平成22年12月10日開会
平成22年12月10日閉会

平 成 22年 三 宅 町 議 会
第４回定例会会議録

三

宅

町

議

会

平成２２年１２月三宅町議会第４回定例会会議録目次

招集告示…………………………………………………………………………………………………１
会期日程表………………………………………………………………………………………………２
第 １ 号 （１２月１０日）
出席議員…………………………………………………………………………………………………３
欠席議員…………………………………………………………………………………………………３
地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の役職氏名…………………………３
職務のため会議に出席した者の役職氏名……………………………………………………………３
議事日程…………………………………………………………………………………………………４
議長あいさつ……………………………………………………………………………………………５
町長あいさつ……………………………………………………………………………………………５
開会の宣告………………………………………………………………………………………………５
議事日程の報告…………………………………………………………………………………………６
会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………６会期の決定………………………………………………………………………………………………６
議案第４１号～議案第４７号の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………６
発議第１号及び第２号の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………12
一般質問…………………………………………………………………………………………………16
廣 瀨 規矩次 君…………………………………………………………………………………16
馬 場 武 信 君…………………………………………………………………………………20
池 田 年 夫 君…………………………………………………………………………………22
閉会中の継続審査について……………………………………………………………………………27
町長あいさつ……………………………………………………………………………………………27
閉会の宣告………………………………………………………………………………………………27
署名議員…………………………………………………………………………………………………29

三宅町告示第８０号

平成２２年１２月三宅町議会第４回定例会を次のとおり招集する

平成２２年１２月 １日

三宅町長

記

１．招集日時平成２２年１２月１０日 金曜日
午 前

１．招集場所

９時３０分 開 会

三宅町役場 ３階 議会議場

－１－

志 野 孝 光

平成２２年１２月三宅町議会第４回定例会

会期日程表

平成２２年１２月１０日金曜日 １日間

目

次

第 １日目

月

日

曜

日

12月10日 金曜日

開

会

時

間

摘

午前 ９時３０分

定

－２－

要
例

会

開

会

平成２２年１２月三宅町議会第４回定例会〔第１号〕

招集の日時

平成２２年１２月１０日金曜日午前９時２９分開会

招集の場所

三宅町役場３階議会議場

出席議員名
若 井 繁 孝馬 場 武 信廣 瀨 規矩次

松 田 睦 男

池 田 年 夫

池 本 久 隆辰 巳 勝 秀梅 本 勝 久若 井 秀 友欠席議員数（１名）
坂 東暹─────────────────────────────────────────────────
地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の役職氏名
町長

志 野 孝 光副長

岩 井 利 祐総 務 課 長中 川

健康福祉課長東 浦 一 人

町民生活課長西 岡 康 次産業建設課長吉 岡 秀 元

教育委員会事務局長

陰 山 尚 則上下水道課長松 本 幹 彦幼児園園長

吉 井 五十鈴

教

育

町

長

森 川 道 弘章─────────────────────────────────────────────────
本会議に職務のため出席した者の役職氏名
議会事務局長土 江 義 仁モニター室係

岡 本 豊 彦モニター室係

森 本 典 秀─────────────────────────────────────────────────
本日の会議に付議した事件
議事日程（別紙のとおり）
─────────────────────────────────────────────────
本会議の会議録署名議員氏名
５ 番 議 員松 田 睦 男

６ 番 議 員－３－

池 田 年 夫

平成２２年１２月三宅町議会第４回定例会〔第１号〕

議

事

日

程

平成２２年１２月１０日 金曜日
午 前

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会

期

の

決

９時３０分 開 会

定

日程第３

議案第41号 平成22度三宅町一般会計第４回補正予算について

日程第４

議案第42号 平成22年度三宅町国民健康保険特別会計第２回補正予算について

日程第５

議案第43号 平成22年度三宅町老人保健特別会計第２回補正予算について

日程第６

議案第44号 平成22年度三宅町後期高齢者医療特別会計第１回補正予算について

日程第７

議案第45号 平成22年度三宅町介護保険特別会計第２回補正予算について

日程第８

議案第46号 平成22年度三宅町公共下水道事業特別会計第１回補正予算について

日程第９

議案第47号 平成22年度三宅町水道事業会計第１回補正予算について

日程第10発議第１号 県立野外活動センターの本館、宿泊等施設の存続を求める意見書に
ついて

日程第11

発議第２号 「子ども・子育て新システムの基本制度案要綱」に関する意見書に
ついて

日程第12

一般質問について－４－─────────────────────────────────────────────────
◎議長あいさつ○議長（梅本勝久君） 定刻より少し早いようでございますが、皆さんおそろいでございます
ので、会議をこれから始めさせていただきたいと思います。
本日、平成22年12月三宅町議会第４回定例会を招集されましたところ、議員各位には公私ご多忙の中ご出席を賜りまして、敬意をあらわす次第でございます。
初めに、４番議員、坂東暹君より本日の定例会を病気のため欠席届が提出されていることを報告いたします。
本日の提案されております議案につきましては、平成22年度三宅町一般会計第４回補正予算についてを初めとする議案７件、発議２件が提出されております。
議員各位におかれましては、円滑に議事が進められ、適正、妥当な議決に達せられますよ
う、議会運営にご協力を賜り、慎重審議をお願い申し上げて、開会のごあいさつとしたいと思います。
─────────────────────────────────────────────────
◎町長あいさつ○議長（梅本勝久君） 開会に先立ち、志野町長よりあいさつをいただきます。
町長。
○町長（志野孝光君） 議員の皆さん、おはようございます。
本日、ここに、平成22年12月三宅町議会第４回定例会を開催いたしましたところ、議員各位には何かとご多忙の中ご出席をいただき、大変ありがとうございます。また平素は町政に対しまして、格別のご理解、ご協力をいただいておりますことに厚くお礼を申し上げます。
さて、本定例会にご提案いたしておりますのは、平成22年度一般会計第４回補正予算案を合わせ、補正予算案７件をご提案申し上げ、ご審議いただくわけでありますが、何とぞ慎重ご審議賜りますようお願いを申し上げまして、開会のあいさつといたします。
─────────────────────────────────────────────────
◎開会の宣告○議長（梅本勝久君） ただいまの出席議員数は９名で定足数に達しております。
よって、平成22年12月三宅町議会第４回定例会は成立しましたので、開会し、直ちに本日の会議を開きます。
（午前 ９時３１分）－５－

─────────────────────────────────────────────────◎議事日程の報告○議長（梅本勝久君） なお、本日の議事日程はお手元に配付しておりますとおりであります。
─────────────────────────────────────────────────
◎会議録署名議員の指名○議長（梅本勝久君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、議会規則第120条の規定により５番議員、松田睦男君及び６番議員、
池田年夫君の２名を指名します。
──────────────────────────────────────────────────
◎会期の決定○議長（梅本勝久君） 日程第２、会期の決定についてを議題とします。
お諮りします。
今期定例会の会期は、本日の１日間としたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（梅本勝久君） 異議なしと認めます。
よって、今期定例会の会期は本日の１日間とすることに決定いたしました。
─────────────────────────────────────────────────
◎議案第４１号～議案第４７号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（梅本勝久君） これより議事に入ります。
お諮りします。日程第３、議案第41号 平成22年度三宅町一般会計第４回補正予算についてより、日程第９、議案第47号 平成22年度三宅町水道事業会計第１回補正予算についてまでの各議案につきましては、既に招集通知とともに配付いたしておりますので、各位におかれまして熟読願っている関係上、この際議案の朗読を省略し、議案７件を一括上程したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（梅本勝久君） 異議なしと認め、一括上程したいと思います。
議案の朗読を省略し、志野町長より提出案の説明を求めます。
志野町長。
○町長（志野孝光君） 本定例会に提出いたしました各議案について、その概要をご説明申し
上げます。

－６－

それでは、議案第41号 平成22年度三宅町一般会計第４回補正予算案についてからご説明申し上げます。
まず、歳出については、人件費について、常勤特別職及び職員の人事院勧告並びに共済費に係る負担率の増加等による人件費の予算調整を行っており、各歳出科目での説明については省略させていただきますが、今回の人件費の補正額としては、893万6,000円の増額となっております。
款２総務費、項１総務管理費においては、夏季における猛暑期間が長引いたことによる消費電力の増加に伴い、光熱水費として30万円の増額、財政調整基金積立金において財源調整として2,500万円の減額、項２徴税費においては町税に係る過誤納付還付金として50万円の増額を図っております。
款３民生費、項１社会福祉費においては、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等への補助金繰出金として、804万9,000円、老人保健福祉計画及び介護保険事業計画策定に係る事前調査経費として167万8,000円、消費生活相談事業に係る経費として24万円の増額、後期高齢者医療費に係る前年度療養給付費負担金の精算額127万5,000円の増額をおのおの行っております。
項２児童福祉費においては、乳幼児並びに母子医療費助成事業で、受診件数等の増加に伴い、126万2,000円の増額を行っております。
款４衛生費においては、国保中央病院に係る負担金において、基準額の一部が変更された
ことに伴い、310万3,000円の増額を図っております。
款６農林水産業費においては、目４農地費で、三河池街灯の漏電修理のため５万9,000円の増額を図っております。
款８土木費、項１道路橋梁費においては、緊急雇用創出事業として、道路維持管理に係る経費44万7,000円の増額、項３都市計画費では、既存木造住宅耐震診断支援事業費の変更に伴い、７万5,000円の増額、公共下水道事業特別会計への繰出金として20万円の減額を行ったものであります。
款９消防費、項１消防費においては、自主防災会との合同防災訓練に係る経費として、10万円の増額を図っております。
款10教育費、項４幼稚園費においては、幼稚園舎の耐震補強を行うべく、設計業務委託料
として224万8,000円の増額を図っております。
款12公債費においては、地域総合整備事業債並びに臨時経済対策債の繰上償還に伴う元金－７－

償還金３億6,600万円の増額を行ったものであります。
款14予備費においては、歳入歳出予算の財源調整を行うため、140万8,000円の増額を行っております。
次に、歳入につきましては、款13国庫支出金において、民生負担金では国民健康保険基盤
安定負担金保険者支援分として82万4,000円の増額、次世代育成支援対策交付金として県支出金における保育所補助金から財源振替を行い、527万円の増額、土木補助金で既存木造住宅耐震診断支援事業に係る補助金として３万7,000円の増額、総務補助金で緊急雇用創出事
業に係る補助金として44万7,000円の増額を図っております。
款14県支出金では、民生負担金では国民健康保険基盤安定負担金保険者軽減分及び保険者支援分を合わせて186万1,000円の増額、後期高齢者医療保険基盤安定負担金で14万円の増額、民生補助金で乳幼児並びに母子医療費助成事業に係る事務費及び医療補助金として63万
2,000円の増額、消費生活相談事業に係る補助金として54万5,000円の増額、財源振替による保育所補助金で529万4,000円の減額、土木補助金で既存木造住宅耐震診断支援事業に係る補助金として１万8,000円の増額を図っております。
款17繰入金では、地方債の繰上償還に伴う財源調整により、公債償還基金繰入金３億
6,600万円の増額を図っております。
以上により、今回の補正額は歳入歳出予算額におのおの３億7,048万円を増額し、予算総額を36億6,649万円と定める補正予算案の提出を行ったものであります。
議案第42号 平成22年度三宅町国民健康保険特別会計第２回補正予算案については、歳入において事務費等に係る特別調整交付金で93万円の増額。退職被保険者等の保険給付費に係る療養給付費交付金で120万円、保険基盤安定負担金に係る一般会計繰入金で358万円の増額を図っております。
歳出の総務費では、臓器提供意思表示に係る経費並びに電算システム変更に係る経費、93万円の増額を行い、保険給付費では退職被保険者等に係る給付費で120万円の増額、保険事
業費では、平成21年度分の特定健康診査等負担金の額確定により、精算に伴う返還金として66万2,000円の増額を行い、予備費では291万8,000円の増額を図っております。
以上により、今回の補正額は歳入歳出予算額におのおの571万円を増額し、予算総額を８億2,648万5,000円と定める補正予算案の提出を行ったものであります。
議案第43号 平成22年度三宅町老人保健特別会計第２回補正予算案については、歳入において支払基金交付金において、過年度分の精算に伴う交付金403万5,000円の増額並びに額確－８－

定に伴う繰越金として13万3,000円の減額を図っております。
歳出では、歳入歳出予算の財源調整を行うため予備費で390万2,000円の増額を図っております。
以上により、今回の補正額は歳入歳出予算額におのおの390万2,000円を増額し、予算総額を626万2,000円と定める補正予算案の提出を行ったものであります。
議案第44号 平成22年度三宅町後期高齢者医療特別会計第１回補正予算案については、歳入において保険基盤安定負担金に係る一般会計繰入金で18万7,000円の増額、並びに額の確定に伴う繰越金として、142万1,000円の増額を図っております。
歳出では、後期高齢者医療広域連合納付金として、18万7,000円の増額、また歳入歳出予算の財源調整を行うため、予備費で142万1,000円の増額を図っております。
以上により今回の補正額は、歳入歳出予算額におのおの160万8,000円を増額し、予算総額
を8,010万8,000円と定める補正予算案の提出を行ったものであります。
議案第45号 平成22年度三宅町介護保険特別会計第２回補正予算案については、歳入において歳出での介護給付費の増加に伴い、その財源となる国庫支出金で745万5,000円の増額、支払基金交付金で894万6,000円の増額、県支出金で372万7,000円の増額、一般会計繰入金で411万円の増額を図っております。
歳出では、認定調査等費で、38万3,000円の増額、保険給付費で訪問介護並びに通所介護サービス費等の増減により、保険給付費で2,982万円の増額を行い、基金積立金で596万
5,000円の減額を図ったものであります。
以上により、今回の補正額は歳入歳出予算額におのおの2,423万8,000円を増額し、予算総額を５億5,344万円と定める補正予算の提出を行ったものであります。
議案第46号 平成22年度三宅町公共下水道事業特別会計第１回補正予算案については、歳
入歳出ともおのおの組み替え補正を行っており、補正額としては増減を相殺しているため、ございません。したがって、歳入では、下水道事業補助金180万円を減額するとともに、一
般会計繰入金で20万円の減額を行い、下水道事業債で200万円の増額を行っております。
歳出では、公共下水道整備費において、科目間で546万8,000円の増減を行い、公債費については財源の振替を行っております。
議案第47号 平成22年度三宅町水道事業会計第１回補正予算案については、収益的収入において、飛鳥川中小河川改修事業に伴う水道管移設による受託工事収益として、458万1,000
円の増額、収益的支出において同じく飛鳥川中小河川改修事業に伴う水道管移設による受託－９－

工事費458万2,000円の増額並びに職員の人件費18万4,000円の減額補正を行っております。
以上が、本定例会に提出いたしました議案の概要説明でありますので、議員各位におかれましては、ご審議のほどよろしくお願いをいたします。
○議長（梅本勝久君） ただいま町長の説明が終わりましたので、質疑に入ります。
日程第３、議案第41号 平成22年度三宅町一般会計第４回補正予算についてより日程第９、議案第47号 平成22年度三宅町水道事業会計第１回補正予算についてまでの議案７件を一括議題とし、質疑を許します。
質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（梅本勝久君） 質疑は終結します。
これより討論を行います。
討論ありませんか。
池田議員。
○６番（池田年夫君） 今回の議会に提出されている議案に対する反対議案１件、賛成の議案
６件の討論を行います。
反対の議案は、三宅町一般会計第４回補正予算案であります。11月の第２回臨時議会の議案で、一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定が提案されましたが、政府の人事院勧告に伴う人件費の削減が今回の議案の内容となっております。
また、今回の補正予算の特徴は、一般職の手当327万2,000円の削減、緊急雇用創出事業交付金など使用方法などに問題点はあります。約1,000万円の町負担の軽減をする公債の繰上償還や、国民健康保険会計への繰り出し、後期高齢者医療、介護保険会計、公共下水道事業への繰り出し等の議案となっています。
さきの臨時議会のときも触れましたが、今回の人事院の勧告は８月に出されました内容は、昨年の引き下げに続き、平均９万4,000円もの年収減を押しつけるもので、地方公務員を初め、約580万人もの労働者に影響を及ぼすものであります。長引く不況の中で公務員も民間
労働者も賃金の引き下げが行われており、先日私が住民のアンケート調査をしたところ、回答者の約50％が生活が苦しくなったと回答されています。
また、奈良県内の調査では、収入減が71％で、60％が生活が苦しくなったと回答されています。よくなったと回答されたのはわずか0.5％であります。今行うべきことは、国民のふところを温かくし、国民の購買力を高めることであります。政府のエコ減税などが行われ、－１０－自動車など９月まで消費が伸びましたが、後は反動で伸び悩んでおります。また家電の消費もエコ減税の影響で今までよかったが、いつまで続くのかわからないと言われております。
大企業の法人税減税を行ったにしても、専門家は内部留保にされるだけで、大企業で働く労働者の賃金にはね返らないのではないかと発言されております。大企業の内部留保を還元させ、国民の懐を温かくし、内需拡大を行うことが必要であります。
公務労働者の一部を担っている三宅町の職員の手当の削減が挿入されている一般会計補正
予算案には反対であります。
続いて、議案第42号から47号までについてですが、水道事業会計の補正で、奈良県の事業である飛鳥川河川の改修工事に伴う水道管などの移設で、今後５年間で行うものの一部となっています。問題点もありますが、県の事業に伴うものでありますので、意見を述べて賛成し、討論を終わります。
○議長（梅本勝久君） ほかに討論ございませんか。
ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（梅本勝久君） 討論なしと認めます。
討論は終わります。
お諮りします。
日程第３、議案第41号 平成22年度三宅町一般会計第４回補正予算についてを採決いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（梅本勝久君） 異議なしと認め、採決いたします。
採決は起立で行います。
本件を原案のとおり可決することに賛成諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）○議長（梅本勝久君） 起立多数と認めます。
よって、本件は可決することに決定いたしました。
お諮りします。
日程第４、議案第42号 三宅町国民健康保険特別会計第２回補正予算について、日程第５、議案第43号 平成22年度三宅町老人保健特別会計第２回補正予算について、日程第６、議案
第44号 平成22年度三宅町後期高齢者医療特別会計第２回補正予算についてまでの３件を一－１１－

括採決いたします。
本３件は、原案のとおり可決することに賛成諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）○議長（梅本勝久君） 起立全員と認めます。
よって、本件は可決することに決定いたしました。
お諮りします。
日程第７、議案第45号 平成22年度三宅町介護保険特別会計第２回補正予算についてを採決いたします。
本件を原案のとおり可決することに賛成諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）○議長（梅本勝久君） 起立全員と認めます。
よって、本件は可決することに決定いたしました。
お諮りします。
日程第８、議案第46号 平成22年度三宅町公共下水道事業特別会計第１回補正予算についてより日程第９、議案第47号 平成22年度三宅町水道事業会計第１回補正予算の２件を採決いたします。
本２件は原案のとおり可決することに賛成諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）○議長（梅本勝久君） 起立全員と認めます。
よって、本件は可決することに決定いたしました。
─────────────────────────────────────────────────
◎発議第１号及び第２号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（梅本勝久君） 日程第10、発議第１号 県立野外活動センターの本館、宿泊棟施設の存続を求める意見書について、日程第11、発議２号 「子ども・子育て新システムの基本制度案要綱」に関する意見書についてを一括議題とし、提出者より説明を求めます。
提出者、池田年夫君。
○６番（池田年夫君） 県立野外活動センターの本館、宿泊棟施設の存続を求める意見書についての趣旨説明を行います。
奈良市の東南部、吐山にある県立野外活動センターの本館、宿泊棟施設は、平成20年度から所轄が教育委員会から知事部局に移り、廃止を含めたあり方が検討されています。県立野－１２－

外活動センターは開設から40年余り、多くの国民、県内外の学校や団体に利用されてきました。一度に複数団体を受け入れられる県内数少ない宿泊施設であり、小中学校の林間学校、
ファミリーキャンプ、各種団体の合宿など多様なニーズにこたえて多くの県民に愛されてきました。また教職員の初任者宿泊研修や県立平城高校の教育コース生徒への指導など、次世代を担う教育者の養成に大きく貢献してきました。最近はガーデンハウス・イン・ハヤマで石窯焼きの手づくりのピザ体験、手打ちうどん体験などファミリー向け事業を展開し、利用を伸ばすなど県民に大きな役割を果たしています。
県立野外活動センターの本館と体育館の老朽化が廃止検討の主な原因と言われていますが、雨の場合の活動や食堂利用、引率者の負担などを考えると、本館や体育館施設を兼ね備えた
野外活動センターの役割は大きく、廃止あるいは規模縮小となれば、その影響は大きいものがあります。
県立野外活動センターは、近年森林環境教育の拠点として注目を集め、県独自に導入した
森林環境税を活用した多彩なプログラムが実施され、実際に山に入り、木材を切り倒すところから実体験でき、地球環境問題、奈良の林業問題から日本の経済問題まで多くの学習ができて参加者を引きつける学習内容が魅力です。
また、自然に対する真摯な気持ちをはぐくむキャンプファイヤーは一級品で、教員の資格を持つ専門の指導員や学生ボランティアがリードし、参加した子供たちは、これまでの学校
生活や家庭での出来事を振り返り、自分と向き合い、この世に生まれてきてよかった、家族に感謝したいと涙する子供たちも多く、これこそ命の教育だと評判です。
６月の県議会で、荒井知事は野外活動センターの存続を言いながら、管理棟などの建物を解体し、キャンプ場は無料開放するという包括外部監査の中にございます、その意見について検討いたしまして、と答弁され、廃止も含めたあり方を検討の対象とされています。
県立野外活動センターの存続について、存続を願う会の皆さんの署名は、７月21日現在１万6,000筆を超え、現在も取り組まれております。そこに込められた願いは、当センターを
レジャーキャンプのような施設ではなく、小中学校の林間学校やボーイスカウトなど団体研修にも利用できる教育施設として残してほしいというものであります。
議員の皆さん方の賛同をよろしくお願いし、趣旨説明といたします。
続いて、「子ども・子育て新システムの基本制度案要綱」に関する意見書の趣旨説明を行います。
民主党政権が来年の通常国会に法案提出を目指す「子ども・子育て新システム」に対して－１３－

保育園の保母や関係者、国民から公的保育を壊さないでと反対の声が広がっています。
東京都内で去る14日開催された集会には4,800人が参加、銀座で行われたパレードでは国に保育に責任を持てと訴えられました。新システムは幼保一本化を目玉に、すべての子供に
質の高い幼児教育、保育を保障するなどと書かれていますが、その中心には保育のあり方を根本から覆そうとするねらいがあります。
公的保育制度の根幹である自治体の保育実施責任をなくして、保育を親の自己責任とする
自公政権から引き継いだ方向であるからです。幼稚園と保育所を一体化したこども園の入所は、現在の市町村に申し込む保育所の仕組みを変え、保護者が自分で探して契約する直接契約にします。政府の検討会では、入所時の選抜の基準の公表などの条件をつけて、認めるところまで検討しています。
利用料も収入に応じたものから、利用時間に応じた応益負担にし、認定時間を超えた全額
自己負担もあり得るといいます。独自の教育内容や体操、音楽等の課外活動の負担料金を認め、入園金や受験料の徴収も検討されています。事実上の自由価格化であります。親の収入にもかかわらずどの子も平等によい保育が受けられる、保護者が安心して働き続けられるという保育の根本を揺るがすものとなっています。
障害のある親子、低所得家庭が排除され、負担増から利用をあきらめ、子供が放置される事態も懸念されます。既に介護や障害者福祉で問題化している利用抑制や逆選別がこども園で起きない保証はないのです。親の収入による選別と格差を乳幼児期の子供たちに広げることは、絶対に許すわけにはいきません。
これまで、国が決めていた施設等の基準を自治体任せにする方向も検討されています。全
国知事会も施設面積や保育士配置を市町村の自由にすること、３歳未満児の給食の部外搬入容認など、規制緩和を先取りする特区を提案しました。国の基準がなければ自治体ごとの格差が広がり、現在でも低過ぎる保育所の基準をさらに引き下げられ、保育の質の低下が危惧されています。
新システムでは、サービスの量を企業頼みでふやそうとしており、そのために事業者の参入基準をできるだけ低くする方向です。保育に対する国と自治体の責任を後退させ、格差拡
大と保育水準の引き下げ、子供と親に負担を押しつける新システムの検討は、ストップすべ
きであります。安心して預けられる保育の拡充は国と自治体の責任が明確な現行保育制度の根幹であってこそ可能で、幼稚園団体や日本保育協会など保育団体もそれぞれ幼児教育の質低下をさせないように、国、都道府県の責任を明確に、児童福祉法第24条に基づく公的保育－１４－

制度の維持拡充をと意見表明されています。
国の保育、子育て予算の大幅増額、国と自治体の責任による認可保育所建設、学童保育の拡充、無認可保育所への助成など、子育て支援の抜本的強化を求めることが必要であります。
政府に対する要望事項は次のとおりです。
１、「子ども・子育て新システム要綱（案）」の見直しを行うこと。
２、地方自治体が待機児童解消のために保育所を整備できるよう、国が必要な支援と財政措置を行うこと。
３、幼保一本化を含む保育制度改革にあたっては、拙速な結論は避け、慎重に審議し、保育に格差が生じる直接契約・直接補助方式は導入しないこと。
４、保育水準低下につながる国の保育所最低基準は廃止・引き下げを行わず、抜本的に改善すること。
５、保育所、幼稚園、学童保育、子育て支援施設関連予算を大幅に増額すること。
６、子育てに関わる保護者負担を軽減し、仕事と子育ての両立が図られるよう、社会的環境整備を図ること。
７、保育や子育て、子育て支援に関し一括交付金化は行わないこと。また民間保育所運営費の一般財源化についても行わず、公立保育所運営費・施設整備費を国庫補助負担金に戻すこと。
以上の要望を意見として提出できるように議員の皆さん方の賛同をよろしくお願いし、趣旨説明とさせていただきます。
○議長（梅本勝久君） 提出者の説明が終わりました。
お諮りします。
日程第10、発議第１号 県立野外活動センターの本館、宿泊棟施設の存続を求める意見書について、日程第11、発議第２号 「子ども・子育て新システムの基本制度（案）要綱」に関する意見書についてを議題とし、質疑を許します。
質疑ございませんか。
ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（梅本勝久君） 質疑なしと認めます。
質疑は終結します。
これより討論を行います。

－１５－

討論ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（梅本勝久君） 討論なしと認めます。
討論を終わります。
お諮りします。
日程第10、発議第１号 県立野外活動センターの本館、宿泊棟施設の存続を求める意見書についてを採決します。
本件は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）○議長（梅本勝久君） 起立同率でございますので、私の意見を述べさせていただきます。
今、野外活動センター、これは県議会におきましても今審議をされております。もう少し待てばいいんじゃないかなという思いで、私は賛成のほうじゃなしに、これは反対ということで思います。
よって、本件は否決することに決定をいたしました。
お諮りします。
日程第11、発議第２号 「子ども・子育て新システムの基本制度（案）要綱」に関する意見書について、採決します。
本件は原案のとおり決することに賛成諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）○議長（梅本勝久君） 起立多数と認めます。
よって、本件は可決することに決定をいたしました。
─────────────────────────────────────────────────◎一般質問○議長（梅本勝久君） 日程第12、一般質問についてを議題とし、一般質問を行います。
今定例会に通告されました議員の発言を許します。
─────────────────────────────────────────────────◇ 廣 瀨 規矩次 君○議長（梅本勝久君） ３番議員、廣瀨規矩次君の一般質問を許します。
はい、廣瀨君。
○３番（廣瀨規矩次君） 議長の承諾を得ましたので、これより一般質問をさせていただきま

－１６－

す。
質問の内容は、児童の見守り及び防犯活動についてでありますが、一般的に低学年の子供は被害者となり得ることが多いわけでありますけれども、高学年、中学生ぐらいになりますと、加害者になり得ることもあります。よって、その両面に立って質問をさせていただきた
いと思います。
９月７日午前７時40分ごろ、伴堂の北垣内の路地で、三宅小学校登校少女の前で、下半身を露出させるという事件が発生しました。「伴堂自主防犯会」は緊急対策会議を開催し、すぐに翌日より各辻に人員を配置し、防犯活動を始めました。その後犯人はまだ検挙されておりません。自主防犯会の活動もさることながら、我々地域の安心と安全は地域全体で守っていかなければなりません。
当然学校現場、そして警察、地元の防犯会が連携をとり、一体となって活動する必要があります。過日の人権地区別懇談会で、地域の人と子供がどう向き合うか、このことをテーマ
として意見交換もいたしました。人権の観点からも子供たちの人権をいかに担保するかも重要な案件であります。
教育全般にかかわる教育委員会や学校現場がこれらの事件に対処する思い入れに、私は非常に希薄さを感じます。教育委員会や学校現場及びＰＴＡを巻き込んで、これらの事柄にいかに取り組まれているかお尋ねをいたします。
幸い、この程度の事件で終わりましたが、誘拐事件や殺人事件に類が及んだときは一大事であります。前向きな回答をお願いしたいと思います。
なお、再質問は自席より行わさせていただきたいと思います。
○議長（梅本勝久君） 教育長。
○教育長（岩井利祐君） ただいまの廣瀨議員のご質問の冒頭部分にありました、９月７日、伴堂地内で発生しました事案につきましては、小学校からの報告を受けてすぐに事務局職員２名が発生現場を中心に、石見駅あるいは近鉄黒田駅周辺まで、約１時間ほど探索をいたしましたが、子供の証言しています服装の人物は見つからず、発見することができませんでした。
その後、この事案が伴堂という集落内であること、それから幼児園、学校の近くであること、およそ200メートルはないと思うんですが、学校の近くであることから、伴堂自治会に協力をお願いいたしましたところ、自治会の課題としてお取り組みをいただき、以後類似事案の発生を見ていません。

－１７－

ご協力いただきましたことへ、御礼を申し上げたいと思います。
このような事案につきましては、児童生徒、保護者からの学校への通報や、田原本警察署、
奈良県教育委員会事務局学校教育課の生徒指導係からのファクスやメールでの連絡を受ける
都度、事案の内容を検討し、三宅町内の児童生徒に危険を及ぼすと考えられる事案について
は、小中学校、幼児園、つながり総合センターにファクス連絡をいたすととともに、三宅安
心・安全メールで保護者、町民の皆様に注意いただくことの呼びかけをいたしています。
このような通報を受けた学校等においては、学級担任が児童生徒に注意を促すとともに、下校時、各大字の集合場所まで教師が付き添って集団下校を行うとともに、事務局では子供たちの下校時刻に合わせ、青パトで町内や該当地区を巡回いたすこととしています。
なお、平常時におきましても、教育委員会の事業として青パトでの町内巡回、子供110番の家、公用車への啓発ステッカーの張りつけ、青少年健全育成協議会教育部会の事業としての研修会や、長期休業中の町内パトロール等を行っていますことを申し上げ、回答とさせていただきたいと思います。
○議長（梅本勝久君） 再質問ございませんか。
はい、廣瀨君。
○３番（廣瀨規矩次君） 今、教育長のほうから答弁がありましたけれども、内容は非常に一
般的なものであります。きょう、10日、児童虐待というタイトルで、午後から中央公民館において人権講座があります。どのような内容で虐待されていて、子供の安心や安全の人権がどのように担保しようとする手法を、私はその講座に出席をして学んでこようというようにも思っています。
子供は被害者の立場で見ておりますけれども、中学生ぐらいになりますと加害者という立場にも変貌します。例えば過日も伴堂池の西側の道路を紙切れに火を垂らして数人が歩くという不祥事がありました。ほかにも、例えば伴堂池のベンチでいたずら書きをする、あるいはベンチ等で夏の深夜に騒ぎと飲料缶あるいは食べ物のかすをほったらかす、あるいは女性を追いかけるといういたずら、それから伴堂池の養殖金魚へのいたずら、それから万葉歌碑においては旗へのいたずら書き、それからあざさの花の池へ、その鉢を割ったり砂利を入れたり、中におりました金魚等を殺すという、そういういたずら、あるいはベンチのかぎを壊すといういたずら、深夜の大声あるいは食べ物かすをほったらかすという、こういういたずら、それから杵築神社におきましては、これもあざさの池へのいたずら、あるいはさい銭泥棒、かぎの扉の破壊等、それから御神饌のお酒を盗み飲みをする、こういうようないたずら－１８－

があります。
これは何も中学生と限ったわけでもありませんし、また式下中学校の生徒であるということに限ったわけでもありませんが、過日こういういたずらについて、特に先ほど紙切れに火を垂らして歩いているというこういう事件について、中学校の先生が伴堂の防犯委員会の会
長宅へ謝罪に来られたそうであります。
いろいろ手だてを打っているけれども、効き目がない、嘆いておられたそうでもあり、何かよい指導方法がないでしょうか、そういうことも言われたそうであり、防犯委員会は生徒を指導する立場にはありませんが、教育の現場、あるいはＰＴＡ、警察、地元防犯委員会等で意見交換を行い、よりよい方向へ向かうのであれば、それも１つの方法であろうと思います。
また、式中議会に三宅町より議員を選出していることもあり、創意を取り入れ、防犯活動を向上させていってはとも思いますけれども、教育長の意見を伺います。
○議長（梅本勝久君） 岩井教育長。
○教育長（岩井利祐君） 今、廣瀨議員のほうから中学生の問題行動といいますか、非行といいますか、かなり多数の事案をお教えいただきました。私どもも教育委員会として把握していますのは、現在の中学校１年生、ほとんどが三宅町の子供ですけれども、それらがグループ化して、それが伴堂地内あるいは川西町のぬくもりふれあいセンターでございますか、あるいは唐院小学校、今廃校となっていますけれども、かなりの問題行動を起こしておる。
中学校はその事案を把握して、それの指導、子供の指導あるいは保護者の指導、もちろんこのことは田原本署にも通報されていますので、期末試験が終わった後、田原本署のほうでも補導をお願いできるもの、そのように思っております。
私、地区別懇談会、あと、三宅町では何会場か残っておるわけでございますけれども、その地区別懇談会に参加させていただいて、その終わりの部分でご出席いただいている方々にお願いしていますのは、以前、私ら子供のころは村に怖いおじさんがいて、それらが悪いことをしたら必ずとがめてくださった。このごろプライバシーとか、あるいは親の孤立化と申しますか、自分の子供はだれにもしかられたくないというような意識が横行しておりまして、
トラブルが発生するわけでございますけれども、そのような事案を見られたら、やはり声かけをいただきたい。「こら、何しとるねん」という、あるいは穏やかに教えていただけるよ
うな状況であれば、その子供たちに教えてやっていただきたい。そういうことをお願いしてまいりました。

－１９－

やっぱり、子供たちは、家庭、学校、地域で育っていくわけでございますけれども、その三者の連携と申しますか、特に家庭とか、あるいは学校ばらばらではその子供の円満な成長はありません。特に地域で子供が育つということが今大事じゃなかろうか、そのように思っています。
ですから、ひとつどうぞ、議員各位におかれましても子供の問題行動、気になる行動がございましたら、どうぞご注意をお願い申し上げたい、そのように考えております。
以上です。
─────────────────────────────────────────────────
◇ 馬 場 武 信 君○議長（梅本勝久君） 続きまして、２番議員、馬場武信君の一般質問を許します。
馬場武信君。
○２番（馬場武信君） ２番議員の馬場武信でございます。今回はまちづくり構想について、
町長の所見を伺います。
町の活性化に日ごろご尽力をいただいている点、大いに注目いたしております。そこで、一歩踏み込んだ質問に入ります。
町の活性化のために、本年度より緑のカーテン事業に取り組まれております。
この事業の主目的はエコ対策事業と解しますが、三宅町第三次基本構想のまちづくり構想の先取りととらえてはいかがでしょうか。三宅の個性を守り、生き生きしたまちづくりのために、無から有を生み出す三宅町産品のブランドを産出、そして促進することであります。
この基本構想遂行のために官民一体となったプロジェクトチームを立ち上げ、緑のカーテン事業を単なるエコ対策でなく、休耕田対策にも目を向けます。そして、ここから収穫された特産物を活性化して特産品として、例えば文化祭に出されたゴーヤ茶や、私案ではあります
がヘチマからの化粧水、またタワシ等の産物を産出し、三宅町を活性化する考えは町長にご
ざいませんか。
次に、田原本警察署の統合についてお尋ねします。
平成26年３月、田原本警察が廃止され、天理署に統合される事案が県警より発表されました。三宅町第三次基本構想の住民意識として、防犯は領域Ｂに分類され、継続して充実必要
項目とうたわれております。今回の措置はこれらの事案に反対する行政対応となり、治安の悪化を住民は懸念いたしております。町長として、この住民の不安をいかに解消されるか、その取り組みをお聞きし、質問を終わります。よろしく。

－２０－

○議長（梅本勝久君） 町長。
○町長（志野孝光君） ２番、馬場議員の１つ目のご質問、まちづくりの構想についてご回答を申し上げます。人と環境に優しいまち三宅、エコ名人、身近にできることからチャレンジといたしまして、広報にも結果報告いたしましたが、ことし住民の皆様と緑のカーテン事業を実施してまいりました。この取り組みにただ単につる性の植物を植え、地球温暖化防止の取り組みだけではなく、当町といたしましては、ええ土つくろうと、ごみの減量化を図るという目的を持って行いました。
この取り組みに対しましては、県外の議会議員からの問い合わせや、自治体から参考にしたいと職員の方々がお見えにもなっております。
議員のご指摘の官民一体となってのプロジェクトチームを立ち上げ、三宅町の個性を生み出すブランド品の開発推進への取り組みの必要性はあるということは認識しておりますが、現時点ではすぐに取り組める課題ではなく、現状としては非常に取り組みが厳しい状況にございます。
が、しかし議員より今回ご提案をいただきました内容を今後参考にいたしまして、三宅町の活性化に取り組んでまいりたいと、このように考えております。
２つ目の田原本警察署の廃止についてでございますが、ご質問の内容の中に、田原本署が廃止になってなくなるような、ちょっとご表現がございましたが、完全になくなるのではな
く、今回の天理署と田原本は統合され、そして限られた警察力を効率的に運営をするために、これから管理デスク部門を削減して、警察署等の実働部門に再配置するなど、組織、人員の合理化に積極的に取り組むのがこの統合でございます。
統合後の天理警察署の規模といたしましては、110人となりまして、統合により体制を強化することで隣接署で大規模な事件や事故が発生し、緊急配備が発令されても、自署管内において初動捜査体制が確保されることとなります。
また、田原本警察署は警察官約40人となりまして、地域の治安と住民の利便性を確保するために三交代制の自動車警ら班の配置がなされ、パトロール体制の強化が図られておりまして、現状の交番所３カ所、そして駐在所４カ所の配置は現状のまま維持され、また運転免許証の更新事務や許認可業務等の窓口サービス業務は、それからも継続されるとともに、事件
事故発生状況の対応に応じまして、警察官の弾力的そして機動的及び集中的運用が図られると、このように考えております。
また、町内においては既に議員もご存じのとおり、自分たちの町は自分たちで守ろうをス－２１－

ローガンに掲げまして、町内６自治会で自主防犯組織が活動されております。今後も町といたしましては、他の自治会においても自主防犯組織の立ち上げの推進に努めてまいりますと
ともに、各地域の自主防犯会連携のもと、引き続き防犯活動に取り組んでまいりたいと、このように考えております。
○議長（梅本勝久君） よろしいですか。
─────────────────────────────────────────────────
◇ 池 田 年 夫 君○議長（梅本勝久君） 続きまして、６番議員、池田年夫君の一般質問を許します。
○６番（池田年夫君） 議長のお許しがありましたので、一般質問を行います。
初めに、三宅町の基本構想についてであります。
基本構想の策定の意義では、「今後より一層厳しさを増すことが予想される財政状況を考えながら、目標の実現に向けて選択と集中による施策展開が必要です」「おおむね10年後の三宅町のあるべき姿（将来像）を示し、その実現に向けてまちづくりを進めていくための総合的な指針として、これからの時代を切り開く三宅町の第三次基本構想を策定します」と言っています。
また、年次目標については、32年までの10年間の構想となっています。この10年間の目標をやり遂げていくための財政計画については、考え方と目的の項で、「持続的な行財政運営を図るため、事業の費用対効果を検証し、選択と集中による行政運営に努めます」と言っていますが、具体的に三宅町の財政状況がどのような状況にあり、基金の状況や将来の財政負担行為などについて、一言も触れられていません。
将来人口の推移は出されていますが、税収の収入、町職員の人数など10年後目標について明らかにされていません。将来の財政計画を作成し、組み入れていく必要があるのではないでしょうか。町長の所見を伺います。
第三次基本構想では、10年後の将来人口を7,300人と推定していますが、三宅町の人口をふやすために具体的にどのようにしていくのかが明らかになっていません。子供の医療費助成、現在小学校入学まで、それも入院だけとなっています。これを中学校卒業するまでに拡大し、子供らが安心して医療を受けられるようにし、少子化対策としても住みよい三宅町にするためにも、今求められています。町長の所見を伺います。
また、少子化対策として、三宅町の子供の出生数は近年50人前後となっています。住みよい三宅町にするために、子宮頸がん検診やヒブワクチン接種について行政の助成を行うこと－２２－

が、子供を産み育てる環境を整備し、安心して住みよい町にすることが、今求められています。
厚生労働省も子宮頸がん検診費用として来年度予算で特別枠として150億円を概算要求しています。三宅町としてどのようにしていくのか、町長の所見を伺います。
次に、唯一三宅町を通過していた奈良交通のバスがなくなり、数年になります。町全体としても高齢化が一層進んでいます。高齢者や弱者、子供たちの足を確保することが、今求められています。田原本町では本年からタクシーを利用したデマンドタクシーの交通システムを導入。川西町は住民の足を確保するための交通体系について、検討委員会をつくることを町長が議会で表明しています。
本町としても住民の足の確保のための何らかの対策を検討しなければならないと思います
が、町長の所見を伺います。
最後に、志野町長が誕生し、３年目に入ります。三宅町役場の行政組織の改編についてであります。平成13年４月に事務処理や意思決定の迅速化のため部長制の廃止による組織のフラット化が図られました。その後は三宅町集中改革プランの組織機構改革及び定員管理適正化等の事項に基づき、平成18年10月に行財政改革の一環として新たな行政課題やニーズへの柔軟な対応を図るべく、課の統廃合並びにグループ制が導入され、平成21年４月には議会事
務局、出納室の独立等を含め、グループの再編と事務分掌の一部見直しが行われ、今日に至っております。
その結果、職員数の削減については、集中改革プランの目標値を上回っての達成となっています。これからどうするのか、町長の案があれば報告してください。
以上で、一般質問を終わりますが、答弁によっては自席から再質問を行います。
○議長（梅本勝久君） 志野町長。
○町長（志野孝光君） 池田議員の１つ目のご質問、基本構想の財政計画についてでございま
すが、ご質問の中でのように、基本構想とは将来の三宅町が目指すべき方向性を示すものであると考えております。
ご質問の財政状況や基金の状況、将来の財政負担、また町税の収入、職員数等については、
基本構想という大きな指針を指し示す文字どおりの構想であるわけでございまして、具体的な各論につきまして論議は（仮称）第二次三宅町集中改革プランにおいて行うべきであると、このように考えております。
２つ目のご質問の、子供の医療費の無料化についてでございますが、ご質問のほうにもご－２３－ざいますように、現在小学校入学まで、それも入院だけというご記入でございましたが、現在の当町においては乳幼児医療費助成事業においては、入院、入院外、歯科、調剤その他等に係る医療費の一部も既に助成対象となっておりますことをご認識をいただけたらと思います。
そしてご回答といたしましては、乳幼児医療費助成制度の対象年齢の引き上げについてということで、本年度は、乳幼児の本制度といいますのは、乳幼児の健康保持及び福祉の増進を図るということを目的としておりまして、対象年齢の拡充は子供を持つ世帯の経済的負担軽減のため効果的な施策と考えております。
助成対象年齢及び資格要件等の改正につきましては、来年度実施に向けて調整してまいります。
詳細につきましては、小学校入学から15歳に達する日以降、最初の３月31日までの子供の入院費の一部を助成してまいりたい、このように考えております。
また、所得制限につきましても、乳幼児医療助成制度並びに他の福祉医療制度を含めまして撤廃してまいりたいと考えております。
３つ目のご質問の子宮頸がん、ヒブワクチンの接種についてご回答を申し上げます。去る11月26日、国の平成22年度の補正予算が成立をいたしました。この中には子宮頸がん、ヒブ、そして小児用肺炎球菌ワクチンの接種費用について国の費用負担が含まれております。このような国の動向の中において、三宅町といたしましてもワクチン接種に係る助成事業を、平
成23年度に開始すべく、現在検討しているところでございます。
４つ目の住民の足確保についてでございますが、高齢化社会の進行は深刻な問題でありま
すが、本町の場合県下で一番面積が小さく、また以前から公共交通機関の影響が少ないなど
町の地理的条件、交通サービスの状況、そして新たなシステム導入による財政負担を考慮しながら研究してまいりたいと、このように考えております。
５つ目の第三次基本構想の住環境整備についてでございますが、基本構想は議員の一番目の質問でもお答えいたしましたとおり、将来の三宅町が目指すべき方向性を示すもものであります。人口推移の結果、このままの状態が続きますと、10年後には総人口が6,872人、高齢化率が32.8％と高齢化がより一層進むと予想されております。現在人口の構成上最も多くを占めております60代以上の方々が10年後には70から80代になられます。
こうした状況の中で、現在三宅町においては町面積や土地利用上の制約がある中で、大規模な住宅開発等が難しいのが現状でございます。引き続き生活基盤の整備や交通体制の整備－２４－

を初めとする住環境整備を行いまして、子供、子育て家庭や高齢者を対象としたさまざまな施策による住みやすさの向上、歴史文化の継承による住民の皆様の町への愛着を高めること
で多面的な取り組みから定住促進を図り、人口の減少の抑制に努めてまいりたいと考えております。
最後の６つ目の行政組織の改編についてでございますが、三宅町を取り巻く社会情勢の変化に配慮をしながら、その状況に応じた行政組織の改編は不可欠であると思います。国からの地方分権の推進に伴う事務事業の増大、また住民の価値観の多様化に伴う行政需要の変化などにも対応するため、三宅町の抱える課題の解消に向けた必要性が存在するならば、今後についても一部見直しを含めて行うべきであると考えております。
現在集中改革プランにおいてその進捗状況を調査いたしまして公表を行ったところでありますが、計画年度の終了後その検証を行った結果、改善すべき部分があれば行政組織全体の再編も視野に入れながら、具体化していきたいと考えております。来年度に予定している（仮称）第二次三宅町集中改革プランにおいてそれらを反映させていきたいと、現時点では考えております。
○議長（梅本勝久君） 再質問ございませんか。
○６番（池田年夫君） 今町長のほうからそれぞれについて答弁があったわけでありますけれ
ども、まず、町の基本構想の財政計画についてですけれども、集中改革プランのほうで示すというのか、その中で論議していただくということでありますけれども、具体的に町の基本構想として財政的に今どういう状態であるのかということを示して、それで将来こういう状態になるであろうということを、合併のときも財政のシミュレーションがつくられたわけでありますし、今後の三宅町の将来を展望する上でも、こういうふうになるであろうということはなかなか難しいと思いますけれども、そういう点からでもつくっていく必要があるのではないかというふうに思います。
そして将来構想について具体的に住民自身が、今の財政状況はこういう状態だということをわかった上で、将来の構想についてもそういうことを示していくことが求められるのではないかというように思います。再度町長の所見を伺います。
次に、子供の医療費の問題でありますけれども、子育て支援を行うことは非常に大切なことであります。大切なことであれば率先して実践しなければならないわけであります。隣の
川西町の町長にも意見を聞かれたと思います。小学生や中学生になりますと病気などで入院する事例は少なくなってきています。入院だけではなしに、通院や、また歯科などにも拡大－２５－する必要があるのではないでしょうか。一応来年度から15歳までの入院の助成を行うというふうに予算組みをできるようにという答弁であったわけでありますけれども、入院だけではなしに、歯科などについても検討されるように質問をいたします。
次に、住民の足の確保の問題ですけれども、田原本町ではタクシーを１台常駐させて、住民の要望に今こたえているところです。チケットを出しているところなども全国にあるわけであります。全国で実施しているところを実際に調査し、三宅町に合った方法を検討すべきではないかというふうに思いますが、町長の所見を伺います。
次に、行政組織の改編の問題でありますけれども、この件については職員組合とも話し合
いながら、現在の58歳の定年の問題や、また58歳以後の役職の問題、また福祉や保険など住民にかかわる窓口が現在２カ所にある問題など、問題点を出し合い、職員や住民の意見などを聞きながら研究し、検討していかなければならないというように思います。そして簡素化した効率的な行政運営を行うことが必要だと思いますけれども、再度町長の所見を伺います。
○議長（梅本勝久君） 再答弁。
町長。
○町長（志野孝光君） まず、１つ目のご質問でございますが、財政計画等の取り組みについても基本構想に取り入れるべきではないかというご質問だったと思いますが、先ほど申し上げましたように、財政面等々につきましては集中改革プラン、（仮称）第二次三宅町集中改
革プランのほうで取り組みを行ってまいります。
ご質問の２つ目、子供の医療費についての再質問でございましたが、当町の財政状況もかんがみ、まずは小学校入学、先ほどご答弁させていただいたように、小学校入学から15歳に達する日以降の最初の３月31日までの入院の一部を助成する、この取り組みから三宅町は実施してまいりたいと現在検討をしておるところでございます。
４つ目のご質問、住民の足確保についての再質問でございましたが、再質問にもありましたように、やはり三宅町の地理的な問題もあります。そういうふうなものをこれから勉強してまいりまして、議員おっしゃられたように先進地の視察等も含め、またお隣の同じ磯城郡内でも田原本町では試行でございますがデマンドタクシー、先日研修で隣の川西町町長とお話しをさせていただいた中でも、川西町においてもそういう公共交通機関、デマンドタクシ
ー、デマンドバス等を含めての委員会の立ち上げ等も考えておられるということをお聞きしております。その辺もこれから参考にしていきまして、三宅町の足の確保、住民の高齢者
等々の足の確保についても、今後三宅町としても考えてまいりたいと、このように考えてお

－２６－

ります。
一番最後のご質問だったと思いますが、基本構想の中で組織改編、これも先ほど１回目のご回答で申し上げましたように、仮称の第二次集中改革プランの中で十分に検討をしてまいりたいと考えておりますので、以上で再質問のご回答とさせていただきます。
○議長（梅本勝久君） 以上で、通告のあった一般質問を終わります。
─────────────────────────────────────────────────◎閉会中の継続審査について○議長（梅本勝久君） お諮りします。
閉会中の継続審査について、当面する諸問題につきまして、各委員会で議会閉会中においても引き続き継続調査並びに審査の必要がありますので、地方自治法第109条第６項の規定に基づき、議会閉会中においても継続して調査並びに審査したいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（梅本勝久君） 異議なしと認めます。よって、議会閉会中の各委員会で継続して調査並びに審査をしたいと思います。
─────────────────────────────────────────────────
◎町長あいさつ○議長（梅本勝久君） 以上で、本定例会に提出されました案件はすべて議了いたしました。
閉会に当たり、志野町長よりあいさつを受けることにいたします。
志野町長。
○町長（志野孝光君） 三宅町議会第４回定例会の閉会に当たりまして、ごあいさつを申し上げます。
本定例議会に補正予算案７件のご提案を申し上げまして、慎重審議いただき、全議案の可決決定を賜り、厚くお礼を申し上げます。
今後とも町政発展のため、議員皆様方には一層のご理解並びにご協力をお願い申し上げますとともに、年末を迎え何かと忙しい時期ではありますが、ご自愛いただきますようお願い申し上げまして、閉会のごあいさつといたします。
ありがとうございます。
─────────────────────────────────────────────────
◎閉会の宣告－２７－

○議長（梅本勝久君） 閉会に当たりまして一言お礼を申し上げたいと思います。
４月臨時議会より議長を務めさせていただきまして、本日第４回の12月議会まで議員皆様のご協力によりまして無事議了いたしましたこと、心よりお礼を申し上げます。
年末に向かい、寒さが増していきます。どうかお体をご自愛いただき、よいお年を迎えられますことをご祈念申し上げ、お礼のごあいさつといたします。
どうもご苦労さんでございました。
定例会を閉会します。
（午前１０時５０分）－２８－

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

平成

年

月

議

日

長

署 名 議 員署 名 議 員－２９－