特集4

シングルマザーの貧困はいつまで続くのか？
なかぞの中囿

き り よ桐代●北海学園大学経済学部・教授

が二人の世帯（二人親家庭）は11.2％である。圧１．はじめに－子育てがあるからシングルマザーは貧困なのか－倒的にシングルマザーの経済状況は厳しい。
この貧困がどこから来るのか？多くの人は「シングルマザーは子育てに時間がかかるから短時間労働を好み、非正規で働いているから給料が低い

コロナ禍において女性、シングルマザーの貧困のだ」、「彼女らは子育てがあるから正社員になりが深刻化している。内閣府男女共同参画局コロナたがらない」と思っているだろう。しかし、これ下の女性への影響と課題に関する研究会は「報告は誤りである。彼女らは育児のために時間を割い書」（2021年４月）の中で「ひとり親世帯にはコているから賃金が低いのではなく、育児責任のあロナの影響が厳しい形で表れている事から、特に、る女性労働者が低い賃金の仕事しか与えられない迅速にかつ手厚い支援を行なっていく必要」があ現状があると考えた方が良い。

る事を指摘した。しかし、コロナ以前から多くの私がシングルマザーの面接調査で出会ったＥさシングルマザーは「働いても貧困」の状態におかん（面接時30歳代、大卒）の例を紹介しよう １。

れている。厚労省「平成28年度

全国ひとり親家

彼女は就職氷河期に大学卒業、観光サービス業に庭等調査結果報告」（以下、「調査結果」と表記）正社員として就職した。妊娠して育児休業を取ろによればシングルマザーの81.8％が就労しており、うと相談したが、叶わず退職せざるを得なかった。

これはＯＥＣＤの平均65.7％よりも高い。しかし、子どもを出産後離婚して仕事を探し、派遣として厚労省「2019年国民生活基礎調査の概況」によ損害保険会社で働いた。派遣期間が2014年で３年れば、大人が一人の子どものいる現役世帯（ひとになり契約が終了した。その後別の就職先を探しり親家庭のことであるが、その約９割はシングルたが上手くいかず、同年12月から直雇用で契約社マザー）の貧困率は48.3％であるのに対し、大人員をしている。派遣の時から一貫して損害保険の１．調査の詳細は拙著『シングルマザーの貧困はなぜ解消しないのか 「働いても貧困」の現実と支援の課題』（2021
勁草書房）を参照して欲しい。紹介したＥさんのケースは２章に掲載している。後述のアンケート調査についても詳細を掲載している。

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集▼

特｢家族｣の変化と仕事、生活支払いの事務を担当している。契約社員となって18歳の年度末（高校を卒業するまで）まで受給で派遣の時より時給が300円下がった。派遣の時はきる。シングルマザーの収入が増加すれば手当て週４日勤務で月120時間の勤務だった。月13万円額は下げられる。子ども一人の場合、年収160万くらい手取りがあったが、フルタイム勤務（週40円以下で満額の43,160円／月の手当てが支給され時間）になって月12万円である。

る。母親の収入がそれ以上になれば十円単位で減賃金が低いため、彼女は経済自立を目指し契約額が行われ、年収360万円を超えれば支給は０で社員から正社員への転換を目指している。上司のある。最近、共同親権とセットで話題となってい推薦が必要なため、職場での上司との面接等で認る元夫からの養育費も控除はあるがシングルマザめてもらえるよう、派遣社員で働いていたときのーの収入と認定されるので、児童扶養手当の受給元の上司である管理職にアドバイスをもらってい額は下がる。２人目の子どもは満額で10,190円／る。Ｅさんは正社員になりたいと職場で公言して月、３人目は6,100円／月である。２人目以降のいるが、長く働いているパート職員には「制度は手当て額は異常に低い。シングルマザーが高い手あるがなった人は見たことがない」と言われてい当を受給しているというバッシングがあるが、月る。Ｅさんには何ができれば正社員へ転換できる

４万円は子どもを育てるのに決して十分な額とはのかが明らかにされておらず、彼女は目標が明確言えない。

でないまま努力を続けなければならない。彼女に私が2016年にアンケート調査を行ったシングル必要な支援は何なのだろうか？本稿を通じて読者

マザーの当事者団体である公益社団法人札幌市母の皆さんも考えて欲しい。

子寡婦福祉連合会（以下、札母連と表記）の母子の会員（末子が20歳未満、母親の年齢は40歳代が２．シングルマザーの経済状況、労働の実態60％）は84.6％が就業しており、未就業は15.4％である。就業している者の就業形態は正社員40.0％、非正規55.7％、自営等4.3％である。シ

ここで簡単に母子世帯の状況を確認しておく。

ングルマザーは非正規を好むとよく言われるが、母子世帯とは父のいない児童（満20歳未満の子ど４割は正社員であり、就業構造基本調査の40歳代もであって未婚のもの）がその母に養育されてい女性よりも多いのである。

る世帯である。「調査結果」によれば、母子世帯

図のように彼女らの１ヶ月あたりの就労収入は全国で123.2万世帯、離婚で母子世帯となった（手取り額）は正社員が18.3万円、非正規が12.4

者が約８割、８割以上は就業しており、平均年間万円である。児童扶養手当等を含めた収入は正社

就労収入は200万円、児童手当や児童扶養手当を員が22.4万円、非正規が19.4万円である。2021年

含めた平均世帯収入243万円である。単純に12ヶの札幌市における母子３人（小学生、未就学児）月で割れば月20万円ほどの収入になり、大雑把にの夏季の生活保護の最低生活費は23.4万円である。

言えばシングルマザーは大卒の新人と同じ程度の正社員も含め多くのシングルマザーは最低生活費収入で子どもを育てている。

以下で生活しており、経済状況は本当に厳しい。

児童扶養手当とは、ひとり親家庭の児童の福祉を増進するための社会手当てである。子どもが満

2022.9そして、非正規のシングルマザーは正社員よりパワハラ、セクハラ等を経験したものが多い。

労 働 調 査21シングルマザーの収入と生活保護の最低生活費（万円）
30

20

24.3

23.2

25

22.4

18.3

19.4

24.3

18.6
14.9

14.2

15

12.4

105

自分の賃金

非正規生活保護最低生活費

正社員

母子２人（小学生）

母子

母子３人（小学生、未就学児）

非正規

正社員

0

寡婦６０歳未満

収入合計

出典：著者作成

シングルマザーは育児を優先するため労働時間人したシングルマザーを「寡婦」とし、2018年にの短い非正規に就くため収入が少ないと言われる。

札母連での寡婦のアンケートを行い、その労働と札母連の調査でも週40時間未満で働く者の割合は、生活の実態を明らかにした。

非正規が65.4％に対し正社員は45.7％である。しアンケートを行って驚いたのは年金を繰り上げかし、週50時間以上就労する者の割合は非正規て受給している寡婦の多さである。アンケートを11.8％と正社員10.8％であり、大きな差はない。

行う前は高齢者となる65歳を区分に考えていたが、副業をしている非正規は22.6％で、６カ所で働いアンケートを行ってみると、多くの寡婦が60歳かている者もいる。

ら年金を繰り上げ受給している事が分かった。65歳未満で繰り上げ受給すれば年金額は下がり、３．末子が成人したシングルマ
ザーも「働いても貧困」という現実

2020年現在の減額率は60歳から繰り上げの場合30％である。60歳未満の就業する寡婦は自分の賃金で生計を成り立たせ、60歳以上の就業者は年金＋賃金で、60歳以上の未就業は年金等で生計を成既に述べたように母子世帯の定義は子どもが20り立たせている事が分かったのである２。

歳未満であった。では、子どもが20歳を過ぎたら60 歳 未 満 寡 婦 （ 平 均 年 齢 52 歳 ） の 就 業 率 はシングルマザーはどうなってしまうのだろうか？

84.9％であり、先に述べた母子の84.6％とほぼ変

多くのシングルマザーは子どもを大学等に通わせわらない。60歳未満寡婦の就業形態は、正社員ながら働いている。しかし、子どもが20歳をすぎ42.2％、非正規53.3％、自営4.4％である。母子たシングルマザーは統計上も、社会支援からもイの就業形態は先に述べたように、正社員40％、非ンビジブルなものへ移行してしまう。子どもが成正規55.7％、自営4.3％であり、母子と60歳未満２．詳しくは拙著第４章を参照して欲しい。

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特｢家族｣の変化と仕事、生活の寡婦ではほぼ割合は変わらない。つまり、シン（2015

グルマザーは子育て負担が軽くなっても、年齢がムは、ある職務（ジョブ）ができる技能（スキル）上がり仕事の経験年数が上がっても正社員に移行を持つ人を採用する「ジョブ型社会」ではなく、できない厳しい現実を示している。

新卒採用から定年までの長期間、企業が求める職

文春新書）によれば、日本的雇用システ

図のように母子と60歳未満の寡婦の正社員の月務を無理をしてでもこなす「能力」とどんな長時当たりの賃金を比べれば、18.3万円と24.3万円と間労働も遠方の転勤でも受け入れられる「態度」寡婦が６万円程多い。しかし、寡婦になると児童を有する労働者が認められる「メンバーシップ型扶養手当や児童手当等が受けられなくなるので、社会」である。育児に時間を取られるからシング

総収入は母子の22.4万円に対し、24.3万円と差はルマザーが非正規になるのではなく、日本の企業２万円程度となる。60歳未満寡婦の非正規の賃金の側にシングルマザーを含む女性、家事や育児ををみると14.2万円であり、母子の非正規12.4万円担当する労働者を正社員から排除する論理が働いより1.8万円多い。ただし、寡婦になり児童扶養ているのである。女性の正社員率はＬ字型カーブ手当や児童手当等が受けられなくなるので、総収と呼ばれ、20歳代後半から減少の一途をたどる。

入は14.9万円、母子の19.4万円より4.5万円低く

最初に述べたＥさんの例を思い出して欲しい。

なる。非正規の寡婦の経済状況は非常に厳しい。

彼女は育休が取得できずに初職を退職し、再就職週40時間未満で就労している者の割合は、60歳した職場で正社員への転換を目指しているが、何未満寡婦の正社員で42.1％（母子45.7％）、非正ができれば正社員たりうるのかを明示されていな

規では39.1％（同65.4％）であり、非正規で差がい。まさに彼女は日本的なメンバーシップ型の正大きい。週50時間以上働いている者の割合をみる

社員雇用から排除されて来たと言えないだろうと 、 60 歳 未 満 の 寡 婦 で 正 社 員 が 10.5 ％ （ 母 子か？

10.8％）に対し、非正規は26.0％（同11.8％）とでは、シングルマザーの自立を可能にするためなる。子育てに手がかからなくなり、特に非正規には、何が必要なのであろうか？私はシングルマで労働時間を伸ばしている者が多い。非正規ではザーのみを対象とする支援ではなく、働く女性、賃金水準が最低賃金と同程度の者が多いため、労子育てしながら働く女性の支援を充実させること働時間を伸ばして収入を確保しようとしている。

が重要であると考えている。

子どもが成人してもシングルマザーの「働いても貧困」は続いている。

まず必要なのはワーク・ライフ・バランスの確立によって出産、育児を機に仕事をやめる女性を少なくすることである。厚労省の「令和元年度雇４．シングルマザーの貧困への対応＝日本のメンバーシップ型雇用の変革を！

用均等基本調査」（2020）によれば、女性の育児休業取得率は83.0％と高いが、内閣府男女共同参画局「第１子出産前後の女性の継続就業率および出産・育児と女性の就業状況について」（2018）

シングルマザーの「働いても貧困」という問題を見れば、2010〜2014年に第一子出産後就業継続を考えるには、日本のメンバーシップ型雇用におし た 女 性 は 38.3 ％ （ 育 休 な し 10 ％ 、 育 休 あ りける女性、特に子どものいる女性の位置を考えな28.3％）しかいない。育児等の時間を持てるようければならない。濱口桂一郎著『働く女子の運命』にするワーク・ライフ・バランスの確立と、無限2022.9労 働 調 査23定に働く正社員の働き方には矛盾が生じる。その第三には、異常に低い非正規雇用の賃金の向上ため、労働時間、場所、職務に何らか制限を加えが必要である。男性正社員を主たる家計保持者とることが必要であり、希望する正社員にはジョブし、女性の非正規を補助的な収入と位置付けるの型雇用を適用することを検討する必要がある。

ではなく、非正規であっても子どもを養育できる

第二には、非正規雇用から正社員への移行をシ賃金水準を目指し、正社員との同一労働同一賃金ームレスにする必要がある。一度正社員の椅子かを目指す必要がある。あるいは、国や自治体によら降りた者が（あるいは新卒時に正社員になれなる非正規でも子どもを育てられるような教育を含かった者が）、正社員に戻りづらい（なりにくい）めた社会サービスの給付等も必要である。のが日本のメンバーシップ雇用である。企業は新職場で時間、場所、職務を無限定に働く正社員

規学卒者を正社員として一括採用し、そこから（男性の家計保持者）を前提にした雇用管理を変様々な職務を担当させつつ人材育成を行っていく容していく事が、結局はシングルマザーが経済自からである。一度退職した女性の多くは、パート立をするために必要であると私は考えている。労を典型とする非正規に就かざるをえない。彼女ら働組合もマッチョな男性正社員を前提とせず、多が比較的安定的な雇用を得るためには、ジョブ型様な人材を包摂し、彼女ら／彼らの生活と労働をの正社員への移行を可能にするような雇用管理が支えて欲しい。シングルマザーの調査でパワハラ、必要である。何ができれば正社員になれるのかとセクハラ、低賃金等の問題を労働組合に相談した

いう明示的なハードルが示されなければ、努力しという人に私はまだ出会ったことはない。彼女らようとしても何をしていいのかわからない。の悩みや困難を労働組合も気づいてほしい。

次号の特集は「コロナ下の勤労者の生活と意識（仮題）」の予定です。

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