日本都市計画学会 関西支部

る．なぜ注目を浴びているのかということとその国際・交流委員会

良さについて見学会を通じて実感してもらえれば．

2023 年度学生交流イベント

学生交流イベント「茨木市文化・子育て複合施設おにクル 見学会」実施報告
2023 年 11 月にオープンした茨木市の新たな複合施設「おにクル」．世界的建築家である伊東豊雄氏が手がけ，「育てる広場」をコンセプトに，図書館やホール，こども支援センター，市民活動センターなどが組み合わさった文化・子育ての複合施設として整備されました．茨木市の中心部に位置する「おにクル」は，新たなまちのシンボル◆プロジェクト概要説明

として，建築面でも特徴的な施設となっている「茨木市の中心市街地の取り組みについて」

他，これからの茨木のまちづくりの中心となるこ【説明者】とをめざし，市民参加型の取り組みも多数展開さ

茨木市都市整備部都市政策課 杉浦氏，山田氏

れています．

【報告概要】

都市づくりにかかわる様々なハード，ソフトの〇おにクルの概要

工夫や挑戦が詰め込まれた最新事例を学ぶととも・おにクルは 2023 年 11 月にオープンした施設でに，実際にプロジェクトに携わった担当者の方かできたばかりだが，すでに来館者は 20 万人を超らのお話を伺いながら，都市づくりの仕事を身近えている．に感じ，今後の学生の皆さんのキャリアを考えて・おにクルはホールや子育て支援施設など様々ないただく機会とします．（告知フライヤーより）公共的な機能を持たせた複合施設．

・機能を集めすぎではないかという意見も少なか◆当日次第

らずあるが，各機能の化学反応が起こることを

１）ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ概要説明

期待している．そういった化学反応が起こるよ

２）現地見学う施設配置やデザインなど様々な工夫を施しており，公共施設としてもいいものができたと考

◆開催要領

えている

⽇ 時：2024 年 1 月 25 日（木）15：00〜17：30

・おにクルはプロセスを大切にしながら市民の皆会 場：おにクル２階多目的室 C2様と作り上げてきた．かかわってきた人たちが

参 加：35 名

この施設やまちに対して自分事として関わった

り，愛着を持ってもらうことで，まちの価値のプログラム：

15：00 〜 15：05

15：05 〜 16：00

向上につながるものと考えている．

会⻑挨拶

・そういう想いの元，市の職員もかなりの熱量を

ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ概要説明

かけ，様々な部署を横断して事業を進めてきた．

茨木市都市整備部都市政策課

16：00 〜 17：30〇茨木市の中心市街地の取り組みについて

市民文化部共創推進課

・茨木市は 76.47k ㎡，人口 28 万 5 千人で微増傾

現地見学

向．北が山間部，南が市街地になっており，特に阪急とＪＲの駅間とその周辺が茨木市の中心市◆開会挨拶

街地となっている．

（国際・交流委員会 委員⻑ ⼤庭⽒（京都⼤学））・茨木市では中心市街地のまちづくりの考え方と機能をもった複合施設が立地しており，そのようのグランドデザインの考え方を共有することを最近，関西でも子育て支援，図書館等の様々なして茨木グランドデザインを策定しており，こな中で茨木市のおにクルが非常に注目を浴びてい目的にイバラキクラウドというロゴマークを使1ている状態．っている．

・イバラキクラウドは多様な主体を氷や水の粒に・おにクルは全国的に見ても珍しく公共的な機能なるったり，出来た雲同士がくっついたり新た館，子育て支援施設，プラネタリウム，屋内子供が詰まっている施設．主な機能はホール，図書

例え，それらが集まって化学反応を起こし雲に広場などがある．前面には芝生広場があり，建な形を作ったりするといった，人と人，活動と活動をつなぐネットワークを雲のイメージにの物の特徴としては縦の道という大きな吹き抜け

・グランドデザインでは中心市街地を２コア１パ

・設計は伊藤豊雄事務所と竹中工務店の共同企業

・コアの一つである阪急茨木駅での取り組みとし・おにクルの設計コンセプトは２つあり，１つ目がある．

せている．

体．総工費は約 166 億円となっている．

ーク＆モールという都市構造で捉えている．

が「日々何かが起こり，誰かと出会う」となっててジャズのイベント等，賑わいのあるイベント

おり，縦の道を中心に様々なプログラムが溶けが行われている．

・もう一つのコアであるＪＲ茨木駅では，茨木ス合う新しい公共施設を目指している．２つ目はッキでもマルシェ等のイベント利用が増えてき

元茨木川緑地の緑や芝生広場と，施設の各階テ「立体的な公園」となっており，南北に連なるカイパレットという愛称で親しまれており，デラスや施設内の緑につながり，建築とランドスている．

ケープが融合した立体的な公園を目指している．

・１パークは中央公園と市民会館跡地エリアから成り，ちょうど２コアの中心に位置している．

・市民等の活動の場としては，ホールだけでなく，めし，道路上でキッチンカーや餅つきなどのイ

大屋根広場，７階の屋上広場などのオープン広１階のエントランス広場やオープンギャラリー

また，これらに隣接する市役所前線では通行止場を使いイベントを実施することができる．

ベントをする社会実験をした．

・おにクルの正式名称は茨木市文化・子育て複合・１パークの位置で市街地を南北に貫く全長５キ

施設おにクルだが，アートとのコラボも多数しロの元茨木川緑地をおにクルの開館に併せ改良ている．

工事を行った．改良工事では単なる樹木の更新ではなく，市民活動がより広がるようリニュー

アルではなくリデザインとして事業を実施した．

・２コアをつなぐ中央通りでは，歩きやすく歩き①フライタワー

圧迫感があることからフライタワーの壁面の価値・魅力向上のため名和晃平氏（彫刻家）によるアートワークが施された．

たくなる魅力的な空間を作っていく取り組みと②おはなしのいえ（２階）

して，歩道にベンチをおいて休憩できるように井上直久氏（画家）による原画をもとに設計．

したり，側道を通行止めして遊び場やテラス席を設ける社会実験をした．

大型絵本や紙芝居がそろう絵本との出会いの辺だけでなく，さらに賑わいが面的に広がってて整備．

場をおはなしのいえとして絵本広場に隣接し・茨木市ではおにクルという新たなシンボルの周③シップスキャットいく取り組みや検討が各所で行われている．

ヤノベケンジ氏（現代美術家）によるアート作品を施設内に設置．

「おにクルについて」④ワンダーウォール【説明者】

山城大督氏（映像作家）に子供が楽しめるよ茨木市市民文化部共創推進課 的場氏

うな映像を作成してもらった．子育てフリー【報告概要】

スペースにプロジェクターで投影しており，〇おにクルについて

映像を触ると球が動くような仕掛けがある．

・市民会館跡地エリアは大きく４つの区域に分かれている．市役所の西側におにクルが立地して⑤輪唱の〇（わ）おり，北側は IBALAB@広場として令和２年からつちやあゆみ氏（木工作家）による子供が自利用しているが，数年後は公園として再整備す

由に旋律を作れる木琴のようなアート作品をる予定．現在の IBALAB@広場は実験的に運用し設置．
2

ていくこととしている．オープンしてからは多その他，案内サイン，家具，照明，カーテンにつ様なイベント利用や広場会議等様々な「やっていてもアーティストとコラボしている．

みる」を実施している．

〇おにクルができるまでの経緯（市民参画の取り・おにクルでも IBALAB@広場のように市民と一組み）

緒に考え試してみるを大切にしたいと考えてお・平成 27 年に市民会館がバリアフリー，耐震面のり，おにクル開館日を盛り上げる「オープニン

課題を理由に閉館した．跡地の活用検討に当たグ実行委員会」やおにクルの各施設を使ってみっては，市民との対話を軸に考えてきた．

る「はじめて企画」やオープンスペースや広場・従前と同等のホールを作るのではおもしろくなの利用ルール作りを検討していく「運営協議会・いので，市民（無作為抽出 5,000 人）に対して市民部会」が立ち上げられた．今後もおにクルアンケートを実施．

が「共創の場」「まちの実験場」となり，おにク

・H28 には市長と市民の対話である 100 人会議をルで実施した取り組みが茨木市全域に広がれば実施．会議は年代別，市民会館の利用有無などいいと考えている．

様々な属性の方々と 10 人単位の会議を 10 回実施した．

質疑応答

・アンケートや 100 人会議で様々なキーワードを（質問者１）集約していくことで跡地にどのような機能が必・市民を巻き込むと言っていたが，おにクル整備要か見えてきた．

に当たってはかなりたくさんの市民が参画して・施設を作るだけではなく，市民の皆さんの参加いる．どのように市民を発掘したのか．

を促すため，「育てる広場」というキーコンセプ（回答）

トを作り，施設をどう使い，どう変えていくか

・やり方はいろいろあるが，例えば面白そうな市を市民が自分事として捉え市民によって作り上民がいれば営業をかけに行き，キーマンを掘りげられていくよう対話と参加をキーワードに進出すことができればそこからさらに広げてくれめてきた．

る．市民参画の公平性を保つという観点では市・「育てる広場」を実現していくためにはみんなで内全域で一般募集をかけた．

一緒に考える必要があったため，H28～R5 の間に 108 回のワークショップを実施し，トータル

・一般の市民とキーマンでは知識や提案レベルに一緒に考えた時間は計約 5,500 時間となった．

わってしまうことがあり市としても課題と感じで約 2,200 人の市民が参加し，市民の皆さんとギャップがあり，一般の市民の参加が単発で終・例えば，平成 30 年に施設・広場ワークショップていた．

を実施し，それぞれの空間での過ごし方を考え，・Ｒ３に実施した「ミルミルフムフムツクール」

年には設計事務所も参加し，施設の設計を考えデザイン的な目線をチラシに入れ込んだ．そう必要な施設や機能を話し合った．また，令和２

では参加者の裾野を広げたいという思いもあり，るワークショップを開催した．令和３年度にはするとまた違うメンバーが集まり，話し合いをワークショップ「ミルミルフムフムツクール」

重ねるごとに新規メンバーが発言力を持ってきを開催し，このワークショップで開館後も継続て古参と同等の議論ができるようになったとい

して活動していく６つの取り組みが生まれた．

うこともあった．

・また，ワークショップで考えて終わるのではな
く，アイデアを実際にやってみる社会実験を市（質問者 2）

民参加型で実施した．

・キーワードとして育てるということがあったが，・令和２年 10 月に「育てる広場」の具現化としてこの事業のプロセスは何か事例を参考にしたの

IBALAB@広場がオープンした．オープン前にワか．

ークショップを実施し，禁止事項ではなく，「出（回答）来る」ことを続けていくためのルールを考えた．

・神戸の東遊園地など広場事例を複数視察したが・IBALAB@広場利用のルールは決め切るのではな

コンセプトを作るための視察はあまりしていな

く，常にバージョンアップする柔軟な運用をしい．IBALAB@広場をつくる際には豊田市の「新3いる．とよパーク」「とよしば」で柔軟なルール作りやカフェ等の設置事例を参考にした．

〇２F こども支援センター，おはなしのいえ等（質問者 3）・スパイラルアップで育てていくという表現をしていたが，育てるというのは施設の新しい利用方法を見出していく「育てる」なのかそれとも，活動を通じて市民を「育てる」ということなのか．

（回答）

・おにクルという場で考えると，施設の使い方などのルールをみんなで育てていくということになる．実際に試行錯誤して使ってみることで足りないこと等に気づくことができ，施設の使い方を育てていくことができるものと考えている．

撮影位置

◆現地見学

〇１F きたしんホール，屋内こども広場等

おにクルでは各階の特徴に合わせて本を置いている．２階は子育て関連のフロアとなるため，子育てに関する本を置いている．また，市の子供支援に係る部署を統合し，このフロアでワンストップで様々な手続き，相談，検診等を受けることがで撮影位置きるようになった．

〇3F，4F ゴウダホール，ホワイエ等①

・きたしんホールとオープンギャラリー，大屋根広場の壁は可動式であり，取り外して一体的な利用をすることが可能．レセプションパーティなどでキッチンが使用できるとイベントの幅が撮影位置広がるため，クッキングラボを併設．屋内子供広場は好評で，現在は事前予約が必須となって

4②

リハーサル室はゴウダホールの舞台と同じ大きさになっている．また，リハーサル室，楽屋，舞台裏まで一般の方が入れない動線でつながっており，ストレスなくスムーズに演者が移動することができる．ゴウダホールは 1,200 人収容可能であり，音響や視野など各所に工夫を凝らしている．ホー③

ルは 4 月，5 月にこけら落としのイベントを実施

し，6 月から一般に貸し出す予定．全市民に来ても④らうことを目標としており，様々な種類のイベン

撮影位置トを実施する予定．

〇5F，6F 図書館等

①②

③

撮影位置

④5

ことができないため，来場した市民は，各階の施図書館では図書の貸し出し以外にも勉強や仕事設やイベントをぐるぐる見ながら登り降りするこをする方が多く利用されている．開館当時は床でとができる．

自習している学生などもいた．また，5 階の本棚の上にはヤノベケンジ氏のシップスキャットが〇１F 屋外 芝生広場設置されている．

〇7F 市民活動センター，屋上広場，プラネタリウム等

①
撮影位置

②

○IBALAB＠広場（いばらぼひろば）

市民会館跡地暫定広場「IBALAB＠広場」は，令和①

6 年度までの暫定的な広場．キーコンセプト「育てる広場」の実現に向け，広場の設計段階から市民と一緒に考え，現在も広場を「つかう」方たちと一緒にルールを考え，更新していくなど，広場を「つくる」段階にも参加して頂くことで「つくる・つかう」の好循環を生み，みんなで広場と人の輪を育てている．

②

市民センターは団体だけでなく，個人で活動している方も利用が可能．屋上広場はイベントがない際は自由に利用することができる．また，屋上広場，和室，交流ホワイエ間の壁も可動式で取り外すことができ，一体的な利用も可能．プラネタリ

ウムは貸し出してイベントで使用することも可能

である．各階のエスカレーターは簡単に乗り継ぐ
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