ニュース 143
EPA
J
Vol.

特定非営利活動（NPO）法人

ダイオキシン・環境ホルモン対策国民会議

Oct.2023

Japan Endocrine-disruptor Preventive Action

長く暑さ厳しい夏でした

それでも次第に日が短くなり秋の空になってきましたが

農産物や海の恵み︑
野生動物の行動に異変があると聞きます

あたりまえのように思っていた季節のめぐりが写真・佐和洋亮Ч 有害化学物質から子どもを守るネットワーク（子どもケミネット）
・JEPA共催学習会
    どうする！ 全国のPFAS水汚染
2 ［講演1］原田浩二氏「PFAS汚染のヒトバイオモニタリング―動向と課題」…… 植田武智
6 ［講演2］杉井吉彦氏「国分寺市民の血液検査結果とPFAS対策」…… 植田武智
8
沖縄の血液検査から1年―国連まで行ったPFAS問題…… 高橋年男氏
9
座間のPFAS汚染の状況…… 長瀬未紗氏

10 PFAS汚染問題解決のために私たちは何をなすべきか…… 中下裕子

どうかこれからもずっと続いていきますように―

三階山栗毬ひらき実り告ぐ

CONTENTS

特集

特集

有害化学物質から子どもを守るネットワーク（子どもケミネット）
・JEPA共催学習会

どうする！ 全国のPFAS水汚染

有機フッ素化合物（PFAS）による飲料水の汚染が注目されてきています。2023 年 7 月30日（日）に開催した学
習会では、国内で確認された PFAS 水汚染の経緯を原田浩二氏にお話しいただき、東京多摩地域で最も汚染が深刻な国分寺市での取り組みを杉井吉彦氏、加えて沖縄と座間での取り組みをご報告いただきました。誌面
では簡略なご紹介になりますので、詳細は JEPA のホームページの講演資料と Youtube 動画をご覧ください。

講演1

原田浩二氏（京都大学大学院准教授）

PFAS 汚染のヒトバイオモニタリング―動向と課題［報告者］事務局

植田武智

各地で住民の PFAS 血液検査の結果を分析されてきた京都大学のコーティング剤、消火剤など、用途は多岐にわたりまの原田浩二准教授に、国内の PFAS 汚染の経緯をご講演いただす。中でも燃料火災用の泡消火剤は、軍事基地だけではなきました。

く、立体駐車場など身近なところでも使われています。
◉ PFAS の残留性と環境汚染

PFAS が商業的に製造されるようになったのは1940年
代からです。3M 社が最初に製造販売を始め、それをデュ
原田浩二氏
京都大学大学院医学研究科准教授。専門は環境衛生学。20年以上にわたって全国のPFASの状況などを研究している。

PFAS 汚染◉ PFAS とは何か？

血中濃度のデータを見ると、PFOS は米国や日本では1970〜80年代にピークの状態を迎え、PFOA は80〜90
年代までずっと上がってきたと推定されます。現在ではPFOS も PFOA とも一部の例外を除いて、新規の製造、輸入はありませんが、環境残留性があるため、地下水や土壌が汚染され、さらに飲料水の汚染が懸念されています。

有機フッ素化合物の一群である PFAS は、単純に言う

PFOS、PFOA は、1990年代から残留性が懸念されてと有機化合物の炭素に本来水素が結合するところが複数、

いて、3M 社はミシガン州立大学に受託研究で調査させてフッ素になっているものです。中でもペルフルオロオクタ

いました。その結果から2000年に、3M 社は02年までにン ス ル ホ ン 酸（PFOS）と ペ ル フ ル オ ロ オ ク タ ン 酸

PFOS、PFOA の製造から撤退すると発表しました。残留（PFOA）は、生産量が多く長年使われてきました。

性や野生生物への蓄積性があるとしながらも、明確には有PFAS の問題は、第一に分解性が悪いということ。

害性を認めませんでしたが、経営上のリスクを考えて撤退

PFAS の一番基本的な単位である炭素とフッ素だけでできしました。それ以降、米国内で住民や地方政府による多くている部分はほとんど分解しません。PCB や DDT との訴訟を抱え、25年までに PFAS を全廃すると22年に表言った従来の残留性有機汚染物質（POPs）と比べても特明しました。これはもう環境汚染のみならず、経営上のリに分解性が悪いことから特別な扱いが必要だとされます。

スクが非常に大きいと判断したということでしょう。

PFAS の種類が4700種というのは、2018年の経済協力開発機構（OECD）による定義です。その後21年に OECDが定義を変えたためさらに範囲が広がり、欧米の推計では1万種以上といわれるようになりました。撥水撥油のため
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ポンなどの他の化学メーカーが追随していきます。ヒトのJEPAニュース Vol.143 Oct.2023

大阪での PFOA 研究の推移◉淀川の PFOA 汚染調査
京都大学による大阪の調査によって、琵琶湖を水源に持どうする！ 全国のPFAS水汚染

つ淀川の汚染が高いことはある程度分かっていました。まも含まれていることは、2013年段階で京都大学の研究でた、淀川の隣にある安威川からは数万 ng/L という高濃度

分かっていました。

の PFOA が検出されました。その汚染源を調べてみる◉ハウスダストの PFASと、当時の安威川下水処理場の放流口で6万7000ng/L がまた、ハウスダストにも PFAS は含まれています。つ

検出され、その近くにフッ素樹脂製造工場、つまりダイキ

い最近2020年から22年にかけて北海道大学と共同研究をン工業淀川製作所（以下、ダイキン工業）が見つかりまし

行い、北海道の調査対象の子どもの家のハウスダストを分た。そして、周辺住民を含む関西での PFAS 血中濃度が析しました。すると一軒の家からは、PFOS がかなりの最初に大きく報じられたのが2007年です。この時は特に濃度で検出されました。おそらく飲料水や食品と同じぐら

血中濃度の基準などはまだありませんでしたが、それでもいハウスダストからも摂取する可能性がある濃度です。そ飲料水にこの PFOA が含まれている状況の注意喚起がさ

れ以外の家でも分子量の大きい PFNA という PFAS が多れて、大阪や兵庫県などの自治体担当者の役に立ったのでく検出されました。なぜ PFNA が高頻度で検出されるのはないかと思います。

かは謎ですが、日本の PFAS 汚染の特徴かもしれません。

◉ダイキン工業周辺地下水の汚染
その後、河川の水では PFOS、PFOA の値は減っていきました。一方で、07年にダイキン工業の近隣のお寺の日本人のバイオモニタリング結果の推移◉ PFAS ばく露はどのように変わってきたか

井戸水を調べたところ、5万7000ng/L という高濃度の私たち京都大学では、日本人のバイオモニタリング（血PFOA が検出されました。地下水中には PFOA がかなり

液調査）データを集めています。2000年代に、北は秋田

残っている状況でした。

から南は沖縄まで調査しました。その時は、PFOA につ

16年にはさらに地域を拡大して地下水を調べました。

いては京都、大阪、兵庫で高いというデータが出ました。

ダイキン工業から数キロメートル離れた地点でも、地下水

一つは飲料水源として琵琶湖、淀川の水などに原因がある

中に PFOA が含まれていることが分かりました。実際のことと、大気中の PFOA が結構多く、特に大阪は大気中ところ、最近でも数千 ng/L くらい残っています。

の PFOA からのばく露も多いというシミュレーション

水以外の汚染源◉魚介類

データを発表しています。

PFAS は、1940年代から長年使われていますが、米国の献血を測定したデータ結果などから、70年代にはすで今のところ PFAS は水汚染が注目を浴びていますが、に PFOS の血中濃度が高かったと推測されます。PFOA

実は PFAS はいろんなものに含まれています。特に食物は70年代では少し低く、80年代から90年代にかけてピー

連鎖を通じて食品にも入っています。

クになったようです。2000年から06年にかけて PFOS は

PCB や DDT、ダイオキシンなどの有機塩素化合物

かなり下がりました。3M 社が PFOS の製造をやめたこ

は、魚介類などから摂取する割合が多いことがよく知られとが大きいようです。PFOA も徐々に下がっていきましています。魚介類の摂取量が増えると、魚の油に含まれる

たが、PFOS ほど顕著には下がりませんでした。

エイコサペンタエン酸（EPA）の血液中の濃度も増える◉日本人での PFOS、PFOA の血中濃度の経年変化ことが分かっています。そこで EPA と PFAS の血液中の京都大学に保存されている京都住民の昔の血液を使って濃度の相関を調べてみました。PFDA、PFUnDA といっ

PFOA と PFOS の血中濃度を調べたところ、PFOA につた分子量の大きい PFAS では、血液中の EPA の量が増え

いては、1983年から99年にかけてずっと上昇しているこるに従って上昇していました。つまり魚をよく食べているとが分かりました。一方、PFOS は、80年代後半をピー

人ほどこうした PFAS も増えるということです。水道水

クに99年くらいまで同程度の濃度が続きました。

の汚染がない地域でも、魚介類を通じて PFAS を摂取し2004年と08年の調査結果から日本人の PFOS と PFOAていることになります。

の血中濃度の変化を見ると、PFOS では大阪で04年に比べ◉化粧品の PFASて08年はかなり下がりました。仙台や岐阜高山などでも同

近年、米国の NGO 等が調査しているのが化粧品で様の結果でした。一方、PFOA についても、元々高かった

す。化粧品の成分表示にある「パーフルオロアルキル〜」

大阪や京都では下がっていく傾向が出ていました。仙台やという成分は PFAS です。その中に不純物として PFOA

岐阜高山などではあまり変化がありませんでした。
JEPAニュース Vol.143 Oct.2023

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特集◉ PFOS、PFOA 以外の PFAS の増加
東アジアのバイオモニタリングでは、炭素の数が多く分どもや妊婦を対象にした調査は、エコチル調査も含めて、子量の多い長鎖 PFAS（PFNA や PFUnDA など）の血中実施されてきていますが、一般成人の研究はかなり少な

濃度が高い特徴があります。韓国の釜山やソウル、日本のい。以下に紹介する沖縄や東京多摩地域など PFAS ばく

京都や仙台でのデータを見ると、こうした長鎖 PFAS の露が多い地域の人たちの健康調査が必要です。

血中濃度は2000年代以降も上昇する傾向が見られました。
ダイキン工業は主に PFOA を使っていました。それ以泡消火剤と PFAS 汚染

外のメーカーでもフッ素樹脂を製造していて、そこでは私が最近関わっている問題に、泡消火剤による PFASPFOA とは違う PFAS が使われていました。PFOA は炭汚染があります。泡消火剤の主成分は、かつては PFOS

素の数が8個ですが、8個より多い9個（PFNA）とか11個でしたし、今も別の PFAS が使われることが多いので（PFUnDA）といった PFAS がよく使われていました。特す。航空関連施設で火災時や訓練などに使われる泡消火剤に炭素の数が9個の PFNA は主に日本でつくられているが土壌に染み込んで、地下水を汚染する可能性があります。

と指摘している論文があります。サーフロン S111という

沖縄では、2020年に普天間飛行場から泡消火剤が流出

旭硝子（現 AGC）が扱っていた製品です。

する事故が起きました。21年には航空自衛隊那覇基地でPFNA や PFUnDA など長鎖 PFAS を含めて観察して泡消火剤流出事故が起きています。その時は、漏れ出た泡

いくと、実は PFAS の人体汚染は軽減していないことが消火剤には代替品の PFAS を使っていて PFOS は含まな分かります。特に日本や韓国ではそういう傾向が見られま

いと説明されていましたが、後で PFOS 成分の残留が分す。PFNA や PFUnDA など長鎖の PFAS については、かりました。その後全国の自衛隊基地を調べたところ、飲料水以外に汚染源があると考えられます。先ほど話をし48の自衛隊施設で暫定指針値を超える PFAS が貯水槽にた魚介類等の摂取と関連していることが予想されます。

残っていたことが分かりました。つまり各基地が PFAS

このように日本を含めた東アジアでは PFOS、PFOA
以外の長鎖 PFAS の汚染が継続していると考えられます。今後リスク評価の必要性があります。

PFOS、PFOA の毒性―ヒトへの健康影響を含む泡消火剤をこれまで使っていたことを示しています。
◉米国の多くの軍施設で地下水汚染
米国防総省が米国内の軍施設の PFAS 汚染を調べたところ、2018年段階で401施設に過去の PFAS 使用が確認され、その内90カ所が当時の EPA のヘルスアドバイザ

健康への影響については発がん性がまず紹介されます

リー勧告値（PFOS と PFOA の合計値70ng/L）を超えてが、発がん性だけでは一面的になります。どんな化学物質いました。さらに21年には687施設で PFAS の使用が特でも高用量では発がん性の可能性が高く、むしろ低用量で定されました。このデータには日本の基地などは含まれま起こる影響に注目する必要があります。妊娠した動物へのせんが、実際には日本の米軍基地でも同じように使われて投与で起こる胎児の成長阻害は、低用量で起こるものでいたはずです。そして、基地から水路へ、土壌に染み込んす。ヒトの疫学研究でも、出生体重の低下はかなり確認さで地下水へと流出している可能性は十分にあります。

れてきています。

◉2019年の宜野湾市の調査

また PFOS、PFOA は、ヒトの栄養素となる脂質の脂沖縄では浄水場の PFAS を2014年から検査しています

肪酸に構造が似ているため、代謝に影響を与えると指摘さが、住民の血液検査はされていません。そこで、米軍の普れています。実際体内の脂質の代謝受容体に対する結合力

天間飛行場がある宜野湾市で、19年に住民の血液検査を行があるようです。ヒトの疫学調査でも血中コレステロールいました。比較のために調査した南城市に比べて血中濃度への影響が確認されています。

は PFOS、PFHxS ともに高い値でした。特に泡消火剤で汚そして最近では免疫への影響も注目されています。子ど染されている場所は PFHxS 汚染も高い特徴があり、場合ものワクチン接種後の免疫力の上昇が弱くなることが指摘

によっては PFOS 以上に血中濃度が高くなります。水道水されています。

の利用歴で比較すると、水道水を日常的に飲む人の方が、日本でも、独自の健康影響調査が必要です。現在の日本の水道水の管理目標値は動物実験の毒性評価に基づいています。PFAS に関しては実験動物よりヒトの方がより低い
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濃度で影響が出る可能性が指摘されています。日本でも子JEPAニュース Vol.143 Oct.2023

血中濃度が高く、PFHxS では2倍ぐらいの差が出ました。
◉沖縄市民団体による387人の血液検査

2022年に、「PFAS 汚染から市民の命を守る連絡会」とどうする！ 全国のPFAS水汚染

いう沖縄の市民団体が県内の米軍基地周辺自治体の住民のPFOS、PFOA ともに4ng/L という基準値案が出されてい血液検査を実施しました。その分析の結果、比較対象の大ます。農作物についても米国農務省が検査の拡大を表明し宜味村に比べて、北谷町、宜野湾市住民の PFOS の血中濃ています。さらにスーパーファンド法に PFOS、PFOA

度が高い値でした。非常に高い人では40ng/mL を超えましを含める方向で検討中です。

た。また、浄水場の系統が違う金武町では、特に PFOA が欧州では、飲料水について水道水指令として法的基準と非常に高く出ました。それは取水源に近いキャンプ・ハン

して PFAS20物質の合計で100ng/L が示されています。

センで使用された泡消火剤が影響していると考えられま

欧州食品安全局（EFSA）は TDI を出しています。欧州

す。この血中濃度の評価について米国アカデミーのガイダ

化学品規制庁（ECHA）では、全ての PFAS の使用を廃

ンス値を参考にすると、コレステロールや甲状腺疾患など止する動きも出ています。欧州5カ国の提案ですが、9月の健康リスクが懸念される血中濃度20ng/mL を超える住民まで意見募集中の段階です。これが本当に実施された場

が、金武町、北谷町、宜野湾で数十 % 以上います。

合、猶予期間は最長で12年で、その後は全ての PFAS は◉東京多摩地域の650人の検査

代替物にすることになります。この制限ではテフロン樹脂

2023年には東京多摩地域の市民団体「多摩地域の有機
フッ素化合物汚染を明らかにする会」が、住民650人の血などのポリマーも対象になっている点が非常に厳しいところだと思います。

液検査を実施しました。その結果、特に国分寺市周辺でさらにカナダは水道水の基準値を23年に30ng/L にするは、水道水の PFAS 濃度も、血中濃度も高いことが分かといっていますし、ドイツは28年には4つの PFAS 合計でりました。飲料水が泡消火剤等で汚染されると特徴的に上20ng/L にするとされています。

がる PFHxS は、国分寺市や国立市、府中市や立川市、武蔵野市で高い結果でした。米国アカデミーのガイダンス値
である4種の PFAS 合計20ng/mL を、国分寺市では90%

日本の動向
日本では、環境省の「PFAS に対する総合戦略検討専門以上が超え、他の地域でも約半分が超えていました。

家会議」で、今後の対応の方向性として、PFAS の在庫に◉愛知県豊山町・北名古屋市の水汚染

関する点検管理をすることなどが挙げられています。そし最近の事例では、県営名古屋空港と航空自衛隊小牧基地て、環境モニタリングの強化も進めていくことになっていに近い、愛知県の豊山町と北名古屋市住民の血液調査をします。同会議では PFOS、PFOA 以外の物質にも広げるました。豊山町でも、水道水の PFAS 濃度が高かった豊場

必要性が明確にされており、他の PFAS による汚染が見地区では、PFAS の血中濃度が高くなっていました。上記のつかることを期待しています。また土壌の調査も、検査法

先のガイダンス値20ng/mL を超える方が半分以上いました。

を周知して自治体に始めさせることになりそうです。

◉摂津市の汚染調査―野菜摂取制限効果

環境モニタリングについては、汚染源が不明なことも出また大阪府摂津市のダイキン工業周辺の地域では、高濃てきます。定点観測モニタリングだけでは発生源は分かり

度の PFOA が井戸水や農地の土壌から検出されていまません。その対応として過去の使用歴のデータをきちんとす。その地域で生産した作物を食べていた農家の方の中把握する必要があります。水道水も米国のように検査義務に、血中濃度が100ng/mL を超える人がいました。2021のある水質基準値にする必要があります。

年に地元の野菜を食べないように勧めた結果、その1年後また環境省の対策では食品や日用品を取り上げてないのには血中濃度が下がりました。これは明らかに農作物を通が問題です。水道水などの汚染源がない一般の人のばく露

じたばく露があることを示唆しています。

源として重要なので、しっかり把握しないといけません。

海外の最近の動向

そういう意味では、様々なばく露の結果が示される血中濃度のモニタリングが重要です。それも PFOS、PFOA

米国では、水道水について法的強制力のある基準値をつ以外の PFHxS や、長鎖の PFNA なども含めた健康リス

くる動きがあります。暫定健康勧告値として米国環境保護

ク評価が絶対必要です。また PFAS 規制を受けて、企業庁（EPA）は、PFOA で0.004ng/L、PFOS で0.02ng/L とは生物蓄積性が低い低分子量の PFAS へと代替を進めていう値を2022年に出しましたが、これはヒトの疫学研究

いますが、実際は全ての PFAS は難分解性で環境中の総データから導き出された値です。ただこの数値だと管理値量が増え続けているという問題もあります。生物に蓄積しとしては使えないということで、今の法的規制としてはないから大丈夫という問題では済まされません。
JEPAニュース Vol.143 Oct.2023

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特集

講演 2

杉井吉彦氏（本町クリニック院長）

国分寺市民の血液検査結果とPFAS 対策［報告者］事務局

植田武智

東京多摩地域の血液検査で、最も PFAS 汚染が深刻だったのがが、国も都も責任の押し付けあいをするばかりで対策は進国分寺市でした。その国分寺市での PFAS 対策の取り組みにつみませんでした。そこで国分寺でも何か行動に起こさねば

いて杉井吉彦さんにご報告いただきました。

と思い、市議会議員に議会で質問をしてもらったり、いろんな集会を開いたりしましたが、その当時はなかなか盛り上がりませんでした。
そうした状況の中、多摩地域の住民団体からより大規模

杉井吉彦氏
本町クリニック院長。
「多摩地域の有機フッ素化合物
汚染を明らかにする会」共同代表。
「PFAS汚染を考え、安心で住みやすい国分寺を創る市民の会（略称：PFAS
国分寺市民の会）」共同代表。

国分寺の本町クリニックの杉井と申します。1980年に東京医科大学を卒業し、武蔵野赤十字病院での研修医を経て、17年間救命救急部と整形外科を中心に勤務しました。

れ喜んで参加しました。そして2022年8月に「多摩地域の有機フッ素化合物汚染を明らかにする会」を発足し、国分寺をはじめ多摩二十数自治体の住民650人規模の血液検査
を2022年11月から23年3月にかけて行いました。

東京多摩地域でも最大だった国分寺の汚染

その間1年半は、カンボジアの難民国際赤十字病院とパキス

その結果、国分寺市民の血中濃度は圧倒的に高く、タンのペシャワール国際赤新月社病院で、戦争医療と難民

94% 近くの人たちの4種の PFAS（PFOS、PFOA、PFHxS、の治療をやりました。そして30年前に国分寺で開業しました。

PFNA）の合計値が、米国アカデミーが示す指標（有害影PFAS 汚染への取り組みの経緯

響の可能性がある血中濃度ガイダンス値）20ng/mL のレ
ベルを上回っていました。

2020年のある日、武蔵野赤十字病院時代の後輩である

血液検査を受けていない人たちも含め、国分寺市民の大グレートジャーニーで有名な関野吉晴さんが私を訪ねてき多数に有害影響が出かねない PFAS 汚染があるというこました。関野さんから、国分寺市と府中市の一部でがはっきりしました。3年前と違い今回の調査は大反響をPFOS と PFOA という PFAS（有機フッ素化合物）が国呼び、当クリニックに来る患者さんたちも、診察しているの基準（50ng/L）を超える濃度の水道水が2005年から配最中によくその話をします。この1、2カ月、国分寺市民

水されていたこと、PFAS は生体への蓄積性が高く体内のはパニックになっている感じが続いています。

量が半分になるまで4〜5年を要することを知らされま

国分寺市だけではなくて、府中武蔵台浄水所の配水区域す。そして、汚染された水道水を長年にわたり飲み続けての70%、立川砂川給水所の70%、戸倉浄水場（あきる野

きた住民の体内蓄積を調べるための血液検査への協力を依市）の80% の人たちが米国アカデミーの指標を超えてい頼されました。

ます。多摩地域の大多数の人たちが、今後健康影響が出な

それをきっかけに、2020年8月に JEPA が行なった国分寺市と府中市の住民の血液検査に協力することになりまし6

な血液検査の企画が提案され共同代表として協力を依頼さ

いか継続調査が必要なほどの PFAS 汚染を受けているということです。

た。この居住者22名を対象とした血液検査の結果は、環今回検査を受けたのは650人ですが、多摩地域の多くの市

境省による日本人の化学物質ばく露を調べるモニタリング

民が血液検査を受けたがっています。自分の体内の PFAS

結果と比べて、PFOS で1.5倍から2倍、PFHxS で27〜濃度を知って、どういう対処をすればよいかを知りたがっ

29倍という大幅に高い値であることが分かりました。

ています。私たちは、なんとしても住民の要望に応じる仕JEPA は国と東京都に対して、多摩地域の住民を対象に組みを作ろうと考えています。医療は基本的には予防が基した大規模な血液検査と健康調査の実施などを求めました

本です。国分寺市内の医師に話をして共感を得ています。

JEPAニュース Vol.143 Oct.2023

どうする！ 全国のPFAS水汚染

国分寺市内では様々な集会が開かれていて、PFAS で心築してください。

配な人があふれかえって、参加できないような状況になっ国分寺市が血液検査の費用を全部負担するのは無理でています。それで当クリニックでは個別に対応しようと、す。そこは国や都に費用の負担を求めたいと考えていま7月初めから毎日曜日に10人ぐらい集めて PFAS のセミ

す。おそらく過去にはこうした事例はないと思います。でナーを開いています。国分寺の人たちには、今どういう危もこうした特別措置が必要なくらいの話であるということ険性があるのか、どういうことをしなければならないのかを、国分寺市民に訴えているところです。

ということを説明しています。

市民がいつでも検査を受けられる体制確立へ

この陳情が国分寺市議会で可決されれば、次々と他の自治体にも広げていく予定です。多摩地域の多くの自治体で決議が出れば、次は都議会へ持っていきます。今の段階でまた国分寺の人たちと「PFAS 汚染を考え、安心で住み国に要望しても全然話になりませんから、その現状を変えやすい国分寺を創る市民の会（略称：PFAS 国分寺市民のる運動を下から積み上げていこうとしているわけです。

会）」を結成し、どういう対策が必要なのかということをまとめました。

その署名集めをするために、7月、8月に小さな集会をあちらこちらで市民団体が開催しています。国分寺市内にまず水の PFAS 汚染について、地下水や湧水の汚染地

友だちや親類がいる方はぜひ参加するように訴えてくださ

域と汚染状況の把握と住民への説明と除染の実施です。地い。陳情は国分寺市民でなくてもよいのですが、やはり国下水に流れ込んだ PFAS を除去することがどれだけ難し

分寺市民が要望していることが一番のポイントになります

い問題であるかは承知しています。しかし PFAS 汚染がから、ぜひ皆さんにお願いしたいと思います。

ある限りはその水を飲めないという状況は続きます。

PFAS 除去は一番難しいが必要な対策です。

この PFAS 汚染問題は、足尾銅山や水俣病以来の地域の環境破壊、公害の一つの典型的な事例になると考えま

さらに水を通しての土壌や農産物など食品の汚染についす。これから先また起こるであろう公害対策の試金石になての調査も必要です。血液検査に加えて、これ以上、体内ります。もっとも汚染が深刻な国分寺で、解決の突破口を

汚染を増加させないためにこうした調査も必要です。

切り拓けないと次はもう非常に苦しくなります。多摩地域

汚染地域の住民が希望すればだれでも PFAS 検査を受けられる機関の整備をする必要があります。また、血中濃度が米国アカデミーの指標を超えた住民には検査と健康影で徹底した命と健康を守る運動、これをやるのが一番大事なことだと私は思っています。

PFAS 汚染の実態を早急に調べるべきです。特に住民の響のフォローアップ体制が必要です。

PFAS の血中濃度検査を国、都の責任で実施してもらいた「原爆手帳」のように、「PFAS 手帳」をつくり住民に配い。PFAS 血中濃度検査に対応するために公的機関での検布するような仕組みが必要です。定期的な健康診断の検査査の充実を図るほか、民間の検査体制新設と拡大を促進し項目に PFAS 血中濃度検査を追加し、健康影響を明らかていただきたい。国の責任で、PFAS 血中濃度検査の保険にする体制をつくることを国分寺市に実施してもらいたい

診療適用をしてもらいたいと考えています。さらに、長期です。そういった要望を実現させるために、国分寺市議会

にわたる調査・検診・健康保持を行うために、国や都、自に陳情し可決させる、そういう運動に着手しています。

治体、医療団体を含む対策委員会を立ち上げ、財政的な支陳情の趣旨は、以下のとおりです。

1）次の①②を要望する意見書を、国と都に提出することを求めます。

出を含む強固な体制を築きあげていただきたいというのが、PFAS 国分寺市民の会で決まった方針です。
これは私の47年の医師生活最後のご奉公だと思ってい① PFAS 汚染の実態を早急に調べるため、国、都の責

ますし、これをちゃんとやらなければ、国分寺で地域医療

任で水などの汚染が明らかになっている多摩地域のに携わった30年間は一体何だったのかという悔いが残り住民を中心に、PFAS 血中濃度の測定を実施してもます。しっかりやっていきたいと思います。

らいたい。
② PFAS 血中濃度検査を保険診療で受けられるようにしてください。

2）国分寺市は、市民の不安に応え、医師会や民間検査会
社と協力して、市独自の PFAS 血中濃度検査体制を構

その後、国分寺市議会に対して3008筆の署名とともに陳情が提出されました。陳情は9月11日に国分寺市議会厚生文教委員会で審議され、継続審議とされることが決定。次回12月の市議会に向けてさらに署名を増やすため活動が続けられています。
JEPAニュース Vol.143 Oct.2023

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特集◉沖縄からの報告◉

沖縄の血液検査から1年―国連まで行った PFAS 問題

化や全県的な疫学調査、環境調査、そして汚染源調査を求めた。

22年11月の院内集会には、PFAS 問題に取り組む議
員、ジャーナリストを初め全国各地・各界の人々が集った。政府へのヒアリングでは、防衛省のゼロ回答に抗議が相次いだが、厚労省と環境省からは、専門家検討会を準備すると答弁があり、早速23年1月から検討会が始まった。

有機フッ素化合物（PFAS）汚染から市民の生命を守る連絡会事務局長

高橋年男氏

地内調査が日米地位協定によって阻まれていること、沖縄が置かれてきた構造的差別を世界に訴えた。
血液検査を行った原田浩二京都大学准教授の講演では、
米国 EPA の規制厳格化や、多摩地域など全国に血液検査

沖縄県知事、
国連で PFAS 問題を訴えるが広がっていること、新たなばく露を回避し PFAS フ

玉城デニー沖縄県知事は、9月の国連人権理事会に参加

リーのために目標値ゼロや、行政や医療との認識共有、汚し、国連欧州本部において、有害物質などに関する特別報

泥・肥料の追跡などが、課題として浮かび上がった。

告者マルコス・オレリャーナ氏と会談、沖縄の米軍基地による PFAS 汚染問題などを訴えた。知事はまた、国連先普天間第二小の土壌汚染を国連（先住民族の権利に関する専門家機構）へ

住民族の権利に関する専門家機構で「宜野湾ちゅら水会」

宜野湾ちゅら水会は22年8月、基地に隣接する普天間第が訴えた環境汚染・人権侵害の報告などを踏まえて、地域

二小学校の土壌調査を行った。結果は裏門付近で1700ng/の発展を阻害する基地の実態を調査するために沖縄に来てkg、米国 EPA 基準の29倍にも上った。行政による広域的

ほしいと、特別報告者スーリヤ・デヴァ氏に要請した。

かつ地下深い土壌の調査を求めたが、市も県も国も全く動

2022年10月の沖縄の血液検査結果

かなかった。

沖縄では、血液検査結果の公表に際し、ドイツ HBM-を送った。23年5月14日の「ちゃーすが PFAS ！」集会でⅡの管理目標値を用いたが、検査をした387人のうち27人

は、国連で訴えるプレゼン素案を公開し、沖縄県と県議会がこれを上回っており、6市町村すべてにまたがっていた。

の米国 EPA 視察報告や国際人権法による救済策などを共また、米国アカデミーの臨床ガイダンスである7種類の同会は国連に PFAS 汚染による人権侵害を訴える書簡

有、国際社会に伝える内容を組み立てた。

PFAS 合計値20ng/mL のうち、沖縄で検出されたのは6種

7月、国連に参加した同会の町田代表は、基地の集中によ類。この6種類の合計値で20ng/mL を超過したのは、北谷る事件事故、PFAS の環境汚染、子供たちへの人権侵害を訴

浄水場の給水地域224人中134人で60%。沖縄市は52％、えた。照屋氏は、米軍は汚染源の基地内調査を沖縄県と共同

北谷町は実に76％。宜野湾市でも、喜友名区は64%、長で実施すべきだとスピーチ。サイドイベントでも、ビデオや田区は48％だった。長田より普天間基地を挟んで低い位置

写真で具体的に PFAS 汚染を紹介し、多彩な発信をした。

の喜友名で血中濃度が高く、有意の差があった。普天間基

PFAS 問題は「島ぐるみ」の質的転換

地の土壌や地下水が汚染源であることが推測される。
水源の異なる金武町は67％で、PFOA が特別に高い。

沖縄の戦後史は島ぐるみ土地闘争といわれるが、土地は水汚染のある、以上4市町村278人中170人（61%）が、所有権ゆえに「利益誘導」によって地主間に分断がもたら

高リスク要注意の数値である。水源汚染のないことから比された。しかし、嘉手納の地下水源や、普天間の地下水脈

較対照地に選んだ大宜味村で、58人中15人（26％）が上などは、ワッター島の共有資源・コモンである。

回ったこと、全国に比べて沖縄の PFHxS が非常に高いこと、原因究明が必要だ。

8

外国特派員協会においては、『命の水』上映とともに基島ンチュの生存権＝命の水を守る取組みは分断を許さない、生命（世代）をつなぐ島ぐるみの始原だ。小さな公民

放置できない PFAS 汚染の解決のために館から始まった血液検査が今や国際問題となり、県を、国

結果公表に続いて、国と県に対して、PFAS 規制の立法問も、新たな島ぐるみのページを開いた。

JEPAニュース Vol.143 Oct.2023

を、そして国際社会を揺るがしている。玉城知事の国連訪どうする！ 全国のPFAS水汚染◉神奈川からの報告◉

座間の PFAS 汚染の
状況

い。市は、
「工事計画を進めていく中で、PFAS の浄水方法について、将来的な水運用も含め検討をする」と議会で答弁をしている。PFAS を除去して地下水を使い続けるか、県水だけで賄っていくのか、今後の水運用について判断をしなければならない時期に来ている。

鳩川の PFAS 汚染と
米軍キャンプ座間との関係は？
神奈川ネットワーク運動・座間
市民ネット／座間市議会議員

地下水だけでなく、市内西部を流れる鳩川からも PFASが検出されている。神奈川県が2021年に鳩川の PFAS 検

長瀬未紗氏

査を初めて行ったところ、上流にあたる相模原市域ではそPFOS、PFOA が暫定指針値を超えた第3水源
市は取水停止へ

85ng/L が検出された。この1つ上流の六反橋では19ng/L

れほど高くはないが、座間市域の平和橋・流入排水路でであるにもかかわらず、である。

座間市は神奈川県の真ん中に位置し、13万人が暮らし

2つの橋の間には雨水管の大きな出口が2つある。道路ている。まちの東側は相模原台地と呼ばれる平野部が広が下を通っている2本の水路をそれぞれ上流に遡っていく

り、北西に位置する座間丘陵は米軍キャンプ座間を有し、と、途中で2本は合流し、米軍キャンプ座間正門前の県道

さらに西側には相模川や鳩川が流れる。狭い市域ではあるを通り、基地返還地に建てられた座間消防署付近が終点とが起伏に富み、相模原台地や座間丘陵に浸み込んだ雨水がなる。市は23年度、この水路について重点的に検査をす

市内十数箇所で湧水として湧き出ている。豊かな地下水はるとし、雨水枡10箇所での調査費用約200万円が当初予算

市内8箇所の水源井戸で汲み上げられ、水道水として使わに計上した。担当課は、調査結果によってはキャンプ座間れてきた。座間市の水道水の約85％は地下水で賄っておへの立ち入り調査の必要性も示唆している。

り、「夏は冷たく冬は温かい水道水」として座間市民の誇りだった。

PFAS 汚染についての市議会、市民団体の動き

しかし2020年10月、市内水源で初めて PFAS の水質検市議会としては、PFAS 汚染が発覚して以来、私の他数査が行われ、栗原地区にある第3水源の原水で PFOS、名の議員が繰り返し議会の場で追及している。22年9月議PFOA の合計値79ng/L が検出された。浄水で50ng/L を会では、「有機フッ素化合物に関する意見書」が賛成多数下回ったため配水を続けたが、翌21年10月には同水源ので可決された。
「原因究明と適切な対策を講じること」

原水で100ng/L を検出、浄水でも79ng/L となったため、「PFOA、PFOS について環境基準及び水質基準とし、規市は第3水源の取水停止を決めた。同水源の水は、配水場

制項目とすること」「自治体が行う調査や対策への財政的にて他の井戸水や県企業庁から受水した水（以下県水と呼措置」「キャンプ座間における過去の PFAS を含む泡消火ぶ）とブレンドされた後、座間市相模が丘地区の2万5000

剤の使用状況の公表」の4点を国に要望したものである。

人に届けられていたが、取水停止後は県水を増やして対応

一方、市民団体が1000筆以上の署名を集めて提出したしており、約2年経つ今日もその状況は続いている。

「原因究明と健康調査を求める陳情」に関しては、委員会

水源について、市は検査体制を強化している。第3水源では賛成多数だったものの、本会議では逆転、反対多数での水質検査は毎月行われており、22年度は最大値が不採択となった。現在はこの市民グループを中心に

78ng/L だったものの、23年度は50ng/L 前後という状況「PFAS 汚染を考える座間市民の会」が立ち上がったとこが続いている。他の水源井戸に関しては年に4回 PFAS のろであり、今後血液検査に向けて動いていくことになりそ検査がされており、暫定目標値の半分以下であるものの検うだ。

出され続けている。

座間の自慢であったはずのおいしい水道水が今、安全と井戸から汲み上げた水は市内3箇所ある配水場にそれぞは言えなくなってしまい、市民は大きな葛藤の中にいる。

れ集められ、県水とブレンドされた後に市内各地に配水さ座間の水を守っていくために、そして子どもたち、私たちれている。配水場は耐用年数が迫っており工事を検討しなの健康を守っていくために、さらなる運動へと展開していくてはならない時期にきているが、まだ着手できていな

きたい。
JEPAニュース Vol.143 Oct.2023

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PFAS 汚染問題解決のために
私たちは何をなすべきか
代表理事／弁護士

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中下裕子

PFAS 汚染が全国的に社会問題化しています。環境省

用が認められています。しかも、使用条件には、「環境中

は、本年1月に「PFAS に対する総合戦略検討専門家会への放出禁止」が義務付けられていません。このため、軍議」を設置して、今後の対応の方向性の検討を行ってきま事基地での消化訓練、飛行場や駐車場での消火剤として、した。その結果が、去る7月25日、「PFAS に関する今後これらの禁止物質を含有する泡消火剤が今も環境中に放出の対応の方向性」と題する文書にまとめられました（「概

される形でしばしば使用され、その結果、周辺地域の地下

要」参照）。しかしながら、最も重要な発生源対策である

水や土壌を汚染し、やがて住民の体内に高濃度で蓄積され在庫品の使用禁止が明記されていないなど、PFAS 汚染問るという深刻な事態を引き起こしているのです。

題を抜本的に解決するには不十分な内容にとどまっていま

従って、このような在庫の使用をすみやかに禁止するとす。そこで、本稿では、PFAS 汚染問題を解決するためのともに、在庫について年限を設けて適正処理を義務付ける対策のあり方について考察してみたいと思います。

必要があります。これこそが抜本的な発生源対策です。ところが、在庫について先の環境省の文書には、「正確な市対策の優先順位付けの
必要性

中在庫量の把握等の管理強化」と「泡消火薬剤の更なる代PFAS 汚染問題には、飲料水やその水源である地下水な替促進」しか記載されていません。しかし、単に在庫量をどの汚染問題から、住民の体内汚染の実態把握・健康調

把握するだけで更なる汚染をくい止めることができないの

査、安全基準値の強化、汚染原因の究明、発生源対策のあは明らかです。また、単なる行政指導だけで環境中への排り方、汚染の浄化を含む汚染地域対策のあり方など、さま出を止められないことは、過去の PCB 廃棄物の例でも明ざまな課題があります。そして、これらの課題解決のためらかです。在庫の使用を禁止するとともに、「PCB 廃棄物には、国民の健康保護の観点からの緊急度の違いに加え処理推進法」のように、在庫の管理及び年限を設けて適正て、上流対策か下流対策か、直ちに着手できるものか、調処理を義務付ける特別法の制定が必要不可欠です。

査を要するなど一定の時間が必要か、対策の実効性を確保できるか、さらには対策に要する費用の多寡まで、さまざ

ばく露回避策のあり方 その2―井戸、専用水道の汚染対策の実施―

まな考慮要素があります。従って、PFAS 問題を解決する

水道水については、管理目標値として PFOS ＋ PFOA

ためには、問題の全体構造を理解した上で、考慮要素を総合計50ng/L が設けられ、この値を上回る給水はほとんど合的に勘案した政策の優先順位付けが必要です。

なくなりました。しかし、個人の飲用井戸や災害用井戸、

このような観点で PFAS 対策のあり方を考えると、国病院や学校が設置する専用水道は、水道法上の水道ではな

民の健康を保護するための緊急の対策としては、①ばく露

く、管理目標値を上回っても、飲用に供するか否かは各設を回避する対策と②汚染地の住民の健康管理対策の2つ

置者の判断に委ねられています。また、このような井戸やが、現時点において政策の優先順位が高いと思われます。

専用水道の水質については、必ずしも全て測定されている

以下、この2つの分野について、具体的な対策のあり方を訳ではなく、中には汚染されていても知らずに飲用してい考えてみます。

るケースもあると思われます。専用水道は、学生が飲用しばく露回避策のあり方 その1―在庫使用の禁止―

たり、給食の調理に使用されているところもあり、学生が

現在、PFAS のうち、PFOS、PFOA、PFHxS の3物質

そこで、このような井戸・専用水道・湧水についても、はストックホルム条約で規制対象に指定され、原則的に製

自治体は定期的に PFAS 濃度を測定し、その数値を利用

造・使用・輸出入が禁止されています。日本でも、これら者に公表・周知するとともに、管理目標値を上回る場合に3物質は、化学物質審査規制法で新たな製造・使用・輸出は飲用しないようにとの行政指導を徹底し、水道水への切入が禁止されることになります。しかし、既に製造されたり替えを促進させる財政支援等の対策を講じる必要があり製品（在庫）については、一定の技術基準遵守を条件に使ます。

JEPAニュース Vol.140 Apr.2023

知らない間に汚染水を飲用してしまうこともあり得ます。

ばく露回避策のあり方 その 3
―食品・日用品に対する規制の導入―が定められており、これらを参考にして健康管理に取り組

私たちが PFAS を摂取するのは飲料水からだけではあ値の設定が遅れていること自体が問題なのであって、設定りません。肉・魚などの食品や、化粧品などの日用品からされていないから健康影響を把握できないという理由で血も摂取する可能性があります。しかし、日本では、食品に液調査を行わないというのは、明らかに筋違いです。早急含まれる PFAS についての汚染調査はほとんどなく、食に予防原則に基づく指針値を策定すべきです。

むことは十分可能です。そもそも、日本の血中濃度の基準

品安全基準値も設定されていません。また、化粧品などのまた、血液検査だけでなく、住民の健康調査を実施する

日用品に含まれる PFAS についても、表示も規制も行わことが重要です。それにより健康影響との相関が明らかにれていません。飲料水を含む水質基準の強化はもとよりでなることが期待されるからです。血液検査と健康調査の実すが、それと同時に、食品・日用品についても、早急に安施にあたっては、地域の医師会の協力を求め、地域保健の全基準値を設定し、基準値を上回る食品等の販売の禁止、一環として定期的に継続して実施することが望まれます。

食品の汚染実態に関する情報提供等を行う必要があります。

さらに、専門家を中心に、自治体・医師・住民等が参加す

汚染地の住民の健康管理対策のあり方

る「調査委員会」を設置し、そのプロセスや結果を個人情

管理目標値を上回る水汚染が報告されている地域では、づき、必要な対策を策定・実施していく。そのような地域

住民の健康不安が高まっています。環境省は、このような地域においては、自治体が「地域保健活動の一環として、報に配慮した形で公表すべきです。そして、調査結果に基ごとの健康管理体制の構築が求められています。

健康指標に関する既存統計を用いるなどして当該地域の健汚染の原因究明と浄化対策

康状態を把握し、地域住民に向けた情報発信をすることが地下水等の汚染が判明した地域では、汚染水へのばく露

望ましい」としつつも、「血中濃度調査の実施についてを回避するとともに、原因究明に取り組むことが重要では、血中濃度のみを測定しても健康影響を把握することがす。原因がわかれば、その原因を断つための抜本的対策をできない」などとして、慎重にすべきとしています。

講じることができます。地下水汚染の場合、直ちに汚染水

しかしながら、血中濃度調査は、住民が自らの体内ばくの飲用を中止するのは当然ですが、汚染をそのまま放置し露の実態を知ることができ、濃度が高い場合には、ばく露ていると、やがて土壌や農作物等の汚染を引き起こす可能低減策を講じることにより、健康影響の発現リスクを低く性がありますので、浄化対策を講じる必要があります。

することができるもので、住民自身の健康管理には極めて

このように課題は山積しています。そして、私たちの働有効な手段といえます。確かに、血中濃度の安全基準値はきかけ抜きに、この問題の抜本的解決はありません。今こ定められていませんが、ドイツやアメリカなどでは指針値

そ小異を捨てて、大きく団結する時です！
JEPAニュース Vol.140 Apr.2023

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活動報告

（23年9～10月）

9月13日 運営委員会
9月28日 子 どもケミネット世話人会
10月5日 国 際セミナー「生殖や子どもの健康に悪影響を及ぼす内分

編集後記

光と影

泌かく乱物質問題の今」開催
10月5日 「農薬再評価制度における公
表文献の収集、選択等についての提言書」を農水省、食品安全委員会、厚労省、環境省に提出
10月11日 運 営委員会
10月26日 子 どもケミネット世話人会

広報委員長

佐和洋亮

「人間にとって本当の幸せは、光の下にいることではないと思う」（自伝『建築家 安藤忠雄』より）「地上にある星を誰も覚えていない 人は空ばかり見てる」（中島みゆき「地上の星」より）事務局からのお知らせ◉JEPAニュースPDF版への変更のお願い
JEPAニュースには紙版と別にPDF版が近頃、特に強く感じることがある。マスメディアが、光とされるものをことさら大きく、影と思われる部分を目立たぬように報ずる傾向。半分官あります。PDF版の紙版に比べて下記の製の例のみなさまの放送局は置くとして、民間の放送や新聞も。例えば、メリットがあります。

最近の内閣改造の女性登用を持ち上げたり、スポーツや芸能ニュースを大・写真や画像がカラーきくしたり。経済格差の進行や弱者切り捨て問題は地味にとか。

・紙版より数日早く届く
・電子ファイルなので保存が楽・セ ミナーなどの催し物の案内がメールで届く

これに対して、9月28日付の『東京新聞』。対馬の核ごみ調査受け入れ拒否を、1面トップと総合面、さらに特報記事で大きく報じ、原発問題の本質に迫った。

ぜひPDF版への変更をご検討くださいま大陸とのはざまに位置し、古くから海運の要所として交易・交流で栄

すよう、お願いします。変更のお申し込

え、防衛上の拠点ともなった対馬。しかし、1960年は約7万人だった島のみは、メール（kokumin-kaigi@syd.odn.
ne.jp）にて件名に「ニュースPDF申し込
み」、本文に、お名前、メールアドレス、電話番号をご記入のうえ、お送りくださ

人口が50年後の2010年には半減して3万5千人に、2030年には2万3千人になる見込み、産業も落ち込み、65歳以上が37% と全国でもトップクラスの少子高齢化社会。
そんな中、2020年に北海道の2町村に対して始まった「核のごみ」最終い。

処分場調査の話がこの対馬にも持ち込まれ、島内の市民や議会が賛否に二今号のJEPAニュースの2～11頁は、地球環分されている。最終処分場調査とは、地中300メートル以上の深さに使用

境基金の助成で作成されました。

済核燃料を溶かした廃液とガラスを混ぜた高レベル放射性廃棄物「ガラスNPO法人
ダイオキシン・環境ホルモン対策国民会議
JEPAニュース
Vol.1432023年10月発行
発行所

ダイオキシン・環境ホルモン対策国民会議
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東京都江東区亀戸7-10-1 Zビル4階
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FAX 03-5875-5411
E-mail kokumin-kaigi@syd.odn.ne.jp

郵便振替 00170-1-56642
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ホームページ http://www.kokumin-kaigi.org

デザイン 鈴木美里
組版
石山組版所
編集協力 鐵五郎企画

固化体」を埋めて処分する施設の建設候補地に対して、その適否を調べる
もの。まず資料で立地の可能性を調べる「文献調査」に20億円の交付金が出る。さらにボーリングなどで地質を調べる「概要調査」には70億円の交付金が。1970年頃、この島は鉱山によるカドミウム汚染が発生したこともある。市長は、市民の合意形成や風評被害を理由に、この調査に応募しない旨を国側へ伝えた（ちなみに北海道の2町村の調査受け入れに対して、道知事は反対を表明している）。
原発問題は、まさにこの光と影。2030年の CO2削減目標達成のためには、火力発電から原発へのさらなる転換を、という声は、原子力村の利権問題を隠しながらも、根強い。しかし、チェルノブイリや福島第一の事故を繰り返さないためにも、その廃絶は後世への責任だと、ドイツに続こうとする私たちの立場もある。
光と影は、表裏一体。太陽の位置が変われば、今日の影は明日の光になる。