平成25年 (２ ０ １ ３年 )久米 島町議 会会 議録

第３ 回臨時会 （ ４ 月22日 ）１日間

第４ 回定例会 （ ６ 月13日 ～14日 ）２日間

久米 島 町議 会

目
目

次次･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ Ⅰ

平成25年第３回久米島町議会臨時会会期日程 ･･････････････････････････････････････ Ⅲ
平成25年第４回久米島町議会定例会会期日程 ･･････････････････････････････････････ Ⅳ
平成25年第４回定例会一般質問通告一覧表 ････････････････････････････････････････ Ⅴ〈平成25年第３回久米島町議会臨時会（４月22日）〉
第１号（４月22日）
出席議員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ １
議事日程第１号 ････････････････････････････････････････････････････････････････ ２
開会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ３
日程第１

会議録署名議員の指名 ････････････････････････････････････････････････ ３

日程第２

会期の決定 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ３

日程第３

発議第４号

閉会

日台漁業協定締結に関する意見書について ･･････････････････ ３･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ４〈平成25年第４回久米島町議会定例会（６月13日）〉
第１号（６月13日）
出席議員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ ７
議事日程第１号 ････････････････････････････････････････････････････････････････ ８
開会 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ ９
日程第１

会議録署名議員の指名 ････････････････････････････････････････････････ ９

日程第２

会期の決定 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ９

日程第３

議長諸般の報告 ･･･････････････････････････････････････････････････････ ９

日程第４

一般質問 ････････････････････････････････････････････････････････････ ９
散会 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 85〈平成25年第４回久米島町議会定例会（６月14日）〉
第２号（６月14日）
出席議員 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 87
議事日程第２号 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 88
開会 ･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 89
日程第１

会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････････････････ 89

日程第２

承認第１号

専決処分について（久米島町税条例の一部を改正する条例）･･ 89

－ Ⅰ －

日程第３

承認第２号

専決処分について（久米島町国民健康保険税条例の一部を改正する条例）･･･････････････････････････････････････････････ 89

日程第４

議案第33号

平成25年度久米島町一般会計補正予算（第１号）について ････ 91

日程第５

議案第34号

平成25年度久米島町下水道事業特別会計補正予算（第１号）
について ･･･････････････････････････････････････････････ 102

日程第６

議案第35号

久米島町立学校設置条例の一部を改正する条例について ･････ 103

日程第７

議案第36号

久米島町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について ･･･････････････････ 105

日程第８

議案第37号

久米島町観光振興条例について ･･･････････････････････････ 107

日程第９

議案第38号

久米島町と畜条例の一部を改正する条例について ･･･････････ 111

日程第10

議案第39号

久米島町営住宅条例の一部を改正する条例について ･････････ 112

日程第11

議案第40号新たに生じた土地の確認及び町の区域の変更(編入）について･ 114

日程第12

議案第41号新たに生じた土地の確認及び町の区域の変更(編入）について･ 116

日程第13

議案第42号新たに生じた土地の確認及び町の区域の変更(編入）について･ 116

日程第14

議案第43号新たに生じた土地の確認及び町の区域の変更(編入）について･ 117

日程第15

議案第44号新たに生じた土地の確認及び町の区域の変更(編入）について･ 118

日程第16

同意第１号

久米島町固定資産評価審査委員会委員の選任について ･･･････ 119

日程第17

同意第２号

教育委員会委員の任命について ･･･････････････････････････ 119

日程第18

報告第１号

平成24年度久米島町一般会計繰越明許費繰越計算書について ･ 120

日程第19

発議第５号

Ｂ型肝炎・Ｃ型肝炎患者の救済に関する意見書について ･････ 121

日程第20

発議第６号

年金2.5パーセントの削減中止を求める意見書について ･･････ 122

閉会 ････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 124－ Ⅱ －平成25年 第３回 久米島町議会臨時 会

月

日

曜日

開

会

平成25年４月22日（金）閉会

平成25年４月22日（金）会議区分

開 議 時 刻

会期１日間

摘

○開会
４月22日

金

本会議

午後３時12分 ○会議録署名議員の指名○会期の決定
○議案審議
発議第４号
○閉会

－ Ⅲ －

会期日程

要

平成25年第４回久 米島町議会定例 会

月

日

曜日

開

会

平成25年６月13日（木）閉会

平成25年６月14日（金）

会議別

開議時刻

会期日程

会期２日間

摘

要

○ 開会
○ 会議録署名議員の指名○ 会期の決定
６月13日

木

本会議

午前10時

○ 議長諸般の報告○ 議案審議○ 一般質問○ 散会○ 開議○ 会議録署名議員の指名○ 議案審議
６月14日

金

本会議

午前10時

議案第33号

議案第34号

議案第35号

議案第36号

議案第37号

議案第38号

議案第39号

議案第40号

議案第41号

議案第42号

議案第43号

議案第44号

承認第１号

承認第２号

報告第１号
発議第５号
○ 閉会

－ Ⅳ －

発議第６号

１

平 成 25年 第 ４ 回 定 例 会 一 般 質 問 通 告 一 覧 表
質問順

質 問 者

質

問

事

項

１．鳥島射爆撃場返還問題について（劣化ウラン弾）
１

安村達明議員

頁
9p～17p２．コンクリート護岸撤去（潮害）問題について
３．日台漁業協定締結について

２

翁長学議員

１．畜産振興の発展の為に、各購売者へのトップセールスを考えていないか。

17p～20p

３

仲村昌慧議員

１．不法投棄ごみについて

20p～25p

２．教員の人事について
１．図書館・文化ホールの建設について
４

島袋完英議員25p～37p

２．白瀬川河口、浦地川河口の浚渫について
３．兼城港の拡張整備について
４．旅行業者の誘致について
５．兼城港からバイパス線までの道路取り付けと字兼城から字大田（砂辺氏宅）までの歩道設置について
６．海抜表示板・避難経路表示板の設置について
町営バス路線の見直しについて
７．前村幸秀人材育成児童・生徒補助金規程の再考
について
８．新設中学校名称の再考について

５

幸地猛議員

１．町民の健康管理について

37p～42p

６

山里昌輝議員１．海洋深層水について

42p～46p

７

平良義徳議員１．シルバー人材育成について

46p～52p

２．シーサイド・パークゴルフ場のトイレ増設について
８

玉城安雄議員

１．町税（国保税含む）の滞納処分について

52p～62p

２．スポーツ合宿の誘致について
３．バーデハウス久米島について
９饒平名智弘議員

１．幼稚園の統合を早急に－ Ⅴ －62p～64p

質問順
10

質 問 者
宇江原総清議員

質

問

事

項

１．鳥島射爆撃場の早期返還について（いわゆる日台漁業協定等を含む）

２
頁
65p～73p

２．コンクリート護岸の撤去とこれに伴う防潮・防風林の植栽について（河川を含む
３．大原地区の農水兼道の見直しと沈砂地の設置について
４．スナミ一帯の公園化について
１．仲里庁舎前の変則的な交差点の早期整備と泊
11

棚原哲也議員73p～81p

・謝名堂地区の県道の整備を早急に
２．イーフビーチの安全な海水浴場としての保全策を問う
３．イーフビーチＢ＆Ｇ施設東海岸の放置されているコンクリート片の撤去について
４．町内で飼育している家畜や、犬猫等ペットの終末処理について12

崎村正明議員１．グリーンビュー阿里の維持管理計画は－ Ⅵ －81p～85p

平成 25年 （２ ０ １ ３年 ）第３ 回 久米 島町 議会 臨時 会

１ 日目

４ 月22日平成25年第３ 回久米島町議会 臨時会
会議録
招 集 年 月 日

平成25年４月22日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

（金曜日）

開 散 会 日 時

開会

２月22日 午後３時12分

議長

喜久里

猛

及

び

宣

言

散

会

２月22日 午後３時19分

議長

喜久里

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

出

席

議

員

１番

棚

原

２番

幸

地

３番

平

良
長

氏

名
哲
義

名

也

８番

島

袋

完

英

猛

９番

崎

村

正

明

徳

10番

饒平名

智

弘

学

11番

出

席 13名

４番

翁

欠

席 １名

５番

宇江原

総

清

12番

仲

村

昌

慧

６番

安

達

明

13番

玉

城

安

雄

７番

喜久村

等

14番

喜久里

11番

山

（不
欠

応

席

招）
議

村
里

昌

猛

輝

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員番番番
会議録署名議員

12番

仲

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長
係

長

村

昌

慧

13番

玉

氏

名

職

名

仲

地

泰

書

記

吉

永

千枝美

補

助

城

安

氏
大

城

雄
名

良

乃

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

職

長

教

名

育

課

氏
長

副

町

長

環 境 保 全 課 長

教

育

長

建

設

課

長

総

務

課

長

産 業 振 興 課 長

町

民

課

長

農業委員会事務局長

プロジェクト推進室長

上 下 水 道 課 長

税

務

課

長

消

福

祉

課

長

空 港管理 事務 所長

会 計 管 理 者

- 1 -

防

長

名

平成25年第３ 回久米島町議会 臨時会
議事日程 〔第１号〕
平成25年４月22日（金）午後３時12分 開 会
日程

議 案 番 号

件

名

頁

第１

会議録署名議員の指名

3p

第２

会期の決定

3p

日台漁業協定締結に関する意見書について

3p

閉会

12p

第３

発議第４号

- 2 -

（午後
○

議長

３時12分

開議）

○

喜久里猛

議長

喜久里猛

日程第３、発議第４号、日台漁業協定締結

こんにちは、これより本日の会議をひらきに関する意見書についてを議題とします。

ます。日程に入る前に、報告します。11番山

本案について提案理由の説明を求めます。

里昌輝議員から欠席の届けがありました。

１番棚原哲也議員。

平成25年第３回久米島町議会臨時会を開会

○

します。

棚原哲也議員

久米島町議会議長

本日の議事日程は予めお手元に配布したと

喜久里

おりであります。

日程第１
○

１番

議長

会議録署名議員の指名

猛

殿

提出者

久米島町議会議員

棚原哲也

賛成者

久米島町議会議員

宇江原総清

上記議案を別紙のとおり会議規則第14条の喜久里猛規定により提出します。

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

提案理由

す。

去る4 月10 日に、国と台湾は沖縄県の久

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

米島西水域及び尖閣諸島周辺水域を対象とす

条の規定によって、12番仲村昌慧議員、13番

る日台漁業協定を締結した 。
久米島西水域及び尖閣諸島周辺水域は、沖玉城安雄議員を指名します。

縄県のマグロ漁業や底魚一本釣り漁業にとっ
日程第２
○

議長

会期の決定

て重要な漁場であることから、沖縄県の漁業関係団体等は、日台漁業協定締結の協議にお喜久里猛

日程第２、会期の決定を行います。

いては、県内漁業者の意向を十分に配慮する

お諮りします。

こと及び漁業水域の設定に当たっては、日本

本臨時会の会期は、本日４月22日の１日間側の主張する排他的経済水域の地理的中間線としたいと思います。

を基本として協議することを国に求めたところである。

ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○

議長

しかしながら、今回の日台漁業協定は、地喜久里猛

元に対して何ら説明がないまま、台湾側に大異議なしと認めます。

幅に譲歩した内容で締結され久米島漁業協同

したがって、会期は本日の１日間に決定し組合所属の漁業者を始めとした県内の漁業者
にとって不利なものとなっている。

ました。

このことは、漁業者の安全操業と生活に大日程第３日台漁業協定締結に関する意見

きな打撃を与えるものであり、今回の日台漁書業協定締結は、到底許されるものではない。
よって、本議会は、県内漁業者の意向に配慮することなく締結された日台漁業協定及び- 3 -日中漁業協定に強く抗議し、見直しを求める

あ て 先

ため、本案を提出する。

内閣総理大臣、外務大臣、農林水産大臣
沖縄及び北方対策担当大臣

日台漁業協定締結に関する意見書

○

議長

喜久里猛

去る4 月10 日に、国と台湾は沖縄県の久米

これで提案理由の説明を終わります。

島西水域及び尖閣諸島周辺水域を対象とする

本案については質疑を省略したいと思いま

日台漁業協定を締結した。

すが、ご異議ありませんか。

久米島西水域及び尖閣諸島周辺水域は、沖（多数の「異議なし」声あり）

縄県のマグロ漁業や底魚一本釣り漁業にとっ

○

議長

喜久里猛

て重要な漁場であることから、沖縄県の漁業質疑なしと認めます。

関係団体等は、日台漁業協定締結の協議におこれから討論を行います。

いては、県内漁業者の意向を十分に配慮する

討論ありませんか。

こと及び漁業水域の設定に当たっては、日本

○

議長

喜久里猛

側の主張する排他的経済水域の地理的中間線

討論なしと認めます。

を基本として協議することを国に求めたとこ

これから、発議第４号、日台漁業協定締結

ろである。

に関する意見書についてを採決します。

しかしながら、今回の日台漁業協定は、平本案は原案のとおり決定することに賛成の

成9 年に締結された日中漁業協定と同じく、方は挙手願います。

地元に対して何ら説明がないまま地元の頭越（全員挙手）

しに締結され、また、その内容も、台湾が主

○

議長

喜久里猛

張する暫定執法線よりも広い水域での漁船操全員挙手です。従って、発議第４号、日台業を台湾側に大幅に譲歩した内容で、好漁場

漁業協定締結に関する意見書については原案の縮小、また競合が余儀なくされるなど、久のとおり可決されました。

米島漁業協同組合所属漁業者を始めとした県○

内 の 漁 業者 に と って 不 利 な もの と なっ て い喜久里猛

以上で本臨時議会に付議されました事件はる。

全て終了しました。

このことは、漁業者の安全操業と生活に大

これで平成25年第３回久米島町議会臨時会

きな打撃を与えるものであり、今回の日台漁を閉会します。

業協定締結は、到底許されるものではない。

お疲れ様でした。

よって、本議会は、県内漁業者の意向に配（閉会

慮することなく締結された日台漁業協定及び日中漁業協定に強く抗議し、見直しを求める。
以上、地方自治法第99 条の規定により意見書を提出する。
平成25 年4 月22 日

議長

沖縄県久米島町議会- 4 -

午後３時19分）

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

喜久里

署名議員（議席番号12番）

仲

村

昌

慧

署名議員（議席番号13番）

玉

城

安

雄

- 5 -

猛

平成 25年 （２ ０ １ ３年 ）第４ 回 久米 島町 議会 定例 会

１ 日目

６ 月13日平成25年第４ 回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成25年６月13日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第１号

（木曜日）

開 散 会 日 時

開会

６月13日 午前10時00分

議長

喜久里

猛

及

び

宣

言

散

会

６月13日 午後５時19分

議長

喜久里

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

出

席

議

員

１番

棚

原

２番

幸

地

３番

平

良
長

氏

名
哲
義

名

也

８番

島

袋

完

英

猛

９番

崎

村

正

明

徳

10番

饒平名

智

弘

学

11番

山

里

昌

輝

出

席 14名

４番

翁

欠

席

５番

宇江原

総

清

12番

仲

村

昌

慧

６番

安

達

明

13番

玉

城

安

雄

７番

喜久村

等

14番

喜久里

会議途中退席議員

６番

安

明

番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

（不
欠

名

応

席

村

猛

招）
議

員
村

達

番
会議録署名議員

２番

幸

職務のため会議に

職

名

出席した者

事務局長
係

長

地

猛

３番

平

氏

名

職

名

仲

地

泰

書

記

吉

永

千枝美

良

義

徳

氏

名

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

職

名

平

良

朝

幸

教

長

保久村

学

治

雄

環 境 保 全 課 長

佐久田

等

隆

建

長

真栄平

建

正

町

長

大

田

教

育

長

比

嘉

課

名

長

副

育

氏

設

課

総

務

課

長

桃

原

秀

雄

産 業 振 興 課 長

仲村渠

一

男

町

民

課

長

平

良

朝

幸

農業委員会事務局長

上江洲

勝

志

プロジェクト推進室長

中

村

幸

雄

上 下 水 道 課 長

津

波

実

税

務

課

長

田

端

智

消

長

上

里

浩

福

祉

課

長

山

城

保

雄

行 政改革 推進 室長

平

田

明

会 計 管 理 者

儀

間

由

紀

- 7 -

防

平成25年 第 ４回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第１号〕
平成25年６月13日（木）午前10時00分 開 会
日程

議案番号

件

名

頁

第１

会議録署名議員の指名

9p

第２

会期の決定

9p

第３

議長諸般の報告

9p

第４

一般質問

9p

散会

85ｐ

- 8 -

（午前
○

議長

10時00分開議）

次に、地方自治法第235条の２第３項の規

喜久里猛

定により、例月現金出納検査の結果をお手元

ただいまから平成25年第４回久米島町議会に配布してあります。朗読は省略します。

定例会を開会します。

次に、町長から平成25年３月以降の町政一

本日の議事日程は予めお手元に配布したと般報告書が別紙のとおりありましたので、おおりであります。

手元に配布してあります。朗読は省略いたし
ます。

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名

これで諸般の報告を終わります。

喜久里猛

日程第１、会議録署名議員の指名を行いま

日程第４

す。

○

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

議長

一般質問

喜久里猛

日程第４、ただいまから一般質問を行いま条の規定によって、２番幸地猛議員、３番平す。

良義徳議員を指名します。

一般質問の時間は、会議規則第56条第１項の規定によって、これまでどおり30分以内と

日程第２
○

議長

会期の決定

します。

喜久里猛

それでは、順次発言を許します。

日程第２、会期の決定を行います。

６番安村達明議員。

お諮りします。

（安村達明議員登壇）

本定例会の会期は、本日６月13日と６月14○日の２日間としたいと思います。

変えてもらいましてありがとうございます。

（「異議なし」の声あり）
議長

安村達明議員

私の都合で、最後だったんですが一番先にご異議ありませんか。

○

６番

３点ほど質問したいと思いますのでよろしく

喜久里猛

お願いします。

異議なしと認めます。したがって、会期は第１に、鳥島射爆撃場返還問題について。

本日６月13日と６月14日の２日間に決定しま

過去５年余り同僚議員から同様の質問をされした。

ているが、私としてはたいへん疑問に思っている。町として現在までどのような調査機関

日程第３
○

議長

議長諸般の報告

等に依頼をしたのか。どんな確信のある説明

喜久里猛を受けたのか伺いたい。

日程第３、議長諸般の報告を行います。

劣化ウラン弾については、以前問題になっ平成25年３月24日から私が出席しました会

たが、風評被害が気になっているということ

議 等 の 内容 を お 手元 に 配 布 して あ りま す のです。

で、ご覧になっていただきたいと思います。

第２に、コンクリート護岸撤去問題につい- 9 -て。潮害により農作物や防潮林等の被害につ

その後につきましては、文部科学省の委託

いては、どのような調査機関等に依頼し、護を受けて財団法人日本分析センターが年に１

岸や波消しブロックが不要であるとの根拠を回継続して調査を行っています。日本分析セ

見いだせないのか。

ンターは環境放射能・放射線に関する分析専

私としては調査に対して理解しているつも門機関として設立されており、分析結果は信りだが、改めて調査のあり方に対して納得で頼できるのものと思います。

きる説明を伺いたい。

コンクリート護岸についてですが、コンク

３番目に、日台漁業協定締結について。国リート護岸による潮害調査については県へ問は中国封じに台湾を取り込むため、沖縄を犠

い合わせしましたが、詳細な調査実施した情牲にした。尖閣問題で中台が連携するのを封報は持っていないとのことであり調査方法もじ込めるため、まさに国益を重視して取った

確立されていないというふうに私自身考えて措置だが、沖縄は戦中、戦後と国策に翻弄さおります。町においてもコンクリート護岸にれ続けてきた。これこそ国の沖縄差別だと思よる潮害調査は実施しておりません。

う。国が台湾と協議中だが漁民の現状の状況

日台漁業協定締結についてですが、日台漁では操業に支障が出てくると思われる。協定

業協定が操業ルール未定のまま５月10日から適用前に台湾船とトラブルが生じたときは、運用が開始されました。協定の結果、日台双漁協だけでは対応できないと思うが、町とし方 が相 手 漁 船 を取 り 締 まら ず に 操業 で きるてはどのように対処していくつもりか、その「法令適用除外水域」では、海上保安庁や水方針を伺いたい。

産庁の船が権限を行使できなくなりました。

○

操業ルールを定めないまま漁船を出せばトラ

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

○

ブルに巻き込まれる可能性が逆に高まってし（平良朝幸町長登壇）

まい、沖縄の漁業者は漁船を出せない状況に町長あります。町としては、沖縄県や漁協などと平良朝幸

おはようございます。６番安村達明議員の連携して協定の見直しや操業ルールの早期策

質問にお答えいたします。

定を求めて参りたいと思います。

鳥島射爆撃場の調査についてですが、平成（平良朝幸町長降壇）

７年と平成８年に在日米軍の航空機が鳥島射○爆撃場での訓練中に劣化ウラン弾の誤射事故

議長

喜久里猛

６番安村達明議員。

問題に関し、文部科学省は平成９年から平成○

６番

安村達明議員

13年の５年間にわたり久米島及び鳥島周辺に射爆撃場については同僚議員から何度も５おいて海水、魚類、海草及び空中汚染の環境

年 間に わ た っ てず っ と やら れ て いる ん です

調査が実施されております。その報告書が平が、お互いに理解しあえていないところがあ

成14年に町に提出され、鳥島周辺環境への影

ると思いますので、私の方からは提案という響はない旨の報告を受け町民への説明会も行ことでさせてもらいたいと思います。

われております。

鳥島射爆撃場返還問題についてですが、長- 10 -

期にわたる鳥島射爆撃場問題は、町に対して町は、町に責任があるとなる。これはマスコ

も、質問を投げかけた本人にも大きな課題をミ等に本当に真剣にすっぱ抜かれた場合は、残している。人間誰しも意味もなく質問はし

彼の質問に対して私の質問は余計なお世話でない。誰しもが何らかの疑問と疑心をもって大変なことだと思いますが、今の質問で、彼問いかけをする。それに対しては信念をもっの質問に対して、私の質問は余計なお世話のて真剣に答えてあげる。以前、読谷村であっような感じもすると思われます。越権行為だ

た象のオリ問題と同様、村長、本人承諾がなと思うところも出てくると思うんですが、海ければ、要するに署名しなければ、県や国が洋深層水を利用している製造業の人たちには署名することになっていた。久米島も同様だ

強い懸念をもたらしている。

った。これは日米協定の締結のせいだと思う。

ですから、そういう点からも、お互いのた同僚議員は放射能があるということで返還

めにも、もう一度ゆっくり検討し、分析するに繋げようとして一生懸命です。町は信頼で時間を設けたらいかがでしょうか。この問題

きる調査機関等に依頼し、周辺環境への影響

は簡単に解決するとは思われません。ですかはないとのことで方法を考えながら返還させら、お互いに膝を交えて一度席を持って話しようと考えている。これは町長の説明にもあ合ったらいかがでしょうか。風評被害に神経りましたように、軍転協とかいろんなところをとがらせている方々のためにも、今はどうとの連携だと話されていると思っております

したらいい結果につながるか、そういう方向が。

にもっていくのも、お互いの努力であると思

それから、両者の意見は平行線のまま結びいます。これは町民の生活と幸せ、生命を守つかない。彼の質問はなかなかの文章だが、る、財産を守る面からは、お互いに町も同僚

質問には根拠があるか、それとも憶測の質問

議員も同じ気持ちだと思います。

かどうか問われます。

これについて、僕は根拠の問題をしたんで私はたいへん勉強されていると思う。彼はすが、町長どうですか。根拠としてはないの志のためには出世が必要条件だったというこか、あるのかということで、短くしゃべってとで、１日に18時間もの勉強をしたそうです。

下さい。根拠があるのか、根拠がないのか、

あの若さで頂点まで登り詰めたことは並大抵どう見ているかということです。

のことではないと思います。努力は大変だっ○たと思います。ですから、彼の質問の根拠は

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

十分あると私は思っている。

○

町長

平良朝幸

こ れ は彼 の 論 壇の 中 に も 出て い たん で す

例えば、劣化ウラン弾の問題に関しては、が、18年前の風評被害の問題もチェルノブイ

これまでずっと再三言ってまいりました。こリの問題も彼は載せていました。

れについては質問している方が信用するか、もし風評被害でも出始めたら、彼は質問に信用しないかの問題だけだと思います。日本

立っただけのことですから責任はあまり問わ

分析センターで分析して放射能がないというれないと思います。しかし、答弁しなかったのは、この分析センターの会社が、結局は19- 11 -

74年に設立されて、その中で国、県あるいは○６番

安村達明議員

各地域の放射能、放射線、あるいはシックハ

前に皆さんも一緒に下地国会議員が来たとウス症候群における微量成分、あるいは食品、

きに島の近くまで行きましたよね。200ｍであるいはドーピング検査、そういった諸々のしたか、以外は入るなと話がありましたが、

元 素 単 位の 分 析 とい う の は 非常 に 権威 が あ

彼のあれで50ｍか100ｍぐらいまで近づきまる、日本でも唯一権威がある会社だと聞いてしたよね。だからそういう時に、分析結果とおります。その会社がやった結果を信用する、いうのは上陸した、どれだけ近寄れるか、そ信用しない、それだけの問題だと思います。

れは期間的に言えばずっと前のこととか、最これは我々が、そこがやっているのを信用近のこととか。最近バカバカやってるのは、しなければじゃあどうするのかということな

劣化ウラン弾を撃っているのであれば、これんです。これ以外に久米島にそういう機関がは定期的に本当にきちんとやっていかなけれあるのか、あるいはそれを上回る機関が日本

ば分からないわけですよね。これはもう町もにあるのかということなんですが、それだけ執行部の皆さんもきちんとしたものを掴むにの話だと思います。

は至難の業だと思っています。

○

議長

喜久里猛

ですから、劣化ウラン弾、こういうことが６番安村達明議員。
○

６番

起きてくると、やはり僕も仕事上で友人達が安村達明議員

いて、皆さんもよくモアイグヮーしますよね。

この調査機関の話が、そこに載っているわ

その中で、同僚議員の論壇とか載ってくると、けですよね。あの射爆撃場というのは、どのすぐピンとくるんですよ、僕のところにね。

距離まで接近できての調査なのか。それとも

僕は、彼が言ってるのは正しいんじゃないか。

距離的に離れていたから調査するということ

町長はそれなりにきちんと答弁してるわけだ

なのか、どうなんですか、そのへんは。

から、町もどちらも正しいようなことを言っ○てるわけだから、それは僕はどっちが正しい

議長

喜久里猛

桃原秀雄総務課長。
○

総務課長

か答えられないと、今のところやっているよ桃原秀雄

うな状態なんですよね。

安村議員の質問に答えます。平成８年、９ですから、私たちよりは結構、こういう仕年に誤射されました約1,520発ですが、平成事に関係する人たちとか、久米島に興味のあ９年に島に上陸しまして、いろいろ調査して、る人たちは敏感に、この問題に対しては反応

ある程度は、約245発ぐらいは回収されておしているわけですから、あまりそれ以上突っります。その中で砂とかいろいろ採取して、込んでも僕は専門ではありませんので、それ本土の方に持ち帰って調査しております。島は突っ込まないんですが、できるだけお互いに上陸しての調査というふうに認識しておりに協力し合って、町民の利益のために、利害ます。

関係も必要だと思いますが、利益のためにし

○

議長

喜久里猛

っかりとやっていただきたいと思います。

６番安村達明議員。

これ は 今 日 たく さ ん つく っ て きた ん です- 12 -

が、僕の今の調子だとちょっと続けられませ答えていたんですか。

んので、次の質問に移らせてもらいたいと思

○

います。

議長

喜久里猛

真栄平建正建設課長。

もう１つ、同僚議員が今までいろいろな質

○

建設課長

真栄平建正

問をしている中で、たくさんの質問がありま

お答えします。コンクリート護岸による潮したよね。ですから彼にはそういうところも害についての調査はしていないということで僕はしっかりやって、他にちょっと逸らしたす。サトウキビ等塩害についての調査は町と状態でやってもらえないかなということも希しても調査しております。

望があります。

○

○

議長

喜久里猛

町長

喜久里猛

６番安村達明議員。

平良朝幸町長。
○

議長

○

平良朝幸

６番

安村達明議員

昭和30年代に真泊とか宇根とか真射とか謝安村議員がいま質問なさったことですけれ

名堂、泊にも高波が押し寄せ、床下浸水で住ども、平行線で、言っていることがなかなか居を失い、家畜や財産も流された大変悲惨な

理解してもらえないという部分があります。

時代がありました。このときは死人も出ましただ言えることは、本当にそこに原発のようたよね。私なんかが小学校の時代だったと思に原子爆弾のように放射能が落ちたら、あそうんですが。その時に人の命と財産を守るた

こには上陸できないです。上陸して調査をし

め、護岸、波消しブロックも含まれるんですているということがまず１つ。そして、劣化が、造られ、今やその護岸が農作物や自然林、

ウラン弾そのものというのは、以前にずっと植物を枯らす要因となっている。そういうこ何回も私は説明したんですが、あの意味が分とであれば、町はぜひとも真剣に調査する必かればたぶん理解できることだと思います。

要があると思っている。

そして、我々もしかし、万が一ということが昔から島は北から削られ南へと伸びる。こありますので、毎年継続して分析センターかれは島が南に大きくなるということですね。

ら送られる資料を基にいろいろ対策をとってこれは昔の先人の人たちはみんなこのことをいきたいというふうに考えております。

よく話されていました。これは強い北風と波、○

南は砂浜が打ち寄せられリーフができる、遠

議長

喜久里猛

６番安村達明議員。
○

６番

浅で、要するに潮干狩りができるような島に

安村達明議員なるということなんですね。しかし、現在は今の答弁を聞いていても納得しますよ。し船の安全のため浅瀬の海を掘り下げ、港の船っかり納得させられるように、あまり説明過を保護するための船着き場が造られているん

ぎると自己主張みたいになりますので。

ですが、皮肉なことに町は何の調査をしてい次に移りたいと思います。ブロック護岸にないということを言っているわけですから、

ついて、全然調査していないということがあ

調査する時間をもってほしいということが僕りましたね。何も調査しないで今までずっとの気持ちなんですが、ただ、島が南に伸びる、- 13 -

それと遠浅ができて潮干狩りができる。そう

林とか、それから樹木に対しても、どの程度いうもの全て掘り下げてしまって、そして遊の風で、20、30ｍの風であればどのへんまで漁船が泊まったり、漁港をつくったり、港を波しぶきが飛んでいくかということもよく調つくったり。こういうものが起きてしまって査してみないと、これは調査するしないの問

今の現状があるんじゃないかと私は推測して題じゃないと思うんです。ですから人命を守います。

る、漁船を守る、遊漁船を守る、これは財産

これは港も問題なんですが、護岸を造るとを守るひとつの手段です、当たり前のことでいうことは高波を避ける、人の生命を守るたす。しかし、その前、これを確保しようとしめに造ったものなんですよね。しかし、小さた前の護岸が、波消しのあれが、これが波しな漁船や遊漁船を守るために漁港をたくさんぶきを立てて山の上までずっと遠くまで飛ば造ってありますよね今いろんなところにね。

して被害を与えるようであれば、それは大変

それを守ると造ったものを、これを保護しよな問題だと思うんです。短く答弁して下さい。

うとしたら今度はずっと離れたところに大波○を分散させる防波堤を造らないといけないで

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

すね。だから問題は一番それじゃないかと思○っているんです。

町長

平良朝幸

護岸の問題はいま詳細な調査情報というの昔、船を泊めよう、フェリーを泊めようとはないと申しましたが、火曜日に商工会と県

したら、ここは北だからもたない。40年かかの関係団体に対して要請に行ってまいりましって造っても、この港は無用なものになりまた。その中でも我々としてはまず手始めにとした。そして具志川に兼城港、南側で風当たいうことで、奥武島の護岸について提案しまりも弱いということでいま本拠地は向こうにしたら、その時返ってきた答えが、護岸につなっているんですが、そういうことの利害関いては陸地を守る、あるいは保安林を守ると係から考えると真泊は大変かわいそうです。

いう目的で造られていると。この機能がある

フェリーが1,000ｔのフェリーが入ったら、ために自然回帰方式でできないかということお客さんが増えたらそこで観光が生まれる。

で提案しましたら、非常に困難だと。そこへ観光地になる。そうしたら民宿が必要になる。

乗り降りが非常に難しいのであれば何とかス

昔たくさんつくりました。真泊はほとんどのロープみたいなのを加工するということは可

家庭が民宿できるという気持ちでつくったん

能だけれども、これを撤去して新たにやるとです。そしたらやはり北風、波のせい、そういうことは非常に困難だという答えをいただ

い う 環 境的 な 問 題で 船 は 向 こう に 移り ま しきました。

た。するともう向こうはお手上げです。何もそれから、護岸と波しぶきの関係ですが、できません。真泊部落は今はもう結構疲弊し非常に調査するのが難しいというのは、久米た状態になっている。

島はリーフに囲まれていて、これまでも護岸

こういうことも考えてみますと、やはり同があったにも関わらず塩害がない時代もずっ僚議員が話されているように、植物とか防潮とあったんです。これについては、まず、雨- 14 -

なし台風か、雨をもってきた台風か、それに弁されていることはそれはもっともなことでよっても変わってくるということで、非常にすよ、これは当たり前のことだと私は思ってこの問題は難しいことなんですが、もし調査います。これ以上質問したら次の質問に行けできるという業者がおれば、私どももこれをそうにありませんので、続けさせてもらいま

探してもう１回ここらへんを可能であればやす。

ろうと思っておりますが、非常にしかしこれ

次は漁業協定についてです。先ほど答弁あは困難な問題じゃないかと考えております。

りましたが、先月、本川長官ら５、６人が到○来し、久米島漁協で日台の船の操業水域での

議長

喜久里猛

６番安村達明議員。
○

６番

ルールづくり、違法操業取締りの説明集会が安村達明議員ありました。話を聞いていると、まさに国益町長、今の答弁ですけどね、波しぶきが、重視の説明で、沖縄の漁民への配慮がなく、低気圧で10ｍ風が吹きますね。すると波をド

国策の犠牲としかうつらなかった。私も同席ンドンして弾き上げるわけです。雨が降ろう

していたんですが、あまりにも国がやってあが降るまいがね。だから僕は10ｍ、20ｍ、30

げ てい る ん だ とい う 雰 囲気 の も のの 言 い方

ｍ風が吹いたときに、この波しぶきがどのくと、それとトラブルが起これば私たちが出てらい飛ぶかというのは植物によって、この潮いって保護してあげますよとか、網が切られ風にとっても弱い植物があるんです。一番皆た らそ の 網 を 引き 上 げ て持 っ て きて く だささんによく知られているのはブーゲンビリア

い、補償しますとか、そんなでたらめな話だ

を見てください。あれは波しぶきがドンドンったものですから、そしたらその人たちの雰

するとすぐ葉っぱに表れます。ですから、一囲気を見て、漁民の方々が萎縮してしゃべる

番僕はあれなのは、清水小学校から山里方面

ような雰囲気じゃなかったもんですから僕はに向かって、ずっとあまり民家がなくて遠く頭にきて、ガチッと質問したんですけどね。

を見渡せるような農地がありますよね。そう

しかし、やはりやってしまったことを弁解しい う と ころ へ 行 った ら た い てい 分 かる ん でているようなものですよ。

す。僕の友人のところへ行ったら、昨日は結そういうふうにして久米島だけじゃなくて構風があったんだなと。そうしたらだいたい

沖縄県民の全ての人たちに、今まではいい方

ブーゲンビリアの葉っぱとかがちょっと黒く向の話をする。そしてそれが難しくなると今なっている。そういうこともあるわけですか

度は何かやりましょうとか、いろんな飴と鞭ら。

みたいなことをもってきて話をするんです。

課長、県の植物の担当者にでも電話して、ですから、全くそういう感じで僕はその件

潮 害 に 一番 弱 い 植物 は ど う いう も のか 調 べを受け取りまして、もうちょっと責任あるやて、それをある程度持っていて、家庭に預けり方をしないといけないんじゃないかという

るなりなにして、ある程度調査をしてみてくことでやったんですが、これについて答弁がださい。調査をやろうと思えば町でも簡単にあるんであれば、このことについてこれからできる方法もあると思いますので。町長が答事態が悪化したときにはどういう対処をする- 15 -

つもりなのか、町長お願いします。

ということも皆さんには本当に分かってほし○いと思うんです。町長だったら分かると思う

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。
○

町長んですよ。僕と歳が一緒だから。でも彼なん

平良朝幸

かをみると若すぎて分からないところもある

日台漁業協定については、ただいま安村議と思いますので。こういう人たちが頑張って員がおっしゃったとおり非常に問題だらけのきて今の沖縄の状態があると思っております

漁業協定です。これについては決まってからので、ぜひそういうところを分かって努力し説明に来るということ自体、我々としても非てほしいと思います。

常に納得いかずに、水産庁長官がいらっしゃ

それで、６月１日に新聞に載っていたんでったときに抗議をしました。これについては。

すが、台湾漁業所長に聞くと新聞に載っていそして、先だって県議会の聞き取り意見交たんですがね、協定調印前は日本の取り締ま換の場でも、これについては納得いかない、りが厳しかった。その通りだと思います。現

とにかくこれを撤回するか、あるいは見直し

在は安心して操業できることになった。これをするかどうにかしてくれというお願いをしは皮肉ってるんですよね。何も沖縄の人たちてきました。これについてはまた漁協と、あに話さないで協定を結んでしまったわけです

るいは町村会、県と一緒になって、出来るだから。調印後は今度は日本に拿捕されるケーけのことを国に対して抗議なり、要請なりやスが続いたが、大半の台湾漁船は規則を守っっていきたいと思います。

ているといっているんですよ。これは立場が○違うから当たり前のことですよね。ですから、

議長

喜久里猛

６番安村達明議員。
○

６番

自分たちは正しくやっている、拿捕される奴

安村達明議員らは僕から考えれば、おとりじゃないかと感

ぜひ町民、漁民のために頑張っていただきじるところもあります。

たいと思います。

これは日本政府は調印前に理解を、要する

１つだけ、今から20年ぐらい前か、とってに沖縄県民から得なかった。得ないで日本側も印象に残った議員がおりまして、その方はからルール策定まで操業を自粛するよう求め

元恩納村の村長で、現在参議院議員の山内徳られたが、台湾側には無理な話ですと言って信氏です。彼がアメリカ軍に対して、これはいるんですよね、はっきりね。自分たちの漁中には日本の政府にも問いかけたと思うんで

民 とか 県 民 は 愚弄 し て ほっ た ら かし て おい

すが、ものすごく感泣して、「沖縄の山も海て、締結した後に、こういうことが起こったも空もお前らのものか、沖縄に返せ、ばかやら、これは自分たちにそういうものを守れとろう」と言ったことあるんです。彼はあれかいっても無理な話の感じなんです。

ら県の大田知事のときに出納長になられて、

そして、今後の課題として、日本の政府にそ れ か ら参 議 院 議員 に 入 っ たと 思 うん で す

とっては八重山北部について、沖縄県民の理が、彼も歳で今度勇退するということですの解を得ることが先決だろうが、台湾がそれだで。先輩たちがこんなに努力して抗議をした

けではなく協定の適用水域に決めた以外の八- 16 -

重山南部や北緯27度以前にも協議したいと言とか見直しをさせるという方向に頑張ってまっているらしいね。久米島はそれを反対していりたいと思います。

いるんですが、そこまでやりたいと言ってい○るんですよ、彼たちは。

議長

喜久里猛

６番安村達明議員。

そして、日本は台湾への要求は強いが、中○６番

安村達明議員国に対しては尖閣も含む幅広い海域を取り締

町長、私こんなたくさん作ってきたんです

まりの適用外としており、たいへん不満だとが、これだけ聞いたら時間もないので、ここ言っているんですね。ですから、こういうとに台湾漁船拿捕相次ぐとか、日台協定見直し

ころから考えてみても、やはり沖縄の特に八困難とかいろいろあるんですが、これはまた重山、宮古、久米島はしっかりと首長が頑張

この次に皆さんの頑張りを見て、たぶん頑張らないと、これは本当に政府にガチッとやっられると思うんですが、その時に質問したいてもらわないと、漁民は後々どうなるか分かと思います。

りません。人間は人種によってものの考え方

最後に、町長、久米島の漁民をしっかり守が違うわけですから、ですからこういう沖縄ってあげることと、それから同僚議員がやっの漁民から言えば台湾漁船、台湾の人達は怖ている射爆撃場の問題、ブロック護岸の問題、い立場にあると思っているわけですから、ぜ

これは本当にお互いに寄り合って、平行線をひそういうところは町長が先頭になって、し辿 って い る と いつ ま で も解 決 つ きま せ んのっかりと久米島町の漁民、漁業者を守ってほで、ここは製造業とか深層水とか活用して仕しいと思うんですが。

事をしている人達もたくさんおられるわけで○すから、彼と出来るだけ話を合わせて、町も

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。
○

町長

勉強する、町もある程度調査する。彼はもう

平良朝幸

勉強しすぎぐらい勉強しております。ですか

日台漁業協定で今沖縄が非常に問題視してら彼に納得していただけるような調査なり何いるのは、八重山の北側、久米島の東側、法なりやってもらいたいと思います。以上です。

令適用外区域が拡大されたということなんでありがとうございました。

す。そこで確かにルールを守ってとか何とか（安村達明議員降壇）

日本の水産庁から言われたと。お互い日本人○同士だったらルールを守りますよ。ところが

議長

喜久里猛

これで安村達明議員の一般質問を終わりま

中国、台湾が守ると思いますか。それで漁民す。

が、結局洋上で何があるかわからないという

休憩します。（午前10時40分）

状態の中でこういう適用外区域が示されたと

○

議長

喜久里猛

いう中で、そこまではもう行かない、怖くて再開します。（午前10時45分）

行けないというのが現状なんです。これにつ次に、４番翁長学議員の発言を許します。

いては我々も粘り強く漁協と、あるいは県と（４番翁長学議員登壇）

一緒になって協定を撤回させる、あるいは何○- 17 -

４番

翁長学議員

おはようございます。４番翁長です。私は思います。

１点質問いたします。畜産振興発展の為に、○各購売者へのトップセールスを考えていない

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

か。久米島は和牛子牛の拠点産地に指定され

○

町長

平良朝幸

ている。しかし、母牛の頭数が伸び悩んでいこれまで私自身、直接出向いたことに関しる。現在、子牛の価格が高価格で取り引きさて、観光については観光協会あるいはホテルれている。農家の方々も、期待感を持っていの皆さんと一緒になって、各エージェントをるので、町として更なる振興の為にＰＲをし２回か３回ほど回ってまいりました。

てほしい。
○

議長

それから、水産については、モズクについ喜久里猛ては私自身直接は行かなかったんですが、担

平良朝幸町長。

当課長に命じて、販売、需要先等の調査、漁（平良朝幸町長登壇）○

町長

協長と一緒に行っております。

平良朝幸

それから、水については直接、仙台と那覇

４ 番 翁長 学 議 員の 質 問 に お答 え いた し まの試研に出向いて直接売り込みに行ってまいす。畜産のトップセールスについてですが、りました。

トップセールスについては、畜産に限らず観それから、化粧品とかいろいろなものもそ

光、水産、特産品など産業の各分野で必要だ

うですが、各イベントブース、例えば農産物と思っています。

とか、そういう特産物については、以前に２畜産については、ＪＡが主体となって競り回ほど東北とか愛知県等に行って、そのブー

開 催 時 に地 元 で のセ ー ル ス を行 っ てい ま す

ス でセ ー ル ス して き た とい う 経 緯が あ りま

が、トップセールスについては、時期や方法、す。

その効果などをＪＡと相談して、これから検畜産については、直接出向いてセールスす

討してまいりたいと思います。

るのがトップセールスかというとそうではな

○

喜久里猛

いと思うんです。私は畜産についてはバイヤ

４番翁長学議員。

ーの皆さんよく知っております。その中でバ

○

議長

４番

翁長学議員

イヤーから情報を収集するということは努め

い ま 町長 の 方 から 答 弁 い ただ い たん で すているつもりであります。また、懇親会の中が、やはり畜産に限らず各産業においては、

でも、我々がこれまで母牛の更新に助成した町としてトップセールスが私も必要だと思いもの、これはバイヤーからの情報で助成しよます。今、観光、水産、各特産物ということ

うということを決定したわけですから、直接でトップセールスの重大さというのを町とし出向いていくのがトップセールスかというとても認識していると思います。そのトップセ

そうではないと思うんです。諸々の時と場所

ールスの中で、町長が各産業に必要というこによってセールスの方法が違うと思うんですとで、畜産をちょっと置いて、他産業でトッが、一所懸命、これからも頑張っていきたい

プセールスの実態を聞かせていただきたいとと思います。

- 18 -

○

○

議長

喜久里猛

ということで、１区２区の事業が終わって、４番翁長学議員。

更に25年度は３区の事業が予定されておりま

４番

翁長学議員

すので、この３区の事業に関して、やはり町

今日は畜産の方で特に質問しておりますののバックアップがないといけないということ

で、今の各産業に関しては町としてもやってはたぶん町長も聞いていると思いますので、いるということで。

その事業の中身、そういうのも町の方針を聞

現在の畜産の購買者との意見交換会が競りかせてほしいと思います。

の前日に行われております。いま町長から答○弁があったように、各購買者とのやりとりの

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

中で、今はこの種牛がいいとか、そういう情○

報は私たちも聞いております。

産業振興課長仲村渠一男

ただいま翁長議員からご指摘があったとお平成14年、15年と久米島の畜産担い手整備り、今現在母牛の頭数は若干減りつつありま事 業 が あっ た と きに バ ッ と 母牛 が 増え ま しす。これについては高齢者の離農者がぼちぼた。しかしその後、その前に競りが３カ月にち出てきているということと、あとその母牛

１回開催されておりました。その事業が軌道の更新がうまくいっていないというところもに乗って２カ月に１回の開催となって、それあると思いますので、その対策をどうするか

から畜産の方は伸びてきております。

ということです。特に離農者に対してそれをしかし、いろいろバブルが弾けてなんやか

補う新規就農者を育てていくということが非んだで変動があって、途中すごく低迷時期も常に重要だと考えております。

ありました。現在でも母牛の頭数が横ばい状

それから、どうしても今現在やっている方態、そして子牛の販売額も平成20年から24年

でも規模拡大も必要になってきますので、規度まで実績を見ますと、やはり1,300頭台を模拡大の部分については今お話のあった事業

ずっと維持しているんです。ちょうど今回がを導入して畜舎の拡大、あるいは草地の拡大

子牛の価格が平均のいい値段で取り引きされを図って、畜産の振興に努めていきたいと思ています。その機会に更にいま町長が余所のっております。

地域へ行ってセールスするのがトップセール

現在５億円産業まで育ってきておりますの

スなのか、地元に来たときに懇親会の場でやで、久米島町の農業の非常に重要な位置を占るのもトップセールスのひとつと一応は考えめるようになってきておりますので、そのあております。

たりの課題を事業導入も含めて振興を図ってしかし、ＪＡ和牛改良組合の中でも、町長

いきたいと思っております。

を先頭して直に足を運ぶことによって更なるそれから、先ほど町長からも答弁があった

畜産の振興ができるのではないかということんですが、トップセールスにはいろんなスタ

で情報を得て、今回の質問とさせていただいイルがあると思います。現地に見えたときにております。

やることもトップセールスですし、直接バイ

そして、今回ちょうど子牛が上がっている

ヤーを訪問してやるのもトップセールスだと- 19 -

思います。他の地域の取り組み状況も聞いて（仲村昌慧議員登壇）

みますと、伊江村とか今帰仁村あたりは直接○現地に赴いて町長がトップセールスをしてい12番

仲村昌慧議員12番仲村です。通告書に従いまして質問いるということを聞いております。

たします。まず、１点目ですが、不法投棄ご去った５月の競りの結果からみても、やっみについて。本町の山や河川、原野、海岸線

ぱり伊江村、今帰仁村あたりは久米島町よりの防潮林等、至る所にかなりの量のごみが不１頭当たりの単価が約１万円ぐらい高くなっ法投棄されています。宮古島市は、一括交付ていますので、それが品質なのか、あるいは金を活用して２年間で市内の約８割のごみを

トップセールスの効果なのかということも見撤去したといいます。本町は不法投棄ごみの極めながら、またＪＡとも相談しながらトッ撤去についてどのように考えているかのかお

プセールスは取り組んでいきたいと思ってお伺いします。

ります。

次に、教員の人事についてであります。今

それから、先ほどの事業については基本的

年度の教員の人事については、特に臨任教員には草地の拡大、畜舎の増築あるいは改築等の配置が多いと聞いています。育児休暇等でを中心に取り組んでいきたいと考えておりま

臨時任用として配置することは、必要やむをす。

得ないと理解していますが、教育指導の一貫

○

○

議長

喜久里猛

性や継続性、教育的効果からできるだけ本務４番翁長学議員。

配置が望ましいと思います。今年度の人事に

４番

翁長学議員

ついて、教育長はどう受け止めているか見解

やはりトップセールスの価値はあると思いをお伺いします。

ます。さっきも答弁であったんですが、地元○に来たときもそうですし、いま振興課長が話

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

したとおり地域へ出向いてやるのも一番効果（平良朝幸町長登壇）があるんではないかと。答弁の中で、ＪＡと

○

町長

平良朝幸

相談して検討したいという方向で考えている

12番仲村昌慧議員の質問にお答えします。

ようですので、ぜひこのセールスに対しては不法投棄ごみについてですが、不法投棄の撤畜産関係の皆さんとそして産業振興課長をト

去につきましては環境保全課で出来る限り回ップとして、把握しながらお互いそのセール収を行っております。また、不法投棄者の特スに向けて更なる拡大をお願いして私は簡単定を行うために久米島交番と合同による不法にこれで質問を終わります。

投棄の回収も現在のところ行っております。

（翁長学議員降壇）○

議長（平良朝幸町長降壇）

喜久里猛

○

これで４番翁長学議員の一般質問を終わり

議長

喜久里猛

比嘉隆教育長。

ます。

（比嘉隆教育長登壇）

次に、12番仲村昌慧議員の質問を許します。

- 20 -

○

教育長

比嘉隆

12番仲村議員の質問にお答えいたします。

というふうに結構な数量があります。その実

平成25年度教職員人事は、定数内臨時的任用

績に基づいて県には報告しております。

職員の配置割合が高く、指導力・赴任期間等○で児童・生徒との信頼関係が構築できるか懸

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

念されます。定数内臨時的任用職員の中には○12番

仲村昌慧議員優れた職員もいますが、学校管理者が学校経宮古島市が、沖縄全体の８割、約8,000ｔ

営の向上を図る為には、本務職員の配置が基のごみの不法投棄がされているという統計が本となりますので、次年度の人事について、示されております。それを8,000ｔの約８割

県に強く本務職員配置を要望します。

を２カ年間で一括交付金を活用して撤去する○（比嘉隆教育長降壇）ということで、これはもう撤去されていると議長いうことであります。

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。
○

12番

久米島も短期間のうちに、今この一括交付

仲村昌慧議員金があるこの時に、短期間で目標をもって全不法投棄ごみについて再質問します。答弁てのごみ回収可能なごみは回収していただきの中では環境保全課と交番の方で回収していたいと思います。宮古島市も崖下とか回収困るということでありますが、たいへんご苦労

難なところはありますので、そこまでは回収

さんでございます。一昨日調査してまいりま

できないと思いますが、久米島町も調査してしたが、かなりのごみがまだまだ放置されてもらって、できるだけ各字の区長とかに調査おります。これを全て撤去するにはどのぐら

して、報告してもらってやっていただきたいいの期間がかかるのか。そして県の統計が、と思います。

おそらくとられていると思いますが、久米島久米島町の道は整備されました。農道も非は統計されているのかどうか。どれくらいの常に整備されています。しかし、少し足を踏量があるのかお伺いします。

み入れるとあちこち至る所に不法投棄されて

○

喜久里猛

います。看板も設置されています。不法投棄

佐久田等環境保全課長。

は犯罪ですと。不法投棄の罰則は５年以下懲○

議長

環境保全課長佐久田等

役または１千万円の罰金となっておりますと本町の不法投棄の数量につきましては、中いう看板もあります。それから、不法投棄を

央保健所に毎年報告いたしておりますが、い見つけた方は、不法投棄者の特徴や車輌ナン

ろ ん な とこ ろ に 不法 投 棄 さ れて お りま す のバー、場所、種類などを通報してくださいとで、全て回収して計量とかは行っておりませいう看板などが設置されています。それにもん。その年度で我々が回収した数量を報告し関わらず、まだまだ不法投棄が後を絶ちませておりますので、例えば平成24年度でありまん。その意識を高めるためにも啓発も進めてすと５月14日から３月２日にかけて約11回回いただきたいと思っております。

収しております。その量も１ｔとか500㎏とそれから、答弁の中で不法投棄者は特定のか２ｔ、５ｔとか、約２ｔ半、そして１ｔ、人がやっていると思います。特定を行うため- 21 -

に回収をしていると。どのくらい特定されてことを申しましたが、いま環境保全課長の方いるのか。これは当然、実名は公表できませで回収しているということであります。久米んが、特定された人数とか報告されているの島町として今後どの期間でどのように撤去しかどうかお伺いします。

ていくのか。可能なものは全て撤去できるの○かどうか。町長の方から答弁お願いしたいと

議長

喜久里猛

佐久田等環境保全課長。
○

環境保全課長

思います。

佐久田等

○

ここ直近３カ年間におきますと、例えば平

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

成21年度におきますと３名の方を特定いたし

○

町長

平良朝幸

まして、事務所に呼び出し、今後このような不法投棄は各離島非常に問題になっていまことがないようにということで誓約書を書いす。我々も私自身県道の側、町道の側、不法てもらって回収を行いました。そして23年度投棄された車輌、あれを今まで片付けてきまにおきましては久米島交番と合同による回収した。駐車場もしかり、山とか川とかに捨てを行って、その中から投棄者の氏名の入ったている不法投棄もひどいものです。これも片領収書とかいろいろ出てきましたので、これ付けてきましたけれど、やはり後を絶たない

は交番の方に直接出頭してもらって、久米島ということに関しては、ただいま仲村議員が交番より指導を行っております。これが約４おっしゃったとおり、１度きれいにして何と名ぐらい。

かできないかなということは常々思っており

昨年度24年度も保全課独自で回収して特定ます。これについては各区長、あるいは各地されるものが出てきましたので、３名ぐらい

域からの情報に基づいて調査をして、必要な直接出向いて、その処分料は支払いしてくだ

予算を積算して、これ出来るかどうか検討しさいということで指導を行っております。

てみたいと思います。

先ほど宮古の事例がありましたが、宮古は○家電４品目、テレビ、エアコン、冷蔵庫、洗

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

濯機等は沖縄本島内の業者に処分をしてもら○

12番

仲村昌慧議員って、残りの不法投棄につきましては島内でこれはぜひ早い時期にやっていただきたい処分をしたという報告を受けております。そと思っております。去年、合併10周年の広報

して詳しい資料につきましては先週からもらの中に、合併時に生まれた子どもたちの意見うように連絡しておりますがまだ届いていなを聞いております。このようなことが書かれい状況ですので、内容につきましては十分なています。久米島がこうなったら最もいいの把握は行っておりません。

にと思うことはありますかという中で、緑が○いっぱいあってほしいと。そしてごみをなく

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。
○

12番

してほしいということを書かれています。ぜ

仲村昌慧議員

ひ緑豊かな美しい島、久米島を子供たちに残

先ほど宮古島が２カ年間で撤去したというすためにも、早い時期に全ての不法投棄ごみ- 22 -

を撤去して、いい島にしていただきたいと思校で欠員が54名、病気等で68名ということがいます。これで不法投棄については終わりまありまして、それぞれ那覇地区の小学校、中す。

学校におきまして欠員数、それから病気等の次に、教員の人事についてであります。先教職員がいらっしゃるということがありましほど同僚議員からの質問の中で、町長は日台て、そのために臨時職員を配置せざるを得な

漁業協定について納得いかないということがいということでの話がございました。私たちありました。本当に納得いかないのが最近多は従来、那覇地区の会合の中におきまして、いです。日台漁業協定、日中漁業協定、それまずは那覇地区の中において南北大東、久米から航空機の運休、ダイヤ変更、全て久米島

島を優先し、それからぜひ浦添、那覇地区へに負担をかけている。その中で今回、この教の人事配置についてはお願いしますというこ

員の人事についても、これは久米島に対するとを毎年言っているわけなんですが、この件配慮が足りない。久米島教育環境の差別だと、につきましては全体的に欠員数の、各学校で私は納得いかないということで再質問させての欠員数が生じたというのと、あと病気等のいただきます。

休職者が大量に出たということでの今回やむ

平成15年、久米島に４中学校当時ありましを得ない配置ということでの話でございまし

た、４中学校の英語の教師が全て臨時対応でた。

ありました。当時の教育長に対してそれを指○摘しましたら、次年度は本務をできるだけ要

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

請していきたいという答弁でありました。し○12番

仲村昌慧議員かし、16年、旧具志川中学校ですが、具志川

今回の久米島の臨時対応というのが、小学中学校の職員の半数が臨時で対応しておりま校は少し少ないですが13.4％、中学校が45％、した。その時もいろんな問題が起きましたが、これはもう異常ですね。本当に配慮が足りな

その時の理由として、那覇教育事務所管轄でいです、差別ですこれは。高校の方が26.2％

本務採用の異動が少なかったというのが理由です。結構、久米島は臨時対応ということが、でありました。今回の理由はどういった理由

臨時対応の職員が全て悪いとは言っていませ

なのか教育長の方から答弁をお願いします。

んよ。

○

議長

喜久里猛

以前に平成15年の英語の臨時対応をしたと

比嘉隆教育長。
○

教育長

きに、学校側から３年間を通した計画的に授比嘉隆

業を進めることができないということの声もお答えいたします。今回の人事につきましありました。そういったことで計画性、継続て、私たちも早速事務所の方に問い合わせし性ができないということがありますので、ぜましたら、事務所の方としましてもたいへん

ひ本務配置をしていただきたいと。

申し訳ないということでのお詫びの話もありそれから、平成16年でしたか、具志川中学ました。今回、那覇地区の方におきまして欠校で３年生の２クラスの担任が臨時教員が担員が小学校で60名、あと病気等で99名、中学任しておりました。その時に年末に不祥事が- 23 -

起きまして、３学期に途中で２人の先生が退

私たちはいま久米島町、学力の低下も気に

職異動になっております。３年生非常に大事しております。あと１つは子どもたちの規範な時です。卒業式も入試も間近になってから意識、それと考えた場合には本務職員の方で先生が入れ替わったということで、保護者、３年間腰を落ち着けて、学力の問題から規範先生の方から非常に不安を与えたということ

意識、そして今議員の方からご指摘のありまの声がありました。そういうことも起きまし

した男女比率の問題、それと年齢構成のバラ

た。

ンス、いろんな要素が子どもたちの指導といそれから最近、以前からそうですが、久米うことにもつながりますので、そのへんは次

島は島出身の先生方がかなり少なくなってき回に向けてまた教育委員会、これを課長の方

ま し て 本島 か ら 先生 方 が 赴 任し て きま す ので一般教職員の人事、私の方で管理職の人事で、だいたい週末には那覇に帰られます。前ということでヒヤリングを受けているわけでにも申し上げましたが、約30年前ですか、清すが、来月におきましては那覇教育事務所の水小学校で月曜日の１校時が授業ができない方から所長以下職員が来て、私たち教育委員

事例がありました。月曜日の１便が欠航にな

会、それから各学校現場との人事についてのって、子どもたちが学校に行ったら学校が閉

ヒヤリングを行います。これは平成25年度のまっているという状況が起こりました。そう

人事がどうだったかということでのヒヤリンいうこともないように、特に今５月６月の時グがございますので、今回の課題と、また次期、飛行機の１便の欠航がよくありますので、年度に向けての要望を強く事務所の所長に要

月曜日の１校時に支障のないような、那覇に請しようと思っております。

帰る場合の配慮は必要だと思っております。

○

そ こ も 含め て 教 育人 事 に し てい た だき た い

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

と。

○

12番

仲村昌慧議員それから、当時に申しました。不祥事が起

いよいよ26年度は仲里中学校、久米島中学

きたときに、学校の校長先生といろんな話を校が統合して新しい学校になります。新しいしている中で、やっぱり教員のバランスとい学校の初年度から本務採用を出来るだけ配置

うのが非常に必要だと。若手、中堅、ベテラ

して、継続性、計画性のある授業ができて、ンというのが必要だと言っていました。あのそして子どもたちの学力が上がることを願っときは臨時の若い先生方がいまして、いろいております。今回の人事について、僕はさっろとあったんですが、そういったバランスもきも言いましたが、差別、配慮が足りないと配慮して人事していただきたいと思います。

いうことを申し上げましたが、すごく抗議をその件について教育長の方から答弁願いたい

し、そして早い時期から次年度に向けては行と思います。

動 を起 こ し て いた だ き たい と 思 って お りま○

す。今回の件について町長のコメントをいた

議長

喜久里猛

比嘉隆教育長。
○

教育長

だきたいと思います。

比嘉隆○- 24 -

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。
○

町長

ります。

平良朝幸

休憩します。（午前11時18分）

た だ いま 仲 村 議員 か ら お 話が あ りま し た

○

議長

喜久里猛

が、これは我々も非常に懸念に思っておりま

再開します。（午前11時30分）

す。これについては、私自身、先ほど質問に

８番島袋完英議員の発言を許します。

もありましたが、臨任が多くなって、やはり（島袋完英議員登壇）

本務に比べて教育に対して情熱も希薄だとい○８番

島袋完英議員う部分も非常にこれまでも指摘されてきまし

８番島袋です。通告書にしたがって質問いた。教育長ともお話したんですが、何とか久たします。１番目に、図書館・文化ホールの米島出身の先生を転勤させてくれないかとい

建設についてであります。新町建設計画の中

う お 願 いも 教 育 長に お 願 い した こ とあ り まの「教育文化の振興」で図書館・文化ホールす。しかしながらまだまだ久米島出身の先生

建設の推進がありませんが、この２つとも地方が少なくなっているという現状もありまし

域の文化の発信の場としてぜひ必要なものでて、なかなか思うようにいかないということあると思いますが、建設の計画はどうなってです。

いるのかお伺いします。

これについては、我々も離島だから臨時を次に、白瀬川河口、浦地川河口の浚渫につ行かせているんじゃないかという懸念事項でいてであります。両河川の河口はあまりにも一度お伺いしたことがあるんですが、全体的泥が堆積し、その結果、流出した赤土が、たにそうだということもありましたが、しかし、だちに沖合まで広がっていくと思われます。

やっぱり子どもを預かる以上、責任をもてる浚渫してできる限り河口で沈殿させ、沖合ま

本務を寄こしてくれということは、これからでの拡大を防げるものと考えるが、当局はども要請してまいりたいと思います。

う考えるかお伺いします。

○

議長

喜久里猛

次に、兼城港の拡張整備についてでありま

12番仲村昌慧議員。
○

12番す。兼城港は水深が浅く、２千tクラスの船仲村昌慧議員は入港できないようです。これは水産庁の話

やっぱり人が人をつくるといいますので、です。日台漁業協定発効後、台湾漁船への指いい人材を求めていただきたいと思っており

導や取締りを強化していますが、現時点で取ます。以前からよく教育関係者の中からも、締船が寄港拠点としているのは宮古島の平良

久米島は教員の養成所という言葉もありまし港です。久米島のすぐ近くに協定漁業区域がたので、出来るだけ子どもたちのためにプロありながら近くの島に寄港できないというのの先生方、いい人材を確保していただきたいはおかしいと思います。２千～３千tクラスということを願って私の質問を終わります。

の船が寄港できるように、浚渫、バースの増○（仲村昌慧議員降壇）

設 を国 に 要 請 する 考 え はな い か お伺 い しま

議長

す。

喜久里猛

これで12番仲村昌慧議員の一般質問を終わ

次に、旅行業者の誘致についてお伺いしま- 25 -

す。旅行業者が撤退し、航空券の購入がＪＴ

前村幸秀人材育成児童・生徒補助金規程のＡ空港事務所でしかできません。インターネ

再考についてであります。

ットを使用できる方はその不便さはあまり感

第３条の(1)(2)の国立大学に限定することじていないようでありますが、それができな

は、平等・公平の精神に反することで、しかい者は、特に久米島は高齢者の島であります。

も、第２条(2)にも反していると思います。

大変不便を囲っています。当局は現状のまま

是非、再考すべきだと思いますが、当局はどで良いとの考えなのかお伺いします。

う考えますか。

次に、兼城港からバイパス線までの道路取次に、新設中学校名称の再考についてであり付けと字兼城から字大田（砂辺氏宅）までります。アンケートで多かった「久米島東中の歩道設置についてであります。県に要請は学校」にすべきであると私は思います。何のしたのか。進捗状況はどうか。新興通りの迂為 にア ン ケ ー トを 取 っ たの か も 分か り ませ

回線と合わせて同時に施工するよう要請できん。説明にあるような理由だと、元具志川中

ないのかお伺いします。

学校は、それにあてはまらないのか疑問であ

次に、海抜表示板・避難経路表示板の設置る。それほど歴史的に重みのある名称は１つについてであります。「喉元過ぎれば、熱さの学校の名称にすべきではないと私は思って忘れる」で、あの大震災のことは記憶から薄います。特にその委員会の中でも、どなたかれつつあるかのように思われます。各字内へが歴史観を主張してやったと思いますが、その海抜表示板と避難経路表示板の設置はどうういう主張に呼応すべきではないと私は考えなっているのかお伺いします。

ます。以上です。答弁お願いします。

次に、町営バス路線の見直しについてであ○ります。これは１番から６番まで私の案であ

議長

喜久里猛

比嘉隆教育長。

りますが、 (1)新興通り近郊にバスセンター（比嘉隆教育長登壇）を設置する。(2)センターをハブとして、一

○

教育長

比嘉隆

周線、イーフ線、空港線を運行させる。(3)８番島袋議員の質問にお答えします。まず

空港線はシャトル（30分毎）とし、常に定時

１点目、図書館・文化ホールの建設について運行とする。(4)空港行き、イーフ行きはセでありますが、新町建設計画に掲載されていンターで乗り替えとする。(5)航空機の発着ませんが、久米島町第一次総合計画後期基本に関係なく定時運行とする。(6)車両見直し

計画で教育環境の充実として、図書館の整備も 必要 です 。（大 型は 不要）。 理由： 現在 の方針は盛り込まれています。現在、具体的計

運行形態は無駄が多すぎる。来島者にもっと画はございません。

消費、特にお金でありますが、もっとつかっ

公立図書館は、町民が図書に親しむ場所、ていただけるような方法に演出する必要があ

多種多様な資料や情報の拠点、地域の教育力

ると思います。現イーフ・空港線はホテルのの向上支援、文化発信の場として重要な施設

シ ャ ト ルに な っ てい る よ う な気 が しま す のと考えていますので整備に向けての協議を図で、これを見直してほしいということです。

ってまいります。又、文化ホールにつきまし- 26 -

ては、現在建設計画はございません。

対策を進めているところであります。浦地川

２点目でございます。前村幸秀人材育成児の上流に沈砂池を県営事業で設置しておりま

童・生徒補助金の規程の再考についてでござ

すが、水質が良くなっているとの情報もあり

いますが、前村幸秀人材育成基金は、久米島ますので沈砂池の設置、ベチバーの植栽の効

町から優れた人材を輩出する為に活用してほ果をみながら浚渫について検討してまいりた

しいとの思いで託された基金でございます。

いと思います。

国立大学限定につきましては、優秀な成績・

兼城港の拡張整備について。兼城港の水深優秀な者の位置付けとして審査委員会でも判は約5.5ｍ、海上保安庁と地区税関の船舶が断し決定されました。又、第２条の(2)につ支障なく接岸しております。水産庁の取締船

いても、国立大学進学支援は、久米島高校のは水深約7.0ｍ以上必要とされており、現在、魅力化事業に寄与するとのことで審査委員会

水産庁から要請はありませんが、寄港についでご理解を得ています。尚、成績優秀でありて正式な要請がありましたら、引き続き国県ながら諸々の事情で国立大学以外の大学進学へ浚渫の要請をしたいと考えております。

でも町長・教育長で推薦し審査委員会で審査

旅行業者の誘致について。インターネット

対象となります。

を利用して航空券を購入する人が増えたこと

３点目でございますが、新設中学校名称のや航空会社から旅行代理店に支払われる手数

再考についてでございますが、統廃合準備委

料が減額され、旅行代理店が航空券購入者か員会では、新しい校名についてのアンケート

ら手数料を徴収するようになったことなどかは実施するにしても、総合的判断の下、校名ら、旅行代理店を利用する人が激減し、平成を決定するとの当初合意があり、結果として24年度に中央ツーリストが撤退しました。そアンケート最多数の校名ではなく、準備委員の後、別の旅行代理店に場所を提供して代理会の議論により、全会一致で新しい校名が決

店を置くことができないか打診してみました

定されました。久米島西中学校においても、が、採算が取れないということで誘致するこ

当時の準備委員会の判断で校名が決定、そしとができておりません。

て議会への提言となっております。

兼城港からバイパス線までと、字大田（砂○（比嘉隆教育長降壇）

辺氏宅）の歩道設置についてですが、平成24

議長

年度に町、商工会、建設業協議会の３者によ

喜久里猛

平良朝幸町長。

○

る公共事業の採択並びに発注に関する要望に（平良朝幸町長登壇）

おいても、質問にあります２件については要

町長

望しておりますが、未だ採択されておりませ平良朝幸

８番島袋完英議員の質問にお答えいたしまん。兼城港からバイパス線への取付道の整備す。白瀬川、浦地川河口の浚渫についてですにつきましては大型車両の兼城港への円滑なが、河口での赤土対策として浚渫は有効だと乗り入れ、利便性の向上のためには整備が必思いますが、現在、赤土流出の多い箇所に沈要な路線であります。また兼城から大田の区

砂池の設置、ベチバーの植栽による流出防止

間は狭小の片側歩道となっており整備が必要- 27 -

であると考えております。継続して県へ要請たようです。この先輩も非常に恥ずかしかっしていきたいと考えております。

たと。島の子どもたちを勉強、いろんなもの

海抜表示板・避難経路表示板の設置についで県外、国外に出そうという時代に図書館がてですが、海抜表示板と避難経路表示板の設備わってない島というのはいかがなものかと置については、平成24年度に予定していましいうことであります。それで私は今回、図書たが、県において、津波被害想定の見直し作

館と文化ホールの建設を訴えておりますが、業が行われ、平成25年１月に公表されました。

これはぜひ早めに具体化してほしいと。

最新のデータを反映させて作成するために遅この先輩方の話は、今自分のもってる研究れていますが、海抜表示板と避難経路表示板

している材料、書物、こういうのが家にもい及び避難所の標識を今年の７月中に発注する

っぱいあってわざわざ倉庫をつくって管理を予定であります。

しているわけです。空調設備もやって。島に町営バス路線の見直しについてですが、現図書館ができたら、この書物、自分の研究成在のバスの利用状況及び赤字運航の実態から果のものも全部図書館に寄附してもいいとおして、(1)～(5)は困難だと考えています。(6)っしゃっているわけです。ですから、私はこについては車両の更新時に車種を小型化する

ういう先輩の先生方がいらっしゃるうちに早など検討してまいりたいと考えています。

めに図書館の具体的計画を立てて、本人たち○（平良朝幸町長降壇）にも、こういう計画があるということを示し

議長

たいなと思うんです。具体的な計画を立てて

喜久里猛

８番島袋完英議員。
○

８番

ほしいと考えますが、教育長どうですか。

島袋完英議員○再質問させていただきます。図書館と文化

議長

喜久里猛

比嘉隆教育長。

ホールの建設について、答弁のとおり、図書

○

教育長

比嘉隆

館の整備は整備計画には盛り込まれていると島の人材育成を図る観点からもぜひ図書館答弁していただきましたが、これはぜひ早めは必要だと思っております。これは先だってに具体的なことも立ててほしいと思います。

の 新聞 の 論 壇 の方 に も ご指 摘 が ござ い ましといいますのは、先月ある先輩の久米島の学て、また町民、沖縄本島の郷友会、県外の郷者であります先輩の方に呼ばれていろいろ話

友会の方々からもぜひ久米島に図書館が必要をした結果、友人が本土から来て島の図書館だということで話をお伺いしていますが、財に行きたいと聞かれたようです。それで具志政的側面から財政当局、それからいろんな関

川 改 善 セン タ ー の２ 階 に あ りま す と案 内 し係者の皆様から意見交換会をしながら図書館て、そこへ行きましたら、この本土から来たについては情報を収集しながら推進していき方の話では、それは図書館ではないと。こんたいと考えております。

な歴史の島自体が沖縄の歴史を代表するよう○な島で図書館がないというのは非常におかし

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。

いと、考えられないというような話をしてい○- 28 -

８番

島袋完英議員運営面も財政的に考えないといけないんで真栄平建正建設課長。

すが、先月テレビで放映されていましたが、

○

建設課長

真栄平建正

熊本県か福岡県かどちらかだったと思います

お答えします。一括交付金での浚渫、あるが、図書館を民営に任せているんです。要すいは河口での浚渫等については、まだ検討はるにコンビニストアとかそういうところに任しておりませんが、過去の補助事業でそういせましたというようなことがありました。私った浚渫事業がなかったということで取り組はこれもいい方法じゃないかなと。要するに

みはしておりません。そして赤土の流出対策

お店と、その裏は図書館というような、そうとして沈砂池、ベチバーによる植栽等での効いうこともあるようですので、調査して出来果が非常にあるということで、継続してそのる方法を早めに立てていただきたいと。

方向でいったほうがいいじゃないかというこ

それから、文化ホールは全く建設計画もなとでの方針であります。

いようでありますが、これは去年から町長も○おっしゃっているように島の文化の発信は観

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。

光客にも一番影響しているわけです。どの地○域でも浜とか青い空、白い浜辺とか、そうい

８番

島袋完英議員それもいいことだと思うんですが、私はぜうものよりも今はもう文化の発信で観光客にひ一括交付金でこれも検討してほしい。

注目を浴びる島づくりが多いわけです。です

次の兼城港の拡張にも関連しますので、特からこれも全く計画がないということじゃなに白瀬川の場合はそれも踏まえて、そういう

く、文化ホールの件も早急に計画を立ててい事業を入れてやれば、逆にまた国から予算もただきたいと。

とれる方法もあるんじゃないかと。白瀬川は例えば、それがすぐには出来なくても、来あまりに堆積が多すぎますよね。赤水が流れ

年度26年度の久米島中学校が空きますね。そたらそのまま沖に運んでいますから、それもの体育館を改装して文化ホールに仕立てる方

かみ合わせてできる事業を探してみたらどう法もあるんじゃないかということも私は考えかと思います。

ておりますので、よろしくお願いします。

次に、兼城港の拡張ですが、水深７ｍ以上

それから、次に河川の浚渫でありますが、ないと水産庁の監視船、あれは２千ｔ余るク

白瀬、浦地川の上流に沈砂池、それとベチバ

ラスなものですから寄港できないという説明ーのことで良くなっているとおっしゃっていでした。私はあえて日台漁業協定、それを勧ますが、できましたらそれだけに頼るんじゃ

める立場ではないんですが、水産庁の船がずなくて、まず浚渫もやってみたらどうですか。

っと監視船がまわっているわけですから、そこの浚渫の方が手っ取り早い一番の方法ではれであれば近くの久米島の港に寄港してもらないかと思うんです。浚渫においては一括交

えば、水の供給、食糧の供給、職員の交代、付金もつかえるんじゃないですか。どうです

そ うい う の を 全部 寄 港 地で や る わけ で すかか。

ら、できましたらこれも国からないんじゃな

○

議長

喜久里猛

くて、町の方からも打診してもいいんじゃな- 29 -

いかと思いますが、町長どうでしょうか。

たらいいですよ。公共工事をもってこないと○

この島は大変ですから。ですからこの際にこ

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。
○

町長

ういうものを諸々理由を挙げて、国に大きな平良朝幸

バース、７、８ｍぐらいの新設のものを造ら

兼城港については以前から耐震バースにフせるのもまたいいんじゃないかと。これは町ェリーが停泊していた頃から、兼城の集落に長ぜひ頑張っていただきたいと思います。

ついて公害問題が発生しまして、これはいか

それから、次に旅行業の誘致なんですが、んということで、我々は今のターミナルの南答弁にありますように私もそれはよく分かり側に移そうということで改修工事が始まりまます。旅行業というのは手数料がないとやっす。これについて国からいわれたのは、耐震ていけません。以前は７％ぐらいあったんでバースせっかく造ったのに使わないのかといす、切符１枚から。金額の７％ぐらいあった

うことで、我々水産庁と防衛庁に行きました。

んですが、今は２％ぐらいになっているわけ

この耐震バースを使ってくれということで。

です。ですからこれではとても旅行業の店舗

ただ、やっぱり吃水域が問題になって、７ｍを置いては、職員を置いては引き合わないと以上じゃないと無理だと。これにつきましていうのは確かなんです。だからといってそのは、現在国会議員のお２人に正式な要請ではままでいいのかどうかですよね、町としても。

ないですが、計画書をもっていって、７ｍ以

どこか観光協会かどこかの店舗がそういうの上の吃水にしてくれないかというお願いはしができるようなところがないかどうか、そうております。

いう検討はやっていないんですか。

ただ、これについては国交省あたりの担当○

からは、吃水域を浚渫するとバースじたいを

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

また大々的に改装しないといけないという問〇

産業振興課長仲村渠一男

題もありまして、これはどうやったらできる

ただいまの件につきましては、どうしてもか と い うの を 検 討し て ま い りた い と思 い ま

旅行業法の規定がございまして、他人の委任す。

を受けて切符を販売するにはどうしても旅行

○

議長

喜久里猛

業務の登録をしなければいけません。それと８番島袋完英議員。
○

８番

併せて旅行業務取扱管理者の資格が必要にな

島袋完英議員ってきますので、その資格を持った方がいら

これは是非やるべきだと思います。今後、っしゃらないとなかなか難しい、できないと

久米商船の船の代替えもありますね。そうすいうことになります。

るとそれもおそらく私の考えですけれど、久ご提案のように、採算はとれないけれども

米商船だって２千ｔクラスの船を造らないと観光協会が公益的な事業としてそれを代理す

スピードアップできないんです。ですからそるということは非常に望ましいことだと思いれにあわせてもいい都合だし、こういうのはますが、今現在この資格者の確保が非常に難国に要請して、バースの造り替えから提案ししいということで、将来的な課題として捉え- 30 -

て、出来るだけ資格者を採用するか、あるい

業務取扱者は販売する事業所に専任で常駐しは取らせるかということになるかと思います

なければいけないという規定がございます。

が、やっていきたいと思います。

以前はかなりそこらあたり緩いところもあり将来的に観光協会が民泊事業を展開した場

ましたが、今はかなり厳しくなっておりまし

合、県の見解としては、やはり旅行業務取扱て、専任で常駐しないといけないということ

者を観光協会に置く方が望ましいと、義務でになります。

はないんですが望ましいというような見解もそれと、ある程度緩やかな方法としては、出していますので、出来ればそういう方向である旅行会社の支店としてやりますと、旅行

将来的に可能であればと思っております。

業代理業者という登録をして、それは可能で○はありますが、やっぱりそれでも旅行業務取

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。
○

８番

扱管理者の有資格者をそこに常駐させる必要

島袋完英議員がありますので、法律的にはその資格者を確

今おっしゃっているように旅行業法で旅行

保 しな い と 難 しい と い うの が 現 状で あ りま

取扱主任者という免許保持者がいないとできす。

ないんです。これはあくまでも資格を持って○いる人がそこに登録しておれば代理店もでき

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。

るわけですから。それと島内でもその免許を○８番

島袋完英議員持っている方も何名かいると思うんです。とこれは非常に難しいものではあるんですがいうのは以前復帰前に旅行業をやっていた人

このままではいけないと思います。どうしてたちが特例で免許を与えられているんです。

も無理であればＪＴＡに販売所を設けてもら

国際旅行者、沖縄ツーリスト、沖縄旅行社をうか、そういうことも要請しないといけない

やっていた職員達ですね。おそらく何名かいと思います。いま仲里から空港までは大変でると思うんです。それも探してみたらどうか

すよね。せめて中央ぐらいに、ＪＴＡの事務と思うんです。

所を置いてくれと、切符販売の。旅行業のあ

○

喜久里猛

れが出来ない場合はＪＴＡにそれも責任をも仲村渠一男産業振興課長。

ってもらうということも考えていますか。

〇

議長

産業振興課長仲村渠一男○

ただいまの旅行業務取扱主任者というお話

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

がございますが、これは法律改正で旅行業務

○

町長

平良朝幸

管理者に名称が変わっております。それから、

先週、ＲＡＣの社長、支店長、常務がいら島内における有資格者もある程度把握しておっしゃったときに、ダイヤの件で抗議をしまりますが、その方がじゃあ今やっている仕事した。その席上で旅行代理店がなくてお年寄をほっぽり出して観光協会に来てくれるかとりが困っているということで、いま民間でやいったら、それは非常に難しい問題でございるところがないのでＪＴＡさん何とかできなまして。それと旅行業法上の取扱はその旅行いかという要請はしました。非常に厳しい返- 31 -

答で、なかなか難しいと、こういう部分は。

建設課長なども考えは一緒だと思いますの

それでどうやったらできるかと、これはこので、ぜひ強く要望して、私は別に歩道の件もままではいけないというのはおっしゃるとお

書いてありますが、この歩道も大事ですが、りでありますので、これは検討課題として、

港からバイパスまでの路線を早急に採択させ我々もＪＴＡさん、あるいは旅行業関係者とるような粘りをやっていただきたいと思いま

は情報交換しながらやっていきたいと思いま

す。

す。
○

次に、東日本大震災のあとに各地域とも海
議長

喜久里猛

抜何メーターですという表示をやっています

８番島袋完英議員。
○

８番

が、ここ久米島でも一昨年は訓練とかもやり

島袋完英議員ました。去年はどうだったかちょっと覚えて

これはぜひ解決していただきたいと思いまいませんが、この海抜表示と避難経路は非常す。

に大事だと思います。先週、那覇市、豊見城

次に、バイパス線までの道路取り付けであ市をまわりましたが、分かりやすい大きな版

りますが、県に要請しておりますが、まだ採でコンクリートとか電信柱に表示されていま

択 さ れ てお り ま せん と い う 回答 で あり ま す

す。ただ、統一されたものがないんです。要が、これは絶対必要な道路だと思っています

す るに 行 政 区 によ っ て ばら ば ら だと 思 いまよね。町長どうですか。

す。那覇市のものと豊見城市のものは違いま○すから。那覇市のは赤い系統のものでやって

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。
○

町長

いますが、豊見城市はブルーだったんです。

平良朝幸

それは国からそういう一定の、国全体でこのこの道路に関しては以前も、建設課と一緒表示板を使いなさいということはないのかどになって県の方に問い合わせしましたが、こうか。

こについては非常に可能性としては不可能で○はないと思うんです。なぜかといいますと、

議長

喜久里猛

桃原秀雄総務課長。

県が将来、バイパスを県道に格上げした時に、

○

総務課長

桃原秀雄

港からの経路がないということで、これは非ただいまの島袋議員の質問に答えます。国、常に脈があるということを私は県へ行ったと県からは各市町村に標識等は任されておりま

きに感じました。これについては引き続き県す。先ほど町長からも答弁がありましたが、に要請してまいりたいと思います。非常に問平成24年度の一括交付金を活用して事業を進

題なのはトレーラーとか、大きな車がわざわ

めていましたが、やはり沖縄県の津波被害想

ざ交差点まで行ってＵターンしてくるという定検討委員会で再度その津波、高潮について状況を早く改善したいと考えております。

検討するということで、今年の１月にそれが○見直しされております。それを受けまして新

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。
○

８番

しいデータ等を取り入れるために今までにな

島袋完英議員っておりますが、先ほど那覇市とか豊見城と- 32 -

か話があったんですが、久米島町に関しましから私は、せっかくの空間ですから、そこにては海抜表示は電柱に巻く方法でいま考えてセンターを持ってきて、そこからバスを発進おります。また、避難経路標示板とか、そうするような方法を考えてもらえないかといういったものは35㎝、45㎝角の立て看、そういことなんです。

った方法で考えております。

○

○

議長

喜久里猛

８番

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

８番島袋完英議員。
○

議長○

島袋完英議員

産業振興課長仲村渠一男

島袋議員のご提案については地域の活性化

これは絶対必要なものですから、分かりやを考えてのご提案だと思っておりますが、旧

すいところに出来るだけたくさん、余り離れ保育所の跡地については新興通りの拡張にあた場所じゃなくて出来るだけ多く設置してほ

わせて、そこを祭り広場的な公園にしようとしいと思います。

いう計画もございますので、そういったもの

次に、バス路線の件ですが、これは産業振との兼ね合いと。あとは１番、２番の提案に興課長からも昨日、一昨日でしたか電話があついては、かなり大きな用地の取得からセンりましていろいろ話をしたんですが、要するターを移して費用がかかるということと、そに私が言っているのは、皆さんもいま路線バ

れをやることによってじゃあどれだけの集客

スは非常に無駄が多いと思っていますでしょが見込めるかということ等を考えてみると、う。それを何とか陸上交通の運営体系をみん

非 常に 難 し い んじ ゃ な いか と 思 って お りま

なで考えて、出来るだけ、いくらかでも赤字す。今おっしゃるようなバスの有効利用につを解消できる方法を考えてみたらどうかといいては引き続きまたどういった方法がいいのうことでこれを出しているわけです。と言いかということを、今回の提案を基に時間をかますのは、今の運行も役に立っていると思い

けて勉強させていただきたいと思っておりまますが、私はやはり町づくりとしてもバスのす。

センターというのは非常に大事だと思うんでそれから、３番目の空港の30分毎にというす。今はただ時計回り、反時計回りにまわしものについて、いま空港線のダイヤは飛行機て空港へ行かせて、それだけでいいような感の発着に合わせて組んでおります。30分毎とじの運行のやり方。しかしもっと観光客がも申しますと飛行機の発着がないときもずっと

乗 っ て みた い と いう よ う な 路線 の つく り か

往復するということになりますので、そこはた、そういうのもいいんじゃないかと思うん

あまり乗客の利用は見込めないんじゃないかです。ですから私はあえて新興通りの後ろ側、と思っております。

今の駐車場、元の保育所跡、駐車場をつくっ

そういうことで１番から５番は非常に困難

たらみんな無断で駐められるようになっていだということで答弁をさせていただいていまます。ですから町が公営駐車場をつくってもすが、ご提案の趣旨はまた今後バスの運行を

結局はああいう感じで、近くのアパートの人

いかにして乗車率を高めるかということにつたちが利用するかたちになるわけです。です

なげるように、いろんな角度から検討したい- 33 -

と思っております。

んじゃないですか。そこをセンターの拠点に○するということです。

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。
○

８番○

島袋完英議員議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

これは困難ではないんです。やろうと思え

○

町長

平良朝幸

ばできることなんです。いま課長がおっしゃ

いまバスセンターの話が出ましたが、沖縄っているように、飛行機に合わせて運行して本島みたいに那覇を拠点として放射線状に路いるでしょう。それではお客さんはお土産を

線があればバスセンターというのは必要だと買う時間もないし、バスを降りたらすぐ搭乗思うんです。久米島は非常に小さい島で循環口でしょう。だから私はそういうことはあま型の路線を今利用しています。その中でセンりさせたくないから、どこかで時間を潰すよ

ターが本当に必要がどうかというのは、島袋

うな方法、お客さんがね。だから必ずこのバ議員の言うことも分かります、これについてスに乗ったら飛行場に10分前に着くんじゃなは。

くて、このバスに乗っていかないと次の１時

高台 に 移 転 とい う 先 ほど 話 し も出 ま した

間後の飛行機には、半時間後でもいい、間にが、これにつきましては我々防災の考え方と合わないというようなことにやらないと、そいうのは減災を重点に避難経路なり、あるいこで何も消費がないんです。ですからバスセ

は防災訓練なりいろいろやってまいります。

ンターというのを設置して、そこには売店とこれにつきましては島じたいの形状が低地にか喫茶店とか入れてそこで待ってもらう。バある集落でもすぐ５分行けば山手があるといスの時間がなければタクシーも利用するでしうこういう特徴から減災という防災を目指しょう。今は空港行きはバスを乗ればそのままているということもご理解いただきたいと思連れて行ってくれるから、時間を間に合わせいます。なかなか高台へ移転するというのはて。その間の消費する場所がないんです全然。

金がかかって時間がかかって大変だというこですから私はあえて中央に、新興通りのとことも。例えば、これから大きなプロジェクト

ろにバスセンターを設置して、テナントを入で将来的に防災計画が見直されてどうしてもれてということなんです。

高台に小学校つくらないといけないとか、そこれは余談なんですが、私は以前から考えういう部分の中でだったら考えられるんですているのは、ＮＴＴの建物がそこでは一番大が、既存のものを壊してまで上にということきな建物なんですね、商店街に、だけどこうは現在のところ考えていません。

言 っ て はい ろ ん な異 論 も あ ろう と 思い ま す○が、私はＮＴＴは大震災のこと、津波を考え

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。

ても、ライフラインの情報の発信している機○８番

島袋完英議員械をそういうところに置くべきじゃないと。

これは１つの新興通りの町づくりとして私

早めに町長、ＮＴＴにお願いして、高台に移は総合的に考えたときに、どうしてもそこにってくれませんかという交渉もやってもいい

バスセンターを配置していろいろ展開できる- 34 -

んじゃないかと考えております。産業振興課

いますので、これにつきましても積極的に、を中心にこれは検討してください。路線につ今は奨学資金もございます。今回また前村基

いては。今のままでは私はあまり良くないと金もございますので、そのへんでまた子ども思います。

たちを支援できるかと考えております。

次に、前村基金ですが、これは答弁にあり○ますように、ひとつ進展しているかなと思い

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。

ましたのは、成績優秀でありながら諸々の事○

８番

島袋完英議員情で国立に行けない生徒についても町長、教

これはその学校を出た場合に100％就職が育長が推薦して審査員に諮るということは前決まるわけですから、今度、役場からも魅力

進かなと思いました。ただ、その中に去年か

あ る高 校 づ く りの 委 員 に行 く と 思う ん です

ら公立久米島病院の指定管理であります地域

が、ぜひこれは子どもたちに看護師に夢をも

離島振興協会がいま看護学校ももっているよているようなことを勧めていただきたいと思うです。そこに地域枠として久米島高校からいます。

１人か２人ぐらいの生徒の枠をつくって送り

最後に、新設中学校の名前でありますが、出したいということを話を聞きましたが、残私はあえてこれを取り上げましたのは、理由

念ながら去年も希望者がいなかったようであとして、球美は古来の久米島の呼称で、久米りますが、これはぜに行政も一緒になって久島の歴史を紡ぎとくといろいろ書いてありま

米島高校の魅力化のひとつにもつながると思す。球美が久米島の名前なんだと。それは分いますので、そういう学生がいた場合にも、かりますが、この名前をこの学校に付けたと

この前村基金とかで対応できる方法は考えまきに、一方は久米島東中学校、一方は球美中

すか。

学校と、これは久米島を代表する名前ですよ

○

議長

喜久里猛

みたいになっていいのかなと思うんです。そ比嘉隆教育長。
○

教育長の委員会の人達は、やっぱりいい名前を付け比嘉隆

たいということでやったかもしれませんが、いま公立病院の看護師についてもたいへんとなると、西中学校においても当時の準備委

厳しいということもお伺いしておりまして、

員会の判断で名前が決まりましたといわれま

これにつきましては看護学校、看護大学のほすが、西中学校はどういう理由ですか。

うからもぜひ久米島出身の子どもたちを推薦○してほしいということがございまして、各３

議長

喜久里猛

比嘉隆教育長。

中学校の校長、それから高校の校長にもお願

○

教育長

比嘉隆

いをし、中学生、高校生に対しても積極的に

この準備委員会につきましては、議会の方

福祉関係の選択もしてほしいということもおで附属機関として承認されました機関でござ話申し上げているんですけれども、現状としいます。その準備員会の構成が、前回、今回てなかなか子どもたちが、そういった福祉部

も約20名ぐらい。構成員につきましては保護門での進学というのがないような状況でござ

者それから区長代表、また学校の教頭、校長、- 35 -

教務の先生方で、総勢20名ぐらいの準備機関○ということで、準備委員会ということで前回

議長

喜久里猛

比嘉隆教育長。

も今回も審議となっております。

○

教育長

比嘉隆

前回はアンケートを取りまして、比屋定校

今回の準備委員会の中でも、当初、問題に区の方で先にアンケートの結果を出したことなりましたのが久米島西中学校があるから東があります。ただ、その時点で具志川中学校

中学校でいいのかということが議論の対象に

区の皆さん方は意識が薄かったがためにアンなりました。これは当初、準備委員会の中でケートを出すことができませんでした。

校名をつくるときには、そのアンケートの結

再度具志川中学校の方でもアンケートを取果ではなく、アンケートに基づいた校名を準り、最終的に残ったのが久米島西中学校、そ備委員会の中で審議して校名にしましょうとれから球美中学校。この球美というのは３文

い うこ と で の 最初 の 申 し合 わ せ があ り まし

字ございまして、１つはお手元のほうの球美て、その中でもアンケートを見ましたら久米中の名前と、あと久米島の久に美しい久美中

島東中学校とあったわけなんですけれども、学校、あと１つはもう一つの漢字がございま

その久米島東中学校でいいのか。もう少し子すが、その３中学校のくみ中学校という提言どもたちが誇れるような歴史文化を踏まえてと、あと１つはアンケートと、あと１つは久の校名にしたらどうかということがありまし米島西中学校ということがありまして、最終て、最終的に球美中学校になった経緯がござ

的には具志川中学校の校区からも、その案でいます。

いいでしょうということがありまして、最終○的にその準備委員会の中で、その４つの名称○った経緯がございます。
議長

８番

８番

島袋完英議員

教育長は僕のいっている回答になっていな

喜久里猛

いんです。要するに私が言っているのは、球８番島袋完英議員。
○

喜久里猛

８番島袋完英議員。

から最終的に判断をし、久米島西中学校とな○

議長

美中学校は、こういう説明をやります。じゃ

島袋完英議員あ西中は島の西にあったから西中にやりましだから至って簡単に西中学校は決まったのたと、それで説明するわけですよね今後。そに理由ないでしょう。久米島の西にあるかられでいいですかということですよ。

西中にしようということでしょう。久米島西○中学校の名称の由来は。今後そうなるわけで

議長

喜久里猛

比嘉隆教育長。

すよね。西にあったから西中学校にしようと

○

教育長

比嘉隆

いうふうに決めたんだと。ところが東にある

単に西にあるから西中学校ということでは

この中学校は、これだけいろんな理由づくり

なくて、当時としては久米島西中学校というして、こういう校名がふさわしいだろうとな意味合いについても議論はされていませんでっているのに、将来そんな説明でいいんですした。今後、単純に西にあるから西中学校とか、教育長。

いうことではなくて、現在も既に西中学校と- 36 -

いうことでスタートしていますので、当時準症や重症化を減少させるために、過去５カ年備委員会の皆さん方の思いといして西中学校

間特定健診を実施しておりますが、その現状ということがございました。当時としては将分析はどうなっているのか。

来、東中学校ができるから西中学校になった

２点目に、町民の特定健診に対する感心のという委員の皆さん方もいらっしゃったかと度合いはどうなのか。

思いますが、ただこれは準備委員会の中では３点目に、特定健診の受診率の状況はどう

こ れ は はっ き り して の 決 議 では ご ざい ま せか。またその問題点及びその具体的な向上対ん。当時としては、将来、東中学校があるか

策はどうなのか。

ら西中学校にしようということではなく、ア４点目に今後の受診率の目標設定は何処にンケートの中で西中学校が多かったというこ

置いているのか。以上でございます。

とでの最終的なコメントになっております。

○

○

議長

喜久里猛

８番

喜久里猛

平良朝幸町長。

８番島袋完英議員。
○

議長（平良朝幸町長登壇）

島袋完英議員

○

町長

平良朝幸

しょうがないんですが、私は東中学校がよ

２番 幸 地 猛 議員 の 質 問に お 答 えい た しま

かったんじゃないかと。球美中学校というのす。１番の特定健診のその現状分析のついては将来どうせなるかもしれません。中学校がですが、平成23年度のデーターでメタボリッ

１つになるときに、その学校に球美中学校がクシンドロームが該当者及び予備群の合計が相応しいかなと、私はそういうふうに思いま

沖縄県がワースト１、沖縄県の中で久米島町した。検討してもなおらないと思いますが、は男女ともに23位、また65歳未満の死亡率は検討してみてください。

沖縄県内、男ワースト10位、女ワースト20位、○○（島袋完英議員降壇）

データーからもわかるように日ごろから健康議長

チェックをしないで、具合が悪くなれば即、

喜久里猛

これで島袋完英議員の質問を終わります。

入院という人が増えているのが現状でありま

休憩します。（午前12時28分）

す。特定健診に関する感心の度合いなんです

議長

喜久里猛

が、特定健診の受診率が48.5％から判断する再開します。（午後１時28分）と、低いと考えますが、中には健診へ行きた

２番幸地猛議員の議案を許します。

いが時間がない、仕事が休めないなどの方も（幸地猛議員登壇）

いらっしゃいます。

○

３番目の健診の受診率と問題点と対策なんで２番

幸地猛議員。

２番幸地です。質問通告書に乗っ取って行

すが、特定健診の受診率は制度スタート時のいたいと思います。今回、1件ですが、町民

平成 20年 度に 35.2％ から右肩 上がり に伸びの健康管理について。今回は特定健診の実施て、平成24年度は48.5％となっています。

状況をもとに質問をしたいと思います。

問題点として久米島の生活習慣病を患って先ず、１点目です。町民の生活習慣病の発いる現状を如何に理解させるかにあります。

- 37 -

対策としましては地域、職場と連携を取って主たる原因は何なのか、そのことについて担受診率の向上に努めてまいります。

当課長の方から答弁をお願いします。

今後の目標設定ですが、平成29年度までに○60％を目標に設定をしております。

○

議長

喜久里猛

山城保雄福祉課長。

（平良朝幸町長降壇）
○

議長

○

福祉課長

山城保雄

喜久里猛

24年度のデーターにおいては、48.5％とい

２番幸地猛議員。

うことで、これまでの制度スタートからは大

２番

幸地猛議員

分伸びてきましたが、国が示している目標が答弁書を確認しながら質問をしてみたいと65％なんですけども、そこにはまだまだ手が思っております。平成23年度のデーターから届かない状況です。そのデーターから見てもみますと、答弁のとおり沖縄県がワースト１

意識の低さを感じます。この意識を高めない位と、その中でも久米島町は男女23位、またといけないということが大きな課題だと思い65歳未満の死亡率は沖縄県内で男ワースト10

ます。行政の方では受けてない人達に電話勧位、女ワースト21位ということでありますが、奨したり、訪問して、いろいろ久米島の状況

その主たる原因はいろいろあると思うんですを説明したりいろんな手を打っているんですが、ここで答弁されていますが、これまで過が、それではなかなか受診には繋がらないと

去５カ年間いろいろ町の方では分析をしていういうのが現状です。

ると思いますが、これまで沖縄県は日本一の町と し て は 健康 プ ロ ジェ ク ト を立 ち 上げ

長寿県と言われてきました。食生活においてて、町全体としてこの雰囲気を盛り上げる。

もいつでも新鮮な食べ物が手に入ると、気候

そういう取り組みを今やろうということで、的にもまた住環境に置いても非常にいいとい

いろいろと準備を進めているところです。地うことで、のんびりと安心して生活が出来る、

域一体となってやらないと、これはなかなか

そういう島だから、そういう県だから長寿に意識向上に結びつかないんじゃないかという結びつくんだということです。多くの県民がふうに考えて、今年はそういう所に重点を置

その幸せ感を味わいながら暮らしてきたと思いて取り組みをしていきたいなというふうにいます。

考えています。

しかしながら、その神話も崩れてしまった○と思っています。男性も女性もトップの座を、データーによりますと長野県がしめることに

議長

喜久里猛

２番幸地猛議員。
○

２番

幸地猛議員

なりました。このことは100％すべてが特定町長の答弁にありますけれども、時間が無健診の実施率が高いからということにはならいとか、仕事が休めないという答弁もありまないと思います。少なからず影響があると思したが、それ以外に問題点があるのかなと思っております。そこでそういった状況も踏まっているんです。といいますと町の方ではこえながら、答弁にあります、今一度この特定れまで５カ年間実施をしてきまして、その原健診の分析を結果を見て、その大きな原因、因として、時間がないだとか、仕事が休めな- 38 -

いだとか、そういうことではなくて、別にも常に悪くて、公立病院の矢崎先生、今結婚しっと根本的なことがあるのかなというふうにて渡辺先生になっていますが、ＦＭ放送での感じております。といいますと40歳から始ま子供健康プロジェクトの中でも、いろいろとりますね、若い40代の方はこれは年配者が受意識を向上するために、久米島の子供たちのけるもんだとか、年寄りが受けるもんだとか、健診結果をお話しして、呼びかけをしている。

そういった認識がスタートの時点から始まっ

あと一つは深谷先生が町民全体の健康プロていて、なかなか受診にいかないというのもジェクトということで、久米島の健康状態の大きな要因じゃないかなと思っております。

放送もやっています。公立病院では、その先２つ目は常日頃カゼひいたりとか、病院に生方が抱えている患者さんに健康診断を受けいきますね、その時にそこで血液検査とかあるようにという呼びかけもやってもらっているいは心電図ありますね、そこで終わって、ます。そういう意味で病院と一体となって今

住民健診はいいじゃないかと、そういった方

取り組みをやって、久米島の健康な久米島にも中にはいるのかなということが感じるんでしたいという先生方の意欲もありますので、す。

一体となって進めていきたいと思います。

ですからこの出発のときに、いかに初回受

それから、質問にあります件ですけども、診させるか、それが一つの大きな要因もある

特定健診の対象者が約2,300名ぐらいおりまと思うんです。そういった方々、あと一つ５す。そのなかで過去３年ですけども、一回もカ年間のなかで一回も健診を受けていない方受けてないのが930名ぐらいます。そのなか々がいるのかどうか、その方々もデーターをで40代が47％、そして50代が45％、60代が37もっているのかどうか。まずは受診させない％、70代は28％というかたちで若い世代の方と率を上げきれません。そういったことにつが受けていない人が多いという結果です。一

いてもう一度答弁をお願いします。

度も受けていない人は自分は大丈夫だと、あ○るいは何で人の健康をあんたが心配するか、

議長

喜久里猛

山城保雄福祉課長。
○

福祉課長

余計なことだというふうなかたちで返事が返

山城保雄ってくるというふうなことで、その人たちに

今、23年度データーのメタボリックシンド

いかに理解させてやるかというのが大きな課

ロームの数字もありましたけども、大人が悪

題じゃないかなというふうに考えています。

いのは子供のときから悪いということがはっ○

きりしてきました。小学校から高校生までの

議長

喜久里猛

２番幸地猛議員。

子供たちの健診も始めて３年になります。小

○

２番

幸地猛議員

学校５年からやっています。そういうデータ

確かにそういった問題ですね、時間がない

ーも蓄積して、それからまた親にも子供の健という、そうじゃなくてやっぱりそこにあっ康状態をしっかり説明して、子供のときからたのかなということを感じていました。そこ

健康管理をしてもらうというふうな意識の向で過去３カ年間のデーターですけども、非常上に努めているところです。子供の結果も非にいい傾向に伸びてきているような感じがし- 39 -

ています。

ます。

そのなかでも各部落ごとのデーターですけ○

れども、比屋定が約72.2％いっています。そ

議長

喜久里猛

山城保雄福祉課長。

れから兼城が72.3％それから山里が70.6％、

○

福祉課長

山城保雄

平均で48なんですけど、まだまだ50％にはい

南城市の取り組みについては把握している

きませんね。そういうことでいい傾向に伸び

つもりで、先ほども言ったように地域一体とてきているんです。このことについてはもっなってやらないとなかなか伸びないということもっと宣伝するとか、各部落ごとそういっとです。現在はペナルティを課されていませ

たかたちで競争させるとか、やっぱり部落ごんが、国の目標を達成しないと後期高齢者支とに単位で動けば、もっと上がるのかなとい援金というのがあるんですけども、それが多うことで、実は南城市の方にこういったことく賦課されるようになります。そういうことがございます。

を踏まえながらやらないと結果的に全部で負

南城市は特定健診率上位３区、報奨金を授担する後期高齢の医療費の負担に対するペナ与しているんですね。ちょっと読んでみまし

ルティがついてきますので、財政的なものにょうね。市によると同表彰規定は県内初の取も影響するということになります。

り組み、メタボリックシンドローム対策など○を目的とした特定健診の受診率を上げ、市の

議長

喜久里猛

２番幸地猛議員。

医療費抑制につなげることなどが目的だ。４

○

２番

幸地猛議員

月１日から12月31日までに特定健診を受けた

次に那覇市の例ですが、那覇市の場合、国人が対象で１から３位はいずれも市の実施計の科した健診受診率65％などの目標値を達成画で示した受診率の目標値を上まわることができないと、約4億3千万円の大きなペナルテ

表彰条件、そして68区のうち１位となった20

ィ を受 け る こ とに な る とい う こ とだ そ うで

0人以上の区には30万円、100から109人乙のす。そこで市として取り組んでいるのが、久区には20万円、100人以下丙の区には10万円

茂地や栄町広場などの５か所で行われた街頭あてるということです。表彰金を与えていま

演説やパンフレットを久茂地前や栄町広場です。

配ったということです。

南城市の取り組みについて県福祉保健部医

そういうことで、市長が先頭になってやは

務国保課は健康づくりに対する住民の基本的り健診を受けて下さいと、にも関わらずペナ

な意識向上を図りながら進めていく必要があ

ルティと、これは市民の負担になりますので、るが、特定健診の実施を図るために取り組ん

市長自らそういったかたちで前面に立って街で い く こと は 好 まし い こ と だと い うこ と で頭運動をしていると、町長としてどういったす。特別にどうしてもあげたいというのがあかたちで判断しているか、ひとつ答弁をお願るんです。その裏には何があるかというとペいしたいと思っています。

ナルティがありますね、この件についてどう○いったことであるか、課長の方からお願いし

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

- 40 -

○

町長

平良朝幸

ます。だけど始めてからまだ４年しかたって特定健診受診率については、これは非常にいないということで、いろんな議論をしなが頭の痛い問題ということで市町村長集まったら国の方も設定数値を示すということになっ時にも話題に出ます。

ています。町としては今の中からすると65と先ほど幸地議員がおっしゃってました南城

いうのは、達成は不可能じゃないかなという

市の件も聞きました。我々も、保健師の皆さ判断のもとで、60ということになりました。

んが頑張って家にいって手を引っ張って来る○ぐらいやっております。ただ、このなかで先

議長

喜久里猛

２番幸地猛議員。

ほど、答弁しましたが時間がないとか、仕事

○

２番

幸地猛議員

を休めないと言う方に関しては公立病院でな

どんなに頑張っても60が限度だということんとかできないかというのを今、福祉課で調ですね。最後になんといっても受診だと思う

整をしております。それで公立病院でも受けんです。ただ長生きするだけじゃなくて、町られるようになると、もっともっと受診率は民 が望 む も の は亡 く な るま で 元 気に 活 動す上がっていくと思いますので、そこらへんをる、ぴんぴんコロリの人生だと思っています。

全部やっていきながら、それと問題点がでた

決して長期の寝たきりになって、亡くなるね

ら何らかの手を打ちたいと思います。

んねんコロリではないと思っております。今

○

喜久里猛

後とも町民の健康管理についてはしっかりと

２番幸地猛議員。

取り組んでほしいと思います。最後に町長の

○

議長

２番

幸地猛議員

答弁をもらって質問を終わります。

町民の健康管理、よく言われますが、なん○っていっても健診を受けさせること。ペナル

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

ティをくだらない65％。しかしながらこの答

○

町長

平良朝幸

弁書に60％とありますね、65％だけども、な

先ほど話がでましたが、町民の健康不安とぜ60％の目標設定なのか。これ実数に近い数いうのは、これは沖縄県全体がいわれている

字なのか、普通だったら比屋定とか、兼城70

ことですけれども、特に米軍統治下のファス％以上ありました。なぜ60なのか。その点にトフードが真っ先に日本人の中で流行ったとついてもう１回お願いします。

いうこと、車社会になって歩かなくなったと○いうこと。そして自殺が多いということも関

議長

喜久里猛

山城保雄福祉課長。
○

福祉課長

係しております。そのなかで我々久米島でも山城保雄

以前から問題視されておりまして、それもい今の状況を判断して、65というのは非常にろいろなことをやっております。いま福祉課

厳しいという判断のもとに60ということを設でもその特定健診で引っかかった方々とか、定しています。ただ国全体の流れの中でも65

あるいはリハビリの方々については、バーデというのも非常に高い数字だということで、ハウスを勧めたりとか、いろいろなことをや設定を低くしようという動きも一方ではありっておりますが、まずはやせることから、最- 41 -

初じゃないかなというふうに私自身も考えて（平良朝幸町長降壇）

おります。私をひっくるめて島民全体が１キ○ロでもやせる運動というか、それを啓蒙でき○（幸地猛議員降壇）
議長

喜久里猛

11番山里昌輝議員。

ればなというふうに考えております。

○

議長

11番

山里昌輝議員

来る16日、通電式で正式に、世界初のオー喜久里猛テックとして各国から注文を集めることにな

２番幸地猛議員の一般質問を終わります。

るわけですが、マスコミで知名度が高まった

次 11番山 里 昌輝 議 員の 一般 質問 を 許し まから、流動人口が増えたから、よしっではあす。

りませんね。10年20年先を見据えて常に動い（山里昌輝議員登壇）ていなければならないはずです。

11番山里です。通告書にしたがって１点だ

深層水といえば島出身の偉大な大先輩方、

け質していきたいと思います。

元知事の大田昌秀氏と当時出納長で後々副知海洋深層水の件ですが、まずは町長として事に就任された、多分に宮平洋さんの名前をの今後の計画を具体的に説明していただきた

忘れている方も多かろうかと思いますが、両いと思います。

氏のあの時のタイミングというんですか、ま○さに千載一遇の機として、これを逃したらダ

○

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

メだということで海洋深層水の歴史を久米島（平良朝幸町長降壇）でスタートさせたのが始まりです。

町長

平良朝幸

我々は、このことに本当に報いるためにも

11番山里昌輝議員の質問にお答えします。

使命感をもって取り組んでいかなければいと海洋深層水の今後の計画についてですが、いけないと思っております。特に余談になり今後の海洋深層水の利活用の計画については

ますが、知事もさることながら宮平洋さんは複合利用基本調査報告に基づいた展開を図っ

裏方で、私、直にかかわっていたもんですかてまいります。これまでにもクルマエビやウら、大変な苦労してきていただいております。

ミブドウの栽培、化粧品の製造などを複合的

公的な立場にないもんですから、近々のセレに利用しておりますが、より高度な利活用とモニー、案内ないかも思うんですが、私は公して海洋深層水温度差発電や食物工場など着費をつぎ込んでいづれの日か案内して見てい実に実施していきたいと考えております。

ただくに値するんじゃないかなと思っており

現在、海洋温度差発電及び食物工場についます。

ては実証事業の段階ではありますが、将来的県の施策だけにこれまでは腕組みして整備には商用化、産業化を考えた場合、取水量がは進められてきましたが、しかし町民が望む

足りないという現状がありますので、国、県

島おこしはまだまだ先です。これから先が島など関係機関と連携しながら、諸々の課題をの未来を架けての本番です。産業の成立ちかクリアして行きたいというふうに考えておりらすると生産加工、サービスから流通、そします。

て消費と流れていくわけです。今の揚水量で- 42 -

は研究者の側からすると十分かもしれないでておりました、糸満市長が要請に行ったと。

すが、目指す産業基盤としては議論する予知

別の市も要請に行っているやと聞いておりまはございません。いろいろ検討はしているよす。もしこのことが、蓮舫の真似ではないん

うですが、政治的環境づくりが大きく作用さですが、このことは一番手でなくてはならなれます。

い。オーテックも一番手です。正式なかたち

そこで町長、ここ最近ですが、揚水量の問です。企業はそこに別の地域で入って来た場

題も含めて国政、県政の立場におられる方々、合にも久米島に来るかというと来ないです。

どなたとでもよろしいですから、意見交換な

そこで終わってしまいます。そういうことかりされたことがあるかどうかお伺いします。

らすると早め早めに、このことは取り組んで○いただきたいと思っておるわけです。特に糸

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。
○

町長

満 市の 場 合 に 本格 的 に 動こ う と して お りま

平良朝幸

す。場合によっては先を越される。久米島町

これまで意見交換は何回かやりました。こはいづれの日か２番手３番手になりさがってれについては現在の与党議員であります国場

しまいます。そういうことがないように取りさんだとか、島尻さん、あるいは西銘さん、組んでいただきたいと思っておりますが。そ意見交換やりました。特に島尻さんと国場さこでプロジェクトの室長ですが、現在の職員んについては要請、要望書も出しております。

数、それから抱えている業務量ですね、参考

その中で私たちは実証試験をやっている中でまでに。解かるだけでいいですから。思い出

次のステップ、将来的な展望、そこの計画ませるだけでいいですから。特に業務量。教えですべて国会議員のみなさんには伝えてあるてください。

つもりでございます。

○

○

議長

喜久里猛

11番

喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。

11番山里昌輝議員。
○

議長

○

山里昌輝議員

プロジェクト推進室長

中村幸雄

プロ ジ ェ ク ト推 進 室 のメ イ ン の業 務 とし意見交換、それから要請等するんであれば、て、町長からも説明ありました海洋深層水のその地位にある方、しかも実行力のある方々

複合利用。真っ先に上げられると思います。

と膝詰で今後継続して進めていってもらいた

あと、高速船の導入推進事業とかいろいろあと思っております。近々のセレモニーは県のります。またイベントの大綱引きも我々の方

事業の一区切りです。先ほどから言っておりで所管しております。それ以外にも古民家のますが町の仕事はこれからです。町長の力量活用とか、あと一括交付金の各課の取りまとがこれから問われてきますので、ひとつがん

め等、いろいろ業務を抱えております。

ばってください。

ただ私としてはどちらも優先順位は上の方

そのためにも早急に政治的行動を取ってもなんで、同時平行で進めながら各職員、バラらいたいと思っております。例えば、いつか

ンスよく作業を進めているところです。

しっかり記憶にはないんですが、新聞に載っ○- 43 -

議長

喜久里猛

11番山里昌輝議員。
○

11番

平良朝幸町長。

山里昌輝議員

○

町長

平良朝幸

聞きたいのは、今５名ほどですか、職員数

職員の配置の問題についてだと思うんですは。少数精鋭といえるかどうか知らないんでが、今、言っているのは。これについては１

すが。この５名でこういった類の本当に特化

年を通してどのくらいの業務量があるかといして取り組んで行かなければ前に進めないよう部分。例えば、今、プロジェクトについてうな業務を抱えていて、申し上げたいことははひとつの計画、具体的に芽だしをすれば、綱引き。確かにあれも歴史的な背景があるし、次は建設課、あるいはどっかへ手渡すという

これは私は以前から推進してきました。途切そういう部分の業務ですので、ずっとこれがらすことなく継続していくべきだと、今回やつきっきりでやるというわけではございませ

っと腰を上げていただいたわけですが、プロんので。

ジェクト推進室でやっているということに、

ただ今回、深層水が入ってきたために、確

僕はいささか疑問を感じます。

かに業務は過多になっております。大綱引き

町長、プロジェクト推進室がイベントまでもあります。深層水に関しては、臨時職員か、やる必要があるかどうか。私は非常に疑問に誰かを配置したいと考えております。大綱引

感じるわけです。例えば、ならばじゃどこか

きにつきましては、とりあえず今回プロジェというと、すぐ目にとまるのは産業振興課長

クトでやってみると、やって見ていろいろ問あたりで、これは取り組んでいくべきじゃな

題点が出たときに、これまた担当部署も含め

いかと。これは一過性のものに終わらすんでて再度考えてみたいというふうに考えておりはなく、これは毎年継続ということでもなく、ます。

何年かに１回やればいいんじゃないかという○ことを申し上げました。多分に町長の方針も

議長

喜久里猛

11番山里昌輝議員。

そうでしょう。毎年やる必要もないかと思う○

11番

山里昌輝議員

わけですが。ただひとつの島の文化として、

綱引 き の 問 題ま で 出 して し ま った ん です

これは継続は必要ですので、３年もしくは４が、私が一番核心部分は以前にプロジェクト

年に１回やればいいであろうとなると、あえ推進室の態勢強化やりますと、公の場で答弁てプロジェクトで、今、大変な状況にありなありました。例えば臨時職員を配しますといがら、これを綱引きだとなると私もかかわっうことだったんですが、その後私が見る限りてきて随分なりますので、これに翻弄されてでは職員数はそのままの状態です。今後深層別の業務に及ぼす影響というのは非常に大き水問題やあらゆる角度から推察しながら取りいです。それを考えた場合に、今後、今回ど組んでいかなければいけない。繰り返し申しうするかは別として執行部内で議論していく

上げるんですが、特化した態勢作りをしてい必要があると思うんですがどうなんですか、

かなければ、ほんとに置去りにされていきま

町長。

す。そういうことからすると、これは早めに

○

議長

喜久里猛

態勢作りをもっとスピード感をもって対応し- 44 -

ていかなければいけないんじゃないかなといます。

う思いと、それと先ほどの余談になるんです

そういうことで、もう一度プロジェクトのが、綱引きの問題、これは産業振興課長のポ態勢強化に町長は再度、再検討していく意思

ジションも話たんですが、僕は元気があり余があるかどうか。この１点を伺って終わりた

っ て い るか ら や らし た 方 が いい と 思い ま す

いと思います。

よ、彼の方に。そういうことでもう少しそこ○を整理して早めにやってもらいたいと思って

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

おります。

○

町長

平良朝幸

町長、それから今後さらに強化していく、

プロジェクトの態勢づくりについては先ほ

その意思があるかどうか。これは絶対やらなど申しましたとおり、深層水の実証実験が始ければいけないと思うんですよ。今、海洋深まるということで外国からお客さんが来ると層水にかかわってくるような企業等々がいろいうことで、臨時職員、英語を使える方をと

い ろ 情 報と し て は入 っ て 来 るん で すけ れ どにかく確保しようということをいま考えておも、その環境づくり。それともっとも必要にります。その後100キロワット、あるいは１なってくるのが揚水量の拡大。これなくしてメガワットに行くまでには、取水量が多くな

は企業誘致等も不可能です。揚水量の問題をいとだめですので、そのパイプを生かすため取り上げてこれを改善していく。いわゆる政の計画があります。それは具体的になり次第、治的な動きで、これをしっかりした先が見え

人員の配置というのは、私自身考えていきた

るようにならないがぎり、企業側からのいろ

いというふうに考えております。

いろ話があってもこれを受け入れることがで○きないんじゃないかと。

議長

喜久里猛

11番山里昌輝議員。

先ほどもプロジェクト室長にも話たんです○

11番

山里昌輝議員が、大阪のとあるところから、ミネラル豊富

私が申し上げているのは研究施設内のことな海洋深層水が定期的にコンテナで取りたいじゃないです。いわゆる、産業基盤の強化。

んだが、どうですかと、そういう情報が夕べ

これにも昨日、一昨日、マスコミに乗ってい入ってきました。こういったこと等も今の量ましたね。久米島で動く世界期待の新エネル

は十分達成できるかもしれないですが、今後ギー。自家発電可能だと。自家発電も可能で

これがどんどん範囲が増えた云った場合にもしょう。我々行政が、議会も含めてですが、うありません、そこで終わってしまいますの

今後さらに目を向けていかなければいけない

で、絶対そういうことがないように、この揚のは、自家発電というのは、30年40年立って水量の拡大については大変な経費を伴うわけ

も久米島の全電力を賄うことは不可能だと思ですが、また行政の執行部が対応やろうと思います。何百万トンと場合によっては必要にったってできません。政治的な配慮、動きをなるんじゃないのかな。となったらとてつもしないことにはこれはとても不可能な話です

ない規模になりますので、自家発電もこうす

ので、早めに取り組んでいただきたいと思いることによって、久米島近海では海洋深層水- 45 -

からこのようにして、自家発電もできますよて、職業の紹介、労働者派遣等の窓口業務をと。僕はこのオーテックのなかで、この問題設けること。②就業に必要な知識及び技能のを取り上げて、皆さんにわかってもらう、そ向上を目的とした講習会等を実施すること。

れだけで十分じゃないかと。しかしできる限③シルバー人材センターの設置について。以り、民間まで含めてその容量があれば確保で上、要望いたします。

きれば、やるのに越したことはないです。し２点目にシーサイドパークゴルフ場のトイ

かし久米島一円となると、これは何十年先のレの増設について。パークゴルフ場のオープ話ですので。我々が今やるべきは深層水を活ン以来、プレイを楽しむ来場者が多く人気の用した多段利用、いわゆる複合利用でいろん

スポットとなりました。今や親子づれの姿もな企業が久米島に入ってくる。

見受けられます。地域住民では話題になって幸いにこの間、プロジェクトからですか、

いますが、反面、不便さもあるようです。東

古民家の再生ということもパンフレットを見側にある管理棟にはトイレも完備されていまたわけですが、あれも海洋深層水の企業の問すが、西側にはないため、特に高齢者の方々

題とリンクしたかたちで行政は本当に一体とは不便だと聞いております。パークゴルフ離なってうまく潤滑するような、この環境づくれの原因となりかねないので、西側にもトイりというのは早めに取り組んでいただきたい

レを設置していただきたい。答弁お願いしまと思っています。

す。

そういうことで町長、大変でしょうが、頑

○

議長

喜久里猛

張ってください。我々もがんばります。とい

平良朝幸町長。

うことで私の質問はこれで終わります。

（平良朝幸町長登壇）（山里昌輝議員降壇）
○

議長

○

喜久里猛

平良朝幸

３番平良義徳議員の質問にお答えいたしま

11番 山里 昌 輝議 員 の一 般質 問を 終 わり ます。シルバー人材育成について、１番目の職

す。

○

町長

業の紹介、労働派遣等の窓口を設けることと。

次に３番平良義徳議員の発言を許します。

２番目の知識技能の向上を目的とした講習に（平良義徳議員登壇）

ついてですが、定年後の皆さんの就業状況を

３番

平良義徳議員把握する必要がありますので、今後、調査し３番平良です。２点程質問をいたします。

て対応を考えていきたいと思います。

まず１点目にシルバー人材育成について。

シルバー人材センターの設置につきまして

これは①②③は関連性があります。本町におは、町は現在、社協と連携して障害者への就

いては定年後の就業や充実した生きがいの場

労支援と生活困窮者への就労支援を行っておづくり及び社会参加の推進が必要であるが、ります。シルバー人材センターについては、次の事に関して行政協力を要望したいので町必要性を把握し、また運営主体や財源など検長の見解を伺いたい。①短期的な修業、軽易討して、対応を考えてまいりたいと思います。

な業務にかかわる就業を希望するものに対し次、シーサイドパークゴルフ場のトイレの- 46 -

増設についてですが、当初は計画をされてお介したりとか。そういうことをやっています

りましたけれども、夏場の日影や休憩場所がけれども。働きたいけども仕事がないとかとないために東屋へ変更されております。今後、いうかたちでの声が聞えてきませんので、今必要がありましたら計画してまいりたいと思そういう取り組みはやっていない状況です。

います。

そういう声が地域からあれば、それはそれと

○

議長

喜久里猛

してまた考えていけるかなと考えています。

３番平良義徳議員。
○

３番○

平良義徳議員

議長

喜久里猛

３番平良義徳議員。

就業状況を把握するには、どういった方法○

３番

平良義徳議員で調査するのか、それから調査結果によってあのですね、今おっしゃったように現在社

は就業窓口業務を設けることができるか、伺協と連携して障害者３障の皆さん及び生活困います。

窮者への就労支援を行っているということで

○

○

議長

喜久里猛

すが、それは福祉行政として当然なことだと

仲村渠一男産業振興課長。

思います。業務の一環として行っていると思

産業振興課長仲村渠一男いますが。それはそれとして今ここに要望しご質問は定年後のことですが、それとも全ているのは定年者に対するシルバー人材、そ体的なことですか。

れは後のほうで説明しますが。私が言いたい○のは調査の方法です。調査の方法と、それか

３番

平良義徳議員

一応、定年後の方を対象として…。
○

○

議長

ら窓口業務を設けることができるのか。たと

喜久里猛

えば調査の方法としますと、久米島ＦＭを活山城福祉課長。

用したり、それから広報誌だとか、こういっ

福祉課長

たものを調査すればおそらく就労についてな

山城保雄

以前にもシルバー人材育成センターの設置

い方々が結構いると思うんです。例えばＪＡについての質問がありましたが、必要性といの方にいろんな広告募集が載っているんです

う部分では、そういう人達の声がいま聞こえが、あれは終わったものでも、そのまま残ってこないというか、把握できないのが実態じているんですよ。ですから町民の定年後と言ゃないのかなと思います。いろんなところかっていますが、おそらく還暦終えた人達とか、ら就職活動をしているとか、そういうものが結構、まだ働き盛りの年配の方々が多いんであれば、またそれなりの対応もやって行くとす。製糖期とかはキビ作っている人達は仕事ころですけども、今そういう話も直接相談もやって、それから受入も情報として私達が探あったりとかもありません。福祉課では先ほせるんですけど。一般の婦人の方々とか、家ども言いましたけれども社協と色々調整をしにこもって仕事がないからという、なかなかて、弱者というか、障害者の方に対する就労

履歴書を出しても行きずらい面もあると思う

支援、それから生活困窮、或るいはなかなかんですよ。その辺関連しますが、町長は、前雇い入れる場がない人達を短期間、農家に紹から仕事はあるけどねという、これは何回も- 47 -

聞きました。これは仕事がたくさんあるのにとか、人の前にでるのは得意じゃないとか。

就労に付けないのかと、その理由ですね。町

そういう方々結構いるんです。こういった方長のお考えを聞きたいと思います。

々をどうして引き出してさせるかというとこ○ろにポイントがあるんですよ。この方々を引

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。
○

町長

き出してやるには、やはり窓口にアドバイザ

平良朝幸

ーですね、ハローワーク的なアドバイザーを確かに以前、答弁しました。久米島は他の置くんですよ。それで企業と各個人経営の方

離島に比べて仕事はある方だと思います。こ々とお互いに提携取り合って、役場の窓口にれはなかなかアルバイト、臨時職員を探して電話すれば、２、３日でもいいし、４、５日も集まらないという現状から、各企業の皆さ

でもいいし、短期的な情報が得られると思う

んから相談を何回も受けていたということはんですよ。それは今すぐできると思うんです

事実であります。現にＡコープの店舗の掲示が、そのへんどうでしょうか。

板を見ておわかりのとおり、人材募集、職員

例えば、総合窓口がありますよね、職員の募集という張り紙がいっぱい貼られていると方々は他の業務も兼ねてなんですが、こういいう現状からも、何故こういう人が不足なのったハローワーク的な情報源ですね、そうい

かという、これ自体、私も理解に苦しむんでった担当を置くことはできないのか答弁をおすけども。ただ理由は働きたいけど自分の好願いします。

き勝手な期間、好き勝手な時間働きたいとい○う人が多すぎるんじゃないかなというふうな

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

感じもします。実際、働くというのは時間を○

産業振興課長

仲村渠一男

束縛されるということですので。そこらへん

ただいまの就職関係の相談窓口の件なんでの覚悟と、あと履歴書を出すというのも、こすが、これについては現在産業振興課で行っれも常識ですので、そこらへんを非常に面倒ております。ハローワークとの取次について

くさいとか、そういうことを思ったら、各企も町民からご相談があれば取次は可能でござ業としてもなかなか世話してくれないといういます。シルバーに限らず求人については役部分があるんじゃないでしょうか。私自身は場内に求人広告の専用の、それほど大きくな

本当にやる気さえあれば働き口というのは、くてよろしいですから、求人広告の専用の掲

この島はまだまだあると思います。

示板が可能かどうかですね、あるいはインタ○

ーネットのホームページの求人広告欄に掲載

議長

喜久里猛

３番平良義徳議員。
○

３番することが可能かどうか、等も含めて内部で平良義徳議員

検討いたします。相談は随時産業振興課の方私も同感です。一つ提案したいと思いますで受け付けやっています。

が、例えば今おっしゃったようになかなか久

ただ、ご質問の定年後の方のご相談という米島の方々は地域性、それもまた人間性もあのは、今までそれほど報告は聞いておりませると思うんですが。なかなか面倒くさがり屋

んので、それほど多いということは、今のと- 48 -

ころないのが現状でございます。
○

議長

○

喜久里猛

３番

喜久里猛

３番平良義徳議員。

３番平良義徳議員。
○

議長○

平良義徳議員３番

平良義徳議員シル バ ー 人 材セ ン タ ーに つ い てな ん です

今は定年退職者という目的で要望しているが、これいかに必要性なのか。那覇市の参考

んですが、ゆくゆくはこういったかたちでも

資 料が あ り ま すの で 読 みあ げ た いと 思 いまっていって、ゆくゆくは若い人たちも、年齢す。公益社団法人那覇市シルバー人材センタに関係なくですね。還暦を迎えておった人たー、目的・センターは定年退職者等の高齢者

ち、なかなか年齢制限もされて、役場の臨時の希望に応じた臨時的、かつ短期的な就業、職員も定年があるということで、定年終わっまたはその他の軽易な業務、それにかかわるてからまた再雇用というのはできないんです

就業の機会を確保し及びこれらのものに対しか。１週間とか、２、３日とかですね。

て組織的に提供することなどにより、その能○力を活かした就業、その他の多様な社会参加

議長

喜久里猛

桃原秀雄総務課長。
○

総務課長

活動を援助し、これらのものに生きがいの充

桃原秀雄

実と福祉の増進を図るとともに、活力ある地

臨時職員の定年ということなんですが、臨域 社会 づ く り に起 用 す るこ と を 目的 と しま

時職員も基本的には60歳ということで、雇用す。という、これは１週間程前でしたか北谷

は３カ年までになっています。多くの方々に町のシルバー人材センターの総会があるとい

職場を提供しようということでの３カ年ということで、新聞に掲載されていました。内容

うことをうたっております。

は目的は似通ったものがあります。

○

議長

喜久里猛

このように意味深い内容となっていますの

３番平良義徳議員。
○

３番

で、就業のみならず、社会福祉にも展開して

平良義徳議員

いくわけです。ある医療従事者の話では、久仮に民間団体、例えば商工会やＮＰＯ法人

米島町は閉じこもりの人が多いですね。といが運営していくとした場合、全面的に支援がう話をしていました。つまり閉じこもりをひできるかどうか、町長に伺いたい。

とりでも多く就業に付き、社会参加をするこ○とによって健康になり、医療費の負担軽減に

議長

喜久里猛

山城保雄福祉課長。
○

福祉課長もなると思うんです。こういった意味深いも山城保雄のがありますので、早急にやる価値はあると必要性の問題でＮＰＯとか、民間団体がや思います。最後に約束のコメントを町長におるかどうかになると思うんですが、やるにあ願いします。

たっては、そのまま放置すると生活困窮とか○生活保護に以降すると思いますので、そうい

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

う意味では福祉課の業務だと思いますので、○何かのかたちで支援はできると思います。

町長

平良朝幸

平良議員がおっしゃった人材センターにつ- 49 -いては、これは以前に商工会長にもお願いしなったかは商工会には問い合わせはしていまた経緯がございます。これは久米島では人をせん。私が言いたいのは情報ですね、どこに募集しても人が集まらない。働きたい人はあ

電 話す れ ば ど うい う こ とが あ り ます よ とい

まり表に出て来ないという、ミスマッチが続う、そのへんが欲しいんですよ。そうすればいているなか、どうやったら解消できるかと各字の区長とか議員がいって、要望があればいうことで、商工会になんとか窓口できない

地域の問い合わせして、そういう仕事がありかというお願いをしたことはございますけれますよという情報、それが一番アドバイザーども。これはシルバー人材センターのみならですね。先ほどもいいましたけども。そのへず、久米島の人材についてなんとかしたいとんどうですか。

いう思いはあります。確かに。今先ほど、那○覇市のシルバー人材センターの件をお話しさ

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

れましたけれども、那覇市と違うところは、○産業振興課長仲村渠一男

那覇市は大きな面積でたくさんの会社があっ

ただいまのご提案のある、各企業の雇用情て、各人達がなかなか選択肢があって、どれ報については、産業振興課で収集をしてできを選択していいかわからない。情報がないとるだけ提供するようにやっていきたいと思っいうことで、久米島においてはどう口コミでております。

すぐ広がるということもあって、１カ所に募○集要項を貼り出せばみんなが見れるという状

議長

喜久里猛

３番平良義徳議員。

況の中で、シルバー人材センターに、即、す○

３番

平良義徳議員

るんじゃなくて、全体の若者からお年寄りま

次にシーサイドパークゴルフ場のトイレのでの人材、もし作るとすれば人材センターに増設についてなんですが、再質問をいたしまなるんじゃないかなというふうに感じます。

す。パークゴルフ場のトイレの増設について○は必要性によって西側にもトイレを設置した

議長

喜久里猛

３番平良義徳議員。
○

３番

いということなんですね。保全課長。

平良義徳議員○もちろん私がシルバー人材センターを要望

議長

喜久里猛

佐久田等環境保全課長。

しているのは、まずはシルバー人材センター○

環境保全課長佐久田等

が小規模にできれば、おのずと若い人たちも私も外勤とか、いろいろことあるごとにパくるようになるんじゃないかなと、こういっ

ークゴルフ場に出向いて利用者の声を聞くよ

た規定はもちろん、名目はシルバー人材なん

うにしております。その中で西側にトイレをですけどね、年齢構わずにできるんじゃない

設置してほしいという声が１度も要望ございかという、そういうことを言いたいわけです。

ませんでした。今、パークゴルフ場は４つの是非ご検討をお願いします。

コースあります。どのコースから回っても、私もある人から商工会が以前やろうとして必ず１番からスタートして９番のコースに帰いたということを聞いています。しかしどうってくると東側のトイレに戻ってくるコース- 50 -

設計になっております。そういう関係もござ

３番平良義徳議員。

いまして、パークゴルフ場の受付の職員にも、○

３番

平良義徳議員。

できるだけ初めての方や利用者の方にはスタ

やはり西側から東側までいくとなると100ートしたら９ホール終わってきたらトイレもメート以上だとたいへんですよね。因みにみ利用して、またプレイするようお願いします

なさんにはいないと思いますが、海側へ行っとか、そういう声かけもしてもらっている関ているのを何度か見かけました。それから３

係上、そういうのがなかったのか、そのへん

回ほど地元の老人の方々の話では、本当にト

声 も 聞 きな が ら 計画 し て い きた い と思 い ま

イレがないと不便だねということを２、３名す。

の方から聞きました。そのへん情報がないと

○

議長

喜久里猛

いうことは、例えば管理棟の方にアンケート

３番平良義徳議員。
○

３番

用紙をおいて準備するとか。それからまた地

平良義徳議員域の意見を聞いて判断して、今後どうするの私が懸念していることは、２つあるんです。

か。おそらく観光の島外から来た人たちもア

まず１つ目は島内も含めてなんですが、島外ンケートを置いておけば、人には言いづらいから観光にきてパークゴルフ場でプレイするですよね、ですからアンケート用紙を置いてと、その際プレイ中に用をたしたいとした場

おけば、これでデーターが取れるんじゃない合、特に老人の方々、また体の生理的現象にかなということで、それで是非判断してもらよるもので用たしが速い方々、そのへん西側

いたいと思います。最後に町長、総合的なコから、例えば西側で用をたしたいと、東側まメントで私は終わります。

で行くとなるとプレイも団体で中止して行か○ないといけないし。それから大変だろうと思

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

ってます。不愉快な思いはしないかという。

○

町長

平良朝幸

２つ目に特に男の方々が海側にいって用をトイレの問題につきましては、以前から議たすと、そのへん観光客が例えば見た場合、論を重ねてきました。とりあえずコースの形

島のモラルがとわれないかという、これが懸状が36ホール、９ホールづつ、必ず帰ってく

念されます。そのへん町長はどう思いますか。

るというコースの設定です。それが行ったらその前に、因みに西側から東屋がありますよ

行きぱなし、向こうから９ホールというふう

ね、東側まで管理棟まで何メートルぐらいあなコースではありませんので。例えば概算でりますか。

いくと40分から45分で９ホール、約１時間、

○

○

議長

喜久里猛

お年寄りでも１時間ぐらいで回ってくるとい佐久田等環境保全課長。

うことを考えれば、そんなに大問題になるよ

環境保全課長佐久田等

うな距離ではないんじゃないのかなというふ

直線ではいけませんので、約百二、三十メ

うに思います。ここらへんは一応運営してみートルはあろうかと思われます。

て、いろいろな問題が出たら我々もまた考え○ていきたいと思います。

議長

喜久里猛

- 51 -

今、特にトイレ設置するにあたって問題な

税は町民の公共施設や公共的サービス、福祉のは浄化槽の問題。それから設置場所の問題の充実など町民生活の基盤を整備する費用とはそんなに問題ではないんですけれども、特して、公正に分担するものであります。本町に大きい浄化槽の問題とかありますので、実において町税、国保税の徴収率、滞納者の実際、現状と設置した場合の比較をして、もう態はどうか、滞納整理、滞納処分はどのよう一回検討して見たいと思います。これについに行っているか伺います。

ては私自身はトイレが無くて非常に不便とか

２番目に、スポーツ合宿の誘致について伺いう話は聞いておりませんので、これは担当います。本町の運動公園施設（野球場、ドーに聞いて検討していきたいというふうに思い

ム、パークゴルフ）は着実に整備され、町民ます。

やプロ野球等のキャンプ等にも利用されてい

○

○

３番

平良義徳議員

ますが、さらなる有効活用について、県内、

是非、ご検討願います。これで終わります。

県外の高校、大学、企業チームにこの施設を（平良義徳議員降壇）利用してもらい、町の活性化につなげていく

議長

喜久里猛

これで３番

ことが必要だと思います。スポーツ団体の合平良義徳議員の一般質問を終宿は、宿泊、飲食業者、その他の観光施設のわります。

利用による経済効果というだけではなく、町

しばし、休憩いたします。
（午後２時37分）○○

議長

内の小中高生や各団体との交流なども考えら

喜久里猛

れ、島内だけの練習に偏りがちになる子供た再開します。（午後2時46分）

ちの大きな刺激になると思います。イベント

13番玉城安雄議員。

のように一過性のものではなく評判が良けれ（玉城安雄議員登壇）

ば次の年もとどんどん広がっていくものだと

13番

思います。

玉城安雄議員13番玉城です。通告書に従って３点程質問

また悪い評判ができてしまうと来てもらえをしたいと思います。

なくなるものであり、町を挙げての対応が大はじめに、町税（国保税含む）の滞納処分

きく、その成否に影響し心のこもった対応がについて伺いたいと思います。

できるかという事が問題になります。今後、

地 方 自治 と は 住民 の 主 権 に基 づ いて 分 担

町長はスポーツ合宿誘致についてどのようにし、代表者は創意と工夫によって住民の福祉対応しようと考えているか伺います。

向上のために、政治を行う仕組みになってい次、３番目、バーデハウス久米島についてて、住民の分担、納税が行政を支える根幹と伺いたいと思います。バーデハウス久米島になっています。よって法律、条例に従って公ついては、過去の一般質問で経営面の問題で正に課税されたものでありながら、一部納税

たびたび追求されてますが、町長は、島民の者の理解が得られないまま、毎年のように滞健康増進、観光にも貢献しているので単年度納繰越が行われ、結果的に完納者と負担の公黒字を目指し、町としては継続して支援する

平、均衡を阻害することになっています。租と答弁しています。バーデハウス社内におい- 52 -

ても２、３年前から徹底的なコスト管理、社

でまいります。

員教育に努め単年度赤字が年々減少している

スポーツ合宿の誘致について、県内におけと報告があります。それに伴い施設機器の老るスポーツキャンプ・合宿は野球と陸上競技

朽 化 に より サ ー ビス の 低 下 も言 わ れて い まが中心となっております。野球については、す。そこで、今年オープン10周年を迎え、今プロ野球、社会人野球、高校野球などで活用

後の運営方針について伺います。観光施設とされております。今年度から、現在ある施設

して認知され、町民の健康増進にも大きく貢で対応可能な陸上競技長距離走の合宿の誘致

献し、町長もバーデハウスの必要性を常々言に向けて取り組んでいます。また、野球につっていますが、開所当時からの懸念であるラ

いても現在利用している団体と時期が重ならンニングコスト（特に電気料・水道光熱費）

ない時期に誘致を行って参ります。

問題や、オープンから10年たち施設機器の経バーデハウス久米島について、バーデハウ

年による劣化や、塩害による老朽化の問題等、

スの運営については、町民の健康増進及び観運 営 し てい く 面 で支 障 が 出 てい る と聞 き ま

光振興の面から大変重要な施設であるとの認す。よりよりサービスを提供し運営に支障が識の基で、経営再生計画(H24～H28)を立ててでないようにするため整備等の必要性が出て経営健全化に取り組んでいます。施設の老朽くると思うが、中長期的な計画はあるのか伺

化の問題につきましては、機器の更新の予測います。以上３点お伺いいたします。よろしが難しいことや財政上の問題から経営再生計

くお願いいたします。

画の中に具体的に反映されておりませんが、○障害が起きてサービスを低下が起きないよう

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

に対応していきたいと考えております。

（平良朝幸町長登壇）○

町長（平良朝幸町長降壇）

平良朝幸

○

13番玉城安雄議員の質問にお答えいたしま

議長

喜久里猛

13番玉城安雄議員。

す。

○

13番

玉城安雄議員

町税の滞納処分についてですが、徴収率にそれでは滞納処分について、まず町税の方

ついては、平成24年度速報値ですが、町税現から再質問したいと思います。答弁では現年

年度分96.3％、滞納繰越分25.2％、国保税現度の速報値で現年度分96.3％、滞納繰越分が年度分89.4％、滞納繰越分24.92％となって25.2％、という答弁でありますが、過去５年おります。滞納者の実態としては、サトウキ間の徴収率の推移等を見てみますと現年度分

ビの不作による収入減が主な要因だと思われは96％から99％ということで、これは県に比ます。滞納整理については、文書催告、電話

べても平均ぐらいで推移しておりますが、滞催告、臨戸徴収により納付を促すとともに分納繰越を含めると83％から88％というかたち

納誓約等により約束をしても履行しない滞納で県の平均よりちょっと3％下回るぐらいで者には、預貯金等の差し押えを実施しており、あります。しかしながら、徴収率に関しまし今後も滞納整理・滞納処分の強化に取り組んては過去５年間見てみますと数％ではありま- 53 -

すが、右肩上がりで上がってはきています。

○

13番

玉城安雄議員

これは徴収率向上のため納税相談、また悪質確かに答弁のとおり資料等を見ますと差押滞納に対する差押えと強化して、税務課の効え開始に伴って滞納繰越分も徴収率上がって果が出ていると考えていますが、県平均の合いるということであります。ぜひ滞納分につ計の92％に比べると良好とは言えないわけな

いては、ほんとに職員も納税者も顔見知りとんですが、収入未済の金額にしても24年度のかというかたちで知り合いでなかなかやりに

速報で8千100万円ぐらい、これは分納の分まくい面もあると思うんですが、ぜひ一般財源で含まれているとは思うんですが、やっぱり確保のために徹底して行ってほしいと思いま

ま だ ま だ平 均 に 比べ る と 低 い状 態 であ り ます。

す。その原因として、滞納繰越の収納率にあそれから滞納処分の停止については、地方ると思うんですが、そこらへんどう考えです

税法では停止の要件として財産がないときとか。税務課の担当の方からお願いいたします。

か財産が不明のとき、また生活が著しく困窮

○

喜久里猛

されるときの３要件で区分していると思いま

田端智税務課長。

すが、当局としてはどのように調査し、また、

○

議長

税務課長

田端智

そういった事例があった場合にどのような対

確かに今現年度分の方は力を入れているわ

応をしているか伺いたいと思います。

けですが、やはり滞納繰越分につきましては、

この停止した件数とかもわかりましたらお過去のものが多いわけでありまして、なかな

願いいたします。

か納める状況にはないとか、悪質と言われま○す高額滞納、それから少額でも長い期間、納

議長

喜久里猛

田端智税務課長。

めてもらえないとかそういう方たちの滞納分

○

税務課長

田端智

が積み重なっての金額になっておりますが、滞納繰越の分の処分なんですが、まず家庭

それも徐々に減りつつあります。徴収率を上訪問などをして納税できない事情を聴取しまげていく一つの方法としまして差押えを、平して、やはり生活が困窮しているとか財産と成17年以降けっこうやってきました。徴収率

か、その人の収入そういったものも見ながらを上げるためには、そういった方法も取らなやっております。全く財産がないとか、そのいといけない状況でありましたので、やって方 が生 活 に 非 常に 困 窮 して い る とい う 場合

きておりますが、その差押えの件数に比例しは、処分の停止を行いますが、それもまた停て徴収率もまた上がってきておりますので、止した後に、しばらく様子を見ながら３年間

今 後 も 長期 滞 納 者に つ い て は財 産 の状 況 と有余を与えながら、徴収可能な限りは努力しか、今おかれているその人たちの生活状況そながらやっておりますが、どうしても経済状

ういったものも調査しながら取れる状況も見況が改善しないとか、そういった場合には、ながらやっていきたいと考えています。

その場で判断して滞納処分にするというかた○

ちでやっています。

議長

喜久里猛

玉城安雄議員。

○- 54 -

議長

喜久里猛

玉城安雄議員。
○

13番

はい、わかりました。ぜひ頑張っていただ

玉城安雄議員き徴収率を上げるように、今以上に頑張って滞納者の国税法では、滞納者の財産を差押ほしいと思います。

えて、これを換価して滞納に充当するという続きまして国保税についてなんですが、国のもありますが、そのような事例もあります

保税についてもやっぱり県の平均に比べればか。

低い状況であります。しかしながら平成24年

○

○

議長

喜久里猛

度で滞納繰越の分が過年度16％から18％ぐら

田端智税務課長。

いで推移していたのが、24年度で25％ぐらい

税務課長

田端智

まで上がっています。これも資料を見ると差その前に先ほどの件数ですが、24年度の不押 えの 件 数 が 多い の が 見え て 取 れる ん です

納欠損処分については625件です。

が、これ以外にも控除のためにどのような対

今、質問のあります財産とか差押えしての策をしたのか、ありましたら答弁お願いしまことですが、今やっているのは預貯金の差押す。

えでありまして、不動産については押さえて○公売に掛けたという事例はありません。
○

議長

13番

喜久里猛

山城保雄福祉課長。

喜久里猛○

玉城安雄議員。
○

議長

福祉課長

山城保雄

福祉課としても税務課と調整を図って、税玉城安雄議員

務課の方は前後して預貯金の差押えの滞納処

そこらへん、換価そこまでいかないように分をやっておりますので、国保の方も３年前納税者に対して徹底して払ってもらうようなから取り組みをして、その結果とし徐々に徴周知もよろしくお願いしたいと思います。町

収率も上がってきているということで、そう税については、25年度の予算で滞納繰越分2

い う面 で 強 化 して い き たい な と 考え て いま

千100万円計上していますが、この徴収率はす。

何％で査定していますか。例年と同じ感覚で○2千100万円予算で計上されているんですよ。

○

議長

喜久里猛

玉城安雄議員。

滞納分として、徴収率は何％で…。
○

議長

○

13番

玉城安雄議員喜久里猛

徴収の段階で経済状況で払えない人とか、

田端智税務課長。

また悪質な滞納者もいると思いますが、その

税務課長

田端智

ような滞納者にはどういうふうにしているか

徴収率につきましては、前年度の徴収率をとか、また１年以上の滞納者に発行すること

参考に過去３年分の平均ということで出してになっている資格証の発行とか、これは町でおります。

はどのように対応しているか伺いたいと思い

○

議長

喜久里猛

ます。

玉城安雄議員。
○

13番○

玉城安雄議員議長

喜久里猛

山城保雄福祉課長。

- 55 -

○

福祉課長

山城保雄

職員の皆さんのさらなる頑張りを期待したい

近年は資格証の発行がありませんが、本来と思います。本年度の予算を見ても自主財源

なら資格証を発行して病院受診するときにはの割合が約13％ぐらいになっており、主にな

全額払って納税をして、また公費で払う分はるのが町税であります。徴収率向上のために返 還 す ると い う よう な こ と が本 来 なん で す

は納税者の理解、税金が自分たちの身近で、が、納付約束をして短期の保険証を発行する

どのように使われているか詳細に数字を示しというようなことをして、そういう繰り返して、誰もが容易にわかるように周知し、納税繰り返しして納税を喚起していくということ

意識を高める活動も必要だと思いますので、で今取り組んでおります。

常に納税の義務を町民に呼びかけ、行政側と○しては一度課税した税金は、時間をかけても

議長

喜久里猛

玉城安雄議員。
○

13番

納めて貰うという姿勢で公正の負担で公正の玉城安雄議員受益を図る気持ちで取り組んでいただきたい

今全国で無保険の子どもが約３万人ぐらいと思います。

いると言われていますが、本町でもこの滞納

町長、何かコメントがありましたらよろし世帯ですか、そこで無保険だった子どもはい

くお願いいたします。

ないか、そこらへん、またそういう世帯にど○のような対応をしているかというので、よろ

議長

○

喜久里猛

福祉課長

町長

平良朝幸

徴収率の問題については、これは税務課も山城保雄福祉課長。
○

喜久里猛

平良朝幸町長。

しかったらお願いいたします。
○

議長

そうなんですが、私が、就任した当時は、税山城保雄

務については、３カ年間、沖縄県最下位それ子どもたちに関しては、半年の保険証を今で沖縄県で下から２番目というのがついてお発行して、子どもたちの病気に対しては、病りまして、これ危機感を感じて、一応、職員院に掛かることができないような状況はつくの県税事務所への派遣とか研修、それから法らないということで子どもの分については半的措置いろんなことをやってまいりました。

年の短期の証明書を出しております。

これに対応して、やっぱり徴収率が上がって○きたという経緯もございます。また国保税に

議長

喜久里猛

玉城安雄議員。
○

13番

ついても、これも非常に住民の生活に掛かわ

玉城安雄議員る部分でありますので、これについても積極

はい、わかりました。子どもに対してはぜ

的に徴収率を上げていかんといかんというの

ひそういうことがないように十分調査してもが、私らの使命だと思っています。自主財源らって取り組んでほしいと思います。

について、今おっしゃったとおり非常に低い

町税とか国保の徴収率については、改善さということ、自主財源を上げないことには、れていると思いますが、やっぱり県平均に比やっぱり将来何十年経っても自立できないと

べると、まだまだ低いような気がしますので、いう部分があります。そこらへんも踏まえて- 56 -

一生懸命取り組んでまいりたいと思います。

します。利用者について、ご指摘のとおり観○光客は非常に落ち込んで２万５千人で伸び悩

議長

喜久里猛

玉城安雄議員。
○

13番

んでいます。逆に町民利用の方は少しずつ増

玉城安雄議員

えてきております。観光客の呼び込みについ

今、町長からありましたとおり、やっぱりては、どうしても久米島全体の入域客を伸ば国保税も県内で40位前後、町税にしてもやっさないと、バーデに入っていただける方もど

ぱり30前後の方ですので、ぜひ一つでも上がう して も 伸 び ない と い う現 状 が あり ま すのるように頑張って取り組んでほしいと思いま

で、これは町、あるいは観光協会一体となっす。

て観光客の誘客については取り組んでいく必

次に、順序が違いますが、バーデハウスに要があると思います。バーデ一カ所だけで頑ついて再質問したいと思います。

張っても、これはどうしようもない部分があバーデハウスについては、観光産業町民のります。久米島町に入域する観光客の内、何健 康 増 進雇 用 等 に相 当 貢 献 して い るわ け で％が入っているというのはだいたい一定のパす。これからも整備してほしいという考えかーセントで固まっておりますので、町全体のら質問いたしました。島民の利用者も施設に観光、入域客の増加に努めてまいるしか、こ伺いますと23年度より３万人を越え23年、24の収入を増やす方法は、大きな収入増という

年度３万人を越え、これはオープンして10周のは見込めない状況であります。

年なりますが、過去８年目にして約３万人を再生計画の部分では、主なものはコストの突破したということを聞いております。また削減については、もうできるところはもうほ

24年度は単年度の黒字も計上していると聞い

ぼやり尽くしているというのが現状でございてはおります。またその反面、諸々の事業でます。今度、新たなものとしては、太陽光発

入域の利用者数がやっぱり２万５千人前後で電施設を、今、一括交付金で利用して入れて頭打ちの状況であるということも聞いておりいますので、その売電が新たな収入源としてます。

なってきております。今後もいろんな新しい

バーデハウスの運営については町民利用も事業がでてくるかと思いますが、そういったちろんのことビジター利用の売り上げが経営事業を活用して太陽光あるいは風力も可能性に大きく作用されるのも現状だとは思うんでがあるのであれば風力とそういったものを導すが、当面では経営再生計画を立てて健全化

入して、この光熱水費約年間約3千万円ぐらに取り組んでいくとしているが、どのようない掛かります。約３割コスト、電気料が占め

内 容 な のか 担 当 課の 方 か ら お願 い いた し まておりますので、その部分をいかにして削減す。

していくかということが経営の健全化の大き

○

議長

喜久里猛

な要因になると思っております。

仲村渠一男産業振興課長。
○

産業振興課長

それとレストランの部分についてはかなり

仲村渠一男

改善されてきて売り上げが伸びてきておりま

ただいまの玉城議員のご質問にお答えいた

すので、そこも引き続き団体の誘客等に取り- 57 -

組んで、どうにか少しでも経営改善に向けて○やっていきたいと思っております。

議長

喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。

それから経営の中で今まで非常に重荷にな○

プロジェクト推進室長

中村幸雄っていたものが借入金の償還の利子の負担のただいまバーデに関して風力発電の件が質部分でございますが、これも去年、議会のご問ありましたが、今、奥武島に建っている風

理解もいただきまして借り換え等もやって、

力発電機、出力が100キロワットです。年間

その分の利息の負担軽減も図られていますのの売電は、ちょっと手元に資料がないのですで、向こう３年間の内にできるだけ黒字を積が、現段階では売電の方が上回って黒字にな

み重ねて、またその償還が始まった場合に対っているということを聞いております。それ

応ができるようにやっていく必要があると思を譲渡された場合、実際、その酉島製作所とっています。大まかな点では以上でございまいうところが管理にあたっているわけなんです。

すが、実際久米島町に譲渡した場合はプラス

○

議長

喜久里猛

になるということは聞いております。ただ維

玉城安雄議員。
○

13番

持管理コストが台風で故障した場合とかその玉城安雄議員消耗品関係で、どのぐらいになるのか、まだありがとうございます。いろいろ質問準備

数字が掴めないところがありますので、そのしていたんですが、一気にまとめて答えてもへんちょっと見極めながらバーデに供給できらいますので、何点かまだ答えてないものをるかというのは考えていきたいと考えていま質問したいと思います。

す。

計画の中に機器の更新の予測は厳しいから○反映していないということもありますが、こ

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

の施設の機器というのは重要機器は即、止ま○

産業振興課長仲村渠一男

れば何日か営業も止まってしまうというかた

太陽光発電については当初220万ぐらいのちにもなりますので、故障してから考えると売電を予定していたんですが、当初の計画よいうことでは、これは１カ月になる場合もあり若干出力が小さくなりましたので、今、最りますので、そこらへん営業再開まで相当の

終 的な 売 電 枠 を計 算 し て出 し て おり ま せん

時間を要する場合もあります。それに対応すが、200万円弱ぐらいだと思っております。

るため前もって予算等を年度初めに付けてお○くかという考えはないのかと。もっとありま

議長

喜久里猛

玉城安雄議員。

す。

○

13番

玉城安雄議員

それと風力の話がありましたが、今、奥武

ほとんどバーデハウスについては、売り上

島の風力発電無料譲渡の話も耳に入っていまげの40％ぐらいが水道光熱費にかかるというすが、これ無料譲渡した場合、この発電量とことでありますので、ぜひこういうのを利用

売電価格、年間どのぐらいになるかわかればして少しでもこの経費、ライニングコストをお願いします。

抑えれば黒字幅も、赤字の減少になり黒字幅- 58 -

も上がっていくと思いますので、そこらへん○

検討して協力できるものは協力してほしいと

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

思います。

○

町長

平良朝幸

次にオーランドの方に町から研修生が派遣

バーデハウスについては、ご質問にありまされていますよね。毎年１名、これはずっとしたとおり町民の健康増進、あるいは観光誘継続するのか、やっぱり見ていて、この研修客のためになくてはならない施設ということ

生派遣されていますよね。ほとんど新人が派で、私は存続するということを議会の皆さん

遣されていますが自分としては見ていて非常に申しました。

に大事なことだと思うんですよ。役場に戻っ

これまで非常に厳しい状況ではあったんでて仕事するときにこれだけの町民とフロント

すが、コストの削減あるいは職員、社員教育で接して、本人の勉強にも非常になると思い等が進んでいってやっと組織らしくなって、ますので、ぜひそこらへんできる限り１人とやっとお客さんを受け入れる態勢になったん

言わず、できるなら２人でも送った方がいいじゃないかなというふうに思います。

と思いますが、どのように考えますか。
○

議長

あとは先ほど課長からもお話がありました

喜久里猛

ように、久米島の入域数が少しでも増えれば

桃原秀雄総務課長。
○

総務課長

直ぐ黒字になるという状況にまではなってい桃原秀雄

るとは思います。これからも引き続きコスト

ただいまの玉城議員の質問、オーランドに削減、あるいは入域客数の増を目指して頑張

職員派遣をしていますが、当初の考えは初任っていきたいといういうふうに思います。

研 修 と いう か た ちの 考 え で はあ っ たん で す○が、やはりいろいろノウハウをもった職員を

議長

喜久里猛

玉城安雄議員。

派遣してバーデの経営等々にも力を入れるた○

めに、また再度どういったかたちで職員を派

13番

玉城安雄議員そのためにはやっぱり施設だけではどうに遣するか検討していきたいと思います。

もなりませんので、町の支援とかもぜひ必要○だと思いますので、そこらへん積極的に行っ

議長

喜久里猛

玉城安雄議員。
○

13番てもらいたいと思います。

玉城安雄議員

じゃあ、次に移ります。スポーツ合宿の誘

ぜひ今後とも検討して継続してほしいと思致について、スポーツキャンプについては楽います。町にある産業を振興支援することは天はじめ社会人、大学と２月、３月に集中しごく当たり前に行政のやるべき仕事だと思いて施設の有効利用に大いに役立っているとこますので、前向きに積極的にどうすれば地域

ろですが、特に、今年は、高校野球においての産業、地域の経済が良くなるかと考えた場

県内外のチームを招き交流試合も開催され、合、町としてもこれからの支援をお願いした

観 客も 多 く て 刺激 に な った こ と だと 思 いま

いと思います。この件について町長コメント

す。またミニバレーとか、バスケット、少年をお願いいたします。

野球も島内で大会とか、また交流し合いが盛- 59 -

んに行われ、島に及ぼす経済効果は少なくなあります。

いと思います。

それから長距離走についてはクロスカント

今後は春のキャンプシーズのみならず通年

リーのコースを造るということで、この２つを通して誘致するように取り組んでほしいとをやれば長距離走は大丈夫だということであ思いますがどのように考えますか。

ります。今実際ある代理人と申しますか、そ

○

喜久里猛

のスポーツキャンプを斡旋している業者がい仲村渠一男産業振興課長。

まして、そこが実際にアタックをしていると

議長○

産業振興課長仲村渠一男ころであります。

沖縄県スポーツコンベンション振興協議会

あと陸上競技の中でも投てきについても可というのがございまして、そこがまとめた資能性はあると思います。円盤投げとかやり投

料によりますと、県内におけるスポーツコン

げ 等に つ い て 既存 の グ ラン ド で も可 能 です

ベンションの中で、一番多いのが野球で111が、ハンマー投げは場所を新たに探して造ら

件のスポーツキャンプがございます。次に多ないと厳しいところがあると思いますが、投いのが陸上競技98件となっておりますが、本てきについても可能性はあると思います。

町においては野球の方はわりとプロ野球から

ホタルドームのトレーニング施設もござい大学、社会人、そして高校、中学、また少年ますので、そこも有効に使って投てきにも何

野 球 と わり と 活 用さ れ て い ると 思 って い まとかできないかなと思っております。一つひす。

とつ一気に全部というわけにはいきませんの

時期的にどうしても１月から３月に集中す

で、一つひとつ確実に誘致ができるように頑るというところでございますので、２、３集

張ってまいります。

中していますので、それ以外の時期にいろん○

な大会の誘致を含めて取り組んでいく必要が

議長

喜久里猛

玉城安雄議員。

あると思っています。

○

13番

玉城安雄議員それから今、県内で陸上協議の合宿が非常

なぜ、私がこの質問をしたかと言いますと、に多いんですが、久米島、本町は１件もあり今答弁からありましたとおり、ぜひ、いろい

ませんので、今年度、陸上競技の長距離走をろ誘致してもらって、子どもたちにそうする

誘致できないかということで、今、アタック

ことによって、やっぱり島内だけで練習に偏をしているところであります。

りがちになる子どもたちの刺激にもなるし、

陸上競技、長距離走については、今の具志また交流にもなります。それと一番の問題は川の多目的グランドの外側のタータンのコー

久米島離島ですので、わざわざ少年野球しかスを少し改修してコーナーをきって入口のとり、バスケットしかり、学生、中学生でも高ころ急に落ち込んでいますので、その分の改校生でもやっぱり島から出て行くときには、修をすれば、そこでも長距離走については十

正式な大会だったら町かＰＴＡ、学校から予分対応可能だということでありますので、今、算出るんですがやっぱり遠征とか練習とかに

環境保全課の方で見積を取っているところでなるとほとんど自己負担になって保護者の負- 60 -

担、経済的な負担も大きいということで久米九州の女子駅伝も同時に久米島で開催するよ

島にそういうのを誘致してもらえば、そこらう要望したところ、県の陸上競技の長距離部

へ ん も 軽く な る んじ ゃ な い かな と いう こ と会において、今後、町長含めて要請に来た場で、積極的にそういう政策を立ててもいんじ

合、議題に上げて取り組んでいきますというゃ な い かな と い うこ と で 質 問を い たし ま しことでした。合わせて、それが今回久米島高た。

校が南九州の陸上で３名でしょうか派遣されぜひ、そういう子どもたちの団体、これはておりますので、久米島高校のそのへんの活

子どもたちが来れば親も一緒に来ますので、性化に繋がるのではないかなということで要

大きな経済効果になると思いますので、そこ望してきました。

らへん、ぜひ考えていただきたいと思います。

そしてスポーツ合宿につきまして、今、環

最後に、これと関連すると思いますが、前

境保全課でいろいろ取り組んでおりますが韓に「久米島高校を甲子園におくる会」という国のスポーツ合宿のエージェントから12月20のが発足されまして、多分、今、休眠状態で日から１月20日まで久米島の韓国の高校生、はあるんですが、今後、一括交付金を利用し大学生を中心に80名から130名、野球の合宿て町の球場を久米島高校に提供して久米島高に来たいと要望がありましたので、我々、町校の魅力化と合わせて活動をするということ

長含めて去った６月１日から３日まで楽天のが可能かどうか、例えば本部高校みたいにゴ

球団と次年度のキャンプ要請行った際に、そルフをして全国的な生徒が生まれるとか、そこも球場の施設の有効活用、そしてホテルの

ういうのもやっていけば、例ですが、久米島活性化もありますので、これも積極的に受け高校の魅力化にも、また、ひいてはスポーツ

入れていきますので、今後とも調整、お願い

合宿の誘致とか、県内外の学校を招待して練しますということを要望しましたら、向こう

習試合をするとかというのを目的にもっていも現場と調整してできるだけ受け入れができれば上手くいくような気がするんですが、最る よう に 調 整 して い き ます と い うお 話 でし

後にそこらへんどう考えているか町長に伺いた。

ます。答弁お願いします。
○

○

議長

そして今、飛び飛びに野球のキャンプを行

喜久里猛

う場合飛び飛びに日程空いているところがご佐久田等環境保全課長。

ざいますので、今それにつきましてはサイプ

環境保全課長佐久田等

レス、久米アイランド、イーフビーチホテル

久米島高校の魅力化の話もでましたので現と、我々施設を担当する課で日程表を作りま

在、保全課で取り組んでいる部分についてち

して、空いているところにホテルが積極的にょっとお話します。去った６月４日に県の総営業できるように、共通のテーブルについて、合運動公園行きまして、県の高校駅伝を久米

今、全て施設が埋まるように調整しておりま

島で、ぜひとも開催してほしいと那覇地区のすので、今後そのへんまた久米島のスポーツ

中体連の駅伝大会が久米島で開催されている

合宿受け入れできるように進めております。

実績を踏まえて要請してきました。合わせて先ほど産業振興課長がありました合宿につ- 61 -

きましても、今日２時20分に、その我々と調（比嘉隆教育長登壇）

整 し て いる 代 表 者の 方 が 久 米島 入 りし ま し○て、うちの職員と一緒に多目的公園のタータ

教育長

比嘉隆

10番饒平名議員の幼稚園の統合についておンの部分をできるだけお金のかからない回収

答えいたします。

方法でやろうということで現場で調整入って現在、幼稚園児数は、仲里幼稚園21名、美おりますのでそのへんも積極的に進めてやっ崎幼稚園５名、久米島幼稚園14名、比屋定幼ていきたいと思います。

稚園７名、これは年長６名、年少１名となっ○ております。大岳幼稚園11名、清水幼稚園26

議長

喜久里猛

玉城安雄議員。
○

13番

名、合計84名となっております。次年度以降

玉城安雄議員につきましては、26年度が84名、27年度が91

どうもありがとうございます。民と官と横名、28年度が93名、29年度が80名、30年度がの連携を取りながらいろいろ対応可能の問題

82名の推移となっています。現在、国においとかあると思いますので、ぜひ、久米島のたて幼保一元化の施策を策定中ですが詳しい方

めに頑張ってほしいと思います。

針が示されていません。国の施策・動向を注

先ほどの余談で話たんですが、甲子園にお視しながら関係機関と連携を図り、推進してくる会については、また次の機会に議論した参ります。

いと思いますので、今日はこれで終わりたい（比嘉隆教育長降壇）と思います。どうもありがとうございます。

○（玉城安雄議員降壇）
○

議長

喜久里猛

10番饒平名智弘議員。

喜久里猛

○

これで13番玉城安雄議員の一般質問を終わ10番

饒平名智弘議員

再質問をします。国の政策を注視していくります。

という回答であるが、久米島町立幼稚園の現次に、10番饒平名智弘議員の発言を許しま状を考えるとそれでいいのかと思う。また何

す。

○

議長

時になるか具体的でないことを待っているだ（饒平名智弘議員登壇）

けではないか。幼稚園では子どもたちが自分10番の良さを発揮しながら互いに力を合わせたり饒平名智弘議員

10番饒平名、幼稚園の統合を。久米島町の刺激しあったりして遊びやいろんな活動を進

幼稚園児の人数が減り、学校によって生徒数めている中で共同性を育てることが生きる力の差が大きいと思われる。具体的に各幼稚園の元になるという理念に基づいて教育を進めの人数はどうなっているのか。今後幼稚園のているが少人数園では園や地域における子ど統合をする計画はあるのか。私は早めに統合

も同士の関わりが限られてくるため、活動のを勧めるべきだと思うが、教育長の考えを伺

幅が限られたり遊びが発展しにくくなるといいたい。

う点があるという。私は、現在いる子どもた

○

議長

喜久里猛

ちのよりより成長のためにも統合を実施する

比嘉隆教育長。

ことが良いのではないかと考えるが、伺いた- 62 -

い。
○

りますので、その中学校の統廃合、まずは幼
議長

喜久里猛

稚園も統廃合すべきではなかったかというこ

保久村学教育課長。
○

教育課長とがございますが、まずは幼稚園の統廃合よ

保久村学

りかは中学校は先にすべきだということで現

ただいまの質問にお答えします。現在、国在 の準 備 委 員 会を や っ てい る わ けな ん ですの方におきましては、幼保一元化に向けて準が、その準備委員会終わりまして新しい中学

備を進めています。それについての委員会が校が確立した以降にまた幼稚園について将来設立されていますが、委員会の方の詳細な決小学校がどうなのか、そのへん含めていろん

定もまだ示されていません。

な関係者、これは今の国の施策としては、保今、饒平名議員からありますように、うち育所との幼稚園の連携なのか、従来どおりのの町におきましては６園ありまして、各園と沖縄県型の小学校と幼稚園の連携なのか、そもばらつきがあります。その中で早めにそののへんもはっきり見えてきませんので、もう町としても１園、あるいは２園にして給食を少し関係者ともまた連携を図りながら、先ほ

提供することによって、子どもたちの共同遊

ど話のありました財源的な問題、今、中学校

びとかそういった給食提供それから預かり保の管理棟の改築もあります。また給食センタ

育までできればと考えていますが、そのへんーの改築もあります。図書館のお話も先ほどにつきまして、また場所とか施設等の検討がございまして、いろんな観点から、またどう必要となるので、そのへんは財政とか関係機しても財源的な長期的な見通しも必要かなと関と連携を取りながら検討していきたいと考いうことがございますので、そのへん関連部

えています。

局といろいろ意見調整をしながら推進してい○きたいと思います。

議長

喜久里猛

10番饒平名智弘議員。
○

10番

○

饒平名智弘議員議長

喜久里猛

10番饒平名智弘議員。

今の話聞いていますと結局これからという○ことですか。

10番饒平名智弘議員

私が言っていることは、国の政策とかを待子どもたちに良い教育条件、教育環境を整っていたら、いつになるかわからないという備するためにも久米島町は幼稚園の今後のあことなんですよ。国が決定しなかったら10年り方を検討する検討委員会を早急に立ち上げも20年もそのままでやる可能性があるというるべきだはないかと思うんですが、教育長とことで認識してよろしいですか。

してどう思うか。

○

○

議長

喜久里猛

教育長

喜久里猛

比嘉隆教育長。

比嘉隆教育長。
○

議長

○

比嘉隆

教育長

比嘉隆

国の動向ではなくて、久米島町の施策とし今年度におきましては中学校の統廃合といて、今の保育所との連携なのか、あと小学校

う今大きな準備委員会を立ち上げて進めておとの従来型の幼小連携なのか、そのへんも含- 63 -

めていろいろ検討していきたいということが今、中学校の準備委員会の方で、そこに傾注ございます。これは国の施策が財源支出が国していきますので、その後にまた幼稚園につからもしかしたら幼保一元化という側面が取いて考えていきたいと思います。

れた場合には支出するかもしれませんが、そ○れ以前に町としてそのあり方を検討できれば

議長

○

喜久里猛

10番

10番

饒平名智弘議員

わかりました。次、町長に伺いたいんです

10番饒平名智弘議員。
○

喜久里猛

10番饒平名智弘議員。

と思っています。
○

議長

が久米島町の６園の幼稚園は多いと思います饒平名智弘議員が、やっぱり維持費や経費削減の面からも見こ の 問題 は 前 から 出 て い るん で すけ れ ど直しは必要だと思いますが、町長としてどうも、私としては、今いる子どもたちに早く良考えているか伺います。

い環境で教育をやってほしんですよ。そうい○った意味ではやっぱり統合は早めにやるとい

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

うことなんですが、やるためにはやっぱり地

○

町長

平良朝幸

域とも話合わないとだめなんですよ。それを幼稚園の統合につきましては、保育園の民

早めに立ち上げて、そういう話し合いは前も営化の時点で問題が指摘されました。幼稚園ってやっていたら国の指針が出たら直ぐでき

こそ早く統合すべきじゃないかという意見がますよね。そういう面で幼稚園のことに関しございましたが、我々として当面、中学校のては前もって準備していた方が良いと思いま

統廃合が完了したその次という段取りとなりすけれど。

ます。幼稚園、小学校と次々考えていかない

○

議長

喜久里猛

といけませんので、ここらへんはまた、教育

比嘉隆教育長。
○

教育長

委員会と調整しながら私の意志も伝えながら

比嘉隆

やっていきたいと思います。

まずは、幼稚園、子育ての観点から園を統○合して１園か２園が一番ベターかなと思いま

議長

喜久里猛

10番饒平名智弘議員。

す。そして今の午後の預かり保育も実施して○10番

饒平名智弘議員

おりますので、給食を提供しながら午後の６

今年、中学校統合やります。また来年度か時７時まで、一番預かることが久米島の今のら、ぜひ推進委員を立ち上げて、まず幼稚園

夫婦共働きの皆さん方が多い中において、私から幼稚園という思いでやってください。以たちの住民サービスの一環ではないかという上で終わります。

ことがございますので、そのへんまた幼稚園（饒平名智弘議員降壇）の先生方、あと園長先生、あと保護者の方々○にもいろんな意見を聞きながら推進していこ

議長

喜久里猛

これで10番饒平名智弘議員の一般質問を終うかなということがございます。先ほど話がわります。

ございました準備につきまして、ちょっと、次に ５ 番 宇 江原 総 清 議員 の 発 言を 許 しま

- 64 -

す。

○

私はこれまで、コンクリート護岸に関し、（宇江原総清議員登壇）

まず、シンリ浜、シン原、畳石及び一文字の５番

撤去を所管である県に、強く求めるべきだと

宇江原総清議員

５番宇江原総清です。私は４点質問をしま

追求してきた。しかし、町執行部は未だに行

す。第１は鳥島射爆撃場の早期返還について動しない、なぜか。加えて防潮林や防風林のであります。いわゆる日台漁業協定等を含み植栽を町主体でやるべきだと主張してきた。

ます。

台風の毎の塩害で農作物や山の木々まで枯れ

鳥島射爆撃場に関し、次の８点の項目につさせてきました。またサトウキビの害虫であいて、町長の考えと責任の所在を伺います。

るイネヨトウの天敵はハチであり、そのハチ

１点目は、劣化ウラン弾の環境汚染のおそは塩害で巣がつくれなくなったと私は見ていろしさについて、インターネットや本に多くます。自然体系が崩れているのが原因です。

の情報があること。

町長は、コンクリート護岸による自然の体

２点目は、久米島・那覇間の直線コース10

系が崩れていくのをどう見ているのか、また0kmなのに、150km以上の遠回りで離島住民割対策についても伺います。

引運賃以外の飛行機運賃が高く苦情が多いこ

第３は、大原地区の水兼農道の見直しと沈と。

砂地の設置についてであります。

３点目は、鳥島射爆撃場の年間賃貸料は18

大原地区の農道が同時に水路となり、シン6万円であること。

リ浜側へ集約されます。時には赤土を海へ流

４点目は、町当局も射爆撃場による経済損

し、道路を冠水させ、危険な状態になります。

失は、年間1億9千万円にのぼるとしているこ

同農道の見直しと沈砂地の設置の考えはないと。

か伺います。

５点目は、島周辺は、赤マチ等の高級魚が第４は、スナミ一帯の公園化についてであ

多く好漁場であるが、町民は島に近づけないります。スナミ地域は久米島の遺産である涙こと。

石が存在し、近くには、ほう火台もある。ま

６点目は、島は山が崩れ、砂礫化していま

た、同地域は以前ヤブツバキ、クロキ、キンす。島が沈むと排他的経済水域が台湾・中国

センカ等が多く生息し、景観がすばらしかっに有利になると考えられること。

た。涙石を復元させ、同地域を公園化すべき

７点目は、島の20年間契約で、島が沈む可だと思いますが、町長の考え方を伺います。

能性が高く復元交渉も困難になること。

この涙石というのは、今、根っこは残って

８点目は、鳥島射爆撃場を米軍普天間飛行いると言われています。

場移設問題とリンクさせた返還運動にすべき○であること。

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

第２は、コンクリート護岸の撤去とこれに（平良朝幸町長登壇）

伴 う 防 潮・ 防 風 林の 植 栽 に つい て であ り ま○す。河川を含みます。

町長

平良朝幸

５番の宇江原総清議員の質問にお答えいた- 65 -

します。

検討することになっています。

鳥島 射 爆撃 場に つい て 、（ 1）に つ いて 劣

（8）について、普天間飛行場の県外移設及化 ウ ラ ン弾 の 環 境汚 染 の 恐 ろし さ につ い てび早期返還と鳥島射爆撃場及び久米島射爆撃は、十分認識しています。それらを踏まえて、場の返還が軍転協の最優先事項として位置づ久米島町では文科省による年１回の放射能検けられていますので、引き続き県・軍転協と査 や 町 独自 で の 放射 能 測 定 を行 っ てお り ま

連携しながら積極的に返還について取り組んす。

で参りたいと思います。

（2）について、久米島・那覇間は直線コー

コンクリート護岸の撤去、これに伴う防潮スだと約100kmでありますが、飛行機の離着防風林の植栽についてですが、既存のコンク

陸時には航空法により安全を保つために久米リート護岸は浸食防止、高潮対策に効果を発島の場合、滑走路から島の南側約11km地点に揮していると考えております。また台風の際設定されたドリスポイントを通過しなければの農作物、山の木々の塩害がコンクリート護ならない為、必ずしも運賃が100km相当にな岸によるものか明確でないため、撤去要請す

るとは限らないとのことです。

るのは厳しい状況でもあります。

（3）については、賃借料の額の決定についイネヨトウについては、沖縄のほぼ全域でては駐留米軍の使用に供する土地等の損失補発生しており、その原因は今のところ分かっ

償等要綱で定められております。契約期間中ていません。

に、賃借料の更新は毎年行われる中で、町と大原地区の農水兼道の見直しと沈砂池の設しては、賃借料の増額要求はしています。

置についてですが、沈砂池の設置は耕土流出（4）について、約4～5年前の試算ですが、防止対策事業で実施可能か県と調整中であり射爆撃場が返還された場合の経済効果、島全ます。水兼農道については冠水を防止するこ

体が巨大なパヤオ的な役割で漁獲高の増やダとが出来るか沈砂池の設置と併せて検討してイビング客の増加を総合的に積算したものでいきたいと考えております。

ございます。

スナミ一帯の公園化についてですが、涙石（5）について、鳥島周辺約5.5kmは常時立入については、今指定されている石ではないと制限水域で沿岸には環礁が発達しており高級いう地域からの話があり、今後の調査も含め魚が多いことから、島に近づけない為漁獲高

文化財保護審議委員会の中で、その対応を協にも影響が出ていることは否めない事実であ議していきたいと思います。また、安心安全

ります。

な観光町づくり事業で避難所と兼ねて整備で（6）については、島がなくなると排他的経きないか、関係課と調整を図って参りたいと済水域が狭くなるので、その分は有利になる思います。

と思います。

（平良朝幸町長降壇）（7）について、島の20年契約の中で、年１○回の島の現状報告や意見交換を行うことにな

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。

っていることや10年後には再度契約について○- 66 -

５番宇江原総清議員

再質問申します。まず第１の鳥島射爆撃場

解いただきたい」このように答弁しておりまの返還についてでありますが、町長は劣化ウす。

ラン弾も環境汚染の恐ろしさについては十分

本当に鳥島射爆撃場の劣化ウラン弾は放射認識していますと答弁をしています。この件性物質を放出していないかということです。

については、鳥島射爆撃場に打ち込まれた劣

先ほどの答弁の中でそれは認める放射性物質化ウラン弾も含まれると理解していいでしょは劣化ウラン弾でもあるということ。また、

うか、伺います。

鳥島射爆撃場に打ち込まれた劣化ウラン弾で○も放射性物質を出すということで理解してい

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。
○

町長

いわけですね。はい、わかりました。

平良朝幸

これについては、劣化ウラン弾による被爆

現在、インターネットにおける劣化ウラン地であるイラクやボスニアの放射性物質の研弾の被害状況というのは、イラン・イラク戦

究施設、ここでも原爆や原発の核融合や臨界争とか、ああいうところで大量に打ち込まれ同様、ほぼ同様な放射性物質が出されると、た場所というのが主なものなんで、これにはこれ発表されております。もしこれ以上、こやっぱり前にもお話しましたが、鳥島に打ちういうお互いの放射性物質劣化ウラン弾によ込まれた機銃とはわけが違うということで、る放射性物質の認識が、かみ合わないという状況が違うということは、認識しており、もことであれば、これはどちらかが嘘をつくか、

ちろん劣化ウラン弾による環境汚染というの隠しているということになりますので、そうは、十分認識をしております。

いった施設も、ぜひ、視察していただきたい○ということであります。

○

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。

そこでこちらにも、これは2011年８月10日

５番宇江原総清議員の矢ヶ崎克馬、琉大名誉教授の談話としてあ町長は今年３月の定例会においても次の答りますが、96年、97年米軍が鳥島に劣化ウラ弁をしております。「誤解のないように答弁

ン弾を発射した高濃度のウランが検出された

したいが、宇江原議員の言葉にはいつも原発が米側はその危険性を認めず。ということと事故とか水爆事故とか実験とか原爆の投下と被爆については米国の核戦略の下、内部被爆かという言葉が出ますが、実際、劣化ウランのデータが隠されてきたということを言って弾ということ自体は重金属、鉛とか、そういおります。こういうことを私は町民それからうものと同じ重金属であるということを理解

沖縄県民は、正しい情報を共通認識として持いただきたいと。例えば核が核融合でエネル

たなければならないとこういうふうに考えてギーを放出するとか、臨界まで達して原発事おります。

故が起きたとか、そういう放射性物資質ではそして一昨年の３月と昨年の12月の定例会

あらゆる所へ飛び跳ねるということはありま

議においても、アメリカ軍の嘉手納弾薬庫にすが、現に鳥島射爆撃場の劣化ウラン弾はそある40万発の劣化ウラン弾が、再度、鳥島射

ういう特性のものではないということをご理

爆撃場に打ち込まれる可能性があるという私- 67 -

の質問に対し、町長は劣化ウラン弾は基本的

ういうような実態があるということです。こには日本国内では使ってはいけないことになのようなことからアメリカ軍嘉手納弾薬庫にっています。こういう答弁をしていますね。

保管されている劣化ウラン弾を再び使用する

しかしアメリカ軍は国連で禁止されているクか、既に使用されているかもしれませんが、ラスター爆弾やナパーム爆弾も打ち込んだ可アメリカ軍はこの劣化ウラン弾を本国に持ち能性があると報道されております。この件は帰りませんよ。これは使用期限もあると言わ同爆弾を搭載したその戦闘機が嘉手納基地かれているんです。そして鳥島射爆撃場問題とら飛び立って久米島方向に向かったと、写真いうのは、町民の、また沖縄県民の将来不安入りで報道されました。また今オスプレーのの要素になるわけですよ。だから今こそ年１問題がありますが、このオスプレーについて

回、全町民が、がん検診を国の責任においても 住 宅 密集 地 や ある い は 夜 間に 制 限を 設 け実施されるべきではないか、町長の責任あるて、そういったところは飛行しないでおこう

回答をお願いします。

と、こういう約束をしましたが、それを平気○で破っている。これがアメリカ軍の体質であ

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

るということであります。アメリカ軍は、な

○

町長

平良朝幸

ぜ約束を破って沖縄に対して傍若無人に振る

以前も宇江原議員が総決起大会をやりなさ舞っているのかと。これは特に沖縄では、今いということがあったんですけれども、私自でもアメリカ軍の占領下にあるということな

身、今の時期、段階でやるべきかと考えた場んですよ。

合にインパクトがないと思うんですよ。私はその根拠は、いわゆる日米安保条約と地位

本当にその時期をみてやるという答弁を以前

協定があるからなんですよ。これを要約するにしたことがあると思います。今回も時期をと前にも申し上げましたが、日本はアメリカ

みてやっていきたいというふうに思います。

に必要な施設及び区域の使用を許すことに同○意すると、アメリカが言っているんだけど、

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。

日 本 は 認め な さ いよ と こ う いう こ とな ん で○す。

５番宇江原総清議員
私は久米島が、これから幸せになることを

そしてもう１つは第一次裁判権がアメリカ阻害している要因には、諸悪の根源は２つあにあると、これが占領の下にあるという証なるとみています。１つはこういう鳥島射爆撃んですよ。また、日本政府は沖縄をアメリカ場の問題。２点目はコンクリート護岸の問題の生け贄にしていると、こういうふうに私はですよ。

思っております。

それと先ほども言われたが、本件に関して、

とにかく沖縄の人たちは差別化を強いられ私は風評被害のそしりを受けました。鳥島射て、しかも、ことあるごとに日本政府はアメ

爆撃場に1,500発余りの劣化ウラン弾を打ちリカにこの犠牲というか、僕は生け贄だと思込んだのは私ではないですよ。アメリカ軍がっていますが、沖縄をさし上げていると。こ

打ち込んだのは事実なんです。また私に風評- 68 -

被害と言うならば、この「隠された被曝」とうことも示したとおりです。今のところ私自いう著者である矢ヶ崎克馬先生、それから「内身こういう考えはありません。

部被曝の脅威」の共著者である肥田舜太郎、そして３点目、町民大会については先ほど

鎌仲ひとみ氏、それからネットで鳥島射爆撃

もうしましたとおり時期をみてやりたいとい場の劣化ウラン弾問題を載せている中国新聞

うことであります。

社、中国新聞社というのはご存じのように原○爆を落とされた広島を管轄する中国新聞なん

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。

ですよ。それがネット上に配信されているわ○

５番宇江原総清議員

けです。そういった方々を当議会に参考人とがん検診については、これは潜在的なものして招致したらどうでしょうか。なぜかといもあるんですよ。島から出たり入ったりしてうと鳥島射爆撃場の劣化ウラン弾による環境

いる人、それから沖縄本島にも帰っている人、汚染問題等に関して、私はこれを論拠にしてこういう方たちもいるわけです。ですから、執行部を追求してきました。またお願いして

今、潜在的に町民ががんにむしばまれている

きました。そういう関係から町長に伺います。

かどうか、こういうことを考えて対策をして１つは、今申し上げました方々を当議会にいただきたいと。

参考人として招致すること。

特に劣化ウラン弾が打ち込まれたのは事実

２つ目は、年１回、全町民のがん検診を国なんですよ。先ほども申しましたとおり、矢の責任において実施させること。

ヶ崎克馬、琉大名誉教授というのは高濃度の３つ目は、町民大会を開催すること。このウランが検出されたというんですよ。鳥島射

３点について早期に実現させてください。

爆撃場においてですよ。そういうようなもの

参考人招致につきましては、一方的じゃなを考えた場合には、がんに罹患した人たちがくて、それに対する執行部からの指命した者多くなった時点で調べるというのは、時既にも参考人として招致していただきたいと、こ

遅しなんです。それをどうして国に求めるこ

ういうふうに考えておりますが、町長の考えとできないんですか。ぜひ、そういうような方お願いします。

努力をしてほしい。努力じゃなくて実行して

○

ほしい。

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。
○

町長

２つの②の久米島・那覇間の飛行運賃と事平良朝幸

項距離についてであります。これは私が４年

参考人の招致については、我々これからい前にＪＴＡの関係者に確認した結果でありま

ろいろな段階で協議して必要ならば招致したす。

いと思います。

今回、改めてＪＴＡの関係者に確認をした

そして２点目の当面のがん検診につきまし

結果、町長答弁のとおり鳥島射爆撃場が返還ては、以前に私は資料をお渡ししたと思いま

されても必ずしも運賃が100㎞相当になるとす。久米島町のがんでなくなった方は沖縄県は限らないということでありました。米軍が下ちょっと何位かは忘れたが、下の方だといですよ、演習休みの時に、且つ機長が滑走路- 69 -

を目視できて、自信がある場合は100㎞でも射爆訓練がない日には、直行できます。20分

直行はあり得ると、こういうことです。また

もしかすると掛からない可能性があります。

久米島射爆撃場、奥武のところの久米島射爆

た だこ れ に つ いて も ベ テラ ン 機 長じ ゃ ない

撃場の返還ができれば、さっき言われたドリと、なかなか無理だということも聞いており

スポイント、これに直行できると通過時間、ます。このドリスポイントというのは、これ距離が短縮されることが可能であるというこ

はＪＴＡさんに聞きましたら安全運航のためとを言っております。さらには久米島・東京に設けてあるということであります。普通、直行便は伊江島のところから鳥島射爆撃場を

入砂島、久米島射爆撃場土・日以外はあのド迂回するという説明がありました。

リスポイントを回って南風の時にはぐるっと

また一方、20年ほど前に30数名乗りの飛行

迂回をして北側から進入する。北風の場合は機をよく利用した人から話を聞きました。当そのまま進入するというふうになっておりま

時、土曜・日曜の休日は直行で17分程度掛かす。特に、この件につきましては、入砂島射ったと言っているんです。そういう証言があ

爆撃場が返還されなければ、久米島と鳥島射りました。私も思い起こせば20分ほど那覇空

爆撃場が返還されても、なかなか解決されな

港から上がったかなと思ったらもう着いていい問題もありまして、これも渡名喜村と調整

ると、こういう記憶があります。これからすする。あるいはＪＴＡさんと膝を交えてこれると私は１つはドリスポイントが何故設置さからもずっとやっていく必要があるというふれたのか。２つは久米島空港の滑走路が、な

うに思います。

ぜ空港向けに設置されたのか、その理由。

○

３つ目は20年ほど前の土曜・日曜日は直線

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。

コースであったのに、今はそれができないの○

５番宇江原総清議員

かを関係者と議論をして詰める必要があるとこの航空員賃を低減する方法として、やっ思います。要は久米島と鳥島の両射爆撃場のぱり入砂も含めてということでありますが、早期返還によって東京直行便とか久米島・那まず鳥島と久米島の両射爆撃場返還をして、覇間の航空運賃の低減が図られるとそれも夢さ らに 入 砂 が 障害 と な ると い う こと で あれではないと考えております。そのためには当ば、それをまた協議すればいいじゃないです

議会、執行部とＪＴＡと膝を交えてとことんか。優先順位としてはやっぱり鳥島・久米島、話し合う必要があると思いますが、町長の考両射爆撃場の返還ですよ。そういうことで、えを伺います。

こ れも ６ 月 ６ 日の タ イ ムス に 載 って い ます○が、いろいろとホテル・ホテル、マイク・マ

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。
○

町長

イク、ゴルフ・ゴルフこういうような射爆撃平良朝幸

場とか訓練場がありますが、この新聞には久

確かに宇江原議員がおっしゃいましたとお

米島周辺は北と東に訓練区域があり南側の天

り土曜日・日曜日については鳥島射爆撃場じ候が悪いときにはさらに大きく南側に膨らん

ゃなくて久米島射爆撃場、入砂島射爆撃場ので迂回する。そのため10分程度の遅延が生じ- 70 -

玉突きで航空ダイヤが乱れることもしばしば

員が1億9千万円、措置というのは、これ我々と、こういうことをうたっております。従っ

が試算をして、返してもらった場合にはこれて非常にこの両射爆撃場が障壁になっているだけの経済効果があるということでこれ防衛というのは事実であります。これが航空運賃

局に持って行った試算なんです。これについの軽減にも災いをなしていると、障害となっては。そしてこの中で飛行機運賃の軽減もそているということであります。それから、ぜの中に含めて我々は要請したことです。これ

ひ 町 長 これ み ん な力 を 合 わ せて 返 還を 早 め

後にになってから、これが出てきたわけじゃて、しかも航空運賃の低減を図って、いろい

なくて、最初に返還してくれたらこれだけだ

ろ我々も本島にいる先輩、後輩連中からいつから返還してくれという要望書の中に入っても叱られているんですよ。航空運賃が高いといる部分です。ぜひこれを間違えないように

そういうことで一つよろしく汗をかいていた

してもらいたいと。我々も返還するために今だきたいと思っております。

までずっと動いてきました。これだけは、ぜ次の③の鳥島射爆撃場の年間賃貸料についひ、皆さん方にご理解いただきたい。

てでありますが、これも、私、沖縄防衛局か

もちろん漁協の皆さんともよく調整してこら文章いただきました。ただこれはいつも賃れまでやってまいりました。これからも返還

貸料を増やす要求をしていますということでに向けて積極的に取り組んでまいりたいといありますが、官僚は沖縄を甘やかすなと言っうふうに思います。

ているわけですよ。これは将来上がらないと○思いますよ。むしろ下がる方向にある。もし

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。

上がるとすれば辺野古移設とリンクさせたや○

５番宇江原総清議員

り方、これも官僚の常套手段であります。そ６については、やはりそのように、ぜひ認

ういうこともよく勘案していただきたいと思

識 と行 動 を や って い た だき た い と思 い ますっております。

が。

４の経済損失、年間1億9千万円の算出これ

７の事項については町長は10年後に再契約

も よ く 勘案 し て 詰め て 対 応 して い ただ き たについて検討しますと10年後に誰が再契約のい。そしてパヤオに行けない漁師さんたちは、検討をいたしますか。

鳥島射爆撃場の賃貸料とかを貰うよりも島を○返還させて、そこで漁をした方がより生計が

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

立てられると。こういう声が多くなっていま○す。これらの漁師に対して町長はどう答えて

産業振興課長仲村渠一男

20年の予約の中で、その交渉の中で中間地いくのか伺います。

点の10年の時点において、その島の現状等を○踏まえて再度協議をいたしましょうという規

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。
○

町長

定でございますので、当然そのときの町長が平良朝幸

それを踏まえて協議をすることになります。

鳥島射爆撃場の返還については、宇江原議○- 71 -

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。
○

するんですか。僕はもうちょっと素直になっ

５番宇江原総清議員てほしいなと思っております。

これは、現町長に、今問うているわけです

宇江城城址の下側、それから自衛隊駐屯基よ。10年先のこともずっとこういうかたちで地の頂き以上の所、このぐらい木が立ち枯れやっていくのかということなんですよ。

していますよ。この一周線からも目視できま

○

喜久里猛

す。近年あと２回ほど塩害を受ければ大分枯

仲村渠一男産業振興課長。

れてきます。山が枯れれば、その海まで枯れ○

議長

産業振興課長仲村渠一男

ると、こういうことを昔の人たちは言ってき

現町長が結んだ予約であっても、これは行たわけです。そういうことを念頭に、これ町政の継続性で、これは一つの予約、法律上の長はじめ課長クラスの皆さん方も、ぜひ、念

契約でございますので、その10年後の町長は頭において対応していただきたい。

再度協議するということになります。
○

○

議長

私が言いたいのは、この久米島町を救える

喜久里猛のは第一次産業だと、その農業、漁業、林業

５番宇江原総清議員。

も含めてだけれども、それを土台にして観光

５番宇江原総清議員があるんだと、観光があって第一次産業がああたかも10年後は再契約についての検討がるわけじゃないですよ。観光だけでは島の生できるというような、変えるだろうというよ

計は立てられません。財政はもちません。だうな言い分をしているんです。こういう受けから第一次産業を基盤にする。そのためには、止められ方をされかねない。そうじゃなくて、自然を大事にしておきなさいよというのが私

現いる町長がどうするのかということを私はの持論です。こういった考え方について、私

問いたいわけです。

は町長が１回目に立候補するときのあのチラ

次に２のコンクリート護岸問題についてでシを読んで、ああ、なるほどなと思ったんでありますが、町長は調査方法、県も調査方法

すが、その考え方をもう一度確認させてくだは確立はされていない。町においてもコンク

さい。

リート護岸による潮害調査は実施しておりま○

せんと、言っているのに私に対する回答とい

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

うのは、不思議な返事なんですよ。これは私

○

町長

平良朝幸

は２カ月半かけて久米島はもちろん沖縄本島

コンクリート護岸については、宇江原議員

は恩納村から国頭村まで、去年の台風17号にから写真も貰いました。台風のあと山が赤く

よ る コ ンク リ ー ト護 岸 と 山 の立 ち 枯れ の 関なっている。ただこの山が赤くなっている原

係、これ全部写真撮って県におくりましたよ。

因は、本当ここの陸地のコンクリート護岸だ

統括官にも送りました。農水部の。琉球新報

けないのかというのが、誰も理解できないとと沖縄タイムス、そこにも行ってもらって、思います。多分、何処から何処までが赤くな

今後これで取材してくれと証拠を持って行っっているのか、コンクリート護岸なのか、私たんですよ。その証拠を町長が否定してどう

自身は台風の時に一番しぶき飛ぶのはリーフ- 72 -

だと思いますね。久米島町がずっとリーフにすれば納得いきます。そういう人たちにも主囲まれている中で、これは多分、大方の議員

幹とか班長なんかにも、私は資料を提供しまの皆さんもそうだと思いますよ。我々自体、した。ぜひ、視察のときには建設課長も含め

実際コンクリート護岸、先ほど安村議員の質て、あるいは関係課長これも含めて、ぜひ、問にもお答えしたんですが、なかなかこれが視察のバックアップを、また呼んでいただき根拠となる資料データ写真は一つのデータでたいということで、私の質問を終わります。

はあるんですが根拠にはならないんですね。

（宇江原総清議員降壇）だからそこらへんを僕らはどうやって説明で○きるかとかというのが、非常に苦しい状況な

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員の一般質問を終わりまんです。コンクリート護岸については、今、す。

林業事務所に奥武島のコンクリート護岸につ

次に１番棚原哲也議員の発言を許します。

いて打診をしております。一昨日、建設業協（棚原哲也議員登壇）

会の皆さんと一緒に行って、これについては○

１番

棚原哲也議員撤去できないかということは建設課長も一緒

こんにちは、私の方からは４点ほど質問いに行ったんですが、これについては非常に厳たします。第１点目に仲里庁舎前の変則的なしいということは言われました。

交差点の早期整備と泊・謝名堂地区の県道のじゃあ、どうするかということになったと整備を早急に。

きに、我々としては優先的に護岸景観上とか、庁舎前の交差点については、変則的な形状

あるいは観光政策上、非常に懸念しているのにもかかわらず、県道を横断する歩行者用のが奥武島の階段状になった護岸、あれを何と信号しか設置されておらず、仲里庁舎及び真か取り敢えず自然回帰型の方向でできないか

謝方面から県道へ進入する交通量が多く併せと、まずそれからやってみようかなというふて泊・謝名堂方面から西進する車両の見通し

うには思っております。ただこれができるでが非常に悪く、町内で一番危険な交差点であきなというのは別として、まずこれも県と調ると思います。整備は急を要すると思う。ま

整しながら取り組んでいきたいというふうにた、泊・謝名堂までの県道については、歩道思います。

の幅員が狭く、歩道に送電用のコン柱が設置

○

○

議長

喜久里猛

されていて、歩行者１人がようやく通行でき

５番宇江原総清議員。

る状況にある。また、この区間は、宇根地区

５番宇江原総清議員

からの中学生や泊・謝名堂地区の小・中学生

浸食については３年経てば自然の治癒能力の通学路にもなっており、ガードレールの設というのはあるわけですよ。それは心配しな置も未整備の箇所も多くたいへん危険な区間

いでいい。私は農水部の担当係が、ぜひシンで早急な整備が必要だと思うが、その対策はリ浜なんかを見てくれということでここに視いかがかお伺いいたします。

察に来ることを取り付けました。町長、バッ

２点目に イーフビーチの安全な海水浴場

クアップしてくださいよ。その現場見て説明としての保全策を問う。

- 73 -

イーフビーチは日本の渚百選に選定され、が来島された時に現場を見てもらい、早急に町内ではハテノ浜に次、人気の高いビーチで整備するよう要請をいたしました。また、謝あり、たいへん砂が細かく素足で散策できる

名 堂・ 泊 間 の 歩道 拡 張 につ き ま して は 小学

ビーチであったが、近年では奥武島への海中校、中学校の通学路として重要な路線であり道路の建設等で海流の変化等が作用し、海面ます。今後も引き続き国県へ要請してまいり

下の砂の移動が激しく、サンゴの欠片が散在たいと思います。

し、素足で歩けない状態にある。これから海イーフビーチの安全な海水浴場としての保水浴シーズンに入るため、怪我人が出ないう

全策なんですが、イーフビーチの保全についちに改善する必要があると思うが対策はどうては砂の流出防止と復元について専門家によ取るのか伺いたい。

る調査を行った上で慎重に行う必要がありま

３点目、イーフビーチＢ＆Ｇ施設東海岸のす。当面は、水域を特定した危険物の除去や放置されているコンクリート片の撤去につい注意喚起などを行う対策を取るようホテルやて。

観光協会などと連携して行ってまいります。

平成24年３月の定例会での質問に対し、予３点目のイーフビーチのＢ＆Ｇの施設、東算も含め検討する。同年12月の定例会での質

海岸に放置されたコンクリート片の撤去につ問に対し、現在撤去及び処理の見積もり依頼

いてですが、単費での執行となるため予算の中との答弁をされているが、撤去の目処はつ確保は未だ出来ておりません。今年度中に予いているのか、伺いたい。

算を確保し執行してまいりたいと思います。

４点目、町内で飼育している家畜や、犬、猫等ペットの終末処理について。

４番目の町内で飼育している家畜や犬、猫

牛や豚等の大型家畜や犬、猫等のペットが等のペットの終末処理についてですが、家畜死んだ場合の処理について、行政として把握が死んだ場合の処理については、ほとんどがしているか、また、家族同様（愛玩）してい畑に埋葬しているものと思われます。ペット

る、ペット等については、専用の焼却施設がが死んだ場合の処理については、飼い主が処必要だと思うがどうか。以上、理を行っていると思います。

答弁求めたいと思います。
○

議長

焼却施設につきましては、現在、町で専用

喜久里猛の焼却施設を設置するという計画はございま

平良朝幸町長。

せん。

（平良朝幸町長登壇）○

町長（平良朝幸町長降壇）

平良朝幸

○

１番棚原哲也議員の質問にお答えいたしま

議長

喜久里猛

１番棚原哲也議員。

す。

○

１番

棚原哲也議員

庁舎前の交差点につきましては、県と地権

ただいまの答弁につきまして再質問を行い者で数回交渉を行っておりますが合意に達します。仲里庁舎前の交差点の整備について県ておりません。５月23日に南部土木事務所長と地権者の交渉が数回行われたが合意に至っ- 74 -

ていないと。去った５月23日に南部土木事務す。その中で、いろんな交渉が上手くまとま

所長に現場を見てもらい、早急に整備されるらなかったという結果にはなっているんですよう要請したとしているが、視察した南部農が、県の方もこの間、町長の要請も受けてお

林土木事務所長もこの箇所についても危険なりますので、また再開に動いていくものと思交差点であることは認識されていたかお伺いいます。

いたします。

次に、泊・謝名堂間の道路の拡張なんです

２番目に県と地権者との交渉も数年、行なが歩道のそれにつきましては、地権者の同意われてなく放置された状態だと思うが再開にを得られたところ先行ということであるんで向けて、県の前向きな意見は伺うことができすが、その前に、この路線の事業採択が先にたかお伺いいたします。

なるわけなんですけど、優先の順位、県の方

次に、謝名堂・泊間の道路の整備についてがどれを優先にしていくのか、いろんな県の引き続き国県へ要請したいとしているが、全事 業を 要 望 し てい る 部 分が け っ こう あ りま

地権者の同意を受けて着工すると何年先またす。その中から優先順位を決めて執行していは何十年先になるか先が見えません。町内のくということになります。採択がまずできる

県道整備については真我里地区、嘉手苅地区

かどうかというのが先になると思います。

のバイパス道と不同意の場所については残し○た状態で施行している前例もございます。よ

議長

喜久里猛

１番棚原哲也議員。

って、謝名堂・泊地区についても地権者の同○意が得られている区間から順次整備するよう

１番

棚原哲也議員道路の整備につきましては、ただいまの答

地元の意向として県に強く要望する必要があ

弁でよろしいかと思います。

ると思うが、どう考えるかお伺いいたします。

次に、イーフビーチの保全についてでございます。町長の答弁でイーフビーチの保全に

○

議長

喜久里猛

ついては専門家による調査を行った上で慎重

真栄平建正建設課長。
○

建設課長に行う必要があるとしているが、昨年９月議真栄平建正

会の一般質問で、奥武島西部の保全について

棚原議員の質疑にお答えします。まず所長取り上げたところ、前建設課長の答弁で奥武のどういった認識であったかという件に関し島一帯だけでなくイーフビーチ一帯含めて砂ては、やっぱり所長も非常に危険であるといの動きがかなり厳しい動きになっていて調査う認識であったと思います。職員の皆さんもを含め県と調整しているが、調査には莫大な同意を図れたら早期に整備していきたいとい

費用を要するため町レベルでは難しいが、かう考えを述べておりました。

なり環境が変わっているので、調査はぜひ入

次に、地権者との交渉の再開についてなん

れたいと思っていると。また、この影響が保ですが、それにつきましても、今、案がこれ

安林との関係はないか含めて調査を県職員がまで３回ほど地権者との同意を得ながらとい来島し、現状をチェックしている。現状ではう こ と で３ つ の 図面 が 示 さ れて き てお り ま

調査メニューがなく、すぐに取りかかれない- 75 -

が、次年度以降、早急に検討していきたいとをしているところです。基本的にはある程度なっていると答弁しております。

の海流調査を入れて想定をした上でやらない

また、同日の副町長の答弁でも８月24日久

と、自然にまた手を加えてまた自然を壊すと米島の行政及び経済団体の皆さんと県の職員いうことにもなりかねないところもありますの方々との意見交換をした。その中で多くのので、そこは調査費を早めに付けて、今後取方々の要望としてイーフビーチ及び奥武島をり組んでいった方がいいんじゃないかと思っ

含めた砂の問題を提起し、意見交換を県の関ております。

係機関とした。特に来年度の一括交付金で調また新たな問題として、今、砂の流出の原

査メニューが作れるか議論するとしていたが因に航路を浚渫して、奥武との間に航路を浚県の関係機関と調査費の確保について議論は渫して、そこの海流が流れなくなったというされているかお伺いいたします。

ことも原因の一つとして考えられるわけなん

○

喜久里猛

ですが、航路そのものが埋まってきて、また仲村渠一男産業振興課長。

浚渫の要望もでていますので、浚渫と合わせ○議長

産業振興課長仲村渠一男て砂の戻しをやるとかそういったことも考え

ただいまのご質問にお答えいたします。こないといけない状況になってきておりますのの件については２年ほど前から、この砂の問で、ちょっと時間は掛かるかと思いますが、題は県の関係部署に要請したりして建設課を

これから調査をしてしっかりとした意見集約

中心に取り組んできております。これまで通を図って取り組んでいった方がいいのではな

常の補助メニューでは何も該当しないという

いかと思っております。

ことで、それでは県の一括交付金の県枠と市○町村の共同枠がございますので、それを活用

議長

喜久里猛

１番棚原哲也議員。

してできないかということも検討いたしまし○１番

棚原哲也議員たが、取り敢えずどういうものが原因で海流

ただいま産業振興課長の答弁で調査を入れがどうなってこうなったという部分が今はってじゃないと手が付けられないというようなきりわからない部分がございますので、それ答弁でございます。私、昨年も奥武島の西海をわからない状態でいきなり砂を奥武から持岸の保全ということを取り上げました。やっってきて、そこに入れるのがいいのかというぱり奥武島西海岸の砂洲、それからイーフビ

議論もあります。じゃあ、砂の流出を止める

ーチについては調査を早めに入れないと、こために構築物を造ることが自然の浜に造るこの結論がでないと、どういうふうに保全策をとが良いのかという議論もございますし、あ取っていいか結論がでないと思いますので調と奥武の橋の部分を埋め立ての部分を少し広査費の確保について、これ早めに確保するよ

くしてやるべきじゃないかという意見も、いうにやらないと物事が前に進まないと思いまろんな意見がございますので、そのあたりをすので、そのへん県との調整を取って、早め煮詰めないで砂だけを持って行ってやるのはに 調査 費 の 確 保を し て もら い た いと 思 いま

どうかなということで再度立ち止まって検討す。これについてはもう答弁はよろしいです。

- 76 -

次に、先ほどの町長の答弁の中で、当面はては答弁はよろしいです。確実な執行をよろ

水域を特定した危険物の除去、それから注意

しくお願いいたします。

喚起を行うなどの対策を取るようホテルや観次、家畜が死んだ場合の処理について、ほ光協会などと連携して行うとしているが危険と んど 畑 に 埋 葬し て い るも の と 思わ れ ます

物の除去については岩礁破砕にあたるため、と。ペットが死んだ場合の処理については、漁協の総会承認を経て、県の許可を受けなけ

飼い主が処理を行っていると思います。こうれば手を入れることができません。よって早い う答 弁 で は 答弁 に な って い な いと 思 いま

期 の 取 り組 み は たい へ ん 厳 しい と 思い ま す

す。質問の趣旨は、行政としてこの処理の方が、どう考えているかお伺いします。

法を把握しているかどうかということを問う

○

喜久里猛

ているものでありまして、畜産農家等の調査

仲村渠一男産業振興課長。

確認を行って答弁するのが執行部の責務では○

議長

産業振興課長仲村渠一男

ないかと思いますが、それについて再答弁を

ただいまの危険物の除去なんですが、大がお願いしたいと思います。

かりなものは考えていません。手で拾える程○

度の先の尖った石とかの除去とかその程度の

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

ものを想定しております。おっしゃるように○

産業振興課長仲村渠一男

重機を入れてやるとかいうことになりますとまず家畜なんですが、これ牛が主でござい今のご指摘のような許可が必要になってきまます。それらについては頭数は把握しておりすので、手で拾える程度のものを想定しておます。これは牛の登録制度と家畜共済がござります。

いますので、その部分で把握はいたしており

○

議長

喜久里猛

ます。因みに、平成23年度に死亡した牛が13

１番棚原哲也議員。
○

１番

4頭亡くなっております。これは死産、流産

棚原哲也議員も含めて134頭亡くなっていますが、基本的これにつきましても直ぐ観光シーズンに入に、今、死亡した場合の役場への届け出といります。観光協会も今月の末に総会が行われうのはございません。これは亡くなるとき直て、役員改正等もあると思いますので、行政

ぐ役場が把握しているかといえば、それは把と観光協会と連携して、早めにこの件につい握ができなくて、その登録への届け出、あるては取り組むようにお願いしておきたいと思いは共済への届け出が出てきた分を確認しています。

いるということでございます。

次に、イーフビーチＢ＆Ｇ施設東海岸に放その処理の方法についても役場が行って、置されているコンクリート片の撤去についてそれを確認してということは、今、現在やっは厳しい財政状況ではあるが、今年度中に予ていませんし、これ物理的に非常に難しいと算を確保し執行するということでありますのころがございまして、農家の聞き取りで主にで、これにつきましては確実な執行を年度内畑になると思いますが、埋めていますというにやるようにお願いして、この件につきまし

ことでございます。

- 77 -

○

議長

喜久里猛

た廃棄物の処理及び法律に関するもので括り

１番棚原哲也議員。
○

１番がありまして、法律の11項で動物の死体も産

棚原哲也議員業廃棄物としてみなされていますので、自分家畜が死んだ場合には畑に埋めているとペの土地に埋葬する分には問題ございません。

ットについては飼い主が処理をしていると思それがまた人の土地とか、それ以外のところわれるという答弁でありますが、復帰前イーに廃棄するのは、その法律に引っかかる面がフ地区にあった畜産センター、そこで飼育さございます。

れていた牛、豚それから個人で飼育していた

そして犬、猫ペットの埋葬なんですが、こ家畜等が死んだ場合には、その当時はほとん

れも県内で焼却施設を行政がペットの焼却施

どイーフ地区の保安林の中とかそういうとこ

設を持っている自治体は、県に確認した結果、に埋めて処分されておったと思います。ただ何処もございません。

いま家畜が死んだ場合の届け出義務はないと沖縄本島ですと一部、壷屋とか、モノレーいう答弁でしたが、この畑に埋め、またペッルでよく見えると思いますが、そういうとこ

トが死んだ場合には個人で処分処理されていろには民間の焼却施設がございます。これにますとの答弁でありますが、これもほとんど関しても個人の土地に埋葬する分には問題なペット類についてはイーフの具志川側でもそいということでした。

うだと思いますが、個人で保安林の中とか、そして本町の犬の場合は狂犬病の予防接種

そういうところに埋められているものだと思で、死んだ場合は登録されている犬が死亡しいます。実際、イーフビーチでもサンゴの石た場合は本人から何時何時亡くなりましたとが積まれていて、ちょっとその周辺植栽していうことでお電話をいただきます。猫につきいた当時、先月なんですが、地域の人からこましては規制するものがございませんので、の石積みしているのは、その下にはどこどこ

死んでもうちの猫が死んだとかそういう情報の犬が死んだときに持ってきて埋めているよは入ってこないです。我々も死んだ場合、町と。そういう話もありまして、個人的にそう職員で道路で死んだ場合は回収してクリーンいうふうに夜間処理しているか、そういうかセンターで焼却を行っております。ペットにた ち で のも の が 多い ん じ ゃ ない か と思 い ま

ついては生ごみと同じ扱いで処理をしておりす。この行為事態が違法行為にあたらないか、ます。

畑に牛等を埋める、それからペット類が死んまた依頼された場合でも我々が行って回収だ場合に保安林の中に埋めるとそういうもの

してごみ焼却施設で生ごみとして処理をしてが違法行為にあたらないかどうかの町の答弁おります。

を求めたいと思います。

○

○

議長

喜久里猛

環境保全課長喜久里猛

１番棚原哲也議員。

佐久田等環境保全課長。
○

議長

○

１番

棚原哲也議員佐久田等

ただいま処理の方法について環境保全課の家畜、牛、豚等が死んだ場合は、これもま方から説明がありましたが、私も一応確認し- 78 -

ておりますが、那覇市ではモノレールの壺川て造る方向で検討できないか答弁を求めたい

駅の直ぐ脇に民間のペットの葬祭場がありまと思います。

す。そういうかたちで市町村でもそういう施○設が造れないかという思いで提案いたしまし

議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

たが、ただいま答弁の中で焼却施設を設置す

○

町長

平良朝幸

る計画はないとしております。これはただい

ただいま棚原議員からありました焼却施設

ま説明がありましたように市町村行政でこうについては先ほど答弁の中にでましたが、旧いう施設をもっているところはないという説

仲里村で小さな焼却施設ありました。私も覚明ではありますが、この場にいらっしゃる町

えております。ただその当時はごみを焼却す

執行部の皆さん、それから議員の皆さんも把る大きい施設がなかったという経緯とあと腐握しているというか知っている方がもう少なって臭いがするといういろいろ諸々の状態かいかと思うんですが、旧仲里村のごみ捨て場、ら焼却施設を造ったと思うんですが、現在、比嘉の今のクリーンセンターとの中間ほどの我々は、環境保全課長から答弁がありました

右手に不燃物から可燃物、全部一色単になっとおり大きな焼却施設もございますので、こて捨てていたごみ捨て場があって、その入口

れは道ばたで死んだ猫については環境保全課に今現在でも建物は残っています。ＲＣコン

が引き取って、そこで焼却するという方法もクリート造りの４坪ぐらいの建物ですが、そ取っております。また個人におきましては自の中に焼却釜がありまして、以前はそこでそ分の屋敷地内、庭に埋めたりとか、ペットの

ういう家畜関係の死んだ物を焼却していた事場合には、あるいは畑に埋めたりとか、そう例があるのは知っている方も大分少なくなっいうことをやっております。今、特に焼却施ていると思うんですが、そういう前例も旧仲設が必要とは感じておりませんが、できれば里村が、そういう施設を持っていた前例もあ

これについては保全課長が詳しくは答弁しまります。

すので、保全課長、焼却施設必要かどうか。

それから儀間漁港の敷地内に作業所の西側○に焼却施設が今造られています。これは魚の

議長

喜久里猛

佐久田等環境保全課長。

アラとか、頭とか、内臓こういうものを焼却○する魚の残滓の処理をする焼却施設でござい

環境保全課長佐久田等

答弁にもございますように、そういう要望

ます。

も、今まで、環境保全課に１件もございませ

これは補助事業で導入されていると思いまんでしたの、計画ないというふうに答弁で載すが、こういう魚関係の処理する施設もござ

せております。そして棚原議員が儀間漁港のいますので、また旧仲里村でこういう焼却施焼却施設は漁港内に出たごみを焼却する施設

設を持っていた前例もありますので、ぜひ、で導入されたと考えております。それを漁港

これは衛生面、それから環境保護の面からも内の魚のアラとか、そういうものを焼却する設置が必要だと思っております。これについ目的で多分導入されたものではないと思いまてできるようなそういう補助メニューを探しす。それが漁港と町で契約してその焼却施設- 79 -

を利用しましょうということで話は進められりましたように漁港施設漁港から出たアラ等

たと思いますが、その中でモズクの網とか、の処理ということで前提、目的で造っておりそのへんも焼却できるんではないかというこます。金額につきましてはちょっと金額、資とで漁協と契約したと思っております。その料持っておりませんので、後ほど金額につい

へん建設課が導入して契約までやっているとてお知らせしたいと思います。

思いますので、その契約で儀間の宮城さんに○委託したのか、そのへん保全課では把握して○る た め の施 設 の 導入 で は な かっ た と思 い ま

１番

棚原哲也議員

建設課長からそのアラを含めた残渣処理をす。

するという要望で造られたという答弁がござ
議長

喜久里猛

いました。市町村で、このペット類の焼却施

１番棚原哲也議員。
○

喜久里猛

１番棚原哲也議員。

いませんが、アラとかそういうものを焼却す

○

議長

１番

設の建設は、よその市町村でもなされていな

棚原哲也議員いという答弁であって、本町でもこの計画は建設課の方で導入したということなんです

ないということなんですが、補助事業でそのが、この目的について以前、類似の施設が知儀間にある施設より若干大きめの施設を造れ念村の方でも魚の残滓処理のための焼却施設

ばけっこう大型の犬なども十分そこで処理しを導入したんだが塩分を含んでいるというこて飼い主は灰の一部を持ち帰ってお家の何処と で あ まり 長 年 使わ れ た 経 緯は な いん で す

かに置くとかお家に置くとかそういう供養、よ。これもそういう目的で地元からの儀間の犬、猫も非常に可愛がっている人においては皆さんから要望あったんじゃないかなと網に家族同様、非常に愛がんしている生き物です

ついてはダイオキシンが発生するということから、施設を導入して、そういうかたちにもで、地元で焼却することはできませんので、っ てい け れ ば いい ん じ ゃな い か と思 い ます

今、沖縄本島の方へまとめて送って糸満市のが、これも将来的には造れるような方向で検方で処理してもらっていると思うんですが、討していただきたいと思いますが、最後に町

これ現状、儀間地区については魚のアラ関係

長もその方向で答弁よろしくお願いします。

も全部そこで全部焼却やっていると思うんで○すが、建設課の方でこの予算をこの施設がど○

含 め て わか れ ば 答弁 お 願 い した い と思 い ま

町長

平良朝幸

久米島町には大きな焼却炉がございますのす。

で、やむを得ない場合は、そこでご利用いた
議長

喜久里猛

だきたいと思います。

真栄平健正建設課長。
○

喜久里猛

平良朝幸町長。

れぐらいの予算で造られたか、そのへんまで

○

議長

建設課長

我々としてもやっぱり民間が参加するには

真栄平健正

費用対効果が非常に薄いということもありまお答えいたします。補助事業で造っているすので、私自身もペットを飼っていたんです

んですが、この目的が先ほど議員の方からあが ペッ ト を 焼 却す る 気 には な ら ない で すよ- 80 -

ね。やっぱり自分の庭に埋めて墓標を立てる○という、そういうことをだいたいみんなやっります。

の焼却炉、畜産専用の焼却炉というのは、今、次に９番崎村正明議員の発言を許します。

課長から答弁がありましたとおり要望等もご（崎村正明議員登壇）

ざいませんので、今、具体的には考えてはお

○

りません。
議長

議長

９番

崎村正明議員９番崎村正明、１点質問いたします。グリ
喜久里猛

ーンビュー阿里の維持管理計画について、今、休憩します。（午後４時58分）○

喜久里猛

これで１番棚原哲也議員の一般質問を終わていると思うんですよ。ですからペット専用○

議長

現在グリーンビュー阿里の分譲地は雑草が生

喜久里猛

い茂り荒れ放題になっているが、維持管理計

再開します。（午後４時59分）

画はどのように考えているか伺いたい。

お諮りします。あと棚原議員の再質問とそ○

れから崎村議員の質問が残っておりますので（平良朝幸町長登壇）

本日の会議時間を予め延長したいと思いま○すがご異議ありませんか。

１番

平良朝幸

す。グリーンビュー阿里の維持管理について

喜久里猛

は、担当課が定期的に巡回し草刈り等を行う

１番棚原哲也議員。
○

町長

９番崎村正明議員の質問にお答えいたしま（「異議なし」の声あり）
議長

喜久里猛

平良朝幸町長。

お諮りします。

○

議長

べきでありますが、現在、雑草等が生い茂っ

棚原哲也議員ている状況で地域の生活環境にかなり悪影響

それでは最後に先ほどペット類が死んだ場を及ぼしていることは事実であります。今後

合には本町内でほとんど海岸の保安林の中には環境保全課と調整を図りながら維持管理を埋められているというのが何件か耳に入ってしていきたいと考えております。

きております。そういう行為をさせてはいけ（平良朝幸町長降壇）ないと思いますので、それにつきましても町○民にペットを飼っている方々には周知して死

議長

喜久里猛

９番崎村正明議員。

んだ場合には届け出をしてもらって現在行っ○ているようなクリーンセンターで処理しても９番

崎村正明議員グリーンビュー阿里の分譲地の販売状況は

らうとか、そういうかたちでもっていかない

どのようになっているか答弁を求めます。

と、その地域の環境問題、衛生面からも非常○に問題があると思いますので、そのへんは町

議長

喜久里猛

桃原秀雄総務課長。

内でも十分議論して町民に周知していただき○たいと思います。以上で私の質問を終わりま

総務課長

桃原秀雄

９番崎村議員の質問にお答えします。平成す。

24年度末現在なんですが、第１期これはバイ（棚原哲也議員降壇）

パスの上の方になるんですが、65区画中で、- 81 -

まだ11区画残っております。また第２期バイ販売促進といたしまして、町のホームページ

パスより下の方なんですが55区画中28区画残なかなか更新されていないということで、町っていまして、合わせて39区画残っている状のホームページを課内でリニューアルを考え況です。

ております。町のホームページのトップペー

○

議長

喜久里猛

ジに、この阿里のものを載せて、これをクリ

９番崎村正明議員。
○

９番

ックしたら直ぐ阿里の分譲案内の方に入って崎村正明議員

いけてできましたら動画等とかも載せられな

ただいまの答弁によりますとだいたい第１

いかなということで、動画を見て買わなくて期分はバイパス上側でしたら65区画造成し54もいいから一度久米島に足を運んで、まず見区画が売却済みということですね、そして11てみたいなと思えるようにリニューアルでき

区画が今現在未売却、第２期分については55

ないか課内で現在、検討しているところです。

区画を造成し27区画が売却済みで、28区画が今、たいへん、草も生い茂っているんです

未売却、第１期第２期分を合計すると120区が、今保全課といろいろ調整をしまして今あ画を造成し、81区画が売却済みで39区画が未るところはギンネム等とかも入っていますの売却ということですが、しかし今現在、現状

で、ユンボー等で１回は整地しまして、これを見てみますとかなりの草が生い茂っているから維持管理に努めていきたいなと思っておんですよ。この状況を見ると買う気にならなります。

いと思うんですが、今後の売れる見通し、ど○のようになっているか答弁を求めます。
○

議長

喜久里猛

総務課長

喜久里猛

９番崎村正明議員。
○

桃原秀雄総務課長。
○

議長

９番

崎村正明議員今現在、町としての販売促進というのはホ

桃原秀雄

ームページでしかやっていないということでただいまの質問に答えます。確かにここ１

すよね。今現在ホームページのこういったの

ヵ 年 は ほと ん ど 売れ て い な い状 況 にあ り まがあるんですが、これで販売促進ということす。その要因のひとつとしまして、販売価格ですよね。

にもあるのかなと思っておりまして、阿里の○分譲価格はもともと所有者から土地を買い上

議長

喜久里猛

桃原秀雄総務課長。

げてその宅地造成をしまして、このかかった

○

総務課長

桃原秀雄

費用を積み上げて販売価格をしているところ

確かにホームページを見たら、ただ図面とであります。現在、周辺の土地等とかの価格

金額と、それと物件の概要等とかしか載ってを聞いてみますと、坪あたり４万円から５万

いなくてなかなか皆さんは、これを見て買う円ということを聞いておりまして、なかなか、気にはならないと思いますので、先ほど答弁

今、分譲地が平均が８万円ぐらいですので２

したとおり、もう少しリニューアルして動画倍近く掛かるということで、そのへんもひととかグリーンビューの方から海を眺めた動画

つ売れない要因になっていると思います。今、とか、そういったのを載せて、再度また検討- 82 -

していきたいと思います。これからまた島外○の久米島郷友会等とかの会議等とかもありま

議長

喜久里猛

桃原秀雄総務課長。

すので、皆さんが直ぐ手に取って見れるよう○なパンフレットを、これから検討していきた

総務課長

桃原秀雄

ただいまの質問に答えます。予算化といういと思います。

ことなんですが、それは総務課管轄で総務課○

では予算化は現在しておりません。確かに崎

議長

喜久里猛

９番崎村正明議員。
○

９番

村議員から提案がありましたが、子どもたち

崎村正明議員は那覇等とかに遠征行くときにＰＴＡとか学

現在、購入されている方や周囲に住んでい校からは補助少しはありますが、それを引いる方から荒れた分譲地とそれ以外のことに対ても約2万円前後ぐらいかかります。小中高

してクレームなどはないか答弁を求めます。

に子どもがいる家庭ではちょっと厳しいのか○なと思っておりますので、総務課としても次

議長

喜久里猛

桃原秀雄総務課長。
○

総務課長

年度予算化に向けて検討したいと思います。

桃原秀雄

それを父母会、ＰＴＡの予算資金作りそうい

今現在、クレーム等々は耳にしていません

ったものに繋げていければということで、前が、やはり土地というのは一般的に売買され向きに検討したいと思います。

たら所有者の移転が行われたら管理責任は所○有者にあるということで、なかなかこっちも

議長

喜久里猛

９番崎村正明議員。

所有者の土地を勝手に草刈りとかはできない○

９番

崎村正明議員状況にありますので、このへんもまた再度電前向きな回答ありがとうございます。

話等とかで確認しながらクレームがないよう

２点目なんですが、アパートや宿舎に住んに管理に努めていきたいと思います。

でいる方を対象に野菜を作りたいという希望○

する維持管理する条件で無料で貸し出しはで

議長

喜久里猛

９番崎村正明議員。
○

９番

きないものなのか。

崎村正明議員

○直接私の方には周りの方からクレームとい

議長

喜久里猛

桃原秀雄総務課長。

うか、アドバイス的な声を耳に入るんですが、

○

総務課長

桃原秀雄

す み ま せん ５ 点 ほど 述 べ さ せて い ただ き ま

この件も課内で崎村議員から通告があります。すみませんけど５点の中で該当する執行して、現場ちょっと回って相当荒れて、そこ部の皆さんにコメントを求めたいと思います

を何とか利活用できないかということで課内のでよろしくお願いいたします。

でいろいろ検討しましたが、やはりこの周辺

まず１点目に、担当課で予算請求いたしまの地域の方々に最初は保全課をお願いしてユ

して、子どもたちの部活遠征費に充てるためンボで全部取って整地して、それを周辺の方に草刈りをさせることはできないかというこ々に家庭菜園とか、そういったもので利活用となんですが。

させれないかということで、当然これは管理- 83 -

はその方々がやるんですが、そのへんもやる

桃原秀雄総務課長。

にしても購入する人がいれば即返しますよと

○

総務課長

桃原秀雄

いうことの申し合わせ事項も、これからみな

太陽光パネルということは考えておりませ

いといけませんので、これも前向きに課内でん。今、売れていない土地とかもなかなか買話し合いをしているところであります。

い手がいないということで、そこでまた太陽○光パネルを設置しますと、それ以上の経費等

議長

喜久里猛

９番崎村正明議員。
○

９番

がかかりますので、このへんも、検討はして

崎村正明議員いない状況です。

前向きな答弁ありがとうございます。

○

３点目に、目が合いましたので産業課長す○

植えることができないか。

○

議長

喜久里猛

９番崎村正明議員。

みませんが、雑草を生やさないために牧草を

○

議長

９番

崎村正明議員

今ちょっと下調べしたんですが、とりあえ

喜久里猛

ず、今、平均的に１区画あたり80坪ぐらいと仲村渠一男産業振興課長。

みているんですよ。そしてだいたい30キロワ

産業振興課長仲村渠一男

ットの出力のパネルが設置されるというふう

たいへん難しい質問で、牧草を植えるとどに想定して、だいたい工事費だけで1千万円

うしても機械での刈り取りとか、そういうこで、その売電価格として年間120万円ぐらいとになると思いますので、先ほどご提案があ

一応売り上げあるんですが、10年では元は取った家庭菜園として使えるところは使った方れるようなあれで言っていたんで、遊ばすよがいいのではないかと考えております。

りは有効活用した方おすすめいたします。

○

議長

喜久里猛

５点目なんですが、建設課すみませんけど、９番崎村正明議員。
○

９番

道路上に敷設しているインターロッキングが崎村正明議員ありますよね。それが凸凹になって車や自転

牧草タイプにも牧草の種類にも例えばトラ車、人の通行に支障があるので直すことはでンスバー、ラットあるんですが、ラットの場きないか。街灯がこの地域は少なくて暗い箇

合は多分種は飛ぶと思うんですが、トランス

所がけっこうあるんですよ。街灯を設置する

バーラの場合は地表上で全て這うんで、けっことはできないか。あとで確認して、また報こうまた課長が振興していますヤギ研究会の告してもけっこうですし、わかる範囲内で答立ち上げもありますし、ヤギも増えると思い

弁お願いいたします。

ますので、その餌にも最適だと思うんですが、○

どうにか１区画でもモデル畑として、ぜひ推

議長

喜久里猛

真栄平建正建設課長。

進してほしいと思います。

○

あと４点目に太陽光パネル燃料設置し維持

建設課長

真栄平建正

インターロッキングにつきましては、現場管理費に充てることはできないか。

調査しまして対応策またはどういった状況な○のか調査しまして対応していきたいと思いま

議長

喜久里猛

- 84 -

す。街灯につきましては、ＬＥＤへの切り換

ただいまの質問ですね、多分平成21年も同え、今年度、前年度の繰越分も含めて予定しじ質問をだされたかと思うんですが、やはりておりますので、また字の区長さん等と相談同じ答弁だったと思います。議会で質問されしながら街灯の設置が可能かどうか調整してたものは素直に受け止めて、実行していきた

いきたいと思います。

いと思います。

○

議長

喜久里猛

これから保全課と年計画を立てまして職員

９番崎村正明議員。
○

９番

も定期的に回りまして連携をとりながら売れ

崎村正明議員るまで責任をもって管理していきたいと思い分譲地が売れないと今後の維持管理がものます。

すごくかかると思うんですが、町の資産を有○効利用して、それを活用するように努力して

議長

喜久里猛

９番崎村正明議員。

ほしいと思います。

○

平成20年度６月定例会の答弁内容を述べた

９番

崎村正明議員

課長の前向きな姿勢で本当に安心します。

いと思います。

とにかく具体的に年間何回を計画し、いつ頃

草刈りは定期的にやっていかないとハブやを計画しているかという報告をあとでもらいネズミが発生したりするのでできるだけ景観たいと思います。

や住みやすい環境づくりという観点から草刈

最後に全国的に非常に不動産不況だと言わりは年に３回ぐらい定期的に取り組んでいきれています。皆さま方のやる気次第だと思いたい。

ますので、今後、維持管理をし売れるように売れない分譲地については町が責任を持っ努力することに期待し、以上で私の質問を終て完売するまで周囲の環境に影響を与えない

わらせていただきます。

よう整備していきたい。との答弁内容でした。
今まで５年間で草刈りをしたのは私の記憶（崎村正明議員降壇）○の段階では、２、３回ぐらいしかないんです

議長

喜久里猛

これで９番崎村正明議員の一般質問を終わ

よ。

ります。

答弁していることとやっていることとたい

以上で一般質問は終了いたしました。本日

へん矛盾点が生じて、その場しのぎの答弁にはこれで散会します。

しかなっていないような気がするんですよ。

お疲れでした。

私が言いたいこと約束してほしいことは町（散会が保有している不動産を早めに販売するように 維 持 管理 計 画 はで き な い か答 弁 を求 め ま
す。
○

議長

喜久里猛

桃原秀雄総務課長。
○

総務課長

桃原秀雄

- 85 -

午後5時19分）

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

喜久里猛

署名議員（議席番号２番）

幸

地

猛

署名議員（議席番号３番）

平良- 86 -義徳平成 25年 （２ ０ １ ３年 ）第４ 回 久米 島町 議会 定例 会

２ 日目

６ 月14日平成25年第４ 回久米島町議会 定例会
会議録
招 集 年 月 日

平成25年６月14日

招 集 の 場 所

久 米 島 町 議 会 議 事 堂

第２号

（金曜日）

開 散 会 日 時

開会

６月14日 午前10時00分

議長

喜久里

猛

及

び

宣

言

散

会

６月14日 午後２時01分

議長

喜久里

猛

応

招

議

員

議席番号

議席番号

氏

出

席

議

員

１番

棚

原

２番

幸

地

３番

平

良
長

氏

出

席 13名

４番

翁

欠

席

５番

宇江原

1名

名
哲
義
総

也

８番

島

袋

完

英

猛

９番

崎

村

正

明

徳

10番

饒平名

智

弘

学

11番

山

里

昌

輝

清

12番

仲

村

昌

慧

13番

玉

城

安

雄

14番

喜久里

６番
（不
欠

応

席

招）
議

７番

喜久村

６番

安

村

等
達

名

猛

明

員

会議途中退席議員番番

開議後出席議員番

番

公 務 欠 席 議 員

番

番

番

番

会議録署名議員

４番

翁

名

長

学

氏

名

職務のため会議に

職

出席した者

事務局長

仲

地

泰

書

吉

永

千恵美

記

５番

宇江原

名

氏

職

総

清
名

地方自治法第１２１条により説明のため議場に出席した者の職氏名
職

名

町

氏

名

職

名

平

良

朝

幸

教

長

保久村

学

治

雄

環 境 保 全 課 長

佐久田

等

隆

建

長

真栄平

健

正

雄

産 業 振 興 課 長

仲村渠

一

男

勝

志

町

長

大

田

教

育

長

比

嘉
原

秀

課

名

長

副

育

氏

設

課

総

務

課

長

桃

町

民

課

長

平 良

朝 幸

農業委員会事務局長

上江洲

プロジェクト推進室長

中

村

幸

雄

上 下 水 道 課 長

津

波

実

税

務

課

長

田

端

智

消

長

上

里

浩

福

祉

課

長

山

城

保

雄

行 政改革 推進 室長

平

田

明

会 計 管 理 者

儀

間

由

紀

- 87 -

防平成25年 第 ４回久米島町議会 定例会
議事日程 〔第２号〕
平成25年６月14日（金）午前10時00分 開 会
日程
第１

議 案 番 号

件

名

会議録署名議員の指名(久米島町議会会議規則第120条)

頁
89ｐ

第２

承認第１号 専決処分について（久米島町税条例の一部を改正する条例）

89ｐ

第３

承認第２号 専 決 処 分 に つ い て （ 久 米 島 町 国 民 健 康 保険 税 条 例 の 一 部 を改正する条例）

89ｐ

第４

議案第33号 平成25年度久米島町一般会計補正予算（第１号）について

91ｐ

第５

議案第34号 平成25年度久米島町下水道事業特別会計補正予算（第１号） について

102ｐ

第６

議案第35号 久米島町立学校設置条例の一部を改正する条例について

103ｐ

第７

議案第36号 久 米 島 町 特 別 職 の 職 員 で 非 常 勤 の も の の報 酬 及 び 費 用 弁 償に関する条例の一部を改正する条例について

105ｐ

第８

議案第37号 久米島町観光振興条例について

107ｐ

第９

議案第38号 久米島町と畜条例の一部を改正する条例について

111ｐ

第10

議案第39号 久米島町営住宅条例の一部を改正する条例について

112ｐ

第11

議 案 第40号 新 た に 生 じ た 土 地 の 確 認 及 び 町 の 区 域 の変 更 （ 編 入 ） に つ
いて

114ｐ

第12

議案第41号 新 た に 生 じ た 土 地 の 確 認 及 び 町 の 区 域 の変 更 （ 編 入 ） に つ
いて

116ｐ

第13

議案第42号 新 た に 生 じ た 土 地 の 確 認 及 び 町 の 区 域 の変 更 （ 編 入 ） に つ
いて

116ｐ

第14

議案第43号 新 た に 生 じ た 土 地 の 確 認 及 び 町 の 区 域 の変 更 （ 編 入 ） に つ
いて

117ｐ

第15

議案第44号 新 た に 生 じ た 土 地 の 確 認 及 び 町 の 区 域 の変 更 （ 編 入 ） に つ
いて

118ｐ

第16

同意第１号 久米島町固定資産評価審査委員会委員の選任について

119ｐ

第17

同意第２号 教育委員会委員の任命について

119ｐ

第18

報告第１号 平成24年度久米島町一般会計繰越明許費繰越計算書につい
て

120ｐ

第19

発議第５号 Ｂ型肝炎・Ｃ型肝炎患者の救済に関する意見書について

121ｐ

第20

発議第６号 年金2.5パーセントの削減中止を求める意見書について

122ｐ

閉会

124ｐ

- 88 -

（午前○議長

10時00分

開議）

す。

喜久里猛

なお、下側にある提案理由でありますが、

おはようございます。これより本日の会議

地方税法の一部を改正する法律及び地方税法を開きます。日程に入る前に報告します。６

施行例の一部を改正する政令等の改正に伴い

番 安 村 達明 議 員 から 欠 席 の 届け が あり ま し久 米島 町 税 条 例を 整 備 する 必 要 があ る。 こた。本日の議事日程は予めお手元に配布した

れが提案理由であります。

とおりであります。

なお、次ページ以降においては、今回の改
正内容の改正前、改正後を大枠の中でそれぞ

日程第１
○

議長

会議録署名議員の指名れ下線の引かれた箇所が今回の改正箇所にな

喜久里猛ります。条文の朗読は省略したいと思います。

日程第１、会議録署名議員の指名を行いまご審議よろしくお願いいたします。

す。

（大田治雄副町長降壇）

本日の会議録署名議員は、会議規則第120

○

議長

喜久里猛

条の規定によって、４番翁長学議員、５番宇

これで提案理由の説明を終わります。

江原総清議員を指名します。

これから質疑を行います。
質疑ありませんか。

日程第２

○

議長

専決処分（久米島町の条例の一

○

議長

喜久里猛

部を改正する条例）の承認につ質疑なしと認めます。

いてこれから討論を行います。

喜久里猛

討論ありませんか。

日程第２、承認第１号、専決処分（久米島

○

議長

喜久里猛

町の条例の一部を改正する条例）の承認につ討論なしと認めます。

いてを議題とします。

これから承認第１号、専決処分（久米島町

本案について提案理由の説明を求めます。

税条例の一部を改正する条例）の承認につい大田治雄副町長。

てを採決します。

（大田治雄副町長登壇）○

本案は原案のとおり決定することに賛成の副町長大田治雄

方は挙手願います。

おはようございます。それでは承認第１号、専決処分の承認について、地方自治法第179（全員挙手）○

議長

喜久里猛

条第１項の規定に基づき別紙のとおり専決処

全員挙手です。従って、承認第１号、専決分をしたので同条第３項の規定によりこれを処分（久米島町税条例の一部を改正する条例）

報告し議会の承認を求める。

の承認については原案のとおり可決されまし平成25年６月13日提出
久米島町長

た。

平良朝幸

次 ペ ージ に 専 決処 分 書 を 添付 し てお り ま

日程第３- 89 -

専決処分（久米島町国民健康保険税条例の一部を改正する条○例）の承認について
○

議長

13番

玉城安雄議員１点だけ確認させてください。施行の期日

喜久里猛

なんですが、第２条で25年度以降の年度分の日程第３、承認第２号、専決処分（久米島

国 民健 康 保 険 税に つ い て適 応 し とあ り ます町 国 民 健康 保 険 税条 例 の 一 部を 改 正す る 条

が、今回この条例を見てみますと特定継続世例）の承認についてを議題とします。

帯というのがでてきていますよね。３月議会

本案について提案理由の説明を求めます。

で新年度の予算とか一応決議してますので、

大田治雄副町長。

この新年度の予算に影響あるのか。25年度以○（大田治雄副町長登壇）

降というのは25年度も入るのか26年度のもの

副町長大田治雄

なのか確認させてください。

承認第２号、専決処分の承認について、地○方自治法第179条第１項の規定に基づき別紙

議長

喜久里猛

山城保雄福祉課長。

のとおり専決処分をしたので同条第３項の規○定によりこれを報告し議会の承認を求める。

福祉課長

山城保雄

予算には影響してきません。今回、25年度

平成25年６月13日提出

以降ということは25年度からということにな

久米島町長

ります。これまでの軽減は特定世帯というこ

平良朝幸とで、制度が20年から後期高齢の医療制度始次 ペ ージ に 専 決処 分 書 を 添付 し てお り ます。

まっていますので、20年までに５ヵ年経過し提案理由でありますが、地方税法の一部をて、その５ヵ年経過しているものは特定世帯、改正する法律が平成25年の３月30日に交付さそれから25年から３ヵ年間27年までの３ヵ年れ、同年４月１日から施行されることに伴い、間に適応される方が特定継続世帯ということ

久米島町国民健康保険税条例を整備する必要になります。この世帯はどういう世帯かといがある。これが提案理由であります。

うと、家族から１人が後期にいって国保に１

なお、３ページ以降は条例の条文の改正前、が、特定世帯とそれをあと３ヵ年間継続しま

改正後の内容となっております。
それぞれの下線の引かれた箇所が今回の改すので、特定継続世帯というふうなかたちに正内容となります。

なります。

ご審議よろしくお願いいたします。

○

人 だけ 残 る と いう ふ う な１ 人 世 帯に な るの

○

喜久里猛

（大田治雄副町長降壇）

他にありませんか。

議長

８番島袋完英議員。

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

○

これから質疑を行います。

議長

８番

島袋完英議員

特定継続世帯というのが値上がりになって

質疑ありませんか。
○

議長

いますね。本町にすれば何世帯ぐらいが、こ喜久里猛

れに該当するんですか。
○

13番玉城安雄議員。

- 90 -

議長

喜久里猛

山城保雄福祉課長。
○

福祉課長（大田治雄副町長登壇）

山城保雄

○

副町長

大田治雄

値上げという５ヵ年は２分の１で軽減して議案第33号、平成25年度久米島町一般会計

継続すると、それはまた４分の１の軽減とい補正予算（第１号）の概要について申し上げ

うことになって軽減額が減ってきます。対象

ます。

者が特定世帯が167世帯、それから継続は260

予算書の１ページをお開きください。

世帯ということになります。

平成25年度久米島町一般会計補正予算（第

○

議長

喜久里猛

１号）の概要につきましては、歳入歳出それ

他にありませんか。
○

議長

ぞれ5千566万9千円を追加し、総額73億3千56

喜久里猛

2万5千円といたします。

質疑なしと認めます。

○

歳入歳出の主な内容についてご説明いたし

これから討論を行います。

ます。予算書の７ページをお開きください。

討論ありませんか。

歳入につきましては、特別交付税が400万円

議長

喜久里猛

の増額を見込んでおります。これは今年度よ

討論なしと認めます。

り出産施設がない離島において出産費用へのこれから承認第２号、専決処分（久米島町

支援に要する経費に対して、特別交付税措置

国民健康保険税条例の一部を改正する条例）が見込まれることによる増額となっておりまの承認についてを採決します。

す。

本案は原案のとおり決定することに賛成の

続いて、地方特例交付金が1千840万円減額

方は挙手願います。

となっております。これは地方特例交付金制（全員挙手）○

議長

度の見直しに伴う児童手当及び子ども手当て

喜久里猛

特例交付金の廃止によるものであります。

全員賛成です。従って、承認第２号、専決予算書の８ページに入りますが、県支出金処分（久米島町国民健康保険税条例の一部をでは震災等緊急雇用対応事業として1千622万

改正する条例）の承認については原案のとお

5千円、空港消防管理委託金249万6千円が、り可決されました。

それぞれ増額となっておりますが、沖縄振興一括交付金のソフト事業分にあたります沖縄

日程第４

○

議長

平成25年度久米島町一般会計補

振興特別調整交付金の内、県支援分が256万6

正予算（第１号）について千円の減額となっており、県支出金、合計で喜久里猛

は1千591万5千円の増額となっております。

日程第４、議案第33号、平成25年度久米島

地方債では5千380万円の増額となっておりま

町一般会計補正予算(第１号）についてを議す。内訳として、過疎債ソフト分の内、一括題とします。

交付金事業が520万円増額また過疎債ハード

本案について提案理由の説明を求めます。

分の事業として消防ポンプ自動車整備事業の大田治雄副町長。

地方負担分3千290万円を追加しております。

- 91 -

また合併特例債として仲里中学校９号棟建築

予算（第１号）の主な概要となっております。

設計業務の委託にかかる経費1千570万円を計

平成25年６月13日提出

上しております。

久米島町長

続きまして、歳出について説明いたします。

平良朝幸

ご審議よろしくお願いいたします。

主な内容につきましては、人事異動によりま（大田治雄副町長降壇）す人件費の組み替え分を計上しております。

○

議長

喜久里猛

総務管理費の沖縄振興特別調整交付金事業にこれで提案理由の説明を終わります。

つきましては、県と継続して対象事業についこれから質疑を行います。

て協議し、効果的な活用が図られるよう取り

質疑ありませんか。

組んでおりますが、今補正にあたっては当初○予算の範囲内で事業の整備組み替え等を行っ

議長

喜久里猛

２番幸地猛議員。

ております。

○

２番

幸地猛議員

主な内容につきましては、18ページに入り

２、３質問したいと思います。まず地方交ますが、超高速通信サービス整備事業6千668

付税、特別交付税これ算定基礎はどういった万9千円。東西交流推進事業400万円を取り下計算ですか。国保もまだ未定なんですよね。

げ20ページに入りますが、久米島特産品販路

交付税も未定なんですが、その積算根拠、減開拓事業として4千万円。久米島観光振興促った理由、特交が増えた理由ですね。

進事業として1千840万円。久米島観光誘客促

次、20ページから21ページまで久米島特産進事業として1千330万円。ヤジャーガマ整備品それから観光促進事業けっこうボリューム事業として2千540万円、追加計上してございが大きく相当な補正予算になっているんですます。

が、この内容ですね、例えば販路開拓ですと、

また震災と緊急雇用対応事業では新たに追これはどこに補助金を流すのか、そういった加採択事業分として光回線サービス開始に伴

事業内容どういった事業をするのか、それかうＩＴ環境支援事業マグネシウム電池特産地

ら外部アドバイザー委託金、これもどこに委化事業、太陽温度差発電施設周知体制事業を託するのか個人なのか会社なのか、けっこう

実施してまいります。

金額が大きいもんですからその事業内容。

予算書の41ページ目をお開き下さい。土木

それから期間限定キャンペーン観光関係の費では兼城ターミナル建設概略設計委託費と1千400万円これもけっこう多いんですが、こして300万円、清水小学校の通学路にあたる

れはキャンペーン先、どういった皆さんが行

転落防止柵の老朽化に伴う取替工事費として動するのか、個人なのか、団体なのか。

130万円を計上しております。

それから下のシュガーライド500万円あり

50ページに入りますが教育費では、仲里中

ますが、これも事業内容ですね、といいます

学校９号棟建築設計業務委託事業として2千3と、一周マラソンが650万円なんですよね、

65万７千円を計上しております。

それと比較すると大分大きな金額だなと思っ以上が、平成25年度久米島町一般会計補正て、何名ぐらいの人が参加して、どういった- 92 -

使われ方をするのか、お願いします。

14ページの６番、これ全額減額してありま

それからページ36の離島航空路確保対策分

すが、若手、後継者育成事業及び販路開拓事

担金、減額になっているんですが、この内容、

業これも37番の事業へ統合、それから15ペー

なぜ減ったのか。

ジの久米島コーディネートセンター構築事業

それと53ページにホタル館がありますが、

これも37番へ統合であります。それから販路給料が増えていますね。これは例えば人事異開拓事業はこの２つです。

動によるものか。それとも給与改定によるも観光協会関連につきましては、16ページののなのか。それとも当初で積算ちゃんとして観光誘客促進事業、あと期間限定キャンペーいなかったのか、その内容をお願いいたしまン、それから12番の久米島観光広報推進事業、す。

13番のシュガーライド開催事業、17ページの

○

○

議長

喜久里猛

14番、ハワイアンフェスティバル開催事業、

平田明行政改革推進室長。

それから15番の久米島桜まつり開催事業等を行政改革推進室長

平田明

統合して20ページの商工会の補助の分を久米特別交付税についてですが、先ほど町長か

島特産品販路開拓事業、観光協会への分を久ら説明ありましたように出産助成に関しての

米島観光振興促進事業というかたちで、それ

平成25年度より離島に居住する妊婦の健康診ぞれ一本にまとめたものでございます。

査受診時、または出産にかかる交通費及び宿それから久米島特産品販路開拓事業につき泊費の支援に要する経費につき、本年度よりましては、この事業に参加するのは島内の特特別交付税措置を講じるということで計上し産品を製造している10社が参加いたします。

てあります。

その特産品の商品の開発・改良や、その販路

今は積算根拠なんですが、手元に資料持ち開拓をその専門家に委託する業務、これが外合わせておりませんので、後ほど説明したい

部アドバイザー委託業務、これ1千500万円でと思います。

す。この方については町の方から直接委託を

○

喜久里猛

いたします。専門家のアドバイザーが１人と仲村渠一男産業振興課長。

それを補佐するコーディネーター、２人に対○議長

産業振興課長仲村渠一男

して委託をします。あともう１人は地元のア

一括交付金の20ページの37番久米島特産品

ドバイザー補助要員というのを設置します。

販路開拓事業、そして38番の久米島観光振興

このアドバイザー補助要員は、この専門家に促進事業についてご説明をいたします。両事

ついていって新商品の開発や改良、あるいは業については、これまで商工会に個別のメニ

販路開拓あと販売促進等を一緒に学ぶわけでューとして交付していた補助金を全部一括しす１年間、一緒に学んで、そのノウハウを地てまとめてあります。下の久米島観光促進事

元の職員が吸収して、今後の特産品の開発に業は、これは観光協会に対して個別の事業と繋げていくというようなかたちで、人材を育して交付していたものを一本にまとめて事務成しながら、やっていくということです。

の効率化を図ったものであります。

あと実際の商工会の委託の部分につきまし- 93 -

ては、各社、少なくても２品目をトータルで○20品目の特産品の開発・改良を行って、そし

議長

喜久里猛

桃原秀雄総務課長。

て本土の百貨店、量販店を通した販路開拓を○総務課長桃原秀雄

促進していくということで、それぞれの特産36ページのホタル館の人件費の増なんです

品をある程度一定の目標数値を設定して販路が、ホタル館は同じ職員でありまして、人事開拓を行っていくというものでございます。

異動によるものではないと思います。１月に観光振興促進事業につきましては、これは定期昇給はありますが、やはり定期昇給もそ

従来からやっているイベントがほとんどなんんなに多くはないと思いますので、これは積ですが、期間限定キャンペーンにつきまして

算ミスであります。

は、久米島観光入域が極端に落ち込む月があ○ります。例えば６月であるとか、そういった

議長

喜久里猛

２番幸地猛議員。

落ち込む月の底上げを図るように特定の期間

○

２番

幸地猛議員

に６月、10月、11月に限定して島内にいらっ

先ほどの販路開拓10社ですか、今年度、新しゃるお客様に対して、特典を与えるというしい商品の開発ですか。それともこれまであことです。そういう事業でございます。

ったものを販売するために、品目を増やすの

特定の落ち込む時期に観光バスツアーも販か、そのへんのところお願いします。

売促進を行うというようなかたちで観光バス○の利用促進を図る事業とか、あと東京直行便

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

が飛ぶ時期について、その時期の特典クーポ○

産業振興課長仲村渠一男

ンを発行して、利用促進を図るといった内容

基本的には委託の範囲は20品目と定めて、が期間限定キャンペーンとなっております。

それを新規に新しい商品を開発するのか。今あとシュガーライドについては、これも２ある商品を改良するのかは、その企業の判断

回目は終わって、今回が３回目になりますが、考え方も含めて、あるいは専門家のアドバイ

このシュガーライドに対して補助を行うといスも含めて、選択できるような柔軟性をもたうことで、24年度の実績が170名、島外からせています。ですから新商品の開発なのか。

来ていますが、当然、今年はそれを上回る目

あ るい は 改 良 なの か 両 方含 め て 考え て いま

標を設定しております。25年度につきましてす。

は目標が県外から200名の目標を設定して取○り組んでいきたいと思っております。

議長

喜久里猛

２番幸地猛議員。

36ページ、商工費の19節負担金補助金及び

○

２番

幸地猛議員

交付金の離島航路確保対策分担金事業という非常に良い事業ですが、これについて例えことで、これはＪＴＡの赤字補填の部分でごば10社20品目ですが、ちゃんと実績報告みた

ざいますが、ジェットが２便から１便になっいなのはこの業者から取っているのか、例えた関係で赤字が減少して、今年はない見込み

ば終わった時点で、我々議員の皆さんにもことなっております。

ういった品目でしたよというかたちで公表で- 94 -

きるのか。
○○

議長○

産業振興課長

仲村渠一男

喜久里猛

取り敢えずは国内から考えております。今仲村渠一男産業振興課長。

回の部分で国外の例は積算に入っておりませ

産業振興課長仲村渠一男んので、とりあえず国内である程度、勝負で基本的には町から委託の分については、実きるような商品を作って、それから上手く改施した業務の内容はちゃんと報告書が上がっ良されていけば国外の展開もでてくるものとてまいります。

思っております。とりあえずは国内というこ

個々の企業が取り組む部分がございますよとで。

ね。指導を受けて個々の企業が取り組む部分

○

議長

喜久里猛

については、委託者だけの成果じゃなくて、他にありませんか。

その地元の企業がいかに頑張るかということ

12番仲村昌慧議員。

も合わせて、両方の合計になってきますので、○12番

仲村昌慧議員今現在の10社の年間の販売額が約3億弱あり今のシュガーライドについてですが、16ペますので、それに対して、じゃあ１年間でいージの減額補正と今の21ページの500万円のくら販売額を伸ばすことができるのかという増額補正の関連について説明していただきた

１つの目標額を設定して、やっていこうと思い。

っております。そうすることによって４月か

平成25年度はシュガーライドにかかる予算

らしかスタート切れませんので、今年いきな

はトータルでいくらなのか。そこも説明してり成果がでる部分は非常に少ないと思います

いただきたい。

が、結果が表れる部分については、新しく開それからヤジャーガマについて、これまで発した数、あるいは改良された商品、これは補正、補正で整備していますが、ヤジャーガ

改良前と改良後の結果というのは即でてきまマの整備の総額はいくらになるのか。今回のすので、その成果がつかめるようなかたちで整備内容、全てにかかる整備について、どの取り組んでいきたいと思っております。

ようにして整備していくのか。そこを説明し○ていただきたいと思います。

議長

喜久里猛

幸地猛議員の本件に関する質疑は３回にな○りましたが、会議規則第55号但し書きの規定○

２番幸地猛議員。
２番

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

によって特に発言を許します。

○

議長

産業振興課長仲村渠一男

18ページのヤジャーガマ整備事業から先に幸地猛議員お答えいたします。ヤジャーガマ整備事業に

この販路先、例えば県外だと思うんですが、つきましては、トータルで2千540万円18ペー

外 国 に もそ う い った 商 品 を 販路 し てい る のジの事業総額にあるとおりでございます。

か。そのへんわかりましたらお願いします。

○

○

議長

喜久里猛

議長

喜久里猛

休憩します。（午前10時33分）

仲村渠一男産業振興課長。

○- 95 -

議長

喜久里猛

再開します。（午前10時34分）

いないところがございますので、後ほど資料

仲村渠一男産業振興課長。

を添えて提供したいと思います。

○

産業振興課長仲村渠一男○

ヤジャーガマの整備事業につきましては、

議長

喜久里猛

12番仲村昌慧議員。

別の資料お配りしてあるかと思います。一括○

12番

仲村昌慧議員

交付金の予算管理の部分です。それでトータ

今のシュガーライドについては16ページのルで4千万円になりますが、整備の内容とい方で327万6千円が減額されていて、21ページ

たしましては、まず駐車場、入口の道が悪いの 増額 と の 関 連は ど の よう に な って い るのですので駐車場。駐車場については当初上がか。それで25年度のシュガーライドにかかるってから、その左側元の小さい小屋がありま

予算がいくらなのかということを質疑していしたよね。そこに小さな公園がありましたよ

るわけです。

ね。そこに予定して一旦設計をしましたら、というのは今回で３回目になりますが、24

そこがちょうど下のコウモリが住んでいる洞

年度は当初予算で225万円の計上でした。こ窟の直上になっているわけです。そしてそのれが500万円であれば倍以上になっています

厚さがあまりなくて大型バス等が入るとちょので、先ほど同僚議員が質疑した中でマラソ

っと落盤するおそれがあるということで、まンは600万円で1,000名以上の参加である。そた設計変更し直して、手前側、入口側に駐車の効果についてということを質疑したような場を持っていくような設計変更をやっていま

感じはしますが、そういった説明をしてほしす。基本的には進入道路と駐車場、それとそ

いなと。それからこのシュガーライドについこからガマの入口に下りて行く階段をきれいては３月に行われたシュガーライドは非常にに整備いたします。あとは内部の方できるだ

好評だったと思います。しかし道案内によっ

け手を加えないように、歩いて行く道の水がて何箇所かで道が非常に汚されて、その表示、浸かったりする部分がございますので、そこ励ますために文字とかが書かれていて、それの部分の整備、いまそのぐらいで考えていまが消えない状態で、今、汚されている部分がす。

あるんですね。それは非常に参加する人にと

○

○

議長

喜久里猛

ってはわかりやすい励ましの表示になるんで仲村渠一男産業振興課長。

すが、汚れが残らないようなやり方をすべき

産業振興課長仲村渠一男

じゃないかなと一つの反省としていただきた

シュガーライド開催事業につきましては、いなと思っております。

今補正で増額補正がされております。これにそれでヤジャーガマ整備については、4千

ついては、現在その増額の理由については、万円で駐車場、階段、中は手を加えないとい

手元に持っていませんので、後ほど確認してう説明でよくわかりましたが、照明はもう付報告したいと思います。それから予算の枠のけないということで、ヤジャーガマの中の電関 係 で 全体 的 に 増減 が な さ れて お りま す の気を付けないということ。

で、それも含めて内容が十分に把握しきれてそれから以前に質疑したときに、管理運営- 96 -

についても料金はもう取らないでやるという16ページの減額につきましては、先ほど説

そういった管理運営をまた再度、答弁してほ明した観光協会に対する補助金を一旦全て統しいなと。

合しているわけですから、統合するために16

○

議長

喜久里猛

ペ ージ の 分 は 減額 を し てい る と いう こ とで仲村渠一男産業振興課長。

す。統合して一本の補助金にまとめた上で20○

産業振興課長仲村渠一男

ページの久米島観光促進事業、一本にまとめ管理につきましては、無人の状態で、そのてありますので、そのまとめるために減額を

案内人がいますので、案内人が懐中電灯を持してあるということであります。

って来るなり、自然に近い状態で案内をして、

○

議長

喜久里猛

結局、無料と利用料金も出ないということで他にありませんか。

やっております。

９番崎村正明議員。

基本的にはちり、汚したり施設を壊したり○

９番

崎村正明議員

資料を捨てたりすることがないように、その32ページです。農林水産費の堆肥センター

案内人がしっかりそこらあたりまで責任をもの運営費について、平成25年度の堆肥センタって誘客案内するという仕組みをつくっていー運営費の委託料で600万円、そして備品購ければと考えております。

入費で185万円、合計785万円。さらに今回、

それから、シュガーライドは増額されてい補正で40万円計上されております。それに業ますが、全体の事業費がいくらになるかとい

務委託されていると思うんですが、どういっ

うのは、まだ実行委員会で、今年の細かい事た方法で委託先を選定したのか、具体的に説

業計画はできておりませんので、総額がいく

明と運営委託料600万円、備品購入185万円、らになるかというのは、今現在、把握はいた

今回の40万円、それの数字の動きをご説明おしておりません。少なくても利用客の増加を願いいたします。

見込んでますので、それに対応する分はトー○

タ ル と して 増 え てい く と い うこ と にな り ま
○
議長

喜久里猛

12番

産業振興課長仲村渠一男

それでは当初予算書の126ページになりま

12番仲村昌慧議員。
○

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

す。
○

議長

すが、堆肥センター運営費として、今年度、仲村昌慧議員

委託料が600万円、備品購入費これはふるい

このマイナスとの関連がわからないんです

機でございます。袋詰めするやつをふるう、ね。減額補正、減額されて増額になったとい

ふるい機それが185万円、計上しております。

うことなので、そこの所が説明できないです

そ れ から 補 正予 算 の40万 円 につ きま してか。
○

は、これは組み替えでございまして、これは
議長

喜久里猛

ふるい機を設置するための電源の設置費用と仲村渠一男産業振興課長。
○

産業振興課長なっております。

仲村渠一男

今回４月から堆肥センターの運営を民間に- 97 -

委託しております。これについては３月で選先ほど担当課長から答弁あったとおり、選定委員会を設けまして、それ以前に公募をか

定委員会委員をそれぞれ選任をしまして、公けて３月の選定委員会で選定をして業者を選募をかけて、２社が手上がりました。地元か定しております。

らですね。その２社のそれぞれの資料を審査○して、それぞれの採点方法の基準に則って、

議長

喜久里猛

９番崎村正明議員。
○

９番

各委員がその評価をして最終的には、それを崎村正明議員

担当課の方でトータル合計を出して、その点

業務委託先はどこですか。那覇の業者なの数の高い方を最終決定ということでありましか。そしてこの選定委員ですか、構成メンバ

た。方法としては、そういうこと。最初からー、そして委員長、そのへんご説明お願いい

何処がこういうかたちになるというのは、そたします。

れぞれの個別の委員ではわかりません。外部

○

○

議長

喜久里猛

委員については今回は部内のそれぞれの担当

仲村渠一男産業振興課長。

が関わる係含めて、その構成となっておりま

産業振興課長

仲村渠一男

す。

選定委員会の委員長は副町長でございまし

○

議長

喜久里猛

て、それに産業振興課長、それから総務課長

崎村正明議員の本件に関する質疑は３回にそれからプロジェクト推進室長等々なっておなりましたが、会議規則第52号、但し書きのります。それから審査につきましては提案さ規定によって特に発言を許します。

れた企画提案書を基に、それぞれの審査項目

９番崎村正明議員。

に基づいて審査をいたしております。

○

９番

崎村正明議員

委託しました業者につきましては、島内の委託先の会社設立は何時なのか。これ参考

業者でございます。これは仲村勇さんが代表基準というのは既存の実績報告もあると思うを務める会社でございます。

んですよ。何の実績もないところにやたらに○これだけの総工費10億の施設を大丈夫なのか

議長

喜久里猛

９番崎村正明議員。
○

９番ということなんですよ。そして会社設立の年

崎村正明議員

月日、そして公募かけた始め、ご説明お願い

委員長にお伺いします。委員長の権限で外いたします。

部 で の 検討 委 員 も選 定 で き ると 思 うん で す○が、そのあれはなかったと思うんですが、総

議長

喜久里猛

大田治雄副町長。

事業費10億円以上の施設をやりながら透明性○を図らずに内部だけで取り決めして本当にこ

副町長

大田治雄

ただいまの質疑に対しては、追って担当課

れが大丈夫なのか。

より、先だって提出された一件書類、それを○この議会期間内に公表を皆さんにしたいと思

議長

喜久里猛

大田治雄副町長。
○

副町長

います。

大田治雄

実績といいますと両方のそれぞれの提案さ- 98 -

れた業者においての実績、他の部門の実績と中村幸雄プロジェクト推進室長。

また新たに法人を設立したこれからのいろん○

プロジェクト推進室長

中村幸雄

な農業部門でいうとカボチャの栽培とか、まその企業、ベンチャー企業になるんですが、た 南 風 原で 経 験 のあ る 他 業 者の 指 導を 受 け

立ち上げ時の支援という補助というかたちにて、今、完熟堆肥を生成しているというふうなります。

な実際の取り組みについての実績等の確認を○しております。
○

○

議長

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。

喜久里猛

○

８番

島袋完英議員１番棚原哲也議員。

ただいまの質問に関連するんですが、これ

１番棚原哲也議員

マグネシウムの会社の件ですが、県の支出金

13ページ、資料の総務管理費のプロジェクとなっているんですが、これは行政側がやっト推進費、13ページのマグネシウム電池特産

たんですか。それとも会社の方が直接、県あ化事業として712万8千円、計上されておりまたりに申し出て、その予算が付いたのか、そす。これの中身についてプロジェクトの方でれ から 一 括 交 付金 の こ の予 算 補 正見 る と減説明お願いします。

額、減額が多いですよね。ところが別に組み○替えてありますということなんですが、どう

議長

喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長

して最初からできなかったのか。これ見ると

中村幸雄

こんな何ページも全部減額されていて、そした だ いま の 棚 原議 員 の 質 問に お 答え し まて 何箇 所 か に また 入 れ て全 部 入 って い るのす。マグネシウム電池特産化事業の委託料のか。減額された分がマイナスじゃなくて、大中身については、これは県の緊急雇用の事業

まかな名目の観光振興だとか、特産品だとか、を利用しています。100％の補助金なんです

そういうのが全部入っているのかどうか。そが、内容としては人件費に３名分、あと諸々の意見をお願いします。

の事務費に机のリースとかパソコンのリース○とかそういったものが補助対象になっていま○

人件費と事務費の内容になっております。

○

議長

喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。

すので、そういったものに充てております。

○

議長

プロジェクト推進室長

中村幸雄

ただいまの島袋完英議員の質問にお答えい喜久里猛たします。マグネシウム電池特産化事業につ１番棚原哲也議員。

いては、この補助金事態は、県の方で告知さ

１番棚原哲也議員

れていまして、各民間企業の皆さんもわかり

今、説明がありましたが、この事業についます。やはり手を上げて、ぜひ、この補助金ては本土の民間の企業が入ると思いますが、を使いたいということで、申し出があって、その企業に対する補助金ということでよろし町の方ＯＫしないとできないという事業にないでしょうか。

っていますので、このマグネシウム電池工場○

については久米島に立地するということです

議長

喜久里猛

- 99 -

ので、久米島町役場を経由して申請したとこないということになっています。

ろです。

○

議長

喜久里猛

一括交付金の減補正、確かにたくさんある

他にありませんか。

んですが、あまりにも個別事業が多く、我々

５番宇江原総清議員。

も県の方も少し事業数をまとめて効果的に行○

５番

宇江原総清議員

いたいということで、産業振興課長から説明19ページの公民館活用事業で200万円減とがあったように、増減の補正を組んでおりまなっておりますが、この減となった理由。そす。

れから32ページの堆肥センター運営費の問題

○

議長

喜久里猛

40万円、計上しておりますが、これは先ほど

８番島袋完英議員。
○

８番

高額の経費をかけていながら民間委託する場

島袋完英議員合に、この選考委員会の構成のあり方とか、はい、わかりました。しかし予算書を見る

こういったものは予めこういうようにやりた側としては細かい方がいいわけですよね。説

いということで、議会の方にもいろいろと説明が細かくてわかりやすいわけで、それとこ明があってしかるべきだったんじゃないかなの予算書の中で県支出金が震災と緊急雇用対ということと。

策というふうなのがありますね。これは最近

それから堆肥センターについては、私も南聞いたんですが、この費用というのは、例え部から国頭まで、東村まで、堆肥センター見ば私たちの各地域の公民館、公民館建設にもて来ました。その中でも、もちろん牛糞とかこれが使えるんじゃないかという話を聞いたを使用した堆肥センターもありますが、このんですよ。要するに公民館じゃなくて避難場

街路樹を切ってチッパーでそれだけで堆肥作所としての施設を造るということで、こういって個人経営しているのもあるわけです。だ

うのが受けられるということを聞いたんですからそういったものも総合的に勘案して、いが、そういうのが可能であれば、説明ができ

ろ いろ と 相 談 せよ と 前 から 言 っ てき た んでれば。

す。そういうような今のことを聞いていると

○

議長

喜久里猛

非常にこそくなやり方だと思っています。そ中村幸雄プロジェクト推進室長。
○

プロジェクト推進室長

ういったものについて回答をお願いします。

中村幸雄

○

ただいまの緊急雇用創出事業これは県の支

議長

喜久里猛

中村幸雄プロジェクト推進室長。

出金ということになっているんですが、実は○プロジェクト推進室長

中村幸雄

復興支援の予算でして、公民館とかそういっ

ただいま古民家活用事業の減額補正の理由たものには該当しないことになっています。

なんですが、これ一括交付金で景観保全とか

今のこの緊急雇用の事業自体は、あくまでも景観条例に基づいて赤瓦の葺き替えに補助で雇用の被災地の雇用の確保とか、その被災地

きないかということで、県そして内閣府ともに関連して国全体の雇用の活性化という意味

詰めましたが、やはり個人資産になるという合いから、そういったものにしか、一応使えことで、そういうものには一括交付金は馴染- 100 -

まないということで、該当させられないといて くれ と こ う いう こ と を言 っ た のに 関 わらうことで減額をしております。

ず、僕等も選定したことはわからなかったでそれに代わる方法として、やっぱり景観計

すよ、私はですよ。それをやってくれと。こ

画の中で、また別途＜そういった赤瓦の葺きれが公平さに欠けるんじゃないかと言ってい替えとか、その普及を図れるということを聞るんですよ。しかも繰り返しますが、そういいてますので、別メニューでこれは対応してったこそくなかたちでやるのは、いかがなもいきたいというふうに考えています。

のかといっているわけです。

○

○

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。
○

産業振興課長議長

喜久里猛

大田治雄副町長。

仲村渠一男

○

副町長

大田治雄

堆肥センターの運営委託にあたって、議会

ただいまの宇江原議員の、この手続きのあにどのような説明がなされたかというのは、り方についての指摘でございますが、これは今現時点では前任者から細かいところ聞いてちゃんと公募をかけて正式な手続きを取って把握しておりません。後ほど確認して、先ほちゃんとした決済のもとで、それぞれの審査

どの選定結果の内容と合わせて、ご報告をし項目を作って、最終的にはそれぞれの委員のたいと思っております。

判定の点数の合計点のいいのを決定したといそれ から 32ペ ージの 30万円 につき まし てうことで、実際、私も現場を見てきましたがは、その前のページの農業振興費の堆肥購入

非常に変わっております。水分調整のやり方、補助から組み替える予算措置でございます。

これはちゃんとした専門の方が来て、今そのその業務委託契約者の中で電気設備について調整もやって改善すべき点についても改善さは30万円以上につきましては、町が負担する

れてきております。今までの堆肥は水分含量と い う 委託 契 約 の内 容 に な って お りま す のが非常に多いということで使用する農家の皆で、それに基づいて補正をしているというこさんからのクレーム等があって、それを極力とでございます。

その水分調整をしたかたちに今やっているの○が良質堆肥ということで非常に成果が出てき

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。
○

５番ております。もしよろしければ議会の皆さん

宇江原総清議員も時間をつくって、その現地の視察等もやら

この堆肥センター問題というのは、農業のれた方がいいと思います。

基盤に関わる問題なんですよね。そういった

あと液肥の使い方とか、これまではたれ流

ものを町独断でいろんなものを今、同僚議員しの状態でありましたが、これも将来的にはからも先ほど話ありましたが、これだけ高額

液肥としてちゃんと使えるような方法でもっのものを造って、しかもその実績とか、総合ていこうというような現場の調整等を行って的なものを勘案したもので、僕は議会で前もいます。

って説明はやってくれと。これは予算委員会○の時にも取り上げて前もって、その説明をし

議長

喜久里猛

５番宇江原総清議員。

- 101 -

○５番

宇江原総清議員になるのかちょっと県の方も示されておりま

私が言っているのは、選考委員会にこういせんので、80％の予算計上として今回の補正ったものも目に見えるようにやっていただきに上げておいます。

たいということと。その前に相談すべきでは○なかったかということなんですよ。公募やっ

議長

喜久里猛

一般会計補正の方なんですが、続けていきているものもこれについてはわかりました。

ます。

チラシ入っていましたが、入れて大分あとに他に質疑ありませんか。

なってから私はわかったんですが、そういう

○

議長

喜久里猛

ような大事なことについては、ぜひ、目に見質疑なしと認めます。

えるように選考委員会なんかも決めてほしい

これから討論を行います。

とこういうことなんです。

討論ありませんか。

沖縄市でチッパーで堆肥づくりやっている

○

議長

喜久里猛

ところも見てください。こういったものも私討論なしと認めます。

は以前提案しました。そういったものも総合

これから議案第33号、平成25年度久米島町

的に考えて堆肥づくりはやるべきではないか

一般会計補正予算（第１号）についてを採決ということを申し上げたわけですよ。それにします。

ついては、もう「事既に遅し」ということで本案は、原案のとおり決定することに賛成ありますが、前にも同様な事例があって、その方は挙手願います。

ういったものについては執行部はちゃんとし（全員挙手）

た公平さを心がかけるような対応をしてほし

○

い。
○

議長

喜久里猛

25年度久米島町一般会計補正予算（第１号）

議長

については、原案のとおり可決されました。

喜久里猛

再開します。（午前11時15分）

日程第５

山城保雄福祉課長。
○

喜久里猛

全員挙手です。従って、議案第33号、平成

休憩します。（午前11時07分）
○

議長

福祉課長

平成25年度久米島町下水道事業
特別会計補正予算（第１号）に

山城保雄

ついて

先ほど幸地議員から質問ありました特別交

○

議長

喜久里猛

付税の出産助成の部分での積算根拠を示して

日程第５、議案第34号、平成25年度久米島

くれということだったんですが、当初予算で町下水道事業特別会計補正予算（第１号）に210万円の予算計上をしております。今回27

ついてを議題といたします。

ページの方で出産と育児金で追加で290万円

本案について提案理由の説明を求めます。

補正し、トータルで500万円の予算計上です大田治雄副町長。

が、特別交付税の場合は、その分の基準とし（大田治雄副町長登壇）て80％見込んでおります。80になるのか100○- 102 -副町長

大田治雄

議案第34号、平成25年度久米島町下水道事てを採決します。

業特別会計補正予算（第１号）の概要につい本案は、原案のとおり決定することに賛成て申し上げます。

の方は挙手願います。

予算書の１ページをお開き下さい。平成25（全員挙手）

年 度 久 米島 町 下 水道 事 業 特 別会 計 補正 予 算

○

議長

喜久里猛

（第１号）の予算概要は歳入歳出それぞれ1

全員挙手です。従って、議案第34号、平成千15万円を増額し、総額3億9千365万9千円と25年度久米島町下水道事業特別会計補正予算定める。

（第１号）については、原案のとおり可決さ主な概要といたしましては、予算書の２ペれました。

ージをお開き下さい。
歳入としましては、２款１項国庫補助金で日程第６久米島町立学校設置条例の一部

578万円の増額。

を改正する条例について

３款１項繰入金で17万円の増額。

○

６款１項町債で420万円の減額となってお

議長

喜久里猛

日程第６、議案第35号、久米島町立学校設

ります。

置条例の一部を改正する条例についてを議題

３ページ目をお開き下さい。歳出としましとします。

ては、下水道事業費の13節委託料で真謝汚水本案について提案理由の説明を求めます。

支線敷設工事施工管理委託のため1千15万円

大田治雄副町長。

の増額となっております。

（大田治雄副町長登壇）

平成25年６月13日提出
久米島町長

○

平良朝幸

部を改正する条例。

（大田治雄副町長降壇）

上記議案を提出する。

議長

平成25年６月13日提出

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

久米島町長

これから質疑を行います。

久米島町立学校設置条例の一部を改正する

質疑ありませんか。
○

○

大田治雄

議案第35号、久米島町立学校設置条例の一

ご審議よろしくお願いいたします。

○

副町長

議長

平良朝幸

条例。

喜久里猛

久米島町立学校設置条例の一部を次のよう質疑なしと認めます。

に改正する。枠の中で下線の引かれた箇所がこれから討論を行います。

左側が改正前、右側が改正後、「久米島町立討論ありませんか。

統合中学校（仮称）」のところを「久米島町

議長

喜久里猛

立球美中学校」に改正するものであります。

討論なしと認めます。

附則、この条例は平成26年４月１日から施これから議案第34号、平成25年度久米島町

行する。

下水道事業特別会計補正予算（第１号）つい提案理由- 103 -

久米島中学校と仲里中学校の統合中学校の美中学校そのものが使えるかということは私（仮称）学校名が決定し、本条例の一部を改の判断ではできなく、それは思いとして、次正する必要があるので、地方自治法第96条第の統廃合の中でそういったことも申し上げま

１項第１号の規定に基づき、議会の議決を求して、その中で審議決定されるべきものだと

める。

考えます。

これがこの条例案を提出する理由でありま

○

す。
○

（大田治雄副町長降壇）
議長

８番

島袋完英議員もう一度聞きますが、西中学校に決めた理

喜久里猛

由、それはどんな理由で西中学校としている

これで提案理由の説明を終わります。

んですか。向こうは。

これから質疑を行います。

○

質疑ありませんか。

８番

議長

喜久里猛

比嘉隆教育長。

８番島袋完英議員。
○

喜久里猛

８番島袋完英議員。

ご審議よろしくお願いいたします。

○

議長

○

島袋完英議員教育長

比嘉隆

そのときはアンケートの多数決で西中学校

昨日の一般質問でも取り上げましたが、実が決まりました。今回につきましては、準備は再考してほしいと一般質問で取り上げたん

委員会の中で、当初で地域の事情を考慮しなですが、新たに今日は学校名に、私は非常にがら、まずは地域の今まで使っている学校名拘っているんですよ。どうしてこれなのかとを使うのはやめましょうということがあり、いうふうな、昨日、申し上げたかったんです

さらに校名につきましても、もう少し説明責が、言わなかったんだけど、結局、球美中学

任ができるような、そういった名称も、もうというふうにもってきたということは、将来少し考えてしましょうということがあり、前一つになった場合には、この名前がそのまま

回の西中学校に校名が決まったのと、今回は残るんだというふうな計算もやっているんじ

少 し意 味 合 い が違 う と いう こ と でご ざ いまゃないですか。教育長どうですか。

す。

○

○

議長

喜久里猛

比嘉隆教育長。
○

教育長

議長

喜久里猛

８番島袋完英議員。

比嘉隆

○

８番

島袋完英議員

これは前回の比屋定中学校と具志川中学校

だからそこがね、教育長、結局、西中学校の統廃合の時も準備委員会を設立し、そこでは理由がないわけで、特別に西中学校にしたアンケートでもって校名が決定しました。今

理由は、ただアンケートでそれが多かったか

回につきましては、アンケートの基ではなく、らということでしょう。

そこでさらに審議をして決定しようというこ

ところが球美中学校の場合は、こんなに丁と で 球 美中 学 校 にな っ た 経 緯が ご ざい ま す

寧に理由付けもされて、町章とか村章、市町が、これが将来的に１校になったときに、球村のシンボル決める時などもみんな理由付け- 104 -

やりますよね。球美中学校はそういう立派なたように素直にここも東中学校にやればもっ理由付けもされているのに、西中の場合はアと島民も納得するはずです。そういう理由で、ンケート多かったからもうそれに決めました

私は反対いたします。

と。簡単な言い方ですよね。本当にそれでい

○

んですか。
○

議長

教育長

喜久里猛

賛成討論ないですか。
喜久里猛

３番平良義徳議員。

比嘉隆教育長。
○

議長

○

比嘉隆

３番

平良義徳議員これまで統合準備委員会でメンバーとして確かに今考えればもう少し考えてすべきだ

は 保護 者 で あ るＰ Ｔ Ａ それ か ら 嘉儀 山 の区

ったかなということがございますが、当時は長、そして学校現場の責任者、校長、教頭、当時として、準備委員会の中で最終的に準備

これらのメンバーで審議を重ねた結果、全員委員会の中で決議された経緯がございます。

一致で新しい中学校名、球美中学校と決まり、○町だよりの中でも紹介されて町民には周知さ

議長

喜久里猛

他にありませんか。
○

議長れたものと思います。それで賛成いたします。

喜久里猛

○

質疑なしと認めます。
○

討論ありませんか。
議長

喜久里猛

喜久里猛

これから議案第35号、久米島町立学校の一部を改正する条例についてを採決します。

反対ですか。賛成ですか。
８番

議長

討論なしと認めます。

８番島袋完英議員。

○

喜久里猛

他に討論ありませんか。

これから討論を行います。

○

議長

本案は原案のとおり決定することに賛成の

島袋完英議員方は挙手願います。

反対討論を行います。やはりこれは私はア（挙手多数）

ンケートの多かったと思われる久米島東中学

○

議長

喜久里猛

わかりやすいんです。その方が西と東で素直賛成多数です。従って、議案第35号、久米にそのように決めれば何も異論はなかったん

島町立学校設置条例の一部を改正する条例にで、これは私だけじゃないですよ。ちまたのついては原案のとおり可決されました。

町民も非常に疑問持っているんですよ。そういうのは人って見るんです。何でわざわざこ

日程第７久米島町特別職の職員で非常勤

ういう名前を付けたかと。もっぱら皆さんものものの報酬及び費用弁償に関言っていたでしょう。もう向こうが合併したする条例の一部を改正する条例

ら東中学校ねと。そういう話、町民の中でもについて広がっているんですよ。あえてそれを球美中

○

議長

喜久里猛

学校にもっていったということじたい、私は

日程第７、議案第36号、久米島町特別職の考えないんですよね。それで西中学校を決め

職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関- 105 -

する条例の一部を改正する条例についてを議

これで提案理由の説明を終わります。

題とします。

これから質疑を行います。

本案について提案理由の説明を求めます。

質疑ありませんか。

大田治雄副町長。

○（大田治雄副町長登壇）
○

副町長

議長

喜久里猛

２番幸地猛議員。

大田治雄

○

２番

幸地猛議員

議案第36号、久米島町特別職の職員で非常

これまで準スクールカウンセラーそして心勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の理 学的 判 定 員 を置 い て いな か っ たの か どう

一部を改正する条例。

か。

上記議案を提出する。

○

平成25年６月13日提出
久米島町長

議長

喜久里猛

保久村学教育課長。

平良朝幸

○

教育課長

保久村学

久米島町特別職の職員で非常勤のものの報

ただいまの質問にお答えいたします。準ス

酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正す

クールカウンセラー、それから心理学判定はる条例。

いままでやっていました。ただ報酬規定がな

久米島町特別職の職員で非常勤のものの報

くて、今回、条例として上げています。

酬及び費用弁償に関する条例の一部を次のよ○うに改正する。

議長

２番幸地猛議員。

大枠の中で左側が改正前、右側が改正後、○その中間あたりで、準スクールカウンセラー

２番

幸地猛議員

じゃあ、今まで無報酬だったということで心理学判定員の欄があります。その下線の引すか。

かれた箇所が今回新たに加わる部分でありま

○

す。

議長

喜久里猛

保久村学教育課長。

なおページを最終ページにきまして。

○

附則、この条例は交付の日から施行し、平

教育課長

保久村学

今までは町の雇用規定の中でやっていたん

成25年４月１日から適応する。

ですが、ちゃんとしたスクールカウンセラー、

提案理由

それから心理学判定員としての報酬規定とし

準スクールカウンセラー及び心理学的判定て載せてやるということで上げています。

委員である非常勤の特別職の職員について報○酬の額を定める必要がある。

議長

喜久里猛

２番幸地猛議員。

これがこの条例案を提出する理由でありま

○

す。

２番

幸地猛議員

これは資格が必要なんでしょうか。それとご審議よろしくお願いいたします。

資格者は島内に何名いますか。

（大田治雄副町長降壇）
○

喜久里猛

議長

○

喜久里猛

議長

喜久里猛

保久村学教育課長。

- 106 -

○

教育課長

保久村学

島町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び準スクールカウンセラーにつきましては、費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

資格が必要になります。これにつきましてはについては原案のとおり可決されました。

大学もしくは短大を卒業したもので、その児童生徒を対象とした相談に５年以上経験を有

日程第８する者という方で、島内の方で、今その資格○を持った方がいらっしゃって、その方にずっ

議長

久米島町観光振興条例について
喜久里猛

日程第８、議案第37号、久米島観光促進条とやっていただいております。心理学判定員

例についてを議題とします。

の方につきましても、その資格が必要となっ本案について提案理由の説明を求めます。

ています。こちらの方も町内の方に教員では大田治雄副町長。

あるんですが、その方にやっていただいてお（大田治雄副町長登壇）

ります。

○

人数はスクールカウンセラーについては１

副町長

大田治雄

議案第37号、久米島観光促進条例。

人です。心理学判定員につきましても現在１

上記議案を提出する。

人で24年度の判定につきましては、その判定

平成25年６月13日提出する児童の数が多くて１人では対応できなく

久米島町長て、本島の方から判定員の方を招いて判定を

久米島観光促進条例。

しています。

本町は琉球王朝時代には中国との公益の中

○

○

○

議長

平良朝幸

喜久里猛

継地点として栄えたことから多くの文化財、他に質疑ありませんか。

旧跡、名所を残している。また自然環境に恵

議長

喜久里猛

まれ海岸線は日本の渚百選に選ばれたイーフ

質疑なしと認めます。

ビーチやハテの浜に代表されるコーラルサン

これから討論を行います。

ゴのホワイトビーチがあり、海水浴やダイビ

討論ありませんか。

ングが盛んである。

議長

喜久里猛

陸地については、ラムサール条約湿地に登討論なしと認めます。

録されている宇江城岳源流とする渓流やそのこれから議案第36号、久米島町特別職の職

周辺の湿地があり、日本で唯一、淡水性のヘ員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関すビであるキクザトサワヘビや琉球列島で久米る条例の一部を改正する条例についてを採決

島だけに生息するクメジマホタルなどの貴重します。

野生生物の宝庫となっている。

本案は、原案のとおり決定することに賛成

これらの恵まれた資源を活用し、これまでの方は挙手願います。

観光地リゾート地として多くの人々に親しま（全員挙手）○

議長

れてきた。しかしながら本町の観光の現状は

喜久里猛

島の特性を有効に活かすための基盤整備や環全員挙手です。従って、議案第36号、久米境の形成が必ずしも十分とはいえない。いう- 107 -

までもなく観光は本町の基幹産業であり、こ提案理由

れからも観光産業の振興をなくしては町の発

久米島町においける観光振興についての基展はあり得ないと言っても過言ではない。次本理念を定め町民観光事業社及び観光関係団の時代に久米島が発展していくためには時代体の責務を明らかにすることにより観光振興

とともに観光を取り巻く環境変化に適切に対に関する施策を総合的、かつ計画的に推進す応していくことが求められる。島の豊かな自る必要がある。

然環境との共生が図られたエコリゾートアイ

これがこの条例案を提出する理由でありまランドや歴史、文化、スポーツなど多様で魅す。

力ある資源を活用した久米島独自の観光プロご審議よろしくお願いします。

グラムを戦略的に展開するとともに、安心、（大田治雄副町長降壇）

安全快適な観光地としての基本的な旅行環境

○

議長

喜久里猛

の整備により久米島観光ブランドを確立し、これで提案理由の説明を終わります。

国内外に広く認知される観光リゾート地を築

質疑ありませんか。

き上げる必要がある。

○

このような認識の基に町民、観光事業者及

議長

喜久里猛

２番幸地猛議員。

び観光関係団体が一帯となって魅力ある観光○地の形成を推進するためここにこの条例を制

２番

幸地猛議員

１点だけ、第14条観光振興計画の策定は、定する。

何ヵ年計画ですか。

なお、条文については全部朗読するのは割

○

愛します。

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

なお、第１条につては目的。第２条につい

○

産業振興課

仲村渠一男

ては定義。第３条については基本理念。第４第14条の観光振興計画につきましては、こ条については町の責務。第５条については観

れから観光振興計画の策定委員会を作って、光事業の役割。第６条観光関係団体の役割。

その中で、内容、あるいは期間も含めて審議

第７条町民の役割。ページ開けまして８条がしていきますが、あまり長すぎても非常に激県及び他市町村等の連携。第９条が魅力ある

変いたしますので、長すぎてもだめですし、観光地の形成。第10条が広報宣伝の充実。第

短くてもまた頻繁に変える事務が発生すると11条が観光産業の強化。第12条が観光客を迎いうことで、今の段階では５年ぐらいが適当える体制の整備。第13条が外国人観光留学のではないかと思っておりますが、そこについ来訪の促進。第14条が観光進行計画の策定。

ても策定委員会の中で議論して決定していき次のページで第15条が推進体制の整備。第16たいと考えております。

条が施策の検証。第17条が財政上の措置。第○18条が委任。

議長

喜久里猛

他にありませんか。

なお、附則といたしましては、この条例は１番棚原哲也議員。

平成25年７月１日から施行する。

○- 108 -

１番

棚原哲也議員ただいま副町長の方から説明がありました

いうことを早めに通達してほしいなと思って

前文の３行目一番右からホワイトビーチといいます。そうじゃなければ単なる資料にしかう文言があるんですが、これについて沖縄県

過ぎなくなりますので、そこのところ強く申内ではホワイトビーチというと、うるま市のし上げておきたいと思います。

米軍専用の軍桟橋、それを想像するんじゃな○

いかと思うんですが、そのところの文言を調○かがでしょうか。

○

議長

喜久里猛

仲村渠一男産業振興課長。

整した方がいいんじゃないかと思いますがい

○

議長

産業振興課

仲村渠一男

確かに今ご指摘のとおり実際できていない

喜久里猛

ことをかなり大きな理想として規定している

仲村渠一男産業振興課長。

ようなところもあるかもしれませんが、やは仲村渠一男

りこの条例を基に、観光振興基本計画を定め

このホワイトビーチは単なる白い砂浜といていますので、細部についてはその進行計画

う意味でございまして、全くホワイトビーチの中で、今ご指摘のあったような推進体制でを想定したものではございません。これにつある観光協会の人材育成だとか町と民間事業

いては一旦スタートしまして、あと執行しな者の役割、町民の役割、そういったものをしがらそういった意見が他にもあるようであっっかり踏まえて取り組んでいきたいと考えてたら改正することも可能でございますので、います。

そのように対応したいと考えています。

○

○

産業振興課

議長

喜久里猛

11番

喜久里猛

５番宇江原総清議員。

11番山里昌輝議員。
○

議長

○

山里昌輝議員５番

宇江原総清議員

この条例については当初は、これでいいとこの条文、全てについて申し上げますが、思いますが、私が言いたいのは、町民に対す

こうした美辞麗句を並べて条文制定はしまし

る自然に関する認識をいかに高めるかというた。しかし問題は、この業者等々も含めて、ことをもっと訴えていくべきだと考えており行政依存があまりにも大きすぎる。観光業者ます。例えば21項の観光資源、これは定義でそのものがそうであって、また関わっている

すが地域の自然・景観・歴史・伝統文化・産スタッフの皆さんが、ほんとに観光業者が来業のその他の観光振興に資する資源というこて、また来たいというリピーター客が増えるとであります。これについても私が久米島をような体制づくりが、必ずしもできていると見た限りでは海側から見た限りでは長崎の軍はいえない。ですからせっかく、こうして条

艦島、あれを彷彿するような景観、これを自例を制定したからには、行政が徹底指導して、然と共生するということも書かれております

確かにスタッフが少ないのはわかります。人から、そういう認識の持ち方、持たせ方、こ口減少も今どうしようもない状況にきており

れは町、執行部はじめ、町民にもぜひ高めてますので、しょうがないんですが、各業者にいきたいとこういうふうに提言をするわけで

おいては周知徹底して自助努力するようにとす。

- 109 -

例えば、涙石の問題についても、これは早状態である。産業振興課だけじゃなく役場のめに伝統ある、あるいはいろいろと自然の景

職員お互い町民もみんなそうです。特に役場観というのも非常にその一帯は壊されて、この皆さんにも何処か歩くときもただ歩くんじ

ういうようなことから早く復元させて、対応

ゃない。どうしてこうなっているかなと何とをしていただきたいなとこういうふうに考えかできないかなと。どの課の人でもそういうております。

ような考えで歩くぐらい、家から出た場合に○は絶えずそんな考えも持ってやってくれない

○

議長

喜久里猛

他にありませんか。

と、いくらりっぱな条例を作ったって、ただ８番島袋完英議員。

絵に描いたものになってしまいますよ。

８番

島袋完英議員

それと県道に対しても町はもっと口出しし条例制定これは必要だと思うんですが、先てほしいと思うのは、今、銭田から泊までやほども同僚議員が申し上げていました。こうっていますね。私は、花壇を設置しないのかいうのを作るのは多いにけっこうなんです。

なと思ったら、今、以上に、今の倍ぐらいにしかし、現状はどうなっているかというと雑花壇作っていますね、歩道に、歩道の幅は２草は多いし、草を取ろうという人があまりいｍ余り実際歩けるのは50㎝か70㎝かと思いまませんよね。道歩いていても。そういう方かすよ。あと全部、花壇されていますから、こらまず実行していくのが大事だと思うんです

れだって将来もう直ぐですよ。来年は直ぐくよ。例えば産業振興課に観光の担当というの

さぼうぼう、雑草だけ生えますよ。あれが泊は何名いるんですか。

のＢＧ財団の方まで続くのかなと思うとぞっ

○

喜久里猛

とするわけですよ。ですから管理できないぐ

仲村渠一男産業振興課長。

らいだったら花壇とかあんなの造るなという

○

議長

産業振興課

仲村渠一男

ぐらい、造らしたら管理できるから造ったん

観光担当は２名でございます。
○

議長でしょうと言われるでしょう。

喜久里猛

です か ら そ うい う と ころ も も っと 県 道設

８番島袋完英議員。
○

８番

置、タイルの場合でももっと口出しして、あ島袋完英議員

まり花壇はこっちは必要ない、こっちは必要

その２名の方々が、特に今観光客の多いイ

だ とい う こ と もや っ て ほし い と 思う ん ですーフビーチ近辺のあの近辺歩いて何も感じなよ。それで観光課もない今の課の設置のあれいのかなと思うんですよ。せっかく造った花で条例も作るんですが、やはり書いてあるよ

壇に雑草だけ生えています。立派にやっていうに観光は町の島の基幹産業ということもうるところもあります。それはお店の経営者がたわれているわけですから、近い将来、観光花が好きで定期的に植え替えしている経営者課も分離して課に上げて、この条例を徹底しもいるんですよ。ところがもう全く入口に花て活かしていくようなそういうことをやって壇があっても全く気づかないというか、気づほしいと思います。

いていないんでしょうね要するにそのままの産業振興課の方が担当ですから全職員にお- 110 -

願いしたいんですけどね。産業振興課の職員

他にありませんか。

は や は り町 を 歩 くと き は そ うい う 考え も し

○

議長

喜久里猛

て、役場に持ち帰って、みんなで検討して、質疑なしと認めます。

何とかしようというふうな、そういう話し合これから討論を行います。

いもやってほしい。課長どうですか。

討論ありませんか。

○

議長

喜久里猛

○

仲村渠一男産業振興課長。
○

産業振興課

議長

喜久里猛

討論なしと認めます。

仲村渠一男

これから議案第37号、久米島町観光振興にご指摘のように観光を進めていくうえにおついてを採決します。

いて美化運動と申しますか、美しくきれいな

本案は、原案のとおり決定することに賛成

まちづくりというのは必須の要件だと思っての方は挙手願います。

います。これまで環境保全課の方で草花の苗（全員挙手）を作って民間のボランティア団体に提供して

○

議長

喜久里猛

花いっぱい運動を進めていくことをこれまで

全員挙手です。従って、議案第37号、久米

続けてきております。一時的に雑草が生える

島町観光振興については原案のとおり可決さ時期もあるかと思いますが、年間をとおしてれました。

みれば、あちこち沿道沿い花が咲くようになっていると思っています。これは美化運動を

日程第９久米島町と畜条例の一部を改正進めていくうえにおいては、全て行政がやるする条例についてということは土台無理な話であります。それ

○

議長

喜久里猛

は行政の横の連携と合わせて、町民との協働

日程第９、議案第38号、久米島と畜条例のが必要となってきます。バスの通りですと通一部を改正する条例についてを議題といたしり会、あるいは婦人会とか、いろんな職場、ます。

自分の前の道路の植栽については町から苗を本案について提案理由の説明を求めます。

提供してもらって、そこでやるという協働の大田治雄副町長。

まちづくりが絶対必要条件になってくると思（大田治雄副町長登壇）

います。行政だけが全てやるというのは、こ○れどだい無理な話でございますので、そこら

副町長

大田治雄

議案第38号、久米島町と畜条例の一部を改当たりの連携を図るために、この条例の中に正する条例。

も町の責任、観光事業社の責務あと観光関連

上記議案を提出する。

団体の役割、町民の役割そういったものの規

平成25年６月13日提出

定を設けてありますので、それが上手くそれ久米島町長が機能するように取り組んでまいりたいと思

久米島と畜条例の一部を改正する条例。

っています。

久米島と畜条例の一部を次のように改正す

○

議長

喜久里猛

る。

- 111 -

平良朝幸

資料の大枠の中で左側が改正前、右側が改は原案のとおり可決されました。

正後その５条の使用料の中で下線の引かれた別表のとおりとするのが改正後の議案になり

日程第10

ますが、次のページにおきましても右側が新改正する条例についてたに増える箇所になります。

○

附則としましては、この条例は平成25年７議長

例の一部を改正する条例についてを議題とし

提案理由

ます。

本条例第５条の使用料等の規定中に解体料本案について提案理由の説明を求めます。

金及び肉のカット料金が定められていないた

大田治雄副町長。

め使用料金を定める必要がある。

（大田治雄副町長登壇）

これがこの条例案を提出する理由でありま

○

す。

大田治雄

改正する条例。

（大田治雄副町長降壇）

上記議案を提出する。

議長

平成25年６月13日提出

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

久米島町長

これから質疑を行います。

久米 島 町 営 住宅 条 例 の一 部 を 改正 す る条

質疑ありませんか。

議長

平良朝幸

例。

（「進行」の声あり）

久米島町営住宅条例の一部を次のように改

喜久里猛

正する。

質疑なしと認めます。

○

副町長

議案第39号、久米島町営住宅条例の一部をご審議よろしくお願いします。

○

喜久里猛

日程第10、議案第39号、久米島町営住宅条

月１日から施行する。

○

久米島町営住宅条例の一部を資料の中の大枠の中で左側が改正前、右側

これから討論を行います。

が改正後22条の２、共益費下線の引かれた町

討論ありませんか。

長は町営住宅の管理上必要があると求める時

議長

喜久里猛

は共益費を徴収することができる。

質疑なしと認めます。

この文言が新たに増える箇所であります。

これから議案第38号、久米島町と畜条例の附則、この条例は交付の日から施行する。

一部を改正する条例についてを採決します。

提案理由
久米島町営住宅の管理適正化を図るために

本案は原案のとおり決定することに賛成の

久米島町営住宅条例の一部を改正する必要が方は挙手願います。

ある。

（全員挙手）○

議長

これがこの条例案を提出する理由でありま

喜久里猛

す。

全員挙手です。従って、議案第38号、久米ご審議よろしくお願いします。

島町と畜条例の一部を改正する条例について（大田治雄副町長降壇）- 112 -

○

議長

喜久里猛

○

これで提案理由の説明を終わります。
○

質疑ありませんか。
議長

１番

１番

棚原哲也議員

共益費につきまして金額でどのぐらいの金喜久里猛

額を想定されていますでしょうか。

１番棚原哲也議員。
○

喜久里猛

１番棚原哲也議員。

これから質疑を行います。

○

議長

○

棚原哲也議員議長

喜久里猛

桃原秀雄総務課長。

久米島町営住宅条例の一部を改正する条例○ということで、共益費を新たに設置するとい

総務課長

桃原秀雄

これも金額は、各団地によって違いますの

うことなんですが、この例規集の中にも久米で後ほど話し合いで決めたいと思います。

島町営住宅の条例なんですが、この中に22条○に入居者の費用負担義務等という項目、この

議長

喜久里猛

他にありませんか。

中に共同施設エレベーター給水施設及び汚水

○

議長

喜久里猛

処 理 施 設の 費 用 また 維 持 運 営に 利 用す る 費

質疑なしと認めます。

用、これは入居者が負担するという項目がごこれから討論を行います。

ざいます。こういうものが共益費、今回、提討論ありませんか。

案している共益費にもあたると思いますが、○

今回、提案しているあらたな共益費として提議長４番案している部分がこの他にどういうものが想

○

４番

喜久里猛
翁長学議員。
翁長学議員

定されているのか。それと共益費の金額どれ賛成で討論します。

ぐらいを想定されているのかお伺いしたいとやはり私が住んでいる宇江城地区にも２カ

思います。
○

議長

所の団地があって、その町が負担する場所入
喜久里猛

居 者が す る 場 所で 大 分 ごた ご た があ り まし桃原秀雄総務課長。
○

総務課長

た。今、共益費がここで条例で上げておりま

桃原秀雄

すが、これは線引きの分で先ほど総務課長がただいまの棚原議員の質問に答えます。共言ったように街灯とか浄化槽のトラブルも以

益費、現在、町営住宅が今10棟ありまして、

前にありました。そういうことでこの条例にその内、久間地と美崎が下水道接続されてい賛成いたします。

ます。あとの８棟は下水道接続されていなく○て、同じ条件で入居して、それで下水道料金

議長

喜久里猛

他にありませんか。

払うところと払わない所があって、これが不

○

議長

喜久里猛

公平差が生じているということと、周辺の街

討論なしと認めます。

灯そういったものも、この共益費に組んで徴これから議案第39号、久米島町営住宅条例

収するということで、今22条の２に追加しての 一部 を 改 正 する 条 例 につ い て を採 決 しまいるところであります。

す。

- 113 -

本案は原案のとおり決定することに賛成のいうことになりまして、今回この議案を提案

方は挙手願います。

するものでありますので、それぞれ似たよう（全員挙手）○

議長

な審議になりますが、よろしくお願いしたい

喜久里猛と思います。

全員挙手です。従って、議案第39号、久米議案第40号、新たに生じた土地の確認及び

島町営住宅条例の一部を改正する条例につい町の区域の変更（編入）について、地方自治ては原案のとおり可決されました。

法第９条の５第１項の規定により、公有水面○の埋め立てによって、次の表の左欄に掲げる

○

議長

喜久里猛

休憩します。（午前11時57分）

土地が新たに本町の区域内に生じたことの確午前の部を終わります。

認及び同法第260条第１項の規定により、当

議長

喜久里猛

該土地を同表右欄に掲げる。町の区域に編入

再開します。（午後１時31分）

するため議会の議決を求める。その大枠の中でそれぞれの詳細を明記しております。ご覧

日程第11

新たに生じた土地の確認及び町になってください。

の区域の変更（編入）について○議長

平成25年６月13日提出

喜久里猛

久米島町長

日程第11、議案第40号、新たに生じた土地

提案理由の確認及び町の区域の変更（編入）について

公有水面埋立により、本町の区域内に新たを議題とします。

に土地が生じたことの確認及び当該土地を本本案について提案理由の説明を求めます。

町の区域に編入するには議会の議決が必要で

大田治雄副町長。

ある。これがこの議案を提出する理由であり（大田治雄副町長登壇）
○

平良朝幸

副町長

ます。

大田治雄

次ページに、それぞれの平面図を添付して議案説明する前にお知らせですが、議案40

おります。

号から44号におきましては、兼城港そして花ご審議よろしくお願いします。

咲 港 の 部分 に 関 する も の の 議案 と なり ま す（大田治雄副町長降壇）

が、これは以前から県営の事業で、その事業

○

議長

喜久里猛

は終わっていますが、それが村時代それぞれ

これで提案理由の説明を終わります。

の新たに生じた土地の確認の区域の変更の手

これから質疑を行います。

続きがなされていないというかたちが判明し質疑ありませんか。

まして、今回これを提案するものであります。

○

どうしてかといいますと、今、兼城港でバ

議長

喜久里猛

１番棚原哲也議員。

ースの新たな改良工事と一部南側に埋め立て○

１番

棚原哲也議員をやるんですが、この手続きが踏まれていな

議案第40号について、ちょっと確認したい

いために、新たな法手続するのができないとと思います。これは新たに生じた土地の確認- 114 -

及 び 町 の区 域 の 変更 に つ い てで ご ざい ま すます。この43号でも今のフェリーが着いていが、この40号の図面で大田地区の船溜まりのる東側、兼城の公民館の前にも同じような箇

船揚場、この部分で、色づけされていない部

所が１カ所あるますが、これも含めて、一応、分があります。船揚場の斜路の部分、①で新県の確認を取った方がいいんじゃないかと思たに生じた土地ということで面積も1,120.06

います。

㎡ですか。斜路の部分が今回、提案されてお

○

議長

喜久里猛

りませんが、この部分については変更しなく

他にありませんか。

てもいいものなのかですね。この斜路につい２番幸地猛議員。

て 常 時 ずっ と 露 出し て い る 部分 だ と思 い ま○す。これは他の港についても同様な案件にな

２番

幸地猛議員

この新たに生じた土地は県有地になるのか

ろうかと思いますが、やらなくてもいいもの

町有地になるのか。

なのか。それちょっと確認したいと思います。

○

図面上は一応…。
○

議長

喜久里猛

建設課長

喜久里猛

真栄平建正建設課長。
○

真栄平建正建設課長。
○

議長

建設課長

真栄平建正

県有地です。県で埋め立て申請して事業を真栄平建正

執行しております。県有地になります。

棚原議員の質問にお答えいたします。今回、○議案第40号で上がっています埋め立ての地域

議長

喜久里猛

他にありませんか。

においては、色塗りされたところではあるん

○

議長

喜久里猛

ですが、白くなっている部分、色塗りがされ質疑なしと認めます。

た部分については、県の方からこの部分につこれから討論を行います。

いての新たな生じた土地の確認等についての討論ありませんか。

依頼が来ていない状況で、この部分について○の確認はまだ取れておりません。

議長

喜久里猛

討論なしと認めます。

水面埋立終わりまして、竣工認可終わり、

これから議案第40号、新たに生じた土地のその諸手続きが完了しているかどうか。また

確認及び町の区域の変更（編入）についてを

県の方に確認したいと思います。

採決します。

○

議長

喜久里猛

本案は原案のとおり決定することに賛成の

１番棚原哲也議員。
○

１番

方は挙手願います。

棚原哲也議員（全員挙手）

こ れ は県 の 方 に確 認 と い うこ と なん で す

○

議長

喜久里猛

が、この斜路についても竣工認可ですから完

全員挙手です。従って、議案第40号、新た成しても何十年も経過している用地だと思いに生じた土地の確認及び町の区域の変更（編ます。仲里漁港、真泊、それから泊、銭田、入）については、原案のとおり可決されまし

儀間、各港について同様な案件になると思いた。

- 115 -

○
日程第12

○

議長

議長

喜久里猛

新たに生じた土地の確認及び町質疑なしと認めます。

の区域の変更（編入）について

これから討論を行います。

喜久里猛

討論ありませんか。

日程第12、議案第41号、新たに生じた土地

○

議長

喜久里猛

の確認及び町の区域の変更（編入）について討論なしと認めます。

を議題とします。

これから議案第41号、新たに生じた土地の本案について提案理由の説明を求めます。

確認及び町の区域の変更（編入）についてを

大田治雄副町長。

採決します。

（大田治雄副町長登壇）○

副町長

本案は原案のとおり決定することに賛成の

大田治雄

方は挙手願います。

議案第41号、新たに生じた土地の確認及び（全員挙手）

町の区域の変更（編入）について、地方自治

○

議長

喜久里猛

法第９条の５第１の規定により、公有水面の全員挙手です。従って、議案第41号、新た埋め立てによって、次の表の左欄に掲げる土に生じた土地の確認及び町の区域の変更（編地が新たに本町の区域内に生じたことの確認

入）については、原案のとおり可決されまし

及び同法第260条第１項の規定により、当該た。

土地を同表右欄に掲げる。町の区域に編入するため議会の議決を求める。大枠の中で詳細

日程第13を示しております。

の区域の変更（編入）について

平成25年６月13日提出
久米島町長

新たに生じた土地の確認及び町

○

平良朝幸

議長

喜久里猛

日程第13

提案理由

議案第42号、新たに生じた土地の確認及び町の区域の変更（編入）について

公有水面埋立により本町の区域内に新たにを議題とします。

土地が生じたことの確認及び当該土地を本町

本案について提案理由の説明を求めます。

の区域に編入するには議会の議決が必要であ

大田治雄副町長。

る。これがこの議案を提出する理由でありま（大田治雄副町長登壇）す。

○

次ページに平面図を添付しております。

○

副町長

大田治雄

議案第42号、新たに生じた土地の確認及びご審議よろしくお願いします。

町の区域の変更（編入）について、地方自治（大田治雄副町長降壇）法第９条の５第１の規定により、公有水面の

議長

埋め立てによって、次の表の左欄に掲げる土喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

地が新たに本町の区域内に生じたことの確認

これから質疑を行います。

及び同法第260条第１項の規定により、当該質疑ありませんか。

土地を同表右欄に掲げる。町の区域に編入す- 116 -

るため議会の議決を求める。大枠の中で詳細

日程第14を示しております。

の区域の変更（編入）について

平成25年６月13日提出
久米島町長

新たに生じた土地の確認及び町

○

平良朝幸

議長

喜久里猛

日程第14

提案理由

議案第43号、新たに生じた土地の確認及び町の区域の変更（編入）について

公有水面埋立により本町の区域内に新たにを議題とします。

土地が生じたことの確認及び当該土地を本町

本案について提案理由の説明を求めます。

の区域に編入するには議会の議決が必要であ

大田治雄副町長。

る。これがこの議案を提出する理由でありま（大田治雄副町長登壇）す。

○

次ページに平面図を添付しております。

副町長

大田治雄

議案第43号、新たに生じた土地の確認及びご審議よろしくお願いします。

町の区域の変更（編入）について、地方自治（大田治雄副町長降壇）法第９条の５第１項の規定により、公有水面

議長の埋め立てによって、次の表の左欄に掲げる

○

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

土地が新たに本町の区域内に生じたことの確これから質疑を行います。

認及び同法第260条第１項の規定により、当質疑ありませんか。

該土地を同表右欄に掲げる。町の区域に編入

○

議長

喜久里猛

するため議会の議決を求める。大枠の中で詳質疑なしと認めます。

細を示しておりますが、この部分に関しては、

これから討論を行います。

次ページの平面図にありますとおり現在フェ討論ありませんか。

リーが使っている耐震バースの付近でありま

○

議長

喜久里猛

す。

討論なしと認めます。

平成25年６月13日提出

これから議案第42号、新たに生じた土地の

久米島町長

確認及び町の区域の変更（編入）についてを

提案理由

採決します。

公有水面埋立により本町の区域内に新たに

本案は原案のとおり決定することに賛成の土地が生じたことの確認及び当該土地を本町

方は挙手願います。

の区域に編入するには議会の議決が必要であ（全員挙手）○

議長

平良朝幸る。これがこの議案を提出する理由でありま

喜久里猛

す。次ページを参照にしてください。

全員挙手です。従って、議案第42号、新た（大田治雄副町長降壇）に生じた土地の確認及び町の区域の変更（編

○

議長

喜久里猛

入）については、原案のとおり可決されましこれで提案理由の説明を終わります。

た。

これから質疑を行います。
質疑ありませんか。

- 117 -

○

議長

喜久里猛

生じた土地の確認及び町の区域の変更（編入）質疑なしと認めます。

について、地方自治法第９条の５第１項の規これから討論を行います。

定により、公有水面の埋め立てによって、次

討論ありませんか。

の表の左欄に掲げる土地が新たに本町の区域

○

議長

喜久里猛

内に生じたことの確認及び同法第260条第１

討論なしと認めます。

項の規定により、当該土地を同表右欄に掲げ

これから議案第43号、新たに生じた土地のる。町の区域に編入するため議会の議決を求

確認及び町の区域の変更（編入）についてをめる。

採決します。

大枠の中で詳細を示しております。よろし

本案は原案のとおり決定することに賛成のくお願いします。

方は挙手願います。

平成25年６月13日提出（全員挙手）
○

議長

久米島町長

喜久里猛

平良朝幸

提案理由

全員挙手です。従って、議案第43号、新た公有水面埋立により本町の区域内に新たにに生じた土地の確認及び町の区域の変更（編土地が生じたことの確認及び当該土地を本町入）については、原案のとおり可決されましの区域に編入するには議会の議決が必要であた。

る。これがこの議案を提出する理由でありま
す。

日程第15

新たに生じた土地の確認及び町次ページに平面図を添付しております。

の区域の変更（編入）について
○

議長
日程第15

ご審議よろしくお願いします。

喜久里猛（大田治雄副町長降壇）

議案第44号、新たに生じた土地

○

議長

喜久里猛

の確認及び町の区域の変更（編入）について

これで提案理由の説明を終わります。

を議題とします。

これから質疑を行います。

本案について提案理由の説明を求めます。

質疑ありませんか。

大田治雄副町長。

○

○

議長

喜久里猛

（大田治雄副町長登壇）

質疑なしと認めます。

副町長

これから討論を行います。

大田治雄

説明する前に、この案については、花咲港、
現在、花咲港のバースの東側に100ｍ延長す討論ありませんか。
○

議長

喜久里猛

る計画があります。その事業を執行するため討論なしと認めます。

の手続きに、この件も新たに生じた土地の確

これから議案第44号、新たに生じた土地の認が必要ということですので、よろしくお願確認及び町の区域の変更（編入）についてをいします。

採決します。

それでは説明します。議案第44号、新たに本案は原案のとおり決定することに賛成の- 118 -

方は挙手願います。

ある。これがこの議案を提出する理由であり（全員挙手）
○

議長

ます。

喜久里猛

次ページに略歴書を添付しております。

全員挙手です。従って、議案第44号、新たご審議よろしくお願いします。

に生じた土地の確認及び町の区域の変更（編（大田治雄副町長降壇）入）については、原案のとおり可決されまし

○

た。

議長

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。

日程第16久米島町固定資産評価審査委員

質疑ありませんか。

会委員の選任について
○

議長

○

喜久里猛

議長

喜久里猛

質疑なしと認めます。

日程第16、同意第１号、久米島町固定資産

これから討論を行います。

評価審査委員会委員の選任についてを議題と討論ありませんか。

いたします。

○

議長

喜久里猛

本案について提案理由の説明を求めます。

討論なしと認めます。

大田治雄副町長。

これから同意第１号、久米島町固定資産評○（大田治雄副町長登壇）

価審査委員会委員の選任についてを採決しま

副町長

す。

大田治雄

同意第１号、久米島町固定資産評価審査委

本案は原案のとおり決定することに賛成の員会委員の選任について。

方は挙手願います。

下記の者を久米島町固定資産評価審査委員（全員挙手）会 委 員 に選 任 し たい の で 議 会の 同 意を 求 め

○

る。

喜久里猛

全員挙手です。従って、同意第１号、久米
記

住所

議長

島町固定資産評価審査委員会委員の選任につ島尻郡久米島町字具志川490番地の

いては、原案のとおり可決されました。

19
氏名

宮里キミ子

生年月日

日程第17

昭和24年６月４日○

平成25年６月13日提出
久米島町長

議長

教育委員会委員の任命について

喜久里猛

日程第17、同意第２号、教育委員会委員の平良朝幸

任命についてを議題とします。

提案理由

本案について提案理由の説明を求めます。

久米島町固定資産評価審査委員会委員の宮大田治雄副町長。

里キミ子氏が平成25年６月30日付けで任期満（大田治雄副町長登壇）了になるので、再び同氏を地方税法第423条○

第３項の規定により議会の同意を得る必要が

副町長

大田治雄

同意第２号、教育委員会委員の任命につい- 119 -

て。

（全員挙手）

下記の者を教育委員会委員に任命したいの

○

議長

喜久里猛

で地方教育行政の組織及び運営に関する法律

全員挙手です。従って、同意第２号、教育第４条第１項の規定により議会の同意を求め委員会委員の任命については、原案のとおりる。

可決されました。
記

住所

久米島町字上江洲245番地

氏名

當間裕子

生年月日

日程第18

越明許費繰越計算書について

昭和52年３月17日○

平成25年６月13日提出
久米島町長

平良朝幸

議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。

付けで任期満了になるので、再び同氏を任命

大田治雄副町長。

するため地方教育行政の組織及び運営に関す（大田治雄副町長登壇）

る法律第４条第１項の規定により議会の同意○を得る必要がある。これがこの議案を提出す

副町長

大田治雄

報告第１号、平成24年度久米島町一般会計

る理由であります。

繰越明許費繰越計算書について。

次ページに略歴書を添付しております。

地方自治法施行令第146条第２項の規定にご審議よろしくお願いします。

より、平成24年度久米島町一般会計予算の繰（大田治雄副町長降壇）

越明許費にかかる繰越計算書を調整したので

議長

別紙のとおり報告する。

喜久里猛

これで提案理由の説明を終わります。

平成25年６月13日提出

これから質疑を行います。

久米島町長

質疑ありませんか。

次ページ目をお開き下さい。明許費繰越計

議長

喜久里猛

千922万7千円となっております。

これから討論を行います。

ご審議よろしくお願いいたします。

討論ありませんか。
議長

平良朝幸

算書ですが、項目が16事業、繰越額が10億7質疑なしと認めます。

○

喜久里猛

町一般会計繰越明許費繰越計算書についてを

教育委員の當間裕子氏が平成25年７月９日○

議長

日程第18、報告第１号、平成24年度久米島

提案理由

○

平成24年度久米島町一般会計繰

（大田治雄副町長降壇）

喜久里猛

○

議長

喜久里猛

討論なしと認めます。

これで提案理由の説明を終わります。

これから同意第２号、教育委員会委員の任

これから質疑を行います。

命についてを採決します。

質疑ありませんか。

本案は原案のとおり決定することに賛成の○方は挙手願います。

議長

喜久里猛

質疑なしと認めます。

- 120 -

これから討論を行います。

350万人程度存在すると推定され、その大半

討論ありませんか。

は 集団 予 防 接 種や 治 療 時の 注 射 針の 使 い回

○

議長

喜久里猛

し、輸血、血液製剤の投与などの医療行為に討論なしと認めます。

よる感染が原因と推測される。

これから報告第１号、平成24年度久米島町

このような感染被害の拡大を受け国は、肝一般会計繰越明許費繰越計算書についてを採炎患者を救済する責務が明記された「肝炎対決いたします。

策基本法」を平成22年1月に施行した。

本案は原案のとおり決定することに賛成の

災害救済に関しても「薬害Ｃ型肝炎救済特方は挙手願います。

別措 置法 」、「 特定 Ｂ型 肝炎 感染 者への 給付（全員挙手）○

議長金等支給特措法」が成立され、裁判をとおし喜久里猛て、保障・救済されるしくみができた。しか全員挙手です。従って、報告第１号、平成

しながら、現行制度によって救済の対象とな

24年度久米島町一般会計繰越明許費繰越計算

るものは制約があり、医療費が払えずに治療書については、原案のとおり可決されました。

を断念せざるを得ず、重傷化し、命の危険にさらされる患者も少なくなく。国が感染被害

日程第19

○

議長

Ｂ型肝炎・Ｃ型肝炎患者の救済を償い、いつでも、どこでも安心して治療をに関する意見書について続けられるために、肝炎治療と生活を支える喜久里猛

公的資金制度の確立を強く要請し、本案を提日程第19、発議第５号、Ｂ型肝炎・Ｃ型肝出する。

炎患者の救済に関する意見書についてを議題

あて先といたいます。

衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、本件について提案理由の説明を求めます。

法 務大 臣 、 財 務大 臣 、 総務 大 臣 、厚 生労 働

４番翁長学議員。

大臣（翁長学議員登壇）
○

４番

翁長学議員

発議第５号

Ｂ型肝炎・Ｃ型肝炎患者の救済に関する意
平成25年6月14日

見書

Ｂ型肝炎・Ｃ型肝炎患者の救済に関する意

わが国にはＢ型肝炎150万人、Ｃ型肝炎200万

見書

人ほどの感染者・患者がいると推定され、そ久米島町議会議長

喜久里猛

殿の大半は集団予防接種や治療時の注射針・筒

提出者

久米島町議会議員

翁長

学の使い回し、輸血、血液製剤の投与などの医賛成者

久米島町議会議員

山里昌輝

療行為による感染が原因の医原病とされる。

上記の議案を別紙のとおり会議規則第14条

このような感染被害の拡大を招いたことに対の規定により提出します。

する「国の責任」と、肝炎患者を救済する

提案理由

責務を明記した肝炎対策基本法が平成22年1

我が国にはＢ型・Ｃ型肝炎感染者・患者が月施行された。

- 121 -

しかし、今なお感染被害は償われず、多くするとともに、肝硬変、肝がん患者への障害の患者が肝炎の進行と高い医療費負担、差別者手帳の交付基準を改善し、肝炎対策基本法などに苦しめれ、毎日約120人もの肝炎患者が定めたＢ型・Ｃ型肝炎による肝硬変、肝がが亡くなっている。「薬害Ｃ型肝炎救済特別ん患者への特別な支援策を講じること。

措 置法 」、「 特定 Ｂ型 肝炎 感染 者への 給付 金

３、治療体制・治療環境の整備、治療薬・治等支給特措法」が成立し、裁判を通じて保障

療法の開発、治験の迅速化などをはかること。

・救済されるしくみができた。しかしカルテ（翁長学議員降壇）や明確な証明が必要なため、裁判にだして救○済されるのはほんの一握りにすぎない。Ｃ型

議長

喜久里猛

本案については、質疑を省略したいと思い

肝炎患者の９割以上を占める注射器の使い回ますが、ご異議ありませんか。

しや輸血が原因の患者、母子感染ではないと

○

議長

喜久里猛

の証明ができないＢ型肝炎患者の大半には補

ご異議なしと認めます。

償・救済のしくみがない。肝炎治療費そのもこれから討論を行います。

のへの支援策がないため、医療費が払えずに討論ありませんか。

治療を断念させざるをえず、重症化し、命の○危険にさらされる患者も少なくない。

議長

喜久里猛

討論なしと認めます。

このように現行法によって法的救済、補償

これから発議第５号、Ｂ型肝炎・Ｃ型肝炎を受けられる患者はごく一部であり、注射器患者の救済に関する意見書についてを採決しの使い回し、輸血、薬害によるＢ型・Ｃ型肝ます。

炎患者に対して、国が感染被害を償い、いつ

本案は原案のとおり決定することに賛成のでも、どこでも安心して治療を続けられるた方は挙手願います。

めに、肝炎治療と命を支える公的支援制度を（全員挙手）

確立することが求められている。

○

議長

喜久里猛

よって、国会及び政府におかれては、肝炎

全員挙手です。従って、発議第５号、Ｂ型対策基本法にもとづいて、医原病によるＢ型

肝炎・Ｃ型肝炎患者の救済に関する意見書に・Ｃ型患者を救済するため、下記の事項につついては、原案のとおり可決されました。

いて速やかに必要な措置を講じるよう強く要
望する。

日程第20
記

年金2.5パーセントの削減中止を求める意見書

１、肝炎対策基本法に基づき患者救済に必要

○

議長

喜久里猛

な法整備、予算化をすすめ、Ｂ型・Ｃ型肝炎

日程第20、発議第６号、年金2.5パーセン

患者が適正な救済を受けられることを旨としトの削減中止を求める意見書を議題といたいた救済策を実施すること。

ます。

２、肝炎治療薬、検査費、入院費への助成を

本件について提案理由の説明をお願いしま

はじめ、肝炎治療費への公的支援制度を確立す。

- 122 -

11番山里昌輝議員。

年金2.5％削減中止を求める意見書（山里昌輝議員登壇）○

11番

国会は、昨年2.5％削減法を含む、国民生

山里昌輝議員発議第６号

活に直結する重要法案を成立させた。
平成25年6月14日

その中でもとりわけ年金2.5％削減の実施は、年金2.5パーセントの削減中止を求める意

深刻な不況と生活苦の中にある高齢者の生活見書を圧迫し、悲惨な結果を招くことが危惧され

久米島町議会議長

喜久里猛

殿

る。

提出者

久米島町議会議員

山里

昌輝

年金は自治体の高齢者住民に直接給付され賛成者

久米島町議会議員

饒平名智弘

る収入であり、特に大都市部をはなれた沖縄

上記の議案を別紙のとおり会議規則第14条の県の当地域では、その削減は地域経済に大き規定により提出します。

な影響を及ぼすとともに、消費を冷え込ませ、

提案理由

不況を一層深刻にし、国、県、市町村の経済

国会は、昨年2.5％の削減法を含む、国民にも負の影響を与えることは明らかである。

生活に直結する重要法案を成立させた。

さらに、今準備されているデフレ下のマク

その中でもとりわけ年金2.5％削減の実施

ロ経済スライドの実施など、限りない年金削は、深刻な不況と生活苦の中にある高齢者の減の流れに道を開くものになり、若者を中心

生活を圧迫し、悲惨な結果を招くことが危惧に年金離れが一層進み、年金制度への信頼はされる。年金は自治体の高齢者住民に直接給さらに低下することが懸念される。

付される収入であり、特に大都市部を離れた

よって、このような事態を踏まえて、高齢

沖縄県の当地域では、その削減は地域経済に者の生活と地域経済を守るために、地方自治

大きな影響を及ぼすとともに、消費を冷え込

法第99条の規定に基づき意見書を提出する。

ませ、不況を一層深刻にし、国、県、市町村

要請事項の経済にも負の影響を与えることは明らかで「年金2.5％削減」を中止すること。

ある。

平成25年６月14日

さらに、今準備されているデフレ下のマク

沖縄県久米島町議会

ロ経済スライドの実施など、限りない年金削あて先減の流れに道を開くものとなり、若者を中心

内閣総理大臣、厚生労働大臣に年金離れが一層進み、年金制度への信頼は（山里昌輝議員降壇）

さらに低下することが懸念される。

○

よって、このような事態を踏まえて、高齢

議長

喜久里猛

本件については、質疑を省略したいと思い者の生活と地域経済を守るために中止を求めますが、ご異議ありませんか。

本案を提出する。

（「異議なし」の声あり）

あて先○

内閣総理大臣、厚生労働大臣

議長

喜久里猛

ご異議なしと認めます。
これから討論を行います。

- 123 -

討論ありませんか。
○

議長

喜久里猛

討論なしと認めます。
これから発議第６号、年金2.5パーセントの削減中止を求める意見書についてを採決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
（全員挙手）○

議長

喜久里猛

全員挙手です。従って、発議第６号、年金2.5パーセントの削減中止を求める意見書については、原案のとおり可決されました。
以 上 で本 日 の 議事 日 程 は 全て 終 了し ま した。
会議を閉じます。６月13日から始まりました平成25年第４回久米島町議会定例会は予定されておりました全議案が議員各位並びに執行部のご協力により、無事終了することができました。ここに感謝申し上げます。
これにて、平成25年第４回久米島町議会定
例会を閉会します。
お疲れ様でした。
（閉会

午後２時01分）- 124 -

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

久 米 島 町 議 会 議 長

喜久里猛

署名議員（議席番号４番）

翁

学

署名議員（議席番号５番）

宇江原- 125 -

長総清