議会だより12月会議号
2018.2.1
No.192「上手にできたよ」
2 年間このメンバーで頑張ります〈委員会構成〉
   2
   4
町民の声を町政に届けます〈議会懇談会〉
   8
こんなことが議論されました〈12 月 会 議〉
町政を問う５人の提言
〈一 般 質 問〉10
かがやく町民紹介
〈キラキラ Voice〉20

平成

まりました。
委員会とは員

員

広報広聴常任委員会
委 員 長

大友

啓一

副委員長

只野

順

広報分科会

議会懇談会などの広聴活動を行う分科会です。

「議会だよりわくや」の編集を行う分
科会です。

分科会長
副分科会長
員

委

員

委

員

委

員

分科会長
副分科会長
委

員

委

員

委

員

委

員

只野 順
竹中 弘光
鈴木 英雅
稲葉 定
佐々木みさ子佐々木敏雄

表紙の写真
さくらんぼこども園で 11 月に行われた発表会
から、4 歳児クラス「ピノキオ」の 1 コマです。
かわいいねこさんときつねさんですね。

ざいます。
結びに、町民の皆様にと り ま し て こ の 一 年 が、
素晴らしい年になります
ことを心からご祈念申し上げまして、新年のご挨
拶といたします。

委

大友 啓一
杉浦 謙一
大泉 治
門田 善則
久
勉
後藤 洋一

工業振興政策などを示し、具体的に動き出しております。
議会といたしましても、町の動きを適切に捉え、町民の皆様の立場から議論を重ねて、町の事業が町民の皆様の幸せに結びついているかを正しく評価してゆくなど、議会としての使命を果たしてゆきたい、と思いを新たにしているところでご広聴分科会

第192号 議 会 だ よ り

委員会構成

委

委

勉
謙一

年 新年のごあいさつを申し上げます

員

久
杉浦

涌谷町議会議長

委

副委員長にされております。このよ う な こ と か ら 今 年 は、
多くの新生児の誕生が期
待されております。涌谷
町においても今年はより多くの新生児が誕生する
ことを期待し、願っております。
涌谷町はこれまで、多くの特色ある子育て支援
政策や、雇用の場を提供すべく企業立地推進政策、これと連動した農商

大泉 治
門田 善則
大友 啓一

委 員 長

期数：6 期釈雄

議会を円滑に、効率的に運営するために、議会の運営に関する事項や議長の諮問に関する事項を調査したり、請願などの審査を行います。

行政区：大谷地区

遠藤

議会運営委員会

30
新年、おめでとうございます。
町民の皆様と共に、穏やかな新春を迎えることができましたこと、心からお慶び申し上げます。
本年は戌年でございま
すが、犬は出産が容易な動物とされていることから安産祈願のよりどころ

議会は、町の課題や問題などについて、議員全員で審議や調査を行い、解決への手立てを探ることを基本としています。
しかし、行政の範囲は広く、多くの項目にわたるため、いくつかの委員会を設置して、分担しながら調査を行います。
なお、委員会の任期は２年間です。

わくや （2）

平成30年2月1日発行

新しい委員会構成が決涌谷町議会では、各常任委員会の委員の任期を 2 年とし、2 年ごとに委員会の構成を変更しています。12 月会議では、新しい委員の選任が行われました。
平成 30 年〜 31 年の委員会メンバーをお知らせします。（議会運営委員会、広聴分科会、広報分科会のメンバーについては、今回の変更はありませんでした。
）

総務産業建設常任委員会

・総務課 ・企画財政課 ・税務課
・まちづくり推進課 ・企業立地推進室
・農林振興課 ・建設課 ・農業委員会

後藤

洋一

委員

期数：2 期

行政区：長根区

委員会構成

所管課

委員長

門田

副委員長

期数：４期

行政区：１０区

行政区：小里区

善則

委員

大泉

行政区：２の２区

治
期数：５期

委員

稲葉

行政区：猪岡区

定

教育厚生常任委員会

委員長

久

行政区：6 区委員

大友

行政区：小里区（3）

議 会 だ よ り勉

副委員長

期数：3 期

啓一
期数：2 期

わくや 第192号

平成30年2月1日発行

委員

期数：１期
所管課

杉浦

鈴木

・教育総務課・上下水道課・総務管理課

英雅
期数：４期

佐々木

行政区：日向区

・会計課
など

敏雄

期数：１期

・生涯学習課 ・町民生活課
・健康課 ・福祉課
など

謙一

委員

行政区：２の２区

期数：３期

行政区：上谷地区

只野

委員 佐々木みさ子

委員

行政区：上町区

期数：1 期

行政区：９の３区

竹中

順
期数：２期

弘光
期数：1 期

～まちの動きをみなさんへ みなさんの声を町政へ～
11 月５日（日）、町内６地区の会場で議会懇談会を開催しました。
日曜日にもかかわらず、多くの皆様にご参加いただき、活発な意見交換をすることができました。ご参加いただきました皆様、関係者の皆様に感謝申し上げます。

意見交換テーマ〜夢を語ろう〜西地区

午前：桜町公会堂
午後：やすらぎ荘

東地区

午前：滝の沢生活センター
午後：上町公会堂

門田

善則 議員

後藤

洋一 議員

鈴木

英雅 議員

稲葉

定 議員

竹中

弘光 議員

只野

順 議員

午前：長根会館

箟岳地区 午後：短台集落センター

謙一 議員

大泉

治 議員

佐々木みさ子 議員

大友

啓一 議員

杉浦

桜町公会堂

やすらぎ荘

滝の沢生活センター

上町公会堂

長根会館

短台集落センター久

勉 議員

佐々木敏雄 議員

第192号 議 会 だ よ り

議会懇談会「今後の涌谷町〜どんな町にしたいですか？〜」わくや （4）

平成30年2月1日発行

特集

議会懇談会報告

主な質問・意見などをお知らせします。議会懇談会での回答に加え、町の考えを確認して掲載しているものもありますので、ご了承ください。
（回答欄内の「担当課」表示は町としての回答を、「議会」表示は議会としての回答を表しています。）

１：住環境・道路整備

議会懇談会

質問・要望・意見回答

台風のとき黄金地区の用水路が溢れそうになった。以
前も同様のことがあったが、改善策はないのか。土砂 担当課：堆積土砂については改良区などの関係機関とをとってくれる部署と相談窓口を一本化にすべきで 協議しながら随時対応してまいります。
は。
担当課：生活雑排水の処理に関しては、浄化槽補助金
上谷地区の、生活雑排水の処理は町でやるべきである。
制度を利用され各戸において環境改善にご協力ください。
とどまっていて不衛生である。雑排水の処理に予算を
道路側溝の排水不良に関しては、状況を確認し随時つけるべきでは。
対応できるよう努めてまいります。
町道で傷んでいるところが多いので、早急に修繕して 担当課：状況を確認し随時対応できるよう努めてまい
ほしい。
ります。
淡島住宅の建物が相当傷んでいるが対策はないのか。

担当課： ※政策空き家の位置づけから、大規模改修の予定はなく、小破修理などで対応している状況です。

担 当 課： 現 在 の 接 続 率 は、 箟 岳 中 央 62%、 上 郡
35.4%、花勝山 27.6%、生栄巻 50% の状況であり、農業集落排水事業は、加入率が低いと聞くが、加入率は。
今後とも接続について町民の皆様のご理解を得られる
よう、普及促進に努めてまいります。
下水道事業の進捗状況は。

担当課：下水道整備の新たな区域拡大は当面行いませんが、区域内での未普及解消は引き続き行ってまいります。区域外の住宅を対象に合併処理浄化槽設置に対する補助金制度がございますので、制度の周知と利用促進を図ってまいります。

排水路の整備が急務ではないか。今後の対策は。

担当課：今後とも計画的に幹線排水路の整備を行ってまいります。

町の雨水排水計画
町では平成 24 年度に公共下水道事業で雨水排水計画を策定しています。この計画は、江合川両岸の市街地における浸水被害の軽減を図るための整備方針を、平成
40 年を目標として計画しているものです。これに基づき平成 26 年度から、江合川左岸地区においては雨水調
整池、排水ポンプ場などの整備、また江合川右岸地区においてもアルプス電気涌谷工場前の排水路整備を進めています。
しかし、当初の想定どおりに国からの助成などは来ておらず、今後、事業が延伸されていくことが予想されており、時機を見ながら、もう一度事業の見直し、計画の見直しを行い、実際に町でできる計画を立てる予定としています。

台風 21 号の雨により、冠水した町内の様子（5）

議 会 だ よ り

わくや 第192号

平成30年2月1日発行※政策空き家…老朽化した公営住宅の建て替えや取り壊しのため、新たな入居募集を停止した結果生じた空き家。

5ページに続き まちづくり、病院・医療、教育、防犯・防災、黄金山工業団地、その他
２：まちづくり
質問・要望・意見回答

議会：一部成果として残っています。
ラボの話を聞かなくなったが、単発で終わったのか（PR
担当課：「地域商社ディゴルド」が活動を引き継いで事不足だったのでは）。
業展開を図っています。
路線バスの小型化と、玄関から玄関までの交通手段に 担当課：当面は既存路線バスの運行改善に努め、利便しては。
性の向上を図ってまいります。

公民館脇のパークゴルフ場の管理は利用者が行ってい 担当課：材料費などの金額がどの程度かかるのか確認
る。安全のために周囲にネットを張りたいが補助金は し、利用者 ･ 協会の方と協議を行い検討してまいります。
ないのか。前に断られた経緯があるが。
図書室はいつ利用できるのか、何年も待っているが。

担当課：平成 30 年４月中に、図書室としてオープンできるように進めております。

箟岳公民館の活性化を図れ。

担当課：今後指定管理も含め、検討してまいります。

議会懇談会

担当課：町内を中心に 1 本当たり 150 円で販売しましたが、賞味期限が 11 月下旬となっていたことから、
はと麦茶を 70 数円で販売しているが、今後もこの価在庫処分のため割引価格で販売しました。
格で販売していくのか。販売の方法を考えては。
今後は、販路の拡大を含め販売方法などを再考してまいりたいと思っております。

担当課：実行委員会の反省会で参加しやすいように参
町民運動会は、地域によっては参加できず応援するだ
加制約を変更したり、大勢が一緒に出られるような種けとなっている。今後どうするのか。
目にしていき、来年度も継続することになりました。
空き家、空き地の対策は。

担当課：18 件の空き家・空き地の物件登録があります。
今後も管理不全空き家の解消を中心に、関係課と連携し取り組んでまいります。

３：病院・医療
質問・要望・意見回答

担当課：保険税については、当分の間、市町村毎に算
国民健康保険税が平成 30 年から県一本化になるが、定することになります。また、現時点で当町の保険税負担が上がるのでは。
が据え置かれるかは未確定です。
70 歳になると健康診断の中に前立腺がんの項目がなく 担当課：50 歳～ 69 歳までを対象に、町が独自で検査なるのはどうしてか。
費用を助成しているがん検診です。
病院の決算は赤字で、累積赤字額は１０億円を超えて 議会：累積赤字には、毎年分の※減価償却費が含まれているが大丈夫なのか。
おり、運営上は心配はありません。
担当課：大崎市民病院や石巻赤十字病院などと話し合いを行い病院の役割分担を進めています。手術などが町立病院を大崎市民病院のサテライトとして位置づけ
必要な急性期の患者は大きな病院にまかせ、手術が終られないか。
わり治療方針が決まった患者を引き受け、リハビリを行い在宅に帰すという方向に向かっております。

４：教育
質問・要望・意見

回答

スクールバス路線の変更はできないか。

議会：教育委員会では、要望があれば希望に応えたいと考えているようなので、相談していただきたいと思います。

小中学校の学力はどの程度か。

議会：県平均以下です。教育委員会では学力向上のため対策を行っていますが、議会として効果の検証を求
めてまいります。

担当課：「幼稚園保育料」・「預かり保育料」・「給食費」
幼稚園のお弁当がスタートすれば、保育料は高くなる は子どもの数や世帯の状況や課税状況に応じて軽減されます。保育所と同等のサービスに拡充し、料金は低のか。
くなります。
※減価償却費…高額で、長期にわたって利用できるものについて、数年にわたって少しずつ計上する費用のこと。

第192号 議 会 だ よ り

わくや （6）

平成30年2月1日発行

特集

議会懇談会報告
５：防犯・防災

質問・要望・意見

回答

防犯灯の設置は緊急を要する所から優先して、西地区、担当課：町全域を考慮し、設置いたします。
東地区、箟岳地区平等に。

議会懇談会

議会：他の地区でも同様の事例があり、担当課では随防災無線が何カ所からも聞こえてくるため、ハウリン
時検討しております。
グを起こし何を言っているのか聞き取れない。何度も担当課：聞こえづらい場合は、無料のテレホンサービ
対応をお願いしているがどうなっているのか。
ス (0800-800-9949) の利用をお願いいたします。

６：黄金山工業団地
質問・要望・意見回答

担当課：平成 30 年 4 月着工、9 月末竣工、機械の調誘致した松本産業は工業団地でいつから稼働するのか。
整期間を設けて本格稼働となる予定です。職種につい会社の職種は。
てはプラスチックの射出成型を行う会社です。
黄金山工業団地について誘致は進んでいるのか。

議会：区画の小さいところは決定しました。（上の）大区画の部分については、町長始め担当室で誘致活動を行っていますが、議会としても町当局と協力し推進してまいります。

７：その他
質問・要望・意見回答

担当課：平成 27 年度から実施しているストレスチェッ
クにおいて、高ストレスと判定された職員への面接指
職員の病欠が多いが、メンタルヘルスの対応は行って導や相談を充実させるとともに、メンタルヘルスセミ
いるのか。
ナーなどへの参加を促進し、メンタルヘルス対策に努
めてまいります。
担当課：マイナンバーカードを利用したコンビニ交付
マイナンバーカードを取得したが、総務省で定めてい については、県内で８市１町が導入しておりますが、るサービスが涌谷では使えないということだった。ど 導入費用や年間の維持経費と利用率の費用対効果を考え、涌谷町では住民のマイナンバーカードの取得率をうなっているのか。
上げることを優先事案として取り組んでおります。
汚染牧草、稲わらは焼却するのか。

担当課：大崎圏域において、焼却により処理を行うため、試験焼却の方向で進んでおります。４００Ｂｑ／ｋｇ
以下の牧草については農地へのすきこみを行う方向で進んでおります。

残るは大区画への企業誘致（7）

議 会 だ よ り

わくや 第192号

平成30年2月1日発行

議案審議
議案第 号

月６日から８日の３日間で開催され、原子13
石巻市民と涌谷町民が混在しないよう、避難計
画の検討を行っていく。

福島の例を見て
問も、 飯 舘 村 は かなり離れた距離にあったが大変な被害を受けた。 そ の こ と か ら も、町外への避難計画は必要と考えるが。
協定を結んでいる答
山形県大石田町
へ避難することも可能である。災害の影響によっては、涌谷町民全員が町外へ避難する必要も出てくるので、今後検討していかなければならないと考えている。

議案第号

指定管理者の指定について（ 天 平 ろ ま ん 館、 天 平 の湯、研修館、世代館、健康パークの５施設について、平成 年４月１日か
ら５年間の期間の指定管理者を涌谷町地域振興公社に指定するもの。）

主な質疑

指定管理につい問て は、 町 の 役 割と、 地 域 振 興 公 社 の 役
割 を 明 文 化 し、 す み 分
けをしっかり行ってもらいたいと考えるが。

指定管理者を選定
答する際の委員会の中で、行政からの注文やこれまでの反省を含めて、すべて公社に伝えている。

指定管理者の経問営が悪化した場合、 町 の 対 応 策 な ど は協定の中に明記してあるのか。

指定管理に関する
答
条例の中に、指定を取り消すことができる規定がある。経営が事業計画とあまりにもかけ離れたものであれば、当然指定の取り消しとなる。

町民の期待に応え問るためには、しっか り と し た 職 員・ 人 材の 育 成、 研 修 が 必 要 と考えるが。

健康パークの今
後の活用方法は。

人材育成の中で答も、職員としてだ
けではなく、ある程度専門性が必要になる。お湯の 管 理 や、 機 械 の 管 理、
接客といった部分もしっ
かりと教育し、より良い施設にしていきたい。

問町で整備しなけれ
答ばならないと考
え て い る。 今 後 の 健 康
パークのあり方について、公社と話をして、検討していく。

平成30年2月1日発行

議案審議
月 会 議 は、件、各会計の補正予算９

力災害時の避難に関する協定の締結や、ろまん館・天平の湯などの指定管理者の指定など議案

主な質疑涌谷町も ※
問圏内に入っている。 原 子 力 災 害 発 生 時に は、 町 民 も 避 難 す る
必要がある と 思 う が 。
大 谷 地、 短 台 地
答区が圏内
で あ り、 災 害 発 生 時 には圏外へ避難する必要が あ る。 避 難 先 は 天 平の 湯、 研 修 館 、 世 代 館
である。
避難してきた石問
巻 市 民 は、 防 災
ステーションに一時避難させるとの報道があった。
千 間江地内の防災
答
ステーションで受け付けを行い、それから避難所の振り分けを行う。

〜72
76

30

12

件、議員発議４件を審議し、原案どおり可決しました。

原子力災害時における住民の広域避難に関する協定の締結について（東北電力株式会社女川原
子力発電所において原子力災害の発生または発生

U
PZ

わくや （8）第192号 議 会 だ よ り※ UPZ…原子力施設から概ね 半径 30㎞圏内。災害時には、予防的な防護措置を含め、段階的に屋内退避、避難などを行う。

する恐れがある場合、石巻市民の広域避難を円滑に実施するため、必要な事項
市町が石を定めるもの。沿岸部の市町を除く県内B

12
G

主なポイント●受入期間
１ヶ月以内。災害の状況
や避難者数に応じて延長
できる。
●受入人数
８００人を上限とする。
●避難場所
涌谷公民館と＆海洋センター。

巻市と協定を結ぶ。
）

27

U
P
Z

12月
会議
67

町の職員はいつま問で派遣するのか。
町 が 関 与 し て い て は、
公社は組織としていつまでも独立した考えができないのではないか。

長

44 万円
住宅取得等補助金

100 万円平成 29 年度

職員の派遣につい答ては、以前からの様々な問題が片付くまでと 考 え て い る。 今 年 度、公社は一般社団法人となったが、最終的には公益社団法人化したい。
釈雄 議
英雅
治
善則
謙一
勉
洋一
順
啓一
定
◯
◯
◯
◯
×
◯
◯
◯
◯
◯
◯
◯

優良雌牛保留奨励事業補助金 40 万円

涌谷スタジアム内野土入替料 361 万円

図書室は

見栄え良く整備して※全
国和牛能力共進会

次は町内から出品牛

生涯学習課、建設
答課、業者で相談をしながら進めていく。

今回の宮城大会
問
で は、 登 米 市 の出品牛が好成績を収めた。 生 産 農 家 の 肥 育 が高い評価を受けたようであるが。

飼育農家のレベル答
アップが必要であり、後継者の育成も大きな課題である。
地域全体で、知識・技術を共有することが底上げにつながると考える。

図書室の整備につ問
いては、町民の期待が非常に高い。財政が厳しい中での改修は理解するが、目につく部分やトイレなどの改修は、最低限行うべきと考えるが。

昨年 9 月に開催された全共宮城大会

防犯灯の設置は景観に配慮を移住定住策の一環
答であり、今後申請が増えれば、予算の増額をお願いしていく。

住宅取得等補助問
金 に つ い て、 今
後、 更 に 申 請 が 増 え た
場合は予算の増額もあるのか。

住宅取得等補助金申請が増加中防犯灯は防犯灯と答して設置するものであり、ほかの機能を持たせることは難しいと考える。

涌谷中学校下の問
上町の道路に防犯 灯 が 設 置 さ れ た が、
桜 回 廊 地 域 で も あ り、
観 光 や、 景 観 に 配 慮 した設置はできなかったのか。

住宅取得等補助金（詳細は町 HP 参照）は申請が増加しており、再度増額補正を行う。優良雌牛保留
奨励事業補助金の増額は、全共宮城大会において県内牛が多数優秀な成績を収めたことから、雌牛の保留の動きに備えるもの。涌谷スタジアムにおいては、以前から土の飛散が問題になっていることから、冬季閉鎖期間中に内野土の入れ替えを行う。

補正予算質疑防犯灯木柱撤去委託料
増額
歳出

補正予算

議 会 だ よ り

遠藤
鈴木
大泉
門田
杉浦
久
後藤
只野
大友
稲葉

議案
件
番号

※全国和牛能力共進会（全共）…全国の優秀な和牛を 5 年に一度、一堂に集めて、改良の成果やその優秀性を競う全国大会。

わくや 第192号

平成30年2月1日発行

（9）

名

佐々木敏雄
竹中 弘光

指定管理者の
議 案
指定について
第72号（天平ろまん館）

佐々木みさ子

12 月会議採決状況 〇：賛成 ×：反対 議長は採決に加わらない12 月会議では、12 月６日に一般質問が行われ、５人の議員が町政全般について質問を

ズバリ

しました。
質問と答弁は、質問した議員が 600 字以内で要約し、広報分科会委員が調製したものです。
行っていますので、そちらもぜひご覧ください。
（URL http://www.town.wakuya.miyagi.jp）

佐々木

久
１

勉 議員（12 ページ）
子育て支援策として賃貸住宅入居者へ家賃補助の創設を

２

パークゴルフ場の管理・運営を明確に佐々木
１

集落環境の整備について稲葉
１

みさ子 議員（13 ページ）

定 議員（14 ページ）

涌谷町の水害対策を問う

杉浦

謙一 議員（15 ページ）１

防災行政無線難聴地域の対策について

２

今後の汚染稲わら等について町の考えは一般質問とは、議員が町の行財政全般にわたり、事務の執行状況や将来ついて問うに対する方針などについての考えを問い、報告や説明を求め、よりよい方

台風２１号での下町地区道路の冠水の検証に

向へ導くものです。

１

敏雄 議員（11 ページ）

町政をただす一般質問

町のホームページでは、動画の録画配信を

第192号 議 会 だ よ り

わくや （10）

平成30年2月1日発行

問

去る 月 ～ 日
問の台風 号により、町内各所で冠水被害があった。その中で、新下町浦に雨水調整池を整備したが、調整池に流入する前に道路が冠水した。調整池の機能を果たしていない。設計上の検証をすべきと思うが。
長時間の降雨に町長
加え、この地域
は低い土地で十分な勾配が と れ な い 現 状 で あ り、
雨水が調整池へ到達するまで時間を要したためとみている。
今後、対策が必要となる場合には、地域の皆様のご意見を伺いながら整備を検討していく。

23

勾配が緩いのは設問計段階で明白である。調整池までの距離も、滞留するほどの距離ではない。調整池への取り口
は幅２ｍ、高さ ㎝であるが、適当な断面積なのか。

しゅん せ つ排水路が詰まり冠問
水した箇所も数カ所あった。
‌みどりの営農セン
ター前の水路や涌谷高校前の中江川も、堤防ののり面が崩れ落ちている。
水害対策として、主要
排 水 路 の ※浚 渫 を 計 画 的
かつ、定期的に行うべき
と思うが。
J
A

水田の維持保全町長にも関わるので、改良区と連携して計画的に進めていきたい。

※瑕疵…欠点、過失。

取り口の上下水道課長広さ、ごみの障害、排水路の清掃なども含め検証する。
来年の梅雨時まで
問には改修すべきでは。また、調整池は補助事業で整備しているが、改修には制約はない
のか。

し

か

機能して
上下水道課長いないのであれば、早急に対応を
考 え な け れ ば な ら な い。
県と十分協議する。
か設 計 上 の ※瑕 疵 責
問任などにも及ぶ可能性があると思うが。

し設計上明
上下水道課長らかに瑕疵があれば業者に責任があるが、現状をしっかり検証することが必要と考える。

※浚渫…海や川の水底の土砂を掘り取ること。

議 会 だ よ り

わくや 第192号

平成30年2月1日発行

（11）

21 22

80

新下町浦雨水調整池

のり面が欠け落ちた中江川

10

一般質問

佐々木敏雄 議員

住民の声を聴いて整備を検討する
答

設計の検証を
新下町浦雨水調整池

問

平成30年2月1日発行

一般質問

テ ニ ス
生涯学習課長コ ー ト、サッカー場、ゴルフ場の利用状況は把握していない。

他町では条例で設問
置根拠を明確にしている。施設整備についても、安全面への対策
や、元気な高齢者が楽しく遊ぶための環境づくり
は町がすべきではないか。

町民の健康の役
町長に立つのであれ
ば、町もしっかりとした管理をしていく。

わくや （12）

第192号 議 会 だ よ り

町がパークゴルフ場の
問
管理運営を

16

財産管理上は総合
問
運動場となっているが、条例、規則の根拠はない。また、利用状

18況の実態は把握している
か。

利用団体と
協議しながら進める

パークゴルフ
教育長
場は、平成年頃設置され、パークゴ
ルフ協会が自主的に管理・運営を行うとして平成 年に要望があり、現在の２コース ホールに整備された。
今後については、利用団体と協議・調整しながら管理運営を進める。

パークゴルフ場の問
用地は町の財産であるが、管理と運営が明確になっていない。計
画的に整備されていないが、現状のままでいいの
か。

答

21

これまで、子ども問
医療費の拡大、幼稚園入園料の無料化、学級費の負担軽減などの子育て支援策を実施してきた。それらの集大成として、ぜひ実現してもらいたい。
単に子育て支援町長に と ど ま ら ず、
住宅政策として、他町からの移住につなげるな
ど、公営住宅入居者と民間住宅入居者などの実態を調査し、検討する。

利用者が安全に楽しめるよう配慮を

幼 稚 園、 保 育 所、問
小中学校の保護者で、賃貸住宅に入居している方々へ家賃の補助を行ってはどうか。
月 末 現 在 で、町長
賃貸住宅に入居している子育て世帯は
１９５世帯である。今後、どの年齢、どの層に、どのような施策が必要なのか検討していく。
11

勉 議員
久
実態を調査し、今後検討する
答

賃貸入居子育て世帯へ家賃補助を一般質問

議会懇談会で、大問地震の後に傷んだ道路が修繕されていな
いとの指摘があった。清
浄 院 駐 車 場 ま で の 道 も、
傷んで交差も不便で危険である。居住している人が少ない地域の補修は後回しとなるのか。
また、地震の後、地盤沈下もあり生活排水が深刻化している地域の、排水の適切な処理について
どう考えているか。

排水の適
町
上長
下水道課長
切な処理
について、個別の案件には合併処理浄化槽で対応している。浄化槽を設置する際には、町から補助金を出している。年間で件程度の件数を見込んでおり、計画的に整備を進めていく。

住民生活に直接影問響を及ぼすことは、町民に分かりやすい
説明がほしい。町民の要
望にどの程度答えられる
か各課で調整し、情報交換をするなど、整備機能を一本化すべきではないか。

20

管理については町長
混在した部分もあり、区分が難しいところもある。
今後、合理的な維持管理に関しどのような形が良いのか、関係機関・地
元住民の皆様のご協力をいただき、維持管理体制の向上を図る。

生活しやすい環境整備を

問

議 会 だ よ り

わくや 第192号

平成30年2月1日発行（13）

戸数が少ない地
町長
域に行政サービ
スが行き届かないことはあってはならない。
現場を見ながらどのような方法がいいのか思案中である。今しばらく検討する時間がほしい。
道路の傷
建設課長
んでいる
箇 所 に つ い て は、 パ ト
ロールを行っており、行政区長や住民の方から連絡をいただいた際には現地を確認し、早急に補修することに努めている。
集落道についても計画的に補修していく。

佐々木みさ子 議員

検討を重ねている答

傷んで交差が不便な道路
排水困難地域問

全をしていただくなど対策があると思うが。

手入れは企画財政課長していない。
地域に貸し出すのは非
常に良い考えだと思われる。

浸水、冠水時に自問
力で避難できない人もいる。ゴムボートなどを備えておくべきで
はないか。

検討する
総務課長
余地はあ
るが、現在のところ考えていない。

平成30年2月1日発行

一般質問
県の事業
建設課長
として平
成 年度から猪岡地区の川畑沢砂防ダムの整備を進め、今年の 月に完成した。

新しく示されるハ問
ザードマップをどのように生かすのか。

図上訓練
町長
総
務課長
も必要で
あると考えるので、今後検討していく。

避難訓練の徹底な問
ど、ソフト面の減災対策を充実させては。

11

ハザード
町長
総
務課長
マップに
は避難所や危険区域を載せている。各地域の自主防災組織などで避難所までの経路を確認するなど活用してもらいたい。

わくや （14）第192号 議 会 だ よ り

大 雨 に よ る 浸 水、問
冠水被害発生箇所は把握しているのか。
これまでの被害町長
報告、町内パト
ロールで把握しているが、ゲリラ豪雨のような雨の時は、想定していないところに被害が出る可能性がある。
災害に対する備えとして、今後もハード面での整備を続けていくが、情報伝達や避難行動の確認などソフト面での対策も進めていく。
西地区の排水路整問
備計画はどうなっているか。

土石流被害防止のための対策は。

国からの
町
上長
下水道課長
助成など
が滞り、計画どおり進捗していない。現在、アルプス電気涌谷工場前の排水路整備を進めている。

問23

旧小里小、旧箟岳問
小は避難場所として使えるように手入れをしているか。また、地域に貸し出して施設の保昨年 11 月に完成した川畑沢砂防ダム

定 議員
稲葉
ソフト面での対策も進める
答

水害への備えは不安の声もあるが予算を提案する

汚染稲わら処分問
理解得られたか無線スピーカー
町長の角度調節を行ったり、おおさき
放送との連携や、テレビ・
インターネットを活用した 情 報 発 信、 テ レ ホ ン
サービスの回線数の増設などを実施している。

防災行政無線の難問聴地域解消に向けての取り組みは。

FM

総務省では、戸別
問
受信機の普及促進に向け、標準的な仕様

や防災行政無線と簡易無線の接続規格を定めるな
どコスト削減を図るとしている。戸別受信機を導入する考えは。

総務省でも普及
町長
促進を検討しているようなので、低価格な受信機や整備費用を安価にできれば導入しやすくなるのではと考える。
情報伝達手段が多様化しているので、当町の情勢に合った伝達手段を検討していく。

難聴地域に戸別受信機を導入せよ

問議 会 だ よ り

わくや 第192号

平成30年2月1日発行（15）

住 民 説 明 会 で は、
問参加者の理解が得られたとは思えない。今後、住民運動が高揚した
場合でも、考えは変わらないのか。
住民説明会で安町長
全性への不安の声があったのは事実。
焼却が安全な方法であることの確認が処理を進める始まりだと考える。
処理に関する予算を国・県との調整後、速やかに議会に提案する。

杉浦謙一 議員

情勢に合った伝達手段を検討する

答

11

汚染稲わらなどの問
本焼却までの計画はどうなっているのか。
モニタリングポ
町長
ストの設置、焼却施設の設備の変更など
で、 月からの県内一斉の試験焼却開始はできな
い状況である。年度内の早い段階から、安全性を確認するための試験焼却を カ月間行い、その後、本焼却に移行する計画で
ある。

一般質問

難聴地域や高齢者には必要なのでは（写真はイメージです。
）

答6

企業立地推進に関する調査特別委員会

平成 28 年６月第２回会議において設置された「企業立地推進に関する調査特別委員会」が、12 月会議で最終報告書を議長に提出しました。特別委員会では担当課への聴き取りや企業誘致に関する県の動向調査を行うとともに、周辺自治体の取り組み、町内企業の現状などを調査しました。
報告書の主な内容をお知らせします。

提言①地元企業への雇用を増やすため、従業員の家賃補助制度などの整備を。
②町が町内企業の状況把握を強め、インフラ整備などの積極的な支援を。

提言①人材育成のため、職員の県への研修派遣を。
②人事異動により企業誘致活動が低迷することのない人事ローテーションを。
③企業からの信頼と安心を得るため、許認可行為のワンストップ化対応の窓口の設置と誘致企業への継続的な支援体制の構
築を。

４企業立地に関する議会の関わり方について
議員個々が持つ広いネ ッ ト ワ ー ク を 生 か し、情報を収集し、執行部につなぐ役割を果たしていく。
また、黄金山工業団地へ接続する国道３４６号線の道路拡幅などについて早急な改善が図られる
よう、議会として引き続き要望していく。

平成30年2月1日発行

委員会報告

目

わくや （16）

第192号 議 会 だ よ り

調 査 の 目 的
住民の生活の安定を図り、活気ある住環境の構
築と地域経済の活性化のために、よりよい企業を育成・支援し、誘致することは不可欠であり、その施策として何が必要なのかを考え、町が進めている企業誘致事業に対する支援・検証のあり方を
調査する。

項

２起業・創業促進策について町は各種支援策を設けているが、他自治体にない特色ある支援策の検討が課題となっていた。

査

調

提言
①町独自の創業支援策の整備を。
②創業資金調達の進め方
や、起業意欲を醸成するセミナーを開催するなど
起業家予備軍の掘り起こ
しを。
３企業誘致活動について
企業との信頼関係構築が不可欠であり、企業誘致に携わる専門的な知識を有する職員を育てるな
ど人材育成が必要。

１既存町内企業の現状と支援策の調査２起業・創業促進策の調査
３ 企 業 誘 致 活 動 の 調 査、
支援策の調査４企業立地に関する議会の関わり方

調査結果及び提言
１既存町内企業の現状と支援策について町内企業４社から現状の聴き取り調査を行った
ところ、業績は良好であるが従業員の確保が困難な状況であった。

工業団地の完成はゴールではなくスタート

常任委員会活動最終報告
涌谷町議会では、２年ごとの期間で各常任委員会でテーマを定め、町の事業・所管事務を調査しています。今回、平成 28 年～ 29 年の２年間の調査における最終報告が12 月会議で行われました。
報告書の主な内容をお知らせします。

委員会報告

総務産業建設常任委員会（1）企業誘致の実現
調査結果及び意見
調査については特別委員会に委ね、常任委員会としては、条件整備のために先進地視察を行うとともに、黄金山工業団地整備の進捗状況を随時確認した。
工業団地は本年９月に完成となったが、今後は、一日も早い企業誘致が実現できるよう努力してもらい
たい。

テーマ：
「魅力あるまちづくり」―企業誘致と若者の定住化、安心安全のまちづくり―の築堤促進や未改修箇所の整備促進などについて、国・県に要望を行っている。委員会としても、早期整備の実現に向けて積極的に働きかけていく。
また、内水排水については、以前から町民の要望なども多く、議会懇談会でも改善の声が多く寄せられている。町民の安心安全な生活の確保のためにも、早急に整備を行うよう働きかけていく。

（2）水害から町民の命を守る
調査結果及び意見
平成 27 年９月に発生した関東・東北豪雨水害を受けて、被害の大きかった江合川の一部区間において、国によって特殊堤防の整備が行われた。江合川、
旧北上川、出来川及び田尻川においては、流域の市町村で構成する改修促進期成同盟会が、無堤防箇所(3) 県道河南築館線道路拡幅の早期実現
調査結果及び意見
箟岳地区県道河南築館線道路改良を推進する会が立ち上がり、宮城県に要望書が提出されたことから、議会としても町民の要望を踏まえ、本年２月に宮城県知事と県議会に同様の要望書を提出した。
今後も、状況を見守りながら、早期改修の実現に努めていく。

教育厚生常任委員会

テーマ：「住み良いまちづくり」(1) 教育委員会部門①学力向上について
具体的な取り組みが見えない。
②図書室の整備について４月の開設に向けて努力を。

（3）公営企業部門〇病院部門①病院改革プランの進行管理について
現状分析から、数値目標を掲げ実施しているが、なお一層の努力を望む。
〇水道・公共下水道①上下水道中長期計画の進行管理について
上下水道とも経営戦略を策定し事業を展開しているが、今後の推移を見守る。
農業集落排水事業の運営については、町全体の課題として抜本的な改革が望まれる。

（2）健康福祉部門①児童・生徒の肥満対策について
全幼稚園の給食の成果に期待。
②認知症対策について
モデル地区のＭＲＩ診断は効果があり、今年度は制度を活用して実施していることから、成果に期待する。
（４）生活環境部門③総合支援事業について①空き家対策について
涌谷町社会福祉協議会と連携し、早期にサービス
空き家バンクの制度が創設されたが、一層の周知を提供することが望まれる。
の徹底を望む。
④預かり保育・学童保育について
３歳未満児の待機児童解消を図る施策を早急に望む。

（17）

議 会 だ よ り

わくや 第192号

平成30年2月1日発行

議 員 発 議
地域住民の生命と生活を守るため、「石巻新庄道路」の早期実現を
地域高規格道路石巻新庄道路の早期実現等に関する意見書
意見書要約「石巻新庄道路」は、宮城県石巻市から大崎市を経て、山形
県新庄市に至る地域高規格道路
であり、広域的な地域連携の強化を図る重要な役割を担っている。
しかし、高規格幹線道路を軸とした道路網の整備が立ち遅れており、県道や市町道を含めた体系的な道路の早期整備が最重
要課題となっていることから、次の事項について強く要望する。
１

地域高規格道路「石巻新庄道路」の早期実現を図ること。
２ 国の公共事業関係費の長期的・安定的な確保、復興関連
予算の復興事業完了までの継続的な確保。
提出先

衆議院議長

など

を目指して、積極的な役割を日本政府へ核兵器禁止条約の署名・批准を求める意見書（賛成全員で可決）

すべての要介護者が、安心して生活がおくれる介護福祉施策の充実を
介護福祉施策の充実を求める意見書（賛成全員で可決）

意見書要約
２０１７年７月７日、核兵器禁止条約の国連会議で、人類史上初めて核兵器禁止条約が国連加盟の三分の二にあたる１２２カ国の賛成で採択され、「核兵器のない世界」への歴史的一歩を踏み出した。
速やかに核兵器廃絶を願い、
核兵器使用を禁止する条約を結
ぶ こ と を、 す べ て の 国 に 求 める「ヒバクシャ国際署名」には、多くの自治体の首長が賛同し、署名している。
政府及び国会においては、「核兵器のない世界」の実現を目指
して、核兵器禁止条約に一日も早く署名・批准し、核兵器を持
つ国々と持たない国々との橋渡し役として積極的な役割を果た
すよう強く要望する。

意見書要約
政府及び国会において、下記の施策の実施に必要な措置を講じられるよう強く求める。

提出先

提出先

皆さんの請願 ･ 陳情

衆議院議長

など

１

介護従事者の処遇・労働環
境の改善を進め、介護事業の健全な運営が成り立つよう基本報酬の底上げを図ること。
２ 介護保険料の引き上げを抑制するため、介護保険制度における国の負担割合を引き上げること。
３ 介護サービスの利用料を抑制し、サ一ビスの必要な人が、安心して介護サービスを受けられる制度改定を行うこと。
４ 国会および政府は、社会保障充実のため、国のあらゆる無駄な歳出を見直し、安定的な財源を確保すること。
衆議院議長

など

※
意見書を可決したことにより、みなす採択となりました。

平成 29 年陳情第 ９ 号「地域高規格道路石巻新庄
道路の早期実現等に関する意
見書」の提出を求める要望書について

平成 29 年陳情第 10 号
ヒバクシャ国際署名への署名と日本政府へ核兵器禁止条
約の批准を求める意見書の提
出のお願い

陳情者

陳情者

石巻・新庄地域高規格道路
建設促進期成同盟会
会長 亀山 紘※意見書…町の公益に関することについて、議会としての意思を意見としてまとめた文書で、国会や関係行政庁に提出する。

議員発議（賛成全員で可決）「核兵器のない世界」の実現

３※意見書を国に提出しました。

宮城県原爆被害者の会
ヒバクシャ国際署名連絡会
宮城代表 炭谷 良夫

※みなす採択（不採択）…同一会期中において、既に同一趣旨、同一目的の議案または請願などが議決されている場合の請願などについて、その議決の結果により「採択（不採択）」とみなして処理する取り扱いのこと。

平成 29 年陳情第 11 号
介護福祉施策の充実を求める国への意見書提出に関する
陳情書
陳情者
特定非営利活動法人
介護・福祉サービス非営利団体ネットワークみやぎ
理事長 内舘 昭子

第192号 議 会 だ よ り

わくや （18）

平成30年2月1日発行

先進地に学ぶ

視察研修レポート～よりよい涌谷町議会では、各常任委員会または分科会ごとに、調査テーマに即した視察 町づくりのために～地を選定し、先進地の視察研修を実施しています。

平成 年度涌谷
町議会議員研修

13

報

分

科

会

広報広聴常任委員会

広議会広報研究会

涌谷町議会議員一同

教育厚生常任委員会

質問力、政策立案能力の向上を目指して昨年度に続き、第２回目となる涌谷町議会議員
研修を 月 日に開催した。
今回は「質問・質疑の効果的な活用手法」について、㈱地方議会総合研究所 代表取締役 廣瀬和彦氏から講話をいただ
いた。
廣 瀬 氏 は、「 執 行 機 関にわかりやすいような具体的な質問をし、問題を共有するところから改善は始まる」と話された。

説明責任を果たし、住民とつながる議会広報へ
月７日に宮城県自治会館で議会広報研究会が開催され、広報分科会委員５人が参加した。
議会広報サポーターの芳 野 政 明 氏 か ら、「 住 民に読まれ、議会活動が伝わる議会広報誌編集のポイント」として、編集の際の留意点や、県内各町
議会広報誌への具体的なアドバイスがあった。
今後の誌面づくりに生かしていきたい。

11

29

12

議案第 65 号
涌谷町名誉町民 大橋 荘冶氏
逝去に対し町葬を行うことについて（賛成全員で可決）
去る 11 月７日、涌谷町名誉町民であり、元町長の大橋荘冶氏が逝去されました。
大橋氏は昭和 47 年に涌谷町議
会議員に初当選され、議員として連続５期 19 年務められ、その間、常任委員会委員長、副議長、議長を歴任されました。
その後、助役を経て、平成７年から４期 16 年、町長としてその手腕を発揮され、涌谷町の自治発展と住民福祉の向上に尽力されました。
ご逝去に際し、謹んでお悔やみを申し上げます。

926

クールは、従来の慣習にとらわれない発想で事業を展開していることから、今後の学童保育を考えるにあたり非常に参考になった。特に、教育推進課長の「防犯カメラの設置よりも地域の方々の温かい目を」という言葉に感動した。

11 月会議（11 月 10 日開催）

927
茶道教室の様子
すくすくスクール

東京都武蔵野市

すくすくスクール事業について
江戸川区のすくすくス

東京都江戸川区12

視察報告

議 会 だ よ り

わくや 第192号

平成30年2月1日発行（19）

介護予防・日常生活支援
総合事業の取り組みについて武蔵野市の介護予防・
日常生活支援総合事業の取り組みは、まさに国の在宅ケアシステムを先取りした形で、平成 年に高齢者福祉総合条例を定
めてスタートした。
要支援１・２の方々が、元気に地域で暮らせるよ
うに訪問・通所ときめ細かなサービスを展開している。また特筆すべきは、
市独自に認定ヘルパー制
度を設置し人材確保に努めていることや、永年勤続者への報償など、働く方の意欲向上へのあり方など学ぶものがあった。

今回は、9 月 26 日〜 27 日に実施した教育厚生常任委員会の視察研修報告のほか、広報分科会や、平成 29 年度議員研修についてお知らせします。

Voiceキラキラ

議会についてどう思いますか。

限られた財源の中、厳しい状況にあると思いますが、町民一人ひとりの声を一つでも多く聞き、これからの涌谷町に欠かせないことを改善してほしいと思っています。

涌谷町をどういう町にしたいですか。

涌谷町にはまだまだ知られていない魅力があります。四季折々の風景や、歴史、農産物の美味しさなどを町内外の多くの方に
知 っ て も ら い、 足 を 運 ん で も ら い た い です。 そ し て 涌 谷 町 に 生 ま れ 育 っ た 子 ど も た
ちが、この町に生まれて良かったと心から思えるようにしていきたいです。

議会から

編集ろまん

だより

英雅）

広報広聴常任委員会広報分科会（鈴木

あけましておめでとうございます。
早いもので平成 年を迎え、穏やかに新年を祝
い、一年がスタートしま
した。
広報分科会では、昨年の 月会議の詳細をお伝えする、議会だよりわくや第１９２号の誌面づくりに休日返上で作業を行っております年４回の発行で読者の皆様に「読みやすい」、「見やすい」誌面づくりを目指しております。
今後、表紙のカラー化を考えており、さらに読者の皆様に親しまれる議会だよりわくやをお届け
します。

編集

員

分科会長 只 野順
中 弘 光
副分科会長 竹委員 鈴 木 英 雅
委
員 稲 葉
定
委
員 佐々木 みさ子
佐々木 敏 雄委

わくや （20）

第192号 議 会 だ よ り

議会を傍聴
しませんか
次回の定例会は

月上旬 ごろ開催予定です詳しい日程と一般質問の内容は、後日配付の「定例会のご案内」でお知らせ い た し ま す。 場 所 は 役
場 西 庁 舎 階 で す。 詳 しく は、 議 会 事 務 局 に お 問
い合わせください。
☎ ー２１２７

一般質問を
動画配信し
ています。

当 議 会 で は、 議 員

ごとの一般質問の内

容 を、 涌 谷 町 ホ ー ム

ページで動画配信し12〒 987– 0192 宮城県遠田郡涌谷町字新町裏 153 – 2
TEL 0 2 2 9 – 4 3 – 2 1 2 7 FAX 0 2 2 9 – 4 3 – 3 0 0 2
E-mail gikai@town.wakuya.miyagi.jpて い ま す。 ぜ ひ ご 覧
ください。

30

あなたのことを教えてください。

㈱いとうファームとして六次産業に取り組み、加工場を建設し、平成 年 月から「にらの唐辛子漬け」の販売を始めました。
お客様に笑顔になっていただけるようなものづくりを目指しています。
2

涌谷町をもっとたくさんの方に知ってもらいたいと話 す 伊 藤 さ ん ご 夫 婦。「 に ら の 唐 辛 子 漬 け 」を 始 め と した様々な商品にも、涌谷の魅力を伝え、笑顔になってもらいたいとの思いが込められています。
子どもたちが、この町に生まれて良かったと心から思えるようにしていきたいとの言葉に、我々議員も更に努力していかなければと、責任の重さを改めて実感しました。
「にらの唐辛子漬け」はみどりの農協涌谷店やウジエ
スーパー美里店などで販売しています。詳しくは㈱いとうファーム（０２２９ ―４２ ―２２０９）まで。

2

43

29

発
行／涌谷町議会編
集／広報広聴常任委員会広報分科会
発行責任者／涌谷町議会議長 遠 藤 釈 雄

http://www.town.wakuya.miyagi.jp/

（笑）

３

Q
A
Q
A
Q
A

伊藤允さん（左）・久美子さん（右）vol.３（5−1区）

No.192
議会だよりわくや 平成30年2月1日発行

議会に皆さんのご意見をお寄せください。

平成30年2月1日発行