桑名市の概要

名産は、ことわざで「其の手は桑名の焼き蛤」

桑名市は三重県の北側玄関口にあたり、愛知県で有名な蛤、観光地では国の重要文化財でしばしと岐阜県に接し、揖斐・長良・木曽の三大河川がばドラマのロケ地で使用される六華苑、白馬伝説

伊勢湾に注ぐ堆積デルタ地域に位置付けられ、その多度大社、西日本最大級規模のレジャー施設なの地理的条件により古くから東海道五十三次「七どがあり、三重県下屈指の観光都市である。

里の渡し」の宿場町として栄えていた。
か き

農産物は稲作を中心に花卉園芸やトマト、なば桑名市消防本部の概要

な、丘陵地ではみかんなどの生産が盛んで、他の管轄は桑名市、いなべ市、木曽岬町、東員町

産物に山あいを流れる清らかな谷川で育った川魚を１本部、１署、７分署、職員246名で組織さの料理もあり、山、川、海の自然の恵み豊かな土れている。管内人口は221,779人、総面積は地である。

394.57㎢である。また、県下初の通信指令台

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桑名名産の蛤

消費生活センター啓発イラストから（催眠商法、宣伝講習販売と言われる。）の共同運用を平成19年より、近隣自治体の四日たことから、その場に立ち寄り、そのまま緊急の市市と運用している。

立入検査を実施した。
⑶防火対象物の概要

予防課の概要当該防火対象物は、平成７年６月から営業開始

予防業務体制は、消防本部予防課に予防係、危した令別表⑵項ロのパチンコ店で、平成16年頃険物係の総員10名で、内予防係が5名で構成さから営業を止めて空建物となっていた。構造は、れ、平均年齢43歳のエージング現象真っ只中の鉄骨造１階建て準耐火建築物、延べ面積764㎡部署である。

で、消防用設備は消火器、自動火災報知設備、誘予防係で、確認審査事務、大規模防火対象物の導灯である。

立入検査、防火対象物の消防検査、定期的な消防今回の立入検査では、⑷項の小規模物販店舗と訓練の指導を行い、市民の安全安心を支えている。

して営業し、内部の売り場面積約200㎡（収容人員は60人）をパーティション等で完全区画した防火対象物の違反是正状態で使用していた。このため、従前は、普通階⑴違反を繰り返してきた業務内容として判定していたが、パーティション等により今回、違反是正した防火対象物で営まれていた業務は、休止中となっている防火対象物にテナン
トとして入り込み、販売目的を果たした後わずか⑷立入検査時の消防法違反の概要
緊急の立入検査時の主な指摘事項は、次のとお数カ月で計画的な退店を繰り返し、移動していく、りとなった。

いわゆる「短期移転型物販店舗」である。日用品○防火管理者未選任（法第８条）

や健康グッズをただ同然で配り会場を盛り上げ、○消防計画未作成（法第８条）

冷静な判断ができない高揚とした状態で数十万円○防 炎物品でないカーテン等の使用（法第8条のもする健康食品や布団等の商品を売りつけ、ある3）程度商品を売りつけた後に忽然と撤退し、クーリ○屋内消火栓設備未設置（法第17条）ング・オフもままならない事業スタイルを取って○自動火災報知設備の故障（法第17条）

いた。

○誘導灯一部未設置（法第17条）⑵違反発見の端緒と初動対応○防火対象物使用開始届未届（桑名市火災予防条

近隣を公務走行中に、休止中となっているはずの防火対象物から手荷物を持った老人を複数認め▲

六華苑

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無窓階と判定された。

例第43条）
法第17条関係の重大違反となった屋内消火栓「月刊フェスク」’ 12.929

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建物全景

設備の未設置違反は、避難上又は消火活動に有効築開発室の職員を交えて今後の対応を協議した。

な開口部とする内部をパーティションで完全区画関係者が、翌日の15時からの営業を強く望んしたことにより、無窓階に判定され、床面積がでいたため、営業を継続するための最低条件を提150㎡以上であることから未設置違反とした。

示した。複数の違反事項のうち、人命危険の高い

また、自動火災報知設備は破損されており、受違反部分から優先順位を付け、それらの改修を前信機の電源も入らない故障した状態であった。誘提として話を進め、そのうち無窓階の改善と故障導灯も内部等をパーティションで完全区画していした自動火災報知設備の修繕を最優先事項とし、たことから、誘導灯の一部未設置違反であった。

改修計画書で確約させることとした。また、それそれ以外の違反として、内部等を完全区画した以外の違反事項については警告書を交付した。

パーティション及び間仕切りで使用していたカー

結果的に、改修計画書記載事項の遵守と警告書テン、そして床面に敷かれたじゅうたんがすべてによる指導事項の２つの改善を同時にさせること非防炎物品であった。にした。

ソフト面としては、防火管理者未選任及び消防計画未作成であるとともに、既に営業されている防火対象物使用開始届の未届であった。
以上の違反事項を、立入検査結果通知書に記入⑹改修計画書の遵守事項
改修計画書に記載させ推進させた改修事項は、次の２点である。
１点目は、屋内消火栓設備未設置違反の是正として交付した。

して、無窓階から普通階への原状復帰を目的とし⑸関係者との協議て、パーティションを部分的に撤去させた。これ

営業を営んでいた事業所の本社建築担当者、電気工事士の２名が来署し、当消防本部と三重県建は即日、改修予定との回答を得た。
２点目は、自動火災報知設備の故障は、配線か

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建物の平面図（黄色が使用部分）

改修後
（平面図）

ら感知器、音響設備、受信機のすべてを取り替えを実施したことが、相手に早急な改善を促せたとさせることとした。すぐに工事に着手させ、翌日思う。ただし、関係者からするといきなり警告書に消防検査を受けさせることとした。

といった権力を振りかざし、公権力による圧力を⑺警告書の内容かけられたと感じたかも知れない。今後も違反事警告書に記載した違反と指導内容は次の５点である。
①内部を区画したことによる誘導灯一部未設置案の火災予防上、危険性の程度、関係者の違反是正に対する意思等を考慮して、警告書を使用していく必要があると思う。

は、パーティションを部分的に撤去した状況を踏

今回の事案では、その危険性から早期に是正すまえて、誘導灯を増設し、翌日、消防検査を受ける必要がある違反については、速やかな改善を迫させる。②防火管理、③消防計画、④防炎物品、る一方、それ以外の違反事項についても、警告書⑤使用開始届出は、書類上の報告を翌日までに、とすることで履行期限を短縮化することができ改修方法を書類提出させる。

た。

⑻消防検査

計画的な退店を繰り返す相手から、１つでも着翌日の消防設備の検査では、改修計画書に記載

実な改善を得るために、複数の違反事項のうち、された指導案件と警告書の指導事項の多くは改修関係者が早期に改善すると約束したものと、時間された。また、警告書による指導の１つが残ったを要するとしたものとで、是正方法と履行期限もが、履行期限内に改修することとなった。

２つに分類したことが功を奏した。
最終的には店舗が撤退しての違反是正完結とその後の動向なったため、若干の後味の悪さが残るが、本事案消防検査の５日後に事業所は店舗を撤退し、ソを契機に同種系列店では、営業を開始する前に消フト面での指導案件のいくつかを残したままとは防に対する届出書は、すべて提出されるようにななったが、防火対象物としての違反指導事項は完り、非常に実りのある指導であったと思う。

結となった。

現在、国の方で管理開始届が検討され、防火対象物の使用開始を消防が覚知することは、とてもまとめ
当消防本部には勧告書の規定はなく、通知書や改修計画書を経ずに、当初から警告書による指導重要なことだと思う。
未届出の対象物については、どう覚知するか現場の消防隊と連携を強化し、なお一層の体制強化が必要であると考える。
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