流域を、柔らかく住みこなす
Responsive infrastructure & adaptive inhabitation
未来の琵琶湖・淀川流域圏デザインチーム

Future Lake Biwa-Yodo River Basin Design Team

これまでの国づくりは、工学的な建設技術による費用便益の最大化を目指し、効率的な土地利用を普及してきました。その結果、我が国の幸福度は飛躍的にたかまったように見えた一方で、人口減少や、気候変動にともなう災害の増加といった、より大きな将来の変化に対して、柔軟に対応することができない可能性が高まっています。また、情報技術の進歩によって、人々や地域の間でのコミュニケーション速度は飛躍的に増加しましたが、この結果、我が国が本来もっていた多様な自然景観のリアルな体験や、直接的な人とのふれあいの機会は日常のなかで減少し続けています。私たちは本当に幸せになったのか、本当に安全になったのか、考え直す時期に来ているのです。私たちが提案するのは「流域を、柔らかく住みこなす」という新しい考え方による、２２世紀の国づくりの方法です。そうすることで、これまでの画一的な治水と交通の在り方の変
革を中心として、地域や人々の多様性を活かしながら、互いにリスクとメリットを分け合い、立場を理解し合えるような、本当に生き生きとした社会が実現されると考えています。

基幹道路に偏ったアクティビティ

concept 2. 柔らかい交通

あらゆる場所に生じるアクティビティ

多様性～三川合流地点における情報工学

基幹交通を支えるマストランスポートと、地域内のシェアリ ングモビリティやパーソナルモビリティ、嗜好的な移動などの、目的に合わせたシームレスなモビリティと自由で多様なアクセスが実現します。これにより交通弱者はなくなり、地域に充実したアクティビティが行き渡ります。

concept 3. 柔らかい地域経営

ケーススタディの提案～

広域とローカルのシームレスな接続

不均等なアクセスシビリティ

柔らかい柔らかい交通

コンセプト

偏在性

広域重視の輸送網

基盤と拠点
リング

自由で豊かな移動

近現代

22世紀

基盤：
エコロジカルコモンズ
ネットワークconcept 1. 柔らかい川とのつきあい方
洪水を河川内で安全に下流へと流す、ハードな治水から、流域に潤沢な遊水池を用意し、高度な技術により降水量の変化に流域全体で柔軟に対応する、「柔らかい川とのつきあい方」を提案します。現在の計画流量を上回る豪雨による激甚な被害を回避するとともに、多様な生物環境と、多様な資源を活用した、人による豊かな生活の場をつくりだします。

均質性

広範な氾濫原

多様性

建設工学

建設工学

公園緑地

柔らかい地域経営

豊かなエコトーン

情報工学
不安定な河道安定した河道
等質な市街地柔らかい河川

大規模水害のリスク

前近代

中心性

拠点：
リージョン
ベース

順応性の高い河道

ハードな河川

頻繁な浸水

巨椋池環境
循環ビレッジ

城陽健康医療キャンパス

生態系

農林業

漁業

居住

観光

内水貯留
(100年確率)+外水貯留

エコロジカルネットワークのコアエリアとしての湿地・樹林帯

稲作、畑作(有機・無農薬農業によるブランド化と自動管理)

巨椋池や八幡池から産卵に来る
フナ、川釣り都市近郊の自然
レクリエーションの創出

エコツーリズム
ヘルスツーリズムの体験型観光ー

日常的な健康志
向型レクリエーション環境の創出

ウォーキングパス、ホームステ
イの交流型観光

スマートボート
ハウス、水辺生活、シェア居住

蓮花、葦、釣り
淡水魚介料理、茅葺体験

狩猟・採集、釣り、宿泊、水泳

鳥羽離宮のような水郷文化
建築群

石清水八幡宮と合わせた歴史文
化観光、建築めぐり

舟遊び、釣り、宿泊、参拝、花見、歌、文化芸
術、葦工芸

多機能生活支援サービス
住居地域

拠点とコモンズをフィールドとした
医療健康観光医療、リハビリ動物ウェルフェア・セラピー

日常的雨水の貯留・浸透

内水貯留(100年確率)+外水貯留
内水貯留(100年確率)+外水貯留

エコロジカルネットワークの生態的回廊や飛び石

樹林から湿原までのエコトーンの創出による
水辺植物、鳥類、魚類の多様性の創出

コミュニティ
菜園
葦、蓮根、稲作
畑作(京野菜)
平地林業
用水供給
葦、稲作
畑作、茶畑

内水貯留

茶畑、稲作

(30年確率)

畑作

コイ、フナ
ナマズ、ウナギ
タニシ、シジミなど

ー22世紀偏在性

アクティビティ

治水

潤沢な遊水池多様な住環境近現代

八幡水郷文化シティ

concept.1と、concept.2に加えて、日常生活における高度な情報技術の浸透を考慮にいれると、都心／郊外の二分法や、工業／住宅などの用途区分を超えた「柔らかい地域経営」を思い描くことができます。本提案では、淀川水系の三川合流地域を対象に、治水、生態系、農林業、観光など、さまざまな課題を同時に解決し、豊かな未来を創出する「流域の柔らかい住みこなし」のモデルケースの提案を行います。

ウォーキング、乗馬、サイクリ
ング、自然観察グランピング、広場での住民間交流

モビリティ/
アクセス

拠点インター間の基幹交通を支えるマストランスポート
地域内のシェアリ
ングモビリティ、パーソナルモビリ
ティ
移動目的に合わせたシームレスなモビリティと多様な
アクセス【巨椋池環境循環ビレッジ】【三川合流サンクチュアリ】
・エコツーリズム体験のための、豊かな自然環境が再現されます。
・適度なかく乱が起こる三川合流地では、豊かな生態系が育まれます。
・琵琶湖・淀川流域におけるエコロジカルネットワークの重要な中継地となります。

・淡水魚介料理やヨシ原焼き、蓮池廻船など、地域特有の環境を楽しむ滞在型の観光地となります。
・水上にボートハウスが並びクリーンな水辺空間を楽しむ生活が営まれます。
・巨椋池から水や養分を獲得しながら、有機的な農業が営まれます。
・農業地帯を囲むように樹林帯が形成され、平地での林業が新しい産業となります。

桂川
宇治川
周遊散策道
ヨシ原

京滋バイパス

ボートハウス

巨椋池環境循環ビレッジ

巨椋池を再生することで、池周辺では自然を身近に感じることのできる豊かなくらしが再び営まれるようになります。AIやIoT、ロボット技術を取り入れることによって、多くの人々が漁業や農業といった一次産業を体験できるようになります。それによって巨椋池を中心とした文化的な景観が蘇ります。

養殖・定置網（新たな漁業＋観光）
ハス池（農業＋観光）巨椋池（再生）
農地（100年確立浸水範囲）

巨椋池
トランジットターミナル

京都縦貫自動車道（AI 制御により調整池として機能）
底泥回収車＋水草管理農地（100年確立浸水範囲）

平地林（新たな林業＋観光）【巨椋池トランジットターミナル】

石清水八幡宮【マストランスポート】

・地域間の高速モビリティから地域内のマルチモーダル/スローモビリティへの シームレスな乗り換えの場となり、商業、教育、医療の拠点となります。

・東西方向の交通量は減少し、道路空間は車両通行空間とスローモビリティ空間に再配分されます。

八幡排水機場

茅葺建築群【八幡水郷文化シティ】
・石清水八幡宮から続く歴史的な建築群が再建され、文化都市として人々が集まる観光地となります。
・高度な水管理システムによって、人工的に水辺空間を創出します。
・水位の変化を楽しむ豊かな水辺空間での生活が営まれます。

八幡水郷文化シティ

でみみられ
ここでは、川を柔らかく取り入れたデザインによって、かつての鳥羽離宮や平等院でみられに船船を浮たような水位の変化を楽しむ文化的で豊かな暮らしが再現されます。平常時には水辺に船を浮術にによっかべ、自然や歴史的な風景を堪能することができます。降雨時には、高度な水管理技術によって安全が確保される中で、普段とは異なる景観を楽しむことができます。

八幡市街

湿地（AI 制御により調整池として機能）【城陽健康医療キャンパス】

堤体（新設）

農地（100年確立浸水範囲）

・最新技術と地域の豊かな自然を生かした健康予防医療がうけられます。
・大学や研究機関が集まり、必要に応じた高等教育をリアルに受けられる場所になります。
・在宅医療を提供するための地域の拠点となります。

茅葺建築群【エコロジカルコモンズ】
・ローカルな自然資源をシェアするために多くの人々が時を過ごし、交流するようになります。
・流域全体のシェアリビング、コワーキングスペースとなります。
・地域内の雨水を受け止め、浸透させ、抽出させる「グリーンインフラストラクチュア」の一貫として緑地化されます。
・生態学的にも良好で、アクセスの良い恵まれた土地として、多種多様な用途が混在する暮らしが実現します。

茅葺建築群
＋空地の緑
農地

木津川

【スローモビリティ】
・シェアリングモビリティやパーソナルモビリティ、自由移動（自転車、馬、徒歩）などの目的に合わせたシームレスなモビリティと多様なアクセスが実現します。
茅葺建築群

八幡トランジットターミナル【八幡トランジットターミナル】

エコロジカルコモンズ

エコロジカルコモンズでは、この地のローカルな自然資源を目当てに、多くの人々が集まり、場所や時間をシェアしながら、交流するようになります。ここでは、土地の固有性を生かした、ほぼ完全な地産地消が実現し、観光地やリクリエーションの場として、国内外問わず、人が集まる地域となるでしょう。

・関西国際空港、リニア、北陸新幹線からのトランジットの拠点、関西文化学術研 究都市との連携拠点として、高度な健康医療サービス、医療ツーリズムの拠点と なります。

城陽トランジットターミナル

新名神高速道路３.

未来の想定と求められるパラダイムシフト

三川合流地点22世紀のシナリオ

淀川水系は、琵琶湖を水源とする宇治川と、三重県や奈良県などに水源をもつ木津川、そして京都から流れ出る桂川の三川が集まってつくる、 2府4県にまたがる流域面積8,240㎢の、幹線流路延長75㎞に及ぶ国内有数の大規模な水系です。私たちが「柔らかい流域の住みこなし」のケーススタディを行うのは、これらの大きな支川が合流する「三川合流地点」と呼ばれるエリアです。

今後見込まれる情報技術のさらなる発展と、それにともなって生じ得る経済システムの変化に関する議論のレビューを行い、沢山の議論を行った結果、私たちは、これから22世紀に向けたもっとも大きな変化は「モノの交換」と「コトの交換」の二つの軸で理解できると考えました。

モノの交換軸コトの交換

格差社会
社会階層の固定化
機会の不平等/貧困
富の偏り/少数独占

淀川

宇治川

桂川

木津川

現況の治水安全度

1/200(枚方地点)

1/10

1/5

1/20

現在以上に市場経済が透徹する未来と、様々な技術革新にささえられて普及するシェア経済が市場経済にとって変わる未来を読み取れます。現在、市場型取引のさらなる基軸化が議論されていますが、一方、より先の将来に向けては、限界費用ゼロ社会の到来によるシェア経済の台頭も予測されており、22世紀の大きな分かれ道となります。

2040 年時点の目標

1/200

1/150

1/20

1/25

コトの交換軸没個性社会

技術革新の結果、オンライン上の仮想的な出来事や出会いが生活の全般を占めるようになる未来と、そうではなく、自動運転の導入などによる交通弱者の減少によって地域間の交流が活発化することで、リアルな出来事や出会いの貴重さが再認識される未来という、２つの極を読み取ることができます。

技術による人間精神の支配
AI経済戦争地域文化の収奪

さらに今後の100年間では、気候変動にともなう外力の増加により、現在150年確率とされている治水安全度さえも、30年-40年確率程度にまで低下することが見込まれています（4℃の気温上昇に相当する
RCP8.5シナリオは、21世紀末の降雨量は約1.3倍と予測）。そうなれば、既往最大の計画規模では対応できず、財政面から見ても堤防による治水行政には【本質的な限界】を認めざるをえません。抜本的な治水システムの変革が求められているのです。

シェア経済

電脳社会
資源の再配分
生活の最低保証身体性の喪失以上より、22世紀の４つのシナリオを描くことができます。

私たちの考える望ましいシナリオ

22世紀のために土木ができること

私たちは、地域ごとの多様な場所の価値とリアルな体験の交換による「ホスピタリティ社会」をより望ましいシナリオと考えます。人間の変わりえない動物的な本性の発露として、リアルで多様な環境の中を移動しながら収穫を行い、互いの価値を認め合いそれを交換し、場所の声を聴きながら暮らす社会です。

「ホスピタリティ社会」シナリオの実現に必要なことの一つが、あたらしい国づくりのための土木のパラダイムシフトです。
従来のハードの規格化と標準化を主たる方法とする考え方から、ソフトの柔軟化と環境の多様化による国づくりを目指す考え方への転換です。これは同時に、不均等や予測不可能性を「リスク」と認識し、これを抑制することを「改善」とする考え方から、時間的・空間的な多様性という「資源」ととらえ、これを「活用」することで豊かな社会形成を目指す、という考え方への転換でもあります。
このパラダイムシフトによって、地域間のリアルで多様な価値の交換によって共創がうまれる「ホスピタリティ社会」への転換が行われると考えています。

近代の国づくりを振り返る

現在の我が国を支えるシステムは近代化という大きな潮流にしたがって形づくられてきました。これは、前近代的な社会におい市場経済原理の支配が続き、AI金融工学の発達、資本の累乗的増て生じていた富の集中を是正し、できるだけ多くの人々が同質の大と偏在によって、福祉や長期的効果のある公共的なアメニティ幸福を手に入れられるよう富の再配分を行う、公的なシステムのやクオリティを切り捨てるネオリベラリズムが透徹し、社会的弱構築だったと言えます。
者が大量に発生します。
こうした中で土木技術は、インフラ網の整備によって各地のアクセス性を向上し、災害の確率を低減させました。機会の平等化
没個性社会シナリオ（第３象限）と費用便益の最大化によって国土の利用価値を短期間で広範に、劇的に向上しました。これは、世界に誇る成果です。
情報技術の進展によるグローバル経済にさらなる拍車がかかり、一方で、何事にも副作用があります。ハード整備と技術標準化
各地域や個人の資源や資質の拡散、均質化が進み、地域間の人的という手段は、その副作用として堤防治水特有の災害リスクの拡交流も減少することで、場所と人の個性の価値に対する認識が希大と、環境の均質化も生み出しました。さらにその均質なネット薄化していく社会です。
ワークとは裏腹に、政治と経済の中心が明確に存在し続け、そし3.
ୗὶᾷᕝ࡬ࡢ἞Ỉຠᯝ㸦10
᭶༠㆟ࡢ࡜ࡁ࡟ᥦ♧ࡋࡓࡶࡢ㸧てこれからも続くことで、都心と地方との間には埋めようのない電脳社会シナリオ（第４象限）‫ۑ‬㈓␃᪋タࡢ᭱㐺࡞㐠⏝ࢆ⾜࠼ࡤஂᚚᒣᆅ༊ࡢ㈓␃ࡔࡅ࡛ࡶࠊୗὶᾷᕝࡢᏳ඲ᗘࢆྥୖྍ⬟ࠋ
豊かさのギャップが生まれていくことも考えられます。今後のAI経済戦争によって生じ得る「格差社会」移動コストを賄えない
情報技術に支えられるシェア経済の進展で、経済格差は低減し、人々がオンライン世界への引きこもる「電脳社会」という二つのワーキングプアは減少します。一方で仮想世界がより支配的になり人の移動機会が減少することで、ゴーストタウンのような郊外シナリオは国土の空間的均質化と情報革命がこのまま突き進む場
ཐઔ
住宅地でのオンライン空間への引きこもり人口が急増します。
合に予想される、ふた通りの破滅的な行く末とも理解できます。
ླྀྖʤm3/sʥ

格差社会シナリオ（第２象限）

非経済価値の卓越（個性）シェアの多様性
資源の交換

市場経済

仮想上の表から2040年時点の目標が、桂川と木津川において20-25年に1度程度の洪水にしか耐えられないものにとどまるのがわかります。それはなぜでしょうか。その理由は、桂川と木津川の治水を強化するとその分、負担が大きくなる下流の淀川の堤防が決壊し、大阪都市圏が激甚な被害を被るリスクが大きくなるためです。つまりこの地域の治水課題は、大阪都市圏の治水問題として捉える必要があるのです。

ホスピタリティ
社会

モノの交換

淀川水系の現況の治水安全度と、淀川水系河川整備計画(2009年)にみる2040年頃までの治水目標によれば、 三川合流地点上流部の現況の治水安全度は5〜20年程度の洪水にしか耐えられない、きわめて脆弱なものです。実際に、2013年には宇治川が堤防決壊の危機に直面し、桂川でも水位が堤防を越え住宅地が浸水被害を受けました。

高度情報化社会の進展と適切な活用で、シェア経済が発達し、市場への隷属から各地の市民が解放され、互いがもつ個性を価値として分け合い支え合う社会になります。リアルな出来事や出会いとしてのコトの交換が重視され、ローカルな場所性と固有の資源を生かした部分最適化と、グローバルな価値交換による全体最適化が同時に行われます。

未来のシナリオ

現実

今/未来の水害の脅威

ホスピタリティ社会シナリオ（第１象限）【これまで】
ハードの規格化と環境の均質化

この変化を起こすためにドボクがすべきことは何か？
これが、私たちの提案「柔らかく住みこなす流域」をつくることです。

ホスピタ
リティ社会

流
域
すをみ、
こな 柔らす未 かく来へ！

１．淀川水系と水害の危機

現在

過去

格差社会

電脳社会
収奪社会

【22世紀】
柔らかい流域の住みこなし課題

治水

河川へ水を封じ込めることによる一律的な浸水確率の低減と土地の標準化

気候変動に伴う将来的リスクの顕在化
土地管理問題柔らかい川とのつきあい方
水環境の時間的・空間的多様性の再生と高度制御による流域総合治水マネジメント
将来の気候変動に耐える強靭な国土形成

交通

派生需要としての移動を支える物流網
国土全域のアクセス性の標準化

ストロー現象とインフラの一斉の老朽化
交通弱者問題柔らかい交通多様な場所性を享受する目的空間として自動運転により解放された豊かな体験
リアルなコトの交換のための自由な移動

地域経営

均質で平等な土地条件の全国的な生産
時間的多様性の低減と安定社会の追求

中心化と地域間格差の形成
観光に偏る地域生活の疲弊

柔らかい地域経営
空間的・時間的に多様で豊かな環境と景観
それぞれの場所の価値をシェアする
脱中心化とホスピタリティの社会

14,00012,000４.

10,000

高度な技術に支えられる「柔らかい川とのつきあい方」

8,000
6,000

淀川浸水想定区域図（計画規模）【淀川水系(淀川(宇治川含む)・木津川・桂川)】

4,000

今後100年間の高度な水管理技術の発展と土地利用再編により、水を柔軟に受け容れる土地利用/洪水調整システムを実現します。
洪水危険性の高い場所は、自然再生ポテンシャルの高い場所でもあります。洪水の「リスク」を、自然の豊かさという「資源」に反転してとらえ、環境の再生による地域の経済・社会・文化活動の活性化を図ります。

八幡における洪水調整システム

下流（淀川）へのリスク低減効果

旧巨椋池の再生と洪水調整システム

2,000

0

久御山（旧巨椋池）地区では、標高11.5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 mの水位まで水を貯めることで1,434万立方メー
21 22 23 24ʤhrʥ
トルの水を貯留することが可能です。これにより都心部を擁する淀川下流域の氾濫リスクを
ᅗ.1 ᾷᕝࡢィ⏬ࣁ࢖ࢻࣟ࢖࣓࣮ࢪ大幅に低下させることができます。また、気候変動による外力の増加分にも対応し、既存の淀川の堤防で守ることができるため、財政負担の大幅な軽減をもたらします。
ஂᚚᒣ内水の湛水量

内水の湛水量15.0

久御山地区の標高(H)ー貯留量(V)関係
14.0

既存地形を利用した水の一時貯留システム
大阪都市圏および三川流域の水害リスクを低減するためは、河川区域内だけで考えるのではなく、流域全体で河川沿いの土地を活用し、一時的に湛水させることで洪水ピークのカットや遅延を図ることが費用/効果の面で最も有効です。既存地形を活用することにより、大規模な周囲堤を設けずとも、大きな貯留機能の発揮が可能となります。

‣Ỉ㔞

11.0

3. ୗὶᾷᕝ࡬ࡢ἞Ỉຠᯝ㸦10᭶༠㆟ࡢ࡜ࡁ࡟ᥦ♧ࡋࡓࡶࡢ㸧9.0‫ۑ‬㈓␃᪋タࡢ᭱㐺࡞㐠⏝ࢆ⾜࠼ࡤஂᚚᒣᆅ༊ࡢ㈓␃ࡔࡅ࡛ࡶࠊୗὶᾷᕝࡢᏳ඲ᗘࢆྥୖྍ⬟ࠋ୓8.0

精緻な降雨予測・観測、リアルタイム高度計算、人工知能による水の一元管理等の技術の発達により、流域全体での高度な水量調節が可能になることで、外水氾濫、内水氾濫の防止において湛水地を最大限に活用できます。一方、日常的に支川を引き込んで湛水させて自然環境を再生するなど、水の柔軟かつ多面的な活用を行うことができます。

01,000

2,000

3,000
4,000
5,000
‣Ỉ䝪䝸䝳䞊䝮䠄୓m3 䠅

6,000

7,000

8,000

ᅗ.2 ஂᚚᒣᆅ༊ࡢ H-V 㛵ಀ

淀川の計画ハイドロイメージ＋久御山地区(旧巨椋池)の貯留効果ཐઔླྀྖʤm3/sʥ

1,436万㎥を耐水すれば、12,000㎥/sピークの洪水を10,500㎥/sにカットできる

14,00012,00010,000長期的な土地利用再編

平成25年台風18号における洪水（提供：国土交通省近畿地方整備局）

12.0

10.0高度な水管理技術による多様な水利用
昭和34年8月
上鳥羽一帯における軒下までの浸水

久御山地区でT.P.+11.5mの湛水量が1,434万㎥

13.0ᆅ┙㧗(T.P.m)

昭和28年9月
台風13号による宇治川左岸の堤防決壊

8,000

100年の計として、現在の土地所有形態にとらわれず、長期的視野で水害リスク及び公的資金の費用負担を最小化する土地の所有と管理のありかたから、土地利用の再編を提案します。そこでは、空間の質の向上による地域経営上の利益を水管理の財源に還元します。

6,000

・淀川下流域の氾濫リスクが大幅に低下
・気候変動による外力の増加に対応
既存の淀川の堤防で守れ費用削減も

4,000
2,000
0

12345678

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 2411ʤhrʥ

ᅗ.1 ᾷᕝࡢィ⏬ࣁ࢖ࢻࣟ࢖࣓࣮ࢪ

高度情報技術が支える「柔らかい交通」

エコロジカルコモンズによる「柔らかい交通」と「柔らかい地域経営」

将来交通量予測モデル୓PCU
8.0
250000

巨椋池環境循環ビレッジ

三川合流地点上流には、かつて巨椋池と呼ばれる淡水湖（周囲約16km、水域面積約8㎢）が存在しました。淀川流域の遊水地として機能しただけでなく、戦前に干拓されてなくなるまで、多様な動植物の生息地として豊かな環境を育み、人々に恵みを与えてきました。池には40種を超える魚が棲息し、コイ・フナ・タナゴ・モロコ・ワタコ・ナマズ・ウナギなどの漁が営まれていました。しかし、1941年の巨椋池干拓事業や木津川、桂川の付け替えなどの近代的な土木事業は、豊かであった自然環境へ甚大な影響を及ぼすことになりました。さらに、広域物流システムと、都心と郊外の二分化による都市構造、産業構造の変化にともない、巨椋池とその周辺に成立していた漁業、農業、およびヨシ生産といった生業は衰退･後継者難となり、巨椋池の価値をより低めることとなっているのが現状です。

巨椋池周辺地図の変遷
明治41年

平成30年

干拓前の巨椋池

巨椋池の漁業の様子

鳥羽離宮

3,000
4,0005,000‣Ỉ䝪䝸䝳䞊䝮䠄୓m3 䠅઴ল্১ল๕ৱમ峲峴岝ফ২峼‫ڭ‬峒峁峉ৃ়峘‫ع‬峨峑峘બਯ峼઴৒岞‫ع‬峙‫ع‬峘ਯக岵峳଍஄嵊
6,000
7,000
8,000崯嵓峼ଡണ峁‫ق‬‫ك‬岝嵊崯嵓ૄ岵峳௓ੑக峼઴৒৏岝ফ২ૻ峘બਯ峼੷峫峉岞ਰ঱峑੷峫峉ফ২ૻ峘‫ع‬બਯ峼ਠய੕ઐৢ୤峕ෳ岻়峹峅峵岽峒峑岝లਟ੒೾க峼઴ল岞

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50000

三川合流
サンクチュアリエコロジカルコモンズの上には、特に多くの洪水を貯留する能力のある二つの地区において、22世紀の「柔らかい地域経営」のモデルとなる拠点がつくられます。ひとつは、巨椋池を再生した地区「巨椋池環境循環ビレッジ」です。ここでは巨椋池を利用した漁業や農業が営まれかつての文化的景観が再現されます。それによって池を中心とした良好な物質の循環が復活し、生態系の再生や優良な自然環境の創出が可能になります。もうひとつは、八幡宮に隣接する地区に、鳥羽離宮をイメージして計画される「八幡水郷文化シティ」です。ここでは、かつての鳥羽離宮や平等院でみられたような川を柔らかく取り入れたデザインによって、水位の変化を楽しむ文化的で豊かな暮らしが再現されます。それは、技術の進歩によって可能となったエネルギーゼロ住宅や地域内の完全完結型、水・エネルギー循環システムによって支えられています。

エコロジカルコモンズに囲まれた地域は、21世紀の現在では工場と物流関連施設が多く立地しています。しかし「柔らかい交通」が普及した22世紀には、生産と物流は集約型から分散型になることが予想されます。これに伴い、地域に立地する工場や物流拠点は、徐々に低密化することになるでしょう。その際に、工業跡地として空いてくるエコロジカルコモンズの内側の土地は、地域内の雨水を受け止め、浸透させ、あるいはゆっくりと抽出させる「グリーンインフラストラクチュア」の一貫として緑地化されます。こうして、エコロジカルコモンズの内側の地域は、水の吸収性が高く、生態学的にも優れた環境へと変化します。そして、アクセスの良い環境に恵まれた土地として、多種多様な用途が混在する、22世紀らしいスポンジシティの我が国の先駆的モデルとなります。

2,000

PCU

100000

2090

2098

2094

2086

2082

2078

2074

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2050

2046

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八幡水郷文化シティ「柔らかい地域経営」による土地利用ダイアグラム

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多様な交通モードが共存する「柔らかい交通」の空間

人口減少による空き家の増加に伴い、住宅は徐々に浸水の危険性が高い低地から微高地へと集約されていきます。それにより、低地は遊水池として機能する湿地や農地へと変換されます。また、高度な水管理技術による緻密な水量調整が可能となり、水を柔軟に受け入れたデザインが実現されます。降雨量による水位の変化は、脅威ではなくなると同時に多様な風景と暮らしを生み、川を柔らかく取り入れた暮らしが営まれます。

淡水魚介料理
淡水魚を生かした健康食品

バイオマス
産卵場
稚魚育成

自動管理
水質管理

浄化技術の発達によるバイオマス
発電

腐敗物
底泥
自動管理

マストランスポート

ި௪ྖの干拓前の巨椋池は希少種のアユモドキやイタセンパラが生息した他、オグラノフサモやオグラコウホネ、ムジナモ（日本では1967年に絶滅）を含む、日本有数の豊富な淡水自然資源を育む湖でした。琵琶湖淀川流域の自然を支えていた他、水鳥に代表されるアジア生態系ネットワークの重要な拠点でもありました。巨椋池周辺のヨシ産業をはじめ、漁業、農業等の営みを通した池からの資源調達により、水質が中栄養状態に維持されていたためです。
巨椋池を再生させるとともに、一度は衰退してしまった周辺の人々の営みをAIやIoT、ロボ11
ット技術の助けによって復活させることで、元来この地に根付いていた地域内の循環が蘇ります。そうして、巨椋池周辺にはかつての文化的景観が再現され、持続可能な資源調達と生態系の再生、さらには琵琶湖淀川流域等の広域な自然環境の保全に繋がります。

エコロジカル
コモンズ

トランジットターミナル

গཔ八幡水郷文化シティ

漁業ネットワークऄતߑ੔ׄ߻

巨椋池環境循環ビレッジ

城陽健康医療キャンパスリングऄત਼໌ਈ‫࣐ښ‬ώ΢Ϗη৿໌ਈ‫ܯ‬0柔らかい地域経営の拠点

グリーンインフラストラクチュアによるスポンジ都市のモデルへ

1,000

150000

淀橋本観桜図屏風（18世紀）

失われた豊かな生態系と文化景観

0200000

2042「柔らかい河川との付き合い方」の導入によって、既存の農地と河川によってできる環状の緑地帯は、再び、流域全体の許容水量を高めるバッファとしての能力と、自然環境としての豊かな価値を回復します。また、高度に発達したAIとIoTを用いた次世代モビリティネットワークを前提として広域から狭域までの多様な交通モードがシームレスにつながる「柔らかい交通」が導入されることによって、三川合流地域では、この地のローカルな自然資源をシェアするために多くの人々が時を過ごし、交流するようになります。流域全体のシェアリビングとなり、流域全体のコワーキングスペースとなるこの環状の地帯を私たちは「エコロジカルコモンズ」と呼びます。ここでは、土地の固有性を生かした、ほぼ完全な地産地消が実現し、歴史都市京都の南に控える歴史的リトリートとしての位置付けを再獲得し、国際的な交流人口の集まる場ともなることでしょう。

2038

近代式の堤防が造られる以前、京郊においては人々が川の環境を巧みに利用し、固有の空間と文化を生み出してきました。宇治川沿いの【平等院】では四囲の自然景観を取り込んだ浄土的世界が現出し、桂川・鴨川の合流地点では貴族の狩猟や遊興の地であり院政期の政治の舞台となった【鳥羽離宮】が営まれました。桂川沿いには、わが国最高峰の建築/庭園を擁する桂離宮が営まれました。淀川中流域は京の後背地であり文化揺籃の地でした。

2034

エコロジカルコモンズ

ングモビ
リティやパーソナルモビリティ、嗜好的な移動（自転車、馬、徒歩）などの、目的に合わせ13.0
たシームレスなモビリティと多様なアクセスが実現します。
地域内のモビリティシステムには、統合された生活サービスの対価を一括して支払う定額12.0‣Ỉ㔞制が導入され、地域内の住民の交通権と生活権が保証されます。
11.0
将来、道路の利用形態は大きく変わります。東西方向の高速道路の交通量は現況の1/5程度まで減少し、道路空間は都市間高速移動のための車両通行空間と、居住地と職場を行き来10.0
するスローモビリティ空間に再配分されます。人々の移動と目的が混在し道路は、移動そのものを目的とする場として利用されます。
9.0

2030

歴史的な文化揺籃の地

14.0
拠点インター間の基幹交通を支えるマストランスポートと、地域内のシェアリ

2026

５.

2022

氾濫原の豊かさとその喪失

2018

歴史的風土

ᆅ┙㧗(T.P.m)

２.

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15.0

エネルギー
管理
ゴミ排水

バイオマス

巨椋池を中心とした循環

水上
住居

淡水魚貝

水質浄化

巨椋池

居住空間

水
底泥
堆肥

農作物

ヨシ産業

茅葺屋根
簾・葦簀・建具
燃料

生育場
排水
堆肥
（有機物）

農業
畜産
有機京野菜
有機ブランド米

平常時
桟橋にでて釣りしたり、船を浮かべて廻船を楽んだり、水辺を有効に活用した生活が営まれます。住宅地から延びるウッドデッキは奥に広がる湿地帯や田園まで続き、多様な時間の過ごし方が生まれます。
1/10確率
降水量が増加し湛水量が約283万㎥に到達するまでは、湿原地帯が遊水地として機能します。住宅群は微高地にあるためその地形が自然堤防として機能し、浸水の被害が及ぶことはありません。
1/100確率大雨や台風によってさらに降水量が増加すると、田畑への浸水が始まります。
510万㎥までは、農作地で湛水が可能ですが、それ以上の雨量が予測される場合は住宅群に浸水する恐れがあるため、住民に避難指示が出されます。高度な水管理技術と地域内湛水によって浸水までの時間に余裕があるため、住民は安全に避難することができます。