第211号

令和３年２月１日

かくだ市議会だより

第408回定例会■質疑・討論 ………………………… ２■自由討議・議案審査結果 ………… ３■一般質問 ……………………… ４～１１

第407回臨時会■本会議の概要……………………… 11

パブリックコメント（みなさんの意見募集）■角田市議会基本条例第９条の一部改正について …………… １2～１4■新型コロナウイルス感染症対策の取組みについて ……………… １5～１6【今号の表紙】『冬景色』
雪が少ない当地ですが、今朝は、一面の銀世界。
手代木沼の水面に、くっきりと冬景色が広がります。
《撮影》角田市江尻

齋藤

吉信

さん

撮影日：2020年２月11日
場

所：角田市高倉（手代木沼）

表紙写真・イラスト等募集しています
詳細は角田市ウェブサイト内「かくだ市議会だより表紙写真・イラスト等募集」をご覧ください。

質疑・討論

一般質問では13人の議員のいじめや不登校、通学路の安全確保など、市政全般にわ

ルス感染症拡大に伴う経済対策を含む補正予算、財産の取新型コロナウイルス感染症
拡大防止協力金支給事業事業費確定に伴い、減額補正するもの。
減額補正となった理由は。

市内の対象事業者数を把握するのが非常に困難であったため、宮城県が予算積算時に使用した対象事業者数を採用した。結果として、見込みが過大であった。

おいしいかくだ応援
クーポン事業

いが、問合せは 件ほどあり、理由等はある程度把握できた。
使用率として ％であったので、経済効果があったと捉えている。

一般会計補正予算（第 号）

日間の会期で開かれました。

使用されなかった理由は

号災

歳入欠かん債について
令和元年度台風第害による市 税 等の減 免 額 を補てんするため追加するもの。

ど う い う 性 格 の も の で、起債した背景を問う。
災害対策基本法により政令で定める災害が発生した場合に、地方財政法の適用除外として特別に地方債発行

角田市道路占用料条例等の一部改正について

原案のとおり可決しました。

道路法施行令の一部が改正されたことに伴い、道路占用料等の額を改定するため、所要の改正を行うもの

介 護 保 険600 3,276,967

特別会計

798

防災・安全社会資本整備総合交付金（防災・減災対策等強化事業推進費）

40,700

ふるさと納税寄附金

400,000

反対討論 ……
… 日下七郎

本条例は、平成 年９月日、条例第 号として制定され、平成 年３月５日、条例第４号にて現行の条例名に変更となった。課税免除の対象
資産は、土地・家屋・構造物で、提案が遅れた理由、額の算定根拠は。また、来年度いくら増額となるのか。
令和元年台風第 号による災害復旧事業を優先した た め、 今 回 上 程 と な っ た。

課税免除の３／４である。
本市の財政状況は、令和元年度決算にて経常収支比率

取得価格要件として１億円以上、課税免除総額が多額の条例で、国からの減収補てんは、いものと思っている。
以上で、議案第 号の反対

１０５．２％となり全国ワー
スト３位で、課税免除を継続することは市民の理解を得な

民間における地価水準（固定資産税評価額）等を基礎とし、
平成 年度に固定資産税評価
額の評価替えが行われたのを受け、道路法施行令別表の占用物件の種類ごと、所在地区

33,646

障害者総合支援事業

77,795

ふるさと納税事業

200,002広一

改正（第２条関係）改正前・
法第 条を、改正後・法第条 に、 改 正 前・ 法 第 条 を、

この条例は、地域経済牽引事業の促進による地域の成長
発展の基盤強化に関する法律等の一部が改正されたことに伴い、所要の改正を行うもの
で、改正内容は、引用条文の賛成討論 ……
… 武藤

角田市地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に係る固定資産税の課税免除に関する条例の一部改正について

後期高齢者医療討論とする。

改正後・法 条にするものであり、法律に従って所要の改正を行うものであり、なんら

25が２件提出され、審議の結果、分ごとの占用料の額を準用している。現時点における概算
額では、約１００万円の増額

阿武隈急行線利用促進・
沿線開発推進事業

25

とおり同意・可決しました。

となる。

（単位 : 千円）

歳出（支出）

異存はなく、速やかに事務手
続きを進めることを要望し賛成すべきものと判断する。

議員各位におかれましては、御賛同を賜りますようお願いをしまして、賛成討論とする。

2

211 号

かくだ市議会だより

補正額

目

項

26

３日から12月21日までの19調査をしたのか。
クーポン事業に馴染みが38,89924が、新型コロナウイルス感染が認められているもので、地方 税 等 の 減 免 分 を 補 う も の。
本 年 ２、３ 月 減 免 分 に つ い て
起 債 す る も の。 今 回、 概 ね％普通交付税措置される。

障害者自立支援給付費負担金（国
庫負担金）

30

698,901 18,826,776
一 般 会 計補正額

目項

（単位 : 千円）

歳入（収入）

2076

第408回 定 例 会 は、12月なかったのではないかと■一般会計の主な補正予算項目
26

12月定例会

考えている。調査はしていな

185 3,416,30030

補正額（12月） 補正後の額
会計区分357,577

国民健康保険事業議案
第76号（単位 : 千円）

■一般・特別会計補正予算一覧
19

また、市長から提案のあっ70

議会からは、議員提出議案30

員の選任や、新型コロナウイ
19

議案
第81号

問

たり論戦を繰り広げました。
69

得などの議案14件を原案の答た固定資産評価審査委員会委

11症対策や、企業誘致、学校で

問

答

48

第408回
議案
第82号

問
答

問
答

自由討議・議案審議結果

馬場

広一

マホ

道晴

孝治

菅野

孝一

邦戸

武藤

定雄

柄目

堀田

相澤

八島

日下
勇

七郎

守夫

正

湯村

小島

星

利衛

毅

隆悦

戸村眞喜夫

小湊

星

菊地

可決
議会案 米軍基地負担の軽減及び日米地位協定の見直しを求め〇 〇 〇 〇 × × × 〇 〇 × × × × 〇 〇（8：7）
第８号 る意見書の提出について
提

議

出

名

者

第４０８回定例会

市長

議員

角田市地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展議案
可決〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇の基盤強化に係る固定資産税の課税免除に関する条例
第76号（13：2）の一部改正について
会

提出者
会議名

提出者
会議名

長
第４０８回定例会

市

市

長
第４０８回定例会

議員皆さんからの陳情●安心・安全の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための意見書の提出を求める陳情・仙台市宮城野区銀杏町 番号
宮城県医療労働組合連合会
執行委員長
中山
修

●米軍基地負担の軽減及び日米地位協定の見直しに関する意見書の提出を求める陳情・仙台市青葉区柏木一丁目２番 号
日米地位協定問題を考える
宮城の会
佐藤 春治

18

人

《新任》古 積 伊知郎（寺前行政区）〇任期 令和２年 月 日～
令和５年 月 日

固定資産評価審査委員会委員の選任

浅利志津子ほか

・岩手県二戸郡一戸町奥中山
字西田子１０７６番４号

情●女川原発再稼働を認める宮城県決議の撤回を求める陳45

新型コロナウイルス
感染症対策について

市民の安全・安心な生活環境を取り戻さねばならないという観点から、今はまず感染阻止、拡大防止のための取組みが肝要だと考える。そのため、今一歩踏み込んだ感染症拡大防止体制の整備と実践を訴えたいし、我々は 今 何 を す べ き か。 何 が で き る の か。
意見を問う。
「経済弱者に対し支援すること」、「小規模事業者に対し支援すること」、「誹謗中傷の防止の必要性を市民へ周知すること」、「ＰＣＲ検査の充実を図ること」、「コロナに罹患している
無症状者が、感染者数を増やす傾向にあるため、危険だと認識させる必要があることから、市民に対してメッセー
ジを出すこと」、「市当局が県等と連携し、施策を実施すること」、「子ども達に 対 し て、 道 徳 教 育 が 必 要 で あ る こと」、「議員が感染した場合の氏名を公表すること」等、多数の議員から、
様々な意見が出されました。
結果として、議長が様々な意見をまとめて、国・県等への要請、政策提言等を実施していくこととなりました。
※自由討議とは？
言論が議会活動の基本であること
及び議会が合議制の機関であることを十分に認識し、議会活動の公平性
及び透明性を確保し、議員相互間の議論を尽くすよう努めるための制度。

議案 令和２年度角田市国民健康保険事業特別会計補正予第83号 算（第４号）

39

26

25

211 号

かくだ市議会だより

3

16

12

12

議案
令和２年度角田市一般会計補正予算（第11号）
第82号

議会案 安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健
第７号 康を守るための意見書の提出について※議案第77号「児童厚生施設条例の一部改正について」は撤回となりました。

議案 令和２年度角田市介護保険特別会計補正予算（第４第85号 号）

議案
令和２年度角田市一般会計補正予算（第12号）
第89号
議案
角田市道路占用料条例等の一部改正について
第81号

議案 財産の取得について（角田市立小中学校タブレット
第90号 端末等）

議案 令和２年度角田市後期高齢者医療特別会計補正予算第84号（第２号）

議案
固定資産評価審査委員会委員の選任について
第88号
議案
角田市国民健康保険税条例の一部改正について
第79号

議案
令和２年度角田市下水道事業会計補正予算（第４号）
第87号
議案 角田市後期高齢者医療に関する条例等の一部改正に第80号 ついて議案
令和２年度角田市水道事業会計補正予算（第４号）
第86号
議案 角田市放課後児童クラブの設置及び管理に関する条
第78号 例の一部改正について

名
件
議案
番号
名
件

誠）は採決に加わらない。
議長（渡邊●全員が賛成したもの

議案
番号

審議結果
（賛成：反対）
名
件
議案
番号

無会派
日本共産党
市民クラブ
志政クラブ
角田市議団
会派一心

－…退席又は欠席
×…反対〇…賛成●賛成と反対がわかれたもの

自由
討議

問

意見

議案審議結果一覧

一 般 質 問
一般質問とは、角田市のさまざまな課題等に対して、市長や教育長などに対し、事務の執行や将来の考えなどを質すことです。
質問した議員ごとに要約してお知らせします。

マホ

正

質問議員
（質問順）

小島

菅野

問

項

目

定雄

毅

七郎

隆悦

孝一

質問議員
（質問順）
堀田

星

日下

小湊

八島

質

問

項

目

新型コロナウイルス感染症対策について

ふるさと納税制度について「農業の館」の現状と今後の課題について

納税貯蓄組合のあり方について

市債権管理条例等の制定について

田町地内寄附受納地の利活用と市街地再開発計画について

角田市通学路における合同点検について
その他の質問分）について分

・特定社会教育機関〈藤尾・東根・北郷・西根自治
時センター〉の住民票等の交付受付時間（８時～・高齢者・障害者の世帯へのゴミ出し支援事業実施について）感染症対策・角田市の中長期財政の見通し（一般会計）について

角田市の企業誘致活動について

新型コロナウイルス（ＣＯＶＩＤ―
について
その他の質問・新型コロナウイルス感染症への保育所等での対応について・コロナ禍等における市営住宅入居希望者増への対
応について

4

211 号

かくだ市議会だより頁

9

質
市道南町斗蔵線と住社橋の直結道路について
その他の質問・市有地の遊休資産（稼働休止資産）について
・防災公園について
街中避難所（角田自治センター等の複合施設）の新設について
避難所情報の明示について

行政手続きのデジタル化推進について
行政手続きにおける押印廃止と書面主義の見直しについて〝ボランティア〟がイキイキ活動する街へ

道晴

自治センターの運営、事業活動について

小・中学校の再編に伴う施設の利活用について

女川原子力発電所再稼働について

みやぎ県南中核病院までのバス路線開設について

廃校舎を活用した企業誘致について

邦戸

利衛

広一

守夫

いじめと不登校の現状と対策について
その他の質問・児童生徒における通学路の安全について
新規就農者等の相談体制について
農業イベントのあり方について

30

馬場

相澤

菊地

武藤

星

戸村眞喜夫

株式会社ケーヒンの合併に伴う雇用について

30

9

10

10

11

19

6
7

16

頁
5
5
6
7
8
8

13人の議員が市政を問う

議 員 ▼ 被 災 地 域 の 復 旧、 から事業に着手する予定
復 興 が 行 わ れ て い る が、 となっている。現時点でいつやってくるか知れな
は、道路の詳細設計は決い自然災害のため、住社
まっていないが、令和３橋の高さで早期に道路の年度に道路の詳細設計を
新設を、と考えているが、 予定しているので、現地市長の所見を問う。
の 地 盤 高 や 地 質 調 査 等、
市長▼市道南町斗蔵線か
詳細測量を行い、道路のら現在建設中の住社橋ま
高 さ 等 に つ い て 検 討 し、での区間の接続道路につ事業を進めたい。
いては、防災・減災対策
議員▼関係機関と協力し、として、国の補助事業を復興・復旧に全力で取り活用しながら令和３年度
組まれていること、感謝を申し上げる。先日、市
当 局 よ り、 角 田 市 防 災・減災構想（中間案）が示さた。大沼野田前線と南町斗蔵線の接点も明らかになった。今振り返ってみると、台風第 号以前に道路の新設を実施しておれば少しは災害も少なくて済んだと理解するが、道路の新設はいつ完成するのか。
都市整備課長▼今回の大沼野田前線の延伸道路の整備は、国の補助事業を活用しながら進めたいと考えている。財政状況によって事業の進捗も変
わ っ て く る と は 思 う が、現時点の予定では、令和
和 ３ 年 度 は、 地 質 調 査、
用地測量、それから道路
詳細設計を予定している。
令和４年度に用地買収補償等を行い、工事は、令和５年度に着手というよ
うな予定である。今回の工事箇所は、水田なので、地質調査等の内容によっ

市道南町斗蔵線と住社橋の直結道路について等の複合施設）の新設について

211 号

かくだ市議会だより

5

街中避難所（角田自治センターては、地盤処理の関係等
いろいろな工法等も必要となってくることが想定される。そのような状況も踏まえて考えると、完成までには４、５年はか
菅 野 マ ホ
かると思う。
議員▼南町斗蔵線の道路沿い側に大型土のうが設
複合施設兼、高台避難所
組みづくりを検討してい置されているが、いつも
避難所情報の明示について
を街中心部である中央広きたい。
私 が 言 っ て い る よ う に、場に建設する案を提案す 【「 市 民 ボ ラ ン テ ィ ア 登
議員▼角田市の町なかに曲がりくねった道路、歩る。
録」について】住む約１万人の方々の命道もない、死亡事故も発
市長▼町なかの避難所の議員▼高齢者の見守りやを守るために、現在、ど生している、子どもの事確保については重要な課
話し相手になる〝医療ボ
故 も あ っ た な ど を 考 え、 の公的施設及び民間の施
題 だ が、 角 田 児 童 セ ン
ランティア〟等の「市民設が一時避難所として利かさ上げをする際に吟味
ターは今後も継続して使すべきと思うが、市長のボランティア」を登録し用できるのか、収容人数
所見を問う。
用する予定であり、公共 〝 お 互 い さ ま 〟 を シ ス テ
等の情報を市民に公開す
市長▼大型土のうの設置
施設の長寿命化計画の中ム化することについて。
ることは大切なことだと工事は、６月の補正予算で検討することとしてい市長▼今後、医療や介護考える。
で可決したので、市道南る。避難所の新設についのボランティアの在り方
市長▼地図への表示や避町斗蔵線の２７０ｍの区ては、他の複合施設と併について、関係者で検討
難所の収容状況等を分か
間は、本年８月 日までせて検討していきたい。
を進めていきたい。
りやすく、多くの情報をに 工 事 を 完 了 し て い る。
【
感謝の思いを形に②／
周
知
で
き
る
よ
う
取
り
組
ん
〝ボランティア〟がイキ
今後の対策としては、現「感謝状や広報紹介」に
で
い
き
た
い
。
イキ活動する街へ
地が先ほど答弁した市道
ついて】
議
員
▼
角
田
自
治
セ
ン
タ
ー
大沼野田前線の延伸道路
議員▼災害ごみの撤去やと、角田児童センター（及 【 感 謝 の 思 い を 形 に ① ／の交差点となることから、入浴施設の無料開放など、び 子 育 て 支 援 セ ン タ ー） 「 ボ ラ ン テ ィ ア・ ポ イ ン
その道路整備と一体的に業者や組織のボランティの機能を併設した新しいトについて」】
考えて、道路の高さ等に
ア に 対 し、〝 感 謝 状 を 送
議員▼市民の力をお願ついて検討したい。また、る 〟、〝 広 報 で 紹 介 す る 〟
いすることは今後多く安全等についても配慮しなってくると考えられる。 等、文字にして感謝の意
たい。
を伝えることが望ましい。
〝やってもらって当たり
議員▼自然災害というの前〟になってはいけない。 市長▼〝感謝状〟や〝広報〟
は、いつやってくるか知
そこで、「ボランティア・ は公平性を保てない問題
れないわけであり、スケ
ポイント」を提案したい。 がある。総合的だが、市ジュールは分かるが、や民を代表して市長がきっ
市長▼将来的に制度の導はり、急いでやるというちり文書にさせて頂くこ
入を考えている。サービ
ことが何よりも必要であと、極力現場を視察してスの継続や新たなサービると考える。
職員共々感謝の意を示す
スの実施に向けて担い手ようにしたい。
を確保するため、今後仕▲〈２階は軽運動場として利用〉

正

島

小

19

31

議員▼令和２年度から教 〝 住 民 自 治、 地 域 の 課 題育委員会で行っていた部を考える事業〟に重点を分が市長部局に一本化さおく。生涯学習についてれ、令和３年４月から新市全域で行うか、各自治しい体制で事業活動が行センターで行うか整理しわ れ る と い う こ と だ が、 ている。
馬 場 道 晴その見直しについて問う。 議員▼計画を策定する段移管による体制整備の進階で住民の声が生かされ
捗状況はどうか。
ているか。
の手続のうち１項目のみ
行政文書においても、何だが、令和３年度中には市長▼自治センターの従
市長▼それぞれのかたちと何が連動して廃止でき
児童手当等の現況届など
るのかなどの判断をして、 来 の 社 会 教 育 事 業 か らで多くの人の声が聞ける
７項目を追加したい。介
今から廃止対象リストのよう考えている。
護関連では、国が指定す洗い出しを積極的にすべ
議員▼社会教育の分野でる の手続のうち、介護きと考えるが見解を問う。
今後市民センターで行わ保険被保険者証の再交付
市長▼押印の廃止は、既れるものはどう変わるの申請など３項目についてに先行して取り組んでいか、またその移動手段は今年度中に電子申請を開る団体もあり、また、国どうするのか。
始したい。
で作成した地方自治体で市長▼球技大会やふるさ議員▼本市において「マの行政手続における押印と祭り等は自治センター
イナポータル・ぴったり
廃止のマニュアルを年内で行い、家庭教育事業やサービス」の今後の取組にも配付するとの発表が世代別学習等は市民センについて考えを問う。
された。それらを参考に、
ターで今までの事業のほ
市長▼行政の効率化と市
年明け以降、全庁的な洗かにプラスして行う。ま民サービスの向上の両立
い出し作業等に着手した
た出前講座のような形でが図られる取組だと考えい。押印廃止の取組を進ている。国が指定する手
めるに当たり、行政手続
出向いて行うこともある。
続 は 順 次 拡 大 し て い く。 の信頼性を確保するため
移動は各自で確保する。
市の独自利用もマイナ
本人確認の適正な手続の議員▼国の集落支援制度
ポータル・ぴったりサー
確立や、国などの法令にを導入し、区長がその支ビスを活用した電子申請
よる押印の義務づけの有援員になるということだ化が可能か検討したい。
無などを見極めながら適が従来の役割に何か変わ切に進める。また、単なることがあるのか。
行政手続きにおけ る 押
る 押 印 の 廃 止 で は な く、市長▼区長の役割を行政
印廃止と書面主義 の 見
マイナポータル等を活用直しについて区長業務（広報物の配布、した行政手続の電子申請
総合交付金の申請等）と化を進めていくことによ
集落支援活動（良好な生り、市民等の負担軽減に活の確保、地域課題の掘つながるので併せて検討
り起こし等）に分化する。
したい。
役割や業務が増えることは想定していない。
議員▼国において、行政改革担当大臣が押し進めている押印廃止について、
約 ％の中央省庁の行政手続文書の押印が実際に廃止された場合、本市の

11

戸

邦

澤

相

行政手続のデジタル化推
進について

議員▼本市のデジタル化の現状について問う。
市長▼本市のデジタル化の推進について、行政内部事務では、ロボティク
スプロセスオートメー
ションを活用した定型業
務の自動処理化や会議のペーパーレス化などの実
証 実 験 的 な 取 組 の ほ か、
バーコードリーダーを活用した事務を進めている。
住民等の各種手続のデジ
タル化については、現在、マイナポータル・ぴった
りサービス上で電子申請が可能な手続は、子育て関連の国が指定する手続のうち、児童手当等の額の改定の請求及び届出の１項目のみ。
議員▼本市において、「マイ ナ ポ ー タ ル・ ぴ っ たりサービス」にあるメ
ニューの中から、何と何を既に活用し、今後、追加を検討している項目があるのか問う。
市長▼「マイナポータル・
ぴったりサービス」上での電子申請が可能な手続として現時点で、子育て関連において国がする

一 般 質 問1599

自治センターの運営・事業活動について

議員▼集落支援員となる
区長の手当は、年間６万８千円増額されると聞いているが、町なかと集落とで差があるのか。
市長▼全区長が増額となる。
議員▼集落支援制度を導入しそれに基づいて変わる所があるなど、市民に計画策定の段階できちんと 伝 え る べ き だ と 思 う。
それでこそ市長のマニュ
フェストの〝市民が主役〟が生きると思うがどうか。
市長▼ 〜 月にこの制度の導入について、行政区長に説明しており、皆様には広報し理解をいた
だくよう努力していく。
議員▼自治センターの各
事業は地域づくり、まちづくりに重要な基幹、根幹をなすものである。角田自治センターは耐震調査も行われていないし雨
漏り、床の破損、トイレの不整備等不具合が多くある。使用する住民の安心安全を鑑み少しでも改修すべきと思うがどうか。
市長▼小修繕はしていく方向である。個別施設計
画 を 今 年 度 中 に 策 定 し、
その中でどうするか決めていく。使用していかな
ければならない機関なのでそれに耐えうるような施策をとっていきたい。

10

11

6

211 号

かくだ市議会だより

廃校舎を活用した企業誘致について菊んできた。
議員▼角田市の中核病院
議員▼市は市内小規模事の外来延患者数は人口の業者を育成するために優少ない大河原町より約１先して利活用しているか。 万人少ない。公共交通の市内の小規模事業者利用
便がないことが一因だ。
率なるものを調べてほし市長▼医療体制の充実度
い。
合いによるもので公共交（廃校舎にベンチャー企
通との因果関係はない。
業誘致を）
議員▼先の病院長による議員▼文科省によると年研修会では、仙南から流間５００の廃校舎が出る。 出している患者は約 ％
小田小学校のように遊休
あ り、 経 営 面 に も 影 響
資産にしないためにどんしているとのことだっなスケジュール、どんなた。公共交通で繋ぐこと
方向で今後出てくる廃校
は、市民にとっても病院舎を活用していくのか。
にとっても良いことだ。
市長▼地域コミュニティ
市長▼その点について今の活性化や再生につなげ
後加味していく。
るだけでなく、新たな地
議員▼病院への便がない
域力を生み出す拠点と位のは丸森町も同じだ。丸
置づけている。
森町と共同運行による丸議員▼ベンチャー企業や
森・角田・中核病院を結民間の研究室などは教室
ぶ バ ス 路 線 が 良 い。 ス
位のスペースで間に合う。 クールバスの活用、丸森
東北大学では今後 年間
町との負担按分によってで１００社を起業させる
財政負担を軽減できる。
計画を持っているが、大市長▼様々な手法から通学の施設は５年で出なけ院支援していきたい。
ればならない。その後の女川原子力発電所再稼
受け皿を作るのが有効だ。
働について
角田市にはＪＡＸＡもあ
議員▼原子力発電に対すり、南相馬市にはロボッ
る認識は。
トの実験場がある。仙台市長▼電力の安定供給や市、角田市、南相馬市を二酸化炭素排出削減に寄先端技術企業で結んでは与するが、核のゴミ及びどうか。広くアンテナを張り、エネルギッシュに、 事故の際の放射性物質による影響がある。
迅速に行動できる体制を議員▼万一の場合、角田
年度内に組んでほしい。
市に避難者が来る想定か。
市長▼企業誘致を研究し市長▼石巻市から２００ていくプロジェクトチー
ムを年内に立ち上げたい。 ０名受け入れる。
議員▼その点を防災計画に組み入れるか。
市長▼組み込む。
10

みやぎ県南中核病院までのバス路線開設について

2

2 2

武

藤

広

一

小・中学校の再編に伴う施設の利活用について

5

市長▼あらかじめ具体的
議員▼文部科学省によれな設定は考えていないが、 ば、「 廃 校 は 終 わ り で は
例えば、自治センターのな く、 始 ま り。」 と 記 述
移転先候補として、また、 されている。市長が言う
雇用創出と地域活性化の 「 ピ ン チ を チ ャ ン ス と 捉
た め の 事 業 者 の 誘 致 や、 え、前向きに乗り越えて
市民による新たな新規起
いく。」を、「廃校をピン業の場など、様々な利活
チをチャンスと捉えてと用が考えられるので、地置き換えて、前向きに乗域の声を最大限に生かし、 り 越 え る こ と。」 に つ い
利活用計画をまとめたい。 て所見を問う。
議員▼文部科学省が企画
市長▼前向きに乗り越え
す る、「 廃 校 活 用 マ ッ チるためには、地域で育まン グ イ ベ ン ト（ 東 京 会
れてきた助け合いの心を場 ）」 に 市 が 参 加 す る と更に醸成させ、共に支え聞いたが、具体的な内容合う地域であり続けるこについて問う。
とが不可欠である。地域
市長▼令和 年 月 日のコミュニティを維持し、に 参 加 予 定 で あ っ た が、 新たな「地域力」を生み新型コロナウイルス感染出すために、廃校後の学症の感染拡大により、本校施設の利活用を、結びイベントは令和 年 月
付けて考えることが重要日に延期され、ブースである。ピンチをチャン
出展ではなく、オンライスに変え、廃校後の学校
ン 開 催 に 変 更 と な っ た。 施 設 の 活 用 が、「 地 域 の今後も本イベントへの参新 た な 出 発 で あ る。」 と加を継続し、全国に情報捉え、地域の皆さんと一発信をするとともに、文緒に将来ビジョンを描き部科学省のホームページ
ながら、持続可能な地域にも積極的に情報を掲載
づくりのあり方と、併せし、今後廃校となる学校て考えて実現を目指した
施設の利活用を推進した
い。
い。

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2

4

4

議員▼令和 年度には東根小学校、令和 年度には西根小学校が廃校となるが、廃校となった学校
施設の跡地利用を、どのように進めていくのか問う。
市長▼今年度で廃校になる東根小学校の跡地利活用に向けた取り組み状況
は、地域の意見集約については、東根地区振興協
議会と一緒に進めている。
これまで 回の協議を重ね、令和 年 月に、中学生以上の東根地区住民
全員に「跡地利活用アンケート」を実施している。今後は、アンケート
結果を踏まえ、跡地利用
計画、地域再生計画の策定に向け、東根地区の皆さんと検討を重ねていく。
市としては、地域コミュ
ニティの活性化や新たな地域力を生み出すことで、
持続可能な地域づくりのために、地域の声を最大限尊重し、計画実現に向けて対応したい。
議員▼市として跡地利用に対する具体的ビジョンを考えているのか問う。

211 号

かくだ市議会だより

7

3

3

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地

利

衛

（市内の事業者育成）
議員▼角田市は、若者が定住する雇用環境としては脆弱だ。角田市の産業
育成、産業振興のためにどんなことを実施してきたのか。どんなビジョン
を持ってまちづくりをしてきたのか。
市長▼商品ブランド、地域ブランド化と言うビジョンを持ちながら地域
産業育成、振興に取り組13人の議員が市政を問う

33

25

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26

11

37

10

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市いじめ防止基本方針のもとに、未然防止と早期発見に努めており、市内各学校でも基本方針を策定し、いじめを生まない
学校・学級運営に向けて対策を講じている。具体には、定期的ないじめア
ンケート調査や教育相談によるいじめの早期発見、
特定の教員が抱え込むことのないような組織的な対応、保護者や関係機関等の協力を得ながら、いじめへの対処を行っている。教育委員会でも、児童・生徒がいじめについて考えてもらうため「いじめ防止サミット」の開催や児童・生徒生活指導員による教育相談を行い支援している。
議員▼宮城県は４年連続で最多であるが、角田市
は、今答弁のとおり比較的少ないので、安心した。
いじめが少なく大きな問題が発生していないこと
は、いかに教育長をはじめ教育委員会と現場の先
22
59

守

夫

議員▼新型コロナ禍の影
響で大都市への人口集中が見直される中、過密な都市生活を回避する目的
で田舎暮らしが見直されている。
角田市では、新規就農
希望者の相談を１か所で、総合的に支援する体制になっていないのが現実である。みすみす、就
農の意欲のある人がいてもサポートできていない

眞喜夫
村
戸

星
生方の日頃の努力のたまものであり、強く感謝申し上げる。また、先ほど対策の中にあった「いじめ防止サミット」を市役
所 で 開 催 し た と あ る が、今後の開催計画について問う。
教育長▼「いじめ防止サ
ミット」は、昨年度小学生を対象にサミットを開催した。今年度は中学生を対象に開催した。
各学校で子どもたちが取り組んでいるいじめ防止の取組みを、それぞれの学校の代表者が紹介して、各学校がそれを参考にしてもらうという意味がある。今年、中学生の場合は、ＳＮＳに関わる
ことについても討論、話し合いをした。
議員▼すばらしい取組みなので、今後も多くの小・中学生がそれに携わって、勉強する機会を与えていってほしい。そして、楽しく充実した学校生活が送れるよう願う。

新規就農者等の相談体制について

いじめと不登校の現状と対策について議員▼令和元年度、児童・生徒問題行動・不登校調
査で、宮城県が４年連続で全国最多となった。命に関わるいじめや、いじめが原因とみられる不登校を含む「重大事態」も増加しているので、角田市もいじめと不登校を真剣に考えなければならな
いと考え、角田市におけるいじめと不登校の現状と対策を教育長に問う。
教育長▼令和元年度、認知されたいじめの件数は、小学校９件、中学校 件、計 件。現時点では、件が解消され、 件が継続事案となっている。主な内容は、冷やかしや言葉での脅し、仲間外れなどであるが、中学校ではＬＩＮＥといったＳＮＳを使った事案も見受けられる。また、令和元年度の不登校の児童・生徒数
については、小学校が人、中学校が 人、計 人。
いじめ対策として平成年 月に策定した角田

一 般 質 問ている。年々来場者と売し、外部に情報を発信しり上げが伸びているのでて、積極的に角田での就効果はあったと見ている。
農をＰＲすることもでき
今まで人的支援や経費のていない。
助成を中心に行ってきた
市長は所信表明で農業が、今後、各イベントのの若い後継者の挑戦・育ＰＤＣＡを行い、いろん
成を支えると言っているなアイデアが出て来る体が、この問題を解決する制に持っていきたい。
ために、新規就農希望者の総合的な相談窓口の設株式会社ケーヒンの合置と、相談機能の強化が併に伴う雇用について必要ではないか。
市長▼現在、新規就農希議員▼令和３年１月１日
望 者 の 立 場 か ら 見 れ ば、 付 で、（ 株 ） ケ ー ヒ ン は就農相談を一元的に受け日立オートモティブシス
入れる体制にはなっていテムズ株式会社に吸収合ない。今後、早急に関係併され新会社日立アステ機 関 と 協 議 を し な が ら、 モ株式会社になる予定で
農業振興公社が窓口となある。
り、相談機能を強化でき
新型コロナ禍の影響で、るように進めていきたい。 雇用の喪失が問題になっている中で、巷では新会
農業イベントのあり方社になって事業が再編さについてれた時、将来、角田から工場が撤退し、雇用がなくなるのではないかと心配する声が聞こえる。
今まで、角田市は、今後のケーヒンの雇用等に関してどういった情報を把握し、角田から雇用が減 少 し な い よ う に（ 株 ）ケーヒンに対してどのような対策を実施したのか。
市長▼ 月に（株）ケーヒンの社長を訪問し、新会社設立後も当面は事業所・雇用は維持していく考えであるとの回答を得ている。また、新会社になったら、早急に社長と面談し、熱意をもって事業所の継続と雇用の確保をお願いしていきたい。

議 員 ▼ ６ 月 の 梅 ま つ り、
９月のずんだまつり、
月のねぎまつりは角田の
大きな農業イベントとして 定 着 し た 感 が あ る が、
もっと充実した内容にするために、目的の再確認と効果の検証が必要だと思うが、どのように行っているのか。また、農工商の連携・道の駅と街中の連携や観光と農業の相乗効果等を深めるために、角田市としてもっといろ
いろなサポートをすべきでないか。
市 長 ▼ 角 田 市 と し て は、
農業生産振興とグリーンツーリズム推進による交流人口の拡大を目的とし

11

12

8

211 号

かくだ市議会だより

13人の議員が市政を問う者、農家等に支援を行っ議員▼ の事業を実施している。３つ目は、市内ているが、効果についての消費喚起施策で、経済問う。
全体の活性化を図ってい市長▼事業は目的別に５つに分類し展開している。 る。４つ目は、特定の施設等に対する施策で、市
１つ目は、家計支援施策
民生活に欠かすことのでで、ひとり親世帯や子育きない医療・介護・保育て世帯、在宅介護サービ等を行う事業者に対するス利用者など、家庭や家支援を図っている。また、計への支援を行ってい
感染症の影響による阿武る。２つ目は、事業者支
隈急行利用者の減少を抑援施策で、経営に影響をえる一助としている。５
受けた市内の企業、事業
つ目は、感染症予防等で、住民の地域活動における感染症予防対策、及び感染症と季節性インフルエ
ンザの同時流行による医療体制逼迫防止の一助としている。現在、事業の効果を見極めるためにヒ
ヤリング等を行ない、それぞれのセクションにおいて取りまとめている段階である。
議員▼新型コロナウイル
ス感染症拡大により、飲食業に計り知れないダ
メージをもたらしている。
飲食業者に対し支援が必要と考えるが、所見を問う。
市長▼どのような影響がでてくるか注視し、施策を行っていく。
議員▼コロナ感染者対策
は、県、保健所が主導でおこなっていることから、
県発信以外の情報は、市として発信出来ないことは理解するが、何らかの形で市民の不安を解消す
る手だてはないか問う。
▲農業の館

隆

悦

納税貯蓄組合のあり方
田町地内寄附受納地のについて利活用と市街地再開発計画について議員▼市税等の収納率向上のため、市は奨励補助
議員▼田町地内寄附受納
金（年間約２，７００万
地 土(地：２，１０７㎡・円 ） を 交 付 し て い る が、 建物：１４９㎡）の利活用と進捗状況はどうなっ
デジタル社会へ移行しつているのか。
つあり、口座振替に切り市長▼今のところはっき替えを推奨し、納税貯蓄りした計画はないが、道組合を縮小、廃止する考路等の公共に役立つようえはないか。
にしたい。
市長▼収納率の低下が懸
議員▼空き家対策や環境念されるので、今のとこ保全のため、早急に活用
ろその考えはない。
して欲しい。次に長期総
市債権管理条例等の制
合計画でコンパクトシ
定について
ティの構想を取入れる考議員▼市税や保険料等のえはないか。
法令等に基ずく公債権と、 市長▼次期長期総合計画
住宅使用料等の私債権がでは取入れたい。
あるが、現在角田市ではこれら債権を管理する条例や指針が制定されていない。今後、収納率向上
や事務効率化のため、市債権管理条例等を制定す
る考えはないか。
市長▼来年度中に調整を行い、早期の制定にむけて進めていきたい。

星「農業の館」の現状と今後の課題について

市長▼感染者個人のプラ
イ バ シ ー へ の 配 慮 か ら、
県から発表される情報以外、市として発信することができない。市民の不安を解消するには、感染拡大を防ぐことが重要であり、そのため感染防止策など正確な情報を随時
議員▼今回、選択と集中伝え、一人ひとりの防止というテーマで質問を行
徹底を呼び掛けることが最善の方法と考える。
う。堆肥センター「農業の館」の運営費が多額（実ふるさと納税制度について
質赤字毎年２千万程度）
議員▼現在の寄附金額はな の で、 民 間 へ の 売 却・
いくらか、また、今年度譲渡を考えているか。
末幾らと見込んでいるの市長▼現状では赤字が多か問う。
額であり、採算が取れな
市長▼本年 月 日時点
で、 億３０００万円で、 いので、ＪＡをはじめ何処も引く受けるところは
年度末では 億円程度と試算している。
な い と 思 わ れ る。 今 後、
議 員 ▼ ふ る さ と 納 税 は、
堆
肥販売量を増やすよう、
不 安 定 財 源 で は あ る が、特
殊肥料の販売も検討し本市にとっては必要な財「
地 域 循 環 型 の 農 業・ 有源であり、今後も安定的
機農業の里づくり」の確に 継 続 す る 必 要 が あ る。
立に努める。
そのためには、体制の強化及び、地場産品、地場産業の活性化が必要である。
市長▼令和３年４月に向け組織体制等を考えていく。また、地場の活性化に つ い て は、 今 年 度 は、寄附者の方に新米の試供品送付や、角田市産仙台牛を返礼品にラインナッ
プするなど取組んできた。
今後も、地場産業の活性化につながるような返礼品の開発に、鋭意取り組
んでいく。

211 号

かくだ市議会だより

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一

孝

田

堀

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新型コロナウイルス感染症対策について

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議員▼角田市の急速な人
口減少を食い止めるために最も必要な施策は何か。
市長▼これから存続していく為に一番やらなくてはいけないことは、企業
日 下 七 郎の誘致や、新たな職場を創出するということだと認識している。
というもの。６カ所目は、 議 員 ▼ 企 業 誘 致 の 為 に、の。２カ所目は、県道丸
県道亘理大河原川崎線の森柴田線の内町堀２号橋
県内自治体の中には、県
セブン・イレブン角田江から横町方面へ向かう約に職員を派遣し、県とし尻店付近から梶内橋方面
９００ｍ区間。点検結果
への約６００ｍ区間。点は、交通量が多いにも関検結果は、途中から歩道
わらず、外側線がいたるがなくなり、交通量が多ところで消えており危険
い、登下校時に車と接触であるというもの。３カする危険があるというも
所目は、市道仲町北町線の。
と県道越河角田線のかく
これらの対策の実施にだ耳鼻咽喉科クリニック脇の交差点。点検結果は、 ついては、各関係機関で検討中。
一方通行一時停止の表示
議員▼１カ所目に特化しはあるものの、歩行者用た発言となるが、交差点
信号と横断歩道がないたの手前内町堀川に設置さめ、注意が必要であると
い う も の。 ４ カ 所 目 は、 れている尾山橋が交差点内より高く、さらに尾山
市道横倉高倉線の愛宕神社 付 近 約 ３ ０ ０ ｍ 区 間。 橋の欄干・坂道・カーブとで、車両及び歩行者が点検結果は、愛宕神社付
安全確認に困難している
近が急カーブとなり、ま
県 道 角 田 山 元 線 で あ り、た、通行できる路線が減道路法の構造令視距離
少することから、危険であるというもの。５カ所 （ 見 通 し ） も 検 討 し、 優
先して信号機と予告信号
目は、市道梶賀東中前線機の設置を求める。
の桜４区から桜８区公民
市長▼指摘いただいた点
館方面へ向かう約６００
は、改めて、大河原土木
ｍ区間。点検結果は、幅員が狭く法面が急なため、 事務所と協議する。
バランスを崩した際に水田に転落する恐れがある

毅

湊

小

角田市通学路における合同点検につい て議員▼令和２年９月 日に、角田市通学路（６か所）の合同点検を実施したとのことだが、その目的を問う。
教育長▼通学路の合同点
検は、児童生徒の安全確保のため、平成 年３月に策定した「角田市通学路交通安全プログラム」に基づき、角田市校長会、
大河原土木事務所、角田警察署など関係機関を委員とした角田市通学路安全推進会議を設置し、毎年危険箇所の把握及び現
場 で の 合 同 点 検 を 行 い、対策を講じている。
議員▼合同点検した６か所 の 位 置 及 び 点 検 結 果、並びにさらなる通学路の安全対策について問う。
市長▼１カ所目は、県道角田山元線と県道丸森柴田線の交わる金津中学校
から枝野方面に向かう交差点。点検結果は、県道
角田山元線が、尾山橋の手前が坂道になっている
ため見通しが悪く、横断時の危険があるというも

一 般 質 問29

角田市の企業誘致活動についてての企業誘致活動を行っている。企業誘致の為に、角田市が県へ職員を派遣した実績、来年度以降の派遣計画は。
市長▼派遣実績は、平成
３・４年の２年間、職員１人を派遣している。来
年度以降は、慎重に、しかし、前向きに検討する。
議員▼企業誘致は、市が単独で行うことは難しい。
県と協力して行うことが自然である。よって、各自治体から職員を派遣し、県の職員として企業誘致を行い、地元への誘致に結び付けている。角田市
も職員を県に派遣し、県の誘致活動の一環として活動するべきでは。
市長▼その通りだと思う。
有効な方法だと考えるが、相手方もあり、我々の事情もある。こちらから一方的に行くとなると、人員の削減ということにもなる。人員交換制度もあるので、そのような制度も使っていきたい。
議員▼角田市には企業誘致する為の土地がない
ことが大きな問題である。オーダーメード方式
を市長も踏襲するようだが、民間企業を経験した者ならば到底理解できない。企業に来て頂きたいと考えるのであれば、まず用地を準備すべきでは。
市長▼企業誘致に関して
は、工場用地の確保が先決だと考えている。工場
用地適地の調査を実施し、計画的に進め、来年度策定する第６次長期総合計
画に位置づけて確実に進めていく。
議員▼県職員として企業誘致の職務を行っている
方 は、「 み や ぎ 企 業 立 地
ガイド」を持ち、企業を訪問し、誘致活動を行って い る。 そ の 冊 子 に は、
宮城県内の全ての工業用地 が 記 載 さ れ て い る が、その中に、角田市の土地は掲載されていない。企業誘致に行ったところで、角田市は候補にすら挙がら な い の で あ る。 オ ー
ダーメード方式を踏襲す
ると市長は言ったが、宮城県の企業誘致の考え方からしたら、角田市への企業誘致はできないのである。この現状をご存じか。
市長▼指摘の点、存じていない。大変ゆゆしきことと思う。就任して４ヵ
月経つが、オーダーメード方式よりも踏み込まなければ、企業誘致はないと思うようになってきている。今、議員からも大変有効な手段を指摘を頂いた。本当に真摯に耳を傾け、取り入れ、あらゆ
る方法、できる限りではあるが、角田市に新たなる職場、企業等を誘致し
たい。

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211 号

かくだ市議会だより

13人の議員が市政を問う

八としての対応を検討してきている。一方、診察で区別が困難な新型コロナ
ウイルス感染症と季節性
インフルエンザの同時流行に備えて、地域において適切に相談、診療、検査を提供する体制整備を行うことが必要。国からの方針を踏まえ、宮城県
は 月５日から、これま
での県のコールセンター
を経由する流れに加えて、かかりつけ医がいれば身近な地域の医療機関に電話相談をすることもできる体制へと、発熱患者の受入れ体制の強化を図った。
議員▼角田市でも、角田市医師会と協議して、岩沼市と同様な発熱外来の
新たな場所を設置していく考えがあるか問う。
市長▼現時点では、発熱外来の場所を設置することは考えていない。
議員▼飲食店や高齢者施設、学校等でクラスターが発生した場合、検査の対象を濃厚接触者だけでなく、陽性者が出た施設の 関 係 者 全 員 を 検 査 し、感染拡大を抑え込むという「社会的検査＝面の検査」の必要性がある。その必要性について、市長の見解を問う。
市長▼厚生労働省新型コ
ロナウイルス感染症対策

ださい。

ますので、要望等だけで終わらないようにしてくすることを主としており※お願い①一般会議は意見を交換してください。

く か、 角 田 市 の ホ ー ム
ページからダウンロード〇会議の課題①市議会に関すること。
②市政に関すること。
③その他市の重要な事項
に関すること。
〇申込み方法『角田市議会一般会議
申込書』に必要事項を記入し、併せて参考資料等を添付のうえ、議会事務局へお申込みください。
申込書が提出された後、議会運営委員会で審査し、開催の可否を申込者にご連絡いたします。
な お、『 角 田 市 議 会 一
般会議申込書』は、議会事務局よりお持ちいただたものです。
インターネットライブ中

改正や、予算の減額をし員の期末手当の支給割合を引き下げる条例の一部

職員及び会計年度任用職

主なものは、人事院勧告 に 伴 い 特 別 職、 議 員、しました。

ほか７件の議案を審議し、全議案を全会一致で可決

この臨時会では、令和２年度角田市一般会計補
正予算（第９号）の専決処分の報告、市長提出議案の令和２年度角田市一般会計補正予算（第 号）

ついてはご遠慮願います。）②議会の日程等の理由か
ら、開催日及び開催時刻

継視聴者数延べ１８３人

第４０７回臨時会が月 日に招集され、１日の会期で行いました。

第４０７回臨時会をご相談させていただく

場合があります。
③後日、報告書をホーム
ページ等に公表しますので、あらかじめご了承願います。

『一般会議』の受付をしています。

推進本部から都道府県等に事務連絡で、高齢者施設等への重点的な検査の徹底について要請があり、議 会 で は、 角 田 市 議
高 齢 者 施 設 等 の 入 所 者、会 基 本 条 例に基づき、 市
介護従事者等で発熱等の内で活 動している団 体 等症状を呈する者は必ず検査を実施すること。当該 （以下「団体等」という。）
検査の結果、陽性が判明の希 望により、 議 会と住した場合は、当該施設の民 がいつでも 政 策 的 な 情
入所者及び従事者の全員
報 及び意 見を交 換するこに対して、原則として検とができる一般会議を開催
査を実施することと要請が出されている。この要することができます。一般
請に基づき、保健所の指会 議は、 議 会への市 民 参導により検査が実施され
加の機 会を設けるとともる。
に、 多 様 な 住 民の意 思・
議員▼市内に住んでいる
意 見を聴 取し、そこから外国人に対し、正確な情発 生する市 政 上の課 題に報が伝達されていないのではないかとの懸念があ対 応するための政 策 提 案る。的確な情報提供と適の拡 大を図ることを目 的切な支援が必要と考えるとしています。 常 任 委 員
が、市長の見解を問う。
会、議会運営委員会また市長▼外国人の日本語講
は特 別 委 員 会だけでは対座受講者、市内外に居住している外国人が対象だ
処 することのでき ない諸が、分かりやすい日本語
課題に対し、 議員と団体
バージョンと英語バー
等が自 由に意 見 交 換する
ジョンの２種類を作成し、ことができる会議です。
受講生と先生方に配布を
一般会議は、団体等かしている。ホームページ
らの要請により開催したでも同様の内容を外国人向けとして掲載をし、さり、必要に応じて議会側
らに、今回、外国人向けから求める方法により開のお知らせ、ホームペー
催します。
ジに掲載したことを雇用〇対象者している事業所等にも連市 内で 活 動 している 団
絡を取って対応をしている。
体等（個人での申し込みに

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かくだ市議会だより

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島

定

雄

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議員▼発熱外来を含む新型コロナウイルス感染症への対応に関し、角田市医師会とどのような協議をしてきたか問う。
市長▼角田市医師会と市が直接協議するのではな
く、仙南保健所が指導的な役割を果たし、角田市
医 師 会、 白 石 市 医 師 会、
柴田郡医師会の三者との調整を行い、仙南医療圏

新型コロナウイルス（COVID-19）
感染症対策について11

～角田市議会基本条例第９条（議会報告会及び一般会議）の一部改正についてのパブリックコメント～

角田市議会基本条例第９条（議会報告会及び一般会議）の一部改正について

みなさんのご意見を募集しています！

地方創生が提唱され、地方議会議員の責任と役割が増してきており、地域の諸課題にどう対処すべきか、市民の皆様のご要望にどう応えるか、角田市議会は、日々検証し、検討しています。
さて、これまで毎年「議会報告会」を開催して参りましたが、参加者の固定化やまちづくりに関する意見交換の議論が深められなかった、などの課題が見えてきたことから、今後の開催について議会運営委員会において協議を重ね、このたび、下記のとおり定期的な議会報告会を廃止し、いつでも柔軟に市民の皆様と情報及び意見交換する場（ワークショップなど）を設けられるよう、議会基本条例の一部を改正したいと考えております。
つきましては、議会基本条例第９条（議会報告会及び一般会議）の一部改正について、市民の皆様のご意見（パブリックコメント）をお寄せくださいますようお願いいたします。
件

募

名

集

期

間

角田市議会基本条例第９条（議会報告会及び一般会議）の一部改正についてのパブリッ
クコメント
令和３年１月29日（金）から令和３年３月１日（月）まで※郵送の場合は、令和３年３月１日（月）必着（1）市内に住所を有する方

募 集 対 象 者

（2）市内に事務所または事業所を有する方及び法人その他団体（3）市内に通勤または通学する方（4）角田市議会において直接的な利害関係を有すると認められる方

公

表

資

料

資料入手方法（1）角田市議会基本条例第９条（議会報告会及び一般会議）の一部改正の骨子（2）条例の改正案
市議会のホームページへの掲載、角田市議会事務局及び各自治センターでの閲覧『角田市議会基本条例第９条（議会報告会及び一般会議）の一部改正についてのご意見（パブリックコメント）提出用紙』に必要事項を記入の上、次のいずれかの方法で提出して
ください。

提

出

方

法

（1）議会事務局への書面の提出（代理人可）（2）郵便（3）ファクシミリ（4）電子メール
角田市議会事務局

提出先

住所：〒981-1592

角田市角田字大坊41

ファクシミリ：0224-62-4829
E-mail：gikai@city.kakuda.lg.jp

問い合わせ先意 見 の 公 表

角田市議会事務局
電話：0224-63-2124
提出された意見は、市のホームページ等に掲載します。なお、匿名を希望する方は議会事務局にお申し出ください。

※詳細は市のホームぺージをご覧ください。
http://www.city.kakuda.lg.jp/gikai/page00085.shtml
かくだ市議会だより

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角田市議会基本条例第９条（議会報告会及び一般会議）の一部改正についてのご意見（パブリックコメント）提出用紙
記入日
氏名（※必須）

住所（※必須）

令和

年

月

日

※市外の方は、市内組織に関わっていることが分
かる情報

電話番号・メー
ルアドレス等問
い合わせ先（※必須）
あなたのご意見・ご提言等の用紙を市のホームページやかくだ市議会だよりに掲載する場合の掲載の仕方について（いずれかに〇を記入）

１．実名で掲載してもよい。
２．匿名なら掲載してもよい。

【ご意見・ご提案やその理由等】（※必須）※提出されたご意見等の内容について、確認のため連絡させていただく場合が ※記入不要（受付用）
受付日：ありますので、必須項目については、必ずご記入ください。
受付方法※市内に事務所または事業所を有する方及び法人その他団体については、「住 （1）議会事務局へ持参（本 ･ 代）所」欄に事務所又は事業所の所在地、「氏名」欄に名称及び代表者名をご記 （2）郵便（3）Fax入ください。
（4）E-mail※いただいたご意見等について、個別に回答はいたしません。また必須事項が未記入のものや当該案件に関連のないご意見等に対しましては、考え方をお示しできない場合があります。
※意見等記入欄が足りないときは、別紙を添付してください。
※提出先 角田市役所議会事務局
住所：〒 981-1592 角田市角田字大坊 41 Fax：62-4829 E-mail：gikai@city.kakuda.lg.jp
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角田市議会基本条例第９条（議会報告会及び一般会議）の一部改正の骨子
地方創生が提唱され、地方議会議員の責任と役割が増してきており、地域の諸課題にどう対処すべきか、市民の皆様のご要望にどう応えるか、角田市議会は、日々検証し、検討しています。
さて、これまで毎年「議会報告会」を開催して参りましたが、参加者の固定化やまちづくりに関する議論が深められなかった、などの課題が見えてきたことから、今後の開催について議会運営委
員会において協議を重ね、このたび、下記のとおり定期的な議会報告会を廃止し、いつでも柔軟に市民の皆様と情報及び意見交換する場（ワークショップなど）を設けられるよう、議会基本条例の一部を改正したいと考えております。
つきましては、議会基本条例第９条（議会報告会及び一般会議）の一部改正について、市民の皆様のご意見（パブリックコメント）をお寄せくださいますようお願いいたします。

１．議会基本条例第９条（議会報告会及び一般会議）の一部改正について
（１）骨

子

○改正前
（議会報告会及び一般会議）
第９条

議会は、市政の諸課題に柔軟に対処するため、市政全般にわたり市民と自由に情報及び意見を交換する場として議会報告会を行う。
２

議会は、政策的な情報及び意見を交換するため、議会が必要と認める場合又は市民団体等の求めに応じた場合に一般会議を行うことができる。
○改正後（市民との情報及び意見交換の場）
第９条

議会は、市政の諸課題に柔軟に対処するため、市政全般にわたり市民と自由に情報及び意見を交換する場を設定することができる。
２

議会は、政策的な情報及び意見を交換するため、議会が必要と認める場合又は市民団体等の求めに応じた場合に一般会議等を行うことができる。
（２）議会基本条例第９条（議会報告会及び一般会議）を一部改正する理由
角田市議会は、平成23年４月１日に議会基本条例を制定し、市民と共に歩む議会、市当局と切磋琢磨する議会を目指し、日々「求められる議会像」を検討しています。
その一環として、市民の皆様と自由に情報及び意見を交換し、市民と議会が共通認識を持ち、共に考え、地区の諸課題について解決策を導き出すこと、また、必要な政策提言を行うこと、等のために議会報告会を開催してきました。
しかし、これまで議会報告会を13回開催してきましたが、市民の皆様との意見交換はできているものの、参加者の固定化や幅広い年代の方々からの参加が得られていないこと、市当局に関する質問、要望事項が中心となり、まちづくりに関する意見交換ができていないこと、などの課題が見えてきました。
そこで、定期的な議会報告会を廃止し、いつでも、柔軟に市民の皆様と意見を交換する場を設定するため議会基本条例を改正するものです。
かくだ市議会だより

211 号

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新型コロナウイルス感染症対策の取組みについて（当議会では、コロナ禍の中、以下のことを実施しています。）②市当局に対しては、必要最低限の人員での出席▶議場入口の消毒液を要請する。
③審議は、密にならない会場で行う。また、概ね１時間に１度休憩を取り、換気を行う。
●感染防止について①各種会議に出席する際は、必ずマスクを着用するとともに、手指を消毒し感染防止に努める。
②うがい、手洗い並びに咳エチケットの励行により、議員及びその家族で感染防止に努める。
③不特定多数の集まる場所への外出を自粛する。
④議会登庁前に体温測定を行う。
⑤議員及びその家族が新型コロナウイルスに感
染、及び感染が疑われる症状がある場合、議員
は、速やかに議長にその旨報告するとともに、議会への登庁を控える。
●議会議場へのアクリル板の設置について①「 議 長 席 」、 議 長 席 前 方 の「 演 台 」、「 市 長 席 」
及び一般質問時等に使用する議員の「発言席」の４カ所に、飛沫拡散防止のためのアクリル板を設置する。

▶議場のアクリル板

月

議会日誌

２日
４日
９日
日
日

日
日
日

日

３日

７日

日

日

日
日
日

日
日

７日
日
日

会派代表者会議
議会運営委員会
会派代表者会議
議会運営委員会
第４０７回臨時会招集告示・会派
代表者会議
議員協議会・議会運営委員会
本会議（第１日）・議会全員協議会
第４０８回定例会招集告示・会派
代表者会議
議員協議会・議会運営委員会

月

月

会派代表者会議
議会運営委員会

会運営委員会・議会だより編集会議

本会議（第１日）・議員協議会・会
派代表者会議議会運営委員会・議会だより編集
会議
会派代表者会議・議会運営委員会・本会議（第２日）・議員協議会・会
派代表者会議議会運営委員会・議会だより編集会議
本会議（第３日）・議員協議会
本会議（第４日）・議会運営委員会
本会議（第５日）・議員協議会・議12

議員の氏名公表について
議員においては、常日頃、議員活動に伴い多方面で、多くの市民と接する機会が多いことから、今般の新型コロナウイルス感染症拡大に伴い、議員が感染した際に、公人としての職責や更なる感染拡大を防ぐ等の観点から、左記の措置を採ることといたします。
①議員は、自身が新型コロナウイルス感染症の陽性と確認された場合、速やかに議長にその旨を報告する。
②議員は、予め議長に対し、氏名公表に関する意
向確認書を提出することとする。
③議長は、報道機関に対し、感染した議員の氏名を公表する。ただし、意向確認書において、氏名公表に関し同意しない旨の届出をしている議員については、氏名を公表しない。
④新型コロナウイルス感染症の陽性と確認された場合を除く、ＰＣＲ検査中や濃厚接触者の段階
では、氏名の公表は行わない。

新型コロナウイルス感染症拡大に伴う本会議等での審議のあり方及び議会活動継続のための取組みについて（令和２年 月 日に一部変更しました。
）●本会議の対応について①全議員が出席して行う。
②市当局に対しては、必要最低限の人員での出席を要請する。
③議場上部の窓の一部を常時開放する。また、概ね１時間に１度休憩を取り、議場の換気を行う。
●各種委員会等の対応について①全議員が出席して行う。

議会運営委員会
議員協議会・会派代表者会議
議会だより編集会議

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19 14

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新型コロナウイルス感染症対策の取組みについて（当議会では、コロナ禍の中、以下のことを実施しています。）

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編集後記
環境に優しい植物油インキを使用しております。
見やすく読みまちがえにくい
ユニバーサルデザインフォントを採用しています。

印刷／佐藤印刷株式会社

令和３年を迎え、厳しい寒波に見舞われ、各地で大雪により被害が発生して犠牲になられた方もおられます。
一方では、新型コロナウイル
ス感染症の勢いが衰えず、東京
都をはじめとする首都圏などに緊急事態宣言が発令され、角田市においても予断を許さない状
況下にあります。しばらくはコロナと上手に付き合うため、「新
しい生活様式」に慣れることが必要だと考えます。
早くコロナが終息し、以前の市民生活に戻れるよう政策提案をしてまいります。
議会だより編集会議
副会長 武藤広一

発行：角田市議会

２月定例会の予定

会期

２月17日（水）～３月17日（水）本会議の日程（午前10時開会）
２月17日

提案理由の説明

26日

質疑・自由討議

３月５日

討論・表決

15日

一般質問

16日

一般質問

17日

最終日

●予算審査特別委員会は2月26日，3月2・5・8・9日に開催※日程は変更になる場合があります。
※新型コロナウイルス感染拡大を防ぐため、
当面の間、本会議等の傍聴を中止しておりますので、ライブ配信でご視聴ください。

請願・陳情の提出は２月10日（水）まで

編集：議会だより編集会議〒981-1592 宮城県角田市角田字大坊41
TEL（0224）
63-2124 FAX（0224）62-4829 E-mail：gikai@city.kakuda.lg.jp

28

ロナウイルス感染症対策生活困窮世
帯商品券給付事業３，９６０千円を可決しています。

▲申し入れする渡邊議長（中央）・相澤副議長（左）と黑須市長（右）二 令和２年 月 日付けで、次のとおり、議長より、市長に提案を行いました。
（内容）①「小規模事業者等事業継続応援金支給事業」を再実施すること。

三 令和３年１月 日付けで、次のとおり、議長より、市長に提案を行いました。
（内容）①「農業経営継続応援金支給事業」を
再 実 施 す る こ と。 ま た は、「 小 規 模
事業者等事業継続応援金支給事業」と「 農 業 経 営 継 続 応 援 金 支 給 事 業 」
を一体化した事業を創設し、実施す
ること。
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12

市民の暮らしを支える支援策の提案について

一 令和２年 月 日付けで、次のとおり、議長より、市長に提案を行いました。
（内容）①社会福祉協議会が窓口となって実施している緊急小口資金特例貸付者
や、市民税・国民健康保険税などの減免又は徴収猶予を受けた方に対し、「 現 金 」 ま た は「 か く だ 共 通 商品券」の支給（５万円程度）をすること。
②次代を担う若者を養育する子育て世
帯への支援を目的に、令和３年１月から３月分の小・中学校の給食費を徴収しないこと。
③左記①、②について年内に実施できるように、補正予算措置を講じること。
（回答）①「３割増し商品券給付事業」の対象
世帯に、市税等の減免又は徴収猶予世帯を加えるとともに、さらなる支援策として、かくだ共通商品券（１
世帯あたり３万円分）を給付するもの。

②新型コロナウイルス感染症の影響を受ける小・中学生をもつ家庭に対す10る支援策として、来年１月から３月

89

徴収（９期・ 期）の学校給食費納付金について、徴収をしない取扱い

12

とする。

※①は、 月定例会の議案第 号一般
会計補正予算（第 号）で、新型コ
12

ライブ・録画配信をやっています
http://www.kakuda-city.stream.jfit.co.jp
インターネットを利用 し た パ ソ コ ン・ ス
マ ー ト フ ォ ン・ タ ブ
レット端末及び市役所東庁舎１階の市民ホールのテレビでもライブ中継がご覧になれます。
また、インターネットによる録画中継の配信も行っております。

第408回（令和２年12月）定例会
インターネットライブ中継視聴者数

延べ 494人

インターネット録画中継視聴者数
10月〜12月

延べ 558人

かくだ市議会だより

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