２１世紀の日本のかたち（１１６）
時々刻々・令和の幕開け－世界と日本

戸沼幸市＜ ( 一財) 日本開発構想研究所 代表理事＞

１．Ｇ２０大阪サミット２０１９

ベトナム、タイなどの招待国を含めて、37か

６月28日、29日の２日間、日本で初めての国、国際機関。初日、各国首脳らが一堂に集G20（主要20か国・地域首脳会議）が大阪でって、安倍首相を真ん中にして集合写真に納開催されました。参加国は加盟20か国（欧州まっておりました。

連合を含む）と国連、世界貿易機関（WTO）、
写真１ Ｇ２０集合写真に納まる各国首脳ら

資料：朝日新聞 2019.6.28

G20大阪サミットの課題は、①世界経済、プラスチックごみによる新たな汚染をゼロに貿易、投資、②イノベーション（デジタル経することを目指す「大阪ブルー・オーシャン・済、AI）、③格差への対処、包摂的かつ持続可ビジョン」を共有。気候変動パリ協定（産業能な世界、④気候変動、環境、エネルギーの、革命以降の気温上昇は今年度中に３℃になる。

４つのテーマに対するセッションが行われ、これを1.5℃未満に）をめぐり、米国とそれ以最終日には議論の成果が G20首脳宣言として外のメンバーとの意見の相違が埋まらず、両発表されました。

者の立場を併記。データ流通「信頼性のある貿易と投資に関しては「自由と公平、無差自由なデータ流通」の文言明記。デジタル課

別で安定した貿易を実現」と明記。アメリカ

税、巨大 IT 企業への課税手法を20年までに合の立場に配慮して「反保護主義」は断念。海意する方針を承諾。エネルギー、安全な流通

洋プラスチックごみ対策、2050年までに海洋が懸念される最近の出来事を考慮し、エネル

1ギー安全保障の重要性を認識。
（朝日新聞、６行きました。

月30日要約より）
G20大阪サミットの首脳宣言について、パ

２．アジア、中東の動き：北朝鮮、韓国、香リ協定、自由貿易促進など、アメリカと他の港、イランなど国々との溝が深く、これが浮き彫りになった

北朝鮮様子です。国々の首脳が集まる国際会議の舞

６月20日、習近平中国国家主席が国賓とし台はまた、国々、２国間での首脳が直接対面て北朝鮮平壌を訪問しました。中国の最高指する絶好な交渉の場であり、米トランプ大統導者としての訪問は14年ぶりとか。

領と中国習近平主席との会談では、懸案の貿写真２ 平壌で 20 日、握手を交わす

易摩擦問題が話し合われ、米国の中国への追中国の習近平国家主席と金正恩委員長加関税の見送り、華為技術（Huawei）への輸出を認めることが合意されました。またアメリカのトランプ大統領は、この場から北朝鮮の金正恩委員長に会いたいとツィッターでメッセージを送り、メディアの注目を集めました。トランプ氏の時と場所を得た時の、秒速の情報社会の瞬発性の活用でした。日本に対しては日米安保条約が不平等だとの発言を残して行きました。
大阪 G20には韓国人元徴用工損害賠償問題

資料：「BB NEWS」 2019.6.21 AFP より
ゆ う ぎのある隣国韓国の文在寅大統領も参加してお習主席は「中朝友誼というそびえる大樹はりましたが、安倍首相とはすれ違ったままで必ず枝葉を茂らせ、永遠に枯れないと信じて会談はもたれませんでした。日露首脳、安倍いる」と北朝鮮労働党新聞に寄稿し、金正恩首相とプーチン大統領とは、29日に26回目の委員長との首脳会談では「国際社会は朝米が会談が行われましたが、北方領土問題の解決対話で成果を得ることを望んでいる。中国はは進展のないままでした。その他、メディア

北朝鮮の平和と安定にできる限りの支援を提には大きくは報じられませんでしたが、主要供したい・・・経済分野など幹部往来を強化

国の首脳たちは相互に様々な接触と会話が行したい」と述べ、金委員長は「中国の経験にわれたに違いありません。

さらに学び、経済を発展させて人々の生活を改善したい」と応じたとメディアは報じてお2020年の G20はサウジアラビアのリアドでります。の開催とのことですが、出席したアラビアの王子は特異な民族で、ともかく目立っており６月30日、トランプ米大統領は、大阪でのました。
ともあれ、大阪城のある2019大阪 G20

G20出席の直後、電撃的に南北朝鮮を分断すは無事に終わって、激動する世界の舞台は不る38度線の板門店を訪れ、金正恩委員長と会連続体（国）の連続の構図を求めて拡散して談しました。正恩氏は「ここで会えるとは」、2

トランプ氏「ホワイトハウスに招待したい」とが原因です。G20後、７月１日には、日本と述べあい、米国は近々北朝鮮との非核化協は電子部品、半導体材料の事実上の禁輸措置

議を再開させるとか。事態の進展が注目されを発表し、続いて、ホワイト国（輸出管理制ます。

度においての優遇措置：「グルーブ A」に経産

写真３ 南北境界の板門店で 30 日、金正恩朝鮮省が名称変更）から外し、この事態の推移は労働党委員長と歩くトランプ米大統領

韓国経済に打撃を与えることになり、韓国は日本への不信感を強めています。日韓の市民が培ってきた友好・交流にも悪影響が及んでいます。日本と韓国、朝鮮は一衣帯水の間柄にあり、歴史上不可分の関係があります。
21世紀の日本のあり方として、朝鮮半島－韓国と北朝鮮との友好、平和の構築は、喫緊の課題です。特に北朝鮮との国交回復への道筋をつけることは、安倍内閣として重要課題のはずであり、このためにも懐を大きくして

資料：朝日新聞

日朝国交回復、文化交流、経済交流、人と日韓問題に取り組んでほしいものです。

船の交流などは、北朝鮮と一衣帯水の間柄にある日本にとって悲願です。日本が現在進行香港の民主化デモしている北朝鮮を巡る米朝、中朝の首脳会談

６月、７月、香港において「逃亡犯条例改が活発に行われているにもかかわらず、傍観正案（香港で捕まった刑事事件の容疑者を中者的に見ている状態はなんとも歯がゆい事態国本土に移送できる）」に反対する市民、若者です。安倍首相は金正恩委員長との無条件会の大規模なデモが展開されております。

談を発言していますが、事態が動く様子は見

６月９日香港島大通りで100万人、６月16えません。

日同200万人、香港デモ隊、一時香港立法会（議2002年の日朝平壌宣言をベースに、国交を会）占拠、香港でも中国と地続きの九龍半島樹立し、2004年以降中断されている日朝交渉各地に広がっており、７月に入ってもデモはのテーブルが、日朝双方の不信感を拭い去っ各所に断続的に続き、未だ収束の気配は見えて一日も早く用意されることが望まれます。

ません。
香港は英国植民地時代、司法の独立を保障

日韓元徴用工訴訟を巡る問題されていましたが、1997年の中国返還を機に、６月の大阪 G20では、日本安倍首相と韓国建前として一国二制度が保証されるとしてき文大統領が目を合わさず、すれ違いのままでました。

した。これは2018年10月の元徴用工訴訟にお今回の香港政府による「逃亡犯条例改正案」

いて、日本企業に賠償を命じる韓国最高裁判はこれを危うくするという大きな懸念が、決があり、韓国世論はこれを支持しているこ

2014年の雨傘デモを引き継いで香港中に広ま3った大デモであると受け取れます。

べきではないか。今度の香港でのデモでは、香港メディアによると、少なくとも４人の若香港市民の反対運動に対して林鄭月娥（キ者が自殺していると報じています。

ャリー・ラム）行政長官は、事実上の廃棄を香港 人口 7,482,500 人（2018 年）含みとする「先送り」を表明しましたが、香面積 1,104 ㎢

港市民の納得は得られていないままの状態が続いております。英紙の報道として、香港長イラン核合意問題

官が何度も辞意を申し出るも、中国政庁が拒否したとも伝えられております。香港自主、2015年、中東の産油国イランに対して、米自由の意思を示す、若者・市民の一連の香港

英仏独中はイランが濃縮ウランや遠心分離機の民主化デモを中国政府はどのように対処すを大幅に削減し、これを国際原子力機関るつもりか。

(IAEA)が確認した後に、見返りとして原油取

写真４ 香港の逃亡犯条例改正案に反対するデ引の制限を解除するという「イラン核合意」

モ行進で、路上を埋め尽くす市民らをつくり上げておりました。それがここに来て、米トランプ大統領はこの合意から離脱を表明し、これに対し、イランはウラン濃縮度を高める意向を示し、イランの核開発につながる事態に関係諸国に緊張が走っております。
日本は1950年、イランから初めて石油を輸入した国であり、現在、原油の90%をイランから輸入しております。アメリカ、トランプ大統領と友好関係にあるとされる安倍首相は、６月12日、イランに飛んで、ロウハニ大統領、最高指導者ハメネイ師と会談して、アメリカとの仲介に動きました。この７月には英独仏EU なども共同声明を出すなど、事態の改善に動いている様子です。ただペルシャ湾、ホルムズ海峡を巡る船舶の安全運航を巡って、アメリカは日本などへも対応求める事態が続いております。
私自身、70年代、増大する石油収入を得て

資料：朝日新聞 2019.7.10

香港は、南シナ海、太平洋に開かれた情報

発展するイランに、1972年、１ヶ月ほど、パ密度の濃い都市・都会であり、グローバル時

ーレビ国王時代のイランの経済基盤施設調査

代、制度上、中国の領土とはいえ、ハイパー・に参加し、イランの新しい国づくりの始まり

グローバル・ネットの貴重な結節点に違いなを見聞した経緯があります。この時以来、こく、中国は改めて一国二制度の利点を活用すの国の長い伝統と歴史の上に築かれていくイ

4

ランの動向に関心を持ってきました。
1979年、全保障、憲法改正、消費税10%への引き上げなパーレビ体制が崩れ、シーア派ホメイニ師にどがありました。これについて、後日の世論よる新政権、イラン・イスラム共和国となり、調査（朝日新聞、７月23日、24日）では、安

近年、中東地域において存在感を示してきま倍首相に望む政策として、社会保障38%、改憲した。日本は石油を多くイランに依存してお３%とのデータがあります。いずれにしろ、消り、友好関係を続けております。今回のトラ

費税10%の引き上げ後の経済動向、少子高齢化

ンプ氏、アメリカの対応には少なからずの疑の社会状況、地方創生への対応など、日本の念を持ちます。

現在は直近の未来に対して大きな課題がありイラン・イスラム共和国ます。

人口 7,936 万人（2015 年）

図１ 国会の新勢力分野

面積 164.8 万㎢

３．令和初の国政参議院選挙
７月22日、３年に一度の参議院議員通常選
挙（第25回）が行われました。結果は自民党
単独では過半数に届かず、公明党と合わせた与党として過半数となりました。また、安倍自民党が唱える憲法改正発議に必要な３分の２（164議席）にわずかながら届かずという民意でした。野党側は立憲民主党が議席を倍増し野党第一党に、関西をベースにしてきた日

資料：毎日新聞 2019.7.22

本維新の会は、東京などでも議席を得て２桁

図２ 安倍首相に一番、力を入れてほしい政策はに、共産党はほぼ現状維持、国民民主党はやや低調、旧社会党に繋がる社民党はようやく１議席を得、インパクトのある選挙戦を展開し、障害を持つ２人の議員を誕生させた新顔の「れいわ」とともに国会における政党要件を確保することができました。
今回の選挙で野党がかなりの結果を得たのは、32の「１人区」で野党共闘を組んだことが挙げられており（票数1.4倍）ます。ただ、今回の選挙の投票率は戦後２番目に低く、50%

資料：朝日新聞 2019.7.24を割り込みました。

今回の参議院選挙において釈然としないの

今回の選挙の争点として、年金などの社会は地方と三大都市地域の議席定数です。
「１人保障、教育・子育て、景気・雇用、外交・安区」として鳥取・島根県、徳島・高知県があ5

り、現行の都道府県の地方自治制度、県の存図３ 今回の各地の主な震度と在が薄れて破綻していることにならないか。

ひずみ集中帯で発生した主な地震

首都圏は17人区（東京６、埼玉４、神奈川４、千葉３）、関西圏は９人区（大阪４、兵庫３、京都２）、愛知４。大都市、東京一極集中、地方消滅の日本の危機は、日本の統治機構そのものに現れており、その見直しから始めるべきではないか、首都機能移転、道州制への移行について、国会として対応すべきではないか。そのための憲法改正であれば、私としても大いに賛成なのですが。

４．時々刻々・令和の幕開け−社会の基層に何が起こっているのか

資料：朝日新聞 2019.6.20

６月１日、元農水相事務次官（76才）が長

写真５ 世界文化遺産に登録された男（44才）を殺害。
「長男は引きこもりがちで、百舌鳥・古市古墳群（左上は大山古墳）

中学２年の頃から家庭暴力があった、事件直前、児童らについて“ぶっ殺す”と発言、怒りの矛先が子供に向かってはいけない」、
深刻な事件です。
６月16日、飯森裕次郎（33才）、大阪吹田市の交番襲撃。巡査を刺し、拳銃を強奪。25時
間逃走後、確保、父親は関西テレビ重役。
６月18日、新潟・山形地震、M6、負傷者28

資料：朝日新聞 2019.7.7

７月12日、政府は元ハンセン病患者の家族人（6.20）
７月６日、「仁徳天皇陵」大山古墳（伝 仁への賠償を命じた熊本地裁判決を受け「反省徳天皇陵、墳丘長486m）など、４世紀後半かし、お詫び」控訴断念。
「私はハンセン病対策

ら５世紀前半に築造された49基、世界遺産にの歴史と、筆舌に尽くしがたい経験をされた登録決定。

患者・元患者の家族の皆様のご苦労に思いを

７月11日、はやぶさ２、46億年前、太陽系致し、極めて異例の判断ではありますが、控ができた頃の砂、石を求めて、地球から2.4訴を行わない旨の決定をいたしました・・・

億 km 離れた小惑星（直径900m）に再着陸成

家族の方々が地域で安心して暮らすことがで功、生命の起源に迫れるか、順調なら、はやきる社会を実現してまいります」首相７月12

ぶさ２は今年の終わりに地球へ帰途－宇宙航日談話。
７月18日、「京アニ」放火事件の狂気

空開発機構（JAXA）発表。

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写真６ 煙を上げ燃える「京都アニメーション」第１スタジオ越えて若い人達の間に広がっている日本発の映像文化の作法について、改めて学習してみております。そして東京ではなく、京都に根付いたアニメーションの聖地を襲った狂気に無念さとともに不気味さを感じます。

社会の基層に何が起きているのか
令和早々、気の重くなる事件が続いています。身内での殺傷事件、安全であるべき子供たちの通学路での通り魔事件、地域の安全拠

資料：朝日新聞 2019.7.19

７月18日午前10時半、世界のアニメーショ

点−交番襲撃事件、京都アニメの狂気、これまンファンから「京アニ」として親しまれていでの日本の安心安全の拠り所であった家族る「京都アニメーション」の第１スタジオ（京（家庭）と地域社会が崩壊していくかのよう都市伏見区）に正面入り口から入った当時41です。今度の参議院選挙でも国民の将来の年歳の犯人によって、ガソリンが撒かれて放火金など、社会保障への不安が最重要課題でしされ、若いアニメーター35人死亡、多数が重た。いわゆる2025年問題とされる６年後、日軽傷を負う事件が起きました。死因の多くは本の人口構成において、最大のボリュームを一酸化炭素中毒によると報じられております。

持つ団塊の世代が全員75才になり、これを支放火されたスタジオは箱型の鉄筋コンクリー

える国の社会保障財政は大丈夫かの問題に直ト３階建て、通常従業員は裏口の出入口を利面します。また第２次ベビーブームの団塊ジ用し、表玄関にはシャッターが下ろされていュニアが多く、非正規の不安定雇用に置かれるとのことですが、この日に限って、この時ています。社会存立の基底が肥沃な黒い土で刻、NHK スタッフとの共同作業打ち合わせのはなく、コンクリート質、粘土状に変質したために入口を開けていたとのこと、全く不運かのようです。日本経済の先行きも不透明ででした。出入り自由な流動的都市社会でのセす。日本を取り巻く政治的状況、日韓、日朝、キュリティ確保の重要さを改めて思い知らさ日中、日ロ、中東イラン、そして日米などとれます。狂気を孕んだ放火殺人の容疑者、青の関係の再構築も待ったなしです。

葉真司（41才）は重篤な状態とか。動機、背●●「初春の令月にして、気淑く風和ぎ、梅は景はどんなものなのか。

鏡前の粉を披き、蘭は珮後の香を薫す」。

事件以来、今も「アニメの聖地」と呼ばれるこの場所に、国内外から幅広いアニメファ時々刻々、令和の幕開け、2019年、令和のンからの悲しみの声、献花、献金が届いてお願いに内外のダイナミズムを重ねて、21世紀り、支援の輪が広がっていることが連日報道

初頭の日本のかたちを、政府も地域社会も改されております。私も京都アニメーション制めて再構築すべき時であると感じます。
（2019.07.31）

作の「リズの青い鳥」などを買い求め、国を7