令和２年第７回北中城村議会臨時会会期日程表
開会

１１月２７日（金曜日）

閉会

１１月２７日（金曜日）

月日

曜

会議別

11．27

金

本会議 午 前 1 0 時 開会

会期

開議時刻

摘

１

日間
要

会議録署名議員の指名
会期の決定
議案説明、質疑、委員会付託省略、討論、決定
閉

会

─ 1 ─

令和２年第７回北中城村議会臨時会会議録
招 集 年 月 日

令和２年１１月２７日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和２年11月27日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

閉

会

令和２年11月27日

午前10時49分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

１ ０ 番 議 員

比

嘉

義

弘

１ １ 番 議 員

山

田

晴

憲

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

長

喜屋武

のり子

農林水産課参事

鹿島

直

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

学校教育指導主事

福

祉

喜

啓

二

別

紙

副
総
地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

課

課
の

長
と

お

納

邦

り

─ 2 ─

育

設

課

昭

議事日程第１号
令和２年１１月２７日（金曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事件

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

議案第４８号

名

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第５号）について

摘

要説明、質疑、委員会付託省略、討論、決定

４

議案第４９号感染症に対応した災害備蓄品確保事業の契約について

─ 3 ─

〃

○議長（名幸利積）にしたいと思います。御異議ございませんか。

おはようございます。ただいまから令和２年
第７回北中城村議会臨時会を開会します。
開○議長（名幸利積）会（午前１０時００分）

異議なしと認めます。会期は、本日１日間にこれから本日の会議を開きます。
開（「異議なし」と呼ぶ者あり）

決定しました。

議（午前１０時００分）
日程第３．議案第４８号

日程第１．会議録署名議員の指名

令和２年度北中城

村一般会計補正予算（第５号）について○議長（名幸利積）
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

○議長（名幸利積）

本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第120

日程第３．議案第48号

令和２年度北中城村条の規定によって、比嘉義弘議員及び山田晴憲

一般会計補正予算（第５号）についてを議題と議員を指名します。

します。
本案について提案理由の説明を求めます。

日程第２．会期の決定

村長。
○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

それでは、議案第48号

令和２年度北中城村

日程第２．会期決定の件を議題とします。

一般会計補正予算（第５号）について御説明申

お諮りします。本臨時会の会期は本日１日間し上げます。

議案第４８号

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第５号）について

令和２年度北中城村の一般会計補正予算（第５号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和２年１１月２７日
北中城村長

新

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第５号）

令和２年度北中城村の一般会計補正予算（第５号）は、次に定めるところによる。

─ 4 ─

垣

提出
邦

男

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３１，６１４千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１１，６６６，３６２千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

（債務負担行為の補正）
第２条

債務負担行為の追加は、「第２表第１表
歳債務負担行為補正」による。

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

項

補正前の額

15 分 担 金 及 び 負 担 金
１ 負
17 国

庫

支

出

入

歳

庫

補

助

金

金
２ 基

歳

金

金
２ 国

21 繰

担

入

金

合

繰

入

金

計

補正額

計

111,435

1,862

113,297

111,435

1,862

113,297

3,758,094

1,000

3,759,094

2,666,234

1,000

2,667,234

615,70928,752644,461615,506

28,752644,258

11,634,748

31,614

11,666,362

出（単位：千円）
款

１ 議

項
会

費

務

96,59896,087511

96,5983,934,277

862

3,935,139

費3,735,655

6,208

3,741,863

費107,315△5,402

101,913

３ 戸籍住民基本台帳費

66,00656

66,062

3,117,906

25,2893,143,195

会

４ 衛

生

務

工

育

理

税

１ 社

会

福

祉

費

1,483,203

3,051

1,486,254

２ 児

童

福

祉

費

1,634,703

22,238

1,656,941

1,148,504

10,1491,158,653

753,884

10,149764,033

285,703△18,292

267,411285,703△18,292

267,411

1,591,554

13,095

1,604,649

費
健

衛

生

費

費
１ 商

９ 教

管

費

１ 保
６ 商

費

費

２ 徴

生

計
511

１ 総

３ 民

補正額

96,087
１ 議

２ 総

補正前の額

工

費

費

─ 5 ─

歳

出

（単位：千円）
款

項

歳

補正前の額

補正額

計

１ 教

育

総

務

費

352,376

9,407

361,783

５ 社

会

教

育

費

445,5623,786

449,348

６ 保

健

体

育

費

249,450△98

249,352

11,634,748

31,614

11,666,362

出

合

計

第２表

債務負担行為補正

１．追加（単位：千円）
事

項

期

間

限

度

額

541,000 千 円 にアワセゴルフ場跡地健康・スポーツ交流施設

令和２年度

用地取得費

～

令和７年度

利率５％以内及び延滞金を加えた額
541,000 千 円 に

沖縄県町村土地開発公社アワセゴルフ場跡地
健康・スポーツ交流施設用地取得事業資金借令和２年度入金に対する債務保証

令和７年度

利率５％以内及び延滞金を加えた額

詳細については、副村長のほうに説明させたます。

いと思います。

アワセゴルフ場跡地健康・スポーツ交流施設○議長（名幸利積）

用地取得費、期間が令和２年度から令和７年度、副村長。
○副村長（比嘉～

限度額が５億4,100万円に利率５％以内及び延聰）

滞金を加えた額となっております。

それでは、一般会計補正予算（第５号）につきまして御説明いたします。

続きまして、沖縄県町村土地開発公社アワセ
ゴルフ場跡地健康・スポーツ交流施設用地取得

今回の補正につきましては、主に国の10割補事業資金借入金に対する債務保証、期間及び限助である新型コロナウイルス感染症対応地方創度額は、先ほどの用地取得費と同じとなってお生臨時交付金事業の計上となっていますが、国ります。

から第３次分の交付額がまだ示されない中、今この２件の債務負担行為につきましては、平年度の事業期間が残り４か月余りとなっており、成28年度から令和２年度までの期間11億8,672

早期の事業執行のために補正予算を計上してお万円で議決をいただいていました債務負担行為

ります。

のうち、村立体育館及びスポーツクラブ用地部

なお、財源は一時的に一般財源で立て替えた分を５年間延長するために計上しております。

上で、交付額が決定した後に財源組替えを行う

なお、今回の債務負担行為では、前回含めて考えですので、御理解のほどお願いいたします。

いたアリーナ用地部分は除いた額となっており初めに、３ページをお願いします。

ます。

第２表の債務負担行為補正追加が２件ござい─ 6 ─

次に、歳入につきまして、事項別明細書で主な補正について御説明いたします。

したＰＣＲ検査の委託に係る予算を計上してお６ページをお願いします。

ります。

15款分担金及び負担金、１項負担金、１目民

５目介護保険事業費、12節委託料につきまし

生費負担金186万2,000円の補正につきましては、ては、介護保険広域連合の10割交付金を受けて、保険者機能強化推進事業を行うための介護保険

高齢者のウォーキングや通いの場事業を行うた広域連合からの10割交付金でございます。

めの予算を計上しております。

17款国庫支出金、２項国庫補助金、１目民生

12ページをお願いします。

費国庫補助金100万円につきましては、疾病予２項児童福祉費につきましては、１目児童福防対策として、新型コロナウイルス感染症対応

祉総務費から３目の児童福祉措置費にかけて２を行うための国の２分の１補助金でございます。

つの事業を計上していますので、その御説明と21款繰入金、２項基金繰入金、３目財政調整

いたします。

基金繰入金2,875万2,000円につきましては、財源不足を補うための繰入金です。

初めに、子育て応援給付金につきましては、
子育て世帯の生活支援を図るため、子育て世帯

なお、地方創生臨時交付金の第３次分の交付額が決定次第、財源組替えをして基金の戻入れ臨時特別給付金に子ども１人当たり5,000円を上乗せして給付するための予算です。

を行ってまいります。

次に、ひとり親世帯等子育て応援給付金につ次に、歳出につきまして御説明申し上げます。

きましては、18歳までの児童を育てている独り

７ページをお願いします。

親世帯等の生活支援を図るため、１世帯当たり

１款１ 項１目 議会費 、 17節備品 購入費 51万２万円を給付するための予算でございます。

1,000円の補正につきましては、新型コロナウ

13ページをお願いします。

イルス感染拡大防止のために議場のアクリル板

４款衛 生費、 １項保 健 衛生費、 ２目予 防費等を購入するための予算でございます。

772万円の補正につきましては、新型コロナウ

８ページをお願いします。

イルス感染症と症状が酷似するインフルエンザ

２款総務費、１項総務管理費、４目財産管理の流行を抑えるため、60歳未満の基礎疾患を有費、12節委託料、発券呼出し器設置委託料につする者や妊婦、乳幼児等を対象にインフルエン

きましては、役場窓口の３密対策を軽減するた

ザ予防接種費用を助成するための各予算を計上

め、発券呼出しシステムを導入するための予算しています。

でございます。

４ 目 の 保 健 事 業 費 、 17 節 備 品 購 入 費 242 万

９ページをお願いします。

9,000円の補正につきましては、新型コロナウ

２項徴税費、２目賦課徴収費540万2,000円のイルス感染拡大防止対策として、庁内で使用す減額補正につきましては、ウェブ口座振替サー

るサーモカメラを購入するための予算を計上しビスの導入を検討していましたが、費用対効果ています。

の面で大きな効果が得られないとの見通しとな

14ページをお願いします。

ったことから、全額減額補正しております。

６款商工費、１項商工費、２目商工業振興費

11ページをお願いします。

1,834万5,000円につきましては、工事着手前に３款の民生費、１項社会福祉費、３目老人福先に管理者を定めた上で保健所とその管理者で祉費、12節委託料につきましては、新型コロナ

細かな運用の調整が必要となったことから、工ウイルス感染症対策として、高齢者等を対象と事を見送るために減額補正しております。

─ 7 ─

15ページ以降の９款教育費につきましては、
教育委員会のほうから御説明いたします。

また、13節使用料において計上しておりました施設予約システム使用料については、当該シ

私からは以上でございます。

ステム構築と合わせて実施するため減額として○議長（名幸利積）

おります。

教育長。

以上でございます。

○教育長（砂川惠重）○議長（名幸利積）

引き続きまして、教育予算の主な内容につい

これより質疑を行います。質疑ありませんか。

て御説明を申し上げます。

山田晴憲議員。

15ページをお願いいたします。

○１１番（山田晴憲議員）

９款教育費、１項教育総務費、２目事務局費、質問させてもらいます。

12節委託料の828万3,000円につきましては、村今、事務局のほうから御説明ありましたけれ

立小中学校校内ネットワーク設備整備事業の入ども、ちょっと再度確認させてください。11ペ

札執行残として減額補正してございます。

ージのこれは３款１項３目ですかね。12節の委

17節備品購入費につきましては、タブレット
パソコンの予備機の購入及び機能の充実を図る

託料の新型コロナウイルス、詳細をすみません、
内容等を詳しく御説明。

ため1,694万7,000円を増額補正してございます。

これと、それから13ページの衛生費、４款１

続きまして、16ページをお開きお願いします。

項２目の委託料、12節と19節の扶助費、執行部

９款教育費、５項社会教育費、１目社会教育のほうから説明ありましたけれども、詳細等を

総務費、12節委託料として、社会教育等事業ラ

再度また御説明してください。

イブ配信機器設置委託料47万9,000円計上してそれと、私が９月議会で、今回新型コロナのおりますが、コロナウイルス感染拡大の終息が補正ということで出てきていますけれども、そ見えない状況下があります。来年１月に行われこの中でとりわけ村内の子育て世帯といいます

ます成人式及び式典が開催できない場合や開催

かね、そういった意味で、今回この新型コロナ、できたとしても参加が難しい方や、あるいは来予防接種等で出てきていますけれども、医療現場制限により会場へ入れない方などに向けて、場とか介護施設とか、学校等々も含めて御検討、

インターネットを介したライブ配信を実施し、予防対策というんですかね、お考えになったの

新成人の門出を祝うことを皮切りに、当該機器かどうかということ、この１点と、それから教を活用した村民の学習意欲を維持するため、そ

育現場のほうも支援体制が大丈夫なのか、そうして各種講座のリモート配信による学習の推進

いう私質問もしていますんで、それの件についを展開していけるようにするため計上しておりても御検討されたのかなと。

ます。

あと、村内の中小企業等々が大変疲弊して困９款５項２目公民館費、12節の委託料としてっておられるということを現状も聞きますんで、の施設予約システム構築委託料3,773万円を計そういった面での村での支援体制等々も御検討、上しておりますが、新型コロナウイルス感染防

お考えになったのかどうかお聞かせいただきた

止の観点より、窓口での対面による受付をオン

いと思います。

ライン上で行えるようにすること、また、本村○議長（名幸利積）の料金体系にしっかりと合致した内容でのシス休憩します。

テム構築を行うため計上しております。

午前１０時１４分

─ 8 ─

休憩

午前１０時１５分

再開の予防接種は大体、10月１日ぐらいから医療機○議長（名幸利積）

関で始まるんですが、村の助成事業が26日から再開します。

ということになっていますので、その期間に自福祉課長。

費で払った方に対する償還払いとなっています。

○福祉課長（喜納啓二）以上です。

お答えいたします。

○議長（名幸利積）

11ページですね。３款１項３目老人福祉費におけます新型コロナウイルス感染症対策委託料

山田晴憲議員。
○１１番（山田晴憲議員）についてでございます。

再度ちょっと質問させていただきます。

この事業につきましては、国から示されてお最初に老人福祉費の業者等々についてはまだります疾病予防対策事業費補助金を活用いたし

これからということですけれども、もちろん時まして、県がおおむねガイドラインを示してお間的な問題とかいろいろとあるかと思いますけ

りますけれども、高齢者を対象とした通所事業

れども、今お分かりのとおり、新型コロナの３所とか、そういった高齢者が通われる施設に通波、４波、そういった感じで恐らく早急に安全われている高齢者を対象にしてＰＣＲ検査を実

安心も考えて必要かと思いますけれども、その施する体制を構築していこうという事業でござ辺、一刻も早くと思いますけれども、ちなみにいます。具体的な数といたしましては、100名

通所の方を対象に100名ぐらいとおっしゃいま

程度の予算を計上してございます。

したけれども、その辺は完璧にやる体制でぜひ

詳細については、実施できる委託業者等を県がまだ確定していない状況もございますけれど

とも早急な対策、対応を一番に考えていただけ
ればよろしいかと、答えは結構です。

も、村といたしましては、早急に、検査実施体

それから、次の予防接種の件ですけれども、制を整えるという意味で予算措置を今回行って国のほうからそういった面で指針があったといいるところでございます。

うことは、私も承知おきしております。そうい以上です。

った面では、早々な取組をしていただいたこと○議長（名幸利積）は一番結構なことかと思いますけれども、先ほ健康保険課長。

どちょっと質問との重複もありますけれども、○健康保険課長（奥間かほる）

そういった面では、これ村のほうで単独という山田議員の御質問にお答えいたします。

形になるか分かりませんけれどもね、あとは介ページ、13ページ、４款１項２目の予防費の護施設関係とか、私は学校現場なども大変そう

中の12節委託料と19節扶助費、併せて御説明いいった面では、悲鳴を上げて困窮しているんじ

たします。まず予防接種委託料のほうは、例年ゃないかなと。その辺の部分の村でお考えにな行っております老人に対するインフルエンザのったかどうか、その辺ちょっとお聞かせいただ

助成とは別で、厚生労働省による優先者というけませんか。

ことで、妊婦、64歳以下の基礎疾患を持ってい○議長（名幸利積）

らっしゃる方、主に身障手帳１級の方が対象で休憩します。

す。それと乳幼児、６か月から小学２年生まで

午前１０時１９分

休憩の方たちに対する補助です。

午前１０時２０分

再開

また、扶助費としましては、インフルエンザ○議長（名幸利積）

─ 9 ─

再開します。

休憩します。

健康保険課長。
○健康保険課長（奥間かほる）

午前１０時２２分

休憩

午前１０時２４分

再開

予防接種等に関しまして、今回は、大体私た○議長（名幸利積）

ちのほうでは年齢等を基準に置いています。そ再開します。

のほかに妊婦とか基礎疾患という形でやっていほかに質問ありませんか。

ますので、読谷村みたいに全村民というわけに

金城高治議員。

はいかなかったですので、この予算との関係も○６番（金城高治議員）

ありますので、その優先順位でやっていまして、

８ ペ ー ジ の ２ 款 １ 項 ４ 目 12 節 委 託 料 619 万

特に職業であるとか学校であるとかというふう

3,000円ですか、発券呼出し器設置委託料とあな場面設定は考えておりません。

りますが、全体に設置してあるのか、また、何○議長（名幸利積）台を見込んで予算計上しているのかお聞かせく

山田晴憲議員。

ださい。

○１１番（山田晴憲議員）

11ページの３款１項３目12節の、先ほど山田

ありがとうございます。

議員からも質問がありましたが、課長の回答だというのは、これは前回の議会のほうで執行と100名の高齢者が対象ということでしたが、部の答弁の中で、第３波、第４波、実際もう第ＰＣＲ検査というのは、今100名だと200万の計

３波が来ているのかなと。そういった面では、上されていますよね。１人当たり２万円ぐらい

そういったところも配慮、考慮しながら、ぜひでＰＣＲ検査ができるのか、その辺をちょっと検討したいという答弁をいただいたもんですか

お聞きしたいと思います。

ら、今、執行部、課長のほうから御説明あった14ページの６款１項３目12節、14節の1,800

件については私も承知おきしています。ただ、万が減となっていますが、シェアキッチンを造そういった面では、学校も休校等々があったり、って運営するということでよろしいんですかね。

それから介護施設等々におきましても、大変医これはなぜ減になったのか、ちょっとこの理由

療に従事している方たちがお困りになっているをお聞かせください。

と。または休みも取れないと、そういうお話も○議長（名幸利積）

報道等々で、また私の近くの方からも耳にしておりますのでね、学校現場についてもそうです。

総務課長。
○総務課長（仲本正一）

保護者の方たちがやはり心配されていて、現場

金城議員の御質問にお答えします。

の先生方が一生懸命やっておられると私も承知

私は、８ページ、２款１項４目の12節ですね。

おきしていますけれども、村の中で、村の単独

今、発券機は新庁舎の１階、１台を予定していになるか分かりませんけれども、そういった面ます。使う課は税務課と住民生活課を中心に考ではもう少し裾野を広げていただいて、これ以えているところであります。

外に学校現場に従事する先生の皆さんをはじめ医療施設等々についてもお考えになっているの以上です。
○議長（名幸利積）

かなと。もしくは今後お考えになる予定があるのか、そういうことを聞いておる次第です。

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）○議長（名幸利積）

続きまして、11ページの先ほどのＰＣＲ検査

─ 10 ─

の関連の予算でございますけれども、単価につたちのお店では賄い切れないんで、そういう借きましては、現在、県のほうが取りまとめといりるスペースが欲しいという御要望があったのう形で業者を選定している状況でございますので、そういうものを造ろうかなということで計で、１人当たり２万円という単価での指示が出画した次第です。

ているところでございます。

○議長（名幸利積）以上です。

金城高治議員。

○議長（名幸利積）○６番（金城高治議員）

総合調整監。

これ運営の仕方というのは、予算も国、県か○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

らの予算で賄えると思うんですが、一般財源か

14ペー ジのシ ェアキ ッ チンです けれど も、ら1,800万円の減もなっているんですけれども。

1,800万円の減は、工事を見送ったということ

この施設を造った場合に、運営費とかそういっが結論になりますけれども、見送った理由としたことはかからないですか。それを管理者が、ては、保健所といろいろ調整をしたんですけれ

住民が商工会のいろんなコロナ対策で食品を作

ども、工事の前に管理者を先に定めて、それにったり、北中城村の何かを作ろうというものでよって例えば食中毒対策をどうするとか、アレ

やると思うんですけれども、かかった後の経費、ルギー対策をどうするとかということを含めて

例えば管理者決まらなかったとか、これを使用

工事のほうへ持っていったほうがいいというこする業者がいないとかなると、これそのままほとで、その調整をしていますと、ちょっと工事

ったらかしにもならないんで、これ運営の仕方の工期が間に合わないんで、今回は見送っておというのは明確にやらないと、利用者がいなくります。

なって、運営費だけかかるとなると、また経費○議長（名幸利積）

的に村でそれを補うとなると、行く行く何のた

金城高治議員。

めに造ったのかなっていうふうにならないかな○６番（金城高治議員）と思うんですけれども、その辺、何か具体的に14ページのほうで再質問していきます。

計画があってやっていると思うんですけれども、このシェアキッチンですけれども、管理者を

その辺ちょっと見えない部分があるもんですか

決めて、それから運営すると。このシェアキッら。建物の設備にこれだけかけてしまうと、どチンというのは今、民間企業でも２、３万円でうしても長年の運営に、無駄な経費が出てくる人を呼んでやったりしているんですけれども、と思うんですけれども。これまた再開する予定

北中城村で予算を出して場所を提供して、今後ですか。そのままもう断念してやめるというこの運用をどのようにやるというのを考えていたとで理解してもよろしいんですか。

のかそのへんを具体的にお聞かせ下さい。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

総合調整監。

総合調整監。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

実際当初計画したときは、中央公民館の空い

このコロナ対策費のほうで設備を造った後に、た部屋に造るだけなので、造った後の経費とい

指定管理者を募集して、指定管理者から、一応、

うのはほとんどかからずに、水道光熱費等だけ村内の事業者さんから試作品を作る場所が欲しかかると。それは利用者に負担していただくといとか、あと、大量の注文が入ったときに自分いうことで賄っていけるかなと思っていたんで─ 11 ─

すけれども、その前にもう少し、保健所のほう

許可関係はしっかり調査をして計上していただからアレルギー対策の細かい面とかという話がければというふうに思います。

あったんで、逆に継続するんであれば、先に管○議長（名幸利積）

理者を決めて、その管理者と保健所さんが話をしてもらって、それを踏まえた施設にしていっ村長。
○村長（新垣邦男）

たほうがいいんじゃないかというふうに思った

まだ工事は一切契約していません。これは地次第なんで、それで、今回は取り下げをしてお方創生の事業でお金があるもんですから、先ほります。

ど企画振興課長からあったように、生産者の皆○議長（名幸利積）

さん、要するにお菓子作ったりとか、いろいろほかに質疑はありませんか。

皆さんから新しい商品開発するためにそういう

大城律也議員。

施設が欲しいねと。こういうコロナ禍だから、○４番（大城律也議員）

結構、保健所も厳しくチェックするんですね。

ただいま金城議員から質問された項目でありだから、そうであるならば、もう一度立ち止まます。14ページ、商工振興費ですか。これは12って、そういう保健関係もしっかり構築して、節、14節をお聞きしたい。いろいろな条件が保それから事業を執行しようということです。た健所から出ていたりということなんですね。そまたま今回、こういう指摘がいろいろあったもれで、この工事費とか、工事は発注されているんですから、かなり厳しい指摘を受けたんです

わけですよね。

よ。ですから、恐らくコロナ禍で継続していく○議長（名幸利積）

ためには、ここでしっかり構築して事業を執行総合調整監。

しようということなんですね。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

確かに甘いんじゃないかと、そうかもしれま

いや、一切、工事とか発注はしていません。

せんが、そういう声を聞いて、そういう事業費ですから、丸々金額を今回落としているというがあるんであれば、早めに対策を取って何とかことです。

やってみたいなという気持ちがあったんですね。

○議長（名幸利積）

そういうことで、保健所から結構指摘を受けて、大城律也議員。

やはりしっかりしたものをやるんであれば、細○４番（大城律也議員）

かいところまで念頭に置いて事業をしたほうがそれで、こちらに計上する以前にですよ、予

いいよという指摘があったもんですから、分か算に計上する以前に、そのもろもろの造るときりましたと。それが今回間に合わないんで、一の条件というものについては、関係する保健所、

度取り下げて、しっかり準備をして工事をやっ

あるいは県の出先機関とかは全てクリアして、ていこうということです。

取下げというようなことがないような対応をしだから、保健所からそこまで言われるとは思ていただかないと、計上して、これは許可が下いませんでしたので、この辺は勉強したなといりそうもないので減額にしますとなれば例えば

うふうに思っております。

工事を契約していたら、違約金が出てくる可能○議長（名幸利積）

性があるんですよね。これが1,000万、何億と大城律也議員。

かなると、かなりの違約金が請求される。です○４番（大城律也議員）

から、計上する場合には、その辺のもろもろの─ 12 ─

以上です、分りました。

○議長（名幸利積）○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

ほかに質疑ありませんか。

設計の資料がちょっと手元にないんですけれ

喜屋武すま子議員。

ども、100万円ちょっとだったように記憶して○８番（喜屋武すま子議員）

おります。前回の予算取りのほうには出ていた

ただいまの14ページの６款１項の委託料と工と思います。今後進めるかどうかはもう少し検事請負費に関することなんですけれども、これ討していきたいと思います。

まで工事はしていないとおっしゃっております○議長（名幸利積）

けれども、設計はやっているんでしょうか。もしできているんだったら、その費用はどうなっ

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

たんでしょうか。

北中城村の産業を育てる意味で、また村の事それから、この管理者ですね。それは見つか業者が意欲がかき立てられるような事業ではある可能性があるのかどうかお聞きしたいと思いると思うんですけれども、慎重に、やはりこれます。

を踏まえて実施してほしいんですが、いずれに○議長（名幸利積）

せよこれは実行していく覚悟であるのかどうか

総合調整監。

お聞きしたいと思います。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）○議長（名幸利積）

設計までは終わっております。村内の設計事務所に発注をしております。もし事業が再開す

総合調整監。
○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

るんであれば、その設計がそのまま使えることになります。

前回の議会のときに後ろに事業者さんが傍聴に来られて、事業者さんはやっぱり期待はされ管理者については、ほとんどのシェアキッチ

てます。ただ、いろいろ条件がありますので、ンは民間事業者がされてはいるんですけれども、

本当に条件がクリアできたということになれば、全国を調べたら、観光協会がやっているところ

また議会のほうへ予算をあげたいと思います。

もあって、観光協会のほうに打診をしたんです

それまでは、慎重に検討していきたいと思いま

けれども、観光協会もやる意思はあるんですけす。

れども、現時点ではちょっと人材足りないとい○議長（名幸利積）

うことで、今すぐには受けられないということ

ほかに質疑はありませんか。

でした。

比嘉義弘議員。

○議長（名幸利積）○１０番（比嘉義弘議員）

喜屋武すま子議員。

３ページの第２表、債務負担行為補正となっ○８番（喜屋武すま子議員）ていますけれども、アワセゴルフ場跡地健康・観光協会からも良い返事をいただいていない

スポーツ交流施設用地取得費、令和２年度から

ようですので、それをまた今度、公募して募集

令和７年度のこの補正が出ていますけれども、をすることがあるのか。そして、設計のかかっ

これは今じゃなくちゃ駄目なんですか。

た費用はお幾らだったんでしょうか。お願いし○議長（名幸利積）

ます。
○議長（名幸利積）

総合調整監。
○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

総合調整監。

なぜこのタイミングかという御質問なんです─ 13 ─けれども、既に先行取得済みの公民体育館及び午前１０時４２分

休憩

スポーツクラブ用地について、５年の借入期間

午前１０時４２分

再開の期日が令和２年12月17日となっております。

○議長（名幸利積）

借入期間を延長するために手続きが必要なこと再開します。

から、今回補正予算で計上させていただいてお

総合調整監。

ります。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）○議長（名幸利積）

前回のはもう期限を終えるんで、新たに、こ比嘉義弘議員。

れは令和２年から７年後の期限で追加しますよ○１０番（比嘉義弘議員）ということになります。

日付を聞いたら理解できましたけれども、も○議長（名幸利積）

しかすると、それでいわゆる補正をしたのかな

比嘉盛一議員。

と。次の村長でもよかったのかなと思って質問○７番（比嘉盛一議員）

してますけれども、そのあたりはどうですか。

じゃその件は分かりました。

○議長（名幸利積）

じゃあの分は期限だったんですね、20年じゃ総合調整監。

なかったんですね、あれね。そうだったかなと○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

思って、私前のものをちゃんと調べてないから執行部としては、12月17日という期限がある

分からないんですけれども。それで、５億んで、早いほうが安心しますので、そうさせて

4,100万という、この体育館分だけなんですけ

いただきました。

れども、アリーナ部分の４億あまりですが、結○１０番（比嘉義弘議員）

局これは公社が銀行から借り入れをして、その分かりました。

分をまだ土地を買っていないもんですから、農以上です。

協にあずけていますよね。その分返済するとい○議長（名幸利積）

うことで、あれを取ってね。前に調整監が一般

ほかに質疑ありませんか。

質問に答えていたんですけれども、今回計上し比嘉盛一議員。

ていないということは、あれをもう返済したん○７番（比嘉盛一議員）ですか。それと、やるとしたらいつまでにやる

今の債務負担行為の件なんですけれども、こんでしょうか。

の提案の仕方ですけれども、債務負担行為の補○議長（名幸利積）

正として組み替えたんですよね。さっき説明あ

総合調整監。

ったんですけれども、はっきり聞こえなかった○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

んですけれども、前回の11億8,000万円やった

アリーナ用地分の今後についてお答えします。

ときの追加にみえるんですよ。今ちょっと確認

今後の債務負担行為には含めておりませんのしたいんですけれども、あの11億8,000万は、で、今後、地権者との交渉により用地購入する

もう債務負担行為は終わるんですか。新たにこことが決まった場合は議会へ再度計上させていの５億4,100万円だけが残るという理解でよろただく考えでございます。この件については、しいんでしょうか。

沖縄県土地開発公社とも調整を終えております。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

休憩します。

比嘉盛一議員。

─ 14 ─

○７番（比嘉盛一議員）○議長（名幸利積）

分かりました。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をじゃ計上しないということは、あの残ってい省略します。

る分は返済するんですよね。結局はもう債務保障をしていますでしょう、この５億4,100万でこれから討論を行います。討論はありませんか。

はなくて残りの４億余りも。債務保障となっているから、公社は借りて農協に預けている。こ（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

れがなくならない限り、再計上と言ったからな
くなることなんですけれども、という意味だと討論なしと認めます。これで討論を終わります。

思うんですけれども。はっきりこれは返してな

これから議案第48号

令和２年度北中城村一くなるんですよね。なくならんかったら、債務般会計補正予算（第５号）についてを採決しま

保証が残りますから。再度お願いします。

す。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

休憩します。

ことに御異議ありませんか。

午前１０時４４分

休憩

午前１０時４５分

再開（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第48号

令和２年再開します。

度北中城村一般会計補正予算（第５号）につい総合調整監。

ては原案のとおり可決されました。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）
返します。

日程第４．議案第４９号○７番（比嘉盛一議員）

感染症に対応した

災害備蓄品確保事業の契約につい分かりました。

て○議長（名幸利積）
ほかに質疑ありませんか。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

日程第４．議案第49号○議長（名幸利積）

感染症に対応した災害備蓄品確保事業の契約についてを議題としま

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

す。

本案について提案理由の説明を求めます。

お諮りします。本案についての委員会付託は、
会議規則第39条第３項の規定によって省略する

村長。
○村長（新垣邦男）ことにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

議案第49号感染症に対応した災害備蓄品確保事業の契約について御説明します。

議案第４９号感染症に対応した災害備蓄品確保事業の契約について

─ 15 ─

下記のとおり物品類購入契約を締結するために、北中城村議会の議決に付するべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第３条の規定により議会の議決を求めます。

記１．契 約 の 目 的：感染症に対応した災害備蓄品等購入

２．契 約 の 方 法：指名競争入札

３．契 約 金 額：￥１５，２８０，９６９－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥１，３８９，１７９－）

４．契約の相手方：沖縄県那覇市三原３－１２－２０－１Ｆ
アースウイング株式会社
代表取締役

羽

地

万寿雄

令和２年１１月２７日
北中城村長

別添、物品類購入契約書を添付してございま

垣

邦

男

省略します。

す。そして、入札結果、添付をしてございます。
よろしくお願いいたします。

新提出

これから討論を行います。討論はありませんか。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

これより質疑を行います。質疑はありません○議長（名幸利積）

か。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま（「なし」と呼ぶ者あり）

す。

○議長（名幸利積）

これから議案第49号

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま感染症に対応した災害備蓄品確保事業の契約についてを採決します。

す。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

お諮りします。本案についての委員会付託は、ことに御異議ありませんか。

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。議案第49号○議長（名幸利積）

感染症に対応した災害備蓄品確保事業の契約については異議なしと認めます。本案は委員会の付託を原案のとおり可決されました。

─ 16 ─

お諮りします。本臨時会における議決事件の字句及び数字、その他の整理を要するものは、

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

会議規則第45条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思います。御異議ありませんか。
北中城村議会（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本臨時会における議決
事件の字句及び数字、その他の整理を要するものは、議長に委任することに決定しました。

議長以上をもって、本日の日程は全部終了しました。
本日の会議を閉じます。
これをもって令和２年第７回北中城村議会臨

署名議員

時会を閉会いたします。
御苦労さまでした。

午前１０時４９分

署名議員

閉会

─ 17 ─

令和２年第８回北中城村議会定例会会期日程表
開会

１２月１１日（金曜日）

閉会

１２月１８日（金曜日）

月日

曜

会議別

12．11

金

本会議 午 前 1 0 時 議員全員協議会
委員会

会期

開議時刻

８

日間

摘

開

要

会

会議録署名議員の指名
副議長の選挙会期の決定

議会運営委員の選任

中城村北中城村清掃事務組合議会議員の選挙
行政報告

議案説明

12．12

土

休

会

各

自

研

究

12．13

日

休

会

各

自

研

究

12．14

月

本会議 午 前 1 0 時 質疑、委員会付託省略、討論、決定（条例、補正予算等）
委員会

委員会審査

12．15

火

本会議 午 前 1 0 時 一般質問

12．16

水

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査

12．17

木

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査

12．18

金

本会議 午 前 1 0 時 委員長報告、質疑、討論、決定（条例、陳情案件等）

議員全員協議会

閉会中の継続審査及び調査の申出
閉会

─ 19 ─

令和２年第８回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和２年１２月１１日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和２年12月11日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和２年12月11日

午前11時06分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

１ ２ 番 議 員

比

嘉

義

彦

１ ３ 番 議 員

比

嘉

次

雄

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

長

砂

川

惠

重

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

垣

邦

男

長

育

長

仲

本

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

総合調整監兼企画振興課長

石

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

会

長

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

長

喜屋武

のり子

農林水産課参事

鹿島

直

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

学校教育指導主事

福

祉

喜

啓

二

別

紙

計

務

課

教

課

課

課
の

長
と

お

納

り

─ 20 ─

設課

昭令和２年第８回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和２年１２月１１日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和２年12月11日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和２年12月11日

午前11時06分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

１ ２ 番 議 員

比

嘉

義

彦

１ ３ 番 議 員

比

嘉

次

雄

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

長

砂

川

惠

重

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

垣

邦

男

長

育

長

仲

本

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

総合調整監兼企画振興課長

石

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

会

長

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

長

喜屋武

のり子

農林水産課参事

鹿島

直

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

学校教育指導主事

福

祉

喜

啓

二

別

紙

計

務

課

教

課

課

課
の

長
と

お

納

り

─ 20 ─

設課

昭議事日程第１号
令和２年１２月１１日（金曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事

件

名

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

副議長選挙

４

議会運営委員の選任

５

中城村北中城村清掃事務組合議会議員の選挙

６

行政報告

７

議案第５０号

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一

摘

要

説

明

部を改正する条例について
８

議案第５１号

北中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例につい〃て９

議案第５２号

中部広域市町村圏事務組合の規約の変更について〃

１０

議案第５３号

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第６号）について〃

１１

議案第５４号

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３〃号）について１２

議案第５５号

令和２年度北中城村下水道事業会計補正予算（第３号）に

〃

ついて
１３

議案第５６号

令和２年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）につ

〃

いて
１４

議案第５７号

北中城村立小中学校情報機器整備事業契約について〃

１５

議案第５８号

学校ＩＣＴ活用支援事業（大型提示装置等購入事業）契約

〃

について
１６

議案第５９号

北中城小学校校舎防音機能復旧工事（除湿換気）請負契約

〃

について
１７

議案第６０号

北中城村役場第一庁舎改築事業改定契約について

１８

同意第１２号

北中城村監査委員の選任同意について─ 21 ─

〃
即

決

日程
番号
１９

議 案 番 号
報告第１１号事

件

名専決処分事項の報告について（３号調整池整備工事（第２期）変更契約）─ 22 ─

摘

要報

告○議長（名幸利積）

陳情はお手元に配付しました請願・陳情処理一

おはようございます。ただいまから令和２年
第８回北中城村議会定例会を開会します。
開

ください。

会（午前１０時００分）

村監査委員より、地方自治法第235条の２第これから本日の会議を開きます。
開覧表のとおりとなっていますので、御承知おき３項の規定により、令和２年９月から令和２年

議（午前１０時００分）

11月までの例月現金出納検査報告書が提出され、日程に入るに先立ち、会務の報告をします。

お手元にお配りしておりますので、御参照くだ９月４日から９月24日までの21日間、９月定

さい。

例会を開催しました。

また、村教育委員会より地方教育行政の組織

14日、村社会福祉協議会会長、事務局長から及び運営に関する法律第27条の規定により、令福祉施策及び予算充実の要望書の提出があり、

和元年度北中城村教育事務点検評価報告書（令要望書を受け取りました。

和元年度事業）が提出され、お手元にお配りし17日、沖縄県市町村総合事務組合議会定例会てありますので、御参照ください。

が開催され、出席しました。
30日、中城北中城消防組合議会が開催され、

日程第１．会議録署名議員の指名出席しました。
10月６日、中部地区町村議会議長会10月定例○議長（名幸利積）会が開催され、出席しました。

日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

12日、沖縄県町村議会議長会定例総会が那覇市で開催され、出席しました。

本定例 会の会 議録署 名 議員は、 会議規 則第120条の規定によって、比嘉義彦議員及び比嘉

23日、沖縄県町村議会議員、事務局職員研修

次雄議員を指名します。

会が嘉手納町で開催され、多くの議員とともに出席しました。

日程第２．会期決定の件

26日、生活介護フレンズハウス開所式が開催され、出席し、挨拶を述べました。

○議長（名幸利積）

27日、中部広域市町村圏事務組合議会定例会

日程第２．会期決定の件を議題とします。

が開催され、出席しました。

お諮りします。本定例会の会期は本日から12

11月20日、久米島町議会活性化特別委員会の行政視察研修受入れを行い、出席し、挨拶を述

月18日までの８日間にしたいと思います。御異議ありませんか。

べました。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

24日から26日までの日程で第64回町村議会議○議長（名幸利積）

長会全国大会が東京都で開催され、出席しました。

異議なしと認めます。会期は本日から12月18日までの８日間に決定しました。

27日、第７回11月臨時議会を開催しました。
以上をもって会務の報告を終わります。

日程第３．副議長選挙

次に、諸般の報告として、12月８日に議会運営委員会を開きましたので、報告します。また、○議長（名幸利積）

令和２年９月定例会以降に受理しました請願・

─ 23 ─

日程第３．副議長の選挙を行います。

お諮りします。選挙の方法については、地方長を補佐し、議会のさらなる活性化に努めてま

自 治 法 第 118条 の 第 ２ 項 の 規 定 に よ っ て 指 名

いりたいと思います。どうぞよろしくお願いし推選にしたいと思いま す 。御異議ありません

ます。

か。

また、当局におかれましては、当局と議会は（「異議なし」と呼ぶ者あり）

車の両輪と言われ、お互い切磋琢磨し、村民の○議長（名幸利積）

福祉の向上に努めていきたいものです。当局の異議なしと認めます。したがって、選挙の方
法は指名推選で行うことに決定しました。

皆さん、よろしくお願い申し上げます。ありがとうございました。

お諮りします。指名の方法については、議長が指名することにしたいと思います。御異議あ日程第４．議会運営委員の選任

りませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

日程第４．議会運営委員の選任を行います。

異議なしと認めます。したがって、議長が指名することに決定しました。

お諮りします。議会運営委員の選任について
は、喜屋武すま子議員を指名したいと思います。

副議長に喜屋武すま子議員を指名します。

御異議ありませんか。

お諮りします。ただいま議長が指名した喜屋武すま子議員を副議長の当選人と定めることに（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

御異議ありませんか。

異議なしと認めます。したがって、議会運営（「異議なし」と呼ぶ者あり）

委員に喜屋武すま子議員を選任することに決定○議長（名幸利積）

しました。

異議なしと認めます。したがって、ただいま

しばらく休憩します。

指名しました喜屋武すま子議員が副議長に当選

午前１０時０６分

休憩されました。

午前１０時０８分

再開

ただいま副議長に当選されました喜屋武すま○議長（名幸利積）

子議員が議場におられます。会議規則第33条第

再開します。

２項の規定によって、当選の告知をします。

これから諸般の報告をします。

ただいま副議長に当選されました喜屋武すま

休憩中に議会運営委員会において、委員長の子副議長より御挨拶の申出がありますので、許互選が行われ、その結果の報告が議長の手元に可いたします。登壇してください。

参りましたので、御報告いたします。

○副議長（喜屋武すま子）

議会運営委員長に比嘉義彦議員。

ただいま栄誉ある北中城村議会の副議長に御選任いただき、心から議員各位に厚く感謝を申以上のとおり互選された旨の報告がありました。これで諸般の報告を終わります。

し上げます。
今、副議長として責任の重さをひしひしと感

日程第５．中城村北中城村清掃事務組合議会

じております。歴代の議長、副議長、議員各位

議員の選挙の御指導とお力添えをいただきながら、円滑なる議会運営と議会基本条例の制定等に向け、議○議長（名幸利積）

─ 24 ─

日程第５．中城村北中城村清掃事務組合議会
議員の選挙を行います。

村長。
○村長（新垣邦男）

お諮りします。選挙の方法については、地方
自治法第118条第２項の規定によって指名推選

それでは、行政報告をいたします。令和２年９月から11月までの間であります。

にしたいと思います。御異議ありませんか。

９月24日、26日、２日間ですが、トーカチ祝（「異議なし」と呼ぶ者あり）

いの慶祝訪問をいたしました。今年95名の皆さ○議長（名幸利積）んがトーカチを迎えられております。

異議なしと認めます。したがって、選挙の方
法は指名推選で行うことに決定しました。

10月８日、沖縄振興の政策ツールに関する内
閣府の意見交換という こ とで、内閣府から来お諮りします。指名の方法については、議長が指名することにしたいと思います。御異議あて、村長室で 意見交換 を したところで あります。

りませんか。

10月23日、カジマヤーの慶祝訪問をいたしま（「異議なし」と呼ぶ者あり）した。今年カジマヤーを迎えられた皆さんが19○議長（名幸利積）

人いらっしゃいました。新100歳も６名いらっ

異議なしと認めます。したがって、議長が指しゃって、非常にお元気な皆さんでした。

名することに決定しました。

11月５日、北中城中学校がダンスと駅伝大会

中城村北中城村清掃事務組合議会議員に喜屋武すま子議員を指名します。

の県大会で優秀な成績ということで、表彰報告をいただきました。ダンスが金賞、駅伝が７位

お諮りします。ただいま議長が指名した喜屋ということで、大活躍でありました。

武すま子議員を中城村北中城村清掃事務組合議

11月12日、プレミアム商品券の記者発表を行

会議員の当選人と定めることに御異議ありませいました。非常に好評で、3,000セット準備しんか。

たんですが、12月１日で完売ということでなっ（「異議なし」と呼ぶ者あり）ております。

○議長（名幸利積）

11月17日、内閣府大臣官房審議官による駐留

異議なしと認めます。したがって、ただいま

軍用地の跡地等の視察が行われ、御案内いたし指名しました喜屋武すま子議員が中城村北中城

ました。ライカム地区内とロウワープラザ地区

村清掃事務組合議会議員に当選されました。

を御案内いたしたところであります。

ただいま中城村北中城村清掃事務組合議会議

11月24日、オリンピック・パラリンピックの員に当選されました喜屋武すま子議員が議場にホストタウンのフレーム切手の贈呈式が沖縄空おられます。会議規則第33条第２項の規定によ手会館で行われました。県内では豊見城市と本って当選の告知をします。

村の２つの行政機関であります。
11月25日から26日、全国町村長大会が東京で

日程第６．行政報告

行われ、参加をしてきております。
以上が行政報告といたします。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

日程第６．行政報告を行います。村長から行以上で村長の行政報告を終わります。

政報告の申出がありますので、これを許可します。

日程第７．議案第５０号

─ 25 ─

北中城村固定資産

税の課税免除等の特例に関する条

学校情報機器整備事業契約につ例の一部を改正する条例についていて

日程第８．議案第５１号

北中城村国民健康

日程第１５．議案第５８号

学校ＩＣＴ活用

保険税条例の一部を改正する条例支援事業（大型提示装置等購入について事業）契約について

日程第９．議案第５２号

中部広域市町村圏

日程第１６．議案第５９号

事務組合の規約の変更について

北中城小学校校

舎防音機能復旧工事（除湿換気）請負契約について

日程第１０．議案第５３号

令和２年度北中

城村一般会計補正予算（第６号）

日程第１７．議案第６０号

について

北中城村役場第一庁舎改築事業改定契約について

日程第１１．議案第５４号

令和２年度北中

城村国民健康保険特別会計補正○議長（名幸利積）

予算（第３号）について

日程第７．議案第50号

北中城村固定資産税の課税免除等 の特例に 関 する条例の一 部を改
日程第１２．議案第５５号

令和２年度北中正する条例についてから日程第17．議案第60

城村下水道事業会計補正予算号

北中城村役場第一庁舎改築事業改定契約に（第３号）について

ついてまでの11件を一括議題といたします。
本案について村長の説明を求めます。

日程第１３．議案第５６号

令和２年度北中

城村水道事業会計補正予算（第村長。
○村長（新垣邦男）

２号）についてそれでは、議案第50号

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正
日程第１４．議案第５７号

北中城村立小中する条例について御説明申し上げます。

議案第５０号

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例について

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例（平成２４年条例第８号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定に基づき、議会の議決を求める。

令和２年１２月１１日

─ 26 ─

提出

北中城村長

新

垣

邦

男

提案理由
地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律の改正に伴い、北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する必要があるため。

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例新旧対照表

改正条例

現行条例

（用語の意義）（用語の意義）

第２条

第２条

この条例において、次の各号に掲げる

この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによ

用語の意義は、当該各号に定めるところによる。

る。

(１)～(４)(５)

省略(１)～(４)促進区域対象施設

地域未来投資促進(５)省略

促進区域対象施設

地域未来投資促進法第25条に規定する承認地域経済牽引事業

法第24条に規定する承認地域経済牽引事業のための施設のうち地域経済牽引事業の促のための施設のうち地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関す進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律第26条の地方公共団体等を定める省る法律第25条の地方公共団体等を定める省令（平成19年総務省令第94号）第２条に規令（平成19年総務省令第94号）第２条に規定する対象施設をいう。

定する対象施設をいう。

(６)

青色申告者等

所得税法（昭和40年法律(６)

青色申告者等

所得税法（昭和40年法律第33号）第２条第１項第40号又は法人税法第33号）第２条第１項第40号又は法人税法（昭和40年法律第34号）第２条第37号に規（昭和40年法律第34号）第２条第37号に規定する青色申告書を提出する個人若しくは定する青色申告書を提出する個人若しくは法人又は法人税法第81条の22第１項の規定

法人又は法人税法第81条の22第１項の規定による申告書を提出する法人税法第２条第による申告書を提出する法人税法第２条第12号の６の７に規定する連結親法人若しく

12号の６の７に規定する連結親法人若しくは当該連結親法人との間に同条第12号７のは当該７に規定する連結完全支配関係にある同条７に規定する連結完全支配関係にある同条第12号の７に規定する連結子法人をいう。

第12号の７に規定する連結子法人をいう。

親法人との間に同条第12号７の（観光地形成促進地域における課税免除）（観光地形成促進地域における課税免除）

第３条

第３条

村長は、観光地形成促進地域の区域内

村長は、観光地形成促進地域の区域内において、沖振法第６条第５項の規定によるにおいて、沖振法第６条第５項の規定による観光地形成促進計画の提出の日（以下この条

観光地形成促進計画の提出の日（以下この条において「提出日」という。）から令和３年において「提出日」という。）から令和３年３月31日までの間に、沖振法第９条等の地方

３月31日までの間に、沖振法第９条等の地方─ 27 ─

税の課税免除又は不均一課税に伴う措置が適税の課税免除又は不均一課税に伴う措置が適用される場合等を定める省令（平成14年総務用される場合等を定める省令（平成14年総務省令第42号）第１条第２項に規定する対象施省令第42号）第１条第２項に規定する対象施設（以下「特定民間観光関連施設」とい設（以下「特定民間観光関連施設」という。）を新設し、又は増設した青色申告者等う。）を新設し、又は増設した青色申告者等について、沖振法第８条で定める特定民間観について、沖振法第８条で定める特定民間観光関連施設の用に供する機械及び装置、家屋

光関連施設の用に供する機械及び装置、家屋若しくは構築物又はこれらの敷地である土地

若しくは構築物若しくはこれらの敷地である（提出日以後において取得したものに限り、土地（提出日以後において取得したものに限かつ、土地については、その取得の日の翌日

り、かつ、土地については、その取得の日のから起算して１年以内に当該土地を敷地とす

翌日から起算して１年以内に当該土地を敷地る当該家屋又は構造物の建設の着手があったとする当該家屋又は構造物の建設の着手があ場合における当該土地に限る。）に対して課った場合における当該土地に限る。）に対しする固定資産税は、新たに課されることとなて課する固定資産税は、新たに課されることった年度以後５年度分について、課税を免除となった年度以後５年度分について、課税を

する。

免除する。

（情報通信産業振興地域における課税免除）（情報通信産業振興地域における課税免除）

第４条

第４条

村長は、情報通信産業振興地域の区域

村長は、情報通信産業振興地域の区域内において、沖振法第28条第５項の規定によ

内において、沖振法第28条第５項の規定による情報通信産業振興計画の提出の日（以下こる情報通信産業振興計画の提出の日（以下この条において「提出日」という。）から令和の条において「提出日」という。）から令和３年３月31日までの間に、沖振法第３条第６３年３月31日までの間に、沖振法第３条第６号に規定する情報通信産業又は同条第８号に号に規定する情報通信産業又は同条第８号に規定する情報通信技術利用事業の用に供する規定する情報通信技術利用事業の用に供する一の設備であって、これを構成する減価償却一の設備であって、これを構成する減価償却

資 産（ 所 得 税法 施 行 令（ 昭 和40年 政 令第 96

資 産（ 所 得 税 法施 行 令 （ 昭 和40年 政 令 第96号）第６条第１号から第７号まで又は法人税号）第６条第１号から第７号まで又は法人税施行令（昭和40年政令第97号）第13条第１号

施行令（昭和40年政令第97号）第13条第１号から第７号までに掲げるものに限る。）の取から第７号までに掲げるものに限る。）の取得 価 額 の 合 計 額 が 1,000 万 円 を 超 え る も の得 価 額 の 合 計 額 が 1,000 万 円 を 超 え る も の（以下「情報通信産業振興地域対象設備」と（以下「情報通信産業振興地域対象設備」という。）又は機械及び装置並びに器具及び備いう。）又は機械及び装置並びに器具及び備品で、これらの取得価額の合計額が100万円品で、これらの取得価額の合計額が100万円を超えるものを新設し、又は増設した青色申を超えるものを新設し、又は増設した青色申告者等について、当該設備である機械及び装告者等について、当該設備である機械及び装置、家屋若しくは構築物又はこれらの敷地で置、家屋若しくは構築物若しくはこれらの敷ある土地（提出日以後において取得したもの地である土地（提出日以後において取得したに限り、かつ、土地については、その取得のものに限り、かつ、土地については、その取─ 28 ─

日の翌日から起算して１年以内に当該土地を得の日の翌日から起算して１年以内に当該土敷地とする当該家屋又は構築物の建設の着手

地を敷地とする当該家屋又は構築物の建設のがあった場合における当該土地に限る。）に着手があった場合における当該土地に限対して課する固定資産税は、新たに課されるる。）に対して課する固定資産税は、新たにこととなった年度以後５年度分について、課課されることとなった年度以後５年度分につ税を免除する。

いて、課税を免除する。

（促進区域における課税免除）（促進区域における課税免除）

第６条

第６条

村長は、促進区域内において、地域未

村長は、促進区域内において、地域未来投資促進法第４条第６項の規定による地域

来投資促進法第４条第６項の規定による地域

経済牽引事業の促進に関する基本的な計画の経済牽引事業の促進に関する基本的な計画の同意の日（当該同意の日が令和３年３月31日

同意の日（当該同意の日が平成31年３月31日

以 前で あ る 者に 限 る 。以 下 この 条 に おい て

以 前で あ る 者 に限 る 。 以 下 この 条 に お いて「同意日」という。）から起算して５年内に「同意日」という。）から起算して５年内に促進区域対象施設を設置した青色申告者等で促進区域対象施設を設置した青色申告者等である承認地域経済牽引事業者（地域未来投資ある承認地域経済牽引事業者（地域未来投資促進法第13条第４項又は第７項の規定による促進法第13条第４項又は第７項の規定による承認を受けた者をいう。以下この条において承認を受けた者をいう。以下この条において「牽引事業者」という。）について、当該対「牽引事業者」という。）について、当該対象施設の用に供する家屋若しくは構築物又は象施設の用に供する家屋若しくは構築物又はこれらの敷地である土地（牽引事業者が同意

これらの敷地である土地（牽引事業者が同意日以後おいて取得したものに限り、かつ、そ日以後おいて取得したものに限り、かつ、その取得の日の翌日から起算して１年以内に当の取得の日の翌日から起算して１年以内に当該土地を敷地として、この条における家屋又該土地を敷地として、この条における家屋又は構築物の建設の着手があった場合におけるは構築物の建設の着手があった場合における当該土地に限る。）に対して課する固定資産

当該土地に限る。）に対して課する固定資産税は、新たに課されることとなった年度以後

税は、新たに課されることとなった年度以後３年度分について、課税を免除する。

３年度分について、課税を免除する。

附

則（施行期日）
１

この条例は、公布の日から施行し、令和２年１０月１日から適用する。

（経過措置）
２

この条例の施行の日前に、改正前の北中城村固定資産税の課税免除に関する条例第３条から第６条までの規定により固定資産税の課税免除を受ける要件を具備していた者に係る固定資産税の課税免除については、なお従前の例による。

新旧対照表がございます。左のほうですが、下線部分が改正ということになっております。
続きまして、議案第51号

保険税条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。

北中城村国民健康─ 29 ─

議案第５１号

北中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例について

北中城村国民健康保険税条例（昭和４７年北中城村条例第５９号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和２年１２月１１日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
地方税法等の一部改正に伴い、北中城村国民健康保険税条例の一部を改正する必要がある。

北中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例

北中城村国民健康保険税条例（昭和４７年北中城村条例第５９号）の一部を次のように改正する。
改正条例

現行条例

（保険税の減額）（保険税の減額）

第17条

第17条

次の各号のいずれかに掲げる保険税の次の各号のいずれかに掲げる保険税の納税義務者に対して課する保険税の額は、第納税義務者に対して課する保険税の額は、第２条第２項本文の基礎課税額からア及びイに２条第２項本文の基礎課税額からア及びイに掲げる額を減額して得た額（当該減額して得掲げる額を減額して得た額（当該減額して得た額が63万円を超える場合には、63万円）、た額が63万円を超える場合には、63万円）、

同条第３項本文の後期高齢者支援金等課税額

同条第３項本文の後期高齢者支援金等課税額

か らウ 及 び エに 掲 げ る額 を 減額 し て 得た 額

か らウ 及 び エ に掲 げ る 額 を 減額 し て 得 た額

（当該減額して得た額が19万円を超える場合（当該減額して得た額が19万円を超える場合には、19万円）並びに同条第４項本文の介護には、19万円）並びに同条第４項本文の介護納付金課税額からオ及びカに掲げる額を減額納付金課税額からオ及びカに掲げる額を減額して得た額（当該減額して得た額が17万円をして得た額（当該減額して得た額が17万円を超える場合には、17万円）の合算額とする。

超える場合には、17万円）の合算額とする。

(１)

(１)

法第703条の５に規定する総所得金額

法第703条の５に規定する総所得金額

及び山林所得金額の合算額が、43万円（納及び山林所得金額の合算額が、33万円を超

税義務者並びにその世帯に属する国民健康

えない世帯に係る納税義務者

─ 30 ─

保険の被保険者及び特定同一世帯所属者のうち給与所得を有する者（前年中に法第703条の５に規定する総所得金額に係る所得税法（昭和40年法律第33号）第28条第１項に規定する給与所得について同条第３項に規定する給与所得控除額の控除を受けた者（同条第１項に規定する給与等の収入金
額が55万円を超える者に限る。）をいう。
以下この号において同じ。）の数及び公的年金等に係る所得を有する者（前年中に法第703条の５に規定する総所得金額に係る
所得税法第35条第３項に規定する公的年金等に係る所得について同条第４項に規定する公的年金等控除額の控除を受けた者（年
齢65歳未満の者にあっては当該公的年金等の収入金額が60万円を超える者に限り、年
齢65歳以上の者にあっては当該公的年金等の 収 入 金 額 が 110 万 円 を 超 え る 者 に 限る。）をいい、給与所得を有する者を除く。）の数の合計数（以下この条において「給与所得者等の数」という。）が２以上の場合にあっては、43万円に当該給与所得者等の数から１を減じた数に10万円を乗じて得た金額を加算した金額）を超えない世
帯に係る納税義務者
ア～カ
(２)

省略

ア～カ

法第703条の５に規定する総所得金額

(２)

省略

法第703条の５に規定する総所得金額

及び山林所得金額の合算額が、43万円（納及び山林所得金額の合算額が、33万円に被税義務者並びにその世帯に属する国民健康保険者及び特定同一世帯所属者１人につき保険の被保険者及び特定同一世帯所属者の28.5万円を加算した金額を超えない世帯に

うち給与所得者等の数が２以上の場合にあ係る納税義務者（前号に該当する者を除っては、43万円に当該給与所得者等の数かく。）

ら１を減じた数に10万円を乗じて得た金額を加算した金額）に被保険者及び特定同一世帯所属者１人につき28.5万円を加算した
金額を超えない世帯に係る納税義務者（前号に該当する者を除く。）
ア～カ

省略

ア～カ

─ 31 ─

省略

(３)法第703条の５に規定する総所得金額(３)

法第703条の５に規定する総所得金額

及び山林所得金額の合算額が、43万円（納及び山林所得金額の合算額が、33万円に被税義務者並びにその世帯に属する国民健康保険者及び特定同一世帯所属者１人につき保険の被保険者及び特定同一世帯所属者の52万円を加算した金額を超えない世帯に係

うち給与所得者等の数が２以上の場合にある納税義務者（前２号に該当する者を除っては、43万円に当該給与所得者等の数かく。）

ら１を減じた数に10万円を乗じて得た金額を加算した金額）に被保険者及び特定同一世帯所属者１人につき52万円を加算した金額を超えない世帯に係る納税義務者（前２号に該当する者を除く。）
ア～カ

省略

ア～カ

２

省略

２

省略

附

則

附

則

１

省略

１

省略

省略

（公的年金等に係る所得に係る国民健康保険税（公的年金等に係る所得に係る国民健康保険税の課税の特例）の課税の特例）２２

当分の間、世帯主又はその世帯に属する国

当分の間、世帯主又はその世帯に属する国

民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯

民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が、前年中に所得税法第35条第３項に所属者が、前年中に所得税法（昭和40年法律規定する公的年金等に係る所得について同条第33号）第35条第３項に規定する公的年金等

第４項に規定する公的年金等控除額（年齢65に係る所得について同条第４項に規定する公歳以上である者に係るものに限る。）の控除

的年金等控除額（年齢65歳以上である者に係を受けた場合における第17条第１項の規定のるものに限る。）の控除を受けた場合におけ適用については、同条中「法第703条の５にる第17条第１項の規定の適用については、同規定する総所得金額及び山林所得金額」とあ条 中 「 法 第 703 条 の ５ に 規 定 す る 総 所 得 金るのは「法第703条の５に規定する総所得金額」とあるのは、「法第703条の５に規定す額（所得税法第35条第３項に規定する公的年

る総所得金額（所得税法第35条第３項に規定

金等に係る所得については、同条第２項第１する公的年金等に係る所得については、同条号の規定によって計算した金額から15万円を第２項第１号の規定によって計算した金額か控除した金額によるものとする。）及び山林

ら 15 万 円 を 控 除 し た 金 額 に よ る も の と す

所得金額」と、「110万円」とあるのは「125る。）」とする。

万円」とする。
３～14
附

省略

３～14

則

（施行期日）
１

この条例は、令和３年１月１日から施行する。

（適用区分）

─ 32 ─

省略

２

この条例による改正後の北中城村国民健康保険税条例の規定は、令和３年度以後の年度分の国
民健康保険税について適用し、令和２年度分までの国民健康保険税については、なお従前の例による。

めくっていただいて、新旧対照表が添付をされております。お目通しをお願いしたいと思いれる基礎控除に振り替える見直しとなっており
ます。

ます。

基礎控除額相当分の基準額43万円、現行は33

この改正内容ですが、第17条、保険税の減額万円なんですが、43万円に引き上げるとともに、とございますが、これは低中間所得層の負担を被保険者のうち一定の給与所得者と公的年金の減らすための減額制度に係る軽減判定所得基準支給を受ける者の数の合計数から１を減じた数の改正となっております。平成30年の地方税法に10万円を乗じて得た金額を加える軽減判定所

改正によりまして、給与所得控除や公的年金控得となっておりますので、よろしくお願いいた除の10万円引き下げ、基礎控除の10万円引上げします。

が行われたことにより、国民健康保険税もそれ続きまして、議案第52号

中部広域市町村圏に準じた見直しを行うということになっており事務組合の規約の変更についてを御説明申し上ます。これは働き方改革を後押しするものであげます。

り、給料や年金の控除から全てのものに適用さ議案第５２号

中部広域市町村圏事務組合の規約の変更について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２８６条第１項の規定により、中部広域市町村圏事
務組合の共同処理する事務に障害福祉サービス事業者等の指導及び実地検査に関する事務を加えるとともに、同組合規約を以下のとおり変更することについて、同法第２９０条の規定に基づき議会の議決を求める。

令和２年１２月１１日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
障害福祉サービス事業者等の指導及び実地検査に関する事務を共同処理するに伴い、同組合の規約を変更するため、地方自治法第２９０条の規定に基づき、この案を提出する。

中部広域市町村圏事務組合規約新旧対照表

─ 33 ─

改正前
第１条・第２条

改正後（略）

第１条・第２条（略）（共同処理する事務）（共同処理する事務）

第３条

第３条

組合は、別表第１に掲げる市町村の次

組合は、別表第１に掲げる市町村の次の事務を共同処理する。

の事務を共同処理する。

(１)～(６)(１)～(６)

（略）

(新規)

(７)

（略）

障害福祉サービス事業者等の指導及び実地検査に関する事務
第４条～第17条（略）

第４条～第17条

別表第１（第３条関係）
共同処理

別表第１（第３条関係）
共同処理

市町村

する事務

（略）

市町村

する事務

第３条第１

沖縄市

うるま市

宜野湾市

第３条第１

沖縄市

うるま市

宜野湾市

号から第３

北谷町

嘉手納町

西原町

号から第３

北谷町

嘉手納町

西原町

号まで及び

読谷村

北中城村

中城村

号まで並び

読谷村

北中城村

中城村

第６号に関

に第６号及

する事務

び第７号に
関する事務

別表第２・別表第３（略）

別表第２・別表第３

別表第４（第17条関係）
区分
第３条第１

市町村
（略）

別表第４（第17条関係）
負担割合

区分

（略）

第３条第１

号から第３

号から第３

号に係る負

号に係る負

担金

担金

第３条第４

（略）

（略）

第３条第４

号に係る負

号に係る負

担金

担金

第３条第５

（略）

（略）

第３条第５

号に係る負

号に係る負

担金

担金

第３条第６

（略）

（略）

（略）

第３条第６

市町村

負担割合

（略）

（略）

（略）

（略）

（略）

（略）

（略）

（略）

号に係る負

号に係る負

担金

担金

(新規)

第３条第７

沖縄市

均等割

10％

号に係る負

うるま市

利用者数割

90％

担金

宜野湾市

─ 34 ─

北谷町
嘉手納町
西原町
読谷村
北中城村
中城村

備考
１

改正後の欄中下線が引かれた部分（以下「改正後部分」という。）に対応する改正前の欄中下線が引かれた部分（以下「改正部分」という。）がない場合には、当該改正後部分を加える。

２

改正部分に対応する改正後部分がない場合には、当該改正部分を削る。

３

改正部分に対応する改正後部分がある場合には、当該改正部分を当該改正後部分に改める。

附則

この規約は、令和３年４月１日から施行する。

これも新旧対照表を添付をしてございます。

４月１日から施行するとなっております。

これは右のほうが改正後というふうになっております。下線部分が変更となっております。

続きまして、議案第53号

令和２年度北中城

村一般会計補正予算（第６号）についてを御説附則といたしまして、この規則は、令和３年

明申し上げます。

議案第５３号

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第６号）について

令和２年度北中城村の一般会計補正予算（第６号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和２年１２月１１日
北中城村長

新

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第６号）

令和２年度北中城村の一般会計補正予算（第６号）は、次に定めるところによる。

─ 35 ─

垣提出
邦男

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４４５，９００千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１２，１１２，２６２千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

（債務負担行為の補正）
第２条

債務負担行為の変更は、「第２表債務負担行為補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

項

１ 村

税
１ 村

２ 地

補正前の額

方

譲

与

民

税

税
５ 森 林 環 境 譲 与 税

10

国有提供施設等所在市町村助成交付金
１

11

国有提供施設等所在市町村助成交付金

施設等所在市町村
調

整

交

付

金
１

17 国

18 県

庫

支

支

出

出

施設等所在市町村
調

整

附

入

収

2,395,490

126,451

2,521,941

863,638

126,451

990,089

35,910690

36,600

610

690

1,300

78,000△2,99175,00978,000△2,99175,009245,000△1,773

243,227

245,000△1,773

243,227

3,759,094△4,5993,754,495

庫

負

担

金

871,423

4,687

876,110

２ 国

庫

補

助

金

2,667,234△9,286

2,657,948

1,216,746

4,039

1,220,785

金
１ 県

負

担

金

421,766

2,343

424,109

２ 県

補

助

金

755,451

1,634

757,085

金

39,52962

39,591150,001

102,311

252,312150,001

102,311

252,312644,461

54,722

699,183

644,258

54,722698,980

103,940

167,050

270,990

託

金
附

金

金
２ 基

23 諸

金

計

１ 国

１ 寄
21 繰

付

金

３ 委
20 寄

交

補正額

金

繰

入

金

入

─ 36 ─

歳

入（単位：千円）
款

項

補正前の額

３ 雑
歳

歳

入

入

合

計

補正額

計

101,939

167,050

268,989

11,666,362

445,900

12,112,262

出（単位：千円）
款

２ 総

項
務

費

４ 衛

4,317,230

費

3,741,863

378,921

4,120,784

費101,913

1,625

103,538

３ 戸籍住民基本台帳費

66,062

1,545

67,607

3,143,195

5,015

3,148,210

務

管

理

税

費

生

１ 社

会

福

祉

費

1,486,254

1,398

1,487,652

２ 児

童

福

祉

費

1,656,941

3,617

1,660,558

1,158,653

4,898

1,163,551

費764,033

4,339

768,372

費

381,020559

381,579

316,998

4,915

321,913

費
１ 保

健

衛

２ 清

生

掃

５ 農 林 水 産 業 費

６ 商

工

１ 農

業

費

309,702

4,915

314,617

２ 林

業

費

4,492

0

4,492

267,4116,827

274,238

267,4116,827

274,238

422,900

10,029432,929

費
１ 商

７ 土

９ 教

木

費

１ 土

木

管

理

費

53,8902

53,892

２ 道

路

橋

梁

費

85,406

8,968

94,374

３ 都

市

計

画

費

283,604

1,059

284,663

1,604,649

32,125

1,636,774

費361,783

11,457373,240

費
１ 教

歳

工

費

育

出

計

382,091

２ 徴

生

補正額

3,935,139
１ 総

３ 民

補正前の額

育

総

務

２ 小

学

校

費

335,500

15,980351,480

３ 中

学

校

費

139,909△1,841138,068

４ 幼

稚

園

費

68,757421

69,178

５ 社

会

教

育

費

449,348

4,234

453,582

６ 保

健

体

育

費

249,352

1,874

251,226

11,666,362

445,900

12,112,262

合

計

第２表

債務負担行為補正

１．変更（単位：千円）─ 37 ─

変
事

更

前

変

間

限 度 額

更

後

間

限 度 額

項
期

期

役場第一庁舎改築事業
令和３年度 ～ 令和22年度

82,239082,2390（庁用備品リース）合計

詳細については、企画振興課長のほうに説明

定教育・保育施設運営費負担金への国の３分のさせたいと思います。

１補助金で、公定価格の高い３歳以下の児童数○議長（名幸利積）が増加したことによる増額補正です。

総合調整監。

２項国庫補助金、２目衛生費国庫補助金、新○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）
議案第53号型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費

令和２年度北中城村一般会計補

国庫補助金99万円の補正につきましては、新型

正予算（第６号）につきまして御説明いたしま

コロナウイルスワクチン接種のために必要な体す。

制を実際の摂取より前に着実に整備することを歳入につきまして御説明いたします。

目的とした国の10割補助金です。

４ページをお願いします。
「第２表

７目特定防衛施設周辺整備調整交付金399万

債務負担行為補正」、変更が１件

8,000円につきましては、交付金の追加交付決ございます。役場第一庁舎改築事業（庁用備品

定文と各事業の執行状況に合わせた補正を行っリース）、変更前の期間が令和３年度から令和ております。

22年度、限度額が8,223万9,000円、変更後が期

９ページをお願いします。

間なし、限度額がゼロ円となっております。こ12目特別定額給付金1,857万9,000円の減額補の債務負担行為は、７月臨時議会で議決をいた

正につきましては、新型コロナウイルスの緊急だきましたが、庁舎整備基金を活用し備品購入

経済対策として、１人当たり10万円を支給するを行うほうが一般財源負担を軽減できることと定額給付金が終了したことによるものです。

なったことから今回変更として計上しております。

26目総務費国庫補助金367万2,000円の補正につきましては、マイナンバーカードの交付事務

７ページをお願いします。

に係る補助金でございます。

１款村税につきましては、これまでの課税実10ページをお願いします。

績や今後の徴収見込みを勘案して、所要の補正を行っております。

20款寄附金、１項寄附金、１目一般寄附金、ふるさと納税寄附金１億円につきましては、今

１項村民税、１目個人につきましては7,645
万1,000円、２目法人につきましては5,000万円

年度の寄附実績を勘案し、１億5,000万円から
２億5,000万円増額補正しております。

の増額補正でございます。

続きまして、企業版ふるさと納税寄附金231

８ページをお願いします。

万1,000円につきましては、村が実施する地方

17款国庫支出金、１項国庫負担金、１目民生創生事業に対する企業からの寄附金の補正でご費国庫負担金、子どものための教育・保育給付

ざいます。

費国庫負担金468万7,000円につきましては、特─ 38 ─

21款繰入金、２項基金繰入金、３目財政調整

基金繰入金7,278万6,000円の減額補正につきまめの費用負担分となっております。

しては、歳入歳出差額を基金へ戻し入れるため

８目電算費、12節委託料282万円につきましの補正でございます。戻入れ後の財政調整基金ては、説明欄の各事業の電算システム対応業務の残高は３億5,435万3,000円となっております。

の補正でございます。

５目ふるさと応援基金繰入金7,151万6,000円

11目特別定額給付金1,838万4,000円につきまにつきましては、ふるさと納税の事務費及び児しては、定額給付金事業の終了に伴う減額補正

童福祉施設や学校教育施設の備品購入や修繕費でございます。

へ充当するための基金繰入金です。

14ページをお願いします。

７目庁舎建設基金繰入金5,749万2,000円につ

23目ふるさと応援基金費１億円につきまして

きましては、役場第一庁舎建設に伴う備品購入

は、ふるさと応援寄附金を基金へ積み立てるた費や工事費へ充当するための繰入金でございまめの補正です。

す。

35目庁舎建設費5,478万6,000円につきまして23款諸収入、３項雑入、２目雑入１億6,705

は、役場第一庁舎建設に当たって必要な各操作万円につきましては、浦添市、中城村、北中城盤の移設工事費や新庁舎で使用する備品購入費

村で新たに整備する廃棄物処理施設の建設費のを計上しております。

ために一部事務組合で積み立てていた積立金を37目一 般廃棄 物処理 施 設建設等 基金費 １億それぞれの団体の基金で積み立てることになっ

6,700万円につきましては、浦添市、中城村、たことによる償還金でございます。

北中城村で整備する新たな一般廃棄物処理施設

次に、歳出につきまして、主な補正について御説明申し上げます。

建設費に必要な費用を基金へ積み立てるための補正です。

なお、人件費の増減につきましては、説明を17ページをお願いします。

省略させていただきます。

３款民生費、１項社会福祉費、３目老人福祉12ページをお願いします。

費116万2,000円につきましては、現在の入居者

２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理の介護サービス利用料の見込みが増加したこと

費、各節にまたがってふるさと納税の補正を計による増額補正でございます。

上していますが、これはふるさと納税寄附金が19ページをお願いします。

大幅に増加していることに伴う事務費となって４款衛生費、１項保健衛生費、２目予防費、おります。

12節委託料、予防接種委託料につきましては、

13節使用料及び賃借料、役場第一庁舎賃借料

実績見込みによる増額補正でございます。

255万7,000円につきましては、役場第一庁舎建21ページをお願いします。

設後に支払うリース料として、本年度は２か月

５款農林水産費、１項農業費、３目農業振興

分を計上しております。

費、８節旅費、地域おこし企業人の費用弁償及13ページをお願いします。

び特別旅費につきましては、地域独自の魅力や18節負担金、補助及び交付金、中部市町村会

価値の向上の業務を行ってもらうために民間企負担金37万1,000円につきましては、中部医師業から職員を派遣してもらうため、県外の企業会からの要望で中部市町村会において、新型コと調整を行うための費用を計上しています。

ロナウイルスの感染対策として情報収集等を目的とした新たなポータルサイトを立ち上げるた

なお、費用の２分の１は特別交付税で措置されます。

─ 39 ─

12節委託料におきまして、企業版ふるさと納を申し上げます。

税を活用した食物残渣によるバイオガス発電に

27ページをお願いいたします。

向けた残渣収集・運搬対応及び経費等に関する

９款教育費、１項教育総務費、２目事務局費、検討業務を計上しております。

７節報償費につきましては、教育支援委員会に23ページをお願いします。

係る児童生徒の臨床心理士による面談のための６款商工費、１項商工費、２目商工振興費、謝礼金として補正計上してございます。

10節需用費の修繕費、しおさい市場592万2,000

18節負担金、補助及び交付金の1,284万円に円につきましては、結露防止及び自動ドアへのつきましては、本村に住所を有する園児が通う取替えを行うための費用を計上しております。

認定こども園等に対して交付するもので、本年３目観光費、12節委託料、観光周遊バス運行

度の実績に基づき計上してございます。

委託料につきましては、夜間の増便に伴う費用

28ページをお願いします。

を計上しております。

２項小学校費、１目学校管理費、10節需用費25ページをお願いします。

につきましては、北中城小学校の非常階段の転７款土木費、２項道路橋梁費、１目道路修繕

落防護柵修繕及び消防点検により改善指示があ費、10節需用費、道路修繕費300万円につきまった消防設備の修繕費として計上してございま

しては、本年度の実績見込みからの増額補正です。

す。

12節委託料の1,104万5,000円につきましては、

17節備品購入費、車両購入費用、道路維持管

島袋小学校のクラス増に伴う教室不足を解消す

理車両174万6,000円につきましては、道路パトるため、校舎増築の実施設計費として計上してロール車両が老朽化していることから防衛予算ございます。

を活用して購入するための予算を計上しております。

また、17節備品購入費につきましては、次年度のクラス増に伴う机、椅子などの備品購入費

２目道路新設改良費、14節工事請負費、新庁として計上してございます。

舎乗り入れ工事につきましては、県道から役場

29ページをお願いします。

敷地への乗り入れ部分の工事費を計上しており３項中学校費、１目学校管理費、10節需用費ます。

の15万9,000円につきましては、小学校費と同26ページをお願いします。

様に消防点検により改善指示があった消防設備

７款土木費、３項都市計画費、３目公園費、の修繕費として計上してございます。

10節需用費、施設等修繕費105万円につきまし

２目教育振興費、19節扶助費につきましては、ては、村内公園遊具の修繕及び撤去のための予コロナウイルス感染症の流行により修学旅行が算を計上しております。

県外を予定していましたが、県内に変更となり、９款教育費につきましては、教育委員会のほうから御説明いたします。

準要保護生徒の修学旅行費補助金が減額となったため、補正減としてございます。

私からは以上です。

続きまして、生涯学習課の主な予算につきま○議長（名幸利積）

して説明いたします。

教育長。

31ページをお願いします。

○教育長（砂川惠重）

９款教育費、５項社会教育費、１目社会教育

引き続き教育予算の主な内容について御説明総務費、17節備品購入費として248万3,000円を─ 40 ─

計上しておりますが、夜間パトロール地点の拡

しみや劣化などによる買い替えの費用として計大や中頭視聴覚協議会の解散により、視聴覚教上しております。

材を教育委員会のとして確保し、その借用のた

32ページをお願いします。

めの搬出が新たに発生することを受け、整備す

６項保健体育費、２目体育施設費、17節備品ることとしております。

購入費として、島袋小学校へ設置してあります

同ページの９款教育費、５項社会教育費、２

サッカーゴールの腐食がひどく、倒壊のおそれ

目公民館費、10節修繕費として129万8,000円を等があるため、買い替えの購入費として33万円計上しております。中央公民館の２階研修室、を計上しております。

会 議 室 の 空 調 機 器 の 入 替 え 修 繕 と し て 90 万
2,000円、中央公民館の電話回線を役場との内以上です。
○村長（新垣邦男）

線化として改修する費用として39万6,000円を計上しております。

続きまして、議案第54号

令和２年度北中城

村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）に

17節備品購入費として99万円を計上しておりついて御説明申し上げます。

ます。公民館ホール、舞台の絞りどんちょうが議案第５４号

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和２年１２月１１日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１５，９２８千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２，３１８，２９１千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

─ 41 ─

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 国 民 健 康 保 険 税
１ 国 民 健 康 保 険 税
６ 県

支

出

金
１ 県負担金・補助金

12 諸

収

入
４ 雑

歳

歳

入

入

合

計

補正額

計

382,91633

382,949

382,91633

382,949

1,500,544

11,995

1,512,539

1,500,543

11,995

1,512,538

172,521

3,900

176,421

172,516

3,900

176,416

2,302,363

15,9282,318,291

出（単位：千円）
款

１ 総

項
務

費
１ 総

２ 保

険

給

付

務

支

管

理

出

養

諸

67,77654,725132

54,857

1,434,736

11,925

1,446,661

費1,212,225

436

1,212,661

費

２ 高

額

療

養

費

200,810

11,122211,932

６ 傷

病

手

当

金

0

367

367

3,007

3,871

6,878

3,007

3,871

6,878

2,302,363

15,9282,318,291

金

出

計
132

１ 償還金及び還付加算金
歳補正額

67,644

費
１ 療

９ 諸

補正前の額

合

計

詳細については健康保険課長のほうに説明さまず、歳入のほうですが、６款県支出金、１せたいと思います。

項県負担金、補助金、１目保険給付費等交付金、○議長（名幸利積）

１節普通交付金の1,155万8,000円の増は、歳出健康保険課長。

７ページから８ページの歳出２款保険給付費へ○健康保険課長（奥間かほる）
それでは、議案第54号

充当されます。

令和２年度北中城村

２節の特別交付金43万7,000円は、歳出９ペ

国民健康保険特別会計補正予算（第３号）の主

ージ、２款保険給付費、６項１目傷病手当金へなものについて御説明いたします。

充当されます。

今回の補正につきましては、主に実績を見込
んでの補正となっております。

12款諸収入、４項雑入、９目歳入欠陥補填収入の390万円の増につきましては、歳入歳出の５ページをお開きください。

調整分でございます。

事項別明細書をもって御説明をさせていただ
きます。

続きまして、８ページをお開きください。
主な歳出ですが、２款保険給付費、２項高額─ 42 ─

療養費、１目一般被保険者高額療養費1,112万９款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、2,000円の増額は、10月分までの支払い実績を

３目保険給付費等交付金償還金、22節償還金、基に年度分の支払いを推計した予算計上となっ利子及び割引料387万1,000円の増につきましてております。

は、令和元年度分の普通交付金の精算額となっ９ページをお開きください。

ております。

２款保 険給付 費、６ 項 １目傷病 手当金 36万7,000円の増ですが、新型コロナに罹患した等

以上でございます。
○村長（新垣邦男）の理由で給料が支払われなかった被用者に対しての手当金となっています。

それでは、議案第55号

令和２年度北中城村

下水道事業会計補正予算（第３号）について御10ページをお開きください。

説明申し上げます。

議案第５５号

令和２年度北中城村下水道事業会計補正予算（第３号）について

令和２年度北中城村下水道事業会計補正予算（第３号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和２年１２月１１日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

令和２年度北中城村下水道事業会計補正予算（第３号）

第１条

令和２年度北中城村下水道事業会計の補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
第２条

令和２年度北中城村下水道事業会計予算（以下「予算」という。）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

入

既決予定額

補正予定額

計

下水道事業収益353,110 千円

0 千円

353,110 千円

第１項

営 業 収 益99,690 千円

0 千円

99,690 千円

第２項

営業外収益

251,420 千円

0 千円

251,420 千円

第３項

特 別 利 益2,000 千円

0 千円

2,000 千円

─ 43 ─

支第１款

出

下水道事業費用

346,443 千円

0 千円

346,443 千円

第１項

営 業 費 用309,593 千円

0 千円

309,593 千円

第２項

営業外費用

34,430 千円

0 千円

34,430 千円

第３項

特 別 損 失2,032 千円

0 千円

2,032 千円

第４項

予1,000 千円

0 千円

1,000 千円

第３条

備

費

予算第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

予算第４条本文括弧書中「資本的収入が資本的支出に対し不足する額５１，９７５千円」を「資本的収入が資本的支出に対し不足する額５１，９８７千円」に、「引継金４９，５５７千円」を「引継金４９，５６９千円」に改める。

収
科
第１款

目

既決予定額

資本的収入
業

入

債

補正予定額

計

290,550 千円

0 千円

290,550 千円

101,500 千円

0 千円

101,500 千円

第１項

企

第２項

他会計補助金96,300 千円

0 千円

96,300 千円

第３項

県 補 助 金92,750 千円

0 千円

92,750 千円

支
第１款

出

資本的支出

342,525 千円

12 千円

342,537 千円

第１項

建設改良費

221,730 千円

12 千円

221,742 千円

第２項

企業債償還金119,795 千円

0 千円

119,795 千円

第３項

予1,000 千円

0 千円

1,000 千円

備

費

令和２年度

北中城村下水道事業会計補正予算（第３号）
資本的収入及び支出

支

出（単位：千円）

款

項

目

節

１
資本的支

１

出

建設改良

１

費

管渠建設

17

改良費

旅費

既決予定額

補正予定額

計

説

342,525

12

342,537

221,73012

221,742

195,54212

195,554

28

12

40

明

通勤手当

12

（会計年度任用職員）

補正予算（第３号）の詳細については、上下水道課長のほうに説明をさせたいと思います。

─ 44 ─

○議長（名幸利積）

を「引継金4,956万9,000円」にそれぞれ改める

上下水道課長。

ものでございます。

○上下水道課長（安次嶺正春）
それでは、議案第55号

続いて、同じ第３条の下の段になりますけれ

令和２年度北中城村

ども、支出、１款資本的支出、１項建設改良費

下水道事業会計補正予算（第３号）について御を１万2,000円増額補正するものとなっており説明いたします。

ます。その内容といたしましては、次のページ、

今回の補正につきましては、会計年度任用職

２ページをお願いいたします。

員が年度途中で異動がございまして、それに伴１目管渠建設改良費、17節旅費といたしまし

う人件費の一部に不足が生じるため、増額補正て、これは会計年度任用職員の通勤手当で不足をするものでございます。

する額１万2,000円を増額補正するものでござ

１ページをお開き願います。

います。

第３条、予算第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

以上です。
○村長（新垣邦男）

予算第４条本文括弧書き中、「資本的収入が続きまして、議案第56号

令和２年度北中城

資本的支出に対し不足する額5,197万5,000円」

村水道事業会計補正予算（第２号）について御を「資本的収入が資本的支出に対し不足する額

説明申し上げます。

5,198万7,000円」に、「引継金4,955万7,000円」

議案第５６号

令和２年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）について

令和２年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和２年１２月１１日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

令和２年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）

第１条

令和２年度北中城村水道事業会計の補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。

第２条

令和２年度北中城村水道事業会計予算（以下「予算」という。）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収入─ 45 ─

科
第１款

目

既決予定額

補正予定額

計

水道事業収益587,022 千円

0 千円

587,022 千円

第１項

営 業 収 益528,993 千円

0 千円

528,993 千円

第２項

営業外収益

58,027 千円

0 千円

58,027 千円

第３項

特 別 利 益

2 千円

0 千円

2 千円

支
第１款

出

水道事業費用563,020 千円△1,227 千円

561,793 千円

第１項

営 業 費 用558,142 千円△1,227 千円

556,915 千円

第２項

営業外費用

1,876 千円

0 千円

1,876 千円

第３項

特 別 損 失

2 千円

0 千円

2 千円

第４項

予

3,000 千円

0 千円

3,000 千円

第３条

備

費

予算第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

入

既決予定額

資本的収入

補正予定額

計

176,785 千円

0 千円

176,785 千円

第１項

企

業

債

1 千円

0 千円

1 千円

第２項

出

資

金

1 千円

0 千円

1 千円

第３項

他会計からの長期借入金

1 千円

0 千円

1 千円

第４項

固定資産売却代金

1 千円

0 千円

1 千円

第６項

工事負担金

3,000 千円

0 千円

3,000 千円

第７項

その他資本的収入

173,781 千円

0 千円

173,781 千円

支
第１款

出

資本的支出

77,937 千円△138 千円

77,799 千円

第１項

建設改良費

63,791 千円△138 千円

63,653 千円

第２項

企業債償還金11,782 千円

0 千円

11,782 千円

第３項

国庫補助金返還金

1,364 千円

0 千円

1,364 千円

第５項

予1,000 千円

0 千円

1,000 千円

備

費

令和２年度

北中城村水道事業会計補正予算（第２号）
収益的収入及び支出

支出款（単位：千円）
項

目

節

既決予定額

補正予定額

─ 46 ─

計

説

明

支

出

（単位：千円）

款

項

目

節

１
水道事業

１

費用

営業費用

３
総係費

２

既決予定額

補正予定額

計

説

563,020△1,227561,793558,142△1,227556,91580,539△1,22779,312

11,125△530

10,595手当

３

明期末勤勉手当

△332

扶養手当

△138

児童手当

△60
△88

2,524

△88

2,436

賞与引当金繰入額

4,886

△500

4,386

会計年度任用職員

賞与引当
金繰入額
５
報酬

△500

６

6,901

△89

6,812

法定福利

共済組合負担金

△89

（短期）

費
７

513

△20

493

法定福利費引当金繰入額

法定福利

△20

費引当金
繰入額

令和２年度

北中城村水道事業会計補正予算（第２号）
資本的収入及び支出

支

出（単位：千円）

款

項

目

節

１
資本的支

１

出

建設改良

２

費

拡張費

２

既決予定額

補正予定額

77,937△138

77,79963,791△138

63,653

8,718

△138

8,580

2,903

△138

2,765

手当

これも詳細については、上下水道課長のほう

計

説

明

扶養手当

△78

児童手当

△60

補正予算（第２号）について御説明いたします。

に説明をさせたいと思います。

今回の補正につきましては、人件費関係でご○議長（名幸利積）

ざいまして、現時点での実績を踏まえて減額の上下水道課長。

見通しが出てきたものですから、その減額補正○上下水道課長（安次嶺正春）として改めるものでございます。

それでは、令和２年度北中城村水道事業会計

─ 47 ─

その主な内容について、明細のほうで御説明いたします。

そのために減額となるものでございます。

２ページをお願いいたします。

続いて、３ページ、お願いいたします。

資本的収入及び支出のうち、支出、１款水道

資本的収入及び支出のうち、支出、１款資本

事業費用、１項営業費用、３目総経費、そのう

的支出、１項建設改良費、２目拡張費、２節手ち主立ったものといたしまして、２節の手当、当といたしまして、扶養手当、児童手当等の合

これは勤勉手当、扶養手当、児童手当等になっ

わせて13万8,000円の減額補正となっておりまておりますけれども、合わせて53万円の減、続す。

いて、５節報酬、これは会計年度任用職員の給以上です。

与に当たるものですけれども、これが50万円の○村長（新垣邦男）

減となっております。これは当初の想定よりも

議案第57号

単価と、あと勤務時間が減少しておりまして、

北中城村立小中学校情報機器整備事業契約について御説明申し上げます。

議案第５７号

北中城村立小中学校情報機器整備事業契約について

下記のとおり物件購入契約の締結について、北中城村議会の議会に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第３条の規定により議会の議決を求めます。

記

１．契 約 の 目 的：北中城村立小中学校情報機器整備事業

２．納 入 場 所：北中城村内

３．契 約 の 方 法：指名競争入札

４．契 約 金 額：￥１４７，１９８，９２０－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額￥１３，３８１，７２０－)

５．契約の相手方：宜野湾市大山１丁目１７番１号
株式会社ｏｋｉｃｏｍ
代表取締役

小

渡

玠

令和２年１２月１１日
北中城村長

─ 48 ─

新

垣

提出
邦

男

別添、物品供給契約書、さらに入札結果を添

援事業（大型提示装置等購入事業）契約につい付してございます。

てを御説明申し上げます。

続きまして、議案第58号

学校ＩＣＴ活用支議案第５８号

学校ＩＣＴ活用支援事業（大型提示装置等購入事業）契約について

下記のとおり物件購入契約の締結について、北中城村議会の議会に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第３条の規定により議会の議決を求めます。

記

１．契 約 の 目 的：学校ＩＣＴ活用支援事業（大型提示装置等購入事業）

２．納 入 場 所：北中城村内

３．契 約 の 方 法：指名競争入札

４．契 約 金 額：￥２２，４２４，６００－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額￥２，０３８，６００－）

５．契約の相手方：宜野湾市大山１丁目１７番１号
株式会社ｏｋｉｃｏｍ
代表取締役

小

渡

玠

令和２年１２月１１日
北中城村長

これも物品供給契約書と入札結果を添付してございます。よろしくお願いします。
議案第59号

新

垣

提出
邦

男

工事（除湿換気）請負契約についてを御説明申し上げます。

北中城小学校校舎防音機能復旧

─ 49 ─

議案第５９号

北中城小学校校舎防音機能復旧工事（除湿換気）請負契約について

北中城村議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第２条の規定に基づき、次のとおり請負契約の締結について、議会の議決を求めます。

記

１．契 約 の 目 的：北中城小学校校舎防音機能復旧工事（除湿換気）

２．契 約 の 方 法：指名競争入札

３．契 約 金 額：￥８２，７２０，０００－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥７，５２０，０００－）

４．契約の相手方：沖縄県中頭郡北谷町字桑江６３２番地１
有限会社万代設備
代表取締役

石

嶺

晃

令和２年１２月１１日
北中城村長

工事請負契約書と入札結果を添付してござい
ます。

新

垣

提出
邦

男

庁舎改築事業改定契約について御説明申し上げます。

続きまして、議案第60号

北中城村役場第一議案第６０号

北中城村役場第一庁舎改築事業改定契約について

下記のとおり工事請負契約を締結するために、北中城村議会の議決に付するべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第２条の規定により議会の議決を求めます。

─ 50 ─

記

１．契 約 の 目 的：北中城村役場第一庁舎改築事業
解体設計業務、事務什器費の追加

２．改定契約金額：￥１，０７７，４４０，０００（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥９６，０４０，０００）

３．契約の相手方：沖縄県那覇市おもろまち４丁目１９番３０号
大和リース株式会社

沖縄支店

支店長

一

萩

田

令和２年１２月１１日
北中城村長

契約書の変更内容を添付をしてございます。

日程第18．同意第12号

工事変更協議書も添付してございます。

新

垣

提出
邦

男

北中城村監査委員の選任同意についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

日程第１８．同意第１２号

北中城村監査委

村長。

員の選任同意について○村長（新垣邦男）
同意第12号○議長（名幸利積）

北中城村監査委員の選任同意についてご説明申し上げます。

同意第１２号

北中城村監査委員の選任同意について

地方自治法第１９６条第１項の規定に基づき、北中城村監査委員に下記の者を選任したいので、議会の同意を求めます。

記

住

所

北中城村字喜舎場

氏

名

島

田

聡

子

─ 51 ─

生年月日

昭和３８年生

令和２年１２月１１日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
令和２年１２月３１日付で北中城村監査委員、喜納秀樹氏の辞任のため。

略

住

所

北中城村字喜舎場

氏

名

島

生年月日

学

田

聡

書

子

昭和３８年生歴
琉球大学短期大学部法経学科

職

歴

卒業

歴
昭和５７年

４月

株式会社琉球銀行

入行

昭和５８年１２月

株式会社琉球銀行

退職

昭和６０年

５月

那覇市役所

入庁

平成２５年

４月

市民文化部

部長

平成２８年

４月

環境部

平成２９年

３月

那覇市役所

部長
退職

現在に至る

島田氏の略歴書を添付してございます。よろが、この監査委員の辞任が31日となっておりま

しくお願いします。

すけれども、その時差があるんで、次の村長が○議長（名幸利積）

その権限あるんじゃないかと思いますけれども、これより質疑を行います。質疑はありませんか。

それいかがですか。
○議長（名幸利積）

比嘉義弘議員。

休憩します。

○１０番（比嘉義弘議員）
質問いたします。
村長の退任がたしか今月の21日だと思います

午前１０時５７分

休憩

午前１０時５８分

再開○議長（名幸利積）

─ 52 ─

再開します。

○１０番（比嘉義弘議員）

村長。

おかしいということよりも、何となくこう、○村長（新垣邦男）

副村長も辞められてね、ちょっとどさくさに感

私は12月21日まで任期がございます。この任じるもんですから、それで質問したんです。何期期間中に提案するのは、何ら違法でもないでかあったのかなと。もしそのための理由がある

すし、間違ったことじゃないんじゃないかなとんであれば教えてください。

思っております。それがおかしければ、当然否○議長（名幸利積）

決されるわけですから。それを提案することがおかしいという根拠が私は分からないんですが、村長。
○村長（新垣邦男）

もしそういうのがあれば教えていただきたい。

いや、理由は何もございません。12月31日で私は通常どおり、任期中に提案をして了解いた

監査委員が終わるわけですから。新村長がやっだきたいというだけの話です。

てもいいんですが、またそれから人選すると時○議長（名幸利積）間がかかるんじゃないかなと。その間、監査委

比嘉義弘議員。

員を空けてもいいかという話になろうと思うん○１０番（比嘉義弘議員）ですね。

あまり前例のないんで、疑問に感じたんですですから、今回提案をして、まずければ否決

けれども、やはりこれが12月31日じゃなくて、していただいて、次の村長にということでいい

さらに前であっても在任中だから権限はあるとと思います。

いうことですか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

ほかに質疑ありませんか。

休憩します。

比嘉盛一議員。

午前１０時５９分

休憩

午前１０時５９分

再開○７番（比嘉盛一議員）
この島田氏、経歴を見ると、那覇市で部長を○議長（名幸利積）

なさってきたということで、すごい人だろうと再開します。

いうことは分かるんだけれども、ただ、今まで村長。

監査委員は税理士という専門家がやっていたん○村長（新垣邦男）

ですけれども、この専門知識があるかどうかち

明確な質問の意味がよく分からないんですが、私が任期中に提案するのは何らおかしいことでょっとお聞きしたいと思います。
○議長（名幸利積）

はないんじゃないかなと私は思っています。例
えばこの方に問題があるとか、この方が不適格

村長。
○村長（新垣邦男）

じゃないかという話だったら分かりますけれど

必ず監査委員は税理士じゃないといけないとも、村長が提案するタイミングというのがおかいうことではないと思います。行政経験豊富でしいじゃないかというのは、私はちょっと理解

すんで、まして銀行も出身だということですかができないんですが、もう少し詳しく意見があら、私は結構優秀な方だと思ってお願いしたとればよろしくお願いします。

ころなんですが、税理士さんは税理士さんでい○議長（名幸利積）

らっしゃるわけです。もし何かあればその方に比嘉義弘議員。

相談すればいいことですし、行政の監査として

─ 53 ─

は、私は非常に適任じゃないかなと思って提案をしているところであります。

これから同意第12号

北中城村監査委員の選任同意についてを採決します。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本案は同意することに御異議ほかに質疑ありませんか。

ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

異議なしと認めます。同意第12号

北中城村

監査委員の選任同意については同意することにお諮りします。本案についての委員会付託は決定されました。

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

日程第１９．報告第１１号（「異議なし」と呼ぶ者あり）

専決処分事項の報告について（３号調整池整備○議長（名幸利積）工事（第２期）変更契約）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

○議長（名幸利積）

これから討論を行います。討論はありませんか。

日程第19．報告第11号

専決処分事項の報告について（３号調整池整備工事（第２期）変更（「なし」と呼ぶ者あり）

契約）についてを議題といたします。

○議長（名幸利積）

本案について提案理由の説明を求めます。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

村長。
○村長（新垣邦男）

報告第１１号

専決処分事項の報告について（３号調整池整備工事（第２期）変更契約）

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１８０条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第２項の規定により議会に報告する。

令和２年１２月１１日
北中城村長

議会の議決を経た工事請負契約に関する専決処分書

─ 54 ─

新

垣

提出
邦

男

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１８０条第１項の規定により下記のとおり専決処分する。

令和２年１１月２４日
北中城村長

新

垣

邦

男

記

１

工

事

名：３号調整池整備工事（第２期）

２

原請負契約額：￥７１，５００，０００－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥６，５００，０００－）３

改 定 契 約 額：￥７６，２８２，８００－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥６，９３４，８００－）
請負契約額を￥４，７８２，８００円増額する。
（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥４３４，８００－）

４

契約の相手方：北谷町字伊平３１８番地１０１号室（有）日幸建設
代表取締役

金

城

直

工事請負改定契約書を添付してございます。

哉

おります。

よろしくお願いいたします。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

これより質疑を行います。質疑はありません

ほかに質疑ありませんか。

か。

（「なし」と呼ぶ者あり）

比嘉盛一議員。

○議長（名幸利積）○７番（比嘉盛一議員）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

改定契約書、ついていますけれども、印紙税

す。

は1,000円で正しい、合っていますか。

以上で村長の報告を終わります。

○議長（名幸利積）

以上で本日の日程は全部終了しました。本日

上下水道課長。

はこれで散会します。御苦労さまでした。

○上下水道課長（安次嶺正春）
お答えいたします。

午前１１時０６分

今回の改定金額が478万2,800円ということで、
特に金額的、額面的に支障はないものと思って─ 55 ─

散会

令和２年第８回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和２年１２月１１日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和２年12月14日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和２年12月14日

午前11時06分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

１ ２ 番 議 員

比

嘉

義

彦

１ ３ 番 議 員

比

嘉

次

雄

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

長

砂

川

惠

重

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

垣

邦

男

長

育

長

仲

本

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

総合調整監兼企画振興課長

石

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

会

長

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

長

喜屋武

のり子

農林水産課参事

鹿島

直

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

学校教育指導主事

福

祉

喜

啓

二

別

紙

計

務

課

教

課

課

課
の

長
と

お

納

り

─ 57 ─

設課

昭議事日程第２号
令和２年１２月１４日（月曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号
１

２

議 案 番 号
議案第５０号

議案第５１号

事

件

名

摘

要

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一

質疑、委員会付託部を改正する条例について省略、討論、決定

北中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例につい〃て３

議案第５２号

中部広域市町村圏事務組合の規約の変更について〃４

議案第５３号

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第６号）について〃

５

議案第５４号

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３〃号）について６

議案第５５号

令和２年度北中城村下水道事業会計補正予算（第３号）に

〃

ついて
７

議案第５６号

令和２年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）につ

〃

いて
８

議案第５７号

北中城村立小中学校情報機器整備事業契約について〃

９

議案第５８号

学校ＩＣＴ活用支援事業（大型提示装置等購入事業）契約

〃

について
１０

議案第５９号

北中城小学校校舎防音機能復旧工事（除湿換気）請負契約

〃

について
１１

議案第６０号

北中城村役場第一庁舎改築事業改定契約について

─ 58 ─

〃○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

おはようございます。これから本日の会議を異議なしと認めます。議案第50号

北中城村

開きます。

固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の開一部を改正する条例については原案のとおり可議（午前１０時００分）

決されました。
日程第１．議案第５０号

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条

日程第２．議案第５１号

例の一部を改正する条例について

北中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例について○議長（名幸利積）
日程第１．議案第50号

北中城村固定資産税○議長（名幸利積）の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。

日程第２．議案第51号

北中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例についてを議題

これから質疑を行います。質疑はありません

といたします。

か。

これから質疑を行います。質疑はありません（「なし」と呼ぶ者あり）

か。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（名幸利積）す。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

お諮りします。本案についての委員会付託はす。

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

お諮りします。本案についての委員会付託はことにしたいと思います。御異議ありませんか。

会議規則第39条第３項の規定によって省略する（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（名幸利積）

省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をこれから討論を行います。討論はありません

省略します。

か。

これから討論を行います。討論はありません（「なし」と呼ぶ者あり）

か。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま○議長（名幸利積）

す。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

これから議案第50号

北中城村固定資産税のす。

課税免除等の特例に関する条例の一部を改正す
る条例についてを採決します。

これから議案第51号

税条例の一部を改正する条例についてを採決しお諮りします。本案は原案のとおり決定するます。

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

北中城村国民健康保険

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

─ 59 ─

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

市町村圏事務組合の規約の変更については原案○議長（名幸利積）のとおり可決されました。

異議なしと認めます。議案第51号

北中城村

国民健康保険税条例の一部を改正する条例につ

日程第４．議案第５３号

いては原案のとおり可決されました。

令和２年度北中城

村一般会計補正予算（第６号）について

日程第３．議案第５２号

中部広域市町村圏事務組合の規約の変更について○議長（名幸利積）
日程第４．議案第53号○議長（名幸利積）
日程第３．議案第52号

令和２年度北中城村

一般会計補正予算（第６号）についてを議題と中部広域市町村圏事します。

務組合の規約の変更についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑はありません

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

か。

稲福恭秀議員。
（「なし」と呼ぶ者あり）○２番（稲福恭秀議員）○議長（名幸利積）

私のほうから３点ほどお尋ねしたいと思いま

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

す。

まず、４ページです。債務負担行為の件です

お諮りします。本案についての委員会付託はけれども、説明によると、一般財源の軽減につ

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

ながるという、こういう理由でありますが、７ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

月の臨時議会で諮っておるんですけれども、こ（「異議なし」と呼ぶ者あり）のときに建築基金を活用して負担軽減を図ると○議長（名幸利積）いう理由であったんですが、その時点ではそう

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

いう予算が組まれなかったのか、それをお聞きしたいと思います。

これから討論を行います。討論はありません

あと、21ページをお開きください。

か。

農林水産費ですね、５款１項３目８節費用弁（「なし」と呼ぶ者あり）

償から特別旅費なんですけれども、これ説明に○議長（名幸利積）

よると地域おこしの向上や民間からの職員を派

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

遣し、県外企業との調整を行うための費用ということでありますけれども、これ民間の職員を

これから議案第52号

中部広域市町村圏事務組合の規約の変更についてを採決します。

用ということなのかですね。じゃもし派遣する

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

となると、どういう関係者が向こうに派遣されるのか。何名派遣されるのか、どういう内容で（「異議なし」と呼ぶ者あり）

どこの企業と調整を図るのかをお尋ねしたいと○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。議案第52号

毎月県外企業ですか、そこに派遣するという費

思います。
中部広域

─ 60 ─

あと、これまでの地域おこし協力隊と地域おこし企業人との違いが何なのかちょっと分かり

まず、費用弁済のほうですが、企業のほう、にくいもんですから、その辺もお尋ねしたいとこちらで受入れを予定する企業、またはその可思います。

能性のある企業に対しまして、企業を呼んでいあと１点、23ページ、６款３目12委託料、観ろいろな調整を図ったり、その調整のために来光周遊バス運行委託料の件ですけれども、運行ていただく費用として計上しております。特別便を増やすという理由でありますが、これは夜旅費のほうでございますが、逆にいろいろの調間の増便に伴う費用ということですけれども、整が進みまして、国のほうにいろいろと、こう

これもなぜ今の時期なのかですね。当初計画でいう企業を取り入れたいんだという調整に赴い

やっておけば、またそれなりのデータが得られたり、その予定する企業に赴いて、そこの役員たのかなというふうに思っていますので、そのとの調整を行ったりするために、こちらからお辺をお聞きしたいのと、今現在の周遊バスの乗伺いするための費用として特別旅費のほうを計り入れ状況、時間帯において、あるいは終日、上しております。

祝祭日の状況についてデータの持ち合わせがあればお聞きしたいと思います。

この費用に関しましては、企業人の受入れの期間前に要する経費として、上限で100万円で、以上です。

その半分が特別交付税として措置されるという○議長（名幸利積）

ふうなことで、今回の場合は上限の100万円の総務課長。

中で50万円を見て計上しております。

○総務課長（仲本正一）

費用については以上です。

稲福議員の御質問にお答えします。

○議長（名幸利積）

私のほうからは、４ページ、債務負担行為の地域おこし隊との違いは何か。

件ですが、債務負担行為を予定しておりました

休憩します。

が、今回、基金の変更であります。理由として

午前１０時０９分

休憩

は、当初は補助の対象になるものは基金からや

午前１０時０９分

再開

ろうと、補助対象外については全て20年リース○議長（名幸利積）ということの考えがあったもんですから、債務再開します。

負担行為を起こしました。ただ、基金の状況等

農林水産課長。

を見て、備品にも充てられるんで、今回変更と○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）いうことになっております。

費用弁償と特別旅費の何名かについて私より以上です。

回答いたします。

○議長（名幸利積）

まず、事業説明のため、今１月頃、職員２名

農林水産課参事。

で企業Ａと企業Ｂ社役員のほうへ訪問を予定し○農林水産課参事（鹿島直昭）ております。そして、２回目にまた公募を行い

私のほうからは、５款１項３目の８節特別旅
費のほうのお話をさせていただきます。

ながら、企業決定後、地域連携協定関係の調整に職員２名及び村長が企業本社へ行く予定でご

特別旅費の中でも地域おこし企業人となってざいます。

いるところの特別旅費、あと費用弁済に関して

あと、費用弁償については、逆に企業のほう

どんなものかということを御説明させていただから、２企業から各１名ずつ、内容調整のためきます。

来県を２回予定して、３月に公募に選定した企─ 61 ─

業の来県予定となっております。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

総合調整監。

休憩します。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

午前１０時１０分

休憩

23ページの観光周遊バスですけれども、まず午前１０時１０分

再開

状況から説明しますけれども、４月、５月、コ○議長（名幸利積）

ロナの影響で人数が大幅に下がったんですけれ再開します。

ども、６月、７月と少し上がってきて、また８村長。

月に第２波が来て落ちています。ただ、その後○村長（新垣邦男）

伸びてきて、直近では11月現在では１日当たり補足をしたいと思います。これは、農を活か

18人まで回復をしているという状況です。

した活性化事業の関連で、実は担当者が来年退次に、夜のバスについてですね。これは、実職ということになるもんですから、今回、国のはバスの委員会があって、そこで委員の先生か補助で地域おこし企業人を３大都市から派遣がらＥＭホテルからライカムで利用するお客さんできるのでそれを活用しようということで、まがいるんで、夜の便が増やせないかという御意ず専門家を募ってみたいということです。今、見があったので、それを踏まえて増やすという

ＡＮＡとかＪＡＬ、大企業がコロナで非常に人ことになりました。

材が余っているということがあるんです。これ以上です。

は総務省との連携で、そういう人材をぜひ活用○議長（名幸利積）

しながら農を活かした活性化事業を次年度に向稲福恭秀議員。

けてやっていこうと。３年間ですが、そういう○２番（稲福恭秀議員）

派遣を目指してみようということで、ＪＴＢ、

じゃまた４ページのほうです。今、国からのあるいはＡＮＡ、そういうところへ今当たって補助対象外という御説明でしたけれども、これいるんですが、交渉をしに行かなきゃいけない

は備品の内容と、この備品は役場の備品なのか、ですね、どういう人材かと。面接もしなきゃい

リースなのか、備品の内容ですね。一括で購入

けないということがあるもんですから、今回そということだと思うんですけれども、そのときういう人材を村内で活用したいという思いで計には月々のリース代が軽減されるというのかね、

上しているところであります。

そういう影響があるのか、ちょっと勉強不足で、ですから、具体的には、企業はどういうとこ

そういうお尋ねしかできないんですけれども。

ろがあるかということで、今いろいろ当たってそれと、経費削減には利子等も軽減されるのかはいるんですが、そういうことをやってもいいですね、この辺をお聞きしたいと思います。

よというところにはぜひ行って、どういう人材

あと、地域おこし企業人ですか、その違いとがいるのかをこちらから発掘していきたいなということで御説明ありましたけれども、いろいいうふうに思っています。

ろ複雑で説明を聞いてもきちんとまとめきれて

今、全国の自治体がそういう３大都市から企はいないんですけれども、国からのあっせんと業人です ね、こ れまで は 地域おこ しは一 般のいうんですか、そういうことがあって企業人の方々を募集して、ぜひ都市から地方にというこお力を活用したいというお話でしたけれども、となんですが、これの企業版ということで御理農を活かした活性化事業に係るということで、解いただきたいなと思っています。

３か年ということなんですけれども、ごめんな─ 62 ─さい、３名でしたか、ちょっと聞き取れなかっ○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）たもんですから、４月頃になるかどうか分かり

稲福議員の質問にお答えいたします。

ませんけれども、何名派遣して、どういうふう

今回のこの特別旅費の計上につきましては、な配置先ですね、どこに配置されてどういう形

あくまでもこれを調整するための費用でございで持っていくのか。この農を活かした事業は大まして、これをもし企業人、協定を結ばれれば、事業ですので、やはり相当な年数がかかると思次年度からの派遣となります。

うんで、相当専門の人材を派遣するのかなとい以上です。

うように見えます。今後の運用費用というんで○議長（名幸利積）

すかね、この３年間、運用費用がどうなるのか

総合調整監。

をお尋ねしたいと思います。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

あとの観光周遊バスについては、委員会から23ページの周遊バスの件ですけれども、予定の提起があったということであります。この検どおり４月１日から有償実験を進める方向で現証結果から今、調整監からの回答がありました

在、関係機関と調整を進めているところでござ

けれども、量的には上昇にあるということで、います。

転じておりますけれども、今後有償実験がまた○議長（名幸利積）実施されると思うんですけれども、今、有償実

稲福恭秀議員。

験に向けて、当初予定していた、得られた成果○２番（稲福恭秀議員）というんですかね、どういうふうに捉えている

債務負担行為ですね、ちょっともう一回お尋のか、その成果から得られて有償実験に向けてねします。これはあくまでも備品はもう役場のの見通しというんですかね、この辺は以前、ち備品ということで理解していいんですよね。リ

ょっとふさわしくないとこれは見直しもあるとース償還というのは影響しないということなのいうふうに聞いた記憶があるんですが、今の段か、その辺ちょっと分かりにくいものですから。

階で有償実験というのはまた順調に計画される

あと、もちろん協定を結んでからの話になるのか、それをお尋ねしたいと思います。

んですが、この見通しをつけんといけませんよ○議長（名幸利積）

ね、新年度。この場合のことを聞いたと思うん

総務課長。

ですが、もう一回お尋ねします。何名派遣され○総務課長（仲本正一）て、３年間というのはあったんです、この辺の稲福議員の御質問にお答えします。

費用というんですかね、もし分かるんであれば第一庁舎の備品の内容ですが、新庁舎の全て

それをお聞きしたいと思います。

の備品というんですか、カウンター、机、棚等

周遊バスの有償実験については、理解しまし含めて、まずはリースで8,200万ということでた。

した。それから、今持っている使えるものとい○議長（名幸利積）

ろいろ差引きをいたしまして、今回歳出のほうに入れていますけれども、5,200万円で備品を総務課長。
○総務課長（仲本正一）

今購入する予定となっております。

稲福議員の御質問にお答えします。

以上です。

今回、債務負担行為で変更前から変更後ゼロ○議長（名幸利積）になっているということがありますんで、これ農林水産課長。

はあくまでもリースではありません。役場の備─ 63 ─

品ということで購入したいと思っております。
以上です。

から派遣されて北中城村にどういったものが農を活かしたものにつながるのかなという。この○議長（名幸利積）

企業というのは選択する場所というのはもう決

農林水産課長。

まっているんですかね。それともこれから模索○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）でやっていくのか、その辺はっきり何か見えな

この地域おこし企業人ですね、新年度から予いもんですから、どういったふうな、ほかへ出定していますけれども、これをまた協定を結び

向いて、向こうから企業人を呼んできて、ここ

ながら、また新年度予算に反映するということ

で農を活かした活性化事業を起こすということ

で、今のところまだ企業、今募集している段階で理解していいのかなと思うんですけれども、で、調整している段階で、今１人を予定しておその辺、具体的にどんなふうな形でやっていくります。

のか。年間560万円もかけてやるということな（「費用は」と呼ぶ者あり）

んで、どういった方向性を見ているのか。その○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）辺ちょっと見えないもんですから、その辺詳し

費用は今のところまだ未定でございます。

くよろしくお願いします。

○議長（名幸利積）

あと、23ページの６款１項２目10節修繕費な休憩します。

んですけれども、しおさい市場のこれは修繕だ

午前１０時２１分

休憩と聞いているんですけれども、外部の防カビと午前１０時２１分

再開

か、内部の塗装とか、そういったもので費用的○議長（名幸利積）に600万かかっていると思うんですけれども、再開します。

590万だ、約600万ですね。詳細を教えてもらえ

農林水産課長。

ますか。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）

26ページの７款３項１目10節の施設等の修繕

訂正いたします。今、未定と申しましたが、費なんですけれども、公園等のこの備品だと思

一応、企業人のこの受入れの経費は、今上限でうんですけれども、場所を具体的に教えてもら

すね、年間560万円ということで、総務省からえますか。よろしくお願いします。

この負担金があるんですけれども、それは今か○議長（名幸利積）らまた調整していきたいと思います。

村長。

○議長（名幸利積）○村長（新垣邦男）

ほかに質疑はありませんか。

金城高治議員の御質問にお答えいたします。

金城高治議員。

今回の特別旅費の組み方ですが、実はこの農○６番（金城高治議員）を活かした活性化事業、かなり長期的なものに21ページですけれども、５款１項３目８節、なるだろうと思っています。ですから、当然、

今質問があった特別旅費、あとは費用弁償のこ職員がつくんですが、１人ではどうしてもこれとなんですけれども、今答弁聞いていたんですは対応が難しいなということで、今、総務省かけれども、私のほうでも質問しようかなと思っらそういう制度があるんですね。企業に派遣をたのが、なかなか理解が私のほうもできないもしていいですよと。これは先ほど言ったようにんですから、もう一度確認したいと思うんです

560万上限補助しますということで、この旅費

けれども、企業人を、企業を回って、この企業についても２分の１は特別交付税で返ってくる─ 64 ─

わけですね。だから、そういうものを活用して、コンサル関係、大手のですね。あるいは、今余建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

っている、余っているというか、非常に人材が私のほうからは、26ページ、７款３項３目の活用されていない、そういう旅行会社とか、そ10節需用費、施設等修繕費について御説明いた

ういう関連会社を当たって、これから交渉しなします。

きゃいけないですね。そのための調査費用と言ってもいいのかなと思っております。

現在、村内の公園に何か所か遊具を配置しておりまして、これが老朽化によって、もう修繕

こういうことが活用できたら非常にいいんじ

しても使えないようなものも今現在２か所ほど、ゃないかなと、国とのパイプもできますし、今公園にそのまま残っております。撤去を予定しまでも総務省の補助で調査費を充ててきました、ているのが屋宜原公園のブランコと熱田児童公３年間。そういうことで、ぜひ利活用していき

園のシーソーが撤去予定になっております。あたいということで、今回組んであります。

と、スプリング遊具等は修繕したら何とかそのただ、企業も大変厳しい時代なんで、当たっまま使えそうな部分もありましたので、現在はてみないと、なかなかこれがはっきりしないと。

ゆうな公園、あおい公園、仲順公園、若松公園、

今、何社か当たっていますけれども、確定してイームイ公園の５か所の公園を修繕予定をしていないもんですから、それはお会いして、どうおります。

いう人材で、こういう内容の仕事ですよという以上です。

ことを踏まえて説明していきたいなということ○議長（名幸利積）

で今回、旅費を計上させてもらっています。で金城高治議員。

すから、これがかなり、どの企業で何歳ぐらい○６番（金城高治議員）

でこういうことがオーケーということであれば、村長から説明がありましたけれども、視察、改めて契約というんですかね、協定を結んで事旅費を使っていく場所とか、そういったのがお業をやっていきたいなというふうに思っており決まりでしたら教えてください。なぜそれを聞ます。

くかというと、どうしても大都心へコロナ禍の総務省からこういう制度があるよということ影響で行けるのかなとも思うんですけれども、があったもんですから、ぜひそれを活用してみ

年間どのぐらいで消費しないといけないという

ようということでの調査費用と思っていただけのがあると思うんですけれども、今どきこれすればいいのかなと思います。

ぐできるのかなと思いまして、行く場所がお決○議長（名幸利積）

まりでしたら教えてください。

総合調整監。

今、23ページのしおさい市場の修繕費なんで○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

すけれども、外構工事、雨漏り等あれば仕方な

23ページのしおさい市場の修繕費ですけれど

いのかなと思うんですけれども、自動ドアといも、大きくは３つの工事になります。１つが外うのは、今、コロナ禍の中でオープン、空気を側のコーキングが劣化したんで、それをやり直入替えしないといけない中で、なぜ自動ドアにします。２つ目が内部の結露の対策、３つ目が今替えるのか、その理由があればお聞かせくだ

今あるドアを自動ドアに取り替えるという内容

さい。

になります。
○議長（名幸利積）

あと、公園の修繕費に対しては理解しました
んで、よろしいです。

─ 65 ─

○議長（名幸利積）

ださい。

農林水産課参事。

○議長（名幸利積）○農林水産課参事（鹿島直昭）

休憩します。

場所という御質問がありましたが、現時点で午前１０時３２分

休憩

どの企業というふうに明確にまだ確定しており

午前１０時３３分

再開

ませんので、特に３大都市圏というふうな前提○議長（名幸利積）がございます。ですので、関東地方、それから再開します。

中部地方、そして関西地方、こちらの地区の中農林水産課長。

から、この企業人交流プログラムに参加して、○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）

この村に派遣してもいいと考えてくださる企業

しおさい市場の自動ドアについてお答えいたがございましたら、そちらのほうに赴いて調整します。

を行うというふうな考え方を持っておりますの

当初から、しおさい市場のこの入り口のドアで、今後さらなる募集をかけたりとか、現時点ですけれども、保健所等から出入りの際、飲食でいろいろと当たりをつけておりますので、そを提供する場合はそういう指導がありまして、の中で見えてきた段階で場所が確定すると思い

その対策として、まず正面入り口は少し雨が侵ます。現時点ではまだどこというふうには確定入してきたもんですから、ここを閉めながら、しておりません。

裏の出窓のほうを簡易的に自動で開け閉めでき以上です。

るような対策をしていましたが、今回もうそう○議長（名幸利積）いう中で、工事とともに自動ドアに改修しよう

総合調整監。

ということでの予算計上となっております。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）○議長（名幸利積）

自動ドアについては、保健所の御指導になりほかに質疑ありませんか。

ます。

喜屋武すま子議員。

○議長（名幸利積）○８番（喜屋武すま子議員）

金城高治議員。

19ページをお開き願いたいと思います。

○６番（金城高治議員）

４款１項２目12節の予防接種委託料200万円

21ページの費用弁償については、まだ場所もが見込額ということで計上されておりますけれ

決まっていないというんですけれども、コロナ

ども、その理由と、あと、積算根拠をお願いし禍の中なんで、重々この辺も情報を収集しながたいと思います。それで、対象人数のうち、こらやってほしいなと思っています。

れまでに予防接種を受けた方は現在のところ何

今、自動ドアについてですが、保健所の指導名ぐらいなのかをお聞きしたいと思います。

だと今おっしゃったんですけれども、これもう次に、28ページをお開き願いたいと思います。

ずっと経営している中で、今頃なぜ保健所の許28ページの９款２項１目12節委託料、島袋小可が、やらないといけないのかというのがちょ学校の校舎増築実施設計業務委託料となっておっと理解に苦しむんですけれども、この商品をりますけれども、これから設計をするので、計扱ったから自動ドアにしなさいというのはない画ですね、いつまでにこの実施計画を終えて、と思うんですけれども、どのような状況で自動そして子供たちがそこに入所というんですかね、

ドアに保健所から指導があったのかお聞かせく

クラスに入るまでは何年度になるのか。そして、

─ 66 ─

教室はどれくらい増やすのかお聞きしたいと思るのは、４款１項２目の12節の件なんですけれいます。

ども、予防接種、特にコロナウイルスの関係も以上です。よろしくお願いします。

今度ありまして、たくさんの人ができるだけ受○議長（名幸利積）

けてほしいと思うんですけれども、去年のほう

教育総務課長。

も途中で予算のなかなか全額計上できなくてや○教育総務課長（喜納克彦）

ったと思うんですけれども、去年のほうを見ま

喜屋武すま子議員の御質問にお答えします。

すと、53万余り流用しておりますけれども、今

まず実施設計業務ですが、令和２年度中に設年も200万組んで、それでも去年より1,240万ぐ

計業務を完了し、令和３年度をかけて校舎改築

らい増えていると思うんですね、今年は。だかをする予定でございます。それと、令和４年度

ら、やはりコロナの影響とかあって、たくさんからの供用開始を予定してございますので、あの人が増えてほしいということがあるんですけ

わせてクラス数に関しましては、２階建ての４れども、やはり課長が今おっしゃったように、教室を設計する予定でございます。

もしかしてまた３月議会でどうなるか、なかな以上です。

かこういうのは予想がつきにくいというのもあ○議長（名幸利積）

ると思うんですけれども、担当課におかれまし

健康保険課長。

ては、たくさんの方がこのインフルエンザを受○健康保険課長（奥間かほる）

けてほしいなと考えておりますので、これから

喜屋武すま子議員の質問にお答えいたします。

冬に向かってどういうふうにして課の方たちが４款衛生費、１項保健衛生費、２目予防費の啓蒙活動をしていくのかお聞きしたいと思いま

12節委託料、予防接種委託料200万の増額でごす。

ざいますが、こちらのほうは、一応当初予算でそれから、先ほどの９款２項１目の12節なん

計上した分がまず補正で対応してくださいといですけれども、供用開始は令和４年からなるとうことで切られた経緯がありまして、それで、いうことなんですけれども、これ４教室ですね。

今の段階ではまだ、９月分までで、まだ半分し具体的に今の１年生がまた２年生にも上がるとか執行はしていません。あと人数に関しては、いうこともあるので、１年生と２年生の１教室

すみません、ちょっと手持ちがないので、今分の人数はそれぞれ変わると思うんですけれども、からないんですが、今後、高齢者のインフルエ

具体的に１年生と２年生の教室の数はどうなる

ンザの無償化分も今年度から復活しまして、一のか、各クラスの人数はどうなるのかお聞かせ

応この200万というのはその分を見込んでいまください。

す。現状、インフルエンザの予防接種も増えて○議長（名幸利積）

いますので、もしかしたらこれでも足りないか

健康保険課長。

もしれないという予測はしております。

○健康保険課長（奥間かほる）

以上です。

喜屋武すま子議員のおっしゃるとおり、例年○議長（名幸利積）

補正等で対応させていただいていますが、これ喜屋武すま子議員。

は当初予算のときの財政との調整で、実績に応○８番（喜屋武すま子議員）

じて補正をしましょうということになっていまできるだけこのインフルエンザの予防接種をす。

受けてほしいんですけれども、今お話ししてい─ 67 ─

今回、去年より予算が多いのは、まず、一応

10月から乳児のロタウイルスというのが新しく出ているというのもありまして、それに加え、比嘉義弘議員。
○１０番（比嘉義弘議員）

今回またコロナウイルス対策で厚労省のほうか４点ほどありますが、まずは歳入の10ページ、ら、高齢者の方にインフルエンザをぜひという５目ふるさと応援基金7,151万6,000円と、計す

ことと、あとその他、こちらで対応しているのると２億172万になりますけれども、その増には妊婦とか乳幼児とかもやっていますので、そなった理由を教えていただきたいと思います。

こら辺に関しましては、例年どおりのチラシ配それから、11ページ、２目雑入で１節の１億

布と、あと、新しい対象者には通知もしていま

6,705万の中城村北中城村清掃事務組合負担金、す。

償還金が出ていますけれども、この説明をお願以上です。

いいたします。

○議長（名幸利積）

もう一点、歳出、14ページ、35目庁舎建設費、教育総務課長。

14節工事負担264万6,000円、この御説明をお願○教育総務課長（喜納克彦）

いしたいと思います。今の件は歳出です。

喜屋武すま子議員の御質問にお答えします。

それから、23ページ、２目商工業費、10節需

まず、１年生、２年生以降、１クラス当たり

用費、これについては、修繕費については金城の人数ですが、１年生につきましては少人数学

議員に説明がありましたけれども、それはいい級の適用を受けまして35人以下となります。２として、592万2,000円の額が大きいような気が年生以降に関しましては40人以下の人数です。

しますけれども、このあたりの額についてもおそれとあと、クラス編制に関してですが、現聞きしたいと思います。

在１年生が３クラス、２年生以降が２クラスと以上です。

なっております。次年度以降はそれぞれ１年生○議長（名幸利積）が３クラス、２年生が３クラスとなる予定でご休憩します。

ざいます。
以上です。
○議長（名幸利積）

午前１０時４５分

休憩

午前１０時４５分

再開○議長（名幸利積）

喜屋武すま子議員。

再開します。

○８番（喜屋武すま子議員）

総合調整監。

ただいま予防接種の委託料については、ぜひ○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

課長のおっしゃったように啓蒙活動を図ってた
くさんの対象者の方たちが確実に受けられるよふるさと納税の増額については、寄附金が増えているということになります。

うにしてほしいと思っております。

あと、私のほうから23ページの修繕費ですね、

それから、校舎増築実施設計業務委託料につしおさい市場、これは今、見積りのほうを頂いいては、今後着実に計画どおりやっていただけて中身を精査している状況でございます。

れば、子どもたちも安心してやっていけるのか○議長（名幸利積）

なと思っておりますので、御答弁ありがとうご

住民生活課長。

ざいました。

○住民生活課長（名幸芳徳）○議長（名幸利積）
ほかに質疑ありませんか。

ただいまの比嘉義弘議員の御質問にお答えします。

─ 68 ─

歳入のほうの11ページ、23款諸収入、３項雑たんですが、もう考えてみますと２億超してい入、２項雑入、１項雑入の歳入の１億6,700万ます。これは評価に値するなと思っています。

の件に関しましてですけれども、今現在、北中

これ今後も力は入れていくつもりですか。その城村、それから中城村、浦添市で新クリーンセ

１点。

ンターの建設計画に向けて事務委託を行っておそれと、次、11ページの２目雑入の１節の１ります。その中でもそろそろその建設工事が始

億6,700万のこの件ですが、非常に今、御説明まっていくという中で、まだ先ではあるんです

聞いて分かりましたけれども、あまりにも大きけれども、浦添市のほうから、中城村、北中城

すぎるもんだから、これ当初予算で組めなかっ村、両村にその負担金は本当にあるのかというたのかなということを感じましたんで、説明をことで確認がありました。これまでは清掃事務求めました。

組合のほうでごみ処理施設の建設費と、それか

それから、歳出の14ページのこの建設費用にら処分するための予算をずっと負担しておりま

ついては、ＰＦＩなのに何で村の予算を措置ししたが、その分を３月の議会で基金条例を設けなくちゃいけないのか、そのあたりももう一度まして、その基金のほうにその金額を繰り入れ聞きたいと思います。

て、中城村、北中城村、両村でそれぞれ基金をそれから、23ページの商工業振興費について積み立てていくということでの歳入になっていは、今、しおさい市場、今度700万から400万まます。新年度からはその分を抜いた額が清掃事

で補助が落ちたんで、何とかうまくいくのかな

務組合のほうから負担金依頼が来て、次年度以と思ったけれども、今度新たに592万の修繕費

降はそれぞれの村単独でその建設資金に向けてが出て、また将来経営が厳しくなるのかなと心基金を積み立てていくという形になっておりま

配しています。

す。

○議長（名幸利積）

以上です。

休憩します。

○議長（名幸利積）
総務課長。
○総務課長（仲本正一）

午前１０時５１分

休憩

午前１０時５３分

再開○議長（名幸利積）

私のほうからは、14ページ、２款１項35目の再開します。

14節、264万6,000円の工事費の内訳ですけれど
も、今、総務課のほうに第二庁舎の集中管理の村長。
○村長（新垣邦男）

操作基盤を置いています。その分が新庁舎を建

ふるさと納税、非常に伸びています。これはてるに当たって、どうしても移さないといけな

非常にいいことだろうなと、村のＰＲも含めて、

いので、照明と空調の操作盤を移動するという

今後もぜひそれは伸ばしていきたいなというふ

ことでの計上であります。

うに思っております。

以上です。

そして、しおさい市場の修繕ですから、これ○議長（名幸利積）

はもう老朽化している部分があるし、先ほどお比嘉義弘議員。

話があったように恐らくこの自動ドアというの○１０番（比嘉義弘議員）

は衛生管理の面からやらなきゃいけないと指摘

歳入のふるさと応援基金、私が当初、我が村をされていますので、なるべく手で触らないよが約3,000万か3,500万ぐらいの収入しかなかっうな方式が今の時代ですね、いいのかなという─ 69 ─

指摘だろうと私は認識しているんですが、やは金のこの非常に額が大きくなって、非常にもうり修繕しなきゃいけないものはしっかり修繕を

これは高く評価したいと思っています。それで、して、また収益は収益で上げていきたいなといこの高くなった理由の中に、返礼品はどういううふうに思っております。やはり老朽化していふうな感じで、また増えたかどうか、これもおるものをそのまま放っておいたら、これは改善聞きしたいと思います。

にはならないだろうと思っておりますんで、し○議長（名幸利積）

っかり直すべきところは直して、また運営もし総合調整監。

っかり確立していきたいというふうに思ってお○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

ります。

返礼品 も担当 が頑張 っ て増やし まして 、今○議長（名幸利積）

179品目になっています。特にマンゴーである

住民生活課長。

とかちんすこう、ビール、あとは石窯のパンな○住民生活課長（名幸芳徳）

どが売れ筋になっております。

比嘉義弘議員の質問にお答えします。

○議長（名幸利積）

なぜ当初予算に含まなかったかという御質問

ほかに質疑はありませんか。

なんですけれども、平成30年から事務委託を行いまして、浦添市のほうからは両村とも基金条（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

例がないということで質問を受けておりました。
その中で調整していくという中で、中城村北中

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

城村清掃事務組合のほうともそれぞれ調整をしお諮りします。本案についての委員会付託はまして、去年、できるだけ早めにこういった基会議規則第39条第３項の規定によって省略する

金条例をつくってそれぞれの村で基金を積み立ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

てるという形にしてもらいたいというのがあり（「異議なし」と呼ぶ者あり）

まして、３月の議会で今言った北中城村のほう○議長（名幸利積）も中城村のほうもそうですけれども、基金条例
をそれぞれ認めていただきました。今回、当初異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

予算のほうでは中城村北中城村清掃事務組合のほうの負担金の中に建設資金の積立て分も入っ

これから討論を行います。討論はありませんか。

ていたんですけれども、その分を、今まで積み立てた分をそれぞれ両村に返す準備ができたと（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

いうことで調整して、今回の歳入の補正になっています。年明けてからある程度のめどを見て、討論なしと認めます。これで討論を終わります。

北中城村のほうに歳入として入ってくるという形を取っております。

これから議案第53号

令和２年度北中城村一

般会計補正予算（第６号）についてを採決しま

以上でございます。

す。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

比嘉義弘議員。

ことに御異議ありませんか。

○１０番（比嘉義弘議員）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

もう一回戻りますけれども、ふるさと応援基○議長（名幸利積）

─ 70 ─

異議なしと認めます。議案第53号

令和２年

異議なしと認めます。議案第54号

令和２年

度北中城村一般会計補正予算（第６号）につい

度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第ては原案のとおり可決されました。

３号）については原案のとおり可決されました。

日程第５．議案第５４号

令和２年度北中城

日程第６．議案第５５号

令和２年度北中城

村国民健康保険特別会計補正予算

村下水道事業会計補正予算（第３（第３号）について

号）について○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

日程第５．議案第54号

令和２年度北中城村

日程第６．議案第55号

令和２年度北中城村

国民健康保険特別会計補正予算（第３号）につ

下水道事業会計補正予算（第３号）についてを

いてを議題といたします。

議題とします。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります

お諮りします。本案についての委員会付託はお諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

これから討論を行います。討論はありませんか。

これから討論を行います。討論はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから議案第54号

令和２年度北中城村国

これから議案第55号

令和２年度北中城村下

民健康保険特別会計補正予算（第３号）につい

水道事業会計補正予算（第３号）についてを採てを採決します。

決します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

─ 71 ─

異議なしと認めます。議案第55号

令和２年

異議なしと認めます。議案第56号

令和２年

度北中城村下水道事業会計補正予算（第３号）

度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）にについては原案のとおり可決されました。

ついては原案のとおり可決されました。

日程第７．議案第５６号

令和２年度北中城

日程第８．議案第５７号

村水道事業会計補正予算（第２号）

北中城村立小中学

校情報機器整備事業契約についてについて○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）
日程第７．議案第56号

日程第８．議案第57号
令和２年度北中城村

情報機器整備事業契約についてを議題とします。

水道事業会計補正予算（第２号）についてを議題とします。

北中城村立小中学校

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（名幸利積）す。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39第３項の規定によって省略するこ

お諮りします。本案についての委員会付託はとにしたいと思います。御異議ありませんか。

会議規則第39条第３項の規定によって省略する（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（名幸利積）

省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

これから討論を行います。討論はありませんか。

これから討論を行います。討論はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま○議長（名幸利積）

す。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから議案第57号

北中城村立小中学校情報機器整備事業契約についてを採決します。

これから議案第56号

令和２年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）についてを採決

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

します。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長（名幸利積）

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第57号

北中城村

立小中学校情報機器整備事業契約については原案のとおり可決されました。

─ 72 ─

日程第９．議案第５８号

学校ＩＣＴ活用支

日程第１０．議案第５９号

北中城小学校校援事業（大型提示装置等購入事業）

舎防音機能復旧工事（除湿換気）契約について請負契約について○議長（名幸利積）
日程第９．議案第58号○議長（名幸利積）
学校ＩＣＴ活用支援

日程第10．議案第59号

北中城小学校校舎防事業（大型提示装置等購入事業）契約について

音機能復旧工事（除湿換気）請負契約についてを議題とします。

を議題とします。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

お諮りします。本案についての委員会付託はお諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39第３項の規定によって省略するこ

会議規則第39第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

とにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

これから討論を行います。討論はありませんか。

これから討論を行います。討論はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから議案第58号

学校ＩＣＴ活用支援事

これから議案第59号

北中城小学校校舎防音業（大型提示装置等購入事業）契約についてを

機能復旧工事（除湿換気）請負契約についてを採決します。

採決します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。議案第58号○議長（名幸利積）
学校ＩＣ

異議なしと認めます。議案第59号

北中城小

Ｔ活用支援事業（大型提示装置等購入事業）契学校校舎防音機能復旧工事（除湿換気）請負契約については原案のとおり可決されました。

約については原案のとおり可決されました。

─ 73 ─

日程第１１．議案第６０号

北中城村役場第一庁舎改築事業改定契約について○議長（名幸利積）
日程第11．議案第60号

北中城村役場第一庁

舎改築事業改定契約についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑はありません
か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。
これから討論を行います。討論はありません
か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第60号

北中城村役場第一庁舎

改築事業改定契約についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。議案第60号

北中城村

役場第一庁舎改築事業改定契約については原案のとおり可決されました。
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

─ 74 ─

午前１１時０６分

散会令和２年第８回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和２年１２月１１日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和２年12月15日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和２年12月15日

午後３時14分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

１ ２ 番 議 員

比

嘉

義

彦

１ ３ 番 議 員

比

嘉

次

雄

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

長

砂

川

惠

重

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

垣

邦

男

長

育

長

仲

本

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

総合調整監兼企画振興課長

石

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

会

長

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

長

喜屋武

のり子

農林水産課参事

鹿島

直

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

学校教育指導主事

福

祉

喜

啓

二

別

紙

計

務

課

教

課

課

課
の

長
と

お

納

り

─ 75 ─

設課

昭議事日程第３号
令和２年１２月１５日（火曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事

１

１

名

摘

一般質問

一

順位

件

質
比

問
嘉

般

質

問

者
盛

通

告

書

件
一

名

１．村民体育館について
２．ツルヒヨドリについて
３．松枯れについて

２

大

城

律

也

１．新型コロナウイルス第３波対応について
２．村長の４期１６年の村政運営と衆議院選挙立候補について

３

比

嘉

義

弘

１．あやかりの杜の駐車場の拡張について
２．ハワイとの交流について
３．コミュニティーバスの実現は
４．プロポーザル方式とは
５．高架橋について
６．アリーナ建設について
７．平和を守る村民の会について

４

喜 屋 武 す ま 子

１．自衛官募集について
２．アンテナショップ「しおさい市場」の指定管理業務について
３．アリーナ建設について

─ 76 ─

要

○議長（名幸利積）

次、ツルヒヨドリについて。

おはようございます。

私が初めてツルヒヨドリを一般質問に取り上

これから本日の会議を開きます。
開

げたのは昨年６月でした。その時点まで私も含

議（午前１０時００分）

めてほとんどの村民にその存在が知られていなかったと思います。私が昨年６月に問題提起し日程第１．一般質問てから、村としてどのような対策をして来たかを質問いたします。

○議長（名幸利積）

１、ツルヒヨドリの村内での分布状況を問い

日程第１．一般質問を行います。

ます。

順次発言を許します。

２、昨年６月以降、村が実施してきたツルヒ

比嘉盛一議員。

ヨドリの対策を伺います。

○７番（比嘉盛一議員）

３、ツルヒヨドリの除去方法について注意すおはようございます。

べき点を問います。

通告に従い質問いたします。

４、なぜツルヒヨドリを除去しないといけな

初めに、これまでの一般質問で未解決部分のいのか、理由を問います。

質問をいたします。

５、資源化ヤードの条例制定のとき、ツルヒ

村長の任期中に改正すると約束した村民体育

ヨドリの持込みを制限することは条例には入れ館賃貸借契約の改正はできたか。できていればないが、規則で定めると答弁いたしました。そ写しを議場の全員に配布してください。

の規則の写しの提出をお願いいたします。

次に、前回の質問での未解決部分の質問をいたします。

また、指定管理者の契約のときにはツルヒヨ
ドリの件を挿入するとの答弁であった。契約書

２番目、体育館賃貸借契約書で、修理等で体のコピーの提出をお願いいたします。

育館が使用できない期間もリース料を支払うと次、松枯れについて質問いたします。

しているが、私はリースの対象物が使用できな

イオンモール東側の松について、昨年６月のい状態の場合はリース料を支払うべきではない

答弁では枯損木24本、健全木４本であったが、とただしました。それについて村長は、調べて健全木４本について現況を伺います。

みないと分からないという答弁をいたしました。
調べた結果はどうなったのか。

２番目、本村は枯損木を撤去せず放置しております。県は枯損木を原則として放置しません。

３、ＰＦＩ事業の契約書は議決案件ではない

この違いはなぜですか。

かとの質問のところで、ＰＦＩ法12条、同施行

３、村は景観条例をつくりながら、一方でイ

法３条の解釈の説明がありませんでしたので、オンモール東側にあったほとんどの松を枯らし

ここをどう解釈して議決案件ではないとの結論てしまい、景観が著しく低下しております。村に至ったかを説明してください。

長並びに担当課長の責任は大きいと考えます。

４、補助金を活用して購入したアリーナ用敷どう責任を取るのかお答えください。

地が民間に貸与されているのは違法だと思うが、以上、よろしくお願いします。

村はそういう答弁でしたけれども、いまだに看○議長（名幸利積）板も設置されたまま対応されている。違法状態
で放置しているのはなぜか。

村長。
○村長（新垣邦男）

─ 77 ─

それでは、比嘉盛一議員の御質問にお答えい体育館の３番、４番について御解答いたします。

たします。

これまで同様の御質問を議会の中で何回かお村民体育館の件です。

受けして、また同様にお答えしてきたのですが、これまでも議会で御質問をいただきましたが、またその繰り返しになるんですけれども、こう担当課のほうで相手側と調整をしながら、契約

いった形で御質問されましたので、回答したいについては一通り済んでいるということになっと思います。

ております。後ほど詳細については担当課長のこれまで議会で質問があるたびに説明してまほうから答弁をさせたいと思っております。

いりましたが、ＰＦＩ法施行令第３条におきま

それから、２番目のリース料の件ですが、20

しては、この法律に該当する事業については、年間のリース期間にて月々定額を支払うという町村において5,000万円以上の買入れ、または契約になっています。これは専門家にも確認を

借入れについて議決を必要とすることが示されしました。その結果、決して不当なものではなております。今回の賃貸借契約におきましては、

いということになっておりますので、私はそれ既に賃借料を債務負担行為が議会で承認済みではそれでいいのではないかという認識を持ってございまして、これも債務負担行為の承認といおります。村民体育館、３番、４番のほうは担うのも議決事項の一つとみなされるということ

当課長のほうに答弁をさせたいと思います。

で、ちゃんと議会でもチェックされているとい

２点目のツルヒヨドリの件ですが、これも詳うことが認識されるということで、これが議決細について担当課長のほうに答弁をさせたいとという判断で足りるために、契約書を交わす段思っております。

階での単独での議案事項として改めて議会に諮

松枯れの件ですが、これも前回あったんです

る必要はないというふうに国の専門機関でも判けれども、３点目の村や職員の責任は大きいと断を確認したところ、いたされましたので、こいうことですが、どう責任を取るかということ

ういったお答えをしております。

ですが、これは決して村当局の責任は私はない

４番、アリーナ用敷地が民間に貸与されていと思っています。ただ、その地はかなり傾斜地

るから違法だというふうな御質問なんですけれ

で機械も何も入れられないんですよ。手の施しども、村は貸与している事実はございませんのようがないというのが現実であります。それをで、違法状態ではございません。

あえてやるとすると、大変危険を伴うもんです

以上でございます。

から、なかなかその辺は手をつけられない傾斜○議長（名幸利積）地ということだけは御認識をいただきたいと。

住民生活課長。

公園等々はしっかり投薬をしながら保全をして○住民生活課長（名幸芳徳）

いくということは努力をしているつもりですが、そのイオンモール東側は、議員も御承知のとお

比嘉盛一議員の２番目のツルヒヨドリに関しての質問にお答えいたします。

りかなり傾斜地なんで、この辺の経緯について

まず１点目、村内の分布状況をお伺いしますも担当課長に答弁をさせたいと思います。

ということですけれども、実際調査したわけで○議長（名幸利積）はありませんけれども、現在、村内全域で発生

建設課長。

しているものと思われます。

○建設課長（瀬上恒星）

２番目、村が実施してきたツルヒヨドリ対策

私のほうからは、比嘉盛一議員の１番、村民を伺いますということですけれども、昨年９月

─ 78 ─

の広報紙で注意喚起を行っているところであります。

質問項目２番目の御質問の場所は急傾斜地で、もう伐木作業はとても危険で安全確保が困難でそれから３番目、ツルヒヨドリの除去方法にあるため、作業を行っておりません。県にも確ついての御質問ですけれども、除去するに当た認したところ、危険の及ぶ場所については、作っては、根っこや茎を残さないようにする、花業の安全性を最優先しているとのことでした。

が咲く前に撤去するというのが方法になってい

また、業者のほうにも問合せしたところ、同様ます。花が咲いていれば、当然種もあるというの回答でございました。

ことで、種が飛ばないように花から除去するな
どの方法が取られております。

以上です。
○議長（名幸利積）

４番目、なぜ除去しないといけないかという御質問ですけれども、国・県が指定する特定外

比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）

来生物であり、県固有の植物に影響を及ぼすおそれでは、再質問したいと思います。

それがあるためでございます。

まず、村民体育館契約書の件なんですけれど

５番目、資源化ヤードの条例制定時、ツルヒも、村長にお伺いしますけれども、守秘義務のヨドリの持込みを制限することを条例には入れ定義を教えてもらえますか。これなっていない

ないが、規則で決めると答弁したということでと私は思うから聞くんですけれども、守秘義務

すけれども、その規則の写しを提出をお願いしの定義を。

たいということですけれども、現時点では特に○議長（名幸利積）

規則等は定めておりません。将来に向けて必要事項があれば検討していきたいと思っておりま

村長。
○村長（新垣邦男）

す。

公的に知り得た秘密を他人に漏らしてはいけ

それから、６番目の指定管理者の契約書にはないということだと思います。

ツルヒヨドリの件を挿入するとの答弁であった○議長（名幸利積）ということですけれども、その当時の答弁書の比嘉盛一議員。

ほうも多分御覧いただけるかと思うんですけれ○７番（比嘉盛一議員）

ども、挿入するとは申してございません。あくそうですね、これが守秘義務でいいですよ。

までも契約の段階でその業者さんと話をして調契約をした、契約を遂行していく上で、これが整していきたいということでの答弁でございま

守秘義務ですよね、公務ですよね。それで知りした。

得た秘密をばらしたら駄目なんですけれども、以上です。

契約書そのものをこれ秘密にしていますよ。契○議長（名幸利積）

約書そのものを秘密にしている。それとね、こ農林水産課長。

の中に第三者はどんなものかといったら、守秘○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）義務を負う外部専門家及び相手方の承諾を得た

私より質問項目３番目の松枯れについての１者を除くとあります。これね、村民が入ってい番と２番についてお答えいたします。

ないんです、村民はどこに入りますか。村民はまず１番目の平成28年度に松マップ作成の際確認した健全木４本につきましては、もう全部第三者ですか、お答えください。
○議長（名幸利積）

枯れております。

休憩します。

─ 79 ─

午前１０時１１分

休憩

ないとは何も書いていないですよ。それはどう

午前１０時１３分

再開

いう趣旨から言っているのかよく分かりません○議長（名幸利積）

が、私はあくまでも甲乙の契約書ですから、そ再開します。

の辺を村民に見せないとは言っていません。

村長。

○議長（名幸利積）○村長（新垣邦男）

比嘉盛一議員。

27条ですね。村民は第三者なのかどうなのか○７番（比嘉盛一議員）ということ、村民は第三者なのかという話です

村民、私以外は開示請求しておりませんよ。

ね。あくまでも甲乙の契約書ですから、村とルだけれども、みんなにもうばれていますよね、

ネサンスの契約書ですから、当然、第三者とな議会で取り上げていますから。

る、村民も第三者になると認識しています。

それと、庁舎建築のこの秘密事項のところ、○議長（名幸利積）

分かりますか、何て書いてあるか。こんなこと

比嘉盛一議員。

書いていませんよ、こんな契約書、見たことな○７番（比嘉盛一議員）

いですよ。契約書自体を秘密にするべきじゃな

村民が第三者になるのはおかしくないですか。

いですよ。これを遂行していく上で知り得た情村民体育館の契約は村民の税金を使って借りる

報を他人にばらすのが、これが守秘義務違反で契約なんですよ。それを村民に教えない。これあって、契約書自体じゃないんです。だから、も前回の村長の答弁と違っていますけれども、これがおかしいので、村民に対しても基本的に村長は、前回は請求があれば見せるという言いは開示請求がないときは秘密だと、そういうこ方だったんです。だから、そこもとにかく表現とですか、村長。

が変わってくるだろうと思っていたら、全然変○議長（名幸利積）

わっていないです。村民を入れないと、村民が第三者じゃないというか、私はもう公にしてい村長。
○村長（新垣邦男）

ますよね、議会で取り上げていますから、全部。

ですから、秘密と言っていませんよと、これ公にしてあるのにこれをそのままにしておきまは。いや、村民に知らせない、村民に秘密にしすと、ルネサンスから名誉棄損で訴えられた場

ますよとは言っていませんよと。あくまでも基合、秘密をばらしたじゃないかと訴えられた場

本的には甲乙の契約書ですから。これは理解し合に逃げられませんよ。

てもらわないと、誰でも彼でもという話にはな○議長（名幸利積）

らんですよと。あくまでも請求があって了解す

村長。

れば、当然やりますよ。何も秘密にしようと思○村長（新垣邦男）っていません。当然我々も顧問弁護士にちゃん

これは開示請求があった場合は当然出しますと聞いて、相談してやっています。議員からいよね。開示請求があって出さないということはろいろ御指摘あったもんですから。これを村民ないと思いますよ。契約書ですから、甲乙が当に秘密ですよと、これが指摘される理由は私は然主体となるんであって、それ以外は第三者だ

ないと思いますが、どういう解釈なのか分かりから、第三者に見せないですよという話は一言ませんが、決して秘密にするとか、自分たちでも言っていないですよ、その辺はちゃんと専門

囲っているとか、そういうことはないんで、あ家にも確認しています。だから、村民には見せまり深読みをしないでいただきたいなと思いま─ 80 ─す。

今の件については、村民には秘密じゃないん○議長（名幸利積）だというお答えでしたんで、一応それでもう了

比嘉盛一議員。

解したいと思います。

○７番（比嘉盛一議員）

次にいきます。

村長は前から弁護士に聞いていると言ってい第13条の建物の維持管理の条項で、法令に定るんですけれども、弁護士は守秘義務を契約しめる貸主の義務である保守点検という言葉があたのに、ばらしたら弁護士の出番ですよ。これるんですけれども、法令とは何という法令です

書くこと自体、弁護士の出番じゃないですよ。

か。

だから、最初から間違っている。

○議長（名幸利積）

じゃ最後に聞きますよ。村民には秘密じゃな

休憩します。

いですよね。これだけ答えてください。

午前１０時１８分

休憩○議長（名幸利積）

午前１０時２０分

再開

村長。

○議長（名幸利積）○村長（新垣邦男）

再開します。

ですから、何度も言いますが、秘密と言った
ことは一度もありませんよと、これは。

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）○７番（比嘉盛一議員）

この法律につきまして、今ちょっと調べてい文章がそうなっている。

るところではございますけれども、恐らく借地○村長（新垣邦男）

法だと思われます。正しいものを今調べさせていや、だから、解釈の仕方で、これは誰が読いますので、分かりましたら再度お答えしたい

んでも、村民に秘密にしているなという解釈しと思います。

ないと思いますよ、どう考えても。だったら、○議長（名幸利積）

これは当然専門家が指摘しますよ、おかしいだ

比嘉盛一議員。

ろうと。行政側は村民に秘密にしているんじゃ○７番（比嘉盛一議員）

ないかと言われますよ。そう言っていないんだ

私これ聞いたのはですね、14条２を聞くためから、通常の甲乙の契約書ですから、基本的なにこれを聞いたんです。法律は民法の606条のラインだと思います。ですから、当然我々とし

１にちゃんと条文があります。村長が前回、私ては、公開要求が来たら、当たり前に当然どうに対してですね、盛一議員はちゃんと専門家のぞと。秘密にすることもないし、秘密にする理意見も聞いて質問しているかという質問をしま

由もございませんから。

したよね、覚えていますか。村長、このくらい○議長（名幸利積）のことも分からないで契約したんですか。私は休憩します。

かえってこれを聞きたいですよ。僕に質問する

午前１０時１７分

休憩

のに専門家に聞いているかと言いながら、村長

午前１０時１７分

再開

は契約しながら、そのくらいの民法の契約も分○議長（名幸利積）

からない、契約書に対する法律的関係も分から再開します。

ない。それで専門家を入れているから大丈夫と比嘉盛一議員。

いうことでやっているでしょう。これこそ僕は○７番（比嘉盛一議員）

とんでもないと思います。私は別に言われたこ─ 81 ─

とを根に持っているわけじゃないんですけれど

全然気にしていない。

も、だから、村長もやるからには、自分も勉強

それでね、次はね、また同じ質問をします。

してください。私は勉強したんですよ。

民法と契約書はどちらが優先ですか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

村長。

村長。

○村長（新垣邦男）○村長（新垣邦男）

いや、私が法律に詳しいとは思っておりませこれは基本的には、そういう法律に沿って契ん。細かいところまではですね、当然分かりま

約するわけですから、当然、民法だろうと何だせんよ。ただ、我々も専門家と相談してつくる

ろうと、この法律が基本じゃないですか。私はわけですね。ある程度それで了解してもらってそういう認識です。契約が先だよという話にはいて。盛一議員からいろいろ細かく質問があるならないんじゃないかなと、素人の私が考えてもんですから、じゃそれをもう一回精査しなさですよ、基本的にはそういう法的なものに沿っいと。これは村長が全部分かるわけないですよ、て契約するわけですから。

この細かいことまでですね。これを分かれといもう一つ確認したいのは、我々としては、一うほうが、それは酷な話であって、そこまでや応専門家に相談しながらつくっています。それ

る時間はありません。ですから、顧問弁護士がを細かくああでもない、こうでもないという話

いるし、専門家がいて、その方々に相談して担になると、これはもうすみませんが、もううち当課としてはやるわけですね。最終責任は村長の顧問弁護士、専門家に指摘していただきたいが持ちますよ、当然。ただ、このぐらいも分かと。私はこれ、盛一議員のおっしゃるとおりでらんかと言われればもうそれまでなんですが、すとか、盛一議員がおかしいんじゃないですか

分かりません、そこまでは私も。ですから、そということはなかなか言えません。ですから、

れだけ、盛一議員が細かく質問するもんですか

その辺はぜひ我々の顧問弁護士にも指摘していら、じゃこれはちゃんとこういう形で専門家にただいて、おかしいんじゃないかと、遠慮なく聞いてなさっているんですかと、我々もやって言っていいと思いますよ。それ以上は我々事務いるもんですから。これはもうお互いがやるよ方としても、法的な細かい問題はやれないと思りは専門家同士で、顧問弁護士同士で話したほいます。

うがいいんじゃないかと思うぐらいなんですね、○議長（名幸利積）

私は。ここで議論しても、土俵が違うもんだか

比嘉盛一議員。

ら、そういう議論には、なかなか細かいところ○７番（比嘉盛一議員）

までは突っ込めないんじゃないかなと思うんでまたね、私の質問とちょっとずれましたけれす。

ども、それが言いたいんじゃなくて、前回も村○議長（名幸利積）長、民法と言っていましたけれども、民法じゃ

比嘉盛一議員。

ないです。民法は基本的な法律。契約書は特別○７番（比嘉盛一議員）

法なんです。契約書が優先するんです。契約書

ちょっと言い方がまずかったんですけれども、というのは最強の法律ですよ。だから、僕が言

私もこういうことを言いたいんじゃなくて、前いたいのは、民法ではこれは認められているん

回、この件については前回も出したんですよ、

だけれども、契約してしまうと、契約書どおり

民法の606条というのは。出したんだけれども、になってしまうということを私は言いたいんで─ 82 ─

す。何でかというとね、次の14条２に続くわける文章になっておりますので、特にこの文章にです。塩害、風害対策について、本村が負担すついて変更する必要はないと考えております。

る、これ民法に反するわけですよ。前回の答弁以上です。

でも答えていますよ、ちゃんと。村長も、これ○議長（名幸利積）

は区分表が間違っているからこうなったんだと、

比嘉盛一議員。

区分表。最後にある区分表、これが間違ったか○７番（比嘉盛一議員）

らこっちも影響しているということで、区分表変更すべきですよ。これはこういう、維持管を直せばこれも直ってくるんだと村長は答えて理費で一番金がかかるのはどこかといったら、います。それから課長もですね、これも区分表

沖縄でいったら塩害ですよ。塩害で努力を怠っを直せば直ってくると言っておりました。そしてと言われたらどうしますか。塩害で体育館がて、先方のほうにも、修正に関しては了承を取

壊れた、そうしたら、そういう条項があったら、っているということだったんだけれども、何でさっき言ったけれども、契約書は最強の法律でこれが直されていないのかを聞きたい。

すから、民法にあるじゃない、あんたたちやり○議長（名幸利積）

なさいといっても、何で契約書に塩害対策する

休憩します。

と努めなさいと書いてあるでしょう、努めてな

午前１０時２５分

休憩

いんでしょう、そうすると責任どこにあります、

午前１０時２８分

再開

村にありますよ。だから、これ相当大きな問題○議長（名幸利積）です。だから削除すべきだと思いますけれども、再開します。

何かありますか。

建設課長。

○議長（名幸利積）○建設課長（瀬上恒星）

村長。

今、比嘉盛一議員がおっしゃっている第14条○村長（新垣邦男）の２ですね、甲、つまり北中城村は、自己の費別に塩害だけじゃなくていろいろやるべきこ

用負担において立地特性から本件建物等に係るとはお互い取り決めて、村がやるべきこと、ル

塩害及び風水害の防止に努めるものとする、こネサンスがやるべきこと、取り決めているわけ

れ努力してください。つまり通常の維持管理でですから。特段、今言われるように問題はない

すよね、風水害に関して。こういったのは手当んじゃないかなと私は思っています。区分表でなりそういったものには、努力してくださいと整理をしてきたものについて、おっしゃるとおいうような文言になっております。ただし、今りですから、これは担当課長が言っていたよう

回改正した負担区分表がございますよね。これに村でやるもんだと、努力すべきだということ

においては法定点検等に関するものについてはですから、それをそうじゃないとは、私はどう

全て貸主側であるルネサンスさん側のほうでやして言えるかなと思っています。その辺は、だることになっております。

から、我々としては、取りあえず専門家にも話細かいものにつきましては、区分表に沿って、をしてやってきたんで、これを今ここで変えま

大まかに大きく、建物の仕様に関連するものにすということにはならないのかなと思っていま

ついては貸主側で負担することになっておりますけれども。

す。また、細かい日常的な補修等については、だから、こういう細かい話はうちの顧問弁護

使う側の北中城村のほうでやることになってお士に会ってみて、おかしいんじゃないかと言っ─ 83 ─

てもらったほうがいいんじゃないかなと思いまかといったら、体育館を造るときに債務負担行す。

為を提案しましたでしょう。提案するときに、○議長（名幸利積）

単独事業とＰＦＩ事業のどっちが安くなります

比嘉盛一議員。

かというときで、一番大きいのはこの維持管理○７番（比嘉盛一議員）

なんですよ。維持管理１億5,668万9,000円、こだから、顧問弁護士じゃない。契約してしまれがあったがためにＰＦＩ事業は安いと。だけうと、法律に優先しますから、顧問弁護士が出れども、この維持管理、これ維持管理じゃないてきてもどうしようもないですよ。あなたたちです、そのまま、塩害、風害は。維持管理と違契約していたでしょう。はい、新垣邦男村長、いますか。じゃ何ですか、村長、答えてくださ

あなたの責任だよ、どうにかしなさいと言われい、維持管理以外の何になるか。

たらどうしますか。これ、だから法律に基づい○議長（名幸利積）てやるときは顧問弁護士、これは法律の契約に休憩します。

基づいて、契約どおりやるのが弁護士の仕事で午前１０時３４分

休憩

すよ。だから、契約書に書いてあるからおかし

午前１０時３５分

再開い。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

再開します。

村長。

建設課長。

○村長（新垣邦男）○建設課長（瀬上恒星）

顧問弁護士が契約書分からないという話じゃ

今回、比嘉盛一議員にお渡しした資料、契約ないですか。顧問弁護士だって契約書を見て、書の写しなんですけれども、修繕等の区分表とおかしいところは指摘をするし、直しなさいというのがございますよね。確認されていただきいうこと、これまでもあるわけですよ。だから、たいと思うんですけれども、実際、風水害、あ顧問弁護士が契約書分からないよという話にはと塩害等については、基本的には建物の躯体部ならないと思いますよ、これは。

分、つまり大体外側に影響が出るものでございだから、もう今、全然この意見の擦れ違いとます。

いうか、明確な答えとしてはやりきれないわけ

この区分表の中で確認していただきたいんでですから、これは。だから、もし盛一議員がそすけれども、建物及び外構の更新とか修繕とか、んなに疑問だと、おかしいということであれば、また管理等についての区分はどっちがするかと一度、お願いですから、もう顧問弁護士に確認いう表がございますので、御確認してほしいん

しにいってください。村長が答えきれないから、ですけれども、これは全て貸方側でやるという

もうあんたに行くよと、行っても構わないと思

ふうな区分表になっておりますので、あくまでいます。その辺はよろしくお願いします。

も先ほどの比嘉盛一議員がおっしゃっていた第○議長（名幸利積）

14条の２については、防止に努めるということ

比嘉盛一議員。

は、相手方がその管理、維持修繕するのに協力○７番（比嘉盛一議員）するという捉え方で、特に問題ないかと思われ皆さんにお配りしている表がありますよね、

ますので、そういうふうな解釈をしていただけ

この表。前のを配ってあるのかな。手元に来てたらと思います。

いますか、このＡ４の表。何でこれ持ってきた以上です。

─ 84 ─

○議長（名幸利積）

ますよ、区分表に書いてあるのと条文にあるの比嘉盛一議員。

と、どっちが優先すると思いますか。これも契○７番（比嘉盛一議員）

約の問題です。

一般的に見るとそう見えますか。相手方がや○議長（名幸利積）

るから協力しますという、これ努めますと、そう思いますか、村長も。おかしいですよ、これ。

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

誰が見ても。あの塩害、風害対策に金使います

同じ契約書の中で記載されているものなんで、よ。努めるんだったら、金使って努めないとい整合されていないというものであれば、やはりけないでしょう。これお金を１円も出しちゃ駄こちら疑義事項になります。ただし、これは契目ですよ。こんな表をつくったんだから、それ約書内に両方とものっとっているものなので、で決裁もらったんだから。これを書くとね、議両方とも、優先という言い方はおかしいと思い会にうそをついたことになりますよ。議会にうます、どちらが大事かというのは。ただし、こそをついて、こんなもん出して、村がやったらの第14条の前に第13条ですね、本件建物の維持

これだけ安くなると言ったのに、何で安くなら管理及び修繕という条文がございます。こちら

ないじゃないですか。

には、読み上げますけれども、本件建物維持管○議長（名幸利積）

理、法令に定める貸主の義務である保守点検を村長。

除く、報告、設備の保守、日常点検、清掃、警○村長（新垣邦男）

備等及び軽微な修繕等は甲の責任及び費用負担

今、担当課長が言ったように、基本的には請にて行うものとする。それで、（添付各区分表

負業者がやるということです。それは村も協力による）というふうに記載がまずございます。

してほしいということでの契約内容ということということで、必ずこの区分表がまずこの第14ですから、何も村が全部ひっくるめてやるよと条の前に、区分表でまずどちらが何をすべきかいう話じゃないと思っています。ですから、こという文言がありますので、まずこれが先行し

れはもう議員と私の解釈の違いなのかなと思っます、理解の仕方としてはですね。この中でまているんですが、契約ですから、双方それぞれた追加して、14条で甲のほうは乙のそういった努力義務があるよという程度のものだろうと私作業についても、塩害とか風水害への防止に努は認識しているんですがね、今、担当課長からめることとするというふうな、協力してほしい

説明があったように。ですから、これを書いたというような文言になっておりますので、これからといって、村が丸抱えしますよということは両方とも大切にすべき文言だと考えておりまにはなっていないと思いますよ。

す。

○議長（名幸利積）以上です。

比嘉盛一議員。

○議長（名幸利積）○７番（比嘉盛一議員）

比嘉盛一議員。

この条文からすると丸抱えですよ。甲乙協力○７番（比嘉盛一議員）

してやりますという言葉はないですよ。村がや

今、課長が説明したとおり、こういう条文がるというふうに書いてあるんです、これに。おあって区分表があったら、条文優先しますよ、

かしくないですか。いや、村長、おかしくない

当然ですよ、区分表より。これ分かっていながですか、この文章。維持管理は先方が全部やりら、これ残した理由が分からない。区分表はあ─ 85 ─

ってもいいですよ。何でここは削除しますと言○建設課長（瀬上恒星）

いながらも、相手の了解も取ってあったんでしあくまでも修理中であれば、リース期間といょう、課長。そう言いながらも残している理由

うのをもともと決めて、定期的に20年間を各月、が分からん。だから、向こうは何かあったとき毎月それに対して対価を支払います、定額をでに村に負担させるためにこれ削除しなかったとすね。お支払するというような契約書になって勘ぐるのが普通じゃないですか。

おりますので、仮に20年間の間は必ず毎月支払○議長（名幸利積）

いますよという約束事でこの契約は交わしてい休憩します。

るものです。この中で特にそういった支障があ

午前１０時４０分

休憩

った場合でも、私どもは支払うべきだというふ

午前１０時４２分

再開

うに考えております。このあたりも弁護士さん○議長（名幸利積）に御相談したところ、その判断で問題ないと。

再開します。

仮に、これはちょっと確認していただきたい

比嘉盛一議員。

んですけれども、契約書の中に、第26条に遅延○７番（比嘉盛一議員）

損害金というのがございます。北中城村が賃料、またこれも同じように平行線になります。絶その他本契約に基づく債務の支払い、相手方に、対これ僕は間違っていると思うんだけれども、貸主側のほうに支払いを怠った場合は、またこ

一応、指摘はしておきます。もうまたこんなすの支払いに対して損害金等を要求されます。そると時間がないから次へいきます。

ういう契約書にもなっておりますので、逆にこ次は体育館修繕の期間中もリース料を払うことについて。

ういった場合、こういった請求が発生する可能性もございますので、私どもは支払うべきかと

これも、リース契約というのは、借りている考えております。

ものを使って初めてリース料を払うんであって、以上です。

これは修繕中もリース料を払うということにな○議長（名幸利積）っていますよね。これについておかしくないか

比嘉盛一議員。

と、答弁では、不当なことではないということ○７番（比嘉盛一議員）を言っているんですけれども、何で不当なもの

全く意味不明な答弁でした。支払いを怠ったじゃないんですか。リース対象物がなくて、借場合は当然罰せられるのは当たり前ですよ。だ

りていないのに払うんですよ。何で不当じゃな

から、支払いを怠らないためには、この期間はいんですか。

払いませんということを契約しておけば怠って○議長（名幸利積）

いませんよ。１回直すのに１か年ぐらいかかっ

建設課長。

たらどうしますか。１か年6,000万ですよ。体

○建設課長（瀬上恒星）

育館を使えないのに6,000万払わんといけない

今、比嘉盛一議員の御質問だった建物がなくという契約ですよ。これ借入契約じゃないんでなった場合でもお金を支払わないといけないとす。借入契約は総額があって、毎月幾らずつ払いうお話ですか。なくなった場合ということでう、対象物関係ない。だから、そうじゃないか

すか、建物自体がなくなった場合。

ら、借入契約だったら、それでいいんだけれど○７番（比嘉盛一議員）

も、これリース契約ですよね。この契約書のど修理中ですよ、修理中。

こにあれがあるんですか、総額があって、毎月─ 86 ─

幾ら払うなんて、総額ないですよ。毎月幾ら払

るいは民法上とか法律上とかあるんですか、こって、最終的には全額払いますというのが規定れは。もしそういうのがあれば教えていただきがありませんでしょう。だから、そのリース契たい。それは体育館の修理期間中払わないでい約の中でこういう規定があること自体おかしいいという 法的な 根拠が あ るのかど うなの か、と、そういうことですけれども。どう思います

我々はないと思っているもんだから、弁護士にか。

聞いても。当然この20年の契約するんだったら、○議長（名幸利積）

リースをやるんだったら、それは当然毎月払わ

村長。

ないといかんよと、基本的には。ただ、長期間○村長（新垣邦男）

とかなんとかというんだったら、それは協議事

リース契約で、これは顧問弁護士と相談して項の上で、双方で相談しましょうということじも、いや、通常そういう契約だよと言いますよゃないかなと思うんですが、払わないでいいとね。当然長期的にだったら、30条にあるように、いう根拠が分からんもんですから、私は。

協議事項でありますよね、30条に。本契約の各○議長（名幸利積）

項の解釈又はその運用について疑義が生じた場

比嘉盛一議員。

合及び本契約に規定のない事項については、借○７番（比嘉盛一議員）

地借家法、民法、その他の関係法に従い、双方リース契約で対象物件が使えなくても払わん

誠意を持って協議の上定めると。何かあった場といけないという法律ありますか。書いていた合は、この協議でやりましょうという話です。

から、僕はこれを聞いているんですよ。払わなだから、それが例えば10日ぐらいで修理が直る

くてもいいという法律がないんじゃなくて、こと。じゃ10日分払わないよという話はないと思

れは多分ないですよ。私は調べていませんけれ

うんですよ、基本的には。だから、何かあったども、あるかないかは。じゃありますかと、対場合は双方で協議しましょうねということ、ち

象物件は手元にないのに払わんといけない。そゃんと書いてあるから、そこには問題は私はな

ういう法律あるはずないでしょう。

いと思うんですけれどもね。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

村長。

比嘉盛一議員。

○村長（新垣邦男）○７番（比嘉盛一議員）

これはゼロか100かの話じゃないですか、今

またちぐはぐな答弁ですよ。こう書いてある

この契約の中で、基本的には修理期間が１週間からそうなるんじゃなくて、あれを書いてあるだとか、例えば１年になる、２年になるというから、もう払わんといけないというのは、もう話になると、協議しましょうよと、それは通ら協議云々じゃないですよ。払わんといけない、ないだろうという話ですよ。だから、普通、契協議しなくても払わんといけない。これも平行約というのはそういうことでしょう、いろんな線か。

契約をして。何かおかしい場合はお互い協議し○議長（名幸利積）

ましょうねと。例えば通常、何らかが起きたり村長。

とか、常識以外のことが起きてしまったとかい○村長（新垣邦男）

うんだったら協議しましょうよと。これが契約逆にですね、盛一議員、こうなった場合、リじゃないですか。当然20年からのリース契約でース契約の中で払わないでいいという規約、あすから、例えば３日ぐらい使わなかったと、そ─ 87 ─

の分も払わないよという話が本当に通るのか。

議決案件ではないという話をしておりました。

これでは誰も契約しないですよね。

それで、ＰＦＩ法12条と施行令３条を説明してその辺はしっかり理解していただかないと、くださいと言ったら、これはもうあのときは説あまりにもゼロか100かという話になると、こ明しませんでした。だから、今回あえてまた説れはもう契約どころの話じゃなくて、議論の余明させたんだけれども、そうしたら、これに今地もないんじゃないかと私は思っています。

度は基づいて、国の意見も聞いて、議決案件じ○議長（名幸利積）

ゃないということでしたから、もうこれについ休憩します。

ては私の解釈違いということで、もうこれは取午前１０時４９分

休憩

午前１０時４９分

再開

下げしたいと思います。
次は補助金適正化法違反についてですけれど○議長（名幸利積）

も、今、看板がありますよね。看板を立ててい再開します。

ながら貸しておりませんと、アリーナ敷地を貸

比嘉盛一議員。

しておりませんというのはおかしいですよ。看

○７番（比嘉盛一議員）

板は撤去されておりません。前回の質問で村長

これも解釈の違い。新垣邦男村長は、相当私

は、看板を確認して、本当は分かっているはずは村民に迷惑を今後かけると思っております。

だけれども、分からんふりして、看板を確認しこれ何でね、不当じゃないかと、弁護士に聞て対処しますとおっしゃっていたんですけれど

いたら不当じゃないですよ。今、村長がおっしも、何で看板があるんですか、看板。スポーツ

ゃっているように契約したんだから。契約書にクラブの看板がありますよね、スポーツクラブ

基づいたことをやるから不当じゃないです。さ臨時駐車場という看板が。何でこれがあるんでっき言ったように契約書というのは最強の法律

すか、貸していないのに。

ですから。契約書に入れてしまうと、もうこれ○議長（名幸利積）が成立ですから、ほかの法律を持ってきても不当じゃない。民法でですね、民法よりこの契約

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

書がさっき有効と言ったんですけれども、契約

今のアスファルト舗装してある村民体育館及書が有効じゃないのがただ一つだけあります。

びスポーツクラブ前の駐車場ですね。こちらは著しく公序良俗に反するときは契約書有効じゃ

今、向こうと話をして、供用させていただいてないけれども、それ以外は全部契約書有効です

おります、村民体育館利用者も含めてですね。

よ。これもそうです。だから、契約書有効です。

やはりイベントごととかある際には、やはり大これを書いてしまうと、契約書が有効ですよと。

変混雑するというお話を伺っております。現在、とすると、村民が損させるんじゃないかという私どもがアリーナ建設予定地として土地を買収ことが私の懸念で質問に入れてあります。もうさせていただいたところの土地につきましては、

この件はじゃ終わります。

まだ、今平地といいますか、何も造られていな

次、ＰＦＩ事業の契約書、議決案件ではない

いような状態でございます。

という事を出したんですけれども、前回ですね、

現在、村民体育館利用者も含めて、あそこの地方自治法を持ち出して、地方自治法分かって施設の利用者が混乱しないように、それであれいるでしょうと、課長がおっしゃったんですけ

ば、そういったときは使ってもらっても構わなれども。地方自治法に基づいてやると、これはいんじゃないかというような判断で利用してい─ 88 ─ただいているところなんですけれども、やはりうことで、看板があることを認めました。結局、同じ敷地内で両施設の利用者が利用される場合貸してあることを認めているわけですよね。

には大変混雑等があるというふうに伺っておりその次に質問は、今、財政苦しいんだから、ます、その時間的にもですね。この混乱を避け有償にしてくれと言いました。そうすると、今るために利用していただくのについては、特に度は調整監が有償は駄目だけれども、無償は問こちらとしても問題ないのではないかというふ

題ないと、じゃ貸していることを認めています

うに判断しております。

よ。それで、その次に、この看板の話になって、先ほど比嘉盛一議員がおっしゃっていた看板

看板撤去させてくれと。あの看板は、お互い共につきましては、やはりスポーツクラブの利用用だからとか、空いているとき使ってください

者さんもあの駐車場、アスファルト舗装がされの看板じゃないですよ。立っているのは、僕、ている駐車場にとめられない場合は、どういっ

多分こう言うだろうと思ってね、立っているのた場所にとめるかというのを店員の方に聞かれはですね、体育館敷地に立っています。体育館

るそうです。こういったのもあって、それであ敷地に立っているんだけれども、何であっち向れば、村民体育館利用者もあそこのアスファル

いているんですか。あれいったら、体育館敷地

ト舗装部分の駐車場も使わせていただいている

越しているから、後ろにとめるの当たり前でしので、うちが使っている土地については利用しょう。だからこれは絶対にもう貸しておりますても構いませんというようなお話でやっているよ。貸してはないんだけれども、使っていいでところです。

すよだったらまだ分かりますよ。契約担当者に、それで、混乱するのを恐らく避けたいという駐車場担当に、とめていいですかといったら、こともございまして、そういった非常用駐車場

いいですよ、どうぞとめてください、それだっですかね、そういった文言だったと思いますけ

たらまだ分かります。それじゃなくて、看板にれども、そういった看板を立てられておられま

ついて何で消させないのかと。村長、看板、何す。

で消させないんですか。村長に聞きたい。

この看板につきましては、実際、スポーツク○議長（名幸利積）

ラブ及び体育館用地として、先方のほうに村から貸し出している、これは補助金を使っていな

村長。
○村長（新垣邦男）

い土地、もう実際にお貸ししている分に立てら別に貸与しているわけじゃなくて、混雑する

れておられますので、そういった関係では特にから利用してください、看板がないと、利用者問題ないような行為だと考えております。

は使っていいのか使えないのか分からないです以上です。

よね。だから、あの看板がおかしいんじゃない○議長（名幸利積）

かということにはならないんじゃないですか。

比嘉盛一議員。

利用者にとってはありがたい話で、我々として○７番（比嘉盛一議員）

は混雑しないように、なるべく分かりやすいよ

最初に看板の問題を持ち出したときに、あれうにということで、お互い協力関係でやっていにルネサンスの専用駐車場というように見えるるもんです。特にあの看板が問題だとか、あれから、これに村民体育館を入れてくれというおだったら貸しているよとか、そういうことには願いしたんですよ。村長は入れる必要はないと。

ならないと今、担当課長から説明があったわけ

お互い共用だから、別に入れる必要はないといですから、ぜひ御理解いただかないと、余計混

─ 89 ─

乱しますよ。

再開します。

○議長（名幸利積）

比嘉盛一議員。

比嘉盛一議員。

○７番（比嘉盛一議員）○７番（比嘉盛一議員）

じゃこれについては、ちゃんと新垣邦男村長

今、議員の皆さんみんな笑っていますよ。何の了解を取りましたので、私は内部告発も卑怯で貸しているのを認めていながら、今こんなこなまねもしていませんので、これを写真に撮っと言うのかと、私は思っています、完全に。何てちゃんと送ります、違反じゃないのか調べてで看板撤去させるのに問題ありますか。あのね、くれということで。

今、多分、建設課で作ったか分からんけれども、○議長（名幸利積）

この手作りの村民体育館駐車場というのがありますよね、手作りね。これが立てられたの最近

村長。
○村長（新垣邦男）

から、２週間ぐらい前からですかね。立てていいいんですが、どうぞ調べて照会もしてくだるんだけれども、このルネサンスのでかいきれさい。それが違反じゃないよといった場合、次いな看板が立っていますよ。何で撤去させないの議会で、いや違反じゃなかったですとちゃんんですか。村長、もしかして企業に物を言えなと説明して、次の村長に安心感を持たせていたいんですか。それを聞きたい。

だきたいなと思います。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

村長。

比嘉盛一議員。

○村長（新垣邦男）○７番（比嘉盛一議員）

別に物を言えないことはないですよ。ただ、これやった本人がいないから、もう後ができ両方立っているから、利用者にとっていいんじないから非常に厄介ですよ。私悩んでいますよ、ゃないですか、どう考えても。何も立たないよ

来月からどうするのか。

りは。

次、ツルヒヨドリいきます。

○７番（比嘉盛一議員）

ツルヒヨドリ分布状況、前回から相当あると貸していることになる。

いうことは村長認識していたんですけれども、○村長（新垣邦男）

今の分布状況は、村内あちこち全部あるというだから、貸していないと言っているじゃない

ことで今答弁来ていますよね。見た目で測るこですか。どうぞ利用してくださいと、今、村ととできないです。見た目、何十倍にもなっていして空いている、正式な賃貸していませんよと。

ますよ、今ツルヒヨドリは、何十倍にも。去年○議長（名幸利積）

手を打っていれば、北中城村も措置はしたんだ

比嘉盛一議員。

けれども、こんな広がってしまったと言い訳で○７番（比嘉盛一議員）

きるけれども、今、言い訳できませんよ。村長、

ごめん、休憩。

まず言い訳してください。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

休憩します。

村長。

午前１０時５８分

休憩

午前１０時５８分

再開○議長（名幸利積）○村長（新垣邦男）
別に言い訳はしませんよ。ただ、なかなかこれは難しいんですよね。うちの村だけじゃない─ 90 ─

と思います。全県的にこれ非常に今、対応に苦いないということには当たらないと思います。

慮していると。金もかかる、労力もかかる。だ○議長（名幸利積）

から、それで１回やったら、これでもう生えて

比嘉盛一議員。

こないというんだったらいいんですが。なかな○７番（比嘉盛一議員）

かそうにはならないもんですから、もうどう対

昨年の広報はですね、私このことを知って、処したらいいかというのは正直いって我々も困

西原町が載っているというので西原町に見に行っている状況です。ですから、ここに莫大な予ったんですよ、西原町の全域を見て、広報担当

算をかけて撤去して全部なくなりましたという者のところへ行って、載せてあるのを見てきたならいいのですが、これはもううちだけじゃなんです。これをここに、農林水産課長だったん

くて、全県的な対応をしたほうがいいんじゃなじゃないかな、話をして、それで農林水産課長

いかなと私は考えているんですね。

が載せたんですよ。結局、生活環境課じゃなかですから、ぜひその辺は、どうすればいいかったと思うんです。

ということは、今非常に悩んでいるというのがだから、それ以外、結局、私がこれ載せたほ現状であります。

うがいいよといって載せていた、これ対策です○議長（名幸利積）か。それ以外、対策を言ってください。

比嘉盛一議員。

○議長（名幸利積）○７番（比嘉盛一議員）

住民生活課長。

何にも悩んでいませんよ。私はやる気がない○住民生活課長（名幸芳徳）と思っています。去年の６月に言って、12月に比嘉盛一議員がおっしゃる対策というのは、言って、何をしているんだということをやった

調査とか実際撤去をやるのが対策ということだ

んだけれども、結局、いや何もやっていないわと思うんですけれども、広報等で注意喚起する

けじゃないよ、やっていますよという村長はおのも十分対策の一環だと考えております。

っしゃっていたんですけれども、何をやったの以上です。

かと。じゃ何をやったんですか。何かやってい○議長（名幸利積）て、それでもこうなってしまったというのは仕比嘉盛一議員。

方ないですよ。何もやらんでこうなってしまっ○７番（比嘉盛一議員）

た、責任ありますよ。ありませんか。何もやっあの１回以外に、それ以降にお願いします。

ていない。何かやりましたか、村長、答えてく

12月に私一般質問しましたから、それ以降の。

ださい。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

村長。

住民生活課長。

○村長（新垣邦男）○住民生活課長（名幸芳徳）

いや、今、行政で全部やるというのはなかな

盛一議員の御質問にお答えします。

か難しいと思うんですね。ですから、もう民間何もやっていないではなくて、先ほども答弁の皆さんに、村民の皆さんに取りあえずお願い

しましたけれども、昨年の９月の広報のほうにするしかないんじゃないかと。これは我々で莫

注意喚起で、こういったものがありますよと、

大な予算をかけて全部やるという話にはなかなあった場合はそのように措置してくださいといかならないもんですから、取りあえず、村民のうことで、広報しておりますので、何もやって皆さんでできるところはお願いするということ

─ 91 ─

しか今やれないんじゃないかなと思っています。

す。広報も少ないんじゃないかという御指摘で○議長（名幸利積）

すから、それはしっかり広報は広報で啓蒙はし

比嘉盛一議員。

ていく必要があるだろうと思っておりますが、○７番（比嘉盛一議員）

ただ、おっしゃったように東村や名護市がやっだから、住民にお願いしないといけない、だているんですが、あそこも、もう一時的にやっけど、今まで放ったらかしで何もしていない。

て、またすぐという話ですから、これはもうい

村が住民に対して注意喚起していれば分かりまたちごっこですよね。一体これをどうすればい

すよ。広報も毎月載せて、注意喚起も何もしないのかということをやはり根本的に考える必要い。住民が分かりますか。住民がツルヒヨドリ、性は当然あるだろうと私は認識をしています。

最近分かってきたけれども、何で分かってきた○議長（名幸利積）

かというと新聞に載るからですよ。11月に東村

比嘉盛一議員。

と名護市が対策したのを、村長分かりますか。

○７番（比嘉盛一議員）

だから、あれをやってもですね、やってもなく東村とか大宜味村とか、本部、今帰仁、名護、ならない。もうそれで困っているわけです。北何でここがあんなに力を入れているかといった中城村は、やっても、外から来るからやらない。

らですね、やがて、国頭に国定公園があります

おかしいと思いますよ。北中城村はやったけれ

けれども、国頭地区を世界遺産にしようとしてども、ほかから来てしまって、なかなか除去でいるんです。ツルヒヨドリがあったら駄目なん

きないと、それだったら格好いいですよ。だけです。特定外来生物がいたら。マングースも蔓

れども、何もしないでね、本当に何もしないで、延してしまったら駄目なんです。だから、これ何かしましたかといったら何もしていない。だを世界遺産にするために努力しているんですね、

から、何もしないで住民も一緒にならないとで向こうは。こっちは世界遺産はないですか、そきませんよと。じゃ住民と一緒に何をしようとこにありますよ、中城城跡が。中城城跡に３日したのかお答えください。

ぐらい前に行ったんです。どうなっているのか○議長（名幸利積）

なと。そうしたら、駐車場のほうにはあります

村長。

けれども、中には、有料地域にはなかったんで○村長（新垣邦男）

す、有料地域の部分はね。それで聞いてみたんですから、例えば一時的にですね、この部分です。そうしたら、意識的に取っていますと。

だけやろうという話はすぐできますよ。ただ、だから、取ってみると、ああいう広いところで問題は、盛一議員もおっしゃるとおり、全域的もなくすことできるわけです、今のところないな問題じゃないですか、これは、なくさないとんです。じゃ何が心配かといったら、北中城村

いけないという話でしょう、基本的には。これ

で蔓延してごらん。綿毛となって、冬に綿毛がを村が全部やるのという話。できますかという出ますから、今、花が咲いていますんで。北風と、私は今、村で全部はできません。どの地域ですよね。これが全部中城城跡に行ってごらん。

をやるかと、優先的に。うちが先にしてくれともう誰が処理しますか、世界遺産の中城城跡はいう話になりかねませんよね。

もうツルヒヨドリだらけ。緑が全部なくなって

ただ、全体的な問題だから、その部分部分だしまった。その責任もありますよ。北中城村だ

けじゃなくて、根本的にどうするかということ

けでもやらんと駄目ですよと言っているわけでをまず対策を講じないといけないと思っています。中城村よりも北中城村が北側ですから、や─ 92 ─らんといけない。それについて何かありますか。

内にありますけれども、御存じですか、知って○議長（名幸利積）

いたら言ってください。

村長。

○議長（名幸利積）○村長（新垣邦男）

休憩します。

中城城跡管理協はしっかりその辺はですね、

午前１１時０９分

休憩

作業員もいて、恐らく細かく除草も踏まえてや

午前１１時０９分

再開っています。ただ、本村の場合、当然これはや○議長（名幸利積）

らないといけないという認識はあるんですが、再開します。

じゃどのぐらいの予算を使ってどこまでやれる

村長。

のかということは非常に考えないといけないん○村長（新垣邦男）

じゃないかなと思っております。限られた予算

謙虚にやっているつもりなんですが、ただ、で一部だけやるかという話になると、やって、全体的なものの対応がですね、非常に難しいな

ここはなくなったけれども、ここが出るというというのが正直なところなんですよ。どこから話ですから。ただ、根本的に少し解決方法がなやればいいか。先ほど公共の役場のところといいかなと、その辺だったら、これに予算を投入

うのは認識しています。これは職員が除去した

して、まだやれるということができないかなとりという作業は少しずつやってはいるんですが、いうことで今考えて調査させていますけれども、全体的なことになると、じゃどうするかというぜひ早めに、一部でもいいからやれということのが非常に私としては懸念事項なんですね。当であるならば、予算措置をして検討していきた然、金を投資してここだけやろうということをいと思っておりますが、これは本村だけの問題

優先的にやっていいのかどうなのかということじゃなくて全県的な問題なんで、他市町村もども踏まえて、ちょっと調査を今入れてやろうとういう対応をしているのかを調査しながら進めいうことですから。全くやらないということじていこうというふうに思っています。

ゃなくて、効率的なものはどうしたらいいかと○議長（名幸利積）

いうことをちょっと考えていきたいと思ってい比嘉盛一議員。

ます。

○７番（比嘉盛一議員）

ただ、これは盛一議員が議会で再三再四御指

私、言葉だけの言い訳聞きたくないんですけ

摘ですから、対応はやっていきたいと思っていれどもね。実際やりながらやらないと。今ね、ます。ただ、今明確に、このぐらい予算つけて資源化ヤードがあるでしょう。資源化ヤードの何日でやりますというのがなかなか言えないも

この塀、ツルヒヨドリ満開していますよ、分かんですから、非常に苦しいところではあります。

りますか。分かる、分かりながら放っているん○議長（名幸利積）

ですか、あれ。それで、私この前行ったんです

住民生活課長。

よ、資源化ヤードへ。そうしたら、私こんなこ○住民生活課長（名幸芳徳）と聞いていませんよと、責任者が。ツルヒヨド

お答えします。

リが何かも分からん。その壁に今、花が咲いてすみません、比嘉盛一議員がほかのところは、満開している。それから、資源化ヤードとこの名護とかやっているよというお話がありました

墓造っていますよね、その間の緑地帯、もうほけれども、つい最近、琉球新報さん、12月10日、

とんど覆っていますよ。もう一つ、役場の敷地

タイムスさんが11月25日に一応新聞に出してあ─ 93 ─

ります。この中には、名護市がやったというこ

だから、こういうこともやらないということとは書かれておりません。特に名護のほうの屋

は、課長も村長も全く意識がないんです。こっ我地に関しては自治会のほうでやったというこ

ちに花が咲いているんですよ。これさえ意識しとで、除草剤をまいたということで書かれておない。全くやる気がない。どう言われてもしよります。

うがないじゃないですか。

以前に名護市がやったという新聞がありまし

それと、こんな状況なのに、答弁書にはです

たけれども、これいつだったかちょっと資料をね、何て書いてあった、またあまり時間ないね、

持っていないんで分かりませんけれども、そのすみませんね。この規則のときに、条例のときときは名護市の市営公園、山間部にある市営公に、村長覚えているでしょう、条例のときに、園の谷沿いにあって、それを撤去したという記

条例には入れないけれども、後で規則に入れま事が載っていました。それはあくまでも管理す

すと村長も答えた、課長も答えた、だけれどもる公園敷地内ということで撤去したかと思いま

入れていない。今度どうなっているかといったす。

ら、現時点では特に規則等は定めておりません、

基本的には村有地、それから村の施設等であ将来に向けて必要事項があれば検討していきま

れば、当然、村がやるべきものですね。それかす。今まさにその必要なときでしょう。これもら個人用地とか農地等に関しては、本来は地主入れないから、こんなに増えるんですよ。何もがやるべきものだと認識していますので、それしていないでしょう。何で規則に入れなかったがそういう農家さんとかからどうしようもないんですか。

という状況であれば、その辺はまた相談にも乗入れる約束をした。それから、指定管理者のっていけるのかなと思っておりますので、その条例をつくったときも、そのときも質問を私は辺よろしくお願いしたいと思います。

しました。いや、これもちゃんと規則に入れま以上です。

す。それから、指定管理者の契約書にも入れま○議長（名幸利積）

すと言いながら入れていない。それから、直接

比嘉盛一議員。

話していると言ったけれども、担当者に聞いて○７番（比嘉盛一議員）

きたんですよ、全くツルヒヨドリ分からんです

私もこれも言い訳にしか聞こえないんですけよ。これは議員みんなが分かりますよ、全員でど、私、農家を回ったんですよ。聞いたらです

視察へ行ったときに私聞きましたから。それかね、どういう農薬が何倍の希釈でだったら効く

らその後、私また行って、全く聞いておりませとかね、そういうことを研究している人もいる

んと、何がツルヒヨドリかも分からんと。だかんです。だけれども、役場の動きが全く見えなら、その塀にある花が咲いているの、これがそい。特に担当課長の動き、全く見えない。資源うですよと。それから、目の前にたくさん咲い

化ヤードはあなたの担当でしょう。そこにいっているもの、これがツルヒヨドリですよと。そぱい咲いていますよ、見ましたか。分かります

して、じゃもうすぐすぐ取り除きますというかか。

ら、あなたは僕に言われてやるんじゃなくて、それからもう一つ、役場のどこにあるかとい

役場に言われてやってくださいと私言ったんでと、環境係の窓を開けてみてください。そこにすよ。名幸課長、言った覚えないんですか、契花が咲いていますよ、木の上まで行って。こっ

約書に入れると言った覚えないんですか。

ちの階段から見えます。

○議長（名幸利積）

─ 94 ─

住民生活課長。

って半年ちょっとですので、その辺も踏まえな○住民生活課長（名幸芳徳）

がら規則等は定めていこうかなと思って、必ず契約書に入れますという答弁は、前も、答弁規則を定めなさいということではないと思いま

書にも書いてありますけれども、言った覚えはすので、その辺も認識お願いしたいと思います。

ございません。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉盛一議員。

比嘉盛一議員。

○７番（比嘉盛一議員）○７番（比嘉盛一議員）

ほらね、全然認識していない。この重要性を

こちらは国会の大臣答弁を求めているんじゃ

全く理解していない。何で、前回ですね、条例ないよ。私全く記憶にございませんって、こんにコウブシ、カタバミ、その後ろにツルヒヨド

こと言っちゃ駄目ですよ。読みますか。細かいリを入れてしまえば、それで終わりだったんでことまで、この辺、指定管理契約の中に入れてすよ、新規だから。別に新たにやるわけではな

いければなと思っています。その辺御理解いた

いし。これをお願いしたんだけれども、規則にだきたいと思います。入れたいなと思っており入れますと、村長もそうおっしゃっていた。入ます、その辺御理解くださいということ、入れれない。それで蔓延した。責任取らされますよ、

るということですよ。もしかしたら言葉のこの２人。僕この２人の責任だと思っていますよ。

意味も分かりませんか、課長。

村長、思いませんか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

休憩します。

村長。

午前１１時１５分

休憩

午前１１時１５分

再開○村長（新垣邦男）
いや、責任云々というよりも、認識はしてお○議長（名幸利積）

ります。ですから、規則に入れてないというの再開します。

は今調整中、調整して、これだけじゃなくてほ

住民生活課長。

かにもあるんじゃないかということで、今、業○住民生活課長（名幸芳徳）

者さんと調整中ということなんで、それは入れ調整しながら考えていきたいということで答ないとは言っていません。調整させてください

弁をしてございます。契約の段階で、特に本当ということですから、遅いじゃないかという御に入れる必要があるかどうかというのが話にな指摘ですから、それが必要であれば、早めに整りまして、今まであったコウブシとかですね、

備はしていきたいというふうに思っています。

そういったものの等という形で、ほかの濁したですから、確かに今何もやっていないじゃな

形で、前の規則等もあったんで、そのままやっいかと、具体的にですね。アクションを起こしているところです。規則に関しましては、そのていないじゃないかという御指摘ですから、し他必要事項があったら、村長が規則で定めると

っかりその辺は、どういう形でやればいいのかいうことで条例になっていますけれども、ツルということも踏まえて、対応していきたいとい

ヒヨドリ１行入れるだけで規則をつくる予定は

うふうに思っております。

今のところ考えておりません。ほかの運用の中○議長（名幸利積）

でいろんなのがあれば、その中で入れていきた

比嘉盛一議員。

いなと思っているところです。まだ運用も始ま○７番（比嘉盛一議員）

─ 95 ─

もう時間はないんですけれども、じゃこれは松を枯らしてしまったと。僕は責任というのは、

もうすぐ入れてください。また入れます、検討

枯れた松を切ってくれと言っていないですよ。

しますにしたらいつ入れるか分からんから、次松を枯らしたものについて、28本の松があったの３月議会までに課長、これ絶対入れてくださのが全部枯れているんです。これについては、

いね、約束してください。

私責任感じてもいいと思うんですけれども。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

住民生活課長。

村長。

○住民生活課長（名幸芳徳）○村長（新垣邦男）

お答えします。

責任を感じるというのは、松を枯らさないよ条例改正等については議会事項ですので、あうにしてくださいという意味でしょう、松を枯と、条例の改正を踏まえて例規審に諮ってオーらすなという意味ですよね、村長の責任として。

ケーということであれば、その対応はしたいと○７番（比嘉盛一議員）

思います。

何回も議会で取り上げられていますよ。その以上です。

後も枯れていますよ。

○議長（名幸利積）○村長（新垣邦男）

比嘉盛一議員。

だから、あそこは、急傾斜地なんで、対処の○７番（比嘉盛一議員）

しようがないって答弁したじゃないですか。

ぜひお願いします。

○７番（比嘉盛一議員）

村長、最後の質問、北中城村全村植物公苑づくり条例がありますよね、景観条例。その中であります。
○村長（新垣邦男）

緑についてどう書いてあるか分かりますかね。
村長がつくった条例です。緑について。

ある、ごめんなさい。
○７番（比嘉盛一議員）○議長（名幸利積）

道のそばも枯れた、道のそばも。

休憩します。

○村長（新垣邦男）

午前１１時１８分

休憩

午前１１時１９分

再開

いやいや、急傾斜地の対処が。
○７番（比嘉盛一議員）○議長（名幸利積）

あの道のそばも枯れた、こんな大きなやつが、再開します。

島袋の。村長分かると思うんですけれども、渡比嘉盛一議員。

口へ行くときに見えましたでしょう、この大き○７番（比嘉盛一議員）

いのが。

意識しているかなということで今これ聞いた○議長（名幸利積）

んですけれども、その中にね、緑豊かな自然環

質問と答弁をしてくださいね、会話になって境及び文化の香り高い快適な生活環境の形成をいます。

図ることを目的とするとちゃんと緑豊かな自然

村長。

環境と書いてあるんです。それから、建造物に○村長（新垣邦男）

よる景観づくりが主体ですよね、これね。でも、これを村長が枯らしたという話になると、僕

緑豊かな景観地区としても指定して、斜面緑地の責任の取り方がないんですよね。私は意識的帯の眺望や保全もうたっています。それなのにに枯らしたわけでもないですし、一応、担当課

─ 96 ─

としては、予算の限りで対応はしているという

議員立候補についてお聞きしたい。

ことで報告を受けていますんで、あれも枯れた、

１、冬本番を控えて全国的に新型コロナウイ

これも枯れた、村長のせいじゃないかと言われ

ルス感染が急増をしています。県内でも１日のても、あそうですかというわけにはいかんだろ感染者70人以上が確認されています。第３波とうと思っております。ある程度、行政としてもの指摘もあります。中高年の感染者が増える傾補助があるわけですから、松が枯れないような向にあると言われております。季節性インフル対策は打ってきたつもりです。ただ、完璧にはエンザとの同時流行も防ぐ必要があります。

できなかったということだけは御理解いただき

質問してまいります。

たいなと思います。

質問事項の１と２に関連して質問いたします。

○議長（名幸利積）①クリスマス、大みそか、初詣など、催物の比嘉盛一議員。

主催が存在しない中で、多くの人が集まるケー○７番（比嘉盛一議員）

スが多い行事について、感染防止対策が徹底さ完璧と言っていませんよ。ゼロになったこと自体問題だと言っているんです。

れていない場合が想定をされるわけであります。
不特定多数の人が密集する場所においては、一以上、終わります。時間になりました。

人一人が適切な感染対策を徹底しなければなら○議長（名幸利積）ないと考えます。予防策の先手先手の対策を防10分間休憩します。

災無線、広報車等で注意喚起を図りながら、村

午前１１時２１分

休憩

民の安心・安全を守る必要があります。年末年

午前１１時３２分

再開

始の広報活動の取組について伺います。

○議長（名幸利積）②コロナ禍における職員体制の課題は様々あ再開します。

りますが、今後の第３波への備えや今後の自然

大城律也議員。

災害への備えとして取り組んでいく必要があり○４番（大城律也議員）

ます。新型コロナウイルス感染拡大の可能性はまず初めに、今回のこの定例議会、新垣村政

まだまだあります。また、大雨、台風、地震、にとっては最後の議会であります。改めてお疲

津波といった自然災害への脅威にもさらされてれさまと、そして感謝も申し上げたい。そして、いるのであります。今回の新型コロナの影響に行政側には、比嘉前副村長の姿がありません。

より、避難所の在り方、運営の仕方、避難所に議会においては天久朝誠議員の姿もありません。

おける新型コロナウイルス感染症への対応につ

一抹の寂しさがあるわけであります。改めておいて、村の計画を伺います。

二人には、それぞれの道でまた頑張っていただ③避難所として今まで以上のスペースが必要

きたいな。特に天久さんには、一生懸命頑張っと考えます。災害の規模の避難所が３密にならてもらった同僚、議会の一人として、天久さん

ないように、第２避難所も状況によっては開設には将来のつぼみを咲かせ、こういう思いでエする必要があります。住民に対して定員状況やールを送りたいなというふうに思っています。

どの避難所への避難が可能か、住民に混乱を招それでは、質問に入ります。

くことのないように情報の伝達が必要と考えま

１番目、新型コロナウイルス第３波対応につす。住民とのコミュニケーションをこれまで以いてであります。

上にどう構築していくかということが大事にな

２番目、村長の４期16年の村政運営と衆議院ります。当局の考えを伺います。

─ 97 ─

④新型コロナウイルス感染拡大で地方経済は①４期16年にわたり村長として北中城村政を大きく減速をしています。活動、集会の自粛に担われ、12月21日をもって退任されるわけであ

より地域イベントは相次ぎ開催中止となり、ホりますが、16年の村政運営であります。今、走テル、飲食、観光施設を中心に大幅な減収を余

馬灯のように頭の中を駆け巡っていると思いま

儀なくされています。これらの中止がもたらすす。村民、そして職員の理解と協力に感謝をし

地域経済への影響は計り知れない。企業収益がなければなりません。リーダーは時には孤独で悪化すると、企業が納める法人住民税や法人事あります。人間集団の中にあって、様々な苦労

業税が減少するとともに、解雇や減給になれば、を重ねて村政を運営する。好機に決断を迫られ従業員が納める住民税も減少する。企業収益のる。また、人を育てる喜びを経験されたと思い

悪化は、これらの地方税の税収減につながり、ます。

自治体財政への影響が出てくる。自然災害のよ

県内最大規模のイオンモール沖縄ライカムがうに復興すべき施設もなく、公共事業によって全面開業しました。複合商業地区と中部徳洲会

地域経済を再稼働させるという性質のものでも病院の医療福祉地区であります。新たなまちづ

ない。自然災害とはダメージの性格が異なる。

くりが動き出しました。また、村政運営に当た

地域経済の崩壊を食い止めるそれぞれの施策がり、村民サービスに直結する施設の整備を進め求められています。自然災害や感染症の拡大とた上で、最後にこの役場新庁舎の建設でありまいった非常時こそ、行政の活動が住民の生活やす。示唆、勧め、提言を大切にして、魅力ある生命を支えます。当局の認識を伺います。

責任者としての村政運営でありました。大変お⑤新型コロナウイルスの影響でどう自治体が疲れさまでありました。改めて感謝を申し上げ

変わっていくのか、実態の見通しであります。

ます。そこで、村政運営の達成感について、万最も心配するのは、職員や議員で感染者が出た感の思いをお聞きしたいと存じます。

り、議会が開けなくなったらどうなるのか、オ②衆議院選挙であります。融和と前進をモッンラインで行政、議会そのものの対応ができる

トーに物と心の調和した真に豊かな沖縄を創造

ものかを検討しなければならない。議員は、地し、快適なふるさとづくりに精魂を傾けて県史

方公共団体の長から招集され議会を開いていまに誇りある飛躍を試みる天の時と自覚して挑戦す。招集は議場にされています。議員定数の半であります。沖縄の政治家は、中央から圧力が数が出席しなければなりません。

あっても沖縄の政治を正々堂々と主張できる強新型コロナの感染拡大により庁舎閉鎖というい政治家でありたいものであります。

状況に追い込まれるなど、行政サービスを行う

総選挙がいつあってもよいように、常在戦場体制に支障が出た場合でも、ごみ処理、上下水の選挙体制であります。沖縄の誇り、信念、矜

道など、生活に欠かすことのできない行政サー

持を大切に、気力、知力、体力の三力を充実さ

ビスを滞ることなく提供する使命があります。

せて、住民福祉を基本に鳥の目、虫の目、魚の感染者が発生したらどうするか、職員の組織体

目で選挙区内をくまなく把握をしていただきた制を見直さざるを得ない状況になったときの対い。犬も歩けば棒に当たるであります。声ある

応をじっくり考察すべきと考えます。当局の考声も、声なき声も、十分酌み取って、いよいよえを伺います。

国政への挑戦のときであります。読谷村、嘉手２、新垣邦男村長の村政運営の達成感と衆議
院選挙立候補の決意を伺いたいと存じます。

納町、北谷町、宜野湾市、中城村、西原町、浦添市、各支部と連携をしてまいります。国政新─ 98 ─

垣クニオ後援会北中城支部も力と知恵を合わせ業務継続計画を策定をしておりますんで、そのて未来の沖縄のためにここに一致団結、結集し辺もしっかり念頭に入れながらやっていきたいて支援してまいります。新垣邦男村長の衆議院と思っております。

選挙立候補の決意を改めて再確認をしたいと存じます。

詳細については、それぞれ担当課長のほうに答弁をさせたいと思っております。

以上であります。よろしくお願いいたします。

２点目、村長の４期16年の村政運営と衆議院ありがとうございました。

選挙立候補ということですが、個人的な話で大○議長（名幸利積）

変恐縮であります。過分なお言葉をいただいて、村長。

大変恐縮をしているところであります。

○村長（新垣邦男）

４期16年、本当に議会議員の皆さん、村民、

それでは、大城律也議員の御質問にお答えします。

そして職員の協力があって、何とかこなしてき
たかなという思いであります。合併問題に始ま

まず１点目です。新型コロナウイルス第３波

り、様々な課題があったなと、振り返ってみる

対応についてということで３点ございました。

とそういう認識をしておりますが、ただ、やは年末年始の取組方ということですが、年末年

りこの時代ですから、スピード感を持って取り始の広報活動の取組には、県から出されており組まないといけないということだけは肝に銘じます年末年始のコロナ対策について、本村のホながらやってきたつもりですが、ただ、全てをームページに掲載をしております。村広報１月

完璧にこなしたということではないだろうとい号にも掲載予定をしております。

う認識はしております。当然、村民の皆さんのまた、議員から御指摘があったように、防災

御批判も受けながらやってきたつもりですが、無線による注意喚起もぜひ呼びかけていきたい

ぜひその辺はまた、御批判は批判として受け止なというふうに思っている状況であります。

めて、これからのまた自分の糧としていきたい

特に昨日のニュースでも、ＧｏＴｏトラベル

なというふうに思っております。

が全国的に中止ということが発表されておりま

そしてまた、やり残したことも多々ございます。かなり年末年始、危機的な状況になるんじす。その辺については、次の比嘉村長にしっかゃないかという心配もしておりますんで、しっり引継ぎをお願いしながら御協力をいただきた

かり対応をやっていきたいと、やらなきゃいかいというふうに思っております。そういう意味

んだろうなと思っておりますんで、２番目と３では、本当に村民の皆様、そして職員、議会議番目についてはそれぞれ担当課長のほうに取組員の皆様には、本当にお世話になったなという状況を答弁させたいと思っております。

ことで、そういう意味では、何とか務めさせて次に、４点目ですが、これも村内事業者いただいたことに感謝を申し上げたいというふ

施策ということで、今現在取り組んでいる状況

うに思っております。

を企画振興課長のほうに答弁をさせたいと思っております。

２点目の衆議院選挙であります。もう既に後援会が発足をして、動いている状況であります。

５点目です、議員が御指摘のように全体的な照屋寛徳衆議院議員が６期17年、しっかり頑張

集団感染というんですかね、非常に感染が広まっていただいた２区ですから、これをどう収集っていったらどうするかということなんで、こしていくかということが非常に大きな課題だろの辺も非常に警戒をしているところであります。

うということで私は認識をしております。とり─ 99 ─

わけ２区は普天間基地、嘉手納基地を抱える基

次に、５点目の新型コロナウイルスの影響で地の被害が多いところでありますんで、この２職員の組織体制の件がありますが、以前より新区を取りこぼすようなことがあると、これは沖型インフルエンザ対策のための業務継続計画を

縄全体の大きな問題になるなという認識は持っ策定しております。それを基に、今回、新型コておりますんで、今、既にもうこの村長の任期

ロナ感染対策として、４月に感染状況に応じてが終わると、本格的な総選挙戦に入っていくの

各課の業務継続、休止等の見直しを今４段階でかなと思っております。

行っているところであります。できるだけ行政

ただ、この衆議院選挙、いつになるか分かりませんが、しっかり取り組んでいって、８市町

サービスが維持できるような体制で努めていきたいと思っております。

村の支部の皆さん、もう既に支部は立ち上がっ以上です。

ておりますんで、これからしっかり取り組んで○議長（名幸利積）

いって、寛徳先生が築いたこの議席はしっかり

総合調整監。

守り抜いていきたいなということを意識しなが○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

ら、精いっぱい努力をしていきたいと思ってお４番についてお答えします。

ります。

村内事業者向けとして、以下の施策を行って簡単な決意ですが、そういうことにしたいといます。

思っております。

飲食店への感染拡大防止用品の配布、中小企○議長（名幸利積）

業支援金事業、20万円の支援です。それと、地総務課長。

元商品販売促進イベント、キタナカフェアをし○総務課長（仲本正一）

ました。観光コンテンツ開発発信支援、それと大城律也議員の御質問にお答えします。

地域通貨導入事業、これはプレミアム券です。

私のほうからは、１番目の新型コロナウイル

それと、３密対策による快適な空間創出事業、

ス第３波対応についてということで、２番、３

これは宿泊施設への支援です。あと、テレワー

番、５番についてお答えしたいと思います。

ク勤務採用試行への支援などを行っております。

まず、２番目の避難所における新型コロナの今後も感染状況、経済状況、国や県の方針等対応でありますが、新型コロナ禍における避難を踏まえ、必要な時期に必要な支援を行えるよ所の開設につきましては、感染予防のための仕うに状況を注視してまいります。

切り、体温測定及び消毒液等の準備を行っております。さらに、体調が悪い住民の方について以上です。
○議長（名幸利積）

は、別室の準備も行っております。

大城律也議員。

次に、第２避難所の状況の開設についてであ○４番（大城律也議員）

りますが、現在、避難所については小中学校やありがとうございました。

公民館など、施設として26か所を指定しており今答弁いただきましたものについては、行政ます。開設に当たりましては、職員がやはり配としても万全な運用マニュアル、あると思いま置しないといけませんので、配置完了後の開設すが、これはもう誰が、この役場の職員がですになることから、その災害状況によりどの施設

ね、いつ何どき、このマニュアルに沿って対応を開設するかを判断して、防災無線、またマスできるように、そのマニュアルも作成をされてコミなどにより伝達することになります。

いればなというふうに思っております。

─ 100 ─

それから、このコロナ禍の時代なんですね、

めに16年間、一生懸命御尽力いただきまして、

アフターコロナ、ウイズコロナであります。コ

大変お疲れさまでございます。次はぜひ国のたロナに負けない職員のチームワーク、これは最め、村民のために衆議院に当選されて、さらにも大事なことだろうと思っています。不安のあ御尽力いただきたいと思います。頑張ってくだる職員は、周囲と積極的にシェアしながら、助さい。

けていただきたい、解消してあげていただきたでは、質問に入りたいと思います。

い。私たちは、この北中城村行政業務の運命共通告に従い、一般質問をいたします。

同体の中にいるわけです、村民ですね。命の絆、前回の９月議会が村長への質疑は最後と考え、地域の絆、暮らしの絆で結ばれています。これ

欲張って７点ほど質問を考えました。しかし、も100年以上続いているわけですね、中城村が２点を残し最後まで質問ができませんでした。

できたり、それから北中城村が分村して、そう

今回の12月議会が村長との最後の議論になりまいうふうになるわけです。人と人のぬくもり、すので、今回も７点ほど取り上げましたが、確

思いやりの心であります。

認だけの質問に拘泥し、何とか最後までやり遂

村民は、行政に助けられる、支えられる、守られるありがたさと感謝をする心を十分知ってげたいと考えております。どうぞよろしくお願い申し上げます。

おりますので、村民のこのコロナ禍の重圧を少１点、あやかりの杜の駐車場の拡張の件です

しでも解消するため、未曽有の感染症に対するが、１、あやかりの杜の図書館については、村

行政活動に改めて心から感謝を申し上げたい、

内外の方たちから高く評価を受けておりますが、そのように思っております。どうぞ村民を守っ

駐車場が狭いということでイベント事業等が若ていただきたいなというふうに思っております。

干企画しにくい欠点を持っています。10年の時

もう今日は、新垣村長最後の議会であります

間をかけて取り上げておりますが、現在の状況

ので、再質問ありましたけれども、万感の私のはどうなっているか御説明を求めたいと思いま

思いも込み上げてきておりましてね、再質問なす。

しで、これで一般質問を終わりたいなというふ

２、国との補助申請もうまくはかどらず、結うに思っております。ありがとうございました。

局別な手法で予算を確保するとのことではあっ○議長（名幸利積）

たが、その前に地主との問題があり、地主との休憩します。午後１時30分再開します。

交渉が難航すると考えていました。幸いに２か

午前１１時５４分

休憩所の地主が村に譲ってもよいとの理解を示して

午後

再開

もらいました。しかし、どういうわけかもう一

１時２８分○議長（名幸利積）

か所に問題があることで、地主との交渉が進ん

上間堅治議員と比嘉次雄議員は午後欠席の届がありました。

でいないとのこと。その後、時間も経過したが、地主との話合いを持ったかどうか。

再開します。

３、県と国にも補助申請をしたが、うまく運

一般質問を続けます。

ばず、一括交付金で資金を確保したいとのこと

順次発言を許します。

であったが、そのほうはどうなったか問う。

比嘉義弘議員。

４、村長が勇退することになったが、今後は○１０番（比嘉義弘議員）

どうなるか伺う。

質問に入る前に一言だけ。新垣村長が村のた─ 101 ─

２点目、ハワイとの交流について。

１、比嘉太郎さんの後援会長に就任し、シン

５点目、高架橋について。

ポジウムも開催されたので、今度こそ本格的な

１、高架橋建設は費用対効果から考えると、ハワイとの交流が始まると考えていましたが、やはり無理ではないかと考えます。後継者にも、その実現はあるかどうか。

その事業継続を望むか。

２、戦前戦後において、ハワイの移民が圧倒

２、既に設計料として1,000万円強の支出が的に中城村、北中城村からが多かったとのこと。

あるが、もし中止になったら責任の所在はどこ

南米との交流も大事ではあるが、南米よりも何にあるか。

かと近いということで、便利でもありますので、６点目、アリーナ建設。

そこもぜひ検討いただきたいなと思っていまし最終的には裁判も考えているとのことだった

た。4,000人以上の移民があるので、ハワイとが、その考え方は今も変わらないか。

の交流は不可欠だと思いますが、どうか。

２、既に支出が４億円弱あるとのことだが、３、比嘉太郎さんのシンポジウムにおいて、計画が中止になった場合は責任問題が発生する

積極的に話を進めていければ、幾らでもノウハと思うが、それはどこにあるか。その所在を問ウがあり、関係先も結構あると思ったが、村長う。

はどう感じたか。

７点目、平和を守る会。

３点目、コミュニティバスの実現は。

１、平和を守る会は、とりわけ新垣村長にな

１、村民のコミュニティバスがいつの間にかってから活動が若干鈍くなっているように感じ

観光バスの実証実験に変わってしまった。買物るのは私一人でしょうか。それは、常々発言の難民のためのコミュニティバス等を考える必要中に、今は保守や革新の時代ではないとあるが、はないか。

それと関係があるのか。

２、あやかりの杜の２台のバスを活用するこ○議長（名幸利積）とにより、本来の村民のためのコミュニティバ
スが実現できると考えるが、いかがですか。

村長。
○村長（新垣邦男）

３、念のためにあやかりの杜の理事長にその点を話してみたが、特に反対はなかった。逆に、

それでは、比嘉義弘議員の御質問にお答えいたします。

さらにあやかりの杜へのお客様は多くならないのか。

まず１点目、あやかりの杜の駐車場の拡張ということですが、これまで長くその問題に関し

４点目、プロポーザル方式とは。

て御質問いただきましたが、あやかりの杜の駐１、村長の４期目は、これまでと違い、建設

車場については、駐車スペースが少ないことは、関係等の事業はプロポーザル方式により企業が私でも理解をしております、承知しております

決まるようになった。プロポーザル方式の利点が、ただ、図書館の利用者については、あやかや欠点の説明を求めたいと思います。

りの杜発着の巡回バスや観光周遊バスぐすくめ

２、競争は経費が安価になるケースがほとん

ぐりんについてもあやかりの杜を巡回コースにどだと思うが、プロポーザル方式は逆に高くな

組み込むなどして、確かに十分ではないかもしる傾向にあるが、その考え方は間違いか。

れませんが、住民の利便性を図るように努力を

３、プロポーザル方式の本庁舎は、村内の業してきたつもりであります。

者は１社も恩恵に浴していないと承知でしょうか。

２点目の地主との話合い、交渉ですが、令和２年３月議会以降、地主との話合いは今現在持─ 102 ─っておりません。

もしくはプロポーザルを介さない随意契約で実３点目です。一括交付金の資金を確保したい

施をしているところであります。単独議案としと、できたらそうしたいなということなんですて議会に諮った契約についても、そのほとんどが、ただ、一括交付金にも期限がございます。

が同様であります。ですから、プロポーザル方

まずは地主の交渉が成立しないと、なかなかそ式というのはそんなにないんですよね。

ういうこともできんなということで、今後何らあと、その詳細については、後ほどまたそれかの方策を考えなきゃいけないのかなと思ってぞれ担当課長のほうに答弁をさせたいと思いまおります。

すが、３の本庁舎、村内の建設業者は１社も恩私が勇退して今後どうなるかということです

恵を受けていないということですが、そうではが、これはぜひ時期村長にも引き継いでお願い

なくて、設計とか、何社か入っているんですね。

をしていきたいなというふうに思っております。

ただ、今忙しくてなかなかできないということ

２点目、ハワイとの交流ですが、この話はもがあって、これは大和リースさん、民間からのう以前からあって、私もハワイの関係者にもお発注になりますから、大和リースさんにお願い

願いをしているところであります。ぜひこれは、をして、ぜひ村内事業者も組み込んでくれとい今後も、次期村長にもぜひ御尽力いただけたらうお願いはずっとしてきております。

なと思っております。

５点目、高架橋についてですが、費用対効果

ただ、今現在、ハワイの北中城村人会がなかからは無理と思うが、どうかということですが、なか組織的にまとまりがないということで、もこれはアワセ地区の整備計画に沿ったものであうしばらく時間をくれということです。私としりまして、調査した通過交通量や横断者数からても必要なことじゃないかなというふうな認識も、ぜひ必要だと、私は今だに考えております。

を持っております。

徳洲会さんも、イオンさんも、ぜひそれは実現

３点目、コミュニティバスの実現ですが、詳してもらいたいということでぜひ自分たちも協細については後ほど企画振興課長のほうに答弁力したいということは常々言っております。た

させたいと思いますが、１のコミュニティバス

だ、国との交渉事項になると思っておりますかがいつの間にか観光バスの実証実験に変わった

ら、今現在、防衛省にもお願いしているところということですが、そういうことではなくて、ですが、まだ明確なお返事をいただいておりま

コミュニティバスが観光バスに変わったというせんので、ぜひこれは継続事業を望みたいなとことではなくて、手法が変わったと。まずコミ思っております。

ュニティバスをやりたかったんですが、運転手

２の設計料として1,000万円の支出があるが、の問題とか資金の問題、いろいろあったんで、もし中止になったらということですが、この事それを観光バス、有償バスにして、村民も乗れ業について検討するために、いろんな事業につるような形で実証実験をやっていきたいといういては、準備段階として、調査、その必要最低経緯であります。

限の費用はどうしても必要だろうと思っており

詳細については、後ほど企画振興課長のほうに答弁させたいと思います。

ます。ですから、これは議会にも承認をいただ
いた上で執り行っているということです。ただ、４点目です。プロポーザル方式についてです

これは継続して頑張っていただいて、私としてが、これは村が発注する業務、委託工事につきもバックアップしていきたいなと思っておりまましては、そのほとんどが指名競争入札方式、

すんで、この件については、ぜひ今後も継続し─ 103 ─て、事業としては成立をさせていただきたいなす。

というのが強い思いであります。

ただ、保守、革新とか言っているんですが、６点目、アリーナ建設についてです。

それとは全く関係ないことだろうと思っていま

最終的には裁判も考えていると、変わりない

す。これは村民全員が主体的に動こうという趣

かということですが、前回、法的措置というこ

旨であります。平和を守る村民の会は、発足当とでご説明いたしましたが、裁判ではなくて、時は各市町村でやっていましたが、今現在、本あくまでも土地収用法に基づく用地取得という村だけであります。ですから、大事なそれは運方法を考えております。やむを得ない場合は、動体として、ぜひ村民の皆さんにも、再度意識

そういう判断もせざるを得ないのかなというこをうながしながら、平和運動の一環として継続とで考えているところであります。

していけたらいいなというふうに思っておりま

２の４億円弱の支出があるが、中止になったす。

ら責任問題が発生しないかということですが、私からは以上です。

このアリーナ建設、現在計画は全くやらないと○議長（名幸利積）

いう判断はしておりません、用地交渉をしてで総合調整監。

すね。ただ、沖縄市にアリーナができたんで、○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

同じようなものをやってもいいのかという課題

コミュニティバスについてお答えします。

はあります。ただ、形を変えてやれるのかどう

１番目です。観光周遊バス実証実験は、一括なのかという検討は今後必要だろうなと思って交付金を財源としているため、当初より観光客おります。

を主たるターゲットですよと国に説明して実施

これは国との交渉事項にもなってくるんで、しています。しかし、運行ルート上の公共交通

今ここで、はい、やめますということは考えて空白地域にお住いの住民の方々にも広く利用いおりません。ですから、これは少し時間をかけ

ただいているところです。

る必要があるのかなとは思っています。まずは本事業の今後の展開については、令和３年度

地主の御理解をいただいて、これが解決したらまでの実証実験の結果を踏まえ、検討いたしま

次の段階にいく、そういうことだろうと思って

す。

おります。

２番目ですね、本事業の計画当初、あやかり

７点目、平和を守る村民の会ですが、私が村の杜の巡回バスの活用についても検討を行いま長になってから若干鈍くなっているんじゃないした。当該バス、あやかりの巡回バスですね、

かということですが、確かに当初は民間で平和

３つのルートで村内を網羅している利点もありを守る村民の会をしっかりやっていて、行政はますが、便数が少ないことや大型商業施設、イ

サポートということだったんですが、なかなか

オンモールを経由しないなどの課題があり、検その事務局体制もやられないということで、今、討の結果、直接的な活用は行っておりません。

総務課でやっていますけれども。どうしても行

一方で、あやかりの杜については、今回の実政が主導的になると、積極的な運動というのは

証実験において、村の公共交通会議に参加いた

なかなか難しいなということを思っています。

だき、バス停を設置させていただいております。

ただ、例年の事業自体はしっかり取り組んであやかりの杜を起点とした乗換えが可能なことおりますんで、今後もぜひ継続をして、これだから、現時点で可能な範囲での連携を行ってい

けはやっていただきたいなという思いでありまるものと考えています。

─ 104 ─

３つ目です。さきの質問でお答えしたとおり、

争入札、これは安ければ安いほどよいなどとし現時点で可能な連携は行われております。本実た品質保証、もともとこの成果品に対する品質験が開始されてから、周遊バスを使ってあやか保証の担保がちゃんとできるものかどうかといりの杜で乗り降りされる利用者は、令和２年10うような懸念とか、あと、下請さんや労働者な

月時点で505人となっております。あやかりのどへの報酬の不払いですね、この可能性なども杜の利用者増に寄与していると考えます。

ございますので、こういったことを予防するた以上です。

めにも考えられた方式でもございます。

○議長（名幸利積）

そのため議員のこの考えは間違いかどうかと建設課長。

いうのは、完全に間違いではないんですけれど○建設課長（瀬上恒星）

も、断言することは難しいというふうにお答え

私からは、４番のプロポーザル方式の１番としたいと思います。

２番についてお答えしたいと思います。

以上です。

まず、このプロポーザル方式につきましては、○議長（名幸利積）

主に業務委託先や建築物の設計書を選定する際に、複数の業者さんに対して、こちらが望む目

比嘉義弘議員。
○１０番（比嘉義弘議員）

的物の企画を提案していただくというやり方をあやかりの杜について質問をいたします。

取ります。また、その提案されたものの中からあやかりの杜は、私も10年議員をやっていま

優れた提案をまた選択して、この方と契約してすけれども、あやかりの杜についてはしぶとくいくというやり方がプロポーザル方式、これは何回か質問させてもらっていますけれども、村事業提案方式とも言われております。

外からのお客様の意見も聞いていますと、やはこういった内容ですので、専門性を要する調

りあやかりの杜の図書館というのはすばらしい

査業務とかの場合につきましては、単に価格のと、沖縄で一番じゃないかというお褒めをいた

安さだけで選定したのでは、こちらがもともとだく一方、ちょっとその多目的ホールを活用し期待していた内容でないような、そこまで求めてお客さんが満杯になったときには、駐車場にられないような内容で提案されてくる安い業者

少し難点があるなと。そういうことで、その点さんとかもいらっしゃるんで、これはこちらのを中心にして質問をしてまいりましたけれども、望むところでもないものですから、こういった

２点ほど問題がありました。

金額と、あとはこの契約の、こちらが提案して１点目は資金の確保、当初、一括交付金でやほしいような内容に沿った提案ではないようなろうと。しかし、時間と、これでは難しいとい場合もございますので、こういったところがちうことで、国・県にもお願いしましたけれども、ょっと、業者さんが期待するような結果、実際

これが今まだ実現できないということで。それ契約できなかったというような状況が発生するからもう一点は土地の問題がありました。これ

場合がございます。

当初、２か所でいいというふうに考えていましまた、２番の競争による経費が安価になるケて、その後、たまたま私の地域の地主さんが２ースがほとんどで、プロポーザル方式は逆になか所あって、売ってもいい、さらに貸してもいり、高くなる傾向にあるのではないかというこ

いということを返事をいただいて、これは副村とでございますけれども、もともとプロポーザ

長にも会ってもらって、もし資金が調達できた

ル方式といいますのが行き過ぎた低価格での競ら、我々に言ってもらえますかという交渉もし─ 105 ─てもらいました。やはりオーケーでということさせてもらって、やる気になれば意外とルート

で、副村長からもその答えをもらいました。

はあるなと。僕もハワイ協会ぐらいしかないの

ところが、思わぬ、前回かな、もう一か所のかなと思ったけれども、あのときに感じたのは、地主がそれも少し関わらないと、その土地２か一生懸命やっていけば、向こうとのつながりも所譲ってもらっても問題があるということで、簡単とは言いませんけれども、可能性が十分あそことの話合いも副村長は持たれたようだけれると思っていました。そのとき村長にも答弁もども、意外と難航していたのか分かりませんけ

求めましたけれども、もう一度、ハワイの交流

れども、まとまらなかったということです。

について御説明いただけますか。

今回、副村長がいらっしゃらないんで、担当○議長（名幸利積）

課長に聞きたいんですけれども、その後の交渉はあったかどうか聞いておりますか。

村長。
○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

先ほども答弁したんですが、ぜひハワイとの生涯学習課長。

交流は、本村の移民が多いので、ぜひ南米同様○生涯学習課長（與儀光敏）

やったほうがいいなという思いを強くしており

ただいまの質問にお答えします。

ます。ただ、いろいろお話を聞くと、中城村人

たしか今年の３月議会の定例会でも同様の一会は非常に活発らしいんですが、北中城村人会

般質問が出ていたんですけれども、その３月以の皆さんが高齢も伴って、なかなか中心に動け

降、地主との面会、相談等は行っておりません。

る人が今いませんよと言われて、少し時間をか以上です。

けながらやったほうがいいのかなとは思ってお○議長（名幸利積）

ります。

比嘉義弘議員。

○議長（名幸利積）○１０番（比嘉義弘議員）

比嘉義弘議員。

多分、前回もその質問をさせてもらったのは、○１０番（比嘉義弘議員）

やはりそういうことが気になっていたんで、こ例えば比嘉太郎さんや、あと、比嘉武次郎され大事な問題、交渉次第では早くもいく、あるんにも私はお会いしまして、このままいくと、いはまた我々が少し消極的になったら遅くなる

何となく村との交流が途切れてしまうんじゃな

んじゃないかと思いますんで、ぜひ早めに交渉いかという、前行って、本人から聞きまして、していただいて、実現するように期待しておりできるだけ早めにこの交流を持つ機会をつくります。

たいなと考えておりました。

あやかりの杜について、終わりたいと思います。

今回も村長も任期が21日までですんで、次は提案して、次の村長にでも実現を求める質問を次、ハワイとの交流について、これも私も元していきたいと思います。

は旅行社だったということもあって、ハワイに

次、３つ目のコミュニティバスの実現についは非常に関心があります。また、時々行かせててですが、私も当初は村民から、買物難民が大もらって、やはりハワイとウチナーというのは分出て非常に困っているんで、何とかこれを実非常に関係が深いなと思って、何とかハワイと現できないかなという質問を受けました。ふとのいわゆる交流を持ちたいということで、去年、考えたときに、あのときの時点では、これは厳

今年かな、比嘉太郎さんのシンポジウムに参加

しいのかなと思っていたけれども、幸いに一括

─ 106 ─

交付金が出たということで、この一括交付金でじゃ別々にという経緯になっております。

何とかこの実証実験でもして実現に向けられな○議長（名幸利積）

いものかと思っていましたけれども。令和３年

比嘉義弘議員。

で実証実験が終わって、そのもう一度、検討す○１０番（比嘉義弘議員）るようですけれども、見通しとしてはどうです

この可能性はどうですか。

か。

そういう意味で、こういったことを検討して○議長（名幸利積）

みたいということであるとすれば、可能性はど

総合調整監。

うですか、厳しいですか。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）○議長（名幸利積）

今年度まで無料の実験をして、次年度、有料の実験をしますんで、双方の実験が終わらない

総合調整監。
○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）と、見通しはちょっと分からないです。

取りあえずもう現時点では、内閣府のほうに○議長（名幸利積）

今年度まで無料の実験をやって、次年度有料の

比嘉義弘議員。

実験をやるということで採択をいただいている○１０番（比嘉義弘議員）

わけですから、一旦はそれをやりきって、報告

今、あやかりの杜には２台バスがあって、そして、その結果を踏まえてが次の段階というふのバスをよく見ていますと、あまりお客さんがうに考えています。

乗っていないような感じがする。あるいはまた○議長（名幸利積）

中には多く乗っている場合もありますけれども、比嘉義弘議員。

何か少ないような気がするもんだから、これに○１０番（比嘉義弘議員）

あと１台加えて、何とか買物難民を救える方法

今回はこういった質問で終わりたいと思いまがないかなと、一応念のために、越権行為かもすけれども、またこれも新たな次期村長にも問分かりませんけれども、向こうの理事長にも話うていきたいと思います。

してみました。こういったことが計画されたら、４つ目です。プロポーザル方式とはというこ

皆さん方不都合ありますかと聞いたら、特に問とで質問いたしましたけれども、なぜ質問した

題はないと言っておりましたけれども。こういかというと、村長も御存じのとおり、例の認可う手法は、課長どうですか。

保育園の件で、認可して資金も確保した、そし○議長（名幸利積）て次は土地を確保した、それから業者を決めた

総合調整監。

ということの中の流れで、結局、認可を決めた○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

けれども、実は資金が調達できていないんで、理事長という方がどの方が、どうやってお話

辞退すると。次の年は、今度、土地は確保したしされたのか分からないんですけれども、私どけれども、逆にいわゆる建設業者が見つからなももこの事業をやる前にあやかりの杜の館長さいということで、このときもいわゆる認可を辞んのところへ、一緒にできないか聞きに行った

退した。３年目に初めて両方がうまくかなって、んですけれども、あやかりのバスはもうルート

今現在建設中ですけれども、やはりその間に、も決まっていて、例えばそこにイオンモールな

じゃどこにも迷惑かからなかったかというと、どを組み込んだ場合に、運転士さんの休憩時間

やはりこの園児の皆さん方を待たせたというこも取れないであるとかという課題があったんで、とで、１回目の迷惑は本土系の認可保育園が急─ 107 ─

遽できて、それで助かったと思いますけれども、

けれども、１者しか来なかった理由の中に、例

２回目はその対応ができないということで、90

えばこの場所はもう指定されていたんですか、名の園児に迷惑がかかったんじゃないかなと思

アワセ地区に。若干あれは土地取得するには結っていて、気になって、この方式はプロポーザ

構高いですよね、向こうの土地は。だから、高ル方式を取っていたのかなと。また、僕のこれいから、いわゆる１者しかこれなかったのかな

勘違いかもしれないですけれども、プロポーザということですけれども、それはどう考えます

ル方式はややもすれば１者に決めておいてといか。

うふうなことで、少し疑問を感じながら、プロ○議長（名幸利積）

ポーザル方式を考えていましたけれども。今、聞いていると、そうでもないようですね、課長。

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）○議長（名幸利積）

今おっしゃっているのは、先ほどありました、

休憩します。

現在、ライカム地区に建築している認可保育園

午後

２時０１分

休憩

の件だと思われるんですけれども、当初の公募

午後

２時０３分

再開

に際しましては、条件といたしましては、県内○議長（名幸利積）の社会福祉法人という条件をつけておりました。

再開します。

あと、建設場所につきましては、特に指定はし建設課長。

ておりませんでした。

○建設課長（瀬上恒星）

以上です。

プロポーザル方式で業者さんをまず募集する○議長（名幸利積）

際には、恐らくこちらが要求する内容をまず開比嘉義弘議員。

示して、私たちが提示する内容に沿った提案が○１０番（比嘉義弘議員）できる業者さんは手を挙げてくださいというよ１回目募集したときに１者しか来なかった。

うな流れでやります。今、議員がおっしゃって

やはり資金が確保できなかったということで、いるのは、たまたま手を挙げた会社が１者だけ

いわゆる遠慮されたということになっています

だったという１件にすぎないんですけれども、

けれども、それはいわゆる採用しにくい条件に

ただ、この手を挙げた１者さんが提案の内容をなっていませんか。

まずこちらが出した条件に合っているかを確認○議長（名幸利積）

します、書類上不備がないか。それで不備があ休憩します。

る場合には、やはりそのときは失格として、ま

午後

２時０５分

休憩

た再募集とかそういったものをかけるようにし

午後

２時０６分

再開

て、できるだけ多数の方々が参加できるような○議長（名幸利積）

機会を設けるような、そういったやり方になっ再開します。

ております。

福祉課長。

以上です。

○福祉課長（喜納啓二）○議長（名幸利積）

今回の温和会の選定につきましては、おっし

比嘉義弘議員。

ゃるとおり１回目につきまして、１回選定はさ○１０番（比嘉義弘議員）れたんですけれども、決して資金繰りがどうこ

そこにちょっと、その保育園にこだわります

うということではなくて、予定していた土地の─ 108 ─

取得がどうしても遅れるということで辞退がありました。それで、２回目の公募を行いました

村長。
○村長（新垣邦男）

ところ、また同じように社会福祉法人温和会の議員が皆さんにですね、これは無理だよと、

１事業者のみの応募で、そこを選定させてもら

まずおっしゃらないでいただきたいなと。これって、現在そこが進行しているというような状はまだ計画途中ですから。これはアワセゴルフ

況でございます。

場全体の構想の中でできているんですね。当然、以上です。

その避難場所も踏まえて、徳洲会病院とイオン○議長（名幸利積）

モール、それは障害を持った皆さんもすぐに行比嘉義弘議員。

けるような形、そしてアリーナと高架橋でつな○１０番（比嘉義弘議員）

いで出入りができるようにと、駐車もやりやす

建設課長からも説明あったんで、やはり内容

いようにという当初からの計画であります。

がすばらしい、それを中心にして、このプロポ

ただ、そこは県道ですから、県にまずお願いーザル方式は決めていくんだと。それも１者じをしました。県の優先順位としては低いよと、ゃなく二、三者を上げて決めていくということ

あそこは。ならば、村でやっていいかと、村がですんで、それから今、若干反しているのかな

できるならやりなさいよと。ただ、村としては、と思って質問をしました。

国に今お願いしているのは、社会資本整備の補

次にいきます。

助を使ってやろうと。７割あれば、３者で高架橋について、これもしぶとく何度か質問

1,000万、1,000万、1,000万でやれるんじゃな

させてもらいましたけれども、多分、村長がそいかという考えなんですね。それをお話しした

れ行けどんどんのときに、徳洲会でも必ずやりら、徳洲会もイオンモールも、それはぜひやっますよと言っておりませんか。高架橋をここはてほしいということです。これは国との交渉で、ぜひ造るという話もしたんじゃないかなと思い

社会資本整備の事業の中で、これは本来、県がます。というのも、私も最近は徳洲会にお世話やるんですが、それをその分を村に回してもらになっているもんですから、先生方ともお友達

えないかと国交省とも交渉をやってきました。

になるんで、これはいつできるんですかと。そ防衛とも今やっています。軍用地跡地ですから、

れで、先生、私は先生方も大好き、看護師さん

その辺ぜひ面倒を見てもらいたいということでも大好きだけれども、これはできませんよと言やっているんですが、このコロナの対策とかいったりしていますけれども、やはり前もありま

ろいろあって、今なかなか難しいですというこしたけれども、ないよりかあったほうがいいととなんです。ぜひ中止ということじゃなくて、いう考えでは、あるいはこれもまた行政の一番ぜひこれはここまでやってきているんで、その大事な理念だと思うけれども、少ない経費で最辺は国も分かっているんで、ぜひ継続交渉でや大の効果をもたらす、あれはさらに、例えば塩っていただけたら非常にありがたいなと思って害でね、非常に傷みも速いということなんで、います。

今後費用もかかると。そういったことからするですから、徳洲会病院は、入り口のほうはでと、高架橋については、私は見送ったほうがいきているんですよ、あとつなぐだけということ

いんじゃないかと思っていますけれども、いかです。特に徳洲会病院の皆さんに関しては、先がですか。

生方も全て、ぜひそれは欲しいなということを○議長（名幸利積）

当初からおっしゃっていた。ですから、もう何─ 109 ─度も言うんですが、途中から取ってつけたようなものではなくて、全体的な整備の計画の中で比嘉義弘議員。
○１０番（比嘉義弘議員）

考えられてきているということですんで、補助６つ目のアリーナ建設について、これも大分、がもらえるような交渉も次期村長にはぜひお願

僕も質問させてもらった中で、いよいよ、いわいしていきたいなというふうに思っております。

ゆる追いつめられる、あるいは何とか時間が迫○議長（名幸利積）ってくるという中で、村長が最後は、僕の言葉

比嘉義弘議員。

の使い方が間違っていたようですけれども、土○１０番（比嘉義弘議員）

地収用法に基づく用地取得を活用して土地を確

さっきの話は、お医者さんとも冗談を言いな

保したいということですが、もう時間もないん

がら話合いをしたんですけれども、じゃまた村で、その点については、次の村長に委ねますか。

長のフォローにもなったのかなと思ったんです○議長（名幸利積）

よ、いずれできないんじゃないかなと、前もって言ったほうがいいのかなと思って、多少冗談

村長。
○村長（新垣邦男）

でやり取りしていますけれども。

やはり継続事業として私は考えておりますのそれからですね、中止ということを考えていで、丁寧に御説明しながら、ぜひそういうことらっしゃらないので、これ質問していいのか分で検討していただきたいというふうに思っておかりませんけれども、この1,000万強のいわゆります。これは継続して地主との交渉があるん

る費用が出ているけれども、もし中止になったですが、もうここは都市計画決定をされていて、場合には、この費用を誰が責任持つかというこ

公共用地ということの認定ですから、それをまとで、いわゆるそれは何とかこの計画の許された外すとなると、また一から、ゼロからやって、る範囲内ということで答弁書を書いてきていま

県に申請をして、じゃ外す理由は何なんだ、当すけれども、それはもう少しどういったことか

初の計画は何だったんだと、必ず言われます。

説明してもらえますか。

ですから、その辺は慎重にやっていただいて、○議長（名幸利積）

ぜひ例えばこの土地収用法で収用したとしても、建設課長。

その建物については考え直してもいいのかなと○建設課長（瀬上恒星）

私は思っております。

この意味合いについてということで申し上げですから、ただ、この当初計画がしっかりあますと、先ほど村長からもありましたとおり、っての計画なんで、地主さんがなかなかオーケ

今回のこの設計料といいますのは、どういったーしないとなるともうそれしかないのかなと、ものが必要かということを検討するために最低

最終的にはですね、思っています。地主さんも、限必要な費用として議会に計上して承認をいた

そこは、公共が買いますよということに同意しだいた費用でございます。これが誰が責任を取ていただいたんで、ただ、それを仮にやっても、るかといいますと、この今、議会の議場に同席

ここへ来て金額が合わないという話になると、されている皆さん方がそれぞれやはり責任ある

この計画、全部、ほかの皆さんはもうこれで承立場で御参加いただいていますので、そういっ認して買ってもらっているんで、なかなかこれた考え方になるかと思われます。

は厳しいんじゃないかなと思っております、地以上です。
○議長（名幸利積）

主さんに対してもですね。ですから、勝手に使えないし、売ることもできないとなると、だん─ 110 ─

だん不利益というんですかね、大きくなってい辺は慎重な判断が恐らく求められるのかなといくんじゃないかなという心配もしています。

うふうに、今の私はそういう認識を持っており地主さんには丁寧に最後まで御理解いただくます。

ような形でやりたいなと思っています。ただ、○議長（名幸利積）

地主さんも交渉をやりたくないということで少比嘉義弘議員。

し遠ざかっていますが、私に対するそういうこ○１０番（比嘉義弘議員）ともあったかもしれません。次期村長にはまたまた、皆さん方も御承知のとおり、もう一つ、

態度が軟化する可能性あるんで、その辺は継続

また不都合な条件が出てきた。これは、沖縄市して検討していただきたいというふうに思ってにあの大きなアリーナができて、やはり競争どいます。

ころではない。もうあっちが圧倒的に大きいア○議長（名幸利積）

リーナなので、我々がこの北中城村の3,500人

比嘉義弘議員。

ぐらいのアリーナで本当に太刀打ちできるかな○１０番（比嘉義弘議員）という心配もあるんです。当然、村長もその点

実際、今、村民体育館ができて、あのあたり

では心配されていると思うんですけれども。どを見てみますと、やはり体育館ができたことにこかで結論を出すべきじゃないかなと思います。

よって、またいろんな問題が出てきた。その中多分、村長も今、悩んでいるんじゃないですか、

で、あの駐車場が狭い、物理的に非常に厳しい

進めるか、退くかというか、そういう意味では、

状況に見える。そこにまたアリーナが建つとい悩みながらなんとか続けていこうという、あるうことは、非常に実現性としては厳しいんじゃ

いは実行していこうという考えではないかと思

ないかなと思うけれども、いかがですか。

いますけれども、それはどうですか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

村長。

村長。

○村長（新垣邦男）○村長（新垣邦男）

いや、駐車場に関しては、前から言っており

確かに沖縄市がもう先行して１万人規模のアます。これはもう完璧に何千台もそろえるといリーナを完成させようとしているわけですから、う環境ではございません。当然イオンモールと同じような施設というのはなかなか難しいだろの提携をしながら、ですから、高架橋を使ったうと。ただ、話は我々のほうが先だったんです

らもっと利便性があるんじゃないかというよう

ね、北中城村のほうが。中部にないからというな考え方でございます。だから、全く駐車場をことで、コンベンションとも連携してやりまし課題にしてやめるという話はなかなか難しいん

ょうということでやっていたんですが、あそこじゃないかなと私は思っています。それはそれはもうぱっぱっとやっているもんですから、同なりに、駐車の問題はまた別問題として考えな

じようなものを造ってもしようがないなという

きゃいけないんじゃないかということと、もう認識はあります。ただ、じゃどう変えていくか

一点は、これまでやってきた事業をやめるとなということ。

ると、かなりリスクが高いんじゃないかなということで、ちょっと心配はしております。

ただ、これをゼロにするとなると、なかなか
厳しいんじゃないかなと、国との関係上ですね。

ただ、この辺はしっかり検討していただいて、どういう御判断されるか分かりませんが、その私はそういう認識を持っています。これを今後どういう有効利用、仮に土地がオーケーになっ─ 111 ─た場合、どういう有効利用をするのか。補助金

もんだから、先にやれと言われたんで、やりまの中でやれるのかどうなのかということも検討したけれども。いずれにしましても、ぜひ村長してやっていけたら、私はいいんじゃないかなには、この平和を守る会については関心をさらと思っています。

に持っていただいて、活発にしていただきたい。

ですから、一旦この補助決定されて土地購入

ちょっと感想だけ。

をして、はい、そこでやりませんという話にな○議長（名幸利積）

ると、かなりまた大きいリスクを抱えるのかなと思っているんで、その辺はしっかり情報交換

村長。
○村長（新垣邦男）をしながら慎重に進められたらいいのかなとい

平和を守る村民の会は、結成当初から私もおうふうに思っています。

手伝いさせてもらっています、職員時代からで○議長（名幸利積）

すね。ですから、大変、本村だけ残っていると、

比嘉義弘議員。

もう三十四、五年になるので、大事な会だろう○１０番（比嘉義弘議員）というふうに認識は持っております。

平和を守る会について、７番目の質問に移りたいと思います。

ただ、社民党とか衆議院とはあまり関係ないんですが、個人的にはしっかり応援していきた

この件については、以前も質問をしました。
これは多分、沖縄県で行政と民間、協働してこいなというふうに思っております。
○１０番（比嘉義弘議員）の平和団体をつくっているのは北中城村だけじゃないかなと私は思っております。その平和団

終わります。ありがとうございました。
○議長（名幸利積）

体が、先輩方がつくられて、そしてどんどんいい形で活動が展開されていたけれども、最近ま

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）た、いわゆる辺野古の問題とか、いろいろ出て

一般質問を始める前に、新垣村長には４期16きているんで、またこの平和を守る会の出番が年という長い年月、いろんな御苦労もあったと多々あるんじゃないかなと、そのようにずっと思いますけれども、村民のために御尽力を賜り、思っていました。

本当に感謝を申し上げます。

しかし、平和を守る会の予算もあまり変わら

それでは、私の一般質問を３点ほど伺います。

ない。イベントも大体同じということになると、１点目は、自衛官募集について、２点目は、

少しこれは停滞しているのかなという危惧をしアンテナショップ「しおさい市場」の指定管理ていました。ただ、最後にですね、村長、今度、業務について、３点目にアリーナ建設について

社民党に入党されますよね。社民党に入党されです。

て、いわゆる衆議院活動をされるというんであれば、またより一層、この平和を守る会の個人

それでは、１点目の自衛官募集について伺います。

としても、あるいは衆議院としても、頑張れた

本村は、これまで平和で豊かな田園文化村をらいいなと期待もしているし、さきの冒頭の挨

希求し、歴代村政は平和憲法を遵守し、平和を拶をここでしようと思ったんです。村長、ぜひ

基本に行政を進めてきました。そして、歴代村

当選してもらってね、この平和を守る会をまた政は、自衛隊沖縄地方協力本部による自衛官募

にぎやかにしてくれと、先ほど冒頭で、こっち集案内を本村の広報北中城への掲載は一度もしで言うつもりだけれども、大城律也さんが怖いてこなかった歴史があります。私は、村が自ら─ 112 ─

自衛官等の募集業務することに反対です。青年と私は考えます。アンテナショップしおさい市

を戦場などへ送る自衛官等募集業務をする行為

場の再生は、常識的に考えても新村長によっては許されません。

判断されるべきものであると考えます。村長のしかし、今年の北中城広報10月号に自衛官等所見を伺います。

募集が掲載されています。新垣邦男村長の任期満了を目前にして、自衛官等の募集を掲載し、３点目について、アリーナ建設について伺います。

村民に周知するのはなぜですか。それらの理由を端的に答弁をお願いします。

アワセ土地区画整理組合は既に解散しており
ますが、その後どうなっておりますか、御説明１、村広報に自衛官募集を促すのは、どのよをお願いします。

うな考えによるものですか、御説明をお願いし○議長（名幸利積）

ます。

村長。

２、自衛官募集業務について、北中城村広報○村長（新垣邦男）に掲載することを庁議で議論はされたのですか。
３、日 本国憲 法第９ 条 第１項で 「戦争 の放それでは、喜屋武すま子議員の御質問にお答
えいたします。

棄」、第２項で「戦力の不保持」と「交戦権のまず１点目、自衛官募集についてです。

否認」を定めています。憲法第９条第１項、第確かに、村広報に自衛官募集が掲載をされて２項について村長の見解を伺います。

いるということを承知しております。基本的に４、辺野古の米軍基地建設反対運動は、沖縄

は、公的機関の掲載依頼については、誌面に余の平和を築くための戦いであります。村長は、裕のある範囲で情報の提供という観点から、極北中城村民の会の会長として、これまで辺野古

力掲載するようには務めております。

の基地建設反対の抗議集会に何回足を運ばれま
したか、お尋ねします。

ただ、正直申し上げまして、今回の自衛官募
集、広報に掲載されるということがですね、私

５、自衛官募集についての掲載は、次期村長

もちょっと知りませんでした。実は、自衛隊のにも引き継ぐという考えですか、お尋ねします。

方々は必ず私のところに自衛官募集業務をやっ

６、革新首長として、今回の自衛官募集につてもらいたい、広報に掲載してもらいたいといいての掲載を取り下げる考えはありますか。

うことで総務課を通して必ず来ていたんですよ。

次に、２点目について伺います。

これは私できませんよと、これは歴代、北中城

アンテナショップ「しおさい市場」の指定管

村はその業務、募集をやっていないんで、やり理業務について伺います。

ませんとずっと断ってきたんですが、今回、担

北中城村産品のアンテナショップしおさい市

当が直接、広報、企画のほうに行って掲載依頼

場の指定管理業務に係る公募型プロポーザル実をしたようで、それをちょっと私も知らないで、施について伺います。

そのまま見過ごしてしまったという経緯がござ

アンテナショップしおさい市場の経営についいます。この見過ごした点については大変申しては、これまで多くの議員が一般質問に取り上訳なかったなと思っているんですが、あくまでげ、努力を促してきました。大変厳しい状況下もこれは村長として、断る、自衛官募集業務ので、経営体制等を見直す必要があることは重要

広報掲載は遠慮してくれというお願いをずっとであります。しかしながら、村長が任期満了をやってきました。

迎えて指定管理に移行することは好ましくない─ 113 ─だから、そういう経緯があって、これまではやっていなかったんですが、今回、私もちょっ

が運営を行ってきておりますが、ただ、かなりとこの辺が見落として申し訳ないなと思ってい運営が厳しいということは、これまでも議会かるんですが、担当としては、国からの機関なん

ら指摘をされてきたところであります。運営委

で、来たら掲載というような感じになったと思員会で何回か協議をしてきましたが、これまでっております。これについては非常に私も、村希望者が見込めないということで、指定管理を長として申し訳なかったなというふうに思って見送った経緯があります。

おります。この辺はちょっと見過ごしてしまっ

ただ、次年度から指定管理に移行するというたという経緯がございますんで、これは決して方針で公募をしたら、村内２者から公募があっ

他意があって、ぜひやろうという趣旨でやった

たということで、新年度予算に反映をさせていものではないということは御理解いただきたい

きたい。これは新規事業じゃなくて継続事業だ

なというふうに思っております。

という認識で、早めに指定管理を、村内でやり関連して、次の村長に引き継ぐのかというこたいというところがあれば、決めていきたいなとですが、決してこれは引継ぎ事項とは思ってというふうな思いで公募をしたところでありまおりません。新しい村長の立場で考えていただ

す。

けたらなというふうに思っております。

３点目のアリーナ建設についてですが、解散

３点目です。憲法９条第１項、村長の見解としてどうなっているかということですが、アワいうことですが、これはもう当然、９条についセ土地区画整理組合については、今年の３月30ては平和憲法であることから、私としてはぜひ

日に解散の認可を取得しております。その後、大事にしていかなきゃならないだろうというふ

組合員に総代会にて業務の清算金の取扱い等にうに思っております。

ついて承認を受け、現在、清算業務の事務が行

辺野古の米軍基地建設反対運動ですが、これわれているというところであります。

は当初の頃は村民の会の会長として足を運んだ

事業用地の確保については、土地所有者の、経緯もあります。最近はあまり行っていなかっ

先ほどもお話がありましたが、土地所有者とのたんですが、先日また集会に参加をさせていた合意がまだ得られていないという状況のままでだきました。

ございます。

６点目、革新首長として今回の自衛官募集に○議長（名幸利積）

ついては掲載を取り下げる考えはないかということですが、もう今回、掲載をしてあるんで、

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

また一つの職業として考えている方もいらっし

それでは、まず、村広報に自衛官募集を誌面

ゃるかもしれませんので、情報提供という意味に掲載したということなんですけれども、これで、載せたものをですね、あえて掲載を取り下はやはり村民はすごく驚いたと思います。私のげるという考えは今持っておりません。

ほうに電話が来た方もおります。これは村長の２点目です。アンテナショップですが、しお姿勢を問われているかと思います。これはやはさい市場の指定管理業務についてということでり職員にふだんから、この平和行政について、

すが、この指定管理は、次期村長でやるべきじあるいは平和に対する思いということが職員にゃないかということですが、実はこれは当初は、浸透していないという証拠でもあると思うんで佐敷中城漁業組合が指定管理をやっておりましすね。ですから、村長がしっかりと自分の意志た。平成27年４月より、地産地消出品者協議会を伝える必要があったかと思っております。

─ 114 ─

村長は気づかなかったというんですかね、との募集業務の村広報への掲載をしてこなかった、

いうことをおっしゃっておりますけれども、私守り続けたことの変更であり、庁議や三役会議

は担当課にも確認しております。村長の決裁はに付する事項であると考えております。

ちゃんと得ています、印鑑も押されております。

また、北中城村の行政運営の柱の基本方針は、それを知らなかったというのはどうでしょうか。

「平和で人と緑が輝く健康長寿と文化の村

北

私は非常にこれは疑問に思っております。

中城村」と銘打っています。それから、本村に見過ごしたというんでしたら、それはまたそ

は、平和を守る北中城村民会議や辺野古建設北れでいいかもしれませんけれども、でも、それ中城村民の会などがあり、平和を守るための活は正直に答えるべきことだと考えております。

動が行われておりますし、村長は両会議の会長

やはり内容にしてもですね、ただ、公的機関のでもあります。そのことからしても、やはりこ

ほうからお願いするから自動的にやる。あるいの自衛官募集業務を村広報に掲載したことは、は誌面に空きがあるから掲載するというのは、住民感情からしても好ましくないことではない

やはりいかがなものかと思います。ふだんからかと私は考えています。やはりこれは村政のこ

自分の政策であるとか、あるいは考え方、村政れまでの運営方針の変更であり、庁議に諮るべに対する思いとかですね、これを職員に、我がきだったと私は考えております。

村はこういう姿勢でいくんだということをしっ

再度お尋ねします。村長は、北中城村村政運

かりと周知しないと、こういうミスも起きるわ

営会議設置規定があるが、審議しなくてもいい

けなんですよ。

と、あるいはしなかったということを今でもおだから、そこら辺は職員の方も、村長の思いとか考え方をしっかり把握していっていただけ考えですか、お尋ねします。
○議長（名幸利積）

たらなと思っております。

村長。

それから、２点目のこの自衛官募集業務につ○村長（新垣邦男）

いて、北中城村の広報に掲載することを庁議でその審議会規定とか庁議とか、そういう議論

議論はされたのですかということなんですけれに行く前に、これは本当に私のミスであります。

ども、議論はされていないということなんです

大変申し訳なかったなと思っております。見過

けれども、例えば北中城村村政運営会議設置規

ごしたとは正直にですね、これはもう私のミス

定の目的には、次のことが記されています。第で、政治姿勢とはちょっとかけ離れた、これま

１条、「この訓令は、村長の政策形成を補佐すでの経緯としてはしっかり断ってやってきたんる村運営に関する会議を設置し、政策の実施及ですが、今回本当に申し訳ないなと思っておりび行政運営に関する重要事項を審議し、行政のます。歴代村長がしっかり守り抜いたことにつ

効率的運営を図ることを目的とする」と記されいて、私が見落としてしまったということは、ています。また、第３条の５項、三役会議とか、大変深くおわび申し上げたいなというふうに思庁議においてする事項は次のとおりとしておりっております。

ます。村の行政運営の基本方針に関する事項、ですから、これを上げるかどうするかという

２に村の制度及び行政に特に重大な影響を与え

議論ではなくて、全くこれはもう私のミスだとる事項と記されています。

いうことで、深くおわびを申し上げたいという

私は、この規定から見ますと、やはり重大なことであります。

事項と考えております。歴代の村政が自衛官等○議長（名幸利積）

─ 115 ─

喜屋武すま子議員。

○８番（喜屋武すま子議員）○８番（喜屋武すま子議員）

ぜひ辺野古に足を運んでほしいと思います。

今、村長の答弁、ありがとうございます。村

辺野古に行けば、本当にいかに沖縄が傷めつけ民は一方では安心したのではないかと思っておられた、沖縄の人たちがいかほど被害を受けてります。

いるかということも、もう本当に実証として分この日本国憲法のことについて伺ったんです

かりますし、沖縄の傷めつけられたこの自然、

けれども、憲法を推進するという立場というこ

あるいは心、それをやはり酌み取ってほしいととですので、やはり平和をぜひ貫いてほしい。

考えております。

平和の意志、あるいは沖縄を平和にするんだと

これは、やはり村長の辺野古にいついつ行っいう意志をしっかりと明確にしてほしいなと思たかというのは、村長日誌でも分かると思いまっております。

すので、総務課長、ぜひ後で分かれば公表してそれから、辺野古の米軍基地反対運動なんでほしいと思います。よろしいですか。

すけれども、村長は会長でもありますし、忙し○議長（名幸利積）

い中ではあったかと思いますが、しかし、私た

休憩します。

ちは辺野古に行って、他市町村の首長が来てい

午後

２時４３分

休憩

るのに、我々の首長が来ていないということを

午後

２時４３分

再開

いろいろ言われました。なかなか姿が見えない○議長（名幸利積）ということがありましたけれども、先週行った再開します。

ということなんですけれども、これまでもう５村長。

年間になるんですね、村民会議の会長として。

○村長（新垣邦男）

ですから、これまで本当に何回行かれたのかおすみません、これは公務じゃないもんですか

聞きしたいと思います。

ら、あくまでも村民の会の会長、あるいは個人○議長（名幸利積）

的に行くということなんで、恐らくですね、日村長。

程表には書かれていないと思うんですね。行っ○村長（新垣邦男）ています、私は。行っているんですが、平日は恐らくですね、北部の首長さんは参加も多か

なかなか難しい、休日行ったりなんかはしたとったと思うんですが、なかなか中南部から首長覚えがあるんですが、何回行ったかと言われるが何度も何度も行くというのはなかなか難しいと、ちょっと数えられないんですが。もう数回なということを我々もそれは話し合っておりま行っているんじゃないかなとは思っています。

す。ただ、集会とか大会とかにはぜひ参加をし

ただ、これ公務とは別なんで、恐らくここに入ながら、共に運動を強化していきたいというふっていないんじゃないかなと思っているんです

うに思っておりますが、現職のときはなかなかね。

行けないというのが現実なんですが、今回、退○議長（名幸利積）

任をいたしますんで、ぜひ個人的な参加としてもやっていきたいなというふうに思っておりま

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）す。
○議長（名幸利積）
喜屋武すま子議員。

私は、この行動を公務とは言っておりません。
村長日誌にないかということを聞いております。
○議長（名幸利積）

─ 116 ─村長。

りましたが、地産地消出品者協議会が運営して○村長（新垣邦男）

きました。相変わらず人件費等に使われる補助ないと思います。

金約730万円、光熱水費約131万円、その他もろ○議長（名幸利積）

もろの経費を合わせて936万円の予算を執行し

喜屋武すま子議員。

てきました。引き続きアンテナショップしおさ○８番（喜屋武すま子議員）

い市場に平成29年度約794万円、それから30年

大変残念です。これは辺野古に行った方なら、大体分かっております。

度に約718万円、平成31年度、これは令和元年ですけれども、約648万円の運営費補助やそのそれでは、次に、２点目にアンテナショップ

他の経費が使われました。

の件なんですけれども、指定管理にするという

また、平成28年度からこれまでに地産地消コ

ことなんですけれども、既に広報等で公募があーディネーター委託料300万円も一般財源、つって、第１回の審査も終わっているということ

まり村民の税金で賄われ、運営されてきました。

がホームページにありましたけれども、これま村もそれなりに努力はしてまいりました。

でですね、もうしおさい市場の経営状況を見ま

村民には、これまでのアンテナショップしお

すと、平成25年度２月にアンテナショップきた

さい市場の経営状況をしっかり報告することが漁としてオープンし、一括交付金事業を活用し大事だと考えています。これまで多額の私たち

地域ブランド構築事業として設計委託料、それの税金が使われたことからすると、じっくりあから工事管理委託料、案内所設置敷金、工事請

らゆる角度から精査する必要があると私は考え

負費を含めて1,217万6,800円をかけてオープンます。村長は、アンテナショップの経営に関ししております。そして、佐敷中城漁業組合が指てどのように経営分析しておりますか、お尋ね

定管理を受け経営してきました。

します。

しかし、平成26年度の年度末に経営不振で佐○議長（名幸利積）

敷中城漁業組合は閉鎖し、指定管理は解除されました。その後、管理を村が行い、嘱託職員を村長。
○村長（新垣邦男）

配置し、電気代合わせて152万円投資しました。

議員から御指摘のとおり、しおさい市場、ア

平成27年８月にしおさい市場はリニューアルオ

ンテナショップはなかなか厳しい経営状況、ずープンしました。村が直営で管理し、施設整備

っと担ってきております。ただ、これは一括交

工事費約473万円、人件費となる補助金778万円、付金事業で、村の地場産業、村からできる農産

備品購入費約133万円、光熱水費約86万円、そ物、そして漁業の商品、そして加工品も踏まえの他看板設置や印刷製本費、それから備品等修て売りたいということで、その生産者の生産意

繕費、通信運搬費、火災保険料、警備委託料、欲をかき立てるような場所になったらいいなと

自動車委託料など、合わせて約1,556万円を投いうふうにいつも思っております。

じてきました。そのほかにも地産地消コーディ

ただ、なかなか生産者も定期的に出すというネーター委託料、これはしおさい市場の店長ののは厳しいとかいうことで、大量のものはもう人件費だと思いますが、200万円予算に計上さ農協を通していくとか、その辺がまだまだ安定

れ、議会もしおさい市場の再生を期待し応援ししていないなという思いはあります。これはあてきました。

くまでも行政というんですかね、我々で運営を

平成28年７月頃からは、先ほどの答弁にもあしているからなのかなと。

─ 117 ─

以前から指定管理のお話があるんで、まず民○議長（名幸利積）

間の経営ノウハウを生かしながらやることによ

農林水産課長。

って、安定的な運営ができるものじゃないかと○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）いう思いでぜひ指定管理を取り急ぎやりたいな

プロポーザル審査委員は、企画振興課長、総という思いがございました。指定管理を公募す

務課長、そして農林水産課長、副村長も入ってるとき、どこでもいいというわけにいかんだろいましたけれども、今不在ですので、今後はそうと。当然、村内でやる企業がないことには、の３名で行っていきたいと考えております。

なかなか指定管理の公募もできないということ○議長（名幸利積）でしたが今回、指定管理に移行するという方針
で、それを明確にしてやったら、２者来たとい

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）うことですから、その内容を精査しながら決め

この審査委員ですね、とても重要だと思いまていきたいなというふうに思っているところです。これまで何回も何回もいっぱい補助金を投あります。

資してやりくりしてきたんですけれども、それ○議長（名幸利積）

でも思うようにいかなかった。しかも、募集し喜屋武すま子議員。

ても集まらなかったという経緯もあるので、こ○８番（喜屋武すま子議員）

れは非常に慎重審議が必要ですし、２業者が来現在この２者が上がっているということなん

たからといって、必ず１業者を決めるというこですけれども、これをどのようにして、この方とになるのかお伺いしたいと思います。

たちにどれぐらいの能力があって、どれだけの○議長（名幸利積）

ノウハウがあるというのは、これ誰が精査でき

農林水産課長。

るのか、運営委員でやるのか、そこら辺はどう○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）なっておりますか。

これは第１次審査、そして第２次審査を経て、○議長（名幸利積）

内容が充実していれば、そういう中で、結果と休憩します。

して通知していきたいと考えております。

午後

２時５１分

休憩

午後

２時５５分

再開

○議長（名幸利積）
喜屋武すま子議員。

○議長（名幸利積）○８番（喜屋武すま子議員）

再開します。

１次、２次審査があるんですけれども、この農林水産課長。

２業者のうち、あるいは２業者とも適切ではな○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）

いということもあるんでしょうか、お伺いしま

お答えいたします。

す。

この内容のそういった審査、プロポーザル審○議長（名幸利積）

査委員会を設けてあります。

村長。

○議長（名幸利積）○村長（新垣邦男）

喜屋武すま子議員。

当然２業者しかないんで、それが審査して不○８番（喜屋武すま子議員）

適当だと、あるいはその経営基盤が弱いとか、

じゃプロポーザル審査委員のお名前をお願いします。

いろいろこちらが思っているようなことがない
んであれば、当然２者も落選ということはあり

─ 118 ─得るだろうと思っております。

午後

３時００分

休憩

○議長（名幸利積）

午後

３時０１分

再開

喜屋武すま子議員。

○議長（名幸利積）○８番（喜屋武すま子議員）

再開します。

それでは、やはりこれはアンテナショップの経営分析であるとか、そういうのをしてのこと

農林水産課長。
○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）

なのか。あるいはまた、これまでの経営実績は

しおさいのそういう経営分析におきましては、

どういうものがあったのかをお聞きしたいと思

今年度、特にコロナがそういったコロナ禍したいます。２点お願いします。

もんですから、いろいろ事業を展開しながら、○議長（名幸利積）

やはりそういった費用も結構かなり使ってきて、休憩します。

そしてまた実際、今の状況では、法人でも個人

午後

２時５７分

休憩

企業者でもないもんですから、臨時給付金とか

午後

２時５８分

再開

そういった対応もないということでした。以前○議長（名幸利積）

からしおさい市場については指定管理が望まし再開します。

いということは委員会でもお話はされていたん

農林水産課長。

ですが、今回、そういう新年度予算の時期とい○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）
すみません、プロポーザルの審査委員の訂正をいたします。委員会は５人の委員で、副村長、

うことで、そういう中で継続事業として考えて、
今回プロポーザルにしております。
○議長（名幸利積）

企画振興課長、農林水産課長、商工会経営指導員、企画振興課、地域振興係長でございます。

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

２者のそういった今までの経営方針ですね、

私が聞いているのは、この経営分析、収入とこの２者については、結構いろんな事業を展開

支出がありますよね。そういうものをちゃんとしながら今回応募になっております。

きちんと精査して指定管理に持っていったのか。

○議長（名幸利積）

あるいは、ただもうおおよそで決めてやったの

喜屋武すま子議員。

か。やはり数字というのはないとおかしいと思○８番（喜屋武すま子議員）

うんですよ。だから、そういうものがあれば、私は、経営分析はどうなっているかというこ

もう議員さんにも公示してほしいと、公表してとを聞いております。経営分析したものがあれほしいということなんです。

ば、議員さんみんなに配ってほしいと思います。

○議長（名幸利積）

それから、今までの経営の実績としてどうい

休憩します。

うものが上げられるのかお聞きしたいと思いま

午後

３時０２分

休憩

す。経営分析したのはあるんでしょうか、お伺

午後

３時０２分

再開

いします。今のこの経営実績はどういったもの○議長（名幸利積）がこれまでにあったのかお伺いしたいと思いま

再開します。

す。

農林水産課長。

○議長（名幸利積）○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）

休憩します。

お答えいたします。

─ 119 ─

経営分析につきましては、これまでのしおさが一番これまでの課題でございました。というい市場の決算がありますので、ちょっと今日、のは、農産物についても店舗を埋めるぐらいの資料をお持ちしていないですので、後で配付し農産物がなかなか集まらないというか、当初、ていきたいと考えております。

水産物、魚等も取り扱う予定でしたが、免許だ○議長（名幸利積）とか、そういったのでもなかなか進まない状況

喜屋武すま子議員。

ではありました。今後は民間の企業の力を入れ○８番（喜屋武すま子議員）ることによって、いろんな商品の展開が図れれぜひよろしくお願いします。

ばいいなと考えております。

それから、しおさい市場、いろいろやってき○議長（名幸利積）て挑戦したんですけれども、何か経営実績というんですかね、そういうのがあったら教えてほ

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

しいと思います。

それは課題を克服するために指定管理に持っ○議長（名幸利積）ていくということもあろうかと思いますけれど

休憩します。

も、これはまだこれからのアンテナショップが

午後

３時０３分

休憩

午後

３時０３分

再開

歩んでいく道だと考えております。
ですから、これはですね、ちょっと言い方は○議長（名幸利積）

悪いんですけれども、慌てふためいてというん

再開します。

ですかね、継続事業だからそれをするというだ

農林水産課長。

けの単純な考え方じゃいけないんじゃないかと○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）思っております。やはりまた、新村長も誕生し

農水産物の販売促進とか、いろんなことをやたことですし、新村長のまた視点も入れながら、っていますけれども、細かい内容については、経営をどうしていくのか、どういった方法があ今手持ち資料がありませんので、後でお渡ししるのかということを私は模索しながらできない

たいと考えております。

か、あるいはまた新村長に委ねるべきではない○議長（名幸利積）

かと考えております。

喜屋武すま子議員。

次に、最後の３点目にいきます。

○８番（喜屋武すま子議員）

アリーナ建設について伺います。

その資料もぜひお願いしたいと思います。

これまで非常にアワセ土地区画整理組合のいこのアンテナショップのしおさい市場なんでろんなお世話にもなりながら、いろいろ体育館

すけれども、今後の課題ですね、これまでの課であるとか、またアリーナの問題について土地

題と今後の課題はどういったものがあるのかお

区画整理事業組合とも連携しながらやってきた

聞きしたいと思います。

と思うんですけれども、特にこのアリーナ建設○議長（名幸利積）について、課題とか、もろもろのことがあった

農林水産課長。

と思うんですけれども、土地区画整理組合に御○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）

報告はなさったという経緯があるんですけれどお答えいたします。

も、そこではどういう話合いというんですかね、

これまでの課題は、いろいろ議会等にもお話報告を行ったのか、ちょっともう一度、詳しいししましたが、やはり商品の品ぞろえというのことを教えていただければと思います。

─ 120 ─

○議長（名幸利積）

進めて、やがて完成ということですから、その休憩します。

まま踏襲して、本当にこのアリーナ当初計画の

午後

３時０６分

休憩

ままでいいかというのは、それは見直す必要性

午後

３時０７分

再開

もあるだろうという思いはあります。

○議長（名幸利積）

ただ、これは当初計画からやってきて、この再開します。

区域は公共でやりましょうということで地権者村長。

にも了解してもらっています。ですから、これ○村長（新垣邦男）

を変えるとなる、また都市計画を再度練り直さ

この事業計画は区画整理組合の皆さんも御承なきゃいけない。県に申請して、国に了解をも知なんで、特段こちらから、今滞っていますとらわないといけない。じゃこれ皆さんはやらなかという報告はありません。

いのかと、75％の補助金を返すんだなというこ○議長（名幸利積）とを手続しなきゃいけないと思います。それが喜屋武すま子議員。

１つ。

○８番（喜屋武すま子議員）

それがどういうデメリットがあるのかなかな

特にこれからの大きな課題として、本村におか計り知れない部分があります。補助金を頂いいてはこのアリーナ建設が非常に大きなウエーて事業ができないと。この理由が土地が買えなトを占めてくるし、それは本当に新垣村長の大いと。ただ、その間に公的機関の土地を買ってきな政策の思い、本当にもう重大な事業としているわけですから、土地収用法というのがある

やっていらっしゃったと思うんですね。やはりわけですよね、当然。逆にそういう了解の下に土地が取得できなかったということは大きな非地権者もここに土地を移してきたわけですから、

常に進まない理由になったというのがあるので、その金額で土地収用しましょうという法的には、

先ほどちょっと村長ちょこっとおっしゃってい

それは手続上、ある得ると思います。

ました、もうどうしようもなければ土地収用法

ただ、それでアリーナがいいのかどうなのかの活用というんですかね、やることも考えられというのは、当然今後議論しなきゃならないと。

るというか、考えられるのかということをおっ同じようなものを造ってもしようがないんで。

しゃっておりましたけれども、そういうことに

ただ、この補助金をどう生かすかということをついては、土地収用法というのも本当にやると考えるのが第一義的じゃないかなと思っておりいうのは大変なことだと思うんですけれども、ます。最初からこのエリアは公共で買いますよ

そこまで、やはりそのアリーナ建設をやってほということで了解してもらって仮換地したわけ

しいという思いがあるのかお伺いしたいと思いですから。その中で、いや、金額が合わないとます。

いうようなことを言われても、これはこっちは○議長（名幸利積）

鑑定で審査して提示をして、皆さんに了解して村長。

もらって買ったところがあるわけですね。そこ○村長（新垣邦男）

だけぽつんと残って、じゃうちはもっと高くと

これまで何度もお話ししてきたんですが、当いう話になると、これはほかの皆さんに、説明

初からアリーナという計画をしました。したんがつかないと思います。基本的には区画整理組

ですが、なかなか用地交渉が難航して了解いた合が解散をしたあと、行政として土地収用法にだけないと。その間に沖縄市がアリーナ建設を基づいて、その土地の取得をしていくというの─ 121 ─が基本的なパターンじゃないかなというふうにしますということで、これは交渉ですね、お願思います。

いしてきたところであります。

仮に、これは難しい、もうやらないというこ○議長（名幸利積）とになると、また別のサイドの手続等々が要るのかなというふうに思っております。

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）○議長（名幸利積）

これで私の一般質問を終わります。ありがと

喜屋武すま子議員。

うございました。

○８番（喜屋武すま子議員）○議長（名幸利積）

例えばこのアリーナ建設を、これはどうしてもできなくて、あるいは変更を余儀なくされる

以上で本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

ということもあり得ると思うんですけれども、例えば意見として、何か文化施設を造るという話もあったんですけれども、それは防衛省とかそういう関連の国とかそういう機関に聞かれたことはあるのか。本当にこれは変更ができるのか。やはりアリーナというのと文化施設というのは全然中身が違うと思うんですね。村長はそ
ういうのを聞かれたことがあるのかお聞きした
いと思います。国とかですね。
○議長（名幸利積）
村長。
○村長（新垣邦男）
国にはアリーナ以外に造っていいかという問合せはできません、これは。基本的にはアリー
ナでいこうという話ですから。ただ、この補助
金はちょっとプールにしておいてくれというお願いはしました。まだ事業を継続するんで、用地が確定したら事業を行いますよと。そこは当初から防災計画という範疇でやっていますんで、それはそれでやると。ただ、見直すとなると、土地を取得して事業計画を見直しますよと、それを了解してくれという交渉はそれからだろうと思っています。
用地も取得できないのに、この計画を見直すとなると、最初からめちゃくちゃな計画じゃな
いかと、これは言われます、当然。ですから、
今、防衛省にお願いしているのは、この決まった金額の補助金の率についてはそのままお願い─ 122 ─

午後

３時１４分

散会

令和２年第８回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和２年１２月１１日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和２年12月18日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

閉

会

令和２年12月18日

午前10時28分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

１ ２ 番 議 員

比

嘉

義

彦

１ ３ 番 議 員

比

嘉

次

雄

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

長

砂

川

惠

重

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

垣

邦

男

長

育

長

仲

本

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

総合調整監兼企画振興課長

石

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

会

長

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

長

喜屋武

のり子

農林水産課参事

鹿島

直

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

学校教育指導主事

福

祉

喜

啓

二

別

紙

計

務

課

教

課

課

課
の

長
と

お

納

り

─ 123 ─設課

昭

議事日程第４号
令和２年１２月１８日（金曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号
１

２

議 案 番 号
陳情第2－8号

陳情第2－9号

事

件

名

摘

要

嘉手納基地立ち入り調査の実施及び嘉手納基地由来の汚染

委員長報告、質疑、水の取水を止める陳情

討論、決定

日本政府がすみやかに核兵器禁止条約に署名し、国会が批〃准することを求める意見書の提出を求める陳情
３

陳情第2-11号

陳情書について４

陳情第2-12号

令和３年度福祉施策及び予算の充実について（要請）５

意見書第６号

有機フッ素化合物による水道水汚染に関する意見書〃

６

意見書第７号

有機フッ素化合物による水道水汚染に関する意見書〃

７

意見書第８号

日本政府に核兵器禁止条約の参加・調印・批准を求める意

〃

〃

見書

─ 124 ─即決

○議長（名幸利積）

日程第１．陳情第２－８号

嘉手納基地立ちおはようございます。

入り調査の実施及び嘉手納基地由来の汚染水のこれから本日の会議を開きます。

取水を止める陳情を議題とします。

開議（午前１０時００分）

本案について委員長の報告を求めます。
建設文教常任委員長。

日程第１．陳情第２－８号

嘉手納基地立ち○建設文教常任委員長（金城高治議員）入り調査の実施及び嘉手納基地由来の汚染水の取水を止める陳情

陳情第２－８号

嘉手納基地立ち入り調査の実施及び嘉手納基地由来の汚染水の取水を止める陳情についてを報告します。

○議長（名幸利積）

１．審査事件
陳情第２－８号

嘉手納基地立ち入り調査の実施及び嘉手納基地由来の汚染水の取水を止める陳情について

２．審査経過同陳情は、令和２年９月定例会において付託され継続審査となっていた陳情案件です。
本委員会は、９月７日、１０日、１５日、１０月１６日、１１月５日、１２月１１日、１４日、１５日、１６日に開催し、１２月1５日に比嘉次雄委員が欠席のほかは全委員出席のもと審査を行いました。

３．審査結果一部採択です。

４．審査意見
令和２年９月の定例会において、有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）汚染から県民の生命を守る会からの陳情で今日まで継続して調査を行った。
本委員会は、１０月１６日に陳情者を呼び趣旨説明を求めた。陳情者の説明によると嘉
手納井戸群からの取水する水の中には、汚染濃度の高い有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）が含まれており、それによって健康被害が起きることを危惧し、取水を止めるよう説明を受けた。
そのことを踏まえて、本委員会は１１月５日に沖縄県企業局への調査を行った。現在問題になっている嘉手納井戸群からの水量が２万トン程度を取水しているが北谷浄水場の水量の割合でいうと１３パーセントの貴重な供給源である。井戸群からの水を止めると安定給水に支障が生じる事になる。ダムの貯水率が１００パーセントに近い場合は井戸群からの取水は半分の１万トンまで抑制して運用している。また井戸は基地内と基地外に全部で２３個あり、もっともＰＦＡＳ濃度の高い井戸については取水停止をしている。

─ 125 ─

企業局としては原因究明をし、それに繋がる対策として基地内の立ち入りを強く要望
し、今年５月にも２回目の申請をしたが未だ実現出来てない。
よって本委員会は、嘉手納基地内への立ち入り調査のみを全会一致で一部採択する事に決定した。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

これより委員長報告に対する質疑を行います。

○議長（名幸利積）

質疑はありませんか。

異議なしと認めます。陳情第２－８号（「なし」と呼ぶ者あり）

嘉手

納基地立ち入り調査の実施及び嘉手納基地由来○議長（名幸利積）の汚染水の取水を止める陳情は委員長の報告の質疑なしと認めます。これで質疑を終わりまとおり一部採択されました。

す。
これから討論を行います。討論はありません

日程第２．陳情第２－９号

か。

日本政府がすみやかに核兵器禁止条約に署名し、（「なし」と呼ぶ者あり）

国会が批准することを求める意見○議長（名幸利積）

書の提出を求める陳情

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

○議長（名幸利積）

これから陳情第２－８号

嘉手納基地立ち入

日程第２．日本政府がすみやかに核兵器禁止

り調査の実施及び嘉手納基地由来の汚染水の取条約に署名し、国会が批准することを求める意

水を止める陳情を採決します。

見書の提出を求める陳情を議題とします。

本案に対する委員長の報告は一部採択です。

本案について委員長の報告を求めます。

陳情第２－８号

総務厚生常任委員長。

嘉手納基地立ち入り調査の実施及び嘉手納基地由来の汚染水の取水を止め○総務厚生常任委員長（上間堅治議員）

る陳情は委員長の報告のとおり一部採択するこ

それでは、読み上げて報告いたします。

とに御異議ありませんか。

１．審査事件
陳情第２－９号

日本政府がすみやかに核兵器禁止条約に署名し、国会が批准することを求める意見書の提出を求める陳情

２．審査経過同陳情は、令和２年第８回定例会において、本委員会に付託された陳情案件です。本委
員会は、令和２年１２月１４日、１６日、１７日に開催し、全委員出席のもと審査を行いました。

─ 126 ─

３．審査結果採択です。

４．審査意見北中城村では、１９８２年に非核宣言を行い、平和に生きる礎を確保するために核廃絶をめざして全力を尽くすこととした。また、核兵器廃絶は唯一の被爆国である日本国民の使命でもある。
よって、本委員会では陳情を採択し、意見書を提出することを決定した。

○議長（名幸利積）

める意見書の提出を求める陳情は委員長の報告

これより委員長報告に対する質疑を行います。

のとおり採択することに御異議ありませんか。

質疑はありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。陳情第２－９号

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

日本

政府がすみやかに核兵器禁止条約に署名し、国会が批准することを求める意見書の提出を求め

これから討論を行います。討論はありません

る陳情は委員長の報告のとおり採択されました。

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）

日程第３．陳情第２－１１号○議長（名幸利積）

陳情書について討論なしと認めます。これで討論を終わります。

○議長（名幸利積）

これから陳情第２－９号

日本政府がすみやかに核兵器禁止条約に署名し、国会が批准する

日程第３．陳情第２－11号

陳情書についてを議題とします。

ことを求める意見書の提出を求める陳情を採決

本案について委員長の報告を求めます。

します。

総務厚生常任委員長。

本案に対する委員長の報告は採択です。
陳情第２－９号○総務厚生常任委員長（上間堅治議員）

日本政府がすみやかに核兵

読み上げて報告いたします。

器禁止条約に署名し、国会が批准することを求

１．審査事件
陳情第２－１１号

陳情書について２．審査経過同陳情は、令和２年第８回定例会において、本委員会に付託された陳情案件です。本委
員会は、令和２年１２月１４日、１６日、１７日に開催し、全委員出席のもと審査を行い

─ 127 ─ました。

３．審査結果採択です。

４．審査意見
本委員会は、陳情提案者、担当課より説明を求め、保育現場の切実な要望や北中城村が行っている、子ども・子育て支援事業計画を踏まえた処置はなされているか議論致しました。結果、要望に村も答えているが、まだ待機児童解消には至っていない現実もある。本委員会としても保護者が安心して預けられ、保育士も安心して働ける保育環境であってもらいたいと強く要望する。
よって、本陳情は採択すべきものと決定した。

○議長（名幸利積）
これより委員長報告に 対する質疑を行いま

日程第４．陳情第２－１２号

す。質疑はありませんか。

令和３年度福祉施策及び予算の充実について（「なし」と呼ぶ者あり）（要請）○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（名幸利積）

す。

日程第４．陳情第２－12号

これから討論を行います。討論はありませんか。

令和３年度福祉施策及び予算の充実について（要請）を議題とします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

お諮りします。ただいま議題になっている陳○議長（名幸利積）

情第２－12号

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

令和３年度福祉施策及び予算の充実について（要請）については、会議規則第39条第３項の規定により、委員会への付託を省

これから陳情第２－11号

陳情書についてを採決します。

略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

本案に対する委員長の報告は採択です。
陳情第２－11号（「異議なし」と呼ぶ者あり）

陳情書については、委員長○議長（名幸利積）の報告のとおり採択することに御異議ありませんか。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

これから討論を行います。討論はありません○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。陳情第２－11号

か。
陳情

書については、委員長の報告のとおり採択され（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）ました。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま─ 128 ─す。
これから陳情第２－12号

令和３年度福祉施

日程第５．意見書第６号

策及び予算の充実について（要請）を採決しま

有機フッ素化合物

による水道水汚染に関する意見書す。
お諮りします。陳情第２－12号

令和３年度○議長（名幸利積）

福祉施策及び予算の充実について（要請）は、採択することに御異議ありませんか。

日程第５．意見書第６号

有機フッ素化合物

による水道水汚染に関する意見書についてを議（「異議なし」と呼ぶ者あり）

題とします。

○議長（名幸利積）

本案について趣旨説明を求めます。

異議なしと認めます。陳情第２－12号

令和

３年度福祉施策及び予算の充実について（要請）

金城高治議員。
○６番（金城高治議員）は採択されました。

読み上げて報告したいと思います。

意見書第６号

有機フッ素化合物による水道水汚染に関する意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和２年１２月１８日

提出

北中城村議会議長

幸

名

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
金

城

高

治

賛成者：北中城村議会議員

有機フッ素化合物による水道水汚染に関する意見書（案）─ 129 ─

比

嘉

義

弘

大

城

律

也

比

嘉

次

雄

比

嘉

義

彦

比

嘉

盛

一

安

里

道

也

近年、県内７市町村（北中城村、北谷町、沖縄市、中城村、宜野湾市、浦添市、那覇市）に供給されている北谷浄水場（１日供給量約１５万㎥）からの水道水が有機フッ素化合物で汚染されていることが明らかになっている。
有機フッ素化合物は、極めて安定していて生体内や自然環境の中に長く残留、蓄積し、発がん性や胎児や乳児の発育障害、コレステロール値上昇など健康への悪影響が指摘されている。
比謝川、長田川、天願川、嘉手納井戸群等の有機フッ素化合物で汚染された取水源からの取水
量は、１日約６万㎥で原水の約４０％にあたり、残りの６０％の９万㎥は、中系許田、久志系、
倉敷ダム、山城ダム、海水淡水から供給されている。
沖縄県企業局は、１日最大供給能力６１万７０００㎥を有しているが、２０１７年度企業局統計によると１日最大配水量の実績は、約４５万７０００㎥で、およそ１６万㎥の余裕があるとされている。本来ならば汚染濃度が極めて高いといわれる嘉手納井戸群等からの取水を止めたいところであるが、調査の中で今後の給水に影響を及ぼす可能性があると分かった。水道水の有機フッ素化合物の汚染に関して、沖縄県は２０１６年１月から米軍基地への立ち入り調査を日本政府に求めたが、現在に至るまで実現していない。国は令和２年４月より基準値を５０ng/L と設定
し、健康被害は少ないと言われているが、住民の不安は解消されていない。
よって北中城村議会は、村民、県民の生命と安全、安心な生活を守る立場から、関係機関に対し下記３項目をすみやかに実現するよう強く要請する。

記

１．沖縄県や各自治体の基地への立ち入り調査を米軍に強く要求すること。
２．有機フッ素化合物に関して、基地内での浄化や除去作業を米軍の責任で履行させること。
３．有機フッ素化合物にかかる沖縄県、沖縄県企業局、各自治体の調査費用等に、財政措置を講ずること。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

令和２年（２０２０年）１２月１８日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、厚生労働大臣、環境大臣、外務大臣、防衛大臣、
沖縄防衛局長○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

これより質疑を行います。質疑はありません○議長（名幸利積）か。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま─ 130 ─す。

ありませんか。

お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）ことにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。意見書第６号

有機フ

ッ素化合物による水道水汚染に関する意見書に○議長（名幸利積）

ついては可決されました。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

日程第６．意見書第７号

これから討論を行います。討論はありません

有機フッ素化合物

による水道水汚染に関する意見書か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

日程第６．意見書第７号

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

有機フッ素化合物

による水道水汚染に関する意見書についてを議題とします。

これから意見書第６号

有機フッ素化合物に本案について趣旨説明を求めます。

よる水道水汚染に関する意見書についてを採決します。

金城高治議員。
○６番（金城高治議員）

お諮りします。本案は決定することに御異議意見書第７号、読み上げたいと思います。

意見書第７号

有機フッ素化合物による水道水汚染に関する意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和２年１２月１８日

提出

北中城村議会議長

幸

名

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
金

城

高

治

賛成者：北中城村議会議員

─ 131 ─

比

嘉

義

弘

大

城

律

也

比

嘉

次

雄

比

嘉

義

彦

比

嘉

盛

一

安

里

道

也

有機フッ素化合物による水道水汚染に関する意見書（案）

近年、県内７市町村（北中城村、北谷町、沖縄市、中城村、宜野湾市、浦添市、那覇市）に供給されている北谷浄水場（１日供給量約１５万㎥）からの水道水が有機フッ素化合物で汚染されていることが明らかになっている。
有機フッ素化合物は、極めて安定していて生体内や自然環境の中に長く残留、蓄積し、発がん性や胎児や乳児の発育障害、コレステロール値上昇など健康への悪影響が指摘されている。
比謝川、長田川、天願川、嘉手納井戸群等の有機フッ素化合物で汚染された取水源からの取水
量は、１日約６万㎥で原水の約４０％にあたり、残りの６０％の９万㎥は、中系許田、久志系、
倉敷ダム、山城ダム、海水淡水から供給されている。
沖縄県企業局は、１日最大供給能力６１万７０００㎥を有しているが、２０１７年度企業局統計によると１日最大配水量の実績は、約４５万７０００㎥で、およそ１６万㎥の余裕があるとされている。本来ならば汚染濃度が極めて高いといわれる嘉手納井戸群等からの取水を止めたいところであるが、調査の中で今後給水に影響を及ぼす可能性があると分かった。水道水の有機フッ素化合物の汚染に関して、沖縄県は２０１６年１月から米軍基地への立ち入り調査を日本政府に求めたが、現在に至るまで実現していない。国は令和２年４月より基準値を５０ng/L と設定
し、健康被害は少ないと言われているが、住民の不安は解消されていない。
よって北中城村議会は、村民、県民の生命と安全、安心な生活を守る立場から、関係機関に対し下記２項目をすみやかに実現するよう強く要請する。

記

１．住民の有機フッ素化合物の血中濃度測定と健康調査を実施すること。
２．日米両政府に米軍基地への立ち入り調査ができるよう働きかけること。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

令和２年（２０２０年）１２月１８日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
沖縄県知事、沖縄県議会議長、沖縄県企業局長

─ 132 ─

○議長（名幸利積）

します。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

お諮りします。本案は決定することに御異議ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

異議なしと認めます。意見書第７号

有機フ

ッ素化合物による水道水汚染に関する意見書にお諮りします。本案についての委員会付託はついては可決されました。

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

日程第７．意見書第８号（「異議なし」と呼ぶ者あり）

日本政府に核兵器禁止条約の参加・調印・批准を求○議長（名幸利積）

める意見書

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

○議長（名幸利積）

これから討論を行います。討論はありませんか。

日程第７．意見書第８号

日本政府に核兵器禁止条約の参加・調印・批准を求める意見書に（「なし」と呼ぶ者あり）

ついてを議題とします。

○議長（名幸利積）

本案について趣旨説明を求めます。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

これから意見書第７号

有機フッ素化合物にそれでは、読み上げて意見書を提出します。

よる水道水汚染に関する意見書についてを採決

意見書第８号

日本政府に核兵器禁止条約の参加・調印・批准を求める意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和２年１２月１８日

提出

北中城村議会議長

幸

名

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
喜屋武

すま子

賛成者：北中城村議会議員

─ 133 ─

山

田

晴

憲

伊

集

守

吉

稲

福

恭

秀

上

間

堅

治

日本政府に核兵器禁止条約の参加・調印・批准を求める意見書（案）

広島と長崎にアメリカの原子爆弾が投下されてから７２年を経た２０１７年７月７日、歴史的な核兵器禁止条約が採択されました。
条約は、核兵器について破滅的な結末をもたらす非人道的な兵器であり、国連憲章、国際法、
国際人道法、国際人権法に反するものであると断罪して、これに「悪の烙印」を押しました。核
兵器はいまや不道徳であるだけでなく、歴史上はじめて明文上も違法なものとなりました。
条約は、開発、生産、実験、製造、取得、保有、貯蔵、使用とその威嚇にいたるまで、核兵器にかかわるあらゆる活動を禁止し、「抜け穴」を許さないものとなっています。
また、条約は、核保有国の条約への参加の道を規定するなど核兵器完全廃絶への枠組みを示しています。同時に、被爆者や核実験被害者への援助を行う責任も明記され、被爆国、被害国の国民の切望に応えるものとなっています。
このように、核兵器禁止条約は、被爆者とともに私たち日本国民が長年にわたり熱望してきた
核兵器完全廃絶につながる画期的なものです。
２０１７年９月２０日、核兵器禁止条約への調印・批准・参加が開始されて以降、国際政治でも各国でも、前向きな変化が生まれています。条約調印国はアジア、ヨーロッパ、中南米、アフ
リカ、太平洋諸国の８５か国、批准国は２０２０年１０月２４日、国連軍縮週間の初日に５０か国となりました。これにより、同条約は２０２１年１月２２日に発効します。
アメリカの「核の傘」に安全保障を委ねている日本政府は、核兵器禁止条約に背を向け続けています。こうした態度をただちに改め、唯一の戦争被爆国として核兵器全面禁止のために真剣に努力する証として、核兵器禁止条約に参加、調印、批准することを強く求めます。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出します。

令和２年（２０２０年）１２月１８日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、外務大臣

─ 134 ─

○議長（名幸利積）

事件の字句及び数字、その他の整理に要するもこれより質疑を行います。質疑はありませんのは議長に委任することに決定しました。

か。

以上で本日の日程は全部終了しました。本日（「なし」と呼ぶ者あり）

をもって議会は閉会となりますが、議員各位に○議長（名幸利積）

は長い会期中、熱心な御審議をいただき、議長

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりまとして心から感謝を申し上げます。

す。

以上をもって本日の会議を閉じます。これをお諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

もって、令和２年第８回北中城村議会定例会を閉会します。御苦労さまでした。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

午前１０時２８分

閉会○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。
これから討論を行います。討論はありません
か。
（「なし」と呼ぶ者あり）

地方自治法第１２３条第２項の規定により署○議長（名幸利積）

名する。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから意見書第８号

日本政府に核兵器禁止条約の参加・調印・批准を求める意見書につ

北中城村議会

いてを採決します。
お諮りします。本案は決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

議長○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。意見書第８号

日本政府に核兵器禁止条約の参加・調印・批准を求め
署名議員

る意見書ついては可決されました。
お諮りします。本定例会における議決事件の字句及び数字、その他の整理に要するものは、
会議規則第45条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本定例会における議決

─ 135 ─署名議員