東日本大震災から１年を経て河田悌一

日本私立学校振興・共済事業団
理事長

私学事業団では、私学の振興並びに加入者に対する年金・福祉の事業をおこなっております。

そのため、①被災した園舎の復旧

事業・経営資金への長期低利の特別融資の実施、②被災した私学と支援

ポータルサイト」の新設、③加入者

金という形で結びつける「私学支援の意思のある個人・企業などを寄付
次の世代を育てる重要な教育機関

へ の 見 舞 金 な ど 給 付 事 業 の 迅 速 化・なっています。
である幼稚園は、規模が小さく家族

効率化をおこなうとともに、④昨年

情に、無事で良かったとの想いを、で運営している法人も多数ありま

秋には、役職員を動員して被災三県

日の東日本大震災は、
しかし、４月から入園を楽しみにす。大規模な大学と違ってその地域昨年３月していた幼児が犠牲になったこと、に根ざした教育・運営をおこなって心底から抱きました。

職員にも犠牲になられた方がいらし震災以降、幾度か被災地を訪問した私の眼底には、震災の傷跡の生々たことを聞き、胸が痛みました。

想像を絶するものでした。

しい街並みが、つよく焼きついていのほぼすべての幼稚園、二九五法人ます。それだけに、今回の大震災でおり、いわば“地域の絆の拠点”で生活せざるをえない方など、大震災

故郷を離れられた方、家族と離れて思います。さらに避難による園児のる家庭も数多くあるのではないかと

今回のような大災害では入園を見送

い、被災法人や被災者に対する「心解消に向けた対応を引き続きおこな

まえながら、山積する多くの課題の

本年は、これらのことを十分に踏あれから１年、被災された方のなへお見舞に出向き、現地の生の声をで生活環境が一変。その苦しみ、悲減少が幼稚園の収入を激減させるだ

被害をうけられた方々、とりわけ、もあります。

訪問したなかで最も印象的だったに、心からお見舞を申し上げます。

しみは計り知れぬものと推察いたし

かには、仮設住宅へ入居された方、のは、宮古市の幼稚園でした。道路ております。

大きく被災された幼稚園関係の皆様は清掃されていました。だが、園内

けれども、義務教育ではないため、 聞いてまいりました。

には瓦礫の山が築かれ、津波の破壊
ご夫婦で運営しておられる幼稚園

明らかになりつつあります。

る放射性物質の汚染被害の重大さがされましたが、現在は原発事故によ

震災当初は津波がクローズアップ

あるのではないでしょうか。

職員を解雇せざるをえないケースもなり、事業継続の判断を迫られ、教けでなく、復旧費用が莫大な金額といく覚悟であります。

幼稚園の復興に最大限の支援をして遣い」「思いやり」
を忘れることなく、力、自然の猛威に驚愕しました。
でありましたが、津波で被災しなが長先生ご夫妻そして先生方の園児におられました。そのたくましさ、園

園舎や園庭を片付け、園を再開して園経営の将来像までもが不透明にず、そのため、被災地における幼稚

街づくりの青写真がなかなか描け

そうした状況下で、復興に向けた幼稚園も多く存在しています。

でも、当座の運営資金に窮しているります。事業継続の断念に至らぬま

その状況は想像を絶するものがあ考えております。

つにして続けてまいりたい――と、学事業団はすべての役職員が心を一ともに、そのための努力を私ども私

被災地の一日も早い復興を願うとらもご父母の協力をえて、浸水した

対する愛情、園児たちの無邪気な表―1―

私幼時報／2012.3・4

視点
11特集・東日本大震災から１年を経て平成 年３月 日 時 分頃に三陸沖を震源とするマグニチュード９・
14

46

甚大な被害を受けました。

22

人（岩

この地震による死者１５８５３名、行方不明者３２８６名（２月、宮城日

津波を観測。特に東北地方から関東地方の太平洋沿岸では津波によってを観測しました。またこの地震に伴い、太平洋沿岸を中心に非常に高い木県で震度６強を観測したほか、北海道から九州にかけて広範囲で揺れ

この地震により宮城県栗原市で震度７、宮城県、福島県、茨城県、栃０の巨大地震が発生しました。

1171、 福 島 ４）、 教 職 員 ３ 人（ 岩 手 １、 宮 城 ２） が 死 亡、 園 児

現在、消防庁・警察庁公表資料）。全日私幼連加盟園では、園児
手

57
成 年７月

日現在・全日私幼連調べ）。

＊

を振り返るとともに、被災地へ

11

（調査広報委員会）の長期的な復興・復旧の支援につながることを願います。

この特集を通して、一人ひとりの３・今号では、「東日本大震災から１年を経て」と題して特集を組みました。

＊

が寸断されるなど、東日本大震災では広大な範囲で被害がありました。

なりました。また、液状化現象、地盤沈下等により、各種ライフライン

地域を中心に、周辺一帯の福島県住民は長期の避難を強いられることに

放 射 性 物 質 の 漏 洩 を 伴 う 重 大 な 原 子 力 事 故 に 発 展 し、 原 発 の あ る 浜 通 り

さらに、津波により被害を受けた東京電力福島第一原子力発電所では、

15

2012.3・4／私幼時報

―2―

23

４人（岩手１、宮城３）、教職員３人（岩手２、宮城１）が行方不明。（平1023

東日本大震災⑫
私立幼稚園に空前の被害

３月

日

時

敬

育を進めていくことです。

きます。

また、全日本私立幼稚園連合会の東日本大震災への対応活動につきましては、次の関係企業の皆様等から

義捐金または支援物資という形でご支援をいただきました。

関係企業の皆さまにも謹んで御礼し屋外に避難した丁度その時、東日中、大きな揺れを感じて会議を中断

自覚し、使命感をもって幼児教育に要な職責を担っていることを改めて

一つ目は、子どもの命を預かる重を続けています。幼児教育も然り、がら、共に生きるための最大の努力

中の人が絆の大切さに思いを馳せなの推進です。大震災を契機に、世界い▼㈱フレーベル館▼㈱世界文化社

社▼㈱ジャクエツ▼㈱学研教育みら▼ひかりのくに㈱▼㈱チャイルド本▼㈱朝日エル▼協同新聞出版発送所

いました。

三つ目は、「絆を大切にする教育」 申し上げます。誠にありがとうござ

本に未曾有の被害をもたらす地震や乳幼児期から人とかかわる力を育むと連携を密にしながら、被災されたの実態に即したきめ細かな教育・保をもち生活しています。一人ひとり支援に努めてきました。
全国から寄せられた義捐金も総額

心両面からの支援に役立たせていた災保険㈱▼三井住友海上火災保険（山口県防府市・鞠生幼稚園） ㈱ ▼ エ ー ス 損 害 保 険 ㈱ ▼ ㈱ 損 害 保です。

ホリスティックコンサルタンツ▼

関 係 者 ▼ ㈱ デ ト ッ ク ス ブ レ イ ン・険 ジ ャ パ ン ▼「 小 さ な 太 陽 」 制 作
お陰をもちまして総額５億５

年３月 日までに寄その他個人様（順不同・敬称略）

エイト▼ロッテ健康産業株式会社▼

モータース山口本店▼㈱アースクリ

Autism Research Institute Director

千３００万円を超える義捐金

なお、平成

せられた義捐金については、福島県した。誠にありがとうございました。 の原発事故対応へ拠出させていただ （全日私幼連総務委員長・中浦正音）

心のこもったご厚志を頂戴いたしま

東日本大震災にかかる
５億５千万円を超える額となり、物義捐金ご協力のお礼

園児、保護者、教職員、幼稚園への二つ目は、今も、急性ストレス障（ Mr.
）▼㈱ファー
Stephen Edelson
スト・コンサル▼中村被服㈱▼斉藤

のぞみたいということです。

円・ 平 成 年 ３ 月 ２ 日（ 553,327,257
現在）が集まりました。全日私幼連

段ボール㈱▼京文社▼㈱バルコム

東日本大震災を機に、自らの歩み

24

31

りませんでした。直ちに災害対策本

災害対策本部会議において配分を迅▼指吸会計センター㈱▼ブリヂス

このたびの東日本大震災にかかる速に決定し第６次配分まで執行いたとともに、地域のコアとしての幼稚義捐金につきましては、全国の保護

害や外傷後ストレス障害に苦しむ子だきました。これも偏に、少しでも者の皆さま、私立幼稚園の設置者・部を設置。爾来、被災地の幼児教育

多くの地域で良質な幼児教育の機会しました。

トンサイクル㈱▼東京海上日動火が速やかに確保されることを祈念さ

園長、教職員の皆さま及び各都道府

園づくりに取り組んでいきたいものれる皆様方の気持ちの表れと拝察

県私立幼稚園団体から大変多くのおどもがいます。子どもは様々な願い

し、心からお礼を申しあげます。

の早期復興に向けて、国や関係機関を振り返り、新たな決意をもって幼津波が発生していようとは思いもよ

ちに求められています。

児教育に取り組んでいくことが私た

会長 香川

全日本私立幼稚園連合会

東日本大震災に学ぶ

分、東京ガーデン

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パレスで全日私幼連理事会を開催

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東日本大震災から１年を経て

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私幼時報／2012.3・4

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特集

昨年３月

続けて、被災された幼稚園の園長

ただけるのは少し先にはなります

福島県原発被災者の復興の過程をども、原発の近くに在って地震発生

園において定めるものとします。
この「いのちを大切にする日」は、 ▼「いのち」について考えるきっ以来、立ち入ることのできない幼稚2012.3・4／私幼時報

活がいかに大きな力があるのかを記

録 と し て 残 す こ と が で き ま し た。４月には都道府県団体に配布できる予定 で す の で、先 生 や Ｐ Ｔ Ａ な ど 保 護

者 の 方 々 に 見 て い た だ き、幼 児 教 育の持っている力を少しでも感じてい先生や教職員の方々の証言をもとにた だ け れ ば 幸 い で す。大 い に 活 用 しが果たした大きな役割を記録したもなご幼稚園」と「みどり幼稚園」ののが完成しました。その中で、津波でして、想定外の大災害が起こったとらも継続した支援を行なっていける

理事長 田中 雅道㈶全日本私立幼稚園幼児教育研究機構

幼稚園の復興を記録映画に

日東日本を襲った大震
さて、本財団では、この大震災に大きな精神的ダメージを受けた子どきに、それぞれの先生方は現場で何て頂きますことをお願いします。

立ち向かって「私学の精神」をいかも の 心 の 傷 を 癒 す た め に、幼 稚 園 が復興ならびに地域の中で私立幼稚園

して、全国の私立幼稚園の皆さま方

んなく発揮しておられる先生方の記「いつもの幼稚園」として再開され、 を悩み、何を考えたかの記録を編集ようよろしくお願いします。

から温かいご支援をいただきました

録を残したいという思いで、現在記

災・大津波によって生じた災害に対こと感謝申し上げます。地震被害だ

録映画の撮影を行なっています。

中です。予算の制約があり都道府県

が、ご活用ください。もうに配布して教職員研修に活用していては、それぞれの幼稚園の教育理

つは、念や地域の実情等により、各幼稚

いつもの仲間といつもの先生との生けでなく、原発問題が大きくのしか第１巻として岩手県大槌町「おさかっているなど、復興に至る道のり
は険しいものがありますが、これか「いのちを大切にする日」制定へかけになる絵本等を読む▼自分が園の記録など少し息の長い視点で記追っています。運動場で遊べない子

生まれた時のおとうさん、おかあ

被災された先生方や保護者の方々録に残していきたいと考えています。

【取組内容（例）】さん、家族の思いを伝えてもらう

３月 日を含む１週間を毎年、全日
私幼連が設定周知し、各園ならびに▼おべんとうや給食時に、食事を迎える年度末の一日を、園児ととも に 教 職 員 や 保 護 者・ 関 係 者 に各団体で主体的に取り組むこととしの貴重な体験を皆様方と共有でき、ます。各園の実情により日程を決定

息の長い支援活動が継続されますこ

よ っ て、「いのち」の貴さに向き「いのちをいただく」ことでもあ（京都府京都市・光明幼稚園）とを祈っています。

あう中で「いのち」あることに感です。
また、具体的な取組み内容についることへの気づきを促す……など

いただくということは動植物の

全日私幼連では、卒園や修了を

1の上、お取り組みいただいても結構

全日私幼連

日の出来

謝するとともに、３月

大切にする日」と制定しました。

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事に思いを寄せる日を「いのちを11

東日本大震災⑫
私立幼稚園に空前の被害

東日本大震災から１年を経て特集

全国からのご支援に感謝
昨年の東日本大震災津波の発生ない、また、岩手県内の震災による早期復旧にと県連第３次配分まで行洋は、尊い多くの生命の犠牲と日常的遺児、孤児への今後の就学支援とし坂本

社会基盤の壊滅的被害をもたらしまて、「 い わ て 学 び の 希 望 基 金 」 へ 全

岩手県私立幼稚園連合会 会長

した。特に岩手県内沿岸部の私立幼日私幼連のご厚情により岩手県連とすることができました。ひとえに加稚園関係者の多くの方々が物心両面

盟園の温かいご支援の賜物で心からして３千万円を拠出金としてご寄付

私ども団体としては、県内被災園

感謝を申し上げる次第です。

の甚大な被災に遭われました。
に対し微力ですが、一日も早い平常

その結果、被災後約一年を経過し運営復旧のため被災状況のひどい同
僚園へはボランテイアを募り復旧作

営に復しました。しかし、全壊施設

建物半壊以下の被災園はほぼ平常運の復旧は困難を極めております。同業に汗を流しました。同時に全日本
私立幼稚園連合会加盟園からの多大時に心のケアを要する事例等については今後とも長い目で見守りを進めることにしております。
また、当時を検証し今後の危機状
況対応については、沿岸部津波対応
は殆どが二次避難を余儀なくされた
実態があり、それが園独自の状況判
断より消防署員等の判断指示によることも分かり、今後のマニュアル改
善に結びつく事例としてまとめつつあります。

さないことを基本とする対応を決定

童を迎えに来た保護者に直ぐ引き渡証から、津波警報発令の場合は、児

なお、岩手県教育委員会は事例検興を念じ尽力してまいりたいと思っ被災された同僚園への一日も早い復共に私立幼稚園の充実発展、そしてがかかるでしょうが県連一体となり（岩手県盛岡市・盛岡幼稚園）ております。



しております。
大震災復旧、復興には、まだ時間

大災害の体験を後世へ短いようでもあり長く感じられた

た。Ａ園は、震災当日、園長不在で災当日の様子を聞く機会がありまし村山 十五１年でした。全国からさまざまな形

避難方法や保護者への連絡など、す宮城県私立幼稚園連合会 理事長

でご支援を頂きました。改めて御礼

べてが主任の判断で行なったという報告がありました。かなり多くの幼申し上げます。
さて、津波で全壊した幼稚園のうち、未だ再開できない幼稚園が１園、 稚園で同じような事例が報告されて復興は２年あるいは３年先になるこている状況にあります。この６園のて更地になり、町の復興計画を待っ

震災前に幼稚園があった周辺はすべ開している幼稚園が２園あります。

る幼稚園が３園、姉妹園の一室で再地区の公民館等を借りて再開していの対応に追われた等、当日の混乱ぶ

幼稚園に避難してきて食料やトイレいたとか、あるいは、近くの住民がりし、自宅に帰ったら家が流されてまったとか、幼稚園に３日間寝泊まに津波とわからずに立ち尽くしてしおります。また、津波が来ているのしたすべての園児がこれから生まれは、我われ大人ばかりでなく、体験

今回の大災害を後世に伝える責務

りが涙ながらに報告されました。
年１月中旬に津波で被災した幼稚園の主任の先生方７人から震平成

できる限りの支援をと考えています。

とが予想されます。県団体としても被害の大きかった
24 幼稚園からの報告―5―

私幼時報／2012.3・4

な義捐金をお見舞いとして託され、被災県団体長からの報告

てくる子どもたちに語り伝えることを掲載した震災報告集を作成し、関中止し、運動会は体育館等で行なっ

外での栽培活動、遠足、園外保育をとができず、また、年間を通して屋

た。

たことは、不幸中の幸いでありましも屋外あそびに代わるものを屋内で園児の体力低下が心配され、各園とです。 （ 宮城県仙台市・村山学園） てきました。屋外で遊べない状況で業等の遅れで、いまだ数園が仮園舎

んでおりますが、復興計画、復旧作

密に連携をはかりつつ懸命に取り組当課の支援と協力を仰ぎながら、緊復旧・復興について、現在も県担係者に配布したいと考えています。

年度の県団体の事業とし今後の防災対策の一助になれば幸い

平成ができればと願っています。
て、各園の被災状況や復旧後の写真

いろいろ工夫し、特に園児の不安感

での保育活動を行なっており苦しん

章信を解消するうえで園児同士の触れ合

関な遊びができないことから、園児の慮していますが、皆様からの心温まの問題も深刻化し、各園では大変苦一原子力発電所から出る放射能被害

さらに、本県では東京電力福島第でいます。

運動機能や体力の低下が観察されま前の園児数の１～２割程度に減って福島県全私立幼稚園協会 理事長
日東日本大震災から１年をいます。放射線量の高い福島市、郡す。また、園庭、園外での活動が疎一年を振り返って、園庭での自由い遊びを多く取り入れています。

園児激減が深刻な課題
３月

山市、いわき市を中心に園児の県外迎えようとしています。

流出が大きく、県全体の私幼園児数る義捐金の一部を放射能測定器の購日には東京電力福島第一原

外された結果、園児の造形的表現に

３月
子力発電所が爆発し、福島県全体がは平成 年度に比して平成 年度はす。数値で測定できない子どもの内変役立っております。

護者に対する安全・安心の確保に大入に活用させていただき、園児や保面のストレス等が今後どのように変３千人減、平成 年度はさらに３千
多くの園は３月中休園、４月半ば

人の減になります。

化するか調査する必要があります。

はかりしれないご支援に深謝（茨城県つくば市・栄幼稚園）

この一年でありました。

とであるか、改めて考えさせられた

じを決めておくことは如に重要なこいて行動できるよう、日頃から道す

課等への復旧要請や援助活動等につに情報の収集や伝達、そして県担当す。そんな時、本連合会として即座

幼稚園は極限状態になってしまいま

たものの子どもたちは園庭で遊ぶこ （福 島県福島市・福島めばえ幼稚園） 日までの環境が一変してしまい、各域４園は現時点では再開のめどが橋本 幸雄
東北地方太平洋沖地震につきまし

茨城県下、私立幼稚園２０２園の廃園になった園舎で避難している子ども数名を預かり、９月よりキッズては、全国の方々、特に私立幼稚園

うち１２８の園が被災してしまいま

いたします。
㎞圏内

関係者の皆様から、はかりしれない

したが、人的被害が一人も出なかっセンターを開設しました。

の避難準備区域内の３園のうち２園

ご支援と力強い激励をいただき深謝30

ひとたび大きな災害に遭うと、昨以降、保育を再開しました。再開し変化が表れていることも観察されま

大きな不安に襲われました。
全国からは救援物資が運ばれ、義捐金、励ましのメールをいただきましたこと、あらためて御礼と感謝を申し上げます。
津波による全壊２園は、４月に入りそれぞれ再開致しました。
㎞圏内の警戒区

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茨城県私立幼稚園連合会 会長

原発事故による

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立っていません。そのうち１園は、

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2012.3・4／私幼時報

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月再開しましたが、園児は避難が10

東日本大震災⑫
私立幼稚園に空前の被害

日私幼連他三県から多額の見舞金を完了しました。災害復旧に当り、全あった園も二学期前には復旧工事が

旧 状 況 で す が、 最 も 大 き な 被 害 の移転する予定でしたが町の策定計画

は 間 借 り し て、３ 月 か ら は 仮 園 舎 にり内部はほぼ全壊状態でした。現在天井付近まで浸水し、外壁だけが残目の「みどり幼稚園」は津波で２階

大槌町の２園を訪問しました。１園

受け身よりも支援する立場へ頂戴しありがとうございます。公正・

昇

公平に配分させて頂きました。全国が遅れており、園の改築等のめどが石嶋が集まった理由と理解しています。

各地からの温かいご支援に心より感

栃木県幼稚園連合会 理事長
東日本大震災は栃木県でも震度６
今後も震災を風化させることな
く、支援を続けていきたいと思いま

流 さ れ ま し た が、ボ ラ ン テ ィ ア の 支井付近まで浸水し園バスや備品等がす。なお、被害を受けた幼稚園の復 （栃木県さくら市・きつれ川幼稚園） 「 お さ な ご 幼 稚 園 」 も 園 舎 の １ 階 天

謝申し上げ、報告とさせて頂きます。 たたないとのことでした。２園目の強を観測し、死者４名を含め大きな園から被災報告があり被害が出ました。
幼稚園はましたが、その内５園の被害状況は、構造材の損傷は免れたものの、揺れていません。１日も早い復興を心よ

そ こ か ら バ ス で 陸 前 高 田 市 に 入 り、 災地の痛みも原発事故もまだ終わっ

援で現在は通常通りの園運営をされき、園舎内は保育室の床が隆起し、地大 船 渡 市、 釜 石 市、 大 槌 町、 山 田り祈念しております。

被災地の実情を知り息の長い支援をまえ、栃木は自力再建を目指すと共盤沈下のためか園舎と園舎の間が離町、宮 古 市 と 陸 中 海 岸 沿 い の 被 災 地（ 千葉県千葉市・千葉聖心幼稚園）の被害が予想できる惨状でした。卒になった三陸鉄道のガイドさんは、ている状況でした。液状化の恐怖を 「忘れられてしまうのが怖いので、ぜとが定石であったが、液状化の際はもなります」とお話されていました。

ますが、来てもらえることで支援に心情を思いやる気持ちも良くわかり

ひ観光でかまわないので訪れて欲し

必ずしもそうではなく、判断が難し

い、被 災 地 だ か ら と い っ て、 私 達 の

本 県 は、佐 原 地 区、 幕 張 地 区、 浦

かった」というお話を伺いました。

経験された先生方から「地震のとき

安地区などに被害がありました。特

改めて地震に伴う津波の被害とそののマニュアルでは園庭に避難するこすことができました。新学期も一園に佐原地区では瓦屋根が崩れた家屋

沿岸部及び被災した２園を視察する

後の被災地の実情を知り、息の長い県として多大なご支援をいただきまが仮の園舎でしたが、全園が新学期が多数見られ、幹線道路が地盤沈下

１ 泊 ２ 日 の 研 修 を 行 な い ま し た。１した。心より感謝申し上げます。

をスタートすることができました。

していました。市内中心部でも液状

日 目 は 東 北 新 幹 線 で 一 関 ま で 行 き、 支援の必要を痛感しております。被

実際に被災現地の様子を見聞し、県内の被災園の多くは保育に支障化の被害が想像を超えるものでし

月に岩手県をきたさないように、最低限の補修た。佐原みどり幼稚園では、門柱が傾

ま た、本 連 合 会 で は

その思いは、東北三県の状況を踏工事で済ませているのが現状です。

ましたが、休園は一園に止まり、日３・ の震災以降、千葉県も被災
11

程調整はありましたが、無事送り出園式を前に保育への影響が心配されていました。この研修期間中お世話に、受け身よりも支援する立場の意

れて階段を増設しなければ通れなくを 車 窓 か ら 視 察、２ 日 目 は 被 災 し たに対する接合部分の弱点から天井や思表示と思われ、合わせて、東北三なっており、ライフラインも止まっ

壁が崩落し、時間帯によっては園児県に対する支援のため沢山の義捐金

全千葉県私立幼稚園連合会 会長 森島 弘道

東日本大震災から１年を経て

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私幼時報／2012.3・4

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特集

幼稚園が震災前の姿を取り戻すた支援に努めてまいります。

ますが、引き続き適切な情報提供と償交渉が本格化していくものと思い

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復旧・復興支援に携わって文部科学省高等教育局私学部私学行政課長

御質問や御要望をＱ＆Ａ形式でまとせん。幼稚園は生涯にわたる人格形も取り組むべき課題は少なくありま

経営の確保、除染対策など、今後とめには、教育環境の整備や安定的な害状況の把握に努めましたが、徐々めてお示しするなど、正確でわかり成の基礎を培う教育の場であり、地頼彦

東日本大震災から約一年が過ぎまに明らかになる被害の実態は私たちやすい情報の周知に努めました。さ勝野した。被災地における甚大な被害はの想像を超えるものであり、改めてう幼稚園に、一日も早く子どもたち

今回の震災の深刻さを痛感しました。 らに、私学事業団を中心に、被災しこの一年間、私たちは行政の立場

地震、津波の被害に加え、原発事

一年経ってもなお大きな爪跡を残しから、被災地の私立学校の再生のたています。亡くなられた園児や保護者、教職員の皆様の御冥福を心からめに微力ながら尽力してまいりまし域コミュニティーにとっても大切なお祈り申し上げるとともに、被災さの明るい笑顔が戻ってくるよう、今た教職員や学校法人に対する私学共れた皆様には謹んでお見舞いを申した。都道府県や私学団体等を通じて、 故の被害も幼稚園に大きな影響を与後とも幼稚園や私学団体の皆様と十握し、予算措置や制度改正、通知の島県において幼稚園等の関係者に直

賠償指針については、昨年九月、福政としての責任を果たしていきたい

分なコミュニケーションをとり、行た。被害に遭われた方々に改めてお有の被害状況に対処し、特に幼稚園

私学助成課では、このたびの未曾

力も得て手続を進め、大半の園につた。私学部全体、幼児教育課等の協提出書類や手続の簡素化も図りましき、各園のご相談に対応したほか、2012.3・4／私幼時報―8―済からの支援を行ってまいりました。 存在です。こうした重要な役割を担上げます。

えています。原発事故に係る損害の発出等により、その実現に努めてきと思います。

幼稚園関係者の具体的な御要望を把

岸部の園を中心に、特に深刻な被害接御説明しました。今後、各園の賠

今回の震災において、幼稚園は沿を受けました。地震発生直後から、ました。また、幼稚園関係者からの年度予算案等により復旧・化のため、事業計画書の作成段階か

まず、①施設等の災害復旧の迅速復興に取り組んでまいりました。

予 算、

都道府県や私学団体の協力を得て被私立幼稚園の復旧・復興を支援
文部科学省高等教育局私学部私学助成課長

見舞いを申し上げますとともに、この復旧に迅速に取り組む必要性が高ら、当課職員が直接、被災地に出向

東日本大震災では、私立幼稚園のの間の全日私幼連の精力的な被災地

正信

都道県の約５００園に上支援のお取り組みに敬意を表します。 いとの認識に立ち、平成 年度補正

被害はり、また、津波や原子力発電所事故

森田

24に伴う被害も甚大なものとなりまし23

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東日本大震災から1年を経て特別寄稿

興庁が所管する東日本大震災復興交

沿岸部の園の復旧のため、政府の復⑥津波により移転せざるを得ない

復興、全国的な防災対策に取り組んた。今後とも、被災地の幼児教育の進することとし、予算を拡充しまし

能強化のための集中支援プランを推更に、⑦全国的な耐震化等防災機

まいります。

⑤原子力発電所事故に伴い、毎時付金を活用し、市町村が確保・整備

努めてまいります。

年度）、 一マイクロ・シーベルト以上の放射した土地又は施設の貸与を受けられ年間。福島、宮城、岩手県対象）を

線量の園を対象に、園庭等の土壌改

いては、今年度中に交付決定できる良への財政支援を行いました。警戒でまいりますので、ご理解ご協力の行っております。

③被災した幼児の保育料等減免を行る枠組みを設けましたので、宮城、程お願いいたします。

る経常費補助の増額（平成これに加え、②被災した園に対す

う 園 に 対 す る 支 援（ ４ 年 間 ）、④幼区域内で休園中の園の今後の再開に岩手、福島県と連携し支援に努めて運びです。

児数が減少し経営に不安を抱える園
ついては、福島県とも連携し支援に

都道県９園
子どもの健やかな育ちは、いつので甚大な被害を受けた幼稚園が市町として再開するための支援、津波等めの支援、被災した幼稚園４県

的・継続的な教育環境を保障するたの除染、被災県の私立幼稚園の安定

４３園の幼稚園の災害復旧や園庭等

支援、物的被害を受けたに対する減収分を考慮した支援（４

被災地の子どもたちの健やかな育ちのために
文部科学省初等中等教育局幼児教育課長

喜之

私事ですが、７月に幼児教育課長

時代にも、どこの場所でも、将来へ蝦名に就任するまで、発災直後から内閣る方々に心からのお見舞いを申し上

不自由な暮らしを余儀なくされていすとともに、御遺族と被害に遭われられた方々に深く哀悼の意を表しまたちが元気に遊べないことが不憫でちの生活は何とでもするが、子どもを 伺 う 機 会 が あ り ま し た が、「 私 た

避難されている方々から様々なお話た。その際には、避難所を訪問し、活環境の改善等に従事しておりまし別対策本部」で勤務し、避難所の生しています。

地域が再生していく力になると確信のように、さらにはそれを超えて、り組みを後押しし、ふたたび震災前

な声が、各地域での復興に向けた取の希望の灯です。子どもたちの元気育つことができるよう、各幼稚園へ子どもたちが元気に楽しく遊び学び

みが進みつつありますが、
引き続き、

おいては、復旧から復興へと取り組

んでまいりました。

指す復興事業への支援などに取り組

村全体の復興計画とともに再建を目

都道府県合計で約５４００人の就園ります。

の支援にしっかりと取り組んでまい発災から１年が経過し、各地域に

また、各園におかれては、被災し市３２４園の幼稚園へのスクールカ

げます。
た幼稚園児の受入れなど、様々な形

な ら な い 」「 子 ど も た ち が い る か ら

文部科学省では、発災以来、 県で被災地支援に御尽力いただいておウンセラーの派遣、被災した幼児
胸を熱くしたことを忘れることがで頑張れる」という多くの方々の声にが地域のニーズを受け認定こども園

未曾有の大災害となった東日本大府に設けられた「被災者生活支援特きません。

大震災によって、お亡くなりにな

震災の発災から１年を迎えました。

19

りますことに、重ねて感謝申し上げ
ます。

―9―

私幼時報／2012.3・4

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東日本大震災から1年を経て
特別寄稿

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に誘導され、わず側の配慮で体育館

難者も含めて高校ました。自然発生的な地域住民の避の高台にある県立大槌高校へ避難しに乗せ指定避難場所としている近く

２便目乗車の園舎内待機園児をバスに沿って送迎を中止し園へ帰園し、無線放送を受け園バスはマニュアルております。地震の発生と町の防災

れ２便運航する送迎システムをとっで避難場所やバス送

津波対応マニュアルした。本園の地震、引渡すことができま

どの園児を保護者にまで来られ、地震の翌日にはほとん

る中、山中を夜通し徒歩で大槌高校

こともあり、園児の保護者は雪が降させたりもしました。日が改まったびの砂場を見つけ、急場で砂遊びををとらせるなどしました。走り幅跳

保や園バスに移動させ太陽光での暖ボトルが配給される中、園児分の確に起きたすべてのことは、今もなおる現実があります。

あって、再建には二重ローンを抱え

ればなりません。改築から５年目とて、園舎の処遇について判断しなけ

建設し保育を再開しております。

離れた山間部にプレハブ仮設園舎を過ごし、現在は町の海岸線から遠くを仮園舎として一学期及び二学期を的に避難先の高校の同窓会館（別館）にかけて雪が降るした。夕刻から夜トルが配布されま

ルウォーターのボ

員間で共通理解をも対応の一環として職ついても、危機管理

迎途中の対応行動にと 強 く 思 う 次 第 で す。
（岩手県上閉

改めて認識し直さなければならないをも保護者から預かるという現実を今後において、幼稚園とは幼児の命

脳裏に焼き付いていて、そのことは日

天候で寒冷な空気

ち、且つ保護者にも伊 郡 大 槌 町、 み ど り 幼 稚 園 園 長 ／していますが、私どもには３月

東日本大震災から１年が経とうと

今後、町の復興計画の提示を待っ

かな毛布とミネラと停電による明か

文書で周知しており

命を預かる
という現実
東日本大震災から早いもので１年りがない体育館内

佐々木栄光・写真提供）

が経とうとしています。本園は平成ました。
てを保護者に引き渡すことができま

宮城県を明かしました。配布を受けた最低した。そして、地震発生後から４日

最終的に３日目で残りの園児すべ限の毛布にすべての園児はなんとか目に、初めて自身の家族の安否も確

分ころ突然の揺れを感じ、これまでとは違う規

身を覆い就寝することができまし

認できていない教職員の帰宅が叶い

園舎から見える海は、今日も穏やた。あの日、午後２時

模と感覚から即座に園内マニュアル

た。教員は、毛布の下の園児の隙間ました。その日の早退児について、かです。今までは、海をこんなに間一歩ずつ前へ

に沿って緊急避難することを決断しに足を入れるだけで、夜通し園児の後に遺体安置所で遺体を確認する役

行動に移しました。

目も追いました。その後、緊急避難

翌日は、朝食に乾パンや飲料水の様子に注意を払いました。

分が降園時間となっており、２台のバスがそれぞ

本園は、午後２時

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まの教職員と園児 名が共にその夜で、着の身着のま

岩手県

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日に発生した地震による

年３月
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津波で園舎が２階部まで浸水しまし23

2012.3・4／私幼時報― 10 ―

被害の大きかった幼稚園からの報告
30

東日本大震災⑫
私立幼稚園に空前の被害

近に眺めることも、海がこんなに近由なことや不便なこと、我慢するこ
幼稚園。

分、か

襲ったのは、避難後わずかことでした。

分後の長さに危険を感じ、揺れが収まるの護者のもとに無事帰すことができた

えを待ちました。すべての園児を保その後、車の中で子どもたちに不つて経験したことのない大地震が幼３月 日（金）午後２時

い、子どもたちが笑顔で元気に過ご分。最終バス

安を感じさせないよう、職員は手遊

日午後２時

稚園を襲いました。この時、幼稚園

びや歌、素話をしながら保護者の迎３月している姿にずいぶん励まされたは降園時間で 名の園児が残っておいと感じたことはありませんでした。 とも多かったけれど、互いに寄り添を待つ子ども、家の迎えを待つ子どりました。あまりの揺れの大きさとのおかげで、思った以上に早く、ま㎞程離れた平第一

幼稚園を間借りし保育を開始しまし

日より避難した園児に保育たが、この一年、原発事故による放

４月
者が覆いかぶさるよ

この間、表土除去・除染・心のケ

射線対応に追われる日々。

ア等子どもの生活の安心安全を絶え

間帯がちょうどお帰りの時間と重した。ただ、この時津波の対応に入りまなっており、直ちに練を関連付けて行の次は津波の避難訓存です。

ためにも、前向きに進んでまいる所ない状況です。しかし、町の復興の線の不安も抱え、未だ見通しのたたが市の許認可問題もあり、更に放射ども園も視野に入れ考えております

幼稚園の再建については、認定こず考えてきました。

なってしまい避難先の判断を迫られ分。瓦礫と共に真っ黒な津

葦の芽星谷幼稚園
園長／石川イネ子）

んできました。迎えの保護者に次々
福島県

い、その後ろにある住宅まで流れ込

波 が 押 し 寄 せ、 園 舎 を 容 赦 な く 襲

３時

護者には随時引き渡していました。 （宮城県気仙沼市・と帰したこと、その後の子どもやそ全国の幼稚園の皆様方から物心両避難しました。眼下の園舎を津波がたちはワゴン車に乗せ高台のお寺に

園園長／青木孝子・写真提供）

最優先に考えました。残った子ども （ 福 島 県 い わ き 市、 久 之 浜 第 一 幼 稚

とうございました。

面にわたりご支援を賜り誠にありが程、打ち寄せる波の許認可、放射線
課題は山積



海岸から

音と潮の香りに包まれた久之浜第一

10m

な日々が長かったこと等々、日が経

月までは姉妹園に間借

心に浮かんできます。
４月から

12

いから、保護者のもとに帰すことをましたが、子どもが帰らなければ、生活する者は、地震

私たち海の近くにるのを待ちました。

うにして地震が収まました。園庭中央に地震発生と同時に、子どもたちもこの一歩一歩のは夜 時頃になってしまいました。

が、子どもたちのを待てず、園庭に出るよう呼びかけてくる揺れに、津波のことが頭に浮明るい未来に続いた元の場所から新たな一歩を踏み出

かび、近くの高台の老人ホームに避職員も、反射的にいつもの訓練通り難しました。バスは途中から戻ってていく道になるこ

すことができましきましたが、すでに家に帰した子どとを心から願ってた。

ももいました。余震はその後も頻繁います。

15
親御さんは待ち続けるだろうとの思

つほど反省させられることばかりが10 10の家族の安否を確認するまでの不安りをして過ごしました。窮屈で不自に続いていましたが、迎えに来た保に行動し、素早く園庭に避難しまし

園に残っていました。

も、預かりの子どもたち日々でした。そのような生活も、多20

くの方々からの温かく力強いご支援

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人ほどが

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た。しかし、異常に強く、
何度も襲っ

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東日本大震災から１年を経て30― 11 ―

私幼時報／2012.3・4

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特集

茨城県
命があれば
何とかなる



東日本大震災では私立幼稚園連合

が、園児はじめ誰にも怪我がなかっもたち、保護者と共に未だ使ったこに感銘を受けました。私たちは子どだ困難に立ち向かえる力があること

用範囲を旧市内まで拡大。結果、専絆をバラバラにはできない。施設借

どの選択も考える。しかし、園児の空き部屋があり早速仮園舎といたし長／宮﨑禮子・写真提供）

た。
（ 茨 城 県 水 戸 市・ 少 友 幼 稚 園 園とのない力を引き出された１年でし貸契約。早速電気、給排水等保育環て輸送可能と判断。４月１日校舎賃

門学校の空き校舎あり。バス増車に一週間後、近隣のビル２階 坪のたことが何よりの幸いでした。

ました。余震が続く厳しい寒さの中を得て、４月８日保護者へ経過と今境を整備。水質・消防等諸検査許可

での引越し準備、とりあえず必要な日より新年度を始めました。重

もののみであとは貸倉庫に預け、４
栃木県
月

日仮園

で一時も気の抜けない保育の場とな

く、階段を降りますと大きな交差点

連会長や県幼連会長の視察激励や義本年の地震被災に対し、全日私幼おける国の補助適用地域となり、補震補強にて改修との判定。激震災に

建物構造調査士による検査の結果耐舎での保育開始となる。この間清原後の方針説明会実施。４月

りました。時間ごとの保育室の繰り

捐金等のご支援をいただき、心から助要件は原形復帰が原則と判明。改いドア・大人用トイレ４箇所、手洗人智をはるかに超えた大災害、「す合わせ、子どもたちはうがいも譲りお礼申し上げます。幸い園児・保護

い・うがい用蛇口２箇所、園庭もな

べてのことばが枯葉一枚の意味も持合いながらの日々です。このような者・職員等に怪我なく、神に感謝。

のお言葉を頂きましたこと感謝申したない」という表現以外見つからな状況中で、多くの卒園生や保護者に修工事設計を一部変更。指名業者５ていた

数名の園児と保護者の目の日までに工事完了。９月３、４
り巻く環境も曲がり角にさしかかっ

価値観が定まらない今、幼稚園を取保護者へ通知。翌日再建方針等協議

自失。園舎使用不能。当面の休園をより本園へ再移動。９月５日から本日保護者の会、おやじの会の協力に災害を通して避難場所の設定や訓園舎での保育が始まった。この間、練の時期など危機管理マニュアルの連合会青年部による現地激励。各園
けていきたく考えております。「今、 の小学校をはじめ近隣施設全般が被見直しが必要と痛感。また、復旧事決定。当初の仮設園舎建設は、土地害を受けて不可。やむを得ず他園へ確保が農振法や公園規定（条例）なの分散委託や転園を斡旋して廃園なています。小さな園ならではの密な困ったことはない。命あれば何とか信頼関係を生かしつつ、子どもたち

なる」という笑顔の職員に、まだまからの遊具提供などに深く感動。

月社のうち、最低価格業者を選定。８

一方復旧計画は、建築設計士及び日）入園式（４月５日）を挙行。

19
どで断念。借用施設確保には、地域

当日は、被災の大きさに唯々茫然

東小学校体育館での卒園式（３月日。降園後、まだ残っ支えられての新園舎は３月着工、８

下記にて被災から復興までの概略

震災から得た
多くの教訓

前でレンガが次々と崩落し、ガラス

月完成の予定の運びとなりました。



窓は外れ飛び、保育室の外壁は建物

震災後のため、建設費の高騰は免れ

かった３月ごと外れ、一瞬にして園内は土煙とないようです。多くの方々が生きるを述べたいと思います。

瓦礫の山と化しました。樹齢百年の上げます。

会関係者より多大なご支援と励まし

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榎の木も倒れんばかりの揺れでした11

2012.3・4／私幼時報― 12 ―

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11の健やかな成長を願い幼児教育を続3130

東日本大震災⑫
私立幼稚園に空前の被害持つことが肝要なことなど大変貴重

条例、規約契約などに一定の知識を必要。そのため管理責任者は法律やに絡み合うので即断即決の判断力が業は、対外交渉が多岐にわたり複雑がしました。

とともにコンクリートが砕け散る音

型の園舎がぶつかり合う不気味な音るのを待っていました。その間Ｌ字した。全員しゃがんで揺れがおさま

り迅速に園児を園庭に避難誘導しま

いました。第二避難場所として指定

もに、ワンセグから情報を入手して間保護者への連絡を取り続けるととビのない場所に移動しました。その地面が割れ始めたらすぐに全員でヒ見ているように指示を出し、足元のきました。さらに

ら泥水が噴出してと、割れてそこかた。これは現実なの

きのこ雲が見えましともに火柱が上がり

ビナートの爆発音とキロ離れた石油コン

してある公園なので保護者が次々と園庭に地割れが起

２回目の大きな揺れを感じて間もな 教 訓 と な り ま し た。
（栃木県宇都宮市・太陽幼稚園園長／寺尾球司）

きはじめそこからかと疑いました。

迎えにきました。しばらくすると数も泥水が出てきま

あれから１年、公なく園舎のベランダが盛り上がる

東京湾岸から約１・５キロの埋立した。園庭のいた的機関、幼稚園団体

千葉県て地に立つ千葉市美浜区の幼稚園。

る所に地割れがお設備を使う余裕などありませんでしに避難しなさいと叫びました。放送

判断し、すぐにベランダへ出て園庭れを感じて数秒後これは大地震だとした。園長室にいた私は、大きな揺園児と十数名の保護者が園内にいまじめたのです。先生方に地面をよくところが、公園も地割れが起きはとなくスムースな誘導ができました。 （ 千 葉 県 千 葉 市・ 真 砂 第 一 幼 稚 園 園

りましたので園児に不安を与えるこしました。幸い保護者もたくさんおをはさんで斜め前にある公園に避難した。園庭は危険だと判断し、道路し、閉じるたびに泥水が吹き出しまご協力に感謝いたします。

戻っています。多方面からのご支援、

今は園庭に子どもたちの元気な声がした園舎と園庭の復旧工事を終え、ていただいている間、液状化で沈下

液状化現象の恐怖

分、いつもと変わらずた。各教室にいた先生方は訓練どおホールで課外のレッスンを受けていどの口を開けたり

園児の足が入るほ園庭で遊んでいる親子十数人、教室、 き、揺れとともにた小学校の一部をお廃合で使わなくなっ

等の協力のもと、統人、預かり保育

人、３

る園児約
26

人、合計１００名あまりの便のバスを待っている園児が２つの教室に

長／川上浩・写真提供）

借りして保育をさせ

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閉じたりを繰り返

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― 13 ―

私幼時報／2012.3・4時

東日本大震災から１年を経て
金曜日

特集

●２・

人が出

日、東京・私学会館におい案について説明が行なわれ、原案をクト座長から平成 年度の事業計画

収支予算案など審議

年度事業計画案

常任理事会

平成

２月
て常任理事会が開催され、席しました。
議長に村山十五副会長、 議決しました。
長、坪井久也認定こども園対策委員

もとに説明が行なわれ、原案を議決

案の件／中浦総務委員長から資料を■審議案件３：平成 年度収支予算長が選任され議事に入りました。

いて審議が行なわれ、原案を議決しました。
■協議案件２：全日私幼連会長及び副会長の選任について／中浦総務委
員長から資料をもとに説明がありその後、協議が行なわれました。
■㈶全日私幼研究機構からの報告：
田中雅道㈶全日私幼研究機構理事長
から資料をもとに報告が行なわれました。  （総務委員長・中浦正音）
全日私幼連

一○二条園研修会て、全日私幼連の平成 年度・１０しました。

料をもとに報告があり、その後協議

２条園研修会が開催され、全国から■報告案件１：東日本大震災義捐金日、東京・私学会館においが 行 な わ れ ま し た。 そ の 中 で、「 総２月ありました。

合 こ ど も 園（ 仮 称 ）」 へ の 株 式 会 社■協議案件１：子ども・子育て新シ■報告案件２：全日私幼連会務運営

式では尾上正史副会長があいさつをステムの件／北條泰雅副会長から資報 告 の 件 ／ 各 委 員 会 委 員 長、 プ ロの参入について協議が行なわれた結述べられました。主な内容は次のとについて／中浦正音総務委員長から

ジェクト座長から資料をもとに説果、動議により審議案件に切り替え

人の先生方が参加しました。開会もとに説明が行なわれ、原案を議決

案の件／中浦総務委員長から資料を称 ）」 へ の 株 式 会 社 の 参 入 に つ い て■ 審 議 案 件 ４：「 総 合 こ ど も 園（ 仮した。

意 見 交 換： ６ つ の グ ル ー プ に 分 か

学省初等中等教育局幼児教育課長▼

化について」講師：蝦名喜之文部科しました。
■審議案件２：平成

案の件／各委員会委員長、プロジェ

年度事業計画れ、政府の進める幼保一体化につい

年度補正予算23てディスカッション。

80／全日私幼連として反対を表明する■審議案件１：平成

明・報告がありました。

おりです。▼講演／演題「幼保一体義捐金の配分状況等について報告が議事録署名人に坂本洋調査広報委員

24

24

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意見書を理事会に上程することにつ23

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2012.3・4／私幼時報― 14 ―

24

審議が行なわれることが承認されま

16

全
日
私
幼
連
の
会
議
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意見の趣旨31

ニュースのひろば度ワーキングの最終回（１月 日）

で「すべての構成員に対して、最終的なとりまとめに向けた修正について調整を行なう」ことが確認された

しては、同とりまとめについて全面的な

了承はできな― 15 ―

い旨の申し入れを園田康博ワーキング座長（内閣府大臣政務官）へ

即日、申し入

なお、基本

れました。

制度とりまとめの資料は全日私幼連及び内閣府のホー

ムページでご覧いただけます。

私幼時報／2012.3・4にもかかわらず、十分な調整がなさ

このため、全私学連合としては、学校教育としての公共性・継続性・安定性が強く求められる学校教育体系全体の整合性の観点から、学校教育を行う制度と位置づけられる「総合こども園（仮称）」への株式会社の参入については、強く反対することを表明する。

め」が内閣府より発表されました。

待機児童の解消という社会的な要請に適切に対応するため、様々な社会的資源を活用す
ることを否定するものではないが、その陰で、我が国の私学関係者が、営利を目的とせず、
公共性・継続性・安定性のある学校の設置のみを目的とした学校法人制度のもとで、これまで長年にわたり行ってきた学校教育の公共性を高める努力に悪影響が及ぶことがあっては断じてならない。

れなかったことにより、本連合会とこのたびの「総合こども園（仮称）」について、一定の要件にかからしめるとしても、公の性質を有する学校として位置づけることは、重大なる禍根を残すのではないかと危惧するものである。すなわち、「総合こども園（仮称）」に配当の追求を目的とする株式会社の参入を認めることは、我が国の教育政策の歴史上特異なこととなる。このことにより、国家及び社会の形成者を育成するという公教育の使命が経済効率偏重の観点から歪められる端緒となる可能性を否定し得ないものであり、その可能性が顕在化した場合、公教育に与える影響は計り知れない。
政府の今回の判断は、その内容が後世の評価に耐え得ると十分吟味した上で行われたものであるのか、疑問を禁じ得ない。

とりまとめにあたっては、基本制

現在、政府が検討している「子ども・子育て新システム」においては、質の高い学校教育・保育の一体的提供や保育の量的拡大の観点から幼保一体化を推進することとされ、その際には、既存の学校教育・保育に係る財政措置の「こども園給付（仮称）」への一本化
や、学校と児童福祉施設の双方の位置づけを有する「総合こども園（仮称）」の創設を図ることとされている。
「総合こども園（仮称）」は、国、地方公共団体、学校法人等に加え、主として多様な設置主体の参入による保育の量的拡大の観点から「一定の要件を満たした株式会社」等が設置することが可能であるとされ、財産や役員に関する要件に加え、配当等による資金流
出を一定程度制限するという案が示されている。

基本制度とりまとめ公表される

学校教育としての公共性・継続性・安定性が強く求められる学校教育体系全体の整合性の観点から、学校教育を行う制度と位置づけられる「総合こども園（仮称）」への株式会社の参入については、強く反対することを表明する。

子ども・子育て新システム

全 私 学 連 合■

13日、
「 子 ど も・ 子 育 て 新 シ～我が国の学校教育の公共性を守るために～

２月

ステムに関する基本制度とりまと

平成２４年２月１５日「総合こども園（仮称）」への株式会社の参入について


民主党私学振興議連で総合こども園

日、衆議院第二議員会館内

への株式会社参入に反対を表明
２月

中央教育審議会教育振興基本計画部

日、東京・フロラシオン青会で意見発表２月

計画部会が開催され、第２期の教育

教育全体の質の向上を図るよう意見

振興基本計画の策定に向けて、幼児制度」には多くの課題が残ったまませて３月中旬の閣議決定を見据えムページに掲載いたしております。

資料については、全日私幼連ホー2012.3・4／私幼時報

見が活発に交わされました。
全私学連合の意見書は ページに掲載しております。
●私学振興議連、全私学連合が平野
私学振興推進議員連盟の総会終了

振興基本計画にかかるヒアリングが山で中央教育審議会の教育振興基本

後、私学振興議連の先生方と全私学

文科相へ意見表明

議員連盟（会長：髙木義明衆議院議

行なわれました。全日私幼連からは

全私学連合、議員連盟ともに、総を述べました。意見書は 〜

北條泰雅副会長が出席し、次期教育

合こども園（仮称）への株式会社の

ジに掲載。

ペー

参入については、強く反対すること

子ども・子育て新システム検討会議であると認識しており、そうした懸『子ども・子育て新システムの基本制度』
政府・少子化社会対策会議で決定される★政府を平野大臣へ申し述べました。

科学大臣を訪問。

連合の先生方は、共に平野博文文部私学連合（代表：清家篤慶應義塾塾長）からのヒアリングが行なわれま
全私学連合からは、清家篤代表、した。
吉田晋中高連会長、香川敬全日私幼連会長、北條泰雅副会長が出席し、「学校教育としての公共性・継続性・安定性が強く求められる学校教育体

３月２日に開かれた政府の少子化

系全体の整合性の観点から、学校教社 会 対 策 会 議 で、「 子 ど も・ 子 育 て念が払拭できるよう、今後も関係方て、与党の政調会における法案審査面へ折衝を続けてまいります。

出席した国会議員からは「株式会◎子ども・子育て新システムの基本ました。今後、消費税関連法案と併社が参入後に一定期間を経て、学校の議論等を通じて、さらに検討が進

年 ３ 月 ２ 日・
子ども・子育て新システム検討会

少子化社会対策会議決定）

制 度 に つ い て（平 成

法人に移行する制度にするべきであ

本連合会としては、今回示されためられる見通しです。

得ないのではないか」、「党内で再度る」、「待機児童解消のためにやむをことを表明しました。

社の参入については、
強く反対する」 新システムの基本制度」が決定され育を行なう制度と位置づけられる

19『総合こども園（仮称）』への株式会

18

会議では、幼保一体化について全員）の総会が開催されました。

の会議室で、民主党の私学振興推進

24

15

議論をすべきではないか」などの意 「 子 ど も・ 子 育 て 新 シ ス テ ム の 基 本

24― 16 ―

15

議作業グループの下、基本制度ワー
育て支援法及び総合こども園法の施会への法案提出を行うものとする。

を急ぎ、税制抜本改革とともに今国日に「子支援機構法の詳細については、全日（幼児教育課）※株式会社東日本大震災事業者再生

ジに掲載しております。

の負担を軽減しつつ、その再生を図

私幼連のホームページ「東日本大震の二重債務問題に関し事業者の債務

東日本大震災で被災された事業者

株式会社東日本大震災事業者再生支援機構
による被災事業者の再生支援法律案（仮称）の三法案の作成作業

行に伴う関係法律の整備等に関する

年２月

本制度取りまとめ」が公表されたこと を 受 け、
「 子 ど も・ 子 育 て 新 シ ス
テムに関する基本制度」を別添１のまた、別添１に基づき「子ども・る た め、「 東 日 本 大 震 災 事 業 者 再 生ます。

災の対応について」に掲載しており支援機構」が設立されました。
年３月５日より業務を開始

24しました。概要については、 ペー

平成子育て新システム法案骨子」としても園法案（仮称）並びに子ども・子

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子 育 て 支 援 法 案（ 仮 称 ）、総合こど

別添２を定め、
これに基づき子ども・

とおり定める。

文部科学省だより

年９月

キングチームにおいて平成

進め、去る平成の具体的な制度設計について検討をより「子ども・子育て新システム」

22

13

ども・子育て新システムに関する基24代の女性たちに増えていくため、５月 日の母の日に向けてかる可能性がある病気です。幼稚園

防のメッセージ付きの「母の日ありン」を実施。内容は、子宮頸がん予上、 メ ー ル（
cczeropro@ellesnet.
）かＦＡＸ（ 03-5565-4914
）で４
co.jp
日㈬までにお申込みください。

んが予防できることを知っていただ

議では、検診とワクチンで子宮頸が子宮頸がん征圧をめざす専門家会

自分の健康を後回しにしがちです。

診を受けてね」というメッセージを （☎０３ ３-５４６ ２-５２１）ない子どもたちでもお母さんに「検てもらうというもの。まだ字の書けえをしてもらい、お母さんに手渡し

詳しくは http://www.cczeropro.jp/
子宮頸がん征圧をめざす専門家会議

でにカードをお送りいたします。

先着１０００園様に、５月２日㈬ま月所、電話番号、希望枚数をご記入の無 料 で 配 布 い た し ま す。 園 名、 住

このカードを、ご希望の幼稚園に伝えることができます。

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代、

「母の日ありがとうカード」プレゼント

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2 子どもと家族のために頑張るママに
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児のお母さんはまさに要注意の年代

る子宮頸がん。女性ならだれでもか 「子宮頸がん予防・母の日キャンペー13― 17 ―

私幼時報／2012.3・4

30といえますが、家事・育児に忙しく、 がとうカード」に子どもたちにぬり

E

25

20

２、第１期教育振興基本計画で示された、小学校就学前の教育の保護者負担の軽減について、さらなる充実・発展を図るための具体的な施策の明記をお願いいたします。幼児教育にかかる保護者負担は OECD 平均よりはるかに
重い状況のままであり、早急な改善が必要と考えます。
（関連項目／第１期計画ｐ28：基本的方向２・個性を尊重しつつ能力を伸ばし、個人として、社会の一員として生きる基盤を育てる⑤幼児期における教育を推進する◇幼児教育の無償化の検討

を含む保護者負担の軽減）

３、第１期教育振興基本計画で示された、幼稚園等を活用した子育ての支援の推進について、さらなる充実・発展を図るための具体的な施策の明記をお願いいたします。
（関連項目／第１期計画ｐ17：基本的方向１・社会全体で教育の向上に取り組む②家庭の教育力の向上を図る◇幼稚園等を活用した子育ての支援の推進）

４、東日本大震災において私立幼稚園は人的・物的に大きな被害を受けたことを踏まえて、私立幼稚園の耐震化のさらなる推進を図るとともに、私立幼稚園が地域における一時的な避難所としての役割も果たしてきていることを踏まえて、備蓄倉庫の設置など非常災害時における地域の拠り所としての施設整備を図るなど、今般の大震災を踏まえた具体的な施策の明記をお願いいたします。
（関連項目／第１期計画ｐ34：基本的方向４・子どもたちの安全・安心を確保するとともに、質の高い教育環境を整備する①安全・安心な教育環境を実現する）

５、教育基本法第 11 条（幼児期の教育）において、幼児期の教育は、生涯にわたる人格形成の基礎を培う重要なものと位置づけられていることに鑑み、幼児教育重視を国家戦略に位置付け、その充実を図ることが不可欠と考えます。あわせて、早急に政府内に担当部署を定め、国家戦略として幼児教育の充実を推進する体制を構築する施策が必要です。
以 上― 18 ―

2012.3・4／私幼時報平成 24 年 2 月 24 日
中央教育審議会
部会長

教育振興基本計画部会
三

村

明

夫

様

全日本私立幼稚園連合会

第２期教育振興基本計画の策定に向けての意見

第２期教育振興基本計画の策定にあたり、熱心な議論を重ねていただいておりますこと心より感謝申しあげます。
このたび標記のことにつきまして、本連合会の考えを下記の通り取りまとめました。お取り計らいのほどよろしくお願い申しあげます。
記○ 第２期教育振興基本計画の策定に向けて
第２期教育振興基本計画の策定にあたっては、まず第１期の基本計画の検証が十分に行なわれることが必要だと考えます。第１期の基本計画ではさま
ざまな施策が策定されましたが、それぞれの施策について成果をあげることができたのかを十分に検証して、その上で第２期の計画策定に望むことが大切であると考えます。そのような観点から、以下の具体的な項目について意見を申し述べさせていただきます。
１、教育基本法第 11 条（幼児期の教育）の規定を踏まえて、幼児教育のさらなる推進に向け、幼児教育全体の質の向上と充実・発展を図るための具体的な施策の明記をお願いいたします。
（関連項目／第１期計画ｐ27：基本的方向２・個性を尊重しつつ能力を伸ばし、個人として、社会の一員として生きる基盤を育てる⑤幼児期における教育を推進する◇幼児教育全体の質の向上）

私幼時報／2012.3・4― 19 ―

●文部科学省だより― 20 ―

2012.3・4／私幼時報

３■期 間：平成24年8月23日
（木）
・24日
（金）
■会 場：東京家政大学
（東京都）

広く、
深く、
ていねいに
保育の質を考える（ポスター発表は２4日に行います）

Ｅ−Mailでの申し込みとなります。 Mailアドレス：info@youchien-kikou.com
２ ５月３１日（木）

私幼時報／2012.3・4― 21 ―

正義の味方

悪の大魔王を見た時、「君もゴジラだったのか」と言いたくなりました。

も、想像世界の中で月光仮面やウル

現実の中ではほとんど無力な幼児

トラマン、ゴレンジャーなどの正義い」が正解でしょう。では「遊びをの味方が悪の大魔王なんておかし～」で出会った「名」セリフです。

おはなしきいて～幼児のつぶやき集年）、 全 日 私 幼 連 合 会 編 の「 ね え、ショウの切符をもらい、生まれて初だ っ た 私 は、 た ま た ま こ の ロ ー ド

し 大 き な 話 題 に な り ま す。 大 学 生

フ が 載 り、「 こ の 文 で 変 だ と 思 う の 「 え ー っ、 な ぜ？」 と い う 声 も 聞 こ

小学生の問題集に、もし上のセリ

めてワイドスクリーンで「ゴジラ」

徴するシーンだと感じたのでした。

消えていく、幼児の遊びの本質を象と思い、ふっと現れては一瞬の中に時、私は、直感的に「あ、ゴジラ」

きます。しかしこの言葉に出会った児の発想として、面白がることもで大人が考えつかない奇想天外な幼のです。それは、近代兵器を結集しした実在の「カミ」として姿を現す

かもその強烈な放射能を浴びて変身

カの水爆実験で目覚めさせられ、しの海底深くで眠っていたが、アメリです。しかしゴジラは実在し太平洋きた架空の生き物だったという設定

島で伝説のカミとして語り継がれてりませんが、ゴジラは、ある小さな今更もっともらしく語る必要もあせるのでしょうか？

くの人の心を捉え、忘れ難く感じさ

在とも言えるこのゴジラが、なぜ多怪獣、まさに悪の大魔王の象徴的存に破壊しつくす、言わば怪獣の中のてきた人間の近代文明世界を徹底的それにしても、これまで築き上げ重さをもっと意識してもいいと私は文学、芸術などの言葉でした。そのを語るのは、ずっと昔から、哲学、

豊かな感性の育成です。そして遊び

本質は、あくまで自由な遊びによる

し学校教育の土台となる幼児教育の理に対し少し弱い気もします。しか短絡的に学校と結び付ける要求や論聴きます。また幼児教育の立場は、適応を意識しすぎる風潮が高いともな理由で、学校教育や学校生活へのじているのでしょう。

と裏であることをきっと直感的に感義の味方と悪の大魔王」は、面の表ことも理解しています。彼らは「正相手が強いほど正義の力が増殖する

魔王（怪獣）たちをやっつけます。

の味方に変身し、さまざまな悪の大通して学ぶ」と言われる幼児教育のに対面し、圧倒的な力に心を奪われて自分を屈服させようとする人間のた。

視 点 か ら は、 ど う で し ょ う か。 こました。やがて私はその後の「ゴジはらんだこのセリフが紹介されたのの「幼児のつぶやき集」からは、保ラ 」 も 含 め て、「 ゴ ジ ラ 論 」 を 授 業

思 い ま す。「 幼 児 の つ ぶ や き 集 」 に「 い い か み ん な き け よ！ こ ま っ育という臨床的な場に立ち、幼児と愚かさを、人間たちに気付かせ目覚

みるつぶやき、それを語る先生方の年 前（ １ ９ ９ ０

はどこですか？」という質問があっこれは今からいまおうだぞ！」

ぼくは せいぎの みかた あくの だ

同じ方向を観ようとする先生たちのでやり始めます。想像力を刺激されめさせようとする「正義の味方」と言葉は、今も少しも褪せていません。

た ら、 学 校 教 育 の 立 場 で は、
「正義

昭和年、映画「ゴジラ」が登場もありえます。私はあの幼児の叫び（つ づく）パートⅡも見たいですね。

最近の幼児教育現場では、いろん

眼差しが強く感じられます。それにた第一作から、やがて子どもを意識いうよりは、絶対的な正義の象徴でえそうですが。

しても、この「正義の味方、悪の大級作品まで含めて、ゴジラはは、何故なのでしょうか？

侑した

た ことが あったら ぼくに いえよ新潟大学名誉教授

間藤
魔王だぞ」の滅茶苦茶さは群を抜い魅力尽きない心理学資料の宝庫でし

2012.3・4／私幼時報― 22 ―

22ています。でも一見明らかな矛盾を

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B

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富山県からのおたより

いま、何をすべきか

就学前の子どもに対する幼児教育

います。まさしく０歳児からの親と及び保育並びに保護者に対する子育私立幼稚園に期待され、また担う事 業 と し て は、「 乳 幼 児 子 育 て 応て支援を総合的に提供する機能を備

子どもにとっての「育ちの場」とし援事業」という名称で、在宅で子育えた施設としての「認定こども園」ての幼稚園の使命はますます大きく

育所を合わせた数の倍以上になるこてをする親の孤立化を防ぎ、子育て

は、兵庫県下でべき役割はますます広がっていまとなどわかりました。さらに富山市の悩みや経験を共有する場としてています。今後、幼保一体化に向けす。兵庫県においても、地域の未就

陸地区私立幼稚園教育研究富山大会
私立幼稚園協会には具体的な説明がの、０歳～１歳児の乳幼児親子を対ての準備が本格的になされていきま

なっていく中で、県とも協力してそ

日 の ２ 日 間、「未来なかったということでした。疑問が象とした「子育てサロン」に対してすが、さまざまな制度への対応に留園児の親子に対するさまざまな子育へつなごう

憤りに変わり、その気持ちを親しいの助成がなされています。

まることなく、子どもの健やかな成の役割を果たしていきたいと願って

マに開催されました。多くの先生方

幼稚園の先生に打ち明けると思わぬ

また「私立幼稚園２歳児子育て応

長が第一に考えられた保育と子育ています。

に参加いただき、本当にありがとう

返 事 が 返 っ て き ま し た。「 市 を 責 め援事業」として幼稚園での幼児教育

支援がなされるように、兵庫県私立て支援事業が兵庫県からの助成を受ございました。さて、この大会は私られないよ。幼保一体化という流れ

体験と保護者に対する学びの機会をけて実施されています。

自身にとってとても勉強になるもの

では自然なことだし、そこを愚痴っ提供する園に対しての支援、さらにこと、定員が二つの旧の幼稚園と保でした。それは、多くの先生に出会ているよりも、私立幼稚園として市

幼稚園協会としての研究 研･ 修が求いただいたからです。

子どもの笑顔」をテー日、うことができ、多くのことを教えて

町村行政に対してもっとアンテナをは核家族化や少子化が進み、年少のめられています。

月

開会式の来賓祝辞で富山市長森雅高くし、連携・協力体制をとること

子どもとのかかわりが減少しているが志氏が「本市におきましては、県内の方が重要だね。一体化になれば補ろう」と疑問を持ち、後日そのこと

認定こども園開園の話をされるのだ

た。私は「なぜ私立の大会で公立のているところです」と話されましうべき方向性を教えられた出来事でないか」と。自分自身を恥じ、向かか、これを一番に考えていこうじゃ

子どもの未来のため、今何をすべきから。そして何よりも大切なことは、 を幼稚園が積極的に受け入れること

年を詳しく調べてみたところ、ある地した。

兵庫県からのおたより期待される子育て支援ができるように事業補助もなされて区の公立幼稚園と保育所の老朽化に山市・リンデ幼稚園／藤島秀恵）

ともなう開園であること、幼稚園型 （ 富 山 市 私 立 幼 稚 園 協 会 副 会 長、 富田昌義）

市・神戸ＹＭＣＡちとせ幼稚園／吉施設が認定を受け月に開園するよう準備を進め初となる公立の認定こども園を平成

年度東海北

面積：4,247.61km²
県花:チューリップ
県鳥:ライチョウ
県木:タテヤマスギ
県獣:ニホンカモシカ
県のさかな:ﾌﾞﾘ､ｼﾛｴﾋﾞ､ﾎﾀﾙｲｶ

中で、高校生に対する保育体験学習 （ 兵 庫 県 私 立 幼 稚 園 協 会 理 事、 神 戸

本県では昨年、平成

富山県メモ

助金の窓口は市町村行政になるのだ

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で保育にかける部分は無認可である

兵庫県メモ
面積：8,396.13km²
県花:ノジギク
県樹:クスノキ
県鳥:コウノトリ

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私幼時報／2012.3・4

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す。今月、あの日から１年目を迎え2012.3・4／私幼時報

日ら１年を経て」と題した特集を組み昨年の３月ました。このため岩手県、宮城県、11ました◆今月号は「東日本大震災か日本を突如襲った

福島県の団体長。また茨城県、栃木

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分、東

巨大地震と大津波

県、千葉県の団体長。さらには被災

午後２時のことを忘れることはできません。

― 24 ―

あの日、死者１万５千人、行方不明

検 索

地の園長先生方にもご執筆いただき

製品安全ガイド

者３千人以上という驚愕すべき被害規制に関する情報は、経済産業省の製品安全ガイドＨＰをご覧ください
http://www.meti.go.jp/product_safety/ました。心から感謝申し上げます◆

経済産業省 商務流通グループ製品安全課 電話番号 03-3501-4707が生じました。同日、東電福島第一安全のため、子どもが簡単に使えないＰＳＣ対応ライターを使いましょう。
また、ＰＳＣ対応ライターであっても、周囲の大人の注意が必要です。

こうした特集はとかく終息宣言と誤平成２２年から、いわゆる使い捨てライターや多目的ライター の販売規制が開始されました。平成２３年９月２７日以降、子供が簡単に操作できない幼児対策（チャイルドレジス
タンス機能）が施されたＰＳＣ対応ライター以外は販売が禁止されています。

解されがちですが、わが全日私幼連

http://www.jsaca.or. jp/info/throw.html

子どもが簡単に使えないＰＳＣ対応ライターを使いましょう

原発では恐るべき災厄が発生し、数ガス抜きの方法と注意事項の情報は（社）日本喫煙具協会ＨＰをご覧ください。

日のうちに水素爆発、放射性物質の【ガス抜きの様子】の真意は違います。今回の被災地に

ライターは使い切るかガス抜きをして、各自治体のルールに従って正しく廃棄しましょう。

 （調査広報副委員長・奈良誉夫）

利用しなくなった古いライターが、ありませんか？

続けなければならないからです。

不要なライターはきちんと捨てましょう

飛散等が相次ぎました◆あの日は日理解できる年齢になったら、家庭や学校で子どもに
火遊びの危険性を教えることも大切です。

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以前と以後

子どもがライターで火遊びをしているのを見かけたら、すぐに注意してやめさせましょう。

対する支援は、本当に長く辛抱強く子どもに触らせず、火遊びの危険性を教えましょう
子どもにライターを触らせないようにしましょう。

本の「安全神話」も飛散した日。私

子どもの手の届かないところにおきましょう
家の中、車の中にライターを放置せず、子どもの手の届かない場所に
きちんと保管しましょう。

たちの生き方が、３・大人の注意が欠かせません! !

周囲のというように分かれた日でもありまライターの火遊びによる火災を防ぐには、