ＮＯ発行 青年法律家協会弁護士学者合同部会

Ｊａｐａｎ Ｙｏｕｎｇ Ｌａｗｙｅｒｓ Ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ
Ａｔｔｏｒｎｅｙｓ ａｎｄ Ａｃａｄｅｍｉｃｓ Ｓｅｃｔｉｏｎ

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フジ住宅ヘイトハラスメント裁判 高裁判決のご報告� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 冨田真平

〈シリーズ・コロナと憲法①〉

コロナと緊急事態条項� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 深井剛志
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新刊 旧刊『リコール署名不正と表現の不自由─民主主義の危機を問う』
久保木太一
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「子どもの未来は人類の未来」─いじめ自死裁判例のご紹介
迫田登紀子『弁護士板井優が遺したもの』を推薦します！� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 寺内大介
〈シリーズ・コロナ禍における人権問題③〉コロナ禍で露わになった人権問題 ─生きる� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 佐野就平
青法協京都支部60周年記念企画のご報告� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 岡田康平

〈性的マイノリティ（LGBTQ＋）の人権問題学習会〉「マジョリティの特権を考える」の参加報告 その２� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 藤井啓輔
� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �【議長トーク】「上野さん、大変です！」
上野 格
2021年度第3回常任委員会（和歌山）開催□ 浦田秀徳弁護士講演「最高裁に下駄を預けるな 大規模被害事件の裁判と運動」の報告� � � � � � � 和田壮一郎□ 地元企画「カジノ誘致に反対する市民運動と住民投票実施への取り組み」に関する報告� � � � � � � 豊田泰史
□ 国民の生活のために憲法を活かした政治を実現し、コロナ禍の総選挙後における「火事場泥棒」的な改憲を許さない決議

迎春
京都・清水寺E-mail bengaku ＠ seihokyo. jp

青年法律家2022年 1月25日発行

フジ 住 宅ヘイ トハラ スメント 裁 判 高 裁 判 決のご 報 告

額を増額してフジ住宅及び会長に一三二万円の支

差別的な資料配布などの違法性を認め、損害賠償

引き続きフジ住宅及び会長が行ってきた人種民族れた。判決は、一審判決（二〇二〇年七月二日）に

ヘイトハラスメント裁判の控訴審判決が言い渡さ

二〇二一年一一月一八日、大阪高裁で、フジ住宅

ついて「温情を仇で返すバカ者」などと非難する内と、社内で、原告を含む全従業員に対し、原告によう呼びかけていた。さらに、③原告が提訴するされるようアンケートの提出等の運動に従事するあたって、全従業員に対し、特定の教科書が採択た、②地方自治体における中学校の教科書採択にた資料を大量かつ反復継続的に配布してきた。まさを増すようになった。

に配布するなど原告に向けた攻撃もより一層激しす」などと原告を攻撃する従業員の感想文を大量

は今も在籍して働いていると思うと虫唾が走りま

資料ないし差別助長資料を配付し、さらに「原告める気配が全く無く、相変わらず人種民族差別的

さらに、一審判決後もフジ住宅が資料配布を辞

真平

払いを命じ、さらに資料配布の差止めを命じた。

容の大量の従業員の感想文や（会社と密接な関係

大阪 冨田

また同時に、直ちに配布を禁ずる仮処分命令も出にある者の）原告を攻撃するブログを配布した。

ア

前記 ①の人種民族差別的 資料ないし差別の行為の違法性を認めた。

⑴ 高裁判決は第一審に引き続き、前記①②③

三 高裁判決の内容

るとともに仮処分も申し立てた。

で前記①及び③の行為を差し止める請求を追加す

このような事態を受け、原告としては、控訴審の不十分な点をただすべく控訴した。

した。

二〇二〇年七月二日に大阪地裁堺支部で、前記二 一審判決及び高裁での審理状況

フジ住宅及び会長は、遅くとも二〇一三年頃か①②③の行為の違法性を認め、フジ住宅及び会長一 事案の概要

ら、①社内で全従業員に対し、人種民族差別的なこれに対し、フジ住宅及び会長は判決を受け入に一一〇万円の支払いを命じる判決が出された。

「人種民族差別的資料ないし差別助長資料」といれることなく控訴し、また、原告側も、一審判決

記載及びこれらを助長する記載のある資料（以下う）や会長が信奉する（政治的）見解が記載され2

青年法律家 2022年1月25日発行に照らして、自己の民 族的 出 自 等に関わる差別

種差別撤廃条約及びヘイトスピーチ解消法の趣旨

助長資料の配布行為については、憲法一四条、人人格的利益の侵害を認め、違法性を認めた。

訟の提起及び追行を抑圧したとして、このような場における強い疎外感を与えて孤立させ、本件訴の従業員に対しても広く周知させ、原告に対し職今後広く活用できるものである。

のであり、レイシャルハラスメントの事案についてないよう積極的に配慮する一般的義務を認めたもべて嫌悪されるべきであるなどといった意識を醸ことができず、親中・親韓的態度を取る人物はすいて、朝鮮民族はすべて嘘つきであり、信用する用者の優越的地位を背景に行った結果、職場におで、フジ住宅及び会長が、前記資料配布行為を使場において就労する人格的利益があると認めた上そのような差別的思想が放置されることがない職で差止めの必要を認めた。

原告を批判し又は誹謗中傷する文書と特定した上若しくは行動をする者に対する侮辱の文書及び⒝族的出自等を有する者又は韓国に友好的な発言

び③の行為を続けてきたことから、⒜ 韓国の民で違法性が指摘されても省みることなく前記①及⑵ そして、高裁判決は、フジ住宅が、原判決上告する旨のコメントを出し、フジ住宅及び会長

フジ住宅は高裁判決の翌日にはさっそくＨＰで五 今後に向けてが大きいといえる。

原告の人格的利益の実効的な保護の観点から意義続く資料配布の差止め及び仮処分まで認めた点もの状況も踏まえて、損害賠償だけでなく、今なお

さらに、高裁判決が一審判決後のフジ住宅社内的思想を醸成する行為が行われていない職場又は成させ、前記人格的利益を侵害したと認めた。

の支持する政治活動への参加を労働者に促すこと

イ 前記②の動員行為について、使用者が自己として、違法性を認めた。

る効果を有する行為を行ったことに変わりはない

フジ住宅及び会長の弁解を退けて、差別を煽動す

趣旨にも言及した上で、使用者が、労働者に対す認め、これを前提に、いわゆるパワハラ防止法の無い職場において就労する労働者の人格的利益を場又はそのような差別的思想が放置されることがる差別的思想を醸成する行為が行われていない職

高裁判決は、前記のように民族的出自等に関わ配布を辞めさせるかという点も課題となる。

とともにいかにして実際にフジ住宅に違法な資料

接強制の申立を行った。今後は、最高裁での闘い

ロード可能な状態となっていることなどから、間社内システムで仮処分で禁止された文書がダウンの配布行為を行うおそれがあることや、判決後も団としては、フジ住宅が仮処分で禁止された資料

ともに上告・上告受理申立を行った。他方で弁護

四 高裁判決の意義については、たとえ参加を強制するものではない

る関係で、民族的出自等に関わる差別的な言動がまた、差別目的によるものではないなどというとしても、参加の任意性が十分に確保されている職場で行われることを禁止するだけでは足りず、宅及び会長が優越的地位を利用し、本件訴訟の提ることができる人格的利益を認めた上で、フジ住は、職場において抑圧されることなく裁判を受け

ウ 前記③の原告攻撃の資料配布行為について

用者が職場内において、差別的な思想が醸成されいよう配慮する義務があると認めた。これは、使で醸成され、人種間の分断が強化されることが無想が使用者自らの行為又は他者の行為により職場

そのような差別的な言動に至る源となる差別的思が変わってくれることを信じて今もなおフジ住宅

職場における労働者の人格権保障のため、会社

こそ会社に変わってほしい」という思いを述べた。

述べており、高裁判決後の記者会見でも、「今度やすかった元の会社に戻って欲しい）という思いを

原告は、一貫して会社に変わって欲しい（働き必要があるとして、その違法性を認めた。

起を非難する他の従業員や第三者の意見を、社内

3で働き続ける原告とともに弁護団・支える会が一体となって今後も闘う所存であるので、青法協会

剛志

員の皆様には引き続き大きなご支援をお願いする次第である。

東京 深井

コロナ と 緊 急 事 態 条 項

コロナと憲法①

せている」とコメントした。

コロナ禍における初の総選挙となった二〇二一

年一〇月三一日の総 選 挙においても、自 民 党は、公約で緊急事態条項の創設を含む「改憲四項目」

を示し、「衆参両院の憲法審査会で憲法論議を深め、改正原案の国会提案・発議を行い、国民投票を実施し、早期の改正を実現することをめざす」とした。総選挙後、自民党の茂木幹事長は、「新型コロナウイルス禍を考えると、緊急事態に対する切迫感は高まっている」と述べ、改憲論議において緊急事態条項の創設を優先的に進めていく意

向を示している。

民 党 が二〇一二年 四 月二七日に 発 表 したを命じることができない。憲法改正して緊急事態

行憲法では、緊急時に私権を制限してコロナ対策

新型コロナウイルスの発生から間もなく、「現り、予断を許さない状況が続いている。

立っているとはいえず、新たな変異株の発生もあ経過しようとしているが、収束の目途はいまだにた。日本における感染の確認から間もなく二年が世界的感染拡大という 緊 急事 態が発生し条項がないことがコロナ対応のスピード感を鈍ら

民投票法の成立直後、記者団に「憲法に緊急事態調していた。また、下村博文政調会長は、改正国改憲派の集会に寄せ、緊急事態条項の必要性を強けるのは大切な課題だ」とのビデオメッセージを全を守るため、国家や国民の役割を憲法に位置付

元首相は、同月一〇日、「緊急時に国民の命と安案が可決され、憲法改正論議が再燃した。菅義偉

二〇二一年六月一一日には、国民投票法の改正

力攻撃、社会秩序の混乱や大規模な自然災害等のそれらの緊急事態条項の内容は、外国からの武のための条文イメージが公表されている。

においても、第七三条の二として、緊急事態対応

正に関する議論の状況について」（たたき台素案）

た、二〇一八年三月二六日に発表された「憲法改いて、緊急事態条項を新設するとされている。ま）で は、 第 九 八 条 に おjimin.jp/document/draft/

するようになった。

を連載してきました。今回から、新たに「コロナと憲法」という、新シリーズをスタートします。

これまで、憲法委員会では、シリーズ「憲法を知るための一二冊」「憲法を知るための一二作品」

コロナと憲法①

条項を作る必要がある」などといった言説が登場「日本国憲法改正草案」（ https://constitution.

自

シリーズ

シリーズ

〇二〇年冬、新型コロナウイルスの発生と

二

青年法律家
2022年 1月25日発行

4青年法律家 2022年1月25日発行

認める法律があり、その範囲内においてのみ許容したり、権利を制限するのは、あくまでもそれを国民の権利を制限することは出来ない。刑罰を科れており、法律の範囲を超えて刑罰を科したり、政令は本来、法律の下位規範として位置づけらが制定できるというものである。

もつ政令を、国会による審議を必要とせず、内閣緊急事態が発生した場合に、法律と同等の効果をに該当する場合には、居住・移転の自由や財産権めの法律がある。これらの法律では、特定の要件

法、災害対策基本法などの緊急事態に対応するたある。現に、わが国には、すでに自衛隊法、警察があるということを無視した極めて乱暴な議論でに無制約ではなく、一定程度の制約を受ける場合な言説は、憲法において保証された人権も、絶対ある」といったものであった。しかし、このようない。憲法 改正して緊 急 事 態条項を作る必要がのである。

推し進めようとする動きは、到底許容できないもこのように、事実に反する言説を流布して改憲を不 備のせいであるかのような主張を行っている。

ロナウイルスが終息しないのは、あたかも憲法の条項を設けるべきであるという改憲派は、新型コ

それは、国民の権利を制限するには、主権者たり、私権制限のためには憲法改正が必要であるとの保証が一定程度制限されることが明記されてお団体連絡会主催で、左記の院内集会を開催いた

当部会も参加している改憲問題対策法律家六院内集会のお知らせ

されるものである。

る国民が選んだ国会議員が、唯一の立法機関であします（オンライン配信も行います）。

「九条改憲の流れを絶て！

記の言説が誤りであることの証左である。

回のような新型コロナウイルス等のウイル

る国会で十分に審議したうえで制定した法律をもって行う、というのが、国民主権、三権分立の原則だからである。

権利を制限する法律と同等の効力を持つ政令を制

容は、国会による審議によらず、内閣に、国民ののであれば、それは当該法律の不備であって、憲法では十分な対応ができないという事態が生じた

特措法による対応が可能である。仮にコロナ特措

講教授）

会 場：オンライン＋衆議院第一議員会館

日 時：二月三日（木）一八時開始

自民党改憲を許さないキックオフ院内集会」

定する権限を与えることになるものである。この

法に緊急事態条項が欠如していることが原因では飯島滋明教授（名古屋学院大学教授）

ス感染という緊急事態に対しても、コロナような強力な権限を内閣に与えることは、国会をない。前記のような言説は、平常時において、法主 催：改憲問題対策法律家六団体連絡会

しかし、自民党が提 案する緊 急事 態条項の内唯一の立法機関とし、国会での慎重な審議をもっ律による感染症対策が不十分であったことを、あ共 催：戦争させない・９条壊すな！

℡ 〇三─五三六七─五四三〇

連絡先：日本民主法律家協会

総がかり行動実行委員会

師：愛敬浩二教授（早稲田大学法学学術院て国民の権利侵害に歯止めをかけるという国民主

たかも憲法の不備であるかのように述べるもので現在のコロナ禍は、実効性のあるコロナ対策を権、三権分立の趣旨を没却するものであり、断じ

新型コロナウイルスが蔓延する中で流布されたしていないことで、これほどまでに長引いてしまあって、到底許容できない。

言説は、前記のように、「現行憲法では、緊急時っているものである。にもかかわらず、緊急事態て許されない。

に私権を制限してコロナ対策を命じることができ5

今青年法律家2022年 1月25日発行『リコール署 名 不 正と 表 現の
不 自 由 │ 民主主義の危機を問う』

東京 久保木太一

営美術展が原発事故の絵を飾ったところで、当該自治体が国民から政治的中立性を欠くと見られる

私は弁護士業の傍ら、司法試験予備校で講師をを欠くから絵を撤去するべきだ」という結論に至美術館が原発事故の絵を飾ることは政治的中立性

１ 結論は自明なはずなのにしている。大学一、二年生を対象に、予備試験一る生徒は誰一人いない。

おそれはない」と極めて素朴な結論を導く。
「公営

発合格を目指すというややスパルタなカリキュラ『リコール署名不正と表現の不自由─民主主義の危機を問う』

二〇二一年一一月一日発行

著 者：中谷雄二 他

出版社：あけび書房

定 価：一七六〇円（税込）

四六版 二一七頁

２ 日本は危険な社会になりつつある

もっとも、これを単なる喜劇として笑って済ませるわけにはいかない。

これは日本社会の危機なのだ。不正や暴力によとして撤去することの可否を論じさせるものであ

営美術館が「政治的中立性を欠くおそれがある」

それは原発 事 故を題材にした芸術 作品を、公

コール不正署名問題、表現の不自由展の開催妨害

署名運動にまで発展させた。それが本書で扱うリィアを使って喧伝し、不正署名を用いたリコール問題を、大の大人が「間違えて」、自信満々でメデ戦争に向かっている――そういう警鐘を聞くたび機感を露わにした。
「日本社会が危険だ、日本は

知事は、朝日新聞のインタビューにこう答え、危不正署名によるリコールを展開された大村秀章って民主主義・平和主義を破壊することを企てるる。

の問題だ。しかも、主導したのはただの大人ではに僕はずっと『それは言い過ぎだ。日本は成熟し法律を習いたての大学生も正しく答えを導ける

生徒たちは、憲法二一条の表現の自由が憲法上ない。医師だったり、ベストセラー作家であった

た民主主義国家だよ』と思ってきました。けれど

ムの中、憲法の講義で必ず扱う設例がある。

重要な権利であること、その中でも政治的な表現

り、果てには名古屋市長や大阪府知事であったり

今回の件で初めて、日本は危険な国、危険な社会勢力との、現在進行形のたたかいなのである。

は最大限尊重されるべきであること、内容規制はするのである。

になりつつあると感じました」。

制約として強度が強いものであること、パブリッ
クフォーラム論などを論じた上で、「そもそも、公6

青年法律家 2022年1月25日発行

は、本 書の中で、問 題の背 景は、教 育 基 本 法 改

愛知での運動・闘争の中心にある中谷雄二会員ある。そして、この像のすぐ隣には、少女が座っっ直ぐに前を見つめながら椅子に座っている像で「平和の少女像」の隣の椅子に座ってみて、少女ているのと同じ椅子が置かれている。

始まる一連の強権政治にあるとする。つまり、愛と横並びになる。そして、少女と同じ視線の高さ

正、国民投票法制定を行った第一次安倍政権から知で露呈したこの問題は、これまでの「悪政の総で、少女が見ているのと同じ光景を見る。
その経験から何を感じるかは、人それぞれで違決算」ともいえる巨大な病理であり、（天皇機関説事件のように）歴史の分岐点であるかもしれない

うと思うし、違ってもいいと思う。何も感じない
でもいいし、「反吐が出た」でもいいと思う。
しかし、椅子に座りもしないうちから、この作
品はけしからんと言って排除するのは、絶対に違うと思う。不正や暴力で排除しようなどもってのほかだ。
表現の不 自由展を取り巻く環境はあまりにも歪で見苦しく、思わず閉口しそうになる。
しかし、たたかいはまだまだこれからである。
施設への妨害によって開催できなかった東京、さらには新たな地域において、今後、表現の不自由展の開催が準備されているという。
不正と暴力によって奪われた表現の自由、民主主義を取り戻さなければならない。
本書はあくまでも「中間報告」である。

定価：1320円 送料別

四六版並製 272頁

【この本に登場する弁護士】
菊間龍一（67期）、早田由布子（63期）、水谷陽子（68期）、田村有規奈（69期）、
喜久山大貴（69期）、西川研一（60期）、橋本祐樹（64期）、倉重都（71期）、
深井剛志（64期）、藤塚雄大（68期）※注文は事務局まで

座談会「青法協ってこんなところ」 久保木太一×辻田航×菊地智史のである。

３ なぜ「平和の少女像」の隣に座れないのか本書において引用したい記述は数多あり、私の本にはたくさんの付箋が貼られているのだが、紙幅の制限上、「平和の少女像」（ネット右翼から「慰安婦像」と呼ばれている作品）に限って話をしたい。
問題の「火付け役」となってしまった「平和の少女像」とは、一体どのような作品だったのか。本書
では、不自由展実行委員会の岡本有佳さん、かんさい展の実行委員会のおかだだいさんが、展示作品について芸術的な観点を中心に解説している。

7「平 和 の 少 女 像 」は、
従軍慰安婦の少女が、真弁護士になりたいあなたへⅢ

青年法律家協会弁護士学者合同部会 編「人権の砦」
として法廷でたたかう

大変だけどやりがい十分、等身大の言葉で語る人権弁護士たちのメッセージ

主な目次

青年法律家2022年 1月25日発行■ 熊本県立高一自死事件

本稿では、最近の三例をご紹介する。

家族は、一〇家族を超える。

「子どもの未来は人類の未来」│ いじめ自死裁判例のご紹介■ 八尋八郎弁護士の遺志を継いで
八尋八郎弁護士（「家栽の人」の三越三郎のモデ
ル、「弁護士になりたいあなたへⅡ」にも登場）が福岡 迫田登紀子

せて、ことを終わらせた。Ａ子は、二学期を目前として自死を図った。なお遺書等はない。

【弁護団活動】Ａ子がＬＩＮＥでの脅迫メッセージを 受 け たのは、まさに、いじめ防 止対 策 推 進 法（以下「法」という）成立の日である。いじめ問題

本法改悪阻止運動に動き回り、憲法劇では役者の言いながら非行少年の付添人活動をやり、教育基

くご一緒させてもらった。
「野獣を野に放つ！」と思い返せば、私が新人だったころから、実に多子Ｃ子からいじめを受けるようになる。Ａ子は心た。ストレスフルな寮環境を背景に、Ａ子は、Ｂ

一年生は上級生から叱られ、連帯責任を取らされ計は使えない等、理不尽な慣習が多く、守れない

寮では、一年生は午前五時の起床時も目覚まし時

県立高校に進学した際、学校内の寮に入寮した。

の原因は特定できない」とした。

いじめの影響は肯定しつつも、「自死に至った直接

自死との因果関係は否定した。再調査委員会は、年もかかり、いくつかのいじめは認定したものの、学校設置の調査委員会は、報告書提出までに三いる過程と、本件の軌跡は奇しくも一致した。

回されながらも、徐々に良いものに育てていってにかかわる全国の弁護士たちが、法の運用に振り

いろはも教わった。そして、二〇〇六年・筑前町

理テストで深刻なサインを出していたが、担任Ｘ

そのため、日本スポーツ振興センター（以下「セ【事案】二〇一三年四月、Ａ子は、自宅から離れた

中二いじめ自死事件をご一緒したことが、いじめはこれを見落とす。六月二八日、ＬＩＮＥ上で脅ンター」という）の死亡見舞金は、一旦は否定され、亡く なっても う す ぐ一年 を迎 える（二〇二一・一

自死事案に私が深くかかわっていくきっかけとな

迫メッセージを受けたＡ子は、寮の教員（Ｙ）に申不服審査請求の段階でようやく認められた。

二・一一現在）。

った。八郎先生は、いつも子どもの味方だった。

告するも、Ｙは、Ａ子とＢ子Ｃ子を「仲直り」さ現在までに私がお付き合いしているいじめ自死

8

青年法律家 2022年1月25日発行

学校（県）と生徒を被告とした裁判での争点は多岐にわたるが、主たる被告らの主張は、①Ａ子

雑な気持ちをもちながらも「ありがたい」という。

対して、学校は、最後まで、予見可能性がなく償請求は棄却した。生徒へは低額の賠償金を認めの前記主張をも認め、学校（県）に対する損害賠

原審は、Ｙの義務違反を一部認めたが、被告らのである。

いるから学校はやるべきことをやった、というもがあるから「いじめ」はない、②「仲直り」させて二年時の終わりから再発。三年時になると、激しと噂した。これを機に一旦いじめが沈静化したが、をつけていたため、教師や生徒たちは自死未遂だ

六月 頃には、学 校を無 断 欠 席し、首に縄 様の傷るなどのいじめを受けるようになった。二年時のン、足をかけて転ばされる、使い走りをさせられ【事案】α男は、高校一年生の二学期頃から、肩パ部判決、津久井町事件判決に次ぎ三例目だと思わ亡までの賠償金を認めた例は、福島地裁いわき支

いじめ自死裁判例で、学校の責任を認め且つ死め、死亡についての賠償金を認める判断を示した（確 定）が、いずれも学校側の責任を全面的に認Ｐに掲載あり）が、同年九月三〇日には福岡高裁

二〇二一年一月二二日には福岡地裁（最高裁のＨ■ 福岡県内私立高三自死事件

た（確定）
。

い暴力を含むいじめが毎日のように継続し、二〇れる。ただ、本件がこのような判断を得た一番の責任がないとの主張に固執した。

遺族は「娘の名誉を回復したい」と県に対して一三年一一月、ｉＰｏｄに「β男だけは絶対に許さ要因は、自死後わずか二日間の間に、同級生と教もＢ子Ｃ子に対して行ったことがあり、双方向性控訴。福岡高裁（裁判長・矢尾渉）は、一審判決ない」とメモを残して、自死を図った。

（過失相殺二割）（謝罪文の交付と掲示は棄却）。

を全面的に書き直した実に八五頁もの判 断を示就任したことから、フルセットでサポートをした。

複雑な思いを抱いている。

調書が存在したことである。弁護士としてはやや師たちのほぼ全員を取り調べたと思われる警察の決に対して、判例評釈は「学校での児童生徒間の学校交渉、加害少年たちの捜査や家裁の対応、第【弁護団活動】自死からわずか二週間で代理人にいじめは、往々にして人目につきにくい状況の下三者委員会の立ち上げから報告を受けるまでの対し、遺族の思いに一二〇％応えた（確定）。矢尾判

で、客 観 的証 拠が残 りにくい形で行われるだけ

応、センターの対応。

綿密な評価といじめに関する知見を踏まえた的確

被告として提訴した。損害賠償のみならず、民法

その上で、学校法人と加害生徒たち（八名）を【事案】甲女は、高校入学後間もなくから、乙女、■ 福岡県内私立高二自死事件に、その有無や態様の認定に当たっては、証拠のな経験則の適用が求められることを示すものとも

丙 女、丁女と仲 良くなった。一年生の一一月、あなり、グループ内のハブリが始まった。三学期の七二三条を根拠に、被告らに謝罪文の交付と、学提訴後、生徒たちは早々に和解を希望した。全

修了式では甲女を除いて写真撮影がされたり、二いえよう」（判例時報二四九五号・三七頁）として一点、無念だったのは、損害論において、学校員が事実を全部認め、賠償金の支払いと謝罪文の年に進学してからは、昼食や行事で行動を共にしるいじめを機に、一番仲が良かった乙女と疎遠とには自死に対する具 体 的予 見可 能 性はないとし掲示に応じた。β男も、毎 月こつこつと働いて、てもらえず、乙女とは大喧嘩をしたりした。つか校にはその掲示を求めた。

て、死亡についての賠償金を認めなかったことで四年にわたり分割金を支払い続けた。遺族は、複

いる。

ある。

9

青年法律家2022年 1月25日発行

ず離れずいてくれた丙女とも、乙女の発言を巡っずれも軽視している旨主張した。
センターの判断枠組みに関しては、支給されたを図ろうとするため、両者の間に強い葛藤が生じる。二次被害を受ける遺族が多い所以である。

第三者委員会の調査がなされ、あるいは警察の捜て行き違いが生じ（金曜日夜）、月曜日の登校中に

以前は、事実を知りたいと願うこの遺族の思い

二〇二一年一一月二五日、福岡地裁は、法の「い査が充実したことで、その点は前進をした。ご紹熊本県立高一自死事件と違いがないことを強調しじめ」の定義を将に正しくとらえたうえで、一年介した三例も、法施行以前であれば、提訴すらで「わたしになんかあったら、丙女と、乙女と、丁女時の一一月以降に起こった甲女と、乙・丙・丁とのきなかったのではないかと思われる。この意味には果たされないことも多かったが、法施行により、間の出来事の多くがいじめであると認定した。まおいて、この三例は、全国の子ども弁護士たちの、た。

そこで、まずは事実を固めようと、学校設置のた、丁寧な事実認定を行ったうえで、甲女の抱え

旧教育基本法制定後七〇年超の努力の末にある。

のせいやけね。後悔してもしらんけ。
」というＬＩ

調査委員会に期待した。しかし、三つのいじめ事ていた疎外感や孤独感に言及し、「いじめ」と自死

残された課題は、学 校や行政側の真 摯な謝罪

ＮＥメッセージを送信した後、自死を図った。

実を認定したにとどまり、且つ、自死との因果関との因果関係を肯定して、センターに死亡見舞金

女に対するいじめを否定していた。

【弁護団活動】乙女、丙女、丁女は、一貫して、甲係については訴訟同様のハードルを設けたうえで、と、再発防止策の策定と検証である。三例とも司の支給を認めた。

法判断のレベルでは一定の結果を得られたが、この点では、道半ばに過ぎない。

会員の皆様は、日本における一五歳から三九歳までに死亡原因の一位が自死、二九歳までだと二れている）ということをご存知だろうか。学校が、■ これからした。

センターは控訴を断念し、福岡地裁判決は確定

明確に否定した。
県の再調査委員会は、さらなる事実をいじめと認定したものの、「いじめが本件自殺の主原因とは断定できない」とした。
この二つの報告書を受けて、センターは、不服

いじめ自死遺族は、自死以前の時期、子どもが本気でいじめの再発防止策を講じ、安全な空間を位は不慮の事故（遺書のない自死が一定程度含ま

いじめを受けていたことを知らないことが多い。

つくらなければ、日本の未来は拓けない。

審査請求においても死亡見舞金の支払いに応じな

我々は、二つの調査委員会では明確化されなか

子 ども 自 身が最 後の自 尊 心を保つため、あるいかった。

った〝自死の原因となるいじめ行為の存在〟の明確は、愛するが故に、家族にはみじめな自分の姿を◆◆八郎先生が発行していた小雑誌の標題である。

「子どもの未来は人類の未来」

化を最大の目標に、形としてはセンターの死亡見

そのため、遺族は、自死のショック期を過ぎる

知らせたくないからだろう。

訴訟では、二つの調査委員会の問題点、すなわと、子どもに何があったのか、事実を知りたいと舞金を求めて、福岡地裁に提訴した。

ち、①一年生の一一月以降にグループ内の関係性が強く願うようになる。他方、この時期の学校は、「残された子どもたちのため」という名目で鎮静化変化したこと、②心理的負荷は累積していくもの
であること、③最後のＬＩＮＥメッセージ、をい10青年法律家 2022年1月25日発行『 弁 護 士 板 井 優 が 遺 し た もの』を
推 薦 しま す！

『弁護士板井優が遺したもの』

二〇二一年一二月一〇日

編 者：板井優追悼集編集委員会

制作・発売：熊日出版

定 価：一三二〇円（税込）

当事者とこれを支援する市民のたたかいを如何にを紹介し、板井弁護士の熱量が国を相手とする大りやっているので容易ではない」と話していたこと

四六判、上製本、二六九ページ

水俣病、川辺川ダム、ハンセン病をはじめ、裁して築いていくかが何よりも肝要であり、そのた訴訟を前進させたと断言しています。

大介

判闘争を通じて国の仕組みを変えるため闘い続け

めには隔離が行われた現場である療養所の所在地

熊本 寺内

た板井優弁護士が逝去され二年近くを迎えます。

◆ 一万人原告と風船プロジェクトという板井弁護士の意見をふまえ、福岡地裁では長は、板井弁護士のいう「力のある正義」を実現

原発なくそう！ 九州玄海訴訟の東島浩幸幹事にたたかいの場を設定することが必要不可欠だ」

苦楽をともにした弁護士三八名の証言集です。

なく熊本地裁への提訴を決めたとしています。

本書は、板井優弁護士に闘いの渦に巻き込まれ◆ 正義に力を持たせるために素中毒をめぐる労災訴訟における適性証人との宴

塩田直司弁護士と森徳和 弁護士は、二硫化炭を紹介しています。

を確かめるため風船プロジェクトを実施した経緯

から放出された放射性物質がどこまで飛散するかするために一万人原告を達成したこと、玄海原発について、「国民の総意、住民の形成された合意会で板井弁護士が泥酔し、「認定は運動によって◆ 一〇〇年先を見据えて◆「認定は運動で決まる」の意思」としたうえで、明治のラグビーにたとえ、決まる」との発言を引き出し、認定基準が絶対でよみがえれ！ 有明訴訟の馬奈木昭雄弁護団長

結集した集団の力で相手の防御を避けるのではなはないとの証言を得て勝訴に導いたとしています。

は、板井 弁 護士が強調していた「力のある正義」

く、正面から打ち破ることこそが要求を実現でき会員の皆様に読んでほしい今年の一冊です。

を紹介しています。

自民党政治を打破するための住民訴訟の取り組み

見据えた後継者対策をふまえつつ、熊本における

板井俊介弁護士は、板井弁護士の一〇〇年先をる最高最短の道だと確信できたといいます。

団長は、水俣病第三次訴訟の際、国の訟務検事がノーモア・ミナマタ第２次訴訟の園田昭人弁護◆「朝から晩まで水俣病」◆ 隔離の現場での提訴
ハンセン 病 国 賠 訴 訟の 徳 田 靖 之 共 同 代 表 は、「様々な 困 難 が予 想 される国 とのたたかいでは、 「板井さんたちは朝から晩まで水俣病のことばか11

二〇二〇年一月から始まる新型コロナウ

その後、一〇万円の特別定額給付金や持事態宣言が発令され、五月二五日になってようや活の困窮という根本的な問題は何も解決されていな給付や貸付などの制度が実施されたが、人の生

国民の平均所得も貯蓄率も下がってきているのく解除された。その間、市民の自主的ロックダウ

そのため、パートを切られる、アルバイトがでであり、貧困層はさらに困難な生活を強いられてない。かわいそうな人にわずかに手を差し伸べる

きない、仕事が入ってこないなど、突然生活に困いる。それを自己責任だと放置してきたのがこれンとも言えるような「自粛」があり、全国的に経窮する者が増えた。働いているのに貧困状態からまでの政治であり、コロナ禍による追い打ちによという姿勢では、それが尽きれば結局は終わりで抜け出せないワーキングプアの層がかろうじて耐って可視化されたといえる。

済活動が止まった。裁判所すら、一部を除いて期

え忍んでいたのが、一気にバケツの底が抜けたよ

ざるを得なくなった飲食店、イベント、旅行などた大学生が急激に困窮したり、補償もなく休業せて困る労働者がいたり、アルバイトで生活していは四二万件以上に達した。明日の仕事がなくなっ五〇〇〇件を超える相談が寄せられ、アクセス数

同年六月六日に行われた全国一斉電話相談にははあくまでも自己責任をベースにした補助の意識いけないという意識が当たり前にあるのに、政府

活必需品配布事業」）。現場ではなんとかしないとえば京都府「ひとり親家庭等に対する食料品・生資の支援なども普通に行われるようになった（例

族連れが並ぶようになった。ひとり親家庭への物う雰囲気があったのが、一見すると普通の人や家炊き出しには、以前は野宿者のためのものといの業界全体が大打撃を受けたりしたものがあるな

くまでも緊急対応、「特例」の扱いである（令和二

要件が若干緩和された。しかしながら、あ

その生活保護も、コロナ禍を受けて受給度は、生活保護しかない。

しかない。未だに、生活そのものを直接支える制

決算委員会で、「国民には文化的生活を送る権利がある。ためらわずに（生活保護を）申請、相談をしてもらえたらと思う」と述べたりするなど、弱者の生活を直撃する事態となった。

３

当時の安倍総理大臣すらも、同月一五日の参院シリーズ
全国リレー：①

ど、パニック状態の悲鳴ばかりであった。

うな状態になった。

就平ある。

続 化 給 付 金、雇用調 整助 成 金など、様々

２

佐野

日を全て延期したりした。

イルス蔓延の影響で、同年四月七日に緊急

１
京都

青年法律家
2022年 1月25日発行

シリーズ

コロナ禍における人権問題③コロナ禍で露わになった人権問題
─生きる─

12

青年法律家 2022年1月25日発行

要件が緩和されたのは、基準そのものを緩和したできるラインを引き下げていることになる。受給げられ続けており、それはつまり生活保護を利用

絡など）。二〇一三年以降、生活保護基準は引き下

年四月七日厚生労働省社会・援護局保護課事務連

は一〇月がピークであった。全てがコロナウイルス

た。また例年は三月がピークなのが、二〇二〇年「被雇用 者・勤め人」、次いで「学 生・生徒」だっ

性の自殺の増加率が目立ち、職業別で増えたのは推進室 警察庁生活安全局生活安全企画課）。女

訴判決が下された（他では敗訴判決が出てきてい済活動の悲痛な声が取り上げられやすいが、二〇特に飲食店の時短要請があったこともあり、経青法協弁護士学者合同部会設立40周年記念誌のせいではないにせよ、影響があることは疑いなく、特に働く女性らが追い詰められている実態がる）が、これはこんな低い基準では生活できないと二〇年は声を上げられずに自死を選んだ人（特にできる制度が必要である。生活保護ではどうして13

ものではなく、他の要件を緩和したにすぎない。
基準引き下げは違憲だとして全国で訴訟が提起いう切実な訴えに基づくものである。以前は、なワーキングプアの女性）が多くいたのであり、そし、生活保護を受けている人を排除しているのでもそれには足りない。生活困 窮 者 自立支 援制度

青年法律家協会弁護士学者合同部会

明らかになったと報道されているところである。

んとか仕事を見つけて生活保護を卒業する人はいの背後にはさらに膨大な困窮に耐えている人がまはないかと疑われる自治体もあるのである（二〇も、生活 保 護目 前の困 窮 状 態の人を想 定していＢ5版・280ページ
定価2,500円（税込）

TEL. 03-5366-1131 FAX. 03-5366-1141 e-mail bengaku@seihokyo.jp

されていて、二〇二一年二月二二日には大阪では勝るにはいたが、今の生活保護基準では仕事を得る

だまだいると思われる。

コロナ禍でなくても、生活困窮に陥ったための準備をする余裕すらないというのが肌感覚である。コロナ禍でも生活保護を受ければなんとか安心できる、という状態にはおよそ到達しない。

二一年一二月二日京都新聞「市が一転、生活保護相る。最低限とされる生活レベルが低すぎるのであ

人が一休みし、再度力を蓄え、生活を再建

談で支援者の同席認める 京都・亀岡「本人の意が必要であると突きつけられていると思う。

う状態をいうのか、謙虚に直視し、向き合うことる。コロナ禍で、普通に生きるというのはどうい

しかも、このコロナ禍で、生活保護申請を拒否

５

向尊重」
）
。

二〇二〇年は減り続けていた自殺者数も二年中における自殺の状況」厚生労働省自殺対策

増加に転じた（令和三年三月一六日「令和４

青法協弁護士学者合同部会設立40周年記念誌

人権の砦として―弁学合同部会40年の軌跡―

それぞれの時代の部会に属した諸先輩の生き生きとした活動が豊富に語られ、過去40
年のさまざまな教訓が惜しみなく盛り込まれています。
本記念誌に綴られた青法協の歴史と会員の活動は、その一つひとつに、憲法の平和的・民主的条項擁護の旗を高く掲げ、人権侵害の被害者とともにあってその救済をはかり、新たな課題に果敢に挑戦するという青法協の“魂”というべきものを教えられる、人権活動に取り組む弁護士・研究者必携の書です。

●お支払方法：郵便振替（手数料はご負担下さい）●後払い

青年法律家2022年 1月25日発行

だいた。また、参加いただいた方全員に、若手会の雰囲気に包まれた。

の音色に心を揺さぶられ、会場全体が祝福と激励

康平員が中心となって作成した当支部の一〇期～二〇

京都 岡田

青 法 協 京 都 支 部 六 〇 周 年 記 念 企 画 のご 報 告

一 はじめにの設立六〇周年を記念して同年五月に開催される員の後輩の方々に謡曲を披露いただき、その後、

本企画の前半は、当支部の民谷渉会員と民谷会に、これからの原発訴訟活動」をテーマ

ら見た社会的事件のじた樋口英明元裁判官をお呼びして、「裁判官か本企画の後半は、大飯原発の運転差止め等を命

樋口英明元裁判官の講演

三 第二部
お配りした。

期台のベテラン会員の先生方のインタビュー集を二階ホール（ＺＯＯＭ併用）において、青 法 協 京

二〇二一年一一月二六日、キャンパスプラザ京都

都支部六〇周年記念企画「裁判官から見た社会的二 第一部 謡曲・尺八の演奏予定であったところ、新型コロナウイルス感染症

当支部の尾藤廣喜会員に尺八を演奏いただいた。

事件の訴訟活動」を開催した。本企画は、当支部の拡大の影響により会場が利用できなくなったた

京都以外の全国各地からもご参加いただき、青せて約六〇名であった。

参加人数は、現地参加とＺＯＯＭでの参加を合わ

会場の都合によりやむを得ず映像を再生する方法

ことができた。尾藤会員の尺八の演奏については、解説いただき、奥深い「能」の世界の一端に触れる

小鼓や大鼓等の楽器の名称や演奏方法等について

樋 口 元 裁 判 官 は、いただいた。

姿等についてご講演

む代理人のあるべき会的 事 件に取り 組

訴 訟の 在 り 方 や 社

法協議長の丹羽徹先生や青法協弁学合同部会議により参加者にご覧いただくことになったが、平原発の危険性につい民谷会員からは神聖な謡曲の披露だけでなく、長の上野格先生、京都青年司法書士会や近畿青和をテーマにした曲を演奏された尾藤会員の尺八め、同年一一月に延期して開催することになった。

年税理士連盟京都支部の先生方からご祝辞もいた

14

青年法律家 2022年1月25日発行

こと及びそのことを裁判所だけでなく広く社会に門技術的な事実を誰でも理解できるように伝えるて、その構造等から平易かつ論理的に解説され、専いては未定である。

を発行する予定であるが、配布先（対象者）につ存である。なお、二〇二一年度内を目処に記念誌性化させ、七〇周年に向けて活動を続けていく所

各委員会の日程

スカイプでの参加を希望する方は、本部事務局までご連絡ください。
【修習生委員会】 2月16日（水）10時半～【広 報 委 員 会】 2月22日（火）18時～に、ベテラン会員の先生方を含む多くの先生方に□日

所 高知市内時 二〇二二年三月四日（金）一三時～五日（土）一二時半（予定）記を行います。お誘い合わせの上、ふるってご参加下さい。

青法協弁学合同部会は、後記の要領で第四回常任委員会（春の全国ミーティング・高知）

二〇二一年度第四回常任委員会（春の全国ミーティング・高知）のご案内（誤）若尾直樹→（正）若生直樹☆表紙の目次四行目

訂正いたします。

紙の執筆者の名前に誤りがありました。お詫びして前号（二〇二一年一二月二五日発行六一〇号）の表【お詫びと訂正】

浸透させることによって世論を形成し、最高裁をも納得させることの重要性を力説されました。また、
東日本大震災を経験し、原発の危険性を知ってしまった国民の責任は重く、原発廃止の声を上げ続けていくことも社会的事件に取り組む代理人の責務である旨を述べられ、「究極の悲劇は悪人の圧政や残酷さではなく、それに対する善人の沈黙である」とのキング牧師の言葉で締めくくられた。

四 おわりに冒頭でも述べたが、本企画は新型コロナウイル
ス感 染 症の拡 大により開 催 自 体が危ぶまれていたものの、感染状況が落ち着いたことから二〇二
一年内に開催に漕ぎ着けることができ、設立六〇【常任委員会（全国ミーティング）】
第４回（春）
3月 4日（金） ～5日（土）高 知【第53回定時総会】
6月25日（土）～26日（日）沖 縄□場

周年に相応しい内容となったため安堵するととも今後の日程ご参加いただけたことに深く感謝を申し上げる次第である。
当 支 部 としては、 諸 先 輩 方 が維持・発展されてきた「青法協京都支部」をさらに活□特別講演 「憲法と改憲をめぐる情勢について」講師：小澤隆一会員（東京慈恵会医科大学教授）□地元企画 「ビキニ労災訴訟」報告：南 拓人弁護士□若手弁護士実務講座 「ネットいじめ問題の現状と対処法」

講師：和泉貴士会員／田中健太郎会員※詳細は別途送付の常任委員会のご案内をご参照頂くか、弁学合同部会本部事務局までお問い合わせ下さい。

15

4日

5日

青年法律家2022年 1月25日発行

離婚後に出生した子の親権者は母になりま嗟に「大丈夫です。すぐに離婚して、この元た。私が、自 分だけ 結 婚して、長 女 をのけの戸 籍に戻りますから」と言いました。
「え者にしようとしているかのように。私は、咄

え！？」と言った、その時の戸籍係の顔。戸す（民法八一九条第三項）。期せずして、「第婚時の取り決め通りになったわけです。私は籍とか、結婚、離婚をないがしろにする理解

一子は上野姓で、親権者は母にする」との離度で、民法の知識は甚だ怪しかったのです。

「あぁ、三〇〇日規定で嫡出子か」と思った程ったことくらいしか仕事がなく、「男という会うことができました。撮影と、臍の緒を切産しましたので、私も出産の一部始終に立ち女が生まれました。妻は助産院の和 室で出離婚した翌年の二〇〇〇年二月二一日、長婚をして、私が妻の戸籍に入籍し、出産後にた。例えば第二子は千葉姓にするので、法律

産後、すぐに離 婚することを繰り返しましいました。それで、出産の直前に結婚し、出もしれませんが、揃えた方が良いかもなと思します（当時）。
「嫡出」に囚われているのか

降を非嫡出子にするのは相続で差がついたりを提出すると、あの戸籍係が「本当にすぐ来

月一九日に中野区役所に行きました。離婚届とくらいで、「男という生き物は…（略）」。八

立っていました。私は、また臍の緒を切るこ側で応援したり、水を飲ませたり、私より役まれました。三歳になっていた長女は、妻の長男は八月一三日に無事、同じ助産院で生結婚詐欺か何かと思ったのでしょうか。

生き物は、女性がいないと何もできない」と離婚して私だけ除籍し、妻の戸籍に残る第二しがたい者と見えたのでしょうか。それとも思い知りました。その晩、助産院で親子三人

ただ、第一子が嫡出子になると、第二子以で眠りながら、起き上がっては子どもを確認やがった」（想像）という顔をしていました。

になったからです。婚姻届を提出して待って出かけました。第二子の出産がいよいよ間近

すが、前の場所は×になっているので（当時）、籍して、今回、元の戸籍に戻るのはいいので「上野さん、大変です！ 上野さんが一旦除やはり呼び出されました。今度は何だ。
（係）とは、前に議長トークで書きました（「青年三月末頃から四月末まで育休を経験したこ

いると、戸籍係から呼び出されました。
（係）

二〇〇三年八月一一日、私は中野区役所に子の親権者は父とするのです。

法律家」二〇二一年五月二五日号）。

てしまいますよ」とのこと。大変って何が？

上野さんを筆頭者とする戸籍に一人、残されません」。戸籍係にとっては大変なことだった

か？」
。
（私）
「いえ、いいんです。それで構いとかならないか、上司に聞いてみましょう

うでもいい。本当にどうでもいい。
（係）「何

お子さんの後に記載されてしまいます」。ど

七七二条第二項）、離婚時の父母の姓であるのでしょうね。悪いことをしました。
（続く）

けですよね。大変です。お子さん（長女）が、上野姓を称し（民法七九〇条 第一項）
、夫婦

人になるというわけではないですし…」。し（青法協弁学合同部会議長 上野 格）（私）「いや、一緒に生活を続けるので、別に一かし、戸籍係は本気で心配しているようでしの戸籍の筆頭者だった私の戸籍に入りました
母が行わねばならず（戸籍法五二条第一項）、（戸籍法第一八条第二項）。離婚後の出生届は日以内に生まれたので、嫡出子となり（民法さて、長女は、私達が離婚してから三〇〇「千葉さんの戸籍に入籍するのは上野さんだ

続けました。すごいなあ。この子について、して、ついさっき生命が増えた不思議を思い「上野さん、
大変です！」

18

青年法律家 2022年1月25日発行

二
堀内秀雄教授の講演 講演の概要（目次）めにカジノありきでこれを進めてきたが、ＩＲカジノ構想は幻想であり、和歌山の暮らし・経済・

三 最後に

カ

ジノ和 歌山の会」と「ス ト ッ プ！

世界的にギャンブル依存症の増加・治安問題な「カ ジノ 誘 致の 是 非

景観を守れない。

ど子ども教育や未来に禍根を残す。カジノビジネを問う和歌山市民の住民投票とは何か─住民投票の法的根拠とスの経営破綻、オンラインカジノへの流れ。カジ会」の共同代表の豊田から、この住民投票条例制⑴⑵ 住民投票の意義

ノ誘致だけの問題ではなく、住民自治と民主主義

定の直接請求運動が、予想以上に市民の関心を集その種類（和歌山の場合、地方自治法第七四「間接民主政治の補完機能（情報共有・市民参の試金石となる。

条に基づく条例請求）

画・協働実践）住民の自治意識と民主主義が成熟

和歌山市では初めての市民運動「住民から市民な意義（効果）があった。引き続き和歌山ＩＲのが、重要な施策に対する住民参画の観点から大き和歌山市議会の動きが注目されるところであるへ」─持続可能な自治と民主主義が根付く運動へ

結果に励まされて。

ことを報告させていただいた。

め、多くのマスコミも注目し報道していただいたする。
⑶ 何故カジノ誘致の問題で住民投票条例の制定を請求するか動きにご注目ください。

改正原案の国会提案・発議を行い、国民投票を実施

を示し、「衆参両院の憲法審査会で憲法論議を深め、この結果、衆議院における自民、公明、維新というし、早期の改正を実現することをめざす」とし、岸田獲得した。

改憲勢力は、合わせて三三四議席と三分の二を超える

日投開票の衆議院総選挙の結果、自民党は議席を減らしはしたものの、与党で「絶対安定多数」を得るなど、に向け精力的に取り組んでいきます。与野党の枠を超首相は総選挙後の記者会見で、「党是である憲法改正
自民党は、総選挙における公約でも「改憲四項目」

事態となった。

コロナ禍における初の国政選挙となった一〇月三一

国民の生活のために憲法を活かした政治を実現し、コロナ禍の総選挙後における「火事場泥棒」的な改憲を許さない決議

青年法律家協会弁学合同部会◎二〇二一年度第三回常任委員会◎決議

和歌山県は、はじ

横浜市のカジノ反対住民運動と横浜市長選挙の⑷ 住民投票運動の現段階と今後の課題

豊田泰史会員自公政権が維持される結果となった。また、日本維新の会は、前回議席数の四倍近い議席となる四一議席を25

堀内秀雄教授針で一致したと報道がされている。

極的な姿勢を示した。

え、憲法改正の発議に必要な国会での三分の二以上の青年法律家

り、断じて許されない。
青年法律家協会弁護士学者合同部会は、改憲勢力の拡大に立ち向かい、国民の生活と健康と人権を守り、憲法を活かした政治を実現するために、奮闘する次第である。

委員

会

青年法律家協会弁護士学者合同部会

二〇二一年一二月四日

任

少し寂しく思え、娘が黄色のグッピーのつがい常▼ 最初はアカヒレ三匹かとラスボラエスペイ三匹を選んで混泳させ、水回らだった。娘に命あるもの

槽を華やかにした。▼二ヶ月ほどしてグッピー

三

しい課題」において、「憲法改正」は、一〇項目中最もを飼育させる意図からだっ

第低い得票数となるなど、必ずしも国民が憲法改正を喫

急事態条項を創設することが必要であるなどとの詭弁い。にもかかわらず、内閣に強大な権限を付与する緊行制度の活用あるいは法律改正により対応すればよ

そもそも、新型コロナウイルス対策のためには、現育てていたが、親に食べられないよう少し大き産（卵をお腹で孵す）。それまで小さな水槽で匹買った。▼一ヶ月もたたずに五匹の稚魚を出熱帯魚を見つけ、泳ぎ方が一目で気に入って三ショップでオレンジのバルーンモーリーというだが……。

う命の学習をさせようとしたのではなかったのを調整せよと指導するものがあるが、そうい爆発的に増えるので注意、親に食べさせて数産をしそうである。▼ネットには、グッピーは考え、横幅九〇㎝の水槽を買った。三度目の出（髙木宏行）

めの水槽を買って親子を分離。大きめの水槽がロナ禍のドサクサに紛れた火事場泥棒的な発想であ吹聴したうえで憲法改正を進めようとする姿勢は、コを呈し、あたかも現在の憲法に欠陥があるかのように民の要求がこれらにあることは明らかである。

緊の課題と考えていないことは明白である。むしろ、YouTube URL
https://youtu.be/S5qnDEXsgRg

が稚魚を産んだ。それも一五～六匹。親子を二～欧州の現状～」は、下記のサイト
た。約二年で死に、娘と近より閲覧できます。

同調査で上位を占めていたのは、「景気や雇用」、「年

会における人権侵害抑止システム

つの水槽に分離したが、また生んでしまった。

た、オンライン学習会「デジタル社
くの公園で埋葬した。しば

ワークが、12月22日に開催しまし

金など社会保障」、「新型コロナウイルス対策」など、監視社会に反対する法律家ネット

三〇匹近いグッピーの稚魚が大きくなったらと当部会も参加しているデジタル
らく 水 槽が空となったが、お知らせ

まさに国民の暮らしや健康に直結する政策であり、国の世論調査でも、「岸田内閣に優先して取り組んでほしかし、総選挙後の一一月三日に行われた読売新聞

設を優先的に進めていく意向を示している。

ている」と述べ、改憲論議において緊急事態条項の創ルス禍を考えると、緊急事態に対する切迫感は高まっ

加えて、自民党の茂木幹事長は、「新型コロナウイ

う与党に求め、憲法改正に向けた議論を加速させる方会談を行い、衆参両院の憲法審査会を毎週開催するよ

さらに、国民民主党も日本維新の会との間で幹事長

賛成を得られるよう議論を深めていく」と、改憲へ積

2022年 1月25日発行

26