大阪・関西万博を契機としたまちづくり〜関西の発展に向けた社会資本整備〜
国土交通省
近畿地方整備局長

1．大阪・関西万博を契機とした関西の発展

渡辺学そういった中、関西では、グラングリーン大

関西では、2025 年に大阪・関西万博があり、阪（うめきた 2 期）の整備や大阪城公園周辺

これに合わせて関連するインフラ整備を着実に地域のほか、新大阪駅周辺地域では昨年 10 月

推進しています。

に新たに都市再生緊急整備地域に指定されるな

大阪市と阪神高速が整備を進めている淀川左岸

ど、関西の新たな都市魅力の創出に向けた取組

線 2 期において、万博会場となる夢洲までのシャが進められています。まちづくりと連携してイ

トルバス専用アクセスルートとして暫定的に利用

ンフラ整備も進め、国内のみならず世界に向けできるよう整備が進められています。

て、関西のブランド力を発信し、交流を深化さ

また、淀川を利用して京都方面から淀川河口ませていく必要があります。

で一気通貫で船が航行できるように淀川大堰に新御堂筋では、人が滞留し賑わいのある空間をたな閘門の整備を進めており、沿川自治体や民間創出する「ほこみち」に指定され、大阪・関西

事業者とも連携して、舟運を核としたにぎわいや万博の開催に向け、側道を歩行者空間化する整観光コンテンツの充実が期待されます。

備が進められており、まちの新たな魅力や価値

大阪・関西万博以降も、高速道路、鉄道、リが創出されることが期待されています。

ニア中央新幹線や北陸新幹線など主要な広域交

また、鉄道やバス、タクシーなど、多様な交通ネットワークが順次整備される予定となって通モードがつながる集約型の公共交通ターミナ

おり、関西にとって、経済発展のチャンスです。

ルを民間事業者と連携して整備する「バスタプ

これらのインフラ整備とあわせ、関西の強み

ロジェクト」の取組が全国各地で進められておである医療やサイエンス分野、さらにコロナにり、新たなまちづくりとあわせて、交通結節点

より課題が顕在化したサプライチェーン確立のの機能強化も考えていく必要があります。

ための製造分野の工場の日本回帰、新エネル

3．新たな関西広域地方計画の策定に向けてギーやカーボンニュートラルなどの新しい課題

2023 年夏頃には、国土形成計画（全国計画）に対応した新たな産業を関西がリードしていくが策定される予定ですが、それを踏まえた関西ことが重要です。

広域地方計画の策定に向けて、関係機関と連携

2．まちづくりと一体となったインフラ整備

し経済界と一体となって関西の発展に資する施

関 西 国 際 空 港 の 訪 日 外 国 人 入 国 者 数 は、策等の検討を進めていきます。

2019 年には約 838 万人まで増加しました。

「安全で活力のある関西」、「夢のある関西」

2020 年以降は新型コロナの影響で減少しておを目指して、地域の皆様と一丸となって、一層りますが、徐々に回復の兆しが見えています。

の取組を進めていきます。
KANSAI 空港レビュー 2023. Apr

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2023年 3月１日〜 3月31日

関西国際空港●カタール航空、ドーハ線を2024年3月に開設
カタール航空は 3 月 7 日、関西〜ドーハ線を 2024 年 3 月 1 日に開設すると発表した。2020年 4 月に開設を予定していたが、新型コロナの影響で延期していた。同社は 2005 年 3 月に同路線に就航したが、2016 年 3 月に撤退しており、約 8 年ぶりの再開となる。
●ベイ・シャトル、4月から通常ダイヤへ
こうべ未来都市機構は 3 月 7 日、新型コロナ対策で減便してきた神戸空港と関西空港を結ぶ
高速船、神戸−関空ベイ・シャトルのダイヤを 4 月 1 日から、通常の 1 日 16 往復に戻すと発表した。2020 年 4 月に 7 往復に減らし 10 往復まで戻っていた。
●タイ国際航空が7月から1日2便に増便
タイ国際航空は 3 月 8 日、夏期スケジュール（3 月 26 日〜 10 月 28 日）の運航計画を発表した。
デイリー運航中の関西〜バンコク線を 7 月から 1 日 2 便に増便する。
●日航、上海線を再開
日本航空は 3 月 8 日、夏期スケジュールのうち、調整中としていた中国本土路線の運航計画を発表した。運休中の関西〜上海線は 5 月 8 日から週 3 往復で再開する。
●キャセイパシフィック、台北経由香港線の運航再開、香港直行便もキャセイパシフィック航空は 3 月 10 日、関西〜台北〜香港線の運航を、6 月 1 日から再開すると発表した。1 日 1 往復を運航する。機材はエアバス A350-900 型機を使用する。また夏ス
ケジュール期間中、関西〜香港線の直行便を 1 日最大 4 往復運航することを予定している。
●大韓航空、4月からソウル線増便
大韓航空は 3 月 14 日、関西〜ソウル（仁川）線を 4 月 29 日から増便すると発表した。現在の 1 日 2 往復を 3 往復に増便し、金浦空港発着と合わせて同 5 往復となる。機材はボーイング
737-8 型機（146 席）。
●グレーターベイ航空が香港線を開設、週3往復
香港のグレーターベイ航空は 3 月 16 日、関西〜香港線を 4 月 28 日に開設すると発表した。
週 3 往復をボーイング 737-800 型機（189 席）で運航する。日本路線は、成田線に次いで 2路線目。
●防災事業がおおさか気候変動対策賞大阪府知事賞を受賞
関西エアポートは 3 月 17 日、関西空港の防災事業が「令和 4 年度おおさか気候変動対策賞」の大阪府知事賞を受賞することが決定したと発表した。2018 年の台風 21 号の被災を受けて、空港島周辺の護岸を通常の嵩上げ量に気候変動による海面上昇の予測分を追加して嵩上げしたことに加え、消波ブロックの設置や電気設備の地上化、大型止水板の設置なども行ったことが評価された。
●第1ターミナルビル2階に9店がオープン
関西エアポートは 3 月 17 日、関西空港第 1 ターミナルビル 2 階のフードコート、Tasty
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KANSAI 空港レビュー 2023. Apr

Street の新規出店テナント 9 店を発表した。2022 年 10 月に 6 店舗が先行オープンしており、
8 月ごろに「スターバックス」、「COLOSSEO」「信州そば処そじ坊」、10 月ごろに「551 蓬莱」、、「とんかつ和幸恵亭」、「すき家」、12 月ごろに「元気商店」、「大阪天満すし処西屋」、2024 年 1 月
ごろに「ル・パン神戸北野」がオープンする。
●JR大阪駅地下ホーム開業、はるか20分短縮
JR 大阪駅に 3 月 18 日、地下ホームが開業した。大阪駅を通らなかった関空特急はるかが停車し、関西空港まで 47 分で結ぶ。所要時間は 20 分短縮される。このほか和歌山方面へ向かう
特急くろしおや、おおさか東線の列車も発着する。
●マカオ航空、マカオ線再開
マカオ航空は 3 月 20 日、関西〜マカオ線の運航を再開した。週 2 往復で運航し、3 月 26 日
から始まる夏スケジュールからは週 3 往復を運航する。機材はエアバス A320 型機（156 席）を使用する。
●星野リゾート、対岸にホテル
関西空港の対岸・泉佐野市のりんくうタウンに、星野リゾート初の空港近接ホテル、OMO 関
西空港 by 星野リゾート（22 階建て、700 室）が 3 月 20 日に開業した。コロナ禍で経営破綻
して開業を取りやめたホテルを活用し、改装した。
●ベイ・シャトルに顔認証の乗船システム
神戸−関空ベイ・シャトルで 3 月 20 日、顔認証による乗船システムが導入された。インター
ネットで予約と決済を済ませれば、チケット不要で乗船できる。乗船時の顔認証導入は国内の定期航路で初という。同様に QR コードを使って乗船できる仕組みも導入した。
●国際線夏期スケジュール、2019年比55％に回復
関西エアポートは 3 月 22 日、関西空港の夏期スケジュール（3 月 26 日〜 10 月 28 日）を発表した。見通しが不透明な中国便を除く旅客と貨物を合わせた国際線定期便は週 869 便で、新型コロナ前の 2019 年同期比で 55％まで回復する見込み。香港・マカオや韓国、台湾方面がけん引する。旅客便も中国を除いて週 658 便と、2019 年同期比 46％まで戻る見込み。中国便についてフランソワ・スタレスキー専務執行役員は「この先 2 か月間で 2019 年比 20 〜 40％まで回復すると考えている」と話した。

関西空港国際線の便数のうち LCC 比率は 2023 年夏期スケジュールで初めて半分を超え
50.9％となった。コロナ前で最も比率が高かった 2018 年夏は 39.7％だった。これはフルサービスの中国の航空会社の運航再開が遅れているのに対し、LCC の多い韓国便のウエー
トが高まったためだ。国内線はピーチの路線拡大で LCC が約 6 割を占める。
●2月の旅客145万人、2019年比58％
関西エアポートが 3 月 22 日発表した 2 月の利用実績（速報値）によると、関西空港の旅客数は、前年同月比 6 倍の 145 万 6,834 人だった。新型コロナ前の 2019 年同月比では 42％減だったものの、国際線の旅客数は同 45 倍（2019 年同月比 54％減）の 90 万 4,602 人で、1 年 1 か
月連続で前年を上回り、2020 年 2 月以来 3 年ぶりに 90 万人を超えた。
●KLMオランダ航空、ソウル経由でアムステルダム線
KLM オランダ航空は 3 月 22 日、夏期スケジュールを発表、関西〜アムステルダム線は引き
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続きソウル経由で週 2 往復運航する。
●ティーウェイ航空、清州線新規就航
韓国の LCC、ティーウェイ航空は 3 月 24 日、関西〜清州線を 6 月 8 日に開設することを明らかにした。1 日 1 往復する。
●エアアジアXはバンコク線を増便
エアアジア各社は 3 月 24 日、夏期スケジュールを発表、タイ・エアアジア X が運航する関西〜バンコク線は 1 日 1 往復から週 11 往復に増便する。
●吉祥航空、南京・上海線を増便
吉祥航空は関西〜南京線を、3 月 26 日から 1 日 1 往復に増便した。エアバス A320 型機で運航する。吉祥航空は関西〜上海線も同日から、1 日 2 往復に増便する。
●新環境計画、2030年度の温室効果ガス削減目標を50％に引き上げ
関西エアポートグループは 3 月 29 日、関西・大阪・神戸の 3 空港で、新たな環境計画「環境ビジョン 2050」「環境目標 2030」を 4 月からスタートさせると発表した。
「脱炭素」「循環経済」「環境共生」を 3 つの軸として、長期的にめざす姿と、2030 年の具体的な目標を設定した。 2030
年度の温室効果ガス排出量削減目標を 2016 年度比 40％削減から 50％削減へ引き上げた。
●ピーチ、3年ぶり上海線を再開
LCC のピーチ・アビエーションは 3 月 31 日、関西〜上海線の運航を 5 月 11 日に再開すると発表した。毎日運航する。同路線を運航するのは約 3 年ぶりで、関西空港からの国際線の全路線で運航が再開する。

空港＝大阪空港＝●2月の旅客数、2019年比11％減
関西エアポートが 3 月 22 日発表した 2 月の利用実績（速報値）によると、大阪空港の旅客数は前年同期比 2.3 倍（2019 年同月比 11％減）の 107 万 851 人だった。発着回数は同 25％増（2019年同月比 1％減）の 1 万 481 回だった。
＝神戸空港＝●2月の旅客数、2020年比1.1％減
関西エアポートが 3 月 22 日に発表した 2 月の神戸空港旅客数は、前年同月比 3 倍の 26 万 3,184人だった。神戸市で新型コロナ感染者が見つかる直前の 2020 年 2 月比では、1.1％減だった。
＝成田国際空港＝●2年連続で輸出トップ
東京税関が 3 月 19 日発表した 2022 年の成田空港貿易概況（速報）によると全国の貿易港・空港の中で輸出、輸入額ともにトップになった。輸出は 2 年連続、輸入は 39 年連続の 1 位。
●反対派の敗訴が確定
成田国際空港会社が空港用地内に反対派が設置したやぐらと看板の撤去や土地の明け渡しを求めた訴訟で、最高裁第 1 小法廷は 3 月 23 日、反対派の上告を退ける決定をした。
●ターミナル集約の中間取りまとめ発表
成田国際空港会社が学識者や千葉県、周辺市町と空港の将来像を議論してきた「新しい成田空港」構想検討会（委員長・山内弘隆一橋大学名誉教授））は 3 月 30 日、中間取りまとめを発表した。3 つに分かれた旅客ターミナルの集約や新貨物地区の整備などが骨子。新ターミナルは第2 旅客ターミナルの南側、新貨物地区は B 滑走路と C 滑走路の中間地点を有力な候補地として
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いる。新旅客ターミナルの半分を整備して既存の第 2・第 3 ターミナルと接続する 1 期と、現第 1 ターミナル跡地に新旅客ターミナルの残り半分を整備する 2 期に分けて段階的に進める。
供用は 2028 年度の C 滑走路完成から大きく遅れない時期を目指す。
●2月の旅客数、200万人超え続く
成田国際空港会社が 3 月 30 日発表した 2 月の運用状況速報値によると、総旅客数は前年同月
比 4.34 倍の 219 万 1,822 人で、3 か月連続で 200 万人を突破した。新型コロナ前の 2019 年
同月比では 35％減だった●深夜飛行中止と賠償求め住民提訴
成田空港で航空機の深夜早朝の離着陸差し止めを求め、空港周辺にある千葉、茨城両県の 5市町の住民計 138 人が 3 月 31 日、国と成田国際空港会社を相手取り、千葉地裁に提訴した。
空港会社に対しては、騒音による睡眠障害などの健康被害への損害賠償など約 2 億 9,300 万円も求めた。
＝羽田空港＝●1月の国際線旅客も90万人超え
羽田空港のターミナルを運営する日本空港ビルデングが 3 月 28 日発表した 1 月の国内線と国際線を合わせた総旅客数は、前年同月比 85.9％増の 528 万 5,977 人だった。このうち、国内線の旅客数は 56.1％増の 430 万 6,490 人。国際線は 11.5 倍の 97 万 9,487 人で、前月に続き90 万人を突破した。
＝中部国際空港＝●夏期スケジュール、週130往復に増加
中部国際空港会社が 3 月 24 日発表した夏期スケジュールの運航計画によると、国際線は 4 月
1 日時点で週 130 往復となり、前月の週 87 往復から大幅に増便した。
●2月の旅客数、前年の3倍超
中部国際空港会社が 3 月 24 日発表した 2 月実績の速報値によると、旅客数は前年同期比 3.46
倍の 56 万 9,541 人で、5 か月連続で 50 万人を超えた。新型コロナ前の 2019 年同月比では42％減。
●FDAが初の定期便、高知へ1日2往復
フジドリームエアラインズは 3 月 26 日、中部空港に就航した。1 路線目は高知線で、1 日 2往復運航する。1 日 3 往復運航していた小牧〜高知線のうち 2 往復を中部へ移管する。
●ピーチが就航、台北へ
ピーチ・アビエーションは 3 月 27 日、中部〜台北線を就航させた。1 日 1 往復運航する。台北線はピーチ初の中部線。
＝その他空港＝●南紀白浜空港、2月の搭乗者数が過去最多
和歌山県は 3 月 1 日、2 月の南紀白浜空港の搭乗者数が 2 万 271 人となり、同月の過去最多を更新したと発表した。日本航空が羽田線を試験的に増便した効果が出た。
●ヴァージン・オービットが事業停止、大分空港でジャンボ使い衛星打ち上げ計画
英ヴァージン・グループ傘下で航空機による人工衛星の打ち上げを手掛ける米ヴァージン・オー
ビットが経営難に陥り、3 月 16 日に事業を停止した。同社は ANA ホールディングスとともに、
ヴァージンが「宇宙港」として提携する大分空港で、同社が保有するボーイング 747-400 型機を使った打ち上げを目指していた。
●2022年度の丘珠空港旅客数13年ぶり30万人超えKANSAI 空港レビュー 2023. Apr

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札幌丘珠空港ビルは 3 月 17 日、2022 年度の同空港の旅客数が 13 年ぶりに 30 万人を超える見通しになったと発表した。観光やビジネスの需要回復、座席数の多い機材導入などが利用を押し上げた。
●阿蘇くまもと空港の新ターミナルオープン
阿蘇くまもと空港の新旅客ターミナルビルが完成し、3 月 23 日にオープンした。熊本県は新ターミナルビルを 2016 年 4 月の熊本地震からの「創造的復興のシンボル」と位置づけている。
●福岡県知事「福岡空港の運用時間過ぎた場合、北九州空港着陸検討」
福岡県の服部誠太郎知事は 3 月 28 日の記者会見で、運用時間が午後 10 時までとなっている
福岡空港への着陸に間に合わなかった便が、北九州空港に臨時着陸できるよう検討する方針を明らかにした。2 月 19 日の運用時間内に日航機が着陸できず、羽田空港に引き返していた。
●北九州空港の滑走路延長へ、国が事業採択
北九州市は 3 月 30 日、国の新年度の新規事業に北九州空港の滑走路延長事業が採択されたと発表した。現在の 2,500m から 3,000m に延長する事業で、2027 年度までで総事業費 130 億円。
●トキエア、航空運送事業の許可取得 14年ぶり国内線参入
地域航空スタートアップのトキエア（新潟市）は 3 月 31 日、国土交通省から航空運送事業の許可を得た。大手航空傘下を除けば、14 年ぶりの国内線参入となる。6 月 30 日に新潟〜札幌
丘珠線の運航を開始する予定。

航空・旅行●ピーチとHISの宿付き旅くじ即日完売
ピーチ・アビエーションは 3 月 1 日、カプセル型自動販売機（ガチャ方式）で航空券を販売する「旅くじ」で、旅行会社のエイチ・アイ・エスと連携し、新たに宿泊付きの「宿付き旅くじ」
を大阪市内の 2 か所で発売した。関西空港出発の国内線 10 路線が対象で、予定していた計 300個を即日完売した。
●ピーチ、CEOに大橋氏
ピーチ・アビエーションは 3 月 3 日、森健明 CEO（最高経営責任者）（60）が 31 日に退任し、後任に ANA あきんどの大橋一成副社長（58）が 4 月 1 日付で就任すると発表した。 森氏
は ANA 総合研究所副社長に就任する。
●ANAHD、郵船から日本貨物航空を買収
ANA ホールディングスは 3 月 7 日、航空貨物輸送を手がける日本貨物航空（NCA）を買収すると発表した。NCA の親会社の日本郵船（NYK）から NCA の全株式を買い取り、完全子会社にする。 NCA は 1978 年に ANA と海運 4 社が出資して設立。ANA は 2005 年、独自に貨物輸送事業を展開するとして NCA 株を NYK に譲渡していた。
●エアージャパン来年2月就航
ANA ホールディングスは 3 月 9 日、国際線の新ブランド、Air Japan（エアージャパン）のサー
ビス内容を発表した。機材はボーイング 787 型機（エコノミーのみ 324 席）、機内食は、乗客が予約するか機内で買う。2024 年 2 月に成田と東南アジアを結ぶ路線に就航予定。
●日航ウェブサイト約18時間接続障害
日本航空のウェブサイトが 3 月 9 日、約 18 時間にわたって閲覧できなくなり、航空券の予約や購入ができなくなった。同日午前 0 時から、すべての国内線の片道料金が 6,600 円になる「JAL
スマイルキャンペーン」を開始したが、売り出し直後からウェブサイトにアクセスが集中し、接続できない状態になった。このため、日本航空は国内線のキャンペーンの 4 月、5 月、6 月搭乗
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KANSAI 空港レビュー 2023. Apr

分について販売を中止すると発表した。
●2月の混載貨物の輸出量33％減
航空貨物運送協会が 3 月 20 日に発表した 2 月の日本発の航空貨物輸出量（混載貨物ベース）
は前年同月比 33％減の 6 万 2,740t だった。14 か月連続で前年を下回り、減少幅は 1 月と同じ程度の大きさだった。
●日航が737MAXを導入、18年ぶりボーイング機発注
日本航空は 3 月 23 日、ボーイング 737 MAX を 2026 年から導入すると発表した。737-800（2クラス 165 席）の後継機で、標準型の 737-8（737 MAX 8）を 21 機導入する。日航がボーイ
ングの新機材を発注するのは 18 年ぶり。
●全日空、羽田〜北京・上海を3年ぶりに再開
全日本空輸は 3 月 23 日、運休中の羽田発の北京線と上海（浦東・虹橋）線を 4 月 1 日に再開すると発表した。いずれも約 3 年ぶりの運航。北京線は当初週 5 往復で 4 月 10 日から 1 日
1 往復に増便、浦東と虹橋の上海 2 路線は、いずれも 1 日 1 往復ずつ運航。
●英ヴァージン、大韓航空とコードシェア
ヴァージン・アトランティック航空は 3 月 25 日、大韓航空とのコードシェア（共同運航）を開始した。6 月からは関西、福岡、羽田、中部、成田、那覇の日本 6 路線でも始める。
●アエロメヒコ、3年ぶり成田便
アエロメヒコ航空は 3 月 26 日、メキシコシティ〜成田線の運航を 2020 年以来約 3 年ぶりに再開した。週 7 往復（1 日 1 往復）。
●日航が一律6,600円の航空券セールを再開
日本航空は 3 月 31 日、4 月 1 日の両日、開始直後に中止した国内航空券のタイムセールを実施した。4 月 22 〜 28 日搭乗分が対象で、価格は従来通り国内全路線の片道一律 6,600 円。

関西●2月の関西百貨店売上高、全9店で大幅増
関西の主要百貨店が 3 月 1 日発表した 2 月の売上高（速報値）は 9 店舗全てが前年実績を上回り、増加率は 15.4 〜 76.4％と高い伸びとなった。
●なんばパークスサウス、2つのホテル棟とオフィス棟
南海電気鉄道は 3 月 1 日、大阪・難波の複合商業施設、なんばパークス南側に、2 つのホテ
ル棟とオフィスビルで構成する新エリア「なんばパークスサウス」を開業すると発表した。ホテル京阪なんばグランデ（9 階建て、227 室）は 3 月 25 日に先行開業し、日本初進出となるタイのセンタラグランドホテル大阪（33 階建て、515 室）とオフィスビルは 7 月に開業する。
●万博の空飛ぶクルマ、3か所に離着陸場
2025 年大阪・関西万博で商用飛行を目指す「空飛ぶクルマ」について、大阪府と大阪市は 3
月 3 日、ユニバーサル・スタジオ・ジャパン（USJ）の周辺など 3 か所を離着陸場（ポート）の候補地として選定したと発表した。残りは海遊館からほど近い港区・中央突堤エリア、大阪城の東に位置する城東区・森之宮エリアの 2 か所。
●中央郵便局跡地にJPタワー大阪、2024年7月開業
日本郵便などは 3 月 7 日、JR 大阪駅西側の旧大阪中央郵便局跡地に建設中の大型複合ビル（地上 39 階、地下 3 階）の名称を「JP タワー大阪」にすると発表した。地下 1 階から地上 6 階に入る大型商業施設の名称は「KITTE 大阪」とし、2024 年 7 月に開業する予定。
●神戸港に3年ぶり国際クルーズ船
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7神戸港に 3 月 8 日、英国船籍の大型クルーズ船、ダイヤモンド・プリンセス（定員約 2,700 人）が入港した。新型コロナで停止していた国際クルーズ船の受け入れが、3 年ぶりに再開した。
●万博テーマ館工事、初の落札
日本国際博覧会協会は 3 月 10 日、生物学者の福岡伸一氏が手掛ける 2025 年大阪・関西万博のテーマ館の設計や建設工事を、鹿島と NHA（東京）のグループが約 14 億円で落札したと発表した。2022 年 7 月に入札公告したが不成立だった。テーマ館の落札は初めて。
●万博、6月に国際会議
日 本 国 際 博 覧 会 協 会 は 3 月 13 日、 大 阪 で 新 興 国 な ど を 集 め た 国 際 会 議 International
Planning Meeting（国際企画会議）を 6 月に開くと発表した。途上国や新興国からも多く参加を見込み、2025 年大阪・関西万博参加時の途上国支援の内容や開催までのスケジュールなどを説明する。
●大阪市のホテル、2月の稼働率74.4％に上昇
日本経済新聞社が 3 月 14 日発表した大阪市内の主要 13 ホテルの 2 月の平均客室稼働率は74.4％で、前月より 5.8 ポイント高かった。インバウンドの回復が寄与したとみられる。
●空飛ぶクルマ、パイロット操縦で屋外飛行
2025 大阪・関西万博で空飛ぶクルマの商用飛行を目指す丸紅などは 3 月 14 日、大阪城公園
内でパイロットが操縦する実証飛行を実施した。機体は地上約 8m の高さまで上昇し、上空で旋回や方向転換などを試した。屋外で操縦者による空飛ぶクルマの飛行をするのは国内初。
●関西の景況感 マイナス、2四半期ぶり
大阪商工会議所と関西経済連合会は 3 月 15 日、1 〜 3 月期の経営・経済動向調査の結果を発表した。国内の景気が「上昇」と回答した割合から「下降」と答えた割合を差し引いた指数は、マイナス 3.4 となり、前回から 13.8 ポイント悪化した。マイナスに転じるのは 2 四半期ぶり。
●近畿2月、2か月ぶり貿易黒字
大阪税関が 3 月 16 日発表した近畿 2 府 4 県の 2 月の貿易概況によると、貿易収支は 2,527
億円の黒字だった。貿易黒字は 2 か月ぶりで、医薬品や天然ガスなどの輸入の減少が黒字につながった。
●公示地価、大阪商業地3年ぶり上昇
国土交通省が 3 月 22 日発表した 1 月 1 日時点の公示地価の全国全用途平均は 2 年連続で上昇した。三大都市圏では大阪圏の商業地がプラス 2.5％と 3 年ぶりに上昇へと転じた。京都府の商業地は 2.5％上昇し、2 年連続でプラス、兵庫県も 3 年ぶりに 1.3％のプラスとなった。
●南海電鉄、2025年度にも高野山へ新観光特急
南海電気鉄道の遠北光彦社長は 3 月 23 日までに日本経済新聞の取材に対し、2025 年度にも高野線のなんば〜極楽橋間に新たな観光特急を導入する方針を明らかにした。新車両に約 23 億円を投じる計画。
●万博で関西広域観光推進協議会設立
2025 年大阪・関西万博に向けて関西の民間企業と自治体が一丸で観光推進に取り組もうと、
関西経済連合会や関西広域連合などは 3 月 23 日、EXPO2025 関西観光推進協議会を設立した。
訪日客を主な対象とし、旅行商品の開発や販売促進、万博の機運醸成に取り組む。
●万博、153か国・地域が参加、政府目標を達成
政府は 3 月 24 日、2025 年大阪・関西万博について 153 の国・地域（日本除く）と 8 国際機関が参加を表明したと発表した。150 か国・地域の参加という目標を達成した。新たにイス
ラエル、コンゴ民主共和国、スーダン、セーシェル、バチカン、ペルー、マラウイ、モナコ、モ
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KANSAI 空港レビュー 2023. Aprルドバ、リトアニア、リベリアの 11 か国が表明した。
●近鉄GHD社長に米田氏
近鉄グループホールディングスは 3 月 24 日、小倉敏秀社長（67）が三重交通グループ HDの会長に就き、後任に旅行事業を担う子会社 KNT―CTHD の米田昭正社長（63）を充てる人事を発表した。グループを長年率いた小林哲也会長グループ CEO（最高経営責任者）（79）は代
表権のない取締役相談役に退き、後任に近畿日本鉄道の都司尚社長（65）が就任、都司氏の後任には三重交通グループ HD の原恭社長（61）を起用する。いずれも 6 月の株主総会後に就任する。
●大阪で日本観光ショーケース開催
観光産業の大型展示会、第 2 回日本観光ショーケース in 大阪・関西が 3 月 24 〜 26 日、インテックス大阪で開催された。日本観光に特化した日本最大級の観光イベント。
●文化庁、京都で始動
文化庁が 3 月 27 日、京都市上京区の新庁舎で業務を始めた。東京一極集中是正の一環で、中央省庁の地方移転は初めて。9 課のうち、総合調整などを担当する政策課や文化財関係の部署な
ど 5 課が東京・霞が関から移った。移転に合わせ、日本文化の海外発信などの司令塔となる「長官戦略室」「食文化推進本部」「文化観光推進本部」を京都に新設した。東京には著作権保護や国際交流を担う 4 課などが残る。
●関西圏の空飛ぶクルマの市場、2035年ごろ469〜1,850億円
大阪府は 3 月 28 日、関西圏での空飛ぶクルマの市場が 2035 年ごろに約 469 億〜 1,855 億円になるとの試算を公表した。昨年、府と連携協定を結んだデロイトトーマツコンサルティング
が試算した。
●大阪企業、41年連続転出超帝国データバンクは 3 月 30 日、2022 年に大阪府から府外に本社を移転した企業が 208 社で
41 年連続転入社数（127 社）を上回ったとの調査結果を発表した。担当者は「リモートワーク
やウェブ会議が定着し、都市部に本社を置く必要性が落ちている」と指摘した。転出先は兵庫県が 38.9％の 81 社と最多で、東京都が 23.1％の 48 社など。
●大阪マルビル中核施設「第一ホテル」、営業終える
今夏に解体が予定されている大阪マルビル（大阪市北区、30 階建て）の中核施設、大阪第一ホテルが 3 月 31 日、営業を終え、約半世紀の歴史に幕を閉じた。ビルを所有する大和ハウス工
業はビルを解体後、2025 年大阪・関西万博の期間中、敷地をバスターミナルとして活用する。
●大阪府・市がMICE開催目標を下方修正
大阪府と大阪市は 3 月 31 日、国際会議や展示会などの「MICE」の誘致促進に向けた戦略を公表した。府内での MICE 開催件数の目標は 2032 年度までに「世界 20 位以内」とし、従来掲げていた「10 位以内」から修正した。

国●2022年の旅客数、国際・国内とも増加
国土交通省が 3 月 8 日発表した 2022 年の航空輸送統計によると、2022 年の国内定期航
空輸送の旅客数は、幹線が 3,465 万人で前年比 77.2％増、ローカル線が 4,486 万人で前年比84.0％増、全体では 7,951 万人で前年比 81.0％増となった。国際線旅客数は、679 万人で前年比 4.9 倍となった。
●円安で経常赤字最大
KANSAI 空港レビュー 2023. Apr

9財務省が 3 月 8 日発表した 1 月の国際収支統計（速報）によると、経常収支は 1 兆 9,766 億円の赤字で過去最大となった。長引く円安が輸入額を膨らませ、経常赤字の拡大につながった。
●日銀総裁に植田氏、国会が承認
国会は 3 月 10 日、次期日本銀行総裁に経済学者で元日銀審議委員の植田和男氏（71）を起用する政府の人事案を承認した。副総裁に氷見野良三前金融庁長官（62）と内田真一日銀理事（60）を充てる案にも同意した。植田氏は初の経済学者出身の総裁となる。副総裁は 3 月 20
日付、総裁は 4 月 9 日付。
●2月の訪日外国人、コロナ前の43％減
日本政府観光局が 3 月 15 日発表した 2 月の訪日外国人客数は 147 万 5,300 人（推計）だった。
新型コロナ流行前の 2019 年同月比では 43.4％減だった●貿易赤字8,976億円、2月で最大財務省が 3 月 16 日発表した 2 月の貿易統計速報によると、貿易収支は 8,976 億円の赤字だった。赤字は 19 か月連続。2 月として比較可能な 1979 年以降で最大の赤字となった。

10

KANSAI 空港レビュー 2023. Apr

第484回定例会

最近の航空物流を取り巻く状況と関西3空港のロジスティクスへの期待
株式会社野村総合研究所
モビリティ・ロジスティクスグループ
プリンシパル

宮前●とき

2023年1月31日（火）

●ところ

直幸 氏

大阪キャッスルホテル7階 松･竹･梅の間（オンライン併用）■はじめに全てを踏まえて今メーカーや荷主の方々がどの

私は1991年に野村総合研究所に入社し、最初ようにサプライチェーンを再構築しようと考えに交通物流研究室という部署に配属されました。

ていらっしゃるのか。⑤最後に関西3空港への期

自分としても希望して入った部署でした。現在は待ということでお話しできればと考えています。

専門領域をさらに深め、モビリティ・ロジスティ■新型コロナウイルスによる国際物流への影響

クスグループという部署に所属していますが、研究している専門分野は当時と同じです。

〈世界的な港湾混雑、海上輸送遅延の発生〉

コロナ禍によって国際物流にいろいろな負荷がかかってきました。海運で非常に混乱をきた

時計の針を3年ほど前にお戻しいただければしたため、国の会議などで何回か状況をお話すと思います。新型コロナウイルス発生後、実はる機会をいただいておりました。本日はそのよ

海上輸送の中でも初めての状況が起こりましうな場で議論している内容の一部をお話できれた。それは何かというと、2020年11月にロサばと思っております。

ンゼルス・ロングビーチ港にコンテナ船が着岸

私は入社してすぐ関西へ転勤し、3年ほど関西できない状況が起きたことです。これが最初ので仕事をしました。
非常に多くを勉強しましたが、契機になり、その後、欧米の主要港とさらに上

その中でも大きかったのが関西空港の開港です。

海港、シンガポール港などにこのコンテナ船の今でも覚えていますが、1994年9月4日の開港を私も見届けました。微、海上輸送

LA/LBの

は、

の

の

し、

が

した

（2020 11 16 ）力ながらご支援もさせていただいて

ン ルス

ング ー

（

11 ）

（

30 ）

いたので、開港前の関係者の方へのお披露目にも参加させていただいたというご縁があります。
本日お話したい内容は次の5つです。①まずコロナによって国

ン

ール

（

23 ）

際物流にどういう影響があったのー
16
24
ン ルス ング ー
30
ン
ール
23

2020

か。②今も続くウクライナ紛争でどういった影響が出ているのか。

ル
11

6
11

③関西圏にも関係する問題として国内物流の2024年問題。④これら

出所）

Daily Cargoス

2020/11/18

NRI

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KANSAI 空港レビュー 2023. Apr

411

〈COVID-19が国際物流に与えた影響の全体

混雑が伝播してしまいました。

像〉

これが物流におけるコロナ禍での最初の話となります。現在は関係者の協力もあり、何とか

当時私は、コロナ禍の国際物流への影響に関混雑を収める方向にきているという状況です。

してよくお話をさせていただいており、こちら

少しその辺りの話をおさらいします。

のスライドのように書かせていただいていました。

ロサンゼルス・ロングビーチ港（LA/LB 港）
で、どのくらいの船舶が滞船をしたか、つま

コロナは急激な経済減速から始まったというり着岸できなかったコンテナ船がどのぐらい話をいつもしております。いわゆる都市封鎖やあったかという推移を赤色で示したグラフがあ

移動制限がグローバルで起こったことによっります。2019年のコロナ前、赤い線の値はほて、実は物流がいろいろな影響を受けていくと

のコンテナ

LA/LB

の

では、2020 11
コンテナ
が
し、100
、
の 力でLA/LB のコンテナはめてコンテナ船が10080で高まりました。

2020

2022/9/23

2022/11/22

2022/7/1

2022/7/22

2022/6/10

2022/5/20

2022/4/8

2022/4/29

2022/3/4

2022/3/21

2022/2/11

2022/1/28

2022/1/7

2022/1/18

2021/12/25

2021/12/6

2021/12/17

2021/11/26

2021/11/16

2021/7/5

2021/6/8

25

2019

したのが1年前の2022年1月9日。

2021/9/24ていき、最も混雑

2021/5/12

またどんどん増え

2021/4/15

02021/3/19

2021年7月 か ら

2021/2/20

20

2021/1/3

40ていくのですが、

2021/1/24

60

そこから一旦減っ

2020/2/1

均40隻 ぐ ら い また2022.1.9
109 （）

2020/12/11

り、一気に1日平（隻）

1202019/1/1

着岸できなくなで増 した、2022 11

LA/LB港のコンテナ滞船の状況

2021/10/21

2020年11月 に 初

LA/LB

2021/8/1

かったのですが、

2021/8/28

ぼゼロで滞船はな

ル

2021

2022

出所）Marine Exchange of Southern CaliforniaのFacebookを基に国土交通省が作成
注：NRI一部加筆

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109隻の船がロサ

5ンゼルス・ロングビーチ港に集まっている状況でし

COVID-19が

コ ナ

、

た

ー

の

で

ライ

ーンの

、 ジステ クスのがした

COVID-19

た。アメリカ政府のの強いリーダーコ ナウイ スのECEC

シップのもと、関係者の協力を得ながらようやく昨力の年（2022年 ） の

コンテナ

力の
ン

輸送

ン

ン

11月22日 に 滞 船ー ーが解消しました。

ー ー

2020年 の11月 に始まったので、こ•の問題が解消する••のに2年間かかったことになります12出所）NRIKANSAI 空港レビュー 2023. Apr（20.4-20.6）

•
•

•

（20.6

20.9）

•
•
•
•
•
•

ス

ス ース

（20.11 ）（20.10 ）ス

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6

いう話をここに書いています。

ンテナの大増産を行うなどして対策をとってき新型コロナウイルスがまん延した時期、つまました。

り2年前ですが、荷物が動かないので物流とし〈海上コンテナ船のスケジュール遵守率〉てどうしたかというと、海上輸送力を縮小して調整する形で何とかやってきました。当時、マ航空との関係でいうと、海上輸送の定時性がスクや防護服などをみんなが集めにいったた

一気に低下していくので、緊急で部品を輸送す

め、緊急物資の輸送量が一気に高まりました。

る必要がある場合には航空が使われるという現旅客便が大幅に減便していく状況で、その数少象が顕著に見られました。いろいろな影響が物ない航空貨物スペースを取りに行くわけで、航流にはあり、輸送が遅延する、スペースが不足

空運賃の高騰が起こりました。

する、あるいは運賃が一気に上がる、航空機も

その後、2020年4月以降ですが、経済が再それに釣られて上がるなどの問題を、我々もこ始動します。当時は中国経済が急回復していきの2年間で経験してきました。

ました。中国では2020年1月から3月が経済停

少しデータでおさらいをしていきます。こち滞の底で、2020年4月以降はもう前年を上回

らはコンテナ船のスケジュール遵守率を表した

る GDP を記録しています。

グラフです。コンテナ船のスケジュール遵守率

そういった中で欧米、日本など先進国の経済は悪くても大体70% を維持しており、80% 台

回復が遅れて、中国から次々と荷物が欧米先進であったのがコロナ前の状況でした。先ほど国には行くのですが、片荷が大きく偏在し、そも説明いたしましたように2020年の秋口からこから戻ってくる荷物がないというところで、一気に低下していき、30% 台で低迷している

一気に貨物が先進国に流れていきました。そこ

時期がありました。ここはサプライチェーンにで冒頭お話ししたように、アメリカ西海岸にそとって非常に負荷がかかって、「オーダーはし

れまでなかったような過去最高量のコンテナがたが荷物が届かない」という声を多数聞いてい集まって捌ききれず、コンテナ船が滞留してした時期です。その後何とか遵守率は回復してきまいました。

ています。2022年11月の統計では60% 弱ま

その状況が2年間続きました。その間に色々で戻ってきている状況で、今改善に向かっていな問題が起きています。当時言われていたのは
海上コンテナ

わゆる輸送用のコンテナです。先進ン（

ナがあるのです

90

が、需要地である

80

アジア・中国にコ70ンテナが戻って来60

題で、中国ではコ

）
8

6

50

5
（

40

）
4

30

出所）Sea-Intelligence

22/9

22/11

22/7

22/5

22/3

22/1

21/9

21/11

21/7

21/5

21/3

21/1

20/9

20/11

20/7

20/5

20/3

20/1

19/9

19/11

3
19/7

20
19/5

前に起きていた問

（

7

19/3

ナ不足が実は2年

た

ール
）

19/1

うのです。コンテしたがンデ（2020.01 ）18/9

こで滞留してしま

は

ール

18/11

のコンテナ」がそ

ス

ス
（

18/3

ない、いわゆる「空

、

）

18/1

国には十分コンテのス ジ ーがし、海上コンテナ輸送のス ジ ー
ス ジ ー の
、
海上輸送の

18/7

いう問題です。い18/5

コンテナがないとるところです。

NRI
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KANSAI 空港レビュー 2023. Apr

713

〈海上輸送運賃の高騰〉

港である塩田港や寧波港のようなターミナルで

海上輸送運賃もかなりメディアで取り上げらは、港湾労働者が1人でもコロナ感染すると、れているのでご存知とは思いますが、いわゆるそのターミナルは全て閉鎖するという非常に厳

インデックスの運賃を示したグラフがこちらでしいゼロコロナ政策を行ってきており、それにす。やはり2020年11月辺りから一気に運賃がよってまた影響を受けています。そしてウクラ高騰していく状況が見られたわけですが、最も

イナ紛争や上海ロックダウンがありました。

影響を受けたのはヨーロッパ航路です。非常に国際物流がいろいろな経験をした事象は、こ

定時性が悪くなり、かつなかなかスペースが取の2年間で相当なものがあるので、そういったれない状況がありました。

意味での耐性はついているのではないかと思い物流の中ではこの期間、さらにいろいろな問ます。高騰していた運賃については、現在は日々題がありました。例えばスエズ運河でのコンテ正常化の方向に向かっており、コロナ前までとナ船の座礁が起こりました。また、中国の主要は言わないまでもそれに近い水準まで戻ってき

海上輸送

海上コンテナ輸送のした出 ン

ス ジ ー の

ンデ

、

、海上輸送

の

ている状況です。

が〈サプライチェー

China(Export) Containerized Freight Index
1998 1/1 = 1000

ス

ンの混乱〉

ンデ
（2020.01 ）6,000

サプライチェー

5,500
5,000

ンにどんな影響がス出たのでしょう

4,500
4,000

か。一つひとつ話

3,500
3,000
2,500

1,500

CCFI:

一例を紹介しまCCFI:す。こちらは小売

CCFI:業の在庫をプロッ

CCFI:

ン ー ー

1,000

CCFI:

500

出所）
）

出

ライ

ン

ーンの

ア リ の

所

NRI

1998 1 1
ン

ン

は、2021では、2022（2023-012022-112022-092022-072022-052022-032022-01

2021-112021-092021-072021-052021-032021-01

2020-112020-09

2020-07

2020-05

2020-032020-01

2019-112019-092019-07

2019-05

2019-032019-010（

すと長くなるのでCCFI: ー ッ

2,000

トしたグラフです。どのくらいの1,000

8

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、

ライ

ーンの
し い

にあるかを示してがたが て ていたがいます。
オレンジの線は）自動車販売店つまンデ（2020.01 ））

3.5

在庫が小売り店舗（）

りディーラーの在

1.6

3.0

1.5

2.5

1.4

2.0

1.3

庫です。コロナ禍
で経済封鎖になると全く売れなく

1.5

1.0
2017

（
（GMS

2018

）
）

2019

KANSAI 空港レビュー 2023. Apr

め、一気に在庫比率が高まってきて、その後徐々に

1.2

2020

2021

2022

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14

なってしまったた

低下していくという状況になってい

1.1
9

ます。

大きく乱高下しているのは GMS、つまり総わゆる代替輸送として、シベリアランドブリッ

合小売の在庫です。これは右目盛りで、大体1.4

ジ（SLB）あるいはチャイナランドブリッジ

カ月分ぐらい持っていたところが、なかなか物（CLB）の魅力が増していました。

が届かない状況が出てきて低下していきます。

ここでウクライナ紛争となりました。この両

特に2021年は物が届かない状況がかなり深刻

鉄道とも、ロシア、ベラルーシという主要地域でした。例えば2021年冬のクリスマス商戦でを通るので、経済制裁に協力している国々としは、大手小売店が発注をしていますが、店舗にてはこの地域に輸送することができない状況に届くまでに時間がかかって、店の棚に商品がななりました。まずロシア向けの海上輸送が、ロ

い状況がニュースで取り上げられていました。

シア発着については全て引き受けを停止しま

しかしご存知の通り、アメリカの政策においす。そして海上輸送でロシア向けとなると、一てインフレ退治に向けて利上げが進んでいく

旦ヨーロッパのオランダ・ロッテルダムやベルと、消費者は購買意欲が減退して売り上げが低

ギー・アントワープなどにコンテナを運び、そ下していきます。その結果、在庫は一気に積みの後積み替えていくのですが、そこの税関が検上がってきます。積み上がった在庫で、もうこ査を厳格化したため時間がかかってしまい、され以上輸送されてもデッドストックになってしらに時間が読めないという状況となりました。

まうので、発注を少し緩めています。これにより今は受給逼迫が少し緩んできています。
以上がコロナで経験した非常に厳しい状況でまたシベリアランドブリッジ（SLB）ある
いはチャイナランドブリッジ（CLB）と言われる鉄道輸送については、先ほど述べたようにメインルートがロシアあるいはベラルーシを経す。

由するため、ここの輸送の引き受けは欧州系・■ウクライナ紛争による国際物流への影響

アジア系全て停止するという状況になり、この〈欧州向けの SEA ＆ RAIL〉

ルートが使えないという状況となりました。

次に直面した大きな問題はウクライナ紛争でした。まさか1年も続くとはどなたも思っていなかったでしょうが、その影響についてお話いウクライナ紛争
どのような状況

航空については皆さまもご存知だと思いますが、ヨーロッパ向けはロシア上空を避けて飛たします。
が起こる1年前は〈航空輸送への影響〉

欧州向けのSEA&RAIL（シベリアランドブリッジ、中欧班列）ウクライナ紛争以前は、海上コンテナ輸送の代替手段として、
シベリアランドブリッジ、中欧班列はコストやリードタイムで魅力が増していた。

だったでしょうか。コロナによって海上輸送の定時性が著しく低下して し ま い、 特 にヨーロッパ向けのリードタイムが全
く読めない状況でし た。 そ こ で 当時、 大 陸 鉄 道 を使った輸送に切り替える荷主がかな
り増えました。い出所）NIPPON EXPRESSホールディングス
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KANSAI 空港レビュー 2023. Apr

1115

行しなければならず、飛行距離が長くなりまし

このように、迂回することによって飛行距離た。飛行距離が長くなることによる影響をスラが延びれば燃料も多く必要なので、その燃料をイドに整理しました。

積む分貨物は積めなくなります。航空会社に

日本貨物航空がとった対応を少しご紹介しまよってはこのように供給量を減らさなければな

す。ウクライナ紛争前、同社は成田−アムス

らない状況に追い込まれたところもあります。

テルダム−ミラノ路線を週5便運航していまし一方、航空運賃の動きはインデックスに示す

た。紛争勃発以降はアンカレッジを経由する迂

とおりです。コロナによって緊急物資が輸送さ

回ルートをとって輸送を何とか維持することにれるとき、一気に運賃が上がっていますが、徐々しました。1フライトにつき所要時間が5時間に海運が動くことによって少しずつ運賃も低下

追加されますが、この所要時間で以前の週5便してきます。また、東西航路で先述のようにロを回すことはできませんでした。よってスケ

サンゼルス・ロングビーチ港を契機とした混雑

ジュール上は週4便に減便されています。

が高まると、航空の方に荷物が流れて行って、

ウクライナ紛争

シア上

輸送 の

欧州
の

、

の代替 ートは、 ライト
、
の

ルー

と

ルー

、

増
した

が

ー
Lufthansa

においては、航空を利用する貨物が

ー ン ン

ス

ン

ル

ィーン

5

ス ル

ー

ン

ル

ス ン

42

ー

出所）

高まっていく段階

所の増増えていきます。

26

現在においては、

代替 ート

ー

さらに港湾混雑がた

2

海運の状況が徐々に緩和されてきてン

ルー ル ン

4いるとともに、航58

空についても運賃

Finnair
ー ル ン
ー

）

出所）

ス ル

ス ン

4

ベースでは改善傾所

向に向かっている

NRI

状況です。
13

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ウクライナ紛争

の
EC

の

ル

6,000

の

で、アジア 欧州向け
で、
の

は

が

は

した

〈トラックドライ(BAI100)

バーの時間外労ンデ（2020.01 ）働の上限規制〉
国 内 物 流 の

BAI00

5,000

2024年 問 題 は い
ま国でも検討が進4,000んでおり、メディ

3,000

アでもかなり取り

2,000

上げられているのス
1,000で皆さまもご存知

出所）The Baltic Exchange

2023-012022-122022-112022-102022-092022-082022-072022-06

2022-052022-042022-032022-022022-01

2021-122021-112021-102021-092021-08

2021-072021-06

2021-052021-042021-022021-032021-01

2020-122020-112020-102020-09

2020-08

2020-07

2020-06

2020-05

2020-04

2020-032020-022020-01

2019-122019-112019-10

2019-092019-082019-07

2019-06

2019-05

2019-04

2019-032019-022019-01

0

NRI
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16■国内物流の2024 年 問
題

KANSAI 空港レビュー 2023. Apr

14だ と 思 い ま す。
2024年 に 何 が 起
こるかということ実はこの影響は地方の方が大きくて、特に東なのですが、いわゆる「働き方改革」が物流に北や四国で影響がかなり大きくなりますという適用されるのが2024年度からなのです。
働き方改革では元々、残業が恒常的に行われ話を我々はさせていただいております。もちている業種について5年間の猶予期間があり、ろんこれらについては荷主、物流企業とも努

実際に適用されるのが2024年です。2023年に力し、取り組みをされています。例えばこれはまず、割増賃金比率を25% から50% にする

までなら片道400km ぐらいでも何とか長距離ことが適用され、さらに時間外労働を年間960で帰って来られたところが、1日の労働時間を時間にすることが厳格に適用されるのが2024

考えると片道300km 程度が限界になってきま

年からです。

す。そうなると、みんなで共同して輸送をしま

これによって何が起こるでしょうか。こちら

しょう、あるいは中継輸送を入れてそこでぐるは最近弊社でプレスさせていただいたものでぐる回して戻って来られるようにしましょうとす。いまドライバーが非常に高齢化し、かつド

いった、いろいろな取り組みをする必要がありライバーになりたい方が少なくなっています。

ます。

そういった現状の話と、さらにドライバーの働

もちろんそれらはやっていただかなくてはい

く時間が制約を受けると地域経済にどの程度イ

けないのですが、まだまだ全体量としては足り

ンパクトがあるのかを示した図です。

ません。それらが本当に20 〜 30％の不足分を左側のグラフは「成り行きシナリオ」です。

埋めるまでの取り組みになっていくことがいま

我々の分析では、2025年には全国で10% ぐら

求められており、一生懸命皆さまと一緒に考えいのドライバーが足りなくなり、2030年には実行に移すために努力している状況です。

20% ぐらい足りなくなると推計し、シミュレー〈貨物専用機の運航による輸送力強化〉

ションしています。これに2024年問題を加味し、ドライバーが働く時間が減っていくとどんそういった中、航空に関係するものとしてな問題が生じるかというと、2025年で28% ぐ

は、ヤマトホールディングスと日本航空が国らいが足りなくなり、2030年では35% ぐらい

内貨物専用機の運航を計画しています。2024

が足りなくなります。このままいくと近い将

年4月からとのことですが、これはまさしく来、荷物の約3割が希望通りに届かない状況が2024年に国内のトラック輸送がかなり厳しく出てくる可能性があるということです。

なることを見越した動きです。

シナリ と2024

2024
と

シナリ の

とい た、

と、2030がは

0-5-10 -15 -20 -25 -30 -35 -40 -45

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2030

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-12

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おそらく狙ってい

-32
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-29

-20

-29

-21

-31
-17

点は羽田、成田、-41

新千歳、北九州、-37

那覇で、運航はス-36

プリング・ジャパ

-36

-31

-25

-39

-34

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るのでしょう。拠

-35

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速達貨物の獲得を

シナリ

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が拡大している-10 -15 -20 -25 -30 -35 -40 -45

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2024

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いま非常に市場

ッンが行います。こ-37-40のような、国内長-39

距離輸送は航空貨-23ー出所）NRI

https://www.nri.com/jp/knowledge/report/lst/2023/cc/mediaforum/forum351

物で行おうという
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17

動きはこれからま

KANSAI 空港レビュー 2023. Apr

17

だまだ出てくるのではないかと期待していまいく動きです。物流においてもレジリエンス、す。

いま流行りの言葉ですが、いわゆる多元化や多重化をしていこうという動きがあります。

■グローバルサプライチェーン変革の動き

もう一つは標準化・デジタル化・自動化です。

〈グローバルサプライチェーンの変革〉

これは以前から課題だった標準化やデジタル化

これまでのサプライチェーンは、非常に安定

あるいは自動化などを、コロナを契機として一的かつ定時性がある国際物流・交通輸送を前提

気に進めなければならないという気運になってに組まれてきました。しかし今、国際物流の脆きています。また、EC へのシフトがいま非常に弱性など様々な問題に直面する中で、サプライ増えており、物流への負荷が高まっております。

チェーンから変えていきましょうという動きがその他にもスライドのような課題があります
が、本日は時間も限られておりますので、青色であります。

示す①〜③について詳しく話します。

一つは、もっと分散化して地産地消を進めて
ー

ライ

ー

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1•の ジリ ンスのン の 多 元 化、

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20

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域から部材を調達していました。これらを、特にコロナの影響を受けた中)

オーストラリア、
東南アジアでは、

2

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中国に部材を一部

3シフトさせようという動きが出てき2

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国を含め全ての地ました。また輸送

4についても、海運
から航空を使うと
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18

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KANSAI 空港レビュー 2023. Apr

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輸送
ー ー 増や増やいう形で輸送が行

ライ ー シ ト

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われています。
21

部品については、中国のサプライヤーに部品調達を広げていどうやって安定的に調達していくかが、いま大くという動きが出てきています。在庫についてきな課題になっています。ここにも書いているは、国際輸送のリードタイムが長くなってし通り、今後半導体の出荷額が50兆円から100まったので、在庫水準を上げることで対応して兆円に、つまり2030年にかけて現在の2倍にいます。

高まると予想されています。

最近は国際物流が若干安定化しつつあります

皆さまもお使いのスマホ、あるいはデータセが、多元化や分散化の流れを取り込んでいくとンターや5G などに、どんどん半導体が必要にいう動きは今後も進むだろうと見ています。

なります。他にも今ありとあらゆる製品に半導体が組み込まれており、その確保が非常に問題〈半導体市場の成長と自動車の EV シフト〉になっています。

次に2点目として、いま特に我々の中でも大もう一つは自動車の EV シフトです。ご存知

きく問題視しているのは半導体です。半導体をの通り EV はこれから加速度的に普及していきのは ジタ
PC DC 5G

ス

の

で、
ジックと

上が で
（2030
100
リーが リ ーム ーンで、が）2

ますが、そのバッ
テリーをどこで生産するかがポイン
トになっています。各国ともバッ
テリーを自国で生産したいとしのぎを 削 っ て お り、
ア メ リ カ、EU、
日本のほか、中国などアジア各国がバッテリー生産の自国誘致に取り組んでいます。

出所）Omdia デー

22

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EVのEVシ トはが中、、し、EV ッテリーの

EVが

2

してい と

まだ台数としては少ないですが、2030年 に 近 づ く
につれて内燃機関の自動車からさら

EV
（

EV

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2010 6
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2012

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2013

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2014

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2015

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2016

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21 2

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はそれに関わるサ

•

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2014

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22

•

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構造変化が起こる
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2015

だろうと見込まれ

2016

1,268

2018

2,088

2019

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出所）Frost&Sullivan

ています。

2017
2018
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NRI

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EV

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特に自動車に関2020
2021

して言うと、例え

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23

ばアシストするよ

KANSAI 空港レビュー 2023. Apr

19

うな安全装置やあるいは横滑り防止、あるいはなっています。

車載カメラのような装備は、これまでは先端技術として高級車に多くオプションで付けられて〈経済安全保障、グリーンディールを踏まえたいました。しかし近い将来、これらの先進的機

サプライチェーン再構築〉

能が一般車両に標準装備される時代が来るだろ

もう一つ、サプライチェーンを考えていく上うと考えています。その部品には半導体が全てで抜きにできないのがカーボンニュートラルへ関わっているので、半導体がこれからかなりのの対応です。ヨーロッパから始まっている「欧数出回っていく、つまり必要とされるニーズが州グリーンディール」という政策で動き出してさらに高まることになります。従って自動車生

きています。もちろん環境への取り組みがここ産において半導体抜きにはサプライチェーンをで始まったわけではなく、もっと以前から取りつくれない状況が今まさに出てきています。

組まれてきたものが、世界的な動きに向かう契サプライチェーンとしては、ここが非常に頭の痛いところです。若干状況は落ち着いていま機となったのがグリーンディールであると我々は見立てています。

すが、この2年間は半導体の在庫が足りていまヨーロッパとしては、世界で初めてヨーロッ

せんでした。アメリカ商務省の調査では、半パ大陸が2050年までに「気候中立（CO2排出導体の在庫が通常40日ぐらいあったのが、5日実質ゼロ）な大陸」になるという目標を達成すを切るまでになっていました。それが2年前のるとして取り組んでいます。ヨーロッパに輸入

状況で、半導体の部品が足りないから製品がでされる製品、つまり日本から見るとヨーロッパ

きないというのがこの当時よく聞かれていましへ輸出する製品は、カーボンニュートラルに対た。今でも部品が届かないから生産が追いつか応していることが、いつかは分かりませんが求ないというケースはゼロではなく、メーカーはめられていきます。

まだそういう状況を抱えています。

いま起きていることで言うと、例えばバッテ

実は半導体というのは非常に分業化され、かリーです。バッテリーについては製品ができるまつ多様な工程を必要とします。まず半導体の原でのライフサイクルの中で、どのくらいカーボン料であるシリコンウエハーをつくります。ここを排出しているかの報告がこれから義務付けられに関しては日本が高い競争力を持っており、供ていきます。これはコストがかかるだけの問題で給を行っています。その後、「前工程」というはありません。いわゆる静脈物流という、製品を処理を行います。ただ前工程をするにも、回路回収する物流は今まであまり考えられてきていま

設計やパターン設計が必要で、ここはアメリカせんでしたが、そこがこれから物流の大きなテー

東海岸が強いです。そしてその設計通りにつく

マになるだろうと我々は見ています。

る半導体製造装置。これはアメリカも日本も強いです。その製造装置を半導体メーカーに納品〈欧州物流事業者の戦略〉

し、そのメーカーが前処理を行ったら今度はウ

その分野で動きが早いのがヨーロッパ系のエハーに切断する等の「後工程」があります。

物流会社です。例えば KUEHNE + NAGEL、

これがシンガポールなどで行われています。そDHL といった事業者はサステナビリティを戦こで初めて半導体チップが完成し、それが電子略の1丁目1番地の柱にし、荷主に対して排出関係や自動車関連業に供給されます。

量の把握や管理サービスを提供したり、温室効

このように非常に長いプロセスがあるので、このプロセスを全て管理するのは非常に大変で

果ガスの排出量を考慮した最適なルートを推奨したりしています。

す。今、生産リードタイムが長く管理負荷が高もちろん企業も努力しますが、最終的にどういことが、サプライチェーンの中でも半導体をしてもカーボンニュートラルを達成できない

うまく調達するのが難しくなっている一因にものについてはオフセット、つまり輸送中の

20

KANSAI 空港レビュー 2023. Apr

CO2は全く排出していないことになるサービス

ん、自分たちのサプライチェーンの中で完結での提供をヨーロッパ系の物流会社は考えていまきるからこそ、このスピードでやっていくのです。いま彼らは、LCL のコンテナについては、

すが、物流は他のいろいろな取引先企業との協カーボンオフセットの追加的な費用を取らずに力が必要なので、鍵になるのはやはり標準化でサービスを提供するとアナウンスしています。

す。これを進めていかなくてはなりません。

日本では郵船ロジスティクスもこのようなシステム連携については、セキュリティをきサービスを行うとアナウンスされているので、ちんと担保した上で、API を介してデータのや

今後は物流会社でかなり増えてくるだろうと見り取りができるようにしていく必要がありまています。

す。今の物流においては、自分たちがこれから作業するデータを事前に入手することによって〈自動化技術導入による物流オペレーションの作業を組む、その部分で効率化を図らなくては汎用化〉

なりません。自分たちが持っているデータの中いま急速に進んできているのが標準化、デジだけでやっていても効率化には限界があるのだ

タル化、自動化の動きです。中国の京東（ジンということを、これからは考えていくべきでドン）という EC の会社では、全自動化を志向す。そのための共通的なインフラを整えていかした倉庫をつくっています。この倉庫にあるのねばならないでしょう。

は日本のロボットメーカーが納品しているものですが、倉庫の中に人がいません。もちろん管■関西 3 空港のロジスティクスへの期待

理する人はいるでしょうが、作業としては全て〈背後圏の産業集積とのシームレス化を推進〉

自動で行われています。

最後に関西3空港へのロジスティクスへの期

おそらく EC の世界、あるいは倉庫の世界に待ということで僭越ながらお話します。これまおいてこの動きはさらに加速するだろうと見てでにも述べた通り、これからかなりサプライ

います。EC というのはボラティリティが激し

チェーンが変わっていきます。新たなサプライいのです。例えば今日100個出荷していたもの

チェーンが再インストールされると考えていいが、明日は1万個になることは結構ざらにありと思います。

ます。出荷量がいきなり100倍になるのです。

自動車でいうと EV 化であり、知能化です。

それを仮に人の手で作業していたら、マンパ

知能化というのはいわゆる自動運転です。いま

ワーは一気に100のとと倍です。100倍増
やせますかと言えば、そんなことはできません。そうなると、これを事業として継続していくことを考えた

、

、

ライ
の

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⚫
EV
⚫
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（2030
⚫ RCEP（2022 1 1）

時点で、もう自動の化に進まざるを得

5）

ット ーク（、とのシーム ス

ール

ー

ーン

）の

ないということです。もう前提が標ー準化でありデジタス
SC

ル化なのです。
彼らはもちろ出所）NRI

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KANSAI 空港レビュー 2023. Apr

30

21

自動車メーカーはちょうど過渡期にあるので、ナを利用してリユースするという、簡素なオペ

非常に難しいオペレーションを強いられていま

レーションが行われています。従って、これらす。ただ彼らが明確に言っていることがありま

隣国との物流でも、そういう簡素化が実現できす。コロナによって一度増えてしまった在庫をればと思っています。
また、韓国の仁川空港の動き方がかなり参考

もう一度適正な水準に戻すこと、そして余力をになり、見習うべきではないかと思います。いEV に投入していこうということです。
また、半導体の産業的な位置付けや重要性は

ま滑走路は4本目を建設しており、貨物の処理

さらに高まってくるので、新しい産業革新の事

能力も630万 t を目指してインフラ整備を進め業を関西の近郊に誘致して集積していくことがています。スライドの写真右手にあるのはロジ

できればと思います。

スティクスパークで、物流会社やメーカーの物
流部門を誘致しており、シームレスな国際輸送

関西空港としては、国際物流のネットワークの実現を進めています。

の充実はもちろんですが、背後圏と物理的のみ
ならず情報的なもののシームレスなやり取りが従って、関西空港だけでなく背後圏の地域と実現できるようになればと思います。あるいはのシームレス化も、関西経済界をあげて推進し先述のようにカーボンニュートラルの観点で自ていただければと思います。

分たちのサービスを使ってもらうことによって〈国内航空貨物の輸送力を増強〉

無駄のない輸送が実現できるといったことです。例えば医薬品についても、これからもっと

国内航空貨物については、トラックの2024

輸入が進んでいくでしょう。消費材について年問題がかなりのポイントになります。弊社がも、今は日本の製品が越境 EC でたくさん中国

推計した約3割という予測が正しいかどうかはに輸出されていますが、いずれは中国で生産さ別として、国内貨物のトラック輸送力が落ちるれたものが日本に輸入されることも考えられま

問題はもう分かっているので、トラック以外です。あるいは、いま行われているような食品のどのように輸送力を確保すべきかを考える必

輸出はさらに拡大していきます。

要があります。貨物鉄道は3割を賄うキャパシ

2022年1月、RCEP という中国、韓国とのティがないので、船で運ぶということも必要で初めての自由貿易協定が発効しました。この枠

しょうし、スピードを求めるなら航空で運ぶと組みの中で、原材
料、部品、製品の貿易はかなり増えの（2017-2024）

7,700
600
500
ン 630
ン

ていきます。距離的にも近いこれらー

隣国との物流は国内と同等の仕組み
で行えるようになるのが望ましい、という議論をしております。国際物流というと梱包なル（34.7ha）
ン ー（8.6ha）（3,750×60m）
ーン(34)ン(28)& Deicing aprons(11)
ン（13）

ー
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(3.52km)T1(1.72km)T1-T2
ー ング
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（ ー）

ども頑丈にしなけ
ればいけないですが、国内物流では折りたたみコンテ
22

KANSAI 空港レビュー 2023. Apr

出所）
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NRI

31

、EC、
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輸送力の増

したい

2024

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いう話になると思います。

32

できればありがたいと思います。そうすること航空については、コロナを契機に大型機を中によりサプライチェーンとして安定的に輸送が心に退役・縮小が進んでいます。今は貨物スペーできるようになるのであれば、関西圏での生産

スが一時期に比べて少なくなっているので、や増強にもつながっていくのではないかと思ってはり航空貨物輸送力を増強していくことが必要おります。

になってくるだろうと思います。したがって関西をベースとして、その中から特に東北、北海
道、九州など遠方とを結ぶハブのようなものが私の発表は以上とさせていただきます。ご清聴ありがとうございました。

KANSAI 空港レビュー 2023. Apr23

旅客回復傾向の関空に、
アクセス改善も追い風
毎日新聞大阪本社経済部

新宮

達

梅田や難波をはじめ、大阪でもあちらこちら◇

で外国人旅行客が増えているのを目の当たりにする。通りかかると、韓国語やベトナム語などと思われる楽しそうな会話が聞こえてくる。新関空と大阪（伊丹）、神戸の3空港のあり方型コロナウイルス感染症に伴う入国制限などでを議論する関西3空港懇談会（座長＝松本正激減した旅行客数は、水際対策が緩和されたこ

義・関西経済連合会会長）を取材する機会がとを受けて回復しつつある。

昨年9月にあった。そこで大きなニュースと日本政府観光局のデータ（推計値）によると、な っ た の が、2030年 を め ど に 神 戸 空 港 に 国

2023年1 〜 2月に日本を訪れた外国人旅行客

際線定期便の就航を認めることで合意した点

数は297万人。3万人あまりだった2022年同時だ。2025年の大阪・関西万博開催時に不定期

期の86倍となったのはさておき、コロナ禍前の国際チャーター便の運用も可能とした。神の19年1 〜 2月（529万人）の約6割まで戻っ

戸市などにとっては悲願がかなったというこている。

とで、毎日新聞としてもそうした喜びの声をただ、国や地域ごとのばらつきが目立つ。

記事で報じた。

最多の韓国は113万人と2019年同時期の8割

神戸のあり方について「関西の成長の一翼を近くまで戻ってきた。一方で2019年同時期に担う観点より、歴史的経緯に十分配慮しつつ、147万人を記録した中国は、わずか6万人にと関西空港・伊丹空港を補完する空港として、効

どまっている。円安で外国からは日本を訪れや果的に活用することとする」と明記。まずは関すい環境にあるものの、中国政府が団体旅行を空が成長軌道への復帰を果たすことが必要とし制限していることが影響しているとみられる。

ながらも、神戸の国際線について1日最大40回

逆にベトナムやシンガポールなどでは2019年の発着回数を示した。

の同時期よりも多く旅行客が訪れている。

約10年前に3空港を取材した私としてもいろ

関西の空の玄関口、関西国際空港も同様の状

いろと思い出した。というのも関空と神戸の両況だ。関西エアポートが発表している2023年

空港は協調よりも対立が表面化しがちで、関空

2月のデータ（速報値）から、国際線の発着回が泉州沖に建設される前に神戸沖が候補地に持数と旅客数は2019年2月の4 〜 5割と回復してち上がった際に神戸側が拒否したという経緯がいる。

あるからだ。その後、神戸空港が2006年に開3月に関空を利用して東南アジアを旅行した

港したが、関空の旅客数が伸び悩んだ時期と重知人に聞くと、改めて関空の快適さを感じたそなったこともあり、神戸には1日の発着回数やうだ。現地の空港に到着したものの荷物の受け運用時間などの制限がかけられてきた。

取りに時間がかかったり、出国の際に係員が少

今回、神戸空港の国際化が実現したポイン

なく長蛇の列で待たせられたりしたという。そトは、2019年5月に開かれた3空港懇談会にあれでも大阪市都心部から関空までかかる時間的る。このときに神戸空港の取り組みに「関空・な遠さは仕方がなかったと話していた。

伊丹を補完する観点から、国際化を含む空港機24

KANSAI 空港レビュー 2023. Apr

能のあり方の検討」の文言が盛り込まれた。懇航空業界は景気動向や感染症、災害などさま

談会事務局の担当者は「当時は新型コロナ禍前

ざまなリスクの影響を受けやすい。今回のコロで外国人旅行客が増えていた時期だったから合ナ禍もそうだし、2008年のリーマン・ショッ

意できた。今だったら合意なんてとてもできな

クや2012年の尖閣諸島（沖縄県）の国有化なかっただろう」と話し、合意に向けて自治体関

どでも旅客数は落ち込んだ。

係者らとの調整を慎重に進めたことを明かして関空にとってさらに利用しやすくする要素の一つはアクセスの改善だろう。海上空港というくれた。

位置から都心部との遠さはネックだったが、◇JR 大阪駅（大阪市北区）に新たな地下ホーム
が3月18日に開業した。関空とを結ぶ特急はるこういったことから長期的なビジョンを示

かが停車するようになり、JR 大阪駅と JR 関し、その実現に向けて最善を尽くすことの大切

西空港駅間は関空快速と比べて平均所要時間がさを感じる。

20分短縮して47分となる。特急料金はかかる

この10年あまりの3空港を巡る主なニュース

ものの、移動の選択肢が増えたのは喜ばしい。

をみても、関空と伊丹の経営統合▽民間に空港

特急はるかはこれまで JR 大阪駅の北側を通の運営委託を可能とする法律の成立▽関空と伊る JR 東海道支線を経由して大阪環状線に乗り丹の運営権売却▽神戸空港の運営権売却――な入れており、大阪駅そのものには停車していな

どと目白押しだった。

かった。「うめきた」と呼ばれるこの一帯はか海上に造ったものの利用が伸び悩み、関空のつて貨物駅として物流の拠点だったが、再開発

多額の借金を返す仕組みとして国が考案したのに伴って東海道支線の一部を移設、地下化するがコンセッションという空港の収益を元手に運ことで特急はるかの停車が可能となった。な

営権を売却する手法だった。それまで関空は空

お、JR 大阪駅の地下ホームには和歌山方面を港会社、伊丹は国、神戸は神戸市と運営主体は

結ぶ特急くろしおも停車し、こちら方面への所

異なったが、オリックスやフランスの空港運営

要時間も大幅に短縮した。

会社などが出資する関西エアポート社が運営を「うめきた」の再開発では2013年に複合施担うことで3空港の活用を図りやすくなった。

設「グランフロント大阪」が誕生し、その西隣

コンセッションが実現するまでは、関空を運に同じく複合施設の「グラングリーン大阪」が営する空港会社を支援するため政府から「補給建設中で、2024年夏ごろに一部が先行オープ金」が支給された時期もあった。関空と伊丹のンする。拠点空港と大阪都心部とのアクセスが経営統合について、「関空だけでは運営権を高改善されることで、2025年に大阪市湾岸部でく設定できないので、黒字が出ていた伊丹と開催される大阪・関西万博にも好材料だ。

セットにした」と国の担当者が強調したのを思さらにその先には、大阪市を南北に貫く新たな「なにわ筋線」などの開通も2031年に控えい出す。
切羽詰まった状況ではあったが、コンセッている。大阪駅の地下ホームから南下して二手ションにより、道が開かれたのも事実。
「不毛に分かれ、JR 難波駅と南海電鉄新今宮駅にそな対立が続くよりも既にある空港を活用して利れぞれ接続し関空につながる。さらなる移動時

用客数を増やすことが関西経済の活性化につな間の短縮が期待され、大阪だけでなく、関西のがる。そうなればいずれ対立も協調に向かうだ

魅力が高まることは間違いない。それをどのよろう」と語った財界人もいた。

うにまちづくりに生かし、さらに競争力を高めていくのか。次の10年を期待したい。

◇

KANSAI 空港レビュー 2023. Apr

25

流通経済大学 経済学部経済学科

眞中 今日子関西圏の複数空港システムにおける各空港の供給容量の現状と役割―アフター・コロナの航空需要回復に向けて―

１．アフター・コロナの航空需要
新型コロナウイルス感染症が流行した2020年以降、各国は未知のウイルスの感染拡大を防ぐために、国民の移動を制限するなど多くの対策を講じることとなった。この感染症の流行は、人々の働き方や余暇の過ごし方に大きな影響を与えた。Zoom などのオンライン会議サービスを活用したテ
レワークによって通勤時間は減少し、余暇時間が増加するなど人々の生活様式が大きく変化した。
また、ワーケーションやマイクロツーリズムなど、新しい観光様式が登場した。
このような新型コロナウイルス感染症流行下における人々の生活様式の変化は、交通需要へ影響を与えた。交通需要は、派生需要であるという特徴をもち、本源的需要があって初めて発生する。つ
まり本源的需要である通勤・通学、観光・レジャーや買い物などの人々の生活スタイルが変化すれば、派生する交通需要も変化する。ICAO の Eﬀects of Novel Coronavirus (COVID-19) on Civil
Aviation: Economic Impact Analysis によると、新型コロナウイルス感染症流行以前の2019年と比べ、2020年の国内路線と国際路線の合計旅客数は約6割、2021年は約5割まで減少した。2022年は約3割の減少に留まり、航空需要も感染症流行によって影響を受けているが、流行以前の水準に回復しつつあることが分かる。
図1には、わが国の国内定期空港旅客数の推移を示している。2022年の国内定期航空旅客数は12000080

70
100000
60
80000
50

60000

40

30
40000
20
20000
10

0

0
2012年

2013年

2014年

2015年

旅客 旅客数 千⼈

2016年

2017年

2018年

旅客 ⼈キロ 百万⼈キロ

2019年

2020年

2021年

2022年

旅客 座席利⽤率 ％図 1 国内定期航空旅客数の推移（航空旅客統計年報より筆者作成）

26

KANSAI 空港レビュー 2023. Apr

7,951万人と2019年の1億678万人には26% 及ばない結果でありながら、2020年、2021年と比べ国内路線需要は回復傾向にある。2022年の国際航空旅客数（本邦航空運送事業者によるもの）は679万人と、2019年（2,346万人）の3割程度に留まるが、国際路線も国内路線に遅れながら回復基
調にあるといえよう。
2022年10月に国内旅行促進を目的として全国旅行支援が開始されたほか、同時期に入国後待機な
どの水際対策が緩和され、訪日外国人の個人旅行も解禁となった。人々の生活が正常化に進むなかで、今後のわが国の航空需要の回復・拡大も期待できるだろう。特に関西圏では、2025年の大阪・関西万博の開催が予定されているほか、Integrated Resort (IR) 計画も進んでいることから更なる航空需要拡大が予想される。関西圏のゲートウェイである関西3空港も、航空需要拡大に備える必要があろう。

２．関西 3 空港の発着回数拡大目標と機能分担
2022年9月の第12回関西3空港懇談会において、関西国際空港は2030年代前半には発着回数を年間30万回へ拡充することを目標として定めた。同空港では現在、現在第1ターミナルの改修工事が進んでおり、国内線エリアを拡大するほか国際線の受け入れ能力の拡大を目指している。神戸空港は2030年をめどに定期国際便の受け入れを開始し、2025年大阪・関西万博開催時はチャーター便も受け入れること示唆した。加えて、国内線発着回数を1日あたり80回から120回へ拡充することを目標として定めた。上記懇談会にて国内線および国際線の発着回数の拡張を確認した関西国際・神戸
空港と伊丹空港とを合わせて、3空港で年間発着回数50万回を目指し、首都圏（羽田・成田空港）における複数空港運営に対抗する姿勢を見せている。
伊丹空港・関西国際空港・神戸空港の関西3空港のように、複数空港を一体的に運営するシステム
を multi-airport system（複数空港システム）ととらえる。各国の複数空港システム内における各空港の機能分担の現状や評価に関する研究は、花岡（2001a, 2003, 2008）など多く蓄積されている。
花岡（2001a）は、ロンドン・パリ・ミラノの各都市における複数空港の機能分担の特徴を、以下のようにまとめている。このほか、ニューヨークやワシントンではペリメータ―ルールが適応されており、路線距離による規制条件によって機能分担が成されている。
（１）ロンドン（ヒースロー / ガトウィック / スタンステッド空港）：定期旅客便に対する制限はな
いため、航空会社の自由な空港選択の結果として機能分担が成立している。
（２）パリ（オルリー / シャルル・ド・ゴール空港）：オルリー空港は近くに住宅街があるため容量拡大が難しいことから、需要増加分はシャルル・ド・ゴール空港へ転移させることによって機能分担が成立している。
（３）ミラノ（リナーテ / マルペンサ空港）：マルペンサ空港のハブ機能を確立するために、リナーテ空港から路線を移転させることにより機能分担が成立している。
上記より、各国の複数空港システム内における機能分担とは、国内線・国際線、または路線距離、空港の供給容量という視点からの分担ルールを指していることが分かる。関西3空港の複数空港シス
テム内では現在、国内・国際線という路線種別において各空港の機能分担が成立している。具体的には、関西国際空港は国際線と国内線を擁する基幹空港、伊丹は国内線を専門としたセカンダリー
空港、そして神戸空港は両空港の補完としての役割を果たしていると整理できる。しかし、今後の需要拡大の機運を背景に年間発着回数を拡大する今日、上記（２）のパリの複数空港システムと同様に、都市部に位置する伊丹空港の供給容量に課題が残る。

KANSAI 空港レビュー 2023. Apr

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３．関西 3 空港の供給容量の課題と各空港の役割の見直し
伊丹空港は都市隣接型の空港であり、騒音問題などの観点から運用時間や発着回数の制約が強く、供給容量（キャパシティ）をこれ以上拡張することが難しい。図2は、関西3空港の発着回数の推移
を示している。伊丹空港は、2020年（96,215回）及び2021年（93,488回）は新型コロナウイルス
感染症の流行で休止や減便が相次いだが、2022年（133,666回）は2019年の水準（138,430回）にほぼ回復している。
（回）
200000180000160000140000120000100000

80000

60000

40000

20000

0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
伊丹空港

関⻄国際空港神⼾空港

図 2 発着回数の推移（関西エアポート株式会社 HP より筆者作成）

他方、関西国際空港・神戸空港は人工島に位置することから、伊丹空港のような環境（容量）制
約はない。関西国際空港では、感染症流行拡大以前の2019年には発着回数が196,022回（国内路線＋国際路線）と年間20万回に迫っていた。感染拡大後の2020年（57,814回）、2021年（71,507回）、
2022年（65,907回）は国際路線の影響を受け、感染拡大以前の2019年の3 〜 4割程度に留まっている。神戸空港では、2022年に33,270回と2019年の水準（31,391回）を上回っている。第12回
関西3空港懇談会での確認があったように、関西国際・神戸空港では今後の発着回数拡大を目標としていることからも、今後の航空需要増加に備えるキャパシティに余裕がある。
国内線専用のセカンダリー空港である伊丹空港がキャパシティの上限を迎えている以上、伊丹空港の供給容量を超える国内路線需要は関西国際空港もしくは神戸空港へ移転する必要があるだろう。では、どのような国内路線需要を、関西国際空港や神戸空港へ配分することが望ましいだろうか。
複数空港システム内における交通量（路線）配分について、花岡（2001b）では、首都圏（羽田・成田空港）をケーススタディとして、空港へのアクセス性に応じて複数空港システム内における交通量配分を検討することが望ましいと示唆している。また、花岡 (2003) では、首都圏の複数空港システム内においては、業務目的旅客の多い路線は都心接近空港で運航すること、高需要路線は複数の空港で運航することの2つの考え方を述べている。関西3空港の複数空港システム内においても、
従来の路線種別での視点に加え、空港へのアクセス性や利用目的といった需要（利用者）の視点か
ら交通量配分や路線誘致を検討し各空港の役割を見直すことが、今後の航空需要拡大への対応とし

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KANSAI 空港レビュー 2023. Apr

て必要になるだろうと筆者は考える。
【参考文献】ICAO Eﬀects of Novel Coronavirus (COVID-19) on Civil Aviation: Economic Impact Analysis .
観光庁 令和 4 年度版観光白書
花岡伸也（2001a）「複数空港における機能分担規則の国際比較―欧州を事例として―」『交通学研究』No.44,
pp.31-40.
花岡伸也、有村幹治 (2001b)「旅客のアクセス利便性からみた複数空港の機能分担の評価」『土木計画学研究・論文集』No.18, pp.675-680.
花岡伸也（2003）「複数空港システムにおける機能分担の評価 - 首都圏複数空港を事例として」『運輸政策研究』
No.5 Vol.4, pp.2-13.
花岡伸也（2008）「複数空港の機能分担とマネジメント」『都市問題研究』No.60, Vol.1, pp.94-108.

KANSAI 空港レビュー 2023. Apr

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2023 年 3 月 22 日 関西エアポート株式会社・発表資料より
平成23年6月29日 関西国際空港株式会社・発表資料より

関西国際空港 2023 年 2 月運営概況（速報値）
2011 年度（平成 23 年度）5 月運営概況（速報値）
http://www.kansai-airports.co.jp/news/2022/○発着回数 10,226 回（前年同月比 203％）○発着回数137.2便/日（対前年比96％）
国際線： 6,197 回

発着回数について乗入便数について

合計発着回数は前年同月比 203％の
国際線につきましては、旅客便は前年を下回りましたが、貨物
10,226 回、国際線は同 254％の 6,197
便は14ヶ月連続で前年を上回りました。
回となっております。
国内線につきましては、旅客便、貨物便ともに前年を下回りました。

国際線：96.0便/日（前年同月比 (254％）
（対前年比
96％）
国内線： 4,029
回
国内線：
41.2便/日（前年同月比 155％）（対前年比【参考】http://www.kiac.co.jp/pr/pr.htm

96％）○旅客数 1,456,834 人（前年同月比 600％）○旅客数
31.7千人/日（対前年比85％）
旅客数について
国際線：904,602
人
国際線：
21.6千人/日（前年同月比4,533％）（対前年比82％）
国内線：552,232人
国内線：
10.1千人/日（前年同月比248％）（対前年比

合計旅客数は前年同月比 600％の 1,456,834 人、国際線
旅客数について旅客数につきましては、引き続き震災、原発事故による旅行
は同 4,533％の 904,602 人、うち外国人は同 6,828％の回避の影響を受け、外国人旅客を中心に前年を下回りました。
736,776 人となっております。
また、台北・ニューヨーク線の就航により、通過旅客は増加
しました。

93％）

○貨物量 55,134t （前年同月比 95％）
94％）
国際貨物：
54,338t （前年同月比○貨物量1,872t/日（対前年比97％）
積 込 量：

貨物量について
貨物量について24,286t （前年同月比 86％）

国際貨物量につきましては、18ヶ月ぶりに前国際線の貨物量は前年同月比 94％の 54,338t
年を下回りました。積込は19ヶ月ぶりに前年を
積 込 量：
817t/日 （対前年比 92％）となっております。
263％） 下回りましたが、取卸は18ヶ月連続で前年を上
国内貨物：
796t （前年同月比
取 卸 量：
956t/日（対前年比102％）
回りました。
1．航空機発着回数
その他には、空輸機・燃料給油機・プライベート機・特別機・回転翼機等を含む。また、旅客便には、旅客便としての運航だが、国内貨物：
100t/日 （対前年比104％）
国内貨物量につきましては、2ヶ月ぶりに前貨物のみの輸送を行った便も含む。
年を上回りました。
2．国際線 航空旅客数は、大阪出入国在留管理局関西空港支局の発表資料を基に算出している。

国際貨物：
1,773t/日（対前年比 97％）
取 卸 量：
30,052t （前年同月比102％）

3．国内線
航空旅客数は、幼児旅客数を含む。
1．乗入便数のその他には空輸機・燃料給油機・プライベート機・特別機等を含む。
4．国際線
貨物扱量は、大阪税関公表の関西国際空港航空機積卸貨物量による。
2．国際線旅客数は、大阪入国管理局関西空港支局発表数値を参考に算出。
3．国際貨物量は、大阪税関公表の関西国際空港航空機積卸貨物量。

2023 年３月 16 日 大阪税関・発表資料より
大阪税関・発表資料より
平成23年6月20日

大阪税関貿易速報［関西空港］（速報値）
大阪税関貿易速報［関西空港］【貿易額】【貿易額】（単位：百万円、％）輸
輸

出【参考】http://www.osaka-customs.go.jp/（単位：百万円、％）
前年比
全国比
前
年 比 全国比圏
圏
内
内

1,660,391
1,150,452
1,053,345
704,385

105.1
97.0
99.5
94.8

21.7
24.2
13.8
14.8

大
阪
港
大
阪
港
関 西
西 空
空 港
港
関
全
国
全
国

343,977
239,449
492,640
328,142

86.6
92.0
106.9
91.6

4.5
5.0
6.4
6.9

近
近
管
管

畿
畿

7,654,705
4,760,814

2023 年 2 月分
（平成23年5月分）

106.5
100.0
89.7 100.0

輸 入
輸

前年比
全国比
前
年 比 全国比1,407,681 116.3
100.2
1,096,550
1,043,536
99.2
822,443 116.4
383,380 120.5
99.8
348,558

16.5
19.5
12.2
14.6
4.5
6.2
4.1
4.0

349,595 101.7
90.4
227,156
8,552,391 112.3
108.3 100.0
100.0
5,614,529【空港別貿易額】【空港別貿易額】（単位：百万円、％）
関 西 空
関
空 港
港
成 田 空
成
空 港
港

羽 部
田 空
中
空 港
港
中 岡
部 空
福
空 港
港

バランス
バランス
（△は入超）（△は入超）
252,71153,9029,809
118,058△

39,403
109,109
143,045
100,987△

897,687
853,714（単位：百万円、％）

輸 出

前年比
全国比
前
年 比 全国比492,640
328,142
1,201,550
752,548

106.9
91.6
104.0
87.8

6.4
6.9
15.7
15.8

42,36351,653 196.9
82.1
90,84886.3
45,56084.2
16,831
1,482 105.7
87.4

0.6
1.1
1.2
1.0

輸
輸

入

前年比
前
年 比 全国比
全国比

349,595 101.7
90.4
227,156
1,483,086
779,798 102.2
91.8
47,14988.8
55,614
96.8

4.1
4.0
17.3
13.9

0.6
1.0
0.8
0.4

バランス
バランス
（△は入超）（△は入超）△△

72,258 109.7
23,28274.0
福 千岡歳空空 港
0.2
77,335
175.5
0.9 △
新
港
3,254 295.2
0.0
0.1※関西空港には平成19年6月までは大阪航空貨物出張所を含んでいたが、平成19年7月以降は関西空港税関支署のみを計上。
千 歳 空 港1,512 126.3
0.0
520
78.4
0.0
前年比は同支署分との比。

30

KANSAI 空港レビュー 2023. Apr

143,045
100,987
281,536
27,2504,786
3,961
18,59022,27860,5031,772993

大阪出入国在留管理局 関西空港支局・発表資料より

関西国際空港の出入 ( 帰 ) 国者数（2023 年３月分速報値）※ 2023 年 1 月以前は確定値です
外
国
人
日
本
人
合 計 （1 日平均）
外国人入国 （1 日平均） 外国人出国 （1 日平均） 日本人帰国 （1 日平均） 日本人出国 （1 日平均）
248,806
2,091
254,552
2,139
940,315
7,902
955,3938,029 2,399,066
20,160733,2102,009
731,280
2,004 3,271,373
8,963 3,294,853
9,027 8,030,716
22,002920,4912,515
889,2432,430 4,067,434
11,113 4,102,609
11,209 9,979,777
27,2671,050,226
2,877
998,218
2,735 4,316,824
11,827 4,320,636
11,837 10,685,904
29,276
1,052,682
2,884
996,3732,730 4,054,740
11,109 4,045,772
11,084 10,149,567
27,807
1,087,106
2,978 1,054,074
2,888 4,251,949
11,649 4,226,223
11,579 10,619,352
29,094
1,165,416
3,184 1,128,372
3,083 4,598,347
12,564 4,646,518
12,695 11,538,653
31,526
1,171,931
3,211 1,125,303
3,083 4,152,997
11,378 4,118,258
11,283 10,568,489
28,955
1,154,123
3,162 1,094,733
2,999 3,809,221
10,436 3,829,030
10,490 9,887,107
27,0881,087,028
2,978 1,028,881
2,819 2,928,003
8,022 2,916,829
7,991 7,960,741
21,8101,263,176
3,451 1,216,496
3,324 3,771,899
10,306 3,755,088
10,260 10,006,659
27,341
1,339,213
3,669 1,294,481
3,547 3,861,466
10,579 3,861,860
10,580 10,357,020
28,375
1,471,413
4,031 1,398,576
3,832 3,852,179
10,554 3,861,140
10,578 10,583,308
28,995
1,647,188
4,513 1,570,160
4,302 3,676,627
10,073 3,687,939
10,104 10,581,914
28,992
1,641,457
4,485 1,560,745
4,264 3,342,988
9,134 3,336,644
9,117 9,881,834
27,0001,349,099
3,696 1,325,054
3,630 3,188,812
8,736 3,184,158
8,724 9,047,123
24,787
1,745,355
4,782 1,728,033
4,734 3,353,402
9,187 3,349,189
9,176 10,175,979
27,8791,338,783
3,668 1,356,996
3,718 3,396,026
9,304 3,388,895
9,285 9,480,700
25,975
1,791,577
4,895 1,773,212
4,845 3,616,472
9,881 3,622,975
9,899 10,804,236
29,5202,323,111
6,365 2,282,037
6,252 3,433,700
9,407 3,439,358
9,423 11,478,206
31,447
3,170,442
8,686 3,101,855
8,498 3,248,983
8,901 3,224,562
8,834 12,745,842
34,9205,007,751
13,720 4,969,316
13,615 3,045,982
8,345 3,028,657
8,298 16,051,706
43,977
6,086,600
16,630 6,048,786
16,527 3,189,965
8,716 3,186,893
8,707 18,512,244
50,5807,159,996
19,616 7,125,275
19,521 3,315,571
9,084 3,302,811
9,049 20,903,653
57,2707,646,304
20,949 7,601,739
20,827 3,472,737
9,514 3,495,826
9,578 22,216,606
60,867
8,378,039
22,954 8,361,578
22,908 3,969,214
10,875 3,974,123
10,888 24,682,954
67,625
1,011,186
2,763 1,115,472
3,048
700,817
1,915
603,957
1,650 3,431,432
9,375
41,121
113
51,170140
65,139178
43,970120
201,400
552
885,4702,426
789,877
2,164
308,348845
324,866
890 2,308,561
6,325

1994 年
1995 年
1996 年
1997 年
1998 年
1999 年
2000 年
2001 年
2002 年
2003 年
2004 年
2005 年
2006 年
2007 年2008 年2009 年
2010 年
2011 年
2012 年2013 年
2014 年2015 年
2016 年2017 年
2018 年
2019 年
2020 年
2021 年2022 年2023 年 1 月

379,297

12,235373,929

12,062

67,406

2,174

63,4372,046

884,069

28,5182023 年２月

366,255

13,081

370,521

13,23377,781

2,778

88,0793,146

902,636

32,2372023 年３月

425,326

13,720382,790

12,348128,117

4,133

120,211

3,878

1,056,444

34,079２０２３年累計

1,170,878

13,0101,127,240

12,525273,304

3,037

271,727

3,019

2,843,149

31,591期

17,280192

15,797

176

18,194

202

17,589195

68,860765

対 前 年 同 期 比6,775.9％

前年

同7,135.8％

1,502.2％

1,544.9％

4,128.9％※外国人入出国者数には、地位協定該当者及び特例上陸許可は含まれない。
※ 1994 年の数値は、開港（9 月 4 日）以降の数である。

KANSAI 空港レビュー 2023. Apr

31

( 一財 ) 関西空港調査会 調査研究グループ 調べ

関西 3 空港と国内主要空港の利用状況
区 分 空港名 国 際 線
6,197
発着回数 関西 3 空港
6,197
関
西
（回）
大阪（伊丹）0
神 戸
0
成田
11,223
中部
1,131904,602
旅客数 関西 3 空港
関 西904,602（人）
大阪（伊丹）−神 戸−成
田 1,637,922
東京（羽田） 933,358
中部
127,200
54,338
貨物量 関西 3 空港
54,338（トン） 関 西
大阪（伊丹）−
成田
154,883
東京（羽田）
35,650
中
部
9,367

国 内 線
254.1%
17,265254.1%
4,029−
10,481−
2,755
144.2%
3,849
207.5%
4,395
4,533.0% 1,880,946
4,533.0%552,232− 1,065,530−
263,184824.1%
553,900
1601.2% 4,468,086
2,308.9%
442,341
94.0%
7,391
94.0%
796
−
6,595
79.4%
−
120.7%
38,815113.2%
701

前 年 同 月 比2023 年２月実績【速報値】
前 年 同 月 比133.7%
154.9%
125.0%
142.8%
150.0%
140.6%
242.1%
247.8%
228.5%
299.6%
180.7%
272.7%
277.9%
112.2%
262.7%
104.9%−
115.5%
115.9%

合計
23,462
10,226
10,481
2,755
15,072
5,526
2,785,548
1,456,834
1,065,530
263,184
2,191,822
5,401,444
569,541
61,72955,134
6,595
154,883
74,465
10,068

注１．羽田の発着回数、成田の国内貨物量、神戸の国際旅客数は速報で公表していないため掲載していない。
注２．神戸の貨物量は実績が無いため掲載していない。
注３．速報値であり、確定値とは異なることがある。
（人）

（人）

32

国際拠点空港月別国際旅客数（2022/2021）

関西３空港月別国内旅客数（2022/2021）

KANSAI 空港レビュー 2023. Apr

前 年 同 月 比152.8%
202.9%
125.0%
142.8%
145.6%
150.5%
349.5%
599.9%
228.5%
299.6%
433.8%
318.3%
345.9%
95.9%
94.9%
104.9%
79.4%
117.9%
113.4%