第1回

飯塚市文化施設活用検討委員会
日
場

時：令和 4 年 3 月 23 日（水）12 時 30 分～
所：イイヅカコミュニティセンター
4 階 学習室 401

出 席【飯塚市文化施設活用検討委員会委員】□德永 髙志 委員□河知延 委員□瓜生 隆弘 委員□田中 克也 委員□志村 直美 委員□長曽我部 徹 委員
□榎本 二郎 委員□福丸 奈々美 委員□大石 悠斗 委員□寺田 光哉 委員□早川 紗帆 委員□竹川 克幸 委員□田上稔 委員□徳本 裕子 委員□奥田 るり 委員【事務局】□武井 教育長□二石 教育部長□坂口 文化課長□高橋 文化財保護推進室長 □毛利□松浦□小川 商工観光課長 □藤田 商工観光課長補佐□田中 観光係長

1.

開会

2.

教育長あいさつ3.

市長あいさつ

4.

委嘱状交付

5.

委員紹介

6.

事務局紹介

7.

委員会概要

8.

正副委員長選出

9.

議

題① 嘉穂劇場について
10.

その他

11.

閉会

【閉会後、現地視察（市内文化施設、観光施設等）】

飯塚市文化施設活用検討委員会委員名簿
任期：令和4年3月23日から審議事項の答申が終了する日まで
区分

学識経験を有する者

関係団体、事業者から推薦された者

市内の大学に在学する者

飯塚市文化財保存活用推進委員会委員

推薦団体又は職業

氏

名

永髙

志知

延

慶應義塾大学大学院非常勤講師

德

近畿大学産業理工学部教授

河近畿大学九州短期大学
教授

瓜生

隆

弘

九州旅客鉄道株式会社
ＪＲ新飯塚駅駅長

田中

克也

株式会社

志村

直

美

全国芝居小屋会議長

曽株式会社 Ｚｅｒｏ－Ｔｅｎ
代表取締役

榎本

一般社団法人 飯塚青年会議所
まちづくり委員会

福丸

近畿大学産業理工学部

大近畿大学九州短期大学

ＪＴＢ福岡支店

我部

徹二郎

々美

石悠

斗

寺

田光哉

九州工業大学情報工学部

早川紗帆

飯塚市文化財保存活用推進委員会近代化遺産協議会

竹川

克

幸

福岡県教育庁文化財保護課課長技術補佐田

福岡県商工部観光局観光振興課
課長補佐

徳本裕子

奥田るり奈

上稔

関係行政機関の職員公募による者

（敬称略）

第1回

飯塚市文化施設活用検討委員会

席次表

イイヅカコミュニティセンター
4階

学習室 401

演台（委員長） （副委員長）

傍

聴

席）

文化財保護推進室（

文化財保護推進室

長曽我部委員松浦福丸委員

商 工観光課

志村委員

商 工観光課

商 工観光課

大石委員

毛利

田中委員

田中観光係長

寺田委員

藤 田課長補佐

小川課長

瓜生委員

文化財保護推進室

武井教育 長

早川委員

委員

文化 課

河教育部

片峯市長

竹川委員

高橋室長

德永委員

二石部長 坂 口課長

田上委員

3 飯 教 文 第 870 号
令和 4 年 3 月 23 日
飯塚市文化施設活用検討委員会委員長

様
飯塚市教育委員会

諮問書

飯塚市文化施設活用検討委員会規則（令和 4 年飯塚市教育委員会規則第 1 号）第 2 条の規定に基づき、貴委員会に意見を賜りたく下記のとおり諮問いたします。

記

1． 諮問内容
嘉穂劇場等文化施設の活用の方策に関すること(1) 嘉穂劇場の文化財としての価値を損なうことなく、地域経済の活性化に寄与する活用方策について(2) 嘉穂劇場と飯塚市文化会館をはじめとする文化施設や周辺商業施設との連携による活用方針について

2．諮問理由国登録有形文化財である嘉穂劇場については、近年のコロナ禍の影響に伴い、令和 3 年 5月に NPO 法人「嘉穂劇場」が解散し、同年 9 月に本市が NPO 法人から嘉穂劇場の建物と建物が建っている土地、嘉穂劇場に係る備品、その他保存資料等の贈与を受けたところです。
嘉穂劇場は、昭和 6(1931)年 2 月に木造 2 階建ての芝居小屋として再建され、升席や二本の花道、人力で動かす廻り舞台や奈落を備える全国でも有数の劇場として運営されて参りましたが、建築後 91 年が経過し、建物の老朽化が進む中、NPO 法人の解散により現在、閉館しておりますが、嘉穂劇場運営再開を望む地域住民等の声もあり市が所有し、リニューアルに向け準備を進めているところです。
このような状況を踏まえ、今後、嘉穂劇場を魅力ある施設として活用するには、これまでの芝居小屋としての利用に加え、周辺商業施設や文化施設との融和なども含めた、新しい発想を取り入れながら、文化財としての価値を損なうことなく地域経済の活性化にも寄与できる活用方策が必要であり、検討することとしておりますので、貴委員会でご審議いただきたく諮問するものです。

飯塚市文化施設活用検討委員会規則 を制定し、ここに公布する。

令和4年1月14日

飯塚市教育委員会
教育長

武井政一

飯塚市教育委員会規則第1号

飯塚市文化施設活用検討委員会規則
(趣旨)
第1条

この規則は、飯塚市附属機関の設置に関する条例(平成18年飯塚市条例第21号)第3条の規定に基づき、飯塚市文化施設活用検討委員会(以下「委員会」という。)の組織及び運営に関し必要な事項を定めるものとする。
(所掌事務)
第2条

委員会は、飯塚市教育委員会(以下「教育委員会」という。)の諮問に応じ、嘉穂劇場等文化施設の活用の方策に関して調査審議するものとする。
(組織)
第3条

委員会は、委員15人以内をもって組織する。

(委員)
第4条

委員は、次に掲げる者のうちから 教育委員会が委嘱し、又は任命する。

(1)

学識経験を有する者(2)

関係団体、事業者から推薦された者(3)

市内の大学に在学する者(4)

飯塚市文化財保存活用推進委員会の委員(5)

関係行政機関の職員(6)

公募による者(7)

前各号に掲げるもののほか、教育委員会が特に必要と認める者

(任期)
第5条

委員は、第2条に規定する諮問に係る事務が終了したときは、解嘱され、又は解任されるものとする。

2

委員が委嘱され、又は任命されたときにおける当該身分又は要件を欠くに至ったときは、その委員は解嘱され、又は解任されるものとする。
(委員長及び副委員長)

第6条

委員会に委員長及び副委員長を置き、委員の互選により定める。

2

委員長は、委員会を総理し、委員会を代表する。

3

副委員長は、委員長を補佐し、委員長に事故があるとき、又は委員長が欠けたときは、その職務を代理する。
(会議)

第7条

会議は、委員長が招集し、その議長となる。

2

会議は、委員の半数以上の出席がなければ開くことができない。

3

議事は、出席した委員の過半数で決し、可否同数のときは議長の決するところによる。
(庶務)

第8条

委員会の庶務は、教育部文化課において処理する。

(委任)
第9条

この規則に定めるもののほか、委員会の運営に必要な事項については、委員長が委員会に諮って定める。
附則

この規則は、公布の日から施行 し、令和3年12月23日から適用する。

嘉穂劇場の保存活用に関する協議体制（諮問）「嘉穂劇場等文化施設の活用の方策に関すること」

（答申）

飯塚市
教育委員会

嘉穂劇場保存活用計画（案）提案

意見

新 設

既 存

既 存

飯塚市文化施設活用検討委員会

飯塚市文化財保存活用推進委員会飯塚市文化財保護審議会◆附属機関◆委員15人以内◆委員10人◆委員8人◆所掌事務 嘉穂劇場等文化施設の活用の方策に関して調査審議する。

（専門委員会として近代化遺産協議会7人）◆所掌事務 文化財の保存及び活用に関する重要事項について調査審議し、及びこれらの事項に関して教育委員会に建議する。

≪嘉穂劇場への関わり方≫◆所掌事務 本市文化財の総合的かつ計画的な保存及び活用を図るため、次の事項について調査審議する。
(1) 地域計画に関すること。

・嘉穂劇場の文化財としての価値を損なうことなく、地域経済の活性化に寄与する活用方策について検討する。

(2) 個別計画に関すること。
＝「嘉穂劇場保存活用計画」

・嘉穂劇場と飯塚市文化会館をはじめとする文化施設や周辺商業施設との連携による活用方針について検討する。

(3) 文化財の保存及び活用に関すること。

・嘉穂劇場の運営のあり方について、直営、指定管理導入等を含めた幅広い意見を求める。

≪嘉穂劇場への関わり方≫

関係法令等の適正確認◆附属機関

活用方策の引継◆附属機関【飯塚市文化財保護条例施行規則第16条】

市指定有形文化財・市指定無形文化財・市指定有形民俗文化財・市指定無形民俗文化財・市指定史跡名勝天然記念物の指定・解除について建議する。【飯塚市文化財保護条
例第4条、第19条、第25条、第32条等】※個別計画とは、本市に存在する個別の文化財の保存整備及び活用に関する計画。

・個別計画（嘉穂劇場保存活用計画）の策定について調査審議する。

≪嘉穂劇場への関わり方≫
・個別計画（嘉穂劇場保存活用計画）の関係法令等との適正について確認する。

令和 4 年 3 月 23 日

飯塚市文化施設活用検討委員会のスケジュール（案）
回数
第1回

時期

議事

審議内容

令和 4 年 3 月 23 日

・委嘱状交付

・教育委員会からの諮問について・委員紹介

・検討委員会を設置した経緯

・委員会概要・検討委員会のスケジュール

・委員長選出・嘉穂劇場概要（位置、変遷等）

・嘉穂劇場概要
・現地視察
第2回

令和 4 年 4 月下旬

・審議

・登録有形文化財としての制限
・嘉穂劇場周辺の法規制と土地利用の現況
・嘉穂劇場（文化財として、文化施設として、観光施設として）の価値について
・市民意見募集について

第3回

令和 4 年 5 月下旬

・審議・嘉穂劇場の活用状況
・コスモスコモンの活用状況
・他の芝居小屋等事例紹介

第4回

令和 4 年 6 月下旬

・審議・嘉穂劇場活用による地域の集客力強化や交流人口の増加につながる施策について・観光面における嘉穂劇場と他の施設との連携策について

第5回

令和 4 年 7 月下旬

・審議・市民意見募集の結果について
・現状における問題点、課題・他施設との役割分担について

第 6～8 回

令和 4 年 8 月下旬

・提案・各委員からの活用策提案（事前に令和 4 年 9 月下旬

・審議資料を作成していただき、会議にて令和 4 年 10 月下旬
第9回

令和 4 年 11 月下旬

ご説明いただく）
・審議

・概ねの方向性を決定・活用に向けた施設整備について（現状と望まれる設備・機能など）

第 10 回令和 4 年 12 月下旬

・審議・答申（案）について※現地調査の追加、委員提案件数の増などに伴い、委員会開催回数が増加する可能性あり。
※審議の過程においては、運営方法（直営・指定管理・ＰＦＩ等）に関する提案を含むものとします。

嘉穂劇場の概要
1．位置図

飯塚市歴史資料館

イイヅカコスモスコモン

嘉穂劇場

2．沿革
東正面入母屋造・背面切妻造、妻入りの大きな屋根は街の中でひときわ目立っている。昭和 6 年（1931）2 月に開場した嘉穂劇場の前身は、株式会社中座が運営する、大正 11 年（1922）1 月に大阪の中座を模した木造 3 階建の劇場であった。昭和 3 年（1928）5 月の火災で全焼し、再建するも同 5 年（1930）7 月に台風により倒壊してしまった。その後、昭和 6 年 2 月に竣工したのが現嘉穂劇場である。従来よりも規模を縮小し、2 階建として伊藤隆個人の資金で完成し、嘉穂劇場の名称で再出発した。
平成 15 年（2003）7 月の北部九州豪雨により被災し、役者や芸能人、地元有志らの呼びかけによって、多額の募金が集まり、翌年、本工事・付帯工事費約 3 億 7,500 万円に及ぶ修復工事が行われた。

手動の舞台装置や枡席､桟敷席などの造りも残り、公演がない日でも客席や舞台を見学できる。２階には劇場の歴史が紹介されたコーナーなどもある。明治期から昭和初期に筑豊地方に建築された劇場建築の唯一の遺構として、平成 18 年（2006）に国登録有形文化財（建造物）となった。

3．課題
・文化財保存活用計画策定／新たな活用方法の検討
・耐震診断／設計／工事

○嘉穂劇場略年表年月日
大正 11 年 1 月 3 日

西暦内容

1922 嘉穂劇場の前身である「株式会社中座」が開場
木造三階建

昭和 3 年 5 月 23 日

1928 「中座」、火災により倒壊

昭和 4 年 5 月 1 日

1929 再建された「中座」の開場式、興行
木造三階建

昭和 5 年 7 月 18 日

1930 「中座」、大型台風により倒壊昭和 5 年

1930 株式会社中座、解散

昭和 6 年 2 月 6 日

1931 伊藤隆により再建。「嘉穂劇場」と改称し、開場式
木造二階建

昭和 45 年

1970 楽屋棟の建て替え

昭和 47 年

1972 売店棟の建て替え

昭和 48 年

1973 冷房設備の新設

昭和 49 年

1974 外壁の張り替え、舞台袖の改造
暖房設備の新設
奈落の排水設備の設置

昭和 50 年

1975 本館ロビー天井の張り替え

昭和 51 年

1976 舞台上部ブドウ棚を結束する縄の取り替え（舞台後方は荒縄のまま）

昭和 54 年

1979 舞台の床の張り替え

昭和 56 年

1981 南側屋根の葺き替え

昭和 60 年

1985 本館ロビー・廊下周りの床張り替え

平成 3 年1991 トラックの大型化や交通量の増大により、南側に搬入用駐車場を新設

平成 4 年

1992 劇場の冷暖房設備を更新

平成 5 年

1993 全国芝居小屋連絡協議会加盟・第 1 回全国芝居小屋会議開催（於：八千代座）

平成 8 年

1996 全楽屋に冷暖房設備設置

平成 14 年 3 月 22 日

2002 飯塚市登録有形文化財となる9月
平成 15 年 3 月 7 日
7 月 19 日

2002 外壁塗装塗替工事に 40 万円の市補助金を交付
2003 嘉穂劇場を国登録有形文化財へ申請
2003 福岡県北部を襲った豪雨により浸水被害に遭う

平成 15 年

2003 NPO 法人認証申請

平成 16 年

2004 NPO 法人設立

平成 16 年

2004 復旧工事に着手

平成 17 年 3 月 31 日

2005 嘉穂劇場の復旧事業完了
2005 市補助金 約 500 万円

平成 18 年 12 月 19 日 2006 嘉穂劇場、国登録有形文化財となる
平成 19 年 11 月

2007 嘉穂劇場、経済産業省の近代化産業遺産となる

平成 22 年 8 月

2010 劇場正面妻側庇トタン葺き替え

平成 24 年 1 月

2012 旧下足預かり・楽屋 風除戸新設

平成 27 年 12 月

2015 (Closed Wi-Fi)6 か国語音声ガイド導入

平成 29 年 4 月 1 日

2017 認定 NPO 法人(福岡県)となる

令和 3 年 4 月

2021 新型コロナウィルスにより休業

5 月 17 日

2021 NPO 法人嘉穂劇場、解散

5 月 18 日

2021 閉館

9 月 27 日

2021 NPO 法人「嘉穂劇場」所有施設を飯塚市へ贈与○嘉穂劇場平面図（『飯塚市登録文化財 嘉穂劇場復旧工事報告書』嘉穂劇場、平成 17 年）