第 １２9 号
平成30年５月１日

発
行
責 任 者
編
集

町内の健康づくりグループを紹介◎３月定例会
臨時会

上山田地区

滑川町議会
議長 北堀 一廣議会広報発行対策特別委員会
比企郡滑川町福田７５０－１
ＴＥＬ 0493（ 56）6913
ＦＡＸ 0493（ 56）5522

観梅とお茶会◦ 第２１１回定例会、第２１２回臨時会・・・・・・・・２◦ 総括質疑、平成３０年度予算の主な事業・・・３◦ 予算審査特別委員会 ・・・・・・・・・・・・ ４～６◦ 議案審議・補正予算 ・・・・・・・・・・・・ ６～７◦ 文教厚生常任委員会報告・・・・・・・・・・・・・７◦ 第２回議会報告会・・・・・・・・・・・・・・・８～９◦ 一般質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10 ～ 15
◦ 入学おめでとうございます・・・・・・・・・・・・16

第２１１回定例会
第２１２回臨時会
第２１１回₃月定例会は₃月₆日から１４日までの会期で開会され、平成 30 年度予算を中心に審議を行い
原案どおり可決されました。
第２１２回臨時会においては₃月２３日の一日限りで開催され、議案等₃件が審議され原案どおり可決されました。

第211回滑川町議会定例会
議案番号

件
名
結 果
滑川町指定居宅介護支援等の事業議案第₁号 の人員及び運営に関する基準等を 原案可決(賛成全員）定める条例の制定について
滑川町一般職職員の給与に関する議案第₂号 条例の一部を改正する条例の制定 原案可決(賛成全員）
について
滑川町重度心身障害者医療費の助議案第₃号 成に関する条例の一部を改正する 原案可決(賛成全員）
条例の制定について
滑川町国民健康保険税条例の一部
議案第₄号
原案可決(賛成全員）を改正する条例の制定について
滑川町介護保険条例の一部を改正
議案第₅号
原案可決(賛成全員）する条例の制定について
滑川町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関す
議案第₆号
原案可決(賛成全員）る基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
滑川町後期高齢者医療に関する条
議案第₇号 例の一部を改正する条例の制定に 原案可決(賛成全員）
ついて滑川町都市公園条例の一部を改正
議案第₈号
原案可決(賛成全員）する条例の制定について
平成29年度滑川町一般会計補正予議案第₉号
原案可決(賛成全員）
算（第₅号）の議定について
平成29年度滑川町国民健康保険特議案第10号 別会計補正予算(第₂号)の議定に 原案可決(賛成全員）
ついて平成29年度滑川町介護保険特別会
議案第11号 計補正予算（第₃号）の議定につ 原案可決(賛成全員）
いて平成29年度滑川町後期高齢者医療議案第12号 特別会計補正予算（第₂号）の議 原案可決(賛成全員）
定について
平成29年度滑川町下水道事業特別議案第13号 会計補正予算（第₃号）の議定に 原案可決(賛成全員）
ついて平成29年度滑川町農業集落排水事
議案第14号 業特別会計補正予算（第₃号）の 原案可決(賛成多数）
議定について平成29年度滑川町浄化槽事業特別議案第15号 会計補正予算（第₃号）の議定に 原案可決(賛成全員）
ついて平成29年度滑川町水道事業会計補
議案第16号
原案可決(賛成全員）
正予算（第₄号）の議定について
平成30年度滑川町一般会計予算の議案第17号
原案可決(賛成全員）
議定について平成30年度滑川町国民健康保険特議案第18号
原案可決(賛成全員）
別会計予算の議定について

審議結果

議案番号

件
名
結 果
平成30年度滑川町介護保険特別会
議案第19号
原案可決(賛成多数）
計予算の議定について
平成30年度滑川町後期高齢者医療議案第20号
原案可決(賛成全員）
特別会計予算の議定について
平成30年度滑川町下水道事業特別議案第21号
原案可決(賛成全員）
会計予算の議定について
平成30年度滑川町農業集落排水事
議案第22号
原案可決(賛成全員）
業特別会計予算の議定について
平成30年度滑川町浄化槽事業特別議案第23号
原案可決(賛成全員）
会計予算の議定について
平成30年度滑川町水道事業会計予議案第24号
原案可決(賛成全員）算の議定について
埼玉県市町村総合事務組合を組織
議案第25号 する地方公共団体の数の減少につ 原案可決(賛成全員）
いて埼玉県市町村総合事務組合の規約
議案第26号
原案可決(賛成全員）
変更について議案第27号 町道路線の廃止について
原案可決(賛成全員）
議案第28号 町道路線の認定について
原案可決(賛成全員）
滑川町農業委員会の委員の任命に
議案第29号同意（賛成全員）ついて滑川町農業委員会の委員の任命に
議案第30号同意（賛成全員）ついて滑川町農業委員会の委員の任命に
議案第31号同意（賛成全員）ついて滑川町農業委員会の委員の任命に
議案第32号同意（賛成全員）ついて滑川町農業委員会の委員の任命に
議案第33号同意（賛成全員）ついて滑川町農業委員会の委員の任命に
議案第34号同意（賛成全員）ついて滑川町農業委員会の委員の任命に
議案第35号同意（賛成全員）ついて滑川町農業委員会の委員の任命に
議案第36号同意（賛成全員）ついて滑川町農業委員会の委員の任命に
議案第37号同意（賛成全員）ついて滑川町農業委員会の委員の任命に
議案第38号同意（賛成全員）ついて滑川町農業委員会の委員の任命に
議案第39号同意（賛成全員）ついて滑川町農業委員会の委員の任命に
議案第40号同意（賛成全員）ついて滑川町農業委員会の委員の任命に
議案第41号同意（賛成全員）ついて滑川町農業委員会の委員の任命に
議案第42号同意（賛成全員）ついて第212回滑川町議会臨時会 審議結果
議案番号
議案第43号
議案第44号件
名平成29年度滑川町一般会計補正予算（第₆号）の議定について
平成29年度滑川町国民健康保険特別会計補正予算（第₃号）の議定について

議案第45号

滑川町教育委員会教育長の任命について結果
原案可決(賛成全員）
原案可決(賛成全員）同意(賛成全員）（欠席₂名、退席₁名）

2

問職員 の 不 祥 事 と 職 員 教 育 について

町長、教育長から今回の図書館職員の事件についてお詫びがあった。

今議会の議案には国保制度の改定や介護保険料の値という子どもや若いお母さん、学生などが多く利用する施設。このような場での事件。あってはならない。

職員にどのような教育を行ってきたのか。先日の議会報告会でも職員の対応について不満の声が出されている。

答 町民目線での仕事を徹底する

大変、申し訳ない。こんなことになるとは。職員に上げなど、住民の暮らしに深く関わるものがある。議案に対する住民の理解が大事になっている。そのことは、折に触れて町長から町民が主人公、町民目線で仕400

からも今回の事件は町民と町との信頼が大きく損なわ【町民との協働による自立可能なまちづくり】
▪婚活支援事業補助金

事をするように徹底をされてきた。しかし、職員一人

1,694
3,240
4,320
300
7,553

れるものとして、二度と起こしてはならない事件だ。

【特性を活かした活力ある産業のまちづくり】▪谷津の里運営管理委託料▪伊古の里運営管理委託料▪農道ため池等補修工事補助金▪耐震・住宅リフォーム補助金▪企業誘致奨励金

一人の心の奥まで教育・指導が届いていなかった結果

274,500
4,301
2,000
26,5953,200
1,728
24,0001,294

議会としても行政のチェック機能を問われる、責任を【暮らしやすい快適なまちづくり】
新 ▪防災行政無線デジタル化等整備工事
新 ▪滑川町災害廃棄物処理計画策定業務委託料▪住宅用太陽光発電システム設置事業補助金▪埼玉中部資源循環組合負担金▪交通安全施設維持工事
新 ▪ LED 街路灯賃貸借料
新 ▪公共施設等適正管理推進事業舗装修繕等工事
新 ▪開発許可システム導入支援委託料の強化、早期の再発防止対策を講じ、一日も早い町民

503
12,831
81,18992,5454,375の信頼回復に努めることとする。

【豊かな心と文化を育むまちづくり】▪スクールソーシャルワーカー賃金▪英語指導助手派遣委託料▪給食委託料▪給食用品費▪町外幼稚園及び町外小中学校等給食費補助金と考えれば、誠に残念な思いである。今後さらに指導（単位：千円）
15,00043,5437,000
16,190
1,827
400
983
1,187
1,000
358,500
65,0005,968
46,106
462,073
10,86015,882
42,996
820
1,360
2,000
635

感じる。

【誰もが生涯安心して暮らせるまちづくり】
▪妊婦健康診査業務委託料▪予防接種委託料▪高齢者インフルエンザ予防接種委託料▪検診・検査（健康診査事業）委託料▪健康づくり団体補助金
新 ▪不育症検査費補助金
新 ▪子育て世代包括支援センター備品
新 ▪自殺対策推進計画策定業務委託料▪子育て支援金▪児童手当▪こども医療費▪延長保育促進事業補助金▪放課後児童対策事業委託料▪保育所保育実施委託料▪民間保育所運営改善費補助金▪障害児通所支援事業給付費負担金▪重度心身障害者医療費▪福祉タクシー利用料金助成事業給付費▪長寿ふれあい温泉入浴補助金▪一世紀長寿祝金▪森林公園年間パスポート券購入補助金

２０１８年₃月議会総括質疑ある町民は「滑川町はいい町だと自慢してきたのに( ＊一部抜粋）

これでは恥ずかしい」と話していた。とりわけ図書館

平成３０年度予算の主な事業

滑川町全体の予算規模 （前年度比 2億693万1千円の減、2.1％の減）

96億7,079万4千円
区
分
一
般
会
計
国 民 健 康 保 険 特 別 会 計介 護 保 険 特 別 会 計
後期高齢者医療特別会計
下 水 道 事 業 特 別 会 計
農業集落排水事業特別会計
浄 化 槽 事 業 特 別 会 計
水 道 事 業 企 業 会 計合計3

平成 30 年度（A）
5,822,000
1,580,000
1,091,996
152,000
394,000
91,00055,100484,698
9,670,794

平成 29 年度（B）
5,430,000
1,962,000
1,072,746
137,000
403,000
240,000
86,000546,979
9,877,725

増減額（A-B）
392,000△ 382,000
19,25015,000△ 9,000△ 149,000△ 30,900△ 62,281△ 206,931【単位：千円】

前年度比（％）
7.2△ 19.5
1.8
10.9
△ 2.2
△ 62.1△ 35.9△ 11.4△ 2.1

年度予算編成は、これまで続け

一般会計予算額
億２，２００万円
平成てきた健康づくり事業や子育て支援とし歳までの無料化事業を堅持し、懸ての学校給食の無償化事業、こども医療費の案であった防災行政無線のデジタル化の推進、街路灯のＬＥＤ化を始めとした「安全・安心なまちづくり」のための予算が上程されました。

一般会計の予算規模は、 億２︐２００万円で前年度の億３ ︐０００万円に比べ３億９︐２００万円、率にして７・２％増の予算となりました。増額の要因としては、防災行政無線デジタル化等整備工

事、公共施設等適正管理推進事業舗装修繕等工事の実施や、社会資本整備総合交

付金事業道路等工事、保育所保育実施委

固定資産税の課税方法は固定資産税の税額はどのようになっているのか。
固 定 資 産 税 の 課 税 は、
土地、家屋及び償却資産に課税されるが、土地については、路線価格等から算出された価格に対し、１・４％で課税される。家屋について も 評 価 額 の １・４ ％ で 課税されている。
滑川町の企業数は東松山工業団地を含め何社くらいあるのか。
法人町民税納入社数（企業 数 ） は、 滑 川 町 と し て
３ ４ ５ 社 あ る。 納 税 額 は、資本金及び従業員数に応じ課税される。

職員のストレスチェックとは職員のストレスチェッ
ク委託料 万４千円が計上されている内容について伺う。

て い て、 そ こ で の 各 自 のチェック記録（各項目）の結果が出たことなどを参考にして、職員の日常の勤務の中で役立てている。

戸籍住民基本台帳委託金とは

戸籍住民基本台帳費の中で、中長期在留者とあるが、何年くらいの期間をさすのか。また、対象者の人数は。

３か月以上町内にいる人で、現在（平成 年４月
１ 日 ） で ３ ８ １ 名 で あ る。
その人たちの住居地届出等の事務費に係る国からの交付金である。

法 人 税・ 地 方 交 付 金 の減少への対応を法人税の減収が大きい。
「主要企業」が連結決算で合 併 に よ り ２ ︐０ ０ ０ 万円、収入が見込めない。今後の見通しはどうか。

今後５年は収入が見込めると考えている。

大企業は税金逃れに向か っ て い る の で は な い か。

地方交付税はどういう見通
しか。

今後の交付税は低いレ
ベルで増減する。

臨時財政対策債の増を見込んでいるが残高は億 ８ ︐４ ０ ０ 万 円 と 年 々増加している。地方債に占
め る 割 合 が 増 加 し て い る。
森林公園の固定資産税にかわる交付金を検討してほし
い。

A

🆀

30

58

18

🆀

A

🆀

平成 年からこの実施を始めていて２年目になる。 国 か ら の 方 針 で あ る。
東松山医師会病院に委託し国の行政財産は除かれることになっている。

企業誘致奨励金の検証と中小企業振興条例の制定を企業誘致奨励金で
７ ５ ５ 万 ３ ︐０ ０ ０ 円 あ る
が、導入の経緯と雇用と税収の現状はどうか。

平成 年は２社が対象になっている。町の産業振興と雇用の拡大を図り、町の経済発展、町民の生活向上に寄与することが目的。

事業の検証をしてほしい。ホンダの狭山工場閉鎖など人ごとではない。中小

30

29

58

31

A

🆀

A

🆀

54

🆀

A

🆀

A

🆀

20

28

96億7,079万４千円
託料の増額などです。

どんぐり保育園A🆀A

予算審査特別委員会
町全体の予算規模

平成
３０年度
予算

4

企業振興条例制定をお願いしてきた。その検討状況は。
近隣と歩調を合わせて検討していく。

要望 独自政策も必要。町の財政にも関わる問題。町の農業、商店、地場産業をどう発展させていくか。考
えてほしい。

臨時職員の処遇改善を
臨時職員の賃金は。

時給８８０円。

一般競争入札。

一定の金額以上の入札には、価格だけでなく、事業所の形態や町の業者をどう使うかなど、総合的な判断が必要だ。
総合評価方式を含め入札については検討していく。

英語指導助手派遣についてめ等により、現在２名を３名に対応する費用である。

自殺対策推進計画業務とは新規事業として自殺対策推進計画業務委託料
１ １ ８ 万 ７ ︐０ ０ ０ 円 計 上された。内容は。
国から平成 年度までに策定するように義務付けられた事業である。国が示している滑川町の今までの自殺者に対してのプロファイ
ルに伴って、町として分析
し、地域に合ったものを作成していくための委託料である。

災害廃棄物処理計画とは
新 規 事 業 と し て「 滑 川
町災害廃棄物処理計画」の策定を行うとのことである。どのように作るのか。

育施設の屋根の雨樋から流れ落ちた土やごみ等を除染した。今でも施設付近に置いてあるが、安全性についての対処はしているのか。

定期的に放射線測定器
により測定し安全に保管している。

処理方法を今後どのように行うのか。

国・ 県 の 動 向 に あ わ せての対応を考えている。

児童虐待への対応を児童虐待が広がっている。町の方からも大きな怒鳴り声などが聞こえ心配する声もある。町に相談する
ところがないのではないか。対応する体制確立と家
庭児童相談員の配置を。

高齢者のインフルエンザ
予防接種の補助の増額を

高齢者のインフルエン
ザ予防接種と肺炎球菌ワクチンの補助の自己負担軽減の 要 望 が 多 い。 イ ン フ ル
エン ザ 予 防 接 種 は 、 東 松
山 市、 熊 谷 市、 吉 見 町
で １ ︐０００円、ときがわ
町 で １ ︐１ ０ ０ 円、 肺 炎 球菌 ワ ク チ ン は、 熊 谷 市 では ２ ︐０ ０ ０ 円 で 受 け ら れる。高齢者の負担軽減を。

薬価の値上げで１︐０００
円から１︐５００円にあげた。

🆀

保育士の処遇改善に向けて、国はキャリアアップ
制度を作った。町が研修のための補助を行うなど施策の検討を。

保育士の処遇改善をA

４月からの認可保育園
設立に多くの予算を投入する。子どもへの補助では障害児への予算を増やしていく。毎月の職員の状況を確認している。国の基準以上の配置が必要で、各園で努力してもらっている。

🆀

A

30

災害による廃棄物の適正な処理の実施を目指すものである。

町には相談としての専門窓口はない。健康福祉課で担当している。平成 年
までに子ども子育て支援センターを設置する。その中で家庭指導員に準ずる方を配置していく。

31

🆀

A

A

🆀

A

🆀

A

町の職員は正規が１３１人、臨時が 人とかなりの割合を占めている。川島町
では臨時職員にボーナスを支給したという。年々増加している臨時職員の処遇改
善をどう考えるか。

今 年 度 は、英語指導助
手の委託料が増えているようであるが、外国語学習の充実を図るためとのことである。その内訳について伺う。

50

🆀

平成 年に発生した東日本大震災の時、福島原子力発電所からの放射性物質
飛散の影響で、町内でも教
23

防災無線

平成 年度から小学校
５年生、６年生は「 →時間」に、３年生、４年生
は「 → 時間」に増える。
中学は１クラス増となるた35

国・ 県 か ら の 方 針 を 見ていく。

防災無線デジタル化の業者選定は防災行政無線のデジタ
ル 化 に ２ 億 ７ ︐４ ２ ０ 万 円が予算。業者選定は。

5

30

30

A

🆀

A
15

65

🆀

A

🆀

A

A

🆀
A
🆀

A

🆀

教員の負担軽減は教員の負担が増えている。 外 国 語 教 育 が 始 ま り、
いじめ問題もある。対応を。
校務支援システムの導入を図るなど負担軽減に努めている。
スクールソーシャルワー
カーにより対応している。

ブックスタートについて
ブックスタート事業で、子どもが２人目３人目で前もらった本と同じになると言われたがどうか。
本はサークルプーさんと話しあって選定している。
図書館とも共催としている。
「生活保護は生存権」の徹底など検討してほしい。

ど う し て も、 資 産 割 が年度からスタートする制度

人、 家 族 の 関 係 を 調 査 し、介 護 事 業 者 が 施 設、 本

介護事業所が介護職員

万場 合、 こ れ ま で の 国 保 税

族で総所得２００万円の割軽減の対象の所得はどの定の配慮がされている。２

軽減措置が拡大された。一の把握は行っているのか。

しくなっている。経営実態の報酬引き下げで経営が厳
万 ７ ︐８ ０ ０ 円 が７︐
７００円と５９︐９００円の増になる。均等割をなる程度か。

している。処遇改善を受け３人家族では１８円の所得が２割軽減の対象になる。

介護者の家族の意見尊重してている。

要望 運営規程や勤務体制

確保、従業者の健康管理など、事業者に対して職員の態調査をやり、指導してほ待遇改善を求めている。実院または退所したい旨要介

しい。

「介護保険施設からの退事業所と県でやり取り万べく抑えた提案になっている。ご理解をお願いしたい。
厚 労 省 は「 保 険 料 負 担の上昇による混乱を懸念し来年度は「ソフトランディ
ング」を図りたい考えを示している。

護者からの申し出があった

6

場合は居宅における生活へ

円滑に移行できるよう、あらかじめ居宅サービス計画の作成等の援助を行う」とあるが認知症の方の場合はどうするのか。施設から在宅へ向かわせる動きが強くなっている。家族の意見をであり、毎年保険税の見直パイプ役となり円滑に移行尊重してほしい。

式から２方式に変更したこしを行うという答申も得て少ない人は増額になる。今とで、資産割と平等割を均できるようにはかる。
歳、いる。動向を見ていきたい。
ことになった。夫・妻

今回の改定で国保税の等割と所得割に持っていく

今 回、 賦 課 方 式 を ４ 方

どうしてか。

き 上 げ に な る 世 帯 が 出 る。

今回の改正で大幅な引国保税の急激な引き上げに対応すべきだ審

高校生と中学生の４人家

A

🆀

A

岐阜市ではこの夏から一斉学校閉校を 連休行うというが町ではどうか。

案

補正予算でも繰り入れる

3

町でも、平成 年度から８月に６日間の閉校日を設けている。

生 活 保 護 受 給 者 か ら、
ケースワーカーに「生活保護を受けているだけでもありがたいと思え」「服は誰かからもらったら」などと言われ、心が傷ついている。
生活保護受給者へのバッシ
ングが広がっている。生活保護は恥ではない、憲法条で保障された生存権だということを全体に知らせて
ほしい。

A

🆀

A

月 の 輪 小・ Ｐ Ｆ Ｉ 事 業
効果の検証を
月の輪小学校のＰＦＩ事業の検証を行う時期ではないのか。

現 在、 生 活 保 護 受 給 者
は １ ７ ２ 人、 １ ２ ２ 世 帯。
毎月窓口に１人から２人は相談に来る。町では支援の道 を 開 く よ う に し て い る。
保護につながらない場合も自立支援の就労斡旋などを行っている。

議
45

🆀

議
🆀

32

🆀

25

A
26

🆀

16

29

平成 年から始まり残り２年。建設・維持管理のＰＦＩ事業が終了する。メ
リット・デメリットを検証
していく。
22

A

🆀

A

🆀

A

🆀

A

🆀

A

9.7%

9.7%
東松山市

12.1%

12.1%

12.1%

9.7%
嵐山町

12.1%

10.9%

9.7%

9.7%

法人税の制限税率採用を
法人税の標準課税率を採法人税割の税率

税務署に申告した法人税に町の税率をかけて法人税額が算出されます。

森田

議員

15

に あ る 薬 王 院 医 王 山 慶 徳 寺 で し た。
特に、慶徳寺の薬師堂では、「目の病」
をこの薬師様に託す方が多くなってきているようです。しかし、薬師堂の建物自体の老朽化が激しく、修復を急ぐ必要があると感じました。

泰雄

た。（ 規 程 の 改 正 に よ り、 年 以
上が 年以上に改められました。）



12

自治功労者表彰

全国町村議会議長会および埼玉
県町村議会議長会から、議会議員と し て 年 以 上 在 職 し、 功 労 のあった者として表彰を受けまし

薬王院医王山慶徳寺（薬師堂）

用している市町村は埼玉県下19

文教厚生常任委員会 報 告平成 年 月 日、滑川町の歴史について、研修いたしました。
今期は、伊古地区にある鎌倉時代
初期に開山したという天台宗巖星山
円光寺、武蔵野国十三仏霊場札所第番、観世音菩薩の霊場と中尾地区
1

では半数しかない。多くが制

9.7%

12

30

月にさらに標準税率が月

8

限税率で課税している。平成年

引き下げられる予定で、それにあわせて、見直しを行うというが、その前に対応はないのか。

年

法人税の減収を予算でも見込んでいる。平成か ら 法 人 税 ９・７ パ ー セ ン ト
が ６・１ ％ に 下 が る。 そ れ と

年３

あ わ せ て 決 定 し て い き た い。
変更する場合は、平成月に上程していく。

要望 東松山市や嵐山町でも採用している。早い導入が求7められている。国の制度改正

9.7%

予

を見てからではなく、町の政

滑川町

正

10

策として判断してほしい。

天台宗巖星山円光寺

左記以外の法人
₁億円～10億円以下10億円以上
資本金の額

10400万円以下

算30
31

400万円超法人税額の課税標準となる法人税額補🆀
31A

を実施しました。

議長あいさつ議長 北堀 一廣
本日はお忙しい中ご参加いた「 子 育 て 支 援 に つ い て 」 と「 地○意見交換会に参加された皆様から貴重なご意見等いただきました。誠にありがとうございました。今後の議会活動に活かしてまいります。なお紙面の都合上、掲載は一部とさせていただきました。

◦大雪時の除雪作業は、可能な限り生活道路を中心にお生活環境整備についてその他◦ミヤコタナゴの育成状況等を教えてほしい。

い。

◦役場職員、議員、選挙の立会人は、名札をつけてほしテーマに公会堂の建設をお願いしたい。

◦総合体育館、公民館の老朽化がひどいので、近い将来の調査や改善をお願いしたい。

願いしたい。

テーマれるので、町に働きかけてほしい。

◦住民税、介護保険税が近隣市町村に比べて高いと思わの負担にならないようにお願いしたい。

◦国民健康保険と介護保険について、国保と高齢介護者

町ではどのような事業を実施しているのか。

◦沼田市と高崎市の事例を紹介していただいたが、滑川

高齢者が安心して生活できるように◦防災行政無線は聞き取りにくい地区がある。難聴地域

テーマ◦高齢者が安心して生活できるように◦生活環境整備について ◦その他

だきありがとうございます。

ご説明申し上げますので省略い域防災について」の二つのテー

テーマ

昨年度から議会基本条例による「議会報告会」並びに「意見交換会」を実施しています。経たしますが、昨年度の第１回目

マを掲げて「意見交換」をさせ緯については議会運営委員会では関係各位のご協力をいただ

いただいたご意見についてていただいたところ、様々なご借りして厚く御礼申し上げます。

は、すべてにおいて解決できた

き、１０５名の方にご参加いた初めての試みでしたので、何わけではありませんが、今後も意見をいただきました。

名の方においでいただけるか手

継続して皆さんの声を届けてま

だいたところです。この場をお探りの中実施してまいりまし今回の「意見交換」も演題にいりたいと存じます。

な活動をしているかを報告する

あ る と お り、「 高 齢 者 が 安 心 した。第１部は、議員がどのよう場として「議会報告」を、第２て生活できるように」と「生活環境整備について」二つのテーマを中心として意見交換を予定
しています。町の財政状況や、長期的な取り組みを必要とするものもあるわけですが、議員一同、真摯に耳を傾け、この催しを継続し、町政に皆さんの声を届けていけるよう努めてまいる
所存です。本日はどうぞよろし
くお願い申し上げます。

テーマ別に意見交換を実施しました。

◆意見交換

司会進行、宮島一夫議員

部は町民の声を聞く場として、

北堀一廣議長あいさつ

時】平成３０年₂月１１日（日・祝）13：30 ～所】滑川町コミュニティセンター
【日
【場

8

報告会当日は町内・町外から６９名の方々にお越しいただき感謝申し上げます。

第２回議会報告会◆議会報告 議員の活動について委員会ごとに報告しました。
総務経済建設常任委員会

文教厚生常任委員会

平成 29 年度の主な活動

平成 29 年度の主な活動◦町内水害箇所現況調査（伊古・水房・月輪・都）◦６次産業事業所調査（長野県下伊那郡高森町）◦群馬県高崎市「量子応用研究所」視察研修◦「ため池稲作農法」現地調査◦空き家の現状と対策・現地調査○環境関連施設の調査◦（株）エコ計画、東松山市エコタウンプロジェクト○教育施設の視察。意見交換◦埼玉学校給食㈱、月の輪小学校、宮前小学校○福祉施設の調査◦いづみケアセンター、・東松認定こども園げんき○所管事務調査◦「高齢者の暮らしと命を守る」活動（沼田市、高崎市）

瀬上委員長の説明

宮島委員の説明

議会運営委員会
平成 29 年度の主な活動◦議会報告会先進自治体の実施状況調査◦第２回議会報告会の準備◦議会報告会を実施している先進自治体（宮城
県柴田郡大河原町）への所管事務調査
大勢の方々に参加いただきました

井上委員長の説明

議会広報発行対策特別委員会

なめがわ議会だよりの編集
全国町村議会広報研修会への参加（東京）埼玉県町村議会広報研修会への参加（県民研修センター）
編集作業は委員全員で行っています。
議員全員で運営しました
9

菅間委員長（副議長）の説明

一
般
質
問
町政を問う
ここが聞きたい

３月定例会では、５人の議員による一般質問 が行われ、町政全般について活発な議論が展開されました。
質問と答弁の要約内容は11ページから15ページです。なお、全文記録（議事録）については、６月頃に滑川町ホームページ（http://www.town.namegawa.lg.jp）に掲載しますのでご覧ください。
※※一般質問
議員が町の行財政にわたる執行状況や将来への方針等について所信を聞き、報告や説明を求め、疑問点を問い質すこと。

１

森田泰雄····················· Ｐ１１

４

上野廣························· P １４

◦デマンド交通、週５日運行を◦地球温暖化対策への対応は◦総合会館について◦エネルギー転換への対応は◦羽尾一区内農地の圃場整備を２

宮島

一夫······················ P12◦文化のかおりのする町づくりを５

阿部弘明····················· P １５

◦国民健康保険税と介護保険料の住民◦生活道路の改修について

負担軽減策を

３

菅間孝夫····················· P １３

◦地元住人が反対する埼玉中部資源循

◦森林公園駅北口の再開発は環組合の計画の見直しを◦羽尾十三塚の床下浸水対策を◦相次ぐ軍用機事故から子どもの命を守れ

吉田文夫議員の追悼

去る２月日に逝去され年ました。故人は、平成５月、町議会議員として初当選されました。以来、

文 教 厚 生 常 任 委 員 長、 議 会 広 報 発 行

対 策 特 別 委 員、 議 会 を 代 表 し 小 川 地

区衛生組合議員等を歴任し町政発展に 寄 与 さ れ ま し た。 ま た、 通 学 ボ ランティアや書道教室の指導者として多くの皆様に親しまれておりました。

謹んでご冥福をお祈りいたします。

訂正とお詫び前号、一般質問の中で「ブックスター
トと写真説明」に誤りがありました。
正 し く は、 保 健 セ ン タ ー に お い て、
４ か 月 児 健 診 の 機 会 に、 赤 ち ゃ ん と 触れ合うきっかけとして絵本をお薦めし、プレゼントする運動です。
主に図書館で活動している読み聞かせ ボ ラ ン テ ィ ア の 皆 さ ん が、 十 数 年 前から担当し活躍しています。

27

16

10

デマンド交通問
週５日の運行を答 経費の面もあり検討したい

デマンド交通について

問 現在の保有台数及び運転手も現状のままで増やさず、火・木は車１台を利用して、テスト的運行計画を立てていただけないか。

デマンド交通ターナちゃん

現在、フジミ工研に置き場所として貸与している、
南部学校用地に総合会館の建設が決まった場合、フジミ工研としてはいつでも返還の用意があると答弁している。

11

答 さらに運行ができるよ
うに検討したい。

○町民会館
○図書館
○役場の分室○教育委員会（人口増に伴い一般事務増のため）○社会福祉協議会○各種展覧会用スペース確保○各種打合せ事務所○その他

答 提案を参考にして検討をいたしたい。

総合会館に含まれる機能の提案

総合会館について問 建設は民間資金を導入して？
滑川町の人口は、２０２５
年から 年にかけて２万１千人を超える予測がされている。反面比企郡内の町
はすべて２万人を割り込んでくる予測がされている。
年号が変わることが決定しており、比企郡内の財政がさらに厳しくなってくると、合併問題が浮上した場
合、総合会館が必要になるのではないか。
滑川町の財政を考えた場
合、 億、 億も確保することはできないと思われる。
「建設には民間の資金を導入して」建設をすべきで
はないか。
40

40

30

問 火・ 木 は、 車 両 １ 台でテスト的に実施？
「デマンド交通ターナちゃん」の利用者も増え、行政側の運行要領も良くな
り、スムースに運行している。
現在月・水・金の３日間
運 行 し て い る が、 さ ら に
火・木の２日間の運行ができるようにと、強い要望が多くなっている。
週５日月曜日から金曜日までの運行を検討していただきたい。

森田泰雄 議員

答 週５日の運行について
は、経費の面もありさらに検討をいたしたい。

もり た やす お

文化のかおりのする
問
町づくりを教育を取り入れた町づくり
答を検討する

問 難しいことは理解できるが、努力次第では実現可能である。
そのためには、①すぐ始める②継続的にやる③できるまでやることである。

ているなど、難しい課題があるが検討していきます。
大学誘致等については、国の地方創生でも大学への期待は高いものがあります。大学の状況など調査・研究をし、慎重に検討してまいります。

天神様（知恵の神様）

答 いろいろな角度から検討して進める。

生活道路の改修について

問 町道２５７号線は傷みがひどく沿線住民から、騒音、揺れ、ホコリ等で生活環境が著しく侵されているとの苦情が多く寄せられている。一日も早い対応をお願いしたい。

予算が可決されれば速やかに対応する。

答

問 大 型 車 の 進 入 禁 止、スピード規制等の要望もあり検討していただきたい。

答 町独自でできる課題ではないので、関係機関と確認を行い、安全な対策を検討したい。

町道２５７号線

12

文化のかおりの町づくり

問 教育と文化のかおりのする町づくりを目指すべきではないか。大学や研究機関を誘致する。そうすれば優秀な人材が集まり雇用の場が拡大し町が大きく発展する。
答 町 で は、 第 ５ 次 滑 川 町
総合振興計画基本構想で「豊かな心と文化を育むまちづくり」を推進している。個性や意欲を尊重した教育に取り組
むとともに、情報教育やキャリア教育、自然・歴史など地域資源を活かした教育など、
特色ある教育に取り組んでいる。
大学誘致は良い考えであるが、現在の各大学では少子化の影響により都心回帰が続い

宮島一夫 議員
みやじま か ず お森林公園駅北口の
問
再開発を開発に合わせて考えて
答
いきたい

答 滑川町の直売所の半分の面積にしても１９００㎡（5 7 0 坪 ） が 必 要 で、 新 たに賃借するにしても相当の負担がかかり、直売所単体では困難である。
駅北口西方の旧農協駅前支
店は個人の所有であり、現在はATM機部分を農協が賃借している。第２直売所の要望のあった旨を農協に伝えるが、駅前の活気を取り戻すた
め に は、 今 後 開 発 に 合 わ せて、地域と町とで一緒になって考えていきたい。

10

21

答 昨年は浸水場所の排水作業を消防車により行ったが、以前よりも水が溜まりやすい地形になっている。個人
で排水ポンプを設置するのは問題ないが、公費を投入しての常設は難しい。ただ町内には他にも水害になる場所もあるので、高低差や排水場所までの距離があっても対応でき
るような電気式、あるいはエンジン式のポンプを防災用品として購入しておくことはできる。台風や豪雨の時期までには予算を組んで準備をした
いと考えている。

羽尾十三塚の床下
浸水対策を
排水用のポンプを準備する

町消防団による排水状況

問答

駅北口に第２直売所の誘致を

菅間孝夫 議員

町に排水ポンプの備えを

問 昨 年 月 の 深 夜、 大型台風 号が関東地方南部に上陸し、滑川町も集中豪雨に見舞われた。
町は、台風に備え役場職員や消防団員らを待機出動させ、被害を最小限に抑えていただいた。しかし十三塚地区では、低地に周囲からの水が押し寄せ、朝方になって床下浸水の被害が発生した。町は消防車を活用
し排水をしたが思うように捗らなかった。これに対応するような排水ポンプを準備することはできないか、伺う。

13

問 昭和 年森林公園駅が開業し、 年には森林公園が開園された。駅北口には、 商 店 や レ ン タ サ イ ク
ル・喫茶店・コンビニエン
スストアも開店し、発展す
る駅前の賑わいを感じていた。
数十年後、店は閉店し空き家や職種替えとなっている。近隣からは、駅前に「第２直売所」を開設していただき、昔の活気を取り戻したい、との声がある。
そこで、農協直売所や商店を積極的に誘致し開発す
る考えはないか伺う。

すが ま たか お

46

49

地球温暖化対策への問
対応は
答 町の対応等地球温暖化対策への
対応は

廣 議員
上野

ひろし

うえ の

答 滑川町環境基本条例の制定については、国、県の環境基本方針に基づいて作成して い る。 町 内 の 再 生 エ ネ ル
ギーとしては、町も補助金を出しているソーラー発電が主流となっている。現在町内の
総 発 電 量 は、 8 2 5 2 キ ロ
ワットである。 キロワット
以上のソーラー発電設備につ
いては、地域の環境に配慮した適正実施に関するガイドラ
インを昨年 月に策定した。
近い将来、固定価格買取制度の終了する家庭が増えること
により、蓄電池を設備化し、自家消費型になると予想される。世界的に温暖化は待ったなしの状況にあるので、行政側が率先して、各種温暖化事業を推進していく予定である。
10エネルギー転換への
対応は。

問

12

答 環境基本条例を制定
し、町が率先して推進。

羽尾一区内農地の圃場整備を

問 羽 尾 一 区 内 で、 圃 場
整備していない農地は、打越・金光地地区にあり、耕作放棄地が多くなってきている。過去にも、圃場整備の計画があったが、頓挫した経緯がある。地権者が高齢化している中で、貴重な農地を後世に残していくのには、圃場整備をし、認定農業者に耕作していただ
き、農地を活かしていかね
ば な ら な い。 地 権 者 か らも、「 で き る だ け 早 く 圃 場
整備してくれ」という声が上がっている。滑川町の基幹産業である農業活性化のために、滑川町最後の圃場整備をお願いしたい。過去の圃場整備計画の経緯など
町の考えを伺いたい。

答 打越耕地は、過去２回、
圃場整備の検討が行われた
が、地権者の賛同が得られず頓挫している。地権者１００
パーセントの賛同と農地中間管理機構への貸し出しが条件となる。条件を整えることができれば、圃場整備を推進できる。

打越地区の耕作放棄地

問 今 年 ２ 月 日、 環 境
省は、太陽光と陸上風力は
2040年ごろまでに「最も安価な電源として、加速度的に普及する」などとした長期的な温室効果ガス削減の考え方を公表。４月以降に政府内で温暖化対策の長期戦略づくりが始まる。
すでに世界では、中国、西欧などが、積極的なエネル
ギー転換を開始している。
そのような中で、現在作成
中の滑川町環境基本条例の
現状と町内における再生エ
ネルギーの普及、省エネル
ギー対策等、今後の課題について伺う。
1914

国 保 税 の 均 等 割 軽 減、問
介護保険料の引き下げを低所得者への軽減は拡大、答
独自軽減は存続する
介護保険料の引き下げを減処置は継続する。

国民健康保険税の軽減策を
問 国保税負担はますま
す重くなっている。４月から、国保制度の改定が行われ、あわせて、賦課方式が変更になる。均等割の割合が多くなると、所得に関係なく世帯人数で保険税が上がる。均等割の減免を町独自でやってほしい。
答 今 後、 低 所 得 者 の 減 額が拡大される。均等割額を抑える条例については今後状況を見ながら対応する。

問

吉見町のごみ焼却施設の建設問題は住民との合意が得られていないこと。
住民の合意を得るため、周辺施設の建設計画が出てきた。周辺施設の負担を他の自治体が負うと利用者も限られる施設を他の住民の税金で負担することになる。
これは税の「受益と負担」の原則から外れる。今計画の見直しを求める。

答 周辺施設の整備計画の作成を進めている。周辺施設の建設費と運営費の費用負担については現在協議中。

町のごみ処理の長期計画は

問 人口増が続いている町のごみ処理の長期計画の検討を。

答 ご み の ３ Ｒ の 推 進、 生
ごみの減量化のための補助金、先進地の調査研究を行いより良い政策を行っていく。

相次ぐ軍用機事故から子どもの命を守れ

問 軍用機の事故は沖縄県だけの問題ではない。私たちの町の上空も米軍機が飛行を続け、危険と隣り合わせだ。子どもの施設の上
空の飛行禁止などを国に要請してほしい。

答 喫緊の課題であるものの町だけでなく、近隣市町村との連携が必要。意見交換し今後進めていく。

15

地元住民が反対する
ごみ焼却施設建設計
画の見直しを

東松山市上空を飛ぶオスプレイ（２０１８年１月１８日スマホで撮影）

問 介護保険制度ができて、 年。保険料の引き上
げ が つ づ い て い る。「 介 護
保険があっても介護が受けられない」大きな将来不安だ。介護保険料の引き下げの検討をしてほしい。

阿部弘明 議員あ

べ ひろあき答 今回の計画は今年から
３ 年 計 画。 サ ー ビ ス 給 付 が増加 す る 見 込 の た め、 基 準
額 は 月 額 ４ ，９ ０ ０ 円 か ら
５，３ ０ ０ 円 へ と ４ ０ ０ 円、率にして８パーセント上昇となった。基金８，０００万円のう ち ４，０ ０ ０ 万 円 を 取 り 崩し、引き上げを２３０円抑えた。町の保険料は比企郡の中では真ん中あたりにあたる。
町独自の低所得者に対する軽吉見町に建設予定のごみ処理施設反対の旗

18

入学おめでとうございます
福田小学校

入学式

宮前小学校

入学式

表紙説明

入学式
上 山 田 健 康 づ く り グ ル ー プ は、
近 隣 の 名 所 巡 り、 電 車 を 利 用 し ての 山 や 寺 社 巡 り、 都 内 の 観 光 やウォーキングなど活発に活動しています。
また、秋にはキムチ作りや作品展を実施するなど、幅広い地域交流を行い心身の健康づくりに励んでいます。写真は今年も近所で開催された観梅とお茶会の様子です。

月の輪小学校

孝夫
弘明
清二
邦久
幾雄
幸雄

次の定例会予定は６月5日～

この広報は、再生紙を使い、議員の自主編集で発行しています。

議会傍聴においでください

編集後記

菅間
阿部
高坂
瀬上
松本
服部

議会広報発行対策特別委員会】

冬 の 祭 典、 平 昌 オ リ ン
ピックパラリンピック冬季
競 技 大 会 が 開 幕 し、 数 々 の競 技 で 日 本 は 活 躍 し、 国 民に 夢 と 希 望 と 感 動 を 与 え、
過去最高の成績を収めて閉会しました。
東日本大震災から７年が経過し避難者は今も７ 万 ３ 千 人、 住 宅 や 道 路、鉄路など町の形は整備されつ つ あ る が、 人 々 の 暮 ら しやコミュニティーの立て直しは道半ば。
地域の住民同士の交流
は、 被 災 者 の 心 の 大 き な
支 え と な り ま す。 住 民 同 士が防災について情報交換をす る 貴 重 な 機 会 で す。 物 の蓄 え だ け で な く、 こ う し た
地域ぐるみの備えが大切なのだなと改めて痛感しました。
我が家の災害用備品点検は、 毎 年 恒 例 で 非 常 用 食 品の期限や防災グッズの使い方 を 確 認 し て い る。 こ れ で
安心安全とは思えない。
（松本 幾雄）


【編集

委員長 
副委員長 
委 員 
委 員 
委 員 
委 員 

まちの未来が見える（３月定例会の傍聴者は３２人）

16