ＮＰＯ法人

反貧困ネットワーク広島 会報No.5

2012 年 7 月 5 日

NPO 法人として第 1 回総会を開催
特定非営利活動法人反貧困ネットワーク広島・第 1 回総会を 5
月 20 日、広島弁護士会館にて開催しました。山田代表の開会挨
拶につづいて秋田事務局長から、2011 年度の事業報告・収支決算報告、2012 年度の事業計画案・収支予算案の提案があり、いずれも満場一致承認されました。
事業計画として、「まちかど生活相談会」・憩いの場としての「ほっとサロン」運営などの救済活動、緊急一時宿泊所（シェルター）の運営（現在 8 室）など、これまで任意団体として活動したもの
報告と提案をする秋田事務局長を引き継ぎ、強化していく提案が承認されました。

なごやかに、にぎやかに「1 日ほっとサロン」
総会につづいて、名古屋からお招きしたアマチュア音楽家・神野ヒデユキさんの歌を聞きながら、お菓子と飲み物を囲んで参加者に自己紹介していただいたりして楽しいひと時をすごしました。
歌は、反貧困をテーマにして神野ヒデユキさんが作詞・作曲した「歩いてきた道」、フランスのデモなどで歌われている「オーラッシャヤーン（あきらめないぞ）」に日本語の歌詞をつけた歌やみんながよく知っている歌もありました。

まちかど生活相談会を開催しました

反貧困全国キャラバン 20126 月 12･13 日、いつもの広島駅前地下広場で2008 年の「反貧困全国キャラバン」につづ2 日間で、面談 166 件、電話 44 件、合計 210 件

いて 2 回目です。2 台のキャラバンカーが北海でした。前回３月の相談会（328 件）よりは減ったも道と沖縄をスタートして、全国４７都道府県をのの、相談会初日にテレビ取材・報道がなされたことも巡回して貧困問題の解決を訴えながら、ゴールあり、１日平均 100 件の相談が寄せられました。の東京を目指します。

３月の相談会では、法テラスの資力（収入）基準を超広島には 9 月 9 日～11 日に来ます。この間、える方からの遺産分割や民事についての相談も一定程県内をキャラバンカーが巡回します。９月９日

度ありましたが、今回は生活困窮者からの生活保護、借（日）午後１時から平和公園内メモリアルホー金などの相談が多く、生活保護バッシング報道の影響をルで、日弁連元貧困問題対策本部長代行・木村うかがわせるものでした。

達也弁護士（大阪弁護士会）を講師としてお招9 月 11 日（火）12 日（水）に同じ会場で開催予定

きし、反貧困を訴える集会を開いた後、午後３の「暮らしとこころの相談会」（弁護士会主催）にも協時に出発し、京口門公園まで市内をデモ行進す力団体として参加します。

る予定です。
会員か否かを問わず１人でも多くの方に参加及び参加よびかけをお願いします。

反貧困ネットワーク広島のあゆみ－これまでの活動です－

発足 2008 年 8 月、広島弁護士会主催で人権大会プレシンポジウム「ワーキングプア-人間らしい生活を求めて-」を開催し、9 月には「反貧困全国キャラバン 2008」に参加。
この年の 12 月には、反貧困ネットワーク広島設立準備会主催で、年末の派遣切り労働者救済のため全国一斉行動に呼応して「明るいクリスマスと正月を！年越し電話相談会～生活保護・労働・医療・多重債務・住まい何でも相談会」を開催。2009 年 2 月に反貧困ネットワーク広島の設立総会を開きました。

その後 任意団体として相談活動、救済活動、講演会、要請行動などを展開してきましたが、今年、ＮＰＯ法人となりました。以下、活動内容ごとに、ふりかえってみました。

★講演会★ ～毎年 2 月に総会・記念講演会を開催してきました2009 年 2 月 7 日（設立総会と設立記念講演会）
講演：赤石千衣子氏「母子家庭の現状と女性の貧困」NPO しんぐ
るまざあず・ふぉーらむ理事・反貧困ネット副代表
赤石千衣子氏2010 年 2 月 21 日（定期総会と１周年記念講演会）
講演：湯澤直美氏「子どもの貧困」立教大学准教授・子どもの貧困白書編集委員会代表
2011 年 2 月 13 日（定期総会と 2 周年記念講演会）
講演：湯浅誠氏「反貧困ネットワーク活動の成果と課題」反貧困ネットワーク事務局長

湯浅誠氏

2012 年 2 月 5 日（定期総会と 3 周年記念講演会）
講演：宇都宮健児弁護士「反貧困活動の成果と課題」日弁連会長★NPO 法人化★
2011 年 9 月 3 日 ＮＰＯ法人化の前提となる「ＮＰＯ法人反貧困ネットワーク広島設立総会」を開催。

宇都宮健児弁護士の講演

2012 年 1 月 6 日 ＮＰＯ法人として設立登記
2012 年 5 月 20 日 ＮＰＯ法人反貧困ネットワーク広島第１回総会★シェルター★ 救済活動の一環としてシェルターを開設・運営してきました
シェルターの利用者（のべ人数）

シェルターの室数の推移
2009 年 5 月 1 日

開設

2009 年 8 月 1 日４室に増設

2009 年 9 月 29 日５室に増設

2011 年 3 月 15 日

６室に増設

2011 年 6 月 1 日

８室に増設

2010 年 1 月 11 日

４５人

2011 年 2 月 28 日

１３７人

2011 年 3 月 15 日

１６０人

2011 年 9 月 21 日

２０８人

2011 年 12 月 15 日
2012 年 3 月 15 日

２４１人２8０人★要請行動★

10 代
7人
20 代 35 人
30 代 57 人
40 代 59 人
50 代 51 人
60 代 35 人
70 代 15 人
80 代
4人
不 明 17 人
合 計 280 人
同伴家族含めると311 人
女性が 4 分の 1

2008 年 12 月 24 日 中国労働金庫へ、「多重債務者に対する就職安定資金融資実施について」要請2009 年 4 月 13 日

広島市役所給付金係へ、「路上生活者への定額給付金給付について」要請2009 年 6 月 19 日

広島労働局職業安定部へ、「期間工への雇用保険延長」要請

★主催で実施した生活相談会★
～★主催で実施した生活相談会★

会場がエールエール以外のもの一覧～～エールエール地下広場のもの一覧～

2008 年 12 月 24 日
設立準備会主催「明るいクリスマスと正月を！年越し電話相談会～生活保護・労働・医療・多重債務・住まい何でも相談会」（広島弁護士会館）■東京の日比谷公園に、派遣テント村ができたとき、広島でも困窮者を救おうと相談会を実施したのがそもそもの始まりです■2009 年 3 月 8 日
反貧困ネットワーク広島・生活相談会（広島市社会福祉センターにて）2009 年 3 月 27 日
３月末派遣切り対策「何でも電話・面談相談会」（広島弁護士会館）■当初はエールエール以外の場所で、電話相談を主としておこなっていましたが、その後は、広島県労働社福祉協議会（むすび、味噌汁の提供）、広島夜回りの会、広島つくしの会ほか、医師、歯科医師、医療ソーシャルワーカー、その他多くのみなさんのご協力を得て、エールエール地下広場という公共の場に場所を移して実施してきました■

相談件数

開催年月日
2009 年5 月 27 日

2009 年 10 月 19、20 日

46 件
102 件

7 月 15,16 日

43 件

2010 年 12 月 21,22 日

100 件

2011 年4 月 19.20 日

113 件

2011 年

9 月 13.14 日

172 件

2010 年（法テラス共催）
2011 年 12 月 13.14 日

222 件（法テラス共催）
2012 年 6 月 12,13 日

210 件（法テラス共催）
合計

1008 件★協力団体として実施した生活相談会一覧★
2009 年 1 月 21 日

広島弁護士会主催「生活保護・非正規雇用電話相談会」

2009 年 3 月 8 日

社会福祉会主催「春よ来い2009 年 3 月 9 日

広島弁護士会主催「非正規雇用・生活保護電話 110 番」

2009 年 7 月 11 日

広島県海田町「かいた七夕まつり」会場に生活雇用相談ブース設置

2009 年 7 月 27-29 日

３５件

お食事会」に生活相談ブース設置
２８件

広島弁護士会、法テラス広島共催「まちかど生活・雇用法律相談会」

2009 年 8 月 13 日

広島弁護士会、法テラス共催「生活・雇用法律相談会」ハローワーク

2009 年 11 月 10 日

生活保護支援中国ネットワーク主催による中国５県での電話相談会

５１件

122122件件

2009 年 12 月 14-16 日 日弁連・広島弁護士会共催「年末年越し相談会」
2010 年 11 月 26 日

131
131件
件

広島県社会福祉士会主催「昼食相談会」に相談ブース設置（１回目）

2010 年 11 月 29-30 日 広島弁護士会、法テラス広島共催「まちかど生活・雇用法律相談会」
2010 年 12 月 1 日

日弁連・広島弁護士会主催「全国一斉2011 年 1 月 29 日

広島県社会福祉士会主催「昼食相談会」に「ほっとサロン」設置（２回目）

2011 年 3 月 26 日

広島県社会福祉士会主催「昼食相談会」に「ほっとサロン」設置（３回目）

2011 年 6 月 24 日

日弁連・広島弁護士会主催、全国震災ホットライン電話相談

2011 年 7 月 5 日

生活保護支援中国ネットワーク主催による中国５県での電話相談会

2012 年 3 月 13-14 日

101
101件
件

雇用と生活相談会」弁護士会館２７件

日弁連・広島弁護士会主催「全国一斉

暮らしとこころの相談会」＊エールエール地下広場を会場としたもの（下線部分）の合計件数★ほっとサロン

中区大手町に、2011 年 6 月 22 日開設
毎週月・水・金午後開催 月に 1 回食事会

★機関紙を発行★

2011 年７月５日に記念すべき第１号発行
１月､４月､７月､１０月各初旬に年４回を予定

328328件
件
６８２件
６８２件

エールエール地下 相談ブース

生活保護バッシングに対する緊急声明１

2012 年 6 月 8 日

特定非営利活動法人反貧困ネットワーク広島

理事長

弁護士

山田延廣

広 島団

弁護士

池上

労働弁

護団

長

忍

人気タレントの母親が生活保護を不正受給していたとする週刊誌の記事を契機に，生活保護に対するバッシングが強まり報道も過熱している。
しかも，これらの報道を受け，小宮山厚生労働大臣は，５月２５日，衆議院社会保障と税の一体改革特別委員会で，生活保護費の支給水準引き下げを検討する考えを表明したほか，生活保護の受給開始後，親族が扶養できると判明した場合は積極的に返還を求める意向も示した。
２

憲法２５条は，健康で文化的な最低限度の生活を営む権利（生存権）を保障しているが，生活保護は，最後のセーフティネットという極めて重要な制度である。仮に，一部の不正受給者が存在したとしても，それは，生活保護費を引き下げる理由には全くならない。また，生活保護水準は、最低賃金や地方税の非課税基準などと連動しており、生活保護費の引き下げは，単に，生活保護の問題にとどまらない重要な問題である。
しかも，この問題を追及した議員らは，自民党の「生活保護に関するプロジェクトチーム」のメンバーである。
同チームは，もともと，生活保護費の１０％引き下げを含む生活保護費抑制を唱えているが，不正受給の問題と，生活保護費の抑制とは無関係であり，自己の政策実現のために，これらが利用されることがあってはならない。
３

そもそも，生活保護費を抑制しようとするならば，所得の格差を是正し，安定的な雇用を実現すべきである。
日本のセーフティネットの仕組みは，まず，雇用があり，労働者がリストラなどで失業すれば，失業保険により救済され，それでも救済されない場合に，生活保護により保護されることになっている。生活保護受給者が増加しているのは，不安定な非正規労働者が激増したことがその一因である。つまり，非正規労働者は，社会保険に加入していないとか失業保険受給期間が短い等の理由で，最後のセーフティネットによる生活保護でしか救済されないという実態があるからである。
安定的な雇用が確保されれば，そもそも生活保護の必要はないのであるから，政府は，生活保護費の切り下げではなく，現在の労働実態を直視し，貧困を解消し，格差を是正する政策を速やかに実施すべきである。
４

民主党政権は，自民党政権による施策が，貧困，格差の拡大をもたらしたと訴え，それが国民から支持され，政権を獲得したはずである。それにもかかわらず，更なる貧困，格差拡大をもたらす政策を実施しようとする政府に，強く抗議するとともに，冷静な判断をするよう求める。

以上

執行先：
・片山さつき 参議院議員（自民党） ・小宮山 洋子 厚生労働大臣
会見する山田理事長と平田かおり弁護士
・野田佳彦 内閣総理大臣

・民主党本部

・自民党本部「生活保護に関するプロジェクトチーム」座長

会見する山田理事長と平田かおり弁護士

世耕弘成参院国対委員長代理

以上のほか、広島地元新聞社・テレビ局・週刊誌各社にも声明文を送付しました。

（振込先口座）シェルター・ほっとサロン運営のため寄付支援をお願いします。
お米やインスタント食品など保存食も大歓迎です。

広島銀行 白島支店 普通

３２３５４０１ 特定非営利活動法人反貧困ネットワーク広島

郵便振替 ０１３９０－１－９８３３８ 加入者名

特定非営利活動法人反貧困ネットワーク広島

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広島市中区東白島 14-15
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広島総合法律会計事務所内

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