Ｊａｐａｎ Ｙｏｕｎｇ Ｌａｗｙｅｒｓ Ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ
Ａｔｔｏｒｎｅｙｓ ａｎｄ Ａｃａｄｅｍｉｃｓ Ｓｅｃｔｉｏｎ

ＮＯ

発行 青年法律家協会弁護士学者合同部会

577

2019・3・25〒１６０−０００４ 東京都新宿区四谷２−２−５ 小谷田ビル５階☎ ０３（５３６６）１１３１㈹ ＦＡＸ ０３（５３６６）１１４１
青法協HP http://www.seihokyo.jp

大阪市交通局「ひげ裁判」のご報告  ������������������������������������������������������������������������� 井上将宏
メトロコマース労働契約法20条裁判、大きな「一歩前進」！��������������������������� 青龍美和子
保険外交員の搾取被害問題について ─ 働けば働くほど借金を背負う������������������������ 中川 拓
青法協あいち設立60周年記念企画のご報告���������������������������������������������������������� 新山直行
【投稿】いやあこれはすごい本だ ─ 渡辺輝人著『残業代請求の理論と実務』のススメ���������� 笹山尚人

改憲問題対策法律家六団体連絡会主催

院内集会「改憲を先取りする自衛隊のリアル」シンポジウム報告�������������������� 片木翔一郎
光 闇 「みぞ世代」？���������������������������������������������������������������������������������������������� 山﨑大志
【議長ひとくちトーク】これ以上時間を使わずに1.5倍売上げを上げるマジック���������� 北村栄��������������������������������������������������
新刊 旧刊『労働弁護士50年 高木輝雄のしごと』
北村栄～報酬にまつわる奥深い心の世界

チュニジアの子ども
E-mail bengaku ＠ seihokyo. jp

井上 将宏大阪

第一 はじめにこの裁判では、地下鉄の運転士に対して、ひげ不利益を被りました。実際に、被告は、二〇一五

年九月三〇日付で、二年連続して最低評価区分との判定を受けた職員二名を免職処分としており、当時の原告らにとって、分限免職の危険は現実的なものでした。

た身だしなみ基準の違憲・違法を主張して、本件そこで、原告らは、前記人事評価の根拠となっ本来的に個人の自由に属する行為を一律全面的に訴訟を提起しました。

てきました。

本件は、二〇一九年一月三〇日付で大阪市が控訴したこともあり、以下では、一審判決の問題点にも触れつつ事案について簡単に報告させて頂きます。

１ 本判決の意義⑴ 二〇一九年一月一六日に言渡された大阪地裁

第五民事部（内藤裕之裁判長）の判決は、①原告らが「お客様に快い印象を与えるものでないひげ

して乗務したことを理由に人事評 価を低評 価と原告らのうち一人の男性運転士は、ひげを生やわけではない、等といった被告の主張を排斥し、べき事情があり、ひげだけを理由に減点評価した

た」、②原告らにはひげ以外にも減点評価される（＝無 精ひげ、奇 異・奇 抜 なひげ ）の状 態であっされるようになり、前記評価に基づく低額の賞与

大要以下のように述べて、被告に対し、各二二万ⅰ 「ひげを生やすか否か、ひげを生やすとししか支給されないという不利益を被りました。まは免職の分限処分を受ける可能性も存在していまてどの様な形状のものとするかは、服装や髪型等円の支払いを認める原告勝訴の判決を言渡しましした。もう一人の男性運転士も、ひげを生やしてと同様に、個人が自己の外観をいかに表現するかた、本件提訴時点で、既にひげを理由に二年連続乗務したことを理由に人事評価を低評価（第四区という個人的自由に属する事柄である」から、「地

た。

分）とされ、低額の賞与しか支給されないというして最低評価区分とされていたことから、降任又第二 提訴の経緯

第三 本件判決の意義と問題点禁止する職場内ルールの必要性・合理性が問われにおける職員の身だしなみ基準の是非を通じて、を一律に禁止することとした大阪市交通局（当時）─ 象徴天皇の権威からの解放 ─

青年法律家
2019年 3月25日発行

大阪市交通局「ひげ裁判」のご報告

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青年法律家 2019年3月25日発行処分の対象とすることは、服務規律として合理的げを生やしていることをもって、人事上の不利益

形状を問わず一切のひげを禁止するとか、単にひ

下鉄運転士に対して、職務上の命令として、そのあって、国賠法上違法である」。

平に人事評価を受けることができなかったもので人格的な利益を侵害するものであり、適性かつ公に鑑み「本件各考課の内容については、原告らのやすか否かは個人的自由に関する事項であることてしまいました。

上の基準を設けることの必要性と合理性を肯定しべて、地下鉄運転士に対してヒゲを禁止する服務はいえないのが我が国における現状である」と述旨の記載があること、人事考課シートには「規律言は存在せず、通達にも人事考課への反映を行う

う明確な記載が存在し、任意の依頼である旨の文

ⅱ 本件基準には「整えられた髭も不可」といことについて、あらためて確認した点に意義があ的利益）に対する過度の制約が違法となるというける労働者の市民的自由（本件では労働者の人格いる現在の社会情勢や職場環境の中で、職場にお⑵ 本判決は、労働者の市民的自由が抑圧されてした。

認定し、本件基準の制定自体の違法性を否定しま

員の任意のお願いを求める趣旨のものである」と

つも、特に理由も述べないまま、本件基準は「職また、前述（第三の１ ⑴ ②）のとおり認定しつ

な限度を超えるものといわざるを得ない」。

性」の着眼点として「頭髪、ヒゲ等」といった記載ります。

２ 本判決の問題点には純粋に敬意を表したいと思います。

りながらこの裁判を闘い続けてきました。その点

本件原告らは、提訴から約三年間、職場内にあ

第四 終わりにがあること、原告らの上司（当時）である乗務所

項目で低評価とした旨述べていること等の事実を前 記のよ う な 意 義 がある一方で、本 判 決には長はひげを生やしていることを理由に二つの評価認定して、「原告らがひげを生やしていたことを問題点も少なくありません。以下に一例を示しまは、大阪市が誤りを認めて控訴を断念するのであ主要な事情として考慮して、この点を原告らに不前記のとおり、判決内容については幾つか無視

判決は、ひげを生やしていたことを低評価の理

れば、こちらからはあえて控訴せずに、判決を早す。

ⅲ 仮に原告らが無精ひげを生やしていたとい由として考慮することを違法としつつも、そのこ期に確定させた上で現場で活用する方途を模索す

利益に評価したものであると認めるのが相当であうのであれば、乗務開始前の点呼の際等にひげをとから直ちに、原告らが確定的に、より上位の相るということも検討していました。しかしながら、し得 ない問 題 点があり ましたが、原 告 らとして整えるよう指導したり、勤務自体を停止させたり

対評価区分に付されたと認めることはできないと大阪市は控訴という挙に出ましたので、この機会⑴ 勤勉手当の差額請求を認めなかった点

することも可能であるところ、被告がそのようなして、原告らの差額請求を認めませんでした。

る」。

対応をしたとする証拠は認められないことから、及び井上の三名）（弁護団は青法協大阪支部の村田浩治、谷真介に一審判決の問題点を問い直す所存です。

おいて、広く肯定的に受け容れられているとまでか、威圧的印象を与えるなどの理由から、社会に

判決は、
「ひげ」
一般について、「清潔感を欠くと⑵ 本件基準自体の合理性を認めた点「原告らが、市民・乗客に快い印象を与えるもの
でない無精ひげの状態で勤務していたと認める」
ことはできない。
ⅳ 本件身だしなみ基準の趣旨目的、ひげを生

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青年法律家2019年 3月25日発行

巨 大 な 憲 法 九 条 裁 判 闘 争に発 展―

メ トロコマー ス 労 働 契 約 法 二 〇 条 裁 判 、
大 き な「一歩 前 進 」！

去る二月二〇日、東京高裁で、正社員に支給しろん制服も同じで、当初は雇用区分が正社員と契二人で早番と遅番の交代で営業するのです。もちす。しかし、仕事の内容は皆同じ。一つの売店をの雇用区分があり、それぞれ労働条件が異なりま拒否し続けました。

ても、会社は「契約社員Ｂには関係ない」と言ってめに、団体交渉で正社員の就業規則の開示を求め

しかし、組合が正社員との格差を是正させるた

東京 青龍美和子ている退職金を契約社員に対して支給しないこと

約社員Ａ・Ｂに分かれているなんて知りませんで■ はじめには、労働契約法二〇条にてらして不合理だというした。

メトロレディーたちは、資料が不十分な中、どん

もう裁判しかない！ と決意した組合と四人の判決が出ました。提訴から約五年、やっと前進とで働く女性四人。東京メトロの一〇〇％子会社であ

一審原告は、東京メトロの地下鉄駅構内の売店

コマース支部を立ち上げました。粘り強い団体交で、全労協全国一般東部労組に加入して、メトロ

時は契約社員は加入できず、断られました。そこ

ろうとします。会社に労働組合はありますが、当の低賃金に疑問をもった原告四人は労働組合に入促されてやっと、「あるある～手当ある～♪ こん

うとせず、何度も求釈明をした結果、裁判長から裁判でも、会社は正社員の就業規則を開示しよ■ 東京地裁で、信じられない不当判決

五月一日に提訴したのです。

な格差があるのかも不明なまま（！）
、二〇一四年る株式会社メトロコマースに雇用される契約社員

渉と熱血ストライキで、売店内の環境整備や食事な手当～あんな手当～♪♪」と、メトロレディー

月額手取り一二～一三万円の生活保護スレスレ

Ｂという雇用形態です。四人のうち三人はすでに補助券、定年退職後の継続雇用など、契約社員がたちが炭坑節で替え歌を作るほど、次から次へと評価できる一歩を踏み出しました。

定年退職し、現在一人のみが現役で残っています。

差別されてきた労働条件を少しずつ改善してきま

労働条件が差別されていることがわかったのです。

メトロコマースの売店販売員には、正社員、契■ 裁判のたたかいに立ち上がるまでした。

約社員Ａ（現在は職種限定社員）、契約社員Ｂ等

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青年法律家 2019年3月25日発行

理であるとして、損害賠償の支払いを命じました。

一部について、契約社員Ｂに支給しないことは不合

今回の高裁判決は、住宅手当と褒賞、退職金の間的にも精神的にも余裕がありません。労働組合に、とにかく働かなくてはならず、経済的にも時ても大変です。低賃金なので、明日の生活のため

非正規労働者が権利を行使してたたかうのはとそれぞれの時代の部会に属した諸先輩の生き生きとした活動が豊富に語られ、過去40
年のさまざまな教訓が惜しみなく盛り込まれています。
本記念誌に綴られた青法協の歴史と会員の活動は、その一つひとつに、憲法の平和的・民主的条項擁護の旗を高く掲げ、人権侵害の被害者とともにあってその救済をはかり、新たな課題に果敢に挑戦するという青法協の“魂”というべきものを教えられる、人権活動に取り組む弁護士・研究者必携の書です。

●お支払方法：郵便振替（手数料はご負担下さい）●後払い■ 最高裁に向けて
本件高裁判決の前の週には、大阪高裁で大阪医

メトロコマースは事業所がほとんど東京都内にや支援者の支えがあってこそ、成り立っている状態―弁学合同部会40年の軌跡―にもかかわらず、二〇一七年三月二三日、東京求棄却。唯一、不合理と認めた残業手当の割増率

科大学でのアルバイトに対する賞与の不支給が不あり、転居を伴う異動はないので、全正社員に対です。しかし、このたたかいが、あの安倍政権に人権の砦として

地裁民事三六部（当時吉田徹裁判長）は、ほぼ請の相違（正社員は二七～三五％割増に対して、契合理だとする判決が出て、原告らを勇気づけまし

住宅手当や年末年始手当、夏期冬期休暇を非正

約社員Ｂは二五％増）、合計約三九〇〇円でした。

が手を貸すほどの不当判決に対し、当然控訴。え規に認めないことが不合理だとされていました。

して住居費の補助として支給される住宅手当を契さえ「同一労働同一賃金を実現する」と言わせ、「働

青法協弁護士学者合同部会設立40周年記念誌

た。少し前には、日本郵便の東・西それぞれで、っ！ 会社も控訴……時間外労働の割増賃金の割増

本件の判決はさらに退職金の不支給が不合理だと

約社員Ｂにも支給するのは当然です。褒賞は、勤き方改革」での有期パート法の改正、ガイドライン

前進を勝ち取りたいです！

5

非正規労働者に対する差別的取り扱いに司法率の差別すら是正しない会社に唖然としました。

する判決で、先行する判決とあわせて一歩前進を

続一〇年、二〇年、……退職時に必ず定額が与え（指針）の制定など、不十分ながらも非正規労働者勝ち取ったといえます。

られるので、同じ期間勤続した契約社員Ｂに支給の待遇改善に道を開く流れを生み出しています。

のみの賠償を命じました。納得いかないポイント（弁護団は、東京法律事務所の滝沢香、今野久

Ｂ5版・280ページ
定価2,500円（税込）

TEL. 03-5366-1131 FAX. 03-5366-1141 e-mail bengaku@seihokyo.jp

青年法律家協会弁護士学者合同部会■ 東京高裁でやっと「一歩前進」

するのも当然です。しかし、退職 金については、の一つですが、退職金が一部でも認められたのは、子、井上幸夫、長谷川悠美、水口洋介、私の六人

この勢いをさらに加速させ、最高裁でさらなる労契法二〇条裁判では初めてで、画期的なことでです。
）

なぜか正社 員の基 準で算 定した四分の一相 当 額す。大きな一歩でした。

青法協弁護士学者合同部会設立40周年記念誌

拓中川
長崎県弁護士会

青年法律家
2019年 3月25日発行

保険外交員の搾取被害問題について
─ 働けば働くほど借金を背負う ─

また、代理店によっては、外交員が使うパソコ

ン代、事務員の給料、社会保険料の会社負担分、強制的に取得させる資格の取得費用等、通常は事

１ 賃金の重要性「賃金の支払」は、労働契約の最も基本的な要業主が負担する経費を、外交員に負担（成果報酬

プリンタ代、トナー代、紙代、交通費、名刺代、素であり（民法六二三条、労基法九条、労契法二からの控除又は実費負担）させている。

３ 見込客提供費用の控除

条・六条、労組法三条）、労働者の生活の糧である。そのため労基法二四条一項は、「賃金は、通貨
で、直接労働者に、その全額を支払わなければならない」と、賃金全額払原則を定めている。

は、自 らが雇 用 する保 険 募 集 を 行 う「保 険 外 交

会社であることが多い）は、「専門家による保険の談サイトがある。サイト運営会社（代理店の関連

インターネットには、保険の比較・見直し・相員」（以下「外交員」）に対し、賃金を全額支払わな

面談が無料で受けられる」「面談を受ければ商品

しかし、一部の「保険代理店」（以下「代理店」）

いどころか、労働すれば労働するほど借金を背負券がゲットできる」と謳い、面談を受け付ける。

携 する代 理店に一件 数万円で販 売 する。代 理店てきた「リーズ」と呼ばれる見込客の情報を、提サイト運営会社は、ネットで面談の申込みをしわせる、「搾取」としか言いようのない仕組みをとっていることが判明した。

２ 基本給・諸経費の控除

は、この情報を、自社の外交員に「提供」する（代理店が外交員に強制的に「提供」する場合もあれ

約に結びついてもつかなくても（見込客は商品券

代理店各社に共通する特徴は、外交員の賃金をとである。そして、毎月基本給を支給するものの、欲しさが大半である）、「見込客の提供を受けた」

ば、外交員が自主的に提供を受ける場合もある）。

毎月の成果報酬の算出過程で基本給と同額を控除というだけで、代理店に一件数万円の「リーズ代」「基本給」（一〇万円前後）と「成果報酬」（代理店にする。もし成果報酬の額が基本給の額に満たずマを支払わなければならない。リーズ代は、成果報

外交員は、見込客と面談し、保険募集をし、契イナスとなれば、外交員の負債となる。代理店は、酬から控除され、リーズ代が成果 報 酬を上回れ入る手数料の八割程度）の二本立てとしているこ

実質的には基本給を負担しない仕組みである。

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青年法律家 2019年3月25日発行

ば、やはり負債となる。営業に行った営業職が、社が行 う場合と、保険会社から委託を受けた者

め、保険業法は、保険募集ができるのは、保険会

６ 元外交員の被害意識

ぶが、「再委託」となると、保険会社の指導・監督

条の二）、委託先には保険会社の指導・監督が及は委託先に対し管理義務を負うので（同法一〇〇

ケット提供があるので安心」「基本給があり、成果に応じて入社した外交員は、採用面接で、「マー

きらめていることが多い。他方、新規従業員募集

前記の仕組みでも、「この業界はそんなもの」とあ

委託型募集人から被用者に移行した外交員は、が及ばないためである。

原則禁止している（保険業法二七五条）。保険会社（＝代理店）が行う場合に限っており、「再委託」を会社に「営業に行かせてくれたお金」を支払う仕組みである。

４ 雇止めと負債の請求
従前から顧客を多数持つ外交員や、新規契約を多数取れる外交員は、前記のような多額の控除が代理店から業務委託を受けて保険募集を行う「委ても、「普通にしていれば大丈夫」などと言われ安明は、なされていないことが多い。仮に説明され報酬も高額」と勧誘され、前記仕組みの詳細な説

い外交員は、成果報酬がマイナスとなり、マイナ

託型募集人」が多かった。報酬はフルコミッション

心させられる。そして入社すれば説明もないまま

代理店の外交員は、従前、個人事業主として、スは翌月に繰り越される。そしてマイナスが増えであり、業務遂行に伴う諸経費は外交員が負担あっても成果報酬を得ることができる。そうでな

続け解消されないと、契約社員なので、雇止めさ一方的に搾取され、使い捨てられるのである。

今回、私の担当する元外交員の代理店に対するしていた。二〇一四年、金融庁は、保険募集適正化のため、「保険会社向けの総合的な監督指針」を

被害回復訴訟に興味を持った新聞記者がこの問題れる。
雇止時、代理店は外交員に対し、「相殺」をし改正し、委託型募集人による保険募集は保険業法回復訴訟を提起していること、自分も弁護士に相て最終月の賃金を支払わない。そして雇止時点でこれにより代理店は、自社で募集人を雇用する

談して被害回復したいと考えている元外交員が多を記事にし、その記事により、全国で同時多発的こととなった。しかし、一部の代理店は、表面的数いることが判明し、「保険外交員搾取被害弁護

二七五条の「再委託」に該当し許されない、との解月の賃金もなく、負債の支払を請求されるのであには「雇用」の建前としつつ、雇用に伴う人件費の団」結成の運びとなった。
「労働条件は、労働者がの負債の支払を求める。低賃金で真面目に働いてる。雇止めと負債の支払を恐れる外交員は、代理

負担を回避するため、実質的には従前の「委託型人たるに値する生活を営むための必要を充たすべに、多数の元外交員が一部の代理店に対して被害店への在籍を続け、頑張って少しでも負債を解消

募集人」と同様の費用負担とし、さらにリーズビ

きものでなければならない」と労基法一条一項は定釈を明確化した。

しようと積極的にリーズ面談をするが、成果が出

ジネスを利用して外交員から金銭を上納させるこめている。非人間的な外交員搾取被害を撲滅した

きた外交員は、ある日突然路頭に迷った上、最終なければ負債は膨らむ一方。
「蟻地獄」である。

ととした。こうして編み出されたのが、前記手法

いと考えている。

５ 搾取の背景なのである。
保険商品は複雑で、高度の専門知識が必要なた

7

青年法律家2019年 3月25日発行

二

日本には同調圧力のような風土があり（秩序をの人権が侵害されやすい風土があります。もっと乱す者の村八分など）、全体に同調しない少数者

青法協あいち設立六〇周年

ります。したがって、決して、少数者の人権が多理できません。重要なのは、「多数決をもってして数者の人権よりも強いというような比較論では整も、少数者に人権があれば、多数者にも人権があ

記念企画のご報告
直行

大人気分科会「裁判必勝法」のパネリストでもあっな視点をあらためて再確認できました。

義だといわんばかりの今の政治情勢に通じる重要

あいち 新山も奪えない少数者の人権」があり、それが侵害さ〇一九年二月一日、青法協あいち支部ではた今村嗣夫先生をお招きしました。今村先生といれているのだという視点です。何事も多数決が正

設立六〇周年企画として記念講演及びレセ

は 二 〇一八六〇周年目

鮮人ＢＣ級戦犯者訴訟を手掛けるなど、様々な分

例百選でも目にする著名な人権事件や、韓国・朝

在日韓国人指紋押捺拒否訴訟等々、法律書や判えば、津地鎮祭違憲訴訟、自衛官合祀拒否訴訟、

革しようとするわれわれの運動は、息長く続けね

スト新聞社）のあとがき「日本の精神的風土を変今村先生の著書『こわされた小さな願い』
（キリ

二点目に、
「長く続けていくこと」の重要性です。

プションパーティを開催しました。正確にいえば、年なのです

やろうゃ」の一説を引用され、津地鎮祭違憲訴訟

ばなるまい。
〝人の考えを変えてもらうには時間

当地の近くである三重県津市が舞台の津地鎮祭では最高裁で逆転敗訴をし、その後の政教分離訴

野における少数者（マイノリティ）の人権のため五度のうちに違憲訴訟をはじめ、自衛官合祀拒否訴訟、韓国・

訟でも負け続けたが、二〇年のちの愛媛玉串料違が 、無 事 、は開催でき朝鮮人ＢＣ級戦犯者訴訟の三つの事件を通じて、

憲訴訟では勝利した、焦らなくても長く続けるこがかかる〟、肩の力を抜いて、むしろ楽しみながらました。

今村先生直々に事件の説明をしてくださり、そのとが大事だとお話されました。最後、ほほえみな〇年以上にわたって闘ってこられた弁護士です。

記念講演

時々の心情や、苦労話、やりがいなどを解説頂きがら「皆さん、負け続けましょう」と締めた今村

二〇一八 年に は、二〇ました。

先生の言葉には、日々、権力を相手にする裁判で一七 年 に 大が今村先生の講演を聞くなかで重要な視点と阪で行われ員に対し、今の私たちの闘いは無駄ではなく、将敗訴ばかりが続き、心がくじけかねない私たち会
一点目に、「少数者の人権」の捉え方です。

感じ、また、心に残ったのは次の二点です。

私
た人権研究
交流集会の

8

青年法律家 2019年3月25日発行

来の人権確立のために役に立っているんだという

念講演となりました。

担当しているＤ社を被告とする残業代事件

二〇一九年一月二四日。

大成功の企画となりました。

も多数参加いただき、盛り上がり、全体を通じて

あい ち 支 部 主 催
青法協に顔をみせないベテランの先生方にの後のレセプションパーティでは、普 段、

エールであると理解しています。

そ今村先生のお話はとても貴重で、ためになる記

いやあこれはすごい本だ

で、会社側が固定残業代の主張をしてきました。そこで、これを機会に渡辺輝人さんが昨年上梓した本、『残業代請求の理論と実務』で勉強して反論しようと考え、勉強しました。

私の見込みでは一日あれば読み切り、書面が書けると考えていました。しかし、実際には二日かかりました。

いかと思っていたので、学術的濃厚さにまず弁マニュアルがちょっと理屈っぽくなったくら

尚人

だが、労働組合の活動家や、顧問として会社に指まず渡辺さんの本のレベルが高い。私は労都支部の渡辺輝人会員が昨年、
『残業代請

東京 笹山

渡辺輝人 著―『 残業代請求の理論と実務 』のススメ

京

どこういうことかなと理解できるまでに一日。

理解できない箇所も多い。なんとか、なるほ

驚きました。ゆえに、私には難しくてすぐに導をする立場の弁護士もぜひ読むべきだと思いまということで、ついに「青年法律家」紙上で書評した。

求の理論と実務』（旬報社）という本を上梓された。私はありがたいことに、著者から献本でタダでいただいてしまった。私が書いた一〇〇〇いたからにはどこかに書評でも書かないとなあ、して、私がフェイスブック上に書いたのを少しだ

ただ、渡辺さんから許可をもらったので、横着合法たり得ない根拠をきちんと示すのが労働件の実態を精査して、そこから固定残業代が業代はダメみたいな安易な主張はするな、事要件だけあげてそれ満たしてないから固定残で、渡辺さんの本には、くれぐれも形式的と思っていたけれども、年末の多忙さにまぎれてけ修正して転載する形とします。以下がその文章

弁護士の腕の見せ所だ的な挑発的なことが書を書きます！

時は過ぎ、正月に勉強しようかと思っていたけれです。みなさん、以下を読んでぜひ買って読んで円しない新書と異なり高額なので、これをいただ

どもダラダラしていたらまた時は過ぎ……、となくださいね。

の文言やらをよみとく作業をし、それを書面いてあったので、事件の実態面やら就業規則っているうち、ついに読む機会がやってきた。
読んでみたら、これはすごい。とても素晴らしい本。労働者側代理人を務める弁護士はもちろん

9

投稿

におとし込む作業にまた一日。

「労作ですね」とか言ってほしかったな。
（笑）

定価：二八〇〇円＋税

著者：渡辺輝人『残業代請求の理論と実務』

思いました。弁護士がこれを書いたというの

発行：旬報社 Ａ５版 二八六頁

とにかく久しぶりにすごい本を読んだなと今日期日で、裁判官から、「固定残業代の対
苦労様、ありがとう。

がまたすごいこと。いやいや、渡辺さん、ご疲れた。
価性を問題にする原告の主張が出ました。被また、大綱にはいずも改修やＦ 導入といった況が発生する。

射程内であり、ワシントンだけが射程外という状

アメリカと中国が戦うとき、北京と東京は互いにより、軍事力の相互抑止という前提は崩壊する。

を防げる状態にしようというアメリカの目論見にって決して安全とはならない。自国だけが核攻撃としている米国に追従していくことは、日本にとベースにした防衛システムにより核兵器を防ごう

器を推進しようとする一方で、自国だけは宇宙を

告は、十分ご検討を」とのコメント。もう少し、改憲問題対策法律家六団体連絡会主催

院内集会

集会は社会文化法律センター共同代表の宮里邦グ『わたしのねがい』の紹介がありました。

東京 片木翔一郞

「 改 憲 を 先 取 り す る 自 衛 隊 のリ ア ル 」

シンポジウム報告去る二〇一九年二月一八日夜、衆議院第一議員会館において、改憲問題対策法律家

雄弁護士の挨拶で始まりました。

１

六団体連絡会の主催にて、院内集会『改憲を先取に「二〇一八年防衛大綱の分析」と題して報

まず、元内閣官房副長官補の柳澤協二氏

りする自 衛 隊のリアル～変 貌する自 衛 隊、自 衛

２隊・米軍基地～』が開催されました（後援：安倍

打撃力強化の内容が見られるが、すでに中国の軍事力は多方面で日本よりも優位に立っており、力をもってこれを制そうとするのは現実的でない。

大綱に記されている、宇宙・サイバー領域での優このように、「対米一体化」「専守防衛からの逸位についても同様に、獲得するのは難しい。
新防衛大綱からは、二〇一三年の防衛大綱と比脱」は、目標を見失っており、アメリカに見捨て告をしていただき、その概要は以下の通りでした。

開会に先立ちまして、日弁連憲法問題対策本部

べて、「対米一体化」と「専守防衛からの逸脱」といなってしまっていて戦略がない。

られないためにただ際限なく同調しているだけにの福山洋子弁護士より、日本国憲法企画「憲法をそして、ＩＮＦ全廃条約から離脱し低出力核兵う顕著な傾向が読み取れる。

乗せて～」において大賞を受賞しました憲法ソン

歌おう♪コンテスト～あなたの思いをメロディに

９条改憲ＮＯ！全国市民アクション）
。

35

2/18
開催

青年法律家
2019年 3月25日発行

10

青年法律家 2019年3月25日発行

３

次に、東京新聞論説兼編集委員の半田滋氏に「自衛隊基地・米軍基地の変貌」と

４

最後に、東京新聞編集局社会部長の杉谷剛氏に「はどめなき軍拡と国民生活」と

５

講師の方々には各三〇分という短い持ち

時間にもかかわらず非常に充実した内容の用されていないにもかかわらず、ごく一部が返還等地とされる米軍相模総合補給廠も実質的に使は返還されていない。ＪＲ横浜線沿いの最後の一より、厚木基地の使用率は低下したが、厚木基地

載機六一機を山口の岩国基地へ移転した。これに

昨 年（二〇一八年）四月、米軍は厚 木の空母艦

それが防衛費の肥大化の原因である。最近では防その兵器の運用や維持にも莫大な予算がかかる。

米国製兵器をほとんど言い値で買っている。また、敵する事態となったことを報道した。日本政府は器ローン残高が五兆円を突破し年間防衛予算に匹予算についての連載を行った。その中で昨年、兵東京新聞では、最近、「税を追う」と題して防衛

議 員（日本 共 産 党）
、小西 洋 之参 議 院 議 員（無 所

添拓参議院議員（日本共産党）、仁比聡平参議院らのメッセージも読み上げられました。また、山さらに、大島九州男参議院議員（国民民主党）か順にご登壇いただき、ご挨拶をいただきました。

民主党）、福島瑞穂参議院議員（社会民主党）にもところで、集会では逢坂誠二衆議院議員（立憲ることが誰の目にもはっきりとわかる報告でした。

講演を行っていただきました。改憲が先取りされされたのみである。そればかりか、いまだ基地を衛予算が最高額を更新し続けているにもかかわら属）のそれぞれの秘書の方にもご参加いただきま

題して、報告を行っていただき、その概要は以下使用しているという外観を作るため、必要もない

ず防衛省が予算のやりくりに困っているというこした。

題して講演をしていただき、その概要は以下の通のに部隊を配置している。日米地位協定は第二条とが取材から見えてきた。例えば、別の機体から集会の後援であります安倍９条改憲ＮＯ！全国ていること、政府がアメリカの言いなりとなってい三項で不要になった基地の返還を定めているが、外してきた部品を修理に用いるような「共食い整市民アクションの高田健共同代表からもご挨拶をの通りでした。

返還はなされないし、日本 政 府 も返還を求めな備」なども行われており、また、国内軍事メーカ

いただきました。

りでした。

い。

ーへの支払猶予申入れも行われている。

な航空機といえる事故率となっている。にもかか

全な航空機」と宣伝されたが、海兵隊で最も危険ような形であれば、メディアや国民の目も向きづ

古の工事を予備費や補正予算で行っている。この

そのようななか安倍政権は、兵器の購入や辺野

法律家六団体連絡会が活動資金を募りましたとこ

なお、集会では、主催であります改憲問題対策

オスプレイについては、当初「海兵隊で最も安わらず、政府はオスプレイの横田基地配備に文句らい。予備費や補正予算は災害などの場合に使わろ、総額八万円を超える支援金が集まりました。

行われている。首相はトランプ大統領に自動車産

集会は、最後に清水雅彦教授（日本民主法律家を言わないどころか、帯広にオスプレイの補給拠れるものであって、これは本来の使い方ではない。

集会には約一八〇名のご参加があり大盛況のうち

このままでは昨年作成された第四次アーミテージ

業への関税をちらつかされて、武器を買っている

ざいました。

ご参加、ご協力いただいた皆様、ありがとうごに閉会となりました。

協会）による挨拶をもって閉会となりました。

点を置くことまで検討している。

全体としてコストよりも日米同盟重視の政策がレポートに記載の日本政府への要求が実現してしのではないか。

日 本 政 府は米 軍に対して「おおらか」す ぎる。

まう日も近い。

11

青年法律家2019年 3月25日発行

東京 山﨑

と みお

大志

いたので、勉強仲間がたくさんできた。

情報交換をしたり、一緒にゼミを組んで勉強したりして、みんなで司法試験に合格しようという思いで勉強に励むことができた。

学部時代は、ほぼ一人で司法試験の勉強をしていたので、孤独でモチベーションも上がらなかった。そのため、大規模なロースクールに入って、一緒に志を同じにする人たちと沢山友達になれて嬉しかった。

出会い☆ 弁護士、裁判官、検察官そして青法協とのた。ついでにいえば、母校のロースクールの周所に一定の期間通って研修を受けることができスターンという履修科目もあって、法律事務

曹三者それぞれと接する機会があった。エク

籍している。授業だけでなく、懇親会等で法ロースクールには、法曹三者がそれぞれ在

もっとも、そういった思いのある人は少なか

いで、ロースクールに通っていた。

充実した環境を使い切ってやろうという思で、より勉強に打ち込めた環境であった。

りには、遊びに行くところも特になかったのれており、勉強に打ち込む環境も充実してい光 闇 「みぞ世代」？

☆ロースクールの実情 ★

☆ロースクールの光 ☆

☆ 充実した学習環境もできた。

の研究室にいけば何でも疑問をぶつけること信頼できる先生が多く在籍しており、先生疑わざるを得ないことがあったのだ。冗談は試験に受かる気持ちがないのではないか？と自習室にいる人数が極端に少ないなど、司法

特に、クリスマスイブ、クリスマスにおける協に入らざるをえなくなったわけでなく、人や司法試験学習会に参加していくうちに青法

ロースクール生部会が主催していた講演会

るものもあった。

司法試験を受けた先輩や、実際に司法試験

さておき、充実した機会・環境があるものの権課題や社会問題に取り組むことに関心があったように感じる。

に受かった先輩に相談する機会も設けられてそれを生かそうという人が多数とは思えなかったので、自然と入りたいと思うようになっロースクール生活は、充実したものだった。

いて、ロースクールでの授 業の受け 方や勉強った。

た。ロースクール制度がなければ、青法協に入ってなかったかもしれない。

に入って間もないときだった。

また、青法協と出会ったのも、ロースクール

方 法についてブラッシュアップすることもで☆ 勉強仲間
学生の在籍人数が多いロースクールに通ってきた。
自習室も自分専用の席やロッカーも用意さ12

青年法律家 2019年3月25日発行に、法曹になった姿を想像すると、近い将来の進路を具体的に考えることができた。さら右のような機会があったので、法曹としては、時 間 と労 力が 多 大にかかることを知 り、授のパワハラを大学内で問題にしてもらうにあった。大学の事務課に相談したが、その教時間ほど私だけ立ったまま叱責されたことも☆ロースクール実感 ★

いることは確かである。

が少なからず起きており、苦しんでいる人がロースクールでは、右のような人間トラブルとにした。

司法試験の勉強の時間を優先して、諦めるこが楽しみで、より勉強に打ち込む力となった。
★ロースクールの闇 ★

★ 高い学費
ロースクールは学 費が高い。特待生として
授 業 料 が 免 除 されていなけ れば、私 立では、
年間一五〇万円から二〇〇万円ほどで、国立は、六〇万円から一〇〇万円ぐらいの費用かか☆法曹養成 ★

◎みぞ（溝）世代の始まり？？

幸いなことに、七一期から修習給付金が支給されることになった。

基 本 給 付 金 として月 額一三万 五〇〇〇円、自ら居住するために住宅を借り受けて家賃を払っている場合には、住居手当として月額三万五〇〇〇円が支給されるようになった。

比べれば、不十分な金額である。給費制では、

反面、旧六五期と新六四期までの給費制と充実したものであったし、とても良い学生生

国家公務員と同様の給料を支給され、ボーナ

ロースクール生活は、嫌なこともあったが、この高い学 費を敬遠して、ロースクール進活を送らせてもらったと思っている。人生で最ってしまう。

学を断念する人もいると聞いた。私も、学費スもあったと聞く。

そのため、新六五期から七〇期までが無給も勉強に打ち込めた時期であった。
ただ、司法試験の受験資格としてロースク

代の救済もされるべきである。

谷間世代の救済はもちろんのこと、みぞ世るかは不明確である。

降のみぞ世代に対する救済策がどのようにな給付金等の救済策を講じているが、七一期以各 弁 護 士会では、谷間 世 代に会 費の減 額、といえるのではないだろうか。

の谷間世代としたら、七一期以降はみぞ世代
多額の学費や時間を費やさなければならず、ール修了を要件とすることには、反対である。

の高さに怖じ気付いてロースクール進学を迷っている時期もあった。
★ 人間トラブル
紛争を解決する者を目指してい

経済的な支援がなければ司法試験を受験でき

受験資格を撤廃して、誰もが司法試験を受るはずが、紛争を引き起こしてい私は、直接関係を持たなかった

けることができるようにすべきだと思う。そないことになってしまいかねない。

が、クラスの友達に嫌がらせをしの方 が、経 済 的 理 由で断 念 する人が 減って、る人がいる。

たり、セクハラをしたりしている

司法試験受験生が増えて、多様な人材が法曹業界に来てくれるはずである。

人がいた。
また、授業中に、教授から、一13

青年法律家 2019年3月25日発行

書 評『労働弁護士

第二章

第一章

栄

見続けてきたからである。

若き労働弁護士 ― 大きな敵に立ち向た労働者の方々、その人柄に魅力に集まった多くーティが催されたが、高木弁護士のお世話になっ二月八日、出版を記念して労働組合の会館でパ

かう 高田事件・四日市公害訴訟が作った

労弁誕生まで二五年 ― 何もかも時代

あいち 北村年 高木輝雄のしごと』

一 はじめに ― アラゴンの気高さ
名古屋で労働弁護士として現在も活躍し続けられている高木輝雄弁護士が初めての本を出され六歳、二〇期の弁護士である。昨年五〇周年を迎高木輝雄弁護士は、一九四二年四月生まれの七のポイントや弁護士として工夫をしたところ、困所で共に事 件 を闘った弁 護 士であるため、事 件

著書は、聴き手が著者と三〇年近く共同 事 務の方々で盛大に行われた。これほど、温かくみん

表題が「労働弁護士」とあるが、それに限定さえた名古屋最大級の事務所名古屋第一法律事務所難であったところ、その事件がその後どんな影響

第三章 名古屋新幹線公害訴訟れない。
「見事なまでの普遍性に富んだ本書に読の創設メンバーでもあり、その後名古屋共同法律

を裁判や世の中に影響を与えたかなどについて、た。対談・聞き取り形式の一五〇頁ほどの本であ者は勇気づけられるだろう。
『もう一度行けと言事務所を立ち上げてきた。修習生時代から、四日我々弁護士が知りたいポイントが実にうまく押さなが楽しそうなパーティは他にないものであった。

われたら、私はまたこの道を行こう』（アラゴン）

市公害裁判に加わり、その後名古屋新幹線公害訴

えられている。この点でも我々にとって非常に有第四章 闘わなければ明日はないという気高さが、そこにはある」との、高木弁護

訟の専従になって活躍し、現在もリニア訴訟弁護用な本である。

り、とても読みやすいので、ぜひ多数の方に読ん士の盟友でもある森英樹名古屋大学名誉教授の推団を指導する、中部圏では誰もが知る著名な弁護で頂きたい。

薦の帯の言葉は、まさにその通りである。

士である。今回私が書評を書かせて頂くご縁も、護団に加入して薫陶を受け、以後「師匠」と仰ぎ私が弁護士一年目に名古屋南部大気汚染訴訟の弁大きな力を注がれた、まさにその実践者である。

才能を発揮されたが、法廷だけでなく、運動にも

特に、著者は緻密な書面作りや尋問にも優れた

二 著書の内容 ― 実践と教訓が満載
目次を見てみよう。

15

550
0

二時に帰宅して四時までやり朝六時に起きる日々

い、尋問の時は打合せを深夜まで事務所で、午前た。当時、憲法 刑･ 法学者に意見書を書いてもら裁が免訴決定を出した有名な高田事件も手がけ

活動内容も多岐にわたり、新人時代にあの最高

どですが、政治が深 く関 係します。今 国 会

和に関する内容がほとんの編集後記では憲法・平感謝申し上げます。▼私

稿された先生方に改めて内容が多いのですが、寄▼今 号 は 労 働 関 係のだったそうである。また、法的には勝てる見込み

ではさしたる対決法案もないようで、いよい

三 若手・中堅の弁護士に必携の本が薄い事件も、総行動や争議団と背景資本（銀行）よ憲法発議に向けた動きがあるかと思ってい

編著者：名古屋共同法律事務所

た。ただ、これまで色々問題があり過ぎたたとめのような統計不正問題が噴出してきましたら、今までの改ざん、捏造、隠蔽等の総まを攻める中で不思議と解決していったとのこと。

『労働弁護士五〇年 高木輝雄の仕事』

堅の弁護士、労働組合の活動家の方に読んで頂き

発 行：かもがわ出版

めか、あまり異常性を感じないようにも思え聴き手の中谷雄二弁護士も、この本を若手・中たいとしている。まさに、青法協会員向けの超お定 価：一六〇〇円＋税（中川勝之）

ことを祈念し行動したいと思います。

今度こそ政治が真っ当な方向に向かっている

また編集後記の担当になるかと思いますが、って大混乱を招きそうです。▼半年以上先にています。消費税増税も何種類もの税率にな

昔ながらのスローガンが一層輝く時代になっです。
「軍事費削って福祉にまわせ♪」というについてはどうかと言えば、大いに異議ありで共闘することが大事ですね。▼他方、予算勧めの一冊である。

各委員会の日程ます。これでは駄目です。忘れずに諦めない

6月22日（土）～23日（日）北海道

四六判 一五六頁【第50回定時総会】

この高木弁護士の姿は私が目指す一つの理想形であり、私が憧れる「職人」という言葉が一番ぴったりする弁護士である。それ故、私は毎年一回しかやらない大好きな麻雀を高木弁護士と打っている。最 後に、四年 前 高 木 弁 護士の全快記 念麻雀として六時間を超える闘牌の最後の半荘の最終局
で、私が高木弁護士に役満（国 士無 双 ）を振り 込
んだ写真を掲載して、この 書 評の 締 め とし たい。
締めにならないか。

今後の日程

スカイプでの参加を希望する方は、本部事務局までご連絡ください。

【修習生委員会】

4月17日（水）10時半～青法協本部（全国スカイプ会議は11時半～12時）

青年法律家
2019年 3月25日発行

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