蜻加古川俯瞰（兵庫県下最大の一級河川）

も、防火管理制度の実効性の確保に目を向けさまざまな検討がなされました。これは、予ることが必要ではないかと感じます。総務省

防版の緊急消防援助隊といえるもので、全国消防庁でも、その点は検討されており、先日、の消防本部から集まった予防警戒員を頼もし個室型店舗等に対する消防訓練指導マニュア

く感じたと同時に、各消防機関において指導ルが示されました。これらを活用して、防火内容や指導力の差があることを少なからず感管理の原則である『自分のところは、自分たじることとなりました。これらの課題についちで守る』という事業所側の防火意識の向上ては、大規模消防本部の豊富なノウハウを、を図る必要があると思います。

サミット関連施設が所在する地元消防本部に伝え、協力して指導していくことで、サミッ

北海道洞爺湖サミットに携わって激動の2年間を振り返って

加古川市消防本部予防課 仲宗根 浩

私は、平成19年４月１日から平成21年３月

ような業務内容から、火災や事故が発生すれ31日まで、総務省消防庁予防課への派遣研修

ば、必ず「防火管理体制はどうだったのか？」の機会に恵まれました。その２年間の任期を「消防法違反はなかったのか？」といった情報終え、本年４月１日から派遣元である兵庫県収集や実態調査を行い、ハード・ソフトの両加古川市消防本部予防課査察係長として業務面から必要な対応を検討しなければなりませを行い、６カ月が過ぎようとしています。本ん。ハード面については、消防用設備等の設稿では、派遣研修の２年間を振り返り、肌で置強化等で一定の効果を図ることができます。

感じたことを率直に述べさせていただきたい

しかし、ソフト面については、なかなか難しと考えています。これらは、あくまでも私見いと感じました。

であることをご承知おきの上、ご一読いただ
ければ幸いです。

ト関連施設に対して、適切な指導が実施でき私の研修期間の中でも、特に貴重な体験とたのではないかと思います。サミット開催期なったのは、北海道洞爺湖サミットにおける間中は、大きな災害もなく、無事に終えるこ消防特別警戒に携わったことです。私は、総とができました。

務省消防庁に設置された北海道洞爺湖サミッ

これらの手法は、サミットの期間中だけでト消防・救急対策委員会の予防部会において、はなく、通常業務においても活かすことのでサミット関連施設の万全を期するため、予防きるものではないかと考えます。例えば、近警戒員による事前調査や訓練指導等の調整業

隣の経験豊富な消防本部や違反是正支援セン

務に関わりました。

ターにアドバイスをもらいながら違反処理を道外・道内の消防本部から多数の予防警戒進めていくことは、違反是正が進まない理由

員が集まり、関連施設の防火体制確立のため、の一つとして挙げられる『経験不足』を解消

その理由として、実態調査等によって防火管理者選任率や消防計画作成率などは表すことができますが、その中身までは、読み取ること防火管理・違反処理の業務に携わってができません。派遣研修期間中にも多くの火災私が派遣研修で配属された企画調整・制度が発生しました。実態調査等でその状況を確認

係（平成20年度からは、防災管理係も付いてすると、防火管理者選任や消防計画の届出はさきますが…）は、予防行政の中でも主にソフれていても形式的なものに過ぎず、ほとんど機ト面を担当する係で、防火管理、違反是正と能していない事例も見受けられました。

いった内容の業務を担当していました。その48 「月刊フェスク」09.11

今後は、私たち予防業務に携わる消防職員

鶴林寺山門（聖徳太子ゆかりの国宝寺院）「月刊フェスク」09.11

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する一つの手段であると思います。今後、近に対する研究成果や新しい知見も今後示され隣消防本部と協力して、例えば都道府県単位ると考えられます。ですから、事業所とともで、違反処理を推進していけるような仕組みに消防機関もこの制度の運用についてができればいいのではないかと思います。

「PDCAサイクル」を活用し、よりよい防火・防災管理体制を築いていければよいので消防法改正（民間事業所における自衛消防はないでしょうか。

力の確保）に携わって私の派遣研修期間を通して関わった業務でこれからの予防行政に向けてす。本改正において、発生が懸念される大規模

この２年間は、大きな地震も多く発生し、地震等に対する防災管理体制の確立が事業所側

消防庁ではさまざまな対応を迫られました。まへ求められることとなりました。この改正でた、社会的に影響の大きい火災も多く発生しまは、事業所側が災害想定を行い、それに基づくした。実際、火災の直後に現場へ調査のために消防計画を作成し、さらに消防訓練を行うこと出向したこともあります。その中で感じたことで消防計画の内容の検証をして、見直しを図る

は、今までの予防行政では対応しきれない事案といった「PDCAサイクル」が明記されましが増えてきているということです。新たな業態た。事業所側の自立を促すという点で、大きなの出現（グループホーム、インターネットカフ意味を持つ改正であったと思います。この法改

ェ、個室ビデオ等）や防火対象物の管理体系の正の対象は、大規模・高層の建築物となってい複雑・多様化などに、現行の消防法令では行きこでも発生する可能性があります。これら事のような目的で業務を行っているのか、今一ます。これらの大規模な施設に対しては、過去届かない部分が出てきたのではないでしょう

案の報道を見ていると、ひとたび火災が発生度見つめなおす必要があるのではないでしょの法令改正により、火災を予防することに重点か。これらについては、消防機関が自ら考えてすれば、「消防機関の指導はどうだったのか？」うか。このようなときは、もう一度『消防法が置かれていました。この法令改正により、火臨機応変に対応することが求められるようにななどと行政側の対応が注目されます。ご自身第１条』を読んでみてください。今さら言う災だけでなく、地震その他の災害への対応が必ると思いますし、その必要性を感じています。の消防本部管内で同様の火災が発生した場合ことではありませんが、消防法は、「この法律要となり、事業所の安全対策への姿勢が問われまた、さまざまな火災事案や日常業務を通のことを想像してみてください。みなさん大は、火災を予防し、警戒し及び鎮圧し…」として感じることですが、利用する側の人たち丈夫ですか？報道対応は？消防法違反は？査いう第１条の規定から始まります。消防法のそれと同時に、事業所に対して指導する消にも施設に潜む危険性を感じる能力を養って察結果や消防の違反処理は？今、不安に思っ目的は、火災を【予防】することが、1番目に防機関側のレベルアップも必要となります。

ほしいということです。私たち消防職員は職た消防職員の皆さんが多くいらっしゃるのでなっています。

防災管理に係る消防計画が届け出された際に、業柄、どこへ行っても避難口を確認しますし、はないでしょうか？そういう自分も不安に感消防機関として指導をしなければなりません。

その他の消防設備についても確認してしまいじている一人です。やはり、消防の責任を果

しかし、事業所が作成した消防計画について、ます。もし、ここで火災が発生したら…と考たすためにも必要な違反処理は実施しておく

その事業所にとって実効性のあるものかどうえてしまいます。そのような意識を一般の方べきだと思いませんか？

かを確認することは容易なことではありませにも持ってもらうよう、消防職員が訓練等でしかしながら、多くの消防本部の予防担当

務省消防庁では、地元消防本部では経験できん。そのため、これらの業務を支援するため指導することや、広報することが必要だと思者からは、違反是正について、「経験がないのない多くのことを学び、全国各地の消防職員に財団法人消防科学総合センターから『改正いますし、施設の安全性をアピールする防火で、どうすればよいかわからない」、「組織との方々と交流を深めることができました。こ

消防法に係る大規模地震対応消防計画審査マ対象物点検報告制度による表示や命令の公示しての体制が整っていない」、「上司の理解がの経験とつながりは自分にとって貴重な財産ニュアル』が配布されています。これらを参を積極的に行う必要があると思います。

得られない」などの理由で、進めていないであり、今後の消防人生を歩んでいく大きな励みになります。

ることとなります。

国登録有形文化財のあかがね御殿（多木浜洋館）

泊神社（宮本武蔵・伊織ゆかりの神社）

加古川名物「かつめし」

ありがとうございました
勝手なことを言ってきましたが、私なりに感じることを述べさせていただきました。総

そして、我々消防職員も常に危機意識・当（進まない）という意見を聞きました。でも、事者意識を持つべきだと思います。近年発生

それは消防機関側の都合であり、国民に対し最後になりますが、この２年間の総務省消

この法令改正は、本年６月１日の施行で、した、グループホームやカラオケボックス、て何の言い訳にもならないということを火災

防庁派遣研修に際し、お世話になった皆様にまだまだ始まったばかりの制度です。地震等

個室ビデオ店等の火災事案は、日本全国のど事案が発生するたびに感じます。我々は、どこの場をお借りして厚く御礼申し上げます。

考に各消防機関の担当者にあっては、指導していかなければなりません。

50 「月刊フェスク」09.11「月刊フェスク」09.11

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