令和 4 年 第 2 回山梨西部広域環境組合議会定例会
会議録

令和 4 年 10 月 17 日

開会

令和 4 年 10 月 17 日

閉会

山梨西部広域環境組合議会

山梨西部広域環境組合告示第４号

令和４年第２回山梨西部広域環境組合議会定例会を次のとおり招集する。

令和４年１０月１１日

山梨西部広域環境組合

１

期日令和４年１０月１７日（月）２場所

中巨摩地区広域事務組合

管理者

午後２時

管理棟２階議場望月智令和 4 年第 2 回山梨西部広域環境組合議会定例会会議録
令和 4 年 10 月 17 日（月）午後 2 時 00 分

開議

議事日程
日程第 1

会議録署名議員の指名

日程第 2

会期の決定

日程第 3

諸報告

日程第 4

副議長選挙

日程第 5

議案第 8 号

令和 4 年度山梨西部広域環境組合一般会計補正予算（第 1 号）

日程第 6

認定第 1 号

令和 3 年度山梨西部広域環境組合一般会計歳入歳出決算認定の件

- 1 -

出席議員
1 番

田 原 一 孝2 番

清 水 康 雄

3 番

飯 野久

4 番

野 中 國 幹5 番

内 田 俊 彦6 番

秋 山 俊 和

7 番

長谷部集

8 番

藤 原 正 夫

9 番

福 田 清 美10 番

小 池 章 治11 番

小 川 好 一12 番

望月 十四朗

13 番

遠 藤 公 久14 番

小 泉 昇 一15 番

鮫 田 洋 平16 番

樋 口 敏 夫

欠席議員なし
説明のため出席した者の職氏名
中 央 市

長

望 月

韮 崎 市

長

内 藤 久 夫（副管理者）

南アルプス市長

金 丸 一 元（副管理者）

北上 村 英 司（副管理者）

杜 市

長

智（管理者）

甲斐市副市長瀬 戸 隆 之（副管理者代理）

市川三郷町長遠 藤

早 川 町長

辻

身 延 町

長

望 月 幹 也（副管理者）

南 部 町

長

佐 野 和 広（副管理者）

富 士 川 町 長

望 月 利 樹（副管理者）

昭 和 町

塩 澤長

浩（副管理者）
一 幸（副管理者）

浩（副管理者）

代表監査委員早 川 昌 三会 計 管 理 者

清 水 由 香事 務 局

長

田 中 浩 夫

総 務 課

長

石 田

建 設 課

長

内 藤 栄 一事 務 局 職 員

渡 部 貴 司事 務 局 職 員

神宮寺 貴仁事 務 局 職 員

望 月 洸 生啓

職務のため出席した者の職氏名- 2 -事務局長（田中浩夫君）
皆様こんにちは。はじめに挨拶を交わしたいと思いますので、ご起立をお願いいたします。相互に礼。
（一同起立互礼 着席）

事務局長（田中浩夫君）
本日もご多用のところ、大変お疲れ様です。会議に入る前に、管理者並びに議員さんに異動がありましたのでご報告させていただきます。
前田中管理者に代わりまして、望月智中央市長が管理者に就任しておりますのでご紹介させていただきます。望月管理者、一言お願いいたします。
（管理者 望月智君挨拶）
事務局長（田中浩夫君）
ありがとうございました。引き続きまして、異動がありました議員さん方をご紹介させていただ
きます。前回ご紹介できませんでした、甲斐市選出の 8 番藤原正夫議員と、市川三郷町選出の 11番丹澤議員に代わりまして、新たに小川好一議員が選出されておりますので、ご紹介させていただ
きます。それでは、お二方に一言ずつお願いいたします。
（8 番 藤原正夫君挨拶）（11 番 小川好一君挨拶）
事務局長（田中浩夫君）
ありがとうございました。今後ともよろしくお願いいたします。
議長（小池章治君）
議員各位及び傍聴人の方へお知らせします。携帯電話等をお持ちの方は、電源をお切りになるかマナーモードへの設定をお願いいたします。
開会（午後 2 時 03 分）
議長（小池章治君）
本日はお忙しいところご参集いただきまして、誠にご苦労様です。ただいまの出席議員は 16 名で定足数に達しておりますので、ただいまから、令和 4 年第 2 回山梨西部広域環境組合議会定例会を開会します。
はじめに、欠席の連絡をします。甲斐市の保坂副管理者につきましては、本日の会議を欠席する旨の届け出がありました。なお、代理で瀬戸副市長が出席しておりますのでご了承願います。
次に報道機関等から写真撮影等の申し出がありましたので、議会傍聴規則第 10 条の規定によ- 3 -り、議長においてこれを許可いたしましたので、あらかじめご了承ください。
本日の会議は、あらかじめお手元に配布してあります議事日程表により行います。
日程第 1 会議録署名議員の指名
議長（小池章治君）
日程第 1、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員につきましては、会議規則第 71条の規定により、6 番秋山俊和議員、12 番望月十四朗議員を指名します。

日程第 2 会期の決定
議長（小池章治君）
日程第 2、会期の決定を議題とします。お諮りします。本定例会の会期は本日 1 日限りとしたいと思います。これにご異議ありませんか。
～「異議なし」と呼ぶ者あり～
議長（小池章治君）
異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日 1 日限りと決定しました。
日程第 3 諸報告
議長（小池章治君）
日程第 3、諸報告を行います。
4 月 25 日、任期満了に伴い、富士川町議会より鮫田洋平議員が選出されました。
5 月 19 日、任期満了に伴い、甲斐市議会より長谷部集議員及び藤原正夫議員が選出されました。
10 月 5 日、任期満了に伴い、市川三郷町議会より小川好一議員が選出されました。なお、議席につきましては会議規則第 3 条の規定により、議長において長谷部集議員 7 番、藤原正夫議員 8番、小川好一議員 11 番、鮫田洋平議員 15 番を指定します。
3 月 27 日、中央市長選挙が行われ、望月智市長が当選し、4 月 11 日に開催された本組合管理者会にて組合管理者に選任されましたのでご報告いたします。
8 月 10 日、市川三郷町大塚地区との一般廃棄物処理施設に関する基本協定書調印式に立ち会いました。
8 月 20 日、塩澤副管理者実母の葬儀に議会を代表して参列いたしました。
監査委員から、4 月 25 日に行われた出納検査及び 8 月 18 日に行われた定例監査において配布しました資料のとおり報告されております。以上で諸報告を終わります。

- 4 -日程第 4 副議長選挙
議長（小池章治君）
日程第 4、副議長選挙を行います。
ここでお諮りします。選挙の方法については地方自治法第 118 条第 2 項の規定により、指名推薦にしたいと思います。これにご異議ありませんか。
～「異議なし」と呼ぶ者あり～
議長（小池章治君）
異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推薦で行うことに決定しました。
ここでお諮りします。指名の方法は、議長が指名することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。
～「異議なし」と呼ぶ者あり～
議長（小池章治君）
異議なしと認めます。よって、議長が指名推薦することに決定しました。
副議長に藤原正夫議員を指名します。
お諮りします。ただいま議長が指名しました藤原正夫議員を副議長の当選人と定めることにご異議ありませんか。
～「異議なし」と呼ぶ者あり～
議長（小池章治君）
異議なしと認めます。よって、ただいま指名しました藤原正夫議員が副議長に当選されました。
副議長に当選されました藤原正夫議員が議場におられますので、会議規則第 32 条第 2 項の規定により、当選の告知をします。
ここで藤原正夫議員から当選の挨拶があります。藤原正夫議員、登壇をお願いします。
藤原正夫君
議長。
議長（小池章治君）
藤原正夫議員。
藤原正夫君
ただいま、議長より副議長にご指名をいただきました、甲斐市議会の藤原でございます。身に余る光栄と同時に身が引き締まる思いでいっぱいでございます。これからは議長を補佐し、誠心誠意努めてまいる所存でありますので、どうぞよろしくお願いを申し上げます。簡単ではございますが、就任の挨拶とさせていただきます。よろしくお願いします。

- 5 -

一同
（拍手）
日程第 5・第 6

議案の審議

議長（小池章治君）
日程第 5、議案第 8 号令和 4 年度山梨西部広域環境組合一般会計補正予算（第 1 号）及び、日程
第 6、認定第 1 号令和 3 年度山梨西部広域環境組合一般会計歳入歳出決算認定の件を一括議題とします。管理者より提案理由の説明を求めます。
管理者（望月智君）
議長。
議長（小池章治君）
望月管理者。
管理者（望月智君）
本日ここに、令和 4 年第 2 回山梨西部広域環境組合議会定例会の開催をお願いいたしましたところ、議員各位におかれましては公私ご多忙の中ご参集を賜り、心から御礼申し上げます。開会にあたり、一言ご挨拶と今日までの本組合の経過についてご報告申し上げます。
先般、副管理者の皆様から選任をいただき山梨西部広域環境組合の管理者の重責を担わせていただくこととなりました、中央市長の望月智でございます。非常に身の引き締まる思いであると同時に大きな責任を感じております。微力ではございますが、本組合発展のため誠心誠意努力を傾注し、最善を尽くす所存でございます。また、新たに本組合議員に選出されました各議員につきましても、それぞれのお立場から今後の組合事業の推進にご理解とご協力をいただけますようお願いを申し上げます。
それでは、今日までの組合の各業務の経過についてご報告を申し上げます。
まず環境影響評価業務であります。本年 3 月 22 日に山梨県知事より意見書が交付され、現在、この意見書を踏まえて現地調査を行っているところであります。今後につきましては、調査結果から予測・評価を行い、環境保全に関する考えを取りまとめた準備書を作成し、山梨県知事などから意見を伺う手続きに入る予定となっております。
次に、ごみ処理施設基本設計策定及び発注支援業務についてであります。こちらの業務につきましては、関係法令や最新の技術動向を踏まえる中で、本組合において計画しているごみ処理施設の土木基本設計、建築基本設計等の策定と、事業発注に必要な調査・検討、関係書類の作成から契約締結まで事業者の選定に係る手続きの一連の業務であり、施設建設において根幹となる非常に重要な業務となっております。この業務を委託するコンサルタント業者につきましては、高度な専門知識を有する事業者からの支援を受けることを目的とし、価格の競争だけでなく業務提案を評価するプロポーザル方式とし、構成市町の副市町長等で構成するプロポーザル方式業者選定委員会において契約候補者を選定し、8 月 8 日に業者と契約を交わしたところでございます。今後につきましては、ごみ処理施設整備基本設計検討委員会を立ち上げ、詳細な検討を行ってまいります。
続きまして、ごみ処理施設建設地の各自治会についてであります。建設地の地元であります中央市浅利地区につきましては、これまでの事業経過の説明をするとともに、各地権者へ測量等の- 6 -結果報告を行っております。また、隣接する自治会であります市川三郷町大塚地区につきましては、従前より懸案事項について幾度となく協議を進める中、事業の重要性にご理解をいただき、晴れて協定締結の運びとなり、8 月 10 日に一般廃棄物処理施設に関する基本協定書を締結することができました。今後につきましては、地元住民目線からの意見を出していただくために、この 2地区から代表者 3 名ずつにごみ処理施設整備基本設計検討委員会の委員として加わっていただく予定であります。施設の改修や敷地内移転を踏まえますと、施設稼働後約 60 年という長い期間に渡りお世話になることとなりますので、地域住民の皆様との共存共栄を第一に考え、より良い施設となるよう検討して参りたいと考えております。
それでは、本定例会に提案いたします案件についてご説明申し上げます。今回提案いたします
案件は、補正予算案件 1 件、決算の認定案件 1 件の計 2 件であります。
議案第 8 号の令和 4 年度山梨西部広域環境組合一般会計補正予算（第 1 号）につきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ 1,252 万 4 千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 1 億 9,847 万 6 千円とするものであります。
認定第 1 号の令和 3 年度山梨西部広域環境組合一般会計歳入歳出決算認定の件につきましては、地方自治法第 233 条第 3 項の規定により、監査委員の意見を付して提案するものであります。
以上、案件の内容について概要をご説明申し上げましたが、詳細につきましては会計管理者及び担当課長よりご説明いたしますので、よろしくご審議の上、ご議決いただけますようお願いを申し上げます。
新型コロナウイルス感染症により、今後もしばらくは大変な状況が続くとは思いますが、議員各位におかれましては健康に留意され、本組合の事業の推進のため今後ともご指導、ご協力を賜りますようお願い申し上げ、経過報告及び提案理由の説明といたします。
議長（小池章治君）
管理者の説明が終わりました。これより議案第 8 号及び認定第 1 号について、議案ごとに順次詳細説明を求めた後に、質疑、討論、採決いたします。
議案第 8 号、令和 4 年度山梨西部広域環境組合一般会計補正予算（第 1 号）の詳細説明を求めます。
建設課長（内藤栄一君）
議長。
議長（小池章治君）
内藤建設課長。
建設課長（内藤栄一君）
それではよろしくお願いいたします。議案第 8 号、令和 4 年度山梨西部広域環境組合一般会計補正予算（第 1 号）についてご説明をさせていただきます。
議案書の 1 ページをお願いいたします。初めに第 1 条、歳入歳出予算の補正につきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ 1,252 万 4 千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 1 億 9,847 万 6 千円とするものであります。
続きまして、補正内容についてご説明させていただきます。2 ページと 3 ページをお願いいたし- 7 -ます。初めに歳入をご説明させていただきます。2 款国庫支出金、1 項国庫補助金。補正額 260 万3 千円。内容につきましては、ごみ処理施設整備に関わる委託事業に対する循環型社会形成推進交付金であります。4 款繰入金、1 項基金繰入金。補正額 992 万 1 千円。内容につきましては、補正財源の不足分を財政調整基金から繰り入れるものであります。
次に歳出をご説明いたします。3 款建設事業費、1 項建設事業費。補正額 1,252 万 4 千円。内容につきましては、ごみ処理施設整備に関わる委託料で、ごみ処理施設基本設計の策定にあたり水質、用水量を調査する業務で、地下水調査業務委託として新たに 930 万円を。昨年度の山梨県環境影響評価等技術審査会などの意見を踏まえて、本年度、現地調査地点や調査日数を追加する必要が生じたため、環境影響評価等調査委託に 583 万円を。法定外公共物の用途廃止などについて、関係機関との協議により水路詳細設計の増工などが必要となり、法定外公共物用途廃止に伴う詳細設計業務委託に 630 万円を追加し、施設基本設計業務委託の契約締結に伴い、890 万 6 千円を減額するなど、全体で 1,252 万 4 千円を追加するものでございます。
以上が議案第 8 号、山梨西部広域環境組合一般会計補正予算（第 1 号）についての詳細説明となります。よろしくご審議のほど、お願いいたします。
議長（小池章治君）
建設課長の説明が終わりました。これより質疑を行います。質疑ありませんか。
～「なし」と呼ぶ者あり～
議長（小池章治君）
質疑なしと認めます。
これより討論を行います。討論ありませんか。
～「なし」と呼ぶ者あり～
議長（小池章治君）
討論なしと認めます。
これより議案第 8 号、令和 4 年度山梨西部広域環境組合一般会計補正予算（第 1 号）を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
～「異議なし」と呼ぶ者あり～
議長（小池章治君）
異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に認定第 1 号、令和 3 年度山梨西部広域環境組合一般会計歳入歳出決算認定の件の詳細説明を求めます。

- 8 -会計管理者（清水由香君）
はい、議長。
議長（小池章治君）
清水会計管理者。
会計管理者（清水由香君）
それでは、先ほど管理者から提案のありました認定第 1 号、令和 3 年度山梨西部広域環境組合
一般会計歳入歳出決算認定の件について説明をさせていただきます。
令和 3 年度歳入歳出決算書の 13 ページ。第 1 表、一般会計実質収支に関する調書をご覧ください。歳入総額は 2 億 2,520 万 4,716 円。歳出総額は 1 億 9,556 万 219 円で、実質収支額は 2,964万 4,497 円の黒字となりました。
次に 14 ページの令和 3 年度・令和 2 年度款別決算額比較表をご覧ください。それでは、歳入のほうから説明いたします。歳入の主なものは、第 1 款分担金及び負担金は 1 億 2,886 万 7 千円で、歳入全体の 57.2 パーセントを占めており、前年度比 4,345 万 2 千円の減額となりました。内容につきましては、構成市町 5 市 6 町の負担金で、15 ページの第 4 表、負担金計算書のとおりとなります。第 2 款国庫支出金は 2,690 万 2 千円で、ごみ処理施設整備事業に対する循環型社会形成推進交付金となります。内容につきましては、ごみ処理施設整備事業に関する各種委託料として、ごみ処理施設整備に係るごみ処理方式検討支援業務及び PFI 等導入可能性調査支援業務委
託、また、環境影響評価書等作成支援業務委託、ごみ処理施設建設用地測量調査業務委託、浅利地区地質調査業務委託の 4 事業に対する交付金となります。第 4 款繰越金。6,942 万 8,468 円は、令和 2 年度からの繰越金になります。
続けて歳出に移ります。第 1 款議会費は 51 万 1,950 円で、前年度と大差はありませんでした。
第 2 款総務費は 6,307 万 2,446 円で、歳出全体の 32.2 パーセントを占めており、前年度比 419 万7,161 円の減額となりました。主な内容につきましては、総務課職員給与関係 7 名分、事務消耗品、光熱水費、通信運搬費、公会計システム等各種リース代等となります。第 3 款建設事業費は9,254 万 5,823 円で、歳出全体の 47.3 パーセントを占めており、前年度比 5,743 万 5,434 円の増額となっております。主な内容につきましては、建設課職員給与関係 3 名分、各種委託料、土木積算システム使用料、環境影響評価に伴う観測井戸設置工事等となります。また、前年度比増額の理由としましては、ごみ処理施設整備に係る環境影響評価書等作成支援業務を含めた委託料によるものです。第 4 款諸支出金は 3,943 万円で、前年度比 3,353 万円の増額となりました。内容につきましては、一般会計財政調整基金への積立金となります。令和 3 年度中の主要な施策につきましては、15 ページの記載のとおりとなります。
以上、雑駁な説明ではありましたが、令和 3 年度山梨西部広域環境組合の歳入歳出決算の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
議長（小池章治君）
会計管理者の説明が終わりました。続きまして、早川監査委員に出席いただいておりますので、決算審査の報告を求めます。
監査委員（早川昌三君）
議長。

- 9 -

議長（小池章治君）
早川監査委員。
監査委員（早川昌三君）
ただいま議長からご指名がありました、監査委員の早川昌三でございます。どうぞよろしくお願いいたします。監査委員を代表いたしまして、私から令和 3 年度山梨西部広域環境組合一般会計決算についてご報告いたします。
恐れ入りますが、お手元の決算審査意見書 1 ページをお開きください。まず初めに審査の対象でありますが、令和 3 年度山梨西部広域環境組合一般会計であります。審査は令和 4 年 8 月 18 日に行いました。審査の方法は管理者から提出されました令和 3 年度の歳入歳出決算書及びその附属資料が、関係法令に準拠して作成されているかを確認し、決算計数の正確性と予算が合理的、効率的に執行されたか否かを検証するため、歳入歳出諸帳簿と照合を行い、合わせて関係職員から説明を聴取して実施いたしました。
審査の結果でありますが、審査に付されました一般会計の歳入歳出決算書及び附属資料は、いずれも関係法令に準拠して作成されており、その計数は関係諸帳簿その他証拠書類と照合した結果、正確であることを確認しました。また、決算内容及び予算の執行状況についても、適正に執行されたものと認められました。なお、審査の意見及び指摘事項につきましては 2 ページ以降に記載のとおりでありますので、ご覧いただきたいと思います。
結びに、令和 13 年度稼働予定の新ごみ処理施設は持続可能な社会づくりに必要不可欠であり、天然資源の消費を抑制し、環境への負荷を可能な限り低減される、循環型社会の形成を目指す施
設となりますことを期待しまして、決算審査の報告とさせていただきます。ありがとうございました。
議長（小池章治君）
以上で、決算の説明と監査委員の決算審査の報告が終わりました。
これより質疑を行います。質疑ありませんか。
～「なし」と呼ぶ者あり～
議長（小池章治君）
質疑なしと認めます。
これより討論を行います。討論ありませんか。
～「なし」と呼ぶ者あり～
議長（小池章治君）
討論なしと認めます。
これより認定第 1 号、令和 3 年度山梨西部広域環境組合一般会計歳入歳出決算認定の件を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり認定することにご異議ありませんか。

- 10 -

～「異議なし」と呼ぶ者あり～議長（小池章治君）
異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり認定されました。
以上で、本定例会に付議された議案の審査は終了しました。これをもちまして、令和 4 年第 2回山梨西部広域環境組合議会定例会を閉会します。
事務局長（田中浩夫君）
ご起立願います。相互に礼。
（一同起立互礼）

一同お疲れさまでした。
閉会（午後 2 時 32 分）- 11 -

地方自治法第 123 条第 2 項の規定により署名する。

議長

署名議員

署名議員

- 12 -