環境・市民活動アーカイブズ資料整理研究会 2022.2.22「図書から広がる市民活動資料の世界―東京都立多摩社会教育会館旧市民活動サービス・コーナー資料「図書・雑誌」目録の追加公開に当たって」

旧市民活動サービス・コーナーの図書はどのように集められ、活用されたか―その意義をふりかえる
山家利子(N)市民活動サポートセンター・アンティ多摩
東京都立多摩社会教育会館市民活動サービスコーナー元職員

1.

はじめに
(1) 簡単な自己紹介
・1972.10.1 「東京都立川社会教育会館市民活動サービス・コーナー」（当時の名称）に社会教育指導員（非常勤）として就職、2022.3.31 事業終了につき退職
・担当職務：コーナー事業全般
図書に関連しては、分類表作成、資料整理・提供方法の提案、図書購入事務等(2) 「東京都立多摩社会教育会館旧市民活動サービスコーナー」（以下、コーナー）とは① コーナー開設の経緯（1）（2）・美濃部都知事の「成人教育の振興、住民自治意識・住民連帯意識の触発涵養と助⾧」の指示
・担当部署：東京都教育庁社会教育部計画課
・背景 60 年代住民運動の高まりに対し行政が対応を迫られる・要件 増員なし、制度変更なし、施設新設なし、住民にキイをの趣旨で、住民の諸活動（「市民活動」という用語登場）の学習的側面にサービス、資料情報量と範囲を広げる② 開設と体制の推移（3）1972.6 頃？ コーナー準備室発足 非常勤※1 人
1972.10.1※社会教育指導員

東京都立川社会教育会館にコーナー開設（都教育庁社会教育部計画課の 1 事業）
非常勤 2 人
事務室、土器展示室に図書・印刷機・ソファー等配置

1973.4

非常勤 3 人になる。土器展示室を資料室に模様替え、エレベーター設置

1974

コーナー事業を立川社会教育会館に移行／印刷室、集会室できる

1975.4

非常勤 4 人になる。

1987.3

新館竣工、都立多摩社会教育会館に名称変更

2002.3.31 コーナー事業終了③ 事業内容・情報・資料の収集・提供（★は相互に連動）

図書・資料の収集・整理★（3）→ちらし「おしらせ 学習や交流に、都民の小さなひろば 市民活動サービス・コーナーができました」1972
資料室による閲覧・貸し出し／掲示／チラシ棚★
発信＝学習資料集『市民活動』★、交流・情報誌『市民活動サービスコーナーだより』
等の発行★
1環境・市民活動アーカイブズ資料整理研究会 2022.2.22「図書から広がる市民活動資料の世界―東京都立多摩社会教育会館旧市民活動
サービス・コーナー資料「図書・雑誌」目録の追加公開に当たって」

・市民団体・グループ等への援助
集会室・懇談スペースの提供
印刷・コピーサービス「市民活動交流のつどい」★
・相談・助言電話等による市民活動相談★
専門相談員（講師）派遣事業（市民団体の学習会等対象、希望講師・日時・場所で）★
（参考）コーナー資料群の足どり① 1972.10～2002.3 コーナーによる資料群の形成・活用② 2002～2005 保全運動
③ 2006～2011～2015～現在 継承運動から活用へ
④ 経過
2002

コーナー事業終了。NPO 法人市民活動サポートセンター・アンティ多摩活動開始。
コーナー資料保全を求め、都教委・立川市と交渉開始。

2004～2005

コーナー資料を立川市施設に移送。

2006 市民活動資料センターをつくる会（以後、資セつくる会）発足。
2011

法政大学環境アーカイブズにコーナー資料を移送・寄託。

2014 資セつくる会を「ネットワーク・市民アーカイブ」に移行・設立、市民アーカイブ多摩開設。
2015

環境アーカイブズのコーナー資料を寄託から寄贈に変更、現在に至る。

⑤ 2002～ 後継資料群の形成と活用：アンティ多摩 （ミニコミ）2014～市民アーカイブ多摩（冊子等）アンティ多摩
2.

コーナー資料はどのように集められたか（どのような方針で、どんな文献を）(1) 方針① 資料事業の位置づけは、当初、資料・図書類の閲覧と貸し出しがメインであった。
（2）② 資料・図書についての外部アピール内容
1972 年頃 社会教育、都市問題、都や区市町村の行財政、各地域のグループ・サークル・団体の活動、市民運動、其の他の資料・情報、図書を集めて提供（他に新聞切り抜きも）1976 年頃～ 都や三多摩市町村の行財政資料・刊行物／市民活動・政治経済・平和・人権・開発・
都市問題・交通・公害・社会保障・教育文化・消費者問題・産業・その他の図書・雑誌／グループ・団体のつくった資料
1988 年頃 市民活動関係図書・資料／市民団体発行資料・ミニコミ／広報誌／社会教育関係資料／行政資料など／分野として、NPO・平和・人権・女性・環境・福祉・子ども・教育等
2002 年事業終了時の収集資料の状況 図書 14616 冊、行政郷土資料 6635 冊、ミニコミ・新聞・雑誌 2594 タイトル、他③ 方針変更の推移（年表参照）
・（計画担当）資料収集提供ならできるだろう。行政資料なら集められるだろう。
（開室準備担当）自治体の予算書・事務報告書から行財政の実態を把握することは市民活動の基本である。→三多摩市町村の市報、予算書、事務報告書等、新聞切り抜き等の収集
2

環境・市民活動アーカイブズ資料整理研究会 2022.2.22「図書から広がる市民活動資料の世界―東京都立多摩社会教育会館旧市民活動
サービス・コーナー資料「図書・雑誌」目録の追加公開に当たって」

・開設時 市民活動に役立つ図書も集めよう。
・1973～ 市民団体の発行する資料も集めよう。
・1975 頃～ ミニコミも集めよう。
(2) 収集①市町村に資料寄贈依頼書送付②購入（書店から）③団体に寄贈依頼、団体から購入（市民団体の集会等に参加して、講師派遣による学習会で）④公共施設等で配布されていたものを入手、継続的送付依頼も⑤団体からの送付（寄贈）⑥コーナー職員自身の活動により、市民活動の分野について緩やかな分担（子ども・青少年、子育て、女性、都市計画、障害者福祉、高齢者ほか）(3) 提供① 資料整理：受入れ→分類→装備→配架
受入れ 収集方法別の登録番号、台帳記載
分類 「コーナー図書分類表」による分類番号＋図書記号（著者等のよみがなの冒頭の 2 文
字をカタカナで）※ちなみに見出し板の一部は環境アーカイブズに送られていないようだ（00,30,40,50 番代）

装備 登録印・№、分類ラベル、必要に応じファイリング、背文字付け、合綴等
配架 図書・冊子、ミニコミ（ファイル）、雑誌、新聞、それぞれ分類順に検索対応 目録カード（書名、著編者）② 利用方法：閲覧、貸し出し
3.

図書はどのように活用されたか 誰がどんなふうに利用したか(1) 市民団体、一般市民による利用（6）→統計参照(2) 主催事業のための利用（「市民活動交流のつどい」35 回、『市民活動』55 回、『市民活動サービスコーナーだより』125 回等）☆インターネットのない時代、情報源は資料と口コミだった！
例：「市民活動交流のつどい」テーマ一覧／『市民活動』テーマ一覧
・問題の全体像と何が大事なのか把握する←集められた多様な資料を読み比べる、職員で討議・講師や報告者・執筆者（団体）についての情報を得る
例：『市民活動』25 号「“女の自立”をめざして―三多摩を中心に―」1982／同 34 号「三多摩婦人問題学習・活動団体交流情報―女も男も豊かな人生をねがって―」1987(3) 講師派遣事業（テーマや講師についての相談対応）、相談サービス
例：『市民活動』47 号「知らない★知る★知りたい―1993（平成 5）年講師派遣事業報告書―」1994
4.

意義をふりかえる いまそれらの文献を見返すことの意味は？
・主催事業の質を高めたこと
・市民活動に関わる資料が集中的に集められていること
3

環境・市民活動アーカイブズ資料整理研究会 2022.2.22「図書から広がる市民活動資料の世界―東京都立多摩社会教育会館旧市民活動
サービス・コーナー資料「図書・雑誌」目録の追加公開に当たって」

・市民団体発行による活動や運動の歴史的文献としてその冊子が、その運動の存在や関わった人の生の声を後世に伝える第一級の資料となっている場合も少なくない。例：『共に生きつづけて―富士学園自主運営の記録・7 年半―』
・コレクションを形成した人々や活動の思想・哲学を受け取る。
コーナー資料についてそれはどのようなものか（公の事業であるのにそれはありうるのか）→コーナー職員にとって「市民活動（※）へのサービス」は「仕事」でありながら「運動」の側面があった。
→なぜそのようにありえたのか？→「非常勤」＝非正規職員ゆえに都職員としての帰属意
識は相対的に薄く、逆に活動している人々への敬意が仕事の中で形成されていき、そもそも「市民活動へのサービス」のために雇われたという自覚の下に、何事につけ「市民側」に立とうという意識は強くかった、と思う。
サービス充実のためにいかに予算を増やすか（減らさせないか）、いかに団体にとって利用しやすいようにするか（きめ細かく工夫）、規制を有名無実化させるか等々、みんなで知恵をしぼった。その意識・感覚やその表れとしての具体的な努力は、確実に図書・資料のコレクションにも反映されているに違いない。
5.

むすびに代えて・資料はそこに存在しなければ活用される可能性はない、ということ
・図書とミニコミの違い
図書：俯瞰性、探求、総合的、比較
ミニコミ：鮮度、発信者・当事者性、
・『市民活動』55 号などを見て沸き上がるもの
ここに闘っている人がいたという証
・活動と資料は別物ではない、思われる以上に近い存在(1) 山本耿「コーナー開設の経緯」東京都立川社会教育会館市民活動サービス・コーナー『コーナー白書 1980―8 年の歩み・求められるもの―』（『市民活動』第 22 号）1981.3.20、p.32-33(2) 奥田泰弘『市民活動サービス・コーナーの誕生とその意義』［1989］p.2-3,9-20(3) 東京都立川社会教育会館市民活動サービス・コーナー『コーナー白書Ⅳ 2001―市民活動サービス
コーナーの 30 年―』（『市民活動』第 55 号）2002

4

（『市民活動』第 55 号）

（『市民活動』第 55 号）

（『市民活動』第 55 号）

（『市民活動』第 55 号）（『市民活動』第 55 号）

（『市民活動』第 55 号）

（『市民活動』第 55 号）

（『市民活動』第 55 号）

（『市民活動』第 55 号）

市民活動サービスコーナー図書分類表【市民活動総記】
01 市民活動一般
02 市民運動03 サークル
04 共同体05 自治体06 市民団体
07 大衆運動論
08 言 論09 情 報【政治・経済】
10 政治一般
11 選挙一般
12 行 政13 法律司法
14 国際関係
15 経済一般
16 日本経済17 産 業18 財 政19 労 働【平和・戦争】
20 平和・戦争問題一般
21 反戦思想・運動
22 軍国主義
23 軍事行政24 軍事経済
25 日米軍事関係
26 基 地27 アジアの軍事問題
28 海外の軍事問題
29 十五年戦争【人権・差別】31 基本的人権
32 差別問題一般
33 女性問題
34 部落差別35 日本における民族差別【環境】
40 環境問題一般
41 開 発42 都市計画
43 都市問題
44 交 通45 環境衛生46 住 宅47 土 地48 防 災49 自 然【公害】
50 公書問題一般
51 車公害52 大気汚染53 騒音・振動54 粉塵・悪臭55 水質・土壌汚染
56 食品公害
57 環境汚染科学物質
58 産業廃棄物
59 鉱害【社会福祉】
60 社会福祉一般
61 福祉運動
62 福祉行政
63 医療・保健64 障害者問題一般
65 精神障害
66 知的障害67 児童福祉（児童館・学童保育）
68 青年・少年問題
69 高齢者問題【教育・文化】
70 教育・文化一般
71 教育行政72 教育史・人73 学校教育74 大 学75 社会教育・生涯学習
76 家庭教育78 文化体育施設
79 文化財【生活・消費者】
80 消費者問題一般
81 消費者運動
82 消費者行政83 生活一般
84 物品・流通
85 商品の品質【その他】
91 思想・宗教
92 歴史・地理
93 社会科学94 自然科学95 工学・技術
97 芸術・スポーツ
98 語 学99 文 学（『市民活動』第 55 号）

（『市民活動』第 55 号）

（『市民活動』第 55 号）