市民の声 を聞くことから始まる

世界経済フォーラムが毎年発表する「ジェンダーギャップレポート」では、各国における男女格差を示すジェンダーギャップ指数を知ることができる。2021 年の日本の順位は か国中 位（前年は か国中 位）。先進国の中では最下位である。
「経済」「政治」「教育」「健康」の４つの分野で成り立っているが、日本は経済、政治分野での指数が低い状態が続いている。
「政治分野」を見ると 位と低く、女性の政治参加が少ないのが一目瞭然だ。

めぐみ

政治分野での女性の活躍は難しいのだろうか。女性が政治に積極的に関わっていくにはどうしたらいいのだろうか。と、子どもを育てる環 境 作りに使っている替えた』『車をファミリーカーに買い替えた』の他のお金の使い道として、『広い家に住み備えていることがわかりました。さらに、そからこそ思い浮かぶ作戦で、選挙トを配るなど、子育て真っ最中だ

ル活用。予防接種会場でパンフレッがない分、 母 親としての立場をフ期 間がかかった。 地 域からの応 援画を立て、 準 備するのに１か月の私たちの生活に一番身近なのが市町の政治。そこに関わる女性議員である鈴木恵さんに、議員としての仕事や働き方などについて話を聞いた。そこから、女性が社会と関わることについて考えてみたい。

が施行された。恵さんは均等法第一世代とのがわかりました。アンケートの結果を分析に臨んだ。

1986 年に「 男 女 雇 用 機 会 均 等 法 」呼ばれる世代にあたり、自動車販売会社で知って欲しいと、ニュースレターを作成・配して、多くの方に子 育て世代の思いを広く販売してきた経験は、それからの生き方にた。当 時から子 育て中でも働きたい母 親が布し、市や県へ子 育て支 援の提 案をしまし
世 代同

自 分 で 日 程 を コン ト ロ ー ル し て ス ケ「議員になったばかりの頃は悔しい思いをジュール管理ができるので、女性の働き方居が多いので、保 育 園はこれ以上 必 要がなているか』『お金を何に使っているか』といだと感じました。アンケートには『何に困っした。私たちの声を聞いてほしいという表れいたところ、1200 もの回答が集まりまりました。３００集まれば十分と言われて立候補を要請され、子育て世代の声を届けバックアップスクールに参加していた恵さん。

議員に立候補する前に、女性議員を出すかし、実現されることはありませんでした」

必要だと感じ、政策提案してきました。し率が低かったのです。保育園を増やすこともをたくさんしています。 市 民からの声を理の中では異分子的存在でした。だから勉強ら出てきたのかわからないなど、 私は議 会派に入っていない、地域の地盤がなくどこかた。 当 時、通すなど、意地悪をされることもありまし

料を配られない、男性議員にだけ先に話をが必 要か』 聞いたところ、『 人 手が足りな子を客観的に考えました。担任の先生に『何ではなく、第三者（議員）として学校の様壊の問題が起こりました。母親としてだけ「 子どもが中 学 生の時、クラスで学 級 崩被らない限り参 加できてきた。そして、 子いが、子どもの参観会や学校行事も議会と7育ての経験は、議員活動にプラスだった。

う 設 問がありました。
『お金は学 資 保 険やたいと立候補を決めた。自身が立候補する論やエビデンスで訴えていく、正統派でいく
6

代 女 性、 子 どもがいる、 会

貯 金に回し、今 後のために備えている』と人でチーために、地域の女性支援者〜の回答が多く、おむつ代やミルク代とかではムを作り、コンセプトやキャラクターなど企い』との答えを得ることができました。実は、なく、子どもの将来に掛るお金を見据えてしかないと思っていましたから」6として議員はとても働きやすい、と恵さんいと言われていました。しかし、実際には全がいる場合そこをクリアしなければいけないは言う。視察や夜の会合があるので、家族

議 員 と し ての 仕 事

活 動に参 加していました。その中で、子 育

子 育て・まちづくり 』などがテーマの市 民いっぱいしました。 職 員から 自 分にだけ資８割ほどいましたが、旧浜松市は120147

国平均よりも 歳以下の子どもの保育入所「結婚して長男を出産。子育て中、『女性・156

浜松市議会議員 浜松市政向上委員会
自動車販売会社にて女性営業職第 1 号として採用される
長男出産後、市民活動に参加
1999 年 〜 2011 年、2015 年
から
浜松市議会議員
2011 年〜子ども・若者支援のNPO スタッフて支援について、母親対象にアンケートを取3

鈴木 恵さん

私 らしい議 員の働 き 方

121号として採用された経歴

議 員になったきっかけ

153

も大きく影響を与えている。

がある。 男 性と同様にバリバリと自 動 車をの女性営業職第13011の女 性 議 員で作る「 女 性 議 員を 増やす会

あとがき

女 性同士のエンパワーメントが、 女 性

女 性 議 員 が 増 えてきたことで、 議 員でもも子どもも、誰もが暮らしやすい市町を年度前から荒れている場合は年度初めに人かに連帯しながら、意見交換や政策勉強会作るのには必 要 不 可 欠であると感じた。

なないろの風 」という団 体がある。 緩やなどを行い、議員力を高めるのが目的。各様々な世代の女性が関わりたいと思える

産 休を 取 得できるよう 制 度の見 直しが行「以前、議会に女性が３〜４人だった頃、地域で候補者と候補者を応援してくれる人

政治の場があり、女性の立候補者が増え員が割り当てられますが、途中から問題が可能でした。その出来事があったからこそ、自分の発言が全ての女性の代表と受け取らを見つけるところから始まり、女性議員をわれた。

問題が起こった時点から学校へ人員補充がれてやりにくい時がありました。 現 在は子増やす県 内キャラバンを展 開しながら、 選発生すると、その時点からの人員補充は不できるような制度を提案し、実現しました」
育て中の若い議 員も 増えて、 世 代によって社会に根深くあるジェンダーバイアスの壁

恵さんの議 員としての日々の活 動はフェ挙に出馬する人を育てる活動もしている。

れば、女性議員は確実に増える。しかし、考えや見えてくる課題の違いがあり、『私一が、女性の活躍する機会を狭めているのイスブックやニュースレターから知ることが「 出 産、 子 育ての経 験は、 議 員の仕 事に人で全ての女性の代表』と構えて質問をしは事実だ。そして、女性自らもジェンダーできる。いろんな場所に出向き（基本的に役立ちます。妊娠中、出産後、サービスやバイアスにとらわれ、チャンスがあってもなくてもよくなりました」

制度の不備を経験してみて、当事者目線で治課題です。
一人親や生活困窮など声になっ政治から、女性の活躍が期待できる場に議員は他の職業とは働き方が違うのだか多動だそう）、多くの人との出会いからネタを見つけているのが分かる。
く。そのような声のある議会では女性が立ていない当 事 者の声も聞きます。LGBTなっていってほしい。女性も積極的に地域の課題が見えてきます。生活そのものが政ながっています。議員は課題を見つけて、そ候補することはそもそも難しい。浜松市は施 策もその一つです。 社 会、 地 域がより 良の政治に関わることが当たり前になれば、ら、と産休を取ることに否定的な意見も聞の解 決に向けてコーディネートするのが仕党派を超えて女性議員が連帯している。こくなる、個人が生きやすくなる。声を聞き「多くの人から聞いた話が、課題発見につ事です。議会で質問することだけが仕事ではれまで、引退する男性議員の地盤を引き継ながら多くの人の幸せを確保するために私人たち』『ないことになっていること』をなくらです。また、私は『いないことになっていると言えるところにいたいという思いがあるか

くいき、地域住民からも支持を得ることがなった。 男 性から女 性への引き継ぎが上 手

立 候 補が続き、 女 性 議 員が増える 結 果とに替わり女 性が出 馬、といった形で女 性の私にとって議員の仕事は合っています」

は働きます。そもそも、課題探しが好きなを当たり前のこととして受け入れていないり前を見直す必要がある。性別役割分業社会が実現するだろう。そのためには、男だからこそ、私たちの生活に近い市町のありません。現在一人会派でどの政党、会派いで女 性が出 馬、 県 議へくら替えする男 性活躍の機会を逃しているかもしれない。にも属していません。おかしいことはおかしい

男女格差のない誰もが暮らしやすい地域したいと思いが強くあります。私の活動の原できたことが当選につながったと言える。

位と最下位で員 が 再 選 さ れた 女 性議 員であった。 女 性の新 人の立候 補 者はいなかったのである。

長靴をはいて市民と一緒に活動中（國井良子）会と関わることの必要性を痛感した。

さんの働き 方から、 女 性が積 極 的に社を行動するパワーにつなげている鈴木恵

ジェンダーバイアスと戦いながら、それが変われば人々の行動も変わるはずだ。

る考えをベースに行動していないか。意識

女ともにこれまでの生活、働き方の当た点である『子育て支援』は、以前は『子育か、無意識のうちにジェンダーバイアスのあ
全 国の政 令 指 定 都 市の中で、 浜 松 市は女性議員の割合が ％で 位であるのに対し、 静 岡 市は ％に過ぎず、人で、 全ある。そもそも立候 補人。その3静岡県には、市民派

3ては母 親が喜んでやるもの』であって、支援するものではないというのが現実でした。
今でも LGBTQ が社会の中にいないよう

26.1

力を活かして、『ここにいる！ここに課題がな仕 組みとなっています。議 員という発 信6.3

した女 性が20ある！』と伝えていきたいと考えています」

女 性 議 員 で あ るこ と現 在、 浜 松 市の女 性 議 員は中には子育て中、現在妊娠中の議員もいる。

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議会質問中

「ねっとわぁく」アーカイブ
今号は特集「結婚って何？」アンケートを今の視点で切り込んだ、編集員と大学生たちのコメントを紹介します。30 年で、結婚に対する価値観がずいぶん変わったと思いませんか？
A ④ 見合い結婚

現在はマッチングサイト？
仲人ではなくて業者頼みになったのか−。

A ④ 適齢期…昔は 23 歳。いつから言わなくなったんだろう。年齢から逆算すると 1960 年代の頃は結婚するのが当たり前、の時代だったんだ。

編集員（緑枠）大学生（ピンク枠）

A ④ 今の時代「結婚適齢期」なるワードは世の中で通用しない気がする。 キャリアや人生の進め方も多様化しているから。 結婚させたがりやの人が今もいるのかは、まだ学生の身なのでわからない。いるのかは気になる。

A ②「女性は結婚〜生み育てるという概念」

こんな概念を持っている人、今は減ってきているのでは？

A ③ グループ交際って、どんな雰囲気だったんだろう。人生観が通じ合うというのは、今も変わらずパートナーに求められることだと思う。

A ⑧「ごく自然の姿」とは？結婚するのが自然だったってことか。 戦中、戦後はそんな時代だったとすると、結婚しない選択した人は、世間的にかなり厳しい状況に置かれることになったのかもしれないと想像してしまう。

B ① 心に刺さります。

B ⑤ 結婚すると男性をたてなきゃダメなの…？

B ⑤ この意見はバリバリのキャリアウーマンに多いイメージです。コンサルとか外銀とか。

C ① 偏見に耐えなきゃいけなかったのか！

C ③ 男女の結婚のみが想定されている時代。

今は同性でもいいよね。

ひとこと⃝全体的に言い切りのコメントが多く、「こうであるべきだ」という各々の強い意思を感じます。
30 年経った今、同じアンケートを取ったらもう少し柔軟な表現がなされるように思います。

３０年前の固定概念と社会的プレッシャー、えげつないですね。これは生きづらい…。
さて、現代の弁護士による注目ポイントは、質問もコメントも「結婚」＝「男女で行う法律婚」と前提にしていること。
近年、この前提への問題提起が進みました。
「同性どうしだから」「男女カップルだけど、姓を変えたくないから」「男女カップルだけど、一方がトランスジェンダーで戸籍上の扱いが出生時に割り当てられたときのまま（＝戸籍上の表記は同性どうし）」等々。そういう理由で法律婚という選択肢のない方々が全国で続々と裁判所に訴えています。
法律婚をするのもしないのも、誰もが同じスタートラインで選択できる、自由で平等な社会へと進化の時です。
水谷陽子さん 弁護士 同性婚を求める「結婚の自由をすべての人に」東京・愛知訴訟担当

131991 年はこんな年
ドラマ「東京ラブストーリー」「 101 回目のプロポーズ」放映。尾崎豊「I LOVE YOU」小田和正「ラブ・ストーリーは突然に」KAN「愛は勝つ」ヒット。1 月日本人初の国連難民高等弁務官に緒方貞子氏就任。湾岸戦争勃発。4 月新宿に新東京都庁開庁。5 月育児休業法成立。千代の富士引退。
ジュリアナ東京オープン。6 月雲仙普賢岳で大火砕流発生。9 月 SMAP デビュー。

C ⑧⑩ 子孫を生み出す、子孫を絶やさない、社会に貢献する…優生思想

1991
（平成３）
年
発行 第19号
特集 結婚って何？
What’s marriage?

C ⑦ 30 年経ってみて、「重要なことの一つではなくなる」とまでは言えない気がした。仕事を続ける女性が増えた点に関しては間違いないと思います。

C ⑧⑩「結婚＝子どもを持つ」という考えがあるからだと思う。今は結婚も子どもを持つことも切り離して考える時代。

C ⑧〜⑩ やはり年長の方々（もう今は老人？）は「結C ⑥ 結婚って “ 尽くす ” という一方的な感じ？そんなに不自由になっちゃうの？
C ⑥ 束縛もされ不自由さがあったら決して幸せではない。

婚するべき」という昔風の価値観をお持ちだと感じた。
個人的には「結婚するべき」は強すぎる表現に感じる…
（私自身も結婚願望はあるが人それぞれでいいだろ、と）
C ⑧⑩ 男女が子孫を生み出すとか、子孫を絶やさないためとか、そういった表現がとても興味深く感じました。このような意

見から、「結婚」というより（結婚して）子どもを産むほうが重視されているようにみえます。結婚と妊娠、子育てが当たり前のように一つのセットとして考えられているからなのでしょうか。
D ② 他人を養うという自覚がつく→男性の意

見？妻や夫はどこまでいっても他人なのか。

D ② 必ずしも精神的安定が得られるとは限らないと思う。結婚したことにより、逆に鬱になる人もいる。

D ③ 今は未婚でも性格異常者に見られない
D ③ 性格異常者はさすがに言い過ぎ…
D ④ 精神的安定が得られるわけじゃないE ④ この意見から男女の意識の違いが見える。
仕事や趣味に積極的に参加することによって、女性は自分の人生に意識を傾けるようになったが、男性はどんどん変化していく目の前にいる女性ではなく、過去に大多数であった「自分に従ってくれる」女性を好んで求めているように思う。 気持ちのすれ違いが生じるのも仕方がないと思う。
E ③ 結婚のために辞めることがバカらしい、と思いつつ、まだまだ結婚退社が多かった時代なんだろうと思う。結婚しても仕事が続けられるような制度 ( 時短勤務とか産休育休とか ) がある今だけど、ここに至るまでの過渡期を経験した女性たちは苦労したのだろうなあ。
E ③ 女性は変わってきているのに、男性の意識は変化しづらい？
※ねっとわぁくのバックナンバーは、あざれあ図書室及びポータルサイト「あざれあナビ」で閲覧できます。
https://www.azarea-navi.jp/netwaaku/

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E ③ こういうのを見る

E ① 周囲を気にしない人は全然つらくなさそうですね。

今では、男性が育児休【全体について】と時代の変化を感じる。
暇をとったりもするし、必ずしも女性は仕事を辞めなければいけないというわけでもない。

⃝当 時の若い人は今の 50 〜 60 代で、昔ながらの価値観を好む印象があったけど、91 年当時は柔軟な価値観を持っていると感じた。それこそ今の若者と変わらない気がする。

あざれあ図書室にあるおすすめの本を紹介します！
『耕す女』（NPO法人田舎のヒロインズ インプレス 2019年）

多彩なキャリアを経て農業に取り組む女性たちのエッセイ集。どんなきっかけで農業を始めたのか、いま何を考えて取り組んでいるのかを語ります。持続可能な世界を作るために挑戦を続ける力強いメッセージが伝わってきます。

『地方を変える女性たち』（麓幸子 日経BP社2018年）

地方創生の立役者は男性ばかりではありません。100 年先を見つめる未来志向、グローカルな行動力、柔らかなリーダーシップで学ぶことに熱心という共通項をもつ、地方で活躍する 17 人の女性たちへのインタビュー集です。

左から 望月富美代 小栁朝美 國井良子 其田育子 森朱里『最新版 市民派議員になるための本』（寺町みどり・寺町知正 WAVE出版 2014年）「市民派議員」とは、政党に所属せず、自分ひとりの責任で判断し発信する、議会内で議席をもった個人のこと。自らの手で市民の政治を作りだそうとする人のために、市民型選挙や議会活動のノウハウを公開した実践的な本です。

●「はたらくおじさん、はたらくおじさん、こんにちは♪」と、口ずさんでいたら夫から、「それ何？」と。子どもの頃、小学校の社会科で、「はたらくおじさん」というテレビ番組を見る時間があった（40年以上も前！）。今考えればひどいジェンダー差別だ。今は男性（おじさん）だけでなく、女性も、若い人も高齢の人も働く。当時の当たり前な性別役割分業は、今の当たり前ではない。時代で変化する「当たり前」を、自分の中で常にアップデートしていかないとね！
（編集長 國井良子）●比較的、精神・身体的な負荷が高いと言われる仕事をしながら編集員ができるか、初めは不安がいっぱいでした。でも、挑戦して良かった！！ ここでしか味わえない達成感と貴重な出会いに感謝の気持ちでいっぱいです。
（小栁朝美）

利 用 案 内

貸出：図書・雑誌10冊、ビデオ・DVD4本（3週間）※貸出カードが必要です。現住所、生年月日を確認できる本人確認書類をお持ちのうえ、カウンターにてお申込みください。

●「人から話を聞く」普段行っていることだが、「取材として話を聴く」となると、自分のアンテナを総動員！ 改めて記者・編集者の仕事の奥深さを感じるとともに、「目から鱗！」となる話も聞かせていただき、貴重な経験をさせてもらったことに感謝。
（其田育子）

開室時間：平日９：００〜１８：００、
土日祝９：００〜１７：００
休室日：第１・３・５日曜日、図書整理日、年末年始
TEL：０５４-２５５-８７６３ FAX：０５４-２５５-８７５９編 集 員 募 集
募集人数／若干名
仕事内容／男女共同参画の今を知る情報誌「ねっとわぁく」（年１〜２回発行）の企画・取材・原稿案の作成・編集から発行まで
作業会場／静岡県男女共同参画センターあざれあ※平日昼に編集会議を 10 回程度行います。
※提出書類・募集締切等詳細は、WEB サイト「あざれあナビ」をご確認ください。
問合せ先／あざれあ交流会議グループ
TEL：054‐250‐8147（平日 9 時〜 18 時）
Email：info@azarea-navi.jp●仕事とは何か？と問い直す機会となりました。私は十代で熱傷したため、治療を優先して生活のために仕事をし、周囲に迷惑をかけないようにと暮らしてきました。今回の出会いから、自分の人生を悔いなく生きたいと思いました。この記事が何かのきっかけとなれば嬉しいです。
（望月富美代）●編集員の皆様にたくさんのアドバイスをいただき、前号とはまた違った視点から男女共同参画について考えるきっかけになりました。多くの方に読んでもらえれば幸いです。
（森朱里）

あざれあナビSNS

ねっとわぁく2022/3/14 Vol.77「ねっとわぁく」は年1 〜2 回発行します。県内の男女共同参画センター、市町役場、図書館などの公共施設で配布しています。
「ねっとわぁく」のバックナンバーは、あざれあ図書室や静岡県男女共同参画ポータルサイト「あざれあナビ」で閲覧できます。
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発行日/令和4年3月14日
企画・編集・発行/あざれあ交流会議グループ〒422-8063

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