、岸井さん、内藤さんの3ている。
この街区の開発にあわせては、

渋谷 の 未 来 像 を 探 る 。
取材・文:杉山衛 photo:坂本政十賜（ポートレートを除く）

未曾有の規模で再開発が進む渋谷●渋谷区役所都市整備部渋谷駅周辺整備課長の各線、渋谷と横浜を結ぶ東横線と二子と考え、今回のリニューアル計画がス

玉川を経て神奈川県に入る田園都市線

タートしたと理解しています」と、渋の東急電鉄2線、渋谷と吉祥寺を結ぶ

谷区役所都市整備部渋谷駅周辺整備課

グループが各ビルの老朽化と、オフィ

指針2010」にまとめられ、リニュー

人だけかもしれません（笑）
」と中田さ

地下鉄銀座線のホームが東へ130m移

京王井の頭線と、4社9路線が乗り入長の中田和宏さんは、発端をそのよう

スやホテル、商業施設などの床面積不アル計画は本格的に始動した。まちづんが冗談めかして言いたくなるほど、動する他、JR埼京線ホームが山手線れている。この一大ターミナルであるに語る。

足などの理由で建て替えを希望していくり検討会も「渋谷駅中心地区まちづ

巨大で複雑なこのリニューアル計画。

ホームに並ぶなど、渋谷駅の利便性もたことも、このビッグプロジェクトのくり調整会議」と名称を変え、岸井さ

日本中、いや、世界中が、その成り行

大きく向上する予定だ。

大きな原動力となっている。

んを座長、内藤さんを副座長とする「まきを、固唾を呑んで見守っている。

渋谷駅の1日の乗降客数は平均300万

2013年には副都心線と東横線が直人を超えるといわれ、新宿駅に次ぐ世通運転を開始するなど、2000年代に界第2位の駅だ。この駅を中心とした入って路線の相互乗り入れも進み、駅渋谷駅周辺地域は2005年、「都市

ちづくり調整部会」や中井祐さん（東今回のリニューアルでは、主なものだ

構内はますます複雑化している。ま

再生緊急整備地域」の指定を受けてい京大学景観研究室）を座長とする「都けでも七つのプロジェクトが進行し、た、このリニューアル計画のリーディる。これは都市の国際的な競争力を高市基盤施設デザイン調整部会」などを実際に今、どんなプロジェクトが進南街区）」が完成した。
ホテルやホール、

その全貌はなかなか把握し難い。

ングプロジェクトとも位置付けられ、めるために小泉内閣時代に成立した都統括する。さらに具体的な町のグラン行しているのか、まずはその概略を整

飲食店街、高層部にはオフィスが入る「渋谷駅は大正時代につくられた駅舎

2012年に完成した「渋谷ヒカリエ」が市再生特別措置法によって選定される

ドデザインに関しては内藤さんが座長

理してみよう。

超高層ビルで、グーグル合同会社が本で、その後百貨店がつくられたり、3

渋谷駅東口の東急文化会館跡地に建てもので、土地利用の規制緩和や手続きを務める「渋谷駅中心地区デザイン会

今回のリニューアルにおいてもっ社機能を置くことで、ITを中心とし階部分に地下鉄銀座線の駅がつくられられたことからもわかるように、東急の簡略化、金融支援や税制などさまざ議」を始めとしてさまざまな協議会やとも大規模で、もっとも象徴的なのた渋谷のビジネス的な飛躍が期待され

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2会」が発足。副座長として内藤廣さん「100年に1度」の大リニューアルa

2027年、
渋谷の街はこう変わる

駅の南側、旧東急東横線渋谷駅のホームや路線の跡地には、2018年9月、35階建ての「渋谷ストリーム（渋谷駅

特集生まれ変わる街―渋谷・新宿・池袋

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●「渋谷ストリーム」（右手）の前を流れる渋谷川には、官民連携で遊歩道が整備された。左手

一方渋谷駅の西側、東急プラザ渋谷

は3000人が通行するといわれる世界

つくられ、1909年には現在の代々木

渋谷に拠点を移したのも、世界初の「テ受け皿となったのが渋谷だったともいの跡地とその周辺では、地上18階・地でもっとも有名な交差点だ。近年には公園が帝国陸軍の練兵場になったこと

レビオリンピック」と呼ばれた東京オう。

下4階の高層ビルを始めとする「渋谷訪れる外国人観光客も増えている。サから、近辺には軍人も多く住んだ。こリンピックの中継がきっかけだった。

こ れ に 対 し て 東 急 グ ル ー プ は、

フクラス（道玄坂1丁目駅前地区）」が、ッカーのワールドカップ、
ハロウィン、の頃から休日に神泉谷や道玄坂上の料

渋谷駅周辺では首都高速道路3号線の1978年にDIY（Do It Yourself）とい

2019年の開業を目指す。1階には空

年末カウントダウンなど、ことあるご理茶屋を訪れる人も増え、夜の道玄坂

建設、国道246号線の拡幅整備などがう新しいライフスタイルの先駆けとな

港リムジンバスが乗り入れるバスターとに若者が集まり、話題となる渋谷。

には露店が立ち並ぶ賑わいを見せるよ

急ピッチで進み、駅周辺の景観を一変った「東急ハンズ」、翌79年には道玄

ミナルや国内外の来訪者に向けた観光

先日のハロウィンの週末には7万人とうになる。さらに1911年には青山方させた。

坂下交差点にファッションを中心とし支援施設を備え、JR渋谷駅と接続すも報じられる人が大挙して集まり、通面からの市電も延び、こうしたターミ

その渋谷に、新しい若者文化の風

た「SHIBUYA 109」をオープンさせる2階デッキを始めとする立体的な歩りかかった軽トラックが群衆に取り巻

ナル化と共に市街地化も進んでいっを 吹 か せ た の が、1973年 に オ ー プる。とくに銀色に輝く巨大な円筒が屹

行者導線（アーバンコア）をつくるな

かれ横転させられるという事件が起きた。

ンした「渋谷パルコ」だろう。パルコ

立した109は、スクランブル交差点かど、流動性に配慮した街区となる。

ている。逮捕者も出るなど、年を追う

1923年の関東大震災の被害も比較

PART1は劇場をもち、海外の有名カら仰ぎ見る道玄坂の風景の真ん中に収

また駅の北側では、JR線に沿ったごとに加熱する状況に商店街も困惑

的軽く、27年に東急東横線、33年にフェやファッションブランドを招致す

まり、渋谷のランドマークとしての存

宮下公園の改修整備（新宮下公園等整し、渋谷区長は「憤りを感じる」と異京王井の頭線、39年には地下鉄銀座

ると共に、60年代のヒッピー文化や在を印象づけた。こうした商業施設の備事業）が進み、2019年には緑豊か

例の苦言を呈した。

線が相次いで渋谷駅に乗り入れたこと

カウンターカルチャーを取り込みつ展開と呼応して、スペイン坂やペンギな憩いの空間ができると共に、その下

なぜ他の街ではなく「渋谷」なのか。

で、利用者も大幅に増えていった。まつ、新しいファッションやライフスタン通りなど、路地に個性的な呼び名がは、商業施設、駐車場、一部にホテル

そもそも渋谷とはどんな場所で、いつた34年には東急電鉄が7階建てのタ

イルの創出を積極的に発信した。イタ付けられていった。その多くは坂道をなどとして利用される複合施設へと変から「若者の街」と呼ばれるようになーミナルビル「東横百貨店（東館）」をリア語で公園を意味するパルコにちな伴った狭い路地で、その迷宮のような貌する予定だ。その宮下公園から原宿ったのか、その歴史をひもといてみよ

建設し、その白くモダンな外観は戦前

んで「公園通り」と呼ばれるようにな

ネットワークが、渋谷をよりスリリン

キャットストリートへと分岐する場所う。

の渋谷駅のイメージを決定づけるもの

った旧区役所通りには、アングラ文化

グでエキサイティングな街にしていとなった。

の拠点である小劇場「渋谷ジァンジァる。

には、地上13階地下2階の「渋谷キャ

渋谷は武蔵野台地の東端の淀橋台にスト（渋谷宮下町計画）」が2017年に位置し、現在のJR渋谷駅は、渋谷川

戦時中には空襲で街の大半が灰燼にン」があり、明治通りの並木橋交差点

80年代に入ると渋谷のメインストている。このビルはその名のとおり渋オープンしている。オフィスや商業施

水系が淀橋台を削ってできた西渋谷台

帰し、戦後は、わずかに残った渋谷駅付近には、寺山修司による日本初のアリートとして「渋谷センター街」に若谷川の流れに面し、約600mにわたる

設と共に居住スペースをもち、都会で地と東渋谷台地の谷あい、さらにそのとその周囲に広がるヤミ市からの再ス

ングラ専用劇場「天井桟敷館」がある者が集まるようになり、バブル崩壊後

川沿いの遊歩道は官民連携で整備されの新しいライフスタイルを発信する。

北には代々木台地がある、入り組んだ

タートとなる。その渋谷が大きく変わなど、当時の渋谷には多くの若者を引の90年以降には、若い女性にターゲている。その駅側の玄関口には地下2

この他にも、国道246号線沿いに巨地形の中にある。江戸時代には農村がったのが1964年の東京オリンピック

きつける熱気が渦巻いていた。一説にットを絞った109からさまざまな「ギ階から地上2階をつなぐ立体広場空間

大なオフィス空間が出現する「南平台

広がり、下屋敷を中心に多くの藩邸もだ。在日米軍施設「ワシントンハイツ」

は、1960年代に反戦フォークゲリラ

ャル系ファッション」が生まれた。さ（アーバンコア）がつくられ、国道246

プロジェクト」や、2016年に一時閉点在していたという。また宮益坂と道として接収された代々木公園は選手村などで多くの群衆が集まった若者のらに1999年、スクランブル交差点に号線や明治通りで分断された街区をつ店した「渋谷パルコ」の建て替え、敷玄坂をつなぐ街道は赤坂御門から発となり、メイン会場の一つである国立街・新宿が、69年に機動隊を導入して登 場 し た「QFRONT」は、ガ ラ ス 張

なぐ回廊式の歩行者デッキへと接続す

地内に総戸数505戸の超高層分譲マン

し、当時雨乞いの神として厚く信仰さ

代々木競技場が建てられた。NHKがこれを排除し、追われ出た若者たちのりのファサードの内側に超大型の街頭のガラス張りの施設は、地下2階から地上2階の
歩行者デッキをつなぐ「アーバンコア」

ションを建てることで建設費ゼロ負担れた大山の石尊権現（神奈川県伊勢原

ビジョンを備え、渋谷に近未来的なイ

さらにその西側、2019年着工予定

をめざす渋谷区の庁舎と公会堂の建て市の現・阿夫利神社）へ参詣する「大山メージを吹き込む。今日では中心街のの「渋谷駅桜丘口地区」との間には、替えなど、ビッグプロジェクトが目白道」として、重要な役割を果たしていいたるところに大型の街頭ビジョンやJRの線路をまたぐ歩行者デッキが計

押しだ。

た。

ハデな電飾、大音量の街頭宣伝があふる。

画され、これまでになかった新しい人の流れが生まれる予定だ。また渋谷ス
トリームから代官山へと続く東横線跡

渋谷はなぜ「若者の街」になったのかしつつあるように思われる。

日本初の私鉄である品川線の駅として「渋谷駅」が置かれたが、開業初日のとりわけ戦後、西へ西へと開発を広げていった東京にとって、ターミナル

渋谷のシンボルといえば、何といっ利用者はゼロだったという記録が残さなどの入る複合施設と共に遊歩道を整ても忠犬ハチ公の銅像がある駅前広場

れている。次いで1907年には、後に備した「渋谷ブリッジ（渋谷代官山Rだろう。この広場に面したスクランブ

東急電鉄となる玉川電車が開通する。

プロジェクト）」もオープンした。

ル交差点は、1回の青信号で多い時に

明治以降大山道沿いに軍事施設が多く

a

れ、カオス的な雰囲気はますます加速

渋谷に鉄道が通ったのは1885年、

地では、認定こども園やホテル、店舗

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せきそんごんげんとしての渋谷の重要度はどんどん高ま●「渋谷ストリーム」の2階回廊にはかつてここを走った東横線の線路が再現され、その一部には実物のレールも残されているっていった。その風に乗って常に時代の先端を走り続けてきた渋谷。それが特集生まれ変わる街―渋谷・新宿・池袋

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たり、寺山修司のアングラ劇団が拠点

層部に動線が集まり、街から人の動き

者ネットワークだ。とくに宮益坂から古谷誠章さんが理想形です。この街区を置いたりと、昔から非行政的な湿っが見えなくなってしまうことが多い。

地下鉄銀座線上を歩き、渋谷駅を経ては地元の組合の開発ですが、古谷さん

ぽい部分があって、それで若者文化がそれぞれの街区に地下から地上に抜け

道玄坂へと至る歩道や、JR線を越えが厚く信頼されて、ソフトからデザイ

生まれてきたことです。それを監視しる動線をつくることで、人の流れや街て渋谷ストリームと桜丘口街区をつなンまでトータルにとりまとめてくれてたりクリーンにしてしまうと、人が来の景観にアクティビティをもたらす。

ぐ歩道は、渋谷に新しい人の流れをついます」と、内藤さんは言う。

なくなってしまう。むしろその自由さ「ヒカリエ」の正面玄関や「渋谷ストくるものとして期待される。スカイウ

をどう確保していくのか、今回のまちリーム」の駅側にできているアーバン

ェイも谷地形に凝縮され、しかも何本づくりでもそれが大きなテーマでし

コアは、地上にぽっかりと大きく明るもの鉄道や道路で分断されている渋谷

こうしたリニューアルで目指すのた」

い開口部をもち、谷地形の中に重層的だからこそ、その効果が十分に発揮さは、内藤さんの言葉でいえば、「計画

ハロウィン問題は、人のネットワーにつくられている渋谷の特色を鮮やかれる都市の仕掛けといえるだろう。地的な硬い調和を乱し、渋谷に混乱を起クでソフト的に解決してほしいと希望に見せてくれる。ただし、アーバンコ

下鉄がビルの3階に滑り込むような渋こすこと」になるらしい。地上階±2

若者を引きつけ、今日のような街へとする内藤さんだが、そうした思いでハアの具体的な条件や方法は、内藤さん

谷の谷をそれぞれのレベルでフラット〜 3階が街に開かれ、アーバンコア、変貌を遂げてきたわけだが、それは同ードウェアとしての都市計画、しかもの頭の中だけにあるという。
「条件をにつなぐことで、バリアフリーの向上

スカイウェイを盛り込んでデザインア

時に、今年のハロウィンのような問題

渋谷のような日本を代表する都市をど提示してそれを満たすというやり方でも期待されている。

ーキテクトが街区を手がければ、そのをも含み込んできた。その意味でも渋のようにつくり替えようとしているのはなく、自分たちでその方法を考えてこうした新しい渋谷の個性の創出を

谷は今、将来に向けたまちづくりへのだろうか。

ほしいので、条件や方法はあえて示し

サポートするのが、「デザインアーキうほど良い」というのだ。

岐路に立っているのかもしれない。

「そもそも僕は超高層ビル建築が嫌いていません。たんに地下と地上をつなテクト」の存在だ。
「渋谷スクランブ「大切なのは街が生き生きとして、次ぐのではなく、ビルの低層部や地下をルスクエア」には日建設計、隈研吾建の世代に受け渡されていくこと。かつ

人が行き交ったり、それが広場や公共築都市設計事務所（東棟）、
SANNA（西て郊外に実現したニュータウン計画が空間から見えるようにしたい。そんな棟）、「渋谷フクラス」は手塚貴晴、「渋そうだったように、計画すればするほ街は世界中どこにもないんですね。街谷ストリーム」には小嶋一浩+赤松佳

ど都市は乾いていくんですね。そうす● 渋谷駅中心地区デザイン会議座長他を務める

内藤廣さん

で、そういう人間が参加すれば、逆にでは渋谷の顔の一つとなりつつある。奥の高層実現のされ方は「街区ごとに違えば違低層階は「街のもの」として開いていく

巨大開発の欠点も見えてくるのではな「渋谷のハロウィン問題は、まだ誰もは、地元の人たちの中にも〈超高層ビ気付いていないけれど、すごく深刻な

ルはまかりならん〉という意見が多かりへの貢献が両立できる仕組みともいに顔を出す個性的なアーバンコアが珠子/シーラカンスアンドアソシエイ

ると街は死んでしまう。各街区も予定

問題です」と、2005年以来渋谷のリった。しかし企業には経営計画もあるえるだろう。すでに完成した「渋谷ス〈渋谷〉の新しい個性となっていく」と、

ツといったように、それぞれの街区づ調和になってはつまらない。その意味

ニューアル計画を主導してきた内藤廣

し、建物は老朽化が進み、建て替えはトリーム」の低層階は、この考え方に内藤さん。各街区からの提案は内藤さ

くりには第一線で活躍する建築家が構で調和を乱し、できるだけ計画的にやさんは語る。ただでさえ2020年の東必要だった。そのつど時代を受け入れ

基づいて低層階がオープンな雰囲気のんが座長を務める「デザイン会議」な

想の段階から参加することになっていらないことが、われわれのスタンスだ

京オリンピック・パラリンピックに向てきたダイナミズムも渋谷の個性なのある飲食店街となり、渋谷川沿いの遊どで審査され、その実現が検討される。

る。その選出のされ方やかかわり方はと考えています」

けて、ハチ公前広場やスクランブル交

4 4 4 4 4 4だから、超高層ビルも、渋谷という胃歩道と一体化した景観が実現していまた「スカイウェイ」は、現在も着々街区によってさまざまだが、「デザイ

今、渋谷の街は、そのようにつくら差点が監視カメラだらけになる可能性

4

袋で消化してみたらどうだろうかと考る。

と整備されつつある回遊性の高い歩行

ンアーキテクトとしては桜丘口地区のれつつある。こうしたリニューアルにがある。そこに今回のような事件や問えたわけです」と内藤さん。そこで打内藤さんはこの公共貢献を確実に実題が起きると、行政としては規制の方ち出されたのが「地上階プラスマイナ

現し、しかもそれが渋谷の個性をかた

向に傾かざるを得ない。それでは渋谷

ス2 〜 3階は街のもの」という考え方

ちづくるように、それぞれの街区に「アだ。

ーバンコア」「スカイウェイ」「デザイ

いかと考えました。僕が参加した当初4 4の良さが失われてしまうことを、内藤

これは、容積率の割り増しの条件とさんは危惧している。

ビルは「渋谷ストリーム」。その奥には建設中の「渋谷スクランブルスクエア」が見える

ンアーキテクト」の三つの要素を義務「それは僕たちが嫌だった監視社会でして公共貢献が義務づけられる都市再づけたという。

すよね。渋谷というのは谷で、それ自生緊急整備地域における「都市再生特「ガイドライン2007」にも謳われて体が湿り気をもったビオトープのよう区」の仕組みをうまく利用して、参加

いた「アーバンコア」は、高層ビルのな場所です。だからいろんないのちが事業体には自分の敷地の中だけではな

低層部の動線をかなり強引に街側へ引

育まれ、よそから虫もいっぱい飛ん

く、渋谷という全体のまちづくりへとっ張り出そうという試みで、エリア内

でくる（笑）。渋谷の面白いところは、積極的に参加してもらおうというものには9カ所の設置が予定されている。

花街の名残を色濃く残す円山町があっだ。利益を追求することと、まちづく

大開発では閉鎖性の高い高層ビルの低4 4 4

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6●ビルの裏手をひっそり流れていた渋谷川も、今多様性を容れる器としての街a● 渋谷川の遊歩道には旧東横線の高架橋の柱を再利用したベンチなどが設えられ、キッチンカーが店を開くなど、新しい憩いの空間となっている

特集生まれ変わる街―渋谷・新宿・池袋

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する帰宅ルート上にある街などとの連埼京線ホームが移動するので、複雑さですから、日々調整しながらの事業で学では直接の利害関係の外にいる人た

携や調整の必要性を語る。

はさらに増します。銀座線の移動ではすね。使いながら、壊しながら、調整

ちに及ぼす作用を〈外部効果〉といい「先日のハロウィンでもおわかりのよ

仮設路線をつくるのですが、それを支しながらつくっていくのは大変です」

ます。それが利益（漁夫の利）となる

うに、渋谷は現状でも処理しきれないえる橋脚を東口広場に立てるにも、広と、その苦労を語る。

か不利益（公害）となるかは重要です。

ほどの来訪者が集まり、リスク管理が場は都の所管だし、その下に流れる渋しかも計画当初にはなかった2020ですから大きな再開発であればあるほ

後手に回っている街です。
〈都市再生

谷川は都の下水道局の管轄だし、その年の東京オリンピック・パラリンピッ

ど、可能な限り外部効果を内部化する特区〉では公共貢献と引き換えに容積

下には副都心線が走っていて、強度がクの開催が決まり、リニューアル工事

方策を講じ、利益を受ける人と不利益率アップが認められましたが、そもそ保てるのかどうかも含めてすべて調整のまっただなかで、渋谷は世界中からを被る人との利益調整がなされる必要も容積率の規制値などはほとんど根拠しないと、仮設線路すらできない状態

押し寄せる人々を迎えることになっ●青山学院大学教授の井口典夫さんがある。今回リニューアルされるビルがない。だったら規制は撤廃し、技術です。一つの解決のために、三つも四た。
「工事中でも影響のないようにバ

対し、都市経済学を専門とする青山学

群は、ヒカリエの規模をはるかに超えや環境面の許す限り高さを自由にしてつも解決するべき問題が出てくる。でリアフリーの動線を確保したり、仮設

院大学教授の井口典夫さんは、いくつています。しかしその検討過程では、容積率を増やした方が、賃料も下げらすからみなさんが考える以上に、じつ通路に十分な幅員がとれるかどうかなかの視点を提示する。井口さんは渋谷

外部効果の科学的な検証が行われてこれるし、緊急時に備えたオープンスペ

は壮大なプロジェクトなんですね」とど、これも新たな宿題です」と中田さ駅の東側、今、国連大学のある青山台なかったのが実情です。それでも、国ースなども十分に確保できる。東京の内藤さん。

ん。一方内藤さんは、「途中を面白く地あたりで育った地元っ子。
「まちづ

道246号線と明治通りにかかる歩道橋

都心はサッカーでいえばジャパンのエ

区役所の中田さんも、「〈まちづくり見せる工夫をしたい。常に生まれ変わくり審議会」「デザイン会議」など、この形を、根拠資料を示して修正してもースストライカーです。一極集中の是

指針2010〉を受けて2012年にはよりっていくエネルギーがうまくプレゼンの20年間、渋谷区のまちづくり関係

らうなど、できることはしてきました」

正などは、エースストライカーに守備

具体的な〈渋谷駅中心地区基盤整備方

テーションできればいいんじゃないかの各種委員を務めてきた。井口さんがと井口さん。

ばかりさせるような愚策です。少なく針〉もつくられましたが、実際に始めな」と言う。

井口さんのもう一つの視点は防災

とも山手線の内側とターミナル駅周辺てみるととてもそのとおりにはいきま

確かに今の渋谷は面白い。わかりに大きく変わる人の流れだ。

面。リニューアルではそれぞれのビルの容積率規制は全廃して、緊急時の対せん。計画があって担当が決まっていくくて、仮設通路で迂回させられたり「大きなビルなどができるとその影響がテナントを配し集客力を競ってい応をすべきじゃないでしょうか。渋谷ても、稼働中の鉄道では1日3時間し行き止まりがあったりと結構不便な思で人の流れが変わる。都市にとって人る。しかし集まる人の数に見合った危の100年に1度のリニューアルが、日か工事ができません。その中で路線をいもさせられるが、一つの街のまるごの流れは血液ですから、流れなくなっ

機管理が果たして万全になされている

本列島の1000年に1度の地殻変動期高くしたり、交差する国道の傾斜を調とが、これだけの規模で日々変わって見ることができないだろう。私たちはたエリアは壊死してしまいます」と井か、という指摘だ。大震災など、緊急と重なったことをしっかり肝に銘ずべ整したり、幅を広げたりしていくわけ

いく姿は、今の渋谷以外にはちょっと巨大再開発というと、慣れ親しんだそ口さん。アーバンコアやスカイウェイ

時に人を収容するために必要なのがオきだと思います」と井口さん。都市開の街らしさが失われしまうことを、まは人の流れをつくる仕掛けだが、つくープンスペースだが、井口さんは、オ

発の枠組み自体も、今後は考えていくず心配する。
もちろんそれも大切だが、り方一つで流れ方も大きく変わる。たープンスペースの多くが防災よりもイ必要があるのかもしれない。

では「渋谷らしさ」って何? と考える

とえば「渋谷ストリーム」。渋谷川沿

ベントスペースとしてばかり考えられいの遊歩道やJRを越える歩道など新ていること、そしてその絶対量が足りしい人の流れが期待されるが、一方そないことを指摘する。先の東日本大震

れは明治通り沿いの恵比寿方面に向か

災では交通機関が止まり、帰宅困難者

今回の渋谷のリニューアル計画でもブル交差点やハチ公前広場を残せば、って栄えてきた地元商店などの人の出が路上にあふれたことを考えると、こう一つ特筆されることは、すべての工渋谷らしさが残るわけでもありません

入りや売上げに影響する。あるいは、の指摘は重要だ。

事が今現在リアルタイムで動き続けてよね」と、中田さん自身もそれをつかいる渋谷の街を止めないまま行われる

みあぐねている様子だ。

指摘するのは、リニューアルによって● 建物の中へと遊歩道が続く「渋谷ブリッジ」。

「R160（半径160m）」と呼ばれた大きなカーブに沿って建てられたビルには、 認定こども園、
ホテル、飲食店。オフィスなどが入る

4 4 4

と、
なかなかその答えは見つからない。
「リニューアルにあたっては私たちも変わり続けていくことが「渋谷」らしさ?

渋谷らしさを考えましたが、スクラン

宮下公園下に整備される大規模商業施

井口さんは、まず一つひとつの新し設。これにより、宮益坂や青山通り沿いビルや施設が、緊急時にそこに集まことだ。

道の地元商店などにも影響が出る可能

る人すべてを収容できるようなスペー「たとえば銀座線を運用しつつ駅をつエリアに建ちつつある超高層ビルには性があるという。

スと、最低でも3日分の食料、水、ト

くり替えるには二十数工程あり、計画

オフィスも多く、完成した暁には数万「最近でも〈ヒカリエ〉ができたこと

イレを確保することが重要だと指摘す書も非常に分厚くて、3日かかってよ

人規模の人たちが勤務するようになる

で、周囲にあった渋谷を象徴する街のる。そのうえで、渋谷駅周辺、新宿なうやく理解できました（笑）
。それく

スポットが事実上消滅してしまいまし

ど近隣の大都市、さらには渋谷を経由

らい複雑なんですね。その下ではJRc city life no.124

8た」と、井口さんは指摘する。
「経済a

しかも今、渋谷駅を中心とした対象●渋谷川遊歩道の並木橋付近にモニュメントとして残された高架橋跡。ベンチやモニュメントに記された番号は、旧東横線ホームから数えた高架橋の柱の数を示しているだろう。渋谷は彼らの街ともなる。とすれば、
もし今回のリニューアルで「若

特集生まれ変わる街―渋谷・新宿・池袋

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ルポ― B

新宿

2040年を見据えた大改造

東 京 都 に よ り 副 都 心 の 指 定 を 受 け、 淀 橋 浄 水 場 跡 地 に 1971 年 、 京 王 プ ラ ザ ホ テ ル が竣工したのを皮切りに、超高層ビル街として発達していった西新宿エリア。以来、約50 年 が 経 過 し よ う と し て い る 現 在 、 1974 年 に 竣 工 し た 新 宿 住 友 ビ ル の 改 修 計 画 が 進
む な ど 、 エ リ ア 全 体 で 更 新 期 を 迎 え つ つ あ る 。 一 方 、 新 宿 駅 南 口 エ リ ア で は 2016 年 、駅 直 結 の 超 高 層 オ フ ィ ス「 J R 新 宿 ミ ラ イ ナ タ ワ ー 」及 び 国 内 最 大 級 の バ ス タ ー ミ ナ ル「 バ ス タ 新 宿 」が 開 業。 国 鉄 清 算 事 業 跡 地 の 再 開 発 と し て 長 ら く 続 い て い た 工 事 が よ う
やく一段落し、新宿南口として新たな街区が誕生した感がある。さらに東口エリアでも、新宿通りのモール化が計画されている他、歌舞伎町では、これからミラノ座跡地●渋谷駅（渋谷スクランブルスクエア）の北側で移設が進む東京メトロ銀座線

者の街」
をつくろうとしてしまったら、ある。そうでないと渋谷は渋谷ではな

それはたちまち時代遅れの街になってくなってしまうのかもしれません」としまうのかもしれない。

内藤さん。

「丸の内や新宿、池袋など、他のどのでの超高層プロジェクトがスタートする。巨大ターミナル新宿駅周辺で、エリアごとに異なる発達を遂げてきた新宿の街は、今後どのように生まれ変わるのか。主に、戦後の歴史を振り返りながら、新宿の未来像を探る。
取材・文:斎藤夕子 photo:坂本政十賜（ポートレイト：編集部）

渋谷のまちづくりは今回のリニュー

4

街とも違う個性をもった勝てる渋谷

アルで終わるわけではない。これから新宿といえば、なんといっても1日な空間を占めるが、さらにJR東日本

人工地盤でつくる新しい新宿の景観を、岸井さんと二人三脚で模索してきも渋谷は、ここに住み、
ここに来る人々に約371万人の鉄道乗降客数を誇る、グループのルミネ、小田急百貨店、京そんな新宿駅周辺でも、渋谷駅周辺ました。今回のリニューアルでは駅ののさまざまな想いを映しながら、常に巨大ターミナル駅の街だ。JR各線に王百貨店などの駅ビルが周りを取り囲と同じように一体的な再開発が計画さ真上を始めとする中心部の人口密度が時代の先端に立って変わり続けていく

東京メトロ丸ノ内線、都営新宿線に都むばかりか、地下鉄の乗り換え口を含れている。2018年3月、東京都と新圧倒的に高まり、その人たちが街へ散のかもしれない。

営大江戸線、小田急線、京王線が乗りむ地下街も迷路のようにつながり、一宿区が共同で「新宿の拠点再整備方針

りますから、従来の渋谷とはまったく入れ、少し離れて西武新宿線もある。

口に「新宿駅」と言っても、どこから〜新宿グランドターミナルの一体的な違うバージョンになるはずです。
また、何本もの線路が、地上、地下、高架にどこまでを示すものなのかさえ、把握

再編〜」を発表、「新宿の拠点再整備

そうならないと面白くない。ヒカリエと複層する新宿駅は線路だけでも広大し難いような状況だ。

検討委員会」（会長：岸井隆幸氏、副会

4

4

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4

や渋谷ストリームにITのトップラン
ナー企業が入ったことで、新しい可能性も広がっています。彼らが渋谷を拠点にする理由は、〈ここが渋谷だから〉なんですね。同じように、地方からめいっぱいキメて出てきた女子高生が、スクランブル交差点に立って、〈これが渋谷だよねぇ〉と言う。それは、こ

左 ● 新宿駅新南口周辺。国鉄清算事業団所有の鉄こに来れば何か新しいコトに出会える道跡地で、 その再開発によって誕生した新しい街区。2016年のバスタ新宿及びJR新宿ミライナタワーという期待感かもしれません。ここに来たくなる彼らの〈渋谷〉って何なのか、それを真剣になって考える必要がc city life no.124

1 0aの誕生により、ようやく街としての体裁が整った感がある●宮下公園の改修工事。その下は店舗、ホテル、駐車場などの複合施設となり、共に2019年のオープン

上●バスタ新宿のロータリーから、 西新宿の超高層を目指す

ビル街を望む特集生まれ変わる街―渋谷・新宿・池袋

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「もう一つ、新宿駅周辺には緑が少ないのですが、駅から600mほどの所に
新宿御苑という大きな緑があり、駅を挟んで西口の方向には新宿中央公園があります。ですからこれも、駅上空の人工土地に緑を増やしながら、歩行者空間として東と西をつなぎ、さらに東口の新宿通り、西新宿の4号街路に街路樹を増やしてトランジットモール化●早稲田大学名誉教授で、 新宿都市計画審議委

していけば、緑と緑を結ぶ、シャンゼ員会会長の戸沼幸市さん

リゼ通りのような〈緑のプロムナード〉
を誕生させることも可能です。今回の●グランドターミナルの再編イメージ（「新宿の拠点再整備方針〜新宿グランドターミナルの一体的な再編〜」より）

方針にも同様の視点が盛り込まれましたから、今後、動いていくはずです」
新宿は大きく分けて、東口と西口がて、東口には、内藤新宿以来400年の●2015年、 歌舞伎町に誕生した新宿東宝ビル。

ゴジラが覗くビルは、 新宿の新たなランドマークとなった●歌舞伎町のシネシティ広場。現在「VR ZONE」のある場所に、 東急グルーブによる超高層の複合施設が建設される予定だ

歴史を受け継ぐ世界的な繁華街・歌舞伎町があるかと思えば、西口には先端のウィークポイントだ。これに伴う東流・連携・挑戦〉が生まれる人中心のま的なビジネスを展開する超高層ビル街

長：中井検裕氏）も組織され、再開発

正反対とも言える個性をもつ街として

淀橋浄水場の跡地を整地し、業務機能

西の分断は、新宿区のまちづくりを考ちへ」。ポイントとなるのは「人中心」

がある。そんなコントラストの中で、に向け、本格的に動き出した。なお、それぞれ発達してきた。東口は江戸時の集積を目指して計画的に整備された

えるうえでも、長年、課題となってきという視点だろう。戦後の復興都市計

あらゆるものを受け入れてきたのが新

ここで「新宿グランドターミナル」と代、甲州街道と青梅街道の分岐点「追超高層ビル街だ。1991年に東京都庁ていた。

画でも、西新宿の副都心計画でも、従宿という街でしょう。ですから〈新宿位置付ける範囲には、西武新宿駅も含分」に生じた宿場町、内藤新宿以来の舎が完成、移転して来て以降は副都心

実は、新宿駅ではすでに「東西連絡

来の駅周辺整備で重視されてきたのはらしさ〉というのは何かということを、まれている。

歴史を受け継ぐエリアで、1885年のならぬ新都心として、東京都の中心的通路」として延長約100m、幅員25m

交通の要衝としての機能であり、東西一口でいうのはなかなか難しい。しか早稲田大学名誉教授で新宿区都市計

鉄道駅の開設、戦後の復興期を経てもな役割を担うようになってきている。

の地下道を建設中で、2020年には開共に、駅前広場は車両のロータリーとし、やはり人ですね。人間臭さがある

画審議委員会会長を務める戸沼幸市さ変わらず、商都として発展し続けていただ、いずれのエリアでも部分的な通する予定だ。これとあわせ、さらにしての役割を担ってきた。とくに西口こと。すでに西新宿の超高層ビル街でんは「今回の整備方針には、新宿駅のる。それだけに戦災復興土地区画整理

更新はあるものの、新宿駅直近のエリ街との一体感を創出しようというのが駅前広場に象徴的だが、地下にある広も足元に美術館をつくったり、店をつ

線路上空、ここに蓋をして人工土地と事業以降、ほとんど大規模な整備は行アでとくに老朽化が目立っており、機駅上空の人工地盤で、周辺整備方針で場のさらにその下に設けられた駐車場

くったりするなど、ヒューマンスケー

し、歩行者空間にすることが盛り込まわれておらず、小規模で老朽化した建能が時代にそぐわなくなりつつある。

は「東西骨格軸」と位置付けられていへとクルマを誘導する渦巻き状のロール感を出す工夫をいろいろと行っていれました。私は10年ほど前、自分の造物が未だ多く残っている。一方西口

何より、毎日約371万人が利用している。線路上空に東西デッキを新設し、タリーはモータリゼーションを象徴すますが、今回の整備方針ではわりとそ研究室で大きな模型をつくり、同様のは1960年代の新宿副都心計画以降、る駅の複雑さと移動のしにくさは最大

東口は新宿通り及び中央通り、西口はるかのような存在感を放っている。だ

ういう点が重視されました」

案を提案していたのですが、その時に4号街路を再編しながら新宿御苑と新が今回の整備方針では地下駐車場へのそう語る戸沼さんはまた、歌舞伎町

は、行政もなにも半信半疑でしたよ」

宿中央公園へ至るルートをスムーズに入り口を移転させ、現在の場所は、人の近年の変化にも注目している。歌舞と振り返る。

構築しようというものだ。同時に歩行中心の広場として再整備する構想を描

伎町では2015年、コマ劇場跡地が、長年、新宿をフィールドとして研究者優先の駅前広場を再構成し、駅前へいている。

上階からゴジラが覗く新宿東宝ビルとを行うと共に、新宿区のプロジェクトの車両流入を抑制することも検討されにも多数参画する戸沼さんは、2013ている。

年には新宿の歴史と文化、都市の形成

人が歩き、
出会い、
賑わう街へ

史などをまとめた『新宿学』（共著、紀ただ一方で、西口駅前広場の空間的して生まれ変わり、あわせて靖国通り

な構造は「新宿のレガシー」と位置付

から新宿東宝ビルをつなぐセントラル

け、継承・発展させることとしている。

ロード及び、その西側にあるシネシテ

広場中央に空間を設け、地下まで自然ィ広場の一体的な整備を行ったこと

伊国屋書店）を上梓した。そして同書

こうした整備は、2017年に東京都

光を取り込む吹き抜け構造（整備方針

で、ある種、閉鎖的な印象のあった歌の口絵には、「新宿の未来図」として、と新宿区が共同で策定した「新宿の新では「ボイド」と呼称）を再整備エリア

舞伎町に風穴が空いたような雰囲気が当時つくった模型「新宿駅線路上空にたなまちづくり〜 2040年代の新宿拠全体に展開し、「新たな新宿らしい景形成されている。さらに、2014年に多層の人工土地を架け、駅前広場と一点づくり〜」に準じるものだ。ここで観を形成」しようというのだ。

閉鎖した映画館、新宿TOKYU MI-

テーマとして掲げられているのは「〈交「新宿にはいろいろなエリアがあっ

LANO（通称・ミラノ座）の跡地は、現体化する構想」が掲出されている。
●アルタ前から望む、新宿駅東口広場。一見、歩行者空間に見えるが、駅入り口直近にはクルマが回り込めるようになっており、歩行者のための空間とは言い難い。拠点再整備方針では、写真手前の新宿通りもc

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合わせてトランジットモール化することが検討されている

特集生まれ変わる街―渋谷・新宿・池袋

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戸沼さんの意向とも合致しているよう

交通網が集中して混雑が常態化した。

だ。

こうした状況を受け、1930年代には

ヤミ市の形成から見る都市の姿●東京理科大学工学部建築学科助教の石榑督和

さん

くり交通利便性を高めようという都市

今号の特集で取り上げている、
渋谷、

計画が立ち上がっていたのだ。
その後、新宿、池袋に関して、この三つの駅を

第二次世界大戦により計画は棚上げさ

比較、並列的に見ながら東京のターミれるが、東京都では戦時中も、空襲にナル駅の歴史をひもとき、戦後のヤミよる延焼防止や避難路確保のためにつ市との関係から現在の街並みの形成、

くられた「交通疎開空地」を計画的に

さらにそこから、これからの都市像に取得、駅前広場形成の準備は続けてい

ついて研究しているのが、東京理科大た。しかし終戦を迎えても、すぐには

いしぐれまさかず●1966年、建築家・坂倉準三の設計により完成した

新宿駅西口駅前広場。バスターミナル、 地下2階駐車場への入り口などが一体的に整備された交通広場となっている。歩行者のための空間は地下で、 鉄道乗り換え口が集約されている。地下にまで自然光が差し込む吹き抜け空間は、 今後も「レガシー」と在は暫定利用施設としてバーチャルリ

学工学部建築学科助教の石榑督和さん

駅前整備に着手できる状況にない。そアリティの体験施設となっているが、だ。
『戦後東京と闇市

新宿・池袋・渋こで東京都では、こうした土地を活用

2017年末、東急グループがこの跡地

谷の形成過程と都市組織』（鹿島出版

しながら、物資が不足し困窮する人々

条件に都有地の払い下げを受け、国鉄が利用することもあらかじめ合意され般論ですが、巨大資本、あるいは、公の再開発を発表、映画館、ライブハウ

会、2016）には、その詳細がまとめの生活支援を目的として、仮設的な店（現・JR）と京王、営団地下鉄（現・東京ていた。このように国鉄と私鉄が連結的に認められたものだけが都市空間をス、ホテルなどからなる複合施設が建られている。その石榑さんは「この三舗、いわゆるヤミ市の出店を認めていメトロ）の乗り入れる駅本屋をつくりしてターミナルを形成する構造は大阪

つくっていくという状況の中では、小設されることになった。

都市共に、近年再開発を行っているエく。運営母体は、もともと祭りや催事ました。そしてこの時の代替え地としなどには見られない、東京に特徴的なさな活動、個人的な動きみたいなもの「歌舞伎町は戦後、都市計画家の石川リアは、ヤミ市だった場所を区画整理の際に仮設店舗を運営してきたテキて用意されたのが地下街で、現在小田構造だとも石榑さんは補足する。

を許容しづらい。つまり、新宿なら思栄耀先生が西洋の古典的な広場のつくし、そこで商売をしていた人々を集団屋、すなわち、今でいえば反社会的集急エースとなっている場所です。ちな

そして当然、こうした状況は西口に

い出横丁、渋谷ならのんべい横丁のよりかたなどを研究して計画されました

移転させながら地主さんの権利と借地団だ。新宿では四つの「組」がこれをみに、同じく西口にある思い出横丁のだけあったわけではない。戦前から商うな場所は、経済の原理から見ても、が、シネシティ広場にはもともと噴水人の権利も守りつつ、駅前広場や道路

担い、一帯にヤミ市を築いていった。

場所はもともと民有地だったので、ヤ業集積地として発達していた東口に

また防災面から見ても残していくのはがあって、小さいけれど、なかなか気の拡幅を行っていった場所。その基盤「ただし都市計画として駅前広場をつミ市の店主らが集団で土地を買い取はむしろ、より多くのヤミ市が存在

難しいわけです。このような場所は、持ちのいい空間でした。それがいろん

は、
戦災復興区画整理事業の時代から、

くる、道路を拡張するという時にはどり、今も当時に近い形のまま営業を続し、より複雑な経緯を経て整理されてなくなってしまったら二度とつくるこな時代の流れで、ちょっと治安の悪い

ほとんど変わっていません」と教えていてくださいね、というのが前提でテけているわけです」

いく。ちなみに、新宿ゴールデン街がとはできません。ですから都市史、建繁華街となっていき、噴水のあった池くれる。

キ屋へ土地の利用を認めました。しかなおこの時、小田急が中心となって誕生したのはこの時だ。ただ現在の街築史的に考えると、あの空間を〈都市

ひであき

して継承されつつ、 一帯を歩行者中心の空間として改良していく構想がつくられているも今では埋め立てられてしまいました

ただ、駅前広場や道路拡幅などに関しそれまでの期間、数年にわたってそ

西口駅前の開発を進めるにあたり、小並みが示す通り、西口における小田急文化〉として再開発の中に位置付けらが、今回の東急グループの計画では、する大本の計画は、実は1923年の関こで商売しているうちに、ゴザ敷きの田急の駅ビル内を、国鉄他各社の乗客のように、良くも悪くも、一つの資本れるかどうかは、非常に重要な問題だ

建物と広場が一体となって、ライブ感

東大震災後までさかのぼる。関東大震

露店はマーケットになり、それぞれのが中心となった大開発は行われなかっと思っています」

覚で楽しめる空間をつくろうというも災で被災した人々は、その後、多くが商店主がテキ屋から店舗を買い取ったた。それだけに「新宿は渋谷とは異な都市にとってヤミ市は、決して光ののになっている。これには私も賛成し郊外に移り住む。これと歩調を合わせり、商店会組織ができたりしていきま

り、駅を囲む街並み一帯が再開発され当たる歴史の中にはない。しかし、そています。文化的な楽しみという意味

るように、郊外から都心にアクセスすした。そうなると都市計画を進めるかていく未来が見えづらい」とも石榑されが存在したこと、今なお一部存在しでは映画もいいのですが、なかなか街るための私鉄が発達していく。しかし

らどいてくださいと言ったって、簡単んは言う。

ていることが、現在の都市空間の形成にまで賑わいが伝わりづらい。生で付

当時の東京市は政策的な理由から、都にはいきません。土地を所有していな「小田急では、2011年には新宿スバにも、ひいては都市の印象やイメージ

き合う、リアルタイムの楽しみがある

心部に私鉄が入ることを認めなかった

くとも、彼らにはそこに住んでいるこ

ルビルを取得して拠点を増やしていまにも影響を与えていることは間違いなというのが、今の時代には求められてため、東京市街地の周縁部を走行してと、営業していることで権利が生まれ

すし、2015年には西口を中心に一体い。もしかすると、新宿グランドター

いるのではないでしょうか」

いた山手線各駅が私鉄のターミナルとています。その権利を金銭で補償し、的な再整備を行う意向を発表しましミナル整備によって生まれ変わる新宿

新宿らしさを「人間臭さ」であるとなり駅周辺が都市化していった。利用時には代替え地を用意するなどして、た。ただ、それが単なる商業施設にとの未来像は、ヤミ市という歴史をどの捉える戸沼さん。
「人中心」をテーマ

者は、そこから国鉄や路面電車に乗り移転してもらう必要が出てきます。そどまらず、新宿という街の魅力向上にように取り扱うかによって、大きく変に掲げた今回の再整備方針は、長年に換えて都心部にアクセスすることとな

こで、たとえば新宿の西口の場合は小どのようにつなげられるのかはまだ見わってくるのかもしれない。

わたり新宿の街を調査・研究してきたるため、当然、ターミナル駅周辺には田急が一帯のヤミ市を整理することをえていません。また小田急に限らず一c city life no.124

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すでに、ターミナル駅に駅前広場をつa● 新宿西口の思い出横丁。小さな飲食店が連なる、ヤミ市の面影を残す空間

特集生まれ変わる街―渋谷・新宿・池袋

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ルポ― C池袋「まち全体が舞台」の劇場都市へ

豊島 区 で は 2015 年 、「 豊 島 区国際アート・カルチャー都市構想」を策定。同年 に は 特 定

都市再生緊急整備地区及び国家戦略特区の指定を受け、池袋駅を中心とした再開発が●南池袋公園。平日の夕方、ベンチや芝生の上で思進 む。 注 目 さ れ る の は 、 都 市 の 回 遊 性 を 高 め る こ と を 目 指 し た 公 園 の 整 備 で、 2016

い思いの時間を過ごす人々

年 に リ ニ ュ ー ア ル オ ー プ ン し た 南 池 袋 公 園 に 続 き、2019年 秋 に は 池 袋 西 口 公 園 がは円形野外劇場として生まれ変わる予

円 形 野 外 劇 場 と し て リ ニ ュ ー ア ル オ ー プ ン 。 こ れ ら を 含 む 計 4 箇 所 の 公 園 を 整 備 し、定だ。造幣局跡地は、都内最大規模の

ネ ッ ト ワ ー ク 化 し て い く と い う。 さ ら に 旧 豊 島 区 庁 舎 跡 地 で 進 む 豊 島 プ ロ ジ ェ ク ト
ハレ

防災公園として2020年に完成するとザ「 H a r e z a 池 袋 」が 完 成 す れ ば 、 一 帯 に は 八 つ の 劇 場 を も つ エ リ ア が 誕 生 し 、 国 際 ア ー
ト・カ ル チ ャ ー 都 市 構 想 の 中 核 を 担 う こ と に な る 。「 ま ち 全 体 が 舞 台 の 誰 も が 主 役 に なれる 劇 場 都 市 」を 実 現 す る 都 市空間とは、どのようなものになるのだろうか。
取材・文:斎藤夕子 photo:坂本政十賜（ポートレイト：編集部）に中池袋公園というバランスで配置さ共に、隣接して東京国際大学の新キャ

そう教えてくれるのは、豊島区都市れている。また、
「駅コア」
「アート・

ンパスが2023年秋に開校する。そし整備部参事の原島克典さんだ。
「ですカルチャー・ハブ」に生じる賑わいをて今年11月に閉鎖された中池袋公園

から今回の池袋駅周辺整備では、駅かエリア全体に広げていくための補完的は2019年秋にリニューアルオープン

ら出て、立体的な建物に入るのではな

な空間として「アート・カルチャー・ス

する予定だが、これは現在、旧区庁舎

た」

平日の夕方、
南池袋公園を訪ねると、島区が2015年3月に打ち出した「国際く、地べたを歩きながら街の中を回遊ポット」を随所に配置し、街なかをネ

跡地を含む6600 ㎡の敷地で建設が進そこには思い思いに過ごす人々の姿がアート・カルチャー都市構想」に基づしていただくことを一番のポイントとットワークさせていくともしている。

む「Hareza池袋」と連携し、多様な交あった。駆け回って遊ぶ子どもたち、

く池袋駅周辺地域整備の方向性を決定しています。これは、渋谷や新宿の駅

さらに、駅からアート・カルチャー・ハ

流の場として活用されることが想定さ

芝生でくつろぐカップル、カフェでおづけたと言って良い。豊島区では同年周辺整備との大きな違いだと考えていブ及びスポットへのネットワークを強れている。

しゃべりに興じる女の子たち、ベンチ

7月に特定都市再生緊急整備地域の指ます」と言葉を継ぐ。

化するために、2019年秋には電気バ「Hareza池袋」は、国際アート・カル

で本を読むお年寄りなど、あらゆる世定を受け、池袋駅周辺地域約143ha

特定都市再生緊急整備地域に指定

ス（低速電動バス／ EVバス）の運行も

チャー都市構想においても中核的な役

代の人々がリラックスした雰囲気でひでの一体的な整備に着手。2016年7されている範囲は、池袋駅周辺から、スタートするという。

割を果たす施設だ。完成すれば、敷地と時を過ごしている。また別の日の午月には池袋駅周辺地域再生委員会（委2015年に豊島区庁舎が移転・新設さアート・カルチャー・ハブとしての公内には低層階にシネマコンプレックス

前中に訪ねてみても同じだった。幼い

員長・岸井隆幸氏、副委員長・中井検裕

れた東池袋駅周辺まで、東西に長い構園のうち、南池袋公園以外の整備はこを併設するオフィス棟（地下2階、地子どもを遊ばせる若いママたちが目立氏）を設置し、翌2016年7月には「池造になっている。
今回の整備方針では、れからだが、西口公園は2019年秋に

上33階）、新ホール棟（地下1階、地つが、ベンチには早めのランチを食べ

袋駅周辺まちづくりガイドライン」をの公園とは、東京芸術劇場に隣接する

この二つの駅を「駅コア」と定めるとるビジネスマンの姿もある。2016年

策定、さらに2018年5月には「池袋駅池袋西口公園、旧豊島区庁舎前の中池

共に、池袋駅周辺を「にぎわい交流エにリニューアルされたこの南池袋公園

周辺地域基盤整備方針2018」として

袋公園、造幣局跡地に新設される防災リア」に、東池袋駅周辺を「生活文化については本誌123号でも取り上げ、より具体的な整備方針が示された。そ公園だ。

交流エリア」と設定した。そしてこのその誕生経緯と現在の使われ方をレポ

してこの中では、南池袋公園を含む四「池袋は、昔は〈駅袋〉などとも呼ば二つのエリアを結ぶのが、池袋駅をまートしているが、本当にいつも、これつの公園及び周辺民間施設を、空間整れていました。つまり、駅ビルを構成

たいで直線的につながる東口のグリーほどたくさんの人々の利用があるのか

備の核となる「アート・カルチャー・ハ

する商業施設から、街へと人が出てこン大通りと西口のアゼリア通りで、こと、改めて実感した。

ブ」と位置付けている。整備方針にはない。電車を降りても駅ビルの中で買れを「東西都市軸」と位置付けている。

「公園と周辺の民間施設との連携によい物をしてまた電車に乗って帰ってし一方「アート・カルチャー・ハブ」とり、交流、表現、発信の舞台であり、

まう、というわけです。少なくともなる四つの公園は、「東西都市軸」に

アート・カルチャー活動の拠点となる」

1978年にサンシャインシティが誕生

対し、東に造幣局跡地の防災公園、西場所と説明されている。なお、他三つするまでは、まさにそういう状況でしは池袋西口公園、南が南池袋公園、北街の賑わいを面で広げる「アート・カルチャー・ハブ」
こうした南池袋公園の賑わいは、豊●豊島区都市整備部参事の原島克典さん

ハ

レ

ザ

●東京芸術劇場の前に広がる池袋西口公園。ここに2019年秋、円形野外劇場が誕生する

c city life no.124

1 6a

特集生まれ変わる街―渋谷・新宿・池袋

b1 7

東西軸を強化する「駅コア」の整備
一方、池袋駅東口ではすでに西武鉄
道池袋ビルの建て替え事業が進んでいる。西武鉄道池袋線の線路上空をまたぐ地下2階、地上20階建てのオフィスビルで、2019年春の完成予定だ。
特定都市再生緊急整備地域内の施設と
左 ● 中池袋公園。隣接する旧豊島区庁舎跡地では「Hareza池袋」の建設が進んでいる
上●サンシャインシティの東側に位置する造幣局跡地。今後、防災公園の整備と大学キャンパスの新設が行われるったので、区のお金はほとんどかかっ

して、民間都市再生事業計画の認定を受けており、今後、基盤整備方針における「池袋駅コア」の一部として一体的な整備が行われることも視野に入れている。

ていません。また防災公園は新設の公池袋駅コア整備では、線路をまた園なので、国庫補助や都市計画交付金

ぐ「東西デッキ」を二箇所に設置するなどの特定財源を活用して整備していことが構想としてある。原島さんによだ。ただ、4社8路線が乗り入れるタとすることが決まっており、いくらかきます。他の整備に関しても、随時、

れば、駅の東西を上空でつなぐデッキ

ーミナル駅で、1日に267万人が行き改善される見通しだ。

こうした工夫を取り入れていきますの構想は昭和の時代からあったそうだ

交う駅構内は常に混雑しており、動線だが、「単に線路を超えるだけではし、もちろん民間との共同で進めていが、それがようやく本格的に動き出しも一定ではない。また、東口には西武なく、そこからいかに気持ちよく、街く部分もあります」と教えてくれる。

た。そもそも、グリーン大通りとア

池袋本店、西口には東武百貨店が駅ビまで誘導できるかが課題」と指摘する

実は2015年に完成した新区庁舎でゼリア通りを「東西都市軸」と定めてルを形成し、西と東の符合が混乱を招のは、池袋駅周辺地域再生委員会の副も、建設費に対して一般財源は使われいるものの、現状のままでは、池袋駅

くうえ、歩いているうちに、いつの間委員長を務める、東京工業大学環境・●区庁舎東側の通りでは、現在、東京都市計画道路幹線街路環状5の1号線が地下トンネル道路として整備されつつある上8階）、豊島区新区民センター（地下きだが、行政が中心となった公共空間ていない。現在Hareza池袋の建設がを超えて東西を行き来するためには駅にかデパートの中に入ってしまう事態

社会理工学院教授の中井検裕さんだ。

3階、地上9階）の3棟が立ち並び、3整備で、それは可能なのだろうか。

進む旧区庁舎跡地に定期借地権を設定

構内の地下通路を利用しなければならもしばしばおきる。さらにエリアを構「駅構内通路の改善も必要ですが、駅棟合わせて大小八つの劇場が誕生する

この点に関して原島さんは「すでにして民間に貸与し、この地代を新庁舎ず、なかなかスムーズではないのだ。

成する鉄道事業者ごとに案内サインがを出た先にも課題があります。とくにことになる。2020年にグランドオー

完成している南池袋公園は、地下に東建設費に充てたからだ。しかもこの差

実は池袋駅構内には東西をつなぐ地

異なるため、現在地を見失いやすいの

東口は、駅から地上に出ると目の前をプンする予定で、1300席をもつ新ホ

京電力の変電所の整備が進められ、そ額はプラス50億円以上になったとい

下通路が3本ある。新宿や渋谷に比べだ。ただし、このサイン表示に関して

交通量の多い明治通りが横切っておール棟の杮落としには宝塚歌劇の公演の際の公園復旧費を活用して整備を行う。

れば、立体的な移動が少なくシンプル

は、2019年度内にはすべて統一表示

り、現状、駅と市街地が分断されていが決まった。なおHareza池袋エリア

ます。地下通路で明治通りを超えてしでの年間集客数は1000万人を見込んまう方法もありますが、この出口がさでいるという。

まざまな方向に分岐しているため、いったいどこに出られるのかがわかりづ

先に原島さんが渋谷駅周辺開発とのらいのです」

違いを語ったが、駅や駅ビルよりも先に、公園や街路、区庁舎跡地など、公こうした課題の解消に向け、今回検共空間での整備が先行していることが討されているのが道路の再構築と東西

池袋駅周辺整備の大きな特徴だ。この駅前広場の改良だ。

ことは、渋谷駅での整備が東急電鉄グループの動きを契機に始まったこと、
つまり、民間の資本を活用した開発で（10階は中間免震階）、11階~49階が住宅、1、はないという点でも大きく異なる。開発のために行った投資は回収されるべ

現在、新区庁舎の東側では、これま●2015年、 日本初のマンション一体型本庁舎として完成した「としまエコミューゼタウン」。地でグリーン大通りから千登世橋付近ま下2階~地上1階の一部、3階~9階が豊島区役所

での約1400mが未整備だった東京都

2階にはカフェや保育園、医療モールが入居する
複合型施設で、 地下で東京メトロ・有楽町線の東池袋駅にも直結している

市計画道路幹線街路環状5の1号線が地下トンネル道路として整備されつつ●池袋駅東口駅前から、豊島区庁舎付近まで続くグリーン大通り

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特集生まれ変わる街―渋谷・新宿・池袋

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うとしているのも、東口五差路交差点

える。しかしこうした界隈性のある街

再開発ビルに対する課題をこのようにと西口五差路交差点を形成する通りの並みは、建物の老朽化や木造密集地域語る。ただこれに対しては、「アート・一つです。広場が完成すれば、それぞから派生したという点では、とくに防カルチャー」というキーワードを、うれ変則的な4差路になっていきます。

災上での大きな問題も抱えている。

まく生かせるのではないかとも提案す道路が斜めになった5差路は、街の構「池袋としての整備を考えるのであれる。

造をわかりにくくしますが、それも池ば、界隈文化のようなものを生かしつ「〈国際アート・カルチャー都市構想〉

袋の特徴の一つ。個人的にはこうしたつ、新しいものを取り入れていくといというのは、新宿や渋谷とも差別化す

変則交差点は、なんでも単純化すればうのが、基本的な方向だと思います。

るという意味でも、池袋に合ったコン

いいということではないと思っている

しかし雑然としたものが界隈性だといセプトだと思います。ですから商業施

袋駅周辺地域再生委員会副委員長も務める中井のですが、歩行者が地上を使いやすくうような一面的な捉え方も危険です。

検裕さん

なれば、少し複雑な街路でも、街を歩そのあたりは非常に大切なことなのあり、この完成によって、明治通りのきながら、池袋らしい街並みを楽しめ

で、よく検討する必要があります」

通過交通が減少することが期待されてるようになるでしょう」●東京工業大学環境・社会理工学院教授で、 池設に対しても、アート、カルチャーと●歩行者で溢れるサンシャイン60通り。早朝と深夜以外は歩行者天国となっているいう味付けをしていくことで、単に買い物をするだけではない、池袋ならで大きな街であればあるほど、さまざ床が増加することが見込まれる。開発

はの楽しみを得られる場所にしていくいる。これを受け、東口の東栄会本町

中井さんはそう言って、歩行者空間

まな機能や要素が混在しているため、のために投資した費用を回収するためことができるのではないでしょうか」

通りと旧三越裏通りを主要迂回路としの充実を重視しながらも、近代の考え

その街「らしさ」をどのように捉えるには、容積率を上げて床面積を広げ、豊島区は、2019年の東アジア文化て再構築し、通過交通をこちらに誘導方で合理的に整備し過ぎることに対しのかは非常に難しい。だが、大規模なこれを貸し出す、あるいは売却するな都市に選定され、日中韓の3カ国で年する。そのうえで、駅前の車両交通をては慎重な姿勢も示す。一面的には課都市整備を行ううえではこうした都市

どの方法をとる必要があるからだ。し間を通じてさまざまな文化イベントを遮断、バス・タクシー乗り場の集約も題と考えられている状況でも、それはのイメージが、実は重要になってくる

かし、池袋駅周辺ではこれまで、業務開催することになっている。池袋駅周行い、一帯を歩行者優先の広場にしよ

同時に「池袋」という街のイメージをようだ。

床はほとんど増えてこなかった。それ

辺地域での整備はまだ途上となるが、うというのだ。一方、西口駅前には現構成する要素でもあり、多面的に見れは単にスペースがないというよりも、

屋外でのイベントも多数企画されてお在も通過交通が入れないようになってば、必ずしもマイナス要素だとは限ら

たとえば、先端的な情報ビジネスなど

り、「まち全体が舞台」という「国際アいるが、さらに歩行者空間の拡充を行ないからだ。

すでに着工しているHareza池袋ににとっては、都市のイメージから、オート・カルチャー都市構想」の具体的

商業「＋アルファ」の必要性

うことになっている。ちなみに、これ

たとえば、池袋駅周辺にも新宿の思

も、西武鉄道池袋ビルの建て替え事業

フィス候補地として選ばれにくいといなイメージが、先行的に表現されていらの交通網整備を行った結果次第で、

い出横丁や渋谷ののんべい横丁のようでも、高層階にオフィスが入ることがうこともあるようだ。

くことになるはずだ。
そしてその後も、新たにLRT（Light Rail Transit＝次に、戦後のヤミ市の面影を残す飲み屋

決定している。今後、東武鉄道の池袋「やはり池袋は商業の街です。他地区

さらに街の姿は変わっていく。
その時、世代型路面電車）を導入するという構街がある。こうした空間に表れる庶民

駅建て替え事業や、2020年に都市計の再開発ビルでは、地下から低層階を暮らす人々や訪れる人々にとっての池想もある。

的な雰囲気もその一つだ。
中井さんは、

画決定されることが予定されている池商業、その上はオフィスという構図が袋のイメージも、変わっていくのだろ「池袋にはなぜか5差路が非常に多こうした「界隈文化」が形成されてい

袋駅西口地区の再開発プロジェクトが一般的だと思いますが、池袋の場合、うか。

い。歩行者専用空間や広場を整備しよることが「池袋らしさ」の一要素と捉動き出せば、さらにオフィス用の業務

駅周辺に大規模なオフィス棟を何本も池袋駅周辺整備の先行的な事例とな建てることは考えにくい。しかし近年

る南池袋公園のリニューアルでは、社

は商業もなかなか厳しい状況にありま会実験という形で、これまで前例のなす。商業用途は高層階はもちろんのこかった事例にも多数取り組み、池袋とと、中層でも上層にいくに従って成立

いう街のイメージに、新たな魅力を付しにくい。ビルの上層階をどのように加することを成功させてきた。東アジ活用していくことができるのか、そのア文化都市としての取り組みも、「国

辺りはまだ明確ではありません。ホテ

際アート・カルチャー都市構想」に対ルとしての活用も一部あり得ると思いする壮大な社会実験となり、「池袋らますが、用途の構成には工夫が必要だ

しさ」に新たな魅力を付加し、可能性と思います」を広げていくことにつながるに違いな

上●池袋駅東口の目の前を南北に横切る明治通り。
交通量の多い4車線道路
右●グリーン大通り、 東栄会本町通り、 旧三越裏通
り、 サンシャイン60通りが交差する、 東口五差路交差点。道路の再構築が実現すると、 東口駅前からこの交差点までが歩行者優先広場となる

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中井さんは、高層化せざるを得ないい。

特集生まれ変わる街―渋谷・新宿・池袋

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インタビュー

東京をさらに魅力ある都市に

戦 後 以 降 の 超 再 開 発 期 に 入ったとされる東京。こうした東京の大規模再開発 に 関 し 、
交 通 計 画・都 市 計 画 を 専 門 と す る 岸 井 隆 幸 氏 は 、「 式 年 遷 宮 」に な ぞ ら え 、 30 ～ 40
年 周 期 で 場 所 を 移 動 さ せ な が ら 都 市 の 更 新 を 進 め る こ と を 提 唱 す る。 拠 点 が 分 散 的に 配 置 さ れ て い れ ば 、 一 つ の 拠 点 が 更 新 期 に 入 っ て も、 他 の 拠 点 が 東 京 の 活 力 を 支
え 、 か つ 、 大 規 模 災 害 に も 耐 え う る 都 市 構 造 を 形 成 す る こ と が で き る と い う の だ。
現 在 、 都 内 各 地 で 進 む 大 規 模 再 開 発 は、 求 め ら れ る 都 市 構 造 を 構 築 し 得 る の だ ろ う
か 。 渋 谷 、 新 宿 、 池 袋 を 俯瞰しながら、これからの東京を予測する。

岸井隆幸

一般財団法人 計量計画研究所代表理事

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めたわけです。

勝ち残るためには、魅力的な働く場に

都心的なエリアが形成されていったわ

都市再生特別措置法が制定されてそ加えて魅力的な生活の場があることがけです。

ろそろ20年が経ちます。今でも経済必要で、その東京の多様な魅力をしっ

公共交通機関をベースにした都市

政策的側面はありますがそれだけではかり世界に向けて発信しなければなら開発を、「TOD（Transit Oriented

なく、行政だけでは手が届きにくい分ない。渋谷は情報発信力もあり、まさDevelopment）」という概念で呼びま野を民間の手で補完してもらう手段とに生活や文化を軸に据えて世界に発信

すが、日本の場合は、TODにさらにして活用する、という考え方が定着ししてゆこう、という発想でした。そのマネジメント（Management）を含めてきました。逆に言えば、民間側から意味では新宿、池袋もそれぞれの得意て、TODMというフェイズに入った

積極的に公共的な空間やサービスの提分野で発展していっていい、ゆくべきと思っています。各鉄道会社の路線ご供を提案する、われわれは「公共貢献」

だと思っています。民間側の自由な発とのTODではなくて、関係者が集まと呼んでいますが、そういういわば協

想が、今こそ求められているといってって、新宿や渋谷という複数の鉄道路

力関係が生まれてきていることは評価もいいでしょう。

線が入っている地域の価値を皆で上げできると思います。
法制定当初を振り返ると、東京駅周TODMへの転換

る努力をする。その時、場合によっては用地の入れ替えを行う、あるいは鉄辺では、「大丸有」すなわち大手町・丸

わが国の都市再開発の歴史をひもと道施設と駅ビルさらには駅前広場を総の内・有楽町の再開発が注目を集めて

くと、鉄道をベースにしたものが多い

合的に捉えて一体的に設計をする。つ

いました。1988年、三菱地所がマンことに気がつきます。採算性が悪いとまり、各鉄道会社が駅ビルを単体で建ハッタン計画を打ち出しましたが世間指摘されることの多い鉄道経営ですて替えるのではなく、鉄道施設や駅前整備地区に指定されています。都市再から批判をあび、結局、地元やJRがが、日本の私鉄の場合、沿線住宅開発

広場も含めて駅周辺地域を総合的に

渋谷、新宿、池袋の3地域いずれも生特別措置法は、簡単に言えば民間の加わり、東京駅の修復・再生も合わせやターミナル駅ビルの経営など不動産

つくり直してゆく。今、渋谷、新宿、

現在再開発が進みつつありますが、動力を使って都市開発を進めようという

た大丸有の新たな再開発計画が動き始

開発を同時に行っていくことで、経営池袋でやっていることは、そうした

き出しは渋谷が一番早かったと思いまものです。ご存じのように、1990年

めていたのです。

を維持してきました。私鉄経営が、ほTODM型の開発だと思っています。

す。1995年の阪神淡路大震災を受け

代日米構造協議に伴い国内に投資をす「都市再生」には、大丸有のように金

とんど補助金なしでやってこられたこ

もちろん、ここでいうマネジメントにて、渋谷駅の耐震性強化の必要性が議るべきという圧力が強く働き、公共投

融やビジネスに重きを置いた例もありとは、他の国では例のないことであり、は、地域を一体的に管理・運営するエ論されていました。専門家でなくても資基本計画がつくられました。その後ますが、それとは別の基軸を据えて進世界的にも高い評価を受けています。

リアマネジメントの意味も込められてわかるように、渋谷駅は非常に複雑で、バブルがはじけて日本経済は大きく落めてゆくエリアがあってもいいのでは

とくに渋谷、新宿、池袋は他の山手

耐震補強をするにしてもJR単独ではち込みます。しばらくは落ち込んだ景

ないか、たとえば、渋谷のような場所

線の駅と比較すると少しアドバンテー

かつては「大量の人間を早く都心部無理です。しっかりした駅にするため

気を公共投資で支えてきましたが、景は、都市開発の軸を生活や文化に置くジがあります。東京メトロとの関係でへ運ぶ」というのが、各鉄道会社の使には、今後のことも見据えて、周辺の気は回復しない。結局、国の借金ばかということもあり得るではないか、とす。たとえば、渋谷は銀座線の頭端駅命だったと思いますが、そうしたビジ

建築物や私鉄、東京メトロと共にやらりが膨らむという事態になってしまっいう議論をずいぶんやりました。生ですが、東京の有数の繁華街、銀座をネスモデルは変わりかけていると思いざるを得ません。当時、すでに副都心た。そこでその流れをあらため、民間

活や文化を大事にするということは、

通って東京の東側である浅草とつながます。今や何も都心に1時間半もかけ線の整備や東急東横線の移設も決まっの資金を使って都市開発を本格的に進「住みたくなる街をつくる」というこっている。また丸ノ内線は、新宿からて行く必要はありません。住んでいるていましたから、それならば渋谷駅をめ、経済を回そうという政策が打ち出とです。大丸有は働く場所ではありま

東京駅に向かい、そこでUターンして場所から30分も行けば働く場所があ中心に全面的に見直そうということにされました。それが「都市再生」です。

すが、住む場所はあまり多くありませ池袋へと向かいます。東京で最初に開り、楽しむ場所がある。これからの鉄なったわけです。

ですから、当初は経済政策的な側面がん。渋谷は多様性に富み刺激に満ちて業した銀座線、2番目に開業した丸ノ

道は、そういう生活を実現できるサポ

また、渋谷、新宿、池袋の3地域は、強かった。民活という言葉が飛び交っいます。生活や文化のサポートもあ

内線は、東京の中心である東京駅周辺

ート役になる必要があるのではないで都市再生特別措置法の下、若干タイムていましたが、要はお金の出どころをり、安心して住んでもらえるような土地域と山手線を渋谷、新宿、池袋で結しょうか。ローカルなスモールビジネ

ラグはありますが、特定都市再生緊急

国や自治体だけではなく、民間にも求壌がある。東京が世界の都市間競争で節しているのです。そして、そこに副スや多くの営利を生まないソーシャル

民間の提案力をいかに活かすかいます。

特集生まれ変わる街―渋谷・新宿・池袋

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ビジネスでもいい。そういうこれまで

デザインの一体化を目指した空間装置

る。要するに「なんでもあり」の街な

鉄道施設、それに駅前広場を一体で計

東京メトロは駅を移動し、駅ビルの建とは異なる新たな社会参加の機会を地といえるかもしれません。渋谷は谷底のです。

画する方向で進んでいますが、実は池て替えも始まりました。ですから、渋域に育てること、そうした地域に根差

地形にJR、東京メトロ、私鉄などがだからまず新宿へ行って、そこから袋には、駅近くに渋谷や新宿にはない

谷はどちらかというと民間の動きが先した生活をバックアップしていくこと上下に入り込んでいます。そのため非渋谷や池袋、あるいは東京駅などに行ものがあるんです。池袋駅の西側にはにあって、それを行政が緩やかに制御が、鉄道会社の次の使命なのかもしれ

常にわかりづらい構造になっていて、く。新宿は、そういう東京の入り口の西口公園を挟んで東京芸術劇場がありしながらやっているという感じでしょません。

それらをつなぐ縦軸の動線がどうしてような場所です。そして、なにせ大きます。駅東側には中池袋公園があり、うか。新宿は、線路上空にデッキをつも必要です。その動線をどう街と関係い。とにかくすべてが大きいという印

旧区役所の場所に「Hareza池袋」といくって東西を結び付けるという共通の付けながら埋め込んでいくか。基盤と象があります。渋谷はどうか。渋谷駅

う劇場、映画館、区民センターなどが目的があるため、駅舎と駅ビルの建て

渋谷の再開発は、生活や文化を基軸して、また建築デザインとしても重要付近は当然、渋谷と呼ばれますが、そ同居するコンプレックスが誕生しま

替えを同時にやらざるを得ない。そのに置いているというお話をしました。

なテーマだったわけですが、アーバンの周囲のエリア、たとえば青山や代官す。また、移転した豊島区役所新庁舎

ために行政が意見調整の場を設営しな

きしい・たかゆき―1953年生まれ。東京大学大渋谷という地域の周辺部には、日本でコアはそれらを一体化させて進めよう

山を必ずしも渋谷とは呼ばない。代々のそばに南池袋公園がありますが、今がら進めているというのが現状です。

画学会会長、 東京都景観審議会会長などを歴も有数の上質な住宅地や文化施設がたとしているものです。

木公園まで渋谷駅からそう遠くないではそれが非常にいい空間になってい池袋は、民間の発意が今一つだったこ任。現在、 日本大学理工学部特任教授・一般財

基盤整備とデザインの一体化

団法人 計量計画研究所代表理事。編著書に『東くさんあります。また、各国の大使館

一時、渋谷はビットバレーなどと言すが、あれも渋谷公園ではない。それて、池袋エリアの新しいシンボルにもともあって、確かにスタートは遅かっ（新建築社、2017）、『サス
京150プロジェクト』

が多数ある。他の都市にはあまりない

われて注目されましたが、ここ数年はに対して、新宿は、南新宿や西新宿のなっている。芝生が敷かれていて、大たかもしれません。ただ、行政が行っ（学芸出版
テイナブル都市の輸出:戦略と展望』ことで、渋谷の知名度を高める要因とやや停滞気味だったように思います。

ように大きなエリアまで、呼ぶ時はな

きな桜の木の下にはデッキがあり、公た区庁舎の移転、南池袋公園の成功ももなっています。生活環境や文化の発

しかし、今、IT系の中でも成長株とぜか新宿です。いろいろなパーツでで園内にカフェも併設されていて、市民あって、今はドライブがかかった感が信地として十分に魅力的な街だといういわれているような企業が入ってききているにもかかわらず、呼ぶ時はの憩いの場となっています。また、他あります。

ことを、もっとアピールしてもいいのて、渋谷は再び盛り上がりを見せていいつも新宿。
「新宿西口の高層ビル街」にもいくつか公園があり、サンシャイ

もちろん、これらの開発も、時間をではないかと思っています。大丸有がます。また、渋谷のスクランブル交差

なんていう呼び名は、ちょっと味気なンシティの裏側の造幣局跡地にも、新経るにつれ、社会の変化を受けてその金融やビジネスの拠点であるとしたら点は、今や世界で最も有名な交差点にいですね。

たに大規模な防災公園がつくられるこ

方向性も少しずつ変わっています。一

渋谷は生活・文化の拠点。いわばそのなっています。
「渋谷は常に新しいもその一方で、東側と西側がはっきりとになっています。

早くスタートした渋谷ですが、当初は両輪で東京という都市を先導していのが生まれる場所」という感覚は、若分断されていることも気になります。

こうした状況を受けて、池袋の再開

2020年のオリンピック・パラリンピ

く。そうであるとすれば、渋谷という者だけでなく、あらゆる世代に浸透し大きくて、なんでもあるにもかかわら発のコンセプトは「アート&カルチャックの開催の話はまだ出ていませんで空間はどうあるべきか、そういうことてきているように思います。そういうず、さまざまな要素が分断されていてー」となっています。その拠点となるした。渋谷ストリームにグーグルがテを議論してきました。

面をもっとアピールしてもいいのでは今一つ相乗効果を出しているとは言え場所は地域に点在する公園で、公園とナントとして入ることが決まったのもないかと思います。

ない。
こうした分断を解消するために、周辺地域を一体化させ「アート・カル

つい最近のことです。どの再開発にお

私は渋谷駅中心地区まちづくり調整会議（座長：森地茂政策研究大学院大では新宿はどうでしょうか。
新宿は、

JRは2020年までに新宿駅舎の東西をチャー・ハブ」をつくってゆきたいと

いても、やはり、当初のままというこ

学特別教授）の中でまちづくり調整部

ある意味「なんでもあり」です。
新宿は、自由通路でつなげるという計画を発表

考えています。渋谷、新宿はいずれもとはないと思います。時間の経過と共会の座長をやっていますが、この調整

渋谷まで10分たらず、池袋までもほしました。さらにJR線路上空のデッ

今回の再開発で業務床を増やしてゆくに、変化するということです。

部会には渋谷駅中心地区デザイン会議

ぼ同じ、東京駅まででも13分、こうキ整備も計画されていますし、周辺のことに非常に熱心ですが、池袋は渋谷、

また、
新しい動きも出てきています。

の座長である内藤廣先生が副座長としした拠点を結び付けているような場所

デパートもその建て替え更新を計画中

新宿とは一線を画し、「アート&カル

たとえば、最近建設された新しい鉄道て加わっています。また、実は同デザです。外国人旅行者が最初に来る場所です。そこで、渋谷と同様に、単独でチャー」で活性化させるという狙いで路線はいずれも東京駅を通過していま

イン会議には私が副座長として入っても新宿が多いと聞いています。西口にそれぞれの改修をやるのではなく、駅進んでいます。

せん。東京メトロの南北線、大江戸線

いるので、なんとなく二人でタッグをは高層ビル群があり、都庁があり、大ビルや鉄道施設、また東西の駅前広場

組んで検討しているという感じです。

きな公園もあります。東口は商業が中も一緒に再開発しようと提案していま

渋谷の空間デザインの重要なコンセプ

心のエリアで、ショッピングの専門店

す。

トである「アーバンコア」は、内藤先や飲食店が多く集積しています。飲む生の命名ですが、街の基盤整備と建築ところもあり、日本有数の歓楽街もあc city life no.124

2 4

学院修士課程修了。博士（工学）。日本都市計a

式年遷宮の都市開発

社、2017）他。

は、これまでどちらかというと鉄道サービスの薄いところを縫って走ってい渋谷は東急東横線の副都心線の乗ります。しかし既設の地下鉄などとは接また、池袋の再開発も進もうとして入れが決まり、駅を改造せざるを得な

続していて、新たに利便性の高い地域います。渋谷、新宿同様に、駅ビルとくなった。それがきっかけとなって、を生み出しつつあります。六本木や特集生まれ変わる街―渋谷・新宿・池袋

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エッセイ

大丸有マンハッタン構想

虎ノ門周辺にはオフィスビルが建ち、世界にも例のない「日本流のサステイ

IT系の企業が入り始めました。実はナブルシステム」だと思っています。

この20年間でみると池袋には業務床

渋谷、新宿、池袋の開発が本格化しは増えていないのですが、六本木や虎て、これからがいよいよ正念場です。

ノ門には大幅に業務床が増えていま完成まであと30 〜 40年はかかると思す。これまでとは明らかに違う動きがいますが、その頃には、こうした地域

出てきていて、従来の都心、副都心にが今よりもっと魅力的になっているは

加えて、六本木や虎ノ門などが第三のずです。

「CBD（Central Business District）」になりつつあります。

人くらいになりますが、その半分は、の人口の半数を抱えるこのアジアは、

それから30年経って、ようやく今の今、驚異的な速度で成長し続けていま形になりました。まだすべてが完成しす。グローバルな企業にとっては、決たわけではありませんが、東京駅の復して放置できないマーケットであり、原も含めてすでにほぼ30年費やした

どこで誰が仕切るのか、世界が注目しことになります。渋谷、新宿、池袋ています。また、現在世界最大の人口

は、今まさにリニューアルの最中です

を有する国は中国ですが、遠からずイが、おそらく同じように完成するまでンドが抜くことになります。つまり、に30年くらいはかかると思います。

アジア市場の重心はさらに西側へと移都市における大規模再開発は30 〜

動していく。その時、最も東に位置す

40年はかかるものなのですが、興味る日本はどういうスタンスを取ればい

深いことに、東京では、ある場所で大いのか、課題は山積みです。しかしな

規模再開発が行われていても、他の場

がらこれまでお話ししたように、日本所は問題なく動き続けている。
つまり、には、他の国々にはない力強さがあり東京全体で捉えれば、活力は失われるます。それは、変わり続けることのでことなく維持されているということできる力を秘めているということです。

す。仮に三つ拠点があるとすれば、更拠点から次なる拠点へバトンをつなぐ新期を迎える拠点があっても、他の二ように更新し続けて、東京にはいつでつの拠点がそれをカバーし、活力を支

も「次の時代をリードする新しいビジえる仕組みができている。
拠点開発は、

ネス環境・生活環境・文化環境」が備わ場所を変えながらあたかもバトンタッっている。

紀ほど前の昭和40年代初頭、東京大議論する機会があった。鉄道会社がそ

学都市工学科の井上孝、日笠端教授ら

ういう面的開発構想づくりにかかわるが委員になって、大丸有の将来ビジョ

ことは当時としては珍しいことであっン委員会というのがあったことを記憶た。
JR東日本は、その後、品川の方に

昭和40年代初頭は筆者が大学を卒業も大規模な鉄道ヤード跡地を抱えて、した頃であるが、当時は世の中全体がそこでも都市開発を進めている。鉄道

年々明るくなっていったような印象が会社は異なるが、渋谷でもそうした開あった。戦後の日本経済の停滞から徐発が進行しているようだ。また、新宿々に脱して、景気も急に良くなってい

西口にもそうした動きがあった時期がった状況でもあった。同時にまた、日ある。地元の新宿区役所などから委員

本社会が年毎に活力が増していくよう会の運営を依頼されて、筆者も協力しで、時代が大きく動いていくような感ていた時期があった。

じをもったことを漫然と記憶している。

日端康雄

いう話がもち上がったのは1988年、

写真：
坂本政十賜

アジアに暮らしています。そして世界で、東京駅を含めた大丸有の将来像をしている。

2050年には、世界の人口は100億

東京駅周辺をリニューアルしようとだいぶ古い話になるが、今から半世

筆者は、
その大丸有
（大手町・丸の内・「特例容積率適用区域」という制度

有楽町の略称）委員会には直接関係し話は変わるが、特例容積率適用区域ていなかったので、委員会での議論のという新しい制度が、2000年に創設

内容などはほとんど知らないが、時々、された。この制度が創設される頃、筆

日笠先生からその一端を聞いていた。

者は国と東京都の都市計画審議会の専委員会は、地元企業の三菱地所が設営

門委員をしていたので、制度創設にかしていたようだ。

かわる議論にも参加していた。

委員会では、「大丸有マンハッタン構想」と称して、東京駅周辺に超高層ビル群が林立する構想図が描かれていたのをかすかに覚えている。
この案は、しかし、皇居を見下ろす

オフィスビル群ができるので、宮内庁が難色を示していたことを、後に鈴木博之東大教授（当時）から聞いたことがある。鈴木先生は建築史の大家で、ずっと宮内庁とかかわりがあった方であった。
それからだいぶ月日は飛ぶが、7、チをするように進んでいく。このよう東京は、世界の他の都市にはない「次

8年前に、JR東日本から依頼されて、に複数の拠点が分散配置されていれの時代を担う新しい環境を途切れるこ

東京駅とその周辺整備の研究委員会

ば、大規模災害にも耐えられるでしょとなく用意できるシステム」を有して（伊藤滋座長ほか筆者も含む委員3人）

う。これは、東京の大規模再開発の特いる、このことを世界に伝えたいと思徴であり、東京の強さになっています。

います。
（談）

私は、
これを
「式年遷宮」になぞらえて、

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特集生まれ変わる街―渋谷・新宿・池袋

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その現実的可能性を確認したことがあ

JR東日本とも協議して、当時の東京の開発権移転制度TDR（Transfer ofった。

駅舎の状態を保全して、その敷地の未Development Right）がモデルにな「今度、このような、まったく新しい

利用容積分を大手町ゾーンに移転し、っていた。

都市計画メニューが創設されることに大型のオフィスビルが建った。その当

この区域は、次のような点で独自の・皇居、皇居前広場、日比谷公園など

この制度の特徴の一つは、「飛び容なったが、活用していただけるか」と時のJR東日本から、東京駅の未利用

固有性があり、広大な東京市街地の中を含む広大な緑地・広場があり、大丸積移転」ができることである。要する率直に聞いたところ、大阪府と名古屋

容積の容積移転の実現について、感謝にあっても、際立って特徴的な場所で有地区はこうした独特の公共空間に隣に、ある敷地の容積をそこから離れた市の担当部長は、「うちは必要ありまされたことを覚えている。

ある。

接すること。

別の敷地に飛ばすことができる制度でせん」と冷ややかな対応であった。あ

かくして、辰野金吾の設計した歴史あった。特定街区や総合設計制度などとの懇親会でその理由を聞いたら、運的建造物ともいえる東京駅の未利用容集積する場であること。

の従来からの制度では隣接した敷地に用上の裁量の余地が大きすぎて、たと積は大手町方面に移転することになっ・東京都心の中心にある銀座などの繁しか移転できなかったので、まちづく

えば、周辺住民の反対運動など、後にて、歴史的な東京駅の姿はそのまま保華街にも一部、隣接する場所であるこ

特例容積率適用区域制度は、米国

りの新たな可能性をもたらす手法とし何か問題が起きた場合、対応が困難だて期待された。

というような、極めて率直な意見が返

米国と日本では、都市計画の土地利ってきたのを覚えている。

全されることになったのである。

に大型開発が予定されていた。だが、建った。恐らく、総合設計制度や特定れとでは、土地利用規制の前提となる

そこでは、すでに、総合設計制度など

街区制度などを活用したようだ。
先に、土地制度や自治体の権限・組織・体制なを活用することで話が進んでいたよう

集まってもらった時には、大阪府の担ど、基本条件が大きく違う。

で、大阪市の担当者は新たな制度にま当者はすでにこの開発を従来制度で進ったく関心がなかったようだ。

めていたのであろう。

えば、アメリカは「建築不自由」、日

新宿西口にもその後、こうした制度

結局、東京都だけが通称、大丸有の本は「建築自由」が前提である。もとを活用した方が良さそうな場所があっ範囲にこの特例容積率制度を導入する

もとこの建築自由という用語はドイツたので、ある会議で同席した新宿区の由来のもので、ドイツ語ではBaufrei-

担当部長に持ちかけたが、新宿区の対

heitという。戦前は、ドイツも大なり

応は冷ややかだった。やはり、都庁レ

小なり「建築自由」の時代だったのでベルでないと、こうした新しい制度はあろう。制度手法としてみれば、欧米受け入れられないという実感を残念な

諸国は建築許可制、日本は建築確認制がらもった記憶がある。

われはこうした制度の理論と実際を、現地調査も実施して、さまざまな角度
から総合的に研究した。その成果の一
部は、文末に掲載した参考文献でみることができる。
当時としては、それまでにまったく存在しなかった画期的な容積移転に関する制度が新しくできそうだったので、一度、東京都、大阪府、名古屋市の都市計画担当者に集まってもらい、

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える。

であり、歴史的空間でもあること。

・首都東京を代表する中枢業務機能がと。
には、こうした特異な、固有の条件をされているが、日本の制度と米国のそ行政機関のスタッフも含めて、われて、海外から見ても日本の象徴的な場

後背地の鉄道ヤードが広大な空地になって、そこに大型のオフィスビル群が特例容積率制度の活用については、

読み込んで進めていくことが肝要と考

今後、この区域で開発行為を起こす

その頃、大阪駅の北側の大規模空地

かの違いでもある。

大丸有地区が有する諸条件

・天皇の居所である皇居の前にあっ一方、大阪では、その後、大阪駅の用制度として、ゾーニング制度が採用

土地利用規制に関しては、簡単にいことになった。

参照文献・資料：・ 日端康雄編著、容積率研究会著『都市再生を目指して－建築空間の容積移転とその活用－』（清文社、2002年3月）
・ 大手町・丸の内・有楽町地区特例容積率適用地区および指定基準 制定：平成14年5月29日,
改正：平成18年3月16日(3回目)（区域図あり）
ひばた・やすお─1943年旧満州生まれ。東京大学工学部都市工学科卒業。慶応義塾大学名誉教授。編著書に『東京モデル 密集市街地のリ・デ
ザイン』（清文社、2009）、 著書に『都市計画の
（弊誌企
世界史』
（講談社現代新書、2008）他。
画委員）

第

B回

一 般 財 団 法 人 第 一 生 命 財 団 と 公 益 財 団 法 人 都 市 緑 化 機 構 が 共 催 す る「 緑 の 環 境 プ ラ ン 大 賞 」
は、 生 活 の 質 の 向 上 、 コ ミ ュ ニ テ ィ の 醸 成 な ど に 役 立 つ 、 緑 豊 か な 都 市 環 境 の 形 成 を 目 指 す「 ポ ケ ッ ト・
緑化プランに 対 し 、助 成 を 行 う 事 業 だ。 2017 年度には「シンボル・ガーデン部門」
ガ ー デ ン 部 門 」の 2 部 門 に 対 し、 国 土 交 通 大 臣 賞 2 件 、 緑 化 大 賞 2 件 、 コ ミ ュ ニ テ ィ 大 賞 9 件 に
加 え、 特 別 企 画 と し て「 お も て な し の 庭 」大 賞 1 件 が 選 出 さ れ た 。 今 回 は 、 2016 年 度 に「 お もて な し の 庭 」大 賞 に 選 出 さ れ 、 お よ そ 1 年 半 の 整 備 期 間 を 経 て 完 成 し た 緑 化 プ ラ ン を 訪 ね 、 整
備ポイント な ど に つ い て 伺 っ た 。
取材・文:斎藤夕子 photo:坂本政十賜●「ゴールドゾーン」に植栽されたバラ。赤い大輪は比較的伝統的なタイプの「ローズオオサカ」（左）、 柔らかい雰囲気のバラは新しいタイプで、「トロ
ピカルシャーベット」（右）もその一つ（松井さん）
長方形の第一花壇を、北側から「ゴ「日本代表」にふさわしい、歴史を紡ぐバラ園
東京都千代田区「日比谷公園第一花壇バラ園再生計画」

ールドゾーン」「香りのゾーン」「ブ「公園の歴史的な雰囲気を残す意味

ルーゾーン」と区分けし、それぞれもあり、基本的には花壇のレイア

テーマに則った植栽を行った。ゴー

ウトは変えていません。ただ〈香りルドゾーンには国際コンクールで金のゾーン〉には、従来の園路の内側

1903（ 明 治36）年、日 本 初 の 洋物の栽培地になるなど、さまざまに

およそ1年半をかけて整備を完了。

賞などを受賞した日本を代表する育に新たにバリアフリーの細園路を設風近代公園として誕生した日比谷公利用されてきた。近年は長らくバラ

2018年5月 に 記 念 式 典 を 開 催 し、

種家のバラを、香りのゾーンにはとけ、車椅子の方でも、よりバラの近園。その皇居側に近い一角に「日比園として位置付けられ、人々の憩い

一般にお披露目された。

くに香り高いバラを、ブルーゾーン

くまで来て、香りを楽しんでもらえ

谷公園第一花壇」はある。公園全体の場となってきたが、東京都が日比には青みがかった紫のバラを中心るようにしました。また、バラの植で約16万1636 ㎡の内、約8300 ㎡

谷公園を「五輪記念公園」と位置付に、緑～白色のバラを集めている。

栽地も1.5倍ほどに広げ、園路の近を占めるこのエリアは、幾何学的構

けて再整備するとの報道もあり、第日本を代表するバラが一堂に会する花壇

また、バラが咲いていない時期でも

くでバラが鑑賞できるようにしていれませんが、2020年に照準をあわ成をもつフランス式庭園風に整備さ一花壇を国内外から訪れる人々へ

日比谷公園は東京都建設局が所管年間を通じて花を楽しめるように、

るのと同時に、バラの株一つひとつせて、全体的に充実した花壇になるれており、そのレイアウトは開園当「花によるおもてなしの場の中心」

する都立公園で、公益財団法人東京

バラの足元には相性の良い多年草やが大きく成長できるよう、間隔をあよう、整備を続けていく予定です」

初からほとんど変わっていない。たとして整備することとなった。そ

都公園協会がその管理を受託してい

宿根草を植えた他、2020年を意識けて植えています」（櫻井さん）（櫻井さん）

だ115年に及ぶ歴史の中では、関東の整備に向け、2016年度緑の環境る。同財団公園事業部の維持管理担

して、夏に花をつける、アサガオやさらにバラの後背部、花壇を囲む

また花壇の充実に加え、今回の整

大震災の避難場所になったり、第二プラン大賞特別企画「おもてなしの当課長・松井映樹さんと、技術管理

クレマチスがツルを絡ませるトレリ

中高木が影を落とす場所には「シェ備コンセプトやバラの品種などを伝次世界大戦後の物資不足の折には作庭」に応募、大賞に選出されて以降

課主任技術員・櫻井國男さんは、今ス（格子状のフェンス）コーナーもードガーデン」を設けた。これまでえるパンフレットやサイン類も、今回の整備テーマを「Japanese Del-設置した。

は樹木が影をつくりバラの生育を妨後、整備していく予定だという。

上 ● 公益財団法人東京都公園協会公園事業部の維持管理担当課長・松井映樹さん（左）と、技術管理課主任技術員・櫻井國男さん
右● 今回の「おもてなしの庭」整備では、71
種250株のバラが植栽された。バラの株の総数は以前とあまり変わらないが、 品種は倍以上に。さらに花壇スペースが広くなったぶん、一株ずつが大きく育つように配慮した

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日本の美しさの象徴に

a

上●今回の整備で新たに設置された細園路の周辺は「香りのゾーン」
下●「ブルーゾーン」には「マダムヴィオレ」など、 青系のバラが集められている。足元の草花も青系に統一して雰囲気をつくっている

egate」、すなわち「日本代表」だと教げていたため、このスペースには日皇居に隣接し、日本のセントラル

えてくれる。

陰でも育ちやすい、斑入りのギボウ

パークとも称される日比谷公園。そ「今回の整備で新たに植栽されるバシやヤブコウジなど、日本で古来発の中心的な存在である第一花壇は、

ラ及び草花は、すべて、日本の育種達してきた「葉芸（葉の縞や斑の入100年余りの公園の歴史を受け継ぎ家が作出した園芸品種としました。

り方）」が楽しめる植物を中心に植ながら、今回の整備を経てさらに一部、公園の歴史を伝えるために残栽している。

100年先までも、日本の美しい景観

したバラなどに例外はありますが、「今年は植え替えたばかりなので、とそれを守り育む技術や姿勢を象徴

この第一花壇では、日本の園芸技術

バラは、花を咲かせるよりも、株をする場として、国内外から訪れるた育てることを重視しています。です

くさんの人々の目を楽しませ、安らから、今は少し寂しく見えるかもしぎを与え続けていくに違いない。

を世界に発信することをコンセプトに植栽をリニューアルしています」●木陰には「葉芸」を楽しむ「シェードガーデン」を設置

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子どもたちの「笑顔」に会いに行く連載 第 O 回

2017 年度で第 5 回目 を 数 え る 、一 般 財 団 法人第一生命財団による「 待機児童対策・保育所等助 成 事 業 」。
新設 さ れ る 保 育 所 及 び 認 定 こ ども園を対象に助成を行っている同事業には、長年、幼稚 園 や 保 育 園 と し て 運 営 してきた施設が、保育環境のさらなる向上を目指し て 、
認 定 こ ど も 園 に 生 まれ変わった施設からの応募もある。
今 回 は 兵 庫 県 神 戸 市 に 、 保育園としては 30 年余りの歴史をもち、認定 こ ど も 園 と し て は 1 年 半 と いう、新たな歴史を刻み始めた施設を訪ねた。
取材・文:斎藤夕子 photo:坂本政十賜

左 ●どんぐりの木を囲むふたこぶの土山の向こうは、
大きな丸太のアスレチック
右●小さく囲われた空間は、 子どもたちが落ち着ける場所。いろんなストーリーのごっこ遊びの場にもなる
上●アスレチックの縄ばしごをよきることで、自分が周りの大人やお友

じ登るのもお手のもの
右●藤棚が木陰をつくる砂場

だちに大切にされていると感じること

子どもたちの「根っこ」を育てる
豊かな環境ができます。そしてまた、お友だちもに、トンネルを抜けた先に植えられた同じように大切にされていることがわ

イチジクの幼木も、
今回仲間入りした。

かるんです」。

「今はまだレンギョウが育っていない

キリスト教とゆかりの深いイチジク

園庭で目を引くのは丸太組みの大きので、骨組みが目立ってしまうのですは、今回1本だけ植えた。既存の樹木

なアスレチックだ。
縄ばしごに吊り橋、が、春になれば、秋冬に伸ばした枝先が多いため、これ以上、木を増やすこれた木の質感が、落ち着きのある温か滑り台もついたその遊具では、子どもに黄色い花が咲き揃い、花が終わればとが難しかったそうだ。
清水園長は
「そ

大きな邸宅のような佇まいの「認定こな雰囲気を醸し出している。

たちが自分なりのチャレンジ精神を発

葉が芽吹き、新緑のトンネルになってれでも、実の成る木はたくさん育てたども園頌栄保育園」がある。1985年、「まさに、私たちの保育園のコンセプ

揮してダイナミックに遊んでいる。他

くれるはずです。そんな季節ごとの変いんです」と言う。じつは、園舎とは

頌栄短期大学の実習園として創設されトは〈大きなお家〉なんです」と教えてに、藤棚が屋根になった砂場、タイヤ化を子どもたちに楽しんでもらいたい

道を隔てた駐車場の一角には菜園があた保育園で、キリスト教の精神に基づくれるのは清水嘉津子園長だ。
「家庭のブランコ、登り棒、どんぐりの木をと思って、じつは10年ほど前から構り、そこでは野菜やイチゴ、サツマイ

く保育を行っている。子どもたちの健的な雰囲気の中で、子どもたちが安心囲む土山、芝生の小山を貫くトンネル

想していたんです」と清水園長。同園

モなどを育てている他、リンゴの木もやかな育成の場であると共に、保育者

して、自由にのびのびと過ごせる空間

およそ600 ㎡と広々とした園庭でなど、オーソドックスながらも、子どではこれまで、職員みんなで考えながある。今年は台風の影響を受けたが、を目指す学生の教育の場にもなってきづくりを常に心がけています」と笑顔は、たくさんの子どもたちが元気に遊もたちの想像力をくすぐり、自分なりら、自分たちの手で少しずつ園庭の改それでもたくさん実をつけたそうだ。

た同園では、2017年4月、地域の多で語る。同園には現在、0 ～ 5歳までんでいた。しかもその多くが裸足で、の遊びを自在に展開できそうな遊び場

造に取り組んできた。そして2017年「野菜や果物を育てることは、自分た様な保育ニーズにいっそう応えていくの園児114名が通っている他、児童館

土の上を走り、芝生を踏み、遊具によが設えられている。そんな園庭に、今にこども園として新たなスタートを切ちで育てて食べるという、食育の意味

ため、認定こども園として新たなスタも併設されており、室内を行き来する

じ登っている。土の上をハイハイで、回の助成で仲間入りしたのが、レンギることを契機に今回の助成に応募、こもありますが、とくに果樹は、子どもートを切った。

こともできる。
「大きなお家」は、0歳

ニコニコしながら進む0歳児の姿もあョウのトンネルだ。芝生が敷かれた一の機会にレンギョウのトンネルを実現

たちの成長を象徴しているように思っ

外観から一軒の邸宅に見えた園舎児から小学生まで、異年齢の子どもたった。

角、モッコウバラが絡む木製アーチかしたいと考えたという。

ています。
園に通う子どもたちはまだ、は、室内に入ってみるとますますそのちが安らかに過ごす「居場所」となっ「靴を履いている子もいますし、必ずら既存のトンネルまでをつなぐ、季節

まだ骨組みが丸見えだが、レンギョ

根っこを育てている状態。ですがこの印象が強くなった。床や壁の使い込まているようだ。

しも裸足でなければダメと、決めてい感のある自然のトンネルとなる。さらウのトンネルは、すでに子どもたちの時期に根っこが十分に育てば、自ずとるわけではありません。ただ、裸足に人気のスポットだ。レンギョウのトン

美しい花を咲かせ、立派な実を稔らせ慣れてしまった子どもたちは、その方ネルから、体を小さく縮めて小山の下てくれるはずです」

が気持ちいいようです。保育者も裸足のトンネルを潜り抜けると、まるでそ

元気に遊ぶ園児たちを見つめながでいることが多いのですが、少し秋め

こは異次元。子どもたちはまったく新ら、優しい笑顔でそう語る清水園長。

いてきましたから、その辺は自己判断

しい世界に出てきたかのように、嬉し

緑豊かな園庭で、大地をしっかり踏み

で」と清水園長。
「ここでは、子どもそうな笑顔を見せている。レンギョウ

しめて、元気に遊ぶ子どもたちの姿かたちは自由です。その分、保育者は十が育ち、四季折々の姿を見せ始めれば、らは、清水園長の願い通り、未来の稔分に目配りをする必要がありますが、子どもたちの空想の世界はまた、広がりを支える大きな根っこを、今、むくっていくに違いない。

むくと育てているのだと感じられた。

兵庫県神戸市 認定こども園頌栄保育園
季節を感じるレンギョウのトンネル
神戸市北区、
閑静な住宅街の一角に、●モッコウバラのアーチからレンギョウのトンネル、

さらに小山の下のトンネルへ。だんだんと狭くなる空間を通り抜ければ、 いつもの園庭とは違った景色が見える?

●「大きなお家」がコンセプトの頌栄保育園。

広々とした園庭には緑が溢れる。手前左手が、まだ骨組みが目立つレンギョウのトンネル

想像の世界を広げる自然のトンネル

子どもたちは、自由に好奇心を発揮で●清水嘉津子園長を囲む、 主幹の岡部裕子さん（右）と礒山奈々さん

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2回 東京駅

第イラストマップ:小夜小町

2012 年 10 月 、 念 願 の 東 京 駅 駅 舎 が 復 元 さ れ た 。 全 長 335m の レ ン ガ づ く

今尾恵介

り の 駅 舎 は そ の ま ま に 、 空 襲 で 焼 か れ た 左 右 二 つ の ド ー ム 屋 根 は 、 1914
年 の 開 業 当 時 の 姿 に 蘇 っ た。 設 計 者 は、 辰 野 金 吾。 世 に 辰 野 式 と 呼 ば れ

いまお・けいすけ●1959年横浜市生まれ。フリー

る 赤 れ ん が と 石 の 組 み 合 わ せ。 賑 や か で 優 雅 な そ の 建 物 は、 世 界 の 駅 舎

ライター。旅行ガイドブック、地図・旅行関係の建 築 で も 群 を 抜 く 美 し さ だ。2017年12月、 東 京 駅 丸 の 内 駅 前 広 場 が 完

雑誌や地図・鉄道関係の書籍の執筆を精力的に手がける。（一財）日本地図センター客員研究成。 皇 居 の 正 面 に 直 結 す る 行 幸 通 り と 一 体 化 し、 東 京 駅 は、 名 実 と も に 、員、（一財）地図情報センター評議員など。著書

東 京 の 表 玄 関 と な っ た。 今、 東 京 駅 の 周 囲 は、 建 設 ラ ッ シ ュ が 一 段 落 し 、に『地図で解明! 東京の鉄道発達史』（JTBパプ『今尾恵介責任編集 地図とリッシング、2016）、鉄道』（編著、洋泉社、2017）他多数。

ターミナルという英語由来の言葉は仕上げ 段 階 に 入 っ た と い わ れ る 。 新 し 物 好 き だ っ た 辰 野 金 吾 の目 に は 、今の東京 駅 周 辺 は ど の よ う に 映 っ て い る の だ ろ う か 。

しよう。

していた。ところが明治も後半になる

今や日常的に使われているが、期限

ところで、世界の巨大都市に存在すと東海道本線の起点である新橋駅が、や期間を意味するタームTermに関連

るターミナル駅でその都市を名乗って旅客・貨物の輸送量の急伸で早くも手する形容詞から「終わりの」「末期の」、いる例は珍しい。ロンドンにはヴィク

狭になってくる。首都の都市計画の一そして線路の「終点の」ということでトリア駅、ウォータールー駅、パディ

環として上野と新橋を結ぶ高架鉄道の終着駅なのだが、日本ではほぼこの意

ントン駅など方面別にターミナルが置

計画路線の区間中に大きな「中央停車味で使われているようだ。ローマのテ

かれていて「ロンドン駅」は存在しな場」を設けることになったのである。

ルミニ駅もTerminiという綴りを見いし、パリにも東駅、北駅、リヨン駅、

工事は日露戦争後の明治41（1908）

れば一目瞭然だ。

モンパルナス駅など多くのターミナル

年頃から本格的に始まった。場所はか

終着駅は始発駅でもある。人を食っの中に「パリ駅」がないといった具合

つての日比谷入江を埋め立てた軟弱地

たクイズに「日本一高い駅はどこか?」だ。ついでながらモスクワ駅もニュー盤であるため、腐朽に強い松杭が1万というのがあって、得意げに「小海線ヨーク駅もない。

本以上埋め込まれてしっかりと躯体をの野辺山!」と答えた人に、正解は東京

東京もかつてはそうだった。北へ向支えた。駅の開業は大正3（1914）年

駅でしたとからかう。その理由は東京

かう東北本線、高崎線、常磐線のター

12月20日で、世界の大都市の命名のを出る列車がすべて下り列車だから。

ミナルは上野駅、東の総武本線は両国

常識に逆らって「東京駅」と命名され東京駅を通って南北を結ぶ列車がある

橋（現両国）駅、南の東海道本線は新ている。欧州の頭端式（行き止まり式）

じゃないか、なんて小ウルサイ面々の橋駅、西の中央本線は飯田町駅や万世ではなく、南北に抜けられるタイプと質問はここでは軽く受け流しておくと橋駅であり、日夜各方面へ列車が出発したから、将来的には東西南北どちら

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特集生まれ変わる街―渋谷・新宿・池袋

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へもこの駅から発着できるように、と人も多かっただろう。

然だ（そのように記載する資料もあっ

そもそもあの赤煉瓦の駅舎がどこをた）。その一方で、東口ができたまさ

当初の駅舎は赤煉瓦で有名な現在の向いているかといえば、真正面が皇居に昭和4年には、震災復興事業に伴う丸の内口のみで、東側に出入口ができ（当時でいえは宮城）である。全国各町名地番整理事業で八重洲町が丸ノ内たのは開業から15年も経った昭和4地の駅舎がほぼ例外なく中心市街の方（後に丸の内）の一部に組み込まれて（1929）年の12月16日のことだ。鉄に駅舎を置いているのに対して、東京しまう。

道教育会発行の『鉄道年表』（原田笹一

駅だけは京橋や銀座という名だたる中

さらに昭和20（1945）年の東京大空郎編・昭和14年発行）によれば、「東京

心市街に背を向けていた。もっとも当襲で出た多量の瓦礫の捨て場として外駅裏側（槇 町 方面）乗降口新設工事竣時としては天皇陛下に背を向けるなど濠が埋められた。この濠の跡が今の外

功使用を開始す」とあり、まだ八重洲

想像もしなかったに違いない。だから

堀通りなのだが、濠がなくなるのに伴のヤの字もない。

もちろん皇室の出入口は赤煉瓦駅舎のって八重洲橋は同23年に廃止となっ今でこそ駅前一帯はすべて中央区八まん中に設けられた。皇居の方から1ている。橋の行き先である八重洲町の重洲と称する町名であるが、そもそも番線（現在は中央快速線）が始まる今

名がすでに存在しないこともあり、従当時の八重洲町は丸ノ内側にあったたに至るナンバリングはそんな事情を物

来の八重洲橋口がすんなりと八重洲口

め、こちら側が八重洲口と称する理由語っている。

に転じるのに抵抗はなかったのだろいう壮大なプランのゆえだろう。

ま き ちょうう。

はなかった。年表で「裏側」と称して

さて外濠の話であるが、現在の八重いる通り、駅に設けられた4本のプラ

洲口には東京駅が開業するまで八重洲

さて、東京駅の東側に八重洲というットホームの東側は線路が何本も敷か橋が架かっていた。東京駅がない頃に町名が誕生したのは昭和29（1954）年

れたヤードで、その線路を跨ぐ細長い

京橋方面から八重洲町（現丸の内2丁と新しい。この年に呉服橋（1〜3丁目）連絡橋が外濠沿いの八重洲橋西詰まで目）方面へ通じている橋であるから、と槇町（1 〜 3丁目）が合併したもので続いていた。少し北側の、現在は「丸この命名は自然だ。明治42（1909）年ある。同22年までは呉服橋が日本橋の内トラストタワー」が聳えている一の地形図には実際に木橋の記号が見え区、槇町が京橋区と別々で、ちょうど郭には鉄道省の庁舎が陣取っていた。

る。その先は間近に警視庁もあったこ

今の八重洲通りが区の境界であった。

その東は現在外堀通りの名に残っていとだし、それなりに橋の需要はあった

そもそも二つの町は震災復興事業でたる外濠の水面。

のだろう。しかし東京駅ができて八重

くさんの江戸からの町名を統廃合した

開業時はそこに架かる呉服橋から洲町への通り抜けができなくなると、結果なのだが、あえて再度統合して町

南、鍛冶橋までの770mほどには橋が橋があっても仕方がないということ

名変更した理由は何だろう。これは想なかったため、現在の八重洲中央口あ

か、撤去されてしまった。

像だが、おそらく槇という字が当時の八重洲橋が再建されたのは「中央区「当用漢字表」になかったからではな

ば、まず濠沿いの城辺河岸を南下、鍛のまちづくり」というサイトによればいか。江戸期から続いてきた上槇町、

冶橋を渡ってガードをくぐり、赤煉瓦

大正14（1925）年のことらしい。その

北槇町、南槇町の後裔はこの時に消えの堂々たる東京市役所を左に見ながら後の昭和5（1930）年測図の地形図にた。

市電の「市役所前」電停の交差点を今

よれば、橋は現在の八重洲通りの幅の八重洲の町名が東側に誕生した昭和

度は北上、現在の「はとバス」乗り場

ままで描かれているので、約40mと29年の終わりから日本は「神武景気」

から赤煉瓦駅舎に至るという不便さだ

いう堂々たる橋がその時にお目見えしと名付けられる好景気に突入、翌30った。移動距離は約950m、市電の停た。その西詰に乗降口は設けられてい年には東海道本線が全線の電化を完成

留場では上槇町電停（現在の八重洲中る。
『鉄道年表』には出入口の固有名

して、戦前の特急「燕」を上回るスピ央口前）から数えて三つ目だから、乗詞が記されていないが、後に「八重洲ードの特急を走らせた。いよいよ高度

り換えは必要なものの電車で移動した

橋口」と名付けられたと考えるのは自経済成長の始まりである。

たりから東京駅の列車に乗ろうとすれ
しろ べ

かみ

「丸の内駅前広場越しに東京駅を望む」photo:坂本政十賜

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特集生まれ変わる街―渋谷・新宿・池袋

b3 7

back
number

今号と関連する特集号をPick Up（その他は特集タイトルのみ）

No.27 特集「住宅の間取り」（1993.3）

No.28 特集「都市と広告」（1993.6）

No.29 特集「都市の上水道」（1993.9）

No.30 特集「都市の保存」（1993.12）

No.31 特集「ミュージアムと都市」
No.32 特集「プレハブ住宅」

No.68 特集「サステナブルな都市 成長 政策─
都市計画と長期ビジョン」（2003.6）● インタビュー│スマートグロース─ワシントン州シアトル都市圏の成長管理● ルポ│クリチバ市はなぜ成功したか─自然と調和しながら都市を発展させる方法● 超情報化社会の到来、都市はどう変わっていくのか│日端康雄╳
熊坂賢次╳赤松正行（1994.6）● ケーススタディ│クリチバ市の● ソーシャルネットワークは都市を開くのか、閉じるのか│鈴木謙介╳南後由和╳濱野智史

No.33 特集「都市の色彩」（1994.9）

No.34 特集「観光都市の条件」（1994.12）

No.35 特集「都市と下水道」（1995.3）（1995.6）

ネットワーク的 改革● インタビュー│これからが正念場、クリチバ市の未来● インタビュー│成長管理を、
日本の都市で活かすためには。

No.69 特集「吉祥寺─住みたい町ナンバー 1の理由」（2003.9）

No.70 特集「緑の建物づくり」（2003.12）

No.71 特集「都市と観光、新たな視点」（2004.3）（2004.6）

No.2

特集「都市公園」（1984.5）在庫切れ

No.37 特集「都市と歩道空間」（1995.9）

No.72 特集「構造改革特区とまちづくり」

No.3

特集「都市と河川」

No.38 特集「ゴミとリサイクル」（1995.12）（2004.9）
No.73 特集「マルチプル／モビリティ コンパクトシティの条件」

No.4

特集「子どものための都市計画」（1985.6）在庫切れ

No.39 特集「住宅の水まわり」（1996.3）（1985.12）

No.40 特集「都市の駐車空間」（1996.6）

No.74 特集「都市の言説を巡る旅
10のキーワードから探る都市［論］の現在」

No.41 特集「橋のデザイン」（1996.9）

No.75 特集「マルチモーダルが都市を楽しくする［ヨーロッパ編］」

特集「都市生活と神社仏閣」（1986.5）

No.7

特集「住宅地の道路と家並み」（1986.9）（2004.12）（2005.3）

No.42 特集「建築と木材」（1996.12）

No.76 特集「路地・横丁空間からの都市再生」（2005.6）

No.43 特集「輸入住宅」（1997.3）

No.77 特集「公共空間、新たな視点」（2005.9）

No.8

特集「都市とヒューマンスケール」

No.9

特集「都市と水辺」（1987.7）在庫切れ

No.44 特集「都市と学校」（1997.6）

No.78 特集「小さな町の豊かな暮らし」（2005.12）

No.10 特集「都市の景観」（1987.12）在庫切れ

No.45 特集「環境共生型まちづくり」（1997.9）

No.79 特集「都市の「良質な」居住環境」（2006.3）

No.80 特集「エリア・スタディ・シリーズ（1987.3）

特集「都市と防火」（1988.7）在庫切れ

No.46 特集「都市と情報化」（1997.12）

No.12 特集「都市とアメニティ」（1988.12）在庫切れ

No.47 特集「老いない住宅」（1998.3）

No.11

わが町流まちづくりのすすめ─❶」（2006.6）

No.81 特集「「安全・安心のまちづくり」を考える」（2006.9）

No.13 特集「都市と運河」（1989.8）

No.48 特集「都市と駅舎」（1998.6）

No.14 特集「都市再開発とアーバンデザイン」（1989.12）

No.49 特集「住宅のコスト」（1998.9）│日端康雄

No.50 特集「路面電車ルネサンス」（1998.12）

No.83 特集「ジェイン・ジェイコブスの宿題」（2007.3）重版●「計画性」
から見た再開発の歴史│三宅理一

No.51 特集「ヒトが集まる、まちがにぎわう─集客都市へ」（1999.3）

No.84 特集「サイクリング・シティの可能性」（2007.6）● 再開発とアーバンデザイン─ジェイコブスの提案する都市空間像● 脱近代主義による都市再生─ラウスの人間主義的都市再開発│窪

田陽一● まちづくり三法と中心市街地の活性化│日端康雄● 集客都市へ─商業施設は都市再生の起爆剤になりうるか● 再開発の現場から│藤田邦昭● ルポルタージュ│横浜、幕張に見る首都圏の再開発│深海由紀子● 鼎談│都市の変容─転換期を迎える再開発│奥出直人＋隈研吾＋
吉見俊哉● 都市デザインと都市のプロデュース│浜野安宏

No.15 特集「アミューズメントと都市」● ケーススタディ│商店街新世紀

No.52 特集「シルバー・ハウジング」（1999.6）

No.53 特集「NPOとまちづくり」（1999.9）

No.17 特集「私鉄と歩んだ都市」（1990.9）

No.54 特集「地域のノード、公共施設の新潮流」（1999.12）

No.18 特集「都市とホール」（1990.12）

No.55 特集「都市公園の未来」（2000.3）

No.19 特集「エコロジー都市」（1991.3）

No.56 特集「まちづくりの新しいパラダイム」（2000.6）

No.20 特集「新・集合住宅論」（1991.6）

No.57 特集「島のまちづくりに学ぶ│沖縄編」（2000.9）

No.21 特集「新・リゾート論」（1991.9）

No.58 特集「地域に開く大学」（2000.12）

No.22 特集「都市と商業空間」（1991.12）

No.59 特集「危機管理のまちづくり」（2001.3）

No.23 特集「都市の民俗誌」（1992.3）

No.60 特集「保存─都市と建築、過去と未来をつなぐもの」（2001.6）

No.24 特集「都市と緑化」（1992.6）

No.61 特集「30代建築家の都市イメージ」（2001.9）

No.25 特集「公共建築のデザイン」（1992.9）

No.26 特集「都市と高層ビル」（1992.12）

No.62 特集「使う建築、使うまち─都市のストック活用法│国内編」（2001.12）● 対談│高層幻想論│高山宏＋八束はじめ● ケーススタディ│アーバン・デザインにみる高層ビルへの取り組み● アジアNIESはインターナショナルを目指す│保科秀明● ルポ│東京都庁、
ビル見台探し● 連載│都市を拓いた人々・9 高知│吉田豊）

c city life no.124

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No.85 特集「地図とまち─見る・歩く・つくる」

No.63 特集「LETS的まちづくり」（2007.9）

No.86 特集「エリア・スタディ・シリーズ（2007.12）（2008.3）（1990.6）在庫切れ● 高層化の社会的背景とその読み方│高木明彦（2006.12）● 都市再生。
タウン・マネージメントの視点から考える

No.16 特集「高齢化社会と都市」● 都市計画から見た高層ビル─ニューヨークの都市計画と摩天楼の形成│越沢明「ロハス」時代の、「素顔のまま」でまちづくり」

No.87 特集「「美味し国」の景観論─フランス、都市景観の新たな創造」● ケーススタディ│大阪・あそびからのまちづくり● 連載│都市を拓いた人々・29 徳島（1990.3）

No.82 特集「エリア・スタディ・シリーズ

わが町流まちづくりのすすめ─❷」● ケーススタディ│次世代型複合施設● 商業機能の進化─アメリカの小売業の試み│舟本秀男● 連載│まちづくりについて思うこと・4│武基雄（2011.6）（1994.3）（1984.2）在庫切れ

No.6（2011.3）

No.100 特集「21世紀のまちづくり● ポスト工業化社会と都市のイメージ│日端康雄

特集「都市の幹線道路」

特集「都市と盛り場」

No.99 特集「「学校」からのまちづくり」● コラム│ロードプライシングの可能性

No.1

No.5

（2010.12）在庫切れ「情報革命が、都市をどう変えようとしているのか」」● インタビュー│土地利用と交通システム

No.36 特集「マンションのメンテナンス」（1984.12）

No.98 特集「下北沢から「都市」を考える」

No.88 特集「美味しいまちづくり」（2008.6）

No.89 特集「都市を愉しむいくつかの方法」（2008.9）

No.90 特集「シュリンキング・シティ─縮小する都市の新たなイメージ」（2008.12）● インタビュー│縮小する都市とファイバーシティ 2050─縮小に「未来」はあるか│大野秀敏● インタビュー│シュリンキング・シティ、
スタディーズ│「都市をたたむ」アーバンデザイン 団塊の世代の都市問題│饗庭伸／共生と連携の地域デザイン「歴史・エコ回廊」による地域再編│高橋賢一● インタビュー│人口減少時代を読み解く│2020年、東京はエイジドシティになる?! 人口縮小社会と都市の変貌│松谷明彦／多角的な拠点づくりとアジア・ネットワーク│大西隆／「LIFE」から考える
人口減少時代の都市像│大江守之● インタビュー│「KY」な日本のシュリンキング・シティ│藻谷浩介● ケーススタディ│シュリンキング時代の「地域資産活用術」─東京R不動産／黄金町バザール／東京コミュニティパワーバンク

No.91 特集「都市彩譜─まちのいろどりのふ」No.92 特集「fun town─たのしい・かわいい・やさしいまちづくり」（2009.6）（2002.3）

No.64 特集「『都心居住』のまちづくり」（2002.6）

No.65 特集「都市はアートで刺激される」（2002.9）（2009.3）

No.93 特集「マチとムラの幸福のレシピ」（2009.9）

No.94 特集「創造のまちづくり」（2009.12）

No.95 特集「団地ルネッサンス」（2010.3）

地形を活かしたまちづくり」（2002.12）

No.96 特集「風と土のインダストリー 地場産業の未来」（2010.6）

No.67 特集「スローライフとまちづくり」（2003.3）

No.97 特集「新しい公共交通〜生活支援ネットワークへ〜」（2010.9）

No.66 特集「ランドスケープ・デザインの新展開─

● スローネットから考える、
ひと・まち・くらし│西垣通● city&life archives〈No.1-99〉

No.101 特集「震災後の地域・コミュニティ・住まい─再生・復興への視点」（2011.9）

No.102 特集「交流住宅─新しい暮らしのかたち」（2011.12）

No.103 特集「時間に暮らす」（2012.3）

No.104 特集「エリア・スタディ・シリーズ

地産地消エネルギーのまちづくり」（2012.6）

No.105 特集「「町おこし」新潮流─

地域に埋もれたコンテンツを発信する」

No.106 特集「子どもの空間とまちづくり」（2012.9）（2012.12）在庫切れ

No.107 特集「シティホール─市庁舎の新潮流」（2013.3）

No.108 特集「都市の〈隙間〉に集い、憩い、賑わう」（2013.7）

No.109 特集「瀬戸内文化の再生 爺さま、婆さまを元気にする芸術祭」（2013.11）

No.110 特集「都市とサイン」（2014.3）

No.111 特集「自由が丘─暮らしやすさの秘密を探る」（2014.7）

No.112 特集「新しいパートナーシップ─PPP＞PFI＞コンセッション方式」（2014.11）

No.113 特集「新しい図書館」（2015.3）

No.114 特集「空き家─家と暮らしと地域のこれから」（2015.7）

No.115 特集「酒とまちづくり」（2015.11）

No.116 特集「ロスト近代と都市の未来」（2016.3）● 対談・1│生態的都市─可能性としてのテリトーリオ│進士五十八×陣内秀信● 対談・2│過疎を逆手に─あえて都市に野生を放つ│林直樹×姥浦道生● 対談・3│都市の潜在能力─ロスト近代・ヘトロトピア・自然の多産

性│内田隆三×橋本努● グラビア│parallelismo│鈴木知之● スキマファイル・7│水都大阪、
スキマクルージング

水の回廊を

巡る
● 子どもたちの「笑顔」に会いに行く・7│代沢みこころ保育園／

ABCみかげ保育園

No.117 特集「建築とまちづくり」（2016.7）

No.118 特集「空き地カルチャー 多孔質都市の可能性」（2016.11）

No.119 特集「〈ゲストハウス〉的まちづくり」（2017.3）

No.120 特集「ライフスタイルとしての「防災」」（2017.8）

No.121 特集「夕方からのまちづくり」（2017.12）

No.122 特集「これからの住まい・くらし─やわらかい都市へ」 （2018.4）
No.123 特集「みんなでつくり、みんなでつかう」（2018.8）● 鼎談│「みんなの家」と公共性│伊東豊雄×齋藤純一×小泉秀樹● ルポ│人と町をつなぐ「みんなの家」● ケーススタディ│「みんなの」新しい場所│ヨコハマ・アパートメント／

31VENTURES KOIL（柏の葉オープンイノベーション・ラボ）／グリーン大通り・
南池袋公園／ MAD City ／まちのこども園 代々木公園● 連載│Let s Greening! 緑のまちづくり・1│「もみじの庭」をお裾分けする
ポケット・ガーデン● 連載│子どもたちの笑顔に会いに行く・14│ハピネス保育園● 連載│噂の「駅前」探検・1│品川│今尾恵介

特集生まれ変わる街―渋谷・新宿・池袋

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待機児童対策・保育所等助成事業 第6回（2018年度）助成施設のお知らせ

第一生命財団について

この度、第6回の助成施設を決定しましたのでお知らせします。待機児童数が多い地域において、開園して間もない保育園
および認定こども園から、215件の応募をいただきました。厳正なる選考の結果、下表のとおり42件、助成総額2979万円（申請額）の助成を決定しました。

第一生命財団は、第一生命保険相互会社（現第一生命保険株式会社）からの拠出金をもとに設立された都市のしく

地域

施設名称

購入希望品（抜粋）都道府県 市区町村
岩手県

(2)

宮城県

(4)

福島県

(3)

北上市

こぐま保育園

散歩車、散歩車日よけ、プール

くらし」「コミュニティ」「姿勢と健康」に関する調査研究と啓発活動に加え、社会的に喫緊の課題である「待機児童久慈市

くじあさひ認定こども園

逆上がり補助練習器、山のつり橋対策」の一助となるべく、新設の保育所（認定こども園を含む）に対する助成事業および緑豊かな住環境の整備の仙台市

パパママ保育園

東屋

ための都市緑化に関わる助成事業「緑の環境プラン大賞」に取り組んでいます。

仙台市

認定こども園やかまし村

ジャングル遊び、階段滑り台、大型ジャングル

石巻市

レインボーインターナショナル
プリスクールフォレストスライダー、プラフォーミングAセット

石巻市

乳幼児保育園ミルク

ログアスレ

白河市

なないろ保育園

紙芝居、絵本、クッション、オープンチェアベンチ、
やわらかマット

鮫川村

幼保連携型認定こども園
鮫川村立さめがわこどもセンター

ゼンオンピアニー、ワイヤレスマイク、
CDラジオカセットメモリーレコーダー

郡山市

幼保連携型認定こども園菜根こども園 和太鼓、ヤグラ台、ばち●

ホームページ

http://group.dai-ichi-life.co.jp/dai-ichi-life-foundation/

購読のご案内
年3回（8月・12月・4月）発行、頒価500円＋送料
定期購読は諸般の事情により受付を終了しました。毎号内容（PDF）をホームページに掲載いたしますので、そちらをご覧になり、ご希望の号をお求め願います。

木製ベビージムセット、ボールプール、折りたたみマット

千葉県
(5)

千葉市

ウィズダムアリス園

ハイハイへのみち、滑り台、スイートハウス

市原市

つぼみの森第二保育園

ドラム、シンバル、カスタネット

市川市

新田チャイルド保育園

プール本体、スライダー、エアー階段

市川市にじのき保育園

図鑑、絵本、紙芝居

船橋市

ひかり保育園はいはいすべり台、乳児用白木流し台、乳母車

三郷市

しらゆりナーサリールーム

リトルプール、ラグーンマットセット、
スライドテントひざしカット

和光市

ひろさわ保育園

オールステンレス鉄棒、緑風日差しネット、ワイヤレスアンプ

志木市

ぷりえ志木本町園

鉄棒、跳箱、ボール

文京区

ちいさいおうち小石川

カプラ、パズル、マット

北区

サンベビー保育園

ベビーチェア、ベビーベッド、本棚

荒川区

うぃず町屋保育園

ピクニックガーデンハウス、竹馬

渋谷区

まちのこども園代々木公園

木製書架、絵本、座卓

町田市

ハッピードリーム鶴間分園
ハッピードリームアネックス

ジルケ人形、ドミノ、積み木、リバーランドスケープ

のらぼう愛児園

ワンタッチ集会用テント、巧技台、ワンタッチ鉄棒

はぐくみ保育園

散歩車、滑り台、ままごと

川崎市

木月ほほえみ保育園

巧技台、わくわくサーキット遊び

川崎市

いしたに保育園

空気清浄機、ラボ・三輪車、乳幼児かみしばい

浜松市

幼保連携型認定こども園
まるづかこども園

傘型はん登棒、屋根のぼり

掛川市

子育てセンターとものもり

巧技台

陣内秀信（法政大学特任教授）
大村謙二郎（筑波大学名誉教授）

東京都

(5)

神奈川県 川崎市
(4)
川崎市

静岡県

(2)

city & life no.124 Dec.-Mar. 2018-2019
2018年12月発行
企画委員

日端康雄（慶應義塾大学名誉教授）

愛知県

名古屋市 本山保育園

砂場、鉄棒、竹馬

大阪府

大阪市

トレジャーキッズたかどの保育園

丸太砦、鉄棒、平均台、マット

大阪市

みゆきっこそら保育園

整理棚、机、パズル

尼崎市

認定こども園武庫庄保育園

安田式テクノロマン

尼崎市

はまようちえんナーサリールーム

パズル、マグフォーマー、積み木

岡山県

浅口市

浅口はちまん認定こども園

テーブル、チェアー、トンネルジム

広島県

福山市

戸手南保育所

マスセットふわふわハイハイマット、ベビーナハイチェアー

広島市

共立どんぐり保育園

ジャングラミング、ゲームボックス

愛媛県

松山市

まつやま大手町保育所

平均台、クラブハウスクライマー

福岡県

春日市

こもれび保育園

マット、フープ、タンバリン

熊本県

熊本市

ドレミ保育園哺乳びん殺菌保管庫、日よけパラソル、
おさんぽ車、サバイバルローラーバッグ

デザイン・レイアウト

生沼伸子

印刷

株式会社恒陽社印刷所

(2)

兵庫県

(2)

(2)

小泉秀樹（東京大学教授）
木下庸子（工学院大学教授）

低鉄棒、幼児用平均台、カラーマット

大分県

大分市

わくわくの森保育園

乳児用絵本セット、絵本立て、丸テーブル・乳児用椅子

沖縄県

那覇市

天久ひばり保育園

巧技台、システムブロック、太鼓

c city life no.124
a会の実現に向けた調査研究ならびに提案、助成等を行っています。具体的には、これまで取り組んできた「都市と宇都宮市 ナーサリーにここ

(3)

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当財団は、豊かな次世代社会の創造に寄与することを目的として、少子高齢化社会において、健康で住みやすい社

栃木県

埼玉県

information

みとくらし研究所、地域社会研究所および姿勢研究所が、平成25年4月1日付で合併し発足した一般財団法人です。

小野文夫（当財団常務理事）
佐藤 真（株式会社アルシーヴ社）
編集・発行

一般財団法人 第一生命財団
東京都千代田区平河町1丁目2番10号平河町第一生命ビル2階
電話03-3239-2312

編集協力

株式会社アルシーヴ社

斎藤夕子

頒価500円・送料実費

特集生まれ変わる街―渋谷・新宿・池袋

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ISSN 0289-7172

city a life no.124 Dec. - Mar. 2018-2019
一般財団法人 第一生命財団