特別号「海外空港の環境対策」（2020）

海外空港

ミュンヘン空港（EDDM/MUC）
1. 概況

マルヅリング

1. 1 空港の概況

フライジングミュンヘン（英語表記Munich：以下「MUC」）
空
港はドイツ・バイエルン自由州（英語では「バーバリア」）の州都であるミュンヘン市にある国際空港であり、正式名称は同市出身の大臣の名を冠した「フランツ・ヨーゼフ・シュトラウス空港」
である。空港は当初ミュンヘン中心部に近いミュン
ヘン・リーム空港（現在はない）を拡張する予定であったが、住宅地の騒音問題、1960 年に起きた米オーバーティングモース軍機墜落事故への住民の不安等から建設反対運

ハルベルクモース動が起き、ミュンヘン市街の北東 28 . 5㎞に位置する現在の地点に移転した。1992年から供用開始しており、4000m の 2 本の平行滑走路、2 つのター

ミュンヘン市街

ミナルとサテライト１つに 70 のボーディングブ

図 1 ミュンヘン空港とその周辺リッジを配し、38 , 000 人が雇用されている。
2019 年の離着陸回数は 417 , 138 回、旅客等輸送する計画が進められているが、いまだ建設着工に実績は47,959,885人、航空貨物の取扱量は338,517至っていない。

トンである。旅客の取り扱いではドイツ国内では

1. 2 環境対策の概況

フランクフルト空港に次いで第 2 位（ヨーロッパドイツは、連邦統治制をとっているため、空港圏内では第 9 位）
、乗入航空会社は101 社で 75の国の整備・運営は州が主体的に進めてきており、環の 254 空港への路線実績があるなどフランクフル

境対策についても、環境基準は EU 基準を盛り込

ト空港と共にドイツにおけるハブ空港の地位をんだ連邦法に基づいているが、具体的な環境行政確立している。

は州や下部の行政区が主体的に司っている。

空港の運営は、1949 年に設立された「ミュンヘ空港周辺においては、騒音のみならず、交通イン空港有限会社」（Flughafen München GmbH：ンフラ、自然保護、水質、大気等様々な環境ファク

以下、「FMG」）が行っており、バイエルン自由州ターについて対策がとられており、MUC 空港もが 51％、ドイツ連邦共和国 26％、ミュンヘン市同様である。環境問題に関する住民の関心も高く、23％の持ち株割合となっている。空港における現在進められている第3滑走路の建設計画は周辺

航 空 サービスプロバイダーは DFS（Deutsche

住民の反対運動により2015 年まで法廷闘争が続

FlugsicherungGmbH、国が 100％株主の会社）でけられてきた経緯がある。
MUC 空港は周辺の大部分が農地などであり、あり、管制塔及び上空の航空管制を担当している。
1992 年の供用開始以来乗客数は約 4 倍になっ騒音対策の必要性が比較的少ないと考えられるており、また、ドイツ連邦運輸省の予測では 2010空港であるにもかかわらず、騒音の要素を組み込年と比較して 2030 年までに航空交通が約 60％増

んだ着陸料の設定、基本となるのはカーフューの加し、乗客数は 5800 万人を超えるとしている。こ設定等による夜間運航制限や国の騒音対策基準のため、現在の空港の北東側に第 3 滑走路を建設に基づいた防音工事等の対策などが実施されて− 77 −

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いる（FMG はすでに対 策 済 みとしている）。また、飛行経路も比較的市街地を避け農作地上空を飛行する経路となっており、騒音軽減運航方式は定められて

26R
ARR 29.9%
DEP 23.9%

08L
ARR 23.9 %DEP 23.0%

いない。

2 . 空港運用状況
2 . 1 滑走路の配置

26L
ARR 23.8%
DEP 29.8%

08R
ARR 22.4%
DEP 23.3%

滑走路は2本の平行滑走路で構成されており、全ての進入方向に ILS CAT Ⅲ

図 2 滑走路配置と使用割合が整備されている。滑走路の間隔は約 2300 m ありオープンパラレル形式である（表 1 ,図 2 参照）。
表 1 ミュンヘン空港における滑走路諸元

方向
08 L/ 26 R
08 R/ 26 L

ミュンヘン空港滑走路諸元
滑走路長(m)
4000
4000

幅(m)
6060

2 . 2 時間帯別や機種別の運航状況
MUC 空港は 24 時間運用であるが、夜間の運航は、一部の例外を除いて、00 : 00～05 : 00 までカーフュー・タイムが設定されている（図 3 参照）。
また、法に基づくスロット規制によりレベル 3

機種別運航回数 MUC

空港に指定されており、表 2 のように 60 分値、10分値が設定されている（ドイツ国内ではレベル 2と 3 があり、レベル 3 空港では 60、30、20，10 分の上限が空港毎に定められる）。夜間は別途制限がある。
表 2 2020 年夏ダイヤのスロット値

時間60 分値
10 分値

総計
9015

着陸58
12

離陸58
12

2 . 3 滑走路別の運用状況
MUC 空港は年単位では 6 : 4 程度の割合で南西

図 3 時間帯別離着陸回数と機種別運航回数( 2018 . 12 . 13 の例、Flightrader 24 から )風が多いが、滑走路の使用割合はほぼ均等である（表3）。このほか、航空管制上の目的と思われるが、表 3 2018 年の滑走路使用割合

以下のとおりの優先滑走路方式がとられている。

滑走路08 L
26 R
08 R
26 L

26 R/ 08 L・・北方面からの進入機
北及び北東方向への出発機
26 L/ 08 R・・南方面からの進入機
北西、南、南西方向への出発機

離陸（％）
23 . 023 . 923 . 329 . 8ヘリは含まない
値は離陸、着陸其々の使用比率− 78 −

着陸（％）
23 . 929 . 922 . 423 . 8

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3 . 空港周辺の土地利用状況
MUC 空港はミュンヘン市郊外のおおむ
ね 4 つの地域（フライジング、マルヅリング、オーバーディンク、ハルベルクモース）に取り囲まれる形になっている（図 4）。最も大きな地区はフライジングであるが、空港の周囲は農地が多く、住宅建設にも一定の制限があるため、これらの地域の人口はここ数年ほぼ横ばいである（表 4）。
表 4 空港周辺の人口状況

地域2017 年

2016 年2015 年

フライジング

48 , 318

47 , 848

46 , 963

マルヅリング

3 , 231

3 , 233

3 , 179

オーバーディンク

6 , 325

6 , 187

6 , 151

ハルベルクモース

6 , 325

10 , 835

10 , 524

図 4 ミュンヘン空港周辺地域（赤の部分が住宅地域）
表 5 機種別のノイズ・チャージ

値は暦年、単位（人）

NoiseCategory

騒音値

168 . 9 dB 以下

4 . 環境負荷を考慮した着陸料金
着陸料金については、離着陸基本料金の外に騒音や排ガスを考慮した料金が設定されている。
（以下の金額は 2020 年 1 月から適用）( 1 )離着陸基本料金の概要
航空機の最大離陸重量（MTOW）に以下の料率を乗じて算定し、離着陸それぞれに課金する。
・ボーナスリスト（空港当局が定めた騒音値に基づく型式リスト）にある機種( 例: A 319 , A 320 ,

課金額
（€）

代表的な機種115 . 97 B 350 ,E 120

269 . 0 - 71 . 5 dB

124 . 1371 . 6 - 73 . 9 dB

225 . 84 BCS,CRJ,GLEX,GLF

AT72,DH8D,E145,CL60

474 . 0 - 75 . 9 dB

303 . 15 A20N,A21N,ATP,MD90

576 . 0 - 77 . 7 dB

343 . 82 A 320 ,A 321 ,A 359 ,B 752

677 . 8 - 79 . 1 dB

360 . 12 B 733 ,B 735 ,B 77 L,B 789

779 . 2 - 81 . 0 dB

400 . 81 A 388 ,A 343 ,B 772

881 . 1 - 82 . 9 dB

514 . 76 A 333 ,B 748 ,B 763 ,B 773

983 . 0 - 85 . 9 dB

596 . 15 B 744 ,B 764 ,MD 111086 . 0 - 90 . 9 dB

693 . 81 A 124

1191 dB 以上

896 . 8IL 76

A 321 , B 744 , B 767 , B 777 など及び Ch. 4 機材）

2020 年 1 月1日～

日中
（6:00-22:00）：MTOW1トン当たり 2.83€

れ、用いている排ガス指標はLTOサイクルにおけ夜間（22:00-6:00）：MTOW1トン当たり 3.25€

る NOx 排出量(kg) である。
計算方法は、以下のとおり。

・ボーナスリストにない機種

LTOサイクルにおけるNOx排出量(kg)×3.12€

日中（6:00-22:00）：MTOW1トン当たり 4.54€
夜間（22:00-6:00）：MTOW１トン当たり 5.70€( 2 )ノイズ・チャージの概要
ノイズ・チャージは着陸に課金され、騒音指標

5 . 空港周辺環境対策
5 . 1 評価指標と基準はミュンヘン空港周辺の騒音監視局で測定した

ドイツでは環境庁によりEUDirective2002/49/実測値を用いている。機種の実測した離陸と着陸EC（END：欧州環境指令）に基づきL den 55 dBの平均騒音レベルに基づいて下記の 11 のカテゴとL night 50 dB 以 上 の騒 音 にさらされる人 口 をリーに分類し（表 5）、カテゴリーごとに料金が設減らすべく、5 年ごとにノイズ マップ の作 製を定される（A 320 シリーズでは主翼下面の共鳴音行っているほか、騒音削減目標値を昼間と夜間対策を装着した機には割引がある）。のL Aeq で示している（例えば、最小目標値として、( 3 )エミッション・チャージの概要

L Aeq,day 65 dB、L Aeq,night 55 dB、中間目標としてエミッション・チャージは着陸に対して課金さそれぞれ 55 dB、45 dB など）。

− 79 −

特別号「海外空港の環境対策」（2020）

航 空 機 騒 音 対 策 に用 いる法 律
は、連邦法である航空機騒音防止法（FluglärmG）で航空機騒音対策が示されている。基準は昼間と夜間のL Aeq を用いるほか、夜間は最大騒音と発生回数による基準もある（基準表はフランクフルト空港を参照されたい）。

5 . 2 騒音対策の枠組み
前述のように、騒音低減目標の図 5 騒音対策エリアと常時監視局 ( 16 局) の位置設定や航空機騒音対策のための法整備などは国が行うが、実際には州政府が空港の運営や周辺対5 . 4 土地利用規制策を管理・監督している。実際に対策を行うのは

土 地 利 用 規 制 もバ イ エ ル ン 自 由 州 が行 っ管理者である FMG であり、発生源対策（アクティている。 基 準 は連 邦 法 の「 航 空 機 騒 音 防 止 法ブ）と、受音側対策（パッシブ）に分類して様々な（FluLarmG）」に騒音防止区域内の建築制限条項対策を行っている。具体的には、アクティブでは、があり、その対象となるエリアは昼間時の二つの継続降下進入などの運航対策、空港全体での関係ゾーン（L Aeq 65 dB, 60 dB）と夜間（L Aeq 55 dB）の機関の連携による運航プロセスの最適化、パッシゾーンである。

ブでは住宅防音対策や騒音監視（固定と移動型がこの防音対策エリア内では、学校、病院等の配ある）、オンラインによる情報公開対応などである。

慮が必要な施設の建設が原則禁止されており、住5 . 3 補償（防音工事・移転）

宅建設は昼間の Zone 1と夜間エリアで新規建築防音工事に関しては、連邦法の「航空機騒音防止法（FluLarmG）」に基づき、バイエルン自由州がはできない（既存には 5 . 3 節の防音工事補助）。

5 . 5 騒音低減のための施設監督している。昼間時の二つのコンター（Zone1

メンテナンスを目的としたエンジン試運転は、

L Aeq65 dB,Zone2同 60 dB）と夜間（L Aeq55 dB）

エンジンテストハンガーでのみ実施することがでのコンターの統合エリアが対策範囲として示さきる。ハッシュハウス型（図 6）の騒音低減効果をれた（図 5）。なお、ミュンヘン空港は同法律上の持つ施設が整備されていて、24 時間使用可である。

「既存空港」にあてはまるので、「2007 年以降の拡張空港」に該当するフランクフルトより対策基準
騒音が 5 dB 大きい。
FMG は騒音防止プログラムとして、騒音影響を受ける当事者に広範な防音対策を実施した。空港会社HPによれば、約 21 , 000 件の防音窓工事実施と約 20 , 000 件の空調設備が設置され、屋外エリアへの騒音影響に対する補償が行われた。この結果、FMG は窓を閉めた部屋内部で 55 dB を超え

図 6 エンジンテストハンガーる航空機騒音がないと述べている。この対策費として約 6200 万€ の投資が行われ、空港会社として6 . 騒音軽減運航方式同プログラムはほぼ完了ととらえている。

MUC 空港の AIP には騒音軽減運航方式としての特定の規定はないが、空港の運用方式としてリバース制限とCDO 方式が定められている。
− 80 −

特別号「海外空港の環境対策」（2020）【5:00～6:00】
6：00以降の到着予定時刻の早着( 1 )リバース制限

便の着陸は認められる

着陸時のリバースの使用は、安全上必要な場合のみとされており、アイドルリバースはこの対象④MUC 空港をベースとする航空会社への対応外である。

【22 : 00～23 : 30】
すべての着陸および国際線定( 2 )継続降下方式

期便の離陸は認められる【05 : 00～06 : 00】
フェリー便の離陸及び国際線

特定の標準到着経路として CDO（Continuousの着陸は認められる

Descent Operations）方式がチャートとして公示されており、20000ft前後から5000ft程度までの比⑤MUC 空港周辺の単一騒音監視局における平均較的高い高度帯の継続降下進入となっている。詳

騒音レベルが 75 dB を超えない定期航空便

しい運航実績は不明だが、夜間を中心に実施され22:00～23:30及び05:00～06:00の離着陸は認めている。

られる

7 . 2 騒音軽減のための措置

7 . 深夜時間帯の運航

夜間は離着陸基本料金に関して割増し制( 第 4

7 . 1 深夜時間帯の運航制限

節参照) をとっており、22 : 00 - 6 : 00 の間、1トン当

夜間は、基本的に 22 : 00～06 : 00 において騒音軽たりの料率をボーナスリストにある機種につい減のため運航が制限されるが、以下の通りコアとてスケジュール便は昼間時の約 1 . 15 倍、ボーナスなるカーフュー・タイムと例外事項の対象となるリストにない機種は約 1 . 26 倍に割増しとなる。

ショルダー・タイムで構成されている（表 6）。

8 . 地域共生の仕組み

表 6 夜間の運航制限一覧

MUC 空港には、MUC 空港会社と周辺のコミュニティーとの対話を目的としたプラットフォームである「ミュンヘン空港近隣諮問委員会」が 2005
年 9 月から設置されている。同委員会は、特に第3 滑走路建設に関する地上交通インフラや騒音対策などの課題ごとにパネルが設置されており、航空騒音関係には空港周辺の市町村、郡、労働組合、空港当局者、管制機関など約40人のメンバーで構成されている。
このほかにも、連邦航空法に基づき航空機騒音及び大気環境問題に関する住民意見を聞く公的プラットフォームとして「航空機騒音委員会」が①コアとなるカーフュー（00 : 00～5 : 00）
郵便と検査目的のフライトを除き原則離着陸設置されており、地方自治体、航空当局、空港運営禁止。緊急事態、安全上の理由及び州当局が理会社などの関係機関による構成で、監督当局に航由として承認する場合例外として認められる。

空機による騒音、大気環境等に関する措置について助言、提案を行うことができる場が確保されて②ICAOchapter 3 以上の航空機による定期便及いる。

びチャーター便
22:00～23:30の離着陸及び05:00～06:00の着陸は最大 1日あたり28 回まで認められる

9 . 環境監視と情報公開
航空機騒音の測定義務が航空法で規定されて③遅延及び早着便の対応【22:00～00:00】
22:00以前にスケジュールされており、常時監視局が出発、到着経路下に 16 カ所

いた出発、到着機の遅延便離着陸は認められる

設置されており、また移動式の測定も行われてい− 81 −

特別号「海外空港の環境対策」（2020）

図 7 常時監視局 ( 16 局) とウェブサイト「Aircraft Noise Monitoring Online」
による情報公開る。
こうした観測データは、ウェブサイト
「AircraftNoiseMonitoringOnline」
で公開されている（図7）。
同サイトでは、常時監視局と航空機の位置が地図上に表示され、ユーザーは現在（10 分遅延あり）または過去の日時（2ヶ月前まで）に各監視局で測定された航空機の騒音レベル、距離、および航空機の高度等を確認できる。

10 . その他

図 8 第 3 滑走路の建設イメージ

MUC 空港では、2005 年頃から空港の北東側に3 本目の滑走路( 4000 m 級の平行滑走路) を建設することを計画している（図8）。2007年にFMGから正式な建設計画承認の申請がバイエルン自由州政府に提出されたが、周辺住民の反対も根強く、裁判闘争にも発展した。その後、2015 年 7 月にライプチヒ連邦行政裁判所で建設計画の承認が認められたが、2018 年になってバイエルン自由州政府が立法期間中の5年間の建設に着手しないという「モラトリアム」を発表し現在に至っている。

参考文献
1)AnnualTrafficReport2019https://www.munich-airport.com/_b/00000000000000
08934656bb5e9eb677/annual-traffic-report-2019.pdf
2)Munich-airportfactandfigures
https://www.munich-airport.com/facts-figures-263312
3)Sustainabilityindicators2018https://www.munich-airport.com/_b/0000000000000
006771519bb5d10d91d/FMG_IB2018_Sustainabilityindicators.pdf
4)AircraftNoiseandAircraftNoiseAbatement
https://www.munich-airport.com/_b/00000000000000
08030600bb5de9fae3/aircraft-noise-protection.pdf
5)スロットコーディネーター（Flko:
FlughafenenkoordinationDeutschlandGmbH）
https://fluko.org/flughaefen/flughaefen-level-3/6)バイエルン自由州環境対策 HP
https://www.stmuv.bayern.de/themen/laermschutz/
eg_umgebungslaermrichtlinie/vollzug.htm
7)EDDMAirportCharges
https://www.munich-airport.com/airportcharges-1325117− 82 −