ひまわり保育所 初の入所式 平成 29 年
第1回定例会号
」
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る
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ク
ワ
、
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さ
「お母
第 107 号
5 月 １ 日発行
年 ４ 回発行目次

第１回定例会・・・・・・・・P ２～ P ４
一般質問・・・・・・・・・P ５～ P ７
予算審査特別委員会・・・・P ８～ P13
一般会計予算の内容・・・・・・・・P14
議会の動き・・・・・・・・・・・・P15
委員会構成が変わりました・・・・・P16

お茶の間の議会情報誌

議会通信 しんしのつ

Shinshinotsu Village Assembly Information

Shinshinotsu Village Assembly Information

3131

備計画の一部変更について◎新‌篠 津 村 第 ５ 辺 地 総 合 整

備計画の一部変更について

除雪機械整備事業等を追加 す る た め、 計 画 を 変 更 するものである。

❷

議会通信しんしのつ

No.107〇新篠津村宿泊研修施設

清本

日まで

年４月１日から年３月

茂

しんしのつ温泉たっぷの湯線南３番地【指定管理者】

新篠津村第

平成

平成

【指定期間】

代表取締役

新篠津開発株式会社46◎新‌篠 津 村 第 ４ 辺 地 総 合 整

指定管理者が運営している宿泊研修
施設「しんしのつ温泉たっぷの湯」〇新篠津村宿泊研修施設

31

46

31

31

しんしのつ温泉たっぷの湯【変更前】
平成 年３月１日から
平成 年３月 日まで【変更後】
平成 年３月１日から
平成 年３月 日まで【両施設の指定管理者】
伊達市北有珠町２２３番地
伊達観光開発株式会社
代表取締役 清本 茂

31

２ 指定管理者の指定〇ニューしのつゴルフ場【指定管理者】
新篠津村第 線南３番地
新篠津開発株式会社代表取締役 清本 茂
【指定期間】
平成 年４月１日から
平成 年 月 日まで

33 28

12

33 29

第１回 定 例 会

12

定例会 の主 な内容

例

31 27

29 27

29 28

31 29

15

一般議案

10

10

31

平成 年第１回村議会定例会が、３月８日から 日までの８日間の会期をもって招集され、村及び教育執行方針のあと、補正予算や条例の改正など 件を審議し、原案のとおり可決いた
し ま し た。 最 終 日 は 、 予 算 審 査 特 別 委 員 会 で 審 議 し た 新 年 度 予 算 ５ 会 計 と 意 見 書 案 ２ 件 を 原 案のとおり可決した他、一般質問を４名の議員から行い、閉会いたしました。
主な内容は次のとおりです。

条

27

29

前提に村民税非課税世帯全体を対象として、完全実施する予定であったが、消費◎新篠津村税条例等の一部
税率の引上げが平成 年
‌を改正する条例について月に延期され、現行の第１社会保障の安定財源の確段階への保険料軽減を継続保等を図る税制の抜本的なすることとなったため、本改革を行うための地方税法条例を改正するものである。
及び地方交付税法の一部を改正する法律等の一部を改正する法律などが公布されたことに伴い、本条例を改正するものである。
◎指‌定管理者の指定期間の変更及び指定管理者の指◎新篠津村介護保険条例の一
定について

‌
部を改正する条例について
１ 指定期間の変更
介護保険法の改正により、 〇ニューしのつゴルフ場【変更前】
平成 年４月から、消費税
平成 年１月１日から引上げによる公費を投入し平成 年 月 日までて低所得者（第１段階）の【変更後】保険料軽減を実施し、平成
平成 年１月１日から
年４月からは消費税率が平成 年３月 日まで％へ引上げられることを
10 29

平成
29年

平成29年度一般会計予算など15件の議案を審議

Shinshinotsu Village Assembly Information

予

算
年度補正予算】◎国民健康保険特別会計
歳出補正の主な内容
・保険給付費
３３３７万５０００円

【平成
◎一般会計

１６２８万６０００円〈今回の補正額〉△１８６万９０００円

・国保‌ 連合会負担金等の確定などによる減額

歳出補正の主な内容〈総務費〉
・財政調整基金への積立金
８０００万円〈補正後の予算総額〉
３億４３４９万円◎後期高齢者医療特別会計
歳出補正の主な内容

万４０００円・後‌期高齢者医療広域連合への納付金△〈今回の補正額〉
万４０００円【平成出

年度当初予算】◎一般会計
歳・人‌件費、扶助費、公債費（義務的経費）

億９８９９万円

４億３６９４万円

・投資的経費助金など

乳‌児保育所開設に伴う委託料、商工業振興補※主な事業

億９１１８万円

・物‌件費、維持補修費、補助費等（消費的経費）

10

※主な事業

歳

入

・地方交付税億７０００万円※前年度比１・９％減

３０００万円減・村‌債（過疎債、辺地債、公営住宅建設事業債など）

４億１２００万円※前年度比５・６％増〈予算総額〉

億３５００万円※前年度比１・３％減、

４２００万円減

0.2

△

4,582

〈補正後の予算総額〉△18・減債基金への積立金

後期高齢者医療特別会計

29

道‌路舗装工事、南団地
建替、除雪ドーザなど

平成29年度当初予算〈補正後の予算総額〉

3億4,349

７億２２５９万６０００円△ 2,000

２８７万４０００円

介 護 保 険 特 別 会 計

４５８１万６０００円

7,157◎ 農業集落排水事業特別会計

△143

・ニュ
‌ ーしのつゴルフ場災
害復旧業務委託料

農業集落排水事業特別会計

歳出補正の主な内容

7億2,260

８００万円

1,629

・浄化
‌ センター管理委託料
等の執行残の減額△１４２万７０００円

国民健康保険特別会計

〈民生費〉
・新篠
‌ 津福祉園防犯対策強化に対する地域介護・福〈今回の補正額〉△１４２万７０００円〈補正後の予算総額〉

2.2

0.3

4,700

祉空間整備等事業費補助金万８０００円△2.7

介 護 保 険 特 別 会 計

44億5,900

計

7,100

7億4,800

農業集落排水事業特別会計

７１５７万３０００円◎介護保険特別会計
歳出補正の主な内容

２０３０万円・居宅‌ 介護サービス給付費及び居宅介護サービス計
画給付費

・施設介護サービス給付費△４０００万円

33億6,21915△1.3

国民健康保険特別会計

・国民‌ 健康保険特別会計への操出金
２２４１万７０００円
〈教育費〉
万円

・トレーニング機器増設〈今回の補正額〉
１３４７万２０００円〈補正後の予算総額〉〈今回の補正額〉

1,347

32

7.2

32億 3,500

3億 5,800

後期高齢者医療特別会計

合

予算額（万円） 前年度比
（％）

計

名

会

計

般

会

一

No.107

議会通信しんしのつ

❸

計
会
般

14

18

補正後の
予算額（万円）

一

90

18
補正額
（万円）
名
計
会

50
億６２１９万１０００円△２０００万円

平成28年度３月補正予算

28

33

Shinshinotsu Village Assembly Information

請願・陳情書治法第条の規定に基づき

政府関係機関へ意見書を提

意見書の提出を求める請願１件、陳情書１件があり、出しています。
また、北海道選出国会議
員等には陳情書として提出しています。

議 会 日 誌

新年あいさつ回り

村成人式

交通安全祈願新篠津消防出初式

議員協議会

【１ 月】
６日
７日

日

８日

村関係機関新年交礼会

北海道知事と北海道町

第１回村議会定例会

議員協議会

日

日

日

（月形町）
例会 
恒久的な水田農業施策

月新水道企業団議会定住民と議会の懇談会

小学校卒業式（～ 日）（東京都）

に関する意見書提出日

ひまわり保育所見学（最終日）

村議会議長会理事の懇

石狩北部地区消防事務（北広島市）

組合議会定例会

石狩教育研修センター

村建設協会通常総会（北広島市）

び地方事情ご視察）

技大会開会式ご臨場及（第８回アジア冬季競

（札幌市）
談会 
日 皇太子殿下奉送迎

日

日

（石狩市）

組合議会定例会

議員研修会

予算勉強会

議員協議会

議会運営委員会

新年度予算正副議長説明

【３ 月】
１日

３日

高等養護学校卒業式

予算審査特別委員会

行政常任委員会

日 議会運営委員会【４ 月】

村老人クラブ連合会総会

中学校入学式

６日 小学校入学式

７日

日 高等養護学校入学式

議員協議会

日 議会運営委員会

第１回村議会臨時会

日 議会広報特別委員会❹

議会通信しんしのつ

No.107

行政常任委員会に付託の上、審議した結果、次のとおりとなりました。
なお、採択された請願・

村商工会新年交礼会
北海道市町村職員退職

議会広報特別委員会

日

日

日

（札幌市）

手当組合議会定例会【２ 月】
石狩町村会行政懇談会（札幌市）
札幌広域圏組合議会
定例会  （札幌市）
議会運営委員会

４日

議会運営委員会

議員協議会
北海道後期高齢者医療８日

中学校卒業式議会運営委員会

行政常任委員会日日

日

議会広報特別委員会（～ 日）

第１回村議会定例会

議員協議会

広域連合議会定例会（札幌市）
石狩町村議会議長会定例総会  （札幌市）
北海道町村議会議員公（札幌市）

23 22 18

3/15 ひまわり保育所見学

27

28

６日
７日
日

日

日

務災害補償等組合議会



定例会  （札幌市）
北海道町村議会議長会
理事会

15

31

20 11

21

20

22
24
13 10
15

10
14

択

11
25 24 13一択採緑
北海道医療労働組合連合会
執行委員長
鈴 木

採
紹介議員

恒久的な水田農業
施策に関する請願澤北海道勤医協労働組合
執行委員長
黒

夫
樹
康
裕
永
塚
藤
大
新篠津村議会
議 員
議 員

泰
井

通

果

新篠津村農業協同組合
代表理事組合長
西

幸

15

99
提出者

「安全・安心の医
療・介護の実現と夜勤交替制労働の改善を求める意見書」の採択を求める陳情書

陳情書については、地方自提出者

結提出者及び紹介議員名件

Shinshinotsu Village Assembly Information

植島

豊 議員

住みやすい村づくりについて

菊地

清美 議員

「たっぷの湯道の駅」売店での酒類販売免許について

大塚

裕樹 議員

新篠津村農福連携協議会立ち上げについて

藤永

康夫 議員

村内の高齢者福祉の現状と今後の対応について

平成29年第１回村議会定例会が３月８日から３月15日の８日間の日程で開催され、議会最終日、４人の議員が質問し、東出村長に答弁を求めました。
❺

議会通信しんしのつ

No.107

４人の議員 から４項目 を問う

一般質問

Shinshinotsu Village Assembly Informationの２の方が「満足・やや満度調査では、回答者の３分

生人口ビジョン」での満足いく。

目指し、事業の推進をしてつくる新しのつ」の実現を足」との回答であるが、一方では「交通の便」
「買い物

○菊地議員

質問

昨年３月より、しんしの者から「たっぷの湯で販売ができない」と初めて話をすぐに指定管理者に対応伺ったところである。

理者を「伊達観光開発株式を指示したが、分社化によつ温泉たっぷの湯の指定管会社」に指定し、管理委託

り、申請者名義が変わるた

め、 議 会 の 議 決 を 待 っ て、をした。

この結果、酒類販売業の協定書の締結を行ったとこ思うのでご理解願いたい。

許可業者でなくなったため、そこで、今後の酒類販売「指定管理契約の際に酒ろであり、まもなく、酒類の展望と、指定管理の契約

類販売業許可を取得するこ

どぶろくや大法螺などの地を締結する際、酒類販売業との義務付けや明記するこ小売業免許が取得できると許可取得の義務づけを明記と」については、道の駅で酒が売店から消えた。

する契約が必要だと思うが、いる。

記する必要はないと考えて然であるので、敢えて、明特産品を販売することは当答弁

村長の考えを伺いたい。
○東出村長

指定管理者交代による「たっぷの湯」売店での特産品の取り扱いについては、

昨年２月９日に自治セン人

ターで説明会を開催し、どぶろく製造者も含め、❻議会通信しんしのつ

No.107

環境」の不便さなどが満足してない理由となっている。
私は、村に住む人々が幸福感を感じながら、健康で安心して生活していけることが、行政としての最終目標であると思う。
そこで、村民の幸福感を引き上げるために、村づくり に 必 要 な 基 本 的 な 理 念、方向性などについて、村長

菊地清美 議員
指定管理者に対応は指示しているの想いを伺いたい。
答弁

年、村長に就任し目指して、新篠津村の未来の出席をいただき、村から経緯の説明の後、新たな指定管理者と個別に協議をして頂いた。

順調に運営されていると思っていたが、今年になって か ら、「 ど ぶ ろ く 」 製 造

村特産品販売の核となる「たっぷの湯」売店

○東出村長
平成

て 以 来、「コミュニティ活動を中心に連帯と協調、そ東出村長はこれまで、乳を支える子供たちが夢と希して共生のまちづくり」を

幼児から高齢者、農業、商

望の持てる村づくりを進め質問

工業者など幅広く支援され、るため、本村の振興発展に○植島議員

インフラ整備、教育、子育

みんなでしたが、総合計画に掲げた

今期限りでの退任を表明

力を傾注してきた。

年に策定した「新て環境などに力を注いでこられた。
平成「耕せ人々の力

51

子供たちが夢と希望の持てる村づくり

一般
質問

豊 議員

植島

計画に掲げた「耕せ人々の力
みんなでつくる新しのつ」の実現を目指していく

篠津村まち・ひと・しごと創

27

たっぷの湯売店での地酒・どぶろく販 売の展
望は

Q
A

17

一般
質問

Q
A

村民の幸福感を引き上げる
ために、必要な村づくりの理念と村長の想いはShinshinotsu Village Assembly Information

○大塚議員

質問

近年、人口減少等に伴い、労働力不足は、日本全体として深刻な状況にある。
名の若い農業者が立

本村においては、ここ
年で派な農業経営を目指し、一

○藤永議員

質問

えた、包括的なサービスの提供に向けて、個々の高齢

祉施設、福祉サービス事業

本村の高齢化率は現在約歳を迎え、家所のニーズなどを踏まえて、者に寄り添ったケアプラン

塊の世代が族経営の限界が目前にきて歳以％と３人に１人が上となり、１０００人を超65

年４月から特養入所基準が医療・介護関係者の参加を情報の共有を目的に、保健・そのケアプランの検証と、

要介護度３以上になった。

得て、個別のケース会議等

高齢者がいつまでも元気を実施することにより、よ入所待機者が増えることにで、住み慣れた地域で、安護保険で、現在、村内で介なった。デイサービスなど

心して自分らしい暮らしをり元気な高齢者を増やすよで対応しているが、家族介

人生の最後まで続けること

護認定を受けている人は護や老老介護で対応に苦のできる地域を目指し、関うに努力している。

慮している方が多いのも係事業者、地域住民のご協

歳を迎える２０２５年に向進めて行きたいと考えていサービスの整備充実を取り力を得ながら、医療・介護

かってどのような対応をるので、ご理解を賜りたい。
たい。
○東出村長

共に、村全体の状況を踏ま等を、効率的に利用するとう、村内外のサービス業者

個々の望む生活ができるよケアマネージャーが高齢者

援 セ ン タ ー が 中 心 と な り、村としては、地域包括支答弁

考えているのか村長に伺い齢層の厚い団塊の世代が現実である。今後、更に年

２ ０ ０ 人 弱 で こ の 基 準 で、

平成年から始まった介

えたところである。平成

の作成に心掛けている。

検討したいと考えている。

る方の就労が全国的にも実績 を 上 げ て お り、 当 別 町、江別市、恵庭市では農福連
携協議会を立ち上げ、実践研究を行っている。
そ こ で、 村 が 主 体 的 にな っ て 協 議 会 を 立 ち 上 げ、
取り組む必要があるか村長

答弁の考えを伺いたい。
○東出村長

本村の状況は、
施設入所と

27

75

グループホームの方は、施設で運営しているリサイクル
セ ン タ ー や「 ぱ ん 家 」、除 雪
作業などに取り組んでいる。

在宅の方も村内施設の通所や近隣市町村での就労継続支援事業などを利用している。
村内に在住する障がい者の方などの農業と福祉の連携は、重要であると認識しているが、そのマッチング等を担う農福連携協議会については、新たなＮＰＯ法人

12

純労働における障がいのあいる。そんな中、農業の単75の活動や実績の他、村内福No.107

議会通信しんしのつ❼

生懸命取り組んでいる。
しかし、８年後には、団

高齢者福祉の中心となる機関「地域包括支援センター」

村内福祉施設などの意見等も踏まえて検討したい

35

グループホームの方などが就労している「ぱん家」

藤永康夫 議員
地域住民の協力を得な
がら、
医療・介護サービスの整備・充実を進めたい

大塚裕樹 議員
10

一般
質問

Q
A

2025年に向かって高齢者福祉をどのように考え
ているのか

一般
質問

Q
A

農福連携協議会を立ち上げ、取り組む必要があるのでは
60

Shinshinotsu Village Assembly Information

策は少子高齢化により自治区・自治会の運営が厳しくなってきているので、自治区長と協議していきたい。

■ 山元委員

検討していきたい。

■ 石塚委員

地域振興費・備品購入費について伺いたい。

□ 吉田総務課参事□ 吉田総務課参事

支援金 万円の方が２名で、合計 万円を計上している。
今後、当別町との連携プ
ロジェクトなどの移住イベント等でＰＲしていく。

イベントＰＲ担当部署と連携して、効果的なＰＲを考えていく。

□ 山田総務課主幹

ふるさと納税業務委託料について、季節などに合ったチラシを作成したり、中学生が修学旅行で配布しているので、中学生の声も聞いてはどうか。

■ 大塚委員32

10❽

議会通信しんしのつ

No.107

一般会計 ほか四特別会計予算 を審議
総務費■ 植島委員自治区活動総合振興交付
金１３８万円の内容を伺いたい。また、振興を図るた
めの対策はあるのか。

自治区・会長活動報償費について、農家戸数の減少
で自治会の再編の動きがある。自治会が減ると村からの支援はどうなるのか。

□ 吉田総務課参事

宿泊研修施設の備品の更新を考えている。一人用ソファー 台、テーブルは台の他、客室用寝具などを考えている。
今後も、予算の範囲内で、状況を判断しながら、対応
していく。

14

みのり団地の定住促進の現況を伺いたい。

■ 藤永委員18

年度は、２名の方が購入 し て い る。 定 住 支 援 金
６万円の方が１名、温泉入浴支援の方が１名、子育て28

自治区長会議で課題等を昨年の第５自治区夏祭り

定住 人口増 加を目的に造成されたみのり団地︻予算審査特別委員会︼

髙井□ 吉田総務課参事
自治区活動の振興を図る
ため各自治区に 万円を交付している。今後の振興対
23

平成二十九年度予算

博美 委員長平成29年第１回村議会定例会初日（８日）に付託された平成29年度新篠津村各会計歳入歳出予算案は、予算審査特別委員会（委員長 髙井博美、副委員長 植島豊）を設置し、３月10日に審査を行いました。15日に再開された本議会において審査報告を行った結果、同委員会の決定のとおり各会計予算は原案どおり可決されました。主な質疑の内容は次のとおりです。

Shinshinotsu Village Assembly Information

ふるさと納税、南団地建替事業
中学校ＩＣＴ教育環境整備事業などについて質疑は大学や専門学校が多いのて、首都圏との連携を図っ

スで購入している。寝具もについて、民間の場合、リー

地域振興費・備品購入費

実績を伺いたい。

１６５万円、出産祝い金の

戸籍住民登録費・報償費■ 藤永委員ていきたいと考えている。

定期的に更新するのが当た■ 大塚委員ふ る さ と 納 税 に つ い て、

■ 大塚委員り 前。「 た っ ぷ の 湯 」 の 運で、若い世代の交流を通じお米の返礼品が占める割合

農業体験をしたいという営 を 継 続 す る の で あ れ ば、

■ 藤永委員考えているのか。

声も聞いている。夏の時期

ある一定の運営・管理して人、万円が７人と年の実績は５万円の方□ 松村住民課長

が年度は、高齢者福祉計□ 松村住民課長

がっていくのか。

上がっている。来年度も上

前年度より６００万円ほど

社会福祉総務費について、■ 大塚委員民生費

見ながら検討していく。

増額については、状況をなっている。

10が大きい。ＪＡとの連携は□ 山田総務課主幹に実施し、村民と中野区のまた、増額の考えは。

村 を Ｐ Ｒ し て い く 上 で、いくという部分で、備品等していきたい。

なる。今後、総合的に検討

ると債務的な負担も大きく

村で備品をリース契約す□ 吉田総務課参事

適切だと思う。

をリースの予算で見るのが学生が交流できる機会を設

年度よりＪＡにな□ 山田総務課主幹

非常食は備えているのか。

また、アレルギー対策の常食について伺いたい。

防災対策費・需用費の非■ 菊地委員に検討したい。

当別町と協議し、前向き□ 吉田総務課参事

けてはどうか。

お米は有効。産直市場の事務局はる。今後検討していく。

■ 大塚委員
当別町との連携事業の負

お米とパンで合計３０００

食、水２４００本を常備し10 28てくる状況である。

改定等もあり、人数も伸び

しについては、介護報酬の介護保険特別会計の見通

保険の繰出金が上がった。

画策定委託料の計上と介護29

担 金 ２ ０ ０ 万 円 に つ い て、どのような活動を行うのか。

ている。賞味期限が５年との１ずつを更新している。

なっているので、毎年５分
これまで、東京都中野区

また、アレルギー対応の□ 吉田総務課参事
で物産展を行った他、北海

非常食は、ニーズがあれば検討していく。

No.107

議会通信しんしのつ❾

道体験ツアーも行った。
今年度は、東京都中野区

開業以来使用しているたっぷの湯の備品

お米
村の特産品

29

Shinshinotsu Village Assembly Information

クは、 時間３６５日の診療

農林水産業費

補助金は、準備型と開始型と２つの制度がある。開始
型は、農業後継者などの希望者が多いと思う。何か良い方策は。

しいことから、土日の医師の継続していくには経営が厳体制をとっているが、今後、■ 髙橋委員■ 大塚委員□ 松村住民課長■ 藤永委員

代診にかかる経費の２分の□ 伊藤産業建設課参事

乳児保育所の申し込み状
況について伺いたい。
１程度の助成を考えている。

乗 合 タ ク シ ー に つ い て、
４年目で前年対比１４０％となっているが課題・問題点などはあるのか。

■ 石塚委員■ 山元委員有害鳥獣駆除補助金について伺いたい。

□ 松村住民課長である。以前、一般質問の□ 伊藤産業建設課参事あったライフル取得のため

現在、７人が受給している。村独自の制度は考えていない。

健 康 づ く り 対 策 推 進 費、
元気アップ指導業務委託料について伺いたい。

の補助金は入っていない。

村にある猟友会の補助金□ 野村住民課参事

有害鳥獣駆除の被害防止計画を策定し、それに基づいて、平成 年度にそのような補助金が適当であれば、補助していきたいと考えている。

□ 東出村長

現在、１日 人程度、月２００人以上の利用となっている。業者と連絡を密にして、課題等を順次、解決している。

現時点で乳児保育所は３名の申込みを受け付けている。
この保育所は働く女性のための保育所となっている。
働く方が多くなれば増えてくる。

■ 山元委員乗 合 タ ク シ ー に つ い て、
土曜日運行や時間延長が必要ではないか。

北海道町村会でも議論があり、年齢も 歳でなく歳でも良いのではと議論している。議会やＪＡ等と連携をとって要請していくことが大事だと思っている。

■ 大塚委員グリーンツーリズム事業
で受入農家が伸びない。何か改善策はあるか。

50■ 大塚委員

６人の方より免許を取得したいと要望がある。猟友会の方と協議してはどうか。

□ 伊藤産業建設課参事

先 日、 猟 友 会 の 元 メ ン
バーが役場に来られて、若い方が取得したいという話を聞いた。検討していく。

■ 植島委員

農業次世代人材投資事業

4530■ 藤永委員

途中で乳児保育所からへ
き地保育所に編入できないと聞いている。今後どのように対応していくのか。

□ 松村住民課長

元気アップ教室は、栄養士が中心になって、生活習慣病を予防するためのヨガ
やストレッチ、ノルディックウォーキングなどの運動を行う事業である。 年度
は 回を予定しており、教育委員会と連携する事業も計画している。
12❿

議会通信しんしのつ

No.10724

農業次世代人材投資事業
補助金はハードルが高い。
家族と一緒に戻る方もいるが、支援する方策は検討しているのか。

□ 松村住民課長

今後、状況を見て、検討
していく。

衛生費
■ 植島委員
地域医療確立促進補助金について伺いたい。

□ 松村住民課長
医療法人すこやかクリニッ

29

29年度は、12回予定している
元気アップ教室30

子どもの保育環境を重視している。今後、課題等を検討していく。
平成29年度より開園した乳児
保育所「ひまわり保育所」

Shinshinotsu Village Assembly Information■ 大塚委員
クリーン農業推進費の果□ 伊藤産業建設課参事
会員が増えない悩みは聞市 場、 道 の 駅 ） に 派 遣 し、業務の遂行の他、週１回の自主活動を行う。
雇用を選択することで定住

将来的には、起業か継続

ＮＰＯ法人が管理する話を化を図る。

樹 試 験 圃 場 管 理 に つ い て、でも周知している。グリー聞いた。詳細を伺いたい。

いている。自治懇談会など
ンツーリズムの方と相談しながら、考えていきたい。

■ 植島委員石狩管内で生活困窮者のて、約１０００万円が人件

商工業振興補助金につい土木費□ 佐藤産業建設課長

建設費は道路を含めると、

年度億円程度と考えている。

設計委託料は平成で基本設計と実施設計を計■ 藤永委員

公営住宅南団地建替事業

上し、今回、もう一タイプの年度予算億円だが、財源や億 円 の 事 業 費 に 対 し て、いる。これが７年間続くと、事業債の財源構成になっての１、残りは公営住宅建設

財源構成は交付金が約３分

今後の見込みについては、□ 古谷総務課長

公債費比率はどうなるのか。

総額■ 石塚委員の実施設計で計上している。

１棟４戸を平成年度の工事内について、容を伺いたい。

□ 佐藤産業建設課長

料は毎年計上していくのか。

29□ 伊藤産業建設課参事
支援を北海道から受託して■ 植島委員道営土地改良事業経営体

年に建設した公営住宅を解体した跡地に、解昭和街が潤うような事業を展開体も含めて、平屋１棟４戸費・事務費であるが、商店

ので、果樹試験圃をそのＮしていく考えはあるのか。

いる団体より相談があった
ＰＯ法人に貸し出す。

タイプを２棟建設する予定である。団地全体では 戸を建替える計画をしている。

■ 石塚委員戸、今回の予算ていきたい。

７年で額２億４０００万円、総額について、商工会と協議し新たな事業の検討や提案□ 吉田総務課参事

育成基盤整備事業負担金について、伺いたい。

□ 佐藤産業建設課長
５地区（主に第５）の負担金である。用水と排水に係る部分を村が負担している。用水路は地元負担分の２・５ ％ を 村 が 負 担、 排 水52

また、実施設計業務委託

でいくらか。

52

17

47■ 藤永委員
縁結び応援隊の活動状況などを伺いたい。

□ 吉田総務課参事

億円が借金となる。償ることはない。

比率については、問題にな執行していければ、公債費な借入を念頭におき、事業金償還額を上回らないよう

今後７年間、単年度の元

らむことはない。

単年度の償還額は一気に膨

還年数は、比較的長いので、

約

17

11

は５％村が負担している。

■ 植島委員

商工費

現在、９名が登録している。昨年３回の会議を実施
し、情報交換を行った。２
月の婚活パーティも縁結び
応援隊の方の協力で 名が
参加した。

28

17
29

Ｈ29年度から着手する
南団地建替事業

農業予算で土地改良に国は予算をつけている。今後■ 藤永委員も土地改良事業に助成をしていくのか。

て伺いたい。

地域おこし協力隊につい□ 東出村長こ れ ま で ど お り 負 担 し、

□ 吉田総務課参事
３団体（観光協会、産直

No.107

議会通信しんしのつ⓫

経営体育成基盤整備事業をしっかりと進めていきたい。

19

ブドウの木などが植えられている果樹試験圃Shinshinotsu Village Assembly Information■ 植島委員道路維持費・工事請負費で、村道の維持補修工事は、ど教育費
での教育も必要と考えるが、育については、講師を呼ん導などが主な内容である。

の作成や器具の使い方の指今後検討していく。

■ 髙橋委員■ 植島委員

れくらい予定しているのか。
を行っているが、検討内容□ 林教育委員会教育次長

現在、プール老朽度調査

委託料２２００万円となっを伺いたい。

□ 林教育委員会教育次長

現在、コンサル会社に老とタイアップして進めてい□ 今田教育委員会

社会教育係長文化鑑賞事業では、巡回小劇場を隔年で誘致しており、その予算を委託料で計上している。

また、本格的な演劇を鑑賞する機会を設けることを目的に、劇団四季の演劇鑑賞を、中学校３年生を対象に実施する予定である。

■ 菊地委員

給食センター煙突改修工事の内容について伺いたい。

□ 林教育委員会教育次長

今年度、夏休み期間中に、工事を実施する。

⓬

議会通信しんしのつ

No.107

ＩＣＴ教育環境整備事業□ 佐藤産業建設課長ているが、内容を伺いたい。

道路維持補修費は２１００計上している。広域農道の中学校にタブレット型パ

万円程度を工事費用としてオーバーレイも５００ｍ程

中間報告では、現在の維持

朽 度 調 査 を 委 託 し て お り、い る。今 回、無 線 Ｌ Ａ Ｎ な

補修だけでは老朽化が進ん

トレーニングトレーナを台の購入を考えてども整備し、教室だけでなでいくので、新築改修、解配置して、個々のメニュー

ソコン

く、体育館やグランドなど

体の判断を早急に固め、村を作成するとの事だが、保度を予定している。

道路新設改良費の工事請でも使用できるよう整備側と協議した中で、議員か健師と連携していく考えは■ 大塚委員負費で、３路線を予定してする。

らも助言をいただき、進めあるのか。

■ 植島委員いるが、２戸以上の路線のていきたい。

舗装完了の予定と見通しは。

■ 藤永委員□ 佐藤産業建設課長

について、指導する先生の託料について伺いたい。

住民課の健康づくり事業□ 林教育委員会教育次長

現在、住宅がある未舗装

体制は。また、職業選択にＩＣＴ教育環境整備事業

路線は約４キロで路線数は戸である。

強い子供を育てることが重路線、住戸は課題。事業を進めていく中■ 山元委員で、検討していきたい。

く。食事メニューは今後の□ 林教育委員会教育次長

要な課題であるが、どう考えているのか。

置して欲しいという要望が住民からトレーナーを配□ 林教育委員会教育次長あったのでトレーナーの配万円を計上しているが、その内容を伺

文化振興費
午前と午後で、個々の目的置を考えている。週に１回、習を受けてもらっている。

いたい。

タル教科書、電子黒板の講先生方には定期的にデジ

計画的に実施していけば、４年程度で解消できると考えている。
計画的に実施している道路舗装工事

トレーニング指導業務委■ 植島委員

昨年、Ｂ＆Ｇ体育館に導入したトレーニング器具

別のトレーニングメニュー

煙突改修工事が予定されている
給食センター

33

職業選択に強い子供の教

60

15

12

Shinshinotsu Village Assembly Informationの部分を解体する。完全にが使用されているので、そ

煙突の煙道にアスベスト

学習サポートの他、スポー

期 に 要 請 し て い る。子 供 の大学の学生６人を夏期と冬

ＳＡＴについては、北翔□ 林教育委員会教育次長

煙突を密封した状態で、煙ツも協力して頂いている。

□ 佐藤産業建設課長

道の上の方から、アスベス
学校司書については、毎ついて、来年度以降の見通

介護保険
特別会計

ト部分を削り、アスベスト
年図書の購入をしているが、しはどうなっていくのか。

り 国 保 が 広 域 化 に な る が、

年度は、第７期の□ 松村住民課長

付金を活用し、中学校の新

築、小学校の耐震改修、光倒しで実施できたことから、ファイバー網の整備など前に 参 加 し て い た だ き、 介 護

後期基本計画では、新たな予 防 を 進 め て、 サ ロ ン 等

を 要 し な い 努 力 を し た 上 で、計画を盛り込んだ。

骨格予算であるが、総合計

合計画を策定した。

みん

境をつくることを基本に総に住んで良かったという環と、農業の振興と、この村なでつくる新しのつ」のも標、「 耕 せ 人 々 の 力

画のキャッチフレーズ・目

今回のまちづくり総合計

整理できた。

第３セクターも後期の中で営 住 宅 の 建 替 え に 着 手 し、４月からは、南団地の公

介護サービスの動向を考えたい。

一般会計及び
特別会計全般■ 石塚委員付費の伸び、第１号被保険

画後期基本計画も４年目だ

村 長 選 の た め 今 年 度 は、者の増を考えると、給付費

ク リ ニ ッ ク に つ い て は、村から医者や病院がなくな

ると村民の安心感が薄れる

年に建設

ので、なくてはならない施設である。昭和し、年経過し老朽化して昨今、患者数の減、人件いる。

まちづくり総合計画につ費の高騰などで経営が大変との合併を断念し、期間のと思われる。病院をこれか

築を含めて、検討している。

ある。内部でも、改築、新らどうしていくか、懸案で年より実施してきた。

国の経済対策で有効な交し、ない中で早急に計画を策定

いては、平成年に江別市□ 東出村長ても伺いたい。

な課題である。これについク建物の老朽化は村の大きまた、すこやかクリニッがその総括を伺いたい。

名と聞いている。今後の見護５までの認定者が１９０

現在、介護支援から要介■ 藤永委員感じている。

楽な会計運営ではないと返ってくると予想している。

全体が伸び、保険料に跳ね策 定 の 年 に な る。現 状 の 給

介護保険事業計画の見直し

平成□ 金兵住民課主幹

介護給付準備基金残高に■ 石塚委員を使用していない煙道を新読書の専門職員がいないの

市町村事務標準処理シス■ 植島委員

国保特別会計たに配置する。

で、小学校に学校司書を新たに入れる。

■ 藤永委員こ と ば の 教 室 に つ い て、
伺いたい。

人、保

□ 林教育委員会教育次長
現在、小学生が育所の幼児が１人である。

年よ

通じて、保育所の保護者に被保険者と保険者のメリッテムについて、平成もお知らせをしており、年トを伺いたい。

きく変わらないと予想して

47

29

通しについて伺いたい。

45

また、社会福祉協議会を１回、保育士と情報交換をして情報を集めている。

□ 松村住民課長

ＳＡＴ（スクールアシス

いる。全道広域化のメリッ

事務処理については、大タントティーチャー）と学

トは、医療費が平準化され■ 藤永委員校司書について伺いたい。

ると考えている。

20

No.107

議会通信しんしのつ

⓭

21

30

10

Shinshinotsu Village Assembly Information

一般会計予算の内容
平成29年度の予算については、村のまちづくり総合計画にある施策の着実な推進に努め、健全財政を堅持しつつ、人口減少対策及び少子高齢化など直面する課題

や、子育て環境の整備など多様なニーズに的確に対応し、更なる創意と工夫により、最小の経費で最大の行政効果が得られるよう予算の編成が行われています。
今後も、潤いと生きがいのある村となるよう努力して参りたい。

■歳

入
村税
2億8796万円
8.9％

使用料等
1億1164万円
3.5％

村債
4億1200万円
12.7％

出

公債費
3億3645万円
10.4％

諸支出金
300万円
0.1％

教育費
2億2927万円
7.1％

土木費
5億6867万円
17.6％
商工費
5333万円
1.6％
農林水産業費
4億2648万円
13.2％

地方交付税
15億7000万円
48.5％

区

分

村

本年度予算額
税

諸

収

入

繰

入

金

繰

越

金

財 産 収 入使 用 料 等

依 存 財 源その他自主財源
6177万円
1.9％
国道支出金
5億9174円
18.3％

■歳

繰入金
6833万円2.1％

自 主 財 源

その他依存財源
1億3156万円
4.1％

地方交付税
国道支出金
村

債

地方譲与税
地方消費税交付金
その他交付金

予備費
200万円
0.1％

議会費
3842万円
1.2％

総務費
8億8489万円
27.3％
民生費
5億6925万円
17.6％
衛生費
1億2324万円
3.8％

2億8796万円
3710万円
6833万円
1000万円
1467万円

1億1164万円

15億7000万円
5億9174万円
4億1200万円
5000万円
5500万円
2656万円

合計

32億3500万円

区分

本年度予算額

議

会

費

総

務

費

民

生

費

衛

生

費

農林水産業費
商

工

費

土

木

費

教

育

費

公

債

費

諸 支 出 金
予
合

備

費
計

No.1073842万円

8億8489万円
5億6925万円
1億2324万円
4億2648万円
5333万円

5億6867万円

2億2927万円
3億3645万円
300万円
200万円

32億3500万円
議会通信しんしのつ⓮

Shinshinotsu Village Assembly Information

恒久的な水田農業施策に関する中央要請活動
３月27日、28日の両日、藤永副議長と山元行
政常任委員会副委員長が上京し、農林水産省及び道内外選出国会議員に対し、恒久的な水田農業施策に関する中央要請活動を行いました。

平成28年度議員研修会
平成28年度新篠津村議会議員研修会が３月３日、役場２号会議室で開催し、議員のほか、村職員が研修を受けました。
講師に、北海道農政部農政課企画グループ野口正浩主幹を招き、「農業競争力強化プログラムについて」と題し、農業競争力強化支援法案の概要などの説明を受けました。

農水省で意見書の説明をする藤永副議長と山元行政常任委員会副委員長（現在 委員長）

住民と議会の懇談会～子育て世代と意見交換～
平成29年３月22日、自治センター一般研修室で「住民と議会の懇談会」を開きました。
この懇談会は、村民の皆さんに議会活動を知っていただき、皆さんの声を村政に反映することを目的に平成24年度より開催しており、今年で５回目となります。
今回は、子育て環境をテーマに保育所及び小中学校の女性役員等を対象に意見交換を行いました。

懇談会での主な意見・質問等＜子育てについて＞〇‌ひ まわり保育所で一時的に子供を預かってくれ
ると助かる。
〇男性の保育士もいた方が良い。

〇‌た んぽぽ託児所の利用料金、半日は500円で８回以上は１万円。なぜか？

〇‌た んぽぽ託児所の利用料金について、夏休み・冬休みは日数が少ないので、１日料金制にしてはどうか。
〇‌オ ムツが溜まるので、ゴミ収集日を週２回にして欲しい。
〇延長保育及び土曜日保育について＜その他＞〇‌高校生通学に係るバスの時間を岩見沢発19時の時間帯があれば良いのだが。
〇‌中学生の議会の傍聴を増やしてはどうか。

〇‌役 場職員やＪＡ職員で村外から通っている方が多
いのでは。

⓯

議会通信しんしのつ

No.107

Shinshinotsu Village Assembly Informationの髙井博美委員長と議会運営委員会の藤永康

月１日より、委員会の構成が次のとおり変わ平成29年第２回臨時会

夫委員長が委員長の職を辞任し、平成29年４5月30日㈫ 予定

りましたので、お知らせします。

議会通信 し ん し の つ

（平成

年

員

裕

樹 議員

康
永

＜議会広報特別委員会＞※‌ 議会広報特別委員会の構成に変更はありませんが、改めて、お知らせします。

しました。

し、新入園児３人が入所「ひまわり保育所」が開園で初めての乳児保育所

歳児未満を対象とする村

４月５日、０歳から２

表紙のコメント員藤委

発行／新篠津村議会⓰

議会通信しんしのつ

No.107

編 集後 記４月に入り入学式シーズン
も 一 段 落 し、 新 入 生 の 子 供 た
ちも元気に学校に通い始める
季節となりました。
本村の今年の小学１年生入
学児童は過去最低の 人であり ま す。 去 る ４ 月 日 の 新 聞に人口問題研究所が２０６５
年将来推計人口が現在の３割減の８８００万人まで減少し、歳以上の高齢化率は ％まで上昇することを公表しました。 こ の 記 事 を ご 覧 に な っ た方は、日本の将来に多くの方々が不安を感じたのではないでしょうか？
国は平成６年にエンゼルプ
ランの施策を実施し、その後、少子化担当大臣を設けたりし
ま し た が、 効 果 は 期 待 外 れ となり、現在に至っています。
欧州フランスの少子化対策
は、 驚 き の ３ 人 子 政 策 で ３ 人
目からは 歳までに減税を含
めて２千万円の助成金がもらえ、 不 妊 治 療 は 全 額 無 料 な ど
ケタはずれの少子化対策実施
で１９９４年に１・６５だった
出生率が 年間で２・０１まで上げた実績があるほどです。
国と地方自治体は共に人口減少を直視し、何を差し置いても少子化対策に本腰を入れる事を最重要課題にすべきではないでしょうか。 （藤永 記）

38

夫 議員
塚

清

地

菊

17

11

線北

番地

編集／議会広報特別委員会（０１２６）
☎５７ ２
- １１１

65

美 議員

大
員

髙
委

志 議員

委

元
員

孝

副委員長

山
委

橋
委 員 長

博

美 議員

井

栄 議員

康

夫 議員

永

月１日発行）

20

20

13

員

藤
副委員長

永
委

藤

員

島

夫 議員

康

豊 議員

島
委

29

員

植

井
委

髙

員

菊
委

植
委 員 長

橋

豊 議員
＜議会運営委員会＞

どなたでも傍聴できます。
皆さんのお越しをお待ちしております。

髙

6月12日㈪〜6月16日㈮予定

員

大
副委員長

博

美 議員

清

美 議員

地

元
委 員 長

山

孝

志 議員

裕

樹 議員

塚

栄 議員
＜行政常任委員会＞

平成29年第２回定例会

髙

住所／北海道石狩郡新篠津村第47

平成29年３月31日付けで、行政常任委員会～今後の予定～委

５

委員会構成が変わりました新篠津村議会