71

障がいのある人が “ふつう” に生きる
―ビジネスと福祉の融合―（I and I make it !! みんなでつくりあげる）
NPO 法人「！ -style」総括マネージャー

吉野
吉野智和（よしの

智和

ともかず）

1976 年京都府出身。1997 年京都 YMCA 国際ビジネス専門学校（現：京都 YMCA 国際福祉専門学校）卒業後、京都市内の知的障害者通所授産施設で 10 年勤務。同時期に「デザインで変える福祉」をキーワードに、施設で作られる商品デザイン向上や、他施設に対してのデザインの提供等の活動を開始する。2002 年理事長の田中純輔と共に、ビジネスと福祉の融合を目指したプロジェクト !-style を開始。
2006 年 NPO 法人 !-style 設立、統括マネージャー / 副理事長に就任。2007 年障害者就労移行支援事
業「!-factory」オープン、マネージャー（施設長）に就任、現在に至る。

NPO 法人「！ -style（エクスクラメ

セクション、「ブレイン」はコンサルタント

ーション・スタイル）」総括マネージャーのです。そのすべてのセクションが「！ - ファ

吉野智和さんです。テーマは「障がいのあるクトリー」のために存在しています。

司会

人が “ふつう” に生きる―ビジネスと福祉の

具体的には、障がいのある方の仕事に対し融合―」ということで、障がいのある人たちての支援をしています。皆さまの中で福祉関の自立の仕方を、今までとは違う新しいスタ

係の方もおられると思いますが、福祉の施設

イルでやっていきたいと事業展開されていの中でつくられたものは、どうやって販売さます。今日は福祉の世界に対して、従来のイれるのでしょうか。福祉バサーで「何とかハメージを壊す新しい道を聴くことができるート」「何とかホット」、ピンクでクレヨン文のではないかと楽しみにしております。よろ字のひらがなで書かれていて、ハートマーク

しくお願いいたします。

がついていて、障がいのある方が心をこめて
一生懸命つくったので買ってくださいとい

障がいのある人の能力と可能性を最大限に引き出すためにう感じです。
施設の中で支援者とよばれるスタッフは、障がいのある方に対して「お客さまに届くの皆さん、こんにちは。「！ -style」のやから、がんばって仕事をしろ」と言う。そ吉野と申します。NPO 法人の名前とプロジ

ういってつくったものに対して、「障がいのェクトの名前を兼ねております。「ファクトある方ががんばってつくったので買ってくリー」は生産現場、「デザイン」は商品デザ

ださい」ということに話がすり変わるのが現

インやウェブデザイン、「フーズ」は食品加状だと思います。

吉野

工・卸売、「ストア」は商品の流通を中心の

私たちの活動は、ある一つのことからスタ

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

72

ートしています。障がいのある人たちの施設ないくらいです。いろんなサービスがあり、は社会資源か否かということです。もちろん生産がある、アートの活動もある。でも、な障がいのある方にとっては重要な資源です。

ぜ一般の生活の中で社会資源として皆さん

日中の活動を確保する、それだけでも意味のが実感できないのか。

あるものです。その中の活動が何であれ、そ福祉施設というもののそれぞれの強みをの中の内容がどうであれ、障がい者福祉にお確実にリンクさせていくことによって、私た

いて日中の行き場所を確保することは重要

ちは社会に対して一つの資源として提示でな意味を持っています。

きるのではないかと思っています。つくってただ、それだけではなくて、ご家族に障がいるものを魅力的に見せて市場に流す。特別いのある方がおられなかったり、そういう仕な話ではなく、普通の話をしているだけなん事に携わってない方にとって、障がい者福祉ですが、それが福祉の世界ではなかなか行わ施設があるという時に「あってよかったな、

れていなかったという現状があります。

便利やな」と思うことがあるかどうかということです。ほとんどの場合は、ないと思いま

いかに付加価値をつけるかす。その理由としては、販売法が福祉バザーということにあって、そこに出向かないと買

ここまで特別なノウハウも何もないです。

えませんし、そこにいっても自分のほしいもつくっているものを魅力的にマーケットにのがないということが現状としてあると思

乗せて売っていく以外に、ビジネスって何がいます。

あるのかという話です。こういうことを言っ私たちの事業のミッションは、障がいのあたり、やっていたりすると、障がいのある人る人たちの可能性と能力を最大限に引き出の能力の話になりがちなんですけど、それはすことです。その中で障がい者福祉施設、ま関係ないんですね。いいものをつくっている

たは障がいのある個人が、社会の中の一員で作業所、これはどうかな、というものをつくあることを認められる施設、社会的資源としっている作業所、どちらにしても、働いていて有用性をもつことを、私たちの事業ミッシ

る障がいのある人はがんばって働いている

ョンにしております。

のです。いいものをつくっているところの障京都府下には大小あわせて 200 カ所以上、がいのある人ががんばっていて、どうかな、

障害者自立支援法ができてから、もっと増えと思うところの作業所はがんばっていないているかもしれませんが、さまざまな生産活という話ではない。両方とも障がいのある人動を行っている福祉事業所があります。パンはスタッフから与えられた仕事、「これをしやクッキーをつくっているところが一般的ましょう」と言われた仕事を皆、がんばってかと思います。お弁当をつくっているとこ

やっているんです。

ろ、私どものように陶器をつくったり、木工

そこで差が出るというのは、施設という組や刺し子という布にステッチを入れるもの

織の問題や、周りの支援者の問題がほとんどもあります。サービスでいうとクリーニング

だと思います。福祉施設にはいろんなサービもあるし、ビルのメンテナンスもある。農業

スがあるので、それを強みに活かすことが大もあるし、アートもしています。ないものが切です。障害者自立支援法ができるまで、障障がいのある人が “ふつう” に生きる（吉野智和）

73

がい者福祉は社会福祉法人が国に代わってす。「お金が出る、このお金を使っておかな

おこなう事業だったんです。それが障害者自いと次の予算がつかないから、とりあえずあ

立支援法ができて、NPO はもちろんのこと、ったら便利なんじゃないか」という、普通にどの法人格でも実施できるようになりまし

考えたら買わないような何百万という機械。

た。有限会社でも株式会社でもできます。い買っちゃったものはしょうがないじゃない

ろんな法人格の中で、できるようになったん

ですか、それをちゃんと使いましょうよといです。

うことです。そして、福祉施設の技術に「デそれ以前、社会福祉法人の頃は、本来、国ザイン」という概念を導入していく。

がやるべき事業を社会福祉法人が代わって最後に重要なのは、福祉バザー以外の市場やっていたので、障がい者施設に対して国費に対する販売ルートをつくる。福祉バザーはが結構、使われました。

福祉の中では一般的ですが、一般の企業でビ

設備投資も結構、すごいものが導入されてジネスプランのコンペに出した時に、「こういますね。給食などが義務だったので、給食いうものをつくってバザーで売ろうと思いを提供するためにスチームコンベクション

ます」といって通るわけがないですよね。
「直オーブンという最新機械があります。一流ホ売します」と言っても、「それ、限界あるでテル並みの巨大なスチームコンベクション

しょう」と突っ込まれますよね。限界はある

オーブンが並んで、それで調理している。そんです。毎日、直売するしか方法がないといのような機械を給食を提供するためだけに、

うよりも、卸売りをすれば、毎日、複数の店

1、2 台置かれていたりするんですね。

舗でその商品が売られていくわけです。そこ

これを皆でご飯を食べるだけではなく、ビで生産量を上げる工夫をして、売り先がどんジネスに使えばお金を生むじゃないかとい

どん生まれる販売ルートをつくる。そういううものや、中小企業レベルでは買えないようものを「！ -style」をモデルにして、仕組み

なすごい機械が揃っている福祉施設がたくをつくりあげて「こういう方法があります、

さんあります。そういう機材が限定的に使わ

こういうことができますよ」ということを私れていたり、ひどいのになると、使い方がわ

ども、考えております。

からないからと置いたままにされているんです。
すごい機械がありますよ。パソコンの図柄

最初は教育レベルからスタート「！ -style」のはじまり

をバンと入れたら、その通りくり抜く機械。
高級外車が買えるくらいの値段です。しか一番はじめ、事業化はまったく頭にはなくし、そこのスタッフは誰一人として使えないて、2002 年に「！ -style」がスタートしましんです。私どもは自立支援法以降にできたた。それは私と今、理事長をしています田中

NPO 法人なので、そんなに大きな施設でも純輔の二人のプロジェクトにすぎなかった。

なく、そんなに大きい設備を持っているわけ

プロジェクトというか、趣味というレベルででもないんですが、うちにはその機械を使えスタートしました。その時は田中がレストラ

るスタッフがいるんで、お金を払って使わせンで雇われ店長をやっていまして、その中でてもらってるんです。そんなことがあるんでオリジナルのパンを出したいという希望を

74

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

もっていました。100 席くらいあるような大

わんと、とかいうことはあるやろな」と思い箱のレストランですが、パン屋さんにオリジながら。それでも、どこかに同じように考え

ナルで焼いてもらうには個数が足りない。もてくれるところがあるはずやと。そこに対し

う少し発注しないとオリジナルで焼いてもて個人で動いているだけでしたが、それではらえないということでした。

信用度が足りへんやろということで、2005

僕はその時、京都市内の障がい者福祉施設

年 8 月、新風館の 3 階に京都府のベンチャーのスタッフをやっていましたので、そこで自支 援 の と こ ろ が あ っ た の で、 そ こ に「！

分がつくったものを田中の店に売り込みに-style」の事務所をつくりました。事務所はいったんですね。「おお、ええやんか」と言とても狭いところでした。事務所の前の方にってもらって取り扱いをしてもらえるようはいろんなクラフト、全国から集めた障がいになった。「こんなのをつくれるような施設

者福祉施設でつくられたいい商品と、あとはが他にあるなら、どんどん売っていけばいい

一般のクラフト作家がつくった商品を折りやん」と言われて、パンをつくれるところな込んで、障がいのあるなしに関係なく、ごち

いかといろんなところを回りました。

ゃまぜで売ろうというスペースと、奥にパソ

壁一面にパン焼き釜があるような施設がありますよね。「こんなに釜があったらえら

コン 1 台と円卓が 1 個おいてあるような事務所スペースを構えてやっていました。

い数が焼けるで。これで、うちのパン毎日焼いてもらえないかな」と言っても、「それだ「！ - ファクトリー」をつくる

けの数は無理です」ということになったり、
そういうことを繰り返しながら「ちょっとはその中で結構、大口の注文が決まったんで施設の生産物をプロの市場に出すことをやす。インターネットの販売でダイエットクッ

りたいよね」と、お金もほとんど生まないのキーをつくるというものです。理事長の田中で事業化でなく、自分たちの仕事の空いていが、当時、雇われ店長だった店を買い取って、る時間を使ったり、仕事が休みの時に施設をレストランの社長になっていましたので、自回りながらやっていたという、そんな二人の分のところで抱えているパティシエがレシ

活動からのスタートでした。

ピ開発をして、作業行程表を組んで障がいのいろんなことにぶちあたるんですね。「パある人の施設で焼いてもらったものを集め

ン一個 100 円、オリジナルで毎日 100 個納品て卸をしようというビジネスをスタートさしてくれ」。そうしたら値段下がると思うじせました。1 カ月で何百 kg という注文が約ゃないですか。大口注文だから 80 円くらい束された仕事がスタートしたんです。

にしてくれと思うじゃないですか。ところが

でも、まずレシピ通りに上がってこない。

120 円になるんですね。一個で買ったら 100

バターを少なくしたら固まりにくくて、やり円やけども、100 個買ったら 120 円というよにくいから、バターを増やした方がやりやす

うなことが起こる。田中はビジネスで生きてい。それだけの理由でレシピよりもバターをきた人間やから、「なんでやねん」となりま増やす。挙げ句の果てには、「まずいから」

すけど、僕は福祉の世界で生きてきたのでといってダイエットクッキーなのに砂糖を「これだけ納品するんやから、これだけもら増やす。

障がいのある人が “ふつう” に生きる（吉野智和）

75

それでも折り込み済みだったんで、「そうンサルタントは現場を持ってはいけない。でじゃなくて」とか「大きさが違う、大きさのも、僕たちはコンサルタントをしたいわけで違いで、味が変わるでしょう」と、一個、一はなく、障がいのある人の仕事を社会に出し個、丁寧にやっていきました。そして、商品て、皆に喜んでもらって、障がいのある人にとして何とか揃ってきたという時に、バター

これだけの力があることを認めてもらいた不足があったことを覚えています。

いという思いだけなので、そのためにはモデ

飲食店でしたら、「バター不足だ」となっルケースをつくる方が間違いなくスピードても、取引業者との関係で業者はバターを無が早いだろうということで、「！ -style ファ

理してでも持ってくる。「絶対、これだけ確

ク ト リ ー」 を オ ー プ ン し ま し た。 そ れ が保してくれよ」となると、若干、値段が上が2007 年 4 月 で す。 前 年 の 2006 年 9 月 にっても確保できるんです。ですが、そこで何NPO の法人格をとって、そのまま認可をとか起こったかというと、バターを仕入れられって、というバタバタのスピードですね。障ない。作業所のほとんどが材料を仕入れ業者

害者自立支援法から 1 年後です。京都府下でからではなくスーパーで買っていたんです。

は、自立支援法以降にできた施設としては相作業工程表を作成しても意味がなかった

当新しい方だと思います。

んです。まず僕らが立てていた原材料原価の計算が違うんです。少量ずつ買っているから製造部門発足！

原価が高い。バターが仕入れられないので、生産が止まり、商品がつくれない。注文数が2007 年 4 月からプロダクトチームとして納品できない。信用を失う。結構、ズタズタ

陶器生産を中心としたチームを立ち上げ、翌にやられて、それでも走り回って、何日も寝2008 年に食品加工のチームを立ち上げましないで、ということを続けました。納品は何た。なぜ 1 年ずれているかといえば、単純に個か落としてしまったんです。

お金がなかったからです。同時に立ち上げた

こんなことをしていたらいけない。今までかったんですが、いくら計算しても陶芸の機は僕と田中が組んで、田中の店で「これを使材を買うのが手一杯で、厨房の機材が買えないたいな」「これ、あかんかったな」「これはかったので、とりあえず陶器だけでスタート

使えたね」ということでやっていたんです。

しました。

しかし、大口でお客さんとの取引があるとこ

ここの施設ではじめに決めたことは「バザろの納品を落とすということは、損害賠償をー販売は一切しない」「流通は一般市場の起こされても、何を言われてもおかしくないみ」。別に何の確証もないのに、それだけを話です。それをやってしまった。これではい決めたんですね。陶器は神戸に本社のある通けないと。

信販売会社のフェリシモとかロート製薬、ラこういうことは、もはや外から中間支援的ッシュジャパン、石鹸の切り売りをイオンモに「ああしましょう、こうしました」と言っールでよくやっていると思いますが、このよていては事業スピードが遅々として進まな

うな一般の雑貨店舗を中心にしました。

いということで覚悟をしました。コンサルタ

食品のチームは業務用の食品加工、セントントが現場を持つということです。普通、コラルキッチンと呼んでいますが、タマネギを

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

76飴色になるまで炒める、鳥がらスープをとでしょ。これもうちと一緒に仕事をしてくれ

る、ケチャップライスをつくるなどです。カているデザイナーが自分でデザインして寄レールーは 3 日間煮込み続け、最後の味うち贈してくれました。このように皆の協力のもまでレシピ通りに任されてやります。食品加とに成り立っているような施設です。真っ白工をおこなうメリットとしては作業中に突なプレハブ小屋みたいな建物の、その回りの然オーダーが入らないということです。この

植物の植え込みはランドスケープデザイン

場にお客さんがきてオーダーが入るわけでをやっている人がデザインしました。この小はないので、3 日間作業をやり続けることに屋を理想的にしようと、いろんな人の手が入集中できます。この二つのセクションを立ちっているんです。棚もスタッフがちょっとで上げました。

も楽しげに、とカラフルな板を買ってきて後立ち上げた時、「理想の職場環境をつくる」

から設置したりとか、ロッカールームのサイと決めました。自分たちが身を置く職場環境

ンは、スタッフがパソコンでデザインしてスを自分たちの理想とするものにする。そこかテッカーをつくったり。女性用のトイレにはら生まれてくる仕事の内容も、そこに毎日来マークをつけたんですが、それだけだとわかることの意味も変わるだろうということでりにくいということで、扉に花の絵を描いた

すね。

りとか。
工夫満載の白い工場

工場のこだわり

本当にお金がなかったんです。行政から補

これが陶器の生産の現場です。彼女が作業

助金を一切受けられなくて、できたばかりのしているのは粘土を板状に伸ばす機械でのNPO です。理事長の田中が会社の社長をや工程です。表面に布目がついているのを消しっていますが、社長が大金持ちでお金を出して型紙で切って型に押し当ててつくるといて NPO をつくったということではないんでう、わりと単純な工程です。一個ずつ違う人す。誰かがお金を出して、マネーバランスでの作業になっています。誰か一人が全部の工パワーバランスが決定されるというような程をするのではなく、徹底的に作業分解をしことは、絶対しないと決めていました。行政て、いろんな人の手が入るようにしてつくっの補助については、いろいろと申請はしましています。足をつけるのも別の人です。彼がたが受けられなかったのですが、3500 万円

つけている横にタッパーに入った足があるを国民金融公庫から借り入れできました。工んですが、それをつくる人はまた別です。

場の建設で 3000 万くらいかかりましたが、キッチンチームのプロダクトの部屋は、ス

それでも面積からすると相当安い方です。もタッフルームだったところです。2 年目に日ともとは 2 階建ての建物にしたかったのが 1

本財団から 500 万円の助成をいただいてキッ

階しか建たなかった。土地に建てられるだけチンをつくることになりました。ホールにつ大きい建物を建ててくれ、あとは真っ白い箱

くる予定だったんですが、いろいろ話をしてでいいと依頼しました。

いる中で「スタッフルームを使わへんやろ」

施設にあるこの看板、ちょっとカッコいいという話になり、この部屋を使用することに障がいのある人が “ふつう” に生きる（吉野智和）

なりました。うちのスタッフは、障がいのあ77ら」と声をかけ、作業を進めています。

るクルーと一緒に仕事をしているんです。ス
タッフルームは、1 日の振り返りや、「こう

オンとオフのしかけ

いう支援をしないといけないね」とかの話し
あいや、カルテ的なものを書いたり、ミーテ

キッチンはシルバーで揃っています。ブラィングをする場所です。障がいのあるクルー

インドから何まで全部シルバーです。プロダの人たちが帰ってからすることなので、スタ

クトの陶器の部屋はブラインドから机まで

ッフルームはいらないということで、キッチ

濃い木の色です。ホールは色の決まりはありンにしました。

ません。バラバラです。なるべくカラフルに、

ユニフォームも工夫しています。食品加工

楽しげにしています。椅子も全部違います。

だったら真っ白のエプロンを着ればいいと

ここは休憩する部屋だということが見た目思いますが、それでは楽しみがない、コック

でわかるくらいカラフルで楽しげにしていコートを着ようと、ダブルのコックコートをます。仕事をする部屋に入れば、ここは仕事用意しました。それに似合うように、ヒッコをする部屋だと一目でわかります。電球の色

リーのストライプのパンツで、帽子もコックも違います。キッチンとプロダクトの部屋は帽を被りたいところですが、髪の毛が出るの真っ白の蛍光灯色で、ホールは電球色を使っで、コック帽のようなイメージの髪の毛が隠ています。あと何年かすると電球がなくなる

れるような帽子を担当スタッフが探してきので、LED に変えることを考えないといけて、ユニフォームに決めました。また、マスないでしょうが、今あるうちは電球を使ってク、手袋など衛生面には徹底的に気を使って

います。

います。

施設では視覚的なこと、嗅覚的なことの効

障がいのある方の施設の中での食品加工

果がどこまであるか試しています。施設で働は、残念ながらパブリックイメージとして、く人達を私たちはクルーと呼んでいますが、衛生面がちゃんとしているのかと言われる

朝、クルーが来て、タイムカードを押すんでことがあります。ここのキッチンは一般のキすが、そこではユーカリオイルのアロマを流ッチン以上にきれいにしないと信頼をしてしています。朝、このにおいをかぎ、着替えもらえないということで、強酸性水と強アルて、仕事に入る。色目の揃った仕事部屋にいカリ水をつくる機械があり、強酸性水はハイく。このようにして仕事へと気持ちが切り換

ターと同じだけの殺菌能力があります。手洗

えられるようにしています。

いから全館除菌からすべて行っています。

天井にスピーカーが吊ってあり、全館、

常に掃除しています。レンジ回りがちょっ

BGM が流れています。もともとカケオケ屋とでも焦げついていたら和食の厨房並みにをやっていた人に「いらないスピーカーはな

怒られます。常にキッチンはクリーンにすい？」と言ったら、ボーズのスピーカーを持る。ホールの部屋からキッチンが見えるようってきてくれて、取り付けまでしてくれましになっているので、お客さまが座るのではな

た。

いのですが、「お客さまの目にさらされるよ

休憩スペースは、春になると満開の桜の花

うなオープンキッチンで働いているのだか

見ができるスペースです。自閉症の方は人と分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

78のコミュニケーションをとるのがしんどかます。そこでつくったものを「！ストア」とったり、集団にいるのがしんどかったり、感いう流通部門が一般市場に営業をかけて流じる感覚が一般的に普通に考えるより過度通していく。「！フーズ」の商品開発をして、だったりする。ここが痒いということも、自いろんな店舗に納品していく。財務などは閉症の人はここが針で刺されているように「！ブレイン」がにないます。コンサル部門

痛いと感じたり、そこが痛くて、気持ち悪くです。こういうノウハウ、一個、一個の細かてしょうがなくて急に服を脱いだり。そこだ

いところを外部に発信していくところです。

けの行為を見られたら、反社会的な行為だとプロダクトチームがどういうものをつく見られるんですが、そこには意味がある。

っているか説明します。陶器の器を売るのは休憩時間に椅子があったり、ハンモックがいいものがたくさんありすぎて大変なんであったり、オフの時間を過ごすことによっす。手作りのものは若手の作家のものが安いて、またオンタイムに戻れるということで、値段で買えたりする。皆さん、一通り食器は一人になるスペースがこの中にたくさん仕揃っていますし、卸先も限定的になるので、掛けてあります。

陶器で雑貨をつくっています。石鹸置きや、
植物を入れておくようなポットカバーや、ア

多様な業種の集合知を生かしてロマポット、花瓶、お城の形をした植木鉢、剣山代わりの花活け、壁掛けの一輪挿しを製事業の内容としては、株式会社 J・F・S

作しています。これらの取り扱いの店舗は、という会社と NPO 法人「！ -style」の二つ愛知県だけで 10 店舗、北海道で 2 店舗。いのプロジェクトが「！ -style」ということにろんなところに広がっています。雑貨屋さんなります。株式会社 J・F・S はレストラン

で取り扱っていただいたり、飲食店舗からオを 3 店舗、レストラン＆ガーデンちょうちょ、

リジナルの食器や壁面タイルをつくらせて宇治市の植物公園の駐車場の中にあるレスいただいたりして流通先として確保しておトランとガーデニングの店です。丁子屋は御ります。

池通りのホテルギンモンドの地下にある和食ダイニングです。チポラというイタリアン

やりたいことを実現する力の小さい店も持っています。そこと NPO「！
-style」が「！ファクトリー」の事業所を運

プロダクトのタイル。この店の壁は一個一営しております。デザイン部門、流通部門、

個手作りでつくったタイルで、このタイルご

食品部門、コンサル部門があります。

とに 5 〜 1 匹の魚がいるんです。これをどんそれぞれが「！ファクトリー」に向いてい

どん組み合わせていくと魚群ができるようます。株式会社 J・F・S は料理人もいますし、なコンセプトで、お魚屋さんの奥のスペース

プロのガーデンデザイナーもいます。さまざに壁面タイルで魚が泳いでいる企画でつく

まな力を持っている人間が技術を「！ファクりました。おくどさんのタイルも全部つくりトリー」という施設に注ぎ込みます。この中ました。完全なオーダーメイドで手作りででつくられるもののために商品デザイン、パす。ツキトカゲという店の名前にちなんで店

ッケージデザイン、ウェブデザインをしていの中にトカゲを 5 匹忍ばせてあります。僕も障がいのある人が “ふつう” に生きる（吉野智和）

79

4 匹しか見つけられていないんですが、いろ

構有名なデザイナーの原田さんという、寺町

んな形のトカゲが店の中に 5 匹います。

通りにある洋服屋の内装などもすべて手掛

こういう仕事って、僕らが「つくります」

けられている方の会社にあったとき、「このといってもできないんです。普通、建築の材プランだったらこの手焼きのタイルを使お料なので、数 mm 狂うと大変なんです。タう」とお客さんに提案して、OK がえられれイルって目地をまっすぐ何 mm で通すかがば「！デザイン」との協力で共同デザインで重要ですが、その前提としてタイルの大きさ「！ファクトリー」でつくって、納品をするが均一でないといけない。1、2mm の狂いも形をとっています。

許されない世界にもかかわらず、このタイルは最大 5mm 狂うんです。話にならないくら

企業連携で新アイテム誕生

い狂う。タイル職人からしたら「どうせぇちゅうねん」という話ですが、これが私どもがフェリシモとの企業連携もしています。陶

手作りでつくることと、北大路魯山人の家の器のおうち型スタンプというものですが、裏お風呂は、魯山人が手焼きで焼いた風車のタ側にゴムのスタンプが貼ってあります。いろイルが張ってある五右衛門風呂だそうで、内んな模様のスタンプがあって、「あの色のあ

装デザインをした原田さんという方がこのれをくれ」といっても売ってくれなくて、毎店で再現しようと手焼きタイルを焼いて、そ

月、一個ずついろんなものが届くというシスれを持ってタイル職人に話を通しにいく。

テムです。仕事でデスクの回りに置いてかわ「魯山人のをこの店で再現したい。絶対、こいく使えるようなコンセプトの商品ですが、れはカッコいいと思う」。タイル職人さんも

そういうものをつくっております。

ノリノリでやってくれました。「これはカッ
コええ」と。

この形自体をデザインさせていただいて、
フェリシモに提案させていただいたんです。

タイルが間に合わなくて、つくっては途中

その時はおうち型の指輪スタンドで提案しで納品にいくんですけど、納品にいくたびにたんです。それをフェリシモさんから裏にゴ「兄ちゃん、これは、カッコええで」とやっム印をつけてスタンプにして売り出そうとてくれた。こういうものをつくりたいという提案された。こういうことって、僕らでは思ことに、いろんな人間が本気になった時に面

いつかないんです。僕らのやっているビジネ

白いものができて、これは単純にノウハウとスの規模では別注でゴム印をつくろうとい

かビジネスモデルとして話ができることでうことが自分たちのスケールにないんで、思はなく、「こういうことがやりたいよね」とい浮かばないんですが、フェリシモの規模にいう思いが、どれだけその時にあるかが実現なると、すぐにつくれるんです。大企業と仕させる力になる。こういうことをさせていた事をするということは、単にそこにお金をつだくことによって、私どもの陶芸が単に器やぎ込むだけではなく、そういう考え方がある商品としてばらばらになるわけではなく、こということを、違う角度から見ていただける

れは建材として、今後、数年間は残っていくということで、意味があるなと思うんです。

ということで、つくらせていただきました。

裏にゴム印を貼ることを提案していただいモデルとしてはお客さんからの依頼が、結たこの商品はロングセラーで、最近までずっ分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

80とつくり続けていました。

てはるんです。ところが、ラッシュジャパン

ほかにもアロマオイルをしみ込ませて壁は、お客さまからの要望が多いのでソープデにかける、よくある紙製のぶら下げタイプのィシュを売りたいということで、これを障が車の芳香剤ではなく、アロマオイルをしみ込

い者施設に発注してつくる。これがうちのたませることで使い捨てないで、ずっと使い続めにもなるから売りたいと言ってください

けませんかというエコをテーマにした商品ました。

もあります。これは私どもで提案しました。

本社はイギリスにあるんです。イギリスか

これは仕切りプレート。右下にすずかけ作業

らは「うちはこの 3 つしか売らない」と蹴ら所いう他の障がいのある方の作業所で描かはったんです。カッコいいな、そういう企業

れた絵を私どもで染め付けにして、仕切りプ

倫理を貫かないとあかんなと思うんですけ

レートをつくりました。
「施設と施設と企業」

ど、ラッシュジャパンは諦めきれないというの連携です。単に施設と企業だけでなく、複ことで、日本法人の設立 10 周年のタイミン

数の福祉の施設と企業が連携して一般市場

グで「全社員へのノベルティとしてつくってに流通していくという商品です。これも新しくれ」とご注文をいただきました。

い連携の形です。

商品の中にすごいのがあって、チャリティ

前回、好評だったおうち型のスタンプの第ポットという商品があるんです。ボディクリ二弾としてキノコ型スタンプもでき、今、製ームですが、売上金額から消費税を除いた全作しています。私どもの商品企画やデザイン

額をチャリティにしますという商品です。普を持ち込んだものが、フェリシモで「こうい通、チャリティは売上の何％じゃないです

う形にしようか」と変化したり、そのまま取か。ところが全額ですよ。消費税は納めないり入れらたりして発注をいただき、納品をさといかんので消費税はください。その他は全せてもらい、販売していただくのです。

部 チ ャ リ テ ィ に 回 し ま す と。 ラ ッ シ ュ が1000 万円をチャリティにしましょうという

プロの仕事はプロにまかせてことではなくて、この 1000 万円があったら、これで商品をつくって、お客さまからお金をフェリシモは販売のプロなので、僕らが個集めて、それをチャリティに回しましょうと別に売るよりも数が違います。いくら店舗にいう考え方で、すごい考え方だと思います。

卸そうとしても、100 アイテム卸すのは大変

ここで私たちは見本市に出すためのお金、なんです。なかなか難しいですけど、フェリ

倉庫をつくるお金がほしいということで、シモの発注単位は一桁違います。販売のプロ

100 万円の助成をいただいて、さらに注文をとして、それだけの数の売り先が確保できるいただいたんですが、これのお買い上げ金額ということで、私たちは生産に集中できる。

は 100 万円を超えているので、合計で 200 万

連携することにおいてプロの仕事はプロに円以上のお金をラッシュさんから頂戴しま

任せることができます。

した。これはすごく好評をいただきまして、

ラッシュジャパンは石鹸の切り売りをし今度はインターネットから会員登録をするている店ですが、ラッシュさんは石鹸とボデと抽選で何千名かの方にソープディッシュィクリームと入浴剤以外は売らないと決めを差し上げますということで、今、3000 個

障がいのある人が “ふつう” に生きる（吉野智和）

くらい生産して納品を準備しています。

81

手がイライラしてくるんでしょうね。「もうその話を進めている時、東京にいってきてええわ、何日は休みやから行くわ」といって、打ち合わせさせていただいたんですが、クリ

うちのキッチンにきて指導してくれるんでスマスにポイントがたまった人にノベルテす。

ィをあげる。それでソープディッシュを使え

今まで福祉にかかわったことがない人が、る。販売はできないけれど、そのような形で障がい者施設に来て、障がいのある人に指導

ソープディッシュを使っていくということするという、いきなり福祉のど真ん中に入る

で、どんどん仕掛けてくれました。

んですね。はじめての福祉とのコンタクト

今度は 2 カ月で 2 万個です。私どもだけでが、ど真ん中。その時に福祉で教える意識なは生産が無理なので、いろんな施設がつくっ

どなくて、自分がほしいものをつくるためにたソープディッシュをラッシュから皆さん

指導しにきているんですけど、客観視してみにプレゼントしてくださいということにしれば、プロの料理人が障がい者施設にきて障ています。いろんな施設の中の障がいのある

がいのある人に対して料理指導をするとい人の仕事につながるという社会的な意味もうことで、ど真ん中の福祉が実現していて、あるので、「そうしましょう」ということでそれが無意識に行われているところが面白話をさせていただいております。

いなという事業です。

一つチャリティをいただいたところから、何億という仕事の話につながっているとい

ニーズを先取り、商品提案う形です。はじめは十万、百万の話が、積み重ねてきて、何千万、何億というスケールのクッキーですが、別に僕らがクッキーをつ話にどんどん成長しているということです。

くって売りたかったわけではなく、いろんな施設でクッキーをつくってはるんです。ルッ

いきなり福祉ど真ん中

クス的な違いはないんです。食べれば、全部おいしい。そんなまずいクッキーはないんでキッチンは、いろんな飲食店からレシピのす。だいたいおいしいのですが、透明の袋に提供、生産指導をしていただいて「！ファク入ってリボンをつけて「何とかクッキー」とトリー」でつくって、納品させていただいて

プリントアウトした紙が貼ってるだけ。京都

います。その時に、株式会社 J・F・S の料

で施設をとりまとめているような公的な機理人が、そこに入るという形です。このよう関が、各施設の商品をまとめてカタログにすな店舗、食品卸は、何十店舗とあります。

るという話がきたんで、「そんなことよりもこの事業で面白いのは、飲食店はレシピ通

皆で同じものをつくりませんか。新しい京都りのものがほしいんですが、いくら僕らがプ

土産をつくりませんか、京都味クッキーはどロだといっても、レシピ提供を受けただけうですか」と提案しました。「八ツ橋のニッで、依頼主の思い通りの味にするのはなかな

キ、湯豆腐のお豆腐、お雑煮の白味噌で 3 つか難しい。そこで、取引する時に言うんです。

の味のクッキーをいろんな施設でつくって「一発で NO は出さんといてください。つき京都土産として土産物屋さんに提案していあってください」というんですね。今度は相きませんか」と、商品を提案したんですが、

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

82

ものの見事に無視されました。今、うちでせて塩スイーツをつくってくれないか」とい細々とつくって、いつか提案してやるぞと考われたんで、バタースカッチの中に、ゴツゴ

えています。誰も採用してくれないので、そツの塩を入れ込んだソルトスカッチを開発れだったら僕らで売っていって、ある程度話しました。

題になったところで、もう一定提案し直そう

ベネッセのところに泊まられる方は富裕と、何週間か前にパッケージをリニューアル層の方です。それ以外の方は安宿に泊まられしまして、そろそろいろんなところに売ってるんですけど、そこでアートを見て、町中をいこうかなと思う商品です。

見て、フェリーに乗る時には疲れている。こ株式会社 J・F・S の丁子屋のパティシエ

こで塩味の甘いものを食べて「ああおいしが監修に入りまして、そこでレシピ開発をすい」とホッとしてもらって、その味のイメーる。プロのレシピ開発と技術指導があって、ジと海のイメージ、島での思い出を一緒に空

もちろん私どもの株式会社 J・F・S の丁子

気感ごと持って帰ってもらえるようなお土屋の中でも販売しております。ホテルの地下産ができたらということで開発をさせていにあるので出張にこられて、忙しくてお土産

ただいています。八幡市でつくって直島だけを買う暇がない方は、朝ご飯、昼ご飯を食べで売っています。直島以外では売ってないんて「これでええわ」という感じでお土産に買です。

っていってくれたりするので、一店舗で結構な売上があります。地元八幡市のミュージア

規格外野菜を生かして

ムショップで、近所にあるやわた流れ橋交流
プラザの四季彩館にも置いていただいています。

これはシードアクションプロジェクトという一つのプロジェクトで、お野菜のプロジ

瀬戸内海にある直島はアートの島としてェクトです。食料自給率を上げるということ

世界中でも有名ですが、ベネッセが開発に入が問題になっています。そのために畑を増やって、安藤忠雄建築の美術館、モネだけのた

そう、皆で野菜をつくりましょうということ

めの部屋がある。もとも自然発生的にアートですが、それ以前に捨てられている野菜は多の島だったわけではなく、ベネッセが開発しいんです。

て安藤忠雄が建築して一気にアートの島と冬、コンビニでおでんを買いますよね。ダなって世界の観光スポットになって、観光客

イコンは全部同じ大きさです。機械でガシャが押し寄せるところになったわけです。

ンと等間隔できってコロコロと煮込まれてフェリー乗り場などをつくり直して美しいくわけです。なんでそんなことが可能かとくなって、フェリー乗り場のお土産物屋さん

いうと、頭とお尻をおとした後のダイコンのは安藤忠雄建築みたいになっているんです

太さや長さが同じ大きさでないと無理ですが、肝心なところが抜け落ちているんです。

よね。こういう大根をコンビニエンスストア

直島にお土産がないのです。漁業で栄えていから「つくれ」と農家の人はいわれ、つくれるところで、観光客が来るところではないのば納品できます。それから外れたら規格外野で、そこでオリジナルのお土産をつくること

菜になります。

になりました。「海と塩のイメージを連結さ

エビ芋、真っ直ぐになったらエビの形にな障がいのある人が “ふつう” に生きる（吉野智和）

83

らないので、商品価値がない。育ちすぎたタ

しまえば形はわからないし、梨も梨ジャムにマネギが大量に出る。こういうものは農家やして鴨肉と合わせたり、サンドイッチにした

親戚の間で食べるのですが、限界がありまりしています。

す。あとは捨てるんです。安い値段でも出せばいい、誰かにあげればいいとも思うのです

他の施設へもつながりの環をが、そうすると市場価格が落ちて収入が減ってしまうので捨ててしまうのです。そういう障がい者施設で喫茶店を営業されるとこ

ものがたくさんある中で、食べないままに食ろが多い。メニューを自分のところで調理し料自給率を上げろという矛盾を感じます。八

ておられるところはいいんですが、「喫茶や幡市で田舎に住んでいる人は道端の田んぼると儲かるらしいよ」ということで始めて、にネギが大量に捨てられているのが日常茶

何とかコーヒーが持ってくるカレーライス、飯事です。見ていて、なかなか辛いものがあ

パスタをされるわけです。甘い罠があってるわけです。それを私たちのような施設で買「電子レンジ一個あればカフェなんてできま

い取らせていただき、加工した形で出すことすよ」と営業の人間が言うんです。これをチによって、生の野菜の価格に影響を与えないンと温めてソースをかけて出せばいいと。おように使って、食べることによって食料自給

いしいわけないじゃないですか、パスタを電率を少しでも上げられないかというプロジ

子レンジして。メニューだけは豊富に揃ってェクトを試行錯誤中です。

「こういうことができますよ」と障がい者のJA 山城と協力させていただいています。

施設に言う。

理論立てて、このビジネスモデルでというこ

コーヒーマシーンは飲食店の感覚で言うとではなく、現場のスタッフが思い立って、と、「豆買うから機械は持ってこいよ」と思知らない間に JA 山城の農家の集まりに出てうところですが、高いリース契約を結ばれていって、そんなことを言うんです。はじめはいるところもあるようです。そういうところ相手されるわけがないですね。「黙れ、小娘」

に対して、キッチンを持っている施設がつくみたいな感じで「帰れ」と。知らなかったん

ったものを真空パックの冷凍にして店におですが、何回も行ってたんです。何回も行っ届けすることによって、今までのレトルトをて「こんな若い娘が必死で言うてるのやか

温めるのと変わらない手間で手作りしたもら、やってみてあげたら、ええやんか」と言のを提供できないかとメニュー提案をさせってくれる人が出てきて、それで実現したそていただいています。オムライスならケチャうです。

ップライスと、自家製のケチッャプがお店に帰ってきて普通に「このプロジェクトで届きます。店でするのはスクランブルエッグ

OK がとれましたのでやります」といわれてを炒めるだけです。ケチャップライスをチン「エエッ」と驚きました。「お前、JA やぞ」と。

する。ほぐして形にして山にする。つくった

プロジェクトとしてつくってアピールする

スクランブルエッグを上にかける。湯せんでというところで、ビジュアルイメージをつく

あたためたケチャップをかけることだけでったり、プレスリリースをかけたりするのはオムライスができる。このような「レトルト

僕の仕事です。京芋ならポテトサラダにしてを使うなら手作りのものを使った方が差別分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

84

化が図れますよ」というメニューの提案をしています。
ウェブデザインや、看板の制作からデザイ
ン、メニューブックの制作、デザインから陶刺し子もあります。布巾などに細かい刺し子をして 200 円、300 円で売っている。とても細かい作業です。何時間もかけて作ります。

器、食品から喫茶を経営する事業所にトータ

それだって単価のとれる T シャツに、単

ルにサポートさせてもらって、お互いにネッ

純化した刺し子をしてもらうことによってト（利益）が生まれるようなモデルケースがプリントの T シャツとは違う質感が生まれつくれれば、喫茶の作業所が増え、調理をするので、同じ仕事でも少し付加価値をつけれる作業所が増え、福祉施設の中でもお金が回ばお金が上がるのではないかという提案でるシステムがつくれるのではないかと思う

す。オーダーメイドで受けていたり、ドラムのです。全然違う何とかコーヒーにお金を渡のミュージシャンの人で、福山雅治とか奥田すことはないのではないかというモデルで民夫のバックでドラム叩いてはる人ですが、すね。他の施設に対してもいろんなデザイン

テレビ出演でドラム叩いている時に、この Tを入れていきます。

シャツを着て出てくれたんです。カメラがバーンと寄って、その人の胸からドーンとこのいかに付加価値をつけるか

T シャツがアップで写りました。それをつくってくれた障がい者施設に DVD を持ってい大阪の施設でつくられている水玉の器でったら、それをつくっている障がいのある人す。一個一個絵の具で描いているのではな

たちは大喜びです。いつも見ているテレビでく、象嵌という土を埋め込む技法で一個一個自分がつくったものを着てくれているといつくって、可愛かったので、流通販路のあるうことですから。

植木鉢に加工してもらって私どもで買い取

いろんなストーリーが生まれたりして、販って流通させていただいています。バナナハ

路に向けてオーダーを受けられるようにシンガーや、ティッシュケースもつくっていまステム化できれば面白いなというところです。これらは中学校の学習机の天板をもらっす。先述のツキトカゲの店のユニフォームもてきて加工してつくっています。

刺し子でつくって使っていただいています。

そもそも素材自体にストーリーがある。仕プロジェクト T という活動もあります。

入れ価格もかからないし、こういうものが入グラフィックがすばらしければ、T シャツ化

れられるのは福祉施設ならではだと思うん

して少しでもその人の活動を支援していこです。一般企業は商品化したいからと教育委うというものです。売上のロイヤリティを支員会に持ち込んでも、なかなか難しいと思い払って、その人が制作を続けられることをちますが、福祉事業所が「これをリサイクルすょっとでも手助けできれば、ということでつると障がいのある人の仕事になる、収入になくっている T シャツです。

る。各学校で負担していた廃棄の費用が浮い

商品デザインだけを私たちが提供し、商品てくるので、その分、教育に回してください」

は他の作業所でつくり、フェリシモに売らせという提案で、学校の机の天板をいただいてていただいたという事業です。

きて生産しています。

障がいのある人が “ふつう” に生きる（吉野智和）

さいごに／私たちの事業ミッション

85と考えます。
そういうことが実現した時に初めて、障がいろいろしゃべりましたが、トータルで何い者の福祉施設と呼ばれるものが、社会の資をしたいかというところは、今までは総合ブ源として、特別な形だったりスペシャルな形

ランドをつくるということで障がいのあるではなく、普通のノーマルな形として認めら人たちのブランドをつくってきましたが、これる社会になるのではないか。そういうものの数年でいろんな人たちが出てきて、まとまをつくることを私たちの事業ミッションとらないぞ、というくらいに出てきた。

しております。以上で私のプレゼンテーショ

フェアトレードが一つのジャンル化されているじゃないですか。でも障がい者施設のンを終わらせていただきます。こ清聴ありがとうございました。

商品はフェアトレードの概念に入れようという動きもあるけど、その概念に入っている［質疑］

かどうかわからないし、というようなところがあります。この障がい者施設の一つ商品をデザインが福祉を変える

何かジャンル化できないかと考えました。ジャンル化するためにはいろんな施設で、クオ司会

リティの高いもの、喜んでいただけるものをまで奥行きが深いのかとお話を聞いて、びっ

つくっていくことが前提になります。

くりしました。話を聞いただけで事業のすべ

いろんな展開をされているので、ここくだらない商品を売ると「障がいがあるかてを理解するのは必ずしも十分ではないか

ら、こんな商品しかつくれないのね」と思わと思いますが、これから質問を受けたいと思れてしまいます。障がいのある人の力や努力います。

とは関係のないところで言われてしまうの質問です。周りの支援者が「これくらいでバザー

般販売もされているんですか。注文生産だけに出しとけ」と思う、気持ちの甘えによっての、そこだけの商品でしょうか。フードの方「障がいのある人やから、これくらいしかつ

での質問です。

くれないのね」と社会に思われてしまう。そ吉野

れが起こることが問題で、逆にいうと、すご店のレシピをお預かりして生産させていた

くいいものができる、すごくおいしいものがだいているので、企業秘密の部分があるのでき、「障がいのある人がつくったんだ」とで、その店にだけしか販売しないという完全なると、イメージがポジティブになって、障なオーダーメイドです。キッチンのシステム

がいというイメージまでポジティブに変わの仕事は、企業にとってはコストカットになるだろう。施設から出てくる商品が、いいイ

らないんです。企業がアウトソーシングする

メージになることによって、それをつくって

理由はコストカットするためですが、実は全いる障がいのイメージ自体がよくなる。そう

然、コストカットにならないんです。2、3いうことをどんどん事業として展開し、皆と人規模の注文のところで下調理の部分は時連携していくことで、負けることがない事業間のかかる仕事です。総料理長がそれをやらが、福祉施設から生まれてくるのではないか

なければならない部分を、私たちにアウトソ

今、つくっておられたような商品は一

フードはその店だけの商品です。その

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

86ーシングしてください、ということになりまくっているんや」ということで、イメージがす。でも、人件費は変わらないままにアウト

ポジティブに変わるんじゃないか。

ソーシングの費用がかかりますよね。では何デザインということだけで福祉のイメーができるのかというと、料理長が今までここジ、あり方が変わるのではないかと考えていに手をとられてできなかった、もう一つ加えます。障がいのある人の仕事力は今も昔と変たいという仕事ができるようになるのです。

わらずに真面目に取り組んでおられる。しかよりおいしいものができあがって、エンドユ

し、その努力を見る目のイメージさえ変われーザーにお届けすることができる。その結ば、ポジティブにさえ認めてもらえば、社会果、リピーターが増えて売上が増えてペイがに必要なものとして認められる。「！スタイできるという結果につながります。お客さまル」がしているのは障がいがある人ががんばにいいものを届けたいと考えておられる経っているとみなされることではなく、社会に営者にしかメリットはありません。単純にコ必要なものとしてどう伝えていくかというストカットができる事業ではない。いろんなことが大事ですので、見る目のチャンネルを人の善意に基づいて成立したビジネスとい変えるうえで、デザインが有効なものだと考

うのが、ひとつ面白いところですね。

えております。

質問

共感するところは、市場マーケットで売れるものをつくる。デザインにかなり重点

障がいのある人と就労をおいた商品がつくられていることがわかったんですが、内部のスタッフとしてデザイ

質問

ナーがおられるんでしょうか。デザインに関で興味深くお聞きしました。2 点ほど質問がする考え方とデザイナーと社内でのコラボあります。一つは就労支援施設の一つというについて教えてください。

ことで、どのような障がいのある方がこられ

吉野

一応、デザイナーは私どものインハウていて、このような企業活動の中で、どのよ

スに 1 名おります。私は直接デザインはしな

うな変化が起こってきているのか。今までのいんですが、商品企画をしています。インハ

授産施設の工賃は 5000 円〜 2 万円でおさま

ウス・デザイナーが 1 名、それが軸となりなっていると思いますが、ここはどの程度の給がら外部のデザイナーとの連携をたくさん料を障がいのある方にお支払いされている

とっています。内部だけではなく多くのデザのか。障がい者の自立を考えると、今までだ

イナーにかかわっていただきたいと思ってと一月 5 〜 8 万円くらいです。生活保護を受います。

けずに障がいのある方か自立していこうと

京都市社会福祉事務所におりますのデザインにこだわるというのは単純に見思うと 10 万円の給料がないとやっていけな

た目の印象が大切だと思うからです。施設をいと思いますが、プランを含めてお話いただ

見た際の印象が、一般的に「素敵よね」と思ければありがたいと思います。

いにくいグッズだったり、暗いとか、廊下に吉野

荷物がいっぱい出ていたり。そうではなく、続 B 型という事業認可をとっています。就

まずそこで見た目の印象として「こんなかわ

労移行支援は企業に対して就労していくこ

いいところなんや、こんなかわいい商品をつとを目的としています。うちの施設の場合、就労移行支援もしていますが、就労継障がいのある人が “ふつう” に生きる（吉野智和）

87

仕事中に見学にこられると「障がいが軽い方

けるかになって、それは話が違うと思いまが多いですね。そら、できますね」。休憩時

す。

間中にこられると「意外と重い障がいのある

いろんな障がいがある、いろんなしんどさ方ですね」と言われることが多いです。障ががある。その中で、どこまで上に上がったか。

いの重い、軽いは関係ないと思います。障がここのラインが平均点より下でも見ようといが軽い方のほうが就労支援の難しい部分いうことで、各々ができることを、できるだがたくさんあって、実は時間がかかったりし

けやるということに関して、そこに評価づけます。一概にはいえないところがあるのですはできない。それで、一律同じ金額をお支払

が、障がい者手帳の区分では中度、重度の人

いしています。ただ企業に実習に行かれた場が大半になってくると思います。障害が軽い

合は何倍にもはねあがります。それがセーフからできるということではありません。就労

ティネットとしての私たち施設の使命では移行支援は前年度で 3 名、あわせて 5 名、3ないかと考えています。

年間で 5 名の方が就労されています。企業に僕の個人的な思想は、生活保障は施設の仕対しての実習も継続しています。地元の八幡事ではないと思っています。生活保障は国家

市でスタートする時、就労現場は京都市内しの仕事であって施設の仕事ではない。いくらかないのではないかとおもったんです。しかあったらどうだとなれば、生活保護を受けれし、いろんな働きかけによって地元の八幡市

ばいい。生活保護が必要であれば、それを受でも一般就労できるので、「田舎やから、でけられる体制がいる。どう考えても必要なの

きへんとか、資源がないからできへん」といに生活保護が下りないのが、たくさんある。

うのは思い込みだと思っています。

もっと極端な話になると障害者年金がお作業工賃の話ですが、いろんなところで聞りない人がいます。「この人は就労できる力

かれますが、一応給与なので、勝手に言うのがあるので障害者年金がおりません」と障害はよくないと思って非公開にしていますが、者年金から外れてしまう人がいます。そこに施設の中で働くところでは平均的な工賃と対して、その人に障害者年金を出るようにす大差はないです。一般企業に実習にいかれるることからスタートします。現状は働けてなと、多い人は 10 万くらい、施設の中でされいし、今まで企業就労した経験もないのに、ている分は、なんぼ働いたから給与はいくら

そのテストだけで「働けるはずなのに働いてではなく、1 日施設にいたかどうかで判断しない」というジャッジメントはおかしいといますので、1 日きて寝ていても仕事しているうことで、いろんなところにかけあって、話人と同じ給料を払うんです。

をして再申請して障害者年金をつけるとこ

不公平やないかという意見もあります。でろからスタートします。福祉施設の中でお金も、知的障がいの方も精神障がいの方もおらをあげるということよりも、周りにある公的れます。抱えているしんどさとか、今の現状

なお金で受け取るべきお金を受け取れていからどう上に上ったかを見よう。平均ラインないことをまず改善します。その次に施設のを決めてしまって、このラインを越えたかど

中にお金をいくらあげるということであっうかで判断してしまうことは健常者の平均て、そこだけで単純に生活できるかどうかはラインにもっていって、いかに健常者に近づあまり考えていません。もちろん多ければ多88

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

い方が、いいと思いますけど。

ているとか。就労系の施設よりもデイサービ

司会

ス系の施設の実費負担分をどうとらえるか

今のお答えは、なかなか厳しいものだと思いますが、いかがですか。

が難しくなってくると思います。

質問

認知症友の会です。自立支援法で授産

司会

政府は見直そうとしていますね。

施設を通して企業とやる時に工賃が出るの

吉野

今の見直しは自立支援法と変わらなはわかりますが、利用者利用料を負担しない

い形で上がってくるのではなかろうかといといけないと。利用料が高くなるから、利用

うのが、大方の見方ですね。個人負担はゼロ

料と工賃で採算があわないと。そちらでは、のまま、いけると思います。

どうなるかなと思いまして。

司会 先程、デザインということが、一つキ

吉野

就労系の施設においては利用料がゼーワードだなと印象を受けました。デザイン

ロ円になっています。それは法律的にゼロ円というのはファクトリーの中でもそうですになっているわけではなく、減免措置の結果し、ファクトリーを取り囲む外の世界の人たです。利用料が月に 10 何万円かかれば 1 割

ちとの関係のデザインもそうです。JA と共負担で 1 万円かかるという時に、それの半額同開発するというのは象徴的ですが、原材料を国が負担する減免措置があって、京都府もの生産から流通から消費までの全体の経済

いくらか負担すると。3000 円〜 4000、5000

活動を、障がい者福祉をキーワードにしなが円に納まっていたり。家庭の収入によって変ら組織デザインがつくられている。施設で普わってたんですけど、今は全部、減免措置で通の商品に負けない商品をつくろうというゼロ円になっています。もっとしんどいのがことがなぜ可能なのかということの秘密、ポ

就労系ではなく、デイサービス、生活介護の

イントはデザインだということを、実に巧み

ところで、そこの中でお出かけしよう、レクに使われている。吉野さんたちのセンスがいリエーションしようという時に実費負担がいということです。

かかる。1 回行くと 1000 円かかったり。う

今まで描いていた作業所、授産施設というちの施設は自立支援法下の施設は好きなよ

イメージを越えた、ごく普通の生きる力を障うに行っていいと。今までは就労系のところがいのある人たちは持っている。能力そのもに行っていたら、そこしか行けなかったののは昔も今もわからない。それを取り囲む周が、自立支援法の中で就労系の施設も生活介りの人たちが、どういう形で彼らの力を引き護も行くというようになったので、うちに来出すか、デザイン力がその人たちを一人の人ながら、生活介護、デイサービスに行っては間として活かすことになるということを、今る人もいる。こっちではお金がかかる。うち日、教えていただきました。どうもありがと

ではお金がかからない。その人はいいのか悪うございました。

いのか、デイサービスに行くためにうちで企
業実習でお金をもらって、ここにお金を使っ［2010 年 7 月 22 日］