IDÉESACTIONIMPACT

L’ABC DE L’IDA :PRINCIPALES RÉALISATIONS PAR PAYS

Fragilité,
conflitet violence

Association internationalede développement

L’ABC DE L’IDA | 1

GROUPE DE LA BANQUE MONDIALE

Cette publication a été réalisée par la Vice-présidence Financement du développement du Groupe de la Banque mondiale1818 H Street, N.W.
Washington, D.C. 20433
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Juin 2019

Photos :Page de couverture, UNICEF —Une jeune fille et une femme passent devant des bâtiments détruits et des tas de gravats dans la ville de Maarat al — Numaan,
gouvernorat d’Idlib (Syrie).
Page 3, Simone D. McCourtie/Banque mondiale — Ex-combattants au centre de démobilisation de Mutobo (Rwanda).
Page 4, Graham Crouch / Banque mondiale - M. Hedayatullah, éleveur de bétail local et une partie de son bétail, village de Merak Bela, Jalalabad (Afghanistan).
Page 5, Vincent Tremeau/Banque mondiale —La roche volcanique provenant de l’éruption du mont Nyiragongo en 2002 à Goma est utilisée pour rénover la pisted’atterrissage de l’aéroport de Goma (République démocratique du Congo).
Page 6, Arne Hoel/Banque mondiale —Des chercheurs de l’Institut national portugais des urgences médicales (INEM) ont aidé la Guinée-Bissau à se conformer aux
recommandations de l’OMS concernant la préparation à Ebola.
Page 7, Dominic Chavez/Banque mondiale — Vaccination d’enfants à l’hôpital Redemption de Monrovia (Libéria).
Page 8, Rachael Skeates / Banque mondiale —En 2012, la vie de Glenda Vaha a changé avec l’installation de 25 conduites d’eau dans son village de Naghola(Îles Salomon).
Page 9, UNICEF/UN0188083/Mohammed — Enfant déplacé de Taiz à cause du conflit (Yémen).
Page 10, William Stebbins/Banque mondiale — La ville de Mafraq en Jordanie comptait 90 000 habitants avant la crise syrienne, avec l’afflux de réfugiés, sa population
est passée à 200 000 personnes.

2 | L’ABC DE L’IDA

L’ABC DE L’IDA :FRAGILITÉ, CONFLIT ET VIOLENCE
Depuis 2010, l’explosion des conflits violents s’est
traduite par un nombre record de déplacements
forcés. Dans le monde, en 2017, on compte environ
68 millions de réfugiés, de personnes déplacéeset de demandeurs d’asile qui ont fui leur région
d’origine pour échapper à la violence, aux conflitset à la persécution.
Les situations de fragilité, conflit et violence menacentde remettre en cause les acquis du développement.
La proportion de personnes extrêmement pauvres
vivant dans une zone touchée par un conflit devrait
dépasser 50 % d’ici 2030. Ces situations provoquent
souvent le déplacement forcé de populations qui enpâtissent, autant que les pays d’accueil.
Les souffrances que ces personnes endurent du faitde leur déplacement les rendent plus vulnérables.
Beaucoup souffrent de traumatismes, et les femmes
et les filles sont très exposées aux violences sexistes.
Elles ont besoin d’être aidées à retrouver leur capacitéd’action et à commencer à reconstruire leur vie.
L’IDA appuie les pays fragiles ou touchés par un
conflit en leur apportant les financements et lesconnaissances nécessaires pour reconstruire desinstitutions et une économie résilientes, en réduisantles risques de fragilité et de conflit, et en rétablissantles conditions de base dont les populations ont besoinpour reprendre une vie paisible et productive. L’IDA
continue d’intervenir dans les pays en proie à desconflits, puis pendant la période de redressement
et de transition.

La fragilité n’est pas irréversible, mais il fautmettre en place des institutions performantes
pour y remédier. Le modèle de l’IDA, qui est flexible,
prévisible et axé sur les pays, est particulièrement
efficace. L’Association est une pièce maîtresse del’équation du développement au sens large, faisant
office de plateforme de coordination de l’action desbailleurs de fonds (notamment par son pilotage desfonds fiduciaires multipartites), et encourageantla transparence et l’éthique de responsabilité desdonateurs et des États bénéficiaires.
En dépit d’énormes défis, l’IDA aide les pays àpasser d’une situation de crise et de fragilité à une
dynamique de développement. En Afghanistan, parexemple, le concours de l’IDA a permis de générer
66 millions de journées de travail qualifié et non
qualifié, et de créer 45 751 conseils de développement
communautaire démocratiquement élus à bulletinsecret à travers tout le pays.
Les exemples présentés dans les pages suivantes
montrent comment les opérations financées par
l’IDA dans les États fragiles ou touchés par un
conflit permettent1 de changer la donne. N’oubliez pasde consulter nos autres « ABC DE L’IDA »(réalisations par pays) qui mettent l’accent sur
nos travaux sur le changement climatique, legenre, l’emploi et la transformation économique, lagouvernance et le renforcement des institutions àl’adresse http://ida.worldbank.org/abcs.

CONGO, RÉPUBLIQUE
DÉMOCRATIQUE DU
De 2015 à 2018, 4 700 ex-combattants
ont été démobilisés et formés dansle cadre d’un programmede réintégration ; 3 786 ex-combattants
ont achevé leur formation générale
et professionnelle.

1

Les pays figurant dans la présente brochure sont actuellement admis à
bénéficier des ressources de l’IDA. Pour en savoir plus, veuillez consulter
le site http://ida.worldbank.org/about/borrowing-countries

L’ABC DE L’IDA | 3

AFGHANISTANDe 2003 à 2017, le Programme desolidarité nationale a permis de générer
plus de 66 millions de journées detravail qualifié et non qualifié, et decréer 45 751 conseils de développement
communautaire démocratiquement élus àbulletin secret à travers tout le pays.
De 2012 à 2018, 1 450 kilomètres deroutes tertiaires et 1 840 mètres de ponts
tertiaires ont été construits, et plus de
3 500 kilomètres de routes tertiaires ont
bénéficié de travaux d’entretien. Pendantla même période, 860 kilomètres deroutes secondaires et 2 319 mètres deponts secondaires ont été construits ;2,7 millions d’emplois ont été créés le longde ces routes.
De 2010 à 2018, l’appui apporté à desentreprises rurales a permis d’offrir
des possibilités d’emploi durable à
81 880 personnes, dont 52 % de femmes.
Et 71 % des PME soutenues par le projet,
dont 28 % étaient détenues par desfemmes, ont enregistré une haussede leurs revenus.

AFGHANISTANDe 2013 à 2018, 27,4 millions de têtes debétail ont été vaccinées contre les maladies
transfrontières des animaux, les zoonoses
et les maladies liées à la production.

4 | L’ABC DE L’IDA

De 2013 à 2018, 27,4 millions de têtes
de bétail ont été vaccinées contre lesmaladies transfrontières des animaux,les zoonoses et les maladies liées à laproduction. Et 453 239 producteurs ont
bénéficié d’une assistance techniquepour l’amélioration de leurs méthodes
de production.

En 2018, 20,4 millions de ruraux ont eu
accès à une route praticable en toutesaison, contre 13, 6 millions en 2013.
Pendant la même période, la proportionde la population rurale ayant accès à
une route praticable en toute saison est
passée de 58 à 89 %.
De 2013 à 2018, 52 500 personnes ont
bénéficié d’un meilleur accès aux services
financiers destinés aux micro, petites etmoyennes entreprises. L’encours des prêts
est passé de 19,3 millions de dollars en
2013 à 26,7 millions en 2018.

BURUNDIDe 2015 à 2018, 21 739 agriculteurs
ont adopté des technologies agricoles
modernes encouragées par le projet ;six millions de caféiers ont ainsi été
régénérés. En 2018, le pourcentage decoopératives de producteurs de cafédûment enregistrées est passé à 77 %,contre 31 % en 2015.

RÉPUBLIQUE CENTRAFRICAINEDe 2016 à 2018, 37 000 personnes,
dont 27 % de femmes, ont bénéficiéde la création de 100 830 journées detravail temporaire. Au total, 57 conduites
de drainage ont été construites et
25 remises en état ; 12 ponts ont étéremis en état et 63 kilomètres de rigoles
construites le long des voies.

En 2017-2018, 63 250 personnes
déplacées, dont 60 % de femmes, ont
tiré parti d’un programme deprotection sociale ; 8 250 ménages ont
bénéficié des transferts monétaires et
12 650 personnes ont eu accès à desservices et infrastructures de base.

TCHAD
De 2014 à 2018, 414 techniciens desanté ont été formés pour renforcer lacapacité institutionnelle et appliquer les
financements basés sur la performance.
De 2014 à 2018, 100 % des établissements
de santé ont présenté des rapports
d’activités mensuels selon un formulaire
type, contre 65 % en 2014.
En 2018, 6 383 entreprises ont été
enregistrées via un guichet unique, contre
3 000 en 2014. Pendant la même période,39 agents et inspecteurs des douanes ont
été formés dans des domaines tels que ladétermination de la valeur en douane, lesrègles d’origine et la gestion des risques.

CONGO, RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DU
De 2014 à 2018, 1 532 personnes ont
eu accès à des travaux publics, et desprogrammes de « salaire contre travail »et de « vivres contre travail » ;581 715 journées de travail ont été créées.

De 2014 à 2018, 50 PME de la chaîne devaleur de la viande et du sous-secteur
des produits laitiers ont bénéficiéd’un programme de subventions decontrepartie, dont plus de 700 000 dollars
apportés par le secteur privé, et
416 travailleurs ont suivi une formation
pour améliorer leurs performances et laqualité de leurs produits.

COMORESDe 2015 à 2018, un programmevisant à mettre en place desdispositifs de protection sociale agénéré 641 456 journées de travail,
69 communautés pauvres ont eu accès
à des services de protection sociale etde nutrition, et 106 techniciens de santé
ont été formés à l’alimentation desnourrissons et des jeunes enfants.

CONGO, RÉPUBLIQUE
DÉMOCRATIQUE DU
De 2015 à 2018, 4 700 ex-combattants
ont été démobilisés et formés dans lecadre d’un programme de réintégration ;3 786 ex-combattants ont achevé leurformation générale et professionnelle
et ont été réintégrés avec succès dansleurs communautés.
Le Living Peace Institute, avec lesoutien de l’IDA, a formé 50 agents desensibilisation de l’Unité d’exécution duProgramme national de désarmement,démobilisation et réintégration UEPNDDR) et sensibilisé aux besoinsen matière de santé psychosociale etmentale des ex-combattants.
De 2014 à 2018, 970 204 personnes
des communautés touchées par lesdéplacements forcés, dont 48,9 % defemmes, ont bénéficié d’un programmede développement des moyens desubsistance. Au total, 1 532 personnes
ont eu accès à des travaux publics, et
L’ABC DE L’IDA | 5

des programmes de « salaire contre
travail » et de « vivres contre travail » ;581 715 journées de travail ont été
créées, dont 269 800 en faveurdes femmes.

CONGO, RÉPUBLIQUE DU
De 2010 à 2018, 1,1 million
d’habitants de Brazzaville et dePointe‑Noire ont tiré parti d’un projet
d’approvisionnement en eau et enélectricité, et d’aménagement urbain.
Ainsi, 331 710 personnes ont pu avoir
accès à des sources d’eau améliorées,et 259 340 personnes ont bénéficiéde l’amélioration des structures dedrainage et de l’accès à des routes
praticables en toute saison.
De 2013 à 2018, 328 jeunes ont
reçu une formation professionnelleen milieu scolaire et 692 ont pu
s’inscrire dans des programmesd’apprentissage pour améliorer
leurs aptitudes professionnelles etleurs qualités de chef d’entreprise ;479 microentrepreneurs ont pu suivre
un programme pilote de formation
professionnelle.

GUINÉEDe 2014 à 2018, 346 techniciens de santé communautaires ont suivi
une formation sur la prévention de la maladie Ebola.

En 2017, deux millions de personnes,
dont 1,5 million de femmes, ont
bénéficié d’un projet de santé, contre
900 000 en 2015 ; 89 118 enfants ont
été vaccinés en 2017.

CÔTE D’IVOIRE

6 | L’ABC DE L’IDA

En 2018, 53 489 jeunes ont eu accès
à un programme de renforcement

des aptitudes à l’emploi, contre
25 422 en 2014. Dans les six mois
qui ont suivi la fin de la formation,
62 % ont trouvé un emploi ou se sontinstallés à leur compte.
En 2018, 10 433 jeunes ont bénéficiéd’un programme d’apprentissage
temporaire ; 92 % d’entre eux ont
achevé la formation, contre 76 % en
2016. Dans les six mois qui ont suivi
la fin de la formation, 52 % ont trouvé
un emploi ou se sont installés à leurcompte. 14 959 jeunes ont eu accès à
un programme de renforcement desaptitudes à la création d’entreprises,
contre 11 248 en 2015..
De 2015 à 2018, 2,5 millions dejournées de travail ont été créésdans le cadre d’un programme detravaux publics à forte intensitéde main-d’œuvre. Ces journées detravail ont permis la réfection de
3 491 kilomètres de routes en 2018,
contre 2 537 en 2014.
De 2015 à 2018,
143 151 accouchements ont été
pratiqués par un professionnel desanté qualifié dans un établissement
de santé ; 9 045 enfants souffrant demalnutrition sévère ont été identifiés
et soignés ; 371 640 femmes ont
reçu des soins prénatals lors d’une
consultation chez un prestataire desoins de santé.

DJIBOUTIEn 2018, 96 362 femmes enceintes ou
allaitantes, adolescentes et enfantsde moins de cinq ans ont bénéficié deservices de nutrition de base, contre
7 117 en 2014 ; 69 492 femmes ont
reçu des soins de santé prénatals,
contre 6 100 en 2014. Pendant lamême période, 24 023 accouchements
ont été pratiqués par unprofessionnel de santé qualifié, contre
1 026 auparavant. En 2018, 78,5 %d’enfants ont reçu tous les vaccins
avant leur premier anniversaire, contre
33 % en 2012.

GAMBIEDe 2012 à 2018, 1 140 kilomètres
de routes rurales ont été remisen état au profit de 1,4 million depersonnes et 22 588 ménages
ont été raccordés à un systèmed’eau courante.

GUINÉE-BISSAU
De 2010 à 2018, 169 684 personnes,
dont 49,5 % de femmes, ont bénéficiéd’un projet de développement descommunautés rurales.
De 2009 à 2018, 12 452 élèves
ont bénéficié de la construction ou
de la remise en état d’une salle declasse, et 70 267 personnes ont tiré
parti de la construction ou de laréfection d’une route praticable entoute saison.

LIBÉRIAEn 2017, 1,9 million de personnes ont eu accès
à des services essentiels de santé, nutritionet population, contre 1,3 million en 2013.

LIBÉRIADe 2013 à 2018, 786 jeunes
citadins ont créé ou développé desL’ABC DE L’IDA | 7

entreprises familiales grâce à desfinancements de démarrage.
De 2015 à 2018, 7 224 personnes
ont bénéficié des programmes deprotection sociale, 3 612 jeunes
ruraux ont été formés pour acquérir
des compétences pratiques, et
105 360 journées de travail ont
été créées dans le cadre d’unprogramme de travaux publics.

MALI
De 2014 à 2018, 22 718 jeunes
non scolarisés se sont inscrits
à un programme de formation
professionnelle, 4 858 ont suivi unprogramme d’apprentissage et
654 ont achevé un plan d’entreprisedans le cadre d’un programme deformation à l’entrepreneuriat.
De 2013 à 2018, 73 736 ruraux ont
eu accès à une électricité de source
renouvelable, réduisant ainsi de
2 008 tonnes les émissions de gaz àeffet de serre dans l’atmosphère.

ÎLES SALOMON
De 2010 à 2018, 13 000 habitants de communautés
vulnérables ont eu accès à un emploi dans laconstruction d’infrastructures de proximité,
générant ainsi 785 851 journées de travail.

8 | L’ABC DE L’IDA

De 2013 à 2017, un projet deprotection sociale d’urgence a fait
reculer la pauvreté de 21 % parmi lesménages bénéficiaires ; 67 845 familles,représentant 390 465 personnes, ont
été les destinataires de transferts
monétaires trimestriels.

MOZAMBIQUE
Avec l’appui de l’IDA, le Mozambiquea renforcé sa capacité degouvernance dans le secteur desmines et des hydrocarbures. En
2018, la réalisation de 16 projets
miniers et pétroliers a fait l’objetd’inspections techniques annuelles
et sept mines ont été soumises à
un contrôle fiscal ; 2 322 personnes,
dont 46 % de femmes, ont profité dece projet.

MYANMARDe 2014 à 2018, 22 252 personnes
ont tiré parti d’un accroissement
du rendement des cultures et del’intensité culturale dans un certain
nombre de périmètres irrigués
existant dans les régions de l’est
de Bago, Nay Pyi Taw, Mandalay et
Sagaing. Pendant la même période,5 808 hectares ont bénéficié deservices d’irrigation et de drainage,et 3 900 hectares de terres irrigables
ont été restaurés.

ÎLES SALOMON
De 2010 à 2018, 13 000 habitantsde communautés vulnérables
ont eu accès à un emploi dans laconstruction d’infrastructures deproximité, générant ainsi plus de
785 851 journées de travail ; 60 %des personnes employées ont entre
16 et 29 ans et 52 % sont desfemmes. Plus de 3 millions de dollars
ont été versés sous forme de salaires
à de nombreux chômeurs qui ont
travaillé 59 jours en moyenne.

SOUDAN DU SUD

YÉMENDe 2015 à 2018, 53 290 personnes
ont été rémunérées sous forme desalaire ou de vivres ou ont eu accès
à des emplois temporaires dans lecadre d’un programme de travaux
publics. Quatre millions de journéesde travail ont été créées, dont 76 %en faveur des femmes.

De 2016 à 2018, 300 639 personnes
ont profité de 6,8 millions dejournées de travail créées dansle cadre des emplois de courtedurée ; 47 % des bénéficiaires sontdes jeunes. Les couches les plus
vulnérables de la population ont
bénéficié des services de base, 28 %des bénéficiaires sont des femmes.

En 2017, 505 396 personnes ont
bénéficié d’un projet d’urgencepour l’alimentation et la nutrition.
En 2018, 31 770 ménages ont été
aidés à reprendre leurs productions
végétales et animales.

TOGO
De 2012 à 2017, 315 246 personnes
vivant dans des communautéspauvres ont eu un meilleur accès àdes infrastructures économiques
et sociales ; 12 754 personnes
ont tiré parti de programmes de« salaire contre travail », de « vivres
contre travail » et de travaux
publics. Pendant la même période,39 831 élèves ont été scolarisés dansdes établissements nouvellement
construits ou remis en état.
De 2013 à 2017, 50 320
personnes ont pu avoir accès àdes sources d’eau améliorées et
47 550 enfants ont reçu 11,6 millions
de repas gratuits.

En 2017-2018, 4 344 agriculteurs,
dont 1550 femmes, ont adopté destechnologies agricoles modernes.
Pendant la même période,48 950 ménages ont repris leurs
productions végétales et animales
et 4, 9 millions de bêtes ont
été vaccinées.
En 2017-2018, 1,7 million depersonnes dans les zones touchéespar le choléra ont eu accès àdes sources d’eau amélioréeset 725 000 personnes ont reçu
une dose de vaccin oral contre lecholéra. Pendant la même période,14,6 millions de personnes ont eu
accès à des services essentiels desanté et de nutrition ; 6,9 millions
d’enfants ont été vaccinés,
630 583 femmes enceintes
ont reçu des soins prénatals
lors d’une consultation chez unprestataire de soins de santé et
143 148 accouchements ont été
pratiqués par un professionnel desanté qualifié.

YÉMEN

En 2017-2018, 1,7 million de personnes dans leszones touchées par le choléra ont eu accès à dessources d’eau améliorées et 725 000 personnes
ont reçu une dose de vaccin oral contre le choléra.

L’ABC DE L’IDA | 9

Le camp de réfugiés syriens de Zaatari est devenu la cinquième plus grande ville de Jordanie.
Des tensions sociales sont apparues avec la modification de l’environnement, la pression sur
10 | L’ABC
DE L’IDA et de la compétition sur des ressources limitées.
lesservices

L’ABC DE L’IDA | 11

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12 | L’ABC DE L’IDA