令和元年度

市長との意見交換会
R1.5.23更新

県立病院跡地利活用について
令和元年〇月〇〇日(〇)〇〇公民館

会津若松市 企画調整課

０－１．趣旨■背景〇 約2.5haの未利用地が発生 → 市は取得意向を回答〇 利活用へ多くの市民提案 → 最大限に実現していきたい〇 市財政負担の最小化や公共施設マネジメントも必要

Ｈ31年４月に県立病院跡地利活用基本構想を策定■市長との意見交換会の目的
市民の皆様に基本構想の内容についてご説明し、ご意見を伺うことが趣旨
県立病院跡地利活用基本構想22【補足】公共施設等総合管理計画（公共施設マネジメント）とは？
• 平成５年度をピークに景気浮揚対策として大きな公共投資を実施。
• 今後、建替えや大規模改修の時期を迎えるが、現在使える建設費と維持管理費の水準では、現在の規模の公共施設を維持していくことは困難。
• 公共施設の整備や維持管理、複合化、有効活用などを市民の皆様と共に考え実践していく＝公共施設マネジメントが必要
今の規模を維持できない！

建設費

修繕・建替が不可能
維持管理費

修繕・建替が可能
将来

グラフ：市の公共施設の建設費及び維持管理費

県立病院跡地利活用基本構想

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０－２．県立病院跡地について
平成25年

県立会津総合病院が移転⇒城前町地内に約2.5haの未利用地が発生
平成29年2月（第７次総合計画）

大規模な未利用地等についての利活用検討を位置づけ
平成29年3月（取得意向の照会）

県に取得を希望する旨を回答
県立病院跡地利活用基本構想

44０－３．県立病院跡地利活用の方向性に関する意見書について■市民提案から意見書提出まで
平成29年8月

県立病院跡地利活用についての市民提案を募集〇応募件数：242件〇提案件数：371件

平成29年8月～11月
県立病院跡地利活用懇談会において、市民提案を踏まえた利活用の方向性をとりまとめ
平成29年11月

県立病院跡地利活用の方向性に関する意見書(以下、意見書)が提出される
県立病院跡地利活用基本構想

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０－３．県立病院跡地利活用の方向性に関する意見書について■備えるべき機能「みんなが自然に集う、魅力あふれる場」
意見書で示された９つの機能
機能１：人をひきつけるデザイン

機能２：広場・緑地

機能３：子どもの遊び場・子育て支援

機能４：スポーツ・武道・軽運動

機能５：展示・会議・イベント

機能６：芸術・文化・学習

機能７：映画・飲食・物販・サービス

機能８：交通・情報の拠点

機能９：防災備蓄・避難場所

・主要な機能への絞込み
・複数の機能の効果的な連携
・官民連携の検討
県立病院跡地利活用基本構想

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０－４．基本構想策定に向けた取組について■目的●意見書の最大限の実現●財政負担最小化●官民連携の導入・実現可能性把握

■取組
各種調査
１．関連する計画の整理
２．需要調査３．類似機能の調査

４．官民連携の可能性調査

意見書に示された９つの機能の絞り込み

５．利活用の方針
６.

県立病院跡地利活用基本構想

実現に向けたロードマップ
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１．関連する計画の整理
まちづくりにおける県立病院跡地利活用の位置づけを把握するため、利活用を考える際に関連する計画を整理
主な計画◆全市に係る計画●第7次総合計画●都市計画マスタープラン●公共施設等総合管理計画（公共施設マネジメント）

etc…

◆対象地及びその周辺に係る計画●鶴ケ城周辺公共施設利活用構想 ●城前団地建替計画●中心市街地活性化基本計画
県立病院跡地利活用基本構想●景観計画●庁舎整備基本計画
etc…
88１．関連する計画の整理■調査結果

意見書機能の評価

まちづくり視点の位置づけ○快適な居住環境の形成(都市計画マスタープラン)○子育て支援機能の整備(庁舎整備基本計画)○持続的な都市経営の為の施設再編(公共施設等総合管理計画)
etc…

※図の丸の大きさは、大・中・小三段階で重みづけを表現
県立病院跡地利活用基本構想

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２．需要調査
市民や来訪者等の需要を把握するため、3つの調査(アンケート調査)を実施①若年層対象調査（市内高校２年生●意見書機能の需要●日常利用する施設②来訪者対象調査（鶴ヶ城利用者●来訪しての感想505件）

452件）●あったらいい施設③市民活動団体対象調査（市内NPO等●意見書機能の需要
県立病院跡地利活用基本構想

等●利用施設の改善点

等

45件）
等
1010２．需要調査■調査結果の整理

意見書機能の評価

市民・来訪者視点の需要○映画館・商業施設(若年層対象調査)○歴史関連施設・飲食施設(来訪者対象調査)○子どもの遊び場・子育て支援施設(市民活動団体調査)
etc…

※図の丸の大きさは、大・中・小三段階で重みづけを表現
県立病院跡地利活用基本構想

1111

３．類似機能の調査
意見書の９つの機能について、周辺での分布状況を把握するため、公共施設や主要な商業施設の立地等を整理・分析
調査概要〇市の中心エリアが調査対象〇意見書で示された９つの機能別に立地等を整理〇施設の築年数＝老朽化も把握

調査項目〇対象地周辺の施設分布状況(機能の重複など)〇各施設の状況（老朽化など）
県立病院跡地利活用基本構想

から分析
1212

３．類似機能の調査■調査結果の整理

意見書機能の評価

公共施設マネジメントの視点での周辺施設状況の整理○子育て機能は多く分布しているが老朽化が進んでいる。
屋内遊び場は周辺にはない。
○周辺に運動機能は多いが老朽化している。
○立地と道路整備状況から交通利便性に課題がある。
etc…
※図の丸の大きさは、大・中・小三段階で重みづけを表現
県立病院跡地利活用基本構想1313

４．官民連携の可能性調査
県立病院跡地の市場性等を把握するため、民間事業者にヒアリング調査を実施
調査方法①インターネットアンケート調査：WEB上で調査を行い、定量的に調査・分析②民間事業者個別ヒアリング：個別対話より、定性的に調査・分析
調査項目○対象地の市場性（収益性）が高いか？
○意見書の９つの機能では何が望ましいか？
○官民連携の可能性はあるか？

県立病院跡地利活用基本構想1414

4．官民連携の可能性調査■調査結果の整理

意見書機能の評価

民間事業者視点での市場性○スポーツ施設等の事業収支性は高い○小規模飲食・サービス施設は様々な施設と馴染みやすい○子どもの遊び場は、単体での市場性は高くないが、様々な施設と馴染みやすい○交通利便性が悪く、大型商業や交通拠点は難しい
etc…
県立病院跡地利活用基本構想※図の丸の大きさは、大・中・小三段階で重みづけを表現
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５－０１．利活用の方針
利活用全体のテーマ『みんなが自然に集う、魅力あふれる場』
機能導入の方針

少ない投資で大きなサービスを生み出す
将来の機能の追加にも柔軟に対応する

県立病院跡地利活用基本構想

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５－０２．機能絞込みのまとめ
メイン機能

子どもの遊び場・子育て支援
サブ機能
広場・緑地

映画・飲食・物販・サービス

交通・情報の拠点

調査・検討機能
スポーツ・武道・軽運動

展示・会議・イベント

芸術・文化・学習

必要不可欠な機能
人をひきつけるデザイン
県立病院跡地利活用基本構想

防災備蓄・避難場所
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５－１．機能１ 人をひきつけるデザイン
導入方針○景観が形成された魅力的なまちづくりに不可欠な機能として導入します
福島県立博物館

鶴ヶ城天守閣※ 画像はすべてイメージです

県立病院跡地利活用基本構想

スマートシティＡｉＣＴ
1818

５－２．機能２ 広場・緑地
導入方針

キッチンカー○メイン機能の「子どもの遊び場・子育て支援」と連携しやすく、将来の用途変更に柔軟に対応できることから、サブ機能として導入します

カフェと芝生広場※ 画像はすべてイメージです

県立病院跡地利活用基本構想

パークゴルフ【出典：パークゴルフジャパンHP】
1919

５－３．機能３ 子どもの遊び場・子育て支援
導入方針

こども図書館・読み聞かせ
会津図書館○「次代を創る子どもたちの育成」に向けて、メイン機能として導入します

多目的スペース※ 画像はすべてイメージです

県立病院跡地利活用基本構想

屋内の子どもの遊び場【出典：ボーネルンド遊び環境カタログ】
2020

５－４．機能４ スポーツ・武道・軽運動
導入方針○多世代が利用・交流できる軽運動や新しいスポーツの機能について、メイン機能の「子どもの遊び場・子育て支援」と連携について調査・検討します※ 画像はすべてイメージです

県立病院跡地利活用基本構想

フットサル、3ON3などが楽しめるコート【出典：㈱ボーネルンド商品カタログ】

ボルダリング
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21

５－５．機能５ 展示・会議・イベント
導入方針○まちづくりの視野から広く検討を進め、メイン機能の「子どもの遊び場・子育て支援」と連携について調査・検討します※ 画像はすべてイメージです

県立病院跡地利活用基本構想

小規模学術会議での招宴【出典：国土交通省HP】

會津稽古堂（小会議室や市民ギャラリー等も充実）【出典：会津若松市HP】
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５－６．機能６ 芸術・文化・学習
福島県立博物館

導入方針○学習スペースについて、メイン機能の「子どもの遊び場・子育て支援」と連携について調査・検討します

歴史資料センター「まなべこ」※ 画像はすべてイメージです

県立病院跡地利活用基本構想

會津稽古堂（学習スペース）
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５－７．機能７ 映画・飲食・物販・サービス
導入方針○メインとなる施設利用者の利便性を向上する相乗効果が期待できることから、小規模の「飲食・物販・サービス」について、芝生広場に面するコンビニサブ機能として導入します

プレハブ建築の店舗【出典：大和リース㈱HP】※ 画像はすべてイメージです

県立病院跡地利活用基本構想2424

５－８．機能８ 交通・情報の拠点
導入方針○周辺の観光施設・文化施設との連携のため、「駐車場」についてサブ機能として導入します
駐車場※ 画像はすべてイメージです

県立病院跡地利活用基本構想

情報提供装置【出典：国土交通省HP】
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５－９．機能９ 防災備蓄・避難場所
導入方針○他の防災施設との連携を図りながら、安全・安心なまちづくりに不可欠な機能として導入します

防災倉庫【出典：国土交通省HP】

案内看板【出典：国土交通省HP】

防災ベンチ【出典：㈱コトブキ資料】※ 画像はすべてイメージです

県立病院跡地利活用基本構想

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６. 実現に向けたロードマップ■ ロードマップ（案）平成30年度

平成31年度(令和元年度)

市民
説明

基本構想
策定

基本計画策定庁内整理基本構想の精査

県立病院跡地利活用基本構想

令和2年度以降

官民連携の可能性調査

募集

募集

要領

要領

検討作成

公募

事業実施

※事業手法とスケジュールは基本計画で定める2727