南多摩 医療と介護をつなぐ会
第１６回フォーラム コロナと活動
令和３年3月14日（日）（１）コロナ禍における介護予防活動の実際～稲城市の取り組みについて～
稲城市高齢福祉課地域支援係
曽木 一樹（理学療法士）

稲城市の紹介

人口９２，２８１人

高齢者人口 １９，８６３人
高齢化率 ２１．５％
要介護認定者数 3,002人、 認定率 15.1％（令和３年2月１日時点）★東京都心の新宿から西南に約25ｋm、南多摩地区の東端に位置しています。
★面積は 17.97ｋ㎡( 東西、南北とも約 5.3ｋm）です。
★日常生活圏域４か所です。

（稲城市）

稲城市内の体操グループの分布について

大丸５2（令和2年度）

1
向陽台４131111

若葉台61

押立２

1111 12
東長沼51112

百村4

11121

長峰２2311矢野口5

11

1

坂浜２

活動場所 31ヵ所
活動グループ数 45グループ（見込み含む）（グループ名でカウント）

1
平尾４

1

参加者 約900人（推定）21

他、居場所・ラジオ体操・認知症予防等のグループがあり、合計99グループ（2077人）が活動。

約100グループ（約1700人）

稲城市の介護予防
自主グループの推移

令和7年度末
参加者人数：高齢者人口の１割が目標

令和２年12月末
９9グループ（体操以外も含む）
まで拡大（約2077人）
平成１６年
体操自主グループ化スタート！

毎年８グループ増目標「地域展開型転倒骨折予防教室」として開始。
東京都のモデル事業として実施されました。

※地域展開型とは？
教室開催を中央だけでなく地域の拠点で行い、教室終了後も地域で自主グループを作って運動を継続していただき、長期的な介護予防を図ることを目的として行う。

 住み慣れた地域で仲間といつまでもイキイキと生活！
 介護予防普及啓発のため地域で活躍！
4稲城市のコロナ禍における介護予防活動の取り組み
緊急事態宣言
4月７日

R2

５月２５日

３月１日

４月２４日

５月１３日

①

②

③

６月１２日
④

⑤

９月１日～
⑥現在

⑦

①自宅でできる介護予防体操の一覧（A3用紙）について市内メール配信で紹介・希望者に郵送②自宅でできる体操について介護予防体操の動画を市HPに掲載し、メール配信で紹介③体力のセルフチェックの方法を市HPに掲載し、メール配信で紹介④休止していた高齢者の交流の場、活動の場の再開に向けた手引きを作成、市HPに掲載、配布。
⑤市内自主グループへの再開支援⑥自宅でできる体操DVDを作成し、順次、転倒骨折予防自主グループ及び希望する市民へ配布⑦体力測定会・介護予防体操教室等、感染対策を徹底しつつ再開

稲城市のコロナ禍における介護予防活動の取り組み
緊急事態宣言
4月７日

R2

５月２５日

３月１日

４月２４日

５月１３日

①

②

③

６月１２日
④

⑤

９月１日～
⑥現在

⑦

①自宅でできる介護予防体操の一覧（A3用紙）について市内メール配信で紹介・希望者に郵送②自宅でできる体操について介護予防体操の動画を市HPに掲載し、メール配信で紹介③体力のセルフチェックの方法を市HPに掲載し、メール配信で紹介④休止していた高齢者の交流の場、活動の場の再開に向けた手引きを作成、市HPに掲載、配布。
⑤市内自主グループへの再開支援⑥自宅でできる体操DVDを作成し、順次、転倒骨折予防自主グループ及び希望する市民へ配布⑦体力測定会・介護予防体操教室等、感染対策を徹底しつつ再開

①自宅でできる介護予防体操の一覧（A3用紙）について市内メール配信で紹介。希望者に郵送。
• NPO法人iクラブが作成した稲城市独自の体操プログラムである、「転倒骨折予防体操プログラム」を、メール配信にて通知するとともに、希望者には郵送及び、窓口にて配付。
• 約50名の高齢者に配付した。

②自宅でできる体操について介護予防体操の動画を市HPに掲載し、メール配信で紹介• ①に掲載の体操すべてと、稲城市の伝統音頭に合わせて作成された「稲城繁盛節介護予防体操」の全１１動画を市ホームページに掲載。
• メール配信で体操動画を順次紹介。
• 計5000回以上再生されている。
▲稲城市ホームページ

③体力のセルフチェックの方法を市HPに掲載し、メール配信で紹介• 活動量低下による体力低下への注意喚起を目的に、自分でできる体力テストをホームページに掲載。
• 指輪っかテスト• 上肢可動域（２種）• 下肢可動域（１種）• 立ち座りテスト• 片足立ちテスト• フレイルチェック表（１１チェック）▲稲城市ホームページ

稲城市のコロナ禍における介護予防活動の取り組み
緊急事態宣言
4月７日

R2

５月２５日

３月１日

４月２４日

５月１３日

①

②

③

６月１２日
④

⑤

９月１日～
⑥現在

⑦

①自宅でできる介護予防体操の一覧（A3用紙）について市内メール配信で紹介・希望者に郵送②自宅でできる体操について介護予防体操の動画を市HPに掲載し、メール配信で紹介③体力のセルフチェックの方法を市HPに掲載し、メール配信で紹介④休止していた高齢者の交流の場、活動の場の再開に向けた手引きを作成、市HPに掲載、配布。
⑤市内自主グループへの再開支援⑥自宅でできる体操DVDを作成し、順次、転倒骨折予防自主グループ及び希望する市民へ配布⑦体力測定会・介護予防体操教室等、感染対策を徹底しつつ再開

④休止していた高齢者の交流の場、活動の場の再開に向けた手引きを作成、市HPに掲載、配布。
• 駒沢女子大学健康栄養相談室、NPO法人iクラブ等と協力し、作成。
• グループ活動再開時の注
意点や感染対策、体力のセルフチェックや栄養面まで、幅広く情報を掲載。
• 市内体操自主グループ、老人クラブ、社会福祉協議会の小地域福祉活動の拠点等に郵送配布。

▲稲城市ホームページ

⑤市内自主グループへの再開支援• 緊急事態宣言発出後、活動を休止したグループに対し、④を元に再開を支援。
• NPO法人iクラブ及び、市内生活支援コーディネーターと共に、各グループからの活動場所や人数、消毒等についての相談に対応し、感染リスクに配慮した安全な介護予防活動に向け助言を行った。
• 再開支援開始１ヵ月の7月末時点で、55/91グループ（60％）
が再開。

⑥自宅でできる体操DVDを作成し、転倒骨折予防自主グループに配布• NPO法人iクラブに委託して作成。
• 体操自主グループのためのものと、一般市民用のものの２種類ずつ、４枚作成。
• 効果的な体操の方法等指導内容も収録し、独りでも取り組めるように内容を工夫。
• 市内全体操自主グループに配付するとともに、市広報誌で希望者を募り、希望者に郵送配布。
• 現在合計110人に配布。
• 「紙面よりも動画の方がわかりやすい」、「皆で見ながら体操している」等、好評を頂いている。
▲体操DVD

⑦体力測定会・介護予防体操教室
等、感染対策を徹底しつつ再開• 厚生労働省の通知等を参考に、新型コロナウイルスへの感染対策・対応について取り決め、体力測定会を市内４か所、スポーツジム等に委託している介護予防体操教室を市内６か所で開催。
• 体力測定会に７８人、介護予防体操教室に７６人の市民が参加。

平成３０年 ６５歳健康寿命 （要介護２以上）
88

都内２位！

87
86

都内２位！

85
84
86.75

83

85.92

82

84.02
82.82

8180歳

東京都65歳男性稲城市65歳男性東京都65歳女性
稲城市65歳女性
６５歳健康寿命（東京保健所長会方式）
15

まとめ• 感染へのリスクと、不要不急の外出及び活動の自粛による生活不活発へのリスクという、相反するリスクを抱え、高齢者の介護予防活動再開への支援は急務であり、緊急事態宣言発出前から、様々な支援への取り組みを行ってきたところ。
• 緊急事態宣言解除後、体力低下等により不調を訴えた高齢者が続出し、通いの場が健康維持に役立っていたことが再認識できた。
• 今後も、高齢者の皆様の活動を支援し、健康維持活動の継続を支えていきたい。