ＮＯ587

発行 青年法律家協会弁護士学者合同部会

Ｊａｐａｎ Ｙｏｕｎｇ Ｌａｗｙｅｒｓ Ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ
Ａｔｔｏｒｎｅｙｓ ａｎｄ Ａｃａｄｅｍｉｃｓ Ｓｅｃｔｉｏｎ

2020・1・25〒１６０−０００４ 東京都新宿区四谷２−２−５ 小谷田ビル５階☎ ０３（５３６６）１１３１㈹ ＦＡＸ ０３（５３６６）１１４１
青法協HP http://www.seihokyo.jp

福島第一原発事故に対するたたかいはどこまで進んだか� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 笹山尚人
2020年を現行憲法が輝く年にしたい─憲法を身近に感じられるあすわかグッズの活用を！� � � � � � � � � � � � � � � � � � � 諸富 健
シリーズ 誰のための オリンピック？② 晴海選手村土地投げ売り住民訴訟� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 淵脇みどり
理念と大きくかけ離れた法曹養成システムの実態� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 倉重 都� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 大山勇一
シリーズ 憲法を知るための12冊 清水雅彦著『9条改憲48の論点』【議長ひとくちトーク】

プチ贅沢があなたの未来を豊かにする～平日に地元のホテルに泊まって心身のリフレッシュを～� � � � � � � � � � 北村 栄

【第2回常任委員会 特別講演】次世代の法律家に語りたいこと②� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 梓澤和幸
〈第50回司法制度研究集会報告〉50年前の「司法の危機」
を知り、現在の危機を乗り越える� � � � � � � � � � � � 大山勇一
〈司法制度研究集会に参加しての感想〉鷲野忠雄弁護士の特別報告をお聞きして� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 辻田

2019年度第3回常任委員会（冬のミーティング・滋賀）開催

航

迎春□ 特別講演「次代を担う皆さんにお伝えしたいこと～弁護士としての矜持、弱者に寄り添う原点～」□ 若手弁護士向け企画「過労死事件を通じて学んだこと、弁護士を続ける上で得た大切な糧～具体的な事例を踏まえて～」□ 地元企画「日野町事件再審請求」 □ オプショナルツアー「外輪船『ミシガン』で行く！ 琵琶湖周遊クルーズ」□ あいちトリエンナーレ「表現の不自由展・その後」への公権力の介入、補助金不交付決定に抗議する決議

チュニジアの朝明け
E-mail bengaku ＠ seihokyo. jp

笹山 尚人東京

青年法律家
2020年 1月25日発行

福島第一原発事故に対するたたかいはどこまで進んだか

一 原発事故被害に対応するたたかいはどこまで来ているか

たかわれているものについて絞って考える。

二 訴訟の状況

これまで、二〇一七年三月一七日の前橋地裁判

集団訴訟の数は、全国で三〇を超えている。原

ふるさとを喪失した人は、一〇万人を超えると思決を皮切りに、二〇一九年一二月一七日の山形地

東日本大震災の発生から間もなく九年が経とわれる。ふるさとは放射性物質に汚染され、将来裁判決まで、一二の地裁判決が下されている（前

告数は、およそ一万二千人と言われている。事故にわたって戻ることが困難となった場所も数多い。

橋、千葉〈一陣〉、福島〈生業訴訟〉
、東京〈
「小高に

うとしている。福島第一原発事故は、戦後最大最二〇一一年の秋、縁があって、私は立ち上がった

生きる」訴訟〉、京都、東京〈首都圏訴訟〉、福島の被害者が、全国散り散りに避難したため、全国ばかりの福島原発被害弁護団の活動に参加した。

地裁いわき支部〈避難者訴訟一陣〉、千葉〈二陣〉、

悪の公害と言われる被害をもたらした。放射性物

当弁護団の活動の一つである、「避難者訴訟」は、

横浜、松山、名古屋、山形）。すべて高裁にたた

各地の裁判所でたたかわれることとなった。

その第一陣が、二〇一九年一一月一二日に結審し、かいが進み、高裁では、二〇一九年三月一二日にこの結審と判決の展望については、既に平松真

高裁が判決を下し、生業訴訟も二〇二〇年二月二し、翌週の一七日には「小高に生きる」訴訟の東京「避難者訴訟第一陣」の仙台高裁が初の判決を下二郎会員が詳細な報告を寄稿している（「青年法〇日に結審して二〇二〇年の夏頃に判決が出るのではないか、という見通しである。

さて、一連の地裁判決の評価であるが、率直にもちろん、原発事故被害に対するたたかいは、

正しく評価されたかという「損害論」、事故を引福島原発事故賠償の訴訟では、被害者の損害が言って、「厳しい」と言わざるを得ない。

訴訟の場だけで行われていない。しかしここでは、「責任論」が二本柱の論点になっている。

き起こした国と東電の責任は断罪されたかというわけ損害賠償請求訴訟のうち、集団訴訟としてた

私たち法律家の職能を生かす場である訴訟、とりどこまで進んだのかについて若干の考察をする。

第一原発事故被害に対するたたかいがこの九年でそこで本稿では、もう少し視野を広げて、福島

律家」五八四号）。

ここが山場の一つである。

二〇二〇年三月一二日に仙台高裁で判決を迎える。

質の被害から逃れるため、避難を余儀なくされ、

─日韓両国の関係を憂慮し、被害者の名誉回復を望む─

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青年法律家 2020年1月25日発行

このうち損害論については、国が定めた賠償基は、これまでいずれの判決でも一致していた。し文にあるように、原発事故被害はなかったこと、

しかし、「青年法律家」五八六号の伊東達也論

せよとの要求を掲げるだけでは不足である。賠償の一定の峰をもとに、全国に避難している全てのかし、判決が求める賠償の水準は、「中間指針」を終わったことにされ、被害回復が置き去りにされだけが事故の被害回復や復興のために必要なこと

点で成果をあげており、全国の訴訟団の関係者のわずかに超える程度の内容で、その評価は、被害ようとしている。それは、国策として原発再稼働ではない。被害者の皆さんの素朴な願いは、事故

避難者に対する賠償の水準をつくるべし、の波を者の困難や苦痛を正当に評価したとは言えなかっを進めたい政府によって、「復興五輪」の名のもと前のふるさとを取り戻すこと。その願いを形にす

尽力は大いに評価されるべきである。

た。とりわけ、国が一方的に設定した区域外からに被害を覆い隠そうとする圧力に基づくものであるために掲げるべき要求、例えば将来の医療体制準である「中間指針」が不十分であるということで避難した原告や区域外に滞在したままの原告に対る。この圧力は相当に大きいものであり、私たちの確立など、そうした要求はまだまだあるのでは作っていきたい。

する評価には極めて厳しいものがある。最新の山のたたかいには極めて厳しいものがある。

そのためには、単 純に高 裁 水 準の賠 償 を実現

形地裁判決は、ついに、「中間指針」を一歩も出な

責任論にも不穏な空気が流れている。最初の前集団訴訟は、まだまだ地裁判決が続くし、私たち

り良い判決を勝ち取る尽力が必要である。全国のとは許されない、事故被害者の被害はまだ確かに復興五輪の名のもとに福島の被害を覆い隠すこないか。そうした要求をたてて訴えてこそ、世論

橋地裁判決が国の責任を認め、二〇一七年一〇月の避難者訴訟一陣の仙台高裁を皮切りに高裁判決ある、その被害回復のための要求を実現もしない

この局面での巻き返しを行うには、一つにはよ

一〇日の生業訴訟・福島地裁判決が、厳しく国のも続く。これらの判決でできるだけ高水準の賠償で、このまま原発政策を進めることは許されない。

い損害評価を下した。

責任を断罪して、その後も国の責任を肯定する判と、国の責任を肯定させる流れを勝ち取っていくは、味方をしてくれるのではないか。

決が続いた。しかし、その後国の巻き返しも始ま

さらに決定的なのは、世論を私たちの味方につ

被害者自身の被害の告発の取り組みがまだまだ必そうした世論を巻き起こせるか。メディアや国会屋、山形の判決でいずれも国の責任を否定する判けることである。この点で、当弁護団が担当して要な状況と言 えるだろう。私たち青法 協 会員に尽力がまずもって基盤として必要であろう。

決が続いている（国が被告になっているのは一〇判きた避難者訴訟一陣・仙台高裁判決、「小高に生は、そうした視線を被害者や支援者との間に広げり、二〇一九年に入ってからは、千葉二陣、名古決で、国の責任の肯定例が六件、否定例が四件ときる」訴訟東京高裁判決後の動きが重要と思われる努力を、現場から巻き起こし、被害者の人権回での議論をどれだけ作っていけるか、また何より、

拮抗しつつある）。

る。仙台高裁での私たちの主張立証は、まさにで復の議論をリードする責任があると思われる。

私たちの巻き返しはどうあるべきか

きることはすべてやり切ったといえるものだった。

三た。そんな全国初の高裁判決は、全国の訴訟に影

裁判 所 もまた、それに意 欲的に応える審理をし国の責任を肯定させ、中間指針ではまかないきれ響を与え、一定の峰を作るものになると思う。ここのように福島原発事故に対するたたかいは、ない損害があるという評価を与えつつあるという

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青年法律家
2020年 1月25日発行

二〇二〇年を現行憲法が輝く年にしたい│ 憲 法 を 身 近 に 感 じ ら れ る あ す わ か グッ ズ の 活 用 を ！

法カフェもあすわか発信の一つです。お茶すい解説が記載されたカードが二七枚あり、それです。条文ごとに大島さんのイラストと分かりや

健

菓子をいただきながら、参加者同士でおしを参加者に引いて読んでもらいます。小さい子ど

京都 諸富

ゃべりも交えつつ気軽に憲法について学ぶというもからお年寄りまで誰でも楽しめますし、各条文憲主義を根底から覆す自民党改憲草案が一二月に自民党が政権に返り咲きました。あの危スタイルは、多くのメディアでも取り上げられ、についてプチ解説を入れれば、それだけで憲法カ憲

険な改憲草案が現実のものになるかもしれない、

今では全国津々浦々で実施されるようになりまし

フェができてしまいます。

そのために、イラストレーターの大島史子さんにりわけ若い層）にも憲法の大切さを伝えること。

あすわかのねらいは、あまり関心のない人（とし、各界の著名人から応援メッセージをいただい

Ｓを通じて行っています。二年前にはＨＰを改訂したりしてきましたが、日常的な情報発信はＳＮに応じていち早くチラシを作成したり声明を発表

特定秘密保護法や安保法制、共謀罪など時宜こと請け合いです。

ームバランスが絶妙で、やり始めると夢中になる

り、日本が滅びるのを防ぐというゲームです。ゲ

レーヤーが協力し合って各都市に憲法バリアを張めに各都市に次々と不幸が訪れます。そこで、プは憲法が無くなってしまった日本。憲法がないた

発表されたのが二〇一二年四月。その年のそんな危機感を覚えた当時二～四年目の若手弁護た。あすわかは、『憲法カフェへようこそ』という

立士が二〇一三年一月に立ち上げたのが、明日の自本も出版し、現在Ｐａｒｔ３まで出ています。

よるかわいいイラストのリーフレットを作 成し、ていますので、お時間のあるときに一度覗いてみ

最近製作したのが憲法ボードゲームです。舞台

由を守る若手弁護士の会（通称：あすわか）でし

立憲主義を分かりやすく解説する紙芝居も作りて下さい。

た。現在、会員数は七〇〇名を超えています。

ました。紙芝居は今でも好評で、会員の中にはこものです。最初に作ったのは、憲法ビンゴ

すわかが製作したゲームグッズも大変優れは、次なるグッズとして憲法カルタを考案中です

感じてもらえることがポイントです。あすわかで

いずれのグッズも、楽しみながら憲法を身近にの紙芝居を使って立憲主義や民主主義の解説を三あ〇分するという猛者もいます。

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青年法律家 2020年1月25日発行

すわかの活動を始めて、私自身、講師としを迎えました。安倍首相をはじめとして自民党内

憲法審査会がほとんど動かないまま二〇二〇年

楽しく憲法を広める活動に取り組みましょう。会て招かれることが随分増えました。多い年

部では改憲の機運を高めようと執念を燃やしてい安倍首相は、「二〇二〇年を新しい憲法が施行

ですが）。

だと月四、五回ペースで講師を務めたこともありるようですが、憲法改正の議論がメディアで取りされる年にしたい」と言いました。こうした安倍ので、乞うご期待。

ます。しかし、昨年一年間は講師依頼が激減しま上げられることがあまりないこともあり、世間的首相の目論見を打ち砕いて、二〇二〇年を現行憲

市が不幸から守られた証の成功カード

土産に購入する方もいて、好評でした。
上がった」などの感想が寄せられ、お登録手続を取らせていただきます。

）にメールをいただければすぐに会員ＭＬへのbiz

費 は あ り ま せ んので、 私 宛（ morotomi@shimin.

した。月一、二回しか話せていません。他の人かには憲法を学ぼうという雰囲気が広がっていない（写真左）。
「大勢が参加できた」「盛り

あらも、同じような状況だという話をよく聞きます

法が輝く年にしたいですね。

自 由に 対 す る 攻 撃、

ダー・ギャップ指数◆憲法ボードゲームについて

morotomi@shimin.biz◆あすわか入会申し込み先の更なる後退、環境

・対象年齢：大人～小学校三年生程度格差の拡大、ジェン

破壊、天皇礼賛など

・プレイ人数：三～四人（五人でも成立しまし〈お申込み〉

す。

送料は別途一セットにつき五二〇円かかりま・価格一セット三八〇〇円（消費税別）※簡易版：二〇～四〇分

・プレイ時間：六〇分～九〇分

たが、プレイ時間が延びます）など、憲法にまつわ
る情勢は深刻の度合いを増しているように感じます。
こうした時だからこそ、腰を据えて憲法の大切さを多くの人に伝える必要があもしくはウェブサイトの注 文

asuwaka.oosaka@gmail.com
でまだあすわかに加フォームよりご注文下さい。

ります。五一期以降入 さ れ てい ない 方、
是非私たちと一緒に5のが現状ではないでしょうか。

ゲームを楽しみました（写真上）。都

しかし、兵器の爆買い、日韓関係悪化、表現の常任委員会での体験会で、若手から（権力をライオン、檻を憲法に例えたわかりやす
い憲法講演で人気の楾〈はんどう〉大樹弁護士は別

ベテランまでが一つのテーブルを囲み、誰のためのオリンピック？

②

シリーズ

淵脇みどり
東京

⑶ オリンピック要因を反映させた価格

得 時から、販 売時までに長期間を要すること等

被告が主張するオリンピック要因とは、土地取二〇一六（平成二八）年一二月、東京都は晴海選で、それを理由に、投下した資本を回収するのに一 はじめに）を相場の一割弱（一㎡あた

一七（平成二九）年五月、住民監査請求を起こし、共同企業体）に売却した。この問題を巡り、二〇建築者（三井不動産レジデンシャル代表の一一社のり九六七〇〇円）の一二九億六〇〇〇万円で特定約定であるのを、「土地の価格全額を先行して支格の一〇％、建物竣工時に九〇％を支払うというと、不動産取得時には、「保証金」として不動産価していた。しかし、本件敷地の譲渡契約書による時間がかかることからの『開発法』によると主張

手村用地（一三・四

同年八月には都民三三名が住民訴訟を提訴し、東払う（資本を投下するもの）」として計算する開発法の手法を用いていることは、価格を不当に安くするためのごまかしであった。オリンピック要因あった。実際の売却額（一二九億六〇〇〇万円）とを反映させた金額は、一六五三億二一〇〇万円で本件の住民訴訟で、重要なのは、東京都民の重の差額はなんと一五二三億六一〇〇万円にも上る。

この問題の本質はまさに、特定建築者一一社の⑴ 問題の本質

不当価格による売却を可能にしたからくり要な資産である本件敷地の価格が、周辺の時価の正式な不動産鑑定価格は一六一一億一八〇〇万円万円と主張した。これに対し被告東京都は、「原作業を行い、正式な鑑定価格は一六一一億一八〇〇

友商事、住友不動産、大和ハウス工業、東急不動

ヌ・ティ・ティ都市開発、新日鉄興和不動産、住特定建築者は、三井不動産レジデンシャル、エ

巨大共同企業体と東京都の癒着である。

告の鑑定はオリンピック要因を反映させていない。

所レジデンスである。

産、東京建物、野村不動産、三井不動産、三菱地と反論した。

本件土地は鑑定評価基準に則ることができない。
」

原告らは訴訟では、正式かつ詳細な不動産鑑定⑵

究所作成の「調査報告書」だけである。

の正当性の根拠とする資料は唯一、日本不動産研点である。これに対し、被告東京都が、この価格

三⑴ 価格の正当性の根拠

二 金額の不当性

京地方裁判所で審理中である。

ha

一〇分の一以下の廉価で不当に売却されたというシリーズ 誰のためのオリンピック？ ①

青年法律家
2020年 1月25日発行

晴海選手村土地投げ売り住民訴訟

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青年法律家 2020年1月25日発行

会での審議手続きを、一切とらないまま、都民に条例に定める審議会や、地方自治法に定める都議ない。
」という規定を悪用して、東京都価格審議会

体の財産の管理処分に関する法令の規定は適用し方公共団体の時は、管理処分に対する地方公共団

は、都市再開発法一〇八条二項の、「施行者が地という異常な事業形態がとられている。その目的

知事が認可権者として認可して一人三役をこなす施行としての再開発 事 業 施行者となり、東京 都

本件敷地は、単一主権者である東京都が、個人て否定しているが、しかし、特定建築者公募に先

東京都は、官製談合については証拠がないとしさに巨大な官製談合の脱法シナリオに他ならない。

をするべきであることも指示している。これは、ま定建築者決定前に十分に土地価格などの事前協議議するものではない」という外形を整えた上で、特として、「競争原理を侵害したり、仕事の配分を協回避するために、多数の大企業を一つの共同企業体

異常な安価である。しかも、官製談合との批判をたり、八万八〇〇〇円、全体で一一〇億円」といういる。そしてそこで示された土地価格は、「一㎡あ施行」としての第一種市街地再開発事業を提案してがある」ことを回避する手法として「都による個人「都の財産価格審議会に基づく価格設定をする必要少ない金額で、この程度のごまかしでお茶を濁す

額との差額を考えると、「ゼロが一つ違う」桁違いに確かにびっくりするような高額だが、土地の適正に上る。
「土地代金の追納額一〇〇億円」と聞くと、の適正価格との差額は、前述の通り一五二三億円だが、この数字に惑わされてはいけない。この土地〇億円を超える可能性がある。
」と言っているようによると、東京都幹部は「（追納される）金額は一〇儲けたら、追納する」ことは矛盾である。新聞報道ているが、土地価格が適正なのであれば「事業者が格の問題とは別のカテゴリー」として、逃げを打っ小池都知事は、この問題は「土地の売り渡し価アが一斉に報道した。

に追納することで合意した。
」と発表し、各メディ回った場合、増収分の半額を特定建築者が東京都⑵ 再開発制度の濫用による地方公共団体のこの点は、住民監査請求に対する監査委員の報

立って、二〇一五（平成二七）年一月に、事業協力ことができる話ではない。原告団は、二〇一九年九

全く秘密裏に廉価売却を実行するためである。

財産売却の法規制の脱法、違法告書でも、「本 件土地を巡る一連の手続きが、中者を募集しているので、事業協力者との協議を通

その要旨は、「①実際に特定建築者の収益が確立的かつ公正な監視や牽制の下で行われないとの原告は、東京都と事業協力者のこの事前協議の定するのは、六～七年先の事で、追加払いがゼロ

月一三日に、この問題についての見解を発表した。

記録を情報開示請求したところ、東京都は、「既

じて、綿密な官製談合が行われた。

東京都のかかる脱法目的を裏付けるになる可 能 性 も ある。② 何 を 根 拠に「増 収 分 折決意である。
」である。

価を踏まえたものとなるように、原告団は頑張る

知事選対策である。引き続き譲渡価格が適正な評

いだのか、世論・住民訴訟対策、来夏の五輪、都に廃棄しており開示できない。
」と回答した。今は小池知事が発表した「特定建築者

半」なのか、不明である。③なぜ、この発表を急

五やりの公文書廃棄の答弁である。

懸念を生む状況が生じた。
」と指摘している。

四証拠がある

東京都は、東京オリンピックの招致が決定した二〇一三（平成二五）年九月には、すでに、選手村開発の手法についての、パシフィックコンサルタンツ

二〇一九年七月二六日には、小池知事が、「最終増収分二分の一追納合意」の持つ意味

告書」を入手している。この文書は、選手村開発の的な住宅分譲販売収入が当初の想定を一％以上上（株）が作成した「選手村開発方針検討支援業務報事業手法について、直接の土地譲渡方式によると、

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青年法律家
2020年 1月25日発行

理念と大きくかけ離れた法曹養成システムの実態

しん
ちょんごん
と みお

律の勉強のためのまとまった時間は確保できない「多様な人材」層が、予備試験合格の小さなパイを取り合うのである。不公平極まりない。特に、法科大学院に通いながら予備試験を受けるのは、脱法行為と言えるくらい、その制度趣旨に大きく反し、不公平かつ不公正である。何度も言うが、予備試験は、法科大学院に行ける余裕がない人のために設定され経由させる、というものであった。もっとも、し、法曹になる全ての者に法科大学院を必ずとしての役割を法科大学院に担わせることに期間とカリキュラムを大幅に削り、その代替法曹界に呼び込むこと、そして、司法修習の玉の一つで、様々な経験を積んだ多様な人材を新しい法曹養成制度は、司法制度改革の目得るためには、膨大な時間が必要である。法

そのため、予備試験に合格する程度の知識を

験自体、司法試験と変わらないくらい難しい。

ある。私は大きな憤りを感じている。予備試

は、現役の法科大学院生（二三歳前後）なので者の多くは、現役の大学生（二一歳前後）また圧倒的多数となった。予備試験の実際の合格

試験に合格するのは、全く想定外の層の者がトである。しかし、蓋をあけてみれば、予備

くまで例外的に設定されたのが予備試験ルーた特別な事情を抱えている人達のために、あ科大学院に行けないという、ごくごく限られながら、その理想とは程遠いものである。当物入りで作られた法科大学院だったが、残念代替先としての役割を担うという建前で鳴り限を設けるべきだと考える。

資格を少なくとも二五歳以上などと一定の制だ「多様な人材」性の客観的担保として、受験を禁止すること、そして、様々な経験を積ん

試験は現役大学生や現役法科大学院生の受験

都「多様な人材」に来て欲しい観点から、仕事や律の勉強に専 念できる膨大な時間を（ほとん

初予定していたような、前期修習と同質同程

東京 倉重たのである。私は、法科大学院制度と並行し家 庭（育 児 含む）の都 合でどうしても三年 間

どが親のスネをかじって）いとも簡単に手にい度のカリキュラムを学生に提供できている法科て予備試験制度を維持するのであれば、予備もの長い時間を法科大学院に費やすことが不れている学生層と、自立して現に社会で忙し

大学院はゼロであろう。しかし、それは、そ

１ 予備試験の趣旨から見た著しい不公平可能だったり、法科大学院は多額の費用がか

く色々な経験を積んではいるが、なかなか法

司法研修所の修習を大幅にカットし、その２ 法科大学院制度の理想は『絵に描いた餅』

かることから、経済的な事情でどうしても法

8

青年法律家 2020年1月25日発行の論文試験の問題を、一切の資料の閲覧無し

まず、法科大学院の教員の中で、司法試験

情を述べる。

育機関としての観点から見た法科大学院の実そのため、以下は、司法試験合格に向けた教た勉強になるのはいたしかたないことである。

は、司法試験に合格すること「だけ」を目指し

けられないのであるから、法科大学院在学中もそも司法試験に合格しないと司法修習を受るわけがない。

る受験生の目線に立った指導なんて到底でききたい。そうでなければ、ご自身が教えていじ条件の下で手書きで答案を作成していただ

その年の問題を初めて見る際は、受験生と同に教員がいるのである。しかし、少なくとも説するための分析は重要であるし、そのため璧に網羅した模範答案の作成や、受験生に解いることを把握し、問われていることをほぼ完うか。もちろん、問題の意図や、求められて異なり、背水の陣となるため、何が何でも弁格できた。その観点から言うと、予備試験とめて法科大学院に入り、運よく司法試験に合か？）の給料も良く安定したサラリーマンを辞ておく。私は、いわゆる大 企業（自 分で言 う

点も書かないとバランスが悪くなるので述べ批判ばかりしてきたが、法科大学院の良いあ る。 多 く は、 時 間 無 制 限、 かうか？ ぜひ聞いてみたいものでことをした方はいらっしゃるだろと思うが、実際に、前記のような学院の教員をされている方も多い

でいる法曹諸先輩の方で、法科大書いたことがある教員も少ない。これを読ん同じ条件で、実際にご自身で答案を手書きではないかと思う。いや、そもそも、受験生とは、合格点が取れる教員はかなり少数なのでご自身が教えている専門科目であっても、私獲得できる教員がいったい何人いるだろうか？

イドンと二時間で書いて、その年の合格点をいるとすれば、高い学費を払って大事な時間

ければならない学内学外政治が大きく働いて指導能力がない者にもその「ポスト」を与えなというのも「ポスト」であり、司法試験受験のいどういうことだろうか。法科大学院の教員解であることを理解していただきたい。いったと同じである。危険極まりなく、かなり不可

車を運転したことがない者が指導しているの習所に通ったら、なんと、免許がないどころか

これは言うなれば、自動車免許をとろうと教したことがない教員が教えていることである。

のに、その司法試験を合格どころか受験すら

法試験合格のための法科大学院であるという

また、私が常日頃から疑問だったのは、司うに思う。

ォローになっているだろうか。なっていないよ

科大学院の最大のメリットであった。これはフなかったと考える。この点が、私にとっての法していたと思う。そして、一生、弁護士になれ

士になる夢を見ながら、まだサラリーマンを科大学院に入らなかったら、いまでも、弁護ンであり、私は凡人であるため、思い切って法ら予備試験に合格するのはやはりスーパーマがないことから覚悟ができる。仕事をしなが法科大学院に入ってしまったほうが、もう後護士になりたい者にとっては、予備試験より

３ フォロー

で実際にストップウォッチで時間を測り、ヨー

つ、 た く さ んの 資 料 を 見 放 題 でを使って法曹になることに夢を膨らませている学生にとっては悲劇である。

（ふんぞりかえって）司法試験の問題を分析しているのではないだろ9清水雅彦 著『９条改憲の論点』』『９条改憲 の論点』

   二〇一九年一〇月発行

価：一二〇〇円＋税

著
者：清水雅彦  出   版 社：高文研

定  

自 身の自 民 党 総 裁 任 期である二〇二一年 九月 ま

当時から一貫して憲法改悪とたたかってきた。

合わせを意外に思ってしまった。その清水教授は如のため、当時は憲法研究者とバイクという取りで颯爽と現れたことを思い出す。私の想像力の欠に、大型のバイクに乗って細身のバイクスーツ姿

カをテーマにした学習会の合宿を伊豆で行った時近く前のことになるが、軍隊を捨てた国コスタリ

新著を取り上げたい。清水教授といえば、二〇年冊」が始まる。第一回目は清水雅彦教授の月から新シリーズ「憲法を知るための一二

二〇一七年に打ち出された「自衛隊明記論」への批多い青法協の会員にとって重宝する一冊でもある。

なテキストであるし、また講師役を務めることのいえる憲法九条に関して基礎を独学するのに最適で網羅的に触れられており、改憲論議の本丸とも

内容から秘密保護法、立憲的改憲論の問題点ま凝縮されている。安保法制（戦争法）の具体的なた。本著には市民から寄せられた疑問への回答が各所で毎年四〇から六〇回の憲法講演を重ねてき改憲に対峙する市民運動の中心を担いつつ、全国

清水教授は、大学での研究・教育に加えて、安倍いない。本著の著者であり、青法協の会員であるが、憲法に関する基礎的な学習であったのは間違で議論を交わすことを期待しているのであろう。

ーマも踏み込んで記述することにより市民どうし改憲に反対する市民の間でも意見が分かれうるテ

習活動の重要性を説く著者は、本著において安倍が読者に立ち止まって考えさせる材料となる。学たりしている点などが好例である。こうした記述って徴兵制が合憲化されるとの意見へ懐疑を示し（一九四七年）へ疑問を提起したり、安倍改憲によＡ
  ５判・一二〇頁

でに改憲を成し遂げるという強い意欲を示した。

判のみならず、二〇一二年の自民党改憲案や二〇学習とともに、「志を同じくする団体への取組」に

清水教授の「個性」である。本文に付記された二二のコラムの中で、『あたらしい憲法のはなし』

らに本著の第三の魅力は、具体的な行動提起がなされている点にある。清水教授は、さ

安倍首相は、二〇二〇年の年頭所感において、本書の第一の魅力となっている。

「安倍改憲ＮＯ！ 三〇〇〇万人署名」など市民の一五年のガイドライン再改定についても触れられ

こうした改 憲阻 止の運動 を下支 えしてきたのそして第二の魅力は、諸所にちりばめられた運動の成果により改憲スケジュールを遅らせるこ

関わることを呼びかけている。そして、これまで

勇一

48ているため、九条をめぐる政府・自民党のたくら

東京 大山

48

とができたとはいえ、全く油断はできない。

12 冊の運動には労働組合の大同団結に課題があると指憲法を知るためのみをより深く理解することができ、こうした点が

シリーズ

今

青年法律家
2020年 1月25日発行

10

青年法律家 2020年1月25日発行

摘し、市民が「（労組の）共闘に向けて時に接着剤に対しても「接着剤」としての役割を求めていると生かして立憲野党勝利、政権交代の年としたい。

うが、清水教授も趣味であるバイクツーリングを

そのため、すべての青法協会員も奮闘するであろ〇二〇年は衆議院選挙が行われると報じら存分に楽しむのはまだ先になるかもしれない。

受け止めた。

れている。今年こそ、本著で学んだ知識をとしての役割」を担うことが必要だと述べる。青法協の弁護士会員は職能を通じて労働組合と関わる機会が多いことから、清水教授は青法協の会員

りしたいなあという気持ちもありました。ませっかく結構なお金も払っているのに、ゆっく

ますが、懇親会・二次会でほぼ寝るだけです。

かんできたものは、きっとあなたの人生に必要録もない、静寂な時を過ごします。そこで浮の人生に想いを馳せるのです。電話もない記

走り続けている日々を振り返り、今後の自分

そして、夜は 自 分の振 り 返りの時 間です。

た、地元のホテルなど泊まる機会は全くあり

書き出しましょう）。静寂の時にまさに直感がなものとなります（思いついたものはノートに

私たちは全国会議ではよくホテルに泊まり事をするには、オンとオフ、特にオフの気分ません。一方、私達が日々全力で集中して仕みなさん、ほとんどの人が忙しく仕事に追満喫するために出来るだけ早めにチェックイン

を持って。これは楽しいです。ホテルライフを

パソコン）、音楽プレーヤー（今ならｉｐｏｄ）

それも、好きな本数冊、ノート（今ならノート

格も安い平日に一人で泊まることにしました。

そこで、私は地元名古屋の一流ホテルに、価②同じ部屋に二泊する（一泊の数倍ゆっくり出た、応用編として、①次は違うホテルにする、

その日までがんばろうという気になります。まできます。

二～三万円かかりますが、とてもリフレッシュう。朝もゆっくりして直接事務所に出勤です。

を見たり、ホテルのバーに行くのもよいでしょ

閃くからです。そして、寝る前には外の夜景

われる 毎 日 を過 ごしておられると思いま す。

します。何をするか。一流ホテルですので部屋来る）、③家族と地元のホテルのプチスイート転換が重要です。

私も、登録二、三年目になると、目の前のこも広く眺めも良いです。ベッドに大の字になを読めない毎日が続いていました。そんなとても新鮮です。その後、本を読んだり、音楽

テルのレストランなど館内を散 歩します。と外の温泉に行くのと費用的に変わりません）、

ルームに二泊する（数人の交通費を考えれば県旬ですが、年頭らしいお話を。

したいですね。これが配布される頃は一月も下とをやるだけの全く余裕のない生活で、これりリラックスするなど部屋を堪能したり、ホき、一石三鳥のグッドアイディアを思いつきま（青法協弁学合同部会議長 北村 栄）というのもあります（全て実践しました）。
ンや近くでちょっといいものを食べます。

を聴いたり、また夜になればホテルのレストラ

効果を感じて一か月に一回行こうと決めれば、士としての目標に想いを馳せたり、好きな本

新 年おめでとうございます。楽しい一年に二までを振り返るどころか、自分の将来や弁護～平日に地元のホテルに泊まって心身のリフレッシュを～した。それは「平日に地元のシティホテルに泊まること」です。

11

プチ贅沢があなたの未来を豊かにする４
人権や憲法擁護に取り組むということと事務所の経営を支えること

そんなにいい収入を上げているほうの弁護士と自己評価はしていないので、あまり語れませんが、これまでの経験で言えることは、人がやらないよ

５ ダニエル・エルズバーグ『国家機密と良心 わたしはなぜ
ペンタゴン情報を暴露したか』（岩波ブックレット）

この本のことだけは是非紹介しておきたいと思考えてみますと、顧問になっていたり、大きなのベトナム人が亡くなっていて、アメリカ兵士がは歴史上の戦争でしょう。ベトナムで三〇〇万人います。ベトナム戦争というのは皆さんにとって事件を継続的にやっている依頼者は、私がいま紹五万人、韓国の兵士が八四九五人。

うな事件をやってきたということですね。

介してきたような事件の弁護人だということを聞とでした。
「梓澤さん、この頃どうしてる」「いや、で意見書をお願いするためにお会いしたときのこ

けられたことがあります。ある住民運動の事 件

それから、著名な民法の教授にこんな言葉をか

湾事件の三か月前に、アメリカの米統合参謀本部

ナムの攻撃は嘘だとわかったのでした。トンキン

ニエル・エルズバーグが暴露してはじめて、北ベト展開したとされていた。一九七二年になって、ダとをきっかけに、北ベトナムへの爆撃を本格的にベトナムでは、トンキン湾事件というできごと

なかなかね、駄目ですね、人権関 係ばかり 多 くと国務省の政府高官がハワイに集まっていた。そいて、「こんな難しいことをやっている人は、私がて、この住民運動の事件も大変でしたね」「いや、

こでは、こういう砲撃があったことにして、こうがありました。一九六四年八月、二回、北ベトナ

違うんだよ、梓澤さん、それがあなたのブランドいう宣伝をする。そして、議会でこのような議決今持っている案件もちゃんとやってくれるのだろなんだよ」と言われましたね。
「そういうのをやっをする、というシナリオが作られました。すなわ

ム側がアメリカの軍艦に砲撃を仕掛けたというこている人はあまりいないから」と。そうかなともち、「ベトナム側から砲撃があったので、上院と下う」ということで依頼したという人がいました。

思うけれども、その代わり、その種の事件に一生

院で大統領に、この戦争を勝ち抜く全ての戦争権

梓澤 和幸

けんめいに取り組むことが大事だと思います。

東京

青年法律家
2020年 1月25日発行

９月７日 第２回常任委員会 特別講演

〈編集：都築さやか（あいち）〉

次世代の法律家に語りたいこと②

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青年法律家 2020年1月25日発行

ことが政府文書（米国防総省秘密報告書〈ペンタ湾事件の三か月前に出来上がっている。そういう限を与える」という決議文とシナリオがトンキン

幸いです。

たい。ですから一人でも関心を持ってくださるとばいけないのではないかというメッセージを届け

アの中にあるどんよりした空気を突き破らなけれときは必ず一人からは声が掛かる。誰も声を掛けそうでしょうが、講演や弁論をやって、良かった

私はその五分間の陳述を準備しました。皆さんも声がこの法廷を支配するというつもりになって、てくれないときは、その日は失敗だ。やはりその場を支配するつもりで弁論に当たる。普通の民事の弁論でも一言必ず、準備書面の交換のときでも、今日のポイントというのがあるし、見つける。

りだ、ダン」というかけ声と拍手がたくさんの記

安いもんじゃないか」と言って、「いいぞ、その通て、ベトナムとアメリカの人たちが助かるのなら、れ、「私が懲役一〇年。でも、戦争がそれで終わっ会見で「あなたは後悔していませんか」と質問さるという中で、逮捕後起訴前保釈された際の記者

ト、これを、ふっと言う。そうすると、裁判官はするときはチャンス。裁判官にこの事件のポインは余計にチャンスです。だから、相手が擬制陳述

裁判官に一言言うこと。相手が欠席しているとき

件で準備書面の交換がありますが、そのときに、は、口頭主義、直接主義を貫くことです。民事事

それから、法廷の弁論の中で心掛けていることよね。字に頼る人もいますが字ではなくて、今こを軽んじている、アメリカの方でもそうなのです

七〇年代に書きました。この頃弁護士が弁論の力があるぞということを、このストライカーは一九

見負け込んでいる事件も、最後の弁論で勝つこと正義という有名な弁護士です。ここにあるのは一

最初は日本評論社から出ていて、訳した人が古賀（古賀正義訳、青甲社刊）～ストライカーの『弁護の技術』

６ 法廷の弁論で心がけていること

ゴン・ペーパーズ〉）の中に書かれていたことを告発したわけです。
ダニエル・エルズバーグは政府高官だったのですが、ペンタゴン・ペーパーズを新聞に告発し逮捕された当時、国家機密漏洩罪によれば一〇年、者の中からおこったのですね（『政府対新聞』田中

何か言うのです。あるいは無言で、無視するかもうやって話しているように、その人の肉体を通しアメリカの本でロイド・Ｐ・ストライカーの『弁豊・中公新書）。

しれない。でも、それで裁判官でも、何か考えてて出てくる声によって、表情によって相手を変えそれから、いろいろ重なっていけば死刑もあり得

私は、この人の話を聞いてみたいと思って、日いることが伝わるわけ。こちらもそこで場を作る護の技術』（青甲社）という本があります。これは、本に呼ぼうと思ったのですが、それはうまくいかることができるはずだ。それは裁判官をも変えら関心がある方は、目を通してください。

ておきたいと思います。

つものだと書いています。このことを一つご紹介しれるはずだと。私は口頭弁論をそのような力をもわけです。

命じられてやりました。そのときに、パワハラが

私はその事件で、五分間の陳述を弁護団の中で私も学びました。三〇秒で法廷を支配すると。

ある名誉毀損訴訟事件で若手の弁護士の経験になくて、結局インタビューグループをエルズバー
グ氏の住むアメリカ西海岸にまで送ってまとめたのがこの本です。
なぜこの本を出したかというと、今の日本で、忖度の空気がまんえんしている日本で、この勇気

下部に連鎖してゆく組織の犠牲となった当事者のそんたくに学んで自分の中にあるこのためらいを、メディ

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青年法律家
2020年 1月25日発行

共感しながら、その人生を二年か、三年を一緒にられないとしても、難しい事件を一緒にその人と手は力を得る。そして、でき得れば助ける。助けに青法協です。青法協の人権研究交流集会で、犯○梓澤 先ほどの一番最初の差止め事件は、まさだければと思います。

ろからこの事件に出会っているのかを教えていた○先生が事件を取り組むきっかけ、どういうとこ

歩む、これが弁護士という仕事の職業的使命、有罪報道によって実名が報道されるとどういう被害でも同じです。こちらが共感の力を持つときに相り難い使命ではないだろうかと思います。以上で、がその被告人、被疑者の周辺に起こるかという実

７ 結びに「共感」という言葉についてお話して、結びにし終わらせていただきます。どうもありがとうござ

態調査をやって、それを発表したのです。朝日新～ Compassion（共感）という言葉と法律家の職業的使命たいと思います。
いました。

聞に大きく載ったので、それで、自分もこういう修習生でラテン語に詳しい人が、コンパッショ
ンという言葉はラテン語からきているということれた人がかなりいました。

目に遭っているということを電話を掛けてきてく○最近の日韓関係の問題についてもし何か考えてを教えてくれました。 cum passioと言うのです。 （質疑応答）「 cum」というのは共に、「 passio」というのは十字「 cum passio」、つま り、否 定 的 な 情 熱 なので す

リズムという国別対抗みたいなところがあるので○梓澤 政府対政府というのは、やはりナショナ

士があっちに行ってもやってくれない、こっちに書いていて、この金景錫事件をやってくれる弁護

件は、韓国に行き来していることを私がどこかにそれから、金景錫（キム・ギョンソク）さんの事ね。ある苦難にある人に向けて、その人と共に体すが、そうではなくて、民間の知り合いの中でお行ってもやってくれない、それで、最後に、もう、いることがあれば教えてください。

を揺らすと、そのことが情熱を生む。それがコン

互いを語り合っていくということが大事ではない

あなたしかいないというように逃げ場がない感じ

架の上にあるキリストの苦しみに思いを寄せる。

パッションだということです。

かと思って、自分もやろうと思っています。

すね。共感が相手に伝わったとき、相手は力を得おります。そのときに武器になるのは、「共感」でが何をしてきたのかというのをきちんと知りながいる。一九一〇年の日韓併合条約以来、一体日本

かというと、旧植民地宗主国の差別感情からきてそれから、嫌韓感情というのは何からきている

りそういう気持ちを持って動き回っていると、向そこから始まったということです。だから、やはがりの中で、夜中の一二時に自宅の電話が鳴って、それから、『石に泳ぐ魚』事件も、そういうつな

最近もいくつか命に関わるような事件をやってる。それは目で分かります。ありがとうございまら、そして、韓国の人たちと行き来しながら、普こうからやって来るというように、それはさがしと書きました。
法律家、弁護士でなければできない救援。それで頼まれてやりました。

した、と言って帰って行きます。

通の民間交流もお聞きしながら私はやっていく。

まわるわけではなくて、向こうからやって来ると最後に、レジュメに法律家の職業的使命はある

調子に乗って、騒いでいる人たちをも乗り越えるいう感じです。

（おわり）

力を必ず持っていると思います。

は、いわゆる人権事件に限りません。普通の事件

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青年法律家 2020年1月25日発行

第五〇回司法制度研究集会報告

五 〇 年 前 の「 司 法 の 危 機 」を 知 り 、
現 在の 危 機 を 乗 り 越 え る

主義、裁判の独立などは絶えず侵害の危機にさらされてきたが、絶えず監視と批判を怠らず社会の多数派を形成する努力を重ねなくてはならないことを強調し、市民運動や憲法訴訟で培った経験を若い世代に継承することが大切だと訴えました。

⑶ 井戸謙一弁護士は「司法の可能性と限界と─司法に役割を果たさせるために」と題する基調報告を行いました。三二年の裁判官生活の中で心て、第五〇回目となる司法制度研究集会が開催さ組合）の共催で、東京・永田町の全国町村会館に（日本民主法律家協会、自由法曹団、全司法労働

二〇一九年一一月二三日に当部会と他の三団体して露骨な干渉を行い裁判官の独立を脅かしていや最高裁が自衛隊の違憲性や憲法九条の解釈に対すが、その一方で、このころからすでに政治権力

年に画期的な「自衛隊違憲」の判決を勝ち取ります。裁判をたたかった市民と弁護団は、一九七三

島重雄裁判長へ圧力をかけた平賀書簡事件の年で沼ナイキ訴訟において平賀健太札幌地裁所長が福士は、孤独になりがちな裁判官との交流、最高裁

ます。こうした状況を改善するために、井戸弁護が、こうした空気がいまは全くなくなったと言い事が部総括に選ばれることもあったとのことです

まって自由な発言を行い、ときには経験の浅い判れました。かつては裁判官会議で若手判事がまとよる統制が進んでいることなどが具体的に報告さどなくなり部総括等が主催する「公的」なものに勇一れました。かつての司法反動の嵐が吹き荒れた一ました。担当裁判官の入れ替えや憲法判断の回避への世論の圧力などの重要性を訴えました。

東京 大山

ある裁判官が憲法に忠実であろうとすればするほ九六九年から五〇年という節目の年に相応しいもなどはこの長沼事件のころから現在まで続いておど疎外されてきた状況や、私的な学習会がほとんのにしようと、これまで日民協単独での開催でし

り、これをどのように打破すべきかが課題だと指一 開催の趣旨

たが、今年は当部会も主催に加わり四月から準備摘しました。

⑴ まずは新井章弁護士が「長沼事件から五〇ージ」（青法協加入の裁判官に対する排除）のさなした。五〇年前から始まったいわゆる「ブルーパ代─何があったのか」と題する特別報告を行いま⑵ 次に、鷲野忠雄弁護士が「司法の危機の時の論理」に閉じこもっている現状を放置すれば司が人権救済の使命を放棄し、裁判所独自の「組織原発差止訴訟や戦後補償裁判に関わる中で、司法イッター問題に取り組んだ動機について、自身がを行いました。島田弁護士は岡口基一裁判官のツる裁判官の独立と市民的自由」と題する特別発言⑷ 島田広弁護士は「岡口裁判官問題から考えを進めてきました。

年・我々はいま、何をすべきか」と題する基調報

かに事務局長を務めた鷲野弁護士は、平和や民主

二 当日の講演内容

告を行いました。五〇年前といえば、北海道・長15

青年法律家
2020年 1月25日発行

法に対する市民の信頼が失われてしまうという危直接影響のない問題については柔軟な姿勢を取っ

田大学名誉教授や青法協への攻撃が激しかったこから最近の最高裁を批判する」と題する特別発言⑸ 白取祐司神奈川大学教授は「刑事法の視点

前の司法の危機から一貫して、裁判所が予算と人⑺ 今回の集会で明らかになったのは、五〇年した動きが強まっていることなどを指摘しました。

は、反省点として、若手弁護士や修習生らの参加

集会後にまとめの会議を行いましたが、そこでろに議長をされた佐々木秀典弁護士、青法協裁判を行いました。鹿児島県・大崎での殺人事件の最事を握る政権に従属してきたこと、そして個々のがわずかであったこと、具体的な政策提言にまでてきたこと、内閣は裁判官人事を通じて最高裁を高裁決定（二度の再審開始決定を取消し、再審請裁判 官の自 由がます ます 失われている状況でし至らなかったことなどがあげられ、今後の課題と機感からだと述べました。そして裁判官にも市民

求棄却の自判で確定させた）にとどまらず、最高た。それとともに、法律家が市民とともに権利獲なりました。とはいえ、司法制度を正面に見据え

官部会に所属されていた元裁判官の花田政道弁護

裁第一小法廷では、次々と一人の反対意見もなく得を目指してたたかってきた経験と知恵を今後にて討議をする機会がなかなか設けられない中で、統制してきたこと、とりわけ安倍政権になって弁

再審請求棄却が続いているという報告がなされま

引き継ぎ発展させていく重要性も確認することがこうした研究討論の場は貴重です。来年以降も、と同様の表現の自由が保障されるべきだと訴えました。そのうえで、最高裁判事任命のプロセスをできました。特に、最高裁第一小法廷の問題点に当部会を含む四つの団体で行うこととし、すでに士など約四〇名が参加し交流しました。

可視化することの重要性が指摘されました。

ついては、多くの方が関心を寄せています。この二〇二〇年一一月一四日（土）午後に開催すること

護士枠の事実上の減少などこれまでの慣例を無視⑹ 最後に、晴点について何か具体的な取り組みを行いたいとのを予定しております。

した。

山一穂専修大学名意見が多く出ました。

から」と題する特式─行政法の観点

る最高裁の思考様

味「危機」であること、それを突破する一方策としは若手弁護士が置かれている経済的状況もある意

部会の北村栄議長が挨拶を行いました。北村議長⑻ 集会の最後に、主催団体の紹介があり、当らもご参照ください。

義」一月号に掲載されておりますので、ぜひそち

各講演者の発言の詳細については「法と民主主

四 今後

誉 教 授は「問われ別発言を行いましてクラウドファンディングの有効性を強調しましメール：

info@jdla.jp

ＦＡＸ：〇三（五三六七）五四三一

ＴＥＬ：〇三（五三六七）五四三〇

日本民主法律家協会〈問い合わせ先〉た。最高裁は、権た。

法制度委員会などで活躍されている戒能通厚早稲

集会終了後は、懇親会が開催され、日民協・司三 懇親会

力支配の根幹に関わる政治的事件については厳然と立法権・行政権に配慮 を 示 す一方 で、

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青年法律家 2020年1月25日発行

これが裁判の独立の侵害だろうかということは、とは常識的に考えればだれでもわかることです。

〈 司 法 制 度 研 究 集 会に参 加 しての感 想 〉

一方、福島判事は国会で「憲法を守り、平和とんでした。

晒す発言があったことに、私は驚かざるを得ませ

法の独立や三権分立という概念に対する無理解を

私、考えません。
」と証言しました。このような司航

鷲 野 忠 雄 弁 護 士の 特 別 報 告 を お 聞 き し て
東京 辻田

民主主義を守る、そのための唯一の法律家団体（青絵に描いた餅であり、幻想にしか過ぎない

報告はまず、「司法権の独立というのはら、 事 実 関 係録を引用しなが会です ）の議 事て、胸に刻んでおくべき言葉だと思います。

と証言したとのことです。現代の青法協会員としようなことでは法律家は務まらないと思います。
」

傷を加えられたからといって、へっぴり腰で逃げる

法協）が右翼系統の新聞から平賀問題に関して中のではないかという確信を持つようになった」といを説明されまし１
う刺激的な発言から始まりました。

官訴追委員会にと、当時、裁判

追委員会という

それに対し、脱会せずに残った裁判官は、ほと法制局長官など、多くの人が出世したそうです。

（町田顕元長官）や最高裁判事、高裁長官、内閣

いち早 く 脱 会した裁判 官は、その後最 高裁長 官

協裁判官会員の大量脱会が始まりますが、平賀書簡事件の後、一九七〇年から青法た。

鷲野先生は、一九六五年から三年間、青法協の事務局長を務められ、一九七六年から二年間は日は裁判干渉を行った平賀健太札幌地裁所長には弁んどが左遷され、定年近くになってようやく地家

民協の事務局長を、その後約二〇年間は「司法のばれる時代に、司法問題に関する多くの情報や資護士会を含めて六〇〇〇名以上から訴追請求があ裁の所長になる人がいる程度だったとのことです。

を歴任されました。そのため「司法の危機」と呼独立と民主主義を守る国民連絡会議」の事務局長料に接することができたとのことです。

りましたが、干渉を受けた福島重雄判事に対して

なお、なぜ訴３
日本評論社
二〇一五年三月発刊
定価：税込 二四二〇円

その後、四年前に『検証・司法の危機』（日本評

も右翼など千数百名から訴追請求があり、両者とに触れた上で、「何重にもおかしなことが鷲野先生は、宮本判 事補再任拒否 事 件論社）という書籍を執筆するために情報を整理・

４

重なって司法の危機というのが生まれてきた。こも訴追委員会に掛けられていたからです。
平賀所長は国会で、「（手紙が）全然効果

れを 解 明 することがいまだに大 事 なのではない

分析する中で、前記のような「確信」に至ったそがないのなら、あんな手紙は書きません。
」

か。
」と、問題解明の必要性を訴えて報告を締めらうです。そして、長沼 事 件に関連する平 賀 書 簡「およそ国というものは嘘などつくものではないこ

２

事件について、国会の裁判官訴追委員会（余談ですが、現在、岡口基一判事が審議されている委員

17

れました。
司研集会の後になりますが、カルロス・ゴーン氏の「逃亡」をきっかけとして、日本の司法制度・司鷲野先生の述べられた通り、日本の司法制度の負の側面である「司法の危機」の問題解明が、今後重要になっていくように思います。

復刻されました。この映画はドイツと日本の裁判

このたび映画「日独裁判官物語」がＤＶＤにて

制作は一九九九年と二〇年以上も前ですが、今で現状を考えさせるきっかけとなるでしょう。映画

るドイツの裁判官の姿は、私たちに日本の司法の青法協弁護士学者合同部会設立40周年記念誌

法の独立が世界から注視されることになりました。

日本民主法律家協会・青法協弁学合同部会共催

所、裁判官の違いを対比し、日本の裁判官のありも、いや今こそ観るべき映画だといえます。当日

青年法律家協会弁護士学者合同部会

お知らせ

方、とりわけ裁判官の市民的自由について問題をは、映画制作に関わった高見澤昭治弁護士にお話

ＴＥＬ：〇三（五三六七）五四三〇

日本民主法律家協会〈問い合わせ先〉＊当日、ＤＶＤを販売いたします。

11

Ｂ5版・280ページ
定価2,500円（税込）

TEL. 03-5366-1131 FAX. 03-5366-1141 e-mail bengaku@seihokyo.jp

映画「日独裁判官物語」上映会を開催します

投げかける内容となっています。市民社会と強くを伺います。

会場：四谷地域センター 階 集会室２・３

日時：二月二五日（火）一八時～（予定）記

繋がり、政治問題について積極的に発言し行動す

カラー60分。
頒価2000円で販売中

青年法律家
2020年 1月25日発行

青法協弁護士学者合同部会設立40周年記念誌

人権の砦として―弁学合同部会40年の軌跡―

それぞれの時代の部会に属した諸先輩の生き生きとした活動が豊富に語られ、過去40
年のさまざまな教訓が惜しみなく盛り込まれています。
本記念誌に綴られた青法協の歴史と会員の活動は、その一つひとつに、憲法の平和的・民主的条項擁護の旗を高く掲げ、人権侵害の被害者とともにあってその救済をはかり、新たな課題に果敢に挑戦するという青法協の“魂”というべきものを教えられる、人権活動に取り組む弁護士・研究者必携の書です。

●お支払方法：郵便振替（手数料はご負担下さい）●後払い

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青年法律家
2020年 1月25日発行

青法協弁学合同部会二〇一九年度第三回常任委員会◎決議

あいちトリエンナーレ「表現の不自由展・その後」への公権力の介入、ーション放火事件を彷彿とさせるファックスもあった。

「ガソリン携行缶を持ってお邪魔する」との京都アニメ

ガンダ」（同日、吉村洋文大阪府知事）、「表現の自由松井一郎大阪市長）、展示内容は「明らかに反日プロパ

品展示はふさわしくない。慰安婦はデマ」（八月二日、から逸脱しており、もし神奈川県で同じことがあった⑶ 首長ら公権力を担う者による介入

補助金不交付決定に抗議する決議

１ あいちトリエンナーレ「表現の不自由展 ･その後」をめぐる事実経過

同企画展の開催直後から首長ら公権力を担う者がとしたら絶対に開催を認めない」（同日、黒岩祐治神相次いだ。

展示内容に介入する言動を行った。
河村たかし名古屋市長は八月二日、展示を視察し⑴ 企画展の開催

た後、少女像の展示について「日本国民の心をふみに

奈川県知事）などと展示内容を批判する首長の発言が二〇一九年八月一日に開幕した国際芸術祭「あいち前述の妨害行為を受けて、実行委員会は、参加者

トリエンナーレ」では、「表現の不自由展・その後」とと述べ大村愛知県知事に即時中止を求める公文書をと職員の安全が確保できないとして、八月三日に、開⑷ 妨害行為への対応と展示再開

同企画展では、日本軍「慰安婦」、天皇、憲法九条

送付した。同市長は、後述のとおり、再開された一〇

催からわずか三日で同企画展の中止を決めた。

じるもの」「税金を使った場で展示すべきでない。
」などなどをモチーフとする、二〇一五年の「表現の不自由

月八日には、会場前で抗議の座り込みに参加するま題する企画展が開催された。

展」で扱った芸術作品の「その後」に加え、同年以降、でに至っている。

術祭が文化庁の助成事業となっていることに言及し、また、菅義偉官房長官は八月二日の記者会見で、芸いちトリエンナーレ実行委員会（会長大村秀章愛知県

市民団体等からの抗議行動が展開されるとともに、あそして、一〇月八日、「表現の不自由展 そ･の後」の同手続において、再開を合意する和解が成立した。

分が名古屋地裁に提起された。その後、九月三〇日、知事、会長代行河村市長）に対して再開を求める仮処

った。表現の自由とはいえ、たんなる誹謗中傷的な作

その他にも「税金投入してやるべき展示会ではなか精査して、適切に対応していきたい。
」と発言した。

「補助金交付の決定にあたっては、事実関係を確認、しかし、同企画展の中止決定に対して、展示作家、

新たに公立美術館などで展示不許可になった作品を、展示不許可になった理由とともに展示した。
⑵ 同企画展への妨害行為
しかし、日本軍「慰安婦」を題材にした少女像や昭和天皇の写真を使った作品などの展示が公表されると、テロ予告や脅迫を含むファックスや電話、メールが実 行 委 員 会や 愛 知 県 庁 などに殺 到した。中には、

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青年法律家 2020年1月25日発行

展 示は再開され、一〇月一四日の閉 幕 まで継 続され検閲により弾圧する一方で、戦争礼賛の作品を推奨し自由に対する萎縮効果は計り知れない。また、恣意

こうした中、大村愛知県知事が、一旦は卑劣な妨右することは平等原則にも反する。

公権力を担う者が、同企画の展示内容について「反害に屈して展示中止を決断したものの、「表現の自由的な行政権の行使によって補助金の交付不交付を左日プロパガンダ」などと決めつけて批判するのは、特をまもる」という姿勢に基づき、「表現の不自由展 そ･

自由の重要性への理解を全く欠いている。

定の価値観を押し付ける表現の自由への介入行為での後」の再開を決断し、河村名古屋市長の発言と行動てきた戦前への反省のもとで憲法に規定された表現のあって、決して容認することはできない。

いる点は評価でき、多くの市民がこうした姿勢を後を批判し、文化庁に対しても補助金の交付を求めてさらに、九月二六日、文化庁は、「来場者を含め展⑶ 補助金不交付決定は違法である

た。

２ 同企画の中止・再開をめぐる問題点⑴ テロ・脅迫などを用いた表現の自由に対する妨害は許されない
かかる一連の経緯は、わが国の表現の自由のあり方に重大な問題を提起している。

自己の人格を形成・発展させる自己実現の価値を有実を申告することなく採択の決定通知を受領した上、大な事実を認識していたにもかかわらず、それらの事押しする必要がある。

するとともに、国民が政治的意思決定に関与する自補助金交付申請書を提出し、その後の審査段階におい示会場の安全や事業の円滑な運営を脅かすような重己統治の価値をも有する、極めて重要な基本的人権ても、文化庁から問合せを受けるまでそれらの事実を青年法律家協会弁護士学者合同部会は、公権力にすなわち、憲法二一条で保障される表現の自由は、である。とりわけ政治的表現の自由を保障すること申告し」なかったという「手続き的不備」を理由に、既よる同企画展への介入発言や今回の補助金不交付決

付することを求める。

補助金不交付決定に抗議する

３ 公権力による芸術祭への介入、は重要である。

に決定されていた約七八〇〇万円の補助金全額を不交

芸術作品も現実の社会や政治と無縁であるとは限定に強く抗議し、決定された補助金を直ちに全額交
文化庁自身もこのような手続的な理由で補助金不付（支給決定撤回）とするという異例の決定をした。

らない。社会問題を取り上げたりあえて論争的な事柄を扱ったりした芸術作品に対しても表現の自由が二〇一九年一二月七日

長官の上記発言に鑑みても、「手続き的不備」なる理交付を決めた前例はないと認めていることや、菅官房

同企画展に対してなされたテロ予告や脅迫を含む

由は、不支給の口実であることは明らかである。この保障されなければならないことは言うまでもない。

電話、メール、ファックスは、表現活動に対する萎縮会

青年法律家協会弁護士学者合同部会

員

ことは、文化庁の事業の外部審査委員を務める専門委を引き起こし、表現行為の多様性を奪い、ひいては民

任

第

常

家らが、抗議の意志を示すとして相次いで辞任したこ

回主主義の前提となる社会の多様性を奪う行為であっとにも容易に見て取れる。

三て、決して許されないものである。

文化芸術事業の主催者は補助金支給を受けるために

このよう な不 交 付 決 定 が許されるならば、今 後、

また、前述のとおり、首長をはじめとする公権力時の政府の意向を忖度することが予想され、表現の⑵ 公権力による介入は許されないを担う者による一連の発言は、政府批判の芸術活動を29

春の全国ミーティング
（宮崎）
のご案内

▼二〇二〇年の幕 が開 け ま し た。 今 年 は、

青法協弁学合同部会は、後記の要領で第四回拡大常任委員会（春の全国ミーティング・宮崎）を行います。特に七二期の新人は初めての常任委員会となるため、お誘い合わせの上、ふるってご参の報道もずいぶん多く

オリンピックが日 本で記          時 二〇二〇年三月六日（金）一三時～七日（土）一二時半（予定）

な り ま し た。 他 方 で、

加下さい。
■ 日
所 宮崎市内【常任委員会（全国ミーティング）】＊第４回（春）2020年 3月 6日（金）～ 7日（土）宮 崎【第51回定時総会】
2020年 6月27日（土）～28日（日）宮城県各委員会の日程

スカイプでの参加を希望する方は、本部事務局までご連絡ください。
【憲法委員会】
2月18日（火）16時～ 青法協本部【修習生委員会】
2月17日（月）11時～ 青法協本部【広報委員会】
2月25日（火）18時～ 青法協本部

ありますように！

（磯部たな）

ように！ ご健康で心躍ることの多い一年でにとって、今年も実り多い一年であります

も精進を重ねたいと思います。▼みなさま解し、よりよい解決を迎えるよう新たな年

うに感じます。相手と真摯に向き合い、理方向性は国籍にかかわらず共通しているよ

度は異なりますが、問題の根源や解決への海外の方が多くなってきております。法制

私のクライアントには個人・法人を問わず、要性が増して来ています。▼個人的にも、です。いずれも地球規模での取り組みの必問題、人権問題、解決すべき問題が山積み

われる年でもあります。平和問題、温暖化

世界における日本の在り方や取り組みが問開かれる年、スポーツ■ 場■ 特別講演 「三・一一から九年の今、青法協会員としてなすべきことは何か」
講師：早川篤雄さん（避難者訴訟原告団長）
笹山尚人会員（東京支部・福島原発被害弁護団事務局長）

当部会も参加している改憲問題対策法 律 家６団体 連 絡 会が12月19日、「自衛隊中東派遣の閣議決定に強く反対する法律家団体の緊急声明」を発表しました。詳しくは当部会のＨＰをご参照ください。

■ 特別報告 「事実を争う裁判員裁判にどう取り組むか ～立証困難な嘱託殺人事件を経験して～」お知らせ

報告：吉川健司会員（北陸支部・福井県弁護士会会長）
報告：宮崎市内の現役のコンビニ店長・西田隆二会員■ 地元企画 「コンビニ店長の労働者性について」

今後の日程

青年法律家
2020年 1月25日発行

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