ニュース 139
EPA
J
Vol.

特定非営利活動（NPO）法人

Feb.2023

ダイオキシン・環境ホルモン対策国民会議
Japan Endocrine-disruptor Preventive Action

日脚が伸び
光が明るくなってきた

フキノトウの若い緑は初春のきらめきそのものだ

天行は健と思いたいがそれは人類が地球を大切にすればこそのこと

終末時計は昨年残り１００秒となったという［環境ホルモン研究最前線 国際市民セミナー 第3回］
ジェーン・ムンケ博士講演「食品容器・包装から溶け出す有害化学物質」
5
有害化学物質の食品容器・包装規制日本と欧州の違いを専門家が話し合うセミナー
8
血中PFAS濃度調査が明らかにしたもの…… 桜井国俊
10 PFAS（有機フッ素化合物）基準の動き―日本と世界との比較…… 植田武智

春のよろこびを写真・佐和洋亮

2

はるか先の世代まで生命の賑やかさを繋ぎたい―

大地から萌え出で春歌う

CONTENTS

環境ホルモン研究最前線 国際市民セミナー 第 3 回

ジェーン・ムンケ博士講演

食品容器・包装から溶け出す有害化学物質

環境ホルモン（内分泌かく乱物質）について学ぶ国際市民

は、移行量が多くなります。それは、大きい容量の食品にセミナー第3回目は、スイスの NGO・食品容器包装フォー

比べて、包装材に接する表面積が大きいためです。詳しく

ラムのジェーン・ムンケ博士をお招きし、2度にわたりお話

知りたい方は、私たちのウェブサイト＊１ご覧ください。

しいただきました（いずれもオンライン）。2022年11月
28日のセミナーでは、食品容器包装における有害化学物質

2. 食品包装には、どのような化学物質が使われているか？

の問題点について、広く一般向けにご講演いただきまし

食品接触材に含まれる化学物質は、大まかに2種類に分（文責・広報委員会）
た。以下に、その概要を報告します。

けることができます。一つは、「意図的添加物質」です。
これは製造時に使用される物質で、モノマー、触媒、製造
助剤、添加剤、顔料などが含まれます。もう一つは、「非

ジェーン・ムンケ博士
食品容器包装フォーラム（Food Packaging Forum）のマネージング・ディレクター兼チーフ・サイエン
ティフィック・オフィサー。毒性学会（SOT）、米国化学会（ACS）、環境毒性化学学会（SETAC）、内分泌学
会（Endocrine Society）の正会員。

stances）」です。これは技術的な機能はないけれども、最終的な食品接触材に存在するもので、反応副産物、不純物、分解生成物、オリゴマー、汚染物質などが含まれます。これらのすべての食品接触材に含まれる化学物質を、
意図的添加物質か非意図的添加物質かに関係なく、「食品接

1. 食品包装の安全性は、どのように定義されているのか？

触化学物質（FCCs：food contact chemicals）」といいま

現代の食生活では、ほとんどの食品がプラスチックやプす。私たちのデータベースでは1万2200以上の化学物質がラスチックに似た素材に接触しています。しかし、私たち

食品接触材の製造に使用されていることが分かっています。

にとって、食品と接触するプラスチックなどの人工合成材

3. 食品接触化学物質は、健康にどのような影響を与えるか？

料の増加は、健全で安全といえるのでしょうか？

EU における食品接触材の安全性の法的定義は、「材料

次の問題は、これらの化学物質は有害なのか、健康にど及び成形品は、製造にあたり、通常又は予測可能な使用条のような影響を与えるのかという点です。

件下で、人の健康を損なう可能性のある量の成分を食品に（1）意図的添加物質

移行させないよう製造されなければならない」となっています。この法的定義は、食品包装材だけでなく、食品加工
機器、保存容器、台所用品、食器などのあらゆる食品接触材の化学物質を対象としています。

2

意図的添加物質（NIAS：non intentionally added sub-

私たちが昨年発表した、意図的に添加された食品接触化
学物質の毒性に関する研究を紹介します。
まず、意図的添加物質約1万2200種類の化学物質のすべてについて、ハザードの研究が行われているわけではない

これらの食品接触材に含まれる化学物質は、実際に食品ということが分かりました。毒性データが見つかったのに移動することが分かっています。この化学物質の移動は、71％だけで、残りの29％の化学物質には、公開されは、「移行（chemical migration）」と呼ばれています。移ているデータがありませんでした。つまり、これら29％

行は、いくつかの要因に左右されます。包装材に接触しての化学物質の毒性については、何も分からないのです。こいる食品が高温の場合、より速く、より多くの化学物質がれは非常に懸念すべきことです。これらの化学物質の健康移行します。接触時間が長い場合も移行は増加します。脂

リスクについて、判断できないということだからです。し肪分の多い食品や酸性の食品の場合は、室温でも高い移行

かも、データがある化学物質についても、そのデータの質をする可能性があります。そして、小さい容量の食品でが必ずしも高くない場合がありました。意図的添加物質のJEPAニュース Vol.139 Feb.2023

内24％にしか、政府当局のデータがありませんでした。

用されています。この研究から分かることは、食品包装材

また、ほとんどの化学物質に対して、内分泌かく乱作用のから食品に移行する化学物質は、低レベルだから安全だと研究はされていませんでした。

簡単には判断できないということです。なぜかというと、私たちは、ハザードデータがある化学物質の中から、ハ

化学物質は複合効果を持つことがあり、また、内分泌かく

ザードの種類に基づいて608物質をランク付けしました。

乱物質の場合、非常に低い濃度でも内分泌系に影響を与え

変異原性、発がん性、生殖毒性、内分泌かく乱作用などでる可能性があるからです。

す。環境毒性物質も含めています。食品接触材に、意図的

このように、未知または未試験の化学物質が、食品包装に添加される化学物質の608種類に、人の健康と環境に材から移行した場合、簡単にはそれが安全かどうかは判断とって、重大な懸念があるということです。私は、これらできないのです。安全かもしれない、そうでないかもしれの化学物質は、食品包装材の製造に使用されるべきではな

ない、単純に分からないのです。つまり、ハザードとばく

いと思います。もっとも、その他の化学物質も、ハザード露を使った従来のリスク評価では、安全性を判断すること

データがまったくないか非常に質の悪いデータしかないこができないのです。

とは覚えておいてください。私たちの推定では、さらに1400の化学物質は、有害性が懸念され、適切に評価されるべきだと考えています。
（2）非意図的添加物質（NIAS）について

4．EU の2つの戦略
EU は、2022年に、2つの戦略「Farm to Fork 戦略」と「EU の持続可能な化学物質戦略」を発表しました。どスイスの食品安全当局の分析化学者であるグレッグ・マ

ちらの戦略でも、欧州委員会は食品接触材から有害化学物

コンビー博士の試算によると、食品接触材には、意図的添質を除去することを明言しています。そのための食品接触加物質約1万2000種類に対し、最大で10万種類の化学物

材規則の改定が、現在進行中です。

質が食品へ移行する可能性があるというのです。つまり、

私たちは、EU の2つの戦略に基づいて、どの食品接触

約9万種類もの NIAS が、食品に移行する可能性があるの

化学物質を排除すべきかを分析し、「EU の持続可能性なです。NIAS は未知で、その数は不明です。意図的添加物

化学物質戦略」の発表に際し、食品接触材の例として研究

質の約1万2000種類は、氷山の一角で、食品包装材には、発表しました。この研究で評価したのは、私たちがこれま

まだまだ未知の化学物質がたくさんあるのです。

での研究で見つけた食品接触化学物質の中でどの化学物質

そこで、私たちが調査したところ、約1万2200種類の意

が、EU が規制を強化すべきハザード特性を持っているか

図的添加物質のほかに、今まで知られていなかった意図的いうことでした。私たちは、ハザードデータがある食品接添加物質や NIAS など、合計で約1万4000種類の食品接触化学物質を分析し、懸念される388の食品接触化学物質

触化学物質があることが分かりました。多くの化学物質をリストアップしました。このうち、352の食品接触化学が、食品包装材の製造時に使用されますが、最終的な食品

物質は発がん性、変異原性、生殖毒性物質があり、32は包装材の中にはさらに多くの化学物質が含まれているので難分解性・生物濃縮性、3は特異的標的臓器毒性、8は難す。多くの化学物質が未知であり、その健康リスクを評価

分解性・移動性があり、22は内分泌かく乱化学作用があすることができないことは、極めて重要な問題です。

りました。これらの数字は、足しても388にはなりませ（3）現代の科学的理解とのギャップん。なぜかというと、同時に複数のハザードを持つものも前述した法的な安全性の定義では、成分つまり食品接触あるからです。私たちは、これらすべての化学物質を、食

化学物質は人の健康を危険にさらすような量で移行しては品包装材、台所用品、食器、食品加工機器などで禁止するならないとされていますが、この規制は、低レベルであれよう提案したのです。

ば安全なレベルが存在することを前提としているのです。
日本でも同じ考え方です。

本調査で特定した内分泌かく乱物質22のうち14の食品
接触化学物質から、内分泌かく乱物質が検出され、11のスウェーデンの研究では、知能（IQ）と出生前の内分

食品接触化学物質では、食品への移行の証拠が見つかりま泌かく乱物質の混合物へのばく露との間に関連性が見つかした。つまり、食品接触材から実際にこれらの化学物質にりました。これらの化学物質は、すべて規制値を下回るレ

ばく露していると考えられます。食品接触化学物質すべてベルであるため、安全であると考えられていました。このに、内分泌かく乱物質のテストがされているわけではあり

研究で見つかった混合物のいくつかは、食品包装材にも使ません。もっと多いかもしれませんが分かりません。
JEPAニュース Vol.139 Feb.2023

3

5．食品接触化学物質のばく露を減らすには？
食品接触化学物質への個人的なばく露を減らすにはどうすればよいのでしょうか。

10年以上前に米国で発表された食事介入試験の例を紹介します。介入は3日間で、その間、参加者は、プラスする可能があることを指摘しておきます。食品包装材に関するファクトシートをウェブサイトで公開していますので、ご覧ください。

8．2つの世界をつなげる

チック包装やプラスチック台所用品、プラスチック食器な

私たちは現在、食品接触材の世界と、循環型経済の世界

どを使わずに調理された、非包装食品だけを食べました。

という切り離された2つの世界にいます。循環型経済の世

参加者の尿は、介入前、介入中、介入後に、それぞれ採取

界は、経済成長と消費を切り離し、資源とエネルギーの損され、尿中の化学物質が測定されました。その結果、参加失を減らすことを目指し、食品包装材の再利用とリサイク

者の尿中のビスフェノール A 濃度は、介入期間中は下がルも推進していますが、この世界では、化学物質の安全性

り、その後、再び上昇しました。

に焦点が当たっていません。一方の食品接触材の世界でこの実験結果からは、何を食べるか、どのように調理す

は、化学的安全性は配慮するものの改善の余地が多くありるかに気を配ることで、本当に違いがでるということが分かます。この2つの世界をつなげる必要があります。食品包

ります。つまり、消費者の選択で、化学物質のばく露を減

装材の循環を推進するならば、真っ先に化学物質の安全性

らすことができるのです。しかし現実には、よほど努力しを考えなければなりません。食品包装材のリサイクルを目ない限りプラスチックの食品包装を避けることは困難です。

指して食品包装材に戻すというのは、一部の素材に対して

6. なぜプラスチックが食品包装に広く使われているのか？

のみ意味を持ち、例えば、スイスでは、再生紙や段ボールではなぜプラスチックはこれほどまでに食品包装に広く性が確保できないと判断しているからです。

使われているのでしょうか？

を食品包装材には使用できません。これは、当局が、安全
私は、社会として、「安全で持続可能な食品包装」に向

現在の食品包装は、害虫の侵入防止、食品の腐敗を防けて努力すべきだと思います。食品包装材は、有害化学物

止、長期保存を可能にするなどの食品包装の本来的機能質や未試験の化学物質を含まず、完全に持続可能であるべや、風味や食感の変化を防ぐための酸素の遮断、炭酸の保きです。個人としては、健康のために、便利さを少し減ら

存、水分の遮断、宣伝などの機能に加え、さらに多くの非してでも地元の旬の食材で、新鮮な料理を作ることの価値

常に異なった機能を備えており、利便性とグローバル化しを自問自答するべきだと思います。

たビジネスモデルの実現にとって不可欠のものとなっています。包装材の素材選びは、収益性にも影響を与えるため、あるタイプの包装材から別のタイプの包装材に切り替えることは、非常に難しいのです。

7. 食品包装材のリサイクル化が進むと、健康にどのような影響があるのか？
食品包装材のリサイクルの増加は、健康にどのような影響を与えるのか、私はとても心配しています。

2022年初め、PET ボトルの研究で、新品の PET とリサイクル PET の有害化学物質の量を調べました。PET か9．結論
・食品包装材は、人体への内分泌かく乱物質ばく露の原因となる可能性が高く、おそらく環境への内分泌かく乱物
質汚染にも関連する。
・内分泌かく乱物質は、25年以上前から食品包装材の問題として知られていますが、変化は非常にゆっくりです。
・食品包装材は、社会がどのように食品を生産し消費する
か、利便性、加工、グローバル化したビジネスモデルと密接に関連しています。

ら150種類の化学物質が検出され、その多くは未知のもの

・内分泌かく乱物質を食品包装材から排除するためには、でした。いくつかの内分泌かく乱物質も検出されました。

政策立案者、産業界、市民社会、学界のすべての関係者

また、ビスフェノール A やフタル酸エステル（DEHP）の行動が必要です。

などのいくつかの内分泌かく乱物質では、リサイクル

PET の方が高くなりました。PET のような単純なプラス
チックでも、未知の化学物質を含み、リサイクルによって有害化学物質のレベルが高くなるようです。しかし、新品
4の PET プラスチックも有害化学物質を含み、食品に移行

JEPAニュース Vol.139 Feb.2023＊1 食 品容器包装フォーラム（food packaging Forum）ウェブサイト
https://www.foodpackagingforum.org/packaging-fact-sheets

JEPAのホームページに講演動画と資料を掲載していますので、詳しくはホームページをご覧ください。

有害化学物質の食品容器・包装規制
日本と欧州の違いを専門家が話し合うセミナー

国際市民セミナーの特別編として、ジェーン・ムンケ博士と日本の有害化学物質の研究者や法律家に、日本と欧州での規制の在り方について話し合っていただくセミナーを2022年12月5日に開催しました。まずムンケ博士に食品包装材に関する EU の規制を中心にお話いただき、遠山千春東京大学名誉教授、池田敦子北海道大学教授、原田浩二京都大学准教授、中下裕子代表理事からのご質問にお答えいただきました。
（文責・広報委員会）

ムンケ博士の講義
EU の食品接触材の規制

しまう非単調用量反応（NMDR：Non-Monotonic Dose

Response）については正しく評価されません。発達のど現時点での EU の食品接触材の規則は、人体に有害なの時期にばく露するのかという発達の敏感期も考慮されま成分が食品に移行するとしても量が少なければ許容されるせん。混合物となった場合の複合影響も無視されていまというリスク管理の考え方に基づきますが、私は人体に危す。私たちは生活の中で食品包装材だけではなく、化粧品

険を及ぼすような成分は一切含まないようにすべきだとや衣料品などからも化学物質にばく露されているので、既思っています。

にばく露が蓄積されています。リスク評価で考慮されてい食品包装容器リサイクルの問題ない不確定要因は他にもたくさんあります。分析方法が確立していない、食品中の化学物質を正確に測る方法がな

リサイクル食品接触材は有害化学物質により汚染されてい、プラスチック製品に含まれている化学物質すべてについる可能性がありますが、ヨーロッパでは廃棄物削減のた

いては分かっていないなど、分析化学的にも問題がありまめにリサイクル材の使用を推奨し、2022年10月初旬に食す。そのため、食品接触材に意図的に使用する化学物質の品接触プラスチックのリサイクルに関する規則が発効しま数と種類は制限し、不明な化学物質を含む食品包装材の安した。発効前には、多くの食品会社が食品包装材に含まれ全を評価する新しい方法を開発しなければなりません。

るリサイクル材の使用を増やすことを誓約していました
が、欧州食品安全機関（EFSA）の基準を満たしたのは、

EFSA による BPA の評価

再生 PET だけだったようで、再生プラスチック不足に陥内分泌かく乱物質の一つであるビスフェノール A

りました。新しい規則では、当局による安全評価を得る前（BPA）については、2021年に EFSA が科学的見解の草に企業が再生プラスチックを上市できるようになりまし案を公表し、BPA の TDI を10万分の1に引き下げるようた。食品接触材に使用される化学物質は分かっているだけに提案したのは良いニュースです。EFSA の提案が実現すでも1万4000種類あり、食品に移行する可能性があるのは

れば、食品包装材への移行上限は2ppt 以下ということに10万物質にも上ります。まったく試験されていない化学なり、このような低い基準に抑えることは無理なので、実物質が食品に移行し続けるのは、消費者にとっても、公衆

質的には使用禁止ということになります。また、EFSA が衛生にとってもよいことではありません。

「量が毒性を決める」という考えを普遍的に当てはめるこ

化学物質のリスク評価の問題点とはできず、NMDR のような低用量の物質へのばく露についてももっと詳細な評価が必要であることを認めたこと

化学物質のリスクは、通常、有害性とばく露の程度にも良いニュースと言えるでしょう。しかし、今後欧州委員

よって評価されます。しかし、低濃度でも高い影響が出て会がすべての認可された化学物質について再評価により
JEPAニュース Vol.139 Feb.2023

5

図1｜より安全な食品接触材料のためのビジョン：試験法改善の推進力としての公衆衛生上の懸念

MNDR を持つ物質の作用メカニズムを特定するつもりなのかまでは分かりません。

安全な食品包装のためのビジョン
食品容器包装フォーラムの科学諮問委員会は、世界的に複合影響増えている慢性疾患である、がん、心血管疾患、生殖機能

食品包装材からは同時に多数の化学物質が移行してお不全、脳関連障害、免疫不全、代謝性疾患を「6つの疾病

り、個別の化学物質について基準を設定するだけでは人々

クラスター」とまとめ、意図的に使用されるものだけではの健康を守ることはできません。ヨーロッパでの出生コなく、食品包装材から食品に移行する物質すべてについ

ホート研究では、個別の内分泌かく乱物質は規制値を超えて、現在行われているような遺伝毒性のような個別のエンていなくとも複数の物質の混合物に胎内でばく露した場合

ドポイントだけではなく、6つの疾病クラスターに関連すに7歳時点で男児の IQ の低下が見られたということが二るすべてのエンドポイントに関し、機械的なインビトロ実

つの論文で報告されており、特に内分泌かく乱物の複合影

験により検査するという「より安全な食品接触材料のため響について懸念があります。欧州委員会は現在、食品包装のビジョン」を提案しています（図1）。試験の毒性的及から移行するすべての化学物質の複合影響の問題に取り組

び化学的な焦点を広げるということです。安全の定義を見んでおり、おそらく2023年後半には食品包装規則が改正

直し、食品包装から移行する化学物質と慢性疾患との関連されるのではないかと待っているところです。

についてシステマティックな評価が求められています。

日本の専門家からの質問
中下代表 食品接触材規則と EU の化学品の登録・評価・

ラスチックのほか、セラミックやセルロース、アクティブ

認可および制限に関する規則（REACH 規則）の規制はインテリジェントマテリアルの規制を対象とし、使用する

どのような関係なのでしょうか。

場合には EFSA の承認が必要です。紙や段ボール、金属

REACH 規則は食品接触材の製造時の化学物

コーティングなどのその他の材料についての規制は加盟国

質による環境影響を対象とし、食品接触材規則は人体への次第です。こういった材料は、「非調和物質」と呼ばれ、影響の観点から規制しています。食品接触材規則では、プ二つの点で問題があります。一つ目は、食品接触材規則を

ムンケ博士

6

JEPAニュース Vol.139 Feb.2023

担当する EFSA と REACH 規則を担当する欧州化学機関

池田教授 今日ご紹介いただいたビジョン（図1参照）は（ECHA）の評価が異なり、EU 加盟国が異なったアプ

非常に有用なものと思いますが、個々の食品包装をすべて

ローチをとる可能性があるのですが、どの機関も最終製品検査することの実効性についてはどのようにお考えでしょを見ているわけではないということです。二つ目は、プラ

うか。

スチックの骨格となるポリマーについては REACH 規則

ムンケ博士 私もその点は課題と認識しています。現状での登録の必要がないということです。

は、意図的に使用される物質について、遺伝毒性しか検査

中下代表 表示義務についての規制はありますか。

されていないですし、インビトロ試験には多くの不確実性

ムンケ博士

10年ほど前に欧州議会が表示義務を設けよう

が伴います。解決のためには材料を簡素化するしかないととしましたが、実現しませんでした。非意図的な化学物質

思います。

もありますし、プラスチック・メーカーでさえ、完成品の池田教授 規制を進めていくにあたって、ヒトの健康の研

化学組成を正確に把握しているわけではありません。

究者に対してどのようなことを期待されているでしょうか。

BPA の耐容一日摂取量（TDI）は、以前はムンケ博士 現在、食品包装由来のマイクロプラスチック

0.05mg/ 体重 kg/ 日でしたが、2015年には0.004mg/ 体の研究にも取り組んでいます。プラスチックに含まれる化

重 kg/ 日に改定され、2021年12月には0.00004mg/ 体重

学物質の毒性の問題でもあるからです。いくつかの出生コ

kg/ 日に改定することが提案されました。これは EFSA がホートでも共同研究を行っていますので、今後も交流を続

実質的禁止という意図をもって、リスク評価をしているとけていただければと思います。

いうことなのでしょうか。

原田准教授 食品包装材の化学分析が十分に行われていな

ムンケ博士

EFSA はリスク評価を行いますが、リスク管

いことの原因は、行政の怠慢なのでしょうか、それとも製理と規制は欧州委員会の役割です。EFSA は純粋に科学的造者が分析の方法や標準などを与えないまま市場に導入し根拠に基づき、TDI を提案しています。免疫系への影響たということなのでしょうか。そして、分析化学者はどのが認められたため、大幅に下げる必要があると判断したのような貢献ができるでしょうか。

でしょう。EFSA の科学的評価に基づいて欧州委員会がリムンケ博士 詳しくは分かりませんが、多くの要因が組みスク管理を行うことになります。

合わさっているのでしょう。プラスチックを作るときはあ

遠山教授

BPA の代替物質として BPF や BPS などが使わ

まり純粋な化学物質は使われないですし、非常に激しい化れることがあります。特に BPS は哺乳瓶を中心に使われ学反応が起きます。添加物や不純物も化学反応を起こし、ており、たとえば、シンガポール食品庁は BPS は PES 製

そういった反応副生成物もプラスチックに含まれることにの哺乳瓶からは溶出しない、溶出したとしてもその量は極なります。例えば、オリゴマーの標準品は売っていませ

遠山教授

＊１

をもとに PESん。標準物質なしで、化学物質を測定することはできませ製の哺乳瓶が実質的には安全であると消費者にアドバイスん。もう一つの問題は製法の情報が少ないことです。企業をしています。この点をどのようにお考えでしょうか。

秘密として扱われ、行政機関でも情報を得られない場合が

ムンケ博士

多いです。

めて低く健康には影響がないという論文

BPS が移行したことを示す別の研究がありま＊２す 。BPA の原料がポリカーボネートよりも PPSU ポリ

分析化学者の方には、食品包装材からのすべての移行物

マーの強度がはるかに高いため、BPS の移行が少ないの質を調べる非標的（non-target）分析を行っていただきただと思います。しかし、まず一つ目に、BPS の毒性はいです。私たちも化学分析に利用できる Norman Net-BPA より悪いと考えられるので、移行した量が少ないか

work のようなライブラリーにも投稿しています。私が提らといって安心はできません。二つ目に、遠山先生が言及示したビジョンを実現するためには、生物学的効果指向分された研究では内分泌かく乱作用の試験は行われていませ析と化学的分析を組み合わせる必要があります。

ん。試験されたのは TTC（毒性学的懸念の閾値）です。

TTC を調べても、女性ホルモン作用がないことの証明にはなりません。複合影響も調べていません。関連する評価
項目を用いて、哺乳瓶からの全体的な移行を調べることが必要です。どのような種類であっても、プラスチック製の哺乳瓶は推奨できません。ガラス製をお勧めします。

＊1 P olyphenylsulfone（PPSU）for baby bottles: a comprehensive
assessment on polymer-related non-intentionally added substances（NIAS）, Food Additives & Contaminants: Part A: 2018 Jul;35（7）:1421-1437.
＊2 B PA, BADGE and analogues: A new multi-analyte LC-ESI-MS/MS
method for their determination and their in vitro（anti）
estrogenic
and（anti）
androgenic properties, Chemosphere,Volume 221,2019:246-253.

JEPAニュース Vol.139 Feb.2023

7

R

eport

1

血中 PFAS 濃度調査が明らかにしたもの
有機フッ素化合物（PFAS）汚染から市民の生命を守る連絡会共同代表

PFAS 市民連絡会
血中濃度調査実施
沖縄では米軍嘉手納基地、普天間基地、キャンプハンセン、自衛隊から高濃度の PFOS が検出されたこ的なものであると考えざるを得ない。

と、汚染源は嘉手納基地であると推大宜味村民の PFAS 汚染の原因

定されることが県民の知るところとの一つとして疑われるのは、下水処なった。

理場汚泥の有機肥料としての農業

那覇基地などの周辺で河川、湧水、

2016年6月、北谷浄水場を管理す利用である。2021年8月には米軍普地下水の PFAS 汚染の問題があり、る沖縄県企業局が米軍に立ち入り調

天間飛行場から放出された大量の県民の健康への影響が憂慮されて査を求めたが、日本には PFOS につPFAS 汚水が宜野湾浄化センターにいた。そこで「有機フッ素化合物

いて基準がないことを理由に米軍は流入したが、下水処理場に流入し（PFAS）汚染から市民の生命を守る

立入調査を認めなかった。その後、た PFAS は余剰汚泥中に濃縮され、連絡会」は、県民の血液調査を沖

厚生労働省は2020年4月に PFOS と

有機肥料として県内各地で利用され縄県に求めたが、県は首を縦に振ら

PFOA の合計で50ng/L という飲料ている疑いが濃い。これらの汚染なかった。調査結果を評価する基準

水暫定基準を設定した。そこで企業ルートの解明が不可欠の課題である。

が日本になく、調査結果の取り扱い

局は2020年5月に改めて立入調査を

前述のように日本には PFAS 血中に困るというのがその理由であった。

求めたが、米軍は今日に至るまでそ濃度の評価基準がない。しかしドイの要請を無視している。

ツ環 境省は2019年に HBM-II とい

そこで連 絡 会は、「JEPA ニュース」Vol.137で高橋年男さんが報告

連絡会は、北谷浄水場から給水う要 措 置 濃 度（PFOS 20ng/mL、

したように、2022年4月10日の県民を受けている北谷町、宜野湾市の喜PFOA 10ng/mL。出産可能女性は集会で自ら血液調査を実施すること

友名地区と長田地区、沖縄市の4地その半分）を設定している。今回血を決議し、6月25日から7月23日まで

区と嘉手納基地に隣接する嘉手納

液検査を行なった387人のうち、27

沖縄県下6市町村7地区の県民387

町、キャンプハンセンのある金武町

人が HBM-II を超過しており、その人から採血して血中 PFAS 濃度調の2地区、それに PFAS 汚染されて内訳は PFOS 超過者が14人（うち1

査を実施した。分析項目は PFOS、

いない水道水が給水され、米軍基人は出産可能女性）、PFOA 超過者

PFOA、PFHxS の3物質で、分析は地がない大宜味村を対照地区としてが13人であった。北谷浄水場給水

京 都大学の原田浩二准 教 授に行選び、計7地区で調査を実施した。

地域に居住する224人のうち HBM-

II を超過していたのは12人（5.4%）

なって頂いた。この調査で明らかになった事実を以下に報告する。

全県的な PFAS 汚染
重大な公衆衛生上の問題

であり、それは全て PFOS 超過者であった。PFOA 超過者13人のうちの環境省が2021年に実施した全国

12人は金武町居住者であり、金武

調 査（119サンプ ル）では、PFOS

町の PFAS 汚染は北谷浄水場給水沖縄で PFAS 汚染問題が認識さの 血 漿中 濃 度 の 平 均は3.9ng/mL地域のそれとは明らかに性格が異なれたのは2016年1月20日の『琉球新で、今回調査した387人の約80% がる。両者の違いが何に起因するのか

報』の報道によってであった。県下

これより高かった。対照地区としての解明があと一つの課題である。

7市町村45万県民に給水している北選んだ大宜味村民の PFOS 平均濃

今回の調査結果を単純に拡大す

谷浄水場の水源の比謝川が PFOS

度は5.8ng/mL と全国平均の5割増ると北谷浄水場から給水を受けていで汚染されていること、嘉手納基地

しであり、71% が全国平均を上回っ

る45万県民のうちの5.4%、約2万人

内を通り比謝川に合流する大工廻川

た。沖縄における PFAS 汚染は全県が HBM-II を超過するということに

北谷浄水場の PFAS 汚染
2016 年1月に報道

8

桜井国俊

JEPAニュース Vol.139 Feb.2023

なる。しかし今回私たちが調べたサ

図1 PFOS血漿中濃度と水道水飲用の関連

ンプルは血中 PFAS 値が高くなるご
高 齢 の 方 が 多かった（平 均 年 齢

63.0歳）。この点を考慮すると、およ
そ1万人が HBM-II を超過すると推測され、ドイツであれば行政は緊急にばく露低減策を取る必要がある。
北谷浄水場の PFAS 汚染は極めて重大な公衆衛生上の問題である。

飲料水の PFAS 汚染
自衛する沖縄県民
さらに、今回の血液調査では次の嘉手納町（43%）、金武町（52%）、

多くの国民に見えないことが日本政

大宜味村（28%）に比べ顕著に高府の怠慢を許してきた。

ことが明らかになった。

く、PFAS 汚染に自衛策を講じてい◆PFOS、PFOA、PFHxS のいずれることが明らかである。また、自衛も年齢が高くなるに従い上昇する策を講じている人の PFOS の血漿中傾向が見られる。

濃度はそうでない人よりも低いことも

北谷浄水場の PFAS 汚染は、比明らかになり、PFOA、PFHxS につ謝川、長田川、天願川、嘉手納井いても同様の傾向が見られた。

戸群からの取水が原因であり、1970◆女性に比べ男性の PFAS 濃度の方が高い。これは女性が月経に努力する沖縄県
波及する市民の取り組み

よって PFAS を体外に排出していしかし浄水器の設置や水購入は

年代、80年代には汚染原水の取水るためと思われ、閉経後は女性も家計の負担が大きく、県民の自衛を割合が80〜90% 台だったが、沖縄

PFAS 濃度が上昇する。

主たる対策とするのは適切ではない

県企業局は近年、汚染原水の使用◆PFOS、PFOA、PFHxS のいずれ

し、環境中の汚染を防ぐことは出来

を4% 程度にまで削減し、非汚染原も環境省の2021年調査結果を上ない。汚染防止の大原則は発生源

水（北部ダムの水）の取水に努め回るが、とりわけ PFHxS 濃度が対策である。そのためには嘉手納基ている。2022年度は、維持管理の顕著に高く、沖縄において PFHxS

地などの米軍基地、自衛隊那覇基地

必要性から嘉手納井戸群からの取濃度が高い原因の解明と健康影などの調査が不可欠であり、それを水は続けているものの、比謝川、長響の評価が課題である。

阻む日米地位協定の問題が問われる。

田川、天願川からの取水は停止し、これらに加えて注目すべき調査結

沖縄県は日米地位協定こそが沖給 水 は PFOS と PFOA の 合 計 で果は、北谷浄水場給水地域の居住

縄の諸問題解決の癌であるとして他

4ng/L 前後である。30ng/L 前後の者は、ほかの地域の居住者に比べ国地位協定調査を実施し、その結水を給水していた2016年当時に比飲料水の PFAS 汚染に対し自衛に果を取り纏めた「地位協定等5ヶ国

べれば格段の改善である。

取り組む人の比率が顕著に高いこと比較表」を公表している。それによ沖縄県民の命の水を守る取り組である。血液調査の実施にあたっ

れば日本と同じ敗戦国のドイツでもみは、明らかに行政を動かし、またて、水道水をそのまま飲用している

イタリアでも、米軍基地には国内法PFAS 汚染問題を抱える地域の市民

か（飲用あり）、それとも浄水器をが原則適用され、立入調査の権限

運動を元気づかせてきた。連絡会

設置するなり、ボトル入りの水を購が保障されている。日本は両者をとは、PFAS 汚染問題に取り組む全国

入するなりしているか（飲用なし）

もに欠いており、主権国家とはとて各 地の市 民団体との交 流集 会をを尋ねた。図1に示すように、北谷も言えない。沖縄県はこの問題の解

2022年11月25日に参議院議員会館

浄水場の給水区域である北谷町、決を繰り返し訴えてきたが、日本政で開催した。沖縄県などの行政と連宜野湾市喜友名、宜野湾市長田、

府は真剣に取り組んでいない。国土

携し、また各地の市民団体と手を携

沖縄市においては「飲用なし」と回面積の0.6% の沖縄に米軍基地のえて、安全な飲み水を求める取り組

答した人の比率が73% 〜84% と、70% が集中し、地位協定の問題がみを今後も続けていきたい。
JEPAニュース Vol.139 Feb.2023

9

R

eport

2

有 機フッ
PFAS（素化合物）基準の動き―日本と世界との比較
事務局／ジャーナリスト

環境省の主導で日本でも PFAS 規

これは WHO（世界保健機関）が

この健康影響評価ではいわゆる TDI

制の再検討が始まった。しかし当面

PFOS、PFOA 個 別で100ng/L とい（耐用一日摂取量：ヒトが生涯にわは現在の規制が据え置かれ、今後う基準案を発表したためだ。会議でたって継続的に摂取しても、健康にも水を含む環境中の PFAS 汚染はは、各国の PFAS に対する毒性評価

悪影響を及ぼさないと推定される1続く可能性が高い。一方、現状のはばらつきが大きく、現状の日本の日当たりの摂取量）が決められるこ

PFAS 汚染は「地球の限界（プラネ

基準は WHO より厳しいことが指摘とになるが、これも結論が出るには数

タリー・バウンダリー）」を超えたとされ、当面現状の基準値を据え置

年かかると思われる。当面規制的にいう研究がスウェーデンで発表されき、国際的な動向を含めた科学的知は現状維持が続くことになるだろう。

た。PFAS 汚染対策は待ったなしの見の収集に努めることが決定された。

状況だが、日本では足踏み状態が一方1月30日に開催された「PFAS

続いている。

に対する総 合 戦略 検 討 専門家 会「地球の限界」を超えた
PFAS 汚染議」では、PFOS、PFOA 以外の物

一方2022年8月には地球環境に対質も含めた総 PFAS での規制の可能する PFAS 汚染が限界を超えてし性や、国民に対する PFAS のリスク

まったというショッキングな研究論

PFAS、特に汚染度の高い PFOSについての情報伝達の方向を今後

文（Environ. Sci. Technol. 2022,と PFOA の水汚染への対策として、検討することが決定された。ただ総56, 16, 11172-11179）が 発 表 され環境省は2023年1月に二つの専門家

PFAS を対 象とした規 制についてた。スウェーデンのストックホルム委員会を立ち上げた。一つは1月24

は、欧米でも今後の検討課題の段

大学環境科学部イアン・カズンズ

日に開催された「PFOS・PFOA に階である。欧米では基本的にすべて博士たちの研究である。

係る水 質の目標 値 等の専門家 会の PFAS 類に対して使用規制を強化「地球の限界」とは、人類が地球議」。この会議は水道水を所管するする方針がベースとなっており、そ上に生存できる安全な活動領域とそ

厚労省との共催で、現在は水道水のための管理措置として総 PFAS のの限界点を定義する概念のこと。現と公 共 用 水 域 の 両 方 に PFOS と基準値が位置付けられている。しか在、気候変動や生物多様性の喪失

PFOA の合計で50ng/L と上限値がし日本の行政にはすべての PFAS 類など9つの限 界 線が定義されてい設定されている。一方で、欧州デンの汚染を削減していくという意思がて、その一つに化学物質による汚染

マーク環境保護庁は4種類の PFAS

感じられず、海外の規制を後追いしがある。つまり水や土壌といった地（PFOS、PFOA、PFNA、PFHxS）ている感がある。結果として、総合球の環境資源での化学物質によるの合計で2ng/L という飲料水基準を戦略検討専門家会議でも成果物とし汚染が限界点を超えたため、それら設定。さらに米国では2022年6月にては、国民への情報伝達のためのの資源を安全に使うことができない

EPA が PFOA で0.004ng/L、PFOS

Q&A の作成だけになり、具体的なことを示す。

で0.02ng/L とけた違いに低い上限

規制強化にはつながる可能性は低い

値を発表している。そうした欧米ののではないか。

日本では基準据え置き10

植田武智

PFAS の特徴の一つに環境中での難分解性がある。継続的に放出す

動きを受け、日本でも基準値の再検

総合戦略検討専門家会議では、

れば、環境中に蓄積され、その濃度討が行われると期待されたが、会議

食品安全委員会が PFOS と PFOA

は上昇し、一度汚染が広まれば元にでは当面現状の50ng/L を維持するに対する健康影響評価（リスク評価）戻すのに膨大な時間を要するのであということが確認された。

を今後開始することが報告された。

る。

JEPAニュース Vol.139 Feb.2023

世界各地の
雨水汚染

図1｜世界各地の雨水中の各種PFAS濃度と欧米の水の基準値の比較

図1は論文に掲載されているグラ
フで、世界各地の雨水中の PFAS
濃度測定値をまとめたものである。
中国の PFAS 工場周辺、人口密度の 高 い 都 市 部（中 国、 米 国、 ス
ウェーデン）、人口密度の低い農村部（米国、ポルトガル、スウェーデン）、そして本来環境汚染の影響を受けにくいと考えられる南極やチ
ベット高原といった遠隔地について、それぞれの地域に降る雨水から検出された PFAS の濃度を、各国の水の基準値と比較している。
一番上のグラフが PFOA のデー
タで、南極やチベット高原に降る雨
水でさえ、EPA の基準よりもはるかに高い値になっている。一番下のグ
ラフは、デンマークの飲料水基準と雨水を比較したもの。都市部の雨水8件中6件、農村部でも5件中4件で超えていることが分かる。
論文によると、スウェーデンの水
道水中の PFAS 濃度の全国調査結環境基準のレベルにかなり近いこと

ただカズンズ博士の論文では、

果では、2021年には約半数の49％が分かる。この意味は米軍基地や雨水中の汚染レベルは過去数10年の飲料水が5ng/L を超えていた。米工場など特定の汚染源の周辺では間ほぼ一定なのだという。汚染レベ

国のデータでは、PFOS と PFOA のなくても、雨水が河川や海に流れ込

ルは変わらないのに、各国の基準値

合計値が5ng/L の場合、全米人口

み、そこの魚を摂取することで有害の方が低くなってきている。この21の7〜41％に当たる2100万人〜1億影響が出るレベルの汚染が続く可能

年間で、PFOA の毒性に関する知見

2300万人がそれ以上の汚染度の水性を示している。実際にスウェーデ

が積み重ねられることで、より低いを飲んでいることになるのだという。

ンのストックホルム都市圏では、特濃度でも危険性があることが判明し水の汚染は飲料水のリスクにとど定の汚染源はないにもかかわらず、たからである。世界各国の毒性評価

まらない。中段のグラフは PFOS の同地域の湖で獲れた魚を食べないよの値にばらつきが大きいという理由

データで、EPA の基 準は0.02ng/L

うにという勧告を出した例もある。

で、汚染対策を遅らせていくと、環である。また EU（欧 州 連 合）で2023年1月に発表された、五大湖を境中の汚染が進行し、健康被害もは、淡水及び海水など環境中の水含む米国の淡水魚の PFAS 濃度を増加することになる。

質基準として0.65ng/L という基準が調べた研究では、淡水魚は市販さ

また雨水の濃度についても、確か設定されている。この値は、魚の摂れている魚の278倍と濃度が高く、にすでに使用禁止された PFOS と取による人の有害影響がでる可能性

汚染魚を年に1回食べると血中濃度

PFOA については、今後徐々に減少に基づいて設定されたものだという。

が約1ng/mL 増え、月に1回食べてしていくことが期待される。しかしチベット高原と南極を除いて、各いる人は米国人平均値の3倍になる代替された別の PFAS が増加していと推定されている。

る可能性がある。

地の都市部農村部の雨水が EU のJEPAニュース Vol.139 Feb.2023

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活動報告

（23年1～2月）▲ ▲

1月11日 運営委員会
1月14日 学習会「プラスチック由来の内分泌かく乱化学物質と子どもの健康―環境と健康に関する北海道スタディの結果から」
1月26日 「子どもの環境安全を求
めるネットワーク」（仮称）設立相談
会3回目
2月8日
運営委員会
2月18日 学習会「脳の発達に影響を与える化学物質とは？―脳高次機能に対する化学物質の周産期ばく露の影響」
2月27日 「子どもの環境安全を求
めるネットワーク」（仮称）設立相談
会4回目

編集後記

初夢

▲
▲ ▲
▲

事務局からのお知らせ◉「有害化学物質から子どもを守るネッ
トワーク」（仮称）設立について
国民会議では、生協や市民団体と協力して、「有害化学物質から子どもを守るネッ
トワーク（略称子どもケミネット）」（仮称）の設立を準備中です。
内分泌かく乱化学物質に代表される様々な有害化学物質から、子どもたちを守るためのネットワークで、市民向けの分かりやすい教材作成、セミナーの企画などを通じて、2年後に再度政策提言の署名活動を計画しています。
4月22日午後ネットワーク立ち上げ記念集会を予定しています。東京御茶ノ水の連合会館とオンラインでの開催を予定しています。準備状況などの詳しい情報は
ホームページをご覧ください。皆さまのご参加・ご協力をお願い申し上げます。

広報委員長

佐和洋亮

夢を見た。ウクライナのことを考えながら眠った夜のこと。
コメディアンでもあるゼレンスキー大統領が、自ら主演の映画『新・独裁者』を作った。仮想国ルシアの大統領フーチンそっくりのコメディアンのセレンスキー。ある日、首都ムスクワの赤の広場を歩いていたら、群衆に取り囲まれた。
「大統領、いつまでウラル山のシェルターに隠れているんですか。今日はぜひ皆に演説を！」ヒットラー台頭の1940年のヨーロッパを舞台にした不朽の名作『独裁者』で、ヒトラーと入れ替わったチャップリン扮する床屋の演説場面とそっくりだ。コメディアンは壇上に上げさせられた。慣れない演説に戸惑いながら、やがて彼は熱く人々に語り掛けた。最後は、心に傷を持つ女性
ハンナにも。
人々よ、絶望してはならない。貪欲にもたらされた荒廃も、人類の発展を憎む心も、独裁者の死とともに消滅する。民衆は権力を取り戻し、自由は、再び人々の手に！
兵士よ、良心を失うな。独裁者に惑わされるな。君たちは支配され、まるで家畜のごとく扱われている。彼らの言葉を信ずるな。
君たちは人間だ。心に愛をもった人間だ。愛があれば、憎しみは生まれない。君たち民衆は力をもっている。機械をつくり出す力、幸福をつくり出す力、この人生を自由に、そして美しく、素今回のJEPAニュースの2～11ページは、地球環境基金の助成で作成されました。

晴らしい冒険にする力をもっている。

NPO法人
ダイオキシン・環境ホルモン対策国民会議

兵士よ、自由のために戦うのだ。新しい世界のために戦おう。雇JEPAニュース
Vol.139

言っていたが、口先だけで約束を守らなかった。

2023年2月発行
発行所

ダイオキシン・環境ホルモン対策国民会議
事務局〒136-0071
東京都江東区亀戸7-10-1 Zビル4階
TEL 03-5875-5410
FAX 03-5875-5411
E-mail kokumin-kaigi@syd.odn.ne.jp

郵便振替 00170-1-56642
ダイオキシン・環境ホルモン対策国民会議
ホームページ http://www.kokumin-kaigi.org

用や福祉が保障された世界のために。独裁者たちも同じことを世界の解放のために、国境を越えた愛のある世界のために戦おう。
良心のために戦おう。
科学と進歩が全人類を幸福に導くように。
兵士たちよ、民主主義の名のもとに団結しよう！
ハンナ、聴こえるかい？
上を見上げてごらん、ハンナ。
雲が消えて、太陽の光が差し始めただろう。
人間の魂には翼が与えられて、今、飛び始めた。
虹の中に、希望の光の中に、輝かしい未来に。

デザイン 鈴木美里
組版
石山組版所
編集協力 鐵五郎企画

だから、上を見てごらんハンナ。