V o l u me

町議会だより

4 月７日

197
平成29年４月25日発行

小学校入学式

第１回定例会議決結果の一覧 …………………………… 3
私たちの一般質問 ………………………………………… 4
議案審議のあらまし ……………………………………… 9
常任委員会報告、議員だより〜私の思い〜 …………… 10
平成２９年度予算の内容 ………………………………… 11
予算審査特別委員会・第１回臨時会結果 ……………… 13
議員の活動実績・議会の動き・あとがき ……………… 14

発行 中頓別町議会
編集 議会広報編集特別委員会
お問い合せ／北海道枝幸郡中頓別町字中頓別172番地６tel（01634）6 2244（直通）・fax 6 1155

なかとんべつ町議会だより１９７号

２

平成29年

第１回
定例会

平成２９年第１回定例会が、３月１日から１０日まで１０日間の会期で開かれました。
招集日３月１日の行政報告で、町長から次の４点が報告されました。
１．３月４日のＪＲ北海道のダイヤ改正に伴う、バス時刻表の改正及び一部路線の見直しについて、札幌発の最終便が現行の１７時４８分から１８時３０分と４２分遅くなることにより、終点を浜頓別ターミナルまでに短縮するほか、到着が大幅に遅れた場合にバスに代わる輸送手段として「有料乗合タクシー事業」の調整などを行っている。
２．町立歯科診療所に対し、昨年９月に厚生労働省北海道厚生局による個別指導が行われ、多岐にわたり「改善事項」が示された。これに対し、「改善報告書」を提出するとともに「医療費の自主返還」をする。返還金は保険者に対し3,528,345円、受診者に436,121円で確定された。
杉澤宗一郎所長から、一身上の都合を理由とし５月３１日をもって契約解除の申出があり、早急に新たな歯科医師確保対策を講じたい。
３．国保病院において、４月１日から作業療法士１名を採用し、昨年採用した理学療法士と２名体制でリハビリテーション業務を実施する。
４．中頓別町農業体験交流施設の管理運営について、指定管理者である（有）シビル
開発より、３月末日をもって指定管理の解除の申出があった。新たな指定管理者の公募をしたが応募者がなかったため、平成２９年度については町直営で管理運営を行う。
３月５日に開催されたサンデー議会では、小林町長が平成２９年度町政執行方針、
田邊教育長が教育行政執行方針を表明、一般質問を通じて７名の議員が町長、教育長の所信を質（ただ）しました。
３月８日には、１０年間不在であった副町長に現総務課長の遠藤義一氏を選任することに賛成多数で同意したほか、条例案等１３議案と平成２８年度各会計補正予算７議案を原案可決しました。
本会議休会中の３月８日、９日、平成２９年度各会計予算案を全議員で構成する「
予算審査特別委員会」（星川三喜男委員長）で審査。全８会計予算を原案可決し、本会議に報告。再開された本会議で原案可決し、全日程が終了したため、会期を１日残して３月９日に閉会しました。

固定資産評価審査委員会委員の選
副町長の選任同意

○ 議案第

○ 議案第
○ 議案第

○ 議案第

○ 議案第

○ 議案第
○ 議案第

○ 議案第

○ 議案第

○ 議案第

号

○ 議案第

25

24

23 22

21

20

19 18

17

16

15

平成 年度水道事業特別会計補正
予算
平成 年度介護保険事業特別会計
補正予算
平成 年度後期高齢者医療事業特別会計補正予算
平成 年度一般会計予算
平成 年度自動車学校事業特別会
計予算
平成 年度国民健康保険事業特別会計予算
平成 年度国民健康保険病院事業
会計予算
平成 年度水道事業特別会計予算
平成 年度下水道事業特別会計予算
平成 年度介護保険事業特別会計
予算
平成 年度後期高齢者医療事業特別会計予算
いきいきふるさと推進条例︵一部改正︶○ は原案可決
※

号

号

号

号
号

号

号

号
号

号

号

○ 議案第

26

議決結果の一覧○ 同意第１号
任同意○ 同意第２号
○ は同意
※

号

28

28

28

29 29

29

29

29 29

○ 議案第１号○ 議案第２号○ 議案第３号○ 議案第４号

12 11 102929

○ 議案第５号

13○ 議案第６号○ 議案第７号○ 議案第８号○ 議案第９号
○ 議案第
○ 議案第
○ 議案第

号
号
号
○ 議案第

14

号
○ 議案第

空家等の適正管理に関する条例
課設置条例︵一部改正︶
個人情報保護条例︵一部改正︶
行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条
例︵一部改正︶職員の勤務時間︑休暇等に関する条例︵一部改正︶
商工業振興支援条例︵一部改正︶
税条例︵一部改正︶
国民健康保険税条例︵一部改正︶
自動車学校運営に関する条例︵一部改正︶
町道路線の変更
平成 年度一般会計補正予算
平成 年度自動車学校事業特別会
計補正予算
平成 年度国民健康保険事業特別会計補正予算平成 年度国民健康保険病院事業
会計補正予算
28 28

28

28

なかとんべつ町議会だより１９７号
３

第１回定例会で決まりましたホームページで議事録などを公開しています

中頓別町のホームページ（http://www.town.nakatombetsu.hokkaido.jp）で議会だより、定例会の議事録などを公開しています。町ホームページから 議会 へ進みご覧ください。

議会はみなさんの暮らし、福祉などの身近な問題を議論する大切な会議です。

議会日程や傍聴の手続き、請願・陳情などのお問合せは、℡６−２２４４（議会事務局）へ。

細 谷 久 雄 議員

るためＬＥＤ化を進めていくこととし︑ないのか︒課と同一単位のグループは副町長を置き︑課を増やせば公文書必要ないと思うがいかがか︒

寿命化計画及び公共施設等総合計画の等の間違いは無くなるのか︒ここ数年︑今年度に策定する中頓別町町有施設長中に位置づけ︑施設維持管理・修繕に

中頓別町行政は間違いが非常に多く︑

答

弁

○小林町長

ら何も変わらないと思うがいかがか︒

今の職員内で単に配置が変わるだけな

あわせながら事業化していきたい︒

宮 﨑 泰 宗 議員

町民のためにというのが第一である︒

副町長を置くことも︑産業建設課を二つに分けることもこの考え方に反することなく︑一定の財政規律を堅持した

なかで対応しなければならない︒大き問

質に取り組むほか︑多様化︑複雑化するな課題である人口減少対策・地方創生てグループ制はしばらく現状維持としも必要であると考えている︒

行政事務を適切に執行していくために質

長寿命でランプ交換する頻度が軽減さ

ＬＥＤ照明は︑従来の照明器具より●公共施設等の照明のＬＥＤ化につい問れ︑消費電力が少なく電気料金も軽減

また︑学校は地域で最も身近な公共施

出せていない中で副町長を置き︑課を人口減少などへの効果的対策を打ちう役割の一つとしたい︒

が︑副町長にもチェックしてもらうよ

なく︑すべて改善できるとはいえない

公文書等の間違いについては申し訳たい︒

設であり︑積極的に導入することは環増やすということは︑その報酬等が町担増となる●副町長の設置や課の増設は町民の負境教育的にも当然のことであると思う

民にとってより重い負担となる︒以前

質

役場庁舎の現状と今後の取り組みは︒

できるが︑導入が遅れている︒

が︑小・中学校における導入について

２課に分かれていた建設課と産業課を●職員採用についてが主な理由であり︑低成長時代にあっ林業︑商工︑福祉の４分野から経験者

問

どのように考えているか伺う︒

１つにまとめたのは︑公共事業の減少

弁

○小林町長

答

て︑なぜまた分離するのか︒安易な課を募集していたが︑採用は行われたのすることができた︒

社会人枠の一般行政職として︑農業︑の設置は︑これまでの行革努力を無にか︒町村会の高卒試験では合格者に採年度％節減するもので町民に説明できない︒また︑用を断られたようであるが事実か︒ま町が管理する道路照明を平成

役場庁舎︑小中学校だけでなく公共課の設置に関してグループ制は廃止しにＬＥＤ化し︑電気料金を約

施設全体の維持管理コストの削減を図

26

45

４

なかとんべつ町議会だより１９７号

ここが聞きたい、知りたい

私たちの一般質問

第１回定例会は、町長が平成29年度町政執行方針、教育長が教育行政執行方針を表明。
７議員が一般質問を行いました。

た︑今回と同じような内容で４月に試な話を行き当たりばったりと感じる町○遠藤総務課長

能性を判断していきたい︒
弁

これらの見直しにより︑平成年度の予算見込では︑特別養護老人ホーム及び養護老人ホーム合わせて前年度対比

答

空家対策条例が制定されても︑所有で︑１千万円以上の経費削減を見込ん

民は多く︑理解される努力が足りない者が特定できない物件に対し︑行政代でいる︒

験を予定されているようであり︑同時ライドシェアは先日のテレビ報道で執行を行うことはできず︑飛散防止措答のでないか︒
も︑交通会議の月額報酬がドライバー置を講じた小学校近くの危険廃屋につ保育士にだけ専門試験があるのか︒
２月の試験でも指摘されていたが︑いても︑現時点では代執行等他の対応

問

歳昇

保育料の大幅軽減に言及していこども子育て支援について①

１

き３つの柱から●町政執行方針について︑重点化すべ質東海林 繁 幸 議員

く実行されると考えている︒

給停止などと把握しており︑変わりな

長の答弁どおり特号報の廃止や改革案の内容は︑担当課としても町○吉田保健福祉課長への費用弁償として関連付けられておは考えられない︒●福祉施設の今後についてをどの程度と見込んでいるのか︒

ドを落とすということではないか︒特ている︒町は確認しているのか︒

弁

広報で周知された時点で既に受付期間
り︑議会の中でも当初そのように説明○小林町長
理があると思うが︒

しながら︑無料を謳い続けるのには無弁

ブドウは︑どこで︑どのような品種を栽培するのか︒

問が始まっており︑ホームページにも掲
答
社会人枠の一般行政職採用試験は︑２月５日に実施したが合格者はおらず︑年度からの経営改革案が示されたよう経営危機にある南宗谷福祉会では新

でも行政代執行できるのか︒

であるが︑その内容を把握しているか︒

空き家対策は︑所有者が不明の場合を含めて３名に対し採用内定を通知し
○小林町長

弁

いずれも町としての基本政策に立った取り組みであり︑行き当たりばった

指導監督権限を持つ町として改革効果

答

弁

った︒
答

歳昇給停止ではなく︑昇給スピーの理解を得ながら進めることは必要と号俸の廃止や手当の削減も︑同時に昇りとは考えていないが︑より広く町民

ずれも町外からの問い合わせであった思う︒

出席の費用弁償である５千円がドライ

ず︑全員が上級職に渡れる改正と聞い

給基準を見直し︑役付の有無に関わらが︑これは新たに掲載したハローワー○長尾総務課参事の採用には専門試験を実施しており︑

答

○小林町長

バーへの報酬とならぬよう︑必ずしも

南宗谷福祉会から示されている赤字

歳昇給停止︑資格手当見直し

削減対策としては︑俸給表の特号俸の廃止や等による経費削減や︑業務改善に向けるが︑無償化を考えているか︒

又は資格取得に対する支援や働きやすが︑成人教育の基本的な考えを伺て研修会等による職員のレベルアップ︑た元酪農家の畑など︑２か所で定植すい環境の整備を行い︑人材確保や資格

社会教育の推進が項目化されたることを考えている︒ブドウに適した②

ライドシェア︑空き家︑ブドウ︑こいたい︒

本程度︑離農し弁

社会人枠では適性試験がこれに当たる︒

ことも考えている︒○平中産業建設課長

備が続いていることについては今後注

交通会議に参加する必要はないとする

ライドシェアについては︑交通会議

弁答

２月の試験は２名の応募があり︑い○遠藤総務課長

たが︑いずれも採用辞退の申し出があ

昨秋の初級職員採用試験でも︑追加分質載されないのはなぜか︒に保育士も１名募集しているが︑なぜ

2955

取得の安定を図ることが提案された︒

山ブドウ系の品種を

醸造用ブドウの試験栽培については︑

弁

答

問

55
有効積算温度は先進地より低いが︑可●町政執行方針から

質

意したい︒

広報やホームページなどの掲載で不面接だけでなく︑これまでも保育士

クの求人を目にしてとのことであった︒

55のようにどこからか降って湧いたよう40

なかとんべつ町議会だより１９７号
５２
認知症施策の具体的対応につい福祉のまちづくりについて
①
て伺う︒

は

年はかかる︒まずは本町でのブドウ栽培の可能性について検証

４月より﹁認知症地域支援推進員﹂を配置し︑認知症高齢者が安心しし︑日本最北のワイナリーの設置
質て生活できる環境をつくるための
町内事業所との情報交換のほか︑●教育行政執行方針についてを目指して第一歩を進めたい︒

自治会組織を核とした見守りのしネットワークづくりをしていく︒

障がい者︑精神障がい者の対応でくみづくりができないか今後検討

障がい者対策は︑ほとんど知的ある︒身体障がい者に対する支援ての言及がない︒教育委員会の管理︑これを指導・助言する執行体制につい方針内容は教育現場のあり方であり︑問事業は不十分である︒
したい︒
身体障がい者相談員の配置や日

地域経済再生について

②

３
２②

常生活用具給付のほか︑町の独自

今廃業しようとしている商店の継承に町としてどのように対応し事業として福祉ハイヤー助成事業︑

はないか︒

①
ようとしているのか︒担当職員が除雪サービス等を実施しているが︑答○田邊教育長

教育長として校長会・教頭会を通じ弁

特に社会教育専門職配置に法令違反指導・助言体制は万全か︒

相談に応えられるような状況にあ

２種重度者に限られており︑１種
重度者の適用を今後検討する︒

るのか︒
企業誘致に期待を持たせている問

長谷川 克 弘 議員

質

●安全町民生活を支える体制︑対策の確立について②て学校教育のタイムリーな指導・助言

昨今︑地球規模の気候変動︑異常気

商店等の廃業は地域の生活力やに努めている︒また︑宗谷教育局の指象により︑道内においても河川氾濫・

３①

利便性︑魅力も低下させる︒継続

導主事や義務教育指導監の学校経営指洪水が多発している︒昨年８月末の南石灰石の事業内容がないがなぜか︒

するための支援を検討するととも導に教育長も同席し︑学校運営等に係

ワイン用ブドウの試験研究が予算化され期待しているが︑取り組に︑商工会や関係機関と連携し︑③
む心構えを伺いたい︒

水害は記憶に新しいころであるが︑平

富良野町幾寅の空知川堤防決壊による

社会教育事業については︑関係する

る指導・助言を行っている︒

団体と実行委員会を設置し︑協議を行

３② 事業者が１月に鉱業権を取得し︑相談活動を積極的に行う︒○小林町長

前向きに計画を進めているが︑詳い実施している︒

が軽視されていると思うが︑行政・消

当面は現状の保育料体制を継続弁する考えであるが︑子ども・子育細については時間を要するとのこ

社会教育の指導について︑兼務では

防・自治会・各団体の連携をどのよう

１①て施策の充実に向けて見直しもしとである︒町としては︑具体的なあるが社会教育主事も配置されており︑年度はわが町において防災訓練がていく︒無償化については今後の計画の提出を受けてから︑支援等に構築・強化するおつもりか︒

成

検討課題とする︒

不十分ではあるが法令に違反するとは芸術文化振興︑健康づくり・ス

に関する協議を行いたい︒

１②

答
６次産業化や︑新たな特産品の本程度を植え付けする︒実がの試験圃場２か所を確保し︑苗
〜

○小林町長

の実施を見送る結果となった︒新年度

た上で︑従前のやり方を踏襲した訓練

防災訓練がこのままでいいのかと考えの当たりにして︑これまでやってきた

昨年の夏に道内で起こった災害を目弁行われず︑危機管理体制等の取り組み

28

答

10

考えていない︒

３③

開発に向けた取り組みの一つとしポーツ振興を２本の柱に据えている︒この推進のために実践する人て位置づけている︒本年度は月に﹁中頓別町認知症初㎡

や体制づくりなど︑必要な支援を
昨年

50
30
なるまでに３年︑安定した収穫に

40

行いたい︒
２①

期集中支援チーム﹂を設置し︑12６

なかとんべつ町議会だより１９７号

なかとんべつ町議会だより１９７号
７

では︑災害の想定や避難場所などを見
房器具の設置に向けて行動する︒

備計画にかかわるが︑今秋までに︑暖い状況であり︑早期に関係者との協議の確保や避難方法の確定はできていな

健康診査及び通院に係る交通費の助成

査等の助成に関する条例﹂に基づき︑○遠藤総務課長質

西 浦 岩 雄 議員の取り組みとして前向きに検討する︒

提案の上乗せ分については︑町独自を行ってきた︒

弁

年余りたつが︑今まで避難先︑避難場所の確保はないと長寿園ができて答の場を設けて対策に努めたい︒

直した上で︑訓練内容に関しても充実を図って実施したい︒
今後︑危機管理体制の確立に向け︑

佐 藤 奈 緒 議員

協議をはじめ︑各自治会における﹁自認識している︒今後は早期に関係者と建設協会等との防災協定締結に向けた
主防災組織﹂の設立への支援を推進し協議をし︑一定の方向性を示したい︒ている︒本町もその基準に則って

回質になっているが︑出産は予定日の前後超える自治体が回の受診券を発行し回が妥当とされ︑全国的にも９割を厚生労働省の一般的な基準としては

問

質

問

質

●妊婦健診について

冬季の厳寒期における室内スポーツ施年

設である体育館は︑快適に運動ができる施設でなければならない︒平成●災害時緊急対応についてを使い切ると全て自己負担になり︑健●ＤＭＯのあり方について回る﹂という答弁を前教育長から受けてマップで︑あかね全域が１ｍ〜２ｍ︑診１回につき３千円から４千円かかりしたことがないのか︒ハザードマップ

めるための具体的な検討・協議が述べ執行方針の中に中頓別版ＤＭＯを進子ども子育て支援の面でも上乗せしが参画できる組織が必要と思う︒

産業全体を考えて多方面からの関係者られているが︑観光だけに特化せず︑
て

○小林町長

年度から
弁

二通りがあると思うが︑既存の観光答回になっている︒

回にできないか︒稚内市では平成

２週間は正常範囲とされている︒

いるが︑この２年間足踏み状態であり︑特別養護老人ホーム長寿園については負担も増える︒

年度版洪水ハザード

劣悪な環境下での使用が続いている状

２ｍ〜５ｍと洪水の程度が予想されて中頓別町平成況を改善してほしいというのはスポーいる︒長寿園については十分な避難体○田邊教育長問ツを愛好している町民からの声でもあ弁ているか︒長寿園ができて一度も整備

制を整えておく必要があるがどうなっ答

母子保健法に基づき町村が実施する

年度版であり︑この一年間避に携わる組織及びそれに付随する組織は平成

妊婦一般健康診査は︑﹁妊婦に対する○小林町長

難体制が整っていない理由を伺う︒

をまとめて構成するのか︑別の組織を弁にストーブがあるが︑この設備では厳健診についての望ましい基準﹂に沿っ立ち上げるのか︑どのような機構︵組織づくり︶を考えているのか︒て回数︑検査内容等が示されている︒
課題である︒現状では︑明確な避難先な出産を支援するため︑﹁妊婦健康診

万が一︑頓別川が氾濫した場合︑長答

現在︑町民体育館には入口側の左右（注

14

本町では妊婦の健康保持とすこやか

寒期に体育館内がスポーツに快適な環境となるには︑不十分と認識している︒
老朽化している教育関連施設等の整

16

16

28
寿園入所者の避難場所の確保は大きな27

ただきたい︒

る︒是非︑検討から行動を起こしてい14

老朽化著しい町民体育館について︑●快適なスポーツ環境の整備について危機管理体制の強化を図る︒

問

40

14

14
27

第２回定例会で︑﹁整備方法を検討す

27

弁

○小林町長

運営に資するとともに︑町民サービスの向上につなげるためにも必要であるーケティング及び地域ブランディング

れ︑前年度の３倍に膨らんでいる︒このうち︑住宅手当が２７２万円計上さ町内には住宅手当のない事業所も多い︒住宅手当を廃止︑若しくは減額し︑○小林町長

町民負担を減らすべきではないか︒
弁度では現対象者に２名の新規採用者を

議会は、町民の暮らしに直結する税や福祉などの身近な問題を議論する大切な場です。
議会では、議会だよりで情報の提供に努めていますが、町政の動きを定例会や各種委員会を実際に傍聴し、自らの目と耳で知ることが大切です。
次の定例会は、６月に招集されます。日程は、議会だより臨時号などでお知らせします。
多くの町民のみなさまの傍聴をお待ち申しあげております。

答

星 川 三喜男 議員と考える︒

等を行う組織と位置づけている︒このの額は本町の１世帯当たり３︐０００

副町長を置けば︑その年収が町民の重答断であり︑創意工夫で乗り切ってきた︒

見込んで予算計上した︒職員手当の額

議会を傍聴しましょう

新組織は様々な団体︑組織が横断できる組織とし︑観光に関連するすべての情報を集約し︑一元的な情報発信を質

問行うとともに︑暮らし体験等の滞在交

年度一般会計予算の職員手当

ようなことから︑既存の観光関連組織

円︑町民一人当たり１︐５００円に相平成や団体にとらわれず︑地域全体が携わ体的な構成や設立に向けたスケジュー

い負担となる︒その分を公共料金の引ければならない︒

当する︒職員のために町民が負担しなる︒
既存施設の運営組織や新たに加わる

ル等については今後さらに協議していき下げや福祉の充実に振り向ける発想

私は今ほど危機を感じることはない︒

く必要があるが︑これからの本町の地

年

職員の住宅手当は︑国家公務員に準る仕組みづくりと︑運営及び経営が安

本町行政の誇りであり︑むしろ︑早期は増加しているが︑一方で︑職員住宅

拠した基準で支給している︒平成

定的に継続できる組織となるよう︑こに副町長を置かない条例を提案すべきの廃止や民間アパートの増加により︑長年︑副町長を置かなかったのは英はないのか︒

れまで観光分野に取り組んできた観光である︒

町が管理する住宅数が抑制される効果もあり︑相対的には町全体としての住○小林町長
町の健全な財政運営のため︑人件費

住宅手当は国の基準に沿って制度化

環境の改善が図られていると受け止め築していくことが課題であると考えてしており︑今後も現行基準どおりに支も適切な範囲で抑制し︑その中でよりいる︒副町長の配置はそのために行う給すべきと考えている︒ている︒

ものであり︑効率的・効果的な行財政

高い組織力を発揮できる組織機構を構弁協会︑商工会の思いも大切に組織づく

注︶ＤＭＯ
観光物件︑自然︑食︑芸術・芸能︑風習など地域にある観光資源に精通し︑地域と共同して観光地域作り等を行う法人のこと︒

答

来訪者による外貨が地域全体に循環す

域づくりの核となり得る組織であり︑団体等との調整もあるため︑組織の具●町民負担を伴う副町長は断念をるような組織構成が必要と認識していや体験︑食事等のサービスの提供︑マ●住宅手当の削減について

問流プログラムの企画︑商品化から宿泊

質

29

りに取り組んでいきたい︒

29

８

なかとんべつ町議会だより１９７号

の個人を識別するための番号の利用○ 議案第４号 行政手続における特定予算等に関する法律に基づく個人番号の○ 議案第 号 水道事業特別会計補正

計補正予算

歳入歳出の総額からそれぞれ１９０○ 議案第 号 自動車学校事業特別会
歳入歳出の総額からそれぞれ１０２

利用及び特定個人情報の提供に関す万円を減額し︑予算の総額は９千法律の改正に伴い改正するもの︒

万円を減額し︑予算の総額は３千５５決算見込みに基づき︑電気料︑修繕○ 議案第５号 職員の勤務時間︑休暇

る条例︵一部改正︶費︑委託料︑工事費等を減額するもの︒

円に︒

歳出では︑決算見込に基づく追加︑○ 議案第 号 介護保険事業特別会計９万円に︒
減額︒歳入では︑教習生の減により︑補正予算

歳入歳出の総額からそれぞれ９万円を減額し︑予算の総額は２億３千１３３万円に︒
決算見込に基づく追加︑減額︒○ 議案第 号 後期高齢者医療事業特別会計補正予算を減額し︑予算の総額は２千６３７万

万円

からの繰入金を１千４１６万円追加し円に︒

歳入歳出の総額からそれぞれて︑総額２千８７４万円とするもの︒

万円から

万円に︑後

年４月１日から︑基礎課税限

介護分を期高齢者支援分を 万円から 万円に︑度額医療分を

平成︵ 一部改正︶○ 議案第８号 国民健康保険税条例

法律の改正に伴い改正するもの︒○ 議案第７号 町税条例︵一部改正︶

援を拡充するもの︒

ことにより︑商工業事業者に対する支追加し︑助成金の交付対象を拡充する

事業費要件を低額にした対象事業を︵ 一部改正︶○ 議案第６号 商工業振興支援条例

法律の改正に伴い改正するもの︒

等に関する条例︵一部改正︶

一般会計からの繰入金を１５３万円追加して︑総額１千４６２万円とするもの︒

万円○ 議案第 号 国民健康保険事業特別会計補正予算歳入歳出の総額からそれぞれを減額し︑予算の総額は２億９千５３９万円に︒
給付費等を減額︒歳入では︑一般会計

歳出では︑決算見込みに基づき保険３月１日議決億９

歳入歳出の総額にそれぞれ２億８千万円を追加し︑予算の総額は○ 議案第２号 課設置条例︵一部改正︶

現在の産業建設課を産業課と建設課

会計補正予算広域連合納付金等を減額するもの︒○ 議案第 号 国民健康保険病院事業
病院事業収益は︑収入で入院・外来に分け︑住民ニーズに迅速に応え︑一

54

万円から

万円にそれぞれ○ 議案第 号 町道路線の変更

校者の確保につなげるもの︒

学生の入校者の減免規定を設け︑入る条例︵一部改正︶○ 議案第９号 自動車学校運営に関す

改正するもの︒

19

千３９４万円に︒

収益合わせて１億１千１２４万円を減

層質の高いサービスを提供できる体制

決算見込に基づく追加︑減額のほか︑額︒一般会計繰入金として１億２千２とするもの︒

万円を追加して総額３億３千４８３万円

７０万円を追加し︑繰入金総額２億６

国保病院に対する繰出金１億２千に︒教員住宅１棟４戸の建設費７千７○ 議案第３号 個人情報保護条例︵一法律の改正に伴い改正するもの︒

部改正︶

千３０４万円に︒収入総額は５億５千万円を計５３万円を追加︒特別会計繰出金では

支出では︑雑損失に１千３９５万円に︒

万円に︒基金費では︑地方創生基

上し︑総額５億４千８９５万円に︒

52

29

84

64

16

17

13

14

１千２７５万円を追加して総額１億９
千

金に１億４千万円︑公共施設等整備基金に１億円を積み立て︑総額３億５千万円とするもの︒

17

16

38
32

47

14

○ 議案第 号 一般会計補正予算

15

万

12

78

り線の起終点︑延長等の変更︒

道路法に基づく︑町道あかね５条通10

第１回定例会では、新年度予算など28議案を審議しました。
平成２９年度各会計予算は、予算審査特別委員会（星川三喜男委員長）に付託して審査され、全会計原案どおり可決しました。
平成２８年度各会計補正予算とその他の条例改正
案等は本会議・いきいきふるさと常任委員会で審議され、すべて原案どおり可決しました。
11

議決審議のあらまし
14
16

55

なかとんべつ町議会だより１９７号
９○ 議案第 号 いきいきふるさと推進
年４月１日から︑出生祝金を条例︵一部改正︶

平成万円︵うち５万円

万円︵うち５万円分商品

現行の３万円︵商品券︶から︑第１子︑第２子を券︶︑第３子以降分商品券︶に改正するもの︒
３月８日議決○ 同意第１号 固定資産評価審査委員
会委員の選任同意

年５月

日〜

年５月

日

任期満了に伴い︑字弥生の小野洋一
平成さんの再任に同意︒
任期
平成年６月から不在の副町長に︑○ 同意第２号 副町長の選任同意
平成平成年４月１日〜

現総務課長の遠藤義一氏を選任するこ
任期

とに同意︒
日

日調査分︶

いきいきふるさと常任委員会報告︵２月
いきいきふるさと常任委員会︵東海林繁幸委員長︶
は︑所管事務調査を実施し︑その結果を３月１日の第１回定例会に報告しました︒

議員だより〜私の思い〜

このコーナーは︑それぞれの議員が町づくりや議会活動などについて思いを綴るものです︒﹃酪農振興への期待﹄

本町の基幹産業である酪農︒酪農業の仕事は朝５時

１
観光振興計画について

第７期総合計画後期実施計画について業の繰り返し︒動物相手の仕事のため３６５日休みはから始まる︒まず︑牛は大量に糞をするので牛床の掃２

ピンネシリ温泉の運営について

なく︑たまに休むとなると酪農ヘルパーを依頼するこ

調査事項

３
町内工事視察

酪農業の収入は乳代と牛の個体販売のみで︑経営すとになり︑休むにもお金がかかる︒

時間︑昼間は餌やり︑牛床の掃除︒夕方は再び朝の作

除に始まり︑餌やり︑搾乳︑子牛の哺乳などで３〜４

４

年度までの前期実施計画の特別養護老人ホーム長寿園増改修工事
調査結果
年度から平成るには経営戦略が重要になる︒酪農の形態は繋ぎとフ

平成

リーストールの２種類があり︑それぞれメリット・デ１

実施状況︑評価︑課題などを踏まえて策定した平成ている︒

売され︑購入者からは﹁濃くておいしい﹂と好評を得﹁なかとん牛乳﹂の製造が始まり︑町内の商店でも販メリットがあるが︑本町は繋ぎ形態が多い︒昨年より︑年度までの後期実施計画における年度から平成現在策定中の観光振興計画の骨子について説明を

最重点課題︑重点課題について説明を受けた︒
２

受けた︒
年１月

酪農業は３Ｋと言われ︑大変なイメージが先行して月末現在の損益計算書と平成いるが︑親の仕事を子どもに見せられることや家族経年○ 議案第１号 空家等の適正管理に関末現在の宿泊者数︑入館者数︑会食者数をもとに経営で人間関係に悩むことがないなど︑酪農業ならでは平成する条例︵いきいきふるさと常任委

営内容の説明を受けた︒利用者数は前年同期を上回

３

員会付託事件︶２

観光振興計画について︑計画案ができた段階で議

審査意見

人ホーム長寿園増改修工事を視察した︒

本年度から３カ年計画で実施している特別養護老28会に示してもらうことを要望する︒

ことを期待している︒

︵綴人

佐藤奈緒︶

止めをかけつつある︒全国で新規就農者が増えていく

規就農者が少しずつ増え︑減少傾向にある酪農業に歯高齢化が進み︑年々︑離農件数が増えているが︑新の良い面もたくさんある︒

様々な問題を引き起こしている空き家等について︑町としての基本姿勢を示して︑対策を計画的に進めるため制定
するもの︒

４

万９千円から１２

年３月

14っており︑営業利益は昨年度の平成

28

適切に維持管理がなされず放置され︑

29

28
31

33

30

５万３千円増の１５４万２千円を見込んでいる︒

12

29
32
33

24

28

29
29

29

26

29
10

19

10

なかとんべつ町議会だより１９７号

なかとんべつ町議会だより１９７号

11

平成２９年度

８会計予算成立〜総額４６億７，２１８万円〜
一般会計をはじめとする平成年度８会計予算案は︑全議員で構成する﹁予算審査特別委員会﹂︵星川三喜男委員長︶に審査を付託︒
特別委員会では︑３月８日︑９日に審査を行い︑原案可決︒
９日︑再開された本会議で星川委員長から報告され︑審議の結果︑委員長報告どおりすべて原案可決
しました︒
29

予算審査特別委員会（星川委員長）

平成29年度予算編成内容
本年度の予算総額は、46億7,218万円で前年度比6,417万円（1.4%）の減少となりました。
一般会計は、前年度比3,482万円（1.0％）の増額であります。
歳入では、大半を占める地方交付税については、国の地方財政計画上ほぼ前年度同額が確保されていることから前年度比4,040万円増としています。国庫支出金では、地方創生推進交付金の計上や道路橋
梁費補助金の増額などにより9,869万円の増額、道支出金では、地域づくり総合交付金の減少などにより5,372万円の減額、町債については、継続事業である特別養護老人ホーム施設整備助成事業費の減少により5,205万円の減額となっています。
歳出では、人件費で2,911万円の減額、物件費では、地方創生や観光振興、新エネルギー等の各種新規事業の増加により6,696万円の増額となっています。補助費では、特別養護老人ホーム施設整備助成金の減少などにより9,617万円の減額、普通建設事業では町道や寿スキー場リフト整備等に係る新規事業や、継続事業である林業専用道などにより１億4,613万円の増額となりました。
財政健全化に努力したことにより、収入に占める公債費が減少しましたが、収入の多くを占める地方
交付税については依然不透明な部分が多く、今後財源確保に苦慮する事態も予想されます。予算執行にあたっては、行政サービスを低下させることなく効率性を追求しながら収支均衡を実現することが求められています。

■各会計予算の状況
年
会

計（単位：万円）度

別別平成 29 年度

平成 28 年度

予

予

算

額

算

額

比
金

較

額

率％

計

33 億 7,905

33 億 4,423

3,482

1.0

自動車学校事業特別会計

3,306

3,530

▲224

▲6.3

国民健康保険事業特別会計

2 億 7,232

2 億 8,237▲1,005▲3.6

国民健康保険

収益的収支

5 億 2,759

5 億 3,396

▲637

▲1.2

病院事業会計

資本的支出

3,679

1 億 1,978▲8,299▲69.3

水 道 事 業 特 別 会 計

8,843

9,118

▲275

▲3.0

下 水 道 事 業 特 別 会 計

9,116

8,873

243

2.7

介護保険事業特別会計

2 億 1,764

2 億 1,360

404

1.9

後期高齢者医療事業特別会計

2,614

2,720

▲106

▲3.9

46 億 7,218

47 億 3,635▲6,417

▲1.4

一

般

合

会

計

なかとんべつ町議会だより１９７号

12

■一般会計
歳 入

（単位：万円）

29 年度
15,734
4,873
194,343
9,836
25,125
14,571
893
8,581
4,876
53,272
5,801
337,905款町
税
地 方 譲 与 税
地 方 交 付 税
使用料手数料
国 庫 支 出 金
道 支 出 金財 産 収 入
繰
入
金
諸
収
入
町
債
そ
の
他
合
計

28 年度
15,452
4,672
190,303
9,918
15,256
19,943
838
9,079
4,263
58,477
6,222
334,423

歳 出
議

比 較
282
201
4,040
▲82
9,869
▲5,37255▲498
613▲5,205
▲421
3,482

増減％
1.8
4.3
2.1
▲0.8
64.7
▲26.9
6.6
▲5.5
14.4
▲8.9
▲6.8
1.0

（単位：万円）

款
会

費

総
務
費
民
生
費
衛
生
費
労
働
費
農林水産業費
商
工
費
土
木
費
消
防
費
教
育
費
公
債
費
諸 支 出 金
そ
の
他
合
計

29 年度
4,421
57,85367,87338,6706
20,823
16,25829,804
14,531
19,51442,89825,20450
337,905

28 年度
4,439
59,051
78,98739,431
7
19,247
10,942
17,911
13,244
17,767
48,586
24,761
50
334,423比較▲18▲1,198▲11,114
▲761
▲1
1,576
5,316
11,893
1,287
1,747▲5,688
443
0
3,482

増減％
▲0.4
▲2.0
▲14.1
▲1.9
▲14.3
8.2
48.6
66.4
9.7
9.8
▲11.7
1.8
0.0
1.0

予算計上された主な臨時事業
科目・会計
総
務
費

民

生

費

衛
生
費
農林水産業費
商

工

費

土

木

費

教

育

費

臨時事業名
新エネルギー導入事業
全社会資源参加シェアコミュニテ
ィ構築事業
特別養護老人ホーム施設整備助成
事業
し尿処理車両購入費助成事業
森林管理道松麿線開設事業
林業専用道天北線開設事業
プレミアム商品券発行事業
地域産業創出による雇用創出促進事業
中頓別駅向線整備・交付金事業
橋梁長寿命化修繕・更新・点検事業
秋田原野線整備・交付金事業
町費負担教員配置
寿スキー場リフト設備実施設計
寿スキー場ロッジ等改修実施設計

事業費
629
2,375
25,000
990
1,300
3,250
350
3,980
7,000
3,700
8,300
721
1,620
220

（単位：万円）
主な事業内容バイオマス事業計画策定
ライドシェア運営事業、その他分野シ
ェア実証試行特別養護老人ホーム増改修事業に対する補助バキューム車両購入費一部助成
道営事業負担金
延長 400ｍ、幅員 3.5ｍ
プレミアム商品券発行補助
観光パンフレット、ホームページ作
成、コテージ改修、周辺整備等委託
延長 270ｍ、幅員 5.5ｍ、歩道 270ｍ
藤山橋修繕、松栄橋設計、点検 22 橋
延長 1,000ｍ、幅員 5.5ｍ、概略設計
教員 2 名リフト、支柱等交換実施設計
トイレ、バリアフリー化実施設計

日︶

第１回臨時会結果︵３月○ 議案第 号 平成 年度一般会計補正予算
歳入歳出の総額にそれぞれ１千万円を追加し︑予算の総額は 億３９４万円に︒
国民健康保険事業特別会計への繰出金１千万円を追加して総額３千８７４万円に︒○ 議案第 号 平成 年度国民健康保険事業特別会計補
正予算
歳入のうち︑財政調整交付
金を１千万円減額︑一般会計からの繰入金を１千万円追加
して︑繰入金総額３千８７４万円に︒○ 議案第 号 平成 年度一般会計補正予算
歳入歳出の総額にそれぞれ
３５６万円を追加し︑予算の総額は 億８千２６２万円に︒
歳出では︑ピンネシリ温泉
機械設備修繕料３５６万円︵
商工費︶を追加︒

27

29

28

28

○ 一般会計27

平成 年第１回臨時会が３
月 日招集され︑次の３議案を原案可決しました︒

27

28

億５千９２９万円を見込んでいる︒前年度に比べ当初事業に充当した額が増えているが︑１億１千５７８万円の留保額としている︒︵長尾総務課参事︶

問 後期高齢者広域連合において特例軽減措置の軽減率を変更する条例改正が行われたが︑本町
で対象となる人数︑影響額は︒ ︵佐藤委員︶
答 広域連合で調査中のため︑調査終了後にお知らせしたい︒︵吉田保健福祉課長︶︵自由討議・討論なし︶○ 国民健康保険事業特別会計予算○ 水道事業特別会計予算○ 下水道事業特別会計予算○ 介護保険事業特別会計予算︵質疑・自由討議・討論なし︶

29

29

歳出
■農林水産業費
問 森林管理事業で購入するチェーンソー１台の用途は︒︵東海林委員︶答 強風等による風倒木が林道通行の妨げとなっており︑被害状況確認の際に利用するもの︒︵平中産業建設課長︶■使用料及び手数料
問 公営住宅共有部分の電気料は︑入居者が徴収・支払いをされているが︑高齢化に伴い負担が増加している︒町が行うことはできないか︒︵宮崎委員︶
答 老人単身住宅入居者から相談があったが︑課内で検討したい︒︵山内産業建設課参事︶︵自由討議・討論なし︶○ 自動車学校事業特別会計予算○ 後期高齢者医療事業特別会計予算■商工費
問 中小企業融資貸付金の返済未納額︑貸付件数︑貸付額の現在高は︒︵東海林委員︶
答 返済未納額はない︒貸付現在高は︑本年２月２日現在で 件︑５千３００万円である︒︵平中産業建設課長︶
問 中華大学インターシップ事業補助金４００万円の使途は︒︵東海林委員︶答 中華大学学生を受け入れるための宿泊施設の確保︑通訳の経費︑観光プログラム作成委託料などである︒︵平中産業建設課長︶
■土木費

19 29

○ 国民健康保険病院事業会計予算40

問 公営住宅入居者が退去した場合︑防犯上︑ドアの鍵の交換が必要ではないか︒︵宮崎委員︶
今後検討したい︒ ︵山内産業建設課参事︶
答

歳入

20

11

■地方交付税問 普通交付税が前年度比４千 万円増となっているが︑その根拠は︒︵東海林委員︶
答 平成 年度交付額 億３２８万円で︑平成年度は地方財政計画２・２％の減を考慮し︑
28

39

33

なかとんべ つ町議会だより１９７号
13

予算審査特別委員会

主な質疑＆答弁

なかとんべつ町議会だより１９７号

14

議会の動き
29年１月
16日
27日
28日

宗谷町村議会議長会定期総会（稚内市）
広島県大崎上島町交流団歓迎会
第34回北緯45度しばれまつり

２月
４日
14日
17日
22日

認定こども園生活発表会
いきいきふるさと常任委員会（所管事
務調査）
議会運営委員会
議会運営委員会

３月
１日
４日
５日
８日

９日
11日
13日
19日
20日
21日
27日
28日

第１回定例会中華大学観光学院視察団歓迎懇談会
第１回定例会（サンデー議会）
第１回定例会
いきいきふるさと常任委員会（付託審
査）
予算審査特別委員会
予算審査特別委員会
第１回定例会
自治記念式表彰審議委員会
武部代議士・吉田道議・三好道議を囲む新春の集い（稚内市）
中頓別中学校卒業式
中頓別小学校卒業式
台湾観光関連等視察団歓迎懇親会
南宗谷消防組合議会（枝幸町）
南宗谷衛生施設組合議会（浜頓別町）
第１回臨時会
認定こども園卒園式

４月
１日
７日
10日
17日

議員の活動実績と一般質問回数

議員名（平成２８年４月～平成２９年３月）
定例会・臨時会
各種委員会
一般
質問
出席義
出席
出席義 出席回数
務日数
日数
務日数 日数佐 藤 奈 緒

１３

１２

１８

１７

３

長谷川克弘

１３

１３

２６

２６

３

西 浦 岩 雄

１３

１３

１０

１０

３

宮 崎 泰 宗

１３

１３

１０

１０

４

細 谷 久 雄

１３

１３

２６

２６

４

東海林繁幸

１３

１３

１８

１８

４

星川三喜男

１３

１３

１８

１８

４

村 山 義 明

１３

１３

１８

１８

‐

会議名

（注１）議員名は議席番号順（７番目が副議長、末尾が議長）
認定こども園入園式
自治記念式
中頓別小学校入学式
中頓別中学校入学式
議会広報編集特別委員会
議会広報編集特別委員会（注２）各種委員会は、議会運営委員会、常任委員会、議会広報編
集特別委員会、決算審査特別委員会、予算審査特別委員会
等を指します。
（注３）一般質問は、定例会（年４回）で行われます。
（注４）一部事務組合議会議員（細谷議員、長谷川議員、東海林議
員、佐藤議員）の日数は含まれていません。

編
集
後
記

入学シーズンとなり︑そこ此処に初々しい新入生の姿を見かけるこの頃ですが︑町民の皆様におかれましてはますますご健勝のこととお喜び申し上げます︒
今年の寿スキー場も３月 日で事故もなく無事に営業を終了することができ大変うれしく感じています︒
我が家は今年も親子で教育委員会主
催の﹁キッズスキー教室﹂に参加しました︒子供たちも去年はほとんど滑ることができなかったのですが︑教育委員会の方のマンツーマンによる熱心な指導のもと練習を重ね︑最終日には初心者コースの中腹から下まで滑って降りられる位まで上達することが出来ました︒
私は中頓別に嫁いで８年目になりますが︑キッズスキー教室はマンツーマンで指導してくださり尚且つ無料であるというところにすごく驚いていると同時に︑もっと道内︑道外に中頓別町の素晴らしいところとしてアピールするべきと感じています︒
そして町内に素晴らしいスキー場があるということに感謝しています︒
道内でも近くにスキー場がなく︑遠方まで出かけスキーをする方も少なくない中で︑町内にスキー場があるというのは中頓別町の素晴らしい魅力の一つではないでしょうか︒

議会広報編集特別委員会︵佐︶20