平成３０年度使用小学校用教科用図書

採択地区協議会
議事録

教科用図書宮崎採択地区協議会

第１回採択地区協議会【協議議事録６ 月 ２ 日（ 金 ）】

発言者
事務局長

発長：日髙和典

容

綾町教育長

副会長：二見俊一

宮崎市教育長監

国富町教育長事：豊田畩光
松野 隆

事務局長

内

【役員選出】について
会

事務局長

言

宮崎市代表教育委員【事務局長、書記の任命】について
事務局長：松竹妙子

宮崎市学校教育課長

書宮崎市学校教育課課長補佐兼教育指導係長

記：田口

毅

【規約の改正】について
提案どおり

事務局長

【専門委員の委嘱】について
提案どおり

事務局長

【予算案】について
提案どおり

事務局長

【今後の計画】について
提案どおり

事務局長

【本年度の採択】について
提案どおり

事務局長

【採択の基準及び調査研究の観点】について委員

県の調査研究の基準・観点から大きく変更になることはないと考えるが、宮崎地区独自の表現となっている基準・観点があるか。

事務局長

採択の基準については、県と同一である。
基準のエ「地域の願いや思い、児童の実態等を考慮すること」につ い て 、調 査 研 究 の 観 点 ３「 利 便 性 の 向 上 」に 、「 本 地 区 の 願 い や 思い、児童の実態等を考慮するなど」という文言を加えて調査研究することとした。
1

委員

道徳科については、「 考 え 議 論 す る 」と い う キ ー ワ ー ド が あ る 。
「考え議論する」道徳科の授業にするための観点は、入らないのか。

事務局長

直 接 的 に「 考 え る 」、「 議 論 す る 」と い う 文 言 は 入 っ て い な い が 、「考え議論する」ことは、２－（２）の「言語活動」や「問題解決的な学習」の部分に反映されていると捉えている。

委員

教科書以外に、別冊のノート等がある教科書がある。別冊の有無が採択に影響することがあるのではないか。

委員

その点は、各発行者の趣意書に示されているものと考える。例えば、別冊にしたことでこんなこともできるとよさをアピールする発行者もあるのではないか。そのアピールを受けて、その教科書を児童に使わせたときにどうかという視点で我々が判断すべきである。
別冊の有無だけが採択に影響することにはならないのではないか。

事務局長

専門委員には、別冊の有無のみに左右されることがないよう共通理解したうえで、これから調査研究をしてもらう。多面的・多角的に考えられるような学習を展開するための工夫として別冊が有効なのか、別冊がなくても学習の深まりに影響はないのか、各発行者の意図があると考える。利便性の観点からも別冊があった方がよいかどうかということも含めて調査研究を進めていただく。

会長

最終的には、総合的に様々な角度から判断しながら、よりよい授業が展開され使いやすい教科書を選定できるようにしていきたい。
提案どおり

事務局長

【情報公開の考え方】について委員

採択地区協議会委員氏名を公開し、専門委員氏名は公開しない。
その違いをどのように整理するか。

事務局長

選定にあたる採択地区協議会委員と専門委員の果たすべき職務の性質が違う。専門委員が作成する調査研究報告書は、選定の重要な資 料 と な る 。専 門 委 員 氏 名 に つ い て は 、「 請 求 が あ れ ば 公 開 す る 」という前回までの考え方を継続すべきと考えた。

2

委員

専門委員は、採択地区協議会委員のように規約に定められているわけではないので、その考え方でよい。県の専門調査員が公表されているのは、どのようなことからか。

事務局長

県の専門調査員は、各採択地区で教科書を選定するための参考資料を作成する役割を担っており、各採択地区における選定に関わる資料を作成する採択地区協議会の専門委員とは、役割の性質が異なると捉えている。
提案どおり

事務局

【宮崎採択地区協議会委員研修】【研修内容】
・

教科書採択事務の流れについて

・編修趣意書について・

現在の道徳、これからの道徳について

・

教科書発行者合同説明会について【採択地区協議会委員による教科書閲覧】3第２回採択地区協議会【協議議事録７ 月 １ ４ 日（ 金 ）】

発言者

発事務局長

【教科書展示会】について言内容

平成２９年度の教科書展示会の報告をさせていただく。６月１６日から６月２９日までの２週間、教科書展示会が開催された。本年度から会場を宮崎市教育情報研修センターから宮崎市立図書館に変更したことで、昨年度の閲覧者数８１名を大幅に上回る３１７名の方が閲覧された。特に、一般、保護者、学生の来場者が増えた。その一方で、教職員の閲覧者が少なかった。
閲覧された方々の感想等については、県教育委員会がまとめたものを資料として準備させていただいた。
その中の感想としては、○教科書を見る機会がないので、展示会は興味深い。

○

図書館閲覧展示、常時活用利用を切に希望する。

○

道徳でも教科書が使われるようになり、子どもたちがいろいろな考えや人物に出会うのだと思った。８出版会社は、何を伝えたいか少しずつ違うので、よき出会いとなる教科書を選んでほしいと願う。

このような感想と併せて、道徳の教科化や評価、愛国心の指導に対する意見もいただいている。
事務局長【調査研究経過等】について６月２日に開催した第１回宮崎採択地区協議会を受け、小学校用教科用図書の調査研究のための第１回専門委員会を６月６日に行った。専門委員の先生方に、委嘱状を交付し、調査研究を開始した。
第２回を６月３０日、第３回を７月１０日に行い、専門的な見地か
ら そ れ ぞ れ の 教 科 書 に つ い て 研 究 し 、採 択 の 基 準 ア ～ エ に 基 づ い て 、それぞれの観点ごとに、各教科書の特徴をまとめていただいた。
この後、専門委員長の校長先生に調査研究の結果について、説明していただく。４つの観点別にポイントを説明していただき、その後、説明に対する質疑を受け、委員に協議をしていただき、最終的に教科用図書一者の選定をお願いしたいと考えている。

会長

専門委員長に説明を求める。

専門委員長

（説明）

1

【質疑応答】
会長

２点伺う。
本地区の児童の実態を考えると、どのような工夫がなされている
教 科 書 が ふ さ わ し い か 。ま た 、本 地 区 児 童 の 実 態 に 照 ら し 合 わ せ て 、各発行者にどのような特色が見られるか。

専門委員長

本教科における本地区の児童のよさとしては、素直で、自ら進んで学ぼうとする児童が多いということがあげられる。
一方、課題としては、題材の読み取りが中心になり、自分を見つめ、主体的な学習や考えを深める学習に至っておらず、授業によって は 、話 合 い 活 動 が 一 部 の 児 童 で 進 め ら れ て い る 現 状 が あ る 。ま た 、現代的な課題や社会問題への対応が課題となっている。
このような実態をふまえると、道徳科の授業において、言語活動の充実により主体的な学習が促されるような教科書がふさわしいと考える。また、どこの学校でも起こりうるいじめ問題について、児童が自分自身の問題としてとらえ、考えられるような教科書がふさわしいと考える。
本地区の特性や児童の実態から、「言語活動の充実による主体的な学習を促す工夫」及び「いじめ問題等の社会問題にかかわる題材の配置の工夫」という２つの観点で、各発行者の特色を見たとき、○東京書籍は、言語活動を充実させるために、巻頭導入教材として「道徳の学習を進めるために」と「道徳の時間が始まるよ」を配置することで、道徳授業の流れや様子を分かりやすく紹介し、話し合うことのよさに気付かせる工夫が見られる。また、いじめ問題については、とびらページでいじめについて投げかけをし、直接的に扱った題材と間接的な題材を組み合わせることで深く考えられるような工夫が見られる。

○

学校図書は、言語活動を充実させるために、読本である「読みも の 」と 、書 き 込 み 等 の 活 動 を 促 す「 活 動 」に 分 け て 制 作 し 、「 読み も の 」の 主 題 で ね ら い を 確 か め 、「 活 動 」の 発 問 で 考 え を 深 め ることができる工夫が見られる。また、いじめ問題については、公正、公平、社会正義、生命の尊さ等の様々な道徳的価値の題材を多数配置し、別冊にコラムや特設ページを設けることで、様々な視点で考えられるような工夫が見られる。

○教育出版は、言語活動を充実させるために、授業の流れを想定した「学びの手引き」を題材ごとに設け、本文につながる問いか2

ら 、道 徳 的 価 値 そ の も の へ の 問 い 、ま た 、今 後 の 行 動 へ の 示 唆 等 、価値理解を深めることができる工夫が見られる。また、いじめ問題については、命を大切にすることやみんなと仲よくすることにつながるような題材に、赤色や黄色のマークを付けることで、多面的・多角的に考えられるような工夫が見られる。
○

光村図書は、言語活動を充実させるために、学びのめあてを自覚し、主体的に考えることができように、学習のてびき「考えよう」を各題材に配置したり、めあてに沿って「問題を解決するためにはどうすればよいか」等の発問例を示したりする工夫が見られる。また、いじめ問題については、低学年では相手のことを思いやる心、中・高学年ではいじめを許さない心を育む題材を各学年前半に設定し、コラムと合わせて系統的に考えられるような工夫が見られる。

○

日本文教出版は、言語活動を充実させるために、別冊にて、すべての題材に対応した「道徳ノート」を用意したり、巻頭にオリエンテーションのページを設け、道徳の意義や学び方等を児童の発達段階に応じて分かりやすく示したりする工夫が見られる。また 、い じ め 問 題 に つ い て は 、複 数 の 題 材 を 連 続 し て 配 置 し 、更 に 、未然防止に関わる内容も取り入れた特設ページ「心のベンチ」を配置する等の工夫が見られる。

○

光文書院は、言語活動を充実させるために、オリエンテーションにおいて話合い活動についての方法を示したり、自分の考えを表現することを意識した「道徳ノート」の例を発達段階に応じて表現したりする工夫が見られる。また、いじめ問題については、直接的・間接的に捉えられるような題材とコラム「みんな仲よし楽しい学校」を設定し、防止等について主体的に考えられるような工夫が見られる。

○

学研は、言語活動を充実させるために、問題解決的な学習が可
能な題材を豊富に取り上げたり、多面的・多角的に考えられるよう異なる複数の視点を提示して考えさせたりすることで、考える道徳、議論する道徳の授業展開ができる工夫が見られる。また、いじめ問題については、「 と び ら の ペ ー ジ 」と い の ち に つ い て 考 える題材を連続して設定したり、２学年ごとに生き方に関する題材を複数設定したりすることで、命について考えられるような工夫が見られる。

○

廣 済 堂 あ か つ き は 、言 語 活 動 を 充 実 さ せ る た め に 、「道徳ノート」に自分の考えや話合い活動について書く欄等を豊富に設けたり、すべての題材に「考えよう3話し合おう」を配置したりするといった工夫が見られる。また、いじめ問題については、現代的な課
題として人権・いじめに関する教育についての題材を設置するとともに、生命の尊さを２時間連続で配置することで重点的に考えられるような工夫が見られる。
委員

自分の意見をしっかり相手に伝えることや人の話を聞き取ることは、重要である。観点の２－（２）に言語活動の充実とあるが、道徳 の 時 間 に お け る 言 語 活 動 の 充 実 と は 、具 体 的 に ど の よ う な こ と か 。

専門委員長

これまでも児童が意見を出し合ったり、発表したりすることは大事にされてきた。
現在の道徳の授業においても、児童が多様な感じ方や考え方に接する中で考えを深め、判断し、表現する力を育むために、このような活動は行われている。この活動が、教師と児童の一問一答ではなく、児童が自分の考えをもち、児童相互の活発な話合いがなされていくことが、言語活動の充実につながっていくものと考える。
今後、考え議論する道徳が更に求められるようになり、言語活動の充実がより一層重要視されるようになる。

委員

言 語 活 動 の 充 実 だ け を 取 り 上 げ て 、本 地 区 の 実 態 を 考 え た と き に 、特に特徴があったものがあれば教えてほしい。

専門委員長

発問が重要になってくると捉えている。心情理解で終わる発問よりも問題解決的な学習が促される発問や流れが重要である。２つぐ
らいの発問に絞って提示していたり、いくつかの発問を例示していたりと各発行者様々であった。
特に特徴がある発行者ということではないが、学び方が示されている教科書も見られた。

委員

道徳の時間は、自分の意見を述べることで考えを深めるものである。自分の意見を述べるために、書く活動は重要と考えるが、そのために別冊が有効だと考えるか。

専門委員長

現在は、ワークシート等を準備するなど、指導者の考えによって書く活動への対応がなされており、別冊はワークシートの代わりとして活用することができる。別冊のメリットとしては、どの先生が授業を行っても毎時間の記録や児童の思考したことが確実に残ることや児童自身が自分を見つめ直すとともに、教師にとっても児童の4道徳的価値を把握し、評価にも生かすことが可能となることである
が、別冊が準備されていない教科書でも同様の工夫をしているものもある。また、デメリットとしては、書く活動が限定的、画一的になる可能性もある。このことから、別冊の有無に関わらず、各学校における実態に応じた工夫が求められると考える。
委員

児童の実態は学級ごとに異なるので、このように統一された別冊で対応できるのかと感じた。授業を実施するそのときの児童の実態に応じた指導を考えるべきだと思う。

専門委員長

別冊の利用については、柔軟性をもたせて、児童及び学級の実態に合わせて使っていくべきという専門委員の意見もあった。別冊の有無に関わらず例示されている発問や活動は、どの先生にとってもヒントとなり、一定レベルの授業の質を保つために有効となるのではないか。

委員

８者のうち３者が別冊を準備されているが、それぞれの構成は全く異なる。その中で日本文教出版の別冊は、発問や友達の考えをメモする欄、振り返りの欄、新しく気付いたことを書く欄もあり充実していると感じた。また、児童が初めに目にする教科書の目次も各発行者で差があると感じた。

専門委員長

家庭との連携を目的とするページを設定している発行者もある。

委員

家庭との連携を目的とするページがあることは、保護者としては大変ありがたいし、重く受け止める。保護者として子どもの心の成長を感じるときはあるが、我が子の心の教育を意識して計画的に行うことはなかなかできていない。しつけも心の教育も家庭での教育が大きいことは理解しているが、このような工夫で、学校と家庭が連携した心の教育ができれば素晴らしいと思う。

専門委員長

別冊における家庭との連携の欄では、子どもがどのようなことを考えたのか、友達の考えを聞いてどのように考えが変化したのかそのようなところが伝わる工夫がある発行者もある。別冊がない発行者 で も「 夏 休 み に 調 べ て み よ う 」「 冬 休 み に 調 べ て み よ う 」と い う コーナーを設定して家庭との連携を図ろうとしている発行者もある。

会長

道徳実践力や道徳実践の場を考慮すると、学校が家庭や地域と一5緒になって取り組んでいくべきである。そのような仕掛けができる工夫がなされているのは意義深い。
委員

初めて道徳の教科書が導入されるので、オリエンテーションも大切になるのではないか。オリエンテーションの工夫について特徴的なものがあるか。

専門委員長

どの発行者も巻頭部分にオリエンテーションが設定してある。道
徳の意義や学び方を２ページ程度で取り扱っている発行者が多い中で、東京書籍は、学習の進め方や授業の様子を８ページにわたって示している。日本文教出版は、学習内容及びねらいを端的に示し、学習方法を４ページにわたって示している。光文書院は、学習内容や学び方を明らかにして、学習したことを生活に生かすことの大切さや教科書の使い方、ノートのまとめ方まで８ページにわたって説明している。

委員

道徳の学習が、児童の実践につながることが重要であることは言うまでもないが、即効性のある行動化のみを求めるものではないと考える。それぞれの発行者の道徳実践につなげる工夫は、即効性を求めるだけの工夫にはなっていないか。

専門委員長

道徳の時間に考えたことを考え直したり、考えをより深めるための実践を促すような工夫となっている。

委員

これまでは副読本を使用しており、その副読本は学校保管であったと思う。次年度以降は教科書となるため、家庭に持ち帰り、親子で教科書を読むこともできると考える。そのようなことを想定した教科書の使い方については、どのように考えるか。

専門委員長

そのような想定は考えられるし、持ち運びやすさを考慮した発行者も見られた。

委員

このような素晴らしい教科書であれば、家庭に持ち帰って親子で読み合いたいと思った。

委員

別冊がある教科書、別冊がない教科書それぞれでどの発行者のものが一番よいかと考えると見えてくるものもあった。発問の数については授業者が付け加えたり、選択したりできる。別冊の有無につ6

いても別冊の内容を教科書本冊に示したような内容もあった。別冊がなくてもよいものもある。

【協議】
委員

別冊は評価に対しては有効であるが、別冊の有無で決定することについては慎重に考える必要がある。また、いじめや情報モラルについての題材の多少による決定についても同様である。

会長

道徳では、生命尊重が核となると言われることもあり、どの発行者も生命尊重については複数扱いとするなど、重要視している。

委員

防災・減災教育として「稲むらの火」という教材が印象に残っている。そのような定番教材も重要である。

委員「青の洞門」を読み比べてみたら、敵討ちの部分を中心に据えていたり、長い文章になっていたりするものがあった。日本文教出版と学研は、端的に中心発問に迫ることができる文章構成となっており、好印象をもった。道徳の教科書であるので、国語的な読みものにならないような文章構成が望ましいと考えた。また、挿絵が印象的だったのは光文書院であった。

委員

昔から心打たれる有名な教材がある。日本文教出版の「命」という教材は、他にはない亡くなった作者の自筆という取り上げ方をしている。この教材は、今後、心打たれる有名な教材となるのではないかと考える。他にも活字で取り上げている発行者はあるが、児童も学習後に印象に残る教材として、自筆で取り上げられているこの教材をあげるのではないかと思う。

委員

教科書のサイズが様々である。大きいものは見やすいが大きすぎると感じるものもある。

委員

道徳は、学習と日常生活と切り離せないものである。学習における言語活動も重要であるが、行動を左右する要素は、他にもいろいろある。

委員

心を揺さぶるような資料が望ましい。うわべだけの知識・理解だ
けでは、日常生活における道徳的判断につながらない。そのような7

観点から、例えば、日本文教出版のいじめを扱った資料は、心動かされるものではないか。
委員

本地区の児童の実態に応じた教科書が望ましいが、他地区からの転入等もあることから、児童や保護者の考えも多様化している。大局的な視点ももつべきである。

会長

これから投票に入るが、最後に述べておきたい意見があれば出してほしい。

委員

別冊がない教科書では、光村図書の内容が大変充実しているように感じているが、文字が小さいことが気になっている。読むことに抵抗がある児童にとっては、どうだろうか。

委員

別冊がある教科書を使う場合には、その使い方を学校で十分検討しなければならないと考える。別冊に頼り切って工夫しないようではよい授業にはならない。別冊が使いにくいのであれば、取捨選択して、判断すべきである。

委員

私が家庭に持ち帰って使いたいと感じたのは、光村図書の教科書である。文字が小さいことは気になるが、将来、自分が悩んだときに読み返してみようと思えるような題材がある。

会長

今から投票に入るが、選定の方法を確認する。
○

過半数の票を得た教科書が選定される。

○

過半数の票を得た教科書がない場合には、上位２種類の教科書について投票を行い、多数を得た教科書が選定される。

○

その際、上位２種類の教科書が定まらない場合には、２種類を定める予備投票の方法について協議のうえ、予備投票を行い、２種類を決定する。

○

２種類の投票結果が同数の時は、協議の結果を勘案し会長が決する。
それでは投票に入る。

【投票】
会長

事務局から、投票の結果報告をお願いしたい。

8

事務局長

会長

投票の結果
学校図書

１票

光村図書

２票

日本文教出版

６票

他

０票

特別の教科

道徳の教科用図書については、日本文教出版が選定された。

9