平成３０年第１回中頓別町議会定例会会議録〇議事日程（第２号）
平成３０年３月２日（金曜日）

午前１０時００分開議第１

議案第１７号

指定管理者の指定について

第２

議案第１８号

指定管理者の指定について

第３

議案第１９号

指定管理者の指定について第４

議案第３６号

中頓別町道路線の廃止について

第５

議案第３７号

中頓別町道路線の認定について第６

議案第３８号

中頓別町道路線の変更について第７

議案第１５号

医師及び看護師等の養成に関する条例の一部を改正する条例の制
定について

第

８

議案第

２号

中頓別町奨学金等償還支援条例の制定について

第

９

議案第

３号

中頓別町障がい者等就労促進助成条例の制定について

追加日程第

１

議案第１５号

医師及び看護師等の養成に関する条例の一部を改正する条例の制定について（いきいきふるさと常任委員会委員長報告）

追加日程第

２

議案第

２号

中頓別町奨学金等償還支援条例の制定について（いきいきふるさと常任委員会委員長報告）

追加日程第

３

議案第

３号

中頓別町障がい者等就労促進助成条例の制定について（いきいきふるさと常任委員会委員長報告）〇出席議員（８名）
１番

佐

藤

奈

緒

君

２番

長谷川

克

弘

君

３番

西

浦

岩

雄

君

４番

宮

崎

泰

宗

君

５番

細

谷

久

雄

君

６番

東海林

繁

幸

君

７番

星

川

三喜男

君

８番

村

義

明

君

山

〇欠席議員（０名）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
町

長

小

林

生

吉

君

副

町

長

遠

藤

義

一

君

教

育

長

田

邊

彰

宏

君

- 75 -

総 務 課 参 事

長

尾

享

君

総 務 課 参 事

野

露

みゆき

君

総 務 課 主 幹

庵

日

鶴

君

総 務 課 主 幹

笹

原

等

君

産

長

平

中

志

君

産 業 課 参 事

藤

田

徹

君

産 業 課 主 幹

永

田

剛

君

建

長

山

内

功

君

建 設 課 主 幹

千

葉

靖

宏

君

保 健 福 祉 課 長

吉

田

智

一

君

保健福祉課参事

黒

瀧

仁

司

君

保健福祉課主幹

北

村

哲

也

君

教

長

工

藤

正

勝

君

国保病院事務長

小

林

嘉

仁

君

出 納 室 主 幹

今

野

真

二

君

議 会 事 務 局 長

矢

上

裕

寛

君

議会事務局書記

田

辺

めぐみ

君

業

設

育

課

課

次

敏

〇職務のため出席した事務局職員- 76 -

◎開議の宣告〇議長（村山義明君）

定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。

本日の議事日程については、お手元に配付した議事日程第２号のとおりです。
（午前１０時００分）◎議案第１７号〇議長（村山義明君）

日程第１、議案第１７号

指定管理者の指定の件を議題とします。

本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（小林生吉君）
第１７号

おはようございます。きょうもよろしくお願いいたします。議案

指定管理者の指定について、平中産業課長から説明をさせていただきます。

〇議長（村山義明君）

平中産業課長。

〇産業課長（平中敏志君）

皆さん、おはようございます。きょうもよろしくお願いいたします。議案の９３ページになります。議案第１７号

指定管理者の指定についてご説明させていただきます。
議案第１７号

指定管理者の指定について。

下記の公の施設の指定管理者を指定することにつき、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により議会の議決を求めるものであります。
公の施設の名称は中頓別町山村交流施設、指定管理者となる団体の名称は中頓別町観光協会、所在地につきましては記載のとおりであります。
指定期間につきましては、平成３０年度からの１年間、平成３１年３月３１日までとす
るものであります。
本施設につきましては、観光振興計画の中で新たな観光地域づくり組織の設立によりピ
ンネシリ温泉、そうや自然学校、農業体験交流施設とあわせて一体的な施設の管理運営を進める方向で調整を進めている段階でありますが、新たな観光地域づくり組織の設立と施設の管理運営の移行の時期が平成３０年度中になる見込みであることから、当面の間、現在指定管理を行っている中頓別町観光協会に指定期間を１年間延長する形をとらせていた
だきたいというところであります。
なお、新たな組織の設立と施設の管理運営の引き継ぎが可能となる時期が確定次第、改めて指定管理の手続を進めたいと考えております。
以上、説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１７号を採決し- 77 -

ます。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１７号

指定管理者の指定の件は原案のとおり可決されました。

◎議案第１８号〇議長（村山義明君）

日程第２、議案第１８号

指定管理者の指定の件を議題とします。

本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（小林生吉君）

議案第１８号

指定管理者の指定について、ピンネシリ温泉の関係でありますけれども、平中産業課長から説明をさせていただきます。
〇議長（村山義明君）

平中産業課長。

〇産業課長（平中敏志君）

続きまして、議案９４ページ、議案第１８号

指定管理者の指定について。
下記の公の施設の指定管理者を指定することにつき、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により議会の議決を求めるものであります。
公の施設の名称は中頓別町ピンネシリ温泉、指定管理者となる団体の名称は中頓別町観
光開発株式会社、所在地につきましては記載のとおりであります。
指定期間につきましては、平成３０年度からの１年間、平成３１年３月３１日までとす
るものであります。
本施設につきましても、観光振興計画の中で新たな観光地域づくり組織の設立により山村交流施設、そうや自然学校、農業体験交流施設とあわせて一体的な施設の管理運営を進める方向で調整を進めている段階でありますが、新たな観光地域づくり組織の設立と施設の管理運営の移行時期が平成３０年度中になる見込みであることから、当面の間、現在指定管理を行っている中頓別町観光開発株式会社に指定期間を１年間延長する形をとらせていただきたいという調整をしているところでございます。
なお、新たな組織の設立と施設の管理運営の引き継ぎが可能となる時期が確定次第、改めて指定管理の手続を進めたいと考えております。
以上、説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

星川さん。
〇７番（星川三喜男君）

この指定管理者の指定については異議はありませんけれども、１点だけちょっとこれに関連してお聞きしたいと思います。
この指定期間、１年という期間は今説明でわかりました。そこで、観光について新組織体制が本当にでき上がるのかどうか、今の現状を伺いたいと思いますし、それにあわせて- 78 -

多分専務理事でしたか、何か募集していたと思いますけれども、それも確定しているのか
どうか、あわせて答弁をお願いします。
〇議長（村山義明君）

平中産業課長。

〇産業課長（平中敏志君）

現在、新たな組織の設立に向けては、その組織の核となる専

務理事とマネジャーの募集をしているところでございますが、それぞれ１名ずつ、２名ですが、今現在最終的な選考をしている段階でありまして、近日中にというか、なるべく早く選考をさせていただきたいというふうに考えています。その専務理事、マネジャーが確
定次第、改めて新たな組織の事業計画づくりと事業内容を精査して組織を設立していきた
いというふうに考えてございます。
〇議長（村山義明君）〇６番（東海林繁幸君）

東海林さん。
内容について、別に異存はありません。ただ、町長、指定管理者の指定についての認定を議会でするというのは、これは当然なのだけれども、だとしたら指定する団体がどういう団体であるか、これ資料なくていいのですか。本来あり得ないのですよ、こういうやり方というのは。これは、町内で今までも毎年やっているのだからいいだろうと、ただ簡単にそれだけでこのまま出しているのでしょう。だけれども、これ
例えば初めての議員がいたりしたら、当然団体の内容をきちっと出して、町が経営上も信頼するに値ある団体であるということを承認できたものだからという、そういう説明が本来必要でしょう。だから、これは内容的にいえば大体わかる。でも、役員には誰がなっているのとかと言われたってわからないよ、何人いるのとか。だから、そういうことで改めて町はきちっとこういう議案を出すときには、一番肝心なのは指定する団体の内容なのですから、その辺はこれでいいと思わないでください。本来は、きちっとした団体説明が必要だということを知っていただければと思うのですが、よろしいでしょうか。
〇議長（村山義明君）〇副町長（遠藤義一君）

遠藤副町長。
ご指摘の点については、十分受けとめていきたいと思いますが、今回この案件を出すに当たりましては、それぞれ担当になっている指定管理者からは通常の指定管理を求めるための書類は全ていただいております。今回、もともと２年前にさかのぼって指定管理を受けているところに新たに指定管理期間を設けてお願いするということではなく、募集はしていません、今回の部分については。あくまでもこの今現存する建物等を維持管理を指定管理して行っている団体に対して暫定的に１年間の継続的な指定をお願いをしたということをもって対応したために、そういう思いがあって今回書類的な部
分はつけませんでした。ただ、ご指摘のいただいたところについては十分私どもも認識はしておりまして、事前に各団体からは正規な取り組みでの書類はいただいておりますので、必要があればというか、今後についてはそういう部分の書類を提示することについてはや
ぶさかではありませんし、そういう手続を行っていくことにしたいというふうに思います
ので、ご理解をいただきたいということであります。
〇議長（村山義明君）

東海林さん。

- 79 -

〇６番（東海林繁幸君）

なぜ副町長が答弁したのかわからなかったのだけれども、私はピンネシリ温泉のこの指定管理者に言ったのではなくて、全体のことを通じて言ったつもりなのです。だから、本来であったら、必要であればではないでしょう。説明資料として当然つけるのが当たり前なのだよ、これは。だから、それは本来であればそういうものが必要だということを認めてもらいたかった。たまたま次の件も含めて十分承知している団
体、町内の承知している団体だから、それはそれで許される範囲であろうという思いがあったと思うので、それはそれで私も承知している団体ですからわかりますけれども、基本的に議案として提出する場合には、そういった内容のものは必要なのだよということを認めてくれと言っているの。
〇議長（村山義明君）

遠藤副町長。

〇副町長（遠藤義一君）

説明が足りないということですので、私どもとしてもそのことは認めたいというふうに思いますし、今後の取り扱いについてはそのような取り扱いをさせていただきたいというふうに思います。
〇議長（村山義明君）

ほかに質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１８号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１８号

指定管理者の指定の件は原案のとおり可決されました。

◎議案第１９号〇議長（村山義明君）

日程第３、議案第１９号

指定管理者の指定の件を議題とします。

本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（小林生吉君）

議案第１９号

指定管理者の指定について、鍾乳洞ふれあい公園の関係でありますけれども、平中産業課長から説明をさせていただきます。
〇議長（村山義明君）

平中産業課長。

〇産業課長（平中敏志君）

続きまして、９５ページになります。議案第１９号

指定管理者の指定について。
下記の公の施設の指定管理者を指定することにつき、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により議会の議決を求めるものであります。
公の施設の名称、申しわけございません。訂正をいただきたいと思います。中頓別町と- 80 -

「町」が入ってございますが、「町」が必要ないので、中頓別鍾乳洞ふれあい公園の間違いでございます。大変申しわけございません。公の施設の名称は中頓別鍾乳洞ふれあい公園、指定管理者となる団体の名称は有限会社中頓別振興公社、所在地につきましては記載のとおりでございます。
指定期間につきましては、平成３０年度からの２年間、平成３２年３月３１日までとす
るものであります。
本施設につきましては、観光振興計画の中で観光関連施設の位置づけや運営方法等について一定の方向性を協議するということから、平成２８年度において指定期間を２年間とし……済みません。その協議において当面は新たな観光地域づくり組織としての管理運営には含まないという方向性となったことから、現在も指定管理により現施設運営を行っている中頓別振興公社に対して指定期間を２年間とし、非公募という形をとらせていただいております。同社につきましては、いわゆる第三セクターとして設立された企業であり、これまでの管理状況等においても特に問題はなく、今後の事業計画や収支計画においても問題ないというところから、継続して指定管理者とすることについて適当という判断をしたところでございます。
済みません。申しわけございません。公の施設の名称、大変申しわけありません。再度訂正をさせていただきたいと思います。中頓別鍾乳洞自然ふれあい公園の間違いでございます。大変申しわけありません。
資料を添付し忘れて大変申しわけございませんが、以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
済みません。あと、指定管理を２年間とした理由でございますが、２年前に指定管理、振興公社につきましてはスキー場と寿公園の指定管理もあわせてしていただいております
が、その２年前の当時は４年間という指定管理期間を設けさせていただきました。今回、その２年前には鍾乳洞のふれあい公園につきましては観光振興計画の中でこの２年の間で運営体制を検討するということで考えておりましたが、この検討の中では当面の間は新たな組織のほうには含まないという考え方をさせていただいているところであります。その中で、指定管理期間をその他の指定管理の期間と合わせてという形で、ほかの施設が平成
３２年の３月３１日までの期間としているものですから、その期間に合わせる形で今回２年間という形にさせていただいているというところでございます。
済みません。以上で説明を終わらせていただきます。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

宮崎さん。
〇４番（宮崎泰宗君）

今指定管理についてご説明いただきました。これについては、中頓別鍾乳洞自然ふれあい公園を有限会社中頓別振興公社、町の第三セクターで再度指定管理をというご提案になるかと思うのですけれども、振興公社のほうの状況もいいというようなお話でありましたけれども、これまでの実績について。ただ、ここ最近２回ほど職員- 81 -

の募集があったかなというふうに思います、振興公社のほうで。恐らくこれ多分退職される方がいたりとかということに伴うものだと思うのですけれども、何名退職されて、その分というか、十分な補充ができたのか、まず伺いたいと思います。
〇議長（村山義明君）〇副町長（遠藤義一君）

遠藤副町長。
私が聞いている範囲では、職員の方が１名と、それから事務を担当している職員の方が１名、２名の方が都合があってやめるというふうな話を聞いておりまして、それぞれ１名ずつ募集をかけているということを聞いております。ただ、最終的に決定したかどうかの回答は、まだ私どもには来ておりません。そんな状況であります。
〇議長（村山義明君）

宮崎さん。

〇４番（宮崎泰宗君）

２名退職されるということで、それぞれ１名ずつ募集されていて、結果はわからないですよね。その２名退職されるということについてなのですけれども、それぞれのご都合があるかなとは思うのですけれども、特に円満な形というか、例えば職場の環境であるとか、職場での待遇であるとか、そういったところが適切に振興公社のほうで、町の第三セクターでもありますから、そういうことがなされているのか。恐らくこれ臨時職の中での話だと思うのですけれども、何年も働いたのだけれども、正職としては採用されなくて給料も上がらないと、そういう状況ではやっていけないという声があるのです。ある一方で、今採用されていた、これから採用される方については臨時ということなのかなと思うのですけれども、すぐに正職にしますよという話があると、何かそういうことを耳にしたもので、実際そのような状況にあるのかというのを伺いたいと思います。
〇議長（村山義明君）〇副町長（遠藤義一君）

遠藤副町長。
職員の採用に関して、町側に対して個別の部分で相談をいただ

いているということではありません。私どもで承知しているのは、先ほど申したとおり１
名の方はもう６６歳以降になってやめたいということと、もう一人の方については家庭の事情があって、ご両親の関係があって今回やめたいという話があるのですというお話は聞
いておりますが、具体的に問題があってというか、どういう希望があってとか、そういう具体的な中身でこちらに相談をされているということではありませんので、その辺の詳細についての部分についてはちょっとわかりかねる部分があります。
〇議長（村山義明君）

宮崎さん。

〇４番（宮崎泰宗君）

それぞれに事情があってで、なかなか詳細については町のほうでは全てを把握し切れない部分はあると思うのですけれども、振興公社についても観光開発
株式会社にしても第三セクターであって町が一番の大株主ですから、やはり職場の環境であるとか、そういったところにももっともっと突っ込んでいってもいいのではないかなと思うので、調査をするであるとか、実情の把握というのをぜひもうちょっとしていってい
ただきたいなというふうに思います。これ結局何か問題があるとしたら、やっぱり人口の減少とか、そういったことにつながってしまうと思いますので、その点お願いしたいと思うのですけれども、いかがでしょうか。

- 82 -

〇議長（村山義明君）

遠藤副町長。

〇副町長（遠藤義一君）

私も取締役の１人でありますので、今後役員会等でそういう議論はされる機会はあると思いますので、十分そのことを踏まえて対応していきたいというふうに思います。
〇議長（村山義明君）

東海林さん。

〇６番（東海林繁幸君）

考えているうちにちょっと疑問になったことが二、三点ありますので、町の考え方を伺いたいと思うのだけれども、例えば今指定の期間を２年間にしたと、それはそれの理由はわかったのです。ただ、その前は１年間にして、それは今後観光振興をするための組織化が大改革がされそうだという状況もあるという中で、中頓別町の観光のメーンといったら鍾乳洞ですよね。鍾乳洞とピンネシリ温泉と言っていいのかどうか、その鍾乳洞が観光振興のための組織がされる、しようとしているのにその範疇に入っていないのです。ちょっと不思議な存在になってくるのではないかなと。これは、振興公社に委託しているから、振興公社が統括の対象の団体でないから、そういうことなのかなという思いはありますけれども、私としてもそういう思いでありますけれども、ただどう考えても観光振興を基本に大組織化して新たな組織を設置して推進しようとするときに、鍾乳洞の管理だけが別な団体だというのはちょっと納得いかないので、この辺今後その組織化されると同時に検討される準備をしているのかどうかちょっと伺いたい。
〇議長（村山義明君）

平中産業課長。

〇産業課長（平中敏志君）

新たな組織づくりの中でも鍾乳洞については検討してまいりましたが、当面の間、地理的な部分もありますけれども、敏音知周辺、松音知の施設もありますが、周辺の施設の中で管理運営を当面考えていきたいと。そこで組織づくりをしっかり整えた上で、鍾乳洞の部分については改めて検討していきたいという考え方をしているというところでございます。
〇議長（村山義明君）

小林町長。

〇町長（小林生吉君）

今平中課長が言ったとおりでありますけれども、もう一点補足す

るとすると、かねてから鍾乳洞に関しては観光協会のほうに移管してはというような話がなされた経緯があるかというふうに思います。ただ、ソフト的にガイドをしたりとかというようなところについては新しいＤＭＯの組織の中でも対応していくことになると思いま
すけれども、やはり鍾乳洞の管理、日々は２人、３人ぐらいで管理していますけれども、冬支度だとか、それから春の冬囲いを外すとか、草の管理も含めてやっぱり一時的に振興公社はほかの部門の職員も動員して対応してやってきているというような経緯があります。
それについて、同様なことはなかなか観光協会のほうでも難しいというようなことから、観光協会のほうでもその部分の委託は移行は受け入れないというようなことできた経緯もあったというようなことから、新しいＤＭＯの組織、今説明あったとおりこれから体制づくりをしていく形になりますけれども、当初からそこの体制をとるということはなかなか難しいのかなというふうな思いはあります。ただ、おっしゃるとおり将来ということの可- 83 -

能性を否定するものではありませんので、今後も引き続きそのあたりの検討もしてもらうようにしたいというふうに思います。
〇議長（村山義明君）

東海林さん。

〇６番（東海林繁幸君）

町長からわざわざ答弁いただいたので、それはそれなりに評価いたしますけれども、私が言っているのは少なくても観光振興を行う組織が今改編されよ
うとしている、その範疇の大事な鍾乳洞の部分の管理が他の団体にあるというのはちょっと変なので、作業をする上において振興公社の従業員を使うというのは、これはこれでいいのです。ただ、管理監督は少なくても観光振興を行う組織下に、傘下にすべきでないですか、その検討をしますかと聞いたので、それだけの話ですから。
〇議長（村山義明君）

小林町長。

〇町長（小林生吉君）

その部分については、先ほど平中課長のほうからも当面の対応として、まず敏音知周辺、松音知エリアまでの範囲から入っていきたいという考え方に立ってということであります。最後、私も申し上げましたとおり、今後についてはその可能性についてもしっかり検討していきたいというふうに思います。
〇議長（村山義明君）

ほかにありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１９号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１９号

指定管理者の指定の件は原案のとおり可決されました。

◎議案第３６号〇議長（村山義明君）

日程第４、議案第３６号

中頓別町道路線の廃止の件を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（小林生吉君）

議案第３６号

中頓別町道路線の廃止について、松音知８号線の関係でありますけれども、山内建設課長から説明をさせていただきます。
〇議長（村山義明君）〇建設課長（山内

山内建設課長。

功君）

それでは、説明いたします。

９６ページになります。議案第３６号

中頓別町道路線の廃止について。

道路法第１０条第１項の規定に基づき、中頓別町道路線を下記のとおり廃止する。

- 84 -

平成３０年３月１日提出、中頓別町長。
整理番号２０６号、路線名、松音知８号線、起点、字松音知２１９の４、終点、字松音
知４０の２５、延長２６３メートル、用地幅員、最大２２．７８メートル、最小１３．４
６メートル。
路線の場所につきましては、９７ページのとおりでございます。
廃止の理由といたしまして、現在松音知８号線は町道として利用がないため、町道維持費節減のため廃道とするものです。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第３６号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第３６号

中頓別町道路線の廃止の件は原案のとおり可決されました。

◎議案第３７号〇議長（村山義明君）

日程第５、議案第３７号

中頓別町道路線の認定の件を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（小林生吉君）

議案第３７号

中頓別町道路線の認定について、７丁目仲通り線

についてでありますけれども、山内建設課長から説明をさせていただきます。
〇議長（村山義明君）〇建設課長（山内

山内建設課長。

功君）

それでは、９８ページをお開きください。議案第３７号

中頓別町道路線の認定について。
道路法第１０条第２項の規定に基づき、中頓別町道路線を下記のとおり認定する。
平成３０年３月１日提出、中頓別町長。
整理番号２０９号、路線名、７丁目仲通り線、供用開始の区間、起点、字中頓別１８２の２、終点、字中頓別１８２の２、延長４３メートル、用地幅員、最大１７．４１メート
ル、最小８．４８メートルとなります。
路線の場所につきましては、９９ページのとおりです。
認定理由につきましては、中頓別町教職員宿舎新築工事に伴い、町道を整備したもので- 85 -

す。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第３７号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第３７号

中頓別町道路線の認定の件は原案のとおり可決されました。

◎議案第３８号〇議長（村山義明君）

日程第６、議案第３８号

中頓別町道路線の変更の件を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（小林生吉君）

議案第３８号

中頓別町道路線の変更について、あかね２条通り

線の関係であります。山内建設課長から説明をさせていただきます。
〇議長（村山義明君）〇建設課長（山内

山内建設課長。

功君）

１００ページになります。議案第３８号

中頓別町道路線の変更について。
道路法第１０条第３項の規定に基づき、中頓別町道路線を下記のとおり変更する。
平成３０年３月１日提出、中頓別町長。
変更前の路線、整理番号１０６号、路線名、あかね２条通り線、供用開始の区間、起点、
字中頓別１５９の４３、終点、字中頓別１５９の８、延長１４４．０２メートル、用地幅
員、最大９メートル、最小７．４メートル。
変更後の路線、整理番号１０６号、路線名、あかね２条通り線、供用開始の区間、起点、
字中頓別１５９の４３、終点、字中頓別１５９の６、延長８６．１２メートル、用地幅員、
最大１４．２４メートル、最小９．０メートル。
路線の場所につきましては、１０１ページにあるとおりです。
変更理由につきましては、このあかね地域の公共住宅再生マスタープランの計画から外れた区域については町道としての役割はないという形で考え、廃止とし、変更するものでございます。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願いします。

- 86 -

〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

長谷川さん。
〇２番（長谷川克弘君）

あかね２条通り線の終点というか、延長を短くする変更なのですけれども、このもともとの終点、１５９の８番地まで今でも舗装がかかって路線は残っていると思うのですけれども、車も夏の期間は通れるような道路だとは思うのですけれども、廃止する理由がよくわからないのですが、今専念寺の裏のところが空き地というか更地になっていて雪捨て場的な使い方をされているということで、その雪山が大き過ぎてそこが通れないというような状況だと思うのですが、いかがでしょうか。
〇議長（村山義明君）〇建設課長（山内

山内建設課長。

功君）

現状としては雪捨て場として、堆積場として使っております。

あかね１条通りも３条通りも挟んでありますので、そして２条通り自体はほとんどてんぷ
ら舗装という形で傷みがひどく、そのままではまた補修費もかかるということで、そこを廃止しようという考えで行っています。
〇議長（村山義明君）

小林町長。

〇町長（小林生吉君）

当該路線については担当課のほうから、この今回廃止する区間について整備をしたいというような協議がありました。ただ、ここは延長も短く、過疎債等の道路事業、道路の補助事業の対象にもならないし、起債の対象にもならないということから、この分１，４００万円ぐらい事業費がかかって、それが全部単費になるというような協議がありました。その中で、実際にこの道路を整備しなければならないのかというよ
うなことを検討を求めて、先ほど言った課長のほうから説明があったとおり廃止をした上で、今後同地を現状のまま売却するというようなことも含めて検討するように指示をしたということでありまして、そういった経過があったということを補足したいと思います。
〇議長（村山義明君）〇６番（東海林繁幸君）

東海林さん。
町の考え方もわかりました。ただ、この用地、今後どうするという考え方なのですか。そのことによっては、例えば住宅地として譲渡してもいいという形になったりしたときに、この道路の存在はどうなのでしょうか。あったほうがいいのでしょうかね。多分あったほうがいいと思うのだ、本当は。ただ、今は使わないから、修繕費等々もかかるので廃止というのはわかるのだけれども、道路というのはつくるときに大変お金をかけてつくっているので、できれば残しておいて少しでも交付税の対象になるよ
うなことにしておいたほうがいいのかなという思いも素人考えであるのだけれども、将来的な用地の使途についてとそれに基づいて道路の存在というのと絡めて考えなければならないと思うのですが、この辺どう考えているでしょうか。
〇議長（村山義明君）

小林町長。

〇町長（小林生吉君）

去年アパートが建ったのは、この図で見るとこの道路の下側になるところであります。上側についても複数の購入の希望についての協議を受けていて、今後そこを公募して売却をしていくような手続になるかなというふうに想定しています。そ- 87 -

の際、この当該地、廃止された町道の部分も現状のまま売却ができることが望ましいのかなという基本的な考え方を持っているところですけれども、その詳細はまだ詰めていませんので、最終的に結果はどうなるかはわかりませんけれども、いずれにしてもそこは残すにしろ、残さないにしろ、取得者の管理の中で対応してもらうような敷地内道路として活用するか、あるいはならして整地をするか、そこも含めて考えた上で購入をしていただく
ような形になればいいのかなというふうに思っています。
〇議長（村山義明君）

ほかに質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第３８号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
よって、議案第３８号

ご異議なしと認めます。
中頓別町道路線の変更の件は原案のとおり可決されました。

◎議案第１５号、議案第２号～議案第３号〇議長（村山義明君）

日程第７、議案第１５号

医師及び看護師等の養成に関する条例の一部を改正する条例の制定の件、日程第８、議案第２号
例の制定の件、日程第９、議案第３号

中頓別町奨学金等償還支援条

中頓別町障がい者等就労促進助成条例の制定の件を一括議題とします。
本件について順次簡略に提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（小林生吉君）

議案第１５号

医師及び看護師等の養成に関する条例の一部を改正する条例の制定については小林国保病院事務長、議案第２号
援条例の制定については野露総務課参事、議案第３号

中頓別町奨学金等償還支

中頓別町障がい者等就労促進助成条例の制定については吉田保健福祉課長からそれぞれ説明をさせていただきます。
〇議長（村山義明君）

小林国保病院事務長。

〇国保病院事務長（小林嘉仁君）

議案の８１ページをお開き願います。議案第１５号

医師及び看護師等の養成に関する条例の一部を改正する条例の制定について。
医師及び看護師等の養成に関する条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定する。
平成３０年３月１日提出、中頓別町長。
議案８５ページをお開き願います。改正の要旨を読み上げてご説明申し上げます。本町
における医師及び看護師の確保については、現在も大変苦慮しているところでありますが、
近年薬剤師を初めとした医療技術者や福祉技術者の新規採用についても困難が生じてきて- 88 -

おります。このことから、医師や看護師、保健師、助産師のほかに薬剤師等の医療技術者
及び社会福祉士等の福祉技術者の養成を行うため条例の一部を改正するものです。
以上、簡単ではありますが、説明とさせていただきます。よろしくご審議のほどお願い
申し上げます。
〇議長（村山義明君）

野露総務課参事。

〇総務課参事（野露みゆき君）

それでは、私のほうから中頓別町奨学金等償還支援条例の制定についてご説明差し上げます。
１ページをお開きください。議案第２号

中頓別町奨学金等償還支援条例の制定について。
中頓別町奨学金等償還支援条例を別紙のとおり制定する。
平成３０年３月１日提出、中頓別町長。
１６ページをお開きください。制定の要旨をごらんください。１６ページです。近年、雇用状況が好調で、より雇用条件が整った事業者や自治体を求める傾向が強くなっており、
北海道職員の採用状況を見ても採用内定者の約６割強が内定辞退するという状況にあります。特に医療技術者や福祉技術者に関しては顕著で、各自治体において独自の奨学金制度を制定し、人材確保につなげていますが、近年は他の自治体や学生支援機構などの奨学金（養成費含む）に対して償還支援制度により人材確保につなげる自治体や事業者がふえている現状にあります。こうした現状を踏まえ、当町におきましても同様の条例を制定する
ことにより町内事業者はもとより、町職員としてより優秀な方を確保すべく、本条例を制定するものです。
以上、よろしくご審議ください。
〇議長（村山義明君）

吉田保健福祉課長。

〇保健福祉課長（吉田智一君）

それでは、１７ページをお開きください。議案第３号

中頓別町障がい者等就労促進助成条例の制定についてご説明いたします。
中頓別町障がい者等就労促進助成条例を別紙のとおり制定する。
平成３０年３月１日提出、中頓別町長。
２０ページをお開きください。制定の要旨であります。障がい等がある方々の就労意欲は近年急速な高まりを見せており、その能力と適性に応じた雇用の場につくことが重要となっております。身体的、精神的な要因により就労に困難性のある方々の就労促進と職場への定着を図り、職業を通じ、誇りを持って住みなれた地域で自立した生活を送ることができるような社会の実現を進めるため、この条例を制定するものであります。
以上、簡単ですが、説明を終わらせていただきます。よろしくご審議をお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結します。

- 89 -

お諮りします。ただいま議題となりました議案第１５号、議案第２号及び議案第３号は、
議会運営委員会報告のとおり、いきいきふるさと常任委員会に付託して審査したいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１５号、第２号及び第３号は、いきいきふるさと常任委員会に付託して審査することに決定いたしました。
常任委員会審査のため、ここで暫時休憩いたします。

〇議長（村山義明君）

休憩

午前１０時４８分

再開

午後

１時３０分

休憩前に戻り会議を開きます。

◎日程の追加
〇議長（村山義明君）

お諮りします。

ただいま議案第１５号、第２号及び第３号についていきいきふるさと常任委員会委員長
報告が提出されました。
これを日程に追加し、追加日程第１、第２及び第３として議題にしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１５号、議案第２号及び議案第３号のいきいきふるさと常任委員会委員
長報告を日程に追加し、追加日程第１から第３として議題とすることに決定しました。
◎議案第１５号、議案第２号～議案第３号〇議長（村山義明君）

追加日程第１、議案第１５号

医師及び看護師等の養成に関する

条例の一部を改正する条例の制定の件、追加日程第２、議案第２号
還支援条例の制定の件、追加日程第３、議案第３号

中頓別町奨学金等償

中頓別町障がい者等就労促進助成条

例の制定の件、いずれもいきいきふるさと常任委員会委員長報告を一括議題とします。
本件について、いきいきふるさと常任委員会委員長の報告を求めます。
東海林さん。
〇いきいきふるさと常任委員長（東海林繁幸君）

いきいきふるさと常任委員会審査報告

書の朗読をもって報告にかえさせていただきます。
平成３０年３月２日、中頓別町議会議長、村山義明様。
いきいきふるさと常任委員会委員長、東海林繁幸。

- 90 -

いきいきふるさと常任委員会審査報告書。
本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第７７条の規定により報告します。
事件の番号、議案第１５号、議案名、医師及び看護師等の養成に関する条例の一部を改正する条例の制定について、審査の結果、原案可決。
議案第２号、中頓別町奨学金等償還支援条例の制定について、審査の結果、原案可決。
議案第３号、中頓別町障がい者等就労促進助成条例の制定について、審査の結果、原案可決。
審査意見、１、中頓別町障がい者等就労促進助成条例について、国の制度に該当する者
は、国の助成制度を優先して活用し、本制度は国の制度を補完する意味での活用を望むものであります。
以上。
〇議長（村山義明君）

報告が終わりましたので、一括して質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
これより議案第１５号

質疑なしと認め、質疑を終了します。
医師及び看護師等の養成に関する条例の一部を改正する条例の制定の件について討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認めます。

これより議案第１５号を採決します。
本件に対する委員長の報告は可決です。
議案第１５号は委員長報告のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
よって、議案第１５号

ご異議なしと認めます。
医師及び看護師等の養成に関する条例の一部を改正する条例の制定の件は委員長報告のとおり可決されました。
これより議案第２号

中頓別町奨学金等償還支援条例の制定の件について討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認めます。

これより議案第２号を採決します。
本件に対する委員長の報告は可決です。
議案第２号は委員長報告のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
よって、議案第２号

ご異議なしと認めます。
中頓別町奨学金等償還支援条例の制定の件は委員長報告のとおり- 91 -

可決されました。
これより議案第３号

中頓別町障がい者等就労促進助成条例の制定の件について討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認めます。

これより議案第３号を採決します。
本件に対する委員長の報告は可決です。
議案第３号は委員長報告のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
よって、議案第３号

ご異議なしと認めます。
中頓別町障がい者等就労促進助成条例の制定の件は委員長報告のとおり可決されました。
◎休会の議決〇議長（村山義明君）

これで本日の日程は全て終了しました。

お諮りします。あす３月３日から３月１０日までは休会としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、明日３月３日から３月１０日までは休会とすることに決しました。
◎散会の宣告〇議長（村山義明君）

本日はこれにて散会いたします。
（午後- 92 -

１時３７分）

上記会議のてん末を記載し、その相違ないことを証するためにここに署名する。

中頓別町議会議長

署名議員

署名議員

- 93 -