かくだ

市議会だより163

第号

平成23年11月１日▲肥育牛出荷停止を受けての酪農・肥育牛生産者との「一般会議」のようす（平成23年８月４日 角田市役所にて）■ おもな内容 ■第358回臨時会 ……………………２〜３◇新しい議会の構成…………………………２◇常任委員会等の構成………………………３
第357回定例会 ……………………４〜10◇本会議の概要…………………………４〜 5◇審議結果一覧………………………………５◇一般質問………………………………６〜９◇陳情の処理…………………………………10◇意見書の提出………………………………10◇要望書の提出………………………………10◇決議の提出…………………………………10◇決算審査特別委員会………………………10◆初めての一般会議…………………………10◆平成23年東北地方太平洋沖地震被害対策調査特別委員会………10◆第５回議会報告会…………………………11◆12月定例会日程（予定）……………………12◆議会日誌……………………………………12◆編集後記……………………………………12

発行／角田市議会  編集／議会だより編集会議  〒981-1592 宮城県角田市角田字大坊41  TEL/0224-63-2124 FAX/0224-62-4829

E-mail : gikai@city.kakuda.miyagi.jp

新しい議会の構成が決まりました

改選後初の第３５８回臨時会が、月４日に招集され、一日の会期で開かれました。
この臨時会では、議長・副議長の選挙、常任委員及び議会運営委員の選任、意し、閉会しました。

件を決定、次の定例会招集までの間に起こった事態に対応できることとしました。（閉会中の委員会活動しうる状態）
続いて、市長から人事案件が提出され監査委員の選任ついての２議案に同

孝
正
宣

男
子
夫

妻
藤
藤
藤

一
裕

良
啓
一
稔

氏
氏
氏
氏

氏（第２順位）氏（第３順位）氏（第４順位）

常任委員会では対応が困難な事件について調査するため、議員全員で構成

野睦・ごみ収集、運搬に関する事項について
・ごみ減量化対策に関する事項について
・ごみのリサイクルに関する事項について
・生ごみの堆肥化に関する事項について
・ごみの分別に関する事項について
・ごみの有料化に関する事項について▼学校耐震対策及び再編計画に関する調査特別委員会
委員長
細 川 健 也
副委員長 今 野 林一郎（閉会中の継続調査事件）
・学校耐震対策に関する事項について
・学校再編に関する事項について

道晴▼平成 年東北地方太平洋沖地震被害対策調査特別委員会
委員長
本 田 敏 昭副委員長 馬 場（閉会中の継続調査事件）

人事案件

・平成 年東北地方太平洋沖地震被害対策に関する事項について

市長提出▼識見を有する者のうちから選任する監査委員の選任について
角田字幸町 番地１
喜 多 正 行 氏（再任）

議員（再任）▼議員のうちから選任する監査委員の選任について

凡

★会長
名

☆副会長
氏
（

）会派名

○副委員長

◎委員長

例

角田字牛舘 番地
柄 目 孝 治

夫
林一郎
毅
（無会派）

誠
（政友会）

正
（市民クラブ）

博
（無会派）

安

2
163 号
かくだ市議会だより【選挙】▼仙南地域広域行政事務組合議会議員
谷 津 睦 夫 議員
▼大河原町外１市２町保健医療組合議会議員
齋 藤 正一郎 議員
馬 場 道 晴 議員
▼宮城県後期高齢者医療広域連合議会
議員

我
佐
遠
伊

相 澤 邦 戸 議員
▼角田市選挙管理委員及び同補充員
選挙管理委員黒利
地

選挙管理委員補充員
佐 藤 健 造 氏（第１順位）
目
毛曳

会としての本来の役割を果たすべく決意を新たにいたしております。
する次の３つの特別委員会を設置しました。
▼ごみ処理等対策調査特別委員会
委員長
渡 邊
誠

【３つの特別委員会を設置】

真の地方自治の進展と市民の福祉向
上 の た め、 開 か れ た 議 会 運 営 に 努 め、
市民皆様の期待と信頼に応えるよう誠心誠意努力をいたす所存でございます夫

副委員長 谷 津（閉会中の継続調査事件）

津
○今

湊

（クラブみんしん）

小邊手（クラブみんしん）

渡

島

◎谷

（写真右から）睦ので、今後とも格別のご指導とご鞭撻を賜りますようお願い申し上げ、就任
・ごみ処理施設に関する事項について

川 健 也のごあいさつといたします。

られています。
市議会といたしましても、山積する
行政課題に積極的に取り組み、市民の皆様のご意見やご要望が反映される議

本市を取り巻く状況は、一層その厳しさを増し、多くの行政課題を解決するため、より一層の行財政改革が求め

このたびの臨時会におきまして、議長、副議長に就任いたしました。

就任のごあいさつ

ごみ処理等対策調査特別委員会など３つの特別委員会の設置、一部事務組合
議員及び広域連合議会議員の選挙を行い、市議会の構成を決定したほか、選挙管理委員及び同補充員の選挙を行いました。
選挙結果は下記のとおりです。
また、委員会の閉会中の継続調査事◎細（クラブみんしん）

（無会派）

小
玉

24

議会改革、議会活性化等に関する事項について協議を行います。

藤 善 昭
村

（無会派）

や審査を行います。

12

議会の運営や会議規則・委員会条例などについて、調査や審査を行います。

（写真右から）

総務部、会計課、議会、選挙管理委員会、監査委員、
固定資産評価審査委員会の所管事項について、調査や審査を行います。

○伊
湯
藤 正 友

ついて、調査や審査を行います。

臨時会
総務財政常任委員会

23

議会改革検討会議

勇

佐
下 七 郎

市民福祉部、教育委員会の所管事項について、調査

23

議会運営委員会（市民クラブ）日（クラブみんしん）

戸
晴
雄
正一郎

（日本共産党角田市議団）

藤雄
昭（市民クラブ）

産業建設部、農業委員会、水道事業所の所管事項に

10

正友

力雄

目 孝 治

教育厚生常任委員会

長
議

佐藤

副議長

高橋

（日本共産党角田市議団）

柄邦（写真右から）

澤

道

◎相

場

定

（クラブみんしん）

○馬

島

（無会派）

八
齋

力

（政友会）

橋

敏

（無会派）

高

田

也
戸
毅
正一郎
正
七
郎
健
邦

川
澤
湊
藤
島
下
★細
☆相
小
齋
小
日
誠
道
晴
林一郎
定
雄
勇
睦
夫
邊
場
野
島
村
津
◎渡
○馬
今
八
湯
谷

163 号
かくだ市議会だより

3

本

産業建設常任委員会

第358回

常任委員会の構成

第平成年度の決算を認定しました回定例会は８月４日に招集され、市長から 件、議員提出議案が５件、あわせて 件の議案が提案されました。そのうち、決算議案については決算審査特別委員会

17に、条例に関する議案については所管の常任委員会に付託しました。上程された議案を慎重に審議し、 日間の会期を経て８月 日に閉会しました。

由の説明があり、審議、採決の結果、原案のとおり可決しました。
さらに、議会案として角田市議会委員会条例の一部改正に関する議案をはじめ、意見書提出等の３件についても原案のとおり可決しました。
なお、角田市議会の議員の議員報酬、費用弁償等に関する条例の一部改正に関する議員

次に、市長から今回提出された議案について提案理由の説明があり、その後、会計管教育委員会委員の人事案件に
つ い て 審 議 し、 採 決 の 結 果、
原案のとおり可決しました。

◎第１日（８月４日）
会期を 日間と決定した後、◎第３日（８月 日）
馬場道晴議員外４名の議員
が、放射能問題や市政全般について一般質問を行いました。

委員長、
齋藤正一郎副委員長）
を設けて審査を付託しました。
（ ページ参照）

会に付託され、 年度各種会
計決算認定の議案については、
決算審査特別委員会（湯村勇

また、条例の制定及び一部改正に関する３議案について
は、それぞれ所管の常任委員いました。

また、決算審査特別委員会に付託した決算議案の審査結

日 下 七 郎 議 員 が 反 対 討 論 を、
佐藤正友議員が賛成討論を行い、表決の結果、賛成多数で可決しました。

財政委員長からそれぞれ審査の経過及び結果が報告されました。この３議案については、

常任委員会へ付託した条例
議案について、星守夫教育厚生常任委員長と細川健也総務

し、採決の結果、原案のとおり可決しました。
◎第６日（８月 日）

算等７件の議案について審議▼一般会計（第４号）
歳入歳出予算にそれぞれ７

提案議案については、反対多数で否決となりました。
審議された議案の審議結果
そ の ほ か の 審 議 結 果 は、 ３

理者による 年度決算の説明と喜多正行監査委員による決算審査報告がありました。
◎第２日（８月 日）（６〜８ページ参照）◎第４日（８月 日）
果について湯村委員長より報告があり、審議の結果、いずれも賛成多数で認定しました。
引き続き、市長から追加提出

本会議

市の財政状況判断の目安となる 年度健全化判断比率及前日に引き続き、３名の議員が一般質問を行いました。
（８〜９ページ参照）◎第５日（８月 日）
５１１万１千円を追加補正す

クラブ
みんしん

政友会

市民クラブ
○

○

○

○

○

○

○

○

○

8月24日

○

○

○

○

○

角田市一般会計補正予算（第５号）
角田市公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）
角田市農業集落排水事業特別会計補正予算（第４号）

8月25日

平成22年度角田市一般会計及び各種特別会計歳入歳出決算の認定について
平成22年度角田市水道事業会計決算の認定について

認 定
8月25日 （賛成16
反対２）

年度補正予算算角田市一般会計補正予算（第４号）
角田市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
角田市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
角田市介護保険特別会計補正予算（第２号）
角田市公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）
角田市農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）
角田中学校校舎耐震補強等（建築）工事請負契約の締結について

決

○

平成

×
例

○
条

○

決

とおりです。

るとともに、平成年度農業災害対策資金利子補給の債務負担行為を追加補正するものです。
歳入の主なものは、普通交付税と国・県補助金の追加で、歳出の主なものは、次の事業です。
○地上デジタルに対応した共同受信施設整備費（藤尾６区及び西根３区）○新行政情報システムデータ
移行業務委託料○震災による諏訪神社及び石川家御廟所の市指定文化財
補修費

億５，１８４万円を追加補正するとともに、平成 年度原発事故農畜産物被害対策つな▼一般会計（第５号）
歳入歳出予算にそれぞれ８▼教育委員会委員の任命
ぎ資金利子補給の債務負担行為を追加補正するものです。
歳入の主なものは、国・県人事案件（任命）
任期満了に伴う教育委員会
委 員 に つ い て 任 命 す る も の。
任期は平成 年 月１日から補助金と市債の追加で、歳出の主なものは、次の事業です。
○食品等の放射線量測定器購

角田市議会の議員の議員報酬、費用弁償等に関する条例の一部改正について

否 決
8月25日 （賛成２
反対16）

×

×

×

○

×

○福島第一原子力発電所事故による畜産農家等に対する緊急支援に関する意見書の提出について○東日本大震災の迅速な被災者支援と復旧・復興を求める
意見書の提出について

8月25日

○

○

○

○

○

福島第一原子力発電所事故に伴う農畜産物被害への対応を求める要望に関する決議について

8月25日

決

○
○
○
○
決
決議

21

≪各会派の構成メンバー≫●クラブみんしん（高橋力雄、永沼正一、今野林一郎、谷津睦夫、相澤邦戸、柄目孝治）●政友会（佐藤正友、星守夫、渡邊誠、齋藤正一郎）●市民クラブ（本田敏昭、小島正、湯村勇、細川健也）●日本共産党議員団（日下七郎、八島定雄）●無会派（会派に属さない議員）馬場道晴、玉手安博議長、伊藤善昭副議長

主な補正予算の概要

10

○

可

決

23

年９月 日まで。
大河原町字中島町２番地
菊 地 俊 彦 氏（再任）

23

30

8月25日

22

22 10

23

○

27

角田市議会委員会条例の一部改正について

意見書

○

例

×

条

○

議決結果

可

○

25

○

議 決
年月日

可

意

24

可 決
8月25日 （賛成16
反対２）

決

日本共産
無会派
党議員団

○

案

○
同

○

議

○
8月4日

○

出

○
氏）

○

提

○
可

○

員

○
8月4日

○

議

決
角田市表彰条例による表彰者について

菊地俊彦

可

市民クラブ

教育委員会委員の任命について（再任

可

政友会
議決結果

ページ表１のとおりで、審議された議案の主なものは次のび資金不足比率が報告されました。
その後、上程された議案に対し、高橋力雄議員、日下七された３議案について提案理25

市長から提出された補正予

22

クラブ
みんしん
案
議
出
提
長
市

入費
○庁舎エレベーター設置費○震災による公園、道路及び橋りょう等の公共施設復旧費条例の制定及び一部改正▼角田市障害者就労支援施設
条例
障害者自立支援法の施行に伴い、既存の精神障害者授産施設の見直しが必要になったことから、福祉サービスの新体系である就労継続支援サービスが受けられる施設に移行するものです。現行の角田市
精神障害者通所授産施設条例
を全部改正し、角田市障害者就労支援施設条例を新たに制定しました。
▼角田市市税条例《 個人市民税の寄附金税額控除の拡大 》
寄附金税額控除の適用下限
額が、５千円から２千円に引き下げられました。
これは、東日本大震災をふ
まえ、ふるさと納税制度を促進し、被災者支援に活かすものです。
《 罰則の見直し 》
市民税、固定資産税、軽自動車税等について、不申告の場合の過料の額が、３万円以
下から 万円以下に引き上げられました。また、たばこ税に係る不申告に関する規定が新設されました。

4
163 号
かくだ市議会だより
163 号
かくだ市議会だより

522
角田市障害者就労支援施設条例の制定について
角田市長期総合計画審議会条例の一部改正について
角田市市税条例等の一部改正について

23

日本共産
無会派
党議員団

10

22

22

名
件

23

22

郎議員の順に２名が質疑を行

第357回定例会 審議結果一覧

22（○…賛成、×…反対）
議員数は19名。議長は表決に加わらないため、表決に参加した議員数は18名。

派
会
議 決
年月日
人事案件

10

定例会
357

第357回
表１

18

馬 場 道 晴 議員

福島第一原発事故による放射能対策についてだきたい。
市長▼放射能を簡便に測定できる放射能測定機器を導入したいと考え、今定例会の最終日に追加で補正予算を提出する予定です。

ムは活用しませんでしたが、活用しなくても対応できたと考えています。
今後の災害弱者の避難支援ですが、今年度中に災害時要援護者名簿を作
成 す る 計 画 で す。 そ の際、被災者支援システムと有機的に組み合わせて
災害時の要援護者支援シ
ステムを作成することがで き れ ば 最 善 で す の で、民生委員・児童委員、行政区長などと協議、さらに、先進事例も参考にしながら活用することを前提に今後いろいろ検討します。

議員▼放射能汚染により、 不安にどのように応えるは、その方法を検討し早つもりか伺います。
肉牛出荷停止が発令され急に低減措置をしたいと
市長▼現在のところ、いており、緊急に資金繰り考えています。
ずれの水道水からも放射に対する支援が必要だと
議員▼通学路や学校の除性物質は不検出か、ほと思うが考えを伺います。
染をどうするのか、判断
市長▼みやぎ仙南農協が、 んど検出されない状況ですべき時期だと思うがどあり、飲用に問題ないと原発事故農畜産物被害対うか。
認識しています。今後の策つなぎ資金の創設を決
市長▼低線量地域と言わ定しました。市としては、 隈東地区への配水は、可れるこの地域でも、福島能な範囲で広域水道水をつなぎ資金に対する利子に準じて積極的に除染す
配水します。枝野浄水場
補給を行います。
るよう国、県、全国市長については、リスク分散議員▼水の放射能汚染の会 に 要 望 し て い ま す が、の視点から必要な浄水をできるだけのことはやりつくり維持していきます。 たいと思います。
議員▼学校、保育所、他
議員▼これまでの被曝にの公共施設のリスク管理
より、子供たちの健康がは、どのように行ってい侵されていないか、といるのか伺います。
う不安に対しどう応える
市長▼幼稚園を含めた各つもりか伺います。
学校においては、ふだん
市長▼保護者の方々に正の生活の延長で屋外活動
しい知識を持っていただ
後のうがいや手洗いの励
くことが大切なので、１行など、学校と家庭が連
歳、２歳、３歳と対象を携した取り組みを行って拡大し、何回かシリーズ
います。これらの施設にで相談会を開催したいとついては、新たに購入し思います。
た簡易型の環境放射線測議員▼放射能汚染被害に定器を使用し、より多く対する補償問題にどう対の場所で測定を行ってい応するのか伺います。
ます。施設内の放射能に市長▼東京電力㈱福島第よる影響を明らかにする
一・第二原子力発電所事
ことにより、数値の高い故による原子力損害の範場所への立ち入りの禁止
囲の判定に関する中間指や制限対策を実施するな針が示されており、基本
ど、放射能からの影響を的にはこれに基づいて対できるだけ少なくできる応したいと思います。
ようにしていきます。ま 【渡邊議員その他の質問】
た、比較的高いホットス○鳩原毘沙門堂の絵馬のポットの除染等について調査について誠 議員

渡邊

災害弱者の避難支援について議員▼災害弱者の安全を守るには、平時からのきめ細かな対応が必要であり、現行の対策で不十分
な面は強化しなければなりません。地方自治体に無償提供されている被災者支援システムは、被災者一人ひとりの情報を集約し円滑な行政サービスの提供につなげるため導入されまし
たが、本市の災害者支援システムの活用状況
並びに今後の災害弱者の避難支援について伺います。
市長▼今回の災害では、被災者支援システ▲NaⅠシンチレーション検出器での測定のようす

放射能汚染対策について

議員

高橋力雄

18

18

成長期の子ども達を放射能汚染から守る対策について

そして、豊かな農村環境
議員▼これまでどのよう考えています。
に取組んでこられたのか。 を舞台とした目黒区等と議員▼流れる川にカワニの都市交流など多種多様
市長▼角田中央公園周辺
ナを成育させれば夏にはな交流を進めてきており、 蛍が飛ぶようになります。
の恵まれた運動施設を活用したスポーツ交流事業。 今後とも積極的に進めてコスモハウスもＪＡＸＡ
いきたいと考えています。 とタイアップして充実さ
また、高蔵寺、郷土資料
八 島 定 雄 議員
議員▼今後どのようなこ館、台山公園、角田宇宙
せればより魅力ある施設とが必要か。
センターなど個性的な地になると思いますし、ま議員▼教育施設、保育所、 ました。この測定は年内、 による検 査や 歳 以 下に市長▼第５次長期総合
域資源を活用した観光交
た、スペースタワーの展公園等で空間線量を測定
毎 月 １ 回 実 施 し ま す が、 対する甲 状 腺 検 査などの計画の中で交流人口
流。さらに、菜の花まつ
望棟で食事が出来るようし市民に公表しています
健 康 調 査を実 施すること。
その後は、放射線量に関１００万人を目指しておりや梅まつり、ずんだまになれば多くの方が楽しが、その数値の評価をど
県 民の健 康 確 保のためにする大きな変化が見られつりなどのイベント交流。 り、キラリと光る観光のめる場所になるのではなのように見ていますか。
必要な事業等を中長期的た場合に再開したいと考振興、食の角田ブランド
いか。
市長▼ 小中学校や保育所、 えます。に実 施 するための健 康 基
推進を中心とした物産の市長▼夢を広げると無限児 童 館 などの施 設での数金を創設する。この二つに議員▼放射線測定器を購
振興、まちなか再生プロに広がるのが台山公園で
値は減 少 しています。 国
ついて国へ要望しています。
入して、小・中学校等にジェクト事業による歴史す。徐々にできるものかの基 準に従 え ば、 避 難 あ
貸 与 す る と の 話 で す が、 隣 接 市 町 等とも連 携してと文化が香る交流拠点事ら整備していきたいとるいは除染の必要はないとこの実 施に向 けて取 り 組
その活用方法について伺業。さらに、県南隋一を思っています。
考えますが、ホットスポッ
んでいきます。
います。
誇る総合運動公園の中央
議員▼行政と民間が協力
トと 言 われる 局 地 的に高議員▼健康調査をやった
教育長▼児童・生徒の成公園周辺を賑わいの交流
して魅力ある施設にしてい数値が出ているところも長と健康を守る立場から、 場合に、一人ひとりに健拠点として整備しながら、 いけるのではないか。
あるので、 詳 細 な 調 査 と康手帳を発行する考えが従来から実施している校
交流人口の拡大と地域経
市長▼職員も活性化事業対策が必要だと考えます。 庭中心部の測定はそのまありますか。
済や生活文化の活性化をについて、熱心に取組ん
議員▼子ども達は学校だ
市長▼具体的なことはこ
ま継続し、今後は校庭中目指します。
でおり、自由な発想で市けではなく、通学路、ふれからですが、福島方式
心部以外の場所もよりき議員▼台山公園には山が民の方々とうまく連携しだ ん 遊 ぶ 空 き 地 や 公 園、 め細かな測定を行います。 ということであれば同じ
あり、
水が流れ、
池があっ
ていろいろな事が出来れ
例えば、校外活動を行う際
ような方法でやれると思て、木々がある。これをば い い と 思 っ て い ま す。 自宅周辺等で生活していに事前にその場所を測定ます。よって、きめ細かうので、健康手帳かどう
活用すべきではないか。
市民の方々が主体的に取するとか、校舎内の測定をなのか、わかりませんが、市長▼宮城県の副知事が、 組 ん で い る こ と に 対 し、 に空間線量の測定をしな実施して屋外と屋内の比ければならない。さらに
原則的には福島方式でや角田のイメージを科学技支援していく、一緒に行
較などを行います。その測多くの場所を選定し、測るということになろうか
術と歴史のまちとおっ政もやっていきたいと考定の結果は、学校長が必要
定・公表していく考えがと思います。
しゃっていました。そのえており、いろいろ検討に 応 じ 学 校 だ よ り な ど で 【八島議員その他の質問】ありますか。
歴史とは高蔵寺を意味し、 させていただきます。
保護者に公表します。
○
教職員の異常な「多忙科 学 技 術 と は 宇 宙 セ ン 【高橋議員その他の質問】 市長▼新たに購入した簡議員▼子供たちの 歳未
易型線量計数台を使用し化」を解決するためのターのことを意味します。 ○職員の能力とやる気に満への健康調査を実施して、行政区公民館や公園
方策についてコスモハウスについては、ついてていく考えはありますか。 ○ 安 全・ 安 心 を つ く るなど合計１４０地点で空実験まで含めた科学の勉○放射線量測定と悪の根市 長▼全 県 民を対 象とし間放射線量を測定し、放「（仮称）自治活動保障
強を総合的にしていく施
（
原
因
）
を
断
つ
こ
と
に
たホールボディカウンター
射線分布マップを作成し制度」の創設について設になれば尚さらよいとついて議員▼宮城県南地方から対応という健康調査の実施について、本市においても早急に実施していただきたい。
市長▼健康調査を実施すべきと考えています。７月 日に村井県知事が細野原発事故収束及び再発防止担当大臣などに提出
し た 要 望 書 の と お り で、
一つ目は、福島県と同様に、全県民を対象としたホールボディカウンター等による検査や 歳以下に対する甲状腺検査などの健康調査を実施すること。二つ目に、県民の健康確保のために必要な事業等を中長期的に実施するための健康基金を創設することです。実施に向け県に強く働きかけを行うとともに、隣接市町とも連携して取り組んでいきたいと考えています。
議員▼放射線測定ベクレ
ルモニターを市独自で購入し、きめ細やかな対応をできるようにしていた
25

交流人口について

6
163 号
かくだ市議会だより
163 号
かくだ市議会だより

7

一 般 質 問８人の議員が市政を問う

に考えているのか伺います。
市長▼最近の勧奨による退職者数は、平成 年度
が６人、 年度４人、
年 度 ５ 人、 年 度 ３ 人、
本 年 度、 年 度 は ６ 人
で、本年度が特に多いという人数ではないと思います。退職の理由は、主に本人の健康に関すること。また、家族の看護や介護のためなどの理由が多いようです。私も優秀な職員の中途退職は市のマイナスと考えています
ので、退職勧奨を申し出た職員には、直接事情を聞いて慰留に努めてきたところです。
なお、定員適正化計画
でも、退職者の合計数と市全体の業務量を勘案し翌年度の採用予定者数に対応しており、労働過重などの状況にならないよう配慮しています。
議員▼８月１日の朝刊ですが、「自治体くたくた、
20

22

23

19
12

40

24

議 員▼市 内 三つの児 童 館 等
が本年４月より指定管理者制度導入となったが、 現在の子ども達の保育状況、 保
育士さんの勤務体制状況等、
市に報告されていると思いますがどのように評価しているのか伺います。
市 長▼管 理 運 営が円 滑に行われるよう 月１回は館 長 会
議を開き、 事業の検討、 研
修、情報交換、業務の調整を 行っています。 業 務 確 認
評 価シートは 月に提 出していただき、 その後に評 価する計画です。
議員▼現在、 市直営の児童館についても今後指定管理者制度を導入していくと聞いているので、 この評 価は今後を左右する大変重要なものであると思う。 制度選定委員と評価委員が同じではどうかと思うが、 第三者を入れての評価が必要ではないでしょうか。
副 市 長▼今 年から内 部４人と市 民の方３人で選 定 委 員会を開催しています。
議 員▼指 定 管 理 者 制 度 になっている 児 童 館の子 どもの様子を市民にも見学させてほしいがどうか。

児童館等の指定管理者制度の現況について8163 号

市 長▼市 民の方々に見ていだ
たくことは支障ないと思うが、社会福祉協議会と相談します。

勇 議員
職 員 病 気 休 暇 増 え る 」、
これは震災以降、このような記事がだいぶ載っています。当市役所でも震災後に市民から直接いろ
いろな状況の中で叱られたり、本当に大変な業務
内容をこなされてきたと思います。このような状
況でのストレス、自己嫌
悪やうつ状態に陥る職員が増えているかと思いますが、その対応について伺います。
市長▼身体的な部分は少し休んでいただけば疲れが と れ る と 思 い ま す が、
メンタル面はなかなか難しいです。そういったこともあり、職員の精神的な ケ ア に 対 応 す る た め、
メンタルヘルスケア講習会を２回実施しています
が、一番大事なのはトップリーダーがしっかりと向かうべき方向を職員に示していくことだと考え
ています。

湯村

21

齋 藤 正一郎 議員

31

からの供給混合割合を高めるしかない。大震災からの教訓であるリスク分散のためにも、枝野浄水場を温存しつつ隈東地域の市民の要望に応えるた
めには東根橋と角田橋の配水管が絶対に必要である。
早急に供給されるように要望したい。
市長▼東根橋の配水管を
平成 年度末までに布設替えして、角田橋と東根橋の２系統から広域水道の水を配水し、その割合を高めていく計画を持っています。
大震災の教訓であるリ
スク分散のため、今後とも必要に応じた稼働、維持管理を行うことが必要なので、枝野浄水場の水とあわせて、可能な限り
広域水道からの水を増量し供給していくことにならざるを得ないので、御理解をいただきたい。

2

10

隈東地区への仙南・市長▼基本的には国の基
議 員▼保 育や教 育環 境の準、方針に従うことにな
モニタリング地 点 を 増やし結果を公表すると共に、 る が、 角 田 市 独 自 で も、できるだけ除染したいと
その対 策について伺いま
考 え て い ま す。 し か し、す。
除染により発生した汚泥
市長▼新しく購入した簡などの処分方法が明確に易型放射線測定器で測定示されていないので、積し、数値の高い所は立ち極的に進める段階に至っ
入り禁止や低減対策を実ていません。
施します。
議員▼市民の不安は非常議員▼どのようにして低減していくのか伺います。 に大きい。県南地域の市町と連携して汚染対策をしていく考えはありますか。
市長▼県南各自治体の考
えはそれぞれなので、連携して行うことは難しいと考えます。
議員▼除染の方法はどのように考えていますか。
市長▼線量の高い所の土を削る、建物を洗浄するなど試験的に実施していきたいと考えています。
議員▼購入した測定器をどのような体制で測定していくのか、また市民が持って行く生活物品も測定してほしいがいかがか伺います。
市長▼購入した一台と甲南大学から貸与されている測定器の二台で一日件位測れます。市民の方が持って来る物をどのよ
うにサンプル選定して検査していくか、詰めていきたいと思います。

30

20

46

10

20

仙塩広域水道水の供給について

市長▼昭和 年に布設したもので、概算金額は約２億円弱と見積もっています。
議員▼角田橋の配水管はあと何年ぐらい使用できるのか。配水管の口径を大きくすることは可能なのか。
市長▼平成２年度に布設されたもので、耐用年数は約 年、災害などによる損壊等がなければ今後年程度は使用可能です。角田橋の配水管は歩道橋の桁下に添架している。宮城県、国土交通省
から占用許可を受け設置
し て い る が、 設 計 加 重
オーバー等、占用条件や県の考え方もあり、現在の１５０ミリ配水管よりも口径の大きいものは布設できません。
議員▼水道料金は同じなのだから隈西地域と同様に七ヶ宿の冷たくておい
しい水を隈東にも供給すべきだという声に応える
ためには、仙南広域水道

日 下 七 郎 議員

角田市職員の早期退職について議員▼七ヶ宿からのうまい水を隈東地域にも供給してほしいとの要望が多い。隈東地域の水道水供給の現状について伺う。
市長▼角田市と七ヶ宿の水を比較すると、成分的にはどちらもおいしい水になるが、夏場の角田の水は、おいしい水の要件である水温 度を超過
し て い る の で、 夏 場 は
特に水温を下げるように、七ヶ宿から冷たい水を増量しています。隈東地区への配水量は季節によって変動はあるが、平均 日 量 で 約 １、５ ０ ０ 立
方メートル程度。夏場には、広域水道からの冷たい水を最大１日５００立
方メートル配水し、水温を４度前後低く保っており、おいしい水に近いものになっています。
議員▼東根橋の配水管が老朽化して現在使用されていない。配水管を更新するための事業費はいく
ら必要か。
40

議員▼水道水の放射能測
定 結 果 に つ い て、
「角田
市水道水の放射能は、いずれも不検出であることから安全性に問題はありません」。
「隈東地区の水は、枝野浄水場の水とあわせ広域水道（南部山浄水場）の水も一部送水されています」とのことですが、一部送水とは、枝野浄水場からの給水量の相 澤 邦 戸 議員

議員▼私は最近、懸念することがあります。それは、市幹部職員の定年を前 に し た 早 期 退 職 で す。
仄聞すると、近々退職する人や来年の３月 日までに幹部が数人退職するということです。そして、来年度以降も何人かの職員が「退職したい」と口にしていると聞いていますが、せっかく立派に育てた職員に途中で退職されては市のマイナスではないでしょうか。
あ る 幹 部 職 員 は、「 仕事に身が入らない。疲れてきた。」と言うのです。
確かに市の仕事は、最近、複雑かつ高度化、そして、多忙さが重なる厳しい難
しい仕事に変わってきていることは確かです。しかし、退職する緊急な理
由がないのに退職するということは、何か問題があるのかと心配するものですが、職員の指揮監督をされる市長はどのよう

福島第一原発事故に伴う
角田市における対策について

何 ％ に な る の か。 今 後、 おっしゃるとおりですので、広域水道からできる全量送水を行うことにつだけ多く枝野地区に入る
いて伺います。
よう努めます。
市 長▼隈 東 地 区への配 水
量 は、 平 均 日 量 で 約 １、 議員▼（ ）農産物の放射 能 測 定 に つ い て で す。
５００ 立 方メートル、 夏場 は 最 大 で 日 量 約 １、 米の放射性物質検査につ
８００立 方メートルです。 いては、角田市は対象となると思われますが、農
そのうち、 仙 南 仙 塩 広 域
宮城県からの指示、水道の水は夏場で約 ％、 水省、
冬 場で 約 ％ 程 度で す。 農家・みやぎ仙南農業協
枝野浄水場の水は、現在、 同組合との協議について飲料水として問題がなく、 答弁を求めます。
市長▼農産物の放射能測
震 災の教 訓から危 険 分 散定について米は、８月
等の観 点で存 続 稼 働して日付で宮城県知事から米いくことが 重 要 だと 考 えの本調査の結果が出るまています。 今 後は、 東 根で出荷自粛の要請が出て
橋 配 水 管を早 急に復 旧さいます。この調査は角田
せ、 角田橋 配 水 管と２系市も対象になっていまし統からの配 水 を 行 うことて、収穫前の予備調査とで、 隈 東 地 区における水収穫後の本調査を行うこ
道 水の広 域 水 道 水の比 率とになっていることかを 高め、 あわせて自 己 水ら、県や農協と検査箇所源として枝 野 浄 水 場も維の 選 定 に つ い て、 協 議、持しいく考えです。
調整を行い、米の安全性
議員▼安全なのは承知しが確保されるよう万全をていますが、おいしい水
期したいと思います。
には基準があり、水質検査の快適水質項目で水温 【日下議員その他の質問】○災害等廃棄物処理委託の問題です。広域水道の料について割合を多くし水温を下げ○国民健康保険事業につるべきです。
いて市長▼そのとおりだと思○角田市町尻土地区画整います。夏場はどうして理組合からの開発負担
も水温が上がり、 度を金の徴収について超すような状況で、おい○第３５２回定例会の一
しい水とは言えないの
般質問における旧石川で、 水 温 を 下 げ る た め
重機（株）跡地の占用許
七ヶ宿の水を多く入れて可に係る答弁についています。今後も日下議員

20

福島第一原発事故に関する
角田市のお知らせ（第16号）について

かくだ市議会だより
163 号
かくだ市議会だより

9

一 般 質 問８人の議員が市政を問う

この特別委員会は、同月 日までの実質６日間にわたり平成 年度角田市一般会計・各種特別会計及び水道事業会計決算の審査を行いました。

８月 日の本会議で、監査委員の柄目孝治議員を除く議員 名で構成する「決算審査特別委員会」を設置しました。

対討論と、佐藤正友議員の賛成討論の後、採決の結果いず業建設分科会を設置しました。
各分科会は、同月 日と 日に審査を行いました。
最終日は、各分科会長の報告を受け、日下七郎議員の反決算と水道事業会計決算の趣
旨 説 明 と 質 疑 を 行 っ た 後 に、この特別委員会に総務財政分
科会、教育厚生分科会及び産決算審査特別委員会

第１日目は、正副委員長の互選を行い、その後現地調査れも賛成多数で原案のとおり
認定すべきものと決定しました。各種会計歳入歳出決算額
は、表２のとおりです。

別会 計

仙南農協角田肉牛部会ほか４つの酪農肥育牛団体と角田市震災復旧・復興基本計画等についての説明があり、それに対し、各議員より様々な質疑を行いま
その内容を踏まえ、市議会としましては次のとおした。今回の調査結果をふまえ、議会としましては
り活動しました。

次のとおり国に対し意見書を提出しました。

意 見 書 の提出

そうして欲しい。何故、議員全員で行わないのか。
回答 全員できればそうしたいところですが、個々の議員浮くと聞いている。こういった大震災なので、議員全員で織を作りました。自治センター単位だとあまりに大きすぎて結果的に機能しないので、区単位で作成しました。区の中で班長を通して個人情報の壁があるので、いざというという時に必ず声を掛けて下さい。という人を申請していただきました。その名簿は区長と民生委員しか持っていません。今回の震災で水を配った時は区長に名簿を借りて行いました。終わったらお返ししました。悪戦苦闘した事例です。防災組
織を作る上で課題として持ち帰ります。
●震災を踏まえた選挙の在り方について、公費を使わないと総額３，５００万円ぐらいの問題で作れません。良い事例があれば教えて欲しい。
回答 例として、中島下で自主防災組

必要になります。どこにどんな方が住んでいるのか把握するために、災害弱者のマップを作りたいが、個人情報等

意見交換を行い、今後の対応を検討しました。

人で６００万円ぐらの考え方も違い、できませんでした。議員有志で、選挙用自動車の使用・ハガキ代の公費負担を自粛したり、被災者の心情を考慮しての連呼をしない等、検討しているところです。

興を求める意見書

国の関係機関へ▶福島第一原子力発電所事故による畜産農家等に対する緊急支援に関する意見書

陳 情 の処理
決 議 の提出▶角田字中沢地内及び裏林地内の震災被害の早い復旧・復興にまわせるのではないかと思っています。
●平成 年の定例会で、佐藤正友議員

意 見 書 の提出

はじめに、市当局からこれまでの被害状況報告や止を受けて８月４日、角田市役所において、みやぎた。
制限基準値を大幅に超えたことによる肥育牛出荷停

平洋沖地震被害対策調査特別委員会」を開催しまししています。

８月24日、５回目となる「平成 23 年東北地方太団体と意見交換を行う場として「一般会議」を設置を行いました。
第２日目は、一般会計決算の趣旨説明と質疑がありました。
第３日目は、各種特別会計

特市政・議会 に対するご質問●議会基本条例を制定して変わったことは具体的にありますか。
回答 議会報告会などのように市民が参加する会議の制度化や本会議等での反問権の導入、議員間の自由討議を行うようになりました。
●女性農業委員の推薦について、今回が初めてですか。今後は、更に女性農業委員の参加が増えて欲しい。
回答 女性農業委員が必要と数年前か
ら 意 見 が あ り ま し た が、 今 回 初 め て、
女性２名を推薦できました。本来、公選で選出されるのが理想ですが、なか
なか立候補する方がいないので女性立候補者出現を促す意味からも女性を推薦しました。
●大震災の被害が 億円とあるが、今年中に全部復旧できるのか。

基本ですが、今回市民センター大ホー
ルや市役所庁舎などの建物被害もある
ので、持ち越しになる部分もあります。
市民生活や通行に支障のあるマンホー

回答 激甚災害の場合、国の査定後に復旧工事が始まり、年度内に直すのが７月 日から 日までの３日間、市内 ９ 箇 所 会 場 で 開 催 し ま し た。
（表３参照）
は じ め に 角 田 市 議 会 か ら、
「震災にた場合に、一人暮らしや弱者の対応がルの飛び出しなどについては、年度内に終了するよう、議会からも要望します。
●防災組織と災害弱者について、協働のまちづくりの中に「安全安心部会」、「教育福祉部会」等がある。何か起こっ

議会報告会の概要

角田市議会では、テーマを設け、市内で活動する

よる被害の状況」
・「議員定数の削減」
及び「震災を踏まえた選挙運動のあり方」等について報告を行いました。
その後、報告に対する質疑応答や地域の課題についての意見交換をしました。その内容について、いくつか紹介します。

が、老朽化した地区集会所について一般質問をしていたが、その後、どうなったのでしょうか。高畑南の公民館も耐震に備えて７００万円もかけて直した。
将来的に市で補助金を出すのか追及・検討してほしい。
回答 現行の補助要綱では、新築、改築、購入のみを対象としておりますが、改修や修繕も補助対象にするとの声を受け、検討していましたが、なかなか実現していません。
今回の震災を機に新たに改修を検討している行政区もあると思いますので、早期に実現できるよう前向きに検討します。
３７ １８６・支出の決算額

目黒哲夫

８31,532,500 円

老ヶ崎行政区長

１

・収入の決算額

角田市角田字松ノ内１１８▶福島第一原子力発電所事故に伴う農畜産物被害への対応を求める要望に関する決議
２０●資本的収支急な復旧対策を求める陳情
東京電力㈱へ２

952,304,550 円
・支出の決算額

10
163 号
かくだ市議会だより
163 号
かくだ市議会だより

11

国の関係機関へ

東根自治センター
７月14日（木）北郷自治センター
午後４時から
西根自治センター
小田自治センター
７月14日（木）中島下区民会館
午後７時から
新丁三区区民会館
７月15日（金）横倉自治センター
１８
午後４時から
７月15日（金）枝野自治センター
７
午後７時から合計
１４９・収入の決算額

平成23年東北地方太平洋沖地震
被害対策調査特別委員会
初めての一般会議18212,796,825 円

17917,071,436 円●収益的収支4421

水道事業会計決算▶東日本大震災の迅速な被災者支援と復旧・復７月13日（水） 市 民 セ ン タ ー
午後７時から 桜 自 治 セ ン タ ー

めに地域に出向き、開催しました。

▶福島第一原子力発電所事故による畜産農家等に対する緊急支援要望書
７月13日（水） 藤尾自治センター
午後４時から 角田自治センター

角田市議会では市民の皆様に日頃の議会活動を身近に感じていただくため、そして、より良い角田市をつくるた

角田市へ

参加者数（人）
男性
女性
合計
１２
３
１５
５
２
７
３
１
４
２１
９
３０
７
２
９
１４
３
１７
１２
１
１３
９
０
９
２８
１１
３９
１３
２
１５
場
会
開催日時

15

要 望 書 の提出
第５回 議会報告会開催状況
表３

議会報告会

12

７月下旬以降の、牛肉において放射性セシウムが14

一般会計
国民健康保険事業
後期高齢者医療介護保険
老人保健
地方卸売市場事業
公共下水道事業
農業集落排水事業
東根財産区
小
計
合
計

第５回

～

平成22年度

23

10

決
算
額
歳
入
歳
出
12,633,722,716 11,919,845,183
3,370,649,439 3,263,466,526
258,716,730
254,507,030
2,472,855,214 2,471,966,643
7,037,628
7,037,628
821,294821,294
1,287,859,023 1,285,805,523
100,400,279
100,367,509
1,123,425
1,123,425
7,499,463,032 7,385,095,578
20,133,185,748 19,304,940,761
会計区分

18

22

（単位：円）

各種会計決算一覧表
平成22年度開かれた議会を目 指 し て
～
市 民に
13

表２

枝野地区）
日 仙南地域広域行政事務

組合議会定例会
日 会派代表者会議
日 第３５７回定例会招集
告示、
会派代表者会議

８月
１日

５日
日

日

正副常任委員長会議、一般会議

科会（産業建設）、
産業建設常任委員会

日 総 務 財 政 常 任 委 員 会、教育厚生常任委員会
日 定例会本会議（第３日）、
議員協議会
日 定例会本会議（第４日）、
決算審査特別委員会、
議会運営委員会
日 定例会本会議（第５日）、
議会運営委員会
日 定例会本会議（第６日）、
議会運営委員会、議会だより編集会議

日

日

４日
日

日

協議会
第３５８回臨時会招集

告示

仙南広域組合議会臨時会

月

第３５８回臨時会
宮城県市議会議長会秋季定期総会
議会だより編集会議

委員

副会長

会長

八島 定雄

渡邊

今野林一郎

馬場 道晴

湯村

勇

委員

谷津 睦夫

印刷／佐藤印刷株式会社

委員

誠

委員

議会だより編集会議メンバー

しています。

ご意見・ご感想をお待ち

きご愛読ください。

いと思いますので、引き続る議会だよりにしていきた

かりやすく、より親しまれ

新たになりました。より分より編集会議のメンバーも▼今回の改選により議会だ

編集後記
９月

第358回（平成23年10月）臨時会 ４ 名

仙南広域組合議会全員にお問い合わせください。

日

望される場合は、議会事務局（☎ 63 − 2124）

12

163 号

かくだ市議会だより採用しています。

登録番号1448

14

第357回（平成23年 ８ 月）定例会 31名

傍聴者数

見やすく読みまちがえにくい
ユニバーサルデザインフォントを環境に優しい植物油インキを使用しております。

27

29

10

13

19

22

24

23

25

26

※日程は変更される場合がありますので、傍聴を希日

お気軽に足を運んでみませんか。

日

められていくのか知ることができます。

４日

問題が審議されており、どのような方針で市政が進

議会運営委員会
定例会本会議（第２日）、
決算審査特別委員会、産業建設常任委員会協議会
決算審査特別委員会、
議員協議会
後期高齢者医療広域連
合議会定例会
決算審査特別委員会、
会派代表者会議
決算審査特別委員会分科会（総務財政・教育
厚生）
決算審査特別委員会分
定例会は、年４回開催されます。皆さんの身近な日

議会 を 傍聴 しませんか。

市議会だより１６２号
発行、
議員協議会、
議会運営委員会、
後期高齢者医療広域連
合議会全員協議会
定例会本会議（第１日）、
会派代表者会議、※本会議の開会時刻は、午前10時です。

10

11
12

19
28 21

１日
（木） 招集告示
会派代表者会議
１２月 ５日（月） 議員協議会
議会運営委員会
１２月 ８日（木） 本会議
会派代表者会議
１２月 ９日（金） 議会運営委員会
１２月１３日（火） 常任委員会（請願審査）
１２月１４日（水） 本会議（質疑・自由討議）
１２月１５日（木） 常任委員会（議案審査）
１２月１９日（月） 議会運営委員会
１２月２０日（火） 本会議（討論・表決・一般質問）
会派代表者会議
１２月２１日（水） 本会議（一般質問）
議会運営委員会
１２月２２日（木） 本会議
議会運営委員会

17

７月

１２月

日 仙南広域組合議会運営
委員会
香川県三豊市行政視察
日 議会報告会（藤尾地区、
角田中央ブロック、角田南ブロック、
桜地区）
日 会派代表者会議、
議会報告会（東根地区、
北郷地区、
西根地区、
小
田地区、
角田田町・東ブ
ロック、
西北ブロック）
日 議会報告会（横倉地区、12月定例会18※12月定例会への請願及び陳情等の提出期限は、12月１日（木）までとなります。

議会
日誌
日程（予定）のお知らせ

12
13
14
15

市議会