講 座

CPD

ドイツの地方小都市の再生に学ぶ
第2回

デザイン・ガイドラインによる修繕・改修
北尾靖雅 ■ 京都女子大学 教授

会の修道院が建設され、都市の歴史的景観の中心と位置づけられている。17〜18 世紀にかけてハーフ・ティンバーの木造住宅が旧ガイドライン制定の経緯市街地に建築され、それらが残存している。城壁に囲まれた旧市街地が歴史地区に指定されている［図 1］。

前回の講座では、建築文化遺産の保護が適切に行われなかった都

ゼーリンゲン・シュタットの都市再生事業は 1970 年に始まった。

市再開発事業で、アーバンデザインで推奨される公共空間のデザ事業当初は新築による生活環境の近代化がめざされ、全体の60%インが必ずしも都市の歴史的な痕跡を後世に伝える役割を果たせの建築物を更新する計画が樹立された。これは、他の西ドイツの諸ず、都市の歴史的な変化が捏造されたり、不適切な改修により建築都市と同じく、歴史的中心地の居住環境が悪化したためである。主遺産が損傷する事態が生じたことを検討した。今回は、改修方法にに低所得者向けのテラスハウスを整備する事業を実施し始めた歴関するガイドラインを用いて、小都市の歴史地区に存在する建築

史的都市の再生は、社会政策の側面を備えていた［写真 1］。

物の修繕や改修をコントロールすることを検討するために、ヘッセ

その後の社会状況の変化に伴い、市街地の人口密度の制御が都ン州ゼーリゲン・シュタットにおけるデザイン・ガイドラインを検討

市整備の目的となり、選挙で選ばれた地域住民の代表者が州の保していく。

存建築家と市の都市計画局とともに、歴史地区の計画に関して協

ゼーリンゲン・シュタットは、人口約 2 万人の小都市である。フ

議して全体計画を作成した。計画では歴史地区をサービス、ビジネ

ランクフルトの西方約 25kmに位置し、マイン河に面するローマ都

ス、文化の3ゾーンに分けて、街区単位で開発方針を定め、市議会市の一つで、西暦 100 年頃に建設された。中世にはベネディクトは都市整備計画を決定した。

図 1 ゼーリンゲン・シュタットの歴史地区

40 Ke n c h i k u s h i

2016.3

写真 1 都市再整備事業による社会住宅

写真 2 1703 年に設立された学校。文化財保護建築家が調査して、オリジナルの姿に戻したところが、都市再開発事業を実施する段階で、歴史地区では街区単位での再開発が困難と判断された。1978 年に計画案を新たに樹立することの必要性が認識され、住民と行政とが協議を重ねた。その結果、ヘッセン州建築基準法第 118 条に基づき、ゼーリゲ
ンシュタット市の市議会は 1991 年 10 月に旧市街の保護のための規定（本稿ではガイドラインと称する）を制定した。

文化財保護建築家の役割

写真 3 ガイドラインが制定される以前に改修された店舗兼民家（屋根に天窓、正面に横長の窓がある。さらにこの民家 は、2 軒 の 民 家 を一つにまとめた経緯がある）

目的のみを持ち、自宅の修繕・改修を計画している人は、ガイドラインと合致したものをつくり上げる責任があることを定めている。

ガイドラインの制定過程では、ヘッセン州の文化財保護建築家がただし、ガイドラインが制定される以前に、ガイドラインでは不適重要な役割を担った。文化財保護建築家の役割は以下のようにま切な改修とみなされる改修が行われていた建造物に対して、ガイドとめることができる。①記念建築物の保存と修復の実施、②保存対ラインに基づく早急な改修を市民には求めていない［写真 3］。ガイド

象の建築物の修理や再生設計の実施、③新築建築物の設計過程へ

ラインには「市民の多大な負担がなく、長い年月をかけて、まるでの介入 ─ である。

ひとりでにそうなったかのように、次第に市街地の風景が改善されゼーリンゲン・シュタットには修道院、教会、公共建築といったていく」という長期的な展望に立った基本的な姿勢が示されている。

記念建築物があり、それらが文化遺産として登録されている。文化

歴史的な都市環境を保持するという目標のためには、既存の建築財保護建築家は、これらの修復を実施する役割を担った。公共建物の「手入れ」と「近代化」が必要と考えられている。家屋を継続的築の修復例として、1703 年に市民が設立した学校（現在は市が管に維持するために「いたわりと思いやりのある近代化」と「変化した［写真 2］の保存設計手法を見てみると、この公共建理する産業学校）利用ニーズへの適応」により、最も適切に目標を達成できると考え築の修理過程では、19 世紀にハーフ・ティンバーの構造体がプラられている。

スターで覆われる工事が行われたことが文化財保護建築家により次に、目的と背景についてみてみる。一般に、居住環境の近代化確認された。19 世紀にはハーフ・ティンバーの建築物は貧困の象は建物を新築することにより達成されると考えられているが、既存徴とみなされていた。プラスターを取り除いたところ、木構造に構の建物を改修することは、新築する場合より興味深い独自の解決造美が意図されていたことを発見し、初期の形態に戻す修復を行策、すなわち「近代化」の機会を得ることができることが示されていうことを決定した。構造的な美意識をもつ建築物の意図を再現する。ガイドラインには創造的な設計を進めることができるという価ることの価値が見いだされた。また、プラスターを取り除くと、木部値観を見いだすことができる。の色彩が課題となった。そこで、科学的調査に基づいてオリジナルの色彩を突き止め、木材の保護を兼ねた彩色を行った。
このような文化財の修理実務の経験の蓄積が根拠となって、文化財保護建築家がガイドラインの作成に関わった。

ここで、ガイドラインが改築や修繕により、歴史的市街地の家屋が「近代化」されることを前提として運用されている点に着目する必要がある。一般的に歴史的な市街地で行われるように意匠の基準を定めて、オリジナルの姿に戻すことやオリジナルを推定し、あるいは模倣したような姿を改修により求めることを目的としていな

ガイドラインの基本姿勢、目的と背景い点に注目できる。修復を行う施主と設計者の創造的な改修行為を促進するためにガイドラインが位置づけられていると理解できる。
そこで、どのような改修を住民が望んでいるのか、最も顕著な住ガイドラインは、議会における話し合いに基づき、改修・修繕工事要求についてまとめると、住宅の屋根裏に居住空間を増設すること、に関わる「適切な認識の枠組み」を定義するものと位置づけられて納屋を改修して居住空間として利用すること、納屋を自動車の駐いる。ガイドラインでは「市民自身の責任の中で旧市街を形づくる車場として利用することである。具体的には、ゼーリンゲン・シュことができ、また、形づくられるべきものである」と市民の責務が規タットの旧市街地には過去に多くの農家型都市住宅が存在してい定されている。同時に、歴史的建造物の現状はガイドラインに示さたが［写真 4］、産業構造が変化し、農業を営む人がいなくなった。それている内容を必ずしも満たすものではないことも示されている。

こで、農家型都市住宅を改修して居住面積を拡げることや、居住ガイドラインは現状で逸脱している状態を「喜ばしくないもの」水準を高めたいという住要求が生じた。ここで、農家型都市住宅のと位置づけているが、所有者に改修や修繕の行為を強要するもの

改修に関連するガイドラインを抽出すると、表のようになる［表 1］。

ではないことも明記されている。今後の修繕・改修活動を規制する

なお、紙面の都合ですべてのガイドラインを検討できないので、

2016.3

Ke n c h i k u s h i

41

講 座

CPD

住民が最も顕著に求めている屋根裏の改修と納屋の改修に関するガイドラインについて、さらに検討を深めていくこととする。
写真 4 農家型都市住宅の改修例。ガイドラインに基づく改修工事で納屋の上に居室が設置され、納屋の門が改修された屋根および扉・門の改修に関するガイドライン
屋根と屋根裏の改修
元来、この小都市では屋根裏には部屋がまったく、あるいはわずかしか存在していなかった。時代の流れとともに屋根裏に小さな部屋さらに、「屋根窓」を設置する際には、屋根を構成する構造材でが見られるようになり、屋根裏部屋は収穫した食料の貯蔵庫、生活ある垂木や筋交いを切断することができないことが規定されてい雑貨の収納場所、洗濯物を干す場所、子どもたちの遊び場所としてる。垂木や筋交いは建造物にとって構造的に必要な部材であるだ存在し始めた。

けでない。
「屋根窓」と屋根のオリジナルの構造部材をそれぞれ独

その後、農業を基盤とする生活スタイルが変化した現在は、屋根立して扱うことにより、「屋根窓」がオリジナルの建築物に加えられ裏に部屋をつくる要望が高まった。居住空間となるならば、屋根裏たことを改修の痕跡として後世に明確に示していくことができる点部屋には光が必要となる。そこで、天窓を取り付けることが考えらに、文化遺産として改修の痕跡を残す意味を見いだせる［図 2、写真 5］。

れる。その一方で、天窓は都市の「屋根景観」という特色を損ねる要素となるので、天窓の設置は基本的に容認されない。天窓は光を農家型都市住宅の扉や門の改修反射して、「屋根の景観」が大きく変容するからである（ただし、すでガイドラインでは、住宅の扉と門は別々に扱われており、居住用途に天窓がある場合は、次に屋根を新たに葺く際に「屋根窓」に変える必要に必要な扉と納屋の門の表現に本来は違いがあるという意匠上のがある）。

関係を保存していくことを規定している点に着目できる。

そこで、天窓を使わずに屋根裏部屋に採光を確保するために、扉と門は、ともに木材を用いることが求められており、金属、樹「屋根窓」を設置する方法がガイドラインで考案された。
「屋根窓」

脂あるいはガラス板などは使用できない。木材を用いることは、姿・を設置する場合には、屋根表面と家の輪郭を損なわない範囲で設形が施主の要望に対してさまざまな可能性が模索できるとガイド置することが求められる。
「屋根窓」の配置も重要で、屋根の縁までラインでは説明されている。その根拠として、門の様式は数世紀か「屋根の距離や、屋根窓の相互の関係が適切でなければならない。

けて変化してきた歴史があり、旧市街地ではさまざまな形態の扉や窓」の設計は屋根表面の寸法だけを扱うのではなく、壁面のファ門が存在してきたことが根拠となっている。扉や門に一律な形態のサードとの関連にも注意を払う必要があることが求められている。

規制をかけないことは、歴史の中で生じた多様性を尊重する姿勢

建物の部分のみがガイドラインに適合しているだけでは、改修の許が、ガイドラインに現れていると理解できる。

可が出ないのである。つまり、一つの建物として、全体的な形態とているので、改修にもこの構成方法が用いられ、扉の構成方法を規First

020 in.
m

2m 00in.の関係で「屋根窓」を設置する設計を行う必要がある。

一般的な農家型都市住宅の玄関扉は、扉の枠と鏡板でつくられ

45 min.

Ortgangmax. 55
min. 45

max. 50
min. 30200min.

max. 25200min.

max.
250

TraufeAlle MaBe in cm

ZWERCHHAUS

MANSARDGAUBE

写真 5 農家型都市住宅の改修例。
「屋根窓」が設置され、同時に壁面や納屋の門などが、改修箇所とオリジナル箇所がはっきり分かるように改修された。納屋の門は縦長の板で構成され、門のフレームが強調されている。外壁の一部は改修以前の状態が分かるように、一つの木組みに囲われた壁面は改修されなかった（写真右） 図 2 屋根のガイドライン（抜粋）42 Ke n c h i k u s h i

2016.3

SCHLEPPGAUBE
GIEBELGAUBE

ガイドラインの構造ガイドラインが作成された背景には生活スタイルの変化がある。生写真 6 改修により新たに納屋（ガレージ）がつくられた農家型都市住宅。このガレージは新築である。納屋の形態を保持することが増築の条件となり、納屋の扉のガイドラインに準じて建築（増築）された。増築部が明確に判別できるように設計されている

定している。

活上の変化に対応しつつ、文化財としての価値を損なわない範囲で歴史的な建造物を改修する方法を市民、議会、専門家が協議して合意した内容がガイドラインとなっている［写真 6］。ここに、現代生活と文化遺産の保護を両立する積極的な妥協があった。このことは、この都市に顕著な景観の固有性を与えることになったと言える。

また、農家型都市住宅には納屋がある（トレーラーなどの車庫としこのようにして検討されたガイドラインには、現代の生活感情がても使われていた）。簡素な板でつくられた納屋の門がかつて存在し都市景観に反映されるプロセスを含んでいる。そこでは歴史的建造を規定している。また、ていたことに準じて、門の意匠の水準（簡素さ）物が対象となっているが、対照にあると考えられる「近代的」な側面

ガイドラインでは納屋に自動車を停めることもできるが、簡素な板をめざすことをガイドラインが定め、文化財保護建築家が参加しての門の後ろに駐車することを求めている。そして、シャッター門、ス運用することで、創造的な修繕・改修が誘導されている。こうした

イング・ドア、ベネチアンブラインド、その他現代の大型の門は旧作業の結果として都市の景観が自然なプロセスで形成できること市街では使用できないことを規定している。

を、この小都市のガイドラインの内容と運用は示していると言える。

表1

農家型都市住宅の改修に関わりの深いガイドラインの抜粋

屋根の形
屋根勾配

6条1項
6条2項

母屋…建物や周辺地域の状況により切妻屋根あるいは半切妻屋根のみ容認される。既に存在している場合には例外的に腰折れ屋根と寄せ棟は容認されうる。
付属建築物…切妻屋根、寄せ棟、片流れ屋根のみ容認される。片流れ屋根の屋根面は通りの方向に向く。

7条

容認される屋根の勾配は周辺（隣接する建物）の歴史的建造物により決定される。傾斜角度は通り沿いの建物で少なくとも45 から最高 55 まで。通り沿いにある建物に属さないもので隣接家屋の場合は最低 30 である。

9条2項

屋根窓には、歴史的建物に倣い、切妻屋根窓、長方形片流れ窓、あるいはツヴェルヒハウスのみ容認される※。
壁面までの長さは少なくとも2m 必要とする。屋根窓上部の始まりは尾根より少なくとも2m 下になければならない。切妻屋根窓そのものの屋根の傾斜は少なくとも45 とする。
屋根切り込みテラスやベランダは、公共の場から見える場所には、母屋にも付属建築物にも容認されない。

屋根の構成
9条3項

扉-門

15 条 1 項 玄関ドアは木製で、ドア枠と鏡板とによって仕上げられなければならない。
15 条 2 項 車の乗り入れる門は通りに面するものは木材で製作されなければならない。

増築

12 条 1 項 屋根の張り出しや、上階部あるいは歴史的な出窓の突き出しの例外はあるが、家の玄関のドアへの屋根付け、通りに面した場所にあるバルコニー、出窓およびその他片持板や雨よけは容認されない。

壁面の構成など

11 条 1 項 外壁の壁面は漆喰､ あるいは木組みづくりとする。凹凸のある塗りは、歴史的建造物正当化する場合にのみ容認される。
11 条 2 項 壁の装飾は、木材や天然スレート、あるいは銅製のみ容認される。
11 条 3 項 石造りの家の壁の装飾はその歴史的構造が保護される。
11 条 6 項 ガラス製の石材は、通りに面した場所や公共空間から見えるファサードへの使用は容認されない。

※ツヴェルヒハウスとは、1 階〜複数階の妻屋根をもつ建物。外壁が街路に面して一列に並ぶように建設される住宅を指している

参考文献
北尾靖雅「ドイツ・ヘッセン州の小規模地方都市の建築デザイン・コントロール手法の調査研究 ─ 歴史地区の整備事業における建築専門家のデザイン決定へ（2013 年度日本都市計画の関与と課題」
学会学術論文集、pp.1083-1088）

きたお・やすのり京都女子大学教授、建築家。京都大学
博士課程単位取得修了後、東京大学で工学博士を取得。オランダ国デルフト工科大学で都市と建築の設計方法を研究し、著書『Collective Urban Design』を出版、韓国や中国、英国でも著作がある。
世界の建築や都市文化の研究と建築・住環境の設計を行う

自習型認定研修の設問
設問 1

設問 2

ゼーリンゲン・シュタットにおける歴史的建築物の修繕・改修のガイドラインの方針を適切に説明する
文章は次のどれか。

ゼーリンゲン・シュタットにおけるガイドラインの根拠としていることとして適切な文章は次のどれか。

a. 都市の歴史的なイメージを出すためには歴史様式の模倣やイミテーションが推奨されている。
b. 都市の経済活動を活性化するための観光開発に必要な条件を個々の建物が具備すること。
c. 生活環境の「近代化」をめざすことが目的となっている。

a. 公共建築物などの文化財保護を行ってきた過去の事例や経験が民間の修繕・修理の方法の根拠となっている。
b. 文化財保護建築家が独自に定めた建築意匠をガイドラインの根拠とする。
c. 修繕・修理に関わる費用が最も安価になる工事を統計的に調査した結果を根拠とする。

認定教材の設問への回答は、CPD 情報システムのページ

https://jaeic‑cpd.jp/にアクセスのうえ、お願い致します。
※不正解の場合は、単位に登録できない場合があります。
※自習型教材の選択欄における、会誌『建築士』選択項目は、
平成 28 年 1 月より建築士会会員のみの表示項目になります。

2016.3

Ke n c h i k u s h i 43