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QUELLE EST LA PLACE DE LA SCIENCE, DE LA TECHNOLOGIE ET
DE L'INNOVATION DANS L'EMPLOI DES JEUNES AU SÉNÉGAL ?
Réseau africaind'étudesPolicy
sur lesStudies
politiquesNetwork
technologiques(ATPS)
AfricanTechnology(ATPS)TECHNOPOLICY BRIEF
N° 71NO. 64
TECHNOPOLICY
BRIEF
Nicholas Ozor
Alfred Nyambane

QUELLE EST LA PLACE DE LA SCIENCE, DE LA TECHNOLOGIEET DE L'INNOVATION DANS L'EMPLOI DES JEUNES AU SÉNÉGAL?

Nicholas Ozor
Alfred Nyambane

LO G Y PO
HNO
LIC
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AFRIC
AN

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Réseau africain d'études sur les poli ques technologiques(ATPS)N ET
WO RK

LO G Y PO
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AFRIC
AN

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TUD
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Le Réseau africain d'études sur les poli ques
technologiques (ATPS) est un réseau transdisciplinaire dechercheurs, de décideurs, d'acteurs du secteur privé et dela société civile qui promeut la produc on, la diﬀusion,
l'u lisa on et la maîtrise de la science, de la technologie etdes innova ons (STI) pour le développement de l'Afrique,la durabilité environnementale et l'inclusion mondiale. En
collabora on avec des ins tu ons partageant les mêmes
idées, l'ATPS fournit des plates-formes pour la recherche
régionale et interna onale et le partage des connaissances
aﬁn de renforcer les capacités de l'Afrique en ma ère derecherche, d'élabora on et de mise en œuvre despoli ques de STI pour le développement durable.

N ET
WO RK

Publié par le Réseau africain d'études
sur les poli ques technologiques (ATPS)
P. O. Box 10081, 0 0100- GPO, Nairobi,
Kenya©Année 2024
Numéro ISBN : 978-9966-124-64-7

ii | Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ?

Table des ma èresÀ propos du projet................................................................ ................................ . ii
À propos du Réseau africain d'études sur les poli ques technologiques (ATPS). iii
Reconnaissance ................................................................ ................................ .... iv
Messages clés ................................................................ ................................ ........ v
1. Introduc on................................................................ ................................ ..... 1
2. Pourquoi la STI est un important catalyseur de l'emploi des jeunes au Sénégal

1

3. Méthodologie ................................................................ ................................ .. 2
4. Principales constata ons ................................................................ ................ 3
4.1 Poli ques et programmes en ma ère de STI pour l'emploi des jeunes au
Sénégal................................................................ ................................ ................ 3
4.2 Cadre ins tu onnel de la STI pour l'emploi des jeunes au Sénégal ............... 6
4.3 Déﬁs et opportunités pour l'emploi des jeunes au Sénégal ........................... 7
4.4 Meilleures pra ques et impact sur l'emploi des jeunes au Sénégal............... 9
5. Conclusion ................................................................ ................................ ..... 16
6. Recommanda ons en ma ère de poli ques ................................................ 16
Références ................................................................ ................................ ........... 18
Série de notes d'informa on sur la technopoli que de l'ATPS........................... 19

Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ? | iii

À propos du projet
Ce projet a été lancé au milieu d'une popula on de jeunes en plein essor en Afrique,oﬀrant un immense poten el de produc vité et de croissance économique inclusive.
Cependant, une par e importante de ce groupe démographique est confrontée àdes problèmes de chômage exacerbés par la pandémie de COVID-19, ce quinécessite des solu ons durables par le biais d'interven ons poli ques eﬃcaces etd'un renforcement ins tu onnel. En se concentrant sur l'Éthiopie, le Ghana, leKenya, le Nigeria, le Rwanda, le Sénégal, l'Ouganda et le Zimbabwe, l'ini a ve
examine les poli ques en ma ère de science, de technologie et d'innova on (STI)
aﬁn de comprendre le paysage actuel, d'iden ﬁer les réussites et les échecs et defournir des informa ons fondées sur des données probantes pour la prise dedécisions dans des secteurs cri ques pour l'emploi des jeunes et la créa on derichesse. S'alignant sur les stratégies con nentales telles que l'Agenda 2063 et desini a ves telles que la stratégie Young Africa Works de la Fonda on Mastercard etla campagne d'Afreximbank pour la par cipa on des jeunes à la mise en œuvre dela Zone de libre-échange con nentale africaine (ZLECA) et l'intégra on des jeunes
dans les engagements poli ques et les dialogues interrégionaux, entre autres, leprojet vise à éclairer l'élabora on des poli ques et à favoriser des liens plus étroits
entre les par es prenantes pour lu er contre le chômage des jeunes. ledéveloppement des compétences et l'esprit d'entreprise. Grâce à des recherches
rigoureuses et à l'engagement des par es prenantes, le projet catalyse desdiscussions poli ques fondées sur des données probantes et contribue à laformula on de stratégies eﬃcaces pour la créa on d'emplois et l'autonomisa ondes jeunes à travers l'Afrique.

iv| Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ?

À propos du Réseau africain d'études surles poli ques technologiques(ATPS)
Le Réseau africain d'études sur les poli ques technologiques (ATPS) est un réseau
transdisciplinaire de chercheurs, de décideurs, d'acteurs du secteur privé et de lasociété civile qui promeut la produc on, la diﬀusion, l'u lisa on et la maîtrise de lascience, de la technologie et des innova ons (STI) pour le développement del'Afrique, la durabilité environnementale et l'inclusion mondiale. L'ATPS compte plusde 1 300 membres et 3 000 par es prenantes dans plus de 51 pays sur 5 con nents
avec des partenariats ins tu onnels dans le monde en er. Nous me ons en œuvre
nos programmes par l'intermédiaire de membres de sec ons na onales établies
dans 30 pays (27 en Afrique et 3 sec ons de la diaspora en Australie, aux États-Unisd'Amérique et au Royaume-Uni). En collabora on avec des ins tu ons partageantles mêmes idées, l'ATPS fournit des plates-formes pour la recherche régionale etinterna onale et le partage des connaissances aﬁn de renforcer les capacités del'Afrique en ma ère de recherche, d'élabora on et de mise en œuvre des poli quesde STI pour le développement durable.

Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ? | v

Reconnaissance
Le Réseau africain d'études sur les poli ques technologiques (ATPS) saisit ce eoccasion spéciale pour remercier la Fonda on Mastercard, Afreximbank et d'autres
partenaires na onaux pour leur partenariat et leur sou en à ce e étude. L'ATPS et
ses partenaires ennent également à remercier tous les répondants, conduits par lecoordonnateur de la sec on na onale de l'ATPS pour le Sénégal, pour leurscontribu ons à ce e étude.

vi | Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ?

Messages clés
· Le pays n'a pas promulgué de poli que globale en ma ère de science, detechnologie et d'innova on (STI) ou ACT, bien qu'il dispose d'un projet etd'autres textes qui démontrent clairement son engagement à intégrer la STI
en tant que catalyseur clé du développement économique au Sénégal.
L'absence de cet ou l exécu f et législa f clé cons tue un déﬁ pour la miseen œuvre de la STI dans le pays et aﬀecte donc sa contribu on à l'emploi desjeunes.
· Le marché du travail sénégalais est principalement informel (84 %), ce qui se
traduit par de faibles salaires, le sous-emploi et des garan es sociales
minimales. Cela a aggravé le fossé de l'inclusion, car la créa on d'emplois
actuelle n'a pas été suﬃsante pour absorber les ﬂux migratoires internes ni
l'augmenta on de la popula on en âge de travailler, qui est principalement
composée de jeunes diplômés. Cela signiﬁe que toutes les poli ques, enparticulier celles qui guident la mise en œuvre de la STI, doivent êtreréalignées sur les revendica ons des travailleurs du secteur informel. Il s'agit
de leur donner accès à des opportunités de renforcement des capacités telles
que la forma on ainsi que des services ﬁnanciers pour leur perme re des'intégrer sur les marchés du travail actuels.
· Il y a eu des évolu ons posi ves dans le domaine de l'éduca on et de laforma on. L'expansion des universités publiques, la créa on de l'Université
virtuelle du Sénégal (UVS), la mise en place en cours de la cité du savoir, avec
de nouvelles universités et l'expansion ambi euse de l'enseignement et de laforma on techniques et professionnels (EFTP) dans le pays devraient tous
avoir des impacts posi fs sur l'emploi des jeunes et le développement descompétences.
· Il y a peu d'inves ssements du secteur privé au Sénégal. Et ce, malgré leseﬀorts considérables déployés pour créer un environnement propice. Par
exemple, le temps nécessaire à la créa on d'une entreprise au Sénégal est
rela vement long et fas dieux par rapport à des pays ayant des niveaux dedéveloppement économique similaires. En eﬀet, le processus sert de barrière
et est extrêmement diﬃcile pour les inves sseurs qui ne connaissent pas lesystème administra f sénégalais.

Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ? | vii

· Le Sénégal s'eﬀorce toujours de me re en place les infrastructuresindispensables au développement. Par exemple, les services d'infrastructuresont souvent de mauvaise qualité tout en étant beaucoup plus chers. Le
Sénégal, par exemple, a un taux d'électriﬁca on de 45 % à l'échelle de l'État.
Cela a eu un impact signiﬁca f sur le secteur de l'éduca on, en plus d'entraver
la recherche et le développement, limitant les possibilités d'emploi des jeunes
et d'industrialisa on.

viii| Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ?

1. Introduc on
Le déﬁ de la créa on d'emplois au Sénégal est à bien des égards typique de la région
de l'Afrique subsaharienne (ASS). Le pays a une popula on très jeune, avec plus de 80%
de ses habitants âgés de moins de 35 ans1. De 1994 à 2021, le taux de chômage duSénégal s'est établi en moyenne à 15,98 %, avec un pic à 26,1 % au deuxième trimestre
de 2020. La ques on de l'inclusion reste cruciale, car la créa on d'emplois actuelle n'a
pas suﬃ à absorber les ﬂux migratoires internes ou l'augmenta on de la popula on enâge de travailler, d'autant plus que l'emploi est principalement informel, ce qui se
traduit par de faibles salaires, un sous-emploi et des protec ons sociales limitées.
Cependant, le Sénégal a réussi à combler l'écart entre les sexes en ma ère d'emploi.
Le gouvernement a déclaré son objec f de favoriser la recherche scien ﬁque ettechnologique et de l'u liser comme ou l de développement économique et social.
Des journées na onales de réﬂexion et de nombreux conseils interministériels ont été
consacrés spéciﬁquement aux discussions sur le rôle de la Science, de la Technologie
et de l'Innova on (STI) dans la créa on d'opportunités pour les jeunes au Sénégal.
Malgré ces ambi ons, le gouvernement sénégalais n'a pas encore publié de poli queen ma ère de STI conforme aux normes et pra ques interna onales (Kahn, 2022). La
poli que du pays en ma ère de STI est en voie d'achèvement et, dans l'idéal, ellerésoudra la nature fragmentée des par es prenantes sous la direc on de nombreux
ministères. L'Ins tut de technologie alimentaire (ITA), par exemple, est aﬃlié auministère de l'Industrie, tandis que l'Ins tut sénégalais de recherche agricole (ISRA) etl'Ins tut na onal de pédologie (INP) sont aﬃliés au ministère de l'Agriculture. Le
ministère de l'Enseignement supérieur, de la Recherche et de l'Innova on (MESRI)
chapeaute les centres de recherche universitaires. D'autres acteurs non
gouvernementaux par cipent ac vement à la mise en œuvre de la STI dans le cadre del'actuel Système na onal d'innova on (SNI), en dispensant une forma on et undéveloppement des compétences aux jeunes et en les aidant à créer des entreprises.

h ps://fundforyouthemployment.nl/call-for-solu ons.
senegal/#:~:text=In%20Senegal%2C%20the%20high%20unemployment,is%20es mated%20at%20only%2030%2C000

1

Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ? | 1

2. Pourquoi la STI est un important catalyseur de l'emploi des jeunes au
SénégalLe Sénégal par cipe ac vement à l'élabora on et à l'adop on de la poli que STI de laCommunauté Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest (ECOPOST) et de laPoli que de Recherche de la CEDEAO (ECORP). Le pays par cipe également ac vement
au niveau con nental, à l'Ini a ve africaine pour les indicateurs de STI (ASTII).
L'économie du pays est dominée par le secteur informel, qui représente environ 84 %de l'emploi total. On es me que plus de 60 % des jeunes et 45 % des femmes sontemployés dans le secteur informel (Ins tut na onal de la sta s que et de ladémographie [INSD] 2020). Le secteur informel est composé d'un large éventaild'ac vités, notamment le pe t commerce, la vente ambulante, le transport informel,
le travail domes que et la produc on à domicile. Les travailleurs du secteur informelsont souvent des travailleurs indépendants ou travaillent pour de pe tes entreprises.
Ils ont généralement un faible niveau d'éduca on et de compétences, et sont souvent
confrontés à des déﬁs tels que les bas salaires, les mauvaises condi ons de travail et lemanque d'accès à la protec on sociale. Pire encore, les emplois informels sont souvent
précaires et n'oﬀrent pas les mêmes possibilités de développement des compétences
que les emplois formels. La ques on de l'inclusion reste cruciale, car la créa on
d'emplois actuelle n'a pas suﬃ à absorber les ﬂux migratoires internes ou la croissancede la popula on en âge de travailler, d'autant plus que l'emploi est principalement
informel, ce qui entraîne de faibles salaires, un sous-emploi et des protec ons sociales
limitées. Le système éduca f sénégalais peine à répondre aux besoins de ses jeunes.
De nombreuses écoles sont surpeuplées et mal équipées. Les enseignant·e·s sontsouvent sous-payé·e·s et sous-formé·e·s. Par conséquent, de nombreux jeunes
n'acquièrent pas les compétences et les connaissances dont ils ont besoin pour réussir
sur le marché du travail. C'est à ce stade que le développement de la STI a été présenté
comme le chemin le plus court pour créer des opportunités pour les jeunes et ouvrir
d'autres secteurs plus produc fs. Par exemple, les possibilités de développement de la
STI peuvent ouvrir l'économie numérique et améliorer l'écosystème de l'innova on etl'entrepreneuriat où les jeunes peuvent acquérir des compétences et innover desproduits et des services qui mèneraient à des emplois et à des entreprises. Le
commerce électronique et les services bancaires d'argent mobile peuvent également
prospérer en adoptant la STI. Le gouvernement du Sénégal est un contributeur majeur
à la dynamique poli que régionale et est considéré comme un chef de ﬁle en ma èrede développement économique, il doit donc prendre les devants, en par culier enassurant un sou en régional au développement de la STI pour l'emploi des jeunes.

2 | Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ?

3. Méthodologie
Ce e note d'orienta on a été élaborée à par r d'une étude approfondie qui s'est
penchée sur les poli ques en ma ère de STI, les ins tu ons, la cartographie des par es
prenantes et une analyse de l'emploi des jeunes dans le domaine de l'innova ontechnologique, de l'améliora on des compétences et du développement del'entrepreneuriat. L'étude a été menée dans sept pays d'Afrique subsaharienne, àsavoir l'Éthiopie, le Ghana, le Kenya, le Nigeria, le Rwanda, le Sénégal et l'Ouganda.
L'étude a adopté une approche à méthodes mixtes, ce qui a permis de recueillir desdonnées qualita ves et quan ta ves. Le processus de collecte de données acommencé par des études documentaires approfondies de la li érature existante etdes données secondaires. Par la suite, des entrevues avec des informateurs clés ont
été menées, auprès de 20 répondants soigneusement sélec onnés, aﬁn d'obtenir desdonnées primaires englobant à la fois des aspects qualita fs et quan ta fs. Aﬁnd'enrichir davantage l'ensemble de données et de recouper les informa ons obtenues
par d'autres méthodes, des groupes de discussion (FGD) ont été organisés. L'étude amobilisé des par cipants issus d'un large éventail de catégories de par es prenantes,
notamment des responsables gouvernementaux et des décideurs, des représentants
du secteur privé et de l'industrie, des membres de la société civile et des organisa ons
non gouvernementales (ONG), des chercheurs, des partenaires au développement etdes représentants des médias. Une a en on par culière a été accordée à l'inclusionet à l'équilibre entre les sexes dans la sélec on des répondants, en me ant l'accent sur
la représenta on des voix des jeunes et d'autres groupes marginalisés.

Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ? | 3

4. Découvertes majeures
Les principales conclusions de l'étude au Sénégal sont présentées dans les sec ons
suivantes, me ant en lumière la place des IST dans l'emploi des jeunes au Sénégal. Les
résultats présentés portent sur les pra ques exemplaires, les déﬁs et les possibilités demise en œuvre de la STI pour améliorer l'emploi des jeunes.
4.1 Poli ques et programmes en ma ère de STI pour l'emploi des jeunes au Sénégal
Des poli ques, des stratégies et des plans en ma ère de STI ont été mis en œuvre dansles secteurs prioritaires (agriculture, santé, éduca on, industrie, énergie, etc.) visant àcréer des opportunités d'emploi pour les jeunes au Sénégal. Le Plan pour un Sénégalémergent (PSE) (2015-2035) par exemple a été lancé en 2014 pour guider la mise enœuvre de poli ques de développement économique et social cohérentes. L'EPS vise à
promouvoir le développement du capital humain aﬁn d'améliorer les condi ons de v ie
des popula ons et de réduire les inégalités sociales. PSE met également l'accent sur laprotec on sociale et la résilience des plus vulnérables, l'égalité des sexes,l'améliora on de la préven on des catastrophes et des risques, l'u lisa on op ma ledes ressources naturelles et le développement durable. Ce plan est clair dans son
engagement en faveur d'une approche inclusive et holis que du développement
durable, et iden ﬁe la sa sfac on des besoins sociaux fondamentaux comme unfacteur clé de la promo on du développement humain durable. Le Programme
Sénégalais pour l'Entreprenariat des Jeunes (PSEJ) s'inscrit dans le cadre de la réforme,
il aligne le système d'enseignement supérieur sur les besoins économiques du PSE .
L'EPS a eu un impact posi f sur l'emploi des jeunes, le taux de chômage étant passé de15,7 % en 2014 à 10,8 % en 2019 (Agence na onale de la sta s que et de ladémographie, 2019). Cela pourrait être le résultat d'un plan solide qui met l'accent surle développement de la STI en tant que moteur clé du développement économique.
Divers programmes ont été mis en œuvre par le gouvernement sénégalais pourrenforcer l'emploi des jeunes à travers l'améliora on de l'éduca on et dudéveloppement des compétences. Le Programme d'améliora on de la qualité, del'équité et de la transparence de l'éduca on et de la forma on (PAQUET) a été lancéen 2013 pour améliorer la qualité de l'éduca on et de la forma on en renforçant lescapacités des enseignants, en améliorant les programmes d'études et en introduisantdes méthodes d'enseignement innovantes. Le programme visait à promouvoir l'équitéen élargissant l'accès à une éduca on de qualité pour tous les élèves, y compris les
ﬁlles, les popula ons rurales et les étudiants handicapés. La STI a amélioré la forma on
et les compétences des jeunes en améliorant l'accès au matériel éduca f et en
introduisant des cours en ligne/virtuels, ainsi que d'autres méthodologies de forma oneﬃcaces pour les jeunes qui sont inaccessibles en u lisant les méthodes
d'enseignement tradi onnelles en raison du manque ou de l'insuﬃsance desinfrastructures, en par culier dans les zones rurales. Bien que le programme nécessite
4 | Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ?

un engagement, un ﬁnancement et une mise en œuvre soutenus, il a le poten el detransformer les secteurs de l'éduca on et de la forma on, en libérant le poten el desjeunes du pays et en contribuant à ses objec fs de développement à long terme.
La Stratégie de croissance accélérée (SCA) est une ini a ve importante qui vise àa eindre des taux de croissance économique élevés et durables. La stratégie vise àcréer des opportunités de croissance économique et d'emploi pour les jeunes du pays.
Le SCA cherche à relever les déﬁs du chômage des jeunes en promouvant l'espritd'entreprise, en soutenant le développement des PME et en créant un environnement
propice à la croissance des entreprises. Le CSA a mis en œuvre plusieurs ini a ves,
dont la créa on de l'Agence na onale pour la promo on de l'emploi des jeunes(ANPEJ), qui promeut l'emploi des jeunes à travers l'appui ﬁnancier et technique aux
jeunes entrepreneurs. En outre, la SCA a introduit plusieurs réformes visant à simpliﬁer
les procédures administra ves, à réduire les formalités administra ves et à améliorer
l'environnement des aﬀaires.
Le Programme na onal pour l'entrepreneuriat et l'emploi des jeunes (PNEEJ) a été
lancé en 2014, pour créer annuellement 100 000 emplois d'ici 2023, en me ant
l'accent sur l'emploi des jeunes. Le programme comporte plusieurs volets, notamment
la forma on professionnelle, le sou en à l'entrepreneuriat, l'accès au ﬁnancement etle sou en aux micro et pe tes entreprises. Selon le ministère de la Jeunesse, del'Emploi et de la Promo on de la vertu civique, le programme a permis de créer plus
de 70 000 emplois en 20212.
Le Programme d'appui à l'entrepreneuriat des jeunes en STI (WESSIP), géré par leministère sénégalais de l'Emploi et de la Forma on professionnelle, oﬀre despossibilités de forma on et de développement des compétences aux jeunes qui
souhaitent créer ou développer des entreprises de STI. Le WESSIP a déjà soutenu plusde 1 000 jeunes et on es me qu'il a créé plus de 500 emplois (Banque mondiale, 2019
; 2020). Les jeunes ont salué l'impact de WESSIP, par exemple :· Une jeune femme nommée Aminata a démarré une entreprise en u lisant desmatériaux recyclés pour fabriquer des bijoux et d'autres objets d'ar sanat. Après
avoir par cipé à WESSIP, elle a pu développer son entreprise et embaucher deux
employés.
· Un jeune homme, Amadou, a créé une entreprise fournissant des services TIC aux
entreprises et aux par culiers. Après avoir par cipé à WESSIP, il a pu obtenir uncontrat avec une agence gouvernementale locale pour fournir un support
informa que. Une jeune femme, Fatoumata, a démarré une entreprise de culture etde vente de légumes biologiques. Après avoir par cipé au WESSIP, elle a pu fairecer ﬁer ses produits comme étant biologiques et les vendre à un supermarché local(Banque mondiale 2019 ; 2020).
2 Ministère de la Jeunesse, de l'Emploi et de la Promo

on de la Vertu Civique. (2021). PNEEJ : 70 000 emplois créés en 7 ans.

Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ? | 5

Le gouvernement du Sénégal a également lancé un programme appelé « Fondsd'innova on pour le secteur informel 3 » aﬁn d'apporter un sou en ﬁnancier aux
entreprises informelles qui u lisent les STI pour améliorer leurs opéra ons. Le
programme a déjà soutenu plus de 100 entreprises et on es me qu'il a créé plus de 1000 emplois.
La Stratégie numérique du Sénégal (SDD) de 2013 visait à transformer le pays en un
hub numérique en Afrique de l'Ouest en développant l'économie numérique et enpromouvant l'innova on et l'entrepreneuriat. La stratégie comporte plusieurs volets,
dont le développement de l'infrastructure numérique, le sou en au développement
des compétences numériques et la promo on de l'entrepreneuriat numérique. Le SDS
a eu un impact posi f sur l'emploi des jeunes, l'économie numérique ayant connu une
croissance annuelle de 12,5 % et créant de nouvelles opportunités d'emploi dans dessecteurs tels que le commerce électronique, la ﬁntech et le marke ng numérique.
L'économie numérique a également créé de nouvelles opportunités d'emploi pour lesjeunes au Sénégal, le nombre de startups technologiques passant de 70 en 2016 à plus
de 200 en 2020, selon le Forum numérique du Sénégal 4. En outre, le Sénégal Startup
Act de 2019 crée un environnement favorable aux startups en oﬀrant des incita ons
ﬁscales, un accès au ﬁnancement et un sou en à la recherche et au développement.
La loi a créé un cadre pour le développement d'un écosystème de startups dynamiqueet a a ré des inves ssements étrangers dans le secteur technologique du pays. Letableau 1 résume quelques-unes des principales poli ques, programmes et stratégies,
ainsi que leurs rôles et leurs impacts sur le développement des compétences, l'emploi
des jeunes et l'esprit d'entreprise.

4.2 Cadre ins tu onnel de la STI pour l'emploi des jeunes au Sénégal
Le MESRI a créé une direc on spéciﬁque pour diriger les eﬀorts en ma ère de STI à lasuite des réformes organisa onnelles et ins tu onnelles. En l'absence d'une stratégie
déﬁnie en ma ère de STI, les changements dans l'enseignement supérieur sont pilotés
par le PSE, et les ac vités de STI sont exécutées par le biais de la R&D avec le MESRI entant qu'organisme d'exécu on. La mise en place d'une nouvelle loi-cadre dans le cadredes 11 décisions présiden elles a élargi le champ d'ac on du ministère del'Enseignement supérieur à l'innova on et aux responsabilités de deux nouvelles
missions : la contribu on des universités aux services de proximité et l'accès desdiplômés à l'emploi (MESRI, 2019). Le ministère, aujourd'hui connu sous le nom deministère de l'Enseignement supérieur, de la Recherche et de l'Innova on (MESRI), est
chargé de me re en œuvre les réformes et de superviser les ac vités de STI au Sénégal.
3h ps://www.ilo.org/empent/areas/ef/WCMS_849817/lang--en/index.htm

4h ps://talent2africa.com/senegal-innova ve-tech-projects/

6 | Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ?

Ses responsabilités comprennent notamment l'enseignement supérieur, la recherche
et l'innova on, ainsi que les ques ons sociales et de bien-être des étudiants. Le MESRIa également approuvé de nombreux textes pour la mise en œuvre des réformes. Des
modiﬁca ons internes au MESRI ont abou à la créa on de la Direc on générale de larecherche et de l'innova on (DGRI) chargée de me re en œuvre les poli ques derecherche et d'innova on. Son rôle consiste également à assurer la coordina on etl'harmonisa on des ac vités connexes et la mise en commun des ressources. Il estégalement chargé de renforcer les diﬀérentes composantes du système na onal derecherche pour perme re les synergies, de favoriser la diﬀusion des résultats de larecherche et leur valorisa on, de me re en place un système de ﬁnancement desac vités de recherche et de diversiﬁca on des sources de ﬁnancement, et dedévelopper une culture scien ﬁque et technique (Pointel et al, 2020). Bien que le
MESRI ait la responsabilité globale de diriger les développements en ma ère de STI, lesac vités de recherche sont fragmentées entre les ins tu ons sous la supervision dediﬀérents ministères. Par exemple, l'ITA relève du ministère de l'Industrie, tandis quel'ISRA est ra achée au ministère de l'Agriculture. D'autres ins tu ons extérieures au
gouvernement jouent également un rôle important dans la mise en œuvre de la STI au
sein des NEI sénégalais, tels que la fourniture d'infrastructures de recherche,d'équipements, de fonds et de mentorat, entre autres, contribuant ainsi audéveloppement des compétences, à l'emploi des jeunes et à l'entrepreneuriat. Le
tableau 2 présente les principales ins tu ons qui ont contribué à l'emploi et à
l'entrepreneuriat des jeunes, ainsi que leur rôle et leur impact au Sénégal.
4.3 Déﬁs et opportunités pour l'emploi des jeunes au Sénégal
L'absence d'une poli que spéciﬁque en ma ère de STI reste une pierre d'achoppement
majeure dans le développement de la STI et, en tant que telle, a des conséquencesnéga ves sur l'innova on technologique, le développement des compétences, lacréa on d'emplois et l'esprit d'entreprise. Malgré les changements ins tu onnels etorganisa onnels au sein du MESRI, la mise en œuvre des décisions présiden elles en
faveur de la recherche et de l'innova on, les progrès vers un cadre poli que à parten ère en ma ère de STI ont été plus lents que prévu. Il y a une fragmenta on desacteurs et une faible coordina on au sein des NEI, ce qui a ﬁnalement conduit à une
mauvaise coordina on dans le sou en à l'emploi des jeunes. La gouvernance de la STI
et des acteurs reste un déﬁ.

Bien que le MESRI ait amélioré certaines de ses capacités de gouvernance dans ledomaine de la recherche avec de nouveaux textes pour les exécu ons dans le domainede la STI et des documents de poli que, comme indiqué dans sa Le re de poli que dedéveloppement sectoriel (LPSD (MESRI, 2019), il est également nécessaire derassembler et de coordonner l'ensemble des acteurs impliqués dans le secteur de la
STI. La recherche et l'innova on, ainsi que les ﬂux de ﬁnancement associés, sontdispersés et fragmentés avec la mul plica on et la superposi on des priorités, ce qui
Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ? | 7

entraîne un manque de visibilité et de synergies entre les acteurs (Cissé et al, 2019)
aggravant ainsi le chômage des jeunes dans le pays. Il y a déjà eu des tenta vesd'améliora on de la coordina on dans le passé, mais ces tenta ves ont été menées à
des niveaux théma ques avec des sujets spéciﬁques plutôt que d'aborder lagouvernance dans le domaine de la STI. À cela s'ajoute le manque de vitalité et devisibilité poli que de l'organe qui régit la poli que scien ﬁque et technique. L'absence
de conseils interministériels (ou présiden els) de la recherche, l'absence de poli quede ﬁnancement de la recherche per nente en cours, le manque de coordina on dû au
cloisonnement des organes de tutelle ministériels. Peu d'a en on est accordée à la STI
lors des discussions budgétaires, d'où la part extrêmement faible du budget global
consacrée à l'inves ssement public dans la recherche ou à l'emploi des jeunes, ce qui
entraîne un manque de ressources humaines, ﬁnancières et matérielles (laboratoires
et ateliers sous-équipés). Par exemple, les dépenses intérieures brutes du Sénégal en
recherche et développement (DIRD) en pourcentage du PIB étaient de 0,25 % en 2018et de 0,26 % en 2019 (UNESCO, 2021). Pire encore, il y a des déclara ons qui sont faites
à un haut niveau, qui sont conformes aux poli ques na onales, mais pas de suivi sur leterrain. Même si les ressources sont convenues, elles ne se répercutent pas au niveau
ins tu onnel.
Diverses études sta s ques de l'Agence na onale de la sta s que et de ladémographie (ANSD) ont montré que la propor on d'unités économiques informelles
est proche de 97 % et que 96,4 % de la popula on ac ve se trouve dans le secteur
informel, y compris le monde rural 5. Ce secteur fait face à de nombreux obstacles,
notamment administra fs, ﬁscaux, sociaux, ﬁnanciers, organisa onnels etmanagériaux. Elle est également marquée par un fort déﬁcit en ma ère de travail
décent. C'est dire l'ampleur du déﬁ que représente la formalisa on de l'ensemble desac vités économiques menées, compte tenu notamment de leur hétérogénéité et deleur diversité. Les pénuries de structures, d'en tés et d'ac vités de R-D au sein desentreprises, en par culier celles du secteur privé, ont réduit les perspec ves oﬀertes
aux jeunes. La majorité de ces sociétés sont, en fait, des ﬁliales d'autres sociétés mères
qui n'u lisent que les « progiciels technologiques » fournis par les ﬁliales. Jusqu'à
présent, les dépenses de R-D n'ont pas donné le coup de pouce essen el à l'économie.
Cela s'explique notamment par le manque de recherche appliquée et de valorisa ondes résultats de la recherche. De même, les procédures mises en place pour perme rel'interac on entre les acteurs de la recherche et de l'innova on n'ont donné jusqu'à
présent que des résultats limités. Cependant, des eﬀorts ont été déployés pourformaliser les entreprises informelles. Par exemple, l'OIT apporte son so u en aux
structures de développement des entreprises au Sénégal pour faciliter le passage à laformalité à travers le programme de forma on « Formarisez Your Business » (FYB).6
5

Stratégie na onale intégrée de formalisa on de l'économie informelle (SNIFEI) et plan d'ac on de transforma on dusecteur opéra onnel informel (PAOTSI) SNIFEI 2022 -2026
6
h ps://www.ilo.org/empent/areas/ef/WCMS_849824/lang--en/index.htm
8 | Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ?

L'objec f de la forma on FYB est de renforcer le portefeuille de services des structuresd'appui aux pe tes et moyennes entreprises, à travers la forma on de formateurs issusd'organismes tels que l'Agence pour le Développement et l'Appui aux Pe tes et
Moyennes Entreprises (ADEPME), la Chambre de Commerce, d'Industrie etd'Agriculture de Dakar (CCIAD), le Centre de Ges on Agréé du Sénégal (CGA), l'Agence
Na onale pour la Promo on de l'emploi des jeunes (ANPEJ), le Conseil des Entreprisesdu Sénégal (CDES) et l'Union Na onale des Commerçants et Industriels (UNACOIS).
Malgré les progrès accomplis pour réduire les écarts entre les sexes, il reste encore
beaucoup à faire, dans le cadre des processus de réforme ins tu onnelle et desdécisions poli ques, aﬁn d'avoir une inﬂuence posi ve sur les possibilités oﬀertes aux
jeunes, en par culier aux jeunes femmes. Des considéra ons de genre sont nécessaires
tout en promouvant les IST par le biais d'une approche inclusive, car les ﬁlles et lesfemmes sont sous-représentées dans la profession de la STI. Il s'agit de sensibiliser avant l'université, dès le plus jeune âge et tout au long de l'école secondaire - qu'il
existe des opportunités pour les femmes dans le secteur des IST. L'insuﬃsance descompétences et de l'éduca on des jeunes Sénégalais est également très préoccupante.
La plupart des jeunes n'ont pas les compétences et l'éduca on nécessaires pourpar ciper à l'économie formelle. Cela est dû à la disponibilité limitée de programmesd'éduca on et de forma on de qualité, en par culier dans les zones rurales. En
conséquence, de nombreux jeunes sont incapables d'accéder à des emplois bienrémunérés ou de créer des entreprises viables, ce qui limite leur capacité à contribuer
à la croissance économique du pays. Le gouvernement a tenté de résoudre ce
problème en augmentant les inves ssements dans l'éduca on et en développant denouveaux EFTP.
4.4 Meilleures pra ques et impact sur l'emploi des jeunes au Sénégal
La créa on de la DGRI a permis d'accroître la stabilité et d'améliorer la gouvernancedes STI. La DGRI est en charge de la coordina on et de l'harmonisa on des ini a ves
de recherche et d'innova on, ainsi que de la mutualisa on des moyens. Cela s'est
traduit par un renforcement des liens entre les diﬀérentes composantes du systèmena onal de recherche, ce qui conduit à l'innova on technologique qui conduit à lacréa on d'emplois au Sénégal. La créa on de l'ANPEJ est également importante, carelle a eu un impact signiﬁca f sur le paysage de l'emploi des jeunes du pays. Depuis sa
créa on en 2009, l'ANPEJ a travaillé sans relâche pour s'a aquer au problème duchômage des jeunes en me ant en œuvre une variété de programmes et d'ini a ves
visant à créer des opportunités pour les jeunes. L'un des principaux impacts a été sacapacité à augmenter le nombre d'opportunités d'emploi disponibles pour les jeunes
au Sénégal. Grâce à ses diﬀérents programmes, l'ANPEJ a pu créer plus de 70 000
emplois pour les jeunes depuis sa créa on en 2010. Il a fait la promo on del'entrepreneuriat en soutenant plus de 12 000 jeunes entrepreneurs, en les aidant àQuelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ? | 9

démarrer et à développer leur entreprise. La mise en place d'un Conseil na onal decoordina on et de développement de la propriété intellectuelle (CNDCIP) et d'unComité na onal des indica ons géographiques (CNIG) sont des mesures trèsaudacieuses prises par le Sénégal. C'est le premier pays africain à avoir adopté etprésenté en 2011 un Plan Na onal de Développement de la Propriété Intellectuelle(PNDIP). Il s'agit là d'une bonne base pour la mise en œuvre des DPI dans le pays. Lesjeunes peuvent proﬁter de ce e poli que pour protéger leurs innova ons et lescommercialiser sans crainte.
La par cipa on du Sénégal à l'Ini a ve des Conseils subven onnaires de la science(SGCI) au cours des dernières années a contribué à renforcer ses capacités en ma èrede mise en œuvre des poli ques en ma ère de STI. Il s'agit notamment de sessions deforma on et de renforcement des capacités en ma ère d'enquêtes et d'indicateurs de
STI, ainsi que d'interac ons et d'engagement avec ses pairs au sein de plateformes
régionales. L'intégra on du Conseil subven onnaire des sciences (CGS) au sein de
l'IRSM permet aux individus de par ciper à des ac vités de forma on, en fonc on dessujets abordés. Cela a considérablement amélioré le ﬁnancement de la recherche dansle pays et, en ﬁn de compte, a créé plus d'opportunités d'emploi pour les jeunes et lesgroupes vulnérables et marginalisés.

Les réformes dans le secteur de l'éduca on ont amélioré l'accès inclusif à
l'enseignement supérieur. Des mesures ont été mises en place pour favoriser ledéveloppement des ac vités numériques et renforcer l'enseignement à distance. L'undes eﬀorts notables est l'opportunité oﬀerte par l'Université virtuelle du Sénégal (UVS).
Il y a eu une augmenta on signiﬁca ve de la par cipa on des étudiants aux cours en
ligne pour l'enseignement supérieur, ra rapant rapidement les structures physiques
tradi onnelles. Cela a conduit à une augmenta on signiﬁca ve du nombre d'étudiants,
passant de 2000 en 2014 à près de 30 000 en 2019. Selon une étude réalisée en 2022
par l'Organisa on interna onale du travail (OIT), l'UVS a contribué à l'emploi desjeunes au Sénégal de plusieurs manières. L'UVS permet aux jeunes d'accéder à uneéduca on et à une forma on de qualité, ce qui est essen el pour trouver et conserver
un emploi. Il oﬀre des op ons d'appren ssage ﬂexibles qui perme ent aux jeunesd'étudier tout en travaillant ou en s'occupant de personnes à charge. L'UVS s'estégalement associée au secteur privé pour oﬀrir aux étudiants des stages et despossibilités de placement. La promo on de l'enseignement à distance est également
soutenue par la créa on d'espaces numériques ouverts (ENO) dans tout le pays,
fournissant des installa ons physiques avec des connexions Internet qui perme ent
les interac ons entre les étudiants et le personnel enseignant et des espaces sécuriséspour les examens. Un Plan de développement de l'enseignement supérieur et de larecherche (PDESR) a été conçu pour soutenir la mise en œuvre de la réforme, legouvernement s'étant engagé à inves r plus de 600 millions de dollars. Le
10 | Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ?

gouvernement est en train de construire une Cité du savoir dans laquelle il est prévud'établir un complexe de recherche scien ﬁque et technologique. S'il n'est pas encore
opéra onnel, le projet de la Cité du Savoir prévoit des laboratoires, des espaces detravail partagé et des équipements, dont une plateforme de géné que moléculairedans le cadre de la Cité de la Connaissance (MESRI, 2019). La plateforme proposera desforma ons de niveau Master et Doctorat dans des domaines scien ﬁques stratégiques,des échanges de connaissances, des forma ons et l'acquisi on de matériel en vue
d'une plateforme de biotechnologie végétale qui sera hébergée à l'ISTA (MESRI, 2019).
L'environnement poli que et stratégique du Sénégal est favorable au développementéconomique et social, et le pays dispose d'un secteur privé dynamique. Elle possèdeégalement un fort esprit entrepreneurial, comme en témoignent les niveaux élevésd'innova on dans l'économie numérique. S'appuyer sur le PSE du gouvernement, qui
déﬁnit la vision du pays à l'horizon 2035. Le gouvernement travaille en partenariat avec
diverses par es prenantes telles que des partenaires de développement
interna onaux, des OSC et des entreprises du secteur privé et des fonda ons dans lecadre de diverses ini a ves. Par exemple, la Fonda on Mastercard a pris un
engagement ini al de 200 millions de dollars 7 sur cinq ans, axé sur la croissance despe tes entreprises, l'améliora on de la produc vité dans la chaîne de valeur agricole
et l'améliora on de l'éduca on et de la forma on au Sénégal.

7

h ps://mastercardfdn.org/our-work-in-senegal/
Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ? | 11

12 | Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ?

Rôles dans le développement
compétences et l'emploi des jeunes

Le
Programme
Sénégalais
pourl'Entreprenariat desJeunes (PSEJ)-Promouvoir l'entrepreneuriat des jeunes enleur oﬀrant des forma ons, du mentorat et unaccès au ﬁnancement.
-Créer des emplois en soutenant ledéveloppement des pe tes et moyennes
entreprises (PME) détenues par des jeunes.
-S muler la croissance économique-Renforcer l'égalité des sexes

Il est essen el de mobiliser des ressources
provenant de sources na onales et extérieures. Il
est essen el d'inves r dans le renforcement descapacités ins tu onnelles et des structures degouvernance, tout comme la mise en place demécanismes de coordina on eﬃcaces et l'adhésion
des par es prenantes.

-Créa on d'emplois en promouvant l'espritd'entreprise,enaméliorantl'environnement des aﬀaires et en
inves ssant dans les infrastructures.
-Réduire la pauvreté en promouvant une
croissance inclusive, en améliorant l'accès
aux services de base tels que la santé etl'éduca on, et en ciblant les popula ons
vulnérables.
-PSEJ a eu un impact social posi f en
autonomisant les jeunes, en créant desemplois et en promouvant l'inclusion. Entre2014 et 2018, le programme a contribué à lacréa on de plus de 15 000 emplois dans
divers secteurs, notamment l'agriculture,les TIC et l'ar sanat. À la ﬁn de 2020, leprogramme avait fourni plus de 9 millions deDévelopper des mécanismes de ﬁnancement
novateurs pour soutenir les jeunes entrepreneurs
et oﬀrir des programmes complets de forma on etde mentorat pour aider les jeunes à acquérir descompétences et des connaissances. Explorer lespossibilités d'élargir l'accès aux marchés, tantna onaux qu'interna onaux, pour les PME
détenues par des jeunes.

Le gouvernement doit explorer des mécanismes deﬁnancement innovants et a rer
lesinves ssements directs étrangers.
-Inves r dans le renforcement des capacités
ins tu onnelles et des structures de gouvernance.
-Me re en œuvre des poli ques qui favorisent lacroissance inclusive et s'a aquent aux causes
profondes des inégalités.

Remarques

En 2020, le gouvernement a annoncé que
PSE avait créé plus de 500 000 emplois
depuis son lancement.
En 2019, le taux de pauvreté était es mé àenviron 32 %, contre 46 % en 2011.
-Le PIB a connu une croissance constante,
avec un taux de croissance annuel moyen de
6,5 % entre 2015 et 2019.

des Impact sur l'emploi des jeunes

Fournit un cadre complet pour ledéveloppement à long terme ; a rer lesinves ssements étrangers en créant unenvironnement propice aux aﬀaires et enpromouvant les secteurs clés ; inves ssements
dans l'infrastructure.
Créa on d'emplois par la promo on del'entrepreneuriat, le développement du capital
humain et l'inves ssement dans lesinfrastructures.
La
Stratégie
de S muler la croissance économique en
Croissance Accélérée encourageant l'inves ssement dans des(SCA)
secteurs clés tels que l'agriculture, la pêche etl'énergie.

Poli quesetprogrammesenma ère de STI
Le Plan pour un
Sénégalémergent(PSE) (2015-2035)

Tableau 1 : Résumé des principales poli ques et ins tu ons en ma ère de STI qui favorisent l'emploi des jeunes au Sénégal

Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ? | 13

Fournit aux jeunes les compétences, lesconnaissances et les ressources nécessaires
pour créer et gérer des entreprises prospères.
Le programme visait à a eindre cet objec f en
fournissant une assistance technique, uneforma on, un mentorat et un sou en ﬁnancier
aux jeunes entrepreneurs.

Stratégie numérique Promouvoir l'inclusion et l'alphabé sa on(SDS) du Sénégal de numériques pour améliorer les services publics
2016
grâce à la technologie numérique. Crée unenvironnement favorable à l'économie
numérique en oﬀrant des incita ons à
l'inves ssement du secteur privé dans lesecteur des TIC et en promouvant
l'entrepreneuriat et l'innova on dans l'espace
numérique.

Programme Na onal
pour l'Entreprenariat
et l'Emploi des Jeunes(PNEEJ) de 2014

A amélioré l'accès au numérique, le nombred'internautes passant de 13% en 2012 à 24%
en 2018 et a conduit à la créa on deplusieurs startups numériques, contribuant
à l'essor de l'économie numérique. Aégalement amélioré la gouvernance et lesservices publics grâce à des plateformes enligne pour l'engagement des citoyens et lanumérisa on des documents publics.
-A conduit à une augmenta on de l'accès àinternet au Sénégal. En 2021, plus de 40 %de la popula on avait accès à Internet,
contre seulement 6 % en 2011. Créa on
d'emplois dans l'industrie technologique. En
2019, le secteur de la technologie employait
plus de 8 000 personnes

dollars en prêts à plus de 5 000 jeunes
entrepreneurs.

Nécessité d'inves r dans l'infrastructure numériqueet de donner la priorité aux programmes delittéra e numérique aﬁn d'améliorer l'adop on etl'u lisa on de la technologie numérique au sein dela popula on en général.

Des fonds supplémentaires sont nécessaires pourrépondre à la demande croissante de sou en et deforma on à l'entrepreneuriat. Le programme
devrait me re l'accent sur la forma on pra que etle mentorat des jeunes entrepreneurs en travaillant
en étroite collabora on avec le secteur privé aﬁn decréer davantage de possibilités d'emploi pour lesjeunes.

14 | Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ?

Responsable de la promo on et de l'appui audéveloppement des pe tes et moyennes
entreprises (PME) au Sénégal. Il apporte unsou en aux PME dans des domaines tels que leﬁnancement, la commercialisa on et le transfert
de technologie, contribuant ainsi à promouvoir
la croissance et la compé vité de ces
entreprises et à soutenir le développement denouvelles technologies et de nouveaux produits.

Secteur privé
Chambre de Commerce, Représente les intérêts des entreprises aud'Industrie et de l'Ar sanat Sénégal. Aide à renforcer la collabora on entre(CCIA)
les entreprises, les gouvernements et les autres
par es prenantes.

Agence de Développement
et d'Encadrement desPe teset
Moyennes
Entreprises (ADEPME)

Agence Na onale pour la Responsable de la promo on des opportunités
Promo on de l'Emploi des d'emploi pour les jeunes dans le pays.
Jeunes (ANPEJ)

Agence Na onale de la Responsable de la promo on et du sou en desRechercheetde ac vités de recherche et d'innova on dans lel'Innova on (ANRIT)
pays.

Rôles dans le développement des compétences
et l'emploi des jeunes
Acteurs gouvernementaux : Ministères, départements et organismes (MDA)
Ministèrede Prépara on et mise en œuvre des poli ques del'Enseignement supérieur, l'enseignement supérieur et de la recherchede la Recherche et de scien ﬁque.
l'Innova on (MESRI)STI Ins tu ons

La CCIA fait la promo on du commerce et de l'inves ssement en facilitant le jumelaged'entreprises, en organisant des foires commerciales et des exposi ons et en fournissant del'informa on sur le marché aux entreprises. En 2020, la CCIA a organisé plusieurs foires etexposi ons, dont la Foire interna onale de Dakar (FIDAK), qui a a ré plus de 400 exposantsde plus de 20 pays.

Le taux brut de scolarisa on (TBS) dans l'enseignement supérieur est passé de 6 % en 2000
à 13 % en 2019.
Améliora on de la qualité de l'enseignement supérieur grâce à diverses ini a ves,
notamment la créa on d'agences d'assurance qualité et l'introduc on de processusd'accrédita on conduisant à un système d'enseignement supérieur plus compé tif et plus
eﬃcace dans le pays.
L'ANRIT a joué un rôle clé dans la promo on de la recherche scien ﬁque au Sénégal, ce qui
s'est traduit par une augmenta on de la produc on de la recherche. L'ANRIT ﬁnance desprojets de recherche dans des domaines variés tels que la santé, l'agriculture, l'énergie etles technologies de l'informa on. En 2021, l'ANRIT a alloué plus de 2 milliards de francs CFA(3,6 millions de dollars) à des projets de recherche.
L'agence a créé plus de 50 000 emplois pour les jeunes depuis sa créa on en 2009. L'ANPEJ
fournit un ﬁnancement et un sou en aux jeunes entrepreneurs pour qu'ils puissent
démarrer et développer leur entreprise. En 2021, l'ANPEJ a alloué plus de 10 milliards defrancs CFA (18 millions de dollars) pour soutenir les jeunes entrepreneurs.
L'ADEPME fournit une gamme de services d'appui aux PME au Sénégal, notamment desforma ons au développement commercial, l'accès au ﬁnancement et l'informa on sur lesmarchés. En 2020, l'ADEPME a accompagné plus de 8 000 PME. Faciliter l'accès au
ﬁnancement pour les PME grâce à des partenariats avec des ins tu ons ﬁnancières et àl'octroi de garan es de prêts.

Impacts sur le développement des compétences et l'emploi des jeunes

Tableau 2 : Résumé des principales ins tu ons de STI, de leurs rôles et de leur impact sur l'emploi des jeunes au Sénégal

Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ? | 15

Organisa ons de la société civile (OSC) / Organisa ons non
gouvernementales (ONG)
Fonda on Point Sénégal TPS est une organisa on à but non lucra f qui(TPS)vise à promouvoir le commerce etl'inves ssement au Sénégal.
Innova on, Environnement Ges on des connaissances, documenta on etet Développement en vulgarisa on à d'autres échelles et plaidoyer
Afrique (IED)
auprès des décideurs poli ques.

Club des Inves sseurs du Rassemble des entreprises, des inves sseurs etSénégal (CEI)
des entrepreneurs pour promouvoir
l'inves ssement et le développementéconomique au Sénégal.

TPS a formé plus de 1 500 jeunes dans des domaines tels que l'entrepreneuriat, lescompétences numériques et la forma on professionnelle et a soutenu la créa on de plus
de 300 nouveaux emplois grâce à son programme d'entrepreneuriat en 2020.
IED a formé plus de 1 000 jeunes dans des domaines tels que les énergies renouvelables, lages on des déchets et l'agriculture durable et a créé plus de 200 emplois en 2020.

pays. CIS s'est vu décerner en 2021 le « Prix de la promo on de l'inves ssement » parl'African Investment Forum en reconnaissance de sa contribu on à la promo on del'inves ssement en Afrique.

CIS promeut l'inves ssement au Sénégal en fournissant une plate-forme perme ant aux
inves sseurs de réseauter, de partager des informa ons et d'explorer des opportunitésd'inves ssement. En 2021, CIS a organisé plusieurs forums et ateliers d'inves ssement, dont
le Forum d'inves ssement du Sénégal, qui a a ré plus de 200 inves sseurs de plus de 20

5. Conclusion
Le gouvernement sénégalais reconnaît le rôle important joué par la STI dans son
développement économique, ainsi que sa contribu on à l'augmenta on desopportunités d'emploi pour les jeunes et l'entrepreneuriat. C'est pourquoi elle s'eﬀorce
de promouvoir la STI comme moyen de s muler la croissance économique et ledéveloppement du pays. L'un des principaux domaines sur lesquels elle se concentre est
le développement du secteur de la technologie, en par culier dans les domaines des TIC
et des énergies renouvelables. Le gouvernement a mis en œuvre des poli ques et desprogrammes visant à encourager la croissance des entreprises technologiques,
notamment par la créa on de parcs technologiques et de centres d'incuba on. Il aégalement inves dans la construc on de l'infrastructure et du capital humain
nécessaires pour soutenir la croissance du secteur de la technologie, en par culier entermes d'élargissement de l'accès à Internet et à la téléphonie mobile et de promo on
du renforcement des capacités par le biais de programmes de forma on professionnelle
et technique, ainsi que de l'enseignement supérieur dans des domaines liés au secteurde la STI. Malgré tous ces eﬀorts, il reste des déﬁs majeurs à relever en ma ère depoli que et de mise en place ins tu onnelle pour avoir un impact plus important sur ledéveloppement des compétences, l'emploi des jeunes et l'entrepreneuriat.

16 | Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ?

6. Recommanda ons en ma ère de poli ques
Pour renforcer le développement des compétences, l'emploi des jeunes etl'entrepreneuriat au Sénégal, les recommanda ons suivantes sont formulées :Recommanda on n° 1 : Finaliser la poli que en ma ère de STI et veiller à ce qu'elle
ouvre clairement la voie à la créa on d'emplois pour les jeunes et les autres groupes
marginalisés : il est primordial de déﬁnir un cadre juridique pour la poli que en ma èrede STI et d'améliorer le statut des chercheurs aﬁn de créer des opportunités d'emploi etd'entreprenariat. Compte tenu de l'importance des IST au Sénégal, il est logique qu'unepoli que et une stratégie en ma ère de IST soient adoptées rapidement pour s'assurer
que le secteur des IST sou enne la créa on d'emplois décents et de qualité pour lesjeunes Sénégalais. Ce cadre stratégique devrait décrire les priorités du gouvernement
en ma ère d'ITS et fournir une feuille de route pour la réalisa on de ces priorités. Cela
donnera l'impulsion nécessaire à tous les acteurs pour mieux jouer leur rôle au bénéﬁcede tous les secteurs prioritaires du pays. À l'heure actuelle, les acteurs se voient a ribuer
un rôle libre qui n'est pas réglementé, ce qui entraîne une fragmenta on, une
ineﬃcacité et un dédoublement des rôles. Les cadres devraient prévoir la protec on desdroits de propriété intellectuelle, la réglementa on de l'éthique de la recherche et lapromo on du transfert et de la commercialisa on de la technologie. En outre, il est
essen el de veiller à ce que le statut des chercheurs soit rehaussé aﬁn d'a rer et deretenir les meilleurs talents au Sénégal. Cela peut être réalisé grâce à des mesures telles
que l'octroi de meilleurs salaires, le ﬁnancement de la recherche et des possibilitésd'avancement professionnel.

Recommanda on 2 : Renforcer les capacités techniques et managériales des pe tes etmoyennes entreprises et des pe tes industries : Des efforts concertés sont nécessaires
de la part du gouvernement, du secteur privé et des autres par es prenantes poursoutenir la croissance et le développement des PME et des pe tes industries au Sénégal.
Les PME et les pe tes industries doivent être dotées des compétences et desconnaissances nécessaires pour mener à bien leurs ac vités. Cela peut être réalisé enorganisant des forma ons et des ateliers sur divers sujets tels que la ges ond'entreprise, la planiﬁca on ﬁnancière, le marke ng et les ventes.
Recommanda on 3 : Le gouvernement devrait me re en place des incita ons ﬁscales,juridiques et ﬁnancières pour les entreprises qui inves ssent dans les STI et u lisentleurs produits pour créer plus d'opportunités : Le cadre juridique et réglementaire
actuel n'est pas favorable aux inves sseurs au Sénégal, ce qui ruine les opportunités
créées pour les jeunes. Un environnement favorable à l'esprit d'entreprise et àl'innova on peut également aider les PME et les pe tes industries à prospérer. Il s'agit
notamment de créer des poli ques qui encouragent l'entrepreneuriat et sou ennent la
Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ? | 17

croissance des pe tes entreprises. Malgré quelques améliora ons récentes, le cadre
réglementaire sénégalais pose encore de grands déﬁs aux entreprises privées, enpar culier aux entreprises exportatrices. Par exemple, le temps nécessaire à la créa ond'une entreprise au Sénégal est rela vement long et fas dieux par rapport à des pays
ayant des niveaux de développement économique similaires. Le gouvernement peut
encourager l'adop on de la technologie en oﬀrant des incita fs, tels que desallégements ﬁscaux ou des subven ons, aux entreprises qui inves ssent dans latechnologie. Le secteur de l'agro-transforma on, qui englobe des sous-secteurs tels quel'alimenta on et les boissons, présente également un grand poten el de croissancedans le cadre de la nouvelle Zone de libre-échange con nentale africaine (ZLECA) etcons tue donc une excellente opportunité de créer des emplois pour les jeunes et des muler les exporta ons.
Recommanda on 4 : Encourager une collabora on étroite entre les entreprises et lesuniversités/centres de recherche en développant une gouvernance partagée avec desolides partenariats public-privé, en tenant compte de la protec on de la propriété
intellectuelle : La collabora on avec d'autres entreprises et organisa ons peut aider à
accéder à de nouveaux marchés et à de nouvelles ressources. Le gouvernement peutfaciliter les partenariats entre les entreprises et soutenir les ini a ves qui rassemblentdiﬀérents acteurs de l'écosystème. Les entreprises et les universités/centres derecherche peuvent collaborer sur des projets de R-D conjoints pour développer desproduits, des services et des solu ons innovants. Le gouvernement peut fournir duﬁnancement et des incita fs pour ces projets et faciliter les partenariats entre lesentreprises et les universités/centres de recherche. Des structures de gouvernancepartagées peuvent contribuer à faire en sorte que les intérêts des entreprises et desuniversités/centres de recherche soient représentés dans les projets communs. Cela
peut impliquer la créa on de comités ou de conseils mixtes pour superviser les projets
et prendre des décisions. La protec on de la propriété intellectuelle est également
essen elle pour garan r que les entreprises, les universités et les centres de recherche
bénéﬁcient de leurs innova ons. Le gouvernement peut promouvoir la protec on de la
propriété intellectuelle en créant des lois et des règlements qui protègent les droits depropriété intellectuelle et en fournissant un sou en pour les brevets et les licences.

18 | Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ?

Références
Cissé et al (2019). Développer une approche de poli que d'innova on transformatrice: le cas du Sénégal, Poli que d'innova on transformatrice, Africa Hub, Université
Cheickh Anta Diop de Dakar, Consor um TIP.
h ps://www. pconsor um.net/wp-content/uploads/2019/07/Senegal-5pager.pdf
Organisa on interna onale du Travail (OIT). (2022). L'impact de l'Université virtuelle
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Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ? | 19

Série de notes d'informa on sur la technopoli que de l'ATPS• U liser la science, la technologie et l'innova on pour améliorer ledéveloppement des compétences, la créa on d'emplois et l'entrepreneuriat au
Zimbabwe (ATPS TechnoPolicy Brief n° 70)• Favoriser l'avenir et les moyens de subsistance des jeunes en Ouganda grâce à lascience, à la technologie et à l'innova on (ATPS TechnoPolicy Brief No. 69)• Quelle est la place de la science, de la technologie et de l’innova on dansl’emploi des jeunes au Sénégal ? (ATPS TechnoPolicy Brief n° 68)• Comprendre le paysage de la science, de la technologie et de l'innova on au
Rwanda dans la créa on d'emplois pour les jeunes (ATPS TechnoPolicy Brief n°67)• Tirer par de la science, de la technologie et de l'innova on pour améliorer
l'emploi des jeunes au Nigeria (ATPS TechnoPolicy Brief n° 66)• Libérer le poten el de l'éduca on et des compétences pour soutenir l'emploi desjeunes au Kenya (ATPS TechnoPolicy Brief n° 65)• Exploiter l'innova on scien ﬁque et technologique pour l'emploi des jeunes etl'acquisi on de compétences au Ghana (ATPS TechnoPolicy Brief n° 64)• Le paysage poli que de l'Éthiopie en ma ère de science, de technologie etd'innova on crée-t-il eﬃcacement des emplois et favorise-t-il les compétences
des jeunes ? (Note d'orienta on technique n° 63 de l'ATPS)• Écosystèmes dirigés par les universités pour le développement durable del'innova on et de l'entrepreneuriat au Kenya (ATPS TechnoPolicy Brief n° 62)• Poli ques d'éco-innova on pour le développement durable en Afrique (ATPSTechnoPolicy Brief n° 61)• Paysage ins tu onnel pour le développement de l'éco-innova on en Afrique(ATPS TechnoPolicy Brief n° 60)• Cadre poli que et ins tu onnel pour l'agriculture biologique écologique au Bénin(ATPS TechnoPolicy Brief n° 59)• Cadre ins tu onnel pour l'agriculture biologique écologique au Kenya (ATPSTechnoPolicy Brief n° 58)• Cadre poli que et ins tu onnel pour l'agriculture biologique écologique au
Sénégal (ATPS TechnoPolicy Brief n° 57)• Faire progresser l'agriculture biologique écologique au Nigeria (ATPSTechnoPolicy Brief No. 56)
20 | Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ?

• Cadre poli que et ins tu onnel pour l'agriculture biologique écologique au
Rwanda (ATPS TechnoPolicy Brief n° 55)• Combler les lacunes en ma ère d'informa on sur le climat pour renforcer lescapacités de prise de décisions éclairées en ma ère de climat (ATPS TechnoPolicy
Brief n° 54)• Adopter la passa on de marchés ouverts en Afrique (ATPS TechnoPolicy Brief n°
53)• La révolu on numérique, la science ouverte et l'innova on pour ledéveloppement de la science ouverte en Afrique subsaharienne (ATPSTechnoPolicy Brief n° 52)• Nouvelles approches de ﬁnancement de la recherche et de l'innova on en Afrique(ATPS TechnoPolicy Brief No. 51)• Nouvelles approches pour le ﬁnancement de la recherche et de l'innova on en
Afrique (ATPS TechnoPolicy Brief n° 50)• Vers des partenariats public-privé eﬃcaces dans le domaine de la recherche et del'innova on : une perspec ve pour les conseils subven onnaires africains de lascience (ATPS TechnoPolicy Brief n° 49)• Pra ques et poli ques innovantes pour la promo on de l'informa que de labiodiversité en Afrique subsaharienne (ATPS TechnoPolicy Brief n° 48)• Améliorer la per nence de la forma on universitaire par rapport aux demandes
du marché du travail en Afrique (ATPS TechnoPolicy Brief n° 47)• Élabora on de poli ques pour l'informa que de la biodiversité en Afriquesubsaharienne (ATPS TechnoPolicy Brief n° 46)• Le rôle des TIC dans le développement agricole : Perspec ves du système deconnaissances sur le poten el foncier (LandPKS) (ATPS TechnoPolicy Brief n° 45)• Intégra on de l'égalité des sexes dans la poli que na onale du Kenya en ma èrede science, de technologie et d'innova on (STI) (ATPS TechnoPolicy Brief n° 44)• L'innova on sociale : une ressource inexploitée pour une croissance verte
inclusive (ATPS TechnoPolicy Brief n° 43)• Axes poli ques qui peuvent soutenir les innova ons agricoles pour l'adapta on
au changement clima que et la sécurité alimentaire en Afrique centrale : cas duCameroun, de la Guinée équatoriale et de la République centrafricaine (ATPSTechnoPolicy Brief n° 42)• Cadres pour la protec on de la propriété intellectuelle des savoirs tradi onnels
en Tanzanie (ATPS TechnoPolicy Brief n° 41)
Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ? | 21• Évalua on des op ons possibles de protec on de la propriété intellectuelle dusystème de savoirs tradi onnels en Éthiopie (ATPS TechnoPolicy Brief n° 40)• Inﬂuencer la législa on, les poli ques, les stratégies et les programmes na onaux
pour une protec on appropriée et le partage des avantages des savoirs
tradi onnels (CT) avec et par les herboristes tradi onnels en Ouganda. (Noted'orienta on technique n° 39 de l'ATPS)• Les guérisseurs tradi onnels et leur presta on de services de santé mentale dansles quar ers informels cosmopolites de Nairobi, au Kenya. (Note d'orienta on
technique de l'ATPS n° 38)• Implica ons poli ques pour les systèmes de propriété intellectuelle desguérisseurs tradi onnels au Lesotho (ATPS TechnoPolicy Brief n° 37)• Incidence des pra ques autochtones et innovantes d'adapta on au changement
clima que pour la sécurité des moyens de subsistance des pe ts exploitants dansle district de Chikhwawa, sud du Malawi (ATPS TechnoPolicy Brief n° 36)• Le système agricole de Machobane et sa per nence pour la poli que de lu e
contre le changement clima que au Lesotho (ATPS TechnoPolicy Brief n° 35)

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Quelle est la place de la Science, de la Technologie et de l'Innova on dans l'Éduca on des Jeunes au Sénégal ? | 23

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