東洋大学法学部
安藤和宏

1音楽ソフト生産金額の推移

億円
7,000
6,000

5,880

6,075
5,696
5,398

5,000
4,000

5,031

4815

4562

4313

4565 4619 4666
4252

4075
3696

3539 3651
3121

3,000

2979

2,000
1,0000199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014

日本レコード協会調べ

2

億円

オーディオレコード生産金額の推移

5,000
4,500
4,000
3,500
3,000
2,500
2,000

4,438
3,997
3,774

3,672

3,516

3,333
2,691

2,496
2,250

2,117

2,277
1985

1864

1,500
1,00050002002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

日本レコード協会調べ

3音楽ビデオ生産金額の推移

億円
900

831

800
700

656

600

565

539

550

568

578

702

669

720
677

586

500
400

377

300
200
1000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

日本レコード協会調べ

4

億円

有料音楽配信売上額の推移

1000

905.5

900

909.8

859.9

754.9

800

719.6

700
600

543

534.8

500

417

437

2013

2014

400
300
200
1000
2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

日本レコード協会調べ

5

JASRACの著作物使用料の推移

億円
1400

1200
1063.3 1052.8 1060.7

1000

942.8

1094.7 1108

1135.91156.71111

1129.51094.61065.6 1058.9

1118.4 1108.5 1124.9

984.8 989.7

800

600

400

2000

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
6

JASRACは全支分権を管理している

CD・DVD

音楽配信

カラオケ

コンサート

放送・有線放送

楽譜

レストラン・バー

パチンコ
7

JASRACの徴収金額の内訳
出版, 1.0%
レンタル, 3.0%
コンサート
等, 4.8%

その他,10.0%
放送, 22.7%

CM放送, 5.4%
通信カラオケ,6.0%
インタラクティブ
配信, 7.9%

ビデオグラム,17.5%
レコード, カラオケ,
11.6%
11.4%
8

JASRACの管理区分

9

職員の状況

10

1． JASRAC以外の著作権管理団体（イーライセンスやJRC等）に著作権を管理委託してみたいと思いますか。

はい 28 （62.2％）
いいえ 17 （37.8％）

11

2． JASRACとその他の管理事業者（イーライセンスやJRC等）の規程を比較し、イーライセンスやJRC等を管理委託先の候補として、社内で具体的に検討したことがありますか。

はい 31 （68.9％）
いいえ 14 （31.1％）

12

3． イーライセンスに楽曲の管理を委託していますか。

はい 12 （32.4％）
いいえ 25 （67.6％）

13

4． 「はい」と回答した方へ。その理由はなんですか。
 楽曲プロモーションの際、無料配信のような柔軟な対応があるから。
 インタラクティブ配信等の徴収の仕方を指示できるため（特定のサイトに対して徴収しない旨の指示等）。
 使用料の設定が柔軟なため、使用形態によっては効率が良いこと。
 JASRACよりも管理手数料が安いこと。
14 タイアップ等のプロモーションに関するルートとノウハウがあり協力体制が取れること。
 JASRAC独占体制に対して何か抵抗してみたい。
 登録済みの既存楽曲をCMや映画等のシンクロで利用する際に、著作者の意思とは別にJASRACの規定が縛りとなってしまって利用の可能性を極端に減らしてしまうこともある。そのため常に作家の意図や意思をダイレクトに反映させられるイーライセンスに部分的に管理を委託する必要性がでてくるため。
15

5． JRCに楽曲の管理を委託していますか。

はい 7 （18.9％）
いいえ 30 （81.1％）

16

6． 「はい」と回答した方へ。その理由はなんですか。
 JASRACでは使用料免除にできない利用形態があること。
 JASRACよりも管理手数料が安いこと。
 細かな分配データが得られること。
 JASRAC独占体制に対して何か抵抗してみたい。
 使用料規程についてJASRACとの違いを明確に打ち出しており、権利者の選択肢が増えるのは良いため。
 JASRACは再分配用のデータが有料だが、JRCは無料のため。

17

 様々な新規配信サービスへの柔軟な対応。
 自己利用時の自由度の高さ（使用料免除、手数料の減額など）。
 利用状況に関する詳細データの提供。
 インタラクティブ配信の遡及徴収が可能。

18

7． JASRACの信託契約約款では信託契約期間は3年となっているため、JASRACに管理委託している楽曲を他の管理事業者に委託するためには3年待たなくてはなりません。この管理委託範
囲変更できるまでの期間(3年間)は長いと感じますか。
はい 28 （62.2％）
いいえ 16 （35.6％）
わからない 1 （2.2％）
19

8． JASRACが規定する現在の委託範囲変更手続きは煩雑だと思いますか(著作者全員の同意を得るなど)。
はい 24 （54.6％）
いいえ 17 （38.6％）
わからない 3 （6.8％）20

9． JASRACのシェアは99％と言われています。
どうすれば、JASRACのシェアが下がり、イーライセンスやJRCのシェアが上がると思いますか。

21

全支分権を管理するようにすべきという意見
 権利を部分的に預けるというのは実務の面から見るととても煩雑に思えるので、曲ごとにすべての権利を一括して預けられるということが重要だと思います。
 部分管理ではなく、全支分権、利用形態の管理を行い、徴収実績をあげること。
 放送事業者、カラオケ、有線など、幅広く使用料を徴収できるようにする。
 JASRAC以外の団体が管理範囲を広げ、楽曲を預ける出版社が増えればよいと思います。
 管理範囲の拡大。
22

全支分権を管理するようにすべきという意見
 現状では、イーライセンスのみ、JRCのみでは全支分権をカバーすることはできません。管理している範囲ではJASRACよりも柔軟な対応が可能だと思いますが、1楽曲について2つの管理団体に信託するという手間がかかります。イーライセンス、JRCどちらもが全支分権をカバーするに至り、その点がクリアできたら、検討する出版者が増えるのではないでしょうか。
 JASRAC以外の他社が、全ての支分権を徴収出来ることが、理想かと思われます。

23

管理事業者間で情報共有またはプラットフォームを統一すべきという意見
 もともと楽曲毎に違う事業者に管理委託するメリットを感じられなかった上、権利競合処理で事業者間での情報共有がないことを知り、さらに複数事業者への管理委託に否定的な気持になりました。最低限でも事業者間の連携を図るなど、権利者が簡便に処理できるようにすべきだと思います。
 作品届や使用料明細書、訂正願等の書式・フォーマットを統一する。
 各データベースを統合して、利用者・権利者の利便性を向上させる。
24

管理事業者間で情報共有またはプラットフォームを統一すべきという意見
 使用者側の申請に関する利便性を上げること。たとえば、どの団体が管理している楽曲であっても、それを気にしないでいずれかの団体に申請すれば、団体間で非管理楽曲のデータのやり取りが行われる等。
 楽曲権利情報の検索・参照の利便化。
 登録作業のプロセスの簡素化。

25

管理事業者間で情報共有またはプラットフォームを統一すべきという意見
 放送権に関して、放送で使用される全楽曲について放送局が権利者ごとに使用許諾を得ることは難しいため、包括的に権利処理できる仕組みは権利者にとっても利用者にとっても必要です。これまでは、JASRACがほぼ独占していましたが、今後は各団体の権利者データベースの一元化を図って処理を効率化し、その上で各団体が独自の色を出して競争すれば、自ずとJASRACのシェアは下がり、イーライセンスやJRCのシェアが上がるのでないでしょうか。

26

管理手数料を下げ、分配額を増やすべきという意見 もし手間が増えても分かりやすく著作権使用料が増えるのであればやる意味はあるかもしれません。でも収入が変わらず手間だけ増えるのであれば意味ないと思います。
 管理手数料の競争。
 イーライセンス、JRCの管理手数料を一定ではなく、売上げに応じて段階的に下げる。
 企業努力によって、管理手数料を下げ、まずは多くの楽曲の管理を委託される存在となること、また、許諾先との交渉によって、JASRACよりも高い使用料を徴収することにより、作家をはじめとする権利者に、より多くの使用料を分配することが重要だと考えます。（特に、後者が重要）
27

管理手数料を下げ、分配率を増やすべきという意見
 JASRACの管理手数料より著しく管理手数料を低くする。
（多少の違いではJASRACが築いてきた歴史には敵わないと思うし、メリットを感じません）
 管理料・手数料などで明確なアドバンテージを持てる。

28

管理手数料の比較
JASRAC

イーライセンス

JRC

レコード

6％

5％

5％（4％）**

ビデオグラム10％

10％

10％（8％）**

インタラクティブ配信

10％

10％

10％（8％）**

映画録音

20％

10％

5％

10％

5％

10％

8％

コマーシャル送信用録音 使用料によって異なる＊
放送・有線放送10％*使用料が300万円以下の部分については8％、300万円を超え1,000万円以
下の部分については2％、1,000万円を超える部分については1％を適用する。
**権利者の自己利用の場合、カッコ内の料率を適用する。
29

JASRACの管理手数料の推移
2000年12月分配2015年6月分配

レコード

7％

6％

ビデオグラム10％

10％

インタラクティブ配信

15％（2002年6月分配）

10％

映画録音

10％

20％

コマーシャル送信用録音

10％

使用料によって異なる＊

放送・有線放送12％

10％＊使用料が300万円以下の部分については8％、300万円を超え1,000万円以
下の部分については2％、1,000万円を超える部分については1％を適用する。
30

営業・広報活動を積極的に行うべきという意見 様々な対応を継続して行っていることやそのアピールなど、今以上に必要ではないでしょうか。
 JASRAC同様、様々な団体に働きかけができていることを広報する。
 それぞれの差異が、特に個人の作詞者や作曲者に浸透すること。
 権利者・利用者双方のメリットの周知活動。
 楽曲の権利者・使用者に対するイーライセンス、JRCの一層の営業努力。
31

営業・広報活動を積極的に行うべきという意見
 2つの管理団体がシェアを獲得するためには、まず楽曲権利保持者・メーカー・音楽事務所に対しJASRACとの大きな違いを打ち出し、著作権管理団体の新規事業団体という認識を持って、能動的に活動をしていく必要があるかと思います。
 イーライセンス、JRC側の営業活動ももっと必要かと感じます。

32

使用者側の利便性を重視すべきという意見
 例えばコンサートで自身の楽曲を歌唱する場合、ホームページで自身の楽曲を使用する場合等、著作者本人が同意しているのであれば使用料の徴収をしない。要はJASRACのようなお役所仕事ではなくケース・バイ・ケースで融通が利くのであればシェアは上がるのではないでしょうか（JASRACも以前よりは良くなったのかも知れませんが）。
 使用者サイドとしては、どこが管理している楽曲であれ、申請窓口が一本化されることが望ましい。そうした組織、システムを構築すべき時期なのではないでしょうか。
33

シェアは変わらないという否定的な意見が多い
 相当難しいと思います。私のように著作権に習熟していない人間では、「なんだかんだ言っても、JASRACだったら大丈夫だろう」と刷り込まれてしまっています。
 JASRACと他の団体の規模が違いすぎるので、他の団体にJASRACと同じくらい細かく対応してもらえるのかという点、また管理委託先が複数にまたがっていると使用料の再分配の際に手間が増えるという問題もあり、現実的にシェアが上がるのはなかなか難しいのではないかと思います。

34

シェアは変わらないという否定的な意見が多い 現状程度の手数料やサービスの相違であれば、音楽出版社としては管理楽曲により事業者が異なることは負担が増えるだ
けでメリットを感じません。同時に使用者側の不便も増えているとすら思います。
 イーライセンスとJRCがJASRACより優れている団体だと思えるものになれば、シェアも上がっていくはずです。しかし、今のところまだ、JASRAC以外の管理団体で「ここに委託しておけば安心！」と思える団体がないのが現状だと思います。しかも、管理団体が増えると利用者も権利者も作業が煩雑になります
し、いろんな労力を考えると、JASRACよりよっぽど条件が良くないと、委託先を変更せず現状維持で良いという判断になると思いますので、現実的にシェアを上げていくのはかなり難しいことではないかと思います。
35

シェアは変わらないという否定的な意見が多い
 JASRACのシェアが高い理由としては、①歴史的に圧倒的に長い、②外国曲を管理しているという部分が大きいと思われ、一朝一夕には解決できないものと思われます。
 イーライセンスの件は、楽曲登録することも検討したことがありました。確かにインディーズや個人で販売し、権利もアーティス
トも抱えレーベルも兼ねている会社や個人の方は使い勝手が良さそうでもありましたが、（権利者よりも使用者にはメリットが多い？）出版社の社員一個人としましては、1曲を預けるにしても、JASRACに印鑑証明やら謄本、手続き手数料も必要となるとなかなか面倒ですし、そこまでしてまでのメリットは感じませんでした。今後も自社で発売し権利も持っているアーティス
トを多数抱えることがあれば、部分信託等に変更することを検討することも視野に入れようかという気になるかもしれないですが、いまのところは難しそうです。
36

シェアは変わらないという否定的な意見が多い イーライセンスやJRCでも放送における音楽著作権の管理をスタートさせたことによってシェアが上向きになればいいと思うが、やはり全国規模のJASRACには到底かなわないということと、すでに包括契約を結んでいるところを崩していくとなると非常に厳しいのかなと思う。また利用者が未だにJASRAC以外の管理事業者は使用料が高く、手続きが煩雑などというイメージを持っている印象がある。
利用者への根気強い啓蒙活動は今後も必要かと思うが、加えて文化庁が公平公正な著作権行政を運営すべく、管理事業者の横並びの指導と協力体制の実現を目指してほしいと思う。
37

シェアは変わらないという否定的な意見が多い
 レコード会社、音楽事務所、マスコミ全般のスタッフの中で、著作権使用料＝JASRACという意識が蔓延していることが大きな要因かと思います。よくJASRAC使用料という言葉をききます、この時点でイーライセンスやJRCのはいる隙がない状態になってしまいっているかと思います。音楽関連に従事しているスタッフで著作権のことをしっかりと理解しているスタッフは数％未満なのでは？と思います。（自分も含め、現場の制作・宣伝スタッフは理解しないまま仕事をしていることが多いです。）

38

シェアは変わらないという否定的な意見が多い
 現在音楽業界に席を置いている（管理事業者がJASRAC1社だけだった時代の）人たち（スタッフ、作家等）が現役でいる限りは、やはりJASRACになると思います。今後WEB上での音楽視聴、音楽ビジネスが主流になったとき（今まさに移行期）、権利者と利用者が自由に音楽のやり取りができる環境が求められたとき、イーライセンス、JRCのシェアが上がってくるのではないでしょうか。

39

どうすればJASRACのシェアが下がるのか（1） 日本音楽出版社協会（MPAJ）を母体とした録音権管理事業者を設立する。
 MPAは主要な音楽出版社がすべて加盟しているので（正会員244社、準会員65社）、著作権管理事業者を設立すれば、シェアは一気にJASRACを追い抜くと思われる。
 録音権はMPAの設立団体、イーライセンス、JRC、JASRACとの競争、演奏権はJASRACという図式になり、それぞれ効率性を追求できる体制になる。
40

どうすればJASRACのシェアが下がるのか（2） イーライセンスとJRCが放送権の管理において、放送局系音楽出版社が楽曲管理を委託するような魅力あるサービスを提供する。

→放送使用料分配規程が大きなポイントになる。
 JASRACの分配規程にはBGMを管理する多くの音楽出版社が不満を持っている。特に1分未満の使用は、20秒以下の場合は1/9点、20～40秒は2/9点、40～59秒までは1/3点と、1分未満の使用は著しく不利な取扱いになっている。
41

放送局系音楽出版社の管理委託曲数は少ないイーライセンス

JRC

NHK出版

17曲

83曲

日本テレビ音楽

75曲

なし

日音

なし

30曲

フジパシフィックミュージック

なし

463曲

テレビ朝日ミュージック

5曲

73曲

テレビ東京ミュージック

63曲

44曲

42

放送局系音楽出版社はキラーコンテンツを多数保有している。
→テレビ番組の主題歌・挿入歌・BGMは、放送局系音楽出版社が管理するというビジネスモデルになっているから

43

JASRAC国内分配額ベスト10
1. 恋するフォーチュンクッキー（AKB48）-AKS
2. 進撃の巨人BGM – ポニーキャニオン音楽出版
3. ルパン三世のテーマ’78 – 日本テレビ音楽
4. UFO（ピンクレディー） - 日本テレビ音楽
5. 東京ブギウギ（笠置シヅ子）- コロムビアソングス
6. 物語シリーズセカンドシーズンBGM - SMP
7. Choo Choo TRAIN （ZOO）-テレビ朝日ミュージック
8. 西部警察メインテーマ-石原音楽出版
9. あまちゃんBGM – NHK出版
10. ルパン三世のテーマ – 日本テレビ音楽
44

どうすればJASRACのシェアが下がるのか（3） JASRACの信託契約約款を改訂し、演奏権の管理分野をカラオケ、コンサート・ライブ等に細分化する。
 カラオケはUSENのように、通信カラオケ事業者に元栓処理をしてもらえば、徴収コストがかなり減少する。
 コンサート・ライブは、コンサートプロモーターズ協会（ACPC）がすでに会員社から著作権使用料を代行徴収しているので、イーライセンスやJRCもこの分野に参入しやすくなる。

45

どうすればJASRACのシェアが下がるのか（4） JASRACのフォーマット（作品届、訂正願、入会審査書類、著作権使用料明細書等）を開放し、共通フォーマットとする。あるいは、各管理事業者が協議して、共通フォーマットを開発し、採用する。
 各管理事業者が保有するデータベースを統合し、権利者・使用者ともに一つのデータベースで情報を入力したり、見ることができるようにする。

46

どうすればJASRACのシェアが下がるのか（5） JASRACを録音権団体と演奏権団体に分社化する。
 JASRACは各支分権・利用分野での独立採算制度を採用していないため、必ずしも経済合理的に管理事業を行っているとはいえない状況にある。
 録音権団体と演奏権団体に分社化することで、管理事業の効率化が図られる。
 また、権利者は全支分権の一括管理委託という選択肢がなくなるため、JASRACが従来持つ優位性が低下し、イーライセンスとJRCとの競争が活性化する。
47

 ご清聴、ありがとうございました。

48