化学物質と有害プラスチックに対するIPENの取り組み
IPEN works on chemicals and toxic plastics
IPEN（International POPs Elimination Network）
国際POPs（残留性有機汚染物質）廃絶ネットワーク

Yuyun Ismawati

Aileen Lucero

yuyun@nexus3foundation.org

alucero@ecowastecoalition.org

 IPENについて
Brief intro about IPEN

概要Outline

 IPENは有害化学物質、化学物質とプラスチックに取り組む
IPEN works on toxic chemicals; chemicals and plastics

 プラスチックの化学物質管理を求める声
Calls for chemical management in plastics

 有害化学物質問題ー生産とリサイクル；
研究についての言及
Toxic chemical issues in – production and recycling; mention
studiesIPENの使命 IPEN Mission
すべての人に有害物質のない未来を
A toxics-free future for all
120カ国、600以上のNGOからなるグローバル・ネットワーク
グローバル＆リージョナル・バランスの取れたリーダーシップ

2つのグローバルオフィス + 8つのIPENリージョナルハブ
Global Network of 600+ NGOs in 120 countries
Global & Regionally balanced Leadership
2 Global Offices + 8 IPEN Regional Hubs

2015年には3億トンのプラスチック廃棄物が発生

過去60年間で増加し続ける
プラスチック廃棄物発生量
Ongoing increase in plastic waste generation over thelast 60 years

世界の主なプラスチック廃棄物発生量（1950-2015年）
Global primary plastics waste generation, 1950- 2015

Credit: Bellona/Adapted from Geyer, Jambeck, and Law, 2017

プラスチックのライフサイクル：川上から川下まで
Plastic life cycle: from upstream to downstream

焼却採掘製造

使用

リサイクル

廃棄 埋立

有害なリサイクル

Graphic: IPEN

世界的な廃棄物の投棄

プラスチック中の懸念化学物質
プラスチックに使われる化学物質で、ハザードデータがないもの
6000,46%

Chemicals of concern in plastics

プラスチックに使われる化学物質で潜在的懸念はあるが世界的に規制されていないもの
3076,24%

モントリオール議定書
10

水俣条約
18

プラスチックに使われる化学物質で低懸念とされているもの
3800,29%

プラスチックに使われる化学物質で世界的に規制されているもの
128、1％
ストックホルム条約
100

プラスチック：
ライフサイクルを通じた人の健康への有害なばく露Plastics:
Toxic exposures to human healththroughout the life cycleグローバル・サウス・データ:有害プラスチック化学物質
Global South Data: Hazardous plastic chemicals

プラスチック＝炭素＋化学物質（主にEDC（内分泌かく乱化学物質））
Plastics = Carbon + Chemicals (mostly EDCs)

新素材・製品中のEDCs

リサイクル素材・製品中のEDCs

ダイオキシン排出EDCs in new materials & products

EDCS in recycled materials & products

Dioxin releases

再循環／リサイクルされたプラスチック玩具が子どもたちをダイオキシンにさらす
Re-circulated/recycled plastic toys expose children to dioxin

リサイクルされたBFR（臭素化難燃剤）プラスチックは、舐めたりすることで子どもの日常的なダイオキシン摂取に寄与している
Recycled BFR plastics contribute to daily dioxin intake in children throughmouthing habits
https://doi.org/10.1016/j.chemosphere.2020.126579

安全で循環型のプラスチックは存在するのか？
Do safe and circular plastic exist?

プラスチック・リサイクルに関する科学的根拠
Scientific evidence on plastic recycling•

データが示し、科学者が実証している：安全で循環可能なプラスチックは存在しない
Data shows and scientists have illustrated: Safe andcircular plastics do not exist•

プラスチックは川上から川下まで、循環型経済を毒する
Plastics poison the circular economy from the upstream
stage to the downstream stage•

科学者に安全で循環可能のプラスチック素材は何かと尋ねると......
Ask a scientist what plastic material is safe and circular…

プラスチック廃棄物
2019年には3億5300万トン
リサイクル

焼却

埋立処分場

不法投棄、野焼きなど

水道の蛇口を閉める時だ！
It’s time to turn the tap off!

プラスチック
汚染をなくすための国際条約に向けてToward anInternational Treaty
to End Plastic
Pollution

UNEA（国連環境総会）決議5/14とINC（政府間交渉委員会）のプロセス プラスチック汚染に関する法的拘束力のある文書を作成する
UNEA resolution 5/14 and the INC process to develop a legally binding instrument onplastic pollution

決議にはこうある：- プラスチックの全ライフサイクルに対応する包括的なアプローチに基づくこと- 拘束力のあるアプローチと自主的なアプローチの両方を含むべき- リオ宣言と各国の状況や能力を考慮に入れる
Resolution specifies:•
Based on a comprehensive approach that addresses the full life cycle of plastic•
Could include both binding and voluntary approaches,•
Taking into account the Rio Declaration and national circumstances and capabilities.

世界的プラスチック交渉
The Global Plastics
Negotiations

プラスチック条約のポイント

Key points of Plastic Treaty• プラスチック条約は地球規模で健康を守る条約である
The Plastics Treaty is a Global Health Treaty• プラスチック汚染は採取段階から使用後まで続くPlastic pollution starts from the extraction stage to the end of life

• プラスチックは、そのライフサイクル全体を通じて人の健康に危険をもたらす
Plastics pose hazards to human health throughout the life cycle ofplastics• 安全で循環可能なプラスチックは存在しない
No safe and circular plastics exist• 陸上環境でのプラスチック分解は海洋環境の6倍遅い
Plastic degradation in terrestrial environment 6x slower than inmarine environment

INCは何を検討するのか？
(決議第3項）What will theINC consider?
(para 3 of theresolution)

以下の項目を含めてプラスチックの持続可能な生産と消費を促進する：- プロダクトデザイン- 環境に配慮した廃棄物管理- 資源効率と循環経済のアプローチを通じて
Promote sustainable production and consumption of plastics, including:•product design•
environmentally sound waste management•
through resource efficiency and circular economy approaches.

技術的および能力的な実施手段

Technical and capacity means of implementation.

実施を支援するための資金メカニズム、専用の多国間基金の検討。データ、モニタ
リング、報告、実施と効果を評価する手段
Finance mechanism to support the implementation, consideration of a dedicated multilateral fund.
Data, monitoring and reporting, means of assessing implementation and effectiveness.

コンプライアンスへの対処

Address Compliance

各国の国内行動計画の検討 Consider National Action Plans

科学的、社会経済的な情報と評価 Scientific and socio-economic information and assessment.

プラスチッ
ク汚染に関する条約交渉...
Negotiating atreaty on plasticpollution…

循環は愚かであるUNEPタップ・レポート
廃棄物管理／サーキュラリティに焦点（EU／HACに対抗）
Circularity is Stupid: UNEP Tap Report
Focused on Waste Management/Circularity (Counter to EU/HAC)

加盟国の政策決定を無視するUNEP- ケミカル・リサイクル- セメント窯

コインの裏側を暴く...

UNEP ignoring Member
State Policy Decision
Outcomes
Chemical Recycling
Cement Kilns

Exposing the otherside of the coin…
INC-3に登録した化石燃料・化学産業のロビイストは143
名で、INC-2から36％増加
143 fossil fuel and chemicalindustry lobbyists registered for
INC-3, a 36% increase from INC-2

IPENの取り組み：全体会議とコンタクトグループ
IPEN Adapted & Engaged: Plenary & Contact Groups

プラスチック
汚染との闘いFighting plasticpollution

ステークホルダーの役割

Role of Stakeholders

ゼロドラフトプラスチック条約INC-3で何が起きたか
What Happened at
INC-3 for a Plastics
TreatyZero Draft

コンタクトグループ1は、パートIとパートIIに取り組んだ
Contact Group 1 addressed Part I and Part II,
コンタクトグループ2は、パートIIIとIVに焦点を当てた
Contact Group 2 focused on Part III and IV, andコンタクトグループ3では、原則、範囲、定義など、これまでのセッションで取り上げられなかった要素を扱った
Contact Group 3 dealt with elements not covered in previous
sessions including, principles, scope and definition.

会期間の作業Intersessional work

プラスチック
条約INC-3で何が起きたか
What Happened at
INC-3 for a PlasticsTreaty 加盟国は、ゼロ草案のさまざまな条項に介入した。これらのコメントは、各条項に対する選択肢を含む1つの統合テキストにまとめられた。INC-4で使用される統合版は、12月31日までにINC事務局からオンラインで入手可能となる
Member states made interventions on the different provisions in the ZeroDraft. The comments were compiled to one consolidated text with options
for the different provisions. The consolidated version to be used for INC-4
will be made available online by the INC secretariat by the 31st December; 会期間作業に関する合意が得られなかったため、4月のINC4までの会期間の作業は行われないことになった。化学物質に関する会期間作業についてはほぼ合意できていたので残念である
There was a lack of agreement on intersessional work. Thus, there will be nointersessional work until after INC-4, despite being very close to agreement onintersessional work on chemicals

 エクアドルのルイス・バヤス大使が新議長に選出された
The election of a new chair, Ambassador Luis Vayas from Ecuador

提言Recommendations
プラスチックの世界的規制を導入する
Adopt global controls on plastics

プラスチックや懸念される化学物質の生産量を削減する
Reduce the productions of plastic and chemicals of concern

有害なプラスチック化学物質を排除
Eliminate hazardous plastic chemicals