ダスキン障害者リーダー育成海外研修派遣事業

2017年度（第37期）研修派遣生報告書

自立へのはば たき

公益財団法人 ダスキン愛の輪基金〒564-0063 大阪府吹田市江坂町3-26-13
TEL：06-6821-5270 FAX：06-6821-5271

http://www.ainowa.jp/953-150-19.07

ダスキン障害者リーダー育成
海外研修派遣事業とは
1981年、障がい者の社会への完全参加と平等の実現をめざして国連で決議された「国際障ダスキン障害者リーダー
育成海外研修派遣事業の流れ（第37期研修派遣生）
2016年 7月1日

募集開始

11月15日2017年 1月

書類選考

2月19日

面接審査

貢献したいと願う障がいのある若者たちに、海3月

研修派遣生決定外での研修の機会を提供する「ダスキン障害者

3月25日、26日

事前研修会

5月

壮行会

7月28日〜12月19日

スタディ・イン・アメリカ
研修生派遣

11月11日〜24日

ミドルグループ研修生
いばけんつ研修派遣

2018年 3月7日〜2019年1月23日

個人研修生
齋藤 智子さん研修派遣ました。
1982年に10名の研修派遣生を初めてアメリカへ派遣して以来、これまで38年間に延べ512人の研修派遣生を輩出し、帰国後その多くの方々
が全国各地で、自立生活運 動、政治、学術、教育、スポーツなど様々な分野でリーダーとして活躍されています。

2018年 3月17日〜2019年2月10日 個人研修生
宮城 千恵子さん研修派遣
2018年 4月4日〜2019年3月17日

個人研修生
森 雄大さん研修派遣

2019年 3月29日

成果発表会

今回の「自立へのはばたき」は、2017年度（第37期）の研修派遣生の研修報告書をまとめさせていただいたものです。個人研修生3名とスタディ・イン・アメリカ研修生2名とミドルグループ

ダスキン障害者リーダー育成海外研修派遣事業実行委員会 委員（敬称略)（任期：2019年4月1日〜2021年3月31日）

何を感じ、何を学んだかをぜひご一読ください。

委員 青松

利明

第37期研修派遣生の皆様、研修をサポートさ委員 青柳

まゆみ 愛知教育大学

委員 金塚

たかし 大阪精神障害者就労支援ネットワーク

委員 尾上

浩二

DPI日本会議

副議長

解とお力添えを賜りますよう、心からお願い申委員 小 林洋子

筑波技術大学

講師

し上げます。

委員 長瀬

修

立命館大学

委員 福田

暁子

全国盲ろう者協会
評議員・国際協力推進委員
世界盲ろう者連盟 事務局長

委員 小 林昌之

日本貿易振興機構 アジア経済研究所
主任調査研究員

員の皆様のお力添えに対しまして、改めて感謝
申し上げますとともに、今後も「ダスキン障害者
リーダー育成海外研修派遣事業」に格別のご理※研修報告書の研修生のプロフィールは、研修期間中のものです。
※障害の「がい」の文字表記について
事業名称等定款に記載されている文言並びに法律用語については従来通りの漢字表記とし、それ以外について
は「害」を「がい」とひらがな表記とさせていただきます。

2

海外研修派遣事業とは

03 ダスキン障害者リーダー育成
海外研修派遣事業の流れ

個人研修生

04

筑波大学付属視覚特別支援学校教諭
准教授
本研修派遣事業 第18期研修派遣生

森

（敬称略)

雄大

08 宮城 千恵子
12

齋藤

智子

スタディ・イン・アメリカ研修生

16

林田

光来

18

大塚

里奈

ミドルグループ研修生

20

研修生の3名が、夢と希望を持って世界各地で、れたスタッフの方々、ご関係者の方々、愛の輪会

02 ダスキン障害者リーダー育成

募集締切

害者年」にちなみ、地域社会のリーダーとなってリーダー育成海外研修派遣事業」がスタートし

CONTENTS

いばけんつ

斎藤

新吾

生井

祐介

鈴木

仁美

（敬称略)

（敬称略)

統括所長

教授

3

個人研修生障がいのある若者が自分の可能性を信じ、地域で活躍できる社会を実現するために
福島県

森

雄大さん

視覚障がい

と共に学ぶために重要なのではない様のものをアメリカ大使館に申請しま

めてみると、ネイティブの話すスピー

かなと考えるようになりました。

した。しかし大使館での面接時、面接

ドや、他の国出身の人の独特のアクセ

それと同時に日本では全体の大学官から私が取得すべきは学生ビザなントによって聞き取りが困難だったこ生に占める障がいのある学生の割合のではないかと指摘されました。私はと、大学で話していた時には出会わながアメリカに比べて圧倒的に低いこと

自分はアメリカでは学 校には通わなかったような専門的な用語が頻出しを知りました。その現状を知った時、私

い こ と 、個 人 研 修 生 として 現 地 でたことがあいまって、研修でのコミュは日本は小学校から高校の段階で、障Trainingを受けることを説明しました

ニケーションには苦労しました。そのがいのある子どもが自分に適した方法

が、聞き入れてもらえず、追加書類をため研修を始めた頃、頻出するフレー

で教育を受けることができていないか

求められました。その後研修機関や事ズ を暗 唱して 話したり 、聞き取れならなのではないかと仮説を立てまし

務局、同期や先輩の研修生からのアド

かった 時 は 何 度 も S a y i t a g a i n

た。そこから、ではアメリカでは障がいバイスをいただきながら、複数回の追please?
（もう一度いいですか？）とのある子どもはどのようにして彼らの加書類の提出を経て、２ヵ月以上かけ聞き返すことを続けていくことで、自学ぶ権利が保障されているのかについて無事B1ビザを取得することができ然に耳が慣れていきました。また文法て関心を持ちました。これが私が個人ました。

的には正しくなくとも、単語を並べて研修に応募したきっかけでした。
研修期間
2018年4月4日〜2019年3月17日
研修国
アメリカ

マサチューセッツ州

研修機関
Boston Center for Independent Living
研修テーマ
障がいのある若者が自分の権利を理解し、自立して学ぶためにどのような支援がなされているのかを学ぶ

はじめに

ショップ等を運営しています。

私はBoston Center for
Independent Living（以下BCIL）という、1972年にアメリカで二番目に設立された障害者自立生活センターで1年間研修を行ってきました。BCILでは多様な障がい、多様な年齢層の障がい者に対して、病院や障がい者施設といった、自分の生活をコントロールできな

研修目的

い場所ではなく、地域で自己決定をしボストンの障害者自立生活センターで実際に障がいのある若者を支援する立場で現場でどのような支援がされているのかについて学ぶながら暮らしていくための支援を提供
しています。障がい者に対して、低所得者向け住宅サービスに関するワークショップの運営や障がい者向け生活保護、ヘルスケア制度への申請支援、

ユースサービス担当のダンとの写真就職や進学支援、介護サービスを受けるための支援、障がいのある若 者向けのワーク

また上記のような個人向けのサービスだけでなく、他の障が い者支 援
団体と協力して、障がい者に関連する政策の改善のために、当事者として声を上げることで、政治家に働きかける活動も数多く行っています。

個人研修に応募したきっかけ
私が障がいのある若者の自立につ

研修準備

研修中の外国語でのコミュニ
ケーション

自分の伝えたいことを話すことを続けていくうちに、頭で考える言いたい
フレーズがすぐに言葉として出てくる

研修準備で私が最も苦労したこと

個人研修に応募する以前から私はようになりました。海外に行ったこと

がビザの取得でした。過去の個人研

英語を話すことに関心がありました。

のある多くの人が言うように、たとえ

修生がアメリカの別な地域のCenter

大学では留学生とほぼ毎日英語でコ

正しくなくとも自分 の英 語に自信を

for Independent Livingで研修をしミュニケーションをする時間を設けて持って話すことが重要だということはた際、B1という短期商用・観光訪問者いたため、実際にアメリカに行く段階

本当なんだなと実感しました。

ビザを取得したと愛の輪事務局から

では、日常会話では特に困らないのでアドバイスをいただいたため、私も同はと思っていました。しかし研修を始
ボストン近くの島での写真

いて関心を持ったきっかけは自分の体験にありました。私は小学校から高校まで通常学級で他の生徒と同じ教室で学んできました 。他の 生 徒 同 様に、紙に印刷された教科書と紙のノートを使用し、授業を受けていました。
しかし大学入学後、私は自分にとってより最適な方法は紙の教科書の代わりにデータの資料をパソコンやタブ
レットの 音声 読 み上げ 機 能で 聞き 、
キーボードを使ってノートテイキングをすることだと気づきました。その旨を大学側に伝え、それらの機 器の講義および試験時の使用を合理的配慮
として 認 められました 。この 経 験 から、私は人それぞれの特性に応じて、最 適な学びの手段が異なること、その違いを受容すること、そして自らで自分のニーズを主張することで学びやすい環境を整備することが、障がい4のある子どもが通常学級で他の生徒

5

研修内容
私はBCILではアドボケイトという立場で研 修を行いました。BCILのサービスを必要としている約30ケースの障がいのある若者や大人を担当しました。障がいのある若者に対しては、彼らの高校卒業後どのような進路があるのかについてや彼らが大学に進学した際、どのような支援が必要で大学の障がい学生支援室にどのようにアプローチをしたら良いのかについて
メンタリング を 通して共に考えました。また個人およびグループに対して自立生活に必要な公共交通機関やお金の管理、就職のための履 歴書作成
および面接対策、そしてリスク管理や
コミュニケーションについてのスキル
トレーニングを担当しました。
大 人の 障 が い 者に対しては 、主に低所得者向け住宅補助サービス申請の 支 援 や ヘ ルスケア 制 度 申 請 の 支
援、就職支援や障がいを理由に不当な 取 扱いを 受けた 障 が い 者 の 権 利
擁 護 のためのアドボケイト活 動に取り組みました。
さらに障がい者の自立生活に関する政策改善のための社会運動にも参加し、当事者が自らが声をあげ、障がい者コミュニティが連携して社会を変当事 者権利運 動への参加

6

えていこうという活動を何度も目の当たりにすることもできました。
それと同時にボストンにある障がいのある若者がコミュニティで活躍することを支援する複数の団体や視覚障がいおよび重複障がい者向けの特別支援学校、大学の障がい学生支援室へ訪問し、担当者にインタビューをしました。さらにカリフォルニアで開催された支援機器の展示会にも参加してきました。

研修による自分の変化
私は障がいのある若者のスキルト
レーニングやメンタリングを担当したことで、障がいのある若者を支援する上で重要な４つについて気づくことができました。
第 一 は 彼らとの 関 係 性 の 構 築 です。一 般的に大 人の障がい者は自分自身でBCILからのサービスが必要であると判 断し 、団 体 にコンタクトを取ってきます。
それに対し、彼らの場合親や教師といった周囲の人間が 団体にサービスを求めることが多いです。そのため実際に彼らとミーティングをした際、彼らにとって現状何が必要なのか、BCILに何をして欲しいのかを尋ねても、な

かなかはっきりした答えが返ってきま

ためのサービスを求めてコンタクトをせん。そもそも自己決定の能力が欠け取るため、彼らの状況を把握するといていて、自分のニーズを伝えることがう意味でも彼らを取り巻く周囲の人できなかったり、自分の障がいによる間と話す機会も数多くあります。親や困難さをきちんと把握できず、結果何教師と話していると、彼らが子供達にも必要ないと言う子どもたちがたくさ

望むことと、実際に子供達がやりたい

んいました。

と思っていることが異なる場合がよく故に彼らを支援する際は、時間をかあります 。例えば 親は子 供に大 学にけてコミュニケーションをとることに行って欲しいと思っている一方で、当重点を置きます。

事者は働きたいと考えていたり、先生

学校や趣味の話といった、BCILのはその子が感情のコントロールがとき

サービスとは関係ないことも含めて多に困難があるため、大学ではその子をく話すことによって、まず彼らのアドなだめるための支援員が必要である

ボケイトに対する警戒心を減らし、彼と考えているのに対し、その子自身はらがより自分のことについて話しやす

自分には全く人間関係で問題がない

い環境を作ります。そうすることで彼と思っているケースです。

らがよりアドボケイトに対してオープ

そのような場合は両者の意見を聞ンになり、彼らをより支援しやすくな

き、親や教師がどのように話していたるのです。

のかについて、子供に話した上で、最他団体への訪問

第二は相手の能力に応じた柔軟な

終的にはその子自身がやりたいこと内容の調整です。これは特にグループをアドボケイトは支援します。なぜな

して、福祉の分野で働くことは非常にず、自分の好奇心や専門性、強みを生のケースを担当するときに気をつける

ら自立生活で重要なことは自己決定価値のあることです。しかしその一方かして仕事に取り組んでいる障がい

べ きことで す 。グ ル ープ のスキルトであり、自分の意思決定に責任を持つで子供達がその分野でのみ働いてい者の姿を多くそばでみたこと、また自レーニングでは実際に高校へ行って、ことだからです。障がいのある子供のる人の姿だけを見たならば、彼らが働

分自身も障がい者のケースを担当し5人から10人程度の子供達を一度に多くはそれまでに主に親が先回りしてくことを考えた際に、選択肢が限られて彼らを支援したことは私にとって自請け負います。グループワークに参加

彼らに必要なことを揃えてしまうがゆてしまうのではと考えるようになりま

信にもなりました。さらには世界に誇する彼らは 考える力やコミュニケー

えに、彼ら自身で何かを決める機会がした。故に、より障がいのある若者がる学園都市であるボストンという土地

ションの力も障がいの特性上異なり少ない傾向にあります。したがって、社会の多方面で活躍する社会を目指

で、研修の外でも非常に多くの素敵なます。トレーニングの内容が簡単すぎ

親や教師が 望むものももちろん重要

すには、スポーツや芸術といったもの出会いをして、多くの人から刺激を受ると、能力の高い子供達にとってはと

ではありますが、最終的に子供自身がだけでなく、販売、営業、技術職、ジム

けることもできました。私にとってボても退 屈な時間になってしまう一方

望むものを自分で決め、それをアドボといった社会人の多数派が従事してストンでの1年間の生活はかけがえので、能力の高い子 供 達に合わせた内ケイトが 支援することが、彼らが将来いる分野ですでに活躍している障がない時間でした。

容では、一部の子供達にとってはつい自立するために非常に重要であるといのある大 人と彼らを引き合わせる

このような素晴らしい機会を私にくていけないものになってしまいます。

学ぶことができました。

場所を作ることだと思うようになりまださった、ダスキン愛の輪基金、ミスした。これは帰国後日本で取り組んでタードーナツ、アドバイザーの青松先行こうと計画しています。

生をはじめ 、この 事 業 を支 えてくだ

そのため同じ内容のワークでも、人にそして第四は障がいのある若者に

よって難易度を変えるのはもちろんで将来の選択肢を示すことの重要性ですが、質問の仕方や解答の仕方といっす。個人やグループを担当していく中

た 細かい部分を 変 更 、調 整 することで、私は彼らが目にする障がいのあるで、一人でも多くの子供達がグループ

大 人の働く姿はとても限 定的である

私にとって、知り合いが一人もいな

期の研修生、そしてこれまでずっと支ワークを楽しむことが できるようにことに気づきました。そもそも日本とい異国の地で1年間、人生で初めてのえてくれた家族には本当に感 謝申し

工 夫する過程がとても勉強になりま同様にアメリカでも障がい者の就職

フルタイムの研修に取り組むことは非上げ ます。この研 修での学びを自分した。

率はあまり高くありません。そのよう常に多くを与えてくれました。BCILでだけのものにするのではなく、社会に第三は親や教師といった、彼らの周な状況で彼らが出会う障がいのある

毎日多様な障がいのある人と関わる還元することで、社会をより良い方向

囲の人間とのコミュニケーションにつ

大人はBCILで働いているスタッフのよ中で、自分の障がいや障がい者が 直に導く一ピースとなるため、これからいてです。

うに障がい者支援や福祉の分野で働

面する社会の構造がもたらす不利益も精進していきます。

多くの場合、障がいのある若者本人

いている人がほとんどです。もちろんについての価値観も大きく変わりましではなく、親や教師が BCILに彼らの障がい当事者が自分の経験等を生かた 。そして障 が いの 有 無にかかわらおわりにさった本当に多くの方々、研修中に支えてくださったBCILのスタッフや３７

7

個人研修生人との出会い・かかわりは
エンパワメントのキッカケ地域」だと言えるでしょう。年間平均気温が20度前後、空気はカラッと乾燥しており非常に過ごしやすい場所でした
ので、暖かい地域での研修を希望していた私にピッタリの地域でした。

沖縄県

プログラムは主に交通プログラム・

宮城 千恵子さん

ピ アカウン セリング・ハウジ ング サ
ポートを中心に展開しています。これ

肢体不自由

は電車が一部（大学周辺の路面電車と研修期間
2018年3月17日〜2019年2月10日
研修国
アメリカ

アリゾナ州

研修機関
DIRECT Center for Independence
NCIL（National Council on Independent
Living）、他校で行われる相談会においても、バスで骨盤 損傷し、両下肢機（公共バス・支援バス）の利用の仕方

能 全 廃の障がいを持ってなど、移動訓練する交通プログラムへいます 。退 院 後 は10 数 年

興味を示す相談者が最も多いです。参程、福祉とは全く畑違いの分野の仕事に就いておりましたが、自分の経験を社会に活かしたいと考え、現在は

ピ アカウンセリング を用いた障 が い 者 のエンパワメントについて

大学で福祉を学んでいます。もともと研修目的したが、障がいを持つ「仲間（ピア）」

カウンセリングを学んだことがありま同士で、自身の経験や思いを語り合う
ことで思いを共有、課題解決に導く一
端を担う手段のピ アカウンセリングに興味を持ち、その発祥の地であるア
メリカにおいて、ピアカウンセリング
を通して障が い者がどのようにエンパワメントされ、地域で生活しているのかを直に学びたいと思っていたとこ
ろ、ミスタードーナツ店舗で本事業のパンフレットをみつけ挑戦するに至り

DIREC T スタッフの皆さんとンならではの内容です。市内の高等学

私は交通事故が原因

研修テーマ

ピアカウンセリング・ピアサポートの重要性を主に学ぶ。パワーロスの状態からどのようにエンパワーされるかに重点を置く。
関わり合いを通して当事者・支援者双方の変化を観察する。DIRECTのプログラム参加、
NCIL参加、他CIL（Ability360）
・アリゾナ大学内(Disability Resource Center)の他、地域コミュニティを見学。
障がい当事者へのインタビューを通して、彼らの変化と地域社会との関わり方を学ぶ。

貨物用）にしか普及していないツーソ

はじめに

ました。

研修地アリゾナ州ツーソン

加 者は障 が い学生とその 保 護 者で 、恵まれた滞在先の環境

DIRECTのプログラムに興味を持つの己の成長に繋がる貴重な体験です。私

私は米国アリゾナ州 南に位置するは 魚の釣り方 を身につけたい学生

は当初希望していたCILには受入れ了初めての土地で一人での生活は非常ツーソンという田舎町にある、自立生

本人で積極的に質問してくることが多承を頂けなかったのですが、同じ州のに心細く、治安の面でも不安があった

活 センター「 D I R EC T Ce n te r fo r

いのに対し、一方でまず保護者が質問

CILへ紹介をしてもらい、受入れの運びため、当初からホームステイを希望し

independence」を拠点にし、2018年

する場合は、具体的なプログラムの内となりました。時差もあるとはいえ、レていました。しかし、文化や習慣の違い

３月から2019年１月まで「ピアカウン

容ではなく、 魚そのもの である直接スポンスが考えていたよりも遅いことに戸惑うことが予想されていたので、セリングとエンパワメント」をテーマ的な支援を求める参加者が多く見受が多く、何も決まらないまま時間だけ一人暮らしも視野に入れながら滞在先に、障がいが原因でパワーロスになっけられました。

が過ぎていくようで、焦りばかり募り、を探していました。他の地域に比べるた状態からどのようにエンパワメント

何を求めてこの会場にきたのかとい

期限まで間に合わないのでは・・と不と家賃や物 価が 安いツーソンでした

されるかを学びました。DIRECT内の各う目的意 識が多くの参加者から感じ

安もありました。特に返事を催促するが、条件に合う環境がなかなか見つか

プログラムへの参加を中心に、同州内られ、且つ「誰の目的なのか」が明確でことは相手に対して失礼なのでは、とらず、やっと研修受入れ先のDIRECT

他施設の見学・議員会館へのロビー活ありました 。保 護 者としての 希 望 がいう思いが強く、なかなか催促が出来のスーパーバイザーの方の自宅に滞在

動・ワシントンDCでのNCILカンファレ

あっても、まずは本人の希望を優先す

ず鬱々とした日を過ごしていたことがさせてもらうことが決まりました。研ンス・シカゴ でのDisabilit y Prideるという自己選択・自己決定の尊重が思い出されます。DIRECTから受入れ

修受入れ依頼から長くやり取りをしてParadeへの参加に加え、アリゾナ大学

見られました。これまで参加したプロ

了承の通知が届いた時は心からホッといた方だったので、安心したのを覚えで活躍する学生や社会人を対象としたグラム全てにおいて「自己」が 尊重さ

しました。

ています。

インタビューを行いました。加えてツーれているのは基本であり、NOTHING

ビザについては、ビジネス上の目的

ツーソン空港で出迎えてくれたのは

ソン地域のアクセシビリティチェック等

ABOUT US WITHOUT US の精神で行う調査・見学・視察などで利用す

私と同年代の夫婦で驚きましたが、すを積極的に行いました。

が広くアメリカ社会に浸透しているこるＢ1ビザを取得しました。
（ 通常B1ビ

ぐに打ち解けることができました。まとを実感しました。

ザは6ヵ月とされていますが、滞在がた、偶然にも彼らの生活スタイルが我必要と認められた場合は1年間滞在すが家と酷似していて、長い間滞在してることが出来ます）パスポートを持つ

いたかのような錯覚を覚えるほど、居のも初めてだったため、当然ビザの申心地がいい場所でした。出発前のやり

アリゾ ナ 州 に C I L は 4ヵ 所 あり 、
DIRECTは州南地域全域〜メキシコ国境まで担当しており、障がい者の自立した地域生活の支援を行っています。

8

Transition Fair

最初の関門、研修・滞在先決定とビザ申請

ツーソンはアリゾナ州の南に位置し、自身で研修内容を組み立て、研修先請も初めて。ネット上でのDS160申請取りの中で私の身体の状況・車椅子のメキシコ国境までは数時間の場所でや滞在先を探し、交渉することは本事時のミスや、提出書類の不足があった

サイズやADL（ 日常生活動作）についす。
「 アリゾナ」と聞くと最初にサボテ

業 の 一 番 の 魅 力です 。研 修 先・滞 在ために発行までに２週間ほど多く時間て細かく伝えていたため、ゆとりのあンと砂漠を連想する方が多いと思われ

先・期間・研 修内容など、何度も交 渉を費やしてしまいました。追加の内容

る広さの部屋を提供頂き、バスルーム

るのですが、ツーソン国際空港到着時を重ね、研修を組み立てる。簡単に受によっては大幅に時間を要する場合もには私の 体に合わせた手すりとバスに大きなサボテンが目に入り、街中に入れ承諾を得られるわけではなく、道あるので、特にビザ申請については受

チェアが用意され、不便のない毎日をは大小様々なサボテンがあちこちにのりは決して容易ではありませんが、け入れ先・滞在先が決まったら出来る

過ごすことが出来ました。

点在するツーソンは、「 アリゾナらしい

悩むプロセスも含めて、全てが今後のだけ早めの申請を勧めます。

9

彼らは私のことを本当の家族の一しました。また、語学学習アプリを活続ける自信を無くしかけていました。

員として受け入れてくれました。東海岸

用しながら実際に現地の人とやり取り

そんな時支えてくれたのは、家族・同への出張が終わった後、血圧の数値がする等取り組みました。当初はこのレ期の研修生、ツーソン在住の日本人の通常値の半分にまで落ち込み、言葉もベルで学びに行くの？と懸念されてお皆さんです。長年ツーソンで暮らす日

話せず 起き上がれない状況に陥った

りましたが、出発前には「上達した」と

本人 女性のお宅で久しぶりの日本 食ことがありました。その時、ホストファ

アドバイザーさんに言われたことがとをご 馳走になった際、白米やみそ汁、ザ―さんが病院まで付き添い、回復すても嬉しく思い出されます。研修中は焼き魚の美味しさを改めて噛みしめてるまで気にかけ、手助けしてくれたのイベントや会議の前日までに資料を取頂きました。また、彼らが経験したアメで、安心して体を休めることができまり寄 せ 、内 容や用 語を調 べて場に臨

リカ生活での困りごと・体験談を聞きした。異国の地での研修において、緊み、携帯の録音機能を使って終了後に一人で悩むよりも周囲のチカラを借り

急時に心から頼れる存在は絶対的に書きおこしたりと、理解に励みました。

ながら考え方を柔軟にして見習うこと必要であり、「 健 康で安心して学べる

移動サービスのUberを利用すること

で、気持ちが 落ち着いていくことを実環境にあるか」は滞在先を選定する上も多かったため、ドライバーさんに話感しました。更に有難いことに、当時はで重要です。安心して帰れる場所があしかけたりするなど積極的な会話に個人研修 生同期全員がアメリカに滞るからこそ、心置きなく研修に打ち込努めました。

めるのです。

また、アリゾナ大学内で英語を第二言 語とする学生 向けの Ce nte r fo r

最も大きな課題・コミュニケーションの困難さと楽しさ（CESL）に通い、会話と発音を学びま

英語の拙さは私にとって最も大きなした。発音クラスの先生から「それぞ

不安要素でした。英語自体は好きで洋れの母語は美しい。人の数だけ訛りも楽や洋画を好んではいましたが、恥ずあるから訛ってて当然。自信を持って」

かしながらカタコト単語と簡単な挨拶と言 われたことは強く心に響きまし程度しか話せず、とても実践で使える

た。クラスにはアジア人も多く、彼らのような語学力ではありませんでした。

どん欲に学ぶ姿勢には改めて強く刺激

そ のため 、出 発 前 までに少しで も 単を受けると共に、アメリカ以外の国の語・会話力を身につけなければとオン

友人もでき、それぞれの国の文化や言ライン英会話レッスンを受講し、基礎葉の訛りも多く耳にすることができたである中学 英語から徹 底して学び 直

ため、自信と度胸がより身につきましEnglish as a Second Language

家族同然に受け入れてくれたホストファミリー

た。週末は英語が頭に入ってこないほ
ど疲れることもありましたが、そのおかげで個人インタビューが出来るようになり、一人で出かけた際も物怖じせずに話しかけることが出来るようになりました。アメリカには様々な人種の人がおり、発音・癖・訛りも人それぞれです。出発前に出来るだけその国の文化や言語を学んでいくことは勿論のことですが、海外では自分の意思を相手に伝 えることが 大事だと痛 感しました。今ではスマートフォンさえあれば翻訳機能を利用したり、ネットで検索したりと解決策は必ず見つかります。

お世話になった日本の友 人

不得手を嘆くよりも、大切なのは困難に陥った時に自分がどう対応するか・

報告や悩み事をシェア出来たことも、
気持ちを切り替えるきっかけになりました。
「 海外生活の悩み・体験をシェアする」ことで障がい者コミュニティ以

Abilit y 360を案内してくれたダレルさんと外のピ アの繋がりを意 識できたと考質 問 に 対し 特 に 印 象 的 だった の はえます。

「ADAPTING（適応）」「 DIFFERENT

また、毎月の報告書を提出した後に（ 違い ）」です 。人種・性 別が 違うよう

愛の輪事務局・アドバイザーの方々かに、困りごと（社会的障壁）も人それぞら届く生活や体を気遣う暖かいフィー

れ違う。乗り越えるための必要な要素

ドバックにも心が救われました。時に厳もそれぞれ違うため、自分に出来るこ

しく時に優しく、叱咤激励していただと・出来ないことを自身で把握する自けたことは非常に励みになりました。

己理解の重要性、状況判断と一歩踏み

特に印象に残った、「違いを受入れ・適応する」ということ
この1年間の研修機関で、様々な障がいを持つ人と出会い、彼らの経験や出し実行する勇気、これらが障がい者が 社 会 参加するために必要であるといえます。

最高の経験で学んだものとは【出来ないではなく、どうやったら出来るか】を社会全体が当事者として捉え、障がいの有無に関わらず共に質の向上を目指していくことが、障がい者の自立への促進に繋がります。
研修・ツーソン生活で経験した全てのことを学びと捉えるようにしていたので、帰国後の日々の生活の中でもアメリカとの違いや日本（沖縄）の良いところ、改善策を考える癖がついていることに気づきます。
共通して感じるのは、多くの人と出会い、経 験をすることの大切さです。

障がい者の自立についての考え方を多様な人・情報とどれだけ関わって物事には多くの側面があり、立場が異聴きました。彼らに共通しているのはいるか。その手段の一つがピアカウン

なれば課題にもなることもあります。

います。

「自身の障がいだけに焦点が当たってセリングであると考えます。もちろん

特にカウンセリングにおいては多様な

苦しい時のあたたかい多くの支えいない」ことです。
「 障がい」はあくま

自ら情報を得る力のある人もいれば、考え方が出来ること、相手の考え方をでも個人の特 徴の一つであるに過ぎ

精神的・肉体的パワーロスの状態でそ聴く・ありのままの相手を受け入れるず、得手不得手は障がいの有無に関わの動きが出来ない人もいます。故に、ことの大切さをこの研修で深く学びまらず誰しもが持っており、障がいだけ

自立生活センターはアウトリーチの働した。この学びを今後の活動に活かしが すべ てで は ない 、という考え 方 できも担い、情報を発信する活動も積極ていくことが私の課題です。

す。インタビューで一人の学生が 言っ的なのです。DIRECTでも地域の他施

このような充実した学びが 出来た

た「disabilit y is a par t of your設や学校に出向き、プログラムの説明のも、愛の輪のみなさん、アドバイザー

story」は、事故後に残った歪な後遺症や自立 生活の理 念をアプローチしての方々の丁寧なご 支援、応援してくれをスティグマと捉えていた私の気持ちいます。また、障がい者コミュニティにた家族・研 修中に出会い、支えてくれを明るくさせました。また、「 あなたの留まらず、地 域の様々なコミュニティ

た全ての友 人のおかげに他なりませ考える 、障 が い 者 の自立で不可欠 なと関わることで、己の知識が増え経験ん。かけがえのない貴重な機会を与え

要 素 は何だと 思 います か？ 」というを積むキッカケになるのです。

て頂き、心から感謝を申し上げます。

様々なツールを使うことでハンデをカ
バーし、環境に適応していくかだと思

気候も人も暖かい環境のツーソンで思ったよりもリラックスして過ごせていましたが、言葉がうまく伝わらない・
習慣の違いに戸惑うのは毎日のこと
で、3ヵ月を過ぎるころには帰宅 後は一言も口を利かない・休日は部屋に引きこもってしまった時期がありました。
他の研修生と比べてしまい、自分の未10在していたので、グループ通話で近況

熟さばかりが 目立つ気がして研 修を

11

個人研修生

ニューヨーク・コペンハーゲン
・ロンドンと、日本とを比較して見えてきた障がい者雇用の新しい在り方〜障がい者雇用機会均等のために必要なこと〜
千葉県

齋藤 智子さん

ことを忘れてしまった」という言葉が児 童・移住 労 働 者（移民・難 民・亡命

利拡大）等の諸団体・当事者たちと連聞かれるようになり、最終的には国連者）と並び、重要な人権問題のテーマ

携して、大きなムーブメントを作り出し開発計画の窓口担当者からも、人事の一つです。そして、これら人権関連ていく必要性も強く感じました。

戦略プロジェクトの成果だけでなく、テーマの中で最も新しい（＝取り組み

周囲へ与えた様々な影響も含めて「齋始めてからの歴史の浅い）テーマでもまたニューヨークの国連開発計画

藤さんが来てくれて本当に良かった」

あります。障がい者の人権に関する取に所属している半年の中で、２週間ほとの言葉を頂きました。
『 障がいを持り組みは、国連においても、また世界

どデンマークの首都コペンハーゲン

つ 労 働 者として 、どのように周 囲 の各国においてもまだまだ改善途上ににある国連オフィスに出張し、現地人

人々（健常者）に働きかけ、障がいへあり、今後取り組むべき課題が大きく事部の方々と共に仕事をしたり、研修の理解を促すのか、そして自分自身が残っている状況です。

に参加したりする機会がありました。

プロフェッショナルとして組織にいかその国際 情況の中でも、日本は障建国以来、多くの移民の入国窓口とに貢 献をするのか 』という点においがい者の人権については著しい遅れなったニューヨークは、アメリカの中をとっています。現在国連には193のでも非常にユニバーサルな都市です。

加盟国がありますが、日本が 障害 者

これほど多様な人種の人間が生活し、権利条約に批准したのは138ヵ国目

世界中から旅行 者を集める都市は、と遅く、障害 者権 利 条 約に付帯する

全米でも数える程しかありません。日

選択議定書に至っては既に92ヵ国が本の東京・大阪と比べても様々な違い

署名・批准を済ませていますが、日本があり興味深い点が多々ありました

は批准どころかまだ署名すら行なってが、途中コペンハーゲンを経験したこいません。国際社会に大きく遅れて国とで、複 数の都市を比 較した興味 深

内法 整 備がようやく始まったばかり

い考察を行うことができました。

肢体不自由

研修期間
2018年3月7日〜2019年1月23日
研修国
アメリカ ニューヨーク州、
デンマーク コペンハーゲン、
英国 ロンドン市という二つの立場双方の努力・改善無に多くの 事例に触れ 、大 勢 の人と出くしては、真の障がい者の雇用機会均会ったことが深く印象に残っています。

等は実現できないと考えています。

10ヵ月半に渡る海外での生活の中で、その点において、本研修を通じて双日本人とは大きく異なる価値観や、働方の立場での知識と経験を深められ

研修機関

き方、生き方を目の当たりにし、今後障たことは非常に有意義でした。

国連開発計画（アメリカ・デンマーク）、Leonard Cheshire Disability（英国）がい者リーダーとして進むべき方向性

ニューヨークの国連開発計画本部で研修テーマが明確になったと共に、幅広い分野へ

は、人事部に人事コンサルタントとしての理解を深めることができました。

所属しました。これは日本で主流となっ障がいがあっても、有する能力を発揮して就業し、所属する組織に貢献する（国連開発計画）

私が 障がい者リーダーとして活動ている、障がい者のために特別に仕事テーマに掲げている障がい者雇用（特を切り出して『障がい雇用枠』で雇用す

英国における「障がい者雇用」の実態と、実際の雇用現場の実例を学ぶ（英国）に障がい者の雇用機会均等）分野にるという意味合いでの所属ではなく、研修目的

おいては、働く側の障がい者と、雇う

プロフェッショナルとして経験・スキル

側の雇用主（企業等）の二つの立場がを活かせる人材であれば、人種や性別、存在します。障がい者雇用を推進する

障がいの有無等に関わらず雇用するとためには、障がい者が能力やスキルをいう意味合いでの所属でした。

多様な働き方を推奨するUNDPのプログラムに参加し、障がいがあっても自分の持てる力を活用して健常者と共に就業することを経験する。その体験を帰国後、日本の障がい者雇用の改善に活かす（国連開発計画）
英国の障がい者支援団体に滞在し、英国の障がい者がどのような問題に直面し、それを解決するためどのような支援を行なっているのかを、障がい者雇用支援の現場で学び、帰国後日本で活用する（英国）
アワード会場にて

12

2機関・3ヵ国での研修を通じて非常の日本において、障がい者の人権に関

例えば、ニューヨークでは地下鉄はする理 解と施 策を後押しするためにエレベーターもエスカレーターも故は、国連や各国の事例を紹介したり、障していることが多く、また運行範囲

国際社会で日本がいかに遅れているも 限られるため 、多くの 車 椅 子ユーかを啓発したりしていくことが重要だ

ザーは日常的にバスを使用します。バと強く感じました。また、国連や各国

スは地下鉄よりもより広い範囲で 運事例の紹介を通じた啓発だけでなく、行しているということだけでなく、バ障がい者問題 解決のためには、障がスの運転手も乗客も、車椅子ユーザーて、今後日本で取り組む障害 者雇 用い者当事者や支援団体のみで活動すがバスを利用することが日常になって機会均等実現のための一定の成果とるのではなく、他の人権テーマ（女性いるため、日本だったら乗車拒否や嫌自信を得ることができました。

活躍推進、子育て世代支援、介護世代な顔をされそうな場面でも、ごく当た

支援、シニア活躍推進、LGBTIQの権り前にバスを利用します。むしろ車椅身につけ、企業内でそれを発揮するこ

幾つかの人事戦 略プロジェクトにまた、国連本部のあるニューヨーク

とも大切ですが、雇用主である企業の携わり成果物と提言を残す傍ら、人事に滞在したことで、自主的に様々な学

経営者や人事、及び現場の上長や同僚部、国連の日本人職員、そして国連にびを深めることができました。国連でが、障が い者と共に働く意義を理 解視察訪問した日本人大学生に対して、毎年6月に開催される障害者権利条

し、障がいへの理 解不足や偏見を解

人権や障がいの社会モデルと絡めな約締約国会議には3日間フルに参加消する必要があります。

がら、『 障 が い を 持 ち な が らプ ロ

し、国際 社 会における障がい者問題

障がいを持つ労働者として、どのよ

フェッショナルとして働くこと』や『障への取り組みや、各国の先進事例につうに周囲の人々（健常者）に働きかけ、がいを持つ人と同じ職場で 働く上でいて最新の情報を得ることが できま

障がいへの理解を促すのか、そして自必要なこと』等について講演をする機した。国連で障がい者問題 解決に携分自身がプロフェッショナルとして組会を得ました。半年が過ぎる頃には、わる方々ともネットワーク構 築 を行織にいかに貢献をするのか。また、ど人事部や関連部署で共に過ごしたメ

い、実 際に国連 内部における障が いのように雇用主に障がい者を雇用すンターや同僚の方々から「初めは障が者 登用についてもリアルな実情を知る意義の理 解を促し、実際に健常者いを持つ人が来ると聞いて、どう接しることができました。

の職場の中に、障がい者の雇用を実たら良いか非常に気を使ったが、いつ国連において障がい者の問題は、現していくのか。この労働者、雇用主のまにか齋藤さんが 障がい者である

人種・性別（女性差別・LGBTIQ等）
・障害者権利条 約締 約国会議ペナント

13

提供を行なっています。BDF本部のシ子ユーザーが乗車する際には、一般のニアコンサルタントを訪問し、英国に乗客よりも車椅 子ユーザーが優 先さおける障がい者雇用の現状についてれる場面に何度も遭遇しました。しか聞いたり、英国と日本及びアメリカにしベビーカーユーザーにはニューヨー

おける障がい者雇用との比較につい

クのバスは非常に不親切で、折り畳まて情報交換をしたりと、大変有意義なずにはまず乗車ができませんし、折り時間を過ごすことができました。

畳んだベビーカーを置く場所もないほ研 修国として英国を希望していたどです。

理由の一つに、2012年のロンドンパ一方コペンハー ゲンでは 、車 椅 子

ラの影響とその後の国内における障ユーザーがバスに乗車するためには
24時間前に事前予約する必要があるとのことで、非常に不便なシステムにがい者を取り巻く環境の変化につい

国連での風景て情報を得たいという考えを持っていなっていると感じました。そのため、だまだ。今後多くの課題がある」とのドで障がい者雇用の促進を行なってニューヨークでは日に何度も車椅 子ことでした。

いるBusiness Disabilit y Forum（以下BDF）の方とも話をする機会がユーザーがバスを利用している風景を北欧諸国は福祉が 充実していると目にしましたが、コペンハーゲンではいうイメージがありましたが、実際に一度も出くわすことがありませんでしデンマークを訪問し２週間生活する中

LCDは英国内でもかなり大手の障た。それに対してコペンハーゲンのバで、新たに気づいたことも多くありまがい者支援団体で、非常に幅広い支スはベビーカーユーザーには非常に手したし、ニューヨークとコペンハーゲ

援活動を行なっています。元は障がい厚く、ベビーカーは畳まず乗車でき、ン、そして次なる研修地ロンドン、そし者のケアホームから始まった団体で事情を知らない観光客がベビーカーて日本（東京）という4都市を比較してすが、現在では政府やパートナー企業

スペースに立っているとベビーカーに考察・検討する機会に恵まれたというとタイアップし、英国内でも先進的な場所を譲るようにと他の乗客から注ことは、大変大きな刺激になりました。

支援プロジェクトを多く運営していまでは次に、障がい者雇用機会均等

す。私は国際ボランティアという立場

ニューヨークで参加した障害者権のための二つ目の観点である『どのよで、①LCD全体のサービスユーザーに利条約締約国会議の分科会で、デン

うに雇用主に障がい者を雇用する意

対する顧客満足度調査、②ケアホーム

マークの児童・社 会福祉省 大臣の話

義の理 解を促し、実際に健常者の職及び自宅でのデジタルインクルージョを聞く機会がありました。なんと大臣場の中に、障がい者の雇用を実現してン推 進プログラム、③ 障がい者自身

自身が 37歳という若さで、更にママいくのか』という点ですが、その事例

が 支援の受け手から担い手になる変でもあるという日本では考えられなを学ぶためにロンドンに渡りました。

革を促すプログラム、④高等教育（大い事実に、さすがデンマークは福祉の英国では主に障がい者サイドで支学・大学院等）を修めた障がい者が適国かつ女性活躍推進が進んでいる国援 を 行 な って い る L e o n a r d

切な雇用機会を得るための支援プロだと実感しましたが、大臣曰く「デンCheshire Disability（以下LCD）をグラムに参加をしました。

マークは障がい者分野に関しては、ま

研修先のベースにしながら、企業サイ意されたりします。

ありました。

LCDで の 研 修 第1週目には、LCD（英国）の他にフランス（2団体）、スペ

国連コペンハーゲンにて

イン 、ハンガリー 、スロベ ニア（ 2 団体）の計7団体合同で、互いの団体の活動を紹介し合い共通の課題について議 論したり、参加団体同士が 相互連携するプログラムの案を練ったりす
るStudy Visitにも参加し、英国のみ
ならず EU諸国の障がい者支 援の現状等について学べました。
BDFは英国内の大手企業を中心に幅広い企業会員ネットワークを持つ
非営利 団体で、会員 企業に対して障14がい者雇用促進のための支援や情報ました。というのも、ロンドンオリン
ピック・パラリンピックでは史上初とLCD Study Visit

なるオリパラ合同の運営委員会を組国Commonwealth（英連邦）諸国のの方が、日本企業には参考になると感織し、ロンドンパラは過去最も成功し頂 点である国。黒 人 奴隷を使役したじます。

た大会と言われました。その英国にお過去を持ち、中南米からの不法移民が現在の日本では福祉的就労や障がいて、大 会終 幕 後にどれだけ障がい

大きな問題になっている国と、労働力い者枠での雇 用が一 般的です。そう者への理解が 定 着し、実際に障がい不足を補うために旧植民地からの移いった場が あるからこそ仕事に就け者の雇用改善へ繋がったのか等につ民を多く受け入れ、現在は欧州経由のる障が い者もいるのは事 実ですが、いて話を聞けたことは極めて有意義

移民・難民がBrexitの一因にもなって障がいがあるが 故に、一 般の職場ででした。2020年にパラリンピックをいる国。大陸に占める大きな国土を持雇用され能力を発揮する機会を得ら控える日本の未 来にとって非常に参つ国と、大きな大陸に隣接する島国でれずにいる障がい者も存在します。ダ

考になると共に、今後の私の活動にもある国。一見、人種のダイバーシティとスキン愛の輪基金の海外研修で経験

大きな刺激となりました。

いう点では同じように感じられる二つしたことをベースに、日本でも障がいBDFが主催し、英国外務省で開かの都市ですが、自分たちとは異なる属が あっても障が いのない人々と同様れた「Disabilit y-Smar t Awards

性やマイノリティの人々への接し方やの待遇で雇用され、能力を発揮し、成2018」の授与式典・レセプションにも受け入れに対する気質等が、ロンドン

果を評価され仕事を通じてキャリア招いて頂き、英国での障がい者インクとニューヨークでは異なるように感じアップすることが当たり前になること

ルージョンの最 新事例にも触れるこます。そして、それは人種や移民問題を目標に今後活動をしていきます。ごとができました。最も印象に残ったのだけでなく、障がい者への接し方や受支援下さった全ての方に心から感謝致

は、それぞれの賞の最終ノミネーター

け入れ方にも共通 点があるように感します。ありがとうございました。

及び受賞者に、Civil Serviceが含まじました。

れていたことです。障がい者のインク

雇用主に障がい者を雇用する意義

ルージョンを、政 府機 関や警 察 組 織の理解を促すという点については、女が率先して行っているということを目

性や人種同様、障がい者についても不の当たりにし、昨年、官公庁等の障が平 等 を 是 正するために法（ リハビリい者雇用の「水増し」が問題となったテーション法第503条）という強制力

日本とは大きく「水をあけられた」状のある決まりを定めた上で、「 平等は況であると実感しました。

『正しいこと』である」という認識を前

ロンドンは、ニューヨークと同様に提に行われるアメリカ型のアプローチ

大変ダイバーシティに富んだ都市ではよりは、「幅広い人々（＝性別、人種、障あります が 、違 いもあると 感じましがい者等のマイノリティを含む）に支た。新大陸アメリカにヨーロッパを中持されるのは『素晴らしい』ことであ心とした様々な民族人種が入植して作る」という価値観をベースに、世論をられた国と、古い歴 史を誇る英国の意識し、他の企業の動向に遅れを取ら

植民地政策をベースに形成された英ぬように進める英国型のアプローチ

国連SDGsバナーの前で15スタディ・イン・アメリカ研修生

自分らしく生きる鍵

り、それを学校や地域にうまく主張できるように支援していました。話をする中で、FCSNのスタッフ達が私によ神奈川県

く言っていた言葉があります。それは

林田 光来さん「家族達が専門職や私達を頼りきりにするのではなく、家族達本人は私達と肢体不自由（車いす）

対等な関係であるべきである。私達は保護 者のために何かを代わりにやる存在ではなく、自分の力で道を拓いていけるのだと家族に伝え、その力を支研修期間えるためにここにいる」というもので2017年7月28日〜12月19日した。私はそれを聞く度に、障がい当

研修国
アメリカ

マサチューセッツ州

研修機関
マサチューセッツ州立大学ボストン校(UMB)地域インクルージョン研究所

事者やその家族自身が 声を持つこと

1.はじめに2.声を持つことの大切さ

私は初め、障がい児とその家族支

私は、Federation for Children

援について学びたいと考えてこの研with Special Needsという障がい修に応募しました。なぜなら、私自身

児を抱える家族やその関係者に対す

研修テーマの経 験も含めて、多くの日本の障がる支援を行っている機関でインターン

障がいを持つ子どもとその家族のためのコミュニティー支援い児家族が 支援やコミュニティーとシップを行いました。そのインターン

研修目的の繋がりを必要としていることだとシップの中で私はほぼ全てのプロジェ

強く感じていたからです。渡米前の私クトチームリーダーのお話を伺う機会

はそんな家族のために私が 支援としを頂けたのですが、どの支援プロジェてできることは何かをボストンで探っクトでもFCSNが全体として大切にしてみたいとそればかり考えていたこているあることに私は気づきました。

とを覚えています。しかし、私が5ヵ月

それは、障がい児家族それぞれがセル

間ボストンで様々な出逢いを通して

フアドボカシーできるように、心理的学んだことは、障がい児の家族支援支援だけではなく家族を教育しエンの在り方だけではありませんでした。

パワメントしていたということです。

この研修は常に私自身や私の障がい障がい児者に関する法律の内容やしと向き合ってきた日々でもあり、自分

くみ、合理的配慮の具体例を伝えて教自身の在り方についても深く学んだ

育することで、自分達の持つ権利を知Federation for Children with Special
Needs①英語集中研修（基本英語力を磨く）②学期間の障がい学習
文化としての障がい、障がいに関する提言、政策、施策実行、国際的観点、および、障がい者への支援及びサポートの改革の概要を学ぶ。
③障がい者リーダーシップ個人研修
個人の関心、プロジェクトのテーマ、ニーズ
別に地域での研修④定期的なグループ指導セミナー
研修先における状況を協議し、体験を振り返る。体験と研 修を障がいおよびインク
ルージョンに連動させる。

の重要性を感じていました。アメリカの障がい福祉やその他マイノリティーへの支援は「社会が 障がい者のために何かをやってあげる」という保護的な支 援 で はありません 。そうで は な
く、「声を出してくれれば必要なことはする」という体制です。もちろんそれが全て叶っているわけではないのが現状ですが、だからこそアメリカでは自分の権 利を知り、それぞれが当事者として声を持つことが欠かせないのです。そのような背景があるから、
FCSNは障がい児家族への教育やエンパワメントをして障が い児の 保 護
者や子ども達が自分自身の声を持てるように支援することをとても大切にしているのだと学びました。

インターンシップ先のファンドレイジングイベントのハイキングゴール地点にて。

3.私自身の声の価値
当事者の声の大切さに気が付き始めた私は、FCSNの皆さんに家族支援の在り方についてインタビューをする
中で、私自身の障がい当事者としての声の価値についても考えるようになりました。インタビュー中、FCSNの皆さんが私に繰り返し教えてくれたことがありました。それは、私自身の今までの経験の全てが障がい児やその家族をエンパワメントできる材料であり、私は彼らのロールモデルになれるのだということでした。私はこれまで、障がい当事者としての自分の経験を話すことに抵抗を感じていました。自分自身の障がいを嫌だと思ったことはありませんでしたが、障がい者である私を前面に出すことで「障がい者＝弱い」など

5ヵ月間となったのです。

というレッテルを貼られたくないという思いが人一倍強かったからです。まボストンティーパーティーミュージアムにて。

た、ロールモデルになることは周囲から完璧を求められている存在なのだと思ってもいました。しかし、FCSNの皆さんは私にロールモデルとは完璧にいようと無理をすることではなく、自分自身の葛藤を含めて自分自身を認め、それとどのように向き合ってきたのかをまっすぐに人と共有する人のことだと教えてくれました。そうする中で私を理解しようとしてくれる人は絶対にいるし、何よりもどの経験も今の私を創ってきたものなのだからそのどれ

16

もが私自身の足跡であり、それを全てボストンで開かれた福祉機 器展Abilit y E xpoにて車いす試 乗。

大事にしながら活かすことが大切なのだと教えてくれたのです。その時に初めて、私は自分自身の経験値の価値や当事者として声を堂々と出しても良いのだ、その価値があるのだということに気が付きました。これらの学びを通して、私の障がい当事者としての経験が日本の障がいを持つ子ども達やその家族をエンパワメントする要素になれるのだということを知り、私の「障がい者」というアイデンティティーをより大切にして生きていきたいと思うようになりました。

4.これからの私
帰国後、私は研修生から大学生という立場に戻ることになります。それでも、私がボストンで学んだことや私自身の価値観の変化が消えてしまうわ
けではありません。これから先は、私の中の全てのアイデンティティーを大切にしながら、マイノリティーだからといって抑圧されることなく、日本のコミュニティーの中でそれらの声や自己決定が 尊重されるような社会を創る
ため に 私 が で きることを 一 歩 ず つ
やっていこうと思います。最後になりましたが、この私の研修生活を支えて下さったボストン、日本の皆さんに心から感謝しています。今年度の研修生になれたことを誇りに思います。本当にありがとうございました。

17

スタディ・イン・アメリカ研修生

障がいが自信に変わった５ヵ月

注目したAdvocacyがあります。ここで大塚 里奈さん者であるConsumerの方がそれぞれは障がいを持つ方自身が本人に向けて
行 うA d v o c a c yという意 味 で あ る
Self-AdvocacyおよびBCILが行うサポートに焦点を当てることにします。
私はインターンシップ中にBCIL利用

埼玉県の目標に取り組むための話し合いを行

肢体不自由（車いす）うミーティングに多く参加しました。
Consumerの目標設定においては、本

研修期間

人が取り組みたいことを最重要視しサ

2017年７月28日〜12月19日
研修国
アメリカ

マサチューセッツ州

研修機関
マサチューセッツ州立大学ボストン校（UMB）地域インクルージョン研究所（ICI）

ポートします。自立に向けた目標達成

１ 新しい私に出会うためにボストンに行く前、20歳になったば

場所の写真を撮り記憶することで対処
していきました。

かりの私は家族に強く依存する生活ス

またボストンの生活は私のAsking

タイルに違和感を抱いていました。私

helpのスキルを模索する絶好の機会

が自立を実現し、障がいを持つ人の当でした。日本にいたころ私は人への尋

研修テーマ

たり前を地域の当たり前にしたい。そね方やヘルプの頼み方も知らず、そも

自立を実現するためのアドボカシーを学ぶ。

の思いから、障がいを持つ方の自立にそもヘルプを頼むことに抵抗を感じて研修目的向けたAdvocacyに関心が向き、ボスいました。しかし街で何度も通りすが①英語集中研修（基本英語力を磨く）

トンで学ぼうと決意しました。

る人に尋ね頼み、快く手を差し伸べて

Boston Center for Independent Living（BCIL）②学期間の障がい学習
文化としての障がい、障がいに関する提言、
政策、
施策実行、
国際的観点、障がい者への支援およびサポートの改革の概要を学ぶ。

ボストンでの経験と出会いは私にくれる彼らと関わる中で、その抵抗は障がいを持ち生きることに対する自信

薄れていき、少しずつ私自身に自信を③障がい者リーダーシップ個人研修をもたらしてくれました。私は研修を得ていきました。

通して新しい私に出会えたのです。

④定期的なグループ指導セミナー
研修先における状況を協議し、体験を振り返る。
体験と研修をインクルージョンに連動させる。

２ 失敗とAsking helpの先に人生初の異国の地で私はたくさんの戸惑いに直面しました。生活習慣も人々も公共交通機関も異なるボスト
ンで、環境に慣れるまで多くのステッ

生活に慣れてきたころ、それまで恐怖を抱いていた周りからの視線にも動じなくなりました。コミュニケーションにも変化があり、私自身に向いていた
関心はともに行動するほかの研修生に移っていきました。彼らに私は何ができるのか考えるようになりました。

プを踏まなければなりませんでした。

私はこれらの経験を通して、自ら考特に公共交通機関の利用は大きな壁え行動し、もし失敗してもそこから学となりました。反対の電車に乗ってしぶことで成長につながることを学ぶとまう、降りるバス停を間違える…など

ともに、新たなコミュニケーションを会

失敗を繰り返すたび自信得しました。

喪失しましたが、目印 と なる18

３ Self-Awarenessと経験のために何をするべきかに焦点をあてます。例えば大学進学が決まっていて、自主通学に向けて公共交通機関利用のスキル獲得を目標にするConsumerの場合、アクセスを調べるアプリを使

ボストンCILスーパーバイザーとた私は、インターンシップが終わるまでには私が思うAdvocacyの意義を言葉にできるようになると目標を持ってインターンシップに臨んでいました。日
本では権利擁護と訳されることが多い

れ、発信する営みと答えます。

私は今までさんざん疎ましく思っていちBCILはConsumerに経験を提供しうひとつ、障がいを持ち生きることのているといえるでしょう。

自信です。私はスーパーバイザーから

Advocacyは多くの概念が複合して「 確 かに障 が いはときどき厄 介だけ成り立つ考えですが、構成要素の1つにど、悪いものではない。スキルを得れ

S e l f - A w a r e n e s s が ありま す 。

ばなんだってできる。だからもっと障

Awarenessは気づきという意味です。

がいに自信を持っていいよ」と言われConsumerは経験を通して自ら気づました。この言葉はそれまで障がいをき、その成功体験から自信を得、とき持つことにどこか劣等感を抱いていには失敗から学び、目標達成に向けてた私の背中を強く押してくれました。

彼らに合った方法を彼ら自身が模索、重要性を学びました。

４ Advocacyの意義と自信
同じConsumerに複数回お会いしていると、例えば障がいに対する認識に変化があったり自らの目標がより明８月の終わりからBoston Center

確になったりと、彼らの変化と成長を

for Independent Living（BCIL）での目にすることができました。そのたびインターンシップが始まりました。BCIL

私は彼らが抱く「声」に触れられたようは Integration people withで幸せな気持ちになっていました。

も大きなものでした。
修生が障がいを持っていることです。

に持ってほしいと言っていたものがも

Consumerに様々な経験を提供するのです。私にとって彼らの存在はとてとき私は 、その人 が 持つ声が形作らを歩く練習に取り組むのです。すなわ考えます。BCILの取り組みから、私はを重ね落ち込む 私を鼓 舞してくれた

この研修の参加条件のひとつは研スーパーバイザーが彼らの声と同様の営みこそがSelf-Advocacyだと私は張する私を和ませてくれ、ときに失敗ですが、Advocacyの何かと問われた

う練習や実際に電車を使いながら街獲得していくのです。成長に繋がるこ

かいみなさんでした。初めての地で緊

5 大好きなホストファミリーと英語

た障がいを持っていたからこそ彼らに出会えたのです。ホストファミリーは私のボストンの家族ですから、この繋がりを大切にしていきます。

6 最後にこの研修への参加は、私にとって今まででいちばんの決断でした。大変なこともありました。しかし私は障がいを持ち生きる誇りを得られ大きく成長で きたと 思 います 。それはホスト
ファミリーやプログラムコーディネー
ター、スーパーバイザー、ほかの研 修

インターンシップに集 中で きたの生など約５ヵ月間のあいだ私を支えては 、ホ ストファミリー の サ ポートがくれたみなさんのおかげです。本当にあったからです。プログラムが始まっ

ありがとうご ざ いました 。研 修 生でたばかりのころ私の英語スキルは乏しあった誇りを胸に、ボストンの学びをく、ホストマザーの言っていることも地域に還元していきます。

あまり分かりませんでした。しかしホストマザーはとても楽しい方だったので、私は彼女と話したくて日々の会話から表現を習い、聞き、発話するように心がけていました。夕食時の会話は
絶 好の機 会でした。徐々に語 彙も増え、プログラムの後半には彼女とストレスなく会話できるようになっていました。私は言いたいことが表現できる

disability into the society（障がい私のスーパーバイザーは、Consumer

者と社会の統合）をミッションに掲げには彼らの声を持ってほしいと言って障がいを持つ人の自立支援を行うNPOいました。インターンシップが始まった

初めてのホームステイで私を迎えてで、彼らが行うサービスのひとつに私が当初Advocacyの意義が分からなかっくれたホストファミリーは、とても温喜びを感じていました。

19

ミドルグループ 研修

グループ名

いばけんつ

障がいのある人が社会で生きる国ニュージーランドを視てきました。
茨城県

斉藤 新吾さん脊髄性進行性筋萎縮症

茨城県

生井祐介さん
関節リウマチ

茨城県

鈴木仁美さん
脊髄損傷

ODI

人権委員会

ODIでは、主にODIの役割とニュー人権委員会では、人権委員会の役割

ジーランド障がい戦略の概要についと差別事例の解決の仕組みについて

研修期間て学びました。ODIは障害者権利条

学びました。人権委員会はニュージー

2017年11月11日〜11月24日

約とニュージーランド障がい戦 略を

ランド人権法のよって定められた機関

研修国実施するため、各省庁との調整等を行であり、障がいだけではなく、雇用やマ

ニュージーランド

う 政 府 の 部 局 に な り ま す 。ま た 、オリなど定められた差別について解決

研修機関

DPO sなどの障がい当事者団体とのを図っています。障がいに関わる主な

ODI、DPA、ピープルファーストニュージーラ
ンドなどを含む20ヵ所

政 策 協議も頻 繁に行っています 。ま差別相談は「雇用」に関わるものが占た、数年前から2ヵ所で試行事業としめていると言うことでした。解決の仕て行っている「enabling good lives

組みについては、相談が差別に当たる(EGL)」という仕組みについても当事ものかどうかを法に照らし合わせて検研修目的者を含めたワーキンググループを作り討し、差別であれば被差別者にその内社会モデルを軸とした、サービス支給のプロ
セスを学ぶ

議論を重ねその実務を担っています。

容を伝え、事実確認をした上で改善を

このEGLは、各省庁の予算を一元化し求めるそうです。特に調査はしないそ

た上で、個人予算として障がい者が受うです。両者が納得がいかなければ、け取れるようにするものです。これに一度両者と共に話し合いの席を設ける

よって、これまでの制度よりもより自己そうです。事例が差別に当たった上で、決定、自己選択の自由が生まれ、自身改善が図られなければ裁判になるようの人生のコントロールでき るような仕です。感心したことは、公務員採用のと組みだそうです。

きに、日本では自力で通勤できる者な

研修テーマ
日本における「社会モデル」を軸とした障がい者権利運動の未来図を創るための視察条約を実施して行くための障がい戦略を学ぶ
スタッフ
赤穂雅文、松岡功二、立原裕子、美留町璃依、
浜島恭子、冨川功喬「システムトランスポー

20

かということでした。それについては、で 守 れるようにする為 の ke e p i n g

日本と同じように、介助者集めに苦労

コネクターというサービス等の調整役

safeという学習を4回コースで提供ししているそうで、研修を始めても、1日を設定することで利用者の自己決定ていました。教材をeasy readという目は来ても2日目は来なかったりするをサポートするそうです。そのコネク

難しい説明を簡単な言葉で表現する人もいるそうです。事業資金は政府か

ターはマオリの中に存在する「トゥー

工夫をし、知的障がい者に対して理解らの契約によって得る収入では足りなホノ」からきており、トゥーホノは人としやすい学習コースになっていました。

く、チャリティー、会費、助成金などをの関係を結びつけたり、未 来と結びつけたりする存在だそうです。また、

サービス提供事業所活用して運営しています。
Disabled Citizens Societyは、日本で言う作業所です。身体障がい、者が役所に使った予算を申告しなくてジーランド全土に支所があるサービス

知的障がい、聴覚障がいなど、さまざも良く自由に使える予算もあり、その提 供 事 業 所 で あ り 、全 体 で は 、約

な障がい者が働いています。また、国理 念としては失 敗できる予算がある

1,000人のスタッフで約5,000人の利

籍もさまざまで、白人、黒 人、アジアことによって失敗することができると用者をサポートしていました。今回、私系 、インド 系 、先 住 民 など 多 国 籍 な言うことでした。誰もが失敗しながらたちは、オークランドにある北部地域

人々が働いています。スタッフは4 名学んでいるので、障がい者も失敗するを中心に活動している支所を訪問しま

で、利用者は120名ほどいるが、120名

ことによって生きる力をつけていける

した。CCSは障がい者当事者主導のが毎日来るわけではなく、月、水、金なと言うことでした。

サービスを行っています。障がい者へどで来る人もいます。政府からは、一ピープルファーストニュージーランドの介助派遣の他に、家族向けサービ

番低い予算で運営しているが、自由にこの団体は知的障がい者の当事者団

ス、若者向けサービスなどを行ってお体で、権利擁護運動や知的障がい者

り、この事業は、CCS独自で行っていへのサポートを行っています。訪問しるサービスです。その中で若者向けのた際にお会いした当事者三人の方はサービスとしては、学校を卒業後に、ど差別に当たるということでした。

自立生活を実現されていました。中にのような仕事に就きたいのか？どこには仕事をしながら自立生活をしている

誰と住みたいのか？などを一緒に考え障がい者団体方もいてパワフルさを感じました。しるプログラムを行っています。介助派

かしニュージーランドでは、一般的に遣については、この事業所では、24時は親が知的障がい者の子供を自立生間の派遣は行っておらず、一日最大15活をさせるよりグループホームに入れ

時間の派遣を行っています。また、介たいという考えが強く、まだまだ親が助サービスは、痰の吸引などの医療行決めている現状があるそうです。

為は行っておらず、家事や掃除などのティーション」という新DPAでは、主に「enabling good

たな仕 組みとして実 施

lives(EGL)」について説明を受けましされる予 定になっていた。EGLは個人予算として障がい者がるようです。

居宅サービスを行っています。しかし、

CCS Disability Actionは、ニューではそういった条件をつけての募集はを重ねた結果として、またこの団体では、自分の身を自分

このEG Lの仕組みの中には、障がいどの条件があるが、ニュージーランド
来年度からは、議論の仕組みを利用しづらいのではない

受け取れる仕 組みで 、私 たちの 質問は、その管理が 難しい障が い者はこダニーデン駅舎にて21

タントティーチャーは親が 教育委員ととしては、障がいがある人の人権を言ってくれたとの話を聞き、この国は、会に申請を行います。全ての生徒に個回復するために当事者含めさまざまな一般の人々にも、社会モデルの考えが別教育計画があり、自閉症の生徒に人が闘っている現状があることです。

浸透していることが実感できました。

は他の生徒と別に教育を受けるプロ

しかしながら、その状況を悲観的に捉ニュージーランドは、障がい者が社

グラムがつく場合もあるけど出来るだ

えるだけではなく、笑顔あるコミュニ会の中で生活していく上で暮らし易い

け一緒に学べるようにしていました。

ティーを形成しながら人生を営んでい社会システムがすでにできあがっておもし医療ケアが必要な生徒がキャンるということです。それは日本もニューり、日本もニュージーランドを見習い、プなどに参加するのが難しい場合、校ジーランドも一緒だと感じました。

障がい者が社会の中で暮らし易い社

長が教育委員会に必要な資金を出してもらうように申請します。
ウェリントンの丘の頂 上にて活動をしており、釣りに行ったり、ス

雇う方が自由に生活ができる、とのこ

ポーツをしたりしている。外に出ることとでした。

で、障がい者の経験を増やすこと、公共交通機関を利用することで、社会へ

斉藤新吾

めには、まずは、障害者差別解消法のニュージーランドは、障害者権利条

改正の際に、私たち障がい者の声を反約にも策定段階から参加したりと、障映したものにしていきたいと思います。

がい者施策については先進的な国で、ウェリントン

ケーブルカーに乗車中

盛んだなと感じました。日本にいると、

鈴木仁美

この旅で、サラさんにお会いするこ

社会モデルの考えが浸透している国でとが できました。彼 女は障が いが あはないかと思って訪問しましたが、思っ

今回2週間のニュージーランド研修

ことがありますが、ちょっとしたことでり、義手といえばよいのか義腕といえていた通りで、訪れた障がい者団体でを終えて思った事として、障がい当事も自分たちは何に困っているか、何が困ったり不便を感じたら諦めてしまう

貢献しています。そして、障がい者がエッジウォータースペシャルスクー

ばよいのか、そのようなものを利用しも、障害者権利条約の考えに沿って、者の声がしっかりと政府や学校に届い

必要か、そうした想いを伝えていかな

社会にでることで、一般の人に障がい

ルは特別支援学級があり、生徒8人〜て携帯や電動車椅子を操作していましアドボカシーを行っていたり、活動をしているなと感じました。新しい制度をいといけないなと思いました。私自身、者を知ってもらうことが大切だと考え10人に対して先生1人とアシスタントた。そんな彼女から半世紀くらいの彼ていた。また、障がい者施策を進める作る時も、新しい校舎を建てる時も、当事者団体に所属している身としてまて運営しています。

ティーチャー2人がつきます。また行動

女自身のライフヒストリーを粘った末上では、障がい者の声を活かせるよう障がい当事者の声を聞いて反映させだまだだなと反省しつつ、これからよ

障がいがある生徒には1対1でつくこに聞くことができた。彼女は半分根負な体制を政府自ら整えていたことも素ていて、健常者と障がい当事者が一緒り良い社会にしていく為にも私たち障ともあります。生徒には胃ろうや痰吸けしたように、半分愉しみながら三日晴らしいと思いました。

になって物事を作り出せる環境があるがい当事者が 声を上げて運動をしてRenaissance Groupは、サリドマ

引、自閉症や体重120kgなど様々な障間に渡って話をしてくれました。その中

また、街にでても、歩道と車道の段ことは、絶対に日本に持ち帰って日本いく必要があると感じました。そしてとイドの被がい者のバリーさんが代表をがいを持つ生徒が在籍していました。

では、彼女の自宅に招待されディナー

差もほとんどなく、車いすでも快適にでも実現させるべきだと思いました。

ても印象的だったことは、みんな生き務めている事 業 所です 。バリーさん

普通学級もバリアフリーなので特別をご馳走になったり、ウェリントンの観移動ができ、お店も段差がなくスムー

例えば日本では建築基準法はあるけ

生きしているなと感じました。明るくては、CCSで働いていたこともあるが、支援学級の生徒が普通学級に移りた光まで手配して下さるおもてなしを受ズに入れる店舗が多かったです。エレ

れどその基準を満たしていても実際に笑顔で、熱い想いで活動をしていて、す自分で事業所を立ち上げたそうです。

いという意思があったら体験授業の形けました。

ベーターでは列に並んでいる人が、車全ての障がい当事者にとって利用しや

ごくパワーを貰いました。この経験を80人のスタッフで、230人の利用者をで授業に参加してみて、生徒本人、先私の中で彼女との出会いによって、いすが来たら譲ってくれたりして、とてすい建物が出来る訳ではありません。

無駄にせず日本の社会に活かしていかサポートしています。この事業所では、生、親で話し合いをして普通学級に移この旅のストーリーがどんどん結びつも親切でした。ダニーデンで出会った

その問題点を私たち障がい当事者となければいけないと感じました。

介助派遣と、障がい者の資金の管理をれる体制が整っていました。

いていきました。彼女のヒストリーを

車いすを利用している障がいのある学

一緒になって解決していってみんながランギトトカレッジは普通学級の中聞くことによって、ニュージーランドで生によると、アパートを引っ越すことに過ごしやすい 、利 用しやすい 社 会を

この事業所では、24時間介助者をに学習障がいや車椅子の生徒が在籍

障がいがある人がどのような生活をなったときに、新しいアパートの大家さ

作っていけたらいいなと思いました。

使っている方の話をきくことができましていました。校内はバリアフリー。学送ってきたのかを垣間見ることができんが入り口に段差があるので、入居ま

今回たくさんの団体を訪問しましたが時間でした。なかなか視察先と連絡がした。この方々は、筋ジストロフィーの校の考え方として、障がいあるなしにました。その歴史的経過を経ることにでにそこにスロープを作っておくよと

その中で当事者団体の活動がとても取れず焦っていたときに以前友人から双子で、フラットシェア（住居シェア）

関係無く個人の能力に必要な物事によって、今あるニュージーランドの障がをして、同居している人に夜間の介助対応していく。その考え方をもとに、みい者施策があるという意味を知ることをしてもらい、24時間の介助と自立生

んなで授業を受けられるように授業ができました。そして、これから始まろ

ともその時点ではほぼ面識もありませ

活を実現しています。介助者が確保で内容をアレンジしていました。車椅子

うとしている新たな仕組みへの文脈もんでしたが、そこからどんどん進展しきたことで、ニュージーランド国内をユーザーの生徒にお話を聞くと、「すご理解が深まりました。また、彼女と彼女ていき、無事に研修を終えることがで旅行したりして、自立生活を満喫してく学校生活が楽しい。友達も先生も最の介助者とのやりとりも少し覗くこときました。人とのつながりの大切さや、います。この事業所では、この方々の高！」と、とてもキラキラした笑顔で話ができました。そればかりではなく、こ可能性を感じた出会いでした。おそら

資金の管理を行っています。

してくれました。

の旅を実現させてくれた出会いの数々

く、お会いしたこともないたくさんのもストーリーとなっていきました。

人によってこの旅は出来上がったのだ

訪問した時も、みんな、楽しく働いている様子が印象的でした。

行っています。

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学校

感想

生井祐介

会を目指したいと思いました。そのた

謝辞
この旅はほんとうにとてもたのしい紹介されたニュージーランドの大学でオークランドの牧場にて学んでいる方に連絡をしました。彼女

バリーさんによると、障がい者が新グレナバンスクールは今現在は身しい生活をはじめるなど、生活を変え

体障がいの生徒はいなく自閉症の生

ニュージーランドと日本を比較すると思います。ありがとうございます。最ようとした時、介助派遣事業所では、徒はたくさん在籍していました。アシことは難しいです。ニュージーランドに後になりますが、そのつながりを作っ

介助者の派遣を引き受けてもらえな

スタントティーチャーはそれぞれ担当

憧れるところもあれば、日本の仕組みて下さったダスキン愛の輪基金関係者い時があるので、個人予算で介助者をの生徒についていました。このアシスを伝えたいところもあります。言えるこのみなさまに感謝申し上げます。

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