株式会社カラフルリンク
カラフルリンク九条教室

非常災害対策マニュアル

地震、火災、風水害、その他の災害に対処するため、防災マニュアルを定めます。
第 1 に、人命の保護を優先すること。
第 2 に、施設を保護し、業務の早期復旧を図ること。
第 3 に、余力がある場合には近隣住民や施設の協力に当たること。
１

想定される災害及び対策(１)地震
大きな地震に見舞われた時には、施設が孤立する恐れがある。また、導入路が遮断 され、人、物の出入りができなくなることが想定され、さらに、電気や水道等が使えなくなることや、被災により施設の建物が使えなくなることもあり得る。そのような厳しい被災を前提に対応を検討する。
(２)火災(火事)
施設内での火事に対しては、いかに防ぐかという取り組みと、万一発生した時の消火及び避難の訓練が必要となる。火災で施設が全面的に（または一部が）使えなくなった場合の対応も考慮しておく必要がある。
⇒現場確認、通報、避難誘導、初期消火(３)台風・大雨（風水害） 台風や集中豪雨で土砂崩れが発生し、交通が遮断され、敷地の一部が崩壊する等 の被災が想定される。まれに、それに伴う停電等に見舞われることもあり得るため、 孤立した際の対応も考慮しておくことが重要となる。
⇒土砂崩れ等の危険性の事前検討、安全な避難経路の確保、食料などの確保【災害時における、緊急の組織体制】(１) 緊急時における職員の組織内容は以下の通りである。

２

緊急連絡網

（１）緊急連絡網（利用者、職員の安否確認・緊急動員）
緊急連絡網を、普段から用意しておく。大きな災害に見舞われた時に速やかに、連絡や安否確認ができるようにしておく。
（２）注意事項①災害が発生した時、速やかに指定された次の職員へ連絡。
②連絡は簡潔に。長電話はさける。
（定型文で迅速化を図る）③連絡網指定の職員と連絡がとれないときは、その職員をとばして次の職員へ連絡。
④被災して怪我をしたり、被害をうけた職員に対し、必要なサポートを行う。
３関係防災情報一覧表
情報

行政情報

交通情報

機関

電話番号

消防

大阪市西消防署

06-4393-0122

警察

大阪府 西警察署06-6583-1234

区

大阪市 西区役所

06-6532-9986

市

大阪市役所

06-6208-8181

府

大阪府政策企画部 危機管理室災害対策課

06-6944-6021

近畿運輸局大阪運輸支局

072-821-9176

道路交通情報（日本道路交通情報センター）

050-3369-6666

鉄道

JR西日本（列車の運行状況）

0570-00-2486

電気

関西電力九条配電営業所

0800-777-8810（コールセンター）水道

大阪市水道局

06-6458-1132（お客さまセンター）

大阪ガス大阪事務所 器具の故障・ガスの開閉栓

0120-094817（お客さまセンター）

大阪ガス大阪事務所 ガス漏れ専用

0120-019424（いくよ24時間）

ＮＴＴ西日本 電話の故障に関する問合せ

113

ＮＴＴドコモ西日本 (携帯 151）

0120-800-000

ＮＴＴ災害用伝言ダイヤル（171）171

ＮＴＴ災害用伝言板（web171）

web171

気象予警報

177

道路ガス
ライフライン
電話

気象情報

入手先名(機関名)

気象【国土交通省】防災情報提供センター[ホームページ] http://www.bosaijoho.go.jp

４

応急救護・初期消火・避難等(１)

初期活動一覧表
職員による応急処置 職員による応急処置を実施

応急救護

医療機関へ搬送・119番通報により、救急車を要請する。

火の始末

・地震の揺れが止まってから、火気使用場所を点検する。
・火災を発見した場合は、大声で周囲の人に知らせる。

初期消火・119番通報を行う。
・火災が大きくならないうちに、初期消火に努める。
・大地震の場合は、消防車の到着が遅れることを考慮する。

初期消火 避難場所
非常持ち出し原則として屋外に出るものとする。
まず、自分の身の安全を図る。
・予め必要な物が収納された非常用ナップザック。(応急手当セット、懐中電灯、利用児童名簿表、職員名簿表)
・日頃から予め、施設建物も利用出来なくなるような壊滅的な大地震

大災害に備え、落合場所(施設近くの公園など)を指定しておく。(職員全員に周知徹底しておく)(２) 地震発生時の心得① まず身体の安全を図る
地震が発生したら、まず、丈夫なテーブル・机などの下にもぐって身をかくし、しばらく様子を見ます。 （窓ガラスからも離れる）② 揺れが止まってから、火の始末
地震を感じたら、火の周辺には近づかず、揺れがおさまるのを待ってから、落ち着いて火の始末をします。 （炎や熱湯による、やけどの発生を防ぐ）③ 火が出たらまず消火
万一出火した場合には、初期のうちに火を消すことが大切。周囲に声をかけあい、皆で協力して初期消火に努めます。大地震で恐ろしいのは火災です。
④ あわてて外に飛び出ない
屋外は、屋根瓦、ブロック塀、ガラスの飛散など、危険がいっぱい。
揺れがおさまったら、外の様子を見て、落ち着いて行動します。
⑤ 危険な場所には近寄らない危険な場所（狭い路地、塀ぎわ、ブロック塀の傍など）にいるときは、急いで離れます。
⑥ がけ崩れ、津波などに注意
がけ崩れ、津波などの危険区域では、安全な場所にすみやかに避難します。
⑦ 正しい情報で行動
テレビやラジオ、防災機関からの信頼できる情報に基づき行動。
デマに惑わされないよう注意します。
⑧ 人の集まる場所では、特に冷静な行動をあわてて出口や階段に殺到せず、係員の指示に従う。
⑨ 避難は徒歩で、持ち物は最小限に避難は徒歩で（車、自転車は使わない）。
身軽に行動できるよう、荷物は必要最小限にとどめます。
荷物は背 負うなどして、両手を使えるように空けます。
⑩ 自動車は、左に寄せて停車カーラジオの情報に注意し、勝手な走行はしない。
走行できない場合は、左に寄せて停車し、エンジンを止める。
車を離れて避難する時は、キーはつけたままで、ドアロックもしない。
車検証などの貴重品を忘れず持ち出して、徒歩で避難します。

「地震」：応急対策ポイント(１) 安全確保
強い揺れが起きたときは、机の下などで頭部を中心として身体を守ります。
職員は、自らの安全を確保すると同時に、利用者に対する声かけなどにより安全を測 ります。
揺れが収まってきたら、皆の安否を確認します。重傷者がいる場合は、医師による治療が行われるまで可能な限りの応急手当を施します。また、不幸にも死者が出た場合は、隔離して安置します(２)利用者の避難経路の確保
施設の被害状況（建物の損傷、備品の転倒、ガラスの散乱など）を確認し、利用者の避難経路を確保します。 建物の倒壊の恐れがある場合は、すみやかに避難します。利用者の障がいの特性に応じて、避難時に介助が必要な方や、パニック等による２次災害が想定される利用者の対応も、あらかじめ定めておきます。火災が施設内外で発生した場合は、利用者及び職員の避難を優先するとともに、初期消火を実施して延焼防止に努めます。
(３)関係機関との連絡調整
被害（利用者、職員、施設・設備等）があった場合は、すみやかに所管の福祉事務所に報告します。また、医療機関、消防、市町村など、必要に応じて関係機関との連絡調整を密にします。特に大きな災害では、応援人員の派遣要請などにもつながります。
(４)保護者への連絡
利用者の安否を、必要に応じて、保護者に伝えます。
(５)施設の再点検・補修等施設の早期復旧のため、建物を点検し、被災箇所、その状況を記録します。
補助金の申請時にも必要となるため、被災状況の写真や見積書も用意します。

「風水害」：応急対策ポイント（１） 安全確保
台風の接近などによって被害が想定できる場合は、気象情報などに注意し、必要に 応じて緊急避難場所に避難します。集中豪雨や竜巻など、あらかじめ避難することが困難な場合は、職員自らの安全を確保すると同時に、利用者に対する声かけなどにより安全を図ります。風雨が収まってきたら、利用者及び職員の安否を確認します。重傷者がいる場合は、医師による治療が行われるまで、可能な限りの応急手当を施します。また、不幸にも死者が出た場合は、隔離して安置します。
(２) 利用者の避難経路の確保
施設の被害状況（建物の損傷、備品の転倒、ガラスの散乱など）を確認し、利用者避難経路を確保します。建物の倒壊や水没の恐れがある場合は、すみやかに避難します。利用者の障がいの特性に応じて、避難時に介助が必要な方や、パニック等による２次災害が想定される方の対応も、あらかじめ定めておきます。
（３）関係機関との連絡調整
被害（利用者、職員、施設・設備）があった場合は、すみやかに所管の福祉事務所 に報告します。また、必要に応じて関係機関（医療機関、消防、市町村など）との 連絡調整を密にします。
特に大きな災害では、応援人員の派遣要請などにもつながります。
（４）保護者への違絡
利用者の安否を、必要に応じて、保護者に伝えます。
（５）施設の再点検・補修等施設の早期復旧のため、建物内外を点検し、被災箇所、その状況を記録します。
補助金の申請時にも必要となるため、被災状況の写真や見積書も用意します。

５

日頃の備え
防災資機材等の備蓄・非常用備品は下記のとおりとする。
毎年数量、内容物の保存状態を確認します。
品名

個数

品名

個数

ラップ小１個懐中電灯

１個

ラップ大１個

単３電池(懐中電灯用)

３本

紙皿

３枚

携帯トイレ

３個

箸

５膳

アルミブランケット

１枚

プラスチックコップ

５個

ミニカッター

１本

歯ブラシ

３本

ホイッスル

１個

マスク

３枚

予備袋(小銭入れ)

１枚

ボディタオル

１枚

レインポンチョ１着

ポリ袋４５リットル

３枚

２WAY ドライバー

１本

圧縮袋

１枚

綿棒

20 本

エア枕

１個

サンダル

１足ティッシュ１袋

ラバー手袋

１個

給水バッグ５リットル

１個

布ガムテープ１個

非常食(3 日分)
スーパー保存水（1.5L×2 本）、アルファ米各 100g（ドライカレー、山菜おこわ、五目ごはん）、乾燥梅がゆ 42g、保存用ファイバービスケット、缶入ミニクラッカー、ビスコ保存缶、きなこ餅
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共通事項
１．各種災害に関する情報入手・連携体制について①情報収集の方法は、インターネット、電子メール、SNS 等を用いる。
②災害発生時、連絡が繋がりにくい際は、災害ナビダイヤル「１７７」を使用する。
その際の連絡先は各緊急時連絡先に行う。
③避難場所の概要
第一避難場所：九条南小学校 大阪府大阪市西区九条南 2-13-1706-6582-4000
第二避難場所：九条南公園

大阪府大阪市西区九条南 2-1906-6941-1144④避難訓練は事業所単位で年に２回以上実施。
⑤防災訓練は各事業所単位で月に１回以上、職員間、または活動として実施。

・第一避難所：九条南小学校 スタッフ誘導の元 徒歩約６分

・第二避難場所：九条南公園 スタッフ誘導の元 徒歩約 5 分

地震時避難チャート

火災時避難チャート

R5 年 12 月 29 日改訂