第 １１5 号

発行
滑 川 町 議 会
平 成 ２6 年 11 月 １ 日
責 任 者
議長 金井塚徳一
編
集
議会広報発行対策特別委員会
比企郡滑川町福田７５０－１
ＴＥＬ 0493（ 56）2211
ＦＡＸ 0493（ 56）5522

滑川中学校文化祭（合唱祭）◦平成２５年度、一般・各特別会計決算が認定さ９月定例会

れる ……Ｐ２・３◦学校メール配信の開始 ……Ｐ６
◦文化複合施設先進地に学ぶ ……Ｐ１６◦滑 川町・上市町と災害相互応援協定の締結・調印式が行われる ……Ｐ１８

1

この広報は、再生紙を使い、議員の自主編集で発行しています。

度より歳入4.2％減 歳出5.0％減 第
１93回
歳入 59億7，879万6千円 ９月定
例会
歳出 55億2，924万7千円

今定例会は、決算議会として、９月 日から 月３日の会期日程で開催され、平成 年度の一般会計及び６つの特別会計と水道事業会計を認定しました。
また、一般会計・特別会計補正予算など 議案が慎重審議されすべて原案どおり可決しました。
更に請願１件が審議され、採択となりました。
なお、一般質問では、８人の議員が町の諸問題について見解や対応をただしました。
２５

26

１６

10

本会議

１件

上野（廣）議員

吉田町長

小澤教育長

森田議員

大山議員

長谷川議員

本会議

上野（憲）議員

紫藤議員

高坂議員

北村議員

上野（廣）議員

休会（付託案件の審査）

会

2

会期日程

日

会期日程

９月


◦行政報告






９月










９月

月１日

◦決算の説明及び監査報告日◦一般質問（５名）

日◦一般質問（３名）◦請願◦全議案の一括上程説明



報告 
井上副議長
◦小川地区衛生組合議会報告◦諸般の報告
金井塚議長

期
程
◦比企会
広域
市日
町村
圏組合議会

２６

２９

３０

全員協議会
総務経済建設常任委員会

１０

決算審査の意見

前年

平成２５年度一般会計
決 算

一般会計の財政構造を示す各種の数値をみると、実質収支は黒字を維持し、実質収支比率は前年度の９．０％から９．８％に上がっている。しかし、経常収支比率は前年度の84．7％
から87.2％に上がっており、通常の水準と比べると財政の硬直化が進んでいる。厳しい財政状況の中で、町民ニーズの多様化に対応する施策を実現するため様々な事業に取り組んでいる状況である。町債残高については平成24年度をピークに若干の減少傾向にあるが、極力抑制に努められたい。
財政指数の経常収支比率は、財政構造の弾力性を判断するものであるから、人件費、扶助費、公債費などの経常的経費の抑制に充分留意されたい。
今後も、行政要望に伴う事務事業や教育環境整備等に関わる財政負担等、財政を取り巻く状況は依然として厳しさが続くものと思われる。
よって、予算の執行に当たっては、事務の効率化、経費の削減はもとより、一般・建設を問わず、引き続いて事業効果を十分検討の上、取り組む努力を切望する。

―特別会計歳出決算―（平成２５年度）

１０

月２日

本会議

◦決算審査特別委員会

１０

月３日

号

５３

議案審議

３８

号より

年度一般会計及び

２５

◦議案第

◦平成

特別会計決算の認定

２５

年度水道事業会計の3

４億２，２00万４千円

◦平成
認定

水道事業会計◦請願審査報告―水道事業会計歳出決算―（平成２５年度）◦追加発議第２号・３号

国民健康保険
１５億９，1４8万6千円
介護保険
8億 ９９２万９千円
後期高齢者医療
1億 ９２９万９千円
下水道事業
３億7，２7３万7千円
農業集落排水事業
6，９２９万５千円
浄化槽事業
6，0４４万8千円

民生委員の活動

経験豊富な再任用職員の派遣を考えてみてはどうか。
再任用職員の派遣は考えていない。 年度で松
島町災害復興支援職員派遣は終了する。

後期高齢者健診の目標値は年度も対象者数に対し、 ％と受診者数が低
いが、目標値はあるのか。
目標値の設定はない。

「長寿健診業務」は広域連合の委託を受けて各市町村が実施していることなので、もっと力を入れてほしい。

今後は受診率の向上に努めて行く。
松島町災害復興支援職員の任期について事業推進区域内の合併浄化槽
への推進を

27

33

50

24

25

年度
民生委員一人が受け持つ担当区の世帯は。
少 な い 人 で 約 世 帯、多い人で約 世帯、平均世帯である。
民生委員の報酬は。

活動費として年６万円支給されている。
年間どの程度の相談や活動をされているか。
平成 年度は延べ３２
８７日、平成 年延べ３３４６日の活動で、人数で割ると、一人約 日の活動をされている。
民生委員の平均年齢は。
平均 ・７歳である。

27

町では平成 年度より
単独浄化槽やくみ取り便
槽からの合併浄化槽への転換をすすめている。 年度は基の予定が 基だった。理由は。
当初の予定基数を設置する計画であったが、２月の大雪で目標達成に至らな
かった。

Ｑ

Ａ

24

26

廃止事業の内容は

平成 年度の事業のう
ち廃止・見直しにした事
業とは何があるのか。
月輪球場のマンホール
トイレの設置。旧松寿荘
研修棟改修設計業務委託は廃止とした。総合体育館耐震補
強及び大規模改修工事設計監
理委託と大規模改修工事は延期とした。等である。

Ｑ

Ａ

Ｑ

平成 年より３ヶ月単位で職員派遣を実施した。本年４月より６ヶ月に延長された。 年９月で任期となったが後任の人事は決定しているのか。
前任の職員の申し出により引き続き勤務することに決まった。 年度の派遣
職員は内定している。

未利用がつづく旧松寿荘（研修棟）

25

19

100

25

Ａ

Ｑ

Ａ

300

100

60

Ｑ

Ａ

24

Ｑ
Ｑ 197 Ａ
Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ
Ｑ

Ａ

平成

決算審査特別委員会

２５

高坂決算審査特別委員会委員長（中央）と北堀副委員長（右）254貯金等の財産の調査を行い最終的には差し押えなども実行している。町としても皆さんに納入して頂けるよう一層の努力をして行く。

迷惑相談員について

相談内容は多岐にわたっているが、数は延べ日数となっている。
相 談 内 容 に よ っ て は、
すぐに解決できるものとは限らず、相談員だけでは処理できないものもあると考えるが。
各課の担当とも連絡を取りながら、必要があれば訪問をしたりしている。
単身高齢者の方など相談相手が身近にいないため、様々なトラブルに巻き込
まれたりすることが多いと聞くが。
今後も担当職員と連携を取りながら、住民の安心安全を守るため仕事を進めてもらう。

が、学校給食におけるアレルギー児童対策の実態は。
入 学 時 に、 親・ 担 任・保健の先生などで話し合いを持ち、除去食を行っている。また、アナフィラキシー
症候群などの対策のため、講習も行っている。

5アレルギー等対応特別給食
提供事業

食物アレルギーの給食等処遇に特別の配慮を要する児童を２人以上受け入れる私立保育園に対しての補助の内容は。
ハ ル ム・ 第 ２ ハ ル ム・
白い馬保育園に一施設につき月額５万円補助をしている。
保育園では、園内調理のため、各児に対応した給食を提供し、多くの方から感謝の声を聞くことができる

議場にての決算審査特別委員会

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

迷惑相談員が年間に相談を受けている件数が１４２件とあるが。

改築が望まれる総合体育館

税収の安定的な確保は税の収納については全職員が定期的に納税相談、徴収等に出張収納に向け頑張っておられるが、まだ不納
欠損や収入未済額等が生じている。収納できない理由は。
財産のない人、生活困
窮な人、所在不明の人等からの徴収が難しい。しかし、対象者の生命保険・給与・預

Ｑ

Ｑ

Ａ

Ａ

議案審議Ｑ＆Ａ
プール等移設用地について
宮小のプール等移設用地地質調査と水準測量等
委託料が計上されている。（約１３００万円）この内容は。
既に用地の現状調査については実施済みなので、今度はこれらの調査等を委託したいと計上した。しかし、最終的にまだすべて用地買収までの承諾まで行っていないので、なるべく早くできるよう地権者にお願いしたいと考えているところである。
学校メール配信
学校メール配信システ
ムは、いつから始まるのか。
補正予算５５２万円を組んだ。今年度中に開始
出来れば良いと考えている。
保護者情報安全性は確立されるのか。
安全性はしっかり確立
していく。
ビオトープ
月の輪小学校のビオ
トープの趣旨と活用方法

83

自然教育の一環で、魚を飼育していく。
約 万円の補正予算の使途は。
自然からの水に代える
ため、井戸を掘る。

Ａ

点字ブロック
森林公園駅南口の視覚障害者誘導標示等工事
は、点字ブロック何枚くらいになるのか。
工事延長として、約３１０ｍになる。
耐用年数は何年くらいか。
今のは平成４年に工事をしているので、約 年程と思われる。

その他の議案審議

議案第 号 平成 年度滑川町国民健康保険特別会計補正
予算（第１号）の議定について 
可決

議案第 号 平成 年度滑川
町下水道事業特別会計補正予算（第１号）の議定について
可決

提出者

他４名

賛成多数で意見書を国に

全議案可決しました

提出全会一致で意見書を国に見書ブ ）」 の 根 絶 に 向 け た 総 合◦「危険ドラッグ（脱法ハー

提出を求める意見書するような閣議決定の撤回◦集団的自衛権行使を容認

議案第 号 平成 年度滑川
町農業集落排水事業特別会計
補正予算（第１号）の議定に
ついて 
可決





的な対策の強化を求める意

意見書

議員発議

択すべきもの」と決定した。

に付託され、審査の結果「採総務経済建設常任委員会

審査報告

中垣公吾

る町民有志

閣議決定を憂慮す滑川町・集団自衛権行使を容認するするよう求める請願

よう求める意見書」を提出認する閣議決定を撤回する「集団的自衛権行使を容請
願

議案第 号 平成 年度滑川
町浄化槽事業特別会計補正予算（第１号）の議定について可決



議案第 号 平成 年度滑川
町後期高齢者医療特別会計補
正予算（第１号）の議定につ
いて
可決




議案第 号 平成 年度滑川町介護保険特別会計補正予算（第１号）の議定について
可決

26

26

26

26

26

26

Ｑ

は。

４５

４６

４７

４８

４９

５０

移設が待たれる宮小プール

20

総務費 7千円
3,126万など
教育費 7千円
6,388万
土木費 万1千円
3
1億89

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

主な内訳は

一般会計補正予算

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

Ａ

Ｑ

2億9,118万6千円を追加
平成２６年度

6

３

大山 尚美………………Ｐ１０◦通学ボランティアに表彰を◦町役場出張所の設置を

町政を問う◦デマンド交通の充実を◦介護保険・地域包括ケアシステ
ムについて

４ 高坂

清二………………Ｐ１１◦月輪十字路から関越道までの舗
装修繕は

一

問
質
般

◦町の健康づくりについて◦健康づくり先進地研修視察に職
員の同行は

５ 上野

廣………………Ｐ１２◦福祉施設の充実を◦二酸化炭素排出抑制対策事業推進を

９月定例会では、８人の議員から※一般質問が行われ、町政全般について活発な議論が展開されました。質問と答弁の要約内容は８ページ
から１５ページです。なお、全文記録（議事録）に つ い て は、 １ ２ 月 中 に 滑 川 町 ホ ー ム ペ ー ジ（http://www.town.namegawa.lg.jp）に掲載しますのでご覧ください。

６ 長谷川元夫………………Ｐ13◦地方創世の礎となる町づくりを望む※一般質問＝議 員が町の行財政にわたる執行状況や将来への方針等について所信を聞き、報告や説明を求め、疑問点を質すこと。

◦全国町村会に期待すること

７ 紫藤

昌久………………Ｐ１４◦庁舎内の全面禁煙を実行すべきである

１◦町の土砂災害対策は◦認知証で徘徊する人の広域見守◦婚活対策の進捗状況は

徳章………………Ｐ１５◦道路計画（打越山王線）に対す
る今後の対応について

7

憲子………………Ｐ８◦空き家対策の必要性は◦農業委員会制度の改革案は

８ 北村

上野

りの考えは

２

森田

泰雄………………Ｐ９◦公社が地代を補填◦農業生産法人の推進◦町内の交通インフラについて◦ほ場整備後の対応◦防災対策について◦健康増進について

特別警戒区域の危険周知の方法はハザードマップを配布し、注意を呼びかける

すでにハザードマップ
は作成済で、配布をし、注意を呼びかけている。
場所によっては、住宅が存在しているが、それらの家庭にヘルメットなどの防災物資の配布の考えは。
防災に関する予算もあるので、今後行っていきたいと考えている。

空き家対策の必要性は町の空き家の現状は。

町全体の調査はしていないが、空き家が荒廃したことによる苦情が町に１件寄せられている。
県建築安全課によると７月現在で、 市町が空崩壊寸前の山ハダ

町の土砂災害対策は

12

滑川町は、土砂災害防止法により、住民等の生命または身体に危害が生じる
恐れがあると認められる場合に指定される土砂災害特別警
戒区域の指定箇所が点在している。指定の基準は。
県において、急傾斜で高さが５m以上、傾斜度が 度以上の所で、現在 ヶ所となっている。
その後、 ヶ所が新たに指定される予定で県の調査がすすんでいる。
警戒区域に指定されると、市町村は住民への危険周知やハザードマップの作成など当該地域の避難体制を整備することが義務付けられ
ているが。

19

き家の適正管理に関する条例を施行している。町の今後の考えは。
国や県で空き家対策の動きがあるので、町でも情報入手をしながら進めていきたいと考えている。
空き家になる現状は、持ち主の高齢化、建物の老朽化や相続によって生じることが多くなっているようである。更地にすると固定資産税が３～５倍高くなるので放置するケースも多いと考えられるが。
町 は 今 ま で、 建 物 が建っている土地の寄付については受け入れていなかっ
たが、今後、受け入れを行な
い空き家の減少に努める。

答

問

答

問

答

問
答

問

認知症高齢者は、今後増加し、徘徊などで、行方不明者も増加していくと思われるが。
県では、埼玉県認知症
高齢者等徘徊ＳＯＳネッ
トワークを整備し、県内や近隣の都県などにも調査依頼を広げ、情報を共有する仕組みを実施している。

認知症で徘徊する人の広域見守りの考えは

答

問

答

7

議員
憲子
上野

問

答

30

問

大雨による災害の危険箇所

8

公社が地代を補填

現在認定農業者の登録
は 経営体で、非常に活躍されている。
しかし、家族経営も多く、後継者がいないと継続する事が出来ない。
認定農業者を含み町内での農業生産法人の設立が一番良
いが、どの様な指導をしているのか。
「 人・ 農 地 プ ラ ン 」 に基づいて法人化を積極的に説明ＰＲし、ご理解納得の上で法人化に向けて取り組ん
で行きたい。

農業生産法人の推進

医療費の低減を図るに
は相当の時間を要する。
こ れから高齢者が増加する
対応として、何歳になっても体を使わないと脳細胞がどんどん退化減少し、認知症等になる傾向が高くなると言われている。
町として斡旋出来る職場を積極的に紹介していただきたい。
シルバー人材センター
や社会福祉協議会等に依頼し、働いて頂ける様に募集
活動の充実を図りたい。

健康増進についてほ場整備後の対応

３７

先祖代々引き継がれて来た小さな区割りの水田が、ほ場整備により美田と生
まれ変わった。
ほ場整備後の耕作者も高齢化となり、いつまでも続ける事は出来ない。
公社に依頼し５年後 年先も美田として使用出来るように対応は。
ほ場整備後の農地については、農地中間管理事
業を活用し、優良農地が確保できればと考えている。
１０

農地中間管理機構に
より実施

問

答

問

答

問

答

羽尾中部のほ場整備

表土のまくり

議員泰雄
森田が受けられると２年間は地代が支払われる。
地権者の仲介役を公社が取り、借り手が決まったら、利用権を設定する。
その方法はどの様にするのか。
地権者・公社・町と協議し農地法に基づいて利用権を設定し、料金も決定し
ていく。

問

答

農地中間管理機構が誕生
し、埼玉県農林公社が実務を受け持つ事が決定した
農林公社が地権者より農地を借り受けて、借り手の募集を公社のホームペー
ジにより実施する。
その申請の方法は。
農地貸付意向申請書を地権者より受領し、町から公社に申請し、知事の認可

9

問

答

通学ボランティアに表彰を敬意を表し町制３０周年式典に臨席していただく

２３

７０

証明書発行機以外の住民

場出張所設置の要望が多くあるが、設置の考えは。
複合施設を南部に設置する場合は考えなければならないと思うが、六軒地域に設置は考えていない。つき
のわ駅に証明書発行機もあり、コンビニでも納付出来る。

通学ボランティアによる誘導の行政サービスに対する
多様なニーズに対しては。

役 場 で 対 応 し て い く。
今のところ不便はないと思う。

政府は、地方自治体が主体となって「乗り合い・予約型」で小型バスやタクシーを運行する仕組みを本格的に普及させる方針を固めた。滑川町の循環バスでは利便性の低さが指摘される。デ
マンド交通の取り組みは。
地域支えあい事業の外出支援等を活用して、３年後に評価と共に検討する。

デマンド交通の充実を答

問

地域の自主性や主体性に基づく地域包括ケアシ
ステムに向けての町独自の取り組みは。
高齢化に向けて、包括システムの構築が必要とな る。 役 場 の 包 括 支 援 セ ン
ターは、高齢者福祉担当も兼ね年間約６００件の相談を受けている。今後は人員的に厳しい面があるが、しっかり取り組んでいく。

介護保険・地域包括ケアシステムについて

答

問

答

通学ボランティア活動開始より 年が経過した。
ボランティアの方々の中には高齢者も多く、近年の過酷な気候の中、見守りをして頂いている。長年尽力されている通学ボランティアの方を表彰する事への考えは。
ボランティアの方々の意志と善意に感謝している。現在、表彰は考えていな
い。
現在の登録人数と平均年齢は。
宮前小学校 人、福田小学校 人、月の輪小学校 人です。年齢は具体的に把握していないが、 代、代の人もいる。
高齢者のボランティアに表彰を考えては。
町はボランティアに支えられて行政運営が出来ている。町制 周年式典はボ
ランティアを中心とした式典にしたいので、表彰の代わりに出席していただく。今後も表彰条例に基づいて行っていきたい。

町役場出張所の設置を

答

問

３０

六軒地域、月の輪地域
合わせて２１００戸以上の自治会加入者がいる。町役

問

２１

１０

議員
尚美
大山

問

答

問

答

２０

問

答

８０

10

繕工事を実施する。
地域住民の皆さんから一日も早い舗装修繕が望まれています。具体的な工事の実施時期は。
月輪十字路から関越道区間については、今年度
下水道管を埋設する工事が一部 の 区 間 で 予 定 さ れ て い る。
影響を受けない区間について
は、今年度実施したい。

町の健康づくりについて
吉田町政の進める「健康づくり行動計画」の主な事業として特定健診の受診率向上事業のほか５事業があるが、町民一人一人の健康づくりを支援する体制整備をどのように図っていくのか。
今年度末を目標に第２次滑川町健康づくり行動
計画を策定して、この計画の中で「健康長寿の延伸」を目標にして、町民一人一人の健康づくりを支援する体制を図っていく。

めに新潟県見附市のスマートウェルネス、長野県川上村のヘルシーパーク構想、長野県
高山村の温泉とマッチした健康増進事業で医療費の抑制を学 ん で き た。 先 進 地 だ け に様々な取り組みを行っている。職員も一緒に同行して町の健康づくりを考えてみては。
過去にも職員が議会の視察に同行している。
要請があった場合には職員も同行する。

11

健康づくり先進地研修視察に職員の同行は▲常温合剤での補修

問答議会文教厚生常任委員
会としても「健康づくり
行動宣言」後の町づくりを如何に進めていくかを考えるた◀ひび割れた路面

月輪幹線道路の舗装
修繕工事はネル部分の総延長８００ｍの区間については舗装が亀甲状態。また、常温合剤で穴埋めした箇所が多くあり、路面状
態が不安定のため車両の通行に支障をきたしている。舗装の予定は。
町道１０８号線の月輪十字路～関越自動車道路までの区間は「防災・安全社
会資本整備交付金事業」の計
画対象路線に指定されている。今後早い時期に舗装の修

答

問

議員
清二
高坂

関越道トンネル周辺を今年度に実施30

答問

月輪十字路から関越道までの舗装修繕は町道１０８号線は、森林 公 園 駅・ つ き の わ 駅・
嵐 山 駅 を 結 ぶ 総 延 長 ４，４８０ｍ町で最も長い幹線道路です。アスファルト舗装になってから既に 年以上が経過しており、路面状態が悪い
場所については新しい舗装道路に生まれ変っている。月輪
十字路～関越自動車道路トン

問

答福祉施設の充実を

今後の最重要課題として検討

ンターを社会福祉協議会で福祉の拠点として活用できれば良いが、耐震化などの大規模改修が必要になる。
第５次滑川町総合振興計画の最重要課題であると考える。

木質バイオマスについて
は、地球温暖化の問題や廃棄物などへの対応から、改めて
注 目 さ れ、 埼 玉 県 や 国 か ら、
木質バイオマス活用・促進補助事業が創設されている。新
たな事業転換を進める民間事業者があれば、関係課と相談して対応していきたい。
電気自動車については、低2521

炭素社会の充実をはかるために、平成 年国の補正予算で、「次世代自動車充電インフラ整備事業」が創設された。近隣 市 町 村 で も、 電 気 自 動 車、
ＰＨＶ自動車の充電インフラを整備する自治体が増えてきている。当町では、４基の充電インフラ整備が計画されている。

電気自動車と３０分急速充電器

二酸化炭素排出抑制対策事
業推進を
わが国の二酸化炭素排
出 量（ ２ ０ １ ２ 年 確 定 ）は増加しており、特に、業務・産業両部門における既存ス
トックの更新等の対策による低炭素化が急務になっていると環境省が述べている。滑川町において、二酸化炭素排出抑制可能な事業は、太陽光発電事業、木質バイオマスの活用事業、電気自動車促進事業
等であると考える。それらの事業について、現状と今後は。
太陽光発電について
は、補助事業を平成 年度から開始し、２４１軒の住宅 に 設 置 し て い る。 今 年 は、
すでに予定の 軒が終了した
ので、９月議会で、 軒分の
予 算 を 補 正 し て い る。 メ ガ
ソーラーについては、町内に数箇所建設が予定されている。
35

問

答

福祉施設の充実を
４期めの吉田町長の重点公約は、５本目の柱の「 健 康 づ く り 事 業 」 で あ る。
議会では、平成 年６月定例
議 会 で、「 健 康 づ く り 宣 言 」を可決した後、健康づくり先
進地〔２町２村）を視察した。
どの町村も、社会福祉協議会を核に、福祉関連の課がまとまり、機能的な町民目線の施
設 を 効 率 的 に 活 用 し て い る。
一方、滑川町は、核になる施設がなく、分散している状況である。第５次総合振興計
画も考慮した今後の福祉施設の構想・計画は。
近 隣 市 町 村 の な か で、滑川町の福祉水準は低くはないが、現在、福祉の拠点になる施設はない。将来、滑川町の複合施設が完成したときに、現在のコミュニテイセ

議員
廣
上野

問

答

24

24

12

地方創生の礎となる町づくりをて政策を推進するよう要請するとともに、施策の推進に当たっては、地域社会が底上げされるよう、各省庁縦割りの補助金ではなく、地方が主体的に地方創生に取り組める包括的な交付金制度の創設などの財政支援を要請した。
人 口 減 少 対 策 に つ い て は、
有識者懇談会を立ち上げ①少子化対策②地方における雇用の維持創出③持続可能な地域
社会づくりの３点に絞り、検討を行い 月までに一定の方向性を出すことを確認した。

全国町村会に期待すること

全国町村会のメンバー
は、それぞれ自治体において特徴を活かした自立（律）の町作りをしている首長が多い。
その中でも、滑川町は「給食費の無償化」、「高校卒業時までの医療費の無償化」、「出産祝い金支給」など、子育て支援策の先進的な自治体として、全国からも高い評価を受けている。
平成 年度から始まる第５次総合振興計画をしっかり策
定し、今後も人口増加の望め
る財政的にも充実した施策の実行を進め、地方創生の礎となる町づくりを進めていく。

懸命に働く職員

全国町村会をリード
していく

答

11

住民と一番身近に接しているのは市町村である。
人口減少、少子化を切実なものとして受け止め、各種政策を国に先駆け積極的に取り組んでいる自治体もある。
その一つが、滑川町であろうと考える。
埼玉県町村会の代表として
国策ともいうべき少子高齢化対策を初めとした諸課題を推進させるよう全国町村会の先頭に立ち、国を動かしていた
だきたい。

問

議員
長谷川元夫
全国町村会は、内閣、国会に対し、意見具申ができる団体である。
少子高齢化、人口減少、農業、社会保障、税制などの地方行政課題に対し、どのような行動、活動をして行くのか。
全国町村会は、地方創生本部創設を受け、石破
地方創生大臣、高市総務大臣
に対し、都市と農山漁村が交流し、共生する社会を目指し

13

地方行政課題に対する活動は本年５月に公表された
日本創成会議の「消滅自治体リスト」が呼び水となり、地方の消滅を許せば日本の国力そのものが衰退する。数十
年先まで見越して「日本を一から作り直す」との気概と展望を持った構想を練る必要が
あ る と し、「 ま ち・ ひ と・ しごと創生本部」が創設された。

問

答

28

農業委員会制度改革は

平成２８年₁月以降に実施

農業委員会制度の改革案は極的に登用する

婚活対策の進捗状況は森林公園の 周年の記念事業として、大規模な婚活イベントは。
森林公園と話し合いを持った。場所の提供はするがイベントは町にお願いしたい、と返事をいただいた。

町の今後の取組は。

未婚の男女が多い時代である。人口減少の歯止めとして、行政として婚活対策 を 進 め て 行 き た い と 思 う。
議 員 に も 協 力 し て い た だ き、
推進して行く。

問

答

庁舎内の全面禁煙は

１０

農業委員会等の見直しは。
農業委員会は、選挙制
度と議会、団体推薦による 委 員 の 選 任 制 度 を 廃 止 し、
市町村長の選任制に一元化す
る。農業委員の人数を機動的な対応を可能とするため、名程度の規模にする。
来年度の農業委員の選
挙は、３年前と同じ地区
割、地元推薦選挙か。
施行は平成 年１月頃
なので、来年は公職選挙法に基づく選挙を実施する。

◎農業委員会の見直し

２８○農業委員の選出は現行の半分程度とする○議会
 推薦、団体推薦の制度を廃止する○農業委員の過半数は認定農業者から選任する○女性
 ・青年農業委員を積

婚活風景（総務省資料）

問

答

問

答

問

答

この案は次回の選任には間に合わないため、次の農業委員会に適用する予定。

庁舎内の分煙室

埼玉県内の町村の現状は。
比企郡内では、庁舎内で喫煙しているのは、滑川、 吉 見 の 二 町 だ け で あ る。
吉見については近く撤去の予定である。
どのような話し合いを経て分煙機のリース契約をしたのか。
議員の要望で分煙機をリースした。
滑川町の小、中学校は、校舎、敷地内は全面禁煙になっている。庁舎内はいつ実行するのか。
現在の空間分煙は、換気扇を設置していないので、完全分煙とはなっていな
い。完全分煙室のための工事
を今年度中に実施したい。

議員
昌久
紫藤

問

答

問

問 答

答

４０

14

て行きたいと考えている。

地域支えあい事業では歳以上の方でないと活用が出来ず、病人・けが人・
子ども達が活用出来るものが見当たらない。近隣市町村との広域でのワンコインバス運用の可能性は。
数千万円の費用がかかり、近隣市町村との協議も必要となるため、今後の検討課題としたい。

９３

５５

２７

２４

問

問

６５

防災対策について消防体制の整備として滑川町の消防団は条例定数 名で、実員数 名（女性
団員０名）となっており、近隣市町村では条例定数 名～
１７５名で、職業構成は他市町村の消防団員の大半が一般人に対し、滑川消防団員 名
中約半数の 名が町職員であるが、今後の対応は。
女性消防団員は 年度中に対応したいと考えている。災害が起きた時に職員全員が対応をする中、 名が消防団活動で離れるのは人数の関係で問題が有ると考え
る。

問

５５

答

しかし滑川町は消防団のＯＢ会が組織されており、災害時には協力をいただき対応したい。

15

デマンドバスの可能性は

町内の交通のインフラについて県大会の操法風景

問

答

答

震災後どの様な変化があったか。
震災以降の取り組みとして、滑川町防災計画の見直しや、庁舎の耐震補強工
事や全町民参加の地域防災訓練の実施、また他県自治体との災害支援協定の締結等が上げられる。
民間企業では、伊藤園との協定により飲料水の安定確保が上げられ、町民支援として
は滑川町災害見舞金支給に関する規定の見直しを行った。
防災活動拠点機能の整備は。
避難施設における非常用電源の確保が完璧でな
く、早急な準備が望まれている。
また、今後は災害時の情報伝達が重要と考えている。

社協による送迎

今後検討を加え対応
していく
打越山王線の今後の対応はデマンドバスを含め今後の対応は。
大変重要な問題だと認識しているが、デマンド
バ ス の 実 施 予 定 に つ い て は、
地域支えあい事業で３年間運営した後、対応を図るよう考えている。

今後の計画と見通しは。
昨年までに路線測量を実施し、道路計画案の作成が現在までに完了している。
今後は予算等の関係もある
が、予定箇所のボーリング等
による地質調査を行い、そのデータ等に基づいて上部工や下部工等の予備設計を実施
し、今後の計画を立てて進め

問

答

問

答

議員
徳章
北村
答

２４

５５

利府町文化複合施設基本方針

町民の豊かなライフスタイルの実現を支援する「生涯学習」「文化・芸術活動」「交流」の拠点づくり～人や笑顔を育むための
学び・ふれあい・自己実現の場づくり～（文化ホール等）（図書館等）

展示発表活動の場

施設の複合化による歴史文化伝承の場（町民ギャラリー等）

新たな展開（郷土資料館等）

住民活動支援の場

生涯学習・創作活動の場（ボランティアルーム等）（体験スペース等）〈複合化により期待される効果〉●多様な体験・学習や情報提供の機会拡大●各施設の相互利用・一体的利用の促進●各施設の魅力を複合的に楽しめる一体的な交流・イベントの開催●多様な人や活動団体等との交流機会の拡大

6

利府町での研修〝新しい発見や出会い、
感動や喜び〟
を発信する〝夢・交流ステーション〟

読書活動の場

（所管事務調査報告）30ha

総務経済建設常任委員会
期
日
調 査 地
調査内容

や、隣接する仙台市や多賀城市に跨る東北新幹線車両基地など、東北地方の中でも大規模で重要な施設を抱えております。
仙台市中心部まで 分という地の利から、住宅開発も活発で 年あまりにわたって人口は増加し続けています。
近年、住民の行政サービスに対する多様なニーズと人口増も相まって、芸術・文化・
生涯学習活動に十分な対応ができる施設整備を迫られていました。
そこで人口動向や効率的運
営、地域の活性化等多くの項
目を慎重に検討した結果、利
府 駅 か ら も 近 い ２・２ と いう広い候補地を決定し、今後は、用地を確保し、まちづく
り交付金事業を使い周辺整備と合わせて事業実施をしていくとのことです。
滑川町でも文化複合施設整備に向けて、今後複数年にわたる時間がかかったとしても、利府町のようなきめの細か い「 基 本 構 想・ 基 本 計 画 」を策定し、長期にわたる利用に耐える施設を整備していきたいものです。
文化・芸術活動の場

874

調査検討を重ねてきました。
そこで、今年度の所管事務調査は 、 宮城県利府町
で研修をさせていただきました。利
府町では、 頁に及ぶ立派な「文化複合施設基本構
想・基本計画」書を策定し、候補予定地が決定された
ところで、東日本
大震災が発生。そのことで約１年間のブランクがありましたが、いよい
よ用地確保の段階に至っています。
利府町は、人口
３４，０００人の町であります が、 県 営 宮 城 ス タ ジ ア ム、
セキスイハイムスーパーア
リーナといった大型集客施設

利府町文化複合施設の特色化の方向イメージ

平成 年 月 日
宮城県宮城郡利府町「利府町文化複合施設基本
構想・基本計画」

総務経済建設常任委員会では、昨年度、滑川町文化複合施設建設に向けて先進的な取組をしている自治体を視察し

26

40

16

（所管事務調査報告）

文教厚生常任委員会報告
期
日 平成 年８月 日・ 日
調 査 地
日 長野県上高井郡高山村
日 富山県中新川郡上市町
調査内容
１．高山村
「アンチエイジングの里作り事業」
２．上市町「保健福祉総合センターを拠点に取り組む健康づくり事業」

感想
高山村と上市町、ともに健康長寿の町づくりを目指し、自分たちの住んでいる
自然環境や特色を十分に活かし、知恵と汗を流し合いながら早い時期から住民主
体の健康づくりを行っています。実施している事業も多彩で、素晴らしい内容です。
わが町の健康長寿の町づくりを推進するために学ぶべきことが多く、内容を取捨選択し、充分検討を重ね、取り組んでいくことが必要であると実感いたしました。

上市町役場会議室にて

長野県高山村

特に高山村保健補導員会の活動としては、各地での保健予防啓発、健康づくり地区講
習 会 の 実 施、 基 本 健 康 検 査、ガン検診等への協力、社会福祉協議会へのボランティア活動、救急法の講習会の実施などで、平成 年度特定検診受
診率、 ・ ％で日本一を達成しています。

富山県上市町点になっています。主な活動
は、「 健 康 教 室 等 の 健 康 づ くり事業」と「総合型地域スポーツクラブ」です。
◦「健康教室等の健康づくり事業」
上市町が健康づくりで目指す 基 本 理 念 は、「 確 か な 地 域
力でつくる心身ともに、生涯
元気で暮らせる町」です。健康 寿 命 を 延 ば す ポ イ ン ト は、
「自分の健康は自分でつくる
意 義 の 定 着 と 実 践 」「 生 活 習
慣病の発症予防と重症化予防の 推 進 」「 地 域 ぐ る み に よ る
健康づくりの推進」です。こ
れらの課題に関連した健康教
室を通し町民主体の健康長寿の町づくりを目指しています。
特に、ガン検診は町内 ヶ所で実施しています。
◦総合型地域スポーツクラブ「上市町総合スポーツクラブ」〝さんさん〟
平成 年に、総合型地域ス
ポーツクラブ「上市町総合ス
ポーツクラブ」〝さんさん〟
を設立し、健康増進のために、子供から高齢者まで多くの住民が積極的にスポーツに取組んでいます。
平 成 年 度 に は、『 介 護 予防運動』教室を主催し、総合型地域スポーツクラブが主催する高齢者の介護予防事業としても注目されています。

高山村 You 遊ランドにて

19「保健福祉総合センターを拠点に取り組む健康づくり事業」
上市町保健福祉総合セン
ターは平成 年にオープン
し、愛称：つるぎふれあい館と呼ばれ、館内に「アルプスの湯」という源泉かけ流しの露天風呂等がある日帰り温泉施設があり、健康づくりの拠

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7 24

10

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66

20 19

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「アンチエイジングの里作り事業」
長野県の平均寿命は、男女共に、全国第一位を継続して
おり、中でも高山村は、健康長寿の自治体として、高山村の自然、温泉、果樹園、産業
構造、文化、コミュニティ単位、地産地消の食の伝統が長寿の要因になっています。高
山村内に、８箇所の温泉施設があり、温泉を活用した「高山村Ｙ０Ｕ遊ランド施設」はｍ 温 泉 プ ー ル な ど を 持 ち、周年運営されている健康増進
施設です。
「アンチエイジングの里作り事業」の主な活動とし て は、「 高 山 村 保 健 補 導 員会」と「高山村食生活改善推進協議会」の活動があります。
50

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10

10

社会福祉法人・滑川町社会福祉協
議会主催の滑川町敬老会が 月８日・９日・ 日の３日間、コミュニ
ティセンターで開催されました。

埼玉県町村議会議員研修会

滑川町・上市町と災害相互応援協定の締結・調印式が行われる
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10 月４日（土）にさわやかな秋空の下、大勢の保護者が観戦する中、滑川町総合グラウンド
にて園児の皆さんが元気よく頑張りました。
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月 日（金）吉見町民会館（フレサよしみ）に於いて「 時 局 展 望 」 と 題 し て、 時 事
通信社解説委員 田㟢史郎氏による講演が行われました。

編集後記

いまだかつてない大雨 に よ る 土 砂 災 害 や、

御嶽山の突然の噴火に遭遇されました被災者の方々に対して心よりお見舞い申しあげます。

９月議会は、４期目

当選の町長のもと、活発な意見が繰り広げられました。これからも行政、議会一丸となって安心安全な町づくりに取り組んで参ります。

皆さん「谷津田米」って御存知ですか？

滑川町認定農業者

月日より開催されま

次回の定例会は、てみてください。

あれば是非召し上がっルされました。機会がラジオでもコマーシャて 販 売 を 始 め ま し た。

化をはかり、満を持し査を行ない、ブランド名の方が厳しい食味検

1111（大山尚美）

でください。

す。是非、傍聴におい28

滑川幼稚園運動会
滑川町敬老会消防滑川分署庁舎の新築はじまる

去る₈月20日、富山県上市町にて滑川町執行
部と丁度御地で研修中だった文教厚生常任委員も出席し、厳粛のうちに両町との災害相互応援協定の締結・調印式が執り行われました。

新築計画されていた滑川分署が羽尾地内で建築が始まりました。

議会を傍聴してみませんか

次回、第１９４回定例会は１１⺼２８日（金）開 会 予 定 です。ぜひ傍聴にお越しください。

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