第 １31 号
平成30年11月１日

発
行 滑川町議会
責 任 者 議長 北堀 一廣
編
集 議会広報発行対策特別委員会
比企郡滑川町福田７５０－１
ＴＥＬ 0493（ 56）6913
ＦＡＸ 0493（ 56）5522

伊古ウォーク６０◎９月定例会◦ 第２１４回定例会 審議結果一覧・・・・・・・・・2◦ 決算審査の意見・総括質疑・・・・・・・・・・・・・3◦ 決算審査特別委員会 ・・・・・・・・・・・・4 ～ 5◦ 議案審議（条例・補正予算）
・・・・・・・・・・・6◦ 総務経済建設常任委員会・・・・・・・・・・・・・7◦ 一般質問 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・8 ～ 15

第 214 回９月定例会

第214回定例会は、９月26日から10月３日の会期日程で開催され、平成29年度の一般会計および決算
議会として、６つの特別会計と水道事業会計を認定しました。また、一般会計・特別会計補正予算など20議案が慎重審議され、原案どおり可決しました。なお、一般質問では、８人の議員が町の諸問題について見解や対応を質問しました。

第214回滑川町議会定例会
議案番号

議

案

審議結果

名

審議結果

議案第５６号

滑川町歯科口腔保健の推進に関する条例の制定について

原案可決（賛成多数）

議案第５７号

滑川町環境基本条例の制定について

原案可決（賛成全員）

議案第５８号

滑川町介護保険条例の一部を改正する条例の制定について

原案可決（賛成全員）

議案第５９号

滑川町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について

原案可決（賛成多数）

議案第６０号

滑川町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について

原案可決（賛成全員）

議案第６１号

平成30年度滑川町一般会計補正予算（第２号）の議定について

原案可決（賛成全員）

議案第６２号

平成30年度滑川町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）の議定について

原案可決（賛成全員）

議案第６３号

平成30年度滑川町介護保険特別会計補正予算（第１号）の議定について

原案可決（賛成全員）

議案第６４号

平成30年度滑川町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）の議定について

原案可決（賛成全員）

議案第６５号

平成30年度滑川町下水道事業特別会計補正予算（第１号）の議定について

原案可決（賛成全員）

議案第６６号

平成30年度滑川町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）の議定について

原案可決（賛成全員）

議案第６７号

平成30年度滑川町浄化槽事業特別会計補正予算（第１号）の議定について

原案可決（賛成全員）

議案第６８号

平成30年度滑川町水道事業会計補正予算（第２号）の議定について

原案可決（賛成全員）

議案第６９号町道路線の認定について

原案可決（賛成全員）

議案第７０号

滑川町固定資産評価審査委員会委員の選任について同意

議案第７１号

滑川町固定資産評価審査委員会委員の選任について同意

議案第７２号

滑川町固定資産評価審査委員会委員の選任について

同意

発議第１号

ゴルフ場利用税の堅持を求める意見書（案）の提出について

原案可決（賛成全員）

認定第１号

平成29年度滑川町一般会計及び特別会計決算の認定について（決算審査特別委員会委員長報告）

認定

認定第２号

平成29年度滑川町水道事業会計における剰余金処分及び決算の認定について（決算審査特別委員会委員長報告）

認定

2

に伴う事務事業や教育環境整備等に関わる財政負担
等、財政を取り巻

く状況は依然として厳しさが続くものと思われる。したがって、予算の執行に当たっては、事務の効率化及び事業の必要性を徹底検証されたい。そして受益者負担等の自主財源の確保や、一部の事務事業の見直しを含めた事業効果を十分検討の上、引き続き経費の削減に取り組んでいただきたい。また、経常収支比率は、ここ数年上昇している

ため、財政の健全化になお一層の努力をされたい。

平成 29 年度歳出決算額という声が出た。何故か。年金が減って負担が増える、政府・国ぐるみの年金削減、負担増が根本原因にある。町長
選でも、３候補ともお年寄りが安心して暮らせる政策がな
いと嘆いていた。前回の消費税８％の引き上げは私たちの暮らしも経済も苦しめた。来
年の増税は、さらに高齢者・国民の暮らしを苦しめるのは明らかだ。消費税増税に反対
するとともに、高齢者の生活

国民健康保険特別会計
18 億 7,581 万 3 千円
介護保険特別会計
9 億 4,347 万 6 千円
後期高齢者医療特別会計 1 億 3,968 万 4 千円
下水道事業特別会計
3 億 7,994 万円
農業集落排水事業特別会計 2 億 2,209 万 3 千円
浄化槽事業特別会計
3,275 万 5 千円
向上に向けた町の政策を求める。
そこで提案。
町では、デマンド交通、健康づくり、敬老金支給など町独自の優れた政策を持っている。お年寄り一人ひとりに向き合って、長生きすることが不安だという声が聞かれない町づくり。町独自の政策の周知、徹底を行うことも重要だ。
また、高齢者向けの政策の打ち出しが必要だ。高齢者世

滑川町長選挙と同日に実施された滑川町議会議員

補欠選挙（定員３名）で、上野葉月氏、内田敏雄氏、

吉野正浩氏が当選され、委員会条例に基づき３名の帯の４分の１以上が生活保護
以下世帯だ。生活保護も含め
横断的な体制が必要だ。
高齢者の疎外感、孤立感をなくし、長生きして良かったと言える町をめざしてほしい。
健康づくり行動宣言を行って「みんなが健康で長寿の町日本一」をめざす政策を打ち出している。
デマンド交通は、ふれあいバスの代替えとして全国に例のない無償で始めた。今回町■総務経済建設常任委員会■文教厚生常任委員会

・上野葉月■議会運営委員会■議会広報発行対策特別委員会

5 億 264 万 4 千円
水道事業会計

新議員が次のとおり各委員会に選任されました。

健康長寿の町日本一めざし、お年寄りが希望をもてる町を

長選で吉田町長も多くの声を聞いているので、さらに政策に活かしていく。デマンド交
通はさらに充実してほしいと言われている。今後、町の総合振興計画の後半に入る。来年には後期計画の準備が始まる。いろいろな方から意見を聞き計画していきたい。お年
寄りが生きる希望をもてる施策を取り入れていきたい。高齢者と向き合い、横断的に事業を考えていきたい。

・上野葉月

・吉野正浩

・内田敏雄

・吉野正浩

・内田敏雄

58 億 6,742 万 3 千円
一般会計

「長生きするのが不安」
お年寄りの「生きづらさ」ない町を今後も行政要望

私たちが行った町民アン
ケートでは、生活が苦しいが％、良くなったが７％だった。苦しい原因では、介護保
険料・国保税などの負担の増
大と年金など収入の減少が大きい。
安倍政権が進めてきた社会保障削減・自己負担増が町民の生活を苦しめている。
特に高齢者の生きづらさがうきぼりになった。ある方からは「長生きするのが不安」

3

各委員会に
３名の新議員を選任
🄰

決算審査の意見
総括
質疑
Q

47

行政バスの委託方法は
現在行われているデマン
ド交通事業は、以前の福祉バスと比べ利用しやすく、稼働率も高く、町民の皆さんに喜ばれている事業である。現在、
週３日、月水金であるが、ぜひ、火、木も稼働して、週５日 を 検 討 し て い た だ き た い。
無料で利用できるのは、近隣市町村では滑川町だけである。

デマンド交通の充実を女性が社会で活躍するための基盤整備として、保育事業の拡充整備という課題があるが、町の取り組みは。
来年４月に新たに１園の民間保育園の開設を予定している。

保育の待機児童対策

消費税 ％になるので、近々検討に入っていきたい。

障害者の町役場の雇用率
は？
平成 年度の障害者法定雇用率はクリアーしている。

町の障害者雇用率は

働く女性の増加などにより放課後児童クラブの需要が高まっているが、新たに設置する計画はあるか。
福田小学校及び宮前小学校については、１つの学童ク
ラ ブ の み と な っ て い る の で、
今後待機児童が生じるかもしれない状況を勘案し、必要に応じて整備の検討をする。

放課後児童クラブの拡充を

10

合併処理浄化槽への入替促進路が基準に合わない理由については、県に確認する。

行政バスの委託方法の変
更内容と、委託料が１９８万円増加の理由を聞かせてください。
制 度 改 正 に よ り、 年 間 の一括委託から１回毎の単価方式に変更したため。増加理由
は、多くの利用があり、今後の予算不足を見込み増額補正をしたため。

西日本豪雨並みの対応を
滑 川 町 で は、 羽 平 橋 周 辺
で、１００ミリを超える雨量
で洪水の心配が出てきている。５００ミリを超えるような西日本豪雨級の雨量になると、かつて洪水地域であった
羽尾糠ヶ谷戸地域なども床上浸水の心配が出てくる。最悪のケースを想定した滑川町独自のハザードマップの作成をお願いしたい。

Q

合併処理浄化槽への入替えの条件で、放流先の基準が合わず断念している方がいる
が、どういうことなのか。
浄 化 槽 の 放 流 先 は、 公 共用水路への放流が義務付けられている。また、県の指導で素堀りの土水路を除いた道路
側溝等の公共用水路及び土地の地目が水路となっていることが条件となっている。土水「受益者負担等の自主財源の確保」という意見がある。
町民は町税を払っている。利
用するかしないかは様々である。「給食の無償化」など様々な問題に波及する。
消費税増税の際、国から、施設使用料にその増税分を適正に転嫁せよと来ている。

受益者負担論の影響は

29

Q

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Q

財 政 悪 化 の 原 因 は、 国 の地方交付税の引き下げと臨時対策債の起債が膨らんでいる
ことにある。町民にこのことをわかりやすく説明することが必要だ。
住民への説明は必要だ。

財政悪化の原因は国の交付金削減だ🄰

滑川町中学校補助教諭
について
人学級のための滑川町
中学校補助教諭の予算は？
時給１ ︐４００円、Ｈ 実
績で約３４８万円
小学校も 人学級を導入することはできないか。
教員増員分を町費で負担することになり、人材確保・財政負担・教室数の面からも実現には課題がある。

所有者不明の土地は

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Q

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Q

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Q

ホームページの改善を。
ＣＭＳシステム導入など
ホームページの充実を検討する。

ホームページの改善を🄰

町民カードによる自動交付

自動交付機が使えなくなる

🄰Q

Q

使用料等の受益者負担
使用料及び手数料の受益者 負 担 の 適 正 化 を 図 り つ つ、
自主財源の確保をしていただ
きたい。また、一定期間毎に見直しも必要だ。
施 設 使 用 料 に 限 っ て、 庁内の調整会議という形で検討してきた。なお、来年 月に
10

38

要
望

要
望

Q

🄰

38

所有者不明の土地はどれくらいあるのか。
羽尾地内に３筆・計２８８㎡の課税保留している土地がある。また、昭和 年代に山林を買うことが流行った時期があり、遠方に所有者がいるような土地が北部にある印象をもっている。
40

収入未済額の減少を町 税 に 対 し て「 不 納 欠 損額」２ ︐１５３万円、「収入未済額」８︐
１ ３ ２ 万 円、 合 計
億２８５万円も高額になっているが、納税は義務。収入
未済額を極力減少させるように厳しく調査していただきたい。
さらに減少対応についてお聞かせください。
納税いただけない方には督促状や催告書の発送、財産調査（給与や預貯金等）を行い、その財産を差し押さえし、未納金に充てております。今後町では、県税事務所の指導をうけ、土地建物や自動車の差し押さえ、さらには換価処分も検討し、収入未済額の減少に努めていきます。

Q

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Q

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Q

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Q

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決算審査特別委員会
Q

1

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4

機が使えなくなる。いつからか。
自 動 交 付 機 は、 平 成 年
月 末 ま で の 契 約。 今 後 は、
マイナンバーカードの普及を見ながら検討していく。
介護職員の処遇改善と事業所調査を

介護職員の処遇改善が進んでいない。生活援助の単価が引き下げられ、事業所が撤退している。事業所の調査は。
人 材 確 保 が 課 題 だ。 埼 玉
県 で や っ て い る「 介 護 職 員
しっかり応援プロジェクト」、
介護職員雇用推進事業を周知していく。事業所については厚労省の「見える化システム」を活用しながら把握に努めたい。

わかりにくい病気の発見のためにも周知を。
保険証の一斉送付時に案内チラシを同封している。

保養所の利用状況が低い。
１泊３ ︐０００円補助２回だ。
利用できない人には６︐０００
円で１回補助とできないか。
国保連合会との共同事業
でやっているので、むずかしい。
生活保護「しおり」の改定を

保養所の利用は介護保険負担の軽減を

生活保護の扶助費が 月１日から改正された。今年の夏は、暑くてもクーラーを控
え た り、 お 風 呂 を 控 え た り、
必要生活費も節約せざるをえない。権利としての生活保護が踏みにじられている。生存
権 と し て の 生 活 保 護 と し て、
しおりを改定してほしい。
町から県へ要望していく。
障害者自立支援法の適用を度がはじまり、 歳になるまでに５年以上障害者福祉サービスを利用していた方は、１割負担が償還されます。

イ ン タ ー ネ ッ ト で、 敬 老
金支給の金額と支給回数が多い自治体を５つ紹介し、その中に滑川町が入っている。１
年以上在住で 歳から毎年５︐０００円を支給する制度は他にない。発信してほしい。
お年寄りを敬う事業として周知していく。

町の敬老金支給は全国にない事業

65

保 育 士 の 確 保 に は、 処 遇
改善が必要だ。保育所運営改
善費は、１人１︐０００円に引き下げられた。１︐５００円に戻してほしい。また、障害児の補助も増やしてほしい。
検 討 し て い く。 障 害 児 の保育への補助は、４万円から６万円に引き上げた。

保育士の処遇改善は75

小規模事業者登録業者は小規模事業者登録制度の活用状況は。住宅リフォーム
助成制度の周知は。
平成 年度は７件・１１５
万 ７ ２ ９ 円 で、 印 刷、 修 繕、植栽など。住宅リフォーム助成制度の周知は、広報で１回だった。

収入に比べ高い国保税

介護保険料や介護サービ
ス利用料を払うと生活保護以下になる世帯については、生活保護にならないような低い保険料が適用される。
保険料第一段階が５２５人いる。所得の低い方など負担 が 大 き く な ら な い よ う に、
本人や世帯の課税状況や所得に応じて決めている。
生活援助の回数制限の影響は

学校給食費無償化の再評価をている子どもも無償にし、公平公正を貫いている。大いに評価できる。継続してほしい。
また、文科省は、無償化している自治体の課題として、それが当然視される傾向があるとしている。改めてこの成果を周知してほしい。
７年も長くやっていると
当 た り 前 の こ と と 思 わ れ る。
町全体として給食を支えていることを、子どもたちに伝えていきたい。

猛暑での通学問題が出ているが、加須市では、外気温が 度以上になると予想がつく場合は休校の措置をとるとい う（ エ ア コ ン 未 整 備 の ため ）。 災 害 に 匹 敵 す る 高 温 の場合は検討する必要がある。
詳 し く 調 査 し て、 他 市 町村の動向を確認していきたい（滑川町は全校エアコン完備）。

猛暑の場合は休校の検討も

🄰

Q

35

Q

🄰

Q

学 校 給 食 費 に つ い て、 文科省が全国調査を行い、小・中学校共に無償化しているのは、 自治体 ４・４％しかない。無償化の成果としてあげて い る の が、「 未 納・ 滞 納 への 心 理 的 負 担 軽 減 」。 町 は、町内だけでなく町外に就学し76

図書館の本の購入について、すぐ新しい本を入れてくれないという声がある。図書の購入の基準は。
本のリクエストを受け付けして、県内の図書館にある場
合は、予約申し込みをする。ない場合は、希望があればできるだけリクエストに応えていく。

図書購入の基準は

🄰

Q

🄰

国保税の滞納世帯は所得の低い方が多い。国保税が収入に比べて高い。この解決には国の補助率を上げるしかな
い。年金世帯や非正規で働く方の最後の砦、社会保障としての国保制度。生活実態に応じた徴収のあり方を求めたい。
今 年 か ら ７ 割・ ５ 割・ ２
割軽減が導入され、軽減世帯は増えている。国保の健全な財政には、国や県の補助率が大変重要な部分であることは間違いない。

障害者自立支援法でサービスを継続するか、 歳で介護保険に切り替えるか問題になっている。障害者支援法は無料だが、介護保険は１割負担が発生する。本人・家族の意向を踏まえてほしい。
平成 年４月より高齢障害者の方の利用者負担軽減制

5

人間ドックの周知を

介護生活援助の回数制限
が今月からはじまる。利用者
にとってどうか。
今は回数を超える例はな
いが、今後ケアマネージャー
から相談がきた場合は、利用者の不利にならないようにプランの内容を検討する。

65

31

人間ドックの受診医療機
関が２つ増えたが、受診者が増えていない。膵臓ガンなど

30

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Q

10

Q

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Q

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Q

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Q

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Q

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Q

🄰

Q

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Q

基本条例と矛盾する。今後、建設計画に関わる町として、
どう考えどう提案していくのか。今回の建設計画では燃やすごみを増やさないと周辺施設の余熱利用ができない。地
球環境を守ることと逆行する。また、広域化で自分のごみがどこに行くかわからなくな る。 環 境 学 習 に も 逆 行 する。また海洋汚染問題は深刻だ。町としても、プラスチッ
クを元からなくしたり、生ご
みの堆肥化の取り組みを。
分別収集を徹底していく。生ごみ処理器の補助を行っている。滑川町は家庭
系ごみ量は少ない。

規制緩和で保育水準が守れる
この改定で大幅な規制緩和になる。この規制緩
和は最低基準の引き下げにつながるのでは。
国による待機児童対策のための緩和だ。最低基準については今後も尊重していく。

《補正予算》
待機児童の解消は町には、待機児童が名と、隠れ待機児童と呼ばれる子も 数名いるが、国の交付金などを受けて建設される保育所はどんなものか。
平成 年４月に開園予定の認可保育所は、羽尾（カニ山）地内に建設され児
童数は 名の規模となる。
10

民間保育所施設整備補助金１億１ ︐
７８６万円
について。この補助金を受ける法人は既に確定しており、施設は法人の所有になるということだが、この法人はどのように決定したのか。
かねてより町に相談のあった事業者である。法人格は、社会福祉法人取得が困難だったため、特定ＮＰＯ法人として開始することで現在進めている。
相談があった方を優先して決めて、話を進めていったのか。その間に公募や入札等はなかったのか。窓口に相談に行けば、これからの認可保育園設立の道筋は、町

民間保育所施設整備補
助金は50

議 案 審 議（ 条 例・補 正 予 算 ）Ｑ＆Ａ《条例》
歯科検診・指導は個人の状態を優先して条例に「町民の責務」の文言があるが、強制力を感じない表現に改めることはできるか。
今まで個々に行ってきたことについて、目標的な基本理念を定めるための条
例 で あ る。「 責 務 」 の 言 葉 があるが、これによって何か強制的に行うというような踏み込んだものではない。
発達に遅れがある等事情のある方に対し、個々の状況を優先する対応をしてほしい。
受診等はご両親の判断を尊重しており、今後、個々の施策の実施について
は、町民の意見を聞いて行っていきたい。

地球環境と逆行する
ごみ焼却施設建設
吉見町のごみ焼却施設
建 設 計 画 に Ｃ Ｏ ２の 削 減に関する目標値がない。環境で用意されているのか。
４月時点で既に事業者が決定されていたので、現課長としては経緯を把握していない。
町の子ども子育て支援計画
事業でも重要な位置を占めている。この計画で整備計画がないと県も認めてくれない。
今後について、子どもの人口動向や、町内で法人整備をしながら保育所の運営を行っていくところがあるのか、随時聞き取りをしながら行っていきたい。
現在、この法人が行っている保育の事業形態は何か。議案にあった条例の改正にあたり「滑川町には家庭
保育室はない」と説明があったが。
家庭保育室として運用。今回条例改正した家
庭保育室とは「既存保育所と連携をした家庭保育室」のことで、当該法人の事業は今回
改正の家庭保育室事業とは別のものとなる。
法人の決定について。１
億を超える助成事業で、窓口に相談に来たからこの人に決めた、では決定過程が不透 明 で フ ェ ア で は な い。 今
後、認可保育園を新設する際には、もっと透明性を高めて法人を決定してほしい。

ラグビーのワールドカップ
開催に合わせた駅前整備を来年行われるワールド
カップ・ラグビーの会場への輸送機関として森林公園
駅が使われる。多くのお客さんの玄関口として、駅周辺の整備が必要だが。
歓迎ムードを高めるた
めの協議はまだできていない。

Ｑ

臨時職員の賃金が依然最低賃金に張り付くようになっている。改善を。
臨時職員の賃金は、時給８８０円から９００円に改定する。

臨時職員の時給引き上
げを

Ａ

Ｑ

教員の働き方改革は、
勤怠管理システム導入で進んでいるか。子どもたちのためにも、疲れ切った先生の負担軽減を。
勤怠管理システムの導入により、個々の働き方の様子が見えてきている。検証を基に指導、助言していく。

疲れた先生の負担軽減を

Ａ

Ｑ

Ａ

Ａ

Ｑ

Ａ

要望

30

31

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

6

総務経済建設常任委員会
調 査 日 平成３０年８月２１・２２日

調 査 地 山梨県甲府市・甲州市

甲府市の概要

山梨県峡東地域（山梨市・

日本農業遺産に認定

年度に市庁舎が新築

議場の特徴
平成

笛吹市・甲州市）の果樹農業

され、新庁舎の年３月に日本農業遺産として、全国８システムが、平成

階フロアー

万人、
全体を議事堂としている。
議場の特色として、議長席

地域の１つに選ばれた。

日本農業遺産として、社会員および執行部の顔が横からさらに、傍聴席からは、議が一体となり形成された「農わり育まれた文化・景観などた伝統的な農業と、それに関何世代にもわたり形づくられ見え、正面に議長が見える（傍定されたものである。

業システム」であるとし、認してある）。
また、市内は山に囲まれて％の家庭がケーブルテいるため電波状態が非常に悪く、レビに加入していることから
ケーブルテレビ局と委託契約
し、各定例会の状況を手話通訳士の画像も入れてテレビで生中継している。

北部の山々は、秩父多摩甲斐こうした森林地域をはじめ清

甲州市の概要大菩薩山系や秩父山系など

聴者に背中を向けない配慮がる。

に位置し、中立の立場で議会

内には、秩父多摩甲斐国立公

で、 市

甲府市は、山梨県のほぼ中央に位置し、人口約％を森林が占めている。

や環境の変化に適応しながらは、議員席と執行部席の中央面 積 は ２ １ ２・４ ７

約29

運営する形を具現化してい園の主峰を源とする荒川が流れる。
また、国内屈指の渓谷美を誇る御岳昇仙峡や芦川渓谷といった豊かな自然に恵まれた土地柄である。

大規模災害時の対応
要領
近 年 は、 災 害 が 大 規 模 化
し、繰り返し列島を襲っている。
こうした大災害への対応要領について、調査する。
甲府市では、大規模災害が発生したときに、甲府市議会
が甲府市災害対策本部と連携し、災害対策活動を支援するとともに、甲府市議会議員自

甲州市は、豊かな自然環境

らかな水の流れる渓谷、河川国立公園に指定されており、るため必要な事項を定め、そと 美 し い 果 樹 景 観 を 有 し、いる。

の対応要領をフロー図で、行で、 そ の う ちなど、豊かな自然に恵まれて
２ ６ ４・０ １

km²

人 口 約 ３ 万 ２ 千 人、 面 積

らが迅速かつ適切な対応を図

80

10

25

95

動基準等が事細かく整備されている。

7

km² 18

問 ミヤコタナゴの撤退は？
未来の子どもたちに答
残したい

財政面で困窮しているが撤退の意向は
問 ミヤコタナゴの繁殖は、平成６年６月より実施している。繁殖開始以来年間に８億６千万円を投入した。財政面で大変困窮している。撤退の意向はあるか。

ナゴの保護・繁殖を継続し、「ため池」を含めた町の豊かな自然と共に未来の子どもた
ちへ残していくことが、町行政の責務であると考える。

花和楽の湯について
問 現在休館しているが、どのような理由なのか。
答 平成 年 月の大雨により設備が破損してしまい、
平成 年 月までに修繕し再開する予定と聞いている。
10

答 利用できる温泉施設は「なめがわ温泉」とする規定のため、それはできかねる。
問 地主に対して土地代が６月まで入っていたが、７月から入っていない。町の水道料金の支払いはいかに。
答 町として水道料金の未払いが発生している。 年８月まで３５２万円が未納と30

答 自治体が営む行政活動には、民間企業と違い採算性の合わない事業もある。特に教育や文化の分野では経費に見合うだけの成果がすぐに現れないこともあるが、心豊かな生活を送るうえで必要不可
欠な事業であると思う。町で発見された宝としてミヤコタ

2912

問 町から利用券が配付されているが、滑川の花和
楽の湯が休館のため、小川の湯を利用できるように取り計ってほしい。

30

24

泰雄 議員
森田

やす お

もり た

なっている。一度に支払いは難しいので分割で支払いたいと申し出があったので、支払い計画を求めている。

ターナちゃん

問 ターナちゃんが一人歩きができるような構造変更は考えていないか。

答 作成後７年が経過したので、次回作成にあたっては
一人歩きのできるよう検討している。

8

町職員の不祥事案の問
解決を早々に分限懲戒委員会を答開催する％で 年前より微増となっている。
学校への持ち込みは原則禁止しており、現在依存症の報告はないが、潜在予備軍のいる恐れはある。
スマホなどを原因とするト
ラブルやいじめはないが、学校では正しい使い方や見守り
講座、長期の休み前の保護者への指導やフィルタリングをお願いしている。
ま た、 業 者 に ネ ッ ト パ ト
ロールを依頼し、サイトから
年１３００件余りを抽出し、事故事件に発展しないよう対策を実施している。

10

盗撮事件の懲戒処分は

年 前 の 約 ２ 倍、 中 学 生 は50

司法判断は９月に下りたので、本人から事情聴取し 月
早々にも分限懲戒委員会を開催し対処したいと考えている。

40

問 本 年 ２ 月、 図 書 館 の女子トイレに男子職員が盗撮目的で侵入し逮捕される事件が発生し、新聞報道や
インターネットでたくさんの非難の声が寄せられた。
職 員 は 拘 留 後「 処 分 保
留」のまま釈放されているが、事件発生から７か月も経過しているにも関わらず何も処分がされていない。
処分できない理由について尋ねる。
答 職員による事件を起こし深くお詫びします。前例のないことで弁護士にアドバイスを求め、刑事処分を見て判断することにした。

93

小中学生のネット依
存症は病院がネット依存外来を 開 設 し た と こ ろ、 年 間
１ ５ ００人が受診し、約７割が未成年である。中には歳 未 満 の 者 も お り、 ほと ん ど が「 ゲ ー ム障害依存症」であるそうだ。
患者の中には、脳が委縮し機能が低下、「わかっていてもうまくできない」状態では学業にも大いに影響する。
そこで子どもや保護者に対し、正しいスマホの使い方の指導は。

答 小学生の所持率は ％で、

32

10

スマホ教育は問 小学生から
生徒保護者に答 指導している
問 子供のネット依存が急速に広がっている。厚生労働省は、依存が疑われる中高生
はこの５年間で約 万人増
え、 万人と推計している。
スマホ所持が当たり前の時代に、ネットとどう付き合い依存症を防ぐか、病院や教育現場で模索が続いているそうだ。
未来を担う子どもたちには早めの対策が必要である。

9

10

10

孝夫 議員
菅間

たか お

すが ま

児童虐待の皆無に問向けての対応を関係機関との情報交換等を密にし、答皆無に向けて努める
児童虐待の早期発見への対応は

惨 な事故が発生してしまいました。関係住民が署名をし、東松山警察署に要望書を提出したが、「 キロ規制道路」には今だになっていない。この町道を取り囲む
県道は、すべて歩道があり「 キロ規制道路」である。
児童や住民の安全確保のために、町の対応をうかがう。
40

40

町でも強く東松山警察署に要望をしている。今回の答

要 望 書 の 回 答 は「 保 留 」 であったが、今後も引き続き警察との話し合いを通じて、町民の要望に沿うように努めていく。

滑川の流れを阻害している河川内の樹木等の伐採を県に要望してほしい

問 全国で毎年豪雨の被害が報道されている。滑川
も安全な河川ではない。氾濫や決壊の発生する前に、県との情報交換を密にして対処してほしい。

答 県の河川砂防担当との情報交換はしているが、今後は町民の声を担当者にしっかりと伝え、防災に努めていく。

市場橋の下流・木が繁茂している

問 児童虐待の悲惨なニュースが、連日のように報道されている。暴力を振るう、食事を与えない、幼稚園や学校に行かせない、
すべて児童虐待という犯罪。未来ある子どもたちを
この悲惨な虐待から守っていくのは、すべての関係機関の責務だ。埼玉県も７月に、児童相談所は警察と情報を共有し、丁寧に対応し改善を図るとした。
町は学校や民生児童委員、 ス ク ー ル ソ ー シ ャ ル
ワーカー等と連携し、ネグ
レクトを含む児童虐待の早期発見にどのような対応をしているのか。

幸雄 議員

歩道のない通学路の速度規制の推進を

答 町は健康福祉課が窓口となり、学校関係者や民生・児童委員、児童相談所と定期的に情報交換を行い、児童虐
待の早期発見、早期対応に努めている。今後も予防に努め
ていく。

服部

問 山田の生活道路の町道（１０６号線）で、８月
末に車と自転車による悲

さちお

はっとり

10

関越自動車道の防音壁
問の設置を

答 平成３１年度で設置の回答

翁長雄志前沖縄県知事の「基地問題は一都道府県の問題ではない」との訴えを受けたもの。提言は、「日米地位協定の見直し、航空法 や環境法令などの国内法の米軍適用」などを求めている。
当町でも米軍機による低空飛行や夜間飛行、編隊飛行が行われ、住民の３割が「うるさい」と訴えている。
月には横田基地にオスプレイが正式配備された。町はこの提言をどう評価するか。

答
都道府県の問題とされたことは高く評価できる。
翁長前知事の遺志を継いだ全国知事会の行動に期待したい。

問 吉見町に計画の新し
いごみ焼却施設建設計画の
白 紙 撤 回 を 求 め る。 年
前、現在の吉見町ごみ焼却施設建設の際、裁判所で「この地にごみ処理施設を新設
または増設しない」と和解合意した。住民は「和解条項違反」と新たな裁判を起こした。現在の小川地区衛生組合での協議を行い、再検討するべき。また町民への説明会を求める。

裁判合意を無視した
建設はやめるべき47

騒音測定で環境基準
超え
問 昨 年、 質 問 し た 関 越自動車道の防音壁の設置計
画は。
答 騒音測定を２か所で行い、いずれも環境基準を超えていた。ネクスコ東日本に要望し、平成 年度中に設置するとの回答を得た。

豪雨災害ハザード
マップの作成を
問 近 年、 災 害 が 相 次 いでいる。豪雨災害のハザー
ドマップを作成する必要がある。
答 「地震及び土砂災害ハ
ザードマップ」は作成している。河川の氾濫やため池の決壊による浸水想定区域、過去の道路冠水場所の災害マップ
は必要と考えている。

全国知事会、日米地位協定の見直しを提言

問 全 国 知 事 会 は、「 米 軍基地に関する提言」を、日米地位協定の抜本的な見直しを日米両政府に提言した。８月８日に亡くなった

答 和解した団体と現組合とは別組織である。小川地区
衛生組合は修繕を行いながら使用している。今後も使える可能性はある。計画が遅れる
ようであれば、今の焼却施設の延命措置を検討しなければならない。説明会開催は協議
していく。

11

弘明 議員
阿部

ひろあき

べ

あ

35

31

10

問 町民の健康増進の推進を
健康寿命の延伸やがん検診・特定答健診の受診率向上に取り組んでいく

健康寿命延伸への取り組みは
問 日本は世界から見ても長寿国で、現在、 歳以上の高齢者の割合は、過去最多の ・ ％と約４人に１人が高齢者で占めている。このように高齢化が進む中で、健康に過ごせる期
間（健康寿命）を延ばす取り組みが非常に重要と考えるが、町の取り組みについてうかがう。
165

答 第３次滑川町健康づく
り 行 動 計 画 に お い て、「 み ん
なが健康で長寿の町」を基本
理 念、「 健 康 長 寿 の 延 伸 」 を基本目標とし、７つの基本方
針を設定して推進している。
また、毎日１万歩運動やコバ
トン健康マイレージへの参加

正浩 議員
吉野

まさひろ

よし の

を呼びかけるなど、健康長寿の町づくりに向けた取り組みを行っている。

特 定 健 診・ が ん 検 診の受診率の向上を
問 日本人の死因の６割は、がんや心臓病、脳卒中などの生活習慣病によるもの で、 そ の 予 防 と 早 期 発
見・治療に重要なのが、特定健診（いわゆるメタボ健診 ）・ 特 定 保 健 指 導 や が ん
検診などの定期的な受診である。特定健診・がん検診の受診率向上のための取り組みをうかがう。
答 がん検診については、特定健診と同時に実施する集団
がん検診の検診項目及び個別検診で受診できる検診項目を増やすなど、受診機会を増やす検討をしていく。
特定健診については、第３次滑川町国民健康保険特定健康診査実施計画に基づき実施していく。特に、周知・啓発が大切であることから、町広報、ホームページ、医療機関での周知や未受診者への文書勧奨など積極的に行っていく。

ほ場整備事業の推進を

問 町 で は、 農 用 地 の 基盤整備を計画的・積極的に進めてきている。
水房地区では、平成 年に区長、歴代区長、農業委員等を交えて意見交換を行い、事業推進に向け検討することで意見が一致し、現在準備を進めているが、合意形成のための説明資料等

2728を作成することに町の協力が必要である。町の対応をうかがいたい。

答 町 と し て は、 地 域 内 の区 域 設 定、 ア ン ケ ー ト の 内
容、組合設立までの相談等、町でできる事務的なことは協力する。ただ、事業実施には
地権者の１００％の同意をお願いしたい。

平成３０年度 町民体育祭

12問 通学路と酷暑対策を子どもの負担が少しでも答軽くなるよう検討する

体温超えの酷暑日
通学対策は
問 気温 度以上が予測される日の登校は、個々の家庭の判断に委ねてほしい。

答 集会所を学校と位置付けるための施設的条件・教職員の必要人数等から、集会所を学校とすることは不可能だ。酷暑日の対策は、水筒持
参・見守り等既存の策を充実させ、文科省・県・他自治体の情報収集、冷感タオルの活用などを検討していく。
問 通学に課題がある子もいるため、責任と専門性ある通学補助の人を有償で確保することを検討してほ
しい。

－

38
9
35

答 学校への登校は保護者判断が原則だ。教育委員会としては、気温 度以上だけを理由に欠席するのでは、学級閉鎖となり学校自体が成り立たなくなると考える。酷暑だ
けを理由に欠席とすることは困難であり不合理だ。

通 学 支 援 員（ 仮 称 ） を
検討中だ。

答

37
3

問 通学負担軽減のため、酷暑日は各地域の集会所を開きそこへ登校するな
ど、何らかの対策を検討してほしい。

問 枝・ 草 等 が 通 学 路 に出てきている。定期的な除草と剪定、台風など荒天時の通学路の点検をしてほしい。

ＷＢＧＴ 度以上では子どもは運動を中止すべきとしている。水筒・塩飴での現状対策について、子どもは発汗機能が未発達で、水分補給しても体温低下につながらないそうだ。子どもにとって体温超えの気温は、命の危険に関わる。根性と見守りだけでどうにかしろというのはやめていただきたい。何の対策もしないま
ま、来年夏を迎えることはしないでほしい。

また、ランドセルの重さ
は 一 年 生 で ・５ ㎏、 三 年
生で５㎏前後だった。持ち物の減量は、酷暑対策とは別に通学距離対策の面から、夏を待たずに今すぐにでも行ってほしい。

3

答 今まで大丈夫だったから大丈夫とは教育委員会でも思っていない。文科省からも荷 物の重さへの配慮について通知があり、子どもの負担が少しでも軽くなるように検討し
ていく。

13

答 道 路 外 は 所 有 者 管 理、
道路内の除草等や台風などの荒天時は確認を行っている。

20

葉月 議員
上野

は づき

うえ の

何もしないは無しに
問 熊谷の最高気温は７
月 ～ 日、 ・ ～ ・度であった。環境省の熱中症 予 防 指 針「 暑 さ 指 数
ＷＢＧＴ」は、気温 度・
15

32

32

31

問 遠距離通学児童対策は

新たな遠距離通学支援
答
制度を模索

うえ の

長安定政権でその難局を乗り切れると信じている。
吉田町長の今回の町長選の感想や５期目の抱負をう
かがう。

健康づくり事業の様子

答 今 回 の 選 挙 で、 高 齢・多選批判はもちろん、誹謗、
中傷ビラもたくさんまかれたが、４期 年間の実績が町民に評価された結果であると考えている。これからの４年間
は、今までどおり町民に共感される、町民の立場に立った
心の通う町民目線の行政を、
16

引き続きしっかりやっていく。特に、健康・長寿の町づ
くりに、力を注ぎたい。また、今回の選挙で公約に掲げたことの中には、県や国の協力がないと難しい公約も多いが、気概と情熱をもって、実現に向け、努力していく。今回の選挙での感想としては、３人の候補者の政策面での切磋琢磨の議論が、不足していたよ
うに感じている。

遠距離通学児童対策は

問 十三塚地区等の子どもたちの区域外通学が、東松山市から拒否されてから、４キロ近い通学路を子どもたちは毎日歩いて通学している。今回の町長選においても、３人の候補者全員が、小学校建設計画、小中一貫校の建設検討、遠距離通学の解消などについて、公約している。遠距離
通学している児童の保護者の皆さんが、各候補者に対して、切実な問題として訴えていることがよくわかる。遠距離通学児童の通学
環境は、異常気象であること、ランドセルが重くなっていること、社会環境がさらに悪くなる可能性がある
こ と な ど、 心 配 は つ き な

16い。南部小学校建設前に、遠距離通学支援制度などの応急対策を検討していただ
きたい。町の考えをうかがう。

答 当 分 の 間、 現 在 実 施 している通学ボランティア制度に加えて、新しく通学支援員
を採用・活用する中で、学校、保護者の意見を聴き、新たな遠距離通学支援制度を模索・検討していく予定である。

森林公園北口周辺の道路いっぱいの通学風景

吉田町長５期目の
抱負は

廣 議員
上野

ひろし

問 先 日 の 町 長 選、 三 つ巴の激しい選挙戦が行われ、吉田町長は、他候補からの多選、高齢などの批判を跳ね返し、大勝。これは、吉田町長が 年間、町民目
線で公平、公正な行政を続
けてきたことが、町民から強く支持された結果であると考える。これからの４年間は、滑川町の将来にとっても重要である。２０１９
年 月に消費税が２％あがり、２０２０年オリンピッ
ク終了後の景気後退、さらに、何時起こるかわからな
い地震等の自然災害など、これからの４年間は、非常に大切な時期になると予測される。滑川町は、吉田町
1014問 生活道路の維持管理を

答 現地を調査し対応したい

年度の工事で対応する。

Ｕ字溝の清掃について

問 以前にパン屋さんがあったが、その先の道路には両側にＵ字溝が入っており、フタがないタイプのため 年間も清掃していない状況だ。高圧ホースでの洗浄なら簡単にできると思う。町の対応をお願いしたい。
答 この箇所については現地を確認し、側溝の詰まり、臭い等が見受けられれば至急、側溝清掃を実施する。
防犯灯の設置について

土の上に生えた草交通安全施設の設置について
問 私 は、 役 場 職 員 の 時
代から六軒地内の土木工事を 年に渡って担当してきた。この中には、Ｕ字溝の整備工事・道路改良工事・
六軒排水路整備工事・水道バイパス工事等がある。当時、 実 施 し た 工 事 の 中 には、壊れたり、道路標示が消えたままだったり、町でメンテナンスが必要な箇所が多く見受けられた。長谷部たばこ屋さん宅前の交通安全対策の実施をお願いしたい。
答 踏切から南側が町道にな る が、 町 道 部 分 に つ い ては「 止 ま る 」「 停 止 線 」「 踏切注意」の路面標示等を今

問 嵐山駅南口駅前広場に通じる町道は、道路照明が一本もなく怖さを感じる。道路照明により通行者の安全を守っていただきた
い。

15

清二 議員
高坂

せい じ

こうさか

25

答 町 で は、 交 通 の 安 全 と防犯面から防犯灯を設置しているが、暗くて怖いような場
所には防犯灯の設置が必要になる。予算の制約もあるが、区長からの設置要望申請書をもとに、現地確認のうえ対応
したい。

消えた路面標示

20

松島町議会の視察
横瀬町議会の視察【場

所】滑川町コミュニティセンター

開かれた議会の実現をめざし、報告会と意見交換を行います。
ぜひ、お越しください。

時】平成３１年２月３日（日） １３時３０分より

編集後記

12

菅間
阿部
高坂
瀬上
松本
服部
上野

孝夫
弘明
清二
邦久
幾雄
幸雄
葉月

議会広報発行対策特別委員会】

９ 月 末 の 台 風 は、 強 風 で眠れなかった方も多かったの で は な い で し ょ う か。 町
内で木が倒れた箇所も多く、 宮 前 小 学 校 の 敷 地 内 にあった物置が壊れたり自然の猛威を感じさせた台風でし た。 川 の 増 水・ 地 震 な ど
いざという時の備えを怠らずにいたいと思います。
会期中に通過した台風であ っ た た め、 対 策 会 議・ 夕
方５時を超えての待機な
ど、 町 の 担 当 各 課 の 準 備・災害対応を垣間見ることができました。
９ 月 議 会 は、 決 算・ 補 正
予 算・ 条 例 制 定 等 の 審 議 が
行 わ れ ま し た。 説 明 や 質 問等の内容はもちろんですが、 取 り 組 む 姿 勢・ 人 の 個性など表れるものだなあと
思 い ま し た。 ぜ ひ 月 議 会には多くの方に傍聴に来てい た だ き、 ご 意 見・ ご 感 想をお聞かせいただきたいと思います。
（上野葉月）


【編集

委員長 
副委員長 
委 員 
委 員 
委 員 
委 員 
委 員 

まちの未来が見える（９月定例会の傍聴者は４１人）

次の定例会予定は１２月5日㈬～

この広報は、再生紙を使い、議員の自主編集で発行しています。

議会傍聴においでください

表紙説明

議会報告会を行います【日ハヤ ミ タマ ヒ メ

60

伊 古 神 社 秋 の 例 大 祭 （合成写真）

伊古乃速御玉比売神社
二ノ宮山上にあったが１４６９年当地に遷座したと伝える。
延喜式神社と呼ばれ延喜５年～康保４年（９ ５～９６７）に編纂された延喜式神名帳に同社が掲載されている古社で比企総社となっている。
境内の南半部は暖帯常緑樹、北半部は温帯落葉樹で県指定
天然記念物でもある。
現在枯れてはいるが「ハラミ松」は安産の神で信仰を集めていた。
また勝海舟が 大 書 し た の ぼり旗が保存されている。
写真は、伊古ウォーク の皆さんと秋の例大祭の一コマです。
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