ISSN 1345-9325

SUMMER
July 2017 no.155
Japan Association of Environment Assessment

JEAS
news

特集

「国立公園満喫プロジェクト」
特集

国立公園満喫プロジェクトの推進について ……………………… 2
十和田八幡平国立公園満喫プロジェクト…………………………… 4
日光国立公園満喫プロジェクト ………………………………………… 6
伊勢志摩国立公園満喫プロジェクト ………………………………… 8
エッセイ

洋上風力のある光景から考えたこと〜オランダで夢見る未来 … 10
西南学院大学法学部 教授 勢一智子

平成２９年度通常総会／懇親会 ……………………………………… 12
環境アセスメント士 紹介 …………………………………………………… 15
長谷研次(自然環境部門)／内山秀樹(自然環境部門)

ＪＥＡＳレポート…………………………………………………………………… 16ar y……………………… 19
第１３回技術交流会 技術紹介申込
（予告）

rs

th

A n n ive

JEASは2018年で創立40年を迎えます

ＪＥＡＳ資格・教育センター便り …………………………………………… 19
お知らせ ………………………………………………………………………… 20

第 5 回 JEAS フォトコンテスト入賞作品／ 「自然の恵（海）」 ／撮影：平澤 京子（日本エヌ・ユー・エス㈱）一般社団法人 日本環境アセスメント協会

JEAS NEWS SPECIAL ISSUE
特集「国立公園満喫プロジェクト」
2016 年 3 月「明日の日本を支える観光ビジョン」がまとめられ、訪日外国人旅行者数を 2020 年までに 2015 年の 2
倍の 4,000 万人とする目標が設定された。そのなかの 10 の改革の一つとして、「国立公園」に 1,000 万人の訪日外国人
旅行者を取り込む目標（2015 年 490 万人）が設定され、国立公園満喫プロジェクトがスタートした。本号では、まず、
環境省自然環境局国立公園課にプロジェクトの概要を執筆いただき、続いて、先進的に進める 8 つの国立公園のなかから、
十和田八幡平国立公園、
日光国立公園、
伊勢志摩国立公園を選定し、それぞれのプロジェクトの取組について取材を行った。

国立公園満喫プロジェクトの推進について
環境省自然環境局国立公園課

1．国立公園とは

国民の保健休養とともに、外国人観光客誘致に貢献することがあげられている。

本年 3 月 7 日、鹿児島県の奄美群島が新たに国立公園

戦時中、国立公園行政は停止されたが、1946（昭和に指定された。これにより、現在、わが国の国立公園は21）年には伊勢志摩が国立公園に指定されるなど、戦34 ヵ所となり、その面積は約 219 万 ha、国土面積の約後も国立公園の指定が進み、今からちょうど 60 年前の5.8％に及んでいる。

1957（昭和 32）年に自然公園法が制定された。これによ

わが国の国立公園は、「自然公園法」という法律に基づいて指定されている。この法律は、「優れた自然の風景地

り、現在の国立公園、国定公園、都道府県立自然公園からなる自然公園体系が確立された。

を保護するとともに、その利用の増進を図ることにより、

しかし、日本の国立公園とアメリカの国立公園では大き

国民の保健、休養及び教化に資するとともに、生物の多様な違いがある。日本は、国土の面積が小さく、人口密度が性の確保に寄与すること」
を目的としている。一般的には、

高いうえ、土地所有関係も複雑なため、大面積の土地を国

国立公園＝自然保護とのイメージが強いが、実は、自然を立公園専用の土地として確保することは容易ではない。そ保護するだけでなく、その利用の増進を図るという点が国のため、わが国の国立公園は、土地所有者に関わりなく、立公園の大きな特徴である。なお、ここでいう「利用」と区域を定めて指定を行い、区域内の風致景観を保護するたは一般的な開発行為を意味するのではなく、自然とふれあめに、開発行為等を制限するという手法で公園管理を行っ

い、自然を楽しむような利用を指している。

ている。これを「地域制公園」という（一方、アメリカや世界で最初の国立公園は、1872 年に指定されたアメリ

カナダなどの国立公園はその区域全体が国有地であり国立

カのイエローストーン国立公園である。これを受け、世界公園専用の土地として公園管理を行っている。これを「営各国で国立公園制度の創設を目指す動きが起こり、日本で造物型公園」という）。

は、1931（昭和 6）年に現在の自然公園法の前身となる「国日本の場合、地域制公園とすることで、大面積の公園指立公園法」が制定された。この法律に基づき、
1934（昭和 9）

定が可能となり、現在、国立公園、国定公園、都道府県立

年 3 月に瀬戸内海、雲仙、霧島の 3 ヵ所が日本で最初の自然公園を合わせた面積は国土の約 15％に及んでいる。

国立公園として指定された。その後、第 2 次世界大戦まなお、国立公園の土地所有区分（2016（平成 28）年 3でに、阿寒、十和田、阿蘇など全部で 12 の国立公園が指月時点）をみると、国有地は 61％、公有地は 12％、私有定されたが、
当時は世界大恐慌の影響も色濃く残っており、地は 26％となっている。国有地の割合が多いが、その大国立公園法制定の提案理由においても、風景地の保護開発、

半は林野庁が所管する国有林となっており、国立公園を管2 ｜ JEAS NEWSNo.155 SUMMER 2017

JEAS NEWS SPECIAL ISSUE
国立公園公式インスタグラム

国立公園公式Facebookページ「国立公園満喫プロジェクト」の一環として、国立公園公式
Instagram(インスタグラム)を開設。
全国の国立公園で活躍する
パークレンジャーが、仕事柄、業
務の中で日々接する国立公園の魅力を、「感動」をテーマに写真で切り取り、投稿。

「国立公園満喫プロジェクト」の一環として、国立公園公式
Facebook(フェイスブック)を開設。
全国のパークレンジャーから、季節に応じた魅力を随時掲載。国立公園オフィシャルパートナーの活動内
容等の情報も日英二言語で発信。
【アカウント名】
National Parks of Japan
https://www.facebook.com/Nation
alParksOfJapan/【アカウント名】
nationalpark_japan
https://www.instagram.com/nati
onalpark_japan【QRコード】【QRコード】Facebookページ

ホーム画面

投稿例

投稿された写真

理する環境省が所管する土地は１％にも満たない。
また、地域制公園とした結果、日本の国立公園には、優園ごとの具体的な取組方針をとりまとめた「ステップアッ
ププログラム 2020」が策定された。

れた自然の風景地のみならず、人々の暮らしや営みも含ま本プログラムにおいては、国内外への魅力発信やトイレれており、それらとともに育まれてきた文化、歴史、食、の洋式化などのユニバーサルデザイン化など各公園で共通

温泉など、わが国ならではの魅力が国立公園の中に凝縮さの取組もあるが、それぞれの公園の固有の魅力や特性を活れている。国立公園の適正な利用に向けて、こうした国立

かした取組も見受けられる。たとえば、阿寒国立公園では、公園の魅力について国内外にさらにアピールすることが重特別天然記念物である阿寒湖のマリモ観察ガイドツアーの要なテーマである。

検討やアイヌの思想や精神に沿ったプログラム開発が、阿2．国立公園満喫プロジェクトについて

蘇くじゅう国立公園では、熊本地震からの創造的復旧と千年の草原再生に向けた取組が掲げられている。

そんななか、昨年 3 月、「観光先進国」への新たな国づくりに向けて、政府により「明日の日本を支える観光ビジョン」がとりまとめられ、訪日外国人旅行者数を 2020 年までに 4,000 万人（2015 年の約 2 倍）とすることが新たな目標として掲げられた。この観光ビジョンにおいて、改革を進める十本の柱のひとつとして「国立公園」が取り上げ

阿蘇くじゅう国立公園

られたことを受け、国立公園満喫プロジェクトがスタート

現在、本プログラムに基づき、関係省庁や自治体、民間した。

阿寒国立公園の方々とともに、本格的な取組がスタートしたところであ本プロジェクトでは、日本の国立公園を世界水準のる。環境省としても、快適な利用環境の整備や地元自治体「ナショナルパーク」としてブランド化を図り、2015 年

への支援、国立公園公式インスタグラムやフェイスブック※に 430 万人 であった訪日外国人の国立公園利用者数をによる国立公園の魅力発信、関係省庁との連絡調整、民間

2020 年までに 1,000 万人にするという目標を掲げてい企業とのパートナーシップの締結などを進めるとともに、る。この目標達成に向け、全国の国立公園で訪日外国人を出先事務所の体制強化にも取り組んでいる。

惹きつける取組を進めていく必要があるが、有識者会議（座また、観光ビジョンにおいては、訪日外国人旅行者数

長：涌井史郎（東京都市大学特別教授））からのご助言を以外にも、2020 年までに訪日外国人旅行消費額を 8 兆円

踏まえ、まずは、先行的、集中的に取組を進める 8 つの（2015 年の 2 倍超）に、地方部での外国人延べ宿泊者数

国立公園（阿寒、十和田八幡平、日光、伊勢志摩、大山隠岐、を 7000 万人泊（同 3 倍弱）とするといった目標も掲げ

阿蘇くじゅう、霧島錦江湾、慶良間諸島）を昨年７月に選られており、こうした目標達成に向けて国立公園が大きく定した。これらの国立公園において、環境省出先事務所と貢献できるものと考えている。

関係道県が事務局となり、地域の多様な関係者からなる地

なお、今回策定した 8 つの国立公園の「ステップアッ域協議会を設置し、現地での議論を重ね、昨年 12 月、公ププログラム 2020」の全文については、環境省ウェブ
サイトの国立公園満喫プロジェクト特設ページ（http://※ 2017（平成 29）年 2 月、訪日外国人の国立公園利用者数の算出
方法の見直しを行い、より精緻な数値として 490 万人に修正

www.env.go.jp/nature/mankitsu-project/index.html）に掲載しているので、そちらをご参照いただきたい。

No.155 SUMMER 2017

JEAS NEWS ｜ 3

十和田八幡平国立公園満喫プロジェクト
せきりょう

せ い ひ つ―みちのくの脊 梁～原生林が彩る静 謐の湖水、息づく火山と奥山の湯治場―
取材協力：十和田八幡平国立公園管理事務所

所長

森川

久

国立公園利用企画官

安藤巖乙国立公園保護管理企画官

田畑慎之介

1．はじめに十和田八幡平国立公園は、1 つの公園に湖と渓流と山という 3 つの要素が含まれている珍しい公園である。

取材時の様子4．目指すべき姿・取組の方針の実施状況
目指すべき姿としては、右上に掲げた 9 つのテーマを設けている。数値目標は外国人利用者数 3 倍で 2015 年 7

本特集のテーマである「国立公園満喫プロジェクト」を千人から 2020 年 2.1 万人となっているが、環境省が算定達成するために、青森県・岩手県・秋田県・東北地方環境した外国人利用者数は限られた数値をもとにしており、実事務所が事務局となり、10 市町と観光協会等の民間団体

際の利用者数は目標を超えているとされる。

を加えて満喫プロジェクト地域協議会（以下、「協議会」

取組の方針について、これまでとの違いは、ソフト部分という）を設立し、十和田八幡平国立公園ステップアップの取組を強化してきているのと、ステップアッププログラ

プログラム 2020 を策定している。今回、検討の過程及びムを作る時の協議会に入っている林野庁、国交省等にも呼進捗について十和田八幡平国立公園管理事務所のご担当のびかけをして一緒になって取り組んでいるところである。

方々に話をうかがった。

協議会の主な取組は次のとおりである。

2．十和田八幡平国立公園について【多彩な登山道を活かす】
登山道の利用にあたってのガイド同伴の義務付けについ十和田八幡平国立公園は、手つかずの広大な原生林が今ては、十和田湖畔・外輪山地区は利用できる登山道が少な

なお残り、十和田湖、八幡沼をはじめとする湖沼や、奥入く再整備や新規の整備にあたり、ガイド同伴でないと入れ瀬渓流などの世界に誇る傑出した風景が四季折々に彩られないようにする形をこれから検討する。たとえば、奈良県る。これらの大自然や活発な火山現象を手軽に楽しめる環の大台ヶ原のように利用調整地区の指定をし、希望者が事境が整っており、個性豊かな温泉地が多く、昔ながらの長前申請して料金を払い入るやり方もある。十和田にあった期滞在型の湯治場の独特な風景は貴重な文化景観となって方法を検討する必要がある。

いる。また、数多くの野生動物が生息しているのも魅力と【冬季の楽しみを充実させる】なっている。

3．ステップアッププログラム策定の課題

現状、休屋地区には、イベント時を除き冬季に公共交通機関がなく、青森駅や八戸駅に来ても十和田湖に来ることはできなく、ツアー客として連れてくるしかない。協議会

自然公園法には保護と利用の 2 つの側面があり、保護には交通系の会社が入っていないが、観光庁が立ち上げるの方は昔から力を入れてきたが、利用については取組が遅

観光ビジョン推進東北ブロック戦略会議があり、JR や十れていた。もちろん、自然ふれあい活動とか自然観察会と

和田観光電鉄等の運輸部局関係が入っている。二次交通は、

か、そういった形で発展してきた部分もあるのだが、アメそちらでも十和田八幡平を含めた東北 6 県として考えてリカ等の国立公園と比較すると利用の部分で見劣りがしてもらいたいと考えている。自治体の取組として、たとえばいた。また、この公園は、国有地が広がっているが、残念

十和田市は十和田湖冬物語開催に合わせて期間中シャトル

なことに休屋地区を中心に廃屋だらけということがあり、バスを運行している。満喫プロジェクトが充実し人が来だ

廃屋の存在も課題になっている。その他、楽しんでもらう

せばバス会社も協力しやすくなるのではと考えている。

プログラムの不足、関連する施設の外国人個人旅行客（FIT）【温泉・湯治を楽しむ】

対応や二次交通、情報発信等も課題になっている。

4 ｜ JEAS NEWSNo.155 SUMMER 2017

温泉・湯治については、湯治はこういうスタイルでこうJEAS NEWS SPECIAL ISSUE
目指すべき姿・取組方針（1）多彩な登山道を活かします（2）冬季の楽しみを充実させます（3）温泉・湯治を楽しんでいただきます（4）手 軽に原生的な自然・活火山現象を楽しんでいただきます（5）十和田信仰を体感していただきます（6）ア クセスルートの景観向上、案内誘導の強化を行います（7）ビ ューポイント（重点取組地域）で集中的に取組を進めます（8）情報発信・プロモーションを行います（9）ターゲットのニーズを把握して取組みます

利用拠点の廃屋等（休屋地区）

八幡平樹氷ツアー

いう風にやるというのはあまり外国人には伝わってないの園管理ができればということに基軸を向けているためであで、そういう日本独自の文化を体験してもらう。温泉マイる。

スターの育成は、仙北市独自の取組で温泉の成り立ちとか【情報発信・プロモーション】

主成分とかを紹介する人を立ち上げようということであ

FAM トリップも年度内に計画している。外国のメディる。よく市町村の歴史文化を案内する人がいるが、温泉マアの方々やブロガーの方々を呼んで、口コミで広げていこイスターとはそういう人のことで、飲用や水代わりに温泉うということである。国立公園以外は、各市町村で独自での水で野菜を作ったりするとこういう効果があるとか温泉取り組んでいるところもあり、たとえば、十和田市も十和に関わることすべての専門家を養成しようとしている。

田市内の観光施設の観光 PR のためにやっているので、そ【アクセスルートの景観向上】の一環で奥入瀬なり十和田湖も PR してもらうことを考え具体的な取組の 1 つである廃屋の対策は、現状の総数ている。自治体の場合は、自治体の範囲内の PR になってが 10 とすれば撤去の数は 1 というレベルである。制度的しまうので、十和田市単独ではなく秋田県側の小坂町や県にまったくできないわけではないが、環境省として国立公レベルとの広域連携というのも必要になってくる。

園の園地整備の過程で必要な場所について優先順位を付け【ターゲットのニーズを把握して取り組む】て取り組んでいる。なお、一言で廃屋といっても休業施設

外国人の目線を意識した十和田八幡平のパンフレットをと文字どおり廃屋と呼ばれるボロボロの施設があり、これ作っており、公園内の温泉で湯治のやり方を紹介している。

まで撤去したのは、裁判で不法占拠状態であることを整理

欧米では長期滞在の文化があるので、リゾートの日本版とし、環境省として園地整備上支障があるということで撤去して、こうした体験プログラムを通じて日本の文化に触れしたという経緯なので、基本的にはそのスキームを使いなてもらう。たとえば自炊をする時に地元の食材を使ってもがらになる。
もう少し加速度的にできるかは検討中である。

らうとか、古い建物だけど Wi-Fi が飛んでいるというのも【案内誘導の強化】

魅力なので、アップデートの仕方はこれから考えていく。

国交省と連携し訪日外国人対策として標識の統一を進めている。標識のローマ字表記は各県の道路標識適正化委

5．今後、目指すべきところ

員会で細かい部分を決めているが、各設置主体で微妙にプログラムの進捗会議を年 2 回ほど開き、進捗管理を

表記が違う。たとえば、十和田湖と表記するのに「Lake

行っていく。何がネックになっているのか、それが制度のTowadako」か「Towadako」かという違いがある。

関係なのか、予算の話なのかなどを聞きながら、進まない

次に「結界感の創出」というのは、手前からワクワク感

理由を整理し、対応として規制を見直したり、予算措置をを出すため、国立公園まであと何キロというのを主要駅やできるところが呼び掛けたりして、少しでも進むようにし

空港からそろそろというところに、ガイドラインをもとにていく。

建てられないかと検討している。たとえば、乙女の像まで

また、協議会構成員ではないが、地域経済活性化支援機

あと何キロという看板があるが、国立公園十和田湖乙女の構（REVIC）が地元企業と出資し、玉川温泉等の事業再生像などにし、国立公園というのを売り込めないかと考えて支援を始めるなど、取組の幅が広がってきていること、今いる。本来は公園の中で建てるべきではという議論もある

後は、各主体による取組成果やそこから得られた知見を共なかで、公園区域にこだわらない斬新なやり方を考えてい有し、相乗効果が上がる協議会運営が必要とのことである。

るのは、地域と一体となって地域活性化に繋がるような公（編集委員：岡山嘉宏／加藤賢次）

No.155 SUMMER 2017

JEAS NEWS ｜ 5

日光国立公園満喫プロジェクト―「NIKKO is NIPPON
自然・歴史・文化 美しい『日本』を感じられる
東京圏のプレミアムリゾート」―
取材協力：環境省関東地方環境事務所国立公園課

1．はじめに課長補佐

岩浅有記

取材時の様子期には入込数が多く、いろは坂に渋滞が発生することもあるが、冬季の訪問者は非常に少ない。

日光国立公園は、福島県、栃木県、群馬県にまたがり、「他の国立公園と比較して、日光の場合、玄関口である

日光東照宮や中禅寺湖等が含まれる日光エリア、鬼怒川エ日光東照宮までは、首都圏から近いこともあって多くの人

リア、塩原エリア、那須エリアの 4 エリアに大きく分けが訪れます。この来訪者をいかに国立公園全体に広げていられる。日光国立公園ステップアッププログラム 2020 のけるかがポイントになると感じています」と岩浅氏は語る。

策定、実施にあたっての現状や課題、将来の計画等について、環境省関東地方事務所国立公園課課長補佐の岩浅氏にお話をうかがった。

2．日光国立公園の現状や課題
日光国立公園には、日光東照宮をはじめとする世界文化

3．日光国立公園ステップアッププログラム 2020の内容
具体的な取組はまだ始まったばかりだが、自然公園全体の取組とあわせて、4 エリアの観光・自然資源を踏まえた取組も検討されている（図 参照）。

遺産やラムサール条約登録湿地「奥日光の湿原」などが分

たとえば、地域全体の人の動きを活性化させるため、日布する。また、高原リゾートや那須御用邸が分布する那須光国立公園内の東西アクセス（那須～塩原～鬼怒川～日光）

高原、
明治以降に外国人別荘が建てられた中禅寺湖畔など、や、尾瀬国立公園とのアクセスをより良くしていくことも

古くから人が自然と触れ合い、癒される場所として機能し検討され、すでに取組も始まっている（例：日光・那須満てきた。

喫ライナー）。現状では、二次交通が整っていない地域を

日光は東京から約 2 時間と近距離にありながら、日本の縮図のような自然、文化、歴史のさまざまな魅力を有す

対象にバス会社などと連携して、交通手段を確保していく
取組を進めている。

る場所であることから、ステップアッププログラムでは、

また、「水」「皇室の御静養地」「聖地・日光」などのストー

日光国立公園のコンセプトを「NIKKO is NIPPON 自然・リー性を持たせたモデルコースなどを設定していく予定で

歴史・文化 美しい『日本』を感じられる東京圏のプレミある。

アムリゾート」と設定している。また、2015 年の日光国

加えて、平成 20 年まで那須御用邸用地の一部であった

立公園における外国人利用者数は推計で約 19 万人である

那須平成の森では、さまざまな自然体験プログラムを提供

が、2020 年には 50 万人を目標にしている。

するとともに、ビジターセンターに訪れた人がくつろげる

一方で、日光国立公園の課題の一つとしてあげられるのスペースの整備を進めている。この整備にあたっては、地は、日光国立公園の観光の中心が、日光東照宮をはじめと元のデザイナーのアドバイスをいただきながら、デッキにした社寺や世界文化遺産であり、日光東照宮が日光国立公

設置する椅子やパラソルは地域で作成するなど、地域住民

園の玄関口に位置するため、来訪者が中禅寺湖や男体山、とワークショップをしながら協働で整備している。また、

戦場ヶ原まで訪れることなく日帰りで帰ってしまう（外国食については、地元の産品を活かしたものを地域の協力を人観光客の約半数が日帰りという集計結果がある）ことで得ながら移動販売で提供していこうと考えている。

ある。

「協議会を設置して、公園全体のアクションプログラム

また、オンシーズン、オフシーズンの入込数には大きなを検討したことによって、今までは、国立公園内の 4 エ

ギャップがあり、ゴールデンウィークや夏休み、紅葉の時

リアが個別に発信していた情報を連携して発信することが6 ｜ JEAS NEWSNo.155 SUMMER 2017

JEAS NEWS SPECIAL ISSUE

金精峠から男体山を望む

鬼怒川エリア

温泉と楽しむ手軽な自然体験○鬼怒川・川治・湯西川等多くの温泉地○鬼怒川渓谷での散策やアクティビティ○湯西川での雪を活かした体験○大型の旅館やテーマパークなど

那須エリア
各エリアを横につなぐ
二次交通の整備

鬼怒川・川治温泉
湯西川・川俣・奥鬼怒

ビュー
ポイント

て人口減少が生じ、それにともなってさ○皇室ゆかりの地○火山に由来する歴史・文化、温泉も多数○レベルに応じた登山・トレッキング利用が可能○周辺に美術館や牧場など多彩な観光施設

まざまな問題が発生することが予想され●登山道・散策路を中心に整備●近隣の観光資源との連携●散策・体験のルートを中心に整備●体験や街歩きの磨き上げ
ビュー
ポイント

山や森とふれあうロイヤルリゾートます。
この解決策の一つ

那須高原・那須温泉郷
板室温泉

として、国立公園内
日光エリア

外の交流人口を増や水環境と調和した歴史遺産めぐり○世界遺産「日光の社寺」、旧大使館別荘など
多くの歴史・文化遺産○湖、滝、湿原など豊富な水環境○高低差による垂直方向の変化に富んだ自然○自然・歴史など多彩なガイドツアー・体験

塩原エリア
世界遺産への来訪者を日光
国立公園全域へ

７色の温泉と渓谷アクティビティ○湯巡りも可能な泉質豊富な温泉○多くの文人・墨客の足跡○塩原渓谷やダム湖での自然ガイドやアクティビティ
が多数●歴史・自然の散策ルートを中心に整備●歴史・自然ガイド、体験の磨き上げ●ビジターセンター等の拠点整備●ガイド・体験ルートを中心に整備●自然ガイド・体験の磨き上げ

ビュー
ポイント

ビュー
ポイント

世界遺産周辺
奥日光湯元

中禅寺湖畔

し、人・物・資金を動かすための施策が必要であると考えています。
幸 い 日 光 は、 リ

塩原温泉郷
八方ヶ原

ソースとなる首都圏が近く、立地面のポ図

テンシャルが高い地

各エリア・ビューポイントの取組方針

域です。今後もさま（日光国立公園ステップアッププログラム 2020 の概要版より引用）

ざまな関係者の協力できるようになり、国立公園全体での一体感が生まれましを得て、色々なアイデアを出し合いながら、地域の人々とた。

訪れる人々がともに満足できるプログラムを考えていきた

今後は先ほどあげた課題を解決していくために、宿泊しいと思っています。

なければ体験できない自然観察プログラムの提供など、来また、満喫プロジェクトの検討や推進を通して、国立公訪者が素晴らしい自然を楽しむことで、地域経済が活性化

園の更なる質の向上を図り、自然の持つ多様な機能を活用され、それが観光資源である自然環境をまもり育て、自然することで、地域の持続可能な社会の発展に寄与したいと

環境の質の向上につながる、というスパイラルアップの形

思っています。」と岩浅氏は言う。

につながると良いと思っています。
」と岩浅氏は目を輝かせる。

4．おわりに

ステップアッププログラムには、日光地域が国内の修学旅行先として選ばれてきた実績から、国内外の教育旅行についても積極的な誘致を行うことなども含まれている。
筆者二人も修学旅行で日光を訪れ、戦場ヶ原をハイキン満喫プロジェクトの目標年は 2020 年であるが、2020

グし、中禅寺湖で観光船に乗ったことを覚えている。岩浅

年以降を見据えたさまざまな整備をどのように進めていく

氏のインタビューを通じて、日光国立公園の魅力を再認識かは重要な課題である。

した。また、いつの日か日光や那須を訪れてみたいと思っ「今後、わが国は人口減少が見込まれます。国立公園はた取材であった。

まさに人口減少の現場にあることが多く、他地域に先行し（編集委員：荒尾章子／細川岳洋）

No.155 SUMMER 2017

JEAS NEWS ｜ 7

伊勢志摩国立公園満喫プロジェクト―悠久の歴史を刻む伊勢神宮 人々の営みと自然が織りなす里山里海―
取材協力：環境省中部環境事務所国立公園課

自然保護官

篠﨑さえか

取材時の様子

1．はじめに
伊勢志摩国立公園地域協議会（以下、「協議会」という）では 2016 年から 2020 年までの 5 年間を計画期間とする「伊勢志摩国立公園ステップアッププログラム 2020」を2016 年 12 月に策定した。

けではいろいろな取組を実行できないことから、協議会は行政関係者に加え民間事業者も構成員としている。特に、訪日外国人の利用者を増やすためには “ 交通 ” に係る取組は外せないので、交通事業者が協議会に参加している。
また、協議会では、アドバイザーを設けている。訪日外国人を増やして行くためのキーパーソンにアドバイザーを

伊勢志摩国立公園では、訪日外国人利用者増大に向けて務めていただいており、アドバイザーは大学、エコツーリ

どのように取組を進めていこうとしているのだろうか。環ズムに係る NPO 法人、観光事業者、メディア、漁業協同

境省中部地方環境事務所国立公園課篠﨑自然保護官にお話

組合、農業協同組合、森林組合、銀行など多岐にわたる。

をうかがった。

2．伊勢志摩国立公園について
伊勢志摩国立公園は、三重県中央部、紀伊半島の東端にアドバイザーには協議会に出席していただき、議論の内容を踏まえ必要に応じてアドバイスをいただくという役割だけではなく、協議会で開催するセミナー（勉強会）の講師として協力いただいている。

突出した志摩半島の大部分を占め、複雑に入り組むリアス

このように多くの関係者で協議会を構成し、丁寧に意思式海岸や大小多数の島々、紀伊山地の山々などの多様な自疎通を図ることでプロジェクトを確実に進めていきたいと

然景観、伊勢神宮や海女漁などの歴史的建造物や伝統文化考えている。

からなる文化景観が融合しているのが特徴である。また、

2）取組の軸としてのエコツーリズム

国立公園区域のうち 96% が私有地で、地域住民の生活圏と公園区域が重なっている。

現在、伊勢志摩国立公園では、エコツーリズムが盛んに行われている。海と山の両方の自然があることから、訪日

京阪神や中京方面からの交通の便がよく、伊勢神宮への外国人にも喜んでもらえるようなメニューが豊富に用意さ参拝、海水浴などの海浜レジャー、イセエビやアワビにれている。国立公園が人を呼び寄せる最大の魅力は自然で代表される海産物の味覚探訪などを目的として、年間約あり、自然の保護とバランスのとれた利用を行っていくた

1,063 万人（2014 年度）の利用者が訪れている。

めのツールとして、エコツーリズムが有効である。

訪日外国人利用者は、3.3 万人（2015 年度）で、中国

しかし、エコツーリズムを軸に多くの訪日外国人に来てなどのアジアからの旅行者が全体の約 8 割、欧米豪からいただいても、外国語が堪能なガイドが少ない、クレジッの旅行者が約 2 割となっている。ステップアッププログ

トカードが使えない、レストランに外国語のメニューがな

ラムでは、訪日外国人利用者の数を、2020 年までに 10いなどの受入環境の問題が協議会でも指摘されている。

万人にすることを目標としている。

3．伊勢志摩国立公園満喫プロジェクトの特徴
1）多様な主体によるプロジェクトの推進

伊勢志摩国立公園区域は 3 市 1 町にまたがり、それぞれの市町でエコツーリズムが行われている。そのなかで、鳥羽市では「鳥羽エコツーリズム推進協議会」が全体構想を作成し、より適切なエコツーリズムを推進していこう

伊勢志摩国立公園は、私有地の割合が他の国立公園に比と取組を行っている。この推進協議会を 3 市 1 町に広げ、べても大きく、地域の人々の営みとともに育まれてきたと保護と利用のバランスを考えながら、伊勢志摩国立公園全いう経緯がある。そのため、多くの関係者がおり、行政だ

体で共通認識をもってエコツーリズムを展開していくこと

8 ｜ JEAS NEWSNo.155 SUMMER 2017

JEAS NEWS SPECIAL ISSUE

エコツーリズムの様子（登茂山シーカヤック）

横山展望台から見た英虞湾を目指している。また、自治体やツアー会社ごとに設置さ求めて多くの利用者が訪れる。カフェテラスを設置するこれているツアーデスクを一元化し、訪日外国人利用者の利とで利用者に長く滞在してもらい、景色をゆっくり堪能し便性を向上させることも検討している。

たり、横山の自然を楽しんでいただきたいと考えている。

3）交通アクセスの充実
二次交通が発達していないことも訪日外国人利用者増大に向けた取組を考えていくなかで課題として指摘される。
伊勢志摩国立公園には多くの利用拠点があるが、これらについてプロモーション活動を行い、訪日外国人に来ていた

また、横山展望台の下にあるビジターセンターでは、
Wi-Fi を整備し、英虞湾の景観の説明などの情報提供を充実していきたいと考えている。

5．今後の進め方について

だいても、鳥羽駅や賢島駅などの主要交通拠点から、これ

現在は、これからステップアッププログラムの取組を進らの利用拠点まで行く交通手段の整備が十分ではない。

めていこうという段階である。ただ、ステップアッププロ

また、交通事業者は訪日外国人にも便利でお得な周遊タ

グラムの取組は、一から始まるというものは少なく、今あ

イプの乗車券を発売している。しかし、交通事業者が複数るものをもっと良いものにしていこうという方が多い。

あることから、訪日外国人にはこの乗車券の利用方法が煩

たとえば、ホームページやパンフレット、看板などの多雑であり、また、訪日外国人のみならず地域の方にも周知

言語化は既に行われてきているが、今回のプロジェクトをが不足しているなどの課題もある。

機にブラッシュアップしていこうという取組などである。

このような課題を踏まえ、交通事業者の連携による、国

また、利用に係る施設整備は進んでいるため、新しく作

立公園内を周遊する企画など、二次交通を充実する取組がるのではなく、今あるものをより良くしていくことで、保行われることになっている。

護と利用のバランスを図ることができると考えている。

4）地域の保全意識の醸成

協議会は、これからはステップアッププログラムの各者

伊勢志摩国立公園は、昨年度で 70 周年を迎えた歴史のの取組の進捗状況を共有する場となる。また、協議会を通ある国立公園であるが、私有地の割合が高いこともあり国じて、関係者同士の横のつながりを深め、さらなる連携強立公園を認識することが難しい。

化を図っていくことができればよいと考えている。

ステップアッププログラムの基本方針で「伊勢志摩国立

なお、協議会は名称を「伊勢志摩国立公園地域協議会」

公園の優れた景観は、自然と人との関わりの長い歴史のなとしており、「満喫プロジェクト」という言葉を入れていかで築き上げられ、先人たちが大切に守り育ててきた地域

ない。これは、2020 年を一つの目標年度とするものの、の貴重な財産」であると謳っている。これを機に、まずはそこで終わりではなく、協議会と取組はその後も続けてい地域の人々に伊勢志摩国立公園の価値や経済的恩恵を再認くということを表明している。

識してもらうことで、保全意識の醸成を図っていきたい。

4．環境省としての取組

6．おわりに今回の取材をとおして、伊勢志摩国立公園の持つポテン

ステップアッププログラムの取組は、地域の人々が中心

シャルの高さを実感した。ステップアッププログラムの取となるものが多いが、環境省では、志摩市にある「横山展組を契機に一人でも多くの人に伊勢志摩国立公園を訪れ、望台」を「天空カフェテラス」として改修することを計画

里山里海の魅力に触れて欲しいと感じた。

している。横山展望台から眺める英虞湾の素晴しい景色を（編集委員：熊谷No.155 SUMMER 2017

仁）

JEAS NEWS ｜ 9

エッセ イ

洋上風力のある光景から考えたこと〜オランダで夢見る未来
西南学院大学法学部 教授

再生可能エネルギーへの社会的期待

勢一智子

これに対しては、社会全体として環境負荷の最小化を図る必要がある。このような場面で、環境アセスメント制度

年に数回ほどヨーロッパへ出張する。航空機で移動するは有効である。環境保護に寄与する開発が周辺環境や自然と、機窓から眼下に青い海に白い風車が浮かぶ光景を目に生態系に負荷を及ぼさないように事前配慮することは重要することがある。鳥よりも高い世界、雲の上での特別な経な手続である。風力エネルギー導入によって得られるエコ験だと思っていた。昨年末、オランダで北海の洋上風力と、その周辺の生態系保全によって維持されるエコとを両ファームを海岸から見る機会があった。浜辺で子供たちが立させるための制度的工夫である。日本でも洋上風力の特

はしゃぐ背景で遠く水平線に風車が立ち並ぶ。陸上から眺性を踏まえた環境アセスメント導入が検討されている。

める洋上風力ファームは、等身大の現実として感じられた。
やがて陽が傾き始め、空が淡い茜色を帯び始めた。

他方で、洋上風力の特性と普及動向から見ると、現行の環境アセスメント制度には課題が残る。現行制度は、事業

風力に代表される再生可能エネルギーの推進は、世界の段階の環境アセスメント手続が中心となる。事業単位の調エネルギー政策のトレンドである。陸上風力に加えて、近査・予測・評価が原則となるため、複数の事業により蓄積

時では、洋上風力への社会的注目が集まっている。陸上風される影響を考慮する仕組みを備えていない。また、事業力の適地が残り少なくなっているなかで、有望な適地を海段階より早期に実施される、計画段階の環境配慮手続も累に求める洋上風力は、設備の大規模化も可能であり、再生

積的環境影響を回避できる制度とはなっていない。

可能エネルギー推進の切り札として期待されている。洋上

海洋空間には、すでに多様な利用が存在している。その風力は、ヨーロッパを中心に急速に普及が拡大しつつある。

うえ、洋上風力に適した自然条件を備える海域には、発電

環境 vs. 環境 ? 〜環境ジレンマと環境アセスメント
風力は、再生可能エネルギーである。地球からもたらされる恩恵による枯渇しない資源である。
火力発電に比べて、化石燃料などの有限な天然資源を消費せず、温室効果ガス削減にも寄与する。原子力発電のように、事故等によるリ事業計画の集中が想定される。仮に個々の事業は環境負荷が大きくなかったとしても、集積が進めば、不可逆的な環
境負荷につながりかねない。ここに、現行環境アセスメン
ト制度の限界がある。

トータルデザイン設計の試み〜ゾーニング制度

スクも低く、使用後の廃棄物処理の問題も少ない。風力エ

この課題に一つの選択肢を示すのが、ゾーニング制度でネルギーは、地球にも人にも優しいエネルギーである。従ある。ゾーニングとは、空間を用途別に区画し、配置する

来型の電源構成を再生可能エネルギーへシフトさせていく手法であり、限られた空間を多様な用途に活用するためのことは、社会のエコ化を推進する。

利害調整方策である。洋上風力施設を新設する場合、風況

その一方で、風力発電施設は、地球に優しいものではな適地であっても、自然保護区は避けなければならないし、い。施設建設には土地改変等をともない、施設操業は鳥類他の利用とも調整が求められる。冒頭のオランダもゾーニ

をはじめとする自然環境に負荷をもたらす。洋上風力の場

ング制度を洋上風力に導入している。

合には、海洋生物にも影響を及ぼす。環境保護に資する施

オランダでは、2013 年の「持続可能な成長のためのエ設であっても、その開発には環境影響が不可避である。環

ネルギー合意」により、2023 年までに総電力に占める再境は多様であり、特定の「環境」のために人為的に手を加生可能エネルギー比率を 16% に引き上げることを目指し

えようとすれば、他の「環境」に悪影響が及ぶことは決しており、その実現のために、洋上風力発電量を 4,450MWて少なくない。環境保護のために環境が犠牲になるというとする目標が設定されている。この目標のもと、海洋利用

ジレンマが構造上発生する。

計画が策定され、第 1 次計画では、4 つのエリアが洋上風

10 ｜ JEAS NEWSNo.155 SUMMER 2017

力発電エリアとしてゾーニングされた。

置が計画されている。完成すれば最大で 220MW の設備

海洋利用計画の策定段階では、漁業、海上交通、観光、となり、一般家庭の年間使用量で 17 万世帯分に相当する。

環境保護、石油・ガス産業、海底ケーブル・パイプライ

今年 2 月に事業者が選定されて、プロジェクトが始動した。

ン、軍事など、幅広い分野について関連機関との緊密な調港湾区域に限定されているものの、洋上風力ファームに向整を経て合意形成が図られた。あわせて、公衆参加を含む

けた第一歩である。

戦略的環境アセスメントも実施されている。ゾーニングに沖合に立ち並ぶ洋上風力ファームに夕日が沈む…オランより設計された洋上風力導入計画は、2015 年に制定されダで目にした光景を、次世代はどう眺めるのだろうか。彼た洋上風力エネルギー法のもとで実施される体制となってらがその恩恵を享受する未来が訪れるか。それは、現代世

おり、各事業に対する環境アセスメントは、この段階の手代の挑戦に懸っている。

続となる。各エリアの洋上風力事業は、順次入札により事業者が決定されて、事業実施が予定されている。
このようにゾーニングは、長期的視点から海域空間の利用を設計する役割を担う。このなかに洋上風力と自然生態系保護も位置づけられる。ゾーニングは、環境アセスメン
トのように環境保護に特化していない。ここでは、環境間の利害調整のみならず、環境と経済の両立も指向される。
限られた空間において、環境利益を守りつつ、経済発展に資する開発を実現するためには、空間のトータルデザイン
設計を要する。ゾーニングは、持続可能なエネルギー政策の実現手法の一つである。
戦略的環境アセスメントを経るゾーニングは、洋上風力発電施設の環境リスク低減に有効であるが、このリスク低減は、事後的な環境負荷をめぐる紛争を回避することにつながることから、洋上風力事業に対する投資など経済的リ
スクの低減にも直結する。その結果として、入札価格が大北海の洋上風力ファーム（Egmond aan Zee Offshore Wind Farm）

幅に低減して、昨年実施されたオランダの入札では、当時の史上最低価格での落札となった。同様の取り組みは、他のヨーロッパ諸国でも進められており、洋上風力の普及が一層加速することが見込まれる。

日本の挑戦

勢一智子 氏 Tomoko SEIICHI
西南学院大学 法学部 教授■執筆者略歴洋上風力は、ヨーロッパの後塵を拝しつつも、日本でも九州大学大学院を経て、西南学院大学に着任。
ドイツ・コンスタン

実証実験事業が進められており、今後、本格的な事業化へ

ツ大学客員研究員。専門は、行政法、環境法、地方自治法。
ドイの展開が期待される。先駆事業として注目されるのは、福岡県北九州市の国内最大の洋上風力プロジェクトである。

ツを中心にヨーロッパ法研究、比較法研究を主なテーマとしている。出張の合間の街歩きが楽しみで、最近のお気に入りはドイツ
KÖSEN社製の小鳥ぬいぐるみ。

響灘沖に設定された 4 区画に最大で 44 基の大型風車の設

No.155 SUMMER 2017

JEAS NEWS ｜ 11

平成29年度通常総会／懇親会
一般社団法人日本環境アセスメント協会は、5 月 30 日に平成 29 年度通常総会を開催した。 会場となった東京
都千代田区平河町のルポール麹町には、全国から多数の会員が参集した。
当日の様子を総会ならびに総会後に開催された懇親会とあわせて報告する。

総会

出席会員数は、委任状を含めて 96 法人となり、本総会

セス士資格の有効性向上」及び「諸活動の PR 強化」を柱が成立することが確認された。議長には梶谷修会長が選任とする『新中期計画 2018』に基づき、会員企業とともに、され、総会の開会を宣言した。

以下に示す主要施策をはじめ各種活動を積極的に実行して報告事項として「平成 28 年度事業報告」の説明、決議

いくことを方針とする。

事項として「平成 28 年度決算報告」の説明があり、髙塚

【2017 年度 主要施策】

敏監事から決算報告等が適正である旨の監査報告が行われ・協会認定資格制度「環境アセスメント士」の活躍の場た。引き続き「平成 29 年度事業計画」「平成 29 年度予算」、の説明があり、すべての議案は本総会において異議なく承
認された。

の拡大
・風力発電事業等の再生可能エネルギー分野に関わる環
境影響評価の進展への貢献
・環境リスク等環境アセスメント技術の適用領域の拡大

平成29年度事業計画（2017年4月1日～2018年3月31日）

1．事業活動方針
2017 年度は、来年 1 月に当協会創立 40 周年を迎え、かつ、本年 6 月に環境影響評価法公布後 20 年にあたる節・海外交流によるアジア等地域の持続的発展への貢献

2．事業内容（1）実施事業（公益目的事業）
1）公開型セミナーの開催目の年である。その間、環境アセスメント制度は、社会経一般社団法人化において公益目的事業として位置づけら済情勢の変化に合わせて姿を変えながら、その役割を果たれている公開型セミナーを年 5 回程度開催するが、本部して今日に至っているが、2013 年 4 月の改正環境影響評

開催は会員以外の人々も聴講できる公開セミナー・シンポ

価法の完全施行後は、風力発電事業等の再生可能エネル

ジウムを年 3 回程度実施する。また、昨年度に引き続き、ギー分野の審査対象案件が大幅な増加傾向にあり、洋上風支部との共催セミナー（九州・沖縄支部）を年 1 回実施する。

力発電のアセスについても予測評価手法等の検討が進めらさらに今年度は新しい試みとして環境アセスに関して、次れている。さらに、国際的な動きとしては、昨年 5 月に世代を担う若手を中心とした参加型の意見交流フラットセ

国際影響評価学会 IAIA16 の世界大会が日本で初めて、名ミナーを開催する。

古屋にて開催され、当協会も協力団体として積極的に参加・

2）環境アセスメント士認定資格制度事業

出展した。

環境アセスの信頼性の向上と円滑な運用のため、環境ア

環境アセスメント士に関しても、昨年 2 月に国交省のセス業務に専門特化した「環境アセスメント士」認定資格

建設環境分野の民間の技術者資格に登録され、今後、活躍

制度第 13 回資格試験を 2017 年 11 月 23 日（木・祝日）に、の場が大きく広がることが期待される。

札幌、東京、大阪、福岡の 4 会場で実施する。

このような背景を踏まえ、今年度、当協会は、40 年間

また、環境省、国交省等の資格活用の更なる促進に向けに築き上げた成果を総括するとともに、「未来を切り拓くて周知・PR を進め、登録者名簿の配布、ホームページへ

環境アセスメントの実現を目指して」新たな中長期ビジョの掲載等、資格活用の働きかけを推進することとアセス士ンを策定する。

の交流連携活動の場としての「環境アセス士会」の育成・

また、「会員メリットの向上」、「活動領域の拡大」、「ア12 ｜ JEAS NEWSNo.155 SUMMER 2017

支援を行う。

（2）収益事業等② 教育研修委員会

1）企画部会活動

環境アセスメントに携わる会員の知識と技術の向上に資① 企画運営委員会するため、環境アセスメント入門研修会、環境アセスメン協会創立 40 周年記念事業の実行のための活動及び「新ト実務研修会、環境アセスメント士受験講習会、技術士

中長期ビジョン」の策定を行う。また、会員勧誘方策、ア

受験講習会及び技術交流会をそれぞれ 1 回ずつ開催する。

セス士の資格要件化への働きかけ等諸活動の支援や、「中なお、本年度の環境アセスメント入門研修会は、大阪で期計画 2018」に基づく施策に他の部会等と連携して取り開催する。

組み、進捗状況の点検を行う。

4）研究部会活動② 海外交流グループ
アジア地域の環境社会影響評価、環境モニタリングに関

環境アセスメント技術に関する研究を、以下のとおり進める。活動成果については、環境アセスメント学会等で積する事業環境、技術等に関するセミナーを開催する。また、極的に公表を行う予定である。

本年 8 月環境アセス学会がベトナム国ダナン市にて開催① 自然環境影響評価技法研究会する日韓中 EIA ワークショップに参加する予定である。
③ 積算資料グループ
過年度に引き続き、実態に合わせた要素編の見直し、検過年度に引き続き、生物多様性オフセットに着目し、オフセットを行う際の生態系評価手法を検討する評価手法班と、オフセット実用化に向けたしくみやシナリオを検討す

討などの作業を進める。今年度の主な検討項目は、洋上風る実用化班に分けて検討する。

力発電事業アセス積算マニュアルの作成、事業編に要素編② 条例アセス研究会の見直しの反映及び猛禽類積算資料へのチュウヒ・ミゾゴ

過年度に引き続き、地方の時代に即した条例アセスのあイ調査の追加である。

り方に注目し、自治体における条例アセス制度の改正状況

2）広報部会活動の更新作業を継続し、さらに、条例アセス制度の実際の運① 情報委員会

用状況や社会インパクトを考慮したアセス制度など、自由関係官庁からの情報受信に関する事項、協会からの情報発信に関する事項、協会事務局の情報システムに関する事

度の高い自治体の制度についての研究を進める。
③ 制度・政策研究会

項を中心に、「情報収集」として、主務官庁 4 省との情報

今年度も、環境影響評価に期待される環境配慮の効果に交換会は、環境影響評価などに関する最新の情報を可能なついての達成状況に着目し、首長や大臣が求めることや事限り収集する。
「情報管理」では、会員名簿を作成し、関業を進める際のアセス手続について研究を進める。

係官庁、大学等に限定し配布する。さらに、「情報発信」④ 新領域研究会としては、JEAS ホームページについて、方向性や対応方

今年度は、過年度に引き続き、JEAS 版自主アセス認証

針について検討を行うとともに各支部・部会・委員会の担制度の枠組みの整理及び具体的な制度設計の手法及び再生

当が直接活動内容を公開できるようなシステム開発につい可能エネルギー等の新技術の普及を見据えた環境対応の手て検討する。また、「自治体環境情報館」について定期的法等について検討を進める。

なチェックを行う。

5）支部活動② JEAS ニュース編集委員会

支部活動の充実に向け、最近の環境施策動向を踏まえて機関誌 JEAS ニュースを年 4 回（4 月、7 月、10 月、1

環境影響評価に関する技術・情報の伝達・普及を行う。ま月）発行するが、誌面構成は昨年度と同様、特集、エッセ

た、地方自治体等との交流・連携を推進し、本部との協力

イ、環境アセスメント士紹介、JEAS レポート他で構成すのもとに各種セミナー等を実施する。

ることを基本とする。また表紙写真について、本年の応募

6）環境アセスメント関連行事その他

数の増加や JEAS 創立 40 年を踏まえ特別賞を設ける。

環境アセスメント関連行事のうち、協会が適切と認める

3）研修部会活動

事業については積極的に協賛活動等を実施する。

① セミナー委員会

7）受託事業

会員向けセミナーを年 2 回程度、野外セミナーを年 2

環境アセスメント関係機関からの当該事業に関する技術回程度開催する。セミナーの内容については、講演内容をの調査・研究等の業務を、受託事業として実施する。

JEAS ホームページにビデオライブラリーとして掲載する。

（編集委員：中村No.155 SUMMER 2017

健）

JEAS NEWS ｜ 13

懇親会
会場をマーブルの間に移し、100 名以上の出席者を迎え会の役割は非常に重要になってきているとて加藤辰彦事務局長の司会により懇親会が開始された。

思います。アセスメント制度の充実と協会

冒頭、梶谷修会長より、来賓の方々へのの発展を祈念して乾杯したいと思います。
」

お礼の言葉に始まり、開会の挨拶があった。

とのご挨拶をいただき、乾杯となった。

「本年度は、来年 1 月に協会創立 40 周年を迎え、本年 6 月に環境影響評価法公布 20 年

梶原成元地球環境審議官
奥主喜美総合環境政策局長

からは「昨日『経協インフにあたる節目の年であります。今後とも各

ラ戦略会議』という閣僚級の会議で、山本

種活動を積極的に実行して積極的にアセス

公一環境大臣から環境インフラを海外に輸メント領域の拡大を図り、未来を切り開くアセスメントの出すると啖呵を切っていただきました。そ実現を目指していく所存です。
」と抱負を述べた。

れに呼応して環境省内にチームを作り、海梶谷修会長

梶原成元地球環境審議官

ご来賓の山東昭子参議院議員より「総会外へ打って出ようとしております。アジア・アフリカ等へも、が無事に終了されたこと、本当におめでと皆さま方のご支援をいただきながら環境事業を進めてまいうございます。G7 サミットのなかで環境問りたいと思いますので、よろしくお願い申し上げます。
」と題があまり語られなかったことは寂しいでのお言葉をいただいた。

すが、だからこそ日本が環境問題のリーダーとして活動していかなければならないと思山東昭子参議院議員

早水輝好大臣官房審議官からは「風力発電の騒音評価方法について通知したところで、これを活用います。環境問題が多くの人のための環境ということだけして再生可能エネルギーの推進に寄与するではなしに、ビジネスとして社会のなかに浸透していくこ

ようなアセスメントの着実な実施を盛り上とをお祈り申し上げます。
」とのご挨拶をいただいた。

げていただければと思います。海のアセス

続いて、比嘉奈津美環境大臣政務官から「地域や自然環境にも配慮した再生可能エネ

比嘉奈津美環境大臣政務官

も話題になっており、アセスメントの世界
早水輝好大臣官房審議官

も発展の余地があると思います。ぜひ皆さ

ルギーを導入していくうえで、環境アセス

まにご協力いただき、より良い環境づくりに貢献するアセ

メントの適切な実施は不可欠であり、そのスを進めていきたいと思います。
」とのお言葉をいただいた。

需要はますます高まっております。貴協会

田畑日出男名誉会長からは「改正環境影響評価法が全面は、環境アセスメントの普及や技術の向上施行され、さらに風力発電等の再生可能エに努められ大きな成果をあげてこられました。引き続きごネルギー事業が増えました。今後はパリ協尽力いただけますよう心からお願い申し上げます。
」と期待定に基づいて、地球温暖化防止へ向けてののお言葉をいただいた。

環境関連業務の充実と拡大が期待されてい小林正明環境事務次官からは「環境行政ます。協会も昨年 11 月に『長期低炭素戦略の大きな軸として、環境アセスメントはまに向けた地球温暖化対策に関する提言』をすます大きな働きどころです。皆さま方のまとめて注目をいただいたところです。今後とも皆さま方

活躍の場が広がっていることは間違いないの更なるご支援・ご協力をお願い申し上げます。
」と述べた。

と思います。そして場が広がっていくときには質や効果が求められます。環境アセス

田畑日出男名誉会長

最後に、山本芳幸副会長から、「来年 1 月には当協会は小林正明環境事務次官

40 周年を迎えます。これもひとえに皆さま方がお支えくだ

メント士をはじめ、人材を育成されている協会の力の発揮

さったおかげです。40 周年のセレモニーにのしどころだと思いますので、ぜひ一段のご発展をされるは、ぜひ皆さまには足をお運びいただいて、ことを願っております。
」と期待のお言葉をいただいた。

これからどう歩いて行くかといったご鞭撻

奥主喜美総合環境政策局長からは「今日、一定の開発計
画を進めるには、環境アセスメントを抜きにしては進まな
い状況になっており、環境アセスメントの重要性はますま
す高まっています。アセスメント技術の向上について、協14 ｜ JEAS NEWSNo.155 SUMMER 2017が必要かと思っております。本日はどうも
山本芳幸副会長

ありがとうございました。
」と感謝の言葉を述べ、三本締めでお開きとなった。
（レポーター：熊谷

仁／上原

励）

環境アセスメント士 紹介
出会いと感動を未来に繋ぐために

自然環境部門（2015 年）

長谷研次

私が所属する株式会社緑生研究所は生物の世界は広く、私一人では大したことはできません。先1974 年に創業し、40 年以上にわたり、輩や同僚をはじめ、関係するさまざまな人から、多くを学ばせ

野生生物の調査・保全・育成、樹林のてもらい、協力を得ながら、仕事に取り組んできました。

管理・育成、外来生物の調査・駆除、やがて報告書等を書くようになり、保全対策や評価にまで関

自然環境に関する教育・啓発普及等とわり、経験を重ねて、2015 年に環境アセスメント士になりまいった業務に携わっています。北は北した。

海道、南は沖縄県や小笠原諸島まで駆けつけ、自然と人との共一方で、法整備が進み、技術が発達し、GPS や GIS を用いて存、生物多様性の保全、持続的社会の形成におけるさまざまな解析するようになり、ドローンなども活用されています。次々課題に向き合ってきました。

と新しい取組が行われるなかにあっては、20 年以上の経験は私が初めて環境アセスメントに関わったのは、1993 年の入社直後です。以来、道路におけるアセスメント関連業務に多く従事してきました。

無駄ではないとしても、これからも常に研鑽が必要であると感じています。
私自身が喜びと感動を抱いた出会いが、未来にも繋がるよう

私は植物の調査を担当し、数多の現場で現地調査を行っていに、引き続き環境アセスメン

ました。仕事を始めた当初は、環境アセスメントに限らず、たト士として研鑽と努力を続だただ見たことのない種との出会いに喜びと感動を抱きつつ、けていきたいと思います。

それらが失われないこと、再び出会えることを願いながら、
日々

（株）
緑生研究所

の仕事に追われていました。絶滅危惧種を見逃さないよう、必TEL.042-499-7211
http://www.ryokusei-ri.co.jp/

死で歩き、目をこらし、見つけたものをしっかりと記録することに懸命でした。

環境アセスメント士としての私
私が勤務する株式会社ドーコンは、

でに道路、河川、農業等の事業に係る環境アセスメントを複数

1960 年、高度経済成長期の幕開け時担当してきました。入社当初は、多くの現場に出向いて調査を期に創立し、全国的に社会資本整備が行い、影響評価の基となるデータの収集方法を学びました。そ

急務とされるなかで、北海道を中心にの後、調査結果に基づく科学的・客観的な影響予測はどのよう

日本国内の社会基盤の整備に広範に関にすればよいのか、影響が予測される場合はどのように回避・

わってきました。

低減を図ればよいか、人と自然とが共生できる保全対策はどの

わずか 7 人で始まった会社は、現在、550 人を超え、交通、

ようなものか等について、日々学習し、自問自答しながら現在

自然環境部門（2013 年）

内山秀樹

河川、環境、土質・地質、農業、総合計画、都市土木、建築のに至っています。

8 分野に渡る組織になり、計画から調査、設計、施工管理業務

現在では、特に、事業により消失する樹林環境の復元またはまでをトータルに担う総合建設コンサルタントとしての道を歩

創出手法の一つとして、伐採樹木を利活用する伐り株移植や北んでいます。「信頼の “ 人と技術 ” で豊かな人間環境の創造に

海道のような寒冷地技術である凍土移植等についての技術開発貢献する」という経営理念のもと、幅広い技術領域と高度な専に取り組んでいるところです。今後も、環境アセスメント士の門性を有する社員一人ひとりが力を合わせ、豊かな発想で独創

名に恥じぬよう、高い意識を持って自己研鑽に励んでいきたい

性、総合性に優れた技術を提案し、社会・地域の発展に貢献でと考えています。

きるよう努力しています。
私が所属する環境保全部では、人と自然との共生のために地域の多様性の保全や自然再生事業に取り組むほか、事業による環境影響の回避・低減を図り、自然と調和した持続可能な社会の実現に向けた活動を行っています。
そのなかで、私は動植物を専門とする技術者として、これま

（株）
ドーコン
TEL.011-801-1572
https://www.docon.jp/

No.155 SUMMER 2017

JEAS NEWS ｜ 15

JEAS REPORTREPORT 1


定期アンケート調査報告（2）環境アセスメント及び環境関連業務の売上
環境部門の 2015 年度の売上は、実績ベースでみると回答
71 社合計で 768.6 億円である（表－ 1）。環境部門の売上を回答率で割戻し、会員全体の値を推定すると、2012 年度
1,090 億円、2013 年度 1,120 億円、2015 年度 1,490 億円となり、2015 年度の売上額は 2013 年度より大きく増加し（1）会員の地域分布及び業種区分ている。これを 1 社平均の売上額でみると 10.82 億円となり、会員数は 2017 年 3 月末現在 138 法人であり、昨年度
2013 年度よりも 30% 以上増加していることになる。環境
同時期と同数である。
関連業務の売上額（7.47 億円）は、環境アセスメント業務
会員の分布は関東（62%）が過半数を占め、次いで東海の売上額（3.35 億円）の約 2.2 倍であった。
（9%）
、九州・沖縄（8%）、中国（7%）、近畿（5%）であり、2015 年度の外注費は、回答 52 社合計で 177.0 億円、1
北海道、東北、甲信越、北陸、四国は 1 ～ 2% となっている。 社平均で 3.40 億円となっており、2013 年度と比較して大会員の業種区分は、最も多いのが「専門サービス業」（建きな増加がみられた。売上に対する外注費率は 31% であり、設コンサルタント業、測量業等）の 64%、次いで「そのこちらも 2013 年度より大きく増加していた（表－ 2）。
他事業サービス業」（環境測定・分析業等）の 25% であり、
（3）環境関連部門にかかわる従業員経験年数
この 2 業種でおおむね 90% を占める。そのほか「総合工事業」、「情報サービス業」及び「その他」の業種で構成さ
環境関連業務に従事する従業員数を経験年数別に集計し、れている。環境アセスメントに関連する多様な業種によっ
表－ 3 に示した。
て構成されていることが当協会の大きな特徴であり、協会
これを経験年数別にみると、2015 年度の 1 社平均従業員
活動においてもその特徴を十分に活かすことが求められて数は 50.8 人で、内訳は経験年数 5 年未満 7.0 人、5 年～ 13いる。
年未満 11.6 人、13 年以上 32.2 人となっており、13 年以上勤務している技術者が最も多い。2013 年度と比単位 : 億円（実績） 較して経験 5 年未満の技術者が減少しているこ■表－ 1 環境部門の売上 2012 年度
2013 年度
2015 年度とから、若手技術者の採用がまだ十分に復活し区分
回答 101 社計 1 社平均 回答 98 社計 1 社平均 回答 71 社計 1 社平均ていないことがうかがわれる。
①環境アセスメント業務
308.0
3.05
286.7
2.93
238.1
3.35
2016 年度末に、2015 年度を対象とした環境アセスメ
ント業務等の売上額、従業員数、資格保有状況等の現状及び協会活動に関する会員の意見等についてアンケート調査を実施した。回答は 92 社から得られ、回収率は 67% であった。

②環境関連業務
合
計

■表－ 2

488.7
796.7

環境部門の外注費

区分①環境アセスメント業務②環境関連業務合計■表－ 32012 年度
回答 88 社計 1 社平均
43.4
0.61
65.9
0.93
109.3
1.54

経験年数別従業員数

区分
経験 5 年未満
経験 5 年～13 年未満
経験 13 年以上
合
計

■表－ 4

4.84
7.89

2012 年度
回答 105 社計 1 社平均
910
8.7
1,323
12.6
3,003
28.6
5,236
49.9

505.7
792.4

5.16
8.09



2013 年度
回答 71 社計 1 社平均
46.2
0.65
72.7
1.02
118.9
1.67



2013 年度
回答 107 社計 1 社平均
885
8.3
1,327
12.4
3,005
28.1
5,217
48.8

経験年数別資格保有状況 

530.5
768.6

7.47
10.82

単位 : 億円（実績）2015 年度
回答 52 社計 1 社平均
82.7
1.59
94.3
1.81
177.0
3.40

単位 : 人2015 年度
回答 75 社計 1 社平均
528
7.0
868
11.6
2,418
32.2
3,814
50.8

単位 : 人2013 年度
2015 年度
回答 107 社計
1 社平均
回答 75 社計
1 社平均
区分
アセス士 技術士 技術士補 アセス士 技術士 技術士補 アセス士 技術士 技術士補 アセス士 技術士 技術士補
経験 5 年未満
2
5 117 0.0
0.0 1.1
1
1
92 0.00.0 1.2
経験 5 年〜13 年未満
51
147 250 0.5
1.4 2.3
33 133 181 0.4
1.8 2.4
経験 13 年以上 185 1,233 592 1.7 11.5 5.5
162 899 304 2.2 12.0 4.1
合計
238 1,385 959 2.2 12.9 9.0
196 1,033 577 2.6 13.8 7.7
アセス士 : 環境アセスメント士
2014 年度は未実施

16 ｜ JEAS NEWSNo.155 SUMMER 2017（4）環 境アセスメント士、技術士等資格保有状況
環境アセスメント士、技術士及び技術士捕の3 資格について経験年数別に保有者数を集計し、
表－ 4 に示した。
2015 年度の 1 社平均の資格保有者数は、環境
アセスメント士 2.6 人、技術士 13.8 人、技術士
補 7.7 人であり、環境アセスメント士は思うよ
うに増加がみられない。資格保有者を経験年数別にみると、環境アセスメント士、技術士、技術士補ともに経験年数 13 年以上が最も多くなっている。

（5）従業員の出身学部
従業員の出身学部は、これまで同様、工学系、理学系、農学系、水産学系が圧倒的に多い。この傾向は、経験年数に関係なく若年層からシニアまですべての年齢層に共通である。その他、
医薬系、文科系学部出身者を採用している企業もいくつかみられ、医薬系学部出身者は各階層にみられたのが特徴的であった。環境アセスメ

ントの実務には生活環境、自然環境等幅広い分野の専門家を必要とすることから、従業員の出身学部も多岐にわたっており、この傾向は近年ますます顕著になっているものと思われる。

（6）協会活動への評価
協会活動に対する評価では、「非常によくやっている」
10%、「よくやっている」47% と約 6 割がおおむね肯定的意見を示している。反面、若干ではあるが、「ややものたりない」、「ものたりない」という意見（5%）もあり、一部否定的な意見もあることも認識しておく必要がある。
協会に対し希望する活動としては、環境アセスメント士
資格要件の普及・地位向上・活躍の場の拡大、低炭素社会（地
球温暖化防止）に関連する社会資本整備の事例動向に関する調査研究、戦略的環境アセスメントまたはアセス法改正にともなう事例動向に関する調査研究、生物多様性に関する環境アセスメント等の事例動向に関する調査研究、会員
ガイドの紙媒体での発行、環境アセスメント学会等他団体との連携促進、環境アセスメントの普及啓発・地位向上、
各種アセスメントマニュアル等の作成、支部の予算増・権限委譲等地方会員のメリットの拡充及び受託事業の促進等があげられた。

（7）協会活動に対する意見
協会活動に対する自由意見の概要は以下のとおりであり、これまでとほぼ同様の意見が述べられている。
①環境アセスメント士の社会的位置づけの向上が必要かつ重要であると考える。
②環 境アセスメント士の有効活用、CPD プログラムの充
実、コミュニケーションの拡充等が図れれば、よりよい活動になるものと考えられる。
③事業者に対し、事後調査や環境保全対策の効果検証業務の普及啓発及び拡大に関する活動を期待する。
④環境問題に関し、国内のイニシアティブを取れるような組織になるよう強化してほしい。環境アセスメント業務の国際化に向けて更なる活動を期待する。
⑤支 部活動の予算を増やし、支部会員の満足度の向上を図ってほしい。
⑥会員減少対策のひとつとして、年会費を企業規模別に差をつける案も検討してほしい。
⑦年々会員が減少しているなかで、環境アセスメント士以
外で協会の価値を向上させていく必要性を感じる。
⑧関連する他団体との協力関係構築を推進し、ボーダー領域の業務開発を考えていく必要がある。
定期アンケートで会員から寄せられたご意見等については、その内容について十分に検討し、今後の協会活動に速やかに反映していく必要がある。
最後に、定期アンケートにご協力いただいた皆さまに心よりお礼を申し上げます。
（JEAS 事務局）

REPORT 2

2016 年度第 3 回公開セミナー・レポート
1．社会変換に向けてのテクノロジーアセスメントの研究開発
国立環境研究所社会環境システム研究センターセンター長 藤田 壮
2．テクノロジーアセスメント手法を用いた福島の環境創生型の復興計画の検討
国立環境研究所福島支部地域環境創生研究室研究院 五味 肇
3．地域交通システム（カーシェアリング等）導入による低炭素効果の分析（株）三菱総合研究所政策・公共部門次世代インフラ事業部 古明地哲夫
4．将来のアセスメントのための低炭素シナリオ研究
国立環境研究所社会環境システム研究センター主任研究員 芦名秀一
5．パネルディスカッション

期日：2017年2月27日
環境省委託「平成 28 年度 CO2 テクノロジーアセスメン
ト推進事業」について、受託者の国立環境研究所をはじめとする研究グループによる研究成果と進捗についての報
告、今後の展望等のパネルディスカッションが行われた。

1．社会変換に向けてのテクノロジーアセスメントの研究開発
人口や気候変動対策などの将来条件を盛り込んだ統合評
価モデル手法（テクノロジーアセスメント手法）の説明と、仮想街区での、これを用いた土地利用集約シナリオからの試算結果などの報告があった。
2．テクノロジーアセスメント手法を用いた福島の環境創生型の復興計画の検討
地域スナップショットモデルと土地利用モデルを用い、人口産業ビジョンをもととした、福島県内 3 地域での人口・経済の将来像の定量的描写、郡山地域における将来空間分布を集計による、集約の程度による地域交通事業、地域エ
ネルギー事業の対象拡大の推計結果などが報告された。
3．地域交通システム（カーシェアリング等）導入による低炭素効果の分析
郡山都市圏において、地域コミュニケーション情報イン
フラによるアンケートも用い、地域交通システムの導入可能性と低炭素効果の推計手法とともに、脱酸素社会でのシナリオづくり、環境成長拠点開発支援手法の結果が紹介された。
4．将来のアセスメントのための低炭素シナリオ研究
低炭素社会実現のためのマクロフレームの分析に加え、エネルギーマネージメントシステムの開発と省エネ効果の定量化、地域エネルギー資源の供給ポテンシャル推計などを行い、郡山市及び福島県での地域分散エネルギー導入による低炭素効果の総合分析した結果について報告された。
上記報告の後のパネルディスカッションでは、これからの研究の課題や、将来の人口減少と多元化するリスクに呼応した地域開発の計画アセス手法への期待が示された。
（レポーター：（株）ニュージェック

No.155 SUMMER 2017

黒瀨英治）

JEAS NEWS ｜ 17

JEAS REPORTJEAS REPORTREPORT 3

REPORT 42016 年度第 1 回野外セミナー・レポート

2017 年度 第 1 回会員向けセミナー・レポート

皇居東御苑見学会「環境アセスメント技術ガイド」改訂の説明会
講師 環境省総合環境政策局環境影響評価課 専門官會田義明
JEAS 主任研究員（パシフィックコンサルタンツ（株）） 真田純子
西 浩司
JEAS 主任研究員（いであ（株））

期日：2017年3月23日

期日：2017年4月19日

今年度の野外セミナーは、都心の中心部に残された大規模な緑地空間である皇居東御苑を見学した。皇居東御苑とは、皇居東地区の旧江戸城本丸、二の丸及び三の丸の一部（面積約 21ha）
を皇居附属庭園として整備したものであり、1968 年から一般に公開されている。
園内には雑木林や日本庭園に加え、江戸城の遺構や百人番所等の建築物もあり、歴史的にも非常に価値のある庭園である。
当日は天候にも恵まれ、暖かな春の日差しを受けながらの散策となった。年度末の忙しい時期にもかかわらず 22
名の方にご参加いただいた。

皇居大手門前にて

苑内の案内は、NPO 法人東京シティガイドクラブの方にお願いした。大手門から 2 班に分かれてスタートし、
二の丸庭園、二の丸雑木林、富士見櫓、松の大廊下跡、一般公開中の富士見多聞、天守台などを巡りながら、北桔橋門までを 2 時間半かけて散策した。
まだ花を愛でるには早い時期であったが、それでもコブシの白い花や早咲きのコヒガンザクラを観賞することができた。二の丸雑木林にはラン菌が多く存在するため、エビネ、キンラン、ギンランなどの貴重種が生育していたり、
三の丸尚蔵館の近くにはサクラの一種で薄緑色の花を付けるギョイコウ（御衣黄）が植えられていたり、菖蒲田には昨年の野外セミナーでうかがった明治神宮からハナショウ
ブが株分けされていたりと、植物園としても楽しめるようになっている。
参加者のうち約半数は初めて東御苑を訪れたようであったが、何度か訪れている人もその時期にしか見られない花があったり、ガイドの案内により新たな発見があったりと、非常に興味深いセミナーとなった。
（レポーター：（株）三菱地所設計

18 ｜ JEAS NEWSNo.155 SUMMER 2017

堀脇大悟）

環境影響評価項目の選定の考え方や技術的な手法等について事例を交えて解説した「環境アセスメント技術ガイド」
が改訂され、2017 年 3 月 13 日に発行された。
本セミナーでは、技術ガイドの改訂の経緯や概要について環境省の會田専門官、「大気環境・水環境・土壌環境・環境負荷」について JEAS 主任研究員の真田氏、「生物の多様性・自然との触れ合い」について同じく西氏からそれぞれ説明いただいた。

1. 技術ガイドの改訂の経緯や概要について
環境影響評価の手法は、基本的事項や各省令等に示される事項以外の詳細は事業者に委ねられている。環境省では、
環境影響評価の具体的な技術手法等を示した技術ガイドを2002 年と 2006 年に刊行し、10 年以上が経過している。
今回、法に基づく手続事例の蓄積による調査・予測評価手法の進展や新たな課題の表出、2011 年度の配慮書手続等の追加の改正法成立を受けて、技術ガイドの改訂を行った。
また、今回の改訂は、（1）制度改正等の環境施策動向への対応（2）現行制度の運用面での課題への対応（3）新技術への対応という 3 つの課題に対応することを目的に実施された。

2. 大気環境・水環境・土壌環境・環境負荷の改訂について
大気環境の大気質については「PM2.5 環境基準の制定」、
騒音については「航空機騒音環境基準が WECPNL から
Lden に改正」、水環境については「水循環基本法の制定による水資源の保護強化」等、環境施策の動向を考慮した。
また、事業計画の具体化において、環境影響評価の結果を的確に反映させるため、改訂版には環境要素によっては、計画段階における環境影響の回避、低減が特に重要であることを追記した。

3. 生物の多様性・自然との触れ合いの改訂について
動物、植物、生態系の地域特性の把握には、集水域や湾など、より広域な視点から事業実施区域及びその周辺の特性を把握し、動物の移動性にも留意する。また、景観、触れ合い活動の場の地域特性の把握においては、法令等で指定されていない身近な景観資源、眺望点、触れ合い活動の場等に留意する等の留意点が紹介された。
（レポーター：（株）東京久栄

堀岡亜貴子）

第 13 回技術交流会 技術紹介申込（予告）
研修部会では、会員相互の技術交流及び業務の活性化

環境アセスメントの技術力の向上や人的ネットワーク形成など

ならびに会員の有する環境アセスメント関連技術の内外へのを図ることができるものと考えられる。

発信等を目的として、技術交流会の開催を予定しております。

2．開催日時、 会場

8 月に JEAS ホームページにて 「技術紹介申し込み
受付のご案内」を公表予定ですので、本会の主旨を理解し

平成 29 年 12月上旬、23 区内予定
（8月HPで公表予定）
3．技術紹介の内容て頂き、申込頂きますよう、よろしくお願い申しあげます。

●環境アセスメント関連技術

1．開催趣旨（1）測定・分析技術・評価に関すること

環境アセスメント業務は、事業別・環境要素別に調査計（2）調査・予測解析技術に関すること画から現地調査・解析、予測・評価、環境保全対策、報（3）コンピューターシミュレーション技術に関すること

告書作成、住民説明など、幅広（4）環境情報の処理技術に関すること

い技術とノウハウが必要である。

（5）GIS 等の技術に関すること

当協会の会員は、環境アセス（6）環境保全措置の技術に関すること

メントに関するそれぞれの得意な（7）コミュニケーション技術に関すること（8）その他、環境アセスメント技術に関すること、先駆的分野と技術を有しており、これら蓄積された技術やノウハウを内外

昨年度の開催状況

な事例紹介などに発信することにより、会員各社の業績向上・発展に資する

4．技術紹介の形式ものと考えられる。また、本技術交流会に参加することにより、（1）口頭発表 （2）パネル展示※ 技術交流会での発表及び展示の内容は、 JEAS ニュースに掲載され、 JEAS ホームページで公表されます。

資格・教育センター便り
JEAS 資格・教育センター便り
JEAS
1．環境アセスメント士は、 公共工事に関する調査及び設計等の品質確保に資する技術者資格登録を受けております。技術者資格登録制度等に関する詳細は、 国土交通省の報道発表資料をご参照ください。
国土交通省報道発表（2016 年 2 月 24 日）「111 の民間資格を新たに登録 ～社会資本の計画・調査・設計分野も加え、発注業務で積極活用～」
http://www.mlit.go.jp/report/press/kanbo08_hh_000327.html

2．2017 年度 「環境アセスメント士」 認定資格試験受
験申込み開始（1）受験申込受付開始：2017 年 7 月 10 日（月）から受
験申込受付を開始します。申込書は協会ホームページ
からダウンロードしてください。 http://www.jeas.org 
受 験 料：12,000 円（2）受 付終了日：2017 年 10 月 13 日（金）（3）試 験 日 時：2017 年 11 月 23 日（木・祝）
10 時～ 16 時 45 分
（4）試 験 場 所：札幌、東京、大阪、福岡の 4 会場
（5）過去問題集：2011 ～ 2016 年度までの過去問題集を販売中です。詳細はホームページをご覧ください。
「生
活環境部門」、「自然環境部門」に分かれています。
3．2017 年度の資格更新
2017 年度の資格更新手続については、2018 年 2 月
1 日（木）から 4 月 27 日（金）まで受付を行います。今年
度は、2012 年度に登録された方（登録番号が H24 で始まる方）が対象ですが、2010、2011 年度で更新をされて「資格・教育センター」では、「環境アセスメント士」の「認定資格試
験」や「継続教育（CPD）制度」に関する情報やご案内を「JEASニュース」に毎号掲載しています。

いない方（登録番号が H22、H23 で始まる方）も対象になります。この方は現在更新保留者となっております。資格
更新には条件があります。詳細については、ホームページ中の「資格の更新の手引き」、
ならびに「JEAS-CPD ガイドブッ
ク」でご確認ください。
4．JEAS-CPD 記録登録について
環境アセスメント士の技術レベルの維持・向上、倫理観の涵養等を図るため、継続教育を義務付けております。
・詳細はホームページの「JEAS-CPD ガイドブック」にてご確認ください。
・CPD 記録証明書の発行も行っております。
・CPD の記録登録は随時行っております。記録データがある程度まとまりましたら、資格・教育センター事務局までお送りください。
・協会主催の各種セミナーについては、講演内容をセミナー・
研修ライブラリーとしてホームページ（会員専用ページ）に掲載しております。ライブラリーの記録を受講することによりCPD 単位の取得も可能です。是非ご活用ください。
5．変更届の提出について
住所や勤務地が変わられた場合は、速やかに変更届の提出をお願いいたします。
（変更届はホームページからダウンロー
ドしてお使いください。）
6．環境アセスメント士会について
個人を基盤として情報交換など活発な活動を行っております。まだ加入されていない方は、是非入会されますようお願
いいたします。

（資格・教育センター事務局）

No.155 SUMMER 2017

JEAS NEWS ｜ 19

お知らせ

協会活動記録
研修部会
平成29年度 技術士第二次試験受験講習会 13名
2017年4月15日（土）⑤環境部門・自然環境保全（株）
プレック研究所

平成29年度第1回会員向けセミナー

22名
2017年4月19日（水）（2）出題の傾向と対策②建設部門・建設環境

剛

いであ（株） 松山為時③森林部門・森林環境
アジア航測（株） 野口英之○「環境アセスメント技術ガイド」改訂の説明会
環境省総合環境政策局環境影響評価課
専門官 會田義明
JEAS主任研究員（パシフィックコンサルタンツ
（株）
）
真田純子
JEAS主任研究員
（いであ
（株）
）
西 浩司

環境アセスメント学会からのお知らせ

2017 年度の大会開催のご案内
環境アセスメント学会の2017年度研究発表大会は、下記のように開催されます。
本大会では、研究発表のほか、シンポジウムと特別集会、特別講演、ポスターセッションが行われます。JEAS会員の皆さまも奮ってご参加ください。

○シンポジウム「太陽光発電の普及と環境アセスメント」○特 別集会「生物多様性分野の環境アセスメントとミティゲーションの課題～日
本版生物多様性オフセット・バンキングの可能性（仮）」○特別講演（山梨県世界遺産富士山課より）○エクスカーション（富士山世界遺産センター及び忍野八海等をバスで巡る）
お問い合わせ 環境アセスメント学会事務局（office@jsia.net）（1）
環境アセスメント士試験
受験講座（試験説明及び傾向と対策について）
資格・教育センター事務局長 栗本洋二
（2）
技術士二次試験①合格体験談（建設部門・建設環境）
玉野総合コンサルタント（株） 小松健太②合格体験談（環境部門・自然環境保全）
いであ（株） 松田深雪編 集 後 記

今回の特集は「国立公園満喫

プロジェクト」
です。国立公園に、より多くの訪日外国人を取り込むための取組を、8つの国立公園で先進的に進めるというものです。
国立公園というと、登山やトレッキングなど自然に親しむための場所で、
ややハードルの高いイメージをお持ちの方もいらっしゃるかもしれませんが、
実は、意外と気軽に行ける（行っている）
場所でもあります。
伊勢志摩国立公園の担当となったので、今回、はじめて鳥羽市まで足を延ばしてみました。名古屋から近鉄線に乗り、鳥羽駅を降りたらそこはもう国立公園区域です。時間の余裕がなく鳥羽駅や鳥羽港周辺を見て歩いただけですが、とても魅力的なところだなと感じました。鳥羽水族
館や、真珠島、目の前に広がる鳥羽湾に浮かぶ島々へ渡る定期船や観光船が発着する鳥羽マリンターミナル、水軍で勇名をはせた九鬼氏の鳥羽城、海岸沿いを散策でき

第6回JEASフォトコンテスト（2018年度JEASニュース表紙写真募集）のご案内
今年度もJEASニュースの表紙を飾る写真をコンテスト形式で募集します。テーマは
これまで同様「日本の四季」
です。未来に残したい日本の風景、行事など、季節感あふれる作品の応募をお待ちしております。採用された方には、賞金等が授与されます。詳細は、協会ホームページ（http://www.jeas.org/）
にてご確認ください。
募集概要 ●テーマ：日本の四季 ●採用作品数：春夏秋冬各1点、計4点。
○応募資格：JEAS会員団体に属する個人○募集期間：2017年7月3日（月）～2018年1月19日（金）
必着○写真規定：カラー写真（プリントの場合は六切程度、デジタルの場合はおおむね500万画素以上）○結果発表：2018年4月1日、JEASニュース158号誌上、協会ホームページ
応募・お問い合わせ（一社）
日本環境アセスメント協会

20 ｜ JEAS NEWSるウッドデッキなど、少し歩いただけで多くの観光スポットを回ることができます。今度は、
機会を見つけ島に渡ったりエ
コツーリズムを体験したいと思いました。
伊勢志摩国立公園のように気軽に行ける場所だけではありませんが、
日本の国立公園にはそれぞれ魅力や高いポテンシャルがあると思います。
「国立公園満喫プロ
ジェクト」の取組を通じて、そのような魅力を分かりやすく発信し、地域のいろいろな人たちが一緒に取り組むことで、国立公園が訪日外国人だけではなく、われわれにとってもよりいっそう魅力的で身近なものになると良いなと思います。
さて、今年もJEASフォトコンテストを開催します。テーマ
は「日本の四季」
です。
日本には国立公園に代表される素晴らしい風景があり、さまざまな生物が生息しています。ぜひ、
あなたの“日本”をお送りください。

JEASニュース表紙写真選考委員会宛

No.155 SUMMER 2017

（編集委員 熊谷仁）

発行／一般社団法人日本環境アセスメント協会 〒102-0092東京都千代田区隼町2-13 US半蔵門ビル7階
TEL（03）3230-3583 FAX（03）3230-3876 http://www.jeas.org/ e-mail:jeas@jeas.org

1．
日 時：9月1日
（金）
～2日
（土）
2．
場所：山梨県立大学飯田キャンパス（甲府市）
3．
主要内容 ：研究発表/ポスターセッションのほか、
以下のとおり平成29年度 環境アセスメント士・技術士二次試験受験講習会 11名
2017年5月15日（月）

JEASニュース Summer 第155号
2017年7月1日発行 編集／JEASニュース編集委員会①環境部門・環境影響評価
東京パワーテクノロジー（株） 酒井西村大志⑥総合技術監理部門・環境部門・自然環境保全（株）ポリテック・エイディディ 伴 武彦

中部支部

155

（1）技術士試験について～技術士第二次試験制
度と特徴、申込書の書き方、受験勉強の進め方～
日本工営（株） 黒崎靖介④建設部門・建設環境
八千代エンジニヤリング（株） 吉田拓司

SUMMER
news July 2017 no.

JEAS

Information