世界の街から

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地中海の要衝、バレッタ
〜マルタ
写真・文

加藤博 ◆ かとうひろし

バレッタの海岸 深いクリーク（入り江）が印象的である。入り組んだ入り江は美しい景観を創りだしているとともに、バレッタを堅固な要塞都市にした。バレッタに向かうフェリー船上にて。

日本の瀬戸内海と地中海の地図 入り組んだ入り江は、「海賊」の格好の活動拠点となった。中国史家、宮崎市定は、地中海と瀬戸内海の相似形について、興味深い考察をしている。地
中海地図での○はマルタ島、瀬戸内海地図の○は村上水軍の拠点の一つである因島。と同時に、入り江が深く、喫水の深い船舶の寄港が可能であったため、バレッタは、近代のイギ
リス統治時代において、地中海随一の軍港、蒸気船の商船の中継地として、東西にまたがるイギリス植民地統治の拠点となった。（出典：宮崎市定『西アジア遊記』中公文庫、1986 年）

バレッタの中央広場近くにある古い教会を集団見学に来た子供たち マルタはカトリックの国である。カトリックは国民の生活の隅々にまで浸透し、狭いバレッタの市街には、多くの歴史的な教会が立ち並ぶ。国民意識醸成のための教育の一環での見学であろう。

クリークに停泊する多くの豪華なヨット マルタ
社会におけるもう一つの側面である経済格差の存在を想起させる。

バレッタは、地中海の中央に位置
す る 島 嶼 国 家 マ ル タ の 首 都 で あ る。
そのバレッタで、２０００年、小さな国際会議を持った。その時、バレッ
タはすでに観光地として有名であったが、訪問が観光シーズンの 月であったにもかかわらず、観光客にあふれるということはなく、「素朴な」印象さえ持った。
それからおよそ四半世紀後の２０２３年に、ふたたびバレッタで、小さ な 国 際 会 議 を 持 つ こ と に な っ た。
そこで目にしたのは、バレッタの驚くべき変貌であった。強固な石造りの要塞都市バレッタの街並みと建物に大きな変化があったわけではない。
しかし、訪れたのが 月と観光シー
ズ ン で は な か っ た に も か か わ ら ず、
昼 は 観 光 客 で、 夜 は 若 者 を 中 心 に、多くの住民が集う街となっていた。
この変化は、マルタという小さな島嶼国家の変貌を抜きには考えられない。２０００年のマルタは、移民の送り出し国であり、アジア系の住民に出会うことはなかった。それが、２０２３年のマルタは移民の受け入れ国となり、バスなどの公共交通機

119

バレッタ要塞のタワー 16 世紀に正面からのバレッタ侵入を防ぐために建設された二つのタワーの一つ。堅固な建物であり、19 世紀にはイギリス軍によって使われていた。

1967 年以降にバレッタ要塞のタワーに開設されたマルタ騎士団の大使館 マルタ騎士団は、11 世紀における十字軍時
代のエルサレムに聖ヨハネ騎士団として組織され、その後、パレスチナから追われ、キプロス島、次いでロードス島に拠点を移した。さらに、1522 年、マルタ島に移動し、マルタ騎士団と呼ばれるようになった。しかし、1798 年、ナポレ
オンによってマルタ島を離れることを余儀なくされ、現在に至っている。現在、マルタ騎士団は領土を持たないが、かつて領土を持っていた経緯から、今日でも国際法上の「主権実体」として認められ、中央政府と大使館を持ち、国連と EUにオブザーバーとして参加している。そのため「領土なき独立国」とも呼ばれている。

関の運転手はインド系の移民であり、バレッタと郊外をつなぐバスに乗ると、同乗者の多数はアジア・アフリ
カ系の住民であった。
この変化をもたらした第一の原因は、２００４年におけるマルタのＥ
Ｕ（欧州連合）加盟であった。２０００年時点で、マルタ人の知人の一人は、私に言ったものである。マルタ人はＥＵ加盟を切に望んでいるが、国があまりにも小さいので、相手にされないのだ、と。ところが、その彼が、２０２３年において、私にマルタが直面するもっとも深刻な社会問題として指摘したのは、オーバーツーリズムなのである。
そのマルタの首都で、最大の観光スポットがバレッタである。その市
街は世界遺産に登録されている。どの 都 市 で も、 さ ら に は ど の 村 で も、
そこに人びとの生活が根づいている
限り、それぞれ魅力がある。バレッ
タの魅力、それは、その狭い街の空間に、急な坂である路地のような石畳の街路を挟んで歴史的な建物が並
び立ち、そこにマルタの歴史が凝縮されていることである。

マルタ騎士団大使館前の街路 バレッタ湾に通じる。

石畳の狭い坂の街路を挟んで立ち並ぶイ
スラム様式の建物 マルタの北アフリカとの文化的つながりを思い起させる。

マ ル タ の 歴 史 は 過 酷 な も の で あ っ た。
地中海の中央に位置する島嶼として、いくたの政治勢力によって征服され、支配されてきた。長い歴史のなか、中世以後のこうした政治勢力を取り上げるだけでも、アラブ・イスラム勢力、ノルマン勢力、
スペイン、聖ヨハネ騎士団（後のマルタ騎士団）、フランス、イギリスなどがある。
そのため、多元的で複雑な言語、宗教、
民 族、 文 化 状 況 が 生 ま れ た。 そ の 結 果、
マルタ人はマルタ国民としてのアイデンティティ（帰属意識）をどう確保するかの問題を抱えているようにみえる。２０００年では、少なくとも日本人の私の眼には、そうみえた。しかし、２０２３年
では、マルタ人は、マルタ国民としての自信にあふれているようにみえた。
マルタは、今、国を挙げて社会のデジタル化をはじめ、多文化交流の場としての文化インフラの充実に努めている。そのモデルとしてＵＡＥ（アラブ首長国連邦）のドバイを挙げる向きもあると聞く。
個人的には、ムム？ という感じを持つが、マルタ、そしてその首都バレッタが、多文化交流の場を目指そうとしていることには、十分に納得がいく。

鶴ヶ島市は埼玉県の中央部、武蔵野台地の一部に位置しており、畑が多い。堆肥に使う
落葉や薪炭をとる雑木林が広がっていたが、化学肥料の普及や宅地化に伴って里山の森は減少した。その中で市は、残された緑を守り育てていくため、１９９９年から市民緑地契約制度によって地権者と契約した「市民の森」を開設した。
「市民の森」は、現在、市内に６か所、市民が自由に散策できる憩いの場となっている。
２００２年には「市民の森」を管理する目的で、つるがしま里山サポートクラブを設立。
３年後にＮＰＯ法人化した。
「市民の森」３
か所と市の公園「太田ヶ谷の森」を合わせた
約の緑地の保全活動をし、市民の自然体験や環境学習活動のほか、子ども向けの
自然観賞・体験プログラムなども行っている。
同クラブ代表の小澤邦彦さんは「さまざまな活動を通じて、コミュニティへの参加
意識を高めながら、里山の重要性や緑地の環境への影響を若い世代に伝え、高齢化が進む団体の若返りも図っていきたい」と話す。
２０２３年 月、都市化が進んだ地域で緑を守る活動を続けている同クラブは公益財団法人都市緑化機構主催の「緑の都市賞」（特別協賛・第一生命財団）の国土交通大臣賞を受賞した。

12

NPO 法人 つるがしま里山サポートクラブ
埼玉県鶴ヶ島市【第 4 回】

都市の緑 3 表彰 第 43 回「緑の都市賞」国土交通大臣賞

緑と暮らす「五味ヶ谷市民の森」 つるがしま里山サポートクラブの「市民の森」の一つ。
民有の樹林地を活用している。入口の注連縄は、同クラブが設置した。

16ha

つるがしま里山サポートクラブの活動 会員 60 名による「市民の森」等の保全活動を中心に、他団体や自治会と連携したイベント開催、植樹活動、「市民の森」の生態調査など、活動は多岐にわたる。2023 年度には年間約 60
回のさまざまな活動を行い、会員の参加は延べ 552 人、イベントへの市民の参加は 1699 人になった。写真は、越辺川支流の大谷川の清掃活動のようす。ほとんどのゴミはプラスチックゴミで、鶴ヶ島から東京湾（太平洋）にマイクロプラスチックを出さないことを目指している。

森で遊ぶ子どもたち つるがしま里山サポートクラブが整備した市民の森を利用して、筍掘りや綱渡り、川遊び、木登り体験など、さまざまな体験会を行っている。写真は、綱渡りをする子どもたち。木と木の間に細いベルト状のラインをはって渡る。

竹材の利用 「五味ヶ谷市民の森」には竹林もある。放置すると増えすぎる竹を適切に利用するため、伐採して流しそうめん台や門松作り、竹細工教室などで使っている。竹の枝葉は、こども動物自然公園（東松山市）のレッサー
パンダの餌や、野菜を育てるための肥料などに使われている。

流しそうめんを楽しむ子どもたち 地域の小学生たちの自然体験学習のため、流しそうめん会を行っている。

「市民の森」の竹で作った門松 12 月には門松づくり教室を毎年開催し、多くの地域住民が参加している。

焼き芋作り 同クラブでは「楽しみながら地域をよくする」こと、「会員が得意なこと、やりたいことを行う」ことを大切にしている。2 月の取材時には、竹の残材で焼き芋作りを楽しんでいた。

お昼ご飯 森の保全活動は朝から夕方まで続くこともあるため、お昼ご飯を同クラブが用意している。お昼ご飯は活動に参加した人たちが和やかに談笑しながら交流する
機会にもなっている。

記念撮影 取材日には、会員 14 人が活動に参加していた。高齢者が多く、最高齢は 80 歳。今後は、若い世代の会員を増やしていき、長く活動を続けていきたいと語ってくれた。

2024/No.

172
一般財団法人 第一生命財団●口絵・世界の街から

地中海の要衝、バレッタ〜マルタ 加藤 博— —————————————————— 1●口絵・緑と暮らす

NPO 法人 つるがしま里山サポートクラブ — ———————————————— 5●巻頭エッセー30 代の頃 後藤春彦——————————————————————————————————— 10●特集

日本で暮らす外国人と地域社会———————————— 13《座談会》

地域社会に定住外国人をつなぐ女性たち— ————————————————————————————— 14
出席者／稲葉奈々子、エルバン・コログル、磯部加代子
司会／岩﨑えり奈

料理や絵本を通し無国籍を伝える 陳 天璽——————————————————— 64
定住外国人と地域社会を考える マルセロ デ アウカンタラ— —————————— 68●一般記事

父から娘へのバトン──人が集まる〝農家〟をつぐ 殿倉由起子————————— 72
女性起業家の挑戦と課題 東 志保————————————————————————— 76●連載

ボランティアボランティア・プロボノとして関わる
まちづくり専門家の役割 前川裕介— ——————————— 81

教育じろん

多文化の子どもと多様性の包摂 松田デレク——————— 86

若者の風景

言語的マイノリティを支援する「にいまーる」の取り組み 臼井千恵———————————— 90

助成施設訪問幼保連携型認定こども園 正和幼稚園（東京都町田市）——— 94

ブックレビュー

— ————————————————————————————————— 97

のスタートだった。

代 の 頃 何 を 考 え、 ど ん な 仕 事 を し て い

代の頃を思い返してみる良私のジェネレーションは、小１で東京オリンピック、中１で大阪万博と、日本経済が大きな飛躍を遂げたものの、高１でオイルショックに見舞われ、社会の価値観も大きく反転することになった。

みなが一度立ち止まって足元を見つめ直し始めた時期に大学へ入った。ひとまわり歳上の「団塊の月、博士の学位を取得し、ガウン姿で生まれて間もない長男を抱いた卒業写真を撮影し世代」とは異なる「しらけ世代」と呼ばれるらしい。
歳の

3

10

◆
◆巻頭エッセー代の頃
はるひこ／早稲田大学副総長・教授／『コミュニティ』編集委員

い機会となった。

たのかを尋ねるという連続企画があり、先日私も招かれた。改めて、

30

自分の半生を振り返ってみると、右肩上がりの経済成長に急ブレーキがかかった時代が研究人生

30

日本都市計画学会の若手研究者が会長経験者を囲んで、高い都市空間を目指した設計や調整、ステイクホルダーのエンカレッジなど広範にわたっている。

を含むからであろう。すなわち、都市計画は、将来都市像実現のための規制・誘導を伴う計画、質のプランニング」や「アーバン・デザイン」のみならず、「コミュニティ・デザイン」と英訳される領域

本誌『コミュニティ』の編集に携わらせていただいているのも、私の専門である都市計画が「シティ・

ごとう

後藤春彦

30
29

たのち、

月から町役場の職員として働くために、人口万５０００人に満たない東北の小さな町

1

歳で新聞記者から転身した若い人で、「バッハホール」と名付けた当時のわが国屈指の音代で４つの自治体の総合計

巻頭エッセー

数名の若い職員とともに総合計画をまとめ上げることができた。
私はわずか２年で町役場を辞することになるが、この経験をもとにとでなく、ある自治体では計画の進行管理を担う地元コミュニティを巻き込んだドゥタンク組織を

11

画を手がける機会を得た。また、総花的と批判を受けるような総合計画を策定して終わりというこつくることができた。その他にも、行政計画の枠に収まらない、自治体と住民が協働するためのコミュ

30の施策の大綱が示されるものである。策定作業を外部のコンサルタントに委託する自治体も多いが、総合計画とは、基本構想、基本計画からなる自治体の最上位の計画で、将来像とその実現のためたのは総合計画の策定に従事できたことだった。

工観光課、建設課、都市計画室を横断した企画調整を担当した。その中でも、最も良い経験となっを活用した研修交流センターの設計コンペの企画や建設監理などに従事するとともに、企画課、商町役場では、商店街の石畳舗装化、地場産材と地元の大工技術を活かした町営住宅の建設、廃校

クターも現れ、さながら梁山泊のごとく識者が集っていた。

がひっきりなしに訪れ、文化人の訪問も数多く、中にはこの町に居を構える文学者やアートディレ

旗手として注目され、行政の文化化を具現する政策を矢継ぎ早に打ち出していた。全国から視察者

響を誇る室内楽ホールをササニシキの田んぼの中に建設するなど、「地方の時代」「文化の時代」の

町長はんでみるのもよかろうとの判断だった。

へ向かった。適当なアカデミックポストがなかったこともあり、しばらく、まちづくりの現場で学

4
34

ニティ計画の策定にまで展開できた自治体もあった。

代の頃の経験をもとに総合計画的に諸施策を横断するような一般的に都市計画の専門家は都市計画マスタープランの下で、土地利用計画とインフラ施設整備を主とする計画立案を行うが、私はそうした経験をもとに、この年 間 は 地 方 分 権 有 識 者 会 議 の 議 員 と し て、 都 市 計 画 の 地 方 分 権 になアプローチをめざしてきたように思う。

ンニング」と呼ばれている、経済的、社会的、文化的政策を空間上に統合する分野横断的で包括的計画立案を志向してきたことに改めて気づかされた。まさに、今日、欧州で「スペーシャル・プラ

30代の頃だった。その後、新自由主義を引き金とす30

よく都市をつくってきた。しかし、私の 代の頃を経て、都市計画の方法論は包摂的なコミュニティ

かつて都市計画は土地の使われ方を定める土地利用のように「分ける」ことを方法論として効率計画に参画する時代を迎えている。

る自治体と民間企業の協働が都心の開発を促した。そして、現在は、さまざまな分野の主体が都市ショックを契機に市民参加が始まったのが私の現 在 で は 都 市 計 画 の 主 体 が 多 種 多 彩 に な っ て い る。 か つ て は 自 治 体 が 主 導 し て い た が、 オ イ ル

課題として残されているのだが。

ら市町村に分権できたと思う。市町村から地元コミュニティへの権限移譲はまだ道半ばで、今後の権限委譲を目指し、これまでに都市計画分野の権限のほとんどが、国から都道府県に、都道府県か取り組んだ。
「 個 性 を 活 か し 自 立 し た 地 方 を つ く る 」 を ミ ッ シ ョ ン に 掲 げ、 地 方 に 対 す る 規 制 緩 和 と10が限りある資源を「分かち合う」ことへと大きく舵を切って成熟を遂げてきた。決して、これは「失30

われた 年」と一言で括られるものではない。
30

12

特集

日本で暮らす
外国人と地域社会13

巻頭エッセー

特集

日本で暮らす外国人と地域社会座談会 地域社会に定住外国人をつなぐ女性たち

出席者（敬称略・発言順） 肩書きは座談会開催時のもの

稲葉奈々子
─ いなば・ななこ／上智大学総合グローバル学部教授
エルバン・コログル
─ クルド移民２世、神田外語学院２年生
─ いそべ・かよこ／トルコ語通訳、ジェミニ・オンライン日本語教室代表

─ いわさき・えりな／上智大学外国語学部教授・本誌編集委員

磯部加代子
司会

岩﨑えり奈

日本に定住している外国人には、日本社会との接点が少なく、支援を受けられずに、さまざまな困難に直面している人が多くいる。今後さらに定住外国人が増えると予想されるなかで、暮らしに困難を抱える定住外国人を地域社会へつなぐ役割を果たしている女性たちにお話を伺い、多文化共生の地域社会に求められているものは何かを考える。

14

ありがとうございます。
『コミュニティ』誌は、
岩﨑（司会） 今日はご出席いただきまして、

１９６４年に第１号を発行して以来、今回で１７２号になります。発刊当時のテーマは、農村社会や都市社会、家族についてが多くありましたが、社会が目まぐるしく変わって最近では地域社会と災害やジェンダー、ＬＧＢＴＱの問題、あるいはコロナを含めた地域医療など、世相を反映したテーマをとりあげております。

これまでも「外国人」についての特集はありましたが、今回は「地域社会に定住外国人をつなぐ女性たち」です。定住外国人をどうやって地域社会へつなげるのか、日本社会にとって非常に重要なテーマです。今日はその問題に関わっていらっしゃる稲葉奈々子さん、エル

右から磯部加代子、エルバン・【仮放免】
入国者収容所等に収容されている外国人を一時的に身柄の拘束を特集＝日本で暮らす外国人と地域社会

えり奈の各氏。

コログル、稲葉奈々子、岩﨑

解く制度。

15

バン・コログルさん、磯部加代子さんからお話を伺えればと思っています。

最初に、稲葉さんから自己紹介をお願いします。私が稲葉さんを最初に知ったのは 年以上前で、大学院が一緒でした。

は高校生の時で、だいたい２年くらい経ちます。稲葉さんから仮放免の外国人の権利につい＊エルバン いまは神田外語学院という専門学校に通っています。稲葉さんと知り合ったの岩﨑 ありがとうございます。では、エルバンさんお願いします。

しているＮＧＯに関わっています。そのなかでエルバンさん、磯部さんに出会いました。

稲葉 私は社会学でずっと移民の研究をしています。同時に、いまは日本で外国人支援を

岩﨑 そうでしたね。

さんはチュニジアに留学しましたね。

稲葉 そうですね。私がフランスの移民問題を研究をしていた頃ですね。そのあと、岩﨑

20

上智大学外国語学部教授。
『コミュニティ』
編集委員。

専門は、エジプトやチュニジアを中心とした中東北アフリカ社会経済。

主な著書・共著に、『現代アラブ社会：ア
ラブの春とエジプト革命』（共著、東洋経済新報社）、『変革期のエジプト社会―マ
イグレーション・就業・貧困』（書籍工房早山）などがある。

ごめんなさい。覚えてない（笑）

するようになって、クルド人と関わり始めました。一時期はボランティア活動をお休みしてド人が多くいることを知りました。
「クルドを知る会」というボランティアグループに参加＊

磯部 私は、トルコ語の通訳、翻訳を 年くらいやっています。そのなかで埼玉県にクル

岩﨑 では、次に磯部さんお願いします。

エルバン 磯部さんとはその頃に初めて会っています。今日はよろしくお願いします。

稲葉 エルバンさんは、日本に小学生の時に来たんです。

磯部 ほんとう？

磯部さんは覚えてないかもしれないけど、私は小学生の頃に一度会っています。

てなどを教えてもらって、より深く学んできました。

岩﨑えり奈 氏20

【クルド人】

もともとトルコやイラク、イラン、シリアなどに暮らす民族で、世界に約４５００万人いる。しかし、独立国を持たず、それぞれの国では少数民族として暮らす。迫
害を受けて一部のクルド人は故郷の地「クルディスタン」を離れ、世界各地へ逃れた。

日本では、今から約 年前、１
９９０年代初頭から、トルコ出身のクルド人たちが埼玉県内で暮ら００人いる。そのうち約１２００
人が埼玉県南部の蕨市や川口市で暮らしている。

しはじめ、在日クルド人は約２０3016いたんですけど、コロナの流行で自分の事情も変わって時間ができたので、クルド人とより一層関わるようになりました。
いまは、
クルド人の女性たちの日本語のサポートをするグループを立ち上げて、毎日クルド人の女性たちと関わっています。
日本に暮らす外国人の概況

岩﨑 ありがとうございました。それでは、まずは定住外国人、あるいはニューカマーの上智大学総合グローバル学部教授。

専門は国際社会学。主な著書に、『入管を問う―現代日本における移民の収容と抵抗』（共著、人文書院）、『ニューカマーの世代交代―日本における移民２世の時代』（編著、明石書店）などがある。

ニューカマーとは、１９８０年代以降に日本に来た外国人たちのことです。この特集＝日本で暮らす外国人と地域社会

17

状況について、稲葉さんにご紹介いただきたいと思います。
稲葉

稲葉奈々子 氏

クルド移民２世、神田外語学院２年生。

トルコ共和国ガジアンテプ生まれ。９歳のとき来日。通訳を目指して専門学校では英語を専門に学んでいる。詩を書くことが趣味。

年代以前に日本へ来た外国人
80

私が東京の大学に通う大学生だった 年代の終わり頃は、夕方に電車へ乗ると、代々木公たちを指します。

「ニュー」に対して「オールドカマー」は、在日コリアンや

エルバン・コログル 氏

フィリピン、タイの女性たちでした。そのあと 年代初め、イスラム圏の男性が来て建設や

ニューカマーが一番最初に来たのはバブル経済の頃で、エンターテイメント産業で働く

食べ物や文化への関心が高まりはじめた時代だったと思います。

用する時代だったのが、グローバル化の中で、いろいろな国の食べ物が入ってきて、外国の代でした。それまでの日本は、ケチャップであえたナポリタンが「イタリア料理」として通園や上野公園に集まるバングラデシュやパキスタン、あるいはイランの人たちが大勢いた時

80

90

18

町の工場で働きました。パキスタンやバングラデシュ、イランは、日本との間にビザの相互免除協定があったので、日本人も簡単に行けましたし、向こうも簡単に来ることができました。いまから考えると信じられないくらい人の行き来は自由だったと思います。その人たち

は在留資格がない状態でしたが、日本は人手不足が原因で倒産する会社があるくらい景気がよかったので、在留資格があるとかないとか全然気にしない時代でした。

自治体は、自分たちの自治体の外国人住民に外国人登録証明書を発行していましたが、その在留資格の欄には「在留の資格なし」と書かれているという、なんともすばらしい時代だっ

特集＝日本で暮らす外国人と地域社会

19

たなと思います。

トルコ語通訳。ジェミニ・オンライン日本語教室代表。

神奈川県秦野市在住。1999 年から 2001

年まで、トルコで遊学していた。日本で設立されたトルコ資本の会社に勤務後、フリーランスの通訳になる。

（情報センター出版局、2006 年）、訳書に

著書に『旅の指さし会話帳 18 トルコ』

『あるデルスィムの物語―クルド文学短編集』（さわらび舎、2017）などがある。

それから、日本がだんだん景気が悪くなっていったこともあって、在留資格がないムスリ

磯部加代子 氏ムの労働者が技能実習生に置きかえられたり、日本と家族的、歴史的なつながりのあるラテンアメリカをはじめとした国の日系人が就労も可能な在留資格ができたりして、そういった人たちが増えてきました。なかには、いろいろな出会いがあって定住する人たちもいますが、かれらのほとんどは国へ帰ります。もし日本に来た人たち
が全員帰らなかったら、日本の在留外国人の人口はもっと多くなります。
日本政府は基本的に移民は受け入れないという立場をとり続けています。２０００年代の初めぐらいまでは在日コリアンが日本で暮らす外国人のマジョリティでしたが、２００７年に、いま話をした永住の在留資格のニューカマーのほうが多くなりました。
グラフを見ていただくと、「一般永住者」とある在留資格の人たちが右肩上がりに増えていることがよくわかります。
日本政府が「移民は受け入れない。定住は前提ではありません」と強弁しても、永住の在留資格をもっている人が事実としてマジョリティになっています。
しかし、「移民は受け入れない」という立場の政府は、移民が日本に定住していくための政策をとっていません。実際の現場では、
地方自治体や民間の市民団体が定着する上で必要な支援をしていま（法務省「在留外国人統計」による）

技能実習：技能実習生。

の他」を除く割合を示す。

中国残留邦人等。

＊総数には留学生などの「その他」
97.5万人を含むが、上の円グラフは「そ者の配偶者及び日本で出生し引き続き永住者の配偶者等：永住者、特別永住在留している子。

定住者：第三国定住難民、日系３世、

日本人の
配偶者等
6.9％
14.5

一般永住者
41.0％
86.4

一般永住者：法務大臣から永住の許可を受けた者（入管特例法の「特別永住者」を除く）。

307.5 万人

家族滞在：在留外国人が扶養する配偶

者、子。

家族滞在
10.8％
22.8

総数

特別永住者：在日韓国人、在日朝鮮人

等。

特別永住者
13.7％
28.9
技能実習
15.4％
32.5

永住者の
配偶者等
2.2％
4.7

定住者
9.8％
20.7

（2022 年）

在留資格別外国人登録者の割合

日本人の配偶者等：日本人の配偶者、子、特別養子。

20

す。

（年）

2022

現在では、働きに来る人だ

33.0

28.9

38.1

けではなくて、認定される人は ほ と ん ど い な い ん で す が、
難民申請者の数もかつてよりずっと増えてきています。

一般永住者

8.2

以上が、日本で暮らす外国
一般の人にわかり

人の概況になります。
岩﨑
にくいのは、お話しいただい
た在留資格だと思います。在
留資格が切れた状態ではどういうことになってしまう
んでしょうか。
今日の座談会にエ

74.9

80

2017

2012

2007

2002

1997

稲葉

43.0

40

特別永住者

22.4

20

ルバンさんが出席している

54.3

60

ので、クルドの人を例に話し

特集＝日本で暮らす外国人と地域社会

21

ますと、彼らは難民申請をしていて、その難民申請が却下

特別永住者と一般永住者数の推移 （法務省「在留外国人統計」）

特別永住者（在日韓国人・在日朝鮮人等）が減少しているのに対し、一般永住者（万人）が増加してきた。
100

86.4

62.5

49.0

44.0

0

された段階で在留資格が更新できなくなります。
岩﨑 それで日本に留まることはできないんですか。

磯部 本来在留資格がない人たちは、全件収容主義といって、入管などに全員が収容されることになっています。しかし、そうはいっても収容できる人数には限りがありますので、仮に放免しますという仮放免許可というのが出るわけです。在留資格がなくなっても国に帰れないという人は、もう一回難民申請をすることができるので、２回目の難民申請をします。
仮放免の状態で、住民票もなくて、保険にも入れなくてという状況の中で生活します。

仮放免の間は何か生活に制限はあるんですか。たとえば働くのに制限があるとか、

稲葉 クルドの人たちの多くは、難民申請をしている人たちと考えていただけるといいと思う。
岩﨑
自由に移動ができないとか。
磯部 働けませんし、移動も自由にできません。

稲葉 毎回許可を取って移動することになります。ただ、ここまで厳しくなったのは２０

１２年以降です。それまでは、働いてはいけないとは言っても、働かないでどうやって生きていくんですかという話で、そこまで厳しく就労を制限していませんでした。今のように明確に就労が禁止されるようになったのは２０１２年以降です。

いまは在留資格がない場合、働かずに、お手伝いしたり、チャリティーで寄付をもらっています。

在留資格のある人は、男性の場合、多くが解体業で働いていますね。早い段階で在留資格

22

をもらって、解体業の社長になっている人がたくさんいます。

磯部 それにしても、先ほどのグラフですが、特別永住者の在日コリアンよりもほかの人たちが増えているというのはすごい。在日コリアンの人たちが減っているのは高齢化が原因ですか。

稲葉 高齢化に加えて、３世、４世が日本国籍を取得して、在留外国人の数としては減っているということがあります。在留外国人の中でも増えているのが一般永住者なんです。

岩﨑 それは日本政府として外国人の受け入れをしないかわりに永住は認めるという政策ですか。

稲葉 いや、違います。日本政府は「移民」という言葉を使うことに大変な抵抗を示しているんです。
「移民」というと、自民党の中で反対が起きます。ただ、自民党の中にも外国

岩﨑 「移民労働力を受け入れるのか」みたいな話になるとノーということでしょうか。

特集＝日本で暮らす外国人と地域社会

ると、「いやいや……」となるんです。

知っている人との関係では抵抗感はないんだけれども、「もっと受け入れますか」と問われ稲葉 いや、それも少し違って、皆さん、日常生活では目の前にいる外国人とは仲良しで、磯部 政府というよりも、一般の国民の中に抵抗感があるということですよね。

民」という言葉は使わない。

んつくっています。ただ、大反対する人たちがいますので、現状は受け入れるんだけれど、「移人受け入れに賛成の人たちもたくさんいます。だから、受け入れるための在留資格をたくさ

稲葉 それも違って、世論調査をすると、移民労働者を受け入れる、要するに働きに来る23

人が増えることについては反対していない人のほうが多い。何に抵抗があるかというと、「外国人がたくさん来ると治安が悪くなる」と答える人が多いんです。これはマスコミの責任も大きいと思うんです。

「治安が悪くなる」というのは統計的に何の根拠もないんですが、日本政府が２００４年のようなテロが起きる」と言われたりから５年にわたって行った不法滞在者５年半減計画にともなうキャンペーンの影響がものす
ごくあると思います。また、「外国人が来ると９・ものじゃない。もっと遡って言えば、 年代にあった爆弾テロも全部日本人がやっています。

しますが、日本の過去最大のテロはオウム真理教が起こした事件です。それは外国人による

11

民間の市民団体とか、さらに外国人自身の自助努力でいまに至っていると思います。

なっている。それなのに定着していくときに何のサポートもない。地域社会とか自治体とかを強調したい。それだけ政府は永住の在留資格を出していて、その人たちがマジョリティに

稲葉 単に働いているだけではなくて、多くが永住ビザをもって働いているというところ

んなもっているんじゃないですかね。

外国人の店員ばっかりですよね。ですから、身近なところですごい増えたなという感触はみ

岩﨑 現実として定住外国人はすごく増えているし、コンビニに行っても都内はほとんどとおかしいはずなんですよ。

れば、外国人だけではなくて日本人も地下鉄に乗るときはセキュリティチェックを通らない

稲葉 「テロが心配だ」と言うんだったら、過去に誰がテロを行ったかということを考え

テロ警戒キャンペーンがものすごいことになりました。
岩﨑 安倍元首相銃撃事件のあと、70

24

外国人が集中する地域

岩﨑 自助努力だけでは無理な部分がありますね。定住外国人が増えてきて、地域的に集中しているところはありますか？

稲葉 埼玉県の川口市・蕨市にトルコから来たクルド人の方たちが多く住んでいます。ただ、移民研究的にいえば、ヨーロッパ、アメリカに比べれば、日本は移民が集中して住んでいる地域はないと言っていいくらい、どこも小規模です。愛知県にラテンアメリカの人たちが多いと言われますけど、アメリカとかを考えたら集中と言えるほどではありません。
岩﨑 蕨市というと「ワラビスタン」という名前でよく知られていますね。

トから一般の労働をしている人までがいて、日本人と同じような構成になっているんです。

特集＝日本で暮らす外国人と地域社会

ただ、中国人は日本に 万人くらいるので、逆にコミュニティになっていない。超エリーより中国人が多く暮らす団地としてよく注目されます。

活上でいろいろ助け合いができると思います。同じ川口市で言えば、川口芝園団地が日本人

稲葉 それはあると思います。クルド人の方たちは特に川口・蕨に多いから、仕事とか生がつかないですから、あまり違和感がないからですかね。

目立つ存在にさせられちゃっていますよね。中国の人たちは、日本人とパッと見た目の区別

磯部 実際には川口・蕨に住んでいるのは中国の人のほうが多いのに、クルド人はとても

彼らは中国人ということだけでコミュニティになることは全然なくて、定住のサポートをす

25

80

る中国人の団体はほとんどないんです。何か困ったことがあるときに、同じ国の人でサポートし合っているのは、フィリピンやタイ出身の人たちです。

外国と比べると、日本には同国人同士が助け合う団体が少なくて、日本人が運営する支援団体のほうが多いのが特徴です。

岩﨑 それは興味深いですね。コミュニティとかネットワークがあって、そのなかで自助努力をしているというイメージをもっていました。
そうすると、中国人の場合はコミュニティにならないぐらいすごい数がいるから、逆に情報とかつながりがないという問題があるわけですか？

稲葉 今日は特に女性の話をしたいと思っているんですが、たとえば、中国人の女性が何か問題を抱えたときに支援してもらえる場所はないですね。

磯部 日本社会にとけこんでしまっていて、個人の領域の中で自分で問題を解決しているという人たちもいっぱいいるということですか？

稲葉 そうですね。女性の場合難しいのは、日本人の男性と結婚すると結婚相手のところに住むことが多いから、自分の友達との距離が遠くなってしまったりして、なかなか家庭の外の支援につながらないということはあります。

この問題は、クルド人も同じだと思うんです。ふだん仲良くしているときはいいんですけ
ど、何かひとたび問題を抱えたときには、友達には言いたくない。

自分の家庭のことを知り合いなどに話して、エルバン そういうことはけっこうあります。

うわさをされるのは怖いというのがあって、なかなか話せない。知り合いに話すくらいなら、

26

自分がほんとうに信頼している人に話します。

磯部 だから赤の他人のところに来るわけね。たしかに私自身のことを考えてみても、親しい友達に相談しやすいことと、赤の他人だから話しやすいことってありますね。問題を抱えたときに、そういう人にアクセスする方法がなかったら、孤立しちゃいますよね。

エルバン そうですね。私自身も学校のことだったら友達とか親しい人に話すけど、自分にとって大切なことだったら、赤の他人に話すほうが気持ちが楽ですね。

稲葉 離婚したいと思ったクルド人の女性が、誰にも相談できなくて、ネットで探した全然顔見知りじゃないトルコ人にアドバイスをもらったという話を聞いたことがあります。

磯部 周りにいる人はみんな親族だったりするから、あれこれ言われちゃうし、日本人だとなかなか言葉も通じない。言葉が通じて、クルド人と似たような文化のトルコ人に相談す

たとえば離婚したいという話を知り合いとか親戚に相談すると、「やめときなるということはあるみたいですね。
エルバン

さい」
「考え直しなさい」と言われるけど、それだと自分が苦しむだけになる。他人に相談したほうが、自分のことも、相手のこともわからないから、いろんないいアドバイスをもらえると思って相談する人はけっこう多いですね。
磯部 つらいときは話を聞いてもらえるだけでもうれしいものね。
エルバン そうですね。

特集＝日本で暮らす外国人と地域社会27

エルバンさんが来日したとき【ガジアンテプ】
トルコ南東部の都市で、ガジア

岩﨑 個々の問題についてはあとでお話していただくとして、まずはエルバンさんが日本に来た経緯を教えていただけますでしょうか。日本に来たのは何歳のときで、差し支えなけ

ンテプ県の県都。ガジアンテプ県

ことやお金のことなど、いろいろなことで助けてもらっていたんです。自分で言うのもおかしいんですけど、日本に来たときは日本語がひとつもわからなくて、私も家族もいろいろな

苦労をしました。小学校の中にあった日本語教室と、小学校の外の日本語教室に１年間通ったりして、いまは日本語をぺらぺらに話せるようになりました。ほんとうに努力しました。

最近日本に来たクルド人は苦労していることは何ひとつないです。言語のことで言えば、

たとえば磯部さんみたいに通訳してくれる人がいて、誰かに任せればいいと思っている。私も中学２年生から通訳をしていました。
岩﨑 誰の通訳をしていたの？

大きな被害を受けた。

２０２３年２月６日に起きたトルコ・シリア地震の震源地が近く、が盛ん。

はシリア国境に接する。ピスタチ
オの産地として有名で、羊の飼育

ればトルコのどこから来日したんですか？
＊

エルバン ９歳のときに、トルコのガジアンテプというところから来ました。それから年間たって、いま 歳です。

10

エルバン いえ、川口市です。その頃、お父さんのいとこや知り合いの人たちに、学校の岩﨑 はじめから蕨市に来たんですか？

稲葉 昨年の２月に大きな地震があったところです。

1928

エルバン 私は家族やお母さんの友達とか、いとことか、主に知り合いの通訳をしていました。病院や市役所、東京入国管理局などで、新しく日本に来た人の通訳をやっていたりしました。
岩﨑 中学生から通訳をしていたとは、すごいですね。

エルバン 中学３年生の２学期の途中に、お母さんの事情で毎日のように病院へ行くことになって、学校に行ける時間が４分の１くらいしかなくて、成績が下がってしまったんです。

お母さんに私が希望していた高校とは別の高校へ行きなさいと言われて、言う通りに受けましたが、入学試験に落ちてしまいました。それで自分が行きたかった高校の夜間生になりました。午前中に通訳してても夜に学校へ行けるから、問題なく卒業できました。

日本に最近来た人たちは、通訳がいれば大丈夫だと思っている人が増えていて、日本語を何でもあるから大丈夫だよといって呼び寄せるんだと思うんですよね。だから自分で道を切

特集＝日本で暮らす外国人と地域社会

磯部 自分で努力して何とかしようみたいなのがあまりない。日本にくれば仕事もあって、エルバン はい。

岩﨑 ここに行けば、エルバンさんだとかみんなが助けてくれるから？

う大丈夫だよという前情報があるんだと思うんです。

磯部 自分で努力して何とかしようとすることがあまりない。たぶん、日本に行ってももがあります。

覚える苦労をしない。どうすればわかってもらえるか、私は磯部さんに何回か相談したこと

り開かなければという意識がうすい人がとても多いなと感じます。昔からいる人たちは、何29

もなくて、手探りでやっていくしかなかったから、すごい努力した。女の人でも昔からいる
人は日本語ができたりするし、努力していましたね。
＊

あと、皮肉な話ですけど、昔の男性たちは牛久の収容所に長期で収容されていた人が多くて、ほかにやることもないから、日本語を学んだ人が多くいますね。
岩﨑 定時制高校は、４年間通ったんですか？

エルバン 午前中にも授業をとることができる単位制の高校だったので、がんばって３年間で卒業することができました。

卒業後の進路で専門学校を探すときも、ビザがなくて仮放免の状態だったので、受け入れてくれる学校があまりなくて苦労をしました。
磯部 でも、すごく努力するから協力してくれる人たちもいっぱいいるよね。

稲葉 エルバンさんみたいにひとたび外へ出て行くと、手伝ってくれる人はたくさんいますよね。

私が初めてエルバンさんにお会いしたのは、難民に奨学金を出したいという仏教団体があって、「奨学金が必要な人を紹介してください」と頼まれて、周りの人たちに「誰かいない？」って聞いたら、エルバンさんを紹介されたんです。

磯部 家でぼーっと座ってるだけでは情報が何も入ってこないし、アクションを起こして活動をしていないといい情報につながりようがないですよね。

稲葉 なかなか家から出られないんだなと思ったことがあります。エルバンさんが通訳をするときも、市役所で待ち合わせではなくて、家まで迎えに行って一緒に市役所に行くんで【牛久の収容所】
茨城県牛久市にある東日本入国管理センター。入国管理法によって退去を求められる外国人を一時的に収容する施設で、全国２カ所にある。他の１カ所は大村入国管理センターで長崎県大村市にある。

30

す。相手がエルバンさんに家まで迎えに来てくれと頼むんですよ。
岩﨑 えーっ、本当ですか？

エルバン たとえば、私の家の近くに子どものクリニックがあって、そこで待ち合わせをしようと言っても、私がとても遠回りになるのに、「うちまで来てタクシーとかバスで一緒にクリニックへ行って」と言われます。それにベビーシッターもさせられて、「トイレへ行

くから、子どもを見てて」とか、「この子にミルクをあげるから、こっちの子を見てて」とか言われて、通訳するだけじゃないんです。
岩﨑 それって慣れの問題があるんですかね。
稲葉 慣れというか、字が読めなくて外に出るのが怖いんだと思いますよ。

エルバン スマホとか Wi-Fiがあるんだから、家にいても何かしらの言葉を覚えることってできるじゃないですか。でも、それをしようとしないんですよ。
稲葉 それで磯部さんは家にいながらできる言語教室を考えたんですよね。
日本語教室「ジェミニ」の開設

岩﨑 磯部さん、日本語教室「ジェミニ」を始めた経緯について、教えてもらえますか。

磯部 ジェミニを始めるきっかけからお話しますと、２０２０年５月頃から特別定額給付＊【特別定額給付金】「新型コロナウイルス感染症緊万円が給付された。

急経済対策」として２０２０年４月に閣議決定された給付金。対象者は住民基本台帳に記載されている日本国民と外国人で１人あたり

特集＝日本で暮らす外国人と地域社会

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金が配られました。ただ給付対象に、在留資格がない人は含まれなかったんです。埼玉で暮らすクルドの人たちは難民申請をしている人たちがほとんどですが、難民申請をしている初10

期の段階では在留資格があるんです。その人たちは６か月のビザをもっていれば住民登録ができて特別定額給付金をもらえましたが、在留資格がない人は給付金がもらえなかった。コロナに感染する危険はみんな同じなのに、それはおかしいんじゃないかと思い、国や県、市にかけあったんですが、だめでした。

でも、稲葉さんたちがやっている団体が「支援金という形で出しますよ」とおっしゃってくださった。その支援金をいただくには、家族構成、生活状況を申請しないといけない。日

本人が間に入って申請することになりました。そのとき仕事をやめたタイミングだった私が申請を手伝うことになりました。

ただ、どれぐらいの規模で支援をしていただけるのかもわからなかったので、とりあえず知り合いのクルド人に声をかけて、「 ほ か の 人 に は 言 わ な い で ね 」 と お 願 い し て、 申 請 の 代行を始めたんです。

途 中 で 支 援 金 を 追 加 で 出 し て く れ る こ と に な っ て、 声 が け を 広 げ て い く う ち に、

岩﨑 何人くらいの人に支援できたんですか？
磯部

バーッと広まって。金額は 万円に満たないけど、数百人になったんですよ。

磯部 毎日 人ぐらいから、「お金をくれるんですよね」って、 Facebookにアクセスが来岩﨑 えーっ、すごいですね。

10ていましたね。

るんです。始めた当初、私の Facebookのお友達は６００人ぐらいだったんですが、１０００人以上増えて２０００人になりました。トルコ語でアクセスできるから、毎日いっぱい来1032

岩﨑 それはクルドの人たちですか。

磯部 相談に来た人に「クルド人ですか。トルコ人ですか」とは聞けませんし、トルコ人であっても難民申請をしている人はいます。
ですから在留資格があるかないかを聞きました。
在留資格がある人は給付金 万円をすでにもらっていますので。
稲葉

その支援金の原資は寄付だったんです。日本の市民社会もすごいなと思いました。

寄付が億単位で集まったんです。

もちろん外国人のためだけの寄付ではなかったんですけれども、「コロナですごく困っている人がいる」「自分はべつに困っていないから、もらった給付金を寄付しよう」。そうした
人たちの行動は、とても印象的でした。寄付者がこんなにいるのかと驚きました。

磯部 支援金を求めて、さまざまな人が私にアクセスしてきて、病気のこと、在留資格のこと、いろんな相談がありました。病気のことは病院関係をやっている専門の人たちにつなげたり、在留資格については弁護士を紹介したり、できることはやっていったんですが、はっきり言って、そんなにすぐに解決できる問題でもないんですね。

そうしたなかで、日本語を勉強したいという話が出てきたんです。私は言葉だったらできるかなと思ったんです。ただ、自分で教えたくないとも思ったんです。以前に何回か教えたことがあるんですが、私は教えるのがすごい苦手なんです。私は勉強するのが好きなので「で＊きないなら、やればいいじゃん」としか思わなくて、たぶん教師に向いてない（笑）。

【名古屋入管の問題】
名古屋入管でスリランカ人の歳の女性が収容中に体調不良を訴えていたにもかかわらず治療を受けられず、２０２１年３月６日に死亡した事件。

特集＝日本で暮らす外国人と地域社会

33

そのころクルド人のことや、名古屋の入管で収容されていた方が亡くなった問題が話題になっていて、入管の面会に行っている日本人の学生ボランティアから、「ボランティアをもっ33

10

とやりたい」という話が来ていたんです。彼らはトルコ語ができないし、日本語を教えた経

験もないけど、日本語を教えるための勉強はしてくれるだろうと思ったんです。それで、日本語を教えてほしい人と学生ボランティアを会わせたらどうかなと思ったんですね。

最初はノウハウがないから日本語教師の人たちに教え方のアドバイスをもらって、女の人のためにやること、オンラインでやることを柱として決めたんです。オンラインにした理由

は、そもそもコロナウイルスが流行してて、みんなが Zoomを使っていたことと、 Facebookにこれだけ多くメッセージを送ってくるからスマホをもっていると思ったんです。

いまも地域にあるボランティアの教室などで、日本語を教える活動をされている方はいます。最初はそこに行ってくださいと言っていたんですけど、女性たちから「そんなところまで行かれない」と言われたんです。
岩﨑 遠いから行かれないんですか。

磯部 行き方がわらないという人もいますが、先ほど話したように、字が読めなくて外に出るのが怖いんだと思います。

エルバン 私の知り合いでも日本語を勉強したい人はいますし、子どもを行かせて、日本語がうまくなってもらいたいと思っている人もいますね。
岩﨑 いま何人ぐらいの方が日本語を勉強しているんですか。

磯部 日本人のボランティアとクルド人がマンツーマンでやっていて、それぞれ延べ１７０人ずつくらいですね。ただ、いまも続けているかどうかはわからないです。教えたい日本人と学びたいクルド人をマッチングして、そのあとは「お好きにどうぞ」と任せてます。「何34

か問題があったら相談してくださいね」とは言いますが、報告の義務はありません。教える

ほうは責任感をもってやっているので、生徒さんから連絡が来なくなると、落ち込むこともあるみたいですね。日本人のボランティアの方たちは、ボランティアをしようというくらいだからいい人たちが多いんですよ。すごく親身になって、「大丈夫かな」と心配するんです
けど、私は「いい加減なだけかもしれないよ」って気にしないように話します。

エルバン はじめはやる気があっても、いざやるとなると、やる気をなくしてしまう人もいます。

磯部 先生がいて勉強できる環境があればできるだろうと思っていたんです。でも、学校に行ったことがなくて、勉強する経験をしていない人のほうが多い。勉強は自分が努力してやらなきゃいけないものなのに、いざふたを開けてみると、「私、たぶん無理だと思う」といっもできるけれども、遠くにいる人はどうにもできないですよね。できることとできないこと

特集＝日本で暮らす外国人と地域社会ますね。オンラインなので遠方の方もいらっしゃるんですよ。近くだったら駆けつけること

いのか、彼らに関わる日本人にも迷いはありますね。やってあげたくても、できない人もい

役所でも病院でも行けるようになるんじゃないかなと思うんです。ただ、どこまでやっていいないです。ほんとに恐る恐るって感じです。そういう人をもう少し引っ張ってあげたら、磯部 すごくがんばって日本語ができるようになった人でも、怖くてそんなに外には出て岩﨑 日本語ができるようになって外に出て行く人もいますか？

てやめてしまう。
「まだ何もやっていないよ」という段階でやめちゃう人もいます。

はあるので、それはお互いで調整しあうしかないですね。

35

たとえば、ボランティアの先生に聞いた話ですが、うちで学習している方の子どもが通っている小学校に、外国人の子どもがその子しかいないらしくて。外国人の子どもがいっぱい＊いる学校だと日本語の取り出し授業をやってくれるんだけど、一人しかいない学校はやってくれないので大変だという話があります。学校はいろいろ努力してくれているみたいで、校長先生が親御さんとお話ししたいことがあったらしいんです。ただ、まだ日本に来て１年くらいなので、「私、話せないから、あなたも来て」と、ボランティアの人が呼ばれたそうです。

ボランティアの人は通訳ができるわけではないので、行っても代わりに話すだけだし、ボランティアの人の家は近い場所ではないんです。ボランティアの人に、「どこまで関わっていいかわからないです。どうしましょう」と相談されたんですが、「自分で決めてくださっていいですよ」と答えたんです。行ってあげたいと思ったら行ったらいいし、そこまではできませんということだったら、それはそれで仕方がない。ボランティアの方もそういうことで悩まれたりしていますね。

そ の 生 徒 さ ん の 旦 那 さ ん は 数 年 前 か ら 日 本 に い て 日 本 語 が け っ こ う で き る 人 だ っ た の で、私は「旦那さんと一緒に行ったらどうですか。子どものために仕事を休んで来てもらったら」と提案させてもらったんです。でも、女の人たちが旦那さんに頼めないというのも問題なんじゃないかと思いますし、ボランティアの方に私から強要することはできませんので、そこは難しいところですね。

学校自体はすごく努力してくれているなと思います。よく電話もかかってきます。たとえば、いまの話の生徒さんが私に頼んできてくれたら、電話で通訳することも可能かなと思う【取り出し授業】
一般の授業についていくのが難しい子どもたちを対象に、特定の教科で少人数指導を行う指導方法。

36

んです。ただ、それは本人から私に頼んできてくれないと、私もすごくやりたいわけではな

いので難しいですよね。その人に熱意があって、子どものためにがんばりたいんだと言われたら、「よし、やってあげよう」と思うんだけれども、「私できないから、やって」みたいな

そういう頼みは多いです。
「私は何もわからないから、あなたと子どもと二人感じで言われると、「いや、ちょっと待って」ってなりますね。
エルバン

で行ってきて」みたいに言われて、私は「あなたの子どものことはわからないから、あなたも一緒に来ないと何もできないよ」と言います。

磯部 自分の子どものことなんだから、もうワンステップがんばってほしいなと思うんです。そうしてくれれば応援したいと思う人が増えてくる。「あれっ、がんばらないんだ」と思うと、「じゃあ、私もがんばれないな」となっちゃいますからね。

稲葉 それは難しい問題ですね。日本人であれば、そこまでがんばらなくても日常生活は送れるのに、外国人の女性だけに人一倍がんばれというのも難しいかなと思う。

磯部 もうひとがんばりを応援するのを、一人の人がすべて背負っちゃうと、今度はその人がつぶれてしまう。もっと地域の人たちが関われるといいなと思いますね。

そのことで言うと、川口でクルド人どうしがけんかをして、一人が病院に運ばれて、病院前に１００人以上のクルド人が集まった事件があったんです。

心配したクルド人たちが病院に集まったのが、「暴動だ」みたいな感じで報道され岩﨑 あぁー、ニュースでやっていましたね。
稲葉てしまったんですね。

特集＝日本で暮らす外国人と地域社会

37

エルバン

私は行ってないんですけど、私のお母さんは友達に無理やり連れて行かれて、病院に行ってました。私はお母さんが帰ってきたときに、「行くな。関わるな」と言ったんです。お母さんは、「親戚だから行く」と言うけど、遠い親戚だし、向こうから親戚だと思われてないから。そこで何したのか聞いたら、「ちょっともめた」って。私は「なにしてんの！

何かあったら、お母さんが悪かったことになるんだから。私の話を聞いて」と怒ったんですよ。
稲葉 そういうところへ行くと悪く扱われてしまうんですね。

エルバン そうなんです。私もお母さんも何回も経験していて、トルコ人、クルド人に優しくして親しくなっても、けんかしたら、めちゃくちゃうわさをされて悪い印象を与えられるんですよ。お母さんもそういうのを経験しているから、「もう行かないで」と言っている

んですけどね。私は、けんかとかうわさとか我慢できない人で、その人と一生仲良くなれな
いし、赤の他人としか見れない。
稲葉 悪く見られるというのは、日本人から悪く見られるということじゃなくて？

エルバン どっちもです。日本人からも悪い印象をもたれるし、クルド人やトルコ人からも悪い印象で見られる。

磯部 バーッと集まるというのは、クルド的な感じですよね。たぶん血が騒ぐんだと思う
んですけどね（笑）
。

岩﨑 クルドに限ったことではなくて、やっぱり家族が一番大切という感覚があるだろうと思いますね。

磯部 クルド人が病院前に集まったことが事件として報道されて、それによってヘイター

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が出たけれども、別の方向から関心をもってくれる人がすごく増えました。クルドについて知らなかった人たちが、「そういう人たちがいるんだ」と気づいて、自分も何か関わりたいと、わりと近所の人たちが声をかけてくれるようになった。週に１回、マンツーマンで日本語を勉強するというのは、そんなにハードルが高くないので、「じゃあ、やってみようかな」という感じで始めてくれています。

教えてくれる人が近くにいるのは生徒さんにとってもうれしいことで、「うちに遊びに来て」と誘いやすいじゃないですか。日本人に遊びに来てもらって親しくなっていって、それぞれの関係を築けていければいいかなと思うんですよね。これが一番めざしていたところなんですよ。

そのなかでいろいろ悩みは出てくる。私のマッチングの腕にかかっているんですが、ほんに 帰 れ な い の？

特集＝日本で暮らす外国人と地域社会

帰 っ た ら ま ず い の？」 と 聞 い て き て、「 い ろ ん な 理 由 で ま ず い ん で す よ。

元気がなかったけど、とうとうお父さんが亡くなって、ずっと泣いているの。生徒さんは国ある日本語の先生が「うちの生徒さんの国にいるお父さんが具合悪くなっちゃって、最近ためになることって、知りたくなると思うんですよ。

いと強要していないので、もし知りたければ調べていただいてもいい。たぶん、親しい人のも一生懸命勉強しようとする方もいらっしゃる。はじめから、そういうことを知ってくださば、もう友達じゃないですか。そうなると親身になって、難民申請のことや在留資格のこと

とうに相性がよくて大親友になる人もいるし、決別してしまう人もいる。でも、仲良くなれ

親が亡くなったという理由で簡単に帰ったりすることはできないんです」と話すと、「私に39

何ができるだろう」と言うから、「寄り添ってあげるしかない。自分たちにできることはな
いということを私たちは受け入れるしかない」と伝えたんです。
岩﨑 たしかに寄り添うことしかできないかもしれませんね。
エルバンさんの通訳としての活動

岩﨑 それでは、先ほど少し伺ったエルバンさんの通訳の話をもう一度詳しくお聞かせいただけますか。中学生から通訳をされていて、特に女性を対象に通訳をされていると思いま
すが、クルドの女性たちはどんなことで困っていますか。

エルバン いろんなことに困っていますが、一番の悩みは病院関係ですね。ドクターの言

葉って普通の言葉とまったく違うので困っている人が多くいます。それから市役所関係も多いです。
磯部 でも市役所は、そんなに言葉は必要ないんじゃない？
エルバン 言葉はそんなに必要ないけど、文字を書けないから。
磯部 あ、書くのができないのね。

エルバン 書類を書くことができないという理由で助けに行ったり、場所がわからないという理由で連れて行ったりしていました。
岩﨑 それはお母さんや家族の方とか、近所の人たちとかですか？

エルバン 私が主に連れて行ったのは、ほんとうに大切に思っている人だけで、家族と親戚

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です。ほかにも数人は連れて行ったけど、学校と病院の時間帯が一緒だから、学校よりだんだ

ん連れていくのが優先になってきて、生活のバランスが崩れて大変なことになったんです。私にとっては学校に行くのが一番大事なのに、本当に具合が悪い人にお願いされたら仕方なく連れて行くみたいな……。昨日も知り合いから連絡が来て、「子どもが咳と鼻水が出ているから病院に連れて行きたい」と……。でも、そのくらいなら大丈夫じゃないと思うのですよ（笑）
。

磯部 たしかに、それぐらいは自分でどうにかできるでしょうって思うね。咳と鼻水だったら、がんばってもらいたいね。

エルバン 家にある薬を飲めばよくなるじゃないですか。だから平日に連れて行ってほしいって連絡が来たけど、「ごめん。学校があります」と断ったんです。中学生、高校生のときのそんな苦い経験があって、「絶対に学校が優先だから、ごめんなさい」と言えるようになったんですよ。昔は「ごめんなさい」なんて全然言えなかった。
岩﨑 エルバンさんくらい日本語ができる人がまわりにいないんですか？

エルバン いないですね。同じくらいできるのは、私の知り合いの人と妹くらいです。妹はいま夜間生なんですけど、以前はけっこう学校を休んで連れていってて、私と同じように学校の成績が下がって、「やりすぎだからだよ。甘やかすからだよ」みたいな感じで強く言うんですよ（笑）
。
磯部 妹も通訳をやっているけど、妹のほうは断れないの？

エルバン そうなんです。私ははっきり断れるようになったけど、妹は「いや」という言
葉を知らないんですよ。

特集＝日本で暮らす外国人と地域社会

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磯部 「ノー」が言えないのね。

エルバン 私と妹の学校のテスト期間がたまに重なるんですけど、妹に「私、テスト期間だから、エルが連れて行って」と言われて、「私もテスト期間だから、ごめんね」と言うと、子どもが病気になってお母さんが「え、どうしよう……、自分が連れて行こう」って連れて行くんですよ。私は「学校が優先だよ。勉強に集中しろ」って、妹をめっちゃ怒ります。
岩﨑 頼んでくる女性は、ご主人はいるんですよね？

連れて行けないんだったら、お父さんが仕事を休んで行くという選択はできないんですか？
エルバン 「お金が大事だから、あなたが連れて行って」って言われますね。

磯部 「私たちは生活していかなきゃいけない。旦那さんはお金を稼がなきゃいけない。

だからあなたがやりなさい」
っていう考えなのかな。
本来だったら人に対する思いやりをもっているはずなんだけれども、自分たちが大変な立場になってしまうと、そうした気持ちが抜
け落ちちゃうんですよね。

日本語を勉強したいと言ってくる人でも「病院で困るから」が一番多いんです。「病院に行くときに通訳さんを頼まなきゃいけないんだけど、お金がかかる」って言うんです。でもお金をケチるために日本語を勉強するというのは、ちょっとマイナスな動機だと思うんですよ。エルバンさんたちがどうして通訳ができるかというと、努力したからですよ。努力したから人の役に立って、人の役に立つから感謝されるわけで、この循環がわかってはじめて勉

強も身に付くと思うんですよ。お金は大事だけど、お金にとらわれちゃっていたら何も身に付かないですよ。

42

最初はそういう動機ではじめても仕方がないけれども、自分が一生懸命勉強してできるようになったときに、通訳してくれていた人たちも、これだけ勉強してがんばったんだということがわかると、すごく尊いなと思うんですよね。できるようになったという自信がつくし、今度は別の人を助けることができるようになると思うんですよね。そこが目指したいところですね。

岩﨑 エルバンさんは、いまの小学生、中学生、高校生の子どもたちのロールモデルになるかもしれないですよね。

磯部 彼女みたいにがんばれば、専門学校や大学へ行ったりできるかもと、若い人たちの代、代、代の大人になってから来た人たちからは、「子どもの頃から来ていロールモデルになるかもしれないですね。ただ、エルバンさんは子どもの時に日本へ来ているので、40と日本語に興味をもつんです。でも、磯部さんが言ったように、代から代 で 来 た 人 は、
40

稲葉

彼女らのもとの出身社会では、女性が外に出て働くのがあたりまえじゃないので、信がつくし、がんばろうとすることが大事、努力しようとすることが一番大事だと思う。

人にばっかり頼ると成長しないじゃないですか。自分でがんばれば成長するし、自分に自て必要ない」と思っているから、最近の人はあいさつの言葉くらいしかわからない。

そういう興味をもたないんですよ。
「あの人がいるから大丈夫。この人に頼めば、言語なん

20

エルバン お母さんもお父さんも「今日こういう言葉を聞いたんだけど、どういう意味？」

岩﨑 エルバンさんのお母さんは日本に来て長いですよね。日本語はいかがですか。

るからできるのよ」って見られて、ロールモデルとして見てもらえないですね。

30

そういう社会から来たことも理由ですよね。

特集＝日本で暮らす外国人と地域社会

43

20磯部 たしかに彼女たちはおいしいパンが焼けるし、おいしい食事が作れます。それができることが大事だったわけです。そういうスキルを活かして何かできないかということはやっています。ただ、そのスキルを外国で活かすには言葉や日本人とのつながり、地域社会とのつながりが絶対に必要になる。その現実に彼女たちはぶち当たるわけです。そこをどううまくつなげるか毎日考えているんですけど、本人たちが一歩踏み出さないと難しいです。
稲葉 夫に頼まないで自分で自由に外へ行きたいという気持ちはあるんですよね。
磯部 その気持ちはあります。
稲葉 そのためには日本語ができないといけませんね。あと車の免許とかも……。

磯部 最近は車の教習所に通う女性が増えています。自分で運転して好きなところに行けるようになっています。

エルバン 車の免許を取りたくて日本語を勉強する人が私の知り合いのなかにもだんだん増えていますね。
料理が人をつなぐ

岩﨑 大人になってから日本へ来て通訳に頼って暮らす女性たちや、日本語がわかるようになっても外に出る勇気がもてない女性たちが多くいるなかで、日本語を学び、外に出て活動する女性もいると思うんです。そうした女性について教えていただけますか。

磯部 日本に住む難民や移民のことを知ってもらって、応援してもらう「難民・移民フェ44ス」というチャリティフェスがあるんですが、２０２１年６月から始まって、その年の 月、２０２３年は５月と 月、これまで４回開催しています。そのすべてに参加している姉妹が11いるんです。最初は恐る恐るという感じだったけど、去年、その姉妹の料理の店にすごい行列ができたんですよ。

稲葉 フェスはチャリティーバザーで、難民や移民の人たちが作ったものを主宰者が販売します。その収益は難民、移民の方々への寄付金として使われています。

磯部 そのフェスで彼女たちの料理が飛ぶように売れて、すごく自信をもったと言っていました。旦那さんたちが「すごいなぁー」とはじめて思ったみたいで、「自分たちが毎日あくせく働くよりも、おまえたちの料理のほうが稼ぎがいいじゃないか（笑）」と、現実を見て急に彼女たちを尊敬し出したみたいなんです。
稲葉 １回目の時にはじめて自分の力でお金を得た。

磯部 その感動はすごく大きかったみたいですね。二人はけっこう日本語ができるし、しかも料理をするのは自分たちが家で日常的にやっていることじゃないですか。
岩﨑 フェスでは、どんな料理を販売したんですか。

シミットも売ったかな……。クスルはサラダみたいな料理（次ペー磯部 ドルマとクスル、

ジ写真参照）。スパイシーでほんとうにおいしいんですよ。トルコ料理は世界三大料理といわれますが、そのおいしさの源はクルド人の料理というぐらい彼女たちの出身地カフラマン

マラシュやガジアンテプがトルコの中でも食べ物がおいしい地域なんです。グルメのまちと言われている有名なところで、自信をもって出していい料理なんです。

特集＝日本で暮らす外国人と地域社会

45

11

２０２３年たね（笑）
。

月の４回目には、とうとう旦那さんた

そうそう、応援したいと思ってくれたんです

エルバン
れた。
磯部

そ う そ う、
「おまえらは座っているだけだろ

男は、女どうしが集まってお茶を飲んでいるやっていることが日本の社会ですごい評価をされていだけと思っていた。ところが彼女たちが日常的に家で磯部けだろう」みたいに言われる。

「座ってるだ
エルバン 私のお母さんもお父さんに、う」みたいな（笑）
。

磯部

性にはある。

稲葉 「女は家にいて楽」みたいな考えがクルドの男よ。

応援したいという気持ちをもって来てく

たらしいんです。その姿を見て、「とうとう来た」と思っ

こう」となったら、「車で一緒に行くよ」と言ってくれ

で彼女たちが準備をして、仮眠だけとって、「さぁ、行

ちが一緒に来て、何時間も調理を手伝いました。朝ま11

クスル 小麦を茹でて乾燥させ、細かく砕いてつくるブルグルを使った料理で、難民フェスで大人気になったメニュー。

46

いままでの考えがひっくり返って、応援るのを見て、「あれっ？」って思ったみたいで（笑）
。
エルバン
する気持ちになったわけですよね。
彼女たちには下地があって、まず日本語がわ歳前後だったかと思います。姉妹る。

磯部りとできる。それから日本にかなり興味をもっていた。
興 味 を も っ て い な い と 言 葉 の 勉 強 は で き な い で す ね。
私たちだって興味ない国の言葉なんて勉強したくない
じゃないですか。
二人とも

岩﨑 その姉妹の年齢はいくつくらいなんですか？
磯部

その二人はエルバンさんみたいに、子どものの歳の差は２歳くらいです。
岩﨑違います。大人になってから来ました。最初時に日本へ来たんですか？
磯部

は日本語がわからなくて、エルバンさんたちに通訳して も ら い な が ら、 自 分 で 勉 強 し た と 言 っ て い ま し た。
で レ ッ ス ン を 受 け た い で す と 来 た と き に は、 すZoom
ごい話せると思ったけど、「読み書きが難しい」というので、いまは読み書きのレッスンを一生懸命がんばっ特集＝日本で暮らす外国人と地域社会

47

30

クルド人姉妹がイベントで提供したお弁当「ピラウ」とスパイシー

パスタと一緒に炊いた（右中）、スパイシーな味

チキン（左上）「、クスル」

つけのお米が入った「ドルマ」と「サルマ」（右下）など、クルドの料理がたくさんつめられていています。
エルバン 読み書きは大事ですよね。どこに行っても読み書きも必要になる。

磯部 読み書きができるかできないかは大きな差になります。看板ひとつ読めなかったら、知らない星を歩いているのと一緒で不安ですよね。字が読めれば外に出ても怖くない、意味の勉強すFacebookがわかるという世界を体験してほしい。みんな漢字なんて無理って言うんですけど、「いや、そんなことはない、難しくない、とにかくやってみて」と思って、私のるグループに、不定期で漢字の意味をトルコ語で書いてアップしています。
稲葉 日本に興味をもてないから勉強しないという人がいる状況は、
私は日本にも原因があると思っています。
日本人に「帰って」「いちゃだめ」しか言われなくて、
まったくウェルカムじゃない。勉強したいという気持ちにさせない日本社会にも原因があるなと思うんです。
磯部 身近に好きな日本人、親しい日本人がいるかとか、日本に好きな何かがあるかはすごく大きくて、一人でもいいから、そういう人がいたらいいなと思っているんですよね。国がやってくれたら一番いいんですけど、国ができないなら地域にいる人たちが動いてくれるのが一番いいと思うんです。結局、「遠くの親戚より近くの手づくりのアクセサリー 難民フェス

では、クルドの女性たちがつくったネッ

クレスやブレスレット、ヘアバンドなどのアクセサリーも売られている。

48

他人」と同じで、遠くの先生もすごくありがたいけど、地域に頼れる人がいるほうがいいん
じゃないかなと思うんですよね。

そうした地域の人とつながるきっかけの場として、姉妹のような女の人たちの手料理が食べられるレストランができたらいいなと思うんです。いま、蕨や川口に「ハッピーケバブ」などのケバブ料理屋があるんですけど、そういうお店で働いている人ってみんな男の人なんですよ。

エルバン そうですね。一時期私と妹と一緒にレストランでお手伝いしていたときに、夜どうやって作るの？」と聞かれて、やっぱり興味があるんだなという印象をもったになると日本人のお客さんもけっこういらっしゃっていたんですけど、話しかけられて、
「こ
れ何？
んです。

磯部 そうそう、食べ物は人と人をつないでくれる。お店までわざわざ来てくれる人たち

は、料理に関心がある人たちだから。クルド人の女性たちは家に招待してくれるんだけれど
も、日本人だって自宅では遠慮しちゃうので、レストランがあれば行きやすいですよね。
エルバン レストランの店員に女性が一人もいないと日本人の女性たちは入りづらい。
岩﨑 確かに、そうかも。
。なんでおじさんしかいないの、みたいな（笑）。
磯部 すごくむさ苦しい感じ（笑）

エルバン そうなんです。そのときに日本語をわかっていたのが私と妹しかいなくて、女性の方が来て「ねぇ、少し話そう」みたいな感じで親しげに話しかけられて。

磯部 そう、女性どうしのほうが話しやすいし、女の人ってソフトな感じがするから、行

特集＝日本で暮らす外国人と地域社会

49

きやすいと思うんですよね。ハッピーケバブにしても、外から見ると男の人しかいないから入りにくいですよね。
稲葉 クルド人で外食するのはほぼ男性だけでしょうからね。

磯部 日本は外食するのは女性が多いし、ランチはほぼ女性が支えている。そう考えると、日本で商売しようと思ったら、レストランは女性が働いたほうがいいんですよ。いまのレス

トランは特定の地域の自分たちのコミュニティにいる人たちを顧客として見込んで、それで儲かっているからいいかもしれないけれども、地域社会とのつながりをつくろうと思うのであれば、女性たちがレストランをやったほうが全然いいと思うんですよね。

たぶん、クルドの女性たちも「なんで私たちが気軽に入れるレストランがないの

エルバン そうですね。女性の方も気軽に入ってこられますし。
磯部よ」って思っているわけなんです。

エルバン そうなんですよね。私はケバブを食べたいと思ったら、いつも持ち帰りにしています。やっぱり一人で行くのは怖い。
磯部 怖いよね。

岩﨑 中東のお店だったら、ファミリールームがあったりするけど、日本ではそういう席は少ないですよね。

エルバン 日本にあるレストランでも、ファミリールームがある店もありますが少ないですね。

磯部 そういうお店があって、女性たちが経営していて、日本人もクルド人の女性たちも50

行きやすいところがあったらいいなと思うんです。

岩﨑 そういうお店が増えて、そこで働くことをモチベーションに日本語を学んで、ほかにもどんどん外に出ていく。そういう好循環になるといいですよね。

月に１回、レストランを借りて料理を出すことをやっ磯部 いまフェスに出た女性たちで、ているんです。まだ話すことが恥ずかしくて接客がうまくできないんです。
稲葉 言葉が通じないかもと思うと恥ずかしいのよね。
言葉と文化の壁を超える

磯部 言葉のハードルをどうやって越えてもらおうかなと思って、日々考えていて、すべ

あなたたちのためだけに作りましたという本を作りたくて。お金は集まったので、いま執筆

特集＝日本で暮らす外国人と地域社会

そういう教科書を読んでもテキストに馴染めないという感じがしたので、このテキストはエーションで（笑）
。クルド人の主婦や女の人の現実には合わないんですよ。

ている例がベトナムから来た留学生の話で、学食でランチしながらしゃべるみたいなシチュ

たくないんです。
既存のものをトルコ語に翻訳してもいいかなと思ったんですけど、本に載っります。ほかの多言語のものもいっぱいあるんですけど、トルコ語で解説されたものがまっやったんです。日本語の教科書は、無料のものも有料のものもすばらしいものはいっぱいあて日本語とトルコ語で書いてある本を作ろうと思って、この前クラウドファンディングをする人たちががんばっているところです。

51

市役所とか病院に行ったときに、その本を見せれば日本人もわかるというものにしたいなと思ったんですね。それは「私たちは近づくつもりがあります」という意思表示にもなると思うんです。実際、外国語をしゃべるとき恥ずかしいじゃないですか。そのとき、本を見せただけで意識が通じたら、ちょっとハードルが低くなりますよね。

エルバン そうですね。私と妹が日本に来て小学校に通い始めた頃に、日本語教室の先生に、「妹さんとは年が近いから、家にいるときは意味が通じなくてもがんばって二人で日本語で話して。そうすれば、だんだん日本語を話せるようになるし、言葉が通じるようにもなるから。続けていってね」というアドバイスをもらったんです。そのアドバイスをもらった

ときから、家で妹と日本語で話すようにして、そのアドバイスのおかげで日本語が通じるようになったし、ちゃんといい発音で話すことができるようになったんです。その先生にとてエ ル バ ン さ ん み た い に 先 生 に お 世 話 に な っ た と い う 人 も い る と 思 う ん だ け れ ど も、も感謝していて、その先生のおかげでいまの私がいるんだなと思っています。
磯部

学校ならそういう先生に出会えたりするけど、大人になると、そういう出会いはなかなかない。レッスンをしているけど、勇気が出せないという人のために、この本がきっかけになるといいなと思っているんです。ですから、本は無料で配るんです。

そのためにハッピーケバブのオーナーとかがけっこうお金を出してくれたんです。彼らは一生懸命勉強してやってきたから、女の人たちにもがんばってほしいという気持ちがあるんですよね。

岩﨑 磯部さんはさまざまな支援を行っていますが、川口市、蕨市には、磯部さんがやら52

れているようなマッチングして紹介するＮＧＯとかあったりするんですか。ほんとうは役所にアクセスして紹介してもらえればいいんですけれども、かわりに支援やサポートをしてくれるような団体などはないんですか。
磯部 ないですね。
稲葉 じつは埼玉県はそういった団体があまりないんですよ。

そうです。
「 言 葉 が わ か ら な い か ら 」 と い う の は 言 い 訳 に 使 え る。 で も 言 葉 が で き岩﨑 そうすると個人が支援やサポートをするしかないわけですね。
磯部たら彼女たちは自分でちゃんとやらなきゃいけないわけですから。同じように「ビザがない

からできない」と言っている人も、ビザが取れたらすべて自分でやらなきゃいけなくなる。

それに、ビザを取ったら健康保険料を払わないといけないし、さらに永住権を取ったら年金のように２割・３割ではなくて、１００％のときもあれば、１５０％、２００％の場合もあ

特集＝日本で暮らす外国人と地域社会

磯部 自由診療なのでお医者さんが自由に診療費を決めます。受診者の負担は、被保険者

エルバン 自腹ですね。保険証がない限り、１００％自腹になります。

岩﨑 病気になったときの医療費はどうなっているんでしょうか。

思いますね。実際入院したら、保険がないとすごく大変だから。

稲葉 それはいま元気だからですよ。ひとたび病気になったりすれば、それは言えないといな考えの人もいると聞きます。

の支払いだってしないといけない。だから、「ビザがない方が保険を払わなくていい」みた

ります。酷いときは４００％なんてこともありますね。だから、ちょっとした病気だったら

53

お金がなくて我慢する人もいます。
稲葉 ぎりぎりまで我慢しちゃう人は多いですね。

磯部 我慢しているうちに病気を悪くしてしまう人も多いです。何百万円、下手したら何千万円とか必要な病気になる人もいます。

稲葉 そこまで悪くなってしまったときに、マスコミに取材されたりして、日本人で寄付

そうですね。そういう日本社会の仕組みとか何にもわかっていなくて、「ビザがあをしてくれる人がいて治療を受けられたというような事例もあります。
磯部

ると保険が大変だ」とか、「ビザがなければ、得た謝礼はそのまま手元に残る」と言ったりするけど、日本で暮らすなら、先を見据えて行動してほしいなと思うんですよね。

岩﨑 日本で生まれたわけではないけれども、エルバンさんみたいに子どもの頃から日本で育っている人たちとは全然違うんですね。生まれ育った文化から変わるというのはなかな
か難しいことですね。

磯部 エルバンさんたちは日本人の感覚に近くなっているよね。だから、お母さんたちとは考え方に差が生まれてしまって、お母さんたちの側にもきっと戸惑いがある。たぶん移民社会ではよく見られることだと思う。
岩﨑 どういう部分でお母さんと考え方が違いますか。
エルバン 全体的に違います。

稲葉 お母さんはエルバンさんにあまり外へ出てほしくないんですよね。私たちと一緒にいるときでも、お母さんからたくさん電話がかかってきますよ。

54

いまもさっきからスマホが鳴っていた（笑）。ほんとに連絡がめっエルバン そうなんです。
ちゃ来るんです。１時間に１回は出ないと、 分ごとにずっとかけてくるんです。
磯部 それは妹さんに対しても同じなの？
エルバン いや、それが違うんですよ。なぜか私だけなんです。
稲葉 エルバンさんは一人で外に出ることが一番多いからじゃないですか。

エルバン そうですね。学校に着いたときは「お母さん、学校着いたよ」、帰るときは「お母さん、学校から帰るよ」って毎回電話するんですよ。高校生の頃もそうでした。
稲葉 女性が外に出るって、ほんと大変なんだなと思いますね。
磯部 トルコでは暮らしている村から外に出るということはあまりないからね。
エルバン そうですね。だからとても心配している。

磯部 自分自身にそういう経験がたくさんあれば、娘も外でやっていけると思うかもしれないけど、自分はずっと村の中で育って大きくなっているとすごい心配だと思う。自分が経験したことのないことを娘が経験するのは、不安でしかないだろうな。自分は心配するだけしかできないと、自分のことを責めているのかもしれない。それでも心配せずにはいられな
いから、どうしてもスマホのボタンを押さずにはいられない。

エルバン お母さんの気持ちはわかるんですけど、あり得ないくらい連絡してくるんですよ。電話に出なかったらボイスメッセージを送ってきたり、大変なんですよ。

磯部 いろいろ事件があるから、なにかよからぬことがあるんじゃないかと考えてしまう
んだろうね。

特集＝日本で暮らす外国人と地域社会55

10稲葉 前に日本人の大学生と話をしていたら、いまエルバンさんが言ったことと同じことを言っていた学生がいましたね。その学生のお母さんも心配して外に出さないって。

磯部 お母さん自身が子どもの成長に合わせて自分も成長していかなきゃいけないというのは、すべての子育てに共通することだと思いますね。
日本の地域社会とのつながり

岩﨑 これまで定住外国人がかかえる問題について、特に女性についての話をお聞かせいただきました。それからクルドの人たちに対する支援について、エルバンさんの通訳のこと、磯部さんが行っている先生・生徒のマッチングのこと、それからコロナ禍における稲葉さん
たちの支援金のことなどを伺いました。

それから磯部さんからは、女性たちが得意な料理を提供して、女性たちが経営も行うレス

トランの話がありました。そうしたレストランは、磯部さんがおっしゃるように、日本人もクルド人の女性たちもきっと行きやすいし、地域の人との交流の場になると思います。

そういった地域社会とのつながりという問題について、稲葉さんは何かご意見はございま
すでしょうか。

稲葉 クルド人どうしが仲が良くて、べつに日本社会と関わらなくても大丈夫というのであれば、外からいろいろ言う必要はないなと思っているんです。

ただ、学校へ行きたい人とか、女性の中には離婚したい人とか、コミュニティからどうし56

ても離れたい人もいると思うんですよ。そういうときに選べる選択肢があったほうがいいなと思っています。それは個人ががんばってどうにかするというよりも、外に出て行ったときに、助けてくれる受け皿が日本社会の中にあることをわかってもらえないとだめで、それを日本社会の側がまだまだ伝えられていないと思っています。

たとえば、女性が離婚したいときに、インターネットで自分のコミュニティに所属しない

トルコ人を探して相談した話を先ほどしました。これも日本社会に相談できる場所があることを伝え切れていないからだと思うんです。

ＤＶの被害を受けていて離婚したいという女性が外に出ていけないのは、家を出て自分ひとりでやっていけるという自信がもてないからなんですよ。暴力的な夫がいる家でも、そこにいるほうが安全に思えるぐらい、日本社会のほうが怖く見えているのは問題があると思い

ただ、
そのとき、
日本社会はだめだと思いました。決断して家を出たその女性がシェルター

特集＝日本で暮らす外国人と地域社会

とても印象的だったのは、離婚したい女性が 万円の定額給付金を子どもの分を含めて50万円があれば何とかなるかも。
50

ずです。

が周りにいて、相談すれば何とかなるかもしれないと思えたことも決断の後押しになったは夫のところを離れて一人でやっていけるかも」と決断できた。もちろん磯部さんなど支援者たりできないから、そのあとは大変でした。でも、「この万円もらって、それで家を出る決断ができたことです。もちろん 万円ではアパートを借り

50

ます。

に入れなかったんです。外国人の女性で在留資格が安定していない人は、ＤＶ女性を保護す57

10

るシェルターに入れませんと全部断られたんですよ。どうしてかというと、ＤＶ被害女性の一時保護シェルターはすべて自立支援なんですね。だから、自立に向けた生活保護制度につなげられない在留資格の人は、そもそも入れませんといわれてしまうんですよ。やっと決断

して家を出たのに、どこも受け入れませんというので、結局県外まで行ったんです。そのとき、せっかく決断して外に出た女性がどこにも助けてもらえない日本社会に問題があると思いました。

コミュニティがうまくいっているときはいいけど、埼玉から出て東京の大学に通うとか、離婚したいときに、サポートできる体制をつくる必要があるというのが、私がいま一番思っていることです。

岩﨑 ＤＶとか離婚はべつに外国人だけの問題ではなくて、女性全体に関わることだから、
どんな資格であれ受け入れられることが必要ですね。

磯部 そこに資格の制限は設けてほしくないですね。シェルターがほしい。いまのすごく

大きな願いです。受け入れてくれるところがあるよということを言いたいですよね。たぶん、見えないところでＤＶを受けて日々殴られている人がいると思うんです。暴力を受けているという話って、かんたんには言えないことですよね。ほんとうに親密な場でしか言えないことなので、それを聞いた人が何もできないというのは、一緒にしんどいことになっちゃいますよ。そのときに、在留資格がないというだけで何もアクセスできないのかと思うと、すごい悔しい。

稲葉 もっと言えば、在留資格があっても受け入れてくれないシェルターが多いんですよ。

58

せ っ か く 夫 か ら 離 れ た の に サ ポ ー ト が な く て 不 安 で 夫 の と こ ろ に 戻 っ て し ま う 人 も い ま す。

やってあげたいという心ある人はいっぱいいるんですけどね。本人たちが「よし」だから、日本社会の側の問題だと私は思っています。
磯部と決断するには、ここに行けば大丈夫とか、こういう道があるとか、外の世界に明かりが見えないと決断できないですよね。あなたの探している「明かり」はここにあるよということが言えないと、彼女たちの最初の決断がくじかれちゃいますよね。
今後のチャレンジについて

岩﨑 最後に話しておきたいこと、あるいは今後チャレンジしたいことがあれば、お教えてもらうために、どういうことができるかを日々考えているので、日本人たちとの交流が生

特集＝日本で暮らす外国人と地域社会

クルドの女性たちとのつながりでいえば、「今年は先に言った本を出したい」という思いがあるので、その本を使ってどういうことができるかですね。もっと日本に興味をもっ磯部

岩﨑 ありがとうございます。それでは磯部さんは最後にいかがでしょうか。

からいろんな女性を支えられるようになりたい、その決断がつきました。

ずいろんな人に出会うと思うんです。今日のみなさんの話を聞いて思ったことは、私もこれ

エルバン 私はいままでいろんな人に出会ってきて、これからも日本人、クルド人に限らいただけますか。

まれるおもしろい企画を立てたいなと思っています。言葉ができないからというんじゃなく59

て、じつは言葉ってそんなに重要じゃないんですよ。言葉だけでしゃべっているわけではな
いので、その思い込みを壊すようなイベントができたらいいなと思っています。

それから、これから私たちはいろいろなことで、クルドの人たちを頼る場面が増えてくると思います。これはすごい大事なことなんですけど、日本は出生率がすごく下がっています
けど、クルドの女性たちは３人は生みますからね（笑）。
エルバン 私は４人きょうだいです。

磯部 これはトルコ国内でもいわれていることですが、都会に出て学歴が高くなった女の人たちは子どもを生まない人が多いんですよ。でも、クルドの人たちは子どもをたくさん生みます。

エルバン ほんとうにその通りですね。私のお母さん、お父さんも７、８人きょうだいがいます。
磯部 昔の日本を見ている感じですよね。
岩﨑 それで川口の出生率は高いんでしょうか。

磯部 すごい高いですよね。私はあれはクルド人が上げているんじゃないかと思っているんですけど（笑）
。だから本気になって受け入れていかないといけないと思いますね。
岩﨑 ありがとうございます。それでは稲葉さんは最後にいかがでしょうか。

ほとんどの問題は日本社会のほうにあると思っています。
稲葉 私はさっき言ったとおり、日本政府は外国人に帰ってほしいというオーラを出しすぎ（笑）。在留資格があってもなくても、帰ってほしいのが基本。それは外国人の気持ちをくじきますよ。外国人に、私たちは60

いちゃいけないんだと思わせます。

磯部 よく外国人と共生するにはどうするかという問題を立てたりするけれども、そうい

うときに、私は「日本人はそう思ってないな」って思ったんです。私はいろんな人がごちゃ

ごちゃといるのがすごく好きなんです。トルコのイスタンブールに２年間住んでいたけど、そこはまさにごちゃごちゃといろんな人がいる状態で、すごくおもしろいと思うんですよ。

そういうふうに感じている人もいると思うので、そういう人たちを掘り出すという作業も大事かなと思いますね。

稲葉 外国から人がたくさん来るとこんな楽しいことがいっぱいあるよという話をなんでしないのか、疑問ですね。問題ばっかり言う。
岩﨑 外国人というと観光客のことしか言いませんね。

エルバン 女性は料理を作るのみんな得意だから。

特集＝日本で暮らす外国人と地域社会「全部作れるよ」って言う。おもしろいですよ。

すごいうれしそうな顔をする人が多いんです。やっぱり一番得意なことだから。女性たちは画にしてにアップをやっていたりするんです。それは、ただの女子会（笑）。レYou
Tube
シピを紹介するという目的もあるんですけど、「こういうのを作ってくれない？」と言うと、話ってわりと転がっていたりするんですよ。だから私は、料理を作ってもらって、それを動を聞き出したいし、おもしろいところでつながれたらいいなと思うんですよね。おもしろい

磯部 クルド人の彼女たちからも苦しい話を聞き出しがちなんだけれども、おもしろい話

稲葉 一日中料理をしている感じじゃないですか。

61

磯部さんたちが運営する YouTube チャンネル「DengGIRLs（デングガールズ）の味ベージュ」 日本に暮らすクルドの女性たちの家を訪問し、料理作りを撮影しながら、話を伺い、その様子を伝える。チャンネル名の DengGIRLs は、
クルドの吟遊詩人「デングベジュ」にちなんで、「口承で料理を伝える女性たち」という意味の造語。
「味ベージュ」の Bêj はクルド語で「伝える」の意味。味を伝えるとともに、料理を作る女性たちの声を伝えている。

62磯部 そうそう。あと彼女たちは片付けと掃除もすごいんですよ。
稲葉 確かに、ピッカピカにしますね。

磯部 誰か掃除会社とか立ち上げてほしい。どうしてこんなにきれいなんだとビックリす
ると思います。
エルバン 毎日拭いているから、ピカピカなんですよ。

磯部 そうですね。普通は窓とか毎日拭こうと思わないじゃないですか。たぶん換気扇も

週に 回ぐらい掃除していると思うんですよ。でも、それが彼女たちの日常なんです。それはすごい技であるということを本人たちはわかっていないんですよ。私はその特技がビジネスになると思っているんですけど（笑）
。何より私が一番掃除会社をやってほしいと思っています（笑）。

稲葉 とにかくポテンシャルがある人がすごく多いから、そういう人たちを伸ばしていく

教育とか政策もあるといいと思います。いまのところ叩くだけで、伸ばそうという発想がないのは残念ですね。

磯部 あんなおいしいご飯が作れて、あんなにおうちの中をきれいに整理整頓できるなんて、魔法使いのようですよ。そういうことをいろんな人に知ってほしいし、まずおいしい料
理を食べてほしいですね。

（２０２４年１月日開催）

岩﨑 日本社会でちゃんと受け入れができるようになるには、日本人全体の意識の部分が大きいんでしょうね。
今日はいろいろなお話をありがとうございました。

13

特集＝日本で暮らす外国人と地域社会

63

1

か

陳 天璽

早稲田大学国際学術院教授／無国籍ネットワーク発起人

陳 天璽（ちん てんじ／ CHEN Tienshi）

バード大学フェアバンクセンター研究員、日本学術振興会（東京大学）

横浜中華街に生まれる。筑波大学大学院修了、国際政治経済学博士。ハー研究員、国立民族学博物館准教授を経て現職。専門は、移民研究。著書に Stateless, NUS Press、
『無国籍』
（新潮社）
、
『無国籍と複数国籍』（光文社）、絵本『にじいろのペンダント』（大月書店、共著）など。

64

特集

料理や絵本を通し無国籍を伝える

２月のある週末、都内で「親子ロヒンギャ料理教室＆絵本の読み聞かせ」イベントが行わる りれた。会場は、子どもたちの元気な声や料理に使うスパイスの薫りが充満し、外の寒さを忘れるほどの熱気だった。

レシピや作り方をわかりやすく説明していたのは長谷川留理華さん。声だけを聴いていると、訛りのない流暢な日本語なので、外国にルーツがある人だとは思わないだろう。留理華

さんはヒジャブをかぶりパッチリとした大きな瞳がエキゾチックだ。彼女はにっこりと微笑

み「私はロヒンギャ系日本人です」と自己紹介した。５人の子どもを育てながら人権活動をしている。子どもたちはみな日本生まれだ。
「子どもたちの故郷は日本。私たちの外見は変えられない。子どもたちにはロヒンギャ民族で日本国籍だと教えている。ロヒンギャの文化や味も伝えたい」と言う。

留理華さんは、ミャンマーのラカイン州に生まれた。生後間もなく、父は軍の拘束から逃れ日本に渡った。２００１年、父が難民認定されたのをきっかけに 歳の時、母や姉と来日「お前の弁当はいつも茶色いな。だから肌も茶色いのか」と言われ、いじめられた。成人し、一方、来日後中学生の頃、宗教的な理由から学校の給食が食べられず、お弁当を持っていくと、ミャンマーで生まれ育ったが、ロヒンギャ民族であるため国民と認められず差別を受けた。

した。２０１３年に日本国籍を取得するまで、家族全員無国籍だった。

12日本国籍を取得してからも宗教や見た目を理由に「外国人」扱いされることが多い。
自分の体験がきっかけで、国籍や無国籍、そしてロヒンギャ難民について、もっと多くの人──特に子どもたちに知って欲しいと思い、料理と絵
本 と い う 身 近 な テ ー マ で イ ベ ン ト を 企 画 し た。 Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 無 国 籍 ネ ッ ト
ワークと Human Welfare Associationが共催し、他に学生ボランティアなども加わり 人ほどが集まった。
ロヒンギャの代表料理を作った。牛肉のカレー「ゴールグッソーサーロ
ン」は、牛肉や玉ねぎ、香辛料をとろ火でグツグツと煮込み、味をしみこませる。カレーを煮込んでいる間にもう一品、デザート「フォニフィラ」
を 作 っ た。 フ ォ ニ フ ィ ラ は、 コ コ ナ ッ ツ と 牛 乳、 砂 糖 を 煮 詰 め て 餡 を 作
り、それを餃子の皮で包んで揚げる。意外と手軽にできるデザートは大人気だった。子どもたちは、自分たちで一生懸命つくったカレーとご飯をもりもり食べ、フォニフィラを美味しそうにほお張っていた。
美味しいロヒンギャ料理を食べ、お腹も落ち着いた頃、ボランティアの大学生たちによる絵本『にじいろのペンダント～国籍のないわたしたちのはなし～』（大月書店、２０２２年）の読み聞かせが行われた。
この絵本は、無国籍であった筆者をモデルに、学生団体「無国籍ネット
ワークユース（ＳＮＹ）」が原案を作り、絵本作家や画家と協力して作り

ロヒンギャ 仏教徒のビルマ系民族が多数派のミャンマーにおいて、イスラム教の生活文化をもつベンガル系
少数民族。ミャンマー西部のラカイン州を中心に暮らしてきたが、２０１７

年以降、国軍による武力弾圧を受け、１００万人以上が難民になって隣国のバングラデシュに逃れた。

特集＝日本で暮らす外国人と地域社会

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50

ロヒンギャ料理教室のようす
写真左端のヒジャブをまとった女性が長谷川留理華さん。子どもたちにロヒンギャ料理のレシ
ピや作り方を教えている。

上げた。日本で、無国籍や国籍についてふれた、はじめての絵本であろう。

「日頃、国籍を意識する機会が少ないなか、子どもに国籍や無国籍についてわかりやすく伝

えたい」「国籍で差別・区別するのではなく、人それぞれ多重なアイデンティティがあること、日常の人々とのつながりが大事であることに気付いてほしい」「何事も諦めずに頑張れば、
いつか虹の懸け橋になることができる」

そういったメッセージが込められている。この絵本の出版後、ＳＮＹの学生たちは依頼があれば、各地に出向き読み聞かせ活動を行っている。２０２４年２月には、英語版「 The」（大月書店）も出版され、海外の無国籍児たちを訪れ、
Rainbow Pendant – What is nationality
読み聞かせをしている。

料理教室のあとに行われた読み聞かせの際、みんな食い入るような眼差しで、絵本を眺めながら聞いていた。
「無国籍の人が日本にもいるなんて知らなかった……」
子どもたちだけではなく、大人たちも呟いていた。

読み聞かせに続き、留理華さんは自分の経験やバングラデシュにあるロヒンギャの難民キャンプの子どもたちについて話しをしてくれた。

２０２１年にミャンマー国軍がクーデターを起こしてから、多くの少数民族が避難民となっている。特に、ロヒンギャは２０１７年に大量虐殺を受け、隣国のバングラデシュに１００万人以上の人が避難している。在日ビルマロヒンギャ協会（ＢＲＡＪ）は、現地に食糧支援や子どもたちの学校を設立した。ＢＲＡＪの元会長である父にともない現地を訪れたも多くの人に知ってもらうことで、無国籍者への差別をなくしていく活動を続けている。

絵本の読み聞かせを行う学生ボラン
ティア 子どもたちに国籍や無国籍についてわかりやすく伝え、一人で66

留理華さんは、ロヒンギャの子どもが大きな布に包まれ運ばれていくのを目撃し、「子どもたちを救いたい。一人でも多くの人に知ってもらうため、自分ができることからはじめよう」と思った。今回の料理教室は、女性の彼女ならではの発想である。このイベントだけではな
く、ロヒンギャの子どもの教育支援のクラウドファンディングも行っている。

２００９年、
私が無国籍ネットワークを発足したのも、留理華さんと同じような思いがきっかけだった。
「無国籍者への差別をなくしたい。一人でも多くの人に知ってもらいたい」

自分ひとりの力は微力だが、思いを伝え、人とつながり、コミュニティができ、みんなで活動を続けていけば新しい力が生まれる。

それがきっかけで無国籍ネットワークや学生団体ＳＮＹの発足、さらに絵本や拙著『無国
籍と複数国籍』（光文社、２０２２年）などの出版にもつながった。

今年はじめ、私は代表を退き、留理華さんと秋山肇さんにバトンタッチした。これからは二人が共同代表として無国籍ネットワークを牽引していく。その第一弾として行った、「親周年にちなみ、無国籍者の権利・

子ロヒンギャ料理教室＆絵本の読み聞かせ」イベントは大盛況だった。
目下、「無国籍者の地位に関する１９５４年条約」の地 位 向 上 を 考 え る シ ン ポ ジ ウ ム を 本 年 ６ 月 １ 日 に 早 稲 田 大 学 で 開 催 す る 企 画 を 立 て て い る。

日本のみならず環太平洋において一線で活躍している人々や当事者の発表・活動を知ることができる貴重な機会だ。無国籍者にちなんだ寸劇や人生ゲームなどのワークショップでは疑似体験ができ、楽しみながら学べるに違いない。

特集＝日本で暮らす外国人と地域社会

67

70

マルセロ デ アウカンタラ

36

族滞在」
（約

万人）や「定住者」（約万人）、「日本人の配偶者等」（約の配偶者等」（約 万人）の在留資格をもって在留する者も少なくない。

21万人）、「永住者
15に占める外国人の割合でみると、新宿区が約 ％、江戸川区約６％、川口市約６・５％に対し、で東京都江戸川区４万１５５４人、埼玉県川口市４万１４７１人の順となっているが、人口（２）

在留外国人総数の上位市区町をみると、東京都新宿区が４万２３５５人と最も多く、次い

5

例えば群馬県大泉町は約 ％である。現代において多様な文化や価値観を認め合いながら誰

1254

日本語をある程度理解することができる者でも、行政サービスへのアクセスや就労、住宅、

定住外国人の中には、言葉やコミュニケーションの面で大きな困難を抱える者はもちろん、等を策定している。

（４）

ける多文化共生推進プラン」を策定し、地方公共団体も ％が多文化共生の推進に係る指針（３）

外国人の多い地域における多文化共生を推進するために、総務省は２００６年に「地域におもが暮らしやすい地域づくりを行うことはますます重要となっており、上述したような在留

20

お茶の水女子大学基幹研究院人間科学系 准教授

マルセロ デ アウカンタラ

ブラジル・サンパウロ市生まれ。2002 年サンパウロ大学法学部卒業。

大阪大学大学院国際公共政策研究科博士前期課程修了、大阪大学大学

院法学研究科博士後期課程単位修得退学後、博士（法学）を取得（大阪大学）。大阪大学大学院法学研究科講師を経て、2012 年にお茶の水女子大学大学院に着任。お茶の水女子大学グローバル協力センター長（2021-2022 年）を務めた。

68

特集

定住外国人と地域社会を考える（１）

月 末 の 在 留 外 国 人 数 は ３ ２ ２ 万 ３ ８ ５ ８ 人 で、91

出入国在留管理庁によると、２０２３年
6

そのうち特別永住者は約９％、中長期在留者は約 ％である。中長期在留者の在留資格別で

30

は、
「永住者」
（約 万人）が最も多く、次いで「技能実習」（約 万人）、「技術・人文知識・
88

国際業務」
（約 万人）、「留学」（約 万人）の順となっている。それに加えて、例えば、
「家
35

24

医療、交通、災害・防災、近所付き合い、人的ネットワーク等、日常生活全般に関する不安等を抱える者が多い。また、単身者もいれば、日本国内で結婚して家族を形成する者もいる。

各世代が抱える課題も異なるため、子育てや子どもの教育、離婚や養育費、高齢者福祉や障害者福祉等、子どもから高齢者までの各ライフステージに応じて不安等を解消しつつ、全ての人が安心して暮らすことができる地域社会づくりに向けて支援やサポートを継続的に行うことが重要であろう。

の目標の一つでもある「人や国の不平等をなくそう」に照らしてみても、全ての人
SDGs
が互いに生活の平穏及び個人の尊厳を尊重し、差別・偏見を受けることなく、暮らすことができる地域社会づくりが必要不可欠である。これまでに公表された裁判例に限っても、国籍

特集＝日本で暮らす外国人と地域社会るようになることは、その地域のまちづくりにとっても有益であろう。最高裁が１９９５年

く、住民の日常生活に密接な関連を有する公共的事務に関する意思決定プロセスに参加でき

さらに、定住外国人であっても日本の地域社会の一員として他の住民と区別されることなも引き続き社会全体で積極的に取り組むことが重要であろう。

当な差別的言動や差別的意識の解消に向けた人権教育や人権擁護のための啓発活動に、今後

ピーチ解消法で述べられている「本邦外出身者を地域社会から排除することを煽動する」不ピーチ事件等が発生している。このような状況を踏まえ、２０１６年に施行されたヘイトス（５）に判示したように「日常生活に密接な関連を有する地方公共団体の公共的事務の処理に反映や人種、肌の色等を理由に入店や入浴、賃貸借契約の締結等を拒否された事件や、ヘイトスさせるべく、法律をもって、地方公共団体の長、その議会の議員等に対する選挙権を付与す

69

（６）

条第１項で

る措置を講ずることは、憲法上禁止されているものではない」。また、条例レベルでの住民（７）

投票に関しては、大阪府豊中市が例として挙げられる。豊中市自治基本条例第30

は、「市内に住所を有する満 歳以上の者（外国人を含む。第 項において同じ。）は、……
3（８）

住所を有する満 歳以上の者」とされている。豊中市の市民投票の実施に関する手続その他ができる」とされており、その同条第３項では、「 市 民 投 票 の 投 票 権 を 有 す る 者 は、 市 内 にその総数の６分の１以上の者の連署をもって、市長に対して市民投票の実施を請求すること

18

18

6

【注】
（１「
）在留外国人統計２０２３年月末」

https://www.moj.go.jp/isa/policies/statistics/toukei_ichiran_

権を害されることなく、多様性と包摂性を実現するための地域社会づくりが注目されている。

を問わず、全ての人が安心して地域で共に健康的な生活をすることができ、個人の尊厳や人へのアクセスの可否を判断することの妥当性等を再検討する必要があるかもしれない。国籍

生活保護や、地域住民の意思を公共的事務の処理に反映させるための住民投票といった制度（９）

うな事態を考慮すると、国籍を基準にして、例えば生活に困窮する地域住民を助けるための日本で生まれ育ち、日本で教育を受け、外国籍を有しながら日本で暮らす者もいる。このよ

外国で生まれ育ち、外国で教育を受け、日本国籍を有しながら外国で暮らす者もいれば、上住民基本台帳に記録されている者とした（第３条）。

投票権を有する者については、市内に住所を有する満 歳以上の者であり、引き続き３月以必要な事項を定める豊中市市民投票条例は２００８年４月に制定され、請求権を有する者と

18

70

を参照。
touroku.html

月に改訂した「地域における多文化共生推進プラン」については、（２）前掲注（１）を参照。
（３）２０２０年

年

月

日判決、東京地裁平成

年

月

月

年

月

年

月

月

https://www.soumu.

年

月

日判決）
、

日判決を参照。「生日社発第３８２号厚生省社会年日から施行）。 豊 中 市 例 規 情 報 シ ス テ ム・ 前 掲 注

https://

日判決）等である。

日から施行）。豊中市例規情報システム（

日判決、横浜地裁令和月日判決）、入浴拒否

を参照。
https://www.soumu.go.jp/main_content/000887845.pdf

を参照。
go.jp/main_content/000718717.pdf
日現在。

年

日判決）
、
肌の色を質問した事件（さいたま地裁平成月日判決を参照。

号（ ２ ０ ０ ９ 年

16

月

月

日条例第

9

（４）２０２３年年（５）例えば、入店拒否事件（静岡地裁平成事件（札幌地裁平成月

ヘイトスピーチ事件（京都地裁平成年号（２００７年

日条例第（６）最高裁第三小法廷平成
月

月

）を参照。

14

16

10

1

10

）を参照。
www1.g-reiki.net/toyonaka/reiki_menu.html（７）２００７年（（８）２ ０ ０ ８ 年

3

15

11

26

活に困窮する外国人に対する生活保護の措置について」（昭和

特集＝日本で暮らす外国人と地域社会

71

28

12

18

21

（９）生活保護法に基づく生活保護の対象については、最高裁第二小法廷平成
5

7

2

1

5

11

12
1

11
4

25

14
7

10

1
30

7
4

9
4
3
4

局長通知）も参照。

29

26
8

7

父から娘へのバトン ──人が集まる〝農家〟をつぐ

殿倉由起子

私が実家のある長野県で就農したのは２０１１年 月。東日本大震災後のことでした。実

観光学を学びました。高校生までは地元のことが好きではなかったのですが、海外へでたこ

自分が就農することになるとは思いもせず、高校を卒業してからイギリスの大学へ進学し、専業農家の娘として生まれて、両親、祖父母が働いているのを小さい頃から見ていた私は、

そんな父を見て育った私も自然と人が集まる場を作ることが好きでした。

でした。

も巻き込んで、父の友達と一緒にお酒を交わしたり、焼肉をしたりするのが当たり前の光景て焼肉をしたり、人が自然に集まれる場所を作っていた父でした。そしていつも私たち家族

ねてきたり、近所に住んでいる親戚のおじさんが野球観戦に来たり、農作業を手伝ってもらっ

私の父の周りには常にたくさんの友達がいて、笑顔が溢れていました。友達がふらっと訪

んなが集まれる場を作ることでした。

その頃から思い描いていたのは、自分たちの作った野菜や果物を使った料理を提供し、みがいいだろうと言ってくれて、就農することとなりました。

くない、と反対されていました。しかし、震災が起きたことで、父も都会よりも田舎のほう

は震災が起きる前から夫が農業をしたいと言っていたのですが、私の父に農業はそんなに甘6

株式会社太陽農場 代表取締役

殿倉由起子（とのくら ゆきこ）

1984 年長野県飯田市生まれ。高校卒業後にイギリスの大学で観光学を学び帰国。帰国後、外資系ホテルへ就職、2011 年に就農。2012 年野菜ソムリエプ

ロの資格取得。2014 年ポム・ド・リエゾン資格取得。2016 〜 2017 年 PAL ネッ

トながの（長野県農業青年クラブ）会長就任。2020 年〜株式会社太陽農場

代表取締役就任。2023 年、
農業体験型宿泊施設「Cider Barn &more（サイダー

バーンアンドモア）」開業。2023 年〜飯田市移住コンシェルジュ。

72

な だに

ロードレース「ツアー・オ
ブ・ジャパン」。その開催
日に、父の友人、私の友人が集まって焼肉を行った。
何かあれば必ず焼肉をするのが飯田のスタイル。

とにより、地元の良さ、特に、野菜や果物のおいしさ、風景風土の良さ、そして農業の大切さに気づきました。
いイギリスには山がほとんどなく、田舎には丘と羊の群れがずっと続く感じ。私が住む長野県南部の伊那谷は谷と呼ばれるだけあって、山と川があり、目の前に河岸段丘が広がるのが私にとっての田舎でした。
祖 母 が 家 庭 菜 園 で 作 っ て く れ た 野 菜、 り ん ご 畑 で 採 れ た り ん ご や プ ラム、さくらんぼ。手を伸ばせばすぐに美味しいものが手に入る贅沢さ。それらが今まで当たり前すぎた私にとって新しい発見でした。この贅沢な環境を直接感じてもらい、その場で農産物を自分の手で提供することができたら楽しそう、そうした気持ちはその頃芽生えたものだったかもしれません。
「贅沢な環境を感じてもらえるカフェや宿を畑の真ん中に作りたい」という思いは就農する前から描いていたことでした。父は私の想いを理解し、

月、ついに農業体験型宿泊施設兼カフェの「 Cider

73 父から娘へのバトン

そして応援をしてくれました。もちろん時には厳しい言葉をかけてくれることもありましたが、全面的に応援をしてくれて、農用地を転用するために、大変だった農振除外手続きも手伝ってくれました。
２０２０年 月、父から代表取締役を引き継ぎ、それを機に新事業も大そして２０２３年

きく前へ進めることとなりました。

6

11

毎年 5 月に 8 日間にわたって日本で行われる自転車

（サイダーバーン・アンドモア）」をオープンしました！
Barn &more
していた目標、夢が手に届いた瞬間でした。

就農する前から構想

しかし、その場所には父は立ち会うことはできませんでした。２０２３年１月、父は敗血症を患い、最終的に心疾患にて亡くなりました。年末に急に歩けなくなり、入院してからちょ
うど１ヶ月という早すぎる死でした。

父が亡くなってから Cider Barn &moreをオープンするまで、私にとって試練の連続でした。雪によるアスパラハウスの倒壊、シメジの培養室に雑菌が混入したことによる全廃棄処分、そして私自身が心筋梗塞になり入院。本当に予定通
月下旬にはプレオープン、

月

月にはグ

りにオープンすることができるのか、きっと私の周りのみんなのほうが心配だったかと思います。なんとかからはカフェ営業も本格的にオープンしました。

ランドオープンすることができました。まずは宿泊をスタートさせ、11という驚きもありました。

や果物をたっぷりと味わいたいという方もたくさんきてくれます。ここにり合いにも繋げてもらおうという目的もありますが、もちろん地元の野菜

カフェは宿泊しない地元の方々に少しでもこの場所を知ってもらい、知この人とこの人が繋がっているんだ！

るようになりました。別々のグループで来たのに、知り合いだったとか、カフェには地元の方々を中心に、思った以上にたくさんの方々がきてくれ

新聞やメディアに取り上げていただき、宿泊も少しずつ入るようになり、

12

10

父と息子と、リンゴの木の前で 写真は、父が亡くなる前、農作業の合間に 3 世代で撮影した。

74

来てくれた、というファーストステップから農業へ興味をもち、農業体験を通して知ってもらうきっかけづくりに繋がっていければなと思います。

自分たちで作ったもの、地元の野菜
果物を使った料理を宿泊客やカフェを訪れた人たちに提供している。

多くの方は「今度違う友達連れてくるね！」「ここにこんなにいい場所があるなんて知らなかった！」と満足して帰ってくれています。宿、カフェという場が「さまざまな人たちが集まる場」へと成長してくれることを期待しています。
みんなが集まる場は新しいコミュニティが生まれる場にもなりえるのではないかというワクワクも感じています。今まで、私の父がた

75 父から娘へのバトン

くさんの友達や知り合いが集まれる場を作ってくれたように、私も違う形でそんな場を作って発展していきたいと考えています。
私が父から受け取ったバトンを大切に育て、次の世代へ繋げることができるまで、私は今日も農業を通して頑張っていきたいと思います。

&more」 親戚や友人、知り合いに加えて、県内外から多くの人々が集まれる場として、2023 年 11
月にオープンした。オープニングパーティーには
飯田市の佐藤健市長（左端）も駆けつけてくれた。

農 業 体 験 型 宿 泊 施 設 兼 カ フ ェ「Cider Barn

女性起業家の挑戦と課題

東 志保

乳癌は女性がかかる全ての癌のうち、世界で最も患者数・死者数が多い癌である。多くの20

癌は加齢と共に罹患率が増えていくが、乳癌の罹患率は日本を含む東アジアでは 代から上40万人対）で全ての癌の中で５位と低い。日本では毎年約万人が乳癌と診断されて昇し始める。しかし昨今は治療法の精度が上がり、日本人女性の乳癌による死亡率は約 ％（人口10

おり、乳癌による死亡者を除くと過去５年間で 万人の女性が乳癌サバイバーになった計算

1050

また、マンモグラフィは 歳未満に多い高濃度乳房と呼ばれる乳腺組織が多い乳房の癌の先進国に比べて低い。

や被ばくを与えるため、検診受診が義務化されていない日本では受診率が ％程度と、他の乳癌検診でよく使用される画像診断装置であるマンモグラフィは、撮影時に受診者に痛み癌の発生因子が多くあるとされている（遺伝性乳癌を除く）。

齢が低い、閉経年齢が高い、出産経験がない、初産年齢が高い、など少子化が進む現代は乳乳癌は予防が難しい病気で、生活習慣の乱れなどの一般的な癌の発生因子に加え、初経年になる。これは浜松市、新潟市の女性人口と同じである。

40

発見精度が下がる問題が知られており、乳癌にかかりやすい世代の癌の見落としが多いため、

65

株式会社 Lily MedTech 創業者

東 志保（あずま しほ）

大学で物理学を専攻後、米国大学院で航空宇宙工学の修士号獲得。JAXA 宇宙科学研究所にて博士後期課程に進学するも父親が急逝し経済的理由から中退。その後、計測機器メーカーに入社し、核磁気共鳴装置の開発に従事。

自らが母親を高校生の時に癌で亡くした経験から、医用超音波の研究者に誘われ 2016

年に東大発ベンチャーとして Lily MedTech を創業。

2021 年に女性起業家として World Economic Forum の Young Global Leader に選出。

2019 年に Lily MedTech が J-startup に選定。

76

長年医学会で課題視されている。

マンモグラフィ検査の見落としを防ぐ方法として、超音波（エコー）検査を補助検査として併用することができるが、エコー検査の既知の問題点として癌でないものを拾い過ぎることや、撮影技師に複雑なスキルを求めることによる発見精度のばらつきが知られている。

当社はこれらの課題を解決するため、東京大学医学部・工学部で研究されていた技術を基に、乳房用の超音波画像診断装置を開発するスタートアップとして、２０１６年に創業した。

約２０００個の超音波を送信する素子を３６０度に配列させたリング型振動子アレイを用いることで、波の回折現象を抑制し撮像視野の全域で高空間分解撮像が可能になる。この新しい超音波画像診断装置は、撮影技師の複雑な手技を必要とせず、再現性の高い乳房の三次元撮像を行うことができる。

しかし、新しい画像診断装置であるため、撮影した画像を読影できる医師がまだいない。

マンモグラフィ読影の場合は大学の医学部課程で学んだり、認定試験を受けるなどして読影方法を習得していくが、本装置はまだ読影方法が確立していない。そこで三次元画像の中か

こう が しゅを私が起業しようと決めた理由は、高校時代に母Lily MedTech

ら小さな病変部位を検出する画像読影医の代わりになる読影用ＡＩも開発している。
こうした装置を開発する
親を癌で亡くしたからだ。

母は非常に悪性度が高く、現在においても５年生存率が極めて低い悪性膠芽腫という脳腫瘍にかかり、２年間の闘病の後に亡くなった。罹患する直前まで健康的で活発だった母が、77 女性起業家の挑戦と課題

あっという間にどんどん弱っていく様子を見て非常にショックを受けたし、また高校受験を経て志望校に受かったにも関わらず、入学直後に母が倒れてしまいせっかくの高校生活をほとんど母親の看病だけで過ごすことになったことにも衝撃を受けた。

私が中学生の頃にパソコンやＰＨＳ（移動型無線通信機器）が普及し始め、科学技術が与えてくれる便利な生活にワクワクし始めていた矢先の出来事に、『たとえどれだけ科学技術が進歩しても、絶対に人間には打ち勝てない病気があるのだ』と実感し、その後 年間、極力医療に関わらないように生きてきた。
ことにすぐに資金が付き、 名弱の研究者・エンジニアと共に起業した。

転機は２０１５年。計測機器メーカーで働いていた私に起業の話がもちかけられ、幸運な

15

変革を意味するが、実際には各投資家がリスクを避けるため理論通りにはいかない。しかしイノベーションとは新技術で課題を解決し新しい価値を社会に提供することで起きる社会

影時の）痛みくらい我慢して受けさせるよ」と笑って相手にされないケースが多々あった。

が小さいと判断されてしまい、「マンモグラフィがすでにある訳だし、うちの奥さんには（撮授ではない」など投資家から見るとリスクだらけな上に、乳癌は検診受診率が低いため市場となると数十億円の資金が必要で、「女性」「経営経験なし」「技術シーズを自ら研究した教「実体験を基にした起業家は強い」と評価頂き幸先は良かったものの、医療機器を開発する

タートアップ企業に出資する投資家の殆どは「乳癌には全く興味のない」男性が占めていた。

し か し 女 性 が 大 型 の 医 療 機 器 を 開 発 す る 企 業 を 経 営 す る 事 例 は 世 界 で も 稀 で、 さ ら に ス

1078新しい乳癌画像診断装置が社会に必要なのも事実で、いかにこのビジネスが投資に値するか、の伝え方にほとほと悩んだものだ。
資金集めは困難を極めたが、スタートアップ企業向
けの Awardを取ったり、多くのメディアに取り上げて頂くなどしてどうにか資金を集め、起業から５年で人ほどのチームとなり装置が完成した（写真下）。

（新型コロナウイルス）
しかしその後、 COVID-19
感染蔓延後にスタートアップへの投資マネーが冷え込んだことで、資金調達に失敗し、読影用ＡＩ開発の本格的な着手前に会社は休眠状態に陥った。
この新しい画像診断装置は医学会に所属する乳腺外科医や放射線科医、技師に応援頂き、さらに新しい画像診断装置がなかなか出てこない医療機器市場に少しでも貢献したいと願う技術者に共感頂き、みんなで一緒に開発を進めてきたものの、医療の外にいる投資家は極めて冷静かつ保守的だった。
いくらイノベーションを起こそうとしても、賛同す

79 女性起業家の挑戦と課題

50

伏せとなり、ベッド中央の開口部に片側の乳房を挿入して検査を実施する。開口部内には乳房を囲む様にリング型振動子アレイが搭載されており、胸壁側から乳頭へと移動しながら乳房の断層像を撮影する。
開口部内は 37 度の温水で満たされ、機器が乳房に非接触で撮影するため痛みがなく快適な受け心地であることが特徴。

Lily MedTech で開発した乳癌画像診断装置 ベッド型の画像診断装置で、受診者がベッドの上でうつる投資家がいないと本当にどうにもならないのだと痛感した。
世界では Chat-GPT
によるシンギュラリティ（技術的特異点）が話題になっている。医療分野においてもＭＲＩ
やＣＴ画像の読影用ＡＩが各社から出ているが、医師を中心に据えた医療社会において、今まで育ててきた画像読影専門の医師を置き換えるほどの社会変革は起きていない。
当社の製品は完成したばかりなので、社会に画像読影できる医師が当然全くおらず、装置を普及させようとすると必然的に読影用ＡＩが必要となり、すると医師の仕事をＡＩが奪う、という構図に陥る。
毎年 万人もの女性が乳癌にかかっているにもかかわらやってくると信じている。

るのを待つしかない状態だが、諦めなければいつか機会がず、このどうしようもない戦いが何かのきっかけに進展す10

乳癌画像診断装置をつくったチーム 新たな画像診断装置が完成したことを記念して、チーム全員で写真撮影した。

80

40

株式会社建設技術研究所
東京本社防災部
グループ長

ボランティア・プロボノとして関わるまちづくり専門家の役割
私がボランティア、プロボノとして長年関わってきた東
京都板橋区加賀地区は激動の土地利用転換（大規模開発）が四半世紀以上続きました。まちづくりの現場で、プロボノという立場で支援し続けることは、まちづくりから
エリアマネジメントへの展開を後押しするだけでなく、自身にとって技術屋としての絶好の研鑽の場にもなります。

前川裕介

バブル崩壊以降の経済が低迷する中、阪神・淡路大震

私の学生時代に触れた「まちづくり」という言葉は、ている板橋区加賀地区のまちづくりやエリアマネジメ

ここでは、私が大学院の頃から四半世紀以上関わっする地元主体のサスティナブルな「まちづくり」でし

れの中で、「エリアマネジメント」という言葉が使わの火薬工場として、戦後は、大規模工場・病院・大学・以上に及ぶ広大なエリアです。その後、戦時中は陸軍

代は、加賀前田藩の下屋敷跡の一部に位置し、約東京都板橋区の東部に位置する加賀地区は、江戸時れ始めるようになり、東日本大震災（２０１１年）以研究所が立地し、バブル崩壊以降、工場等の郊外移転

40ha

２０００年頃には都心部を中心に都市再生事業の流降の復興まちづくりやかつてのニュータウン再生等のボランティアた。

まちづくりにおいても「エリアマネジメント」が頻繁

81

２．支援専門家として関わった加賀のまちづくり

ントに係る支援について紹介します。

に使われるようになりました。

まえかわ・ゆうすけ

災の復興まちづくり、中心市街地活性化等をはじめと

１．まちづくりからエリアマネジメントへの流れ

ボランティア

が進むとともに、大規模マンションが開発されるようになりました。

年の加賀まちづくり検討会、平成 年の加賀まちづくり協議会（以下、協議会）への改組を行い、会則も随時更新しなが年

私が加賀のまちづくりに関わったのは、工場移転跡

ら現在も活動を継続しております。

地の大規模マンション開発が急激に始まった平成

画案の提案から平成 年まで５年間を要しました。

策定がなかなか進まず、都市計画決定はまちづくり計にも多くの民間大規模開発が続いたために、地区計画指導の調整を行う形となりました。その後も、あまりボランティア的立場で、地元と民間開発事業者と行政開催とは別となる協議の場を設けざるを得なく、私がちろん、行政支援対象の地区計画策定のための協議会て続けに行わなければいけない事態となりました。もみ開発時期とも重なり、民間開発計画の個別協議が立

しかし、更なる工場の移転と地区計画策定前の駆け込……」といった心づもりの時期だったのだと思います。

た 下 準 備 が で き、こ れ か ら 地 区 計 画 策 定 の 手 続 き をした。行政としては、おそらく「地区計画策定に向け

区長へ「まちづくり計画案」の提案を行ったところでのことでした。この年に、協議会は任意の計画として、

93

加賀のまちづくりが始まったのは、まさに平成 年年）、平成

加賀のまちの変化

7の行政支援はなく、会費徴収などの金銭的収支を伴わとなります。地区計画決定後ですので、専門家派遣等

加賀のまちづくりの本丸は、この地区計画策定以降

145（１９９１年）のバブル崩壊直後のことで、加賀まちづくり懇談会開催（平成482

動を続けています。平均毎月 回のペースで民間開発ない完全自主運営により、現在に至るまで手弁当の活に対して、ボランティアではなく、プロボノとして関そのような複雑化するエリアマネジメント上の課題

計画や公共施設の再整備等に係る協議、さらには、地支援専門家への間接的支援も必要です。近年では、頻わっていくためには、まちへの直接支援だけではなく、発する災害に対し、個々の被災地支援活動ができるよ

元発意の様々な計画・指針提案、行政計画との調整協

専門家の就業先においてもボランティア活動が公的に議等を継続してきました。
３．ボランティアからプロボノとしての関わりの変化認められるようになりました。まさに、担い手不足のうに、ボランティア休暇制度等も導入される等、支援協議会が自主運営となってからは当初は、私自身の加賀地区のエリアマネジメントに対応した新たな計画・指針づくりの展開

立ち位置を「行きがかり上、ボランティア的にずっと関わっています」と、地元や行政、民間開発事業者に対して説明をしてきました。しかし、エリアマネジメ
ントという言葉が多用される時代になってからは、「ボ
ランティア的」より、
もう一歩ハイレベルな「プロボノ」
として関わらないと、地域継続に必要な複雑な課題に対峙していくことが難しい状況になってきました。具
体的には、加賀地区の人気上昇により、大規模マンショ
ン開発と人口増が継続し、道路・公園・歩行者空間・
防災拠点施設などの公共的空間が不足しないように、
民間開発時や公共施設の再整備時に計画協議を行なわなければならない状況が続いています。特に徐々に増加する高齢世帯居住のマンション及び加賀地区内に多く立地する要配慮者施設の防災対策や平時の交通安全等は重要な課題です。

ボランティア831ボランティアとプロボノの違いについて、人

世の中の動向といえます。
によって温度差があるのですが、私なりの一つの定義があります。それは、「委託業務レベルの支援を無償で成果が出るまで行う」ことです。
実はこの「業務レベル」「無償」「成果が出るまで」というのは、ある意味、委託業務よりもハードルが高いものです。しかし、見方を変えれば、契約関係がないにもかかわらず、業務レベルを超える成果を目指し実現することで、地元住民・企業、行政、民間開発事業者との関係において、遠慮なくフラットな立場で自由に最適な方法を提案・試行できますし、お互いが敬意をもって建設的な話し合いができます。
４．まちづくりとエリアマネジメントの成果
加賀のまちづくりでは、行政の開発指導だけ
では、実現できない多くの空間が創出されています。多くの民間敷地が敷地を譲り合い、安全
で快適な歩行者空間や緑豊かな潤いあるゆとりスペースが数多く整備されました。加賀のエリ
アマネジメントでは、住民（新旧）
・企業・行政（公共施設管理者等）の各部署・民間開発事業者が公共的空間の整備や利用方法を継続的にメンテナンス

しています。協議会だけでなく、地元自治会やさまざ

加賀のまちづくり実績をまとめた「加賀まちづくりマップ」

84ボランティア

まなサークル活動を行うキーパーソンが、協議会やそ85

8 月 「加賀まちづくり懇談会」開催開始
11 月 「加賀まちづくり検討会」発足
6 月 現在の「加賀まちづくり協議会」へ改組
3 月 「加賀まちづくり計画案」を区長へ提案
3 月 「加賀一・二丁目地区地区計画」都市計画決定
4 月 協議会の自主運営継続を決定
7 月 協議会開催 100 回記念誌「加賀のまちづくり」発行
6 月 東京都知事賞受賞（まちづくり活動）
4 月 「加賀一・二丁目地区景観まちづくり指針案」を区へ提案
12 月 「加賀一・二丁目地区景観形成重点地区」の指定
7 月 協議会開催 20 周年を迎える
11 月 開催 20 周年記念誌「フォトブック加賀のまちづくり」発行
6 月 美し国づくり景観大賞「特別賞」受賞
12 月 協議会開催 200 回を迎える
6 月 都市景観大賞「特別賞」受賞
10 月 日本建築士連合会まちづくり賞「大賞」受賞
6 月 第 8 回まちづくり法人国土交通大臣表彰「審査委員長賞」受賞
5 月 板橋区都市づくり推進条例に基づく「承認協議会」として位置付け
6 月 「公共的空間整備・利活用指針」の策定
6 月 第 18 回住まいのまちなみコンクール「国土交通大臣賞」受賞
10 月 協議会開催 250 回を迎える

れぞれの活動団体に出席し、まちづくりやエリアマネ

平成 4 年
平成 5 年
平成 7 年
平成 9 年
平成 14 年
平成 14 年
平成 19 年
平成 20 年
平成 23 年
平成 25 年
平成 27 年
平成 27 年
平成 29 年
平成 29 年
平成 30 年
平成 30 年
令和元年
令和 3 年
令和 5 年
令和 5 年
令和 5 年

ジメントの話し合いができる体制が築き上げられました。このような取り組みが評価され、まちづくりやエ

リアマネジメント分野における数多くの賞を受賞することができました。受賞により、賞金を活動費の一部として確保できたのもうれしい限りです。

５．プロボノ活動のきっかけと気づき

今回、都市計画や都市安全の分野を専門とする小職

が、プロボノとして加賀のまちづくりに関わった事例を紹介しました。しかし、まちづくりやエリアマネジ

メントへのプロボノとしての関り方は、都市計画や都市安全の専門家に限ったものではなく、法律、医療・福祉、経営、ＩＣＴ等、様々な分野の専門家の方にも関わることができます。まちにとっての潜在的ニーズ

や中々解決できない長期的課題が皆様の得意分野と合致すれば、もしくは当初は合致しなくとも、専門分野として極めたい、研鑽したい技術分野であれば、是非、

プロボノとしての関りをご検討いただければと思います。研究、自己研鑽、社会実験等、どのような目的・きっかけでも結構なのですが、日常業務とは全く異なる「思考」と「試行」を経験できるかもしれません。

加賀のまちづくりの経緯と受賞歴

75

多文化の子どもと多様性の包摂
外国人の増加により日本が多文化化していることは、明らかであるが問題も山積している。それらの問題への対策がなされているものの、応急処置的な対応にとどまっており、根本的な解決策が求められている。本稿では、
多文化の子どもを取り上げながら、彼らに視点を置いて社会における多様性の包摂について考えていきたい。

まつだ・でれく

群馬大学 講師

一 般 的 に は 外 国 人 労 働 者 が 取 り 上 げ ら れ る が、 公

籍 に 関 係 な く、 海 外 に つ な が り を も つ 子 ど も の こ とて 考 え て い き た い。 な お、 多 文 化 の 子 ど も と は、 国

外国人の増加により日本が多文化化していることき 』 に よ る と、 こ の よ う な 背 景 を 持 つ 子 ど も が 抱 え

文 科 省 が 発 表 し た『 外 国 人 児 童 生 徒 受 入 れ の 手 引

多文化の子どもが抱えている課題を指す。

万 ４ ８ ５ ３ 人 に 上 り、 こ ち ら も 過は、 明 ら か で あ る が 問 題 も 山 積 し て い る。 そ れ ら のている課題は以下の５つに分類できる。

11

問 題 へ の 対 策 が な さ れ て い る も の の、 応 急 処 置 的 な

去最多である。

る と、 そ の 数 は

立 学 校 に 通 う 彼 ら の 子 弟 の 数 も 年 々 増 加 し て い る。

らに視点を置いて社会における多様性の包摂につい本 稿 で は、 多 文 化 の 子 ど も を 取 り 上 げ な が ら、 彼ている。

対 応 に と ど ま っ て お り、 根 本 的 な 解 決 策 が 求 め ら れ

松田デレク

文 部 科 学 省（ 以 下、 文 科 省 ） の 令 和 ３ 年 の 調 査 に よ

万３８５８人を記録した。

外国人の人口が令和５年６月末で過去最多の３２２

出入国在留管理庁の報告によると日本に在住する

はじめに

教育じろん

86

「日本語・学習支援教室 VAMOS」での学習支援の様子 外国にルーツのある子どもや、多言語環境で育つ子どもたちのため、前橋市総社公民館で毎月第 1・3 土曜日に学習支援を行っている。

①学校への適応、居場所の確保②「学習するための言語能力」の習得③学力の向上④かけがえのない自分をつくりあげていくことの問題）⑤ 新 た な 課 題（ 不 就 学、 母 語・ 母 文 化 の 保 持、 進 路

このように多文化の子どもの抱えている課題が見

え る 化 さ れ る こ と に よ っ て、 文 科 省 を は じ め と す る

各 省 庁、 自 治 体、 非 営 利 団 体 が 多 様 な 支 援 体 制 を 構

１ ９ ９ ８ 年 に ペ ル ー か ら 来 日 し た 筆 者 は、 公 立 の築してきた。筆者もその恩恵に預かった一人である。

小 学 校 ３ 年 生 と し て 転 入 を し た が、 そ の 頃 に 比 べ ると現在の支援体制はより包括的なものへと発展してい る。 年 少 者 の た め の 日 本 語 教 育 に 留 ま ら ず、 学 力

向 上 の た め の 支 援、 キ ャ リ ア 形 成 支 援、 保 護 者 向 け

このように様々な支援策が講じられているにもか支援など、多岐にわたる施策が実行されている。

か わ ら ず、 多 文 化 の 子 ど も の 抱 え て い る 課 題 は、

年 代 に 着 目 さ れ て か ら 解 決 さ れ る ど こ ろ か 増 加 し、

文 科 省 が 整 理 し た ５ つ の 課 題 は、 独 立 し て 考 え ら

複雑化してきている。

教育じろん

87

90

れ る も の で は な く 全 て が つ な が っ て い る。 多 文 化 の子どもの学習意欲は学校への適応に大きく左右される と い う 調 査 結 果 が 多 く 見 ら れ、 学 校 に 慣 れ な い 子

化 の 子 ど も の 教 育 に 携 わ る 保 護 者、 そ し て そ の 保 護

者をサポートする体制が必要だと思っている。

的 に 解 決 す る た め に は、 私 は 二 つ の ア プ ロ ー チ が あ

多 文 化 の 子 ど も が 抱 え て い る 課 題 に 対 応 し、 根 本

根本的な解決策

学 力 に も 影 響 し て い る。 学 力 を 身 に つ け ら れ な い 子

ど も は 学 習 の た め の 日 本 語 能 力 が 身 に 付 け ら れ ず、
ど も は、 そ の 先 の 進 路 を 考 え る こ と が 難 し く、 不 登ると考えている。

で は な く、 子 ど も が 必 要 と し て い る 支 援 を 吟 味 し、は、 子 ど も に か か わ る 大 人 が そ れ ぞ れ に 支 援 す る の多文化の子どもの教育活動を円滑に進めるためにのつながり」をつくり出すことを指す。

課題解決に向けた協働の取組みを通じて、「新たな人

題を学校、家庭、地域の団体・グループ等が共有し、

教 育 コ ミ ュ ニ テ ィ と は、 教 育 や 子 育 て に 関 す る 課

をもエンパワーする教育コミュニティの創造である。

一 つ 目 は、 多 文 化 の 子 ど も を サ ポ ー ト し、 保 護 者

校 に な っ て し ま い、 自 己 肯 定 感 が 低 下 し、 自 己 達 成が困難となる。
こ の よ う な 悪 循 環 が 多 く の 先 行 研 究 で も 見 ら れ、
地 域 差 は あ る も の の、 日 本 全 国 で 同 じ よ う な 状 況 に
日本側の支援が不足しているという指摘もある中、ある多文化の子どもの問題がうかがえる。
私は多文化の子どもの教育におけるエスニックコたちの学習活動に共通のルーツを持つ大人の参加がミ ュ ニ テ ィ の 不 在 に 違 和 感 を も つ。 多 文 化 の 子 ど もほとんど見られない。外国人労働者が経済的、時間的、それぞれの立場で役割を担うことが求められる。

であると考えている。子どもの教育に携われない（携の 参 加 が 不 十 分 で あ る よ う に 見 え る が、 そ れ は 既 述

家庭の役割として必要とされる子どもの教育活動へ

はＮＧＯなどによる学習支援教室が展開されている。

学 校 側 で は 既 に 多 様 な 取 り 組 み が 行 わ れ、 地 域 で

言 語 的 な 制 約 が あ る こ と は 既 知 の と お り だ が、 子 どわらない）保護者は子どもとのコミュニケーション

しているとおりさまざまな制約による可能性が高い。

も の 教 育 に 携 わ る こ と は、 子 ど も の 成 長 に は 不 可 欠の 機 会 を 失 い、 親 子 関 係 が 成 り 立 た な く な る こ と がそのため保護者に子どもを介さない支援が必要であ懸念される。
こ の よ う に 親 子 関 係 が 失 わ れ な い た め に も、 多 文

88

る。

多 文 化 の 子 ど も の 抱 え て い る 課 題 は、 多 文 化 の 子

多文化の子ども視点で考える多様性の包摂

子どもが保護者の代わりに役所の手続きや通訳な可能となると考えている。学校の中で、マジョリティ

き れ ば、 さ ま ざ ま な ニ ー ズ を も つ 子 ど も へ の 対 応 もる。 多 文 化 の 子 ど も 目 線 で 学 校 の 中 を 見 る こ と が でど も に 限 定 さ れ る も の ば か り で は な い。 学 校 で は、

かつて多文化の子どもとして学校教育を受けた者

ど を す る こ と が あ る と し ば し ば 聞 く が、 子 ど も へ のと マ イ ノ リ テ ィ と の 隔 た り を 助 長 す る の で は な く、や多様な背景を持つ大人の参加も教育コミュニティ

負 担 が 大 き い だ け で な く、 保 護 者 も エ ン パ ワ ー さ れ

そ れ ぞ れ の 子 ど も が 自 ら の 個 性 に 気 づ き、 そ の 個 性

さまざまな形で障壁を感じ生活している子どもがいて い な い。 保 護 者 を エ ン パ ワ ー す る と い う こ と は、において不可欠であると私は考えている。

保護者に自らの力で自信をもって大人としてさまざの 学 校 教 育 に お い て 疑 問 を も ち、 そ の 疑 問 を 教 育 コ

を 伸 ば す 学 校 教 育 が 望 ま れ る。 そ の た め に は、 現 行

二 つ 目 の ア プ ロ ー チ と し て は、 マ ジ ョ リ テ ィ 側 のまなことができるようにすることである。

ミ ュ ニ テ ィ の 中 で 共 有 し、 さ ま ざ ま な 視 点 か ら そ の難 し い た め、 多 様 な ニ ー ズ を も つ 子 ど も の 支 援 に 携学校教育だけでは多様な背景をもつ子どもの支援は疑問に対応していく必要があると考えている。また、

い る 問 題 に 対 し て、 そ の 都 度 の 対 応 策 を 考 え、 取 り

これまでは学校において多文化の子どもの抱えて意識改革であると考えている。

組 ん で き た 経 緯 が あ る。 そ れ は、 通 常 学 級 へ の 適 応の 支 援 は 学 校 に 適 応 さ せ る こ と が 目 的 だ っ た が、 多対 応 が で き、 学 校 現 場 か ら 多 様 性 を 包 摂 す る 社 会 へ

化 の 子 ど も だ け で な く、 多 様 な 背 景 を も つ 子 ど も に

このように子どもを中心とする教育の実現が多文ると考えている。

をしていくことも教育コミュニティの創造に寄与す

わ る 学 外 の 団 体 な ど の 活 動 へ の さ ら な る 支 援、 協 力

し か し、 子 ど も の 抱 え て い る 課 題 が 増 え、 複 雑 化

や日本語で問題なく学校生活を過ごすためである。
し て き た 今 で は、 そ れ ぞ れ の 課 題 へ の 対 応 が 追 い 付

文化の子どもの個性を重んじる学校づくりが必要とと変革していけるのではないかと考えている。

か な く な っ て い る。 こ れ ま で は、 多 文 化 の 子 ど も へされているのではないかと考えている。

教育じろん

89

言語的マイノリティを支援する「にいまーる」の取り組み
ろう者全員に共通していることとして「耳から入る情報量が皆無または限定的であること」が挙げられます。私自身も幼い時から、このような社会的障壁に直面していたので、現状を少しでも変えたい、聴者と共存できる道を探りたいという想いで、２０１１年に数名の仲間と共に「にいまーる」を立ち上げました。

ん。もちろん、ろう者の中には、日本語のリテラシー

が 高 く、 高 等 教 育 を 修 了 し 専 門 職 に 就 い て い る 方 も違 え て 誤 解 し た り、 物 事 や 感 情 を 言 語 化 で き ず 対 人が聞こえないだけなら筆談で十分なのでは？」「字幕語で話す人たちです。そのマジョリティの人から「耳それに対してマジョリティは日本語で聞いて日本な い た め、 人 工 内 耳 や 補 聴 器 を 使 っ て い な い ろ う 者

者（ 耳 が 聞 こ え る 人 ） と 同 等 の 聴 力 が あ る わ け で はれ ま す。 人 工 内 耳 や 補 聴 器 を 使 う 人 も い ま す が、 聴る情報量が皆無または限定的であること」が挙げら

ろ う 者 全 員 に 共 通 し て い る こ と と し て「 耳 か ら 入関係に影響を及ぼしたりすることがあります。

があるから手話通訳は要らないはず」と言われたこ％ 程 度 で、 言 語 マ イ ノ リ テ ィ で も あ

万 人 い る と さ れ て い ま す。 日 本 の 人 口 全 体 の35と 同 様 に、 目 に 見 え な い 社 会 的 障 壁 が あ り ま す。 例

ります。

０・２％〜０・〜は、 聴 覚 障 害 者 が 約

１．言語マイノリティと障害

特定非営利活動法人にいまーる
理事長

存 在 し ま す。 他 方、 日 本 語 の 読 み 書 き が 不 得 手 な 方

うすい・ちえ最近、
テレビドラマ「 silent」「星降る夜に」そして「デフ・ ヴ ォ イ ス 」 で 手 話 が 話 題 に な り ま し た。 日 本 に

臼井千恵

が い る の も 事 実 で す。 文 字 で 書 か れ た 日 本 語 を 読 み

18万 人、 手 話 を 使 う ろ う 者 が 約

若者の風景
10

と が あ り ま す。 し か し、 実 際 に は そ う で は あ り ま せ

06

6

90

ゴムパッキン取りの作業をする利用者 にいまーるが運営する「就労継続支援Ｂ型 手楽来家」では、地域の企業から仕事を受けて、利用者が作業をしている。

え ば、 音 声 だ け で 議 論 が 進 め ら れ て 参 加 で き な か った り、 何 気 な い 雑 談 か ら 知 り 得 る 情 報 を 把 握 で き な

いため対人関係で苦労したり……。

私 自 身 も 幼 い 時 か ら、 ろ う 者 を 取 り 巻 く こ の よ う

な 現 実 に 直 面 し て い た の で、 現 状 を 少 し で も 変 え たい、 聴 者 と 共 存 で き る 道 を 探 り た い と い う 想 い で、

２ ０ １ １ 年 に 数 名 の 仲 間 と 共 に「 に い ま ー る 」 を 立ち上げました。

２．にいまーるが取り組んでいること
て

ら こ や

２０１２年にＮＰＯ法人化したにいまーるは、「就つ の 施 設 を 運 営 し て い ま す。 施 設 に

労継続支援Ｂ型 手楽来家」と「グループホーム かめ
こや」という仕 事 を 受 け て、 利 用 者 の 方 々 に Ｄ Ｍ 便 配 達 や 簡 単 な

91

若者の風景

就労継続支援Ｂ型 手楽来家では、地域の企業からいらっしゃいます。

組 み 立 て 作 業 な ど を 行 な っ て い た だ い て い ま す。 利を 理 由 に 退 職 さ れ、 当 施 設 の 利 用 に 至 っ た 方 も 多 く

か な か 理 解 し て も ら え ず 孤 独 だ っ た 」 と、 言 語 の 壁ていたものの、「コミュニケーションに苦労した」「な

障 害 の 方 も い ま す。 中 に は、 過 去 に 一 般 企 業 で 働 い

かに発達障害や知的障害を併せ持っているろう重複

通 う 利 用 者 の 方 々 は 全 員 が ろ う 者 で、 聴 覚 障 害 の ほ

2グループホームのリビングで談笑する利用者たち 「グループホーム かめこや」の公用語は手話のため、ろう者であっても疎外感を感じたりせずに、会話ができる環境になっている。

用者の皆さんが目で見て理解することを念頭に置いて、 誰 も が「 分 か る 」 環 境 を 作 る た め に 工 夫 し て い

ま す。 手 話 で 説 明 す る こ と は も ち ろ ん、 写 真 や 文 字を 活 用 し て 掲 示 物 を 増 や し た り、 個 別 に 確 認 作 業 をグ ル ー プ ホ ー ム か め こ や で は、 住 ま い の 場 を 通 ししたりして、情報格差を生まないよう努めています。

て、 暮 ら し を 支 援 し て い ま す。 か め こ や 内 の 公 用 語

は 手 話 な の で、 ス タ ッ フ も 利 用 者 同 士 も「 先 日、 こん な こ と が あ っ た よ 」 と か「 ニ ュ ー ス で 出 て き た 言

割 は 聴 者 で あ り、 兄 弟 姉 妹 や 祖

葉は、どういう意味？」などと、手話で話しています。
ろう者の親の約者の高齢者にとっても社会とのつながりを実感でき

参 加 が あ り、 手 話 を 学 び た い 学 生 だ け で は な く、 聴

め 」 を 開 催 し て い ま す。 地 域 住 民 の 幅 広 い 年 齢 層 の話の存在を知ってもらうために「手話サロン ひるか

こ れ ら の 事 業 の ほ か に、 地 域 の 方 々 に ろ う 者 や 手る環境それ自体が支援に繋がっています。

あ り ま す。 そ う い っ た 背 景 が あ る た め、 手 話 で 話 せ

失 わ れ た り す る こ と（ デ ィ ナ ー テ ー ブ ル 症 候 群 ） がら な い た め、 疎 外 感 を 感 じ た り、 偶 発 学 習 の 機 会 がる に も か か わ ら ず、 家 族 が 何 を 話 し て い る の か 分 か

く あ り ま せ ん。 一 つ の 屋 根 の 下 で 一 緒 に 生 活 し て い

父 母 も 含 め、 自 分 以 外 が 全 員 聴 者 と い う 家 庭 は 珍 し

992

ています。また学生には、ボランティアやアルバイト

活 動、 講 義 の 時 間 に 出 向 い て、 手 話 レ ッ ス ン を 行 っ

学 や 専 門 学 校 と の 関 わ り が あ り ま す。 サ ー ク ル や 部に い ま ー る の 特 徴 の 一 つ に、 新 潟 市 内 の 複 数 の 大だとは分かりづらいようです。でも２人以上が集まっ

上、身体的な特徴がほとんどないため「聞こえない人」

手 話 で 応 え て く れ る こ と も あ り ま す。 ろ う 者 は 外 見

ま し た。 飲 食 店 に 出 か け る と 筆 談 だ け で な く 簡 単 な

えない人がいる」という認識が少しずつ広がってき

こ こ 最 近 は、 当 施 設 周 辺 の 地 域 住 民 の 間 で「 聞 こ

機会にもなっています。

として、手楽来家やかめこや、手話サロンひるかめにて手話で話をすれば、周りも否応なしに気付きます。

る場になっています。

来 て も ら っ て い ま す。 特 に ２ ０ ２ ０ 年 〜 ２ ０ ２ ３ 年

手 話 で 話 す コ ミ ュ ニ テ ィ が あ る こ と に よ っ て、 周 囲

４．地域の理解は、コロナ禍の影響で海外旅行や留学に行けなくなっ

３．大学や専門学校との関わりた代わりに、ろう者との関わりを通して異文化コミュ

いことは想像できるはずだから、簡単なジェスチャーい た。 手 話 で 話 を し て い る の を 見 れ ば 耳 が 聞 こ え な

昼 食 に 出 か け た け ど、 店 員 さ ん が 声 だ け で 接 客 し てを言っていました。「昼休みにろう者と一緒に近場へて い き ま す の で、 興 味 を 持 っ て く だ さ っ た ら、 に いもらうためのコミュニティとして今後も活動を続け

言語的マイノリティが存在するということを知ってい た 」 と い う こ と が 多 く あ り ま す。 身 近 な と こ ろ にの 時、 友 達 の 親 が ろ う 者 だ っ た 」「近所にろう者が聴 者 が 手 話 に 興 味 を 持 つ き っ か け の 中 に は「 子 供もしれません。

的マイノリティの存在がぐんと近くなってきたのかの 人 た ち に と っ て、 こ れ ま で は 遠 く 感 じ て い た 言 語

ま た、 ろ う 者 と 共 に 活 動 す る こ と で、 社 会 の 中 でニケーションを経験できたようです。
ろう者が置かれている立場や社会の問題点に気付く代

き っ か け に も な っ て い ま す。 あ る 学 生 が こ ん な こ とで も 良 い か ら 工 夫 し て ほ し か っ た 」 と。

代〜の う ち に こ う い っ た 出 来 事 を 経 験 し、 ろ う 者 側 の 立

まーるの活動を発信している note
（ https://note.com/）を読んでいただけると嬉しいです。
niimaru20/

場 に な っ て 社 会 の 仕 組 み を 見 直 す こ と に よ っ て、 マ

20

イノリティの存在を考えることができる人材に育つ

若者の風景

93

10

幼保連携型認定こども園 正和幼稚園【助成施設訪問】13

約８００本の木々からなる森や築山、水辺、そしてツリーハウ

ば、約７５０坪ある広い園庭で遊ぶことができる。園庭には、

10スやビオトープなどがあり、子どもたちが思い思いに自然と触【正和幼稚園】
東京都町田市。学校法人正和学園が運営する幼保連携型認定こども園。２〜５歳の２２８人が通う（２０２４年４月現在）。

園庭で遊ぶ子どもたち 築山を駆け上る子ども、ツリーハウスに隠れる子ども、落ちていた木の枝で絵を描く子ども。それぞれが自由な発想で遊んでいる。奥に見えるのは、山崎団地。

東京都町田市にある〈正和幼稚園〉には総額約１００万円を助成。同園は助成金で木製テーブルや椅子などの家具のほか、キンダーハープやモザイク柄の積み木など、楽器や玩具を購入した。

１９６０年代末、日本住宅公団（現・ＵＲ都市機構）が東京
都 町 田 市 に 開 発 し た 山 崎 団 地 は、 住 宅 戸 数 が 約 ３ ９ ０ ０ 戸 で
せい わ

最 盛 期 に は １ 万 人 以 上 が 暮 ら し て い た。 そ の マ ン モ ス 団 地 の年の歴史がある。２０１９年に園舎・園庭を建て替え、一 角 に あ る 正 和 幼 稚 園 は、 団 地 で 暮 ら す 人 た ち の た め に 開 園
し、事前の予約は必要ない。平日 時から 時の間に、園を訪れれ同園では地域の子育て支援として園庭の開放を行っている。

楽器や玩具の助成を受けた。

ために、木製テーブルや椅子、ついたてなどの家具に加えて、認定こども園として生まれ変わった。今回より施設を充実する

２０２２年に幼稚園と保育所の機能を合わせもつ幼保連携型の

56

94

ゆう せいれ合える環境になっている。
同園の地域の子育て支援は園庭開放にとどまらない。事前登録制で、月曜から金曜まで一時預かり保育を行っている。２歳から５歳の幼児に加えて、町田市に暮らす小学生を預かることもあるそうだ。
「園周辺には共働きの世帯が多くいます。夏休みなどで小学校がお休みのときには小学生も預かっています」と同園の大崎志保園長。
さらに、同園を運営する学校法人正和学園は、二つの認定こども園と、町田駅周辺の複数の小規模保育所を連携させて、〈つながり保育プロジェクト町田 Ⓡ〉というまちぐるみの新しい保育を行っている。
その新しい保育の取り組みの一つに、「送迎保育つながりバス」がある。町田駅周辺にある保育所などの一部を送迎ステー
ションとして利用し、駅周辺に暮らす子どもたちを郊外にある保育所まで運ぶ。電車で通勤する保護者にも助かるしくみだ。
その送迎ステーションには別の役割もある。送迎ステーショ

助成施設訪問95

ンの一つ〈ラウンジ原町田〉は、使用していない時間帯を子育て中の親子同士がつながる場所として利用されている。ラウン

送迎ステーション〈ラウンジ原町田〉に遊びに来た親子 町田駅周辺に暮らす田中友里恵さん・結惺くん親子は、今回の助成対象であるレインボーカラーの塔や、キンダーハープなどで遊んでいた。ラウンジ原町田には保育士が常駐しているため、安心して遊ぶことができる。

ジが運営する〈子育てコミュニティ〉に登録すると、定期的に子育てに役立つ情報が届く。

また、月に一度、管理栄養士や看護師などの専門家へ子育てを相談する機会もあるそうだ。

ところで、同園では、インクルーシブ保育を実践している。インクルーシブ保育とは、子どもの国籍や障がいの有無にかかわらず、同じ空間で生活・保育を行うこと。現在、同園には、発達障がいなど、さまざまな背景を持つ子どもたちが在籍している。

「違った特性を持った子どもが一緒に生活することで、多様性を認め合い、子どもたちのお互いを尊重する気持ちを育てていければと思っています」

インクルーシブ保育の質を高めるために、同園では団地にある商店街の空き店舗に、子どもの発達を支援する施設を新たに設置する予定だった。

しかし、商店街の空き店舗への利用希望者が多くいたため、今回は新施設の設置を断念することになってしまった。

「園の近くに施設があれば、園とその施設の２か所に送迎する保護者の負担が減りますし、新設することで園と情報共有がしやすくなります。それに在園児でない子どもの居場所として利用したり、地域の方々が気軽に立ち寄れるようにすることで、地域で一緒に子育てをしていける環境にしたいと思っていました。今回は残念ながら設置することはできませんでしたが、違う形で地域とともに子育てを実現していきます」

最後に大崎園長は、「子どもたちや保護者、保育者をはじめ、町田のまちで暮らすすべての人がつながって、まちぐるみで地域の子どもたちが育つ場をつくっていきます」と語った。

（文 佐藤修久／地人館）

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ニューカマーの世代交代にじいろのペンダント ──国籍のないわたしたちのはなし

月から２０１８年末までにろ か ら 国 籍 に つ い て 触 れ、 無 国 籍 者 へ の 認 知 を 高 め

め て か も し れ ま せ ん。 こ の 絵 本 を 通 し、 子 ど も の こ

無 国 籍 の 絵 本 は、 日 本 で は 本 書（ こ の 一 冊 ） が 初

本 書 は、 ２ ０ １ ７ 年

７ 度 に わ た っ て 開 催 さ れ た 研 究 会「 連 続 講 座・ 移 民

本社会からの排除」などのテーマを追った必読の論（「あとがき」より）

暮らせる社会が実現することを願っています。

国 籍 の 有 無 を 越 え、 み ん な 同 じ 人 間 と し て 幸 せ にと思います。

の幸せとは何かを多くの方が知るきっかけになれば２ 世 か ら の 研 究 発 信 」 を 出 発 点 と し、 移 民 研 究 の 分「 移 民 コ ミ ュ ニ テ ィ」「 第 ２ 世 代 の 学 校 後 の 軌 跡 」

れている。

「日本在住の移民２世による移民研究」が多数収載さる こ と で、 人 と し て 本 当 に 大 切 な も の は 何 か、 本 当

作＝陳天璽・由美村嬉々
協力＝無国籍ネットワーク
ユース
絵＝なかいかおり
A4 変判・32 頁
定価 1870 円（税込）
大月書店

野を代表する編著者（樋口直人・稲葉奈々子）のもと、編著＝樋口直人・稲葉奈々子
A5 判・上製・232 頁
定価 3600 円（税込）
明石書店［目次より］
序章「外国人の子ども」から四半世紀を経て／第 1 章「だって、家族だから」／第2 章 在日ブラジル人コミュ
ニティにおける教育の発展／他「ジェンダー化された役割期待」「出身国との往来」「日集である。

ブックレビュー

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無国籍と複数国籍 ──あなたは「ナニジン」ですか？

日本国勢図会２０２４／２５

そ ん な 今 日、 こ れ ま で 気 に と め ら れ て こ な か っ た 無する国籍の問題はすっかり身近な現象になっている。

動 を 頻 繁 に す る 人、 国 際 結 婚 す る 人 が 増 え、 複 雑 化

は ど ん ど ん 複 雑 化 し て い る。 外 国 に 移 住 す る 人、 移人の移動が増える中、個人の国籍やアイデンティティ

現 代 の よ う に グ ロ ー バ ル 化 が 進 み、 国 境 を 越 え ると を 目 的 に、 本 書 を 発 刊 い た し ま し た。 以 来、が、 客 観 的 な デ ー タ に よ っ て 社 会 の 実 態 を 伝 え る こ

で あ り、 第 一 回 国 勢 調 査 の 実 施 に 尽 力 し た 矢 野 恒 太

ク で す。 １ ９ ２ ７（ 昭 和 ２） 年、 第 一 生 命 の 創 立 者

や グ ラ フ、 解 説 文 で 分 か り や す く 伝 え る デ ー タ ブ ッ

状 況 を、 編 集 時 点 で 得 ら れ る 最 新 デ ー タ を 用 い た 表『 日 本 国 勢 図 会 』 は、 日 本 の 経 済 や 社 会 の 大 ま か な

年にわたって刊行を続けております。

の 章 か ら な っ て お り、 本 書 の 表 や グ ラ フ

本 書 は、 国 土、 人 口、 エ ネ ル ギ ー、 産 業、 貿 易、

思 っ て 生 き て き た の か、 ど ん な ア イ デ ン テ ィ テ ィ を

彼 ら ／ 彼 女 ら が こ れ ま で ど の よ う な 経 験 を し、 何 をた著者が、無国籍や複数国籍の当事者に焦点をあて、て い ま す。 電 子 書 籍 も 販 売 し て い ま す（ 定 価 は 書 籍

代社会の動向が分かる便利な統計書として活用されて い ま す。 ま た、 一 般 の 方 々 に も、 一 冊 で 多 様 な 現は、 教 科 書 や 参 考 書、 入 試 問 題 な ど に 広 く 引 用 さ れ

財政など

有 し て い る の か を 記 す こ と で、「 国 と は 何 か 」「 国 籍と同一）。

自 ら「 無 国 籍 者 」 と し て 人 生 の 大 半 を 過 ご し て き

97とは何か」を根本から考える。（袖文より）

40

きている。
（第１章より）

国 籍 や 複 数 国 籍 が、 い つ 自 分 の 子 や 孫、 そ し て 友 人

発行＝矢野恒太記念会
A5 判・並製・528 頁
定価 3300 円（税込）に 発 生 す る か わ か ら な い。 そ ん な 時 代 に 私 た ち は 生

著＝陳天璽
新書判・並製・320 頁
定価 1078 円（税込）
光文社［目次より］
プ ロ ロ ー グ ／ 第 1 章「 国籍」ってなに ? ／第 2 章 国々のはざまに生きる華僑華人／他98【編集委員】

第一生命財団常務理事

東京大学名誉教授

日発行（年２回発行）

東京都千代田区平河町１２

お茶の水女子大学理事・副学長

一郎
早稲田大学副総長・教授

読売新聞東京本社編集委員

郁代

律子

石井クンツ昌子

甲斐
春彦

猪熊

北奥

上智大学教授後藤
東京大学教授東京大学名誉教授

高康

月

００９３

電話０３ ３２３９ ２３１２
制作＝地人館（大角 修・佐藤修久）−〒１０２

編集・発行＝一般財団法人 第一生命財団

頒価＝５００円

２０２４年

コミュニティ … 日本 で暮らす外国人と地域社会

中村

生源寺眞一

岩﨑えり奈

No.17215− −印刷・製本＝モリモト印刷株式会社

−

５

−
10

【編集後記】▼定住 外 国 人 は 今 後 さ ら に 増 え る と 予 想 さ れ ま す。
そ の 中 に は、 日 本 と は 生 活 文 化 が 異 な る う え に、
居 住 す る 地 域 社 会 と の 接 点 が 少 な く、 さ ま ざ ま な
困難に直面している人が多くいます。
▼今号 の 特 集 で は、 そ う し た 定 住 外 国 人 を 地 域 社 会へとつなぐ役割を果たしている女性たちに集まって い た だ き、 座 談 会 で 語 っ て い た だ く と と も に、
関 連 記 事 を 掲 載 し ま し た。 今 号 の 特 集 が、 外 国 人を含めた地域づくりのご参考になれば幸いです。

「コミュニティ」誌へのご意見をお聞かせ下さい

ご意見、ご感想等を８００字前後にまとめ、当財団へご郵送いただくか、 d1-foundation@dream.ocn.
にお送り下さい。
ne.jp「読 者の声」欄に掲載させていただいた方には、粗品を進呈いたします。

第94号

日・中・韓の家族とコミュニティ
第138号 祭りとコミュニティ（06.11）（91.5） 第139号 団塊世代とコミュニティ （07.5）
第95号 公共トイレを考える（91.8） 第140号 ミュージアムと地域社会 （07.11）
第96号 市民農園（91.11） 第141号 景観とコミュニティ（08.5）
第97号 現代結婚考（92.2） 第142号 日本の医療と地域の力 （08.11）
第98号 青年会議所（92.5） 第143号 日本の親子の現在地（09.5）
第99号 小学生（92.8） 第144号 地域メディアはコミュニティに何第100号★日本のコミュニティ（92.11）をもたらすのか（09.11）
第101号 人にやさしいまちづくり （93.2） 第145号 水辺の環境文化とコミュニティ
第102号 生涯楽集（93.5）（10.5）
第103号 花と暮らし（93.8） 第146号 多文化共生を考える（11.5）
第104号 外国人
（93.11） 第147号 東日本大震災〜農漁村の復興・再第105号 超高層住宅の暮らし（94.2）
生・再構築〜（11.11）
第106号 空港とコミュニティ（94.5） 第148号 若者が見た東日本大震災 （12.5）
第107号★祖父母と孫（94.8） 第149号 災害に備える・コミュニティで備第108号 生活と時間（94.11）
える（12.11）
第109号 農村の暮らし（95..2） 第150号 出産と育児を支えるコミュニティ
第110号 雨・水・暮らし（95.5）（13.5）
第111号 地震災害とコミュニティ （95.8） 第151号 地域で担う在宅ケア（13.11）
第112号 コミュニティ 30年の歩み（95.11） 第152号 新しいコミュニティをつくる地域
第113号 都市防災とコミュニティ （96.2）の文化力（14.5）
第114号 ペットを考える（96.5） 第153号 人口減少社会とコミュニティ
第115号 女性とコミュニティ（96.8）（14.11）
第116号 大学とコミュニティ（96.11） 第154号 スポーツとコミュニティ （15.5）
第117号 通信メディアとコミュニティ
第155号 農産物直売所の新しい動き（97.2）（15.11）
第118号 今後の地域保健の課題（97.5） 第156号 世代間交流（16.5）
第119号 都市における死者の弔いかた
第157号 地域の中の保育園（16.11）（97.11） 第158号 地域の中の男女協働（17.5）
第120号 家庭科教育と今の社会（98.2） 第159号 当事者主体の地域福祉 （17.11）
第121号 ごみ問題と自治体（98.5） 第160号 地域の中のムスリム（18.5）
第122号 巨大ショッピングセンターと地元
第161号 土地の歴史とまちづくり （18.11）
商店街（98.11） 第162号 「平成」から「令和」へ─コミュ
第123号 子ども文庫とコミュニティ（99.5）
ニティはどう変わるか（19.5）
第124号 住民によるまちづくり （99.11） 第163号 日本の〈農〉を考える─農業と第125号 高齢社会と交通（00.5）
地域社会（19.11）
第126号 子どもとコミュニティ （00.11） 第164号 LGBTQ ＋の現在
（20.5）
第127号 ホスピスとコミュニティ （01.5） 第165号 地域医療・看護・介護の現在と将来
第128号 サウンドスケープとまちづくり（20.11）（01.11） 第166号 水と地域の暮らし  （21.5）
第129号 戦後ニュータウンを見直す（02.5） 第167号 新型コロナを経た暮らしとコミュニ第130号 食生活の変化と家族（02.11）
ティ（21.11）
第131号 地域で支える子育て（03.5） 第168号 多様な人が共存する社会と家族のあ第132号 農村地域の自立と住民参加
りかた（22.5）（03.11） 第169号 農と食と地域を育てる （22.11）
第133号 家族はどうなるのか（04.5） 第170号 日本の在宅医療の現在と将来
第134号 「ご近所」を見直す（04.11）（23.5）
第135号 介護保険と介護予防（05.5） 第171号 ジェンダード・イノベーションと第136号 わかりあえるコミュニティ
コミュニティ
（23.11）（05.11）
第137号 墓とコミュニティ（06.5）

バックナンバー
第1号
第2号
第3号
第4号
第5号★

★印は在庫切れ（発行年月）

コミュニティのありかた （64.5） 第48号 保健・福祉とコミュニティ・オー
新しい農村生活（64.9）
ガニゼイション
（77.3）
地域社会と婦人（64.11） 第49号★ 企業とコミュニティ（77.9）
都市生活とコミュニティ （65.2） 第50号 人間の居住環境とコミュニティ
家庭のしつけとコミュニティ（77.11）（65.6） 第51号 身のまわりの安全（78.3）
第6号★ 老人問題とコミュニティ （65.9） 第52号 山村女性の生活変動（78.5）
第7号
コミュニティと青少年 （65.12） 第53号 近所づきあいのコツ（78.10）第8号
日本人のつきあい（66.3） 第54号 手づくりの地域文化（79.3）
第9号★ 家族と親族（66.8） 第55号 各国家族の新しい動き（79.3）
第10号 健全な子どもの育成（66.12） 第56号
コミュニティと土地利用 （79.10）
第11号★ 今日の教育を考える（67.3） 第57号 川とコミュニティ（80.1）
第12号★ レクリエーションとスポーツ
第58号 日本の高校生・アメリカの高校生（67.4）（80.3）
第13号 健康なまち（67.7） 第59号 まちづくりの実験（80.9）
第14号 交通安全とコミュニティ （68.1） 第60号 主婦と職業（81.2）
第15号 日本人のことばと話し方 （68.3） 第61号★ コミュニティ・センターの評価
第16号 テレビと家庭生活（68.5）（81.3）
第17号 家庭婦人の学習（68.10） 第62号
食料問題と農業のゆくえ （81.10）
第18号 公共の場におけるマナー （69.2） 第63号
コミュニティと生涯教育 （82.1）
第19号 精神衛生（69.3） 第64号
コミュニティと生活道路 （82.3）
第20号 ヨーロッパを考える（69.3） 第65号
新しい地域保健をめざして（82.10）
第21号 公衆衛生（70.2） 第66号 夫の役割・妻の役割（83.2）
第22号 千代田地区保健活動10年の総括
第67号 健康と食生活（83.10）（70.3） 第68号 子どもと教育（83.11）
第23号 創造的農業者（70.5） 第69号 ことばと社会（84.3）
第24号 団地生活を考える（70.8） 第70号 商店街（84.3）
第25号 食生活を考える（70.10） 第71号 ある漁村社会の移りかわり（84.6）
第26号 日本人の暮しと住まい（71.1） 第72号 集合住宅
（84.11）
第27号 地方都市とコミュニティ （71.4） 第73号 住みよい暮らし（85.3）
第28号 わがコミュニティ（71.10） 第74号 住区と施設（85.8）
第29号 家族はこれからどうなるか
第75号 昔の主婦と今の主婦（85.11）（71.12） 第76号 東アジアの家族問題（86.2）
第30号 自然と人間（72.3） 第77号 少年非行
（86.7）
第31号 子どもの遊び場（72.5） 第78号 東アジアの地域社会（86.10）第32号 コミュニティと広場（72.7） 第79号★ 町内会（87.2）
第33号 乗物と人間（72.8） 第80号 日米コミュニケーション考（88.2）
第34号
ことわざとコミュニティ （72.10） 第81号 三つ子の魂百まで（88.3）
第35号 主婦の生活時間（73.1） 第82号★ ササニシキの村に生きて （88.4）
第36号 おやじの座を語る（73.7） 第83号 むらづくり（88.7）
第37号 社会と健康（74.1） 第84号 都市化と寿命（88.11）
第38号 災害とコミュニティ（74.5） 第85号 国際化と日本語（89.2）
第39号 日本の青年（74.6） 第86号 企業と地域社会（89.5）
第40号★ コミュニティ─10年（75.1） 第87号 都市とお墓（89.8）
第41号 民話とコミュニティ（75.2） 第88号 退職者の暮らし（89.11）
第42号 余暇とコミュニティ（75.4） 第89号 科学と暮らし─21世紀への展望
第43号 CATV とコミュニティ（75.10）（90.2）
第44号 ゴミを語る（76.3） 第90号 ディズニーランドのまち （90.5）
第45号 社会福祉の国際比較（76.6） 第91号★ お年寄りの人間関係（90.8）
第46号 親族問題の諸相（76.10） 第92号 地方紙の時代（90.11）
第47号 わがまち─その財政（77.1） 第93号 お年寄りの使いやすい品物（91.2）

湯沢雍彦（お茶の水女子大学名誉教授）

ター研究所）（23）「地域を基盤とした高齢者保健医療福 （33）「子育ち・子育ての地域援助システム
祉サービスの統合のあり方に関する研究」 の研究─ジェネラティビティに関するイン（2008.4）
タビュー調査から─」（2018.4）
代表：米林喜男（新潟医療福祉大学副学長） 代表：加藤邦子（川口短期大学）（24）「高流動性社会を背景とした農村への人口流入と新たな『場所性』の構築プロセスに関する研究」（2009.9）
代表：後藤春彦（早稲田大学）（25）「日韓比較からみる青少年の社会化環境」（2011.6）
代表：渡辺秀樹（慶應義塾大学）（26）「地域の特性を生かした子育て支援と保育のあり方の研究─ある地方都市の家
庭・地域環境を事例として─」（2011.7）
代表：牧野カツコ（お茶の水女子大学）（27）「長寿社会の地域力と健康─高齢者と介護者の健康に着目して─」（2012.5）
代表：甲斐一郎（東京大学大学院）（28）「農村コミュニティ変貌と資源管理・協同組織─」（2013.11）
代表：生源寺眞一（名古屋大学大学院）（34）「北アフリカにおける福祉とコミュニ
ティ─チュニジアを中心に─」（2020.1）
代表：岩﨑えり奈（上智大学）（35）「『はざま』を『あいだ』に組み換える—
想像力と配慮による当事者形成のプロセスを考える—」（2021.6）牧野篤（東京大学）（36）「就学前施設の整備プロセスにおける課題について」（2021.10）
代表：小池孝子（東京家政学院大学）（37）「園における戸外・地域活用の実態と意識に関する調査研究─コロナ前後の変化に注目して─」（2022.5）
代表：宮田まり子（白梅学園大学）（38）「高校入学者選抜システムの地域間比
較：その教育的・社会的影響の多様な在り方に関する社会学的研究」（2023.6）
代表：中村高康（東京大学）（29）「法律婚をこえた共同性とケアの実践 ＊市販はいたしておりませんので、ご希望の─事実婚と同棲の事例からみる家族の現在方は当財団へ直接お申し込みください（送─」（2014.5）
料実費）。
代表：松木洋人（東京福祉大学）（30）「保育・教育方針からみた保育施設の空間・環境の計画に関する研究」（2015.11）
代表：定行まり子（日本女子大学）（31）「男性の育児参加を促進する要因─育児休業取得者へのヒアリングから見えてくること─」（2016.5）
代表：石井クンツ昌子（お茶の水女子大学
大学院）（32）「 在 宅 家 族 介 護 者 を 支 え る 地 域 介
護支援ネットワーク醸成に関する研究」（2017.12）
代表：涌井智子（東京都健康長寿医療セン

■ 出版物のご案内★印は在庫切れ「調査研究報告書」 頒価 2,000 円（1）「 浦 安 市 舞 浜 地 域 開 発 の 影 響 調 査 」（1989.6）
浦安地域環境研究会（代表：米林喜男）

スにおける運動選択に関する調査研究報告書─」（1996.10）
代表：伊藤滋（㈱プレジャー研究所代表取締役）★
（2）「都市化と寿命に関する研究─東京都と大阪府の比較を中心に─」（1989）
保健医療社会学研究会（代表：園田恭一）（13）「 第 2 回 ハ ビ タ ッ ト 会 議 レ ポ ー ト（1996 年 6 月 イスタンブール）」（1996.11）
磯村英一編（日本ハビタット学会会長）★
（3）「高齢者居住施設の改善方策に関する検討」（1992.8）
林千代（淑徳短期大学）（14）「 ア メ リ カ に お け る エ イ ジ ン グ にともなう諸問題─第一部 意識調査─」（1996.11）
加藤恭子（上智大学コミュニティカレッジ
講師）★
（4）「高齢者が快適に暮らせる社会施設の条件の調査研究」（1992.11）
商品科学研究所（代表：三枝佐枝子）（15）「アメリカにおけるエイジングにともなう諸問題─第二部 経済状態と健康度か（5）「日本人口の高齢化とその要因の変化
らみた住居選択の巾について─」（1997.5）
─国勢調査結果を中心として─」（1994.5） 加藤恭子（上智大学コミュニティカレッジ
山口喜一（東京家政学院大学）
講師）★（6）育児書内容の国際比較分析─日米英仏 ★（16）「食卓の風景─食事マナーの国際比
中五ヶ国の育児観─（1994.6）
較─」（1997.8）
代表：加藤恭子（上智大学）
加藤恭子（上智大学コミュニティカレッジ
講師他）／比企寿美子（エッセイスト）★（7）「首都圏におけるマンションライフ─
その快適な住まい方を探る─」（1995.10） ★（17）「地域社会におけるマナー意識とマ
商品科学研究所（代表：藤原房子）
ナー行動の研究」（1998.10）
代表：牧野カツコ（お茶の水女子大学）（8）「『日本におけるハビタット学会』の経過と『国際都市理論の展開』」（1996.3）（18）「養子・里親斡旋問題の再検討と改革
磯村英一（日本ハビタット学会会長）の提言」（1999.3）
代表：湯沢雍彦（郡山女子大学）（9）「戦時女高師卒業者のライフコース─
教育と戦争の影響を中心に─」（1996.3）（19）「新潟県における大学＝地域交流─国
湯沢雍彦（お茶の水女子大学）他
立と私立の比較分析─」（2000.7）
代表：天野郁夫（国立学校財務センター）（10）「シニア男性のカジュアルウェアの調査研究─若く活動的に過ごすために─」 （20）「ボランティア活動と新しいコミュニ（1996.9）
ティ形成の日米比較」（2000.12）
商品科学研究所（代表：藤原房子）
代表：園田恭一（東洋大学）（11）「中山道上州路の庶民信仰と地域社会」 （21）「補助金とコミュニティ」（2002.3）（1996.9）
加藤秀俊（国際交流基金日本語国際センター
代表：谷沢明（愛知淑徳大学）
所長）（12）「生涯スポーツの選好に関する研究─
コミュニティと運動文化およびライフコー（22）「家族のゆくえ─むかし・いま・これから─」（2008.3）

第 一 生 命財団につ い て

第一生命財団は、第一生命保険相互会社（現第一生命保険株式会社）からの拠出金をもとに設立された一般財団法人 都市のしくみとくらし研究所、一般財団法人 地域社会研究所および一般財団法人 姿勢研究所が、２０１３年４月１日付で合併し、発足した一般財団法人です。当財団は、豊かな次世代社

会の創造に寄与することを目的として、少子高齢化社会において、健康で住みやすい社会の実現に向けた調査研究ならびに提案、助成等を行っています。

日本女子大学客員研究員

早稲田大学副総長・教授

東京大学名誉教授

筑波大学名誉教授

日本大学名誉教授

横張

松本

松本

守雄

生源寺眞一

金子伸一郎

小笠原清基

稲垣

康

服部万里子

竹内

真

精二

石井クンツ昌子

秋田喜代美

東京大学特任教授

大妻女子大学教授

慶應義塾大学病院病院長

服部メディカル研究所所長

第一生命保険株式会社取締役常務執行役員

東京大学名誉教授

第一生命保険株式会社執行役員

特定非営利活動法人小笠原流・小笠原教場理事長

第一生命保険株式会社取締役会長

お茶の水女子大学理事・副学長

学習院大学教授【評議員】

法政大学特任教授

【理事長】

一郎

大村謙二郎

青木

春彦

第一生命保険株式会社代表取締役社長

第一生命保険株式会社特別顧問

甲斐

秀信

定行まり子

後藤

俊亮

【顧問】

渡邉光一郎

陣内
獨協医科大学名誉教授

天野郁代

東京大学名誉教授

東京大学名誉教授

和夫

郁夫

東京大学名誉教授【理事】

北奥【常務理事】

隅野裕

慶應義塾大学名誉教授

久登（元）第一フロンティア生命保険株式会社フェロー

野原
秀樹

井手

章二

渡辺

荏開津典生

【監事】
早稲田大学名誉教授

仏文学者

滋

早稲田大学名誉教授

佐藤恭子

お茶の水女子大学名誉教授

加藤

幸市

第一生命保険株式会社常任監査役

雍彦

吉史

戸沼

若山

湯沢