サービスカタログ及びモデル仕様書を活用して調達するための手引き
2024/1/16 第１版公開
2024/3/22 第２版公開

1本資料の背景と概要

2•

デジタル庁では、デジタル実装の優良事例を支えるサービス／システムの横展開を加速化するため、どの自治体でも活用可能な、デジタル実装の優良事例を支えるサービス／システムのカタログを取り纏めた•

第1版(2023/8/3公開)では、デジタル田園都市国家構想交付金（デジタル実装タイプ）の主にTYPE2/3/マイナンバーカード利用横展開事例創出型採択事業のうち、マイナンバーカードを利活用するとされている「サービス／システム」を対象としてデジタル庁において事業者等に調査を行い、回答があったものを掲載した•

第2版(2023/12/14公開)では、自治体における調達の更なる支援のため、推奨機能等を抽出したモデル仕様書を作成し公表するとともに、デジタル田園都市国家構想交付金（デジタル実装タイプ）において採択実績があること、令和6年4月時点でシステム等を開発済みであること、及び自治体おいて一定以上の導入実績があることなどの要件の下、サービス類型ごとにモデル仕様書で示す必須機能を満たすサービス／システム（以下「推奨機能を有するサービス／システム」という。）に★マークを付けて追加掲載した•

本資料(サービスカタログ及びモデル仕様書を活用して調達するための手引き)は、これからデジ田交付金を活用しようとしている自治体向けに、上記「デジタル実装の優良事例を支えるサービス／システムのカタログ」及び「モデル仕様書」の具体的な利用方法等について解説した資料である

目次• デジタル実装の優良事例を支えるサービス／システムのカタログの活用方法• モデル仕様書（調達仕様書・要件一覧）の活用方法• その他（モデル仕様書のダウンロード及び問い合わせ方法）3

目次• デジタル実装の優良事例を支えるサービス／システムのカタログの活用方法• モデル仕様書（調達仕様書・要件一覧）の活用方法• その他（モデル仕様書のダウンロード及び問い合わせ方法）4

2023年12月14日に、サービスカタログ(第２版)を公開しました
カタログ

モデル仕様書サービスカタログイメージ＞

5•

自治体職員は本サービスカタロ
グを通じて、デジタル実装の優良事例を支えるサービス／システムに関する情報収集が可能•

デジタル田園都市国家構想
交付金（デジタル実装タイプ）において採択実績があること、令和6年4月時点でシステム等を開発済みであること、及び自治体おいて一定以上の導入実績があることなどの要件の下、モデル仕様書(詳細はP9～)で示す必須機能を満たすサービス／システムには★
マークを付与サービスの検索に際しては、「サービス検索（フリーワード検索）」又は「サービス分類一覧」より、サービスを絞り込むことができます
カタログ

モデル仕様書サービスの検索方法

フリーワードで探す

サービス分類から探す

検索欄⚫ フリーワードでの検索機能を利用することで、ユーザーは自分の興味や必要に応じて任意のキーワードやフレーズを入力して情報を検索することが可能⚫ 例えば、特定の商品名やサービス類型（教育、防災、医療 等）、関連ワード等による検索が可能⚫ 既に調べたいサービスの分類が明確であれば、「サービス分類一覧」から分類名をクリックすると、該当するサービスマップが表示⚫ このサービスマップは各類型のサービスを複数の切り口(例：時系列等)で一覧化したものであり、具体的に調達したいサービスのイメージを具体化することが可能 ※ただし、一部の類型によっては、サービスマップが存在しないものもある⚫ サービスマップの下部には、代表的なサービス名が一覧で表示
6

各サービスの詳細ページには、サービス概要や特徴、ネットワーク、導入実績、問い合わせ先等について一覧で確認することができます
カタログ

掲載情報(1/2)

7モデル仕様書掲載情報(2/2)

大項目

中項目

サービス/システム

•
•••
•
•••
••••

サービス概要サービスの特徴/優位性
サービスの機能
サービス分類
タグ
サービス購入者サービスが接続するネットワーク・セグメント
自治体保有データとの接続有無
自治体保有データとの接続内容
安心安全の設計留意点
サービス紹介サイト
問い合わせ先マイナンバーカー
ド利用シーン••

マイナンバーカード活用方式
共通基盤の利用

導入手続き

••
•
•

価格
無料トライアルの有無
導入にかかる所要時間
サポート体制

大項目

中項目

導入実績

••
•

導入自治体数
導入自治体名
その他（表彰実績等）

企業情報

••
••
•
•

事業者名
住所
設立年
代表者
セキュリティ認証
企業情報のURL

各サービスの詳細ページ

上記の掲載情報を一覧で確認することが可能目次• デジタル実装の優良事例を支えるサービス／システムのカタログの活用方法• モデル仕様書（調達仕様書・要件一覧）の活用方法• その他（モデル仕様書のダウンロード及び問い合わせ方法）8

自治体における調達の更なる支援のため、推奨機能等を抽出したモデル仕様書を公表しました。本モデル仕様書は、調達仕様書と要件一覧の２つから構成されています
カタログ

モデル仕様書モデル仕様書の全体イメージモデル仕様書

調達仕様書

要件一覧

調達の目的や体制・スケジュールなど、調達仕様書に書くべき必要最低限の項目及び記載例を記載

類型毎の概要や必要な機能要件、非機能要件を記載

9＞•

過去にシステム調達経験が無い自治体職員であっても、サービスに必要な要件等があらかじめ定義されていることで、調達に係る負担を軽減することが目的。限られた人的リソースのなか、サービス実装や活用に注力することが可能•

今年度は計13の類型を対象に、モデル仕様書を作成•「要件一覧」の機能要件における必須機能（※ただし、選択必須は自治体様で任意に削除可能。）を全て満たしたサービス/システムを調達する場合は、デジ田交付金の申請において加点措置がなされる

モデル仕様書の対象となる類型は、デジ田交付金（実装タイプ）において採択事業数が多い等の観点から、ニーズが高いと思われる13類型を選定しました
カタログ

モデル仕様書モデル仕様書の対象類型（1/3）
サービス分類

サービス類型概要

AIオンデマンド交通システム

ダイヤが固定ではなく、乗客のリクエストに応じ、AIがリアルタ
イムでルート等を決定し、運行するサービス

医療・健康・子育て

母子健康手帳アプリ

妊産婦と子どもの健康データの記録や体重・発育グラフの表示、予防接種のスケジュール管理、出産・育児に関するアドバイス等を行うシステム

医療・健康・
子育て

健康手帳アプリ

健康情報の記録、ポイントの付与、家族・関係者との健康情報の共有等ができるシステム

医療・健康・
子育てオンライン診療

自宅、職場、医療機器等を搭載した車両等の遠隔から、医師の診療等をオンラインで受けることができるサービス

保育所業務支援システム

入退室・勤怠時刻の管理、保護者との連絡、帳票書類の管理、請求管理機能などの機能を持つ保育所の業務支援
システム

公共交通

医療・健康・子育て
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モデル仕様書の対象となる類型は、デジ田交付金（実装タイプ）において採択事業数が多い等の観点から、ニーズが高いと思われる13類型を選定しました
カタログ

モデル仕様書モデル仕様書の対象類型（2/3）
サービス分類概要

教育

授業支援システム

特定の教科に依存せず、画面・ファイル等の共有・同時編集、論理的思考能力・プレゼン能力などを育てるための機能などを持つ学習・授業支援システム

教育

AIドリル

AIにより小中学生の児童生徒個々に最適な問題を出題する５教科対応のデジタル学習教材

地域通貨・ポイント

地域マネー機能、地域ポイント機能、地域クーポン機能など
加盟施設・行動による付与・決済が行え、データ分析により地域の活性化に利用できる地域通貨・ポイントシステム

オンライン申請

自治体職員が様々なオンライン申請のための申請画面等を作成できるノーコード開発システムであり、住民は自宅等の遠隔から各種申請ができる

住民等向けポータル

住民等の利便性向上を企図したワンストップサービスへの入り口となる、情報ポータルサービスであり、住民は本ポータルを通じて様々な情報を取得・閲覧できる

コミュニティサービス
行かない窓
口・電子申
請

市民ポータル11

サービス類型

モデル仕様書の対象となる類型は、デジ田交付金（実装タイプ）において採択事業数が多い等の観点から、ニーズが高いと思われる13類型を選定しました
カタログ

モデル仕様書モデル仕様書の対象類型（3/3）
サービス分類
図書館

防災その他

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サービス類型

概要

電子図書館

コンピュータ・データベースを利用したウェブサイト上の図書館であり、開館日や開館時間を気にせず、いつでもインターネットを通じて閲覧・貸出･返却ができるサービス

避難所運営システム

マイナンバーカードを活用した避難所受付、避難所管理等が可能であり、職員と避難者の双方にとって効率的かつ利便性の高い避難所運営システム

公開型GIS

GIS（地理情報システム）により、インフラ情報等を一元的かつリアルタイムで管理し、住民や事業者へ情報をオープン化するシステム

モデル仕様書の「調達仕様書」では、調達の目的や体制・スケジュールなど、調達仕様書に書くべき必要最低限の項目及びそれぞれの記載例を示しています
カタログ

モデル仕様書モデル仕様書「調達仕様書」のイメージ
記載概要◼ 記載項目✓ 調達仕様書に記載するべき項目を掲載。必要に応じて各自治体で項目を追加することは可能◼ 項目の例：✓ 基本事項（調達の背景・目的、本業務の範囲等）✓ 本調達の要件（契約期間、成果物等）✓ 業務要件（非機能要件、保守運用要件等）✓ その他（スケジュール、研修、等）◼ 留意点✓ あくまで記載項目毎の記載例であるため、その通りに記載する必要はなく、各自治体で独自に記載内容を修正・変更することが可能

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モデル仕様書の「要件一覧（機能要件）」では、類型毎の概要や必要な要件等を示しています
カタログモデル仕様書モデル仕様書「要件一覧（機能要件）」のイメージ要件一覧（機能要件）の構成

記載概要① 類型名：
対象となる類型名について記載（全１３類型）

①
②
③

⑤
④

⑥

② 各類型の概要：
該当類型毎のサービスの目的や特徴について記載③ 機能分類体系：各機能の分類（大中小）について記載④ 要件詳細：各要件の詳細について記載⑤ 機能選別：各機能の適用判定（必須 or 今後拡張が望まれる機能）について記載※詳細は次項⑥ 事業者解答欄：
事業者が応札等する際に、モデル仕様書を記入し、自治体が機能の実装可否を確認するための欄

14

モデル仕様書の「要件一覧（非機能要件）」では、類型毎の概要や必要な要件等を示しています
モデル仕様書「要件一覧（非機能要件）」のイメージ要件一覧（非機能要件）の構成

①
②

③

④

記載概要

⑤

① 類型名：
対象となる類型名について記載（全１３類型）② 項目名：
各機能の分類（大中小）について記載③ メトリクス：④要求目標を定量的に表現するための指標。
非機能要求を合意する単位となる④ 要求目標等：
システムに求められる要件（自治体側で数値を設定する項目や事業者からの提案事項も含む）⑤ 補足説明等：③および④の内容に関する補足説明※自治体担当者向け

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事業者とのコミュニケーションにおいては、各自治体がモデル仕様書を基に作成した要件一覧を基に、要件の対応可否の確認や、参考見積の取得を実施することを想定しています
カタログ

モデル仕様書事業者とのコミュニケーション例① 要件の仮設定② 事業者への確認・見積取得③ 要件の精査

必須機能（選択必須を除く）
必須機能※選択必須
今後拡張が望まれる機能••16

各自治体が、事業の目的や解決したい課題等を整理・分析しつつ、該当する類型のモデル仕様書を基に、調達したいシステム/サービスの「要件一覧」を仮で作成する
例えば、「必須機能」（選択必須を除く）に加えて、「必須機能※選択必須」と「今後拡張が望まれる機能」のうち、自治体が実装したい機能を選択し要件一覧（仮）とする。

••①で作成した要件一覧を、調達先の候補となる事業者に対して送付し、各要件の対応可否の確認及び、参考見積の取得を実施する要件一覧の送付先は、価格等の妥当性を公平に評価する為にも、複数の事業者に対して実施する事が望ましい事業者とのコミュニケーションが発生••②で得た事業者からの回答を参考に、①で作成した要件一覧を精査する
例えば、要件一覧（仮）の機能を全て満たせる事業者が存在しなかった場合、要件一覧（仮）のうち、「必須機能※選択必須」や「今後拡張が望まれる機能」を削除する等が考えられる

各要件は計３つのパターンに分かれており、それぞれの特徴及びデジ田交付金における加点措置の有無が異なる為、モデル仕様書を活用する際は以下の留意点をご確認ください
カタログ

モデル仕様書各要件のパターン分けと留意点

要件一覧（機能要件）
必須機能

必須機能
※選択必須

今後拡張が望まれる機能17• 「推奨機能を有するサービス/システム」として最低限必要であると考えられる機能。また、これら必須機能を全て満たしたサービス/システムを調達する場合は、デジ田交付金の申請において加点措置がなされる。なお、加点措置にあたっては、必須要件の緩和や一部項目の削除等の下方修正は認められないが、要件が変わらない範囲での文言修正や体裁の加工は実施して問題ない• サービスカタログの★付サービスは、必須機能を全て満たしていることを事務局にて確認済みであるが、★付サービ
ス以外を調達する場合、各自治体で該当サービスが必須機能を全て満たしているかどうかを調達者が確認する必要あり• 自治体の環境や業務フロー等によって、必須機能か否かが分かれる機能であり、その選択は自治体が任意に選択が可能（不要である場合は、必須機能から削除しても問題ない）• よって、デジ田交付金の加点措置にあたっては本機能（選択必須）の実装の有無は問わない• サービスカタログの★付サービスは、必須機能に加え、選択必須も全て満たしていることを事務局にて確認済みであるが、★付サービス以外を調達する場合、各自治体で該当サービスが選択機能を満たしているかどうかを確認する
必要あり• 2024/4以降で実装が望まれる機能であり、今後サービスの更なる高度化を目指す上で必要と考えられる機能• サービスカタログの★付サービスであっても、事業者によっては本機能を満たさない場合もある。本機能の実装を求める場合、各自治体が調達時に個別で実装の有無を確認する必要がある• 加点措置にあたっては本機能の実装の有無は問わない

【参考】 各類型のモデル仕様書（要件一覧）に関しての補足説明
カタログ

モデル仕様書各サービス類型の要件一覧（機能要件）に関する補足 （1/2）

AIオンデマンド交通システム

共通事項

サービス終了時・契約満了時等の対応

保有データの消去等

当該項目は「〇※選択必須」としているが、高齢者交通助成や福祉バス乗車助成制度で利用し、それらの制度に関する情報を管理システムで保有する場合は、必須機能とすることが望ましい

母子健康手帳アプリ

資格管理

利用者側アカウント管理

アクセス制御こどもの情報を母親だけでなく、父親等複数の関係者で情報共有できる前提であるため、プライバシー配慮等の観点からアクセス制御機能を記載している。また、DV対策の観点からも本機能の確認が望ましい

健康手帳アプリ

アプリ機能要件ーー

本モデル仕様書は、健康情報や運動に関する情報を自己管理する機能と、取組促進の観点から、管理情報に応じたポイント付与や交換を行う機能をそれぞれ「〇※選択必須」としているが、事業目的に応じて必要な機能を選択する

オンライン診療ーーー

サービスの運用に当たっては、厚生労働省「オンライン診療の適切な実施に関する指針（平成30年3月）（令和５年３月一部改訂）」、同「「オンライン診療の適切な実施に関する指針」に関するＱ＆Ａ」を参照

保育所業務
支援システム

共通事項

サービス提供
環境
情報セキュリティー

本モデル仕様書により導入するサービスは、インターネット通信が必要である一方、児童の保育要録関係情報も取り扱うことから、ネットワークセキュリティやデータ管理、不正プログラム対策など、安全管理対策面について、機能の確認が望ましい

授業支援システム

共通事項

サービス提供
環境
情報セキュリティーシステムの導入及び運用に当たっては、文部科学省「教育情報セキュリティポリシーに関するガイドライン(令和４年3月)」を参照

18

【参考】 各類型のモデル仕様書（要件一覧）に関しての補足説明
カタログ

モデル仕様書各サービス類型の要件一覧（機能要件）に関する補足 （2/2）
機能分類体系

サービス類型

大項目

中項目

小項目

留意点等

AIドリル

共通事項

サービス提供環境

機器環境

サービスはGIGAスクール構想下で整備された機器での活用を前提としているが、今後の機器更新や家庭学習で使用する機器などを考慮し、マルチデバイス対応として、対応するOS等を検討する必要がある

地域通貨・ポイント

共通事項

利用規約等

利用規約への同意

地域通貨・ポイントアプリの利用規約への同意は、利用者の権利と責任を明確にし、運営側と利用者間のトラブルを予防する観点から、特に重要と考える。不当利得の返還や免責事項等を分かりやすく示す必要があることに留意オンライン申請ーーー

オンライン申請へのログイン時のマイナンバーカード認証は、「今後拡張が望まれる機能」としているが、オンライン申請時のマイナンバーカードの公的個人認証による署名付与は必須項目である点に留意

住民等向け
ポータル

利用者機能
管理側機能

コンテンツ機能

アプリ配信

利用者機能・管理側機能におけるコンテンツ機能の機能要件は「○※選択必須」としており、事業目的等に応じて必要な機能を選択する

電子図書館

管理者機能

資料登録

独自資料

サービス利用期間中に登録したい独自資料の量を想定（高画質な画像等の有無も考慮）し、希望するストレージ容量を記載する必要がある

避難所運営
システム

災対本部・避
難所運営者
向け機能

マイナカード読
み取りアプリ

避難所受付

マイナンバーカードによる本人確認で実行する公的個人認証サービスの認証では、民間認定事業者が提供するサービスのほか、国の「地方認証プラットフォーム（LGWAN系）」と「マイキープラットフォーム（インターネット系）」が利用可能

公開型GIS

管理機能

公開管理

公開データ
登録

公開データの登録については、登録データ数やデータを保有するシステム環境、更新頻度等に応じ、登録方法の要件を指定する必要がある

19よくある質問（１/２）
モデル仕様書の活用において、自治体からよくある質問は以下の通りですQ

モデル仕様書はどこに公開されているのかA

以下のサイトにて公開しております。トップページ及び適合サービス詳細ページに掲載のモデル仕様書のリンクよりフォームに遷移の上、必要事項を記入後表示されるDL画面よりダウンロードが可能です
https://digiden-service-catalog.digital.go.jp/

Q

モデル仕様書の回答欄はどのように使用すればよいかA

回答欄（事業者名、サービス名、対応可否、備考）は、事業者が応札等する際に、モデル仕様書の対応状況を記入し、自治体が確認するなどの用途で活用いただくための欄になっています。必要に応じてご活用く
ださいQ

モデル仕様書はサービス一つ一つに対応して作成されているのかA

モデル仕様書はサービス類型に対して１つ作成しており、事業者やサービスごとに作成しているものではありません20よくある質問（２/２）
モデル仕様書の活用において、自治体からよくある質問は以下の通りですQ

加点対象になるために、活用が必須となる資料はどれか？調達仕様書サンプル、要件一覧（機能要件）、要件一覧（非機能要件）の全てを活用することが必須か？

A加点にあたって活用が必須となる資料は、 （デジタル田園都市国家構想交付金募集開始時に公開していた）要件一覧（機能要件）のみが対象となります ※調達仕様書サンプルや非機能要件は対象外です。

Q

加点対象になるためには、モデル仕様書のすべての必須機能を満たす必要があるのか。選択必須は削除しても加点対象から外れることはないかA

加点にあたっては、モデル仕様書の必須機能を漏れなく調達の仕様書に記載いただく必要があります。また、要件の緩和や一部項目の削除等の下方修正は認められません。ただし、選択必須については、自治体様で任意に削除が可能ですQ「今後拡張が望まれる機能」の項目で不要である機能要件については削除しても加点対象から外れることはな
いかA「今後拡張が望まれる機能」については、自治体にて任意に削除が可能です

21

目次

• デジタル実装の優良事例を支えるサービス／システムのカタログの活用方法• モデル仕様書（調達仕様書・要件一覧）の活用方法• その他（モデル仕様書のダウンロード及び問い合わせ方法）

22

モデル仕様書は各サービスの詳細ページからダウンロードが可能です。また、モデル仕様書に関するご意見も募集しています
カタログ

モデル仕様書のダウンロード

モデル仕様書

ご意見募集フォーム① サービス詳細ページの「★モデル仕様書あり」をクリック▲クリック① サイトトップページの最下部にある「お問い合わせフォーム」をクリック▼クリック

サイトトップページ

サービスの詳細ページ② 該当するモデル仕様書のダウンロードフォームが表示される為、所属団体等の必要事項を入力し、「送信」ボタンをクリックすると、モデル仕様書のダウンロード画面が表示
ダウンロードフォーム

23② お問い合わせフォームが表示される為、所属団体等の必要事項及び、問い合わせ内容を入力したうえ、「送信」ボタンをクリックし完了

問合せフォーム※後日事務局より内容を確認のうえ、5営業日以内を目途に回答しますが、問い合わせの内容によっては回答のタイミングが前後する可能性があります