ｲﾝﾄﾞCBR現地研修会
2010年1月16日～23日
JANNET目的
1. ｺﾐｭﾆﾃｨｰ開発と障害との関係、ｺﾐｭﾆﾃｨｰによる障害問題への取り組み方を理解。
2. ｺﾐｭﾆﾃｨｰによるCBRの取り組みを理解。
3. 家族、ｸﾞﾙｰﾌﾟ・ﾘｰﾀﾞｰ、その他のｺﾐｭﾆﾃｨｰ･ﾒﾝﾊﾞｰに会う。

研修日程
1月16日 日本出発
1月17日 ｺｰﾃﾞｨﾈｰﾀ（Basic Needs India)
研修内容の説明を受ける。
1月18日 Mobility India Centre訪問、都市
CBRﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ訪問、義肢工房訪問
1月19日～20日 Anantapur （AP)
農村CBRﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ訪問
1月21日 BNI精神障害ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ訪問
1月22日 総括

Mobility India(1) 理念障害者が平等な権利と豊かな生活を送れるｲﾝｸﾙｰｼﾌﾞな社会を実現。
(2)ﾌｫｰｶｽ対象
障害のある貧困者、女性、子供(3)活動内容
ﾊﾋﾞﾘﾃｰｼｮﾝ/ﾘﾊﾋﾞﾘﾃｰｼｮﾝ・ｻｰﾋﾞｽ
ﾘﾊﾋﾞﾘﾃｰｼｮﾝ分野の人材育成
都市と農村のCBR
補助器具の開発と推進
ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟの樹立
啓発、ﾈｯﾄﾜｰｷﾝｸﾞ、ｱﾄﾞﾎﾞｶｼｰ
ｶﾙﾅﾀｶ州の地域ﾘｿｰｽ・ｾﾝﾀｰ

Basic Needs India(1) 組織Basic Needs UK
22 districts/4 states(南ｲﾝﾄﾞ)
ｵﾌｨｽがあるのはﾊﾞﾝｶﾞﾛｰﾙのみ。
各地域のNGOsとﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟを結んで活動を進める。
(2) 活動内容
権利に基づく活動
CBRｺﾝｻﾙﾃｰｼｮﾝ／技術的支援／州ﾚﾍﾞﾙの啓発活動(3)理念と主義
MHを他の問題（或いは活動）から切り離すことはできない。
成功の秘訣…資金提供（活動資金、給料など）をしない。
都市ｽﾗﾑ・ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ(2003)
障害問題に既に取り組んでいる8-10NGOsに、Mental Health(MH)を含むように働きかける。
‘Democratic Way’で→説明会を開き、興味のあるＮＧＯsに参加を募る。
’Why do we have to wok with MAD people?'→偏見を拭うのに2-3年間
引き際は、ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ開始後7－10年。

バンガロール

州名

カルナタカ

州都

バンガロール

人口5270万人

言語

カンナダ語
ウルドゥー語
テルグ語

識字率67%

面積19万179km2

1月17日研修概要説明 Chandru 氏
研修に鍵を握る概念を確認（例：ｺﾐｭﾆﾃｨｰ、ﾍﾞｰｼｯｸ・ﾆｰｽﾞ、開発）

障害者の権利条約への理解（宿題）
ﾊﾞﾝｶﾞﾛｰﾙの現状（例：都市環境問題、ｱﾙｺｰﾙ中毒者多発）C氏：障害者に必ず質問する。『君は、何を家族に、ｺﾐｭﾆﾃｨｰに貢献している？還元している？』

1月18日
Mobility India（1)Shankar氏(ﾃﾞｨﾚｸﾀｰ）によるMI活動紹介(2)センター内見学
診断所
義肢製作所
義足製作所
ﾘﾊﾋﾞﾘﾃｰｼｮﾝ室
ﾘﾊﾋﾞﾘﾃｰｼｮﾝ・ｺｰｽ講義室Banashankari
都市CBRﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ
ﾑｽﾘﾑ女性CBRﾜｰｶｰが案内(1) 少年(9)…ﾏｲﾙﾄﾞCP+MR
CPについての知識
政府支援手続き(2)女児…重度身体障害＋MR
Home-based Therapy
女性SHGで、ﾏｲｸﾛ・ﾌｧｲﾅﾝｽ

女性障者による義肢工房（R.A.D.D.W.）
1997年 子供と女性を対象としたincome generation→8人の女性障害者に技術をﾋﾞｼﾞﾈｽは成功―顧客は裕福層→自立、家庭、地位向上安定した雇用体制―7,000Rs/m＋福利厚生（退職金、医療投資、保険、会社の貯金）社会的効果「女性の企業家を見るのは嬉しい。」

1月19日~20日
Anantapur (AP) 農村CBR研修
ｱﾝﾄﾞﾗ・ﾌﾟﾗﾃﾞｰｼｭ州でのCBR成功要因(1)貧困問題に積極的に取り組んだﾁｰﾌ・ﾐﾆｽﾀｰ(2)Naxalite Movement(3)ｻﾝｶﾞﾑとSHG併用

Anantapur
州名

ｱﾝﾄﾞﾗ・ﾌﾟﾗﾃﾞｼｭ

人口3,183,781人

言語

ﾃﾙｸﾞ、英語、ﾋﾝﾃﾞｨｰ語

識字率

42,18%

面積

19,130km2

SACRED[歴史]1994 創立 (予算なし)
1996 2村にて、ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ開始（他のNGOsへのｺﾝｻﾙﾃｰｼｮﾝ）↓（10年間） ACTION FOR DISABILITY, UK (AFD)による資金的ｻﾎﾟｰﾄ。
46村に拡大2006 AFD―ｻﾎﾟｰﾄ終了
2007 CORD LEAF, Netherland,146村[活動内容]
ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ…ｸﾞﾙｰﾌﾟが社会活動に統合されるように。
‘Money creates problems’→経済的支援はしない。
Implementerではなく、Facilitator
CBRﾄﾚｰﾆﾝｸﾞ、職業訓練、

ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄの進め方
10日3ヶ月SACRED 村へ 家族をﾄﾚｰﾆﾝｸﾞ
10日

3ヶ月
10日

3ヶ月

同時並行で、政府の障害者政策も進む。
· ﾏｲｸﾛ・ﾌｧｲﾅﾝｽ· National Rural Employment Scheme…労働収入70～100Rs/D· 年金制度(40％障害－200Rs/m, 40-70%障害－300Rs/m,70％以上障害－500Rs/m)

障害者自助ｸﾞﾙｰﾌﾟと家庭訪問(1) 障害者自助ｸﾞﾙｰﾌﾟ訪問
Netaji Disabled Sangam
21人のﾒﾝﾊﾞｰ自己紹介
活動内容紹介(2)家庭訪問（2ﾁｰﾑ）
1.少年（知的＋身体）
2.青年（知的＋精神）と父（精神）3.障害SHGが活躍する村
４．女性障害ﾘｰﾀﾞｰ（身体）１月20日ﾌｪﾃﾞﾚｰｼｮﾝ集会
ﾌｪﾃﾞﾚｰｼｮﾝ・ﾒﾝﾊﾞｰ自己紹介（１３人）
SACREDが製作したﾒﾝﾊﾞｰのﾄﾞｷｭﾒﾝﾀﾘｰ（Big Lottery Fund
UK）
村の構造、障害者自助組織、女性SHGとの関係、ｺﾐｭﾆﾃｨｰとの関わりなどの講義

障害者自助ｸﾞﾙｰﾌﾟ
State(1)District(26)Key persons (5)Executive Body (1530)
ﾌｪﾃﾞﾚｰｼｮﾝ（ﾏﾝﾃﾞﾙ）(50-60)

General Body (106)2ﾘｰﾀﾞｰ

SHG（ｻﾝｶﾞﾑ）

20ﾒﾝﾊﾞｰ

SHG（ｻﾝｶﾞﾑ）

SHG（ｻﾝｶﾞﾑ）53 SHG

President
Vice-president
Secretary
Jointsecretary
Treasury

村（ﾊﾟﾝﾁｬｰﾔｯﾄ）のSHG組織
政府のﾌｫｰｶ
ｽ・ｸﾞﾙｰﾌﾟ

ﾊﾟﾝﾁｬｰﾔｯﾄ
Forward Castes (6)…800人
女性SHG(26)
障害者SHG(1)Healthｺﾐｭﾆﾃｨｰ(1)
農業ｺﾐｭﾆﾃｨｰ(1)
教育ｺﾐｭﾆﾃｨｰ(1)若者ｺﾐｭﾆﾃｨ-(1)など

Backward Caste (8-10)…3250人（ﾑｽﾘﾑ50人、ｸﾘｽﾁｬﾝ120人）
Scheduled Caste (20)…350人
Scheduled Tribe (12)…600人

協働可能

女性自助ｸﾞﾙｰﾌﾟ（SHG）と障害者SHGの関係
世界銀行
返済

貸付

SACREDは金銭的に無関係

州政府
女性SHG
銀行の機能

障害SHG

農民SHG

教育SHG

SACREDとSHGの関係
DonorsSACRED

3年
雑費を支える

Donors

ｽﾀｯﾌ給料ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ実施
雑費

Federation

SHG（ｻﾝｶﾞﾑ）

SHG（ｻﾝｶﾞﾑ）

SHG（ｻﾝｶﾞﾑ）

資金が直接SHGに行かないようにする

1月21日
BNI都市ｽﾗﾑ精神障害ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ訪問(1)家庭訪問（2ｸﾞﾙｰﾌﾟ別）
1.20代前半の女性
2.MHとTBの2人妹を支える姉
3.知的障害家族3人の拡大家族精神障害ﾌｪﾃﾞﾚｰｼｮﾝ集会[構成]
APD, APSA, Paraspara（MI家族の介護ｸﾞﾙｰﾌﾟ）＋女性SHG[目的]
1. 州に精神科を増やす
2. 治療ｼｽﾃﾑを村ﾚﾍﾞﾙにもあるように
3. 救急車の普及
4. 病院へのｱｸｾｽ、障害識別5. 州のMHauthorityにﾒﾝﾊﾞｰｼｯﾌﾟ（Fのﾆｰｽﾞを政府に取り込む）[達成]
精神科（医）の増加
精神病患者への救急車、ﾍﾙﾌﾟﾗｲﾝ
ｺﾐｭﾆﾃｨｰでの啓発向上••••

APD 園芸ユニット
成長する園芸市場・雇用市場
園芸養成講座は入学し易い
高い就職率と定職率ﾌｫﾛｰｱｯﾌﾟ（雇用者の賃金支払い）「癒し」…書面化計画

1月22日 研修振り返って
１．研修者の感想(1)「entitlement」と「権利」の違いを学んだ。
entitlement: 条件つき（例：障害40%は年金とﾊﾞｽｶｰﾄﾞ）
権利：条件なし、ﾕﾆﾊﾞｰｻﾙ・ﾆｰｽﾞ（衣食住・教育・保健）に関わる人権
CRPDの実施をする上で需要な学びを得た。

(2)ﾗｵｽのような小規模なところでCBRは実施できるのだろうか？
→できる。何故ならば、規模に関係なく、障害者はｺﾐｭﾆﾃｨｰの一員なのだから。

ｺﾐｭﾆﾃｨｰごとにCBRは独自に発展するべき。
(3)都市と農村とに、大きな違いを感じた。都市よりも農村の方が、ｺﾐｭﾆﾃｨｰ活動を行い易いのではないかと思った。

都市特有の問題、SHGとｻﾝｶﾞﾑ

UNCRPDの意義と実施
CRPDは、障害者が非障害者と同じ権利を主張・獲得するために有効
人々の生活実情を見ずに、実施は不可能→国際と現場とのｷﾞｬｯﾌﾟ
→CRPDの解釈が重要→法は、人々に実行されて始めて意味を持つ。

CBR(1)CBRに単一ﾓﾃﾞﾙは無い。
ｺﾐｭﾆﾃｨｰに応じて、活動内容は異なる。
常に変化する社会状況に対応。

(2)応用力、対応力の強化ーｺﾐｭﾆﾃｨｰ・ﾚﾍﾞﾙ(3)ﾈｯﾄﾜｰｸの強化ーﾃﾞｨｽﾄﾘｸﾄ・ﾚﾍﾞﾙ→全分野による取り組みが必要

基本は…
process-oriented
people-centred
poor-focused

都市ｽﾗﾑとCBR①利益をまず初めに提示・提供→移民、信頼関係が薄い。

②金銭的要求が高い→SHG③政治的圧力（闇世界の影響）を理解。
④ﾘｰﾀﾞｰｼｯﾌﾟ育成→故郷のない家庭からﾘｰﾀﾞｰ発見⑤ﾘｰﾀﾞｰをｺﾐｭﾆﾃｨｰに認知させる。

研修参加者からの報告…

発表者：林 早苗 hayashi.stf@dinf.ne.jp