●●資料館視察

発行／三重県三重郡朝日町議会

編集／議会広報特別委員会

166

平成29年
6月１日発行

新組織体制決まる

2ページ−3月定例会より−一般会計予算・予算集中審議委員会Ｑ＆Ａ
各会計予算比較
町長の行政報告
一般質問と回答

4ページ
6ページ
7ページ
8ページ
9ページ

TEL 059-377-5656

FAX 059-377-2212

第１回臨時会より新しい組織体制決まる

4月28日に第１回臨時会が開かれ、正副議長選挙をはじめ一部事務組合の選挙などを行い新しい組織体制を決めました。

ごあいさつ

この度の臨時会において︑私ども両名は︑光輝ある朝日町議会の議長・副議長という大役をお受けすることになり︑まことに身に余る光栄に存じますとともに︑責務の重さに身が引き締まる思いです︒
今年度は栗田町政による暮らしやすさ︑朝日らしさ︑連携と協働を念頭に事業が展開されております︒
議会といたしましても︑うお願い申し上げまして︑支援︑ご鞭撻を賜りますよ

今後とも皆様の一層のごも努めてまいります︒

平公正で円滑な議会運営にかれた議会となるよう︑公り︑さらに住民の皆様に開る監視機能の充実はもとよ

また加えて︑行政に対す努力していく所存です︒

より早期実現に向け全力でつつ行政との真摯な議論に意向を的確に議会に反映し推進のため︑町民の皆様の施設の整備︑企業誘致等の学校施設の充実︑障がい者私たち議会も︑引き続きります︒

リー化工事が予定されてお学校においては︑バリアフは︑６月には完備され︑中ました学校施設のエアコン中でも喫緊の課題でありに努めて参ります︒

可能な限り協力をし︑実践

80才

第５次総合計画を中心とし︑ 就任のご挨拶といたします︒

農林・観光・土木・建設・上下水道・都市計画︻所管︼議会・選挙・町税・財産・交通・消防・防災・総務建設常任委員会

委員長

副委員長

65才

1期

柿72才

3期

縄生

40才

3期

小向順三

岡勝治

関村秀治

宮本

55才

2期

柿37才

1期

向陽台保之
水谷
将人
清勝治

小向 ８期
3期 ７2才
縄生

長
飯田

德昭
議副議長
関村

2

議会運営委員会

監 査 委 員

委 員 長

宮本秀治

副委員長

渡邉

仁

委

員

水谷保之

委

員

星野嘉寛

委

員

水谷和好

水谷

予算特別委員会

防災対策特別委員会

委 員 長

渡邉

仁

委 員 長

清将人

副委員長

清将人

副委員長

水谷保之

委

員

議長を除く全議員

縄生

3期

仁

79才

民生教育常任委員会

73才

渡邉︻所管︼教育・文化・社会福祉・保健衛生・環境衛生

5期

55才

一部事務組合議員

柿徹

2期

嘉寛

委員長

野呂

議長を除く全議員◆朝日町︑川越町組合立
環境クリーンセンター

72才

星野

縄生

員

岡 順三
渡邉 仁
野呂 徹

7期

和好

◆三重郡
老人福祉施設組合

50才

1期

委

副委員長

柿耕治
嘉寛

耕治

池田星野埋縄◆朝明広域衛生組合

清 将人
水谷 保之

池田水谷

3和好

37 億 8500 万円 ３月定例会より
平成29年 第1回定例会は3月3日に開会し、歳入人事案件１件、議決案件１件、条例改正7件、平成28年度補正予算7件、平成29年度当初予算7件が提案され、すべて同意、可決し3月21日に閉会しました。

▲ポケットパーク視察

Ａ 物件費２パーセントの削減を目標に編成を行いましたか︒

等をどのように考慮されまＱ 予算編成にあたって︑人口増や物価︑賃金の上昇

年度
予算編成方針はの建築物が対象となります︒ 備事業︑文化財調査活用事

Ａ

指定路線である国道１号線沿いにある基準日以前も継続し実施しますか︒

上されていますが︑Ｑ 避難路沿道建築物耐震診断補助金が２０５万円計

国道１号線沿い建物の耐震診断実施

Ａい︒

付申請状況を教えてくださＱ

地方創生交付金の状況は３月14日、平成29年度の当初予算について、予算特別委員会で審議しました。

地方創生加速化交付金
では︑旧東海道まちなみ整ることが理由です︒

くための人件費を含んでいラブで事務を行っていただ

役場職員が事務を行っていましたが︑スポーツク

Ａますがその理由は︒

Ｑ 総合型地域スポーツク
ラブ補助金が増額されてい補助金増額

総合型地域スポーツクラブ

から申請に至っていません︒

リアできる事業がないこと

和されたものの︑要件をク推進交付金は︑要件が緩す︒

対象物件は１件であるため︑ 業等の４事業を行っていま

30

地方創生推進交付金の要件が緩和されました︒交した︒

来年度以降は行いません︒

すが︑発行部数を教えてください︒
現在︑３分野の委員と協議中であり︑発行部数はＡ

年度

Ｑ 近年︑町職員増員の取組みを行っていますが︑本年度増員する人数を教えてください︒
平成 年度は︑５人の新規採用を行いました︒退

Ａ

Ｑ
年度は考古︑民族︑文化財の３分野における町

朝日町史
発行部数はります︒

から実質は３人が増員とな職者２人の補充があること

29

史の発刊が予定されていま29決定していません︒

集中審議294学童保育
家賃補助変わる
Ｑ 学童保育補助金の基準が変わりますが︑具体的に教えてください︒

Ａ 国の制度では家賃補助がなかったことから︑町単独で上限を設け支給していましたが︑国の方針により一定基準がクリアされると上限なく家賃が補助されます︒

日本語指導は誰に

Ｑ 日本語指導員の予算が計上されていますが︑どのような教育をするものですか︒

日本語が不慣れで話すことが難しい児童に対し︑Ａ教室で授業が受けられるまでの日本語の指導を行っていきます︒

就学援助費の引き上げ

予算に反映

小中学校の就学援助費
が︑小学校では２万４７０

Ｑ校では２万３５５０円から胃カメラ検診
町の補助は

Ｑ ３３５万円の予算は何人分を計上していますか︒

円から４万６００円︑中学

Ｑ 国は︑がん検診を推奨しています︒町が実施してられますが︑予算に反映さＡ 改定による分を含めると増収となる見込みです︒

金改定が理由ですか︒

Ｑ 歳入で使用料が昨年と比較し増えていますが︑料使用料値上げ分を反映

公共下水道事業特別会計予算

Ａ 当初予算に引き上げ分を加味し︑計上しています︒

れていますか︒

４万７４００円に引き上げいく胃カメラの検診は国か

予算

Ａ ２００人分を予定しています︒

ひまわり作業所
仮設利用後は保育園を仮設利用します︒

らの補助がありますか︒

地籍調査では困難

じますが︑建て替え後の利Ａ 町単独補助で実施していきます︒

Ｑ 企業誘致を奨励している埋縄の川原地区の境界画用を考えていますか︒

Ｑ ひまわり作業所の建て替えに伴い︑その間︑旧南定のための地籍調査は︑４改修工事に多額な費用が生割分が国の補助を受けられの後の利用は現在考えていす︒改修は一部であり︑そＡ 地籍調査で行えない事業を含んでおり︑町費の持ません︒の業務が含まれていますか︒ スロープの取付等を行いまますが︑この予算にその他

Ａ 旧南保育園はエアコンの設置や︑トイレの改修︑企業誘致境界画定業務

歳出ち出し分が必要です︒

5

予算総額
一般会計
平成 29 年度

常任委員会電気代大幅な減額補正
Ｑ 教育施設の光熱水費がいずれも減額補正されていますが︑その理由を教えてください︒
昨年実績に基づき予算計上していますが︑気候変Ａ

動により１〜２割︑料金にＱ 農業委員会委員の報酬に能率給が加わりますが︑なものへの支払いですか︒

Ｑ 個人番号カード関連交付事業の予算は︑どのよう電力自由化の効果はられます︒

農業委員会委員報酬に 個人番号カードの発行状況は能率給追加

内容を具体的に教えてくだ差がでることが理由にあげさい︒

Ａ 能率給は︑月２万円を限度とし︑そのうち約７割作成︑住民からの問い合わ

カードや個人番号カードのし︑電気代削減につなげて

平成 年４月にコストの安い電力配給会社と契約

電力自由化により電気代は︑削減されましたか︒

Ｑの１万４千円が成果主義部

せや︑確定申告に利用するいます︒

申請者への交付数612枚数を教えてください︒

Ａ 中学校 人︑小学校人が受給しています︒

要望

説明してほしい︒

準としているのかしっかり

予算作成にあたり︑何を基19

就学援助費が減額補正されています︒受給対象者

Ｑ

27

13

一般会計補正予算

中学校大規模改修工事など2億7080万円 を追加

平成28年度Ａ 地方公共団体情報シス
テムへの委任事業で︑通知分︑約３割の６千円が活動電子証明書などを格納する780枚Ａ払い部分となっています︒

事務への支払いです︒

就学援助費受給対象者は個人番号カード発行数

繰越する事業

歳入の主な内容

Ｑ 個人番号カード発行数を教えてください︒

4181通

矢 野 英 樹 氏の選任に同意

副町長

Ｑ＆Ａ

通知カード累計数

２月末現在で︑左表のとおりですＡ▲農業委員会

きひでのや副町長である宇佐美辰夫氏が平成29年3月31日の任期満了をもって退任することに伴い、その後任に矢野英樹氏（三重県職員）が選任され、議会で同意しました。

や の ひでき

総額44億2331万円

6各会計 平成29年度

当初予算を比較しました

一般会計／特別会計
29年度
28年度
37億8500万円 38億4500万円

比較▲6000万円

一 般 会 計

29年度
828万円

比較

28年度
978万円

▲150万円

墓地公園
特別会計

29年度
28年度
８億2400万円 8億 300万円

比較

2100万円

29年度
28年度
6億3474万円 6億5079万円

比較▲1605万円

国民健康保険
特別会計

介護保険
特別会計

29年度
28年度
1億1453万円 1億1362万円

29年度
28年度
6億6971万円 5億8547万円

比較

91万円

後期高齢者医療
特別会計

29年度
28年度
60億3626万円 60億 766万円

比較8424万円

比較

2860万円公共下水道事業
特別会計

総額

水道事業会計29年度
2億5488万円

比較

28年度
2億6965万円▲1477万円

収益的収入

29年度
2億4243万円

比較

28年度
2億5325万円▲1082万円

収益的支出

29年度
1億 651万円

比較

28年度
5811万円

4840万円

資本的収入

29年度
1億7380万円

比較

28年度
1億5383万円

1997万円

資本的支出

歳出の主な内容

7

援事業１１４２万円など︑８６万円︑企業誘致促進支

ベーター︑自動ドア等の設

向け︑多目的トイレ︑エレ

中学校バリアフリー化に

年連続入賞
美し国三重市町対抗駅伝
県内各市町相互の交流︑ープを設置していきます︒
29

年連続入賞と好お礼申し上げます︒

さった関係者の方々に厚くーチ︑そして応援してくだ

選手の皆さん︑監督・コた︒

成績を残すことができまし

位となり大会結果は町の部で第５た︒

大会が２月に開催されまし10

連携の促進と県民スポーツと歴史のまち 朝日﹂の実

年度末を目標と意識の高揚を目的に︑第中学校に完成は︑減に努めつつ︑将来にわた太陽光パネル等設置した予算としました︒
年度から再生可能エネ

学校に太陽光パネル︑蓄電

10

本年度の一般会計予算総ト減の池︑ＬＥＤ照明を設置しま

ルギー等導入事業により中なりました︒主なものは︑した︒災害時における防災

パーセン

避難所総合整備事業４６７

機能の向上はもとより電気

額は︑前年度比万円︑障がい者福祉整備事

代の削減にも期待していま

億８５００万円に業１９６３万円︑文化財調す︒

3728

り持続可能な朝日町を目指現に向け︑恒常的経費の削﹁暮らしやすさ﹂に重点を

10

回美し国三重市町対抗駅伝

置や段差解消のためにスロ

中学校をバリアフリー化に

本年６月頃を目処とし、小中学校にエアコンを設置していきます。

置きました︒

地適正化計画策定事業１１

いよいよ小中学校にエアコン設置しています︒

ある﹁いきいき暮らす 緑

本年度は︑町の将来像で引き続き経費削減に努力

年度予算

町長の行政報告
1.6

査活用事業５７７万円︑立行政報告に平成29年度予算編成の企業誘致促進支援事業について対する質問

誘致を優位に進めるため必要と考えます答29

企業誘致奨励条例以上の支援が必要ですか

議員

具体的に誘致に名乗りを上げている企業はあり名乗りをあげているますか︒

町長

企業誘致促進支援事

企業はあります︒

議員

川原地区への誘致を業の内容は︒

町長

進めるため︑区域を確定させる上で必要な企業誘致境界画定業務︑雨水排水計画に必要な関谷川河道計画業

企業誘致の事業主体務を行うものです︒

議員

本来は︑土地所有者はどこですか︒

町長ですが︑川原地区は土地所有者に同意をいただき企業誘致区域を指定しているため︑地権者と行政が協働で朝日町企業誘致奨励推進していきます︒

議員

条例が制定され︑３年間で最高１億円の奨励金の交付をすることになりましたが︑企業の誘致スピードこれ以上の支援が必要ですか︒

町長を速め︑誘致を優位に進められるため︑必要と考えます︒

8

ドローン利活用の推進についてドローンを有効活用しませんか

ドローンによる空撮

答 検討していきたいと考えます議員

で︑農業や固定農産の調査︑自然環境のリサーチに利用今後︑ドローンの研する等︑有効活用しませんか︒
町長

町としても農業関係者と連研究する考えはありません

推進している市町を調査・先進的にドローンを携し︑検討していきたいとか︒

究開発や技術進展が進む中︑ 議員考えます︒

活用を考え︑近隣で民間企把握する等︑情報収集の利も自然災害時に被害状況をい利活用について︑今後︑向を踏まえ︑当町に相応しつつ︑県及び近隣市町の動先進地の調査・研究を行い防災分野において︑業等と協議を進めている自検討していきたいと考えま

町長

治体を参考に検討していきす︒

また︑防災分野において嘉寛 議員たいと考えます︒

9

星野

３月定例会では６人の議員が一般質問を行いました。
原稿は質問者が提出し、編集は広報特別委員会で行っています。

議員

ごみのポイ捨てや不法投棄などの現状を踏まえ町内にポイ捨てが頻て未然防止策の必要性は︒
町長

答 美観を維持しつつ施策を検討していきます町長

交番勤務員の増員や警ら立寄所を増やすなど︑朝日町は県内で唯一警察関連施設が無い自治体対応いただいていますが︑議員ですが︑この状況をどう捉認識しています︒

新たな交番の設置は必要と朝日川越交番が設置えていますか︒
町長

交番設置は地域住民の安心安全につながるため︑年４月と比べ︑ 議員

丘陵地の開発に伴い急激に県及び県警に働きかけをしされた平成人口が増加しており︑犯罪ていただきたいのですが︒

更なる住民の安心安全の確保が必要と考え︑今町長後も継続し︑県及び県警本朝日町における交番きます︒

部へ交番設置を要望してい議員
解は︒

設置の必要性に関しての見れます︒

や交通事故の増加が懸念さ

17

答 今後も継続し設置を要望していきます

繁に見られる場所等があるため︑未然防止策が必要と三泗地区４市町の施認識しています︒
議員

策調整と連携事業について四日市市︑菰野町︑現状を伺います︒
町長

川越町︑朝日町で連携し環境美化を図りつつ︑企業団体等も含めた減量リサイク
ル堆進協議会にてごみの減ドライバーや観光客量等に取り組んでいます︒
議員の増加を踏まえ︑より直接今後︑条例を制定すんか︒

議員

町長

るなど︑施策を検討しませ町長

いませんが︑普及啓発や抑必要と感じますが所見を伺条例では︑ポイ捨て等は直止効果が期待できる施策を条例の制定は考えて接的に述べていませんが︑検討し取り組んでいきます︒

朝日町を美しくする抑止や啓発等は十分可能といます︒

的な条例や文言の明文化が町内交番・駐在所の設置へ向けて考えます︒

県及び県警本部への働きかけは

将人 議員
清

ごみ等ポイ捨て禁止に関する条例について観光客の増加等を踏まえたポイ捨て防止対策は

10

こどもの医療費窓口無料化について窓口負担ゼロに向けて取り組む決意は答 前向きに検討していきますが窓口無料化を表明しまし

町長 四日市市︑鈴鹿市等ますか︒に向け取り組む決意はありども医療費の窓口負担ゼロ町を目指して︑当町でも子議員 子育てしやすい朝日いることから︑窓口無料化位という高い割合を示しての医療費の割合が全国で４占める就学前までの子ども

町長

伺います︒

やめるための困難な要因を議員窓口での一時払いをた︒窓口無料化により︑国により医療費の増加が危惧

三重県の一般財源にからの補助金の減額というペナルティがありましたが︑ されています︒当町でも窓平成当増加すると予想され︑町口無料化により医療費が相年度から廃止されるため︑実施に向け前向きに財政への圧迫が心配されま30検討していきます︒

す︒

認知症の予防と予備軍の早期発見が必要では答 朝日げんきサロン等を実施し、予防や早期発見につなげます

新しい総合事業について議員

ボランティアによる訪問サービスは︑いつも同じ人が担当しますか︒

るようにと考えますが︑サ証明書の提示はどのように

議員利用者の希望に添えービス希望者やボランティ行いますか︒

町長

アの登録者数により変更す

町長

ちょっと助け隊のボ

ボランティアの身分る場合があります︒

ランティアの方は︑氏名入認知症の予防活動と︑りの名札を携帯する予定です︒

議員

認知症予備軍の早期発見が認知症予防に関する必要と考えますが︒

町長

メニューとして︑老人クラブに﹁朝日げんきサロン﹂を委託していきます︒一人暮らしや高齢者の語らいの場となることで︑引きこもり予防や認知症予備軍の発見にもつながると考えます︒

また︑認知症予防教室を始め︑さわやか学校・運動機能向上事業﹁からだサブリ教室﹂等の各種事業においても認知症予防につながるものと考えます︒

11

順三 議員

岡望 ま し い 公 立図書館の役割は図書館の現状と今後の方向性について徹 議員

秘密を守るためにしているす︒当町の現状と利用者の残さない対応をされていま同時に記録を消して履歴を多くの図書館では︑返却とキュリティー対策とともにため︑図書館システムのセ

議員 利用者の秘密を守る類とは区別して処理してい用紙は︑廃棄時に一般の書個人や団体名の記載された約・リクエスト申込書﹂等︑﹁図書館登録申請書︑予者の個人情報保護のためないシステムであり︑利用に利用者の貸出履歴が残ら

教育長

望ましい公立図書館
読書活動の振興を交流の場となることです︒

を介して人と人とが出会うを行うことです︒また︑本を考え︑資料や情報の提供民が抱えている課題は何か担うだけでなく︑地域や住教育長はどうあるべきですか︒

議員

ます︒

ことはありますか︒

当館も他の館同様

答 課題は何かを考え︑資料や情報の提供を行うことです野呂

職員の時間外勤務の現状について

長時間労働に対する対策は

答 特定事業主行動計画で実施・点検しています

議員

９月以降の時間外勤

町長

特定事業主行動計画において実施・点検してお均取得日数の目標を平成務について︑管理状況をお年９月から平り︑年次有給休暇の年間平平成答えください︒
町長

31

成 年１月までの実績は︑ 年までに 日以上としてい全体で５３２８時間となり︑ ます︒また︑人事部門を総28

日の﹁ノー残業デイ﹂とあ総務課で把握し︑毎週水曜時間外勤務の時間数は︑正規の勤務時間に業務を終遂行の進行管理︑職員は︑や配置職員の調整など業務

備︑各所属長は︑事務配分

括する総務課は︑産業医のわせて︑所属長に対し課員了させるよう計画的な業務

前年度対比で１９８・９時の管理を徹底するよう指示す︒に努めていくことが重要で長時間労働に対する対応策をお聞かせください︒

議員

しています︒

助言・指導による環境の整

15間減少しています︒

2912

次期学習指導要領等の改訂に向けて小学校の外国語教育の先行導入を検討しませんか
答 積極的に検討していきます
議員 小学校の外国語教育です︒先生方が自信を持っを要望しています︒先行実

年度よりＡＬＴの１名増員

教育長 完全実施に向け

議員

きます︒

捉え︑積極的に検討してい支援と研修が必要であるとの先行導入を考えませんか︒ て指導できるよう︑十分な施を希望する場合︑準備期貫した学びの充実を進めて朝日町ならではの一間は実質的に残り１年余り

朝日町では︑１園・いく考えはありますか︒
教育長

歳までの１小・１中という利点を生かし︑０歳から途切れのない教育を実現するために﹁朝日町育ちのリレー﹂という保幼小中一貫教育プロジェクトを立ち上げ取り組んでいます︒園・小・中合同で連携し︑小１や中１での学校生活に馴染めない状態を軽減し︑途切れのない支援ができるよう合同研修会等を実施し︑今後も一層充実させていきた
いと考えます︒学びにおいても︑教員のみならず︑園児・児童・生徒が交流できる取り組みを行っていきます︒

議員に努めています︒

備するなど︑情報管理対策

役場庁舎の警備体制はどのようになっています

議員

今後︑宿日直業務をか︒

警備会社へ委託する考えは年６月から緊

町長

ありますか︒

平成

急通報警備システムを導入

スの向上を図りつつ︑職員引き続き住民サービ

非常通報があった場合にはからの意見・要望を取り入時間３６５日︑ 町長警備員が急行し関係機関へれながら検討していきます︒

しており︑連絡する等︑被害の拡大防

危機管理対策はどの止に努めています︒
議員

閉庁時間帯の宿日直ようになっていますか︒
町長

業務においては︑警備システムとともに庁舎管理に関に努めています︒また︑個人情報の適切な管理を行うに従事する職員の安全確保する運用規定を定め︑業務ため︑施錠可能な書棚を整

13

秀治 議員

152624

宮本水谷保之 議員
29

庁舎の警備について宿日直業務の委託を考えませんか

答 職員からの意見・要望を取り入れながら検討していきます議員研修レポート■ 三重郡議会議員研修会 ■■ 議員勉強会 ■２月９日に菰野町庁舎にて三重郡議会議員研修会が開催されました。
三重郡内の議会議員を対象に毎年開催されており今回は、同志社大学大学院ビジネス研究科教授である浜 矩子氏を迎え、「経済は誰のため、何のため 〜平和の経済学を目指して〜」をテーマに講演を聞きました。

２月２４日に保健福祉センターにて議員勉強会を開催しました。
全国町村議会議長会から講師として職員を派遣いただき、「政府予算編成と地方財政対策」・「町村議会の現況」について話を聞きました。
その後、地方交付税や町村連携のあり方など、活発に意見交換が行われました。

議会を傍聴しませんか
第２回定例会の予定

平成29年チェックするのはあなたです。

月開会
日 曜日 時間 区 分

摘

要

６月２日

金 ９：00 本会議

行政報告・一般質問・提案説明・質疑

６月５日

月 ９：00 委員会

総務建設常任委員会

６月６日

火 ９：00 委員会

民生教育常任委員会

６月12日

月 ９：00 本会議

委員長報告・質疑・討論
・採決

本会議は30人、委員会は10人まで傍聴できます。

おいて新しい議会の体制がだより﹂に向け励んでいき力を合わせて身近な﹁議会平成決まりました︒議会広報特たいと思います︒

年第１回臨時会にいけるよう編集委員一同︑皆様のご意見・ご感想をお寄せください︒

別委員会も構成が変わり︑新体制として初めての発刊となります︒

将人︵記︶

清

清

委 員 長

池田耕治

今回の紙面においては︑副委員長水谷保之

今後２年間の委員会体制と決された当初予算及び関連員

星野嘉寛

それぞれの構成議員の紹介︑審議も掲載させていただい

委

員

飯田德昭

議会広報特別委員会ています︒今後も編集方針

委員

また３月定例会において可を継承し︑よりわかりやす委

将人

く関心を持っていただけるような紙面づくりに努めて参ります︒﹁議会だより﹂は︑議会と町民の皆さんを繋ぐ大切なツールです︒どのような問題点がどのように議論され︑どんな結果にたどり着いたのかをしっかりとお伝えしていく事が重要と捉え議会の情報発信源としてています︒の役割をしっかり果たして

2914