副（複）業型自伐林家のススメ
全国に広がる「土佐の森方式」～地域に根ざした小規模分散型自伐林業システムの確立 ～間伐材・林地残材の収集運搬システムのご紹介

林業雇用５０万人創出に向けて
バイオマス産業社会ネットワーク第１１６回研究会
ＮＰＯ法人

土佐の森・救援隊

中嶋健造

２０１２．８．３０

プロローグ（いびつな構造）
いびつな現状の林業人口構造ピラミッド

森林組合・素材生産業者
等のプロ
専業
農家・サラリーマン等
副業（季節及び休日林家）アルバイト

森林ボランティア・ボラバイト

山林所有者・地域住民

定年退職者・サーファー等

学生・都市住民等

プロローグ（いびつな構造）
いびつな現状の林業人口構造ピラミッド

専業

副業

アルバイト

森林ボランティア・ボラバイト

山林所有者・地域住民

本来の林業構造ピラミッド（こうあるべきではないか）

ステップ・アップを支援する
専業

仕組みや組織が必要

副業

アルバイト

ボランティア・ボラバイト

一般（地元や都市）住民

高知県仁淀川流域エネルギー自給システム
・原料は全て林地残材（2000t／年）プラント稼働時間：８ｈ
・川上、川中、川下のバランスをとる（地域内循環で需給バランスを）これまで林地残材の収集運搬システムは採算が合わず、国内での成功事例なし

事前アンケート結果（全戸配布）

３０００戸

山林所有：７０４
未所有 ：１４６

所有面積
０～３ｈａ：２４４
３～１０ｈａ：２４８
１０ｈａ以上：１８３

山の手入れ
整備している：３２７
今後検討：
１９２

ボランティアへの参加意思ある：３６４
理由Ｎｏ１：防災対策
理由Ｎｏ２：水源確保

年間施業日数０～３０：５４２
３０～１００日：５６
１００日以上：２５

材の搬出
自分で実施：１０７
他に委託：７７
していない：１２７

参加日数
年数回：２３４
月１～２日：６２
月３～５日：２７
毎週土日：９

思った以上に地元の山林所有者が多く、材搬出に対する意識が高い。
また、間伐ボランティア参加の意
思も高い

材搬出意思
作業道・技術指導受ければする：１１６
条件次第で検討：２０９

アンケート結果からわかること
山林所有者のほとんどは農山村地域に残っている
この山林所有者の悲痛な声が「我々は山を捨てたくはない、かつてのように林業をしたい！
たとえボランティアであっても」故に新たな施策（木質バイオマスシステム）への期待が現れていると言える。山林所有者の林業をもう一度やりたいとの切実な願いを感じる。

小規模林産収集システム
定義
地域の自伐林家や森林ボランティア団体を主体とし、地域住民や団体、全員を対象地域ぐるみの収集運搬システムを構築＝ビジネスベースの企業・団体だけでなく、自伐林家・農家・サラリーマン、環境保全ベースや地域づくりの個人・団体、さらに趣味ベースの個人も対象として、きちんと位置付ける
当初の専門家の意見個人等の素人に材の搬出を期待するのは無理がある。搬出割り当ても最小限に。

土佐の森・救援隊のメンバーや活動を通じて見てみるとこの意見は間違っているなと判断できた

小規模林産対応者のポテンシャル

潜在需要はあると判断
専業

副業

アルバイト

森林ボランティア・ボラバイト

一般（地元・都市）住民

小規模林産の林地残材搬出状況（初年度）
50403020100

搬出者累計数

5月

7月

9月

11月

1月

3月

150
100
月別搬出量（ｔ）
50
0
5月

7月

9月

11月

1月

3月

先のアンケート結果は驚き（個人の搬出実績や搬出意思の高さに）の結果であったが、その結果を上記のデータは証明しつつある。

収集運搬割り当て計画の推移
大規模：６割
中規模：３割小規模：１割当初

大規模：６割
中規模：２割小規模：２割
大規模：４割
中規模：２割
小規模：４割現在

大規模：１割
中規模：１割
小規模：８割林地残材の搬出状況
月別収集実績（㌧）600

500

搬出登録者及び月別搬出者数の推移

400
80

大規模
300

70

中規模
60

小規模

50

200

登録者
数

人数 40
月別搬出者数

30

100
20

14６月

H22/4月

２月

0１２月

１０月

８月

６月

H21/4月

２月

１２月

１０月

８月

６月

H20/4月

１２月
２月

１０月

８月

６月

H19/4月100

7 10 13 16 19 22 25 28 31
経過月数自伐林家は、多様でいい森をつくる

自伐林業は「地域に根ざした脱温暖化・環境共生専業型自伐林家の徳島県那賀地方型林業のＨさん 銘木を育て原木出荷だけで生計を保つ（100ｈａ所有）

自伐林家（小規模林業）の施業の特徴
自分所有の山であるため愛情がこもる
さらに頻繁に山には入り手入れするため「いい森」がつくられる（水源涵養、生物多様性、災害に強い森）
毎年継続して収入を得るため長伐期施業化する
低投資で人海戦術型であるため、経費が少なく労働対価が多い（現在の材価でも収入になる）
大儲けはできないがそこそこの収入となる山を林業だけでなく農業利用もできる生業としてだけでなく副業でもできる（農家やサラリーマンの副業）
森づくりと、収入を上げる施業とを両立させる
永続的な森林管理・持続可能な林業の展開

小規模林業による収入
スギ約１万／ｍ３、ヒノキ約２万／ｍ３：市場立木：約３００ｍ３／ｈａ
３割間伐したとすれば約１００ｍ３
このうち５０～７０ｍ３が用材になったとするとスギで５０～７０万、ヒノキで１００～１４０万／ｈａの収入＋残りの材はパルプ原料・エネルギー利用に１５～２０万
他にも間伐・搬出補助金も入る（２０万程度）
作業道も自ら造ることができれば収入になる（約２０万）
これをいい収入と見るか、安いと見るか（スギ：１００～１２５万、ヒノキ：１６０～１９５万程度／１ｈａ）
農家が農閑期に、会社員が休日に、林内作業車とチェーンソーぐらいの機具で搬出できれば、いい副業では６０年（長伐期）を超えてくるとかなりの収入

自伐林業スタイル （＝林業・山村文化）
シンプルで低投資な施業
チェーンソー＋林内作業車＋軽架線＋小型ユンボー
２～３ｍ程度の山にやさしい作業道

臨機応変な販売先対応
原木市場・種々の製材所・チップ業者・バイオマス集積場、他

森林の多目的活用
林産物（楮・三椏、シキミ・サカキ、シイタケ・キノコ、精油・炭・木酢液、タラ・ウド・コシアブラ、生け花用草木、松葉酒等）
森林エコツアー、林家民宿、猟（イノシシ・シカ・鳥）、焼畑

シンプルな加工・販売（６次産業化）
丸鋸製材・製品化・リフォーム

永続的な森づくり
山が荒れれば収入に直結する故、森づくりが生命線
水源涵養力、生物多様性力、災害に強い森に一度消滅した、山村の仕事が復活しかし
林業界や行政は大規模集約林業に集中
自伐林家は蚊帳の外切り捨てられているのが現状

でも森をよくするには農山村を活性化するには長伐期で多面的機能を発揮する人工林をつくり、雇用拡大が見込める自伐林家が増えれば画期的に山がよくなり、農山村振興となる
要するに自伐林業を支援する仕組み、増加させる仕組みをつくることが大事「森林・林業再生プラン」の支援要件
森林経営計画

属人：１００ｈａ以上
属地：林班の１／２以上
森林所有者を飛ばし、業者に補助金を直接支払い
１年間の間伐面積：５ｈａ以上
搬出材積：１０ｍ３／ｈａ以上
１００ｍ３が最大補助単価になる
要するに出せば出すほど補助金を上げる↓
初期間伐の場合、建築用材率は３～５割、１００ｍ３搬出ということは、間伐材積は２００ｍ３以上ということ、立木材積３００ｍ３／ｈａ故、間伐率は７～８割間伐を容認したということ

①Ｃ材で晩酌を！事業の概要
森林ボランティア活動地
軽トラック空で出発

居住地

C材(低質材→短コロ等)

枝葉

森林ボラティア団体が収入を得るのではなく、ボランティ
アに参加している個人の収入になるようにすると、皆喜んで実践するようになった。ボランティアへの勧誘もしやすいと思われる。要するに間伐している山をあたかも自分の山のように感じさせる仕組みとなる。山林未所有者も自伐林家になれる！

※モリ券を積んで帰宅

もり券

破砕地（木質バイオマス工場）

帰途ついでに運搬※モリ券GET！

Ｃ材で晩酌を！

数万円～２０万円／
月の収入を得始めた方が続出
また新たに林業を始める方が続出
地域にとってなくてはならない副業に！

② 残材を通貨に！ ～環境支払い制度の導入～
個人林家等
エネルギー転換
間伐による森林整備

対価

C材(低質材→短コロ等)

枝葉

地域通貨券にて 仁淀川町：エコツリー
土佐の森：モリ券

環境支払い
間伐・森林整備＝化石エネルギー代替＝

地球環境保全活動
ＣＯ２吸収増大

ＣＯ２排出削減

財源（エコツリー）＝ 排出量取引収入＋ 森林環境税＋ 自主財源 地域振興費等財源（モリ券）＝企業等の協賛金等

このシステムは、木質バイオマス利用推進活動（地球環境保全活動）が、地域経済活性化に直接つながる画期的なシステムであると考えるがいかが？

持続可能な木質バイオマス地域循環システムへ

このシステムのアピール点（搬出者アンケートを元に）小規模なＮＰＯや個人が多数参入することにより、材の安定供給が実現している
小規模林業の下支えの仕組みとなり、拡大させる仕組みとなる。要するに小規模山林所有者へ新たな収入の道を開き、新たに林業参画者が続出しており、画期的な林業改革システムとなっている。またほぼ全員「間伐の促進につながっている」と回答
小規模林産が入ることにより、特定の企業・団体だけの仕組みでなく、地域住民やＮＰＯを巻き込み、「エネルギー自給システムを核とした地域づくり・地域内循環システム」として展開できている
中山間地の農家・林家・住民の副収入先となり、地域の雇用・経済の拡大につながる。
モリ券（地域通貨券）によりさらに増幅できる。（今回提案のモリ券は、労働に対する謝礼的なものとなり、日本通貨と交換されたものでないことが特徴。こういうモリ券はおまけにもらった感覚があり、比較的高価な地場産品や有機野菜等との交換がされやすく、地域資源で頑張る一次産業の強い味方となる）

山村地域の雇用のセーフティネットに、林業のセーフティネットにエリア外都市部の住民や企業も巻き込むことができ、グリーンツーリズム・都市との交流事業として付加価値も生まれている

山村再生の中核になる可能性を秘めたシステム

残材搬出経費 (トンあたり)
1: 軽トラ+人力
100%
残材買取価格3,000
経費 (円/t) .

80%
2: 2tトラック+グラップル(小)
60%
2,000
3: 4tユニック
40%
1,00020%

4: 4tダンプ+グ
ラップル
出荷量累積割合00%
0204060

距離 (km)

出荷量は30km前後が多い。最大40km程度まで残材買取の基本価格以下となる距離とほぼ一致

人数：３～７人

土佐の森方式 収集・搬出方法
搬出量：５ｍ3／１日：５ｈ～土佐の森方式軽架線～
林地残材：２～３㌧

簡易な架線を敷設し、主に林内作業車のウインチと滑車を用いて搬出する。
材の収集・収集・搬出状況

「土佐の森方式軽架線キット」を開発（商品化）

商品開発：ＮＰＯ法人土佐の森・救援隊
販売元：綱屋産業（いの町）
値段：２００，０００円

副業型自伐林家養成塾
県内外から毎年約３０名が参加

広がる土佐の森方式～準備地区含め３４地域が導入開始～■既に導入地域
・岐阜県恵那市・鳥取県智頭町・愛知県豊田市・岐阜県大垣市・高知県嶺北地域
・島根県大田市＆津和野町＆浜田市弥栄・熊本県阿蘇市・山梨県道志村
・福島県鮫川村・岩手県大槌町吉里吉里、和歌山県北山村■導入準備地域
・兵庫県丹波市＆篠山市・福島県川内村・埼玉県秩父市・島根県雲南市・奥出雲
・岡山県美作市・愛媛県内子町・高知県四万十市・大分県竹田市・宮崎県延岡
・東京都檜原村・岩手県遠野市・千葉県山武市・宮城県気仙沼市・栗駒地域 他
・全国３０箇所以上の地域にて導入開始中、他検討中多数

林業先進国は自伐林業へ
林業後進国は生産性一辺倒の大規模林業へ
森林面積が日本より少ないドイツは現在２０万人の林業従事者が存在（日本４倍以上）
この大部分（８割超）は個人経営
要するに自伐林家
この個人経営者（自伐林家）の６割は、何と農家
山岳地域では多くの農家が森林マイスター資格を取得し、意欲的に森林経営に取り組んでいる
この自伐林家は、農家民宿や酪農などと兼業している例が多い増える自伐林家→林業の新たなる展開へ～木質バイオマスシステムが入り口となり林業家が続々誕生～
仁淀川流域：４０人超（５年目）林地残材搬出者は１５０人超
岐阜県恵那市：３７人（３年目）
鳥取県智頭町：４０人（２年目）
高知県嶺北地域：３０人（今年度から、林業地域が本気になり出した）岐阜県大垣市、愛知県豊田市：？（今年度から）
島根県津和野町、浜田市、雲南市：？（今年度から）
山梨県道志村：？人（１２月より）
岩手県大槌町吉里吉里：１５人（震災被災地でも始まった）
兵庫県丹波市、丹波篠山、岡山美作、和歌山北山村でも始まった
小規模分散型は、倍々ゲームで広がる可能性あり

日本にもう一度林業従事者４５万人復活へ

自伐林業による雇用創出力は
大規模集約林業の１０倍以上
自伐林業は１００ｈａで持続的に専業自伐林家２～３人、副業型はそれ以上
大規模集約林業のモデル事業体では、高性能林業機械導入により１人１日１２ｍ３も搬出するそうである
４人１班故、１班で４８ｍ３１ｈａの搬出材積を６０ｍ３とすると１日に０．８ｈａ間伐することになる
年間２５０日稼働すると、１年間の間伐面積は２００ｈａ
１０年で同じ山に戻る（１サイクル）とすると２０００ｈａ必要
要するに２０００ｈａで４人の雇用ということ
自伐林業方式だと２０００ｈａあれば４０～５０人の専業雇用、副業型だとそれ以上ということになる。（実際古くからの自伐林業方式導入の「吉野林業」では１，９００ｈａに山守６６人雇用）
自伐林業家が多いドイツが、日本の林業雇用の５倍あるということは、こういうことであると考える

仁淀川上流域 夕方の風景

自伐林業推進は本来の林業構造ピラミッドを再生

専業林家

３０人超

素材生産量
年間１万ｍ３超副業型自伐林家

６０人超

林地残材収集運搬業

１６０人超

山林所有者＆森林ボランティア＆自伐林
家指向者

千人

仁淀川流域住民＆交流者（仁淀川流域では）１万世帯

自伐林業普及のために自伐林業普及のため、自伐林業方式の確立（モデル事業化）や自伐林業家への補助や支援策が必要
エネルギー利用等のための、林地残材の収集システムが必要

モデル事例上名野川集落
定年後自伐林業を始めたＫさん兄弟、林地残材収集システム（仁淀川流域）の後押しがあり、経営が安定化。双方の息子さんがＵターン。近所の親子も自伐林業を始め、現在専業型林家７人、副業型林家６人、合計１３人が林業に従事。
その林業収入を集落維持のため、見守り（福祉）事業の展開をもはじめている。

上名野川集落の裏山では愛媛県境の人口71人の上名野川集落の裏山に入るとKさん親子が3トンユンボーと林内作業車で作業道敷設中
その数百m奥で、Sさんも作業道を敷設しながら間伐中
さらにその約1km奥で、3年前にUターンしてきたKさんがIターンしてきた友人とコンビを組み、作業道を敷設しながら間伐中
その対面の山ではHさん親子3人が、作業道を敷設しながら間伐中
その他にも、3組で合計13人が集落内の山で自伐林業を展開中。この集落の男性は約30人である。

吾北生産森林組合

土佐の森出身者のＡさんが、畜産の副業として小さくはじめた自伐林業。
作業道を中心に施業し、現在約７５ｈａをまとめている。来年度からは、土佐の森が展開している「副業型自伐林家養成塾」卒業生を専業雇用１人、アルバイト雇用２人を新たに雇用する予定。
加工（製材、木工、リフォーム等）に進出中
集落営林型自伐林業方式のモデル事例に！

大規模山林所有のＹさん

かつて大規模化の流れに乗り、高性能林業機械化、大規模委託林業を展開し、大失敗。
１０年前から大規模林業から自伐林業に転換し、地道に林業を維持させている。大規模林業展開時につくった負債を返済しながら、反転攻勢をねらっている。
大規模山林分散型自伐林業方式のモデルになる可能性もこういう自伐林業による成功・復活事例が続出中

自伐林業はスタイリッシュ
大規模請負型林業企業体はノルマを課せられきつい労働、どこまでいっても作業員
自伐林業はスタイリッシュ（以下、安藤さんの事例）

林業女子も活躍可能（時久さん、野尻さん）

週間朝日グラビアに登場

百業型自伐林家（山村の生業スタイル復活）

嶺北地方のＴさんの森東日本大震災復興支援も自伐林業が有効
産業スタイルの変換で脱温暖化・環境共生社会、地域循環をつくり直す

復活の自伐林業

木質バイオマスシステムの問題点
木質のガス化発電

原木からのペレット製造

誰でも参画可能なオープンシステムに高投資で高性能すぎるため採算性が悪く、専門性も高く一部の団体だけでの運営となる地域の副業に発展、地域林業振興に発展

地域住民は参画しにくいガス化発電＆ペレット
ペレットボ
イラー等

現在の状況
薪＋パルプ利用（高性能、高付加価値、高投資、不採算）

薪ボイラー
タンコロ

雑木

薪ストーブ

低性能、低投資だが、地域ぐるみの薪生産、薪流通システムの構築

薪風呂等「薪で晩酌を！」薪生産・配達を地域の副業に（山間住民）

地域ぐるみの収集運搬「Ｃ材で晩酌を！」「残材を通貨に！」制限することなく受け入れられる仕組み及び利用別の仕分け体制の構築

その他
余り材

製紙チップ利用＝最終はけ口

集まった林地残材のフル活用及び多段階利用システムの構築

製紙用チップ土佐の森方式
自伐林業+シンプルなバイオマス利用+地域通貨
地域に根ざした脱温暖化・環境共生型
副(複)業・低投資型・参入容易・地域分散地域循環型
国策の「森林・林業再生プラン」の展開手法とは真逆逆転の発想によるシステムづくり
大規模から小規模へ
集約から分散へ
専業から副（複）業へ高投資から低投資へ高性能から低性能へ
高機能からシンプル機能へ
高付加価値から低付加価値へペレットから薪へ「森林・林業再生プラン」による大規模請負型林業一辺倒では荒い施業も頻発する
皆伐や荒い作業道による森林破壊、土砂災害
素材生産急拡大による市場破壊には要注意！

「森林・林業再生プラン」の支援要件
森林経営計画

属人：１００ｈａ以上
属地：林班の１／２以上
森林所有者を飛ばし、業者に補助金を直接支払い１年間の間伐面積：５ｈａ以上
搬出材積：１０ｍ３／ｈａ以上
１００ｍ３が最大補助単価になる
要するに出せば出すほど補助金を上げる↓
初期間伐の場合、建築用材率は３～５割、１００ｍ
３搬出ということは、間伐材積は２００ｍ３以上ということ、立木材積３００ｍ３／ｈａ故、間伐率は７～８割間伐を容認したということ

間伐施業では

作業道はこんなものに大規模皆伐紀伊半島のハゲ山群

皆伐がもたらす土砂流出（災害）高性能林業機械必須の大規模林業は皆伐がセットに

川は （ダムも砂防ダム状態に）

海へも

市場も破壊されてしまう

市場も破壊されてしまう

林業関係者も

ＦＩＴの買取価格と規模の問題点（木質バイ
オマス発電）「未利用の間伐材・林地残材」＝３３．６円
・原木買取価格：１～１．５万円／ｍ３の可能性
・未利用の間伐材＝熱利用材、パルプ材、合板・集成用材、建築用材と競合する

規模の制限なし（大規模への誘導）
・１箇所にて大量木材消費が発生し、大量生産を誘発

大規模な木質バイオマス発電は木材産業破壊・森林環境破壊誘発の可能性大大量生産・大量消費型の大規模木質バイ
オマス発電は地域の木材産業破壊の恐れ「未利用材」であるから木材産業とは競合しないの誤り →未利用材は既存産業と確実に競合する「林地残材」は間伐・皆伐双方で、大量に発生する熱利用材・パルプ用材・合板用材・建築用材より買取価格の高い「未利用材」「林地残材」が発生する
そうなると、間伐された材は全て「未利用材」となり、皆伐された材のほとんどが「林地残材」となる
現在の建築用材のほとんどが間伐材、そうなると建築用材は皆伐して確保するしかなくなる。パルプ、合板等も同様
パルプチップ業者が発電チップ業者に変身の可能性

５千ｋｗｈや１万ｋｗｈは大規模
５千kwｈ＝１０万ｍ３／年＝３３３ｈａ皆伐分
１万ｋｗｈ＝２０万ｍ３／年＝６６６ｈａ皆伐分
間伐で対応すると、その３倍の面積
この使用材量、面積とも持続可能なものでは無い

木材産業との競合、森林環境破壊に直結

地域の木材産業は大混乱、荒い間伐・皆伐(ハゲ山)増発による森林環境破壊につながる儲かるのは発電事業者や大規模資本では、都市部の企業が地域を利用するという、これまでの繰り返しに

今後の展開自伐林業方式の確立
１）集落営林型
２）大規模山林分散型
３）森林組合対応型
百業型自伐林家事例づくり
自伐林業の経営安定化策
土佐の森方式の全国展開
自伐林業による津波被災地復興支援の広域展開

今後ともよろしくお願いします。

Ｂｙ

ＮＰＯ法人

土佐の森・救援隊

中嶋健造