令和３年第４回北中城村議会臨時会会期日程表
開会

７月１９日（月曜日）

閉会

７月１９日（月曜日）

月日

曜

会議別

７．19

月

本会議 午 前 1 0 時 開会

会期 １ 日間

開議時刻

摘

要

会議録署名議員の指名
会期の決定
議案説明、質疑、委員会付託省略、討論、決定
閉会

─ 1 ─

令和３年第４回北中城村議会臨時会会議録
招 集 年 月 日

令和３年７月１９日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和３年７月19日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

閉

会

令和３年７月19日

午前10時56分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

欠

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

６ 番 議 員

金

城

高

治

７ 番 議 員

比

嘉

盛

一

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

会

長

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

本

正

一

建

安次嶺

正

春

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

喜屋武

のり子

学校教育指導主事

上 下 水 道 課 長

伊

佐

秀

樹

福

祉

喜

納

啓

二

別

紙

副
総
地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

課

長

課
の

長
と

お

孝

り

─ 2 ─

育

設

課

長

永

盛
治

議事日程第１号
令和３年７月１９日（月曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事件

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

議案第３５号

名

北中城村公営墓地納骨堂新築工事請負契約について

摘

要

説明、質疑
委員会付託省略、討論、決定

４

議案第３６号

島袋小学校校舎増築工事請負契約について〃

５

議案第３７号

令和３年度北中城村一般会計補正予算（第２号）について

〃

６

同意第

４号

北中城村教育委員会委員の任命について

〃

７

決議第

７号

世界遺産中城城跡と一体となった沖縄の文化芸能発信交流〃

拠点の整備を求める決議について

─ 3 ─

○議長（名幸利積）

お諮りします。本臨時会の会期は本日１日間

おはようございます。ただいまから令和３年にしたいと思います。御異議ございませんか。

第４回北中城村議会臨時会を開会します。
開（「異議なし」と呼ぶ者あり）

会（午前１０時００分）○議長（名幸利積）

これから本日の会議を開きます。
開

異議なしと認めます。会期は、本日１日間に議（午前１０時００分）

決定しました。

日程第１．会議録署名議員の指名

日程第３．議案第３５号

北中城村公営墓地

納骨堂新築工事請負契約について○議長（名幸利積）
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

○議長（名幸利積）

本臨時会の会議録署名議員は会議規則第120条の規定によって、金城高治議員及び比嘉盛一議

日程第３．議案第35号

北中城村公営墓地納骨堂新築工事請負契約についてを議題とします。

員を指名します。

本案について提案理由の説明を求めます。
村長。

日程第２．会期決定の件○村長（比嘉孝則）ではまず議案第35号○議長（名幸利積）

北中城村公営墓地納骨堂新築工事請負契約について。

日程第２．会期決定の件を議題とします。

議案第３５号

北中城村公営墓地納骨堂新築工事請負契約について

下記のとおり工事請負契約を締結するために、北中城村議会の議決に付すべき契約及び財産の取得、又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第２条の規定により議会の議決を求めます。

１．契 約 の 目 的：北中城村公営墓地納骨堂新築工事
字北中城村美崎島袋地内

２．契 約 の 方 法：指名競争入札

３．契 約 金 額：￥９９，０００，０００－（うち契約に係る消費税及び消費税の額

４．契約の相手方：北中城村字島袋４９５番地

─ 4 ─

￥９，０００，０００－）

有限会社

美工開発

代表取締役

池

間

勝

令和３年７月１９日
北中城村長

契約書と入札結果等については、別添資料を

比

嘉

提出
孝

則

○住民生活課長（名幸芳徳）

添付してございます。御審議をよろしくお願い

ただいまのご質問お答えいたします。

いたします。

永代供養に関しては、今のところ、予定はご○議長（名幸利積）

ざいません。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

それから、台帳についても、前も一般質問のときに出ておりましたけれども、使用に関する

喜屋武すま子議員。

条例等をつくるときに伴って準備をする予定を○８番（喜屋武すま子議員）

しております。

それでは、議案第35号について質疑をいたします。

それから、収納の納骨堂の予定は現在、400体を予定しております。

１点目、公営墓地の納骨堂新築工事ですけれども、今回の納骨堂のほかに合葬墓、つまり永使用料についても、先ほどお話ししましたと
おり、条例等で定める予定でございます。

代供養墓も含んでいるのかどうか、今回は納骨堂のみの工事なのかを伺います。

以上です。
○議長（名幸利積）

それから、２点目ですけれども、これまでに納骨堂に入る方たちの記録簿、つまり、その台

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）帳がつくられているのかを伺います。

これまでに無縁仏というんですかね、あちら

そして、もしつくられているのであれば、一に収納されている方々というのは、どのぐらい番長い方で何年なのかをお聞きしたいと思いまの数なのか教えていただきたいんですが。

す。

○議長（名幸利積）

それから、３点目ですけれども、納骨堂の遺休憩します。

骨の安置数は幾ら整備するのかを伺いたいと思

午前１０時０７分

休憩います。前の納骨堂は以前に、北中城村墓地基

午前１０時０７分

再開

本計画のアンケート調査の中で、ロッカー式の○議長（名幸利積）タイプで、住民調査の結果で大体大方338骨以再開します。

上ということで収納できる墓の規模ということ福祉課長。

を記されておりましたけれども、この納骨堂の○福祉課長（喜納啓二）

骨数ですね、それを教えていただきたいと思いお答えいたします。

ます。よろしくお願いします。

現在、福祉課のほうで、村内にございます城○議長（名幸利積）

徳寺のほうに無縁のその納骨堂を管理しており

住民生活課長。

ますけれども、今現在、資料が、手元にござい─ 5 ─

ませんので、正確な数はお伝えできません。一いるのか。

番長い方ですと、戦前のお骨があったり、今年

それで、３つ目に、この平面図がついている

度に関しましても、米軍基地からの古いお墓のんですけれども、私、納骨堂分からないんです、

移転に伴う収骨等もございますので、正直なとどんな形になっているのか。それで、寺にある

ころ、正確な数というものは把握できない状況

納骨堂は、いろいろこうやって、骨壷、奥になでございます。ざっくり言いますと、100からっています、お寺はね。ここの納骨堂はどうい

200ぐらいは現在納まっている状況かと考えてう形で骨を置くのか。それと、どこに置くのか。

いただければと思います。

これは倉庫２つありますよね、１と２ね。そこ以上です。

が骨入れるところなのかどうか。何かどんなも○議長（名幸利積）

んだよと納骨堂をちょっと説明してもらえませ喜屋武すま子議員。

んか。

○８番（喜屋武すま子議員）

それともう１つ、あれトレースというんです形についても、終戦、何か台帳みたいのがな

かね、斜めから見たやつ。設計図に平面図とかいんでしょうか。

側面図があって、もう１つ、立体的に書く設計○議長（名幸利積）図がありませんか。もしこれがあれば、自分で福祉課長。

今日見て、ああ、納骨堂ってこんなものと分か○福祉課長（喜納啓二）

るんですけれども、あれば配付していただきた

お答えいたします。

いんですが。

納骨堂ができまして、個別のその無縁の方たちの収骨に関する台帳はございます。ただ、戦以上、お願いします。
○議長（名幸利積）

前等、あるいは古いお墓から移設したそのお骨建設課長。

に関しましては、正確な記録はございませんの○建設課長（安次嶺正春）

で、そういったものは台帳にはざっくりとしたお答えいたします。

数字でしか記載しておりません。

まず１点目、解体工事の費用に関する記載が以上です。

なぜあるのかということなんですけれども、ま○議長（名幸利積）

ず、解体工事というと、何となくイメージが取ほかに質疑はありませんか。

壊しのイメージかと思います。ただ、この解体

比嘉盛一議員。

工事に関する費用、中に書いておりますけれど○７番（比嘉盛一議員）

も、建設工事に係る資材の再資源化等に関する

まず、この請負契約書にある解体工事に要す

法律、これが新築工事の場合でもその端材が出る費用というのはどういう意味なのかの説明をてきたり、その工事に伴って発生する産業廃棄お願いしたいと思います。これ、今から造るの物などですね、そういったものにも適用しますに、何で解体工事に対する費用というの条項がので、一般的に解体工事という取壊しだけじゃ

あるのかなと、ちょっと意味が分からない。

なくて、新築でも当てはまるというふうに御理

それから、この金額9,900万なんですけれど解いただきたいと思います。

も、前回、一般質問で聞いた総事業費の中に７それともう１点、総事業費、今回のこの金額

億4,000万ぐらいでしたっけ、はっきりは覚え

ですね、これは以前、６月の定例議会のときにていないんですけれども、その金額に含まれてお答えしておりますけれども、その総事業費の─ 6 ─

中に含んだ金額となっております。

います。

それと、どういうふうな配置なのかというこ

倉庫の１、２というものは、これは今現在でとで、今回のものはアルミ製の扉つきのロッカ

は予備の部屋として捉えておりまして、今後増ータイプ、それを整備をこの中でやる予定になえてきたときに対応できるようなスペースとなっております。議員がおっしゃっている一般的っております。

な納骨堂のスタイルというのがちょっと私は理以上です。

解できていなくて申し訳ないんですけれども、○議長（名幸利積）

一応、ロッカースタイルで１つ１つに扉がつい

ほかに質疑はありませんか。

て、その中に納めるというような形になっております。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

それと、図面、恐らく鳥瞰図というイメージ
なのかなと、ちょっと上から斜めで見て、全体質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

像が分かるようなということなんですけれども、お諮りします。本案についての委員会付託は、

鳥瞰図は用意できておりませんので、もう１つ

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

立面図、要は、正面から見たような形だとか、ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

そういった図面はありますので、それについて（「異議なし」と呼ぶ者あり）

はまた後ほど提供させていただければと思いま○議長（名幸利積）

す。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を私からは以上です。

省略します。

○議長（名幸利積）

これから討論を行います。討論はありません

比嘉盛一議員。

か。

○７番（比嘉盛一議員）（「なし」と呼ぶ者あり）

じゃ、この倉庫となっているところに、棚を○議長（名幸利積）

たくさんつくるんですね。この平面図の中の倉庫。平面図の中の真ん中のほうの２つ倉庫が、討論なしと認めます。これで討論を終わります。

倉庫１、２がありますね、小さ過ぎてはっきり

これから議案第35号

北中城村公営墓地納骨

見えないんだけれども。倉庫１、２になってい堂新築工事請負契約についてを採決いたします。

ますよ。この平面図の中のちょっと上の右側２

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

つ。そこがその納骨するところでしょうか。

ことに御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

建設課長。

○議長（名幸利積）○建設課長（安次嶺正春）

異議なしと認めます。議案第35号

北中城村

お答えいたします。

公営墓地納骨堂新築工事請負契約については原

図面の文字が小さくて見にくいかと思います

案のとおり可決されました。

けれども、この絵の中の中央の下のところに納骨室、それと、その建物中央付近に合葬室というものがございまして、これらが通常使う納骨の部屋、それとその左右が納骨の部屋になって─ 7 ─

日程第４．議案第３６号

島袋小学校校舎増築工事請負契約について

○議長（名幸利積）

本案について提案理由の説明を求めます。

日程第４．議案第36号

島袋小学校校舎増築

村長。

工事請負契約についてを議題とします。

○村長（比嘉孝則）議案第３６号

島袋小学校校舎増築工事請負契約について

北中城村議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第２条の規定に基づき、次のとおり請負契約の締結について、議会の議決を求めます。

記

１．契 約 の 目 的：島袋小学校校舎増築工事

２．契 約 の 方 法：指名競争入札

３．契 約 金 額：￥１７０，５００，０００－（うち取引に係る消費税及び地方税の額：￥１５，５００，０００－）

４．契約の相手方：沖縄市南桃原１丁目３番１６号
有限会社

親富祖工業

代表取締役

親富祖

政

春

令和３年７月１９日
北中城村長

契約書の写しと入札情報を別添添付してござ

比

嘉

提出
孝

則

す。

います。

お諮りします。本案についての委員会付託は、以上でございます。

会議規則第39条第３項の規定によって省略する○議長（名幸利積）ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（名幸利積）

省略します。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま─ 8 ─

これから討論を行います。討論はありませんか。

り可決されました。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

日程第５．議案第３７号

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

令和３年度北中城

村一般会計補正予算（第２号）に

す。

ついて

これから議案第36号

島袋小学校校舎増築工

事請負契約についてを採決いたします。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

日程第４．議案第37号

令和３年度北中城村

一般会計補正予算（第２号）についてを議題と（「なし」と呼ぶ者あり）

します。

○議長（名幸利積）

本案について提案理由の説明を求めます。

異議なしと認めます。議案第36号

島袋小学校校舎増築工事請負契約については原案のとお村長。
○村長（比嘉孝則）議案第３７号

令和３年度北中城村一般会計補正予算（第２号）について

令和３年度北中城村の一般会計補正予算（第２号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和３年７月１９日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和３年度北中城村一般会計補正予算（第２号）

令和３年度北中城村の一般会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２１，８２９千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８，８１８，４５８千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

─ 9 ─

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

17 国

庫

項
支

出

金
２ 国

18 県

支

出

入

補

助

補

助

金

収

金

繰

入

金

入
３ 雑

歳

歳

金

金
２ 基

23 諸

庫

金
２ 県

21 繰

補正前の額

入

入

合

計

補正額

計

1,790,584

215

1,790,799

492,281215

492,496

1,088,810

11,2501,100,060

602,783

11,250614,033

514,372

9,772

524,144514,371

9,772

524,143

77,876592

78,46875,875592

76,467

8,796,629

21,8298,818,458

出（単位：千円）
款

２ 総

項
務

費

1,616,585

費

1,426,186

4,333

1,430,519

費98,681

5,281

103,962

３ 戸籍住民基本台帳費

68,900807

69,7072,939,364

8,750

2,948,114

1,549,841

8,750

1,558,591

1,039,752

437

1,040,189

714,940

437

715,377

303,250

1,928

305,178

費298,1841,848

300,032

費

2,749

80

2,829

230,510

293

230,803

230,510

293

230,8038,796,629

21,8298,818,458

務

管

理

税

費
２ 児

４ 衛

生

童

福

祉

費

費
１ 保

健

衛

生

費

５ 農 林 水 産 業 費
１ 農
３ 水
６ 商

工

業
産

業

費
１ 商

歳

出

合

工

費

計

詳細については、副村長に説明をさせます。
○議長（名幸利積）

今回の補正予算につきましては，６月定例議会補正予算計上をしまして、承認後に、早急に副村長。
○副村長（大田計10,421

２ 徴

生

補正額

1,606,164
１ 総

３ 民

補正前の額

実施すべき事業及び予算変更があった事業等に繁）

それでは私より、議案第37号

ついて計上しております。
令和３年度北中城村一般会計補正予算（第２号）につきまし

まず、歳入につきまして、事項別明細書で主な補正について御説明いたします。

て御説明申し上げます。

５ページをお願いします。

─ 10 ─

17款国庫支出金、２項国庫補助金、29目地方

５目企 画費、 18節負 担 金、補助 及び交 付金

創生交付金21万5,000円の増につきましては、

330万円の増につきましては、村内を運行する

保育所、 幼稚園 等職員 向 けＰＣＲ 検査事 業費

路線バス事業者４社のバス運行継続支援として229万3,000円を市町村負担分として当該交付金補助するものであります。１系統当たり10万円で充てておりましたが、全額国と県が負担するで、村内合計33系統分となります。財源につきこととなったため、減額補正をしております。

ましては、地方創生臨時交付金となります。

新たに路線バス支援事業として250万8,000円を

８ページをお願いいたします。

増額補正しております。路線バス支援事業につ２款総務費、２項徴税費、２目賦課徴収費、きましては、後ほど歳出の部分において御説明

22節償還金、利子及び割引料528万1,000円の増いたします。

につきましては、令和２年度分法人住民税確定18款県支出金、２項県補助金、２目民生費県補助金、子育て世帯生活支援特別給付金（そのに伴い、還付金額が大幅に増えたことによる不足分の補正となります。

他世帯分）1,125万円の増につきましては、６続きまして、10ページをお願いします。

月定例議会の補正予算に計上いたしましたひと

３款民生費、２項児童福祉費、１目児童福祉

り親以外の低所得の子育て世帯への特別給付金

総務費、19節扶助費1,125万円の増につきまし（児童１人当たり５万円）の世帯数の増加となては、先ほど、歳入にて御説明いたしましたひ

りまして、増加分として計上してございます。

とり親世帯以外の低所得子育て世帯への特別給

詳細につきましては、後ほどの歳出で御説明い付金の追加分となります。６月定例議会第１号

たします。

補正後に、給付対象児童数の追加の通知が沖縄

21款繰入金、２項基金繰入金、３目財政調整

県よりあったものでございます。

基金繰入金977万2,000円の補正につきましては、

11ページをお願いします。

財源不足を補うための繰入金です。

４款衛生費、１項保健衛生費、４目保健事業

６ページをお願いいたします。

費、12節委託料43万7,000円の増につきまして23款諸収入、３項雑入、２目雑入59万2,000は、沖縄県保健医療福祉事業団の助成を受けて、円の増加につきましては、市町村健康づくり運

健康づくり運動実践活動を委託するものであり

動実践活動助成金と、しおさい市場管理パソコ

ます。事業内容としては、北中城まつりプログ

ン賃貸料に係る補正となります。詳細につきま

ラムの一つにｅ－スポーツを試みるものでありしては歳出で御説明いたします。

ます。

次に、歳出につきまして、主な補正につきま

12ページをお願いいたします。

して御説明いたします。

５款農林水産業費、１項農業費、５目農地費、７ページをお願いいたします。

12節委託料184万8,000円の増につきましては、

２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理

現在、整備を進めております安谷屋第２地区か費103万3,000円の増につきましては、７節報償

んがい施設整備事業の貯水池計画地におきまし

費、事務委託報償金、自治会長退職に伴う退職て、一部、用地取得が難航しております。用地

報奨金63万2,000円の補正と、18節負担金、補取得に係る支援事業を新たに委託するものであ助及び交付金、令和３年度の自治会育成交付金、ります。

金額の確定に伴う40万1,000円の補正となりま

14ページをお願いします。

す。

６款商工費、１項商工費、２目商工業振興費、

─ 11 ─

13節使用料及び賃借料29万3,000円の増につきの申告の後、つまり今年の１月以降に、課税世ましては、しおさい市場で使用していましたパ

帯ではあるんですけれども、コロナ等で離職等

ソコンのリース契約が指定管理者に名義を変更を負った世帯に対しましても対象となりますのすることが、契約上不可、できないということで、その分を100名という形でカウントいたしで、指定管理委託料に当初含まれているパソコ

まして、トータル645名で計上してございます。

ンのリース金額を村で負担し、その分を指定管

今回、６月補正で420名は計上済みでございま

理者から雑入で受けるものであります。

したので、今回は225名の計上、追加の計上と今回の主な補正予算の内容につきましては以なっております。

上となります。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

企画振興課長。
○企画振興課長（仲本正一）

金城高治議員。

金城議員の御質問にお答えします。

○６番（金城高治議員）
議案第37号

４款１項４目12節委託料ですね、ｅ－スポー

令和３年度北中城村一般会計補

ツの件ですけれども、内容といたしましては、正予算についてお伺いいたします。

コンピューターゲームによる格闘スポーツ競技

10ページをお願いいたします。

でありまして、予選を観光協会のｅスタジオで３款２項１目19節の子育て世帯生活給付金な

やって、決勝をおまつり会場でやる予定となっんですけれども、今、１人５万円ということでております。

伺ったんですけれども、これ人数としては200以上です。

名ということで計算してよろしいんですかね。

○議長（名幸利積）

確認をよろしくお願いします。

金城高治議員。

あと、11ページの12節市町村の健康づくり運○６番（金城高治議員）

動実践活動委託費なんですけれども、内容をどういったものか、もう少し詳しく聞かせてくだ

10ページの子育て給付金は分かりました。よろしいです。

さい。よろしくお願いします。

11ページの今、ｅ－スポーツで、決勝をまつ○議長（名幸利積）

りでということでありますけれども、これはど福祉課長。

こで、どういった形で、場所はどこで運動を実○福祉課長（喜納啓二）

施するのかを少し教えてもらえますか。

ただいまの御質問にお答えいたします。

○議長（名幸利積）

ページ10ページですね、３款２項１目児童福祉費におけます子育て世帯生活支援特別給付金

企画振興課長。
○企画振興課長（仲本正一）の今回の補正でございますけれども、６月補正

お答えします。

におきましては、当初、420名の対象者という

これは１対１の対戦でして、まつりでは今回、ことで計上してございました。先ほど、副村長

執心鐘入で大型モニターを使うことになっていのほうから説明ありましたとおり、県の指示、ます。それを活用して、決勝戦は舞台の上で１あるいはまた税確定に伴う対象者を改めて見直対１で対決してもらおうかなと思っております。

した結果、非課税世帯の方が545名、プラスそ今回なぜ、このコンピューターゲームを取り─ 12 ─

入れた理由としては、このコンピューターゲー

給付金の対象になります基準日につきましては、

ムが筑波大学の研究において、ウオーキング効

大変申し訳ございません、ただいま、資料が手果があるということは実証されているもんです

元にございませんので、また追ってお示しさせから、それで応募した次第であります。

ていただきたいと思います。

以上です。

それで、今回の給付金でございますけれども、○議長（名幸利積）

基本的に支給につきましては、児童手当等と合ほかに質疑はありませんか。

せて支給する形になりますので、多くの方につ

大城律也議員。

きましては、特別な手続は必要としておりませ○４番（大城律也議員）ん。ただし、年度途中で生活状況が厳しくなっお聞きをいたします。

て、今回の支給対象になる方については、改め

ただいま、金城議員からも質問がありましたて申請していただく必要ございますので、申請10ページですね、児童福祉費、３款２項１目の方法といたしましては、郵送での申請を基本と19節でお聞きをしたいと思います。

いたしまして、支払いにつきましても、通常、

まず、これは県のほうからの通知に従ったと

児童手当等も振り込みで全て行っておりますのいうことの今説明がございました。これはコロで、その口座等にお支払いするというような内ナウイルスで生活に非常に影響を受けた家庭の容となっております。

お子さんの支援というふうに思いますが、この子どもの年齢につきましても、児童手当を基受給するお子さんですよ、何年何月から生まれ本的に受給している方でございますので、中学て、何年までの範囲かをお聞きしたいと思いま

卒業までとなります。

す。

以上です。

それから、この一律５万円ということであり○議長（名幸利積）

ますけれども、１世帯に複数のお子さんがいらほかに質疑はありませんか。

っしゃる場合は、それに準じて支給されるのか

上間堅治議員。

ですね、世帯当たりじゃなくて、とにかくお子○５番（上間堅治議員）

様が１人当たりということになるのかお聞きを

それでは、質問いたします。

したい。

７ページですね、２款総務費、１項財務管理

それから、手続がどうなるのかですね、この費の５目企画費、18節の路線バス運行支援資金、給付金を受け取るためそれぞれの子どもたちの継続支援資金ですけれども、コロナ対策臨時の家庭での手続が必要なのか、行政のですね。

補助金を使ってということなんですけれども、それから、支払いの仕方、これは振り込みに事務的には10割補助なのかなということだったなるのかですね。振り込みの場合は、いろいろんですけれども、一般財源が入っていまして、と手続も必要だろうというふうに思うんですが、

ちょっとその辺の絡みで聞きたいと思います。

それについてお聞きをしたいと思います。

このここに支援やろうと至った経緯ですね。

○議長（名幸利積）

それとまた、路線バスということなんで、北中福祉課長。

城特有のものではない、ほかの地域、ほかの自○福祉課長（喜納啓二）

治体ももちろん路線バス走っています。ほかのお答えいたします。

自治体はどういうふうなことでというか、どう

ただいまの御質問の子育て世帯生活支援特別いうふうな対応をしているのか、この辺をお聞─ 13 ─かせください。

があって、それにしっかり基づいてやっていっ○議長（名幸利積）

たほうが平等というか、公平的なふうになって

企画振興課長。

いるんですけれども、そういった形ではやって○企画振興課長（仲本正一）

いなくて、ただ１市町村の判断で幾らというの

上間議員の御質問にお答えします。

を決めているのか、この辺もお聞かせください。

２款１項５目18節路線バス運行継続支援金の○議長（名幸利積）件ですが、まず、一般財源が入っているという

企画振興課長。

お話ですけれども、まず交付金は、一応、10割○企画振興課長（仲本正一）

補助であります。今回、コロナ交付金、多くのお答えします。

事業を展開しておりまして、その残額等も見込

今、市町村会の話が出ましたけれども、今回

まれるもんですから、ある程度１割、ちょうどは直接各市町村の首長宛てに要請が来ています

全体の１割程度を一般財源をやっとくと、ほぼので、市町村会を通してという話はちょっと聞

10割の負担という計算の中で今やっているとこ

いておりません。

ろで一般財源が出てきているところでございます。

各市町村ですけれども、うちは一律10万とい
うこともありますけれども、大体１路線10万と次に、支援に至った経緯ですけれども、このか、１運行系で５万とかというの中で、また路路線バスの協会から要請、各市町村に要請がご線バス１台22万とかいろんな支援の中、我々、

ざいました。それに伴っての支援を決めたとこ

補助を出す場合のある程度の基準が必要というろですけれども、ほかの市町村についても同じこともありましたもんですから、中小企業を含要請をやって、ほかの市町村はもう前回からいめたあの10万の中の基準ということでお互いはろいろ補助金等を含めて、対応しておりまして、

考えて、この支援をしてまいりたいと思います。

今回、我々は初めて、北中城村に33系統走っているものがあるもんですから、中小企業の支援以上です。
○議長（名幸利積）金１社10万円を基準にして、１系統当たり10万

ほかに質疑ありませんか。

円という計算の方法で支援してまいりたいと思っております。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）以上です。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（名幸利積）

す。

上間堅治議員。

お諮りします。本案についての委員会付託は、○５番（上間堅治議員）

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

それでは、ほかの市町村との対応は少し遅かことにしたいと思います。御異議ありませんか。

ったから、今回、そういった形で残ったからと（「異議なし」と呼ぶ者あり）

いう形で捉えてはいますけれども、これってや○議長（名幸利積）

っぱり市町村会、首長でしっかり話し合って、
そういうふうな形でやろうということでやって異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

いるのか、もちろん今のような、ただ１市町村
でこういった形でやっているのか。本来だと私これから討論を行います。討論はありませんか。

からすると、市長会、首長会が、中部の首長会

─ 14 ─

（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（名幸利積）ては原案のとおり可決されました。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

日程第６．同意第４号

これから議案第37号

令和３年度北中城村一

北中城村教育委員会

委員の任命について般会計補正予算（第２号）についてを採決いたします。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

日程第６．同意第４号

ことに御異議ありませんか。

北中城村教育委員会

委員の任命についてを議題とします。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

本案について提案理由の説明を求めます。

○議長（名幸利積）

村長。

異議なしと認めます。議案第37号

令和３年○村長（比嘉孝則）度北中城村一般会計補正予算（第２号）につい

同意第４号

北中城村教育委員会委員の任命について

北中城村教育委員会委員に下記の者を任命することについて、地方教育行政の組織及び運営に関する法律（昭和３１年法律第１６２号）第４条第２項の規定に基づき、議会の同意を求める。

記

住

所

北中城村字荻道

氏

名

安

生年月日

和

淳

一

昭和４２年生

令和３年７月１９日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
北中城村教育委員

安和淳一氏の任期満了に伴い、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定に基づき、令和３年８月１日付けで教育委員を任命するため。

─ 15 ─

略

住所

北中城村字荻道

氏

名

安

生年月日

学

和

淳

歴

書

一

昭和４２年生

歴
昭和６３年

職

３月

九州読売理工専門学校土木科

卒業

歴
平成

５年

４月～平成１４年

３月

ＪＡサンライズ

平成１４年

４月～平成１６年３月（有）第一自動車

平成１６年

４月～令和

令和

２年１１月

沖縄県農業協同組合

２年１２月～現在

琉球通運（株）ＣＶＳ事業本部

その他の経歴
平成

５年

４月～現在

平成

６年

４月～平成

平成

９年１０月～現在

北中城村スポーツ推進委員
８年

北中城村青年連合会

会長

中城北中城消防組合消防団員

平成２７年

４月～平成２９年

平成２９年

８月～現在

令和

７月～令和

元年

３月

３月

北中城小学校父母教師会

副会長

北中城村教育委員
３年

６月

北中城村社会福祉協議会

以上でございます。

理事

なと思っていますけれども、この辺に関して、○議長（名幸利積）

北中城村は教育関係で人材が不足して、再任とこれより質疑を行います。質疑はありませんか。

いうふうになっているのか、この辺ちょっとどういう選定なのかお聞かせください。

上間堅治議員。

○議長（名幸利積）○５番（上間堅治議員）

村長。

教育委員任命に関してですけれども、安和さ○村長（比嘉孝則）

んを否定するわけではないです。ただ、今回もおっしゃるとおりで、私たちも、後任についそうなんですけれども、前回、前々回と結構留てはかなりいろんな教職員のＯＢ、あるいは役任する、同じ委員でずっとつながっていくとい

場職員のＯＢ、あるいはそれぞれの自治会等でうのがちょっとあるのかなと思いまして、私との御活躍の方々、それから社会教育活動で頑張

しては、いろんな意見を教育現場に反映してもっている方々に当たりました。ただやはり、先らう、そういう観点から、いろんな方々、留任

生方のＯＢとなると60代、そこから60代の方々

ではなくて新規の方を入れるのが一番いいのかが教育委員をお願いしても、なかなか承諾を取─ 16 ─

れなかったところもあります。ただ、私たちも代わりました本人が非常に地域の活動も元気で質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

やっていると。これまではその履歴等について、

お諮りします。本案についての委員会付託は、

大変教育委員としても申し分ないのではないか

会議規則第39条第３項の規定によって省略すると思いまして、再度また再任のお願いをしましことにしたいと思います。御異議ありませんか。

たところ、承諾していただきました。ただ私た（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ちも、十数名にその新しく教育委員に、安和さ○議長（名幸利積）んの後任については当たりましたけれども、な
かなか受け手がございませんでした。ただこれ異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

から、教育委員ですから、学校の先生方のＯＢ、そこについてもしっかり当たっていきます。もこれから討論を行います。討論はありませんか。

ちろん今回も当たりました。ただ、今回については、全て当たった方々にはお断りされたもの（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）ですから、安和さんに再任のお願いをしたところで承諾を受けた状況でございます。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

○議長（名幸利積）

これから同意第４号

上間堅治議員。

北中城村教育委員会委員の任命についてを採決いたします。

○５番（上間堅治議員）

お諮りします。本案は同意することに御異議数名の方にも一応どうかということで打診はありませんか。

したということなんですけれども、了解を得られないということは、やっぱり教育委員は、私、（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

どういうふうな仕事をしている、仕事は分かる

異議なしと認めます。同意第４号

北中城村

んですけれども、毎日どういうふうな活動をし教育委員会委員の任命については同意されましているか見えない部分があるんですけれども、た。

この辺、なりやすい、なり手が誰でもといったらちょっと言葉おかしいんですけれども、なり

日程第７．決議第７号

世界遺産中城城跡とやすい方、こういった活動をしやすいような形、一体となった沖縄の文化芸能発信

環境をつくるのもまた教育現場も必要じゃない

交流拠点の整備を求める決議

かなと思っていますので、なぜ断るのかということも含めて、再度調査しながら、次回あたり○議長（名幸利積）

でもしっかり新任の形でやっていただきたいな

日程第７．決議第７号

世界遺産中城城跡とと思います。この辺に関しては説明はいいです

一体となった沖縄の文化芸能発信交流拠点の整ので、要望ですね、よろしくお願いします。

備を求める決議についてを議題とします。

○議長（名幸利積）

本案について趣旨説明を求めます。

ほかに質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

稲福恭秀議員。
○２番（稲福恭秀議員）○議長（名幸利積）

読み上げて、提案いたします。

─ 17 ─

決議第７号

世界遺産中城城跡と一体となった沖縄の文化芸能発信交流拠点の整備を求める決議

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和３年７月１９日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提案者：北中城村議会議員
稲

福

恭

秀

賛成者：北中城村議会議員
安

里

道

也

喜屋武

すま子

金

城

高

治

比

嘉

義

弘

大

城

律

也

比

嘉

盛

一

伊

集

守

吉

比

嘉

次

雄

比

嘉

義

彦

上

間

堅

治

世界遺産中城城跡と一体となった沖縄の文化芸能発信交流拠点の整備を求める決議（案）

中城村、北中城村においては、令和２年２月の「那覇広域都市計画区域における区域区分検討
協議会第２回委員会」で示された方向性等を踏まえ、両村の共同のまちづくりの展望を明確に示すべく、中城城跡を核とした周辺エリアについて県下初の歴史まちづくり法に基づく国からの認
定都市の指定に向け、歴史的風致の維持及び向上に関するまちづくり計画の策定に取り組んでいく考えであります。
一方で、沖縄県においては、平成２１年に廃止（閉館）した県立郷土劇場の早期再建に係る芸─ 18 ─

能関連団体からの要請等を踏まえ、文化発信交流拠点の整備に向けた取組を進めていると承知しております。
当該拠点は、旧県立郷土劇場に替わる役割・機能を担う施設として、単に本県の芸能団体の発表の場にとどまることなく、沖縄の芸術・芸能を国内外に広く発信し、多様な交流を創出する拠点としての意義を有しているものと聞いております。その意義や拠点形成の効果を最大限に発揮させるためには、歴史まちづくり法に基づく計画認定都市の指定に向けた取組と併せ、世界遺産
中城城跡と一体となった当該拠点となる施設を整備することが最も相応しいものと考えております。
歴史と融合させた文化芸能発信交流拠点を形成することにより、沖縄の文化芸能をより広く県外やアジア・世界に発信でき、国際的な交流の推進や観光振興にも寄与することはもとより、地域の歴史や伝統行事を未来につなぎ個性豊かな地域社会の形成に資することや故大城立裕氏の生誕の地でもある当該地から次世代の沖縄の文化・芸能の後継者の人材を育成し、沖縄の文化・芸能の継承・発展につながるものと確信しております。また、首里城の復旧・復興と併せた本県の世界遺産を結ぶ歴史ネットワークの拠点の一つとして、沖縄全体の歴史的風致の維持・向上に大きく貢献していくものと考えております。さらに、ウチナーンチュのアイデンティティや心の拠りどころともなる沖縄の歴史や文化芸能の拠点の形成は、世界に広がる海外のウチナーンチュのネットワークの拠点としての機能も併せ持つことが可能になり、来年に控えた世界のウチナーン
チュ大会の開催に向けても大きな弾みになるものと考えております。
つきましては、中城村及び北中城村の歴史まちづくり計画策定に向けた取組と併せ、世界遺産
中城城跡と一体となった沖縄の文化芸能発信交流拠点の整備と必要な調査を実施していただきますよう下記のとおり要望いたしますので、特段のご高配を賜りますようお願い申し上げます。

記

１

世界遺産中城城跡と一体となった沖縄の文化芸能発信交流拠点の整備と必要な調査の実施をすること。

以上、決議する。

令和３年（２０２１年）７月１９日
沖縄県中頭郡北中城村議会

宛

先沖縄県知事、沖縄県議会議長

以上です。

これより質疑を行います。質疑ありませんか。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

─ 19 ─

○議長（名幸利積）

以上で本日の日程は全部終了しました。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

本日の会議を閉じます。

す。

これをもって令和３年第４回北中城村議会臨

お諮りします。本案についての委員会付託は、時会を閉会いたします。

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

御苦労さまでした。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

午前１０時５６分

閉会○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。
これから討論を行います。討論はありません
か。
（「なし」と呼ぶ者あり）

地方自治法第１２３条第２項の規定により署○議長（名幸利積）

名する。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから決議第７号

世界遺産中城城跡と一体となった沖縄の文化芸能発信交流拠点の整備

北中城村議会を求める決議についてを採決します。
お諮りします。この採決は起立によって行います。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方

議

長は御起立を願います。
（賛成者起立）○議長（名幸利積）
起立全員です。決議第７号

世界遺産中城城

署名議員

跡と一体となった沖縄の文化芸能発信交流拠点の整備を求める決議については可決されました。
お諮りします。本臨時会における議決事件の字句及び数字、その他の整理を要するものは、
会議規則第45条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本臨時会における議決
事件の字句及び数字、その他の整理は、議長に委任することに決定いたしました。

─ 20 ─

署名議員

令和３年第５回北中城村議会定例会会期日程表
開

会

９月

閉

会

９月２２日（水曜日）

月日

曜

会議別

９．３

金

本会議 午 前 1 0 時 開

３日（金曜日）開議時刻

会期 ２０ 日間
摘要会

会議録署名議員の指名

会期の決定

行政報告

議案説明

議員全員協議会
９．４

土

休

会

各

自

研

究

９．５

日

休

会

各

自

研

究

９．６

月

本会議 午 前 1 0 時 質疑、委員会付託省略、討論、決定（条例、補正予算等）
委員会

質疑、委員会付託（決算認定等）、委員会審査（付託案件）

９．７

火委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（決算書抜き出し・各課通知）

９．８

水本会議 午 前 1 0 時 一般質問

９．９

木

本会議 午 前 1 0 時 一般質問

９．10

金

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（各課聞き取り）

９．11

土

休

会

各

自

研

究

９．12

日

休

会

各

自

研

究

９．13

月

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（各課聞き取り）

９．14

火

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（各課聞き取り）

９．15

水

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（各課聞き取り）

９．16

木

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（委員長報告まとめ）

９．17

金

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（委員長報告まとめ）

９．18

土

休

会

各

自

研

究

９．19

日

休

会

各

自

研

究

９．20

月

休

会

各

自

研

究

９．21

火

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査、議員全員協議会

９．22

水

本会議 午 前 1 0 時 委員長報告、質疑、討論、決定（決算認定、陳情、決議等）
閉会中の継続審査及び調査の申出
閉会

─ 21 ─

（敬老の日）

令和３年第５回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ３ 年 ９ 月 ３ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和３年９月３日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和３年９月３日

午前11時47分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

８ 番 議 員喜屋武

すま子

１ ０ 番 議 員

比

嘉

義

弘

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

会

長

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

本

正

一

建

安次嶺

正

春

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

喜屋武

のり子

学校教育指導主事

上 下 水 道 課 長

伊

佐

秀

樹

福

祉

喜

納

啓

二

別

紙

副
総
地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

課

長

課
の

長
と

お

孝

り

─ 22 ─

育

設

課

長

永

盛
治

議事日程第１号
令和３年９月３日（金曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事件

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

行政報告

名

摘

要

説

明

４

議案第３８号

北中城村手数料条例の一部を改正する条例について

５

議案第３９号

北中城村税条例の一部を改正する条例について〃

６

議案第４０号

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一〃

部を改正する条例について
７

議案第４１号

損害賠償請求事件の和解等について〃

８

議案第４２号

令和３年度北中城村一般会計補正予算（第３号）について〃

９

議案第４３号

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２〃号）について１０

議案第４４号

令和３年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第〃１号）について１１

議案第４５号

令和３年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）につ

〃

いて
１２

議案第４６号

令和３年度北中城村下水道事業会計補正予算（第２号）に

〃

ついて
１３

認定第

１号

令和２年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定について

〃

１４

認定第

２号

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の〃認定について１５

認定第３号

令和２年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算〃の認定について
１６

認定第

４号

令和２年度北中城村水道事業会計決算の認定について

〃

１７

認定第

５号

令和２年度北中城村下水道事業会計決算の認定について

〃

１８

認定第

６号

令和２年度中頭地方視聴覚協議会一般会計歳入歳出決算の〃認定について─ 23 ─

日程
番号

議 案 番 号

事

件

名

１９

議案第４７号

令和２年度北中城村水道事業剰余金処分について

２０

議案第４８号

令和２年度北中城村下水道事業剰余金処分について

２１

報告第

令和２年度決算に基づく北中城村健全化判断比率の報告に

３号

摘

要

説

明
〃

報

告

ついて
２２

報告第

４号

令和２年度決算に基づく北中城村水道事業会計の資金不足〃

比率の報告について
２３

報告第

５号

令和２年度決算に基づく北中城村下水道事業会計の資金不〃足比率の報告について
２４

報告第

６号

専決処分事項の報告について（北中城村役場旧第一庁舎解〃体工事変更契約）
２５

報告第

７号

令和２年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告書の報告について─ 24 ─

〃○議長（名幸利積）

た請願・陳情は配付しました請願・陳情処理一

おはようございます。ただいまから令和３年
第５回北中城村議会定例会を開会します。
開

ください。

会（午前１０時００分）

また、村監査委員より地方自治法第235条のこれから本日の会議を開きます。
開覧表のとおりとなっていますので、御承知おき

２第３項の規定により、令和３年６月から令和

議（午前１０時００分）

３年８月までの例月現金出納検査報告書が提出日程に入るに先立ち、会務の報告を行います。

され、お手元にお配りしてありますので、御参

令和３年６月から８月の会務報告です。

照ください。

６月11日から22日まで第３回６月定例議会を開催しました。

日程第１．会議録署名議員の指名

７月１日、住みよい環境づくり調査特別委員会が開催されました。

○議長（名幸利積）

７日、第71回社会を明るくする運動メッセー
ジ伝達式が開催され出席しました。

日程第１．会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の会議録署名議員は会議規則第120条

同日、県産品優先使用要請訪問団の要請受入
れを村長部局と共に行いました。

の規定によって、喜屋武すま子議員及び比嘉義弘議員を指名します。

14日、「国立病院機能強化に関する陳情書」
提出の国立病院労働組合訪問団の受入れを行い

日程第２．会期決定の件ました。
15日、「県道宜野湾北中城線の工事にかかる○議長（名幸利積）

米軍基地キャンプ瑞慶覧の道路拡張部分につい日程第２．会期決定の件を議題とします。

て早期返還を求める要請決議」を沖縄県議会、

お諮りします。本定例会の会期は本日から９沖縄防衛局へ副議長、議会運営委員長、議会運

月22日までの20日間にしたいと思います。御異営副委員長と共に訪問し、決議書提出を行いま

議ございませんか。

した。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

19日、第４回７月臨時議会を開催しました。

○議長（名幸利積）

同日、議会活性化調査特別委員会が開催されました。

異議なしと認めます。会期は、本日から９月22日までの20日間に決定しました。

20日、北中城村商工会の地元産品奨励及び地
元企業優先使用の要請受入れを行いました。

日程第３．行政報告

30日、中城北中城消防組合臨時議会が開催され出席しました。

○議長（名幸利積）

８月31日、第５回９月定例議会の議会運営委
員会を開催しました。

日程第３．行政報告を行います。村長から行政報告の申出がありますので、これを許可しま

以上をもって会務の報告を終わります。

す。

次に、諸般の報告として８月31日に議会運営委員会を開きましたので、報告します。

村長。
○村長（比嘉孝則）

また、令和３年６月定例会以降に受理しまし─ 25 ─

行政報告をいたします。

６月４日、新型コロナウイルス感染症対策等

長室で行っております。

に係る意見交換会をウェブ会議で行っております。

８月２日、第25回新型コロナウイルス感染症対策本部を役場で持っております。

６月７日、明治エッセンシャルキャラバン試

11日、新たな振興計画（素案）意見交換会を

食会をイオンモール沖縄ライカムで行いました。

役場のほうで、ウェブ会議で行っております。

明治のアイスクリームを活用したキャラバン隊

８月16日、北中城小学校、北中城中学校吹奏との交流、そして試食会を行っております。

楽部、第61回沖縄県吹奏楽コンクール金賞受賞

７月１日、教育委員会の辞令交付式を行って報告を村長室で受けました。

おります。

８月23日、令和２年度決算審査意見書提出が同じく１日に、北中城村社会福祉協議会会長

ございまして、島田代表監査委員、そして上間の就任挨拶、大城会長が来庁しておりました。

監査委員から決算審査書の手交を行っておりま

それから、７月５日、北中城村観光協会会長

す。

島田さんはじめ、副会長の就任挨拶がありました。

８月26日、第５回公庫・市町村パートナーシ
ップ推進会議を役場のほうで、ウェブ会議で行

７月７日、社会を明るくする運動メッセージ
伝達式が村長室で行われました。

っておりました。今後、対応が見込まれるＰＰ
Ｐ／ＰＦＩについての議論、そして融資の技術

７月９日、中城城跡を核としたまちづくり協

的な支援等を要請いたしております。

議会が役場で行われました。

同じく８月26日、甲子園大会出場報告。喜舎

同じく12日、新たな振興計画（素案）及び令和４年度沖縄振興予算に係る意見交換会を役場

場出身の沖縄尚学高等学校の比嘉丈人君が甲子園出場の報告を村長室で行っております。

のほうで、ウェブ会議で行っております。

以上でございます。

それから７月15日、沖縄総合事務局との行政○議長（名幸利積）

懇談会を西原町のエリスリーナ西原で行ってお以上で、村長の行政報告を終わります。

ります。
７月20日、北中城村商工会による地元産品奨
励及び地元企業優先使用に係る要請を受けてお日程第４．議案第３８号

北中城村手数料条

例の一部を改正する条例についてります。
７月27日、琉球大学「地域企業（自治体）お題解決プログラム」～北中城村のまちづくりを

日程第５．議案第３９号

北中城村税条例の一部を改正する条例について

考える～の最終発表会が役場のほうでございまして、そのウェブ報告会の中で多くの学生の皆

日程第６．議案第４０号

北中城村固定資産

さん、そして参加者、職員との意見交換がござ

税の課税免除等の特例に関する条

いまして、大変参考になる意見等多くございま

例の一部を改正する条例についてした。
７月30日、第６回大型ＭＩＣＥエリア振興に関する協議会をウェブ会議で行っております。

日程第７．議案第４１号

損害賠償請求事件の和解等について同じく30日、北中城中学校男子バスケットボール部沖縄県中学校総合体育大会優勝報告を村─ 26 ─

日程第８．議案第４２号

令和３年度北中城

村一般会計補正予算（第３号）に

日程第１６．認定第４号

ついて

令和２年度北中城

村水道事業会計決算の認定について

日程第９．議案第４３号

令和３年度北中城

村国民健康保険特別会計補正予算

日程第１７．認定第５号（第２号）について

令和２年度北中城

村下水道事業会計決算の認定について

日程第１０．議案第４４号

令和３年度北中

城村後期高齢者医療特別会計補

日程第１８．認定第６号

正予算（第１号）について

令和２年度中頭地

方視聴覚協議会一般会計歳入歳
出決算の認定について

日程第１１．議案第４５号

令和３年度北中

城村水道事業会計補正予算（第日程第１９．議案第４７号

２号）について

令和２年度北中

城村水道事業剰余金処分について

日程第１２．議案第４６号

令和３年度北中

城村下水道事業会計補正予算

日程第２０．議案第４８号（第２号）について

令和２年度北中

城村下水道事業剰余金処分について

日程第１３．認定第１号

令和２年度北中城

村一般会計歳入歳出決算の認定○議長（名幸利積）について

日程第４．議案第38号

北中城村手数料条例の一部を改正する条例についてから日程第20．
日程第１４．認定第２号

令和２年度北中城

議案第48号

令和２年度北中城村下水道事業剰

村国民健康保険特別会計歳入歳

余金処分についてまでの17件を一括議題といた出決算の認定についてします。
本案について村長の説明を求めます。

日程第１５．認定第３号

令和２年度北中城

村後期高齢者医療特別会歳入歳

村長。
○村長（比嘉孝則）

出決算の認定について

ではまず、議案第38号

北中城村手数料条例の一部を改正する条例について。

議案第３８号

北中城村手数料条例の一部を改正する条例について

北中城村手数料条例（平成１２年３月条例第１３号）の一部を改正したいので、地方自治法

─ 27 ─

（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定に基づき、議会の議決を求める。

令和３年９月３日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提出理由
本村では、諸証明書等発行の迅速化及び効率化並びに社会状況に合わせて、電算システムや改ざん防止用紙等の導入を行ってきましたが、手数料は昭和５９年改正より３７年以上改定しておりません。消費税改正の際も手数料は据え置きとしておりました。また、年々増大する事務経費財源の確保及び受益者負担の原則から手数料の改正を行なうものです。
ただし、コンビニエンスストアにおける住民票等の取得及びマイナンバーカードの取得を促すためインセンティブとして、コンビニエンスストアにおける住民票等の証明手数料については、３年間（令和６年度末まで）据え置きとする。

北中城村手数料条例の一部を改正する条例

北中城村手数料条例（平成１２年３月条例第１３号）の一部を次のように改正する。
改正条例

現行条例

別表（第２条関係)省略
８省略
住民基本台帳戸籍の附票の１件に法（昭和42年法律写しの交付手つき第81号）第20条第

数料

300円

８

住民基本台帳戸籍の附票の１件に法（昭和42年法律写しの交付手つき第81号）第20条第数料

１項の規定に基づ

１項の規定に基づ

く戸籍の附票の写

く戸籍の附票の写し、又は同法第16

し、又は同法第16条第２項の規定に条第２項の規定に基づく磁気ディス基づく磁気ディスクをもって調整さクをもって調整された当該戸籍の附れた当該戸籍の附票に記録された事

票に記録された事項を記載した書類

項を記載した書類

の交付

の交付

９

北中城村印鑑条例（昭和50年条
例第14号）第７条

印鑑登録証交

１件に

付手数料

つき

300円

９

北中城村印鑑条例（昭和50年条
例第14号）第７条

─ 28 ─

印鑑登録証交

１件に

付手数料

つき

200円

200円

第１項及び第８条

第１項第２項の規定に基の規定に基づく印鑑登録証のづく印鑑登録証の

交付

交付

10

北中城村印鑑

印鑑登録証明１件に条例第13条の規定

書交付手数料

つき

300円

10

北中城村印鑑

印鑑登録証明１件に条例第13条の規定

書交付手数料つき身分に関する

１件に

証明手数料

つき

住民基本台帳住民票の写し１件に法第12条第１項及の交付手数料つき

行政手続にお通知カードの１件にける特定の個人を再交付手数料つき

識別するための番（通知カード号の利用等に関すの追記欄の余る法律（平成25年

白がなくなっ

法律第27号）の施たときその他

行に関する通知カの再交付がやード及び個人カー

むを得ないもドの交付のとして村長に基づく印鑑登録に基づく印鑑登録証明書の交付証明書の交付

11

身分に関する

身分に関する

１件に

証明手数料

つき

住民基本台帳住民票の写し１件に法第12条第１項、の交付手数料

つき

証明
12

300円

11

身分に関する

証明
300円

12

200円

200円

200円

び第２項、又は同第12条の２第１

法第12条の２第１項並びに第12条の項

３第１項及び同条第２項、第12条の４第１に規定するの規定に基づく

住民票の写しの交

住民票の写しの交

付

付

削除

削除

削除

削除

13

500円

が認める場合を除く。）
個人番号カー

１件にドの再交付手つき

数料（個人番号カードの追記欄の余白がなくなったときそ─ 29 ─

800円

の他の再交付がやむを得ないものとして村長が認める場 合 を 除く。）
13

住民基本台帳

住民票記載事

１件に法に基づく住民票

項証明手数料つき

300円

記載事項の証明14

住民基本台帳法第11条第１項の14

住民基本台帳

住民票記載事

１件に法に基づく住民票

項証明手数料つき

住民基本台帳

１人に

閲覧手数料

つき

租税特別措置優良宅地造成１件に法（昭和32年法律認定申請手数つき第26号）第48条の料

記載事項の証明
住民基本台帳

１人に

閲覧手数料

つき

300円

15

住民基本台帳法第11条第１項の規定に基づく住民規定に基づく住民

基本台帳の閲覧に基本台帳の閲覧に

係る事務

係る事務

15

租税特別措置優良宅地造成１件に法（昭和32年法律認定申請手数つき第26号）第48条の料

86,000円

16４第４項第７号イ

４第４項第７号イ

若しくは第28条の若しくは第28条の５第２項第３号イ

５第２項第３号イ又は第63条第３項

又は第63条第３項

第７号イ若しくは第７号イ若しくは

第63条の２第３項

第63条の２第３項

第３号イに規定す第３号イに規定する宅地の造成が有る宅地の造成が有料な宅地の供給に料な宅地の供給に寄与するものであ

寄与するものであることについてのることについての優良宅地造成認定

優良宅地造成認定

申請に係る事務

申請に係る事務

16

200円

200円

86,000円

租税特別措置

優良住宅新築

新築住宅の床面

17

租税特別措置

優良住宅新築

新築住宅の床面法第28条の４第４認定申請手数

積の合計が100法第28条の４第４認定申請手数積 の 合 計 が 100

項第７号ロ若しく

料

平方メートル以項第７号ロ若しく

料

平方メートル以は第63条第３項第下のときは１件は第63条第３項第下のときは１件

７号ロ又は第31条

につき７号ロ又は第31条

につきの２第２項第９号

6,200円の２第２項第９号

6,200円ニ若しくは第62条の３第４項第９号

ニ若しくは第62条
新築住宅の床面の３第４項第９号

─ 30 ─

新築住宅の床面

ニに規定する住宅

積 の 合 計 が 100ニに規定する住宅積の合計が100の新築が有料な住平方メートルをの新築が有料な住平方メートルを宅の供給に寄与す超 え 500 平 方 メ

宅の供給に寄与す

超え500平方メ

るものであることートル以下のとるものであることートル以下のとについての優良住きは１件につきについての優良住きは１件につき宅新築認定申請に8,600円宅新築認定申請に8,600円

係る事務

17

係る事務
新築住宅の床面

新築住宅の床面

積 の 合 計 が 500積の合計が500

平方メートルを平方メートルを超え2000平方メ

超え2000平方メートル以下のとートル以下のときは１件につききは１件につき13,000円

13,000円

新築住宅の床面

新築住宅の床面

積が2000平方メ

積が2000平方メートルを超えートルを超え10000 平 方 メ ー10000 平 方 メ ートル以下のときトル以下のときは１件につきは１件につき

35,000円

35,000円

新築住宅の床面

新築住宅の床面

積 の 合 計 が積 の 合 計 が10000 平 方 メ ー10000 平 方 メ ー

トルを超えるとトルを超えるときは１件につききは１件につき43,000円

43,000円

租税特別措置良質住宅新築

新築住宅の床面

18

租税特別措置良質住宅新築

新築住宅の床面法第28条の５第２認定申請手数積 の 合 計 が 100法第28条の５第２認定申請手数積 の 合 計 が 100

項第３号ロ又は第料

平方メートル以項第３号ロ又は第料

平方メートル以63条の２第３項第下のときは１件63条の２第３項第下のときは１件

３号ロに規定するにつき３号ロに規定するにつき住宅の新築が良質

6,200円住宅の新築が良質

6,200円

な住宅の供給に寄な住宅の供給に寄与するものである

新築住宅の床面

与するものである

新築住宅の床面ことについての良積 の 合 計 が 100ことについての良積 の 合 計 が 100

─ 31 ─

質住宅新築認定申平方メートルを質住宅新築認定申平方メートルを請に係る事務超 え 500 平 方 メ

請に係る事務超 え 500 平 方 メ

18ートル以下のとートル以下のときは１款につききは１款につき8,600円

8,600円

新築住宅の床面

新築住宅の床面

積 の 合 計 が 500

積 の 合 計 が 500

平方メートルを平方メートルを超え2000平方メ

超え2000平方メートル以下のとートル以下のときは１件につききは１件につき13,000円

13,000円

新築住宅の床面

新築住宅の床面積の合計が2000

積の合計が2000

平方メートルを平方メートルを超 え 10000 平 方

超 え 10000 平 方

メートル以下のメートル以下のときは１件につときは１件につきき35,000円

35,000円

新築住宅の床面

新築住宅の床面

積 の 合 計 が積 の 合 計 が10000 平 方 メ ー10000 平 方 メ ー

トルを超えるとトルを超えるときは１件につききは１件につき43,000円

43,000円

租税特別措置住宅用家屋証１件に法施行令（昭和32

明申請手数料

つき

1,300
円

19

租税特別措置住宅用家屋証１件に法施行令（昭和32

明申請手数料つき

年政令第43号）第年政令第43号）第41条各号又は第4241条各号又は第42条第１項に規定す条第１項に規定する個人の新築又はる個人の新築又は取得をした家屋が取得をした家屋がこれらの規定に規

これらの規定に規定する家屋に該当定する家屋に該当するものであるこするものであるこ─ 32 ─

1,300円

との証明の申請にとの証明の申請に

対する審査

対する審査

19

租税公課に関

公課証明書交

１件に

する証明

付手数料

つき

20

資産証明書交

１件に

付手数料

つき

土地・建物に１件に関する証明書つき資産に関する証明
21

土地又は建物に関する証明300円

20

租税公課に関

公課証明

１件に

手数料

つき

資産証明

１件に

手数料

つき

土地・建物に

１件に

関する証明

つき

する証明
300円

21

資産に関する

証明
300円

22

土地又は建物に関する証明交付手数料
22

諸税に関する証明

土地現況に関税に関する証

１件に明書等交付手

つき

１件に

する証明

手数料

つき

24

農地転用に関１件にする受付証明つきする受付証明300円

23

諸税に関する

証明

300円

300円

24

土地現況に関

図面の交付に関する事務

税に関する証

１件に

明

つき

手

土地現況証明

１件に

する証明

手数料

つき

25

農地転用に関１件にする受付証明つき

農地転用に関する受付証明手数料25

公文書等の閲覧

図面の交付手

白図１

数料

枚につ

500円

26

図面の交付に関する事務

地籍図等の写

の交付

200円

200円

図面の交付手

白図１

数料

枚につ

公文書等の閲１件に覧に関する手

つき

500円

き
300円

27

公文書等の閲

覧

数料
27

200円

手数料

き
26

200円

数料

土地現況証明

農地転用に関

200円

手数料

数料
23

200円

公文書等の閲１件に覧に関する手

つき

200円

数料

地籍図等の写

地形図を重ねた

28

地籍図等の写しに関する交地籍併合図Ａ３の交付付手数料

判（モノクロ）

地籍図等の写

地形図を重ねた

しに関する交地籍併合図Ａ３付手数料

判（モノクロ）

１件につき

１件につき

300円

200円

衛星写真又は航衛星写真

空写真を重ねたを重ねた

地籍併合図Ａ３

地籍併合図Ａ３判（モノクロ）

判（モノクロ）

１件につき

１件につき

400円

400円

衛星写真又は航衛星写真

空写真を重ねたを重ねた

地籍併合図Ａ３

地籍併合図Ａ３

─ 33 ─

28

狂犬病予防法（昭和25年法律第判（カラー）１判（カラー）１

件につき

件につき

800円

800円

犬の登録手数

１頭に

料

つき

3,000
円

29

狂犬病予防法犬の登録手数

１頭に料つき

狂犬病予防法

狂犬病予防注

１件に第５条第２項の規

射済票の交付つき定に基づく狂犬病

手数料（昭和25年法律第247 号 ） 第 ４ 条 第247 号 ） 第 ４ 条 第２項の規定に基づ

２項の規定に基づ

く犬の登録

く犬の登録

29

狂犬病予防法

狂犬病予防注

１件に第５条第２項の規

射済票の交付つき定に基づく狂犬病

手数料

550円

30

予防注射済票の交予防注射済票の交付

付

30

狂犬病予防法施行令（昭和28年

犬の鑑札の再

１件に

交付手数料

つき

1,600
円

31

狂犬病予防法犬の鑑札の再

１件に

交付手数料

つき

狂犬病予防法

狂犬病予防接１件に施行令第３条の規種済票の再交つき

定に基づく狂犬病付手数料

施行令（昭和28年

政 令 第 236 号 ） 第

政 令 第 236 号 ） 第１条の２の規定に

１条の２の規定に基づく犬の鑑札の基づく犬の鑑札の

再交付

再交付

31

狂犬病予防法

狂犬病予防接１件に施行令第３条の規種済票の再交つき

定に基づく狂犬病

付手数料

340円

32

予防注射済票の再予防注射済票の再

交付

交付

32

履歴又は経歴に関する証明

履歴・経歴に１件に関する証明手

つき

300円

33

履歴又は経歴に関する証明数料
33

契約、補助金等に関する証明

１件に関する証明手

つき

円

550円

1,600
円

340円

200円

数料

契約・補助金

１件に等に関する証

つき

300円

34

契約、補助金等に関する証明

明手数料
34

履歴・経歴に3,000

契約・補助金

１件に等に関する証

つき

200円

明手数料

鳥獣の保護及

鳥獣飼養許可１件にび狩猟の適正化に証の交付手数つき関する法律（大正

料又は更新手

７年法律第32号）

数料若しくは第13条の規定に基

再交付手数料

3,400
円

35

鳥獣の保護及

鳥獣飼養許可１件にび狩猟の適正化に証の交付手数つき

関する法律料又は更新手数料若しくは第13条の規定に基づく鳥獣飼養許可

づく鳥獣飼養許可証の交付又はその証の交付又はその─ 34 ─

再交付手数料

3,400円

更新若しくは再交

更新若しくは再交付（愛がん飼養を付（愛がん飼養を目的としたメジロ目的としたメジロ及びホオジロに限及びホオジロに限

る。）

る。）

35

地縁団体に関

印鑑登録証明１件にする証明に係る手書交付手数料つき

数料又は告示事項36

その他に関す

る証明

300円

36

地縁団体に関

印鑑登録証明１件にする証明に係る手書交付手数料つき

数料又は告示事項

証明書交付手証明書交付手数料

数料

その他に関す１件にる証明書等交

つき

300円

37

その他に関する証明

その他に関す

１件に

る証明

つき

付手数料
37

複写機により１枚に法第38条の規定に用紙に白黒でつき

基づき審理員が行複写したものう提出書類等の写複写機により

１枚に等用紙にカラーつきとして数える

10円

20円

38

行政不服審査

複写機により１枚に法第38条の規定に用紙に白黒でつき

基づき審理員が行複写したものう提出書類等の写複写機により

１枚に等用紙にカラーつき※片面を１枚として数えるで複写したも
の

38

200円

手数料

行政不服審査※片面を１枚

200円

10円

20円

で複写したもの電磁的記録に１枚に記録された事つき10円

電磁的記録に１枚に記録された事つき

項を白黒で出項を白黒で出

力したもの

力したもの

電磁的記録に１枚に記録された事つき20円

電磁的記録に１枚に記録された事つき項をカラーで項をカラーで出力したもの出力したもの行政不服審査

複写機により１枚に法第81条の規定に用紙に白黒でつき基づき同条の機関

複写したものが行う主張書面等

複写機により

１枚に

の写し等

※片面

用紙にカラー

つきを１枚として数える

行政不服審査

複写機により１枚に法第81条の規定に用紙に白黒でつき基づき同条の機関

複写したものが行う主張書面等

複写機により

１枚に

の写し等

※片面

用紙にカラー

つきで複写したもを１枚として数えで複写したものるの電磁的記録に１枚に記録された事

つき

10円

20円

39

10円

─ 35 ─

電磁的記録に１枚に記録された事

つき

10円

20円

10円

20円

10円

附

項を白黒で出項を白黒で出

力したもの

力したもの

電磁的記録に１枚に記録された事つき20円

電磁的記録に１枚に記録された事つき項をカラーで項をカラーで出力したもの出力したもの20円

則（施行期日）
１

この条例は、令和４年４月１日から施行する。
ただし、現行条例、別表（第２条関係）１３の削除の規定については令和３年９月１日より適用する。
（経過措置）
２

別表に規定する手数料のうち、次の各号に掲げる手数料については、多機能端末機（本村の電子計算機と電気通信回路で接続された端末機で、当該端末機の操作により、証明書を自動的に交付する機器を有するものをいう。）による交付に限り、令和６年３月３１日までの間、１件２００円とする。
（１）住民票の写しの交付手数料（２）住民票記載事項証明手数料（３）印鑑登録証明書交付手数料（４）税に関する証明書等交付手数料

改正の内容につきましては、別添、新旧対照

以上でございます。

表がございまして、下線を付したところが改正続きまして、議案第39号

北中城村税条例のの箇所でございます。専ら手数料を100円程度

一部を改正する条例について。

増額するものとなっております。

議案第３９号

北中城村税条例の一部を改正する条例について

北中城村税条例（昭和４７年北中城村条例第４９号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定に基づき、議会の議決を求める。

令和３年９月３日
北中城村長

─ 36 ─

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
北中城村手数料条例の一部改正に伴い、北中城村税条例に規定されている固定資産課税台帳に記載されている事項の証明書の交付手数料について改正の必要があるため。

北中城村税条例の一部を改正する条例

北中城村税条例（昭和４７年５月条例第４９号）の一部を次のように改正する。
改正条例

現行条例

（固定資産課税台帳に記載されている事項の証（固定資産課税台帳に記載されている事項の証

明書の交付手数料）

明書の交付手数料）

第73条の３

第73条の３

法第382条の３に規定する固定資法第382条の３に規定する固定資産課税台帳に記載されている事項の証明書の産課税台帳に記載されている事項の証明書の交 付 手 数 料 は 、 １ 証 明 書 ご と に 300 円 と す

交 付 手 数 料 は 、 １ 証 明 書 ご と に 200 円 と す

る。

る。

２

省略

附

則

２

省略

この条例は、令和４年４月１日から施行する。

１証明書200円としているところを１証明書300円へ改正をいたします。

続きまして、議案第40号

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改

新旧対照表を御参照いただきたいと思います。

正する条例についてでございます。

以上でございます。

議案第４０号

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例について

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例（平成２４年北中城村条例第８号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定に基づき、議会の議決を求める。

令和３年９月３日
北中城村長

提案理由

─ 37 ─

比

嘉

提出
孝

則

地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律及び沖縄振興特別措置法に係る課税免除又は交付税における減収補填制度を規定している省令が改正されたことに伴い、北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例を改正する必要があるため。

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例（平成２４年北中城村条例第８号）の一部
を次のように改正する。
改正条例

現行条例

（観光地形成促進地域における課税免除）（観光地形成促進地域における課税免除）

第３条

第３条

村長は、観光地形成促進地域の区域内

村長は、観光地形成促進地域の区域内において、沖振法第６条第５項の規定によるにおいて、沖振法第６条第５項の規定による観光地形成促進計画の提出の日（以下この条

観光地形成促進計画の提出の日（以下この条において「提出日」という。）から令和４年において「提出日」という。）から令和３年３月31日までの間に、沖振法第９条等の地方

３月31日までの間に、沖振法第９条等の地方税の課税免除又は不均一課税に伴う措置が適税の課税免除又は不均一課税に伴う措置が適用される場合等を定める省令（平成14年総務用される場合等を定める省令（平成14年総務省令第42号）第１条第２項に規定する対象施省令第42号）第１条第２項に規定する対象施設（以下「特定民間観光関連施設」とい設（以下「特定民間観光関連施設」という。）を新設し、又は増設した青色申告者等う。）を新設し、又は増設した青色申告者等について、沖振法第８条で定める特定民間観について、沖振法第８条で定める特定民間観光関連施設の用に供する機械及び装置、家屋

光関連施設の用に供する機械及び装置、家屋若しくは構築物又はこれらの敷地である土地

若しくは構築物又はこれらの敷地である土地（提出日以後において取得したものに限り、（提出日以後において取得したものに限り、かつ、土地については、その取得の日の翌日

かつ、土地については、その取得の日の翌日から起算して１年以内に当該土地を敷地とすから起算して１年以内に当該土地を敷地とす

る当該家屋又は構造物の建設の着手があった

る当該家屋又は構造物の建設の着手があった

場合における当該土地に限る。）に対して課場合における当該土地に限る。）に対して課する固定資産税は、新たに課されることとなする固定資産税は、新たに課されることとなった年度以後５年度分について、課税を免除

った年度以後５年度分について、課税を免除

する。

する。

（情報通信産業振興地域における課税免除）（情報通信産業振興地域における課税免除）

第４条

第４条

村長は、情報通信産業振興地域の区域

村長は、情報通信産業振興地域の区域内において、沖振法第28条第５項の規定によ

内において、沖振法第28条第５項の規定による情報通信産業振興計画の提出の日（以下こる情報通信産業振興計画の提出の日（以下この条において「提出日」という。）から令和の条において「提出日」という。）から令和─ 38 ─

４年３月31日までの間に、沖振法第３条第６３年３月31日までの間に、沖振法第３条第６号に規定する情報通信産業又は同条第８号に号に規定する情報通信産業又は同条第８号に規定する情報通信技術利用事業の用に供する規定する情報通信技術利用事業の用に供する一の設備であって、これを構成する減価償却一の設備であって、これを構成する減価償却

資 産（ 所 得 税法 施 行 令（ 昭 和40年 政 令第 96

資産（所得 税法施 行令（ 昭和40年政令 第96号）第６条第１号から第７号まで又は法人税号）第６条第１号から第７号まで又は法人税施行令（昭和40年政令第97号）第13条第１号

施行令（昭和40年政令第97号）第13条第１号から第７号までに掲げるもの（特定高度情報から第７号までに掲げるもの

通信技術活用システムの開発供給及び導入の促進に関する法律（令和２年法律第37号）第２条第１項に規定する特定高度情報通信技術
活用システム（以下「特定高度情報通信技術
活用システム」という。）にあっては租税特別措置法（昭和32年法律第26号）第10条の５の５第１項、第42条の12の６第１項又は第68条の15の６の２第１項に規定する認定導入計
画に記載された当該各項に規定する認定特定
高度情報通信技術活用設備（以下「認定特定高度情報技術活用設備」という。）に限
る。）に限る。）の取得価額の合計額がに限る。）の取得価額の合計額が1,000万円を超えるもの（以下「情報通信産1,000万円を超えるもの（以下「情報通信産業振興地域対象設備」という。）又は機械及業振興地域対象設備」という。）又は機械及び装置並びに器具及び備品（特定高度情報通び装置並びに器具及び備品

信技術活用システムにあっては認定特定高度
情報通信技術活用設備に限る。）で、これらで、これらの取得価額の合計額が100万円を超えるものの取得価額の合計額が100万円を超えるものを新設し、又は増設した青色申告者等についを新設し、又は増設した青色申告者等について、当該設備である機械及び装置、家屋若して、当該設備である機械及び装置、家屋若し

くは構築物又はこれらの敷地である土地（提くは構築物又はこれらの敷地である土地（提出 日以 後 に おい て 取 得し た もの に 限 り、 か

出 日以 後 に お いて 取 得 し た もの に 限 り 、かつ、土地については、その取得の日の翌日かつ、土地については、その取得の日の翌日から起算して１年以内に当該土地を敷地とする

ら起算して１年以内に当該土地を敷地とする

当該家屋又は構築物の建設の着手があった場

当該家屋又は構築物の建設の着手があった場

合における当該土地に限る。）に対して課す

合における当該土地に限る。）に対して課する固定資産税は、新たに課されることとなっる固定資産税は、新たに課されることとなった年度以後５年度分について、課税を免除すた年度以後５年度分について、課税を免除する。

る。

（産業高度化・事業革新促進地域における課税（産業高度化・事業革新促進地域における課税─ 39 ─

免除）
第５条

免除）
村長は、産業高度化・事業革新促進地

第５条

村長は、産業高度化・事業革新促進地

域の区域内において、沖振法第35条第４項の域の区域内において、沖振法第35条第４項の規定による産業高度化・事業革新促進計画の規定による産業高度化・事業革新促進計画の提出の日（以下この条において「提出日」と提出の日（以下この条において「提出日」という。 ）か ら令 和４ 年３ 月31日 まで の期 間

いう 。） から 令和 ３年 ３ 月31日 まで の期 間に、沖振法第35条の３第４項の規定による認に、沖振法第35条の３第４項の規定による認定に係る産業高度化・事業革新措置実施計画

定に係る産業高度化・事業革新措置実施計画に従って、製造業等又は産業高度化・事業革に従って、製造業等又は産業高度化・事業革

新促進事業の用に供する設備のうち、租税特新促進事業の用に供する設備のうち、租税特別措置法

第12条第１

別措置法（昭和32年法律第26号）第12条第１項の表の第１号若しくは第45条第１項の表の項の表の第２号若しくは第45条第１項の表の第１号の規定の適用を受ける設備（特定高度第２号の規定を受ける設備

情報通信技術活用システムにあっては認定特定高度情報通信技術活用設備に限る。）であであって取得価額の合計額が1,000万円を超えるって取得価額の合計額が1,000万円を超えるも の又 は 機 械及 び 装 置並 び に器 具 及 び備 品

も の 又は 機 械及 び装 置 並び に 器具 及 び備 品

（特定高度情報通信技術活用システムにあっては認定特定高度情報通信技術活用設備に限る。）で、これらの取得価額の合計額が100で、これらの取得価額の合計額が100万円を超えるものを新設し、又は増設した沖

万円を超えるものを新設し、又は増設した沖振法第35条の３第４項の規定による沖縄県知振法第35条の３第４項の規程による沖縄県知事の認定を受けた青色申告者等について、当事の認定をうけた青色申告者等について、当該設備（倉庫業の用に供するものを除く。）

該設備（倉庫業の用に供するものを除く。）

である機械及び装置若しくは家屋又はその敷である機械及び装置、家屋若しくはこれらの地である土地（提出日以後において取得した敷地である土地（提出日以後において取得しものに限り、かつ、土地については、その取たものに限り、かつ、土地については、その得の日の翌日から起算して１年以内に当該土取得の日の翌日から起算して１年以内に当該地を敷地とする当該家屋の建設の着手があっ土地を敷地とする当該家屋の建設の着手があた場合における当該土地に限る。）に対してった場合における当該土地に限る。）に対し課する固定資産税は、新たに課されることとて課する固定資産税は、新たに課されることなった年度以後５年度分について、課税を免となった年度以後５年度分について、課税を

除する。

免除する。

（促進区域における課税免除）（促進区域における課税免除）

第６条

第６条

村長は、促進区域内において、地域未

村長は、促進区域内において、地域未来投資促進法第４条第６項の規定による地域

来投資促進法第４条第６項の規定による地域

経済牽引事業の促進に関する基本的な計画の経済牽引事業の促進に関する基本的な計画の同意の日（当該同意の日が令和５年３月31日

同意の日（当該同意の日が令和３年３月31日

─ 40 ─

以 前で あ る 者に 限 る 。以 下 この 条 に おい て

以 前で あ る 者 に限 る 。 以 下 この 条 に お いて「同意日」という。）から令和５年３月31日「同意日」という。）から起算して５年内に促進区域対象施設を設置した青色申告者等に促進区域対象施設を設置した青色申告者等

である承認地域経済牽引事業者（地域未来投である承認地域経済牽引事業者（地域未来投資促進法第13条第４項又は第７項の規定によ

資促進法第13条第４項又は第７項の規定による承認を受けた者をいう。以下この条においる承認を受けた者をいう。以下この条において「牽引事業者」という。）について、当該て「牽引事業者」という。）について、当該対象施設の用に供する家屋若しくは構築物又対象施設の用に供する家屋若しくは構築物又はこれらの敷地である土地（牽引事業者が同はこれらの敷地である土地（牽引事業者が同意日以後おいて取得したものに限り、かつ、

意日以後おいて取得したものに限り、かつ、

その取得の日の翌日から起算して１年以内にその取得の日の翌日から起算して１年以内に当該土地を敷地として、この条における家屋

当該土地を敷地として、この条における家屋

又は構築物の建設の着手があった場合におけ又は構築物の建設の着手があった場合における当該土地に限る。）に対して課する固定資る当該土地に限る。）に対して課する固定資産税は、新たに課されることとなった年度以

産税は、新たに課されることとなった年度以後３年度分について、課税を免除する。

後３年度分について、課税を免除する。

附

則（施行期日）
１

この条例は、公布の日から施行し、改正後の北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する
条例は令和３年４月１日から適用する。

（経過措置）
２

改正後の第３条から第５条までの規定は、令和３年４月１日以後に新設され、又は増設される施設又は設備について適用し、令和３年４月１日前に新設され、又は増設された施設又は設備については、なお従前の例による。

３

地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律（平成１９年法律第４０号）第４条第６項の規定による地域経済牽引事業の促進に関する基本的な計画の同意の日が平成３０年４月１日から令和３年３月３１日までの間にある場合における改正後の第６条の規定の適用については、なお従前の例による。

改正等については、別紙次のページから新旧令等の改正に伴う今回の改正でございます。

対照表になっておりますので御参照いただきた
いと思います。下線部の箇所についての改正の続きまして、議案第41号

損害賠償請求事件の和解等についてでございます。

内容でございます。専ら上位法等、あるいは省議案第４１号

損害賠償請求事件の和解等について

─ 41 ─

下記のとおり損害賠償請求事件の和解等について、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１２号及び第１３号の規定により、議会の議決を求める。

記

１

事件名

平成２８年（ワ）第９２９号保険代位による損害賠償請求事件

２

原

住所

告

東京都品川区北品川６丁目７番２９号
ガーデンシティ品川御殿山

氏名３

Ｃｈｕｂｂ損害保険株式会社

事件の概要
平成２７年１０月２３日、株式会社大川（以下、「大川」という。）の沖縄市与儀３丁目
２０番１号に所在する「ＴＨＥ

ＧＲＡＣＥ」「Ｔｏｄａｙ

Ｏ！Ｋ」「ｍａｘｐｌｕｓ」

等の名称の店舗において地域排水が店舗地下階に浸水し、商品の水濡れ汚損、機器水濡れ、店舗及び駐車場の内部汚損被害が発生した。
本件事故は、沖縄市域から北中城村域を経由して海へと排水される排水路（以下、「本件排水路」という。）の海岸部の暗渠水路の吐口付近に砂が堆積したことにより、本件排水路の吐口が砂で塞がれ、本件排水路の雨水が海へと排水されず、逆流したことに起因するものであるとして、大川の保険会社から沖縄県及び本村を相手に２１０４万２８７１円及びこれに対する平成２８年２月６日から支払い済みまで年５分の割合による金員の損害賠償請求が
あった。

４

和解の内容

（１）責任の所在については、海岸保全施設を管理する被告沖縄県、地域排水の機能管理する
被告北中城村に責任があるとしたうえで、損害賠償請求金２１０４万２８７１円及びこれに対する遅延損害金のうち、２０００万円を被告沖縄県と被告北中城村において賠償することとし、その負担については、１２００万円を被告沖縄県、８００万円を被告北中城村とし、本和解成立後２か月以内に、原告へ支払うものとする。
（２）原告は、その余の請求を放棄する。
（３）原告と被告沖縄県及び被告北中城村との間には、別紙、本和解条項（案）に定めるもののほか何らの債権債務が存在しないことを相互に確認する。

令和３年９月３日
北中城村長

提案理由

─ 42 ─

比

嘉

提出
孝

則

責任の所在について一定の判断が示されたことで、和解したいのでこの案を提出するもの
である。

別紙

和

１（１）

解

条

項

（案）

被告沖縄県は、原告に対し、平成２７年１０月２３日に発生した暗渠の閉塞による浸水事故（以下「本件事故」という。）による損害賠償債務として、１２００万円の支払い義務があることを認める。

（２）

被告北中城村は、原告に対し、本件事故による損害賠償債務として、８００万円の支払い義務があることを認める。

２（１）

被告沖縄県は、原告に対し、前項（１）の金員を、本和解成立後２か月以内に、原告の指定する銀行口座に振り込む方法で支払う。ただし、振込手数料は被告沖縄県の負担とする。

（２）

被告北中城村は、原告に対し、前項（２）の金員を、本和解成立後２か月以内に、原告の指定する銀行口座に振り込む方法で支払う。ただし、振込手数料は被告北中城村の負担とする。

３

原告は、その余の請求を放棄する。

４

原告及び被告らは、原告と被告らとの間には、本件事故に関し、本和解条項に定めるもののほかに何らの債権債務が存在しないことを相互に確認する。

５

訴訟費用は各自の負担とする。

別紙に和解条項（案）が添付されております。
お目通しをお願いいたします。

続きまして、議案第42号

令和３年度北中城

村一般会計補正予算（第３号）について。

議案第４２号

令和３年度北中城村一般会計補正予算（第３号）について

令和３年度北中城村の一般会計補正予算（第３号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和３年９月３日

─ 43 ─

提出

北中城村長比嘉孝則

令和３年度北中城村一般会計補正予算（第３号）

令和３年度北中城村の一般会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３５７，９４１千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９，１７６，３９９千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

（地方債の補正）第２条

地方債の追加、変更及び廃止は、「第２表第１表
歳地方債補正」による。

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

項

補正前の額

12 地 方 特 例 交 付 金１ 地 方 特 例 交 付 金
13 地

方

交

付

税
１ 地

方

交

付

税

16 使 用 料 及 び 手 数 料
２ 手
17 国

18 県

21 繰

庫

支

支

出

出

入

数

料

金

14,000457

14,457

14,000457

14,457

1,061,000

180,487

1,241,487

1,061,000

180,487

1,241,487

42,83516

42,851

30,55716

30,573

1,790,799

43,601

1,834,400

庫

負

担

金

1,079,172

5,147

1,084,319

２ 国

庫

補

助

金

492,496

38,454

530,950

1,100,060

16,047

1,116,107

金
１ 県

負

担

金

451,4432,573

454,016

２ 県

補

助

金

614,033

13,474

627,507524,144△41,988482,156

1

329

330

524,143△42,317

481,826

20,000134,180

154,180

金

２ 基
越

計

１ 国

１ 特 別 会 計 繰 入 金

22 繰

補正額

金

繰

入

金

金

─ 44 ─

歳

入（単位：千円）
款

項
１ 繰

23 諸

収

補正前の額
越

金

入
３ 雑

24 村

入

債
１ 村
歳

歳

入

債

合

計

補正額

計

20,000134,180

154,180

78,468

5,023

83,491

76,467

5,023

81,490584,300

20,118604,418

584,300

20,118604,418

8,818,458

357,941

9,176,399

出（単位：千円）
款

２ 総

項
務

費
１ 総

務

管

２ 徴
３ 民

４ 衛

補正前の額

生

理

税

157,618

1,774,203

費

1,430,519

157,409

1,587,928

費103,962209

104,1712,948,114

106,905

3,055,019

１ 社

会

福

祉

費

1,389,523

105,187

1,494,710

２ 児

童

福

祉

費

1,558,591

1,718

1,560,309

1,040,189

59,855

1,100,044

費715,377

53,763

769,140

費324,812

6,092

330,904

305,178635

305,813

費
１ 保

健

衛

２ 清

生

掃

５ 農 林 水 産 業 費

６ 商

工

１ 農

業

費

300,032401

300,433

２ 林

業

費

2,317

234

2,551

230,8035,430

236,233

230,8035,430

236,233

437,444△1,230436,214

費
１ 商

７ 土

９ 教

木

路

橋

梁

費

107,565△8,38699,179

３ 都

市

計

画

費

276,089

7,156

283,245

1,417,822

18,7281,436,550

費146,099

14,113

160,212

費

備

育

総

務

２ 小

学

校

費

463,2392,940

466,179

３ 中

学

校

費

93,677

21

93,698

５ 社

会

教

育

費

411,26737

411,304

６ 保

健

体

育

費

237,000

1,617

238,617

21,707

10,00031,707

21,707

10,00031,707

8,818,458

357,941

9,176,399

費
１ 予

歳

費

２ 道

１ 教

13 予

工

費

育

出

計

1,616,585

費

生

補正額

合

備

費

計

─ 45 ─

第２表
１

地方債補正

追加

（単位：千円）
起債の目的

限度額

起債の方法
（借入方法）
証書借入又は地方証券発

公共事業等債行の方法による。

（安谷屋第２地区かんがい施設整備事

11,800業）（借入先）
財政融資資金、地方公共団体金融機構資金、その他
計

利率

償還の方法

５％以内（ただし、利率

30年以内の償還、その他

見直し方式で借入れる財政

借入先の融資条件による。

融資資金及び地方公共団体

ただし、村財政の都合によ金融機構資金について、利り繰上償還または低利債に率の見直しを行った後にお借換えすることができる。

いては当該見直し後の利率）

11,800２ 変更（単位：千円）
補 正 前

補 正 後

起債の目的
限度額

起債の方法

利 率

償還の方法

限度額

起債の方法

利 率

償還の方法

28,200（借入方法）

５％以内（た

30年以内の

29,900

変更なし

変更なし

変更なし

減災事業債

証書借入又

だし、利率見直

償還、その他（防災無線

は地方証券発し方式で借入れ借入先の融資

整備事業）

行による。

る財政融資資金条件による。

及び地方公共団

ただし、村財体金融機構資金

政の都合によ

緊急防災・

公共施設等

69,500
（借入先）

適正管理推
進事業債

財政融資資

について、利率

り繰上償還ま（村役場第金、地方公共の見直しを行ったは低利債に

一庁舎改築

団体金融機構た後においては借換えするこ事業）資金、その他

当該見直し後のとができる。

一般補助施

22,200

利率）

90,20021,100

設整備等事
業債
（公営墓地
整備事業）
一般事業債

18,20019,000319,000

317,318

（渡口地区
雨水排水路
整備工事）
臨時財政対
策債

─ 46 ─

２ 変更（単位：千円）
補 正 前

補 正 後

起債の目的
限度額
計

起債の方法

利 率

償還の方法

457,100

限度額

起債の方法

利 率

償還の方法

477,518

３ 廃止（単位：千円）
起 債 の 目 的

限度額

備

考

一般補助施設整備等事業債
12,100公共事業等債で協議するため取り下げ（安谷屋第２地区かんがい施設整備事業）
計12,100

詳細については、副村長に説明をさせます。
○議長（名幸利積）

方法、利率、償還の方法につきましては、変更

副村長。
○副村長（大田

1,731万8,000円へと変更しております。起債のはございません。
繁）

それでは、議案第42号

６ページをお願いいたします。
令和３度北中城村一第２表地方債補正につきまして、廃止が１件

般会計補正予算（第３号）につきまして御説明ございます。一般補助施設整備等事業債（安谷

申し上げます。

屋第２地区かんがい施設整備事業）につきまし

まず、４ページをお願いいたします。

て、これを廃止しております。４ページのほう

第２表地方債補正につきまして、追加が１件で説明申し上げました変更でございます。

ございます。公共事業等債（安谷屋第２地区か続きまして、歳入につきまして、事項別明細

んがい施設整備事業）につきまして、限度額が書で主な補正について御説明を申し上げます。

1,180万円、起債の方法、利率及び償還の方法

まず、９ページをお願いします。

は記載のとおりでございます。

12款１項１目地方特例交付金45万7,000円の続きまして、５ページをお願いします。

補正及び13款１項１目地方交付税１億8,048万

第２表地方債補正につきまして、変更が５件

7,000円につきましては、交付決定によるもの

ございます。緊急防災・減災事業債（防災無線

でございます。

整備事業）につきまして、限度額が2,820万円

普通交付税１億8,482万4,000円の増につきまから2,990万円の変更でございます。公共施設

しては、主に令和２年度に行われました国勢調等適正管 理推進 事業債 （ 役場第一 庁舎改 築事

査の速報値が影響していると思われます。

業 ） に つ き ま し て 、 限 度 額 が 6,950 万 円 か ら

10ページをお願いします。

9,020万円への変更でございます。一般補助施

17款国庫支出金、２項国庫補助金、２目衛生設整備等事業債（公営墓地整備事業）につきま

費国庫補助金、８節保健衛生費補助金4,816万

して、限度額が2,220万円から2,110万円の変更

6,000円につきましては、接種を希望する住民でございます。一般事業債（渡口地区雨水排水へのワクチン接種を完了するための追加の補助路整備工事）につきまして、限度額は1,820万

金となります。

円から1,900万円へ変更でございます。臨時財同じく８目３節社会資本整備総合交付金

政 対 策 債 、 限 度 額 は ３ 億 1,900 万 円 か ら ３ 億

1,200万円の減額につきましては、交付決定に

─ 47 ─

よるものでございます。詳細につきましては、ついて御説明申し上げます。

歳出のほうで御説明申し上げます。

なお、歳出につきましては、人件費等の増減続きまして、11ページをお願いします。

につきましては、説明を省略させていただきま18款県支出金、２項県補助金、７目沖縄振興す。

特別推進交付金につきましては、1,106万7,000では、14ページをお願いします。

円の増額補正となっております。これにつきま

２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理

しても、歳出のほうでまた御説明申し上げます。

費、12節委託料429万円につきましては、令和続きまして、21款繰入金、２項基金繰入金、５年度から施行予定となっております地方公務

３目財政調整繰入基金につきましては、歳入歳

員定年延長に係る例規整備、支援業務と行政診出の差額分について6,135万2,000円の減額補正

断調査支援業務の委託料を計上してございます。

をして戻し入れるものでございます。

21節補償及び補塡、賠償金800万円につきま

また、７目庁舎建設基金繰入金につきまして
は、役場外構工事費に充てるため、基金から繰

しては、先ほど御説明申し上げました議案第41号の案件となります。

入れするものでございます。

５目企画費、12節委託料802万2,000円につき続きまして、12ページをお願いします。

ましては、航空機騒音自動測定機器の光回線に

22款１項１目繰越金１億3,418万円の補正による保守委託料と返還予定となっております喜

つきましては、令和２年度決算に伴う繰越金の舎場住宅地区の跡地利用検討業務について、一補正でございます。

括交付金を活用して委託するものでございます。

23 款 諸 収 入 、 ３ 項 雑 入 、 ２ 目 雑 入 、 502 万

15ページをお願いします。

3,000円のうち、340万6,000円につきましては、

16目財政調整基金6,709万円につきましては、

介護広域連合負担金に係る精算償還金でござい

地方財政法に基づき、令和２年度決算剰余金処ます。92万5,000円につきましては、高齢者の分の２分の１を積み立てるものでございます。

保険事業と介護予防の一体的実施に係る業務支積立て後の残高は４億7,892万8,000円となりま

援金でございます。

す。

続きまして、24款村債、１項村債、１目総務

次 に 、 35 目 庁 舎 建 設 費 、 14 節 工 事 請 負 費

債、２節臨時財政対策債168万2,000円の減額に

4,540万円につきましては、旧庁舎解体工事のつきましては、発行可能額確定に伴う減額補正

予算執行現額と第一庁舎移転後の外構工事を計でございます。

上しております。

７節公共施設等適正管理推進事業債の村役場続きまして、17ページをお願いします。

第１庁舎改築事業費2,070万円につきましては、

３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉

役場外構工事のため増額補正してございます。

総務費、27節繰出金、その他繰出金8,000万円

３目土木債、渡口地区雨水排水路整備工事、につきましては、国民健康保険特別会計の赤字

７目農林水産債、安谷屋第２地区かんがい施設

補塡繰出金を計上しております。

整備事業及び13ページの８目衛生債、公営墓地

５目介護保険事業費、18節負担金、補助及び整備事業につきましては、県との起債協議を行交付金777万円につきましては、介護広域連合

った結果、変更等があったことによる補正とな負担金決定による補正増となります。

っております。

続きまして、18ページをお願いします。

続きまして、歳出につきまして、主な補正に

─ 48 ─

８目障害者自立支援費、22節国・県等負担金

精算、償還金1,058万1,000円の補正につきまし

財源対応分の増額と６月補正予算におきまして、ては、令和２年度の障害福祉サービス費確定に

特定防衛施設整備交付金の財源組替えで事業実伴う国・県への償還金でございます。

施を先送りした村道仲順屋宜原線落石防護柵設20ページをお願いします。

置工事の減額補正となります。

４款衛生費、１項保健衛生費、10目につきま27ページをお願いします。

しては、新型コロナウイルス感染症対策費、ワ

３項都市計画費、２目土地区画整理費、12節

クチン接種関連4,816万6,000円の補正増につき委託料44万円につきましては、アリーナ施設のましては、ワクチン接種に係る健康被害調査委

見直し業務として計上してございます。

員報酬や費用弁償、接種委託業務、備品賃借料、３目公園費、10節需用費281万1,000円につきコールセンター電話回線等の工事費、そして備ましては、村内各公園施設の修繕費等を計上し品購入費を計上しております。

ております。

続きまして、22ページをお願いします。

12節委託料390万5,000円につきましては、若４款衛生費、２項清掃費、１目清掃総務費、

松公園にありますテニスコート及びバックネッ

12節委託料569万1,000円につきましては、ごみトの改修設計の業務費として計上してございま

収集運搬委託料、一般廃棄物処理基本計画策定

す。

業務委託料、不法投棄監視等委託料を計上してございます。

28ページ以降の教育費につきましては、教育委員会のほうから御説明申し上げます。

続きまして、25ページでございます。

私からは以上でございます。

６款商工費、１項商工費、２目商工業振興費、○議長（名幸利積）

18節負担金補助及び交付金48万円につきましては、シルバー人材センター設立準備発起委員会

教育長。
○教育長（德村永盛）への補助金を計上してございます。

では、私のほうから引き続き、教育予算の主

３目観光費、12節委託料495万円の増額補正

な内容について御説明を申し上げます。

につきましては、現在実施しております観光周28ページをお願いいたします。

遊バス実証実験業務に、ルートの見直しなど本９款教育費、１項教育総務費、２目事務局費、格運用に向けた追加、検討の業務の委託を計上

18節負担金、特定教育・保育施設運営費負担金してございます。

1,395万円につきましては、認定こども園や新続きまして、26ページをお願いします。

制度に移行した幼稚園などの利用者数に応じた

７款土木費、２項道路橋梁費、２目道路新設負担金を算出したものを計上してございます。

改良費、12節委託料におきまして、仲順地区の続きまして、29ページをお願いいたします。

村道拡幅のための用地分筆申請業務計上。それ９款教育費、２項小学校費、１目学校管理費、から、喜舎場・仲順地区排水路予備設計業務を

１節報酬の137万9,000円につきましては、特別計上しております。

教育支援員を１名増員する経費として計上してまた、当初、予算に計上しておりました熱田ございます。

渡口橋実施設計業務につきましては、次年度以降の実施のため、補正減としております。

同じく１目学校管理費、10節需要費、施設修繕費129万3,000円につきましては、島袋小学校

14節工事請負費1,119万1,000円の減額補正につきましては、赤畠橋防護柵取替え工事の一般に設置してあります高圧引込開閉器の更新に伴う修繕費として計上してございます。

─ 49 ─

続きまして、32ページをお願いいたします。

以上で説明を終わります。

９款教育費、６項保健体育費、３目学校給食○村長（比嘉孝則）

管理費、12節委託料88万5,000円につきまして

続きまして、議案第43号

令和３年度北中城

は、給食費の納付書をブッキング方式へ移行す

村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）にるシステム改修費として計上してございます。

ついて。

議案第４３号

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和３年９月３日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１，３３３千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２，２７２，６３８千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

10 繰

項
入

補正前の額

金
１ 他 会 計 繰 入 金

12 諸

収

入
４ 雑

入

─ 50 ─

補正額

計203,246

80,000283,246

203,245

80,000283,245

154,909△78,667

76,242

154,904△78,667

76,237歳

入（単位：千円）
款

項

歳

歳

入

合

補正前の額

計

2,271,305

補正額

計

1,333

出

（単位：千円）
款

１ 総

項
務

支

補正前の額

費
１ 総

９ 諸

2,272,638

出

務

管

理

費

金
１ 償還金及び還付加算金

歳

出

合

計

詳細については、担当課長のほうに説明をさ

補正額

計

68,834333

69,16752,471

333

52,804

2,007

1,000

3,007

2,007

1,000

3,007

2,271,305

1,333

2,272,638

歳出の事業納付金の増が主な理由でございます。

せます。

続きまして、12款諸収入、４項雑入、６目歳○議長（名幸利積）

入欠陥補塡収入7,866万7,000円の減につきまし

健康保険課長。

ては、歳入歳出の調整分でございます。

○健康保険課長（奥間かほる）
それでは、議案第43号

次、７ページをお開きください。

令和３年度北中城村

歳出の主なものですが、９款諸支出金、１項

国民健康保険特別会計補正予算（第２号）の主償還金及び還付加算金、１目一般被保険者保険なものについて御説明いたします。

税還付金、22節税過誤納還付金100万円の増で５ページをお開きください。

すが、これは所得構成等の影響で還付金が増え

事項別明細書でもって御説明させていただきたことによるものでございます。

ます。

以上で説明を終わります。

まず、歳入ですが、10款繰入金、１項他会計○村長（比嘉孝則）繰入金、１目一般会計繰入金、６節その他一般

続きまして、議案第44号

令和３年度北中城

会計繰入金の8,000万は、令和２年度の赤字補

村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

塡分の繰入金の増額補正でございます。こちらについて。

は主に歳入の特別調整交付金及び県支出金の減、議案第４４号

令和３年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について

令和３年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

─ 51 ─

令和３年９月３日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和３年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

令和３年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４，０８８千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２２１，３９２千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 後期高齢者医療保険料
１ 後期高齢者医療保険料
６ 繰

越

歳

歳

入

合

越

1,454

181,881

180,427

1,454

181,881

1

2,634

2,635

1

2,634

2,635

217,304

4,088

221,392

金

計

計180,427

金
１ 繰

補正額

出

（単位：千円）
款

項

補正前の額

２ 後期高齢者医療広域連合納付金
１ 後期高齢者医療広域連合納付金
３ 諸

支

出

金
２ 繰

歳

出

合

出

金

計

詳細については、担当課に説明をさせます。

計213,870

3,758

217,628

213,870

3,758

217,628

622

330

952

1

330

331

217,304

4,088

221,392○健康保険課長（奥間かほる）○議長（名幸利積）
健康保険課長。

補正額

それでは、議案第44号

令和３年度北中城村

後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）に

─ 52 ─

ついて御説明いたします。

医療広域連合納付金、18節負担金、補助及び交５ページをお開きください。

付金の375万8,000円の増でございますが、こち

事項別明細書で御説明をさせていただきます。

らは令和２年度の保険料の精算分となっており

まず、歳入でございますが、１款１項後期高ます。

齢者医療保険料、２目普通徴収保険料、２節滞続きまして、７ページをお開きください。

納繰越分145万4,000円の増でございますが、こ３款諸支出金、２項繰出金、１目他会計繰出

れは令和２年度以前の滞納繰越し分の収納見込金、27節繰出金の33万円の増でございますが、み額でございます。

これは令和２年度の事務費分の精算分として一次に、６款１項１目１節の繰越金263万4,000

般会計へ繰出しするものでございます。

円の増につきましては、令和２年度決算の剰余金の計上となっております。

説明は以上でございます。
○村長（比嘉孝則）続きまして、６ページをお開きください。

続きまして、議案第45号

歳出のほうですが、２款１項１目後期高齢者

令和３年度北中城

村水道事業会計補正予算（第２号）について。

議案第４５号

令和３年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）について

令和３年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和３年９月３日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和３年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）

第１条

令和３年度北中城村水道事業会計の補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。

第２条

令和３年度北中城村水道事業会計予算（以下「予算」という。）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

入

既決予定額

補正予定額

計

水道事業収益569,260 千円

0 千円

569,260 千円

第１項

営 業 収 益534,984 千円

0 千円

534,984 千円

第２項

営業外収益

34,274 千円

0 千円

34,274 千円

─ 53 ─

第３項

特 別 利 益

2 千円

支
第１款

0 千円

2 千円

出

水道事業費用562,168 千円

1,823 千円

563,991 千円

第１項

営 業 費 用559,558 千円

1,823 千円

561,381 千円

第２項

営業外費用

1,608 千円

0 千円

1,608 千円

第３項

特 別 損 失

2 千円

0 千円

2 千円

第４項

予

1,000 千円

0 千円

1,000 千円

備費

これにつきまして、詳細につきましては担当

３目総係費182万3,000円の増で、内訳としま課長のほうに説明させます。

して２節手当14万円の増、期末手当分となって○議長（名幸利積）

おります。

上下水道課長。

５節報酬141万9,000円の増、６節法定福利費○上下水道課長（伊佐秀樹）

が22万3,000円の増で、主な内容としまして健

それでは、議案第45号

康保険料が８万円の増、厚生年金保険料が13万

令和３年度北中城村

水道事業会計補正予算（第２号）について御説7,000円の増となっております。

明いたします。

８節旅費４万1,000円の増で通勤手当分とな

２ページをお開きください。

っております。

今回の補正については、職員の休職により、会計年度任用職員の配置を行うものであります。

以上です。
○村長（比嘉孝則）

収益的収入及び支出について。

続きまして、議案第46号

支出、１款水道事業費用、１項営業費用182

令和３年度北中城

村下水道事業会計補正予算（第２号）について。

万3,000円の増となっております。

議案第４６号

令和３年度北中城村下水道事業会計補正予算（第２号）について

令和３年度北中城村下水道事業会計補正予算（第２号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和３年９月３日
北中城村長

─ 54 ─

比

嘉

提出
孝

則

令和３年度北中城村下水道事業会計補正予算（第２号）

第１条

令和３年度北中城村下水道事業会計の補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
第２条

令和３年度北中城村下水道事業会計予算（以下「予算」という。）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

入

既決予定額

補正予定額

計

下水道事業収益400,763 千円

0 千円

400,763 千円

第１項

営 業 収 益109,586 千円

0 千円

109,586 千円

第２項

営業外収益

291,176 千円

0 千円

291,176 千円

第３項

特 別 利 益

1 千円

0 千円

1 千円

支
第１款

出

下水道事業費用

368,552 千円

332 千円

368,884 千円

第１項

営 業 費 用324,610 千円

332 千円

324,942 千円

第２項

営業外費用

42,940 千円

0 千円

42,940 千円

第３項

特 別 損 失

2 千円

0 千円

2 千円

第４項

予

1,000 千円

0 千円

1,000 千円

備費

詳細については、担当課長に説明させます。

万2,000円の増となっております。

○議長（名幸利積）

４目総係費33万2,000円の増で、内訳としま

上下水道課長。

しては、３節手当が33万2,000円の増、内容と○上下水道課長（伊佐秀樹）
それでは、議案第46号

しまして、扶養手当が９万円の増、児童手当が令和３年度北中城村

24万円の増となっております。

下水道事業会計補正予算（第２号）について御説明いたします。

以上です。
○村長（比嘉孝則）

２ページをお開きください。

続きまして、認定第１号

収益的収入及び支出について。

令和２年度北中城

村一般会計歳入歳出決算の認定について。

支出、１款下水道事業費用、１項営業費用33

認定第１号

─ 55 ─

令和２年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定について

地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和２年度北中城村一般会計歳入歳出決算を別紙
監査委員の意見をつけて議会の認定に付す。

令和３年９月３日
北中城村長

令和２年度

比

嘉

提出
孝

則

北中城村一般会計歳入歳出決算書

歳 入 決 算 額

11,689,910,465 円

歳 出 決 算 額

11,517,373,586 円

歳入歳出差引額

172,536,879 円

令和２年度北中城村一般会計歳入歳出決算書
歳入（単位：円）
調

額

収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ2,621,123,000

2,797,027,999

2,732,139,175

3,344,411

61,544,413

111,016,175

1 村民税

1,040,089,000

1,116,096,008

1,084,460,538

2,031,004

29,604,466

44,371,538

2 固定資産税

1,431,883,000

1,503,925,334

1,472,867,407

1,122,500

29,935,427

40,984,407

3 軽自動車税

54,779,000

66,385,092

64,189,665

190,9072,004,520

9,410,665

4 村たばこ税

94,371,000

110,621,565

110,621,565

0

0

16,250,565

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

36,600,000

35,764,000

35,764,000

00△ 836,000

9,300,000

8,815,000

8,815,00000△ 485,000

26,000,000

25,649,000

25,649,000

00△ 351,000

1,300,000

1,300,000

1,300,000

000940,000

1,007,000

1,007,000

0067,000940,000

1,007,000

1,007,000

0067,000

項

1 村税

定
Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

予 算 現 額Ａ

款

5 特別土地保有税
2 地方譲与税
1 地方揮発油譲
与税
2 自動車重量譲与税
5 森林環境譲与税
3 利子割交付金
1 利子割交付金

─ 56 ─

歳

入（単位：円）

款項

4 配当割交付金
1 配当割交付金
5 株式等譲渡所
得割交付金

予 算 現 額
Ａ調

定
Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

額

収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ3,400,000

3,003,000

3,003,000

00△ 397,000

3,400,000

3,003,000

3,003,000

00△ 397,000

3,010,000

3,322,000

3,322,00000

312,000

3,010,000

3,322,000

3,322,00000

312,000

12,890,000

12,834,000

12,834,000

00△ 56,000

12,890,000

12,834,000

12,834,000

00△ 56,000

303,780,000

311,927,000

311,927,000

008,147,000

303,780,000

311,927,000

311,927,000

008,147,000

7,370,000

8,634,640

8,634,640

001,264,640

7,370,000

8,634,640

8,634,640

001,264,640

3,230,000

2,442,030

2,442,030

00△ 787,970

3,230,000

2,442,030

2,442,030

00△ 787,970

75,009,000

75,009,000

75,009,000

0

0

0

75,009,000

75,009,000

75,009,000

0

0

0

243,227,000

243,227,000

243,227,000

0

0

0

243,227,000

243,227,000

243,227,000

0

0

0

14,060,000

14,060,000

14,060,000

0

0

0

14,060,000

14,060,000

14,060,000

0

0

0

1,200,983,000

1,196,646,000

1,196,646,000

00△ 4,337,000

1,200,983,000

1,196,646,000

1,196,646,000

00△ 4,337,000

2,408,000

3,062,000

3,062,000

00654,000

2,408,000

3,062,000

3,062,000

00654,000

1 株式等譲渡所
得割交付金

6 法人事業税交
付金

1 法人事業税交付金

7 地方消費税交付金

1 地方消費税交付金

8 ゴルフ場利用
税交付金

1 ゴルフ場利用税交付金

9 環境性能割交
付金

1 環境性能割交
付金

10 国有提供施設
等所在市町村

1 国有提供施設

助成交付金

等所在市町村
助成交付金

11 施設等所在市
町村調整交付金

1 施設等所在市
町村調整交付金

12 地方特例交付金

1 地方特例交付金

13 地方交付税
1 地方交付税
14 交通安全対策
特別交付金
1 交通安全対策
特別交付金

─ 57 ─

歳

入（単位：円）
収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ76,508,000

101,221,950

79,663,904

0

21,558,046

3,155,904

76,508,000

101,221,950

79,663,904

0

21,558,046

3,155,904

39,938,000

40,378,757

40,372,507

0

6,250

434,507

1 使用料

12,063,000

10,983,107

10,979,107

0

4,000

△ 1,083,893

2 手数料

27,875,000

29,395,650

29,393,400

0

2,250

1,518,400

3,731,608,000

3,718,714,588

3,715,854,588

0

2,860,000△ 15,753,412

1 国庫負担金

916,273,000

915,307,342

915,307,342

00△ 965,658

2 国庫補助金

2,702,516,000

2,687,325,058

2,684,465,058

02,860,000△ 18,050,942

112,819,000

116,082,188

116,082,188

003,263,188

1,309,015,000

1,182,380,073

1,182,379,723

0

1 県負担金427,488,000

431,393,681

431,393,681

002 県補助金843,846,000

709,048,595

709,048,595

00 △ 134,797,405

3 委託金

37,681,000

41,758,797

41,758,447

0350

4,077,4470

179,000

179,00000

179,000

46,188,000

47,133,823

44,360,713

02,773,110△ 1,827,287

1 財産運用収入

46,186,000

46,946,641

44,173,531

0

2,773,110△ 2,012,469

2 財産売払収入

2,000

187,182

187,18200185,182

250,001,000

211,848,370

211,700,370

0148,000△ 38,300,630

250,001,000

211,848,370

211,700,370

0148,000△ 38,300,630

423,836,000

374,494,070

374,494,070

00△ 49,341,930

203,000

202,070

202,070

0

0

△ 930

423,633,000

374,292,000

374,292,000

00△ 49,341,000

363,559,000

363,559,200

363,559,200

0

0

200

363,559,000

363,559,200

363,559,200

0

0

200

278,033,000

277,863,087

277,640,545

0222,542△ 392,455

2,000,000

1,667,612

1,667,612

00△ 332,388

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

276,032,000

276,195,475

275,972,933

0

222,542△ 59,067

999,497,000

756,808,000

756,808,000

00 △ 242,689,000

999,497,000

756,808,000

756,808,000

00 △ 242,689,000

12,046,213,000

11,782,367,587

11,689,910,465

3,344,411

89,112,711 △ 356,302,535

項

15 分担金及び負
担金

1 負担金

16 使用料及び手数料

17 国庫支出金

3 委託金
18 県支出金

4 県交付金19 財産収入20 寄附金
1 寄附金
21 繰入金予 算 現 額
Ａ調

定
Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

額款350 △ 126,635,277
3,905,681

1 特別会計繰入金
2 基金繰入金
22 繰越金1 繰越金
23 諸収入
1 延滞金、加算金及び過料
2 村預金利子
3 雑入
24 村債
1 村債
歳

入

合

計

─ 58 ─

歳

出款（単位：円）

項

予

算

現

額 支

出

済

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

Ａ

Ｂ

94,877,000

92,997,819

0

1,879,181

1,879,181

94,877,000

92,997,819

0

1,879,181

1,879,181

4,233,770,933

4,070,396,698

18,260,800

145,113,435

163,374,235

4,042,584,100

3,888,270,243

18,260,800

136,053,057

154,313,857

102,325,833

100,863,499

0

1,462,334

1,462,334

66,140,000

59,034,721

0

7,105,279

7,105,279

4 選挙費

12,754,000

12,361,592

0

392,408

392,408

5 統計調査費

8,590,000

8,508,124

081,87681,876

6 監査委員費

1,377,000

1,358,519

0

18,481

18,4813,238,975,000

3,121,460,193

7,551,000

109,963,807

117,514,807

1 社会福祉費

1,559,687,000

1,510,156,379

7,551,000

41,979,621

49,530,621

2 児童福祉費

1,679,288,000

1,611,303,814

0

67,984,186

67,984,186

1,263,322,300

1,108,915,012

124,684,105

29,723,183

154,407,288

1 保健衛生費

868,473,300

716,577,880

124,684,105

27,211,315

151,895,420

2 清掃費

381,849,000

379,337,132

02,511,868

2,511,868

3 上水道費13,000,000

13,000,000

0

0

0

318,660,000

310,426,507

0

8,233,493

8,233,493

1 農業費

313,154,000

304,981,003

0

8,172,997

8,172,997

2 林業費

2,702,000

2,683,110

018,89018,8903 水産業費2,804,000

2,762,394

041,606

41,606

273,000,000

262,932,551

0

10,067,449

10,067,449

273,000,000

262,932,551

0

10,067,449

10,067,449

439,706,000

430,441,323

2,518,680

6,745,997

9,264,677

1 土木管理費

53,892,000

53,061,133

0830,867

830,867

2 道路橋梁費99,400,000

94,580,795

2,518,680

2,300,525

4,819,205

3 都市計画費

286,414,000

282,799,395

0

3,614,605

3,614,605

256,452,000

254,303,000

1,741,000

408,000

2,149,000

256,452,000

254,303,000

1,741,000

408,000

2,149,000

1,478,378,614

1,428,555,515

11,903,100

37,919,999

49,823,099

1 教育総務費

366,876,402

361,876,258

05,000,144

5,000,144

2 小学校費339,886,212

318,305,765

11,903,100

9,677,347

21,580,447

3 中学校費126,182,000

122,147,559

0

4,034,441

4,034,441

4 幼稚園費66,920,000

64,160,580

02,759,420

2,759,420

1 議会費
1 議会費
2 総務費
1 総務管理費
2 徴税費
3 戸籍住民基本
台帳費

3 民生費

4 衛生費

5 農林水産業費

6 商工費
1 商工費
7 土木費

8 消防費
1 消防費
9 教育費

─ 59 ─

歳

出（単位：円）

款

項

予

算

現

額 支

出

Ａ

済
Ｂ

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

5 社会教育費

331,328,000

325,501,866

0

5,826,134

5,826,134

6 保健体育費

247,186,000

236,563,487

0

10,622,513

10,622,513

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

438,328,000

436,944,968

0

1,383,032

1,383,032

438,328,000

436,944,968

0

1,383,032

1,383,032

2,000

0

0

2,000

2,000

2,000

0

0

2,000

2,000

10,740,153

0

0

10,740,153

10,740,153

10,740,153

0

0

10,740,153

10,740,153

12,046,213,000

11,517,373,586

166,658,685

362,180,729

528,839,414

10 災害復旧費
2 公共土木施設
災害復旧費
11 公債費
1 公債費
12 諸支出金
1 普通財産取得費
13 予備費
1 予備費
歳

出

合

計

歳入歳出差引残額

172,536,879 円

うち基金繰入額

0 円

又は歳入歳出差引歳入不足額

0 円

このため翌年度繰入繰上充用金

0 円

北中城村長

決算の詳細については副村長のほうに説明を

比

嘉

孝

則

に比べまして歳入が34億815万4,000円、41.2％

させます。

の増でございます。歳出が35億9,917万7,000円、○議長（名幸利積）

45.5％の増となっております。

副村長。
○副村長（大田

続きまして、予算の執行状況についてでござ繁）います。歳入予算の執行率は97.0％、対前年度

では、私のほうから令和２年度北中城村一般

比較0.2ポイントの減でございます。歳出予算

会計歳入歳出決算につきまして、主な主要施策の執行率は95.6％、対前年度比較で申し上げまの成果につきまして御説明を申し上げます。

すと2.7ポイントの増となっております。

お手元の主要施策の成果説明書に基づきまして説明を申し上げます。

続きまして、歳入の状況についてでございます。歳入につきましては、自主財源の柱である

まず１番目に、決算収支の状況でございます。

村税が前年度に比べまして１億8,702万9,000円、一般会計の決算規模は歳入総額116億8,991万円、

約7.3％の増となりました。これは主に個人住

歳出総額115億1,737万4,000円となり、前年度民税の増と、大型企業の合併により法人住民税

─ 60 ─

が増となった影響によるものです。

物件費は、役場第一庁舎備品購入費、小中学

一方、地方特例交付税は令和元年度に給付さ

校ＩＣＴ機器整備事業などの地方創生臨時交付れました子ども・子育て支援臨時交付金（幼児金関連事業、会計年度任用職員の費用弁償等の教育無償化関連）がなくなった影響により減と影響で増となっております。

なっております。

補助費は、特別定額給付金補助金や社会福祉

その他の増減が大きい項目を見ますと、国庫支出金が特別定額給付金補助金と新型コロナウ

法人への保育所等整備補助金の影響で増となっております。

イルス感染症対策支援事業等の影響で大幅に増となっております。

積立金は、ふるさと納税寄附金の大幅な増によるふるさと応援基金の増と、一般廃棄物処理

県支出金は、一括交付金を活用した公営墓地

施設建設等基金の影響で増となっております。

整備事業や沖縄振興公共投資交付金を活用しま

続きまして、自主財源と依存財源についてでした安谷屋第２地区かんがい施設整備事業の影ございま す。村 税等の 自 主財源の 総額は 39億

響で増となっております。

2,168万7,000円、自主財源比率は33.55％で、寄附金につきましては、ふるさと納税寄附金

前年度に比べて４億1,331万円、12.1％の増とについて、返礼品等の拡大により大幅な増とななっております。また、地方交付税や国庫支出っております。

金等の依存財源の総額は77億6,822万3,000円、諸収入につきましては、中城村北中城村清掃

依存財源比率は66.45％でございます。前年度

事務組合負担金（一般廃棄物処理施設建設等のに比べまして29億8,484万4,000円、62.4％の増負担金）の償還により増となっております。

となっております。

２ページをお願いします。

続きまして、一般財源と特定財源の状況でご歳出の状況についてでございます。目的別のざいます。一般財源の総額は56億7,144万2,000

歳出の主な増減につきましては、総務費が特別円、一般財源比率は48.52％で、前年度に比べ定額給付金補助金や役場第一庁舎改築事業の影

まして３億5,748万8,000円、6.73％の増となっ

響で増となっております。

て お り ま す 。 ま た 、 特 定 財 源 の 総 額 は 60 億

農林水産業費は、安谷屋第２地区かんがい施設工事関連の影響で増となっております。

1,846万8,000円、特定財源比率は51.48％で、
前 年 度 に 比 べ ま し て 30 億 5,066 万 6,000 円 、

土木費は、アワセ土地区画整理組合負担金の102.79％の増となっております。

皆減と村道北中城高校127号線関連工事が完了したことにより減となりました。

続きまして、将来にわたる財政負担の状況についてでございます。令和２年度末の地方債現

教育費は、小中学校ＩＣＴ機器整備事業（タ

在高は51億1,672万1,000円で、前年度末より３

ブレットパソコン）等でございます。小中学校

億4,429万円の増となっております。これは、校内ネットワーク整備事業費、基地内埋蔵文化

令和２年度に行いました借入金が償還額を上回

財発掘調査支援業務委託料、島袋小学校校舎防ったことによるものでございます。

音機能復旧工事の影響で増となっております。

また、令和３年度以降の債務負担行為に係る性質別の歳出の主な増減につきましては、普支出予定額は22億5,210万7,000円となっており

通建設事業費が役場第一庁舎改築事業、安谷屋ます。

第２地区かんがい施設工事、公営墓地整備事業等の影響で増となっております。

続きまして、積立金現在高の状況についてでございます。積立金の令和２年度末現在高は12─ 61 ─

億3,162万3,000円で、前年度末より１億8,080

交付税いずれも前年度に比べて増となったこと

万7,000円増加しました。その主な要因といたにより、経常収支比率が減となりました。

しまして、新設しました一般廃棄物処理施設建財政健全化法に基づく指標は、実質赤字、連設等基金１億6,700万円と財政調整基金１億565

結実質赤字はございません。実質公債費比率、

万9,000円の増、庁舎整備基金が１億2,653万円

将来負担比率はともに健全化基準を大きく下回の減、そしてふるさと応援基金3,849万円の増り健全な状態となっております。

などによるものでございます。全体といたしま

４ページ以降につきましては、令和２年度決しては、基金積立額が取崩し額を上回っており算資料を添付してございます。また、12ページます。

以降は一般会計における主要施策の成果説明書

続きまして、主な財政指標についてでございを添付してございますので、後日、委員会におます。実質収支比率が3.6％、公債費負担比率

きまして各担当課より事業成果等の聴取、審査が7.5％、財政力指数が0.69、経常収支比率がの際に参考にしていただきたいと思います。

81.6％となっております。財政力指数は数値が高いほどよいとされ、0.69は本村では過去最高

以上でございます。
○村長（比嘉孝則）の数値となっております。経常収支比率は、人続きまして、認定第２号

令和２年度北中城

件費、維持補修費、扶助費の義務的な経常経費

村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定にが減となったほか、地方消費税交付金及び地方

ついて。

認定第２号

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について

地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和２年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付す。

令和３年９月３日
北中城村長

令和２年度

北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算書

歳 入 決 算 額

2,159,455,150 円

歳 出 決 算 額

2,173,000,402 円

歳入歳出差引額△ 13,545,252 円

─ 62 ─

比

嘉

提出
孝

則

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算書
歳入（単位：円）
収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ408,720,000

462,819,526

407,897,051

1,738,578

53,183,897△ 822,949

408,720,000

462,819,526

407,897,051

1,738,578

53,183,897△ 822,949

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

275,000

416,800

416,80000

141,800

275,000

416,800

416,80000

141,800

5,102,000

5,003,000

5,003,000

00△ 99,000

5,102,000

5,003,000

5,003,000

00△ 99,000

1,510,526,000

1,419,297,650

1,419,297,650

00△ 91,228,350

1,510,525,000

1,419,297,650

1,419,297,650

00△ 91,227,350

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

323,247,000

323,246,387

323,246,387

0

0

△ 613

323,246,000

323,246,387

323,246,387

0

0

387

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

68,040,000

3,594,262

3,594,262

00△ 64,445,738

286,000

373,200

373,2000087,200

2 預金利子

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

3 受託事業収入

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

67,752,000

3,221,062

3,221,062

00△ 64,530,938

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

2,315,915,000

2,214,377,625

2,159,455,150

1,738,578

項

1 国民健康保険
税

予 算 現 額
Ａ調

定
Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

額款

1 国民健康保険
税

2 一部負担金1 一部負担金
3 分担金及び負担金

1 分担金

4 使用料及び手数料

1 手数料

5 国庫支出金
2 国庫補助金
6 県支出金1 県負担金・補助金
2 財政安定化基金支出金
8 財産収入1 財産運用収入
10 繰入金1 他会計繰入金
2 基金繰入金
11 繰越金1 繰越金
12 諸収入
1 延滞金、加算
金及び過料

4 雑入
13 市町村債
1 財政安定化基
金貸付金
歳

入

合

計

─ 63 ─

53,183,897 △ 156,459,850歳出（単位：円）

款

項

予

算

現

額 支

出

済

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

Ａ

Ｂ

67,661,000

65,174,109

0

2,486,891

2,486,891

1 総務管理費

54,857,000

52,939,250

01,917,750

1,917,750

2 徴税費

12,533,000

12,036,859

0

496,141

496,141

3 運営協議会費56,0000

056,00056,0004 趣旨普及費

215,000

198,000

0

17,00017,0001,446,661,000

1,341,813,268

0

104,847,732

104,847,732

1 療養諸費1,212,661,000

1,127,962,329

084,698,671

84,698,671

2 高額療養費

211,932,000

197,494,804

0

14,437,196

14,437,196

101,00000

101,000

101,000

21,000,000

15,816,000

05,184,000

5,184,000

5 葬祭費

600,000

500,0000

100,000

100,000

6 傷病手当金

367,000

40,1350326,865

326,865

681,965,000

681,955,796

0

9,204

9,204

489,037,000

489,036,253

0

747

747

137,484,000

137,476,322

0

7,678

7,678

55,444,000

55,443,221

0

779

779

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

46,745,000

41,670,488

05,074,512

5,074,512

46,745,000

41,670,488

05,074,512

5,074,512

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

3,000

0

0

3,000

3,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

6,878,000

6,730,393

0147,607

147,607

1 総務費

2 保険給付費

3 移送費
4 出産育児一時
金

3 国民健康保険
事業費納付金

1 医療給付費分
2 後期高齢者支援金等分
3 介護納付金分

4 共同事業拠出金

1 共同事業拠出
金

6 保健事業費
1 保健事業費
7 基金積立金
1 基金積立金
8 公債費
1 公債費
2 広域化等支援
基金償還金
3 財政安定化基
金償還金
9 諸支出金─ 64 ─

歳

出（単位：円）

款

項

予

算

現

額 支

出

済

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

Ａ

Ｂ

6,878,000

6,730,393

30,000,000

030,000,000

1 償還金及び還0147,607

147,6070

30,000,000

30,000,000

0030,000,000

30,000,000

36,000,000

35,656,348

0343,652

343,652

36,000,000

35,656,348

0343,652

343,652

2,315,915,000

2,173,000,402

0142,914,598

142,914,598付加算金
10 予備費
1 予備費
15 前年度繰上充
用金

1 前年度繰上充
用金

歳

出

合

計

歳入歳出差引残額

0 円

うち基金繰入額

0 円

又は歳入歳出差引歳入不足額

13,545,252 円

このため翌年度繰入繰上充用金

13,545,252 円

北中城村長

詳細については担当課長に説明させます。

比

嘉

孝

則

体で88.13％となり、前年度の87.21％に対して○議長（名幸利積）

0.92％の増となっております。また、時効によ健康保険課長。

りまして、173万8,578円が不納欠損となってお○健康保険課長（奥間かほる）

ります。

それでは、令和２年度北中城村国民健康保険
特別会計歳入歳出決算の認定について御説明い続きまして、246ページ、247ページをお開き
ください。

たします。

５款国庫支出金でございますが、収入済額が私のほうでは、決算書でもって説明いたします。

500 万 3,000 円 、 歳 入 総 額 に 占 め る 構 成 比 は0.2％となっており、前年度から341万8,000円、244ページをお開きください。

215.6％の増となっております。これは、コロ

決算額の主な内容について、歳入歳出決算事

ナ減税及び国保制度改正に伴うオンライン資格

項別明細書で御説明いたします。

確認システムの改修に対する補助金の増が主な

まず、歳入、１款国民健康保険税でございま

要因でございます。

すが、歳入総額の18.9％を占めており、調定額

続きまして、６款の県支出金でございますが、が４億6,281万9,526円に対し、収入済額は４億

収入済額が14億1,929万7,650円で、歳入総額に789万7,051円となっております。対前年度比で占める構成比は65.7％となっております。前年

見ますと938万349円の増収となっております。

度との比較では6,488万2,272円の4.4％の減と保険税の収納率につきましては、今年度は全なっております。こちらは、主に普通交付金の─ 65 ─

減が主な理由でございますが、医療費が減額と31.4％でございます。前年度との比較では291なっておりまして、約6,000万円の減額となっ万4,934円、0.4％の増となっております。これております。

は県全体の医療費推計から年齢調整後の医療水続きまして、248ページ、249ページをお開きください。

準や所得水準等を考慮した市町村ごとの納付金となっております。

10款の繰入金でございますが、収入済額が３億2,324万6,387円、歳入総額に占める構成比は続きまして、262ページ、263ページをお開きください。

15.0％となっております。前年度との比較では６款保健事業費でございますが、支出済額が6,008万9,479円で122.8％の増額となっており、

4,167 万 488 円 、 歳 出 総 額 に 占 め る 構 成 比 は

これはその他一般繰入金の増が主な理由となっ1.9％です。前年度との比較では63万8,992円、ております。

1.5％の減となっており、こちらは新型コロナ

続きまして、252ページをお開きください。

ウイルス感染症の影響で健診の控えがあったた

一番下の歳入合計でございますが、予算現額めと予測しております。

が23億1,591万5,000円に対し、収入済額が21億

次に、268、269ページをお開きください。

5,945万5,150円、執行率は93.2％となっており、最下段のほうの歳出合計でございますが、予

対前年度比で2,162万4,546円、0.99％の減とな算現額23億9,646万7,000円に対しまして、支出っております。

済額が21億7,300万402円で、執行率は93.8％で続きまして、258ページをお開きください。

す。また、前年度の支出済額22億1,673万6,044

歳出の主なものを御説明いたします。

円に比べまして4,373万5,642円、0.2％の減と２款保険給付費でございますが、支出済額がなっております。

13億4,181万3,268円で、歳出総額に占める構成

以上で説明を終わりますが、なお、決算書に比は61.7％、前年度との比較では6,301万2,872

添付してあります令和２年度北中城村国民健康円、4.5％の減となっております。こちらの主保険事業の主要施策の成果、その他予算執行のな理由といたしましては、レセプト件数が減っ

実績についてを併せて御参照ください。

ており、受診控えと予想されます。

以上です。

続きまして、260ページをお開きください。

○村長（比嘉孝則）一番下のほうですが、３款国民健康保険事業続きまして、認定第３号

令和２年度北中城費納付金でございますが、支出済額が６億

村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定

8,195万 5,796円 、 歳 出 総 額 に 占 め る 構 成 比 は

について。

認定第３号

令和２年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和２年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入
歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付す。

─ 66 ─

令和３年９月３日
北中城村長

令和２年度

比

嘉

提出
孝

則

北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書

歳 入 決 算 額

219,417,409 円

歳 出 決 算 額

216,782,489 円

歳入歳出差引額

2,634,920 円

令和２年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書
歳入（単位：円）
収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ177,942,000

180,908,215

179,599,751

0

1,308,464

1,657,751

177,942,000

180,908,215

179,599,751

0

1,308,464

1,657,751

30,00047,00047,00000

17,00030,00047,00047,00000

17,00039,00039,00039,00000039,00039,00039,000

0

0

0

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

37,644,000

37,644,426

37,644,426

0

0

426

37,644,000

37,644,426

37,644,426

0

0

426

1,779,000

1,778,573

1,778,573

0

0

△ 427

1,779,000

1,778,573

1,778,573

0

0

△ 427

289,000

308,659

308,6590019,65916,00023,50023,500

0

0

7,500

269,000

285,159

285,15900

16,1593 預金利子

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

4 貸付金元利収

1,000

0

0

0

0

△ 1,000項

1 後期高齢者医
療保険料

予 算 現 額
Ａ調

定
Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

額款

1 後期高齢者医
療保険料

2 使用料及び手数料

1 手数料

3 国庫支出金
1 国庫補助金
4 寄付金
1 寄付金
5 繰入金
1 一般会計繰入
金
6 繰越金
1 繰越金
7 諸収入
1 延滞金、加算金及び過料
2 償還金及び還付加算金

─ 67 ─

歳

入（単位：円）
項

予 算 現 額
Ａ

5 雑入

款

調

定
Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

額

収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ

2,000

0

0

0

0

△ 2,000

217,724,000

220,725,873

219,417,409

0

1,308,464

1,693,409

入

歳

歳

入

合

計

出

（単位：円）

款

項

予

算

出

済

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

Ｂ

2,384,000

2,099,286

0

284,714284,714

1 総務管理費

1,148,000

1,059,515

088,48588,485

2 徴収費

1,236,000

1,039,771

0

196,229

196,229

214,415,000

214,198,974

0

216,026

216,026

214,415,000

214,198,974

0

216,026

216,026

825,000

484,2290340,771

340,771

621,000

282,159

0338,841

338,841

204,000

202,070

0

1,930

1,930

100,00000

100,000

100,000

100,00000

100,000

100,000

217,724,000

216,782,489

0941,511

941,5112 後期高齢者医

付金

額 支

Ａ

1 総務費

療広域連合納現1 後期高齢者医療広域連合納付金

3 諸支出金
1 償還金及び還
付加算金
2 繰出金
4 予備費
1 予備費
歳

出

合

計

歳入歳出差引残額

2,634,920 円

うち基金繰入額

0 円

又は歳入歳出差引歳入不足額

0 円

このため翌年度繰入繰上充用金

0 円

北中城村長

詳細については、担当課長に説明させます。

嘉

孝

則

決算書のほうで説明いたします。

○議長（名幸利積）

275ページ、276ページをお開きください。

健康保険課長。
○健康保険課長（奥間かほる）

比

認定第３号

令和２年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について御説─ 68 ─

明いたします。

収入合 計でご ざいま す が、予算 現額が ２億

歳入歳出事項別明細書で御説明をいたします。

923万7,000円に対し、収入済額が２億1,941万

歳入の主なものといたしまして、第１款後期

7,409円で収入率は100.8％、前年度に比べ927

高齢者医療保険料が歳入全体の81.85％を占め、万1,701円、4.41％の増となっております。

調定額が１億8,090万8,215円に対し、収入済額

続きまして、281ページお願いいたします。

が１億7,959万9,751円となっております。前年

歳出の主なものといたしまして、２款後期高度より945万990円で5.3％の増となっており、齢者医療広域連合納付金でございますが、支出

こちらは主に75歳到達の新規加入者の増による済額が２億1,419万8,974円で歳出総額の98.8％

ものでございます。

を占めております。前年度に対し818万6,943円、保険料の収納率につきましては、特別徴収、の3.98％の増となっており、これは新規加入者

普通徴収を合わせた現年度の徴収率が99.53％の増による保険料増加に伴う後期高齢者医療広と、前年度の99.49％に比べて0.04％の増にな

域連合への納付金の増でございます。

りました。また、滞納繰越し分を合わせた全体

次に、283ページをお開きください。

分では、現年度分の徴収率が99.28％と前年度

一番下のほうですが、歳出合計でございますの99.24％に比べ0.04％の増になっております。

が、予算現額２億1,772万4,000円に対し支出済

続きまして、277ページをお開きください。

額が２億1,678万2,489円で、前年度に比べ841

第５款繰入金は、一般会計からの繰入金で、

万5,350円、4.04％の増となっております。

収入済額3,764万4,426円、歳入総額に占める構

以上でございますが、こちらも決算書に添付

成比は17.16％となっております。前年度に対しております令和２年度北中城村後期高齢者医

して96万4,059円、2.6％の増となっております

療保険事業の主要施策の成果、その他の予算執が、この主な理由といたしましては、被保険者行の実績について詳しく載っておりますので、の増による印刷製本費の増、また、庁内で作成

そちらも併せて御参照いただきたいと思います。

しておりましたはがき圧着機の廃止により印刷を委託業者に委託したこと、また、保険基盤安

以上でございます。
○村長（比嘉孝則）定繰入金が均等割軽減対象人数の増により増えたことによるものでございます。

続きまして、認定第４号であります。令和２年北中城村水道事業会計決算の認定について。

続きまして、279ページをお願いします。

認定第４号

令和２年度北中城村水道事業会計決算の認定について

地方公営企業法第３０条第４項の規定により、令和２年度北中城村水道事業会計決算を、監査委員の意見（別冊）を添えて議会の認定に付します。

令和３年９月３日
北中城村長

─ 69 ─

比

嘉

提出
孝

則

１ページをお開きいただきたいと思います。

年間配水量は272万1,896立米で、内訳としま

１ページ、２ページで令和２年度北中城村水して、民間234万4,422立米、基地37万7,474立

道事業会計決算報告書と、ここにつきましては米となっており、前年度に比べ２万8,376立米

収益的収支のほうを記してありますので、まず増、民間２万6,937立米減、基地５万5,313立米

収益的収入のほうで決算額５億9,719万287円、増となっております。

そして支出のほうで５億6,388万4,000円となっております。

有 収 水 量 は 254 万 6,365 立 米 で 、 有 収 率 は93.55％、前年度に比べ0.04％の増となってお続きまして、３ページ、４ページをお開きいります。

ただきたいと思います。

続きまして、財政状況といたしましては、収そこにつきましては、資本的収支のほうを記益的収入が５億5,644万7,542円で、前年度に比してあります。まず、収入のほうですけれども、べ 3.47 ％ 増 、 こ れ に 対 し 収 益 的 支 出 は ４ 億

１ 億 8,170 万 5,433 円 、 支 出 の ほ う で 7,991 万

9,308万5,418円で、前年度に比べ4.59％減とな

5,136円となっております。

っております。6,336万2,124円の純利益となっ

詳細については、担当課長のほうに説明させております。

ます。

資本的収支につきましては、資本的収入１億○議長（名幸利積）

8,170 万 5,433 円 に 対 し 、 資 本 的 支 出 7,991 万上下水道課長。

5,136円となっております。

○上下水道課長（伊佐秀樹）
私から、認定第４号

補助金事業による工事につきまして、北中城

令和２年度北中城村水村内配水管改良工事第４工区を実施いたしまし

道事業会計決算の認定について御説明申し上げた。その他主な事業としまして、県道宜野湾北ます。

中城線道路改良工事に伴う配水管移設工事のほ13ページをお開き願います。

か、水質検査を前年同様に実施しております。

概況のほうで説明したいと思います。

以上です。

事業の概況といたしまして、令和２年度にお○村長（比嘉孝則）

ける給水戸数は7,567戸で、前年度に比べ216戸の増。給水人口は１万7,806人、前年度に比べ続きまして、認定第５号

令和２年度北中城

村下水道事業会計決算の認定について。

229人増で、普及率は100％となっております。

認定第５号

令和２年度北中城村下水道事業会計決算の認定について

地方公営企業法第３０条第４項の規定により、令和２年度北中城村下水道事業会計決算を、監査委員の意見（別冊）を添えて議会の認定に付します。

─ 70 ─

令和３年９月３日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

１ページ、２ページをお願いします。

で、前年度に比べ４万5,527立米増となってお

令和２年度北中城村下水道事業決算報告書、ります。

収益的収支のほうで、まず収益的収入のほう、続きまして、財政状況といたしましては、収決算額といたしまして３億8,998万8,050円、そ益的収入が３億7,441万9,395円で、これに対しして支出のほうで３億3,144万3,795円となって収 益 的 支 出 ３ 億 2,463 万 4,238 円 で 、 4,978 万います。

5,157円の純利益となっております。

そして、３ページ、４ページ。

資本的収支につきましては、資本的収入３億

資本的収支ですけれども、資本的収入につき2,584万5,000円に対し、資本的支出３億7,332

ましては３億2,584万5,000円、資本的支出につ万9,964円で、収支不足額4,748万4,964円は当

きましては３億7,332万9,964円でございます。

年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額

詳細については、担当課長に説明させます。

及び引継ぎ金で補塡しております。

○議長（名幸利積）

補助金事業による工事につきまして、公共下

上下水道課長。

水道島袋汚水枝線工事第29工区と、島袋浸水対○上下水道課長（伊佐秀樹）

策事業としまして令和元年度に繰越控除を含め、それでは、認定第５号

令和２年度北中城村

３号調整池整備工事及び比嘉雨水幹線改良工事

下水道事業会計決算の認定について御説明いたを実施し、３号調整池と関連する比嘉雨水幹線

します。

改良工事が完了しております。そのほか住宅建11ページをお開きください。

築等に併せて４件の公共桝の設置工事を実施しまず、事業の概況といたしまして、令和２年ております。

度における汚水処理戸数は2,591戸で、前年度以上です。

に比べ169戸増。使用人口は7,918人で、前年度○村長（比嘉孝則）に比べ460人増で、下水道普及率は63.8％、水洗化率69.7％となっております。

続きまして、認定第６号

令和２年度中頭地

方視聴覚協議会一般会計歳入歳出決算の認定にまた、年間の総汚水処理量は138万4,784立米

ついて。

認定第６号

令和２年度中頭地方視聴覚協議会一般会計歳入歳出決算の認定について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２９２条において準用する地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第５条第３項の規定により、令和２年度中頭地方視聴覚協議会一般会計歳入歳出の決算を、別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。

─ 71 ─

令和３年９月３日
北中城村長

別添、監査委員の意見を添付してありまして、

嘉

孝

則

説明を続けます。

それから剰余金につきまして構成市町村のほうに返戻しているような精算処理を行っておりま比提出

議案第47号

令和２年度北中城村水道事業会

計剰余金処分について。

す。別紙を御参照いただきたいと思います。

議案第４７号

令和２年度北中城村水道事業会計剰余金処分について

みだしのことについて、地方公営企業法第３２条第２項の規定に基づき、令和２年度北中城村
水道事業会計剰余金処分の議決を求めます。

令和３年９月３日
北中城村長

令和２年度

比

嘉

提出
孝

則

北中城村水道事業剰余金処分計算書（単位：円）

資本金
当年度末残高

資本剰余金

未処分利益剰余金

1,784,397,851

678,260,686

85,389,068

11,777,530

0△ 76,777,530

建設改良積立金の積立

00△ 60,000,000

利益積立金の積立

00△ 5,000,000

資本金への組入れ

11,777,530

0△ 11,777,530

1,796,175,381

678,260,686

議会の議決による処分額

処分後残高

次のページをめくっていただきたいと思います。

8,611,538

別紙の剰余金処分計算書を御参照いただきた
いと思います。

剰余金の計算書がございまして、議会の議決続きまして、議案第48号にまいります。

による処分の額。剰余金につきまして、資本金の積立てはございません。

(繰越利益剰余金)

令和２年度北中城村下水道事業会計剰余金処分について。

─ 72 ─

議案第４８号

令和２年度北中城村下水道事業会計剰余金処分について

みだしのことについて、地方公営企業法第３２条第２項の規定に基づき、令和２年度北中城村
下水道事業会計剰余金処分の議決を求めます。

令和３年９月３日
北中城村長

令和２年度

比

嘉

提出
孝

則

北中城村下水道事業剰余金処分計算書（単位：円）
資本金

当年度末残高

資本剰余金

未処分利益剰余金

240,629,205

52,107,902

49,785,157

00△ 49,785,157

減債積立

0

0

0

建設改良積立金の積立

00△ 49,785,157

利益積立金の積立

000

資本金への組入れ

000240,629,205

52,107,902

議会の議決による処分額

処分後残高

剰余金処分計算書を添付してありますので、御参照いただきたいと思います。

日程第21．報告第３号(繰越利益剰余金)0

令和２年度決算に基づく北中城村健全化判断比率の報告についてを議題とします。

日程第２１．報告第３号

令和２年度決算に本案について提案理由の説明を求めます。

基づく北中城村健全化判断比率の報告について村長。
○村長（比嘉孝則）
報告第３号○議長（名幸利積）

令和２年度決算に基づく北中城

村健全化判断比率の報告について。

報告第３号

令和２年度決算に基づく北中城村健全化判断比率の報告について

─ 73 ─

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定により、別紙のとおり健全化判
断比率を監査委員の意見を付して本会議に報告します。

令和３年９月３日
北中城村長

健

全

化

判

断

比

比

嘉

提出
孝

則

率

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定基づく健全化判断比率（単位：％）
実質赤字比率備

連結実質赤字比率 実質公債費比率

将来負担比率

健全化判断比率

－

－

5.6

62.2

早期健全化基準

15.00

20.00

25.0

350.0

財政再生基準

20.00

30.00

35.0

考

健全化判断比率のそれぞれの欄において「－」と表記されている場合は、実質赤字額
又は連結赤字額がないことを表す。

別添、健全化判断比率を添付してあります。

日程第２２．報告第４号

おのおの基準値を下回っている状況でござい令和２年度決算に基づく北中城村水道事業会計のます。別添、判断比率でございます。

資金不足比率の報告について以上です。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

日程第22．報告第４号

令和２年度決算に基づく北中城村水道事業会計の資金不足比率の報（「なし」と呼ぶ者あり）

告についてを議題とします。

○議長（名幸利積）

本案について提案理由の説明を求めます。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

村長。
○村長（比嘉孝則）以上で村長の報告を終わります。

報告第４号

令和２年度決算に基づく北中城

村水道事業会計の資金不足比率の報告について。

─ 74 ─

報告第４号

令和２年度決算に基づく北中城村水道事業会計の資金不足比率の報告について

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、別紙のとおり資金不足比率を監査委員の意見を付けて本会議に報告します。

令和３年９月３日
北中城村長

資

比率名

金

不

令和２年度

資金不足比率

足

比

嘉

孝

則

率

経営健全化基準

－（％）

比

提出

備考

20.0 （％）

注）資金不足額がない場合は、「－」を記載している。

資金不足比率は、別添のとおり掲げてありま

基づく北中城村下水道事業会計す。資金不足額はございません。

の資金不足比率の報告について

以上でございます。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

日程第23．報告第５号

令和２年度決算に基づく北中城村下水道事業会計の資金不足比率の（「なし」と呼ぶ者あり）

報告についてを議題とします。

○議長（名幸利積）

本案について提案理由の説明を求めます。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

村長。
○村長（比嘉孝則）以上で村長の報告を終わります。

報告第５号

令和２年度決算に基づく北中城

村下水道事業会計の資金不足比率の報告につい
日程第２３．報告第５号

令和２年度決算に

て。

報告第５号

─ 75 ─

令和２年度決算に基づく北中城村下水道事業会計の資金不足比率の報告について

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、別紙のとおり資金不足比率を監査委員の意見を付けて本会議に報告します。

令和３年９月３日
北中城村長

資

比率名

金

不

令和２年度

資金不足比率

足

比

嘉

孝

則

率

経営健全化基準

－（％）

比

提出

備考

20.0 （％）

注）資金不足額がない場合は、「－」を記載している。

資金不足比率を次のとおり添付してあります。

日程第２４．報告第６号

基準値を下回るものではございません。

専決処分事項の報告について（北中城村役場旧第以上でございます。

一庁舎解体工事変更契約）○議長（名幸利積）
これより質疑を行います。質疑はありません○議長（名幸利積）

か。

日程第24．報告第６号（「なし」と呼ぶ者あり）

専決処分事項の報告について（北中城村役場旧第一庁舎解体工事変○議長（名幸利積）

更契約）の報告についてを議題とします。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま本案について提案理由の説明を求めます。

す。

村長。

以上で村長の報告を終わります。

○村長（比嘉孝則）
報告第６号

専決処分事項の報告について。

報告第６号

専決処分事項の報告について（北中城村役場旧第一庁舎解体工事変更契約）

─ 76 ─

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１８０条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第２項の規定により議会に報告する。

令和３年９月３日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

議会の議決を経た工事請負契約に関する専決処分書

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１８０条第１項の規定により下記のとおり専決処分する。

令和３年８月６日
北中城村長

比

嘉

孝

則

記

１

工

事

名：北中城村役場旧第一庁舎解体工事

２

原請負契約額：￥６１，４３５，０００－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥５，５８５，０００－）３

改 定 契 約 額：￥５８，８４６，７００－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥５，３４９，７００－）
請負契約額を￥２，５８８，３００－減額する。

（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥２３５，３００－）

４

契約の相手方：北中城村字熱田１９０３番地２
有限会社

仁海建設

代表取締役

仲

村

さらに工事変更協議書内容等について変更協

嘉

己

か。

議書が添付してございます。

（「なし」と呼ぶ者あり）

以上でございます。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

これより質疑を行います。質疑はありませんす。

─ 77 ─

以上で村長の報告を終わります。

村土地開発公社事業報告及び決算報告書の報告についてを議題とします。

日程第２５．報告第７号

令和２年度沖縄県

本案について提案理由の説明を求めます。

町村土地開発公社事業報告及び決算報告書の報告について村長。
○村長（比嘉孝則）
報告第７号○議長（名幸利積）
日程第25．報告第７号

令和２年度沖縄県町村土地開発

公社事業報告及び決算報告書について。
令和２年度沖縄県町

報告第７号

令和２年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告書について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４３条の３第２項の規定により、令和２年度沖縄
県町村土地開発公社事業報告書及び決算報告書を別紙のとおり提出いたします。

令和３年９月３日
北中城村長

別添、令和２年度事業報告及び決算報告書を

比

嘉

提出
孝

則

決算書の24ページ、25ページ。

添付してございます。そのうちの14ページと15

24ページの上の段、５の北中城村スポーツ交ページの中に、町村土地開発公社を活用してい流施設の分があるんだけれども、それを右にいる市町村の事業一覧がございます。

きますと、支払い利息191万43円、それから本

北中城村につきましては、サウスプラザ地区

社事務費が269万1,540円あるんですけれども、用地とアワセゴルフ場跡地・健康スポーツ交流

今まで本社事務費というのは発生しなかったん

施設用地取得事業、令和２年度借換え等の事務ですよね。何でこんな利息以上に事務費が発生

経費が発生します２番目で460万2,683円。サウしているのかというのが１つと、それからもうスプラザ地区の用地につきましては、利息のほ

一つは、支払い利息が去年12月に４億1,100万

うで125万1,971円。そこで、右端のほうに次年が返済されているんですよ。これは次のページ

度に繰り越す残高が残っておりますので、御参にありますけれども。だけれども、利息は去年照いただきたいと思います。

より今年が増えていると。この増えた理由は何○議長（名幸利積）

なのか。それで、何ならこの利息計算の算定式

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

を教えてほしい。
○議長（名幸利積）

比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）

企画振興課長。
○企画振興課長（仲本正一）

─ 78 ─

比嘉盛一議員の御質問にお答えします。

○企画振興課長（仲本正一）

ページ、24、25の、まず支払い利息と本社事お答えします。

務費191万43円と269万1,540円の金額ですけれ

この決算書に載っているのは、あくまで用地

ども、令和２年12月に今の村民体育館と、今借取得した面積と金額であります。アリーナ分に入れしているアリーナ用地含めて約９億5,000

ついてはまだ用地を買っていないので、お金を万ぐらいを借換えしております。そのときの利借りて通帳に入れていただけなんです。それを息が約190万と借換えの事務手数料、事務費でアリーナ用地が買える見込みがなかったので、す、それが約270万あって、この金額が借換え

まとめて借換えをした。残った分をまた村有地のための利息と借換えのための事務費がこの金だけやった経緯で９億5,000万というのは載っ額となっています。

ていないということになります。

それと、利子が前回より増えているという話以上です。

ですけれども、それはあくまで借換えのための○議長（名幸利積）

利子ですから、次年度、またこの残っている５

比嘉盛一議員。

億3,300万に前回の利子75万1,000円ぐらいでし○７番（比嘉盛一議員）

たかね、この分が上乗せされて償還するということになっております。

やっぱり分かりにくいんですけれども、ちょっと27ページ見てもらえますか。

それで、利率については後から報告したいと思います。

27ページの一番上は、結局９億5,241万2,360
円一応返したとありますね。対して、一番下の以上です。

５億4,100万は借りたことになっていますよね。

○議長（名幸利積）

これ、日付は右にそれると令和２年12月17日で比嘉盛一議員。

すよ。だから、利息の計算はその期間で計算し○７番（比嘉盛一議員）ないと。同じ１か年計算をしてしまうとおかし

今の計算がちょっとよく分からないんだけれ

くないですか。これ、借入れ明細でしょ、こっども、決算は３月31日ですよね。月末じゃない

ち。この借入れ明細に対して利息計算するんじですよね。だから、計算するときに、まず９億ゃないのかなと。敷地で利息計算するんじゃな

5,200万を利息計算するときには12月31日まで

くて、借入金で計算するんじゃないかなと私思の計算をして、さらに残りの金額５億4,100万

うんですけれども、最後の質問ですけれども、について１月に３月の計算をするべきじゃない

もう一度お願いします。

かなと。だから、この３か月分については４億○議長（名幸利積）

1,100万に対する利息分が余計についているん

企画振興課長。

じゃないかと。

○企画振興課長（仲本正一）

何でこういうことを言うかというと、去年はお答えします。

190万5,000円、利息、丸々借りていて。今度は敷地を買った分については、この土地の利率

４億1,100万は３か月早く返したと。なのに増で計算し、お金を借りた分については借入れ額えること自体、計算がおかしいんじゃないかなの利率で計算することになっています。

と思うんですけれども、どうなんですか。
○議長（名幸利積）

以上です。
○議長（名幸利積）

企画振興課長。

ほかに質疑ありませんか。

─ 79 ─

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
以上で村長の報告を終わります。
以上で本日の日程は全部終了しました。本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

午前１１時４７分

散会

─ 80 ─

令和３年第５回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ３ 年 ９ 月 ３ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和３年９月６日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和３年９月６日

午前11時43分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

８ 番 議 員喜屋武

すま子

１ ０ 番 議 員

比

嘉

義

弘

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

会

長

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

本

正

一

建

安次嶺

正

春

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

喜屋武

のり子

学校教育指導主事

上 下 水 道 課 長

伊

佐

秀

樹

福

祉

喜

納

啓

二

別

紙

副
総
地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

課

長

課
の

長
と

お

孝

り

─ 81 ─

育

設

課

長

永

盛
治

議事日程第２号
令和３年９月６日（月曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号
１

議 案 番 号
議案第３８号

事件

名

北中城村手数料条例の一部を改正する条例について

摘要質疑、委員会付託
省略、討論、決定

２

議案第３９号

北中城村税条例の一部を改正する条例について〃３

議案第４０号

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一〃

部を改正する条例について４

議案第４１号

損害賠償請求の和解等について質疑、委員会付託５

議案第４２号

令和３年度北中城村一般会計補正予算（第３号）について質疑、委員会付託
省略、討論、決定

６

議案第４３号

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２〃号）について７

議案第４４号

令和３年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第〃１号）について８

議案第４５号

令和３年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）につ

〃

いて
９

議案第４６号

令和３年度北中城村下水道事業会計補正予算（第２号）に

〃

ついて
１０

認定第

１号

令和２年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定について質疑、委員会付託

１１

認定第

２号

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の〃認定について１２

認定第３号

令和２年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算〃の認定について
１３

認定第

４号

令和２年度北中城村水道事業会計決算の認定について

〃

１４

認定第

５号

令和２年度北中城村下水道事業会計決算の認定について

〃

１５

認定第

６号

令和２年度中頭地方視聴覚協議会一般会計歳入歳出決算の質疑、委員会付託認定について省略、討論、決定

令和２年度北中城村水道事業剰余金処分について質疑、委員会付託１６

議案第４７号

─ 82 ─

日程
番号１７

議 案 番 号
議案第４８号

事件

名

令和２年度北中城村下水道事業剰余金処分について

─ 83 ─

摘要〃

○議長（名幸利積）○住民生活課長（名幸芳徳）

おはようございます。

ただいまの御質問にお答えします。

これから本日の会議を開きます。

まず、マイナンバーカードに関しましては、

開議（午前１０時００分）

国からの補助金はあるかということですけれども、国からの補助金はあります。今、会計任用

日程第１．議案第３８号

北中城村手数料条

職員２人ですね、それと派遣職員１人置いてい例の一部を改正する条例についてますけれども、人件費等は国からの交付金で賄っているところでございます。

○議長（名幸利積）
日程第１．議案第38号

それから、本村のマイナンバーカードの取得
北中城村手数料条例の一部を改正する条例についてを議題とします。

率に関しまして、今現在、約12％の取得率となっています。

これから質疑を行います。質疑はありません
せんか。

今現在、業務の範囲内でしか行っていないんで比嘉義彦議員。

すけれども、今後は５時以降の受け付けとか、○１２番（比嘉義彦議員）
議案第38号

今後、マイナンバーカードの取得に向けては、

それから土日、祝日あたりを利用してカードの

北中城村の手数料条例の一部を改正する条例について質問いたします。

申請を増やすような取組を一応考えているとこ
ろでございます。

提案理由の中で、これまで昭和59年からずっ（発言する者あり）と手数料については改正なく今日まで来たとい○議長（名幸利積）

うことであります。そして、ただし書きのほう

休憩します。

に、コンビニエンスストアにおける住民票等の午前１０時０３分

休憩

取得及びマイナンバーカードの取得を促すため

午前１０時０４分

再開ということでありますが、実際、このマイナン○議長（名幸利積）

バーカードの取得というんですかね、村民の、再開します。

恐らく全国的にこの取得率は低いのではないか

住民生活課長。

なということで、いろいろと国会でも指摘をさ○住民生活課長（名幸芳徳）

れたことがあります。

取得率が低いという課題ということなんです

そういう中で質問したいんですが、このマイ

けれども、北中城だけに限らず沖縄県内は本土

ナンバーカードを促すということでありますが、の自治体に比べてかなり低くなってはいると思これはまず国からの指示があるのかどうか。そいます。

こには補助金もついているかどうか。そして、基本的には、若者が多いところは意外と取得

本村のマイナンバーカードの取得率というんで率も高くなっているんですけれども、結構村内

すかね、これは何％なのか。もし取得率が低い

で申請に来る方で年配の方、いろいろ説明してのであれば、どういう問題等々があって村民はも「分からんからいいよな」とそういうような取得していないのか、それについて答弁を求め感じもありますので、もっと詳しいいろいろなます。

説明をしながらマイナンバーの取得率に向けれ○議長（名幸利積）

ばいいかなと思います。

住民生活課長。

今言ったように、このマイナンバーの仕組み─ 84 ─

が分からないという方が結構いらっしゃるのか○１２番（比嘉義彦議員）なと思っています。

今、課長のほうから答弁されていますが、私以上です。

もこういうコロナ禍の状況の中で、役場に村民（発言する者あり）

が手続に入って来る、そういう密を避けたい。

○議長（名幸利積）

そして、事務の軽減、それはお互いそういうこ休憩します。

とをなくしていきたい、賛成ですよ。

午前１０時０４分

休憩

ただ、引っかかるのは、このマイナンバーカ

午前１０時０５分

再開

ードです。国は一元化にして、国民の情報を国○議長（名幸利積）が見えるようにしようとしている。その中で、再開します。

じゃ村長に聞きますが、今本村の取得率は12％、

住民生活課長。

その数字をどう思うのか。そして、その交付率○住民生活課長（名幸芳徳）を上げるために国からはそういう、今は指示は

今回の手数料条例の値上げに関しましては、ないんですが、これからあるかもしれないとい住民課だけではなくてほかの課の分も含めて一うことについて。私それは、12％の数字に対し律的に値上げをする予定で、これは２月から担て、村民がどういう理由で交付率が低いのか、当課との調整をしながら図ってきておりますけ

まずそれをもう一度精査すべきだと思うんです。

れども、マイナンバーカードに関しましては、

村長はどのようにお考えですか。

コンビニ交付が10月から始まる予定となってお○議長（名幸利積）

ります。

村長。

それによって、窓口に来る回数を減らして、○村長（比嘉孝則）

コロナ対策という観点からも接触を避けて、マ

比嘉義彦議員のご質問にお答えします。

イナンバー交付によってコンビニでの取得を促

今、ちょっと啓発が足りないかもしれません

すという観点からの対応でございます。

けれども、このマイナンバーカードについては、以上です。

広報等で周知を図って理解していただく。村の○議長（名幸利積）

広報等について、それは周知啓発の内容等を盛課長、そういうのは国からの指示があるのかどうか。

り込んだ啓発をしていけば、ある程度村民に理解いただけるのではないかなと思います。

住民生活課長。

いずれにしましても、交付につきましては、○住民生活課長（名幸芳徳）

便宜上のところもありますけれども、また個人

特に国からの指示はございませんけれども、情報とかそういったあたりについては、行政側

交付率を上げるようにということで、国のほうに周知されるということがございますので、住も９月からデジタル庁ができていますので、今民にとっては警戒するところがあると思います。

後、マイナンバーカードの交付率に関しては、
その都度、国からの指示は出てくる可能性はあ以上です。
○議長（名幸利積）

ると思います。
以上です。

比嘉義彦議員。
○１２番（比嘉義彦議員）○議長（名幸利積）

私も村の手数料条例の改正については、何も

比嘉義彦議員。

異議はないんですが、ただそこにこのマイナン─ 85 ─

バーカードの取得を促すということでありましから、これは長年変えられていなかった手数料て、しっかり皆さんが検討して、これまでどんの適正化、そういったあたりから今回の条例はな問題があって、メリットだったり、デメリッ

改正されていると思いますので、これからマイトだったり、これしっかり精査して、じゃこれ

ナンバーカードの取得率を上げるためには、基までいろいろな、初めて議会に提案したときに本的には前者の目的があると思います。行政のは、議員のほうからの質疑で、高齢者の皆さん

効率化等ありますので、そういった面では、行の個人情報をどう守るかといろいろな意見もあ政側としてはしっかり啓発に努めていきたいとったんですよ。

考えます。

そういうことで長い期間12％という低迷。全○議長（名幸利積）

国的にそうなんですよね。国会でもそれを交付

ほかに質疑ありませんか。

率を上げるために一生懸命努力しているんですが、なかなか上がらない。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

もし、今日この条例改正が採択になった場合
において、皆さんはそういうふうに承知するで質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

しょう。そしたらやはり、その３年間のこうい

お諮りします。本案についての委員会付託は、う手続を踏む中で、マイナンバーカード作れば

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

300円だか200円で取れるということであれば、ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

これから殺到するかもしれない。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

しかし、その件だけじゃなくて、皆さんは取○議長（名幸利積）

得手続に窓口に来たときには、しっかりと対応
し、そういうものも説明しながら理解が得られ異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

れば僕は作るべきだと思っているんですが、まず、担当課長と村長の意見を聞きたいと思いま

これから討論を行います。討論はありませんか。

す。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

住民生活課長。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま○住民生活課長（名幸芳徳）

す。

申請しに窓口に来られた方には、その旨説明をして、カードの普及率を少しずつですけれど

これから議案第38号

北中城村手数料条例の一部を改正する条例についてを採決します。

も、上げていきたいと考えています。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

住民への説明は、きちんとやらないと後で問ことに御異議ありませんか。

題も出てきますので、しっかりと対応していきたいと思っています。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第38号

村長。

北中城村

手数料条例の一部を改正する条例については原○村長（比嘉孝則）案のとおり可決されました。

今回の条例の改正については、目的は２つあると思います。１つは行政業務の簡素化、それ─ 86 ─

日程第２．議案第３９号

北中城村税条例の

一部を改正する条例について

日程第３．議案第40号

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正○議長（名幸利積）する条例についてを議題とします。

日程第２．議案第39号

北中城村税条例の一

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

部を改正する条例についてを議題とします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（名幸利積）す。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

お諮りします。本案についての委員会付託は、
会議規則第39条第３項の規定によって省略する

お諮りします。本案についての委員会付託は、ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（名幸利積）

省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

これから討論を行います。討論はありませんか。

これから討論を行います。討論はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま○議長（名幸利積）

す。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから議案第40号

北中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正す

これから議案第39号

北中城村税条例の一部

る条例についてを採決します。

を改正する条例についてを採決します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

ことに御異議ありませんか。

ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第40号

異議なしと認めます。議案第39号

北中城村

北中城村

固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の税条例の一部を改正する条例については原案の一部を改正する条例については原案のとおり可とおり可決されました。

決されました。

日程第３．議案第４０号

北中城村固定資産

日程第４．議案第４１号

税の課税免除等の特例に関する条

損害賠償請求事件の和解等について例の一部を改正する条例について○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

日程第４．議案第41号

─ 87 ─

損害賠償請求事件の和解等についてを議題とします。

委員長

金城

高治

副委員長

大城

律也

これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

日程第５．議案第４２号○議長（名幸利積）

令和３年度北中城

村一般会計補正予算（第３号）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本案については議長を除く12

日程第５．議案第42号

令和３年度北中城村

人の委員で構成する損害賠償請求事件の和解等

一般会計補正予算（第３号）についてを議題とについての調査特別委員会を設置し、これに付します。

託して審査することにしたいと思います。御異これから質疑を行います。質疑ありませんか。

議ありませんか。

上間堅治議員。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○５番（上間堅治議員）○議長（名幸利積）

それでは質問いたします。

異議なしと認めます。したがって、本案は議14ページ、２款総務費、１項総務管理費、１

長を除く12人の委員で構成する損害賠償請求事

目一般管理費、12節行政診断調査等支援業務委

件の和解等についての調査特別委員会を設置し、託料、詳しい内容をお聞かせください。

これに付託して審査することに決定しました。

続いて、25ページ、６款商工費、１項商工費、

お諮りします。ただいま設置されました損害

２目商工振興費、18節負担金、補助金及び交付

賠償請求事件の和解等についての調査特別委員

金の補助金でシルバー人材センター設立準備発会の委員の選任については、委員会条例第６条

起人会に補助金が出されていますけれども、村の規定によって、お手元にお配りしました名簿には補助金交付規定というのがあるんですけれのとおり指名したいと思います。御異議ありまども、どれに該当するのかというのと、あと48せんか。

万円という金額が出ていますが、この積算根拠（「異議なし」と呼ぶ者あり）

をお聞かせください。

○議長（名幸利積）

同じく25ページ、６款商工費、１項商工費、異議なしと認めます。したがって、損害賠償

３目の観光費で観光周遊バス実証実験業務委託請求事件の和解等についての調査特別委員会の料が増額となっていますけれども、説明では本

委員は、お手元にお配りした名簿のとおり選任

格導入に向けた増額補正ということですけれどすることに決定しました。

も、実証実験の結果、成果というのがまだ議会

損害賠償請求事件の和解等にには示されていないと思うんですけれども、こついての調査特別委員会名簿の成果、どのような形で議会に示すのかお聞か

①

安

里

道

也

⑦

比

②

稲

福

恭

秀

⑧

③

伊

集

守

吉

④

大

城

律

⑤

上

間

⑥

金

城

嘉

盛

一

せください。

喜屋武

すま子

以上です。

⑨

比

嘉

義

弘

也

⑩

山

田

晴

憲

堅

治

⑪

比

嘉

義

彦

高

治

⑫

比

嘉

次

雄

○議長（名幸利積）
総務課長。
○総務課長（喜納克彦）
上間堅治議員の行政診断の委託料に関しまして説明申し上げます。

─ 88 ─

今回の業務は、村の行財政業務のプロセスやそれでは再質問します。

業務に要する人員などを客観的に可視化すると14ページのほうからですね。これはじゃいわ

ともに、行政運営上の課題、問題点を分析し、ゆるよく私のほうも一般質問で財政問題のほう

既存の組織や制度を抜本的に見直すことなど具にも絡んだ財政計画がないということから、そ

体的な改善策を見出すことで、業務の効率化、

ういう絡みの業務なのかということですね。お最適化、あるべき組織整備や定員の最適化など

願いします。

につなげることを目的として委託するものでございます。

それと、25ページのシルバー人材センターなんですけれども、この補助金規定要綱で各種団以上です。

体ということなんですけれども、交付の時の申○議長（名幸利積）

請がやはり実績報告とかそういった絡みがあっ企画振興課長。

ての申請。今、シルバー人材センターというの○企画振興課長（仲本正一）

は今からやるということなので、実績報告はな

上間堅治議員のご質問にお答えします。

いんですけれども、計画案とか予算案とか、こ25ページ、６款１項２目商工業振興費のまずれを作る段階で補助金を出していいのか疑義がシルバー人材センター設立準備発起人会の補助残るということですね、非常に。この規定では、

金ですけれども、まず交付規定の話があります

それを出して村長が認めるという話なんですけ

けれども、この補助金に当たっては、各種団体

れども、その立ち上げの段階で出すということのその他村長が認める者で交付する予定であり自体がこの規定に合致しない、ルールを違反します。

ているんじゃないかなと思っています。

それと、48万円の根拠ですが、今発起人会のまた、金額に対しても、一般職員のをやってほうから、人的要求があります。というのも、いるという話なんですけれども、今回出ている

規約とか総会に向けたどうしてもこの規定なり

教育委員会からバスの運行のやっていますけれを作るということがありますので、この48万円

ども、委員会形式でやると、そんなにお金かかについては、会計年度任用職員のうちの規定のらないんですよね。なぜこういうふうになって中の短大卒の初任給の時給が大体1,000円であいるのかという金額自体もちょっと疑義が残るります。それの半日の６か月を予定した金額48

問題じゃないかなというふうに思っています。

万円となっております。

この辺、しっかり説明してください。

次に、同じページの６款１項３目の観光費、あと、観光周遊バスの件ですけれども、本格観光周遊バスの実証実験ですけれども、次年度運用に向けてということなんですけれども、ち本格導入に向けてルートの見直し等含めてやりょっと気がかりなのがありまして、その前にもますけれども、今回の実証実験の結果は、報告

うちょっと精査しながら予算出したほうがよか

書等なり実際に次年度に向けて本当に運営できったんじゃないかなと思っています。

るのかどうかも含めて議会のほうにお示しした
いと思っております。
以上です。

なぜなら、今月号ですかね、村で福祉団体が買い物の手助けをするということで広報にも載っていたんですよ。我々が考えているのは、そ○議長（名幸利積）

ういった買い物弱者のために今まで通っていた

上間堅治議員。

バスが廃線になって、そういったところへどう○５番（上間堅治議員）

なのかという形で考えていたんですけれども、

─ 89 ─そういったのもいろいろ出て来ている中でやる

当然、今年度でこのルート見直し等を含めて検というのは、もうちょっと慎重にできなかった

討した中で、実際に本当に本格運用できるのかのかなというふうに思っていますけれども、そも含めて計画を作っていきたいと思っています。

ういったのを精査してのこの委託料の算出なの今回出したのは、一括交付金がもう終わるとか、よろしくお願いします。

いうことが最初情報的にあったものですから、○議長（名幸利積）

どうしても補助があるうちに計画も含めて少し総務課長。

やった上で、次年度本当に本格運用するかどう○総務課長（喜納克彦）

かを検討する材料が欲しかったものですから、

上間堅治議員の御質問にお答えいたします。

今回の補正となっております。

特に、財政に主眼を置いた委託業務ではあり以上です。

ません。ただし、業務を行っていく上で予算規○議長（名幸利積）

模がありますので、類似団体と比較しながら、

上間堅治議員。

本当にこの人数でこの業務が大丈夫なのかとい○５番（上間堅治議員）

うことを客観的に診断してもらうための今回委託ですので、特に財政に主眼を置いたものでは14ページの行政診断調査というのは大体分かりました。

ございません。

25ページの観光周遊バスも補助金があるから以上です。

今年度でやっていこうという考え、大変いいこ○議長（名幸利積）とだと思っています。

企画振興課長。

ただ、シルバー人材センター補助金ですね、○企画振興課長（仲本正一）

やはり問題があるかなというふうに思っていまお答えします。

す。シルバー人材センター、もちろん定年退職

まず、シルバー人材センターの規約の件です

された方の居場所づくりとかいろいろ村のためけれども、当然、今規約を発起人会のほうに作になることも多いことも確かにあると思います。

ってもらっているところです。今、各種団体のしかし、予算の出し方自体はまた別の問題じ規約の中でやると言っていますが、とりあえずゃないかなと思っていて、私がよぎるのがしお

発起人会の今準備段階なので、それは各種団体

さい市場ですね。あれのように負担が重くかかの規約を使って補助金を投げようと思っていまってこないかなというのが一番危惧していて、す。その後、シルバー人材センターが設立した

ここに補助金があるのかということ自体もまたら、このシルバー人材センター用の交付規定をどういうふうに出せるのかという事態もちょっ

作って、こちらから補助金をあげないといけまと危惧しています。

せんので、それで対応したいなと思っています。

一番危惧しているのが今言ったこのルール。

それと、金額の根拠なんですけれども、最初支出の対してのルールと思うんですけれども、職員の派遣という話があったので、うちとしてこれちょっと会計課課長、多分初めての答弁だ

は職員派遣というのはなかなか厳しい、兼任もと思いますけれども、会計課としては、このル

厳しいというのがありましたので、それでとりールがあるのにルールにのっとっていない出し

あえず向こうが雇ってもらう形の人材の派遣と方というのはどうかなと思っていますけれども、いうことでこの金額を示したつもりであります。

最後の質問としてよろしくお願いします。

次に、周遊バスの本格運用の件ですけれども、○議長（名幸利積）

─ 90 ─

休憩します。

舎解体工事に伴って、これも大分以前よりも安

午前１０時２８分

休憩

くなっていないのかなと思うんですけれども、午前１０時３３分

再開

この理由ですね、お聞かせください。

○議長（名幸利積）

20ページ、４款１項10目12節委託料4,595万

再開します。

8,000円の内訳ですね。予防接種業務になって会計課長。

いますが、これ予防接種を何名ぐらい、こうい○会計課長（米須清喜）

った4,000万円をかけてどういった接種の方法お答えいたします。

ですかね。内訳、できたら教えてください。

今、担当課のほうで懸命にシルバー人材セン

28ページの９款１項２目１節と８節、一緒にターの設立に向けての環境を整えていき、要綱

伺いたいと思うんですけれども、役員報酬、通等しっかりと整備した上で支出をするというふ

学バス運行検討委員会が立ち上がるということ

うに今作業を進めているところです。

で予算計上していますけれども、これは何人でそういった観点から、会計課としては、全ての書類が整った上で適正な支払いにつなげてい構成するのか、どういった方々で委員会を立ち上げて決めていくのかお聞かせください。

くというふうに考えております。

また、８節のほうには旅費とありますが、旅○議長（名幸利積）費というと何か外部から先生を呼んでそういっ

ほかに質疑はありませんか。

た検討委員会に加えるのかというですね、それ

金城高治議員。

お聞かせください。

○６番（金城高治議員）○議長（名幸利積）

14ページ、歳出の２款１項１目12節の行政診断支援業務委託ですけれども、これすごい大変

村長。
○村長（比嘉孝則）

なことじゃないのかなと思います。各課に調整、

金城高治議員の御質問にお答えします。

診断するのかなと思うんですけれども、今、各

まず、行政診断なんですけれども、行政診断課もいろいろな事業を抱えている中で診断入れについては、次年度以降、これもし機構改革をた場合に影響ないのかなと。これ村長のほうでする場合、もう既にこれから始めておいて、次やったと思うんですけれども、村長の答弁よろの来年の資料としてもう準備しておかなくちゃ

しくお願いします。

いけないというところがございます。

これ今から診断入れた場合に、診断結果が悪そこで、今、新しい時代、ＤＸの時代あるいい場合に、悪いというか、人数制限とかそういは超高齢社会、人口減少社会そして今こども未った課がどういった内容で、人員削減しないと来課とかこども課とかいろいろありますね。たいけないとなった場合に、どうやって判断でこだ、うち として は非常 に 一部の課 に相当 な比ういった診断を入れたのかなと。皆さん一生懸重・加重されている。ところが、業務としてや命やっている、北中城村行政だと思ったんです

る。業務の適正化、あるいは新しい需要に応えけれども、わざわざ入れる必要がどこにあったるための機構改革というのは、必要だと思いまのかなと思いますけれども、その辺村長の考えす。

をお聞かせください。

私はもう既に、国もデジタル庁を作ったくら

次に、歳出の15ページ、２款１項35目14節工いですから、それと子ども庁、そういったあた

事請負費なんですけれども、4,540万円の旧庁りもできていますので、地方行政としても対応

─ 91 ─

するような行政の効率化を図るために行政診断○議長（名幸利積）と捉えていただければと思います。

教育総務課長。

今、例えば福祉課のほうで、村の３分の１の○教育総務課長（玉栄治）

予算を占めていると。果たして１課でそれを担

金城議員の質問にお答えします。

うことが適正なのかどうか、そういう例として

９款１項２目事務局費の通学バス運行検討委

ありますので、そういうことも含めて適正な事員会ですが、人数は15名以内で組織するという業執行のためにこの行政診断を行うと考えておことで要綱を作ってあります。メンバーですが、ります。

自治会長と保護者の代表、小中学校長、教育総○議長（名幸利積）

務課長、指導主事、あと教育委員会が必要と認

総務課長。

める者となっています。

○総務課長（喜納克彦）

あと、この旅費についてなんですが、保護者、

金城高治議員の工事費についての御質問に回答します。

自治会長というのは外部のメンバーになりまして、約８名掛ける３回の会合で２万4,000円計

これ4,540万円計上してございますが、実は上しております。

この工事費の内訳で旧庁舎解体工事の執行残が以上です。

約2,500万円マイナスです。今回、新たに外構○議長（名幸利積）

工事の予算計上として7,040万円ほどかかりま

金城高治議員。

す。この差額が今予算計上している4,540万円○６番（金城高治議員）になります。

14ページから。行政診断ですけれども、今診以上でございます。

断を受けるとなると、人口比率で職員の割合の○議長（名幸利積）

計算で診断される可能性もあるんですよ。今、健康保険課長。

どうしても足りない業務でそれでいいのかとい○健康保険課長（奥間かほる）

う診断もあるかもしれないですけれども、逆に金城議員の御質問にお答えいたします。

多過ぎるんじゃないかという診断も私は出兼ね予防接種業務は、主に予防接種費用のほうがないのかなと思っております。

まず時間外とか休日接種の補助金が新しくでき

今、隣と比べてなんですけれども、北中は中ていまして、これが病院に対するものが約450

城よりも行政の人数とか多くないのかなとか、万円ほどで、あとは当初接種率を60％として計そういった調整も必ず来ると思うんですけれど

上を考えていたんですけれども、まあまあ増えも、やはりそういった対応とか後々厳しい診断ていまして、今約８割以上になっています。そがなされた場合のことを重々考えないと、余計

れプラス12歳から15歳の方たちも接種が増えまにこういったアンバランスな行政にならないのした。あと、転入者ですとかまた医療従事者のかなと、私は危惧しているんですけれども、そ方たちもありまして、その分が約4,000万円ほ

の辺もう一度お答えもらえますか。

ど予防接種費用として増えております。

あと、今、解体工事の15ページの外構工事、あと封入封緘のほうなんですが、これも16歳

旧庁舎が2,500万円ほどマイナスになっている

以上とまず12歳とか封入封緘を委託業務としてのは分かるんですけれども、どういった内容でやりました。これは約200万円ほどですね。

安くなったのか、解体するときに何が安くなっ以上です。

たのかという内容を教えてもらえますか。

─ 92 ─

28ページの通学バス運行検討委員会は、私も入札を行いました。大部分がその指名競争入札

ちょっと気になったものですから、自治会長さ執行残となっております。あわせて、工事の内んとかそういったメンバーを入れているのかな

容は先週の議会でも報告しましたが、解体工事と危惧していましたので、自治会長さんも意見の一部見 積もっ ていた ア スベスト 撤去費 用がそれなりに出していますので、いろいろなメン

丸々アスベストを含んでいなかったということ

バーを加えて十分検討なさればいいのかなと思も減額の理由になります。

っていますので、それに対してはよろしいです。
○議長（名幸利積）

以上です。
○議長（名幸利積）

村長。

金城高治議員。

○村長（比嘉孝則）○６番（金城高治議員）

行政診断は、あくまで業務とかそういったあ

アスベストを含んでいなかったということで、たりの適正化を図る、そういう意味合いを持っそれを聞きたかったんですけれども、ありがとています。それは業務が増えるかもしれません、

うございます。

減るかもしれません。

村長、行政診断ですけれども、やはり業務の

しかし、これは客観的に判断して、いろいろな視点から捉えて業務が適正なのか、果たして適正化を図るということ、私は大事なことだと思います。

もうずっと変わらない機構になってしまう。

ですが、やはり診断を入れるということは、

以前、行政改革をやったとき、行革の委員長

大変な各課の課長連中にもそれなりの診断が下がこのような答申をしていました。行政は日々されるというのは、それは厳しいのもあると思行革だと。常々行政の効率化を考えることが公いますので、やはり診断を入れる前にどの課、民の日々の業務かもしれません。

どの課というのを村長、副村長が把握して、診ですから、我々は常日頃から業務の改善、効断に入れる前に改善、適切な業務体制ができる率化を考えなくてはいけないと考えておりますと私は思ったんですけれども、もう予算的に委ので、この行政診断が北中城の役場の業務の適託料が発生しますので、ぜひいい診断ができる正化を図る意味で、僕はぜひ必要だと思っていように我々も思っているんですけれども、本当ます。今の時代に対応できる機構をぜひつくりにこれどうかなというちょっと危惧していると上げていきたいと思いますので、ご理解のほどいうことで、念頭に置いておいてください。

お願いいたします。

私の質問は以上です。答弁はよろしいです。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

総務課長。

答弁はいい。はい。

○総務課長（喜納克彦）

ほかに質疑はありませんか。

金城高治議員の解体工事の減額の主な理由についてお答えします。

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

当初、解体工事は、この第１庁舎と併せて発注する予定でございました。その当時に組んでそれでは、14ページをお開きいただきたいと思います。

いた予算をそのまま持っていたんですが、いろ２款１項５目12節委託料の802万2,000円についろ議員、商工会あたりなどから村内発注を目

いてなんですけれども、まず航空機騒音自動測指すようにということがありまして、指名競争

定機器保守委託料が当初予算に計上されており

─ 93 ─

ましたけれども、またなぜ今回104万円の補正

けれども、とりあえず定款とかたくさんの要綱を組んでいるのか、その理由をお聞かせいただも作らないといけない、かなりの仕事の分量がきたいと思います。

あるんですけれども、やはり設立に向けて今準

それから、航空機騒音の保険ですね、これ何備会ということで発足しておりますけれども、ホーンからそこに補修の場所があるのかどうか、やはり設立に向けてもある程度のまたスペース規定があるのかどうかお尋ねします。

とかも後々必要となってきます。そこでみんな

それから、同じく12節なんですけれども、喜で相談したり、まずは会員をどういうふうに集

舎場住宅地区跡地利用検討業務委託料についてめるかとかいろいろ相談もしないといけません

ですけれども、なぜ今の時期にこの委託をする

ので、いろいろな団体に呼びかけたり、あるいのか。補正ということですので、やはり緊急を

はまた県の補助もいただくような工夫もしない

要するということなのか御説明をお願いしたいといけないと思いますので、そこら辺を当局のと思います。

ほうはどうお考えなのかお聞きします。

また、その喜舎場住宅地区の跡地利用の検討

以上、３点お願いします。

の業務については、軍用地地主会とのお話し合○議長（名幸利積）

いの下でやっていらっしゃるのかどうか。地主

企画振興課長。

の要望はあったのかどうかお聞かせください。

○企画振興課長（仲本正一）

それから、あと１つですね、25ページをお願

喜屋武すま子議員の御質問にお答えします。

いします。25ページの６款１項２目の商工振興

まず、14ページ、２款１項５目企画費の中の費の18節負担金、補助金で、シルバー人材セン

まず航空機騒音の保守委託の理由ですけれども、ターの設立準備会のほうに補助金が出ておりま

これは今現在、回線がＡＤＳＬを使った回線です。これは、村長の選挙公約でもこの設立につす。それを光回線に変えるためのもので、県にいてはありましたので、大変喜んでおります。

今報告をしていますけれども、県からの要請も特に、何名かの議員が、これまでシルバー人

ありまして光回線に変えるという補正でありま材センターの必要性について、私も一般質問をす。現在、３か所あった荻道、大城でこの騒音してまいりました。それだけやはりみんなが需の機械は動いている状態です。

要があるということを要望しているし、やはり次に、喜舎場住宅地区の跡地利用計画なんで高齢者の雇用の促進あるいは生きがい対策、誰すが、なぜこの時期なのかということなんですでもやはり高齢者になるので、この人たちがこけれども、以前から喜舎場住宅地区、ロウワー

れまで職 場、い ろいろ な 企業で培 ってき た技

地区も含めて、基本計画案は立ててありました。

能・技術を、やはり社会貢献するというのは、

ただ、軍用地の返還時期がなかなか決まらない

本当に生きがい対策になるし、そして自分たちということで、一度止まっている状態がありまの能力がその場所でも発揮できるということは、した。ここ最近、国のほうから令和６年度、ま高齢者にとって非常に喜びだと思っております。

たそれ以降の返還が決まりましたので、村とし設立の目出しをしたということは、非常に評価ては、この喜舎場ハウジング地区フルインター

をしたいと思います。

化を目指しております。そのどうしても残地部

それで、今後、このシルバー人材センターに分があるものですから、その計画を地主会を含

ついては、いろいろな準備等で費用もかかるこ

めて検討するためのものが必要だということでとだと思います。まず、事務所も必要なんです

今回上げてあります。

─ 94 ─

それと、軍用地地主会も承知しているかということなんですけれども、軍用地地主会のほう

稲福恭秀議員。
○２番（稲福恭秀議員）には何か月か前にこの跡地利用、村の考え方、

私のほうからは、今、喜屋武すま子議員が質ライカム、ロウワーとこの喜舎場ハウジング含

問されましたキャンプ瑞慶覧住宅地区検討業務

めて、村長含めてですね、向こうの役員と一緒ですか、これは歳入にもありますが、歳出にもに情報交換を行って説明したところであります。

今課長からの答弁がありましたけれども、これ次に、25ページですね。６款１項２目のシル

令和６年以降の返還ということですけれども、

バー人材センターの補助金ですけれども、以前

この辺は県の拡幅工事と伴っておりまして、そからシルバー人材の発起人会なりメンバーがでの辺、実際にフルインターの残地を利用なさる

きれば、村も支援するということをずっと訴えということなんですけれども、この辺、フルイてきました。今回、準備会という組織ができてンター化というのは、これ確たるものなのかでいますので、ぜひ村としてもできる分の支援はすね、この辺またどの程度まで検討されるのか、していきたいなと思っております。

面積とか、どういった土地利用というんですか、

その中で、いろいろ規約等を含めて多くの課どういったものがあるのかですね。今、構想的題があると思いますけれども、それは村ができにできているのか。この辺は先ほど地主会とのることとシルバー人材センターの中の発起人がこれから調整するということなんですけれども、できること仕分けした中で、お互いこの設立に一体どういったものを構想に上げているのか、向けて支援していきたいなと思っています。

その辺をお聞きしたいと思います。

それと、県の補助ももちろんあるのは承知しあと、次に、歳出の22ページ、４款２項１目ております。この県の補助金をもらうためには、

12節、委託料、補正で569万1,000円上がってお村の補助金も出さないといけないということもります。これは３つですかね。ごみ収集運搬委

承知していますので、それも発起人会と情報交

託料、そして一般廃棄物基本計画改定業務、あ換しながら、いい設立に向けてお互い一緒にやと不法投棄監視委託料ということでありますが、っていきたいと思っております。

これは当初予算じゃなくて補正で上げたという以上です。

ことは緊急なのか、その辺、なぜ補正なのか。

○議長（名幸利積）

運搬料については委託料の改正だと思うんです

喜屋武すま子議員。

が、それをお聞きしたいと思います。

○８番（喜屋武すま子議員）

あと、24ページ、５款２項１目12節林業費で私が質疑したものは大方了承しました。特に、すね、委託料。これは説明によるとアカギ褐変

シルバー人材センターについては、これからスと読むんですかね、被害対策委託料。銘木指定

タートするまではたくさんの困難も乗り越えなのものについて保守するということなんですか

いといけないと思いますので、ぜひ村のほうもら、薬剤注入ですか。これ実際銘木というのは、一体となって取り組んでいってほしいと考えて本村に何本あるのかどこにあるのか。これは銘います。

木指定というんですけれども、何か銘木指定す

非常にいい御答弁をいただきましてありがとうございます。これで終わります。

るときに要綱みたいなものがあるかどうか、この辺をお聞きしたいと思います。

○議長（名幸利積）
ほかに質疑はありませんか。

以上です。
○議長（名幸利積）

─ 95 ─

企画振興課長。

以上です。

○企画振興課長（仲本正一）○議長（名幸利積）

稲福議員の御質問にお答えします。

農林水産課長。

私は、14ページ、２款１項５目企画費の中の喜舎場住宅地区跡地利用計画の件ですけれども、○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

今、村としては、フルインター化に向けて計画

私のほうからは、５款２項１目の12節の中でをしております。ただ、これが認められているのアカギ。これは村で指定している銘木ですね、

かということですけれども、まだ認められておこれに対する害虫被害に対する防虫業務を計上りません。

してございます。

今回、この計画なんですけれども、予定してこの中でおっしゃられていました規定がある

いるのは約8,700平米。フルインター化以外ののかということではあるんですけれども、村の残地部分が県道側に残る予定となっています。

銘木として指定するために規定がございますけ

その残地部分をどういう跡地利用にするかによ

れども、ちょっと今日申し訳ございません、ちって、地権者を含めて検討していかなければ、ょっと資料を手持ちで準備しておりませんでしこのフルインター化も実現できないと思っていたので、後ほどこれは資料として提出したいとますので、その意味で今回この計画を上げてい考えております。

るところであります。

以上です。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

休憩します。

住民生活課長。
○住民生活課長（名幸芳徳）

午前１１時０３分

休憩

午前１１時０４分

再開

稲福議員の22ページ、４款２項１目12節の委○議長（名幸利積）

託料のごみ収集運搬委託料、それから一般廃棄再開します。

物処理基本計画改定業務委託料、あと不法投棄

住民生活課長。

の監視委託料の補正につきましてですけれども、○住民生活課長（名幸芳徳）

なぜ今補正でなのかということでしたけれども、お答えいたします。

これにつきましては、当初予算で要求をしてお今申し上げましたごみ収集運搬委託料、それりましたけれども、その中で年度途中の９月頃から一般廃棄物処理基本計画改定業務、それかの補正で対応できないかということでありましら不法投棄の監視と委託料の３点につきまして、たので、それにあわせて今回の増額になってい一応当初の予算で上げていたものですけれども、ます。

財政との相談で年度の途中の補正で対応できな

特に、ごみの収集運搬委託料に関しましては、
その歩掛かりを決めるシートがございまして、いかとの話し合いがありましたので、それにのっとって年度途中での補正となっております。

それにあわせてかなり去年のコロナの影響でご以上です。

みに関しては増えてきています。それも含めて○議長（名幸利積）

当初で要求をしていたんですけれども、年度途

稲福恭秀議員。

中での改定ということでの補正になっておりま○２番（稲福恭秀議員）

す。

今の喜舎場住宅跡地利用計画については、３─ 96 ─

月でしたかね、この県道拡幅工事の遅れで渋滞います。

に伴う解消について、私も質問した経緯がありあとの不法投棄監視委託料については、去年

まして、これも含めてフルインターはどうなっあたりから不法投棄のパトロールをやっているているかということをお聞きしたんですけれどということなんですけれども、これを再度委託

も、そのときにはやはり喜舎場住宅も含めて、業務の業務内容ですね。やはり監視の業務なの

やはりその計画が今のところないということで、か。去年からもそれやっていると思うんですけ

この残地の部分についてそういう計画がありまれども、この成果はどうなっているのか、それしたということですけれども、これは基本検討をお聞きしたいと思います。

業務というのは県との協議というんですかね、

あと、アカギ褐変と言うんですかね、被害対防衛局じゃなく県との協議でこういうふうな予策について。これどんなして通報があったのか、算ですか、歳入予算措置されていますが、これほかの銘木は大丈夫だったのか、この辺をお聞

以前、もうちょっと面積あったんじゃないかな

きしたいと思います。

と思うんですけれどもね、何ヘクタールとか聞以上です。

いた覚えがあるんですけれども、この辺は○議長（名幸利積）

8,700平米ということですが、詳細については

企画振興課長。

まだ今公表できないとかそれはあるのか、その○企画振興課長（仲本正一）

辺をお聞きしたいと思います。

稲福議員の御質問にお答えします。

あと、ごみ収集運搬委託料、これ今委託業者

まず、喜舎場住宅地区全体で６ヘクタールぐ

ですか、３社ありますよね。これは委託料の見

らいあります。今回計画立てようとしているの直し、３社あるということで確認です。

がフルインター化を外れた部分が約8,700平米。

確かにごみ収集委託料については、もう20何

フルインター化についても、計画立てるときは年というかな、人口は増えるんだけれども、な

国・県入って、一応計画案を作ってあります。

かなか改定されていなくて、これ一度根拠を示

今、このフルインター化に向けて総合事務局、す材料というのは作ったんじゃないかなと思う

防衛なりといろいろな情報交換をさせながら、んですが、この辺はどんなしてじゃこの改定すフルインター化ができたときにこの残地部分もるのかですね。やはりそれなりの根拠があると含めて計画しておかないと、またここが残って思うんですが。今の金額で十分なのかですね。

しまうということがありますものですから、今

この辺はどんなして出したのかですね。それも回この計画。

当初じゃなく補正対応で、先ほどコロナの話が予算については、一括交付金を活用した予算あったんですけれども、コロナが収束したらいとなっています。

いのかという話じゃないし、あとごみ焼却炉が以上です。

浦添に行きますよね、その辺も含めて十分な今○議長（名幸利積）

後を見据えてその辺の業務委託料を精査してい住民生活課長。

ただきたいな。今の根拠、どんなして出したか、○住民生活課長（名幸芳徳）

お聞きしたいと思います。

稲福議員の御質問にお答えします。

あと、一般廃棄物処理基本計画というのは、

ごみ収集運搬委託料に関しましては、以前に何か年で一遍の改定しないといけないというの村のほうでその収集に係る歩掛かりですかね、があるのか、この辺の内容をお聞きしたいと思どれぐらいかかるかというのをコンサルを通し─ 97 ─

て資料を作ってもらっているところです。それと考えまして計上しております。

に関しては、単価とか人件費とか、それから車以上です。

の台数とか処理回数とかそういったいろいろな○議長（名幸利積）

ものを全部含めて入力していくと、大体その積

稲福恭秀議員。

算が出てくるという形でやっています。

○２番（稲福恭秀議員）

それを基に委託業者とも相談しながら、これ

キャンプ瑞慶覧については分かりました。

ぐらいかかってという話で当初予算で上げてはあと、生活環境ですね、ごみ収集運搬委託料

いたんですけれども、今回は一応補正というこは明確に５年に一度の見直しをするということとであります。

で一応理解したいと思いますが、これまでこの金額の改定に関しては、一応は相談の中で大改定が20年、30年ぐらいですかね、改定してい体５年に一度ぐらいは見直しすべきじゃないか

ないんじゃないかなということで、今業者としということで、今最初の見直しになっておりまても手いっぱいかなというふうな感じで人口もす。

増えてるしね、ごみの量もかなり増えてる。む

それから、不法投棄の監視業務なんですけれ

しろ浦添に移転した場合に、ものすごく経費かども、去年も年度の途中でやりました。不法投

かるんで、またいい環境を作るためにですね、

棄を監視することによって、実際、不法投棄のこの辺のものはお願いしたいと思います。

件数が減っているという状況もありまして、ぜ

あと、不法投棄監視委託料の方法というんで

ひ今年度もやりたいということで、後半、残り

すか、これどんな具合で、業者委託ですよね、

６か月になるんですけれども、それを監視してちゃんとした。これどんな方法で監視している

不法投棄を少なくしていこうということでござ

のか。

います。

あと１点は、一般廃棄物基本計画の内容はな以上です。

かなか答え出せないんで答弁してないんで、こ○議長（名幸利積）の辺は改定は５年に一度なのか、内容とこの２

農林水産課長。

点もお願いします。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒○議長（名幸利積）星）

住民生活課長。

今回委託で上げたものにつきましては、場所○住民生活課長（名幸芳徳）

としては島袋で１か所、あと仲順地区で１か所

お答えします。

の２か所ございます。

ごみ収集運搬委託料に関しては、一応５年をその中で、島袋地区が私有地に生えている銘木指定してあるアカギなんですけれども、こちめどに改定していく予定で進めていきたいと思います。

らは私有地、この所有者の方からこの対策につあと、一般廃棄物処理基本計画の改定業務ないて検討してほしいという申し入れがあった上んですけれども、これも大体５年に一度になるで、銘木指定してあるということもあるものでかと思います。今回は、国から指定もあります。

すから、村のほうで対応したいというふうに考

プラスチックごみ等の件もその中に入って来る

えて計上しております。

かと思います。今、ペットボトルだけに関して

仲順地区におきましては、公有地でございま

は、資源ごみとしてやっておりますけれども、すので、これはまた村の判断として対応したい

その他のプラスチックごみ等に関しても市町村─ 98 ─

で対応しないといけなくなるということもあり○議長（名幸利積）

ますので、そういった中身も含めての改定にな

安里道也議員。

ります。

○１番（安里道也議員）

あと、不法投棄監視に関しましては、以前か

この見直し業務ですね、期間はどれぐらいか

ら不法投棄の結構ある場所、大体ほぼ決まってかるのか。これ人件費ですか、44万円。

いるところであるんですけれども、早朝にそこ（「委託料です」と呼ぶ者あり）

を一応見て回ってもらうという形のものになっ○１番（安里道也議員）てきます。

委託料。人件費だと思いますけれども、間違以上です。

いないですか。これ年間を通して検討していく○議長（名幸利積）のか、期間とかありますか。

ほかに質疑ありませんか。

○議長（名幸利積）

安里道也議員。

建設課長。

○１番（安里道也議員）○建設課長（安次嶺正春）

よろしくお願いいたします。

お答えいたします。

私からは１点だけ質問したいと思います。

この見直し業務、これは建築設計の範囲とし

ページ27ページをお願いします。７款３項２てデザインですね、どういうふうな間取り、配目土地区画整理費、12節委託料44万円が計上さ置ができるのかということで検討を行います。

れています。これの内容に関しまして、アリー

工期については、今回補正が通った後で具体

ナ施設見直業務とあります。いよいよアリーナ

的に相手方との契約を進めて入っていくんです

施設は見直す方向で進んでいくのかなと思ってけれども、それと並行して今検討のほうを庁内いますが、業務内容ですね、まずお願いします。

で検討会を開いておりますので、その辺の意見○議長（名幸利積）も含めながら反映させていくということで、現建設課長。

在のところはまだ具体的な工期というところは○建設課長（安次嶺正春）

定めてはおりません。

ただいまの安里議員の御質問にお答えいたし
ます。

以上です。
○議長（名幸利積）

27ページ、７款３項２目12節委託料のアリー

安里道也議員。

ナ施設見直業務。これの内容といたしましては、○１番（安里道也議員）

今土地問題、用地買収がかなり懸案となっておよく分かりました。

りますので、仮に今取得済みの土地の範囲でも見直しの方向で進んでいくことを確認したい

し整備をしようとした場合、どういうふうな形と思います。村も見直して、この補助事業を見の整備ができるのかということで、簡単な配置直す方向で進めていくという確認でよろしいか

計画、一般の住宅で言うと間取りのような計画どうか。その方向で村当局としても取り組んでですね。あくまでも概要的にそれを整理しておいただきたいと思いますが、村長のほうから一

さまりがつけられるのかどうか、そこを考えた

言お願いします。

いということで今回計上させていただいており○議長（名幸利積）

ます。
以上です。

村長。
○村長（比嘉孝則）─ 99 ─

安里議員の御質問にお答えします。

ました。薬剤散布できるということなんですけ

まず、検討委員会からまだ正式に私のほうにれども、例えば島袋のアカギであれば住宅街の答申は来ておりませんけれども、今の事業の中ど真ん中にありますよね。これに薬剤散布されで、我々 が国と 交渉す る ためには 、ある 程度

たら、隣近所も大変ですから。それで、委託す我々が案として概略図を持っておかないといけるときどういう委託をするのか。枝の切り落とないものですから、防衛と話し合いしますと、しの委託をするのか、薬剤散布を委託するのか、防衛のほうから皆さんはどう考えているの、どこれを教えてください。

ういう将来施設図を描いているのか、そういうそれから、26ページ、７款２項１目10節需用こと等も我々持ち得ないと国との話になりませ

費の道路修繕費ですけれども、660万円。これんので、とりあえず今回の予算上だとそのよう場所を教えてください。どこの道路の修繕なのな資料作りと考えていただきたいと思います。

か。

これから見直しあるいはそれ以外の選択肢、

それから、今質問がありましたアリーナの施そういったことも含めて、まずこれが国が採択

設見直し業務ですね。これについては早く見直されれば、それは可能性としてあります。また

して決定をしていただきたいと。撤退なら撤退

今採択されないとなると、また新たな見直しをで早く決めないと、どんどんこの経費がかさんしないといけないということになりますので、でいくだけですよね、今放っておくと。それがまずそういう今あらゆる選択肢、我々が見直しありますしね、また昨年の12月に返済した４億かあるいは廃止にするのか、またそれ以外の考円、これは公社が投資でやった４億円の利息がえ方、計画ができるのか、そういったことも含

５年で400万円ぐらいいくんですよ。４億円のめて考えていきたいと思いますので、まずはこ分が400万円ぐらい。無駄な金捨ててますよね。

の見直しをするための概略図の委託ですので、だから、こういう思いしながらまた今の買ってこれについてはもう御理解ください。我々行政ある土地は無償でスポーツジムに貸してますよがどこにこれから進むのか、見直しに進むのか、ね。これもお金も取れないということでいろい

撤退に進むのか、それからまた新たな考えを示ろありますのでね、早くアリーナ業務を見直しすのかということはありますので、まずこの予て決定をしていただきたいと思います。

算措置については御理解いただきたいと思いま

それと、もう一つ聞きたいのは、アリーナ施す。

設の見直しについては、ちょっと今資料を持っ○議長（名幸利積）ていないんですけれども、三、四年前に200万

ほかに質疑ありませんか。

円ぐらいかけて見直しさせましたよね。案が２

比嘉盛一議員。

つ出てきました。あの案についてはどうなった○７番（比嘉盛一議員）

かというのは聞いていないんですけれども、そまず、24ページ、さっきも質問あったんです

れも教えてください。

けれども、アカギの褐変被害対策ですね。どの○議長（名幸利積）

ような対策をするのか教えてください。これ理

農林水産課長。

由は何でかと言いますと、その褐変被害が出た○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒とき、これ去年なんですけれども、最初は木の星）

枝を切り取るだけと、これしか対策がないとい

比嘉盛一議員の御質問にお答えいたします。

うことだったんですけれども、最近薬剤ができ

これ24ページの５款２項１目12節アカギの褐─ 100 ─

変被害対策ということで、この対策の方法なん

含めて検討会の検討、また関係機関との調整とですけれども、まずこの害虫に影響を受けたアいうものにつなげていきたいというふうに考えカギにつきましては、葉がまず褐色化します。

ているものでございます。

そしてまたこれが落葉が促進されるような形になっておりますので、これが枝まで枯れるよう以上です。
○議長（名幸利積）な状況にもなっております。

比嘉盛一議員。

そのため、まず、枝の影響を受けた部分の伐○７番（比嘉盛一議員）

採及び樹幹の薬剤注入ですね。樹の幹のほうにアカギの褐変被害対策なんですけれども、私薬液を注入して害虫が卵を産みつけたりするもね、新聞に載っていましたけれども、この薬剤のについて殺傷させるような方法を取りたいとができましたというのは、樹幹注入で大丈夫ないうふうに施工費を計上しているところです。

のかどうか。私、薬剤散布かと思ったんですよ。

以上です。

薬剤ができましたというのは。葉っぱにヨコバ○議長（名幸利積）

イがついて、これが汁を吸って葉を枯らすんで建設課長。

すよね。こういうものに樹幹注入が効くのかど○建設課長（安次嶺正春）

うかですけれども、もう一度確認したいと思いそれでは、私のほうから、まず26ページの道ます。樹幹注入できる対策なのかどうかですね。

路修繕費ですけれども、これ今の時点で具体的それから、道路修繕費については分かりましにどこをやるという場所が決まっているわけでた。

はなくて、今年度、これまでの実績を基に平均

それと、アリーナ施設の見直しについてです

的に月どれぐらい発生していると。これを残りけれども、これは今、村長防衛省に相談なさるの月に置き換えたときに、今後どれぐらい必要ということでしたけれども、今まで使った補助になってくるのかということを算定しまして、

金４億ぐらいあったんですかね、これ返さない

今の補正額を計上させていただいたというとこと新しいものをやろうとしてもできないわけでろです。まだ、今後また変動する可能性は十分すよ。だから、早く防衛省に相談して、返すもあるというところでございます。

のは早く返して、補助金も返していかないと。

続いて、27ページ、アリーナ施設の見直し業返さなかったら利息が膨らんでいくだけですか

務でございますけれども、今回の見直しの中でら、だから早めに返して軽くなって、早めに自は、規模の縮小、今取得できた範囲の土地でど分たちの好きなようにやっていかんといけませ

ういうふうなおさまり方ができるのか、もしくんから、これについての今後の考えを聞かせては今の範囲の中で本当に何かできるんだろうかください。

ということを今検討会での検討も含めてその見○議長（名幸利積）直しを行うということをやっています。

農林水産課長。

過去に検討した経緯もございまして、それも縮小というようなものも考えた上で、どういう○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

ふうな課題があるのかなどというところも今検

私のほうから、この樹幹注入が効果があるの討会の中で含めて検討させていただいていると。

かというようなお話だったんですけれども、実

今回の見直し業務は、具体的に配置計画をも際、現地に私も赴きまして、樹木医の方と現地ってどういうふうな形状ができるのか、それをの状態を見ながらお話しております。薬剤散布

─ 101 ─というのも過去そういった方法もいろいろ取ら

枝を落とすしかないということで、あちらこちれてきたというようなお話もございますけれどらの街路樹がもう相当枝を落とされたんです。

も、まず手っ取り早くと言ったらちょっと言い

もうみんな枝もなく、木が１本あるだけのよう方が悪いかもしれないんですけれども、沖縄県

なもんで、それに枝がどんどん出てきてね、きとかそういったところで枝を伐採するのを先行

れいに青くできて、緑の葉っぱが出てきてきれしてやるという方法を去年、おととしぐらい取いになったんだけれども、またこれについていられておられました。

ますよね。だから、枝を落とすしかないという

ただし、今回、今年に入りまして６月ぐらいのがまずあのとき一つだった。

ですか、樹木医さんと現地で立ち会ったところ、今度の薬剤、もう一度聞きますけれども、樹こういった樹幹注入の薬剤も最近開発されて、幹注入で効くのであれば、これやったほうが一こういったので対策してみてはどうかというよ番いいですよね。枝をある程度落として樹幹注うな提案がございましたので、これを採択して入すると。薬剤散布というのは考えていないんおります。

ですよね。もしあるとしても、業者に薬剤散布以上です。

をお願いしたら、例えば島袋みたいに住宅街の○議長（名幸利積）

真ん中に大きなアカギがあったら、そこに薬剤村長。

散布されると隣近所も大変ですから、それだけ○村長（比嘉孝則）

もう一度確認したいと思います。

ただいまの比嘉盛一議員の御質問にお答えいたします。

それと、アリーナについては、もう大急ぎよ
ろしくお願いします。

村としても、早めにそれは解決したいという○議長（名幸利積）

思いがございますので、早めにそれに取り組ん

農林水産課長。

でいるところでございます。そこで、取りやめ○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒になった場合の補助金の返還等につきまして、星）

利息も働きますので、その点につきましては、
我々が財調の今基金を飛び越えるような金額に今年度のこの害虫対策につきましては、薬剤散布は考えておりません。

なると思いますので、それを今回避したい、それで見直しを図りたい、見直しを図るためには以上です。
○議長（名幸利積）

今のような概略のそれを持っておかんといけな

ほかに質疑はありませんか。

いということがございますので、それも一つの早めに決断するための手段だと御理解いただき（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）たいと思います。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（名幸利積）す。

比嘉盛一議員。

お諮りします。本案についての委員会付託は○７番（比嘉盛一議員）

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

また同じことを言うんですけれども、アカギことにしたいと思います。御異議ありませんか。

の褐変被害についてですけれども、当初、これ（「異議なし」と呼ぶ者あり）

去年なんですけれども、去年このヨコバイとい○議長（名幸利積）

うのがたくさん来まして、この薬剤もないので

─ 102 ─異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

省略します。

これから討論を行います。討論はありませんか。

これから討論を行います。討論はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから議案第42号

令和３年度北中城村一これから議案第43号

令和３年度北中城村国

般会計補正予算（第３号）についてを採決しま

民健康保険特別会計補正予算（第２号）についす。

てを採決します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第42号

令和３年

異議なしと認めます。議案第43号

令和３年

度北中城村一般会計補正予算（第３号）につい

度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第ては、原案のとおり可決されました。

２号）については、原案のとおり可決されました。

日程第６．議案第４３号

令和３年度北中城

村国民健康保険特別会計補正予算

日程第７．議案第４４号（第２号）について

令和３年度北中城

村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について○議長（名幸利積）
日程第６．議案第43号

令和３年度北中城村○議長（名幸利積）

国民健康保険特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。

日程第７．議案第44号

令和３年度北中城村

後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）に

これから質疑を行います。質疑はありません

ついてを議題とします。

か。

これから質疑を行います。質疑はありません（「なし」と呼ぶ者あり）

か。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（名幸利積）す。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

お諮りします。本案についての委員会付託はす。

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

お諮りします。本案についての委員会付託はことにしたいと思います。御異議ありませんか。

会議規則第39条第３項の規定によって省略する（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（名幸利積）

─ 103 ─

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（名幸利積）

省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をこれから討論を行います。討論はありません

省略します。

か。

これから討論を行います。討論はありません（「なし」と呼ぶ者あり）

か。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま○議長（名幸利積）

す。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

これから議案第44号

令和３年度北中城村後す。

期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてを採決します。

これから議案第45号

令和３年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）についてを採決

お諮りします。本案は原案のとおり決定するします。

ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ことに御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。議案第44号

令和３年○議長（名幸利積）

度北中城 村後期 高齢者 医 療特別会 計補正 予算

異議なしと認めます。議案第45号

令和３年（第１号）については、原案のとおり可決され度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）にました。

ついては、原案のとおり可決されました。

日程第８．議案第４５号

令和３年度北中城

日程第９．議案第４６号

令和３年度北中城

村水道事業会計補正予算（第２号）

村下水道事業会計補正予算（第２について号）について○議長（名幸利積）
日程第８．議案第45号○議長（名幸利積）
令和３年度北中城村

日程第９．議案第46号

令和３年度北中城村

水道事業会計補正予算（第２号）についてを議

下水道事業会計補正予算（第２号）についてを題とします。

議題とします。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

お諮りします。本案についての委員会付託はお諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

─ 104 ─

○議長（名幸利積）

御異議ありませんか。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

これから討論を行います。討論はありませんか。

異議なしと認めます。したがって、本案は議長を除く12人の委員で構成する令和２年度北中（「なし」と呼ぶ者あり）

城村一般会計歳入歳出決算審査特別委員会を設○議長（名幸利積）

置し、これに付託して審査することに決定しま

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

した。

す。

お諮りします。ただいま設置されました令和

これから議案第46号

令和３年度北中城村下

２年度北中城村一般会計歳入歳出決算審査特別

水道事業会計補正予算（第２号）についてを採委員会の委員の選任については、委員会条例第決します。

６条の規定によって、お手元にお配りしました

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

名簿のとおり指名したいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第46号

令和３年

異議なしと認めます。したがって、令和２年

度北中城村下水道事業会計補正予算（第２号）

度北中城村一般会計歳入歳出決算審査特別委員については、原案のとおり可決されました。

会の委員は、お手元にお配りした名簿のとおり
選任することに決定しました。

日程第１０．認定第１号

令和２年度北中城

令和２年度北中城村一般会計

村一般会計歳入歳出決算の認定について○議長（名幸利積）
日程第10．認定第１号

令和２年度北中城村

一般会計歳入歳出決算の認定についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。

歳入歳出決算審査特別委員会名簿
①

安

里

道

也

⑦

比

②

稲

福

恭

秀

⑧

喜屋武

すま子

③

伊

集

守

吉

⑨

比

嘉

義

弘

④

大

城

律

也

⑩

山

田

晴

憲

⑤

上

間

堅

治

⑪

比

嘉

義

彦

⑥

金

城

高

治

⑫

比

嘉

次

雄

稲福

恭秀

委員長

喜屋武すま子

副委員長

嘉

盛

一

（「なし」と呼ぶ者あり）
日程第１１．認定第２号○議長（名幸利積）

令和２年度北中城

村国民健康保険特別会計歳入歳

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

出決算の認定についてす。
お諮りします。本案については議長を除く12人の委員で構成する令和２年度北中城村一般会○議長（名幸利積）
日程第11．認定第２号

計歳入歳出決算審査特別委員会を設置し、これに付託して審査することにしたいと思います。

令和２年度北中城村

国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定につ─ 105 ─

いてを議題とします。

す。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

ただいま議題となっております認定第２号

ただいま議題となっております認定第４号

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計歳入

令和２年度北中城村水道事業会計決算の認定に歳出決算の認定については、総務厚生常任委員

ついては、建設文教常任委員会に付託いたしま会に付託いたしました。

す。

日程第１２．認定第３号

令和２年度北中城

日程第１４．認定第５号

令和２年度北中城

村後期高齢者医療特別会計歳入

村下水道事業会計決算の認定に歳出決算の認定についてついて○議長（名幸利積）
日程第12．認定第３号○議長（名幸利積）
令和２年度北中城村

日程第14．認定第５号

令和２年度北中城村

後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定に下水道事業会計決算の認定についてを議題としついてを議題とします。

ます。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

ただいま議題となっております認定第３号

ただいま議題となっております認定第５号

令和２年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳

令和２年度北中城村下水道事業会計決算の認定

入歳出決算の認定については、総務厚生常任委については、建設文教常任委員会に付託いたし員会に付託いたします。

ます。

日程第１３．認定第４号

令和２年度北中城

日程第１５．認定第６号

令和２年度中頭地

村水道事業会計決算の認定につ方視聴覚協議会一般会計歳入歳

いて決算の認定について○議長（名幸利積）
日程第13．認定第４号○議長（名幸利積）
令和２年度北中城村

水道事業会計決算の認定についてを議題としま

日程第15．認定第６号

令和２年度中頭地方

視聴覚協議会一般会計歳入歳出決算の認定につ─ 106 ─

いてを議題とします。

す。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

お諮りします。本案についての委員会付託は

ただいま議題となっております議案第47号

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

令和２年度北中城村水道事業会計剰余金処分にことにしたいと思います。御異議ありませんか。

ついては、建設文教常任委員会に付託いたしま（「異議なし」と呼ぶ者あり）

す。

○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を日程第１７．議案第４８号

省略します。

令和２年度北中

城村下水道事業会計剰余金処分

これから討論を行います。討論はありません

について

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

日程第17．議案第48号

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

令和２年度北中城村

下水道事業会計剰余金処分についてを議題とします。

これから認定第６号

令和２年度中頭地方視聴覚協議会一般会計歳入歳出決算の認定についこれから質疑を行います。質疑はありませんか。

てを採決します。

（「なし」と呼ぶ者あり）

お諮りします。本案は認定することに御異議○議長（名幸利積）

ありませんか。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま（「異議なし」と呼ぶ者あり）

す。

○議長（名幸利積）

ただいま議題となっております議案第48号

異議なしと認めます。認定第６号

令和２年

令和２年度北中城村下水道事業会計剰余金処分

度中頭地方視聴覚協議会一般会計歳入歳出決算については、建設文教常任委員会に付託いたしの認定については、認定されました。

ます。
以上で本日の日程は全部終了しました。本日

日程第１６．議案第４７号

令和２年度北中はこれで散会します。御苦労さまでした。

城村水道事業会計剰余金処分について午前１１時４３分○議長（名幸利積）
日程第16．議案第47号

令和２年度北中城村

水道事業会計剰余金処分についてを議題としま─ 107 ─散会

令和３年第５回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ３ 年 ９ 月 ３ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和３年９月８日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和３年９月８日

午後３時42分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

８ 番 議 員喜屋武

すま子

１ ０ 番 議 員

比

嘉

義

弘

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

会

長

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

本

正

一

建

安次嶺

正

春

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

喜屋武

のり子

学校教育指導主事

島袋

淳

上 下 水 道 課 長

伊

佐

秀

樹

福

祉

喜

納

啓

二

別

紙

副
総
地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

課

長

課
の

長
と

お

孝

り

─ 109 ─

育

設

課

長

永

盛
治

議事日程第３号
令和３年９月８日（水曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事

１

名

摘

一般質問

一

順位

件

質

問

者

般

質

問

通

告

書

件

名

１

比

嘉

盛

一

１．村民が主役のまちづくり

２

大

城

律

也

１．新型コロナウイルス「第５波」対応について
２．コロナ禍の学校教育について

３

比

嘉

義

彦

１．部活の指導者の在り方について
２．新型コロナ感染拡大防止対策について
３．公共施設の名称（表札表示）について

４

伊

集

守

吉

１．自然災害に対する対応について
２．新型コロナウイルス感染症の対応について─ 110 ─要

○議長（名幸利積）

り作業を実施いたしました。ごみを片づけよう

おはようございます。

としたら、ごみ処理施設は閉鎖、村民が主役のこれから本日の会議を開きます

立場から納得のいく答弁をお願いいたします。

開議（午前１０時００分）（ロ）６月議会で、島袋自治会から要請のあった排水路安全柵の改修が１年以上も実施でき

日程第１．一般質問

なかった理由について。
これ６月の議会で、担当する業者が一社しか○議長（名幸利積）

なく手が回らない旨の答弁がありました。私は日程第１．一般質問を行います。

２社以上にするよう提言いたしましたが、その順次発言を許します。

後、どうなったかお答えください。

比嘉盛一議員。

（ハ）役場発注の仕事を相見積りもなく、１○７番（比嘉盛一議員）

社が独占して請け負うことについて問題はない

おはようございます。

か。

今日私の質問は、村民が主役のまちづくりについて１点のみ質問をいたします。

（ニ）１業者の都合で村民の要請の改善が長引くことについて、村民が主役の立場でお答え

村長の行政運営の基本は、「村民が主役のまください。

ちづくり・村民のしあわせのために村民党で頑張る」ことだと思います。

（ホ）島袋から渡口へ抜ける村道に段差がありますが、私の記憶では10年以上も放置されて村長選挙の際、多くの村民が、その言葉に新鮮さ、親密さを感じ期待したものと思っていまいます。今日まで交通事故が起きなかったのが不思議なぐらいです。

す。

６月の議会中に、担当課長に口頭にて注意喚

本日の質問は、再確認の意味も含めて、そのことについて質問いたします。

起をしましたところ、段差注意の看板が設置されましたが、いまだ改善はありません。これも質問１、「村民が主役のまちづくり・村民の村民が主役の立場から説明をしてください。

しあわせのために村民党で頑張る」それについて説明をしてください。

以上、お願いします。
○議長（名幸利積）

質問２、最近の行政運営について、村民が主役になっているか。具体的な事例から見ていき村長。
○村長（比嘉孝則）

たいと思います。

比嘉盛一議員の御質問にお答えいたします。

（イ）緊急事態宣言下での資源化ヤード青葉

まず、私の公約でありました村民の主役のま苑へのごみの持ち込みについて閉鎖した理由はちづくりとは、私は行政の執行は、村民の福祉何か。

の向上、いわゆる村民の幸せのためにあるもの

緊急事態宣言の延期の際、国の施設美ら海水と考えて おりま す。そ の ために、 私は職 員に族館や県の施設、美術館、博物館、そして本村

常々あらゆる計画策定等において、住民を巻きのあやかりの杜などは営業再開をいたしました。

込んだワークショップ等の展開を要求しており

しかし、本村のごみ処理施設は閉鎖のままでします。

た。緊急事態宣言で外出自粛、村民は何をする

住民を巻き込んだワークショップ等は、非常かといったら、家の片づけ、木々の剪定、草刈に重要なものであると申し上げており、それは─ 111 ─

根底に住民協働参画型のまちづくりの考えがあいう場合もあります。相見積りを徴するというるからであります。それが私の自治体運営の最意味は、基本的には適正な価格、適正な単価で、も重要なものと考えております。

そして経費の低減とそういったことを目的とし

今年度はコロナ禍の中で、なかなか地域懇談て相見積り等を徴すると考えておりますので、会が開催できませんが、地域の声を拾い上げる

基本的には会計規則と財務規則等でそういった大きな手段だと思いますので、コロナの状況をことを定めて２社以上の業者から徴することは見て開催にこぎつけられればと思います。

当然のことと思います。ただ、そのことによっ

いずれにしましても、住民の声を村政に反映て、他の事業が時間とエネルギーが相当それにさせることが非常に重要なことであり、そのこ要するということであれば、ある意味で我々はと住民が主役のまちづくりにつながると考えて規則等の改正等についても、臨んでもいいのでおります。

はないかなと思いますので、そこのところにつ地方自治の本旨とも言うべき住民自治は、村

いては、御配慮いただきたいと思います。

民が意思を表示し自治体に参画していくものだと考えております。

また、予算、長引く要望等について、なかなか応えられない、そういったことに対して、時それから、個別の質問等ございましたので、間をかけてかかる。そのことはただ予算の通常（ニ）から（ホ）について、私の考えを（ロ）の編成が予算編成は通常通年予算でございます。

から（ニ）ですね、いきたいと思います。

予算編成担当者は、常々全職員には通年予算、まず、島袋自治会から要請のあった排水路のもうこれ以上、これはこの当初予算が１年を通安全柵等について、１年以上もできなかった理

しての予算だということで予算編成に当たって由等についてですけれども、基本的に行政側、おりますので、その予算措置されていない場合事業執行に当たっては、緊急性や頻度、費用対が、またその事業執行になかなか手がつけられ効果、必要性等、そういったものに鑑みて事業ないということで先送りになる場合があることを執行いたします。

もあります。

また、業者の選定ですが、通常の業者の都合それから、島袋から渡口へ抜ける村道に段差で長引くということは、なかなかございませんがあるについてですけれども、これについてもが、当該事業のように軽微なものについては、先ほども申し上げましたように、事業者の村が村内のいわゆる何でも屋さんとか便利屋さんみ事業執行する際には、使用頻度、必要性、費用

たいな小さな業者に任せることもあり、少ない

対効果、それぞれ緊急性等に鑑みて執行するも業者のため遅れることも多々あると。しかし、のでございまして、村民からの要望について、

これは見積り等の徴することについて時間を要

即極力すぐ応えるということには臨みたいんでする。ある意味で、それについては、大変職員すけれども、それができない場合もございます

が時間とエネルギーを要するものでございましので、ぜひ、この辺については御理解ください。

て、むしろもっと重要なものもございます。そそれから、島袋から渡口へ抜ける村道の段差

ういったことに対応できない、そのため対応でについては、具体的な進捗状況については所管

きないということもございます。

課長に答えてもらいます。

ただ、村の事業といたしまして、まず、それ

それからごみ等の対応についてですけれども、に相見積りを取ることに徴することに大変な時これについては環境省のガイドラインに沿った間をかけ、例えば１週間とか２週間とか、そう措置だと聞いておりますので、具体的について

─ 112 ─

も、また所管課長に回答させます。

実質１社となっているということでございます。

○議長（名幸利積）

このような修繕工事の依頼に際しましては、

住民生活課長。

専門的な工種、施工規模等を勘案いたしまして、○住民生活課長（名幸芳徳）

村内業者をはじめ、適宜、ほかの企業とも調整

比嘉盛一議員の御質問にお答えします。

を図り遂行しているところではございますけれ

まず、青葉苑とか資源化ヤードが閉鎖していども、修繕対応は小規模で臨機に現場合わせ、たということでございますけれども、これは多今ここが壊れているのでここを見てほしいとい分個人搬入のことだと認識しております。青葉うような対応をしていただきます。そういう施苑も資源化ヤードも両方とも通常どおり業務は工のため、事前に見積りを依頼すること自体がやっていたところでございます。

困難であるところ、現在、主に対応いただけて先ほど村長からもありましたように、なぜ個いる企業の創意工夫により、安価な提案をいた

人搬入を止めたかと申しますと、環境省のほうだき、その結果、限りある予算の範囲で、よりから廃棄物に関する新型コロナ感染対策ガイド

多くの案件が処理され、多くの村民の要望対応

ラインを受けて、通常の収集ごみ等を優先すべにつながっているものと理解しております。

きということで、個人の搬入等は極力控えて、

また、建設業界では、技術者、作業員の人手人の接触を避けるようにとのことがありました

不足が深刻な課題となっている状況がございまので、それで、通常の業者等が搬入するごみ等して、対応困難として受注いただけないことがに関しては通常どおり、個人の搬入に関しては、多くございまして、修繕対応いただける企業数

その処理業者等との接触等を避けるために閉鎖の拡大について、村としても早期改善に向けて、というか、個人搬入に対しては止めたところで商工会、建設部会を中心に協力をお願いするとございます。

ともに、連携しながら取り組みたいと考えてお

以上です。

ります。

○議長（名幸利積）

続いて、（ホ）ですけれども、御質問の箇所

建設課長。

は、村道渡口島袋線の渡口区側農地付近のこと○建設課長（安次嶺正春）と理解しております。この段差の解消に向けて、

それでは、私のほうから御質問２のロ以降について、村長の答弁に補足を加えて答弁させて既に工事調整は行っておりまして、９月中の完了を予定しているところでございます。

いただきます。

以上です。

まず、（ロ）から（ニ）について、これは関○議長（名幸利積）

連いたしますので、まとめて答弁させていただ

比嘉盛一議員。

きます。

○７番（比嘉盛一議員）

令和３年６月議会において、島袋自治会からじゃ、再質問していきます。

要請のあった水路防護柵のような図面等の用意

まず、最初の村民が主役のまちづくりについがなく臨機な対応が求められる修繕について、ての村長の御意見、考えをこれは再質問するよ実質１社で対応されている旨の答弁であったとうなものではないと思いますので、なぜこれを記憶してございます。

言ったかというと、その次みたいに、村民が主担当する者が１社に限られているというより役になっていないんじゃないかと私は考えたもは、こういうふうな対応をいただけるところがんだから、そういう質問をしております。だか─ 113 ─ら、今後とも、村民が主役のまちづくりをやる

すけれども、これ絶対私は閉めるべきじゃないんだという村長の気持ちがあれば、私はその確と思います。自粛のときに、村長は仕事があり認の意味でやりました。初心を忘れることなくますから平日来ますよね、役場に。じゃ、ない一番の公約の最大のものがこの村民が主役です

人たちはどうしますか。家で自粛、毎日テレビ

からね。だから、ぜひ忘れずに今後ともよろしを見て寝転がって起きますか。そういうわけにくお願いしたいと思います。

いかんですよ。だから、そういうときこそ、家次の質問です。

の片づけ、草刈り作業、木の剪定やります。そこの資源化ヤードの件なんですけれども、ち

うしたらそれを捨てるところは閉まっていると。

ょっと経緯を説明しますと、５月23日から緊急

全然これ矛盾しています。だから私は開けるべ

事態宣言がありました。これが今でも続いていきだと思うんです。

るわけですけれども、それで６月の後半に７月

それで、先ほど環境省のガイドラインに沿っに延びると、７月11日が８月に延びるんだったてということありましたけれども、村長はこれ

かな、これ延びるときにこれ決定したときに、御覧になりましたかね、ガイドライン。何でこ

島袋自治会、これも島袋自治会で申し訳ないん

れ聞くかといいますと、ガイドラインにそんなですけれども、島袋自治会が公園の草刈りしたこと書いていません。閉めなさいというのは、んです。なぜやったかといったら、梅雨がある

何もないです。

でしょう。梅雨のときの草が相当生えますから、何があるかというと、ガイドラインの初めの草刈り作業をしたわけです。それで持ち込みしほうの挨拶に、廃棄物処理は国民生活、国民経ようとしたら断られまして、それで、こんなと済の安定確保に不可欠な業務とされ、緊急事態

きに断られたらどうするんだと。捨てる場所が宣言時においても、十分に感染拡大策を講じつないということで、それで住民生活課へ相談いつ、事業を継続することが求められているといたしまして、じゃ、島袋自治会の搬入だけは認めうことで、環境省は認めているんです。じゃ、ようということで島袋自治会は搬入したそうです。

何が問題かといったら、感染拡大です。じゃ、

その後、私の家で個人的なことを申しますと、あのときに、たしか聞いた話では、県から通達

２階のベランダにハブが出たんです。２階のベが来ていると。何かといったら、感染拡大予防

ランダです。何で２階のベランダにハブが出る策ができるところであれば、公共施設でも空けかということで、そうすると私のうちは下に植ていいですよと。だから、私課長に言ったんで

物植えて２階にはわせている木があるんですね。

す。何で資源化ヤードをこの対策できないのか

ああ、これはもう大変、命に関わるからというという話をしたら、そんなことはないと言ってことで大急ぎこの木を全部切ったんです。切っいるんですけれども、でも、できないから開けたら持ち込みしようとしたらできないというこていないわけですよね。だけれども、資源化ヤとで、じゃ、この木をどうするかといったら、ードがこの対策できないと思いますか。資源化

もう全部駐車場に全部置いてあったんだけれど

ヤードのごみ持ち込みするのはトラックで持ちも、そういう経緯もあって、それで多分７月の込んで受付をして、これだけですよ、接するの初めだったですかね。副村長を通しまして、課は。あとは自分たちで降ろすんです。何でこう長も一緒に話をしたんです。私は閉めるべきじ

いうところができないのか、私は不思議でならゃないと話はしたんですけれども、その後、何ないんです。

の進展もなく何のフォローも何もなかったんで─ 114 ─もう一度聞きます。この環境省のガイドライ

ンには今みたいに、十分認めているわけです。

開ける閉める判断は誰がしますか、村長。

緊急事態宣言時においても、これ不可欠な業務○議長（名幸利積）

だということを認めているのに、なぜ閉めたか。
もう一度お願います。村長から。

村長。
○村長（比嘉孝則）○議長（名幸利積）

施設管理者でございます。

村長。

○議長（名幸利積）○村長（比嘉孝則）

比嘉盛一議員。

お答えいたします。

○７番（比嘉盛一議員）

ごみ焼却場処理場等について、非常に生活に

施設管理者というのは、村は指定管理者やっ密着した施設でございます。もしそこで感染等ていますよね。じゃ、資源化ヤードは、指定管出てきました場合に、その全体が止まってしま

理者が開ける閉める、やっていいんですか。そう。そして、それがまた村全体に影響してくる

ういうことですか。

と。生活基盤が閉塞化をしてしまうと、そうい○議長（名幸利積）

うことが危惧されているところが趣旨だと思います。

村長。
○村長（比嘉孝則）

以上です。

指定管理者の権限というのは、許認可につい○議長（名幸利積）ては、指定管理者には与えられてないと思いま

比嘉盛一議員。

すので、村長のことになると思います。それは○７番（比嘉盛一議員）

当然指定管理者は、その際は村部局との協議に今の答弁全然なっていないと思います。あのよるものと考えております。

資源化ヤードで感染拡大するはずがないんです○議長（名幸利積）

よね。100％ないとは言えないかもしれんけれ

比嘉盛一議員。

ども、99％ないですよ。どんな人が持ち込みす○７番（比嘉盛一議員）

るかともう一度言いますけれども、持っていきそうですね、これ判断するのはやっぱり村長

ますよね、受付事務所でやる。これだけですよ、ですよ。だから今日こういう質問出しているの接するのは。１人、混むわけじゃないし、だっは、あえて出しているわけです。村民のことをてごみ降ろすの全部自分でです。これでここで考えていますかということを言いたいわけです。

感染拡大しません。それとついでに、もう一つ

私は考えていないと思うんです。さっき言った

言いたいのは、環境省からこういう通達が来まように、自粛自粛でごみがたくさん出た。受けした。じゃ、例えば県から来たのかな、もう一てくれない、役場が受けてくれない。じゃ、住つ連絡が、県から連絡が来て、感染対策ができ民はどうすればいいんですかということになるるところは開けてくださいということがあったわけです。だから、それで言いたいわけです。

ということなんですけれども、これ県が来て、それだから、この答弁書では、環境省のガイ

この施設は県も閉めたわけですよね、博物館、

ドラインに沿ってということですけれども、こ美術館、閉めたわけですよ。国も閉めたわけでれ２年前にツルヒヨドリについて環境省からもすよ、水族館なんか閉めたわけです。そして県

ガイドラインが出たんです。北中城村は全く無の通達は、市町村は、県に倣ってやってくださ視したんです。全く無視ですよね、課長。

いと。じゃ、県に倣って閉めるときに、こっち─ 115 ─国の行動指針が出たのが27年３月26日付で環境省、農林水産省、国土交通省がこれ出したんと思います。その後、住民生活課長に確認をしです。これ、行動計画を出したんですけれども、ましたところ、先ほどの答弁と同様な回答でご

これには市町村もちゃんとやりなさいと書かれざいまして、その後、このいきさつと申しますているんです。防除しなさいと。だけれども、か、これを文書にして報告をしたということは何もしなかったんです。

やってございません。

これだけじゃなくて、沖縄県からも30年６月○議長（名幸利積）に指針が出ているんです。これも結局無視、そ比嘉盛一議員。

れから29年２月22日には環境省から市町村対象○７番（比嘉盛一議員）のセミナーがあったんです。これも参加していちゃんと検討をしたということですよね。検ません。ある意味で無視です。だから、環境省

討をしてやっぱり感染につながるという判断をからの通達は無視するときもあるのに、こういしたんですか。そういうことを言っているわけ

う直接住民生活に影響があるものを無視はしなですね、課長な。

いと。非常におかしくないですか。だから、ぜ○議長（名幸利積）

ひこういうところは、これ村長が考えるべきこ

住民生活課長。

とです。県から県の施設管理のほうに倣いなさ○住民生活課長（名幸芳徳）

いと来ても、判断するのはやっぱり村長です。
あんなところで絶対感染拡大しません。

環境省のガイドラインもそうですけれども、コロナ感染が拡大するために県のほうからも、

私が７月初めに副村長、課長一緒になって話し合ったんですけれども、その報告はちゃんと

この感染対策について十分対策するように、文書とか、その内容とか届いています。

村長の耳に入っていましたか。

先ほども盛一議員がありました、あやかりの○議長（名幸利積）

杜は開けてあったのにということなんですけれ村長。

ども、確かにあやかりの杜のほうも７月13日か○村長（比嘉孝則）ら23日までの10日間は開けております。ただ、ちょっと私の記憶力不足かもしれませんけれ

ほかの村の体育施設のほうは開放していない状

ども、一応やった覚えはございません。

況であります。県のほうも、県有施設の休館を○議長（名幸利積）

継続するという形であったかと思います。ただ

比嘉盛一議員。

し、博物館とか図書館は大丈夫だろうというこ○７番（比嘉盛一議員）とで一時期開けたんですけれども、感染の拡大

あのときに、私、電話じゃなくて来てから話が止まらないということで、また閉めている状

ししましたよね、副村長。だからあそこまで行況。あと特にお願いしたいことの中に、不要不ったら、やはり村長の耳に入れて検討すべきで急の外出を自粛して人との接触を減らしましょす。副村長、あのとき検討しましたかね、そのうということがありました。個人搬入は一応受後。副村長にお願いします。

け入れてはいないんですけれども、個別の対応○議長（名幸利積）ですね。毎週木曜日、資源ごみの回収の日に、副村長。
○副村長（大田

個別の自宅前に出されているごみは回収してい繁）ますので、それで対応できなかったのかどうか

比嘉盛一議員の御質問お答えします。

ということを一応疑問に思うところです。全く

たしか電話で盛一議員から問合せがあったか閉めていたわけではなくて、通常の戸別回収は

─ 116 ─

毎週木曜日７月、８月も担当が行っていたとこ○７番（比嘉盛一議員）

ろでございます。

資源化ヤードについては万全の体制取れると○議長（名幸利積）思います。

比嘉盛一議員。

公共施設を閉めなさいと県から来ました。じ○７番（比嘉盛一議員）

ゃ、何でも閉めましょう。じゃ、役場窓口閉めだから、今の答弁がこれが村民主役ですかと。

ますかといったらこれ閉められませんよ、当然。

あんなたくさんの木々をトラックに積んで一度常識で考えても。これ閉められないのに役場のでできるのを、これを60センチに切って葉っぱ窓口幾らでも人来ます。だから、感染症対策はを袋に入れて、毎週木曜日出せるのは６袋まで。

しっかりしているから、開けられるわけです。

電話して予約すれば出せるんです。結構私それ

これが感染症対策も何もしないで、アルコール

やりました。これで片づけたんですけれども、も置かないでマスクもしないで、そのまま開け一向にできないから。これでやったんですけれるわけにいかんわけです。感染症対策をしっかども、あの暑いさなか、太陽の中でこれやらんりしているから役場窓口も開けられる。だけれといけない。本当にこれが村民のためですか。

ども、資源化ヤードはただ、１人と会うだけ。

だから100％止めていませんよというのが多分

ほぼ100％、99.9％の感染症対策できると思い今の言い訳だと思うんですけれども、今後ですます。ぜひこれ前向きに村民が要望しているか

ね、緊急事態宣言を結構都市部は延ばしたいとどうか考えて、村民要望しています。私の周辺いうことで、テレビのニュースで盛んにやって

あのとき３名いましたから。ぜひこれ考えて、いるんですけれども、あしたあたり決まると思緊急事態宣言が解除しなくても、ヤードの閉鎖

うんですけれども、沖縄県はそこに入っていなは解くように、ぜひお願いしたいと思います。

いですよね、今ね、話に。だから、もしかした

それで、資源化ヤードの件でもう一つですね、

ら沖縄県、今後とも続く可能性あるんです。だ

３月にツルヒヨドリで向こうに契約を直すと、

けれども、私はぜひ続いたとしても、開けてほチラシも直すと言ったんですけれども、これ直しいんですけれども、村長、今私が言ったことしましたか。

を聞いてどう思いますか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

住民生活課長。

村長。

○住民生活課長（名幸芳徳）○村長（比嘉孝則）

ツルヒヨドリは条例の改正がありましたので、基本的に行政が対応できることについては、条例のほうにのっとって一応向こうの資源化ヤ

今コロナの感染が非常に気になるところでござードの管理をしているところにツルヒヨドリにいます。それに対して万全の体制が取れるとい関しても十分対応してくださいということで対う状況をつくれるということであれば、それに応しております。

対応することは考えられますので、これについ○議長（名幸利積）ては、現場のほうとしっかり万全の対策であれ

比嘉盛一議員。

ば、受入れも可能だと考えますので、現場のほ○７番（比嘉盛一議員）

うとしっかり調整していきたいと思います。

課長、議事録持ってきています。あの日何と○議長（名幸利積）

答えたか。条例ができたんだったらチラシも変

比嘉盛一議員。

えないといけないですよ、契約も変えないとい─ 117 ─

けないですと言ったら、検討したいということ○住民生活課長（名幸芳徳）

を言ったんです。そうしたら、私がまた言った

ツルヒヨドリに関してのチラシは、盛一議員んです。検討したいと答えたら、また私はそん

からありましたので、環境省が県のほうに配っな言った覚えはないとか、いついつまで言ってていたチラシがあるんですけれども、これを確ないと言ったら、いやだからいつまでにできま

認して、こちらのほうで再度刷って、それを住

すか、はっきり答えてくださいと私言ったわけ

民に配っても大丈夫かということも確認しながです。そうしたら、課長の答弁、検討しますとら作成しまして戸別に配っております。

いうことではなく、早めにやりますということ以上です。

で答えたかと思うんですけれども、４月、５月○議長（名幸利積）

までにはチラシ等も誠意を持って作って配りた

比嘉盛一議員。

いなと思っています。

○７番（比嘉盛一議員）

契約書に関しても、早めに作って相手方にも住民に配っていますということは、私のうちそのツルヒヨドリの件を話ししながら対応してにも来ているということですよね、来ていませ

いきたいなと思っています。これ何でそこまでんよ。そしてホームページを持ってきたけれど

言うかというと、これまでの北中城村がこれ私も変わっていません。何でホームページも変えの考えですけれども、あまり気にしないでくだ

ないんですか、チラシ作ったのであれば。このさい。住民よりは企業に向いていたんじゃない

チラシよ。今日２枚になっていますけれども、かなというところが私たくさんあったんですよ、

ホームページだから、裏表、変わっているんで思ったところが。そうしたらこれを見ると、今すね、間違いなく。

でも企業のところを見ているじゃないかと。住

○議長（名幸利積）

民を考えるんじゃなくて、今まで閉めてくださ

住民生活課長。

いとも言った。それで資源化ヤードを閉めた。

○住民生活課長（名幸芳徳）

あちらの指定管理者企業ですよね。今さら開け

チラシということでしたので、カラー刷りでてくれと言えないと。だから企業に気を使ってやったのがツルヒヨドリとはという両面刷りの言えないんだったら、これとんでもない話です。

チラシをお配りしているんですけれども、それそれからツルヒヨドリについても、契約したのと勘違いしておりました。盛一議員が言うホーに、また追加してくれと言えないのかなと。だ

ムページのチラシというのは一応これについてから、それを心配したから、今あえてこれ持っは、担当のほうと調整しながら至急訂正していてきたんです。

きたいと思います。

だから、ぜひ住民主体ならば、企業に物言え以上です。

ないと駄目です。そう思いますか。それは別に○議長（名幸利積）

どうでもいいんですけれども、ぜひチラシでき

比嘉盛一議員。

ていないんだよね、チラシできました。ツルヒ○７番（比嘉盛一議員）

ヨドリ入れたチラシ。ホームページ直されていこれは答弁求めませんけれども、これチラシませんよ。ホームページが直されていませんの４月、５月に出来るというのは、このチラシにで、その答弁お願いします。

何でコウブシとかムラサキカタビラが入ってい○議長（名幸利積）るの。これよりもツルヒヨドリが大変なんです

住民生活課長。

よという話をずっとやってきて、じゃ、これも─ 118 ─

加えますと。条例つくったとき覚えていますでラシ配りますよね。あれ幾らでできていると思しょう。条例に加えましたでしょう。だから、いますか。あれ三、四万でできているんですよ、

私は最初の条例できたときに、あのときに最初全世帯に配って。はっきりちょっと金額覚えてからツルヒヨドリを加えておればよかったのにいませんけれども、５万円はいかなかったです。

と、後で考えると課長そうおっしゃって、結局確認したことありますけれども、あれ裏表です

最初の条例は入れなかったんです。だから６月よ。何であれが５万円かからんのに40万かかるに追加して条例できたんです。その後、入れまというのもおかしい。財政苦しいときだから、すと言って入れていない。ああ、やっぱり答弁

努力して安いところ探してくださいよ。これはもらっておきましょう。

すぐ変えてくださいよ、課長。よろしいでしょ

じゃ、このチラシ、いつまでにできますか。

うか。

もう一度聞きたい、４月、５月にやりますと言○議長（名幸利積）

ったのはこれはもう、うそついている。今度い住民生活課長。

つまでできますか、お願いします。

○住民生活課長（名幸芳徳）○議長（名幸利積）

今、申し上げたとおり、ホームページはすぐ

住民生活課長。

直せると思いますので対応していきます。この○住民生活課長（名幸芳徳）

チラシに関しては、業者に頼むのか、それともお答えいたします。

職員でやるか。いろいろ方法はあるかと思いま

今回、戸別配布をいたしましたツルヒヨドリ

すので、その辺は検討させてください。

の写真入りのチラシですけれども、あれ40万ほ以上です。

どかかっております。これも補正で対応してい○議長（名幸利積）

るんですけれども、ホームページの修正ぐらい

比嘉盛一議員。

であれば、すぐできます。ただ、このチラシを○７番（比嘉盛一議員）

また各家庭に配布するとなると、今言ったよう

チラシが安くできる方法、うちの事務局が知に予算立て等がございますので、それが可能かっていますから、事務局に聞いて安くできる方どうか。財政のほうとも調整しながらやってい法を聞いてください。私もよく議会報告チラシ

きたいと思います。

出すんですけれども、私そんなに金かけていま以上です。

せん。白黒より安く作れますカラーが。不思議○議長（名幸利積）な話ですけれども、だから、そういうところも

比嘉盛一議員。

あるんだから、お金がなければそういうところ○７番（比嘉盛一議員）を使えばいいわけです。だから、今までの業者

私が言うのは、このチラシをすぐできますかとの関係で簡単に切れないというのがあれば、と言っているんです。これはホームページは金

それは問題はありますけれども、こういうこれかかりませんよ。このチラシの持ち込みできな

早いですよ、１週間かかりませんよ、原稿がでい植物のところにツルヒヨドリ入れるだけの話

きれば。ぜひうちの事務局聞いてみて、ぜひ安ですよ。そしてホームページに載せる。そしていほうをやっていただきたいなと思います。こ

これの裏表コピーしてみんなにあげる。40万かれについては、これで終わります。

かりませんよ、絶対、絶対かかりませんよ。会

次、その小さな工事の件なんですけれども、社名言っていいのかな。あやかりの杜さんがチ

小さな工事だから、設計図とかいろいろ描いて─ 119 ─

も大変、これ分かりますよ。だから、こんなす

自分たちの判断で安全高かった。安全面でまだるんじゃなくて、課長が簡単に描けるじゃない

大丈夫だったということで、判断するのはどうですか、デッサンみたいに。こういう感じで作かなと思います。

ってくれということで、地図とこれこれをつけそれと、話がしやすいというのは、言葉を変て業者、３か所くらいあげて、取りあえず見積

えて言えば、なれ合い、もっとひどい言葉で言書を出してくれということ、これ私できると思えば癒着みたいなもんです。だから、ぜひこんうんです。だから、できなければできないでいなことやめてほしい。ちょっとこれ言い過ぎていんです。また安いと言っていますよね、課長

いるかもしれませんけれども、１社にさせるとね、こっち安い。安いのを何で判断するかとい

こうなりますので、ぜひ何社かに、この１社はったら、課長が考えた値段より安い。だから安自分が忙しかったら後回し後回しになって、あいと思っていますでしょう。

んな小さなもので１年２か月もかかった。この課長のものは机上の計算ですよね。だけれど

人はずっと忙しいわけですよね、ずっと仕事をも、業者がやるのは実際今まで何回もやってき

持っていますから。ずっと仕事ない人もいる。

て経験から来た値段ですから。安くなったり高この人はずっと仕事を持っている。ちょっと念くなったりしますよ、課長が考えるより。

のため聞きたいんですけれども、これ工事費幾だから、ぜひどんな小さくても相見積りすべらぐらいかかったんですか。大体でいいです。

きじゃないですか。見積書作って、設計図も簡○議長（名幸利積）

単に描いて、あのくらい島袋の防護柵なんか簡

休憩します。

単にできるでしょう。こうして作ってください。

午前１０時４１分

休憩

今あるものを直すような形で作ってください。

午前１０時４１分

再開

これにドアをつけてください。これだけですか○議長（名幸利積）ら。だから、ぜひこれをやってほしいんですけ

再開します。

れども。

比嘉盛一議員。

１社のみにさせるというのは相当問題です。

○７番（比嘉盛一議員）

村長１年４か月です。８月にやっとできたんでなぜ聞いたかというと、どのくらいかかるかす。去年の６月に申請してね、そして役場にと分からんけれども、例えば15万かかったとしよっては何でもないと。課長この前おっしゃってう。15万かかったとして、じゃ、Ａの業者とＢいましたけれども、見に行ったら大丈夫と、すの業者15万円の中から幾ら違いますか。こっちぐ壊れるようなもんじゃない。危険じゃないとは15万、あっち100万になるはずないでしょう。

判断したということでしたけれども、何でこれだから、大して違いはないと思うんです。だけを自治会長通して依頼出すかといったら、周辺

れども、１社だけにさせること自体に非常に問のこの住民が心配しているわけです。この小さ題があると。ぜひこれやめて村長、これも今後な穴から子どもが落ちたらどうするのかと。さ検討する。できたら12月までに変えたいというびで傷ついたらどうするの。倒れたらどうすることをぜひ約束してください。

の。こういう心配しているわけだから。だから、○議長（名幸利積）

これは安全大丈夫ですと言ったら、じゃ、そこに行って十分説明したほうがいいと思います、

建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）

これも。住民のことを思うんだったら、これは─ 120 ─まず、先ほどの答弁の中でもお話ししたんですけれども、今建設業界かなり厳しい状態、要っちはある程度段差ができているけれども、看は人がいない、受けたくても受注できませんと板もないですよね。だけれども、ある若者がこいうようなことが多くございます。

こを通るときは車スピード出すらしいんです。

そういった中で、特に小さな工事、手間暇か飛ぶかどうか私は分かりませんけれども、やっけて対応いただけるというのがなかなか難しい。

たことないから。飛ぶんだって車が、あれだけ

そういった中で、見積りを徴収すること自体もの段差があれば、だから飛ばして喜んだらしい。

厳しい。そもそも修繕工事というのの多くは、という若者がいましたので、交通事故がなかっ

今現場で異常がある。それに対して来てもらったのが不思議なくらいです。

て対応してもらう。要は開けてみないと分からそれともう一つ、夜ね、私の車みたいな小さ

ないという作業が多くあります。そういったもなもので走って分かればいいですよ。分からんので、見積りを取ること自体もなかなか厳しい

かったら、40キロぐらいで走ったと。あれ40キという中で、そもそも競争相手がなかなか見つ

ロで走ったら大変ですよ。軽で、この軽トラは、からない。連絡しても今なかなか手が回らないだからああいう危険がありますので、ああいうよと言われてお断りをされるという状態にある。

これ職員も一体となって、こういうおかしいと盛一議員がおっしゃるのも理解はできるんです

ころがあるんだったら、早く問題出して、早くけれども、実態として今厳しい事情があるとい処理もしていただきたいと思います。そういううことをぜひご理解いただきたいと思います。

ことで今日のはある意味でとりとめもない話に以上です。

なっているかもしれませんけれども、いろんな○議長（名幸利積）

役場の仕事をぜひ村民が主役という考えで今後

比嘉盛一議員。

もやっていただきたいと、そういうことをやっ○７番（比嘉盛一議員）てほしいということをお願いして終わります。

じゃ、これは理解したいと思います。だけれありがとうございました。

ども、なるべく二、三社できるようにする。１○議長（名幸利積）社でも決めてかかったら駄目ですから。なるべ

休憩します。

く努力はするようにしていただきたいと思いま

10時55分に再開します。

す。
次に行きます。
次は渡口の村道ですけれども、段差があって、午前１０時４５分

休憩

午前１０時５５分

再開○議長（名幸利積）

これを前回会議が終わった後に、課長に村道に再開します。

段差がありますよと話ししたら、早速段差あり

大城律也議員。

ますよと大きな看板作っていただいて大変あり○４番（大城律也議員）

がとうございます。これで、少し安心したんですけれども、あれ10年以上多分なるんです。何それでは、通告に従いまして一般質問をさせていただきます。

も言わなかった私も悪いですけれども、みんなも気づいていたんじゃないですか。みんなよく

まず、２点を中心にして質問をしてまいります。

通る道だから。なぜ、これ今までなかったか分
からないんですけれども、小さな道路工事で小初めに、新型コロナウイルス第５波対応について。

さな段差でも必ず看板出ますよね。だから、こ─ 121 ─新型コロナウイルス感染拡大の勢いが止まらない。感染力が強いインド由来のデルタ株の蔓もも含めて、１回目接種率、２回目の接種率、延で、ワクチン接種を頼み綱に第５波の対応で全体の接種率。

あります。緊急事態宣言の対象拡大と延長に踏み切るが、効果は見通せず、いつ感染が下火に②村内ワクチン接種65歳以上の接種した人の割合について伺います。

なるか予想ができないと悲痛な声であります。
感染力が従来株の約２倍とも言われているデル

１回目、２回目、全体、ワクチン接種状況と見解を伺います。

タ株の猛威。

４番、新型コロナウイルスの感染が急激に拡

沖縄県も５月23日、緊急事態宣言発令以降も新規感染者はむしろ急増しています。

大している。連日、感染確認の発表が過去最多を更新しています。感染者とともに急増してい医療提供体制であります。重症に至らない感

るのが自宅療養者です。

染者が入院待ちを強いられる事例が積み上がり、村内の実態を伺います。

災害医療の様相を呈しています。

５、新型コロナウイルスに感染し自宅で療養

沖縄県でも悪化の傾向を示しています。

する人が増える中、自治体で血液中の酸素飽和

そこで、新型コロナウイルス感染防止対策の度を測るパルスオキシメーターの備えを拡充す

取組について質問してまいります。

る動きが相次いでいます。自宅療養者へのサポ

１、新型コロナウイルスの感染力が高まる一方、自粛疲れであります。お盆休み中の帰省やートを強化する必要があります。取組を伺います。

夏休みが終われば、学校現場でクラスターが発生するリスクも指摘されております。

６、今後、病床が逼迫して入院できずに自宅で療養せざるを得ない人が増える事態に備えて、行政側の見解を伺います。

自宅でも酸素を濃縮して吸入できる酸素濃縮装２、全国の重傷者数が最多となり、１日当た置を確保して、24時間体制で貸出しができる仕りの新規感染者が２万人を超えています。新型

組みが必要であります。取組を伺います。

コロナウイルス感染最悪の第５波であります。

７、新型コロナウイルスで２度のワクチン接

感染力が強いインド由来のデルタ株蔓延が最大種後に感染するブレイクスルー感染も発生して要因であります。

います。ブレイクスルー感染は症状が出にくく、本村でのデルタ株の感染状況を伺います。

感染したことを把握しにくいと言われておりま

３、新型コロナウイルス感染拡大防止として、す。対応を改めて強化しなければなりません。

ワクチン頼みの現状であります。接種が進むワ

その取組を伺います。

クチンは、発症予防や重症化予防の効果は高いと言われております。

８、パンデミックは、ワクチンだけで制御できるものではないと言われております。ワクチ

全国で接種２回は65歳以上の高齢者では８割

ンはたくさんある感染症対策の一つであると捉超えが完了しています。一方、国民全体では３

えて、蔓延状況が改善するまで、村民はマスク、割強にとどまっていると言われているため、感手洗い等の基本的な感染対策はこれまでどおり

染者は未接種の20代、40代を中心に広がってい維持することが重要であります。

ます。感染力が強いデルタ株では、８割から９割の接種率が必要との見方もあります。

日本の医療史上最大のプロジェクトと言われている今回のワクチン接種、想定外のことは、①村内ワクチン接種全人口に占める割合につまだまだ起きてくると言われています。村民がいて。ワクチン接種の対象年齢に満たない子どよりよい判断ができるよう、積極的な情報の提─ 122 ─

供が求められています。

２、義務教育制度は、標準化された教育機会

地方行政の強みは、地域ごとに異なる状況にを提供しています。学習指導要領に沿った内容

応じた政策の立案、実施ができることでありまを学校の教室で教えています。国内どこであっす。地域の感染症の状況と保健所や医療提供体ても全ての子どもが同じような教育機会を得て制を照らし合わせて、取るべき対応を決めるこいます。しかし、コロナ禍の休校によって、教とであります。自然災害や感染症の拡大といっ育委員会、学校、地方自治体などで独自に判断た非常時こそ行政の活動が私たち村民の生活やしなければならなくなり、実践のばらつきが大生命を支えます。見解を伺います。

きくなっています。

２番目のほうですが、コロナ禍の学校教育について質問してまいります。

コロナ禍の休校対策でＩＣＴ環境の完備を一刻も早く進める必要があります。しかし、義務コロナ禍は私たちの日常を大きく変えてしま

教育段階の子ども全員への１人１台端末の配布いました。多くの子どもたちにとっても、学校が実際に早く終わったとしても、家庭のインタに通えなくなったことが一番の変化であり、衝ーネット回線の有無であります。家に机と静か撃だったのではないでしょうか。それは学校側に勉強できる場所がある割合でも児童生徒の格もまたしかりであります。未曽有の事態に直面差が存在します。学校の授業が画一的にオンラした結果、学校運営の多くの問題が浮かび上がインに置き換えるのは困難と考えます。見解をってきていることを考察する必要があります。

伺います。

コロナ禍のような未知の状況に対応できる人間

３番、教育現場に求められることは、コロナを育てるために、どのような教育をすべきか示

禍でも、結果を出すためにできることは全て実唆しています。

施しなければなりません。オンライン化で平等

１、2020年、新型コロナウイルスの感染拡大を意味しない事態も考慮する必要があります。

は、人々がそれぞれ当たり前だと思っていた日

本村の子どもたちも、遅かれ早かれ高校・大常を大きく転換せざるを得ない事態であります。

学受験や就職採用試験といった選抜で村外の子教育現場においては、学校に児童生徒が来てどもたちとも競わなければなりません。表面的

授業が行われるという日常が失われ、児童生徒

な平等にこだわることなく、学校長と教育長は、が目の前に存在しなくても教育活動は行わなく予算を確保して先生方と一体となってできるこてはいけないという前代未聞の事態に直面してとは全て行わなければなりません。決意を伺い

います。

ます。

コロナ禍の学校に主役である児童生徒がいな

４番、コロナ禍で地域の地区公民館活用で、いという状況、学校という存在を考える契機と臨時休校を受け、子どもたちの生活をサポート

なっています。卒業式や入学式といった大きなする地域のボランティアの支援で、先生方と一行事、放課後の部活動、遠足や修学旅行、運動体となってオンライン教室を開講する。自宅で会、学習発表会といった行事、児童生徒たちの過ごす児童生徒たちの集う場となり、自分たち

コミュニティーといった学校の思い出として、で学習する方法をつくり出す。創造力を育む取真っ先に思い浮かぶもの全てがなくなりました。

組が必要であります。

学校はどんな場か。教育とは、コロナ禍によ地域住民の最も身近な公共施設である地区公って学校教育の本質が問われていると思います。

民館の活用であります。地区公民館にはパソコ見解を伺います。

ン教室用のインターネット回線が設置されてい─ 123 ─ます。ほとんどの公民館は、この独自のインタ

医師の指示の下、配布され、症状に応じての対ーネット回線を生かして公民館内でＷｉ－Ｆｉ

応などは保健所が対応していますので、本村でを利用できる環境が整備されております。コロの取組は厳しいと捉えております。

ナ禍の中で、日常生活の困難を抱えるひとり親

それから６番と７番と８番、６番については、家庭などの家庭環境によって学習意欲に差があ

４、５の質問と同様で市町村の判断での取組はります。生涯学習の拠点施設、地域コミュニテ

難しいものがございます。

ィーの拠点施設として活用してオンライン授業

７番目、感染力の強いと言われているデルタの支援やサポート体制の充実強化を図る必要が株のブレイクスルーと言われる感染に対しては、あります。見解を伺います。

ゼロ密など、これまで以上の感染症対策を心が以上、私見を申し述べました。よろしくお願けるよう周知をしております。

いいたします。

８番目について、感染症対策の有効な手段と○議長（名幸利積）言われるワクチン接種を希望する村民には、受村長。

けていただけるよう村内医療機関と連携して実○村長（比嘉孝則）

施し、個別通知、広報及びホームページやライでは、大城律也議員の御質問にお答えいたします。

ンなどで周知を図ります。また、本村の感染者の状況をホームページで公開し、より一層の感

大項目の１の２、全国の重症者数の第５波で染対策への呼びかけをいたします。

ありますと。それから村内のデルタ株の感染状

残りについては、教育委員会のほうで御説明

況を伺いますということですので、これについさせます。

お答えいたします。

○議長（名幸利積）

市町村には感染者の個別情報は開示されていませんので、詳細は不明でございます。

教育長。
○教育長（德村永盛）

それから、１番の３と４と５ですね。ワクチ

大城律也議員の御質問にお答えいたします。

ン接種状況ですけれども、これは９月１日現在

質問１の新型コロナウイルス第５波対応につで、まず、全人口に対する比率ですけれども、いての１点目でございますが、当初８月24日ま１回目が8,280名で46.46％、２回目接種のほうでの夏休み期間を、臨時休校措置という形で８で6,283名、35.26％となっております。全体を月25日から８月29日までの５日間休校いたしま

合わせると１万4,563回の接種がございます。

した。しかしながら、御質問のとおり、旧盆明続きまして、高齢者のほうですけれども、１

けから急激に新規感染者数が増加したため、村回目が3,401名、85.35％、２回目が3,197名、内の幼児、児童生徒の安全と健康を最優先し、トータルで80.23％でございます。

様々な状況を鑑みて、臨時休校措置を９月５日

接種状況については、現在村が接種計画で持まで再延長したところでございます。

ち得ています計画のとおり済んでいる状況でございます。

続きまして、２点目、コロナ禍の学校教育についての１点目でございます。

それから自宅療養者についてですけれども、昨年から猛威をふるう新型コロナウイルス感

感染者の個人情報は市町村には提供がありませ

染拡大によりまして、これまでの学校教育を見んので、実態が分からない状態でございます。

直していかなければならない現状にございます。

それから５、パラスオキシメータについては、

─ 124 ─児童生徒と直接対面しての授業実践や児童生

徒、そして教師との直接交流の時間が削られて最後に、４点目についてお答えいたします。

いる中、情報端末機器を活用した学びの保障を

４点目、沖縄県の新型コロナウイルス感染状開始したところでございます。

況は、連日の報道でもありますように過去最多

また、各学校の行事については、可能な限り中止という判断はせず、各学校の規模や児童生の感染者数の更新が続いている状況にございます。

徒の実情に応じて時期を延長したり、内容の見現在、ウイルスにつきましても、インド型の直しを行う等の工夫を凝らして実施できる行事

デルタ株が蔓延している状況で、デルタ株につについては実施してきております。

きましては、10代及び10歳未満の低年齢の子ど

今後は、これまで以上に収束の見えないこのもにも感染が拡大している状況であります。

状況に、対応できる新たな学校教育と学校行事

県教育庁におきましても、感染拡大防止対策の在り方について考えていきたいと思っており

としまして、休校の延長や隔日登校に変更してます。

児童生徒が同じ施設、教室等に多数の生徒が集続きまして、２点目、臨時休校の再延長とと中することを避けるための対策だと思われます。

もに、児童生徒への情報端末機器の持ち帰りを

地区公民館を活用してのオンライン教室の開行いました。持ち帰った情報端末機器を活用し講でございますが、各地区公民館施設の規模やて、全児童一斉にオンライン授業を開始するま

その地域の児童生徒数なども状況は異なります

でには、まだ時間を要しますが、今後のオンラが、政府や県のコロナ感染拡大防止対策の１つ

イン授業の確立に向けた第一歩であると認識しは密になることを避ける対策でございます。

ております。

現状の感染拡大に収束が見えないコロナ禍で今後は、オンライン授業だけでなく、それ以は、複数の児童生徒が地区公民館等で学習する

外の効果的な活用方法についても研修等を重ねことは避けたほうがよいというふうに考えておていく考えでございます。

ります。

また、御指摘のとおり、家庭におけるインタ

以上で答弁を終わります。

ーネット回線状況や家庭における学習状況など、○議長（名幸利積）

様々な課題が山積しておりますが、実際に情報

大城律也議員。

端末機器の活用を推進しながら、その都度浮き○４番（大城律也議員）

彫りになる課題に対しての解決策を講じていこうと考えております。

この１番目ですね。新型コロナウイルス第５波の１番目、学校で子どもたちがやっぱり登校

次に３点目でございますが、御指摘のとおり、

して、これが普通の当たり前の学校の情景だと家庭におけるインターネット回線状況や家庭に思うんです。しかし、その中で、この子どもたおける学習環境など、オンライン化で平等を意

ちの間でも急速に感染が広がっている。

味しない事態も想定し、家庭においてオンライ

２学期を迎えて、学校の再開は集団感染が多ンを活用して学習に取り組めない児童生徒にお発するリスクも考えられるわけです。休校を続いては、学校に登校していただき同様の内容にけるかどうか。教育機会の保障とこのバランス、取り組めるようにしたり、問題を紙媒体で配布

どうするかであります。予防策の再確認が重要

して取り組ませることで、児童生徒への学習にと考えますが、新学期に向けて、どのような対おける平等を確保していきたいと考えておりま

策等を考えておられるか、お聞きしたい。

す。

○議長（名幸利積）

─ 125 ─

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋Ｒ支援チーム、それからガイドラインに沿って淳）

相談をしながら学級閉鎖をするかどうかという

ただいまの御質問にお答えいたします。

のは、数値的な基準はございませんので、相談

予防対策ということでございますが、国からをしながらということになります。

のガイドラインの中にも、この変異株デルタ株

以上でございます。

に関して、これまでの感染症対策が有効である○議長（名幸利積）というふうに明確に明記されておりますので、大城律也議員。

これまでの感染症対策を徹底するということで、○４番（大城律也議員）

校長会で確認を取っております。

なかなか難しい判断だと思います。お子さん

以上でございます。

の人格をどうするかといういろいろな課題が突○議長（名幸利積）

きつけられてくるわけです。そういう状況をど

大城律也議員。

のようにしてクリアしていくかというのも、ま○４番（大城律也議員）

たこれは大きな学校の取組だと思っております。

対策をしっかりやっていただきたい。これは次に行きますけれども、先ほど、ＰＣＲ検査

学校はもう大丈夫なんです。しかし、その原点というお話がありました。この学校対象のＰＣの家庭なんです。そして、お父さん、お母さん

Ｒ検査事業というのがあるとお聞きしておりま方が勤めている勤め先、そこも関連してくるわす。１人でも陽性者が確認されたら、そのクラけでありますから。その辺の関連をどうするか

ス全員を検査しなければならないというお話をというのも大きな課題が残るだろうと思っておお聞きいたしました。これは今後かなりの確立

ります。

で対応しなければならなくなる可能性が出てきそれから、学校で何人感染者が出たら学級閉ます。これはその費用とか、そういうものも行

鎖をするのか。また、幾つかのクラスが閉鎖に政が判断をして、あるいは教育委員会が判断しなった場合、休校にするのか。迅速に判断をして行うのか。そのときに、御両親の許可といい

なければならないわけです。行政も含めて、教ますか、承諾も必要になってくるのか、その辺育委員会、その判断基準というのがありましたもお聞きをしたいと思います。

ら、お聞きをしたいと思います。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

学校教育指導主事。

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋○学校教育指導主事（島袋淳）淳）

お答えいたします。

御質問にお答えいたします。

費用に関しては、これは持ち出しの費用はご学級閉鎖の場合は、１人陽性者が出ますと全員がＰＣＲ検査という形になりますので、恐らざいません。全て県のほうで賄っている事業でございます。

くそれが基準になってくるかなと思います。

それから保護者の了承はもちろん連絡を取り

ただし、文科省からの事務連絡によりますと、ながら、対象になりましたということで、検査地域一斉の臨時休校というのは、あまり推奨しを実施するということになっておりまして、こないということでございましたので、そう明記

れも学校で検査を実施するという方向でやってされておりましたので、これらクラスターも含おります。

め、保健所あるいは県の教育委員会の学校ＰＣ

─ 126 ─以上でございます。

○議長（名幸利積）

化したとかいう事例は発生していますか。

大城律也議員。

○議長（名幸利積）○４番（大城律也議員）

健康保険課長。

３番の再質問をさせていただきます。１番の○健康保険課長（奥間かほる）

３番です。

本村では、重篤な副反応の報告は受けており

先ほど、この接種状況、資料をいただいておません。

ります。先ほどもお話ししておりますが、全国以上です。

でもちろん我が村においてもそうですが、８割○議長（名幸利積）から９割の接種率が必要だと。このコロナの感

大城律也議員。

染終息宣言をするためには、その環境を整備す○４番（大城律也議員）

るためには、全国でも８割から９割接種率が必要であるというふうに言われております。

僕もおかげさまで、御配慮いただきまして、
２回接種終わっております。我が家族の中でも、先ほどいただいた資料等々を拝見いたします

１回以上はみんな終わっておりますが、特にそと、予定どおりではありますという答弁いただ

ういう体調を崩したとかいう者はありませんでいておりますが、例えば80％から90％の接種率した。改めて感謝申し上げたい。しかし、心情にもっていくために、大体予想としていつ頃に的に非常に安心なんですね、接種が終わると。

なりそうですか。

ただ油断はできない。マスク、あるいは手洗い○議長（名幸利積）

等々は、さらにまた引き続きやっていきたいな

健康保険課長。

と。これを村民にどう訴えていただけるかとい○健康保険課長（奥間かほる）

うことになるわけです。ぜひお願いしたいとい

大城議員の質問にお答えいたします。

うふうに思っております。

８割、９割を目指してはいますが、現在のと次に行きます。

ころ、先ほどお配りした資料が一番最新でござ接種率は、ぜひ努力をして１日も早く接種対いますが、全体的には、１回目が50％には達し

象者全村民が早く80％台に乗るように頑張ってていて、高齢者は85.9となっていますので、８いただきたいというふうに思っています。

割以上にはなっています。

ホームページで10日ごとに確認をしている。

現在、国のほうでは、11月末までには、接種

コロナウイルス感染症状況、本村の８月、217

希望する国民に対しての接種は終了したいとい件、この数字見てどういう感じなのか。低いのうふうな考えが示されていますので、こちらとか高いのか、普通なのか。この中部保健所管内

しましては、なるべく早く接種を受けていただにおいて、高いほうに位置するのか。その辺のくように周知していきたいと思っております。

情報がもしあれば、お聞きをしたい。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

健康保険課長。

大城律也議員。

○健康保険課長（奥間かほる）○４番（大城律也議員）

沖縄県全体的にすごく高い状況ではあります

例えば、今その接種率がかなり進んでいます

が、市は市町村ごとの人数の発表はありますが、ということであります。高齢者も含めて１回目

町村は保健所管内としかありませんので、村内

２回目、終わった方々で、副反応があって重症がどのぐらい陽性者が多いかというのは、詳し─ 127 ─

くは分かりませんが、今までの状況から鑑みま

それから５番目です。

して、７月までの発生状況に比べ、８月がこん

５番目の答弁、４と同じ、パラスオキシメー

なに多いというのは、やっぱり沖縄県が危機的タについては、医師の指示の下、配布され、症な状況にあるものと思われます。

状に応じての対応などは保健所がしていますの以上です。

で、本村での取組は厳しいと捉えますという答○議長（名幸利積）

え、しかし、これは保健所でも対応できなくな

大城律也議員。

っている状況が全国で発生しているわけです。

○４番（大城律也議員）

病院も満床、状況で救急車だって１時間待ち

ちょっと消極的過ぎる。インターネットで各とか、新聞に報道されているわけでありますか

市町村中部保健所管内でもチェックできる。何ら。やむなく自宅待機をする方、それについてでそういうのをやって、我が村の現在の状況どの問いを厳しいと言われても、村民これも一緒うなっているのか比較をしながら対策を庁議でなんです。村民をどう守るかですから。状況次話し合ったりする必要があると思います。

第では検討いたします。そういう返事をいただ

村民を守るのは行政なんです。行政頼みなん

きたいわけです。前向きなこれが行政の大きなですよ、このコロナに対しては。個人では感染責任だと思っています。これ大事ですから。も防止できませんので、個人的にはできるかも分

う収束もちろん現在かなり感染者が減ってきてかりません。全体を守るのは行政ですから。そおりますけれども、しかし、１年前はゼロかられもやっぱり情報を収集して庁議でやって、そ始まった、１から。今二百何名ですから、このれから全体に話をする必要ないと思いますが、実数を考えると、まだまだ安心できないと、そ村内での対応を村民に訴えていく。これ大事なのように思っております。

ことだと思っております。もちろん442件発生

それから６番目ですね、１の６、これも４、して、感染をしているわけですが、回復された

５の質問と同様です。市町村の判断で取組は難

方々も、もういらっしゃるわけですから。８月

しい。これもその答えに対して無責任だと思い

31日現在ですから、２週間以内ぐらいの感染します。これもバックにあるのは村民をどう守るている方々が重要な対応だと思いますけれども、

かということでありますから。状況次第では検それも全力を挙げて取組をしていただきたいと討いたしますという返事をいただきたいという思っておりますので、よろしくお願いをいたしふうに思っております。だから全部できます。

ます。

金がないからできませんというわけにはいかな

次に行きます。

いです。村が借金すればできるじゃないですか。

自宅療養者について、感染者の個人情報は市それを活用して、そして村民に安心・安全を与町村に提供はありません。実態は分かりません

える。これ大事です。

という、これ分かってほしいんです。これが行

それから７番目、ブレイクスルーと言われて政ですよ、実態分かりませんじゃ困ります。情いる感染症に対してゼロ密、これ以上の感染症報を収集するのが行政ですから。その資料を基対策を心がけると周知しますと。これ時々、村にして村民を守っていく、これ大事です。行政長のアナウンスが聞こえます。しかし、役場のとして把握する必要がある。分かりませんじゃ、

近くの放送はよく聞こえます。時々喜舎場通っ

私は通らないというふうに思っております。こているときに放送が聞こえる。しかし、ちょっれは指摘をしておきたい。

と離れたところでは、何をしゃべっているのか─ 128 ─

村長の声だなというのは分かりますけれども、けてきています。でも、これはやっぱり個人のはっきり分からないです。できたら広報車を走

希望で、必ずしも全員が受けてくださいというらせていただければと思うんですけれども、広ものではありませんので、それに関しまして、

報車見たことがありませんので分かりませんが、

何パーセントの方がやっているというのは、たこの防災無線、手っ取り早いかとは思うんです

だいまのところ把握しておりません。

が、放送チェックをしていただきたい。村内の以上です。

地域、この音声の聞こえ方ですね、これチェッ○議長（名幸利積）

クしてください。役場の職員こんなにいらっし大城律也議員。

ゃるわけですから。熱田お願いね、どこお願い○４番（大城律也議員）

ね、いうチェックして報告したところ、やっぱ大事なんです。役場の職員は、村民あるいはりアンケートみたいのをつくって、チェックを村外からいらっしゃる方に対応しているわけでする。これ大事だと思っております。それもしすね、毎日たくさんの方々を。できたら役場のっかりやって、「ゼロ密」これ大事です。今は職員、強制してでもみんな接種を完了しないとやっぱり密閉・密集・密接、これ大事ではあるいかんです。今把握していませんと言われると、んですけれども、これが１年も２年も続けば、何だというふうになるんです。把握はしてくだ

なかなかこれは人として守り通すというのは難

さいよ、役場職員何パーセント接種済み、２回しいんです。

接種済みですと。それから学校関係、今、子ど

そういう中で、ぜひ村民中心にしたそれぞれ

もたちの低学年まで感染率が下がってきている。

の課長の判断ですね、前向きな答弁をたくさん

先生方もやっぱり守らんといかんです。もちろ

いただきたい、そう思っております。

ん学校の子どもたちもそうですがね。そういうそれから、３番です。１の３、ワクチン接種状況でありますから、やっぱり確認してくださ

状況、先ほどすばらしい資料をいただいておりい。消防であれば、これは消防議会でいろんなます。

話聞いております。消防議会も100％ですよ、

今ワクチン接種を終了した例えば公共施設に消防というか、消防の職員ですね。ですから、関わっている方々、役場、学校職員、これも保役場の職員真っ先に打ってください。機能停止

育園、幼稚園、小学校、中学校を含めて学校職したらどうするんですか、役場が。これですよ、

員、それから社会福祉関係に関わっている方々

もう私は受けませんという状況じゃないと思いのワクチン接種の状況をお聞きしたいと思いまますよ、役場の職員は。これはもう村長、強制す。完了しているのか、まだ残っているか。特してでも、打ってやってもらうぐらいの気迫がに役場職員に対しての接種状況。

欲しいんです。それから保険課長、知りません○議長（名幸利積）というわけにはいきませんよ、ちゃんと把握し健康保険課長。

てください。これだけの職員いらっしゃるわけ○健康保険課長（奥間かほる）ですから。やってくださいね。ぜひその辺も私職員における接種状況は、統計とかは取っては要求をしたいというふうに思っております。

おりませんが、私たちはなるべく多くの方に受

もう時間がなくなってきましたけれども、教けていただきたいということで、学校の職員、育関係で最後の質問をさせていただきます。

保育所、また地域の民生委員とか、公共に関わ公民館の活用についてです。

る方で役場の職員等に関しては、接種を呼びか先ほど、教育長のほうから密を避けたいとい─ 129 ─うことで、公民館活動については、否定的な答再開します。

弁されております。しかし、また、ある場所で順次発言を許します。

は、こういうインターネットで家庭環境のちょ

比嘉義彦議員。

っと厳しい子どもたちは学校に集めてやります○１２番（比嘉義彦議員）というんです。これ矛盾している。公民館で駄目なら何で学校でやるんですかということなの。

通告に従いまして、一般質問３点の質問をいたします。

これは地域の公民館活動をするということは、
これは地域のお父さん、お母さん方が真剣に、

まず、１点目に部活の指導者、監督、コーチの在り方について質問をいたします。

ひとり親の家庭のお子さん、共稼ぎの家庭の子

コザ高校で部活の主将を務めていた男子生徒

ども、これを何とかしたい。地域のお父さん、が、顧問から日常的に叱責を受け、今年１月末

お母さん方の思いなんです。この相談をいただに自ら命を絶ち、県民に大きな衝撃を与えましきました。それで、今回一般質問で取り上げた

た。

わけであります。公民館活動、これは大事なん

現在、沖縄県議会においても、調査が進めらです。公民館は広いんです。もちろん全部の子

れており大きな社会問題となっている事案であどもたちが僕は集まると思っていません。今言ります。

っている家庭環境の子どもたち、この子どもた

本村においても、多くの児童生徒が毎日部活

ちを公民館に集めて、学校の先生方と一緒にな動にいそしみ、楽しい学校生活を送っているよってやっていきたいという要望がありましたの

うに見えますが、もしかしたら同様の問題を抱で、教育長、この報告をさせて、ぜひ地元とのえた児童生徒の声が私たち大人に届いていない

話合いを持って公民館を活用してください。おかもしれない。その問題は対岸の火事ではなく、父さん、お母さん方の消毒関係は私たちがやり急務で対策を講じなければならない。

ます。座れる場所10名ぐらいですよ、そういう家庭環境のお子さんは。ぜひもともと地域におよって、次の点について当局の見解を伺います。

いて、地域を把握してお父さん、お母さん方と連携を強化していただきたい。これは地域との①指導マニュアルの整備はできているのか、内容等も。

コミュニティーですよ、村長のおっしゃる、ぜ②アンケート調査を定期的に行っているか。

ひその取組検討してお父さんお母さん方のボラ

事件前、事件後の調査があれば伺いたい。

ンティアとして支援をいただければと思います。

③調査の対象者と人数、関係者等。

お父さん、お母さんの思い、熱意をしっかりと④回答者の人数は。

捉えていただきたい。

⑤学校の部活以外に地域で結成された少年野

これで質問を終わります。ありがとうございました。

球やソフトボール、サッカーチームなどがありますが、ほかにもあるか伺います。

○議長（名幸利積）⑥そこの指導はどのようにされているか。

休憩します。

⑦アンケート調査の実施は行ったか。

１時30分再開します。

２点目に、新型コロナ感染拡大防止対策につ

午前１１時３８分

休憩

午後

再開

○議長（名幸利積）

１時３０分

いて質問いたします。
一向によくならない沖縄のコロナ感染、人口比で見ると、世界一悪い状況と連日マスコミか─ 130 ─ら流れる。医療機関は逼迫し、本来、入院対象者であるはずの人が入院ができず自宅待機であ村長。
○村長（比嘉孝則）る。このままの状況が続くと、多くの国民が命

比嘉義彦議員の御質問にお答えいたします。

を落としかねない事態である。

まず、大項目の１番目ですけれども、部活のよって、次の点について当局の所見を伺います。

指導者の在り方について、これについては教育委員会に回答してもらいますが、私も部活の指①本村のワクチン接種状況について、年齢別でお願いします。

導の経験がございまして、このようなことはあってはならないと思っております。非常に悲し②ワクチンが足りないという情報もあります
が、本村には影響はないのか伺います。

い出来事でございまして、行政としてもこのよ
うなことが起こらないよう努めたいと考えます。

③対象者が全て終わる時期はいつなのか。

それから、２番目の新型コロナ感染拡大防止④接種を終えていない人の対応はどうするか。

対策につきましてですけれども、まず、１番か⑤副反応の症状が重い人の人数はあるのか伺

ら８番まで私のほうで回答いたしまして、９番います。

目につきましては、教育委員会のほうで回答さ⑥家族感染の事例はあるのか。

せます。

⑦13歳以上の児童生徒の接種状況はどうなっているのか。

まず、本村のワクチン接種状況についてということですけれども、本村の年令別の接種率に⑧世界的にワクチン接種を２回終えた人に対しては証明書を発行し、観光施設や飲食店、イ

ついては、先ほどお配りしました接種率一覧表を御覧いただきたいと思います。

ベント等に入店できるような傾向で動いており

２番目のワクチンが足りないという情報、本ます。ワクチン接種を終えてない児童生徒に今村の影響はあるのかということですけれども、後問題はないのか。例えば、遠足、社会見学、国が人口の８割分のワクチンを配布するという

修学旅行などで問題は起きないのか伺います。

ことを言っておりますので、計画どおり、その⑨個人情報が漏れるといじめや差別化が起き分について接種を進めていきたいと思います。

ないのか伺います。

３番目、対象者が全て終わる時期は、国のほ

３点目に、公共施設の名称、表札表示について質問いたします。

うからは11月末をめどにすると言われています。
本村の計画についても、計画どおりですと、そ社会生活を営む際に利用する施設、役場や教れまでには終わると計画をしております。

育施設、福祉施設、公民館、図書館など、ほかにも多くの公共施設が本村にはあります。

４番目、接種を終えていない人の対応はということですので、接種希望者に対しては、予約

公共施設の利用は、村民に限らず、村外や県を早めに取るようにお願いしていきます。副反外からも訪れる人がいます。施設の案内板や名応についてですけれども、本村では、重い副反称を掲げることは、利用する人にとって、とて応の方はいません。

も心優しいサービスだと思います。

家族感染の事例ですけれども、村で把握でき

よって、本村の公共施設全てに心優しいサー
ビスができているのか、当局の所見を伺います。

ている情報では、家族間感染者の延べで104名でございます。

お願いします。
○議長（名幸利積）

13歳以上の児童生徒の接種状況ですけれども、
12から15歳、648人へ往復はがきで接種希望調

─ 131 ─査を実施しておりまして、希望者は207人、８へ配布しております。現在、各学校においては、

月９日に中部徳洲会病院で接種を実施しておりそれに基づいて各部活動の指導がなされているます。

ものと認識しております。

８番目に、世界的にワクチン接種を２回終え

２点目のアンケートの実施についてでございた人に対しては証明書を発行し、観光施設や飲ますが、今回の１月末に発生した事案を受けて食店に入店できるような傾向である。ワクチンの部活指導者に対したアンケートは実施してお接種を終えていない児童生徒に今後問題はない

りませんが、教職員の服務に関する罰則事案なかということですけれども、全児童生徒がワクどが発生した場合には、その都度、全職員に綱チン接種対象となっていない現状においては、

紀粛正と服務指導を徹底して行っております。

不利益が生じないよう学校外行事に参加させる

また、児童生徒の基本的生活習慣やいじめなど際には、ＰＣＲ検査を対象児童生徒全員に実施のアンケートについては、定期的に実施しておすると今現在、できる方法で対応していきたいります。

と考えております。

３点目の調査の対象と人数については、先生

それから項目の３番目、公共施設の名称です
けれども、名称、表札表示についてです。

方の部分と子どもたちのアンケートについてでございますが、教職員への綱紀粛正と服務指導

本村には、役場庁舎をはじめ、中央公民館、の対象者は、事務職員及び各相談員等を含む全村民体育館、あやかりの杜図書館など、多くの教職員を対象として実施しております。また、公共施設があります。施設や敷地内は表札表示

子どもたちへの基本的生活習慣やいじめなどのもあり、その施設の名称が分かります。

アンケート調査についての対象者は、全ての児

また、村内の主要施設の場所が分かる案内マ

童生徒で実施しております。

ップを７か所に設置しており、その点では議員

４点目の回答者数についてでございますが、が言う心優しいサービスはできているのではな

教職員への綱紀粛正と服務指導における指導対

いかと考えます。

象者は、事務職員及び各相談員等を含む全教職

現在、一括交付金事業でサイン表示設置事業員164名でございます。基本的生活習慣やいじを今やっているところでありまして、基本的にめアンケートの調査については、回答者の人数

サイン表示については、利用者の利便、観光客

は、全児童生徒と同数の約1,700名となってお等への周知、あるいは景観資源として重要なもります。

のだと考えております。

５点目に、各学校の部活動以外に地域で結成

以上でございます。

された少年野球やソフトボール、サッカーチー○議長（名幸利積）

ムなどのほかに北中城村小学校の男子バスケッ

教育長。

トボールチームがスポーツ少年団として登録さ○教育長（德村永盛）

れております。その他、スポーツ少年団には登比嘉義彦議員の御質問にお答えいたします。

録されておりませんが、北中城小学校の女子バ

まず、１点目の部活動の指導の在り方につい

スケットボール、北中城小学校ドッジボールチて。

ーム、島袋小学校男子バスケットチームが活動①の指導マニュアルは整備できているかにつをしております。

いてでございますが、令和元年度、本村独自のまた、それらの団体への指導についてでござ

北中城村部活動に関する方針を作成し、各学校

いますが、年に１回程度、小中学校の指導者研─ 132 ─

修会を教育委員会主催で実施をしております。

教育長、今回のこのような痛ましい事件が発また、北中城小学校男子バスケットボールに生しましたが、事件の問題点はどこにあると考おきましては、県スポーツ少年団に登録しておえますか、見解を伺います。

りますので、スポーツ少年団での登録団体へ１○議長（名幸利積）

人以上の指導者講習会受講を義務付けられておりますので、指導者としての基本的知識や資質教育長。
○教育長（德村永盛）向上を図っております。そのスポーツ少年団等

ただいまの御質問に答えます。

に関するアンケート調査は実施しておりません。

今回の事案の問題点ということでございます

次に、２点目の新型コロナ感染拡大防止対策

が、問題点は指導者個人にももちろんありますの９点目の個人情報が漏れると、いじめや差別が、そういう学校体制、組織体制についても、が起きないかという御質問についてですが、児

やはり課題があるのかなというふうに思ってお童生徒並びに学校内に関する全ての情報につきります。

ましては、これまでも情報漏洩のないよう教職

まず、部活動は教育課程内で実施されること

員の綱紀粛正及び服務指導を徹底してまいりまですので、やはり学校長のリーダーシップの下、した。

そして学校職員全員での共通確認とか、そうい

今後も同様に、各学校における児童生徒の個う部分のところが必要なのかなと思っています。

人情報の取扱いには細心の注意を払い、授業を本村の北中城中学校においては、全職員が部含む学校生活全般において、いじめや差別が生顧問制となっています。ですから、正顧問、副

じない指導を児童生徒に行うよう、学校に対し顧問というような表現をしたりしますが、複数ての助言や指導を行っております。

の顧問で部活を指導している体制にあります。

以上でございます。

今回のその高校のアンケートの状況をちょっ○議長（名幸利積）と読み取りますと、やはり単独で顧問１人で指比嘉義彦議員。

導しているとか、そういうところもあって、組○１２番（比嘉義彦議員）

織体制としましては、やはり複数の顧問でしっでは、まず、部活の指導の在り方について再質問いたします。

かり子どもたちの指導に当たるということを、まずやらないといけない部分のところもあるだ

まず、今回痛ましい事件が発生しましたが、ろうと。

このような指導者はほんの一握り、少ない数だ

それから、学校長のそういう日頃の部活動のと私は思っています。多くの指導者の皆さんは指導の見取りとか、そういうことがしっかりな

自分の時間、そして家庭を犠牲にしながら子どされていたのかとか、そういういろんな組織体

もたちのために一生懸命に指導をなさる。その制、組織体制といいますと、今度はそれを見守姿にはいつも頭が下がる思いであります。

っている保護者の体制も大事なのかなと思って本村の学校では、このようなことはないものいます。父母会の対応の在り方とか、父母会とと信じておりますが、もしかしたら熱心のあま

教職員のつながりの関係、子どもたちを中心にり、暴言を発したりまた意図せずに傷つく言葉添えたそういう周りの大人のまた体制づくりもを発したりしているかもしれません。人間は十大切かなと思っています。

人十色、皆性格が違います。指導者は慎重に言葉を選び指導をしなければなりません。

それから、今回は当然学校全体として、また見直す機会が必要ですが、やはり個人としての─ 133 ─

その先生の教職員としての資質の部分のところ

部活動というのは、やはり子どもたちが自主についても、やはり部活動の捉え方について、的に主体的に活動する場ですので、そういうも違う部分があったのかなと。子どもの人権がやので顧問とか学校側からの押しつけじゃなくて

はり最優先、それから子どもを育てるための教計画的にもちろん推進はしますけれども、その育活動の一環ですから。それを逸脱して勝利至主体として子どもたちが活動できる。それから

上主義でありますとか、そういう部分のところ発言できる場も設けております。

がやはり行き過ぎた指導になったのかなと思っています。

それから、小学校の教育課程外であるので、なかなか小学校がこの地域のスポーツ少年団と以上で終わります。

関わるということは非常に難しいところもござ○議長（名幸利積）

いますが、２校の小学校においては、しっかり

比嘉義彦議員。

とこの指導者の皆さんと協議をする場をちゃん○１２番（比嘉義彦議員）と開催していますよということです。今回の件

教育長から今回の事件について、今、その問についても、県からの通知文をその指導者にコ

題点等々についての村長の見解をお話しいただ

ピーしてお渡しするとか、そういうことも小学きましたが、その件は本村については、しっか校のほうでもなされております。

りとこの人の人権を守るその対策等々というの

そういうことで、常に私たちも子どもたちのは、しっかりできているとのお考えでよろしい

活動をやはり激励もしながら、先ほど議員からですか。

ありましたように、ほんの一握りのそういう指○議長（名幸利積）

導者の今回の行いでありますが、襟を正し、そ教育長。

して頑張っている先生方、それから頑張ってい○教育長（德村永盛）

る子どもたちを、教育委員会は支援しながら、お答えいたします。

一緒に進めてまいりたいと考えております。

本村におきましては、特に中学校の部活動に以上です。

おきましては、先ほどありましたように、複数○議長（名幸利積）の顧問で当たっているということ。それから、比嘉義彦議員。

まず顧問会が学校の組織の中にあります。定期○１２番（比嘉義彦議員）

的にその顧問会の中で、部活動の課題はないの本村には顧問会や保護者会、それでキャプテ

かとか、そういう共通確認とかをなさっておりン会等々の会議を定期的に開催しているというます。

答弁でございますが、これは定期的といいます

それから保護者父母会も組織されていますのと、まず１年に何回ぐらいやられているのか。

で、定期的に保護者同士の連携も密に取っておそして、そこでキャプテン会、生徒のほうからるところです。

どういう声があるのかお聞きします。

それから、その活動の主役である子どもたち○議長（名幸利積）のほうも、キャプテン会というのがありまして、
子どもたち同士で、いろいろな学校の決まりで教育長。
○教育長（德村永盛）

あったりとか、部活動の決まりであったりとか、

特にキャプテン会において、現在どのような

そういうことをまた話し合う場面も持っていま話合いが実施なされたかという情報はちょっとす。

持ち得ておりません。

─ 134 ─

実際に僕が現場にいるときには、子どもたち

これ今答弁書を確認すると、令和元年度に本村にやはり特に学習の面であるとか、そういうも独自の北中城村部活動に関する方針を作成し、のもしっかりやらないといけないので、やはり各学校へ配布しております。現在各学校におい中学校のほうには、その部活動の規定もちゃんては、それに基づいて各部活動の指導がなされとありまして、守るべき事項であるとか、そうているものと認識されました。これは校長あたいうこともあります。特に登下校の遵守、それりに確認をされていないんですか。やっているから、１週間に１回部活で交代制で、下校の指かどうかというのは、資料を配布して、されて導というんでしょうか、お互いで指導してもういるものとということは、明確にされていると帰る時間ですよとか、そういう形をやったり、いうのがはっきりしないように思うんですが、それから、それぞれの部活のよさとか、特に生いかがですか。

徒会の皆さん方がそういう部活を激励したりす○議長（名幸利積）

るときに、やはり生徒一人一人が私たちの部活

学校教育指導主事。

の特徴であるとか、そういう発表の場を設けた○学校教育指導主事（島袋淳）

りとか、そのときに、キャプテン会で話合いをただいまの質問にお答えいたします。

したりしております。

部活動の指導体制に係る状況調査ということ

それから、部顧問会においては、基本的にはで、学校長のほうに意見を調査して、そういう月に１回、職員会議が定期に行われます。そのふうに指導がなされているかというところで、職員会議が一応終わった後に、部顧問のまた主回答を得たということでございます。学校訪問

たる世話係というか主任的な職員がいますので、等でも話をしながら状況を把握して、こういうその方が司会進行をしながら短い時間でも情報答弁になったということでございます。

交換であったり、最近こういう課題が見えてき以上です。

ますよ、皆さん気をつけましょうねとか、そう○議長（名幸利積）

いう話、それから当然学校管理者もそこにいま

比嘉義彦議員。

すので、そのときに管理者としての所見だった○１２番（比嘉義彦議員）

りとか、そういう話をする形になります。

次の質問に入りますが、教職員の服務に関す

父母教師会においては、基本的には各部の父

る罰則事案などが発生した場合には、その都度母で組織されていますので、その父母のこの部

全職員に綱紀粛正と服務指導を徹底しているも活の父母会の活動のほうに任せての大会というのとの答弁であります。これは罰則事案が発生ことで基本的に大きな大会の前には確実に多分すれば当然のことです。当然これは指導を徹底

話合いを持っていると思います。

しなければならないと思います。その罰則事案以上です。

が起きないような指導というのは事前に行って○議長（名幸利積）

いないんですか、教職員に対して。お聞きしま

比嘉義彦議員。

す。

○１２番（比嘉義彦議員）○議長（名幸利積）

冒頭の質問は、もう一度正確にしたいと思い

学校教育指導主事。

ますが、北中城村部活動に関する方針というこ○学校教育指導主事（島袋とで、その指導方法が示されております。そこお答えいたします。

に基づいて指導の先生との答弁でございますが、学校では、学校長が校務分掌としてコンプラ─ 135 ─淳）

イアンスリーダーというリーダーを指名いたし

ろ、それから部活動もまた結成が十分でない時ます。それを学年に配置、あるいは学年に１人期であったということと、それから、コロナ禍

とか、そういうふうにやって長期休業中にコンということで、やはり学校がスムーズに４月、プライアンス研修であったりとか、年間を通し５月が展開できなかった部分のところがありまた服務指導計画というものが作成されて、それした。

に基づいて会議の後で、あるいは会議の後半のそこで、その中においても、県のほうからは、

短い時間でもいいから、教職員の服務に関する

この県立の全県のアンケートの調査結果等も教内容を読み合わせをしたり、実際の事例でどう

育委員会のほうにはしっかり送付いただいて、するかというミーティングをしたりという研修

また、それを学校に実際に流してやるという形を定期的に計画的に各学校で実施されておりま

で進めてまいりました。

す。それが服務指導に当たっていると、事案が今、県のほうでも再調査の実施、それからこ発生しただけではないということでございます。

の令和元年つくられた本村の方針も、その前に以上でございます。

県のほうが作成した方針を受けて市町村のほう○議長（名幸利積）

でも作成してくださいということがありました。

比嘉義彦議員。

今回、今県のほうでは、その改訂版を作成して○１２番（比嘉義彦議員）いる最中であるということで、その改訂版がで

今年１月に発生した事案を受けての部活指導きたときには、私たちのほうもその県の方針に者に特化した調査は実施していないとの答弁で沿って、また、北中城村の方針を新たにつくりあります。これは現在大きな社会問題となって直すことも必要かと思います。その時点になるいる状況でありますが、調査の必要性というのと、10月、11月になると少し学校もコロナも少はないものか。教育長、いかがですか。

し落ち着いていれば、そういう県の方針を受け○議長（名幸利積）て、県からも、もしかしたらそのチェックリス

教育長。

トとか、そういうのも今作成していますと。年○教育長（德村永盛）に最低２回は学校内でもいいから調査をするよ

御質問にお答えいたします。

うな内容になっているのかなと思います。その今回１月の部分についての調査についてでご時点を受けまして、ぜひ学校のほうには調査をざいますが、その時点で調査できなかった理由

依頼したいと思っている次第でございます。

については、１月の末に実際起こりまして、当以上です。

事者の県のそこの学校でもやはり年度末という○議長（名幸利積）

ことで、聞き取り調査も短い期間で行われたと。

比嘉義彦議員。

子どもたちへの聞き取りも短い期間、そしてア○１２番（比嘉義彦議員）

ンケート実施についても、県立のほうも４月に

今回のこの質問につきましては、私は今年１入って新年度がスタートしてから実施されてい月に発生したこの事件を受けての質問でありまる状況にあります。

す。

冒頭に議員のほうから、本当に対岸の火事で皆さんの回答の中には、答弁書には基本的生はなくという部分からすると、少し私たちのほ活習慣やいじめなどのアンケート調査を全児童うの動きも遅かったかもしれません。やはり学生徒を対象にして、定期的に実施しているとい校がスタートした段階であるという部分のとこ

うことの答弁でございますが、それは今回の事

─ 136 ─

件に触れた設問内容になっているのか。それと教職員からの暴言であったり、体罰だったりも今、教育長からありましたように、教職員にということの設問内容はあるということですが、対しても顧問、監督に対しても、そういう時期

例えば顧問やコーチからのそういう体罰や暴言、的なそういう中でできなかった。この児童生徒

嫌になる言葉を発したことがありますかというに対しても、そのようなお考えなのか。これはその設問はないんですか。

アンケート調査を、これまでいつもはいじめの○議長（名幸利積）

件で数字が出てきますが、その調査なのか。そ
の調査の内容等も含めて答弁を求めます。

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋○議長（名幸利積）

はい、それに特化したものではなくて、部活

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋淳）

指導者のみならず先生からであったり、大人で淳）あったりというくくりでのこれまでのアンケー

お答えいたします。

トを活用したということでございます。あと、

この１月の事案を受けて特化したということ

それ以外にもアンケート以外にも、悩みを入れでございますが、これ体罰とか暴言に関する事

るボックスを学校で工夫して作っていたりとか、案でございました。死亡事故でございます。そとにかく子どもの声を拾おうということは前々れで、ここでこういう答弁で服務指導あるいはからの取組で上がっていましたので、そういう生活アンケートとありますが、もうその以前か

取組で振り替えているという形を取っておりまら言葉遣い、嫌なことを言われたことがあります。

せんかであったり、暴言に関するほうですね。

以上です。

その中にまた部活指導、放課後の様子でどうで○議長（名幸利積）

すか。おうちではどうですか、友達はどうです

比嘉義彦議員。

かという、そういうものが前々からやっていた○１２番（比嘉義彦議員）ということがありました。この事件を受けてどアンケート調査の中ですね、生徒の中から顧うですかというようなニュアンスのアンケート

問やコーチにいじめられたという、そういう回はしていないということでございます。内容は答は得たことがないということで認識してよろ

全て暴言あるいは体罰、嫌な思いしたかどうか

しいですか。

とか、そういうのがずっと定期的に実施されて、○議長（名幸利積）

それをちゃんと５年間保管するということでず

学校教育指導主事。

っとやってきておりましたので、ただ教職員に○学校教育指導主事（島袋淳）

対する服務指導に関しては、こういう事案があすみません。その細かい内容まではちょっとったということで中頭一斉にそういう事案をい拾い上げてはいないです。私の過去の経験では、

ただいて、教師の言葉遣いですね、暴言とかそ

あの先生が怖いとか、そういう小学生の声があういうことがしっかり指導が学校長から出されったりとか、そういうことは認識していますが、たということでございます。

今回これについて、どういう内容だったかとい以上です。
○議長（名幸利積）
比嘉義彦議員。
○１２番（比嘉義彦議員）

うのは、すみません、調査をしていなくて、内容のほうはちょっと分からないです。すみません。よろしくお願いします。
○議長（名幸利積）

─ 137 ─

比嘉義彦議員。

な捉え方での認識でしたので、特化してやれば○１２番（比嘉義彦議員）

よかったというのも確かにそうだったなと思っ

事件前であったり事件後であったり、子どもて反省しているところです。

たちの中にどういう心の変化があったのかなと以上です。

いうこれはぜひやってほしかったんです。やっ○議長（名幸利積）ていないことでそういうことですから、よろし

比嘉義彦議員。

いんですが、ただ子どもたちに対するアンケー○１２番（比嘉義彦議員）

ト調査というものは、実施していないという答弁です。

学校には、職員以外の指導者、例えばボラン
ティアでやっている民間のコーチというんです

調査というのは、いつやっても言えるものでか、そういう方々もいるかと思います。その人はないんです。時期的に今こういう形で、今社たちの指導というのは、どのように今日までさ会問題となっていろいろと新聞紙上で報道がされていましたか。

れている。そうなりますと、各家庭においても、○議長（名幸利積）

児童生徒の皆さんが家庭で、その顧問や監督に

学校教育指導主事。

ついて、いろいろとお話もされていると思う。

○学校教育指導主事（島袋淳）

そのときに、子どもたちの声を拾うのは一番い先ほど、教育長の答弁の中にもありました全いチャンスではないかなと思うんですが、僕は体的に外部指導者に関しては、夏休みに１回予時期的なものは一番大事だと思いますよ。その定をして毎年行ってきたものが、今コロナででことについて、どのような見解、考えを持ってきなかったということもあります。今後どうしいるか、お答えください。

ようかということで、今検討しているところで○議長（名幸利積）

す。

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋

それから、小学校は特に外部指導が多く、全淳）体的なこのスポーツ少年団とか外部の指導者にお答えいたします。

対しては、なかなか難しいのですが、小学校施議員のおっしゃるとおり、時期が非常に大事設を活用して非常に身近で協力依頼して指導しだということは認識しておりましたが、県立学ていただいている方々は、この各小学校で部活

校とこの義務教育課というところもありました。

指導者連絡協議会という形で、その中で資料を先ほど対岸の火事という言葉もありましたの

提示してその都度やっております。やっぱりそで、ちょっと直接部活動というよりも、やはりの時期がそういう資料提供もあって、ぜひお願

学校生活であるとか、子どもの周りの環境と考いしたいという協力依頼はされております。

えると、全職員対象にというふうに判断してし以上です。

まったというところがありました。部活の指導○議長（名幸利積）

者だけではなくて、これは中学校だけではなく比嘉義彦議員。

て、特に小学校、小さいところはスポーツ少年○１２番（比嘉義彦議員）団であったり、地域の部活動もいろいろありま

資料の提供だけでは、なかなか忙しくて目をす。それを考えると全職員一斉に、職員として通していない方もいるかと思います。ぜひ集ま

プロの教える先生として、こういうことをしっっていただいて、そういう方に口頭でいろいろかり考えて、子どもに対応しようねというふう

話しながら意見交換する場をつくってほしいと─ 138 ─

思います。

する前に、そういう一生懸命な方々というのは、そして、地域で結成されているチーム、例え

ほんのわずかと思うんですが、やはりその対策

ば少年野球やソフトボール、そしてサッカーチ

は僕はしていると思うんです。それは今後、そームなどがあります。そこの指導者、監督の指ういう指導的にというのか、そういうもろもろ

導については、教育委員会から指導的なものを話す会議開くなりということは考えております

行っているのか、お聞きします。

か。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

生涯学習課長。

生涯学習課長。

○生涯学習課長（與儀光敏）○生涯学習課長（與儀光敏）

ただいまの質問にお答えします。

教育委員会といたしましては、今後もそうい地域で活動しているスポーツチームとかにな

う地域で活動されているスポーツの子どもたち、ると、ほとんどが小学校になると思います。小

小学生の皆さんには、スポーツ少年団への加入

学校のチームの場合、私たち教育委員会としての推進は積極的に行いながら、なおかつ中学校

もスポーツ少年団への加入も推進しているんでにも外部コーチ等いますんで、その方々も一緒すけれども、現在、北小のバスケット以外入っにそういう専門的な大学のコーチとか、スポーていません。

ツをされている先生方、スポーツの指導者です

スポーツ少年団に加入すると、指導者講習会に参加して指導者の資格、認定証というんです

ね、を呼んで講習会はぜひ今後実施していけた
らなと考えています。

か、それをチームに１人は持たないといけない以上です。

というのが義務付けられています。そういった○議長（名幸利積）

面からも推進しているんですが、なかなか子ど

比嘉義彦議員。

もたちを見ている大人の皆さんは、ほとんど仕○１２番（比嘉義彦議員）

事を持ちながらボランティアでの活動になって今回の事件について、琉大教育学研究科の丹います。それで、またその監督さんとかは、ほ野清彦教授は、コザ高校の事件の背景にあった

とんどお子さんがいて、また子どもたちを見て勝利至上主義は、特定の高校だけの問題ではないるということで、また父母会とかも常時送りいと。これは高校を指していますが、私は中学迎えとか、やっているもんですから。そういう校でも、スポーツで闘うチームでは、みんなそチーム内でうまくいっているものと思って直接ういうこともあり得ると思います。優勝すれば、的な指導は、ただいま教育長がおっしゃったよ

学校は有名になるし、保護者も喜ぶ。もちろん

うに、小中学校の指導者講習会を通じて年１回ですよね。監督はたたえられ悪い指導をしても程度は実施しております。

良い監督だとみなされる構図があると。

以上です。

そして、学校や生徒、保護者は従来の考えを○議長（名幸利積）

見直して、顧問と生徒の関係を見直さなければ比嘉義彦議員。

ならないと指摘しているんです。

○１２番（比嘉義彦議員）

この見解については先生個人の見解でありま

そういう形で自分のお子さんも見ながら、そすから。教育長の答弁は求めませんが、私たちの監督コーチを務めているということでありま

は、全村民挙げて、児童生徒を守る義務がある

すが、やはりそこには何かそういう問題が発生と思うんです。

─ 139 ─ですから、今回、起きた事件は高校の話では政府広報がコマーシャルでもやっております

なくて、小学校、中学校でも起きるという考え

ように、ワクチン接種によって、最も身近な人の中、対策を講じてほしい。そして、私は急務たちを助けると。そういうコマーシャルもありの対策が必要と考えて質問をさせていただきまますので、ワクチン接種をすることが今一番のしたが、事件から７か月が経過した今日におい対策ではないかなと考えます。

ても、この事件に特化した対策が検討されてい○議長（名幸利積）

ない状況は本当に残念に思います。

比嘉義彦議員。

教育委員会は、専門家のこの指摘事項や今回、○１２番（比嘉義彦議員）

今議論したことについて、もう一度、問題点を本村の65歳以上の人が１回目接種85.35％、精査し、徹底した対策を早急に実施する必要が２回目は80.23％、そして65歳未満の人、１回あると私は考えますが、教育長のもう一度見解

目の接種が40.24％、２回目が23.14％の接種率をお願いします。

であります、実質で。何か二十歳から34歳まで○議長（名幸利積）の若者の接種率が低いように思われますが、そ教育長。

の数字に村長の見解を伺います。

○教育長（德村永盛）○議長（名幸利積）

お答えいたします。

村長。

先ほども申し上げましたが、順序といたしま○村長（比嘉孝則）

しては、県の方針を少しまた参考にしながら、確かに今若い人たちの接種率が非常に悪いと

そういうことを進めてまいりたいなと思っておころでありますけれども、ただ、所管課のほうります。県の対象者の部分も含めて、県に準じで、若い人たちを対象にかなり申込みがあるよて保護者、それから、特に子どもたちの思いがうで、先日も多くの若い方々が接種を受けたよ

また把握できるようなアンケートなり調査を実うですので、これからスピードを上げていくの

施して、学校と一緒になって進めてまいりたいではないかと考えております。

なと思っております。

○議長（名幸利積）以上です。

比嘉義彦議員。

○議長（名幸利積）○１２番（比嘉義彦議員）

比嘉義彦議員。

対象者全てが終わる時期については、国の方○１２番（比嘉義彦議員）

針ですか、11月末をめどにすると。国から言わこの質問については終わります。

れたという答弁でしたが、その11月末より時期続きまして、２点目の新型コロナ感染拡大防が早くなるということも考えておりますか。

止策について再質問をいたします。

○議長（名幸利積）

総理や県知事は、ワクチン接種が国民の命を守る最大の手段と言われていますが、村長はど村長。
○村長（比嘉孝則）のようにお考えか伺います。
○議長（名幸利積）
村長。
○村長（比嘉孝則）
お答えいたします。

それをまずするときには、我々の村内に所在する病院、あるいは村外でも構いませんけれども、その方々の協力がないと難しい、今でもただ、目いっぱいの村内の病院等には協力してもらってやっております。前倒しにするというこ─ 140 ─とについては、それは相当の先生方の確保、看は中部徳洲会病院での接種を実施しております。

護師の確保、そういったことが出てきますので、あと、接種を促すために一応希望する方たち

今現状におきましては、４病院のほう非常に精だけなんですけれども、これは義務ではありま

力的な協力を得ていますので、現行のまま行く。

せん。広報で今若い方たちがちょっと不安に思あるいは、それにさらに前倒しとなると、先生っているようなことがありますので、それを説たちの日程を変更してまで週何回増やすとか回明をするような広報を次の広報に予定しており数を増やすとかそういったことになると思いま

ます。

す。

また、個別で６月にも高齢者の方たちにも送○議長（名幸利積）

りましたけれども、個別のはがきで接種希望さ

比嘉義彦議員。

れている方はお早めにということで、促しをし○１２番（比嘉義彦議員）

ようかなと思っております。

接種の状況について、各市町村の接種状況はあと、もう一つ、ちょっとこれは県のほうに私は把握していないんですが、６月議会においもお願いはしてあるんですけれども、既に職場ては、例えば中城村が接種率が早く進んでいた

広域とかで職域、あるいはまた軍雇用員の方でということもありました。そういうことで、今基地の中で接種した方の情報が私たちに来てい国の方針はそういう形でありますが、各市町村、ないんです。なので、この個別ではがきを送っ

何か違うところはあるのかなと思っておりまして、もしそれを受けましたよということで役場て、特に今若者から低年齢でも重症化するといのほうに御連絡いただきたいということも重ねうことが言われています。

てやろうと考えております。

村長の答弁にありますように、このワクチン以上です。

の接種が命を守る最大の手段であれば、できる○議長（名幸利積）んでしたら希望者に早めに打ってもらいたいと

比嘉義彦議員。

いうことであります。

○１２番（比嘉義彦議員）

でも、本村では、重い副反応の方はいなかっ

当然これからの啓発活動につきましては、イ

たということで安心しました。これから接種希

ンターネットや村広報、それを利用していきた望者に対しても予約を早めるようにお願いしていという答弁でございます。しかし、これイン

いきたいとの答弁ですが、接種を希望する人、

ターネットだって、もう村広報だって見る人も希望しない人の情報をどのように収集するのか。

いれば見ない人もいるわけです。果たして情報答弁を求めます。

が届くかなという心配もあります。それで、例○議長（名幸利積）

えば、この接種を終えた方々ですね、それを例

健康保険課長。

えば地域の方か、もし受けていない方を訪ねて、○健康保険課長（奥間かほる）

これは受けたいですか、受けないですか。これ

義彦議員の御質問にお答えいたします。

確認はできないですか。

接種を希望するかしないかというのは、一般○議長（名幸利積）の方たちに対しては難しいんですが、中学生の健康保険課長。

方たちには、ほぼ個人個人に往復はがきで接種○健康保険課長（奥間かほる）の希望を調査しまして、今のところ３分の１ぐ

人との接触がまずできないと思いますので、らいの方たちが希望しましたので、この方たち

個別で、はがきで通知をして促す形を取りたい─ 141 ─と思っております。

ます。来た場合には、やっぱりこちらでも対応以上です。

していこうかと考えておりますが、まだそこら○議長（名幸利積）

辺に関しては、そういう家庭の中の誰がどうの

比嘉義彦議員。

こうのとかという情報までは持ち得ていません。

○１２番（比嘉義彦議員）

以上です。

次は、本村の家族感染の状況についてお聞き○議長（名幸利積）

したいんですが、家族感染は延べ人数が104人

比嘉義彦議員。

という答弁であります。

○１２番（比嘉義彦議員）

私はこの家族感染の状況についてお聞きした

この情報というのは一番大事なことでありまいんですが、家族感染には事例として幾つかあす。例えばじゃ、それを村に情報を流さないとると思います。例えば、家族全員が感染し、両いうことは、県自体がそういう事例のときに対親は重症化で入院すること、そしてお子さんは応しているのかどうか。例えば家族がみんな感軽症で自宅待機。また、もう一つは両親だけ感染して、お父さん、お母さんは重症化している。

染し、お子さんは感染していない。いろんな事入院しなければいけない。残されたお子さんは例が出てくると思うんです。その残されたお子

軽症で家庭待機、見る人がいなくて誰が見るん

さんを誰が見るか。例えば各家庭において、見ですか。福祉の観点からも本当に大きな問題だ

る人がいない家庭もあると思います。そんなふと思います。この情報を得ることはできないん

うな対策はどう考えているかと質問したいんでですか。まず、県が対応しているのか。情報をすが、午前中の答弁の中では、全く県から情報得ることができないのか、確認します。

はないということでしたね。そういう事例も皆○議長（名幸利積）

さんは情報を得ていないということですか。

健康保険課長。

○議長（名幸利積）○健康保険課長（奥間かほる）

健康保険課長。

個別の情報は一応聞いたりするんですが、県○健康保険課長（奥間かほる）のほうからはほとんど教えていただけません。

今県からの私たちに来る情報は、毎日一応何県のほうが一応対応して、これはお医者さんの人が感染しました。この方は例えば30代の男性、判断で入院したりとかもしますので、市町村の会社員で子どもから感染という情報だけです。

那覇市は病院がありますけれども、普通市町村

毎日来る方たちの中で、どなたとどなたが家族にドクターはいませんので、県のほうが一括しなのかとか、この方が自宅待機なのか、入院して判断して、そういう入院措置とかも決めていているのか、さっぱりこの辺の情報は一切私どると思っています。個別の家族の関係に関しまものほうにはありません。私たちは本当はどなしても、こちらのほうにはまだ来ませんので、たとどなたが家族かと一応電話で聞くんですが、今後、県がもし対応ができずに市町村の協力を県のほうは把握していませんということで、担得たいということがありましたら、ちょっと考当のほうで分からないのか、保健所で分かるのえていきたいとは思っています。

か分かりませんので、この部分は分からないと以上です。

いうことでお答えしています。もし、本当に困○議長（名幸利積）っている家庭とかは、多分役場とか、あと民生

比嘉義彦議員。

委員とかを通して情報が来るのかなと思ってい○１２番（比嘉義彦議員）

─ 142 ─

村長、この問題はね、本当に大きな問題であで感染を広げてしまう。そういう事例が私は増って、じゃ、誰も見る人がいない。お子さんだ

えるかなと危惧しているんです。ですから、村け残されるという状況があるときには、大変な長、早めに中部の首長会でもよろしいし、要望ことになります。そのときに、例えば感染してしてほしいと思います。これは県が何でかくす

いないお子さんを村が一時的に預かるとか、そ必要はないんじゃないですか。１個人ではなくの対策を僕は取る必要があると思うんです。

て行政トップに知らせるのは、みんなで対策を

村長は町村の首長会で、その話が出てこない

やらないとどうしますか。ぜひお願いします。

のか。ちょっと僕はどの市町村も同じことだと続きまして、国の対象年齢引下げに伴い、県思うんです。これを提案して、県に早めに要望

も12歳以上に県広域で接種枠を拡大して接種をなりする必要があると思うんですが、いかがで開始しています。それで村長もワクチン接種はすか。

命を守る最大の手段ということを答弁しました。

○議長（名幸利積）

12歳以上の児童生徒の接種についての今の状村長。

況、教育長の見解を伺います。

○村長（比嘉孝則）○議長（名幸利積）

大変大事なことだと思っております。今、福教育長。

祉課のほうでも福祉関係団体のほうに協力依頼○教育長（德村永盛）して、その情報収集とかやっております。ただお答えいたします。

福祉課のほうには、県のほうでこのようなこと

12歳以上のワクチン接種、まずファイザー製をやるような話をしているようです。ただ、今が６月の頭頃でしたでしょうか。国のほうからおっしゃったような県の段階の協議会とか、そ方針が出ました。文科省、それから日本小児科

ういった点でもしありましたら、私もちろん意医会においては、やはり低年齢の子どもたちへ見を言って、そのように進めることも可能です。

のワクチン接種は慎重にというお話も当初ござ

あるいはまた中部市町村会でその意見を申し上いました。そして学校現場での集団接種は好ま

げて、中部市町村から県のほうに要請するといしくないと。やはり保護者と本人の同意の下でうことも可能ですので、今度ぜひやります。

進めるということで、やはり個別接種が望まし○議長（名幸利積）

いだろうということで進めているところです。

比嘉義彦議員。

そして健康保険課の計らいで夏休み中にできれ○１２番（比嘉義彦議員）

ば、希望している児童生徒12歳以上の子どもた

先ほど保険課長のほうから答弁ありましたが、ちにおいては、接種したほうが望ましいのでは

今までこういう村民から声がなかったというこ

ないかということで、本当に優先的に接種もしとで、恐らく事例はないかという皆さんはお考ていただき、そのおかげで率からすると、まだえかもしれない。しかし、なかったらよろしい

３分の１という状況ではございますが、３分のですよ、なくて。

１の子どもたちが接種を受けている。そうして、でも６日から月曜日から学校がスタートしま

その中で学校が再開される。

したよね、たくさんの児童生徒が一堂に会して議員おっしゃったように、今までは学校が夏

人の動きが出ました。これから感染拡大、これ休み中でしたので、むしろ子どもたちは家庭内

は誰が考えても増えてくるものは予想されます。

感染で、大人の皆さんから逆に感染してしまう

そのときに、学校から自宅に持ち帰って、自宅ということがあったかと思います。それが学校

─ 143 ─が始まると、今度は学校での子どもたち同士のを配布して、１週間延ばしたこの休業中もそれ接触、そして教員、先生方とのまた接触等もあを使って学習を進めるということで、今登校でるので、私たちもこの感染が拡大しないように、きる状況にある子どもたちにおいては、一応月万全の対策を講じながら進めてまいりたいなと

曜日に学校にまた持ってきてくださいというこいうふうに考えております。

とでやっています。そのまま特別な事情で登校以上です。

できない子どもたちにおいては、そのままタブ○議長（名幸利積）

レットを借用したまま、そういう形で学習を進

比嘉義彦議員。

めていくと。

○１２番（比嘉義彦議員）

当然、学校の先生方は、一人一人の子どもた

続いて、今、家族感染で学校を休む児童生徒

ちとしっかり連絡を取りながら、保護者との連が増えていると。そして学校で感染しないか怖携も進めながらやっておりますので、今議員か

くて行けない児童生徒がいると。

らありましたように、家庭的な事情で非常に困

本村はどのような状況ですか。

窮しているとか、不安が大になっている。特に、○議長（名幸利積）

１人子どもたちが残されているとか、そういう学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋ことがあるかどうかを、また少し学校側にもそ
淳）

ういう配慮もしながらの子どもの一人一人の健お答えいたします。

康診断の確認ですね。出欠、健康の状況の確認

９月６日月曜日から学校が再開いたしました。

等も進めるようにということで、また進めてま

初日の調査を行ったところ、本村内では人数でいりたいなと思っております。

65名、全体平均としては3.7％の子がこのコロナが不安で登校を自粛しているということで分以上です。
○議長（名幸利積）

かっております。

比嘉義彦議員。

以上でございます。

○１２番（比嘉義彦議員）○議長（名幸利積）

市町村の教育長には、感染状況に応じて学校

比嘉義彦議員。

閉鎖や学年閉鎖、そして臨時休校などの指示が○１２番（比嘉義彦議員）できる権限が与えられるということで私は認識では、その休む児童生徒の学力の遅れが心配されます。そして、それもありますし、両親がしておりましたが、それ間違いないですか。
○議長（名幸利積）

お仕事で見ることができない。家に残される。
その残された児童生徒や小さいお子さんの事故、

教育長。
○教育長（德村永盛）事件に巻き込まれないか。それも心配されますが、教育長はどのように対応を考えていますか。

はい、間違いございません。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義彦議員。

教育長。

○１２番（比嘉義彦議員）○教育長（德村永盛）

午前中の答弁の中で、学年閉鎖や学級閉鎖、まず、学力・学習の保障の面に関しましては、

そして臨時休校については、県と協議の上で決せんだって、先週子どもたちに一人一人に、Ｇめるということの答弁でございましたが、このＩＧＡスクール構想で準備しましたタブレット

学年閉鎖や臨時休校、夏休みの延長など、これ─ 144 ─まで指示を出されたと思います。それも全て県がら進めてまいりたいと思っております。

との調整の上でやったのかお聞きします。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

教育長。

比嘉義彦議員。

○教育長（德村永盛）○１２番（比嘉義彦議員）

県のほうの相談といいますのは、指針に基づ

２学期が始まりまして先ほども申し上げたんいている部分のところを確認するということと、ですが、県内の小中学校においては、感染状況

実際に感染者が出た場合には、やはり保健所とが異なってくると思うんです。ですから、子どか校医の先生とか、そういう部分のところで県もたちの命を守る。子どもたちの教育を守る観との相談というふうになります。

点から、教育長には、感染状況に応じた的確な

今、今回の臨時休校の延期の場合については、感染者がいるいないではなくて、やはり心配さ判断と指示が必要だと思うんです。一番大事だと思うんですね、その判断が。

れる部分のところ、懸念される部分の事前のまそれで、近隣の市町村と歩調を合わせることた対策ということで、まず学校を預かっている

なく、本村の状況を踏まえて、あらゆる手段を校長先生であったり、それから教育委員会にお講じて、こども達に対応していただきたいんで

いて教育委員の先生方との話合い、そして最終

すが、村長の見解を伺います。

的には、また村長とも直接相談をして決定をし○議長（名幸利積）てという形で、保護者とか学校にも通達をしているところでございます。

教育長。
○教育長（德村永盛）以上です。

議員、おっしゃるように本当に子どもたち一○議長（名幸利積）

人一人の命を預かっているということを本当に

比嘉義彦議員。

肝に銘じまして、本当に子どもたちの生命、そ○１２番（比嘉義彦議員）

れから先ほどからありますように、学習面の両今の状況がそういう状況ですので、やはりそういう先を想定した対策会議というのは、僕は面の保障をしながら対処してまいりたいというふうに思っております。

必要だと思うんです。それと今教育委員の先生以上です。

方のお話もありましたが、ぜひ先々がどういう○議長（名幸利積）

ふうに動いていくのか。これは会議を適宜開催

比嘉義彦議員。

して村長とも話合いを持って、すぐそのときに○１２番（比嘉義彦議員）

は対応できるような行動を取ってほしいと思い

村長に質問いたします。

ますが、いかがですか。

緊急事態が宣言されて感染が怖く、長期にわ○議長（名幸利積）

たり保育園の園児が休園、休みの届を出して休教育長。

む園児がいるわけです。しかし、そこで給食費○教育長（德村永盛）は免除されないと。そのまま休んでも給食費は

これからも本当に先が見通せない時世ですの支払うという状況があって、家庭で見ることがで、そういうことをやはり前もって予防というできても預けにいくと。しかし、実際にはあれんでしょうか、対策というのは前もって関係機ですよね、人の動きを止めなさいという国から関と連携しながら、また行政当局とも相談しなの指示があったり県から指示があったり、そう─ 145 ─

いうものを矛盾する部分があるんですが、こう○１２番（比嘉義彦議員）

いう給食費について村は支援はできなかったの総理大臣は国民の命を守り、そして県知事はか、お聞きします。

県民の命を守る。村長は村民の命を守る重大な○議長（名幸利積）義務があるわけです。

福祉課長。

それで、最近私は耳にしたんですが、防災無○福祉課長（喜納啓二）

線を通して村民へ感染拡大防止への御協力お願お答えいたします。

いをやっております。村長のすばらしいメッセ

ただいま保育所での登園自粛した際の給食費

ージなんですが、村長の優しい人柄から何か言の扱いでございますけれども、まず保育料につ葉にも弱々しさを感じているんです。危機感をきましては、自粛された分につきましては、村感じるようなあれになっているのかなと。ですのほうから補塡している状況でございます。確から、我が国の状況は、もう今、有事と一緒とかに給食費につきましては、各園が徴収する形いうそういう話かと思いますが、ぜひ村民の皆になっておりますので、判断としては、一応各

様には、危機的状況が分かるような語りかけ、園に任せている状況ではございます。

そして村民の感染状況、今その土日なのか、そただ、議員御指摘のような問題がございます

れも含めて医療機関の逼迫状況、高齢者、若者、ので、国のほうからもそういった取扱いについ子どもを問わず重症化を防ぎましょうと。現状て、なるべくは保護者が納得できるような形でを全て語る。そして、村長の熱い思いを持って、返金をするようにというような通知は出ている

村民の皆さんに協力が必要だと思うが、いかが状況でございますので、本来であれば、そのよでしょうか。そして朝昼晩、放送してもらいた

うな形で保護者が納得できるような対応をしてい。今夕方かな。朝昼晩やって若者にも、これいただくような形が一番望ましいと考えておりがメッセージが届くようにお願いしたいんですます。

けれども、いかがですか。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

村長。

比嘉義彦議員。

○村長（比嘉孝則）○１２番（比嘉義彦議員）

お答えします。

ぜひ村長にやってもらいたいんですが、いか非常に危機感を持って臨んでいきたいと思いがですか。

ます。その回数につきましても、可能だと思っ○議長（名幸利積）ておりますので、実践していきたいと思います。

村長。

○議長（名幸利積）○村長（比嘉孝則）

比嘉義彦議員。

御質問にお答えします。

○１２番（比嘉義彦議員）

このコロナについては、全体でそれに立ち向

本件については終わります。

かわなければいけない状況がございますので、もう時間がないので早口で行きます。

ぜひそれにつきましても善処したいと考えてお

公共施設の表示については、心優しいサービります。

スができているとの答弁でございます。本当す○議長（名幸利積）

ばらしいことだと思います。

比嘉義彦議員。

私、昨年12月に完成しましたこの庁舎の役場─ 146 ─

庁舎入り口に当たるかな、正門に当たるか。北○村長（比嘉孝則）

中城村役場の名称を記した立派な表示板が設置

これについては、もう少し考えさせていただ

されています。しかし、本村議会の名称がござ

きたいなと思うのは、例えば議会、議会に対すいません。これ必要性ないですか。

る我々は何と呼ぶのかと。じゃ、北中城村なの○議長（名幸利積）

か。役場ではないわけ、役場というのは一つの総務課長。

箱物と捉えております。そうしたら議会棟は造○総務課長（喜納克彦）

りました。じゃ次は残るは行政を司るものは、

お答えします。

棟としては何と呼ぶのか。北中城村というのか。

多分多くの自治体、こういった市町村ですね、

あるいは北中城村役場と呼ぶのかという感覚が役場表示だったり役所の庁舎の中に議会というありますので、要するに議会はそういう行う場のはあると思うんです。だから、あくまでも施所、役場もそうですけれども、基本的に議会に設表示としてやるんであれば、一般的には役場相対するのは役場じゃなくて村なんです。北中のみ、議会は施設ではなくて組織という捉え方

城村なんです。そういうことから考えますと、をしているもんですから。普通の総務課であっもし議会棟というのであれば、役場庁舎でいいたり、健康保険課であったり、議会事務局であんです。ただ、議会と捉えますと、その相対す

ったりというのが普通一般的、全くないわけでる行政側のものは北中城村が僕は適正かなと思はありません。別棟、沖縄県の議会棟であった

うんですけれども、ここについては、もう少しり読谷村もたしか２つあったかな。あるぐらい考えさせてくれませんか。

で、ほかの市町村自体がそこまでないと思うの○議長（名幸利積）

で、特にこれをつけることがいいのかというの終わります。

は、そうする必要ないんじゃないかなと思って休憩します。

おります。

２時55分再開します。

○議長（名幸利積）

午後

２時４４分

休憩

比嘉義彦議員。

午後

２時５５分

再開

○１２番（比嘉義彦議員）○議長（名幸利積）

私の知っている限りでは全県調査しておりま

再開します。

せんが、読谷村、与那原町、国頭村、豊見城市、

伊集守吉議員。

それは新しい庁舎で、必要性を感じてつけてい○３番（伊集守吉議員）

るわけです。だから今言うように、横並びしな通告に従い一般質問をいたします。

いようにということを申し上げたんですが、全

まず、１点目です。

て多くがやっていないから我々もやらないとい自然災害に対する対応について。

うこういう発想はもう古いと思うんです。だか

今、世界の国々では大きな自然災害が多発しら、村議会というのは、本村の最高議決機関、ている。中国では、千年に一度と言われる記録

そして当局と議会は異なります、機関が。私は的な豪雨により30人以上が死亡、被災者は300

その必要性を感じますが、村長はこれいかがで万人以上とマスコミ報道されています。

すか。
○議長（名幸利積）
村長。

我が国でも多発する地震や大雨による洪水、土砂崩れ等、大きな災害が相次いでおり、静岡
県熱海市で起きた土石流による犠牲者は20人以

─ 147 ─

上で、多くの家屋が流され甚大な被害を受けた。
また、８月に入っても西日本を中心に大雨に康を守るため、村としてどう対応していくか伺う。

よる川の氾濫、土砂崩れによる大きな災害が続①村内の感染状況について伺う出している。

②北中城村独自の対策について伺う。

沖縄県においても、６月に短時間で局地的に○議長（名幸利積）

激しい雨をもたらす線状降水帯が発生し、土砂災害や冠水などの災害が相次ぎ、沖縄気象台は村長。
○村長（比嘉孝則）

北中城村を含む６市町村を土砂災害対象区域と伊集議員の御質問にお答えいたします。

して緊急避難を呼びかけた。

まず、１番目の村内の土砂災害区域は何か所

また、７月には大型で強い台風６号の影響により農作物も多くの被害があり、農家は大きな指定されているかということで、22か所指定されております。

損害を受けた。

２番目の６月、７月の大雨による浸水や土砂

このような自然災害が多発する中、北中城村

崩れがあったか伺うということですので、家屋は起伏が多く、大雨による浸水や土砂崩れなどの浸水はありませんが、住宅敷地の沈み、一部が起こりやすい地形だと思います。

損壊、道路のり面の小規模な土砂崩れがありま

大きな災害が起きないよう十分な対策が必要した。

だが、村長の考えを伺う。

３番目、大雨による土砂災害緊急避難情報が①北中城村内の土砂災害区域は、何か所指定出た場合、村の対応について。

されているか伺う。

土砂災害警戒区域の住民に対し、エリアメー②６月、７月の大雨による浸水や土砂崩れがあったか伺う。

ルを活用して避難指示を出すと同時に、沖縄県
防災情報システムに登録することで、マスコミ③大雨による土砂災害緊急避難情報が出た場等に情報を提供いたします。

合、村の対応について伺う。

また、気象に関する警報が発表されると、関次、２番目の新型コロナウイルス感染症の対応について。

係課の職員が待機し、緊急時に対応できる体制を構築いたします。

新型コロナウイルスの感染状況は、国、県、２番目の新型コロナウイルス感染症対応につ市町村の懸命な対策を講じても収まる気配が見いてですけれども、１番目に村内の感染状況にえず、全国的に感染が急拡大、猛威を振るってついて伺うということです。

いる。

まず、 村内の 感染状 況 は、８月 31日現 在で沖縄県は、今年に入り県独自の緊急事態宣言、442名、年代別では10歳未満が9.28％、10代が国による「まん延防止等重点措置」、そして５

9.50％、20代が23.53％、30代が14.48％、40代

月23日から再度の緊急事態宣言を出したが、感が16.29％、50代で12.22％、60代で7.47％、70

染力が強いとされる変異株により、さらに感染

代が2.71％、80代が2.71％、90代以上が1.81％が拡大しており、現在医療も逼迫し、危機的なです。

状況であると県知事、行政機関、医療関係者を

２番目の北中城村独自の対策について伺うと含め、県民に対し懸命に感染拡大防止を呼びかいうことですので、まず、ワクチン接種に対すけています。

る本村独自の対策は、村内医療機関と連携し、このような厳しい状況の中、村民の生命、健優先接種をいち早く始めたことです。５月、村─ 148 ─

内高齢者施設の入居者及び職員接種、６月、16○議長（名幸利積）

歳以上の全村民に接種券を送付、７月、村内保育所、学童、児童施設、幼稚園、小学校、中学総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

校の職員接種、高齢者の未接種者にワクチン接

お答えします。

種勧奨はがき送付、母子推進員、健康推進員、

個別の認識の状況はお答えできないんですが、

社会福祉協議会及び商工会職員の接種、障害者

北中城村では、2019年３月に、こういった防災

施設及び職員接種、12歳から15歳へ接種希望調

マップを作成して各家庭に配布しています。こ査をし、接種を調整しました。８月、妊婦及びの中に自分が住んでいるお住いがどの地域にあその家族への優先接種を案内しました。

って、上のほうには、これが土砂災害警戒区域

以上でございます。

だよということは示されていますので、住民お○議長（名幸利積）のおのが災害に備えて、そういった心構えでい伊集守吉議員。

てほしいと思っております。

○３番（伊集守吉議員）以上です。

それでは、再質問に入ります。

○議長（名幸利積）

指定箇所が22か所という答弁でございますが、なぜこの質問をしたかと言いますと、台風や大伊集守吉議員。
○３番（伊集守吉議員）

雨のとき、警報が発表されるとテレビ放送のテ

このマップですね、自分は初めて見るんです。

ロップで、北中城村に土砂災害警戒情報が出さ見たこともないです。だから、もしそういう方

れ緊急避難指示が表示されます。

が本当に多くいれば、マップを配っても、みん

私たちの村は、起伏にとんだ地形で土砂災害な把握していないですよね。どこが地滑り指定が起こりやすいと考えます。これまで北中城村

か、もうちょっと村民に、自分たちの住んでいで過去に大きな災害が発生しています。

るところは、ここは地滑り地帯だよ、また災害

今から50年前に発生した喜舎場での大規模な区域だよと。これ以外に何とか知らせるような

地滑り、それから中央公民館付近の地滑りでは、方法はないですか。

公民館の事務室付近まで土砂が押し寄せるとと○議長（名幸利積）

もに、近くの数軒の住宅が被害を受けております。瑞慶覧の旧外人住宅街の裏手近くの地滑り、総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

これは上のキャンプ瑞慶覧の米軍基地のフェンスのところから落ちています。

個人個人お住いになっている地域が分からないので一人一人にそちらはどういった地域です

最近では、仲順屋宜原の村道１号線への地滑よというのを説明することは困難ですので、やり、その他至るところで地滑りが発生しておりはり機会があるごとに、こういったマップの活ます。これからも大きな地滑りと災害が発生す

用、再度また配布するなり、ホームページにもると想定し、対策をしなければなりません。

一応掲載をさせています。なかなかホームペー

そこで伺います。

ジを見てもらえないというんだったら、ちょっ

答弁では、22か所となっておりますが、そのと困るんですけれども、できるだけ自分の地域付近に住んでいる村民は、避難指示が出たら避がどういった地域なのかをすり込めるように、難すべき危険な地域と村民が認識しているとお私たちも工夫していきたいと思います。

思いですか。

以上です。

─ 149 ─

○議長（名幸利積）にもなっておりますので、何らかの異常が起き

伊集守吉議員。

る可能性もあるんではないかということで、そ○３番（伊集守吉議員）の土砂災害に関する大雨の警報が発令されていすみませんね、公民館にもでかい地図がある
んですがこれは初めて見ます。

るこの時間帯に、その期間を交通止めをさせていただいたというところでございます。

じゃ、次です。

結果としては、大きな土砂崩れだとか、そう災害が起きて人身等に被害が出てからでは遅いんです。それで、広報紙や村のホームページ

いった大きなものは生じていなかったというところでございました。

等を活用し、情報を提供していくことが必要と思いますが、これはもうやっていらっしゃるん以上です。
○議長（名幸利積）ですか。

伊集守吉議員。

○議長（名幸利積）○３番（伊集守吉議員）

総務課長。

通行止めが解除になった後、自分見に行った○総務課長（喜納克彦）

んです。そうしたら、このあやかりから喜舎場先ほども言ったように、やっぱりこういったに入ってすぐ左側、石積みされていますよね。

のを配っています。それも一つの手です。ホー

土手の、石積みされている石ですね。でこぼこ

ムページにもその地域がどういった地域であると、出たりへこんだりしているんです。ああいというのは掲載されています。

うのは、雨による影響がどうか、どうですか。

○議長（名幸利積）

普通、石積みの場合は、ちゃんとしてやります

伊集守吉議員。

よね。これがこんなになっているんです。飛び○３番（伊集守吉議員）

出たりへこんだりしている。

分かりました。どうもありがとうございます。

○議長（名幸利積）

じゃ、次の２番のほうです。

休憩します。

②のほうですけれども、６月、７月の大雨に

午後

３時１１分

休憩

ついては、特に大きな被害はなかったようです

午後

３時１２分

再開

が、あやかりの杜から喜舎場に向けての村道が○議長（名幸利積）

一時通行止めになりました。三、四日程度で解再開します。

除になったんですけれども、倒木や地滑り等の建設課長。

問題はなかったんですか。

○建設課長（安次嶺正春）○議長（名幸利積）

議員のおっしゃっている場所については、恐建設課長。

らく石積みという人工の構造物ではなくて、自○建設課長（安次嶺正春）

然の地山、琉球石灰岩が露出しているところだ

お答えいたします。

と思います。そのため、以前から、ある程度ご７月の台風６号の際に、その区間あやかりの

つごつの感じはございますので、その異常、そ杜から喜舎場の集落に入る入り口の区間なんでのごつごつ自体が何か変動によるものなのかとすけれども、倒木が１つありました。その際にいうところは、はっきりは分からないんですけ

その倒木がどういった原因で倒れたのかというれども、特に崩れがあった。何か大きな変動がところが、もしかしたら、その付近地滑り区域

あったというのは、正直確認はできておりませ─ 150 ─ん。特段変動はなかったものと思っております。
○議長（名幸利積）

伊集守吉議員。
○３番（伊集守吉議員）

伊集守吉議員。

今回の村道の通行止めとの関連でお聞きしま○３番（伊集守吉議員）す。この村道の上の傾斜地一体ですね、これ以この多分石積みされた石もなんですけれども、前に県の地滑り防止対策事業が入ったようです

その石積みされたところからまた喜舎場に入っ

けれども、分かるだけで結構ですので、この事てきますよね。最初の右側のおうちがあります。

業の範囲を教えてもらえますか。

入るすぐ手前の安里さんという方ですけれども、○議長（名幸利積）

この手前のほうですね、雨はもう上がったんで建設課長。

すけれども、この雨が上がっても、十日以上に○建設課長（安次嶺正春）

なっても、水が多く流れてきているんですよ。

お答えいたします。

こういうのは災害、地滑りとかの心配はないで今、手元で確認が取れている部分だけなんですか。

すけれども、全部であるのかははっきりは分か○議長（名幸利積）

らないんですが、ＥＭホテルからあやかりの杜

建設課長。

の区間の村道から喜舎場方面への斜面ですね。

○建設課長（安次嶺正春）

そこのところで、これは補強筋挿入工というこお答えいたします。

とで、鉄筋を地面に打ち込んで、それで地滑り

その道路のところから地下水、湧き水と言っの線をこういう傾斜する線をアンカーのようなたらいいんですかね。というのが流れ出ている役割で止めるというような対策が取られておりというのが続いておりました。その要因としてます。これがＥＭホテルの駐車場の付近から、上のほうの村道、今マンションが新しく建ってあやかりの杜にかけての斜面の部分で、鉄筋がおりますけれども、その付近の水路から入り込

ちょっと全部の数が分からないんですが、およんでいる可能性はないだろうかということで、

そ700本ぐらい、長さとして、これが5.6メート

その水路を今その後、セメントで覆うような対ルというものがございます。全部が同じ延長な策をしております。今、一部が対策を終わってのか分かりませんけれども、今、図面で確認でおりまして、また、引き続き今年度残り３分の

きているものでは5.6メートル、要は地面の中１ぐらいあるんですけれども、これをまた今年に5.6メートルの鉄筋が刺さっていると。それ度実施する予定にしております。それによって、によって表面、この地滑りを押さえているとい収まるのであれば、その侵入経路がはっきり分う対策でございます。

かるんではないかと。地滑りにつながらないか以上です。

というところで、一般的に言われている目安で○議長（名幸利積）

ございますけれども、よく濁り水、その湧き水

伊集守吉議員。

自体が濁っているとなると、何らかの地中の中○３番（伊集守吉議員）

での異常が生じている可能性があると、そうい

はい、分かりました。

う場合には要注意とであるということが言われ

実はちょっと聞きたかったのは、今回通行止ております。

めになったところですね、これはまた心配にな以上です。

ってきて、本当にもう水は十日経ってほかのと○議長（名幸利積）

ころは乾いているんですけれども、そこだけ水─ 151 ─が流れてきているんです。これ大丈夫かなと思○議長（名幸利積）ってお聞きしました。

建設課長。

また、自分はこれまで村道１号線、仲順屋宜○建設課長（安次嶺正春）

原線の道路改修について、何度か質問しました。

はい、お答えいたします。

村として、大雨や台風の過ぎた後、亀裂など危

今年度、その発注を取りやめたのは、以前に険性がないか。村道１号線の状況をその都度確設計が終わっていて、その間に設計基準が変わ認していますか。伺います。

ったということで、それを見直しをしなければ

実は今現在、あやかりから屋宜原に向かう最

いけないという状況でございました。そのため、初のカーブ、大分へこんで亀裂がすごいんです。

新たに修正設計を行って対策を進めていきたい

この補修はやったと思うんですけれども、このと考えております。

補修は１年しかもたないです。すぐまた亀裂がこれにつきましては、また次年度以降の補助入ります。だから、これ大丈夫かどうか確認し事業の予算の状況なども見ながら、適宜できるましたか。

だけ早い段階で進めていきたいと考えておりま○議長（名幸利積）

す。

建設課長。

以上です。

○建設課長（安次嶺正春）○議長（名幸利積）

お答えいたします。

伊集守吉議員。

まず、議員のおっしゃっている場所、あやか○３番（伊集守吉議員）

りの杜から屋宜原集落に行くところだと思いま

なるべく早めに、もうここはちょっと危ない

す。その付近、以前からやはり路面にクラックと思っていますので、ぜひよろしくお願いしまが入っていたりということで、何らかの沈下がす。

あったりということは起きているだろうと感じ

次③に行きます。

ています。ただ、これは具体的に何か地滑りの避難指示が発表され、避難所に村民が緊急避兆候として捉えられるのかどうか。そこまで明難した場合の村の具体的な対応について伺いま

確なものというふうには、ちょっと分からないす。

状況です。何か機械を入れて調べるというようなことは、今のところ行っておりません。ただ、５点ぐらいです。これ一括して読み上げます
ので、よろしくお願いします。

今後、そこの変状については注視していくというふうに考えております。

まず１つ目です。職員の配置についてはどうなっていますか。

以上です。

２点目です。避難者の寝具等の準備は整って○議長（名幸利積）

いますか。避難者の食事とかはどうなっていま

伊集守吉議員。

すか。中央公民館のどの場所を使っていますか。

○３番（伊集守吉議員）

中央公民館の中で、場所の区分け等はあるんではい、分かりました。

すか。

以前地滑りが起きたところを、本当は今回今最後に、コロナ感染症対策はどうなっていま

年度の予算でやる予定だったんですよね、復旧

すか。

工事です。設計業務とかはこれからやる予定は○議長（名幸利積）あるんですか。

総務課長。

─ 152 ─○総務課長（喜納克彦）

か。

伊集議員の御質問にお答えします。

○議長（名幸利積）

まず１点目、職員の配置ですが、避難所を開設しましたら、生涯学習課の職員が配置されて総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

います。

案内するときには、基本的には食事、感染防

寝具についてですが、これは常設、寝具一応何枚か用意してございます。

止のマスクだったりというのは、個人で準備してということは通知していますが、実情数名の食事に関しては、基本的に避難される方が御方であれば、持っていないのであれば、こちら

自身でお持ちくださいというふうなことを案内が職員にお配りするカップラーメンだったりはさせていただいています。

配ったケースとかはあります。

場所なんですが、普通避難の場合は、畳間を以上です。

利用しています。コロナの疑いがある方は、個○議長（名幸利積）

別にパーティションを設けた、たしか段ボール

伊集守吉議員。

でできている区分けされた区域に誘導してござ○３番（伊集守吉議員）

います。

役場職員だけで本当に果たしてこれできるの以上です。

か。ほかの各種団体に呼びかけて協力をお願い○議長（名幸利積）

するとか全然やっていないんですか。

伊集守吉議員。

○議長（名幸利積）○３番（伊集守吉議員）

総務課長。

職員の配置ですね、これ生涯学習課と言って○総務課長（喜納克彦）

いますけれども、生涯学習課だけで大丈夫なん

今の避難についてなんですが、これは災害がですか。

起こっての避難ではなくて、自主避難という形○議長（名幸利積）を取っていただいています。そういった状況で総務課長。

すと、私たち職員のみで対応可能だと考えてご○総務課長（喜納克彦）

ざいます。

施設を持っている取りあえず現場にいるのは○議長（名幸利積）

生涯学習課の職員が数名で対応しておりますが、

伊集守吉議員。

待機自体に関しましては、教育委員会、教育総○３番（伊集守吉議員）

務課も含め役場もそうです。福祉課の職員も待はい、分かりました。

機しています。そういった体制で取り組んでごじゃ、しっかりこういう災害のあったときのざいます。

避難者の方々、十分やってください。お願いし○議長（名幸利積）ます。

伊集守吉議員。

次の２番目に行きます。大きい２番目です。

○３番（伊集守吉議員）

質問の１と２、関連しますので、一括して質次です。

問したいと思います。

食事の件ですけれども、食事は各自自分で用意するんですか。もし、二、三泊とかなってし

まず、急に感染者が増えて毎日自宅療養者が増えているとマスコミ報道されています。

まったら、どうなるんですか。全部自分でです─ 153 ─村は、ホームページを活用すると同時に、村長が感染者数と感染予防を村民に呼びかけてい

情も多いようですので、多分これまで放送等にますが、防災無線での呼びかけは月何回程度、ついて回数がなかなか増やせないというのは、行っていますか。

そういった村民からの苦情等も考慮してかと思○議長（名幸利積）

います。ただ、今回の感染者状況等についての総務課長。

広報については、十分可能ですので実施してい○総務課長（喜納克彦）

きたいと思います。

はい、お答えします。

○議長（名幸利積）

週３回、水曜日、金曜日、日曜日の午後６時45分に放送してございます。

伊集守吉議員。
○３番（伊集守吉議員）以上です。

自分が言ったのは、本当に村長が９月１日に○議長（名幸利積）

８月だけで212名でしたか、その放送をして呼伊集守吉議員。

びかけていましたよね。これものすごく効き目○３番（伊集守吉議員）があると自分は思ったんです。村内の感染者数

私は毎日やっていると思ったんですけれども、週３回ですか。分かりました。

を知らない方々が多いと思いますので、ぜひ公表しながら村長にやってほしいんです。

先ほど、義彦議員からも村長に対して質問が現在、自宅療養者に対する独自支援とか、村ありましたけれども、村長の呼びかけは、ものとして行っていますか。お願いします。

すごく効き目があると思うんです。義彦議員は○議長（名幸利積）

朝昼晩やってほしいと言っていましたけれども、健康保険課長。

今、本当に現在、非常事態なんです。

○健康保険課長（奥間かほる）

村ホームページを活用できない村民もたくさ

伊集議員の御質問にお答えいたします。

んいると思います。新聞紙上では、毎日県と市先ほどから御説明は差し上げているんですが、の感染者数は載っていますよね。それが町村は

一応個人情報が私どものほうにはありませんの

各保健所管内でしか載らなくて、村では何名感

で、今のところ、自宅療養者がどのぐらいいら

染したか分からないんです。

っしゃるかというのが、把握できませんので、それで、我が村は、大丈夫だろうと思っていそこら辺が課題かと考えております。

る方が多いんじゃないかなと思っています。週以上です。

に一度は村長が感染者数を公表して呼びかけた○議長（名幸利積）

ほうが接種率とか上がるんじゃないかなと思っ

伊集守吉議員。

ていますが、どうですか。

○３番（伊集守吉議員）○議長（名幸利積）

すみません。ちょっと聞きにくかったんです

村長。

けれども、もう１回お願いできますか。すみま○村長（比嘉孝則）

せん。

伊集議員の御質問にお答えします。

○議長（名幸利積）

今、御提言ありましたように、週１回についてありましたけれども、そのようなことについ健康保険課長。
○健康保険課長（奥間かほる）ては十分可能でございます。ただ、今、毎日と県のほうからの個人情報が私どものほうに下か放送とかありましたけれども、逆にかなり苦りてきておりませんので、個別支援に関しては、

─ 154 ─

今その情報を得られていないというのが課題だて接種希望者のほか、ほぼ全員２回接種は完了と考えます。

していると考えていいんですか。２回接種終わ以上です。

っていますか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

伊集守吉議員。

健康保険課長。

○３番（伊集守吉議員）○健康保険課長（奥間かほる）

現在、県内で多くの自治体が買物支援とか、先ほども申し上げましたけれども、未接種のマスク、アルコール、除菌シートを自宅玄関前

方に、はがきでこういうことが行われていますまで届けるとか、そのほか様々な支援を開始しよと個別通知を行って、その後何人か、また申始めているんです。だから、本村もそのような込みがあったりもしました。

必要があると思いますが、どうですか。

あと、やっぱり本人の都合等でちょっと控え○議長（名幸利積）

たいという方もいらっしゃいますので、でもま福祉課長。

た、まだまだ予約はできますので、今後増える○福祉課長（喜納啓二）

可能性もあるとは思いますが、ただいまのとこお答えいたします。

ろ、希望している方たちは予約等接種をしてい健康保険課長からありましたとおり、まず感るのではないかと考えます。

染者の情報がないというところで、私たちも実以上です。

態がどうなっているか。正直なところ、昨日の○議長（名幸利積）

新聞報道で県の対応がこういう後手後手になっ伊集守吉議員。

ているという状況は把握できたところでござい○３番（伊集守吉議員）ます。

分かりました。

そうは申しましても、これまでにも、村社協

村内保育所、学童、児童施設、幼稚園、小学のほうでの自宅療養者に対する食料支援である校、中学校の職員を対象にワクチン接種をいちとか、あと村でも昨日要請があれば、こちらも早く始めたということですね。子どもたちを感対応できる個別の対応の方法は検討はされてお染から守るため、とてもいい考えだと思います。

りましたけれども、課題としてこういった新聞

希望者は全員接種できましたか、伺います。

報道でありましたようなことはございましたの○議長（名幸利積）

で、もう少し周知をしていこうということで、健康保険課長。

ホームページのほうに昨日から食料支援で厳し○健康保険課長（奥間かほる）

い方がいれば、約２日間程度の食料支援を行い

私どものほうで学校関係は教育委員会、保育ますということでの広報周知を始めたところで所等は福祉課などを利用いたしまして、こちらございます。

のほうからも呼びかけをしていただきました。

以上です。

それも１回限りではなくて、やはり追加で接種○議長（名幸利積）

したいという方も何人かおられましたので、今

伊集守吉議員。

のところ、通知して希望する方は接種をしてい○３番（伊集守吉議員）ると思っております。

お願いしますね、村民のためです。

以上です。

次、ワクチン接種は65歳以上の高齢者につい○議長（名幸利積）

─ 155 ─

伊集守吉議員。

いい方法だなと、これはいいなと、いろいろほ○３番（伊集守吉議員）

かの自治体の教育委員会とも、やっぱりこうい

はい、分かりました。

う情報交換ありますか。もしあったら、いいの次です。

はやっぱり引っ張り出して自分のところでもや

夏休みが終わって新学期がスタートしました

ると。そういうふうな考えでやってほしいんでが、児童生徒を感染から守るための学校での独すけれども、どうですか。

自の対策ですね、どういうのがありますか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

教育総務課長。

教育総務課長。

○教育総務課長（玉栄○教育総務課長（玉栄治）治）

お答えします。

お答えします。

先ほど私のほうから簡潔に対策を述べたんで普段行われている窓を開けて換気をするとか、

すが、確かに給食の際も前は机を並べてみんな

手の消毒、うがい、一般的に行われているもの、食べていましたけれども、今は一人一人そうい

それを学校でまた子どもたちにも先生方から言った形で給食も取っているということを報告をって、ちゃんと取り組んでいますので、そのよ受けています。

うな形で感染対策しているところであります。
以上です。

近隣市町村ですね、やっぱりいいところはこちらもいただいて、学校現場に取り組んでいき○議長（名幸利積）たいと思っています。

伊集守吉議員。

以上です。

○３番（伊集守吉議員）○議長（名幸利積）

この前、テレビ見ていたんです。そうしたら、
埼玉県の戸田市の戸田東小学校でしたかね、そ伊集守吉議員。
○３番（伊集守吉議員）

この校長先生が学校内での感染対策として、子どもたちが登校する前に家庭で検温する。家族

ありがとうございます。よろしくお願いします。

も検温する。この検温カードに、子どもは何度、

もう１点、お聞きします。

親は異常なしと判を押し学校へ登校します。登

ワクチン接種対象の中で、希望者全員の接種校したら、この子どもたちは入っていきますよ、が完了するのは大体いつ頃予定しているか、伺

このカードで。このカードを忘れた子どもは、いたいんですけれども、これ分かりますか。

また学校内でボランティアとか先生が検温する○議長（名幸利積）んです。異常がなければそのまま行く。でも熱健康保険課長。

があったら保護者に電話を入れて、もう帰って○健康保険課長（奥間かほる）

もらうと。そういうふうにやっているらしいで

国と県知事もおっしゃっておりますが、11月す。また、食事、給食のとき、横は絶対見ない末までをめどに接種は終えたい。希望者に対しと、隣と話もしない、前を向いて食べなさいと。

ては終えたいということで述べられていますが、

そういうふうなやり方をやっているらしいんで通知に関しては、まだ来てはいません。

す。

以上です。

１人でも感染してしまったら学校でクラスタ○議長（名幸利積）

ーが起きる可能性があります。だから、これは伊集守吉議員。

─ 156 ─

○３番（伊集守吉議員）
分かりました。
国、県が一生懸命いろんな対策を講じている
んですけれども、やっぱりそれでも収まらないと。村自体でやっても、やっぱりこれはもう難しいと。最終的にはやっぱりワクチンだろうと思っています。そのワクチン接種は、やっぱり
接種率をものすごく上げて、いろいろやって、
これから村内に感染者が広がらないように、皆さん一生懸命頑張ってもらって、また、よろし
くお願いします。
これで私の質問を終わります。
○議長（名幸利積）
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。
御苦労さまでした。

午後

３時４２分

散会

─ 157 ─

令和３年第５回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ３ 年 ９ 月 ３ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和３年９月９日

午前10時26分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和３年９月９日

午後３時12分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

欠

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

８ 番 議 員喜屋武

すま子

１ ０ 番 議 員

比

嘉

義

弘

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉栄

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

長

副

地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

育

永

盛

長

大

田

長

喜

納

克

彦

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

企 画 振 興 課 長

仲

本

正

一

建

安次嶺

正

春

会

長

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

喜屋武

のり子

学校教育指導主事

島袋

淳

上 下 水 道 課 長

伊

佐

秀

樹

福

祉

喜

納

啓

二

別

紙

総

村

教

務

計

務

課

課

課

長

課
の

長
と

お

り

─ 159 ─

設

課

長

治

議事日程第４号
令和３年９月９日（木曜日）
１．開議

午前１０時２６分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事

１

５

名

摘

一般質問

一

順位

件

質
上

問
間

般

質

者
堅

問

通

告

書

件
治

名

１．村の財政について
２．島袋地区冠水対策

６

比

嘉

義

弘

１．農地利用２．財政等の現況
３．島袋地区の無料バスの件について
４．しおさい市場等について

７

喜 屋 武 す ま 子

１．「政府は日米地位協定を抜本的に見直せ」の看板撤去について

８

山

１．新型コロナウイルス感染拡大について

田

晴

憲

─ 160 ─要

○議長（名幸利積）

ならないと思います。収支の面だけではなく、

おはようございます。

財政指標、それから債務の残高、それから基金、これから本日の会議を開きます。

それから将来にわたって負担すべき財政につい開議（午前１０時２６分）てそれに対する準備が資金が整っているかどうか、そういったことを見ながら検討していきた

日程第１．一般質問

いと思います。
例えば町村土地開発公社が抱える債務につき○議長（名幸利積）

ましては、最終的には村が用地を購入をしない

日程第１．８日に引き続き一般質問を行います。

といけないということでございます。今ライカ
ム地区のほうに村立体育館、それからスポーツ

順次発言を許します。

施設が既に建ってございますけれども、実際に上間堅治議員。

上物が張りついている土地につきましては、国○５番（上間堅治議員）の補助金が使えないというところがございます。

おはようございます。

そうなりますと、村の単独でその用地を購入しそれでは、通告に従い、一般質問を行いたいていなければならない、現在はまたそれを先送と思います。

りをしているという状況がございます。

まず第１点、村の財政について。

さらにアリーナ計画がございますけれども、前回の一般質問では踏み込んだ議論ができず、仮にそのアリーナ計画から撤退する場合を考え質問時間も不足し、消化不良で終了しましたのたときにおきまして、今持っている基金で購入

で、再度村の財政について伺います。

した場合は、ほとんどその基金を使い果たして改めて、北中城村の財政が逼迫している状況

しまうという状況にございます。

を伺う。

このようなことから、村の財政は余裕のある

２点目に島袋地区冠水対策についてです。

ものではないと思います。

島袋地区の冠水対策として、３号調整池が令和２年12月より稼働しました。現在までに数回続きまして、島袋地区の冠水対策についてでございます。

道路の冠水が発生しています。３号調整池の効

３号調整池のみで効果の検証ということでは果の検証は行ったのか、またその結果も併せてなく、段階的な整備効果といたしまして、既設お伺いします。

の幹線水路ライニング及び３号調整池の整備に以上です。よろしくお願いします。

より現況地盤の最も低い地点（島袋38号線既設○議長（名幸利積）

側溝切り回し付近）でございますけれども、そ副村長。
○副村長（大田の周辺で床上浸水の被害の目安となる45センチ繁）

以下の39センチ程度までの軽減ができる計画とただいまの上間議員の御質問にお答えいたしなってございます。

ます。

水路ライニング及び３号調整池整備以前には、

まず１点目でございますけれども、村の財政逼迫についてでございます。

浸水発生実績から10分間降雨雨量のピーク雨量が17ミリ以上で浸水被害が発生しておりました

村財政が逼迫しているかどうかにつきましてが、整備完了後、今年の１月から８月にかけまは、いろいろな見地から検討していかなければして、胡屋観測所で10分間降雨量の最大値が６

─ 161 ─月14日に最大22.5ミリを観測しております。そ○議長（名幸利積）のとき家屋の浸水被害は発生はしておりません。

上間堅治議員。

一時的な道路幹線は発生はしておりますけれど○５番（上間堅治議員）

も、一定の軽減効果が図られているものと考え私の考えで逼迫というのは、村は１年間年度ております。

の単位で予算組んでいきますよね。そのときに○議長（名幸利積）

足りないから逼迫ということであって、将来的

上間堅治議員。

なのはもちろん考えます。中期計画、長期計画○５番（上間堅治議員）

考えながら、そういうことに逼迫ということをそれでは、再質問をいたします。

使うと全部が全部逼迫ではないですか。そういまず財政の問題からなんですけれども、村長

うふうになってくる。

がいないということでなかなか回答も得られな

私の考えは、今年度どうなの、予算使えない

いかなというふうに思っていますけれども、部の、予算足りないの、今よく言われている病院

局皆さんで考えていらっしゃることであります。

のコロナの入院患者で逼迫しているというのは、村長１人だけではなくて、全員で考えているこ

医者も足りない、ベッドも足りないから逼迫しとなので、しっかり回答をお願いします。

ているということを言っているだけであって、前回の回答では、村長が逼迫しているとはっ

将来的なのは言ってないです。そういう考え方

きり申し上げていました。でも今回は少しトーがちょっと私のイメージと村長と受取り方が違

ンダウンというか、本村の財政は余裕があるもうのかなとい うふうに 思 っていて、こ れはものではないというふうになっています。もちろう村長にもう 一度しっ か り説明しても らいまん余裕がある地方自治体は、東京都とか、またす。

原発を抱えているそういった国から補助がない

この考えの中で、財政指標とかというふうにところだと思います。これは当たり前のことだありましたけれども、村長が言う75％という話と思いますけれども、この答弁書書いたときになんですけれども、今、村は大体80％台をずう

皆さんは逼迫しているのか、どういうふうに考っとやっていると思います。危険ゾーンではな

えているのかお聞かせください。

くて、要注意ゾーンなんですよね。我が村では○議長（名幸利積）

75％になったとき、経営収支比率、経常収支比

副村長。
○副村長（大田率、これあるのかないのかお聞かせください。
繁）○議長（名幸利積）

まずこの逼迫ということでありますけれども、本村の各種基金残高等を見た場合、これから必企画振興課長。
○企画振興課長（仲本正一）

要になります公共施設整備基金ですとか、これ堅治議員の御質問にお答えします。

からまたやってまいりますごみ処理場の建設のすみません、今３か年分の自分データしかとための検討、これがまだ準備が少ないという段

持ってなくて、75％になったというのはこの３階でございます。そして、財政調整基金につきか年間ではございません。過去もしかしたらあましても、他市町村等に比べまして残高が低い

るかもしれません。

ということで、緊急の場合、発生した場合におきましては、かなり余裕のない財政状況に陥る以上です。
○議長（名幸利積）

ものと思っております。

上間堅治議員。

─ 162 ─

○５番（上間堅治議員）○議長（名幸利積）

私の調べだけでは平成９年、20年前からないです。一度もないです。一度79.何％になった

上間堅治議員。
○５番（上間堅治議員）だけです。この75％というのは大変難しい数字

以前のように75％台というのは私さっきも言だと思います。それについて再度お聞きします。

ったように70％台に１回しかなったことがない

村長がいれば村長も企画課で財政を見ていたんです。しかも79.5％、７％だったか、その程時代もあったので、そういう思いでそういう話度だったんです。80％に近い、今の状況と同じししたと思うんですけれども、副村長の考え、ぐらい、相当難しいと思うんですけれども、こまたこの幹部の皆さんの考え、できるのかでき

れはまた次の質問に反映させていきたいと思いないなのかお聞かせください。

ますので、別の質問で、先ほどの答弁の中で、○議長（名幸利積）

準備資金、公共施設整備や債務負担行為等に対副村長。

する準備資金が整っているか検証するという話○副村長（大田繁）

でありましたけれども、本村では平成29年度に上間議員のおっしゃるとおり平成９年度にお作成されている北中城村公共施設等総合整備計

きまして社会状況、村の取り巻く状況もちょっ

画で、更新整備試算や財政シミュレーション等と違いがあるのかという思いもありますけれども行っていますが、それも今の答弁だと検討をも、近年は御承知のとおり泡瀬ゴルフ場跡地の要するということでよろしいですか。

開発等々大きなプロジェクトがありまして、そ○議長（名幸利積）

れに対する村の財政の出動等ございます。そう

企画振興課長。

しますと経常経費が悪化するという要因にもな○企画振興課長（仲本正一）

ります。

お答えします。

今後はそういった事業が多く待ち構えており

平成29年公共施設管理計画を立てました。そます。中央公民館の建替えですとか、あるいはの中で財政シミュレーション含めてやっている

ロウワープラザの跡地利用の事業も待っており現状があります。ただ、公共施設をこれから10ます。そういうことを考えますと、以前のよう年以上含めて建替えする中で、今公共施設の基な75％に経常収支比率が落ちるということは想

金自体が約3,000万しかない状態になっていま定するのはとても難しいかと思います。

す。公共施設の中に耐用年数含めての更新時期○議長（名幸利積）

等を含めますと、この財政シミュレーション含

休憩します。

めて考えていかないといけないということにな

午前１０時１３分

休憩

ると思います。

午前１０時１４分

再開

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

再開します。

上間堅治議員。

副村長。
○副村長（大田○５番（上間堅治議員）繁）

含めてこれからまたいろいろ作業を行うとい以前のように経常収支比率が70％台回復してうことであると思うんですけれども、村長もいいくというのは当分ちょっと難しいところがあないことなので、結論というか、聞きたいこと、るのかなと思いはしております。

一番聞きたいこと、村長がよく言う75％経常収─ 163 ─

支比率、また基金が足りない、今企画振興課長○上下水道課長（伊佐秀樹）

も言いました。これは次年度の令和４年度のこ

上間議員の質問にお答えします。

れから予算組むと思いますけれども、もちろん道路の冠水ということなんですが、一番低い

考え方としてその方向に持っていきながら予算

箇所で今島袋村道38号線、今回既設側溝切り回編成するのか、本当に大変です。これからもちした付近の箇所が一番低い箇所になっていましろん大分前から会計任用職員の給料も増えたし、て、そこの道路に面するブロック塀とかその辺

また65歳定年になってまた人件費も増えます。

を基準にある程度冠水したときに測定するなり

いろいろなことがどんどんかさんできます。そというふうな形で、冠水状況調査をしているよの中でやりたいということなんですけれども、うな状況です。

しっかり反映できるのか、やっていけるのか、○議長（名幸利積）

見えるようになっていけるのか、その辺をお答

上間堅治議員。

えください。

○５番（上間堅治議員）○議長（名幸利積）

私が言いたいのは、この水位ちゃんと測定し副村長。
○副村長（大田て持っているのか、資料というか、そういう形繁）

で持っているのか聞いているんですけれども、財政の健全化につきましては、単年度で持っこの辺あるのか、何センチなのか。

ていけるものでもございませんので、そこにつ○議長（名幸利積）

きましては長期な視点を持ちましての基金の積上下水道課長。

立て、そして計画的な財政運営をしていかなけ○上下水道課長（伊佐秀樹）

ればいけないと思っています。

すみません、資料としては残してはなくて、○議長（名幸利積）

そのときでちょっとスケールではかったりとか

上間堅治議員。

ということでやっていたものですから、実際ど○５番（上間堅治議員）

こまであったというデータは残してはないです。

この財政に関してはもう私も一般質問してい○議長（名幸利積）

るので、しっかり見ていきながらどういうふう

上間堅治議員。

に考えながらやっていくのかというのを一般質○５番（上間堅治議員）

問の中でも今後ともしっかり注視していきたい

こういったデータを残しながらしっかり対策

なと思っています。ぜひ頑張ってください。

ができているか、ちゃんと計画に基づいて効果

それでは、冠水問題についてですが、よろし
くお願いします。

が表れているかというのが多分見えてくるんではないかなと思っているんですけれども、それ６月14日冠水のみやったということなんです
けれども、道路の冠水のみということだったん

がないとなるとちょっとまたおかしい話になってきます。

ですけれども、水位の調査もやっていると思う

６月24日10分降雨量、私も10分降雨量というんですけれども、大体この冠水は道からどのくのは一番重要視していつも見ています。22.5ミ

らいの高さまでか測定しているのか、その辺をリ、この地区で胡屋地区で観測されてからの第お聞かせください。

１位だと思います。その過去の観測データ、気○議長（名幸利積）

象庁のから見ると、この６月14日冠水した時期、

上下水道課長。

大体11時50分から11.5ミリ降って、12時に17.5

─ 164 ─なんです。この20分の間で多分一番多くなった

私が言いたいのは、この６月14日で効果があのが22.5ということで、これで一応効果は出てる程度出ているよという話はしているんですけいるという話なんですけれども、これだけで効

れども、この文章の中読み解くと、でも20分の果が出ているというのはちょっと早いんではな

間しか出てない、これが20分前から10ミリ以上

いかというふうに思っています。

降っていて連続で40分で同じようなぐらいにや

なぜかというと、同じデータなんですけれどったら2019年のこの同じような冠水のレベルにも、2019年11月22日、一番最後に床上浸水にななるんではないかなと簡単に予想ができる。たったときのデータです。これは一番観測してとだ降り方によって被害がなかったよという形だ

いうか、10分降雨量では17.5だったと思うんでとちょっと問題ではないかなと思っているといすけれども、この被害が遭ったときのデータでうことで、自分の考えとどうかという話でやっ見ると、22時30分10.5、22時40分14.0、これかています。

ら60分の間に10ミリ、12ミリの観測で全体的に本題なんですけれども、私が思っているのは、

72ミリ降っているんです。６月14日一番高い数

この３号調整池は少しというか、この３号調整値だったとしても20分で28ミリ、平均して10分

池相当私期待はしていたんです。もっと効果がで９ミリ、先ほど言った19年11月は60分で72ミ

あっていいのではないかなと思っていて、目のリ、平均して10分で12ミリ、３ミリの差という前に仮の５号調整池があります。これの水の受のは相当大きいんです、10分降雨量の中では。

けとはけ、３号調整池、５号調整池全然違うん

大体この地区の冠水して上がってくるところでですけれども、なぜそういうふうに３号調整池

は、10ミリ前後を10分、20分降っていったらどはなったのか、今のこの設計になったのかお聞

んどん水かさが上がっていくんです。そういっかせください。

た総合的な部分を考えてやらないといけないの○議長（名幸利積）

ではないかなと思っていて、今の話であると、

上下水道課長。

一つのことで成果が出ているということ、ちょ○上下水道課長（伊佐秀樹）

っとこの考え方に私は疑問を今持っています。

質問にお答えします。

この辺はどう考えているかお願いします。

調整池は、本来自然流下が原則という形にな○議長（名幸利積）

るんですが、今回は掘り込み式になっています、

上下水道課長。

３号調整池の場合。これついては、用地取得す○上下水道課長（伊佐秀樹）

る際にその協力を設計する以前に計画箇所の用

お答えします。

地が買収の可能性、土地所有者に確認したとこ

議員おっしゃるとおり、一概に10分降雨量だろ、現在の敷地面積ということになっておりまけではなく、その前後の連続雨量、降雨時間、す。その中で限られた面積の中で調整池雨量を

それから１時間の降雨量、それと日降雨量、総決定するに当たり、流入量と許容放流量との関合的に評価する必要があると思います。その中係から、今回の調整池容量の算定をしまして、で冠水に対する検証といいますか、評価が出て今634立方メートルの池として計画しておりま

くるかと思います。

す。

○議長（名幸利積）
上間堅治議員。
○５番（上間堅治議員）一番問題なのは敷地が限られているというか、この範囲内ということで計画しております。
○議長（名幸利積）

─ 165 ─

上間堅治議員。

しても配慮して、幹線水路からの逆流も想定し○５番（上間堅治議員）て、調整池機能を確保するために今度切り回し

私が言いたいのは面積、この体積の問題のおたボックスカルバート、そこに越流堰を設けて、話ししているんではなくて、説明しないといけ逆流をした分は貯水池に入るような計画になっないのか、時間もったいないんだけれども、５ています。

号調整池はほとんどが山里から来る水をためてですから、目的としましては、幹線水路の水

います、ほとんどの水を。出すときもしっかり位低下をしないことには、内陸部の水位が下が上がってきたら自然に流れるようになっていまらないということになっていますので、そのたす。でも３号調整池はほとんど９割方この本線、めの調整機能を持たせた計画とになっています。

白比川ですか、この本線の水が流れている、入○議長（名幸利積）

り込んでいる、だからこの地域の水は若干です、

上間堅治議員。

入ってくるのは。私が言ったこの10分降雨量の○５番（上間堅治議員）

９ミリから12ミリの間を20分、30分降ったらど

これは住民説明会かなんかでちょっとあった

んどん上がっていってほとんどがこの本線からと思うんですけれども、この中に冠水対策のあの流入量であってその違いなんです、私が言うらましとして貯水施設３か所あります。その中のは。なぜ基本的にこの地域の水を入れながらで今言っている低地部に集中する水を一時的にその調整をするという考えでなかったのか。逆貯水しますと書いてあるんです。今の話だとこにこの受け口というか、はけ口見ると、本線かの本線をしっかり守りながらやりたいという話

ら入りやすいような形状になっている、なぜそなんですけれども、結局はこの住民に説明した

ういうふうになったのかということを聞きたい。

内容と違うんではないかなというふうに私は思もう一つ、一定の水位量しか上がらないと排っています。この辺はどういうふうに考えてい水しないよという話だったんですけれども、普るのか、すみません、説明できなければでも大通に電気がつかなくても排水できるんですよね、

丈夫なので、よろしくお願いします。

この５号調整池を見たら。なぜそういった形で○議長（名幸利積）

できないのかというのを私は聞きたかった、その辺をお聞かせください。

建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）○議長（名幸利積）

お答えいたします。

上下水道課長。

まず調整池の機能として、住民説明会の中で○上下水道課長（伊佐秀樹）

その低地部の水、直接これを受けることができお答えします。

るということで、低地部の水位低下を図るとい３号調整池の設計段階なんですけれども、こうことのお話をしております。

れ比嘉雨水幹線水路の水位低化を目的とした調

それとこの浸水対策、この地域全体で計画し整池であります。というのは、幹線水位よりもないと結局幹線水路の水位が先に上がってしま

内陸部の高さが低いものですから、直接池に取うとそれが逆流してしまってその浸水が起きる

り込むというのは難しくて、水位量を下げないということもあって、これを全体として水位低ことにはやはりここの水位も下がってこないと下を図る必要があるというところで、住民説明

いうことであります。

会の後に実施設計、詳細設計を行っております

例えば幹線水路の上流部の局所的な降雨に対けれども、その中での調整の中で今の形状にな─ 166 ─っているというところです。

縄市の議員からもいろいろ相談来ます。その沖

それと上間議員がおっしゃっているように、

縄市の部分まで考えているのか、その辺はどう

低地部、要は集落側の水位低下を先にすればそいうふうに考えているんですか。

の集落部が救われるのではないかというふうに○議長（名幸利積）

思われていると思うんですけれども、これは雨建設課長。

の降り方、どこで雨が強く降るのかということ○建設課長（安次嶺正春）

によってもまた状況が変わってまいります。例

お答えいたします。

えば今の幹線水路から東の方向、例えば美島通

今回の対策、これは島袋地区の浸水対策といりのところ、あそこで雨が強く降るのであれば、

うことで、これまで島袋地区で浸水が発生した

先ほど上間議員がおっしゃっているようなその箇所、そのエリアの水を下げるということで対低地部のところの水位を先に下げることができ応しております。

る、逆に胡屋方面、北方向のあたりに雨が強く○議長（名幸利積）

降ってきますと、そこの水が先に到達するとい上間堅治議員。

うことになってまいります。

○５番（上間堅治議員）

そういった意味では、今回のその浸水対策、

この全体的な話になりますけれども、浸水す

これは全体として計画として下げる必要がある

るのはほかにあるのか、どこなのか、もし私がと、逆に今回３号調整池だけで見るとその背後言うように今３号調整池の周りの水を中心的に地が救われるということが調整の中では強制的やるとほかのところが危ないという話ししていに機械調整、先にとめておいて後で流すというますけれども、そこのほかの部分というのはどことであればそういったことも可能にはなるん

この部分なのか、その辺をお聞かせください。

ですけれども、結果的にそれをやってしまいま○議長（名幸利積）

すとほかのところで浸水が生じてくるというこ

建設課長。

とになってまいります。そのために全体計画と○建設課長（安次嶺正春）

して今のような形状、機能になったというとこお答えいたします。

ろでございます。

今回島袋地区の浸水対策、浸水被害が発生し以上です。

ているエリアというのが下流のほうでいきます○議長（名幸利積）とボウリング場の付近、そこのあたりからも発

上間堅治議員。

生がございます。それから上流のほう、これ沖○５番（上間堅治議員）

縄市からボックスで来ているところ、その先、今盛んに全体的に見ないといけないという話

オープン水路になっているところ、そこの範囲をしていますけれども、もちろん全体的に見る、まで浸水が生じております。それを全体としてほかのところもある、考えないといけないと言対策を検討したというものです。

われればこっちも引っ込めざるを得ないという○議長（名幸利積）

ふうに思うんですけれども、この全体的な部分

上間堅治議員。

というのはどういうことなのか、川は沖縄市か○５番（上間堅治議員）

ら北谷まで流れていますよね。その沖縄市のこ溢水、浸水というのは同じようにこの村道９とも考えないといけない、上のほうでよく沖縄号でしたか、この浸水する一番低い箇所があっ市の久保田地域もよく冠水して、私のほうに沖てという話だったんですけれども、その道路の─ 167 ─

浸水したときにも同じような形で、同じ日にそこでも今言っているボウリング場のところでも

上間堅治議員。
○５番（上間堅治議員）

もちろんさっき言った沖縄市のボックスカルバ

今新しくやっているところ、昔使っていたとートのときにも同じように浸水が生じているのころからも今までどおり流れてきます。逆流とか、この辺お聞かせください。

いうか、水が滞って全然行かないよという地域○議長（名幸利積）の住民も話しています。向こうには全然水たま

上下水道課長。

って、たまるだけで本線には流れないよという○上下水道課長（伊佐秀樹）

話はしているんです。だからできたら２つ、で浸水箇所については、今現在38号線沿いの道

なければ今３号調整池にある出口、その辺を考路が確認されていますけれども、ほかの地点でえて、私のほうは考えているんですけれども、は今のところ冠水ということは起きておりませ

この辺をお聞かせください。

ん。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

上下水道課長。

上間堅治議員。

○上下水道課長（伊佐秀樹）○５番（上間堅治議員）

お答えします。

だからないんですよね、ほかのところでは。

３号調整池については、これ先ほども申し上だからここの地域がさっき言っている大雨降っ

げましたとおり、逆流に対しても考慮していまていてそれ以上なったときにほかにいくんです。

す。というのは、その逆流で入ってきたときにだからなんかこの考え方というのが違うなといボックスカルバート、調整堰を設けていますの

うふうに思っています。

で、そこからある程度一定の高さになると池にちょこちょこ建設課長ともお話ししているん

入る構造になっています。逆流したものそのまですけれども、逆流弁つけてくださいとか、切ま道路の冠水に直接影響するということではな

り返し、切り方というのも話したのか、ちょっくて、一定の調整機能を持たせております。

と忘れましたけれども、そういった改善の余地、

今既存の水路についてですけれども、この既改修の余地というのはあるのか、お聞かせくだ

存の水路の切り回したところの残りの部分、こさい。

れが約76メーター冠水するまで流量超過、計算○議長（名幸利積）

上流下時間、雨が降って冠水する、到達するま

上下水道課長。

でが35秒程度になっています。幹線水路の上昇○上下水道課長（伊佐秀樹）

時にほとんど差異がないということで考えてい質問にお答えします。

ます。

今、逆支弁等の話があったと思うんですけれというのは、既設水路のこの排水路の潮流にども、これは既設水路に対してということでよ

よる逆支弁つけた場合の話ですけれども、既設ろしいんでしょうか。要するに以前この切り返

水路の断面が800から900ミリで76メーター延長、す前の水路、住宅側から入ってきて直接幹線水

そうなりますと貯留できる容量といいますか、

路へ行くビニールハウスがあるところですか、

これが大体55立方メートル、一時的に逆支弁つ

その水路に対しての逆支弁という考えでよろしけた場合の話ですけれども、その中でこの既設いんでしょうか。

水路が満水状態になるまでの時間、この既設水○議長（名幸利積）

路の受け持つ流域から１分間に9.8立方メート

─ 168 ─ル流出する計画となっております。ですので、改修の考えはないかというふうに思っているん

この55立方メートルに対して9.8立方メートルですけれども、その答えとしてはどう考えますで除した場合に5.6分、約５分30秒で水路が満か。お願いします。

水状態になると予測されております。ですから、○議長（名幸利積）

逆支弁によるその時間差、幹線水路の上昇に対上下水道課長。

する時間差というのはさほど期待できないと今○上下水道課長（伊佐秀樹）

考えております。

お答えします。

以上です。

改修の余地とかという話ですけれども、今３○議長（名幸利積）号調整池は完成しておりますが、全体的な整備

上間堅治議員。

として５号、あと４号、国道バイパスで計画を○５番（上間堅治議員）

して、最大限の浸水対策といいますか、削減効

今は前の水路、古い水路の話をしていると思果が発揮できるということでなっています。今、うんですけれども、自分はここがたまったから改修というよりも５号を今整備進めている状況

いっぱいになったからというのは問題ないと思ですので、その辺も含めて整備の過程でこの改うんです。だから先ほど言っているように貯水修が必要なのか等も見極めていきたいと思って池のほうに本線から入ってこなくてここを考えいます。

るというのだったら、とめたとしてもすぐそば○議長（名幸利積）に貯水池に行く水路があるんです。すぐそばに

上間堅治議員。

３メーターもないですが、だから道を少し、ど○５番（上間堅治議員）

うせいつもこっちへ道が冠水するんだから、そ

しっか りデー タもそ ろ えながら そうい った

こから流れていっぱいになっても別に自分はこ

我々議員の考えとか質問にもしっかり答えられの貯水池があいていれば別に問題ないんです、るような形でやっていっていただきたいと思っ

逆に言うと、ここだけ考えるのではなくて。こています。

の辺の考え方というのがちょっと自分としては疑問に残る。

最後に今話しした国道の部分という話なんですけれども、前回話しすると、ロウワープラザ

だから今その答えというのは多分出てこない

ですか、そこの返還がないからなかなか難しいとは思うんですけれども、ちゃんとした先ほどよという話ししてましたけれども、最近新聞報

当初で話したように、ちゃんとした明確な数字

道でこのロウワープラザ地区の返還に向けた協も持っていない、そういう中でこういった議論

議、沖縄市とやっているという話も新聞報道でしても多分どうしようもないと思うので、そうありました。この辺は水道課としてどういうふいったのを調査しながら、こういった災害に対うに議題に載せるのか、もしくはここにはないしての事業というのは効果がないと自分はやっよという考えなのか、この辺はどう考えているても意味がないのではないか、やったからいいかお聞かせください。

さという話ではないと思うんです。造ったから○議長（名幸利積）

いいさで我々はやっただけではなくて、しっか

企画振興課長。

り村長が言う最小限の予算で最大の効果をもた○企画振興課長（仲本正一）

らすという意味合いを持たせればいろいろな考

上間堅治議員の御質問にお答えします。

えが出てくると思うので、それで話ししながらロウワープラザ地区は企画が担当しています─ 169 ─

ので、今年度課題解決というか、課題のどういいたします。

う課題があるかを整備するために、コンサルに２点目、前村長の事業計画等がほとんど完成

依頼しております。その中でもちろんこの水路、せず、中途半端に終わり、その影響が財政に及下水道の浸水関連も含めて、この課題の中に含んでないか、正直大変懸念をしています。

まれる予定となっておりますので、課題の精査ができたらまた水道課ともいろいろ調整してい３点目、次に島袋地区の無料バスの件について伺います。

きたいなと思っています。

比嘉村長はさきの村長選で島袋地区について以上です。

は、無料バスにしたいという公約をしました。

○議長（名幸利積）

財政との関係もあると考えるが、公約どおりそ

上間堅治議員。

の旨を着手していただきたいと思います。その○５番（上間堅治議員）

点も若干気になることですので、質問いたしま

この本線に流入する量がもともと多いからとす。

いう話で進んできています。沖縄市とも先ほど言いました久保田地域、毎回島袋地域と同じよ

４点目、前回も取り上げましたが、しおさい
市場について質問いたします。

うな時期に冠水している、そういうのも考える

私は定期的に農家を訪ねています。同時にイと、やはり沖縄市と一緒に、沖縄市も当事者な

オンの野菜コーナーもほとんど毎日見ておりまので、そこをやればその久保田も解決できる可す。そこで、いろいろ問題があることに気がつ

能性も十分にあるというのは、含みを持たせなきました。

がらしっかり取り組んでいただきたいなと思っ

質問に入ります。

ていますので、その辺村長いないんですけれど

１、農地使用について。

も、しっかりやっていただいて質問を終わりた

渡口から島袋に抜ける村道の渡口寄りの周辺

いと思います。

の農地に建物が建築中だが、周辺の農家からのありがとうございます。

訴えがあり、次の点を順次質問いたします。

○議長（名幸利積）

その件については御承知ですか。

休憩します。

２、建物の主は村民でしょうか。

午前１１時１５分

休憩

３、農業従事者かどうか。

午前１１時２５分

再開

４点、建物使用目的は承知か。

○議長（名幸利積）

５点目、農地は新しく購入していると思われ再開します。

るが、建物があるところだけなのか。別にもあ比嘉義弘議員。

るのか。

○１０番（比嘉義弘議員）

６、建物は２階建てだが、２階の使用目的を通告に従い、項目別に４点質問いたします。

聞いてみたが、水耕栽培を計画しているとのこ

まず１、１点目、農地使用について質問いたと、もしルールにのっとっていない場合は建築します。

中であっても撤去の指導も可能か。

渡口の裏と申しますか、島袋に抜ける村道沿

大きく２、財政等の現況。

いに２階建ての建物が建築中ですが、近くの農

現在の財政関連等について。

家の方からその建物が気になるので、村に対し以前にも財政等については取り上げたことがて聞いてみてはもらえないかということで質問ある。個人的には現在の財政は非常に逼迫して─ 170 ─いると見ている。

２、その犠牲等もあって村長選では現村長はそこで下記のとおり質問いたします。

公約にした。間違いありませんか。

１、現在の村の土地開発公社の利用の件数は。

３、さきの村長選では相手候補は通学バスの２、その金額はどれくらいか。

件については全く触れてなかったが、村長は承３、その利用している額の返済の見通しはあ

知か。

るのか。

４、相手候補から話し合いの持ちかけはあっ

４、以前は土地開発公社の活用を各自治体はたか。

積極的であったが、現在は逆の現象であることを承知か。

５、財政が潤沢であれば行政サービスの一環
で同時に全地域の通学の利便性を図られると思５、北中城村は県で利用額は何番目に当たるか。それは承知か。

うが、しかし、財政は非常に逼迫していることもあり、時間差を設けて実現してはどうか。

町村議会報に地方債現在高、債務負担行為及６、特に村長は選挙で公約したこともあり、び積立金現在高が載っているが、北中城村は全

まずは島袋から無料バスを始めてはいかがです

市町村で33位にランクされています。

か。

そこで次の質問をいたします。

７、財政と相談して徐々に拡大していけばよ

１、その印象を伺う。33位ということです。

いと考えるが、他地域も理解すると思うのです

２、とりわけ債務負担行為は俗に隠れ借金とが、いかがでしょうか。

言われているが、直接、間接に財政に影響があ

大きな４、しおさい市場等について。

ると考えるが、その位置をどう思っているか。

６月議会においてもしおさい市場について取３

高架橋建設は前村長から引き継がれていり上げたが、項目別の質問が多かったために深るが、その見通しは私は利用価値や費用面からく質問ができなかった。十分に理解ができなか考えても以前から反対である。既に1,000万円ったため、改めて何点か質問してみたい。

の支払いが行われているが、財政に影響があると思うが、どうですか。

１、営農者の生産品を受入れ、販路先の拡大と答弁しているが、それをもう少し具体的に説４、アリーナ建設も現在の状況では財政的に明を求めたいと思います。

も今後大きな影響が出てくると考えるが、どうですか。

２、消費者への新鮮で安全な供給を通じ、農水産業の振興や関係者の生きがい活動するとの５、イオンの生ごみを活用して熱等を作り、ことだが、具体的な説明を求めたい。

水耕栽培に役立てる事業計画があったが、まだ３、耕作放棄地の解消は別な問題とあるが、形も見えてないが、支出金は出ているのか。

そこにも影響するぐらいでないと特に村が補助

６、水耕栽培の計画はコンテナを利用しての金を出す必要はないと考えるが、いかがですか。

ことであったが、水耕栽培の計画は成功をみて４、念のために農林水産課では耕作放棄地のいるのか、支出金もあると思うが、どれぐらい

課題はどこで取り上げているのか。

の額か。

５、しおさい市場の商品ということで、イオ

大きく３、島袋地区の無料バスの件について。

ンでパイナップルやマンゴーも販売されている

１、島袋地区は長年通学で大変苦労し、結局が、イオンでは村の農産品がほとんど見られなバスを購入し、通学の利便を図ったが、それをいが大丈夫でしょうか。

承知か。

３年度が若干心配とすることもあり、今回も

─ 171 ─

しおさい市場のあり方を取り上げてみました。

億6,000万円でございます。

以上です。

３点目のその利用している額の見通しは現在○議長（名幸利積）

あるかという御質問ですけれども、今後基金の副村長。
○副村長（大田

積立てを行いながら、できれば一括購入がいい繁）

かと思うんですけれども、部分的な購入も検討

それでは、比嘉義弘議員の御質問にお答えいしてまいりたいと思っております。

たします。

４点目、土地開発公社は昭和47年に設立をさ質問の１番でございます。農地使用についてでございます。

れておりまして、本土復帰後の高度経済成長の進展に伴う人口の都市集中化、そして工業化に

１番目の質問、渡口土地改良区の中のことであれば、これは承知してございます。

よる地域開発によりまして、公共用地の取得が容易に促進できるようにという目的で進められそれから、建物の主は村民かということにな

た経緯があります。多くの町村、市も含めてでりますけれども、これは他市町村の方でございございますけれども、町村の活用があったのでます。

はないかと思います。

農業従事者かということでございますけれど

現在、土地開発公社を利用している市町村は、も、就農の予定、就農希望がございまして、そ５市町村で、借入額は本村が１番の額となっての相談を受けてそういうことになっております。

おります。

建物の使用目的でございますけれども、農機

次に、債務負担行為及び積立金の現在高につ具小屋とそれから水耕栽培スペースであると聞いての質問でございますけれども、33位といういております。

ことでございますけれども、33位というのは積この建物が建っている土地でございますけれ

立金現在高の件だと思いますが、人口、あるいども、本人が１筆を購入しているということでは財政規模等その市町村の状況によっておのおあります。

のが違うことから、県全体で順位を比較すると建物が２階建てということでございますけれ

いうのはどうかという件があります。北中城村

ども、この建物の規模が大きいため、村ではなの令和元年度の積立現在高は約10億5,000万円

く県で監督する案件となっております。建物目は少ないと認識しております。

的でございますけれども、県の判断次第ということになるかと思います。

債務負担行為は、複数年度にわたる契約の次年度以降の支出を担保する行為であります。事

県及び村からも建物使用に関しましてルール業を進める上で必要であると考えております。

に従わない場合は、撤去もあり得ると事前に話３番目、高架橋の質問ですけれども、高架橋はしてありまして、建物設置の完了届の提出後、の初期経費につきましては、財政影響はないとちゃんと予定どおりであるかということにつきはいえませんが、事業を展開するために基礎的まして県が確認をいたします。

な調査、これにかかる経費として必要と考えて続きまして、質問の２番目です。財政等の状おります。

況についてでございますけれども、１番から２４点目、アリーナ建設に代わる代替建設、土番、土地開発公社、それとその金額に関する質地購入をしましたその補助金の返還を含め、進問でございますけれども、現在サウスプラザ地

展すれば何かの財政的な影響はあるものと考え

区と村民体育館用地の２件でありまして、約９ております。

─ 172 ─

５点目、現在農を活かした健康・福祉の里づ

財政とも調整をしながら納得のいく形で具現化

くり事業における計画は、令和元年度及び２年し、村民の皆様の御理解をいただきたいと考え

度に委託業務として発注をしております。村のております。

単費で約440万円ほど支出をしております。現在は事業の第一段階における地域再生推進法人

質問の４番目についてでけれども、しおさい
市場についてでございます。

に指定をされております株式会社ＥＭ研究機構

１番目、村内の小規模な耕作者におかれましによりまして、現地調査及び詳細設計に取り組ては、高齢者も多く、その生産量の少なさから、んでいるところでございます。

農協やスーパー、それから各市場への日々の出

６番目、字熱田2070番地２のしおさい市場の荷が滞る場合が多い、そのため出品者協議会にある敷地のことですけれども、平成28年度より登録し、防除日誌を記録したものであればしお

令和元年度まで取り組んでいました実証実験に

さい市場で少量、あるいは不定期でも取り扱う

おいては、着実な成果が得られ、その運営にもことができるようにしています。

特に支障がなかったことは、既に議員の皆様に今年度に入りまして、村内通所リハビリテーもお配りしてございますその事業報告書に記載

ション事業所、弁当屋などへ販路を増やしておをしているところでございます。事業費のうちりまして、村内飲食店や病院などの顧客となる単費分に関しましては、約4,080万円となって事業者を増やす努力をしております。

おります。

また、村内の一般の方向けに移動販売の準備

質問の３番目でございます。島袋地区の無料バスの件につきましてでございます。

を進めておりまして、実店舗以外の販路として
は、インターネット販売の手続も進めてござい

質問の１番目ですけれども、島袋地区のバスます。

を購入し通学の利便を図ったがそれは承知かと

その他販路といたしまして、ふるさと納税のいうことですけれども、これは承知してござい

返礼品に村産品ボックスを検討中でございまします。

て、生活研究会などに協力をお願いして、しお２番から４番までについては、村長本人から答弁をさせたいと思いますけれども、私のほう

さい市場が商品化に一緒に取り組んでいるところでございます。

で答弁するのはどうかと思いますので、後ほど野菜の詰め合わせレシピボックスなども考案

また機会がございましたらそちらのほうで答弁中でありまして、それから酒類の販売免許の許のほうさせたいと思います。

可も下りまして、葛巻ワインの販売やオリオン

５番目でございますけれども、現在、担当課

ビールの直接の取扱いも行えるようになったたにおいて保護者に向けてアンケートを行っておめ、取扱商品につきましても拡充をしてきていります。そのニーズ等の状況を調査中でございる状況でございます。

ます。財政面など様々な状況を勘案し、今後の方向性を検討してまいりたいと思います。

２点目、しおさい市場で取り扱うものにつきましては、安心安全な品物であることが担保で６番目、島袋地区におきましては、中学校バ

きるように農協基準の防除日誌に施肥や農薬のスにおいて本年４月から無償にて運行しており適正使用などを記録されたものについては、作ます。

ったものが確実に買い取りしてもらえることが７番目です。北中城村における様々な財政需要を全て実現するのは困難でありますけれども、浸透していけば生きがいややりがいにつながるものと考えています。

─ 173 ─

３点目でございます。前回の議会で回答いたしましたとおり、耕作放棄地の解消とまたこれ○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

別の問題であると考えております。予算につき条件はございますが、農地を買うことは可能

ましても、議会で承認をいだたきましていずれです。

も執行しているところでございます。

○議長（名幸利積）

４点目でありますけれども、これは農村活性化係が担当しています。農林水産課内でござい

比嘉義弘議員。
○１０番（比嘉義弘議員）

ます。

農業従事者てすか、農業従事者ではないが、イオンの売り場につきましては、しおさい市

就農希望との相談を令和２年度に受けていると場（村産品）の販売スペースを村産品のみで埋のこと、将来は農業に従事するということです

めることが困難な期間、その時期におきましてが、もし希望とのことだが、将来ならないようは、村外の品物も置いてあります。これはイオであればどうなりますか。

ン側から販売スペースを確保していく上で、し○議長（名幸利積）

おさい市場側に対し出された条件であり、現在休憩します。

のスペースを維持していくための策でございま

午前１０時４８分

休憩す。

午前１０時４９分

再開

以上でございます。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

再開します。

比嘉義弘議員。

農林水産課長。

○１０番（比嘉義弘議員）○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒再質問をいたします。

星）

その渡口から島袋に抜ける村道にある建築中

この議員がおっしゃっている土地につきましの建物を承知しているかということを質問しまては、農業振興区域に指定された土地の中の農したけれども、承知しているようであるので、地でございます。そのためにこの方が畑をやりそれはよろしいかと思いますが、その土地につたくないとかというふうな御希望がこちら側でいては、農地ですか。いかがですか。

どう判断するかというのはちょっと今私どもの○議長（名幸利積）

ほうから言えない状態だと思います。

農林水産課長。

以上です。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒○議長（名幸利積）星）

比嘉義弘議員。

地目は畑となっております。

○１０番（比嘉義弘議員）○議長（名幸利積）

建物が大きいということで、県の判断が必要

比嘉義弘議員。

ということで、県が判断するとすればもし村が○１０番（比嘉義弘議員）

そのことができなければ県が農業をやらないと建物の主は村民でしょうか、違うようですが、村外の人でも農地を購入することはできるのか。

いうことを県が判断するのか。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）
農林水産課長。

農林水産課長。
○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒─ 174 ─星）

この心配したのは、そのトラクターが本当に県が判断するのはこちらの小屋の規模が大き入るのかなということもあったので、それ質問

いからこの建物については県で判断するというしましたけれども、ぜひそれも確認をしていた

ことですので、この方が畑を続ける、続けない

だきたいと思います。

の判断については、県が行うものではなくて、あと農地は新しく購入していると思われるが、村内の農地でもございますので、村のほうで監建物があるところだけか、それともほかの土地督していくような形になるかと思われます。

もあるかということで、答弁には土地１筆分を以上です。

購入されるようだが、それはトラクターを使用○議長（名幸利積）

できるレベルかお伺いします。

比嘉義弘議員。

○議長（名幸利積）○１０番（比嘉義弘議員）

農林水産課長。

建物の使用目的は承知かとのことに対し、農機具小屋と水耕栽培施設スペースと聞いている○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

ことのようだが、私はトラクターのスペースと農機具の使い方につきましても個人の自由で言っていましたが、若干違う点があるので、そすので、どういう取扱いされるかはもうこの方の点、トラクターも農機具なのかなと思うんだ

次第だと思われますけれども、今のこちらで把けれども、多分その主だと思うんだけれども、握しております面積につきまして約950平米程

トラクターをしまうために建物を造ったという

度農地としてございますので、農機具小屋除き

言っていましたけれども、若干ニュアンスが違ましても約800平米程度ございます。そのため

うので、その点少し御説明ください。

にトラクター等の利用は十分可能かと思われま○議長（名幸利積）

す。

農林水産課長。

以上です。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒○議長（名幸利積）星）

比嘉義弘議員。

私どものほうで聞き取りの段階でしかこのお○１０番（比嘉義弘議員）

話は伺っておりませんので、あくまでも農機具

１筆分というのはどれぐらいの広さですか。

であればこの方がそのトラクターを置きたい、○議長（名幸利積）

あとは耕運機を置きたい、耕運機的なものです

休憩します。

ね、こういったものを置きたいと言われれば確

午前１１時５３分

休憩

かに農機具の一種でもございますので、そうい

午前１１時５４分

再開

うこれがニュアンスというおっしゃり方された○議長（名幸利積）

らもうこちらとも何とも言えないような状態で再開します。

もあるんですけれども、私どもとしてはただ農

比嘉義弘議員。

機具小屋として把握しているところです。

○１０番（比嘉義弘議員）以上です。
○議長（名幸利積）

広さが十分あるようですからトラクターも必要だろうと思われます。

比嘉義弘議員。
○１０番（比嘉義弘議員）

建物は２階建てから２階の使用目的は直接聞いてみました。だから水耕栽培を計画している

─ 175 ─

ことも、ちょっと心配されるのは、最近我が村

前にも財政等については取り上げたことがあり

では水耕栽培という言葉が聞こえなくなったんます。個人的には現在の財政状況は非常に逼迫です。若干それ何で２階で水耕栽培今頃考えてしていると見ています。これは前村長のときもいるのかなということで、少し気になったので、私は盛んにその言葉を使いました。

そのあたりを質問しましたけれども、もしその１、現在の村の土地開発公社の利用の件数は、県がその農業者が２階に水耕栽培を作らないよ

サウスプラザと村民体育館の用地２件で、９億うであれば若干法律に違反する、触れるんでは

6,000万円とのことですが、その２件についてないかと思うので、もしそれに水耕栽培を作らはいわゆる返済の見通しはありますか。

なければこの建物が途中でもう撤去できるのか○議長（名幸利積）

なということです。質問します。

企画振興課長。

○議長（名幸利積）○企画振興課長（仲本正一）

農林水産課長。

お答えします。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

今のところ返済の見通しはございませんけれ
ども、答弁にもありますけれども、やはり基金

今比嘉議員が御心配されている今の段階でまを積み立てて、本来なら一括購入したいところ

たでき上がってない状態でそのスペースを予定

ですが、一括購入難しいのであれば部分的購入

外のものに利用するのであればということであで、サウスプラザについては、まだ土地は空いるんですけれども、実際やられたところを立ちている状態がありますので、もし上物の補助金

会いなり何なりして確認しないと判断がつかながとれるのであれば土地代も含めて補助金を活いものでもございますので、現在では比嘉議員用して購入するという形になると思います。

の御心配はちょっと早過ぎるのかなと思われま以上です。

す。ですので、実際こういった建物が完成した○議長（名幸利積）

状態で県の検査もございますので、そのときに比嘉義弘議員。

同席させていただくことでその後の対応につい○１０番（比嘉義弘議員）ては考えていけると思っております。

サウスプラザについては、以前から公共施設以上です。

を造る予定をしていると、屋宜原の皆さん方も○議長（名幸利積）

非常にそれを喜んでおりましたけれども、その比嘉義弘議員。

見通しも延び延びで非常に厳しいようですが、○１０番（比嘉義弘議員）

計画したいという考えはありますか。

偶然ではありますけれども、その建物ちょう○議長（名幸利積）

ど建築に携わっているときに大勢の皆様方いら

企画振興課長。

っしゃるけれども、なんか雰囲気的には農業に○企画振興課長（仲本正一）

は縁遠いかなと個人的には思いました。だからお答えします。

そういう意味でちょっと今課長がおっしゃるよ

隣のロウワープラザ地区が今回返ってきます。

うにちょっと心配が早過ぎるのではないかといこのロウワープラザ地区とサウスプラザ地区一うことですが、確かに僕も感じながら質問した体となって地権者も含めて今回から跡地利用計

つもりであります。

画の策定に入る予定となっています。

次、大きな２で、財政等の現況について、以─ 176 ─以上です。

○議長（名幸利積）○１０番（比嘉義弘議員）

比嘉義弘議員。

なぜそれをまたあえて聞いたかと言いますと、○１０番（比嘉義弘議員）

北中城村は県の利用額ではたしかこれは１番目

確かに隣のロウワープラザが動き出したので、に借入れをしているんではないかと、それはな

何となくサウスプラザも動きが出てくるのかな

ぜかというと、財政が苦しいのかなと思うのでと思いますが、先ほどの返済いろいろと段階をすけれども、例えば最近メディアで知ったと思踏んで考えているということですが、大体何年うんですけれども、京都市があの夕張とは違うぐらいの見通しで返済したいと考えていますか。

けれども、国の管理に入るのではないかという○議長（名幸利積）

危惧されているんです。そのひとつの例にたま

企画振興課長。

たま我々６名で京都地域に研修に行ったときに○企画振興課長（仲本正一）

新聞で見たんです。この土地開発公社を活用し、お答えします。

支払いが延び延び、計画がなかなか実現しない

先ほど言いました返済のめど自体はまだ計画ということもあったと思うんですけれども、結的にはまだ立っていない状態で、事業があれば局60億の借金ができてしまったと、それも一つ

その都度返していく、また基金が積めばその都の今の京都市の国の管理に入るのではないかと度返していくということでございます。

いう心配の一つになっているんです。そういう以上です。

意味ではぜひ我が村もお答えによるとやはり利○議長（名幸利積）

用額もさることながら、各市町村の中でトップ

比嘉義弘議員。

の借入れをしていると、そういう意味ではぜひ○１０番（比嘉義弘議員）

これをまたいい意味で善処してもらいたいなと

４に以前は土地開発公社の活用は各自治体が思います。

積極的であったが、現在は逆の現象であること

次に、町村議会報に地方債の残高、債務負担は承知でしょうか。

行為及び積立金現在高が載っているが、北中城○議長（名幸利積）

村は全市町村で33位である。その質問をしてい企画振興課長。

きたいと思います。

○企画振興課長（仲本正一）

１、その印象は、33位というのは積立金現在

お答えします。

高の件と思いますが、人口、財政規模等によっ答弁で書かせていただきましたけれども、昭て各市町村ごと違うことから、全体の順位でも和47年私生まれたばかりで、このときの状況と比較することはどうかと思うが、北中城村の令

いうのはほぼ知り得ません。ただ推測するにこ

和６年度積立て残高は令和元年の10億5,000万の復帰後、いろいろな開発を進めている中で、円少ないと思いますとの答弁だが、私が問うて土地自体が補助金を活用できなかった時期があいるのは、沖縄県の町村会報から数字を申し上ったと思います。その部分でこの土地開発公社

げます。とりわけ債務負担行為は俗に隠れ借金がいろいろ活用されてきたということだと思っと言われているが、直接、間接に影響があるとております。

考えるが、どうですか。その印象を持っていま

以上です。

すか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義弘議員。

企画振興課長。

─ 177 ─○企画振興課長（仲本正一）○議長（名幸利積）

お答えします。

比嘉義弘議員。

答弁でも書きましたけれども、複数年にわた○１０番（比嘉義弘議員）る契約のための借金といえば借金ですが、ただ

３、高架橋建設は前村長からの引き継がれて事業を進める上では単年度主義でやっていくといるが、その後見通しは、私は利用価値や費用

例えば庁舎を造って単年度でやってまた予算が面から反対であると常々申し上げてきました。

ないということでは困りますので、事業執行のでも既に約1,000万円が支払われているが、財ためにどうしても債務負担行為が必要というこ政に影響があると思うが、いかがですか。

とを思っております。

○議長（名幸利積）

以上です。

休憩します。

○議長（名幸利積）

午後

０時０６分

休憩

比嘉義弘議員。

午後

０時０６分

再開

○１０番（比嘉義弘議員）○議長（名幸利積）

非常に便宜的でいいということですが、でき再開します。

るだけ債務負担行為はないほうがいいですね。

比嘉義弘議員。

○議長（名幸利積）○１０番（比嘉義弘議員）

企画振興課長。

財政全体にその辺の影響があると思うんです○企画振興課長（仲本正一）

が、いかがですか。

お答えします。

○議長（名幸利積）

事業執行をする上でどうしても２か年、３か年かかる事業については、金額もそうなんです

企画振興課長。
○企画振興課長（仲本正一）

けれども、事業としても担保しないといけない

お答えします。

ということがあると、単年度で議会議決するの答弁でもやりましたけれども、財政的にやはではなくて、まとめて３か年で建設するためにり1,000万使ったということは影響ないとは言

は、もちろんお金もかかるんですけれども、事えません。ただ、事業執行する前に基礎調査と業執行のためにはぜひ必要な債務負担行為だということでどうしてもやらないといけない事業思っております。

だと、必要な経費だと思っております。

以上です。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義弘議員。

比嘉義弘議員。

○１０番（比嘉義弘議員）○１０番（比嘉義弘議員）

お伺いしますが、債務負担行為はその年度年気になるのはこれが実現できて成功すればい度で支払うと、これは利息もかかりますか。

いんですが、突如これはもう撤退する、厳しい○議長（名幸利積）というのであれば少しややこしくありませんか。

企画振興課長。

○議長（名幸利積）○企画振興課長（仲本正一）
利息もかかります。

企画振興課長。
○企画振興課長（仲本正一）

以上です。

お答えします。

─ 178 ─

ある程度の事業、大きな事業をするための基ました。撤去しているんですよね。むしろなく礎調査でありますので、これが撤退する、進む

そうということであったので、前村長の計画がというのを含めて、この基礎調査ということの甘かったのかなと思っています。

捉え方をしております。

次にいきます。

以上です。

４、アリーナ建設の現在の状況では財政的に○議長（名幸利積）も今後大きな影響が出てくるのではないかと質

比嘉義弘議員。

問で、アリーナ建設に代わる代替建設土地購入○１０番（比嘉義弘議員）の返還等を含め、進展すれば当然何らかの財政

私が申し上げたのは、高架橋建設については、的な負担があるものと考えますが、それどれぐ

現場によく行くし、何となくこれは必要ではな

らいかかるのか、想像つきますか。

いとずっと考えていたんです。前村長にもずっ○議長（名幸利積）と訴えてきました。今の時代的にも必要のない

企画振興課長。

高架橋だということを申し上げてきました。そ

○企画振興課長（仲本正一）

ういった意味からすると1,000万円は既に支払

お答えします。

ったということは、必要経費かもしれませんけ

どういう建物を造るかまだ決まっていません。

れども、 やはり 違和感 が ないわけ ではな い、だから幾らの予算でということは決まっていま

我々民間人で事業をやっていたせいもあってそせんけれども、言えることは、建物を建てるとういう考えがあって質問をしました。そういっいうことに費用がかかります。土地を返す、万た意味での印象はどうですか。

が一もうやらないと、土地の補助金を返すとき○議長（名幸利積）

もお金がかかるということの答弁という内容で企画振興課長。

ございます。

○企画振興課長（仲本正一）

以上です。

お答えします。

○議長（名幸利積）

この事業については、前村長の任期中で決めてやったことであります。このときには必要が比嘉義弘議員。
○１０番（比嘉義弘議員）

あるがあるじゃない話になりますけれども、必５番目いきます。

要と思うからこそこういう必要な経費を含めてイオンの生ごみを活用して熱を作り、水耕栽

1,000万かけてやったという経緯があります。

培に役立てる事業が計画されたが、まだ形は見

この必要経費の中でどうしてもある程度の基えないが、支出金は出ているか、現在農を活か本計画みたいな絵を描かないとまた補助含めてした健康福祉づくりの事業計画は令和２年の委いろいろな交渉を含めて必要であるものですか

託業務として発注しており、村の単費から440

ら、そういう経費が出てきたものと推測します。

万支出していますと、この計画がどっちかとい以上です。

うとしおさい市場のあの中で水耕栽培を造ると○議長（名幸利積）

いうことでの計画だったはずだけれども、その比嘉義弘議員。

形も見えないので、その440万も無駄な支出に○１０番（比嘉義弘議員）なったのかなと思いますが、いかがですか。

前村長の時代の中からすると例えば沖縄市の○議長（名幸利積）

胡屋にも高架橋がありました。久茂地にもあり

農林水産課長。

─ 179 ─○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒も既に無料バスを実施しているということを知星）

りまして、自分の情報が不足だったなと思って

今、比嘉義弘議員がおっしゃられているのは、反省をしております。

６番でお答えした実証実験のお話ではないでしその中で、やはり島袋地区から無料バスを実ょうか。イオンの生ごみは、こういった生ごみ

施していますけれども、これはさきの村長の関関係の再生利用をするために計画して、こうい

係で島袋地区からも非常に要望が強くて、それったところで発生した電力を使ったコンテナ栽を実施しましたけれども、ややもすればちょっ培ないしは水耕栽培に利用できないかということ不公平ではないかと、他地区からもどうのことを計画した上で、現在荻道・大城地区におけ

うのと希望があったと、でもそれは相手側の候るところでこういった施設整備をやろうという補者からはそんな話はなかった、村長に念のたのが令和２年度から計画で取り組んでいる事業めに聞いたんです。そういう話はあったかと、でございます。

それはなかったということで、私は今もし今がそれで、先ほどおっしゃられていました実証

一気にできなければ公約した島袋地区からまた実験のものと現在取り組んでいる、荻道・大城

過去のいわゆる苦労もあったので、優先しても地区で取り組んでいる農を活かした健康福祉のよろしいのではないかと思って、現在またそれ里事業とはちょっと分けて捉えていただけたらを実施しているということで喜んでいますけれと思います。

ども、全体の村民に対して不公平ではないかと以上です。

いう考えもあると聞いておりますけれども、や○議長（名幸利積）

はり財政がある程度豊かであれば、潤沢であれ

比嘉義弘議員。

ば島袋以外の皆さん方にも一気に実施できると○１０番（比嘉義弘議員）

思いますけれども、また先ほどの財政の件からあの時点ではそこでコンテナで実証実験をしもどうしてもやはり厳しいと。

てそしてそれが形になるということで、今の農そういう中でお聞きしたいのは、財政の見通を活かしたということに想像はできなかった、

しがつけばこれもやはりできるだけ早めに実現

個人的には、だから何かいつの間にかそこに持するといいと思っていますけれども、今後の今っていったような感じがしますけれども、今その方向性からするといかがお考えか。

の農を活かしたその計画については着実に進ん○議長（名幸利積）

でいるようですからそれでいいかと思いますけ

教育総務課長。

れども、私の考え方ではコンテナを活用して実○教育総務課長（玉栄証実験ならやはり水耕栽培の形を村内に広がっお答えします。

て見えていくのではないかなとそれは想像して補正予算にも検討委員会の予算を計上しておいました。でもそれとちょっと違うので、今にりまして、これから検討していく状況なんです

おいては農を活かした農業にこれはつながってが、アンケート等も調査今しておりまして、そいるということなので、それはよしとしたいとのバス運行の規模、それがどのぐらいなるか、思います。

まだ現状を把握しておりません。バス購入費と次に時間はないけれども、ちょっとだけ聞きたいと思います。

治）

かいろいろ出 てきます の で、その結果 を受けてこれから判 断してい き たいと考えて おりま

３の島袋地区の無料バスの件について、これす。

─ 180 ─

以上です。

８月いっぱいで全員がやめたそうです。

○議長（名幸利積）

もう１点気になるのが僕はよく皆さん方に申比嘉義弘議員。

し上げていますけれども、ほぼ毎日イオンに行○１０番（比嘉義弘議員）っています。目的は３つありますけれども、１

やはり先ほども上間議員からあったけれども、つは北中城村の野菜コーナー、ここを見に行っ

少ない財政でそして大きな効果を生むという形ています。このしおさい市場のことについて気から考えると、ぜひ知恵を出して今あるものでになるのは、もうほとんど100％村外の野菜、

できればそれを期待したいなと思っています。

そしてそれに商品には北中城村地産地消協会と４点目、しおさい市場の件ですが、いろいろ打ってある、何かそこにも若干違和感を感じて詳しく説明されていますけれども、２つだけち

いて、ぜひそのあたりも御指導いただいて、ぜょっと気になるのがあります。当初我々はそのひ北中城村の商品をどんどん開発して販売に、

しおさい市場の指定管理について問われたとき

あるいはまたしおさい市場の発展に努めなけれに私４名が反対したんです。その中で懸念した

ばと思いますが、いかがですか。

件は、指定管理者のこともいろいろ情報も入っ○議長（名幸利積）ていました。その中の１点は、実際いた従業員

農林水産課長。

というか、職員はちゃんと雇ってくれるか、あ○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒

るいはまた継続してその人たちを雇ってもらえ星）

るかどうかということで、私たちはもしかする比嘉議員がおっしゃっていただいたとおり、と全員が一斉にやめるのではないかなという危

やはり北中城村自体の農業の生産に関する生産惧をしました。そういった面からすると、今こ力がまだ弱いというのは御指摘のとおりです。

れは質問外かもしれませんけれども、過去にい現在イオンモールのほうで販売スペースを確保た従来の職員は現在何人ぐらい残っているか、していただいている面積に対しても村産品のみ

これはお分かりですか。

で埋めるというのがちょっと難しい状態でもご○議長（名幸利積）

ざいます。そのために私どもとしましては、こ農林水産課長。

ういった農業を従事される方々への種類、あと○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒

生産量をもっと増していけるように現在営農指星）

導員も毎日各農家さんに出掛けて行っていろい

今回の指定管理者に決まったときの条件、選ろな情報交換しながらそういった今後のための択の条件として、当時の雇用契約を結ばれてい農業の発展のために取り組んでいるところでもる方を継続して雇用するのを条件として指定管ございますので、皆さん方もしおさい市場など

理者が決まりました。そういうことで、当時ちを今後も御利用していただいて、バックアップ

ょっと人数までは細かい数字までは私すみませしていただけるようにちょっと担当課としておん、把握してないんですけれども、継続して雇願いしたいと思います。

用契約されたというふうに聞いております。
以上です。

以上です。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

休憩します。

比嘉義弘議員。
○１０番（比嘉義弘議員）

─ 181 ─

午後

０時２２分

休憩

午後

２時００分

再開

○議長（名幸利積）

私たち大人の課題でもあります。

再開します。

５点目、引き続き看板を公共施設または村道

順次発言を許します。

沿いに設置してほしいと考えておりますが、当

喜屋武すま子議員。

局の見解を求めます。

○８番（喜屋武すま子議員）○議長（名幸利積）

今日はこちらのほうで失礼します。

副村長。

通告に従いまして、一般質問いたします。

○副村長（大田「政府は日米地位協定を抜本的に見直せ」の看板の撤去について５点質問いたします。

繁）

私から喜屋武すま子議員の御質問に答弁いたします。

「政府は日米地位協定を抜本的に見直せ」のまず、質問の１番目でございます。看板の撤フレーズは、2010年に中部市町村会で決議をし、去した理由ということでございますけれども、各市町村が看板を設置したものです。我が北中

設置から10年近く経過をしておりまして、その城村旧本庁舎にも「政府は日米地位協定を抜本間に看板の取りつけ部分の老朽化が進んでおり的に見直せ」と掲げた看板がありましたが、現ます。そのため落下する危険性がございました

在は撤去されています。なぜ撤去されたのか、ので、落下する前に安全を考えまして撤去してその理由等について伺います。

ございます。

１点目、「政府は日米地位協定を抜本的に見２点目の日米地位協定の抜本的見直せの初期直せ」の看板を撤去した理由をお聞かせくださの目的についてでありますけれども、米軍関係

い。

の事件、あるいは事故が発生するたびにこの地

２点目、「政府は日米地位協定を抜本的に見位協定が大きな壁となっております。沖縄国際直せ」の看板を設置した目的というよりもすみ大学にヘリが墜落したときも基地の外でありまませんが、目標をお聞かせください。

すけれども、日本の警察が手を出せないという３点目、「政府は日米地位協定を抜本的に見状況がございました。そういったことを受けま直せ」の初期の目標は、達成されたのでしょう

して、議員からございました2010年に当時の読か、伺います。

谷村長の安田村長が提案をいたしまして中部市

４点目、日米地位協定について、村長の所見を伺います。

町村会において見直しを求める決議をいたしま
して、そこで構成をする10市町村が看板の設置

日米地位協定が1960年１月19日に締結されてということになったものでございます。

以降、一度も改定に至っていません。長年にわ３点目、初期の目的が達成されたかというこたり現在も米軍関係の事件、事故が後を絶たず、とでございますけれども、この日米地域協定、

そのたびに村民、県民の多くが日米地位協定のこれは1960年から一度も改定、あるいは見直し

抜本的な改定を求め、議会において米軍への抗等されてないということからしますと、初期の議決議や政府関係機関へ意見書を提出し続けて目的というのは達成をされてないと考えておりいます。政府は日米地位協定を抜本的に見直せます。

の看板は重い意味を持っているのです。

日米地位協定についても村長の所見というこ

村民の願いは引き続き日米地位協定の抜本的とでございますけれども、あいにくこれ私のほ改定を求めており、平和な島沖縄、子どもたち

うが答弁していいのかちょっと迷うところであの未来に安心、安全な地域を作っていくのは、りますけれども、その日米地位協定は、60年以─ 182 ─

上前の古い考え方で、その当時よりも人権や環も残念です。撤去してこの看板はどうしている境問題に対する意識の高まりの中で、国民の要んですか。今あるのかどうか、あるいは処分、

望にそぐわない状態、状況となっております。

焼却炉あたりに持っていったのかお尋ねします。

特に刑事裁判権とか、あるいは米軍施設の管理○議長（名幸利積）する権利、基地の使用の仕方について、あるいはまたさらに最近は環境汚染など様々な問題点

総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

が指摘されています。このことにつきましても、抜本的な見直し、改定が必要だと思っておりま

現在撤去した看板はございません。廃棄してございます。

す。

以上です。

５点目でございますけれども、その看板につ○議長（名幸利積）

きましては、看板の設置する場所ですとか、あるいは方法ですとかいろいろ検討すべきものが喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）あるかと思います。看板の設置につきましては、
今後「平和を守る村民の会」等と連携をいたし

それはどこに廃棄したんですか。
○議長（名幸利積）

まして、その設置の方法、内容につきまして検討をしてまいりたいと思っております。

総務課長。
○総務課長（喜納克彦）○議長（名幸利積）

廃棄した場所までは確認はとっていませんが、

喜屋武すま子議員。

前村長と相談の上、廃棄してございます。

○８番（喜屋武すま子議員）以上です。

それでは、再質問をいたします。

○議長（名幸利積）

まず１点目についてです。

喜屋武すま子議員。

「政府は日米地位協定を抜本的に見直せ」の○８番（喜屋武すま子議員）

看板は、設置から10年近く経過し、取りつけ部

全てメモがないということはとても残念です。

分があって劣化したと言っているんですけれどということは、それを軽視しているわけですよも、まずいつ頃撤去されたのか伺います。

ね。この看板の重みというのは、そういうこと○議長（名幸利積）になると思います。

総務課長。

当時前村長は、中部市町村会の決議した一員○総務課長（喜納克彦）でもあったし、看板の撤去については非常に心前任の担当から確認したところ、約２年前に撤去したと聞いております。

を痛むべきではなかったのかと思いますけれど
も、何かコメントはありましたか。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

総務課長。

喜屋武すま子議員。

○総務課長（喜納克彦）○８番（喜屋武すま子議員）

私が直接村長と相談したわけではございませ

アバウトで約２年前と言っていますけれども、ん。

皆さんは業務日誌もつけてないのでしょうか。

一応確認させていただいた範囲でお答えしま

これはとても大事なことなのにこれがいつ頃な

すと、とりあえず破損が著しいと、風にばたつのかもちゃんとした答弁がないというのはとてき、強い風でもしかしたら下を通る住民に落下─ 183 ─

して危害を及ぶ危険があるので、撤去したとい

平和がゆらんでいると危惧している事例を申しうことで話は聞いてございます。

上げます。

以上です。

１つは、長く歴史を刻んだ村の総合計画の村○議長（名幸利積）の将来像である平和で活力ある田園の村では、

喜屋武すま子議員。

第４次総合計画の将来像は、「人と緑が輝く○８番（喜屋武すま子議員）

健康長寿と文化のむら

では、平和行政を担う担当課は村長にこの撤きたなかぐすく」に変更する案が議会に提案され、私は行政運営の基去することについて何か進言しましたか。

本は平和であることを強く主張し、またほかの○議長（名幸利積）

議員たちも賛同の声が多く寄せられました。結

総務課長。

局2015年12月策定の第４次総合計画の我が村の○総務課長（喜納克彦）

将来像は冒頭に「平和」の文言を入れ、苦肉のその看板の意味合い自体は相談をされたので策として「平和で人と緑が輝く

健康長寿と文はなくて、あくまでも危険、村民に危険が及ぶ

化のむら可能性があるという旨お伝えして撤去に至ってかし、私はまだ本村の将来像に十分に納得してございます。

なく、第４次総合計画の後期計画に当たっては、○議長（名幸利積）

村民の生活の中で長く根づいた本村の将来像で喜屋武すま子議員。

きたなかぐすく」になりました。し

あった平和で活力ある田園文化村に戻してほし○８番（喜屋武すま子議員）

いと願っております。ぜひ村は御検討をお願い

例えばそのかわりに何か代わりのものを設置します。

するという考えは当時は全然全くなかったので２つ目は、昨年北中城村広報10月号に自衛官

すか。

募集の案内を掲載したことです。歴代村長は、○議長（名幸利積）

広報への掲載を拒み続けてきました。しかし、総務課長。

前村政は公的機関からの依頼は村広報の紙面に○総務課長（喜納克彦）

余裕がある範囲で情報の提供という観点から極すみません、その辺の確認ももう前の話になるんですが、ただその再設置ということに関し力掲載するように努めていると私の一般質問で答弁しています。

ては、この建物自体解体が予定されてございま

３つ目は、今回の「政府は日米地位協定を抜した。それを踏まえて旧庁舎の設置は考えなか

本的に見直せ」の看板の撤去です。これらは平ったものと考えております。

和の思いが薄らいでいる一連の行為につながっ以上です。

ていると言われても過言ではありません。

○議長（名幸利積）

再質問の２点目についてです。

喜屋武すま子議員。

「日米地域協定を抜本的に見直せ」の初期の○８番（喜屋武すま子議員）

目標について御答弁のとおりだと思います。日

非常に残念な話ではあるんですけれども、こ

米地位協定を一言で表現するならば、日本で活のようにして本村の行政運営の基本になってい動する米軍に様々な特権を認める協定であり、る平和行政の心棒が揺らいでいるように感じま

協定は不条理であることから、県民、村民は常す。それは私だけではなく、村民の中にも心配に抗議をし、声を上げているのです。

される方々がたくさんいらっしゃいます。まず

再質問の３点目についてです。

─ 184 ─

御答弁のとおり所期の目的は、県民、村民にたという事案を承知しているか伺いたい。

とっても達成されていません。

新しい生命を絶対に守る村の特段の支援取組

再質問の４点目についてです。

の考えはないか伺う。

日米地位協定の村長の所見については、今日
は村長が休んでいらっしゃるので、コメントは⑤若い世代の皆さんへワクチン接種の啓蒙の現状と今後の考えを伺う。

私としてもできません。

⑥村民の皆さんに副反応、死亡例、アレルギ

次に、５点目についてです。

ー体質等でワクチン接種を控えている方へＰＣ

私は、引き続き「政府は日米地位協定を抜本Ｒ検査等の支援奨励の考えを伺う。

的に見直せ」の看板を公共施設または村道沿いに設置してほしいと願って質問しておりますが、⑦小中学校、学童、保育現場の感染者状況詳
細について伺う。

答弁ではさきの答弁よりは前進しておりまして、⑧子どもたち、高齢者等の弱者救済の立場か

さっき副村長のほうからも考える方向で動いてら学校現場、学童、保育現場、高齢者施設等ワ

いきたいという答弁でした。よろしいですか。

クチン接種の現状支援を伺う。

大変ありがとうございます。

⑨子どもの命を守る子どもたちへのワクチン

今日 は直接 村長は いら っしゃら ないん です

接種の学校現場としての対策対応について伺う。

けれども、副 村長は私 が 主張したこと をしっ

接種希望児等の出欠の取扱いについて伺う。

かりと村長に 報告して い ただきたいと 思いま⑩６月28日月曜日、沖縄タイムス、コロナとす。

不登校2020年度の小学生の不登校３割増（県内

これで私の一般質問を終わります。

10市）の報道を承知しているか。新型コロナ禍、○議長（名幸利積）

村の子どもたちの不登校児童の現状と事例の詳一般質問を続けます。

細掌握について伺う。

山田晴憲議員。

現在の対策対応は、事例の詳細掌握を受けて○１１番（山田晴憲議員）

今後の対策対応を伺う。

それでは通告に従いまして、一般質問のトリです。山田です。

学校現場に子どもたちへのプロの支援者、子どもに寄り添う専門職の人材配置、マンパワー

それでは、通告に従いまして、一般質問いたします。

配置が絶対と思うが、学校は単に学びの場ではなく、子どもたちを守るという場として役割が１、新型コロナウイルス感染拡大について。

あるのではと思うが、子どもたちの悩みを受け①村直近の感染者状況詳細について伺う。

とめ、気持ちに寄り添った相談しやすい体制づ②村直近の年代別ワクチン接種率詳細についくりが今求められているのではないかと思うが、て伺う。

いかがか伺う。

③妊婦の皆さんへの支援の現状と今後の対策対応について伺う。

例、兵庫県明石市弁護士職の常勤配置、政府の子ども庁創設計画。

④８月20日金曜日、沖縄タイムス、コロナ中⑪村長の「協力一致で共生のまちづくり」実

等症妊婦が自宅早産、入院調整難航、新生児が現のため、対新型コロナウイルス感染拡大に負死亡、千葉県柏市の自宅で単身療養中だった29

けない村民の生命を絶対に守るという強い指導

週の30代女性が17日自宅で早産、男の赤ちゃん力を伺う。同時に新型コロナウイルス感染拡大が死亡していたことが19日、市の取材で分かっに絶対負けないというこれからの北中城村につ─ 185 ─

いての考えを伺う。

ますけれども、これは配付いたしました別紙を２、子ども通学路の安全対策について。

御参照いただきたいと思います。

①政府は８月４日、交通安全に関する関係閣③番は、妊婦の皆さんへ支援の状況と今後の僚会議を開き、千葉県八街市で下校中の小学生対策についてでありますけれども、８月におき５人が飲酒運転の大型トラックにはねられ死亡

まして妊婦及びその家族への優先接種を案内をした事故を受けた緊急対策を取りまとめた。通いたしまして、既に実施されているものと思っ

学路の安全確保と飲酒運転根絶に向けた取組をています。

柱とした10月末をめどに通学路の対策を作成するとの発表があったが、承知しているか具体的④番、ホームページに妊婦向けの情報を載せ、保健師等が相談に応じております。

な内容、詳細について伺う。

⑤番、村の広報、ホームページで若者世代に村としての具体的な通学路の安全対策等の取組についての考えを伺う。

向けての情報を発信してございます。また、未接種の方に接種勧奨のための個別通知、はがき②関係者・団体等との連携、取組についての等で実施しております。

考えを伺う。

⑥番、中部地区に新しく無料のＰＣＲ検査の③子どもたちの安全安心を第一に子どもたちの目線での通学路の安全対策と承知しているが、センターができています。この活用をやっていきたいと思っております。

考えを伺う。

⑦番、令和３年８月の村内保育所・放課後児

過去の交通事故等の事案を十分に考慮反映と思うが、考えを伺う。

童クラブの感染状況について、県への報告も速報値として回答をいたします。

以上であります。よろしくどうぞ。

保育所・認定こども園が６園ありまして、感○議長（名幸利積）

染が14人うち園児が８名でございました。

休憩します。

放課後児童クラブ３事業所ありまして、感染

午後

２時２２分

休憩

午後

２時２２分

再開

が13人、うち児童13人でございます。
また、小中学校の区別はありませんけれども、○議長（名幸利積）

10代未満が41名で、10代が42名となっておりま

再開します。

す。

副村長。
○副村長（大田⑧番、学校現場、学童保育現場等のワクチン繁）の接種状況でありますけれども、５月で村内高

山田議員の御質問にお答えいたします。

齢者施設の入居者及び職員に対しまして接種をまず１番目に村直近の感染者状況ということ行っております。

でございますけれども、８月31日現在で442名という数字が上がっています。

６月に16歳以上の全村民に接種券を送付してございます。さらに高齢者の未接種者に対しま年代別に申し上げますと10歳未満で9.28％、10代で9.50％、20代23.53％、30代14.48％、40

してワクチン接種勧奨はがきを送付してございます。

代 16.29 ％ 、 50代 12.22 ％ 、 60 代 7.47％ 、 70代
2.71％、80代2.71％、90代以上は1.81％でござ

７月、村内保育所、学童、児童施設、幼稚園、小学校、中学校の職員に接種をしております。

いました。

それから、母子推進員、健康推進員、社会福②番目のワクチンの接種率についてでござい祉協議会及び商工会の職員にも接種しておりま─ 186 ─す。

員や保護者、各相談員が連携を図りながら推進

それから、障害者施設及びその職員、施設の職員に対しましても接種をしております。

し、相談しやすい学校体制づくりに尽力しているところでございます。

それから、12歳から15歳の接種希望者を調査して接種の調整をしております。

続きまして、質問２、子どもの通学路の安全対策についてでございますが、まず千葉県の事⑨番以降につきましては、教育委員会のほうで答弁させます。

案を受けての国からの全国合同点検についてでございますが、御質問のとおり令和３年８月10⑪番でございますけれども、村民、それから日付で沖縄県教育委員会から通学路の合同点検

役場職員一丸となりまして、新型コロナ感染予実施についての依頼文書が届いておりました。

防対策を続けまして、ワクチンの接種を希望す

本村では、例年夏休み機関に実施しており、る方への接種は今後とも推進してまいります。

今年度は去った８月30日に実施いたしました。

⑨番、⑩番につきましては、教育委員会のほ

今回の点検者は、警察署員と教育総務課長、うから答弁させます。

関係各課代表の委員、主任指導主事の計５名が○議長（名幸利積）各学校から提出のあった点検箇所を巡回し、１

教育長。

か所ごとに対応策などについて協議いたしまし○教育長（德村永盛）た。

では、山田議員の御質問にお答えいたします。

２点目の関係者・団体等との連携取組についまず１点目の新型コロナウイルス感染拡大にてでございますが、関係者や団体等との連携取つきましての９点目、子どもたちへのワクチン

組については、非常に重要であると考えており、の接種と学校現場についてということについて

今後も連携強化に尽力してまいりたいというふ

でございますが、接種に当たりましては、保護うに考えております。

者同意の下、接種することとなっており、ワク３点目の子どもたちの安全安心を第一にといチン接種を希望する児童生徒の出席の取扱につう質問でございますが、御質問のとおり通学路

きましては、国や県の通知に基づき出席停止との安全は常に子どもの目線での点検が大切であし、欠席とならない扱いとなります。

ると考えており、過去の事例や保護者、地域の10点目のコロナと不登校についてでございま

声なども踏まえた対策を講じることが重要であ

すが、本村において新型コロナ感染に不安を覚ると考えております。

え、不登校になったという児童生徒についての以上で終わります。

報告はございません。

○議長（名幸利積）

また、不登校児童生徒の事例と掌握について
は、担任と保護者がしっかりとかかわりを持っ山田晴憲議員。
○１１番（山田晴憲議員）ていること、スクールカウンセラーやスクール
ソーシャルワーカー、村の教育相談員、子ども

では、改めまして再質問いたします。どうもありがとうございました。

と親の相談員などともかかわって支援されていることを毎月の報告で掌握しております。

それでは、１番目と２番目、一緒にちょっと
再質問します。

また、学校現場においては、児童生徒の悩み

副村長のほうから説明ございまして、正直言を受けとめ、気持ちに寄り添い、児童生徒個々って感染者がこんなにいらっしゃったのかなと、の状態に応じた登校復帰に向けての支援を教職

こういった面ではびっくりしたやら、事務方の─ 187 ─

皆さんも大変だろうなとつくづく感じました。

等々も含めてネットでございますので、そうい

とりわけ感じた10代の子どもが約７％ぐらいでったところも含めて、賛成反対いろいろとある

すか、10％ぐらいですか、10代前後ですよね、

かと思いますけれども、そこも含めてきっちり

10％ぐらいとか、20代、30代、40代と大体15％

村民の方にその広報といいますか、啓発等々まから25％ぐらいですか、そういった意味で本当でお考えになっているかどうか、お聞かせいたにマスコミの報道等も承知していますけれども、だきます。

大変だなと、そういった面でやはりこれから当○議長（名幸利積）

面は若い方たちへの接種が大変な課題になるか

健康保険課長。

なと、切磋琢磨で一生懸命やっておられると思○健康保険課長（奥間かほる）

いますので、その辺は一緒になってと思ってい山田議員の御質問にお答えいたします。

ます。

副村長のほうからも答弁でございましたが、それから、２番目の接種者数ですか、これに現在私どものほうで村のホームページや広報のついてはちょっと私も含めて事務方の皆さんのほうで接種に関する不安のある方たちに対して努力のかいあって、高齢者の方が80％上回っての説明であるとか、詳しく読んでほしいというおりますので、そういった面では本当に御苦労ことで掲載してございます。また次の広報にもさまといってありがたいことだと思っておりま

若者の方向けにいろいろなネットとかで出ていす。同時にまたこれからは働き盛りの方たちへ

ますが、そういうのはまたいろいろ自分で勉強の接種啓発は検討課題なのかなと思っておりま

して、また厚労省のほうでこういう説明なさっすので、そこでちょっと繰り返しになりますけていますということで、説明をしようと思ってれども、働き盛りの村民の皆さんへのワクチンおります。

接種の件で、手配等の準備も含めて、啓発、発また、未接種の方に一応個別通知を予定して

信、配信が大変かなと思いますけれども、ちょいまして、高齢者のときにもやりましたが、私っとその辺分かりやすく皆さんに情報発信と思たちとしましては十分周知活動をしていると思

いますけれども、とりわけ事務方の皆様は承知

うんですが、もしかして届いてない方もいるかしているかどうか分かりませんけれども、私どという懸念もありますので、もう一度お知らせ

も議会のほうでもやはりワクチン接種についてすることと、あと今ポスターも作成中でして、も賛否両論がございまして、なかなか理解が得

これを村内のコンビニであるとか、商業施設等

られてないということで、執行部というか、村あとまた自治会等にちょっと掲載していただけ

長のほうにももう一度ちょっと検討してくれとるようにと考えております。

いう内容のもの、これもちろん議会のほうにき
ています。

以上です。
○議長（名幸利積）

それとかこれは初めて見るか分かりませんけ
れども、ネットのほうでちょっと私もこれも改山田晴憲議員。
○１１番（山田晴憲議員）

めて感じましたのは、大阪の泉大津ですか、南動くのは大変かなと思います。申すまでもな

出市長さんのホームページを後で見られてくだ

く事務方の皆さんからもお話しありました。防さい。泉大津市の南出市長さんがメッセージと災無線をはじめ昨日はお話の中で村長に３回やいうことで、コロナに関してもちろん促進、推ったらという話もございました。そういった村進の件もありますけれども、副反応とか、死亡の広報紙、ホームページで、昨日も議員のほう─ 188 ─から提案がありまして、それで新たにこの辺もる食料等支援事業、これの新着状況というんでちょっとお考えいただければなと思いますけれ

すか、それと接触者ＰＣＲ検査センター開設とども、今もうこの時代でネット、ラインというこの２点が新たに新着で出ておりましたので、んですか、ラインとかメール等々も含めて、私そういった面では動きが早いなと、よくやってはもっとありとあらゆる手段をとられて、私はいただいたなと。

もちろん広報啓発もあるかと思いますけれども、あとはこの辺は申し上げづらいんですけれど

現に昨日ですか、報道で10代の方が亡くなったも、今日村長いらっしゃらなくて残念なんですという、私にしてみたらとんでもないことだと

けれども、村長のメッセージが８月19日で更新

思っていますけれども、そういったところもちが終わっていますので、ぜひともこの辺は新た

ょっとやはりいかがなものかなと、当然つきもなまた情報もおありかと思いますので、ぜひとのなのか分かりませんけれども、推進、促進、もその辺は逆にコロナの件で賛否両論いろいろ

啓発もいいことなんですけれども、やはりそうあるかと思いますので、村長の思いで発信していう不安な死亡例もございますので、かなうのいただければなと。

であればやはりそういったところまでやはり村それから、ちょっとこの辺は私もなかなか見民の皆さんに私は周知するべきではないかなとる機会がなくてネット見て、感染状況が実を言思います けれど も、そ の 辺のちょ っとお 考えうと全く見えない、分からない、ちょっとこの等々ありましたらお聞かせください。

辺私の無知もあったのか分かりませんけれども、○議長（名幸利積）

この辺の一番知りたいのは、今日もそうなんで

健康保険課長。

すけれども、何と感染者が400も上がっていま○健康保険課長（奥間かほる）

すよね。私的にはここをトップに持ってきてももちろん不安に思っている方とか、副反応のいいんではないかと、ですから私も含めてちょこととかも個別通知の中にチラシで同封しておっとこの辺はコロナに対する危機感が村民の皆りますし、またホームページ等からもリンクしさんはどこまでおありかなと、まして後で出てていけるように周知しております。

きますけれども、言葉としてそうなんですよね。

以上です。

まさかこんなに私いらっしゃると思わなかった○議長（名幸利積）んです。そういったところも含めて、ホームペ

山田晴憲議員。

ージの見直しといいますか、その辺の創意工夫○１１番（山田晴憲議員）

なんかはいかがなのかなと思いますけれども。

ぜひともその辺はこういう時代ですので、一○議長（名幸利積）

日も早くこのコロナとはおさらばしたいなと思

健康保険課長。

っていますけれども、ぜひとも事務方には頑張○健康保険課長（奥間かほる）っていただければと。

ホームページでの見せ方、公表の仕方は、ち

私昨日ちょっと仕事しながらホームページ拝ょっと検討して、村民の方に分かりやすいよう見しました。そうしましたら、本当にすぐ動いにということを心がけていきたいと思います。

ていただきまして、そういった面では行政の方にはこの場をおかりして御苦労さまと申し上げ以上です。
○議長（名幸利積）

たいなと思っています。

山田晴憲議員。

昨日の同僚議員のほうから自宅療養者に対す○１１番（山田晴憲議員）

─ 189 ─

ぜひとも私はいい話はたくさん発信してもら話ししましたけれども、もしお分かりでなけれいたいなと思いますけれども、本当にこの新型ば後で私提供しても構いませんので、やはりワコロナとか早い時期に本当におさらばしたいな

クチン接種については、いかがかなというとこというのが本音なんですけれども、その辺はやろもちょっと疑問も、私も実はちょっと見て感

はりいろいろな情報を業務多忙で大変かと思いじた部分もございますので、こういったところますけれども、発信していだたければなと。

も見て、私はかなんであれば何も批判でないと次の質問に移ります。

思います。疑問は疑問としてやはりこういった

次は妊婦の方の件です。これも先ほども話し

一石投じていただいていますので、こういった

ましたけれども、残念ながら８月20日ですか、

ところも私はやはりぜひネットでやっていただ

金曜日にマスコミ報道で私も聞いてびっくりしければなと、村民の方へこういったところも私ました。コロナの中等症の妊婦の方が自宅早産は知りたいんではないかなと、もちろんワクチと、入院調整難航と新生児が亡くなってしまっ

ンやって安心する方もいらっしゃるか分かりま

たと、千葉県柏市で報道事例があった後、このせんけれども。

辺も事務方の皆さんお分かりかと思いますけれ

それとこのネット関係で、先ほど課長のお話

ども、この関係で妊婦の方から月並みですけれとちょっとダブってしまうか分かりませんけれ

ども、何か御相談とかそういったケースがあっども、この辺いかがなものですか。ちょっと繰たかどうか、事務方にもし情報でもありました

り返しになってしまうが、私も妊婦の方のネッ

らお聞かせいただけませんか。

トを見たんですけれども、これも分かりづらく○議長（名幸利積）て、女性だから我々関係ないといえば関係ない

健康保険課長。

のか分かりませんけれども、その辺のネット構○健康保険課長（奥間かほる）

成上の問題もあるか分かりませんけれども、私妊婦の方への情報は、ホームページ等に載せ的にはもうそれこそ四六時中妊婦の方と情報発て、あと窓口に母子手帳をもらいにいらっしゃ

信やり取りできれば私いいかなと思いますけれ

るときにまた情報提供もしております。コール

ども、その辺の工夫なんかは聞くのもちょっとセンターのほうに保健師もおりますので、この変なんですけれども、苦情なんかございません

妊婦のほうからやはり接種したいけれどもできでしたか。

ますかとか、どうすればいいですかという問い○議長（名幸利積）に対しましては、保健師のほうが個別で対応、健康保険課長。

相談をしております。

○健康保険課長（奥間かほる）

以上です。

山田議員がおっしゃっているのは、個別でや○議長（名幸利積）

り取りを発信しているかということかと思いま

山田晴憲議員。

すが。

○１１番（山田晴憲議員）○議長（名幸利積）

ありがとうございます。この辺もちょっと前休憩します。

後の話でダブってしまいますけれども、妊婦の

午後

２時４３分

休憩

皆さんがワクチン接種やはり賛否両論ございま

午後

２時４４分

再開

すので、そういった面での情報が行き届いてい○議長（名幸利積）

るかということで、それでもう１点はさっきお再開します。

─ 190 ─

健康保険課長。

では人材不足もありまして対応がちょっと難し○健康保険課長（奥間かほる）

いんでございますが、県などがやっているのを苦情とかは聞いていないんですが、相談はあ

24時間はちょっと聞いたことはないんですが、ります。相談に関して一応、やはり受けたいと

例えばこのコロナにかかった妊婦さんのことにいう方もいらっしゃいますので、主治医の方と関しましては、やはり県とかのほうで対応して相談して受けてくださいというふうに私たちはいると私たちは思っていますので、また市町村御案内していますが、沖縄県からとか、沖縄県に対して何か県とかから協力してほしいというの産婦人科医院の会長のほうからも妊婦に対すことがあれば私たちのほうでも対応するようにるコロナワクチン接種については、本人が納得検討していきたいと思っております。

して主治医の下で御了承があればできますとい以上です。

う提案もございますので、私たちとしては希望○議長（名幸利積）

する方に関しましては、接種ができる体制を整山田晴憲議員。

えていきたいと考えております。

○１１番（山田晴憲議員）○議長（名幸利積）

ありがとうございます。ちょっといろいろと

山田晴憲議員。

注文つけるようで大変申し訳ありません。

○１１番（山田晴憲議員）

これも本土の事案があってすぐ本土のこれマ

ちょっとすみません、こだわるようで大変申

スコミさんだったんですが、ちょっとこの辺私

し訳ないんですが、私がちょっととても意識しの無知であればお許しいただければと思いますているのは、やはり不幸にしてこの世に生を受けれども、もちろん医療機関、救急隊も含めて、けないといけない子どもが亡くなってしまった

そういったところの情報は共有しているかなとということが一番我々大人として罪づくりはな

思いますけれども、助産婦さんというんですか、

いかなと、それでもって特に妊婦の方は恐らく助産婦さんの団体のほうとの連携を密にすればましてコロナという条件下の中で、心労は大変

ああいうことなかったのになというマスコミ報

な負荷がかかっていると思いますので、それで道の中であったんです。私たまたま拝見しましもって僕はもう少し広報に、もちろんやっておて、この沖縄県内では、もしくは北中城で私もられると思います。やっておられると思います

助産婦さんというのをちょっと耳慣れない、おけれども、そのような身近に極端な話、24時間

聞きしたことないものですから、その辺の本当

いつでも情報共有できるような感じで、ホットにこれも安心して出産できる、安心しておめでラインと言ってしまっていいのかどうか分かりたできるような環境づくりということで、そのませんが、そういった面ではやはり安心して出辺の担当課のほうで情報でもお持ちでしたらお産を迎えられる、その環境づくりと思いますけ

聞かせいただけますか。

れども、その辺の取組などお考えとか、現在や○議長（名幸利積）ってあるのなら私結構かと思いますけれども、健康保険課長。

ありましたら情報でもいただけませんか。

○健康保険課長（奥間かほる）○議長（名幸利積）

私たちどものほうでは、妊婦さんに対しての健康保険課長。

ワクチン接種の場の提供というのが一応役割で○健康保険課長（奥間かほる）

あるかと考えております。なぜかと申しますと、

24時間のホットラインというのは私どもの村

コロナにかからないほうがいいのではないかと

─ 191 ─

いうのが市町村の役割でありまして、昨日から学校教育指導主事。

ありますが、感染者の方に対しては県のほうが○学校教育指導主事（島袋淳）

今一括でやっておりまして、私どものほうにう

ただいまの御質問にお答えいたします。

ちの村民の方の妊婦さんの陽性者という情報はコロナが原因でということであれば今のとこ

ちょっと入ってこないので、もしでも個別に相ろ１人も報告は上がっていません。ただ、現状談とかがありましたらそれに対しては十分に対ということで捉えますと、９月６日から学校再応していく考えでございます。

開、休校明けで再開しまして、その１日調査を以上です。

かけてみましたら、ちょっと不安だから自粛し○議長（名幸利積）

ますという子どもたちは小中合わせて65名です。

山田晴憲議員。

比率でいくと3.7％という子どもたちが不安だ○１１番（山田晴憲議員）

から登校ちょっと自粛しますということで、休注文つけてしまって大変申し訳ないなと思いんでいる、ただ不登校の基準といたしましては、ますけれども、ぜひともやはりこの世に無事運

この理由で30日以上ということになりますので、命と言ってしまっていいのかどうか分かりませ

先ほど申し上げたとおり、今のところ１人もコんけれども、ぜひともその辺では皆さん陰ひな

ロナが不安で30日休んだという報告は入ってはたでやっておられるかと思いますけれども、そきておりません。

ういった面ではちょっと全面的な御支援をやっ以上です。

てあげていた だければ あ りがたいなと 思いま○議長（名幸利積）す。

山田晴憲議員。

時間の関係で先にちょっと別のほうからやり○１１番（山田晴憲議員）ます。

この数字も驚きました。中部の市町村が大体

すみません、ちょっと飛んでしまって申し訳

100名ぐらいということの報道がございましたないんですけれども、10番目のコロナと不登校ので、北中城が65名ですか。ちょっと遅ればせの件で説明いただいて再質問させていただきまながら皆さんも見られたと思いますけれども、す。

小学生の不登校が３割以上ということで、これ御報告いただきましたけれども、私もこれもは６月28日でしたけれども、こういったこともちょっといつの報道でしたか忘れましたけれどありますので、そういった意味では今の先生65

も、小学生の不登校が３割増になっていたと、名とおっしゃいましたけれども、これもちょっ

これ大きな市だけの報道だけだったんですけれとお聞きしていいのかと思いますけれども、理ども、大変ショッキングな報道を受けまして、

由はコロナということで、やはり感染、結局は教育委員会の皆さんからの報告では、コロナ関

どういった形でどこでその子どもは、答えから係ではないということですけれども、今現状はしたらお家で勉強をやることになるんですか。

ちょっとこの関係で不登校でお休みになってい

ちょっとその辺お聞かせいただきたい。

る、それこそプライバシーもあるかと思います○議長（名幸利積）

けれども、現状でお分かりいただける部分で、

学校教育指導主事。

小中学校はアバウトでも結構ですから、大まか○学校教育指導主事（島袋淳）

で教えていただけますか。

ただいまの御質問にお答えいたします。

○議長（名幸利積）

この休校中でもそうでしたが、情報端末機器

─ 192 ─を持ち帰ってということになっております。そ私がちょっと気になっているのは、もちろんの中で課題をやったり、あるいは不安だからと先ほどコロナで約65名ですか、コロナはちょっいうことで、電話での担任からの課題、今はこと先が読めない部分がありますので、これがまれやっておこうねとかという対応になっている

たどうなるのかなと、マスコミ報道でもやはり状況でございます。

そういったところをとても危惧しておられてい以上です。

るようで、現状のところで子どもたちが17名で○議長（名幸利積）

すか、80名ぐらいがということですよね。

山田晴憲議員。

ここでちょっと危惧しているのは、心配して○１１番（山田晴憲議員）いるのは、この子どもさんたちが学校に帰ってそれでやれば答えは簡単かなと思いますけれ来いと言ったらおかしいんですけれども、学校

ども、今風で言えばオンライン教育というんでにちゃんと戻って平常な生活ができれば一番結

すか、タブレットを持って、そういったことの構なことかな、先生の皆さんも御苦労がないか

ハイブリット授業というんですよね。午前と午

なと思いますけれども、ほかの市町村見てもそ

後で、こういったところもそれでは子どもたち

うなんですけれども、余り縁起でもないこと言の環境づくりのためにはそういった手法も今後ってしまって申し訳ありません。これがちょっ

考えるかと思いますけれども。

とやはり家にとじこもってしまって最悪の事態

それとちょっと話、これの件ともう１点私先にならないか、例えば自殺ということも結構ごほど確認すればよかったんですけれども、今不ざいます。それとか、あと将来この子どもさん

登校で事情等ももしお聞かせいただけましたら、たちがひきこもりというんですか、そういった不登校で休んでいる子がいましたら、アバウト

ところもちょっと危惧されるところが私がちょで結構ですからお聞かせいただけますか。

っと感じたものですから、そういった面での今○議長（名幸利積）

現状も含めてどういった方向で今取り組んでお休憩します。

られるか、ちょっと難しい質問で申し訳ござい

午後

２時５３分

休憩

ませんけれども、今お考えになっている部分で

午後

２時５３分

再開

結構ですので。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

再開します。

学校教育指導主事。

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋○学校教育指導主事（島袋淳）淳）

御質問にお答えいたします。

御質問にお答えいたします。

今ひきこもりとか自殺とかという懸念される

通常の不登校ですね。まず小学校２校合わせということでございましたけれども、現在学校て今のところ４名、それから中学校は13名とな現場においては、学校生活全般で授業とか担任っております。

任せではなくて、全般において全職員で子ども以上です。

たちの様子を観察しながら細心の注意を払いま○議長（名幸利積）

して、必要に応じてスクールカウンセラー、そ山田晴憲議員。

れからスクールソーシャルワーカー、それから○１１番（山田晴憲議員）
トータルで17名になりますか。

村の福祉課などの関係機関ともつなぎながら、児童生徒個々の実態に応じた教育相談、それか─ 193 ─ら支援なども行っているところでございます。

ておられたかといいますと、法律に堪能していまた、不登校対策に関しては、先ほど少し触る弁護士さんを常勤で管理職で採用されまして、れましたが、担任１人で対応するということでそれまではやはり時代ですから行政が滞って問はなくて、全職員がチーム学校という形で、あ題、課題、法律的なこともそうです。訴訟問題

らゆる形でかかわりながら子どもたちの対策、とかいろいろとあって、なかなか職員の方たち

それにかかわって対応しているというところでも大変だなと、そこでこの方が何をやったかとございます。

いうと、先ほどのお話しした弁護士先生を何名以上です。

といいましたか、１人、２人でないとたしかお○議長（名幸利積）

っしゃっていました。こういった方を採用する

山田晴憲議員。

ことによって、もちろん時代ですから複雑多岐○１１番（山田晴憲議員）

な仕事、それからもちろん住民の方のニーズとありがとうございます。ちょっと御苦労も大かありまして、やはりもちろん職場も変わりま変だなと。とても危惧されるのは、通常授業もした。もちろん市民の方も変わりました。そう

そうかと思います。そこにまた新型コロナといいった面では業務がスムーズと言ってしまってうことで、恐らくその準備等々子どもたち、もいいのかどうか分かりませんけれども、やはりしくは御自身の準備等々そこにまた新たなもの

職員の方も水を得た魚ではないですけれども、が出たりして、本当に先生方の御苦労というのやはり仕事が回ってきたと、この辺はちょっと

ははかり知れないものがあるのかなと、そこでうちの村にも言えることかなと。

現段階では頑張っていただいて、乗り越えておちょっとこれを引き合いに出して申し訳ない

られるか分かりませんけれども、私的には先ほんですけれども、やはり不登校の問題等々につどの妊婦さんの件もそうなんですけれども、轍

いても、先生が専門職でないとは私言いません。

は熱いうちに打てではないんですが、本当に最そういった面でやはりそういうことに堪能して悪の事態が起こる前にやはり行政としてやるこ

いる方が何職と言っていいんですか、心理鑑定とがあるのではないかなと、これ今後の課題も士と言っていいんですか、社会福祉士と言って含めて御検討いただければなと思いますけれど

いいのかどうか分かりませんけれども、そうい

も、ちょっと私的にはもう学校の先生といえばった面での人材登用とか、将来的に恐らく私は子どもたちには学びの場、そういったところとこの不登校も増えはしても減りはしないんでは提携して子どもたちと一緒に子どもたちの成長

ないかなと、ましてや今はコロナの時代で、一を育んであげるのが先生のお仕事かなと、そこ番心配しているのは１年生の子たちは学校に入に不登校の問題とか、新型コロナということで、って本当に慣れないうちに休みがなくなってど

新たな問題が入ってきて、そこまで先生がというなるのかなと、この子たちは。こういう先々

うのはちょっと私ずうっといつも自問自答しま

本当にその有能な人材、優秀な人材が埋もれてしていかがなものかなと。

しまわないかなと、そういった面でこれすぐにそこでちょっと突飛もない話で大変申し訳ご

答えは結構ですので、村長いらっしゃいません

ざいません。ちょっとこの話とあれは合うかどので、副村長にお聞きしていいのかどうか分かうか分かりませんけれども、私同僚議員と兵庫りませんけれども、将来のことも含めてゆっく

県の明石市というところにお邪魔しまして、こりとして、教育委員会の教育長いらっしゃいまの市長さんか変わり者の市長さんで、何をやっすから御検討いただいて、課題等々も山積して─ 194 ─

いるかと思いますけれども、その辺のお考えいでいいますと、高架橋の下その辺の道路を点検

ただければ、ちょっと突飛な質問で大変申し訳

しております。

ありません。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

副村長。
○副村長（大田

山田晴憲議員。
繁）○１１番（山田晴憲議員）

議員御指摘の学校における教育相談、相談員

島袋なんかもありましたら教えていただけまと申しますか、配置はしてございますけれども、せんか。

さらにその強化につきましては、人事の面もご○議長（名幸利積）

ざいますので、今後教育委員会と詰めまして検教育総務課長。

討をしてまいりたいと思っております。

○教育総務課長（玉栄治）○議長（名幸利積）

島袋は美島通りの弁当屋さんがある信号付近

山田晴憲議員。

の１か所、あとは島袋小学校から上の住宅街に○１１番（山田晴憲議員）

上がる九年堂坂の点検をしております。

ありがとうございます。突然の質問でぜひと以上です。

も本当に将来ある子どもたち、そういった面で○議長（名幸利積）はないと思いますけれども、お家で埋まらせる

山田晴憲議員。

ことがないようにぜひお考えいただければと。

○１１番（山田晴憲議員）

すみません、ちょっと時間の関係で、最後のありがとうございます。ちなみに何か所ぐら

通学路の件でちょっと質問先に飛んでさせていいあるかということとそれから関係者と一緒にただきます。

なってアバウトで結構ですので、もし差し支え

これも教育委員会のほうからいろいろと御説

なければ後でいただいても結構です。

明いただきました。再質問させていただきます。

それとあとは関係団体の皆さんと連携してや答弁書の中に各学校から点検箇所を巡回しなられたと言いますけれども、関係団体等々もしがら点検箇所が挙がってきたと、ちなみに差し差し支えなければどういった方たちと一緒にや支えなければ今こちら喜舎場になりますので、られたかお聞かせいだたけますか。

喜舎場とかもしか島袋、私ちょっと島袋なもの○議長（名幸利積）ですから、言ったらたくさん出てくるかと思い

学校教育指導主事。

ますので、とりわけ議員の方も含めて皆さんが○学校教育指導主事（島袋淳）

分かりやすいところ大体で結構ですので、何点御質問にお答えいたします。

か挙げていただければ。

箇所で言えば島袋小学校区が３か所、それか○議長（名幸利積）ら北中城小学校区からは７か所、合計10か所を教育総務課長。

学校からここは最も危険であるということで点○教育総務課長（玉栄治）検箇所が挙がりました。

ではお答えします。

それから、関係各課ということでございます

喜舎場地区で言いますと、あやかりの杜から喜舎場に入っていく道、あとは仲順の琉銀の付が、建設課、それから総務課になります。それから我々教育委員会教育総務課です。

近から島袋方面に上がっていく道、役場の近く

─ 195 ─以上です。

○議長（名幸利積）

この辺当然本庁のほうと相談調整なるかなと思

山田晴憲議員。

いますけれども、私が気にしている美島通りが○１１番（山田晴憲議員）

出てこなかったものですから、ちょっとその辺

御苦労さまです。またすみません、ちょっと繰り返すようで大変申し訳ないんですけれども、ここで注文つけてしまって申し訳ありません。

今前任の課長がいらっしゃいますので、私的に私的にはちょっと質問をこの辺は私の舌足らず、はもちろん箇所はたくさんあるんですけれども、説明不足だったか分かりませんけれども、一番美島通りでも頻繁に事故がある、ちょうど半年

やはりもちろん大人の目線かなと思いはします

ぐらい前になりますか、私の目の前でそれをもけれども、やはり一番危険性を感じたのは子どろに見てしまったものですから、通勤通学通っ

もなのかなと、そういった面では子どもたちかた方お分かりかと思いますけれども、ちょうどらの危険箇所といいますか、そういったところ

宮古そばの前、岩盤浴のところです。あそこがなんかの声なんかはあったかどうかお聞かせいいつも建設課長はじめ教育委員会の皆さんにはただけませんか。

相談してなかなかいろいろと御苦労されて、な○議長（名幸利積）

い予算の中でいただいているんですけれども、学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋

あちらは今回の中に入ってなかったんですか。
淳）○議長（名幸利積）

お答えいたします。

学校教育指導主事。

実際に子どもたちからここが危ないよという○学校教育指導主事（島袋淳）のは、例年であれば保護者と同時に親子安全一

その場所に関しては、明記をされておりませ

斉下校とかそういう取組がございましたが、最んでした。ちょっと外れたところでございます。

近のこの２年間はコロナでできません。ただ３以上です。

年生、４年生になってくるとこの社会科の授業○議長（名幸利積）の中でまち探検であったりとかそういうところ

山田晴憲議員。

を担任と一緒に確認をしていたり、あるいはア○１１番（山田晴憲議員）

ンケートという方法をとって子どもと親で相談

事故がないのが一番だと思いますので、そうして登下校の通路で危ないところはないですか

いった面ではよしとしたのか分かりませんけれというところで、そういう流れで危険箇所を募ども、今後ちょっと私も今日は盛一議員も出席集というか、集めての点検マップ作成というこしていますけれども、子どもたちの安全安心にとになっておりますので、一応子どもたちの目、微力ながらやっていければなと思っていますのそれから保護者の目も入っているというふうにで。

捉えております。

あとすみません、この辺確認忘れていました以上です。

けれども地域の自治会長さんとか、それとあと○議長（名幸利積）

はこの辺は関係ないわけではないと思いますけ

山田晴憲議員。

れども、障害を持っている方たちとのその辺の○１１番（山田晴憲議員）

すり合わせというか、お話し等々のやり取り、先に言ってしまっていいのかどうか分かりま

提供等々何かあったかどうかお聞かせいただけ

せんけれども、結局は改善も含めて予算の話にませんか。

なってしまうのかなと思っていますけれども、○議長（名幸利積）

─ 196 ─

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋

立ち上げるということが少し厳しい、ただその淳）

内容、交通安全に関する対策等々現存している

お答えします。

保対部、それから執行部の三役で全て兼ねて対

私ども教育委員会で所管課しているこの連絡応していると、そこで安全マップも作成したり協議会ですが、通学路安全対策協議会においてしているということで、そういうことの中身には、直接自治会長さん、あるいは障害をお持ちついては、劣ることなくしっかりやっていますの方々との意見交換というのはやっておりませよということの回答をいただいております。

ん。

以上です。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

山田晴憲議員。

山田晴憲議員。

○１１番（山田晴憲議員）○１１番（山田晴憲議員）

ありがとうございます。こだわるわけではな

お考えは一緒かなと思いますけれども、そういんですが、問題というか、交通安全につながいった面で今後ひとつその辺も頭に置いていた

れば私は結構かなと思いますので、その辺は逆

だいて、障害のある方も当然子どもの中にはいに独自色を出していただいて交通安全に直結すらっしゃるかと思いますので、その辺の御検討、れば結構かなと思います。ありがとうございま

配慮もその中で考えていただければなと。

す。

それから、これも実は私１年ぐらいですか、

あとはこれ担当は道路管理者の担当の課長に提案させてもらったんですけれども、今のとこもいろいろと相談して、あとは予算の関係だかろちょっとまだ動きがなくて、北小にはあるん

ら企画、村長、副村長になるかなと思いますけですよね。スクールゾーン委員会というところ

れども、場所によってはもちろんガードレール

をちょっと島小のほうにはないので、もちろん等々含めて、ハード面でのそういった設備も必これを作るから交通安全がなると、事故がなく

要かなと思いますけれども、ぜひとも村長、企なるということが一概に言えないんですけれど

画の皆さんにはない袖を振るわけにいかないか

も、やはりもちろん子どもたちもそうだし、地なと思いますけれども、教育委員会のほうと十域の方もそうだし、そういった意味でやはり交分吟味されて調整して、私もちょっと建設課の通安全の啓発啓蒙というんですか、私はやはり課長はじめ係には大変お世話になっていて、ぜ

何かの起爆剤になるんではないかなと思います

ひともちょっと素人が言って大変申し訳ないん

けれども、その辺の進捗状況も含めてどこがおですけれども、今流行の先端でハンプ式とお分考えになっているかお聞かせいただけませんか。

かりですよね。ハンプ式とかおもしろいものが○議長（名幸利積）ありました。だまし絵の横断歩道とか、あとラ

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋イジングボラードといいまして、考えてもいろ淳）

いろなものがあるかと思いますので、予算が大お答えいたします。

変かと思いますけれども、副村長のほうからぜ

島袋小に確認とりました。やはり校区１字１

ひその辺教育委員会とちょっと相談されて、そ個といいますか、人数的な問題、それから今現の辺前向きに御検討いただければと思いますけ

在父母教師会の役員の人数の問題等々ありまし

れども、お答えいただけましたら。

て、スクールゾーン委員会として新たな組織を○議長（名幸利積）

─ 197 ─

副村長。
○副村長（大田繁）

交通安全につきましては、児童生徒だけの問
題ではございません。村全域にわたる問題かと思います。その交通安全対策につきましては、
その危険箇所等は教育委員会、そして役場におきましても大変な面があれば調査を入れまして、
予算の許す限り交通安全対策等をやっていきた
いと思っております。
○議長（名幸利積）
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。
御苦労さまでした。

午後

３時１２分

散会

─ 198 ─

令和３年第５回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ３ 年 ９ 月 ３ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和３年９月22日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

閉

会

令和３年９月22日

午前11時26分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

８ 番 議 員喜屋武

すま子

１ ０ 番 議 員

比

嘉

義

弘

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

会

長

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

本

正

一

建

安次嶺

正

春

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

喜屋武

のり子

学校教育指導主事

上 下 水 道 課 長

伊

佐

秀

樹

福

祉

喜

納

啓

二

別

紙

副
総
地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

課

長

課
の

長
と

お

孝

り

─ 199 ─

育

設

課

長

永

盛
治

議事日程第５号
令和３年９月２２日（水曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号
１

議 案 番 号
議案第４１号事

件

名損害賠償請求事件の和解等について

摘要委員長報告、質疑、
討論、決定

２

認定第

１号

令和２年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定について

〃

３

認定第

２号

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の〃認定について４

認定第３号

令和２年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算〃の認定について５

認定第４号

令和２年度北中城村水道事業会計決算の認定について

〃

６

認定第

５号

令和２年度北中城村下水道事業会計決算の認定について〃７

議案第４７号

令和２年度北中城村水道事業剰余金処分について〃８

議案第４８号

令和２年度北中城村下水道事業剰余金処分について〃９

議案第４９号

沖縄県町村交通災害共済組合の解散に関する協議について説明、質疑、委員会付託省略、
討論、決定

１０

議案第５０号

沖縄県町村交通災害共済組合の解散に伴う財産処分に関す〃

る協議について１１

議案第５１号

沖縄県市町村総合事務組合規約の変更に関する協議につい

〃

て
１２

議案第５２号

安谷屋第２地区ファームポンド施設整備工事請負契約につ

〃

いて
１３

議案第５３号

令和３年度北中城村観光防災力強化事業物品類購入契約に

〃

ついて
１４

報告第

８号

専決処分の報告について（公営墓地造成工事第四回変更契

即

決

約）
１５

発議第

１号

北中城村議会会議規則の一部を改正する規則について説明、質疑、委員会付託省略、討論、決定─ 200 ─日程
番号１６

議 案 番 号
陳情第３－９号

事件

名

辺野古新基地建設の中止と、普天間基地の沖縄県外・国外

摘

要

即

決

移転について国民的議論を行い、憲法に基づき公正かつ民主的に解決するべきとする意見書の採択を求める陳情について１７

陳情第３－11号

県産品の優先使用について（要請）〃１８

陳情第３－12号

国立病院の機能強化を求める陳情書について〃

１９

陳情第３－13号

地元産品奨励及び地元企業優先使用について（要請）

〃

２０

決議第

米軍普天間飛行場所属ＭＶ２２オスプレイによるパネル落

説明、質疑、

下事故に関する抗議決議について

委員会付託省略、

８号

討論、決定
２１

意見書第７号

米軍普天間飛行場所属ＭＶ２２オスプレイによるパネル落〃下事故に関する意見書について
２２

決議第

９号

米軍普天間飛行場からのＰＦＯＳ等を含む水の放出に関す〃る抗議決議について
２３

意見書第８号

米軍普天間飛行場からのＰＦＯＳ等を含む水の放出に関す〃る意見書について
２４

意見書第９号

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実〃を求める意見書について
２５

意見書第10号

辺野古新基地建設の中止と、普天間基地の沖縄県外・国外〃

移転について国民的議論を行い、憲法に基づき公正かつ民主的に解決するべきとする意見書について
２６
２７

意見書第11号

国立病院の機能強化を求める意見書について
閉会中の継続審査の申出─ 201 ─〃

○議長（名幸利積）

今後の対応はどうするのかとの質疑に対し、

おはようございます。これから本日の会議を開きます。
開

今後については沖縄県と管理協定を結んで協議するとの答弁。

議（午前１０時００分）

損害を受けた家具屋の物品は確認したのかとの質疑に対し、保険会社の査定後に買収請求が日程第１．議案第４１号

損害賠償請求事件の和解等についてなされているため確認できず、鑑定書等で確認したとの答弁。
裁判所からの和解勧告案はいつ頃出されたの○議長（名幸利積）
日程第１．議案第41号

かとの質疑に対し、令和２年11月に話があり、損害賠償請求事件の和解等についてを議題とします。

令和３年３月に和解案を提案された。その後、修正等もあって７月に確定したとの答弁。

本案について委員長の報告を求めます。

提訴後５年たつが、弁護料の支払いはどうな

損害賠償請求事件の和解等についての調査特別委員長。

っているのかとの質疑に対し、弁護料は経過の中で確認したが、結審後に精算するとの答弁。

○損害賠償請求事件の和解等についての調査特別委員長（金城高治議員）

これまで議会に報告しなかった理由はとの質疑に対し、我々は潔白と考えており、裁判にも皆さん、おはようございます。

勝つつもりでいた。ここまで長くなると考えて読み上げてやっていきたいと思いますんで、いなくて、動向も見えなかったため報告できな

よろしくお願いいたします。
議案第41号

かったとの答弁。

損害賠償請求事件の和解等について。

はとの質疑に対し、通常雨水量の処理能力は可

令和３年９月６日、本委員会に付託されました議案第41号

家具屋の排水設備の処理能力と排水の接続先

能で、義務は果たしている。排水は沖縄市の雨損害賠償請求事件の和解等につ水幹線を通り、本村の公共水域を通り、県が整いて、本委員会員会における審査の経過と結果備したボックスカルバート型の函渠から海へ排について御報告申し上げます。

水するとの答弁。

本委員会においては、９月６日、13日、15日、

賠償金額の負担率が約６対４となっている根

21日に開催し、６日に比嘉義弘委員欠席、15日

拠はとの質疑に対し、金額は保険会社の鑑定にに稲福恭秀委員が欠席のほかは全委員出席の下、よるもので、割合は裁判所の判断によるもので審査を行い、６日には現地調査を行いました。

あるとの答弁。

執行当局からは、担当課長及び係長及び担当職員が出席しました。

北中城村の流出面積より沖縄市の流出面積が大きいが、沖縄市の負担は考えたのかとの質疑

質疑の主なるものと、それに対する答弁について御報告申し上げます。

に対し、沖縄市へ負担を求めた場合、ほかの場
所で逆のケース、本村が求められた場合があっ

排水路の出口の砂の堆積について原因究明はできたのかとの質疑に対し、原因については特た際、金銭的な対応が難しくなるため負担は求めていないとの答弁。

定していない。たまった砂の対応を沖縄県に求以上で質疑を終結しまして、討論、採決の結めたが、砂の堆積は自然現象であり、対応は考果、本委員会は全会一致で附帯意見を付して原えていないとの答弁であったとの答弁。

案を可決するべきと決定いたしました。

─ 202 ─

附帯意見。

○議長（名幸利積）

損害賠償請求の訴訟から５年の月日が経過し起立全員です。議案第41号

損害賠償請求事た今日まで、当局は議会への説明がなく、議会

件の和解等については附帯意見を付して原案をは全く認識していなかった。今回、和解に対す可決するものと決定しました。

る和解金800万円が議会へ上程されたことではじめて議会が知ることとなった。本案は調査期

日程第２．認定第１号

令和２年度北中城村

間も短く、本来ならば継続審査も考えたが、結一般会計歳入歳出決算の認定につ審が10月29日に設定されており、これ以上裁判いてを延ばしても費用が膨れ上がるだけとの説明を受け採択に至った。今後、近隣市町村と協議す○議長（名幸利積）

ることで責任の所在を明確にし、排水路の管理

日程第２．認定第１号

令和２年度北中城村

については沖縄県と管理協定を締結し明確にす

一般会計歳入歳出決算の認定についてを議題とること、また、同様な事案が発生した場合には、します。

速やかに議会へ報告することを求める。

本案について委員長の報告を求めます。

以上です。

一般会計歳入歳出決算審査特別委員長。

○議長（名幸利積）○一般会計歳入歳出決算審査特別委員長（喜屋これより委員長報告に対する質疑を行います。

武すま子議員）質疑はありませんか。

御報告に入る前に、皆様に資料をお配りして（「なし」と呼ぶ者あり）

あるので、訂正をさせていただきたいと思いま○議長（名幸利積）す。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

４ページ目ですけれども、23項、３項２目１
節の高齢者等配食サービス事業なんですけれど

これから討論を行います。討論はありませんか。

も、そち らのほ うの６ 行 目の「87名」を 「87人」にお願いします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

そして、次の８行目で未納者「７名」になっ○議長（名幸利積）ておりますけれども、こちらのほう「７人」に討論なしと認めます。これで討論を終わりま

訂正をお願いします。

す。

それから、５ページの２行目です。「６名」

これから議案第41号

損害賠償請求事件の和解等についてを採決します。

のところを「６人」に訂正をお願いしたいと思います。

この採決は起立によって行います。

それでは、報告書を読み上げて報告いたしま

本案に対する委員長の報告は、附帯意見をしす。

て原案を可決するものであります。
議案第41号

認定第１号

損害賠償請求事件の和解等につ

令和２年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定について。

いては委員長の報告のとおり附帯意見を付して

令和３年９月６日、本委員会に付託されまし

原案を可決することに賛成の方は御起立を願いた認定第１号ます。

入歳出決算の認定について、本委員会における（賛成者起立）

令和２年度北中城村一般会計歳審査の経過と結果について御報告申し上げます。

─ 203 ─

本委員会においては、９月７日、10日、21日

態となっている。不適切な財務処理を行った不に全員出席の下、審査を行いました。執行当局

手際を深く反省し、今後このようなことがないから担当課長及び担当係長が出席しました。

よう取り組んでいくとの答弁。

質疑の主なるものと、それに対する答弁について御報告いたします。

19款１項１目１節土地建物貸付収入の収入未済額が277万3,111円となっているが、令和２年

歳入、１款１項、２項、３項、村民税個人の度はどう対応したかとの質疑に対し、収入未済

滞納繰越分、固定資産税現年課税分と滞納繰越額の貸付地については、島袋地内と沖縄市地内

分、軽自動車税滞納繰越分で不納欠損額が出たの２件がある。島袋地内に関しては、現在お住

理由はとの質疑に対し、令和２年度の不納欠損まいの方と話合いを行った。その内容は、令和の内容としては、相続が済んでおらず、５年時

元年度分までの滞納額217万2,170円については、効を経過した税及び執行停止時効に該当する税

現在債務整理を依頼しており、待っていただきとなっているとの答弁。

たいとのことである。役場としては、これ以上

村税収入未済額が対前年度比で802万6,550円

滞納額を増やさないためにも、令和２年度分の増額になっているが、今後の対策はとの質疑に賃貸料の支払いをお願いし、３回に分けて納付

対し、令和２年度においては新型コロナウイルしている。また、沖縄市地内に関しては、令和ス感染症の影響で収入が減少している納税者に

元年度に作成した返済計画に基づき、平成24年

対して通常の猶予要件とは異なる特例猶予制度度から平成29年度の６年のうち４年分を納付しの適用があった。制度の内容は、新型コロナウているとの答弁。

イルス感染症の影響で前年度の同月の収入より

20款１項１目１節一般寄附金14万8,000円の20％以上減収した納税者の税を最大１年間猶予

収入未済額が出た理由は及び大幅増となったふするというものである。猶予した税のうち、収るさと納税に対する取組はとの質疑に対し、14

入未済額となる見込金額が約700万円となって万8,000円の未収入額については、寄附後に返おり、また、決算における収入未済額も約700

礼品のマンゴーが傷んでいた。ワンストップ特万円となっていることから、新型コロナウイル

例制度で限度市町村回数（５市町村）を超えてス感染症の影響による徴収猶予の特例の適用が税控除に該当しないなどにより、寄附金の返金

収入未済額の増加となった主な要因と考えてい依頼が３件あったことによるものである。また、る。猶予した税への徴収方法は、猶予期限が近寄附額の大幅増となった要因については、ポー

くなる時期に対象者へ連絡を行い、生活状況な

タルサイトを新規に２サイト、楽天ふるさと納どを伺った上で徴収、または別の猶予制度の適

税、ＪＲ東日本ふるさと納税を増やしたことや用を検討するなど行っていくとの答弁。

新規返礼品の開発、効果的な広告戦略が功を奏15 款 １ 項 １ 目 ５ 節 介 護 保 険 事 業 費 負 担 金したと考えているとの答弁。

2,051万646円の収入未済額が出た理由はとの質

23款３項２目１節資源ごみ売却料が対前年度疑に対し、当該負担金については、沖縄県介護比で大幅に減額している理由はとの質疑に対し、保険広域連合より交付される介護保険制度にお本村の資源ごみ売却料には、古紙と古布に分けける地域支援事業費及び保険者機能強化推進交られますが、再生紙などにリサイクルしていた付金である。これらの収入未済分については、

輸出先の中国が輸入受入れを停止したため、価年度末時点において調定額を増減すべきものを格が暴落し、古紙問屋が今まで１キロ当たり６

新たに追加調定を行い、いわゆる二重調定の状

円で引き取っていたものが有償の引取りができ─ 204 ─なくなったものである。令和元年度は古紙154

返礼品の割合は30％、寄附受入額に占める返礼トンで92万280円、古布16トンで１万6,130円、品等に係る費用の割合は45.08％となっている。

令和２年度は古紙280トンでゼロ円、古布22ト総務省による基準は100分の50以内との答弁。

ンで２万1,660円であるとの答弁。

２款１項１目12節ふるさと納税一括業務が対23款３項２目１節高齢者等配食サービス事業

前年度比で大幅増になった理由はとの質疑に対利用者負担分、一般介護予防事業利用者負担分

し、ふるさと納税一括業務委託料については寄の収入未済額に対しての対応はとの質疑に対し、附額の５％から10％となっており、寄附額の大高齢者配食サービス事業については、日常生活

幅な増額に伴って委託料も増額しているとの答に支障のある在宅の高齢者や障害者に対し、１弁。

日１回食事の提供と安否確認を行う事業で、１２款１項２目12節ライカム地区広報配布業務

食につき400円の自己負担の徴収を行う事業での今後の計画はとの質疑に対し、ライカム地区ある。令和２年度の月平均利用者は87人であっの広報配布については、現在、村観光協会へ委た。この事業の自己負担分の歳入状況は、現年託して配布を行っている。今後、ライカム自治

度分調定額708万3,700円に対し、収入済額688

会が立ち上がれば、自治会へ配布依頼を行うこ

万1,400円、収納率97.1％、収入未済額が20万とになるとの答弁。

8,900円、未納者７人である。続いて一般介護

２款１項５目18節オンライン・ＡＩ診療等を予防事業については、「短期集中Ｃ」という通活用した３密対策支援事業補助金の実績内容は

いや訪問によるリハビリ等、原則３か月間集中との質疑に対し、本事業は、コロナ禍におけるして提供するサービスと「ぬちぐすい予備校」

院内クラスターを防止するため、感染防止対策という認知症により通常の介護保険サービスにに係る費用や国が示す「新たな生活様式」に対

すぐにつながらない方に対して週２回程度の通応した３密対策に要する費用について、病床を所により、入浴や食事を提供するサービスとな有する村内医療機関に対し補助金を交付した。

っている。これらの事業の令和２年度の月平均実績として、北中城若松病院に334万5,000円、利用者は６人であった。この事業の自己負担分

屋宜原病院に330万円、中部徳洲会病院に446万の歳入状況は、調定額16万8,000円に対して収5,000円を交付しているとの答弁。

入未済額11万5,800円、収納率68.9％、収入未２款１項９目18節駐留軍離職者センター補助済額が５万5,200円である。これら未納が生じ金の活動実績はとの質疑に対し、駐留軍離職者ている状況としては、認知症等の金銭管理に課

対策センターは、主に駐留軍離職者の再就職に題がある世帯や納め忘れのほか、一部は困窮状

関する４事業とアスベスト相談があり、令和２

態にあり、滞納されている事案である。村では、年度の事業実績は、再就職関係の個別相談、相督促状の交付や委託業者の協力も得ながら、未談会に延べ1,026人の参加、自立・自営業関係納が発生しないよう努め、収納率向上に取り組の相談で２人、職業紹介関係で649人、職業訓んでいるところであるが、未納が生じてしまっ

練関係で319人、生活相談関連で419人、アスベている。今後も関係機関とも連携して収納率向

スト関係で450人の相談実績があるとの答弁。

上に取り組んでいくとの答弁。

２款１項10目13節防災メールライセンス使用

歳出、２款１項１目９節ふるさと納税返礼品料の使用実績はとの質疑に対し、令和２年度の8,970万3,369円支出されているが、寄附金に対使用実績はないが、ライセンス使用料に関してする割合はどうなっているかとの質疑に対し、は定額制で使用実績等に応じて支払う従量制で─ 205 ─はないとの答弁。

これより委員長報告に対する質疑を行います。

使用頻度が落ちているのであれば、時代に合質疑はありませんか。

わせて省いてはどうかとの質疑に対し、次年度以降検討していくとの答弁。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

３款２項４目14節児童館費、工事請負費の警備システム改修工事の実績はとの質疑に対し、質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

当該工事請負費については、児童館における警備システム改修工事で、電話回線を光回線へのこれから討論を行います。討論はありませんか。

変更に伴い、既存の警備システムの回線を切り替える工事であるとの答弁。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

６款１項３目12節観光情報インフラ整備事業の成果はとの質疑に対し、令和３年３月末時点

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

で42か所にＷｉ－Ｆｉを設置している。インフ

これから認定第１号

令和２年度北中城村一ラ整備事業については観光客等の利便性の向上

般会計歳入歳出決算の認定についてを採決しま

だけではなく、観光客等の動向についてのデーす。

タ収集が可能となっている。Ｗｉ－Ｆｉの接続

この採決は起立によって行います。

データで観光客等が村内のどの施設を訪れてい本案に対する委員長の報告は附帯意見を付しるのか、動向を分析することで、観光施策へのて認定するものであります。

参考指標としての活用も現在行われているとの
答弁。

認定第１号

令和２年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定については、委員長の報告の以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決の結果、本委員会は附帯意見を付して、全会一とおり附帯意見を付して認定することに賛成の方は御起立を願います。

致で原案を認定すべきものと決定いたしました。
附帯意見。

（賛成者起立）○議長（名幸利積）

令和２年度北中城村一般会計歳入歳出決算に起立全員です。認定第１号

令和２年度北中

ついて、歳入の二重調定の事務処理ミスで多額

城村一般会計歳入歳出決算の認定については附の収入未済額が生じた。昨年も同様な事務処理

帯意見を付して認定するものと決定しました。

ミスを指摘し附帯意見を付した経緯がある。決算の統括課及び予算執行の各担当課はチェック

日程第３．認定第２号

令和２年度北中城村

体制を強化し、財務会計事務は的確に処理され国民健康保険特別会計歳入歳出決るよう再び求めるものである。また、これまで算の認定についてのコロナ禍の影響による補助金執行の在り方を踏まえて、新年度予算については、補助団体所○議長（名幸利積）

属課の意見を聴取し、各補助金団体へは根拠を

日程第３．認定第２号

令和２年度北中城村

明確にして補助金を交付されるよう検討するこ

国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定につとを求める。

いてを議題とします。

以上であります。

本案について委員長の報告を求めます。

○議長（名幸利積）

総務厚生常任委員長。

─ 206 ─○総務厚生常任委員長（上間堅治議員）

不承認の理由はとの質疑に対し、前年度の所

それでは、読み上げて報告いたします。

得額がゼロかマイナスで、これ以上減額にでき

認定第２号ない案件と、離職の理由が新型コロナウイルス

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について。

に関わる離職ではないという案件があったとの

令和３年９月６日、本委員会に付託されまし
た認定第２号

答弁。

令和２年度北中城村国民健康保10款１項１目６節その他一般会計繰入金が対険特別会計歳入歳出決算の認定について、本委

前年度比で8,000万円増額の理由はとの質疑に員会における審査の経過と結果について、御報対し、増額になった8,000万円のうち、約半分

告申し上げます。

は令和元年度の赤字補塡分である。内訳が令和本委員会においては、９月９日、13日、21日

元 年 度 繰 入 金 4,000 万 円 に 翌 年 度 繰 上 充 用 額に開催し、９日に稲福恭秀委員が欠席のほかは

3,565万6,348円を足し合計7,565万6,348円が本

全委員出席の下、審査を行いました。執行当局

来赤字補塡。令和２年度繰入金１億2,000万円

から担当課長及び担当係長が出席しました。

に 前 年 度 繰 上 充 用 額 3,565万6,348円 を 引 い て質疑の主なるものとそれに対する答弁について御報告いたします。

8,434万3,652円。令和元年度合計と令和２年度合計の差額は868万7,304円であり、実際は対前

歳入、１款１項１目一般被保険者国民健康保

年度比では約800万円の差額であるとの答弁。

険税の収入未済額と不納欠損額の件数と理由は歳出、６款１項２目12節特定健康診査等検診との質疑に対し、収入未済が3,657件、不納欠

委託料の実績はとの質疑に対し、新型コロナウ

損が45人。理由として、住基登録抹消や生活保

イルスの影響で人数制限を設けたり、会場を変

護開始により執行停止の方々になる。対処とし更したりと、事業を思うように実施できなかって、納税義務者に対し文書の送付、個別訪問やた。また、各医療機関での個別検診でも新型ウ

住民生活課へ居所不明者実態調査の依頼も行っ

イルスの影響で例年通りの受入れが困難だったている。収入未済額と不納欠損額は平成30年度

こともあり、受診者数が伸び悩んだことが要因。

から令和２年度までの３年間の推移は減少傾向

参考として、対象が2,000人を超える市町村ににあるとの答弁。

おける受診率の県内の順位として、令和２年度

収入未済、不納欠損とも年々件数、金額も減

４位、令和元年度は６位となっているとの答弁。

少してきていることは評価できる。しかし、収受診率を上げる努力はどのように行っている

入未済があるということは今後不納欠損につなのかとの質疑に対し、今までは特性に合わせたがる可能性がある。今後の対応はとの質疑に対はがきを送る等行ってきたが、新しい取組としし、現年度の対応を迅速に行い、滞納にならなてナイト受診、夕方からになるが、仕事終わりい状態に持っていくことに心がけている。支払に来てもらえるようなことも考えているとの答

い方法もコンビニ支払いを追加したが、最近は弁。

スマホ決済ができる対応も行っているとの答弁。

以上で質疑を終結しまして、討論、採決の結５款２項８目１節災害臨時特例補助金332万

果、本委員会は全会一致で原案を認定すべきも7,000円の実績はとの質疑に対し、新型コロナのと決定いたしました。

ウイルス感染症の影響により収入が減少した被保険者に係る国民健康保険税の減免等、申請件以上です。
○議長（名幸利積）数47件、承認38件、不承認９件との答弁。

これより委員長報告に対する質疑を行います。

─ 207 ─

質疑はありませんか。

読み上げて報告いたします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

認定第３号○議長（名幸利積）

令和２年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

令和３年９月６日、本委員会に付託された認
定第３号

これから討論を行います。討論はありませんか。

令和２年度北中城村後期高齢者医療

特別会計歳入歳出決算の認定について、本委員会における審査の経過と結果について御報告い（「なし」と呼ぶ者あり）

たします。

○議長（名幸利積）

本委員会においては、９月９日、13日、21日

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

に開催し、９日に稲福恭秀委員が欠席のほかは全委員出席の下、審査を行いました。執行当局

これから認定第２号

令和２年度北中城村国から、担当課長及び担当係長が出席しました。

民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定につい質疑の主なるものとそれに対する答弁についてを採決します。

て御報告いたします。

この採決は起立によって行います。

歳入、１款１項１目特別徴収保険料の収入未本案に対する委員長の報告は認定するものであります。

済額マイナス43万1,759円の理由はとの質疑に対し、所得更正、転出、死亡などにより還付が認定第２号

令和２年度北中城村国民健康保

発生、還付未済の理由として、年度内で還付が険特別会計歳入歳出決算の認定については、委行えなかった方、口座照会に反応がない方が主員長の報告のとおり認定することに賛成の方はである。再通知等を実施して現在は13万8,312

御起立を願います。

円まで減額しているとの答弁。

（賛成者起立）還付未済は、たまたま今年還付ができなかっ○議長（名幸利積）

たのかとの質疑に対し、還付未済は毎年発生し起立全員です。認定第２号

令和２年度北中ている、前年度までは調定額を調整して行って

城村国民健康保険特別会計歳出決算の認定についたが、今回調定額で調整することはいかがな

いては認定するものと決定しました。

ものかということになり、また、他市町村も調査したところ令和２年度から還付未済も見える

日程第４．認定第３号

令和２年度北中城村

形にしたとの答弁。還付に対する努力はどのよ

後期高齢者医療特別会計歳入歳出

うに行うのかとの質疑に対し、還付未済件数が決算の認定について48人から８人まで減少している。また、過年度分が歳出の還付に表記されるので経緯は追える○議長（名幸利積）
日程第４．認定第３号状態になっているとの答弁。
令和２年度北中城村

１款１項２目１節、２節普通徴収保険料現年

後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定に度分の収入未済額、滞納繰越分の件数と理由はついてを議題とします。

との質疑に対し、現年度分は25人、理由として本案について委員長の報告を求めます。

納付催告に応じないものが主で、応じないまま

総務厚生常任委員長。

生活保護となった人などがいる。再催告等を実○総務厚生常任委員長（上間堅治議員）

施して現在は８人まで減少している。滞納繰越─ 208 ─

分は６人、理由として、死亡、国外転居、分割○議長（名幸利積）納付中などとなっているとの答弁。

日程第５．認定第４号

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決の結果、本委員会は全会一致で原案を認定すべ

令和２年度北中城村

水道事業会計決算の認定についてを議題とします。

きものと決定いたしました。

本案について委員長の報告を求めます。

以上です。

建設文教常任委員長。

○議長（名幸利積）○建設文教常任委員長（金城高治議員）

これより委員長報告に対する質疑を行います。

読み上げて報告したいと思います。

質疑はありませんか。

認定第４号（「なし」と呼ぶ者あり）

令和２年度北中城村水道事業会

計決算の認定について。

○議長（名幸利積）

令和３年９月６日、本委員会に付託されまし質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

た認定第４号

令和２年度北中城村水道事業会

計決算の認定について、本委員会における審査

これから討論を行います。討論はありませんの経過と結果について御報告申し上げます。

か。

本委員会においては、９月９日、14日、17日、（「なし」と呼ぶ者あり）

21日に全委員出席の下、審査を行いました。執○議長（名幸利積）

行当局から担当課長、係長が出席しました。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

質疑の主なるものとそれに対する答弁について御報告申し上げます。

これから認定第３号

令和２年度北中城村後

給水戸数が216戸増の理由はとの質疑に対し、期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定につ

令和３年３月31日現在の住民基本台帳世帯数をいてを採決します。

基に前年度末世帯数からの増加の分で、世帯数

この採決は起立によって行います。

は給水戸数となっているとの答弁。

本案に対する委員長の報告は認定するものであります。

前年度比に216戸増に対し、前年度比229人増となっているが、戸数と人口にさほど差がない

認定第３号

令和２年度北中城村後期高齢者のは、ライカム地域等のマンションは独り住ま

医療特別会計歳入歳出決算の認定については、いが多いためなのか、それとも特別な事情があ

委員長の報告のとおり認定することに賛成の方るのかとの質疑に対し、人口については住民基は御起立を願います。

本台帳を基にしているため、世帯に何人住んで（賛成者起立）いるのかは把握していないとの答弁。

○議長（名幸利積）

当期純利益が前年度と比較して4,243万8,990

起立全員です。認定第３号

令和２年度北中

円の増額の理由はとの質疑に対し、損益計算書

城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認の前年度比較の主な理由は、営業収益、その他

定については認定するものと決定しました。

営業収益 、他会 計負担 金 （基地給 水事務 負担金）767万8,103円の増額と営業外収益、雑収益

日程第５．認定第４号

令和２年度北中城村（建物更 生共済 満期共 済 金利子前 払い保 険料

水道事業会計決算の認定について

等）1,350万5,849円相当による収益が1,812万
8,756円の増となった。営業費用、総経費委託

─ 209 ─

料が682万5,206円の減と、営業費用、給水及び認定第４号

令和２年度北中城村水道事業会

配水費の委託料1,939万6,048円の減となり、費計決算の認定については、委員長の報告のとお用が2,622万1,250円の減となったことにより、り認定することに賛成の方は御起立を願います。

増額となっているとの答弁。

（賛成者起立）収入には基地給水負担金となっているが、経○議長（名幸利積）

費で特別な理由があるのかとの質疑に対し、営起立全員です。認定第４号

令和２年度北中

業費用、総経費の委託料が682万5,206円減は、

城村水道事業会計決算の認定については認定す

昨年度、経営戦略委託料業務が終了したことにるものと決定いたしました。

より減になった。給水及び配水費の委託料
1,939万6,048円減額となった。給水及び配水費

日程第６．認定第５号

令和２年度北中城村の委託料1,939万6,048円減となった主な理由は、下水道事業会計決算の認定につい

管路耐震化更新計画策定業務が終了したことにてよる減額であるとの答弁。
基地給水事務負担金とはとの質疑に対し、４○議長（名幸利積）

市町村にまたがる給水事務に関することを北中

日程第６．認定第５号

令和２年度北中城村

城村が行っており、３市町から事務負担金とし下水道事業会計決算の認定についてを議題として納付されているとの答弁。

ます。

以上で質疑を終結しまして、討論、採決の結本案について委員長の報告を求めます。

果、本委員会は全会一致で原案を認定するべきものと決定いたしました。

建設文教常任委員長。
○建設文教常任委員長（金城高治議員）以上です。

読んで報告したいと思います。

○議長（名幸利積）

認定第５号

これより委員長報告に対する質疑を行います。

令和２年度北中城村下水道事業

会計決算の認定について。

質疑はありませんか。

令和３年９月６日、本委員会に付託されまし（「なし」と呼ぶ者あり）

た認定第５号○議長（名幸利積）

令和２年度北中城村下水道事業

会計決算の認定について、本委員会における審質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま査の経過と結果について御報告申し上げます。

す。

本委員会においては、９月９日、14日、17日、これから討論を行います。討論はありませか。

21日に全委員出席の下、審査を行いました。執（「なし」と呼ぶ者あり）

行当局から担当課長及び担当係長が出席しまし○議長（名幸利積）

た。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから認定第４号

質疑の主なるものと、それに対する答弁について御報告申し上げます。

令和２年度北中城村水支出の１款１項５目５節公共下水道汚水不明

道事業会計決算の認定についてを採決します。

水調査業務の成果はとの質疑に対し、令和２年

この採決は起立によって行います。

度、渡口地区において既存の公共下水道延長約

本案に対する委員長の報告は認定するもので460メートル区間に敷設されている下水道施設あります。

を対象に、周辺からの進入水調査として、人孔─ 210 ─から送煙をし、公共桝人孔周辺から地上へ送煙か。

を確認することで、コンクリートの継ぎ目や管との継ぎ目からの進入水が予測できる。調査の（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

結果、公共桝36か所、人孔15か所のうち異常箇所19か所（公共ます16か所、人孔３か所）を確

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

認している。令和３年度に昇煙が顕著に現れた
公共桝６箇所と人孔１箇所を対象に対策を実施

これから認定第５号

令和２年度北中城村下

水道事業会計決算の認定についてを採決します。

する予定である。対策方法としては、公共桝、

この採決は起立によって行います。

人孔周辺をドリルで削孔をし薬液を注入するこ

本案に対する委員長の報告は認定するものでとで、公共桝、人孔周辺からの地下水の侵入をあります。

遮断するとの答弁。

認定第５号

令和２年度北中城村下水道事業

異常箇 所19か 所とあ る が、公共 下水道 延長

会計決算の認定については、委員長の報告のと460メートル区間周辺で発生したのかとの質疑

おり認定することに賛成の方は御起立を願いまに対し、460メートル区間で劣化に伴う侵入水す。

が19か所あり、その中で顕著に出たのが公共桝
６か所、人孔が１か所で昇煙を確認。今年度は（賛成者起立）○議長（名幸利積）

そこを中心に対策していくとの答弁。

起立全員です。認定第５号

支出、１款１項３目３節基地関連事務負担金の詳細はとの質疑に対し、基地キャンプ・フォ

令和２年度北中

城村下水道事業会計決算の認定については認定するものと決定しました。

スター関連４市町村、北中城村、北谷町、沖縄
市、宜野湾市の基地汚水処理に関する事務を北日程第７．議案第４７号

谷町が事務局として行っている。

令和２年度北中城

村水道事業剰余金処分について

毎月の下水道使用料に対して、基地に係る行
政 区 の 面 積 割 合 、 北 中 城 村 30.11 ％ に 負 担 率○議長（名幸利積）

５％を乗じた額に消費税を加えた額を事務負担金として北谷町へ支払っているとの答弁。

日程第７．議案第47号

令和２年度北中城村

水道事業剰余金処分についてを議題とします。

以上で質疑を終結しまして、討論、採決の結本案について委員長の報告を求めます。

果、本委員会は全会一致で原案を認定するべきものと決定いたしました。

建設文教常任委員長。
○建設文教常任委員長（金城高治議員）以上です。

続けて報告したいと思います。

○議長（名幸利積）

議案第47号

これより委員長報告に対する質疑を行います。

令和２年度北中城村水道事業剰余金処分について。

質疑はありませんか。

令和３年９月６日、本委員会に付託されまし（「なし」と呼ぶ者あり）

た議案第47号○議長（名幸利積）

北中城村水道事業剰余金処分について、本委員会における審査の経過と結果に質疑なしと認めます。これで質疑を終わりまついて御報告申し上げます。

す。

本委員会においては、９月９日、14日、17日、これから討論を行います。討論はありません

21日に全委員出席の下、審査を行いました。執─ 211 ─

行当局から担当課長と担当係長が出席しました。

余金処分については、委員長の報告のとおり可質疑の主なるものと、それに対する答弁につ決することに賛成の方は御起立を願います。

いて御報告申し上げます。

（賛成者起立）剰余金処分の計算書中、資本金への組入れの○議長（名幸利積）

算出方法は決まっているのかとの質疑に対し、起立全員です。議案第47号

令和２年度北中

地方公営企業会計制度の見直し、平成26年度決

城村水道事業剰余金処分については原案のとお算から適用により、組入資本金制度が廃止となり可決するものと決定しました。

ったため、義務的な組入れは不要となっているが、実務的な取扱いとして、旧会計制度の考え

日程第８．議案第４８号を継承し、その他未処分利益剰余金変動額

令和２年度北中城

村下水道事業剰余金処分について

1,177万7,530円と同額を計上しているとの答弁。
発生した未処分利益は全て資本金に組み入れ○議長（名幸利積）

るのかとの質疑に対し、決算書６ページの未処分利益剰余金変動額1,177万7,530円が資本金に日程第８．議案第48号

令和２年度北中城村

下水道事業剰余金処分についてを議題とします。

組み入れるとの答弁。

本案について委員長の報告を求めます。

以上で質疑を終結いたしまして、採決の結果、本委員会は全会一致で原案を可決するものと決

建設文教常任委員長。
○建設文教常任委員長（金城高治議員）

定いたしました。

読み上げて報告したいと思います。

以上です。

議案第48号○議長（名幸利積）

令和２年度北中城村下水道事業

剰余金処分について。

これより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

令和３年９月６日、本委員会に付託されました議案第48号（「なし」と呼ぶ者あり）

北中城村下水道事業剰余金処分について、本委員会における審査の経過と結果○議長（名幸利積）について御報告申し上げます。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

本委員会においては、９月６日、14日、22日に全委員出席の下、審査を行いました。執行当

これから討論を行います。討論はありません

局から担当課長及び係長が出席しました。

か。

質疑の主なものと、それに対する答弁につい（「なし」と呼ぶ者あり）て御報告申し上げます。

○議長（名幸利積）

建設改良積立金の積立て4,978万5,175円の詳討論なしと認めます。これで討論を終わります。

細はとの質疑に対し、当年度未処分利益剰余金
4,978万5,157円を今後下水道整備等の促進によ

これから議案第47号

令和２年度北中城村水道事業剰余金処分についてを採決します。

る建設改良費の増加により、資本的収支不足額の補塡財源として留保したため、建設改良積立

この採決は起立によって行います。

金として計上しているとの答弁。

本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決です。
議案第47号

今後も建設改良積立金に積み立てるのかとの質疑に対し、建設改良費の支出が今後多く見込

令和２年度北中城村水道事業剰まれるため、利益剰余金については当面は建設─ 212 ─

改良積立金に積み立てていく考えであるとのと答弁。

議案第48号

令和２年度北中城村下水道事業

剰余金処分については、委員長の報告のとおり

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決

可決することに賛成の方は御起立を願います。

の結果、本委員会は全会一致で原案を可決するものと決定いたしました。

（賛成者起立）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

起立全員です。議案第48号

これより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

令和２年度北中

城村下水道事業剰余金処分については原案のとおり可決するものと決定しました。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

日程第９．議案第４９号

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

沖縄県町村交通災

害共済組合の解散に関する協議に

す。

ついて

これから討論を行います。討論はありませんか。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

日程第９．議案第49号○議長（名幸利積）

沖縄県町村交通災害共済組合の解散に関する協議についてを議題と討論なしと認めます。これで討論を終わりま

します。

す。

本案について提案理由の説明を求めます。

これから議案第48号

令和２年度北中城村下

水道事業剰余金処分についてを採決します。

村長。
○村長（比嘉孝則）

この採決は起立によって行います。

では、議案第49号

本案に対する委員長の報告は原案のとおり可

沖縄県町村交通災害共済組合の解散に関する協議について。

決です。

議案第４９号

沖縄県町村交通災害共済組合の解散に関する協議について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２８８条の規定により、令和４年３月３１日をもって沖縄県町村交通災害共済組合を解散することについて、構成団体と協議するため、同法第２９０条の規定に基づき議会の議決を求める。

令和３年９月２２日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
沖縄県町村交通災害共済組合の解散に係る協議について、地方自治法第２９０条の規定に

─ 213 ─より議会の議決を必要とするため。

以上です。

す。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

これより質疑を行います。質疑はありません

ことに御異議ありませんか。

か。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第49号

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま
す。

沖縄県町

村交通災害共済組合の解散に関する協議については原案のとおり可決されました。

お諮りします。本案についての委員会付託は、
会議規則第39条第３項の規定によって省略する

日程第１０．議案第５０号

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

沖縄県町村交通

災害共済組合の解散に伴う財産（「異議なし」と呼ぶ者あり）

処分に関する協議について○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（名幸利積）

省略します。

日程第10．議案第50号

これから討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

沖縄県町村交通災害共済組合の解散に伴う財産処分に関する協議についてを議題とします。

○議長（名幸利積）

本案について提案理由の説明を求めます。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

村長。
○村長（比嘉孝則）

これから議案第49号

沖縄県町村交通災害共済組合の解散に関する協議についてを採決しま

議案第50号

沖縄県町村交通災害共済組合の解散に伴う財産処分に関する協議について。

議案第５０号

沖縄県町村交通災害共済組合の解散に伴う財産処分に関する協議について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２８９条の規定により、沖縄県町村交通災害共済組合の解散に伴い別紙のとおり財産を処分することについて、構成団体と協議するため、同法第２９０条の規定に基づき議会の議決を求める。

令和３年９月２２日
北中城村長

─ 214 ─

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
沖縄県町村交通災害共済組合の解散に伴う財産処分の協議について、地方自治法第２９０条の規定により議会の議決を必要とするため。

財産処分の内容については、別添、添付してありますので、お目通しをお願いいたします。

済組合の解散に伴う財産処分に関する協議についてを採決します。

以上でございます。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長（名幸利積）

ことに御異議ありませんか。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。議案第50号○議長（名幸利積）

沖縄県町

村交通災害共済組合の解散に伴う財産処分に関質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

する協議については原案のとおり可決されました。

お諮りします。本案についての委員会付託は、
会議規則第39条第３項の規定によって省略する

日程第１１．議案第５１号

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

沖縄県市町村総合事務組合規約の変更に関する（「異議なし」と呼ぶ者あり）

協議について○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（名幸利積）

省略します。

日程第11．議案第51号

これから討論を行います。討論はありませんか。

沖縄県市町村総合事

務組合規約の変更に関する協議についてを議題とします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

本案について提案理由の説明を求めます。

○議長（名幸利積）

村長。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま○村長（比嘉孝則）す。

では、議案第51号

これから議案第50号

沖縄県町村交通災害共

沖縄県市町村総合事務組

合規約の変更に関する協議について。

議案第５１号

沖縄県市町村総合事務組合規約の変更に関する協議について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２８６条第１項の規定により、沖縄県市町村総合事
務組合規約の一部を変更する規約を次のように定めることについて、構成団体と協議をするた
め、同法第２９０条の規定に基づき議会の議決を求める。

─ 215 ─

令和３年９月２２日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
沖縄県市町村総合事務組合の共同処理する事務に関する規約を変更することについて協議したいので、地方自治法第２９０条の規定により議会の議決を必要とするため。

規約変更については、別添の新旧対照表がごす。

ざいます。交通災害共済の事務を総合事務組合

これから議案第51号

沖縄県市町村総合事務で引き受けるための規約変更と、それから構成

組合規約の変更に関する協議についてを採決し市町村等の変更等がございまして、別添、対照ます。

表を御参照いただきたいと思います。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

以上でございます。

ことに御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

これより質疑を行います。質疑はありません○議長（名幸利積）か。

異議なしと認めます。議案第51号（「なし」と呼ぶ者あり）

沖縄県市

町村総合事務組合規約の変更に関する協議につ○議長（名幸利積）

いては原案のとおり可決されました。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

日程第１２．議案第５２号

お諮りします。本案についての委員会付託は、安谷屋第２地区

ファームポンド施設整備工事請会議規則第39条第３項の規定によって省略する

負契約についてことにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

日程第12．議案第52号

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

安谷屋第２地区ファームポンド施設整備工事請負契約についてを議題とします。

これから討論を行います。討論はありません

本案について提案理由の説明を求めます。

か。

村長。
（「なし」と呼ぶ者あり）○村長（比嘉孝則）○議長（名幸利積）

議案第52号

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

安谷屋第２地区ファームポンド

施設整備工事請負契約について。

議案第５２号

─ 216 ─

安谷屋第２地区ファームポンド施設整備工事請負契約について

下記のとおり工事請負契約を締結するために、北中城村議会の議決に付すべき契約及び財産の取得、又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第２条の規定により議会の議決を求めます。

１．契 約 の 目 的

安谷屋第２地区ファームポンド施設整備工事

２．契 約 の 方 法

指名競争入札３．契 約 金 額

￥７６，１２０，０００－（うち取引に係る消費税及び消費税の額

４．契約の相手方￥６，９２０，０００－）

北中城村字島袋６０２番地１
有限会社

向陽技健

代表取締役

糸

満

俊

也

令和３年９月２２日
北中城村長

別添、工事請負契約書を添付してございます。
お目通しをお願いいたします。

比

嘉

提出
孝

則

これから討論を行います。討論はありませんか。

以上でございます。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

これから議案第52号○議長（名幸利積）

安谷屋第２地区ファームポンド施設整備工事請負契約についてを採決

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

します。

す。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

お諮りします。本案についての委員会付託は、ことに御異議ありませんか。

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。議案第52号○議長（名幸利積）

安谷屋第２地区ファームポンド施設整備工事請負契約に異議なしと認めます。本案は委員会の付託をついては原案のとおり可決されました。

省略します。

─ 217 ─

日程第１３．議案第５３号

令和３年度北中

議題とします。

城村観光防災力強化事業物品類

本案について提案理由の説明を求めます。

購入契約について村長。
○村長（比嘉孝則）○議長（名幸利積）
日程第13．議案第53号

議案第53号
令和３年度北中城村

令和３年度北中城村観光防災力強化事業物品類購入契約について。

観光防災力強化事業物品類購入契約についてを

議案第５３号

令和３年度

北中城村観光防災力強化事業物品類購入契約について

下記のとおり物品類購入契約を締結するために、北中城村議会の議決に付するべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第３条の規定により議会の議決を求めます。

記

１．契約の目的：観光防災力強化の為の備品等購入

２．契 約 の 方 法：指名競争入札

３．契 約 金 額：￥１０，４０３，８４６－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥９１３，８４６－）

４．契約の相手方：沖縄県那覇市三原三丁目１２番２０号
アースウイング

株式会社

代表取締役

地

羽

万寿雄

令和３年９月２２日
北中城村長

物品類購入契約書を別添、添付してございます。お目通しをお願いいたします。

嘉

孝

則

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

以上でございます。
○議長（名幸利積）

比提出

比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）

─ 218 ─

これですね、契約金額と消費税額を単純に比べてみたら、10％で計算すると合わなかったんません。
○議長（名幸利積）ですよ。当然合わない理由は、後ろに内訳書がありました。内訳書に備蓄食料と備蓄数につい総務課長。
○総務課長（喜納克彦）ては８％で計算されていると。だから10％で計

今の御質問にお答えします。

算したら合わなくなるわけですけれども。

当然、私たちはこれを食料品とみなして８％

それでお聞きしたいのは、この消費税が８％で捉えています。

から10％に上がるときに食料品は８％据え置き

以上です。

ましょうということでしたよね。その背景と、○議長（名幸利積）

この備蓄品が食料品に当たるという説明をしてほかに質疑はありませんか。

いただけますか。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

休憩します。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

午前１１時０９分

休憩

午前１１時１３分

再開

す。
お諮りします。本案についての委員会付託は、○議長（名幸利積）

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

再開します。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

総務課長。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○総務課長（喜納克彦）○議長（名幸利積）納品されたものに関して10％、８％というのは、こちらがそれぞれ判断するのではなく、一

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

旦納品する業者様のほうで、当然納税義務がございますので、それを業者さんが判断して、ここれから討論を行います。討論はありませんか。

れは８％だということで設定してございます。
以上です。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

比嘉盛一議員。

す。

○７番（比嘉盛一議員）

これから議案第53号

役場の立場としてですよ、公的な立場として、業者が上げたから、そのまま、はい８％間違い光防災力強化事業物品類購入契約についてを採決します。

ないですというのか、私が疑問なのは、これが食料品に該当するかしないかだけなんですよ。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

食料品に該当して８％ですと答えるんであれば、僕は別に文句を言うわけでもないですよ。ただ、

令和３年度北中城村観（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

疑問に思ったから確認しているだけですから。

異議なしと認めます。議案第53号

令和３年だから、業者がやったから正しいという考え方

度北中城村観光防災力強化事業物品類購入契約

じゃなくて、この食料品として８％は正しいでについては原案のとおり可決されました。

すよという答えがあるんだったら、それで構い─ 219 ─

日程第１４．報告第８号

専決処分の報告に題といたします。

ついて（公営墓地造成工事第四本案について提案理由の説明を求めます。

回変更契約）

村長。
○村長（比嘉孝則）○議長（名幸利積）

報告第８号

日程第14．報告第８号

専決処分の報告につ専決処分の報告にについて（公営墓地造成工事第四回変更契約）。

いて（公営墓地造成工事第四回変更契約）を議

報告第８号

専決処分事項の報告について（公営墓地造成工事

第四回変更契約）

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１８０条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第２項の規定により議会に報告する。

令和３年９月２２日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

議会の議決を経た工事請負契約に関する専決処分書

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１８０条第１項の規定により下記のとおり専決処分する。

令和３年８月２７日
北中城村長

１

工

事

２

第一回変更契約額：￥２２３，７６２，０００－

比

嘉

孝

則

名：公営墓地造成工事（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥２０，３４２，０００－）

３

第四回変更契約額：￥２２６，１１６，０００－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥２０，５５６，０００－）
請負契約額を￥２，３５４，０００円増額する。

─ 220 ─（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥２１４，０００－）※第二回、第三回変更契約は金額の変更なし

４

契 約 の 相 手 方：沖縄市池原二丁目１５番３５号（有）明城建設・（有）尚建設建設工事共同企業体
代表取締役

山

工事請負解体契約書を別添、添付してございます。お目通しをお願いいたします。

城

重

幸

ございまして、かなり長期間、沖縄近辺に台風の影響があったということで、こちらのほうも以上でございます。

また天気の影響がございまして、さらに１か月○議長（名幸利積）の延期として、令和３年８月31日まで工期を延これから質疑を行います。質疑はありません

長したという経緯がございます。

か。

そして、今回の第４回変更につきましては、

比嘉盛一議員。

現地の取り合いなど、調整ですね、現地の地形○７番（比嘉盛一議員）などの取り合いなどによって、いろいろと細か

この４回目の変更ということなんですけれどな現地合わせでの変更がございました。今回のも、この４回も変更した、変更に至った理由と変更は、主にそういった現地の取り合いによる経緯の説明と、どこがどう変わるのかも説明を

変更でございます。

お願いします。これはこの総括表を見ると案内

それと、先ほど案内板が追加になっている点

板とかＵ字溝とかフェンスとかいろいろありはでございますけれども、もともとは１か所だけするんですけれども、どこにどういう形でこれつけるというところがあったんですけれども、を設置するから変わったのか、まず、それを変駐車場も含めて広いために、分けて設置したほ更しなければいけなかった理由と、どこがどううが皆さんにとって見やすいんではないかとい変わるかの説明をお願いします。

うことで追加をした経緯がございます。

○議長（名幸利積）

案内板はもともとは納骨堂付近で設置を予定

建設課長。

しておりました。それに対して駐車場側、向き○建設課長（安次嶺正春）

的には西寄りになるのかと思いますけれども、お答えいたします。

その駐車場側に１基追加をしたというところでまず４回まで至った経緯でございますけれどございます。

も、１回変更の際に工期を令和３年６月30日ま以上です。

で延期をしておりました。その後、今年の梅雨○議長（名幸利積）

時期の雨、今年は長雨が続いて作業が滞ったと

比嘉盛一議員。

いうものがありまして、１か月の延長を第２回○７番（比嘉盛一議員）

変更として行っております。そのときの工期が令和３年７月30日に延期をしております。

私が場所を聞いたのは、案内板の場所じゃな
くて、フェンスも新たに造りますよね、Ｕ字溝

その後、一度それで工期を延期したところでも作りますよね。そして芝生の部分がなくなりありましたけれども、その後また７月に台風がますよね。ということは、変な言い方だけれど─ 221 ─も、ある意味で大幅変更が、金額にすると大幅て聞いているだけですから、あっちこっち小さ

じゃないけれども、大幅変更があったんじゃな

な変更があったということで理解したいと思いいかなと。これ設計図を作って契約するわけでます。

しょう。そのはずなのにこういう変更があったのはなぜかなという疑問から今質問しているわ以上です。
○議長（名幸利積）

けです。

ほかに質疑はありませんか。

だから、今変更になった場所は、納骨堂を造るところに案内板を立てるんだけれども、フェ（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

ンスを建てたりＵ字溝を作ったりするのは場所
どこですかというのを聞いたわけです。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

○議長（名幸利積）

以上で村長の報告を終わります。

建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）

日程第１５．発議第１号

北中城村議会会議お答えいたします。

規則の一部を改正する規則についろいろと場所の調整、図面にしますと細かいてい、いろいろありますので、これにつきまして
はまた後ほど、変更図面のほうを御提供させて○議長（名幸利積）

いただきたいと存じます。これで御確認いただ
ければと思います。

日程第15．発議第１号

則の一部を改正する規則についてを議題としま

以上です。

す。

○議長（名幸利積）

本案についての趣旨説明を求めます。

比嘉盛一議員。

上間堅治議員。

○７番（比嘉盛一議員）○５番（上間堅治議員）

説明には及びません。ただ、どの辺のどういう形で変更になったのかなというのが気になっそれでは、発議第１号

北中城村議会会議規則の一部を改正する規則について

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和３年９月２２日

提出

名

幸

利

積

北中城村議会会議規則の一部を改正する規則について。

発議第１号

北中城村議会議長

北中城村議会会議規殿

提案者

─ 222 ─

北中城村議会議員
上

間

堅

治

賛成者
北中城村議会議員
稲

福

恭

秀

安

里

道

也

喜屋武

すま子

金

城

高

治

比

嘉

義

弘

大

城

律

也

比

嘉

盛

一

伊

集

守

吉

比

嘉

次

雄

比

嘉

義

彦

山

田

晴

憲

北中城村議会会議規則の一部を改正する規則

北中城村議会会議規則（昭和６２年規則第６号）の一部を次のように改正する。
新

旧（欠席の届出）（欠席の届出）第２条

第２条

議員は、公務、傷病、出産、育児、看議員は、事故護、介護、配偶者の出産補助その他のやむを２

得ない事由のため出席できないときは、そののため出席できないときは、その理由を付け、当日の開議時刻までに議長に届理由を付け、当日の開議時刻までに議長に届け出なければならない。

け出なければならない。

前項の規定にかかわらず、議員が出産のため出席できないときは、出産予定日の６週間

２

議員が出産のため出席できないときは、日数を定めて（多胎妊娠の場合にあっては、14週間）前の日から当該出産の日後８週間を経過する日までの範囲内において、その期間を明らかにして、あらかじめ議長に欠席届を提出することができる。
第３条～第88条、あらかじめ議長に欠席届を提出すること
ができる。

省略

第３条～第88条

省略（請願書の記載事項等）（請願書の記載事項等）

第89条

第89条

請願書 には、邦 文を用い、 請願の 趣─ 223 ─請願書 には、 邦 文を用い、 請願の 趣

旨 、提 出 年 月日 及 び 請願 者 の住 所

旨、提出年月日、請願者の住所及び氏名（ 法人 の 場 合に は そ の所 在 地（ 法人 の 場 合 には そ の 名 称 及び 代 表 者 の氏）を記載し、請願者（法人の場合にはその名）を記載し、名称を記載し、代表者）が署名又は記名押印
しなければならない。
２・３
附

押印
しなければならない。

省略

２・３

省略

則

この規則は、公布の日から施行する。

別添、新旧対照表をつけてあります。

○議長（名幸利積）

内容といたしましては、２条で、議員活動と家庭生活の両立支援策をはじめ、男女の議員が異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

活躍しやすい環境整備として、出産、育児、介護など、議員として活動するに当たっての諸要

これから討論を行います。討論はありませんか。

因に配慮するため、２条を改正し、１項においては、育児、介護などの議会の欠席事由を整備（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

するとともに第２項において、母性保護の観点から、出産に係る産前・産後の欠席期間を規定

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

するものであります。

これから発議第１号

北中城村議会会議規則

もう一つ、89条です。全ての行政手続におけの一部を改正する規則についてを採決します。

る押印義務を廃止する方向であり、こうした動

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

きも踏まえ、議会の請願手続についても請願者ことに御異議ありませんか。

の利便性向上を図るため、押印を義務づけている89条を改正するものであります。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

附則といたしまして、この規則は、公布の日から施行するということになります。

異議なしと認めます。発議第１号

北中城村

議会会議規則の一部を改正する規則については以上です。

原案のとおり可決されました。

○議長（名幸利積）
これより質疑を行います。質疑はありません

日程第１６．陳情第３－９号

か。

辺野古新基地建設の中止と、普天間基地の沖（「なし」と呼ぶ者あり）

縄県外・国外移転について国民○議長（名幸利積）

的議論を行い、憲法に基づき公質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま正かつ民主的に解決するべきとす。

する意見書の採択を求める陳情

お諮りします。本案についての委員会付託は、について

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

日程第16．陳情第３－９号

─ 224 ─辺野古新基地建設の中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転

日程第１７．陳情第３－１１号

について国民的議論を行い、憲法に基づき公正

県産品の優先使用について（要請）

かつ民主的に解決するべきとする意見書の採択を求める陳情についてを議題とします。

○議長（名幸利積）

お諮りします。ただいま議題になっている陳情第３－９号

辺野古新基地建設の中止と、普日程第17．陳情第３－11号

県産品の優先使用について（要請）を議題とします。

天間基地の沖縄県外・国外移転について国民的お諮りします。ただいま議題になっている陳議論を行い、憲法に基づき公正かつ民主的に解情第３－11号

決するべきとする意見書の採択を求める陳情に請）については、会議規則第39条第３項の規定

ついては、会議規則第39条第３項の規定によりにより委員会への付託を省略することにしたい

委員会への付託を省略することにしたいと思いと思います。御異議ありませんか。

ます。御異議ありませんか。

県産品の優先使用について（要（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

省略します。

これから討論を行います。討論はありません

これから討論を行います。討論はありませんか。

か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま討論なしと認めます。これで討論を終わります。

す。

これから陳情第３－11号

これから陳情第３－９号

県産品の優先使用

辺野古新基地建設について（要請）を採決します。

の中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転にお諮りします。陳情第３－11号

県産品の優ついて国民的議論を行い、憲法に基づき公正か

先使用について（要請）は採択することに御異つ民主的に解決するべきとする意見書の採択を議ありませんか。

求める陳情についてを採決します。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

お諮りします。陳情第３－９号については採○議長（名幸利積）

択することに御異議ありませんか。

異議なしと認めます。陳情第３－11号（「異議なし」と呼ぶ者あり）

品の優先使用について（要請）は採択されまし○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。陳情第３－９号

県産

た。
辺野

古新基地 建設の 中止と 、 普天間基 地の沖 縄県

日程第１８．陳情第３－１２号

国立病院の外・国外移転について国民的議論を行い、憲法機能強化を求める陳情書についに基づき公正かつ民主的に解決するべきとするて意見書の採択を求める陳情については採択されました。

○議長（名幸利積）
日程第18．陳情第３－12号

─ 225 ─国立病院の機能強化を求める陳情書についてを議題とします。

39条第３項の規定により委員会への付託を省略

お諮りします。ただいま議題になっている陳することにしたいと思います。御異議ありませ情第３－12号

国立病院の機能強化を求める陳んか。

情書については、会議規則第39条第３項の規定により委員会への付託を省略することにしたい（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）と思います。御異議ありませんか。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を（「異議なし」と呼ぶ者あり）

省略します。

○議長（名幸利積）

これから討論を行います。討論はありません

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をか。

省略します。

（「なし」と呼ぶ者あり）

これから討論を行います。討論はありません○議長（名幸利積）

か。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま（「なし」と呼ぶ者あり）

す。

○議長（名幸利積）

これから陳情第３－13号

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

地元産品奨励及び

地元企業優先使用について（要請）を採決します。

これから陳情第３－12号

国立病院の機能強化を求める陳情書についてを採決します。
お諮りします。陳情第３－12号

お諮りします。陳情第３－13号

地元産品奨

励及び地元企業優先使用について（要請）は採国立病院の択することに御異議ありませんか。

機能強化を求める陳情書については採択することに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。陳情第３－13号○議長（名幸利積）

地元産品奨励 及び地 元企業 優 先使用に ついて （要異議なしと認めます。陳情第３－12号

国立請）は採択されました。

病院の機能強化を求める陳情書については採択されました。

日程第２０．決議第８号

米軍普天間飛行場

所属ＭＶ２２オスプレイによる
日程第１９．陳情第３－１３号

地元産品奨

パネル落下事故に関する抗議決

励及び地元企業優先使用につい

議について

て（要請）
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）
日程第19．陳情第３－13号

日程第20．決議第８号
地元産品奨励及び地元企業優先使用について（要請）を議題と属ＭＶ２２オスプレイによるパネル落下事故に関する抗議決議についてを議題とします。

します。

本案についての趣旨説明を求めます。

お諮りします。ただいま議題になっている陳情第３－13号

米軍普天間飛行場所

地元産品奨励及び地元企業優先

山田晴憲議員。
○１１番（山田晴憲議員）

使用について（要請）については、会議規則第─ 226 ─世界中を震撼させている新型コロナウイルス

の感染者発症からはや２か年が経過しようとしこのたびも去る８月12日夜、問題の欠陥機、ている。全く光明の見えない新型コロナウイル

ＭＶ22オスプレイから重さ1.8キロのパネル落ス感染拡大という国難、私たち150万県民も見下事故が、沖縄県民の切実な訴えがまたしてもえない敵に厳しい自粛を強いられている中、本

裏切られ、ほごにされた。

土の皆さんと連帯して闘っている今日。そしてそんな中、９月18日、琉球新報掲載、全国でもう一つ、目に見える敵、在沖米軍から発生す

40地方議会が辺野古新基地建設の中止と、普天る環境汚染、騒音、県民を犠牲にした事件・事間基地の沖縄県外・国外移転について国民的議

故等々と、枚挙にいとまがない敵。私たち150

論を憲法に基づき公正かつ民主的に解決するべ

万沖縄県民に二重、三重とやむことのない仕打

きとする意見書の採択を求める陳情を採択、もちで追い打ちをかける米軍の横暴。

しくは趣旨採択したとのありがたい報道が全国

昭和、平成、令和の時代と時は流れたが、青からあった。

い静かな空、青い海、静かな医療と平和を願う

本村議会においても、本日ここに全会一致で県民の成就がいまだかなわない、この無念。私

採択された。我が沖縄県民においても、与野党たち150万沖縄県民が米軍と対峙してはや76年の垣根を超えて、150万沖縄県民の総意として、の歳月が、私たち１万8,000人が住む平和で人県民の生命・財産、安全・安心を守ることが最と緑が輝く健康長寿と文化の村北中城において優先だと、一つ、ＭＶ22オスプレイの飛行停止、も、米軍ヘリコプターからの救難用具、ヘルメ

一つ、普天間飛行場の即時閉鎖・撤去、一つ、ット落下という、一つ間違えば尊い村民の人命

日米地位協定の抜本的改定をここに強く訴え、に関わる大惨事になりかねない事案が、そして皆さん、強い意志で頑張ろうじゃありませんか。

忘れもしない沖縄国際大学、普天間第二小学校、

それじゃ読み上げますので、ひとつ御賛同の緑ヶ丘保育園等々と、決して対岸の火事としてほどをよろしくお願いいたします。

片づけ切れない尊い人命に関わる事案の数々。

決議第８号

米軍普天間飛行場所属ＭＶ２２オスプレイによるパネル落下事故に関する抗議決議

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和３年９月２２日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
山

田

晴

憲

賛成者：北中城村議会議員

─ 227 ─

比

嘉

義

彦

比

嘉

次

雄

伊

集

守

吉

比

嘉

盛

一

金

城

高

治

喜屋武

すま子

安

里

道

也

稲

福

恭

秀

上

間

堅

治

大

城

律

也

比

嘉

義

弘

米軍普天間飛行場所属ＭＶ２２オスプレイによるパネル落下事故に関する抗議決議（案）

米軍普天間飛行場第 1 海兵航空団所属のＭＶ２２オスプレイが８月１２日夜、重さ約１．８キロのパネルを落下させる事故が発生した。場所についてはキャンプ・シュワブとキャンプ・ハン
センにまたがる中部訓練場から普天間飛行場に戻る途中に落下したとみられる。
一方、日本政府への通報は８月１３日夕方で通報体制の不備が指摘されている。また、この日は２００４年、沖縄国際大学の構内に大型輸送ヘリコプターが墜落、炎上した大事故から１７年の節目の日だった。これまでも幾度となく、米軍機からの落下事故に対し、安全管理の徹底、再発防止策を強く要求してきたが一向に改善されることもなく、枚挙にいとまなく毎年落下事故が繰り返されている。
北中城村においても、１９９３年１２月に米海兵隊のヘリコプターから救難用具が車道に落
下、１９９５年７月に同じく米海兵隊のヘリコプターからヘルメットが民家の屋根に落下し、本村議会は抗議決議、意見書を採択し抗議要請を行っている。
頻発する事故に対し日本政府は飛行停止の要求もせず、飛行訓練を最優先させていることに大きな不安と激しい怒りを禁じ得ない。
県民、国民の命を守るべき政府が命や人権をないがしろにする現状は断じて容認できるものではない。
よって、本村議会は村民、県民の生命・財産を守る立場から、今回の落下事故に対し、厳重に抗議するとともに下記の事項が速やかに実現されるよう強く要求する。

記

１、普天間飛行場所属ＭＶ２２オスプレイを飛行停止にすること。
２、普天間飛行場の即時閉鎖・撤去すること。

─ 228 ─

３、日米地位協定を抜本的に改定すること。

以上、決議する。

令和３年（２０２１年）９月２２日
沖縄県中頭郡北中城村議会

宛

先
駐日米国大使、在日米軍司令官、在日米軍沖縄地域調整官、第３海兵遠征軍司令官、
在沖米国総領事

以上であります。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長（名幸利積）

ことに御異議ありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。決議第８号○議長（名幸利積）

米軍普天

間飛行場所属ＭＶ22オスプレイによるパネル落

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

下事故に関する抗議決議については可決されました。

お諮りします。本案についての委員会付託は、
会議規則第39条第３項の規定により委員会への日程第２１．意見書第７号

米軍普天間飛行

付託を省略したいと思います。御異議ありませ

場所属ＭＶ２２オスプレイによんか。

るパネル落下事故に関する意見（「異議なし」と呼ぶ者あり）

書について○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（名幸利積）

省略します。

日程第21．意見書第７号

これから討論を行います。討論はありませんか。

米軍普天間飛行場

所属ＭＶ22オスプレイによるパネル落下事故に関する意見書についてを議題とします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

本案についての趣旨説明を求めます。

○議長（名幸利積）

山田晴憲議員。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま○１１番（山田晴憲議員）

す。
これから決議第８号

読み上げて提案とさせていただきますので、
米軍普天間飛行場所属

ＭＶ22オスプレイによるパネル落下事故に関す全議員の御賛同のほどよろしくお願いいたします。

る抗議決議についてを採決します。

─ 229 ─

意見書第７号

米軍普天間飛行場所属ＭＶ２２オスプレイによるパネル落下事故に関する意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和３年９月２２日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
山

田

晴

憲

賛成者：北中城村議会議員
比

嘉

義

彦

比

嘉

次

雄

伊

集

守

吉

比

嘉

盛

一

大

城

律

也

比

嘉

義

弘

金

城

高

治

喜屋武

すま子

安

里

道

也

稲

福

恭

秀

上

間

堅

治

米軍普天間飛行場所属ＭＶ２２オスプレイによるパネル落下事故に関する意見書（案）

米軍普天間飛行場第 1 海兵航空団所属のＭＶ２２オスプレイが８月１２日夜、重さ約１．８キロのパネルを落下させる事故が発生した。場所についてはキャンプ・シュワブとキャンプ・ハン
センにまたがる中部訓練場から普天間飛行場に戻る途中に落下したとみられる。
一方、日本政府への通報は８月１３日夕方で通報体制の不備が指摘されている。また、この日は２００４年、沖縄国際大学の構内に大型輸送ヘリコプターが墜落、炎上した大事故から１７年の節目の日だった。これまでも幾度となく、米軍機からの落下事故に対し、安全管理の徹底、再発防止策を強く要求してきたが一向に改善されることもなく、枚挙にいとまなく毎年落下事故が─ 230 ─繰り返されている。
北中城村においても、１９９３年１２月に米海兵隊のヘリコプターから救難用具が車道に落
下、１９９５年７月に同じく米海兵隊のヘリコプターからヘルメットが民家の屋根に落下し、本村議会は抗議決議、意見書を採択し抗議要請を行っている。
頻発する事故に対し日本政府は飛行停止の要求もせず、飛行訓練を最優先させていることに大きな不安と激しい怒りを禁じ得ない。
県民、国民の命を守るべき政府が命や人権をないがしろにする現状は断じて容認できるものではない。
よって、本村議会は村民、県民の生命・財産を守る立場から、今回の落下事故に対し、厳重に抗議するとともに下記の事項が速やかに実現されるよう強く要請する。

記

１、普天間飛行場所属ＭＶ２２オスプレイを飛行停止にすること。
２、普天間飛行場の即時閉鎖・撤去すること。
３、日米地位協定を抜本的に改定すること。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

令和３年（２０２１年）９月２２日
沖縄県中頭郡北中城村議会

宛

先
内閣総理大臣、外務大臣、防衛大臣、沖縄及び北方対策担当大臣、沖縄防衛局長以上であります。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

（「なし」と呼ぶ者あり）

これから討論を行います。討論はありません○議長（名幸利積）か。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

お諮りします。本案についての委員会付託は、
会議規則第39条第３項の規定により委員会への討論なしと認めます。これで討論を終わります。

付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。

これから意見書第７号

米軍普天間飛行場所

属ＭＶ22オスプレイによるパネル落下事故に関─ 231 ─する意見書についてを採決します。

からのＰＦＯＳ等を含む水の放お諮りします。本案は原案のとおり決定する出に関する抗議決議についてことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

日程第22．決議第９号

異議なしと認めます。意見書第７号

米軍普天間飛行場所属ＭＶ22オスプレイによるパネル

米軍普天間飛行場からのＰＦＯＳ等を含む水の放出に関する抗議決議についてを議題とします。

落下事故に関する意見書については可決されま

本案についての趣旨説明を求めます。

した。

稲福恭秀議員。
○２番（稲福恭秀議員）

日程第２２．決議第９号

米軍普天間飛行場

読み上げて提案いたします。

決議第９号

米軍普天間飛行場からのＰＦＯＳ等を含む水の放出に関する抗議決議

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和３年９月２２日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
稲

福

恭

秀

賛成者：北中城村議会議員

─ 232 ─

上

間

堅

治

山

田

晴

憲

比

嘉

義

彦

比

嘉

次

雄

伊

集

守

吉

比

嘉

盛

一

大

城

律

也

比

嘉

義

弘

金

城

高

治

喜屋武

すま子

安

道

里

也

米軍普天間飛行場からのＰＦＯＳ等を含む水の放出に関する抗議決議（案）

去る８月２６日午前９時５分頃、在沖米海兵隊は普天間飛行場に保管していた有機フッ素化合物（ＰＦＯＳ等）を含む汚染水を浄化したとして下水道へ放出した。
汚染水の処理方法については、日米両政府間においても協議が続く中、一方的かつなし崩し的に当該水の放出を強行したことに県民は激しく反発している。ＰＦＯＳ等は、国際的な規制や国内での使用・製造が原則禁止されているが、県内では令和元年１２月及び令和２年４月の普天間
飛行場におけるＰＦＯＳ等を含む泡消火剤の漏出・飛散事故や、今年６月のうるま市の陸軍貯油施設からのＰＦＯＳ等を含む汚染水の流出事故が発生しており、県民に大きな不安を与えている。
地元の不安を解消し納得できるような説明もないまま、当該水の放出を強行したことについては断じて容認できるものではない。
よって、本村議会は、村民、県民の生命・財産を守る立場から、今回の米軍によるＰＦＯＳ等を含む水の放出に対し厳重に抗議するとともに、下記の事項が速やかに実現されるよう強く要求する。

記

１、今回のＰＦＯＳ等を含む水の放出に係る日米間の協議の経過と、米軍が放出に踏み切った経緯及び判断根拠等を明確にし、公表すること。
２、在沖米軍施設で保管するＰＦＯＳ等を含有する汚染水については、米軍の責任で焼却処理すること。
３、在沖米軍施設におけるＰＦＯＳ等の保管状況を把握するとともに、その管理及び処理計画を作成し公表すること。
４、普天間飛行場及び嘉手納飛行場の周辺調査でＰＦＯＳ等が検出されていることから、両飛行場への立入調査を許可すること。

以上、決議する。

令和３年（２０２１年）９月２２日
沖縄県中頭郡北中城村議会

宛

先
駐日米国大使、在日米軍司令官、在日米軍沖縄地域調整官、第３海兵遠征軍司令官、
在沖米国総領事

─ 233 ─

以上であります。

のＰＦＯＳ等を含む水の放出に関する抗議決議○議長（名幸利積）についてを採決します。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

異議なしと認めます。決議第９号

米軍普天

間飛行場からのＰＦＯＳ等を含む水の放出に関

お諮りします。本案についての委員会付託は、する抗議決議については可決されました。

会議規則第39条第３項の規定により委員会への付託を省略したいと思います。御異議ありませ

日程第２３．意見書第８号

んか。

米軍普天間飛行場からのＰＦＯＳ等を含む水の（「異議なし」と呼ぶ者あり）

放出に関する意見書について○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（名幸利積）

省略します。

日程第23．意見書第８号

これから討論を行います。討論はありませんか。

米軍普天間飛行場

からのＰＦＯＳ等を含む水の放出に関する意見書についてを議題とします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

本案について趣旨説明を求めます。

○議長（名幸利積）

稲福恭秀議員。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま○２番（稲福恭秀議員）

す。

読み上げて提案します。

これから決議第９号

米軍普天間飛行場から意見書第８号

米軍普天間飛行場からのＰＦＯＳ等を含む水の放出に関する意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和３年９月２２日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員

─ 234 ─

稲

福

恭

秀

賛成者：北中城村議会議員
上

間

堅

治

比

嘉

次

雄

伊

集

守

吉

比

嘉

盛

一

大

城

律

也

山

田

晴

憲

比

嘉

義

彦

金

城

高

治

喜屋武

すま子

安

里

道

也

比

嘉

義

弘

米軍普天間飛行場からのＰＦＯＳ等を含む水の放出に関する意見書（案）去る８月２６日午前９時５分頃、在沖米海兵隊は普天間飛行場に保管していた有機フッ素化合物（ＰＦＯＳ等）を含む汚染水を浄化したとして下水道へ放出した。
汚染水の処理方法については、日米両政府間においても協議が続く中、一方的かつなし崩し的に当該水の放出を強行したことに県民は激しく反発している。ＰＦＯＳ等は、国際的な規制や国内での使用・製造が原則禁止されているが、県内では令和元年１２月及び令和２年４月の普天間
飛行場におけるＰＦＯＳ等を含む泡消火剤の漏出・飛散事故や、今年６月のうるま市の陸軍貯油施設からのＰＦＯＳ等を含む汚染水の流出事故が発生しており、県民に大きな不安を与えている。
地元の不安を解消し納得できるような説明もないまま、当該水の放出を強行したことについては断じて容認できるものではない。
よって、本村議会は、村民、県民の生命・財産を守る立場から、今回の米軍によるＰＦＯＳ等を含む水の放出に対し厳重に抗議するとともに、下記の事項が速やかに実現されるよう強く要請する。

記

１、今回のＰＦＯＳ等を含む水の放出に係る日米間の協議の経過と、米軍が放出に踏み切った経緯及び判断根拠等を明確にし、公表すること。
２、在沖米軍施設で保管するＰＦＯＳ等を含有する汚染水については、米軍の責任で焼却処理す─ 235 ─ること。
３、在沖米軍施設におけるＰＦＯＳ等の保管状況とその管理及び処理計画を把握し公表すること。
４、普天間飛行場及び嘉手納飛行場の周辺調査でＰＦＯＳ等が検出されていることから、両飛行場への立入調査を許可すること。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

令和３年（２０２１年）９月２２日
沖縄県中頭郡北中城村議会

宛

先
内閣総理大臣、外務大臣、防衛大臣、沖縄及び北方対策担当大臣、沖縄防衛局長以上であります。

らのＰＦＯＳ等を含む水の放出に関する意見書○議長（名幸利積）についてを採決します。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

異議なしと認めます。意見書第８号

米軍普天間飛行場からのＰＦＯＳ等を含む水の放出にお諮りします。本案についての委員会付託は、関する抗議決議については可決されました。

会議規則第39条第３項の規定により委員会への付託を省略したいと思います。御異議ありませ

日程第２４．意見書第９号

んか。

コロナ禍による

厳しい財政状況に対処し地方税（「異議なし」と呼ぶ者あり）

財源の充実を求める意見書につ○議長（名幸利積）

いて異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

○議長（名幸利積）

これから討論を行います。討論はありませんか。

日程第24．意見書第９号

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求め（「なし」と呼ぶ者あり）

る意見書についてを議題とします。

○議長（名幸利積）

本案についての趣旨説明を求めます。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから意見書第８号

金城高治議員。
○６番（金城高治議員）

米軍普天間飛行場か─ 236 ─読み上げて意見書を提出したいと思います。

意見書第９号

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和３年９月２２日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
金

城

高

治

賛成者：北中城村議会議員
比

嘉

義

弘

大

城

律

也

比

嘉

盛

一

伊

集

守

吉

比

嘉

次

雄

比

嘉

義

彦

山

田

晴

憲

上

間

堅

治

稲

福

恭

秀

安

里

道

也

喜屋武

すま子

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書（案）新型コロナウイルスの感染拡大は、変異株の猛威も加わり、我が国の各方面に甚大な経済的・社会的影響を及ぼしており、国民生活への不安が続いている。この中で、地方財政は、来年度においても巨額の財源不足が避けられない厳しい状況に直面している。
地方自治体においては、新型コロナウイルス感染症対策はもとより、地方創生、雇用対策、防災・減災対策、デジタル化や脱炭素社会の実現とともに、財政需要の増嵩が見込まれる社会保障等への対応に迫られており、このためには、地方税財源の充実が不可欠である。

─ 237 ─

よって、国においては、令和４年度地方財政対策及び地方税制改正に向け、下記事項を確実に実現されるよう、強く要望する。

記

１、令和４年度以降３年間の地方一般財源総額については、「経済財政運営と改革の基本方針
２０２１」において、令和３年度地方財政計画の水準を下回らないよう実質的に同水準を確保するとされているが、急速な高齢化に伴い社会保障関係経費が増大している現状を踏まえ、他の地方歳出に不合理なしわ寄せがなされないよう、十分な総額を確保すること。
２、固定資産税は、市町村の極めて重要な基幹税であり、制度の根幹を揺るがす見直しは、断じて行わないこと。また、生産性革命の実現や新型コロナウイルス感染症緊急経済対策として講じられた固定資産税等に係る特例措置は、本来国庫補助金等により対応すべきものであり、今回限りの措置として、期限の到来をもって確実に終了すること。
３、令和３年度税制改正により講じられた土地に係る固定資産税の課税標準額を令和２年度と同額とする負担調整措置については、令和３年度限りとすること。
４、令和３年度税制改正により講じられた自動車税・軽自動車税の環境性能割の臨時的軽減の延長について、更なる延長は断じて行わないこと。
５、炭素に係る税を創設又は拡充する場合には、その一部を地方税又は地方譲与税として地方に税源配分すること。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

令和３年（２０２１年）９月２２日
沖縄県中頭郡北中城村議会宛

先衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、財務大臣、総務大臣、経済産業大臣
内閣官房長官、経済再生担当大臣

以上です。

お諮りします。本案についての委員会付託は、○議長（名幸利積）

会議規則第39条第３項の規定により委員会へのこれから質疑を行います。質疑はありませんか。

付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

─ 238 ─

これから討論を行います。討論はありません

日程第２５．意見書第１０号

か。

辺野古新基地建設の中止と、普天間基地の沖（「なし」と呼ぶ者あり）

縄県外・国外移転について国民○議長（名幸利積）

的議論を行い、憲法に基づき公討論なしと認めます。これで討論を終わりま正かつ民主的に解決するべきとす。

する意見書について

これから意見書第９号

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める○議長（名幸利積）

意見書についてを採決します。

日程第25．意見書第10号

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

辺野古新基地建設の中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について国民的議論を行い、憲法に基づき公正か（「異議なし」と呼ぶ者あり）

つ民主的に解決するべきとする意見書について○議長（名幸利積）を議題とします。

異議なしと認めます。意見書第９号

コロナ

本案についての趣旨説明を求めます。

禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書については可決されました。

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）
意見書を読み上げて提案したいと思います。

意見書第１０号

辺野古新基地建設の中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について国民的議論を行い、憲法に基づき公正かつ民主的に解決するべきとする意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和３年９月２２日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
喜屋武

すま子

賛成者：北中城村議会議員

─ 239 ─

安

里

道

也

稲

福

恭

秀

上

間

堅

治

山

田

晴

憲

比

嘉

義

彦

比

嘉

次

雄

伊

集

守

吉

比

嘉

盛

一

大

城

律

也

比

嘉

義

弘

金

城

高

治

辺野古新基地建設の中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について国民的議論を行い、憲法に基づき公正かつ民主的に解決するべきとする意見書（案）

憲法前文には、「日本国民は、正当に選挙された国会における代表者を通じて行動し、われらとわれらの子孫のために、諸国民との協和による成果と、わが国全土にわたって自由のもたらす恵沢を確保し」とある。ところが、自由の平等が保障されないまま、米軍基地建設が強行されている場所がある。沖縄である。
２０１９年２月、沖縄県による辺野古新基地建設に伴う埋立ての賛否を問う県民投票で、投票総数の７割以上が反対の意思を示してから２年以上が経過したにもかかわらず、工事は強行され、さらには、その埋立てに、沖縄戦戦没者の遺骨が残る沖縄島南部からの採取した土砂を使用することは民意のみならず、戦没者への敬意を失することにもなり、許されるべきではない。普天間基地所属の海兵隊について沖縄駐留を正当化する軍事的理由や安全保障の地政学的事由、またアメリカの強い要求という言い訳も、これまで日米の政府関係者らの発言、多くの識者の分析によって瓦解している。
しかしながら、普天間基地の代替施設が、「本土の理解が得られないから」という不合理な理由で同じ沖縄に決定され、工事が強行されていることは、憲法が規定する民主主義、地方自治、
基本的人権、法の下の平等の各理念からして看過することの出来ない重大な問題である。
憲法が「わが国全土にわたって」約束した自由の恵みが沖縄にも差別なく確保されるため、政府のみならず全国の地方自治体及び日本国民は、沖縄県民の民意に沿った公正かつ民主的な解決を行う必要がある。
政府は、普天間基地の速やかな危険性除去を名目として辺野古への新基地建設を強行しているが、普天間基地の返還は、もとより沖縄県民の永きにわたる一致した願いであり、仮に日米安保条約に基づいて米軍に対する基地の提供が必要であるとしても、沖縄の米軍基地の過重な負担を軽減するため「国民全体で分かち合うべき」というＳＡＣＯ設置時の基本理念に反する沖縄県内への新たな基地建設を許すべきではなく、工事は中止すべきである。
安全保障の議論は日本全体の問題である。すなわち、普天間基地の代替施設が国内に必要か否かは、当事者意識をもった国民的議論により決するべきであり、最終的には国権の最高機関たる─ 240 ─

国会で、国が最終的に責任を負う法整備等の仕組みのなかで行うべきである。そのなかで普天間基地の代替施設が国内に必要だという結論になるのなら、憲法４１条、９２条、９５条等の規定に基づき、公正かつ民主的に解決することが求められる。よって、北中城村議会は下記のことを強く要請する。

記

１．沖縄での県民投票に示された民意に反する辺野古新基地建設工事を中止し、普天間基地を運用停止にすること。ことに沖縄戦戦没者の遺骨の残る沖縄島南部から採取した土砂を埋立てに使用することは、戦没者の遺骨の尊厳を損なうものであり、認められるべきではないこと。
２．普天間基地の代替施設が日本国内に必要か否か当事者意識を持った国民的議論を行い、最終的には国権の最高機関たる国会で沖縄の米軍基地の負担軽減を国が責任をもって行う法整備等の仕組みのなかで解決すること。
３．そのなかで、普天間基地の代替施設が国内に必要だという結論になるのなら、沖縄以外の全国すべての自治体をまずは等しく候補地とし、憲法の規定に基づき、沖縄以外でも一地域への一方的な押付けとならないよう、公正かつ民主的な手続きにより決定すること。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

令和３年（２０２１年）９月２２日
沖縄県中頭郡北中城村議会宛

先衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、内閣官房長官、外務大臣、防衛大臣、
国土交通大臣、総務大臣、内閣府特命担当大臣（沖縄及び北方対策）

以上です。

縄での県民投票に示された民意に反する辺野古○議長（名幸利積）

新基地建設工事を中止し、普天間基地を運用停

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

止にすること、私はね、そこで止めるべきじゃ
ないかなと。その後にですね、この遺骨が眠る

比嘉盛一議員。

南部の土砂を採取するのは認められないですよ○７番（比嘉盛一議員）ということは、この辺野古を中止してください

この意見書の採択に反対ということではありという意見を弱めるものじゃないかなと。中止

ません。むしろ賛成しますけれども、１か所だ

しなさいと言いながら、できなければ土砂は採け確認しておきたいと思います。

らないでよというような言い方をしているから。

これは辺野古新基地建設の中止を求める意見書なんですけれども、その記の１のほうに、沖それで、これについて提案者の意見だけお聞きしたい。

─ 241 ─

○議長（名幸利積）

ついてはこのような姿勢でやっていきたいと思

喜屋武すま子議員。

っております。このように提案したいと思いま○８番（喜屋武すま子議員）す。

実際にこう土砂をですね、搬入しているわけ○議長（名幸利積）ですよ。ですから、やはりこれは沖縄島全体のほかに質疑はありませんか。

問題として、沖縄県全体の問題として、この基地建設に関して、今のところ停止できない状況（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）であると、進行状況であるということも含めて、すぐに運用停止をしなさいというのもできるも質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

んじゃないんです。ですから、やはり同時にこ

お諮りします。本案についての委員会付託は、の土砂も、今、進行状況で、そこに埋めようと

会議規則第39条第３項の規定により委員会へのしているもんですから、それも含めてこの停止

付託を省略したいと思います。御異議ありませをしてくださいということなんですよ。意味分んか。

かりますか。要するに今すぐに停止しなさいって、できる状況じゃないんですよね。これはや（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

はり日米地位協定の問題がありますし、今日ですぐ止めようと思ってもできるもんじゃありま

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

せん。ですから、やはりそれも含めて、ここにこの遺骨を、沖縄戦の戦没者のこの遺骨をです

これから討論を行います。討論はありませんか。

ね、そこに止めようということも、同時にこれは反対しないといけないという、この提案者の（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

趣旨であります。分かりますかね。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま○議長（名幸利積）す。

比嘉盛一議員。

これから意見書第10号○７番（比嘉盛一議員）

辺野古新基地建設の中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転につ言っていることは分からんでもないんですけ

いて国民的議論を行い、憲法に基づき公正かつれども、ただ、意見が弱まりますよと僕は言っ

民主的に解決するべきとする意見書についてをているんですけれども。だから、本来であれば採決します。

中止の決議書、意見書と、土砂の意見書は、私は別個にしたほうがよかったんじゃないかなと

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

いうことです。ちゃんとした意見があれば、別にこれ構いません。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

以上です。

異議なしと認めます。意見書第10号○議長（名幸利積）

辺野古

新基地建設の中止と、普天間基地の沖縄県外・

喜屋武すま子議員。

国外移転について国民的議論を行い、憲法に基○８番（喜屋武すま子議員）

づき公正かつ民主的に解決するべきとする意見

これはまた今後、議会のほうでいろいろ議論

書については可決されました。

を深めていきたいと思いますけれども、今回に─ 242 ─

日程第２６．意見書第１１号

国立病院の機化を求める意見書についてを議題とします。

能強化を求める意見書について

本案についての趣旨説明を求めます。
大城律也議員。

○議長（名幸利積）○４番（大城律也議員）

日程第26．意見書第11号

国立病院の機能強意見書第１１号

国立病院の機能強化を求める意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和３年９月２２日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
大

城

律

也

賛成者：北中城村議会議員
比

嘉

義

弘

金

城

高

治

喜屋武

すま子

安

里

道

也

稲

福

恭

秀

上

間

堅

治

山

田

晴

憲

比

嘉

義

彦

比

嘉

次

雄

伊

集

守

吉

比

嘉

盛

一

国立病院の機能強化を求める意見書（案）

戦後最悪といえる「ＣＯＶＩＤ－１９（以下「新型コロナ」と表記）の感染拡大によって、感─ 243 ─染症対策のみならず日本の医療体制のぜい弱さが浮き彫りとなりました。未だコロナ禍の終息が見えない中、医療従事者は、厳しい人員体制で心身ともに疲弊した状態で休むことなく患者のいのちと向き合っています。
一方で、新型コロナ患者を受け入れることによって、その他疾病の患者の受診・入院が激減するなど病院経営を圧迫することから、民間医療機関では受け入れに慎重にならざるを得ない実態があります。国民のいのちと健康を守るのは国の責務です。そのためにも全都道府県にネットワークを持つ、国立高度専門医療研究センター及び国立病院機構病院（以下「国立病院」と表記）の診療・研究にかかわる必要な経費に国費を投入し、新興感染症対策など採算の取れないセーフ
ティーネット系医療において中心的役割を果たすよう機能強化することが、地域医療を守り、充実させることに繋がります。
また、新型コロナ蔓延時においては、人工呼吸器やＥＣＭＯ（人工心肺装置）等医療機器や取り扱うスタッフが不足し、重症患者への対応が十分に出来ませんでした。さらに現場では、マスクや個人防護服などの必要物品が欠乏し、大幅な人員不足なうえに、十分な感染対策も出来ない
まま患者対応をせざるを得ない状況にも陥りました。このように、必要な人員、医療機器、物品が欠乏し、国民の命が救えないなどという状況はあってはならないことであり、国が責任をもって対策に取り組むことが必要です。
国立病院を機能強化し、憲法２５条に保障された国民の生存権及び国の社会的使命を果たすよう以下の事項を強く要望します。

記

１．コロナ等の感染症や大規模災害から国民のいのちを守るため、国立病院を機能強化すること。
①

国の責任において、国立病院に「新興・再興感染症対策」に十分に対応できる専門病床を設置し、人工呼吸器やＥＣＭＯ等の医療機器の整備をすすめること。

②「大規模災害」等の発生時においても、患者・国民に万全な医療が提供できるよう国立病院の機能強化を図ること。

２．国立病院の機能強化を図るために医師、看護師をはじめ全ての職員を増員すること。
３．国立病院の機能強化に必要な財源は、国の責任で確保すること。
４．国立豊橋医療センター診療機能の充実強化を行うこと。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

令和３年（２０２１年）９月２２日
沖縄県中頭郡北中城村議会宛

先衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、厚生労働大臣、財務大臣、総務大臣

─ 244 ─

○議長（名幸利積）

住みよい環境づくり調査特別委員会委員長かこれから質疑を行います。質疑はありませんか。

ら陳情第３－６

荻道地域内に設置されたごみ焼却炉から発生する黒煙・異臭による生活環境（「なし」と呼ぶ者あり）

被害について（陳情）は、会議規則第75条の規○議長（名幸利積）

定によって、お手元にお配りした申入れのとお質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

り、閉会中の継続審査及び調査の申し出があります。

お諮りします。本案についての委員会付託は、

お諮りします。委員長からの申出のとおり、

会議規則第39条第３項の規定により委員会への閉会中の継続審査及び調査とすることに御異議付託を省略したいと思います。御異議ありませありませんか。

んか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。したがって、委員長か異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

らの申出のとおり、閉会中の継続審査及び調査することと決定いたしました。

これから討論を行います。討論はありませんか。

お諮りします。本定例会における議決事件の字句及び数字、その他の整理に要するものは、（「なし」と呼ぶ者あり）

会議規則第45条の規定により、その整理を議長○議長（名幸利積）に委任されたいと思います。御異議ありません

討論なしと認めます。これで討論を終わりまか。

す。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

これから意見書第11号

国立病院の機能強化○議長（名幸利積）を求める意見書についてを採決します。

異議なしと認めます。本定例会における議決

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

事件の字句及び数字、その他の整理に要するものは議長に委任することに決定しました。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

以上で本日の日程は全部終了しました。本日○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。意見書第11号

をもって議会は閉会となりますが、議員各位に
国立病院の機能強化を求める意見書については可決さは長い会期中、熱心な御審議をいただき、議長
として心から感謝を申し上げます。

れました。

以上をもって本日の会議を閉じます。これをもって、令和３年第５回北中城村議会定例会を

日程第２７．閉会中の継続審査の申し出閉会します。御苦労さまでした。

○議長（名幸利積）

午前１１時２６分

日程第27．閉会中の継続審査調査の申し出の件を議題とします。

─ 245 ─閉会

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

北中城村議会

議

長

署名議員

署名議員

─ 246 ─