2013年度 第5回国際標準化ワークショップ

日本の競争力強化に向けや国際標準化と認証の活用−世界と肩を並べるために−

産業システムにおける課題と対策〜国際安全規格のハードルを超えて〜

2013年12月18日（水）富士電機株式会社
戸枝 毅
産業システムの課題と対策 −国際安全規格のハードルを超えて−

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国際安全規格への対応は喫緊の課題◆ 国の工事仕様にもSILの規定が導入され始めた
新国立劇場（小劇場）
舞台機構操作卓整備工事
機能安全の国際規格
IEC 61508（JIS C0508）
における安全度水準SIL3の適合認証を受けているものとする。
産業システムの課題と対策 −国際安全規格のハードルを超えて−

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国際安全規格の基本的な思想◆ 少し前の洗濯機から見える日本の安全思想との違い
2007年以前
警告表示のみ

2009年
警告表示＋

2011年以降
警告表示＋

回転する槽は正に危険源（欧州では受け入れられない）

・危険検出型：蓋を開けると槽の回転が止まる から
・安全確認型：槽が回転していると蓋が開かない へ
産業システムの課題と対策 −国際安全規格のハードルを超えて−

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国際安全規格の理念と動向◆ 先ずは意識を変えてリスクの可視化と受容を比較項目

日本

国際安全規格目標

絶対安全⇒災害ゼロを目指す（災害の軽重に鈍感）

許容可能なリスクを容認⇒ただし、重大災害は引き起こさない（微少災害と分ける）

人

教育訓練で事故を減らせる⇒操作ミスを事故原因にする（高度教育が出来ると過信）

人は間違える⇒間違えても安全状態を維持（多民族・多人種で教育訓練に頼れない）

機械・設備

機械・設備の故障は保全で撲滅⇒故障を想定外として無視

機械・設備は壊れる⇒壊れても安全状態を維持

考え方

経験論
⇒個別対策の積み上げ（過去の失敗事例に頼る）

確率論⇒安全機能の失敗確率で数値化（未来の失敗を予測）

技術

危険検出型
⇒危険になったら止める・起動しない

安全確認型⇒安全でなければ安全に止める・起動しない対策

教育、作業標準⇒KY教育、指差し呼称

技術と設計⇒機械・設備、しくみに安全対策

費用

ゼロベース
⇒生産コスト削減を優先

リスクに対する初期投資⇒損害額、補償額の削減を予算化

産業システムの課題と対策 −国際安全規格のハードルを超えて−

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国際機能安全規格の現状◆ 安全要求は各種機械・装置・設備に広がっている

可変速駆動システム
産業機械 IEC 61800-5-2 フィールドバス
IEC 62061
IEC 61784-3 自動車
MISRA
PLC
ISO 26262
IEC 61131-6
機能安全規格IEC 61508
エレベータ
ロボット
EN81-1
ISO 10218-1

医療器械
IEC 62304

鉄道
RAMS
IEC 62278

原子力
IEC 61513

プロセス産業IEC 61511

産業システムの課題と対策 −国際安全規格のハードルを超えて−

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国際機能安全規格の実体◆ 機能安全規格の基本的な考え方
製品認証

従来の規格
製品の認証
機能安全
個人・組織・製品の認証

個人力量評価設計・開発・運転・保守

組織評定✔ 安全な製品は安全な組織からしか生まれない✔ 組織もマニュアルも全て人間（個人）に依存✔ 安全な人間を規定しなければ安全を守れない

FSM:機能安全管理システム（Functional Safety Management)
で「システム故障」を回避する

産業システムの課題と対策 −国際安全規格のハードルを超えて−

6

国際安全規格を理解して利用する◆ ベストプラクティス＝安全を実現する最良の方法
分類
ハードウェア

ソフトウェア

組織・仕組み

機能安全規格（IEC 61508）記載例
・故障率算出・自己診断技法
・多重化、共通原因故障
・開発技法（Vモデル）
・個別試験（Verification）
・製品試験（Validation）
・専門分野、経験年数
・開発、試験、保守、保全体制・文書化

規格化された時点で古くなった技術もある∴規格に沿うことがベストではない！
産業システムの課題と対策 −国際安全規格のハードルを超えて−

7安全規格を生かして国際競争を勝ち抜く◆ セーフティ・インテグレーションがKFSとなる✔ 無災害労働時間→今まで○○万時間労働災害はなかった→今までは安全の「見えた化」
・・・これからの無災害は保証していない✔ リスクアセスメント→労働災害の発生リスクを顕在化する→これからは労働災害リスクの「見える化」
・・・これから発生するかも知れないリスクが判る✔ リスク低減と確認（認証）→リスクテイク＝リスクへの投資・・・リスクを低減すればリターンは大きい
産業システムの課題と対策 −国際安全規格のハードルを超えて−8エキスパートを派遣して国際安全規格をリードする◆ 国際会議で日本独自の安全規格マップを提案
DomainCriteria
OHSAS, OSHA, OHSMS,,, by Industrial Health and Safety act.

End User

ISO/IEC Guide 51, ISO 12100:2010
Safety of Machinery (ISO)

SystemIntegrator

Safety of E/E/PE (IEC)

Integrated (Safety) Manufacturing Systems
ISO 11161:2007

Functional Safety of E/E/PE IEC 61508:2010
Integrated Safety System

M-Sys

ME-Sys

*****

E-Sys

Safety of Mechatronics Systems
ISO/IEC 17305 -1 General, -2 Mechanical Safety, -3 Functional Safety
B10d, MTTFd／PFHd, PL/SIL

MachineBuilder

Machinery Safety ISO 13849-1:2006
Machinery System (M-Sys)
M-Sub

Functional Safety IEC 62061:2005
M + E System (ME-Sys)
ME-Sub

*****B10d, MTTFd, PL

Guard
14120

Space13851

Stair
14122

***

E/E/PE System (E-Sys)

E-Sub

Machinery Sub System (M-Sub)
Components
Supplier

E-Sys

*****

*****
PFHd, SIL

E-Sub

E/E/PE Sub System (E-Sub)
Others
1XXXX

PLC
61131

PDS
61800

ED&C
60204

***Others
6XXXX

産業システムの課題と対策 −国際安全規格のハードルを超えて−9国際安全規格を活用する◆ ＋Safetyの発想で日本の得意な安全技術を生かす安全実現技術
現場設備安全
高信頼化
高品質化
保守性向上

これからも続く
高信頼度化の 安 全（故障低減）

・総合的安全対策-Total Safety安全システム構築に、電気安全，機械安全，制御安全，機能安全などの安全規格を活用（従来の安全）■高機能/高品質化■保守/診断自動化■冗長化■セキュリティ/
トレーサビリティ

リスク軽減措置の安全要求事項検討に国際安全規格を適用

国際安全基準（安全の規制・JIS）■リスクアセスメント■安全度定量化■安全設計基準
安全グローバル基準の安全

機械安全 機能安全
JISJIS
安全（ﾘｽｸ低減）
安全ＩＳＯ
機械部

ＩＥＣ
電気部

産業システムの課題と対策 −国際安全規格のハードルを超えて− 10和魂洋才から和魂和才へ
財務の視点

和魂洋才
（国際安全規格対応）⇓和魂和才（日本発の安全技術）

日本製造業の付加価値向上
ものづくりにおける安全の付加価値相乗効果

既存ものづくりの組合せ付加価値

・職人/徒弟制度・微細/精密加工・阿吽の呼吸⇒すり合わせ文化

顧客の視点

リプレース需要競争力強化需要

安全需要

合理化需要

グリーン化需要設備の更新に合わせた信頼性＆安全性向上

生産性＆安全性向上と国際競争力の強化

製品の安全性向上と国際安全規格対応

設備維持費の見える化とメンテナンスコスト削減

製品、設備における環境負荷低減

プロセスの視点

世界をリードする
日本発安全技術創出
R&Dや製造現場における安全ものづくり試行

安全対応商品開発（SIL計算、Vモデル）

学習と成長の視点

国際安全規格教育とリスクアセスメントOJT

安全ものづくり強化

インテグラル技術向上（情報+制御+コンポ）

連携、強化モジュール設計の深化（ソリューションブロック）

ノウハウ蓄積の仕組み作り

制御・組込み拡大（オフショア開発）

エンジニア基礎教育と製造現場におけるOJT

既存ものづくり強化

人財の育成と技術力強化 −国際安全規格のハードルを超えて− 11
産業システムの課題と対策

第三者認証機関の実務者が語る◆ 安全規格の動向と認証実務の最新事情✔ 安全規格動向 テュフ・ラインランド・ジャパン 杉田 吉広✔ 機械屋の機能安全 富士電機 戸枝 毅
✔ 機械安全 ビューローベリタス 染谷 美枝✔ 機能安全 テュフ・ズート・ジャパン 浅井 由尚✔ 電気安全 テュフ・ラインランド・ジャパン 濱野 裕治✔ 北米安全 UL・ジャパン 河合 英彦
日時：2014年2月7日（金）10:00-17:00
会場：コマツの杜 研修センター＠石川県小松市八日市町
主催：日本機械学会 産業・化学機械と安全部門
共催：日本機械学会 北陸信越支部
申込：http://www.jsme.or.jp/icm/
産業システムの課題と対策 −国際安全規格のハードルを超えて− 12適合性評価の産業分野別要素比較
分野

民生電気・電子製品

風力発電
システム

鉄道システム産業システム

適合性評価の狙い

製品の安全性確保

製品の安全性確保と性能評価

製品の安全性とプロセスマネジメント

産業機械・機器の安全性確保

適合性評価の対象

製品
部品・材料

製品型式・部品、設置・利用形態

システム・装置製品、部品

INDAT(IndustrialAutomation)

国際規格の有無

IEC60950
IEC60335
IEC60065 他

IEC61400-x
IEC61000-6-x（ISO 9001）他

IEC 62278
IEC 62279
IEC 62425
IEC 61508他

IEC 62061
IEC 61010
IEC 60204(IEC 61508)(ISO 13849) 他

適合性評価機関の資格要件

IECEE-CB制度の登録機関

ISO/IEC Guide
65（認定取得）

ISO/IEC Guide65

ISO/IEC Guide
65

結果の流通性CB制度の活用により56カ国の国内認証への展開が可能

申請者が認証機関を選択。認証機
関同士の相互承認を促進

海外プロジェクトに 申請者が認証機おける認証書承認、 関を選択。
海外認証機関との IECEE-CB制度
相互認証によるへの移行を促進

特記事項

新規分野への新たな展開を模
索中再生可能エネル
ギーへの共通ス
キームを検討中

実績訴求の支援となり得る標準化・認証活動の推進

要素

世界で通用する
日本の安全認証
ブランド作り推進