令和４年第８回北中城村議会定例会会期日程表
開会

９月２８日（水曜日）

閉会

１０月２１日（金曜日）

月日

曜

会議別

９．28

水

本会議 午 前 1 0 時 開会

会期 ２４ 日間

開議時刻

摘

要

仮議席の指定議長の選挙
会議録署名議員の指名
会期の決定
副議長の選挙議席の指定常任委員の選任
議長の常任委員の辞任
議会運営委員の選任
議会広報調査特別委員会設置に関する決議
中城村北中城村清掃事務組合議会議員の選挙
中城北中城消防組合議会議員の選挙
沖縄県介護保険広域連合議会議員の選挙
南部広域行政組合議会議員の選挙
監査委員の選任同意
委員会
９．29

木

議会運営委員会

本会議 午 前 1 0 時 行政報告、議案説明
議員全員協議会

９．30

金

本会議 午 前 1 0 時 質疑、委員会付託省略、討論、決定（条例、補正予算等）
質疑、委員会付託（条例、決算認定等）

10．１

土

休

会

各

自

研

究

10．２

日

休

会

各

自

研

究

10．３

月

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（決算認定質疑抜き出し）

10．４

火

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（決算認定質疑抜き出し）

10．５

水

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（付託議案、陳情等）

10．６

木

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（各課聞き取り）

10．７

金

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（各課聞き取り）

10．８

土

休

会

各

自

研

究

10．９

日

休

会

各

自

研

究

10．10

月

休

会

各

自

研

究

10．11

火

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（各課聞き取り）

10．12

水

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（各課聞き取り）─ 1 ─（スポーツの日）

10．13

木

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（各課聞き取り）

10．14

金

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（付託議案、陳情等）

10．15

土

休

会

各

自

研

究

10．16

日

休

会

各

自

研

究

10．17

月

本会議 午 前 1 0 時 一般質問

10．18

火

本会議 午 前 1 0 時 一般質問

10．19

水

本会議 午 前 1 0 時 一般質問

10．20

木

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（委員長報告確認）、議員全員協議会

10．21

金

本会議 午 前 1 0 時 委員長報告、質疑、討論、決定（条例、決算、陳情等）
閉会中の継続審査及び調査の申出
閉

会

─ 2 ─

令和４年第８回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和４年９月２８日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年９月28日

午前10時00分

臨時議長

比

嘉

義

弘

及

散

会

令和４年９月28日

午前10時42分

議

比

嘉

義

彦

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

長

席
号

氏

出席
等別

名

１番

川

上

龍

太

出

８番

大

城

律

也

出

２番

屋

良

朝

春

出

９番

上

間

堅

治

出

３番

比

嘉

悟

出

１０番

喜屋武

すま子

出

４番

比

嘉

正

志

出

１１番

比

嘉

義

弘

出

５番

平安山

和

美

出

１２番

名

幸

利

積

出

６番

喜屋武

功

出

１３番

山

田

晴

憲

出

７番

伊

吉

出

１４番

比

嘉

義

彦

出

集

守

１ 番 議 員

川

上

龍

太

２ 番 議 員

屋

良

朝

春

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

德

長

大

田

長

喜

納

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

氏

名

村
務

課

孝

克

事

日

程

教

育

繁

教 育 総 務 課 長

彦生 涯 学 習 課 長

企 画 振 興 課 長

建

会

長

農林水産課長兼農委事務局長

住 民 生 活 課 長

健 康 保 険 課 長

税

学校教育指導主事

計

務

課

課

長

上 下 水 道 課 長

議

則

福

祉

別

紙

課
の

長
と

お

り

─ 3 ─

設

課

長

村

永

盛

議事日程第１号
令和４年９月２８日（水曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号事

１

仮議席の指定

２

議長の選挙

件

名

摘

要

件

名

摘

要

追加議事日程（第１号の追加１）
日程
番号

議 案 番 号

事

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

副議長の選挙

４

議席の指定

５

常任委員の選任

６

議長の常任委員の辞任

７

議会運営委員の選任

８

決議第

４号

議会広報調査特別委員会設置に関する決議

９

中城村北中城村清掃事務組合議会議員の選挙

１０

中城北中城消防組合議会議員の選挙

１１

沖縄県介護保険広域連合議会議員の選挙

１２

南部広域行政組合議会議員の選挙

１３

同意第

３号

監査委員の選任同意について説明、質疑、委員会付託省略、
討論、決定

１４

閉会中の継続審査の申し出

─ 4 ─

○事務局長（比嘉直也）

お諮りします。指名の方法については、議長

皆さん、おはようございます。議会事務局長の比嘉直也でございます。

が指名することにしたいと思います。御異議ありませんか。

本定例会は、一般選挙後、初めての議会でございます。議長が選挙されるまでの間、地方自（「異議なし」と呼ぶ者あり）○臨時議長（比嘉義弘）

治法第107条の規定によって、出席議員の中で年長の議員が臨時議長の職務を行うことになっ異議なしと認めます。したがって、議長が指名することに決定しました。

ております。本日の出席議員中、比嘉義弘議員

議長に、比嘉義彦議員を指名いたします。

が年長者でありますので、御紹介申し上げます。

お諮りします。ただいま議長が指名した比嘉

比嘉義弘議員、よろしくお願いします。

義彦議員を議長の当選人と定めることに異議あ○臨時議長（比嘉義弘）

りませんか。

ただいま紹介されました比嘉義弘でございます。地方自治法第107条の規定により、臨時に（「異議なし」と呼ぶ者あり）○臨時議長（比嘉義弘）

議長の職務を行います。何とぞよろしくお願いいたします。

異議なしと認めます。したがって、ただいま指名しました比嘉義彦議員が議長に当選されま

ただいまから令和４年第８回北中城村議会定した。

例会を開会します。
開

ただいま議長に当選されました比嘉義彦議員会（午前１０時００分）

が議場におられます。会議規則第33条第２項のこれから本日の会議を開きます。
開規定によって当選の告知をします。

議（午前１０時００分）

ただいま議長に当選されました比嘉義彦議長に御挨拶の申し出がありますので、許可いたし

日程第１．仮議席の指定ます。登壇してください。
○議長（比嘉義彦）○臨時議長（比嘉義弘）

皆さん、おはようございます。

日程第１．仮議席の指定を行います。仮議席
は、ただいま着席の議席といたします。

指名推選を受けまして、議会のかじ取りを担うことになりました比嘉義彦でございます。
私は、過去に議長の経験をしておりまして、

日程第２．議長の選挙

当時、中部地区町村議会議長会の会長、そして、
沖縄県町村議会議長会の副会長の経験がござい○臨時議長（比嘉義弘）

ます。そこで多くの県内、県外の議員の皆さん、

日程第２．議長の選挙を行います。

そして議長の皆さんと交流・視察を行ってきま

お諮りします。選挙の方法については、地方した。本村に取り上げたいことであったり、そ

自治法第118条第２項の規定によって指名推選こで学んだことをいろいろと取り組んできましにしたいと思います。異議ありませんか。

た。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

まず１つ目に、中城北中城消防組合議会にこ○臨時議長（比嘉義弘）

れまで一般質問ということはありませんでした。

異議なしと認めます。したがって、選挙の方それを取り入れ、そして議員発議で初の条例制

法は指名推選で行うことに決定いたしました。

定を行いました。その条例制定の内容につきま─ 5 ─

しては、北中城村民によるゆいまーる精神で地会で取り上げるということではなく、しっかり

域の絆を育む条例であります。それから、議員と調査をした上で議会で発言してほしいと思いの皆様の御協力を得てタブレットを導入したり、ます。そうすることによって、皆さんの思いがインターネット配信ということでいろいろと取当局に伝わり、いろいろと皆さんの思いに賛同

り組んできたんですが、またこれから４年間、する、やってもらえれば、いろいろな実現があ

新しいものについては取り入れていきたいと。

るかなとこのように思います。

まず、自分がいつも思っているのは、その議そして、今回、選挙において皆さんの選挙ビ場の格式であったり、そして議員の品格、品位、

ラもいろいろと読ませていただきました。そのそれを高めるのも下げていくのも我々議員個人

中で、誰一人取り残さない北中城村をつくると、個人だと思っております。

そして、ゆいまーるの精神、そして住みよい北

そういうことで、まず村民から信頼される議会、それで他の議会から模範となる議会、それ

中城村という形で、この目標を私は全て皆さん、
一つではないかなと思っております。

を目指していきたいと思っています。

そういうことで、今、お金を出せば何でも手

まず今考えているのは、まずこの議場には３に入る時代の中で、例えば子どもの貧困問題、

つの出入口があります。議場の入退場、必ず一

ヤングケアラーの問題、そして独り暮らしの方

礼して入退場してください。そして、入退場すが亡くなっても、数日間発見されない、分からる場合においては、当局を含め議員の皆さんもない状況、本当に何か寂しいような悲しいよう

中央のほうを利用する。それで両サイドの端のな気がします。

ほうは、何か本会議中に気分が悪くなったり、そこで、沖縄では、ヤーサクルシという言葉

何か席を立つことがある場合にはそこを利用しがありますよね、ヤーササ、ヒーサ、人間が一ていいと思います。そういう形で変えていきた番頼りないのは食べ物がなくておなかをすかし

いと思います。

ているときと、そして着るものがなくて寒さに

そして、議長自ら言うのはちょっとおかしい

凍えている、この２つは苦しいという言葉を使んですが、まず当局も議員の皆さんも質問・答います。その沖縄は暑い夏、長い夏があります

弁する場合においては、議長と呼んで、挙手をが、そこには苦しいという言葉は使いませんね。

お願いします。以前、古い庁舎での場合、議長

アチサカマルサという言葉で使いますが、この席より当局の席が後ろにあったものですから、

苦しさというのはひもじいのと寒さ。ですから、

たださっと手を挙げても誰が答弁するか全く分

昔の人たちはそのことをよく知っていて、チュからない、そういうことがありました。ですか

イタスケラシキ、そしてヤーサソーシンカイム

ら、やはり議長と呼んで答弁したりするのはそ

ヌカマチ、ヒーサソーシンカイジンクシリといのほうがよろしいかなと、このように思っていう言葉があります。おなかをすかして、食べ物

ますから、ぜひ皆さんの御協力をお願いしたいがない人には、ものを与えなさい。また着るもとこのように思っています。

のがなくて寒さに凍えている人は、着るものをそして、あと１点は、ぜひ皆さんは、私は平与えなさいという沖縄の人のチムグクルですね。

成14年に初めて議員当選して学んだことは、調そのチムグクルを私は皆さんと一緒に北中城村

査なくして発言なしという言葉を学びました。

のそういううちなんちゅうの心を取り戻してい議員の皆さんは、調査をして、発言をすると。

きたい。チュイタスケラシキ、そうすることにただ人から聞く、何か誰かがそう言ったから議よって一つの大きな福祉の原点ではないかなと。

─ 6 ─

ものを与える、お金を与えるは、これはゆとり

21日までの24日間に決定しました。

があればそれができるんですが、何よりも隣近所、声を掛け合う、それで気遣う、それが一番

追加日程第３．副議長の選挙

大事な福祉でないかなと思っています。皆さんと一緒にすばらしい北中城村をつくっていきま○議長（比嘉義彦）

しょう。

追加日程第３．副議長の選挙を行います。

これをもちまして、私の議長、就任の挨拶と代えます。ありがとうございました。

お諮りします。選挙の方法については、地方
自治法第118条第２項の規定によって、指名推（拍手）選にしたいと思います。御異議ありませんか。

○臨時議長（比嘉義弘）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

比嘉義彦議長、議長席にお着きをお願いしま○議長（比嘉義彦）

す。ありがとうございました。

異議なしと認めます。したがって、選挙の方○議長（比嘉義彦）

法は指名推選で行うことに決定しました。

では、議長席へ着きましたので、これから私のほうで進行させていただきます。

お諮りします。指名の方法については、議長が指名することにしたいと思います。御異議あ

本日のこれよりの議事日程は、お手元に配付りませんか。

したとおりであります。御承知おき願います。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

追加日程第１．会議録署名議員の指名異議なしと認めます。したがって、議長が指名することに決定しました。

○議長（比嘉義彦）

副議長に喜屋武すま子議員を指名します。

追加日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

お諮りします。ただいま議長が指名した喜屋武すま子議員を副議長の当選人と定めることに本定例 会の会 議録署 名 議員は、 会議規 則第御異議ありませんか。

120条の規定によって、１番、川上龍太議員及び２番、屋良朝春議員を指名します。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）
異議なしと認めます。したがって、ただいま

追加日程第２．会期の決定

指名しました喜屋武すま子議員が副議長に当選されました。

○議長（比嘉義彦）

ただいま副議長に当選されました喜屋武すま

追加日程第２．会期の決定の件を議題とします。

子議員が議場におられます。会議規則第33条第２項の規定によって当選の告知をします。

お諮りします。本定例会の会期は、本日からただいま副議長に当選されました喜屋武すま

10月21日までの24日間にしたいと思います。御子副議長より御挨拶の申し出がありますので、異議ございませんか。

許可をいたします。登壇してください。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○副議長（喜屋武すま子）○議長（比嘉義彦）

ただいま栄誉ある北中城村議会副議長に御指異議なしと認めます。会期は、本日から10月

名いただき、議員各位に心から感謝を申し上げ─ 7 ─

ます。今、副議長として責任の重さをひしひしと感じております。議員各位の御指導と、お力する。）○副議長（喜屋武すま子）

添えをいただきながら、円滑な議会運営と議会再開いたします。

基本条例の実践が果たせるよう議長を補佐し、議会のさらなる活性化に向けて努力をしてまい追加日程第６．議長の常任委員の辞任

りたいと思います。
当局と議会は、車の両輪と言われており、お○副議長（喜屋武すま子）

互いに切磋琢磨しながら村民の福祉の向上に努力していきたいものです。当局の皆さん、よろ

追加日程第６．議長の常任委員の辞任の件を議題といたします。

しくお願い申し上げます。

地方自治法第117条の規定によって、議長の

これで私の御挨拶といたします。ありがとう

退場を求めます。

ございました。

議長からその職責上の都合によって、常任委（拍手）員を辞任したいとの申し出がありますが、お諮
りいたします。本件は申し出のとおり、辞任を

追加日程第４．議席の指定

許可することに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○副議長（喜屋武すま子）

追加日程第４．議席の指定を行います。

異議なしと認めます。議長の常任委員の辞任

議席は、会議規則第４条第１項の規定によっを許可することに決定いたしました。

て、ただいま着席のとおり指定します。

しばらく休憩いたします。
（議長入場し、議長席に着く。副議長自席に戻

追加日程第５．常任委員の選任る。）○議長（比嘉義彦）

午前１０時１９分

休憩

午前１０時２０分

再開

追加日程第５．常任委員の選任を行います。

○議長（比嘉義彦）

お諮りします。常任委員の選任については、再開します。

委員会条例第５条第１項の規定により、お手元

これから諸般の報告をします。

にお配りした名簿のとおり指名したいと思いま

休憩中に各常任委員会において、委員長及びす。これに御異議ありませんか。

副委員長の互選が行われ、その結果の報告が議（「異議なし」と呼ぶ者あり）

長の手元にまいりましたので報告いたします。

○議長（比嘉義彦）

総務厚生常任委員長に比嘉義弘議員、副委員

異議なしと認めます。したがって、常任委員

長に山田晴憲議員、建設文教常任委員長に大城は、お手元にお配りした名簿のとおり選任する

律也議員、副委員長に伊集守吉議員、以上のとことに決定しました。

おり互選された旨の報告がありました。

しばらく、休憩します。

これで諸般の報告を終わります。

午前１０時１７分

休憩

午前１０時１８分

再開

追加日程第７．議会運営委員の選任（休憩中に、正副議長交代、副議長の下で再開─ 8 ─

○議長（比嘉義彦）

が議長の手元にまいりましたので、報告いたし

追加日程第７．議会運営委員の選任を行いま

ます。

す。

議会運営委員長に上間堅治議員、副委員長にお諮りします。議会運営委員の選任について
は、委員会条例第５条第１項の規定によって、比嘉義弘議員、以上のとおり互選された旨の報
告がありました。

伊集守吉議員、大城律也議員、上間堅治議員、

これで諸般の報告を終わります。

喜屋武すま子議員、比嘉義弘議員、山田晴憲議

しばらく休憩します。

員、この６名を指名したいと思います。御異議

午前１０時２３分

休憩ありませんか。

午前１０時２３分

再開（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

再開します。

異議なしと認めます。したがって、議会運営
委員は、伊集守吉議員、大城律也議員、上間堅

追加日程第８．決議第４号

治議員、喜屋武すま子議員、比嘉義弘議員、山議会広報調査特別委員会設置に関する決議

田晴憲議員を選任することに決定しました。
しばらく休憩します。

○議長（比嘉義彦）

午前１０時２１分

休憩

午前１０時２１分

再開

追加日程第８．決議第４号

議会広報調査特別委員会設置に関する決議を議題とします。

○議長（比嘉義彦）

本件について趣旨説明を求めます。

再開します。

喜屋武

これから諸般の報告をします。

功議員。

○６番（喜屋武休憩中に、議会運営委員会において、委員長

功議員）

じゃ、決議を読み上げます。

及び副委員長の互選が行われ、その結果の報告

決議第４号

議会広報調査特別委員会設置に関する決議

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和４年９月２８日

北中城村議会議長

比

嘉

義

彦

殿

提出者
北中城村議会議員
喜屋武

─ 9 ─

功

賛成者
北中城村議会議員
平安山

和

美

比

嘉

悟

比

嘉

正

志

川

上

龍

太

（提案理由）
議会広報は議会と住民を結ぶ架け橋であり、議会の審議・活動状況を広く住民に知らせる
重要な役割を担っている。この議会広報の充実強化を図り、編集委員として十分な活動ができるようにするため、地方自治法上の根拠を有する「議会広報調査特別委員会」を設置するものである。

議会広報調査特別委員会設置に関する決議

次のとおり、議会広報調査特別委員会を設置するものとする。

記

１

名

称

２

設置の根拠

地方自治法第１０９条及び委員会条例第３条

３目

議会広報の編集及び発行に関する調査

４

委員の定数

５人

５

調 査 期 限調査終了まで。なお閉会中も調査を行うことができる。

的

議会広報調査特別委員会

これで趣旨説明を終わります。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

これから質疑を行います。質疑はありませんす。

か。

お諮りします。本案についての委員会付託は、（「質疑なし」と呼ぶ者あり）

会議規則第39条の第３項の規定により委員会の─ 10 ─

付託を省略したいと思います。御異議ありませ

委員長及び副委員長の互選が行われ、その結果んか。

の報告が議長の手元にまいりましたので報告い（「異議なし」と呼ぶ者あり）

たします。議会広報調査特別委員長に喜屋武 功○議長（比嘉義彦）

議員、副委員長に平安山和美議員、以上のとお異議なしと認めます。本案は委員会の付託をり互選された旨の報告がありました。

省略します。

これで諸般の報告を終わります。

これから討論を行います。討論はありませんか。

追加日程第９．中城村北中城村清掃事務組合（「討論なし」と呼ぶ者あり）

議会議員の選挙○議長（比嘉義彦）
討論なしと認めます。これで討論を終わりま○議長（比嘉義彦）

す。

追加日程第９．中城村北中城村清掃事務組合

これから決議第４号

議会広報調査特別委員

議会議員の選挙を行います。

会設置に関する決議について採決します。

お諮りします。選挙の方法については地方自お諮りします。本件は決定することに御異議ありませんか。

治法第118条第２項の規定によって指名推選にしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

異議なしと認めます。決議第４号

議会広報調査特別委員会設置に関する決議は可決されま

異議なしと認めます。したがって、選挙の方
法は指名推選で行うことに決定しました。

した。

お諮りします。指名の方法については、議長

お諮りします。ただいま設置されました議会
広報調査特別委員会委員の選任については、委が指名することにしたいと思います。御異議ありませんか。

員会条例第５条第１項の規定によってお手元にお配りしました名簿のとおり指名したいと思い（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

ます。御異議ありませんか。

異議なしと認めます。したがって、議長が指（「異議なし」と呼ぶ者あり）

名することに決定しました。

○議長（比嘉義彦）

中城村北中城村清掃事務組合議会議員に比嘉

異議なしと認めます。したがって、議会広報調査特別委員会の委員はお手元にお配りした名正志議員、喜屋武すま子議員、名幸利積議員を指名します。

簿のとおり選任することに決定しました。

お諮りします。ただいま議長が指名した比嘉

しばらく休憩します。

正志議員、喜屋武すま子議員、名幸利積議員を

午前１０時２７分

休憩

中城村北中城村清掃事務組合議会議員の当選人

午前１０時２７分

再開と定めることに御異議ありませんか。

○議長（比嘉義彦）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

再開します。

○議長（比嘉義彦）

これから諸般の報告をします。

異議なしと認めます。したがって、ただいま

休憩中に議会広報調査特別委員会において、指名しました比嘉正志議員、喜屋武すま子議員、

─ 11 ─

名幸利積議員が中城村北中城村清掃事務組合議

選されました。

会議員に当選されました。

ただいま中城北中城消防組合議会議員に当選

ただいま中城村北中城村清掃事務組合議会議されました３議員が議場におられます。会議規員に当選されました３議員が議場におられます。

則第33条第２項の規定によって当選の告知をし

会議規則第33条第２項の規定によって、当選のます。

告知をします。
追加日程第１１．沖縄県介護保険広域連合議
追加日程第１０．中城北中城消防組合議会議

会議員の選挙員の選挙○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

追加日程第11．沖縄県介護保険広域連合議会

追加日程第10．中城北中城消防組合議会議員

議員の選挙を行います。

の選挙を行います。

お諮りします。選挙の方法については、地方

お諮りします。選挙の方法については地方自自治法第118条第２項の規定によって指名推選

治法第118条第２項の規定によって指名推選ににしたいと思います。御異議ありませんか。

したいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

異議なしと認めます。したがって、選挙の方

異議なしと認めます。したがって、選挙の方

法は指名推選で行うことに決定しました。

法は指名推選で行うことに決定しました。

お諮りします。指名の方法については、議長

お諮りします。指名の方法については、議長が指名することにしたいと思います。御異議あが指名することにしたいと思います。御異議ありませんか。

りませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

異議なしと認めます。したがって、議長が指異議なしと認めます。したがって、議長が指名することに決定しました。

名することに決定しました。
中城北中城消防組合議会議員に、比嘉

沖縄県介護保険広域連合議会議員に、川上龍
悟議

太議員を指名します。

員、大城律也議員、比嘉義彦議員を指名します。

お諮りします。ただいま議長が指名した川上

お諮 りしま す。た だい ま議長が 指名し た比龍太議員を沖縄県介護保険広域連合議会議員の悟議員、大城律也議員、比嘉義彦議員を中当選人と定めることに御異議ありませんか。

嘉城北中城消防組合議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。したがって、ただいま○議長（比嘉義彦）

指名しました川上龍太議員が沖縄県介護保険広異議なしと認めます。したがって、ただいま指名しました比嘉

域連合議会議員に当選されました。

悟議員、大城律也議員、比ただいま沖縄県介護保険広域連合議会議員に

嘉義彦議員が中城北中城消防組合議会議員に当当選されました川上龍太議員が議場におられま─ 12 ─

す。会議規則第33条第２項の規定によって当選

堅治議員を南部広域行政組合議会議員の当選人の告知をします。

と定めることに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

追加日程第１２．南部広域行政組合議会議員○議長（比嘉義彦）の選挙

異議なしと認めます。したがって、ただいま指名しました上間議員が、南部広域行政組合議○議長（比嘉義彦）

会議員に当選されました。

追加日程第12．南部広域行政組合議会議員の

ただいま南部広域行政組合議会議員に当選さ選挙を行います。

れました上間堅治議員が議場におられます。会

お諮りします。選挙の方法については、地方議規則第33条第２項の規定によって当選の告知

自治法第118条第２項の規定によって指名推選をします。

にしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

追加日程第１３．同意第３号○議長（比嘉義彦）

監査委員の選任同意について異議なしと認めます。したがって、選挙の方
法は指名推選で行うことに決定しました。

○議長（比嘉義彦）

お諮りします。指名の方法については、議長

追加日程第13．同意第３号が指名することにしたいと思います。御異議あ同意についてを議題とします。

りませんか。

喜屋武（「異議なし」と呼ぶ者あり）

監査委員の選任

功議員は、地方自治法第117条の規定により除斥の対象になりますので、退場を求○議長（比嘉義彦）

めます。

異議なしと認めます。したがって、議長が指本案について提案理由の説明を求めます。

名することに決定しました。

村長。

南部広域行政組合議会議員に上間堅治議員を○村長（比嘉孝則）

指名します。

では、同意第３号

お諮りします。ただいま議長が指名した上間監査委員の選任同意について御説明申し上げます。

同意第３号

監査委員の選任同意について

地方自治法第１９６条第１項の規定に基づき、北中城村監査委員に下記の者を選任したいので、議会の同意を求めます。

記

住

所

北中城村字島袋─ 13 ─

氏

名

喜屋武

生年月日

功

昭和４６年生

令和４年９月２８日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
令和４年９月２７日付で北中城村監査委員、上間堅治氏の任期満了のため。

住所

北中城村字島袋

氏

名

喜屋武

生年月日

学

略

歴

卒業

書

功

昭和４６年生

歴
平成

２年

３月

普天間高等学校

平成

６年

３月

琉球大学法文学部

平成１２年

４月

有限会社

平成１４年

９月

北中城村議会議員

平成２６年

９月

公益社団法人

職

卒業

歴

令和

２年１２月

有限会社

星城建設

入社

名護市シルバー人材センター採用

内盛産業

なお、当人の略歴につきましては、別添添付

入社○議長（比嘉義彦）

してございますのでお目通しのほどお願いいたします。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

以上でございます。

お諮りします。本案についての委員会付託は、○議長（比嘉義彦）

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

これより質疑を行います。質疑はありません

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

か。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「質疑なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

─ 14 ─

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（比嘉義彦）

省略します。

異議なしと認めます。委員長からの申し出のこれから討論を行います。討論はありませんか。

とおり、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。

（「討論なし」と呼ぶ者あり）

以上で、本日の日程は全部終了しました。

○議長（比嘉義彦）

以上をもって本日の会議を閉じます。御苦労

討論なしと認めます。これで討論を終わりまさまでした。

す。
これから同意第３号

監査委員の選任同意についてを採決します。
お諮りします。本案は同意することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）
異議なしと認めます。同意第３号

監査委員の選任同意については同意することに決定されました。
休憩します。
午前１０時３９分

休憩

午前１０時４０分

再開○議長（比嘉義彦）
再開します。

追加日程第１４．閉会中の継続審査の申し出○議長（比嘉義彦）
追加日程第14．委員会の閉会中の継続審査及び調査の件を議題とします。
議会運営委員長から各定例会及び臨時会の会
期日程等の議会運営に関する事項及び議長の諮問に関する調査について、議会広報調査特別委
員長から議会広報の編集及び発刊に関する調査について、閉会中の継続審査の申し出があります。
お諮りします。委員長からの申し出のとおり
閉会中の継続審査とすることに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

─ 15 ─

午前１０時４２分

散会令和４年第８回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和４年９月２８日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年９月29日

午前10時00分

議

長

比

嘉

義

彦

及

散

会

令和４年９月29日

午前11時48分

議

長

比

嘉

義

彦

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

出席
等別

名

１番

川

上

龍

太

出

８番

大

城

律

也

出

２番

屋

良

朝

春

出

９番

上

間

堅

治

出

３番

比

嘉

悟

出

１０番

喜屋武

すま子

出

４番

比

嘉

正

志

出

１１番

比

嘉

義

弘

出

５番

平安山

和

美

出

１２番

名

幸

利

積

出

６番

喜屋武

功

出

１３番

山

田

晴

憲

出

７番

伊

吉

出

１４番

比

嘉

義

彦

出

集

守

１ 番 議 員

川

上

龍

太

２ 番 議 員

屋

良

朝

春

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

楚

兼

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

氏

名

事

日

程

務

計

課

課

長

住 民 生 活 課 長
税

議

村

務

課

南

孝

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

比

嘉

利

彦

正

一

建

安次嶺

正

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

二

長
伊

佐

秀

樹

福

祉

喜

納

啓

二

別

紙

の

長
と

お

設

課

長

学校教育指導主事

上 下 水 道 課 長課

育り─ 17 ─

永盛治

議事日程第２号
令和４年９月２９日（木曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

１
２

事

件

名

摘

要

説

明

行政報告
議案第３５号

北中城村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する
条例について３

議案第３６号

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一〃

部を改正する条例について４

議案第３７号

令和４年度北中城村一般会計補正予算（第２号）について〃

５

議案第３８号

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２〃号）について６

議案第３９号

令和４年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第〃１号）について７

議案第４０号

令和４年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）につ

〃

いて
８

議案第４１号

令和４年度北中城村下水道事業会計補正予算（第２号）に

〃

ついて
９

認定第

１号

令和３年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定について

〃

１０

認定第

２号

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の〃認定について１１

認定第３号

令和３年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算〃の認定について
１２

認定第

４号

令和３年度北中城村水道事業会計決算の認定について

〃

１３

認定第

５号

令和３年度北中城村下水道事業会計決算の認定について〃

１４

議案第４２号

令和３年度北中城村水道事業剰余金処分について〃

１５

議案第４３号

令和３年度北中城村下水道事業剰余金処分について

〃

１６

報告第

令和３年度決算に基づく北中城村健全化判断比率の報告に

〃

６号

ついて

─ 18 ─

日程
番号１７

議 案 番 号
報告第

７号

事

件

名

令和３年度決算に基づく北中城村水道事業会計の資金不足

摘

要

説

明

比率の報告について
１８

報告第

８号

令和３年度決算に基づく北中城村下水道事業会計の資金不〃足比率の報告について
１９

報告第

９号

令和３年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告書について

─ 19 ─

〃○議長（比嘉義彦）

ら農業生産基盤確立に関する要請書の提出があ

おはようございます。

り、要請団の受入れを行いました。

ただいまから本日の会議を開きます。
開

８月22日、静岡県議会議員行政視察研修受入

議（午前１０時００分）

れを行い挨拶を述べました。

日程に入るに先立ち、会務の報告を行います。

以上をもって会務の報告を終わります。

会務の報告、令和４年６月１日から８月末までですね。

次に、諸般の報告として、９月28日に議会運営委員会を開きましたので、報告します。

６月10日から６月17日までの間、第７回の議会定例会が開催されました。

また、令和４年６月定例会以降に受理しまし
た請願・陳情は、配付しました請願・陳情処理

６月19日、ふれあいクリーンアップ作戦がしおさい公苑で開催され、多数の議員と共に参加

一覧表のとおり所管の委員会に付託しますので、御承知おきください。

をしました。

また、村監査委員より地方自治法第235条の６月23日、沖縄全戦没者追悼式が開催され、出席しました。

２第１項の規定により、令和４年６月から令和４年８月までの例月現金出納検査報告書が提出

６月24日、北中城村育英会理事会が開催され、出席しました。

され、お手元にお配りしてありますので、御参照ください。

同日、北中城村観光協会定期総会が開催され、出席し、挨拶を述べました。

日程第１．行政報告

６月30日、北中城村商工会主催の令和４年度
北中城村との意見交換会が開催され、出席し、○議長（比嘉義彦）

挨拶を述べました。

日程第１．行政報告を行います。

７月１日、北中城村商工会の地元産品奨励及び地元企業優先使用についての要請行動受入れ

村長から行政報告の申出がありますので、これを許可します。

を行いました。

村長。

同日、県町村議会議長会定例理事会が開催さ○村長（比嘉孝則）

れ、出席をしました。

では、６月から８月までの行政報告を申し上

また、北中城村青少年育成村民大会が開催さげます。

れ、出席し、激励の挨拶を述べました。

６月２日、北中城村まつり活性化委員会総会

７月７日、県産品優先使用要請行動訪問団のを開催いたしました。

受入れを行いました。

６月７日、ロックの日防犯フェアをイオンモ

７月８日、第72回社会を明るくする運動総理大臣メッセージ等伝達式が開催され、出席しまール沖縄ライカムのほうで行い、挨拶を述べま
した。

した。

６月８日、沖縄振興予算要請に向けた意見交

７月15日、中部地区町村議会議長会県内行政

換会をウェブ会議で行いました。

視察研修が大宜見村、嘉手納町で開催され、観６月12日、沖縄県商工会青年主張発表大会、

光事業の取組、道の駅事業視察の研修を行いま村商工会のほうでございまして、挨拶を述べま

した。

した。

８月18日、県農業協同組合及び北中城支店か─ 20 ─

６月19日、ふれあいクリーンアップ作戦、しおさい公苑で行われました。

した。安谷屋、石平地区の難視聴区域等の解消

６月20日、沖縄県地域振興協会総会が、那覇に向けた事業の要請でございます。

市で行われました。

７月28日、福島県玉川村中学校との交流研修

６月21日、黄川田内閣府副大臣ライカム地区、事業、村総合社会福祉センターのほうで行い、

ロウワー・プラザ住宅地区の視察にいらっしゃ

玉川村から村長と中学生が交流に参加をしておいまして、その対応をいたしました。

ります。

６月23日、沖縄全戦没者追悼式に参加をいたしました。

それから、同じく７月28日、沖縄県土木建築部行政懇談会を、読谷村のロイヤルホテル沖縄

６月24日、北中城村観光協会総会がございま

残波岬のほうで行いました。

して参加をいたし、挨拶を述べました。

７月29日、沖縄公庫市町村パートナーシップ

６月26日、原爆と戦争展、沖縄戦体験者のお話会をあやかりの杜で開催いたして、挨拶を述推進協議会、ウェブ会議で役場のほうで行いま
した。

べました。

８月１日、大型ＭＩＣＥエリア振興に関する

６月29日、行政不服審査委員会委嘱状交付式、協議会をウェブ会議で開催しております。

３名の方に委嘱状を交付、手交いたしました。
６月30日、北中城村商工会建設部意見交換会ということで、ＥＭウェルネス暮らしの発酵ラ

８月３日、東海岸地域サンライズ推進協議会、
県外視察ということで東京、神奈川を視察してまいりました。

イフスタイルリゾートで行われまして、村の公共事業や村の概要等を述べました。

８月８日、農を活かした健康・福祉の里づくり推進事業安全祈願祭を当地、荻道のほうで行

７月１日、北中城村商工会要請、村内企業優いました。

先発注等についての要請がございました。

８月18日、ＪＡ北中城支店長要請がございま

ＥＭ研究機構との地域協定、これらを生かしした。

た健康福祉の里づくり事業の一環としてＥＭ研究機構との協定を結んでおります。

同じく８月18日、農を活かした健康・福祉の里づくり推進事業進捗報告会を行っております。

同じく７月１日、青少年育成村民大会、中央
公民館で行い、挨拶を述べました。

８月26日、北中城村農漁村生活研究会から要請を受けておりました。公有財産の使用等での７月７日、県産品優先使用に関する要請を受要請でありました。

けました。

８月29日、災害対策施設、体育館、避難路、

７月８日、保護司会メッセージ伝達式を役場

道の駅等の視察を大宜味村で伺いました。

のほうで受けております。

８月31日、決算監査意見書提出ということでそれから７月12日、全駐留軍労働組合要請を手交を受けました。

受けました。

以上です。

７月15日は、町村会定期総会、そして国保連○議長（比嘉義彦）

合会の総会、介護保険広域連合会議が那覇市の以上で、村長の行政報告を終わります。

ほうで行われ、参加をいたしました。
７月22日、キャンプフォスター・バニング大佐、表敬を受けました。

日程第２．議案第３５号

北中城村職員の育児休業等に関する条例の一部を改

７月26日、沖縄防衛局長への要請をいたしま─ 21 ─

正する条例について

日程第３．議案第３６号

北中城村固定資産

日程第１１．認定第３号

令和３年度北中城

税の課税免除等の特例に関する条

村後期高齢者医療特別会計歳入

例の一部を改正する条例について

歳出決算の認定について

日程第４．議案第３７号

令和４年度北中城

日程第１２．認定第４号

令和３年度北中城

村一般会計補正予算（第２号）に

村水道事業会計決算の認定につ

ついて

いて

日程第５．議案第３８号

令和４年度北中城

日程第１３．認定第５号

令和３年度北中城

村国民健康保険特別会計補正予算

村下水道事業会計決算の認定に（第２号）についてついて

日程第６．議案第３９号

令和４年度北中城

日程第１４．議案第４２号

令和３年度北中

村後期高齢者医療特別会計補正予

城村水道事業剰余金処分につい算（第１号）についてて

日程第７．議案第４０号

令和４年度北中城

日程第１５．議案第４３号

令和３年度北中村水道事業会計補正予算（第２号）

城村下水道事業剰余金処分につ

について

いて

日程第８．議案第４１号

令和４年度北中城○議長（比嘉義彦）

村下水道事業会計補正予算（第２号）について

日程第２．議案第35号

北中城村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例についてから、日程第15．議案第43号

日程第９．認定第１号

令和３年度北中城村

一般会計歳入歳出決算の認定につ

令和３年度

北中城村下水道事業剰余金処分についてまでの14件を一括議題といたします。

いて本案について村長の説明を求めます。
村長。

日程第１０．認定第２号

令和３年度北中城○村長（比嘉孝則）村国民健康保険特別会計歳入歳では、議案第35号

出決算の認定について

北中城村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。

議案第３５号

北中城村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について

─ 22 ─

北中城村職員の育児休業等に関する条例（平成４年北中城村条例第１０号）の一部を改正した
いので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年９月２８日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
国及び県の状況を考慮し、妊娠、出産、育児等と仕事との両立支援制度を充実させるため、非常勤職員の育児休業及び部分休業の要件を緩和するとともに、任命権者が講ずべき措置を定める必要があるため。

北中城村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

北中城村職員の育児休業等に関する条例（平成４年北中城村条例第１０号）の一部を次のように
改正する。
改正例規

現行例規

（育児休業をすることができない職員）（育児休業をすることができない職員）

第２条

第２条

育児休業法第２条第１項の条例で定め育児休業法第２条第１項の条例で定める職員は、次に掲げる職員とする。

る職員は、次に掲げる職員とする。

(１)・(２)(１)・(２)(３)

省略

次のいずれかに該当する非常勤職員以

(３)

省略

次のいずれかに該当する非常勤職員以外の非常勤職員

外の非常勤職員アア

次のいずれにも該当する非常勤職員（削除）

次のいずれにも該当する非常勤職員（ア）

任命権者を同じくする職（以下「特定職」という。）に引き続き在職した期間が１年以上である非常勤職員（ア）

その養育する子（育児休業法第（イ）

その養育する子（育児休業法第２条第１項に規定する子をいう。以下

２条第１項に規定する子をいう。以下同じ。）が１歳６箇月に達する日（以同じ。）が１歳６箇月に達する日（以下「１歳６箇月到達日」という。）

下「１歳６箇月到達日」という。）（第２条の４の規定に該当する場合に（第２条の４の規定に該当する場合にあっては、２歳に達する日）までに、

あっては、２歳に達する日）までに、その任期（任期が更新される場合にあその任期（任期が更新される場合にあっては、更新後のもの）が満了するこっては、更新後のもの）が満了すること及び引き続いて任命権者を同じくすと及び特定職に引き続き採用されないる職（以下「特定職」という。）に採ことが明らかでない非常勤職員

─ 23 ─

用されないことが明らかでない非常勤
職員
（イ）
イ・ウ

省略

（ウ）

省略

イ・ウ

省略
省略

（部分休業をすることができない職員）（部分休業をすることができない職員）

第19条

第19条

育児休業法第19条第１項の条例で定め育児休業法第19条第１項の条例で定める職員は、次に掲げる職員とする。

る職員は、次に掲げる職員とする。

(１)

省略

(１)

省略

(２)

勤務日の日数及び勤務日ごとの勤務時(２)

次のいずれにも該当する非常勤職員以間を考慮して規則で定める非常勤職員以外

外の非常勤職員（地方公務員法（昭和25年の非常勤職員（地方公務員法（昭和25年法

法律第261号）第28条の５第１項に規定す

律第261号）第28条の５第１項に規定する

る短時間勤務の職を占める職員（以下「再短時間勤務の職を占める職員（以下「再任任用短時間勤務職員等」という。）を除用短時間勤務職員等」という。）を除

く。）

く。）
ア

特定職に引き続き在職した期間が１年以上である非常勤職員

イ

勤務日の日数及び勤務日ごとの勤務時間を考慮して規則で定める非常勤職員（妊娠又は出産等についての申出があった場合における措置等）
第23条

任命権者は、職員が当該任命権者に対（新設）し、当該職員又はその配偶者が妊娠し、又は出産したことその他これに準ずる事実を申し出たときは、当該職員に対して、育児休業に関 する 制 度 その 他 の 事項 を 知ら せ る とと もに、育児休業の承認の請求に係る当該職員の意向を確認するための面談その他の措置を講じなければならない。
２

任命権者は、職員が前項の規定による申出をしたことを理由として、当該職員が不利益な取扱いを受けることがないようにしなければならない。

（勤務環境の整備に関する措置）
第24条

任命権者は、育児休業の承認の請求が（新設）円滑に行われるようにするため、次に掲げる措置を講じなければならない。
(１)

職員に対する育児休業に係る研修の実─ 24 ─

施(２)

育児休業に関する相談体制の整備(３)

その他育児休業に係る勤務環境の整備に関する措置附

則（施行期日）
この条例は、令和４年１０月１日から施行する。

今回の条例改正の内容につきましては、非常条の妊娠または出産等についての申出があった

勤職員、会計年度任用職員が育児休業を取得す場合における措置等について、24条で勤務環境る際の要件緩和がございます。

の整備に関する措置が新しくうたわれておりま

具体的には、引き続き在職した期間が１年以す。

上との要件を廃止し、１年以上勤務していなく以上でございます。

ても育児休業が取得できるよう改正をします。

続きまして、議案第36号

北中城村固定資産

育児休業に取得しやすい勤務環境の整備に関す税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改る措置等についても付記いたしております。

正する条例について御説明申し上げます。

それから、新たに新設として23条、24条、23

議案第３６号

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例について

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例（平成２４年北中城村条例第８号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定に基づき、議会の議決を求める。

令和４年９月２８日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
沖縄振興特別措置法、沖縄振興特別措置法第九条等の地方税の課税免除又は不均一課税に伴う措置が適用される場合等を定める省令及び法人税法、租税特別措置法が改正されたた
め、北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する必要がある。

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例

─ 25 ─

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例（平成２４年北中城村条例第８号）の一部
を次のように改正する。
改正例規

現行例規

（用語の意義）（用語の意義）

第２条

第２条

この条例において、次の各号に掲げる

この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによ

用語の意義は、当該各号に定めるところによ

る。

る。

(１)

観光地形成促進地域

沖縄振興特別措(１)

観光地形成促進地域

沖縄振興特別措

置法 （平 成14年 法律 第14号。 以下 「沖 振置法 （平 成14年 法 律第14号。 以下 「沖 振法」という。）第６条第２項第２号の規定法」という。）第６条第２項の規定によりにより定められた地域

定められた同項第２号の観光地形成促進地

をいう。
(２)

域をいう。

情報通信産業振興地域

沖振法第28条(２)

第２項第２号の規定により定められた地域

産業イノベーション促進地域

沖振法第28条

第２項の規定により定められた同項第２号

をいう。
(３)

情報通信産業振興地域の情報通信産業振興地域をいう。
沖振(３)

産業高度化・事業革新促進地域

沖振法第35条第２項第２号の規定により定めら

法第35条第２項の規定により定められた同れた地域

項第２号の産業高度化・事業革新促進地域

をいう。

をいう。

(４)～(５)(６)省略

青色申告者等(４)～(５)
所得税法（昭和40年法

(６)

省略

青色申告者等

所得税法（昭和40年法律第33号）第２条第１項第40号又は法人税

律第33号）第２条第１項第40号又は法人税法（昭和40年法律第34号）第２条第36号に法（昭和40年法律第34号）第２条第37号に規定する青色申告書を提出する個人若しく

規定する青色申告書を提出する個人若しくは法人又は所得税法の一部を改正する法律は法人又は法人税法第81条の22第１項（令和２年法律第８号）による改正前の法
人税法等（以下「令和２年旧法人税法」という。）第81条の22第１項の規定による申の規定による申告書を提出する令和２年旧法人税法第２条

告書を提出する法人税法第２条第12号の６第12号の６の７に規定する連結親法人若しの７

くは当該連結親法人との間に同条第12号のくは当該連結親法人との間に同条第12号７

７の７に規定する連結完全支配関係にあるの７

同条第12号の７に規定する連結子法人をい同条第12号の７に規定する連結子法人をいう。

う。

に規定する連結親法人若しに規定する連結完全支配関係にある（観光地形成促進地域における課税免除）（観光地形成促進地域における課税免除）

第３条

第３条

村長は、観光地形成促進地域の区域内

村長は、観光地形成促進地域の区域内において、沖振法第６条第４項の規定によるにおいて、沖振法第６条第５項の規定による観光地形成促進計画の提出の日（以下この条

観光地形成促進計画の提出の日（以下この条

─ 26 ─

において「提出日」という。）から令和７年において「提出日」という。）から令和４年３月31日までの間に、沖振法第７条の２第８３月31日までの間に、沖振法第９条等の地方項に規定する認定観光地形成促進措置実施計

税の課税免除又は不均一課税に伴う措置が適画に従って、沖縄振興特別措置法第九条等の用される場合等を定める省令

地方税の課税免除又は不均一課税に伴う措置が適用される場合等を定める省令（平成14年（平成14年

総務省令第42号）第１条第２項に規定する対

総務省令第42号）第１条第２項に規定する対象施設

象施設（以下「特定民間観光関連施設」といを新設し、又は増設した青色申告者等う。）を新設し、又は増設した青色申告者等（沖振法第７条の２第６項に規定する認定事業者で、沖振法第８条第１項に規定する主務大 臣の 確 認 を受 け た もの に 限る 。 ） につ いに ついて、当該対象施設て、沖振法第８条で定める特定民間観光関連の用に供する機械及び装置、家屋若しく

施設の用に供する機械及び装置、家屋若しく

は構築物又は当該家屋若しくは当該構築物のは構築物又はこれらの敷地敷地である土地（提出日以後において取得しである土地（提出日以後において取得したものに限り、かつ、土地については、そのたものに限り、かつ、土地については、その取得の日の翌日から起算して１年以内に当該取得の日の翌日から起算して１年以内に当該土地を敷地とする当該家屋又は当該構築物の土地を敷地とする当該家屋又は構造物建設の着手があった場合における当該土地に建設の着手があった場合における当該土地に限る。）に対して課する固定資産税は、新た限る。）に対して課する固定資産税は、新たに課されることとなった年度以後５年度分にに課されることとなった年度以後５年度分について、課税を免除する。

ついて、課税を免除する。

（情報通信産業振興地域における課税免除）（情報通信産業振興地域における課税免除）

第４条

第４条

村長は、情報通信産業振興地域の区域の

村長は、情報通信産業振興地域の区域内において、沖振法第28条第４項の規定によ

内において、沖振法第28条第５項の規定による情報通信産業振興計画の提出の日（以下こる情報通信産業振興計画の提出の日（以下この条において「提出日」という。）から令和の条において「提出日」という。）から令和

７年３月31日までの間に、沖振法第29条の２

４年３月31日までの間に、沖振法第３条第６第８項に規定する認定情報通信産業振興措置号に規定する情報通信産業又は同条第８号に

実施計画に従って、租税特別措置法（昭和32規定する情報通信技術利用事業の用に供する

年法律第26号）第42条の９第１項の表の第２

一の設備

号の第３欄に掲げる事業の用に供する一の設
備 であ っ て 、こ れ を 構成 す る減 価 償 却資 産

であ っ て 、 これ を 構 成 す る減 価 償 却 資産

（所得税法施行令（昭和40年政令第96号）第（所得税法施行令（昭和40年政令第96号）第６条第１号から第７号まで又は法人税法施行６条第１号から第７号まで又は法人税施行令令（昭和40年政令第97号）第13条第１号から（昭和40年政令第97号）第13条第１号から第７号までに掲げるもの（特定高度情報通信

第７号までに掲げるもの（特定高度情報通信

─ 27 ─

技術活用システムの開発供給及び導入の促進

技術活用システムの開発供給及び導入の促進に関する法律（令和２年法律第37号）第２条に関する法律（令和２年法律第37号）第２条

第１項に規定する特定高度情報通信技術活用

第１項に規定する特定高度情報通信技術活用

システム（以下「特定高度情報通信技術活用

システム（以下「特定高度情報通信技術活用システム」という。）にあっては租税特別措システム」という。）にあっては租税特別措置法第10条の５の５第１項又は第42条の12の置法（昭和32年法律第26号）第10条の５の５

６第１項

第１項、第42条の12の６第１項又は第68条のに規定する認定導入計画に

15の６の２第１項に規定する認定導入計画に

記 載 され た当 該 各項 に規定 す る認 定特 定 高

記 載 され た 当該 各項 に 規定 す る認 定 特定 高度 情 報通 信技 術 活用 設備（ 以 下「 認定 特 定

度 情 報通 信 技術 活用 設 備（ 以 下「 認 定特 定

高 度 情報 通信 技 術活 用設備 」 とい う。 ） に

高 度 情報 技 術活 用設 備

限 る 。） に限 る 。） の取得 価 額の 合計 額 が限 る 。 ） に 限 る。 ） の 取得 価 額 の 合 計 額 が1,000万円を超えるもの（以下「情報通信産1,000万円を超えるもの（以下「情報通信産業振興地域対象設備」という。）又は機械及業振興地域対象設備」という。）又は機械及び装置並びに器具及び備品（特定高度情報通び装置並びに器具及び備品（特定高度情報通信技術活用システムにあっては認定特定高度信技術活用システムにあっては認定特定高度

情報通信技術活用設備に限る。）で、これら

情報通信技術活用設備に限る。）で、これらの取得価額の合計額が100万円を超えるものの取得価額の合計額が100万円を超えるものを新設し、又は増設した青色申告者等（沖振を新設し、又は増設した青色申告者等」 とい う 。） に

法第29条の ２第 ６項 に規 定する 認定 事業 者
で、沖振法第31条第１項に規定する主務大臣の確認を受けた者に限る。）について、当該について、当該設備である機械及び装置、家屋若しくは構築設備である機械及び装置、家屋若しくは構築物又は当該家屋若しくは当該構築物の敷地で物又はこれらの敷地ある土地（提出日以後において取得したものある土地（提出日以後において取得したものに限り、かつ、土地については、その取得のに限り、かつ、土地については、その取得の日の翌日から起算して１年以内に当該土地を日の翌日から起算して１年以内に当該土地を敷地とする当該家屋又は当該構築物の建設の敷地とする当該家屋又は構築物

着手があった場合における当該土地に限着手があった場合における当該土地に限る。）に対して課する固定資産税は、新たにる。）に対して課する固定資産税は、新たに課されることとなった年度以後５年度分につ課されることとなった年度以後５年度分について、課税を免除する。

いて、課税を免除する。

（産業イノベーション促進地域

における課税

免除）
第５条

で

の建設の

（産業高度化・事業革新促進地域における課税免除）

村長は、産業イノベーション促進地域

第５条の区域内において、沖振法第35条第４項の規定による産業イノベーション促進計画

村長は、産業高度化・事業革新促進地

域の区域内において、沖振法第35条第４項のの規定による産業高度化・事業革新促進計画の提出の日（以下この条において「提出日」と提出の日（以下この条において「提出日」と

─ 28 ─

いう。 ）か ら令 和７ 年３ 月31日 まで の間いう 。） から 令和 ４年 ３ 月31日 まで の期 間に、沖振法第35条の３第８項に規定する認定に、沖振法第35条の３第４項の規定による認

産業高度化・事業革新措置実施計画に従って定に係る産業高度化・事業革新措置実施計画、沖振法第３条第９号に規定する製

に従って、

製

造業等 又は 同条 第10号に 規定す る産 業高 度

造業等又は

産業高度

化・事業革新促進事業の用に供する化・事業革新促進事業の用に供する設備のう

租税特別措置法第12条第１項の表の第１

ち、租税特別措置法第12条第１項の表の第１号若しくは第45条第１項の表の第１号の規定号若しくは第45条第１項の表の第１号の規定の適用を受ける設備（特定高度情報通信技術の適用を受ける設備（特定高度情報通信技術

活用システムにあっては認定特定高度情報通活用システムにあっては認定特定高度情報通信技術活用設備に限る。）であって取得価額

信技術活用設備に限る。）であって取得価額の合計額が1,000万円を超えるもの又は機械の合計額が1,000万円を超えるもの又は機械及び装置並びに器具及び備品（特定高度情報及び装置並びに器具及び備品（特定高度情報

通信技術活用システムにあっては認定特定高通信技術活用システムにあっては認定特定高度情報通信技術活用設備に限る。）で、これ

度情報通信技術活用設備に限る。）で、これらの取得価額の合計額が100万円を超えるもらの取得価額の合計額が100万円を超えるものを新設し、又は増設したのを新設し、又は増設した沖振法第35条の３
第４項の規定による沖縄県知事の認定を受け青色申告者等（沖振法第35条の３第６項にた青色申告者等規定する認定事業者で、沖振法第36条に規定する主務大臣の確認を受けた者に限る。）にについて、当該設備（倉庫業の用に供するもの

ついて、当該設備（倉庫業の用に供するものを除く。）である機械及び装置、家屋若しくを除く。）である機械及び装置若しくは家屋

は構築物又は当該家屋若しくは当該構築物の又はその敷地敷地である土地（提出日以後において取得しである土地（提出日以後において取得したものに限り、かつ、土地については、そのたものに限り、かつ、土地については、その取得の日の翌日から起算して１年以内に当該取得の日の翌日から起算して１年以内に当該土地を敷地とする当該家屋又は当該建築物の土地を敷地とする当該家屋建設の着手があった場合における当該土地に建設の着手があった場合における当該土地に限る。）に対して課する固定資産税は、新た限る。）に対して課する固定資産税は、新たに課されることとなった年度以後５年度分にに課されることとなった年度以後５年度分について、課税を免除する。

ついて、課税を免除する。

附

の

則

（施行期日）
１

この条例は、公布の日から施行し、改正後の北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の規定は、令和４年４月１日から適用する。

（経過措置）
２

改正後の第３条から第５条までの規定は、令和４年４月１日以後に施設又は設備を新設し、改─ 29 ─

修し、又は増設した者に係る課税免除について適用し、同日前に施設又は設備を新設し、又は増設した者に係る固定資産税の課税免除については、なお従前の例による。
３

令和４年４月１日から同年９月３０日（その日までに、沖縄振興特別措置法等の一部を改正する法律（令和４年法律第７号。以下「改正法」という。）第１条の規定による改正後の沖縄振興特別措置法（平成１４年法律第１４号。以下「新法」という。）第６条第４項の規定による観光地形成促進計画の提出があった場合には、その提出があった日の前日）までの間に沖縄振興特別措置法第九条等の地方税の課税免除又は不均一課税に伴う措置が適用される場合等を定める省令
等の一部を改正する省令（令和４年総務省令第２９号）第１条の規定による改正前の沖縄振興特別措置法第九条等の地方税の課税免除又は不均一課税に伴う措置が適用される場合等を定める省令（平成１４年総務省令第４２号）第１条第２項に規定する対象施設を新設し、又は増設した場合においては、当該施設は、令和４年３月３１日において新設し、又は増設したものとみなす。

４

令和４年４月１日から同年９月３０日（その日までに、新法第２８条第４項の規定による情報通信産業振興計画の提出があった場合には、その提出があった日の前日）までの間に改正法第１条の規定による改正前の沖縄振興特別措置法（以下「旧法」という。）第３条第６号に規定する
情報通信産業又は同条第８号に規定する情報通信技術利用事業の用に供する設備を新設し、又は増設した場合においては、当該施設は、令和４年３月３１日において新設し、又は増設したもの
とみなす。

５

令和４年４月１日から同年９月３０日（その日までに、新法第３５条第４項の規定による産業
イノベーション促進計画の提出があった場合には、その提出があった日の前日）までの間に旧法第３条第９号に規定する製造業等又は同条第１０号に規定する産業高度化・事業革新促進事業の用に供する設備を新設し、又は増設した場合においては、当該設備は、令和４年３月３１日において新設し、又は増設したものとみなす。

別添、新旧対照表がございます。

して、第５条におきましては、産業イノベーシ

まずは、この用語の意義についての改正が、ョン促進地域における課税免除がうたわれてお文言の改正がございまして、まず２条のほうでります。

用語の意義の改正。そして、その用語のまた説

お目通しをお願いしたいと思います。

明等で３条については、観光地形成促進地域の以上でございます。

区域内に関わるもの、それから４条については、続きまして、議案第37号

情報通信産業地域振興における課税免除と。そ

令和４年度北中城

村一般会計補正予算（第２号）について。

議案第３７号

令和４年度北中城村一般会計補正予算（第２号）について

令和４年度北中城村の一般会計補正予算（第２号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

─ 30 ─

令和４年９月２８日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和４年度北中城村一般会計補正予算（第２号）

令和４年度北中城村の一般会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５５８，２９６千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８，７８９，１７５千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

（地方債の補正）第２条

地方債の変更は、「第２表地方債補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

項

補正前の額

12 地 方 特 例 交 付 金１ 地 方 特 例 交 付 金
13 地

方

交

付

税
１ 地

17 国

18 県

庫

支

支

出

出

産

収

交

付

税

金

入

14,0002,000

16,00014,0002,000

16,0001,390,000

55,4281,445,428

1,390,000

55,4281,445,428

1,487,278

185,719

1,672,997

庫

負

担

金

1,024,228

39,0691,063,297

２ 国

庫

補

助

金

386,908

146,650

533,558

977,384

9,809

987,193

460,818

9,809

470,627

50,129704

50,83350,127704

50,831

425,2113,777

428,988

1

517

518

425,2103,260

428,470

金
補

助

金

入
１ 財 産 運 用 収 入

21 繰

計

１ 国

２ 県
19 財

方

補正額

金
１ 特 別 会 計 繰 入 金
２ 基

金

繰

入

金

─ 31 ─

歳

入（単位：千円）
款

22 繰

項
越

金
１ 繰

23 諸

補正前の額

収

越

金

入
３ 雑

24 村

入

債
１ 村
歳

歳

入

債

合

計

補正額

計

20,000299,620319,620

20,000299,620319,620

90,934

6,261

97,19589,333

6,261

95,594

129,300△5,022

124,278

129,300△5,022

124,278

8,230,879

558,296

8,789,175

出（単位：千円）
款

１ 議

項
会

費

務

94,04093,931

109

94,0401,504,840

344,501

1,849,341

費

1,286,678

304,164

1,590,842

費117,509

1,254

118,763

３ 戸籍住民基本台帳費

65,27639,083

104,359

3,090,346

65,891

3,156,237

会

４ 衛

生

費

費
務

２ 徴

生

管

理

税

費
１ 社

会

福

祉

費

1,532,111

28,161

1,560,272

２ 児

童

福

祉

費

1,558,235

37,7301,595,965

915,165

92,163

1,007,328

590,070

92,163682,233

207,804

3,265

211,069

費
１ 保

健

衛

生

費

５ 農 林 水 産 業 費

７ 土

８ 消

木

防

１ 農

業

費

201,337

2,999

204,336

２ 林

業

費

2,945

266

3,211

470,030

9,709

479,739

費
２ 道

路

橋

梁

費

91,656

4,473

96,129

３ 都

市

計

画

費

328,6235,236

333,859

263,581

1,477

265,058

263,581

1,477

265,058

1,040,741

40,2101,080,951

費179,306

2,000

181,306

費
１ 消

９ 教

育

計
109

１ 総

３ 民

補正額

93,931
１ 議

２ 総

補正前の額

防

費

費
１ 教

育

総

務

２ 小

学

校

費

196,868

19,868

216,736

３ 中

学

校

費

94,6087,307

101,915

４ 幼

稚

園

費

72,596

4,426

77,022

費277,696

1,780

279,476

５ 社

会

教

育

─ 32 ─

歳

出（単位：千円）
款

項
６ 保

13 予

備

健

補正前の額
体

育

費

歳

出

備

合

4,829

224,496

19,749971

20,72019,749971

20,7208,230,879

558,296

8,789,175

費

計

第２表

計

219,667

費
１ 予

補正額

地方債補正

１ 変更

（単位：千円）
補 正 前

補 正 後

起債の目的
限度額

起債の方法

利 率

償還の方法

限度額

起債の方法

利 率

償還の方法

3,800

（借入方法）

５％以内（た

30年以内の

3,600

変更なし

変更なし

変更なし

証書借入又

だし、利率見直

償還、その他

業債

は地方証券発し方式で借入れ借入先の融資

（北中城小

行による。

る財政融資資金条件による。

及び地方公共団

ただし、村財体金融機構資金

政の都合によ財政融資資について、利率

り繰上償還ま金、地方公共の見直しを行ったは低利債に

団体金融機構た後においては借換えするこ資金、その他

当該見直し後のとができる。

学校教育施
設等整備事

学校トイレ
改修工事）
臨時財政対

（借入先）
107,000

策債

102,178

利率）
計

110,800

105,778

概要について、詳細については副村長が説明

変更しております。いずれも起債の方法、利率、申し上げます。

それから償還の方法につきましては変更ござい○議長（比嘉義彦）

ません。

副村長。
○副村長（大田

次に、歳入につきまして、事項別明細書で主繁）

それでは、私から議案第37号

な補正について御説明いたします。
令和４年度北議案書７ページをお願いいたします。

中城村一般会計補正予算（第２号）につきまして御説明いたします。

12款１項１目地方特例交付金200万円の補正及び13款１項１目地方交付税5,542万8,000円のまず、議案書の４ページをお願いいたします。

補正につきましては、交付決定によるものであ

第２表地方債補正、変更が２件ございます。

ります。普通交付税5,451万9,000円の増につき学校教育施設等整備事業債、北中城小学校トイ

ましては、主に基準財政収入額のうち、当初見レ改修工事に関しまして、限度額が380万円か込んでおりました法人税が大幅に落ち込んだこら360万円に変更、続きまして臨時財政対策債、とが影響をしております。

限度額が１億700万円から１億217万8,000円へ─ 33 ─

続きまして同じページ、17款国庫支出金、１

項国庫負担金、２目衛生費国庫補助金、１節保す。

健衛生費国庫負担金3,906万9,000円につきまし続きまして、９ページをお願いします。

ては、10月以降に実施予定の新型コロナウイル

18款県支出金、２項県補助金、７目沖縄振興

ス、オミクロン株に対応しましたワクチン接種

特別推進交付金108万6,000円の増につきましてのための追加の国庫負担金となっております。

は、昨年と同様に、新型コロナウイルスの影響

同じく17款国庫支出金、２項国庫補助金、１により中止となった南米３か国の海外子弟青年

目民生費国庫補助金、６節児童福祉費国庫補助

交流事業211万4,000円を減額しまして、新たに金750万8,000円の補正のうち、565万円が子育320万円を屋宜原地区避難道路整備事業としてて世帯生活支援特別給付金（その他世帯分）と増額しております。

なります。「その他世帯」とは、低所得のひと続きまして、10ページをお願いします。

り親世帯及び低所得のその他の世帯でありまし21款繰入金、２項基金繰入金、５目ふるさとて、子ども１人当たり５万円を給付するもので応援基金繰入金326万円につきましては、ふるあります。追加対象分として計上をしておりま

さと納税をしていただいた寄附金を、対象事業す。

に充当しております。主な事業につきましては続きまして、８ページをお願いします。

歳出のほうで御説明いたします。

17款国庫支出金、２項国庫補助金、２目衛生続きまして、22款繰越金、１項繰越金、１目費国庫補助金、８節保健衛生費補助金4,000万

繰越金２億9,962万円の補正につきましては、

4,000円の増につきましては、先ほどの国庫負令和３年度決算に伴う繰越金の補正でございま

担金と同様に、新型コロナウイルス、オミクロ

す。

ン株に対応しましたワクチン接種の体制確保に続きまして、11ページでございます。

係る国庫補助金となります。

24款村債、１項村債、１目総務債、２節臨時

同じく国庫補助金、29目地方創生交付金、２

財政対策債482万2,000円の減額につきましては、

節地方創生臨時交付金（新型コロナウイルス感

発行可能額確定に伴う減額補正でございます。

染症対応）の8,983万2,000円の増につきまして

続きまして、歳出につきまして主な補正につは、追加交付に対応するための補正であります。

いて御説明申し上げます。

主な事業につきましては歳出のほうで御説明い

13ページでございます。

たします。

２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理

続きまして、同じページでございます。

費、４節共済費2,319万6,000円のうち、会計年

18款県支出金、２項県補助金、２目民生費県度任用職員の市町村職員共済組合負担金1,513

補助金、４節児童福祉費県補助金817万9,000円

万6,000円と公立学校共済組合負担金370万円をの増のうち、新たな県補助金として食材料費負増額補正をしております。これは主に当初予算担軽減事業県補助金150万2,000円を計上してお計上不足分の補正と、年金制度改正法に伴うパります。これは物価高騰の影響による食材等のートタイム会計年度任用職員等の社会保険のう負担軽減を図る目的といたしまして、私立認可

ち、健康保険を協会けんぽから、市町村職員共

保育園、認可外保育園及び児童館等に対しまし

済組合へ移行することとなったものが理由でごて、県と市町村それぞれ２分の１から４分の３

ざいます。

を補助するものであり ま す。村の負担分につ３目会計管理費、11節役務費591万4,000円にいては、地方創生臨時 交 付金を充てておりま

つきましては、村指定金融機関へ振込手数料の─ 34 ─

増となります。これまで支払いに係る口座等の続きまして、15ページお願いいたします。

振込手数料は発生していませんでしたが、指定16目財政調整基金費１億4,981万1,000円の増金融機関との業務調整によりまして、本年度10につきましては、地方財政法に基づきまして、

月から振込手数料を支払うこととなりました。

令和３年度決算剰余金の２分の１を積み立てる

補正額につきましては、実績に基づく支払い見ものであります。積立て後の残高は５億7,453

込額となっております。次に、17節備品購入費

万9,000円となっております。

826万円の増につきましては、地方創生臨時交

続きまして、24目公共施設整備基金費9,500付金を活用した税公金収納関連の機器購入の費万円の増につきましては、沖縄県町村土地開発用となっております。

公社北中城支社が保有するアワセゴルフ場跡地

５目企画費、17節備品購入費572万円の増に

健康・スポーツ交流施設用地の取得費用としてつきましては、地方創生臨時交付金を活用した積み立てるものであります。

新たな公共交通手段とするシェアサイクル実証

17ページをお願いします。

事業で、電動アシスト自転車50台分の購入費と２款総務費、３項戸籍住民基本台帳費、１目なります。18節負担金、補助及び交付金554万

戸籍住民基本台帳費3,908万3,000円の増につき円の増につきましては、路線バス運行継続支援

ましては、マイナンバーカード普及促進事業に金310万円と、次ページになります地域公共交

係る補正となっております。

通等継続支援金244万円となっております。こ

18節負担金、補助及び交付金3,500万円につれは村内を運行する路線バス事業者と個人を含きましては、マイナンバーカードを既に所持しむタクシー事業者を対象といたしまして、路線ている村民もしくは新規にマイナンバーカード

系統数や保有台数につき単価を決めて、交付すの交付を受けた村民に対しまして、5,000円分

るものであります。これも地方創生臨時交付金の地域通貨商品券を配布するものであります。

を活用しております。

マイナンバーカードの交付率につきましては、続きまして、14ページをお願いします。

５月末時点で25.8％となっており、今回の普及

７目平和費につきましては、第７回世界のキ促進事業といたしまして、マイナンバーカード

タナカグスクンチュ大会に必要な経費といたしの既保持者数と新規交付数を合わせて7,000人

まして、７節報償費39万円と、13節に使用料及分、約40％を見込んでおります。

び賃借料41万5,000円を追加しております。世

続きまして、18ページでございます。

界のキタナカグスクンチュ大会につきましては、

３款民生費、１項社会福祉費、８目障害者自世界のウチナーンチュ大会と時期に合わせまし立 支 援 諸 費 、 22 節 償 還 金 、 利 子 及 び 割 引 料て、11月１日火曜日に、イオンモール沖縄ライ

2,201万2,000円の補正につきましては、令和３カムの１階、水槽前のグランドスクエアを会場

年度の障害福祉サービス費確定に伴う国・県へといたしまして開催する予定でございます。

の償還金となっております。

続きまして、10目防災諸費、18節負担金、補19ページをお願いします。

助及び交付金50万円の増につきましては、美崎

３款民生費、２項児童福祉費、１目児童福祉

自治会自主防災会、防災組織であります、の資

総務費、19節扶助費500万円の増につきまして

機材等の購入に係る補助金となります。この経は、歳入のほうでも御説明いたしましたが、子費につきましては、特定財源としてふるさと応ども１人当たり５万円を給付する子育て世帯生

援基金から50万円を充当してございます。

活支援特別給付金（その他世帯）の追加対象分

─ 35 ─

となっております。次に、22節償還金、利子及計上しております。

び割引料1,667万6,000円の増につきましては、

24ページをお願いします。

令和３年度の子育て世帯の臨時特別給付金及び７款土木費、２項道路橋梁費、２目道路新設

子ども子育て交付金の確定に伴う償還金となっ改良費、12節委託料400万円の増につきましてております。

は、村道仲順屋宜原線の一部を改修するための２目保育所費、18節負担金、補助及び交付金

予備設計業務といたしまして計上しております。

518万9,000円のうち、248万9,000円を食材料費財源といたしまして一括交付金を活用しており負担軽減事業といたしまして計上しております。

ます。

これは歳入のほうでも御説明しました物価高騰続きまして、25ページをお願いいたします。

の影響による食材等の負担軽減を図る目的とい

７款土木費、３項都市計画費、１目都市計画

たしまして、私立認可保育園、認可外保育園及総務費、18節負担金、補助及び交付金91万円のび児童館等に対して補助するものであります。

増につきましては、北中城村景観形成助成金と続きまして、22節償還金、利子及び割引料728

なっております。これは北中城村全村植物公苑

万7,000円の増につきましては、令和３年度のづくり条例に基づく助成でありまして、屋根等

子育てのための施設等利用料交付金の確定に伴の瓦ぶき及び漆喰塗り替えに係る費用を助成す

う、国及び県への償還金となります。

るものであります。この助成金には特定財源と続きまして、20ページをお願いします。

いたしまして、ふるさと応援基金から90万円を４款衛生費、１項保健衛生費、４目保健事業

充当してあります。

費1,043万7,000円の補正のうち、18節の負担金、次に、２目土地区画整理費、12節委託料388

補助及び交付金1,000万円の増につきましては、

万3,000円の増につきましては、北中城村まち村内にある医療機関に対しまして、新型コロナづくり実施計画修正業務となっております。こウイルス感染症対策に要する経費を支援するた

れは平成26年５月に、本計画を策定しておりまめの補助金となっております。補助金の額につすが、多目的アリーナ等の施設整備変更に係るきましては、25万円から300万円まで、医療機計画修正のための業務となります。

関の病床数などに応じて区分してございます。

26ページをお願いします。

次に、10目新型コロナウイルス感染症対策費

８款消防費、１項消防費、１目消防施設費、ワクチン接種関連でございます。7,907万3,000

18節負担金、補助及び交付金147万7,000円につ円の補正増につきましては、新型コロナウイル

きましては、地方創生臨時交付金を活用いたし

ス、オミクロン株に対応したワクチン接種の体まして、救急対応に必要な資機材を整備するも制確保に必要な経費でございます。これは２節のでございます。

の給料から、次ページの17節の備品購入費までに計上をしてございます。

あと27ページ以降の９款教育費につきまして
は、教育委員会のほうから御説明をいたします。

22ページをお願いします。

私からは以上でございます。

５款農林水産業費、１項農業費、５目農地費、○議長（比嘉義彦）

12節委託料266万9,000円の増につきましては、
安谷屋第２地区かんがい施設整備事業における教育長。
○教育長（德村永盛）

貯水池配置計画変更に必要な物件移転補償の算定及び事業計画変更資料作成のための委託料を引き続き、教育費予算の主な内容について御説明を申し上げます。

─ 36 ─

27ページをお願いいたします。

ナ感染症により生活への影響が長期化している

９款教育費、１項教育総務費、２目事務局費、就学援助世帯の児童生徒に対し１人当たり２万18節負担金、補助金及び交付金、青少年姉妹町円を支給する費用として計上してございます。

村交流事業補助金200万円につきましては、姉

この予算につきましても同様に中学校費へも計妹町であります岩手県葛巻町と本村の両中学生

上してございます。

による交流事業に係る派遣費用として計上して32ページをお願いいたします。

ございます。

９款教育費、６項保健体育費、３目学校給食続きまして、28ページをお願いいたします。

管理費、18節負担金、補助金及び交付金ついて、

９款教育費、２項小学校費、２目教育振興費、物価高騰 に伴う 学校給 食 負担軽減 事業補 助金

18節負担金、補助金及び交付金につきましては、

308万1,000円につきましては、様々な社会情勢

修学旅行等キャンセル料補助金205万円についに起因する物価の上昇により、給食に使用するて計上してございます。それについては、コロ

食材等も急激に高騰しております。給食費の据ナ感染症の影響により修学旅行等に不参加にな

え置きや、通常の献立内容を維持するための経った児童生徒等について、保護者の負担軽減を費として計上してございます。

図るため、そのキャンセル料等の補助を行う費以上で、私からの説明を終わらせていただき用として計上してございます。また、同予算にます。

つきましても中学校費へ同様に計上してござい○村長（比嘉孝則）ます。

続きまして、議案第38号

続きまして、同ページの９款教育費、２項小学校費、２目教育振興費、19節扶助費、就学継令和４年度北中城

村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について御説明申し上げます。

続支援給付金事業560万につきましては、コロ

議案第３８号

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和４年９月２８日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。

─ 37 ─

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２，５２４千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２，２８７，４６０千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

11 繰

項
越

金
１ 繰

12 諸

補正前の額

収

越

４ 雑
歳

歳

入

入

合

計

計

1

19,517

19,5181

19,517

19,518

124,566△16,993

107,573

124,561△16,993

107,568

2,284,936

2,524

2,287,460

金

入

補正額

出

（単位：千円）
款

１ 総

項
務

費
１ 総

務

管

２ 徴
２ 保

険

給

付

健

事

業

税

病

手

当

出

健

合

事

業

70,433

費53,35960

53,419

費16,909△174

16,735

1,418,907

3,150

1,422,057

441

3,150

3,591

53,562△512

53,05053,562△512

53,0502,284,936

2,524

2,287,460

金

費計

詳細については、担当課から御説明をいたし
ます。

計

△114

費
１ 保

歳

理

補正額

70,547

費
６ 傷

６ 保

補正前の額

事項別明細書でもって、御説明させていただ
きます。

○議長（比嘉義彦）

まず、歳入のほうですが、11款繰越金、１項

健康保険課長。

繰越金、２目その他の繰越金、１節その他の繰

○健康保険課長（奥間かほる）
それでは、議案第38号

越金の1,951万7,000円は、令和３年度の歳入歳

令和４年度北中城村

出差額分を繰り越すものでございます。

国民健康保険特別会計補正予算（第２号）の主

その主な理由として、歳入では、調整交付金

なものについて御説明いたします。

が約１億円の増、繰入金が約4,500万円減、国５ページをお開きください。

保税が約1,400万円の減となっており、また歳─ 38 ─

出では、保険給付費が約1,300万円増、健診の２款保険給付費、６項１目傷病手当金、18節

実績が増えたことによる保健事業費約700万円

負担金、補助金及び交付金の315万円は、新型の増、調整交付金精算返還金約500万円の増な感染症で給料の支給がない人への手当金となっどが挙げられます。

ております。

次に、12款諸収入、４項雑入、９目歳入欠陥

９ページをお開きください。

補塡収入1,699万3,000円の減につきましては、
歳入歳出の調整分でございます。

６款１項１目保健事業費、11節の１万1,000
円及び12節17万9,00円は、頻回受診や重複受診

次、６ページをお開きください。

などの方へ適正受診を指導するため、データか続きまして、歳出の主なものを御説明いたし

ら該当者を抽出し、通知する業務となっており

ます。

ます。

１款総務費、１項総務管理費、２目国民健康保険団体連合会負担金、18節負担金、補助金及以上で説明を終わります。
○村長（比嘉孝則）び交付金の13万2,000円は、国保税未就学児均続きまして、議案第39号

令和４年度北中城

等割軽減の制度改正による国保連合会へのシス

村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

テム改修費市町村負担分となっております。

について御説明申し上げます。

８ページをお開きください。

議案第３９号

令和４年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について

令和４年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和４年９月２８日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和４年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

令和４年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２,１１５千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２２６,７０６千円と定める。

─ 39 ─

２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 後期高齢者医療保険料
１ 後期高齢者医療保険料
６ 繰

越

歳

歳

入

合

越

764

184,891

184,127764

184,891

1

1,351

1,352

1

1,351

1,352

224,591

2,115

226,706

金

計

計

184,127

金
１ 繰

補正額

出

（単位：千円）
款

項

補正前の額

２ 後期高齢者医療広域連合納付金
１ 後期高齢者医療広域連合納付金
３ 諸

支

出

歳

出

合

出

1,597

221,480

219,883

1,597

221,480

622

518

1,140

1

518

519

224,591

2,115

226,706

金計

詳細については、担当課から御説明申し上げます。

計219,883

金
２ 繰

補正額

の増につきましては、令和３年度決算歳入歳出
差引き残額の計上となっております。

○議長（比嘉義彦）

続きまして、６ページをお開きください。

健康保険課長。

歳出でございますが、２款１項１目後期高齢○健康保険課長（奥間かほる）
それでは、議案第39号

者医療広域連合納付金、18節負担金、補助金及令和４年度北中城村

び交付金の159万7,000円の増でございますが、後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）にこちらは令和３年度の保険料の精算分となってついて御説明いたします。

おります。

５ページをお開きください。

続きまして、７ページをお開きください。

事項別明細書で御説明させていただきます。

３款諸支出金、２項繰出金、１目他会計繰出

まず、歳入のほうですが、１款１項後期高齢

金、27節繰出金の51万8,000円の増でございま者医療保険料、２目普通徴収保険料、２節滞納

すが、これは令和３年度の事務費等の精算分と繰越分76万4,000円の増でございますが、これして、一般会計へ繰出しをするものでございまは令和３年度以前の滞納繰越分の収納見込額です。

ございます。

説明は、以上でございます。

次に、６款１項１目１節繰越金135万1,000円○村長（比嘉孝則）─ 40 ─

続きまして、議案第40号

令和４年度北中城

御説明を申し上げます。

村水道事業会計補正予算（第２号）についてを

議案第４０号

令和４年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）について

令和４年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和４年９月２８日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和４年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）

第１条

令和４年度北中城村水道事業会計の補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。

第２条

令和４年度北中城村水道事業会計予算（以下「予算」という。）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

入

既決予定額

補正予定額

計

水道事業収益567,667 千円

0 千円

567,667 千円

第１項

営 業 収 益537,086 千円

0 千円

537,086 千円

第２項

営業外収益

30,579 千円

0 千円

30,579 千円

第３項

特 別 利 益

2 千円

0 千円

2 千円

支
第１款

出

水道事業費用538,976 千円

140 千円

539,116 千円

第１項

営 業 費 用536,687 千円

140 千円

536,827 千円

第２項

営業外費用

1,287 千円

0 千円

1,287 千円

第３項

特 別 損 失

2 千円

0 千円

2 千円

第４項

予

1,000 千円

0 千円

1,000 千円

備費

１ページのほうで、収益的収支のほうで支出のほうに補正予算14万円がございます。この詳─ 41 ─

細について、担当課長のほうから御説明をいた

節手数料が14万円の増となっております。これします。

は指定金融機関が口座振込手数料を徴収してお○議長（比嘉義彦）

りませんでしたが、９月より、口座振込方式が上下水道課長。

紙媒体による依頼書から通信回線を利用した電○上下水道課長（伊佐秀樹）

送方式へ変更となったことに合わせて、口座振

それでは、議案第40号

込手数料を徴収することになったためでありま

令和４年度北中城村

水道事業会計補正予算（第２号）について御説す。

明いたします。

以上です。

２ページをお開きください。

○村長（比嘉孝則）

収益的収入及び支出について。

続きまして、議案第41号

支出、１款水道事業費用、１項営業費用14万円の増となっております。

令和４年度北中城

村下水道事業会計補正予算（第２号）について御説明申し上げます。

３目総係費14万円の増で、内訳としまして20

議案第４１号

令和４年度北中城村下水道事業会計補正予算（第２号）について

令和４年度北中城村下水道事業会計補正予算（第２号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和４年９月２８日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和４年度北中城村下水道事業会計補正予算（第２号）

第１条

令和４年度北中城村下水道事業会計の補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
第２条

令和４年度北中城村下水道事業会計予算（以下「予算」という。）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款
第１項

目

入

既決予定額

補正予定額

計

下水道事業収益365,595 千円

0 千円

365,595 千円

営 業 収 益119,307 千円

0 千円

119,307 千円

─ 42 ─

第２項

営業外収益

246,287 千円

0 千円

246,287 千円

第３項

特 別 利 益

1 千円

0 千円

1 千円

支
第１款

出

下水道事業費用

359,652 千円

60 千円

359,712 千円

第１項

営 業 費 用319,539 千円

60 千円

319,599 千円

第２項

営業外費用

39,111 千円

0 千円

39,111 千円

第３項

特 別 損 失

2 千円

0 千円

2 千円

第４項

予

1,000 千円

0 千円

1,000 千円

備費

収益的支出のほうで補正がございます。詳細

万円の増となっております。

については、担当課から御説明いたします。

４目総係費６万円の増で、内訳としまして、○議長（比嘉義彦）

20節手数料が６万円の増で、先ほど述べました

上下水道課長。

とおり、指定金融機関への口座振込手数料とな○上下水道課長（伊佐秀樹）っております。

それでは、議案第41号

以上です。

令和４年度北中城村

下水道事業会計補正予算（第２号）について御○村長（比嘉孝則）

説明いたします。

続きまして、認定第１号

令和３年度北中城

２ページをお開きください。

村一般会計歳入歳出決算の認定について御説明

収益的収入及び支出について。

申し上げます。

支出、１款下水道事業費用、１項営業費用６

認定第１号

令和３年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定について

地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和３年度北中城村一般会計歳入歳出決算を別紙
監査委員の意見をつけて議会の認定に付す。

令和４年９月２８日
北中城村長

令和３年度

北中城村一般会計歳入歳出決算書

─ 43 ─

比

嘉

提出
孝

則

歳 入 決 算 額

9,747,196,645 円

歳 出 決 算 額

9,373,558,998 円

歳入歳出差引額

373,637,647 円

令和３年度北中城村一般会計歳入歳出決算書
歳入（単位：円）
調

額

収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ2,503,468,000

2,664,522,856

2,602,781,862

5,772,480

55,968,514

99,313,862

930,537,000

994,886,932

965,866,226

4,630,147

24,390,559

35,329,226

2 固定資産税

1,423,632,000

1,486,448,227

1,456,396,218

1,003,284

29,048,725

32,764,218

3 軽自動車税56,502,000

67,714,020

65,045,741

139,049

2,529,230

8,543,741

4 村たばこ税

92,796,000

115,473,677

115,473,677

00

22,677,677

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

35,200,000

36,375,000

36,375,000

001,175,000

8,900,000

9,068,000

9,068,00000

168,000

25,000,000

25,929,000

25,929,00000929,000

1,300,000

1,378,000

1,378,000

0078,000864,000

852,000

852,000

00△ 12,000

864,000

852,000

852,000

00△ 12,000

5,059,000

5,059,000

5,059,000

0005,059,000

5,059,000

5,059,000

0006,149,000

6,149,000

6,149,000

0006,149,000

6,149,000

6,149,000

00025,953,000

25,862,000

25,862,000

00△ 91,000

25,953,000

25,862,000

25,862,000

00△ 91,000

348,468,000

348,468,000

348,468,000

0

0

0

348,468,000

348,468,000

348,468,000

0

0

0

項

1 村税
1 村民税

定
Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

予 算 現 額Ａ

款

5 特別土地保有税
2 地方譲与税
1 地方揮発油譲
与税
2 自動車重量譲与税
5 森林環境譲与税
3 利子割交付金
1 利子割交付金
4 配当割交付金
1 配当割交付金
5 株式等譲渡所
得割交付金

1 株式等譲渡所
得割交付金

6 法人事業税交
付金

1 法人事業税交付金

7 地方消費税交付金

1 地方消費税交付金

─ 44 ─

歳

入（単位：円）
収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ9,147,000

9,277,732

9,277,732

00130,732

9,147,000

9,277,732

9,277,732

00130,732

2,233,000

2,118,000

2,118,000

00△ 115,000

2,233,000

2,118,000

2,118,000

00△ 115,000

75,000,000

72,810,000

72,810,000

00△ 2,190,000

75,000,000

72,810,000

72,810,000

00△ 2,190,000

243,000,000

243,065,000

243,065,000

0065,000243,000,000

243,065,000

243,065,000

0065,00040,095,000

40,095,000

40,095,000

0

0

0

14,457,000

14,457,000

14,457,000

0

0

0

25,638,000

25,638,000

25,638,000

0

0

0

1,388,343,000

1,388,589,000

1,388,589,00000

246,000

1,388,343,000

1,388,589,000

1,388,589,00000

246,000

2,370,000

2,985,000

2,985,00000615,000

2,370,000

2,985,000

2,985,00000615,000

79,021,000

90,651,772

89,517,432

0

1,134,340

10,496,432

79,021,000

90,651,772

89,517,432

0

1,134,340

10,496,432

42,851,000

37,934,879

37,934,679

0200△ 4,916,321

1 使用料

12,278,000

8,566,239

8,565,839

0400△ 3,712,161

2 手数料

30,573,000

29,368,640

29,368,840

0

△ 200

△ 1,204,160

2,620,191,000

2,413,595,404

2,402,196,300

0

1 国庫負担金

1,205,077,000

1,171,284,717

1,171,284,717

0

2 国庫補助金

1,226,394,000

1,076,776,992

1,065,377,888

0

188,720,000

165,533,695

165,533,695

0項

8 ゴルフ場利用税交付金

予 算 現 額
Ａ調

定
Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

額

款

1 ゴルフ場利用税交付金

9 環境性能割交
付金

1 環境性能割交
付金

10 国有提供施設
等所在市町村

1 国有提供施設

助成交付金

等所在市町村
助成交付金

11 施設等所在市
町村調整交付金

1 施設等所在市
町村調整交付金

12 地方特例交付金

1 地方特例交付金
3 地方税等減収補てん臨時交付金

13 地方交付税
1 地方交付税
14 交通安全対策
特別交付金

1 交通安全対策
特別交付金

15 分担金及び負
担金

1 負担金

16 使用料及び手数料

17 国庫支出金

3 委託金

─ 45 ─

11,399,104 △ 217,994,700
0△ 33,792,283

11,399,104 △ 161,016,112
0△ 23,186,305

歳

入（単位：円）
予 算 現 額Ａ調

額収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)
Ｃ－Ａ

1,205,875,000

1,056,418,271

1,056,418,271

00 △ 149,456,729

1 県負担金469,408,000

455,508,568

455,508,568002 県補助金704,781,000

566,010,800

566,010,800

00 △ 138,770,200

3 委託金

31,583,000

34,787,557

34,787,557

003,204,557

4 県交付金103,000

111,346

111,346

0

0

8,346

48,490,000

49,601,313

47,223,043

0

2,378,270△ 1,266,957

1 財産運用収入

48,488,000

48,567,255

46,188,985

0

2,378,270△ 2,299,015

2 財産売払収入

2,000

1,034,058

1,034,058

001,032,058

251,001,000

229,218,000

229,218,000

00△ 21,783,000

251,001,000

229,218,000

229,218,000

00△ 21,783,000

289,348,000

263,329,814

263,329,814

00△ 26,018,186

330,000

329,714

329,714

0

0

△ 286

289,018,000

263,000,100

263,000,100

00△ 26,017,900

172,536,000

172,536,879

172,536,879

0

0

879

172,536,000

172,536,879

172,536,879

0

0

879

104,336,000

110,733,221

110,317,633

0415,5885,981,633

2,000,000

2,648,613

2,648,613

00648,613

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

102,335,000

108,084,608

107,669,020

0415,5885,334,020

592,518,000

554,018,000

554,018,000

00△ 38,500,000

592,518,000

554,018,000

554,018,000

00△ 38,500,000

10,091,516,000

9,824,265,141

9,747,196,645

5,772,480款項

18 県支出金

19 財産収入20 寄附金
1 寄附金
21 繰入金定Ｂ△ 13,899,432

1 特別会計繰入金
2 基金繰入金
22 繰越金1 繰越金
23 諸収入
1 延滞金、加算金及び過料
2 村預金利子
3 雑入
24 村債
1 村債
歳

歳

入

合

計

71,296,016 △ 344,319,355

出款（単位：円）

項

1 議会費
1 議会費
2 総務費
1 総務管理費
2 徴税費

予

算

現

額 支

出

済

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

Ａ

Ｂ

90,408,000

89,511,795

0896,205

896,205

90,408,000

89,511,795

0896,205

896,205

1,887,529,164

1,784,369,111

54,125,000

49,035,053

103,160,053

1,700,267,867

1,601,035,245

54,125,000

45,107,622

99,232,622

109,238,027

106,562,400

02,675,627

2,675,627

─ 46 ─

歳

出款（単位：円）

項

予

算

現

額 支

出

済

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

Ａ

Ｂ

66,677,270

65,643,267

0

1,034,003

1,034,003

9,250,000

9,098,9800

151,020

151,020

5 統計調査費

715,000

676,848

0

38,15238,152

6 監査委員費

1,381,000

1,352,371

028,62928,6293,766,972,500

3,458,004,194

130,740,416

178,227,890

308,968,306

1 社会福祉費

1,777,882,500

1,604,247,276

130,740,416

42,894,808

173,635,224

2 児童福祉費

1,989,090,000

1,853,756,918

0

135,333,082

135,333,082

1,227,771,900

1,156,596,315

071,175,585

71,175,585

1 保健衛生費

897,519,900

828,168,533

069,351,367

69,351,367

2 清掃費

330,252,000

328,427,782

0

1,824,218

1,824,218

300,988,000

193,513,898

102,779,864

4,694,238

107,474,102

1 農業費

292,668,000

187,177,118

100,846,000

4,644,882

105,490,882

2 林業費

2,491,000

2,444,220

046,78046,7803 水産業費5,829,000

3,892,560

1,933,864

2,576

1,936,440

239,156,900

210,628,426

1,121,000

27,407,474

28,528,474

239,156,900

210,628,426

1,121,000

27,407,474

28,528,474

440,579,000

415,954,916

17,223,680

7,400,404

24,624,084

1 土木管理費

51,878,000

50,851,501

0

1,026,499

1,026,499

2 道路橋梁費107,265,000

91,922,455

11,723,680

3,618,865

15,342,545

3 都市計画費

281,436,000

273,180,960

5,500,000

2,755,040

8,255,040

266,653,000

262,414,192

0

4,238,808

4,238,808

266,653,000

262,414,192

0

4,238,808

4,238,808

1,394,338,300

1,333,459,474

6,500,000

54,378,826

60,878,826

1 教育総務費

161,373,000

156,735,311

0

4,637,689

4,637,689

2 小学校費472,687,380

460,914,339

6,500,000

5,273,041

11,773,041

3 中学校費88,540,000

84,918,974

0

3,621,026

3,621,026

4 幼稚園費62,931,000

60,671,165

0

2,259,835

2,259,835

5 社会教育費

374,879,000

343,951,859

0

30,927,141

30,927,141

6 保健体育費

233,927,920

226,267,826

0

7,660,094

7,660,094

19,845,000

19,393,0000452,000

452,000

19,844,000

19,393,0000451,000

451,000

3 戸籍住民基本
台帳費
4 選挙費

3 民生費

4 衛生費

5 農林水産業費

6 商工費
1 商工費
7 土木費

8 消防費
1 消防費
9 教育費

10 災害復旧費
1 農林水産業施
設災害復旧費─ 47 ─

歳

出（単位：円）

款

項

予

算

現

額 支

出

Ａ

済
Ｂ

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

2 公共土木施設
1,000

0

0

1,000

1,000

450,271,000

449,713,677

0557,323557,323450,271,000

449,713,677

0557,323557,323

2,000

0

0

2,000

2,000

2,000

0

0

2,000

2,000

7,001,236007,001,236

7,001,236

7,001,236007,001,236

7,001,236

10,091,516,000

9,373,558,998

312,489,960

405,467,042

717,957,002

災害復旧費
11 公債費
1 公債費
12 諸支出金
1 普通財産取得費
13 予備費
1 予備費
歳

出

合

計

歳入歳出差引残額

373,637,647 円

うち基金繰入額

0 円

又は歳入歳出差引歳入不足額

0 円

このため翌年度繰入繰上充用金

0 円

北中城村長

令和３年度の北中城村一般会計歳入歳出決算については、歳入決算額97億4,719万6,645円、

比

嘉

孝

則

令和３年度北中城村一般会計歳入歳出決算につきまして、資料の４ページございます。

歳 出 決 算 額 93億 7,355万8,998円 、 差 引 き ３ 億

決算収支の状況でございます。

7,363万7,647円でございます。

一般会計の決算規模は、歳入総額97億4,719

決算の詳細については、副村長から御説明申万7,000円、歳出総額93億7,355万9,000円となし上げます。

っております。前年度に比べまして、歳入が19○議長（比嘉義彦）

億4,271万3,000円、16.6％、そして歳出が21億

副村長。
○副村長（大田

4,381万5,000円、18.6％、それぞれ減となりま繁）した。

それでは、私から北中城村一般会計歳入歳出

歳入歳出差引き額は３億7,363万8,000円とな

決算の概要につきまして、御説明申し上げます。

り、実質収支が３億1,962万1,000円、単年度収決算書、お手元の決算書の前に添付してござ

支が１億6,544万1,000円、実質単年度収支が２います資料ですね、令和３年度北中城村一般会

億16万9,000円となっております。

計歳入歳出決算書、主要施策の成果説明書が添

予算の執行状況についてであります。

付してございます。これを読み上げながら説明

歳入予算の執行率は96.6％、対前年度比較でを申し上げます。

いきますと0.4ポイントの減となっております。

─ 48 ─

歳出予算の執行率は92.9％となっておりまして、

して約38％の減となっております。商工費は、

対前年度比較で2.7ポイントの減となっており

令和２年度から、地方創生臨時交付金を活用します。

てきました新型コロナウイルス対応中小企業支

続きまして、５ページでございます。

援事業の縮小などによりまして約20％の減とな

歳入につきましては、自主財源の柱でありまっております。

す村税が前年度に比べまして１億2,935万7,000

性質別の歳出の主な増減と前年度比較につき円、約５％の減となっております。これは主にましては、扶助費が子育て世帯への臨時給付金

法人村民税申告件数の減と、大型企業の合併に事業と住民税非課税世帯等臨時給付金事業の影

よりまして、法人住民税が減となった影響によ響で約32%の増となっております。普通建設事るものであります。一方、地方特例交付金は、業費は、役場第一庁舎改築事業、安谷屋第２地

市町村分の個人住民税減収補塡特例交付金の影

区かんがい施設工事、公営墓地整備事業等の大

響 に よ り 前 年 度 に 比 べ 2,603 万 5,000 円 、 約型事業完了の影響で、約36％の減となっており185％の増となっております。地方交付税は、ます。補助費などにつきましては、特別定額給

令和２年度の国勢調査の確定値（人口の増）が付金事業の完了や社会福祉法人への保育所等整反映されたことに加え、臨時財政対策償還基金

備補助事業の完了の影響で、約59％の減となっ

分交付の影響によりまして１億9,194万3,000円、ております。繰出金は、国保会計への繰出金の約16％の増となっております。

減や、下水道事業会計への繰出し区分変更（繰その他の増減が大きい項目を見ますと、国庫支出金が令和２年度のみ実施いたしました特別

出金から補助費等へ変更）の影響で、約27％の減となっております。

定額給付金事業が完了した影響で大幅に減とな

次、８ページをお願いします。

りました。県支出金は、県の一括交付金を活用

自主財源と依存財源についてでございます。

した公営墓地整備事業の完了と、安谷屋第２地

村税等の自主財源の総額は35億775万3,000円、

区かんがい施設整備事業の一部が完了した影響

自主財源比率は35.99％で、前年度に比べましで減となりました。また、村債の減は、役場第て４億1,393万4,000円、10.55％の減となって一庁舎改築事業、外構工事を除くものでありまおりますが、自主財源比率は2.44ポイントの増すけれども、これが完了したことによるものでとなっております。また、地方交付税や国庫支す。

出金等の依存財源の総額は62億3,944万4,000円、続きまして、歳出の状況であります。

依存財源比率は64.01％で、前年度に比べまし

６ページから７ページにかけてでございます。

て15億2,877万9,000円、19.68％の減となって目的別の歳出の主な増減と前年度比較につきおります。

ましては、総務費が特別定額給付金や役場第一
庁舎改築事業が完了したことにより約56％の減

次に、一般財源と特定財源の状況でございます。

となっております。民生費は、新型コロナウイ

一般財源の総額は57億2,226万8,000円、一般

ルス感染症対応の生活支援策として実施した子財源比率58.71％で、前年度に比べまして5,082

育て世帯への臨時給付金事業と住民税非課税世

万6,000円、0.9％の増となりました。また、特帯などの臨時給付金事業の影響で約10％の増と定財源の総額は40億2,492万9,000円、特定財源なっております。農林水産業費は、安谷屋第２

比 率 は 41.29 ％ で 、 前 年 度 に 比 べ ま し て 19 億

地区かんがい施設整備事業の一部完了によりま9,353万9,000円、33.12％の減となっておりま─ 49 ─

す。

主な財政指標についてでございます。

続きまして、９ページでございます。

実 質 収 支 比 率 が 6.9 ％ 、 公 債 費 負 担 比 率 が将来にわたる財政負担の状況についてでございます。

7.8 ％ 、 財 政 力 指 数 が 0.67 、 経 常 収 支 比 率 が81.6％となっております。実質収支比率が前年

令和３年度末の地方債現在高は52億4,359万

度に比べ3.3ポイント増となっておりますが、

1,000円で、前年度末より１億2,687万円の増とこれは国・県補助事業の歳出決算額と実績報告なっております。これは令和３年度中、借入金の差額により歳入が多くなったことにより増とが償還額を上回ったことによるものでございまなっております。

す。

財政力指数は、前年度に比べ0.02ポイント下

また、令和４度以降の債務負担行為に係る支がっておりますが、これは令和３年度の基準財

出予定額は21億7,638万8,000円となっておりま

政需要額が増となったことによる影響となってす。主な内訳といたしまして、沖縄県土地開発

おります。

公社北中城支社所有のサウスプラザ地区用地取経常収支比率は、前年度と同じ比率となって得費４億3,994万9,000円、アワセゴルフ場跡地

おりますが、引き続き経常経費の抑制と一般財

健康・スポーツ交流施設用地取得費５億3,418

源収入増に努める必要があります。

万8,000円となっております。

財政健全化法に基づく指標は、実質赤字・連次に、積立金現在高の状況についてでございます。

結実質赤字につきましてはございません。実質
公債費比率、将来負担比率はともに早期健全化

積立金の令和３年度末現在高は14億1,515万円で、前年度末より１億8,352万7,000円増加し基準を大きく下回っておりまして、健全な状態となっています。

ました。その主な要因は、地方交付税として交続きまして、11ページ以降は、令和３年度の付されました臨時財政対策償還基金分、令和３

主要施策の成果の説明となっておりますので、年度分のみでありますが、に係る減債基金

後ほど御参照をお願いいたします。

8,694 万 5,000 円 の 増 と 、 ふ る さ と 応 援 基 金

私からは以上でございます。

9,818万1,000円の増となったことなどによりま○村長（比嘉孝則）す。全体といたしましては、基金積立額が取崩
し額を上回りました。
次に、10ページでございます。

続きまして、認定第２号

令和３年度北中城

村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について御説明申し上げます。

認定第２号

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について

地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和３年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付す。

令和４年９月２８日

─ 50 ─

提出

北中城村長

令和３年度

比

嘉

孝

則

北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算書

歳 入 決 算 額

2,199,963,419 円

歳 出 決 算 額

2,180,445,451 円

歳入歳出差引額

19,517,968 円

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算書
歳入（単位：円）

款項

1 国民健康保険
税

予 算 現 額
Ａ調

定
Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

額

収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ394,240,000

447,835,897

393,421,550

2,832,774

51,581,573△ 818,450

394,240,000

447,835,897

393,421,550

2,832,774

51,581,573△ 818,450

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

267,000

422,300

422,30000155,300

267,000

422,300

422,30000155,300

827,000

826,000

826,00000△ 1,000

827,000

826,000

826,00000△ 1,000

1,503,911,000

1,520,967,000

1,520,967,000

0017,056,000

1,503,910,000

1,520,967,000

1,520,967,000

0017,057,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

278,483,000

278,482,666

278,482,666

0

0

△ 334

278,482,000

278,482,666

278,482,666

0

0

666

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1 国民健康保険
税

2 一部負担金1 一部負担金
3 分担金及び負担金

1 分担金

4 使用料及び手数料

1 手数料

5 国庫支出金
2 国庫補助金
6 県支出金1 県負担金・補助金
2 財政安定化基金支出金
8 財産収入1 財産運用収入
10 繰入金1 他会計繰入金
2 基金繰入金
11 繰越金─ 51 ─

歳

入（単位：円）
項

予 算 現 額Ａ

1 繰越金

収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

104,640,000

5,843,903

5,843,903

00△ 98,796,097

360,000

457,400

457,4000097,400

2 預金利子

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

3 受託事業収入

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

104,278,000

5,386,503

5,386,503

00△ 98,891,497

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

2,282,373,000

2,254,377,766

2,199,963,419

2,832,774

51,581,573△ 82,409,581

12 諸収入調

定Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ額款

1 延滞金、加算
金及び過料

4 雑入
13 市町村債
1 財政安定化基
金貸付金
歳

歳

入

合

計

出

（単位：円）

款

項

予

算

現

額 支

出

済

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

Ａ

Ｂ

67,623,000

65,756,861

0

1,866,139

1,866,139

1 総務管理費

51,530,000

50,360,501

01,169,499

1,169,499

2 徴税費

15,797,000

15,176,860

0620,140

620,140

3 運営協議会費56,00021,500034,50034,5004 趣旨普及費

240,000

198,000

0

42,00042,0001,422,141,000

1,355,206,057

0

66,934,943

66,934,943

1 療養諸費1,184,668,000

1,158,314,362

0

26,353,638

26,353,638

2 高額療養費

215,331,000

185,001,425

030,329,575

30,329,575

101,00000

101,000

101,000

21,000,000

11,170,108

09,829,892

9,829,892

5 葬祭費

600,000

580,000

0

20,00020,000

6 傷病手当金

441,000

140,1620300,838

300,838

681,276,000

681,274,676

0

1,324

1,324

501,582,000

501,581,316

0

684

684

128,155,000

128,154,707

0

293

293

51,539,000

51,538,653

0

347

347

1,000

0

0

1,000

1,000

1 総務費

2 保険給付費

3 移送費
4 出産育児一時
金

3 国民健康保険
事業費納付金

1 医療給付費分
2 後期高齢者支援金等分
3 介護納付金分

4 共同事業拠出

─ 52 ─

歳

出（単位：円）

款

項

金

予

算

現

額 支

出

Ａ

済
Ｂ

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

1 共同事業拠出
1,000

0

0

1,000

1,000

51,275,000

48,806,666

0

2,468,334

2,468,334

51,275,000

48,806,666

0

2,468,334

2,468,334

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

3,000

0

0

3,000

3,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

16,053,000

15,855,939

0

197,061

197,061

16,053,000

15,855,939

0

197,061

197,061

30,000,000

0030,000,000

30,000,000

30,000,000

0030,000,000

30,000,000

14,000,000

13,545,252

0454,748454,748

14,000,000

13,545,252

0454,748454,748

2,282,373,000

2,180,445,451

0

101,927,549

101,927,549

金
6 保健事業費
1 保健事業費
7 基金積立金
1 基金積立金
8 公債費
1 公債費
2 広域化等支援
基金償還金
3 財政安定化基
金償還金
9 諸支出金
1 償還金及び還付加算金
10 予備費
1 予備費
15 前年度繰上充
用金

1 前年度繰上充
用金

歳

出

合

計

歳入歳出差引残額

19,517,968 円

うち基金繰入額

0 円

又は歳入歳出差引歳入不足額

0 円

このため翌年度繰入繰上充用金

0 円

北中城村長

令和３年度の北中城村の国民健康保険特別会

比

嘉

孝

則

1,951万7,968円でございます。

計歳入歳出決算につきましては、まず歳入決算

詳細については、担当課長から御説明いたし

額といたしまして21億9,996万3,419円、歳出決ます。

算 額 で 21億8,044万 5,451円 、 差 引 き 額 と し て○議長（比嘉義彦）

─ 53 ─

健康保険課長。

める構成比が69.2％となっております。前年度○健康保険課長（奥間かほる）
それでは、認定第２号との比較では１億166万9,350円、7.2％の増と令和３年度北中城村

なっております。これは、主に普通調整交付金

国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定につが約8,500万円の増となり、特別調整交付金がいて御説明をいたします。

約1,600万円増となったことによるものでござ

私のほうでは、この決算書とそこに一緒についます。

づってあります令和３年度の北中城村国保保険事業の主要施策の成果、その他予算執行の実績

次に、246ページ、47ページをお開きください。

についてを併せて御参考ください。

10款繰入金でございますが、収入済額が２億まず、決算書の242ページ、243ページをお開きください。

7,848万2,666円で、歳入総額に占める構成比は12.6％となっております。前年度との比較では決算額の主な内容について歳入歳出決算事項

4,476万3,721円、13.8％の減となっております。

別明細書で御説明をいたします。

主な理由といたしまして、その他一般会計の歳入、１款国民健康保険税でございますが、繰入金が4,000万円の減、財政安定化支援事業

歳入総額の17.9％を占めており、調定額が４億

繰入金が約1,090万円の減及び保険基盤安定繰

4,783万5,897円に対し、収入済額が３億9,342

入金の約600万円の増となっております。

万1,550円となっております。対前年度比で見

次に、250、51ページをお開きください。

ますと1,447万5,501円の減収となっております。

一番下のほうにございます歳入合計でござい

保険税の収納率につきましては、今年度は全ます予算現額が22億8,237万3,000円に対し、収体 で 87.85％ と な り 、 前 年 度 の 88.13％ に 対 し入済額が21億9,996万3,419円、執行率は96.4％

0.28％の減となっています。また、時効によりとなっており、前年度に対し4,050万8,269円、まして283万2,774円が不能欠損となっておりま

1.88％の増となっております。

す。

続きまして、256、57ページをお開きくださ

減収の主な理由といたしましては、令和２年

い。

度に増加しておりました不動産・株式等の譲渡

歳出の主なものを御説明いたします。

所得の減少が見られます。

２款保険給付費でございますが、支出済額がまた、不納欠損の主な理由といたしましては、

13億5,520万6,057円、歳出総額に占める構成比

死亡や転出、所在不明による職権削除の方々のが62.3％ と なっ てお り、 前年 度に 対し ま して影響によるものです。

1,339万2,789円、1.0％の増となっております。

次に、244ページ、45ページをお開きください。

こちらといたしましては、レセのほうで100万円以上の高額レセの金額、件数ともにほぼ令和

５款国庫支出金でございますが、収入済額が２年度と変わりませんが、100万円以下のほう

82万6,000円で、前年度より417万7,000円の減が件数、金額の増加が見られ、令和２年度に見となっております。これは令和２年度に交付のられた受診控えが減ってきたものと予想されまあった国保制度改正に伴うシステム改修に対すす。

る補助金が終了したためでございます。

次に、260ページ、61ページをお開きくださ続きまして６款県支出金でございますが、収い。

入済額が15億2,096万7,000円で、歳入総額に占─ 54 ─

３款国民健康保険事業費納付金でございます

が、支出済額が６億8,127万4,676円、歳出総額よるものとなっております。

に占める構成比は31.2％となっております。前

次に、266、267ページをお開きください。

年度68万1,120円、0.09％の減となっておりま

一番下の段の歳出合計を御覧ください。

す。これは県全体の医療費推計から、年齢調整

予算現額22億8,237万3,000円に対しまして、後の医療水準や所得水準等を考慮した市町村ご

支 出 済 額 が 21億 8,044万5,451円 で 、 執 行 率 はとの納付金となっており、県からの通知による

95.5％となっております。また、前年度の支出

ものでございます。

済額21億7,300万402円に比べ、744万5,049円、

次に、６款保健事業費でございますが、0.3％の増となっております。

4,880万6,666円で、歳出総額に占める構成比は

私からは以上です。

2.2 ％ と な っ て お り ま す 。 前 年 度 よ り 713 万○村長（比嘉孝則）6,178円、17.1％の増となっております。

続きまして、認定第３号

増の理由といたしまして、人件費の増及び特

令和３年度北中城

村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定

定健診受診者が増えたことによる委託料の増にについて御説明申し上げます。

認定第３号

令和３年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和３年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入
歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付す。

令和４年９月２８日
北中城村長

令和３年度

比

嘉

提出
孝

則

北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書

歳 入 決 算 額

223,591,612 円

歳 出 決 算 額

222,240,159 円

歳入歳出差引額

1,351,453 円

令和３年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書
歳入款（単位：円）
項

予 算 現 額
Ａ

調

定
Ｂ

額

収 入 済 額Ｃ─ 55 ─

不納欠損額
Ｄ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ歳入（単位：円）

款項

予 算 現 額Ａ

1 後期高齢者医
療保険料

調

定
Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

額

収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ181,881,000

182,820,430

181,830,433

406,666

583,331△ 50,567

181,881,000

182,820,430

181,830,433

406,666

583,331△ 50,567

2,000

52,20052,2000050,2002,000

52,20052,2000050,200

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

38,369,000

38,369,077

38,369,077

0

0

77

38,369,000

38,369,077

38,369,077

0

0

77

2,635,000

2,634,920

2,634,920

0

0

△ 80

2,635,000

2,634,920

2,634,920

0

0

△ 80

8,000

704,982

704,98200696,982

2,000

16,60016,6000014,6002,000

688,382

688,38200686,382

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

2,000

0

0

0

0

△ 2,000

222,896,000

224,581,609

223,591,612

406,666

583,331695,6121 後期高齢者医
療保険料

2 使用料及び手
数料

1 手数料

4 寄付金
1 寄付金
5 繰入金
1 一般会計繰入
金
6 繰越金
1 繰越金
7 諸収入
1 延滞金、加算金及び過料
2 償還金及び還付加算金
3 預金利子
4 貸付金元利収
入
5 雑入
歳

歳

入

合

計

出

款

（単位：円）

項

1 総務費
1 総務管理費
2 徴収費
2 後期高齢者医療広域連合納
付金

予

算

現

額 支

出

済

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

Ａ

Ｂ

2,712,000

2,244,207

0467,793

467,793

943,000

876,381066,61966,6191,769,000

1,367,8260

401,174

401,174

219,132,000

219,132,000

0

0

0

219,132,000

219,132,000

0

0

0

952,000

863,952088,04888,0481 後期高齢者医療広域連合納付金

3 諸支出金─ 56 ─

歳

出（単位：円）

款

項

予

算

現

額 支

出

Ａ

済
Ｂ

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

1 償還金及び還621,000

534,238086,762

86,762331,000

329,714

0

1,286

1,286

100,00000

100,000

100,000

100,00000

100,000

100,000

222,896,000

222,240,159

0655,841

655,841

付加算金
2 繰出金
4 予備費
1 予備費
歳

出

合

計

歳入歳出差引残額

1,351,453 円

うち基金繰入額

0 円

又は歳入歳出差引歳入不足額

0 円

このため翌年度繰入繰上充用金

0 円

北中城村長

令和３年度の北中城村後期高齢者医療特別会

比

嘉

孝

則

明細書で御説明をいたします。

計歳入歳出決算につきましては、歳入決算額が歳入の主なものといたしまして、１款後期高２億2,359万1,612円、歳出決算額が２億2,224

齢者医療保険料が歳入全体の81.32％を占め、万159円、差引き額が135万1,453円でございま

調定額１億8,282万430円に対し、収入済額が１す。

億8,183万433円となっております。前年度に対詳細については、担当課から御説明申し上げ

しまして223万682円、1.24％の増となっております。

ます。これは主に年齢到達による新規加入者の○議長（比嘉義彦）

方の不動産や年金収入等の所得が多いことによ

健康保険課長。

るものでございます。

○健康保険課長（奥間かほる）

保険料収納率につきましては、特別徴収、普決算書のほうと別添の令和３年度の北中城村

通徴収を合わせた現年度の徴収率が99.77％と後期高齢者医療保険事業の主要施策の成果、そ前年度の99.53％に比べ、0.24％の増になりまの他予算執行の実績についてを併せて御参照くした。また、滞納繰越分を合わせた全体分では、ださい。

現年度分の徴収率が99.46％、前年度の99.28％

それでは、認定第３号

令和３年度北中城村に比べ0.18％の増になっております。

後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について御説明いたします。

次に、５款繰入金は、一般会計からの繰入金で、収入済額3,836万9,077円、歳入総額に占め決算書の273ぺージ、274ページをお開きくだ
さい。

る構成比は17.16％となっております。前年度に対し74万4,651円、1.92％の増となっており

決算額の主な内容について、歳入歳出事項別

ますが、こちらの理由といたしましては、まず─ 57 ─

事務費繰入金が36万3,000円の増となっており

済 額 が ２ 億 1,913 万 2,000 円 で 、 歳 出 総 額 のます。被保険者の増による印刷製本費の増及び98.6％を占めております。前年度に対し493万

これまで庁内で印刷及びはがきを圧着していた

3,026円で、2.3％の増となっており、これは新ものの廃止により、外部へ委託することによる

規加入者の保険料増加に伴う後期高齢者医療広ものです 。また 、保険 基 盤安定繰 入金が 35万

域連合への納付金の増であります。

7,651円の増ですが、こちらは均等割軽減対象
人数の増によるものとなります。

次に、281ページ、282ページをお開きください。

次に、277、278ページをお願いします。

一番下の段を御覧ください。

一番下のほうの歳入合計でございますが、予歳出合計でございますが、予算現額２億

算現額が２億2,289万6,000円に対し、収入済額

2,289万6,000円に対し、支出済額が２億2,224が２億2,359万1,612円で、収入率は100.3％、万159円で、前年度に比べ545万7,670円、2.5％

前年度に比べ417万4,203円、1.90％の増となっの増となっております。

ております。

以上でございます。

続きまして、279ページ、280ページをお開き○村長（比嘉孝則）ください。

続きまして、認定第４号

歳出の主なものといたしまして、２款後期高齢者医療広域連合納付金でございますが、支出

令和３年度北中城

村水道事業会計決算の認定について御説明申し
上げます。

認定第４号

令和３年度北中城村水道事業会計決算の認定について

地方公営企業法第３０条第４項の規定により、令和３年度北中城村水道事業会計決算を、監査委員の意見（別冊）を添えて議会の認定に付します。

令和４年９月２８日
北中城村長

決算の詳細については、担当課長から御説明をいたします。

比

嘉

提出
孝

則

決算書のほうはお開きでしょうか。13ページをお願いします。

○議長（比嘉義彦）

一般会計の決算書とは別になります。一般会

上下水道課長。

計の決算書の後に、令和３年度歳入歳出決算の○上下水道課長（伊佐秀樹）
それでは、私のほうから認定第４号

審査員意見書の提出についてというのがありま
令和３して、その後ですね。

年度北中城村水道事業会計決算の認定についてよろしいでしょうか。

御説明いたします。

それでは、御説明いたします。

─ 58 ─

13ページをお開き願います。

水管移設工事のほか、水質検査を前年度同様実事業の概況といたしまして、令和３年度にお施しております。

ける給水戸数は7,668戸で、前年度に比べ101戸

経営に関する指標としまして、令和３年度決の増、給水人口は１万7,865人、前年度に比べ算における経営成績について、経営の健全性を59人増で、普及率は100％となっております。

示す経常収支比率は110.76％、前年度比2.46ポ

年間配水量は269万5,924立方メートルで、うイント減となっており、健全経営の水準とされ

ち 民 間 232 万 7,507 立 方 メ ー ト ル 、 基 地 36 万

る100％を上回っております。

8,417立方メートルとなっており、前年度に比

また、料金水準の妥当性を示す料金回収率は

べ ２ 万 5,972 立 方 メ ー ト ル 減 、 う ち 民 間 １ 万106％、前年度比3.21ポイント増となっており、

6,915立方メートル減、基地9,057立方メートル

事業に必要な費用を給水収益で賄えている状況

減となっております。

とされる100％を上回っております。

有収水量は256万3,218立方メートルで、有収

一方、償却対象資産の減価償却の状況を示す

率は95.08％で、前年度に比べ1.53ポイント増

有形固定資産減価償却率は56.59％、前年度比となっております。

1.16ポイント増、法定耐用年数を経過した管路

財政状況といたしまして、収益的収入が５億

延長の割合を示す管路経年化率は0.61％、前年

3,974万9,519円で、前年度に比べ３％減、これ

度比0.01ポイント減となっております。また、に対し収益的支出は４億8,827万8,716円で、前当該年度に更新した管路延長の割合を示す管路

年度に比べ0.97％減、5,147万803円の純利益と更新率は0.29％、前年度比0.1ポイント減とななっております。

っております。これはまだ更新需要のピークを

資 本 的 収 支 に つ い て は 、 資 本 的 収 入 102 万

迎えていないためであり、将来更新需要に備え、

4,100円に対し、資本的支出6,186万1,981円で、現在の経営状況を維持しつつ、引き続き計画的

収支不足額6,083万7,881円は、過年度分損益勘な施設更新を行ってまいります。

定留保資金、当年度分消費税及び地方消費税資以上で説明を終わります。

本的収入調整額、減債積立金で補塡いたしまし○村長（比嘉孝則）た。

続きまして、認定第５号

主な事業としまして、和仁屋地区配水管布設工事及び剣道宜野湾北中城線道路改良に伴う配令和３年度北中城

村下水道事業会計決算の認定について御説明申し上げます。

認定第５号

令和３年度北中城村下水道事業会計決算の認定について

地方公営企業法第３０条第４項の規定により、令和３年度北中城村下水道事業会計決算を、監査委員の意見（別冊）を添えて議会の認定に付します。

令和４年９月２８日
北中城村長

─ 59 ─

比

嘉

提出
孝

則

詳細については、概要等について担当課から整池整備に向け、仮設調整池付近の用地２筆を御説明いたします。

買収し、地盤改良予定付近の磁気探査を実施し○議長（比嘉義彦）

ました。

上下水道課長。

その他、住宅建築等に合わせて９件の公共ま○上下水道課長（伊佐秀樹）
それでは、認定第５号

す設置工事を実施しております。

令和３年度北中城村

経営の状況の指標としまして、経常収支比率

下水道事業会計決算の認定について御説明いたは、前年度の収支で費用をどの程度賄えているします。

かを表す指標で、令和３年度は2,378万3,000円

11ページをお開き願います。

の純利益 を計上 し、経 常 収支比率 が前年 度比

事業の概況といたしまして、令和３年度にお8.29ポイント減の107.14％となりましたが、健ける汚水処理個数は2,762戸で、前年度に比べ全経営の水準とされる100％を上回っておりま

171戸増、使用人口は8,115人で、前年度に比べす。

197人増で、下水道普及率は63.3％、水洗化率
71.7％となっております。

また、経費回収率は、下水道使用料で賄うべ
き経費をどの程度使用料で賄えるかを表す指標

また、年間の総汚水処理量は140万5,097立方で、この指標が100％を超えることが望ましい

メートル、前年度に比べ２万313立方メートル、ですが、前年度比3.53ポイント減の68.6％とな

1.5％増となっております。

り、今後、使用料の適正化や水洗化向上に向け財政状況といたしまして、収益的収入が３億て取り組んでまいります。

5,708万5,535円で、前年度比4.63％減で、これ資産に関する指標としまして、管渠老朽化率

に対し収益的支出が３億3,330万2,100円、前年は法定耐用年数50年を超えた管渠延長の割合を

度比2.67％増で、2,378万3,435円の純利益とな示す指標ですが、本村の下水道事業は供用開始っております。

から24年を迎え、管渠老朽化率はゼロ％となっ

資本的収支については、資本的収入２億ております。今後も管路点検やストックマネジ

3,200万円に対し資本的支出２億6,700万5,511

メント計画に基づいて、計画的に施設更新を行円で、収支不足額3,500万5,511円は、当年度分ってまいります。

消費税及び地方消費税資本的収支調整額及び引継ぎ金で補塡しております。

以上で説明を終わります。
○村長（比嘉孝則）

補助事業による工事については、公共下水道

続きまして、議案第42号

令和３年度北中城

島袋汚水枝線工事（第30工区）延長260メート

村水道事業剰余金処分について御説明申し上げ

ルを実施しました。

ます。

また、島袋浸水対策事業としまして、５号調議案第４２号

令和３年度北中城村水道事業剰余金処分について

─ 60 ─

みだしのことについて、地方公営企業法第３２条第２項の規定に基づき、令和３年度北中城村
水道事業剰余金処分の議決を求めます。

令和４年９月２８日
北中城村長

令和３年度

比

嘉

提出
孝

則

北中城村水道事業剰余金処分計算書（単位：円）

資本金
当年度末残高

資本剰余金

未処分利益剰余金

1,796,175,381

678,260,686

68,551,986

8,469,645

0△ 63,469,645

建設改良積立金の積立

00△ 50,000,000

利益積立金の積立

00△ 5,000,000

資本金への組入れ

8,469,645

0△ 8,469,645

1,804,645,026

678,260,686

議会の議決による処分額

処分後残高

別添、令和３年度北中城村水道事業剰余金処(繰越利益剰余金)
5,082,341

表を御覧ください。

分計算書を添付してございます。資本金、資本未処分利益剰余金6,855万1,986円のうち、建剰余金、未処分利益剰余金、当該年度末残高か

設改良積立金として5,000万円、利益積立金とら処分後の残高の明細でございます。

して 500万円 、資 本 金へ の組 入れ とし て846万

この詳細について担当課のほうから御説明いたします。

9,645円、翌年度への繰越利益剰余金として508
万2,341円を処分したく上程いたします。

○議長（比嘉義彦）

以上です。

上下水道課長。

○村長（比嘉孝則）○上下水道課長（伊佐秀樹）
それでは、議案第42号

続きまして、議案第43号

令和３年度北中城村

水道事業剰余金処分について御説明いたします。

令和３年度北中城

村下水道事業剰余金処分について御説明申し上げます。

議案第４３号

令和３年度北中城村下水道事業剰余金処分について

みだしのことについて、地方公営企業法第３２条第２項の規定に基づき、令和３年度北中城村

─ 61 ─

下水道事業剰余金処分の議決を求めます。

令和４年９月２８日
北中城村長

令和３年度

比

嘉

提出
孝

則

北中城村下水道事業剰余金処分計算書（単位：円）
資本金

当年度末残高

資本剰余金

未処分利益剰余金

240,629,205

74,617,615

23,783,435

00△ 23,783,435

0

0

0

0

△ 23,783,435

議会の議決による処分額
減債積立
建設改良積立金の積立
利益積立金の積立

000

資本金への組入れ

000240,629,205

74,617,615

処分後残高

別添、令和３年度北中城村下水道事業剰余金

日程第１６．報告第６号

処分計算書を添付してございます。

(繰越利益剰余金)0

令和３年度決算に基づく北中城村健全化判断比率

詳細について、担当課から御説明いたします。

の報告について○議長（比嘉義彦）
上下水道課長。

○議長（比嘉義彦）○上下水道課長（伊佐秀樹）

日程第16．報告第６号

令和３年度決算に基

それでは、御説明いたします。

づく北中城村健全化判断比率の報告についてを

議案第43号

議題とします。

令和３年度北中城村下水道事業

剰余金処分について御説明いたします。

本案について提案理由の説明を求めます。

表を御覧ください。

村長。

未処分利益剰余金2,378万3,435円のうち、全○村長（比嘉孝則）

額建設改良積立金として2,378万3,435円を処分
したく上程いたします。
以上です。

報告第６号

令和３年度決算に基づく北中城

村健全化判断比率の報告について、御説明申し
上げます。

報告第６号

令和３年度決算に基づく北中城村健全化判断比率の報告について

─ 62 ─

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定により、別紙のとおり健全化判
断比率を監査委員の意見を付して本会議に報告します。

令和４年９月２８日
北中城村長

健

全

化

判

断

比

比

嘉

提出
孝

則

率

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定基づく健全化判断比率（単位：％）
実質赤字比率備

連結実質赤字比率 実質公債費比率

将来負担比率

健全化判断比率

－

－

5.6

53.7

早期健全化基準

15.00

20.00

25.0

350.0

財政再生基準

20.00

30.00

35.0

考

健全化判断比率のそれぞれの欄において「－」と表記されている場合は、実質赤字額
又は連結赤字額がないことを表す。

実質赤字比率、連結実質赤字比率、それから

日程第１７．報告第７号

令和３年度決算に実質公債費比率、将来負担比率、全てにおきま

基づく北中城村水道事業会計のして基準の枠内でございまして、良好な状況だ

資金不足比率の報告についてと考えます。
以上でございます。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

日程第17．報告第７号

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

令和３年度決算に基づく北中城村水道事業会計の資金不足比率の報告についてを議題とします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

本案について提案理由の説明を求めます。

○議長（比嘉義彦）

村長。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○村長（比嘉孝則）す。
以上で村長の報告を終わります。

では、報告第７号

令和３年度決算に基づく

北中城村水道事業会計の資金不足比率の報告について御説明します。

─ 63 ─

報告第７号

令和３年度決算に基づく北中城村水道事業会計の資金不足比率の報告について

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、別紙のとおり資金不足比率を監査委員の意見を付けて本会議に報告します。

令和４年９月２８日
北中城村長

資

比率名

金

不

令和３年度

資金不足比率

足

比

嘉

孝

則

率

経営健全化基準

－（％）

比

提出

備考

20.0 （％）

注）資金不足額がない場合は、「－」を記載している。

資金不足比率、資金不足がない状況でござい

日程第１８．報告第８号

令和３年度決算にまして、経営健全化基準の枠内に納まっている

基づく北中城村下水道事業会計と考えます。監査の意見につきましては、良好の資金不足比率の報告についてな状況だということでございます。
以上でございます。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

日程第18．報告第８号

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

令和３年度決算に基づく北中城村下水道事業会計の資金不足比率の報告についてを議題といたします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

本案について提案理由の説明を求めます。

○議長（比嘉義彦）

村長。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○村長（比嘉孝則）す。
以上で村長の報告を終わります。

報告第８号

令和３年度決算に基づく北中城

村下水道事業会計の資金不足比率の報告についての報告について御説明申し上げます。

─ 64 ─

報告第８号

令和３年度決算に基づく北中城村下水道事業会計の資金不足比率の報告について

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、別紙のとおり資金不足比率を監査委員の意見を付けて本会議に報告します。

令和４年９月２８日
北中城村長

資

比率名

金

不

令和３年度

資金不足比率

足

比

嘉

孝

則

率

経営健全化基準

－（％）

比

提出

備考

20.0 （％）

注）資金不足額がない場合は、「－」を記載している。

別紙、資金不足比率。資金不足がないもので

日程第１９．報告第９号

令和３年度沖縄県

ございまして、経営健全化基準20％の枠内に納町村土地開発公社事業報告及びまっております。監査の意見につきましても良

決算報告書について

好ということでございます。
以上でございます。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

日程第19．報告第９号

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

令和３年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告書についてを議題とします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

本案について提案理由の説明を求めます。

○議長（比嘉義彦）

村長。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○村長（比嘉孝則）す。
以上で村長の報告を終わります。

報告第９号

令和３年度沖縄県町村土地開発

公社事業報告及び決算報告書について御説明申し上げます。

報告第９号

─ 65 ─

令和３年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告書について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４３条の３第２項の規定により、令和３年度沖縄
県町村土地開発公社事業報告及び決算報告書を別紙のとおり提出いたします。

令和４年９月２８日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

24ページをお開きいただきたいと思います。

以上で村長の報告を終わります。

北中城村に関する公社の状況でございます。

以上で本日の日程は全部終了しました。本日24ページのまず上の令和３年度公有用地明細はこれで散会します。御苦労さまでした。

表ということで、北中城村におきましては４番、５番でサウスプラザ地区用地とアワセゴルフ場
跡地・健康スポーツ交流施設用地取得事業ということでございます。それにつきまして前年度繰越残高といたしまして４億3,354万2,861円、
これがサウスプラザ地区です。これにつきまして本年度の経費等についてです。関連費として1,870 円 、 そ れ か ら 支 払 い 利 息 と し て 125 万
4,639円、本社事務費として220万2,205円、合計345万8,714円、そして次年度に繰越額として４億3,700万1,575円でございます。
続きまして、５番目のアワセゴルフ場跡地・
健康スポーツ交流施設用地取得事業についてですけれども、これにつきましては支払い利息として71万9,530円ございます。そして、次年度に繰越額といたしまして５億3,418万6,157円でございます。合計で、次年度の繰越額といたしましては９億7,118万7,732円となります。
以上でございます。
○議長（比嘉義彦）
これから質疑を行います。質疑はありません
か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

─ 66 ─

午前１１時４８分

散会令和４年第８回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和４年９月２８日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年９月30日

午前10時00分

議

長

比

嘉

義

彦

及

散

会

令和４年９月30日

午前11時37分

議

長

比

嘉

義

彦

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

出席
等別

名

１番

川

上

龍

太

出

８番

大

城

律

也

出

２番

屋

良

朝

春

出

９番

上

間

堅

治

出

３番

比

嘉

悟

出

１０番

喜屋武

すま子

出

４番

比

嘉

正

志

出

１１番

比

嘉

義

弘

出

５番

平安山

和

美

出

１２番

名

幸

利

積

出

６番

喜屋武

功

出

１３番

山

田

晴

憲

出

７番

伊

吉

出

１４番

比

嘉

義

彦

出

集

守

１ 番 議 員

川

上

龍

太

２ 番 議 員

屋

良

朝

春

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

住 民 生 活 課 長

楚

南

兼

税

長

玉

栄

上 下 水 道 課 長

伊

福

祉

喜

別

紙

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

長

課

課
の

長
と

お

孝

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

比

嘉

利

彦

正

一

建

安次嶺

正

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

二

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

幸

憲

学校教育指導主事

佐

秀

樹

納

啓

二

り

─ 67 ─

育

設

課

長

永

盛
治

議事日程第３号
令和４年９月３０日（金曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号
１

２

議 案 番 号
議案第３５号

議案第３６号

事

件

名

摘

要

北中城村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する

質疑、委員会付託条例について省略、討論、決定

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一〃

部を改正する条例について３

議案第３７号

令和４年度北中城村一般会計補正予算（第２号）について〃

４

議案第３８号

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２〃号）について５

議案第３９号

令和４年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第〃１号）について６

議案第４０号

令和４年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）につ

〃

いて
７

議案第４１号

令和４年度北中城村下水道事業会計補正予算（第２号）に

〃

ついて
８

認定第

１号

令和３年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定について質疑、委員会付託

９

認定第

２号

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の〃認定について１０

認定第３号

令和３年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算〃の認定について
１１

認定第

４号

令和３年度北中城村水道事業会計決算の認定について

〃

１２

認定第

５号

令和３年度北中城村下水道事業会計決算の認定について〃

１３

議案第４２号

令和３年度北中城村水道事業会計剰余金処分について〃

１４

議案第４３号

令和３年度北中城村下水道事業会計剰余金処分について〃

─ 68 ─

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

おはようございます。これから本日の会議を
開きます。
開

総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

議（午前１０時００分）

ただいまの喜屋武すま子議員の質問にお答えします。

日程第１．議案第３５号

北中城村職員の育まず、（１）の職員に対する育児休業に関す

児休業等に関する条例の一部を改る研修の実施についてですが、現在、具体的に正する条例についてどういった研修があるかというのはまだ決められてございません。

○議長（比嘉義彦）
日程第１．議案第35号

この制度自体が今年度スタートした制度でご
北中城村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例につざいまして、恐らく研修期間あたりで開催される研修を取り入れていくものと考えております。

いてを議題とします。

（２）育児休業に関する相談員体制の整備、これから質疑を行います。質疑ありませんか。

これ現在でも実質的に構築されてございます。

喜屋武すま子議員。

総務課職員係の女性職員を中心にそういった相○１０番（喜屋武すま子議員）
議案第35号談があれば対応させていただいております。

北中城村職員の育児休業等に関（３）その他育児休業に関する勤務環境の整する条例の一部を改正する条例についてですけ

備に関する措置に関しては、そういった相談な

れども、２ページお開き願いたいと思います。

どがあれば、現在勤務されている現課において、２ページの24条の中に職員に対する育児休業

そこの現課の管理者と併せて、そういった情報に関わる研修の実施とありますけれども、内容提供を行いながらそういった育児休業が取りやについて具体的にお聞かせください。

すい環境整備に努めていくということでござい

それから、次ページの３ページですけれども、ます。

（２）で、育児休業に関する相談体制の整備というのがあるんですけれども、既に会計任用職以上です。
○議長（比嘉義彦）

員もいらっしゃるので整備はできているのかなと思いますけれども、例えば、職員がやっぱり

喜屋武すま子議員。
○１０番（喜屋武すま子議員）

妊娠、出産については相談員が男性だと聞きづ

大体分かりました。

らいとか、そういうのもあると思うんですけれ

それで、やはり今、育児休業に対する相談体

ども、そういう配慮はできているのか。それを制なんかも、やはり女性ですので男性に相談し相談体制と言っていますけれども、専門の相談にくいとか言いづらいとか、そういうのがある員なのか、あるいは上司なのか、あるいはまたので、今の体制でよろしいかと思います。やっ

役場にいらっしゃるその任用を活用しての相談

ぱり女性の場合には、女性が相談してなさった体制なのかをお聞かせください。

ほうがいいかと思っております。

それから、（３）のその他育児休業に関わるそれから、環境整備に関しては、具体的にま勤務環境の整備に関する措置というのがあるん

だまだちょっと分かりづらいことがあるんです

ですけれども、それについても具体的にお聞かけれども、いろいろこれからまた個別によってせを願います。

出てくる可能性もありますので、ぜひきめ細か─ 69 ─

な制度にしていっていただきたいと思います。

する条例についてを議題とします。

以上であります。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

○議長（比嘉義彦）（「なし」と呼ぶ者あり）

ほかに質疑ありませんか。

○議長（比嘉義彦）（「なし」と呼ぶ者あり）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（比嘉義彦）

す。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

お諮りします。本案についての委員会付託は、
会議規則第39条第３項の規定によって省略する

お諮りします。本案についての委員会付託は、ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（比嘉義彦）

省略いたします。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をこれから討論を行います。討論ありませんか。

省略いたします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

これから討論を行います。討論ありませんか。

○議長（比嘉義彦）（「なし」と呼ぶ者あり）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま○議長（比嘉義彦）

す。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから議案第36号

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正す

これから議案第35号

北中城村職員の育児休る条例についてを採決します。

業等に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。議案第36号○議長（比嘉義彦）

北中城村

固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の異議なしと認めます。議案第35号

北中城村

職員の育児休業等に関する条例の一部を改正す

一部を改正する条例については原案のとおり可決されました。

る条例については原案のとおり可決されました。
日程第３．議案第３７号
日程第２．議案第３６号

北中城村固定資産

令和４年度北中城

村一般会計補正予算（第２号）に税の課税免除等の特例に関する条

ついて例の一部を改正する条例について○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）
日程第２．議案第36号

日程第３．議案第37号
北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正

令和４年度北中城村

一般会計補正予算（第２号）についてを議題とします。

─ 70 ─

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

ことによって、この自転車を持って近隣、中城比嘉に行ったり、宜野湾に行ったりということもで悟議員。

○３番（比嘉悟議員）

きますし、今の沖縄市、西原、与那原、南風原

初めまして、よろしくお願いします。

も、その検討に入っていますので、もしこれがまず、ページ、13ページ、２款総務費、１項

実現すると中部のある程度の自転車サイクルが

総務管理費、５目企画費、17節備品購入費でシ回っていくというふうなことで、まずは実証実ェアサイクル実証事業572万円ありますが、電験で試してみたいということで、今回載せてあ動アシスト自転車50台購入ということですが、ります。

内容を詳しく知りたいです。

以上です。

次、ページ、17ページ、２款総務費、３項戸○議長（比嘉義彦）

籍住民基本台帳費、１目18節の負担金補助及び住民生活課長。

交付金のマイナンバーカード普及促進事業負担○住民生活課長（楚南兼二）

金3,500万円、5,000円の7,000人分ということ

比嘉ですが、交付日はいつからで先着順なのでしょまず、このマイナンバーカードの配付の対象うか。

悟議員の御質問にお答えいたします。

者が、１枠に北中城村に住民登録がある者のう

続きまして、ページ、25ページ、７款土木費、ち、令和４年10月31日現在、マイナンバーカー

３項都市計画費、２目土地区画整理費、12節委

ドを既に取得している者、そして、２番目に北託料の北中城村まちづくり実施計画修正業務ア

中城村に住民登録がある者のうち、令和４年11リーナ関連388万3,000円とは、どのような修正

月１日から令和５年１月31日までの間にマイナなのでしょうか。

ンバーカードを取得した者、３番目に他の市町以上です。

村でマイナンバーカードを取得し、令和４年11○議長（比嘉義彦）

月１日から令和５年１月31日までに北中城村に企画振興課長。

転入届及びマイナンバーカードの住所情報更新○企画振興課長（仲本正一）

手続を実施した者でございまして、配付の方法

比嘉議員の御質問にお答えします。

がまず対象者の北中城村に住民登録がある者の

まず、私のほうから、13ページ、２款１項５

うち、令和４年10月31日現在、既に取得してい目17節の備品購入費のシェアサイクルの実証事る者については、11月中旬以降に準じ自宅に郵業の内容ですが、電動自転車を今50台と、そのパケットで送付いたします。

自転車を置くスタンドを65台を今予定はしていあとの２番、３番については交付時、またはますけれども、若干今、自転車の数とこのスタ

転入届時に住民生活課窓口にて配付を行います。

ンドの数をどうしたほうがいいのか、ここ今調

予算ですが、今7,000人を予定していますけ

整で増減する可能性ありますけれども、内容とれども、今実際、北中城が約5,000名ぐらいがしては、新たな生活様式の移動手段として、公取得しております。そういう中で、これはまた共交通のバス停とかバスとか通っていない地域

予算との調整になってくると思います。

といろいろ連動することによって、いろいろまた模索できるのかなというのが１点。

以上です。
○議長（比嘉義彦）

ただ一番大きいのは、この自転車を近隣の宜野湾、中城が導入済みであります。我々がやる建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）

─ 71 ─

それでは、私のほうから、25ページの北中城

金費、補正が大分9,500万上がっていますけれ

村まちづくり実施計画修正業務の修正内容につども、その内容を説明いただければと思います。

いてお答えいたします。

できれば、具体的にお願いしたいと思います。

この事業は、これまで多目的アリーナという○議長（比嘉義彦）

ふうに通称呼んでおりましたけれども、この多企画振興課長。

目的アリーナの用地が、用地交渉が難航いたし○企画振興課長（仲本正一）

ましてこれまで中断している状況がございまし比嘉義弘議員の御質問にお答えします。

た。そのため、今回、未買収用地については、

15ページ、２款１項24目の積立金ですね。公

新たな取得をもう断念すると。もう既に取得済

共施設整備基金積立金9,500万ですが、歳入歳みの範囲の中で建設を進めるという方向になり出の余った剰余金の半分は財調に積むことの決ました。

まりがあります。

そのため、従来、その当初の計画ではプロのその残った分をどこに積むかということを考バスケットボールが実施できるぐらいのそのホえた場合に、今、公共施設、ほぼ積立てを持っールが確保できていたんですけれども、規模をていませんので、今、村立体育館用地が、昨日縮小することになりまして、ホール部分が大幅もありましたけれども、土地代が約５億ぐらいに縮小することになります。

払わないといけないというのがありますので、そうしたときに、どのような内容の活用がでぜひここに積立てして、少しでも早めに返してきるのかということで、実施内容を大幅に見直

いきたいなということで、今回ここに計上してしをするというところで今回修正を行うというあります。

ところでございます。

以上です。

以上です。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）
比嘉

比嘉義弘議員。

悟議員。

○３番（比嘉○１１番（比嘉義弘議員）

悟議員）

私の勘違いなのかなと思ったんです。これは、１点だけ、自転車の場合は、保険とか全部入修繕費に使うのかなと思ったんですが、そういっているのかなという確認だけ。

ったことではないわけですね。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

企画振興課長。

企画振興課長。

○企画振興課長（仲本正一）○企画振興課長（仲本正一）

御質問にお答えします。

お答えします。

保険等については、この委託業者が全部入る

修繕費ではなくて、公共を建てた場合とか、ことになっております。

今回は土地をどうしても買い戻したいというこ以上です。

とがあったもんですから、買うという目的の中○議長（比嘉義彦）

で今回積立てをしております。

ほかに質疑ありませんか。

以上です。

比嘉義弘議員。

○議長（比嘉義彦）○１１番（比嘉義弘議員）

ほかに質疑ありませんか。

１点ですが、15ページの24目公共施設設備基─ 72 ─

上間堅治議員。

○９番（上間堅治議員）

いう問題が新聞報道でもたびたび出てきます。

それでは、私のほうから質問させてもらいます。

この辺、担当課としてはどのような考えで普及に努めていくのか、お聞かせください。

まず、歳入のほうからです。

続いて、18ページ、３款１項１目12節委託料

９ページ、19款１項１目１節土地建物貸付収で事務職員派遣委託料とありますけれども、ど入、この時期での貸付収入の補正ですけれども、のような業務を委託して事務職員をどこに派遣

新しい貸付物件があって収入が発生したのか、するのか、それの説明をお願いします。

どこの収入なのかお聞かせください。

続いて、19ページ、３款２項１目22節返還金

続いて、歳出のほうです。

ですけれども、子育て世帯への臨時特別給付金

13ページ、２款１項１目17節備品購入費、シ補助金返還金、これ令和３年の分ですね。といェアサイクル実証実験の明細は聞いていますけうことですけれども、これ何世帯分なのか、ちれども、これ実証実験ということですけれども、

ょっと金額的に多いような気持ちがあります。

他市町村もやっている。それにつなげたいとい

何というのかな、決まった人に対しての交付金

うことなんですけれども、そのほかの市町村もでありますので、このような金額になるのはど

実証実験なのか、それとも、もう実証実験じゃ

ういった理由でなったのかということですね。

なくて既に事業化されてしっかり運営されていお聞かせください。

るのか、そこにつなげていくつもりなのか、そすみません、多くて。

の辺をお聞かせください。

次、20ページです。４款１項１目12節委託料

17ページです。２款３項１目12節委託料、13ですけれども、市町村健康づくり運動実践活動

節の委託料ですけれども、負担金、交付金及び助成事業委託料、これは新規事業になると思い

補助金、交付金、マイナンバー関連になっていますけれども、説明がなかったので、新規事業ます。

をしっかり説明していただきたいなということ

５月時点で取得率が25.8％、これ多いのか、で、これ説明求めます。

少ないのか、全国的にですね。

続いて、21ページ、４款１項10目17節備品購

それと40％を目標にしているということです

入費庁用備品ということで、コロナ対策を活用

が、この数値、デジタル化を対象に今後、交付

してやっていますが、金額が600万ちょっと大金、今話題になっていると思いますが交付金のきいのかなと思いますけれども、どういったも措置に関係あるということなんですけれども、のを購入するのかお聞かせください。

この40％が全国平均として目標に持っていくの

あと24ページ、７款２項２目12節の委託料、か。それに関連して、我が村にもこのデジタル

村道仲順屋宜原線予備設計業務、これ一括交付化に対してどのような、もしこの交付金をもら

金活用ということになりますけれども、歳入のうためにこの事業をやっているということでしほうを見ると、屋宜原地区避難道整備事業といたら、交付金、デジタル化に対してどのようなうことになっているんですけれども、多分これ対策を持っていこうとしているのか、お聞かせ

この歳入からここに充てられていると思うんでください。

すけれども、そのなぜ名前が違うのか、この辺

それとこれに対してはもう一件ですね。このマイナンバーに対しては、セキュリティーの問

ちょっと整合性取らすためにと、どういった事業なのかというのをお聞かせください。

題で申請の煩雑さ、また利便性がどうなのかと─ 73 ─

それとページ、25ページ、７款３項３目17節

備品購入費ですけれども、公園芝刈り機購入費以上です。

が減額さ れてい る理由 で すね。当 初予算 では○議長（比嘉義彦）

160万計上されていましたけれども、当初予算

企画振興課長。

で本来は聞くべきことだろうと思いますけれど○企画振興課長（仲本正一）

も、ちょっと芝刈り機に対しては、少し高額で上間議員の御質問にお答えします。

はないかなというふうに思っていまして、どの

まず私のほうから、13ページ、２款１項５目

ような機材を購入したのか、まだこれからなの

17節備品購入費です。シェアサイクル実証実験、か、その辺もお聞かせください。

今、実証実験で分かる範囲でお答えしますけれ

最後にページ、29ページ、９款３項１目10節

ども、今、那覇と宜野湾はもう実証実験じゃな

需用費、エレベーター防火シャッター修繕費にくて本格稼働していると聞いています。今、中なっていますけれども、これは中学校の設備の城村が実証実験なので、それをうまく結びつけ修繕だと思いますけれども、新校舎になりまだられたらいいのかなと。うちも実証実験なので、４年半、新しいこの設備に対してこの時期でのどうなるかちょっと分からないんですけれども、修繕が入るのは早い思われますけれども、補償

そういう狙いがあって計上してあります。

が利かない部分なのか。それとまた使い方に問

次に、17ページ、２款３項１目12節の委託料

題があるのではないかというふうに考えていま関係です。マイナンバー関係の中の交付金関係

すけれども、この辺、担当課としてはどのようの話がありましたので、目標達成しないと地方に考えるかお聞かせください。

交付税に反映される、まだ中身は具体的には決以上です。

まってはいませんけれども、反映されるという○議長（比嘉義彦）

ことは県のほうから通知ですかね、そういう情

休憩します。

報はあります。

午前１０時２３分

休憩

次に、20ページ、４款１項４目12節の委託料

午前１０時２５分

再開です。これ健康づくり事業ということで、前年、○議長（比嘉義彦）

ｅスポーツということで、健康財団のほうから再開します。

30万の補助をもらって、これをｅスポーツをや

農林水産課長。

るための事業、イオンのスタジオ、観光協会の○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒スタジオのほうで実施予定となっております。

星）

以上です。

上間議員の質問に、まず１番の９ページです。

○議長（比嘉義彦）

19款１項１目の１節土地建物貸付収入70万につきましては、現在、農林水産課で管理しており福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

ます、しおさい市場の土地に置いてありますコ

引き続きまして、私からは、18ページです。

ンテナ、水耕栽培用のコンテナですね。これを３款１項１目社会福祉総務費の12節委託料、事賃借しているところでございます。

務職員派遣委託料についてでございますけれど

こちらの賃借料として、電気料金等も含めたも、この事務につきましては、正規職員の産休

料金をうちのほうで徴収しているという形で、代替に伴う、本来であれば会計年度任用職員をこちらのほうに財産貸付収入ということで計上充てるところではあるんですけれども、募集をしております。

かけても今現在応募がない状況ですので、派遣

─ 74 ─

会社からの事務職員を派遣していただくという

約7,000人を目標に今取り組んでいるところでふうな形での予算措置を取っております。

ございます。

続きまして、19ページ、３款２項１目児童福祉総務費の22節です。子育て世帯への臨時特別以上です。
○議長（比嘉義彦）

給付金補助金償還金、令和３年度分の御質問で住民生活課長、質問の中に、そのセキュリテございますけれども、この事業につきましては、

ィーのであったり、利便性についての質問があ

令和３年度の18歳未満の児童に対して10万円をりましたが、その件についてお答えください。

給付する事業でございました。実績といたしま○住民生活課長（楚南兼二）

しては、村内で3,612名のお子さんへの支給をお答えします。

済ませているところであります。

利便性の向上については、役場、税務署、社

今回の820万の返還金につきましては、この会保険事務所等の複数の機関を回っていろいろ

10万円の給付に当たる部分と、あと事務費の返書類を入手したりしていますから、マイナンバ還金という形になります。

ー制度の導入が、社会保障・税関係の申請時に以上です。

いろいろな課税証明など、そういう添付書類が○議長（比嘉義彦）

削減されて手続が今よりよくなることと思いま

住民生活課長。

す。

○住民生活課長（楚南兼二）

セキュリティーについては、いろいろよく問

私から、上間議員の２款３項１目の18節、こい合わせもありますが、その辺は国、県と連携のマイナンバーカードです。負担金補助3,500

してしっかり管理していきたいと考えておりま

万、５月時点では北中城村の交付率は25.80％

す。

でした。そして、今、国・県のほうから重点的以上です。

フォローアップ対象団体ということで、沖縄県○議長（比嘉義彦）

全国で最も低いもんですから、その中、沖縄県

健康保険課長。

の41市町村のうち、30団体が重点的フォローア○健康保険課長（奥間かほる）

ップ団体の対象団体となっております。

上間議員の御質問にお答えいたします。

その中で、北中城村も沖縄県で41市町村のう

私のほうは、21ページ、４款１項10目新型コ

ち、下から４番目に引っかかったもんですから、

ロナウイルス感染症対策費の17節備品購入費のそこのやっぱり普及率を上げるということで、庁用備品のことですが、こちらはコロナ対策で今、自治会、公民館回りしたり、日曜日の休日

たくさん備品を購入いたしました。内容としま交付を行ったり、そういう中で今現在、普及率

しては、冷凍庫、冷蔵庫、簡易ベッド、パーテが８月末時点で27.9％、2.1％上がっている、ィション、その他、集団接種の用品等なんです

約5,000人ぐらいですね、今普及率。

が、これを今後、集団予防接種がいつまで起こ

そういう中で、もっとやはりまだ平均、今こるか分からないのもありますし、その後、またの考え方としては、このマイナンバーカードを補助金で買ったものはきちんと保管しないとい

７月時点 の資料 で交付 率 、全国の この平 均がけないというのもありまして、備蓄倉庫のほう、44.66％、そして沖縄県の普及率が35.82％、北

これは沖縄県の台風であるとか塩害、耐熱とか中城村まだまだ低いですので、その間、普及率に耐えられるということで防災備蓄倉庫のほうを40％を目指して頑張ろうということで、今回を検討しております。こちらは、大きさとしま

─ 75 ─

しては9.9平米、約３坪ぐらいになっておりまのものを更新しようということで見積りを取っして、既に村内４個、これまで購入して設置したところ、160万ぐらいの見積金額がございまており、沖縄県の各市町村のほうでもこの沖縄した。それで、予算を計上していたところではのこの環境に耐えられる倉庫ということで実績ございますけれども、入札の結果、大幅に安くがあるというので、この倉庫を採用する予定でなったということで不用額が生じております。

ございます。

この芝刈り機自体は今、主にしおさい公苑の以上です。

ほうで利用しているものでございます。

○議長（比嘉義彦）

以上です。

建設課長。

○議長（比嘉義彦）○建設課長（安次嶺正春）

教育総務課長。

では、私のほうから、24ページ、７款２項２○教育総務課長（玉栄目12節委託料の村道仲順屋宜原線予備設計業務についてお答えいたします。

治）

私のほうからは、29ページ、９款３項１目学校管理費のエレベーター修繕費64万円ですが、

今回、予備設計行う内容としましては、あや設置から５年たっておりますが、その中で非常

かりの杜から国道330号までの区間、およそ700

用バッテリー、ドアのセンサー、ドアに入る機

メートルございますけれども、この区間の中で密材というのがあるんですが、これが耐用年数

昨年度、落石防止対策のほうが設計後の変更でがバッテリーだと約５年ぐらい、機密材は３年基準が変わったということで、昨年実施を見送

から10年の範囲であるんですが、現状、ちょっった経緯がございます。

とすり減ってきたりとか、この機密材がですね。

それとこれまでその区間については、路面のドアに不具合が生じているということで今このクラックがよく生じているということがあって、上げていますドアのセンサーもちょっと不具合

再三、議会のほうでも補修について問われていがありまして、これが24万、バッテリーが４万たということがございます。この区間について、

4,000円ぐらいですね。あと機密材が35万程度

その改修、改善をしたいということを考えておですね。修繕費として計上しています。

りまして、今回、これに見合うものとしての交付金、補助メニューとして一括交付金の活用を

主に、使用方法は給食の搬入による昇降になります。

考えていると。その一括交付金の中では、その以上です。

防災の視点というものがございまして、そうい○議長（比嘉義彦）

ったために歳入のほうでは災害に対応する避難上間堅治議員。

路の整備ということを前提としたネーミングに○９番（上間堅治議員）しているというところでございます。

それでは、歳入のほうから順次再質問します。

続きまして、25ページ、７款３項３目の17節

ちょっとこの土地建物貸付収入、想定外だっ備品購入費の公園用芝刈り機購入費についてでたんですけれども、別のところかなと思っていございますけれども、何か高額ではないかといたんですけれども、コンテナの貸付収入という

うところなんですが、この芝刈り機は乗用タイことでありました。

プ、要は何かカートのような、ああいう乗り込

これは、もう以前から話しされている、このむタイプで結構大型なものになります。これに名前言っていいのか分からないですけれども、ついて、もともと使用していた機器と同レベルそちらの村内企業の方が使うということで、こ─ 76 ─

の貸付収入になったのかということですね。おティー、そういったのもお願いしながらやらな

聞かせください。

いといけないというのがあります。

それと歳出の13ページ、シェアサイクル実証

私もまだマイナンバー持っていないです。た実験のところですけれども、これは自立体制のだ本当に利便性あるのかな、免許証代わりにな特別交付金ということでありますけれども、まりますよと言っても、私、免許証持っているん

た浦添市と那覇市、宜野湾市か、は本格導入とですよ。別に問題はない。その辺の利便性とかいうことでありますけれども、これ導入したと

セキュリティーの問題ですね。これからまたこ

き、次の以降です。今はあまりお金はかかってのマイナーナンバーがどういうふうな形で進んいないかもしれないけれども、これからまた本でいくか、保険証等も連携する。銀行口座も申格導入するときにランニングコストというのも、告しないといけない。そういった場合にそうい

よく見たら大変大きくかかるのじゃないかなとったセキュリティーの問題というのも、村民にいうふうに考えています。この自転車の運搬費

対して普及するに当たりしっかり説明できる体用とかですね。どこにどういうふうに配置する制も整えながらやらないといけないのかなといかという、こういったシステムとかも多分高額うふうに思っていますので、この辺もしっかりになるんじゃないかなというふうに思っていましていただきたいなというふうに思っています。

す。

あと18ページです。事務職員派遣ということ

この辺の今、実証実験ですからいいですけれですけれども、ちょっと私も勘違いして別の新ども、本格導入になったときにしっかりこの辺

しい事務ができているのかなというふうに思っ精査できるような形でほかの自治体の実績状況ていて、ほかのところはちゃんと職員の代休、も踏まえてやっていただければいいかなという休業代替という形で書けると思うんですけれど

ふうに思っていますので、よろしくお願いしま

も、この辺確認のために質問しました。

す。

19ページの臨時特別補助金返還金であります

続いて、17ページです。マイナンバー関連なけれども、これは返還されたというか申請しなんですけれども、数字的に見ると平均は目指しかったのか、何人かいるという話でしたけれどていない。それを考えると、じゃうちはデジタ

も、権利は持っていて申請、受け取らなかった

ル化に対しての交付金はもらわないような考えのか、この辺はどうなっているのかお聞かせくなのかな。デジタル化は進まないような感じなださい。

のかなというふうに考えていますけれども、こ

あと20ページの健康づくり実証実践活動ですの辺ちょっとマイナンバーと関連して話、交付ね。今までやっていたｅスポーツをこれからま金と話してやっていますけれども、この辺、村た普及したいという話でした。これはいろいろ

長はどういうふうに考えるのか。我々も前回でと考えがあると思いますので、しっかりやって

すかね、ＤＸ研修という形で村の行政の事務のつなげていってもらいたいです。よろしくお願

在り方、どういうふうにするかということで勉いします。

強しました。実際、我々どういうふうにやって

続いて、21ページの庁用品ですけれども、備

いくか分からないんですけれども、村がしっか蓄倉庫ということですけれども、ちょっと情報

り、当局がしっかり考えないといけない部分でによると、今は中央公民館のほうで保管していもあるのかな。それに対して、村民のお願い、るということでしたけれども、このコロナ対策

先ほど言いました煩雑さとか利便性、セキュリ

で使うワクチン接種で使うというので結構精密─ 77 ─

機械とかもあると思うんですよ。私としては、すけれども、そういった部分にならないのかな

できたら空調設備とか、そういったしっかり湿ということでちょっと心配して質問しました。

気等、問題ないところでやっていただきたいな

この辺はしっかり県とも、国とも精査というと、いざ使うときにどうなっているのかというか、情報共有ができてやっているのか、この辺のが分からない状況だとちょっと困るので、こもお聞かせください。

の辺はしっかり管理できるのか、管理というか

最後に、29ページ、需用費のエレベーターで保管できるのか、この災害のあれで、台風で壊すけれども、自分としては４年半、５年というれないとか、そういった部分だったら問題ない話でしたけれども、ちょっと早いような気がしですけれども、実際は中の問題なんですよね。

ています。答弁はこういった使い方ではなくて、どういうふうな形でしっかりできるのか、担当寿命だろう、変えないといけないということだ

課のお考えをお聞かせください。

ったので大丈夫。これも答弁はよろしいです。

続いて、25ページ、芝刈り機購入費ですけれ以上です。ほかのところをもう一度答弁お願ども、自分のイメージとしては、庭をこの刈るいします。

芝刈り機なのかなというふうに思っていて、す○議長（比嘉義彦）

みません、ゴルフ場とか大きいところだったら、農林水産課長。

もちろんそうやってやってもいいのかなと思っ○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒ていたんですけれども、今まで使っていた分の星）

代替という形で安く入札できたということであ

９ページ、19款１項１目１節の件なんですけ

れば、問題ないのかなというふうに思っていま

れども、先ほど議員がおっしゃったとおり、村す。あまり高くて２台購入という話は聞いてい内の企業さんに借りていただいています。

て、ちょっと半分になったので１台しか買えな

こちらの先ほどの説明でも申し上げたとおり、かったのかなという思いがして、ちょっと質問

農林水産課、村で管理している施設でございましました。これは答弁はよろしいです。

すので、実際、こちらは24時間電気で空調を管あと、24ページです。屋宜原地区の避難路整理できるような施設になっています。そのため、備事業なんですけれども、ちょっとこの辺も一前年度の電気料金等、必要な金額を計算して、括交付金活用して、自分は避難路を新しく造る

残り今年度中にかかる電力料金ですね。実際、のかな、収入のところ見たら。でも、避難路の電力料金は村名義で契約しているものですから、整備ではなくて、何というか、避難路の整備とこの分に充てる費用として、この金額を計上しいうか、自分のイメージとはちょっと違うのかているところでございます。

なというふうに考えています。今まで使ってい以上です。

る道を防災のために何というのかな、避難路と○議長（比嘉義彦）

いう予算を使ってやるというのはまたちょっと企画振興課長。

違うイメージかな。ちょっと考え方の違うと思○企画振興課長（仲本正一）

うんですけれども。

上間議員の御質問にお答えします。

ただ心配しているのが、以前、一括交付金を

私は13ページ、２款１項５目シェアサイクル

使って南部あたりで観光のための道路整備といの件ですが、今現在、電動自転車を買うとメンう形で整備したんだけれども、国から削られたテナンス、バッテリー交換、保険料は、補助にという話をちょっとうろ覚えで覚えているんでついては業者が全て持つことになっています。

─ 78 ─

先ほど上間堅治議員からありました本格導入

私のほうから、ページ、19ページです。３款

した場合の自転車の耐用年数過ぎた場合のコス

２項１目の令和３年度の子育て世帯臨時特別給トということを考えると、実際我々も再購入す付金補助金償還金についてでございますけれど

るのか、リースするのかということは考えていも、この事業は先ほどお伝えしたとおり、18歳

かないといけないなということを考えておりま

未満の児童に10万円を給付する事業でございます。

す。まず児童手当を受給されている方は児童手以上です。

当に上乗せして自動的に給付しております。

○議長（比嘉義彦）

それ以外に申請が必要な方がいらっしゃいま

村長。

した。これは、市町村で交付していない公務員○村長（比嘉孝則）の給与の方で、児童手当を職場からもらってい上間議員の御質問にお答えします。

る方々であったり、16歳から18歳、それから、

マイナンバーカードの普及についてですけれ

新生児の方に関しましては、申請が必要ではあども、私たちも、当初、県との調整の中で、１ったんですけれども、あともう一つ、その対象つは交付税の措置があると。ところが、交付税外として所得制限がございました。児童手当をの具体的な措置が見えてこないものがござまし受けられる基準として、世帯によって、人数にた。それから、普及率が非常に弱いと、北中城

よっても基準は変わってくるんですけれども、村は弱いということがありましたので、そこで年収約960が基準というふうに言われておりま

現課、住民生活課を呼んで、その話合いをいた

すけれども、その基準を超える世帯については、しました。そこで、住民生活課が考えたことに対象外ということになります。

ついては、出前で各自治会を回ってそこを普及

そういった意味で、全ての18歳のお子さんがしようと、受付等をやっております。それから、対象になるというわけではございませんので、いろいろな選挙のときも、その啓発に努めておこちらとしても、申請が必要な方に対しては、りましたので、かなり課のほうでは努力して、申請がない場合には申請書をお送りして申請をその普及に努めた経緯がございます。

促すようにしておりましたけれども、どれぐら

ただこれについては、マイナンバーカードのいの方が実際に申請控えられたのかというとこまず１つは懸念されることは、確かにおっしゃ

ろまでは把握できていないのが現状でございまったようなプライバシーの侵害とか、そういっす。

たものはないのかどうか、そしてメリット・デ以上です。

メリットはどういうものがあるのかどうか、そ○議長（比嘉義彦）

れをしっかり住民に説明する必要があるという

健康保険課長。

ことで、現課のほうではそのような資料等を作○健康保険課長（奥間かほる）

成いたしまして啓発に努めたところでございます。

私のほうからは、21ページの庁用備品の防災倉庫について、御質問にお答えいたします。

徐々にその普及率は向上していることは確か

この防災仕様倉庫は沖縄仕様ということで、でございます。

まず太陽に強い、本来、倉庫と外気気温との換○議長（比嘉義彦）

気口とかがあるのが多いんですが、この倉庫は福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

密閉されていまして、室内の温度上昇とか、あと室内外の温度差がなく結露から備蓄品を守る

─ 79 ─

ということで、倉庫の表面温度が例えば50度を過ぎていても、倉庫の中は30度ぐらいまでしか川上龍太議員。
○１番（川上龍太議員）

上がらないということ、あと台風とか潮風に強よろしくお願いします。

いということで、この中のほうのものがさびた

８ページ、18款２項２目４節の食材料費負担

りしない、塩害対策にたけている、あと床のほ

軽減事業県補助金の内訳なんですが、保育園、

うとかに帯電防止の設備とかもありまして、こ学童という説明がありましたが、保育園パーセ

れで備蓄される用品は大丈夫かと考えておりま

ンテージ、学童のパーセンテージ、そういったす。

ものの内訳を聞きたいです。

以上です。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

福祉課長。

建設課長。

○福祉課長（喜納啓二）○建設課長（安次嶺正春）

ただいまの御質問にお答えいたします。

私のほうから、24ページ、仲順屋宜原線予備ページ、８ページです。18款２項２目民生費

設計業務の交付金の活用についてお答えいたし

県補助金の食材料費負担軽減事業県補助金につます。

いてでございますけれども、県補助金について活用に当たって具体的に県などとの調整といは今150万2,000円の予算計上をしております。

うのは、今の時点では行っていないかと思いま

この事業につきましては、歳出の19ページをす。

お開きいただきたいと思います。

この適用に当たっては、村内の財政部署と担まず、３款２項２目保育所費の食材料費負担

当と何が適用できるのかということで、この一軽減事業県補助金248万9,000円と、もう一つ、

括交付金のメニューの中の防災の観点でできる

４目の児童館費にも保育所等食材料費負担軽減

んではないかということで適用を考えておりま

事業県補助金というものが予算計上してござい

す。

ます。

なぜその防災が今回の業務に見合うのかとい副村長からの補正説明の中にもございました

うところなんですけれども、先ほど申しました

けれども、今回の対象は認可保育園と認可外保落石対策で、この路線の付近というのが地滑り

育所と、あと学童のほうが対象となっておりま

地域にもなっております。それとこの路線を通す。

じて村内での大型ホテル、ＥＭもございます。

それぞれ内訳をお伝えいたしますと、認可保そうした場合にこの路線が途絶えてしまうと、育所につきましては、191万8,536円を見込んでその大型バスの出入りもできないと、そういっおります。この認可保育所につきましては、県た大型車両への対応も含めて、今回、その防災が２分の１、村が２分の１の負担でございます。

の強化を図るという位置づけがございまして、続きまして、認可外保育施設につきましては、その視点での整備を目指すということで考えて57万円を見込んでおりまして、この負担割合におりまして、適用には特に支障はないかというついては、県が４分の３、村が４分の１というふうに考えております。

ふうになっております。

以上です。
○議長（比嘉義彦）
ほかに質疑ありませんか。

続きまして、学童に係る分につきましては23
万1,000円を予算計上しておりまして、この部分については、県が２分の１、村が２分の１と─ 80 ─

いうことになりまして、それぞれの県の負担分しについてであります。

のものが内訳という形になります。

用地問題があって、現状の対応としてはもう、以上です。

この取得できなかった土地はもう取得を諦める○議長（比嘉義彦）という方針、これはやむを得ないだろうと私もほかに質疑ありませんか。

理解をしております。

名幸利積議員。

じゃ、その策定料の、今までの都市計画の中○１２番（名幸利積議員）

では、村当局はたとえこの土地を取得できなくよろしくお願いします。

ても、地権者はもう自由に活用はできないとい

ページ、８ページ、17款２項29目の地方創生

う説明を我々は受けてきました。策定業務をす

臨時交付金についてお尋ねします。

ることで、この取得を諦めた土地は、地権者はこの交付金は、もう今年で３年目に交付が入ると思います。交付する場合は、国が定めた限自由に活用できるということになるんでしょう
か、お尋ねします。

度額というのがあると思います。今回、充当す
るこの交付金の限度額は幾らですか。

それから、ページ、28ページ、９款２項１目
10節需用費の光熱費であります。

それから、令和４年度のこの交付金は、過去補正の理由です。それをお尋ねします。

の２年間の交付金と違いまして、コロナ対策に

そして、小学校、幼稚園には増額補正が計上

加えて原油高、物価高騰分が含まれていると思されていますけれども、中学校にはございませいます。今回のこの9,000万円弱の交付金の中ん。その理由は何でしょうか。

で、原油高、物価高騰分がどのぐらい充当されよろしくお願いします。

ているんでしょうか。パーセントでお示しいた○議長（比嘉義彦）

だきたいと思います。

企画振興課長。

それから、ページ、13ページ、２款１項５目○企画振興課長（仲本正一）

17節、先ほど来質疑があります、シェアサイク

名幸議員の御質問にお答えします。

ルの件です。

まず、８ページです。17款２項29目地方創生実証実験ということですけれども、実証期間

交付金のまず、コロナ交付金ですけれども、そはいつからいつまでなんでしょうか。そして、れの限度額は、今年度に今２次分来ていますけ

先ほど来、課長のほうから委託業者の話がありれども、８ページの補正した後の合計１億ますけれども、委託費の計上がありませんけれ

8,555万4,000円が今のところの限度額となってども、これはなぜでしょうか。

おります。

それから、ページ、14ページ、２款１項７目

それとその内訳の中に、原油高、物価高騰の、

13節キタナカグスクンチュ大会の使用料、大会

すみません、パーセントなんですけれども、ち

日時、場所、参加者、世界から訪れると思うん

ょっと金額しかないので、ちょっと数字言いまですけれども、おおよそ何か国からどのぐらいすけれども、そのうち5,914万7,000円が原油高の方々を迎える予定なんでしょうか。

の高騰分です。

そして、迎える村民はどういう方々が対象で、何人ぐらいが参加されるんでしょうか。

次に、13ページ、２款１項５目の17節のシェ
アサイクルの件ですけれども、実証実験の期間

それから、ページ、25ページ、７款３項２目
12節委託料、アリーナのまちづくりの計画見直は、令和４年度から３か年間を一応今実証実験をやるということで予定をしております。

─ 81 ─

それと委託の中に委託料がないということな

その話の中で、当然、相手方の今後の土地利んですけれども、その中、自転車をここが購入用というものが生じてまいりますので、それにする、また置くスタンドを購入するということ

ついては、個人の土地利用に支障がないようにで、あとは向こうがこの運営費でコストを賄うということで、周辺の土地利用、今周辺で建築ということになっております。

とかが行われていますけれども、周辺並みとす以上です。

るのが妥当ではないかということで、相手方と○議長（比嘉義彦）

はそれで調整が済んでおりまして、今現在、そ総務課長。

の集約作業を進めております。

○総務課長（喜納克彦）

また、この作業に伴いまして、都市計画の見名幸議員の御質問、14ページに第７回キタナ直しというものも必要がございまして、これにカグスクンチュ大会の内容なんですが、まず、ついても、現在作業を進めているというところ

開催日時についてでございます。これは令和４でございまして、現状といたしましては、相手

年11月１日を予定してございます。場所がイオ方の土地利用、支障は生じさせないようにとい

ンモールライカム沖縄グラウンドスクエア前で、うことでやっているという状況でございます。

開催時間が午後の５時から６時半を予定してご
ざいます。

以上です。
○議長（比嘉義彦）

それと想定される人数なんですが、約100名

休憩します。

を予定してございます。想定されている国の数

午前１１時０８分

休憩

はということがございましたが、これ申込者が午前１１時０９分

再開

北中城村にゆかりのある方ということが対象に○議長（比嘉義彦）

なっていますので、特に数が決まっているもの

再開します。

ではございません。ちなみに、前回大会におい総務課長。

ては、６か国の海外の方が見えられてございま○総務課長（喜納克彦）

す。

村民の対象者に関しましては、北中城村にそ以上でございます。

のゆかりのある海外に永住された方、関係があ○議長（比嘉義彦）

る村民が参加の対象者としてなります。

建設課長。

だから、それを制限するものではなくて、申○建設課長（安次嶺正春）

込みがあれば確かに受け付けますが、会場自体

それでは、私のほうから、25ページ、アリー
ナ関係についてお答えいたします。

の入場できる方、制限かけますので、必ずしも申込みあったからといって、その会場内に入れ

この未買収用地と購入済みの用地なんですけ

るというわけではございません。

れども、このもともと予定地の中で、それぞれ以上です。

の持っている土地がばらけた状態で今あるとい○議長（比嘉義彦）

う状況です。もう買収を断念して取得済みの範教育総務課長。

囲で行うとしても、集約しないと作業が進まな○教育総務課長（玉栄治）

いということがございまして、相手方との調整

私のほうは、28ページの９款１項１目学校管でお互いの持ち分を一旦集約整理しましょうと

理費、小学校費の光熱水費ですが、主に電気料いうことにしております。

の値上げということで小学校費に計上していま─ 82 ─す。小学校の空調が主な原因となっているんでンモールということで、あ、なるほどと思いま

すが、小学校については、一括してスイッチ入す。

れると全庁に空調が回るということになっておただ100名ですか、もしかしたらこれ以上にるんです。それと、コロナで少し窓を開けて換なるかもしれない。そのときにはこれ飲食込み

気を行っています。それで空調に負担がかかっなんですか、その計上がないんですけれども。

て、電気料も当初の予想より去年と比べて上がそれはどうしてでしょうか。

っているということと考えております。

それから、ページ、25ページの７款３項２目

あと中学校に関しては、中学校新しい庁舎と12節の委託料、アリーナのまちづくり、やむをいうか校舎ということで、各部屋個別に空調の得ない事情、また細かい事情があろうかと思う

スイッチが入っていまして、それぞれ使わない

んですけれども。これに関して再確認しますけ

部屋は消したり、つけたりとできますので、それども、もう既に用地を取得した組合等と地権の空調の管理がうまくいっているということで、者には、これは了解済みでそういうことはやは

そういう電気料の今予想時点では補正までする

り行っているんでしょうか。結局、もう条件がほどではないということで今考えております。

違っていますよね。前回、その用地を村に売買以上です。

に、組合に応じた方々はそういうような説明で○議長（比嘉義彦）

納得をしてやられたと思うんですけれども、こ

名幸利積議員。

の辺は再確認します。もう一度お願いいたしま○１２番（名幸利積議員）

す。

では、ページ、８ページの地方創生臨時交付
金でまたお尋ねをします。

それから、ページ、28ページの９款２項１目
10節需用費の学校の光熱費は、中身は了解しま

限度額１億8,800万円ということで、今回がした。

9,000万円弱、前回がたしか9,500万円ぐらいでただこれは予算書を見ると、一般財源ですよ

したか、ということは、もう今回でこれは終了ね。先ほど私が冒頭に説明した地方創生臨時交ということになるんでしょうか。私のちょっと付金では、原油高、物価高騰分が含まれている

調査不足、間違いでしたら申し訳ないんですけんです。実際、この需用費の中でも、それにトれども、３回目の交付が予定されているというイレの改修とかに充てていますよね。光熱費が、思いがあったんですけれども、それいかがなん

これは該当すると思うんですけれども、一般財でしょうか。それお尋ねします。

源は出して、この交付金を活用しなかった理由

それから、シェアサイクル、３年間の実証期は何でしょうか。

間というのは非常に長いなと思った。委託業者○議長（比嘉義彦）

がいろいろなことを面倒見るという話なんです

企画振興課長。

けれども、これ備品購入費にじゃ、それ含まれ○企画振興課長（仲本正一）ているんですか。そういう予算の計上でいいん

お答えします。

でしょうか。お尋ねします。

まず、８ページです。地方創生交付金、今回それから、ページ、14ページの２款１項７目

終了かということですけれども、３回目ですね。

13節のキタナカグスクンチュ大会、この質問し電気等の燃料高騰の分がちょっと日付は９月20

たのは、やはり使用料が高いなと思うんです。

日前後に約4,000万ぐらいでしたかね、今届い

中央公民館をイメージしたもんですから、イオています。これが10月いっぱいの計画書を策定

─ 83 ─

するということで今その分の臨時議会も含めてをしたということはございません。ただ区画整計画書を今立てているところで３回目は別のも

理事業組合、今は清算人会になっておりますけのであります。

れども、そこの事務の担当の方は今現状の取扱

次に、シェアサイクル、自転車購入の中に委い、方向については御存じで、その清算人会の託料も含まれているかということなんですけれ

役員の皆さんにはその情報は伝わっているもの

ども、向こうのヒアリングした限りでは、利用と理解しております。

料金でそれを運営しますということを聞いてお

それと、地権者への配慮というところでは、ります。それで、委託料の中には、我々として

今後、区画整理事業の手続の中で住民説明会とは含まれていないということを考えております。

いうものもございますので、そういったところ

それと、28ページの今、小学校の電気料金のでしっかりと説明してまいりたいというふうに話があったので、ちょっと地方創生関連します

考えているところでございます。

ので、私のほうから。

以上です。

電気料金も地方創生交付金に該当はしますけ○議長（比嘉義彦）

れども、公共施設、例えば、役場とか小・中学

名幸利積議員。

校については該当しないということがあったも○１２番（名幸利積議員）んですから、そこから外しているという経緯が分かりました。

ございます。

じゃ、地方創生臨時交付金です。私も、この以上です。

次の予定されている情報は持っていまして、そ○議長（比嘉義彦）

れ伺おうかと思っていましたけれども。

総務課長。

この原油高、物価高騰に対する次回の交付金○総務課長（喜納克彦）というのは、今、課長がお話しされていたよう

キタナカグスクンチュ大会で飲食は提供しなに、本来は12月の交付予定日だったのが、このいのかという御質問ですが、今回、食事は提供

市町村が議会議決などの、臨時議会などで可決しません。会場の都合でグランドスクエア前でをすればこの12月の交付日を待たずに交付するの食事はできないことになっています。この建と、これは一刻の猶予もならないからだという

物内にはフードコートがありますので、そちら

ような理由でそういうような交付されるというを利用するようにということを案内します。

ことですので、もう一度、迅速な対応を願いた

会場内に入る際には、飲み物は提供しようか
なというふうに考えてございます。

いと思う。臨時議会の中で対応を求めたいと思いますけれども、答弁求めます。

以上です。

シェアサイクルは了解しました。

○議長（比嘉義彦）

じゃ、このアリーナの策定業務についても、建設課長。

ある程度了解しました。難しいような今状態で○建設課長（安次嶺正春）

はあるとは思うんですけれども、現実、じゃ、

それでは、私のほうから、アリーナ関係についてお答えいたします。

そうとうせばまったこの土地を活用して、もう既に国の交付金も一部２億、３億活用、もう使

区画整理事業組合、あと買収に応じていただっていますので、一体何ができるのかなといういた地権者への方への配慮ということかと思いものが正直疑問というか懸念があるんですけれますけれども、改まって、この件についてお話

ども、今何かイメージしている、その買い取っ─ 84 ─

た土地で何を建てるつもり、どう活用するおつほかに質疑ありませんか。

もりなのか、構想でもあればお聞かせください。
学校の光熱費については了解しました。認め（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

られないと、公共には使えないということです
ので、分かりました。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

じゃ、この臨時議会なりのこの交付金の活用

お諮りします。本案についての委員会付託は、を答弁と、このアリーナの件は答弁をお願いし

会議規則第39条第３項の規定によって省略するます。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

○議長（比嘉義彦）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

企画振興課長。

○議長（比嘉義彦）○企画振興課長（仲本正一）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をお答えします。

省略します。

地方創生臨時交付金です。臨時会なり、今急

これから討論を行います。討論ありませんか。

ぎで対応はしているところですけれども、今回できるのは、最終日の10月21日の補正か、それ（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

終わった後の11月早い時期の臨時議会の中でどうしても、名幸さんが言うみたいに、早めの取討論なしと認めます。これで討論を終わります。

組が我々も必要と感じていますので、また臨時

これから、議案第37号

令和４年度北中城村

議会なり、最終補正なりで上げていきたいと考

一般会計補正予算（第２号）についてを採決しえております。

ます。

以上です。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長（比嘉義彦）

ことに御異議ありませんか。

建設課長。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○建設課長（安次嶺正春）○議長（比嘉義彦）

アリーナ関係についてお答えいたします。

異議なしと認めます。議案第37号

規模を縮小した場合にどれぐらいの建物ができるのかということで、昨年検討もしておりま

令和４年

度北中城村一般会計補正予算（第２号）については原案のとおり可決されました。

す。おおむね現在の中央公民館、あそこの中にもともと教育委員会も入っておりましたけれど

日程第４．議案第３８号

令和４年度北中城

も、その部分を除いた機能の分ぐらいが対応可村国民健康保険特別会計補正予算

能であることというふうに概略の検討の中では（第２号）について

そういうふうなものを確認しております。
詳細については、今後また具体的な設計など○議長（比嘉義彦）

を行っていきますので、まだ最終ではありませ

日程第４．議案第38号

令和４年度北中城村

んが、おおむね中央公民館の機能程度ができる

国民健康保険特別会計補正予算（第２号）につんではないかというところでございます。

いてを議題とします。

よろしいでしょうか。
○議長（比嘉義彦）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

─ 85 ─

比嘉

悟議員。

○３番（比嘉

国民健康保険特別会計補正予算（第２号）につ悟議員）

いてを採決します。

すみません。８ページです。２款保険給付費、６項傷病手当金、１目18節の負担金補助及び交

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

付金315万円は何人分なのか、ちょっとお聞きしたいです。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

異議なしと認めます。議案第38号

健康保険課長。

度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第○健康保険課長（奥間かほる）
比嘉

令和４年

２号）については原案のとおり可決されました。

悟議員の御質問にお答えいたします。

国保補正８ページの２款６項１目傷病手当金、

日程第５．議案第３９号

令和４年度北中城

18節負担金補助及び交付金の傷病手当金315万

村後期高齢者医療特別会計補正予円の補正の中身ですが、こちらは去年度からこ算（第１号）についての手当金はありますが、それの実績で大体１人
当たりが３万円というのを予測いたしまして、○議長（比嘉義彦）

それの一月に大体15件ぐらいが、あと７か月分ということで315万円を計上しております。

日程第５．議案第39号

令和４年度北中城村

後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）に以上です。

ついてを議題とします。

○議長（比嘉義彦）

これから質疑を行います。質疑はありません

ほかに質疑ありませんか。

か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

お諮りします。本案についての委員会付託は、

お諮りします。本案についての委員会付託は、

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

これから討論を行います。討論はありませんか。

これから討論を行います。討論はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第38号

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

令和４年度北中城村

─ 86 ─

これから、議案第39号

令和４年度北中城村

後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてを採決します。

これから、議案第40号

令和４年度北中城村

水道事業会計補正予算（第２号）についてを採

お諮りします。本案は原案のとおり決定する決します。

ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ことに御異議ありませんか。

○議長（比嘉義彦）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。議案第39号

令和４年○議長（比嘉義彦）

度北中城 村後期 高齢者 医 療特別会 計補正 予算

異議なしと認めます。議案第40号

令和４年（第１号）については原案のとおり可決されま

度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）にした。

ついては原案のとおり可決されました。

日程第６．議案第４０号

令和４年度北中城

日程第７．議案第４１号

令和４年度北中城

村水道事業会計補正予算（第２号）

村下水道事業会計補正予算（第２について号）について○議長（比嘉義彦）
日程第６．議案第40号○議長（比嘉義彦）
令和４年度北中城村

日程第７．議案第41号

令和４年度北中城村

水道事業会計補正予算（第２号）についてを議

下水道事業会計補正予算（第２号）についてを題とします。

議題とします。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

お諮りします。本案についての委員会付託は、

お諮りします。本案についての委員会付託は、

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

これから討論を行います。討論はありませんか。

これから討論を行います。討論はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

─ 87 ─

これから、議案第41号

令和４年度北中城村

３年度北中城村一般会計歳入歳出決算審査特別

下水道事業会計補正予算（第２号）についてを

委員会の委員の選任については、委員会条例第採決します。

６条の規定によって、お手元にお配りしました

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

名簿のとおり指名したいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

異議なしと認めます。議案第41号

令和４年

異議なしと認めます。したがって、令和３年

度北中城村下水道事業会計補正予算（第２号）

度北中城村一般会計歳入歳出決算審査特別委員については原案のとおり可決されました。

会の委員は、お手元にお配りした名簿のとおり
選任することに決定しました。

日程第８．認定第１号

令和３年度北中城村

令和３年度北中城村一般会計

一般会計歳入歳出決算の認定について○議長（比嘉義彦）
日程第８．認定第１号

令和３年度北中城村

一般会計歳入歳出決算の認定についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。

歳入歳出決算審査特別委員会名簿
①

川

上

龍

太

⑧

大

城

律

也

②

屋

良

朝

春

⑨

上

間

堅

治

③

比

嘉

悟

⑩

喜屋武

すま子

④

比

嘉

正

志

⑪

比

嘉

義

弘

⑤

平安山

和

美

⑫

名

幸

利

積

⑥

喜屋武

功

⑬

山

田

晴

憲

⑦

伊

山田

晴憲

委員長

（「なし」と呼ぶ者あり）

集

守

吉

喜屋武すま子副委員長○議長（比嘉義彦）
日程第９．認定第２号

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

令和３年度北中城村

国民健康保険特別会計歳入歳出決す。

算の認定についてお諮りします。本案については、議長を除く13名の委員で構成する令和３年度北中城村一般会計歳入歳出決算審査特別委員会を設置し、こ○議長（比嘉義彦）
日程第９．認定第２号

れに付託して審査することにしたいと思います。

令和３年度北中城村

国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定につ御異議ありませんか。

いてを議題とします。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

これから質疑を行います。質疑はありません○議長（比嘉義彦）
異議なしと認めます。したがって、本案は議か。
（「なし」と呼ぶ者あり）

長を除く13人の委員で構成する令和３年度北中
城村一般会計歳入歳出決算審査特別委員会を設○議長（比嘉義彦）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま置し、これに付託して審査することに決定します。

した。
お諮りします。ただいま設置されました令和─ 88 ─

ただいま議題となっております認定第２号

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計歳入

令和３年度北中城村水道事業会計決算の認定に歳出決算の認定については、総務厚生常任委員

ついては、建設文教常任委員会に付託いたしま会に付託いたします。

す。

日程第１０．認定第３号

令和３年度北中城

日程第１２．認定第５号

令和３年度北中城

村後期高齢者医療特別会計歳入

村下水道事業会計決算の認定に歳出決算の認定についてついて○議長（比嘉義彦）
日程第10．認定第３号○議長（比嘉義彦）
令和３年度北中城村

日程第12．認定第５号

令和３年度北中城村

後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定に下水道事業会計決算の認定についてを議題としついてを議題とします。

ます。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

ただいま議題となっております認定第３号

ただいま議題となっております認定第５号

令和３年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳

令和３年度北中城村下水道事業会計決算の認定

入歳出決算の認定については、総務厚生常任委については、建設文教常任委員会に付託いたし員会に付託します。

ます。

日程第１１．認定第４号

令和３年度北中城

日程第１３．議案第４２号

令和３年度北中村水道事業会計決算の認定につ

城村水道事業会計剰余金処分に

いて

ついて

○議長（比嘉義彦）
日程第11．認定第４号○議長（比嘉義彦）
令和３年度北中城村

日程第13．議案第42号

令和３年度北中城村

水道事業会計決算の認定についてを議題としま

水道事業会計剰余金処分についてを議題とします。

す。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

ただいま議題となっております認定第４号

ただいま議題となっております議案第42号

─ 89 ─

令和３年度北中城村水道事業会計剰余金処分については、建設文教常任委員会に付託いたします。

日程第１４．議案第４３号

令和３年度北中

城村下水道事業会計剰余金処分について○議長（比嘉義彦）
日程第14．議案第43号

令和３年度北中城村

下水道事業会計剰余金処分についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑はありません
か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
ただいま議題となっております議案第43号
令和３年度北中城村下水道事業会計剰余金処分については、建設文教常任委員会に付託いたします。
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。
御苦労さまでした。

午前１１時３７分

散会

─ 90 ─

令和４年第８回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和４年９月２８日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年10月17日

午前10時00分

議

長

比

嘉

義

彦

及

散

会

令和４年10月17日

午後２時53分

議

長

比

嘉

義

彦

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

出席
等別

名

１番

川

上

龍

太

出

８番

大

城

律

也

出

２番

屋

良

朝

春

出

９番

上

間

堅

治

出

３番

比

嘉

悟

出

１０番

喜屋武

すま子

出

４番

比

嘉

正

志

出

１１番

比

嘉

義

弘

出

５番

平安山

和

美

出

１２番

名

幸

利

積

出

６番

喜屋武

功

出

１３番

山

田

晴

憲

出

７番

伊

吉

出

１４番

比

嘉

義

彦

出

集

守

１ 番 議 員

川

上

龍

太

２ 番 議 員

屋

良

朝

春

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

住 民 生 活 課 長

楚

南

兼

税

長

玉

栄

上 下 水 道 課 長

伊

福

祉

喜

別

紙

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

長

課

課
の

長
と

お

孝

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

比

嘉

利

彦

正

一

建

安次嶺

正

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

二

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

幸

憲

学校教育指導主事

島

袋

淳

佐

秀

樹

納

啓

二

り

─ 91 ─

育

設

課

長

永

盛
治

議事日程第４号
令和４年１０月１７日（月曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事

１

名

摘

要

一般質問

一

順位

件

質

問

１

名

幸

２

比

嘉

般

質

者
利

問

通

告

書

件
積

１．物価高騰による生活支援について悟

１．北中城村の防災について名

２．子育て応援について
３．高齢者の健康対策について
４．自治会の支援について
３

上

間

堅

治

１．島袋冠水対策
２．ライカム地区開発について

４

喜 屋 武

功

１．村内ヤングケアラーの状況について
２．村域里道沿い斜面の維持管理について
３．コミュニティバス実証実験中の状況と広域コミュニティバス構想について

─ 92 ─

○議長（比嘉義彦）と支援策は。

皆さん。おはようございます。

３、村民生活の支援策として、住民税の減税

これから本日の会議を開きます。

や水道料金の減免措置等の考えはないでしょう

開議（午前１０時００分）

か。
以上でございます。

日程第１．一般質問○議長（比嘉義彦）
村長。

○議長（比嘉義彦）○村長（比嘉孝則）

日程第１．一般質問を行います。

では、名幸議員の御質問にお答えいたします。

順次発言を許します。

物価高騰による生活支援についてということ

名幸利積議員。

で産業分野別の現状と支援策、①として農業で○１２番（名幸利積議員）

す。

おはようございます。

農業につきましては、農薬や農業資材の購入

通告に従いまして一般質問を行います。

及びパイプハウス整備等について、従来より補改選後初めての一般質問で、トップバッター

助事業を継続して行っているところです。またということで緊張しておりますけれども、新人

直近の国の動向として、新型コロナウイルス感の皆様方に参考になるような、決して反面教師

染症対応地方創生臨時交付金においても電力・にならないような質問したいと思います。よろガス・食料品等価格高騰重点支援地方交付金がしくお願いします。

創設される予定となっており、同交付金を活用

物価高騰による生活支援についてお尋ねをいした施策について検討してまいります。

たします。

続きまして、漁業についてですけれども、漁コロナ禍も３年目になりました。国も以前の業については佐敷・中城漁業協同組合北中城支

ような、通告書には非常事態宣言とありますけ所の組合員に対し、資材・機器購入補助金にてれども、これは緊急事態宣言であります。訂正

継続して補助を実施しているところであります。

しておわびを申し上げます。緊急事態宣言等は３番目の商工業についてですけれども、商工出さずに、社会経済活動を進めて行く方針です。

業につきましては、コロナ禍に加え原油高騰にコロナに加えてウクライナ紛争に端を発した原より厳しい現状は続いていると思われます。こ油高、食料品を中心とする物価高騰、円安と村れまで村内中小企業へ収入減少に伴う支援、飲民生活に大きな影響を与えています。これまで

食業者、宿泊事業者、医療関係事業者へ感染拡も地方創生臨時交付金を活用し支援策を講じて大防止対策への補助、電子地域通貨導入を行っきたと思いますが、さらなる支援が必要と考えてきたところであります。

ます。村民生活の現状をどう把握しているのか。

今後の支援として、今年度は地域通貨導入のまた、具体的な支援策の考えがあるのか伺いま

追加、医療関係事業者への補助、タクシー・運す。

転代行事業者への補助を予定しております。ま１、産業分野別の現状と支援策。①農業②漁業③商工業。

た電気・ガス・食料品等価格高騰への支援も今
年度追加検討する予定であります。

２、原油高、食品原材料費の高騰は学校給食続きまして、２番目の原油高、食品原材料費にも影響を与えているものと推測します。現状の高騰は学校給食にも影響を与えているものと─ 93 ─

推測します。現状と支援策ということで、現状当時８月だったと思います。議会に対して要につきましては、令和３年度の食材費と比較し、請がありました。当時、私議長でしたので私がほぼ全品目において単価が上昇しております。

受けました。その要請団のお話だと村当局、村その負担増につきましては６月の補正予算及び長にも要請をするという話でしたけれども、今本議会の補正予算において地方創生臨時交付金の言葉からすると要請を受けていないというこを活用した食材費の補塡措置として、学校給食とですか。

負担軽減事業補助金を予算計上してございます。

○議長（比嘉義彦）

３番目の村民生活の支援策として、住民税の休憩します。

減税や水道料金の減免措置等についてですけれ

午前１０時０８分

休憩

ども、住民税における減税措置の考えはござい

午前１０時１０分

再開

ませんが、水道料金の減免については原油価格○議長（比嘉義彦）

物価高騰による生活支援策として地方創生臨時再開します。

交付金の活用を検討しております。

村長。

以上でございます。

○村長（比嘉孝則）○議長（比嘉義彦）

名幸議員の御質問にお答えします。

名幸利積議員。

たしか、その日付はしっかり覚えてはおりま○１２番（名幸利積議員）

せんけれども、組合長が交代時の挨拶も兼ねて

では、順次再質問させていただきます。

要請を受けたと思っております。それは物価高

まず、産業分野別の現状と支援策についてで騰に対する支援措置等を善処いただきたいといあります。まず大枠の１の農業についてでありうことであったと思います。ただ、具体的なこます。

とについて、今私たちは把握しておりませんけ

交付金を活用した支援策を検討してまいりた

れども、その対処策として村としてはそれに対いという答弁であります。前向きな検討と捉えしては今後善処するということで回答したと思ております。

います。

今議会でも物価高騰を受けて農業団体より要請書が届いております。本議会で全会一致の可

ただ、これについて私は口頭で、文書で私が直接回答したというものではございません。

決をする予定でありますけれども、村への要請

詳しいことについてはまた産業振興課長からもございましたか。

回答していただきます。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

農林水産課長。

農林水産課長。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）星）

行政のほうには農業協同組合の保険関係の団体のほうから支援の依頼が届いております。
以上です。

村長に直接要請書をＪＡの北中城支店長がお代わりになられたときに、挨拶と併せてお見えになられることは私も同席しております。

○議長（比嘉義彦）

この際、やはり現状このコロナ等も要因とし

名幸利積議員。

た物価高騰ないしは原油高等のおそれもござい○１２番（名幸利積議員）ましたので、こういったのも含めて村としても─ 94 ─

善処したいということで、その場で村長のほうますので、議会にも答申されているということから回答を申し上げたところでございます。

は議案を通してお分かりになるはずですから、以上です。

その辺は質問に対してちゃんと打合せをして、○議長（比嘉義彦）

どういう状況だったのかということはちゃんと

名幸利積議員。

これは執行部、村長もやっぱりやるべきだと思○１２番（名幸利積議員）

いますよ。いかがですか。

ちょっとこれ私は予想していなかったもので○議長（比嘉義彦）

すから、当然村当局にもあって、村長も面談されて、それでそういうような支援策を打ち出す

村長。
○村長（比嘉孝則）という方向なのかと思っていたんですけれども、御質問の内容がその農協からの、民間団体か

これとても大事なことで、この手続、議会にちらの要請等まで及ぶということがここにおられゃんと要請出して、議会でも今度全会一致で先るとしたら、勉強会のほうでそこまでいっていほども言いましたけれども採択するという方向ませんでしたので、その回答に今窮しておりまで進んでいるんですよ。議員もそのことを知っすけれども、今後はそれから派生するような問ている。

題、さらに追加質問等についても検討しながらこの要請文自体を受け取ったんですか、村長
は。じゃ、それも見ていないということですか。

一般質問に対処していきたいと考えます。
○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

名幸利積議員。

休憩します。

○１２番（名幸利積議員）

午前１０時１３分

休憩

午前１０時１３分

再開

ちょっと時間ももったいないですので、今後は気をつけていただきたいと思います。

○議長（比嘉義彦）

では、本題に戻ります。

再開します。

この要請は北中城村だけではなく、各市町村村長。

へ行われているようです。そして、要請を受け○村長（比嘉孝則）て、中部の市町村でも、例えばうるま市では飼お答えいたします。

料の支援、畜産業が盛んなので。あとは読谷村、

これについては８月18日のほうで支店長要請

中城村では花卉や果樹の生産者の支援に取り組等ございまして受けております。そこで村につむということを伺っております。ですから、こいては善処しますということで起案をしておりの市町村の農業実態に合った支援策を打つといまして、回答をしております。

うことです。そうでなければやっぱり効果はな○議長（比嘉義彦）

いと思います。

名幸利積議員。

伺います。村は今、北中城村の農業の実態、○１２番（名幸利積議員）

特色をどう捉えていらっしゃいますか。

しょっぱなから非常に少し理解し難いような、○議長（比嘉義彦）

ちょっと要請の担当課と村長部局とのやり取り

農林水産課長。

が少しまずいのか、それとも要請団が何か要請○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒の仕方がまずかったのかどうか分かりませんけ星）

れども、このようなことは質問にも私出してい─ 95 ─

私どもとしましては全体的にやはり農業分野

としては力的には弱いものと考えております。

○議長（比嘉義彦）

やはり零細的な家族単位の農家さんが多いもの

名幸利積議員。

ですから生産力ということに関しましては大変○１２番（名幸利積議員）

ちょっと脆弱しているものかと考えております。
以上です。

やはり、その現状をまだ把握されていないという感が私はするんですよ。これは、だから繰

○議長（比嘉義彦）

り返しますけれども、先ほどの要請書がうまく

名幸利積議員。

村長のほうに伝わっていないのがそういう要因○１２番（名幸利積議員）

かなと思う。

交付金を活用した支援をするということで前

私が今回こうやって産業別に質問しているの向きな答弁だと私は冒頭申し上げました。捉えは、この間から補正予算でもこういう交付金はたんですけれども、じゃ、具体的にこの支援策

物価高騰に使えるよねという指摘をしたのは、をどうするかというのは、今のところ全く白紙

こういう意味ですよ。村民が村内の産業界が今ですか。これからの検討事項ということなんで何が困っているのか、どこに支援をすればこのしょうか。

交付金の効果があるものかということになるわ○議長（比嘉義彦）

けですよ。これが足りないから、私この間から

農林水産課長。

言っている。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

今回、質問も出しても今そういう答弁なので、質問を出して農協なりその要請団に農家の実情

私ども所管課としましては、ＪＡ北中城支店を把握する時間はあったはずですよ。この時点

やこのＪＡ会員で構成されております各専門部

で私が質問したのは、実はこういうこれで困っ会といろいろこういった情報を共有して、どんているというから、こういうことに支援を行いな問題があるかを収集しているところでございたいということが答弁にあってしかるべきだとます。

私は思いますけれども、いかがですか。

また、農林水産課では営農指導員もおります○議長（比嘉義彦）

ので、逆にＪＡの組合員じゃない方、農業従事者のほうにも巡回して、いろいろな意見を聞い村長。
○村長（比嘉孝則）ているところでございます。

新型コロナウイルス対応地方創生臨時交付金

ただ、現時点ではこの農家の方から具体的ににつきましては今後もまた追加募集等ございま

何が困っているとかという相談が実際はまだ上すので、そこで今のおっしゃったことについてがってきていないというのが事実でございます。

しっかり検討をして措置をしていきたいと考え

ただ、これがちょっと困っているなと、肥料のます。

高騰とかそういったものがございますのでこう○議長（比嘉義彦）

いったものについては相談がありまして、国の名幸利積議員。

ほうとしましても補助金のメニューが私どもの○１２番（名幸利積議員）

ほうに示されておりますので、こういったのにじゃ、もうよろしいです。

該当していないかというのを現在検討しているでは、私が参考までに言います。去年の農業

ところでございます。
以上です。

従事者のいろんな資材とか肥料とか、それの購入した売上高、これが去年2,100万円ほどある

─ 96 ─

んですよ。この中で一番需要が高まっていたのいる方は数少ないというふうな情報でしか私どが肥料、次に農薬、苗、種、それから園芸資材、もにも届いておりません。

それから農具等々が需要が高いわけです。とい

昨年度は沖縄県で軽石の漂着問題で、これもうことは、この需要が高いということは、ここ

燃料の補助メニューがありまして、こういったに今物価高騰で困っているはずですから、ここ情報も北中城支所のほうにはお知らせして、必に重点を置いて支援をするということができる

要であれば申請してくださいというお話でやっと思うんですよ。いかがですか。

てはいたんですけれども、昨年度の実施件数は○議長（比嘉義彦）

１件のみでございました。

村長。

ただ、今年に入りまして、やはりこういった○村長（比嘉孝則）

コロナの影響が長引くような状況でもございま

交付金の枠については既に決定されておりま

すけれども、この燃料高騰については北中城支

すので、その範囲内での補助等になります。た

所からもまだ上がってきていない状況でございだいま重点的にやるとおっしゃっていましたけます。

れども、重点策としてはほかにもまたいろいろ以上です。

施策がございます。交付金の充当がございます○議長（比嘉義彦）

ので、そういったところも勘案して農業等につ

名幸利積議員。

いてもまた充当可能なのかどうか、充当可能か○１２番（名幸利積議員）というのは金額的な範囲の問題ですけれども、これも先ほどの農業と一緒です。相手方からそこを検討して枠として可能であれば重点策と組合とか漁業関係者から要請がないからまだ分して打ち出していきたいと考えます。

からないということではなくて、今そういうふ○議長（比嘉義彦）

うに物価高騰していることにどういうことが困

名幸利積議員。

っているかということを情報把握するべきだと○１２番（名幸利積議員）

思うんだよ。ですから、私は現状と支援策といよろしくお願いします。

うことをうたっているわけです。

続いて、漁業にいきたいと思います。

じゃ、今その燃料とかあと軽石問題がありま

この物価高騰、燃料の高騰は、まず漁業に関したけれども、この燃料の高騰は何も漁に出る

しては漁船への影響が大きいものと私は思って漁船だけの問題ではないんです。アーサを収穫

質問させていただきます。今、漁船のそういうしたりするときには、組合員の方々は小ちゃな

燃料の高騰の現状、影響はどのぐらいあるとおボートを牽引していってそれで海面に浮かべて、考えですか。

そこにこのボートを利用して収穫をしたりする○議長（比嘉義彦）

んです。ですから、この牽引する軽トラや自家

農林水産課長。

用車にもやはり燃料の高騰というのは影響が出○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒ているんです。

星）

それから、軽石問題も去年から軽石問題が発お答えします。

生をしている。今も漂着をしているそうです。

現在、佐敷・中城漁業共同組合の北中城支所

最初の頃は私どもも職員の皆さん、組合の皆さのほうに問い合わせておりますけれども、やはんと一緒に除去作業に当たりました。その頃はり漁船で遠洋というよりも近海での漁業されて小石状の塊でしたけれども、今は砂状でアーサ

─ 97 ─

に付着するそうです。付着するものですから、これを洗い流すために水道料が増えて水道料金以上です。
○議長（比嘉義彦）

も負担しているということなんです。

名幸利積議員。

ですから、こういう実態があるので私は質問○１２番（名幸利積議員）しているので、こういうことはやはり事前にやおっしゃるように、コロナの影響で魚やアーっぱり把握すべきですよ。そう思いませんか。

サの需要が落ち込んで経営は厳しいと。私が伺○議長（比嘉義彦）っているところは去年で300万円、一昨年で800

農林水産課長。

万円の赤字だそうです。ですから、私は今支援○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒

していることは重々承知していますけれども、星）

物価高騰とかこの経営状況を見て、さらなる支議員のおっしゃるとおり当然把握すべきだと援を必要ではないですかという問いかけをしては思うんですけれども、私がお尋ねしてもちゃいるんですけれども、村長どうお考えになる、

んとした回答がいただけていないというのが現今の数字を聞いて。

状ですので、やはりこういったふうに議員から○議長（比嘉義彦）

もおっしゃられるようであれば、私どもももう少し丁寧にお尋ねしたいと考えます。

村長。
○村長（比嘉孝則）以上です。

物価高騰等についてですけれども、これは漁○議長（比嘉義彦）

業従事者に限ったことではございませんので、

名幸利積議員。

多方面にわたる支援が必要かなと、漁業の従事○１２番（名幸利積議員）者、あるいは農業従事者等に対する補助以外にじゃ、今そういう物価が高騰して水道料金ももそれは出てくると思います。

加算しているというこの組合の経営状態という

ただ漁業につきましては、それぞれが零細なのはどのように見られていますか、財政的な面

漁業従事者でありまして、個々に燃料軽費の補も含めて。お分かりであれば。

助等について果たして、今資材等については補○議長（比嘉義彦）

助はしています。さらに燃料等の補助について

農林水産課長。

もそれは検討するに値しますけれども、これか○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒らまた検討できると思いますけれども、今かな

星）

り漁業関係にはアーサの洗浄機とか、それから私どもに対して佐敷・中城漁業協同組合の北今、これから整備しようと進めているそういう

中城支所から毎年総会資料ということで報告の洗浄等についても検討しておりますので、一概資料が上がってまいっております。現在、このに我々も検討していなくてただ見過しているわ

資料によりますと、賃借対照表とか損益計算書

けではございません。

など等も添付されておりますけれども、現在販

ただ、アーサ等の洗浄等、それを含めた軽石

売等がやはり流通に対しても販売量とかが伸びの対策等についてもまたやりましたので、これ悩んでいるというふうなお話は聞いております。

から燃料等に関するどれぐらいのまた彼らに影

このあたりへのてこ入れが可能かどうかを含め響を与えているのか。それで漁に出る頻度が非て、ちょっと私ども現在としては滞っていると常に少ないとは感じておりますので、そういっいうふうに把握しております。

た面からしてもどれぐらいの補助が可能なのか

─ 98 ─

というのもまたこれから検討させてください。

分かりました。その辺はまた組合同士の本部○議長（比嘉義彦）と支所との取組も必要かと思いますので、その名幸利積議員。

辺はまた当事者の努力も必要かと思いますので、○１２番（名幸利積議員）

もしその暁に可能であればまた対処をしていた

もうぜひよろしくお願いいたします。

だきたいと思います。

それでは、ちょっと１点お聞かせください。

続いて、商工業についてお伺いします。

答弁書にもあるように助成をしています。さ答弁で地域通貨の取組をなさって、また追加らなる助成も私は求めてはいるんですけれども、支援というお考えのようなんですけれども、たこの助成金を助成する場合に、佐敷・中城漁業

しか今年度は1,000円の１セットを20万セット共同組合に対して助成をするということなんでで２億円の販売目標で、それから93店舗の店舗

すけれども、これ北中城支所に直接助成をする

目標ということなんですけれども、今現在実績ということはできないんでしょうか。

はどのような状態でしょうか。

これ理由は、一旦この佐敷・中城共同組合に○議長（比嘉義彦）

助成金が入りまして、これが何か年末とか年度

企画振興課長。

末に数か月後に下りてくるような今仕組みにな○企画振興課長（仲本正一）っていて、その使う分は北中城支所が立替えをお答えします。

しているという状況があるらしいんですけれど

実際の数字はちょっと把握していませんけれ

も、この本部のほうに助成金を助成をする、そども、４割ほど売れていると聞いております。

して支所ではない手続というのは何か法的な理以上です。

由があってのことなんでしょうか。この北中城○議長（比嘉義彦）

支所に直接補助をするということはできないん

名幸利積議員。

でしょうか。

○１２番（名幸利積議員）○議長（比嘉義彦）

昨年度は非常に好評で目標額を上回って、非村長。

常に好評だったという報告がなされていますけ○村長（比嘉孝則）

れども、若干コロナも世間一般に慣れてきてしそれは要綱にも問題があると思いますけれど

まって、その２億の目標とか93店舗目標というも、補助金交付要綱がどのようになっているかのが可能なのかどうかということがちょっと私

ちょっと分かりませんけれども、支所を経由しは気になるところなんですけれども、じゃ、そて補助金を出すのか、あるいは直接補助が可能の利用者とそして店舗側の反応というものはどなのか。

のようなものになっていますか。

ただ、佐敷漁業組合の一員としての北中城支○議長（比嘉義彦）

所ですので、全体として佐敷漁業組合はそれを

企画振興課長。

把握する必要があるのかなというものがあって○企画振興課長（仲本正一）

こういう形態になっているのか。ただ、要綱等

お答えします。

を変えればそれは可能だと思います。

利用者は村内、村外誰でも買えるようになっ○議長（比嘉義彦）ています。ただ、集中する傾向がありまして、

名幸利積議員。

大きい店舗には集中している状況があって、ま○１２番（名幸利積議員）

た店舗によってはこの地域通貨を利用してさら─ 99 ─

に追加で買ってもらって、この事業者にプラス

なかもうちょっと村民の方が以前のようにも電アルファをまた何か買ってもらうという、セー話入れても予約してもなかなかつかまらない、

ルスマンではないんですけれども、自らお客様

走行していないという現状があるのは御承知かに対して、これを買うと割引になりますというと思うんですけれども、その辺のこともどうなのをやっている業者もございます。

るんでしょうか。支援することはいいことなん以上です。

ですけれども、今のようなタクシーの現状の中○議長（比嘉義彦）

で効果的な支援になるのかどうか。そのタクシ

名幸利積議員。

ー会社が村内を、村民を重視してもらわないと○１２番（名幸利積議員）

あまり効果がないのかなと思うんです。その辺

昨年これだけ好評でしたので私はいい取組だ

いかがですか。

とは思っております。何度となく繰り返します○議長（比嘉義彦）

けれども、コロナも何となく慣れてきてしまっ

企画振興課長。

て、その辺の利用価値が落ちていかなければい○企画振興課長（仲本正一）

いなとは思っていました。さらなる取組をお願
いしたいと思います。

名幸議員がおっしゃるとおり、タクシー業者が今なかなかつかまらないという現状もござい

それから、答弁の中でタクシー、運転代行のます。ただ、村内にタクシー業者が支店ではあ支援業務に当たりたいということなんですけれ

りますけれども実働していまして、その台数分ども、このタクシー、運転代行の業務、具体的を補助することによってできるだけ維持可能なにどんな内容を行いたいのか。またそれは村内タクシーになるし、この事業者が拡大していけ業者だけなのでしょうか、村外業者も対象になば村内でもどうにかうまくタクシーが回るもの

るんでしょうか。

と期待して今回補助を決めているところでござ○議長（比嘉義彦）

います。

企画振興課長。

以上です。

○企画振興課長（仲本正一）○議長（比嘉義彦）

お答えします。

名幸利積議員。

村内業者を限定で今考えています。燃料高騰○１２番（名幸利積議員）があったものですから、例えば法人タクシーは分かりました。

１台につき２万円、個人タクシー、介護タクシ

それから、物価高騰の支援策ということなん

ーは１台に対して５万円で、運転代行業者は１ですけれども、先ほどから申しているように燃台に対して２万円という形の補助を行う予定と料が高騰していますので、商工業の支援というなっております。

形では、村内にカフェと言われるお店が大変人以上です。

気があって多くあるということ、いわゆる飲食○議長（比嘉義彦）

業なんですけれども、物価高騰とか燃料の高騰

名幸利積議員。

はそういう業界に大きく影響を与えているもの○１２番（名幸利積議員）と思いますけれども、具体的なそういうカフェ

運転代行等々、私がちょっと気になるのはそとか飲食業に対しての支援になるんでしょうか。

のタクシーなんですけれども、村内業者ありま

どうでしょうか。

すけれども、何か譲渡された経営がそれでなか○議長（比嘉義彦）

─ 100 ─

企画振興課長。

○議長（比嘉義彦）○企画振興課長（仲本正一）

名幸利積議員。

お答えします。

○１２番（名幸利積議員）

カフェ等についてはできるだけ地域通貨導入

これはそういう状況がずっと続けばこれは心をすることによって、このカフェで食べてもら

配のないことなんですけれども、近年、そういうとか使ってもらうことによって、補助を出しう今おっしゃったように物価高騰で落札に至らているという形になって、燃料高騰に関してはない物件も多く発生していると。身近では県内

あくまでこのカフェとかではなくて、こういうなんですけれども、糸満市では学校建設の物件

タクシー、燃料使っているところに補助をするが落札に至らなくて、結果、さっきのような話、ということになっています。

その要因が物価高騰で折り合わなかったという以上です。

ことらしいんですけれども、今後そのような心○議長（比嘉義彦）

配はないんでしょうか、いかがでしょうか。

名幸利積議員。

○議長（比嘉義彦）○１２番（名幸利積議員）

建設課長。

分かりました。

○建設課長（安次嶺正春）

その辺はいろいろ燃料に絡む商売というのはお答えいたします。

幅広いものがあると思いますので、その辺はま

まず、たまたまですけれども、先週ある工事

た商工会とか情報収集をして、効果があるようの入札の際に、地元業者さんと簡単なちょっとな支援策を打ってほしいと思います。

お話をさせていただいて、今の物価上昇どうい

そこでもう一つ、商工業の工業の部分でちょう状況かということで、皆さんやはりかなり厳

っとお尋ねしたいんですけれども、時折、村発しい状況にあると。資材単価、特に油もそうな注の工事で入札をして落札に至らない物件があんですけれども、二次製品、要はよそから買うったりますけれども、この辺の落札に至らないものだとか、セメント、生コンクリートである

要因は主にどういったことが考えられますでしとかというのが、もうシビアに管理しないと余ょうか。

裕がないという状況であるというお話は伺って○議長（比嘉義彦）

おります。

建設課長。

ただし、工事価格はこれは一定の標準単価が○建設課長（安次嶺正春）

ございますので、我々が勝手にそれを操作する

お答えいたします。

ことができないという問題がありますので、そ

今、落札に至らないというお話だったんです

こはあくまでも適正な範囲の中での我々としてけれども、今年、建設課で発注している分につは積算を行うと。

きましては、基本的に不調はなく、今受注いた

もし極端に、受注後に著しい変化があったとだいていると。ただし、やはり物価高騰の影響いう場合には、場合によってはスライド単価、

かと思うんですけれども、落札率、要は開きが物価上昇に合わせた単価の見直しというものもあまりない、予定価に近い価格で受注されてい制度的には可能なものがございますので、必要るというのが多くあるかというふうに認識してに応じてそういった対応をしていきたいというおります。

ふうに考えます。

以上です。

以上です。

─ 101 ─

○議長（比嘉義彦）

転嫁というのが、悪い意味でその発注の工事で名幸利積議員。

そういう立場の弱い人たちに転嫁されないよう○１２番（名幸利積議員）

なことに適切に対応していただきたいという思

今課長がおっしゃられたとおり、そういう物
価高騰を受けて国のほうから、何かそういう原

いで質問させていただいておりますので、今後ともよろしくお願いします。

材料費の高騰などでもう取引価格に反映した適じゃ、続いて、給食についてお尋ねします。

切な請負代金を設定すること、それから物価高おっしゃるとおり６月に120万円、今回300万騰に向けて契約後にもしそういうことが現れた

円の補正予算が組まれております。お尋ねする

場合には、請負額の見直しを対応する、スライのは、この補正予算の第２号の300万円はいつ

ド条項のことにも適切に対応するよう全国の自までの予算措置になるんでしょうか。

治体に通知したとあったんですけれども、これ○議長（比嘉義彦）

は本村にもこの通知というのは届いているんで

教育総務課長。

しょうか。

○教育総務課長（玉栄○議長（比嘉義彦）

治）

６月と今回組んだ予算については今年度食材建設課長。

費に充てるということで考えております。

○建設課長（安次嶺正春）以上です。

お答えいたします。

○議長（比嘉義彦）

今回のコロナに特化してというところは少し記憶の中ではちょっとないんですけれども、以名幸利積議員。
○１２番（名幸利積議員）

前より物価高騰、これに対しては適正な単価を反映するということは言われておりますので、

じゃ、年度末までの一応は試算でのこの補正予算だということですね、分かりました。

それに準じてこれまで対応してきたというふうに認識しております。

実はこの物価高騰は今月、来月ではもう収まらない、ずっとしばらくは続くと言われていま以上です。

して、年明けにはまた電気料金も上がると言わ○議長（比嘉義彦）

れておりますので、さらなるそういう給食費の名幸利積議員。

補正がまた生まれてくるのかなという気がした○１２番（名幸利積議員）

ものですから質問、一応今のところはこの１次、よろしくお願いします。

２次補正で年度末分までの試算ということです

なぜそういうことを言うかというと、元請業ので、了解しました。

者が実際に契約した後でも、厳しいと必ずこの給食費は基本全額食材費ですよね。補正を組しわ寄せというのは下請業者に行くんですね。

むというのは実質的には給食費では賄えていな下請業者に行くと、この下請業者ので仕事を受

いと、赤字ということになりますけれども、こけている技術員とか職人さんが村内にも多くいの物価高騰をそういうような給食費が赤字にならっしゃると思いますので、そういう人たちにる、ピンチになるということは恐らく今回だけ責任転嫁というんですか、しわ寄せが行っちゃではなかったのかなと、過去にもあったとは思うということが現実あるので、その業界には。

うんですけれども、過去にはありましたか。そですから、そういう立場の弱い人というんです

して、このときの対処策というのはどんな対処

か、この人たちに物価高騰でよく使われる価格をしたんでしょうか。

─ 102 ─

○議長（比嘉義彦）

まるということはちょっと考えにくいので、も教育総務課長。

っとより検討していきたいと思っています。

○教育総務課長（玉栄

治）

以上です。

ただいまの質問にお答えします。

○議長（比嘉義彦）

過去にちょっとそういった状況があったとい
うのはちょっと僕の耳には入っていないんです

名幸利積議員。
○１２番（名幸利積議員）が、これまではうまくやりくりしていまして、非常に答えづらい質問だったかもしれません繰越も若干出るような形でその繰越を次の年度、けれども、先が見えない状態なので断言はでき

次の年度という形で食材費に充ててやってきてない部分はあろうかと思います。

いまして、年度で赤字になったということはこ
れまでなかったと思います。

今、課長もおっしゃったんですけれども、給食費の値上げするのに、今、村は半額補助して以上です。

いますよね。今後は村長も無償化を掲げていら○議長（比嘉義彦）

っしゃいますけれども、こういう補助で無償化

名幸利積議員。

をした場合には、なかなか保護者に対して給食○１２番（名幸利積議員）費の値上げは打ち出しにくいと思うんですよ。

分かりました。私が気になったのは、結局そ子育て支援としてそういうような補助や無償化

ういった物価高騰とかしていったときに、このをするわけですから、じゃ、値上がりした部分

給食費の値上げという方策が検討されないのかは、なので村で面倒見ろよという話になると思なという懸念があったものですから、今こうい

うんですね。

うような状態なので、やはりこれはできないだ

これは物理的には可能かもしれませんけれど

ろうと思っておりますので、じゃ、今おっしゃも、理論的には非常に難しくなるので、その辺るように今後も繰り返しますが、物価は高騰しの対応策を、これは財政も絡むと思うのでやはますけれども、給食費の値上げということは念り委員会としても逐一もう注視をして、物価の頭にないという理解でよろしいですか。

高騰などを注視をして、その辺の対処策をいつ○議長（比嘉義彦）

もやっぱり対策を練っておかなければならない

教育総務課長。

のではないのかなと思いますけれども、いかが○教育総務課長（玉栄

治）

ですか。

そうですね、経済の状況が今後この物価高騰○議長（比嘉義彦）

がどこまで続くかというちょっと僕らのほうで教育総務課長。

は判断できないんですが、今の給食費の補助も○教育総務課長（玉栄しているところ、半額補助ですね。また今そのお答えします。

給食費の値上げについてまだちゃんとした議論

今回のこういった物価高騰、私どももなかながされていませんので、今後この経済状況を把か把握できなかったものではあるんですが、給握しながらやっていかないといけないのかなと

食費に関しても教育委員会と村長部局と話合い考えています。

の場を持って今後進めていきたいと思っていま

今回コロナ交付金でいろいろ措置されています。

して大変助かっておりますが、今後新年度予算等に向けても、やっぱりこの物価高騰が急に収以上です。
○議長（比嘉義彦）

─ 103 ─治）

名幸利積議員。

○議長（比嘉義彦）○１２番（名幸利積議員）

村長。

それで、昨今のこういう物価高騰を受け、近○村長（比嘉孝則）

隣の市町村では臨時交付金を活用して来年の３

今やっていることは、あくまでその時限的な月まで期間を限定して給食費の無償化を行ってものですから、ずっと、もし交付金の補助金規いる自治体もありますけれども、村長も無償化

定が切れた場合、終えんした場合の大変それはを掲げていらっしゃいますけれども、現在のそ我々は見越してやらなくちゃいけないと思ってういう物価高騰を受け、無償化の前倒しもお考いますので、先ほどもおっしゃいましたようにえでしょうか。

ずっと永続的に続く、今のところ財政状況から○議長（比嘉義彦）

するとそこは大変困難なところがありますので、村長。

時限的な特定財源があるうちにそれはやってお○村長（比嘉孝則）きたいということはあります。

段階的にそういったふうに持っていきたいと○議長（比嘉義彦）

考えますけれども、今、教育委員会のほうで答

名幸利積議員。

弁したようにかなりの金額もかかりますので段○１２番（名幸利積議員）

階的にいきたい。そして、コロナ交付金という物価が落ち着くことを願っておりますけれど

特財がある期間に、できるだけ時限立法でもいも、その辺非常に微妙なところでもあるし、セいですからそれを実現していきたいと考えます。

ンターを抱える委員会としてもまたやはり御意○議長（比嘉義彦）

見あると思うので、やっぱり執行部と村長の連

名幸利積議員。

携を密にしてこの安全・安心な給食を維持する○１２番（名幸利積議員）ために取り組んでいただきたいと思います。

言いたいことは、物価高騰したから給食費を

給食はこれで終わります。

安定して、そして安全な給食、そしておいしい
給食、それで質のよい給食を維持するために、

では、住民税減税と水道料金の減免であります。

恐らく教育委員会はじめ給食センターも御苦労

住民税の減税は考えていないということなんされていると思うんですよね。この給食費を援ですけれども、減税の考えに今現在至らない主

助する、無償化するということは大変喜ばしい

な理由はどんなことがありますか。

ことです。子育て世帯の大きな支援になると思○議長（比嘉義彦）

います。

税務課長。

ただ、今、現状この給食を安定的にどう維持○税務課長（玉栄幸憲）

していくかという課題のほうが今優先されるべ

お答えします。

きではないのかなと思って、ここに今は力を注

税についてはなかなか減免した措置に対して

いで、そういうような新たな補助とかその辺のの交付金等の措置がなかなかメニューがなくて、無償化については、やっぱり物価が落ち着いた

今現在においても前年度より減収があったりとり、いろんなことを加味した上でやっぱりやっ

かそういう方においては、分納制度とかそういたほうがいいのかな。今はこの給食を維持するった措置で納付していただくというような形でために力を注ぐべきではないのかなと私個人は今対応しているところでございます。

思っていますけれども、いかがですか。

○議長（比嘉義彦）

─ 104 ─

名幸利積議員。

どのような取組を具体的になさったのかお聞か○１２番（名幸利積議員）

せいただけますか。

恐らく、住民税でいろいろあって前年度の所○議長（比嘉義彦）

得やあるいは課税する時期や納付をする時期に上下水道課長。

ばらつきがあって一概にすぐこれを減税します○上下水道課長（伊佐秀樹）ということはいかないだろうと思う。

お答えします。

例えば、単純な話ですけれども、軽自動車税

令和２年度に、これもコロナウイルス感染拡があるじゃないですか。これは算定方法もほか

大に伴う地域経済や住民生活を支援する地方創の税に比べては割かし複雑ではないし、軽自動生臨時交付金として、２か月間の水道料金、基車に乗っていらっしゃる子育て世帯、高齢者の本料金ですね、家事用と営業用、それを減免い方々が多いですから、これ今の時期に私が言ったしました。

ていることも少しタイミングがずれているんで以上です。

すけれども、来年以降にもしかしたら遡って減○議長（比嘉義彦）

税の対象に軽自動車税はなり得ることはありま

名幸利積議員。

せんか。

○１２番（名幸利積議員）○議長（比嘉義彦）

そのときにはトータルでどのぐらいの減免措

税務課長。

置に金額的にはなったんでしょうか。お分かり○税務課長（玉栄幸憲）

でしょうか。

軽自動車税についてなんですが、令和元年10○議長（比嘉義彦）

月から令和３年12月末にかけて、軽自動車で環

上下水道課長。

境性能割というのが新しくできまして、その制○上下水道課長（伊佐秀樹）

度において１％減というようは臨時的な措置を２か月間の減免措置としまして、臨時交付金

やっているところであります。ですので、例えを 1,300 万 円 活 用 し ま し て 、 基 本 料 金 税 込 みば新車で購入した場合、それが新しく環境性能

1,494万9,302円、それを対象に減免しておりま割が税としてつくんですが、中古車購入においす。水道事業費からの持ち出していますがそれては例えば50万円以下になると税が課せられなが194万9,302円ということになっております。

いというような形になりますので、そういった○議長（比嘉義彦）

対応にしていくということになります。

名幸利積議員。

○議長（比嘉義彦）○１２番（名幸利積議員）

名幸利積議員。

では、水道料金の減免といっても今課長がお○１２番（名幸利積議員）っしゃったような、そういうような取り組む方

分かりました。

策というのも限られてきているのかなと思うん

じゃ、水道料金の減免については検討してまですけれども、前回同様な取組になるというこ

いりたいと、取り組む姿勢が答弁で感じられまとでよろしいんでしょうか。

した。

○議長（比嘉義彦）

過去に、これもコロナの最初の頃だったと思
いますけれども、この水道料金の減免措置を行

上下水道課長。
○上下水道課長（伊佐秀樹）っていたと思うんですけれども、そのときには

─ 105 ─

お答えします。

今回の措置についても前回同様ということで考えております。

て感謝いたします。ぜひ健康には留意して日頃の業務に当たっていただきたいと思います。

○議長（比嘉義彦）

よく、議会と村とは車の両輪と例えられます

名幸利積議員。

が、私の考えで例えるとすると、北中城村とい○１２番（名幸利積議員）

うきれいな花を咲かせるために、村長、副村長、

分かりました。

教育長がその中心の幹です。そして、こちらにくどくどといろいろ申し上げましたけれども、おられる課長の皆さんがその枝となり、ここで今のそういうような物価高騰を受けて、村民のは見えない係長、職員等の皆さんがそれを支え方々がやはり暮らしがどんどんこれから年末年

る根っこ の部分 だと思 っ ています 。そし て、始に向けても、今の予測は繰り返しますけれど

我々議員は自然環境といいますか、太陽のようも、もっともっと厳しくなるだろうと思いますに温かく見守っていますが、時には風当たりのので、今のその臨時交付金をいかに効果的に使

強い嵐のようなときもある。しかし、村をよくうかということが一つの各市町村の判断に非常したいという思いは一緒ですので、優しい雨とに力が、比重が置かれているのかなと思うもの

いう水分を与え、北中城村というきれいな花をですから、できるだけそういうような効果的な咲かせるためにお互いが欠かせない存在ではな

支援にぜひ結びつけていただきたいと思うし、いかと考えています。

これからもっともっとまた村の財政も厳しくなですので、議会で交わされたことをここだける部分もあろうかと思いますけれども、ぜひ各で終わるのではなく、内容を必要に応じて各課課一致団結をして、これから村民の生活支援にに持ち帰り、課内でコミュニケーションを取り、つなげるために頑張っていただくことをお願い

情報を共有していただきたいと思っています。

申し上げて、私の一般質問を終わります。

担当ではない、関係ないではなく、いつかは担

ありがとうございました。

当になる可能性もあるので、よろしくお願いい○議長（比嘉義彦）

たします。

しばらく休憩します。

興南高校の我喜屋監督の著書の中に、どんな再開は11時10分です。

に美しい花もいつかは必ず散るときが来る。そ

午前１１時００分

休憩

して、散った花は元には戻らない。けれども、午前１１時１０分

再開

根っこをちゃんと育てていけば、きっとまた美○議長（比嘉義彦）

しい花が咲く。花が咲いたことに有頂天になっ再開します。

て根っこに水をやるのを忘れてしまえば、いつ比嘉までたっても次の花が咲くことはないとありま

悟議員。

○３番（比嘉悟議員）す。

通告に従いまして一般質問を行いますが、質

私は、質問で小さい一石を投じられるよう頑問に入る前に、私自身の北中城村議会議員とし張ります。それが波紋のように広がって、根っての思いを述べて質問に入りたいと思います。

この隅々まで伝わり、いつかは役場全体で共通

議長からも許可を得ています。よろしくお願い

認識を持てるような北中城村になれるよう願っいたします。

ています。

まず、常日頃から村民のために仕事をなさっている北中城村職員の皆様に、村民の代表とし

─ 106 ─

それでは、一般質問に入ります。
１つ、北中城村の防災についてです。今年１月15日13時10分、トンガ沖海底火山が噴火し、２番目の子育て支援についてです。集落内に翌日16日０時15分に沖縄本島に津波注意報の緊設置されている交通安全の看板は、北中城村交

急警報放送が流れた。そこで、そのときの村の通安全推進協議会が各字自治会の要望を受けて対応は。避難場所の開設は行われたのか。避難設置をしております。設置直後は自治会に対し者について把握しているのかお聞きいたします。

て設置完了の通知をして確認をしてもらってい２つ目、子育て応援について。通学路等に交ますが、その後の向き等の点検は行っておりま

通安全の看板が設置されていますが、向きが変せん。また、集落内の街灯については防犯灯とです。街灯もそうですが、向きの点検等は行っして自治会に管理いただいているものが多くあているかお聞きいたします。

ります。

３つ目、高齢者の健康対策について。コロナ

３番目、高齢者の健康対策についてですけれ

禍で高齢者の集まる機会が激減しています。村ども、新型コロナウイルスの感染流行により、

長はどうお考えか。

自主体操サークルや老人クラブ等各種活動が自

４つ目、自治会の支援について。高齢者の集粛され、高齢者の外出する機会や人との関わりまる機会と同様、各自治会も行事等ができず、が減ることによる心身機能の低下が懸念されま

村全体元気がないように感じます。自治体が元す。村では、ワクチン接種を勧奨するとともに、気になれば村全体も活気にあふれると思います

屋外や自宅での運動プロラムの普及など実施しが、村長はどのようにお考えか。

てまいりましたが、今後も続くと見込まれるコ

以上、よろしくお願いいたします。

ロナ社会における高齢者の有効な健康対策を検○議長（比嘉義彦）

討、取り組んでまいりたいと考えております。

村長。

４番目の自治会の支援についてですけれども、○村長（比嘉孝則）比嘉

ここ数年コロナの影響で各字自治会の地域行事

悟議員の御質問にお答えします。

や村の事業も中止が相次ぎました。結果、村全

まず、思いを述べていただきましたので、私体として少し活気がなくなってきたと感じていたちもしっかりと情報を共有して、１つの課でます。議員がおっしゃるように各自治会が元気、はなくて、みんなが共通認識として取り組める

活気にあふれるようになれば、必然的に村の活ようまた組織をしっかり整えたいと思います。

気もあふれてくると考えます。

ありがとうございました。

以上でございます。

では、１番目の北中城の防災についてですけ○議長（比嘉義彦）

れども、今年の１月15日13時10分にトンガ沖海底火山が噴火し、翌日の16日０時15分に沖縄本

比嘉

悟議員。

○３番（比嘉悟議員）

島に津波注意報の緊急警報放送が流れたという

北中城村の防災について再質問いたします。

ことで、それに関する御質問でございます。

担当職員が出勤とありますが、お１人でしょ回答といたしまして、津波注意報を受け担当
職員が出勤し、午前１時30分に準備態勢に入っうか。
○議長（比嘉義彦）

たと沖縄県に報告。そして、生涯学習課職員と連絡を取り、午前７時27分中央公民館を避難所総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

として開設しました。その時点で既に駐車場には数台の車両の駐車が確認されました。

当初出勤は１人でございます。
○議長（比嘉義彦）

─ 107 ─

比嘉

悟議員。

○３番（比嘉

比嘉

悟議員）

悟議員。

○３番（比嘉

その後の村の体制はどんな感じでしょうか。
○議長（比嘉義彦）

悟議員）

この県に報告して開設までの６時間の間、多分避難した方は子どもから高齢者まで想定され総務課長。

るので、できればトイレ等の問題もありますの○総務課長（喜納克彦）

で。

６時半ぐらいに別の職員が到達し、状況をお

中央公民館のそのときの警備の状況はどんな互いに確認して、１時に来た職員が帰ってござでしょうか。

います。それと併せて、中央公民館を管轄する○議長（比嘉義彦）

生涯学習課職員にもできるだけ早く開設をしてくれというふうな要請を行ってございます。

総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

以上です。

中央公民館、２年ぐらい前から巡回警備では○議長（比嘉義彦）
比嘉

なく機械警備になってございます。その当時は悟議員。

○３番（比嘉

機械警備のためなかなか開設に戸惑ったところ

悟議員）でございます。

１時30分に沖縄県に報告して避難所開設の７時27分までの間は中央公民館は閉まっていたの以上です。
○議長（比嘉義彦）

でしょうか。

比嘉○議長（比嘉義彦）○３番（比嘉総務課長。

と思いますけれども、いかがでしょうか。

中央公民館への車両の出入りについては可能○議長（比嘉義彦）

でしたが、公民館施設に入ることはできない状
況でございました。

総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

以上です。

役場の警備と中央公民館の警備委託先が違う○議長（比嘉義彦）

ので、こちらの警備員を派遣するということは悟議員。

○３番（比嘉

悟議員）

その場合役場の警備と連携は取れないのかな○総務課長（喜納克彦）

比嘉

悟議員。

なかなかその当時は難しかったです。

悟議員）

以上です。

車両数台確認されていますが、避難者の人数○議長（比嘉義彦）

等は確認していますか。

比嘉○議長（比嘉義彦）○３番（比嘉

総務課長。

悟議員）

村の指定緊急避難場所に指定されている中央○総務課長（喜納克彦）

公民館は耐震診断され、耐震性は確保されてい車両に乗っている人数自体は把握してございません。あわせて、中央公民館への開設後の避ますか。
○議長（比嘉義彦）

難者はございませんでした。
以上です。

悟議員。

生涯学習課長。
○生涯学習課長（比嘉利彦）○議長（比嘉義彦）

お答えします。

─ 108 ─

中央公民館については、昭和58年の建設であが発足できれば、村全体の防災避難訓練や、家りまして、新しい耐震基準には適合しておりま族ぐるみで参加できる防災啓発のための防災ません。

つりの開催、それを通して村民の防災意識啓発○議長（比嘉義彦）にもつながると思います。

比嘉

悟議員。

○３番（比嘉

まずは小規模でいいと思います。その中で各

悟議員）

自主防災組織が各テナントを出し、炊き出し訓

村内に幾つ自主防災組織があるか御存じでし

練もできれば一石何鳥にもなると思います。村ょうか。

全体の防災訓練、防災まつりについてはどう思○議長（比嘉義彦）

いますか。

総務課長。

○議長（比嘉義彦）○総務課長（喜納克彦）

総務課長。

現在７団体が自主防災組織を組織してござい○総務課長（喜納克彦）

ます。

ただいまの提案、すごくいいことだと思いま以上です。

す。自主防災組織単独ではどうしても情報量が○議長（比嘉義彦）
比嘉

限られてきます。現状自主防災組織の課題とし悟議員。

○３番（比嘉て挙げられているのが、まずリーダーの不足、

悟議員）

それと高齢者の増加、若者の加入が少ないといそのとおりです。各自主防災組織は各自治会おのおので活動しています。防災に大事なのは、うのが主な課題として、全国自主防災組織の方が今思っているところです。

顔の見える関係を日頃から築いておくことが大

今、議員がおっしゃっていた横の連携によっ事です。連携強化を図るために連絡協議会等のて、お互いが不安に思っていることを情報交換発足を提案しますが、村長の見解はどうでしょしながら、さらに組織力、地域力を高めていくう。

手段としては協議会なりはすごく有効なものか○議長（比嘉義彦）と考えております。

村長。

まつりに関してはまだまだ少し検討する余地○村長（比嘉孝則）があるかなと考えてございます。

いろんな協議会の中で連絡協議会、一つを核としたそういう情報交換の手段として協議会を以上です。
○議長（比嘉義彦）

つくることは大変有効かと思います。

比嘉○議長（比嘉義彦）
比嘉○３番（比嘉悟議員。

○３番（比嘉

悟議員。
悟議員）

村全体の防災訓練等についてはいかがでしょ

悟議員）

うか。

村長も野球経験者なのでお分かりかと思いま○議長（比嘉義彦）

すが、守備をしているとき、打球への反応、判断の差で取れる・取れない、守れる・守れない総務課長。
○総務課長（喜納克彦）に関わってきます。何も知らないゼロと何か１規模が規模だけになかなか村全体統一した日

つ知っているとでは大きな差にもつながると思に防災訓練なんかが実施できていないのが現状うのです。このことからも、もし連絡協議会等です。

─ 109 ─

今、防災訓練としては自主防災組織を中心に村全体の職員の数をちょっと教えてください。

して福祉課、社協などが合わせて訓練に参加し全課の職員の数です。

ている状況でございます。

○議長（比嘉義彦）

以上です。

総務課長。

○議長（比嘉義彦）
比嘉○総務課長（喜納克彦）

悟議員。

○３番（比嘉

教育委員会を含めた職員人数ですが150名で悟議員）ございます。

ぜひ前向きに連絡協議会の設置と、小規模で○議長（比嘉義彦）

もまずいいと思うので、全体が考えているんだ
よという啓発のためにも、防災訓練も検討して

比嘉○３番（比嘉

いただきたいなと思います。そうすることでＳ
ＤＧｓ目標番号11番の「住み続けられるまちづ

悟議員。
悟議員）

会計年度任用職員も含んでいますか。
○議長（比嘉義彦）

くりを」にもつながると思います。

総務課長。

ちなみに、皆さんもしものときに皆さんは何○総務課長（喜納克彦）

か備えていますか。これは答弁はよろしいです。
持ち帰っていただきたい。

ただいまの数字は正職員で、会計年度任用職員は含んでございません。

次に、子育て応援について再質問いたします。
防犯灯については日中は消えているので各自以上です。
○議長（比嘉義彦）

治会にお任せしますが、ここで知っていただきたいのは、防犯灯は各自治会からの要望で村が

比嘉

悟議員。

○３番（比嘉

悟議員）

設置してくれます。しかし、設置後の電気代、150名が役場に出勤する。できたら通勤時、修理修繕は各自治会の持ちです、予算もです。

勤務中のパトロール中にでも交通安全看板を少それを知らない方が多いです。日頃の地域が平しでも気にしていただきたいと思いますが、可和で保たれ、安心・安全につながっている防犯

能か。

灯です。ぜひ自治会加入も促進していただきた○議長（比嘉義彦）

いと思います。

総務課長。

交通安全看板についてです。ちなみに現在職○総務課長（喜納克彦）

員は何名いらっしゃいますか。

今のことですね、全職員にユーザーメールで○議長（比嘉義彦）

流して、できるだけそういったふだんの通勤に総務課長。

際して気になった交通安全の看板、もしくはカ○総務課長（喜納克彦）

ーブミラーなどそういったものがあれば担当課

交通安全を担当する職員の係は係長１人、職員が２人でございます。実際担当している職員に連絡していただけるように周知することは可能だと思います。

は１人でございます。
以上です。

以上です。
○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）
比嘉

悟議員。

○３番（比嘉比嘉

悟議員。

○３番（比嘉

悟議員）

悟議員）

私が質問を出したのは９月22日で一般質問の─ 110 ─

締切りが９月29日、２週間ほどたっています。

たいと考えますので、基本的にまた職員だけでこれはＥＭホテルから琉銀のほうに下りてくる

つくるものではなくて、みんなでつくる、村民

坂の途中、仲順131番地付近なんですけれども総出でつくるまちづくりを展開できればと思い上門ガーがある付近です。この２週間でも直っます。

ていない、多分もっと前からこんな感じです。

○議長（比嘉義彦）

この下のほうに看板があるんですけれども、昨日僕が直してきました。多分気になっていない

比嘉

悟議員。

○３番（比嘉のか、ぜひ見ていただきたい。

悟議員）

教育委員会が2014年２月に地域の全ての大人

私、沖縄地区地域交通安全活動推進委員としが子どもたちの成長や教育に積極的に関わっててほぼ毎朝子どもたちの交通安全立哨をＪＡ給いくこと を誓う 「かか わ り宣言」 を発表 し、油所前で行っていまして７年目になります。そ「わったーわらばーたー」を合い言葉に活動しの活動の経験から、四、五年前か村の交通安全ています。村職員、村民の皆様が「わったーわ推進協議会に看板が設置してもらいました。北

らばーたー」の精神で子どもたちを見守ってい中城郵便局側から仲順向け、琉球銀行北中城支ただけたら、保護者の皆様も心強いと思います。

店前の看板です。皆さんは御存じでしょうか。

できましたら、小学校、中学校の先生方もそん

看板の内容は「交差点長し、黄色で止まれ！」

な思いで通勤していただけたらと思いますが、です。琉銀前の停止線から給油所前の横断歩道

教育長のお答えも聞けますか。

までの距離が長く、信号を黄色ぎりぎりで琉銀○議長（比嘉義彦）

前を直進すると、給油所前の歩行者信号が青になり、信号しか見ていない子どもたちが渡り出教育長。
○教育長（德村永盛）

し大変危険ということと、学校を送迎している

悟議員の御質問にお答えいたします。

渡口側から車が右折できず渋滞の原因になって本当に2014年「かかわり宣言」、今、議員のいました。その観点から設置していただきましほうから交通安全のことについて触れられました。

たが、全てのことに関して学校関係者としまししかし、皆さんは看板を見ているようで見てては、「わったーわらばーたー」とそれはいろいない。特に職員の皆さんの通勤時は子どもたんな活動の中においても含まれているというふ

ちの登校時間と同じ時間帯だと思います。そう

うに考えています。

いう小さいことですが、交通安全を通して村全

そして、今おっしゃった交通安全の部分につ体で子どもたちを見守る体制が整っていたら、いても、学校もスクールゾーン委員会を今年島

かっこいいと思いませんか、村長。

袋小学校も立ち上げて、学校の先生方、それか○議長（比嘉義彦）

ら地域一丸となって子どもたちの安全・安心の村長。

ためにということでお願いをしているところで○村長（比嘉孝則）ございます。

これは安心・安全のまちづくり、職員一人一議員がおっしゃるように、今後も学校長にも人が心がけるべきだと思います。ただ、なかな

また再度お願いをしたいなと思っております。

か職員としても気づかないところがございます
ので、こういったことについてはまた気づいた

ありがとうございます。
○議長（比嘉義彦）

村民から等についても情報提供があれば対応し─ 111 ─比嘉悟議員。

○３番（比嘉悟議員）

先日、３年ぶりに開催された令和４年度北中

皆さんと一緒に「わったーわらばーたー」と城村青年エイサーまつり、第37回北中城まつり

いう精神でまた見守っていただきたいと思いまでは、近年まれに見る村内外からの多くの来場す。

者でにぎわっていました。コロナも油断できま

次に、高齢者の健康対策について再質問いたします。

せんが、皆さん待ちに待っていたかのようでした。村長も各自治会が元気になれば必然的に村高齢者の有効な健康対策を検討し取り組んでいくということですので、提案したいことがあの活気もあふれてくるというお考えなので、また一つ提案いたします。

ります。パソコン、スマホは高齢者に普及し切各自治会に元気を出してもらうために、自治れていないと思うので、ふだんから一番見てい会提案制度などを設けて、補助してあげてはいるテレビを使った情報発信、テレビのデータ放かがでしょうか。

送を活用して認知症予防や健康体操はできない○議長（比嘉義彦）

でしょうか。

村長。

現在、南城市、金武町、久米島町、名護市、○村長（比嘉孝則）糸満市の５市町が運用し、22市町村が試験運用

比嘉しているようです。北中城村も試験運用なのか

私も従前から申し上げていますように、自治市町村からのお知らせの中には出てきますが、会が元気だと行政も元気だ。そして、自治会の北中城村行政情報は「現在情報はありません」

元気のもとはまた各種団体だと思っております。

となっています。ぜひこのデータ放送を活用しそういうものがございますので、ぜひ自治会にて、高齢者の有効な健康対策につなげてはいか

は元気を出していただきたい、そういった面でがでしょうか。村長の見解をお伺いします。

村民提案制度の今提案がございましたけれども、○議長（比嘉義彦）

非常にいい御意見だと思います。

村長。

悟議員の御質問にお答えします。

ただ、今、村では北中城村自治会育成交付金○村長（比嘉孝則）という規則がございまして、その中で交付規定

そういうメディア利用する価値があると思いがございます。その中の健康まちづくり交付金

ますので、今後善処して前向きに検討していきというのがございまして、それを活用する手もたいと思います。

あると思います。ただ、まだ新たに別の交付金○議長（比嘉義彦）

を創設するということもまた可能ではあると思

比嘉

悟議員。

○３番（比嘉

いますけれども、それについてもまた検討させ悟議員）ていただきたいと思います。

もしこのデータ放送活用できれば、広報紙の○議長（比嘉義彦）

チラシ等も載せ、チラシの削減にもつながると思います。ぜひ前向きに検討をよろしくお願い

比嘉

悟議員。

○３番（比嘉悟議員）

します。これもＳＤＧｓの目標、活用できれば難しい提案ではなくて、ウオーキング大会と「すべての人に健康と福祉を」、「住み続けらか、グラウンドゴルフ、各自治会の役員会あたれるまちづくりを」にもつながると思います。

りでも楽しいことを計画する、それだけでも楽次に、自治会の支援について再質問いたしま

しい行事につながると思うので、ぜひ活用してす。

いただきたい。

─ 112 ─

お世話になった地域、応援したい地域という思いで寄附されたふるさと納税制度の趣旨にも効果と５号調整池の完成によりどのような効果が期待できるのか。

合致していると思いますが、ふるさと納税を充

また、５号調整池の計画が進んでいないようてるのは可能でしょうか。

に思われますが、進捗状況と山里地区から流れ○議長（比嘉義彦）

る雨水についての沖縄市との協議の進捗状況に

企画振興課長。

ついて伺います。

○企画振興課長（仲本正一）

２点目に、ライカム地区開発についてでありお答えします。

ます。マンション等集合住宅は開発時から建設

ふるさと納税いろんな提案項目がありまして、が進んでいましたが、ここにきてようやく戸建

それに合致するのであれば、一概にできますとての住宅建設も進んでいるように思われるが、言えませんけれども、合致するのであれば非常

まだまだ空き地となっている場所が多く見受けに有効な手段だと思っております。

られます。

以上です。

村の自主財源である多くが住民税、固定資産○議長（比嘉義彦）
比嘉

税等の村民からの税となっている。空き地では悟議員。

○３番（比嘉なく住民が住んでいるということが財政も豊か

悟議員）になると考えるが、現在の空き地が多い状況は単年度でも構わないと思うので、ぜひ元気に村としてどのように考えているのかを伺います。

なるためにも前向きに検討していただきたいとまた、徳洲会病院横の通行止めになっていた思います。これもＳＤＧｓの11番「住み続けら

道路は、前回の質問で管理者と調整中との答弁

れるまちづくりを」にもつながると思いますのだが、現在は駐車場のような状況になっている。

で前向きに検討をお願いします。

詳しい経緯を求めます。

私の一般質問は以上です。ありがとうござい最後にイオンモール東通り、イオンモール南ました。

通りは、ネーミングライツを行いイオンより広○議長（比嘉義彦）

告料をもらっている形になっている。お金をもしばらく休憩します。

らっているにもかかわらず、年中植栽ますは雑

午後の再開は１時30分にします。

草が生い茂っている状況である。議員としてこ

午前１１時４０分

休憩

こを通るたびに恥ずかしく思い、イオンさんに

午後

再開

対しても申し訳ない思いで仕方ない。このよう

１時３０分○議長（比嘉義彦）

な状況を村としてどのように考えているのか伺

再開します。

います。

上間堅治議員。

以上です。

○９番（上間堅治議員）○議長（比嘉義彦）

それでは、通告に従い一般質問を行いたいと
思います。

村長。
○村長（比嘉孝則）

まず１点目に、島袋冠水対策です。前回の質上間議員の御質問にお答えいたします。

問から１年になりました。冠水時のデータも残１番目の島袋冠水対策についてです。まず、しながら冠水対策についての効果も検証するこ

３号調整池の効果については、大雨時においてとが必要だと提案してきています。現時点での

胡屋観測所の１時間雨量や10分降雨量データを

─ 113 ─

基に冠水状況を確認しております。今年の梅雨

なお、県道22号線の管理移管に当たっては、時期の５月から直近９月までの大雨時における未買収用地の解決、不具合箇所の補修などを条

１時間最大雨量36.5ミリ、そして10分間の降雨

件としており、現時点で解決に至っていない状

量が19ミリ観測しましたが、家屋への浸水被害

況であります。

は発生しておりません。

イオンモール東通り及びイオンモール南通り

設計時に３号調整池完了後の浸水低減効果との除草については、年２回から３回の頻度で実して、低地部で冠水高さ39センチ程度まで低減施しているところですありますが、生育が早いできる計画となっていたことから一定の効果はため生い茂った状況が多く見られているものと発揮しているものと思慮されます。

理解しております。今後、雑草の抑制対策など

５号調整池が完了すれば、比嘉雨水幹線と山検討してまいります。

里からの流入してくる支線との合流による合流

以上でございます。

損失を小さくし、比嘉雨水幹線の水位上昇を軽○議長（比嘉義彦）

減する計画となっております。

上間堅治議員。

５号調整池の進捗状況については、物件移転○９番（上間堅治議員）

補償交渉を断続的に行っておりますが、現在、居住している居住区域内を希望している補償費

それでは、島袋の冠水対策から順次再質問したいと思います。

に見合う物件が見当たらず、難航している状況であります。

答弁の中で効果として39センチ程度低減されたというふうにしていますが、これはどの高さ

山里地区からの雨水についてはロウワープラから、雨量に対しての39センチなのかお聞かせザ返還跡地を利用して対策できないかと両市村ください。

で検討している状況であります。

○議長（比嘉義彦）

２番目のライカム地区開発についてですけれ
ども、まずライカム地区の空き地について、市

上下水道課長。
○上下水道課長（伊佐秀樹）

街化区域であり、村としても早期に町並みが形

お答えします。

成されることが望ましいと考えます。

雨量についてですが、設計の段階で計画10年

ライカム公園の整備について、現在その主な降雨量としまして１時間当たり85.3ミリで計画

利用者となるライカム地区内の住民及び事業者

しております。今回の39センチという高さにつを対象としたワークショップを開催していると

いては、現況、整備以前について最も低いとこころで、住民の意向を反映した整備を図ること

ろで78.5センチぐらい冠水していたということとしています。

であります。それからの整備、第１段階でライ

徳洲会病院横の道路についてですけれども、ニング整備、それから３号調整池の整備を合わ

当該道路は区画整理事業の調整において、拝所せて78.5センチから39センチ程度までは低減でとそれに結ぶアクセス道路の確保、県道用地のきる計画となっておりました。

残存の事情（道路占用物件含む）から、道路構○議長（比嘉義彦）

造物が設けられたものと理解しております。そ上間堅治議員。

の後、管理の移管について県からの相談を受け○９番（上間堅治議員）ていましたが、別途調整中の県道22号線の管理

それでは、この１時間当たり85ミリ前後の雨移管と一括での処理が望ましいとの考えです。

量という考えでいますけれども、大分最近雨の─ 114 ─

降り方等変わってきていて、気象庁のほうのこの線状降水帯ですか、そういった部分でもいろ上下水道課長。
○上下水道課長（伊佐秀樹）

んな考え方が以前と変わってきています。最近

当初の計画といいますか、そんなに大きな変もまたほかには１時間で100ミリ以上という事更はないんですけれども、もともと計画してい例も国内多々ありますけれども、この計画が当る土地といいますか場所です。それも当初から初計画された85ミリの想定をもうちょっと上げ

予定していたところでありまして、ただ、目的る考えはないのか、この辺はどういうふうに考は比嘉雨水幹線の水位の低下を図るということえているのか。この状況も踏まえてどのようにで、一時的な貯留能力といいますか、比嘉雨水

考えているのかお聞かせください。

幹線の低減を図りつつ、内水からの水も貯水池○議長（比嘉義彦）にためるという計画になっております。

上下水道課長。

ただ、いかんせん比嘉雨水幹線の水位上昇が○上下水道課長（伊佐秀樹）

短時間で上がるものですから、それを逆流も見

この降雨量については、一応計画は10年確率

込んでこの越流堰、それを設けて、併せて貯留ということで当初計画しておりました。近年線の調整を図るということで計画しております。

状降水帯とか一時的な大雨とかそういうのも結以前、当初から大きな変更があったということ

構あることから、条件が大分変わってきているではありません。

ということもあります。そこら辺は県との調整○議長（比嘉義彦）もありますけれども、これも含めまして見直し

上間堅治議員。

が必要なのか、それとも今の計画で対応といい○９番（上間堅治議員）

ますか、状況を勘案して見直しが必要なのかも私の見方からすると、本当に大きな変更にな検討していきたいと考えております。

っている、住民説明会の資料とは違うような低○議長（比嘉義彦）

地部の水をためるというような表現だったんじ

上間堅治議員。

ゃないかなというふうに思っていてちょっとこ○９番（上間堅治議員）

ういった質問するんですけれども、取りあえずそうですね、できたら早めに、こういった地球全体で異常気象という形になってきています

担当課としては変わっていないという考え方でよろしいということでいいですね。

ので、この辺はしっかり状況に応じた判断をし先ほど言ったように、課長の答弁にもありまながらまだまだ計画は進んでいくと思いますけ

すように急激に上がるんですよね、水が。でも、れども、その計画を進めていってもらいたいと

この３号池、排水が相当小っちゃくてスムーズ思います。

にいかないようなイメージもあるんですよ。こでは、前回の質問の繰り返しになりますけれの辺はポンプで吸って出しているじゃないです

ども、この３号調整池、前回も住民説明会とはか、この満杯になった後の排水時間どのくらい違うよという話をしていて、その中の答弁で周になるのか。これは計算されてやっているのかりの状況も考えながらという話をしていました。

お聞かせください。

では、じゃ、この計画が変更になった、考え方○議長（比嘉義彦）

が変わった、どういった検討が入って考え方が上下水道課長。

変わったのかお聞かせください。

○上下水道課長（伊佐秀樹）○議長（比嘉義彦）

お答えします。

─ 115 ─３号調整池の満水になる計算では約35分ぐら

ちょっと心もとないかなというふうに思っていを見込んでいます。それから、ポンプを使いいまして、この吐き方とか、もちろんこのもとまして１時間に2.65立米を排出する計画となっもとのため方、吐き方、両方少し疑問があってております。それですと４時間程度で吐き出し

もうずっと再三質問しているんですけれども、できるような計画となっております。

もうここは造ったから仕方ないと言えばもう終○議長（比嘉義彦）

わっちゃうのかなと思っていて、あまりおもし

上間堅治議員。

ろくないんですけれども。

○９番（上間堅治議員）

５号調整池に関してはまたどのような考え。

これもちょっと何か４時間かかり過ぎるんじ

今３号調整池と５号調整池、前も話したようにゃないかなというふうに思っておりまして、雨違う入れ方、出し方ですよね。それはどういうの降り方というのは一時期ばーっと降って終わふうに考えているか。５号調整池もこの本線かりじゃないんですよね。断続的な部分もあるし、らの流入、本線の抑えるために考えて調整池とまたやんだ後にもう一度降ってしまうというこ

して使うのか、それとも山里から来る水を優先ともあって、たまっているのにせっかくまた全

的にこっちにためてからやるのか、その辺はど然吐けていないから同じ状態になってしまう。

のように考えていますか。

先ほど35分で軽減されるかもしれないんだけ○議長（比嘉義彦）

れども、たまっている状態でまた降ってしまう

上下水道課長。

と、結局この35分がチャラなるんですよね。も○上下水道課長（伊佐秀樹）

うすぐ10分、20分ではまたいっぱいになってし３号調整池と５号調整池の違いなんですけれまう。周りのこの38号線ですか、そこも水たまども、３号調整池については比嘉雨水幹線の水りになってしまう。そのような考えどういうふ路の高さが一番低いところと同じ高さになってうに、これでいいのか、その辺ももう仕方ない

いまして、自然流下で３号調整池の中へ持ってなというふうに考えればいいのか、その辺をおいく、自然流下といいますかためるスペースが聞かせください。

限られていることで深く掘り下げた形にしてい○議長（比嘉義彦）

ます、用地の関係でありまして。５号調整池に上下水道課長。

ついては、山里からの排水の抑制といいますか、○上下水道課長（伊佐秀樹）

比嘉雨水幹線とぶつかるところの抑制というこお答えします。

とで、一時的な貯留機能という形で計画しておもともとピーク時の雨量、10分雨量で計算しります。これは比嘉雨水幹線の水位低減を目的

まして、30分の間でピークを抑えて、そこからとしておりますので、優先的には。山里からのまた雨量が増えればまた増えますけれども、満排水を一時的にためて比嘉雨水幹線の低下を図

水状態になりますけれども、それの何か繰り返る、低減を図るということであります。

し。結局完全に吐き出すことは難しいことでは○議長（比嘉義彦）

ありますので、ピーク計算、10分雨量の計算を

上間堅治議員。

基に計画をしております。

○９番（上間堅治議員）○議長（比嘉義彦）

もともとここの冠水問題というのはこの山里

上間堅治議員。

から来る量が多いということで、もう初めから○９番（上間堅治議員）

これがスタートで多分計画されていて、そうい─ 116 ─った形でしっかりやっていただければまた効果

今５号調整池のほうには仮設調整池がありまも出てくるんじゃないかなというふうに思ってして、計画では今の仮設の池より若干大きくな

いますけれども、答弁の中で移転交渉が今不調ります。効果としても、そんなに変わるかといだということであったんですけれども、私がち

えば、さほど大きな変化はありません。ただ、ょっと耳にした感じ、もう諦めて別のこの家の問題なのは今、山里からの排水が大きいもので補償は小さくしてやるというふうに聞いたようすから、もともとその水を当初計画しておりまな覚えがあるんですけれども、まだ交渉中といすバイパス整備でもって対応したいということ

うことでよろしいですか。

で、バイパスを整備することによって浸水対策○議長（比嘉義彦）ということが図れるというふうに考えておりま

上下水道課長。

す。

○上下水道課長（伊佐秀樹）○議長（比嘉義彦）

お答えします。

上間堅治議員。

これからの計画のとおりに交渉もずっと今進○９番（上間堅治議員）

めております。極力今の設計どおりに池を整備

バイパスは後でやろうかなというふうに思っしたいということで、この住民に対してはそのていたんですけれども、今出てきたので一緒に計画のとおりやりたいという方向で交渉していやりたいと思います。

ます。

じゃ、この５号調整池の計画は何なのという○議長（比嘉義彦）

話、それやらないで、早めに沖縄市と協議して上間堅治議員。

早めにやったほうが、先ほども言っているよう○９番（上間堅治議員）にこれはもう災害なのでいつ起こるか分からな

やっぱり災害なのでいつ起こるか分からない、い、予想ができないというのがこの浸水すると早めに整備してもらいたい。先ほども言ったよ

ころの住民の考えなんだと思うんですよ。このうにここが要なんですよ、一番。山里から水を辺をちょっと、どれが先なのか、どれを優先しどうするかというのが。そこをやらないと、今ないといけないのかというのをちょっとはっきまでやってきたライニングとか、今３号調整池

りしてもらってから計画したほうがいいんじゃとか切り回しとかいろいろ対策打ってもらってないかなというふうに思いますけれども、それいますけれども、補足的な計画だと思うんですはどういうふうにお考えですか。

よ。この山里から来る水をしっかり早めにやっ○議長（比嘉義彦）ていただきたい。

上下水道課長。

じゃ、これ今の計画と、また、じゃ、規模を○上下水道課長（伊佐秀樹）

小さくしてやりましょうということになると相バイパスについては当初は国道の中で切り回当変わるのか、この対策に対して効果が相当変すということで計画しておりました。ただ、国わるのか、この辺はどういうふうにお考えです

道の中に切り回すとなりますと事業費も相当高か。

額になり、また将来的な維持管理にも相当負担○議長（比嘉義彦）

かかると、難しくなるということで、今計画と上下水道課長。

いいますか、バイパスについては今、沖縄市と○上下水道課長（伊佐秀樹）
お答えします。

本村でロウワープラザの整備計画があると思うんですが、それに伴って、この返還跡地を利用

─ 117 ─

して整備できないかということで今話合いとい○議長（比嘉義彦）

いますか検討している状況であります。

上下水道課長。

そのめどといいますか、結構時間を要するこ○上下水道課長（伊佐秀樹）とでもありますので、５号調整池についてはぜ

国道については一部路面排水が今この山里かひ整備が必要だと考えております。

らの排水を通って、今この比嘉雨水幹線に接続○議長（比嘉義彦）

しているということになります。

上間堅治議員。

○議長（比嘉義彦）○９番（上間堅治議員）

上間堅治議員。

ここもバイパスも時間がかかる、５号調整池○９番（上間堅治議員）

も時間がかかる、じゃ、一体いつこの計画が済では、そうなんですよね、国道の水もこの原

むのかというのが見えないところがちょっと疑因だと、国道から来る水も原因だという考え方、

問だなというふうに思っているんですけれども、自分も思っているんですよ。ですから、この国少し広げて、この山里から来る水というのはど道の水も少しどうにかならんかなというふうにの地域、国道もありますし、国道のそばには久思っていまして、そうするとこっちに入ってく保田の地域もあって、そういった水もここに入る水、通る水も軽減されるんじゃないかなといってくるのか。ただこの山里の県営団地がある

うふうに思っているんですよ。

ところから来るのか、この辺は把握されている

なぜかというと、最近、ライカムの交差点ものか。この水がどこを中心的にどこから来るの

水、雨降ったら10センチ、20センチ冠水するんかというのはお分かりですか。

ですよね、よく。相当な量だと思うんですよ。

○議長（比嘉義彦）

それが同じ量がもしかしたらこの国道の排水口

上下水道課長。

を通って山里から来る支線に入ってくる。この○上下水道課長（伊佐秀樹）

辺も考慮に入れて、できたらそのまま行かせる

お答えします。

ようにできないのかなというふうに国にも要請

この山里区の排水についてはこの県営団地のできないのかなというふうに思っているんです

上流側辺り、この周辺谷間になっているところ

けれども、この辺はどういうふうに考えていまがあると思うんですけれども、そこら辺から水すか。

と団地も通ってですが、もちろん。そこを国道○議長（比嘉義彦）

横断しまして一部久保田地域の水、流域も含ん

上下水道課長。

での水量となっております。

○上下水道課長（伊佐秀樹）○議長（比嘉義彦）

この国道からの水、山里からの水路に流れて上間堅治議員。

くるのはそんなに大きな量ではないと思ってい○９番（上間堅治議員）

るんですが、それについて国道で整備できない

これ国道ももちろんこの久保田地域のほうもかというような話はちょっと難しいんじゃない

国道の側溝なのかな、どういった形なのか分かかと思っています。あくまでも国道以外の流域

らないんですけれども、入っているのか、この外、要するに沖縄市山里区域、あと久保田、島国道の水ありますよね、国道に来ている水。こ袋地域からの水量となっていますので、国道でれも今言う山里から来る水路、支線に入ってき整備要請ということはちょっと難しいと考えてているのか、その辺はお分かりですか。

おります。

─ 118 ─

○議長（比嘉義彦）

します。

上間堅治議員。

続いて、ライカム地区開発のほうにいきたい○９番（上間堅治議員）と思います。ちょっと確認なんですけれども、分かりました。できるだけ早めにロウワープ

この空き地というのは今現状地目は何になってラザ地区のバイパスの件にしても、５号調整池

いるのかお聞かせください。

の建設に関しても、できるだけ早めにやってい○議長（比嘉義彦）

ただきたいなというふうに思っています。

税務課長。

村長は、村長になる前に公約というのかな、○税務課長（玉栄幸憲）

大雨による恒常的な冠水地域の解消ということ

ライカム地区の空き地については、この場所をうたっていました。これは今、私がこういっにはよるんですけれども、ほぼ雑種地扱いとなた議論しているのは前新垣村長のラインからのっております。

計画だと思うんですけれども、村長自体は何か○議長（比嘉義彦）

新しい計画があって、何かアイデアがあって、上間堅治議員。

そういった村民に対してこのような提案をして○９番（上間堅治議員）

いるのか、その辺はどうお考えなのか。今のこだからというのかな、なかなか開発進めていの状況をどういうふうに考えているのか、沖縄ってもらえないというふうに思っているんです

市との協議も含めて、その辺をお聞かせくださ

よ、私としては。できるだけ雑種地じゃなくてい。

宅地なり商業地域もあるし、せっかくこういっ○議長（比嘉義彦）

た計画どおりにやっているんで、できる方向に村長。

やってもらう、そのほうが雑種地だったらもち○村長（比嘉孝則）

ろん税金、固定資産税安くなると思うんですよ

お答えします。

ね。

基本的に大雨による災害等の全てに対応できる行政をしくのが当然だと思います。

そのままお金持っている人はそのまま置いておいてもいい、年間少ないお金を払って。ない

また、前村長のまた政策等についても承継す

人はイオンの駐車場になっているところも多い

るということ、現実に今もう既に走っています

です、結構多いんですよ、半部以上じゃないかがそれを承継するということは当然のことだとなというぐらい。それで大体押さえらえれて、思っています。

自分の手元から出されていないような感じする

今、用地交渉等については上下水道課のほうんですよ。この辺はどう考えますかね、村としと一緒に進めています。私も今、当事者の方のては。先ほども言っているように、早めに人が家族と少々知り合うところがあるものですから、住んでくれたほうが住民も多くなって、固定資一緒に交渉に行っているところでございます。

産税も上がって、交付税も増える、もういいこ○議長（比嘉義彦）と尽くめなんですよね、早めに造ってもらうほ

上間堅治議員。

うが。その辺をどういうふうに考えているかと○９番（上間堅治議員）

いう趣旨の質問なんです。それに対して、どう分かりました。村長としても担当課と一緒にいうふうに対策取っているのかという、どういしっかり足を運んでやらないといけない部分がうお考えなのかということなんですけれども、多々あると思うので、しっかりよろしくお願い

この辺をお聞かせください。

─ 119 ─

○議長（比嘉義彦）ていただいております。

村長。

例えば、トイレが必要なのか、あと東屋ベン○村長（比嘉孝則）チであるとか遊具の設置であるとか、そういっ

基本的に区画整理事業ですから、区画整理事たものが意見としてありますけれども、その中業の初期の目的に即して上物を整備するというでまずメインになっていますのがイオンの駐車のが通常の常套手段だと考えておりますので、場のところと、コンビニのある交差点付近、そ

地権者の皆さんはそれに賛同して用地を取得とこに１号公園としてまとまった広さの公園があか、あるいは事業に参加したということになっります。そこについては何らかのイベントがでておりますので、この計画の初期の目的をしっきるようなことがいいんじゃないかと、そうい

かり達成するように努力していただきたいと。

う整備が望ましいんではないかということで、

また、これについては個人的な私用の財産で実は９月にイオンさんの地域の取組として清掃すので、なかなか行政がそこに立ち入って、早活動が予定されておりまして、その日にちょっ

くうちを造ってくださいとかそういったのはなとミニイベントを開催して試行してみてたらど

かなか難しいところがありますので、別の形でうだろうということで検討していたんですけれそれができるのであれば、また上間さんもお知ども、あいにくその日台風の接近があってイベ

恵もまた提供していただければなと思います。

ントが延期になっております。

○議長（比嘉義彦）

これについてはまた改めて日程調整してイベ

上間堅治議員。

ントをやろうという状況になっておりまして、○９番（上間堅治議員）

そういった試行イベントを通しながら、本当にしっかり村税を上げる、村を豊かにするとい何が望ましいのかというのをまた今後議論してう観点からも、また町並み形成からしても４年

いこうということにしておりまして、今の段階たっていて、草生えている土地多い、この商業でどういう方向性をつけるというところの結論地なりイオンモール周辺ですね。そういった観までは至っていないという状況でございます。

点からも村ができることはしっかりやりながら、ぜひ当初の目的のとおりきれいな町並み形成で以上です。
○議長（比嘉義彦）

きるような形でよろしくお願いします。

上間堅治議員。

あと、公園の件でなんですけれども、ワーク○９番（上間堅治議員）

ショップ行っているということなんですが、ど地域、周りに人がたくさん住んでくれたら公ういった意見が出ているのかお聞かせ願えます

園も早めに造りやすのかなというふうに思ってか。

いて、今の状況で公園造ってどうかなというふ○議長（比嘉義彦）

うな考えもあるんですけれども、地域の皆さん

建設課長。

の意見も聞きながら、使いやすい公園に計画し○建設課長（安次嶺正春）てください。

お答えいたします。

それと、あと徳洲会横の道路なんですけれど

まず、ライカム地区の公園が予定地が４か所

も、私が聞きたいのは、今縁石も外されてそこございまして、それぞれについてどのような使が駐車場になっているんですよ、ロープ引かれい方がいいのか、それに合わせてどういった施て杭も打たれてという形。そういったのをまだ設整備がいいのかというのをこれまでお話をし県のほうにあると思うんですけれども、その辺─ 120 ─は確認できているのかお聞かせください。

できたら現状も見て、もし交渉に入る場合は○議長（比嘉義彦）

しっかりやっていただきたい。どういった形で、建設課長。

杭も打たれているということはこっちに水が流○建設課長（安次嶺正春）

れていく、もし抜いた後に。やっぱり道としてお答えいたします。

アスファルトが浮いたりとかする、素人考えな

今現在、県道として県の管理になっておりまんですけれども、そういった場合もあるんじゃ

すので、村としては掌握しておりません。

ないかなというふうに心配してこの質問もしま以上です。

した。しっかり交渉を、要らないのは要らない○議長（比嘉義彦）ということでもいいと思うので、よろしくお願

上間堅治議員。

いします。

○９番（上間堅治議員）

それと、あとイオモール、東通り、南通りでちょっとそういったのももし村が管理になる

したか、ネーミングライツもらってやっていると、またこれ少し道の使い方として自分からしんですよ、お金もらって。私もうほぼ毎日ではたら好ましくない状況、クレーンも入って鉄板ないんですけれども、年の半分以上は役場に通置かれてってやって。もし以後、村に移管されいながらこの道通るんですけれども、きれいにた、少し不具合が出た、出る可能性もあると思なった状態が見たことがない、申し訳ないんでうんですけれども、その辺もこの交渉の中に入すけれども。片方をやっと刈り始めたなと思っっていくのか、それとももうちゃんとできて原

たら、２週間、３週間置いてまた片方やるんで状回復というかそういうふうにやってくれたら

すよ、反対側。そしたらもう２週間、３週間だ

別に問題ないという考えなのか、その辺をお聞

からまたこっちが伸びているんですよ、初め切

かせください。

ったところが。

○議長（比嘉義彦）

そういった部分で、できたらもっと草刈り回建設課長。

数、２回か３回というふうにやったんですけれ○建設課長（安次嶺正春）

ども、本当にできるだけ多目に入れてもらって、お答えいたします。

きれいなこの通りをちょっと求めたいんですけ

先ほど説明でもございますけれども、県道22

れども、検討するとありますけれども、早めに号線、この管理移管について不具合箇所の修繕検討してもらいたいというのが本音でありましを求めているということは、つまり引き受けるて、どういったことを考えているのかというの村として余計な負担がかからないようなものにをちょっとお聞かせください。

してもらわないと困るということがございます○議長（比嘉義彦）

ので、当然引渡しの段階で異常なものと申しま

建設課長。

すか、不具合があれば当然そこは回復してもら○建設課長（安次嶺正春）

う、適正な状態での引渡しを我々としては求めお答えいたします。

ていくというふうに考えております。

まず、草刈り自体は沖縄の場合刈ってもすぐ以上です。

に生えてくるという状況になっておりまして、○議長（比嘉義彦）

我々も手を焼いているところでございます。そ上間堅治議員。

ういったところでは、抑制対策、要は防草シー○９番（上間堅治議員）

トとかそういったもので抑えることができない─ 121 ─か、その費用対効果として草刈りの頻度とどち受けている各種団体等の参画によって道路をきらが有益なのかというものを比べまして、そのれいにするか、それはいい提案だと思います。

上で決定していきたいというふうに考えており

ただ、今、おっしゃったように基金条例につます。

いてはまた条例改正等々してそれは変更する必以上です。

要があると思いますけれども、それを恩恵を受○議長（比嘉義彦）

けている方々を呼びかけることは十分可能だと

上間堅治議員。

思います。そういうふうにしてやっていくのも○９番（上間堅治議員）

一つの手だと思いますので、検討していきたいですから、この道は普通の村道とは違いますと思います。

よということを言いたいんですよ。お金もらっ○議長（比嘉義彦）ていてやっていて、先ほども言ったように、私

上間堅治議員。

本当にイオンさんに心苦しく思うんですよ、お○９番（上間堅治議員）

金もらっていながらこんな状況か、名前もついせっかく広報でも何百億円だったかな、開発ているのにこんな状況かということでちょっとして経済効果があったということで広報でもあ質問させていただいているんですけれども、こりました。そういった誇りのある地域なので、のイオンさんからもらったお金を基金としてや

しっかり管理また村民が喜ばれるような形に持っているんですけれども、これはもうこういっっていってもらいたいなというふうに思って質た伝統芸能に使ってくださいという形でやって問しました。よろしくお願いします。

いると思うんですけれども、その辺のこの条例を改正して要綱を改正して少しはそういったと私からは以上です。
○議長（比嘉義彦）

ころに、多分幾らやっても草刈り以上の効果は一般質問を続けます。

出ないと思うんですよ。

喜屋武

ですから、草刈りを何回か入れるとか、あと功議員。

○６番（喜屋武功議員）

この基金をいただいている団体数か所あると思通告に従いまして一般質問３点行います。

うんですけれども、その人たちにお願いして、10年ぶりの一般質問でちょっと緊張しておりもらっている代わりに少し清掃作業手伝ってく

ますが、しっかり取り組みますのでよろしくおれないかとかそういった考えはないのか、その願いします。

辺聞けたらなと思っているんですけれども、村

１点目、村内のヤングケアラーの状況につい長はどういうふうな考えですか。

てですが、近年クローズアップされているヤン○議長（比嘉義彦）

グケアラーについてです。

村長。

まず、ヤングケアラーとは何かといえば、御○村長（比嘉孝則）

存じの方のほうが多いとは思いますが、介護や基本的にまちづくりというのは村民を協働参

家族の世話を行う18歳未満の子どものことを言画でやっていくと、そういう姿勢が大事だと思います。2020年から21年度の中で厚生労働省のいます。

全国調査において、小学生で15名に１人、中学

そこで、今ネーミングライツで得た基金の財生で17名に１人、高校生で24人に１人、大学生

源を道路特定財源として一部扱うとそういう意

で16人に１人がヤングケアラーという報告が出

見と、さらにそれにネーミングライツの恩恵をております。

─ 122 ─

県内においても、青少年・子ども家庭課児童○村長（比嘉孝則）

育成班のほうからアンケート調査がいって、先それでは、喜屋武

生向けのアンケート調査の結果のほうが今報告

功議員の御質問にお答えいたします。

が出ております。この村内の状況について何か

１番目に村内ヤングケアラーの状況について報告的なものがあればぜひお聞かせください。

ということです。村内におきましても、福祉支

そして、このヤングケアラーに該当する子ど援を受けている世帯において該当すると思われもたちがいた場合の行政側の対応についてもおる児童のケースはございます。行政側の対応に伺いします。

つきましては、村の要保護児童対策地域協議会

２点目ですが、通告書のほうには島袋1624番
地３から1619番地１に至る里道、サンライズ通（要対協）に情報を集約し、関係する機関と共に検討し支援することとなります。

りというふうにありますが、その里道沿いの東

課題といたしまして、該当すると思われる児側の斜面の維持管理について、この斜面は過去童の把握、その情報を要対協につなげていく仕に何度も地滑りを起こしているところで、現在組みづくり、そして実効ある支援策が講じるこも斜面側に高木、枯れ木等が幾つか見られ、雑とができるかであると考えており、各種相談員

草も繁茂している状況にあります。生活道路とをはじめ、学校、教育委員会、福祉サービス事して多くの利用者がいる中で、現状を見ると天業者等との連携を図り対応することが重要であ候悪化が続くと地滑りや倒木等で二次災害が起ると考えます。

こる可能性が高いと考えますが、対応策も含めて当局の考えを伺います。

２番目の、村道里道沿いの斜面の維持管理についてですけれども、御質問の道路は、当該地３点目です。コミュニティバス実証実験中の一帯の開発時に整備された通称「サンライズ通

状況と、広域コミュニティバス構想について。

り」と呼ばれる私道（一部里道用地を含む）で

現在、運行実証実験中のコミュニティバスであると理解します。道路の沿線の私有地の管理

すが、利用者数も含めて自前で運行可能か伺いについては、その土地所有者もしくは土地管理ます。

者において適切に管理されることが求められま

そして、交通弱者と言われる方々の利用、外す。

出促進策としてコミュニティバスの必要性は高村としては、これまでに里道の管理者として、

いと言えますが、財政的な面から見ても広域的倒木等により通行に支障が生じる場合には除去な取組の必要は高いと思われます。その広域コ等を行った経緯があります。

ミュニティバス構想として進められないか伺います。

また、村が管理する道路沿線の私有地に存する樹木の繁茂等により、通行に支障が生じるおそして、交通弱者と言われる方々の足として、それがある場合には、当該土地の管理者に対し村民の足として、この運行に向けたいろいろな伐採等の措置をお願いしているところでありま方法があると思っております。オペレーションす。

の工夫次第では、登下校時間のスクールバスと３番目に、コミュニティバス実証実験中の状しての利用もできるのではないかと考えますが、

況と広域コミュニティバス構想についてです。

当局の考えをお聞かせください。
○議長（比嘉義彦）
村長。

コミュニティバスについては、利用者のバス
賃収入等による自前運行は厳しいものがありま
すが、交通弱者と言われる方や公共交通のない

─ 123 ─

地域でのコミュニティバスは必要性はあると思っております。また広域コミュニティバスが実以上です。
○議長（比嘉義彦）

現すれば利便性がさらに増すものと考えております。現在、県が中心となって広域的な公共交

喜屋武○６番（喜屋武通の検討も一緒に取り組んでいるところであり
ます。

功議員）

公表していないということは、一応細かな、村内には何名いて、いろいろ支障が出ていると以上でございます。

いう子どもたちの数は一応分かるけれども、教○議長（比嘉義彦）
喜屋武

功議員。

えられないということですね、それでいいです

功議員。

○６番（喜屋武か。

功議員）○議長（比嘉義彦）

すみません、さっきちょっと言い逃したとこ

福祉課長。

ろもあるんですけれども、県教育庁の義務教育○福祉課長（喜納啓二）

課義務教育指導班のほうからヤングケアラーにお答えいたします。

ついての実態調査が去年の11月から12月、これこの公表に当たっては、県等の助言もございはもう村内の小中学校の先生向けへのアンケーますので、あくまで個人が特定されないことがトが既にされています。去った９月のほうには、

まず最優先だということが言われております。

生徒向けのアンケートの調査が行われており、その上で、また確実にヤングケアラーであるか

先ほど言った先生向けのアンケートについてはどうかということも明確な定義もないまま、思報告が出ているんですね。

われるというような状態での数字でございます

その報告書の中に、村内のヤングケアラーにので、あくまで参考という形を取らせていただ

該当する子どもたちが何名いるかとかという細いて、この数字が独り歩きすることもよくあり

かなものが出ているので、一応担当課ともメーませんので、こちらとしては今、現時点では公ル来ていますかということを聞くと、来ている

表は差し控えたいというふうな考えでございまということだったので、それをちょっと教えてす。

もらえますか。

以上です。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

福祉課長。

喜屋武

○福祉課長（喜納啓二）

功議員。

○６番（喜屋武お答えいたします。

功議員）

分かりました。個人情報的なものがあるので議員御指摘のアンケート結果でございますけということは理解はしたんですが、ただ、別のれども、 ６月に 沖縄県 子 ども生活 福祉部 青少

ちょっと報告書、県からの見たときに、他機関

年・子ども家庭課より資料の提供はございまし

連携であらゆる取組の中でヤングケアラーを対たけれども、基本的にこの市町村ごとの結果と応していこうということが表記されていたので、いうのは公表してございません。確実に言える

ある意味行政側にただ任せるんじゃない。ただ、こととしては、村内にございます小中高等学校

でも現場の先生たちのヤングケアラーと思われの中にヤングケアラーと思われるお子さんが複る子どもたちとのやり取りというのはとても重数いるということでの回答にとどめたいと思い

要だと思うので、ただ、でも、じゃ、議会がどます。

うするかというものも含めて、じゃ、おおよそ─ 124 ─

これぐらい北中にいるのか。ただ、この報告書

問題は看過できないよということで市町村もしの数が実際もしかしたら少ないんじゃないのとっかり取り組んでくれという、そういう取組に思われるかもしれないけれども、ただ一人でも対して財政支援も行いますよなんですよ。

いるんであれば、やはりこれは進めていかないと、対応策ですねという思いはあります。

もちろんさっきの答弁からもあったように、いろんな今のシステムの中で取り組まれている。

全国の例を見ると、例えば埼玉県の入間市とただ、これはとても本来子どもたちが勉学、いうところでは、全国で初めてヤングケアラー

スポーツとかに励むべきなのに、そういうケアに特化した条例が今制定されていて、神戸市にの負担、そこからくる学業の低下であるとかい

おいては全国で初めてヤングケアラーに対するろんなストレス抱えることで悩んでしまってい相談窓口というのが設置されている。そういうるという、そういうことをさせない、しっかりことからすると、我が村も、特に沖縄県というそれに特化した取組というのが必要と私は考えのは失業率が高い、独り親世帯も多い、あらゆているんですね。だから、そういう今全国的なる面でヤングケアラーにつながるような環境、動きもあるということを一つ考えてほしいと思下地があるということを考えると、この条例制っています。

定に向けて動く必要があるんじゃないかなと思うんですけれども、村長どうでしょうか。

最後ちょっとそれについて。
○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

村長。

村長。

○村長（比嘉孝則）○村長（比嘉孝則）
喜屋武

まず、村内での彼らの支援制度はあります。

功議員の御質問にお答えいたします。

そして、まず実態把握もする。実態把握をして現在、条例等については今考えておりません

課題見つけて方策という形の行政の常套手段でけれども、ただ既存の救済支援制度というのをはありますけれども、その手法をまず取りたい

今活用してやっていただければと思います。たなと。

だ、もう少し状況を把握し、さらに熟度が高ま

ただ、今おっしゃったように国の財政支援とった場合、当然条例等の整備等に向かっていく

かそういったものがあって、ただそれに取っかと思いますけれども、現段階ではまだ状況の把かるというものではなくて、実際に我々が具体握と、あるいは支援制度もあります。現在の支的にどういった数字を把握し、どういった現況

援制度だけでは不十分なのかどうかということを把握して、そこにどういった方向性を見つけもあるので、そういったことを参酌して条例制

るか、課題を見つけて方向性を見つけるか、そ定には考えてみたいと思います。

ういった段階になってしっかりと取り組みたい○議長（比嘉義彦）と思います。

喜屋武

功議員。

○６番（喜屋武○議長（比嘉義彦）

功議員）

喜屋武

令和４年の３月31日付で厚生労働省の子ども

功議員。

○６番（喜屋武功議員）

家庭局長のほうから各都道府県知事、市町村長

分かりました。私もこれ取り上げるに当たっ宛てにこのヤングケアラー支援事業、言わば実て、まだまだちょっと調査不足なところもあっ態調査も含めて研修推進事業への公文書のほうて、今回質問したから終わりではなくて、私もが届いているんですよ。言えば、もう国もこのしっかり取り組んで、また何度も一般質問上げ

─ 125 ─ますので、よろしくお願いしたいと思います。

場合には、例えばこれが一帯として地滑り区域

すみません、２点目なんですけれども、サンになっているというようなところで、当該付近

ライズ通りの件で、確かに答弁からあったようも道路から東側、沖縄市のエリアになりますけに、当該地域は開発時に整備された私道路であれども、その一帯が地滑り区域にはなっており

り、当時はそのエリア内に居住する住民が主にます、その危険区域としてですね。そうします

利用する私道であったと思うんですが、2012年と、その地滑り対策として対応していただくのの４月26日に県道85号線のライカム比屋根区間

か、その場合は地滑り対策というのが基本的にが開通して、言えばサンライズ通りからも同環

それは県の事業となっておりますので、その当状線に接続したということで状況がまた変わっ該者、その付近の一帯の方々が県に対して要請て、車両の往来であるとか不特定多数の人が多をしていくということがしかるべきかなと。

数使う道路に変わっていった。

しかもこの当該地域というはほとんどが沖縄

そういうことからすると、言えば私道ではあ市の領域になっておりますので、そういう意味

るんですけれども、公益性の高い、言えばもうでは沖縄市の行政を使って対応していただくと不特定多数の方が使っていることからするとそいうほうが望ましい手続になるのではないかとういう感じになっている、公益性の高いものにいうふうに思います。

なっている。だからこそ、さっき言った懸念されるこの道路の東側の木々が覆っているところ以上です。
○議長（比嘉義彦）

が、常に災害、木が倒れてくるんじゃないかなとか土砂崩れが起こるんじゃないかなと思うと、

喜屋武

功議員。

○６番（喜屋武功議員）

公共が行政が何かしら手を打っていく。もちろ

分かりますよ、私有地なので行政が簡単に手ん答弁にもあるように土砂崩れがあったら直す、

つけられない。これもそういうふうに前例つく

土地の所有者に対してもそういうふうにお願いってしまうと、じゃ、私たちのところもというはしていると言うんですが、どちらかというと、ふうになると思うんですよ。

何かもっと防災、災害を未然に防ぐという行政

ただ、しかし私が言っているのは、もうあの側の何か取組ができないかなというふうに思う

すごい土地ですよ、面積から見ると。これを土んですけれども、どうなんですか。

地の所有者が、ちょっと木が繁茂しました、木○議長（比嘉義彦）

が倒れそう、草が繁茂しましたということで自建設課長。

前でやろうと思ったら厳しいですね、絶対。も○建設課長（安次嶺正春）

う億万長者でも厳しいですよ、これ。沖縄市だお答えいたします。

から、じゃ、地滑り対策事業だったら県だから、まずこれについて喜屋武議員も理解されていじゃ、県にお願いとかではなくて、その土地にると思うんですけれども、まず、私有地の管理面している、沿っているところは北中城村といは個人が行うべきであるという前提がございまうことになりますよね。それを、じゃ、北中城す。その上で、例えばこれが村が管理する村道

村の担当課が県、地主、沖縄市とそういう連携

何々線であるとかという村の幹線道路であったでここをどうにかしましょうという取組やったとしても、その基本的な考えは変わりはござい

ことありますか、どうなんですか。

ません。

○議長（比嘉義彦）

その上ででは何か対策が必要なのかといった─ 126 ─建設課長。

○建設課長（安次嶺正春）

質問からもあったように、最近の天候、もう台お答えいたします。

風も風も相当強くなっている。言えば豪雨強度

今、記憶にある中では特段地滑り対策を共同

も雨の強度も強くなっているということからす

して県に求めているということはなかったかと

ると、あそこがそういう状況に、雨天候にさら思います。

されたときに、これまではちょっと今の基準値

ただ、過去に災害対策とか土砂崩れとかそう

だったら大丈夫だけれども、いやいやもうこの

いった対策のところでは、共同して何か過去取

天気から見ると本当にいつ滑るんじゃないかなり組まれたということは聞き及んでいるところと私は思っています。

でございます。

変な話、私これ一般質問上げたじゃないです

ただ、今回大きな対策のところで村がどのレベルでどのような形で対策をしていくのか。特か。この現場とか見ましたか、どうですか。
○議長（比嘉義彦）に今回の場所、地滑り危険区域にはなっており建設課長。

ますけれども、警戒区域のレベルまでいってい○建設課長（安次嶺正春）

ないということはどちらかというと弱い危険度

お答えいたします。

ということになってきまして、その重要度がど

今回の質問受けてということで改めては見てうあるのかというところ。

いないんですけれども、このラインにつきまし

特に、北中城からすると、その危険区域の範ては一月もたたないうちに路線というのを通行

囲に住宅が含まれていないというところから、して、現地の状況、付近というのは見ていると我々として積極的な行動を起こすというところ思っております。詳細な歩いてということではが、今のところそこまで至っていないという状ないんですけれども、この辺の通行はしている況でございます。

という状況です。

以上です。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）
喜屋武

喜屋武

功議員。

○６番（喜屋武

功議員。

○６番（喜屋武

功議員）

功議員）

何かちょっと今あんまり意味分からなかった

レベル的に積極的に動けない、このようなレ

んですけれども、この一般質問上げてからは、

ベルというふうに、言えば基準的なもので見た私が上げて見ているんではなくて、その前かららそうだと思うんですけれども、私もよく使う

通行して、その現場の危険性とかも考えながらんですね、あの道。よく使うというか近くに住通行していたということですか、どんなですか。

んでいるので。ただ、でも家族にはちょっとこ○議長（比嘉義彦）の道危険だよねという。以前にも増して繁茂度建設課長。

がすごいですよ、もうこうなってきているので。

○建設課長（安次嶺正春）

枯れ木も何本かあって、電信柱よりも大きな木お答えいたします。

も何本かあります。あれは私的にはいつ倒れてこの付近、よく地滑りと申しますかのり面崩もという感覚は持っているので、家族にはあま壊等が起きたりする場所でございますので、そりこっち利用できないかなという注意はしていういう意味ではその目線を持って通行するときます。

には見ているというところです。

先ほど別の話ですけれども、上間堅治議員の○議長（比嘉義彦）

─ 127 ─

喜屋武

功議員。

○６番（喜屋武だ不十分なので、何となくかみ合っていないと

功議員）ころがあるんですけれども、私もまたどういう

建設課長の答弁からあったように、よく地滑方法でこの場所を地域住民の人が、利用する方

りするところなんですよ。現状トンブロックがが安心・安全でこの道路を使っていただけるか

道路沿いに置かれたりとかという、よく起こりという形に持っていけるような案がないか、私やすいという表現の中で、さっき言った、じゃ、も研究してまたこの質問続けていきたいと思い

行政として対応しにくい危険なものというふうますので、よろしくお願いしたいと思います。

に判断しにくいというか、それがちょっと、だコミュニティバスの件で、答弁の中にコミュったら、今の現状ちょっと危険性、何度も滑っニティバスが今実証実験中に財政的にも自前運ているんであれば、それなりのちょっと踏み込

行は厳しいという答えの中で、県が中心になっんだ取組というのを県、沖縄市と協議、私はすて広域的な公共交通の検討も一緒になって取りるべきじゃないかなと思いますけれども。どう組んでいるところですという答えだったんですですか。

が、この沖縄県が広域的な公共交通でどういっ○議長（比嘉義彦）

た中身、例えばエリアとかルートとか、時間、建設課長。

本数等もあると思うんですが、言えばもう今の○建設課長（安次嶺正春）

この流れ、動きとしてはグスクめぐりんでした

お答えいたします。

かね、それは実証実験が終わるともう止めて、

まず、地滑りというものと、のり面の崩落と県のこの案で進んでいこうという考え方なんでいうものの区別が一つは要るのかなと。今、地

すかね、どうなんですか。

滑りというとかなり大げさな感じがありますけ○議長（比嘉義彦）

れども、こういう道路沿いの斜面というところ

企画振興課長。

ではよく土砂崩れというものはちょくちょく起○企画振興課長（仲本正一）

きます。これはここに限らず村のほかの箇所でお答えします。

もこういう傾斜地では起きていると。そういっ

今県と一緒にやっているのはお互いの公共交

た土砂崩れをイコール地滑りとして評価してし通機関、例えばうちだったらグスクめぐりん、

まうのかどうかというところに若干疑問があり

沖縄市持っています、北谷も持っている。そのます。

中で今県が主体になって中部で取り組んでいる

そういった意味では、先ほど私が申したのはのが、沖縄市を接点としてバスがつなげること

土砂崩れ、地滑り地域にあって土砂崩れがあるができないのか。例えば、うちであれば今観光ということで、その目線でその付近は見ている周遊で回っていますけれども、運動公園、美崎というところでございますので、そこは少し分は言っていないんですね。でも沖縄市が美崎行

けて考えられるほうが適切なのかなというふうっているんで、そこをバス停でくっつけていく。

に考えます。

これが北中城村だけじゃなくて、今うるま市も以上です。

北谷もお互いの公共交通のコミュニティバスで○議長（比嘉義彦）
喜屋武

１周できるという体制を今県と一緒に検討して功議員。

○６番（喜屋武いるところであります。

功議員）

以上です。

分かりました。ちょっと私も理解力がまだま○議長（比嘉義彦）

─ 128 ─

喜屋武

功議員。

○６番（喜屋武一つの案ですよ。ただしかし、いろんなやり方

功議員）があるのかなという、これ研究のしがいがあるなるほど。私ももう自前でやるとどのコミュなと思うんですけれども、そういう補助金とかニティバス持っているところも運営が厳しいとというのは皆さんプロなので私が言うのもあれいう話も聞いていたので、だったら、もうまさですけれども、もうまさに解釈というか、こちに広域で取り組むべきじゃないかという考えのらの案でもって進めていけば、何かしら前に進中で、沖縄市、北谷、中城が結構本当西原まで

むんじゃないかなと思うんですけれども、それ行ったり宜野湾まで行ったり、越境して動いてについていかがでしょうか。

いるんですね。

○議長（比嘉義彦）

見方からすると、幸い我が村はライカムがあるので、ライカムを核として広域バスを走らせ

企画振興課長。
○企画振興課長（仲本正一）

れば、他の周辺市町村の住民がライカムに来て、お答えします。

また村内の人もまた他の市町村に行けるという。

今、スクールバスとコミュニティバスを一緒

もちろんバスは持っている周辺市町村のバス使にということで、今、実はスクールバスについうというのが望ましいんじゃないかなというふては別箇今検討しているところでして、コミュうに思ってはいるんですけれども、もうぜひこ

ニティバスとは別途に今協議をしていて、最終れが実現できるようにアプローチしてほしいと的に公共 交通会 議とい う のがあっ て、こ れはいうのと。

国・県も入って、バス会社とかタクシーとか、

やはり、コミュニティバスの話が出ると、ス

地域のあやかりの杜とか教育委員会も含めて入クールバスの話も出てきますね。やはり私も中った中で、後々この公共交通計画がうまくいけ

学生の娘がいるので、学校のバスに例えば委員ば国から２分の１補助が受けられるということ

会でちょっと遅れたからバスに乗れないというのメリットがあるので、その中で網羅しながら現実、現状見たときに歩いてくる子も多いです

一緒にできるということは可能性あります。

よ。これがやっぱり暗くなると、道はちょっと

ただ、我々が今目指しているコミュニティバ

怖いなという心配にもなるので、この登下校時

スは、今９時から８時まで運行しています。こにも走らせるような何かしらオペレーションがれが11月７日から新たにバス停を増やして８時

できるんじゃないかなと思っているんですね。

半から９時半までということになる。その中で、

実は、北海道とか東北辺りで患者輸送バスとじゃ、果たして朝のスクールバスが対応できていうのがあるんですよ。これがこの地域から医いるかということになるとなかなか厳しい。今療機関まで人を運びましょう。じゃ、これ病院後の課題として我々も分かっていることなので、だけかとなったらオペレーション的には買物も詰めながらうまくコミュニティバス、スクール

していいよ、サークルにも行っていいよ、しかバスを網羅しながら、やっぱり交通がない地域も無料。

をどう助け合っていくかというのを含めて今後

私、この北海道の鹿追町のこの担当課の人と検討していこうと思っております。

やり取りしたんですけれども、登下校時間はス
クールバスになるんですよ。その間はコミュニ以上です。
○議長（比嘉義彦）

ティバスになる。言えばバスを地域の足として動かしていこうとなれば、広域バス構想も私の

喜屋武

功議員。

○６番（喜屋武─ 129 ─功議員）

だから、確かにちょっとコミュニティバスとけてはいます。その後どうなっているかちょっ

スクールバスは別箇なのは分かって、別箇のほと分からないんですけれども、いろんな方法はうがいいのか、しかしオペレーションで同じバあると思いますので、今後議員の力も借りながスを利用して、一つに時間区割りしながらのほら、うまく機能できるように努力していきたい

うが人もバスも多く使わんでいいのかというやなと思っております。

り方もあるんですけれども。

以上です。

例えばですよ、これできるかどうか分からな○議長（比嘉義彦）

いんですけれども、いろいろ今案が進められて

教育総務課長。

いるので言いたい放題なんですけれども、徳洲○教育総務課長（玉栄治）

会さんもマイクロバス持っているじゃないです

今のコミュニティバスとスクールバスの件でか。ほかに普天間自練さんも持っている。村内

補完ですけれども、この徳洲会さんからとかほ

企業でマイクロバスとかそういう利用できるよかのバス持っている企業さんからバスを借りてうな企業もあると思うので、そこをいろんなも運行したいという話、前、上間議員さんからものが動く、きちんと村としてのしっかり地域のあって、ただ問題点がやっぱり幾つかありまし足としてのバスを走らせますよというのに時間て、まず一つは、朝うちは登校をちゃんとさせかかるんであれば、そういうところから協力もないといけないので、企業さんによってバスがらって期間限定でできないか。

出せないとかということになってしまうと、安村長が選挙のときに名刺の裏に大きく協力１

定的な運行ができないと。それと、もう一つ、ってあったんですね、覚えていますかね、協力

最近はバスの中に児童が残されて死亡したとか１。というのは、村のいろんな取組に対して、という事件もありますので、またそういったリ

政治行政だけではなくて地域の人、地域の企業

スクを結局企業さんに負わせるわけにもいかなも含めて課題に取り組んでいくというものもでいかなと、ちょっとその辺やっぱり危惧される

きるんじゃないかなという考えがあるんですけ部分が多いですので、やっぱり自前で責任持っれども、どうですか。村長がお願いしたら大体てスクールバス運行させたいなと。もし実現す動くんじゃないかなと思うんですけれども。

るのであればそういう方向という形を考えてい○議長（比嘉義彦）

ます。

企画振興課長。

以上です。

○企画振興課長（仲本正一）○議長（比嘉義彦）

お答えします。

村長の見解もほしいということですが、答弁

すみません、さっきちょっと説明不足ですけ

お願いします。

れども、コミュニティバスは一括交付金を活用して今やっています。その中で、じゃ、スクー

村長。
○村長（比嘉孝則）

ルバスをごっちゃにしてしまうとせっかくの補

喜屋武議員のおっしゃっている行政、企業、助がなくなるものですから、後々そういう何か

それでバスを本社の方々、民間の業者等との連含めながらということをちょっと説明不足でし携ができれば本当にいいと思うんですけれども、た。

なかなか行政の縦割り状況、補助金の特定財源

それと、喜屋武議員からあった提案は、以前にも議員の方から教育委員会に対して提案は受の縦割りというのが非常に弊害なところがありましてなかなか踏襲できない。

─ 130 ─

ただ、バスの運行の仕方によっても行政の主導、そして民間がやるものと、先ほどのスクー
ルバスの話、そして通常使う通勤バスとかそういったあたり、もう一つはオンデマンドバスというのがございます。そのオンデマンドに対応したバスの運行が可能なのかと、そういう議論
もこれからやらなくちゃいけませんので、それをしっかりおっしゃる提案もあるということも斟酌しながら、これからバス計画のほうをしっ
かりつくり上げていきたいと思いますので。
○議長（比嘉義彦）
喜屋武

功議員。

○６番（喜屋武功議員）

もう最後になるんですが、一括交付金の内容からするとなかなか縛りがあってということを理解したところでもあるんですけれども、そういうときにさっきの鹿追町の患者輸送バス、僻
地医療国庫補助金、正式名称ちょっと長くて覚えていないんですけれども、それを利用して、これが沖縄に北中城村に利用できるかどうかち
ょっと分からないんですけれども、いろんな補助メニュー研究してやれば、もうさっきの補助金である意味もう地域内の足としてのバスの利用はもう完了しているので。
今現状だとこれはいいけれども、これは駄目というものではなくて、一つの補助メニュー研
究したらこれでできるというのがもしかしたらあるのかもしれないので、それももし、私も今後研究するんですけれども、今もちろん現状しっかり取 り組ん で、こ れ からしっ かり地 域の方々に利用しやすい環境がつくられるんであれ
ば、それはそれでいいと思います。
終わります。
○議長（比嘉義彦）
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

午後

２時５３分

散会

─ 131 ─

令和４年第８回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和４年９月２８日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年10月18日

午前10時00分

議

長

比

嘉

義

彦

及

散

会

令和４年10月18日

午後２時47分

議

長

比

嘉

義

彦

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

出席
等別

名

１番

川

上

龍

太

出

８番

大

城

律

也

出

２番

屋

良

朝

春

出

９番

上

間

堅

治

出

３番

比

嘉

悟

出

１０番

喜屋武

すま子

出

４番

比

嘉

正

志

出

１１番

比

嘉

義

弘

出

５番

平安山

和

美

出

１２番

名

幸

利

積

出

６番

喜屋武

功

出

１３番

山

田

晴

憲

出

７番

伊

吉

出

１４番

比

嘉

義

彦

出

集

守

１ 番 議 員

川

上

龍

太

２ 番 議 員

屋

良

朝

春

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

住 民 生 活 課 長

楚

南

兼

税

長

玉

栄

上 下 水 道 課 長

伊

福

祉

喜

別

紙

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

長

課

課
の

長
と

お

孝

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

比

嘉

利

彦

正

一

建

安次嶺

正

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

二

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

幸

憲

学校教育指導主事

島

袋

淳

佐

秀

樹

納

啓

二

り

─ 133 ─

育

設

課

長

永

盛
治

議事日程第５号
令和４年１０月１８日（火曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事

１

５

名

摘

一般質問

一

順位

件

質
大

問
城

般

質

問

者
律

通

告

書

件
也

名

１．滞納の繰越税の一掃について
２．公正と財源の確保について
３．既定財源の徴収率向上について
４．特別徴収対策室設置について
５．滞納処分の事務手続きについて
６．滞納整理機構の徴収業務について

６

平 安 山 和 美１．生理の貧困について

７

川

１．しおさい公苑の維持管理の現状と今後の改善について

上

龍

太

２．米軍基地普天間飛行場からの騒音被害
８

比

嘉

義

弘

１．平和を守る会
２．地域力を高めることが大事
３．財政等について

─ 134 ─要

○議長（比嘉義彦）

上に確保できるはずですし、それに努力するこ

おはようございます。

とは当然のことと考えます。これを力ずくの徴

これより本日の会議を開きます。

税の手段だとして、財政困窮のしわ寄せを住民

開議（午前１０時００分）に寄せるものだという人もあるかもしれません
が、税は調定に賦課したとおりに徴収して初め

日程第１．一般質問て公平な負担ができることになる。その実行を推し進めるのに、少しもためらう理由はないも○議長（比嘉義彦）のと考えます。

日程第１．昨日に引き続き一般質問を行います。

そのほかの収入で未収入のものがあれば、このようなときこそ真っ先に整理して、赤字の禍順次発言を許します。

根を絶つとともに、それを財源に活用すべきで大城律也議員。

ある。まず、滞納の繰越になっている税などは○８番（大城律也議員）

一掃したいものである。見解をお伺いいたしま

おはようございます。

す。

一般質問をさせていただきます。

２、税を納めないのは、生活が困窮していた

まず、１点から６点まであります。

からとする理由があるかもしれません。しかし、まず１点目、滞納の繰越税の一掃について。

課税されるにはそれなりの所得や物件があり、２番目、公正と財源の確保について。３番目、課税される理由があります。公正と財源の確保

既定財源の徴収率向上について。４番目、特別を図ることについて、見解をお伺いします。

徴収対策室設置について。滞納処分の事務手続

３、新しい財源確保の取組について。

について。滞納整理機構の徴収業務について。

地方財政が極めて厳しい状況にあります。新

順次質問をさせていただきます。

たな財源を見いだすことも困難なとき、まず第今日の行政は複雑多岐となり、財政的にも自一に着目しなければならないものは既定財源の主性が加わったといえ、一般的に余裕がない。

確保、すなわち徴収率を向上することによってなさなければならない仕事は無限であるのに、収入額を確保することではないでしょか。

財政には限りがある。そこで、収入増加で支出

本村の徴収は、徐々にではあるが増収傾向にの抑制を次第に解除してゆく結果を見いださなある。県内市町村での徴収率の順位の公表があければならない。

ればお伺いします。

１、行政の収入を、自主的な収入と依存的な

また、現在ある税や手数料などの完全な徴収

ものとに分けて考えてみると、この場合の収入ということが、住民の間の負担の公平の確保の増加の目標を、第一に自主的な収入におくべき観点からも必要だと考えます。現在の徴収状況と考える。それは、誰の指図を受けることもなをどのように認識をしているか、見解をお伺い

く、行政の努力次第で調定額の満度まで収入をします。

伸ばすことができるものと考えています。同時
に、それは予算執行者の果たすべき当然の義務

県内市町村の本村の徴収率順位にお聞きします。

であると考えています。

４番、特別徴収対策室の設置について。

その中でも中心になるのは村税で、歳入予算

平日の昼間に滞納者に接触できない場合は、の達成率を高める努力をすれば収入が予算額以

夜間や休日にも訪問して徴収を実施する方針で、

─ 135 ─

行政手腕に長じた幹部職員が滞納整理に貢献す

る収納率は97.7％となっており、現年課税分にること、出納閉鎖５月末日までの一定期間、特おける収納率は99.0％で、滞納繰越分について別徴収対策室の設置を検討すべきと考えますが、は42.3％となっております。

見解をお伺いします。

滞納繰越しになっている税について、税収の５、村税の滞納督促はどう行われるのか。

確保は住民サービスを行うために必要不可欠な

最終的には財産差押えが実行されますが、困ものであり、しかし近年は不況などを理由に税難事案の法的措置で滞納処分等の事務手続の基金等の滞納が全国的に著しい状況にあります。

本的な流れについてお伺いします。

滞納は、期限内に税金を正しく納めている大６番、地方税等の滞納整理機構の徴収業務について。

多数の方との公平性を欠くこととなりますので、村としても期限内納付を促進していきます。

滞納整理機構が滞納処分を実施するかは、住民税、固定資産税、国民健康保険税など納める

２番目の公正と財源の確保についてでございます。

べき税金の滞納額が多額である場合、または納付意識が極めて希薄である場合など、徴収が困

税は、前年度の所得等の申告及び資産を所有する者に課されております。

難であると行政が判断した場合に、徴収困難実案として一般的には滞納整理機構に徴収業務が３番目に、既定財源の徴収率向上についてでございます。

移管されますが、本村独自の滞納整理機構で専

県内市町村内の本村の徴収率順位についてで門的に処理した事案があれば、滞納件数と滞納すけれども、令和３年度において41市町村中15額等についてお伺いします。

位となっております。また、令和２年度は11位①過去５年間の年度別滞納件数。

となっております。

②過去５年間の年度別滞納額。

現在の徴収状況の認識についてでございます③過去５年間の高額滞納者の上位３件の滞納額。

が、令和３年度の現年課税分における徴収率は99.0％で、毎年99％の徴収率を維持しておりま④過去５年間の年度別財産差押え件数。

す。滞納繰越分については42.3％となっており、⑤徴収困難の主な理由。

前年度30.6％に比べて12ポイント上昇しており以上、私見を申し述べました。よろしくお願ます。これは、高額の滞納者の納付等が主な要

いいたします。

因でありますので、今後も滞納者への納税促進○議長（比嘉義彦）に努めてまいります。

村長。

４番目の特別徴収対策室設置についてです。

○村長（比嘉孝則）

一定期間の対策室の設置は、他課との調整もでは、大城律也議員の御質問にお答えいたします。

含めて、主に戸別訪問となる可能性があることから、対策室設置については考えておりません。

まず、１番目の滞納繰越税の一掃についてでございます。

考えとしては、現在の徴収体制で実施しております夜間訪問の実施、これは11月から12月、村税の歳入予算の達成率について、令和３年

そして県税職員との合同による戸別訪問、月１度の本村歳入決算のうち、村税収納額の割合は回、中部市町村職員との協力による戸別訪問、

26.7％であります。

年１回、そして電話、村広報、ホームページ及

村税の徴収率について、村税の調定額に対す

び催告状等による連絡等々、徴収・納税対策に

─ 136 ─取り組んでまいります。

が1,187万1,000円、令和３年度が476万6,000円

５番目に、滞納処分の事務手続についてでごとなっております。

ざいます。

続きまして、４番目の過去５年間の年度別財

困難事案の法的措置で滞納処分等の事務手続について。

産差押件数ということですけれども、平成29年度で140件、平成30年度で214件、令和元年度で税金を滞納すると、滞納期限までに納められた納税者との公平を保つため、滞納している方

81件、そして令和２年度43件、令和３年度63件となっております。

の財産、不動産、預貯金、給与などの差押えな
どの滞納処分を行うことになります。

５番目の徴収困難な理由としまして、事業不振や譲渡所得などの一時的な課税に対する滞納、滞納処分の主な流れとしては、納期限までに納付がない場合、督促状により納付を促します。

相続手続が未了で支払いまで及んでいない、失業等で納税資金がないなどであります。

督促しても納付していただけない場合は催告書

続きまして、滞納整理機構の徴収業務についを送付し、自宅や職場に電話及び直接訪問しててということで、過去５年間の年度別の国民健催告を行います。

康保険税について申し上げます。過去５年間の滞納整理を進めるに当たり、滞納者の担税能

年度別滞納件数、国民健康保険税です。

力や財産等の有無、財産の換価価値、権利関係

平成29年度が4,139件、平成30年度が3,466件、等の調査を行い、財産調査で発見した滞納者の令和元年度が2,989件、令和２年度が2,686件、財産に対する差押えを行います。差押えした財

令和３年度が2,470件となっております。

産の金銭債務は、取立てにより差押財産の換価を行います。

それから、過去５年間の年度別滞納額としま
して、平成29年度が5,910万4,000円、平成30年

滞納整理機構の徴収業務についてでございま
すが、①から⑤まで御質問がございます。

度 が 5,029 万 1,000 円 、 令 和 元 年 度 が 4,386 万
1,000円、令和２年度が3,875万4,000円、令和

まず、滞納整理機構について、県内における３年度が3,786万6,000円となっております。

機構の設置はございません。

３番目の過去５年間の高額滞納者の上位３件①の過去５年間の年度別滞納件数につきましの 滞 納 額 と い う こ と で 、 平 成 29 年 度 は 377 万て は 、 平 成 29 年 度 が 1,585 件 、 平 成 30 年 度 が1,000円、平成30年度が385万1,000円、令和元

1,387件、令和元年度が1,635件、令和２年度が年度が410万3,000円、令和２年度が483万円、1,253件、令和３年度が1,370件となっておりま

令和３年度が552万3,000円となっております。

す。

４番目の過去５年間の年度別財産差押件数と過去５年間の年度別滞納額といたしまして、いうことで、平成29年度が９件、平成30年度が平 成 29年 度 が7,244万 5,000円 、 平 成 30年 度 が２件、令和元年度が１件、令和２年度が２件、6,110万2,000円、令和元年度が5,451万7,000円、

令和３年度がゼロ件となっております。

令 和 ２ 年 度 が 6,154 万 4,000 、 令 和 ３ 年 度 が5,596万8,000円となっております。

徴収困難な主な理由といたしまして、住所不定による職権削除、村外転出、死亡等になって３番目の過去５年間の高額滞納者の上位３件おります。

の滞納額ということですけれども、平成29年度

以上でございます。

が1,857万4,000円、平成30年度が1,141万2,000○議長（比嘉義彦）

円、令和元年度が1,173万2,000円、令和２年度

大城律也議員。

─ 137 ─

○８番（大城律也議員）

滞納繰越分についての見解ですが、これは現

それでは、順次再質問をさせて頂きます。

年度どうしても、99％の収納率、徴収率がある

まず、滞納の繰越税の一掃についての１番目、んですが、残りの１％については、先ほども説

村税の徴収率について再質問いたします。

明いたしましたとおり、前年度に一時的な所得

現年課税分における収納率は99％であるといがあったとか、前年度に所得があったんですが、うふうに報告しておりますが、滞納繰越分につ

前年度に所得があったんですが今年度は所得がいては42.3％となっています。この現年の課税ゼロ円になった場合、どうしてもそういう方に分収納率と滞納繰越分の合計収納率についておおいては支払いが困難であるというふうになっ伺いしたいと思います。

ていきますので、そういった納税者の方につい○議長（比嘉義彦）ては、年間を通して分納なりそういった納税相税務課長。

談を行っているところであります。

○税務課長（玉栄幸憲）○議長（比嘉義彦）

現年度及び滞納繰越分についての徴収率についてですが、97.7％となっております。

大城律也議員。
○８番（大城律也議員）○議長（比嘉義彦）

分かりました。

大城律也議員。

あと１点、ただいまの件で再質問です。

○８番（大城律也議員）

滞納額、その滞納額がやや減少傾向にあるん

これは、やっぱり99％とかというのはすごいです。しかし、滞納件数、件数は増加傾向にあなと思うわけです。しかし、この滞納分についるんじゃないかと、この資料を見ますとそう思ても、一番問題なのは滞納分ですから、これをいますが、今後このような状況、どのように推どう徴収率を高めていくかということに視点を移をしていくか、もし見解があればお聞きをし当てるべきであろうというふうに思うわけです。

たいと思います。

ですから、我々はその数字のやっぱりあらゆ○議長（比嘉義彦）

る面から確認をしてやっていかなければならな
い。２％、1.3％というのはかなりの、この金税務課長。
○税務課長（玉栄幸憲）

額にして 大きく なって き ますので 、この 辺も滞納額の減少については、今年度、高額滞納

我々は、この徴収率の数字も現実として情報を者の方が納税していただいたということがござ共有する、私はその必要があると思います。

いまして、滞納額が減っております。

改めて、何でこういう状況の報告はないのか

滞納件数なんですが、これはあくまでも人数

なと思いますが、改めて見解をお伺いします。

ではなくて１期ごとの件数になっております。

○議長（比嘉義彦）

要するに、例えば税におきましては住民税、固休憩します。

定資産税、軽自動車税、３つありまして、住民

午前１０時１９分

休憩

税のほうが４期、固定資産税のほうが４期、軽午前１０時１９分

再開

自動車のほうが１期、トータルして９期になり○議長（比嘉義彦）

ます。それを例えば未納があった場合になりま

再開します。

すと、お一人当たり９件の、１人頭９件、滞納税務課長。

がなるということになります。それが過去５年○税務課長（玉栄幸憲）

間になった件数でこの算出をしているところで

─ 138 ─

ございます。

年度においてこの徴収率を向上しているという以上です。

現象が起こっているということになります。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

大城律也議員。

大城律也議員。

○８番（大城律也議員）○８番（大城律也議員）

分かりました。

分かりました。

それでは、次に行きます。

大変な業務だと思います。この徴収とかお金

３番目のほうで再質問をさせていただきます。

に関するものは、ぜひ頑張って１％でも高めて既定財源の徴収率向上についてということにいただければというふうに思っております。

なりますが、この県内市町村内の本村の徴収率４番目に、４番目に移ります。

順位、これ41市町村中15位、これが令和３年、特別徴収対策室の設置についてという質問を令和２年には11位という報告をいただいておりさせております。

ますが、それ以外にもし調査があればお聞きし

この現在の徴収体制で実施をしているというたいんですが、滞納額の、滞納繰越額分に対すことのようでありますが、令和３年度の滞納件

る徴収率順位というがあるのか、それから現年

数、1,370件あるわけです。そこで、このいろ

課税分と先ほどの滞納繰越分のこの全体の収納

いろな県とか、それから近隣の市町村とか合同率の順位、それから滞納繰越分に対する収納率で実施をしているということがあります。

のこの評価についてお聞きをしたいと思います。
○議長（比嘉義彦）

まず、夜間訪問の実施、11月から12月、土曜
日曜、あるいは祭日があれば大体２か月間40日

税務課長。

越えの範囲でこの戸別訪問をされているのかな○税務課長（玉栄幸憲）というふうに思いますが、これについて、この

まず、１点目の滞納繰越分の徴収率ですが、すみません、手元には順位はございません。

夜間訪問の実施、これ県とか市町村合同なのか、
あるいは何人で何軒、何軒といいますか訪問さ

２点目のほうは、現年度分と滞納繰越分の徴収率の順位でよろしかったと思いますが、こちれたかお聞きをしたいと思いますが。
○議長（比嘉義彦）

らについては、先ほど答弁したとおり41市町村中15位で、令和２年度が11位、それと令和元年税務課長。
○税務課長（玉栄幸憲）

度におきましては12位、平成30年度においては11位となっております。

県との夜間訪問については、あくまでも本村
職員のみの訪問となっております。県との合同

この徴収率に対する評価でありますが、大体によるこの徴収実施についてなんですが、先ほ

この徴収率上位の市町村においては、やっぱりど答弁したとおり月１回で年間10回の実施とな

現年度に力を入れていると、現年度課税分につっておりまして、そのほかに中部市町村との徴いて力を入れているという傾向がございまして、

収職員等の合同による徴収、戸別訪問の実施と県平均を超えている市町村については、大体毎いうふうになっております。

年99％の徴収率となっております。

○議長（比嘉義彦）

滞納分の徴収率については、ちょっと先ほど申し上げましたとおり、ちょっと資料がござい

大城律也議員。
○８番（大城律也議員）

ませんのでお答えすることはできませんが、現─ 139 ─夜間訪問の実施というのは、これはもう本村

の関係者、担当者のみでありますということでか、あるいは県職員と合同でやっていますと、ありますが、県職員との合同による戸別訪問と月１回ですから、それから中部市町村、戸別訪いうのがありますが、これは時間帯はこの夜間問、年１回ですということ。それも持ち回りでなのか、あるいは昼なのか。それから、県の職すから８年に、８市町村あれば８年に１回ぐら

員と、これは本村の関係者だと思いますが、何いしか回ってこない。これがこの回答になるの人でこの、月に１回ですか、何軒訪問実績があか。

るのかお聞きします。

じゃ、次に行きます。

○議長（比嘉義彦）

こういう実施をして、徴収効果と実績はどう

税務課長。

いうのがあったのかお伺いします。

○税務課長（玉栄幸憲）○議長（比嘉義彦）

まず、県職員との合同による戸別訪問ですが、休憩します。

すみません、月１回の実施でありまして、件数

午前１０時３１分

休憩については把握しておりません。

午前１０時３２分

再開

市町村職員との合同による戸別訪問について○議長（比嘉義彦）

も、こちらも月１回の実施ではあるんですが、再開します。

中部市町村職員、徴収職員、徴収係の職員が各税務課長。

市町村、今月は北中城村、次の月は各ほかの中○税務課長（玉栄幸憲）

部の市町村というふうに実施しておりまして、

先ほどお答えしました中部市町村の職員とのすみません、こちらのほうもちょっと戸別訪問協力による戸別訪問ですが、すみません、年１の件数については把握しておりません。

回というふうに記載されていると思いますが、○議長（比嘉義彦）

こちらは月１回の、月１回に修正して報告した

大城律也議員。

いと思います。

○８番（大城律也議員）

実績なんですが、今年度におきましては高額

県職員との合同の戸別訪問なんです。月１回納税者の方が納付していただいたということもですよ。滞納している件数は千三百何十件あるありまして、これは戸別訪問に限らず日中、うわけです。これ月１回でどういうこの戸別の効

ちの徴収係の４名の職員がこの滞納者に対して果が、訪問の、あるかなと疑問に思うわけです。

電話なり、あとは電話なりの催促、あとは催告

それから、中部市町村との協力による戸別、状による文書の通知等を、これはもう滞納があ

これは先ほどの説明によりますと持ち回りだと、るごとに実施しておりますので、戸別訪問のみ

じゃ中部８市町村ですか、年１回ですから８年ではなくて催告状の通知とか、納付を促していに１回しか回ってこない。今の説明におきます

るところによるものと考えております。

と。これはどのような効果があるのかなという○議長（比嘉義彦）

ふうに思うわけです。

大城律也議員。

徴収、この体制、これはもうできるだけ役場○８番（大城律也議員）

内で組織体制をつくっていただければ、国民保

これは、答弁もちょっと、質問も厳しいかな

険税とかこの住民村税含めて8,000万から約１という気はしますけれども、ただしかしここに

億ぐらい発生しているわけです。これは大きな報告書があるものですから、その実態は少し確

金額ですので、この夜間訪問実施していますと認したかったわけであります。

─ 140 ─

この例えば夜間訪問もやりました、県職員と滞納処分の事務手続についてであります。

合同で戸別訪問もしました、中部市町職員とに困難事案の法的措置で、滞納処分の事務手続よる戸別訪問をしました。これについての、こについて、滞納処分の差押財産の換価実績につの記録みたいのは残っているんですか。

いてお伺いいたします。

○議長（比嘉義彦）

例えば、差押件数、この報告書で行きますと税務課長。

令和１年81件、令和２年43件、令和３年63件と○税務課長（玉栄幸憲）

いうふうに報告しておりますが、換価件数、そその記録については、まず実施する前にこののうちの換価件数についてお伺いします。令和

日程表を作成します。その後、実施した件数と元年、あるいは令和２年、令和３年。そして、か、この日誌については記録しております。

換価金額についてお伺いします。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

大城律也議員。

税務課長。

○８番（大城律也議員）○税務課長（玉栄幸憲）

これもなかなか難しいことだと、できたら資すみません、令和元年度からの件数及び単価料を公表していただければなと思うんですが、となりますが、令和元年度においての差押件数

これはあまり要求しないことにいたします。

81件、差押えによる徴収金額については384万

真面目な納税者なんです、損しない公平な社

4,560円となっております。そのうち、81件の会の実現につながなければならないというふう

うち差押えの種別については預金が76件、軍用に思っています。対応に当たる職員の教育と信地料が３件、タイヤロック２件となっておりま念が大切である。窓口では、やはりこのお金にす。

関してはなかなか難しい部分がありますが、窓続きまして、令和２年度における差押件数で口で怒鳴られたりすることもあるかなというふ

すが、合計で43件となっておりまして、内訳のうに思っております。しかし、毅然と対応すべ

ほうが預貯金41件、自動車１件、参加差押え１

きと考えます。

件となっております。差押えによる徴収金額に苦しい中で、住民にとっては優先順位を変え

ついては147万6,202円となっております。

てでも払ってくれる人もいるわけです。滞納整

令和３年度における差押件数でありますが、理、そのために滞納整理、徴収業務に関わる組63件となっておりまして、そのうち預貯金が60織体制については再検討する必要があると思っ件、軍用地料２件、タイヤロック１件となってておりますので、ぜひその辺は改めて庁議か何おりまして、差押えによる徴収金額についてはかで、村長も含めて再検討していただきたい。

190万4,870円となっております。

これは年中というわけではありませんので、期○議長（比嘉義彦）

間を定めてやっていただければなと。

大城律也議員。

これは、県からやらせた、あるいは市町村が○８番（大城律也議員）

やるといっても、なかなかこういう状況では徴

これは、まず差押件数とそれから換価件数、収率は上がらないと思っておりますので、ぜひこの差は例えば時効的な問題があるのか、換価その辺の組織体制、検討していただければなと

件数と、この差押件数と換価件数の差がどういいうふうに思っております。

う事由であるのか、その辺をお聞きしたいんで次に行きます。

すが。

─ 141 ─

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

休憩します。

税務課長。

午前１０時３９分

休憩

午前１０時４１分

再開○税務課長（玉栄幸憲）
滞納整理機構の設置についてでありますが、○議長（比嘉義彦）

すみません、私が聞く限り、以前そういった中再開します。

部広域において設置についての協議が行われた税務課長。

という話は聞いております。

○税務課長（玉栄幸憲）

しかしながら、今現在においても各市町村に差押えによる換価でありますが、毎年ほぼ預おいて個別で徴収業務を行っているということ

貯金、預貯金及び軍用地料となっております。

になっておりますので、その以前話合い行われ○議長（比嘉義彦）

たことについて、現在やっているということは大城律也議員。

あると、結果的には各市町村単独でやったほう○８番（大城律也議員）がまた徴収率、徴収についても効果があるとい件数でいいんですが。

うふうに理解しております。

○議長（比嘉義彦）

今現在においても、先ほど答弁したとおり、税務課長。

県からの職員の派遣及び市町村間の派遣もあり○税務課長（玉栄幸憲）

ますが、その間に、この市町村間においては勉

令和元年度においては81件となっておりまし強会も開催しております。その勉強会においてて、その内訳が預貯金76件、軍用地料３件、タも情報収集なりしておりまして、その中で他市

イヤロック２件となっておりまして、その徴収町村の成功事例等があれば、こちらも採用して金額が380万円というふうになっているといういるというような状況になっております。

ことです。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

大城律也議員。

大城律也議員。

○８番（大城律也議員）○８番（大城律也議員）

県内には、そういう機構はありませんという

大体分かりましたので、その件についてはある程度了解ということにいたします。

報告です。県外ではいっぱいこの機構が、債務整理機構はかなり活動しているわけです。この次に行きます。

支払いバランスとかいろいろ発生しているよう

滞納整理機構について、まず滞納額を効率的でありますが、今後はやっぱりこの高額滞納とに縮減するために、近隣市町村と連携して滞納かいうものに対しては、それから悪質な滞納者整理に当たっていくことが最も効果的と私は考に対しては、やっぱりこういうこの機構関係のえております。整理機構自身による直接的な徴力も必要かなというふうに思ってお話しさせて収の効果が見込まれるわけで、専門的な組織のいただいております。

存在が滞納者に与える心理的効果で自主納付のもう１点行きます。

促進が期待され、改めて今後の、県内にはあり差押期間が長期化している、10年以上の物件ませんということ、報告いただいておりますが、はありますか。

今後この滞納整理機構の必要性について所見を○議長（比嘉義彦）

お伺いしたいと思います。

税務課長。

─ 142 ─○税務課長（玉栄幸憲）

す。

先ほどお答えしましたこの差押件数についてしかし、後期高齢者の世帯と重複しているとの、この年数については、すみません、ちょっいうのは若干ございます。それは、やっぱり世と把握しておりません。

帯のほうが財政難というか厳しいということで、○議長（比嘉義彦）

困難事例として上がってくる場合もありますの

大城律也議員。

で、そこら辺はちょっと福祉課とまた協議、調○８番（大城律也議員）

整して、世帯ごとに対するこの納税相談等も行ぜひ、その辺もやはり調べていただければなっていきたいと考えております。

と思います。

以上です。

何を聞きたいかというのは、10年以上延ばし○議長（比嘉義彦）

延ばしになって将来どうなるのか、時効になっ大城律也議員。

て消滅してしまうのかなということがもしある○８番（大城律也議員）のかなと思ってお聞きしましたので、それはま

今の我が村の人口構成からいくと、今はなかた担当課のほうでその辺の数字もチェックをしなか改善できないです。生産年齢人口が増えなながらやっていただければと思います。

い、高齢者はもう超高齢化ですよ。22％をもう次に、同じような質問になりますが、国民健
康保険税について質問をいたします。

超していますから。そういう状況の中で、この国民健康保険税に関するもの、非常にこの将来

国民健康保険税も、滞納繰越に関して村税と同様のことがいえると思います。村税に比べて的な視点で取組をしていかなければ厳しい状況になるだろうというふうに思います。

より状況は厳しい状況にあるというふうに見ております。

それで、次に再質問ですが、国民健康保険料を滞納すると、今持っている保険証、この取扱

この北中城村、超高齢化社会なんです。これ

いどうなるかお聞きします。

は、それも進行していくんです、今の状態では。

○議長（比嘉義彦）

介護保険の加入者、今後、増加していくものと健康保険課長。

考えられます。国民健康保険料、後期高齢者医○健康保険課長（奥間かほる）

療保険料及び介護保険料の重複滞納者が増加し保険税の滞納した場合、次年度の、この保険ていく。これ予想、私の予想なんですが、そう

証は１年ごとに更新となっておりますが、次年いうもろもろについて、この行政としてどのよ

度にこの完納した方は郵送で送っています。完うな対応をしていくのか、見解をお伺いしたい

全に納付完了した方は郵送で送っていますが、と思います。

滞納している方たちに関しましては、呼び出し○議長（比嘉義彦）

をして分納相談等をして、それに応じていただ

健康保険課長。

いた場合に個別にまた発行している状況です。

○健康保険課長（奥間かほる）

以上です。

大城律也議員の御質問にお答えいたします。

○議長（比嘉義彦）

健康保険課のほうで、ちょっと介護保険の滞大城律也議員。

納者の分の重複というのの今、調査等を行った○８番（大城律也議員）

ことがないので、重複しているかどうかはちょ

個別に発行と言っています。これは納めた場

っとはっきり分からないこととはなっておりま合ですか。納めなかったらどうなるんですかと─ 143 ─

お聞きしているんです。

やっぱり、少子高齢化、これ大変な、いろん○議長（比嘉義彦）

な面に大変な状況が発生している。高齢者なん健康保険課長。

です。もう収入ありませんよ。そういう状況で、○健康保険課長（奥間かほる）

一人住まいの高齢者もいっぱいいらっしゃるわ

納めた場合は、全員郵送で新しい保険証を送けです。もう村内には1,000人ぐらいいらっしります。納めていない方の場合は、その郵送でゃるんじゃないですか。そういう状況の中で誰

対応ではなくて、この分納相談とか納税相談、が支援するのかな。家族もいない、兄弟もいな

納税を相談をして、少しでもお支払いいただい

いとかなると、それはもう行政がしっかりと支た方に対しての、何か臨時証みたいな、１か月

援体制を組んでいくと、そういう状況がなって臨時証みたいなものを交付している状況です。

も、そういうこの財政の確保の面からいってや○議長（比嘉義彦）

っぱり滞納というのは、ぜひこれはできるだけ大城律也議員。

100％、ゼロに近くなるような取組をしながら、○８番（大城律也議員）

こういう高齢者の支援対策もしっかりお願いし

これも、大変な状況なんです。１か月の保険たいというふうに思っておりますので、これを証、じゃその後どうなるかなと、全額自費で病お願いしまして一般質問を終わります。ありが院受診するのか。これは滞納者ですから、病院

とうございました。

もう行かなくなりますよ。そういう心配してい○議長（比嘉義彦）

るから、どういう援助の仕方があるかなという

しばらく休憩します。

お聞きした。
さて、さらに、それでもさらにこの滞納、納めない、最終的にはどのような取扱いになるの

午前１０時５４分

休憩

午前１１時０５分

再開○議長（比嘉義彦）

かお聞きします。

再開します。

○議長（比嘉義彦）

平安山和美議員。

健康保険課長。

○５番（平安山和美議員）○健康保険課長（奥間かほる）

おはようございます。

納めていらっしゃらない方に関しましては、
税務課と一緒でございますが、差押えを実施し通告に従い、一般質問をこれから行っていきたいと思います。

ております。

生理の貧困について。

しかし、その前に私たちはやっぱりこの分納

長引く新型コロナウイルスの影響で、経済的相談ということで、短期証でも使っていただきな理由で生理用品を購入できない生理の貧困問たいので、それを１か月に１回という短い期間

題が世界的に顕在化しており、女性の健康や尊ではありますが、それを確実に分納相談として、厳に関わる重要な課題となっております。

この本人たちの不利益にならないようにということを考えて実施しています。
以上です。
○議長（比嘉義彦）

本県は、子どもの貧困率が全国平均より高く、また女性の非正規労働者も多いため、生理用品を購入できずに困っている女性もたくさんいると思われます。

大城律也議員。
○８番（大城律也議員）

ぜひ、本村にあっても生理用品の購入予算を確保していただき、経済的に苦しんでいる女性

─ 144 ─の支援をお願いしたいと考えます。

○５番（平安山和美議員）①昨年９月に、村婦人会より北中城中学校に

村当局におかれまして、早速対応していただ

生理用ナプキン200パック贈呈をし、女子トイ

きありがとうございます。感謝しております。

レ個室に設置しました。しかし、婦人会の予算では、現状についてお伺いしたいと思います。

では毎年このように対応することは限界がある

予算を確保されたということで、予算額を教ことから、今年１月21日付、村婦人会長名で、えていただけますか。

生理の貧困問題に対応する予算の確保について○議長（比嘉義彦）

要請を行いました。その後の経過を伺います。

教育総務課長。

②災害時に避難所などで配布する自治体の防○教育総務課長（玉栄

災備蓄品で、メーカー推奨の使用期限が過ぎた

お答えします。

生理用品が更新されないままになっているケー

予算確保についてです。学校へ、今年度の１スが相次いで発覚しているが、本村においては

号予算、１号補正で北小が120万円、島小が90

どのような状況になっているのか伺います。

万、北中120万、これは消耗品として、コロナ○議長（比嘉義彦）

対策でアルコールだとかそういったものを購入

村長。

治）

する中で、生理用品も購入してくれということ○村長（比嘉孝則）で計上してありました。２号予算、北小３万円、では、平安山和美さんの御質問にお答えいたします。

島小３万円、北中12万、これは生理用品のみの購入ということでお願いしてあります。

生理の貧困についてでございます。

以上です。

①といたしまして、生理の貧困の問題に対応○議長（比嘉義彦）

する予算の確保について問うていらっしゃいま

平安山和美議員。

す。

○５番（平安山和美議員）

これにつきましては、①教育委員会より、各予算の確保ということで、本年度予算で北小

小中学校に対し生理用品を購入するように依頼に120万、そのうちの３万が生理用品の購入にし、小学校では保健室に、中学校においてはト

当たる金額というふうに理解してよろしいです

イレ及び保健室に設置しております。また、生か。

活困窮者へも、現行予算で購入した生理用品を○議長（比嘉義彦）

配布しています。

教育総務課長。

２番目の災害時に避難所の生理用品の備蓄に○教育総務課長（玉栄治）

ついてでございますが、本村においては令和２

お答えします。

年度に災害時の生理用品を備蓄してございます。

そういう考え方ではなくて、１号予算の場合、

そのため、メーカー推奨の使用期限が過ぎたの時点ででは消耗品、アルコールだとかコロナ対はありませんが、議員御指摘のように備蓄され策に必要な予算全てが北小でいうと120万を使た用品の推奨使用期限の把握に努めたいと考えって、その中に生理用品も買ってくれというこます。

とでお願いしてあって、今回のこの議会の２号

以上でございます。
○議長（比嘉義彦）
平安山和美議員。

補正では、北小でいうと３万円を、これは生理用品のみに購入に充ててくれということで予算計上してあります。

─ 145 ─

以上です。

平安山和美議員。

○議長（比嘉義彦）○５番（平安山和美議員）

平安山和美議員。

分かりました。ありがとうございます。

○５番（平安山和美議員）

それでは、教育委員会のほうにお尋ねします。

分かりました。プラス３万円というような形ということで理解でよろしいですか。

対象となる児童生徒の数は何名でしょうか。各
学校ごとに答弁お願いいたします。

消耗品の中に含めての予算ということで、優○議長（比嘉義彦）

先だというのはありますか。

教育総務課長。

○議長（比嘉義彦）○教育総務課長（玉栄

教育総務課長。

お答えします。

○教育総務課長（玉栄治）治）

これは、対象となる児童というのが把握できお答えします。

ないと思うんです。小学校においては、保健室

２号予算については、優先というかこの生理のほうで生理用品を置いていただいて、養護教用品に充ててくれということになっています。

諭の指導の下、その配布をすると。中学校におその前の１号予算、１号補正では、いろんなコ

いてはトイレに、要請もありましたトイレに置

ロナに関する消耗品を購入してくれということ

いて使用してもらっているという感じになってで計上しています。

いますので、その対象者ということではないと以上です。

考えています。

○議長（比嘉義彦）

以上です。

平安山和美議員。

○議長（比嘉義彦）○５番（平安山和美議員）

平安山和美議員。

分かりました。

○５番（平安山和美議員）

現行予算ということは、令和４年度単年度と対象者が分からない中で、この優先順位のあいうことで今、理解していいということですか。

る消耗品からその生理用品を購入するに当たっ

あと、生活困窮者の予算というのは、どれぐて、ストックがなくなれば随時購入していいとらい確保されているんでしょうか。

いうふうな考えでよろしいですか。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

福祉課長。

教育総務課長。

○福祉課長（喜納啓二）○教育総務課長（玉栄治）

お答えいたします。

お答えします。

生活困窮者に関しましては、現行予算でとい先ほども申し上げましたが、この２号補正でうことでありますので、特段生理用品に特化し３万円はその生理用品に特化した、その分で買た予算を確保しているものではございません。

ってくれと。

ですので、通常の消耗品費からその状況に応じ

ただ、１号補正で、６月補正で北小でいうとて購入して、適宜配布しているというような状

120万消耗品ありますので、その中で運用をし況でございます。

ていただく、配分は学校に任せていますので、以上です。

ストックも取れると思いますし、当分それで不○議長（比嘉義彦）

足になるということはちょっと考えにくいと思─ 146 ─っています。

不安定になり、落ち着きません。大人でもそう以上です。

なのに、子どもたちは大人が考える以上に負担○議長（比嘉義彦）

を感じていると思います。

平安山和美議員。

昨年７月に立ち上がった、生理の貧困を考え○５番（平安山和美議員）

る会おきなわという団体がありますが、そこでありがとうございます。

小中高生を対象に生理の困り事などを問うアン

子どもたちが安心して学校生活を送れる分に、ケートを実施しています。

これを対応できるというようなことで理解してよろしいですね。

健室にもらいに行ったことがないと答えた子が休み時間は何分ありますか。

６割ほどいる。２、10分の短い休み時間に保健○議長（比嘉義彦）

室に行くと、次の授業に間に合わない。３、何学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋

９月現在、約200人が回答していますが、保回ももらいに行けないなどの声があります。
淳）

そこで、お伺いします。

お答えいたします。

保健室に生理用品が常備されていることにつ

大体10分から15分程度を、各学校の状況に応いて、どのように子どもたちに周知されている

じて教育課程を編成しておりますので、大体10のでしょうか。

分、15分ぐらいです。

○議長（比嘉義彦）

以上です。

学校教育指導主事。

○議長（比嘉義彦）○学校教育指導主事（島袋平安山和美議員。

お答えいたします。

○５番（平安山和美議員）

淳）

各学校とも職員会議等々、各担任に向けてそ

それは、小学校、中学とも同じような時間ということで大丈夫ですか。

ういう周知はもうなされております。なので、もらいに行けないということに関して不安があ教室またはトイレから、保健室まではどれぐ

る場合は、担任の先生が責任を持って相談を受

らいの時間が要されると思いますか。

けてみたり、あるいは学年で相談しやすい先生○議長（比嘉義彦）に相談をする、あるいは友達同士で協力し合っ

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋て養護教諭、保健室の先生につなげていくとい淳）

うふうな、そういう学校の雰囲気づくりも含めお答えいたします。

て、学級啓蒙を含めて、そういうふうに対応し各校とも、各校とも一、二分程度ということているところでございます。

で理解していただければと思います。

以上です。

以上です。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

平安山和美議員。

平安山和美議員。

○５番（平安山和美議員）○５番（平安山和美議員）

生理用品は、どのようなものが常備されていトイレに行って、生理になることは普通にあますか。

ることです。そのときは、とても気持ちがナー○議長（比嘉義彦）

バスになり、すぐに対処できないとさらに心が教育総務課長。

─ 147 ─○教育総務課長（玉栄

治）

以上です。

その品目というかメーカーとか、ちょっとこ○議長（比嘉義彦）

ちらでは把握していなくて、養護教諭の先生に

平安山和美議員。

お願いして、適切なものを買っていただいてい○５番（平安山和美議員）

るものと理解しています。

生理の問題というのは、かなり何というんで以上です。

すか、繊細なものだというふうに思うんです。

○議長（比嘉義彦）

今、二十歳になる小学校、北小学校、中学校を

平安山和美議員。

卒業したある女性の方に聞いたんです。そうし○５番（平安山和美議員）

たら、保健室でもらえるということは聞いたこ

メーカーとかというのではなくて、具体的にとはある。でも、実際使ったことはないと。やナプキンだけなのか、ほかに何かあるのかとい

っぱり、行くという面倒くささ、北小だったら

うところをお聞きしたいんですが。

３階から１階のほうに下りていくということに○議長（比嘉義彦）

なると、多分一、二分ではいかないじゃないの

教育総務課長。

かなというふうなことも考えられて、だから次○教育総務課長（玉栄治）の授業に間に合わないというようなものからしすみません、その情報をちょっとこちらで得
ていなくて、養護教諭が適切なものを買って配ても、なかなか保健室を利用しづらいのかなというふうに思います。

布していただけるだろうと、そう思っております。

やっぱり、友達同士でも言いづらいというよ
うなものも、実態としての声も聞いております

以上です。

ので、その辺ももう少し、先ほど学校のほうで○議長（比嘉義彦）

も話しやすい雰囲気づくりもしているというふ

平安山和美議員。

うにおっしゃってはいましたけれども、さらに○５番（平安山和美議員）

もっと、本当にこの保健室に来て、生理用品もやっぱり、現場任せではなくて、行政のほうらって助かったというような実態が報告できるもしっかりそういった情報は共有してほしいな

ようなものをつくっていってほしいなというふというふうに思います。

うに思います。

あと、保健室を利用する子どもはどれぐらい

あと、衣服など汚れた場合の対応とかといういますか。

のは、どうされているかというふうにはお聞き○議長（比嘉義彦）

していますか。

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋○議長（比嘉義彦）
淳）

学校教育指導主事。

お答えいたします。

○学校教育指導主事（島袋

各学校ごとに、例えば毎月何名という調査は

淳）お答えいたします。

現在しておりませんので、ちょっと把握しかね

例えば、下着とか体育着を賄うとかというこ

ますが、けがからそういう相談まで多数いるの

とも、保健室では一応常備はされています。転は確実であろうというふうに認識はしているとんでしまったり、ずぶぬれになってしまったりころです。実際の数字までは、大変すみませんということへの対応も学校では今、なされていが把握していないところでございます。

るところでございます。

─ 148 ─

以上です。

先ほど、担任とかを通して周知をしていると○議長（比嘉義彦）

いうお話でしたが、それは何年生を対象にそう

平安山和美議員。

いう周知の話はされているんでしょうか。

○５番（平安山和美議員）○議長（比嘉義彦）

体育着等なんかの替えは準備されているということで、ありがとうございます。

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋ただ、生理となると、やっぱりすごく着替え

淳）

お答えいたします。

するだけではなくて、やっぱり尊厳というんで職員会議ですので、学年を問わず全職員で共すか、自尊心を傷つけられるというか、そうい通理解を図って、あと５年生の宿泊前に子どもうものもあるので、しっかりその辺もこの養護たち相手に、全体に、５年生に話をするという教諭がフォローしていただけるような環境づく

ふうなこと。それから、３年生から保健体育でりも、ぜひつくっていただきたいなというふう

少し教材、単元が入ってきますので、そこからに思います。

少しずつという形を取りながら、取りあえず女

あと、小学校、中学校にはトイレと保健室と子生徒のみではなくて、全生徒に少しずつ理解いうことでしたが、なぜ小学校だけは保健室とを深めていただいているという、授業の中でもいうふうになっているんでしょうか。

そういうふうに扱っているということでござい○議長（比嘉義彦）

ます。

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋

以上です。
淳）

○議長（比嘉義彦）

お答えいたします。

平安山和美議員。

小学校では、この年齢からということではな○５番（平安山和美議員）

く個別対応の必要性がございまして、そのとき５年生から宿泊研修等の前にということと、にしっかり使用法、あるいはこういうふうにす

あと３年生からは保健の授業の中で少しずつとるんだよということで、フォローも含めた指導いう、これは男女一緒にというような指導といが必要であるということで、常備はトイレではうか、授業というかやっているということです

なくて保健室のほうにということでございます。

か。

なので、保護者との連携も密に図りながら、そ○議長（比嘉義彦）

ういうことがあれば年齢が低い場合でも対応で

学校教育指導主事。

きるように、養護教諭がしっかり管理をしてい○学校教育指導主事（島袋

るというところでございます。

淳）

お答えいたします。

以上です。

保健体育の授業に関しては、３年生から導入○議長（比嘉義彦）

が入っておりますので、これは男女一緒です。

平安山和美議員。

ただ、内容に関しては、その年相応の命の大切○５番（平安山和美議員）

さとかそういうところからのスタートになりま

確かに、初潮というのは大体10歳から15歳とすので、年齢、学年の段階を経て５年生が初めいうことで年齢の幅もあるし、子どもの成長にての宿泊学習スタートということで、そこではよって個人差はかなりあるというふうには思い

男女分けてお話をしっかりやってあげたりとかます。

ということでございます。

─ 149 ─

以上でございます。

父子家庭で父親にナプキンを買ってと言えない○議長（比嘉義彦）

子、家計が苦しいために遠慮して言えない子、

平安山和美議員。

いずれも家庭内のことなので外からは見えづら○５番（平安山和美議員）

い状況にあると思います。

生理の問題というのは、やっぱりとても繊細

生理用品がないために登校できないというこな問題で、特に子どもたちは初めて初潮を迎えとになれば、勉強や進学にも支障が出ますし、る子ほど難しいというか、対応をしっかりしてまた経血漏れを意識しつづける生活は、子どもいかないといけないのかなというふうに思うんたちの自尊心を傷つけます。生理用品を気兼ねです。

なくつかえる環境を整えることは、人権の観点

先ほども述べましたように、トイレにいってからもとても重要だと私は思います。

生理が始まるということは誰しにもあるもので、児童生徒が安心して学校生活を過ごすことがその場合にすぐにでも対応したほうがいいんでできるよう、健康で衛生的な環境を整備するこはないかというふうに思うんです。

とは行政の責務だと考えます。

いろいろこの年齢に応じた教育の中で、保健今日の琉球新報の記事なんですが、生理の悩室等において周知をしっかりしてというものもみ、理解を深めるということで、中城中学校のあるとは思うんですけれども、やっぱり御家庭

ほうで中学１年生を対象にした取組が載っていの中でもある程度の年齢が来ると、女子にはして、沖縄のキリスト教学院大学の学生でつくる

っかりその知識というのは話をしながら、その生理の貧困をテーマにした出前授業を開いてい

心構えということはしているので、ぜひ小学校

る記事なんですが、生理による頭痛、腹痛などのほうでもいつ初潮が始まってもいいように、の症状や、経済的な理由などで生理用品の購入

トイレに設置は望みたいというふうに思います。

が難しい人がいることを解説、生徒たちは実際お隣の北谷町では、小学校４年生以上の女子に生理用品に触れて、一人一人異なる生理の悩が利用するトイレに生理用品が設置されておりみについて理解を深めたということで記事が載ますので、本村においてもぜひ設置できる方向っていまして、先ほど小学校５年から男女分かで検討していただきたいというふうに思います。

れて性教育等をしていくというところなんです

次の質問に、生理用品の調達に困っている子

が、中学校、北中城中学校においては、中学校に、持ち帰るなど学校側から支給できるシステにおけてそういうような授業の取組とかというムはありますか。

のはやっているんでしょうか。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

教育総務課長。
○教育総務課長（玉栄

学校教育指導主事。
治）○学校教育指導主事（島袋

今のところ、そこについては検討されており淳）お答えいたします。

ません。

中学校においても、女子生徒を対象に生理、以上です。

それから命の大切さということで、保健体育の○議長（比嘉義彦）

時間で単元、授業として行っております。

平安山和美議員。

以上でございます。

○５番（平安山和美議員）○議長（比嘉義彦）

親のネグレクトで準備してもらえない子や、

─ 150 ─平安山和美議員。

○５番（平安山和美議員）

例えば紙おむつであるとか粉ミルク、そういっ

講師の学生さんが、その性別に関係なく生理たものと併せてこの生理用品等も配っておりまについて話し合える世の中になってほしい。自すので、その配布状況というものは現在、集計分で調べて正しい知識を身につけてほしいといは行っておりません。

う思いでそういう授業を開催していて、この中以上です。

学１年生を対象にやっているんですが、授業を○議長（比嘉義彦）

受けた新垣さん、男子生徒です、13歳は、最初

平安山和美議員。

は生理と貧困がどうつながるのか分からなかっ○５番（平安山和美議員）

たが、予想以上にお金がかかることを学んだ。

分かりました。

生理用品に初めて触れる機会にもなったと話し

厚生労働省が今年の２月に、生理の貧困が女ていますので、ぜひそうやってジェンダーの違性の心身の健康等に及ぼす影響に関する調査をいを受け入れていく教育も今後、取り入れてい

実施しました。

ってほしいなというふうに思います。

この調査から見えてきたのは、生理用品を購

内閣府の子どもの貧困対策ということで、地入、入手できないときの対処法として、生理用域子ども未来応援交付金というのがありますが、品を交換する頻度や回数を減らす、長時間利用御存じでしょうか。

するが50％、トイレットペーパーやティッシュ○議長（比嘉義彦）

ペーパー等で代用するが43％でした。

教育総務課長。
○教育総務課長（玉栄

社会生活への影響として、プライベートのイ
治）

ベント、遊びの予定を諦める40.1％、家事・育

それは、知っておりませんでした。

児・介護が手につかない35.7％、学業や仕事に○議長（比嘉義彦）

集中できない34.1％などが挙げられました。

平安山和美議員。

そこで、専門家からのコメントとして、不衛○５番（平安山和美議員）

生な生理への対応は、局所のかゆみ、かぶれ、

今年の７月29日現在ではありますが、沖縄県

おりものの異常の原因になるだけではなく、腹内の市町村でも６カ所の自治体のほうでその交膜炎や不妊症という重大な健康障害の原因とも付金を活用しておりますので、ぜひ北中城村でなります。衛生的な生理への対応は、個人の問もその交付金を活用をお願いしたいというふう題であるのみではなく、社会の問題でもありまに思います。

すと提言がありました。

では、生活困窮者への配布状況を伺いたいと長引くコロナ禍の影響で、失業や収入減など思います。

生活がただでも厳しい状況の中、原油高、電気○議長（比嘉義彦）

料金の値上げ、食料品を中心とする物価高騰と福祉課長。

私たちの生活は大きな影響を受けています。特○福祉課長（喜納啓二）に、今月に入ってからは値上げが相次ぎ、生活お答えいたします。

が厳しくなっていることをとても実感していま

生理用品に特化して、その配布だけを行ってす。

いるものではございません。それに対して、何

そこで、お隣北谷町のほうでの取組として、か帳簿とか記録をつけているというものではごコロナ禍で女性の健康を支援するための生理用

ざいませんので、あくまで生活に必要な物品、品を無料で配布しますということで、今年の４─ 151 ─

月１日から来年３月31日までの年度の取組とはなっているんですが、対象として経済的な事情

総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

で生理用品を購入することに困っている町内在住の女性、配布場所は北谷町社会福祉協議会、

平成30年に生理用品、一応、少しではあるんですが備蓄してございます。

北谷町役場福祉課、公文書館、町長室、ちゃた以上です。

んニライセンター生涯学習プラザ、町立図書館○議長（比嘉義彦）などで配布をしています。配布内容としては、

平安山和美議員。

生理用品昼用24枚入りを１月お一人１パックと○５番（平安山和美議員）

いうような形で配布しております。

平成30年には、備蓄品が僅かではあるけれど

なかなか、やっぱり個人情報等もありますので、もらいに行く方が自然な形ですぐ入手できもあったということですか。
○議長（比嘉義彦）

るような形で、窓口のほうにこういったセーフ
ティーグッズ・フォー・ユーということで、こ総務課長。
○総務課長（喜納克彦）のカードを差し出すことで生理用品を入手する

そのとおりでございます。

ことができます。裏のほうに受取りサインで、○議長（比嘉義彦）

その受け取った日のサインのみだけでよくて、

平安山和美議員。

名前とか住所とかということもなく、しっかり○５番（平安山和美議員）

この女性の問題、尊厳の問題に関わる取組もしっかりやられております。

それ以前はなかったということでしょうか。
○議長（比嘉義彦）

北谷町のほうでは、１月１人１パックということで、次の月にはまたもらいに行けるという総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

仕組みが、最大じゃ12回もらいに行けるというような制度も整っています。

それ以前は確保されてございません。
○議長（比嘉義彦）

結構、私のほう、私は町立図書館のほうで、
ちょっと窓口のほうにお話を聞きに行ったんで平安山和美議員。
○５番（平安山和美議員）

すが、やっぱり結構需要があるということで、どうして確保することができなかったんでし女性だけじゃなくて男性、お父さんとかが代わょうか。

りにもらいに来る、御主人が代わりにもらいに○議長（比嘉義彦）

来るものに対しても支給をしている、配布をしているというようなことでした。

総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

ぜひ、北中城村でもそういった取組ができる備蓄事業がスタートしたのが、本村では平成方向で検討していただけないかなというふうに30年度から災害備蓄事業を開始して、現在も進思います。

めているんですが、それ以前に対しては他の備

生理用品の備蓄状況について伺います。

蓄品も備蓄していなかったため、生理用品など

令和２年度に、災害時の生理用品を備蓄されも備蓄してございませんでした。

たとのことですが、令和元年以前は災害時の備
蓄品に生理用品がなかったとのことでしょうか。

以上です。
○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

平安山和美議員。

─ 152 ─

○５番（平安山和美議員）○議長（比嘉義彦）

本村では、30年に初めて生理用品を備蓄するというふうなことになったということですか。

平安山和美議員。
○５番（平安山和美議員）○議長（比嘉義彦）

350枚は、あまりにも少ないような気がしま

総務課長。

す。

○総務課長（喜納克彦）

生理用品のこの枚数というところで、生理用別に生理用品に限ったことではなくて、ほかに紙おむつだったりとかアルファ米、非常食とナプキンだけでということですよね。
○議長（比嘉義彦）

併せて生理用品も備蓄したという経緯でござい
ます。

総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

以上です。

そのとおりでございます。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

平安山和美議員。

平安山和美議員。

○５番（平安山和美議員）○５番（平安山和美議員）

これまで大きな災害等がなかったからという先ほども、課長のほうからお答えありました

ことでの意識の希薄さが、そういうふうな状況

ように、紙おむつだとかというようなものも備になったのかなと個人的に感想として思うんで蓄されているんでしょうか。

すが、でも30年からはしっかり備蓄をしていく○議長（比嘉義彦）というようなことでありますので、分かりまし
た。

総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

本村の生理用品の備蓄状況を伺いたいと思い

紙おむつも備蓄してございます。

ます。

以上です。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

総務課長。

平安山和美議員。

○総務課長（喜納克彦）○５番（平安山和美議員）

本村では、生理用品が、これ枚数で行きます

生理用ナプキンだけでなく、尿失禁用も必要と約350枚、現時点で備蓄してございます。

だと思いますし、また高齢者や療養中の方には○議長（比嘉義彦）

大人用のおむつも必要だというふうに思います平安山和美議員。

ので、その辺も十分足りるような準備、備蓄は○５番（平安山和美議員）していただきたいというふうに思います。

枚数で350枚、これは令和２年度に備蓄したメーカー推奨の使用期限の把握に努めるとの数ですか、それとも平成30年度のものも含めてことですが、パッケージには使用期限が掲載さ350枚ということでしょうか。

れ、記載されておりませんが、使用期限はどの○議長（比嘉義彦）

ように設定されたのでしょうか。

総務課長。

○議長（比嘉義彦）○総務課長（喜納克彦）
平成30年度も含めての数でございます。

総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

以上です。

納入するときに確認しています。平成30年に

─ 153 ─

納品していただいたやつが、10年間の保存可能備蓄品もそうなんですが、防災訓練だったりしなものと確認してございます。令和２年に納入たり、もしくは学校のほうに、間際ではありましていただいたやつが約５年、すみません５年

すが提供できればと考えています。さらに、更ですね、の使用推奨期限で納入していただいて新して備蓄していきたいと考えてございます。

います。

以上です。

以上です。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

平安山和美議員。

平安山和美議員。

○５番（平安山和美議員）○５番（平安山和美議員）

ぜひ、無駄のないように備蓄されたものを有

平成30年に納品されたものと、令和２年度に効活用していただきたいというふうに思います。

納入してもらったものが、何が違うんでしょう

今後、女性の尊厳を守る立場から質問をしてか。保存期間が大分、10年というのは長すぎる

いきたいと思います。

んじゃないかなというふうに思いますし、メー

これで私の一般質問を終わりたいと思います。

カー推奨ということで、ネットでの検索ではあありがとうございました。

りますが、大体３年がめどというようなふうに○議長（比嘉義彦）

あって、それを超えたから使えないというわけ

しばらく休憩します。

ではないというふうなものではありましたが、午前１１時４５分

休憩

10年というのは本当にどうなのかなというのは

午後

再開

１時３０分

とても感じます。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

再開します。

総務課長。

午前に引き続き、一般質問を行います。

○総務課長（喜納克彦）

順次発言を許します。

実際、現物を見てというわけではないので、そのときに納品された仕様書に、メーカーさん

川上龍太議員。
○１番（川上龍太議員）の名前と10年間の保存可能なものというふうに記載があって、そういった回答にいたしました。

では、通告に従い、私の一般質問を始めたいと思います。よろしくお願いいたします。

以上です。

私から２点質問します。

○議長（比嘉義彦）

１点目、しおさい公苑の維持管理の現状と今

平安山和美議員。

後の改善について伺います。

○５番（平安山和美議員）

多目的広場として、スポーツや祭りで村民に分かりました。

活用されてきたしおさい公苑であるが､近年施では、今後、使用期限が迫ったものについて設の環境についての苦情が聞こえている。

は、今後どのような対応をしていくのかお聞かスポーツ的な環境不備では､ボールがネット

せください。

の隙間から場外に飛び近隣の車に接触する被害○議長（比嘉義彦）があり、村当局担当課が事後対応した経緯があ総務課長。

る｡また、芝生面においてはグラウンド状態が○総務課長（喜納克彦）

悪く、けがにつながりかねないとの理由で、定使用期限が切れる、切れそうなもの、ほかの期的に利用していた団体は利用を控えるように─ 154 ─なり､他市町村のグラウンドを利用する傾向がの飛行回数と騒音レベルについて、村当局の考多々見られる｡

えを伺います｡

さらに､近年、村内のイベントや祭り等で使

１、普天間飛行場からの騒音被害の現状。

用することが多くあるが､トイレの臭い、衛生

２、騒音調査結果､飛行ルートに対しての村問題を改善してほしいという意見があると聞く。
現在の維持管理の状況と今後の改善について、当局の見解を伺います。
○議長（比嘉義彦）

村当局の考えを伺います｡

村長。

１、現在の維持管理状況について。

○村長（比嘉孝則）

２、スポーツ施設としての環境整備について。

では、川上議員の御質問にお答えいたします。

３、イベント等で活用した場合の環境整備に

まず、１点目はしおさい公苑の維持管理の現ついて。

状と今後の改善についてでございます。

４、予算について。

①現在の維持管理状況についてですが、しお

次に、２点目の米軍普天間基地からの騒音被害について伺います。

さい公苑の維持管理として、通年での芝刈、トイレ等の便益施設の清掃を週６日、月曜から土

この問題は､北中城村議会をはじめ普天間飛行場周辺の自治体やマスコミに、これまで幾度

曜日で実施しているほか、警備員により日常的な異常点検を行っております。

となく取り上げられてきた。

また、昨年度はネットを補修し、今年度はト

2020年12月25日には､北中城村、宜野湾市、

イレ排水管の補修を実施したほか、現在、野球

浦添市の住民が、米軍機の実質的な飛行差止め用のバックネットの改修を進めているところでや騒音被害による損害賠償を国に求める第３次あります。

普天間爆音訴訟が、那覇地裁沖縄支部に提訴されている。

２番目のスポーツ施設としての環境整備について。

騒音のみならず、平成16年の沖縄国際大学、

野球やサッカーなどのスポーツのほか、イベ

平成27年のうるま市でのヘリコプター墜落事故、ント等多様な利用に供されており、例えばサッ

普天間基地所属のオスプレイが名護市安部集落

カー利用に主眼をおいた芝管理を行うなど、一の海岸に墜落大破、及び同じく普天間基地所属部に特化した整備及び維持管理は厳しいものがのオスプレイが平成29年８月にオーストラリア

ありますが、平たん性など安全の確保に努めてで墜落し、３人の死者を出している。私たち北まいります。

中城村においても、いつ墜落事故が起こってもおかしくない状態です。

３、イベント等で活用した場合の環境整備についてですけれども、イベント等の使用後は、米軍基地からの騒音被害では､大城、荻道、使用者による原形復旧を基本としております。

安谷屋、喜舎場、熱田など広範囲にまたがって

４番目に予算についてですが、日常的な維持いる問題で、村当局もこれまで関係自治会と共管理、トイレの清掃、除草等や光熱水費などの同での要請抗議行動を実施するなど対応してき

経常的経費のほか、補修等の必要が生じた場合

ましたが、いまだに地域住民から被害の声が寄には適宜予算措置を行っています。

せられている。

なお、大規模な改修など費用が高額となる場つきましては、現在の騒音測定結果について、防音工事対象地域としての解釈､いわゆる深夜

合には、補助事業の適用について関係機関との調整もあり、時間を要する場合があります。

─ 155 ─

２番目の米軍基地普天間飛行場からの騒音被お答えいたします。

害についてですけれども、まず普天間飛行場か

芝刈りについては、乗用タイプの芝刈り機をらの騒音被害の現状についてですが、騒音被害

週に３日、これを年間を通じて全体を回っていの現状については、平成25年度から航空機騒音るという状況です。

測定を行っていますが、航空機騒音に係る環境

それでは刈り切れないような周辺な草、これ

基準を上回る数値、57デシベルは確認されておについては別途除草業務がございまして、これりませんが、毎月の最大騒音レベルが88デシベ

はまた年に数回というところで、今回は祭りイ

ル以上確認されており、騒音被害は続いている

ベントに合わせて実施をしております。

ものと認識しております。

この草刈り自体は、また別業者で対応してい２番目に、騒音調査結果、飛行ルートに対し

ただいていることもあって、かなり広範囲でもての村当局の見解ということですけれども、飛あるということで、予算の関係であまり頻度が行ルートについては、沖縄防衛局提供資料によ多くなっていないという状況でございます。

る飛行経路及び村で調査している航空機騒音測今後、体制といいますか、どの程度までをよ定での飛行による22時以降の飛行回数を考慮す

しとするのかというところも含めて検討してまると、村上空を飛行しているものと考えておりいりたいと存じます。

ます。

以上です。

７月26日にも、沖縄防衛局長に対して、騒音○議長（比嘉義彦）

被害改善への要請を行ってきたところでありま

川上龍太議員。

す。

○１番（川上龍太議員）

以上でございます。

除草に関して、頻度は高くないとありました○議長（比嘉義彦）

が、およそ何か月に１回とか、そういうスパン

川上龍太議員。

での定期的な考えはございますでしょうか。

○１番（川上龍太議員）○議長（比嘉義彦）

まず、１つ目のしおさい公苑の維持管理の現状と今後の改善についての再質問をします。

建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）

１、現在の維持管理状況について、通年でのお答えいたします。

芝刈りを行っていると答弁でありますが、通年

ちょっと手元の資料で、年何回というところを見てフェンス沿いの周りには草木が生い茂り、がちょっと明記がないんですけれども、年に１

とても管理できているように感じられません。

回から２回程度の頻度だったかと思います。

最近は、祭り等のイベントで手入れをしたと思○議長（比嘉義彦）

いますが、８月ごろ、夏頃はフェンス沿いの雑川上龍太議員。

草が膝まで延びている現状がありました。

○１番（川上龍太議員）

一部ではなく、しおさい公苑全体を見て通年

こちら公苑はスポーツも行っていきますが、整備をする必要があると思いますが、いかがで

年一、二回の除草では、やっぱりスポーツ施設

しょうか。

としてやっぱり整備をする必要があると思いま○議長（比嘉義彦）

す。いかがお考えでしょうか。

建設課長。

○議長（比嘉義彦）○建設課長（安次嶺正春）

建設課長。

─ 156 ─○建設課長（安次嶺正春）

どういう使用があるのか、どういう支障が出てお答えいたします。

いるのかというところも、できれば教えていた

スポーツ競技、どうしてもボールが飛んでいだければ、それに向けて今後その対策というもってしまうとか、絡んでしまうということがあのを検討してまいりたいと存じます。

るかと思います。できるだけ改善に努めていき○議長（比嘉義彦）

たいと思うんですけれども、冒頭で申しました

川上龍太議員。

とおり予算との関係もございますので、併せて○１番（川上龍太議員）

検討させていただきたいと存じます。

ネットについて、スポーツをする上でボール○議長（比嘉義彦）

が飛んでいくというのはやむを得ないですが、川上龍太議員。

ネットが半分であると、例えば野球だと打った○１番（川上龍太議員）

ボールが外の公苑敷地外に出る可能性がありま

安全確保、子どもたちも利用する施設のため、す。また、サッカーにおいては、私の質問でもぜひ環境整備に努めてもらいたいと思います。

あったように、サッカーボールが飛んでいって、また、先日行われた祭りのほうで、トイレの近隣の車に当たって物損につながったという経電気が暗くて、もう御自身でスマホでライトを緯がございます。なので、ネットはスポーツをつけて用を足したというお話がありました。そする上で最低限、必要かと思いますので、ぜひの点いかがお考えでしょうか。

改善をしていただきたいと思います。

○議長（比嘉義彦）

続けて、２番の、スポーツの話が出ましたの建設課長。

で、スポーツ施設としての環境整備について質○建設課長（安次嶺正春）

問していきたいと思います。

お答えいたします。

先ほども申しましたが、一部のスポーツに特

その事情について把握できておりませんでし

化した、スポーツ行うにしても平たん性は取れた。点検いたしまして、電球が切れているのか、ておらず、安全面に関して不十分であると見ざ

そもそもが故障しているのか、そのあたりも含るを得ません。村のホームページでも、ソフトめて改善したいと思います。

ボール、野球、サッカーが行える施設と掲載し○議長（比嘉義彦）ている以上、利用する人たちが次も利用したい

川上龍太議員。

と思える施設にしていかなければならないと思○１番（川上龍太議員）

います。いかがお考えでしょうか。

ぜひ、改善のほうをお願いいたします。

○議長（比嘉義彦）

また、昨年度、ネットを補修したと答弁でありましたが、私が見る限り必要最低限の補修し建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）

かされておらず、現在、公苑全体の半分ほどし議員おっしゃるとおり、安全に各種スポーツ

かネットがありません。まだまだ改善する余地に対応できるというものが好ましいと考えておはあると思いますが、いかがお考えでしょうか。

ります。

○議長（比嘉義彦）

こちら、しおさい公苑は整備からかなり年数

建設課長。

がたっておりまして、これまで大規模な改修が○建設課長（安次嶺正春）

行われていないという状況がございます。その

その改善というのが、どういう競技に対してため、全体的に平たん性、例えばグラウンドが─ 157 ─

波を打っているような状態もあるかと認識して用してグラウンド整備を行うこともできると思おります。これについて、できるだけ土の補塡

います。このような団体の補助金、助成金等をを行うとか、そういった対策をしていきたいと

活用することを提案します。ぜひ御検討くださいうふうに考えております。

い。

以上です。

せっかくのよい施設、活用しやすい施設であ○議長（比嘉義彦）

りますので、村民のため、施設を利用する人た

川上龍太議員。

ちのためにも、ぜひ一つ一つ改善をしていただ○１番（川上龍太議員）

きたいと考えます。

現に、しおさい公苑でスポーツをした後、足首、膝、悪くするという人を何度も見てきまし

では、次に２つ目の米軍普天間基地からの騒音被害について再質問します。

たので、課長がおっしゃるとおり、ぜひよくしていってほしいと、一つ一つ改善していただき

１、普天間飛行場からの騒音被害の現状について。

たいと思います。

県のホームページにある令和３年度航空機騒

次に、４番、予算について。答弁にありまし

音測定結果報告書を見ても、確かに測定期間内た補修事業の適用について、そして関係機関との平均は環境基準値を上回る数値、57デシベルの調整について、当局のお考えをお聞かせくだは出ていませんが、１日当たりの騒音発生回数

さい。

が、大城地域22.8回、荻道28.5回、騒音の最大○議長（比嘉義彦）

ピ ー ク レ ベ ル 、 大 城 が 111.8 デ シ ベ ル 、 荻 道

休憩します。

113.3デシベル、平均ピークレベルが大城79.1

午後

１時４５分

休憩

デシベル、荻道80.8デシベルと前年度よりも騒

午後

１時４６分

再開

音レベルが高くなっています。

○議長（比嘉義彦）

つまり、私が言いたいことは、確実に騒音被再開します。

害は拡大していますが、その辺は把握されてい建設課長。

るのか伺います。

○建設課長（安次嶺正春）○議長（比嘉義彦）

お答えいたします。

企画振興課長。

大規模の改修、これは必要に応じてそのとき○企画振興課長（仲本正一）

使えるメニューというものを模索しながら行っお答えします。

ておりまして、今現在で計画をしているものと我々も、今言われた議員の数値については把いうものはございません。そのため、何がその握しております。

時点で適用できるのか、実際改修の内容に応じ環境レベルは平均はありませんけれども、１たその補助メニューというものを、その都度検日の中でやっぱりこの環境レベルを上がったレ討していくという内容でございます。

ベルがあるし、先ほど言った、言われたとおり、以上です。

一番うるさいときで113デシベルといういかに○議長（比嘉義彦）

も２倍の値も出ていますので、被害等について

川上龍太議員。

軽減されているとは思っておりません。

○１番（川上龍太議員）以上です。

私の調査では、サッカー協会等の助成金を活○議長（比嘉義彦）

─ 158 ─

川上龍太議員。

校を含めて、確実に荻道、大城も含めて飛んで○１番（川上龍太議員）

いるのは確実であります。

ちなみに、夜間早朝、夜の10時から朝の７時の騒音発生回数はどのくらいか把握はされてい以上です。
○議長（比嘉義彦）

ますか。

川上龍太議員。

○議長（比嘉義彦）○１番（川上龍太議員）

企画振興課長。

次に、村上空測定局がある大城、荻道、熱田○企画振興課長（仲本正一）

で、１日当たりの騒音継続累積時間は、宜野湾

お答えします。

市新城を除いた宜野湾市周辺よりも飛行時間が私が持っている数値、令和３年度の数値です

長いことを把握されていますか。

けれども、22時、夜の10時から朝の６時という○議長（比嘉義彦）

基準がありまして、それでは熱田地区で258回、

企画振興課長。

荻道地区で157回、大城地区で279回を１年間の○企画振興課長（仲本正一）

回数ですね、日にちじゃなくて回数を把握してお答えします。

おります。

すみません、今、資料幾つか持っていて、そ以上です。

の中に入っていると思うんですけれども、今現○議長（比嘉義彦）

在ちょっと把握しておりませんでした。

川上龍太議員。

○議長（比嘉義彦）○１番（川上龍太議員）

川上龍太議員。

私の資料としても、同じような回数となって○１番（川上龍太議員）

います。

ちなみに、大城は１日当たり累積時間、大城

ちなみに、令和３年度１年間の大城の平均は９分８秒、荻道８分６秒、熱田９分12秒となっ26.5回、夜間早朝でこれだけの騒音回数が測定ておりまして、宜野湾市野嵩の６分12秒や宜野されています。

湾市宜野湾の６分41秒を大幅に長い時間飛んで国の専権事項であることは理解をしています

いることになっております。この結果を見て、が、被害を直接受けるのは村民であります。そ村当局はいかがお考えですか。

の点も踏まえまして、２番、飛行ルートに対し○議長（比嘉義彦）て村当局の見解を伺います。

企画振興課長。

これまで、村内の学校、病院などの施設の上○企画振興課長（仲本正一）

空を飛んだという情報を認識をしたことがありお答えします。

ますでしょうか。

航空機騒音、以前からいろいろ質問等ござい○議長（比嘉義彦）

ますけれども、何ら変わっていなくて、先ほど

企画振興課長。

議員もおっしゃったとおり、ますますひどくな○企画振興課長（仲本正一）っている状態ということを感じております。

お答えします。

以上です。

答弁でも先ほど話しましたけれども、防衛の○議長（比嘉義彦）

資料の中で、北中城村のどこの区域を飛んでい川上龍太議員。

るというのが把握できます。その中で、小中学○１番（川上龍太議員）

─ 159 ─

答弁にありました、７月26日、沖縄防衛局に対して騒音被害改善の要請を行ってきたとあり

企画振興課長。
○企画振興課長（仲本正一）

ましたが、どのように要請し、どのような返答

お答えします。

があったのでしょうか。具体的な答弁をお願い

はい、北中城村独自でも要請もしていきたいします。

と思っておりますし、沖縄県と近隣市町村、基○議長（比嘉義彦）

地を抱える市町村と、構成するのが26市町村と企画振興課長。

沖縄県でやっている軍転協というのがあります、○企画振興課長（仲本正一）

そこでも幾度となく要請をしてきていますので、お答えします。

継続して米側に要請をしていきたいと思ってお１つは、石平、安谷屋にテレビ受信のアンテります。

ナを立てています。これは、普天間基地がある以上です。

がためにテレビ受信ができないということで、○議長（比嘉義彦）

防衛予算で入れているものがあります。これが川上龍太議員。

耐用年数を過ぎて劣化しているものですから、○１番（川上龍太議員）

それの更新のお願いと、もう一つが、今言いました騒音の被害の改善。

ぜひ、継続しての要請をお願いしたいと思います。

その中では、最大値で110はもう超えていますということと、確実に小中学校の上空を飛ん以上で私の一般質問を終わります。
○議長（比嘉義彦）

でいるものですから、小中学校の上空を飛ばな

しばらく休憩します。

いということの要請をいたしました。

ちょっと空気入替えしますので、２時10分に回答については、特段向こうから文章であっ再開します。

たわけではございません。
以上です。
村長のほうが防衛局長のほうに要請をしてお

午後

１時５５分

休憩

午後

２時１０分

再開

○議長（比嘉義彦）

ります。

再開します。

以上です。

比嘉義弘議員。

○議長（比嘉義彦）○１１番（比嘉義弘議員）

川上龍太議員。

通告に従い、一般質問を行います。

○１番（川上龍太議員）

４期目も、引き続き一般質問を通して村民のでは、そうですね、先日、10月14日の新聞記

生の声を村当局に訴えていく考えであります。

事に、騒音被害のほかヘリコプター、オスプレ

議会で質問することは議員の権能の一つでありイが発する低周波音の被害についても記載されます。今回の議会で質問を履行いたします。

ておりました。

さて、４期目も３期目同様に検証を最大の目先ほども言いましたが、被害を直接受けるの標とします。村の財政が、村民が考えているよは村民であります。抗議、要請については今後

うに明るい状況にあれば、検証については徐々もしっかりと取り組んでいただきたいと考えまに緩めて行く考えであります。

すが、いかがでしょうか。
○議長（比嘉義彦）

いずれにしても、村には問題や課題が山積していると思います。一般質問を通して、少しで─ 160 ─も問題や課題を解決できればと期待しております。

そういった中で、財政をこれからも逼迫していくのではないかと危惧しているのは、しおさ

さて、今回、項目別に３点質問したいと考えております。

い市場であります。村民は、しおさい市場に３
年間で3,300万円を補助していることは知らな

まず、１点目、平和を守る会。

いかもしれません。

最近、特にロシアによるウクライナ侵攻によ

もう一つ気になるのは、しおさい市場の存在

る、ある意味戦争や、中国の暴力によって台湾の趣旨は農業と漁業の拡充と考えています。そを併合する情報が生々しく伝わってきます。日の目的を現在、果たしているかです。

本にも今後、現実として大なり小なり影響があ

私は、よく畑を歩きます。情報も農家から取るのではないかと危惧されている状況にあるとります。私は、しおさい市場は本来の趣旨から言えます。

徐々に外れているのではないかと心配していま

さて、北中城村には自治体で唯一平和を守るす。本年は、現在の経営者と契約が切れると。

会があり、今こそそれを死守する必要があるの

もう１点は、中央公民館の施設の問題がある。

ではないか。その点を質問したいと思います。

たしか前村長時代からあった問題であります。

村長は、平和を守る会をどうしたいか、そのあ○議長（比嘉義彦）

たりを問いたいと思います。

村長。

２点目、地域力を高めるということで、村長○村長（比嘉孝則）の公約の一つと思うが、基本的には村の発展は地域力を高めることだと考えています。まさに、では、比嘉義弘議員の質問にお答えいたします。

村の発展の原点は地域力の向上を図ることにあ

１番目に、平和を守る村民の会についてお聞る。村長は、具体的にどのような形で地域力をきしておりますので、その沿って回答いたしま

高めていくか、その考えがあれば示していただす。

きたいと思います。

平和を 守る北 中城村 民 の会は、 国際的 な反例として、最近、瑞慶覧地域を訪問したら、

核・軍縮の世論が高揚した1983年に結成されま

大勢の住民が公園広場の草刈をしておりました、

した。そして、結成以来、今日まで地道に平和

それを見ました。

を守り育てる活動を展開しています。コロナ禍

１人の住民に尋ねました。というのはちょっ

以前は、毎年平和講演会等を実施しました。戦

と季節外れじゃないかなと、村の共同作業は今争に反対し、平和を守るために、県内の重要な日ではないんじゃないかと思っていたので質問

節目には、村民の会の旗を掲げて積極的に参加しましたところ、尋ねると、20才から60才前後

してまいりました。

の皆さんが集まって積極的に共同作業している

今後も、そうした活動を通して平和を希求すと答えた。大変驚いた。他地域に移った住民もる思いを醸成しながら、平和を守る北中城村民

参加しているとのこと。会の名前は成年会と言の会の所期の目的に即して活動を続けていきたっておりました。

いと考えます。

３点目、財政等についてということで、村の２番目の地域力を高めることについてですけ

財政は、厳しいことを言いますが、村民が考えれども、議員が感じた瑞慶覧地域の活動は、まるほど明るくないと見ています。前村長の頃かさに地域力の表れだと思います。

ら財政は逼迫していると。

私は、地域の人々、友人、世代を超えた人々

─ 161 ─との間の顔の見える助け合い、共助を構築する必要があると考えます。例えば、行政を支える

比嘉義弘議員。
○１１番（比嘉義弘議員）

自治会、そして自治会を支える各種団体の活性念のために、後で少し触れますけれども、平化を図ることが、地域力を高めることにつなが和を守る会を民間に委ねたいでしょうか。そのると考えます。

あたりも聞いてみたいと思います。

財政等についてですけれども、まずしおさい○議長（比嘉義彦）

市場に関する指定管理の現在の契約は、令和３年４月１日から令和６年３月31日までの３年間村長。
○村長（比嘉孝則）となっており、次年度末までとなっています。

今の段階では、それは考えておりませんけれ

しおさい市場については、北中城村産品アン

ども、時期的にそういう必要性があるならば、テナショップの設置及び管理に関する条例(平それを移行するということもやぶさかではござ

成25年条例第21号)により、その趣旨や業務内いません。

容が定義づけされております。また、その運営○議長（比嘉義彦）

に当たっては、北中城村アンテナショップ運営

比嘉義弘議員。

要領に従い行っております。

○１１番（比嘉義弘議員）

また、中央公民館に関しては、老朽化が進み、正直言いまして、私はもし民間に委ねた時点

今後の建て替え等の検討が必要だと考えていまで、徐々にこれが崩壊していくんじゃないかとす。

いう危惧を持っています。

以上でございます。

３点目、村長は行政の長でもあるが、政治家○議長（比嘉義彦）

でもあると思っています。あるときには、革新

比嘉義弘議員。

ですか、保守ですかと問われると思いますけれ○１１番（比嘉義弘議員）

ども、どちらの立場でしょうか、お聞かせくだ

１番目に問います。平和を守る会について、まず質問したいと思います。

さい。
○議長（比嘉義彦）

平和を守る会は、誰が計画し、これまで続けてこられたのか、分かる範囲で村長から説明で村長。
○村長（比嘉孝則）

きればと思いますが、いかがでしょうか。

私は、村民党として当選いたしましたので、○議長（比嘉義彦）

村民党で通していきたいと思います。

村長。

○議長（比嘉義彦）○村長（比嘉孝則）

比嘉義弘議員。

平和を守る村民の会につきましては、1983年○１１番（比嘉義弘議員）に結成されまして、当時の村長、労働組合、そなぜそれを聞いたかといいますと、平和を守れから職員、そして村内の有志の方々が集まっる会、その平和についてはいわゆる革新の独特てその結成に尽力し結成をされました。そこで、な、何というかな、モチベーションというか考

平和を守り育てる、そういう運動を展開しよう

え方であるので、村長には個人的には革新で行という趣旨でございますので、多くの方々が賛ってもらいたいというのが私の本音であります。

同いたしまして、その会の結成に至りました。

４点目です、私の友人の１人で、保守中立の○議長（比嘉義彦）

面に立っている議員からアドバイスをもらいま─ 162 ─

したけれども、保守の政治家の皆さんは北中城○１１番（比嘉義弘議員）

村を保守の自治体に変えたいという考えがあるようです。私は革新の色をしっかり守っていた

なぜ、前村長がそのような発言をしたのかは、はっきりした理由は分かりません。

だきたいと思っていますが、いかがでしょうか。

ただ、総会が年々参加者が減っていたと、そ○議長（比嘉義彦）

れが一つ弱気になる一因だとも思っています。

休憩します。

もう一つは、それもちょっと言いにくい部分も

午後

２時２１分

休憩

ありますけれども、全村長が少し傾向的に保守

午後

２時２２分

再開

化しつつあると私は肌で感じました。その２点○議長（比嘉義彦）

が何となく自治体が平和を守る会を組織して動再開します。

くということはやめて、そして民間に任せたほ

比嘉義弘議員。

うがいうことになったんではないかなと思って○１１番（比嘉義弘議員）

います。多分、私と同じ考えを持っている人た戻りますけれども、前村長は総会のたびに、ちもいるかもしれません。

平和を守る会の総会のたびに民間に任せたいと

いずれにしても、前村長が執拗に民間に任せいう発言をしておりました。そういった意味でたいという言葉があったので、気になったので先ほどの質問もしましたけれども、私はそこに今日も質問に出しましたけれども、村長が、今、は危惧する面がありました。

現村長がそういうふうに平和を守る会を維持し村長は、今、お答えをされたようですが、平ていきたい、できるだけ維持していきたいとい

和を守る会を民間に任せたいというのは、もうう考えであれば、僕はよろしいかと思いますが、一度聞きますけれども、どうですか。

それはいかがですか。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

村長。

村長。

○村長（比嘉孝則）○村長（比嘉孝則）

行政の趣旨から、行政の平等性とかそういっ

おっしゃるとおりで、ただ前村長とかそうい

たのはございます。そういう意味合いで、ただうのではなくて、私は私なりに業務として確信

我々の業務というのは、行政の業務というのは、しておりますので、しっかりとそれは業務の定

基本的には課設置条例とか所掌業務がうたわれ

義どおりに業務を全うしていきたいと考えておております。そういった所掌業務をしっかり全ります。

うすることが我々の義務だと思っておりますの○議長（比嘉義彦）

で、それに即して我々も業務をしっかり全うし

比嘉義弘議員。

たい。

○１１番（比嘉義弘議員）

そして、今、平和については、所掌業務の中

この平和とは少し関係はありませんけれども、にはございますので、平和行政がございますの

前村長があの頃、右傾化に一時期走っていたん

で、それもしっかりと。これは、革新、保守にじゃないかなと思っています。

関係なく、村の業務としてやっていきたいと考これから申し上げる点については、私は前村

えております。

長とかなり激しく議論をしました。というのは、○議長（比嘉義彦）

島尻安伊子衆議院議員が、これは村の組織に名比嘉義弘議員。

前を連ねたんです。たまたまその選挙のすぐ後

─ 163 ─だったということもあって、何で村長、そのあます。

れは、あのとき伊波洋一さんだったかな、どう

ただ、先ほどから申し上げましたように、前だったかはさて、それで結果この島尻安伊子さ村長も今は革新の代表として一生懸命頑張ってんが組織に入っているのかということで問いたいるところでありますので、いずれはまた我々だしました。

とまた賛同する事業として一緒にやっていくこ

そのときの答えが何と言ったかというと、人ともあるかと思います。

脈が広がったという答えでした。人脈が広がっですから、新垣邦男さんが今、社民党としてたために採用したんだという答弁でした。これ頑張っていらっしゃる、それはそれでいいと。

は、私としては残念な答弁でしたけれども、そ私たちは私たちで、また村民党としてまた新たういった意味からして、しかしある意味また、な村民向けの活動を展開していくと。私は私な

これは話はそれますけれども、自民党の政治家

りのまた活動をしていきたいと思いますので、の方、そういう方も僕はよろしいかと思います。

ぜひこれは御理解いただきたいと思います。

やっぱり今の政権は自民党の政権ですので、村○議長（比嘉義彦）のためにであれば、それにおいてはやっぱり自義弘議員、ちょっと休憩しますが。

民党の議員も活用すべきだと思っています。
もう１回戻りますが、平和を守る会の総会の

午後

２時３０分

休憩

午後

２時３０分

再開

参加者が少なくなっているように、総会の惰性、○議長（比嘉義彦）

惰性、そしてイベント等も全く少ないと。予算

比嘉義弘議員。

も同じ。そういったことから考えると、参加者○１１番（比嘉義弘議員）が少なくなるのも当然かなとあのときは思いました。

個人的な思いもありましたけれども、やはり我が村にとっては平和を守る会というのはとて

今年４月頃、あやかりの杜で原爆展を開催しも大事な組織じゃないかなと考えていますので、ました。それは、そのときの集まった皆さん方

ぜひ村長には、ある意味で死守してもらいたい

は、総会よりも参加者が多かったように思いまという希望があります。

した。ロシアのウクライナ侵攻は現実にあるし、次に行きます。

中国の台湾合併等も今年にわかに騒がれるし、地域力を高めるという件について、村長は当

平和の意識は沖縄県ではしっかりこれを持って選する前の公約には、たしか地域力もぜひ高めいたほうが賢明と思います。

たいという、それを公約にしていたんじゃない

基地のあるところから敵は攻めるとよく言わかなと思っています。

れますので、ぜひ村長にもまた新しいアイデア、
あるいは例えば感動した映画があります、瀬長

今回は、瑞慶覧地域を回って感じたことを中心に、地域のテーマにを一般質問を考えた。

亀次郎物語とか、そういったものも入れて、そ議員活動のチラシを送るために、母親の出身

して参加者を増やすようにしたらどうかと考え地である瑞慶覧地域を回っていました。そこで、ていますけれども、いかがですか。

強く印象に残る風景を見ました。地域の皆さん○議長（比嘉義彦）が集まって公園の草刈りをしていた。村の共同村長。

作業の一環の草刈りだと思った。１人の青年に○村長（比嘉孝則）

共同作業ですかと聞いたら、違うと言われまし

その総会のほうで話し合われて決まっておりた。20歳から60歳ぐらいのメンバーが集まって─ 164 ─

草刈りをしていますとの返事でした。

ことについては非常に感謝したいなと。私たち

後日、自治会長にこの草刈りの共同作業につ行政にもまた励みになりますので瑞慶覧、それいて聞いてみました。瑞慶覧は人口が少ないとと各自治会も同じような定期的にスンズリーということもあり、瑞慶覧から仕方なく出ていっ

いわゆる共同作業をやっておりますので、またた住民も集まって共同作業をしているとのこと。

各自治会にもそのような意識はしっかり根づい

生まれ育った地域に対する愛情が、愛情や心がていると思っております。

あり、瑞慶覧に来てみんなで草刈りしようとい○議長（比嘉義彦）

う、自治会長はそれを語ってくれました。

比嘉義弘議員。

正直言いますと、瑞慶覧は財政的には豊かだ○１１番（比嘉義弘議員）ということは、もう村民の皆さん方も御承知か

今回、質問を書いていたつもりだけれども、と思いますが、何かと問題があったりもしまし出ていないので、ちょっと読み上げて質問にはて、組織的には少し問題がないわけではないとしません。

我々も想像していましたけれども、でも瑞慶覧

今、またこの質問をしたいと思います。過去

がそういうことをやったということは、やっぱにも１回質問しましたけれども、私は地域力にり地域力を高めていく芽はしっかりあるなと思欠かせないのが婦人会ではないかと思っていま

いました。

す。

それから、もう一度伺いますが、瑞慶覧地域

今現在、婦人会、村の婦人会のいわゆる字との草刈りの風景は、度々御答弁もらっています

いうか、喜舎場と仲順だけになっていますけれ

けれども、もう一度お聞かせください。

ども、またその中に賛同して個人的に参加して○議長（比嘉義彦）

いる人もいますけれども、婦人会を何とか強化

村長。

して、いわゆる各字少しずつでもいいから集ま○村長（比嘉孝則）ってもらって、村の大きな組織になればなと思

今現在、生涯学習課のほうで生涯学習振興計っていますが、現在２か所。

画というのをつくっておりまして、そこは非常

ただし、中には村には参加していないけれどにこの計画自体が私たちの地域の方々の地域力

も、各地域では婦人会をやっていますよというを高めるような内容も網羅しています。そして、ところもあります。できれば僕はぜひまとめて

地域力を高めるということは、もう先ほども申村の婦人会が大きくなればなと、それが結局まし上げましたように、いわゆる行政は非常に自た地域に力を与えると思っています。そういっ

治会におんぶされている、また自治会はまた各た意味でぜひ、これは教育委員会の担当ですけ

種団体におんぶされている、それが各種団体がれども、私は今日は要望だけで終わりたいと思

元気でないと地域も元気でない。地域が元気でいます。また、ぜひ改めてまたこの件についてないと、また村も元気でないというような相関質問をしたいと思っています。

関係にあるのかなと私としては思っております。

次行きたいと思います。

ですから、今、共助の主役となる地域の方々

財政についてですが、実はこの質問に入る前の力というのは、非常に大きなものがあると思に、これはよく皆さん方も見る御本、参考資料います。

だと思います。

ただ、今、地域力もまた危惧される中で、こその中で、我が村のことが、もちろん他市町のように瑞慶覧の皆さんが頑張っているという村も入っていますが、その中で気になることが、

─ 165 ─

この中で債務負担行為と、まだほかにもありまですけれども、私どものところまではそのお話すけれども、財政基金ということで、読谷村かは届いておりません。

ら西原町までこれは出ていますけれども、例え○議長（比嘉義彦）

ば基調、財政基調は多ければ多いほどいいと。

比嘉義弘議員。

しかし、債務負担行為は、ある意味では少なけ○１１番（比嘉義弘議員）

れば少ないほどいいということになりますが、我が村は逆になっていましたね。

じゃ、例えば、その経営するに当たって……
○議長（比嘉義彦）

例えば、読谷村が財政基金が27億、嘉手納が58億、北谷が30億、北中城村が５億9,500万、マイクに近づいてください。
○１１番（比嘉義弘議員）

中城村が７億、西原が５億、６億、５億。そし経営するに当たって、やはり経営者はその職て、債務負担行為は、読谷村が８億9,900万、員等については把握されていると思いますけれ

嘉手納が７億4,600万、北谷が18億8,900、北中

ども、最近またすばらしい職員がお辞めになっ城村が31億5,400万、中城村が2,100万、西原町

たということを聞いて、それを農家の、いわゆが3,900万ということで、その件だとその財政る地産地消の会員の方からお話があって、一体について、北中城村がいかによくないかとは言

その経営者は何を考えているのかということでいたくないけれども、あまり芳しくないかといあったので、このあたりも承知かということをうことが事前に申し上げて、質問に入りたいと聞きたいと思います。

思います。

○議長（比嘉義彦）

１、しおさい市場の件に当たっては、北中城

農林水産課長。

村アンテナショップの設置及び管理に関する条○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒例により、趣旨や業務内容が定義づけられてい星）

るようだが、それをしっかり遵守しているよう

今回、しおさい市場の職員として働いていただ。農家の一部から、それをしっかり遵守してだいていた方が、家族が、ちょっと家族の都合いるようですけれども、農家の一部からは不満

でちょっとお辞めになられたということは、こがあり、しおさい市場の職員は奮闘しているとちらのほうにも報告は上がっております。

思うがなぜか、そのあたりを課長は承知かお伺○議長（比嘉義彦）

いします。

比嘉義弘議員。

○議長（比嘉義彦）○１１番（比嘉義弘議員）

休憩します。

しおさい市場と地産地消の方の交流とかコミ

午後

２時３９分

休憩

ュニケーションとか、しっかり取れていますか。

午後

２時３９分

再開

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

農林水産課長。

再開します。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒

農林水産課長。

星）○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

そのしっかりという意味がちょっと把握できませんので、もう少し詳しく教えていただけな

議員がおっしゃられている、その農家回りをされていたときにお話を伺ったということなん

いでしょうか。
○議長（比嘉義彦）

─ 166 ─

比嘉義弘議員。

ております。

○１１番（比嘉義弘議員）

ただし、こういったものが必要としないとい

ふだんからコミュニケーションを取って、どうふうに議員の方々、村民の方々がおっしゃら

ういったものが問題であるのか、どういったこ

れるのであれば、このあたりはそういった御意とがいいことなのかという話合いが持たれてい見も集約して、さらに改善していけるような方れば、特に問題は僕はないとは思いますけれど

法を取っていきたいと考えております。

も、しかしいずれにしましても、いいことの話以上です。

が来ないで悪いことの話が来るということは、○議長（比嘉義彦）

我々としても認めた以上、そういった情報が入比嘉義弘議員。

ってくると不愉快でもあるんです、そういった○１１番（比嘉義弘議員）

意味では。

やっぱり、契約も来年まであるようですから、

ただし、いやそうでないと、今しおさい市場

ぜひいいところは、悪いところは改善して、いは頑張っている、こういったところを頑張って

い方向に持っていっていただきたいと思います。

いますよと、皆さんどうですかと、知っていま

もう１点、設備投資のうわさが聞こえますけ

すかということも、僕はそういった情報は１つ

れども、これは事実ですか。設備投資と何か冷も入ってきません。

凍庫かな、冷凍、そのあたりですが。

ただ、職員の皆さん方がよく頑張っているこ○議長（比嘉義彦）

とも聞いています。また、我々の地域の人も採農林水産課長。

用されて頑張っているということも知っていま○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒す。

星）

ただ、そういった意味で、どうもその割にはこれについては、あくまでも計画なんですけ

あまりいい評価が得られていないので、私はしれども、今、北中城村で作られる野菜とか、あおさい市場に対しては今、もちろん当初それをと漁業関係ではアーサとか、年間で一時期に収立ち上げる、企画して立ち上げるときには、私穫量が一気に高まる商品が多くあります。こうは反対した議員の一人でもあるということもあいったものというのは、その採れた時期にしかって、できればしっかりうまく行ってもらいた

販売、生のままでは販売できない。こういった

いなと思いますが、今のところ残念ながらそう

ものを冷凍保管することで、販売できる時期をいう気持ちにはなっていません。

長くできるとか、やはりこういった村産品を保財政面から見ていますと、今後も課長、しお護するための施設投資をしたく、今、村長、副

さい市場は、今判断していいか分かりませんけ

村長にも、あと財政部局ですね、こういったとれども、必要と思われますか。

ころにもお願いして、今後設備投資についてお○議長（比嘉義彦）

願いできないかということをちょっと今、協議

農林水産課長。

させていただいているところでございます。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒
星）

以上です。
○議長（比嘉義彦）

しおさい市場というアンテナショップの位置
づけは、北中城村、特に北中城村内での地元産

比嘉義弘議員。
○１１番（比嘉義弘議員）

品を保護するための施設というもので私は捉え─ 167 ─しおさい市場の職員から、同じ地域に住んでいるのでよく顔も合わせますから、話し合いますけれども、その人から何で比嘉さん、村民、
しおさい市場に対しては厳しいんですかと言われたことがあります。
そのときに、言うか言うまいか悩みましたけ
れども、実は3,300万の補助金が出ていますよと。その職員に言うか迷いましたけれども、でもこういうことがあって私は議会でもそういう意味では、このしおさい市場については質問していますよということを申し上げました。その点については理解してくれました。
いずれにしましても、職員もほとんど北中の人たちが多いということも知っていますので、ぜひ頑張ってもらいたいと思います。
質問はこれで終わりたいと思います。ありがとうございました。
○議長（比嘉義彦）
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

午後

２時４７分

散会

─ 168 ─

令和４年第８回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和４年９月２８日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年10月19日

午前10時00分

議

長

比

嘉

義

彦

及

散

会

令和４年10月19日

午後１時29分

議

長

比

嘉

義

彦

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

出席
等別

名

１番

川

上

龍

太

出

８番

大

城

律

也

出

２番

屋

良

朝

春

出

９番

上

間

堅

治

欠

３番

比

嘉

悟

出

１０番

喜屋武

すま子

出

４番

比

嘉

正

志

出

１１番

比

嘉

義

弘

出

５番

平安山

和

美

出

１２番

名

幸

利

積

出

６番

喜屋武

功

出

１３番

山

田

晴

憲

出

７番

伊

吉

出

１４番

比

嘉

義

彦

出

集

守

１ 番 議 員

川

上

龍

太

２ 番 議 員

屋

良

朝

春

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

住 民 生 活 課 長

楚

南

兼

税

長

玉

栄

上 下 水 道 課 長

伊

福

祉

喜

別

紙

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

長

課

課
の

長
と

お

孝

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

比

嘉

利

彦

正

一

建

安次嶺

正

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

二

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

幸

憲

学校教育指導主事

島

袋

淳

佐

秀

樹

納

啓

二

り

─ 169 ─

育

設

課

長

永

盛
治

議事日程第６号
令和４年１０月１９日（水曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事

１

名

摘

一般質問

一

順位

件

質

問

者

般

質

問

通

件

９

比

嘉

正

志

１．水道水の安全性について

１０

山

田

晴

憲

１．高齢者福祉について

告

書

名

２．保育行政について
３．学校教育現場について
１１

喜 屋 武 す ま 子

１．シルバー人材センターの運営の充実について
２．第７回世界のウチナーンチュ大会について

─ 170 ─要

○議長（比嘉義彦）②供給水のＰＦＡＳの含有量は何ナノグラム

おはようございます。

か。

これから本日の会議を開きます。
開③2016年以前のデータとその年以降の健康被議（午前１０時００分）

害状況の比較データはあるか。ＰＦＡＳによる人体への影響があると思われる疾病の罹患状況

日程第１．一般質問

及び出生児の体重の推移に変化はあるか。
④意見書第６号の３件、１つ、沖縄県や各自○議長（比嘉義彦）

治体の基地への立入調査を米軍に強く要求する

日程第１、昨日に引き続き一般質問を行います。

こと、２つ、有機フッ素化合物に関して、基地内での浄化や除去作業を米軍の責任で履行させ順次発言を許します。

ること、３つ、有機フッ素化合物に係る沖縄県、

比嘉正志議員。

沖縄県企業局、各自治体の調査費用等に財政措○４番（比嘉正志議員）

置を講ずること、そして、意見書第７号の２件、通告に従いまして一般質問を行います。よろしくお願いいたします。

１つ、住民の有機フッ素化合物の血中濃度測定と健康調査を実施すること、２つ、日米両政府

2016年１月、沖縄県企業局は、北谷浄水場のに米軍基地への立入調査ができるよう働きかけ

水源である河川等から高濃度のＰＦＯＳ、ＰＦること、意見書第６号及び意見書第７号合わせＯＡが検出されていること、そして、嘉手納基て５件のその後の結果はどうなっているのか。

地が汚染源と推測されることを発表しました。

⑤幼稚園、保育園、こども園、給食センター

それを受けて、本村議会も、令和２年第８回北への浄水器設置に伴う補助金創設は可能か。

中城村議会定例会において、意見書第６号及び以上５件について質問をいたします。よろし

意見書第７号により、有機フッ素化合物によるくお願いします。

水道水汚染に関する意見書が関係各所に提出さ○議長（比嘉義彦）

れております。

村長。

北中城村においては、北谷浄水場からＰＦＡ○村長（比嘉孝則）Ｓが含まれた水が供給されている恐れがあり、村民の健康被害が危惧されるところです。ＰＦでは、比嘉正志議員の御質問にお答えいたします。

ＡＳによる人体への影響については、腎臓がん、まず、水道水の安全性についてでございます。

精巣がん、甲状腺疾患、肝機能障害や高コレス

最初に、本村の北谷浄水場から水道水が供給

テロール値に関係していると言われ、子どもへされている地域はどこかということですけれどの影響としては、低出生体重、免疫力の低下、も、村内では、北谷浄水場から受水し供給してワクチンの有効性の低減などが懸念されているいる地域は、喜舎場、仲順、島袋、屋宜原、瑞と言われております。村民が口にする水道水の慶覧、石平、安谷屋、荻道、大城、ライカムの安全性について、それと、令和２年第８回北中全区域と、熱田、和仁屋、渡口の一部区域とな

城村議会定例会において提出された意見書のそっております。

の後の結果について質問をいたします。

２番目の供給水のＰＦＡＳの含有量ですけれ①本村の北谷浄水場から水道水が供給されている地域はどこか。

ども、北谷浄水場での浄水のＰＦＯＳ、ＰＦＯ
Ａ濃度の合計は、令和３年度の平均値でリッタ

─ 171 ─ー当たり12ナノグラムとなっております。

北谷浄水場からの供給水の検査項目は、ＰＦ

３番目に、2016年以前のデータとその年以降

ＯＳ、ＰＦＯＡの２項目だけですか。２項目しの健康被害状況の比較データはあるかというこ

か検査しない根拠は何に基づいて行われているとですけれども、北谷浄水場では、2013年（平のですか、お願いします。

成25年）からＰＦＯＳ及びＰＦＯＡの検査を行○議長（比嘉義彦）っております。ＰＦＡＳによると思われる健康

上下水道課長。

被害との因果関係についてはまだ解明されてな○上下水道課長（伊佐秀樹）

い状況と理解しており、比較データはございま

お答えします。

せん。

北谷浄水場では、ＰＦＯＳ、ＰＦＯＡのほか４番目に、意見書その後の結果ということでに、ＰＦＨｘＳ、この３項目について検査を実すけれども、基地への立入調査等の進展はござ施しております。ＰＦＨｘＳについては水質基いません。

準がないため、北谷浄水場では、ＰＦＯＳとＰ⑤の幼稚園、保育園、こども園、給食センタ

ＦＯＡの合計として管理しております。

ーの浄水器設置の補助についてですけれども、現在のところ、補助金の創設の予定はございま以上です。
○議長（比嘉義彦）

せん。

比嘉正志議員。

以上でございます。

○４番（比嘉正志議員）○議長（比嘉義彦）

私の資料によれば、環境省は、2020年５月28

比嘉正志議員。

日に、有機フッ素化合物ＰＦＡＳの指針値、暫○４番（比嘉正志議員）

定として、ＰＦＯＳとＰＦＯＡを合わせて50ナ

では、これより再質問に移りたいと思います。

ノグラムと決め全国へ通知し、指針値は、同日答弁から、北中城村のほとんどの地域が北谷付で施行されました。ＥＵの数値の25倍ですよ。

浄水場から供給されていることが分かりました。

今から４年も前です。しかも、指針値には、暫

北谷浄水場で浄水され、供給されている供給水定としているにもかかわらず、４年間も指針値のＰＦＯＳ及びＰＦＯＡの濃度の合計は、令和に変更がないんですよ。そのことについてどう

３年度の平均値で12ナノグラムという答弁を受思われますか、お願いします。

けましたが、私が②で質問したのは、ＰＦＡＳ○議長（比嘉義彦）の含有量は何ナノグラムですかということでし上下水道課長。

た。

○上下水道課長（伊佐秀樹）

ＰＦＡＳとは、有機フッ素化合物4,730種類

この基準値につきましては、令和２年４月１の化合物のグループの総称となっております。

日から、50ナノグラムということで国内の暫定

もちろん回答のあったＰＦＯＳ及びＰＦＯＡも基準値で設けられておりますが、近年米国基準

含まれております。海外の事例ですが、飲料水値がかなり引き下げられたこともあり、日本国のＰＦＡＳ規制強化が進むＥＵでは、ＰＦＯＳ、内でも見直しといいますか、米国で定めた基準

ＰＦＯＡ、ＰＦＨⅹＳ、ＰＦＣＡｓの４項目のの根拠といいますかその辺も調査しながら、分

合計で、２ナノグラムとしているそうです。４

析しながら、それで基準を改めて定めることに項目の合計で２ナノグラムですよ。

なるかと思います。今のところ、まだいつ頃にそこで、質問いたします。

なるかということは、まだ分かりません。

─ 172 ─

以上です。

ありがとうございます。県の対応を注視した○議長（比嘉義彦）

いというところで、もう既に本村の範疇を超え

比嘉正志議員。

ているのかなと認識しております。ありがとう○４番（比嘉正志議員）ございます。

ありがとうございます。ぜひ改めて安全な水を供給してもらいたいと思います。

先ほど課長からも報告がありましたアメリカの指針の変更ですが、私もそれを調べました。

しかし、2020年、本村議会が意見書として要望した基地内の調査、河川等の調査、あと血中

アメリカからの情報をお知らせしたいと思います。

濃度の検査、そういったことが全く取り組まれておりません。

米国環境保護庁、以下ＥＰＡは、今年の６月15日にＰＦＡＳに関するガイドラインを発表し課長、血中検査をしない、データはない、だました。ガイドラインでは、ＰＦＡＳが発がんから因果関係はない。課長、私は、正直この問

性や免疫力の低下など人体に及ぼす悪影響の可

題は一村が対応する範疇を既に超えていると思

能性を踏まえ、基準を大幅に変更しました。Ｐ

っていますが、その点については、課長はどう

ＦＯＳで0.02ナノグラム、ＰＦＯＡで0.004ナ

思われますか。

ノグラムですよ。ＥＰＡの従来の勧告値は、Ｐ○議長（比嘉義彦）

ＦＯＳ及びＰＦＯＡ合計値で77ナノグラムをで上下水道課長。

すよ。ＥＰＡは、今回の変更について、「最新○上下水道課長（伊佐秀樹）の科学的見地を踏まえ、生涯にわたって摂取しまず、血中濃度の検査等についてなんですけ

続ける影響を考慮し、決定した。ゼロに近い量

れども、まだ健康被害とする因果関係が医学的でも健康に悪影響を及ぼす可能性がある」と説見地から解明されていないということがありま明しております。

したので、こちらとしては、県と国のほうで判断すべきではないかと、調査するなら調査すべ

大事なことなので、私の質問の時間を使ってもう一度言います。

きではないかと考えております。

「最新の科学的見地を踏まえ、生涯にわたっ

本村においては、令和２年12月18日の本会議て摂取し続ける影響を考慮し、決定した。ゼロ

意見書で、第７号、住民の有機フッ素化合物のに近い量でも健康に悪影響を及ぼす可能性があ

血中濃度測定と健康調査を実施するよう県へ要る」ですよ。人体に有害とされる有機フッ素化

請しておりましたが、まだ実施には至っていな

合物は、環境の中でほとんど分解されないため、いところであります。

永遠の化学物質とも呼ばれ、人や動物の体内に県としましても、健康影響に関する医学的知

長く残留すると言われております。もうこれは、見を収集するなど、検査の必要性について検討

基準値を下回るとかどうかではなく、飲料水にしていきたいということであります。

含まれていないことを要求される事態になって村としましても、現時点においては、県の対いると思います。

応を注視したいと考えております。

さて、ここで当局の見解を伺います。

以上です。
○議長（比嘉義彦）
比嘉正志議員。

世界のこの流れを受けてどう思われますか、
お願いします。
○議長（比嘉義彦）○４番（比嘉正志議員）

村長。

─ 173 ─○村長（比嘉孝則）

かいつまんで読み上げます。

米国の基準値の変更について伺いました。私血中ＰＦＯＳ、ジャパン、3.1倍、米軍基地も初めて知りました。ありがとうございます。

周辺の河川や北谷浄水場の飲料水などから有機

これほどの低い基準値を設定しておりますので、フッ素化合物ＰＦＡＳの検出が相次いでいる問当然今の我々の77ナノグラム、リッター当たり

題で、有機フッ素化合物汚染から市民の生命をのそれが許容されるということは、大変厳しい

守る連絡会は、15日、米軍基地周辺を中心としものがあると思います。今日の新聞でも、昨日た県内６市町村、７地域の387人を対象に行っの環境省のインタビューの中で、関係自治体とた血中濃度調査の結果を発表しました。環境省

連携して情報収集し、必要な対応を検討したい

が昨年調査した全国平均と比較すると、最大14ということでありますので、国も何らかのアク倍高い値の地域があり、調査データ21項目のうションを展開していくと思います。私たちもまち18項目で、全国平均以上の数値が検出された

た、県と一緒になって、その対応を一緒になっと掲載されております。

てやっていきたいと思います。

このように、今北谷浄水場から供給されてい以上です。

る地域、これについては、少しずつ水温を上げ○議長（比嘉義彦）

られているカエルじゃないかなと私は危惧して

比嘉正志議員。

おります。

○４番（比嘉正志議員）

さて、ここで話題をちょっと変えたいと思い

ありがとうございます。村長から前向きな答ます。

弁をいただきました。

このように、北谷浄水場からの供給水に対し

私は、ＰＦＡＳに関する件を調べて、もうこては、私は不信感があり、先ほども申し上げまれは突き詰めれば詰めるほど、我が村では対応したが、体格的に影響を受けやすいと思い、ましきれない案件だなと思いました。

ずは、子どもたちの施設に浄水器の設置を要望

では、ここである法則の話を１つしていたお思います。

することを議員初の一般質問に取り上げました。
５月31日、県内紙記事で、北谷浄水場において、ゆでガエルの法則の話です。カエルを熱いお湯の中に入れると、耐えられずに逃げ出します

県企業局は高機能粒状活性炭を導入とありました。

が、その点、冷たい水の中に入れて、少しずつ

ここで、質問いたします。

少しずつ水温を上げていくと、温度変化に気づ

先ほど令和３年度平均値で12ナノグラムと回かず、最後にカエルはゆで上がって死んでしま

答がありましたが、なぜ高機能粒状活性炭を使うという話です。今我々村民は、少しずつ水温用しているにもかかわらず、供給水に平均値でを上げられているカエルではないでしょうかと

12ナノグラムも取り残されていると思いますか、感じました。

お願いします。

私は今回ＰＦＡＳの件を調べて、これは大人○議長（比嘉義彦）に蓄積されるよりも子どもへの影響が大きいん

上下水道課長。

じゃないかなと、すごい危機感を覚えておりま○上下水道課長（伊佐秀樹）

す。

お答えします。

先日10月16日日曜日に、県内２紙のトップ記

北谷浄水場においては、これまで粒状活性炭

事を、ＰＦＡＳ関連の記事が掲載されました。

を使いましてＰＦＯＳ等の除去を行ってまいり─ 174 ─ました。令和３年度から、高機能活性炭に切りお答えします。

替えております。16池あるうちの８池を高機能

この粒状活性炭の性質によるものでありまし

活性炭に令和３年度取り替えております。令和て、源水の濃度が高い場合は、脱着よりも吸着

４年度、５年度で４池ずつ、全て16池を高機能が大きくなり、処理水の濃度は低くなります。

活性炭に取り替える予定であります。それの結源水の濃度が低い場合には、吸着よりも脱着の果、令和４年度、今年度の８月までの検査のデほうが大きくなり、処理水の濃度は高くなるとータなんですけれども、ＰＦＯＳとＰＦＯＡのいう性質があります。

合計値が４ナノグラムとなっております。これについては、高機能活性炭に取り替えたことに以上です。
○議長（比嘉義彦）

よる効果が出たものと理解しております。

比嘉正志議員。

以上です。

○４番（比嘉正志議員）○議長（比嘉義彦）

ありがとうございます。この活性炭の特性に

比嘉正志議員。

より、課長が説明されたとおりのことが起こっ○４番（比嘉正志議員）ております。先ほど説明のありましたある池かありがとうございます。

らかどうか分かりませんが、４ナノグラムといすみません、もう一度、４ナノグラムというう数値が検出された。これが、全ての地域に４のは、16池中何池から検出されたんでしょうか、

ナノグラム以下もしくはその同等の数字で供給全ての池でしょうか、お願いします。

されているのかというのは、疑念がどうしても○議長（比嘉義彦）

離すことができません。

上下水道課長。

そこで、私からの最後の質問に入ります。

○上下水道課長（伊佐秀樹）

ＰＦＡＳを活性炭で取り除くには限界がある

16池かどうか分かりませんが、通常やっていと思います。今我々大人ができること、北中城る検査に準じて行っておりますので、浄水した村としてすぐに出来得ること、人や動物の体内水を検査していますので、結局は16池対象になに長く残留ことを鑑み、せめて未来ある子どもっているかと思われます。

たちの施設にウォーターサーバーの設置を要望以上です。

します。北谷浄水場の供給水に含まれるＰＦＡ○議長（比嘉義彦）

Ｓの問題に関しては、可能な限り北部の国管理

比嘉正志議員。

ダムからの取水を要望していくことを希望しま○４番（比嘉正志議員）す。このような要望が可能でしょうか、答弁をありがとうございます。

お願いします。

では、あと１つ質問。

○議長（比嘉義彦）

では、課長に質問したいと思います。

村長。

ＰＦＯＳの値が増える逆転現象が頻発してい○村長（比嘉孝則）るという言葉をお聞きになったことはあります

今質疑等の中で、まず一つは、因果関係等のか、お願いします。

はっきりしないというものがありました。そし○議長（比嘉義彦）て、それをまた我々も検知せずにウォーターサ

上下水道課長。

ーバーを設置するとかそういったことが可能な○上下水道課長（伊佐秀樹）のかということですけれども、別に機器自体の─ 175 ─

導入については、可能です。ただ、私たちは、かかわらず、何ら進展しない。我々の体内には、まだ非常に我々が今使っている浄水が、我々にずっとずっと少しずつ少しずつそういう有害なとって物すごい危険なものなのかどうか、ちょ物質が蓄積されているという現状があると私はっと我々が認知できていないというような状況思っております。もっと強く国・県そういうとがあると思います。それをしっかり確認して、ころに働きかけて、それで、そこも働きかけなそれが必要ということであれば、当然子どもたがら、本村として今すぐに、明日からでも何がちを守るという筋として、それを取るべきだとできるかというのを、まずは子どもたちから、考えておりますので、まず我々がそれを設置すそういったことをやっていただきたいなと思いる根拠をしっかり突き止めたいということであます。もう、これ予算云々の話じゃなくて、命りますので、もしそれが事実として我々が解明がかかっている話だと私は思っております。

できたならば、即それは設置する条例等を整備

今回私の調査不足により村当局の御理解を得する必要があると思います。

られなかったのかなと痛感しております。北谷○議長（比嘉義彦）

浄水場に関連する市町村と連携し、今後も調査

村長、北部ダムからの受水はできますかという質問なんですけれども、それはどうですか。

研究を継続して、また再チャレンジしたいと思います。

上下水道課長。

時間もあります。

○上下水道課長（伊佐秀樹）

最後の晩餐という言葉があります。最後の晩

お答えします。

餐、皆さん、そう言われたら何を選択しますか。

北部ダムからの受水についてなんですが、こ

私はおいしい水と答えるかもしれません。

れは県全体の配水計画に関することなので県が決定することになりますけれども、県としまし以上です。終わります。
○議長（比嘉義彦）ては、水事情が良好な場合、時期には、中部水しばらく休憩します。

源等からの取水を抑制し、ダム等から、ダムの午前１０時２９分

休憩

貯水率や降雨の状況等を考慮して、ダム水を増午前１０時４０分

再開

量するなどの対応を今行っていると伺っており○議長（比嘉義彦）

ます。

再開します。

以上です。

山田晴憲議員。

○議長（比嘉義彦）○１３番（山田晴憲議員）

比嘉正志議員。

おはようございます。それでは、通告に従い○４番（比嘉正志議員）

まして、一般質問いたします。

村長、担当課長、答弁ありがとうございます。

１、高齢者福祉について。

村長のほうからは、数値の根拠、そういった①新型コロナウイルス感染症高齢者の被害状ものを鑑みて、設置に対しては何ら拒むもので況の詳細を伺う。

はないのかなという印象を受けました。しかし、北部の国管理ダムからの取水等については、や②新型 コロナ ウイル ス 感染症高 齢者へ の対策・対応の現況と取組等の詳細を伺う。

はり大きな問題であると思いますが、先ほどお③今後の村高齢者福祉について、関係機関等

話ししたゆでガエルの話と同じように、2020年との連携取組等の詳細を伺う。

から本村議会でも意見書等々で訴えているにも

２、保育行政について。

─ 176 ─

①９月29日現在の待機児童数の現況の詳細を陽性者の14％となっています。

伺う。

②の回答といたしまして、高齢者への健康対②待機児童解消の対策・対応の現況と取組等の詳細を伺う。

策としては、新型コロナワクチン接種に取り組んでおり、オミクロン株に対応した新たなワク③待機児童数に入らない潜在的待機児童・無園児への対策・対応の現況と取組等の詳細を伺

チン接種がスタートしたので、同ワクチンの周知と接種勧奨に努めてまいります。

う。

③についてです。介護保険や福祉サービス利④子育て支援計画の見直しの取組等の詳細を伺う。

用者で、コロナ感染等により支援調整が必要であるとの情報が入りましたら、サービス提供事⑤子育て支援計画の見直しに際して、待機児業者等関係機関と連携し、対応しております。

童に入らない潜在的待機児童・無園児への取組

２番目の保育行政につきましてです。

等の詳細を伺う。

①については、10月１日現在の待機児童数は、⑥令和４年沖縄県調査に伴う認可化移行支援

25名、速報値であります。

事業について、現況の詳細と今後の取組等の詳②から⑤をまとめて回答いたします。

細を伺う。

待機児童の解消につきましては、村子ども・⑦本村認可園・認可外保育園園児１人当たり

子育て支援事業計画に基づき、保育の確保策をの補助額の取組等の詳細を伺う。

講じてまいります。同計画につきましては、現

３、学校教育現場について。

在見直しを進めております。村子ども・子育て①「（３月議会）新型コロナ禍で生涯収入減、

会議における意見を徴し、待機児童解消に向け

学力の低下で、2,000兆円の損失と世界銀行が取り組んでまいります。また、潜在的待機児童

警鐘を鳴らした。」国内外の教育経済学者から等につきましても、同計画にニーズが盛り込まも大変危惧されるとのたくさんの声が上がってれておりますので、計画に基づき取り組むものいる。そこで、教育立村の本村は、児童・生徒、であります。

教職員等への教育環境現場において、いじめ、

６番目に、認可化移行支援事業につきまして

発達障害児、ヤングケアラー、部活動外部指導は、新たな認可保育施設を整備する必要がある

者配置、リモート授業、新型コロナウイルス感

場合に、その確保策の一つとして検討するもの

染症、不登校、学校に行けない子ども等々、問であります。現時点で、事業の実施は未定でご題等々の対策・対応の現況と今後の取組等の詳

ざいます。

細を伺う。

７番目、認可及び認可外保育施設の園児１人以上であります。よろしくお願いします。

当たりの補助額の算出はできません。参考とし○議長（比嘉義彦）て、認可保育施設60名定員の公定価格の基本分

村長。

の単価は、２号認定で、保育標準時間の３歳児○村長（比嘉孝則）

１人当たり月額５万7,780円となっております。

山田議員の御質問にお答えいたします。

これに各種加算が各園ごとに加えられることに１番目に、高齢者福祉についてですけれども、なります。

①について、高齢者の感染者数の合計は、９月

３番目の学校教育現場についての御質問につ26日現在で、60代が387名、70代が210名、80代

いては、教育委員会が回答いたします。

が156名、90歳以上が64人となっており、村内○議長（比嘉義彦）

─ 177 ─

教育長。

山田晴憲議員。

○教育長（德村永盛）○１３番（山田晴憲議員）

山田議員の３点目、学校教育現場についての遅くなってしまったのでしょうがないのかな

様々な問題等への対策、対応の状況と今後の取と思いますけれども、逆に、事務方、村長にお組についてにお答えいたします。

話ししたいんですが、ぜひとも会議録を議員の新型コロナ禍における様々な課題等でござい皆さんにも含めて御提供いただければなと。とますが、児童・生徒の状況把握をしっかり行い、いうのは、今後の子育ての方への開示もありま

それぞれの課題に応じた対策を講じて、児童・

すし、ぜひ我々議員も認識したいなと思います

生徒の安全・安心を最優先に取り組んでいるとので、その辺ぜひと思いますが、村長、どうな

ころでございます。今後も同様に取り組んでいんでしょうか。議事録を開示いただけますか、

きたいと考えております。

議員皆さんに。

以上です。

○議長（比嘉義彦）（発言する者あり）

村長。

○議長（比嘉義彦）○村長（比嘉孝則）

休憩します。

計画の資料となりますので、基本的には要点

午前１０時４６分

休憩

議事録でもよろしいのかどうか。全部議事録と午前１０時４９分

再開

して一字一句全部やるのかということもありま○議長（比嘉義彦）

すので、議事録として要点議事録が残っている

再開します。

んだったら、要点議事録の提供が可能だと思い

山田晴憲議員。

ます。ただ、時間的に、また人数の、量的に、○１３番（山田晴憲議員）

一字一句全部議事録としてまとめて入れるのか

ありがとうございます。今詳細を頂きましたので。

どうかというのは、それは時間がかかりますか
ら、また。私としては、要点議事録でもよろし

それじゃあ、１番は分かりましたので、２番

いのかなという気がいたしますけれども、今求

目から５番目、一応回答の説明をいただいていめている議事録は、通常の、全て委員会の皆さますけれども、ちょっとこの辺、逆にお願いなんが述べた細かい詳細な議事録なんでしょうか。

んですが、私が期待した答えじゃなくて、これ、○議長（比嘉義彦）

いつ子育て支援会議があるか、教えていただけ

山田晴憲議員。

ませんか。

○１３番（山田晴憲議員）○議長（比嘉義彦）

要点で結構ですので、大体皆さん、内容をお福祉課長。

分かりいただけるもので結構かと思いますので、○福祉課長（喜納啓二）

ぜひとも御協力のほどよろしくお願いします。

村長の答弁にございました子ども・子育て支○議長（比嘉義彦）

援事業計画の見直しに係る村子ども・子育て会
議の開催でございますけれども、10月の下旬頃

村長。
○村長（比嘉孝則）を、今月の下旬を予定しております。
以上です。

要点議事録でしたら、提供できると考えます。
○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

山田晴憲議員。

─ 178 ─

○１３番（山田晴憲議員）

ちょっと休憩で、ごめんなさい。

ぜひともよろしくお願い、早速どうもありが○議長（比嘉義彦）

とうございます。

休憩します。

それじゃあ、次の質問に移ります。

午前１０時５３分

休憩

それじゃあ、１番、２番目から５番目までは午前１０時５３分

再開

いただきましたので、６番目、認可化移行支援○議長（比嘉義彦）

事業について、この件については、新しい議員

再開します。

の皆さんもいらっしゃいますので、詳細等々に福祉課長。

ついて、再度になりますけれども、詳細を説明○福祉課長（喜納啓二）

いただけましたら、よろしくお願いします。

認可化移行支援事業でございますけれども、○議長（比嘉義彦）

主に２つの項目がございまして、まず運営費の福祉課長。

助成、認可化に至る間の運営費を助成する事業○福祉課長（喜納啓二）と、あと施設の改善費の助成ということで、施お答えいたします。

設整備に係るハード部分の補助でございます。

認可化移行支援事業でございますけれども、特にハード部分の補助につきましては、認可保これは、補助金等がございまして、それを活用育施設あるいは認定こども園につきましては、

して、認可外保育施設が認可保育所を目指すと

１施設当たり5,000万円が上限です。あと、小いうような場合に使う補助金でございます。た規模保育 施設に つきま し ては、１ 施設当 たりだし、条件として、市町村が認めた場合という

2,700万円の上限となっており、補助率として

ところがございますので、本村の方針といたしは、県が10分の９、市町村が10分の１というふましては、認可保育施設の新たな整備が必要でうな形となっております。

あるということであれば、確保策の一つとして、認可外保育施設の認可化移行支援事業を検討す以上です。
○議長（比嘉義彦）

るものでございます。

山田晴憲議員。

現時点で、議員から御質問のございました今○１３番（山田晴憲議員）

年度の調査を行いました。それを踏まえまして、

ちょっと冒頭で言わないといけなかったんで子ども・子育て会議における、今待機児童が発すけれども、質問の順序をちょっと変えてしま

生しておりますので、それを解消する策として、いましたので、ちょっと御報告が遅れましたけ

新たな施設整備が必要ということになれば、それども、最初は高齢者福祉ですけれども、今ちの確保策として、新たな認可園を整備するに当ょっと順序が２番から、保育行政を先にやってたっては、認可外保育施設の認可化移行支援事いますので、御了承のほどよろしくお願いしま

業を活用するのか、あるいはまた法人等の公募す。

をするのかというのはまた追って検討すること

次に、ちょっと質問いたします。

になるものでございます。

今御報告いただきました。それで、ここ直近以上です。

で、沖縄県のほうから、要望調査というんです○議長（比嘉義彦）

か希望調査というんですか、ここ直近５年で、山田晴憲議員。

その辺の説明等々、あとは、令和５年の希望調○１３番（山田晴憲議員）

査というか要望調査で何園が手を挙げられたか、

─ 179 ─ちょっとそこまで御報告いただけませんか。

れども、現在第２期の計画期間中でございます。

○議長（比嘉義彦）

第１期の計画期間中に、まず新たな認可保育施福祉課長。

設の整備をするに当たって、村内の認可外保育○福祉課長（喜納啓二）

施設への意向調査等を行った経緯がございます

お答えいたします。

けれども、どの園からも希望がなかったという

本年８月頃に、村内の認可外保育施設に県のことで、本村では、認可化移行支援事業を活用

認可外保育施設保育サービス向上事業という補した事例はございません。

助金がございますけれども、その事業の１つの以上です。

メニューとして、認可化移行支援事業も含まれ○議長（比嘉義彦）ております。これらの事業についての令和５年

山田晴憲議員。

度の意向調査を８月頃に行ったところでござい○１３番（山田晴憲議員）

ます。

再度また質問します。

議員の御質問にあります認可化移行支援事業○議長（比嘉義彦）につきましても、追加で９月に村内の認可外施設に調査させていただきました。結果でござい

山田議員、マイクを近づけてください。
○１３番（山田晴憲議員）

ますけれども、今後新たな施設整備を必要とす

要望調査というか希望調査の件に移りますけるという計画変更があった際に、先ほど来申し

れども、これ、ぜひとも事情がおありかと思いていますように、認可外保育施設の認可化移行ますけれども、希望調査というか要望調査につ支援事業を活用した公募になる可能性もございいては、事の如何を問わず、私は毎年すべきじますので、現時点で何園が認可化移行支援事業

ゃないかなと思いますけれども、その辺のお考を希望しているかどうかというものは、ちょっ

えと、来年に向けての、またありましたら教えと公平な競争の原理、公募の原理に鑑みますと、ていただけませんか。

現時点では公表すべきではないものと考えてお○議長（比嘉義彦）

ますので、その方策が決まりまして公募等が終わった際には公表できるものと考えております。

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）以上です。

お答えいたします。

○議長（比嘉義彦）

まず、施設整備につきましては、あくまで子

山田晴憲議員。

ども・子育て支援事業計画に基づいた整備計画○１３番（山田晴憲議員）を我々立てた上での確保策を講じるものでござ

次の質問に移ります。

います。毎年度認可化移行支援事業の御質問にそれじゃあ、逆にこの件に関して、移行支援

あるような調査を行うという場合には、希望す事業について、実績、今まで実績があったかどる園にある意味誤解を与えないかという点と、うか、これを含めてお答えいただけませんか。

あと、申請するに当たって、ある程度整備に係○議長（比嘉義彦）

る見積りであるとかそういった事務作業もかな

福祉課長。

り園側に負担をかけてしまうおそれもございま○福祉課長（喜納啓二）

すので、そういった観点から、見込みのないもお答えいたします。

のの調査は村はすべきではないという考え方に子ども・子育て支援事業計画でございますけ立っております。

─ 180 ─

以上です。

いう文言があるということを私は承知おきして○議長（比嘉義彦）

いますけれども、その辺について、ちょっとど

山田晴憲議員。

ういうお考えかお聞かせいただけませんか。

○１３番（山田晴憲議員）○議長（比嘉義彦）

今の説明で、それでよろしいんですか。私が福祉課長。

承知をしている中では、ちょっと違うのかなと。

○福祉課長（喜納啓二）というのは、私も今資料を持っているんですけ

お答えいたします。

れども、県から頂いた資料の中には、お話しし議員の御提案のとおり、認可化移行支援事業てしまっていいのかどうか分かりませんけれど

等を活用して、村内の認可外保育施設の充実をも、内容については、あくまでもこれは参考に図るという趣旨で、今後見直しが必要であるとさせていただいて、諸般の事情等々については、いうことであれば、我々としても今後検討して財源等もありますので、その辺は必ずしもそれいく余地はあるかと考えております。

はよしとしませんよという内容のことが書いて以上です。

あったかと思いますけれども、それにちょっと○議長（比嘉義彦）

答弁、村長もしくは事務方の皆さんでも、お答

山田晴憲議員。

えいただけますか。

○１３番（山田晴憲議員）○議長（比嘉義彦）

また再質問しますが、どうもちょっと私的に福祉課長。

は納得いかないんですけれども、認可化移行を○福祉課長（喜納啓二）

妨げていないかなと。なぜ理由が、ちょっと私

冒頭のほうでも説明させていただきましたけ

的には、本当に子育て支援の皆さん、子育て世

れども、認可化移行支援事業はあくまで市町村

代の皆さんのお声が分かっているのかなと。ぜが認めた場合というような条件がついてございひともその辺も含めて、とりわけ私どももそうますので、現時点で、村の方針としては、新たなんですけれども、子育て世代の皆さんに分かな整備がある場合にその事業を実施するというるような形でぜひともその辺を説明いただけな

方針でございます。

いかなと。また、後のほうで私が触れますけれ以上です。

ども、そこを加味して、皆さんお考えになって○議長（比嘉義彦）

いるのかなと、そこをちょっと、理由、具体的

山田晴憲議員。

に教えていただけませんか。

○１３番（山田晴憲議員）○議長（比嘉義彦）

それじゃあ、再度また質問します。

福祉課長。

お聞きしたいんですが、いわゆる児童福祉法○福祉課長（喜納啓二）といいますか、児童福祉法とかの関係法令等々、お答えいたします。

それと、あとは沖縄県のほうも御承知おきして認可施設、認可保育施設につきましては、あいるかと思いますけれども、ＳＤＧｓというこ

くまで保育ニーズに対する施設整備のバランスとで、認可化移行支援事業については推奨してが必要だと考えております。無尽蔵に認可外保いると私は承知おきしています、推奨している育施設が認可化を希望して、それを全て認可園と。もちろん村の子育て支援計画、事業計画のにしていくとなると、定員割れ等を起こして、中にも、子育て支援は応援しましょうと、そう

施設整備等に係った各法人の不利益等が生じる

─ 181 ─

可能性もございますので、そういった点を鑑みかどうか、ちょっとお答えいただけませんか。

て、子ども・子育て支援事業計画では、認可園○議長（比嘉義彦）の定員数等を、設置数等を定めておりますので、その計画に基づいていくものが適切であるとい福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

うふうに考えております。

お答えいたします。

以上です。

議員御指摘のように、子育てを支える認可外○議長（比嘉義彦）

保育施設についても、我々行政としても、しっ山田晴憲議員。

かりと質の向上であるとか経営をサポートする○１３番（山田晴憲議員）というような補助は必要であるというふうに考再度また質問します。

えております。今後も、認可外保育施設をサポ

私的にはちょっと、私の認識ですね、認可化

ートするような補助事業メニュー等も引き続き移行支援事業につきましては、これ別件でも私検討していきながら、認可・認可外問わず、子はそうかなと思いますけれども、地元企業育成

どもたちの保育をしっかりと支えていける施設といいますかそういった形で私は捉えていますをサポートしていく体制を村としても考えていので、ぜひとも地元事業者といいますか、そのきたいと思っております。

観点からも私は必要じゃないかなと。その趣旨

それから、待機児童数につきましても、現状を踏まえて、国も県もしっかり応援しているん

10月１日現在25名という、ゼロ歳、１歳、３歳

じゃないかなと。まず、この１点と、本当に待児の待機が発生している状況がございますので、

機児童ということについて、どの程度皆さんが村としても、まずその待機を早急に解消できる認識しているのかなと。というのは、潜在的なように現在子ども・子育て会議の開催を予定し待機児童なんかもいらっしゃいますので。

ておりますので、その方針を受けまして、早急

それと、これは、私はいろんな方から聞くと、なかなか子育て世代の皆さんの声を皆さんお聞な解消に向けた確保策を講じてまいりたいと思います。

きになっているのかなと、承知おきしているの

あと、実際認可保育所を申込みされていない

かなと。それと、もちろんほかにもいろいろとお子さんたちへの声は拾えているかというよう保育園のニーズがございますので、そういったな御指摘でございますけれども、冒頭村長からところを皆さんお考えになっているのかなと。

の回答にもありましたけれども、子ども・子育

さっき言った潜在的待機児童とか無園児等々のて支援事業計画のニーズ調査の際には、未就学待機児童の中に入ってこない部分がありますの

児の保護者の皆様全員に対してアンケート調査

で、そういったことを含めて、本当に子育て世を行っております。ただし、計画は５年に一回代の皆さんのお声が皆さんに届いているのかなの計画でございますので、その後に出生されたと。そういった面では、私が聞く中では、大変方々の御意見はダイレクトに反映できているか

ちょっと失礼なことを言うか分かりませんけれという点では厳しい部分はございますけれども、ども、村の方への不信・不満といいますか、そできるだけそういった声を拾いながら、我々とういった声も届いていまして、これから私は子しては計画の見直しを含めて対応していきたい

育てをどうしたらいいのと、そういう声がもろと考えております。

にあるんですよね。そういったことも踏まえて、再度になりますけれども、そこも加味している以上です。
○議長（比嘉義彦）

─ 182 ─

山田晴憲議員。

○議長（比嘉義彦）○１３番（山田晴憲議員）

山田晴憲議員。

繰り返しになりますけれども、言うまでもな○１３番（山田晴憲議員）

いんですけれども、この事業に関しては、国も

これは、一番最後、７番目でしたか、私のほ

子ども庁をつくられて、国も推奨、推進していうで、認可園の皆さんと認可外の皆さんとの補ます。もちろん県もそうです。言うまでもない

助額についてちょっといただいたら、月額で５と思います。ＳＤＧｓ、誰一人取り残さない、

万7,000円ですか。これ、村の保育所でよろし

それで、私も資料を拝見しました。村の子育ていでしょうか。それを頂いて、ちょっとアバウ

支援事業計画の中にも、やはりそういった文言

トで私が試算、参考までにということで調べてがございました。だから、そういったことを加みましたら、認可園が大体年間4,000万円から味したら、どうなのかなと。同時に、またこれ

5,000万円ぐらいの補助、これ一概にみんながも言うまでもなく皆さんお分かりかと思います

みんなと言えないんですけれども、年間4,000

けれども、この移行支援事業につきましては、万円から5,000万円ぐらいの補助金がありまし

国・県の公的補助がございます。それと同時に、た。それで、これと比較して、認可外がこの１

待機児童の解消にもつながります。それから、割もなかったです。１％ぐらいかなと。大体40

保育士確保にもつながります。これだけでも私万円から50万円あるかないかです。単純にこれは目的を十分達成するんじゃないかと思います

は何を基準にと言えないんですけれども、私のけれども、ちょっとこの辺、村長のお考え、いほうでアバウトで調べてみましたら、どんぶり

かがなものですか。今執行部のほうからお話が勘定になってしまいますけれども、これだけのございましたけれども。

補助金の額があります。ということは、当然こ○議長（比嘉義彦）

こに通われている園児の方にもこれだけの差が村長。

ついているのかなと。これだけの格差があるの○村長（比嘉孝則）かなと。そういったことも鑑みて、なぜなのか

まずは、移行支援事業と認可化事業とについなというのがちょっと私には分からないものでては、同じ待機児童の解消だと思いますので、すから、ちょっとその辺、今アバウトな数字をそれを移行支援事業で行くのか、それとも通常言ってしまいましたけれども、もし訂正等があの認可化ということで行くのかということもありましたら、執行部の皆さん、教えていただけります。ただ、今移行支援事業も十分検討するませんか。

という回答をしておりますので、商工会等から○議長（比嘉義彦）の要望と、いわゆる村内企業の優先とか、そう福祉課長。

いったものもございます。ですから、当然我々○福祉課長（喜納啓二）

はそこも勘案するということになるわけですけ

お答えいたします。

れども、ただ、今後、果たして移行支援事業、山田議員がおっしゃっていた認可保育施設に25名に対する待機児童、潜在的待機児童もいらおけるおおよそ4,000万円から5,000万円ぐらい

っしゃいますけれども、そういったことにも対じゃないかというような御指摘でございますけ

応するために、何が適切なのか、この子育て支

れども、認可保育園に対しましては、保育料の援計画の中で答申が出て、計画に反映されると徴収を村が行って、それを公定価格という形で思っております。

認可園に給付しているものですから、その分も─ 183 ─含まれた金額だというふうに認識しております。

定でございます。残りは行政関係者ということ

認可外保育施設については、保育料を直接徴収でございます。15名となっております。

してございますので、そういった補助が乗っかってこないという部分での差が一番大きいので以上です。
○議長（比嘉義彦）

はないかというふうに考えております。

山田晴憲議員。

以上です。

○１３番（山田晴憲議員）○議長（比嘉義彦）

ある程度の括りもあるんじゃないかなという

山田晴憲議員。

気がしてとてもならないんですけれども、何も○１３番（山田晴憲議員）

委員の方たちを批判するわけじゃないんですけ

単純に比較にはならないかなと思いますけれ

れども、本当に子ども・子育て会議、子育て世

ども、私的には、これだけ認可外の子どもさん

代の皆さんの意見が通っているのかなと。私もたちが認可化移行によって、救われるといった

今ちょっと資料を持っていますけれども、見たら言葉が失礼か分かりませんけれども、やはりら、皆さん、えらい方ばかりです。子育て世代

平等の保育、教育環境をいただけるということの方が何名いますか。ここの中で、本当に子育を勘案したら、私は大変なメリットじゃないかて世代の方の意見が通りますか。これが私はとなと。大変な子育て応援じゃないかなと思いまても理解ができないんですよ。

すけれども、執行部もぜひその辺を踏まえてお考えいただければなと思いますけれども。

今年、公報にも載っていました。１名ですよ
ね、課長、募集をかけたの。１名だけでも私は次の質問に移ります。

ぜひかなと思いますけれども、皆さんも一生懸

ここをやっぱり言わないといけないのかなと命やっているのを私は評価してあげたいなと思思っていますけれども、先ほどちょっと課長のいます。言うのもおかしいですけれども。ただ、ほうから答弁で、子ども・子育て会議の件でご本当に、この会議のメンバーをどうのこうのとざいましたけれども、この辺のメンバーといいいうのは大変失礼なんですけれども、末端の皆

ますか、これもちょっと繰り返しになるか分かさんの子育て支援の方が、新型コロナでどれだ

りませんけれども、差し支えないところで、会

け皆さん困り果てているか。この場で言うのは、議の委員の方たちの、充て職でも結構ですから

大変私は心苦しいです。相当、私、選挙終わり教えていただけますか。

ましたけれども、恐らく私だけじゃないと思い○議長（比嘉義彦）

ます。ほかの議員の耳にも入っているかと思い福祉課長。

ます。それをして、私は子ども・子育て会議の○福祉課長（喜納啓二）

メンバーの方たちが一生懸命やっているのは私

子ども・子育て会議の委員につきましては、も承知しています。ただ、この辺も含めて、ぜ現在委嘱が今これからとなっておりますので、ひともやはり認可化移行じゃないですけれども、お名前等は差し控えさせていただきますが、ま子どもたちのことをもうちょっと考えてあげて、ず分野としては、学識経験者の先生方に入って平等の保育、教育までなるか分かりませんけれ

いただいて、あと村内の認可保育施設、認定こども、我々が考えなければ誰が考えるんですか。

ども園あるいは学童、あるいはまた村の子育て

そういった目では、数年も含めて、ぜひともに関する団体の代表の方であるとか、あと保護子育て会議の件については、それからメンバー

者代表として公募による方に入っていただく予の構成等々についても御検討のお考えはありま─ 184 ─

せんか。村長にお聞きしてよろしいですか。

認識しております。報道では、法人名等公表さ○議長（比嘉義彦）

れておりませんので、我々としては、沖縄県や村長。

監査を取り扱っております、中部広域行政事務○村長（比嘉孝則）

組合のほうで行っておりますので、その辺の情

今、委員の皆さんについては、私たちの要綱

報を待ちながら、村内のまた認可保育施設でそに沿って指名していると考えております。ですのような同様の事案がないかという分についてから、今のところ、原案どおり委嘱してまいり

は、また検討していきたいと考えております。

たいと思います。ただ、今この審議会とか委員以上です。

会等には、こういう多分文言が付されておりま○議長（比嘉義彦）

す。参考として、特別に意見を聴取したいとい山田晴憲議員。

うことがあれば、それを招致して意見を聞くこ○１３番（山田晴憲議員）ともできるという、審議会にはそういうシステ

これもちょっと失礼なことを聞いたか分かりムになっていると思いますので、そういった中ませんけれども、ぜひとも対岸の火事じゃないでもまた救済は可能かと思います。

と思いますので、その辺をきっちり精査してい○議長（比嘉義彦）

ただいて、よろしくお願いしたいなと思います。

山田晴憲議員。

大変ちょっと失礼なことを言ったか分かりませ○１３番（山田晴憲議員）

んけれども、思いは私だけじゃなくて、ここにどうしても、そういった声があるということいらっしゃる議員も皆さん一緒だと思います。

は皆さんの耳にも入っていると思いますので、ぜひとも子育て世代の皆さんに優しいまちづく

もう一度御検討いただければなと。

りを、それはもちろん皆さんもお考えは一緒だ

次の質問に移りますけれども、これは、私だと思います。そういう思いで質問させていただ

けじゃなくて、皆さん承知おきしていると思いきましたので、ぜひともその辺は、子育て世代ます。昨今の報道で、北谷の保育園で諸般の事の皆さんのお声だと思ってお聞き取りいただけ

情ということで報道がございました。この件にれば有り難いなと思います。

ついて、村内でどういった情報を担当課のほう

次の質問に移ります。

でお持ちになっているか。もしくは詳細等々、

次は、ちょっとまた順序を変えちゃいますけ

情報等々をお持ちであれば、お聞かせいただけ

れども、３番目の学校教育現場について質問さませんか。

せていただきます。

○議長（比嘉義彦）

これも、事務方のほうから、教育長のほうか福祉課長。

ら御報告がありました。答弁書の中で、ちょっ○福祉課長（喜納啓二）とこれ確認させてください。新型コロナで様々お答えいたします。

な課題等々と、あと児童・生徒の状況把握等々

昨日、マスコミ、琉球放送のほうと、翌日ににおいて、課題において対策をしていると、こ新聞２紙のほうに、北谷町内での認可保育施設

ういう御回答がありましたけれども、具体的に、において、本来いるべき人数の保育士が配置さ

人員配置も含めて何か差し障りないところで説れていないとか、あと、現在いらっしゃる保育

明いただけましたら教えていただけませんか。

士の方々が多数一斉に退職届を出されていると○議長（比嘉義彦）

いうふうな内容の記事であったかというふうに

─ 185 ─

学校教育指導主事。

○学校教育指導主事（島袋淳）

でございましたが、本村では、小・中学校ともお答えいたします。

全国平均を上回る学力調査、平均並みですね、

児童・生徒の状況把握ということで、実態をということで、これは今年度のみならず、ずっということでございましたが、議員から御質問と継続して学力の成果があったということは、がありましたいじめとか、あとこの項目で、子

数値上、検査上の結果でもこれははっきりしてどもたちの実態はどうなっているのかというのおりますので、コロナで学力が下がったというは、これまでも学校で状況を把握しながら。

のは本村では見られませんでした。

人員についてもうちょっとということでござ

それに関わる新規事業ということでございまいましたが、細かく言うと、今新聞報道等で学したが、先ほどの質問にも関わりますけれども、級担任不在とかいろいろありますが、今年度ス

子どもたちの状況に応じて、小学校１校は、例

タート時期から本村では学級担任がいないとい

えば支援員を１人増員したとか、それから村のうことではなく、全て学級担任が配置されてス

教育相談員の要綱に関しましても登校支援を入タートしております。人員不足はございません。

れた見直しを図ったとか、徐々にではあります

それから、各種課題においては、それぞれのが、学校の状況に応じてちゃんと支援できるよ

担当の職員あるいは学校がチームとなって、学うに事業を推進しているところでございます。

校長がリーダーとして頑張って対応しております。それが現状でございます。

以上です。
○議長（比嘉義彦）

以上です。

山田晴憲議員。

○議長（比嘉義彦）○１３番（山田晴憲議員）

山田晴憲議員。

大変お聞きするのが心苦しかったんですけれ○１３番（山田晴憲議員）

ども、先ほどの保育もそうなんですけれども、ありがとうございます。

この関係で随分と皆さん御心配・不安が入ってそれでは、次の質問に移ります。

きまして、そういった中で、学校行事もそうな

これはどちらにお聞きしたらいいんですかね、

んですけれども、よく時間、授業時間、目的達

お分かりだと思いますけれども、３月議会で私成でよろしいんですかね。そういったことを一がこういう質問をさせていただいて、今回２回番に執行されてこられた学校現場の皆さんには、目になります。皆さんもマスコミ等々拝見した

本当になんと言っていいのか、拍手を送りたいと思います。新型コロナで学力低下で2,000兆なと。これは私だけじゃなくて、保護者の皆さ

円の損失ということで、これ、世界的な学者、んも、よく村内には、北小、島小、北中と３校

世界もそうですし、国内の経済教育学者も言っございますけれども、そういった面では、本当ています。こういう質問をさせていただきましに感謝の言葉しか私も聞いていません。何も保たけれども、その後、何かこれに関わる新規事

育のせいにするわけじゃございません。そうい

業じゃないですけれども、何か取組等々がありった面では本当によくやっておられるなと。そましたら教えていただけませんか。

ういった中で、それがちょっと心配があったも○議長（比嘉義彦）のですから、どうなのかなと。

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋次の質問もそうなんですけれども、今おっし淳）ゃられた同じ回答になるか分かりませんが、マ新型コロナの影響による学力低下という報道

スコミの報道で見ますと、教員の先生、教職員

─ 186 ─の先生の不足とか、もちろん病気で休まれてい談員、教育相談室がございますので、相談員をるとか諸般の事情もあると思います。それとか、１人配置させていただいて、これも学校の要望

あとは発達障害と言ってしまっていいですかね、

等に応じて各学校を回りながら、子どもたち、そういう子どもたちも見ないといけない。いわそれから保護者の支援に当たっている状況でごゆる支援員と言っていいのかどうか分かりませ

ざいます。

んけれども、カウンセラーの皆さんと言ってい以上です。

いのかどうか分かりませんが、そういった方た○議長（比嘉義彦）

ちも含めて、現状は十分なのかなと。不足して山田晴憲議員。

いないのかなと。先ほどの繰り返しの質問にな○１３番（山田晴憲議員）

るか分かりませんけれども、現状をちょっと、

ありがとうございます。私の取り越し苦労な

差し支えなければ教えていただけますか。

のかなと今お話を聞いて。ただ、反面、ちょっ○議長（比嘉義彦）と新型コロナで、私の考え過ぎであればいいん

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋ですけれども、いろいろと職務外、校務外で、淳）

かなりの負担過多になっていないかなと。そうお答えいたします。

いうことも含めて、ちょっとやっぱり気になる

現状ということでございましたが、支援員で点がいろいろとお聞きした中でございまして、

すね、各小学校を合わせると11名、特別支援を

もちろんヤングケアラーの件もございます。発専門にした支援員を配置しております。細かく

達障害児の件もございます。それから、今学校

言えば、北中城小学校は７名、島小は４名です。

の授業でリモート授業ですか、こういった問題

それから、中学校にも４名配置して、発達に障もございます。それから、部活動の外部指導の害をお持ちの方という子どもたちに対応するた件もございます。とりわけ昨今の報道では、教めに派遣をさせていただいております。

員が不足していると。教員の先生が、皆さんおそれから、それ以外に、村の配置として、子休みになっている方がいると。そういったことどもと親の相談員も学校１名ずつ配置させていをちょっと報道等々私が聞く中でちょっとあっ

ただいて、これは子どもの相談だけでなく、保たものですから、比較的お話を聞いて、北中城護者の相談も受けるという形を行っております。

村はやはり教育立村なのかなと、改めてちょっ

先ほどスクールカウンセラーというお話がありと勉強させていただきました。そういった面で、ましたが、スクールカウンセラーについては、

今後努力も大変かと思いますけれども、ぜひと村の配置ではなく、県のほうからスクールカウも頑張っていただければと。

ンセラー１名が配置されておりまして、そのス

それで、ぜひともこれ、執行部、村長にお願

クールカウンセラーが曜日を決めて各学校を巡いになるか分かりませんけれども、先ほどの認回してカウンセリングを行っていると。それか

可保育行政のこととちょっとかぶるか分かりまら、それに加えてスクールソーシャルワーカー

せんけれども、ぜひとも将来を担う子どもといという方も１人県から派遣いただいております

うのは、村だけじゃなくて県・国の宝でありまので、その方は、福祉課とも連携を図りながら、すので、国もとても子ども庁ができて、やれ子家庭の支援も各学校を回ってやっていただいてども支援に力を入れています。それから、沖縄いると。

県もそうです。ＳＤＧｓもろもろのことで、子それから、村の配置は、先ほど話しました相

育てを応援しましょうと。それで、村もそうだ─ 187 ─と思います、課長が一番分かると思います。子

それじゃあ、最後の質問になります。ちょっども・子育て支援で子どもたちを一生懸命、教と順序が最後になっちゃいました。高齢者福祉

育もそうですよね、応援しましょうということについて、事務方の方から御説明いただきましでやってくれています。ぜひともそういった面

た。いろいろと取組をやっているのは私なりに

では、マスコミ報道の独り歩きでよければいい

承知おきしているつもりですけれども、ぜひとんですけれども、将来やはり2,000兆円の損失も現代の新型コロナで御高齢の皆さんは巣ごもがあるという大きな報道がございましたので、りになりがちであるということもございますの

何も北中城村、教育立村に恥じるということはで、業務過多で大変かと思いますけれども、ぜないと思いますけれども、ぜひとも、村長、聞ひともその辺は支援の手を、行政もそうですし、

くまでもないんですけれども、ぜひともその辺

もしくは関係機関とも密にしていただいて、尽は、教育委員会、もちろん保育もそうだと思い

力いただければなと思います。ぜひともよろします、ぜひとも一緒になって精査していただい

くお願いします。

て、可能な限り、予算が伴うと思いますけれど

そこで、ちょっと気になっている点が１つごも、ぜひとも子どもたちのために尽力いただき

ざいまして、もちろん書いていただいた部分はたいなと思いますけれども、答弁いただけましあるんですけれども、沖縄県もそうですし、北たら、村長、よろしくお願いします。

中城もそうです。高齢者化が進行して、独り暮○議長（比嘉義彦）

らしの高齢の皆さんの見守りといいますかアプ

村長。

ローチといいますか、地域とか関係団体等々も○村長（比嘉孝則）

含めて、いろいろと取組をされていると思いま

これまで、北中城村は教育立村を標語としたすけれども、ちょっと突然の質問になっちゃう政策として先人の皆さん方々が行政を執行してか分かりませんけれども、現在の情報といいまいると思っております。私もそれに倣っていき

すか取組で、課長がお分かりになる部分で御報たいと思います。そして、今おっしゃっている

告をいただければ有り難いなと思います。

ような子どもに特化した機構改革等に、子ども○議長（比嘉義彦）

課とかおっしゃっていましたけれども、これについては、前向きに検討して、子どもに特化し福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）た課を考えていきたいと思います。

お答えいたします。

○議長（比嘉義彦）

高齢者の見守りについて、福祉サービスとし山田晴憲議員。

て提供してございますのが、例えば配食サービ○１３番（山田晴憲議員）スに伴って安否を確認する事業であるとか、あ

先代の皆さんが努力していただきまして、現と、高齢者の緊急通報システムという形で、お在の皆さんも一生懸命やっていることは私も承独り暮らしの方、障害のある方に対して、緊急知おきしています。ただ、やはり決して満足す

通報システム、押しボタンのような形の通報でることなく、やはり子どもは、申すまでもあり

きるシステムを配置して、これは押すだけではません、将来の資源のない我々村・国にとってなくて、センターのほうから御本人のほうにスは財産ですので、ぜひとも人づくりも含めて、ピーカーからお声がけして現状を確認するといぜひとも尽力いただきたいなと思いますので、

うような、定期的に現状を確認するというよう

よろしくどうぞお願いいたします。

な事業もございます。

─ 188 ─

あと、村のほうで委託している事業といたし

山田議員のおっしゃるとおり、村のほうでもましては、高齢者の見守り支援を社協のほうに福祉関係に係る予算というのは約３分の１以上委託しておりまして、実際動いていらっしゃるを超える予算措置でありまして、大変力を入れのは、御高齢の老人クラブの方々とかでございているつもりでございます。今後もそれを維持ますけれども、それについては、コロナが流行してまいりたいと思います。人生100年時代としておりますので、なかなかそれが実施できていうことで、これからまたいろんな事業計画のいないという状況がございます。議員おっしゃ

中で人生100年時代を見据えた計画にしていきるように今後高齢化が進むにつれて、福祉サー

たいと思いますので、また御理解のほどお願い

ビスだけでは見守りがどうしてもできない状況

したいと思います。

が今後も生じてくると思われますので、我々とそれからまた、今職員との交流、これは高齢

しては、地域の互助であるとか共助であるとい者の皆さんとの交流等も考えておりますので、うような仕組みにおいて、高齢者を見守っていこれをぜひ地域の老人クラブ等との交流等につく体制づくりを現在取り組んでいるところでごいてもしっかりやっていきたいなと思っていま

ざいます。

す。

以上です。

○１３番（山田晴憲議員）○議長（比嘉義彦）

以上です。ありがとうございます。

山田晴憲議員。

○議長（比嘉義彦）○１３番（山田晴憲議員）

しばらく休憩します。

ありがとうございます。

午前１１時３０分

休憩

最後に課長がおっしゃった言葉を、ぜひとも、

午後

再開

１時００分

皆さんだけで難儀するんじゃなくて、ぜひとも○議長（比嘉義彦）

我々議員も、私を入れて14名いらっしゃいます。

再開します。

そういった面で、ぜひともそういったところを午前に引き続き一般質問を行います。

活用、利用いただきまして、一緒に汗を流しま

順次発言を許します。

しょう。ぜひとも、皆さんで難儀しないで一緒

喜屋武すま子議員。

に汗を流しましょう。

○１０番（喜屋武すま子議員）

それで、最後に村長にちょっとお願いがあります。これは申すまでもございません。本村は、通告に従いまして、２点ほど質問をいたします。

女性長寿日本一です。女性と言わずに、我々男性も努力しますので、日本一、世界一とは私は

１点目は、シルバー人材センターの運営の充実についてです。

言いません、ぜひとも健康が第一だと思いますので、そのために一緒になって汗を流したいな

２点目は、第７回世界のウチナーンチュ大会についてです。

と思いますので、村長の思いといいますか、ありましたら、最後になりますけれども、お答え

それでは、１点目のシルバー人材センターの運営の充実について、質問をいたします。

いただきましたら有り難いと思います。
○議長（比嘉義彦）
村長。
○村長（比嘉孝則）

本年３月29日に設立した北中城村シルバー人材センターは、村の財政的支援を頂き、設立することができました。深くお礼を申し上げます。
また、毎年10月には、シルバー人材センターの─ 189 ─

社会参加活動として、私たち北中城村のシルバ

締結はお考えか伺います。

ーにおいても、ライカム交差点の交流広場でボ

３、大会終了後、参加国とのネットワークのランティアの草刈り作業をし、会員相互の交流構築をお考えか伺います。

を図ったところです。しかしながら、村シルバ○議長（比嘉義彦）

ー人材センターをスムーズに運営するには、まだまだ幾つかの課題があります。

村長。
○村長（比嘉孝則）

本村シルバー人材センター事業は、特に村からの受託事業が大きなウエートを占めておりま

喜屋武すま子議員の御質問にお答えいたします。

した。しかしながら、現時点では、村からの受１番目に、シルバー人材センターの運営の充託事業は当初予算の半分ほどになっており、備実ということで質問なされております。その①品や人件費、事務費、燃料費、清掃用具の一式、として、受託事業を増やす予定があるかという消耗品などに充当すべき収入は、村からの受託ことですけれども、村からの事業委託につきま事業が限られ、運営に支障を来しております。

しては、引き続き各種業務におけるシルバー人

また、７月から本格的に民間の仕事も受託しま材センターの活用を促進してまいります。

したけれども、やはり公的事業のほうが効率もよろしいので、ぜひお願いしたいと思って、次２番から４番までは、まとめてお答えいたします。

の点に御配慮いただきたく質問をしております。

御質問の新たな職員の配置、トラックや携帯

１、今後、村からの受託事業を増やす予定は電話の整備につきましては、受託収入の状況等ありますか。

を踏まえ、計画的に整備していただきたいと考

２、民間事業を取得する開拓員職員を予算化できないか。

えております。具体的な内容につきましては、
次年度の予算要求等の内容を踏まえ、検討させ３、草刈りや大木の伐採等の作業を受託したていただきたいと考えております。

場合には、２トントラックが必要です。村シル

２番目の第７回世界のウチナーンチュ大会に

バーセンター専用のトラックを予算化できないついてですけれども、①のイベントの希望等にか伺います。

ついて質問されておりますので、令和４年11日

また、４点目に、事務所に携帯電話を用意で１日火曜日、午後５時から６時半までの時間で、きないか。職場環境を整備していただきたいが、

イオンモールライカムのグランドスクエア大型村の考えをお聞かせ下さい。

水槽前において、古典芸能等の余興を４団体、２点目の第７回世界のウチナーンチュ大会について質問いたします。

余興と余興の合間に、参加していただいている
各国紹介等を計画しています。予算規模につい

第７回世界のウチナーンチュ大会に向けて、ては、会 場使用 料（グ ラ ンドスク エア、 会議

本村でも歓迎式等企画立案されていると思いま室）及びステージや椅子、テーブル等の備品使す。

用料、イベント業者への委託料を合わせて350

次の点について質問いたします。

万円程度を確保しています。

村のイベントについて、日時、開催内容、開現時点、沖縄県を通して、参加申込者につい

催場所、予算規模、各国別の招待人数を伺いまてはアメリカ合衆国のみでございまして、直近す。

の数字は59名です。57名がハワイや本土のアメ

２、大会終了後、特にハワイとの姉妹都市のリカのほうから、そして国内２名でございます。

─ 190 ─

②の大会終了後、ハワイとの姉妹都市の締結を考えかということですけれども、将来的には、

喜屋武すま子議員。
○１０番（喜屋武すま子議員）

ハワイ北中城村人会との姉妹提携を考えたいと思います。

当局にお願いしまして予算規模も決まった形
でスタートはしたんですけれども、そうします③として、今後のためにも、本村とゆかりのと、いつ頃までに今御答弁なさったことをなさある国々にお住まいの方とのネットワーク構築

るのか、御説明をお願いしたいと思います。

ができればと考えております。

○議長（比嘉義彦）

以上でございます。

福祉課長。

○議長（比嘉義彦）○福祉課長（喜納啓二）

喜屋武すま子議員。

お答えいたします。

○１０番（喜屋武すま子議員）

シルバー人材が開始される当初、以前に、村

それでは、再質問をさせていただきます。

内各課のほうに聞き取り等といいますか調査をまず、シルバー人材センターの件ですけれど行いまして、シルバー人材センターに発注できも、この文章の中に、村からの事業委託につきる業務がどれぐらいであるかという見込みを立ましては引き続き各種業務におけるシルバー人てた上でシルバーのほうには情報提供していた

材センターの活用を推進して促進していきます

かと思います。なぜ、じゃあ、発注に至らなかという話があるんですけれども、具体的にどうったのかというところの分析については、具体いうことを言っているんでしょうか、御説明を的な方法としては、各課へのヒアリングと調査

お願いします。

等を行った上で、再度また発注できるかどうか、○議長（比嘉義彦）

次年度の見込みについて、できれば年内とかそ福祉課長。

ういった形で調査を実施できればなというふう○福祉課長（喜納啓二）に考えております。

お答えいたします。

以上です。

シルバー人材センター、実質本年度５月から○議長（比嘉義彦）

業務を開始してございますけれども、その中で、当初見込んでおりました行政からの発注業務と喜屋武すま子議員。
○１０番（喜屋武すま子議員）

して、シルバー人材からの聞き取りにおきまし

先ほども申しましたように、シルバー人材セては、約1,250万円余りを見込んでいた村からンターも立ち上がりまして、村からの受託事業の受託収入が、実際今年度は半分の600万円程ということで、それも期待しておったんですけ

度になる見込みであるというふうなことを聞いれども、約半分になったということもありましております。そういった、どうして受注につなて、シルバーのほうでは民間の受託もしておりがらなかったのかという分析まではまだしっかますけれども、例えば掃き掃除であるとか庭のりできていない状況ではございますけれども、木を切るとか伐採するとかあるんですけれども、その辺の要因を分析した後に、しっかりとシル

それなりにまた別の意味でも努力はしているん

バー人材センターに発注できる業務の確保に今ですけれども、やはり公的機関のお仕事をいた後も努めていきたいと考えております。

だかないと、なかなか難しいというのもありま以上です。
○議長（比嘉義彦）

して、ぜひ、分析といってもいつまでなさるのか、そこも明示いただきたいんですけれども、

─ 191 ─

できるだけ、あと来年３月まで期間があるもの

業務の見込みと合わせまして、今年度残りの業ですから運営上非常に困っておりまして、早め務がどれぐらいできるかというものについてもにできないのかどうか。そうしないと、また、調査をしていきたいと考えております。

もしできればお願いをして、12月の補正予算にでも少しでも組んでいただければいいなと思っ以上です。
○議長（比嘉義彦）ていますけれども、いつまで分析をなさるんですか。

喜屋武すま子議員。
○１０番（喜屋武すま子議員）○議長（比嘉義彦）

ぜひ分析調査していただいて、シルバーさん

福祉課長。

にお願いできる分は、ぜひ受託をさせていただ○福祉課長（喜納啓二）

きたいなと思っておりますので、よろしくお願お答えいたします。

いいたします。

まず、次年度、令和５年度の予算も関係して実際、今非常に、先ほど申しましたように、くるかと思いますので、一旦県の補助金を得る

いろんな消耗品とか需要費のやりくりも今大変ためにシルバー人材センターのほうから次年度

なところになっておりまして、早めに、少しでの予算の見込みの数値は提出いただいておりまも、１つでも２つでも事業をシルバーさんにおすけれども、その中で、実際村からの受託事業

願いできる分はさせていただきたいと思っておがどれぐらい出せるのかどうかというものも再ります。

度我々としても検証していく、次年度の予算までに検証していきたいと考えております。

それから、先ほど課長のほうからも指摘がありましたように、確かに人というのはなかなか、

一方で、もう一つ、シルバー人材センターの少しずつしか増えていなくて、やはりそれは、

会員、９月末現在で65名というふうになっておまだ啓発活動が足りないのかなと思っておりま

りまして、８月、９月の新規の会員の方がお一す。「あ、シルバーあったんですか」といって人しか増えていない現状がございます。じゃあ、聞いて、また喜んで、仕事をお願いしようかな

村のシルバー人材センターの現在65名の方でどということも出ておりますので、ぜひまた周知

こまでの業務を実際こなしていけるのか。何がを図って、会員の方たちも努力をしていきたい

原因で会員が増えないかという分析も必要にはと思っております。

なるかと思いますけれども、そういったものを

今回シルバーさんのほうでは、事業もちょっ

総合的に勘案した上で、年次的に必要なものをとスタートが遅くなりまして、いろいろ外注がそろえていくほうがいいのではないかというふ発生したりして、その事業も遅れたということ

うな考えを持っております。

もあって、シルバーさんとしては、５月末、６以上です。

月、７月からちょっと正確的にスタートしてお○議長（比嘉義彦）

るんですけれども、そういう状況もあってなか

福祉課長、今年度の残り期間に仕事の発注ができるかという質問です。

なか進んでいませんけれども、民間からのお願いはかなり出てきているようですので、そこら福祉課長。

辺もまた御理解をお願いしたいなと思っており○福祉課長（喜納啓二）

ます。ぜひ、行政のほうも、シルバーの趣旨にお答えいたします。

沿って行政もサポートしていただければなと思

今年度の発注業務につきましても、次年度のいますけれども、村長のお考えをお願いしたい─ 192 ─と思います。

誇るべき偉大な、戦時中に沖縄県民を助けてい○議長（比嘉義彦）

ただいた比嘉太郎さんほかたくさんの県人会の村長。

方たちがおられます。そういう意味でも、今南○村長（比嘉孝則）米との交流もあるんですけれども、やはりハワ

シルバー人材センターというのは、活動が高イというのはかなり沖縄に近い方で、そうして齢者による自発的活動だと。会員が自分で考え、毎年ハワイからのウチナーンチュ大会の参加者

活動する会員主体の活動だということが当初にが多いんです。

はございます。そういった面からすると、私もそれで、過去のデータがありましたら、人数

もちろん支援については構いませんけれども、とか分かりましたら、ハワイから来た人たちはまずは会員の皆様の自助努力も必要かなと思い何名ぐらいいらっしゃるのか、それを記録に取ますので、それに期待したいなと思います。

っていらっしゃるのか、お答えをお願いしたい

かつて、私は公共施設管理公社のことで調べたことがございますけれども、公共施設管理公と思います。
○議長（比嘉義彦）

社が全て、ほとんどうまくいかなかった理由については、賃金等の問題がございまして、職員総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

等と同等の賃金という、それを措置していたと。

これは、５年前に行われた世界のウチナーン

ところが、今のところ、現状としましては、公チュ大会における北中城村大会に参加したデー

共施設管理公社に代わるシルバー人材センター

タでございますが、全体で、海外からの参加者

とか各市町村で見受けられますので、そういうが143人となっています。国別に行きますと、方々、自発的なそういったことが行動がされてアメリカが98名、うちハワイの方が76人、カナ

おりますので、ぜひシルバー人材センターにつダが７人、イギリスが１名、ペルー20人、アル

いても、自助努力をいただきたい。そしてまた、

ゼンチン４名、ブラジル13名、最後になります

村の事業として受託可能という範囲では、さらが、合計143人の参加がございます。

に拡大することがあれば、当然私たちもその事業等については、皆さんに委託するということ以上です。
○議長（比嘉義彦）

は積極的にやっていきたいと思いますので、それを御理解いただきたいと思います。

喜屋武すま子議員。
○１０番（喜屋武すま子議員）○議長（比嘉義彦）

やはりハワイからのウチナーンチュ大会に来

喜屋武すま子議員。

る方は大分いらっしゃるので、そこのネットワ○１０番（喜屋武すま子議員）ークというのが非常に大事かと思っております。

高齢化社会になりまして、やはり自助、共助、ただ、文化交流だけではなくて、私としては、

そしてやっぱり公的支援も必要ですので、ぜひ

やっぱり中学生とか高校生をハワイの大学に送またお願いをしたいと思います。

り込んで、そしてそこで学問をさせていくとい

次に、世界のウチナーンチュ大会について質問をさせていただきます。

うことが大事かなと思っておりますけれども、食文化も大事ですけれども、文化交流も大事で

第７回世界のウチナーンチュ大会に向けて、すけれども、やはりこういう小さい村では、人いろいろ歓迎企画等も立案されているというこ材を育てていく、そして英語圏に連れていくととで、大変喜んでおります。私どもの村には、いう、今の北中城村の中学生を見ても、小学生─ 193 ─の高学年を見ても、英語がとてもうまい子ども
たちがいっぱいいるんですよね。やがてまたス

喜屋武すま子議員。
○１０番（喜屋武すま子議員）

ピーチコンテストも始まりますけれども、ぜひ

実は、このデイビッド・ジョーンズさんが、そこのほうに力を入れていただいて、人材育成

世界のウチナーンチュ大会を、第４回のウチナを同時に、交流もそうですけれども図っていたーンチュ大会に参加したことで沖縄のアイデンだければなと思いますけれども、村長のお考え

ティティに目覚めて、エイサー太鼓とか県人会をお聞かせください。

活動を積極的になさっているようです。このジ○議長（比嘉義彦）

ョーンズ会長が、今年の８月９日に玉城デニー

村長。

知事に表敬訪問しているんですよ。だから、今○村長（比嘉孝則）

回もいらっしゃるので、ぜひお会いして、またお答えいたします。

その方とネットワークを組んでやっていただけ

姉妹交流等について、もしそこが最終的に姉ればと思います。実はこの方は北中城村出身で、妹交流ができれば、そのような交流をやってい９歳まで北中のほうで育ったらしいんですよ。

きたいと思います。ただ、今、大学とか文化交だから、そういうこともあるので、ふるさとへ

流だけじゃなくて学校等の交流ともおっしゃっの思いも強いかと思います。

ていましたけれども、現在は、海外短期留学等

私ども北中城村には、先ほど申しましたよう

で教育委員会がアメリカ本土のほうに送って、に、比嘉太郎さん、比嘉武二郎さんという方が中学生、高校生を対象としてやっておりますけ

いまして、やっぱり戦時中に、沖縄県民を壕かれども、ハワイ、もちろん提携の際にはそういら出て来い、出て来いという感じでたくさんのう交流も実現可能かと思います。

県民を助けた方もいるので、本当に誇りに思っ

当初から、北中城村は、かつては沖縄一の移ております。ぜひこの２人の功績を称えるとい民村として名をはせていました。ですから、そう意味でも、今回ジョーンズさんに会われて、れが特に多いところがハワイでございますので、交流を深くして、ネットワークをやっていただ

ハワイとの姉妹締結については、前向きに検討ければなと思いますけれども、村長の所見を伺していきたいと思います。

います。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

喜屋武すま子議員。

村長。

○１０番（喜屋武すま子議員）○村長（比嘉孝則）

ぜひお願いします。それから、今年１月に就

御指摘のように、そのように努めていきたい

任したハワイ沖縄連合会会長のデイビッド・ジと思います。

ョーンズ氏という方がいらっしゃるんですけれ○議長（比嘉義彦）

ども、村長はお分りですか。お会いしたことはありますか。

喜屋武すま子議員。
○１０番（喜屋武すま子議員）○議長（比嘉義彦）
村長。
○村長（比嘉孝則）
まだございません。
○議長（比嘉義彦）

それから、北中城村の第４次総合計画なんですけれども、その中に、ページの60、61ページにあるんですけれども、第４次総合計画の前期
計画のほうに入っているんですけれども、平和活動、国際交流の推進ということで、国際交流、

─ 194 ─

国際協力の促進ということで、ここにもちゃん

これには触れております。それから、すみませと掲げておりまして、「世界のウチナーンチュん、ハワイとの関係なんですけれども、このほ大会により多くの国の北中城村出身関係者とのうは、４のほうの中の中途のほうに、「世界の国際交流を図ります」ということで、今目指そ

ウチナーンチュ大会を通じて、本村出身者関係

うということで、海外移住指定の受入れ人数と者との国際交流を図り、ウチナーネットワーク

か南米３か国青年派遣人数とか書いていらっしを拡大・発展に取り組みます」と、もう既にあゃるんですけれども、次、後期計画を作られてるんですよ。なんかこの文章を見ると、今からいると、もう作られたんですかね、それの作業かなという感じがあるんですけれども、この認を進めているのではないかと思いますので、ぜ識を深めていただいて、もうこれに、既に「ウひハワイのこともこれに触れていただければな

チナーネットワークを拡大・発展に取り組みまと思っておりますけれども、村長、いかがです

す」とあるので、ぜひもうちょっと前進するよか。

うに力を入れていただきたいと思います。村長、○議長（比嘉義彦）

所見をお願いします。

村長。

○議長（比嘉義彦）○村長（比嘉孝則）村長。

計画については、また２年後に第５次の改定○村長（比嘉孝則）を新しく作ります。それに向けて、ハワイとか

これについても、解釈もあると思いますが、も含めた交流のところを、さらに実績を高めて、私たちは、積極的に外にアプローチしていきた

さらに計画のほうにうたっていきたいと考えて

いと思います。

います。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

喜屋武すま子議員。

喜屋武すま子議員。

○１０番（喜屋武すま子議員）○１０番（喜屋武すま子議員）

こうした施策とか、あるいは長期計画というぜひ次の計画の中にハワイのことも触れていのは、やっぱり強い意志が大事ですので、ぜひ

ただいて、記載してやっていただきたいと思いそこを推進して、ハワイとの交流、それから高ます。

齢化社会におけるシルバーの仕事づくりについそれから、ネットワークづくりについてなんて、ぜひお力を貸していただきたいと思います。

ですけれども、答弁の中に、「今後のためにも、本村と周辺のある国々にお住まいのネットワー

これで、私の一般質問を終わります。
○議長（比嘉義彦）

ク構築ができればと考えます」とあるんです。

以上で本日の日程は全部終了しました。

ところが、実は今年４月の施政方針の村長の中

本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

に、既にそれはもうあるんですよ。ゆいまーる
で続く安全・安心な地域づくりということで、その中の、高齢者福祉の充実の中で、途中から読みますけれども、「また、高齢者の多様な就業ニーズに応じ、地域社会の日常生活に密着した臨機応変かつ短期的または軽易な就業機会を確保」、これはシルバー人材センターのことも、

─ 195 ─

午後

１時２９分

散会

令和４年第８回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和４年９月２８日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年10月21日

午前10時00分

議

長

比

嘉

義

彦

及

閉

会

令和４年10月21日

午後０時02分

議

長

比

嘉

義

彦

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

出席
等別

名

１番

川

上

龍

太

出

８番

大

城

律

也

出

２番

屋

良

朝

春

出

９番

上

間

堅

治

出

３番

比

嘉

悟

出

１０番

喜屋武

すま子

出

４番

比

嘉

正

志

出

１１番

比

嘉

義

弘

出

５番

平安山

和

美

出

１２番

名

幸

利

積

出

６番

喜屋武

功

出

１３番

山

田

晴

憲

出

７番

伊

吉

出

１４番

比

嘉

義

彦

出

集

守

１ 番 議 員

川

上

龍

太

２ 番 議 員

屋

良

朝

春

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

德

村

永

盛

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

農林水産課長兼農委事務局長

住 民 生 活 課 長

楚

南

兼

二

税

長

玉

栄

幸

憲

上 下 水 道 課 長

伊

佐

秀

樹

福

祉

喜

納

啓

二

別

紙

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

長

課

課
の

長
と

お

孝

則

教

繁

教 育 総 務 課 長克彦

生 涯 学 習 課 長

比

嘉

利

彦

正

一

建

安次嶺

正

春

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

学校教育指導主事

島

袋

淳

り

─ 197 ─

育

設

課

長

議事日程第７号
令和４年１０月２１日（金曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号
１

議 案 番 号
認定第

１号

事

件

名

令和３年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定について

摘要委員長報告、質疑、
討論、決定

２

認定第

２号

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の〃認定について３

認定第３号

令和３年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算〃の認定について４

認定第４号

令和３年度北中城村水道事業会計決算の認定について

〃

５

認定第

５号

令和３年度北中城村下水道事業会計決算の認定について〃６

議案第４２号

令和３年度北中城村水道事業剰余金処分について〃

７

議案第４３号

令和３年度北中城村下水道事業剰余金処分について〃

８

議案第４４号

令和４年度北中城村一般会計補正予算（第３号）について説明、質疑、委員会付託省略、討論、決定

９

議案第４５号

令和４年度北中城村水道事業会計補正予算（第３号）につ

〃

いて
１０

陳情第４－１３号

地元産品奨励及び地元企業優先使用について（要請）１１

陳情第４－14号

県産品の優先使用について（要請）１２

陳情第４－１５号「駐留軍関係離職者等臨時措置法」の有効期限延長に関す

委員長報告、質疑、

る陳情

討論、決定

即

決
〃

１３

陳情第４－１８号

持続可能な農業生産基盤の確立に関する要請書

即１４

意見書第４号「駐留軍関係離職者等臨時措置法」の有効期限延長に関す

説明、質疑、

る意見書

委員会付託省略、

決討論、決定─ 198 ─

○議長（比嘉義彦）

付がないため財産の調査を行った。調査の中でおはようございます。これから本日の会議を開きます。
開

財産があったが多額の事業借り上げがあり、抵当権の優先順位で本村まで配当がなかったため

議（午前１０時００分）

時効になったとの答弁。
これは法的な根拠もあってのことかとの質疑

日程第１．認定第１号

令和３年度北中城村

一般会計歳入歳出決算の認定につに対し、県税事務所とも相談し、税法に基づいて措置したとの答弁。

いて１款１項２目１節住民税（法人）が、対前年度比で大幅減となった理由が、申告数の減と大○議長（比嘉義彦）
日程第１．認定第１号

型企業の合併によるものと説明があったが、令令和３年度北中城村

和２年度と令和３年度の申告件数と大型企業の一般会計歳入歳出決算の認定についてを議題と合併内容はとの質疑に対し、法人住民税のうちします。

法人税割に係る申告件数は、令和２年度が425

本案について委員長の報告を求めます。

件、令和３年度が370件、対前年度比で55件の一般会計歳入歳出決算審査特別委員長。

減少。また、村内に支所を持つ大型企業が令和○一般会計歳入歳出決算審査特別委員長（喜屋

元年に県外企業を吸収合併したことに伴い、当武すま子議員）該企業の決算が一時的に伸びたことで、本村にそれでは、読み上げて皆さんの認定を受けた
いと思います。よろしくお願いします。
認定第１号

こととなった。しかし、当該企業の翌期決算が令和３年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定について。

減少したことで、令和３年度法人住民税も大幅に減少することとなった。要因については、一

令和４年９月30日、本委員会に付託されまし
た認定第１号

納付する令和２年度法人住民税も大幅に伸びる企業の経営状況によるものと推測するが、近年

令和３年度北中城村一般会計歳の取り巻く状況を鑑みると、新型コロナウイル

入歳出決算の認定について、本委員会におけるスの影響もあるのではないかと推察していると審査の経過と結果について御報告申し上げます。

の答弁。

本委員会においては、10月３日、５日、６日、

１款２項１目２節固定資産税現年課税分が、７日、12日、19日に全委員出席の下、審査を行

対前年度比で1,839万円減額にあった理由はといました。執行当局から、担当課長及び担当係の質疑に対し、主な要因としては新型コロナ特長が出席しました。

例措置による減との答弁。

質疑の主なるものとそれに対する答弁について御報告いたします。

特例措置の金額は大きいのかとの質疑に対し、件数は100件、金額が2,500万円でかなり大きな歳入、１款１項１目２節村民税個人（滞納繰要因となっているとの答弁。

越分）の不納欠損額が大幅増になった理由はと

15款１項１目３節保育所利用者負担金で113の質疑に対し、高額滞納者が時効を迎えたため

万4,340円の収入未済額が出た理由はとの質疑

不納欠損額が大幅に増えたとの答弁。

に対し、公立及び認可保育施設利用に係る保育高額滞納者は複数名か、またその滞納者への料及び副食費で、現年度分の収入未済額が８世

取組はとの質疑に対し、高額滞納者は１人。取

帯55万9,000円。過年度分の収入未済額が３世組として、納期限後に催告状を送付したが、納帯57万5,340円。過年度分の一部世帯を除き、

─ 199 ─

分納誓約等による徴収を行っているとの答弁。

道で面積48平方メートル、47万4,785円で住宅

17款２ 項１目 ６節児 童 福祉費国 庫補助 金で用地として利用したいため購入したいとの申出

1,139万9,104円の収入未済額が出た理由はとのがあったとの答弁。

質疑に対し、当該収入未済額については、子育20款１項１目１節ふるさと納税、企業版ふるて世帯への臨時特別給付金。令和３年度子育て

さと納税の村外、県外の寄附者数、企業数はと世帯等臨時特別支援事業費として交付された補の質疑に 対し、 ふるさ と 納税寄附 件数が 村外助金が、同年度内に提出した実績報告に基づく240件、県外１万8,068件。企業版ふるさと納税未執行分に係る補助金の返還がされた。本来で寄附件数が村外２社、県外２社との答弁。

あれば、補助金返還通知に基づき調定も減額す

２款１項１目12節行政診断調査等支援業務委べきものであるが、手続が行われていなかった

託料について、業務の成果はとの質疑に対し、ため収入未済額となったとの答弁。

全職員を対象としたアンケートの実施、類似団

収入未済額に関して、議会は２年連続で附帯

体及び県内団体等の比較による行財政分析、役意見をつけて、改善するように指摘し認定した場全体の事務事業の棚卸しと総合計画とのひもが、職員はそれを認識していなかったのかとのづけ、職員説明会、業務量調査を実施している質疑に対し、確かに不手際が続いている状況でとの答弁。

あり、ミスの性質として昨年同様、消し忘れた

今後、この業務をどのように生かしていくのという状況です。チェック体制が我々としてはかとの質疑に対し、業務量の棚卸しを行い、本十分できていなかった。この点について、反省村の総合計画上必要な業務か、それとも必要なして事務を改善していかないといけないと考えい業務かを見直す。それによって職員の負担軽ているとの答弁。

減につながるようであれば削除し、あとは現業

18款２ 項７目 １節沖 縄 振興特別 推進交 付金

務量、過去業務量を把握し、予算規模と比較し（一括交付金）が当初予算より1,373万1,000円

ながら、業務が偏っていないか、職員に負担が減額になった理由はとの質疑に対し、歳出事業ないかどうか、それを一課で実施してよいもの

費の残額に伴う歳入減額によるもの。主なもの

かどうかを判断して、最終的には機構改革をすとして公営墓地整備事業における減額や営農支る必要性の判断につなげていくとの答弁。

援強化事業におけるパイプハウス施設整備に係２款１項１目12節ふるさと納税一括業務につる補助金が補助要件を満たさなかったことによいて、返品件数、クレーム件数はとの質疑に対る減額が主な理由との答弁。

し、クレーム件数が135件、返品が１件。クレ

この交付金を使った他の代替事業はあったのーム件数のほとんどがマンゴーの傷みで、寄附かとの質疑に対し、２回変更届を出して新規事者の下へ届くまでに黒くなって腐っているとい業を入れた。また、他の事業に対しても、増額

うのが主なもの。その対策として、マンゴーのして対策を取ったとの答弁。

写真を送ってもらい、返礼品を送った中間会社

19款２項２目１節土地売払収入95万6,679円の内容と土地を売った理由はとの質疑に対し、がまたさらに返礼品を送るというシステムができているとの答弁。

件数とし て２件 、字大 城 49番２、 里道で 面積

返礼品の品質管理についてはどのような体制

114平方メートル、48万1,894円で、住宅建設にで行っているかとの質疑に対し、返礼品は地場

際し進入路用地を確保するため購入したいとの産品基準ということで、国の基準が設けられて申出があった。もう１件は、熱田250番３、里いる。村内の生産品や工芸品は、返礼品として

─ 200 ─

対象とする際に中間会社から村に伺いが上がっ３款２項２目18節保育所費の負担金、補助及てくるので、それを確認した上で取り扱っていび交付金で7,435万4,665円の不用額が出た理由るとの答弁。

はとの質疑に対し、当該不用額の主な内訳は、

２款１項10目12節防災行政無線放送施設保守

特 定 教 育 ・ 保 育 に 関 連 す る 負 担 金 が 2,878 万

点検委託料の実績、詳細内容はとの質疑に対し、

3,310円。同じく特定教育・保育に関連する補防 災 行 政 無 線 （ 同 報 系 ） シ ス テ ム 保 守 458 万

助金が4,544万4,910円。具体的な事業としては、

1,500 円 及 び （ 移 動 系 ） シ ス テ ム 保 守 104 万

認可外保育施設補助金、保育施設等補助金、保5,000円の合計562万6,500円。詳細内容は、７

育士確保対策事業補助金、県外保育士誘致支援

月と１月の年２回の定期点検と障害状況の24時

事業の各補助金の執行率が低い状況にある。そ間365日の電話受付、平日午前９時から午後５の主な要因としては、新型コロナウイルス感染

時までの操作方法の支援が主なものとなってい症の流行により、各施設で予定していた事業のるとの答弁。

未実施や保育士等の確保ができないなどの要因

３款１項１目10節社会福祉総務費の需用費でが考えられるとの答弁。

300万円 の予 備費 充 用を 行っ てい るが 、261万４款２項１目12節植物資源化ヤード運営業務

6,123円の不用額が出た理由はとの質疑に対し、でチップや堆肥の販売実績はとの質疑に対し、予備費充用については、村内の医療機関や福祉

植物資源化ヤードは、村内から発生する草木等

施設等に対する新型コロナウイルスの検査等にの植物ごみを回収することで、ごみの減量・資係る抗原検査キットの配布を想定して緊急的に源化を目指している。有用微生物技術（ＥＭ技

予算充用を行った。不用額の主な内容について術）を活用することで、安全・安心で高品質なも高齢者施設等向け新型コロナ感染症検査キッ

堆肥の製造を行っている。令和３年度の販売実

ト費247万9,062円となっている。検査キットの績としてＥＭ堆肥14万7,800円、木材チップ３

配布については、県からも現物配布が行われた

万4,500円との答弁。

ことから、当初見込額より執行額が少なくなったとの答弁。

今後の利益次第で業務委託料の金額も変わってくるのかとの質疑に対し、指定管理契約が５

３款１項１目19節社会福祉総務費、扶助費の年となっており、今後売上げがどんどん伸びて

小災害見舞金10万円の内容はとの質疑に対し、いけば委託料も検討しなければいけない。ただ

北中城村小災害被災者に対する見舞金措置に関し、実際のところ破砕機の処理能力、そして持する要綱に基づいて支給しているもので、住家ち込まれる原料の量に関しても、今精いっぱいの火災や浸水害に対する見舞金。令和３年度のの状況での販売額となっているとの答弁。

件数は住家火災（全焼）１件との答弁。

４款２項１目18節新一般廃棄物処理施設整備

３款１項３目19節老人福祉費の扶助費で195

負担金について、計画の進捗状況はとの質疑に万5,240円の不用額が出た理由はとの質疑に対対し、令和３年度は、新型コロナ感染症対策のし、当該不用額の主な内容は、入所保護措置費観点から担当課会議は１回の開催だった。令和154万9,990円。入所保護措置費は、虐待や環境

３年度の事業概要は、発注仕様書、環境影響評

上等の理由による高齢者を保護し入所等措置す

価（準備書）作成とスケジュール等の報告を受るもので、令和３年度の被措置者は５名。うちけ、令和11年度の供用開始に向けて計画を進め

新規２名、解除者１名、年度末現在で４名となているとの答弁。

ったとの答弁。

施設の建設に対する基金への積立てを令和３

─ 201 ─

年度に行っていないが、どうなっているかとの対策が予備費充用されているが、その後交付税質疑に対し、施設建設等基金への積立ては、財の措置がされたかとの質疑に対し、特別交付税

政係と調整を行い、令和４年度以降4,000万円

措置対象事業として県に報告したが、特別交付

ずつ積み立てていくとの答弁。

税について当該年度分については、令和３年12５款１項３目１節会計年度任用職員（農業経月及び令和４年３月に北中城村枠として他課の営支援）、指導農家の従事者数、農地面積、作事業と一 括して 交付さ れ ている。 当該事 業分物内容はとの質疑に対し、令和３年度において、（軽石対策）に該当する交付額については明確

一括交付金を活用し農業経営支援に関する会計ではないとの答弁。

年度任用職員２名、９時から４時の６時間勤務。

６款１項２目12節地域ブランド構築事業委託

指導農家88戸、露地栽培面積14万2,645平方メ

料について、実績の詳細はとの質疑に対し、①

ートル、ハウス栽培面積２万4,660平方メート

流通体制づくりとして、１次加工品（パッショル。主な作物は、サトウキビ、花卉（ラン等）、

ンフルーツピューレ）の製造500グラム掛ける

観葉植物（ドラセナ等）、野菜（インゲン、コ116袋、②販路開拓として、村内事業者７社、マツナ、トウガン、オクラ、ナス、トマト、ズ

県外１社合計８社でパッションフルーツピュー

ッキーニ等）、果樹（マンゴー、パッションフ

レを供給、③プロモーションとして、週刊レキ

ルーツ等）との答弁。

オ、ＲＢＣｉラジオ、村広報誌でのパッション

５款１項３目12節農を活かした健康・福祉の

フルーツピューレを使用したメニューの紹介、里づくりに向けた推進業務の詳細内容はとの質④ブランド化として、沖縄県が運営する食材情疑に対し、令和３年度において、一括交付金を報サイト「くわっちーおきなわ」への掲載との活用し、農業・福祉・観光・健康の連携による答弁。

拠点整備のうち、第一段階の着手、第二段階整６款１項２目12節観光誘客プロモーション事

備事業者の選定を実施した。また、当該事業の業委託料について、実績の詳細内容はとの質疑

永続的な展開ができるよう、荻道・大城公民館

に対し、①観光案内所トラベルマートきたポ運

にてオープンハウス形式による事業説明及び自営業務、②メディアプロモーション業務（観光治会役員との意見交換を行ったとの答弁。

案内冊子・ワーケーション冊子制作）、③新規

５款１項３目18節北中城村地産地消出品者協

事業プロモーション業務（観光案内所前でのイ

議会補助金について、現在の会員状況はとの質

ベント実施）、④イベントを活用した観光プロ

疑に対し、令和４年３月末時点で事業者団体11

モーションノベルティグッズ制作、こいのぼり

団体、個人50名、農業法人３社との答弁。

掲揚式イベント、ＪＲ横浜駅でふるさと納税の５款１項３目18節北中城村耕作放棄地解消対

ＰＲイベント、⑤観光イベント運営業務（キタ策協議会補助金について、対策の成果はとの質

ナカＡＳ ＥＪＯ ライフ プ ロモーシ ョン動 画制疑に対し、対応案件は３件（４筆分）6,120平

作）、ランニング・ウオーキングＭＡＰの制作、

方メートルを解消したとの答弁。

⑥観光販促物に伴う管理運営業務（観光関連施

５款１項５目10節農地費の需用費、不法投棄

設へのパンフレットの設置及び補充業務）、県

禁止看板の設置場所はとの質疑に対し、熱田地外からの問合せに対する発送対応との答弁。

区農道に２か所、渡口地区土地改良区内に１か所の計３か所を設置したとの答弁。

９款１項２目１節教育総務事務局費の通学バ
ス運行検討委員会報酬について、実績と進捗状

５款３項１目12節水産振興費の委託料、軽石

況はとの質疑に対し、令和３年度において、令─ 202 ─

和４年１月25日に１回目、３月７日に２回目を開催し、４万9,000円を支出した。進捗状況は、これから討論を行います。討論はありませんか。

必要性や進行ルート・運賃の有無などを検討し、
令和４年度に答申が行える予定との答弁。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

検討委員会で議論が深まって、島袋地区と同じような遠いところから通う子どもたちのため討論なしと認めます。これで討論を終わります。

に、議論も早めに進んでいくと期待して、もうこれから認定第１号

令和３年度北中城村一２年になっている。今後どのような方向性で考般会計歳入歳出決算の認定についてを採決しまえているのか、また議論されているのかとの質す。

疑に対し、議論の中で、どの地区までバスが運

この採決は起立によって行います。

行できるかというのが始まり、委員の中でも、本案に対する委員長の報告は附帯意見を付し

財政的な部分で一気に全域を回すのは大変困難て認定するものであります。

であるという話が出て、今は北中城小学校区の認定第１号

令和３年度北中城村一般会計歳児童の低学年１年から３年生を対象にしている。

入歳出決算の認定については、委員長の報告の遠隔地の美崎から始まって、３ルートを運行しとおり附帯意見を付して認定することに賛成のようということで、答申に向けて話をまとめて方は御起立を願います。

いるとの答弁。

（賛成者起立）以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決○議長（比嘉義彦）の結果、本委員会は附帯意見を付して、全会一
致で原案を認定すべきものと決定いたしました。
附帯意見。
認定第１号

起立全員です。認定第１号

令和３年度北中

城村一般会計歳入歳出決算の認定については附
帯意見を付して認定するものと決定しました。

令和３年度北中城村一般会計歳入歳出決算について、歳入の調定減の事務処理

日程第２．認定第２号

令和３年度北中城村

ミスで多額の収入未済額が生じた。令和元年度

国民健康保険特別会計歳入歳出決

決算、令和２年度決算も同様な事務処理ミスを算の認定について指摘し、附帯意見を付した経緯があるにもかかわらず、３年連続の事務処理ミスが発生した。

○議長（比嘉義彦）

今後、このような事例が再び起こらないように、

日程第２．認定第２号

令和３年度北中城村

全庁体制で徹底的に分析し、改善策を議会へ報

国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定につ告することを求める。

いてを議題とします。

以上です。

本案について委員長の報告を求めます。

○議長（比嘉義彦）

総務厚生常任委員長。

これより委員長報告に対する質疑を行います。

○総務厚生常任委員長（比嘉義弘議員）

質疑はありませんか。

認定第２号（「なし」と呼ぶ者あり）

険特別会計歳入歳出決算の認定についてをいた○議長（比嘉義彦）

します。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

令和３年度北中城村国民健康保

令和４年９月30日、本委員会に付託されまし
た認定第２号

─ 203 ─令和３年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、本委

特別交付金増額の主な内訳として、特別調整交員会における審査の経過と結果について御報告付金、①基準総所得金額の１人当たりの額が全申し上げます。

国平均より低いと交付される交付金が1,013万

本委員会においては、10月４日、12日、19日

円増、②結核精神等交付金219万8,000円増、③に全委員出席の下、審査を行いました。執行当

個人所得課税の見直しに伴う国保システム改修

局から、担当課長及び担当係長が出席いたしま

151万8,000円増、④未就学児医療費交付金103した。

万円増との答弁。

質疑の主なるものとそれに対する答弁について御報告いたします。

10款１ 項１目 ６節そ の 他一般会 計繰入 金が8,000万円になった理由はとの質疑に対し、毎歳入、１款１項１目一般被保険者国民健康保

年赤字額を予測し、繰入れ金額を企画振興課財

険税の不納欠損額の件数と理由、また収入未済

政係と調整し繰り入れていたが、令和３年度よ額が依然として高額だが、その対策はとの質疑

り8,000万円を固定して繰り入れると取り決めに対し、不納欠損については、令和３年度は91たとの答弁。

件 、283万2,774円。 転 出 、 職 権消 除 （ 住 所 不

歳 出 、 ２ 款 ２ 項 １ 目 18 節 高 額 療 養 費 １ 億定）、死亡が主な理由。収入未済額については、

8,489万8,061円の内容（主な病気）との質疑に

平成30年度から令和３年度までの４年間の推移

対し、主な病気の支払いとして、悪性腫瘍

を見ると、調定額に対しての収入未済額に減少

3,406万7,707円、透析3,398万2,353円、精神疾傾向が表れているが、依然として高額であるた

患2,452万8,847円、脳疾患1,434万5,772円、心め、対策として電話や窓口相談、訪問などで納疾患1,392万7,671円との答弁。

付相談をし、口座振替の促進、コンビニ納付、

６款１項２目12節特定健康審査等検診委託料

新たに第一庁舎一階に公金ステーションを設置の実績はとの質疑に対し、特定健康審査委託料

し、納付しやすい環境もできたため、引き続きが1,342件で1,057万2,124円、特定保健指導委

粘り強い納付勧奨をしていくとの答弁。

託料が24件で14万5,222円との答弁。

５款２ 項８目 １節災 害 臨時特例 補助金 82万決算全体において不用額の扱いについて、方7,000円の詳細内容はとの質疑に対し、新型コ

針、取決めがあるかとの質疑に対し、原則５万ロナウイルス感染症の影響により収入が減少し円以下になるよう調整している。ただし、予算

た被保険者に係る国民健康保険税減免。令和３額が大きい委託料については、過去３年分の実年12月申請時の内訳として、申請件数12件、減績等を基に勘案し、不足が出ないように多少多

免承認件数12件、申請額137万8,000円の10分のめに予算を残しているため、原則に沿った対応

６補助との答弁。

は難しいのが現状。ただし、３月、４月に執行

６款１項１目県支出金、保健給付費等交付金
が対前年度比で１億166万円増額になった理由

予定があるものについては減額することができない場合もあるとの答弁。

はとの質疑に対し、普通交付金が8,534万4,350

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決

円増、特別交付金が1,632万5,000円増になった。

の結果、本委員会は全会一致で原案を認定すべ

普通交付金は、県全体の収入と支出を県が試算

きものと決定いたしました。

し決定するが、令和３年度は県が試算し決定し○議長（比嘉義彦）

た普通交付金が大きく、精算分の7,593万4,769
円を令和４年度に返還することになっている。

これより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

─ 204 ─（「なし」と呼ぶ者あり）

認定第３号○議長（比嘉義彦）

令和３年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

令和４年９月30日、本委員会に付託されまし
た認定第３号

これから討論を行います。討論はありませんか。

令和３年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、本委員会における審査の経過と結果について報告（「なし」と呼ぶ者あり）

いたします。

○議長（比嘉義彦）

本委員会においては、10月４日、12日、19日

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

に全委員出席の下、審査を行いました。執行当局から、担当課長及び担当係長が出席しました。

これから認定第２号

令和３年度北中城村国

民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定につい質疑の主なるものとそれに対する答弁について御報告いたします。

てを採決します。

歳入、１款１項１目２節普通徴収保険料滞納

この採決は起立によって行います。

繰越分、不納欠損額40万6,666円の内容はとの本案に対する委員長の報告は認定するもので質疑に対し、死亡２人（20万599円）、国外転あります。

出１人（14万7,939円）、職権消除１人（４万認定第２号

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定については、委8,440円）、加入拒否１人（9,688円）、合計５人との答弁。

員長の報告のとおり認定することに賛成の方は御起立願います。

歳出、３款１項１目22節過誤納金還付金53万4,238円の件数と内容はとの質疑に対し、死亡（賛成者起立）30人（38万1,031円）、本算定による変更９人○議長（比嘉義彦）（５万8,088円）、転出６人（１万8,212円）、起立全員です。認定第２号

令和３年度北中

所得の判明による変更２人（４万416円）、所

城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定得の修正による変更２人（３万4,069円）、生については認定するものと決定しました。

活保護決定２人（2,422円）、合計51人との答弁。

日程第３．認定第３号

令和３年度北中城村

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決

後期高齢者医療特別会計歳入歳出の結果、本委員会は全会一致で原案を認定すべ決算の認定について

きものと決定いたしました。
○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）
日程第３．認定第３号

これより委員長報告に対する質疑を行います。
令和３年度北中城村

質疑はありませんか。

後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題とします。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

本案について委員長の報告を求めます。
総務厚生常任委員長。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

○総務厚生常任委員長（比嘉義弘議員）
報告いたします。

これから討論を行います。討論はありませんか。

─ 205 ─（「なし」と呼ぶ者あり）

20日に全委員出席の下、審査を行いました。執○議長（比嘉義彦）

行当局から、担当課長及び担当係長が出席しま討論なしと認めます。これで討論を終わりま

した。

す。

質疑の主なるものとそれに対する答弁についこれから認定第３号

令和３年度北中城村後て御報告いたします。

期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてを採決します。

収入、１款１項１目１節水道料金の未収金件
数はとの質疑に対し、令和３年度決算時におけ

この採決は起立によって行います。

る未収金件数は8,929件、未収金合計額4,943万

本案に対する委員長の報告は認定するもので3,063円となっている。これは平成28年４月かあります。

ら令和４年３月までの未収金である。そのうち

認定第３号

令和３年度北中城村後期高齢者

令和４年３月分水道料金調定分6,163件、3,747

医療特別会計歳入歳出決算の認定については、

万5,245円も含まれている。公営企業の未収金

委員長の報告のとおり認定することに賛成の方

経理では、現金の収支を伴う収支及び支出のう

は御起立を願います。

ち、その債権・債務の確定後、現金の収納また（賛成者起立）は支払いのないものについては、未収及び未払○議長（比嘉義彦）

いとして経理しなければならない。収入の科目

起立全員です。認定第３号

令和３年度北中

城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認として未払金が計上され、現金が収納されたとき消滅することになっているとの答弁。

定については認定するものと決定しました。

１款２項１目１節預金利息等が対前年度比６
万5,187円の減額となった理由はとの質疑に対

日程第４．認定第４号

令和３年度北中城村

水道事業会計決算の認定についてし、定期預金利息の利率の減と他会計への短期貸付けがなかったことによる減であるとの答弁。
１款３項２目１節その他雑収益が対前年度比○議長（比嘉義彦）
日程第４．認定第４号

1,357万9,415円の減額となった理由はとの質疑
令和３年度北中城村

に対し、令和２年度において建物厚生共済満期

水道事業会計決算の認定についてを議題としま

利子・前払い保険料等があったことによるものす。

であるとの答弁。

本案について委員長の報告を求めます。

１款３項２目１節過年度損益修正益３万

建設文教常任委員長。

9,660円の詳細はとの質疑に対し、過年度分調○建設文教常任委員長（大城律也議員）

定誤りによる水道料金調定増であるとの答弁。

報告いたします。
認定第４号

過年度損益修正益について具体的に説明して

令和３年度北中城村水道事業会

計決算の認定について。

うのは、過年度に遡って調定誤りが判明した際

令和４年９月30日、本委員会に付託されまし
た認定第４号

ほしいとの質疑に対し、過年度損益修正益とい

令和３年度北中城村水道事業会に、調定して取るべき金額を調定増で収益として収入を受けている科目の金額であるとの答弁。

計決算の認定について、本委員会における審査

支出、１款１項２目４節水質検査業務委託料の経過と結果について御報告申し上げます。

の成果はとの質疑に対し、水道法20条第１項に本委員会においては、10月４日、12日、19日、基づき、定期及び臨時水質検査を実施している。

─ 206 ─

毎日及び毎月１回、法令で定められた水質検査○議長（比嘉義彦）

を村内９か所地点で実施し、水質の基準内であることを確認しているとの答弁。

これより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

１款１項２目４節委託料、消火栓点検業務の成果はとの質疑に対し、村内に設置された消火（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

栓226基について、年１回業者へ委託し、消火栓蓋の設置状況、室内の水、異物等の有無、開質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

閉、開栓時漏水の有無、形状確認、設置場所、標識等の確認、水圧、出水状況等について点検

これから討論を行います。討論はありませんか。

を行っているとの答弁。

（「なし」と呼ぶ者あり）

中城北中城消防組合への点検結果報告はとの○議長（比嘉義彦）

質疑に対し、点検期間は令和３年７月15日から
令和３年11月15日までの期間内で226基点検を討論なしと認めます。これで討論を終わります。

実施して、11月から12月の期間内で報告しているとの答弁。

これから認定第４号

令和３年度北中城村水道事業会計決算の認定についてを採決します。

１ 款 ３ 項 ２ 目 １ 節 過 年 度 損 益 修 正 損 101 万

この採決は起立によって行います。

5,574円の詳細はとの質疑に対し、過年度分調
定 誤 り に よ る 過 年 度 分 水 道 料 金 調 定 減 11 万本案に対する委員長の報告は認定するものであります。

7,093円と受贈財産評価額の令和２年度決算時

認定第４号

令和３年度北中城村水道事業会

除却に伴う長期前受金戻入益の金額更正による計決算の認定については、委員長の報告のとおものであるとの答弁。

り認定することに賛成の方は御起立を願います。

この長期前受金戻入益の更正がどのような形で判断されているかの質疑に対し、令和２年度（賛成者起立）○議長（比嘉義彦）

決算時における営業外収益の長期前受金戻入の起立全員です。認定第４号

令和３年度北中

うち、受 贈財産 評価額 の 誤りによ る差額 89万

城村水道事業会計決算の認定については認定す

8,481円を金額更正したものであるとの答弁。

るものと決定しました。

年間配水量269万5,924立方メートルと有収水量256万3,218立方メートルの差の理由はとの質

日程第５．認定第５号

令和３年度北中城村

疑に対し 、年間 配水量 は 企業局か らの受 水量

下水道事業会計決算の認定につい（浄水購入費水量）で、有収水量は水道料金調て定水量となっている。有効水量のメーター検針
で水道料金として発生した水量が有収水量であ○議長（比嘉義彦）

る。水量の差については、消火栓用水量、メー

日程第５．認定第５号

令和３年度北中城村

ター不感水量等の無収水量及び漏水水量等によ下水道事業会計決算の認定についてを議題としるものであるとの答弁。

ます。

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決

本案について委員長の報告を求めます。

の結果、本委員会は全会一致で原案を認定すべ
きものと決定しました。

建設文教常任委員長。
○建設文教常任委員長（大城律也議員）

─ 207 ─

報告いたします。
認定第５号

これから討論を行います。討論はありません

令和３年度北中城村下水道事業

か。

会計決算の認定について。

（「なし」と呼ぶ者あり）

令和４年９月30日、本委員会に付託されまし
た認定第５号○議長（比嘉義彦）

令和３年度北中城村下水道事業

会計決算の認定について、本委員会における審討論なしと認めます。これで討論を終わります。

査の経過と結果について御報告申し上げます。
本委員会においては、10月４日、12日、19日、これから認定第５号

令和３年度北中城村下

水道事業会計決算の認定についてを採決します。

20日に全委員出席の下、審査を行いました。執

この採決は起立によって行います。

行当局から、担当課長及び担当係長が出席しま本案に対する委員長の報告は認定するもので

した。

あります。

質疑の主なるものとそれに対する答弁について御報告いたします。

認定第５号

令和３年度北中城村下水道事業

会計決算の認定については、委員長の報告のと支出、１款３項１目１節その他特別利益の対おり認定することに賛成の方は御起立願います。

前年度比468万6,230円の減額の理由はとの質疑（賛成者起立）に対し、令和２年度は消費税還付があり、その○議長（比嘉義彦）

他特別利益が増となっていたが、令和３年度決

起立全員です。認定第５号

令和３年度北中

算処理により、収益に係る消費税が費用に係る

城村下水道事業会計決算の認定については認定

消費税より上回ったことにより、消費税納付とするものと決定しました。

なったため減額となっているとの答弁。
１款１項１目６節賃借料の実績はとの質疑に日程第６．議案第４２号

対し、５号仮設調整池に伴うアパート代替え駐令和３年度北中城

村水道事業剰余金処分について

車場の土 地賃借 料57万 円 及びパソ コン賃 借料
7,560円となっているとの答弁。

○議長（比嘉義彦）

１款２項２目１節雑支出159万3,213円の内訳

日程第６．議案第42号

令和３年度北中城村

はとの質疑に対し、決算処理において現金支出

水道事業剰余金処分についてを議題とします。

を伴わない控除対象外消費税の振替処理をした

本案について委員長の報告を求めます。

額を計上してあるとの答弁。

建設文教常任委員長。

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決○建設文教常任委員長（大城律也議員）の結果、本委員会は全会一致で原案を認定すべ報告します。

きものと決定いたしました。

議案第42号○議長（比嘉義彦）

余金処分について。

これより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

令和４年９月30日、本委員会に付託されました議案第42号（「なし」と呼ぶ者あり）

令和３年度北中城村水道事業剰余金処分について、本委員会における審査の経○議長（比嘉義彦）

過と結果について御報告申し上げます。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

令和３年度北中城村水道事業剰本委員会においては、10月４日、14日、19日、20日に全委員出席の下、審査を行いました。執─ 208 ─

行当局から、担当課長及び担当係長が出席しま

余金処分については、委員長の報告のとおり可した。

決することに賛成の方は御起立を願います。

質疑の主なるものとそれに対する答弁について御報告いたします。

（賛成者起立）○議長（比嘉義彦）

剰余金処分の内容の詳細はとの質疑に対し、起立全員です。議案第42号

令和３年度北中

未処分利益剰余金6,855万1,986円のうち、水道

城村水道事業剰余金処分については原案のとお

施設の老朽化等による施設更新や耐震化に備えり可決するものと決定しました。

て、5,000万円を建設改良積立金、利益積立金の積立てとして500万円、平成26年度から地方

日程第７．議案第４３号

公営企業会計制度の見直しにより、組入資本金

令和３年度北中城

村下水道事業剰余金処分について制度が廃止となったため、義務的な組入れは不要となっているが、実務的な取扱いとして旧会○議長（比嘉義彦）

計制度の考えを継承し、その他未処分利益剰余金変動額846万9,645円、決算書７ページと同額

日程第７．議案第43号

令和３年度北中城村

下水道事業剰余金処分についてを議題とします。

を資本金への組入れとして計上しているとの答

本案について委員長の報告を求めます。

弁。

建設文教常任委員長。

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決○建設文教常任委員長（大城律也議員）の結果、本委員会は全会一致で原案を可決すべ報告いたします。

きものと決定しました。

議案第43号○議長（比嘉義彦）

令和３年度北中城村下水道事業

剰余金処分について。

これより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

令和４年９月30日、本委員会に付託されました議案第43号（「なし」と呼ぶ者あり）

令和３年度北中城村下水道事業

剰余金処分について、本委員会における審査の○議長（比嘉義彦）

経過と結果について御報告申し上げます。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

本委員会においては、10月４日、12日、19日、20日に全委員出席の下、審査を行いました。執これから討論を行います。討論はありませんか。

行当局から、担当課長及び担当係長が出席しました。

（「なし」と呼ぶ者あり）

質疑の主なるものとそれに対する答弁につい○議長（比嘉義彦）て御報告します。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

剰余金処分の内容の詳細はとの質疑に対し、当年度未処分利益剰余金2,378万3,435円を、今

これから議案第42号

令和３年度北中城村水後下水道整備の促進による建設改良費の増加に道事業剰余金処分についてを採決します。

より、資本的収支不足額の補塡財源として確保

この採決は起立によって行います。

したいため、全額建設改良積立金として計上し本案に対する委員長の報告は原案のとおり可てあるとの答弁。

決です。
議案第42号

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決
令和３年度北中城村水道事業剰の結果、本委員会は全会一致で原案を可決すべ

─ 209 ─

きものと決定しました。

可決することに賛成の方は御起立を願います。

○議長（比嘉義彦）（賛成者起立）

これより委員長報告に対する質疑を行います。

○議長（比嘉義彦）

質疑はありませんか。

起立全員です。議案第43号（「なし」と呼ぶ者あり）

令和３年度北中

城村下水道事業剰余金処分については原案のと○議長（比嘉義彦）

おり可決するものと決定しました。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

日程第８．議案第４４号

これから討論を行います。討論はありません

令和４年度北中城

村一般会計補正予算（第３号）にか。

ついて（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

日程第８．議案第44号

一般会計補正予算（第３号）についてを議題とこれから議案第43号

令和３年度北中城村下します。

水道事業剰余金処分についてを採決します。

本案について提案理由の説明を求めます。

この採決は起立によって行います。

村長。

本案に対する委員長の報告は原案のとおり可○村長（比嘉孝則）決です。
議案第43号

令和４年度北中城村

では、議案第44号
令和３年度北中城村下水道事業

剰余金処分については、委員長の報告のとおり

令和４年度北中城村一般

会計補正予算（第３号）について御説明申し上げます。

議案第４４号

令和４年度北中城村一般会計補正予算（第３号）について

令和４年度北中城村の一般会計補正予算（第３号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和４年１０月２１日
北中城村長

比

令和４年度北中城村一般会計補正予算（第３号）

令和４年度北中城村の一般会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。

─ 210 ─

嘉

提出
孝

則

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１５２，６８１千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８，９４１，８５６千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

入

（単位：千円）
款

17 国

庫

項
支

出

21 繰

入

庫

補

助

金

金
２ 基

歳

補正前の額

金
２ 国

歳

歳入歳出予算補正

入

金

合

繰

入

金

計

補正額

計

1,672,997

149,981

1,822,978533,558

149,981683,539428,9882,700

431,688428,4702,700

431,1708,789,175

152,681

8,941,856

出（単位：千円）
款

２ 総

項
務

費
１ 総

３ 民

生

生

木

育

備

会

福

水

路

祉

道

橋

育

総

費

費

梁

費

務

費

費
１ 予

歳

費

費
１ 教

13 予

理

費
２ 道

９ 教

管

費
３ 上

７ 土

務

費
１ 社

４ 衛

補正前の額

出

合

備

費

計

以上でございます。詳細については、副村長

計

1,849,341

450

1,849,791

1,590,842

450

1,591,292

3,156,237

125,498

3,281,735

1,560,272

125,498

1,685,770

1,007,328

13,0001,020,328

0

13,00013,000479,739

10,875490,614

96,12910,875

107,004

1,080,951

2,783

1,083,734

181,306

2,783

184,089

20,72075

20,795

20,72075

20,7958,789,175

152,681

8,941,856○副村長（大田から説明いたします。
○議長（比嘉義彦）

補正額繁）

それでは、私より令和４年度一般会計補正予算（第３号）について御説明いたします。

副村長。

まず、歳入でございます。

─ 211 ─

５ページをお願いいたします。

そのうち、18節の負担金、補助及び交付金１17款国庫支出金、２項国庫補助金、１目民生

億1,535万円の緊急支援給付金の概要につきま

費国庫補助金、３節社会福祉費補助金１億

しては、令和４年度の住民税均等割が非課税、2,549万8,000円の増につきましては、電気・ガ

そして家計急変世帯、これは非課税相当でござス・食料品等価格高騰による負担増の影響を大いますけれども、この世帯に対して１世帯当たきく受ける低所得世帯への臨時特別給付金支給

り５万円を給付するものであります。住民税均に係る国庫補助金となります。

等割非課税世帯が約2,150世帯、非課税相当世

次に、８目でございます。地方道路改修費国帯が150世帯を見込んで計上してございます。

庫補助金、３節社会資本整備総合交付金870万続きまして、８ページをお願いいたします。

円の増につきましては、国の補正予算におきま

４款衛生費、３項上水道費、１目上水道施設

して追加配分の内示があった分を計上してござ

費、27節繰出金1,300万円の増につきましては、います。

地方創生臨時交付金を充てた水道料金減免支援

次に、29目地方創生交付金、２節地方創生臨のための繰出金となります。

時交付金 （新型 コロナ ウ イルス感 染症対 応）

村内の全世帯及び事業者を対象といたしまし1,578万3,000円の増につきましては、９月中旬て、２か月分の水道基本料金を減免するものでに国が示した電気・ガス・食料品等価格高騰にあります。そのため水道事業への繰出金となっ係る重点支援分の増と、それから、補正（第２てございます。

号）で承認をいただきました地方創生臨時交付

９ページをお願いいたします。

金「原油価格・物価高騰等対策分」の一部財源

７款土木費、２項道路橋梁費、２目道路新設

組替えによるものであります。

改良費、14節工事請負費1,087万5,000円の増に

主な事業につきましては、歳出のほうで御説明いたします。

つきましては、村道仲順ライカム線舗装工事となっております。

続きまして、同じページです。

次のページ、９款教育費につきましては、教21款繰入金、２項基金繰入金、３目財政調整

育委員会のほうから御説明を申し上げます。

基金繰入金270万円の補正につきましては、財源不足を補うための繰入金でございます。

私からは以上でございます。
○議長（比嘉義彦）

続きまして、歳出の説明を申し上げます。

教育長。

６ページをお願いいたします。

○教育長（德村永盛）２款総務費、１項総務管理費、10目防災諸費、10節需用費45万円の増につきましては、防災行

引き続き、教育費予算の主な内容について御説明を申し上げます。

政無線の修繕費に充てるものでございます。

10ページをお願いいたします。

続きまして、７ページをお願いします。

９款教育費、１項教育総務費、２目事務局費、３款民生費、１項社会福祉費、９目臨時福祉

18節負担金、補助及び交付金、私立学校等給食

給付金、補正額１億2,549万8,000円の増につき等緊急支援金277万2,000円につきましては、物

ましては、歳入のほうでも御説明いたしました

価高騰等に伴う支援として、私立等の学校に通が、電気・ガス・食料品等価格高騰による負担

う小・中学生の保護者負担の軽減を目的に給付増の影響を大きく受ける低所得世帯への臨時特するものでございます。

別給付金支給に係る経費となっております。

以上で説明を終わります。

─ 212 ─

○議長（比嘉義彦）

作業を、準備を進めているところでございます。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。
比嘉

それと、あと工期のほうは２月の初旬までを、今予定しておりまして、おおむね年明け、１月

悟議員。

○３番（比嘉中旬ぐらいまでには作業が終えられるかなとい

悟議員）

うふうに考えております。

９ページお願いします。

今回、その残りの80メートルぐらい入れた全７款２項２目14節工事請負費の村道仲順ライ
カム線舗装工事の件ですけれども、中央療護園

体の300メートルを、今回追加を含めて完了したいというふうに考えております。

付近だと思うんですけれども、工事区間は全長
何メーターで、工期はいつからいつまでで、工以上です。
○議長（比嘉義彦）

事の時間帯を分かれば教えていただきたい。

比嘉○議長（比嘉義彦）

悟議員。

○３番（比嘉

建設課長。

悟議員）

工事の時間帯は御存じですか。

○建設課長（安次嶺正春）○議長（比嘉義彦）

お答えいたします。

建設課長。

ちょっとその前に、先ほど副村長から歳入に○建設課長（安次嶺正春）

ついての説明がありましたけれども、少し訂正

失礼いたしました。

がございますので、訂正させていただきたいと工事は日中の作業を予定しております。通常

思います。

の昼間の時間帯。まだ、具体的なものについて

歳入のところで、870万円の増額補正がござ

は、今、受注者のほうで計画書を準備しておりいまして、これに対して国の補正を受けてといますので、まだ今決定には至っていないというう説明だったんですけれども、これにつきまし

ところでございます。

ては、国の補正を新たにということではなくて、県との調整において、他の市町村との流用を踏以上です。
○議長（比嘉義彦）

まえて、今回補正を頂いたというところでございまして、特別に今現在、国の補正の作業があ比嘉○３番（比嘉るということではございません。ここをおわびして訂正させていただきます。
今の比嘉

悟議員。
悟議員）

朝だと島袋側からの中学生の通学があるので、その点、配慮していただきたいと思います。

悟議員の御質問にお答えいたしま○議長（比嘉義彦）

す。

建設課長。

今回の対象区間は、居酒屋吉嶺のところから○建設課長（安次嶺正春）

ライカム方向、区画整理事業の境界線、その区間およそ300メートルございます。

通勤・通学の時間帯、このあたり支障がない
ように取り組みたいと思っております。

それで、当初の予算配分からしますと、その○議長（比嘉義彦）

７割程度の施工しかできなかったところ、220

ほかに質疑ありませんか。

メートルぐらいが当初の設計になっておりまし上間堅治議員。

て、これにつきましては、つい先日10月20日に○９番（上間堅治議員）

契約締結が調いました。現在、工事に向けての─ 213 ─

それでは、７ページ、３款１項９目18節の緊急支援給付金の件なんですけれども、家計急変

もう１点ですけれども、私立学校の状況、ど世帯のほうにも支給するということなんですけ

ういうふうになっているかというのは分からな

れども、ちょっとこの辺がどこまでが基準なのいんですけれども、給食なのか、お弁当なのか。

かというのが、ちゃんとした基準が設けられてその辺ちょっと私もまだ把握していないんです

いるのか。

けれども、給食の場合だったら学校側に直接給

それとまたそうなった場合、今までは自動的付という形でもいいと思うんですけれども、弁にというのか、給付、非課税世帯というのは大当の場合はどういうふうにして親御さんに届け

体分かるんで、自動的に配る形はできるんです

るのかというのと、あと、学校側に届けるにしけれども、この家計急変世帯というのはやっぱても、村からの給付、補助があってというのをり申請しないといけないのか。もし申請するのしっかり親のほうに示さないといけないと思おであれば、どのような形で周知をするのか。こうんですよ。その辺の周知というのか、連絡との辺をお聞かせください。

いうのか、その辺はどういうふうにやるのかお

それと、８ページです。

聞かせください。

４款３項１目27節水道料金の２か月分の補助ということなんですけれども、これは基本料金、以上です。
○議長（比嘉義彦）

統一した形で基本料金なのか、その辺も確認のためにお願いします。

総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

続いて、９ページ、先ほどの悟議員の関連な

上間堅治議員の御質問にお答えします。

んですけれども、７款２項２目14節の舗装工事

物価高騰による５万円の給付金の家計急変世の件なんですけれども、これは歩道も含めた工帯への支給方法ですが、家計急変世帯への支給事になっているのか。車道だけなのか。この辺、方法に関しましては、本人の申出によるのが主最後にあったように、結構歩道も少しちょっとなものとなります。

荒れているのかなというふうに思っていまして、周知方法といたしましては、村広報紙及びホ

また、ＥＭ側からも観光客の方も結構歩いていームページに掲載して、申込みにより、その都るような印象も受けるので、ぜひきれいにして度、その都度、家計の状況を担当職員が判断しもらいたいなという思いで、そこも入っているながら対応していくことになってございます。

のかということでお聞きしています。

以上です。

続いて、10ページです。

○議長（比嘉義彦）

９款１項２目18節の私立学校への給食緊急支
援ということです。これはもう村長も前々から教育長。
○教育長（德村永盛）

私立のほうにも給食支援やりたいということで、上間議員の御質問にお答えいたします。

ここからきっかけ、足がかりになるのかなとい

まず、１点目の給食等の「等」の捉え方です

うふうに、大変いい心がけではあると思うんでが、上間議員からもありましたように、給食とすけれども、ここで２点ちょっと疑問というかいうふうにうたってしまうと、給食でなくて弁聞きたいことがありまして、給食等ということ

当の学校もやっぱりあるかと思いまして、ひとで「等」を入れていますよね。ほかに給食以外

しく、ある意味で食材の部分を村立の小・中学にも何か考えてこの「等」を入れているのか。

校で補助している半額を同様に補助したいとい

この辺お聞かせください。

うことで、「等」というふうに言葉を入れてご─ 214 ─

ざいます。

の辺はもうしっかり、ぜひ村から出向いてでも、それから、周知の方法ですけれども、それか情報があればぜひよろしくお願いいたします。

ら支払いの部分についても、学校ではなくて各家庭へというふうに、申請してもらってという

２番目の基本料金ということで確認しました。
それは別に問題ないです。

ことで考えております。

あと、村道工事のほうですけれども、歩道のそして、今、住民システムから分かっている

ほうもぜひ、一般質問でもしたんですけれども、保護者の部分については、実際に郵送して通知

ライカム地区、我々の誇れる地区に通る道なんをいたします。あわせてホームページ、それかで、歩道のほうもしっかりこれから整備していら広報等に掲載をして周知を図ってまいりたい

ただきたいなというふうに思っていますので、というふうに考えております。

ぜひ検討してください。

以上でございます。

あと、給食の件なんですけれども、これは何○議長（比嘉義彦）

か月予定しているのか。金額的な部分も分かれ

住民生活課長。

ばよろしくお願いします。

○住民生活課長（楚南兼二）

それと、もう一点、最後に聞き忘れたのがあ

上間堅治議員の４款３項１目27節繰出金につりまして、最後のページ11ページの13款１項１

いては、この1,300万円につきまして、家事及目予備費なんですけれども、７万5,000円、予び営業用の基本料金２か月分に相当する額でご備費ってありますけれども、ちょっと少ないよ

ざいます。

うに思うんですけれども、今後何か緊急な対応

以上です。

があった場合に、出費があった場合に、どのよ○議長（比嘉義彦）

うな対応をするのか、すみませんけれども、こ建設課長。

の辺追加でお願いします。

○建設課長（安次嶺正春）○議長（比嘉義彦）

私のほうから９ページ、７款２項２目14節の仲順ライカム線舗装工事についてお答えいたし

教育長。
○教育長（德村永盛）ます。

上間議員の９款の給食費のほうについて再質

今回、対象としている舗装の打換えは、車道

問にお答えいたします。

部分のみとなっております。歩道については今

支払いの期間ということですが、令和４年度

後また調査をしまして、必要に応じて対応させ分ということで４月から遡って11か月分に相当ていただきたいと存じます。

します。今、小学校が月3,900円の半額という以上です。

こ と で 1,950 円 、 １ 人 当 た り で す 。 中 学 校 が○議長（比嘉義彦）

4,500円で半額2,250円。それを11か月分という

上間堅治議員。

ことで、 小学生 におい て はお１人 当たり ２万○９番（上間堅治議員）

1,450円、そして、中学生には年額２万4,750円

上のほうから、それではちょっと再質問します。

を支援金として各世帯に支援してまいりたいというふうに考えております。

給付のほうです。急変家庭のほう。

以上でございます。

やはり分からないと受け取れない。本当に喫○議長（比嘉義彦）

緊の家庭とか緊急な場合があると思うんで、そ企画振興課長。

─ 215 ─○企画振興課長（仲本正一）

これは将来的に何か抜本的な対策ということ

上間議員の御質問にお答えします。

を考えていかなければならない道路ではないの

11ページの13款１項１目の７万5,000円の予かなと思っておりますけれども、答弁お願いし備費ですけれども、歳入歳出合わすために財政ます。

調整基金を崩して充てています。それの半端なそれから、10ページ、９款１項２目給食費の分が７万5,000円で、全体的にでは合計の2,079

私立学校への補助なんですけれども、確認させ

万5,000円を、今、持っていますので、予備費てください。

的には大丈夫です。

これは、村内に在住する子どもたちだけが対以上です。

象なのか。この私立学校に通う村外の子どもた○議長（比嘉義彦）

ちも対象なんでしょうか。お尋ねします。

ほかに質疑はありませんか。

○議長（比嘉義彦）

名幸利積議員。

企画振興課長。

○１２番（名幸利積議員）○企画振興課長（仲本正一）

お尋ねします。

名幸議員の御質問にお答えします。

ページ５ページの歳入、17款２項29目地方創

私のほうから５ページ、17款２項29目地方創生交付金です。ちょっと確認を含めてお尋ねし

生交付金の、これ、全体の額かという話ですけます。

れども、二次分と重点分含めた額です。ただ、この地方創生臨時交付金は、二次補正まであ

今回たまたま緊急な補正があったものですから、った従来のこの臨時交付金と、私が質問をした

あと2,600万分ぐらいまだ残っていて、これを新しい重点交付金との掛け合わせた交付金なん

臨時議会かまた12月補正。今回どうしても給食でしょうか。そうであれば、この比率、どのよ

費とか水道料金とか周知が必要ということがあ

うなことなのか。

ったものですから、改めてここで２つだけはの

そして、この重点交付金は、私もこの質問しせてあるということでございます。

た際に、12月に交付を迎えるまでに諸準備が整えば交付をされるということでしたけれども、以上です。
○議長（比嘉義彦）

もう全額交付が決定したという理解でよろしいでしょうか。お尋ねします。

教育長。
○教育長（德村永盛）

それから、９ページの７款２項２目道路建設

名幸議員の御質問にお答えをいたします。

工事です。

対象者は、児童・生徒の住所ではなく、保護先ほど来説明している仲順ライカム線の舗装者が村内に住所を有している子どもさんという工事なんですけれども、こちら見ると、ライカことになります。例えば県外に行っている子どム側から直線側は、マンションとかたくさん建もで、普通、子どもさんの住所はそのままにすっている部分には問題ないんですけれども、そるのかなと思うんですが、子どもさんがそこのこから仲順に下っていくこの道路は、もうコー村外に住所があっても、保護者が本村に住所をナー状になって非常に舗装が崩れていく、道路有していれば、そこまで補助をしていきたいとが。今後もその改良の回数がここは増えていく

いうふうに考えております。

のかなと。例えばあやかりの杜から屋宜原に下りていく道ももうずっと課題がありますよね。

以上です。
○議長（比嘉義彦）

─ 216 ─

建設課長。

この対象者となる保護者が気づかないというん○建設課長（安次嶺正春）

ですか、そういうことになればこの補助が行き私のほうから、９ページの仲順ライカム線舗
装工事についてお答えいたします。

届かないということになると思うんですが、ある程度、実態というのは確実につかんで、そう

確かに議員おっしゃるとおり、この辺りよくいう補助をなさるのか。その辺どうお考えでし

道が凹凸が生じてくるという路線になっておりょうか。

ますので、今回の舗装工事に併せて路盤のほう○議長（比嘉義彦）

を補強すると申しますか、地盤の改良も含めて対応すると。

教育長。
○教育長（德村永盛）

具体的には、普通の路盤材にセメントとアス議員の御質問にお答えいたします。

ファルト乳剤ということで、アスファルトを少今、行政システムの中で108名の児童・生徒

し柔らかくした材料を中に練り混ぜて固めるとのほうを確認できております。それ以外の方もいう工法を計画しております。これによって今いらっしゃるかということで、そこでホームペまでよりも強度が増す対策になりますので、多ージ、それから広報等の周知をしてまいりたい

少これまでよりもわだちができにくいとか、沈なというふうに考えております。

下しにくいことになるということを期待しております。

以上でございます。
○議長（比嘉義彦）

以上です。

ほかに質疑ありませんか。

○議長（比嘉義彦）

比嘉正志議員。

建設課長、大幅な線形変更も考えているんで○４番（比嘉正志議員）

すかという質問があったんですが。

では、私は７ページのほうでちょっと確認の建設課長。

意味で質問させていただきます。

○建設課長（安次嶺正春）

３款１項９目12節委託料、システム改修委託

大幅な線形を変えられるかということ、これ料、そして人材派遣委託料とありますが、具体はまた全体的な大規模な改修となってまいりま

的にはどういった内容なのか。当初予算で組めすので、これについては今現在、計画はしておなかったのかどうかをお聞きしたいと思います。

りません。今後、村内全体の道路網、そのあたそして、同じく３款１項９目13節使用料及びりで必要に応じて全体的な検討として取り組ん

賃借料、こちらも事務用品等の賃借料とありまでいきたいというふうに考えております。

すが、これについても具体的にどういったもの以上です。

で、当初予算で組めなかったのかお聞きしたい○議長（比嘉義彦）と思います。

名幸利積議員。

ページ変わりまして９ページ、７款２項２目○１２番（名幸利積議員）

14節工事請負費ですが、悟議員の質問に関連し給食費の補助だけ、再質問させてください。

まして、先ほど答弁で吉嶺からライカム向け、

内容は分かりましたが、ただ、この対象者と約300メートルの工事とお聞きしました。私がなる、今おっしゃった保護者に対するというこ

その道路を通行するに当たって、県道81号からとで、申請ということでしたけれども、この申ライカム向け、そのＴ字路、そちらグレーチン

請の方法はどういうふうになさるのか。結局、グからその村道に入るところがすごい段差があ─ 217 ─

るように感じます。そちらの工事はできないのことにしたいと思います。御異議ありませんか。

かお聞きしたいと思います。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

以上です。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を総務課長。

省略します。

○総務課長（喜納克彦）

これから討論を行います。討論はありません

比嘉正志議員の質問にお答えします。

か。

この補正につきましては、先ほど申し上げました住民税非課税世帯に対する臨時特別給付金（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

事業に係る補正でございまして、その事務を執行するためのシステム改修料だとか、派遣事業

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

者からの派遣職員の派遣料、またパソコンなど

これから議案第44号

令和４年度北中城村一のレンタルだとか電話機のリース料などのため

般会計補正予算（第３号）についてを採決しまに補正予算で計上してございます。

す。

以上です。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長（比嘉義彦）

ことに御異議ありませんか。

建設課長。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○建設課長（安次嶺正春）○議長（比嘉義彦）

私のほうから、９ページ、仲順ライカム線舗
装工事に絡んでお答えいたします。

異議なしと認めます。議案第44号

令和４年

度北中城村一般会計補正予算（第３号）につい

比嘉正志議員おっしゃられているのは、バイては原案のとおり可決されました。

パスの旧道部分のほうから中央公民館に向けてという、その区間のことかと思いますけれども、

日程第９．議案第４５号

令和４年度北中城

そこについては今回対象としてはおりませんで、村水道事業会計補正予算（第３号）

またその段差解消というところは確認させていについてただきまして、必要な対策、今後検討させていただきたいと存じます。

○議長（比嘉義彦）

以上です。

日程第９．議案第45号○議長（比嘉義彦）

令和４年度北中城村

水道事業会計補正予算（第３号）についてを議ほかに質疑ありませんか。

題とします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

本案について提案理由の説明を求めます。

○議長（比嘉義彦）

村長。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○村長（比嘉孝則）す。

では、議案第45号

お諮りします。本案についての委員会付託は、
会議規則第39条第３項の規定によって省略する

令和４年度北中城村水道事業会計補正予算（第３号）について御説明申し上げます。

─ 218 ─

議案第４５号

令和４年度北中城村水道事業会計補正予算（第３号）について

令和４年度北中城村水道事業会計補正予算（第３号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和４年１０月２１日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和４年度北中城村水道事業会計補正予算（第３号）

第１条

令和４年度北中城村水道事業会計の補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。

第２条

令和４年度北中城村水道事業会計予算（以下「予算」という。）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

入

既決予定額

補正予定額

計

水道事業収益567,667 千円

13,000 千円

580,667 千円

第１項

営 業 収 益537,086 千円

0 千円

537,086 千円

第２項

営業外収益

30,579 千円

13,000 千円

43,579 千円

第３項

特 別 利 益

2 千円

0 千円

2 千円

支
第１款

出

水道事業費用539,116 千円

0 千円

539,116 千円

第１項

営 業 費 用536,827 千円

0 千円

536,827 千円

第２項

営業外費用

1,287 千円

0 千円

1,287 千円

第３項

特 別 損 失

2 千円

0 千円

2 千円

第４項

予

1,000 千円

0 千円

1,000 千円

備費

１ページのほうで、収益的収支のほうで収入○議長（比嘉義彦）のほうで1,300万円の補正がございます。

上下水道課長。

詳細については、上下水道課長のほうから説○上下水道課長（伊佐秀樹）

明をいたします。
以上です。

私のほうから、議案第45号

令和４年度水道事業会計補正予算（第３号）について御説明い─ 219 ─

たします。

今度の決算の中でも、決算書の中でも１款１項

２ページをお開きください。

にも他会計負担金という項目があって、そこに収益的収入及び支出について、収入、１款水

入るべきじゃないかなというふうに私は思って

道事業収益、２項営業外収益、２目他会計補助

質問しています。ほかにこの営業収益の中に、

金、１節他会計補助金1,300万円の増額は、原他会計負担金とかそういった項目がなければ、

油価格・物価高騰による生活支援に係る水道基

もちろん営業外、仕方ないなというふうに考え

本料金減免の補塡財源として、地方創生臨時交るんですけれども、１款１項３目３節のほうに付金の活用を予定しておりまして、1,300万円

他会計というのがあるので、ちょっと今の説明の内訳は、家事用及び営業用の基本料金２か月とは食い違うんじゃないかなというふうに思っ分を想定している額であります。

ていて質問させてもらっています。お答えくだ

以上です。

さい。

○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

上下水道課長。
○上下水道課長（伊佐秀樹）

上間堅治議員。

これにつきましては、令和２年度にも減免措○９番（上間堅治議員）

置をしております。そのときも営業外収益の他

それでは、質問いたします。

会計補助金ということで計上しております。こ

今、２ページから説明ということでありまし

れについては、近隣の市町村の計上方法等も見たけれども、２項２目１節他会計補助金という比べた上で、今回の営業外収益、他会計補助金

ことなんですけれども、なぜこの収入、先ほどということで計上したことになっております。

言っているように、水道料金の基本料金という○議長（比嘉義彦）

ことなんで、自分の捉え方としたら営業収入。

上間堅治議員。

ですから１款１項のほうに入るんではないかな○９番（上間堅治議員）というふうに思っているんですけれども、これほかの市町村とも見比べてということなんではなぜ営業外収入のほうに入れたのかというのすけれども、やはりこれが正しいのか正しくなをお聞かせください。

いのかというのが基本だと思うんです、私は。

○議長（比嘉義彦）

ほかがやっているからとかじゃなくて、もちろ

上下水道課長。

ん令和２年度でもやったという話だったんです○上下水道課長（伊佐秀樹）

けれども、議会でももしかしたら見落としていこれにつきましては、他会計からの補助金とた可能性があって、これもまた反省するべきということで営業外収益という捉え方であります。

ころかなというふうに思っているんですけれど○議長（比嘉義彦）

も、企業会計なんでしっかり振り分けると思う

上間堅治議員。

んですよ。どこにいくかというのは。項目があ○９番（上間堅治議員）

ると思うんですよ。それをしっかり会計のほうですから、私が言いたいのは、水道課に入るにも、公認会計士とかでも相談しながら、しっのは、補助金であってもこれは、もともとの取かり当たっているのかということを確認しながるべきものは水道料金の基本料金なんですよ。

らやっていただきたいなというふうに思ってい営業に対しての料金というふうに考えていて、ます。よろしくお願いします。

─ 220 ─

○議長（比嘉義彦）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

村長。

○議長（比嘉義彦）○村長（比嘉孝則）

異議なしと認めます。議案第45号

ただいまの御指摘につきましては、これは公営企業事業会計のほうで、法的に勘定科目とし

令和４年

度北中城村水道事業会計補正予算（第３号）については原案のとおり可決されました。

て、今、他会計補助金があるわけでございます。
今、他会計負担金という性格のものではござい

日程第１０．陳情第４－１３号

地元産品奨ません。私はこれは基本的な他会計補助金だと励及び地元企業優先使用につい思っています。繰出金という、通常、繰越金のて（要請）対比としては繰入金がございますけれども、公営企業会計のほうでは、他会計繰入金というん○議長（比嘉義彦）

ではなくて、他会計の補助金として受けている。

日程第10．陳情第４－13号

地元産品奨励及

そういう科目がございますので、私もそれが適

び地元企業優先使用について（要請）について切だと考えております。

を議題とします。

○議長（比嘉義彦）

お諮りします。ただいま議題となっている陳ほかに質疑はありませんか。

情第４－13号（「なし」と呼ぶ者あり）

地元産品奨励及び地元企業優先

使用について（要請）については、会議規則第○議長（比嘉義彦）

39条第３項の規定により委員会への付託を省略

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

することにしたいと思います。御異議ありませんか。

お諮りします。本案についての委員会付託は、
会議規則第39条第３項の規定によって省略する（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

○議長（比嘉義彦）

これから討論を行います。討論はありません

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をか。

省略します。

（「なし」と呼ぶ者あり）

これから討論を行います。討論はありません○議長（比嘉義彦）

か。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま（「なし」と呼ぶ者あり）

す。

○議長（比嘉義彦）

これから陳情第４－13号

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第45号

地元産品奨励及び

地元企業優先使用について（要請）を採決します。

令和４年度北中城村水

お諮りします。陳情第４－13号

地元産品奨

道事業会計補正予算（第３号）についてを採決

励及び地元企業優先使用について（要請）につします。

いては採択することに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

─ 221 ─

異議なしと認めます。陳情第４－13号

地元す。

産品奨励 及び地 元企業 優 先使用に ついて （要請）については採択されました。

これから陳情第４－14号

県産品の優先使用について（要請）を採決します。
お諮りします。陳情第４－14号

日程第１１．陳情第４－１４号

県産品の優先使用について（要請）

県産品の優

先使用について（要請）は採択することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）
日程第11．陳情第４－14号○議長（比嘉義彦）
県産品の優先使用について（要請）を議題とします。

県産品の優先使用について（要請）は採択されましお諮りします。ただいま議題になっている陳情第４－14号

異議なしと認めます。陳情第４－14号

た。

県産品の優先使用について（要請）については、会議規則第39条第３項の規定

日程第１２．陳情第４－１５号「駐留軍関により委員会への付託を省略することにしたい

係離職者等臨時措置法」の有効と思います。御異議ありませんか。

期限延長に関する陳情（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

日程第12．陳情第４－15号「駐留軍関係離職者等臨時措置法」の有効期限延長に関する陳これから討論を行います。討論はありません

情についてを議題とします。

か。

本案について委員長の報告を求めます。
（「なし」と呼ぶ者あり）

総務厚生常任委員長。

○議長（比嘉義彦）○総務厚生常任委員長（比嘉義弘議員）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

１．審査事件
陳情第４－１５号「駐留軍関係離職者等臨時措置法」の有効期限延長に関する陳情

２．審査経過同陳情は、令和４年第８回定例会において、本委員会に付託された陳情案件です。本委
員会は、令和４年１０月４日、１１日、１９日に全委員が出席し、審査を行いました。
１１日には全駐留軍労働組合沖縄地区本部から、執行委員長、書記長、副書記長を招き説明を受けて、質疑を行いました。

３．審査結果採択です。

─ 222 ─

４．審査意見「駐留軍関係離職者等臨時措置法」は、令和５年５月１６日で有効期限を迎えます。駐留軍雇用は米国の軍事情勢や国際情勢等に影響を受ける特殊な職場環境下にあり、本質的に不安定な状況に置かれています。在日米軍再編に伴う雇用問題が懸念される中にあって、駐留軍労働者の離職者対策は、これまで以上に同法に基づく対策が不可欠である。
昨今の全国的な雇用情勢は、新型コロナウイルスの影響もあり完全失業率２％台後半で推移しているが、県内の失業率は全国よりも高い水準で推移している。そうした中で駐留軍労働者の大規模な人員整理が発生すると、３００名余の駐留軍労働者を抱える我が村においても雇用情勢に甚大な影響を与える事は明らかである。駐留軍関係離職者の再就職、自活の道は容易ではなく、「駐留軍関係離職者等臨時措置法」に基づく雇用対策は必要不可欠である。
よって、有効期限を迎える「駐留軍関係離職者等臨時措置法」の再延長については必要不可欠であると考えられ、本件については、採択すべきものと決定しました。

○議長（比嘉義彦）

異議なしと認めます。陳情第４－15号

これより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

「駐留軍関係離職者等臨時措置法」の有効期限延長に関する陳情については、委員長の報告のとお（「なし」と呼ぶ者あり）

り採択されました。

○議長（比嘉義彦）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

日程第１３．陳情第４－１８号

す。

持続可能な

農業生産基盤の確立に関する要

これから討論を行います。討論はありません

請書か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

日程第13．陳情第４－18号

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

持続可能な農業

生産基盤の確立に関する要請書についてを議題とします。

これから陳情第４－15号「駐留軍関係離職

お諮りします。ただいま議題になっている陳者等臨時措置法」の有効期限延長に関する陳情

情第４－18号

持続可能な農業生産基盤の確立についてを採決します。

に関する要請書については、会議規則第39条第

本案に対する委員長の報告は採択です。

３項の規定により委員会への付託を省略するこ

陳情第４－15号とにしたいと思います。御異議ありませんか。

「駐留軍関係離職者等臨時措置法」の有効期限延長に関する陳情について
は、委員長の報告のとおり採択することに御異（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）

議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

○議長（比嘉義彦）

これから討論を行います。討論はありません─ 223 ─か。
（「なし」と呼ぶ者あり）

日程第１４．意見書第４号○議長（比嘉義彦）「駐留軍関係離職者等臨時措置法」の有効期限

討論なしと認めます。これで討論を終わりま延長に関する意見書

す。
これから陳情第４－18号

持続可能な農業生○議長（比嘉義彦）

産基盤の確立に関する要請書についてを採決します。

日程第14．意見書第４号「駐留軍関係離職者等臨時措置法」の有効期限延長に関する意見

お諮りします。陳情第４－18号

持続可能な書についてを議題とします。

農業生産基盤の確立に関する要請書については本案についての趣旨説明を求めます。

採択することに御異議ありませんか。

山田晴憲議員。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○１３番（山田晴憲議員）○議長（比嘉義彦）

それでは、読み上げて提案とさせていただき

異議なしと認めます。陳情第４－18号

持続可能な農業生産基盤の確立に関する要請書は採ますので、議員の皆さんの御賛同のほどをよろしくお願いいたします。

択されました。

意見書第４号

駐留軍関係離職者等臨時措置法の有効期限延長に関する意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和４年１０月２１日

提出

北中城村議会議長

嘉

比

義

彦

殿

提出者：北中城村議会議員
山

田

晴

憲

賛成者：北中城村議会議員

─ 224 ─

比

嘉

義

弘

屋

良

朝

春

喜屋武

すま子

名

幸

利

積

川

上

龍

太

駐留軍関係離職者等臨時措置法の有効期限延長に関する意見書（案）

駐留軍関係離職者対策の根拠法となっている「駐留軍関係離職者等臨時措置法」は、令和５年５月１６日で有効期限を迎える。駐留軍雇用は、米国の軍事政策や国際情勢等に影響を受ける特殊な職場環境下にあり、本質的には不安定な状況に置かれている。
本県においては、「在沖海兵隊のグアム移転及び嘉手納以南の基地返還と北部基地への統合」
等を含む在日米軍再編に関する合意をしており、「沖縄における在日米軍施設・区域に関する統合計画」も発表されている。
海兵隊施設には、４，８５７人（令和４年３月現在）、嘉手納以南の対象施設には３，６２２人（令和４年３月現在）の日本人従業員が勤務し、状況如何によっては、駐留軍等労働者としての雇用継続が困難となる事態も懸念され、これまで以上に「駐留軍関係離職者等臨時措置法」に基づく雇用対策が不可欠です。
昨今の全国的な雇用情勢は、新型コロナウイルスの影響もあり完全失業率２％台後半で高止まりし、県内の失業率は全国より高い水準で推移している。また、駐留軍等労働者は中途採用者が多いことから平均年齢も４８．２４歳と高い状況にある。こうした状況の中、万が一、大規模な人員整理等が発生すれば、駐留軍関係離職者の再就職・自活の道は容易ではなく、地域的な雇用情勢はパニック状態に陥ることは必至であるよって本村議会は、有効期限を迎える駐留軍関係離職者等臨時措置法の再延長について、強く要請する。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

令和４年（２０２２年）１０月２１日
沖縄県中頭郡北中城村議会

宛先
防衛大臣、厚生労働大臣

以上であります。

お諮りします。本案についての委員会付託は、○議長（比嘉義彦）

会議規則第39条第３項の規定により本委員会のこれから質疑を行います。質疑はありませんか。

付託を省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）○議長（比嘉義彦）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

─ 225 ─

これから討論を行います。討論はありませんか。

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）
討論なしと認めます。これで討論を終わりま
北中城村議会す。
これから意見書第４号「駐留軍関係離職者等臨時措置法」の有効期限延長に関する意見書についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

臨時議長

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（比嘉義彦）
異議なしと認めます。意見書第４号

「駐留

議

長

軍関係離職者等臨時措置法」の有効期限延長に関する意見書については可決されました。
お諮りします。本定例会における議決事件の字句及び数字、その他の整理に要するものは、

副 議 長

会議規則第45条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

署名議員○議長（比嘉義彦）
異議なしと認めます。本定例会における議決
事件の字句及び数字、その他の整理に要するものは議長に委任することに決定しました。

署名議員

以上で本日の日程は全部終了しました。本日をもって議会は閉会となりますが、議員並び当局の皆様には長い会期中、熱心な御審議をいた
だき、議長として心から感謝申し上げます。
以上をもって本日の会議を閉じます。これをもって令和４年第８回北中城村議会定例会を閉会します。御苦労さまでした。

午後

０時０２分

閉会

─ 226 ─