多くの消防本部では、積極的に違反是正に取ての課題として、「個別案件に対する助言」「査察り組んでおり、消防庁においても違反是正支援への同行支援」「個別のノウハウを学習したい」

アドバイザー制度、違反是正実務研修事業、弁等の、個別具体に対するアドバイスを求める声が護士相談事業などにより強力に支援していると多く聞かれます。

ころです。また、
違反是正支援センターとしても、このような状況の中において、横浜市消防局

違反是正事例発表会・違反是正事例研究会の予防部査察課から甲府地区広域行政事務組合消事業を支援するとともに、各種の講演会・セミ防本部に予防課違反是正係長として、岩佐克志

ナー・リーフレットの作成・相談事業等の事業氏が平成28年４月から１年間出向されています。

を展開しています。

平成13年９月１日の新宿区歌舞伎町で発生ししかしながら、多くの消防本部において、特定た小規模雑居ビル火災から15年が経過し、その防火対象物における重大違反がいまだ多数見受間の消防関係者の様々なご努力は特筆すべきもけられる一方で、消防法第17条の４等に基づく命のがありますが、同時に違反是正の新たなあり方

令等の違反処理が、諸般の事情により行われていの模索が始まっていることを予感させるものもあない状況があることもまた事実としてあります。

ります。このことから、岩佐氏にインタビューをそのような中において、違反是正推進にあたっさせていただくことにいたしました。

（上）岩佐係長（左）市 民の目に触れる
場所での出発式

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岩佐様のこれまでの経歴について、教えていただければと思います。

域消防本部で331人の職員がいます。
私は今年の４月からですが、甲府地区消防本

岩佐 昭和62年の採用です。消防隊、救助隊、部は前年から横浜消防に１年間職員を研修派遣

消防署の予防課に勤務し、新宿歌舞伎町火災のに出向させたり、また、査察規程や違反処理規後、平成15年４月１日に発足した査察課に異動

程を改正したり、先駆的に取り組みを進めていとなりました。

る印象があります。

それから８年間、平成23年まで査察課で勤務

重大違反に対しても立入検査や違反是正指導

し、平成23年から２年間は出張所長として勤務が継続されており、私は造られた土俵に招かれたしていましたが、25年の異動で再び査察課査察感じです。

企画係長として戻ってきました。
３年間勤務した今年の４月から、甲府地区広域行政組合消防本部出向を命ぜられました。

甲府の職員の方々は、幅広く仕事をしているのでいろんなことをよく知っていますし、また、よく働きます。
１カ月間で重大違反全てに立入検査を実施す

どのような経緯で、甲府に出向されることにる通知を出しました。全ての違反対象に電話しなったのか、ご存知の範囲でお教えください。

なければならないので、査察担当者にとって相手

岩佐 平成27年度の１年間、甲府地区消防本部の反応を考えると相当なプレッシャーのかかるとから横浜消防の査察課に研修として消防士長１ころですが、きちんとやり遂げてくれました。

人を受入れ、重大違反対象物に対する指導や警

甲府の夏は連日36度、37度、日によっては40

告・命令などの違反処理の実務の研修を行って度になる日もあるらしいのですが、救助隊は毎日いました。

炎天下で訓練をしており、さすが救助隊だなとその年の夏から秋にかけての頃だったと思いますが、甲府地区消防本部から「違反処理を推進できる職 員を派 遣してもらうことはできない思います。
歴史が古く名物といわれるものがたくさんあり、あたらし物好きの横浜とは大分違います。

か？」というお話がきているということは聞いていました。

具体的な任務の内容について教えてください。

今年の４月の人事異動で甲府地区消防本部出向を命ぜられました。期間は１年です。

岩佐 １年間のうちに違反公表制度を創設することですが、創設前に実施しておかなければなら今のお気持ちはいかがですか。

ないこと、創設後にしっかり運用できるようにすることが任務と考えています。

岩佐 平成27年に消防庁では「違反処理に係る消防本部間の広域的な連携のあり方」について検討をしている時期でしたが、まさか自分が先駆的な役割になるとは思っていませんでした。
そういった時期でもあったので、結果的には必実際の業務では、違反処理に関することを全般的に担当しています。
防火対象物に限らず、危険物施設の違反処理も行いますが、やはり防火対象物の重大違反是正の指導が中心です。

要かつ適切な人事異動であると考えており、全力を尽くして職務に専念したいと思っています。
甲府の印象はどのようなものですか。

御苦労されたことがあれば教えてください。
岩佐 苦労というほどでもないですが、広域消防で３市１町を管轄しているので、行政の連携を岩佐 県庁所在地の甲府市を含む３市１町の広するにしても、建築、福祉などの窓口がたくさん「月刊フェスク」ʼ16.10

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と解説していました。

あって、最初は訳が分からなかったです。
建築主事がいる単独市で仕事をしていたら、検査は事前に報道関係者にもお知らせして、地元の新聞社が検査に同行し、翌日の記事にし知り得なかったことです。
他には、横浜消防で違反是正の仕事をしていていただきました。

るときは、個人個人に担当が分かれており、査察検査はトラブルもなく実施することができまし

計画、違反の把握、違反是正指導、年間の統計た。命令は３件実施し、階段室に物件が存置さなど、すでに体制が確立した中で仕事をしていまれていた居酒屋に対してかけています。

したが、職員規模が違う甲府で今後どのように甲府地区消防本部初の「５条の３」ということですが、昨年度から査察規程の改正作業が行していくのか、検討をしているところです。

われており、研修の成果もあり新たな様式により７月13日に夜間査察を実施されたとのことですが、具体的なことを教えてください。
岩佐

消防単独の20人（内１人は南アルプス市消防本部予防職員）
で、甲府駅前の居酒屋、カラスムーズに吏員命令が行われました。
また、初の命令ということもあり、後日、次回はさらにスムーズに実施できるよう全員参加で検証会を行いました。

オケ店が入居する16棟26店舗に対して実施しました。

エクセルによる管理をすることにより、約３

甲府地区消防本部では、これまでに消防法第分の１の対象物が是正もしくは特例適用によ５条の３の命令の経験がなかったことから、午後り違反是正が推進されたとの情報が入っていの半日をかけて命令要件や名宛人の確定、命令ますが、具体的なことを教えてください。

がかかった場合の文書、標識の作成要領などの岩佐 着任時にまず手を付けなければならなかっ事前研修を全員参加で行いました。

たのが、「重大な消防法令違反対象物に係る実態研修の講師は予防課違反是正係の若手職員が等のフォローアップ調査（第２回）の結果につい担当しました。先輩職員もいる中、「５条の３」て」（平成28年３月22日消防予第82号）に上がっを読み解いて、苦労してスライドを作成し、堂々ている59対象物でした。

平成28年度■ 特例等

当初把握（第２回フォローアップ対象）
重大違反対象物一覧表■ 移管

46 「月刊フェスク」ʼ16.10■ 当初移管署指導■ 是正

対象物一覧はありましたが、どのような違反にしています。

状況なのか、指導状況はどうなのか、口頭で聞い月末締めの進捗管理表や、把握年度ごとの是ていくしかなかったため、エクセルシートで管理正状況がリンクで作成できるとさらにいいなとすることにしました。

思っています。

違反の是正はエクセル管理でなされたわけでは一覧表は年度ごとに作成していますので、年ありませんが、５月中旬から１カ月間で全ての対度当初に把握されていた対象が青色に変わって象に立入検査を実施し、違反処理を必要とする

いくのは快感です。

対象、特例適用が可能となる対象、是正が完了した対象と色分けして、進捗管理をしています。

これからの違反是正の推進についての方向性について岩佐様のお考えがあればお聞かエクセルの管理表がどのようなものが教えてください。

せください。
岩佐

増築や接続、用途を変えたことにより違

岩佐 たいしたシートではなくお恥ずかしいです

反となり、警告、命令の違反処理をする。また、が、一覧表があって違反項目、把握日、立入検査

違反を発見し違反処理をする、といった状況に実施日、改善報告書提出日などが確認できます。

あります。

違反処理が必要な対象は赤、是正が完了した対象は青色です。
また、同じブック内に一覧表とリンクさせてい警告・命令をすること自体はそれほど難しくありませんが、違反を発生させない環境をつくらなければならないと思います。

る、対象物ごとの個別シートがありますので、対もちろん、全国的に違反処理が進んで「消防象物の指導状況、例えば立入検査実施時の状況、はうるさい、しつこい」となれば抑止効果はある

電話連絡、現場調査、他部局との調整状況などと思いますが、昨年までの横浜消防の査察課勤をメモしたり、写真を貼り付けたりしています。

務時に、隣の席の査察係長が「入口を閉めない写 真 用のフォルダともリンクさせていますのとダメだ」とよく言っていました。工事関係業者・で、フォルダを探さずに一覧表から見られるよう飲食業者・ビル経営者などに違反となる前に指「月刊フェスク」ʼ16.10

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項を設けます。
なかなか、事例集にあるようなたくさんの検討項目があるものはありませんが、実際に対峙している職員にとっては、多くの意見を聴くことができ、指導の参考になることに加え、後日アドバイザーに質問しやすい環境になり、個別具体のアドバイスを受けられればいいなと思っています。
今は弁護士相談事業も整備され、違反処理を行いやすい環境が整っていますが、同じ消防職員として相談し合えればいいなと思います。
ありがとうございました。

甲府地区消防本部初の５条の３命令

快くインタビューにお答えいただいた岩佐様にお礼を申し上げるとともに、限られた期間にはな導ができていれば、いたちごっこの状況が少しはりますが、今後のご活躍を期待いたしたいと思い改善されるのではないかと思います。

ます。

火災予防と一緒で違反予防が必要です。

さて、全国の防火対象物数の推移と立入検査実施件数の推移を見ると、近年、防火対象物のアドバイザー制度について、ご感想があれば増加に反して、立入検査実施件数の減少傾向がお願いします。

見られるところです。

岩佐 私自身、アドバイザーとして４年目になりまた、消防機関の命令件数の推移は、防火対ます。派遣された先での職員の方々には、警告象物・危険物施設ともに命令を発動する事案がや命令などの手続に関する実況見分・質問調書、減少傾向にあります。

登記の入手、内容証明付き配達証明郵便など、今後懸念されることは、改正法令による消防違反処理に関する知識は十分にあります。これ用設備等の設置が円滑に進まない状況があると、は、各県単位での違反是正事例研究会などが定

平成30年４月以降は多数の違反件数の増加が予着し、様々な意見交換が行われ、そこに実際に違想されることです。岩佐氏が述べられたように反処理を行ったアドバイザーから経験に基づい「違反を発生させない環境作り」という新たな観たコメントが寄せられるということを繰り返して点も必要となると考えられます。

きた成果だと思います。
最近では違反公表制度が大都市以外でも施行され、全国的に違反是正指導が推進され始めてまた、違反対象物の公表制度の本格運用が開始されることから、早期の違反是正が望まれるところです。

いますが、具体的に違反処理を進めていくと一違反処理に係る消防本部間の広域的な連携の般的な知識だけではなく、より細かな問題にあたあり方の検討が進んでいる中で、様々な取り組みることも多くあります。冒頭にお話のあった個が進められており、その中の一つが横浜市消防別具体に対するアドバイスが必要になる段階に局と甲府地区広域行政事務組合消防本部との連入ってきていると思います。

携であり、今回ご紹介させていただきました。

今年度の「山梨県違反是正事例研究会」のグ今後の違反是正の動向に注目していくとともループ検討では、各本部の実事例を元に、日本に、違反是正支援センターとしても各種の協力消防設備安全センターさんの事例集から検討事を実施してまいります。

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