city a life
都市のしくみとくらし

no.133
Dec. - Mar.2021 -2022

エ リ ア・ス タ デ ィ・ シ リ ー ズ

・スタディ・シリーズ」
特集 「エリアその後

city a life no.133 Dec. - Mar.2021 - 2022

巻 頭 言

都 市 と 時 間
「 十 年 一 昔 」と い う こ と わ ざ が あ る 。 世 の 中 は 移 り 変 わ り が 激 し い こ と のた と え だ 。 だ が 最 近 の 調 査 に よ れ ば 、現 代 人 は「 一 昔 」を「 5 年 」あ る い は「 3年 」程 度 と 感 じ て い る ら し い 。

特 集

一 橋 大 学 大 学 院 社 会 学 研 究 科 教 授 の 町 村 敬 志 氏 は 、「 都 市 」と い う 物 理

contents

的 空 間 が も つ ス ピ ー ド 感 は「 鈍 く 」「 遅 い 」も の だ と 指 摘 す る 。 1 9 8 0 年 代 、
グローバリゼーションが急激に進展していくなか、ニューヨークやロン
ド ン、 東 京 と い う 都 市 は 経 済 や 変 化 の 最 先 端 に あ る と 見 な さ れ て き た。
だ が 1 9 9 0 年 代 に 入 り 、 イ ン タ ー ネ ッ ト の 普 及 に 伴 い「 最 先 端 」を 構 成 する 重 要 な 要 素 で あ る「 ス ピ ー ド 感 」や「 速 さ 」は 、 イ ン タ ー ネ ッ ト 空 間 に こ
そ 宿 り 、 物 理 的 な 空 間 を も つ「 都 市 」は 、「 鈍 く 」「 遅 い 」も の と 捉 え ら れphoto：坂本政十賜「 エ リ ア・ス タ デ ィ・シ リ ー ズ 」そ の 後
長野県長野市
中心市街地活性化とリノベーションまちづくり

都市が物理的な空間をもつように、私たち人間もまた、物理的な身体をもち、都市空間のなかに居場所をもたざるを得ない。私たちは本質的には、ネットのもつスピードに追いつくことはできない。鈍さや遅さは都市の実体であると共に、私たち自身でもある。

city&life ではこれまでに、全国各地の、さまざまなまちづくり事例を
取 り 上 げ て き た 。 な か で も「 エ リ ア・ス タ デ ィ・シ リ ー ズ 」と し て 、 過 去 4回実施してきた特集では、その地域で活動する住民を中心に、行政、企業 と の 協 働 の あ り 方 な ど を 多 面 的 に 取 材 し 、 町・エ リ ア ご と の ま ち づ く りのあり方を掘り下げてきた。なかには、緒に就いたばかりの活動、実現まで数年を要する開発などもあり、その後の展開が期待されるものがあっ た 。 そ こ で 今 回 は 、「 そ の 後 」の 町 が 、 人 が 、 ど の よ う に 変 わ っ て き た
（編集部）

2

12
香川県高松市
みんなの街を、街のみんなでつくる 高松丸亀町商店街と瀬戸内国際芸術祭

栃木県那須塩原市
小水力発電で地域循環経済を│連載│Let s Greening! 緑のまちづくりs│
芝のはらっぱ 港区芝

るようになってきたという。

のか、または変わらなかったのかを、改めて取材する。

表紙 ─高松丸亀町商店街「丸亀町グリーン」
裏表紙─男木島（関連記事:p12）

エ リ ア・ス タ デ ィ・シ リ ー ズ

2230│連載│子どもたちの「笑顔」に会いに行く2$│博愛社こども園
雨水循環システムでビオトープを大改造

32│連載│噂の「駅前」探検s│上野駅 今尾恵介・小夜小町・坂本政十賜

34│back number ・information│

38

中心市街地活性化とリノベーションまちづくり
長野県
長野市
人口─382.752人（2006年5月1日現在）→371.891人（2021年11月1日現在）
面積─738.51 ㎢ → 834.81 ㎢
中心市街地面積─約2.18 ㎢

新潟県
富山県
長野市

●

須坂市

2010年頃から、長野市の善光寺門る大門交差点の一角、ここで長らく空前で、空き家・空き店舗をリノベーシ

き家になっていた十数棟の蔵を整備

ョンし、若い世代がカフェやオフィス

し、飲食を中心とする商業施設へとリに転用しているという話題が、建築やノベーションして中心市街地活性化のまちづくりの分野で、よく聞こえてく拠点とした事例だ。それだけにこの整るようになった。2013年に発行され備が、その後、耳に入るようになったた『建築 ─ 新しい仕事のかたち

箱門前エリアの空き家リノベーションに

1998年の長野オリンピックと、これに先駆けた新幹線の開通を受け、以降、の産業から場の産業へ』（松村秀一著、も、何らかの影響を与えたのではない

観光客数が倍増したと言われた長野県長野市。しかし2000年、善光寺へ

彰国社）
では、門前で2009年頃に始まだろうか。もちろん、それらは規模もと続くメインストリート、中央通り沿いにあった大型店舗2店、ダイエー

った、町歩きを楽しみながらエリア内

性質も異なり、複数の新たなプレイヤとそごうが相次ぎ閉店してしまう。そんななか長野市では、商工会議所をの空き家を見学するという「門前暮らーによって進んでいるらしいことはわ

中心に、長野市、商店街、地元企業の出資により、中心市街地活性化事業

しのすすめ」というプロジェクトを紹かっている。そこで今回15年の時をったが、越原さんも服部さんと共に、推進型TMOとして、株式会社まちづくり長野を2003年1月に設立。旧ダ介、リノベーション物件をマッピング

経て、長野市の中心市街地活性化はど

まちづくり会社設立準備段階から、中イエー跡地に、TMOが運営する食品スーパーを入店させ、2005年には空した『古き良き未来地図』（企画・制作：のように進んだのか、また、リノベー

心市街地活性化事業に携わってきた。

き家になっていた商家と土蔵の集積群を再生した商業施設「ぱてぃお大門

オープンアトリエ「風の公園」）を参照

ションまちづくりはどのように進んだ

2006年の取材当時、服部さんが語蔵楽庭」を開業、中心市街地活性化に取り組み始めていた。一方、2010年

しながら、空き家の再生活用事例を訪のか、改めて取材に赴くことにした。

った中心市街地活性化のコンセプトは前後から、長野市内の主に裏通りでは、空き家・空き店舗を再生させたリねている。この『古き良き未来地図』

ノベーション物件が目立つようになっていく。2000年代に進んだ表通りという小冊子は、その後も3年ごとにの町並みの変化と、2010年代に顕著になった裏通りの町並みの変化。こく ら に わて捉えたまちづくり」だった。

改訂を重ね、4号目となる最新刊『古こに関連性はあるのだろうか。本誌80号（2006年6月発行）の取材を踏ま

き良き未来地図・転』（2021年3月発「ぱてぃお大門は現在、空き店舗にな

年に空き店舗となってしまったダイエ

え、長野市の今を見ていく。

行）の「あとがき」によると、初版発行っているのが3軒。コロナの影響で若ー跡地を長野市が取得し、公共サービ

取材・文:斎藤夕子 photo:坂本政十賜は2012年4月。当時すでに、再生活

干滞りはありますが、来年春までにはスセンターとして開設した「もんぜん用された事例30件が掲載されていた。

すべて埋まる予定です。当初から入れぷら座」1階に、地域住民からの要望

なお、最新刊に掲載されている再生活

替わりはありますが、善光寺の門前とが高かったスーパーマーケット「TO-用事例は82件。ただし、掲載事例はいう立地なので出店希望者が途切れる

MATO食品館」を開業。まちづくり

あくまでマップ制作者の調査と掲載のことはなく、あまり心配ありません」

会社直営という、全国でも例のない試同意を得たもので、エリア内のすべて

そう語るのは、ぱてぃお大門を運営

みをスタートしていた。ただし、いわの事例を網羅しているわけではない。

する株式会社まちづくり長野常務取締ば同業のダイエーが撤退したことからところで善光寺門前といえば、本誌

役・タウンマネージャーの越原照夫さも明らかなとおり、この運営は赤字覚80号で、2005年11月に開業した「ぱんだ。前回の取材では、当時のタウン

悟。それでも、これに続くぱてぃお大てぃお大門蔵楽庭（以下、ぱてぃお大マネージャーであった服部年明さん

門や駐車場の開設により、中心市街地

門）の取材をしている。善光寺参道にに、ぱてぃお大門が完成するまでの経に人を呼び込み、事業全体としての安あたる中央通りと国道406号が交差す

緯や今後の展望についてお話をうかが定的な運営を目指していた。

アソビズム長野ブランチ飯田館

N
山梨県

国道406

飯田市

MAZEKOZE
1166バックパッカーズ 豆暦

リプロ表参道

中央通り

大門南

東町ベース

ナノグラフィカ

西町
こまつや

門前農館
さんやそう

大門

SHINKOJIアトリエ
新小路ショップ

ながの表参道
セントラルスクゥエア「町全体をショッピングセンターとし中心市街地で変わったこと、
変わらなかったこと

長野県●●株式会社まちづくり長野常務取締役・タウンマ

ネージャーの越原照夫さん

善光寺

仲見世通り

善光寺

ぱてぃお大門新小路カフェ

く ら に わ

まちづくり長野では2002年、2000

また同時に、もんぜんぷら座の斜向

東町
藤田九衛門商店

KANEMATSU

かいでは、ダイエーと同じく2000年

アソビズム横町LABOに撤退してしまったそごう跡地で、長権堂アーケード通り

野市が市街地再開発事業として取り組んでいた複合型施設「TOiGO（トイ

長野県庁

ーゴ ）
」の建設が進んでいた。ここにもんぜんぷら座
権堂駅

c

2

長野駅

TOiGO

誘致したSBC信越放送の本社他、生

ながの表参道
セントラルスクゥエア

善光寺

ぱてぃお大門city a life no.133●2021年3月に発行された『古き良き未来地図・転』。

長野県立美術館
市役所前駅

権堂駅

長野電鉄 長野線

定価100円で、掲載された店舗や地元の書店で販売されている

特集エリア・スタディ・シリーズ「エリア・スタディ・シリーズ」その後

b3

とも連携していけば、駅前再開発はか

左●1階に「TOMATO食品館」が入る「もんぜんぷら座」
右●2006年9月にオープンした「TOiGO」。問御所町の地名から名付けられた

なりいいものになるはずです。そこにぱてぃお大門の一角、国道406号線

長野市がどれくらい気合いを入れて臨に面して広いオープンテラスをもつんでくれるか……そこが課題です」

レ ス ト ラ ン「MONZEN TERRACE

じつは切迫した事情もある。現在、ENYA（以下、エンヤ）」。2018年の越原さんがもっとも危惧しているのオープン時から、主にインバウンドをが長野市に隣接する須坂市に2024年対象とした、善光寺と湯田中温泉をめ

春、イオンモールが開業することだ。

ぐるツアーに組み込まれ、安定的な運須坂市は併せて「須坂長野東インター

営を行ってきた。それだけにコロナ禍

涯学習施設、ファッション、飲食なを始め、市内の大型商業施設の多くがチェンジ周辺地区開発計画」にも取りの影響は免れなかったが、越原さんにどの商業が入れば、おのずと中心市

築後40年を超えている。一方、JR長組んでおり、一帯には他に、ホームセ

よれば、ぱてぃお大門のなかでも売り

街地には毎日2000人前後、地域全体

野駅では2015年の北陸新幹線金沢延

ンターや家電量販店なども集積、さらでは4000 〜 5000人が訪れるように伸に伴い、既存の駅ビル「MIDORI長なりTOMATO食品館の利用者も増●『KURA』創刊号（2001年12月）。
「街角活性化企画 街がよみがえる」の第1回目では、ぱてぃ
お大門として生まれ変わる前の、空き家になった蔵の集積エリアをレポートした（画像提供：株式●株式会社まちなみカントリープレス代表取締役

会社まちなみカントリープレス）の荒川清司さん上げが落ちにくかった店の一つだといなっているこの場所には、インテリア

機運が高まり（当時はまだ「リノベーに隣地には流通・産業団地もそれぞれう。オープンテラスの存在と、2階建

ショップ「ACTUS」を誘致、その運ション」という言葉も一般的ではなか野」を増築させるかたちで新たな駅ビ計画されている。

ての広い店内のゆったりとした座席配営を自身の会社で担っていた。

ったが）、さまざまな事例が誕生して加する、と見込んでいたのだ。そのルを完成させ、善光寺口の駅前広場と「須坂市のイオンモールは、長野駅東

置が、過密にならない飲食店として強「ACTUSは10年やりました。1階はいた時期。
「街がよみがえる」という

TOiGOオ ー プ ン は2006年9月。 取も一体となった全面的なリニューアル口から7kmほど、エムウェーブ（長野

みを発揮しているようだ。

雑貨、2階は家具。家具はそんなに売連載記事はそうした時流を捉えたもの

材に訪ねた数カ月後のことだった。

を行った。
「信州エリアの玄関口」とし市オリンピック記念アリーナ）から千このエンヤで、今回お話を聞いた

れないけれど、雑貨はみなさん好きでだった。しかも荒川さんは、単なる雑「私たちが当時進めていた事業コンセて、また、長野市の中心市街地活性化

曲川を渡ったすぐ隣という近さです。

のが株式会社まちなみカントリープ

すからね、集客はずいぶんあって、ぱ誌の取材記事にはとどまらず、より実

プトが間違っていたとは思いません。

に資する「善光寺口顔づくり事業」と経済産業省の商圏分析の計算式に当て

レス代表取締役の荒川清司さんだ。

てぃお大門にオシャレな〈ハレ〉の雰

践的に活動してきた。

しかし当時の〈見込み〉どおりになっして整備されたものだが、商業的には、

はめて考えてみると、長野市を中心と2001年に創刊した信州地方の情報誌

囲気をつくることにはかなり貢献して「京都や大阪でリノベーションの先進ているかというと、そう簡単ではあり

いわゆる「エキナカ」で完結してしま

した商圏人口の40%はそちらに流れ『KURA』（月刊）を始めとする地域情いました」

的な事例がいくつも誕生していた。そません」と越原さんは言う。

い、結果、駅前の既存商業施設との間ていくと算出できます」

報誌の制作を通じ、長野市のまちづく

きっかけは、『KURA』の創刊号か

ういうのを、長野でもやらなきゃだめ「ショッピングセンターは、運営企業に乖離が生じてしまっているのだ。

残された時間は約3年。それまでにりにも長年携わってきた。現在は長野らスタートした「街がよみがえる」と

だよ、と、バスを1台用意して、地元トップの方針で決めることができます「MIDORIには若い人向けの店舗が長野市の中心市街地が、隣市の大型商

県が、県内のまちづくりをサポートすいう連載記事だった。現在ぱてぃお大の建築家にも声をかけて、みんなで視が、まちづくりはそうはいかない。さ増えて、若い人はみんな駅に行きます。

業施設に立ち向かうだけの準備ができる組織として立ち上げた「信州地域デ門になっているエリアには空き家にな

察に行きました」

まざまな主体がいて、皆さんがそれぞ

一方、東急百貨店は昔ながらのお客さ

るのか、あるいは呑み込まれてしまう

ザインセンター」のコーディネーター

り放置されたボロボロの蔵が残されて

ぱ て ぃ お 大 門 の 斜 向 か い に は、れの思いをもって町に携わっていままを対象とした、年配向けの品揃え、のか。これからが正念場だと越原さんも務める。荒川さんは、ぱてぃお大門

おり、人が立ち入れないよう、トタン

2002年にオープンしたおやきや惣菜

す。少なくとも、当時、服部がお話し店舗になってしまっている。ここをなは言う。

の仕掛け人の1人であり、完成後には塀で覆われていた。ただ、善光寺の参を扱う「門 前農館さんやそう」があるしたほどの集客は実現していません」

んとかつながなければならない。短期

ちなみに長野市では、2021年10月「ハレ」の日にふさわしい商業空間に道にあってあまりに景観を損ねていたが、この、築約150年の空き家になっまた越原さんは、TMOとしてまち

的には、お互いが連携して、買い回り

31日、任期満了に伴う市長選が行わなるよう、いくつかの店を誘致するこことから、その外側は整備されることていた商家を改修し、現在の店舗オーづくり会社が設立された当時と現在でができるような仕組みをつくりたいとれ、新たにスキー・ノルディック複合とにも尽力した。そして現在エンヤにが決まっていた。そこで、荒川さんらプンに導いたのも荒川さんらだ。
「JA

は、市長の代替わりもあり、中心市街考えているところです。そのうえで、競技の元選手でもある荻原健司市長がはそのトタン塀の内側がどのようになながの」の協力を得て、雑誌編集のス

地活性化に対する長野市の方針が変化

中・長期的には、やはり、駅前商業施誕生した。

っているのかを取材、記事として紹介

タッフ自らが改修作業に携わりながしているとも指摘する。主にハード整設のリニューアルが必要です。じつは「それがどう影響してくるか。もちろしたのだ。
「この記事を当時まちづくら、その様子を記事で紹介したのだ。

備への予算がつかず、再開発が滞って東急さんの西側には駐車場が広がってん期待はしています。いずれにしてもり長野のタウンマネージャーだった服

さらに2004年には、京都・大阪の視いるのが現状だという。

いるので、ここを活用した再開発を行

私たちは、中心市街地の活性化に資す部さんが見て、内部まで整備したら面察にも同行した建築家と共に、貴金

まちづくり長野では現在、ながの東

えば、8万㎡ほどの商業床ができます。

る仕事をするための会社ですから、課

白いんじゃないか、と。それを僕らが属店だったビル「リプロ表参道」をカ

急百貨店を中心とする駅前再開発に取すでに駅前に出店している大手商業者

題はありながらも、そこをなんとかや

思い切り後押ししたんです」

フェやコワーキングスペースに改修。

り組んでいるが、課題は既存建物の老の方々、たとえば東急ハンズさん、良っていくしかありません」『KURA』が 創 刊 し た2001年 頃 は、

2005年には、ぱてぃお大門に隣接し朽化だ。築50年を超える東急百貨店

品計画さん、ドン・キホーテさんなど

ちょうど、全国的にリノベーションのて空き家になっていた卸問屋の倉庫

c

4「街がよみがえる」、
先進的な試みもんぜんのやかた●「街がよみがえる」を通じて改修され、2002年

city a life no.133

もんぜんのやかたにオープンした「門前農館さんやそう」

特集エリア・スタディ・シリーズ「エリア・スタディ・シリーズ」その後

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契約書に盛り込んだんです」

を、まちなみカントリープレスの自社と「やるやる!」と手をあげたのが4人

ビルとカフェとして改修を行った。

いた。

「町が元気に育ってくれないと、タウ「それで7人。上は50代、下は20代で、つに「平成の武井神社御柱絵馬奉納プン誌も育たない。そんな気持ちで僕ら建築家5人、編集者1人、デザイナー

ロジェクト」がある。KANEMATSU

自身も町にかかわってきました。それ1人という集まりです。やるからには、と同じ東町には、善光寺三鎮守社の一が長野市でリノベーションが進む、ム

学生のサークルとは違うところを見せつである武井神社があり、ここではーブメントの一つにはなったと思いまてやろうと、有限責任事業組合という24年に1度、巨大な御柱を町内に引かたちをとることにしました」

き回した後、境内に立てるという御柱す」

ボンクラが取り組んだ地域活動の一祭が執り行われている。そして、その左●古民家再生のパイオニアとも称される「ナノグラフィカ」

ターニングポイントは「2009年」
冒頭で、松村氏の著書を通じて紹介
した「門前暮らしのすすめ」というプ

右●2009年に荒物雑貨店を改修してオープンした「パスタ&自然派ワイン こまつや」

100軒に及ぶ空き家が再生されている改修に携わったボンクラメンバーの1という。

人、建築家の宮本圭さんは「それぞれ● 株式会社シーンデザイン建築設計事務所代表の宮本圭さん祭りを通じて地域とつながる様子を「御柱祭行列図」として巨大なメンバーも増え、金松の掃除は、本絵馬に描き、神社に奉納するという習もゴミだらけ。とても1人では扱いき

格 的 に「KANEMATSUプ ロ ジ ェ ク

わしがあった。神社の拝殿には、江戸、ロジェクトは、長野市で、空き家再生

ただ、こうした活動とは別に、門前目的も違うし、話しあってつくったわ

れない。でもせっかくだから、誰か使ト」として動き始めた。ちなみに、組

大正、昭和時代の絵馬が掲げられ、祭

活用のパイオニアと称される「ナノグではちょうど同じ頃、リノベーション

けでもないのに、なぜか2009年に、いたい人がいるんじゃないかと思っ合の名前となったボンクラは、アルフりの様子を後世に伝えている。その御ラフィカ」の活動に端を発している。

物件が自然発生的に誕生してきてい急にリノベーション物件がまとまってて、いろんな人に声をかけまくったんァベット表記で「bonnecura」。フラ

柱祭が2010年9月、平成としては初「ナノグラフィカ」は、編集者、写真家、た。古い倉庫を改修してギャラリー・

できたんです」と教えてくれる。

です。そうしたら知り合いのデザイナ

ンス語の「bonne（良い）」、ポルトガ

めて開催された。当然、ボンクラのメデザイナーなどからなるグループで、住居とした「MAZEKOZE」、荒物雑

そ も そ もKANEMATSUで リ ノ ベーの太田（伸幸）さんが〈とりあえず一ル語の「cura（きれいにする）」の造語

ンバーも参加した。
しかも宮本さんは、

2003年に西之門町の古民家を、喫茶、貨店を改修したイタリアンレストラン

ーションが始まったのは「たまたま」緒に片付けてみようか〉と言ってくれ

で、「ボンクラ」というコミカルな音

今では唄える人が少なくなってしまっギャラリー、編集室、住居として、ほ「こまつや」、建築家やデザイナーからだ。およそ40年空き家になっていたた。それで、とにかく2人で片付け始の響きも加味し「ちょっと変わったヤた奉納謡を唄いもした。

ぼDIYで改修。ここを拠点にリトルなる有限責任事業組合ボンクラがビニ

元ビニール加工工場の「金松」は、宮

めたら、なぜか〈私も掃除したい〉とツが町をきれいにする」といった意図「それで、平成の絵馬を奉納しないのプレス『街並み』など、地域情報誌のール加工工場をオフィス・カフェ・書店

本さんが2006年にそれまで務めていいう前の職場で同僚だった女性がやっだそうだ。

かと町の人に聞いてみると、つくるの発行や、演劇、ライブなど、各種イベなどに改修した「KANEMATSU」が、た設計事務所から独立して市街地に事てきた。当時はまだ正式に契約もして掃除を始めた段階から、自然と、地にお金がかかるから無理だと言う。じントを行ってきた。そんな活動の一環

2009年に相次いでオープン。また同務所用の物件を探しているなかで、不いないし、どうするのかも決まってい域とのつながりが生じ始めていたが、ゃあ、僕らがつくって寄進してもいいとしてスタートしたのが町歩きを中心

時期には、信州大学の学生らが土蔵の動産事業者から紹介された物件の一つないのに、ただただ、毎日のように掃その後の活動でも、ボンクラはかなりかと氏子総代会に提案したら、了承しとした「門前暮らしのすすめ」だ。独リノベーションにも取り組んでいた。

だった。

除をしていたんです」

積極的に地域の祭りや清掃活動に参加てもらえたんです」

自に始めた活動だったが、2009年おこ の な か の 一 つ、KANEMATSU

長年閉まっていた金松のシャッターしてきた。宮本さんはこのことを「じボンクラではこの絵馬づくりを、公よび2010年には公民館の委託事業とを開け、日々、掃除に苦戦する3人。

つは賃貸契約を結ぶにあたり、地域活

開イベントのように進めていった。制して展開。2010年には、空き家の仲

そんな姿は、当然、周囲の町の人の関動に参加することを、家賃交渉に使っ作過程は逐一ブログやSNSを通じて介・リノベーションを専門とする不動心を集めた。
「何やってんの?」と見にたんです」と教えてくれる。

発信され、同時に寄付受入口座も開設

産事業を起業した株式会社マイルーム

来るようになり、掃除をしているとわ「KANEMATSUの あ る 東 町 一 帯 はした。絵馬を描いたのは以前から親交の倉石智典さんが参加するようにな

かると、業務用の掃除機を貸してくれ

もともと問屋街なんですが、40年ほのあったライブペイントアーティスト

り、町歩きをしながら、実際に賃貸可たり、差し入れを持ってきてくれたり、ど前に郊外に卸売団地ができたためみ

で、KANEMATSUの イ ベ ン ト ス ペ

能な空き家を見学、本気で再生活用を

近くの食堂が「ウチのトイレを使ってんな移転して、シャッター街になってースでの作画も観衆を招いて行われ考えている人の賃貸契約や改修まで、よ」と言ってくれたり。だんだんと町しまった。金松の大家さんも他の土地た。そうして完成した絵馬のサイズは一連でサポートできる仕組みが実現の人たちとのつながりができてきた。

に暮らしていて、でも、そんなふうに

3.6m╳1m。2011年12月30日、無事、した。なお「門前暮らしのすすめ」は、また仲間も増えた。宮本さんがたま

町が寂しくなってしまったことを、少神社に奉納された。

公民館の受託事業後も自主事業としたま参加した飲み会の席で金松を掃除し悔やんでおられた。僕らはそれを聞「絵馬に描かれているのは1000人ほて継続、現在も月1回のペースで「門していること、今後、事務所として使いていたので、その思いに少しでも貢ど。前年の祭りの際に撮影した写真を前空き家見学会・相談会」が開催されえないかと思っていることなどを話し献したいという気持ちと、だから家賃

もとに、似顔絵として描かれているの「誰か一緒にやらない?」と聞いてみるを安くしてね、という気持ちで、賃貸で、町の人もすごく喜んでくれました」「ただ、2階建ですごく広くて、室内ている。そして今やこの活動を通じ、●2009年に有限責任事業組合ボンクラによって改修された「KANEMATSU」。現在は1階で、カフェ「C.H.P COFFEE」と古書店「遊歴書房」が営業している

c city life no.133

6a

特集エリア・スタディ・シリーズ「エリア・スタディ・シリーズ」その後

b7

●文具卸売会社の倉庫をリノベーションした「東町ベース」（右手）

上●2014年にエリア・リノベーションされた新小路。
正面突き当たりが中央通りで、左手が「東町ベース」、右手が「新小路カフェ」「シーンデザイン建築設計
右●「東町ベース」2階、事務所」と「マイルーム」がシェアするオフィススペース

このことが、シャッター街となっていた町の人々に、どれほどのインパク
多目的ホール、シェアオフィス、シェ

また宮本さんは、ぱてぃお大門に代た だ ボ ン ク ラ は、2018年11月20

アハウスが整備され、マイルームが手表される中心市街地の修景事業と、自日、9年間に及ぶ活動に終止符を打

がけた「東町ベース」には、マイルーらが携わってきたようなリノベーショ

ち、解散。メンバーの多くが独立初期

ムのオフィスと宮本さんのオフィス、ンの間には「とくに関連性はない」とにここに事務所を構えたため、それぞ

フラワーショップが入居。この他、古も語った。じつは宮本さんは独立前のれ仕事の幅が広がるにつれ、手狭にない建物の解体で出た柱や梁、再利用可

設計事務所で、TOiGOの再開発事業っていったことが主な理由だ。だが能な家具などがストックされ「リノベにも担当者として携わっていた。

KANEMATSUは そ の 後 も、 テ ナ ンーション基地」といったイメージだ。

「しかもTOiGOと同時期に、善光寺トとしてカフェ、書店が入店している

ただ宮本さん自身は、「最近、門前

参道で江戸時代から続く老舗旅館〈藤他、事務所スペースの賃貸も行っておでのリノベーションが、ある種ブラン屋御本陣〉のリノベーションプロジェ

り、メンバーの1人が管理・運営を担ド化してきているような気もする」とクトも担当していたんです。全然タイ

っている。

語り、
「まあ、次のステップにいった

プの違う二つの現場を行ったり来たりんだな、と思う」と言葉を継ぐ。

していたんですが、その時に、同じ町「僕らは、仕事の傍ら手弁当で、自分にあって、どちらも町をより良くした

そして現在、宮本さんの事務所「株たちが楽しくて、町がちょっと盛り上いというプロジェクトであるにもかか

式会社シーンデザイン建築設計事務

がればいいな、くらいの気持ちでやっわらず、見えているものがまったく違所」があるのは、中央通りから東に曲てきたけれど、最近は改装や不動産のうということを如実に感じました」

がる路地「新小路」沿いの街区にある仕事として、ちゃんとリノベーション

行政やまちづくり会社が取り組む大「東町ベース」だ。かつては文具卸会が回り始めていますよね。それはいい

型の再開発と、市民発のリノベーショ社の本社と倉庫群であったこの街区ことだと思うし、成熟したんだと思いンまちづくり。どちらかが良くてどち

は、2014年、不動産事業などを手がます。ただ、最初に盛り上がっていた

らかが悪いというわけではない。そしける株式会社リファーレ総合計画と、頃のような、
近所のおじさんおばさん、て、それらを無理に同じまな板に載せ株式会社マイルームがそれぞれ事業主

いわば、まちづくりになんて関心がな

る必要もないのだろう。町のなかにはとなり、シェアするかたちでリノベー

いような普通の町の人たちさえ巻き込

多様な考えがあり、それらが自律的にションを手がけた。リファーレ総合

んで、みんなで一緒につくっていく、

動いている。むしろそのように、単一計画が手がけたエリアは「SHINKOJI

といった感じが薄れている印象はありではないことこそ、
都市の魅力であり、

share space」と総称され、カフェやます」

豊かさであるに違いない。

トを与えたかは想像に難くない。

リノベーション、
次のステップへc city life no.133

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特集エリア・スタディ・シリーズ「エリア・スタディ・シリーズ」その後

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●賑わいを取り戻しつつある善光寺の仲見世通り●中央通り沿いの「ぱてぃお大門」への入り口● 以前はクリーニング店だったという空き家をリノベーション

し、2010年にオープンしたゲストハウス「1166バックパッカーズ」。宿泊者を対象とした町歩きの他、宿泊客と地元をつなぐ
各種イベントも開催し、門前の賑わいづくりに貢献している● 善光寺に隣接する「長野県立美術館」。周囲の豊かな自然とつながる「ランドスケープ・ミュ
ージアム」をコンセプトに、2021年4月にリニューアルオープンした●2020年5月、芝生を敷き詰めた都市公園として生まれ変わった「ながの表参道セントラルスクゥエア」。1998
年の長野オリンピック表彰式会場に使用された広場だ
ったが、その後は長らく駐車場として使われていた

左●ボロボロだった空き家を改修し、2013年に鯛焼きならぬ「鯉焼き」の店としてオープンした「藤田九衛門商店」。春から秋までは早朝6時半から営業し、売り切れると閉店。平日でも午後には閉まっていることが多い人気店
中●東京・丸の内に本社をもつゲーム制作会社、株式会社アソビズムが家具店倉庫を改修、子どものためのクリエイティブスペースとして2017年に開設した「アソビズム 横町LABO」。アソビズムは2013年に、築100年ほどの老舗旅館を改修したサテライトオフィス「アソビズム 長野ブランチ飯田館」も開設している
まめごよみ

右●旧まんじゅう店を改修、2013年に手づくり和菓子の店に生まれ変わった「豆暦」

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特集エリア・スタディ・シリーズ「エリア・スタディ・シリーズ」その後

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みんなの街を、
街のみんなでつくる
高松丸亀町商店街と瀬戸内国際芸術祭

自分たちで財源を確保し、商店街が主体となって定期借地権制度を利用し

香川県
高松市

にあふれた空間が創出されている。回

く成功例がほしかった。だからまずA

廊や空中歩廊、テラスなどが意図的に街区に集中的に投資して建物をつくつくられた再開発ビルはスキマのあるり、三越と連携して高級ブランド店を空間を生み出し、開放感や散策の楽し

誘致しました。するとこの街区の人通

みにつながる。

りが約2.5倍、売り上げが5倍くらい

通りの敷石には、地元のアーティスに跳ね上がって、それがB街区、C街トによって幾何学的なパターンと蛇行区へと、成功の連鎖となっていきましするルートが描かれている。その蛇行た」と、高松丸亀町商店街振興組合のに沿ってベンチや植栽が配されるな

理事長、古川康造さんは言う。古川さど、随所に周縁的な空間がつくられ、んは30年以上にわたりこの再開発をた再開発事業を立ち上げるという、まったく新しいスキームによってまちづくりをスタートさせた香川県高松市、高松丸亀町商店街。港に面した高は「広場＆ホテル＆大型マンション」

心地よく歩くことができる。こうした主導してきた人物で、前回は専務理事と位置付けられている。

デザインの基本は、住民が意見を出しとして取材に応じていただいた。

つの街区に分けられ、2004年から順次着工されている。
前回の取材は、最初の街区であるA街区の再開発ビル「高松丸亀町壱番街」。以来商店街は着々のオープンを12月に控えた、2006年5月（本誌80号）と街区の再開発を進め、現在は、商店街のシンボルともなっているA街区の「クリスタルドーム」を始め、A 〜 C街区と、南側の顔ともなる複合商業

面積─274.44 ㎢ → 375.65 ㎢

初はみんな及び腰でしたから、とにか振興組合理事長の古川康造さん

松城址から南に伸びる約470mのアーケード商店街は、北からA 〜 Gの七

人口─426,054人（2006年5月1日現在）→416,266人（2021年11月1日現在）● 再開発計画を牽引してきた高松丸亀町商店街

払拭するような広くて明るい、開放感

特徴的なのはアーケードの高さだ。

合って決めたデザインコードによっ地上22m、建物の3階の上に架けられて、しっかりコントロールされているたガラスのアーケードは従来の約2倍という。

の高さで、アーケード街のイメージを「この再開発計画をいくら話しても最高松丸亀町商店街は城下町のメイン
ストリートに位置し、約400年の歴史をもつ。
高松城築城の際に丸亀城下（現施設「丸亀グリーン」があるG街区の四つの街区が完成し、ようやくその全

中心市街地面積─約2.50 ㎢

再開発の鍵となった定期借地権

在の丸亀市）から商人を呼び寄せたこN

容が見え始めている。

とから、この名があるという。1988

一方、丹下健三設計の県庁舎を始め、イサム・ノグチのアトリエと住居を年の瀬戸大橋開通までは本州との連絡

そのまま公開した「イサム・ノグチ庭園美術館」など、芸術が身近に息づく高松市。前回の取材では、高松まちづくりラボラトリー（まちラボ）や環
瀬戸内アート・コンソーシアムの「アート」をキーワードとしたさまざまな

高松シンボルタワー

は船便しかなく、本州と四国を結ぶ玄女木島経由男木島行
フェリー乗り場

関口として、また四国4県の人や物資

高松サンポート合同庁舎が集まる、まさに四国の一等地として活動を紹介した。その後2010年に始まり、以後3年ごとに開催されてきた繁栄した。

「瀬戸内国際芸術祭」によって、今、そのネットワークは、高松港を起点

高松駅とする海側へと広がりつつあるという。
中心市街地の活性化と瀬戸内の島々を結ぶネットワーク。2006年の取材から15年を経た高松市のその後の展開と、今後の可能性を実感するため

高松築港駅
高松城跡
（玉藻公園）

徳線
・高
讃線

JR予

瀬戸大橋通りに、再び高松の地を訪れた。

岡山県

取材・文:杉山衛 photo:坂本政十賜

直島
兵庫町

外の高級ブランド店が目を引く。当初

ーケードが伸びる、文字どおり街の結の再開発計画ではA 〜 Gの街区にそれ節点に当たる場所だ。

ぞれ特色や役割が与えられており、最高松市美術館

初に完成したこのA街区は「ドーム広わっていた。新たなシンボルとなった

さ32m、直径26m、日本一の大きさ

場＆高級ブティック街」、B・C街区は「クリスタルドーム」は商店街の北端、を誇るガラスのドームも壮麗だが、そ「美・健康・ファッション街」、D街区は

JR高松駅や高松港から徒歩で10分ほれを囲むように配された、ルイ・ヴィ「アート・カルチャー街」、E・F街区はどに位置する。すぐ北側には三越百貨

トンやティファニー、コーチなど、海「ファミリー＆カジュアル街」、G街区

高松丸亀町商店街
高松市役所

香川県庁舎

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丸亀町グリーン（G街区）

香川県文化会館

菊池寛通り

南新町

ことで
ん琴平
線

ミラノのガレリアをイメージした高

瀬戸大橋

女木島

木島

片原町

トキワ新町商店街

松丸亀町商店街はまずまずの人出で賑

片原町駅

フェリー通り店があり、東西に兵庫町と片原町のア

男木島

三越

ライオン通り取材に訪れたのは金曜日の午後。高クリスタルドーム
（A街区）
中央通り

「奇跡の商店街」、
高松丸亀町商店街の再開発

小豆島
豊島

大島

高松港

高松市
香川県

特集エリア・スタディ・シリーズ「エリア・スタディ・シリーズ」その後

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●再開発計画最初期のイメージ。7街区のそれぞれに特徴をもたせることで、全体が一つのショッピングセ

ンターのように構想されている（画像提供：高松丸亀町商店街振興組合）

しかし瀬戸大橋が開通すると小売の

た。

いる。

G街区に分譲住宅189戸が完成してい「今でこそ政府も〈新しい資本主義〉

る。借地権付き物件のため価格も比較

なんて言い始めていますが、丸亀町商

的安価で人気が高く、いずれも分譲直店街は20年も前から集積と分配（シェ後に完売した。

ア）の仕組みづくりをしてきました。

とくに高齢者の人気が高い。バブル

当時はソーシャルビジネスという言葉

経済以降、行政主導で郊外の宅地化やも一般的ではありませんでしたが、〈現開発が進められたが、運転免許を返上

在困っていること、これから先に困るした高齢者を中心に、今、徒歩圏内でであろうことをビジネスで解決する〉

暮らせる中心市街地への回帰が始まっという意識は、はっきりともっていまているという。
「前回の取材の2006年した」と、古川さん。その再開発の大頃、商店街内の居住者は75人に激減

きな前提となったのが、1991年に法していましたが、今は650人くらいに案が成立したばかりの「定期借地権」

戻りました。残るD〜F街区の開発で、を利用した土地の所有権と利用権の分

上●歩道のモザイク「夢の道」やユニークな形の離だった。

ティスト・川島猛さんの作品だ

僕が子どもだった昭和40年代と同じ

木製ベンチ「歓喜の夢」などは、高松出身のアー1500人を目指したい」と古川さん。

大手資本が流入し、郊外に大型店が進

丸亀町商店街ではすでに1970年代

丸亀町商店街が設定した定期借地権出するなど、わずか10年ほどで市内後半から、モータリゼーションの普及は62年（うち2年は工期）の契約で土の商業床が倍以上に膨れ上がり、丸亀に対応した駐車場経営などを行って地を借り上げるもので、地権者には土を第3セクターとして設立している。

営に地権者が積極的に参加・協力する暮らす人に不足のない環境を整えるた町商店街の人通りも売り上げも一気におり、前回の取材の2006年時点で年地を手放すことなく借地料が得られる

街区ごとの特色づけや機能の棲み分ことにもつながる。まちづくり会社はめのものだ。それにはもちろん医療落ち込んだ。また、1980年代に起き間約1億8000万円の財源を確保して利点があり、利用者には土地購入が必け、必要な店舗や施設の選択・誘致も、商店街の効率的な運用のため、売り上も必須だ。2010年には、上層に住居たバブル経済は中心市街地の地価を高いた。商店街衰退の危機に直面した

要ない初期投資の軽減や、地権者の制こうしたスキームだからこそできるこ

げに最低ラインを設け、それに満たなをもつC街区の4・5階フロア（約1050

騰させ、居住者が郊外へと流出。それ時、その財源をもとに、商店街が中心

約のない自由な利用ができる利点があとだ。

いテナントをどんどん入れ替えてい㎡）に医療施設を誘致した。商店街のに伴い商店街も空洞化し、多くの地方となった民間主導の再開発事業に取りる。高松丸亀町商店街振興組合ではそ「もう一つの特徴は、地権者への配当く。地権者自身が経営する店舗もその組合が独自に医療施設を誘致するの都市の商店街と同じように、シャッタ組み、今では「奇跡の商店街」として、の運営や管理のために、プロフェッシにいわゆる劣後配当方式をとったこ

半数以上が姿を消し、古川さんの実家

は、日本初の試みだったという。入院ーを下ろした店舗が目立つようになっ

年間1万3000人もの視察者が訪れてョナルが参加するまちづくり株式会社と。まちづくり会社は回収したテナンだった電気店も、今はもうないという。

施設はないが往診や検診にも対応し、ト賃料から優先的に運営費を取り、残かなり厳しい運営ではあるが、そうす

日常的な「かかりつけ医」の役割を果りをすべて地代として地権者に配当しることで商店街は、マーケットのニーたす。手術や入院など大きな治療は大ます。つまり、空きテナントが増えれズに合わせた健全な「新陳代謝」をし病院に任せ、「クリニックの階上にあば地権者への配当が減る、地権者にとながら続けていける、と、古川さんはる自宅は快適な病室だ」とする発想はってリスクの大きな契約を了承しても

言う。

面白い。

左●「クリスタルドーム」の下はかつて高札（城からの通達）が立てられた「札の辻」。公道に私有地を足して拡張された円型広場では、さまざまなイベントが行われている
下●丸亀町商店街のエントランスにそびえる日本一のガラスドーム（A街区）。百貨店に隣接し、右へ兵庫町、左へ片平町、奥へ丸亀町のアーケード商店街が伸びる各街区にもたせた特色や機能も、単

右●再開発ビルには、思わず入り込みたくなるようなスキマがつくり込まれているに集客の効率化というよりも、ここにらったことで、安定した運営ができています」と古川さん。古川さんは、地権者たちがそうした不利な契約を結ん

c city life no.133a

D 〜 F街区で、こうした「まちづくり」「ここに住まう」ために
医・食・住を整える

をさらに進めようと考えている。折しだ理由の一つとして、この商店街には

しかし古川さんたちの目標は、商店も2015年には、国土交通省が「道路

古くから人が住み続け、商店街の組合

街の収益を上げること、だけではなのオープン化（公道上空の利用）」を既と自治会が一体化しているため、個人い。この再開発計画のユニークさは商存の公道にも適応できるように規制緩よりも地域としての共栄を望むコミュ

店街の再生計画ではなく、何よりも「こ和を行い、これを受けてD 〜 E街区でニティが育まれていたことの強みを強こに住まう」ことに軸足を置いているは、中央に走る市道も含め、三つの街調する。

点にある。そのため商店街の上層には区を丸ごと一つのビルで包もうと計画500戸の住宅が計画され、現在A・C・している。市道上も含めてかなり大き

こうした運営の方法は、商店街の運

1 4

古川さんたち振興組合では、残る特集エリア・スタディ・シリーズ「エリア・スタディ・シリーズ」その後

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す」と柘植さん。

すれば〈重い石〉は動き始める。人口とはいえNPO活動が、高松のまち

約42万人の高松市全体を動かすことを変え続ける力となっているのも確かもできるはずです」と、柘植さんの言なようだ。丸亀町商店街の古川さん

葉は力強い。

が理事長を務め、柘植さんが理事の一人として参画する「NPO法人 高松城の復元を進める市民の会」では、市

左●商店街の南の顔となるツインタワーの複合施設「丸亀町グリーン」（G地区）。54の店舗の高層階にはホテル（東館）と100戸の分譲マンション（西館）が入る
上●明るい空間が広がる丸亀グリーンの「けやき広場」。土曜日の午後には売店も出、思い思いにベンチで安らぐ人など、活気にあふれていたが1980年代から進める高松城復元計

前回に続き取材の案内役を務めてく画を強力に牽引してきた。城下町・高ださったのは、建築家で、古川さんや松市の原点として、明治時代の廃城令

柘植さんと同じく高松青年会議所（現で取り壊された高松城に寄せる市民の公益社団法人）のメンバーとしてまち

想いは熱い。2009年に設立された市づくりに参加し始めた林幸稔さんだ。

ードで考えていきました」と林さん。

民の会では10万人の署名を集め、専これまで林さんは、市政と図ってさまちづくりのさまざまな視点から分科門家による研究会や公開講座、模型や

まざまなNPOの活動を具体化してい会をつくり、高松の成り立ちを考えてCGでの復元像制作などで、市民と行

く「NPO法人 高松まちづくり協議会」

いくなかで郊外の現状も見えてきた。

政をつないできた。

や、高松商工会議所が市の認定を受けそうした議論から、中心市街地への一「20年以内には実現できそうです。

た「TMO高松」、その中心市街地活性極集積ではなく、郊外の11の集落を● 高松で建築事務所を主宰する建築家・林幸稔さん。今回も取材の案内役を務めていただいたな床面積が確保できるうえ、建物が分統括する市の「協働づくり懇談会」の学校」が設立され、身近な問題意識か

単に観光資源というよりは、この街化事業として生まれた「高松まちづく

衛星的な拠点として重層的に都市機能断されないため、エレベーターやエス

委員長を務める柘植敏秀さんだ。

らまちづくりを発想し実践していくワのオリジンはやっぱりお城ですからりラボラトリー（まちラボ）」など、高を集積する高松版コンパクトシティを

高松市では1998年のNPO法（特定ークショップ「地域づくりチャレンジ……。僕自身はずっとNPO活動に携

松市のグランドデザインに関わる活動

提案、その基本コンセプトは、翌07

非営利活動促進法）により草の根のま塾」を中心として、人材育成にも力をわってきて、行政が思う以上に、市民を続けてきた。その集大成の一つが、年に新市長に就任した大西秀人氏のしかし古川さんは、「今以上に小売

ちづくりの機運も高まり、前回の取材入れている。

が思い描く街の将来像は具体的だと感

TMO高松が2006年12月に発表した「市長マニュフェスト」にも採択されの商業床を増やすことはない」と言いでも、NPOを始めとする市民たちの「行政主導では、丸亀町商店街のようじています。もちろん現実の利害関係「高松まちなかビジョン」だ。

ている。

切る。
この街区には賃貸式の居住区と、さまざまな自発的な活動によって、多に既成の法規制と闘ってでも新しいこを考えない机上の空論である場合も多「コア・コンセプトの作成には柘植さ「高松は、日本でも早い時期に都市計

全診療科目を備えた病院、介護施設の彩なまちづくりが行われていることをとを生み出していく〈強い意志〉は生いのですが、ぶつけていけば実現できんにも加わっていただき、中心市街地画が構想されたり、丹下健三、芦原義他、高齢者も楽しめるシネマコンプレ紹介した。市もそうした活動をまちづ

まれません。まちづくり学校では、まない理由もわかるし、小さくても成功

活性化の必要を〈集積〉というキーワ

信、大江宏、僕の恩師である山本忠司

ックスなど各種アミューズメントが入くりの主体として団体化しようとしてずはこの街に〈自分の居場所をつくる〉などが設計した良質な近代建築が集積る予定だ。

きたという。

ことが〈まちづくり〉につながってい

し、市民は日常的にそうした文化に触

カレーターの数の抑制など、高い経営効率が見込まれるからだ。

「居住者にとって必要な施設を一つひしかし基本的にボランティアである

くような、そんな基本的なところかられています。まちラボでは県外の識者

とつつくっていけば、それが街の資産

NPOなど自発的な市民団体は世代交

人材育成を始めている、という状況でを招き、それがどんなに贅沢な環境か、価値になる。丸亀町に住めばものすご

替が難しく、10年ほどで活動を終え

客観的に語ってもらうような活動も続く快適だと評判になって、ますます人ることも多いため、市としても協働関

けてきました」と、林さん。

が集まること。それが僕たちの目標で係をつくりにくい。そのため市は、小・そんな林さんにとっても大きな転機

す」

中学校区を基本単位として、自治会やとなったのが、2010年にスタートし町内会、PTA、婦人会などさまざまた「瀬戸内国際芸術祭」（以下、瀬戸芸）

な地域団体で構成される「地域コミュだ。香川県から岡山県にかけての瀬戸「前回取材に来られた2006年頃が、ニティ協議会」
を市内全域に普及させ、内海に浮かぶ島々を舞台に3年に1度

市民によるまちづくり活動のピークでさまざまな支援を行うことで、NPO

アーティストが集い、屋外や空き家をした」と振り返るのは、長年NPO活活動と両輪のまちづくりを進めてき利用した作品の制作と約100日間に及動に携わり、現在は地域の自治活動をた。2014年には「高松市まちづくり

高松市、
まちづくり活動の現在

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瀬戸内国際芸術祭を支える
文化の厚み

a

ぶ展覧会が行われるこのユニークなト● 市の協働づくり懇談会の委員長を務める柘植

● 高松城復元構想のCG。海に面した海城としては近世で最大規模を誇り、海水が引き込まれたお堀に敏秀さん

は、現在では放流された鯛が泳ぐ姿も見られる（画像提供：高松市）
特集エリア・スタディ・シリーズ「エリア・スタディ・シリーズ」その後

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左ページ●クリスタルドームから見る
丸亀町商店街（A 〜 C街区）。高さ22m、ガラス張りのアーケードが、明るく開放感のある巨大空間をつくる● 緑に囲まれた2階テラスにある、四国の特産品や工芸品、雑貨などを集めたライフスタ（C街区）
イルショップ「まちのシューレ963」

左●C街区の再開発ビルの4階テラスからアーケード越しに見る居住棟。右に見えるのはA街区の居住棟
上●まだ再開発が行われていないF街区。かつては丸亀町商店街
全体がこうした風景だったという

左●急な坂道や曲がりくねった道が多い男木島の民家の壁に描かれた瀬戸内芸術祭参加（眞壁陸二作）
作品「男木島 路地壁画プロジェクトwallalley」（ジャ
上●男木漁港で来島者を迎えるように建つ瀬戸内芸術祭参加作品「男木島の魂」
ウメ・プレンサ作）

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特集エリア・スタディ・シリーズ「エリア・スタディ・シリーズ」その後

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● 瀬戸芸の開催を機にUターンで男木島に戻り、男木地区のコミュニティ協議会会長も務める福井大和さん●高松港から北へ約10km、フェリーで約40分の場所に位置する周囲約4kmの男木島。人口約150人の集落は、港に面した斜面に集まっているに、NPO法人男木島生活研究所代表
理事、大阪から拠点を移したウェブデ●NPOで運営される男木島図書館。運営には個人や企業から寄付を募り、蔵書はAmazonのウィッシュリ

ストを公開して寄贈を受け入れているリエンナーレは、初回からのべ約94を訪れる人や島に移住する人たちの増人も訪れないような島も多く、人口減

ザイン会社代表と三つのわらじを履ら移住してきた日本人など多様な人かて、昨年度には内閣府主導で、男木島万人、その後もコンスタントに100万加で、第2回の2013年の頃にはすで少と高齢化が問題となって久しい。しく、男木島のまちづくりの中心人物のらなり、職業も、漁業や農業の第一次への光回線の敷設も決まっている。さ人以上を集める大規模なイベントとなに顕著になっていたという。

かしその一つだった男木島（高松市）

一人だ。

産業から、美容師、カフェ、エンジニらに今年度からは、国土交通省が離島った。林さんはこの初回から地元で制「2004年に直島に〈地中美術館〉がでには、第1回の瀬戸芸以降延べ約70「故郷の島が国際的なアートフェステ

ア、高松市街地への通勤者などさまざ問題の解決のために始めた「スマート作するアーティストの実務サポーター

き、その翌年、移住者による直島初人が移住し、今は50人ほどが定住すィバルの舞台になると聞いて、〈とんまだ。兼業や、瀬戸芸期間中にはカフアイランド」の実証調査も始まり、男に選ばれ、その実現を下支えしてきた。

のカフェができて話題となりました

る。島の人口は約150人なので、移住でもないことが起きている〉と、初年

ェやショップを臨時で営むなど、フレ

木島は全国の離島のモデルとして、今瀬戸芸と林さんたち地元の有志をつが、今では50軒を超えるカフェがあ

者が1/3程度を占める状況になってい

度は観光客として故郷を訪れました。

キシブルな働き方をする人も多い。

後はオンラインも活用しながら、全国ないだのは、前回の取材でも紹介した

り、それでも瀬戸芸の会期中はランチる。

しかし、大学進学を機に高松を離れて「瀬戸芸で集まった人たちですから、の大学と連携した教育、医療体制、社「環瀬戸内アート・コンソーシアム」の難民があふれるほどです。僕たちがま2008年 に 小 学 校、2011年 に 中 学

以来18年ぶりの島には、〈子どもがいみんな自由なんですね。でも市に対し会福祉など、離島固有の問題の解決とメンバーだったという。2005年度のちラボを始めた2003年当時から比べ校がそれぞれ休校となっていた男木島

ないこの島にはもう未来はない〉といては、瀬戸芸に依存し過ぎない、30

新しい離島暮らしの創造に先進的に取経産省サービス産業創生事業として採ると、島々の様子も夢のように変わっ唯一の高松市立男木小・中学校が、こう諦めムードが漂い、本当にあと10

年先を見越した暮らしの整備を提案しり組んでいく。瀬戸芸の開催に大きく択された同コンソーシアムの活動はすてきました」と、林さんの感慨もひとうした移住者の増加を受けて2014年

年ももたないと思った」という福井さてきました。試算では、年に1 〜 2人

揺さぶられたことで、そこに大きな活でに終了したが、まちラボなどまちしおだ。

に再開され、さらに2016年に新校舎ん。
「いずれは故郷に帰って余生を過の人口増があれば男木島の暮らしは維性化が起きているのだ。

づくり団体や地元の企業7団体が参加

会期以外にも島ではいくつかの作品を再建したことは、瀬戸芸で変わる島ごそう」と考えていた計画を前倒しし持できるそうですから、教育がしっか

し、瀬戸内に点在する美術館や建築作を見ることができ、取材に訪れた土曜の象徴としてメディアでも大きく取りて、家族ぐるみで島へ戻ってきたといりしている島、多様な考えや働き方を

今回の取材で出会った人たちは、前品などを地域の「強み」として活用す

日朝8時高松港発、女木島経由男木島

上げられた。島々への移住希望者もさう。

受け入れられる島、を目指し、それを回の取材で「高松スタイル」と名付けるビジネスモデルを、先駆的に検討し行きのフェリーにも、林さんが目を見らに増え、男木島では常に3 〜 4世帯

男木島の50人ほどの移住者は、ア

今、アピールしているところです」とていた、高松を愛し、何よりもそこにていた。

張るほど多くの乗客が乗り合わせていほどの「順番待ち」がある状況だといメリカ出身の人や、タイのバンコクか福井さん。妻の順子さんがNPOとし住まい続けるためのまちづくりを、継「芸術を身近に感じてきた高松の暮らた。

う。

て立ち上げ、廃屋を改修して2016年

続的に推進していた。こうした創意工

男木島出身で、長らく大阪でウェブにオープンした「男木島図書館」もそ夫が、丸亀町から全長2.7kmというデザインの仕事に携わり、瀬戸芸を機の一つ。小さな島でも図書館があり、日本一長いアーケード街を誇る高松中に2013年、妻と中学に進学する娘の教育もしっかり受けられることに惹か

央商店街全域へ、さらに中心市街地かしと、環瀬戸内アート・コンソーシア
ムやまちラボの活動があったから瀬戸芸は実現できた。会期になると島へ渡

アートで活性化する
離島のまちづくりる船に人があふれる光景を見て、〈海

高松市には三つの有人島があり、香家族3人でUターンした、福井大和されて、移住を決める人も増え始めていら郊外へ、瀬戸内の島々へと、広がりの復権〉という瀬戸芸のテーマがすん

川県全体では23の有人島を含む29のんに話を聞いた。福井さんは、柘植さるという。現在男木島には、中学生以ながら連携していく未来を想像するのなり了解できました」と林さんは語る。

離島がある。小豆島や女木島などは以んの話にあった市の「コミュニティ協

下の子どもが、14人まで増えている。

はエキサイティングだ。ぜひまた数年

瀬戸芸の効果は、会場となった島々

前から観光地化されていたが、地元の議会」の男木地区の会長を務めると共

新型コロナウイルス対策の一環とし後に、その未来形を取材に訪れたい。

● 耐震基準を満たして2016年に新築された、現在の高松市立男木小・中学校の校舎

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特集エリア・スタディ・シリーズ「エリア・スタディ・シリーズ」その後

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小水力発電で
地域循環経済を●那須野が原を流れる那須の疏水。

明治期に開削された水路は改良工事が施され現在も使用されている

明治時代に開削された那須疏水を中心に、多数の水路が張り巡らされ

栃木県
那須塩原市

ている那須塩原市。田畑の灌漑用水として利用されてきた水路の水流
は、1990年代、小水力発電の動力として活用され始める。そうしたな
か、2011年8月に再生可能エネルギーでつくった電気を国が定めた価格
で、一定期間電力会社が買い取るという再生可能エネルギー促進法が成立、2012年7月より施行された。以降、小水力発電所は利益を上げられる施設となった。さらに2019年那須塩原市に環境問題に積極的な30代の市

人口─115,511人（2021年4月1日現在）→117,715人（2012年4月1日現在）
面積─592.74 ㎢長が就任。「CO2ゼロ宣言」を発表した。小水力を含む、地域由来の再生可能エネルギー活用に取り組み始める。2020年8月からは、「持続可能なまち那須塩原市」を実現するための「那須野が原グリーンプロジェクト」の具体的な取り組みとして、「那須塩原市地域循環共生圏」構築事業がスタート。
災害などへの対応力の強化と共に地域内の経済循環、雇用の創出などを目指している。
取材・文:渡邉裕之 photo:坂本政十賜

2012年、前年の東日本大震災を契機に、エネルギー問題への関心が高まるなか、自然エネルギーへの転換を模

那須岳
那須塩原市
伏流河川

索する動きが全国的に広がっていた。

●

栃木県

深山ダム

本誌でも、エリア・スタディ・シリーズ「地産地消エネルギーのまちづくり」（104号）として、各地の取り組みを取りあげた。その一つ、1990年代から●

熊川

農業用水を使った小水力発電に取り組●

那須野ヶ原発電所

んできた那須塩原市を訪ね、その普及の可能性についてレポートした。それから9年。昨今の自然災害の増加から、世界的な気候変動問題が実感されるようになったこともあり、再生可能エネ●

新青木発電所

蛇尾川● 蟇沼第一・第二発電所
折戸発電所（建設中）●
那須野ヶ原用水ウォーターパーク●
那須野ヶ原土地改良連合●
赤田太陽光発電所●

ルギーへの関心は、ますます高まっている。そうしたなか、
那須塩原市では、N

百村第一・第二発電所

那須塩原駅

箒川

従来の水力発電を中心に、再生可能エ那珂川

ネルギー活用を促進するための新たなc city life no.133

2 2a

東北自動車道JR東北新幹線

特集エリア・スタディ・シリーズ「エリア・スタディ・シリーズ」その後

b2 3

●那須野ヶ原土地改良区連合専務理事の星野恵

美子さんヶ原総合開発」である。そこでできた

降、米は安く買われ続けており、水門

用水路や土地改良施設の維持管理を行の上げ下げに使う電気代などの維持管

うのが1970年に設立された「那須野

理費は、農家にとって大きな負担となヶ原土地改良区連合」（以後、土地改っていた。これを自前の電力で賄おう

良区連合）だ。農民たちが組合員となとつくったのが那須野ヶ原発電所であって活動している団体である。

る。最大出力340kWの発電所の電気

この土地改良区連合が1990年代かは、いったん東京電力への売電が行わ

ら小水力発電所を建設し発電、水門なれ、売電収入は土地改良施設の電気料

どの施設に電気を供給、また東京電力にあてられる。

に売電し、その収益を組合員にも還元してきた。

取り組みが広がっているという。
栃木県北部にある那須塩原市。その田園地帯、那須野が原をクルマで行くと、道路と田圃の間に用水路があり透も むら

次が、2006年3月に設置した百 村
第一発電所（最大出力30kW）と、百上●土地改良区連合が1992年、最初につくった那須
野ヶ原発電所。右の斜面に埋められたパイプから建物内部の水車に水が流れ込む
右●那須野ヶ原発電所内部に設置された横軸フランシス水車。最大出力340kWの電気をつくっていく

小水力発電についてお話を聞いたの

村第二発電所（90kW）である。特色

折戸発電所に設置されるのはオラン

そして土地改良区連合は、2013年

あてることもできることに変わった。

は、土地改良区連合の専務理事の星野は費用が嵩む土木工事をほとんどなくダ製の螺旋水車だ。文字どおり、螺旋に太陽光発電所も建設している。事業

その事業費の範囲も年々広がっていき

恵美子さん、9年前もそして今回も星し、用水路のわずか2mの落差を利用状につくられた横長の水車を水路床に所前に設置された定期発電量400kWました。今では職員の人件費にもあて

野さんである。

して発電するところだ。

平行に設置するもので、その特徴は、の赤田太陽光発電所だ。扱う電力が小てよいことになった。新青木発電所の高低差が2m以下のところでも利用で水力だけでなく再生可能エネルギー全話の際に、私は〈機会があったら〉とその取材でわかったことは、9年のそして2009年2月に運転を開始した
ひきぬま

きとおった水が流れている。那須の間に起きた那須塩原市の小水力発電を

蟇沼第一発電所（360kW）、蟇沼第二きること、そして構造が単純なので塵体に広がったのだ（将来的にはバイオ言いましたが、売電した収入で使って疏水である。前に取材に訪れたのはめぐる三つの変化だった。

発電所（180kW）。特徴は、用水路に芥や土砂流入に強くメンテナンスフリ

マスも考えているようだ）。

いい範囲が広がったというのが、もっ2012年のこと。景色はほとんど変わ

1 小水力発電所の増設。

パイプ管を直接入れるため、掘るなどーなところだ。

っていないようだが、用水路を使った

2 水
 源 を 守 る 市 民 の 参 加。NPOの土木工事を省くことができることだ。

「小水力発電で一番苦労するのが、ゴだろうか。

小水力発電の状況は、この9年間でど「1000年 の 森 を 育 て る み ん な の

ここまでが2012年にルポした五つミ対策。どの地域でも悩んでいるのが「土地改良区事業というのは国土交通なった。FITは、再生可能エネルギーのように変わったのだろうか。

会」の設立。

の小水力発電所だ。あれから9年、発維持管理費なのです。この折戸発電所

省の管理のもとに行われています。そ

を普及させるために、発電した電気を電所は増設されていた。

は最大主力43kWですから大きな利の国交省の変化が発電所増設に関係し国が定めた価格で一定期間電力会社がています。

買い取るように義務づけた制度だ。

ほうきが わ

こうした発電所の増設の理由はなんとも大きな機会でした」
FIT（固定価格買取制度）も追い風と那須野が原は、那珂川と箒川に挟ま3 自 治体の対応の変化。具体的には、れた約4万haの広大な複合扇状地だ。

那須塩原市の「カーボンゼロ宣言」

2014年に新設されたのが新青木発

益はあげられません。しかし維持管理

この土地は扇状地特有の砂礫層が厚くと対応した再生エネルギー活用の電所である。最大出力500kW、この費がほとんどかからないのです。そし最初の那須野ヶ原発電所開設の頃

この制度は2012年から始まり、そ堆積し、地下水利用が容易ではなかっ取り組み。

地域でもっとも大きな発電所である。

て小さな落差でも設置できるので、試は、つくった電力は管内にある農業施の 時 の 調 達 価 格 は、 水 力 発 電 で はた。また火山灰土壌のため農業どころ

この三つの話題を取りあげ、那須塩土地改良区連合の星野さんがこう説明みが成功したら、多くの用水路に発電設で使用することと限定されていまし1000kW以上3万kW未満の発電所だ

か人が住むことも難しい土地だった。

原市の小水力発電の現況を見てみたい。

する。

所を設置できることになります」

た。それが土地改良区の一部事業費にと1kWhに つ き26円 ＋ 税、200kW「年間1億円の収入がある稼ぎ頭で以 上1000kW未 満 が29円 ＋ 税 と なす。この場所に流れる水は、365日いる。調達期間は20年。この価格設定は、

つも一定量、そして落差もちょうどい

新青木発電所が設置された2014年も2012年の取材当時、土地改良区連

い具合にある。だから〈いつか機会が変わらなかったため、500kWを発電

合は五つの小水力発電所を管理していあればここに水力発電をつくろう〉とする新青木発電所は電気を29円＋税

第二次世界大戦後、外地からの引きた。最初の発電所は1992年3月、戸決めていました」

で東京電力に売電することになった。

揚げを背景に、この土地で競うように

田調整池に設置した那須野ヶ原発電所

開拓が行われた。用水路の取水が限界である。

1885（明治18）年、開拓のために那須疏水が開削された。しかし、当時の土木技術では水の安定供給は難しく、農家同士の水争いは絶えなかったという。

どうして小水力発電所は増設できるのか

さらに土地改良区連合の発電所建設

また、FIT施行の20年以上も前には続く。今現在、折戸発電所が2022開設された那須野ヶ原発電所は対象外となり、那珂川の深山ダムの建設が行この発電所は、水門など土地改良施

年2月の発電開始を目標に建設中だ。

になったが、2006年以降設置のそのわれた（1974年築造）。このダム建設設の電力として使用することを目的に工事を見にいったが、コンクリート製

他の発電所は、FITの対象となり、そと新たな開田、用水の改修を目的としつくられた。背景には1970年代からの水路の型枠を外したばかりで、水車

れ以前の価格より高い価格で売電がでたのが1967年から始まった「那須野始まった減反政策がある。この政策以設置目前のところだった。

きるようになった。
●2014年に設置された新青木発電所。右の道路の下に埋められたパイプを通って水が流れ込み最大出力500kWの電気を生み出す

c city life no.133

2 4a

特集エリア・スタディ・シリーズ「エリア・スタディ・シリーズ」その後

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「水力発電所は、とてもお金がかかりなってきました。爆弾低気圧、突如の水力発電に対する、那須塩原市の取り標を掲げつつ、地方自治体が今、何ます。小さな水車でも1億数千万円は集中豪雨が頻繁に起こるようになった組みの変化だろう。

をすればいいのか。那須塩原市では、かかる。どうしてそんなに高いのか、のです。

ガラリと変わったのは2年前のこと

2020年に『那須野が原グリーンプロ

それは長い期間使い利益を生み出す設

異常気象について勉強してみましだった。渡辺美知太郎氏の那須塩原市

ジェクト』を発表しました。脱炭素化

備ということも要因であり、汎用化がた。地球温暖化という問題が見えてくの市長就任がきっかけだったという。

に向けての取り組みをまとめたもので難しいということもあります。古くはる、その要因が温室効果ガスの増加で渡辺美知太郎氏は1982年生まれ、す。そこで今、市がすることとして、水車を60 〜 100年使っているところあることがわかってきました。

参議院議員を経て2019年4月に那須

一つは地域内での経済循環、もう一つはザラでした。電気をFIT制度のもと

また私たちは水管理の仕事をしてい塩原市の市長に就任した。祖父は自由

は災害対応力の向上をあげています。

に、しっかり経済評価を行いつつ安定ますから、河川の流量や水の流れの変

民主党政務調査会長などを歴任した元地域内での経済循環というのは、地した売電が可能となれば、高い建設費化を敏感にキャッチできます。確かに

衆議院議員の渡辺美智雄氏。那須育ち

域のエネルギー、資源、経済を循環さも確実に回収することができます。こ

異常が多い。
その要因を探っていけば、の渡辺美智雄氏は、国営那須野原開拓せることです。
その中心になるのが〈自うした仕組みを基に、私たちは発電所

地球温暖化、具体的なところでは水源

変な苦労をして、疏水をつくってきた建設事業に大きく貢献し那須野ヶ原土

律分散型のエネルギーシステム〉です。

を増設してきました」

地の森の荒廃ということになります」という歴史を私はよくわかっているつ

地改良区連合の二代目理事長として

具体的には太陽光、小水力、バイオマ

土地改良区連合において水源地であもりです。那須野が原の水と電気の歴25年間就任していた。

ス、温泉熱といった再生可能エネルギ「1000年の森を育てるみんなの会」と水の歴史

る森の整備のための間伐や草刈りなど

史に私も何かかかわることができるの

渡辺美知太郎氏は参議院時代から環ーです。これまでのエネルギーは海外の作業や、環境問題を学習する啓蒙活ではないかと考え、1000年の森の理

境問題に精力的に取り組んでおり、市から化石燃料を輸入し、大規模集中型

環境問題にかかわるNPOをつくっ動の必要性が見えてきた。しかし土地事長を引き受けることになりました」

長就任年の12月には「CO2ゼロ宣言」の発電所でつくられた電力を利用するたのも大きな変化だろう。土地改良区

改良区連合の事業範囲は、土地改良法

1000年の森では、荒廃した森の整を発表した。これは、地球温暖化に関のが一般的でした。これに対して分散連 合 は、2013年 にNPO「1000年 ので決まっている。改良区の受益者であ備ということで、森の下草刈りやそのすと、節が多いので品質的には落ちまする国際的な研究機関IPCC（気候変型エネルギーシステムは、エネルギー

森を育てるみんなの会」（以下、1000る農家の人たちと付帯事業として水源草を使った堆肥づくり、間伐、薪割りす。しかし、それをカッコイイモノと動に関する政府間パネル）が発した目を使う地域で資源を調達し自前のプラ

年の森）を結成した。水源となる森を林の育成事業は整備できるが、市民一などのイベントを行ってきた。行政として感じられるなら、使用してくれる標「2050年ネットゼロ（温室効果ガス

ントで電気や熱をつくる。那須塩原で守る大切さを市民に知らせ、環境保護

般に広げることは難しい。そこで星野組んで環境教育の出前授業もしてい人も多くなる。この間伐の作業にかかの人為的排出ゼロ）」に呼応して、那つくったエネルギーを那須塩原の市民活動を行う団体である。

さんたちが考えたのがNPO設立だっる。那須塩原市にある10の中学校にわった人のなかから、こうした意識の須塩原市も2050年には二酸化炭素のが使うということです。その第一歩とた。

講師が出かけて環境教育をするという変化が起こればと思っています。

排出ゼロにするための施策を積極的にして、指定避難場所で太陽光発電を行行うことを宣言したものだ。

い、電気を貯める蓄電池を設置しまNPO結成を考えたきっかけは、「異常気象だった」と星野さんは言う。

そうした背景から、設立当時の理事「ここ数年間で気象が極端におかしく

長は土地改良区連合の理事長が兼務し●土地改良区連合の本部前に建設された赤田太

陽光発電所。1680枚のパネルで年間40万kWhの電力をつくっている

c city life no.133

2 6a●NPO「1000年の森を育てるみんなの会」の理事長、鈴木大介さん

ものだ。
この1000年の森の将来的な展望を●皮むき間伐。皮をむかれた部分が白くなっている。しばらくすると樹木は立ち枯れの状態になる

また水源地の保全だけではなく、小水力発電の電気を地域で使うという活

那須塩原市内の年間CO2排出量は、す。気候変動は大きな災害をもたらした。しかし森の文化を広く市民と享受聞いた。

動に参加していきたい。最近になって約90万t（2018年度）。渡辺市長は記ます。その対策に再生エネルギーを使するために、2020年、兼任を解くこ「ただボランティアをするのではなく、那須塩原市も地域経済の循環というこ者会見で「那須塩原市だけが削減してっていこうというものです。

とが決まった。

将来的には経済を回していきたいと思とを言うようになってきました。これも量は少ないかもしれないが、呼応す

また、資源や経済の地域内循環を目

新たな理事長として星野さんが指名います。最近、私たちは〈皮むき間伐〉

は地域でつくったエネルギーや作物をる自治体が増えれば大きな波となる」

指すということで、地域新電力会社をしたのが、那須塩原市で電気設備業をを行いました。これは、密集した木を地域の人たちが使っていこうということ述べた。このような宣言を出した自準備しています。小水力発電など地域

営む鈴木大介さん。自己紹介の際に、ただ伐採するのではなく、樹木の皮はとです。将来的には、那須の疏水で生治体は全国で14番目、栃木県では初の再生可能エネルギーを活用して、市鈴木さんはこんな話をしてくれた。

ぎから始めるという伐採です。スギやまれた電気を、この地域の子どもたち

めての自治体だった。

民に供給をしていきます。

「祖父の代から電気設備屋をやっていヒノキは繊維が縦になっているので、が学ぶ学校だけでなく一般の工場や地

2020年4月には気候変動対策局を地域の電力会社ですから、地域の民ました。仕事は、戦後間もない頃、開

切れ目を入れてやると、上の方までむ

域住民に届けるような仕事をしたいと設置。その時期に環境省から出向して間の事業者に入ってもらうことになり

削、開田の時に、ポンプで地下水を組けるのです。樹木は根からだけでなく考えています」きたのが亀井雄氏である。今年（2021）

ます。また、実際に電気の小売事業をみ上げ水を農家に提供することから祖表面からも水を吸うので、皮をはいだ

1月には副市長に起用された。その亀する際には小売事業のサポートをする

父が始めました。それで土地改良区と樹木はそのままにしておくと立ち枯れ

井副市長に、那須塩原市の気候変動対会社、資金繰りには地域の金融機関とのかかわりがあったわけです。

になってしまう。この乾いた間伐材は策について話を聞いた。

の連携が必要になります。

そうした背景があるので、先人が大壁材や床材にできます。正直に言いま那須塩原市の「CO2ゼロ宣言」と
地域循環経済9年間の変化で一番大きいのは、小「温室効果ガスの削減という大きな目

電気の供給は、安定的な需要のある特集エリア・スタディ・シリーズ「エリア・スタディ・シリーズ」その後

b2 7

ていることは、とても素晴らしいこと

作が大きく今、変わろうとしているのだと思っています」

だ。
そして今年2021年5月、農林水産

日本の農業の今と小水力発電の未来●那須塩原市副市長の亀井雄さん（写真提供:那須塩原市）

省は「みどりの食料システム戦略」という新しい政策を発表した。有機農業

最後に、土地改良区連合が加入しての推奨などこれまでの日本農業の方向いる農家の現況について見ておきたを大きく転換させる政策だが、ここでい。那須塩原の地域循環経済の未来を挙げられた2050年までの数値目標が担う小水力発電ではあるが、基本は組「農林水産業のCO2排出量実質ゼロ」

合員の農民たちのための電力である。

であった。
こうした政策の変化と共に、2012年の取材時、土地改良区連合

この地域の農業もそれに沿ったかたち
で変化していくはずだ。

公共施設から始め、次に住宅や農業、が水を供給している耕作地は約430

酪農などの生産者に供給していく予定㎢、加入している農家の戸数は3300

最後に土地改良地区連合の将来の展です。そして、地域循環経済のポイン戸だった。あれから9年、日本の農業

望を、星野さんに語っていただいた。

トだと思うのですが、利益をいかに地は厳しい状況に追い込まれていること「〈維持は衰退〉というのが私の基本域に還元していくのか、そこが非常には周知の事実である。この土地の農業的な考えなんです。半歩でも前に出な

大切だと思っています」

はどうなっているのか、星野さんに聞ければ衰退がやってくる。だって世のいてみた。

中は変化しているのだから、維持なんなど子どもたちへの環境教育、公共施「厳しい農業ですが、耕作地は激減してありえないですよ。建設中の折戸発

設のゼロカーボン化の推進などにも取ていることはなく、緩やかに減少して電所が運転を開始し、螺旋水車の具合

り組んでいるという。

いるという状況です。1人あたりの耕がよければ、管内にある330kmに及亀井副市長に、那須塩原市が地域の作する土地の比率は上がってきてい

ぶ用水路の多くに小水力発電所をつく

小水力発電をどう捉えているかを聞いる。つまり後継者がいない小さい農家

ることができます。発電所の維持ではた。

が減って10ha以上の耕作地をもつ大なく、増設していくというのが展望に「ゼロカーボンに大きく貢献する再生規模農家が増えてきているのです。

なります」

その他、森を活用した体験イベント

可能エネルギーの一つとして期待してこの地域で大きな変化といえば農作

力強い言葉だった。また9年後の那います。また優れた環境教育になって物です。日本人のコメ離れの影響は大須塩原を訪れてみたくなった。9年後いるとも認識しています。じつは私はきく、米作の縮小が起こっています。

と い え ば2030年。IPCCは2050年

環境省時代の10年以上前に〈那須野ヶそこで農家が考えたのが飼料米でしのカーボンゼロを達成させるために、

原用水ウォーターパーク〉の小水力発た。この地域は、本州一の酪農地帯で2030年の達成目標を出している。9

電事業に携わっていました。

もあります。牛や豚がたくさんいる。

年後の目標が現実化されていなければこのウォーターパークの価値は、先飼料は従来、外国から輸入しているも2050年カーボンゼロは不可能という人たちの努力でつくられてきた疏水、のがほとんどでした。それを地域の米警告の意味をもつ。IPCCの2030年

そして小水力発電を、訪れた人が目のにしてみようということです。今、飼の目標を受けて日本が掲げているの当たりにすることができることです。

料用の米をつくる農家が増えてきていが、社会全体で使う電力の36 〜 38 ％

地域循環経済を目指すには住民が地産ます」

が再生可能エネルギーの電気になって日本人のコメ離れに加えて輸入飼料ることが重要です。土地改良区連合がの高騰などもあり、飼料米への移行は

果たしてそれは実現しているのか。

携わったウォーターパークが、その役

日本各地の農業生産地で起こり始めて2030年の那須塩原の小水力発電は、割を10年経った今でも引き続き担っいることだ。日本農業の中心にある米

どんなふうになっているのだろう。

c city life no.133a● 現在建設中の折戸発電所。このコンク

リート製水路の型枠を外す工程が終わるとオランダ製の螺旋水車が設置される。
運転開始は2022年2月予定となっている● 飼料米が栽培されている那須野が原の田圃。刈った飼料米は牧場のサイロで発酵させ牛に食べさせる。牛もよく食
べ、酪農関係者の評判は上々だといういるという目標だ（ドイツは65%）。

のエネルギーを身近なものとして感じ

2 8●環境学習の場でもある那須野ヶ原用水ウォーターパーク。

その象徴的な存在のガラガラ水車

特集エリア・スタディ・シリーズ「エリア・スタディ・シリーズ」その後

b2 9

第

K回

一 般 財 団 法 人 第 一 生 命 財 団 と 公 益 財 団 法 人 都 市 緑 化 機 構 が 共 催 す る「 緑 の 環 境 プ ラ ン 大 賞 」
は、 生 活 の 質 の 向 上 、 コ ミ ュ ニ テ ィ の 醸 成 な ど に 役 立 つ 、 緑 豊 か な 都 市 環 境 の 形 成 を 目 指 す「 ポ ケ ッ ト・
緑化プランに 対 し 、助 成 を 行 う 事 業 だ。 2020 年度には「シンボル・ガーデン部門」
ガ ー デ ン 部 門 」の 2 部 門 に 対 し、 国 土 交 通 大 臣 賞 2 件 、 緑 化 大 賞 2 件 、 コ ミ ュ ニ テ ィ 大 賞 9 件 が選 出 さ れ た 。 今 回 は 、「 ポ ケ ッ ト・ガ ー デ ン 部 門 」国 土 交 通 大 臣 賞 に 選 出 さ れ た 緑 化 プ ラ ン を訪ね、整備の 状 況 に つ い て 伺 っ た 。

左●ひろばと公道の境界はガラ舗装がほどこされている。道に泥を出さない工夫の一つ● 芝 の はらっぱ 実 行 委 員 長 杉 山 光 敬さん

取材・文:佐藤真 photo:坂本政十賜

右●雨の日も利用できるようにつくられた屋根付きデッキ。はらっぱとの連続性を意識して屋上にも（左）と芝のはらっぱプロジェクトリーダー加

草木が植えられた

藤亮子さん

芝のはらっぱ
港区芝いの人たちがかかわったはず」とい「意見が出尽くしたところで、それンチやテーブルを置いて市民が気軽う。

ならいっそ原点に立ち返り〈草の地に集える場所をつくるオープンファ

面を大切にしたい〉を素直にかたち

ニチャーというプロジェクトが動いにすればいいんだということになっていた。
「芝のはらっぱ」は、まさて、こうなった」と嬉しそうに語るにこのプロジェクトにぴったりとい草の地面を大切にしたい対象地は、2008年より港区と慶應義塾大学の協働で運営にあたる地

芝の家の取り壊しが始まったのがのは、芝のはらっぱプロジェクトリ

うことで早速合流した。プロジェク

域交流拠点「芝の家」があった場所。

2019年の末。それに合わせるようーダー加藤亮子さん。何よりも良か

トには、震災後に起業した家具メー

建築物の耐震性に問題があり、「芝に、2020年2月芝のはらっぱが始ったのは芝生を植え草のはらっぱにカー・石巻工房が参加していて、家の家」は2019年末に取り壊された動する。はらっぱをどう使おうか。

できたことだという。当初芝生をは具類を提供していたが、「芝のはら（4軒隣に新築された）。周辺地域は、アイデアや意見が交わされた。
「若

る予算はなかったが、助成が決まっっぱ」でも定型サイズの他に、幅広

低層の木造住宅や路地などの街並み

い人たちから斬新なアイデアがいったことで実現した。芝生が根付くかの大きなサイズを特注。合計4台のが残る一角で、現在、10 〜 15年後ぱい出たんですが、実際につくると心配もあったようだが、取材時にはベンチが旧芝の家の縁側があった場

なるとどの案も難しい。最終的に、

健康で青々とした芝生がはらっぱ全所を中心に設置された。

真ん中は何もないはらっぱだけの空体を覆っていた。

間になりました」と杉山さん。

「よく見ると雑草もまじっています

ーズしている時も自由に座れるようをメドに、再開発に向けて調整が始まっている。そのため、跡地の再利●はらっぱ側だけでなく、公道側からも自由に利用できるようにと特大のベンチが置かれている用は難しく、コインパーキングなどに管理運営を行い交流するコミュニ成。当該受賞も決まった。

低未利用地となる懸念があった。

ティ空間の形成を所有者に提案、実「基本プランをつくるうえでプロのが、雑草だからといってすべて抜いに街にひらかれている。
「旧芝の家

そこで、地元「北四国町会」と「芝現にこぎつけた。町会が主体となり方に相談しましたが、現在の形になてしまうんじゃなくて、適度に選別のベンチは街の縁側のような存在。

の家」が協働し、地域住民が主体的実行委員を立ち上げ2021年5月完るまで自分たちの考えをずいぶん取しています。昭和天皇が〈雑草といこのベンチも〈縁側ベンチ〉と名付り入れてつくってもらいました」とう名の草はない〉という名言を遺し

け、はらっぱ側だけでなく、公道側

話すのは、北四国町会会長で芝のはていますが、雑草とはまさにそういからも利用できるように、幅が広く

らっぱ実行委員長の杉山光敬さん。

うものだと思う。少しの雑草や踏みたくさんの人が座れるようになって「パーゴラや植栽は、実行委員が中跡は良しとして時間をかけてはらっいます」（加藤さん）。

心となり、地域住民みんなでつくり

ぱらしい場所にしていこうと思ってました。パーゴラだけで120人くらいる」と杉山さんは語る。

が咲き誇るはずだ。奥に見える黒板は、旧芝の家で使われていたもの

c city life no.133a

いつでも誰でも気軽に座れる「縁側ベンチ」。それは、街にひらかれた「芝のはらっぱ」そのものを示し

左●みんなでつくったパーゴラ。2年後にはつるバラ

3 0

べンチは「芝のはらっぱ」がクロ

右●パーゴラの横の生垣。朝顔を中心に地域の園芸●赤い実や紅葉も楽しめるジューンベリーは、文化が息づいている「芝のはらっぱ」のシンボルツリーているようだ。近隣だけでなくたく街にひらかれたはらっぱ空間さんの人々が集い、交流できる場とこの地域では公共の屋外空間にベなっていくことを期待したい。

特集エリア・スタディ・シリーズ「エリア・スタディ・シリーズ」その後

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子どもたちの「笑顔」に会いに行く
連載 第N回

一般 財 団 法 人 第 一 生 命 財 団 による「 待機児童対策・保育所等助成事業」。

2019 年 4 月か ら 2020 年 4 月 ま で に 開 園した全国の保育所および認定こども園を対象とす る
第 8 回（ 2020 年 度 ）で は 、 全 国 か ら 157 件の応募を受け、厳正なる審査の結果、 39 件 、総 額 3000 万 円（ 申 請 額 ）の助成を行った。このうちの一つ、園庭のビオトープを改 良 し た 大 阪 市 の 幼 保 連 携型認定こども園を訪ね、その成果についてうか が っ た 。
取材・文:斎藤夕子 photo:坂本政十賜

左●築山上の手押しポンプを子どもたちが押し、ビオトープの水循環を助けるはずだったが……。現在は電動のシステムがそれをかなえている
中●ヒマワリのようにも見える、丸く縁取られたソーラーパネル
右●オーバーフローした水を貯水槽に集めるための取水口

大阪府大阪市 博愛社こども園
雨水循環システムでビオトープを大改造いことが問題だとわかりました。そこ

丸く縁取られたソーラーパネルが2本が、トンボがきて、卵を生んでいる姿

で園舎の設計をしていただいた建築家

立っていた。太陽光発電を用いた水循を見た子もいるようです。ヤゴはメダの富澤実さんに相談して、太陽光発電

環の仕組みについて、設計を担当した

カを食べてしまうんですが、メダカもトープがつくられた。

していたビオトープだったが、春からを活用した電動ポンプで水循環を促す

富澤さんが教えてくれる。

負けじと増えているので、それも生態

月、博愛社こども園が開園した。運営「ビオトープは本来、自然の循環作用

夏にかけて、日差しが強くなると水中システムを導入することにしたんで「この地下には、手押しポンプとビオ系の一貫ですね」と笑顔で語る。

するのは、1890年にキリスト教の「隣で豊かな生態系が実現できるものですに藻（アオミドロ）が大発生。いくらす」と野上園長。そして今回の助成にトープの両サイドを三角形につないだ

ただ園庭に築山や池を設けた当初

人愛」を基本理念として設立された社よね。ですから、池に水草を入れ、メ手作業で藻を摘み取ってもいたちごっより実現したのが、このビオトープ改

直径30cmのパイプが通っています。

は、多少心配もあったと野上園長は言会福祉法人博愛社。同法人では1899

ダカを飼育して、時折、子どもたちがこで、枯れた藻は水中でヘドロ状態

造プロジェクトだ。

このパイプを通って雨水貯水槽に集めう。急な斜面や石造りの階段ができた年、当地に約1200坪の敷地を得て以

手押しポンプで水を流したりすれば水に。井戸の手押しポンプも、子どもたられた水を、ソーラーパネル発電によ

ことで、
子どもたちがケガをしないか、降、児童養護施設や特別養護老人ホーも循環して、環境が保たれると考えてちの力で押し流れ出る水はほんのわずり駆動させた電動ポンプが汲み上げ、目が行き届かないことがないか、園庭

ム、幼稚園、保育園などをそれぞれ設いたんです」と語るのは、野上千春園

かで、ビオトープの環境を整えるにはビオトープの水を循環させているんでのハザードマップをつくり、先生たち

置、運営してきた。そして今回、旧来長だ。
「ですが、勉強不足でした」と及ばなかった。

す」の見守りの位置も検討したそうだ。

の幼稚園と保育園を併合するかたちで言葉を継ぎ、苦笑する。

「専門家に助言をいただいたら、藻の場で創作に勤しんだりと、思い思いに電動システムが完成したのは2021「ですがこの2年間、子どもたちに大発生は、やはり水循環が機能していな

遊んでいる子どもたちのなか、築山の年2月。以降、水循環が機能するようきなケガはなく、むしろ、運動能力が裾野、ビオトープを覗き込む一団がいになり、春先から盛夏にかけても、無向上していることを感じています。ビ

た。
「メダカの赤ちゃんがいる!」「これ事、藻の発生を抑えることができた。

オトープも含めた園庭の豊かな自然

何?」「水冷たい?」とお友だち同士で話すると自然とメダカの数が増え、子どが、子どもたちの心身をたくましく育既存の樹木を極力残しながら整備ししている子たち、ささやかな流れを見もたちもビオトープに関心をもつようててくれることを実感しています」

たという園舎は、樹齢を重ねた豊かなつけて、拾ってきた鳥の羽を流してみになり、水辺で繰りひろげられる自然

園庭では、異年齢の子どもたちが一緑に包まれている。新設にあたってる子など、小さな水辺空間を楽しんでの様相を、熱心に観察するようになっ緒になって遊んでいる。そんななか、は、子どもたちが十分にからだを動か

いる。

たという。

とくに築山の斜面などでは年長の子が大 阪 市 淀 川 区 十 三 に、2019年10

園舎を新設し、幼保連携型認定こども

設置当初は、それなりにうまく機能

園として新たなスタートを切った。

藻が大発生したビオトープを救え!

豊かな自然が子どもたちの心身を育む
広々とした園庭を走り回ったり、砂

築山の上、手押しポンプの横には、すことができるようにと、園舎、園庭

野上園長は「水中にはヤゴもいます

年下の子をサポートしながら遊んでい

共に、回遊できる空間設計を意識したる様子も見られるという。子どもたちという。また、従来は平板だった園庭は豊かな環境のなか、四季の移ろいをに新たに築山を設け、起伏のある里山

肌で感じながら、思いやりの心や社会のような雰囲気を形成している。そし性を、健やかに育んでいる。そんな体て、築山の上には雨水を活用した手押

験は、子どもたちの未来にとって、かしポンプ式の井戸を設置。そこから水が流れ下る先に小さな池を配し、ビオ

けがいのないものであることは間違い

左上●ビオトープに集まって、熱心に水中を観察する

ない。

子どもたち
左下●藻の発生が抑えられた水中をメダカが元気に
泳ぐ

c

3 2

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右●シンボルツリーの大きなクスノキがそびえる緑豊

上●幼保連携型認定こども園として新設された博愛社こども園

かな園庭

右●野上千春園長

特集エリア・スタディ・シリーズ「エリア・スタディ・シリーズ」その後

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11回上野駅

第今尾恵介
いまお・けいすけ●1959年横浜市生まれ。フリー

古くから「東京の北の玄関口」として機能してきた上野駅であるが、1991年に東北新幹線が東京駅まで延伸、さらに2015年上野東京ラインとして東京駅─上野駅間の列車線が復活。これまで当駅止まりだった宇都宮線、高崎線、常磐線が東京駅を経ライター。旅行ガイドブック、地図・旅行関係の由して東海道本線に直通運転を行うようになったことで、通過駅としての側面が強ま

雑誌や地図・鉄道関係の書籍の執筆を精力的にったといわれる。また寝台列車の始発駅としても有名だったが、次々と廃止となり、手がける。（一財）日本地図センター客員研究員、（一財）地図情報センター評議員など。著書

現在上野駅を発着する寝台列車は、クルーズ・トレイン（豪華寝台列車）の「TRAIN『地に『駅名学入門』（中央公論新社、2020）、SUITE四季島」のみとなった。

『不思議地
図帳の深読み』（帝国書院、2019）、
名巡り』（ちくま文庫、2020）他多数。

昨年整備された公園口側（駅西側）には、広大な面積をもつ上野恩賜公園が広がり、数々の美術館、博物館、コンサートホールや上野動物園、不忍池が点在する。南側には、御徒町方面にJRの高架に沿って通称アメ横（アメヤ横丁）と呼ばれる商店街がイラストマップ:小夜小町

形成され、駅周辺は山手線のなかでも、昭和の香りを残す商店街となっている。

上野駅といえば、
かつては東京の「北はなかった。平成初頭の時刻表を調べる年代としては、まさに隔世の感であの玄関口」として不動の地位を築いてても、北関東、東北、北海道、北陸、る。

いた。
「ふるさとの訛なつかし停車場

信越の各地方で上野始発の直通列車でその上野の停車場は、「日本鉄道」の人ごみの中にそを聴きにゆく」とい

行けない道県庁所在地は福井のみであの起点として明治16（1883）年7月28

う短歌を詠んだ石川啄木も岩手県の出る。

日に開業した。莫大な国費を費やして身であったから、ここに停車場名を明

しかしその後、山形、秋田、北陸と終わった明治10（1877）年の西南戦争

記してはいないが上野駅以外にはあり

東京駅始発の新幹線が通じるにつれての後、新政府には鉄道建設の余力は残得ないだろう。

ターミナルの色彩は薄れ、最後まで始っていなかったが、外国を視察して鉄実際に東北新幹線が平成3（1991）

発特急の残っていた常磐線も最近では道敷設の急務であることを誰よりも理

年に東京駅に延伸されるまでは、
福島、

品川始発となった。
上野駅は今では「大解していた岩倉具視は旧大名家を説い

水戸、仙台、青森方面への東北・常磐

規模な途中駅」に過ぎない。私が高校て回り、彼らの資産を元手に立ち上げ

線方面に加え、福島で分岐する奥羽本生だった70年代までの上野駅といえたのがこの鉄道会社だ。発起人・理事

線の山形・秋田方面、
上越線（同新幹線）

ば、お盆や年末になれば夜行列車の座委員の名には、岩倉を筆頭に蜂須賀茂の新潟方面、信越本線の長野および北席を確保するためのテント村が上野公韶
（旧徳島藩）、
伊達宗城（旧宇和島藩）、陸方面の多くの列車がこのターミナル

園に設けられたほどの繁盛ぶりであっ池田章政（旧岡山藩）など大名の名前を起終点としており、「日本で最もタた。東北地方からの出稼ぎの男たちがも目立つ。

ーミナルらしい駅」と称しても誇張で

故郷への土産物を抱えて並ぶ光景を知c city life no.133

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a

もち

あき

むねなり

少し遡れば、先見の明ある商人であ

特集エリア・スタディ・シリーズ「エリア・スタディ・シリーズ」その後

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った高島嘉右衛門が明治6（1873）年に、無数の町家を立ち退きさせるのはるとして地元住民は鉄道敷設に反対しには政府に鉄道建設を建言、東京～青至難の業で、それなりの資金も必要でた。東京市会（議会）では敷設反対の森間の全長18メートルを超える実測ある。そこでまずは上野を起点とし、建議を提出するなどしたが、後の高架図を添えてその必要性を熱く説いた。

追って建設する支線で新橋～横浜間の化を条件に認めた経緯がある。

当時は容れられず断念していたものだ

官営鉄道に接続させる作戦をとった。

が、日本鉄道が出願したのはその当時

その支線が山手線である。

それでも高架化が完成し、東京駅との間に線路がつながったのはだいぶ

は東京～大阪間の幹線が想定されてい上野停車場は江戸の鬼門を守る徳川経った大正14（1925）年11月1日で、た中山道鉄道の一部区間、東京～高崎の菩提寺、寛永寺のある台地の麓に決

地上の線路が開通してじつに35年も間に加え、その中間地点から青森に至定した。幕末に「上野戦争」があった

後のことであった。この日こそ山手線るルートである。分岐する「中間地点」

騒乱の記憶は江戸改め東京の人々にはが環状運転を始めた記念すべき日であは大宮であるが、当時はまだ決まって

まだ生々しかったに違いない。停車場る。その直前までは中野～新宿～御茶いなかった。

用地には広大な寛永寺境内の中から普ノ水～東京～新橋～品川～新宿～池袋「私鉄」とはいっても線路設計や工事、門院、常照院など11の僧坊を移転さ～上野という、いわゆる「の」の字をそれに列車の運行などは政府が行い、せた跡地が当てられたが、この合計2

描くような運転系統であった（大正8

その上さらに仙台以北が過疎地である

万9千余坪（約10ヘクタール）は東京

年から実施）。新宿駅を2回通るといため建設中の金利8パーセントを肩代府からの「貸し下げ」を受けたものでう、現在の中央線快速と山手線を足しわりするなど最大限の支援態勢をとっある。江戸期には寺社地であったた

た珍しい走り方である。

た。その意味では厳密な「私鉄」ではめ「町名」は存在しなかったが、明治2

昭和2（1927）年の12月30日には、

ないが、いずれにせよ東海道線が全通（1869）年に上野山下町と名付けられ東京地下鉄道が「東洋唯一の地下鉄道」

した明治22（1889）年のわずか2年後た。これがほぼ上野駅構内に一致するとして浅草～上野間を開業した。北のに青森まで鉄道でつないだスピードは（昭和40年に上野七丁目の一部となっターミナルと「日本一の繁華街」であ見事なものである。ロシアなど外国のた）。

った浅草が直結されたのである。その脅威を実感しながら北海道の開拓を急

その後は常磐線が水戸方面へ通じ、6年後に来るのが京成電気軌道（現京いで進めようという明治政府の強い意

東北・上信越方面への東京の北部ター成電鉄）であった。当初は東京市の東志が形になったのは間違いない。ついミナルとして貨客は急増した。早くも縁、郡部に位置した押上を起点としてでながら、それよりずっと早い明治

日本鉄道が青森駅に達する前年の明治

いたが、その後の浅草への「延伸工作」

13（1880）年には小樽の手宮から札幌

23（1890）年には貨物部門を1.6キロに失敗、上野を目指すことになったのの間に道内初の鉄道がすでに開通、同南に位置する秋葉原駅に移し、上野駅である。旧本線の青砥駅で分岐して日15年には幌 内 炭鉱まで延伸を遂げては旅客駅（荷物も）となる。当時の秋暮里に至る新線を昭和6（1931）年にいる。

葉原駅は貨物専用で、神田川から水路開業、その先は寛永寺の台地の下をく

上野停車場は旧江戸市街の北東側にを構内に引いて水運と接続させた。トぐることとした。ところが井戸が涸れ位置し、しかも既存の新橋～横浜間のラックのない当時としては水運が主要るおそれがあると同寺の檀家が反対、鉄道とは離れていた。本来なら横浜港

な輸送手段であったため、江戸期から

東京市当局からも地下線の工事にあたへ直結することこそ肝要にもかかわら市中に張り巡らされていた運河への接っては公園の植生に十分留意せよと釘ず、まずは離れ小島となってしまう上続は理にかなっている。

を刺されて慎重な配慮が求められ、よ

て みや

ほろ ない

野を起点にした理由は、江戸からの既しかし当初の上野～秋葉原間は密集

うやく同8年に開通の運びとなった。

成市街地を貫くルートで建設すること

市街地で踏切が10か所に及ぶことか

開業時は上野公園という駅名で、戦後の困難さにあった。ただでさえ理解がら、この鉄道が地域を分断し、さらにの昭和28（1953）年に京成上野に改め

十分でなかった鉄道を敷設するためは機関車の火の粉で火災のおそれもあられている。
上野駅正面玄関口 photo:坂本政十賜

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特集エリア・スタディ・シリーズ「エリア・スタディ・シリーズ」その後

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back
number

No.41 特集「橋のデザイン」（1996.9）

No.42 特集「建築と木材」（1996.12）

No.43 特集「輸入住宅」（1997.3）

今号と関連する特集号をPick Up

No.44 特集「都市と学校」（1997.6）（その他は特集タイトルのみ）

No.45 特集「環境共生型まちづくり」（1997.9）

No.46 特集「都市と情報化」（1997.12）

No.47 特集「老いない住宅」（1998.3）

No.48 特集「都市と駅舎」（1998.6）

No.49 特集「住宅のコスト」（1998.9）

No.50 特集「路面電車ルネサンス」（1998.12）

No.51 特集「ヒトが集まる、まちがにぎわう─集客都市へ」（1999.3）

No.52 特集「シルバー・ハウジング」

No.1

特集「都市の幹線道路」（1984.2）在庫切れ

No.2

特集「都市公園」（1984.5）在庫切れ

No.3

特集「都市と河川」（1984.12）

No.4

特集「子どものための都市計画」

No.5

特集「都市と盛り場」（1985.12）

No.6

特集「都市生活と神社仏閣」（1986.5）（1985.6）在庫切れ

No.7

特集「住宅地の道路と家並み」（1986.9）

No.8

特集「都市とヒューマンスケール」（1987.3）

No.9

特集「都市と水辺」（1987.7）在庫切れ

No.10 特集「都市の景観」（1987.12）在庫切れ

特集「都市と防火」（1988.7）在庫切れ

No.12 特集「都市とアメニティ」（1988.12）在庫切れ

No.11

No.13 特集「都市と運河」（1989.8）

No.14 特集「都市再開発とアーバンデザイン」（1989.12）

No.15 特集「アミューズメントと都市」（1990.3）

No.16 特集「高齢化社会と都市」（1990.6）在庫切れ

No.17 特集「私鉄と歩んだ都市」（1990.9）

No.23 特集「都市の民俗誌」（1992.3）

No.24 特集「都市と緑化」（1992.6）

No.25 特集「公共建築のデザイン」（1992.9）

No.26 特集「都市と高層ビル」（1992.12）

No.27 特集「住宅の間取り」

着と誇りを育む│風土 s foods─村上の「鮭」と「酒」のマリアージ
ュを堪能する（2007.9）

No.54 特集「地域のノード、公共施設の新潮流」（1999.12）

No.86 特集「エリア・スタディ・シリーズ

No.55 特集「都市公園の未来」（2000.3）

No.56 特集「まちづくりの新しいパラダイム」（2000.6）

No.57 特集「島のまちづくりに学ぶ│沖縄編」（2000.9）

No.58 特集「地域に開く大学」（2000.12）

No.59 特集「危機管理のまちづくり」（2001.3）

No.60 特集「保存─都市と建築、過去と未来をつなぐもの」（2001.6）

わが町流まちづくりのすすめ─❷」s foods─フランス料理で知る弘前の「風土」● 群馬県桐生市─近代化遺産の「再発見」で、他のどこにもないまちづくりを│風土 s foods─うどんは働くお母さんのファストフードだった?
● 富山県富山市八尾町─培われてきた文化を受け継ぐために、
町全体を美術館にする試み│風土 s foods─田舎風と京風が共存するところ● 付録│弘前・桐生・越中八尾のお散歩マップ&ブック

No.87 特集「「美味し国」の景観論─フランス、都市景観の新たな創造」

No.111 特集「自由が丘─暮らしやすさの秘密を探る」（2014.7）

No.112 特集「新しいパートナーシップ─PPP＞PFI＞コンセッション方式」（2014.11）

No.113 特集「新しい図書館」（2015.3）

No.114 特集「空き家─家と暮らしと地域のこれから」（2015.7）

No.115 特集「酒とまちづくり」（2015.11）

No.116 特集「ロスト近代と都市の未来」（2016.3）（2016.7）

No.63 特集「LETS的まちづくり」（2002.3）

No.89 特集「都市を愉しむいくつかの方法」（2008.9）

No.119 特集「〈ゲストハウス〉的まちづくり」

No.64 特集「『都心居住』のまちづくり」（2002.6）

No.65 特集「都市はアートで刺激される」（2002.9）

No.90 特集「シュリンキング・シティ─縮小する都市の新たなイメージ」（2008.12）
No.91 特集「都市彩譜─まちのいろどりのふ」No.66 特集「ランドスケープ・デザインの新展開─

（2009.6）
No.92 特集「fun town─たのしい・かわいい・やさしいまちづくり」（2003.3）

No.93 特集「マチとムラの幸福のレシピ」（2009.9）

No.94 特集「創造のまちづくり」（2009.12）

No.95 特集「団地ルネッサンス」（2010.3）

No.68 特集「サステナブルな都市 成長 政策─
都市計画と長期ビジョン」（2009.3）（2002.12）（2003.6）

No.69 特集「吉祥寺─住みたい町ナンバー 1の理由」（2003.9）

No.70 特集「緑の建物づくり」（2003.12）

No.96 特集「風と土のインダストリー 地場産業の未来」（2010.6）

No.71 特集「都市と観光、新たな視点」（2004.3）

No.97 特集「新しい公共交通〜生活支援ネットワークへ〜」（2010.9）

No.72 特集「構造改革特区とまちづくり」（2004.6）

No.98 特集「下北沢から「都市」を考える」

No.30 特集「都市の保存」（1993.12）

No.77 特集「公共空間、新たな視点」（2005.9）

No.31 特集「ミュージアムと都市」（1994.3）

No.78 特集「小さな町の豊かな暮らし」（2005.12）

No.32 特集「プレハブ住宅」（1994.6）

No.79 特集「都市の「良質な」居住環境」（2006.3）

No.33 特集「都市の色彩」（1994.9）

No.80 特集「エリア・スタディ・シリーズ

No.34 特集「観光都市の条件」（1994.12）

No.35 特集「都市と下水道」（1995.3）a（2014.3）（2016.11）（2005.6）

c city life no.133

No.110 特集「都市とサイン」

No.118 特集「空き地カルチャー

No.76 特集「路地・横丁空間からの都市再生」

3 8● 私の好きなまち・くらし・8│光と風と土の匂いに満ちていたジョージ│高見澤たか子

No.117 特集「建築とまちづくり」（1993.9）（1996.6）● 震災復興Report・6│コミュニティの再構築を目指す│岩手県陸前
高田市「みんなの家」（2008.6）

No.29 特集「都市の上水道」

No.40 特集「都市の駐車空間」● コラム│12の島 風土・生活・文化（2008.3）（2005.3）
No.75 特集「マルチモーダルが都市を楽しくする［ヨーロッパ編］」（1996.3）（2013.11）

No.88 特集「美味しいまちづくり」（1993.6）

No.39 特集「住宅の水まわり」

No.109 特集「瀬戸内文化の再生 爺さま、婆さまを元気にする芸術祭」（2001.12）

No.62 特集「使う建築、使うまち─都市のストック活用法│国内編」

No.28 特集「都市と広告」（1995.12）（2007.12）● 青森県弘前市─
「洋館とフランス料理の街」のまちづくり│風土

No.74 特集「都市の言説を巡る旅
10のキーワードから探る都市［論］の現在」

No.38 特集「ゴミとリサイクル」（2013.7）● 寄稿│里海文化圏としての瀬戸内│瀬戸内文化再発見のために│
印南敏秀／よみがえる風景の輝き│西田正憲／瀬戸内漁民 生業と海の道│武田尚子／観光資源としての瀬戸内海島嶼│稲田道彦

返って│秋山綾（1993.3）（1995.9）（2013.3）

No.108 特集「都市の〈隙間〉に集い、憩い、賑わう」● エッセイ│「秋田」には海がない─角館・西木村調査の10年を振りNo.100 特集「21世紀のまちづくり「情報革命が、

No.37 特集「都市と歩道空間」

No.107 特集「シティホール─市庁舎の新潮流」● ルポ│島を巡る、暮らしに出会う

No.99 特集「「学校」からのまちづくり」（1995.6）（2012.12）在庫切れ● 秋田県仙北市─今あるものをそのまま活かす観光で、
スローライ
フなまちづくり│風土 s foods─秋田、地のものを喰らう（2004.9）
No.73 特集「マルチプル／モビリティ コンパクトシティの条件」

No.36 特集「マンションのメンテナンス」

No.106 特集「子どもの空間とまちづくり」（2012.9）● 対談│海の復権 多島海、
人々の暮らし│北川フラム＋陣内秀信

No.85 特集「地図とまち─見る・歩く・つくる」（2001.9）

地域に埋もれたコンテンツを発信する」

観光の姿を打ち出す│風土 s foods─金山といえばラーメン!?

（1999.9）

No.61 特集「30代建築家の都市イメージ」

No.105 特集「「町おこし」新潮流─

● 山形県金山町─
「街並みづくり100年運動」で林業の振興と新たなNo.53 特集「NPOとまちづくり」

No.67 特集「スローライフとまちづくり」（1991.12）（2006.12）● 新潟県村上市─市民、商店、行政が一体となった活動で、町への愛（2007.6）（1991.3）

No.22 特集「都市と商業空間」「ロハス」時代の、「素顔のまま」でまちづくり」

No.84 特集「サイクリング・シティの可能性」

No.19 特集「エコロジー都市」（1991.9）

No.82 特集「エリア・スタディ・シリーズ（1999.6）（1990.12）

No.21 特集「新・リゾート論」（2006.9）（2007.3）重版

No.18 特集「都市とホール」（1991.6）

No.81 特集「「安全・安心のまちづくり」を考える」

No.83 特集「ジェイン・ジェイコブスの宿題」

地形を活かしたまちづくり」

No.20 特集「新・集合住宅論」● 福島県会津若松市─埋もれた伝統を掘り起こし活性化の資源に／
ソウルフード─ソースカツ丼

わが町流まちづくりのすすめ─❶」（2004.12）

都市をどう変えようとしているのか」」（2011.3）（2011.6）

No.101 特集「震災後の地域・コミュニティ・住まい─再生・復興への視点」（2011.9）

No.102 特集「交流住宅─新しい暮らしのかたち」（2011.12）

No.103 特集「時間に暮らす」（2012.3）

No.104 特集「エリア・スタディ・シリーズ

地産地消エネルギーのまちづくり」（2012.6）● 長野県飯田市│市民ファンドで、
エネルギーを「創造」する│太陽光（2006.6）● 長崎県佐世保市─人との交流と、そこで生まれる「感動」が町を変える／ソウルフード─佐世保バーガー● 福岡県久留米市─
「モノ」ではなく、「時間」を楽しむ商店街に／ソ

ウルフード─焼き鳥● 香川県高松市─自分たちの手で新しいやり方で、町を活性化する／ソウルフード─さぬきうどん● 千葉県佐原市（現・香取市）─時計の針を100年前に巻き戻し、活性化した町／ソウルフード─いかだ焼き● 長野県長野市─
「ハレ」の気分を楽しめる、華やかな中心市街地の創造／ソウルフード─おやき（2010.12）在庫切れ

発電を中心に「エネルギーの地産地消」を目指す● 栃木県那須塩原市│農業用水路を使った「小水力発電」│水を長年管理してきた経験を踏まえ、エネルギーを効率よく生み出す● 長崎県雲仙市・小浜温泉│資源豊富な地熱エネルギーで、温泉街の復活を目指す│未利用温泉熱を利用した小規模バイナリー発電とまちづくり● 震災復興Report 2│住民のコミュニケーションを原動力とした集団
高台移転│宮城県気仙沼市本吉町小泉地区

多孔質都市の可能性」（2017.3）

No.120 特集「ライフスタイルとしての「防災」」（2017.8）

No.121 特集「夕方からのまちづくり」（2017.12）

No.122 特集「これからの住まい・くらし─やわらかい都市へ」 （2018.4）
No.123 特集「みんなでつくり、みんなでつかう」（2018.8）

No.124 特集「生まれ変わる街―渋谷・新宿・池袋」（2018.12）

No.125 特集「オープンスペースからのまちづくり」（2019.4）

No.126 特集「都市と木材」（2019.8）

No.127 特集「カフェとまちづくり─心地よい空間と街並み」 （2019.12）
No.128 特集「クラウドファンディングで町を楽しく魅力的に」 （2020.4）
No.129 特集「都市の言説を巡る旅―
8のキーワードから探る都市［論］の現在2020」（2020.8）

No.130 特集「コロナ後の都市と暮らし」（2020.12）

No.131 特集「〈SDGs〉を考える─サステナブルな都市とは」（2021.4）

No.132 特集「まちとつながる〈エリアブックレット〉」（2021.8）● 対談│エリアブックレット（地域雑誌）がつなぐもの─『谷根千』が見てきた町│森まゆみ╳陣内秀信● インタビュー│地域メディアでつくられる「まち・くらし」│1.地域メディアが果たしてきたこと、その可能性│加藤晴明／ 2.自立性をもって、地域とゆるやかにつながるためのコミュニティメディア│影山裕樹● ケーススタディ─1│地域を変えるエリアブックレット・ネットワーク│1.兵庫県豊岡市 NPO法人本と温泉│城崎温泉でしか買えない、「地産地読」をめざす
本と温泉プロジェクト／ 2.神奈川県足柄郡真鶴町 真鶴出版│出版と宿で真鶴の魅力を発信する● ケーススタディ─2│まちの魅力、徹底的に伝えます!│1.盛岡の、飾らない「ふだん」を伝える『てくり』／ 2.熟年世代のコミュニケーションツール『みやぎシルバーネット』／ 3.「右京びと」こそが地域の宝物『右京じかん』／ 4.萩の「キュン」とした魅力を伝える『つぎはぎ』／ 5.島々をわたる瀬戸内の風を全国へ『せとうちスタイル』● 都市を拓いた人々 48豊岡│中江種造│郷土に上水道をもたらした● 連載│Let s Greening!緑のまちづくり・10│匠の庭師が日本庭園文化を世界に発信│芝公園

鉱山王● 連載│子どもたちの「笑顔」に会いに行く・23│鳩谷キッズランド● 私の好きなまち・くらし3│柳橋花柳界の原風景│陣内秀信● 連載│噂の「駅前」探検・10│桜木町駅│今尾恵介・小夜小町・坂本政十賜

特集エリア・スタディ・シリーズ「エリア・スタディ・シリーズ」その後

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待機児童対策・保育所等助成事業 第9回（2021年度）助成施設のお知らせ

第一生命財団について

この度、第9回の助成施設を決定しましたので、お知らせします。待機児童数が多い地域において、開園して間もない保育
園および認定こども園から、183件の応募をいただきました。厳正なる選考の結果、下表のとおり36件、助成総額3000万円（申請額）の助成を決定しました。

第一生命財団は、第一生命保険相互会社（現第一生命保険株式会社）からの拠出金をもとに設立された都市のしく

地域
都道府県

会の実現に向けた調査研究ならびに提案、助成等を行っています。具体的には、これまで取り組んできた「都市と

市区町村

くらし」
「コミュニティ」「姿勢と健康」に関する調査研究と啓発活動に加え、社会的に喫緊の課題である「待機児童幼保連携型認定こども園
たっここども園

プール

宮城県
（3）

仙台市

幼稚園型認定こども園
ねのしろいし幼稚園

芝生、築山、タイムカプセル等

名取市

名取あけぼのこども園

室内用エアクライミング、大玉用ポンプ

遠田郡

食と森の保育園美里

ロフト家具、工作ワゴン、ままごと流し台等

福島県

喜多方市

おひさま保育園

すべり台、ログアスレ

茨城県

水戸市

さんさん保育園

体験用大腿義足栃木県

佐野市

はなな保育園本園

ブランコ

定期購読は諸般の事情により受付を終了しました。毎号内容（PDF）をホームページに掲載いたしますので、
そちら

埼玉県

蓮田市

とねの会はすだ保育園

巧技台セット、バルーン、ミニトンネルをご覧になり、ご希望の号をお求め願います。

東京都
（3）

品川区

ほっぺるランド東品川

絵本、キッズソファ、
3段5連キャビネット等

中野区

アルテ子どもと木幼保園

ゲームボックス、巧技台、紅白大玉等

北区

MIWAたばた保育園

お店屋さんごっこ、棚、テーブル、マット等

横浜市

ひだまりの保育園

ままごとキッチン、マット、バランスストーン、平均台等

東戸塚かもめ第4保育園

トンネルパネル、みんなでままごと、にこにこブロック等

三浦郡

風の子保育園

砂場、植栽、ベンチ等

富山県

富山市

幼保連携型認定こども園
西田地方保育園

室内ホール遊具

石川県

金沢市

セルホーといた保育園

バランスボード、ゲームボックス、マジックマット等

静岡県

浜松市

れんりの子

絵本、本棚、配膳台・食器セット等

愛知県

額田郡

Kids school でんでんむしハウス

プランター置台

三重県

三重郡

森の風こども園

井戸

滋賀県

湖南市

阿星あかつき保育園

プール

京都府

京田辺市

みんなのき三山木こども園

ボールプール、ボールセット、ハンモック等

大阪府
（3）

堺市

遊こども園

肋木ジャングル遊び、三輪車、二輪スクーター等

東大阪市

つるばみ保育園

太鼓一式、カプラ

八尾市

八尾たんぽぽ保育園

巧技台、丸形はしご、平均台等

兵庫県
（2）

神戸市

認定こども園西鈴蘭台頌栄保育園

木製トンネル宝塚市

宝塚仏光保育園

鉄製室外遊具、雲梯

岡山市

原尾島こども園絵本

浮田とちのみこども園

組み替えステップ、やわらかいだん等

倉敷市

ドルフィン・メイトこども園倉敷

壁面遊具、フェンス、おさんぽ車等

広島県

福山市

ジョイナス保育園神辺

ウッドデッキ安全柵、日よけ用ポール、
ピクニックガーデンハウス

愛媛県

今治市

認定こども園みどり幼稚園

積木、ジルケ人形、ぬいぐるみ等

福岡県

久留米市

ヤクルトたんぽぽ保育園

園庭遊具

熊本県
（2）

熊本市

Emile International School
九品寺園

平均台セット、パネルシアター、パペット等

植木中央幼稚園

ミニキーボード

デザイン・レイアウト

生沼伸子

印刷

株式会社エイチケイグラフィックス対策」の一助となるべく、新設の保育所（認定こども園を含む）に対する助成事業および緑豊かな住環境の整備のための都市緑化に関わる助成事業「緑の環境プラン大賞」に取り組んでいます。
●

ホームページ

http://group.dai-ichi-life.co.jp/dai-ichi-life-foundation/

購読のご案内
年3回（4月・8月・12月）発行、頒価500円＋送料実費

city & life no.133 Dec.- Mar.2021- 2022
2021年12月発行
企画委員

日端康雄（慶應義塾大学名誉教授）
陣内秀信（法政大学特任教授）
大村謙二郎（筑波大学名誉教授）
小泉秀樹（東京大学教授）
木下庸子（工学院大学教授・設計組織ADH代表）
盛田里香（第一生命財団常務理事）
佐藤真（株式会社アルシーヴ社）

編集・発行

一般財団法人 第一生命財団
東京都千代田区平河町1丁目2番10号平河町第一生命ビル2階
電話03-3239-2312

編集協力

株式会社アルシーヴ社

斎藤夕子
杉山衛

大分県

大分市

皆春あけぼのこども園

トランポリン、跳び箱、平均台等

沖縄県

那覇市

にぬふぁ保育園

シンボルツリー、砂場、鉄棒等

c city life no.133a

当財団は、豊かな次世代社会の創造に寄与することを目的として、少子高齢化社会において、健康で住みやすい社

三戸郡

岡山県
（3）

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購入希望品（抜粋）

青森県

神奈川県
（3）

information

施設名称

みとくらし研究所、地域社会研究所および姿勢研究所が、2013年4月1日付で合併し発足した一般財団法人です。

頒価500円＋送料実費

特集エリア・スタディ・シリーズ「エリア・スタディ・シリーズ」その後

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一般財団法人 第一生命財団

city a life no.133 Dec. - Mar.2021 - 2022
ISSN 0289-7172