1①区市町村長申立の考え方ձ༊ᕷ⏫ᮧ㛗⏦❧ࡢ⪃࠼᪉㸱㸧ᡂᖺᚋぢไᗘࡢᕷ⏫ᮧ㛗⏦❧㧗㱋⪅⹢ᚅ㜵Ṇἲ࡛ࡶࠊ㐺ษ࡟ᕷ⏫ᮧ㛗࡟ࡼࡿᡂᖺᚋぢไᗘ฼⏝㛤ጞࡢᑂุㄳồ㸦௨ୗࠕᕷ⏫ᮧ⏦❧ࠖ࡜࠸࠸ࡲࡍࠋ㸧ࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࡀつᐃࡉࢀ࡚࠸ࡲࡍ㸦➨㸷᮲㸧ࠋᡂᖺᚋぢไᗘࡣࠊุ᩿⬟ຊࡢ୙༑ศ࡞⪅ࢆಖㆤࡋᨭ᥼ࡍࡿࡓࡵ࡟᭷ຠ࡛ࡍࡀࠊ࿘▱ࡀࡉࢀ࡚࠸࡞࠸ࠊ฼⏝࡟ࡘ࡞ࡆࡿࡓࡵࡢྲྀ⤌ࡀ✚ᴟⓗ࡟⾜ࢃࢀ࡚࠸࡞࠸➼ࡢ⌮⏤࡟ࡼࡾไᗘࡢ฼⏝ࡣ༑ศ࡜ࡣ࠸࠼ࡲࡏࢇ࡛ࡋࡓࠋࡇ࠺ࡋࡓⅬࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ㧗㱋⪅⹢ᚅ㜵Ṇἲ࡟ࡣࠊ㒔㐨ᗓ┴ࡸᕷ⏫ᮧࡀᡂᖺᚋぢไᗘࡢ࿘▱࣭ᬑཬࢆᅗࡿࡇ࡜ࡶつᐃࡉࢀ࡚࠸ࡲࡍ㸦➨  ᮲㸧ࠋᕷ⏫ᮧ㛗⏦❧ࡢሙྜ࡟ࡣࠊᇶᮏⓗ࡟ࠊ㸰ぶ➼ෆࡢぶ᪘ࡢ᭷↓ࢆ☜ㄆࡍࢀࡤ㊊ࡾࡿࡇ࡜࠿ࡽ㎿㏿
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第 13 章成年後見制度の活用zᡂᖺᚋぢไᗘά⏝࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ㸦♫㸧᪥ᮏ♫఍⚟♴ኈ఍⦅(2011)ࠕᕷ⏫ᮧ࣭ᆅᇦໟᣓᨭ᥼ࢭࣥࢱ࣮࣭㒔㐨ᗓ┴ࡢࡓࡵࡢ㣴ㆤ⪅࡟ࡼࡿ㧗㱋⪅⹢ᚅᑐᛂࡢᡭᘬࡁࠖ,୰ኸἲつ
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成年後見制度の活用⏫ᮧࡀࠊᐙᗞ⿢ุᡤ࡟஦᱌ࡢ≧ἣࢆࡼࡃㄝ᫂ࡋࠊ┦ㄯࡋ࡞ࡀࡽ⏦❧࡚ࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࡀ࣏
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経済的虐待を受けている場合などは、高齢者の資産から成年後見人等への報酬支払いを確保することが困難ですので、介護保険制度の任意事業である「成年後見制度利用支援事業」によって報酬助成を行えるような環境を整備することが重要です。
「成年後見制度利用支援事業」は、成年後見制度の利用が有効と認められるにもかかわらず、制度に対する理解が不十分であることや費用負担が困難なこと等から制度を利用できないといった事態を防ぐことを目的とするものです。そのため、以下のような事業内容が例として示されています。
【参考】成年後見制度利用支援事業の例○申立費用、後見人等報酬等に対する助成・申立費用
・登記印紙代、鑑定費用、後見人・保佐人等の報酬等○成年後見制度の利用促進のための広報・普及活動
・パンフレットの作成・配布（印刷製本費、役務費、委託料等）
・説明会・相談会の開催（諸謝金、旅費、会場借上費等）

なお、成年後見制度利用支援事業の補助対象者については、「成年後見制度利用支援事業に関する照会について」（平成 20 年 10 月 24 日、厚生労働省老健局計画課長）事務連絡において、「成年後見制度利用支援事業の補助は、市町村長申立てに限らず、本人申立て、親族申立て等についても対象となりうるものである。
」との見解が示されています。この趣旨を踏まえ、市町村においては成年後見制度利用支援事業の利用促進に努めるべきです。
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第 13 章成年後見制度の活用

②成年後見制度の概要

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1 8 第 13 章

成年後見制度の活用

③成年後見制度利用促進基本計画における権利擁護支援の地域連携ネットワーク
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介護・福祉サービス事業者

家族、親族
本人

医療機関

中核機関が②～④の３つの検討・判断の進行管理 の役割を担う

弁護士会・司法書士会
・社会福祉士会等
民間団体・ＮＰＯ等
医療・福祉関係団体

民生委員、ボランティア

金融機関

専門職団体や関係機関が連携体制を強化するための協議会
中核機関が事務局の役割を担う

協議会
地域包括支援センター
社会福祉協議会
民生委員・自治体等
地域関係団体金融機関
家庭裁判所

成年後見制度利用促進体制整備委員会「地域における成年後見制度利用促進に向けた体制整備のための手引き」p.15を参考に、成年後見制度利用促進室作成

1 0 第 13 章

成年後見制度の活用

中核機関

市町村

都道府県

●地域の権利擁護支援・成年後見制度利用促進機能の強化向けて、全体構想の設計とその実現に向けた進捗管理・コーディネート等を行う「司令塔機能」●地域における「協議会」を運営する「事務局機能」●地域において「3つの検討・専門的判断（上記②～④）」を担保する「進行管理機能」

成年後見制度の利用が必要な人を発見し、適切に必要な支援につなげる地域連携の仕組み
中核機関が全体構想の設計・実現の司令塔 の役割を担※う

専門職による専門的助言等の支援の確保

後見人等

①広報機能
②相談機能
③利用促進機能④後見人支援機能

権利擁護支援の地域連携ネットワーク

チーム③本人にふさわしい成年後見制度の利用に向けた検討・専門的判断

本人に身近な親族、福祉・医療・地域の関係者と後見人がチームになって日常的に本人を見守り、本人の意思や状況を継続的に把握し必要な対応を行う体制

④日常生活自立支援事業と任意後見制度մ᪥ᖖ⏕ά⮬❧ᨭ᥼஦ᴗ࡜௵ពᚋぢไᗘ᪥ᖖ⏕ά⮬❧ᨭ᥼஦ᴗ௧࿴ඖᖺᗘண⟬㸸⏕άᅔ❓⪅⮬❧ᨭ᥼ἲ➼㛵ಀண⟬㸲㸱㸶൨෇ࡢෆᩘ㸺┠ⓗ㸼ㄆ▱⑕㧗㱋⪅䚸▱ⓗ㞀ᐖ⪅䚸⢭⚄㞀ᐖ⪅➼䛾䛖䛱ุ᩿⬟ຊ䛜୙༑ศ䛺⪅䛻ᑐ䛧䛶䚸⚟♴䝃䞊䝡䝇䛾฼⏝䛻㛵䛩䜛᥼ຓ➼䜢⾜䛖䛣䛸䛻䜘䜚䚸ᆅᇦ䛻䛚䛔䛶⮬❧䛧䛯⏕ά䛜㏦䜜䜛䜘䛖ᨭ᥼䛩䜛䚹㸺ᐇ᪋୺య㸼㒔㐨ᗓ┴♫఍⚟♴༠㆟఍ཪ䛿ᣦᐃ㒔ᕷ♫఍⚟♴༠㆟఍䚹䛯䛰䛧䚸஦ᴗ䛾୍㒊䜢䚸ᕷ༊⏫ᮧ♫఍⚟♴༠㆟఍➼䠄ᇶᖿⓗ♫༠➼䠅䛻ጤク䛷䛝䜛䚹䠄ᖹᡂ䠎䠕ᖺᗘᮎ⌧ᅾ䛾ᇶᖿⓗ♫༠➼䛿䠍䠈䠏䠐䠐䞃ᡤ䠅䠄⿵ຓ⋡䠅䠍䠋䠎㸺஦ᴗࡢᑐ㇟⪅㸼ุ᩿⬟ຊ䛜୙༑ศ䛺⪅䛷䛒䜚䚸䛛䛴ᮏ஦ᴗ䛾ዎ⣙䛾ෆᐜ䛻䛴䛔䛶ุ᩿䛧ᚓ䜛⬟ຊ䜢᭷䛧䛶䛔䜛䛸ㄆ䜑䜙䜜䜛⪅䚹䠄ᖹᡂ䠎䠕ᖺᗘᮎᐇ฼⏝⪅ᩘ䛿䠑䠏䠈䠐䠔䠐ே䠅ᛐჷၐ᭗ᱫᎍሁჷႎᨦܹᎍሁችᅕᨦܹᎍሁƦƷ˂ᚘ㸺᥼ຓෆᐜ㸼ܱМဇᎍૠ䐟 ⚟♴䝃䞊䝡䝇䛾฼⏝᥼ຓᲢʴᲣ䐠 ⱞ᝟ゎỴไᗘ䛾฼⏝᥼ຓ䐡 ఫᏯᨵ㐀䚸ᒃఫᐙᒇ䛾㈤೉䚸᪥ᖖ⏕άୖ䛾ᾘ㈝ዎ⣙ཬ䜃ఫẸ⚊䛾ᒆฟ➼䛾⾜ᨻᡭ⥆䛻㛵䛩䜛᥼ຓ➼䐢 䐟䡚䐡䛻క䛖᥼ຓ䛸䛧䛶䛂㡸㔠䛾ᡶ䛔ᡠ䛧䚸㡸㔠䛾ゎ⣙䚸㡸㔠䛾㡸䛡ධ䜜䛾ᡭ⥆➼฼⏝⪅䛾᪥ᖖ⏕ά㈝䛾⟶⌮䠄᪥ᖖⓗ㔠㖹⟶⌮䠅䛃䛂ᐃᮇⓗ䛺ゼၥ䛻䜘䜛⏕άኚ໬䛾ᐹ▱䛃ලయⓗ䛻䛿䚸฼⏝⪅䛸䛾ዎ⣙䛻ᇶ䛵䛔䛶䚸⚟♴䝃䞊䝡䝇⏦ㄳ䛾ຓゝ䜔ྠ⾜䚸䝃䞊䝡䝇䛾฼⏝ᩱ䛾ᨭᡶ䛔䚸බඹᩱ㔠䛾ᨭᡶ䛔➼䛾᪥ᖖⓗ㔠㖹⟶⌮➼䜢ᐇ᪋䚹䠄1䞄᭶䛾ᖹᆒ฼⏝ᅇᩘ䛿⣙2ᅇ䚸฼⏝ᩱ䛾ᖹᆒ1ᅇ1,200෇䠅

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成年後見制度の活用௵ពᚋぢไᗘ䛻䛴䛔䛶ὀព䟿 䛂䛤ᮏே䛾ุ᩿⬟ຊ䛜⾶䛘䛶䜒௵ពᚋぢ┘╩ே㑅௵⏦❧䜢⾜䜟䛪䛻㔠㖹⟶⌮௵ពᚋぢཷ௵⪅䛾䜎䜎䛾㈈⏘⟶⌮䛾⥅⥆э┘╩䛩䜛ே䛜䛔䛺䛔䛾䛷䚸ᝏ⏝䛥䜜䜛䝸䝇䜽䛜䛒䜛Ɲஜʴ⎡രʧπᚰࢫ‫ئ‬ưƷ‫ڎ‬ኖƷዸኽᮏே䛻ุ᩿⬟ຊ䛜䛧䛳䛛䜚䛧䛶䛔䜛㛫䚸௵ព௦⌮ዎ⣙䛻䜘䜚䚸௵ពᚋぢཷ௵⪅䛜㈈⏘⟶⌮䜢⾜䛖ЙૺᏡщƷᘛƑ䛾௵ព௦⌮ዎ⣙䛾䜎䜎㈈⏘⟶⌮䜢⾜䛖䛃䛸䛔䛖ᙧ䛷䛾ᝏ⏝౛䛜ฟ䛶䛔䜎䛩䚹ヲ䛧䛟䛿ᮾி㒔⚟♴ಖ೺ᒁ䠱䠮䠨ཧ↷䛂௵ពᚋぢไᗘ䛻㛵ಀ䛩䜛ᝏ㉁䛺≢⨥⾜Ⅽ䛻䛤ὀព䛟䛰䛥䛔䛃
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⑤成年後見制度の活用に関するQ＆A
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第 13 章成年後見制度の活用ն⹢ᚅᑐᛂ࡟࠾ࡅࡿᡂᖺᚋぢே➼ࡢᙺ๭
⑥虐待対応における成年後見人等の役割⹢ᚅᑐᛂ࡟࠾ࡅࡿᡂᖺᚋぢே➼ࡢᙺ๭ࡢᩚ⌮⚟♴ࡸ་⒪ࢧ࣮ࣅࢫ➼ࡢ฼⏝ዎ⣙‫ڧ‬‫ڧ‬‫ڧ‬‫ڧ‬ᥐ⨨࠿ࡽዎ⣙࡬ࡢษࡾ᭰࠼᫬ᮇࢆ࡝࠺ࡍࡿ࠿㸽㸦⾜ᨻ࡜┦ㄯ㸧ᥐ⨨ࡀゎ㝖ࡉࢀࡓ᫬ࡢ㠃఍ไ㝈ࡣ?
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第 13 章成年後見制度の活用௜୚ࡉࢀࡿᶒ㝈ࡉࢀࡿ⾜Ⅽࢆ㝖ࡁࠊྲྀᾘᶒࡀ⮬ືⓗ࡟௜୚᪥⏝ရࡢ㉎ධ➼᪥ᖖ⏕ά࡟㛵ࡍࡿࡶࡢ࡟ࡘ࠸࡚௜୚ࡉࢀࡿࡉࢀࡿⓎ⏕㸧ճ௵ពᚋぢே࡜௵ពᚋぢ┘╩ேࡢ཮᪉࡟ሗ㓘ࡀⓎ⏕ࡽࢀࡓᩱ㔠ࢆᨭᡶ࠺ᅾᏯࡀᇶᮏࡗࡓᚋぢ஦ົ➼㸦ἲᚊ⾜Ⅽ㸧࡟ࡼࡗ࡚ࠊሗ㓘㢠ࢆỴᐃ㸦┘╩ேࡀࡘ࠸࡚࠸ࡿሙྜ࡟ࡣࠊ┘╩ே࡟ࡶሗ㓘ࡀղ┘╩ே㑅௵⏦❧࡚᫬࡟⏦❧࡚㈝⏝฼⏝ࡍࡿࢧ࣮ࣅࢫ࡟ᚑࡗ࡚ᐃࡵᮏேࡢᒃሙᡤࡣ୙ၥ(බ♫)࠶࠸ᶒ฼᧦ㆤᨭ᥼ࢿࢵࢺసᡂᚋぢே➼ࡀᐙᗞ⿢ุᡤ࡟ࠕሗ㓘௜୚ᑂุ⏦❧ࠖࢆ⾜࠸ࠊᐙᗞ⿢ุᡤࡀࠊ⟶⌮ࡋ࡚࠸ࡿ㈈⏘࡜ᚋぢே➼ࡢ⾜ձබドே࡬ࡢᡭᩘᩱࠊཎ᱌సᡂᩱ௚ᡭ⥆ࡁ㈝⏝ࡣ୙せ⏦❧࡚᫬࡟⏦❧࡚࡟㛵ࡍࡿ㈝⏝ࡀⓎ⏕㸦㚷ᐃࡀ࠶ࡿሙྜ࡟ࡣࠊ㚷ᐃᩱࡀ࠿࠿ࡿ㸧⏦❧࡚ࡢ㝿࡟ᮏேࡀྠពࡋࡓ࠸࡚௜୚ࡉࢀࡿ

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