1兵庫県豊岡市／コウノトリと共に生きる―環境と経済の「共鳴」をめざして―
豊岡市長

中貝
中貝

宗治（なかがい宗治むねはる）

1954 年生まれ。兵庫県豊岡市出身。兵庫県職員、兵庫県議会議員を経て 2001 年より豊岡市長。著
書に『鸛（こうのとり）飛ぶ夢』（2000 年）。

多彩な豊岡の顔武洞です。ちなみに玄武岩というのは玄武洞にある岩ということで玄武岩と名前がつき

司会

環境と地域社会と経済が共鳴しあうました。

ことによって持続可能な社会をめざす。コウ

地球は大きな磁石です。高温の物質、たとノトリと共に生きていくことをコンセプト

えば鉄のようなものが冷めて、ある温度を過に、兵庫県豊岡市が多様なかたちで展開されぎると、周辺の磁石の影響を受けて、それ自ている試みについて、市長自身の声で聴かせ体が磁石になります。ここは 160 万年前の地ていただきたいと思います。

球の南北を覚えて今に眠っている場所です

中貝

皆さん、こんにちは。豊岡におけるコが、昭和のはじめに京都大学の松山基範教授

ウノトリをめぐる取り組みをお話しして、少がその磁石の方向を調べたところ、驚くなか

しでも皆さんのご参考になればと願っておれ、今の地球と全く南北が逆転をしている。

ります。

「逆磁極」と言われていますが、それが世界

豊岡は兵庫県の北部、日本海に面した町でで初めて発見された場所です。その後、同様す。2005 年の合併で、今の面積と人口になの現象が世界中で発見され、地球の南北は何りました。人口約 8 万 9000 人の町です。築

十万年から何百万年ごとに変わっていくこ

89 年という市役所があり、もうシーズンはとがわかっています。

終わりましたが、ズワイガニ、豊岡は津居山

その発見が端著になって海洋底拡大説とガニと呼び、松葉ガニと呼ばれることもありいうものが論証されます。それは今のプレー

ますが、越前地域で揚がりますと、越前ガニ

トテクトニックス、地球の表面は大きな岩のと呼ばれているカニが名物で、大変おいしい板を何枚か組みあわせてできていて、太平洋

カニです。

の底は太平洋プレートという大きな岩の板

玄武洞というのは豊岡にあります。柱の形で毎年 10cm ずつ日本の方向に向かって進んをした美しい造形美で、地球科学上、世界的できている。そして日本海溝で沈み込んでいな大発見がされた場所です。160 万年前にマってズルッといった時に大地震が起きるわ

グマが吹き出てきて、固まってできたのが玄けです。地球科学上、今では常識になってい分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

2

ますが、それが正しいということが最初に発くるそばから売れていく、どぶろくでござい

見されたのが、この豊岡の玄武洞です。そのます。農家民宿もございます。またぜひお越玄武岩のキャラクターの「玄さん」は豊岡市

しいただきたいと思います。

の職員がデザインしたもので、観光客がいない時にはシュンとするというので、人気を博

円山川が育む自然と産業しています。
豊岡は町の真ん中を円山川がゆったりと城崎温泉 / 美しい海浜 / 出石皿そば等々

流れています。河口から 10km 上流でカレイやアジが釣れます。円山川の河川勾配は 1 万

城崎温泉は合併によって豊岡市になりま

分の 1 です。10km 上流にいって高低差はわした。日本では極めて稀な木造 3 階建ての町

ずか 1m。100m 水平方向にいって高低差は並みが残されている温泉街です。竹野には1cm。ほとんど水平状態の川です。したがっ「快水浴場百選」や「日本の渚百選」に選ばて川底には海の水が忍び込んできて、海の魚れた非常に美しい浜があります。青井浜でが釣れる日本では稀な川です。風がない時には、ワンワンビーチという、犬専用のビーチ

は鏡の面のように美しい水面をしています。

があり、しかもワンちゃんは上がってくると

ところが河川勾配が極端に小さいという温泉に入ることができます。神鍋高原がある

ことは水はけの悪さを意味します。2004 年

日高町も豊岡です。2 万年前に噴火した火山

10 月 20 日、豊岡は台風 23 号で泥の海に沈で、現在は活動していませんが、スキー場とみました。大雨が降ると水浸しになりやすい

して利用されています。小京都と呼ばれる出場所、低湿地帯といいますが、人間が住む上石も豊岡にあります。江戸時代の城下町で、で結構やっかいな場所です。

現在でも当時の情緒をのこす町です。そばをところが低湿地帯や湿地が大好きな生き小さいお皿に盛った「出石皿そば」を目当て

物がたくさんいます。低湿地帯、湿地が大好に年間 70 万〜 80 万人のお客さんがくるといきな豊岡の生き物の代表例を二つごらんい

う、そばで町おこしをした町です。

ただきます。コリヤナギという種類の柳でその出石に近畿地方で最後といわれる芝す。円山川の氾濫がもたらす湿地に自生して居小屋があります。1901 年（明治 31 年）にいます。これを使ってできたのが柳行李でつくられた芝居小屋で 45 年前に閉館されてす。

いました。それをそっくりそのまま復元しま

江戸時代、豊岡は柳行李の日本最大の産地した。全部部材を外しまして、腐ってしまっでありました。生活様式の変化にあわせて、て使い物にならないところだけ新しい部材

鞄に変わりました。豊岡は革を除くと日本のを入れて、再度組み立てました。看板も 45

生産の 7 割を占める日本最大の鞄の産地にな

年前の看板そのままです。一昨年、歌舞伎でっています。豊岡でデザインされ、豊岡でつこけら落としをいたしました。近い距離で観くられた鞄は、2009 年に世界のプロダクト

客は役者を見られ、役者にとっても大変人気

デザイン賞の最高峰といわれている iF デザのある芝居小屋でございます。

イン賞をとりました。日本では他にレクサス

関西どぶろく特区第 1 号でもあります。つがこの賞をとっています。今年 3 月、フラン兵庫県豊岡市／コウノトリと共に生きる（中貝宗治）

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ス・パリの見本市に持っていったところ世界

最後の 1 羽が豊岡で死んで、コウノトリは日中から 100 社以上のオファーが来たそうで本の空から消えました。とどめを刺したのは

す。

農薬です。

平成 14（2002）年には、雅子さまと愛子

この絶滅の前にコウノトリを守ろうといさまが、豊岡でつくられた柳のバスケットをう運動が豊岡で起きて、1965 年に飛んでい使われている写真も出ました。円山川があた鳥を捕まえて豊岡で人工飼育が始まりまり、豊岡盆地があり、それがしばしば氾濫にす。24 年間、来る年も来る年も 1 羽の雛もよって湿地化をして柳が生え、柳による産業

孵りませんでした。絶望もありました。批判が生まれ、そして鞄へと変わる。その地の自もありました。コウノトリが増えていくとい然が、その地の産業を育てる一つの典型例でう確信を誰も持たないまま、まるで暗闇の中す。

を黙々と歩くように人工飼育が続けられていきます。
コウノトリの絶滅から野生化まで

転機は 1985 年に起きます。ロシア・ハバ
ロフスクから 6 羽の幼いコウノトリが豊岡に

もう一つ湿地が大好きな生き物の代表例

贈られてきたのです。当時、兵庫県から飼育がコウノトリです。羽を広げると 2m もあるを任されていた豊岡市役所の職員が懸命に白い大きな鳥です。かつては日本の至るとこ育ててカップルができて、1989 年（平成元ろで見られる鳥でした。里山の大きな松の上

年）、人工飼育の開始から実に 25 年目の春、に巣をつくって周辺の田んぼや川の浅瀬で待望の雛が誕生いたします。そして 22 年連

餌をとっていました。カエルやナマズ、ドジ続で雛が孵って、今、144 羽のコウノトリがョウ、フナを好む完全肉食の鳥です。

豊岡に暮らしています。そのうち 38 羽のコ

今でこそ田んぼは機械が入りやすいよう

ウノトリが再び自由に空を飛び、さらに 4 羽に、必要な時以外は乾いた田んぼになっていのコウノトリが人工巣塔の巣の中でスクスます。ところがちょっと前までの豊岡の田んクと育っています。野性での絶滅から 39 年、ぼ、日本の至るところの田んぼは水路と田ん

人工飼育の開始から 45 年、豊岡でコウノト

ぼとの境が判然としない、1 年中水浸しの田リの保護活動が明確な形をとって 55 年になんぼがたくさんありました。それを土地改良ります。長い時間と膨大なエネルギー、そしによって機械化を進めていったわけです。水てたくさんのお金が必要でした。これからも浸しの田んぼには、1 年中カエルやナマズ、

おそらくそうだろうと思います。

ドジョウ、フナがいます。コウノトリにとってはかっこうの餌場でありました。

コウノトリとの 3 つの約束

ところが明治期になり、鉄砲が解禁されてハンティングでコウノトリが数を減らしま

なぜそれほどまでにして豊岡はコウノト

す。第二次世界大戦中には、松の根っこからリを空に帰そうとするのか。狙いは大きく 3油をとるために大量に松林が伐採され、ねぐつあります。

らを追われます。最後は戦後の環境破壊で数

一つは人間とコウノトリとの約束を守ろを減らしていき、39 年前の 1971 年、野性のうということです。45 年前、飛んでいた鳥分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

4を捕まえて鳥籠に入れました。安全な餌を与り、そして文化環境でもあります。さらに言えていって、いつか増えたらまた空に帰すとえば、実は自然を元に戻すということは、おいうことを当時の人々は誓いました。当時の金も労力もかかります。そこのところにわざ

人々はコウノトリと約束をしたんです。私た

わざかけて自然再生をやるかどうかという

ちは約束を果たしてもう一度、コウノトリをのは実は価値の問題ですので、環境というこ

本来の場所に帰さなければなりません。これとの背景には文化の問題があります。

が一つ目です。

これらを実現するために、さまざまな努力

二つ目は、絶滅寸前の野性生物の保護に関がなされました。1999 年に兵庫県は豊岡市

して世界的な貢献をしようというものです。

に 50 万坪（155ha）の用地を求めて県立コ

極東のコウノトリ、くちばしの黒いコウノト

ウノトリの郷公園をつくり、その中に県立大リは世界あわせてもせいぜい 3000 〜 4000 羽

学の研究所をおき、教授以下一講座をおいてだと言われており、絶滅寸前の鳥です。その

野性化の研究と実験が進められています。そ鳥の保護に関して世界的な貢献をしようとの公園の一角をお借りして豊岡市立コウノいうものです。ヨーロッパにはくちばしの赤トリ文化館を設置しています。これがなぜコいコウノトリがいます。シュバシコウといわウノトリ科学館ではなく、コウノトリ自然館

れるコウノトリですが、こちらは 80 万羽以

でもなく、コウノトリ文化館なのか。その理上いると言われていまして問題はありませ

由は、いまのべたことからも理解していただ

ん。しかし極東のコウノトリは絶滅寸前でいたと思います。間近でコウノトリをごらんす。

いただくことができます。

3 つ目、今度は観点を変えてコウノトリもビオトープ。ビオはバイオ、生き物。トー

住める環境とはどういう環境なのかという

プは場所。生き物が住む場所です。たくさん

ことにかかわります。コウノトリは完全肉食の休耕田があります。農家の方にお願いをしの大型の鳥です。あんな鳥でも、また野性でて 1 年中、水を張っていただいて、草の管理暮らすことができるようになるとすると、そをしていただきます。生き物が湧いてきま

こには膨大な量のたくさんの種類の生き物す。豊岡の自然は豊かになり、同時にコウノが存在するはずです。そのような豊かな自然

トリの餌場になります。こうした水田が豊岡は人間にとってもすばらしい自然なのでは市内に 10ha あります。

ないか。

豊岡では 6 月頃、中干しといって一度田ん

もう一つあります。どんなに自然が豊かにぼから水を全部抜きます。その時に、田んぼなって餌が豊富になったとしても、飛んできの中のオタマジャクシは大量に干からびてた鳥をやみくもに撃つ、そういう文化のとこ死にます。とりわけトノサマガエル、アマガ

ろにコウノトリが暮らすことはできません。

エルです。中干しを 1 カ月ずらしていただく

あんな鳥が近くにいてもいいよね、というおことをお願いしました。この間にオタマジャ

おらかな文化が人間の側になければなりま

クシはカエルになります。その後に水がなくせん。そこで「コウノトリを空に帰そう」をなっても、どこへでも逃げていくことができ合言葉に、コウノトリも住める豊かな環境をます。アカガエルは 2、3 月頃に卵を産みます。

つくろう。この環境というのは自然環境であところがこの時期には田んぼに水がありま兵庫県豊岡市／コウノトリと共に生きる（中貝宗治）

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せん。アカガエルを増やすことができない食い」、朽ちた蛇を食べる、コウノトリのこか。そこで冬に水を張っていただいて、アカとです。ちゃんとお守りと絵馬もあります。

ガエルの産卵場を増やしていただきました。

こういう活動をやる時に大切なことは、知こういうことでカエルは増えてまいりましに訴え、情に訴えることです。こういう努力た。それによってヘビも増えて、コウノトリを積み重ねてきて、2005 年（平成 17 年）9の餌になる。このような水田が市内に 72ha

月にコウノトリ未来・国際かいぎが豊岡で開あります。

かれ、その日の午後、続々と人々がコウノト

また、田んぼの水はけをよくするために水田と水路に落差をつくった結果、生き物の循

リの郷公園にやってきました。そして放鳥の歴史的瞬間がやってまいります。

環が途切れてしまいました。田んぼの水はあ

この時に野性での絶滅から 34 年が経過したたかいので心地がいい。流れがないのでタていました。最初の 1 羽が飛んだ時、「やっマゴや稚魚にとっては極めて安全な場所でた！」と、大きな声がしました。それは私のす。しかし、水はけがよくなったことで行き声でした。その 2 年後、2007 年 5 月 20 日、来ができなくなってしまいます。そこで兵庫

日本の野外で 43 年ぶりに雛が孵り、46 年ぶ

県土地改良事務所の人たちが水田魚道をつりに巣立っていきました。その後もさまざま

くりました。水田魚道は果たして役に立つのな努力が進められています。円山川にある、かについては、中干しの時に水田魚道を使っ

ひのそ島が水はけを悪くしておりました。水て逃げてきたドジョウを一網打尽にした写はけをよくするために全島掘削の計画があ真を見るとわかるように、ドジョウ以外にもりました。しかし自然保護も大切だ、治水もさまざまな生き物が水田魚道を使って行きしなければいけない。そこで話し合いがなさ来していることがこれまでの調査がわかっれて、半分だけ掘削がなされました。こちらています。市内に 110 カ所あります。費用はの半分は底まで掘削されて、残りも水面近く

豊岡市と兵庫県が折半しています。

のところまで掘削がなされました。16 万㎡

コウノトリの郷公園に入ってくる進入路には電柱があって電線がありました。コウノ

あった島は半分になり、コウノトリが餌場として利用するようになりました。

トリを放鳥した時に電線に引っかかって死

河川敷内での自然再生を進めておりましんだら大変だと、そこで電柱を抜き電線類はて、 こ れ ま で に 円 山 川 の 河 川 敷 の 湿 地 が地下に入れました。そうして、美しい農村景

128ha 増えています。今もこの作業は進んで観が再現されました。

います。戸島という地域の田んぼです。城崎
温泉のすぐ近くの、田植えをしようと足を入コウノトリが人間の営みを変える

れるとズブズブと沈んで膝までいってしまうような大変な湿田でありました。そんな田市長公用車ですが、ここにもコウノトリ。

植えは大変な重労働でした。なぜか夫殺しと

全但バス、民間のバスもコウノトリ。飛行機言わずに、嫁殺しの田んぼといわれておりまにもコウノトリ。コウノトリのミュージカル

した。こんな田んぼは嫌だということで、乾もできました。コウノトリの神社もありまいた田んぼにする土地改良の工事が始まりす。久々比神社の「久々比」とは「くちなわました。その工事の順番を待っている間、休分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

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耕田にしていたところ、2005 年夏に絶滅危

んぼが堤外湿地になっていまして、全面買収

惧種のミズアオイが、一斉に花を咲かせましを国交省がいたしました。買収は全部終わた。

り、湿地に戻す工事が始まっています。コウ2005 年夏、この場所に野性のコウノトリ

ノトリの餌場にしようという狙いです。自然が毎日のようにやってきて、餌をとるように再生のために国土交通省が用地を買うといなりました。サギの餌を横取りしようとしてうのは日本でも初めてのことです。

失敗した写真です。放置しておきますと工事

50 年前の 1960 年に豊岡市内で撮られた写が進んで、この美しい光景は未来永劫失われ真には、朝、子どもたちが田んぼ道を学校にてしまいます。守れないかという声が市民か

行こうとする中、2 羽のコウノトリがいて、ら上がりました。そこで豊岡市が約 4ha、甲あたかも「いってらっしゃい」といわんばか

子園球場のアリーナ面積くらいですが、豊岡

りに子どもたちを見送っています。50 年近

市が農家から確保して、兵庫県と豊岡市で工くたって 2006 年の写真には、またその光景

事の分担をして湿地公園にいたしました。

が豊岡に戻ってきました。

この野性のコウノトリは、大陸からきたコ
ウノトリですが、8 月 5 日に来たところから遠隔地をつなぐコウノトリ

ハチゴロウという名前で親しまれていました。ハチゴロウがこの場所の大切さを教えて

今年のトピックスはこれです。豊岡にあるくれた。その感謝の気持ちを未来永劫伝える

自動車教習所の正面玄関の電柱の上にコウために豊岡市は条例上、正式にこの湿地の名ノトリが巣をつくり、ここで 1 羽の雛が育っ前を「ハチゴロウの戸島湿地」と名付けましています。よくこんなところに巣をつくるもた。この場所では 3 年連続、雛が孵って、今のだと思いますが、とうとう人間の方が根負

年も昨日 2 羽の雛がこの場所から巣立っていけをしまして関西電力はこの電柱に電気をきました。

送ることを止めています。

日本海、円山川、城崎温泉、ハチゴロウのコウノトリは幼い頃は大変な冒険家であ湿地。海のすぐ近くであり、城崎温泉のすぐりまして、日本各地に飛んで行きます。豊岡

そばです。空から見た写真、日本海、円山川、を出て愛媛県西予市に行き、今は福井県越前城崎温泉がここです。ハチゴロウの戸島湿地

市におります。越前市の皆さんも大変喜びまはこの場所です。線で囲っている場所をラムして、最近、「越ちゃん」という特別住民票

サール条約に登録しようと運動しています。

を出してくれました。もう 1 羽は豊岡を出て、ラムサール条約は国際的に重要な湿地を保一度奈良県生駒郡安堵町に飛び、愛媛県の今全しようという条約で、2012 年、ラムサー

治に行っています。上郡町まで帰って、またル条約第 11 回締約国会議（COP11）がルー

四国に行き、一度帰ってきたのですが、神戸マニアでありますが、その時の登録をめざしに飛びまして、また四国に行き、たつの市、ています。環境省からの依頼により、その条

加賀市、新潟、そして岩手の陸前高田に行っ約を担当する部署に市の職員を 4 月から派遣て、今、大崎市、3 万〜 5 万羽のマガンがやして準備をしております。

ってくるところの湿地の地帯にいま、居つい

出石川、円山川の支流ですが、河川敷の田ています。こういうことがずいぶん起こるよ兵庫県豊岡市／コウノトリと共に生きる（中貝宗治）

うになってまいりました。

7です。
最後は誇りです。もし豊岡が環境破壊によ

環境と経済の共生をめざすってではなく、環境をよくすることによって生計を成り立たせているという町をつくる

豊岡には環境経済戦略があります。環境とことができれば、私たちは自分たちの地域を経済の関係には、さまざまなものがありま

大いに誇りに思うことができるだろうと思す。一方は環境を徹底的に破壊しながら経済います。日本の地方が衰退していった過程が発展する関係があります。かつての日本のは、実は地方の人々が自分自身の地域に誇り公害がそうでした。他方の極には、今度は環を失っていった過程と全く一緒でした。私た境を守るために経済に徹底的に制約を与え

ちはもう一度、誇りを取り戻して、まちづくる。そういう関係もあります。

りへのエネルギーにつなげていかなければそのどちらでもない、環境をよくすることなりません。これは豊岡だけのことではありによって経済が活性化をする。環境をよくしません。もし日本が環境をよくすることによて儲かるなら、もっと環境をよくして、もっって経済を活性化させていく、そういう国にと儲けようと欲が湧いて経済の誘因となっなることができれば、私たちは自分の国を世て、環境をよくする行動、環境行動がさらに界に対して誇ることができるはずだと思い広がる。環境と経済が共鳴する関係を私たちます。

は「環境経済」と名付けて、それを豊岡に広げていく活動を進めてまいりました。

環境と経済の共鳴のイメージとしては、環境によい取り組みを進めると経済が活性化

その狙いは 3 つあります。一つは持続可能

し、利益が出る。もっと儲けようということ性です。環境行動自体の持続可能性です。環で環境をよくする行動はさらに広がる。さら境をよくする行動がいいということは頭でに経済効果が出る。また環境がよくなって経はわかります。でも長続きしません。元アメ済がさらによくなるということです。2003

リカ副大統領のアル・ゴアさんの映画『不都年に「環境と経済の共鳴をめざす」と宣言を合な真実』を観て「地球温暖化問題は大変だ、

し、2004 年度に「環境経済戦略」をまとめ家に帰ったら小まめに電気を消そう」と思っました。オバマさんが大統領になった時、グても 3 日と長続きしません。しかし環境をよ

リーン・ニューディールと言いはじめました

くする行動は長く続かないといけません。仲が、やっと豊岡に追いついてきたと、豊岡で間を増やさないといけません。そのためにはは言っております。

経済で裏打ちされることが有効である。その実績を示していきます。

環境経済戦略―5 つの柱

二つ目は自立です。私たちの暮らしも財政
も経済が支えています。したがって経済を元
気にしなければ自立をはかることはできま

そして、環境経済戦略の 5 つの柱を立てました。

せん。今、どのような分野ならば日本の片田環境経済型企業の集積を図ることが一つ舎の豊岡で経済活性化の可能性が残されて目。二つ目は自然エネルギーの利用を進めいるのか考えたとき、環境分野だということる。三つ目は豊岡型の環境創造型農業を広げ

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

8る。自然はその地域によって違いますので、企業があります。窯の中で木が燃えて炭にな

その地にあった環境創造型農業を広げなけると炭だしという作業をします。半日仕事でればいけませんので「豊岡型」とついていま

大変な作業です。しかもものすごく熱い。こす。四つ目は豊岡型の地産地消。そして、コの企業は省力化を考え、市の補助金も得まし

ウノトリツーリズム。この 5 つの柱を立て、た。実に簡単なことでした。トロッコの中に具体例を積み重ねる努力をしてまいりまし

木を入れて、窯の中にいれます。炭が出来上た。

がるとレールの上に乗ったトロッコを窯か豊岡にカネカソーラーテックという太陽ら出してきて炭出しが完了いたします。今度電池をつくる企業があります。その大半はヨ

は上から蓋が下りてきて空気を遮断するとーロッパに輸出されています。世界中の人々

アッという間に火が消えます。しかも窯の中が地球温暖化対策に貢献しようとして太陽は熱いままですから、生の木をその中に入れ電池を買って設置すればするほど、CO ₂はておくとアッという間に乾燥して薪になり減ります。その企業は儲かり、その利益を利ます。炭焼き小屋から、今は大企業に成長し用してさらに開発がなされ、より安価によりました。炭焼きが広がるほど里山の整備が進

高効率の太陽電池ができます。そして市の税みます。そして自然は豊かになり、この企業

収も増えます。環境と経済は矛盾しないといは儲かる。環境と経済の共鳴です。これは漫う一つの典型例です。豊岡産の太陽電池はド

画雑誌「ビッグコミックス」の「美味しんぼ」

イツにも設置されました。この不景気の中ににも取り上げられ、注目されています。

も 100 億円増資し、生産能力を 2 倍にする工事が完成しております。

製材クズのペレットも利用します。木を粉にして固めた燃料で、ストーブ、ボイラーで豊岡の廃タイヤ対策も考えています。廃タ油の代わりに使います。ペレットを豊岡産でイヤをドーナツ状に積み重ねてそれを水平つくってエネルギーの地産地消にしようと、に並べて地面の中に壁をつくります。タイヤ

順次、小学校、中学校の石油ストーブをペレがない時は振動源から遠ざかれば遠ざかる

ットストーブに置き換えています。温水プーほど振動は徐々に下がっていきますが、土のルに補助ボイラーとしてペレットボイラー

中にタイヤの壁をつくる工法をしますと、振を入れていきます。ペレットボイラーは年

動は見事に素早く減衰をします。

中、需要があります。ストーブの方は冬しかすでに大阪府でこの工法が採用されましありません。ペレット製造が経営的に成り立た。軟弱地盤でモノレール地震のような振動

つ最低限の量は豊岡市が引き受ける約束をにいつも苦しめられている地域がありまし

し、森林組合が今年度、製造ラインを設置いた。振動を遮断する方法はありませんでした

たします。森林組合は森林整備が進んで助かが、 こ の 工 法 を と り 入 れ る こ と で 振 動 はる、儲かる。豊岡市役所は石油の価格が上が50％カットされました。

ってくると、その価格差でエネルギー代が助

廃タイヤ対策というごみ対策、環境行動が振動を減衰させ、企業の利益につながる。環
境と経済の共鳴の二つ目の例です。
3 つ目。神鍋の山の中で炭焼きをしている

かります。これを広げていってエネルギーの地産地消を進めようという考えです。

兵庫県豊岡市／コウノトリと共に生きる（中貝宗治）

コウノトリ育む農法

9い。カエルがカメムシを食べているのがわかりますね。農薬を使わずに自然界に任せると農業は決定的に重要です。かつてコウノト

いう一つの端的な例です。

リを絶滅に追いやった、とどめを刺したのはコウノトリ育む農法による水稲の作付面

農薬でした。もちろん人間の健康にもよくな

積の推移です。昨年度 212ha で、着実に増い。しかしよくないからといって、農薬はけ

えてきました。しかもお米は通常農法のお米しからんというだけでは事態は何もかわり

より減農薬タイプで 6 割、無農薬タイプでません。日本はモンスーンアジアにありま

10 割高く店頭で売られています。量販店のす。夏に大量の雨が降ります。梅雨です。太イトーヨーカドーでは、関東圏、東京を中心

陽の光と水に恵まれることが光合成に必要に 130 店舗でコウノトリのお米が販売されてです。日本ではアッという間に光合成が進んいます。この春から名古屋でも発売を開始しで草が生え、虫もわきます。日本の農業は草ました。兵庫県内に店舗展開をしているトーとの闘いともいわれてきました。大変な重労

ホーストアでも、このコウノトリのお米を売働でした。農薬は草や虫を殺します。また農っていただいています。こちらは一袋売れる

家から重労働を除き、収量を安定させます。

と 1 円をコウノトリ基金に寄付するという仕農薬に農家が飛びついたのは実は極めて合組みになっています。コウノトリのお米を使理的な態度でした。

ったお酒もできました。姫路の本田商店がつ

農薬はだめだというのであれば、私たちは二つのことをする必要があります。一つは農くっている酒は 4 合瓶 5000 円、一升瓶 1 万円です。

薬に頼らなくても比較的簡単にお米ができもう一つ、兵庫県が安全な農法の基準をつる、野菜ができる技術体系をちゃんと提示をくりました。それにあっているかどうかを確すること。もう一つは、農薬を使わないと手認した場合に「ひょうご安心ブランド」とい間がかかりますので、その産品のマーケット

うシールを貼る制度をつくりました。豊岡市をきちんとつくること。その二つを豊岡はやはそれにさらに基準を上乗せして「コウノトってきました。そのうちの米づくりについて

リの舞」という認証制度をつくりました。

の話です。

野菜と米の作付面積は広がっています。コ「コウノトリ育む農法」という農法が豊岡

ウノトリの大豆、減農薬大豆ですが確実に増で確立されました。そのうちの虫対策です。

えてきています。白大豆などは通常の値段の農薬を使わないと稲にウンカがつきます。す3 倍の値で引き取っていただいています。コ

るとクモが発生してウンカを食べます。クモウノトリ大豆を使って納豆、豆腐がつくられをカエルが食べます。カエルをヘビが食べまています。京都駅のがんこ寿司でも、この大す。カエルやヘビをコウノトリが食べます。

豆を使った豆腐を売っていただいています。

この自然界の、食べたり、食べられたりする関係を殺虫剤におきかえていこうという農

コウノトリの波及効果法です。それ以外に草対策とか、いろんな技術を組み合わせてコウノトリ育む農法を確

コウノトリを見るためのお客さんも増え

立いたしました。映像をよくごらんくださてきました。この年の秋に放鳥がなされまし分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

10た。最近、ちょっと減り気味ですが、40 万のところで捕獲しました。子どもの野性復帰

人近い人がコウノトリを見るために豊岡に大作戦、「がんばれ、泥んこチルドレン」がきています。4 分の 1 がリピーターだといわ合言葉です。

れています。コウノトリの郷公園の一角に店

これまでのコウノトリをめぐる豊岡のさがつくられ、コウノトリのお米やグッズがおまざまな取り組みによって、豊岡の田んぼにかれています。

いろんな生き物が帰ってきました。カエルや中国から高校生が修学旅行で、大学生が環

ナマズ、ドジョウ、フナが帰ってきました。

境学習で豊岡にやってきたこともあります。

それまではなかったことですが、コハクチョ

東京大学の招きでヨーロッパから研究者がウもやってくるようになりました。コウノト

やってきたこともあります。最近は韓国でリも帰ってきました。

す。トキとコウノトリの放鳥の計画があり、しかし豊岡の水田風景の中に帰ってきた

先進地域ということで続々とやってきていものの中で、私たちが最も誇りに思うのはこます。東大と国連大学のアジアの環境リーダ

れです。子どもがまた田んぼの中に帰ってきーを育成するプログラムで豊岡をフィールました。帰ってきた子どもたちはいろいろ勉

ドとして選んでいただいています。これらも強しました。農家へいってコウノトリ育む農

経済効果です。

法を学んでいます。

慶応大学の大沼あゆみ教授らが調査をしコウノトリ育む農法が広がれば広がるほてくださった観光客増大による経済波及効

ど、豊岡の環境はよくなって、コウノトリに果は毎年 10 億円です。40 万人のうちの 10

とっても自然にとってもすばらしい。この農万人がコウノトリ目的でこられた方々です。

法を広げるために、子どもたちは考え、実に

この 4 分の 1 の人たちは、どれくらいお金をまっとうな結論に至りました。「消費を増や落として、それが経済に波及するのかについせばいい」。

て、このような数字を出していただいていまどうすればお米の消費を増やすことができるのだろうかと考えたとき、学校の近くにす。

コンビニがありました。子どもたちは自分た
子どもの野生復帰大作戦

ちの主張を紙に書いて店長さんに会いに行きました。「店長さん、売っているおにぎり、コウノトリの自然放鳥が始まった時、人間

このお米でつくってくれませんか。そしたらは自然に帰らなくていいのかということで、消費が増え、生産が増えて、豊岡の環境はよ

それならと、「子どもの野性復帰大作戦」をくなります」。

始めました。世界的大冒険家、植村直己さん

残念ながら値段や、収量の問題があったりの故郷でもあります。冬山のトレッキング

して実現はしませんでした。しかし子どもたや、滝壺への飛び込み、山登り、田んぼでのちは負けませんでした。学校給食で使うと、泥んこ遊び、海潜り。私もやってみました。

消費が増える。市長に頼もうということで、豊岡の海に潜ると早速、越前クラゲに遭遇し子どもたちは自分たちだけで私のアポインました。これは浜から 10m もいかないとこ

トをとって自分たちだけで私のもとにやっろです。タツノオトシゴを浜から 10m 以内てきました。これには驚きました。子どもた兵庫県豊岡市／コウノトリと共に生きる（中貝宗治）

ちの論理の確かさと、行動力。

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す。つくったお米は売らなければならない。

私は約束をしました。6 割ほど高いお米で町の真ん中に青空市場があります。場所代をすから簡単には使うことはできません。学校

払って、自分がつくった米や野菜、とってき

給食費を上げることはとても難しい。当時、た魚を売る場所ですが、そこを使いたいと申

豊岡市は週 5 日の給食のうち 4 日間は地元産し出ました。管理人さんは驚いて「いいよ、のコシヒカリを使っていました。もう 1 日は君たらならタダで貸してあげる」。しかも子パンでした。4 日間のコシヒカリのうち 2 カどもたちは大変にしたたかでありまして、記

月に 3 回なら何とかやりくりすれば学校給食者発表をしておりました。朝になって近所の費を上げずに済むことがわかりましたので、おばさんたちが来るとテレビカメラが並ん子どもたちがやってきた年の秋から 2 カ月にでいて、カメラマンがいる。「どうしたの？」

3 回の割合で、このお米を使い始めました。

といってアッという間にお米は売り切れま

ところが昨年 1 月、私たちは予算の議論をしした。

て い ま し た。 毎 年、 コ ウ ノ ト リ の た め に子どもたちだけではありません。この方2000 万円近い寄付をいただきます。100 円くは、平成 19（2007）年、87 歳で 250 万円のださる方、10 万円くださる方、いろんなもトラクターを買っておられ、もっと育む農法のに使っていますが、この子どもたちのことを頑張るんだといって、昨年、89 歳で 600を思い出しました。そうだ、その差額に当て万円の大型コンバインを購入されました。とよう。

ても経済的に合理的な行動とは言えません。

昨年 4 月から週 5 日、最後の 1 日のパンを物理的に残された時間からいえば、とても回やめ、コウノトリのお米にしました。今、豊収できない。でも、この方の人生にとっては岡は 5 日ともすべて地元産の米で、そのうちものすごく意味があるのだと思います。自分の 1 日はコウノトリのお米です。これによっの農業に対して未来を信じている。やり甲斐て ご 飯 茶 碗 3 〜 4 万 杯、 水 田 面 積 に し てがある。とするとコウノトリ育む農法がもた

7ha、1 年間で作付面積を増やした計算にならしたものは、農業者に対する経済的な利益ります。

だけではなく、実は自分の人生に対する誇り子どもたちは自分たちでもコウノトリ育
む農法をしたいということで、無農薬に挑戦であったり、希望であったのではないかと思います。

しました。水田魚道をつくりたくても 60 万
〜 70 万円して、とても手が出ない。そこで、命への共感

子どもたちは森林組合に相談に行きました。
森林組合は驚いて「いいよ、材料ならタダで50 年前の 1960 年、豊岡市で撮られた写真

やる、持っていきな」。そしてちゃんと水田です。出石川の農家の女性で、今、100 歳、魚道ができました。今年、その水田魚道を使ご健在です。7 頭の但馬牛、12 羽のコウノトって上がってきたナマズが子どもたちの田リも写っていますが、このような近い距離でんぼで産卵しています。そして苗床もつく暮らしていました。17、18 年前、この写真り、お米ができました。

を使って大きなポスターをつくりました。そ今や子どもたちは環境経済を学んでいまれに「35 年前、みんなで暮らしていた」と

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

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いう言葉を添えました。同時に「私たちは人

生物多様性条約という条約があります。生間の努力を信じます」という言葉を添えまし

き物がお互いにつながり合って生きているた。このポスターをつくった時、あそこのお状況、それを生物多様性といいます。それがばあちゃんらしい、ということになって、市危機に瀕しているのを守ろうという条約で職員と新聞記者がインタビューに行きましす。今年 COP10 が名古屋で開かれます。事た。ところがこの女性は「そんな、30 何年

務局はカナダにありますが、事務局長を今年も前の写真、しかも後ろ姿だ。自分かどうか

2 月、豊岡にお招きしたところ、彼はびっくわからない。だけれども、この牛はうちの牛りして帰っていきました。この条約の事務局だ」。

のホームページには世界の先進的な取り組

一つの家の中で仲良く暮らしていた時代がありました。そしてこの女性はコウノトリ

みの 8 カ国の一つとして豊岡が紹介されています。

のことはほとんど話をされずに、ひたすら牛礼状が届き、その中には「豊岡モデルは国の話をされて、最後に、こう言われたんだそ

際社会の注目に値します。ついては今年 9 月、うです。「あの頃は心が本当に豊かでした」。

国連総会の高級閣僚会議に配りたいので冊

私たちが何を失ってきたのか、何を取り戻そ

子の中に豊岡のことを書いてほしい」と書かうしているのか。この写真が象徴的に示してれていました。同時に今年 10 月、名古屋のいるように思います。

COP10 が開催されます。1 万人くらい来ます。

冒頭にごらんいただいた恐ろしい水害のそこで配る。ようやくコウノトリの取り組み

写真と同時に、私たちはどのように自然と共自体が国際的な認知度を得つつあるという生できるのか。その問いを突きつけているよ

ところまでやってまいりました。2007 年 5

うに思います。豊岡は豊岡の答えを追い求め

月に生まれ、7 月に 46 年ぶりに育ったコウてまいります。皆さんは皆さんの答えを出しノトリの誕生から巣立ちまで約 3 分間の映像ていただきたいと思います。

をごらんください。

2008 年 10 月の円山川本流です。国土交通（ビデオ）

省がつくった湿地にコウノトリ 15 羽が降り懸命に生きようとする命、懸命に守ろうと立ってくれました。実は野性で絶滅した動物

する命、人間とコウノトリと姿、形は違いまを人間が人工的に増やしていって、もう一度すが、あのコウノトリの親子の姿は私たち人野に帰したという先行例は世界にいくつか間の家族の姿でもあります。豊岡をコウノトありますが、人里の中に帰した例は世界で初

リ野性復帰に向けて突き動かしてきたもの、

めてで、佐渡のトキが今、2 例目を追いかけ

それは命への共感だと思います。今年度、豊てきています。

岡市は「命への共感」をまちづくりの基礎に

昨年 10 月、豊岡市内の円山川に 18 羽降り

据えたいと思い、1 年かけて命への共感に向立ちました。たくさん落ちアユが集まっていけたまちづくり条例をつくろうと思っています。それを求めてコウノトリとサギとカワます。

ウとトンビとカラスと人間が獲物をとりあっているという光景が、実現をいたしました。

ご清聴ありがとうございました。

兵庫県豊岡市／コウノトリと共に生きる（中貝宗治）

［質疑］

13

びつくなんてことは本気で思っている人は、
そんなにいるわけではありませんので、こう見えないものをいかに見せるかいう具体例を見せながら、「こんな感じなんですよ」と一生懸命、豊岡の人たちに訴えてありがとうございました。すばらしいいく。先行事例の人たちのことを発表して聴講義をいただきました。コウノトリが目の前いてもらう。できたものをできる限り記者発に舞い降りてきたという印象を持っていま表し、ホームページに出して、褒めたたえてす。質問がございましたら。

いく。豊岡の人たちの意識を変えるという作

質問

業をしています。

司会

豊岡での取り組みがいきいきと伝わってきて感動しました。「命への共感」といしかしコウノトリとの共生について豊岡うことで、そこに住んでいる方々が、コウノの意識は完全に変わりました。かつては「コトリや田んぼの生き物をみながら生きていウノトリは害鳥だ、あんなものに金をかけく様子を感じ、自然の再生、子どもたちの学て、どうするんや」「うちの市長はあんなこ

習に取り組んでおられるのだなと思いましとばかりやっていて、コウノトリ市長だ」とた。

揶揄をこめていわれていたのですが、これは市としての取り組み、施策、環境経済戦略

かなり減りました。

ということで、自然を生かした産業、自然に

しかし、まだ経済との関係については、ほ価値を見いだして認めていく、今ある資源を

とんど半信半疑ですので、そこに具体例を見引き出していく、束ねていく産業を支援してせて鼓舞していくという、そこが今、豊岡がいるということですが、さらにもう一歩、踏やっている、次のステップとして必要なことみ出して、潜在的な自然の資源、人の資源、だと考えています。一方で補助制度を設けて豊岡の文化的な資源を引き出して地域の経いまして、肩を押す程度の補助金ですが、審済を強めていく、高めていくアイディア、戦査をして、補助金を差し上げる。あるいは研略をお聞きしたいと思います。

究者の手助けが必要だという場合には、県立

中貝

どこから手をつけるか、ということで大学、神戸大学、県の工業試験所と結び付け

すが、豊岡市内の企業が環境経済の方へ動いて研究者の力を借りながら開発をやっていていくことがてっとり早い。それが広がってくことをしています。

いけば、外から環境経済にとって刺激的な町

廃タイヤは豊岡の中では需要がありませだということでやってくることも考えられんので、国土交通省に話をして国交省の「推ると思います。てっとり早いのはそこにいる奨技術」のデータベースにしていただいて、企業を環境経済型に変えていく。環境経済型

それを見つけて大阪府がやってきたわけでの技術を開発する。商業を開発するというこす。

とですから、ここの働きかけをしています。

豊岡市としては褒めたたえること、その気私の話を聴いていただくと豊岡市全部がにさせること、売り込むこと、お米も相当、燃え上がっているように聞こえるのですが、売り込んでいるのは JA が中心ですが、豊岡

そんなことはありませんで、多くの人々はや市の職員もイトーヨーカドーの店頭に立っ

っぱり無関心です。いわんや経済と環境が結てお米を売っています。

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

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具体例を見ないと、人間はなかなか信じるのですが、コウノトリ共生課と農林水産関係

ことはできません。目に見えないものを信じを一つにしてコウノトリ共生部にしました。

ることは、とても難しくて、何か先端的なここれは部ですから、普通の農業政策をやってとをやろうとする時には何人かの人間にはいるものもいますが、環境農業係を設けて、見えるのですが、他の人は全く見えない。や3 人くらいいたと思います。コウノトリ育む

るべきことは、見えない人たちにいかに見え農法を広げることをやっています。コウノト

るようにしていくかです。一つひとつ具体的

リ文化館、ここに専任職員が 3 人、あとは嘱に目の前の一歩で見ることをやってみる。少託です。

しできるんだねと、それを見た人が、それな

ただしコウノトリ共生部をつくる時、あやら信じることができるといって入ってくる。

うく条例が否決されそうになりました。賛成

農業は変わり、人々の意識が変わってきたわ

してくれたのは自民党系の人だけでした。農けですが、環境経済も、それと同じことが次林水産に対する冒涜だと。そうではなく、日のステップとしているのではないかと思っ本の農林水産業は全くうまくいっていない。

ています。

豊岡の中でもうまくいっているのはコウノ
トリにかかわるところではないか。かつて

少数でも牽引力をもった組織

IC 産 業 が も て は や さ れ た 時、 産 業 規 模 が8000 〜 9000 億。だけども力があったから、今、

質問

コウノトリというとテレビでよく拝IC は日本を引っ張っている。

見するんですが、ここまでに仕上げて取り組

同じようにコウノトリ育む農法は豊岡のんでいらっしゃることに大変驚きました。市

農業全体からみると、わずかですが、ここに役所の職員数や、コウノトリの担当部署があ力がある。これを推進力にして豊岡全体の農るのかどうか、役所の組織についてお教えく

林水産業を元気にするんだといって、辛うじださい。

て条例が通り、コウノトリ共生部ができまし中貝

正規職員は消防を入れて約 1000 人でた。できたとたん、新幹線の電光掲示板に豊す。それ以外に嘱託とか臨時職員を入れると

岡コウノトリ共生部決定と出たそうであり

約 1500 人です。その中でコウノトリの担当

ます。大変うれしく思いました。

はコウノトリ共生課に課長以下 10 人くらいだと思います。専門家はやっと 4 月に採用し環境教育を支える NPOました。環境のまちづくり専門員として大学院卒を募集しました。生物保全担当ですが、質問

48 倍の倍率をかいくぐって大変コミュニケ

もの目の輝きなんですが。トノサマガエルがーション能力のある職員がきましたが、普通

いっぱいいて、というのが印象的で、私のとの人事異動で手を挙げたものもいます。

ころではトノサマガエルは息も絶え絶え、ほ一つはカエルのこと、もう一つは子ど組織としては、コウノトリ共生部がありま

とんど見つからないという状況です。それはす。環境政策と農業政策の融合をはかる必要

3 年米の田んぼにして、水を干してしまうこがあるということで、もともと農林水産部とが大きいと思うのですが、水田のつくり方と、企画部の中にコウノトリ共生課があったが変わったことにあると思います。冬も田ん兵庫県豊岡市／コウノトリと共に生きる（中貝宗治）

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ぼに水を張っている。冬水田んぼが、どのくやったりしています。今、順次、各学校でビ

らい豊岡にあるのか。それから子どもが積極

オトープ水田をつくっており、10 校まで増的なのが印象的で、教育の点で、環境教育やえてきていると思います。小学校は 30 あり

教員の方々と連携してやっておられると思ますので、全部でやりたいんです。費用は寄いますが、その点について。

付の一部をあてて、農家の理解を得た上で学中貝

冬水田んぼは今、71ha あります。生

校のすぐ近くにビオトープ水田をつくって、き物を増やすことは、一つはビオトープ水田

その中で泥んこ遊びをさせて、ちゃんとこので 1 年中水を張って草の管理をする。そうす

田んぼにどういう生き物がいるか、ポイント

るといろんな生き物が増えてきます。コウノに 1 ㎡の場所を選んで、徹底的に生き物を調

トリ育む農法自体が、特に農薬を使いません

べて、数と種類を、それで平均値をとって、ので、ここがかなり生き物を増やします。冬この田んぼにドジョウが何匹いたとか。子どに水を張ることによってアカガエルを増やもたちにさせるようなこともやっています。

す。中干しを 1 カ月遅らせることによってト「子ども野性復帰大作戦」については、200

ノサマガエルを増やす。それ以外にもいろん

人程度の子どもを募集して 1 年間、今月は田なことをやっています。田んぼの中に 1 カ所

んぼの中で泥んこになって生き物を調べるだけ深い場所をつくる。他のところは普通の日、今月は海に潜る日、今月は川で泳ぐ日、深さにして、田んぼから水がなくなっても避今月はごみを拾う日とかやって、かなり人気

難場所、シェルターがありますので、そこででした。バリバリにやりたい子どもたちが集

魚、カエルやいろんな生き物が生き残るといまってきています。そこにちゃんと教えるス

うことも始めています。それをやると、サギ

タッフがいるので、子どもたちの先端部分がにやられますので、その上に板を乗せて、何育ってきているなと思っています。

カ所か退避所をつくったり、水田魚道を広げ

質問

メダカは戻ってきましたか。

てきました。そういう努力を積み重ねてきて中貝全くいないというわけではなくて、少いるということですね。

し戻ってきているのではないかと思います。

子どもの教育は環境教育もかなり早くから意識していましたが、ポイントは先生なん

福祉としての意義ですね。学校の先生に関心がないので、先生自体の教育から始めないといけないことが質問ありまして平行してやっています。

祉をやっています。自分の人生に対する誇京都市役所北福祉事務所で障害児福同時に豊岡の 5 月 20 日、日本の野外で 43り、命への共感ということで、福祉にも通じ年ぶりに雛が孵った記念すべき日ですが、豊るお話を聴かせていただきました。ノーマラ

岡はそれを「生き物共生の日」と告示をし、イゼーションの一つ、インクルージョンとい5 月 20 日、生き物共生の日前後に各学校はう考え方に通じるようなことを、コウノトリ

生き物の授業、生き物調査や、フィールド調を切り口にしてやっておられるなと思いま

査をしなければいけないとしました。そこにした。豊岡市の社会福祉の現状とコウノトリ

NPO の人たちや、訓練を受けた先生たちがを生かした形で社会福祉、生涯福祉、高齢福

かかわり、田んぼの中に入って生き物調査を祉とか、農業で積極的に生き甲斐をもってお分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

16

られるという話を伺いましたが、高齢福祉にとだと思っています。農業はそれを提供でき

ついてどのように展開されているのでしょる有力な分野だと思います。子どもが襲われうか。

た事件があったりしたので、兵庫県では県の社会福祉の現状というと大変な問題

音頭取りで豊岡はすべての小学校区に高齢ですが、そんなに突出したものがあるわけで者の見守り隊ができています。登下校時に、はありません。ただ農業との関係でいくと、ボランティアの年配の方がジャンパーを着NPO ができ、農作業で障害者や、外に出にて、子どもたちに横断歩道で注意を喚起する

くい気持ちを持っている人たちの社会参加と、子どもたちは「おっちゃん、おはよう」をすることが始まったりしています。古い学とかいって。これもおそらく生き甲斐に通じ校を使って、ニートの人たちの社会参加をすて社会参加に通じて健康につながっていっる。中心は農業体験ですが、そういうこともているのではないかと思います。

中貝

始まっています。

豊岡の隣町に兵庫県の但馬長寿の郷があ作業所にはコウノトリをダシにして儲けります。ここからきいた話で、大分前に脳卒ろと促しています。たとえばコウノトリの箸中で倒れた男性が、命は助かって右側にマヒ

置きをつくっていますが、大変な売れ筋であが残っている。身体機能は大丈夫だと。とこりまして、東京に持っていって、これを使いろかだんだん外に出なくなった。布団の中にませんかと売り込んだりして、結構、売れていたきり。

います。コウノトリのコウちゃんカステラを

長寿の郷のプロジェクト・チーム（PT）

ある作業所がつくりました。障害者の人たち

たちが地域リハに中に入っていきます。病院がつくったものだから応援してあげようとにリハビリに来る人たちは、治したいと思っ

いって買うのではなかなか続かないし、本人ている、回復したいと思っている人ですか

たちの誇りという面でも十分ではない面がら、ここは問題ありません。ところが家庭のあって、商品としてちゃんと成り立つ、商売中にいる人は、「ほっといてくれ」と。人生できるような箸置きとか、コウノトリの形をに何も望むものはないという人に機能訓練したカステラができてすごく売れると、自分をさせることはとても難しいことです。ここたちはちゃんと商売ができているというこに技がいる。PT の人はその人と話をしていとが誇りにつながることが見えてきていまるうちに、その男性が 50 年来、牛を飼ってすので、これはさらに広げていきたいと思っいたことを知ります。「牛を見に行きませんています。

か？」と声をかけると、思わぬことに、その高齢者についても役割を持つことは大切

男性が「行く」と。車椅子に乗って 200m のだといわれています。人間の健康を支えるの

山道を車椅子に押されて牛小屋に到着する。

は、運動、栄養、休養と言われていますが、その男性はよろよろと立ち上がって牛に近それに社会参加が言われるようになりまし

づいていって、もう捨ててしまいたいといった。社会的役割を果たす、他者への期待に対ていた震える右手で牛の頭を撫でたんだそ

して応えることではないかと思っています。

うです。そこから牛小屋に行くようになって高齢者に対して社会的な役割を果たしてい生活がガラッと変わったということです。

ただく機会を増やすことは極めて重要なこ牛が、その人を待っていたということでは兵庫県豊岡市／コウノトリと共に生きる（中貝宗治）

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ないかと思うんですね。牛に対して自分は責ます。法律上、コウノトリは天然記念物にし任を持っている。役割がある。そういうことていただいていましたが、コウノトリについを果たさないといけないと思った時に、それて何のアイディアも持っていませんでした。

が、その人の生きる力になったのではないか

しかし、県の教育委員会が管轄で飼育を委託と思っていまして、まだトピックス的な話しされていた豊岡市にとっては自分たちの鳥かできませんが、高齢者の福祉を考える時でしたので、コウノトリも住める町をつくりに、その地域がどれだけ高齢者に役割を提供たいという強い思いがあって、県に野性復帰できるか。高齢者が役割を果たそうとするかを働きかけました。野性復帰の事業自体は、は大切なことだと思っています。その意味で県がやっていますが、それは豊岡から提案しは農業をやっている人たちは、自分はちゃんたものです。知事、教育長、いろんな人たちとコウノトリの住めるまちづくりに頑張っに、いろんな手練手管を使って野性復帰を促ているということは大きなことになっていして実施することになりました。

るのではないかと思います。

国土交通省、県の土木事務所に対しても、絶えず語りかけていく。そのことによって彼

何が行政の厚い壁を越えさせたからもホロッときて、「それならば」と、変わってきました。十何万 ha の河川敷内の田んNPO 法人の事務局長をしています。

ぼを買うのも一発でした。それまでに長いや今日の話は感激ということではなく、泣きま

りとりがあって、国交省はだんだんその気にした。こういう話があったんだ、こういうまなって、つくり始める。その延長で土地を買ちづくりをされている人がいらっしゃると。

って、そこは湿地に戻してしまう、となったまちづくりのお手伝い、環境教育の支援などのです。いきなりではなかなか動かなかったをしていますが、壁になるのは、円山川の改と思います。小さなことでもいいですが、は修の話でもそうですが、ここから先は国土交

じめから縦割りだからということで諦めず

通省、県の所管と、守備範囲でできないとこに、ぶつかり続けていくことがいいのではなろがあって、アユが遡上するまちをテーマに

いかと思います。

質問

上げたんですが、その川は県までしかさわれ

実は結構、川をやっている人は自然をよくない。アユは入れないでくれと。市の範囲を知っています。イメージでは石頭で、川をコ越える部分で県と、国の協力をどのように引ンクリートで固めたいと思っているようにき出されたのでしょうか。

思いますが、実は彼らは川のことはよく見て中貝

大切な部分だと思います。そそのかいますから、自然のこともよく知っている人

す、その気にさせる。言葉を磨く必要がありたちです。そこにうまく話を持っていく、そますし、情熱でぶつかる必要があります。豊ういうことも積み重ねて、国交省が仲間に入岡に来ると、国土交通省の役人も県の役人もってきたと思います。環境省も仲間に入りま人間ですから、夢を本気で実現しようとする

せんか、ということで、豊岡の状況はある意

人たちがいる時には、なんとかしてあげよう

味、幸運でもありましたが、夢は豊岡が描いと思うことがしばしばあります。

ている。豊岡市役所というわけではありませ

実は、コウノトリは兵庫県が管理をしていん。豊岡という場の中にいる多くの人々や組

18

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

織です。市役所も、市民も、農業者も、研究には言葉と情熱しかありませんので、言葉と者もそうです。豊岡というものに夢を描いて情熱でうち崩していくことかな、と思いま

いて、国土交通省が豊岡に入ってくるのであす。偉そうなことをいっていますが、いつも、

れば、あなたもコウノトリの一員になってほうまくいくわけではないんです。

しい、国交省はコウノトリの一員として、自司会分がどこに貢献できるかを考えて湿地再生まで感動的なお話でした。時間がきましたのをやっていく。農水省にも同じことを求めで、中貝市長の講演は、ここで終わりたいとる。中央の夢を豊岡で実現するのではなく、思います。最後に、もう一度拍手で感謝を表

夢は、あくまでそこに住む人にあって、そのしたいと思います。

夢を実現するために、いろんな人たちの協力を得ていくという、得ていくためには私たちどうもありがとうございました。最後［2010 年 6 月 12 日］