みやま市水道ビジョン
-概要版-

瀬高浄水場

赤山配水池

令和 3 年 3 月
みやま市上下水道課

高田中継ポンプ場

みやま市⽔道ビジョン【概要版】

令和3（2021）年4⽉

１．⽔道ビジョン策定の趣旨と位置付け（１－１．⽔道ビジョン策定の趣旨）
本市では、平成21(2009)年8⽉に「みやま市⽔道ビジョン」（以下、「旧ビジョン」という。）を策定し、「上⽔道の普及」、「安全で安定した⽔道⽤⽔の確保」、「上⽔道事業の連携」という合併新市基本計画に基づき各種の施策を進めてきました。この間⽔道事業への統合を⾏い、旧ビジョン策定後12年が経過したことから、今回、更なる施策の推進を図るとともに、経営の安定化と効率化を実現するために、『みやま市⽔道ビジョン』（以下、「本ビジョン」という。）を策定しました。
本ビジョンでは、本市⽔道事業における現状と課題・問題点等を再整理し、初版で掲げた様々な施策の進捗状況とその効果を検証しました。また、事業を継続するための改善⽅
法や⽬標となる将来像を改めて設定し、その実現のための具体的な施策を⽰しました。
将来にわたって⽔道サービスの提供を安定的に継続することが可能となるよう、市⺠・企業・⽔道関係者が共通の認識に⽴ち、次世代に継承するにふさわしい⽔道を構築してまいります。

（１－２．⽔道ビジョンの位置付けと計画期間）
⽔道事業を取り巻く環境変化に対応するため、厚⽣労働省では平成16(2004)年に「⽔道ビジョン」を公表し、状況変化を鑑みて、平成20(2008)年と平成25(2013)年3⽉に改定を重ねています。
福岡県においても平成31(2019)年3⽉に「福岡県⽔道ビジョン」を公表し、「安全な⽔を安定的に供給し続けることができる⽔道」として、その実現⽅策と取組みの⽅向性を⽰しました。
本市においては、現在「第2次みやま市総合計画（2019 2028年度）」を実施中で、災害に強い⽔道の整備や⽔道普及率の向上を⽬指しています。既存の計画に加えて、本市の⽔道事業⾃体の現況評価・課題を把握し、将来の事業環境の予測に基づいた理想像と⽬標を定め、その実現⽅策を『みやま市⽔道ビジョン』として⽰すことで、各種施設の整備、統廃合及び更新、耐震化、財政計画等に対する上位計画と位置付け、効率的で効果的な資本投下を図ります。
なお、本ビジョンの⻑期的理想像としては、概ね30年から50年先を⾒据えたものとし、具体的な実現⽅策等の計画期間は、令和3(2021)年度 令和12(2030)年度の10年間とします。

２．本市⽔道事業の現状（２－１．主要な⽔道施設）
本市⽔道事業は、瀬⾼系、⾼⽥系及び⼭川系の3系統で市内に給⽔しています。
瀬⾼系は、福岡県南広域⽔道企業団（以下、「企業団」という。）から受⽔する浄⽔（以下、「企業団受⽔」という。）と⾃⼰⽔源である地下⽔を塩素処理し、瀬⾼配⽔池を経由して瀬⾼地区と⼭川地区の⼀部へ配⽔しています。
⾼⽥系は、企業団からの受⽔している⾼⽥中継ポンプ場の配⽔と⾃⼰⽔源である地下⽔を塩素処理し、飯尾配⽔池を経由して配⽔しています。
⼭川系は、⾼⽥系より分⽔し、⾚⼭配⽔池を経由して⼭川地区へ配⽔しています。
なお、以前は企業団からの受⽔点を⾼⽥中継ポンプ場のみとしていましたが、⼩⽯原川ダムの建設により瀬⾼浄⽔場を受⽔点として追加し、1,000m3/⽇の受⽔増となりました。
本市における⽔道施設は、中央監視設備により監視や⾃動制御を⾏っており、必要に応じて職員がより適切な設定になるよう⼿動で調整もしています。
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瀬⾼配⽔池瀬⾼浄⽔場

⻄野町送⽔ポンプ場

飯尾浄⽔場
⾚⼭配⽔池

⾼⽥中継ポンプ場（福岡県南広域⽔道企業団）

飯尾配⽔池
⽔道施設位置図（２－２．⽔需要の⾒通し）（２－３．健全度の⾒通し）将来の⽔需要⾒通しについて予測したところ、現有資産の更新を実施しなかった場合、資10年後の令和12(2030)年度の給⽔⼈⼝は約産健全度は悪化する⾒通しです。更新に際し26,800⼈、⼀⽇平均給⽔量は約7,000m3/⽇とては時間と多額の費⽤がかかることから、適なる⾒込みであり、令和元年度実績に対し約切な維持管理を⾏い、⻑寿命化を図るととも15%減少する⾒込みです。に、計画的な更新を⾏う必要があります。
今後、⽔使⽤量の減少に伴い給⽔収益は減少構造物及び設備傾向で推移し、現⾏の料⾦⽔準のままでは料⾦収⼊の増収は⾒込めず、経営環境は悪化することが予想されます。

管路

将来の⽔需要⾒通し更新を実施しなかった場合の資産健全度の⾒通し(2/8)

３．⽔道事業における課題
本市⽔道事業における主な課題

厚⽣労働省の「新⽔道ビジョン（平成25年3視点⽉）」では、⽇本の総⼈⼝の減少や⼤規模災害の経験など、近年の⽔道を取り巻く環境が⼤きく変

安全

カテゴリ
水質管理
水源

主な課題
マンガンの確実な浄水処理
水質に影響を及ぼすリスクの抽出と対応措置の検討
自己水源の保全

浄水施設 老朽化の進行に伴う機能低下、維持管理費の増加
配水施設 耐震化の遅れ化していることに重点を置き、「安全」、「強靭」、「持続」の3つの柱を理想像として、全国強靭の⽔道事業者が取り組むべき⽅向性を⽰していま

管路

危機管理 災害等への備え
人口減少に伴う水需要・料金収入の減少す。

経営

本ビジョンにおいても、この3つの視点に基づ

老朽化の進行、維持管理費の増加
老朽化が原因とみられる破損・漏水事故
耐震化の遅れ持続き、現状と将来⾒通しから課題を整理しました。

有効率の低下（漏水量の増加）
水道普及率の伸び悩み
投資必要額に対する財源不足

組織

技術基盤の維持と確保
水道業務経験年数の長い職員が少ない

広報、PR 水道事業に対する信頼性の向上

４．⽔道事業の基本理念・理想像
本市⽔道事業について、国の新⽔道ビジョンにおける理想像（安全・強靱・持続）、本市総合計画の基本⽅針、旧ビジョンで掲げた将来像・施策の取り組み状況を踏まえ、本市⽔道事業の理想像を実現する
ための、基本理念・理想像を右図のとおり掲げます。

本ビジョンの基本理念・理想像

５．理想像実現のための推進⽅策
先に掲げた基
本理念に基づき、今後10年間の⽬標期間内に取り組むべき主要施策を右図の通り定めました。
本市⽔道事業の理想像実現に向けてこれらを着実に実施していきます。

本ビジョンにおける施策体系(3/8)

６．推進⽅策の具体的な取組「安全・安⼼な⽔道⽔の供給」■１．確実な浄⽔処理と安全な⽔道の確保■（1）⾃⼰⽔源の⽔質及び揚⽔量のモニタリングの継続
⾃⼰⽔源である瀬⾼第3⽔源は、マンガン及びその化合物の濃度が⾼い原⽔ですが、瀬⾼浄⽔場で除マンガン処理を確実に⾏っているため現状では問題ありません。⼀部の⽔源では濁度が上昇したりpHがやや低い原⽔もありますが、これまでと同様に適切な⽔質と揚⽔量のモニタリングを⾏い、安全性の確保に努めます。
■２．⽔質に影響を及ぼすリスクの抽出と対応措置の検討■（2）⽔安全計画の策定
マンガン及びその化合物の他にも、耐塩素性病原⽣物（クリプトスポリジウム等）や塩素酸などの消毒副⽣成物対策、⽔源⽔量の確保など、⽔源から給⽔末端に⾄る過程で様々なリスクが考えられます。これらのリスクの抽出と個々のリスクに対する未然防⽌対策を講じることや異常が発⽣した際の対応措置を予め設定しておくことは、安全な⽔道⽔を確保する上で重要な⽔質管理となります。このために「⽔安全計画」の策定の検討をしていきます。
■３．⾃⼰⽔源の保全■（3）⾃⼰⽔源の適正な維持管理と⻑寿命化
各給⽔区域の⽔源を⼆重化したことから、緊急時にも柔軟に対応することができるようになりました。今後も井⼾の⽼朽化に対して適切に維持管理を⾏い、地下⽔位や濁度の変動を監視しながら揚⽔量を確保していくこととします。

企業団送⽔管

「安定して供給できる⽔道の実現」
瀬⾼⽔源2号井 飯尾⽔源1号井■４．⽼朽化施設・設備の更新と耐震化■（4）計画的な施設・設備の更新と耐震化
本市の浄⽔施設、配⽔施設は耐⽤年数に近づいているか、既に耐⽤年数を経過して⽼朽化しているものが多く残存しています。耐震診断を実施した
ところ、瀬⾼配⽔池の耐震性に問題があったことから、これを更新する計画を策定し準備を進めています。また、取⽔ポンプや送⽔ポンプも耐⽤年数を経過してることから、更新・耐震化計画と経営戦略を⼗分に検討し、効果的な施策を実施していきます。
瀬⾼浄⽔場送⽔ポンプ■５．⽼朽管の更新と耐震化■（5）計画的な管路の更新と耐震化
耐⽤年数を経過した管路が全体の28.8%となり、漏⽔率増加の⼀因になっていると考えられます。
また、耐震性のない管路は災害発⽣時に破損するおそれがあり、⽔道⽔の安定供給が難しくなる可能性があります。
これらの更新を⾏うためには財源の確保も必要となることから、耐震化計画と経営戦略を⼗分に検討し、効果的な施策を実施していきます。
■６．災害等緊急時に対する体制の充実■（6）みやま市⽔道事故対策実施マニュアルの定期的な⾒直し本市では、⾃然災害やその他不測の事態が⽣じた場合の対策マニュアルとして「みやま市⽔道事故対策実施マニュアル」を策定しています。職員の異動による役割分担の変化や社会情勢等に応じ、発災時においても速やかに⽔道⽔の安定供給を確保することができるよう定期的に⾒直しを⾏います。

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（7）事業継続計画（BCP）の策定の検討
⾃然災害やテロなどの緊急事態に遭遇した際に、⽔道事業の継続と早期復旧を可能にするため、平常時に⾏うべき活動や緊急時における事業継続のための⽅法、⼿段を予め取り決めておく「事業継続計画（BCP）の策定を検討していきます。
（8）防災訓練の実施
本市は福岡県南地域⽔道災害等相互応援に関する協定を締結しており、送⽔及び給⽔等に重⼤な影響を及ぼす事故等があった場合に相互応援活動をするものです。発災時にも被災状況に応じた適切な対応を図ることができるよう、今後も合同防災訓練などを実施していきます。

防災訓練（9）応急給⽔資機材の充実
災害等による断⽔が発⽣した場合に備え、応急給⽔可能な施設や各種の備蓄を進めていますが、近年頻発する⼤規模災害に対して、給⽔⽤スタンドパイプ等の配備等を検討するとともに各種資機材の備蓄の充実を図ります。
「⽔道サービスの持続」
⾮常⽤給⽔ポリ袋■７．財政⾯の安定化■（10）⽔道料⾦体系の⾒直し
現在本市の⽔道事業の経営状況は健全と⾔えますが、⼩⽯原川ダムの供⽤開始に伴い企業団からの受⽔量を増量したことや施設・設備や管路の⽼朽化対策、耐震化対策には財源の確保が必要となります。⼈⼝減少による有収⽔量も減少していることから、今後も安定的に事業を運営できるよう経費の節減に取り組みながら、適切な料⾦収⼊を確保するよう検討していきます。
（11）⽔道普及率の向上
令和元(2019)年度時点での本市の⽔道普及率は約82%です。市の総合戦略では重要業績評価指標（KPI）として、令和6(2024)年度の⽬標値を85.0%に設定しています。⽔道⽔の安全性や利便性を広くPRし、⽔道普及率の向上に努めます。
（12）継続的な漏⽔調査の実施
本市⽔道事業の有収率は、令和元(2019)年度実績で82.6%であり、約17%が料⾦収⼊の得られない⽔量です。漏⽔などにより無駄になっている⽔量を削減するよう、漏⽔調査の実施と管路の更新などに優先的に取り組んでいきます。
■８．業務の効率化■（13）⺠間委託による業務効率化の検討
現在、⽔道事業の運営は全て職員により⾏っていますが、多様化するニーズや社会環境の変化に伴い、より効率的な⽔道事業の運営を推進する必要があります。今後は⼀部の業務を⺠間会社などに第3者委託することも視野に⼊れ、検討していきます。
（14）システム化による効率化
業務を効率的に進めるには、マニュアル化やシステム化が重要なカギとなります。⽔道料⾦システムや会計システムは既に導⼊済みですが、管網マッピングシステムをはじめとする各種システムを導⼊するとともに運転管理等に関するマニュアルの充実を図り、より効率的に業務を⾏う体制を整えます。

(5/8)

管網マッピングシステム
モニタ画⾯

（15）広域化の検討
福岡県が平成31(2019)年3⽉に策定した「福岡県⽔道ビジョン」では、県内⽔道の基盤強化を図り将来にわたって安全・安⼼な⽔道を供給していくため、広域的な地域である「圏域」を設定してその圏域ごとに実現⽅策の検討をしています。
この中で本市は「筑後地域」に含まれており、近隣の⽔道事業者及び⽔道⽤⽔供給事業者と広域連携に向けた協議をおこなっています。本市として、これらの協議に積極的に参加し、事業統合という形式にとらわれず、事務処理の共同実施や共同施設の設置、維持管理の共同化など、多様な形態による広域化について検討していきます。
■９．技術基盤の確保■（16）職員の育成と適正配置
本市⽔道事業に係る職員数は年々減少傾向にあり、技術⼒の確保と技術の継承は喫緊の課題です。
⽔道に精通した職員を育成し、適切に配置していくことで⽔道の安定供給が可能となるため、職員の適正配置に努めていきます。
（17）内外研修の受講と技術レベルの向上
前項と同様に技術⼒の確保と技術の継承を図るため、⽇本⽔道協会主催の研修会の受講や県南⽔道技術協議会への参加、内部研修の実施など、組織全体での知識や技術の蓄積を図るよう今後も効果的な施策を推進していきます。
■１０．⽔道サービスの向上■（18）広報誌やホームページの充実
今後種々の施策を実施するにあたり、⽔道事業に対する利⽤者の理解を得ることは⼤変重要です。
今年度、実施した⽔道利⽤者アンケート調査の結果、広報誌などに掲載してほしい情報として、⽔道⽔質や⽔道料⾦に関するご意⾒・ご要望をいただきました。
安全・安⼼な⽔道⽔を供給することはもとより、利⽤しやすく利便性の⾼い⽔道であるため、各種の情報を発信し利⽤者に⾝近に感じていただける⼯夫をしていきます。現在市の広報誌に⽔道に関する情報を掲載していますが、⽔道専⽤の広報誌、パンフレットの作成、ホームページに掲載する情報の拡充などを検討していきます。
（19）⾒学者やインターンの受⼊れ拡充
現在⼩学⽣を対象に⾏っている施設の⾒学や中学⽣、⾼校⽣を対象としたインターンなどの制度がありますが、市⺠を対象とした施設⾒学会を実施するなど各種のイベントの実施について検討していきます。
⼩学⽣社会科⾒学
⾼校⽣インターンシップ（20）クレジットカード払い等の導⼊検討
現在、本市の⽔道料⾦の⽀払い⽅法は、⼝座振替、コンビニ納付、⾦融機関窓⼝、市役所窓⼝などがあります。
近年では、公共料⾦にもクレジットカード、電⼦マネー等の料⾦⽀払⽅法も多様化しており、今年度、実施した⽔道利⽤者アンケート調査でも、クレジットカード払いや電⼦マネーによる決済のご要望をいただきました。
お客さまの利便性の向上を図るため、経費の増加を抑えながら、お客さまに納得していただける料⾦⽀払⽅法を検討し、実施していきます。

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７．ロードマップ
本ビジョンに⽰した主要施策は、個別の事業計画等を策定した上で相互の関連に留意しつつ、着実に実施するものとします。
各施策の実施時期は、検討段階を含め前期（令和３(2021)(2026)７(2025)年度）、後期（令和８１２(2030)年度）の区分とし、下表の通りとします。
主要施策のロードマップ
取組みスケジュール目標

視点 理想像

安全

水安道全
水 ・の安
供心
給な

主要施策

1.

確実な浄水処理と安全な水道の確保

2.

水質に影響を及ぼすリスクの(2) 水安全計画の策定
抽出と対応措置の検討

3. 自己水源の保全(3) 自己水源の適正な維持管理と長寿命化

瀬高配水池（PC）
内外面防水補修

強靭安定
水し
道ての供実給現できる

老朽化施設・設備の更新と耐震化

5. 老朽管の更新と耐震化

(4)

(5)

計画的な施設・設備の更新と耐震化

計画的な管路の更新と耐震化

瀬高浄水場整備事業（浄水池RC造の更新、管理棟RC造の更新、監視制御装置の更新、送水ポンプ更新）
送水管、配水本管、配水支管、連絡管

みやま市水道事故対策実施マニュアルの(6)
定期的な見直し(7) BCP策定の検討
6.

災害等緊急時に対する体制の充実(8) 防災訓練の実施(9) 応急給水用資機材の充実(10) 水道料金体系の見直し

7. 財政面の安定化(11) 水道普及率の向上(12) 継続的な漏水調査の実施(13) 民間委託による業務効率化の検討

8. 業務の効率化(14) システム化による効率化

ー持続水道
サビスの持続(15) 広域化の検討(16) 職員の育成と適正配置
9. 技術基盤の確保(17) 内外研修の受講と技術レベルの向上(18) 広報誌やホームページの充実
10. 水道サービスの向上(19) 見学者やインターンの受入れ拡充(20) クレジットカード払い等の導入検討

検討

後期
R8～R12(1) 自己水源の水質及び揚水量の継続的なモニタリング

瀬高配水池（RC造）更新事業

4.

前期
R3～R7実施(7/8)

R３～４R５R７～１０

毎年計画的に実施

⾃⼰⽔源の⽔質及び揚⽔量のモニタリングの継続

瀬⾼浄⽔場更新事業（管理棟,送⽔ポンプ等）

瀬⾼配⽔池更新事業（既設RC造の配⽔池）

⽼朽化管路更新耐震化事業（送⽔管,配⽔本管,配⽔⽀管）８．フォローアップ
本ビジョンをより実効性のある計画とするためには、定期的なフォローアップを実施することが重要です。
■施策の進捗状況及び実施効果の把握■
各施策は、進捗状況を把握しながら推進します。また、途中段階において、業務指標による分析等により、施策の実施効果を検証します。
■本ビジョンや施策の⾒直し■本ビジョンの実施⽅策は、今後10年間で実施する施策ですが、これらの施策の背景となる⽔需要や社会情勢等の経営環
境は、今後さまざまな要因で変動していく可能性があります。そのため、本ビジョンや施策については、前述の進捗状
況及び実施効果を把握した結果を基に、定期的に⾒直しを検討していくことが重要です。

PDCAサイクルによる進捗管理(8/8)