９月定例会号

議会だより

令和５年10月27日発行

No.166

町のお金はこのように使われました
令和４年度決算審査意見書
９月議会 ―第３回定例会ー

こんなことが決まりました
議案質疑
一般質問
視察レポート
編集後記

2

小海保育園運動会

4
6
8
9
15
16

きかせて みなさんの夢
みなさんの未来に寄り添うまちに

ように使われました

成果を認定●令和４年度決算概要
一般会計の歳出は約50億4,006万円となり、令和３年度と比べて５

決算議会
9月定例会

億6,732万円12.7％減となりました。歳出の主なものは、本間村上団
地造成事業、小海駅前整備事業、総合センター改修工事、新型コロ
ナウイルス感染症対策各種事業、タクシー利用助成事業、出産・子育て応援給付金事業、八峰の湯改修工事などです。令和３年度と比較して増額となった理由は総務費、商工費、土木費の増額によるものです。

歳入（財源）
分担金・負担金
使用料・手数料
1億4,240万円
2.6％
繰越金
6億1,403万円
11.4％

歳入合計
53億9,171万円

町債
3億2,782万円
6.1％

わがや

歳出（使いみち）その他
9億2,394万円
17.1％
地方交付税
20億1,426万円
37.4％

国・県支出金7億7,587万円
14.4％

町税
5億9,339万円
11.0％〜小海町の令和４年度決算を500万円の家計に例えると〜
支

一時的な手当農林水産費
1億9,586万円
3.9％

商工費
6億1,356万円
12.1％

入

55万円

出

食費（人件費）
医療費（扶助費）（譲与税、各種交付金、国・県支出金他）

115万円

パート家賃収入

光熱水費や生活消耗品など（物件費）
住宅の増改築や車のローン返済（建設事業費）（分担金及び負担金、使用料及び手数料等）

預貯金の取り崩し（基金繰入金）
前年度からの繰越金（繰越金）親からの援助（地方交付税）
住宅、車、生活資金のローン（町債）
計

500万円

13万円
42万円
57万円
187万円
31万円

総務費
13億2,818万円
26.4％

民生費
9億3,479万円
18.5％
衛生費
3億5,916万円
7.1％

土木費
3億4,138万円
6.8％

家計簿

給与収入（町税）合

歳出合計
50億4,006万円

消防費
1億5,528万円
3.1％

小海町家の
収

災害復旧費
公債費
1億6,269万円
4億7,784万円
3.2％
9.5％
教育費
4億613万円
8.1％

議会費
6,519万円
1.3％

住宅、車のローン返済（公債費）
子どもへの仕送り（他会計への繰出金等）
自治会費などへの支出（補助費等）
維持補修費他（災害復旧費他）
預貯金他（積立金他）
合

計

75万円
24万円
91万円
83万円
47万円
23万円
74万円
24万円
59万円

500万円

小海町議会だより№166

2令和４年度

町のお金はこの

令和４年度一般会計決算
歳 入
差引額

53億9,171万円
3億5,165万円

歳出〈一般会計〉

50億4,006万円
町民１人当たり

おもな使いみち 1,171,018

円（人口4,304人）

総務費

・本間村上宅地造成事業
2億4,844万円
・小海駅前再整備事業 3,682万円
417万円
・個人番号カード事業
750万円
・総合センタ−改修事業

衛生費

民生費

・社会福祉総務費（福祉医療他）

3,224万円
・緊急支援給付金 2,951万円
・子育て世帯特別給付金関係
2,719万円

・健診・各種予防接種 3,643万円
・新型コロナワクチン追加接種
2,030万円
・ごみ処理関係
8,309万円

・県営畑地帯総合土地改良
事業負担金
1,225万円
・そば、鞍掛豆購入費 489万円
・そば粉加工委託料 550万円

商工費

・中小企業振興資金斡旋事業 4,500万円
・新型コロナウイルス感染症
対応経済対策事業 3,839万円
・住宅リフォーム・店舗助成事業
2,821万円
・温泉施設等改修工事 1億9,919万円

土木費

消防費

教育費

災害復旧費

農林水産費

・防火水槽設置（川平） 638万円
1,110万円
・消防車新設・コロナ対策通学バス借上
1,019万円
・小海小学校プール解体工事
165万円

・道路維持修繕費 3,563万円
・道路改良舗装費
1億9,606万円

・農林施設災害復旧工事費
1億4,234万円

公債費・元金、利子返済
4億7,784万円

各 会 計
特別会計
決 算 額

3

小海町議会だより№166

国民健康保険事業特別会計
歳入 5億3,917万円
歳出 5億1,944万円

介護保険事業特別会計
歳入 7億 590万円
歳出 6億9,043万円

後期高齢者医療特別会計
歳入7,772万円
歳出7,769万円

水道事業会計（収益的収支）歳入9,373万円
歳出9,708万円

中学校組合会計決算額
歳入
歳出

1億7,960万円
1億7,254万円

③温泉券について  以前から提案しているが、長期間に温泉券を購入する利用者にとって多少でも得となるような金額設定をするなど検討されたい。
④毎日の現金管理について
 そ の日の現金売上について、毎日ではなく、2～3日まとめて夜間金庫に入れている場合が見受けられ、この間は事務所の金庫に保管しているとのことであるが、現金管理には十分に注意されたい。
今後も住民福祉の向上と、合理的な運営によって一層の収支改善に努めると共に来館者が満足しリフレッシュできる施設管理に努められたい。
イ 美術館について、令和３年、４年と入場者が5,800人を超え、コロナ前の状態へと戻りつつある。
今後も魅力ある展示会事業の企画を望む。また、教育活動の一環として、中学校への教育普及活動、福祉関係や一般の方を対象に文化芸術の普及活動を年間32回行い芸術文化の普及に寄与している。
令和４年度は県教育委員会の主催する「アートの手法を活用した学び」推進事業に参加し、小海中学校とタイアップし対話型鑑賞事業も行った。今後も地域の方々と地域に根差した芸術文化普及活動を積極的に進められたい。
美術館建設から30年ほどとなる、今後も適切な施設管理に努められたい。
ウ 松原湖高原スケートセンターについて、近年は特に国際大会、全国大会で松原湖高原スケートセンター出身者が活躍しており、小海町にとっては長い歴史と地域文化として親しまれている。しかし、昨今の経済状況から電気代、重油代等の値上がりとともに、毎年多額な修繕費を要しており厳
しい運営状況となっている。冷凍機の更新についてはまだ具体的に目途がたっていないようだが、大変高額であるため、導入後のランニングコストなどの運営費も含め、十分に調査研究され、財源との兼ね合いも入念に検討の上、万全な計画を立てられたい。
（３）その他事業についてア チャレンジ支援金事業について、補助金の申請書を確認したが、納品書の宛先が申請者でないものがあった。補助金を交付するにあたり現場の確認はもちろんだが、事務処理的なものもきちんと確認されたい。
イ 地方創生SDGs事業について、令和４年度の定期監査でも指摘したが、大変高い関心を持っている事業である。17の項目と169のターゲットがある。SDGsの項目を検討し、あてはまるものがあれば各課でも実施されたい。
ウ 店舗新築事業について、令和４年度は27件と件数も増えており、町内の商業の発展に寄与していると推察される。その中で新築や改築ではなく、備品購入ではないかという案件がある。事業の本来の主旨を確認され、明確に線引きされたい。
エ 駅前活性化事業、観光ビジョン策定事業について、安易に委託するのではなく、町としての方針について熟慮を重ねた上で委託するべきである。委託した結果の報告と次の政策にどう生かしてい
くのか、具体的に検討すべきである。
オ そばの里づくり事業、鞍掛豆ブランド化事業について、どちらの事業も小海町の特産品としてブランド化されつつあり、販路拡大も進んでいる。一方で荒廃農地は増えつつあるのが現状である。
今後も特産品としてのブランド化、販路拡大の推進を図るとともに荒廃農地への作付拡大についても努力されたい。
カ 遊休農地対策事業（ワイン用ブドウ）について、令和４年度で３年目となった事業である。それなりの収穫量がないとワインに加工できないとのことだが、試験栽培なので次のステップに進むた
めにも割高でも検証してはどうか。
キ 保育事業について、保育士の確保が難しいとのことだがどの部分がどのように不足しているのか
整理し、保育所運営に影響が出ないよう努められたい。
ク 出産・子育て応援給付金支給事業について、申請者が窓口で申請し、その場でP券を受け取ることとなっている。あらかじめ100万円単位の大量の金券を会計に預けておくなどやり方がずさんである。申請から給付金を受け取るまでのシステムをもう１度検討されたい。
ケ 外郭団体の通帳管理について、それぞれで監査をしていない団体がある。各団体で監査人を選出
し、年度毎に監査を実施されたい。
コ 全体を通して①町民への助成・補助・支援事業の周知が不足しているように感じる。内容、申請、相談窓口の広報を十分にされたい。
②説明資料中、19節の扶助費について、扶助費とは社会保障制度の一環として各種法令に基づき実施される給付等である。説明資料の中身を見ると扶助費にふさわしくない、例えば祝金支給事業などが19節扶助費に計上されている。政策的な支援策として計上されているものは補助費として計上するなど、それぞれの事業の性質を確認され、振り分け方について研究されたい。
③令和２年度松原バイパス予備設計1,070千円、同３年度公園設計調査2,970千円、同４年度木質バ
イオマスボイラー設計2,200千円、観光ビジョン策定1,970千円、観光交流拠点センター周辺整備
設計2,800千円等々設計策定業務の委託料がここ数年支出されている。しかし、これらに関して具体的な取り組みが為されていない。
それぞれは町民のニーズと町の将来展望を把握した俯瞰的観点で委託なされたはずであり、行政は公にしたことは速やかに実行し、町民の付託に応えなければならないと思料する。
小海町議会だより№166

4令和４年度小海町歳入歳出決算審査意見書
１ 審査の概要（１）審査の期間
・実地審査
・書面審査

監査委員

新

井

進

一

監査委員

篠

原

伸

男

令和５年７月19日(水)令和５年７月26日(水)、27日(木)、28日（金）（２）審査の手続き
 この決算審査に当たっては、以下の点に主眼を置き、各会計歳入歳出決算書、歳入歳出決算事項別明
細書、実質収支に関する調書及び財産に関する調書について、決算計数及び執行状況の確認・分析を行い、財政、資金運用、財産管理及び主要事業の各状況について、それぞれの関係諸帳簿及び証書類との照合並びに実地審査を行うとともに、担当係から決算についての説明を聴取し、併せて定期監査及び例
月出納検査結果も考慮して実施した。
２ 審査の結果
 審査に付された一般会計及び特別会計の歳入歳出決算書、歳入歳出決算事項別明細書並びに実質収支に関する調書の計数はそれぞれの関係諸帳簿及び証拠書類と照合した結果、誤りのないものと認められた。
 予算の執行に関しては、目的を適正に達成するため内部統制の基、迅速で誠実かつ確実な事務処理に
なお一層努力されたい。その内容は後述の意見・総括のとおりである。
３ 意 見（１）総括的意見〇歳入について 町税は、全体として対前年度2,863千円（0.5％）増加であり、地方譲与税は、対前年度4,252千円（5.4％）増であった。地方交付税は、対前年度55,515千円（2.7％）減であった。国庫支出金は対前年比119,935千円（33.2％）の増加であった。これは新型コロナウィルス感染症対応地方創生臨時交
付金が9月に追加交付となったためである。県支出金は、対前年度49,543千円（20.2％）の増加となった。これは物価対策のための緊急給付金が増額となったためである。コロナ対応の予算も令和４年度がピークと見込まれる。今後は通常ベースに戻るかと思われるが予算計上は過大に見込まないよう留意されたい。
 歳入全体としては前年度比で304,935千円（6.0％）増となった。引き続き的確で適正な歳入の確保に努められたい。
〇歳出について 継続事業に加え、令和４年度も新型コロナウィルス感染症予防対策として、ワクチン接種が４回目、本間村上団地宅地造成事業、出産・子育て応援給付金事業、また、新型コロナウィルス感染症対応経済対策として事業者経営継続支援金事業、観光交流センター温泉施設改修工事等が実施された。
 令和４年度も新型コロナ対策で中止されたイベントや行事も数多くあり、コロナ対応に影響を受けた年であった。しかし、令和５年５月には５類になったことから、感染対策を適切に講じつつ、感染拡大防止と社会経済活動の両立をどう図るのかが課題である。引続き総合戦略の目標達成に向け、経済対策、若者定住促進、安全安心な町づくり、子育て支援を始め、町民が健康で豊かな暮らしができる支援等限られた財源を有効に活用し、事業効果を検証しつつ積極的に進められたい。
〇財政指数等について
 公債費比率は、今年度減少しており、元利償還金は減少傾向にある。引き続き交付税等の裏付けのある起債により健全化を図られたい。
 自主財源と依存財源の割合は健全化傾向であり、経常収支比率は、地方交付税が前年度より55,515
千円減額となったことなどにより前年度比1.7ポイント高い83.8％となった。常に効率的な行政運営
や町の果たすべき役割を踏まえ持続可能な財政運営のため、行政・財政改革を着実に推進されたい。
（２）施設の管理運営についてア 観光交流センター八峰の湯について、オープンして16年目となり令和４年度に大改修を実施した。
改修工事のため４か月間休業したが、９ヶ月で10万人を超え、大変健闘している。松原湖高原の観光拠点施設として、また町民の健康増進施設として重要な役割を果たしている。次の４点について、
特に検討されたい。
①温泉職員の処遇について
 大改修後も求人を行ってもなかなか人が集まらず、人手不足であると聞く。職員に気持ち良く働いてもらうために、職員の処遇について検討されたい。
②バイオマスボイラーについて 導入を検討していたバイオマスボイラーについて、調査後の進捗状況はどうなっているのか報告されるとともに、導入にあたっては十分に検討されたい。
5

小海町議会だより№166

こんなことが決まりました
３億652万円を増額補正【歳出の主なもの】●庁舎エレベーター修繕●ゼロカーボン推進事業補助金●町民生活支援事業●タクシー利用助成事業●町民応援タクシー利用補助事業●物価高騰経営継続支援●八峰の湯温泉ポンプ修繕【財源の主なもの】●繰越金●地方交付税総額45億2,391万円
765万円
150万円
8,800万円
269万円
300万円
630万円
700万円
2億6,676万円
3,794万円

令和５年度国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）全員賛成で可決
683万円を減額補正

総額5億1,918万円

令和５年度介護保険事業特別会計補正予算（第１号）全員賛成で可決
1,427万円を追加補正

総額7億5,177万円（追加議案）令和５年度一般会計補正予算（第４号）賛成多数で可決

336万円を減額補正

総額45億2,055万円【歳出の主なもの】●社会福祉協議会補助金（移動販売事業）
240万円●社会福祉協議会補助金（シルバー人材活用事業） 89万円

令和５年第３回小海町議会定例会が９月１日から９月 日までの 日間の会期で開催されました。補正予算
案３件、決算認定５件、追加議案として、条例制定案１件、条例改正案１件、補正予算案１件の合計 件で審議が行われすべての案件が可決・認定されました。
一般質問では、５名の議員により行われ、町の考えをただしました。

令和５年度一般会計補正予算（第３号）全員賛成で可決

19

19

11

小海町議会だより№166

6

９月議会第３回定例会で

条例制定
捨吉

伸男

辰六

×

〇

〇

〇

〇

小海町太陽光発電設備の設置等に関する条例の制定について

〇

〇

〇

〇

×

×

〇

〇

〇

〇

小海町自然保護条例の一部を改正する条例
について

〇

〇

〇

〇

×

×

〇

〇

〇

〇

令和５年度小海町一般会計補正予算（第４号）について

〇

〇

〇

〇

×

×

〇

〇

〇

〇

品田

渡邊
井出
篠原

職

宗久

×

長

有坂

幸実

〇

議

篠原

晃子

〇

小池

和人

的埜美香子

井出

哲雄

〇

鷹野

新田・小海原線（大畑入口）

現地視察

小海町太陽光発電設 備の設置等に関する条例の制定について
太陽光発電設備の設置、維持管理及び廃止に関し必要な事項を定めることにより、災害の防止、豊かな自然環境及び町民の生活環境の保全並びに良好な景観の形成を図ることを目的とする条例です。
賛成多数で可決

文則〇（議案名簿）

条例改正

敦史

令和４年度小海町一般会計歳入歳出決算の認定について（議員氏名）

小海町自然保護条例の一部を改正する条例について

第３回定例会で賛否が分かれた議案（〇は賛成 ×は反対）
黒澤

№166

小海町議会だより

7

新しくなった総合センタ－調理室

現地視察

太陽光発電設備の設置等に関する条例を制定することにより、現在自然保護条例で規定している条項を整備するものです。
賛成多数で可決
現地視察 太陽光発電設備設置予定地（稲子）議案質疑

令和５年度一般会計補正予算（第４号）関係

令和４年度一般会計決算関係

総合センター調理室、ロビー改修、急
ぎでやったと思うが、今どういう状況なのか。使われ始めているのか、食品
営業許可どのようになったのか？

改修は終了し現在、保健所の許可を取る手続をしています。また先般、８月４日、５日に、小学生が泊まりの体験をし、利用しているという状況でございます。

総合 セ ン タ ー 調 理 室 の 使 用 許 可 申 請が必要であると思うが、用意されているか。また別立てで許可書、申請書、条例等々を作成しないのか？

総合センターの設置に関しての条例に準じて進めていきたい。改修した部分
一帯を調理室と考え、使用する方にはそのような形で広報してまいります。

議案第 号、小海町太陽光発電設備の設置等に関する条例の制定について

今現在で大変届け出の数が多くなってきており、この時にトラブルが起きな
いうちに対処すべきであろうと考えて
おります。

8

№166

小海町議会だより

令和５年度一般会計補正予算（第３号）関係

デマンド交通の試行運行、親沢を選んだ理由は？

実際に移動販売で品物の販売に巡回してくるのを待っている方がいます。また、高齢者の一人暮らし、買い物弱者、買い物に１人で行けない人、そういう人に対して、町としては何らかの形で、こういった事業は必要だと考えております。

移動 販売事業を社協に任せる理由は？

利用者人数も中間クラスの利用者人数であると判断し選択しました。

利用 時 間 は ８ 時 か ら ４ 時 と い う こ とだが、町外の医療機関に行った場合のことは検討されか？

試験運行を行った中で、町民のアンケート等で意見を聞き、修正する所は修正していきたいと思っております。

シル バー 人 材 活 用 事 業 でこの 人 材 活
用とはどういうことか？
歳以上の健康で働く意欲がある高齢者が、長 年 培ってきた技 術能力を生かして、臨時的かつ短期 的な仕事を通じて、生きがいの充 実や社 会参加を目指す 。また、地域 社 会に密 着 した 様々な
仕 事 業 務を引き受けて、協 働、共 助の理念のもと、地域 社 会の活 性化につなげるという事業であります。

地域
 の住民が直接関わってくるという問題の中で、県などは条例案の策定まで住民に説明をし、パブリックコメン
トをしっかりやってきている。なぜ急
ぐのか？

42

ワイ ン の 委 託 料 が 、 プ ラ ス 万 円 になっているが、これの内容は？

試験栽培圃場の中で栽培期間が一番長
いものが今年度で４年目になります。
他の地域では、４年目からブドウを採り醸造していますので、醸造費として計上しました。

シルバー人材の事務以外に社協がやる事業に対して町が補助していきますが、その補助金額以上のことを社協でやっていただきたいと思っております。

Q

A

Q

これ
 までのシルバー人材の事務より倍の人件費だが、本当にシルバー人材の業務だけなのかというところが、町として全然見えなくなるのではないか？

60

Q

A

Q

A

A

30

Q

A

Q

A

Q
A

Q
A

Q
A

５名の議員が町政を問いました

一般質問●ご不明な点は議員にお尋ねください。また正式な記録は町ホームページにある会議録でご覧ください。
●町のホームページで音声データを聴くことができますので是非お聴きください。
音声配信QRコード

10ページ

安心して住める町づくりに力を惜しまないで ……… 小池

捨吉

11ページ

緑肥用種子代金限度額の増額はできないか？ ……… 井出

和人

12ページ

地球沸騰化時代にエアコン設置補助は ……………… 渡邊

晃子

13ページ

アルル活性化に向けた議論の進捗は ………………… 黒澤

敦史

14ページ

移動販売事業、もう一度深く検討すべき …………… 的埜美香子〇一般質問とは定例会において、議員が町の施策の状況や方針などについて、報告、説明を求めたり質問することをいいます。

9

小海町議会だより№166

問 安心して住める町づくりに力を惜しまないで

確かに水辺公産業建設課長

般

すてきち

捨吉議員

こ い け

小池

問

在ＪＲの踏切台帳では通行車両の規制がかかっており、小型トラクター以下の車しか通行できません。普通自動車が通行できる踏切にすることをＪＲと交渉していただきたい。

10

№166

小海町議会だより質

箕輪・芦谷間等の３面張り用
水路で安全柵が開口されている箇所には安全柵の設置を。

問

問

産業建設課長 日常生活に支障をきたさない踏切と考えます。ＪＲの意向は拡幅でなく立体交差です。ＪＲの考え方に反しますが、時々話す場が御座いますので話題に上げ協議して行きたいと思います。

北風小僧の寒太郎歌碑

一問

産業建設課長 台風や大雨、洪水の時期は河川等に近づかない行動が最優先です。土村
用水、芦谷地区では転落防止フェンスを設置した経緯はあります。日常生活で子供達が歩く場所、通学路、バス停へ行く通路等で危険な箇所があれば再度点検し対応します。
園が葦で囲まれている状況で
松原湖水辺公園整備について す。地元区、観光協会、美し 農道等の整備についてくする会との協議の中で、ヨ公園広場に日本芝を植え シとかガマなど、刈り込むか、
異常時の迂回路として管理できないか。
または根まで撤去したほうが て 宿渡 より 東馬 流 に抜 け
良いか、判断し進めて行きた る 市野 沢川 沿い の 道路 拡
産業建設課長 以前日本芝か いと考えております。
幅整備が必要と思います
西洋芝か張った経緯はありまが。
す。費用とイベント開催、利
用
水
路
の
安
全
対
策
産業建設課長 通常すば用状況を勘案し、関係機関とについて話し合い、進めてまいりたい。
り線と言われ未舗装の道
７月の大雨・洪水により 路 で現 在の 通行 実 態を 見
北風小僧の寒太郎歌碑周 福岡県、秋田県で人命被害が て も拡 幅、 舗装 の 計画 は辺、湖面岸辺の葦の撤去は出 相次ぎました。
ございません。
用水路も急激な増水で見慣来ないか。
れた用水路でも事故がありま
小海線の須張り踏切す。八那池、国道沿い用水路、 の 拡 幅 を 要 望 し ま す 。 現問

問

全ての関係機関と話し、進めてまいります

答 産業建設課長

問 緑肥用種子代金限度額の増額はできないか？

般

−

質

問

に取り組みたいと思います。

長野県では町内の県有林を「Ｊ クレジット」で売り出しています。町有林、区有林等は、面積も育林年数も調査が終わっています。積極的に取り組み、森林経営者に還元できる制度を考えて下さい。
−

産業建設課長 販売先は県内の企業、トラック協会、東京ガスなどが積極的に購入しています。森林整備に係る資金、これらを民間企業に負担してもらう内容ですので、積極的に取り組みたいと考えます。
プロジェクトの計画の策定、計画の登録、モニタリングの検証など、多くの工程があります。費用も掛かります。

問

井出議員 材木が 年以上たっても売れない現実もあります。老木を切って再造林を進める補助金で、更に造林を前進させる制度を考えることを
お願いします。

50

令和５年度も農業用資材 の情勢も踏まえた上で、限度
価格の高騰が続いています。 額の引き上げについて検討し町では各種補助金の制度を実 ます。
施しています。特に減肥栽培
林業カーボンオフセットの為の、緑肥種子代金の増額を要望する声が多くあります 事業が、国、県で実施されています。町での「Ｊ クレジ
が、いかがでしょう。
ット」への取り組みは。
産業建設課長 肥料、マルチ、産業建設課長Ｃ Ｏ ２温 室 効
燃料、資材関係の高騰は農業経営にとって大変厳しいこと 果ガスの排出を出来るだけ削です。緑肥の種子代金限度額 減努力をし、どうしても排出について、町では土づくり補 される温室効果ガスが削減で助金、また新品種への取り組 きない事業者が、削減活動に
みや研修などに対して補助制 投資する事業です。環境省、
度の拡充、新設をしました。 経済産業省、農林水産省が運農家の負担軽減のため、今後 営しています。町でも前向き
問

一

№166

小海町議会だより

11

和人議員
井出

か ず と

で

い

営農経費減額のため今後検討します

答 産業建設課長

問問 地球沸騰化時代にエアコン設置補助は

住環境について般

定期的な建替え計

住民の方との話は。

町民課長

ぜひ周知徹底を。低所得者、高齢者、障がい者の皆さんへ補助率を上げるなどは。

成制度はエアコン設置も対象となります。

渡邊議員 職員だけでなく、住民も一緒に非常用電源を使ったり備蓄品も確認する必要がある。
男女共同参画局が防災復興
ガイドラインを令和２年５月に作成。女性と男性が災害から受ける影響の違いなどに十分に配慮された女性の視点からの災害対応が行われること
が、防災・減災、災害に強い社会の実現にとって必須だと。
女性の視点だけでなく、高齢者・障がい者、子ども達、町全体で防減災に取り組むべきと強く思います。

ターで保育士も訓練をいたしてございます。

町民課長 今後検討していきたいと考えてございます。

前回質問で、福祉避難所を増やす検討が必要とのことだったが進展は。

防災について問

住宅リフォーム助

問

町民課長 川西にやすらぎ園一つ。川東でも必要と考えているが検討段階です。

保育園は祝日以外ほぼ園
児も遅くまでいる。大規模災
害が起こった場合にどう避難所開設して行くのか。総合セ
ンターもだが、避難所運営マ
ニュアルはあるか。

町民課長 作成してございます。令和４年度避難所の設営体験ということで、総合セン

12

№166

小海町議会だより

質
晃子議員

渡邊

画は正確なものは作ってござ
いません。

一

町営住宅 長期新興計画には本間８戸。今後の考えは。

あ き こ
わたなべ

総務課長 宅地分譲への影響
町民課長 担当が要望その他
はどうか等を総合的に判断し、 聞いてございます。
計画をしっかり立てて行きた
いと考えております。
渡邊議員 町側から定期的に見回る、声を聞く努力が必要
小海町公共施設個別施設 では。係の責任ではなく、町計画に、計画的に住宅修繕・ としてどう管理・計画に責任建替えを実施することにより、 を持つかだ。
安全で安心な町営住宅の供給
エアコン設置補助は。
を推進しますとあるが。

問

問

問

問

問

問

町民課長

令和４年度防災訓練

住宅リフォーム助成事業の活用を

答 町民課長問 アルル活性化に向けた議論の進捗は

質問

そもそも、駅前再整備検討委員
会による議論が何年も行われてきた中で、未だに有効な活用方法が見いだせないことから、
ジェイアール東日
本企画へ調査研究を委託した経緯がある。それにも関わらずまたプロジ

中に併設されるものと理解し のヒアリング結果に基づいたていた。現在、役場内に設置 公設塾等設置の提案が提出さされたプロジェクト会議で事 れました。プロジェクト会議
業内容を詰めているとのこと ではこの提案について議論がであるが、プロジェクト会議 行われています。今年度は駅の設置目的及び議論の内容は。 の２階で自習室を試験的に運用し、ニーズや課題を抽出することを優先的に考えていま
総務課長 プロジェクト会議の設置目的は、情報の共有と す。また、アルル空き店舗部
町の意思決定です。駅周辺整 分は交流スペース
備に関しては多くの提案が出 として、子育て中されていることから、役場全 の親子、高齢者が体で横断的に進め、関連する くつろげる場所、
情報や進捗状況を全課で把握 または美術品の展する必要があります。昨年度、 示スペースといっ
ジェイアール東日本企画へ調 た案が議論されて査研究事業を委託し、学生へ います。

般

敦史議員
黒澤

あ つ し

くろさわ

問

ェクト会議で議論するのでは、
いつになってもアルルや駅前の活性化が進まないのではないか。

総務課長 駅前再整備検討委
員会やプロジェクト会議等の意見を総合した中で実施に向けて移っていきます。

小海駅２階「エキウエ」

駅周辺活性化事業に関して
前回の六月定例会で本年度分の駅周辺活性化事業の予算が可決された。私は、調査研究を委託したジェイアール
東日本企画が提案したアルル
空き店舗部分の活用方法がこの予算で実行されると期待したため賛成した。住民が往来する横で、小中高生が集い、民間では運営が難しい地域への想いを深める講義が塾で開かれ、時には住民が集うイベントが催され、住民と子ども達が交流する空間がアルルの

一

№166

小海町議会だより

13

逆行することなく前へ進めます

答 町長

問

問 移動販売事業、もう一度深く検討すべき

今定例会において町から２事業について社協へ補助金を出す提案がありました。

移動販売事業について
なぜ町内に公募をしなかったのか。なぜ社協なのか。
総務課長 救済に手を差し伸べてくれたのが社協で、協力隊員と一緒に試行的に販売を担当していただき、高齢者の見守りだとか、何か異常があった時に行政機関へ連絡し、ケアをしていくということが可能であるということからお

問

一

般

問

総務課長 私どもが直接利用者に聞いたわけではありません。

この列挙された事業ごとに需要の根拠、経費の明細と町民課長 働く意欲のある高齢者に地域の担い手として就業の機会を提供すること、地域からの就業ニーズに応える。
また地域社会に貢献し、自主・自立、共働・共助という性質だそうです。

問

14

№166

小海町議会だより質

地方公務員法第 条に抵触するのではないか。

収支見込み、町が行う部分とこうみの里の宿直のシル社協が独自でやりたい事業を バーさんが見つからないから分離すべき。支援の算定根拠 と局長までもが夜の勤務に当にならないではないか。一旦 たっていると聞いたが事実か。
ストップさせてでも、もう一度深く検討すべきではないか。 やすらぎ園所長 地域の福祉法人の連携の中の人材派遣事
業の一つとして派遣しました。

町長 行政の中で深く議論を重ねた中での結果ですのでご理解ください。

シルバー人材センター

38

美香子議員
的埜

問

問

こ
か
み
ま と の

事業について 町長 整理させていただきた
願いしました。
い。
資料に、シルバー人材セ
資料によれば、移動販売、 ンターと他のボランティア団
的埜議員 シルバー人材派遣
見守り、カフェ、サロン、配 体を含む人材派遣事業を融合 の仕事と福祉事業をごっちゃ
り物、何でも御用聞き、キオ 配置するとあるが、そもそも にするからこういった問題がスク、キッチンカーと様々な シルバー人材派遣の性質はボ 起こるのではないか。役場職
事業展開、運営をするとあり ランティア活動や高齢者、障 員である公務員、法令遵守でます。利用者の皆さんから買 がい者支援とは違うと思うが。 やっていただきたい。
い物以外にもその様な要望が
あるのか。
問

問

深く議論を重ねた結果です。ご理解を答 町長

行政視察レポート

するか、もしくは町内に醸造施設を設ける
ワイン用ぶどう試験栽培の現状と今後の課題
か、という問題が出てきます。更に、ワイ黒澤 敦史
ンを醸造できたとしても、それをどこでど
総務産業常任委員会で、ワイン用ぶどう のように販売するかということも考えなく試験栽培をしている圃場の現地視察を行い、 てはなりません。町には、目の前にある課
また町長及び役場担当課から現状と将来展 題に適宜対応しながら、長期的な視点で事望に関して話を聞きました。現在、町内の 業を計画することが求められます。
農家２名と地域おこし協力隊３名により、
ワイン用ぶどうの生産地、ワイン醸造地
専門の指導員による指導を受けながら、町 を目指すという町の考えに共感し、自らの内５カ所の畑で約３，９００本弱の苗木の 人 生 を 重 ね 合 わ せ 、 こ
生育観測をしています。小海町の気候に適 の 町 に 来 て ３ 年 目 を 迎するぶどうの品種を選定するのが本事業の え た 協 力 隊 へ の 支 援 を目的です。苗木を定植して数ヶ月から３年 含 め 、 小 海 町 産 ワ イ ン
過ぎるものまでありますが、生育状況も概 の 特 産 化 へ 向 け た 町 のね良好とのことです。今年は数種類のぶど 取 り 組 み に 対 し 、 議 会
うを混ぜて、ワインの醸造も試験的に行う と し て も 積 極 的 に 関 わ予定です。現在の生育状況から判断するに、 っ て い く 必 要 が あ る と親沢での栽培には寒さに強い白系、ピノ・ 考えます。
ブランという品種が適しているのではないかとの報告がありました。引き続き、小海交通体系と児童館視察 佐久穂町
in
町での栽培に適したワイン用ぶどう品種の鷹野 文則
選定に向け、試験栽培を続けていくとのことです。また、それと並行して品種選定と民生文教常任委員会では、９月 日お隣
耕作地を広げるといった次の段階を見据え の佐久穂町に児童館とデマンド交通の視察る状況であるとのことでした。小海町産ワ を行いました。
インの特産化へ向けた取り組みとしてはま町の児童館増改築の参考とするため、だまだ初期の段階です。耕作面積を広げ、 「佐久穂町こどもセンターさくほっこ」をワイン用ぶどうを量産化ができればその次 視察しました。同センターは、旧佐久中央
はワインの醸造となります。町内にはワイ 小学校の校舎を使用しており児童館が平成
ン醸造施設はありませんから、外部へ委託
年に「まち・ひと・しごと創成総合戦略
27

12

４年目のワインぶどうに基づき開設され平成 年に子どもセンターへと移行しています。現在、放課後児童
完全育成事業・児童館・母子保健事業・乳幼児等の保護者の交流相談事業・子育て関連団体等へのスペース提供を行っています。旧
学校校舎なので、広く多種多様な取り組みを行っています。小海町
民も利用が可能です。
続いて、佐久穂町のデマンド交通システ
ムについて視察しました。佐久穂町では、町村合併時旧町村の交通体系の統合、利便性の向上経費圧縮を検討し平成 年よりデマンド型乗り合いタクシーをコアとしたシ
ステムに移行しています。町内全集落をカバーする運行で１時間に１本程度の便数で、町内を４分割し８人乗りジャンボタクシー
４両を運行しています。予約によりエリア
内最深部を起点とし町中心部へと向かうルートになっており、順次収容し希望地点で降車に応じる。帰りは、その逆となる。運行は、商工会が担っており、商工会に情報センターが設置されています。顧客は登録制で情報センターのデータベースで管理されており予約すると自宅と行先がシステム上の地図に表示され予約される。予約人員
等はオペレーターにより管理される。シス
テムはシンプルで、ここのデマンドの売り

30

19

佐久穂町こどもセンターさくほっこ№166

小海町議会だより15

晃子

はスーパーオペレーターのきめ細かい対応なのだろうと感じました。経費的には、年間２千８百万円ほどでそのうち町の交付金が２千３百万ほどである。
年経過し課題等もあるようだが、利便性良く運行しているようでした。

佐久平クリーンセンター視察渡邊

2023.10.27

９月定例会号

手に入らず残念です。
施設内はどこも良く見学できるようになっており、子ども達にも解りやすく、例えば２ｔのゴミを持ち上げかきまぜる「ごみクレーン」の実物大の絵が天井・壁に描いてあったり、ゲームがあったり仕掛けも沢山用意されていました。小学４年生の社会科見学の場所になっているとのことで、コロナ禍でしばらくキャンセルされていたものが最近再開、一般の見学も合わせて大忙しとの事でした。
印象的な担当者の方の言葉は、「クリーンセンターを頼らないで欲しい」というものです。皆さんも頭（の片隅？）にあるかもしれません。「ゴミを出さない工夫…３
量を減らす Reuse
何度も使
Ｒ＝
Reduce資源として再利用」を、より意う Recycle
識的に行うということ。町でも町民課が、ゴミの減量化や分別の徹底、コンポスト等
購入費用の助成など行っていますが、一人ひとり意識的に出来ることはもっとあるのではと思います。今回の視察は自分のゴミの行方を確認し、意識するいい機会になりました。見学は少人数からでも受付
けるとのことです。
町民の皆さんにもお勧めします。

166
No.

佐久穂町デマンドオペレーター室

今回初めて視察させて頂きました。その規模の大きさ、綺麗さ、管理の徹底…と驚くことばかりでした。１日最大 ｔの処理能力を持ち、ごみ焼却時の発生熱で最大１日１，９８０ｋＷの発電は施設利用と余剰分は売電。排ガスに関しては各機能を駆使し、法規制より更に厳しい値まで削減していると。焼却灰を使った「人工砕石」も置いてあり、二種２つ持ち帰りもさせて頂きました。石作りまで自前でやる話も当初はあったが、コスト面等で難しいと断念したそうです。二種のうち１種はまるで黒曜石
で、無機質なので敷いておけば雑草も生えないと。自分のゴミからできた石を庭等に使えるというのも大変魅力的ですが、やはりなかなか高価なものだそうで、簡単には
110

佐久平クリーンセンター

編 集 後 記印刷/キクハラインク有限会社

事務局/〒384-1192 長野県南佐久郡小海町豊里57-1
TEL.0267-92-2578「日本人が必要として消費する食料は、出来るだけその国で生産する」この考え方を「国消国産」というそうです。
日本の食糧自給率は先進国の中で最低であります。外国で戦争があったり、気候変動や人口増加による食糧不足が生じ、日本への食糧の輸出を制限されてしまったら日本の食生活はどうなってしまうのでしょう。
心配です。
農業の生産物は市場価格のため、原材料等の高騰に見合う価格になっていないようです。店頭に並ぶ食料品が値上げされています。
この時期です。食と農業を真剣に考えてみてはどうでしょうか。
（ 編 集 委 員 井 出 幸 実）
編集責任者 有坂 辰六
編集委員長 篠原 哲雄
編 集 委 員 篠原 伸男
編 集 委 員 井出 幸実
編 集 委 員 的埜美香子

発 行/小海町議会
編 集/議会だより編集委員会
責任者/議長 有坂辰六

16

№166

小海町議会だよりこの議会だよりは資源保護と環境保全のため、再生紙と大豆油インキを使用しています。

17

議会だより

行政視察レポート