2020 年

No.

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2020年6月15日（毎月15日）発行

日本性教育協会
THE JAPANESEASSOCIATIONFOR SEX EDUCATION〒112­0002 東京都文京区小石川2­3­23 春日尚学ビル Tel.03­6801­9307 Mail info_ jase@faje.or.jp URL https://www.jase.faje.or.jp 発行人 石川哲也 編集人 中山博邦
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nts 思いこみのめがね㉗･････････････････････････ 7etncoSOGIをめぐる法的問題と法整備の現状について ･･･ 1

性教育の現場を訪ねて㊴･････････････････････ 8

多様な性のゆくえ㊳････････････････････････ 10
今月のブックガイド････････････････････････ 11
JASEインフォメーション ･･････････････････ 12

SOGI をめぐる法的問題と法整備の現状についてLGBT 法連合会事務局長代理

下平武

務省の取り組みが始まった 2000 年代前半と比較してみはじめにても、いわゆる「LGBT」という言葉が、メディア等
を通じて一般に広く認知され、連日のように報道をさLGBT 法連合会（正式名称「性的指向および性自れるようになった。また、昨今では、労働施策総合推認等により困難を抱えている当事者等に対する法整備

進法が改正され、SOGI ハラスメント、アウティングをのための全国連合会」）が 2015 年 4 月 5 日に設立さ含むパワーハラスメントの防止が 2020 年 6 月から事業れてから 5 年が経過した。日本における性的指向及び者等に義務付けられるなど、日本における法を背景と性自認に関する国の取り組みは 2001 年に法務省人権した取り組みについても一定の進展があった。

擁護審議会が答申した「人権救済制度のあり方」にお

本稿では、日本における性的指向および性自認等

いて、同性愛者に対する雇用の際の差別的な取り扱い、に関する困難の解消に向けた国による法整備を求め

嫌がらせ、差別表現について、人権救済制度の積極的る LGBT 法連合会の設立の経緯や取り組みを概観し、救済の対象となることが明記されたことに一つの端を日本における法整備の現状や課題について簡単に解説発するが、それから約 20 年の歳月を経た現在にあっしたい。

て、まだ国による包括的な法整備はなされていない。

LGBT 法連合会の設立の経緯

一方で、LGBT 法連合会が設立された 2015 年には東京都の渋谷区、世田谷区で同性のカップルについて証明書や宣誓書の受領証を発行することで、その関係を2015 年 4 月 5 日、LGBT 法連合会は「NPO 法人共証明する取り組みが開始された。また、性同一性障害

生社会をつくるセクシュアル・マイノリティ支援全国の経済産業省の職員が、職場のトイレの利用を巡って

ネットワーク」、「特別配偶者法全国ネットワーク（パ

国を相手取り、行政訴訟と国家賠償訴訟を起こしたこートナー法ネット）」、「レインボー金沢」、「NPO 法とが報道されるなど、大きな話題を呼んだ。前述の法人 EMA 日本」、
「LOUD」の５団体による呼びかけで、
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現代性教育研究ジャーナル

全国各地で活動する当事者団体、支援者団体等から成には「性同一性障害」や「性的指向」と言った文言がる賛同団体を募り、結成された。この５団体が呼びか盛り込まれた。しかし、それらの施策を統括する行政け団体となった経緯として、2015 年の国勢調査の実官庁が存在しないことで、「LGBT」に関する施策に（1）

施に向けて、同性カップルが統計上エラー

としてついて、どの省庁もその後の評価や検証をしない順送処理されてきたことについて、2014 年に共同で総務りの状態となっていた。そのため、統括する行政官庁

省統計局に要望を行ったことが一つの契機として挙げを定める包括的で実効性のある法整備を求めることをられる。複数の団体が共同で個別の課題について要望考えたのである。

をした経験を通じて、これまで、それぞれの団体が個こうした経緯から、「LGBT」に関する法整備を求

別に国への要望等を行う取り組みのあり方から、国勢

めるプラットフォームの構築の実現にあたって、まず、調査だけに留まらず、他の山積する性的指向及び性自課題となったのは組織の名称であった。組織として法認に関する分野横断的な課題についても、それらを整整備を求めるにあたっては、その法律の適用範囲を予理し、共同で要望等を行う取り組みへと転換するプラめ組織として定める必要がある。噛み砕くと、誰の、ットフォームの必要性が喚起されたのである。

どのような困難を、どのような法制度で解消できるの

他方、要望先となった国会や省庁からも、様々なか、ということの「誰の」の部分が焦点となった。例

団体がそれぞれの課題について要望を行うことから

えば前述のように「LGBT」という語を主に用いて法「様々な団体から要望があると、どこの団体の意見を整備を進めると、L/G/B/T 以外の性のあり方（マイ

聞けばいいのかわからない、要望をまとめて欲しい」

ノリティの）の不可視化につながる恐れがある。また、という声があったことも、設立の背景となった。昨今、実際の法律の適用にあたって、L/G/B/T の当事者で広く知られることとなった「LGBT」という語は L/あることが要件となったとしても、自分のアイデンテ

G/B/T と 4 つの性のあり方の頭文字で示され、そこィティを他者に証明することは、実質的には不可能でに示されていない多様な性のあり方もあることから明あることから、「LGBT」以外の概念を展望する必要

らかなように、これまで、L/G/B/T 等のそれぞれのがあったのである。

当事者・支援者団体がニーズを把握し、要望を行ってそこで、我々が用いたのは既に国際機関でも使われきた歴史的な経緯もある中で、プラットフォームの構ていた「性的指向」と「性自認」である。男女雇用機築については課題のある試みでもあった。

会均等法では「女性」への差別を禁止しているものでLGBT 法連合会の「性的指向および性自認等によはなく、属性である「性別」による差別を禁止していり困難を抱えている当事者等に対する法整備のためのることに倣い、「LGBT」への差別を禁止する法整備全国連合会」という長い正式名称には、上述のプラッを求めるのではなく、属性である「SOGI」による差トフォームの構築の課題の克服があった。現在では別を禁止する法整備を求めることで、その解決を図っ

100 団体が賛同する管見の限り、日本で最大の法整備たのである。一方で、「SOGI」という概念は既に先駆を目的とする連合会となるに至る、その要因の一端を的な取り組みを行う自治体の条例等で使用されていたLGBT 法連合会の正式名称から垣間見ることができ

ものの、一般的に広く認知された語ではない。そのたるとも言えよう。

め、「SOGI 法連合会」では、どのような団体であるのか多くの人に伝わらないという懸念も指摘され、「性「LGBT」と「SOGI」の違いから的指向および性自認等により困難を抱えている当事者等に対する法整備のための全国連合会」（略称：LGBTLGBT 法連合会が設立した目的は「性的指向およ法連合会）という名称とすることとなった。

び性自認等により困難を抱えている当事者等に対する「困難リスト」と「差別禁止法（試案）」の策定について法整備」にある。前述の様々な国に対する要望等の経験を通じて、「子ども・若者ビジョン（2010 年）」、「第３次男女共同参画基本計画（2010 年）」、「自殺総合対策大綱（2012 年）」など、国の基本計画レベルの施策

LGBT 法連合会が設立され、初期の主な取り組み
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現代性教育研究ジャーナル（2）
としては「困難リスト」と「差別禁止法（試案）」

会合にオブザーバーとして毎回出席することとなる。

の策定が挙げられる。SOGI を用いる団体名称の策定

2016 年になると、性的指向や性自認に関する課題

から、次のステージである、どのような困難を抱えてに関し、各党が独自に相次いで考え方を発表するないるのかについて明らかにすることと、その上で、そど、意欲的に検討がなされるようになる。１月 19 日

れらの解消のために、どのような法律が必要なのかをに、旧民主党が「性的指向又は性自認を理由とする差明らかにする必要があったためである。

別の解消等の推進に関する法律案（仮称）骨子（案）「困難リスト」の策定にあたっては、LGBT 法連合（たたき台）」を発表した。また、１月 27 日に議員連会の内でワーキングチームを立ち上げて検討と作業を

盟は、立法検討ワーキングチームを設置し、翌日の繰り返し行った。代表団体や賛同団体に寄せられた困

28 日にこのワーキングの第１回会合を開いた。この難事例から、複合的な困難や事例の抜け漏れを指摘し立法検討ワーキングチームでは、前記の法案骨子のた合い、一つの困難リストに統合していくというようなたき台を基に議論が行われた。

段取りでリスト化している。寄せられた多くの困難の

他方、2016 年２月に、自由民主党に性的指向・性経験を「子ども・就学期を中心として」、「就労期を中自認に関する特命委員会が設置され、独自の検討を開

心として」
「
、高齢期」
「
、生涯」
「
、周囲への支援」というよ始する。その後、2016 年４月 27 日に「性的指向・性

うに大まかに人生の段階ごとに分類した。現在の「困自認の多様なあり方を受容する社会を目指すためのわ

（3）

難リスト
（第3 版）」 は 354 項目にとなっているが、小（4）が党の基本的な考え方」と 33 項目の政府への要望（5）

項目を付すなど、さらに整理を進めている。いずれにを取りまとめるとともに、「性的指向及び性自認の多

せよ、広範かつ数多い事例からも性的指向及び性自認

様性に関する国民の理解の増進に関する法律案概要」に基づく困難の広範さをうかがい知ることができよう。

を取りまとめるなど、一定の方向性を示した。なお、

次に「困難リスト」を基に、その解決策として「差翌月に前者は総務会を通過している。

別禁止法（試案）」を策定した。有識者を招いた学習

その後、2016 年５月 27 日に民進党、日本共産党、会を複数回開催し、LGBT 法連合会内部の弁護士や社会民主党、生活の党と山本太郎となかまたちは「性学識者などの意見や、賛同団体（当事者・支援者団体）

的指向又は性自認を理由とする差別の解消等の推進にとの意見交換を経て、「障害者差別解消法」
、
「男女雇

（6）
関する法律案」
を国会に提出している。自由民主党

用機会均等法」、「DV 防止法」、「多摩市女と男の平等も法案提出には至っていないが、「性的指向及び性同参画を推進する条例」、「イギリス平等法」など、すで一性の多様性に関する国民の理解の増進に関する法律に存在する法規も参考に策定した。後述するがこの試案要綱」を取りまとめたようであり、独自の主張を展案は、LGBT /SOGI の課題が、具体的な政策課題で開していく。

あることを、社会的に認知されるきっかけになったとLGBT 法連合会は、与党の支持者、野党の支持者考えている。

の如何に関わらず、SOGI に基づく困難の解消で一致した全国連合会という性格から、あくまで超党派でのLGBT 法連合会設立前後の法整備の現状

法整備を求めている現状だ。

東京都における「差別禁止条例」の成立

国会の動向について

国会での法整備の議論が 2016 年の参議院選以降、2015 年 3 月 17 日、超党派の国会議員による「LGBTなかなか進展しない中、東京都では 2018 年 10 月５日

に関する課題を考える議員連盟」（以下、議員連盟）がに「東京都オリンピック憲章にうたわれる人権尊重の設立された。LGBT 法連合会では上述の困難リスト（7）
理念の実現を目指す条例」が成立した。この条例は、や試案について記者会見等を通じて求める法整備の在LGBT 法連合会の試案で掲げている「差別禁止」を明

り方を明らかとした。2015 年 6 月には議員連盟の会

記した都道府県では初となる、画期的な条例であった。

長である自民党の馳浩衆議院議員に法整備を求める要パブリックコメントに「差別禁止」を求める声が多望書を提出、以降から LGBT 法連合会は議員連盟の数存在したことが本条例に盛り込まれた直接的な要因
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LGBT差別禁止法があれば・・・
1. いじめ2. 雇用差別3. 自死

同級生から、振る舞いが女っぽくて気持ち悪いといじめられたことを担任の先生に相談したら、学級会議の議題にされ、「こいつも男らしくしようと頑張っているんだ。」と、逆に振る舞いを直すように促された。

面接に戸籍上の性別と違ったスーツを着ていったところ、トランスジェ
ンダーであることを理由に、開始5分で「お帰りください。」と言われ、面接を中断された。

レズビアンであることを理由に、職場でも孤立してしまい悩んでいたが、誰にも相談できず自殺してしまった。
その家族は、娘がレズビアンであり、それを理由に悩んでいたことを遺書
を通して初めて知った。

未然防止と、起こった際の子どものケア

当事者への差別的扱いが禁止されますが義務付けられます※これらの効果はあくまで一例です

当事者や関係者への相談や支援の体制が整備されます© 2015 LGBT法連合会 All Rights Reserved

性的指向および性自認等による差別の解消、ならびに差別を受けた者の支援のための法律（LGBT差別禁止法 ）に対する私たちの考え方の概要

困難を抱える LGBTの子どもたち等への一日も早い差別解消を●差別を解消するための制度（全ての行政機関と事業者の法的義務）
直接差別（関係

差別・憶測差別含む）の防止および禁止

間接差別の防止および禁止○基本方針などの策定（当事者等の意見反映義務）

LGBT へのハラスメントの防止および禁止

合理的配慮義務

報復の禁止

政府全体の基本方針の策定
国・地方向けの対応要領の策定および事業者向けの指針の策定○行政による指導・監督

主務大臣による報告の徴収・助言・指導・勧告○司法による救済訴訟等の法的手続による権利侵害の救済

本法の適用範囲、子ども・教育、雇用、医療、公共サービス、民間事業、司法手続等の分野●差別を解消するための支援措置
相談センターの設置

地域における
連携体制の整備啓発活動

この考え方は障害者差別解消法、男女雇用機会均等法、DV 防止法、多摩市女と男の平等参画を推進する条例、イギリス平等法などを参考にしました。

情報収集等
http://lgbtetc.jp

2015 年 5 月 19 日

【政策提言の一環として作成した「困難リスト」から抜粋した３事例と試案の概略を示した資料】
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現代性教育研究ジャーナルとなったが、一方で、差別禁止が盛り込まれた背景い。日本学術会議は、「性的マイノリティの権利保障には東京オリンピック・パラリンピック組織委員会をめざして ― 婚姻・教育・労働を中心に―」の中（8）が SOGI に関する「差別禁止」を掲げていることで「アウティング」について「プライバシー侵害であや、LGBT 法連合会の試案の社会的な広がりから一ると同時に生命に関わるほど深刻」と表現するよう

般社団法人日本経済団体連合会や日本労働組合総連合に、「LGBT」という言葉が広く認知されるようにな

会、日本学術会議等の各種団体が提言の中に「差別った一方で、性的指向および性自認に関する偏見や差（9）ことなども挙げられるであろ

別、それらに付随する当事者の困難についての認知はう。加えて、この年には自民党の杉田水脈議員の所謂日本社会においては未だに十分でないことを思い知ら禁止」を盛り込んだ（10）「LGBT には生産性がない」発言

される凄惨な出来事であった。

が国内外で大きな波紋を呼び、差別を禁止する施策の実現を望む世論

こうした出来事も背景に、改正労働施策総合推進法が喚起されたことも本条例の成立の追い風となった。

の指針には附帯決議の内容が適切に反映されたものに東京都が本条例で「いかなる種類の差別も許されななるよう、SOGI 以外の課題に取り組む各種の団体とい」と宣言をしたことは、オリンピック憲章にうたわも連携をしながら、積極的な働きかけを行った。結果、れる人権尊重の理念の実現につながることはもちろん、指針においても SOGI ハラスメントや、性的指向・性性的指向や性自認等によって困難に直面している人々

自認の望まぬ暴露であるアウティングがパワーハラス

にとって大きく勇気づけられるものであった。

メントに位置付けられるとともに、性的指向・性自認が機微な個人情報やプライバシーとして明記されるこ「改正労働施策総合推進法」についてととなった。

2019 年５月 28 日、参議院の厚生労働委員会はパワ

指針にパワーハラスメント防止施策として定められーハラスメント対策を盛り込んだ、労働施策総合推進

た措置義務の内容には、①パワーハラスメントがあっ

法等の一部改正案を賛成多数で可決した。改正案の附てはならない旨や懲戒規定を定め、周知・啓発するこ

帯決議には、パワーハラスメント対策として「性的指と、②相談窓口を設置し周知するとともに、適切に相向・性自認に関するハラスメント」（以下、本稿では談対応できる体制を整備すること、③パワーハラスメ「SOGI ハラスメント」という）及び、性的指向・性ントの相談申し出に対する事実関係の確認、被害者へ

自認の望まぬ暴露である、いわゆる「アウティング」の配慮措置の適正実施、行為者への措置の適正実施、も対象になり得ること、そのためアウティングを念頭

再発防止措置をそれぞれ講じること、④相談者・行為においたプライバシー保護を講ずることを、パワーハ

者等のプライバシー保護措置とその周知、相談によるラスメント対策指針に明記すること」と示された。具

不利益取り扱い禁止を定め周知・啓発すること、があ

体的な対策の内容については、改正後に厚生労働省労げられる。これらの措置義務すべてについて「SOGI

働政策審議会雇用環境・均等分科会において議論されハラスメント」、「アウティング」も適用されるものとなった。また、防止措置義務の履行範囲には民間の事

（11）

る、指針

に定められることとなる。

附帯決議は衆議院の厚生労働委員会、参議院の厚生業者だけではなく自治体（教育委員会を含む）も含ま

労働委員会それぞれにおいて与野党全会一致によってれており、総務省と文部科学省からは、都道府県や都決議され、これにより、日本において初めて法を背景

道府県教育委員会に、それぞれ対応を求める通知も発とした SOGI に関する取り組みを事業者に義務付ける出されている。特に、文部科学省の通知では、SOGI施策が実現することとなった。

ハラスメントやアウティングが含まれる旨が前面に押し出されている。

なお、性的指向・性自認の望まぬ暴露である、いわゆる「アウティング」については、2016 年８月、一

一方で、パワーハラスメントとして対策が義務付け

橋大学法科大学院に通っていた男性（当時 25 歳）がられることとなった「SOGI ハラ」や「アウティング」

同級生に、同性愛者であることを暴露されたことについては、どのような言動が該当するのか、どのよ

で、精神的に追い詰められ、大学の屋上から転落死

うに対策を講じることができるのか、周知は未だ十分（12）ではない。LGBT 法連合会では指針の内容を解説すをしたことが大きく報道されたことが記憶に新し5

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現代性教育研究ジャーナル

る「SOGI ハラスメントおよびアウティング対策ガイたとされ、ゲイ・リベレーションやレズビアン・リベ

ドライン」を策定し、性的指向及び性自認に関する基レーションなど、それぞれセクシュアリティごとに当礎知識から実践的な対策の方法等を、今回、義務付け

初は独立して行ってきたものにトランスジェンダーのとなる自治体や事業者を対象に、賛同団体と連携を図

当事者運動も合流し、連帯、拡大してきたという歴史りながら周知を進めていく。

的経緯がある。つまり、2001 年に人権課題として国が認識するまでの間でも、実に 30 年にも及ぶ、地道

おわりにな運動の歴史がそこには存在するのである。
設立当初 56 団体であった賛同団体の数も現在ではここまで、LGBT 法連合会の設立から法整備の現100 団体となり、LGBT 法連合会内に設置された民間・状までを簡単に紹介した。2015 年の LGBT 法連合会

雇用労働委員会、公務・教育委員会、医療・福祉委員の設立から５年目となり、新型コロナウイルス感染会の３つの委員会での意見交換や各地で地域懇談会を症の感染拡大の影響で延期となった、東京 2020 オリ

開催し、活発に意見交換行い、都市部だけではなく地

ンピック・パラリンピックの開催年を迎える。東京

方の声も国政に届けるべく、地道な取り組みや働きか

2020 オリンピック・パラリンピックの開催が日本にけを続けてきた。

おける SOGI に関する取り組みの追い風として期待さ引き続き、LGBT 法連合会はこうした地道な取りれていた一面があったことは否定できないものの、開組みを大切にしながら多様な性のあり方を包摂し、各催の如何に関わらず、性的指向及び性自認に関する人

地の声を国政に届ける「LGBT」に関する法整備を求

権課題は解消するべき課題として存在することは言う

めるプラットフォームとして、今後の課題となっていまでもない。

る労働分野以外のハラスメントや、職場異動や退職勧

前述のように「LGBT」という言葉で一般に周知さ奨、解雇などの、いわゆる差別的取扱いの対策に向けれるようになったような、SOGI に係る取り組みは日て、分野を問わない差別禁止法の制定を早急に実現す本においてはおおよそ 1970 年代に一つの節目があっるよう強力に求めていく。

【注】（＊ＱＲコードをパソコン画面から直接読み込む場合は、画面を拡大してください）（1）2010 年調査以前では同居の同性パートナーの続柄を「配偶者」と回答しても、配偶者とは扱われず「その他」として書き換えられてしまっていた。なお、2015 年調査では、おばおじ、めいおい、いとこなどと同様の、「その他の親族」に置き換えられている。
（2）http://lgbtetc.jp/（2）

上記のページから全文を PDF ファイルでダウンロードできる。

（3）（3）同じく上記ページから全文を PDF ファイルでダウンロードできる。
（4）https://jimin.jp-east-2.storage.api.nifcloud.com/pdf/news/policy/132172_1.pdf
上記から全文を PDF ファイルでダウンロードできる。

（4）
（5）

（5）同上。
（6）http://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_gian.nsf/html/gian/honbun/houan/g19001057.htm
上記から全文を参照できる。
（7）https://www.soumu.metro.tokyo.lg.jp/10jinken/tobira/pdf/regulations2.pdf

（6）

（7）

上記から全文を PDF ファイルでダウンロードできる。
（8）公益財団法人東京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員会 ,2016,『東京 2020 オリンピック・パラリンピック競技大会
持続可能性に配慮した調達コード 基本原則』。
（9）一般社団法人日本経済団体連合会，2017，『ダイバーシティ・インクルージョン社会の実現に向けて』。日本労働組合総連合会，
2016，『性的指向及び性自認に関する差別禁止に向けた 連合の当面の対応について』。日本学術会議，2017，『性的マイノリティの権利保障をめざして ― 婚姻・教育・労働を中心に―』。
（10）LGBT 法連合会 ,2018,『衆議院議員杉田水脈氏の論考「『LGBT』支援の度が過ぎる」に対する抗議声明』（11）（11）https://www.mhlw.go.jp/content/11900000/000584512.pdf
上記から全文を PDF ファイルでダウンロードできる。

（12）BuzzFeed,2016『一橋大ロースクール生「ゲイだ」とバラされ転落死 なぜ同級生は暴露したのか』（2020 年 5 月 28 日取得）
https://www.buzzfeed.com/jp/kazukiwatanabe/hitotsubashi-outing-this-is-how-it-happened

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（12）

鈴木茂義

Suzuki Shigeyoshi

公立小学校非常勤講師。14 年間の公立小学校正規教諭、主任教諭を経験。
専門は特別支援教育、教育相談、教育カウンセリングなど。

ンとはいえ実際に見るのではリアルさが違います。
「世の中には同性カップルが存在する」ことが、はっきりと同期に可視化された瞬間でもありました。
気の置けない仲間との飲み会が好きです。仕事の後パートナーも嫌がらずに「うちの（鈴木）が、お世なら同僚の先生と、プライベートなら友達と。今まで話になっています」とあいさつをしてくれて、ホッとどのくらいの飲み会を重ねてきたでしょうか。令和のしました。と同時に、緊張と恥ずかしさに包まれまし時代に「飲みにケーション」なんて言ったら、若い方た。そうです、同期とのオンライン飲み会、この様子には敬遠されてしまうでしょうか。飲み会を人に強要

を年齢が様々な子どもたちも見ていたのです。それをすることは決してありませんが、それを通して人と繋すっかり忘れていたぞ！（笑）
、子どもたちの反応のがったり、お互いを理解したりすることが私にはたく

シミュレーションが全くできていなかったので、急にさんありました。

ドキドキしてきました。

しかし、緊急事態宣言が出された後には、その機会

携帯の画面に向かって、慌てて「いやー、子どもたがほとんど失われました。代わりに流行し始めたのが、ちに見せて大丈夫だったかな。びっくりしていないか

各種リモート会議システムを活用した「オンライン飲

な？反応どうかな？」と聞いてみました。
（このあたみ会」です。最初は少し抵抗がありましたが、やっり、私もまだまだ度胸が足りないというか、普通の家てみるとこれがなかなか楽しいのです。飲み会が終わった後に、すぐに眠れるのもよいです。自宅で過ごす時間が長くなり、私もいくつかのオンライン飲み会

第族に囚われているというか…）

27 回すると、中学生のある男の子「なにが問題なの？」
オンライン飲み会の収穫がこう言いました。
「 え？

逆になにが問題なの？」…やられました。その言葉に参加しました。今回はそのとにハッとしました。そうです。その中学生の子が言うきの出来事を紹介します。

とおり、何の問題もないのです。私が勝手に問題を作

先日、大学の同期とオンライン飲み会をしました。
同期とは毎年東京で、同窓会をやっています。大学卒

り上げていたのです。思いこみのめがねの中にある業から、みんなそれぞれいろいろな経験をしました。

「普通の家族はこういうものでしょ」というフィルタ

結婚、出産、子育て、転職転勤、引っ越し、退職、大ーが、まだまだ抜けていないことに気付かされました。

きなカミングアウト（笑）
。人生の酸いも甘いも、それと同時に、子どもたちがためらいもなく「なにが問なりに嚙み分けた同期との再会は、オンラインでも楽し題なの？」と考えたり答えたりする姿に、世の中の変い時間でした。
子育て真っ最中で遠方に住んでいる同期

化も感じました。しかもこの中学生、私が大学のときは、東京で開かれる同窓会に参加できないことが多々に、生まれて初めてカミングアウトをした同期の子どありました。しかしオンライン同窓会では心配ご無用、もなのです（笑）
。恐るべし！ 蛙の子は蛙！ また

交通費もかけずに集えることは思わぬ収穫でした。

助けられてしまいました。
世の中が落ち着いて、気兼ねなく「オフライン飲みオンラインの画面には、同期の家族も映っています。
そのときに「シゲの彼氏も見てみたい！」と言われま会」ができるようになったら、堂々とリアル彼氏を連した。
「うっ、そうきたか。ドキドキするけど、これれていきたいと思います。

はチャンスだ！」と思い、たまたま料理をしていたパ

このコラムを読んでくださっているみなさんの中にートナーの許可を取り、携帯で彼氏を映し出しました。

も、先の見えない不安にストレスを感じている方がい

その瞬間、なぜか同期から湧き上がる歓声（笑）
。当

るかもしれません。私もそのうちの一人です。日々の然みんな私がゲイであり、パートナーと同棲している生活の中で楽しみを見つけつつ、セルフケアにも努めことは知っています。けれど話で聞くのと、オンライていただければと思います。
7

性教育の現場を訪ねて

39（上）［沖縄県浦添市立神森中学校］

全校・全担任で取り組む
性の多様性に関する授業
沖縄本島南部に位置する浦添市は、沖縄県第 4 の規模をもつ市。生徒数およそ 800 人と県内でも大きな規模の浦添市立神森中学校では、2018 年から多様な性の授業に取り組み、現在は全学年、全学級で担任による授業が行われている。全校一斉に担任が性の多様性の授業を行う取り組みは県
内初の試みだという。授業実践の中心的な役割を担う上原真美養護教諭にお話を伺った。

深い学びにつなげたい

浦添市立神森中学校
校長 仲盛康治
生徒数 831 名
教員数
53 名

浦添市は 2017 年 1 月 1 日「すべての人の性の多様性を認め合い、差別や偏見をなくし、誰もがティーダ（2020 年４月現在）（太陽）のように輝けるよう、住みやすいまち」を目
指し ｢レインボー都市うらそえ宣言～性の多様性を認当事者による講演会だった。そして最初の授業は、２

め合うまち～｣ を宣言した。

年生の 1 学級対象に学級担任と上原養護教諭の T・Tで実践した。

市内の学校では性教育は保健指導で計画的に実践されていたが、LGBT に関する教育は講演会の中で少「学習指導案は講演会の講師に招いた『レインボー

し触れる程度だったという。

ハートプロジェクト okinawa』代表者と市内養護教「セクシャリティは性や恋愛の話だけでなく人生にも諭数名とで作成し、担任教諭の意見を加えて仕上げ

深く関わる」と考える上原真美養護教諭は「通り一遍ていきました」。1 人 1 人の専門性、持っている能力の学びで終わらせてしまわず、生徒たちの心に根付くを合わせてつくりあげたというオリジナルの指導案。

深い学びにつなげたい」と考えるようになったという。

上原養護教諭は「養護教諭だけ、LGBT 当事者だけ、「自他を認められないことは、将来への不安・人間

担任だけではこの指導案は作成できなかったと思いま

関係の障壁、自尊感情の低下などにつながり、人間関す」と振り返る。

係のトラブルの一因になっている可能性も否定できま

T・T で授業にメリハリをつける

せん。LGBT に関する授業を通して、自分らしさと授業の当日は「この動物の性別は何でしょうか」、

多様性を認め合える風土作りを目指したいと思いまし「どうしてその動物だと思う？」

た」と語る。

学級担任によるこんな問いかけから始まった。

市内の養護教諭の LGBT 研修会を開催し、各学校学級担任がクイズ形式でクラスの雰囲気を楽しく盛

での課題について意見交換を行った。研修会では生徒

り上げながら生徒たちの興味を引いていく。

のカミングアウトに関する相談への対応、養護教諭とLGBT についての正しい知識、現状、そして後半

して肯定的なメッセージを伝え続けることの大切さ等のいじめなどにつながる説明は養護教諭が行った。

を学んだという。

T・T で行うことで、授業にメリハリがつく。カミオリジナルの指導案の作成

ングアウトしていない LGBT 当事者がこのクラスにいるかもしれないことを念頭において、授業をすすめ2018 年、神森中学校で初めて「多様な性」の指導ていったという。

に取り組んだ年は、３学年全員を対象に行った LGBT8

授業指導案・LGBT 授業デザインシート
対象

中学生

教材名

自分らしさと多様性を認める心～ LGBT を通して考える～※完成版の指導案と授業に使用するパワーポイント
は、レインボーハートプロジェクトokinawaのHPに掲載されています。興味のある方はご覧になってください。
https://rainbowheartprojectokinawa.com

・性の多様性について知る。
本時の目標
・自分らしく生きるための方法を考える。
・性の多様性について知ることができる。
評価
・自分らしく生きるための方法を考えることができる。
授業の流れ、主な学習内容と発問導入（５分）○イラスト・写真の提示
発問「この動物の性別は何でしょうか？」「どうしてその性別だと思う？」○プリント配布
授業前のアンケート記入、授業のめあてを確認。

指導上の留意点

準備するもの導入①
生徒達の興味を引く。発問をし、考えさせる。実際の人間の写真を出し、職業や見た目だけで性別を判断していることに気づかせる。

展開①（15 分）
LGBT について、レインボーフラッグ、性の４つのとらえ方について説明。
発問「自分だったら人に言えますか？」

展開①
性は多様であることを伝える。性の 4 つのとらえ方は事例をあげて説明。
※担任や身近な人を挙げ、性の指標を確認することで興味を引く。

展開②（10 分）
日本の LGBT の現状について説明。当事者の悩み、自殺率等を掲示し、生きづらさがあることを伝える。

展開②③
LGBT の当事者の現状から、どうしたら自分らしく生きていけるかを考えさせる。他人事ではなく、自分事にひきつけて考えられるようにする。
※自分はどうしたら良いのかにも焦点を当てさせる。
※グループワークや発表を実施し、全体で共有（学級の実態に応じる）。

展開③（15 分）
発問１「どうすれば、LGBT の人が生きやすくなると思いますか？」
発問２「自分らしく生きるための方法は？」
まとめ（５分）・周りと違っても大丈夫。
・人を大切にするためには……。
・振り返り感想と授業後アンケート記入。
＊クイズ（おまけ）は時間が余れば。

ＰＣ、
電子黒板

まとめ
性の多様性から、一人一人性格も個性も違うことに触れ、自分らしく生きるために、今日から自分ができることをやってみようと呼びかける。

学級指導後の事前・事後アンケートの結果

手ごたえを感じた生徒たちの反応

自分という存在を大切に思えますか？
75％

ワークの一部で「自分らしく生きるための方法

事前

60％

は？」と発問すると、生徒たちからは ｢自分が本当に事後
31％

やりたいことを思いっきりやる｣、｢自分の個性や存在

16％を認めてもらうには、自分から人の考えや個性を認め受け入れる｣ などの答えがあげられた。

そう思う

６％ ９％

わりとそう思う あまり思わない

３％

0％

思わない

授業後の生徒たちの感想も ｢ウケ狙いで『オネエ』

初めての試みに多少の不安はあったそうだが、「生ということがあった。これからは相手の気持ちを考え徒たちの手ごたえを感じて、学級担任も私自身も授業て発言したい｣、「周りの目を気にせず、自分らしく生を実施してよかったと思いました」と上原養護教諭はきるのがいいと思った」、「１人１人違う生き方、個性語る。

があることが分かった」などさまざまな気づきがあっ

授業後は振り返りを行い、あらためてレインボーハ

たようだ。

ートプロジェクト okinawa の代表者と共に指導案にまた、学級指導後の事前・事後アンケートの結果修正を加えて完成版をつくった。

では、｢自分という存在を大切に思えますか？｣ の質2019 年からは、完成版の指導案をもとに、全学年、問に対して、｢そう思う｣ と答えた生徒が学級指導前

全学級の担任の先生方へ一斉授業をお願いしたという。

に比べ指導後は 15％増加した。一方で学級指導前はそれについては、次号で紹介する。

「（自分は大切な存在だと）思わない｣ と答えた生徒（取材・文 エム・シー・プレス 中出三重）が３％いたが、指導後は０％になった。
99宮田 一雄みやた かずお
ジャーナリスト。公益財団法人エイズ予防財団理事、特定非営利活動法人エイズ＆ソサエティ研究会議事務局長。

［ 38］
密集を避け、つながりを保つ
首都圏と近畿圏の７都府県が緊急事態宣言下にあえるように日々を過ごす状態を早く脱し、祝杯をあげった４月半ば、沖縄に住む南定四郎さんから『LGBTたいところだが、集まるのはもう少し我慢しよう。

応援マガジン 空飛ぶ船』の第４号が送られてきた。

COVID-19 のパンデミックが広がる前にラグビー

季刊で第４号ということは、そうか、１周年ですね。

W 杯が開かれたことは、不幸中の幸いだったと改め南さんに最初にお目にかかったのは確か 1990 年 11て思う。今年に入って、スポーツイベントは相次いで、月にエイズ＆ソサエティ研究会議の設立総会が開かれ中止や延期を余儀なくされた。

たころだったと思う。当時はゲイ雑誌の編集長であり、ラグビー界でもトップリーグがシーズン途中で打ち著名なゲイアクティビストであり、1985 年からエイ切られ、国際試合もままならない日々が続いている。

ズ電話相談を続けておられる日本のエイズアクティビ

私の出身高校のラグビー部も、チームとしての練習がストの草分けでもあった。

できない日々が続いた。学校そのものが休校になってまた、性的少数者への理解が浅い私のような者にも、いる以上、致し方ないだろう。他のスポーツもすべて

辛抱強く内外の情報と知識を伝えてくれるという意味

そうなので、私たちの心と生活を豊かにしてくれるス

では、よき教育者でもあったと思う。

ポーツの価値が逆に見直されるかたちにもなった。

東京から沖縄に拠点を移し、すでに年齢は 80 代後

当然そこにあるはずのものが、なくなってしまう。

半なのだが、いまなおゲイアクティビストおよびエイ

それがどんなに悲しいことか。改めて説明するまでもズアクティビストとして活動を続けている。
『空飛ぶなく、私たちはいま日常としてそれを経験している。

船』発刊もそうした活動の一環だ。

2020 年東京オリンピック・パラリンピックが１年

そのレジェンド中のレジェンドである南さんから昨延期になり、新宿の目抜き通りに開設される予定だっ年、「ラグビーのワールドカップについて何か書いてたプライドハウス東京 2020 のオープンも延期になっくれませんか」と連絡をいただいた。年末までに書きた。公式サイトによると、オリンピック・パラリンピ

上げて送稿した文章が『日本をジャッカル』というタックの開催時期に合わせてオープンできるよう再検討

イトルで第４号に掲載された。
『空飛ぶ船』公式サイを進めていくという。

トで PDF 版を観ることができるので、ご関心がおあ

４月 26 日の東京レインボープライド（TRP）2020

りの方はご覧ください（14 ～ 15 ページです）。

のパレードも中止になり、代わりにオンラインパ

https://soratobufunep.com/kikannshi/

レードが開催された。当日の午後、ハッシュタグ

原稿では W 杯日本大会が盛り上がった理由として、「#TRP2020」「# おうちでプライド」を付け、SNS で、①日本代表の大健闘、②日本社会への波及効果、③ビ

メッセージと「あなたが思うレインボーの写真・画像」

ールを飲みながらの観戦― の３点をあげた。

を投稿するイベントだ。

日本代表の健闘は、改めて紹介するまでもないだ

南さんは TRP パレードの源流である東京のゲイパ

ろう。②の波及効果は、多様な個性を持つ選手たち

レードの創始者でもある。今回も沖縄― 東京間の航がひとつになるラグビーの魅力が広く知られ、「One

空券を早くから予約し、パレード参加に備えていたが、Team」は 2019 年の流行語大賞になった。

やむなく断念した。それでも、「#TRP2020」でメップライドハウス東京 2019 の存在が大きかったと思

セージと写真は投稿した。

うが、性的少数者への理解も広がった。

人との距離を開け、密集は避ける。でも、つながり

３番目のビアファクターは、いま思うと少し物悲しは保ちたい。パレードだけでなく、さまざまな場面でくもある。ことあるごとに社会的距離が強調され、怯そうした工夫が試みられている。
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わかる公衆衛生学・たのしい公衆衛生学
丸井英二編
弘文堂

定価 2000 円＋税

一冊である。

公衆衛生学は分数の世界

私が感銘を受けたのは序文に記されている、公衆衛生学というのは分数の世界である、という説明だった。

コロナ禍は人間の日常というものの意味を数か月に分母を健康な人々と病気の人々の和とし、分子を病気して塗り替えてしまった。少なくとも、ワクチンなどの人々としてとらえる数式。医学の場合は、分子（病が効果を及ぼすまでは。性ということ限定に考えてみ気の人々）だけを対象とするが、公衆衛生学は健康なても、もはやこの感染症を前にしては、HIV を契機

人が病気にならないための予防など、病と人間の関係にした「セーファーセックス」の思想すら空しい。

を社会全体の課題として認識し、処方箋を考えていく。
なぜなら、病は個人を治療すれば収まるとは限らず、

ここ数か月、私たちはメディアに釘づけになり、次々に飛び出してくる聞きなれない横文字、「ソーシ

人類全体をも考慮して取り組まないと解決しない問題ャル・ディスタンス」や「パンデミック」や「ロックでもあるから。

ダウン」に吃驚し、テレビのコメンテーターや、SNS

今にして思えば、これこそがコロナに直面したときで主張される解説に一喜一憂するばかりだった。そしに私たちに足りない視角だったのではないか。私自身て、緊急事態の自粛を経て素人にもわかったのは、医のことで言えば、どんどん検査して感染者が判明すれ学者などサイエンティストにもファクトに対する認識

ばそれに越したことはないと安直に考えてしまったのの違いが相当にあり、行政の具体的な政策についてな

は、病院のベッド数の現実や、資源としての医療者のど、政治的な立場によって支持や不支持が大きく分か限界等を考慮する視点、つまり事態を俯瞰してみる発れるという事実だった。

想がなかったからだ。もし社会全体を見渡す考え方が身についていたのなら、置かれた状況を複眼的にとら私の場合、はじめはワイドショーに出演しているえることができただろう。

研究者などの、「PCR 検査を広範囲に実施しないのは、政権に都合の悪い結果が出てしまうから」といった主本書には、マスコミ報道で私がついていけなかった

張を鵜呑みにしていたのだが、後から、検査をして陽「偽陽性」や「特異度」などという専門用語について性が確認されたら、症状が出ていない人も入院せざるの解説もあるし、感染症に関する歴史的な経緯についを得ないので、それをやっていたら医療崩壊につながても一章が割かれている。人類と感染症との関係を通りかねない、というロジックを知り、自分の無知を大史的にとらえることで、距離をおいて現実を眺めるこいに反省した。

とができるかもしれない。あるいは、国民皆保険の意

予想外の事態とはいえ、近年、鳥インフルエンザな

義や、法律と公衆衛生についての章もあって、感染症

どのパンデミックに警鐘が鳴らされていたのだから、ばかりでなく、公衆衛生の視点で社会を考察するため

もっとそうしたことなどについて勉強しておくべきだの基礎知識を提供してくれる。

ったのだ。前置きが長くなったが、今回、紹介するの惜しむらくは、コロナ後に読むには、タイトルのは、コロナが大きく取り沙汰される直前、偶然にも出「たのしい」の文字に違和感があることと、今回のパ版されていた丸井英二編『わかる公衆衛生学・たのし

ンデミックについての言及が当然ながらないことであい公衆衛生学』。門外漢にもわかりやすく、コロナ以る。その辺りを加筆修正して、再版してほしい！
（作家 伏見憲明）

後を生きざるを得ない私たちの「教科書」になるべく
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研究会、研修会等の情報を下記まで、郵送または、メール（info_jase@faje.or.jp）でお寄せください。
〒112-0002 文京区小石川 2-3-23春日尚学ビル B1
日本性教育協会「JASE ジャーナル」係「青少年の性行動／日中比較研究」
報告書 2019

30 年ぶりに刊行できた本書が、経年調査の比較を含めて、両国の青少年の性意識・性行動の実態を把握できる唯一の報告書です。
編集／一般財団法人日本児童教育振興財団内 日本性教育協会（JASE）「第 8 回青少年の性行動全国調査」委員会内日中比較小委員会
協力 / 日本青少年研究所・上海社会科学院社会科学研究所『青少年の性行動／日中比較研究』
報告書

1974 年に第 1 回が開始され、2017 年に第 8 回を迎えた

2019「青少年の性行動全国調査」は本年 8 月に「若者の性」白書が刊行されました。40 年近く続けられたこの調査は、国内を始め国外でも類例は極めてまれで、貴重な調査データとして国際的にも認知されています。
今回の日本における調査に際して他国との比較研究を検討し、上海社会科学院社会科学研究所の協力のもと、中国の青少年の性行動に関してほぼ同一の質問用紙にて調査が実現しました。
調査地点は、北京・上海・広州の 3 地域であり、調査期間は2017 年 10 月から 2018 年 3 月までで、調査対象者は中学生・高
校生・大学生合計約 5000 人です。

2019年11月

一般財団法人 日本児童教育振興財団内 日本性教育協会／編〈主な内容〉●はじめに●序章 調査の概要●第 1 章 性行動●第 2 章 性イメージの日中比較●第 3 章 避妊行動の日中比較●第 4 章 中国の若者の性行動とその動機●第 5 章 性の情報源の日中比較●おわりに●付表・中国の青少年の基礎集計表

B5 判

102 ページ

頒価：1,000 円

青少年の性行動

わが国の中学生・高校生・大学生に関する第 8 回調査報告
編集／一般財団法人日本児童教育振興財団内 日本性教育協会（JASE）「第 8 回青少年の性行動全国調査」委員会

若者の性にかかわる行動、規範意識、情報源などが、この６年間でどのように変容したかがわかる。若者の性を理解するための必須の資料！
A4 判

80 ページ

頒価：1,000 円

2017 年 6 月から同年 12 月にかけて実施した「第 8 回青少年の性行動全国調査」の単純集計をまとめ一次報告書として刊行。主要な結果「デート経験」「キス経験」「性交経験」などの解説と、全質問の中学生・高校生・大学生の男女別集計結果を掲載。

両書籍とも、JASE ホームページ
からお申し込みいただけます。

https://www.jase.faje.or.jp/pub/pub.html

または、Email info_jase@faje.or.jp、 TEL 03-6801-9307 FAX 03-5800-0478 までお申し込みください。

●本書に関するお問い合せにつきましては、下記までお願いいたします。
一般財団法人 日本児童教育振興財団内 日本性教育協会（JASE）〒 112–0002 東京都文京区小石川 2–3–23 春日尚学ビル B１
TEL 03–6801–9307
FAX 03-5800-0478
Mail info_jase@faje.or.jp URL https://www.jase.faje.or.jp

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第 8 回 青少年の性行動全国調査報告
全国の中学生・高校生・大学生を対象にし、1974 年から 6 年ごとにおこなわれてきた「青少年の性行動全国調査」。第８回（2017 年）調査をもとに、青少年の性にかかわる実態にどのような変化が起こっているのか？

などを的確にレポート。検討・分析のための貴重な論文・データ書！
主な内容
序 章 第 8 回「青少年の性行動全国調査」の概要
第１章 変化する性行動の発達プロセスと青少年層の分極化
第２章 青少年の性規範・性意識からみる分極化現象
第３章
第４章

家庭環境や親子のかかわりの違いは青少年の性行動に影響を与えるか
知識・態度・行動の観点からみた性教育の現状と今後の課題
青少年の性行動と所属集団の性行動規範
青少年の避妊行動の実態と包括的性教育の可能性
性的被害と親密性からの／への逃避
青少年の性についての悩み〜自由記述欄への回答からみえるもの〜
付表Ⅰ 「青少年の性に関する調査」調査票
第５章
第６章
第７章
第８章

付表Ⅱ

基礎集計表（学校種別・男女別）

１…性情報について＊ ２…性教育をめぐる近年の社会的動向
コラ ３…LGBT 学生について
ム ４…男性の性的被害
５…「青少年の性行動全国調査」の困難と課題

全国の中学生・高校生・大学生を対象にし、1974 年から 6 年ごとにおこなわれてきた「青少年の性行動全国調査」。第８回（2017 年）調査をもとに、青少年の性にかかわる実態にどのような変化が起こっているのか？ などを的確にレポート。検討・分析のための貴重な論文・データ書！

好評
本体2,200円+税
発売中！ Ａ5判 256ページ

編／一般財団法人日本児童教育振興財団内 日本性教育協会

発行／小学館

全国の書店にて、ご購入いただけます！
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