第 １２6 号
平成２９年₈月１日

発
行
責 任 者
編
集

みなみ野ラジオ体操会

滑川町議会
議長 北堀 一廣議会広報発行対策特別委員会
比企郡滑川町福田７５０－１
ＴＥＬ 0493（ 56）6913
5522
ＦＡＸ 0493（ 56）

毎朝 6：30 ～◦ 第 206 回臨時会・第 207 回定例会 ・・・・・ ２◎４月臨時会◎６月定例会◦ 議会構成、議案審議 ・・・・・・・・・・・ ３・４◦ 常任委員会等活動方針 ・・・・・・・・・・・・・ ５◦ 第１回議会報告会要望意見 ・・・・・・ ６～９◦ 請願審議 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 10◦ 一般質問 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 11 ～ 13

平成29年４月、第206回臨時会が４月28日に会期１日間で開会され、条例の一部改正など７議案が原案どおり可決承認されました。
また、第207回定例会が６月６日より６月12日
までの７日間の会期で開かれ、一般会計・特別会
計予算・条例の一部改正など、４議案が慎重審議の結果すべて原案どおり可決承認されました。
さらに請願１件が審議された結果、採択となりました。なお、一般質問は３名の議員がそれぞれ町の施策や考えを質しました。

第 206 回臨時会・第 207 回定例会
第206回臨時会
議案番号

議

議案第34号

専決処分の承認を求めることについて（滑川町税条例の一部を改正する条例）

承認（賛成多数）議案第35号

専決処分の承認を求めることについて（滑川町国民健康保険税条例の一部を改正する条例）

承認（賛成全員）議案第36号案

議案審議結果名

審議結果

滑川町行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個
人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例の制定について

原案可決(賛成全員）

議案第37号

滑川町個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について

原案可決（賛成多数）

議案第38号

滑川町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

原案可決（賛成全員）

議案第39号

滑川町立幼稚園保育料条例の一部を改正する条例の制定について

原案可決（賛成全員）

議案第40号

滑川町監査委員の選任について（議会選出）

同

第207回議会定例会案

意（賛成全員）

議案審議結果議案番号

議議案第41号

滑川町行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例の制定について

名

原案可決（賛成多数）

審議結果

議案第42号

滑川町職員定数条例の一部を改正する条例の制定について

原案可決（賛成全員）

議案第43号

平成29年度滑川町一般会計補正予算（第１号）の議定について

原案可決（賛成全員）

議案第44号

平成29年度滑川町水道事業会計補正予算（第１号）の議定について

原案可決（賛成全員）

請願第２号

組織犯罪処罰法改正案の慎重審議を国に求める意見書の提出について(請願)

採

発議第１号

哀悼決議

原案可決（賛成全員）

発議第２号

組織犯罪処罰法改正案の慎重審議を国に求める意見書(案)の提出について

原案可決（賛成全員）

択（賛成全員）2

平成29年第207回議会定例会

新しい議会構成決まる
議 長に 北堀一廣 氏
副議長に 菅間孝夫 氏

平成年第２０７回議会定例会が６月６日に開会され、冒頭に正副議長の選挙を行い、議長に北堀一廣氏、副議長に菅間孝夫氏を選出しました。
また、各常任委員会委員や一部事務組合議会議員など、新しい議会構成を決定しました。

新しい議会の構成が決まりました

北堀一廣

○副委員長

次のとおり選出されました。
◎委員長
■議

菅間孝夫

長

■副議長

田幡宇市議長逝去

田幡宇市議

長が去る５月日逝去されま し た。
（享

年 歳）

年に町議会議長谷川元夫

わたり町政の枢機に参画し、そ員として当選して以来、５期に故人は、平成◎瀬上邦久 ○松本幾雄に寄与されました。ここに、謹ん

等の要職を歴任し、町政の進展

廣

高坂清二

てまいります。

服部 幸雄

田幡宇市前議長様の突然のご逝

去、心よりご冥福をお祈りいたします。

町民福祉、教育の一層の向上に努め

今後は、誠心誠意、町政の発展と、に、繰り上げ当選いたしました。

公職選挙法に基づき、六月十一日



繰り上げ補充による当選について

滑川町議会議員の欠員に伴うみ、哀悼決議を採択しました。

滑 川 町 議 会 で は、 故 人 を 悼

でご冥福をお祈りいたします。

菅間孝夫

上野

長谷川元夫

宮島一夫

広報発行対策特別委員会委員長の間、滑川町議会議長・副議長・

阿部弘明■総務経済建設常任委員会

30

77
石川正明

森田泰雄
北堀一廣

高坂清二

廣

■文教厚生常任委員会
井上奈保子◎吉田文夫 ○上野服部幸雄
■議会運営委員会

石川正明◎ 井上奈保子 ○宮島一夫
森田泰雄
菅間孝夫
◎菅間孝夫 ○阿部弘明

吉田文夫■議会広報発行対策特別委員会
松本幾雄

瀬上邦久
服部幸雄

瀬上邦久

■比企広域市町村圏組合議会議員
北堀一廣

吉田文夫

■小川地区衛生組合議会議員
北堀一廣

菅間孝夫

■埼玉県中部資源循環組合議会議員
北堀一廣■議会選出監査委員
高坂清二

3

総務経済建設常任委員長
瀬上 邦久
文教厚生常任委員長
吉田 文夫
議会運営委員長
井上 奈保子

長
一廣
議
北堀
副議長
菅間 孝夫

11

29

議案審議Ｑ＆Ａ《 子育て支援の 町 に 待機児童ゼロは絶対条件》
町に子どもが増えることは良いことである。しかし、問題・課題も出てくる。
「子育て支援の町・滑川」のキャッチフレーズからしても、今年度待機児童を出してしまったことは問題である。
早急な対策を望むが。
定員増を図った保育園もあるが、保育士の不足という課題もある。無認可保育所の新たな認可も必要と考える。 万人規模の国の待機児童解消策。企業内保育の充実も県の重要政策として打ち出された。これらの研究を更にすすめ一刻も早い対応策を進める。

《税金の横領事件 
その対策は》


的に可能なことなのか。
結論から言えば、できてしまうということになる。役場の窓口納税には、銀行職員が対応する。そして、会計課のチェック機能も万全である。我が町においてはそのようなことは考えにくい。

《住民と職員の 信 頼関係を築く
顔の見える行政を》

住民と顔を合わせ信頼関係を築いていくことは大事。

《不妊治療への補助 年齢の引き上げを》不妊検査、不妊治療に
県からの補助金があるが、それとの関係はどうか。
県の助成は 歳まで受けられる。初回、 歳未満は６回受けられる。 歳以
上 歳までは３回の助成がある。県は今年度から制度を拡充し、第二子以降も同じ回数が受けられるようになった。
町の制度は初回 歳未満の妻に県の制度に 万円上乗せする制度だ。
アンケートでも年齢が過ぎてから治療を受けたいという方が多い。県の助成制度に合わせ年齢を引き上げてほしい。

町は学校給食の無償化
制度を全国の先駆けとして、やってきた。全国からの視察も続き、福島瑞穂議員の国会質問にも反映された。雑誌「世界」にも紹介されている。制度の意義・成果を様々な面からとらえ直すことが必 成果をアピールして》《 学校給食の無償化の意義・

４０ ４０《早期不妊検査 
費用助成事業》

これらの助成を受けるのには所得に要件があるとのことであるが。

「滑川町行政手続き等における情報手続きの技術の利用に関する条例」は、目的の「利便性向上、行政運営の簡素化」というが疑問だ。マイナンバーカードの普及のために利用を広げようとしている。しかし、現在も情報漏洩やコンピュータの誤動
作など問題が発生している。
それらに伴う心配が大きい。
福祉関係の手続きは一人ひとりの事情が違う。顔が見える
行政を進めてほしい。
住民が役場に来て、職員との信頼関係を築いていく、この本来のあり方をもう一度考えてみる必要があるのではな
いか。そういう町作りを大きな柱に運営をしてほしい。
児童手当などの申請で、簡素な手続きに関わるものでは有効だと思う。

４３

３５

１０

Ｑ

Ａ

４３

Ａ

Ｑ

Ａ



町では子どもを望む夫
婦のサポート事業として、早期不妊検査費助成事業（初回のみ上限２万円）の補助を県から全額 万円、早期不妊治療費助成事業補助を
県から１００万円と町から１００万円で合計２４０万円計上した。対象者は何件か。
直近３年前からの東松山保健所への町内の希望
申請者の件数から出した 件
である。

40

夫婦の所得を合算して、７３０万円未満が対象となっている。その他「検査」と「治療」共に妻の年齢に制限が設けられている。

30

要望

Ｑ

50

滋賀県の小さな町で、町職員による税金の着服
横 領 事 件 が お こ っ た。 歳の 税 務 課 職 員 が、 年 間 に
渡 り、 住 民 の 納 め た 税 金 約
３，０ ０ ０ 万 円 を 会 計 課 に 入れず、自分のポケットに入れてしまったという単純で大胆な事件である。
もちろん、そんな職員は我が町にはいないが、システム
2

２０

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

要なのではないか。
今後考えていきたい。

例えば①子どもの貧困対策 ②親の経済負担軽減 ③食育 ④教師の負担軽減⑤教育に対する効果などがある。予算をかけて、頑張ってきた成果を広く示していくこ
とも大事だ。町民からの反発の声も出ている。先生や職員の教育も得て小冊子作成など
町や教育委員会から発信していくことを求める。

要望 Ａ

学校給食

4

平成２9年度 常任委員会活動方針・計画
委員会の所管する事務事業について、年間計画に沿って協議会における調査を実施し、定例会において提出の議案の審議、委員会に付託された請願及び陳情の審査を行います。

前列右から
副委員長 松本
委員長 瀬上議 長 北堀

○平成
平成

年５月

日第１回協議会を開催し、年度の活動計画を定めました。

回協議会（６月）

月）

埼玉学校給食（株）視察、月の輪小、宮前小学校運営方針・現況把握と意見交換○第４回協議会（

年１月）

所管事務調査県外視察○委員会

福祉施設の調査、見学（東松認定こども
園げんき・森林園等）

１０

３０

２９

2 ２９

１９

環
 境関連施設調査（嵐山町エコ計画等）○第３回協議会（７月）

○第

２９ ２９

○第５回協議会（

文教厚生常任委員会

２４

１０

１１

３０

2

町内文化財及び神社・仏閣等調査（興長
禅寺・円光寺・慶徳寺等）

議会運営委員会

新たな体制で、議会運営に取り組みます。

5

後列右から
委 員 森田 泰雄
委 員 石川 正明
委 員 菅間 孝夫
委 員 長谷川元夫

前列右から
委 員 上野廣
議 長 北堀 一廣
委員長 井上奈保子
副委員長 宮島 一夫

後列右から
委 員 宮島 一夫
委 員 井上奈保子
委 員 菅間 孝夫
委 員 高坂 清二
委 員 服部 幸雄

文夫
一廣
廣

前列右から
委員長 吉田
議 長 北堀副委員長 上野

幾雄
邦久
一廣

後列右から
委 員 森田 泰雄
委 員 石川 正明
委 員 阿部 弘明
委 員 長谷川元夫○平成 年５月 日第 回協議会を開催し、平成 年度の活動方針及び計画を定めました。
○第 回協議会（７月）⑴ 新た な 農 業 委 員 会 制 度 に つ い て の 調 査・
研究⑵ 防災調査（町内水害箇所現況調査）○委員会⑴ 第６ 次 産 業 化 事 例 所 管 事 務 調 査 及 び 日 本
原子力研究開発機構の調査・視察⑵ ９月
 ３日実施予定の防災訓練の内容確認等○第３回協議会（ 月）狭あい道路解消に向けて対象となる現況調査○第４回協議会（ 月）日本農業遺産をめざす「ため池稲作農法」とため池耐震診断結果に基づく現地調査○第５ 回協議会（ 年１月）
空き家の現況調査（県内で空き家バンク事業に取り組む自治体が増えている）

総務経済建設常任委員会

1

町民に開かれた議会の実現を目指して

28（平成 年２月 日実施）

２９たりの単価を増額した。以前と比較して使用できる食材の範囲が広がり、新たなメニューを採用することや、新規の食材・食品を使用するなど、より充
実した給食となるよう献立に工夫している。
意 見 学 校 給 食 の 無 償 化 で、 若 い 人
たちが子育て支援に関心を持っている。議会と執行部でよく相談していく必要がある。
議 員 自治体約１，７００のうち現在
給食の無償化を行っているのは自治体だ。人口増は転入、社会増が多い。
これを子育て支援で、自然増にしていかなければと考える。
意 見 医療費も高校まで無料より健康増進を図ってほしい。
町から 町 で は、 健 康 寿 命 の 延 伸、 生
活習慣病の発症予防と重症化予防を主な目的として、「毎日１万歩運動」、「埼
玉県コバトン健康マイレージ」などの健康づくり事業を実施している。
意 見 みなみ野からの通学路と学区割の変更を。みなみ野・都地域から電
車通学で月の輪小学校区の変更を。
町から 月 の 輪 小 学 校 の 開 校 時 に も 通学検討委員会で検討した。児童数の不均衡や登下校時の安全対策、財政面などの課題から学区の変更は困難と検討結果がでている。スクールバスについても通学検討委員会において検討したが、１５０名弱の児童の送迎や対象区域、乗降場所の確保、財政面等から困難と検討結果がでている。
意 見 児 童 館 に つ い て、 学 童 に 入 れるまでいかない小学生の放課後をすご
すスペースを。
町から 必 要 な 施 設 と の 認 識 で は あ るが、町の今までの子育て支援では、教育施設の充実、医療費の 歳まで無料
化、中学生までの給食費の無償化、子育て支援金の支給、学童保育所の増設などを重点施策として進めてきた。
新たに児童館の建設は、地域における建設場所の問題や建設費、さらには専門職員の確保、運営に対してボラン
ティアの育成など、多くの検討が必要であり、財政状況の厳しい折でもあり難しい。目的を同じとした活動を図書館や公民館、保健センターを中心にして遊びや情操教育を行っている。徒歩で い け る 範 囲 に、 地 域 の 集 会 所 が あり、こうした施設を皆さんで有効に利用することで地域の方々が集まり、子どもたちも安心して行きやすい場所になると考えている。

第一回議会報告会・意見交換会の結果について意見交換会、アンケートに寄せられた意見・要望の概略を掲載します。


１２

18

意見等を町へ照会した結果の概略を掲載しました。
詳しくは町ＨＰ内の議会→ 議 会報告
会内でご覧ください。
まれる等、コスト面での課題がある。
現行の外部委託方式は、コスト面では最も安価である。本町の学校施設環境
や財政状況等から、今後も外部委託方式が望ましいという結論になった。
意 見 給食費は無償でなくとも内容を考えてほしい。
町から 平 成年度より給食内容の充実を目的に価格の改定を行い、１食あ

議会報告会の様子

子育て支援
意 見 ２年前に学校給食についての調査予算がついた。
調 査 結 果 は ど う な っ て い る の か。
今、学校給食は東松山市と一緒に何千食も作っているセンター方式の給食だが、自校方式への転換もあるのではな
いか。
議 員 財政状況は厳しい中ではあるが、給食費の無償化については、全国の自治体から毎年視察を受けている。
町から 学 校 給 食 に つ い て の 調 査 は、
平 成 年 度 に 給 食 施 設（ セ ン タ ー 方
式、自校方式）のあり方について調査、研究を行った。結果、自校方式は、調理から喫食までの時間を短縮できる、
配送不要、献立作成を柔軟に対応できる、などのメリットはあるが、初期投資として給食施設を建設する土地の確保や、施設建設及び設備・備品の購入に多額の費用が見込まれる。
施設稼動後も光熱水費、維持管理経費、人件費などの経常的な費用が見込
22

５５

6

意 見 幼稚園の延長保育の復活をしてほしい。
町から 園 児 数 の 増 加 か ら 平 成
年度には１学年を３クラスから４クラス編
成とし、全 クラス編成で保育を実施することになった。このことから教室や職員数の確保が困難となり、預かり
保育を休止している。今後、預かり保育を実施するためには、預かり保育用の保育室の確保や専属の職員が必要とな り、 保 育 室 と し て の 空 き 教 室 も な
く、職員数も預かり保育に対応することが難しい状況にある。

意 見 最近は突発的な豪雨で水害が発生している。災害が起きた時にどこに話したらいいかわからない。
議 員 わが町にもたくさんの用水路がある。また、南部には雨水も排水も整備している。皆さんの意見を細かく聞いていきたい。
町から 本 町 で は 近 年、 水 害 に よ る 人
的被害や床上浸水等の住家被害は発生していないが、宅地内において雨水が入り込むなどの被害が発生している。
のう
土嚢設置による対応を図っているが、甚大な被害が生じる危険がある場合には避難所への避難を呼びかけている。
また、地域からのご意見や要望等は、
まず地域の区長さんにご相談を。区長さんが地域の要望等を取りまとめ、行政区を代表して町へ要望しますのでご理解を。
意 見 町 道 ９ ５ ２ ０ 号（ 中 尾 ） の 道路を整備してほしいと区長を通じて町へ申請したが未整備である。この道路
は災害時の避難道路だ。これを整備してほしい。
町から 当 時 の 区 長 さ ん と 相 談 し、 避難道路という位置付けであることから、避難時に歩行者が徒歩で通行できるように、樹木等の伐採を行ってほし
いとのことだった。また、伐採後の除草等に関しては、地元で実施するということだったので、大掛かりな伐採を当時実施した。
このような経緯から、今後は地区で除草等を実施していただきたい。
意 見 防 災 マ ッ プ、 ハ ザ ー ド マ ッ プ
は出ているのか。
町から 平 成年２月に商工会建設部
会により町内建設業者のご案内と各避難施設の案内図と写真を掲載した『安心マップ』が作成され、町内全戸に配布した。また、現在は地震ハザードマッ
プと併せて来庁者に随時配布している。 地 震 ハ ザ ー ド マ ッ プ は 町 ホ ー ム
ページ上でも閲覧が可能だが、今後は在庫状況等を見ながら、直しを含め新規に作成していく。

その他の意見２４

意 見 町 で は 駅 の 周 り、 学 校 の 周 辺で路上の禁煙地区を設けていない。他の町では整備が進んでいるが。
議 員 森林公園駅の外の灰皿は撤去された。今後他でも要望していく。
町から 路 上 禁 煙 は 都 市 部 の 人 通 り の多い場所での規制が多く、現状では、灰皿のない場所では吸わないなど、喫煙者が周囲に配慮する意識は高まってきている。近隣の状況をみて研究していきたい。
意 見 戦争体験者が少なくなってきて い る。 若 い 人 に 体 験 を 引 き 継 ぎ たい。講演会を学校でやってほしい。また、憲法が危なくなっている。町としても憲法についての講演会を行ってほしい。
議 員 こ の 町 は 平 和 宣 言 の 町 で、 町長、議会も平和を祈る、平和については一番重要。さらなる平和のために町づくりをすすめる。
町から 戦 争 体 験 の 講 演 会 を 今 年 度 初
め て 実 施 す る 予 定 で あ る。 コ ミ ュ ニティセンターにおいて開催するが、次代を担う子どもたちを対象に学校等での開催も今後の課題としたい。憲法講演会については、護憲／改憲と論議が分かれるところであり、政治的な中立を守る立場から主催／共催／後援等についても考えていない。ただし、町内の施設を利用し、それぞれの立場で論議を深めていただくことは差し支えないと思う。教育委員会から学習指導要
領 に 則 り 適 切 に 学 習、 指 導 を し て いる。平和学習は、ピースミュージアム
の見学や職員による講義等を行っている。
意 見 上下水道料金の支払い方法でクレジット払いも対応して欲しい。
町から ク レ ジ ッ ト カ ー ド 払 い に つ いては、次の様な理由により導入は難し
い と 考 え て い る。 町 よ り ク レ ジ ッ ト
カード会社に払う手数料が、１件当たり水道料金の１パーセントという様な

7

防災について意 見 自主防災会は滑川町で ほどある。自主防災会が活発になるような支援を議会からもお願いしたい。防災
訓練は地域の班の範囲内の訓練で、それが大きな訓練につながるように実施してほしい。自主防災会の横の連携を図るよう組織化をしてほしい。
議 員 要 支 援 者、 支 援 者 の 活 動 の 訓
練を防災訓練で実施していない。今後の訓練で町も取り上げる考えと聞いている。
町から 町 と し て 自 主 防 災 会 へ の 支 援
は、予算の範囲内での補助金交付を引き続き実施していくとともに、地域における防災活動をさらに推進するため、必要な支援や防災に関する相談体
制の充実に努めていく。また、各地区
自主防災会の連携については、協議会等の組織化を視野に検討していく。

過去の防災訓練

17

１９

１２

続する旨を基本設計に入れることで決定された。
意 見 遺 跡 発 掘 に つ い て、 小 中 学 校との連携や、授業の一環として行うのはどうか。
町から 学 校 の 近 く で 発 掘 場 所 が あ る
場合には、歴史の学習や郷土を知る貴重な体験となり、児童生徒に体験させることができる調査であれば検討していきたい。過去において、福田小学校の 北 側 を 発 掘 調 査（ Ｈ ）し た 際 に、「発掘体験」として福田小学校の児童を受け入れた。今後も学校の付近で発掘調査がある場合には、郷土の歴史を知るうえで貴重な体験となるので検討
する。

32

東松山斉場

発掘作業の様子（平成１９年）

でなく何回かやってほしい。
議 員 議会報告会は今回初めてなので一カ所で行った。これからは地域ごとにできるよう努力していく。
意 見 議員への意見ボックスの設置を。
その他貴重な意見については今後の検討課題としていきます。
なお、頁数の都合により要約掲載となりましたことにご理解をお願いしま
す。

当日

議会報告会

意 見 学 力 調 査 の 結 果 の み で な く、
結果が高い理由、どういう授業や方向
性で学校活動が行われているか報告が欲しい。小中学校をもう少し開かれたものに。
町から 各 学 校 で は 開 か れ た 学 校 づ くりを推進するため学校公開日を設け、保護者だけでなく、地域の方も対象に学校公開を行っている。また、公開日以外でも、安全面から事前に連絡のう
え、学習の様子をみることができる。
学習については、小・中学校の連携を図り、９年間を一貫とした指導に取組んでいる。また、ＩＣＴ機器の積極的な活用により、先端的な授業の展開がされるようになった。こうした教育環
境は人的、物的環境の充実が、児童生
徒の学力の向上につながっていると考えている。各校の取組みや学校経営方
針については、学校だより等をみていただきたい。

議会への要望意見 ス マ ー ト フ ォ ン や イ ン タ ー
ネットなら、タイムリーでビジュアルなもので、町の広報活動も含めて実現すれば予算の節約もできるのでは。鳩
山町では音声での配信をしているが。
議 員 インターネットの音声の配信
は平成 年度予算で我々から提案していた。しかし、財政が厳しいため実現できなかった。これからも継続的に予算要求をしていく。
意 見 今後も懇談会を推進してもらいたい。議会報告会を地域で、年一回２８設定であり上限がない。例えば水道料
金 １ ０，０ ０ ０ 円 に 対 し １ ０ ０ 円 の 手数料となる。口座引き落としの手数料は１件 円程度であり、相当に高額の手数料が掛かることとなる。費用対効
果を考慮すると割高になる。現在はコンビニエンスストアでの納付書支払いもできる。埼玉県内の全市町村で「上水道と下水道料金支払いのクレジット
カード払い」に対応しているのは、２市程度のみで町村の場合は０であると把握している。
意 見 東 松 山 斎 場 に つ い て、 平 成
年に炉８基、動物用併設、他は建設しないとの記事を見た。しかし、斎場、式場がないと利用者にとっては今より大変不便になる。
町から 東 松 山 斎 場 の 建 設 に つ い ては、比企広域市町村圏組合で進めており、式場について既存の第２斎場を存
１０

19

8

アンケートより抜粋（一部）
女性

３０歳代

委員会での調査を多数やられているが、調査をした背景、問題点、住民に何を伝えたいかが見えない。住民へ「今後こう動きたいがどうか？」という問いかけが欲しい。

女性

４０歳代

今回の議会報告会に参加したことにより、議会の仕組み内容が具体的に知ることが出来た。
思いのほか、沢山の方々が参加されていることに町民の関心の強さを感じた。

女性

４０歳代

子育てに関わる世代と議員との交流の場を。

女性

５０歳代

回覧、地区等で意見をまとめて議会報告の時に役立てて欲しいです。

女性

５０歳代

参加者同士、町政に関心がある方たちと交流ができてよかった。自由参加自由発言という形式でよい。もっと若い人が来ると良いと思う。

男性

６０歳代

町政に関する説明をして欲しかった。学校教育の向上の話し合いをして欲しかった。

女性

６０歳代

参加者が年配の方が多かったが、今後は小さな子どもをかかえた家庭の親も参加できる工夫をして欲しいと思いました。

男性

６０歳代

議員が町民のためにがんばっている様子がわかってよかった。

男性

６０歳代

議員との交流会が各地区で設定されるとよい。

男性

６０歳代

今後、提案実施手法を取り入れてみたらどうか。

男性

７０歳以上

年一回でなく各地区で今後の議会報告を実施すべき

男性

７０歳以上

議会広報の発行を楽しみに待っています。

女性

７０歳以上

町民及び議員にとっても有意義だと思う。続けて欲しい。

女性

７０歳以上

この報告会は続けてください。

男性

７０歳以上

財政の将来設計ついて知りたい。

男性

７０歳以上

質問事項は事前にある程度まとめておけばよいのでは。当日質問も受けつけを。報告より意見交換時間を多く設けてほしい。

年齢別参加者割合
２０歳代 1%

７０歳以上 38%

地域別参加者割合

３０歳代 2%
４０歳代 6%

町外 3%
みなみ野・
十三塚 16%

下福田 5%
上福田 8%
山田 6%
土塩 1%

羽三 2%

和泉 ･
菅田 2%

５０歳代 18%
羽二 6%

６０歳代 35%

中尾 5%
伊古 7%

羽一 11%

水房 2%

六軒 8%
都 1%
詳細はホームページでご覧ください。
9

月輪 16%

◦来年度から開始の道徳教育は

国に意見書を提出しました。

弘明…………………Ｐ１2◦関越自動車道に防音壁設置を◦暮らしを支援する政策の充実をはかれ◦憲法は国が守るもの、住民が常に監視していかなければ◦かつての南部小建設予定地に宮小の分校を◦滑川町の小・中学校先生方の残業実態は◦平和について※一般質問＝議員が町の行財政にわたる執行状況や将来への方針等について所信を聞き、報告や説明を求め、疑問点を問い質すこと。

請 願

６ 月 定 例 会 で は、 ３ 人 の 議 員 に よ る ※ 一 般 質 問が行われ、町政全般について活発な議論が展開されました。質問と答弁の要約内容は11ページから13ペー
ジです。なお、全文記録（議事録）については、９月 頃に 滑 川 町 ホー ム ペ ー ジ（http://www.town.
namegawa.lg.jp）に掲載しますのでご覧ください。

組織犯罪処罰法改正案の慎重審議を国に求める意見書（要旨）廣……………………Ｐ１3

上野

３

孝夫…………………Ｐ１１
菅間
１

阿部
２

組織犯罪処罰法改正案の慎重審議を国に求める意見書の提出について（請願）

ここが聞きたいこれまでの審議を通しても、政府の説明はあいまいな点が多く指摘されています。また、過半数の国民が「説明不足」と認識しています。
現在の日本の刑法は、犯罪が生じた場合にその犯罪行為を処罰することが原則です。しかし、この法案は事件の前の相談や計画の準備段階をも処罰するため、人の思想・心情にも踏み込むこととなり、「思想・良心・言論」な
ど憲法が保障する基本的人権を侵す懸念があります。テロ対策の為の法案との説明がありますが、本法案が適用される犯罪（懲役４年以上の刑の犯罪）は２７７を数えます。監視の対象となる「組織的犯罪集団」の定義もあいまいで、市民団体や労働組合等が対象にされるのではないかとの心配もつきません。また、盗聴など、国民が捜査機関に日常的に監視される機会が拡大する、密告が奨励される社会を招くとの不安が払拭されていません。
以上の理由から、「組織犯罪処罰法改正案」の審議について広く国民的議論を尽くし、疑問点を明らかにし、国民多数の納得が得られるよう幅広い観点から慎重審議をするよう強く要望します。

◦民生委員へ理解と感謝を請 願 者 滑川町・「組織犯罪処罰法（共謀罪）改正案の廃案を求める町民
有志」代表 村田 千代子ほか６名
審議結果
本会議で審議の結果「採択すべきもの」と決定しました。

質
問
般
一

総務経済建設常任委員会委員長報告（要旨）
本法案はテロ対策の為の法案であるとの説明がありますが、人の思想や心情に踏み込む点、適用範囲などあいまいな点が残るため、捜査機関の恣意的な運用がなされるのではとの危うさ、また、憲法が保障する基本的人権を侵すのではないかとの国連からの指摘、更に、法案審議の説明が国民に充分伝わっていない点から、広く合意に向けた議論がつくされないまま採決が強行されるのではという懸念があります。

町政を問う◦小中学生の交通事故防止対策は

10

来年度から開始の道徳教育は考え議論する
道徳を目指す小中学生の交通事故防止対策は

来年度から開始の
道徳教育は

３１

３０

菅間孝夫 議員

道徳を教科化すること
で「いじめ防止に大きな効果が期待できる」と通常の教科になる。今まで道徳は学
校教育の全体を通じて行うとされ、何を学んだか印象に残らず他の教科に比べ軽んじられていたが、いじめ防止の観点から道徳は、人の在り方、
善悪を判断する力、思いやり、いたわりなど豊かな心を育む
ことができる。町の考えは。
小学校は 年度、中学校は 年度から「特別の時間 道 徳 」として教 科 化。道徳
教育は、
自己の生き方を考え、自立した人間として他者とより良く生きるための道徳性を養う。教科となる道徳は「考え、議論する道徳」を目指し、発達段階に合わせた指導を行う。評価は記述式を採用。

すが ま たか お

101

昨年度埼玉県の中学生の自転車事故は全国２位
であり、入学間もない時期に多発している。原因別では前方不注意が全国１位である。
更に交通指導をお願いする。

道徳教科書の一例

問

答

問

60

答

11

1

9 5

民生委員へ理解と感謝を

民生委員制度は創設から今年で１００年の歴史がある。児童委員も兼ね、地域の見守りや相談・支援、地域福祉活動などを行う住民と行政をつなぐパイプ役である。身分は非常勤の地方公務員であるが、ボランティアとして活動し地域に密着して大いに役立っているが、未だ理
解 不 足 の 方 も い る。 そ こ で様々な広報活動が必要ではな
いか。
本年７月に設立100周年記念全国大会に先駆
けマスコミを通じ活動が報道される。委員は毎月の定例会
議、いじめ問題、自殺対策、
いきいきサロン、高齢者の見回り・調査、子どもまつり、
敬老会、愛の一声運動など実施している。また最近３件の孤独死にも対応し、献身的に活動している。今後広報紙やホームページで委員の活動を積極的にPRしていく。

11

子どもの自転車事故は学年を重ねるごとに事故の割合が増加し、中学１年では ％になる。小学生の集団
通学路に数人の中学生が自転
車 通 学 し て 来 る。 歩 道 は 狭
く、接触事故を避けるため自転車が車道に飛び出し、自動車と大事故の恐れがある。
小中学生の通学中の事故状
況と防止対策は。
入学前の保護者へ事故防止のお願いをし、交通指導員の安全教室でルールや乗り方を指導している。昨年
度中学生の自転車事故が 件発生し 年生 件、２年生は４件あった。今年度 月末で件発生し 年生が 件である。転倒が７件、自動車との接触が１件あり、１年生が多く主な原因は運転未熟である。
14

問

答

要望

宮小への通学路

憲法を暮らしに生かし
町民支援政策の拡充を
憲法の理念のもと事業に取り組む

関越自動車道に防音壁設置を

埼玉県の畑和知事の時代に「憲法をくらしに生かそう」と垂れ幕を埼玉県庁に掲げていた。憲法 条にある通り、公務員は憲法を尊重し擁護する義務を負っている。滑川町の「福祉、教育、
環境、平和、健康」の５本柱など、憲法が生きる施策の継常に監視していかなければ

憲法は国が守るもの、住民が年実績は４３１件、４００万円。国保税の減免制度がある こ と を 町 民 に 周 知 す る。
③今年秋の最低賃金引き上げ
で町の臨時職員の時給の引き
上 げ を 検 討。 ④ 外 出 困 難 な方への訪問理容・美容補助を検討。

住宅地の側道の脇を走る関越自動車道のタンクローリー車

９９

町の関越自動車道路が通過している所で防音壁が設置されていない箇所が多い。また、豪雨の際、関越道からの雨水が流れ、住宅まで達した箇所もある。住民が高速へ侵入し事故の心配もある。町が調査し、ネクスコ東
日本に要請することを求める。
住宅のある地域について騒音測定を行う。排水溝は町が維持管理を行っている。ネクスコ東日本に清掃等の要望を行っている。進入の可能性がある箇所の対策などの協議も行う。
た」が ％。特に高齢者からは ％が苦しくなっているという回答だ。町として、悪化する町民の暮らしへの下支え政策を求める。①国保税・介護保険料の引き上げを押さえる。 ② 医 療・ 介 護 の 自 己 負担の軽減策を ③町の臨時職員の時給８５０円の引き上げを ④「 長 寿 ふ れ あ い 温 泉 入浴補助」に加えて、「床屋」「鍼灸・マッサージ」など、補助制度の拡充を。
①介護保険料の上昇は町民負担を強いる。基金の活用なども視野に入れる。
国保税の急激な上昇について
は激変緩和も。 ②町独自の軽減策は「介護保険利用者負担
助成支給事業」がある。平成

２８

問

暮らしを支援する政策の充実をはかれ阿部弘明 議員

私たちが行ったアン
ケ ー ト で「 や や 苦 し く
な っ た・ と て も 苦 し く な っ

べ ひろあき

あ

８１

答

問

答

問

７０

承と発展が必要だ。田幡前議長は生前、自らの戦争体験から、平和への思いを強くお持ちになっていた。憲法はイデ
オロギーの問題としていわれがちだが、憲法を知り、暮らしの中に生かすかが大事な課
題。
滑川町は憲法を暮らしに生かしている行政をやっていると自負している。
今後も憲法を暮らしに生かす。憲法は国が守るもの、住民は国が守ることを常に監視していかなければならない。
公務員は入庁する際、日本国憲法を尊重し、かつ擁護する
宣誓書を提出している。職員
一同、平和憲法の理念のもとに事業に取り組む。

答

12

滑川町、
教師の残業実態は残業は多い
負担の軽減を検討

かつての南部小学校建設予定地

宮小の分校を分校新設には、教室だ
けではなく、職員室、運動場など多くの設備が必要で難しい。南部地域の新築が増加し、遠距離通学児童（現在㎞以上207名、宮小児童の約 ％）が増えていくことについて、通学路の安全対策
や見守り活動の充実を図る。

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滑川町の小・中学校、先生方の残業実態は軽減していく。なお、幼稚園の延長保育については、現状の体制では難しい。

答東アジア情勢が混迷する中で、戦前と同じ道を、日本が歩みつつあるのではないかと危惧している。平和を５本の柱のひとつにして、戦争の悲惨さを忘れないようにと活動している滑川町として、どのように対応していくのか、
月の終戦記念日のイベントも含め、問う。
滑川町の平和への願いとして、昨年同様、戦争の悲惨さを忘れないように、
戦争パネル展示や講演会を実施していく予定である。最近の世界情勢、日本の動きについても、心配している。

8

平和について5

かつての南部小建設予定地に

２０

今年 月より、東松山
市への区域外通学が終了になり、羽尾十三塚地区等の子どもたちは宮小へ通学している。片道４㎞歩く子どもも
おおく、現在、十三塚地区には、 棟以上の住宅建設工事が始まっており、さらに、都地区、月輪中、下地区にも、宅地造成が行われ、子どもが増えていくと予測される。それにもかかわらず、滑川町第次基本構想の中に、南部小学校建設予定地に、小学校建設の計画がない。遠距離通学
児童が更に増えていくと予測されるので、希望者を募り、プレハブ校舎をリースで建設
し て、 宮 前 小 学 校 の 分 校 にし、 通 学 さ せ る べ き と 考 える。町の考えは。

今年 月 日付けで、
国連特別報告者が、安倍首相が強行採決しようとしている「犯罪の合意を処罰する
共謀罪の趣旨を含む組織犯罪処罰法改正案」について、日
本国民のプライバシーや表現の自由を制約する恐れがあるという深い懸念を示す書簡を
安倍首相宛てに送ったという報道があった。

問

５０

答

3

小、中学校の先生方の残業時間が長すぎるということが、連合のシンクタン
ク「連合総研」の調査でわかった。滑川町の小、中学校の先
生方の残業実態はどのような状況にあるのか、もし残業が多いということであるならば、その原因と対策をどのように考えているのか。また、滑川幼稚園の先生方についても、残業の実態をうかがいたい。延長保育を希望する保護者も多いので、その可能性についても聞きたい。
滑川町の教職員（幼稚園含む）の残業実態は、
連合総研の報道と同様、厳しい状況にある。対策として、
スクールソシャルワーカーや校務支援システムの導入等の活用等、文科省から派遣される業務改善アドバイザーなどの指導を受け教職員の負担を

13

4

廣 議員
上野

ひろし

うえ の

問

答

問

5

新潟県胎内市、津南町から子育て支援や健康づくりの視察を受け入れました。
町内の溢水による水害危険箇所を調査しました。
いっすい

小学校の授業を視察（宮前小学校）㈱エコ計画 廃プラスチック・資源
プラの処理工場で説明を受ける

編集後記

委

委

委

委

員

員

員

員

員

副委員長

委 員 長

服部 幸雄

吉田 文夫

松本 幾雄

瀬上 邦久

高坂 清二

阿部 弘明

菅間 孝夫

【 編集 議会広報発行対策特別委員会】

田幡前議長が急逝されまし た。 心 か ら ご 冥 福 を お 祈
り い た し ま す。 ６ 月 の 回
定例会の初日の午前中は田幡前議長の告別式に全議員が 参 加 し、 お 別 れ を 行 い ま
し た。 田 幡 さ ん は 生 前、 ご
自身の戦争体験から平和への思いを強く抱かれていら っ し ゃ い ま し た。 安 保 法
制の慎重審議を求める請願を 採 択 し た 際、 Ｎ Ｈ Ｋ か らの 取 材 に 応 じ、 放 映 さ れ た
こ と を 思 い 出 し ま す。 前 議
長 の 急 逝 に 伴 い、 議 会 構 成
も 変 わ り ま し た。 議 員 の 任
期 も 折 り 返 し で す。 議 員 一
同、 町 民 の 皆 さ ん と さ ら に
住みよい町を作っていこうと 初 心 に 立 ち 返 り、 議 会 活
動 を 行 っ て ま い り ま す。 暑い 日 が 続 き ま す が、 皆 さ ん
体 調 に 気 を 付 け て、 お 過 ごしください。
（阿部弘明）
207

委

まちの未来が見える（４月臨時会、６月定例会の傍聴は41名）

次の定例会予定は９月5日～

この広報は、再生紙を使い、議員の自主編集で発行しています。

議会傍聴においでください

左

委員会活動

・上段
（文教厚生常任委員会）（総務経済建設常任委員会 ）・下段

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