令和５年度
包括外部監査結果報告書「公有財産の管理に関する事務の執行について」

岡山市包括外部監査人
難波徹

目次
第１

監査の概要 ............................................................... 1

１ 監査の種類 ................................................................ 2
２ 選定した特定の事件（テーマ） .............................................. 2(1)

監査の対象 ......................................................... 2(2)

監査対象期間 ....................................................... 2３ 事件を選定した理由 ........................................................ 2
４ 監査の実施期間 ............................................................ 3
５ 監査の方法 ................................................................ 4(1)

監査の着眼点 ....................................................... 4(2)

主な監査手続 ....................................................... 4６ 包括外部監査人を補助した者 ................................................ 5７ 利害関係 .................................................................. 5
第２

監査対象の概要 ........................................................... 6１ 公有財産の内容 ............................................................ 7(1)

公有財産の意義 ..................................................... 7(2)

公有財産の分類 ..................................................... 7(3)

地方自治法等が定める公有財産の管理に関する規程 ..................... 9２ 岡山市における公有財産管理の概要 ......................................... 11(1)

公有財産を管理する部署と役割 ...................................... 11(2)

公有財産管理システムとシステム担当課の概要 ........................ 12(3)

事務手続 .......................................................... 15

３ 公会計と固定資産台帳 ..................................................... 22

第３(1)

統一的な基準による地方公会計の整備促進 ............................ 22(2)岡山市における固定資産台帳 ........................................ 25

過去の外部監査での指摘に対する岡山市の措置状況 .......................... 28

１ 過去指摘措置状況の確認概要 ............................................... 29
２ 過去指摘措置状況の確認手続 ............................................... 29
３ 過去指摘措置状況の確認各論 ............................................... 29
第４第５

監査手続及び監査結果の概要 .............................................. 48
１

調査対象サンプル等 .................................................. 49

２

指摘・意見総括 ...................................................... 49

監査手続及び監査結果の詳細 .............................................. 52【サンプルNo.１ 土地増加】 .................................................. 53

【サンプルNo.２ 土地増加】 .................................................. 57【サンプルNo.３ 土地減少、サンプルNo.36 建物増加】 .......................... 60【サンプルNo.５ 土地増加、サンプルNo.４ 土地減少】 .......................... 63【サンプルNo.６ 土地増加、サンプルNo.34 建物増加】 .......................... 68【サンプルNo.７ 土地減少】 .................................................. 71【サンプルNo.８～11、13～17 土地増加】 ...................................... 72【サンプルNo.８ 土地増加】 .................................................. 72【サンプルNo.10 土地増加】 .................................................. 74【サンプルNo.11 土地増加】 .................................................. 75【サンプルNo.13 土地増加】 .................................................. 75【サンプルNo.14 土地増加】 .................................................. 76【サンプルNo.15 土地増加】 .................................................. 77【サンプルNo.16 土地増加】 .................................................. 78【サンプルNo.17 土地増加】 .................................................. 79【サンプルNo.12 土地増加】 .................................................. 80【サンプルNo.18 土地増加】 .................................................. 82【サンプルNo.42 建物減少】 .................................................. 82【サンプルNo.19 土地増加】 .................................................. 84【サンプルNo.20 土地増加】 .................................................. 86【サンプルNo.21 土地増加、サンプルNo.22 土地減少】 .......................... 88【サンプルNo.23 土地増加】 .................................................. 91【サンプルNo.24 土地増加・土地減少】 ........................................ 93【サンプルNo.25 建物増加】 .................................................. 96【サンプルNo.26 建物減少】 .................................................. 99【サンプルNo.27 建物減少】 ................................................. 102【サンプルNo.28 建物減少、No.40 建物増加】 ................................. 104【サンプルNo.29 建物減少】 ................................................. 106【サンプルNo.30 建物減少】 ................................................. 108【サンプルNo.31 建物減少】 ................................................. 110【サンプルNo.32 建物減少】 ................................................. 113【サンプルNo.33 建物増加】 ................................................. 115【サンプルNo.35 建物減少】 ................................................. 117【サンプルNo.37 建物増加】 ................................................. 119【サンプルNo.38 建物増加】 ................................................. 123【サンプルNo.39 建物減少】 ................................................. 126【サンプルNo.41 建物増加】 ................................................. 128

【サンプルNo.43 建物減少】 ................................................. 130【サンプルNo.44 建物減少】 ................................................. 133【サンプルNo.１ 貸付】 ..................................................... 135【サンプルNo.２ 貸付】 ..................................................... 137【サンプルNo.３ 貸付】 ..................................................... 139【サンプルNo.４ 貸付】 ..................................................... 141【サンプルNo.５ 貸付】 ..................................................... 143【サンプルNo.６ 貸付】 ..................................................... 145【サンプルNo.１ 未利用地】 ................................................. 147【サンプルNo.２ 未利用地】 ................................................. 152【サンプルNo.３ 未利用地】 ................................................. 154