平成２４年第１回中頓別町議会定例会会議録〇議事日程（第１号）
平成２４年３月１日（木曜日）

午前１０時００分開会

第１

会議録署名議員の指名

第２

議会運営委員会委員長報告

第

３

会期の決定

第

４

諸般の報告

第

５

行政報告

第 ６ 議案第 ２号 第７期中頓別町総合計画を定めることについて
第７

議案第１７号

平成２３年度中頓別町一般会計補正予算

第８

議案第１８号

平成２３年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算

第９

議案第１９号

平成２３年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算

第１０

議案第２０号

平成２３年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算

第１１

議案第２１号

平成２３年度中頓別町水道事業特別会計補正予算

第１２

議案第２２号

平成２３年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算

第１３

議案第２３号

平成２３年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算

第１４

議案第２４号

平成２３年度中頓別町後期高齢者医療事業特別会計補正予算〇出席議員（８名）
１番

宮

崎

泰

宗

君

２番

細

谷

久

雄

君

３番 本 多 夕紀江 君

４番 東海林 繁 幸 君

５番

星

川

三喜男

君

６番

山

本

得

惠

君

７番

柳

澤

雅

君

８番

村

山

義

明

君

宏

〇欠席議員（０名）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
町

長

野

邑

智

雄

君

長

米

屋

彰

一

君

長

遠

藤

義

一

君

総 務 課 主 幹

神

成

和

弘

君

小

林

生

吉

君

中

原

直

樹

君

教
総

育
務

課

ま ち づ く り
推

進

課

長

産業建設課長-1-

産業建設課参事

小林

産業建設課主幹

山内

産業建設課主幹平中

保健福祉課長石川

保健福祉課主幹

吉

田

教

仁

君

功

君

志

君

篤

君

一

君

長

青

木

彰

君

会 計 管 理 者

高

井

一

君

国保病院事務長

柴

田

弘

君

国保病院事務次長

長

尾

享

君

自動車学校長浅野

豊君

議会事務局長

和

田

行

雄

君

議会事務局書記

田

辺

めぐみ

君

育

次

嘉
敏
智
秀

〇職務のため出席した事務局職員-2-

◎開会の宣告〇議長（村山義明君）

ただいまから平成２４年第１回中頓別町議会定例会を開会します。
（午前１０時００分）◎開議の宣告〇議長（村山義明君）

直ちに本日の会議を開きます。

本日の議事日程については、お手元に配付した議事日程第１号のとおりです。
◎会議録署名議員の指名〇議長（村山義明君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員につきましては、会議規則第１１８条の規定により、議長において３番、本多さん、４番、東海林さんを指名します。
◎議会運営委員会委員長報告〇議長（村山義明君）

日程第２、議会運営委員会委員長報告を行います。

議会運営委員長の報告を求めます。
東海林さん。
〇議会運営委員長（東海林繁幸君）

おはようございます。平成２４年第１回中頓別町議

会定例会の運営に関し、１月２７日、２月２２日及び２月２７日に都合３回にわたり議会
運営委員会を開催いたしました。その内容を報告いたします。
１、会期について、本定例会の会期は本日３月１日から３月２３日までの２３日間といたします。３月１７日は休日休会の日でありますが、開かれた議会を実現するためサタデー議会とし、一般質問などを行います。３月２１日及び２２日は休会とし、平成２４年度
各会計予算審査のため予算審査特別委員会を開きます。なお、会議に付された事件がすべて終了した場合は、会議規則第７条の規定により、会期を残し閉会いたします。
２、町側から提案された２３議案のうち議案第１７号から第２４号、各会計補正予算は本日本会議で審議いたします。議案第２号はいきいきふるさと常任委員会に付託し、極力
３月８日までに審査終了を目指していただくことといたします。議案第３号から第１６号
までは３月１９日に上程いたします。このうち議案第８号、第９号、第１０号、第１２号
から第１６号までをいきいきふるさと常任委員会に付託し、その日のうちに審査いたします。
３、閉会中の郵送陳情等の取り扱いについて、泊原発第１、２号機の再稼働に関する陳情は、全議員に写しを配付する措置をとった上、議長預かりといたしました。障害者自立支援法の廃止を求める国への意見書提出に係る要望は、全議員に写しを配付し、発議者を募る取り扱いをしましたが、発議者はありませんでした。
４、テレビ中継について、３月１７日午前１０時からのサタデー議会及び３月２１日及-3-

び２２日の予算審査特別委員会の開始から終了まで、役場町民ホールと町民センターに設置されたテレビに議場から中継を行います。
以上で議会運営委員会委員長報告を終わります。ありがとうございました。
〇議長（村山義明君）

これにて議会運営委員会委員長報告は終了しました。

◎会期の決定〇議長（村山義明君）

日程第３、会期の決定の件を議題とします。

お諮りします。本定例会の会期は、議会運営委員会委員長報告のとおり、本日から３月２３日までの２３日間としたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、本定例会の会期は本日から３月２３日までの２３日間とすることに決しました。
お諮りします。３月１７日は土曜日であり休日休会の日ですが、議会運営委員長の報告のとおりサタデー議会とし、特に会議を開くことにしたいと思いますが、これにご異議ご
ざいませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、３月１７日は会議を開くことに決定しました。
◎諸般の報告〇議長（村山義明君）

日程第４、諸般の報告を行います。

議長一般報告につきましては、お手元に配付のとおりですので、ごらんの上、ご了承願います。
なお、１月１８日に宗谷町村議会議長会の定期総会が稚内市で開催されました。定期総会では、平成２４年度管内町村議会議員研修会が５月２３日、幌延町で開催されることが決まりました。そのほかの決定事項につきましては、報告書でご確認願います。
監査委員の例月出納検査報告につきましては、お手元に配付のとおりでございます。
所管事務調査報告は、いきいきふるさと常任委員会委員長からいたさせます。
星川さん。
〇いきいきふるさと常任委員長（星川三喜男君）

おはようございます。それでは、所管事務調査報告をいたします。
平成２４年３月１日、中頓別町議会議長、村山義明様。
いきいきふるさと常任委員会委員長、星川。
所管事務調査報告書。
まず、１番目に調査事項、天北厚生園の移転について。
調査の期間、平成２４年１月２０日。

-4-

場所、障害者支援施設天北厚生園及び議場。
調査の結果の意見。施設から市街地までの歩道の整備は、長側から既に関係機関に要望済みであるが、さらなる利用者の安全確保のため、施設の出入り口の表示板及び障害者支援施設の所在を示す看板等を国道上下線それぞれに整備し、通過ドライバーの注意喚起とスピードダウンにつながる対策を講じるべきである。
続きまして、所管事務調査事項、認定こども園の運営と学校教育との一元化について。
調査の期間、平成２４年２月２７日。
場所は議場。
調査の結果の意見。今後の少子化、出生数の減少と教育的見地から、保育方法について
は現行の年齢別保育に固執することなく、異年齢保育（縦割り保育）の実現を目指すべきである。また、認定こども園の運営面では、町財政の限界を見据え、将来の運営形態の検討とともに、保育士の他の福祉分野への配置転換などにより、人件費の抑制に取り組むべきである。
続いて、調査事項、総合計画について。
調査の期間、平成２４年１月２０日、２月３日、２月１３日、２月２２日、２月２７日。
場所は議場。
調査の結果の意見。第７期総合計画の策定は、平成２２年１２月７日に町長から総合開発委員会に諮問されたが、総合計画の基本構想を初め、素案等を一切示さない白紙の状態
から審議を求めるものであった。常任委員会に素案のたたき台が示されたのは、計画策定のおくれを憂慮した議会運営委員会の申し入れ（平成２４年１月３０日、第７期総合計画の早期提出について）からわずか１週間を待たずしてのことであり、庁内に作業グループ体制がつくられていない事実からも全庁的な熟議を経て策定されたものとは言いがたい。
素案を示さず総合開発委員会に諮問をした手法と自治基本条例や総合計画の策定等に関する条例を遵守し、政策の最上位計画の策定を最優先に進めなかったことは長側は深く反省すべきである。あわせて、向こう１０年間のまちづくり計画の核となる戦略的事項を定める場合は、その内容が住民にとって理解しやすいものとなるよう具体的かつ明瞭に記されるべきである。また、これまでの議会での一般質問や常任委員会などで提起されてきた町政の諸課題は、いずれも住民の声と目線によるものである。提案される第７期総合計画が単なる作文で終わることなく、住民主権の自治の精神にのっとり、住民の幸福と共生社会の実現、住んでよかったまちづくりにつながるよう強く望むものである。
以上。
〇議長（村山義明君）

これで諸般の報告を終わります。

◎行政報告〇議長（村山義明君）

日程第５、行政報告を行います。

本件につきましては町長から報告の申し出がありますので、これを許します。

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野邑町長。
〇町長（野邑智雄君）

おはようございます。平成２４年第１回中頓別町議会定例会を招集いたしましたところ、それぞれ大変お忙しい中にもかかわりませず全員のご出席をいた
だきましたこと、まず初めにお礼を申し上げたいと思います。
それでは、私から２点につきまして行政報告させていただきたいと思います。
まず、１点目は、畜産・酪農経営安定対策に係る政策価格に関する要請についてでございます。北海道町村会農林水産常任委員会の一員として、２月２８日に民主党陳情要請対応の松浦副本部長、仲野博子農林水産大臣政務官や農林水産三役など及び道内出身衆参の国会議員全員に対して、平成２４年度加工原料乳生産者補給金の最低限現行水準の維持や限度数量の確保並びに肉用子牛保障基準価格などについて、前年度を下回らないように要請をしてまいりました。なお、１２日の週に決定されると、こういう報告を受けてまいりました。
２点目は、坂本建設株式会社の倒産に伴う町内への影響についてでございます。北海道
開発局稚内開発建設部浜頓別道路事務所が発注をした一般国道２７５号中頓別町敏音知改良ほか一連工事、請負金額が１億５，０１５万円を受託した坂本建設株式会社、本社札幌市でありますけれども、２月２８日に倒産をいたしました。この倒産によりまして、昨日までに把握ができた町内事業者の売掛金といたしましては、建設会社１社で約１１５万円、燃料販売事業者１社で約７０万円、中頓別観光開発株式会社で宿泊料金約３８万円となっており、合わせて約２２３万円が売掛金として徴収できない場合があるようでございます。
なお、坂本建設の不良総額は約５１億３，１００万円と言われております。
１月１８日以降の町長の一般行政報告につきましては、印刷物でご承知おきをいただきたい、このように思います。
以上であります。
〇議長（村山義明君）

ただいまの行政報告について、何か質疑はございませんか。

山本さん。
〇６番（山本得惠君）

おはようございます。町長が１月の２３日、２４日、２７日、旭川医科大学等に表敬訪問され、また２月の２日、３日、医師対策のために東京に出張されておりますが、これはどういう関係機関であるのか。また、この内容がどういう内容だったのかお知らせ願いたいと思います。
〇議長（村山義明君）

野邑町長。

〇町長（野邑智雄君）

山本議員の質問についてお答えをいたします。

まず、旭川医大の表敬訪問につきましては、平成２４年度に対する医師の派遣の要請をしてまいりました。それぞれ教授等の都合がありまして、２３日、２４日、それと２７日にお伺いをして、それぞれ２３年度と同様の協力をいただけると、こういうことになったわけであります。また、２月の２日、３日にかけましては、東京の全国自治体病院協議会がありまして、そこは全国から医師を招集をして自治体病院にあっせんをすると、そうい-6-

う機構を持っておりまして、そこに行って医師の派遣のお願いをしてきたというところであります。ただ、全国自治体病院協議会も、今現在東北関係の被災の関係もあって、なか
なか北海道を希望する医師が少なくなってきていると。こういうような話で、ただ継続をして、中頓別町も医師が１人でありますから、北海道を希望する医師が出てくれば、ぜひ中頓別へもひとつそのお願いというのですか、来ていただけるような協力をぜひお願いをしたいというお話をしてまいりました。
以上であります。
〇議長（村山義明君）

柳澤さん。

〇７番（柳澤雅宏君）

坂本建設の倒産に伴って、町内で２２３万円、総額で売掛金が未収になるかもしれないという話なのですけれども、まず町として一応今後の対応をされるのかどうか、ちょっとお聞きしたいと思います。
〇議長（村山義明君）

野邑町長。

〇町長（野邑智雄君）

私どもが今把握している中では、これの徴収というのですか、売掛金の確保については大変難しいのでないかと。ただ、破産管財人が弁護士で決まっていますので、そちらのほうに、当然私も観光開発株式会社の社長でありますから、それの支払いに対する請求行為だとか、それは今も支配人に指示をしてやっていますけれども、そういう情報を提供しながら、中頓別町の業者もそういう面では損失をこうむる可能性もありますので、私どもも稚内市の建設協会等々にもお願いをして、少しでも回収ができるよ
うに働きかけてはいきたいと、このように考えております。
〇議長（村山義明君）

ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認めます。

これで行政報告は終了しました。
◎議案第２号〇議長（村山義明君）

日程第６、議案第２号

第７期中頓別町総合計画を定めることについてを議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２号

第７期中頓別町総合計画を定めることについて。

私から簡単に趣旨の説明をさせていただきたいと思います。平成２４年度からスタート
する第７期総合計画の策定について、平成２２年１２月７日に総合開発委員会会長に諮問をいたしまして、先月の２８日に答申をいただきました。答申の内容でありますけれども、総括的な事項として、１点は審議がおくれ迷惑をかけたこと、また２点目は厳しい行財政
環境の中で町民も一緒にまちづくりに取り組んでいくための計画である、こういうような総括的な事項が示されました。また、まちづくりの進め方について５点の意見が付されて-7-

おりまして、１点目は町民の提案への真摯な対応であります。この答申の控えにつきましては、後ほど議員の皆さん方にも提供したい、このように思います。２点目は、重点課題に取り組む体制の整備。３点目は、調査研究への投資。４点目は、意見を聞く機会への確保。５点目は、総合計画を推進するための仕組みづくり。このようなことでありまして、
私どもは答申の意見を尊重しながら今後の実施計画の策定に生かしてまいりたい、このよ
うに思います。なお、それぞれ５点の項目につきましては答申の中に示されておりますので、後ほど配付をした中でご承知おきいただきたい、このように思います。
なお、第７期総合計画は第１部がまちづくりの基本的事項であります。第２部がまちづくりの基本構想、第３部がまちづくりの基本計画の３部編成となっております。
以上、簡単でありますけれども、議案第２号の第７期中頓別町総合計画を定めることについての説明とさせていただきたいと思います。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑を終了いたします。

お諮りします。ただいま議題となっております議案第２号は、いきいきふるさと常任委
員会に付託することにしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第２号はいきいきふるさと常任委員会に付託することに決定しました。
◎議案第１７号〇議長（村山義明君）

日程第７、議案第１７号

平成２３年度中頓別町一般会計補正予算の件を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１７号

平成２３年度中頓別町一般会計補正予算につきましては、総務課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

遠藤総務課長。

〇総務課長（遠藤義一君）

議案第１７号

平成２３年度中頓別町一般会計補正予算についてご説明をいたします。
平成２３年度中頓別町の一般会計補正予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２億５，３２７万９，０００円

を追加し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ３５億８，５２３万９，０００円とする。
第２条は、繰越明許費で、地方自治法第２１３条第１項の規定により、翌年度に繰り越-8-

して使用することができる経費は、「第２表繰越明許費」による。
第３条は、地方債の補正で、地方債の追加及び変更は、「第３表地方債補正」による。
６ページをごらんいただきたいと思います。第２表、繰越明許費、１０款教育費、１項
教育総務費、事業名、僻地教員住宅建設事業で、事業費は２，５０５万８，０００円、１１款災害復旧費、２項公共土木施設災害復旧費では、事業名、公共土木災害復旧事業で事業費は１，１４５万９，０００円、合計３，６５１万７，０００円となったところであります。
第３表、地方債補正では、過疎対策事業債で限度額の変更で変更後における限度額を１億３，５９０万とするもので、内容といたしましては町道６丁目線整備事業の限度額を変更前１，９３０万円を変更後１，４３０万円に、医療機械器具整備事業の限度額を変更前
１７０万円を変更後１９０万円とし、新たに僻地教員住宅建設事業で限度額を１，１１０
万円とするもので、起債の方法、利率、償還の方法に変更はございません。
災害復旧事業債では、限度額の変更で限度額を変更前４６０万円を変更後２７０万円とするもので、起債の方法、利率、償還の方法に変更はございません。
２１ページ、歳出からご説明をいたします。今回の補正につきましては、多くの款におきまして人件費、物件費あるいは事業終了等に係る既定の予算の不用額を精査し、減額する内容が主な内容となっております。
１款議会費、１項１目議会費では、既定額から３２万円の減額で、内容といたしまして
は人事院勧告に伴う給与、職員手当の減額、議員費用弁償等旅費の減額、備品購入費におきまして見積もりによる減額分を補正したところであります。
２款総務費、１項１目一般管理費では、既定額から３６８万２，０００円の減額で、主なものでは２節給与では給与改定に伴い８５万１，０００円の減額、３節では期末、勤勉手当の見直しによる減額のほか、時間外勤務手当の減少により１１７万２，０００円の減
額、４節共済費では共済率の確定に伴い３４万円の減額、９節では普通旅費、研修旅費とも見込まれる不用額を、また反訴提起に関する費用弁償につきましても回数の減によりそれぞれ減額したところであります。１２節では、郵便数の減に伴い１０万円を減額、１３
節では職員健康診断において見込まれる不用額として３１万４，０００円を減額するものであります。この関係につきましては、もともと職員が健康診断を受けるときに町が負担する部分について、負担の多い病院で対応を当初しておりましたけれども、それより少ない病院にかかる方が多かったために不用額が生じているということであります。
それから、３目文書広報費では、既定額から１１万９，０００円の減額で、１１節需用費において広報の発行ページの減により見込まれる不用額を減額したところであります。
５目企画費では、既定額から１４０万８，０００円の減額で、特に４節及び７節におきましては地域おこし協力隊臨時職員の雇用が当初４月から見込んでおりましたけれども、６月からとなったことに伴い、それぞれ４節で１７万６，０００円、７節で４０万１，０００円の減額となったところであります。また、環境審議会やまちづくりフォーラムの開-9-

催状況等を踏まえ、１節及び８節、９節において見込まれる不用額を、１１節需用費におきましては車両の車検修理を追加したところであり、１２節では合併浄化槽法定検査料、自賠責保険料を新たに計上させていただきました。その他予算の精査、経費節減等により見込まれる不用額を減額したところであります。１３節では、行政評価システム導入において見積もり合わせにより２１万円の減額、１９節では事業の確定に伴い地方バス路線維持対策事業において不足分を追加、その他の各種補助金につきましては額の確定により減額したところであります。２７節では、車検に伴い自動車重量税を新たに計上させていただきました。
１０目情報推進費では、既定額から１３万円の減額で、インターネット通信料の変更に伴い減額補正となったところであります。
１１目社会資本整備総合交付金事業費では、既定額から３６万７，０００円の減額で、各事業費の確定に伴い不用額を減額させていただいたところであります。
３項１目戸籍住民登録費では、既定額から２０万８，０００円を減額するもので、１８節において備品購入費の減により２３万１，０００円を減額、１９節におきましては旅券
申請交付事務において浜頓別町に事務委託を行っていることから、北海道より交付される事務委託金分２万３，０００円を追加補正させていただいたところであります。
４項４目知事道議会議員選挙費では、既定額から３７万７，０００円の減額で、事業費の確定により不用額を減額するものであります。
５目町長町議会議員選挙費では、既定額から４８万４，０００円の減額で、事業費の確定により不用額を減額。
６目農業委員会選挙費におきましても、同様に既定額から３７万６，０００円の減額で事業費の確定により不用額を減額したところであります。
５項１目統計調査総務費では、既定額に１万８，０００円を追加し、３０万７，０００
円とするもので、各統計事務における交付金の額の確定と経済センサス調査費において節の組みかえにより計上させていただいたところであります。
６項１目監査委員費では、既定額から１万５，０００円の減額で、識見監査委員の異動に伴う１節の減額となったところであります。
３款民生費、２目老人福祉費では、既定額に５０５万２，０００円の追加で、老人福祉施設入所者、本人及び扶養義務者の負担金の確定により２０節で町負担分を追加計上した
ところであります。
４目障害者福祉費では、既定額から１３万７，０００円の減額で、１９節では旧体系施
設から新体系施設への移行に伴い町の補助金として７万円を新たに計上、２０節扶助費では予算精査で見込まれる２０万７，０００円を減額したところであります。
６目重度心身障害者特別対策費では、既定額から１１８万円の減額で、２０節で予算の精査により見込まれる不用額を減額したところであります。
７目地域福祉対策事業費では、既定額から３８万５，０００円の減額で、１３節で緊急- 10 -

通報システム導入対象者数の減により減額をさせていただきました。
８目介護福祉センター費では、既定額に１３６万３，０００円の追加で、１１節では施設維持用の燃料費の不足により３０万５，０００円を追加、１８節では老朽化した複写機の入れかえのため１０５万８，０００円を新たに計上させていただいたところであります。
２項児童福祉費、１目乳幼児医療費では、既定額から９０万円の減額で、２０節において医療費補助対象者の減により不用額を減額したところであります。
２目児童措置費では、既定額から２５１万３，０００円の減額で、１９節において南宗
谷子ども通園センターへの町負担分を追加、２０節では子ども手当の確定により不用額を減額するものであります。
６目こどもセンター費では、既定額から３１万円の減額で、予算精査により７節で同額を減額したところであります。
４款衛生費、１項１目予防費では、既定額から１０７万２，０００円の減額で、１３節において同額の減額となっており、各予防接種事業等の確定によりそれぞれ減額及び追加したところであります。
３目環境衛生費では、既定額に１０１万４，０００円の追加で、１１節で花の苗代と指定袋購入費を減額し、埋め立て前処理破砕施設修繕費として１２６万円を新たに計上させていただいたところであります。
４目墓地火葬場費では、既定額に１１９万５，０００円の追加で、火葬炉修理代として新たに計上させていただいたところであります。
５目病院費では、既定額に１億８，０８９万円を追加し、２億６，５１７万８，０００
円とするもので、１９節では企業債利子、基礎年金拠出金、公的負担分を初め、研究研修
費、運営事業補助合わせて１億３，９８３万６，０００円を追加し、緊急医療費分として
３，８０７万３，０００円を、累積欠損金解消分として３００万円をそれぞれ新たに計上させていただいたところであります。２４節では、医療機械器具購入での過疎債限度額の変更に伴い２０万円を追加、単独備品購入費として２１万９，０００円を減額したところであります。
５款労働費、１項１目労働諸費では、既定額から１０万円の減額で、事業の確定に伴い不用額を減額。
６款農林水産業費、１項１目農業委員会費では、既定額から２０万３，０００円の減額で、予算の精査により見込まれる不用額を減額させていただいたところであります。
２目農業振興費では、既定額から２２４万円の減額で、１９節においてそれぞれ事業の確定により不用額を減額したところであります。
３目畜産業費では、既定額から１，６１４万６，０００円の減額で、各事業の確定により１３節で町営牧場管理委託料８０万円、１９節では酪農ヘルパー利用組合運営補助、畜産担い手育成総合整備事業負担金、合わせて１，５３４万６，０００円を減額したところであります。

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４目有害鳥獣では、既定額に４７万４，０００円の追加で、８節においてエゾシカ捕獲対策分として４５万円を追加、１１節及び１４節において予算不足分をそれぞれ計上した
ところであります。
２項１目林業振興費では、既定額から２８２万７，０００円の減額で、１１節で車両修
繕料分を新たに計上させていただき、１５節、１９節とも各事業の終了確定に伴う予算の精査により見込まれる不用額を減額するところであります。
７款商工費、１項２目観光費では、既定額から１６３万８，０００円の減額で、８節ではジオパーク学芸員を依頼することになっておりましたけれども、道地質研究所職員が委員となっていることから、報償費の支払いが不要になり、また１１節では中頓別鍾乳洞新洞窟の修繕を計画しておりましたけれども、新洞窟への影響等をかんがみ再検討することになったため、減額したところであります。１３節においては、事業の確定により不用額を減額。
８款土木費、２項１目道路維持費では、既定額に４７１万７，０００円の追加で、７節、１１節において除雪用関係経費を追加、１２節及び１６節では予算精査により見込まれる
不用額を減額、１８節において道路維持作業効率向上のための機器を新たに購入する経費として計上させていただいたところであります。
３目道路新設改良費では、既定額から４８７万４，０００円の減額で、事業の確定により見込まれる不用額を減額するものであります。
５項２目住宅建設費では、既定額から１２０万円の減額で、１９節で住宅建設促進助成金１２０万円を減額したところであります。
９款消防費、１項１目消防費では、既定額から４００万９，０００円の減額で、１９節で南宗谷消防組合負担金の減額をするものであります。詳細につきましては、別添で内訳書がついていると思いますので、その内容について、それをごらんいただきたいと思います。
消防支署費、２節給料におきましては１８４万７，０００円、３節職員手当で１２０万
８，０００円をそれぞれ減額しておりますけれども、これにつきましては中途退職者があったことに伴うことと、給与改定に伴い減額をしたところであります。１１節需用費では、
１０万９，０００円を追加しておりますが、内容につきましては消耗品費で救助用レンジ
ャーロープが経年使用による劣化により更新させていただくもので、５万８，０００円を追加。修繕費では、救急用の携帯酸素の減圧弁のふぐあいによる交換修理費用として５万
１，０００円をそれぞれ追加したところであります。１２節役務費では、予算精査により通信運搬費で電話料、携帯電話使用料で合わせて８万１，０００円を減額、また手数料につきましては空気ボンベの検査、塗装料で２万４，０００円を減額したところであります。
１８節備品購入費につきましては、消防庁舎の電気設備である非常用予備発電施設の起動用蓄電池が性能低下により交換が必要になったため、２２万５，０００円を計上したとこ
ろであります。１９節負担金補助及び交付金では、消防本部負担金で３７万１，０００円- 12 -

の減額、退職手当組合負担金では２節及び３節と同様に中途退職者による減額と事前納付金の負担率が下がったことから、合わせて８０万円の減額となったところであります。また、旭川赤十字病院への実習負担金につきましては、２節及び３節と同様に中途退職者に伴って実習者１名分２万３，０００円が減額となったところであります。
続きまして、消防団費でありますが、１８節備品購入費で第２分団の敏音知地区の消防積載車のバッテリーの性能低下のため５万６，０００円を新たに計上したところであります。
続きまして、１０款教育費にいきます。１０款教育費、１項２目事務局費では、既定額から７８６万３，０００円の減額で、２節から４節では職員の減により減額、その他につきましては予算の精査により見込まれる不用額を減額させていただいたところであります。
３目住宅管理費では、既定額に２，４９４万２，０００円の追加で、７節では予算の精査により減額、その他の節におきましては僻地教員住宅建設工事関係経費としてそれぞれ新たに計上したところであります。
２項小学校費、１目学校管理費では、既定額に６８万９，０００円の追加で、１１節で燃料費の追加と予算の精査により見込まれる不用額をそれぞれ減額をさせていただいたところであります。
５項保健体育費、２目山村プール費では、既定額から１７万５，０００円の減額で、事業の確定に伴い各節で見込まれる不用額を減額させていただいたところであります。
１１款災害復旧費、２項１目公共土木施設災害復旧費では、既定額から１，２７５万円を減額補正、平成２２年度、災害６件のうち２カ所について今年度における災害復旧工事と認められたことに伴い、７節から１４節まで関係経費として計上、１５節においては今
年度事業分として認められなかった部分について減額をさせていただいたところであります。
１２款公債費、２目利子では、既定額から２７２万６，０００円の減額で、利率の減に伴うもので２３節、平成２２年度分の借り入れ分償還利子として同額を減額をさせていただきました。
１３款諸支出金、２項１目特別会計繰出金では、既定額に２，０９４万５，０００円を追加するもので、自動車学校事業特別会計に３８５万７，０００円を新たに計上、国民健康保険事業特別会計から後期高齢者事業特別会計まで予算の精査によりそれぞれ追加及び減額の計上となったところであります。
３項基金費、１目畜産振興基金費では、当初予算において国営草地の貸付収入分１００
万円を見込んでおりましたけれども、予算額を下回ったことと利息分を合わせまして２万
４，０００円の減額となったところであります。
２目減債基金費では、積み立て利息４１万６，０００円と一般財源分として１，７００
万円の合わせて１，７４１万６，０００円を追加。
３目未来を担うこどもの健全育成と教育の基金費では、教育関係寄附金として寄附され- 13 -

た今年度分６万円の１０倍である６０万円を追加するところであります。
それから、４目地域活性化基金費では、積み立て利息分を追加。
５目財政調整基金費では、積み立て利息分１６万５，０００円と一般財源分１，３００
万円、合わせまして１，３１６万５，０００円を追加。
６目長寿園施設改修拡張事業基金費から１３目農林業活性化基金費、１６目町民に光を注ぐ事業基金費では、それぞれ積み立て利息分を追加したところであります。
１４目豊かな環境づくり基金費では、今年度寄附金１万円と積み立て利息分を追加。
１５目ふるさと応援寄附基金費では、今年度寄附を受けた寄附金２２万円と、積み立て
利息分を計上したところであります。
１７目公共施設整備等基金費では、一般財源から５，０００万円を積み立てするものであります。
５ページ、確認いただきたいと思いますが、歳出合計、既定額に２億５，３２７万９，
０００円を追加し、３５億８，５２３万９，０００円とするものであります。
続きまして、歳入についてご説明をいたします。９ページをごらんいただきたいと思います。１款町税、１項町民税、１目個人では、既定額に８万７，０００円の追加で、１節では納税義務者数が当初見込みに比べ減少したことに伴い３１万１，０００円の減額、２
節滞納繰越分は額の確定により３９万８，０００円を追加するものであります。
２目法人では、既定額から８３万８，０００円の減額で、現年度分で法人税割の減によるものであります。
２項固定資産税、１目固定資産税では、既定額から２１５万円の減額で、１節現年度課
税分では償却資産の実績見込みとデジタル放送施設に関する免除により２３５万４，００
０円を減額し、２節滞納繰越分は額の確定により２０万４，０００円を追加するものであります。
２目国有資産所在市町村交付金では、既定額から９万３，０００円の減額で、資産減少により９万３，０００円を減額したところであります。
３項１目軽自動車税では、既定額に７万４，０００円の追加で、課税客体の増加によるものであります。
４項１目たばこ税では、既定額から３０万３，０００円の減額で、たばこ消費量の減少により減額するところであります。
７款１項１目自動車取得税交付金では、既定額から２００万円の減額で、交付額の確定により減額したところであります。
９款１項１目地方特例交付金では、既定額に４３８万５，０００円の追加で、交付金の確定により追加補正させていただいたところであります。
１０款地方交付税、１項１目普通交付税では、算定結果に基づき２億３，８０６万４，
０００円を追加し、２０億９，９９２万１，０００円としたところであります。
１２款分担金及び負担金、１項１目民生費負担金では、既定額に１８３万５，０００円- 14 -

の追加で、１節保育所保育料で入所児の増により２２３万円の追加、２節老人福祉施設入所者負担金では４５万４，０００円の減額で、３節では老人福祉施設入所費負担金滞納繰
越分５万９，０００円を新たに計上させていただいたところであります。
１３款使用料及び手数料、１項１目総務使用料では、そうや自然学校使用料について実績見込みで９万円の追加。
２目民生使用料では、幼児クラブ保育料、児童クラブ指導料の収入見込みで８５万３，
０００円を追加したところであります。
４目農業使用料では、町営牧場使用料を収入実績に基づいて３８万６，０００円の減額。
５目土木使用料では、既定額に２４６万６，０００円を追加するもので、２節、３節、５節から７節においてそれぞれ収入見込みをもとに追加補正をし、４節では滞納繰越分として収入見込額４６万５，０００円を新たに計上させていただいたところであります。
２項手数料、３目農業手数料では、既定額から３万２，０００円の減額で、１節において収入見込みをもとに追加、２節においては収入見込みをもとに減額をしたところであります。
１４款国庫支出金、１項１目民生費国庫負担金では、既定額から１３１万９，０００円の減額で、１節と４節において実績によりそれぞれ減額補正をしたところであります。
２目土木費国庫負担金は、既定額から１，０８９万５，０００円の減額で、２２年度災害事業において採択された２事業以外分について減額補正となったところであります。
２項１目民生費国庫補助金では、既定額から４１万円の減額で、２節及び３節とも事業の確定に伴い減額補正となったところであります。
２目衛生費国庫補助金では、既定額に４万８，０００円の追加で、感染症予防事業費の確定に伴い追加補正となったところであります。
３目労働費国庫補助金では、既定額から１０万円の減額で、２節で対象事業補助金等の額の確定に伴い減額補正をさせていただいたところであります。
４目教育費国庫補助金では、既定額に１，３７７万６，０００円の追加で、３節で僻地
教員住宅事業分を新たに計上したところであります。
５目土木費国庫補助金では、既定額に１６３万３，０００円の追加で、２節において社
会資本整備総合交付金、あかね団地解体事業の確定による追加、公営住宅家賃減免事業の新規採択により新たに追加したところであります。
６目総務費国庫補助金では、既定額から２５万６，０００円の減額で、１節において事業の確定により減額補正。
３項国庫委託金、１目総務費委託金では、既定額に１万１，０００円の追加で、自衛官募集事務委託金を新たに計上。
１５款道支出金、１項１目総務費道負担金では、既定額から１，０００円の減額で、事業の確定により減額補正となったところであります。
２目民生費道負担金では、既定額から５５万１，０００円の減額で、各節におけるそれ- 15 -

ぞれの収入見込みをもとに増額及び減額補正となったところであります。
２項２目民生費補助金におきましては、既定額から４７万５，０００円の減額で、２節において事業の確定に伴う収入見込みをもとに減額をさせていただいたところであります。
３目衛生費補助金では、既定額から１６万円の減額で、２節及び３節において各事業に関する実績をもとに、２節で６万１，０００円の増、３節において２２万１，０００円の減額計上となったところであります。
４目農林業費補助金では、既定額から１４１万２，０００円の減額で、各節における収入見込みをもとに追加または減額補正となったところであります。
７目深地層研究施設周辺地域特別対策事業補助金では、補助額の確定に伴い新たに１，
０６９万１，０００円を計上したところであります。
３項道委託金、１目総務費委託金では、既定額から２５万８，０００円の減額で、１節において各種統計事務費の確定に伴い追加、４節では北海道権限移譲事務委託金の額の確定に伴い１０万４，０００円を追加、６節では事業費の確定に伴い３７万８，０００円を減額補正するところであります。
２目農林業費委託金では、既定額に２万５，０００円の追加で、事業費の確定に伴い追加補正となったところであります。
６目民生費委託金では、既定額に１万８，０００円の追加で、２節生活調査委託金として新規に計上させていただいたものであります。
１６款財産収入、１項１目財産運用収入では、各基金の利子分として１３４万円を新たに計上。
２目財産貸付収入では、既定額に１１６万８，０００円の追加で、各節とも収入見込みをもとに追加補正となったところであります。
２項財産売払収入、１目不動産売払収入では、既定額に７７万２，０００円の追加で、
宮下定住促進団地１軒の売払収入を新たに計上。
２目物品売払収入では、既定額に１１８万円の追加で、ロータリー除雪装備ほか４件の物品売払収入を新たに計上。
３目生産物売払収入では、既定額に２３７万５，０００円の追加で町有林素材生産売払
収入と送電線付近の立木伐採補償金の収入を新たに計上したところであります。
１７款寄附金、１項２目指定寄附金、１節総務費寄附金、２節民生費寄附金ともふるさと応援寄附で、１節では４件で１２万円、２節では１件で１７万円の寄附をいただいたところであり、その分を新たに計上させていただきました。
１８款繰入金、１項１目天北線代替輸送確保基金繰入金では、既定額に３万５，０００
円の追加で、代替バス運営費分とバス購入分の事業費の確定によるものであります。
４目まちづくり基金繰入金では、当初繰り入れを予定しておりましたけれども、一般財源を充当したことにより全額を減額。
２０款諸収入、３項１目後期高齢者医療広域連合受託事業収入では、既定額から１万２，- 16 -

０００円の減額で、事業の確定に伴い減額補正となったところであります。
５項１目雑入では、既定額から８１４万４，０００円の減額で、畜産担い手育成総合整
備事業の確定に伴い、参加者負担金を１，５２９万円の減額、在宅サービス事業においては、委託料の精算分として７１４万６，０００円を新たに計上させていただいたところであります。
２１款町債、１項１目過疎対策事業債では、６３０万円の追加で、３目災害復旧事業債
では１９０万円の減額となったところであり、内容につきましては地方債補正で説明をさせていただきましたので、省略いたします。
３ページをごらんいただきたいと思います。歳入合計、既定額に２億５，３２７万９，
０００円を追加し、歳入総額を３５億８，５２３万９，０００円としたところであります。
以上、歳入歳出のバランスをとらさせていただいておりますので、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
〇議長（村山義明君）

ここで休憩をとりたいと思います。議場の時計で１１時１０分まで休憩をしたいと思います。

〇議長（村山義明君）

休憩

午前１０時５５分

再開

午前１１時１０分

休憩を解いて会議を再開いたします。

説明が終わりましたので、これより質疑行います。ありませんか。
本多さん。
〇３番（本多夕紀江君）

３点ほど伺います。

１点目ですけれども、歳出の３１ページ、４款衛生費のところですけれども、埋め立て
前処理破砕施設修繕費１２６万円、どういうような修繕にかかったのでしょうかというのと、２点目は歳出の３９ページ、住宅建設費のところですけれども、住宅建設促進助成金
１２０万円減額となっていますが、既定額のほぼ半額に近い減額で、これも毎年このような大きな減額が出ているのではないかと思います。そこで、この住宅建設促進助成のこの条例が新しくなってから、平成１６年ですか、それ以降対象者といいますか、これを利用した人といいますか、それは毎年何件ぐらいあるものか。多分件数が少ないと思うのです
けれども、それであればせっかくの住宅建設費ということで予算を組んでいるのですから、目的に照らして、もう少し多くの住民が利用できて、また地域経済への波及効果も期待できるような中身にかえる予定はないでしょうか、それを伺います。
もう一点目は、教育費のところの僻地教員住宅建設に関してですけれども、２戸建てるということですけれども、どういうような設計にするのか。決まっているかどうか。私は、これから建つ住宅というのはどのような住宅であってもバリアフリーでなければならないのでないかと思います。バリアフリーといいますか、ユニバーサルデザインといいますか、- 17 -

そういう感覚を持った住宅でないと、特に公共の住宅ですからいけないのではないかと思いますけれども、このあたりの考えを伺いたいと思います。
以上、３点です。
〇議長（村山義明君）

石川保健福祉課長。

〇保健福祉課長（石川篤君）

それでは、私から埋め立て前処理施設の修繕についてご説明を申し上げます。
まず、埋め立て前処理施設の修繕につきましては、これは破砕機の修繕でございます。
設立されてから１０年以上が経過をしておりまして、今回の修繕につきましては、その破砕機の刃の交換であります。１つは、ブレーカーライナーといいまして、大型ごみを大体
大きく破壊する刃が１つ。もう一つは、グラインダーといいまして、その大まかに破壊した刃をさらに小さくする刃の交換。もう一つは、スイーパーライナーといいまして、最後に細かくなったごみをかき出す装置、この３点を今回６０％以上摩耗しているということ
で、もう限界に近づいていることでの修繕でございます。
以上であります。
〇議長（村山義明君）

中原産業建設課長。

〇産業建設課長（中原直樹君）

住宅建設促進助成金の関係でありますけれども、助成金の１件当たりの限度額は１２０万円でございます。毎年それの２件分２４０万円を予算計上しております。それで、今年度については新築が１件ございまして、まだ助成額が決定はしておりませんけれども、１件分の１２０万円を残して、残りの１２０万円を減額したということでございます。それで、過去の助成件数の関係でございますけれども、この制度ができたのは平成１２年からでございます。ちょっと詳細な件数の表を今持ってきてご
ざいませんので、後ほど資料を提示させていただきますけれども、ただ近年はご存じのとおり件数は少ないです。一件も新築がなかった年度もございます。ことしは１件というのが現状でございます。それで、制度をより使いやすくする制度にしたほうがいいのでないのかということでございますけれども、決して使いづらい制度だから新築件数が少ないのだということではないのだというふうに思います。経済情勢だとか社会情勢だとか、そういったことも含めて、なかなか住宅の建設まで至らないというのが実態だと思いますので、それだけではないかもしれませんけれども、この助成制度については今後も今の現状の制度で行っていきたいというふうに思っております。
〇議長（村山義明君）〇教育次長（青木青木教育次長。

彰君）

僻地教員住宅の建設に向けてということでございますけれど

も、僻地教員住宅の建設事業の実施に至る経過報告等で説明資料としてさきに配付をさせていただいておりますけれども、設計内容につきましては新年度になってからの具体的な検討ということにしておりまして、具体的に今ご意見をいただいた部分も含めて検討していきたいと。どうあるべきかということも含めて検討して実施に向けていきたいというふ
うに考えております。

- 18 -

〇議長（村山義明君）

山本さん。

〇６番（山本得惠君）

歳出の３５ページ、６款農林水産業費の１目林業振興費の中で１８３万９，０００円ぐらいの減額になっておりますけれども、この内容をちょっと説明をしていただきたいと思います。
〇議長（村山義明君）

小林産業建設課参事。

〇産業建設課参事（小林嘉仁君）

全体の部分でのご質問というふうに存じますが、まず工事請負費につきましては１００万円ほど減額しております。これは、中頓別地区町有林
森林整備加速化間伐工事、それから神崎地区の町有林造林工事、藤井地区の町有林造林工事ということで、出しました部分のほぼ請負残でございます。
それから、負担金の部分につきましては、これもそれぞれ森林組合のほうから最終的な事業量及び事業費等をお聞きしまして、その分での精査ということでございます。民有林
公費造林につきましては、これ下刈りの部分に対する補助でございますが、これにつきましては当初１７０ヘクタールで見込んでおりましたが、１４２ヘクタール程度に減少になっております。これは、現地の部分を確認した段階で下刈りを要さないというふうな判断をいたしまして、落としているところでございます。
それから、森林整備地域活動支援交付金につきましては、これは面積の増分を見込んでいる部分がそれほど多くなかったということでございます。
それから、未来につなぐ森づくり推進事業補助金でございますが、これにつきましては
２５ヘクタールで見込んでおりましたが、最終的に１８．１７ヘクタールということで事業量が落ちてございます。
以上でございます。
〇議長（村山義明君）

東海林さん。

〇４番（東海林繁幸君）

災害復旧費、４４ページです。工事請負費の中で１，３００万

円ほど減額されている。これは、先ほどの説明では、いわゆる災害復旧の申請をしたけれ
ども、認められなかったということなのですけれども、そこで認められなかった理由、何なのですか。これは、せっかく議会の議決も経て予算化されたものなので、簡単に認められないからといって一千何百万減額だ。仕事の内容によって、申請の仕方が悪かったのか、または国における予算措置が十分でないために、本来だったら災害対象になったのに、そんな予算の関係でならなかったのか。その辺、ちょっと説明していただければと思います。
〇議長（村山義明君）

中原産業建設課長。

〇産業建設課長（中原直樹君）

災害復旧費の関係でございますけれども、議員おっしゃ

るとおりでございまして、昨年の６月の補正で２２年度の繰り越しで実施した４件を除いた６件分の災害復旧費を予算計上させていただきました。それで、その段階では道の見解
として、遅くても昨年の８月ぐらいには配分の見通しがつくだろうという見解があったものですから、我々としても６月の補正で計上させていただいて、配分がされたら即執行ということで考えていたのです。ただ、国に直接聞いたわけではございませんけれども、全- 19 -

国的に災害等々があったということもあるのでしょうけれども、なかなか中頓別町だけではなくて、ほかの全道的な市町村においてもその配分がなされてこなかった。配分が確定しなかった。何度も宗谷総合振興局を通しながら道にも照会をしたところなのですけれども、延び延びにされて、ようやく決定したのが年末になって２件、しかも繰り越しでしか実施できないような状況だということであります。残りの４件については、認められなかったから負担金がつかないということではなくて、２４年度に配分されるだろうということで、２４年度の当初予算に計上しております。そういうことで、残っている６件の災害復旧については２４年度中に復旧するという考えでおります。
〇議長（村山義明君）

ほかにありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

それでは、質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１７号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１７号

平成２３年度中頓別町一般会計補正予算の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第１８号〇議長（村山義明君）

日程第８、議案第１８号

平成２３年度中頓別町自動車学校事業

特別会計補正予算の件を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１８号

平成２３年度中頓別町自動車学校事業特別会計補

正予算につきましては、浅野自動車学校長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

浅野自動車学校長。

〇自動車学校長（浅野豊君）

議案第１８号

平成２３年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算についてご説明いたします。
本補正予算につきましては、第１表、既定の歳入歳出予算の総額から２２６万８，００
０円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ２，６１７万９，０００円とするものでございます。
初めに、８ページの歳出についてご説明いたします。１款総務費、既定額から２２６万
８，０００円を減額し、２，６１７万９，０００円とするものであります。１項総務管理- 20 -

費、１目一般管理費とも同額でございます。内容としましては、４節共済費で２８万２，０００円の減額です。これは、指導員１名が退職したことにより社会保険料を主なものとして不要になったものです。７節賃金で２１５万円の減額、これも同じく職員１名退職したことによるものです。９節旅費１２万６，０００円の減額、これも職員が１名減ったことにより研修が減ったり、その他節約によるものでございます。１０節交際費１万円の減額、１３節では職員の健康診断の委託料で２万１，０００円の減額、１９節負担金補助及び交付金、これは前年度の教習生の数によってくるもので、少なかったということです。
２７節の公課費３２万６，０００円の追加です。これは、前年度中間納付がなかったことにより、その分今年度の納付額が増加し、消費税納付金に不足が生じたものです。
したがいまして、歳出合計、既定額から２２６万８，０００円減額し、２，６１７万９，０００円とするものでございます。
続きまして、６ページ、歳入についてご説明いたします。１款使用料及び手数料６８８万円の減額です。１項使用料、１目自動車学校使用料とも同額でございます。内容といたしましては、教習生が減少したことにより、普通車教習生授業料２０名分を減額したもの
でございます。
２款繰越金４７万８，０００円の追加です。これは、前年度繰越金です。３款諸収入２
７万７，０００円の追加です。この内容の主なものは、高齢運転者講習料で６５万円の追加、それから認定講習料で４６万６，０００円減額でございます。
４款繰入金３８５万７，０００円の計上です。これは、教習生減少に伴い一般会計から繰り入れするものです。
したがいまして、歳入合計、既定額から２２６万８，０００円を減額し、２，６１７万
９，０００円とし、歳入歳出のバランスをとっております。
以上、簡単ですが、説明を終わらせていただきます。よろしくご審議をお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありません

か。
山本さん。
〇６番（山本得惠君）

歳出について、ちょっとお尋ねします。

一般管理費の賃金１５１万２，０００円の減額になっておりますけれども、この減額になった理由は、例えば指導員が今までより雇用しなくてもよかったとか、また自動車学校
等のコース等の作業賃が減額になったとか、いろいろあるでしょうけれども、その理由をちょっとお知らせ願いたいと思います。
〇議長（村山義明君）

浅野自動車学校長。

〇自動車学校長（浅野豊君）

臨時の指導員１名が退職したわけでございまして、本来もう一名いたほうが経営上は望ましいということで募集したのですけれども、結果的に採用に至らなかったというのが１点です。

- 21 -

それから、もう一点は、冬期の臨時職員を募集したのですけれども、これも応募者がな
く採用に至らなかったということで、その部分が減っているわけなのです。経営上としま
しては、職員１人、指導員がいるというのが望ましいということです。
〇議長（村山義明君）

東海林さん。

〇４番（東海林繁幸君）

問題は、欠員のまま終わることになるのですが、それでやれるのならそれでいいし、それが本来募集して、また数百万がなくなることになると、一般会
計からの繰入金も３８０万ぐらいでは終わらない形になるだろう。その辺ちょっとわからないのは、職員が少ないから教習生をさばき切れない状況にあるのかどうか。そのことによっては、それは少ないとは言えないのでないかと思ったりするものですから、その辺の実態はどうなっていますか。
〇議長（村山義明君）

浅野自動車学校長。

〇自動車学校長（浅野豊君）

本来指導員４名でやっていくという体制を組んでいたわ

けなのですけれども、１名退職したことにより十分なやっぱり募集活動というのはできなかったのです。早期に４名という体制が整っていれば、高校等へ行って積極的な募集ができたのですけれども、その体制が整わなかったものですから、募集がちょっと出おくれたというのが本当のところです。したがいまして、今年度でいえば新しい車も入りまして、
非常に募集としてはいい環境だったのです。ですから、そこを強力にいきたかったのです
けれども、そういう体制になってしまったと。結果的によその学校に流れた部分が多いということです。ですから、指導員が確定していれば、もうちょっと積極的に募集ができたというふうに考えております。
〇議長（村山義明君）

ほかにありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑がないようですので、質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１８号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１８号

平成２３年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第１９号〇議長（村山義明君）

日程第９、議案第１９号

業特別会計補正予算の件を議題とします。

- 22 -

平成２３年度中頓別町国民健康保険事

本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１９号

平成２３年度中頓別町国民健康保険事業特別会計

補正予算につきましては、石川保健福祉課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

石川保健福祉課長。

〇保健福祉課長（石川篤君）

議案第１９号

平成２３年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算についてご説明申し上げます。
１ページをお開きください。平成２３年度中頓別町国民健康保険事業特別会計の補正予算は、次に定めるところによる。
第１条、歳入歳出予算の補正、既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ７２０
万１，０００円を減額し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ３億１，６２５万２，０００円とするものでございます。
初めに、事項別明細、歳出からご説明いたします。１１ページをお開きください。２款
保険給付費、１項療養諸費、１目一般被保険者療養給付費につきましては、既定額から１，
１６１万３，０００円を減額するものであります。内容につきましては、１９節負担金補助及び交付金で医療費の減により療養給付費を減額するものであります。
２目退職被保険者療養給付費につきましては、既定額に１１１万円を追加するものであります。内容につきましては、退職被保険者数１３世帯２３人にほとんど変更はないのですが、高額医療受診者が１名あったことから療養給付費も増となり追加をするものであります。
２項高額療養費、１目一般被保険者高額療養費につきましては、既定額に１３６万円を追加するものであります。内容につきましては、１９節負担金補助及び交付金で１名の高額療養者がいるため追加をするものであります。
２目退職被保険者高額療養費につきましては、既定額に８４万円を追加するものであります。内容につきましては、１９節負担金補助及び交付金で１目同様１名の高額療養者がいるため追加をするものであります。
１２ページをごらんください。３目一般被保険者高額介護合算療養費及び４目退職被保険者高額介護合算療養費につきましては、既定額を全額減額するものであります。内容につきましては、それぞれ負担金補助及び交付金を減額するものですが、これまでに該当者がなく、今年度の見込みがないことから、今回全額減額するものであります。
１３ページをごらんください。３款後期高齢者支援金、１項１目後期高齢者支援金につきましては、既定額から３１４万７，０００円を減額するものであります。内容につきましては、１９節負担金補助及び交付金で平成２３年度の額の確定により減額するものであります。
１４ページをごらんください。４款前期高齢者納付金、１項１目前期高齢者納付金につきましては、既定額に１万６，０００円を追加するものであります。内容につきましては、- 23 -

１９節負担金補助及び交付金で平成２３年度の額の確定により追加するものであります。
１５ページをごらんください。６款介護納付金、１項１目介護納付金につきましては、既定額から１０２万８，０００円を減額するものであります。内容につきましては、１９
節負担金補助及び交付金で介護納付金の額が確定されたため減額するものであります。
１６ページをごらんください。８款保健事業費、１項１目特定健康診査等事業費につきましては、既定額から８０万円を減額するものであります。内容につきましては、４０歳
から７４歳までの加入者の健康診査でありますが、当初２９０名を予定しておりましたが、１３５名の受診となったため負担金を減額するものであります。
１７ページをごらんください。９款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、１目一般被保険者保険税還付金につきましては、既定額に１７万５，０００円を追加するものであります。内容につきましては、過年度にさかのぼり社会保険加入の届け出があったため追加補正し、国民健康保険税を還付するものであります。
３目一般被保険者還付加算金につきましては、既定額に３４７万４，０００円を追加するもので、平成２２年度分国庫療養給付費負担金の返還分と平成２２年度分特定健康診査等補助金の国と道に対する返還金が確定したため追加するものであります。
２項繰出金、１目直営診療施設繰出金につきましては、既定額に３５１万２，０００円を追加するものであります。内容につきましては、国保病院の医師の招聘に係る経費及び医師不足による日当直に係る経費に対する繰出金を追加するものであります。この経費につきましては、国の特別調整交付金として交付されるものであります。
５ページをお開きください。歳出合計、既定額から７２０万１，０００円を減額し、３
億１，６２５万２，０００円とするものであります。
次に、歳入についてご説明いたします。６ページをお開きください。１款国民健康保険
税、１項１目一般被保険者国民健康保険税につきましては、既定額から８１７万８，００
０円を減額するものであります。内容につきましては、１節医療給付費現年度課税分から３節介護納付金現年度課税分までそれぞれ被保険者の前年度所得額の減少により所得割が減少したことにより減額するものであります。
２目退職被保険者国民健康保険税につきましては、既定額に１００万３，０００円を追加するものであります。内容につきましては、１節医療給付費現年度課税分から３節介護納付金現年度課税分までそれぞれ所得割の変更と新たな退職被保険への加入者がいたことにより所得割分が増加したことにより追加をするものであります。
２款国庫支出金、１項国庫負担金、１目療養給付等負担金につきましては、既定額から
１，５９４万４，０００円を減額するものであります。内容につきましては、療養給付費の減に伴い１節現年度分で一般被保険者療養給付費から介護納付金までそれぞれ減額した
ところであります。
７ページをごらんください。２目高額医療費共同事業負担金につきましては、既定額から３５万８，０００円を減額するものであります。内容につきましては、１節現年度で医- 24 -

療費の減により減額するものであります。
３目特定健康診査等負担金につきましては、既定額から１０万２，０００円を減額するものであります。内容につきましては、１節現年度分で特定健診の受診者が当初予定者より少なかったことにより国の負担金を減額するものであります。
２項国庫補助金、１目財政調整交付金につきましては、既定額から１，８０６万５，０００円を減額するものであります。内容につきましては、前期高齢者交付金の増加に伴い、国の予算の範囲内で交付される財政調整交付金は、特別調整交付金を除き普通調整交付金
から介護納付金までそれぞれ減額となったところであります。
３款療養給付費交付金、１項１目療養給付費交付金につきましては、既定額から５９万
２，０００円を減額するものであります。内容につきましては、１節現年度で退職被保険者国民健康保険税が増加したことに伴い退職被保険者療養給付費交付金が減となったものであります。
８ページをお開きください。４款前期高齢者交付金、１項１目前期高齢者交付金につきましては、既定額に２，１４９万６，０００円を追加するものであります。内容につきましては、支払基金からの額の確定により増額するものであります。６５歳から７４歳まで
は、２３４名がいらっしゃいます。
５款道支出金、１項道負担金、１目高額医療費共同事業負担金につきましては、既定額から３５万８，０００円を減額するものであります。内容につきましては、１節、医療費の減により減額するものであります。
２目特定健康診査等負担金につきましては、既定額から１０万２，０００円を減額するものであります。内容につきましては、１節現年度で特定健診の受診者が当初予定者より少なかったことにより道の負担金についても減額をするものであります。
２項道補助金、１目調整交付金につきましては、既定額から１９９万９，０００円を減額するものであります。内容につきましては、国と同様の内容となっております。
９ページをごらんください。６款共同事業交付金、１項１目共同事業交付金につきましては、既定額に５５２万５，０００円を追加するものであります。内容につきましては、
高額医療費の増による追加でありますが、当初の見込みについて若干少なく計上していたことから、今回追加計上をするものであります。
２目保険財政共同安定化事業交付金につきましては、既定額から９８７万５，０００円を減額するものであります。内容につきましては、市町村と広域連合からの拠出金をもとに保険料の平準化や財政運営の安定化を図るため国保連合会から交付されるものでありま
すが、連合会からの額が確定されたことから減額するものであります。
７款繰越金、１項繰越金、１目その他繰越金につきましては、前年度繰越金として３９
７万９，０００円を追加するものであります。
９款繰入金、１項他会計繰入金、１目一般会計繰入金につきましては、既定額に１，６３６万９，０００円を追加するものであります。内容につきましては、２節保険基盤安定- 25 -

繰入金では１３６万９，０００円の追加、３節財政安定化支援事業繰入金につきましては
１００万７，０００円の減額で、町のルール分として額が確定したため、それぞれ追加及び減額するものであります。４節その他繰入金として、一般会計から１，６００万７，０００円繰り入れするものであります。
４ページをお開きください。歳入合計、既定額から７２０万１，０００円を減額し、歳入合計３億１，６２５万２，０００円とし、歳入歳出のバランスをとっております。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありません

か。
本多さん。
〇３番（本多夕紀江君）

特定健診の受診者が見込みよりも大分少なかったと思うのです

けれども、半数もいかないというようなところですけれども、この原因についてはどう考えられますか。
それから、受診者数が一定の割合に達しなかったら、何かどこだかのペナルティーがあるとかいうふうに聞いたのですけれども、本当にそういうことがあるのでしょうか。
〇議長（村山義明君）

石川保健福祉課長。

〇保健福祉課長（石川篤君）

当初の見込みが２９０名ということでありますが、国の最初の基準の見方として受診をする者が６０％程度見込みなさいということになっておりますので、２９０名ということであります。それで、当初は２９０名を見させていただきました。結果、受診された方は１３５名ということであります。
それから、ペナルティーがあるかないかということでありますが、今現在はそのようなペナルティーはございません。
以上であります。
〇議長（村山義明君）

ほかにありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１９号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１９号

平成２３年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算の件

は原案のとおり可決されました。
◎議案第２０号- 26 -

〇議長（村山義明君）

日程第１０、議案第２０号

平成２３年度中頓別町国民健康保険

病院事業会計補正予算の件を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２０号

平成２３年度中頓別町国民健康保険病院事業会計

補正予算につきましては、柴田事務長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

柴田国保病院事務長。

〇国保病院事務長（柴田弘君）

議案第２０号

平成２３年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算についてご説明いたします。
１ページをごらんください。第１条、総則、平成２３年度中頓別町国民健康保険病院事
業会計の補正予算は、次に定めるところによる。
第２条、収益的収入及び支出、収入については既決予定額から４，５７８万１，０００
円を減額し、４億５，６６５万４，０００円とし、支出については４，８７８万１，０００円を減額して４億５，３６５万４，０００円とするものです。
第３条、資本的収入及び支出、収入については既決予定額から７，０００円を減額して
２，６７０万６，０００円とし、支出については３１万８，０００円を減額して４，８７
１万６，０００円とするもので、収入が支出に対して不足する額２，２０１万円は当年度分損益勘定留保資金で補てんするものです。
２ページをごらんください。第４条、企業債、起債の限度額を１７０万から１９０万円に変更するもので、起債の方法、利率、償還の方法に変更はありません。
第５条、他会計からの補助金、既決予定額に１億８，０８９万円を追加して２億６，５
１７万８，０００円とするものです。
第６条、棚卸資産購入限度額、既決予定額から１，００４万円を減額して５，２６９万円とするものです。
内容についてご説明いたします。今お配りいたしました年度別収支の決算状況及び３月
補正予算説明資料で説明いたします。患者数につきましては、１日平均入院１１．７人、外来６２．５人を見込んでおります。
２ページをお開きください。医業収益、入院収益は、３月補正後Ｂの欄ですが、入院患者の減に伴い９，３５３万円を見込み、５，４７０万円の減額補正といたしました。
外来収益も同様、患者数の減に伴い９，４１０万円を見込み、３，６８７万７，０００
円の減額補正。運営費分は、医業外収益の他会計負担金で賄われるため１億３，８７４万
６，０００円、全額減額補正としております。
他会計負担金、救急医療分は、普通交付税で措置される救急告示分３，８０７万３，０００円を計上いたしました。
その他、医業相談収益は各種健康診断の増に伴い１，７３６万６，０００円を見込み、
５６万６，０００円の追加補正。その他医業は、保険対象外治療材料の減に伴い３７３万- 27 -

３，０００円を見込み、４６万７，０００円の減額補正といたしました。
医業収益総額では、２億４，６８０万２，０００円を見込み、１億９，２１５万１，０００円の減額補正としたところであります。
医業外収益、受取利息配当金は２万２，０００円を見込み、８，０００円の減額補正。
国庫補助金は、医師確保に要した費用の助成として３７０万円を計上しております。
他会計補助金、基礎年金拠出金に係る公的負担分６４４万８，０００円を見込み、２２７万５，０００円を減額補正。研究研修費として１００万円を見込み、１０万円の減額補
正といたしたところであります。
他会計負担金、企業債利息分は７９万２，０００円を見込み、１万４，０００円の減額補正。運営費の交付税内分は６，８９８万４，０００円を見込み、１，８９８万４，０００円の増額補正。運営費、交付税外分は１億２，３２４万１，０００円の計上としたところであります。
患者外給食収益は、５８万１，０００円を見込み、１万３，０００円の減額補正。
その他医業外収益は、２０８万４，０００円を見込み、１４万５，０００円の減額補正
といたしました。
医業外収益総額では、２億６８５万２，０００円を見込み、１億４，３３７万円の追加補正としたところであります。
特別利益、その他特別利益として経営健全化計画に基づき累積欠損金解消分として３００万円を計上したところであります。
病院事業収益総額は、４億５，６６５万４，０００円を見込み、４，５７８万１，０００円の減額補正といたしました。
次に、３ページ、病院事業費用について説明いたします。医業費用、給与費は医師の不補充、看護師、医療職員等の退職、採用の異動などにより給料から退職手当組合負担金まで合わせて３億５１２万４，０００円を見込み、３，１１０万６，０００円の減額補正。
材料費は、患者数の減により薬品、診療材料費、給食材料費、合わせまして５，０４２万円を見込み、１，０４４万円の減額補正。
経費の旅費交通費は、医師の招聘活動などにより３６万円の追加補正。職員被服費、消耗品費、光熱水費、印刷製本費、修繕料、通信運搬費は、見込みにより減額補正。賃借料
は、生化学自動分析装置の再リースに伴うリース料の減や患者数減に伴う寝具等の減など
により１５４万８，０００円の減額補正。委託料は、患者数に伴う外注検査の減などにより３９６万円の減額補正。経費総額で５，９４２万８，０００円を見込み、６５１万７，０００円の減額補正としたところであります。
減価償却費の補正はございません。
資産減耗費は、固定資産除去費として医療器械、備品の資産乖離及び資産減耗分の処理のため４３万３，０００円の追加補正。
研究研修費は、決算見込みにより２０万円の減額補正といたしました。

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医業費用総額では、４億５，００１万３，０００円を見込み、４，７８３万円の減額補正としたところであります。
医業外費用、支払利息及び企業債取扱諸費として１５８万５，０００円を見込み、７万９，０００円の減額補正。
患者外給食材料費、雑損益の補正はございません。
消費税は、平成２２年度精算分、平成２３年度見込み分の精査により６３万２，０００円の減額補正。
医師看護師養成費は、１名分の養成費を見込み、２４万円の減額補正といたしました。
医業外費用総額では、３５４万１，０００円を見込み、９５万１，０００円の減額補正としたところであります。
病院事業費総額では、４億５，３６５万４，０００円を見込み、４，８７８万１，０００円の減額補正としたところであります。
次に、４ページ、資本的収入及び支出についてご説明いたします。資本的収入、出資金、一般会計出資金、企業債元金分の補正はございません。過疎債分については、起債の増加により２０万円の増額補正。建設改良費は、単独備品購入に伴う精査により２１万９，０００円の減額補正。
他会計出資、直診施設整備補助金は、医療機器購入に伴う精査により１８万８，０００
円の減額補正。
企業債、病院事業債は、既定額増額により２０万円の追加補正としております。
資本的支出、企業債償還金の補正はございません。
建設改良費、固定資産、医療機器等の購入に伴う減により機械備品、施設費合わせて３
１万８，０００円の減額補正としたところであります。
以上、簡単でありますが、補正予算の説明とさせていただきます。よろしくご審議をお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

ここで昼食のため休憩にしたいと思います。

１時まで休憩いたします。

〇議長（村山義明君）

休憩

午前１１時５９分

再開

午後

１時００分

休憩を解いて会議を再開いたします。

説明が午前中に終わっておりますので、これより質疑を行います。
柳澤さん。
〇７番（柳澤雅宏君）

入院患者数、それから外来患者数が当初の見込みよりかなり落ち込んでいます。それで、２１年、２２年と比較してもかなりの落ち込みがありますが、これをどのように分析されているかお聞きしたいと思います。

- 29 -

〇議長（村山義明君）

柴田国保病院事務長。

〇国保病院事務長（柴田弘君）

２１年度と比較しますと、２１年度は医師が２名体制でやられておりましたので、その医師１人体制による減が考えられますけれども、２２年度についても９月から今の伊藤院長１名になった経過がありますので、そういう面では若干落ち込みが、医師１名による落ち込みが考えられます。入院患者を見ますと、前に住友先生がいたときだと、そういった患者さん受け入れができていた部分、そういう患者さんが現在は違う病院に行っている状況もありますから、そういう面では医師１名による入院患者や外来の減に１つには考えられる要素としてあります。大体今の入院、外来を見ますと、伊藤院長１名で診れる患者の限界というのもありますので、大体このぐらいの数が、１名であればこのぐらいの数で推移するのかなということで考えております。
〇議長（村山義明君）

柳澤さん。

〇７番（柳澤雅宏君）

そうしますと、かなりの人数がほかの病院へ流れていると、そういうふうにとらえてよろしいですか。
〇議長（村山義明君）

柴田国保病院事務長。

〇国保病院事務長（柴田弘君）

実態的に聞いてはおりませんけれども、流れている部分もあるとは思います。ここで診れる病気の患者さんは限られてしまいますので、そうい
う面では専門的な医療機関にそれぞれ行ってしまう部分も多いかと思います。
〇議長（村山義明君）

柳澤さん。

〇７番（柳澤雅宏君）

今後の病院のあり方も含めて、やっぱり実態というものをきちっと把握しておく必要があるのではないかと思うのです。町長初め一生懸命医師の２人体制にしたいと。院長１人での負担も大きいので、やっぱり２人体制を目指す上でも、２人体制になれば少なくてもこれぐらいの患者は見込めるだろうという根拠も持っていなければならないと思うので、健康保険のほうを調べれば、おおむねほかの患者さんがどこへ流れているかというのはわかると思うので、２人体制にすればこういうふうにまた維持できるという根拠にもなると思うので、やっぱり実態はある程度きちっと把握しておく必要があると思うのですが、いかがでしょうか。
〇議長（村山義明君）

柴田国保病院事務長。

〇国保病院事務長（柴田弘君）

運営する側としては、当然実態を把握しながらやっていかなければならないと思っておりますので、十分その辺は調べながら進めていきたいと思います。
〇議長（村山義明君）

東海林さん。

〇４番（東海林繁幸君）

この数字は数字としてきちっと受けとめなければならないと思うのですが、町長に伺いたいのは２億以上の持ち出しが必要なことはわかるし、それであっても病院を維持するという前提もわかる。ただ、町長の考え方として、赤字分を一体どこまで頑張ってやれるのか、これみんな住民心配しているのです。赤字だ、赤字だ、あん
なに赤字なのに病院に出さなければならないという言い方しながら、でも病院絶対必要な- 30 -

のだよなという町民にとっての考え、ジレンマがあるのですけれども、いや、私たちも同じなのです。絶対なくしてもらっては、福祉施設の維持についても困るし、かといってこれがどんどん、どんどん膨れ上がっていって将来的にどうなるのかなという不安がありますので、町長の考え方をちょっと、その辺を伺いたいと思います。
〇議長（村山義明君）

野邑町長。

〇町長（野邑智雄君）

私は、原則的よりか実態的にもやっぱり国保病院を存続させないとならない、これがもう私の考え方の基本であります。そういう中で、町民の人たちが本
当に中頓別町の病院を残そうと、必要としているのかどうなのか。やっぱり私は、ここに尽きるのでないかなと思うのです。やはりいろんなそれぞれ考え方がありますから、それを制限することはできませんけれども、最終的に町民の人たちが中頓別町の病院が必要だと。この意識がやっぱり医者に伝わっていく、ドクターに伝わっていく、そういうものがなければ、何ぼ私が存続をさせるのだと言っても、それは難しい問題だと思います。そういう中で、今医師が１人でありますから、本当に２億６，０００万ぐらい繰り出しをしています。そのうちの交付税が大体１億円ぐらい入ってくる。そういう意味で、１億６，０００万というと町税全部、２４年度の町税１億５，０００万台でありますから、それを全部出しても、言えば病院を残さないとならないというやっぱり行政の宿命、これがこれからも続くのでないかと思います。そういう意味で、ぜひ私はこれから町民の人たちが中頓
別町の病院が必要だという意識になって、やっぱり病気の場合は利用していただいて、そして存続をしていくと、こういうような仕組みづくりが私も必要になってくるのでないか
なと思います。そういう意味で、これからやっぱり広報だとかいろんなものを通じて、やっぱり町民の人たちに国保病院の必要性を訴えていかなければならないのでないかなと、改めてそういう気がいたしております。
〇議長（村山義明君）

ほかにありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ないようですので、質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２０号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第２０号

平成２３年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算の件

は原案のとおり可決されました。
◎議案第２１号- 31 -

〇議長（村山義明君）

日程第１１、議案第２１号

平成２３年度中頓別町水道事業特別会計補正予算の件を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２１号

平成２３年度中頓別町水道事業特別会計補正予算につきましては、中原産業建設課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

中原産業建設課長。

〇産業建設課長（中原直樹君）

議案第２１号

平成２３年度中頓別町水道事業特別会計

補正予算についてご説明をいたします。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４５万３，０００円を追加し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ７，９４９万８，０００円とするものでございます。
歳入歳出補正予算事項別明細書の歳出からご説明をいたします。８ページをお開きくだ
さい。１款水道費、１項総務費、１目一般管理費につきましては、既定額から１４５万５，０００円を減額し、３，３７０万３，０００円とするものでございます。補正の内訳につきましては、２節給料から４節共済費につきましては人事院勧告に基づく給与改定に伴い補正するものでございます。７節賃金から１２節役務費までは不用額を減額するもので、
１３節委託料につきましては各委託料の執行減による減額、１５節工事請負費につきましては量水器取りかえ工事、ＴＭＲセンターまでの配水管布設工事の執行減と町道水道管移設工事につきましては町道６丁目線改良舗装工事に伴う水道移転補償工事で、当初予算１００万円に対し４６万６，０００円の執行で済んだことによる減額でございます。１６節
原材料費につきましては不用額の減額、１９節負担金補助及び交付金につきましては給料改定に伴う退職手当負担金等の追加、２７節公課費につきましては水道事業会計に係る消費税が当初見込みより増加したことによる追加でございます。
１０ページの２款諸支出金、１項基金費、１目財政調整基金費につきましては、既定額に１０９万８，０００円を追加し、１０９万９，０００円とするもので、内訳は積立金でございます。
５ページを開いていただいて、歳出合計につきましては既定額７，９０４万５，０００円に４５万３，０００円を追加し、７，９４９万８，０００円とするものでございます。
続きまして、事項別明細書、歳入についてご説明いたします。６ページをお開きください。１款使用料及び手数料、１項使用料、１目水道使用料につきましては、既定額から８万５，０００円を減額し、５，５８８万２，０００円とするものでございます。内訳につきましては、１節現年度、中頓別簡易水道使用料で、決算見込額に基づき２８万８，００
０円を減額、滞納繰越で平成２２年度滞納繰越分２０万３，０００円を追加するものでございます。

- 32 -

２款財産収入、１項財産運用収入、１目利子及び配当金につきましては、既定額に７，０００円を追加し、８，０００円とするものでございます。
４款繰越金、１項繰越金、１目繰越金につきましては、既定額に１０７万２，０００円
を追加し、１０７万３，０００円とするものでございます。
５款諸収入、１項雑入につきましては、既定額１１３万９，０００円から５４万１，０００円を減額し、５９万８，０００円とするものでございます。内訳は、１目雑入、１節雑入について、量水器取りかえ工事料で執行減等による６，０００円の減額、２目弁償金、１節水道施設移転補償費につきましては、町道６丁目線水道移転補償費で執行減により５
３万５，０００円を減額するものでございます。
４ページを開いていただいて、歳入合計は既定額７，９０４万５，０００円に４５万３，
０００円を追加し、７，９４９万８，０００円とするものでございます。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２１号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第２１号

平成２３年度中頓別町水道事業特別会計補正予算の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第２２号〇議長（村山義明君）

日程第１２、議案第２２号

平成２３年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算の件を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２２号

平成２３年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算につきましては、中原産業建設課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

中原産業建設課長。

〇産業建設課長（中原直樹君）

議案第２２号

平成２３年度中頓別町下水道事業特別会

計補正予算についてご説明をいたします。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１５８万６，０００円を追加し、- 33 -

歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ１億７，１７０万２，０００円とするものでございます。
歳入歳出補正予算事項別明細書の歳出からご説明をいたします。８ページをお開きくだ
さい。１款下水道費、１項総務管理費、１目一般管理費につきましては、既定額から１８万円を減額し、２，６２４万９，０００円とするものでございます。補正の内訳につきましては、１３節委託料と１６節原材料費につきましては執行減等による不用額を減額する
ものでございます。１８節備品購入費につきましては、下水道管理センターの水質試験用
ｐＨ計という機器を購入するものでございまして、そのｐＨ計につきましては下水道法に定められた流入水、また処理水、放流水のアルカリ度を基準値以下になっているかどうかを測定する計器でございまして、平成１１年の供用開始から使用しておりまして、経年劣化で故障がちになりまして、測定に支障を来していることから購入費１５万８，０００円を計上させていただくものでございます。
９ページ、２款公債費、１項公債費、２目利子につきましては、既定額に１７６万６，
０００円を追加し、３，３５６万９，０００円とするものでございます。補正の内訳につきましては、２３節償還金利子及び割引料で任意繰上償還利子１７６万６，０００円の追加で、これにつきましては１２月の補正で平成６年から平成８年に地方公共団体金融機構
から借り入れした５件の起債の繰上償還額を計上いたしました。内訳につきましては、任意繰上償還元金５，９１３万３，０００円、任意繰上償還利子が９４７万５，０００円、合計で６，８６０万８，０００円でございましたけれども、実際に繰上償還するのは今月の２１日でございまして、繰上償還した場合の任意繰上償還利子額が１２月の補正で予定していた額より割引率の変動によって増額になることによりまして、今回１７６万６，０００円追加する必要が生じたものでございます。これにつきましては、きょう産業建設課
建設グループの補正予算資料ということで配付させていただきましたけれども、それの一番最後のページに任意繰上償還利子補正額内訳表ということで任意繰上償還起債の内訳等、１２月段階での任意繰上償還利子額と、今回３月補正段階での任意償還利子額でその差額
１７６万６，０００円が追加するという内訳表をお配りしておりますので、ご参照いただ
ければというふうに思います。
５ページを開いていただいて、歳出合計につきましては、既定額１億７，０１１万６，０００円に１５８万６，０００円を追加し、１億７，１７０万２，０００円とするものでございます。
続きまして、事項別明細書、歳入についてご説明をいたします。６ページをお開きくだ
さい。１款使用料及び手数料、１項使用料、１目下水道使用料につきましては、既定額に１３万９，０００円を追加し、２，６４９万７，０００円とするものでございます。内訳につきましては、１節現年度分、下水道使用料で決算見込額に基づき１３万９，０００円を追加するものでございます。
２項手数料、１目工事検査手数料につきましては、既定額に９，０００円を追加して１- 34 -

万円にするもので、内容は新規水洗化５件に対する排水設備工事検査手数料でございます。
２目指定工事店登録手数料につきましては、既定額に１万５，０００円を追加して１万６，０００円にするもので、指定工事店登録手数料８件分でございます。
３目責任技術者登録手数料につきましては、既定額に２万１，０００円を追加して２万
２，０００円にするもので、責任技術者登録手数料１１件分でございます。
２款繰入金、１項繰入金、１目一般会計繰入金につきましては、既定額に１１３万１，０００円を追加し、１億４，４８８万５，０００円とするものでございます。
３款繰越金、１項繰越金、１目繰越金につきましては、既定額に２７万１，０００円を追加し、２７万２，０００円とするものでございます。
４ページを開いていただいて、歳入合計につきましては、既定額１億７，０１１万６，０００円に１５８万６，０００円を追加し、１億７，１７０万２，０００円とするものでございます。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２２号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第２２号

平成２３年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第２３号〇議長（村山義明君）

日程第１３、議案第２３号

平成２３年度中頓別町介護保険事業

特別会計補正予算の件を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２３号

平成２３年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算につきましては、石川保健福祉課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

石川保健福祉課長。

〇保健福祉課長（石川篤君）

議案第２３号

平成２３年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算についてご説明申し上げます。
１ページをお開きください。平成２３年度中頓別町の介護保険事業特別会計補正予算は、- 35 -

次に定めるところによる。
第１条、歳入歳出予算の補正、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３３３万
９，０００円を追加し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ１億９，８８９万５，０００円とするものでございます。
初めに、事項別明細、歳出からご説明申し上げます。７ページをお開きください。１款
総務費、１項総務管理費、１目一般管理費では、既定額に３３１万７，０００円を追加するものであります。内容につきましては、１３節委託料において本年４月からの介護報酬改正に伴うパソコンのシステム改修に係る経費を計上したものであります。
８ページをお開きください。６款基金積立金、１項基金積立金、１目介護給付費準備基金積立金につきましては、平成２３年度分利子を積み立てるものであります。
５ページをお開きください。歳出合計、既定額に３３３万９，０００円を追加し、１億９，８８９万５，０００円とするものであります。
続いて、歳入についてご説明いたします。６ページをお開きください。３款国庫支出金、２項国庫補助金、４目介護保険事業補助金は、新規に１６５万８，０００円を計上するものであります。内容につきましては、介護報酬改正に伴うパソコンのシステム改修に係る事業補助金を計上するものであります。
５款財産収入、１項財産運用収入、１目利子及び配当金につきましては、既定額に２万
３，０００円を追加するものであります。内容につきましては、介護給付費準備基金利子
で２万１，０００円、介護従事者処遇改善臨時特例基金利子で２，０００円を計上するものであります。
６款繰入金、２項基金繰入金、１目介護給付費準備基金繰入金につきましては、既定額に１６５万４，０００円を追加するものであります。内容につきましては、介護報酬改正に伴うパソコンの改修について充当するものであります。
２目介護従事者処遇改善臨時特例基金繰入金につきましては、既定額に４，０００円を追加するものであります。内容につきましては、この基金につきましては平成２３年度中に使い切らなければならないことから、今回の補正予算にて残額の４，０００円を計上するものであります。
４ページをお開きください。歳入合計、既定額に３３３万９，０００円を追加し、１億９，８８９万５，０００円とし、歳入歳出のバランスをとっております。
よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありません

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２３号を採決し- 36 -

ます。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第２３号

平成２３年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第２４号〇議長（村山義明君）

日程第１４、議案第２４号

平成２３年度中頓別町後期高齢者医療事業特別会計補正予算の件を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２４号

平成２３年度中頓別町後期高齢者医療事業特別会

計補正予算につきましては、石川保健福祉課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

石川保健福祉課長。

〇保健福祉課長（石川篤君）

議案第２４号

平成２３年度中頓別町後期高齢者医療事業特別会計補正予算についてご説明申し上げます。
１ページをお開きください。平成２３年度中頓別町の後期高齢者医療事業特別会計補正
予算は、次に定めるところによる。
第１条、歳入歳出予算の補正、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４８万４，０００円を追加し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ２，７００万７，０００円とするものでございます。
初めに、事項別明細、歳出からご説明申し上げます。７ページをお開きください。１款
総務費、１項総務管理費、１目一般管理費につきましては、既定額から２万９，０００円を減額するものであります。内容につきましては、２８節繰出金において広報事業に係る一般会計への繰出金について２万９，０００円を減額するものであります。
８ページをお開きください。２款後期高齢者医療広域連合納付金、１項後期高齢者医療
広域連合納付金、１目後期高齢者医療広域連合納付金につきましては、既定額に５１万３，０００円を追加するものであります。内容につきましては、１９節負担金補助及び交付金において保険料負担金として８９万６，０００円を追加。保険基盤安定負担金及び広域連合事務費負担金については、それぞれ広域連合からの額の確定により減額するものであります。
５ページをお開きください。歳出合計、既定額に４８万４，０００円を追加し、２，７
００万７，０００円とするものであります。
続いて、歳入についてご説明いたします。６ページをお開きください。１款後期高齢者
医療保険料、１項後期高齢者医療保険料、１目後期高齢者医療保険料につきましては、既- 37 -

定額に５９万７，０００円を追加するものであります。内容につきましては、１節現年度分特別徴収保険料として３１名分、１０３万７，０００円を追加、２節現年度分普通徴収
保険料として４６名分、４４万円を減額するものであります。なお、平成２４年２月末時
点での加入者数は４１３名であります。
２款繰入金、１項一般会計繰入金、１目事務費繰入金につきましては、既定額から２３
万７，０００円を減額するものであります。内容につきましては、１節事務費繰入金として広域連合事務費負担金は額の確定により２０万８，０００円を減額、特別会計事務費負担金を２万９，０００円減額するものであります。
２目保険基盤安定繰入金につきましては、既定額から１７万５，０００円を減額するものであります。内容につきましては、基盤安定繰入金で額の確定により減額するものであります。
３款繰越金、１項繰越金、１目繰越金につきましては、既定額に２９万９，０００円を追加するものであります。内容につきましては、１節前年度繰越金を充当するものであります。
４ページをお開きください。歳入合計、既定額に４８万４，０００円を追加し、２，７
００万７，０００円とし、歳入歳出のバランスをとっております。
よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２４号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第２４号

平成２３年度中頓別町後期高齢者医療事業特別会計補正予算の件は原案のとおり可決されました。
◎散会の宣告〇議長（村山義明君）

これで本日の日程はすべて終了いたしました。

本日はこれにて散会いたします。
（午後- 38 -

１時３３分）

上記会議のてん末を記載し、その相違ないことを証するためにここに署名する。

中頓別町議会議長

署名議員

署名議員

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