平成３０年（行ウ）第１８４号
原

告

被告

環境影響評価書確定通知取消等請求事件

外１１名
国（処分行政庁経済産業大臣）

証 拠 説 明 書（９）令和２年６月２２日

大阪地方裁判所

第２民事部合議１係

御中原告ら訴訟代理人弁護士

池田直

樹

同浅

岡美恵

同

和田重太

同

金

﨑正

行同

杉田

峻

介

原告ら訴訟復代理人弁護士

喜多

啓

公

同

與

語

信也

同

青木

良

和- 1 -

頭書事件につき、下記のとおり証拠の説明をする。

記【甲Ａ号証（環境アセス関係）】

号証

甲Ａ
３１甲Ａ
３２甲Ａ
３３

証拠の標目
作成日
作成者
（いずれも写し）株式会社神戸製鋼所「神戸製鉄所火力発電所（仮称）設置計画計画段階環境配慮書」に対する意見について
平成 27 年 2 月 23 日
経済産業省商務情報政策局商務流通保安グループ電力安全課
株式会社神戸製鋼所「神戸製鉄所火力発電所（仮称）設置計画環境影響評価方法書」に対する通知について
平成 27 年 11 月 30 日
経済産業省商務情報政策局商務流通保安グループ電力安全課
株式会社神戸製鋼所「神戸製鉄所火力発電所（仮称）設置計画環境影響評価準備書」に対する勧告について
平成 30 年 3 月 29 日
経済産業省商務情報政策局商務流通保安グループ電力安全課

甲Ａ第３４号証

立証

趣旨

計画段階配慮書の手続において、経済産業大臣が、環境大臣からの意見を勘案して意見を述べる際の、経済産業省内部の検討状況等

方法書手続において、経済産業大臣が、兵庫県知事意見を勘案して勧告又は意見を述べる際の、経済産業省内部の検討状況等

準備書手続において、経済産業大臣が、兵庫県知事意見を勘案し、環境大臣意見を聞いて勧告を行う際の、経済産業省内部の検討状況等（枝番号は下記一覧の通り）【証拠の標目】神戸製鉄所火力発電所（仮称）設置計画

環境影響評価書（写し）【作成日】平成３０年５月【作成者】株式会社コベルコパワー神戸第二※ただし、甲Ａ第３４の１１の３号証、甲Ａ第３４の１１の４号証のみ、甲１８・甲１６としてそれぞれ提出済みのため、同社作成の表紙に、原告ら訴訟代理人においてそれらの証拠が対応する旨を記入した。
【立証趣旨】 株式会社コベルコパワー神戸第二（株式会社神戸製鋼所から会社分割により地位を承継）が作成した環境影響評価書の内容等。
各枝番ないし枝番に対応する内容の証拠の評価書中での内容は下記「当該部分の内容」のとおり。

- 2 -

号証

当該部分の内容

甲Ａ第３４の１号証

表紙及び目次

甲Ａ第３４の２号証

第１章 事業者の名称、代表者の氏名及び主たる事務所の所在地

甲Ａ第３４の３号証

第２章 対象事業の目的及び内容

甲Ａ第３４の４の１号証
甲Ａ第３４の４の２号証

甲Ａ第３４の４の３号証

甲Ａ第３４の４の４号証

甲Ａ第３４の４の５号証

甲Ａ第３４の４の６号証

甲Ａ第３４の５の１号証
甲Ａ第３４の５の２号証

甲Ａ第３４の５の３号証

甲Ａ第３４の５の４号証

甲Ａ第３４の５の５号証第３章 対象事業実施区域及びその周囲の概況
表紙
第３章 対象事業実施区域及びその周囲の概況
3.1 自然的状況
3.1.1 大気環境の状況
第３章 対象事業実施区域及びその周囲の概況
3.2 社会的状況
3.2.1 人口及び産業の状況
第３章 対象事業実施区域及びその周囲の概況
3.2 社会的状況
3.2.4 交通の状況
第３章 対象事業実施区域及びその周囲の概況
3.2 社会的状況
3.2.5 学校、病院その他の環境の保全についての配慮が特に必要な施設の配置の状況及び住宅の配置の概況
第３章 対象事業実施区域及びその周囲の概況
3.2 社会的状況
3.2.8 環境の保全を目的とする法令等により指定された地域その他の対象及び当該対象に係る規制の内容その他の環境の保全に関する施策の内容
第４章 計画段階配慮事項ごとの調査、予測及び評価の結果 表紙
第４章 計画段階配慮事項ごとの調査、予測及び評価の結果
4.1 計画段階配慮事項の選定
第４章 計画段階配慮事項ごとの調査、予測及び評価の結果
4.2 調査、予測及び評価の手法の選定及び理由
第４章 計画段階配慮事項ごとの調査、予測及び評価の結果
4.3 調査、予測及び評価の結果
4.3.1 大気質（硫黄酸化物、窒素酸化物、浮遊粒子状物質）
第４章 計画段階配慮事項ごとの調査、予測及び評価の結果
4.4 総合評価

- 3 -

備考

甲Ａ第３４の６号証
甲Ａ第３４の７号証
甲Ａ第３４の８号証
甲Ａ第３４の９号証

第５章 配慮書に対する経済産業大臣の意見及び事業者の見解
第６章 配慮書についての関係地方公共団体の長の意見及び一般の意見の概要並びに事業者の見解
第７章 環境の保全の配慮に係る検討の経緯及びその内容
第８章 方法書についての意見と事業者の見解

第 10 章 環境影響評価の項目並びに調査、予測及び評価の手法
第 12 章 環境影響評価の結果
甲Ａ第３４の１１の１号証 12.1 調査の結果の概要並びに予測及び評価の結果 表紙
第 12 章 環境影響評価の結果
12.1 調査の結果の概要並びに予測及び評価の甲Ａ第３４の１１の２号証
結果
12.1.1 大気環境
甲Ａ第３４の１０号証

この章の部分
（甲Ａ１８を参照）
は、甲Ａ１８
第 12 章 環境影響評価の結果として提出済
甲Ａ第３４の１１の３号証 12.1 調査の結果の概要並びに予測及び評価のみであるた
結果
め、表紙のみ12.1.9 温室効果ガス等
提出
この章の部分
は、甲Ａ１６（甲Ａ第１６号証を参照）
として提出済甲Ａ第３４の１１の４号証 第 12 章 環境影響評価の結果
みであるた
12.2 環境の保全のための措置
め、表紙のみ提出
一部を、甲Ａ
第 12 章 環境影響評価の結果２０として提甲Ａ第３４の１１の５号証
12.4 環境影響の総合的な評価出済み。
一部を、甲Ａ
甲Ａ第３４の１２号証第 13 章 準備書についての意見と事業者の見解 ２９として提出済み。
甲Ａ第３４の１３号証第 14 章 準備書に対する経済産業大臣の勧告- 4 -【甲Ｂ号証（大気汚染関係）】

号証

甲Ｂ
２３の１

甲Ｂ
２３の２

甲Ｂ
２４の１甲Ｂ
２４の２

証拠の標目
作成日
作成者
（いずれも写し）Overview of How Emissions
from Coal-Fired Power Plants
Are Regulated in the UnitedStates and the European Union
2020.6.19
Mark Chernaik
上記の翻訳
令和 2 年 6 月 20 日
弁護士池田直樹

立証趣旨「石炭火力発電所からの排出がアメリカ合衆国や欧州連合においてどのように規制されているかについての概観」により、日本の石炭火力発電所設置に関する手続が国民の健康を守る点で重大な欠陥を抱えていること。

同

被告神戸製鋼の既設発電所、製鉄所及び新Air Quality and Toxics Impact 設発電所からの SO2,NO2,PM 及び PM2.5 並びに水銀等の重金属がもたらす原告らの地域
of Proposed Kobelco
環境への影響について、CALPUFF モデル等をCoa-Fired Power Plant
用いて、過去、現在、将来にわたる予測を2020.6行い、被告神戸製鋼のアセスメント結果とLauri Millyvirtaの違いについても分析したもの
上記の翻訳
令和 2 年 6 月 21 日
同
弁護士浅岡美恵【甲Ｃ号証（温暖化関係）】

号証

証拠の標目
作成日
作成者
（いずれも写し）

立証

趣旨

甲Ｃ
１０１の１

豪雨も猛暑も、地球温暖化が進む限り増え続けるという現実に目を向けよう
2018.7.24
江守正多

2018年の豪雨と猛暑を受けて、国立閑居研究所地球環境研究センター・副センター長の江守正多氏作成のコラム記事。Yahooニュースに掲載されている。
地球温暖化が人間活動によること、極端な気象現象は温暖化が嵩上げしたものであり、温暖化が進み続ける限り、より頻繁になり、防雨も猛暑も増え続けることを、わかりやすく一般人に開設した記事。

甲Ｃ
１０１の２

豪雨も猛暑も、地球温暖化が進む限り増え続けるという現実に目を向けよう(続編；ではどうすればよいか)
2018.7.24
江守正多

甲Ｃ１０１記事の続編。異常気象の頻度や激しさが増し、記録が塗り替えられていく現実に、日本社会が対応すべき適応策及び危機を認識し、脱炭素への取組の必要性を指摘した記事。

- 5 -【甲Ｄ号証（その他】

号証

証拠の標目
作成日
作成者
（いずれも写し）甲Ｄ
１０2012 年以降の石炭火力発電所建設計画の状況一覧
気候ネットワーク2020 年６月３日

立証趣旨

先進国の中で唯一５０もの新規石炭火力発電所計画があり、PM2.5 をはじめとする環境規制が十分に機能しておらず、その総体的なリスクも何ら評価されないまま計画が進められてきたこと

以上- 6 -