2023 年 7 月発行

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反貧困ネットワーク広島の総会を実施
６月 11 日、広島弁護士会館で反貧困ネットワーク広島の総会を行い、事業活動と収支決算の報告承認、事業計画案、活動予算案、役員選任案の承認をいただきました。
今後の業務報告としては、昨年度４回のなんでも電話相談会の相談件数が 141 件に上ったこと、13 回のほっとサロンお食事会参加者が延べ 220 人であったこと、シェルター利用人数が 125 人、2009 年５月開設以後、2023 年３月末日までで 1,864 人（単身者 1,723 人、夫婦・親子 95 人、その他４人）に上ったこと、
全事業支出合計額が 2,457 万円となったことが報告されました。
事業計画としては、シェルター 13 室の継続運営、カウンセリング、ほっとライン、ほっとサロン（お食事会）など、４月１日から活動を開始した居住支援法人としての取り組みと合わせて退所後の支援を強化することを承認いただきました。
新たに役員として、広島県生活協同組合連合会副会長の横山弘成さんに、副理事長に就任していただきました。同連合会には、昨年、広島市コロナ影響生活困窮者緊急支援事業にあたり、食品、日用品調達搬入にご協力いただきました。
また、当法人理事でもある広島県労働者福祉協議会
久光博智会長から 40 万円の助成金贈呈といううれしいお知らせもいただきました。

総会記念講演会報告コロナ禍を経て、久しぶりの記念講演会でした。京都市北区で居住支援事業に取り組まれている特定非営利活動法人くらしコープから、居住支援担当の椋平芳智さんに広島まで来ていただき、取り組みの内容や課題などについてご報告いただきました。最初の自己紹介で、椋平さんは京都府職員（公務員）をしながら、ＮＰＯの活動にも取り組まれていることを知り、驚きました。現在は、全く異なる部署にいらっしゃるそうですが、もともと空き家対策や住宅セーフティネット等を取り扱う部署で働いていたことから、居住支援事業の趣旨や経過について詳しい知識を持っていたため、二足のわらじもそんなに負担になることなく、主に書類作成や広報活動、関係機関のネットワークづくりという分野で活躍されているようです。
ＮＰＯの設立趣旨は、高齢者、低額所得者、被災者、障害者、子育てする者、大学生等（要配慮者）の生活支援等を会員が行うことにより、地域福祉の増進や住みやすいまちづくりに貢献することとされており、その延長線上に居住についても特別な配慮を要する人たちの住まい探しを支援する活動をされています。具体的な支援内容をいくつかご報告いただいたところ、支援対象者は当ＮＰＯと重複する方々もいながら、より広い範囲の（例えば、経済困窮はないが、高齢、障害、持病のために単独では住まいを探すことができない）方を支援の対象とされていることが分かりました。
また、当ＮＰＯのスタッフである成田さん、塩見さんからも、支援の具体例や現在の課題などについて、報告していただきました。２人とも、なかなかに緊張しているようでしたが、あらためて当ＮＰＯの現在の活動内容と到達点、課題などを整理して見つめ直すことができ、参加者の皆さんにも分かりやすかったのではないかと思います。
椋平さんからは、運営費の不足やスタッフ確保に苦むくひらよしとも弁護士

寺本佳代

慮している点で、当ＮＰＯと課題は 同 じ だ が、スタッフが全員 70歳前後であるのに比べて、若い世代の専属スタッフのいることがうらやましいといった発言もありました。
個人的に印象に 居住支援事業の課題を報告する椋平氏
残ったのは、関係機関もスタッフも適材適所が必要不可欠という点です。例えば、支援の際には、１つの法人だけで頑張るのではなく、行政、関係団体、他の居住支援法人との連携を深め、それぞれの得意な部分を活かして、柔軟に支援の申送り、あるいは、引受けをすることで解決につながること、そのために、日ごろから関係機関での情報共有や信頼関係の構築が必要だということ、業務の目的と範囲を明確化して、専属で活動することができなくても、スタッフそれぞれが得意な分野を活かせば、その力を十分に発揮することができること、などです。
当ＮＰＯも、2008 年の立ち上げから 15 年が経過し、少しずつ活動の規模も範囲も大きくなっています。関係機関の緩やかなつながりの中で継続してきた活動です
が、規模が大きくなれば組織化や業務管理の共通化を避けて通ることはできません。業務の目的や範囲を明確化し、進捗管理や記録の仕方を見直すことなどにより、引き続き組織体制の構築を検討していく予定です。組織体制構築に興味がある方、活動に参加してみませんか？

シェルター運営に関する広島市への要望
反貧困ネットワーク広島は、シェルター運営に係る生活保護の適用を６月 14 日に広島市に要望しました。
シェルターを利用する人は、住居をも失った人たちであり、生活保護が１日でも早く認定される必要があります。保
護の決定が法定の 14 日ぎりぎりになるケースがほとんどであり、そうなるとシェルターの余裕もなくなり、その後の支援にも影響するとして、速やかな保護決定を要望しました。
今年度の基準改定の説明会でも要望しましたが、保護の申請を受けた区からシェルター利用の要請があるのですが、シェルターの所在地や確保する住居は別の区になることがあります。その場合、所持金がほとんどなく申請区までの交通費や生活費に支障が出ることがよくあります。保護を決定していれば、当該月の保護費は支給が可能であるはずであり、速やかな保護費の支給とともに、申請区のケースワーカーが保護費を持参するなど、受給者が困らないような配慮をしてほしいと依頼しました。

シェルター利用者が一時生活支援事業を適用されている場合、その間は生活費が支給対象になりません。このため、たまたま月末にシェルターを退去する人は当月分の生活費の支給はなく、翌月の生活保護費の支給は住居を確保した区から３日以後しか支給できない仕組みになっています。シェ
ルターを退去したらたちまち生活費がない状態に陥ることになるのです。
そのため、利用者が困らないような対応を広島市として検討してもらうよ
市担当者（右３人）にシェルター運営う要望しました。
についての要望を伝える

ろうふくエール基金助成をいただきました！！
６月 20 日、広島県労働者福祉協議会久光博智会長
から、「ろうふくエール基金」40 万円の助成金を贈呈していただきました。
４月から居住支援法人の事業を開始するに当たって、大手町事務所で居住支援相談室の工事を行いましたが、改築費用は国土交通省の経費として認められないとのことで、大変困っていました。久光博智
会長に、きれいに改築した居住支援相談室を見学していただいた後、助成金の目録をいただきました。

共同募金会交付式
令和４年度広島共同募金会社会課題解決プロジェ
クトに参加し、今年１月から３月まで皆さまからご支援いただいた募金等 300 万 2,500 円を、同会池谷公二郎会長から交付していただきました。今年度の事業費として大切に使わせていただきます。ありがとうございました。

共同募金会の池谷公二郎会長（元広島カープ投手）から募金を交付していただく協議会の久光会長（左端）と助成金目録を受け取った当ＮＰＯスタッフ

浄土真宗本願寺派研修会で講演を実施
６月 19 日、浄土真宗本願寺派安芸教区広陵東組の重点プロ
ジェクト研修会にお招きいただき、僧侶や仏教婦人会の方々へ、広島における貧困問題への取り組みについてお話ししました。シェルター利用者や卒業生にお送りしている絆ニュースを配布し、家電製品や食品など皆さまから寄付していただいた
物品を希望者に提供し、喜ばれていることをお伝えしました。

僧侶や婦人会関係者を対象に広島の貧困問題について講演

広島弁護士会で「よりそい弁護士制度」がスタートしました！
弁護士「よりそい弁護士制度」は、弁護士が罪に問われた人の社会復帰や再犯防止のために相談や支援活動に当たる制度です。
2023 年２月に行われた広島弁護士会の定期総会にて、広島弁護士会として「よりそい弁護士制度」を実施することを決議しました。

工藤舞子

2022 年７月から広島刑務所での試行が始まり、広島刑務所内で刑務官同席のもと、アクリル板なしで受刑者と面会ができる取組みを実施していたところですが、その制度を正式稼働することになりました。

Ｑ１．どんな場合に利用できるの？
ケース１

入口支援の場合・不起訴処分などにより釈放された ・刑事裁判で執行猶予判決を受けた ・少年審判で保護観察処分になったといった場合に、生活保護の手続きや帰住先調整などの支援を行います。

ケース２

出口支援の場合刑務所や少年院から出る段階で、釈放・退院後の帰住先調整、就労先確保などの支援や借金への対応などの法的支援を行います。

Ｑ２．どんなことをしてもらえるの？
住居手続き、医療・福祉機関等への引継ぎ、就労窓口への引継ぎ、被害弁償、被害者への謝罪、成年後見の申立て、債務整理、自己破産、離婚、抹消された住民票の復活、失踪宣告の取消し、復学・進学に向けての調整などです。
具体的なことについては、担当弁護士がご本人と相談した上で決まります。

Ｑ３．誰が申込できるの？
・本人、家族（当面の間は、広島県内の矯正施設から広島県内に帰住する方が対象です）
・刑務所や少年院などの施設 ・保護観察所などの関係機関
・更生支援に関わる個人（保護司） ・更生支援に関わる団体（更生保護施設、ＮＰＯ法人など）

Ｑ４．利用の流れ

Ｑ５．料金は？

申込書を提出していただいたら、弁護士会で支援の可否を検討します。支援が可能と判断したら、名簿登録をしている弁護士から担当弁護士を選任します。
担当弁護士は、ご本人と相談をした上で、どこまで支援活動ができるのかを検討します。

相談は無料です。
支援活動については、内容により費用の負担が発生する場合があります。具体的なことは担当弁護士からの説明をよく聞いてください。

始まったばかりの制度で、弁護士会の体制もようやく整ったばかりの状態ですが、利用していただくことで制度は作られていくと思いますので、是非ご活用ください。ご不明な点がございましたら、当面は工藤（法テラス広島：050-3381-1397）までご連絡ください。

６月６日開催のなんでも電話相談会

株式会社ＬＩＦＵＬＬ（受託は公益社団法人日本フィランソロピー協会）から今回、１５０万円の寄付をいただき、シェルター内の改装工事をおこないました。
６月電話相談会結果報告
おかげ様で、老朽化して傷んだ浴室、フローリングをリフォームし、ガスコンロも買い替えることができ
６月６日（火）午前 10 時から午後４時まで、広島弁 （相談件数）32件（男性 16 名、女性 16 名）（30 代５名、護士会館で暮らしとこころの総合相談会を開催しまし40代６名、50代４名、60 代３名、70 代以上８名、不明６名）ました。シェルター利用者の生活が格段に改善しまた。今回の相談件数は 32 件（面談 17 件、電話 15 件）で、 （相談種別）こころ９件、借金８件、生活保護・生活苦５した。

延べ 37 名の多様な専門家の方々に協力いただきました。
面談相談は予約制としたところ、当日までに 17 件の予約が入りました。面談相談の要望が多いと実感しました。
業務中の事故で労災を受けているが、金額が少なく生活が苦しい方、低収入のため金融機関から生活費を借り入れるようになったが、その後病気になり療養中で、さらに借金が膨らみ、医療費支払いのため生活保護と借金の整理が必要になった方、摂食障害や不登校を経験し、現在もうつ病で障害年金を受けているが、今後の生活が不安な方、働いていたが辞めることになり会社の寮から退去を求められたが、アパートの初期費用がなく光熱費
当法人スタッフの成田結さん（（写真前列左）も滞納し、所持金もわずかしかないという方、コロナ後が令和４年２月６日に実施された、社会福祉士
遺症で疲れやすく、国家試験に合格しました。
病院に行っても何シェルター責任者として、日々、感染リスクにもできないと言わさらされながら、現場の業務も行いながらの資れ辛いという方な格取得、大したものだと思います。ど、法 律 問 題 の ほ
か、こ こ ろ の 問 題、利用者の支援を進めるため、理事長、スタッ
医 療・ 福 祉 的 な 問フともども取り組んでまいりますので、皆様のご題など複合的な相支援よろしくお願い致します。
談が寄せられました。
問い合わせに対応する相談員

件、損害賠償４件、賃貸借２件、相続２件、労働２件、近隣関係２件、貸金２件、住まい２件

反貧困ネットワーク広島
シェルター利用状況
2009 年５月１日から 2023 年６月 30 日まで（単位：世帯）

年代
男性
女性
合計
10 代
9182720 代
16873241
反貧困ネットワーク広島シェルター利用状況
30 代
294
67361
40 代 2009年5月から2022年3月末まで
368
98
466
357
年代 50 代 男性 294
女性63
合計
60 代
205
43248
年代
男性
女性
合計
70 代
103
31
134
１０代
91827
80 代
161026
２０代 不明 153 16
63 27
216
43
３０代 合計 2751473
64430
339
1903
単身 1,760 330
夫婦 42
親子 97
その他
４０代
91
421 4
５０代 シェルター利用者数の推移
272
58
330
６０代
187
39 （単位：世帯）
226
利用者数
備 121
考
７０代 年 度 93
28
2019
166
コロナ前
８０代
99182020
157
コロナ禍
不明 2021 16
143 27〃432022
125
〃
合計
1344
397
1741

「なんでも電話相談会」の予定

今後の相談会の予定
・2022 年6 月 7 日（火）・2023 年９月５日（火）10 時～ 16 時
反貧困ネットワーク広島主催
暮らしとこころの総合相談会（広島弁護士会主催）				
（面談・電話）・2022 年 ９月６日（火）※会場 広島弁護士会館

単身1609名 夫婦41名●寄付のお願い

親子88名 その他3名

・米（玄米も可）、ラ－メン、そうめんなど保存食品、シェルター利用者が減少傾向
タオル、洗顔用品、洗剤、新品の下着や靴、歯ブラ
シ・カミソリなどのアメニティ

広島弁護士会主催

・2023 年 12 月５日（火）10 時～ 16 時
・2022
年 12 月 6日（火）暮らしとこころの総合相談会（反貧困ネットワーク主催）				
（面談・電話）反貧困ネットワーク広島主催

年度別2019年度 2020年度 2021年度

・炊飯器、電子レンジ、テレビ、掃除機など持ち運び可
利用者数166人
157人
143人
能な家電製品、自転車など重い物は車で取りに伺いますのでご連絡ください。

利用者数が減少しています。コロナ禍で県外移動がシ ェ ル タ ー へ の 問 い 合 わ せ ・ 生 活 相 談 ・ 制限されたことが影響していると思われます。
寄 付 の 受 付 な ど は、 大 手 町 事 務 所 へ
平日 10 ： 00 ～ 17 ： 00 電話 082-545-7709 または 電話 090-4890-1579
シ居住支援センターは
ェ ル タ ー の お 問 い 合 わ 電話
せ ・ 生082-545-7705
活 相 談 ・ 寄 付 の まで
受付などは、大手町事務所へ
平日10：00～17：00 電話 082-545-7709 または 電話 090－4890－1579[ お知らせ ] ８月盆時期の休業予定：８月 11 日（金）～ 16 日（水）ホームページ▼
会費・寄付振込先●正会員（個人）年会費 2,000 円●正会員（団体）年会費 5,000 円●賛助会員（個人）年会費 5,000 円●賛助会員（団体）年会費 10,000 円

発行者 ＮＰＯ法人 反貧困ネットワ－ク広島
広島市中区東白島１４－１５
ＮＴＴクレド白島ビル７階
広島総合法律会計事務所内
電話：082-227-8181 ＦＡＸ：082-227-1200

広島銀行 白島支店 普通 3235401 反貧困ネットワ－ク広島
郵便為替 01390-1-98338 加入者 反貧困ネットワ－ク広島

大手町事務所 中区大手町5-16-18パルビル4階

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