埼玉県鳩山町議会発行

議会だより

はとやま

No.1372017.8.1発行

６月定例会報告
７月１日にコミュニティ・マルシェがオープン… ２「テロ等準備罪法案に反対する意見書」が可決… ４
私たちは賛成・反対しました ……………… ７
町政を問う！一般質問に10人が登壇 ……… ８
常任委員会レポート …………………………… 14
どうする!?鳩山町議会レポート ……………… 15

地域包括ケアセンター開所式（ニュータウン旧松栄小学校敷地）

７月１日にコミュニティ・マルシェがオープン

オープニングイベント（ ふ れ あ いセンター 1階）

29

答 撤去を希望している
答 事業者の事業に対すが、撤去の費用対効果をる介護給付や、利用者か考えると売買に応じてもらの利用料金を指定管理
者 の 収 入 と す る こ と で、 らえるよう考えていきた
町からは支払いはしない。 い。
問 １８０万円の提示だ
施設の修繕や事業拡大にが鑑定によって地主が売ついては、今後協議をし買に応じない場合、鑑定て決めていく。
料 万７千円は町民に不利益を与えないか。
答 今回の補正計上した
一般会計補正予算
範囲で何とかご理解賜れるよう努める。

平成 年第２回定例会が、６月６日から 日までの９日間にわたり開催されました。
提出議案は、専決処分の承認２件、条例の制定４件、鳩山町
総合計画の一部再改定１件、指定管理者の指定２件、平成 年度一般会計並びに特別会計等補正予算３件、監査委員の選任２件の 議案で、全議案とも可決されました。また、請願２件が提 出 さ れ、 請 願 第 ２ 号「 テ ロ 等 準 備 罪 法 案 に 反 対 す る 意 見 書 」の提出が採択されました。

指定管理者の指定
コミュニティ・マルシェ
は株式会社アール・エフ・エー
問 どのような評価で決めたのか。
答 応募は２団体、株式会社アール・エフ・エー
は、公共施設の再生やま
ちづくりデザインに取り組んでおり、単にビルメ
ンテナンスの指定管理者とは一味違った運営を期待できるので指定した。

14

答

問

15

問 民有地にある防火水槽を町が購入したことが過去にあるのか。
答 購入は無いが、撤去の事例は一件ある。
問 地主は土地を売るのか、撤去を希望しているのか、どちらなのか。

防火水槽用地の取得について

問 ほとんどの課の職員の給料をはじめとする人
件費で減額補正されているが。
答 人事異動に伴う給与等の関係で補正している。
問 職員給与の減額補正で、住民サービスが低下

町職員の給与について

答

問

答

問

29

14

鳩山町地域包括ケアセン
ターのデイサービスセン
ターは彩西ナーシングケ
アに
問 指定管理料について
の考えは。

答

問

答

問

第２回定例会問答

問

はとやま議会だよりNo.137 ２

しないか。
てはどうか。
答 昨年度の退職者は９
答 従業者数について誘人、再任用の任期満了者
致企業より一定の想定は５人、合計 人の減に対聞いているが、鳩山町かし、新たな再任用が２人、 らの就業については、今新採用者が 人、合計
後企業側に要請をしてい人。 全 体 で は 昨 年 同 様
きたい。
１４０人体制であり、住問 この企業誘致にあた
民サービスが低下するこり、ときがわ町は奨励制とはない。
度で対応をしたのか。
答 企業誘致に関する特別な条例を制定して、企業側に有利な条件を提示
第５次総合計画基したようだ。
本構想一部再改定
問 本町でも㈱良品計画
平成 年度に一部改定の企業誘致が成功したが、を行ったが、さらに雇用
今後の企業誘致においての場を確保し、移住施策
何らかの奨励制度を継続を推進し、住民サービスするのか。
の維持に必要な財源確保
答 ㈱良品計画についてを図るため、土地利用構
は、誘致する前に制定し想において、産業誘導エ
たが、時限立法で今はそリアを新たに３カ所追加の条例はない。今後につする。
いては、必要に応じて検討したい。
❷

泉井・竹本エリア

者より相談を受けている
年１月から試験運行をし
面積は、６・６ヘクタール。
た北部町営路線バスの利問 以前、このエリアに用者の確保による運行維
進出希望企業があったと持を目的にしている。
聞いている。土砂災害対策の問題で保留になった❸ 石坂地区が、今回との兼ね合いはど の 程 度 の 面 積 か。 どうか。
答 一部、土砂災害警戒
現在、進出希望事業問答❷

新たに３カ所の産業誘導
エリアを追加区域にかかっており、技術的なことを含め、開発の可能性について協議している状況。

専決処分の承認

国民健康保険税条例の一部を改定する条例

問 国保税の軽減の幅が広 が る と い う こ と だ が、町の一般財源の持ち出しはないか。
答 国や県の基盤安定繰
入金制度や保険者支援分があるが、４分の１程度の持ち出しはある。しかし、この持ち出し分と同額程度の地方交付税の措置がされている。
問 減免条例については検討しているのか。
答 個別に対応するもの
で、特定の者に一律に提供すべきでないと考える。
しかし、来年度からの都道府県化による標準化が導入され、減免規定についても、標準化が示される可能性はある。

税条例の一部を改正する条例の制定

問 配偶者控除はどのように変わるのか。
答 今回の改正は配偶者の控除額を１０３万円か
ら１５０万円に引き上げ、
１５０万円超２０１万円
については低減、消失する 仕 組 み を 導 入、 た だ
し 配 偶 者 控 除、 配 偶 者
特別控除の適用対象者と な る 納 税 者 の 所 得 は、
１千万円以下とされ、控除額は納税者の所得額が９００万円以下の場合は、上限額の 万円であるが、所得が 万円上昇する毎に低減する仕組みが導入される。尚、この仕組み
は平成 年以降の所得税から適用される。

問



（根岸）

女性が就業調整を意識せず働く仕組みを作るというが、健康保険や厚生年
金、家族手当などに影響し不十分である。しっか
りした仕組みを作って欲しい。

〈反対討論〉

答

14

12

14

❶ 旧玉川工業高校敷地

問 具体的な企業の進出要望があるのか。
答 現状、具体的な企業要望はない。今後、企業を誘致することにより本

３ はとやま議会だよりNo.137

38

50

30

問

答

問

答

27

問 企業誘致が決まっているが、鳩山町分の土地の借地料は。
答 何らかの財政支援を受けたい旨表明してある。
問 鳩山町の雇用につい

❶

問

答

❸

答問

新規追加
（3カ所）

答

問

答

問

答

問

答

答

問

答

問

「テロ等準備罪法案に反対する意見書」の提出を求める請願が採択 ７人の議員が討論
意見書が可決「テロ等準備罪法案に反採択対する意見書」の提出を求める請願 14

12

〈反対討論〉〈賛成討論〉
政府はテロを防ぐためとしているが定義も曖昧で、担当大臣自身がよくわからない法案を国民に理解を求めることに無理がある。
また、担保されるべきプライバシー権の保護も見当たらず、国民の生活への影響は大きい。
テロ対策を名目に一般
人の生活まで監視し、自由と民主主義を危うくする法案であり、看過できない。  （石井計次）〈反対討論〉

組織的犯罪集団が重大犯罪を実行する前の段階
で、検挙・処罰を可能にして、国民の安全をテロ等の組織犯罪から守るための法改正で、テロが多発している世界の現状を考えると、早急に整備すべき。捜査機関の乱用が懸念されるが、政治やメディアの監視はもちろん、国民がしっかり監視する必要がある。廃案ありきで、議論が進まないことは残念だ。  （大賀）〈賛成討論〉

テロ等を未然に防ぐにはある程度の監視や盗聴が 必 要 だ。 一 方 で、「監視社会」にならないよう
捜査機関活動のいき過ぎをチェックする仕組みが必要になる
現段階ではその制度づくりに関する議論もなく、国民の不安を払拭できない。捜査機関を信頼できなければ、法案の正当性は根本から揺らぐ。
法案の成立は時期尚早
（日坂）
だ。 

政府は、「テロ等準備罪法案（組織的犯罪処罰
法改正案）」の今通常国会での成立を目指している。
政府は、現在187の国と地域が締結している国
際組織犯罪防止条約を日本が締結するために共謀罪の創設が不可欠としている。しかし国連は本条
約の締結要件に加盟国の刑法原則を変えることは求めておらず、批准は現行法での対応で可能である。そもそも、この国際組織犯罪防止条約は国境を越えた経済犯罪に対抗するための国際条約で、テロ対策を目的とするものではない。
絞り込んだとされる277の対象となる罪には、テロとの関わりを想定しにくいものがたくさんある。また、適用対象を「組織的犯罪集団」と限定し、一般市民はこれに入らないとしているが、野党から「組織的犯罪集団」の定義を幾度となく問われても、いまだに明確な答弁はない。『もともと正当な活動をしている市民団体でも、性質が一変した、と捜査機関が判断すれば「組織的犯罪集団」に当たる』とする主旨の答弁があり、あらゆる団体が対象となりえ、市民活動が委縮してしまうことを危惧する。
本法案は、思想ではなく行為を罰する、という
近代刑法の原則を根底からくずすものであり、いかに対象犯罪を絞り込んだとしても、成立要件である「準備行為」が曖昧なため、捜査機関による恣意的な運用が懸念される。
本法案が成立すれば市民生活、社会に及ぼす影響は計り知れない。町民相互の信頼が失われ、厳しい監視社会の到来が危惧される。
以上、地方自治法第99条の規定に基づき意見書を提出します。
平成29年６月14日

テロなどの「組織的犯罪」を未然に防ぐためであり、国内法整備は、Ｔ
ＯＣ条約に不可欠である。
条 約 が 締 結 さ れ れ ば、当局同士の直接のやり取りによる捜査共助の迅速な取引が可能となる。
組 織 犯 罪 か ら 国 民 と、
日本に来る外国の方々を守るために法整備を行う
ことは、法治国家として当然の責務である。日本が法の抜け穴になってはならない。  （中山）

（一部省略）



４３８名の請願が提出され、６月 日の総務産業 委 員 会 で 審 査 を 行 い、
採択すべきものとして本会議に上程されました。
質疑・討論を行い、採決の結果、採択され、意見書の提出が可決されました。
６月 日付で政府・関係機関へ鳩山町議会として意見書を提出しました。

テロ等準備罪法案に反対する意見書

はとやま議会だよりNo.137 ４

請
請願文書

願

委員会付託
総務産業
委員会

質疑
討論

会

紹介議員

福祉文教
委員会

不採択

議

委員長報告

採 択
不採択と
・
すべき
すべき
請願審査

本

択

議会運営委員会

意見書（案）
上程

否

決「農業者戸別所得補償制

不採択度」の復活を求める請願

委員長報告に対する質疑
問 学校給食で町内産の米を届けるためにも、所得補償制度の復活を。
答 委員会として調査を行い、基盤整備等の観点から不採択となった。
問 議員は町民の声を届
けようというが、委員会
は農家の声を聞き、審査をしたのか。
答 農業を営んでいる議
員の意見等を聞き、慎重に審議をした結果だ。

〈反対討論〉

農業者個別所得補償制度については、社会保障の側面が強く、当時の政
権のばらまきの印象が強い。政府には、農業の構造、すなわち老齢化と後継者不足の抜本的な改革を 期 待 す る も の で あ り、他の産業の理解を得る観点からも、農業を支えるための適切な支援策とは言えないと考え、反対と
（大賀）
する。 

〈賛成討論〉

米の生産費を考えると、米は買った方が安いと言われている。米づくりができないと農地は荒れる。
学校給食や農協直売所の 米 は 不 足 し、食 育 に も影 響 が 出 る。安 定 的 生 産を 促 し、里 山 を 活 か し た
農 業 の た め に も、こ の 請（根 岸）
願は採択すべきだ。

経営所得安定対策と名を変え半減し、 年から廃止されようとしている。
稲作農家の経営は成り立たない。持続可能な農業のために、子どもたちの給食に安全な米を届けるためにも、米生産者の支援が必要だ。 （ 小川）

総務産業委員会の席上
では、基盤整備された水田 と 未 整 備 の 水 田 で は、
この制度は公平・平等性に欠けているとした。
その後、近在の稲作農家の方や、荒れ地を整備している環境団体の方々の意見を熟慮して、個別所得補償制度の復活に賛（森）成する。 

30

問

答

問

答

〈賛成討論〉
組織的犯罪集団の定義についても、また、処罰となる判断基準についても曖昧であり法案が成熟されていない。東京オリンピック、パラリンピッ
クの三年後の開催を含め、国際社会の一員として法整備は必要と思うが、数の原理による強行採決でなく民主主義の原則に則り、きちんとした審議を慎重に重ねるべきだ。
（石井徹）
１．件名、請願要旨、請願理由をなるべく簡単に記載してください。
２． 提出年月日、住所、氏名（法人及び団体は、その事務所の所在地、名称及び代表者名）を記載し、押印してください。
３．請願するには紹介議員が必要です。必ず議員に署名又は記名押印してもらってください。
４．道路・河川など、場所に関するものは、調査のうえ、正式な名称を用いてください。
５．国・県等へ意見書の提出を求めるものなどについては、意見書案を添付してください。

〈反対討論〉
国際組織犯罪防止条約を締結するための国内法が未成立のため、条約の締結ができていない。
３年後の東京オリン
ピック大会等の開催を控
え、テロを含む組織犯罪の未然防止に万全の態勢を整え、国民の生命・安全を確保するため、国際組織犯罪防止条約を締結する事が我が国の責務だ。
法案を早期に提出させる必要があり、意見書の提出に反対する。 （
 森）

採

決

本会議（追加議案）

可

政府・関係機関等

意見書提出

５ はとやま議会だよりNo.137〈賛成討論〉
テ ロ 等 準 備 罪 法 案 は、三度廃案になった共謀罪と全く同じだ。
この法案は、市民団体などの活動を監視、取締
まり、憲法改定に反対す
る世論を封じ込める狙いがある。短期間で町民を中心に４３８名もの署名をいただいた。
国連のジョセフ・ケナ
タッチ特別報告者は「プライバシーや表現の自由を制約する」と指摘して
（根岸）
いる。 

請願の仕方

請願の流れ

 小鷹房義

副 議 長 に 就 任 い た し、責任の重さを痛感するとともに身の引き締まる思いでいっぱいです。小鷹
議長とともに議会の役割を十分果たすことができますよう頑張る所存です。
議会アンケートは全議員が歩き、議会として皆様の声を聴かせていただ
く貴重な機会になりました。約半数の方が議会のことをわからないとのお答えでした。アンケートを踏まえ、身近な議会になれるように努力して参ります。皆様のご指導のほど、よろしくお願い申し上げます。

副議長 中山明美

６ 月 議 会 に お い て、 正 副 議 長 の 選 挙 が 行 われました。
また平成 年の改選から２年が経過したた
め、 各 常 任 委 員 会 及 び 議 会 運 営 委 員 会 の 委 員選任を行いました。

議長

この度、議長の要職に着かせていただくこととなり、身に余る光栄と感
激いたすと同時に、その責任の重さを痛感しているところであります。
今日、少子高齢化の社
会的構造の変化や、益々厳しくなるであろう財政状況を考える時、議会の果たす役割は大きく、より町民の負託に応える議会が求められていると
思 っ て お り ま す。
「住み
よいまちづくり」「住ん
でよかったまちづくり」に向け議会一丸となって努力して参ります。今後
ともよろしくお願い申し上げます。

福祉文教委員会

総務産業委員会

委 員 長 根岸富一郎（前列右）副委員長 日坂 和久（前列左）委　　員 小川 唯一（後列右）〃 　　大賀 広史（後列左）〃 　　田中 種夫（左 上）

委 員 長 小峰 文夫（前列右）副委員長 石井　　徹（前列左）委　　員 森　　利夫（後列右）〃 　　中山 明美（後列中央）〃 　　石井 計次（後列左）議会運営委員会
会議の会期、議事日程、議事進行、その他議会運営上必要な事項を協議します。

委 員 長 石井 計次（前列右）副委員長 日坂 和久（前列左）委　　員 根岸富一郎（後列右）〃 　　大賀 広史（後列中央）〃 　　小峰 文夫（後列左）27

地方自治法第109条及び鳩山町議会委員会条例に基づき設置されており、議員はどちらかの常任委員会に属します。その部門に属する町の事務に関する調査を行い、請願等も審査します。

はとやま議会だよりNo.137 ６

監査委員に

章 氏

戸口

戸口

監査委員の任期満了に伴い、戸口章氏（竹本在住）を選任することについて同意しました。

監査委員に

徹 議員

徹 議員

石井

議会選出の監査委
員に、石井徹議員を選任することについて同意しました。

石井章氏「私たちは賛成・反対しました」
○は賛成

議は議長

審議

房義

明美

文夫

計次

唯一

小鷹

中山

小川

利夫

和久

種夫

根岸富一郎

森

名
小峰

氏
石井

員

日坂

田中

徹

専決処分の承認（地方税法の改正により、鳩山町税条例の一部改正）

石井

案

広史

議

大賀

平成29年第２回定例会

議

●は反対

結果

○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議 承認

専決処分の承認○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議 承（地方税法の改正により、国民健康保険税条例の一部改正）

認

再任用職員の給与の減額支給に関する条例の制定● ○ 欠 ○ ● ● ○ ○ ● ○ 議 原案可決
（厳しい財政状況を鑑み、再任用職員の時限的減額支給）
鳩山町税条例の一部を改正する条例の制定（町民税、固定資産税、軽自動車税の一部改正）○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議 原案可決

町

鳩山幼稚園保育料等徴収条例の一部を改正○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 原案可決
（子ども・子育て支援法の改正により、保育料の一部改正）

長

鳩山町企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議 原案可決
一部改正

第5次鳩山町総合計画基本構想一部再改定の議定○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 原案可決
（土地利用構想で新規に産業誘導エリアを３箇所追加するもの）

提

コミュニティ・マルシェの指定管理者の指定○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 原案可決

出

地域包括ケアセンター（デイサービスセンター）の指○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 原案可決
定管理者の指定

平成29年度一般会計補正予算（第1号）の議定（歳入歳出にそれぞれ１８６万円の追加）○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 原案可決

平成29年度毛呂山・越生都市計画事業今宿東土地区画整理事業○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 原案可決
特別会計補正予算（第1号）の議定（歳入歳出に1,100万円の追加）

請願

平成29年度水道事業会計補正予算（第1号）の議定○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議 原案可決

監査委員の選任○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 同意

監査委員の選任（議会選出）○ 除 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 同意「農業者戸別所得補償制度」の復活を求める請願● ● 欠 ○ ○ ○ ● ● ○ ● 議

不採択「テロ等準備罪法案に反対する意見書」の提出を求め● ○ 欠 ○ ● ○ ○ ○ ○ ● 議 採
る請願
議員
提出

テロ等準備罪法案に反対する意見書案※わかりやすくするために、議案名を一部省略しています
７ はとやま議会だよりNo.137

択● ○ 欠 ○ ● ○ ○ ○ ○ ● 議 原案可決

町政を問う!
一般質問

大賀広史

10議員が質問

議員は、毎年３月、６月、９月、12月に開催される定例会で、町政全般に対し質問をすることができます。これを「一般質問」といいます。
本文は質問した議員本人の責任で要約し、執筆した原稿を掲載しています。

議員

１．地域の防犯について
２．教育行政について
３．空き家対策小鷹房義

議員

１．農業者支援事業の補助について
２．子どもたちの通学路の安全対策を伺う
３．お昼の合図の復活について

森

利夫

議員

１．地域包括ケアセンターについて
２．太陽光発電について
３．遺族会と戦没者追悼式等について

中山明美

議員

１．業務継続計画について
２．鳩山町の交通網について
３．新教育長の教育理念・方針について抱負を伺う

日坂和久

議員

１．子ども・子育て支援事業について

石井

徹

議員

１．医療と介護の連携について
２．アクティブシニア事業（高齢者活躍）について
３．鳩山町の行政区割り（郡制）について

小川唯一

議員

１．亀井小学校の松の木の管理について伺う
２．町の活性化について

根岸富一郎

議員

１．平和施策について
２．太陽光発電設置状況について
３．北部地域の活性化事業推進について

石井計次

議員

１．企業誘致について
２．北部地域活性化事業について
３．第７期介護保険事業計画について
４．公園整備について

小峰文夫

議員

１．北部地域活性化事業の町営路線バス運行事業について
２．企業誘致について
３．違反建築について
４．今宿小学校プールについて
はとやま議会だよりNo.137 ８

地域の安全には有効な手段

町政を問う

広史 議員

通学路・公園に防犯カメラを

大賀

防犯対策

犯罪情報の住民喚起
問 埼玉県警の「犯罪情報官ＮＥＷＳ、鳩山町」と登録すると、犯罪情報がメール配信される。是非このサービスの周知を。
答 地域の犯罪情報の効果的な注意喚起を検討していく。県警のサービ
スは、ホームページ等でお知らせしていきたい。
防犯カメラの設置を
問 千葉県で女児が通学路で殺害される悲惨な事件が起きた。町内の公園では悪質ないたずらが発生している。通学路や公園に防犯カメラを設置する考えを伺う。
答 町では防犯カメラが少ない。防犯対策としては有効な手段ではあるので、補助金の活用等を含め、検討していく。
教員の勤務実態について
問 小中学校の教員の過重労働が取りざたされているが、当町における教員の労働環境について、
元 鳩 山 中 学 校 長 で あ る、
新教育長のお考えを伺う。
答 自分の教員時代に比べると、改善されたと

一般質問

はいえ、部活動の指導等の負担が大きく、課題は多いのが現状だ。部活動
指導員や、学校応援団など、地域の力の活用を検討していきたい。
新学校給食センター
問 工事の進捗および完成後の見学・試食は。
答 予定通り、２学期の 給 食 か ら 稼 働 予 定 だ。
安定稼働に入ったら、食育推進事業を始めたい。
空き家対策
問 空き家の樹木の繁茂等、町に苦情等は。
答 増 加 傾 向 に あ る。
所有者に適正な管理をお願いしている。現在、対策協議会で空き家等対策計画を策定する予定だ。

鳩山町の犯罪情報を発信しています。是非登録を農業者支援事業

国、県、ＪＡとの連携で支援
房義 議員

農業従事者に町からの補助を小鷹

問 町内の農業従事者
は高齢化しつつある。町として何らかの補助が必要になってきているのではないか。
答 当町も農業経営を成り立たせる施策を取っている。水田高度利用対策助成事業補助金、農地流動化奨励金、土地改良補助金等、国、県、ＪＡとの連携により必要な支援を行っていく。
問 近隣での農業支援
策はどのようか。
答 農業者の高齢化と収入の不安定化による農業 離 れ に 対 応 す る た め、
嵐山町では、直売所出荷者、認定農業者の方を対象 に、 と き が わ 町 で は、直売所出荷者、新規就農者を対象に農業者支援事業がある。
問 その内容はどうか。
答 優良種苗、品種導入事業、栽培施設導入事
業、生産機械整備事業等に補助金を交付している。

問 千葉県松戸市で起きた女児殺害事件について学校内、教育委員会などで話し合いが持たれたのか。
答 教育委員会としては４月当初、校長会にて教育長、各小学校の校長、指導主事出席のもと今回の事件を踏まえ学校事故の防止等について協議をした。内容として防犯ブ
ザーの使い方など指導することが効果的であろうと話し合いになった。また、学校同士の横の情報
連携、町、教育委員会との連携を図っていくことを再確認した。

問 正午の合図のお知らせが必要と思うが。
答 防災無線が聞こえづらい、うるさい等の要望書がでているのでご理解いただきたい。

町内に情報を発信する防災無線

９ はとやま議会だよりNo.137

答

問

答

問

答

問

答

答問

問

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

要介護状態でも自宅での生活が可能

中山

明美 議員

緊急時の職員参集の把握方法は速やかに自主参集する業務継続計画とは、災害時に行政が被災した状況下で、優先的に実施すべき業務を特定し、執行体制や対応手順、継続に必要な資源の確保等を事前に定め、適切な業務執行を行うことを目的とした計画である。
問 緊急時の職員参集の把握方法は。
答 配備体制基準に基づき、各職員が個別に状況を判断し、速やかに自主参集する。参集職員が少ない場合は、必要に応じて、参集職員から未参
集職員に状況確認等をする。
問 職員の安否確認等のシステムを導入してはいかがか。
答 徒歩でも来られる範囲と考えている。経費を考えると、まずは町民の安否確認等や備蓄品等の充実を図るほうで考えたい。
問 小中学校のプール
は浄水型プール。災害時に活用できる水の量、時間はどのくらいか。
答 ４校で５００ミリ

リットルのペットボトルに換算すると２７５万本。
町民１人当たり約１９３
本の飲料水が賄える。１
時間で２０００本の量が確保できる。
問 ＬＰガスは分散型
で、 運 び や す い エ ネ ル
ギーであり、避難所や仮設 住 宅 で、 調 理、 給 湯、暖房等に活用が期待される。プロパンガス協会と災害時の協定を結んではいかがか。
答 埼玉県を初め県内の複数の自治体が締結している。災害時にＬＰガス を 必 要 と す る と き は、避難所等への優先供給等ができる協定の内容となっている。災害時において有意義なものとなる
ので、協定締結に向けて前向きに検討する。

プールの水を飲料水にする浄水装置操作給水訓練（亀井小学校にて）

はとやま議会だよりNo.137 10

一般質問
答 医療が必要な方でも、在宅で過ごすことができるサービスと云える。
太陽光発電施設
問 近隣で太陽光発電施設の建設を規制している自治体があるか。
答 条例で規制している自治体はないが、ガイドライン等を定めている
自治体は５か所ある。
問 山中に建設する発電施設は、極端に緑を失う。規制すべきと考えるがいかがか。
答 良好な生活環境の保持や、地権者等の財産運用にも配慮して、慎重に検討する。

開所式を終えた地域包括ケ
アセンター

業務継続計画

町政を問う
地域包括ケアセンター
問 備品として、購入する物の数量や価格は。
答 啓 発 用・ 研 修 用・
イベント用及び体力測定に要する機器とテーブ
ルや椅子等で総額は約７１０万円である。なお、デイサービスセンター棟の備品は指定管理者が揃え る。 価 格 は お お よ そ３５０万円と思われる。
問 指定管理者と業務委託料は、どの様に決めるのか。
答 療養通所介護や医療・在宅療養支援の相談業務等を行うので、事業運営に安定性がある「彩西ナーシングケア」を予定している。町は管理料を支払わず、介護保険からの給付費や利用料金を管理者の収入とする。
問 交流スペース等の、夜間や休日の管理はシルバー人材センターに委託
す る 予 定 と し て い る が、その管理料は。
答 約１７０万円を見込んでいる。
問 療養通所介護とはどういうものか再度伺う。

問

答

問

答

問

答

問

答

利夫 議員

療養通所介護を利用すると

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

森

地域包括ケアセンター

日坂

児童等が自分を守る安全を確保する

和久 議員

通学路危険経路の安全対策は

町政を問う

通学路安全対策
問 通 学 路 で 無 歩 道・
道幅狭小無路側帯・県道
等幹線道路の抜け道のよ
うな経路はいくつか。
答 ６経路である。
問 危険経路での安全対策はいかがか。
答 学校では自分で安全を確保し、自分で身を守ることを指導している。
問 ルールを守った登校中の児童の列に車が突っ込む事故が多発している。いかに身を守るのか。
答 確かに児童達は避けられない。道路管理で安全策の対応をせざるを得ない。
問 道路整備はお金も時間もかかる。通学路で速度超過等無謀な運転をしないよう、通学時間帯
速度規制を考えてはどうか。
答 住民・公安・教育
部局・道路管理等で総合的対策を検討する。
亀小学童利用児童対策
問 利用人数と送迎体制を伺う。
人。車１台で送答
23

一般質問迎している。下校時間が重なると、３往復する状
況。１時間弱迎えを待つ児童もいる。
問 複数車両体制にできないか。
答 ２学期から２台実施。
ひとり親家庭等の支援
問 計画書のアンケー
トで ％以上が「家計に困っている」とある。祖父母と同居・持ち家比率は高い。町の世帯収入も高い。個々様々だが、祖父母から経済的援助等の有無で「困っている」レ
ベルが違う。一律な支援計画でよいのか。
答 指摘のとおり、その点が課題だ。個々の支援ニーズの把握につとめ、適切なサービスを提供していく。

いくら注意していても無謀運転は避けられない

在宅医療と介護

在宅医療相談拠点とは何か石井

在宅医療と介護の連携を図る
徹 議員

在宅医療相談拠点
問 埼玉県が医師会と整備した在宅医療相談拠点とは何か。
答 医療と介護の両方を必要とする高齢者が住みなれた地域で人生の最後まで続けられるよう在宅医療と介護の連携を図ることを目的としている。
問 町の包括支援セン
ターを通さなくて直接連絡できるのか。
答 大丈夫、個別に相談に乗ってもらえる。
問 どんな相談ができるのか。
答 退院後の自宅での医療ケアについての医療機関や医師、訪問看護等の相談や、通院が難しい
場合の公的支援があるかなど。また、入院が必要な場合を想定して、いわゆる在宅医療支援ベッドを確保しており、利用について相談できる。ただし、こちらは登録が必要になる。
アクテイブシニア事業
問 どんな事業なのか。
答 元気な高齢者の様 々 な 経 験 を 活 か し て、活躍できる社会を構築す
るシニア革命を市町村やＮＰＯなどの地域団体や地元企業と連携し進める事業。
問 鳩山町での事業は。
答 シニア輝き戦略として第５次総合計画でも定め、各種事業を展開している。中でもボランテ
イア養成講座を定期的に開講してシニアの活躍の場を拡げていきたい。
広域行政の考え方は
問 広域行政において鳩山町では比企地区や入間地区と混在しているが支障はないか。
答 連携が難しいところもあるが、大きな問題はない。

在宅医療・介護連携事業の方向性（イメージ図）

11 はとやま議会だよりNo.137

答 問

問

答

問

答

問

答

問

答

答問

問

答

問

51

答

問

問答

答

問

答

問

答

問

答

子育て支援

今後進めたい答 医療費の削減、高齢者の社交の場、経済波
及効果が考えられる。
問 新設する上での問
題点は。
答 用地の確保、事業費等が考えられる。
問 数校の大学がありインバウンドが増えている。 ス ポ ー ツ コ ミ ュ ニ
ケーションを取り入れてみたらどうか。
答 小さな町では難し
いと思うが研究する。
沼を整備し農業の振興を
問 ため池の管理方法
は。
答 ０・５ ヘ ク タ ー ル
以上のため池は管理台帳を整備。
問 しゅんせつを行い保水力を保つよう指導すべきと思うが。
答 費 用 が か か り、
しゅんせつは難しい。

根岸富一郎 議員

平和施策

平和のつどいはどんな考えで次世代に語り継ごう平和の思いを

問 北部地区活性化事
問 平和首長会議への業 は、 い つ か ら、 誰 が、加盟の経過は。
何を、誰に売るか。
答 総会への出席義務
答 平成 年度から
も会費もないなどから平年度まで。泉井交流体験
成 年に加盟し、翌年にエリアと上熊井農産物直「非核平和都市宣言」を
売所を１つの指定管理者
提案して議決した。
問 平和のつどいはど （ＮＰＯ、第３セクター、んな考え方から始めたか。 株式会社）が管理運営するが、運営のあり方を１
答 「次世代に語り継年間検討する。
ごう平和の思いを」と昨商品は、農産物、大豆・年度から実施した。
あんずの加工品、惣菜等
問 原子力発電の再稼の加工品、自然の植物等
働をどう考えるか。
を利用した民芸品など。
答 慎重にすべきもの
客は、地元や近隣住民、と考える。
観光客、通過客、高坂や問 憲法９条は、特別越生方面からの客を考え
な条項か。
ている。
答 現憲法を特色づけ
る条項だ。
太陽光発電
問 税務課で把握できる 合 計 の 設 置 数 と 面 積、
町面積の割合は。
カ 所、約 万 ５
答
０００平方メートル、０・パーセントである。
北部地域の活性化事業
問 南比企窯跡群の史跡等の活用は。
答 保存管理計画の策
地域紛争は話し合いで定を行うが、地元町民の意見を反映させたい。

25

14

問

答

28

32

はとやま議会だよりNo.137 12

一般質問

10

町政を問う

「町民の日」制定を

問

答

21

問

答

問

答

問

答

問

答

56

問

答

唯一 議員
亀井小の松の木管理
問 松枯れ病対策は。
答 肥料分のない根の活性剤を年２回投与する。
問 薬剤散布は。
答 校庭であり薬剤注入という方法を取る。
問 二世の松を植えておかないか。
答 樹齢１０５年と推定され寿命があるが台風、雷等の自然災害が考えられる。生き物の成長を子供達が関心を持つ事は重要。
問 町 の 木 は 赤 松 だ。
大事に育てて欲しい。
答 亀井小のグラウン
ドは狭いが考えて見たい。
町の活性化のための提案
問 町民の日を制定しては。
答 タイミングと言うものがある。
問 活性化は自治意識が不可欠。町民の日をハトの日、８月 日では。
答 現時点では日程的に無理。今後念頭において進みたい。
グランドゴルフ場新設を
問 集客につながるのでは。
ため池の整備

答

問

答

問

答

問

答

問

答

答問

答問

問

答

問

答

問

答

問

答

問

小川

町の活性化

基金取り崩しである程度抑えたい

町政を問う

計次 議員

介護保険基金で保険料の軽減を

石井

福祉と健康

問 第７期（平成 年～ 年まで）介護保険事
業計画策定にあたって町の基本的考えを伺う。
国は高齢者が住み慣れた地域で、できるだけ自立した日常生活を営む地
域包括ケアシステムを推奨している。
町でもこの理念に沿って、鳩山ニュータウン地
区へ地域包括ケアセン
ターを整備した。
町の包括ケアシステムの進捗状況を伺う。
答 町の社会福祉協議会と連携し介護予防、生活支援サポーター養成講座を実施するなど地域の支え合いの体制づくりに努めている。
問 介護保険料についての根拠、どのような過程を経て決定していくのか。水準についてどの程度を想定しているか。
答 第７期策定プロセスについては、保険者の介護サービスの量、種類等が保険料に反映される。
将来の年齢別人口の変化などをもとに作成してき
た。

一般質問

問 介護保険の基金残高は２億９０００万円。
この基金を活用して保険料の軽減措置を講ずべきと考えるがいかがか。
答 まだ決めていないが基金の取り崩しである
程度、保険料を抑えたい。
おしゃもじ山公園整備を
問 つつじ祭りの際につつじが主役であってほしい。
① 成 長 し た「 糸 ヒ バ 」の強剪定。
②ツツジの株からの野木剪定を要望する。
答 全体的な予算の中で対応可能なものから対応したい。

地域包括ケアセンター
開所式（７月２日）

町営路線バス

平成３１年度までは受けられない
文夫 議員

総額5400万円の内、国の補助金は小峰

北部地域活性化事業の町
営路線バス運行事業について
問 平成 年１月からの試験運行も終わり、平成 年４月からは有料になったが、利用者はどのように変化したか。
答 町営路線バス運行
は、平成 年１月 日から３月 日までの 日間試験運行を実施した。
日間の延べ利用者数は
３２５１人で、１日の平均利用者数は上り線、下り線の合計が ・５人だ。
バス代が有料になった、４月以降の実証運行の利用者数は、５月末までの 日間の延べ利用者
８ ７ ２ 人 で、 １ 日 平 均、
上り線、下り線の合計が・３人で、乗車運賃無料の試験運行時の利用者数は３分の１に減少した。
問 年間、総額５４００万円の事業費をかけた、
上熊井発、高坂駅行きの
バスは国の補助金がどのくらい来るのか。
答 平成 年度当初予
算では、町営路線バス北部線の運行にかかる経費の総額は、５４００万６
５０７円と積算した。
補助金については様々な検討を行ったが、町営路線バスに対する補助金は、現在の地域公共交通
確 保 維 持 改 善 事 業 で は、補助対象となっていない。
現在、地域公共交通再編実施計画の策定を進めているが、再編実施計画の認定条件は極めて厳し
く、実証運行期間の平成年春までは、認定申請も困難で、町営路線バス
を補助対象とするには利用者数を増やすなど、大変厳しい条件がある。

町営路線バス

13 はとやま議会だよりNo.137

40

31

29

29

29

31

問

答

問

答

問

29

61

答

80

14

問

答

32 問

答

問

答

30

80 11

常任委員会レポート
福祉文教委員会

地域包括支援センター

29

地域支援事業の充実を図る

28

総務産業委員会31

30

今回の町道第４９５号
線の道路整備事業は、約４５０メートルを事業区
ども、この事業の対象と本委員会は、平成 年
間として整備を行うもの
５月８日、所管事務調査なっています。
です。
を実施しました。
今後は、社会福祉協議
現 況 は、 車 道 部 分 ４会で実施している「ふれメ ー ト ル の 道 路 で す が、 調査事項
あい在宅サービス」の充事業区間の一部区間にお実、地域の集いの場の確
いては車両のすれ違いも保とそのボランティアを⑴改正介護保険制度
困難な幅員もあり、このの地域支援事業に育成することなどの考え
生活道路を上熊井地区のついてが分かりました。
活性化取組方針に基づき
主に地域包括支援セン
車道幅員６メートルに拡ターで実施している地域
幅を行う道路整備事業で支援事業の充実を図るほす。平成 年度は測量及び道路詳細設計を実施いか、介護度が軽い要支援
たしました。
者が利用する訪問介護と平成 年度は前年度の通所介護が地域支援事業
成果に基づき用地測量とに移行されました。
物件調査を行い、平成鳩山町も平成 年３月
年度から平成 年度にかからこの事業を実施してけて物件等の補償とあわ取り組んでいます。
⑵ 新 保 育 園 ・幼 稚 園 制
せて用地の交渉と買収を
一般介護予防事業は市度における町内の進めていきたいと考えて町村の独自の財源で行う
運営実態についています。
事業や地域の互助、民間
以上の説明を受けた後、 サービスと役割分担して家庭保育室や小規模保各委員から質疑、意見をいます。地域健康教室や、 育室等は、認可が町にな
経て終了しました。
その地域健康教室などのり、設備、運営、認可基サポーターの養成講座な準の条例を制定し、確認も町が行います。
ひばり保育園は、定員が１３０人で、入所児童が１５２人と定員を上回 っ て い ま す が、「 弾 力化」で、保育士の人員配置や面積基準をクリアしていれば、定員を超えて入所させても問題ないとされています。
過 去 ３ 年 の 退 職 者 は、合計で３人、理由は結婚によるものが２人と転職が１人です。
保育士の給料は、短大卒 年目で 万１９００円、 年目で 万７９００円です。期末勤勉手当
は、毎年２回基本給の４・５カ月分、３月に勤続年数別の手当てが支給されます。
育 児 休 業 中 の 場 合 も、以前から保育園に預けていて継続して保育を必要としている場合であれば入 所 を 認 め て い る こ と、
定員を上回っている状況
ですが、保育士の確保ができるかが重要で、上限何人までという具体的な数は設定していないことなどが分かりました。

2325

上熊井地区活性化事業

27

10

20

町道第４９５号線を整備

12 26

面の活性化事業を積極的に推進するモデル地区を選定しました。このモデル地区として、平成 年
５月に泉井地区を、 月に上熊井地区を選定しました。その後上熊井地区と町では、北部地域活性化基本条例に基づく活性化協定を締結し、平成年 月に上熊井地区と町との協働により「上熊井地区活性化取組方針」が策定されました。
町道第４９５号線道路
整備事業は、この「上熊井地区活性化取組方針」の中の地区内生活道路等整備事業として位置づけられ、平成 年度の事業完了を目標として取り組む事業となっています。
32

本委員会は平成 年４月 日、所管事務調査を実施しました。

調査事項⑴ 上熊井地区活性化事業について

12

28

29

29

亀井地区は、町の北部地域に位置し全域が市街化調整区域であり、市街化区域を含む他の地区と比べ道路、公共施設等のインフラ整備がおくれている状況のため、町では
平成 年 月に北部地域活性化基本条例を制定し、北部地域の活性化に取り組むことを明確に打ち出し、北部地域の中から当
11

28

25

地域健康教室はとやま議会だよりNo.137 14

19

どうする!?鳩山町議会

一部事務組合議会報告

18

れました。これは平成年３月８日に越生町内で発生した水難事故の際に、救助活動を行い人命救助に貢献された方に対する表彰でした。

29

広域静苑組合平成 年第１回（５月）
広域静苑組合議会臨時議会が平成 年５月 日開
かれました。
議案は、広域静苑組合
越生斎場新築工事の契約の締結について、の１件です。
契約相手は、さいたま市の松井建設（株）関東営業所。
契約金額は 億４３５６万円です。この新築工事は坂戸市が広域静苑組合に加入するためのものです。今回の契約金額は本体工事金額で火葬炉工事は含まれていません。
29

町の事業を他の市町と共同して行っています。

17

西入間広域消防組合平成 年５月 日に第１回臨時会が開催されました。提出された議案は２件でした。
１件目が西入間広域消防組合消防力強化基金の設置、管理および処分に関する条例の一部改正について。
２件目は、西入間広域消防組合庁舎改修工事請
負契約の締結について。
工事概要は、消防本部
消防署・鳩山分署・越生
分 署 の 内 装 改 修 工 事 で、おもに署員が利用する老朽化した仮眠室の改善・改修工事です。落札は指名競争入札で落札額は１億４４８７万円でした。
どちらの案件も慎重審議の上、原案のとおり可決されました。
ま た、 臨 時 会 終 了 後、
一般協力者の表彰が行わ
29

29

議会活性化特別協議会

次期町議会議員選挙が無投票にならない（立候補者が出る）ようにするために、特別協議会を立ち上げ、議会の活性化と合わせて13回にわたり、協議を進めてきました。

これまでの取組み
期限を29年度いっぱいまでと決めて検討事項を定めて、進めてきました。

①ロードマップ（行程表）の作成・・・・②町民アンケートの実施・・・・

アンケートの内容を協議し、議員全員での実施を提案。回収したアンケートの検証を行いました。

③視察研修の検討（未実施）・・・・

同じ問題を抱えている自治体への視察を検討しましたが、候補地、日程等の問題で、実施はできませんでした。

④議員定数に対する意見の表明と協議・・・・⑤住民意見交換会の実施の検討・・・・

メンバーそれぞれが議員定数に対する考えを表明しました。

議員定数や報酬などについて、また候補者が出るためにどうしたらよいか等を町民と一緒に協議する意見交換会を検討しています。

④議員定数の問題、⑤意見交換会の実施については・・・
議会活性化特別協議会だけでなく、全議員で行う必要があるものと考え、上記2点について協議することを議長に提案しました。今後は議員全員協議会で協議を進めますが、議会活性化の課題については、特別協議会として、今年度いっぱい継続して取り組んでいきます。
15 はとやま議会だよりNo.137

議会クイズ◦「請願」の結果次第で、他市町へ移住も真剣に☆＝ 編集委員会コメント

こ ん な ご 意 見 ・ ご 感 想 を 頂 戴 い た し ま し た ◦＝ご意見・ご感想度を表明してほしい。

反対の討論で議員の態

たくさんのご意見をありがとうございます
傍聴してくださった方からのご意見ご感想☆議会運営委員会等で検
討します。

６月７日

２人

思っていました。

◦ニュータウン内にある公園を高齢者の居場所

６月８日

２人

を は じ め、 来 賓 や 関 係 者 等の 多 く の 参 加 者 の も と、 開で内容の濃いものに努
力を。

から開催予定です

人

人

人

０人

６月議会傍聴者数

６月６日

次回９月定例会は９月５日（火）した。

☆大勢の傍聴ありがとうございました。

◦課長の個人スタンスが見えず、新味に欠ける。

６月９日

日、 地 域 包 括 ケ ア

表紙の写真
７月

催 さ れ ま し た。 同 時 に 健 康

センターの開所式典が町民

問題２
コミュニティ・マルシェの開所日はいつでしょう。
ロ ７月２日イ ７月１日ハ ７月７日

はと向上委員会の皆さまの音頭
で「 健 康 長 寿 の ま ち◦答弁は、質問の繰り返し、確認は避け、簡潔☆議長から要望として伝えます。

日（応募方法）
はがきに「答え・住所・
氏名（ふりがな）
・年齢・●正解者の中から抽選で、
性別・電話番号」を記入
２人の方に町の特産品
してください。
を差し上げます。
議会に対してのご意
見・ご感想などもお聞かせください。
●クイズの正解と当選者の発表は、次号の議会だよりに掲載します。
号の当選者３人の方おめでとうございます！
芳美 様◦請願の討論、聞き応えがありました。

６月

計

184
16

やま」宣言を会場全員で行

編集後記「テロ等準備罪法案に反対の意見書提出を求める請願」は、付託された
総務産業委員会で採択され、本会議での採決となりました。
６月定例会最終日７人の議員から、反対・賛成の討論がありました。これほど多数の討論は、法案の重要度を示したものと言えます。本会議で賛
成 多 数 に よ り 採 択 さ れ、同日、国に送付されました。
法律は国が決めることですが、地方議会から声を上げていくことは大切なことです。国会は同法案を可決しましたが、他の法律を含め問題があれば改廃も可能です。
今後も、さまざま注視していきたいと思います。
（石井計次）



第

中
根
小
石
石
大

山
岸
峰
井
井
賀

広

明 美
富一郎
文 夫
計 次
徹
史

号編集委員



委員長
委 員
委 員
委 員
委 員
委 員

埼玉県比企郡鳩山町大字大豆戸184番地16）（〒350-0392

平成29年８月１日 発行●鳩山町議会ホームページは 鳩山町議会 ←で検索してください。

○楓ヶ丘 高崎
石井百合香 様○鳩ヶ丘 笠間久二郎 様○赤沼になる所に。
（あて先）☆まちづくり推進課へ要〒望します。
鳩山町大豆戸
◦町内イベントへの議員
議会事務局 クイズ係
や職員の参加意欲が感（締切）８月 日㈪じられない。
 （当日消印まで有効） ☆議会 と し て 検 討 し ます。
ぜひ奮ってご応募くだ◦質問は、もっと具体的
さい。お待ちしています。
に。

合

21

問題１
新たに追加された産業誘導エリアは何カ所で
しょう。
イ １カ所
ロ ３カ所
ハ ５カ所

350
0392

問題３
請願第２号で討論した議員は何人でしょう。
イ ３人
ロ ５人
ハ ７人

● 請 願・ 陳 情 は ８ 月 日 時 ま で に 提 出
してください。
● 議 会 ホ ー ム ペ ー ジ か ら 音 声 配 信 を し ています。
音 声配信速報版もぜひご利用ください。
翌日（休日を除く）から配信されます。

QRコードを読み込むと、議会のホームページが表示されます②ハ ③ロ◦初めて議会傍聴し、議会が身近に感じられま12
17★前号の答え①ロ◦質問事項を議員が相談すべきではないか。

17
28◦どんな議案でも、賛成・

33
いました。

137

14
2

136