送電網の整備

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経済の発展／経済体制／経済構造／対外開放から全面的開放へ／
区域のバランスのとれた発展と総合的改革／農業／工業／サービス業

国民経済
改革開放 30 余年を経た中国は社会主義市場経済体制を初歩的に確立し、同時に多分野、多次元、重点のある、点・線・面が結びついた全方位的対外開放の枠組を形成し、中国の経済は飛躍的な発展をとげた。現在、科学的発展観の指導の下で、中国の経済は全面、協調と持続可能な発展を重んじている。中国
政府はマクロコントロールを強化、改善し、それによって、中国経済は 2008 年
いらいの国際金融危機の中で率先して回復を実現した。現在、実施されている『国
民経済と社会発展第 12 次 5 カ年計画要綱』は中国の経済社会発展の青写真を描いたものである。

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経済の発展
中国経済の発展は「5 カ年計画」の実施によって達成されたものである。1953 年から 2000 年に至るまで、中国は前後して 9 つの「5 カ年計画」を実施し、もともと非常に立ち後れていた中国経済の発展のために確固とした基礎を打ち固めた。2001 年から 2010 年までの第 10 次 5 カ年計画と第 11 次 5カ年計画ではさらに大きな成果をあげ、経済力が世界の前列に仲間入りした。現在、実施にされているのは第 12 次 5 カ年計画（2011 ～ 2015 年）である。
中国政府はマクロコントロールの強化と改善を重んじており、2008 年いらいの国際金融危機の影
響を受けながらも、中国の経済は依然として 8％以

マクロコントロール強化により着実に成長する不動産業

上の成長を保っている。改革開放いらいの持続的で、急速な成長を通じて、2010 年第 2 四半期現在、
中国の経済総量はすでに世界 2 位に飛躍的に上昇している。
経済総量の急速な拡大につれ、中国の財政収入の伸びも加速している。2010 年までに、国の財政収入は 8 兆 3080 億元に達し、1950 年より1340倍増えた。国の財政収入の急速な増加は、政府のマクロコントロールの能力を効果的に高めることになった。対外開放によって、外貨準備高もかつての不足状態から豊かになっている。2006 年いらい、
中国の外貨準備高はずっと世界で 1 位になっている。
2008 年いらい、国際金融危機の影響によって、輸出はひどい挑戦に直面し、中国政府はタイミングを逸することなく情勢を判断し、国内市場を切り拓

国内総生産
465000310000232500155000
77500
0

30000

単位：億ドル

25000
20000
15000

急速な成長を促した。これらの措置は主に次のも10000

設を加速すること、農村のインフラ施設の建設を

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

外貨準備高

く一連の措置を公表し、経済の安定した、かなりのを含む。例えば保障的な住宅プロジェクトの建単位：億元387500

5000
0

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

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加速すること、重要な交通イン
フラ施設の建設を加速すること、
医療衛生・文化・教育事業の発展を加速すること、生態環境の整備を強化すること、自主的イノ
ベーションと構造調整を加速する

科学的発展観2003年7月に打ち出された科学的発展観は、中国の社会主義初級段階の基本的な国情に立脚し、中国の発展の実践を要約し、海外の発展経験を参考にし、新たな発展要求に適応するために打ち出された重要な戦略思想であり、胡錦涛総書記をはじめとする指導部の執政理念を集中的に具現したものである。

こと、都市部と農村部住民の所

科学的発展観について、その最も重要なことは発展であ得、収入を増やすこと、企業のり、核心は人間本位、基本的要請は全面的で、バランスのと技術改造を奨励すること、経済成長への金融のサポートを強化するなどがそれである。
人口が多く、経済の発展が比較的に立ち後れている中国の現れた、持続可能な発展であり、根本的な方法は全局的な立場に立った各方面への適切な配慮である。
換言すれば、それは科学性を重んじ、全面的で、バランスのとれた、持続可能な発展である。これは次のことを求めている。すなわち、経済の理性的な成長を終始保ち、すべての条件をかえりみることなく過度な成長を唱えることに反対する。経済成長の質の向上に尽力し、構造を引き続き合理

実により、中国は依 然として強化させ、最適化するほか、新たに増加した富の資源消耗と力な成長を保ち続け、世界で最エネルギー消耗をますます低くし、生態環境に対しての悪も発展のポテンシャルのある経済大国の 1 つと見なされている。
現在、中国は依然として発展途
上国の一員であり、１人当たりのGDP はわずか 3800 ドルにすぎず、世界順位はまだ 100 位ぐらいにある。

影響を少なくし、知識レベルと非物質化の面でますます向上し、全般的な効率の確保の面でよくなることをめざす。

包容的な成長
「包容的な成長」は国家主席の胡錦涛氏の2010年9月のアジア太平洋経済協力会議（APEC）第5回人的資源開発閣
僚級会議における挨拶のキーワードである。包容的な成長はすなわち機会を平等に享有する成長であり、その最も基本的な意味は公平で、合理的に経済の成長を共同で享有することである。それは平等と公平の問題に関わるものであり、評価可能な基準とより多くの無形の要素を含む。包容的な成長が求めているのは社会と経済のバランスのとれた
発展、持続可能な発展であり、経済成長のみを追求することと対立したものである。包容的な成長は次の要素を含むものである。グローバル化の成果をより多くの人びとに享有させる、弱者層を保護する、中小企業と個人の能力の建設を強化する、経済成長の過程でバランスを維持する、投資と貿易の自由化を強調し、投資と貿易の保護主義に反対す
る、社会の安定を重視するなどである。

構造の見直しが行われた紡績産業

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経済体制
現在、社会主義市場経済体制が確立されつつあり、資源配置における市場の基礎的役割は著しく増強され、マクロコントロールシステムは日増しに整備されている。公有制を主体とし、個人経済、私営経済などの非公有制経済がともに発展する枠組みは一応形成された。所定の計画では、2020 年にはかなり成熟した社会主義市場経済体制が確立されることになると見なされている。
1978 年以前、中国には単一の公有制経済しか存在せず、国有企業が 77.6％、集団企業が 22.4％を占めていた。改革開放は多種類の経済体がともに発展をとげる可能性をもたらした。現在、国有企業の株式制改革はほぼ完了し、国民経済全体に対するコ
ントロール、影響力と牽引力がたえず強化されている。現在、国内総生産の構成比で、
国有経済、混合経済、民営経済の三つの勢力が並び立つ局面が現れている。国有経済
は鉄道や民間航空、郵便・電信・通信、都市部の水道・電気・ガスなどのインフラ産業部門において、科学研究や教育、国防、金融などの分野において絶対的優位を保っている。一方、私営経済も急速に成長しており、多くの私営企業が小売商業、飲食、サービス、修理などの在来の産業から分離し、知識や科学技術コンテンツのレベルがかな
り高い産業に目標をしぼっている。
2008 年に世界ベスト 500 に入った大陸の中国企業 26 社の中には、非国有企業が初めてランクされることになった。非公有制企業は業種の発展を推し進める主力となり、数多くの民営企業
は独自ブランドを打ち出し、市場で先手を打っている。
写真は作業場で仕事に励む民営企業の職員

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40 の工業業種の中で、非公有制経済が 27 の業種の中で占める割合は 50％以上となり、一部の業種は 70％を超えるに至っている。対外貿易、税収への寄与、雇用創出などにおいて、非公有制企業は国有企業を上回り、主力となっている。2008 年に発生した世界金融危機が非公有制経済に大きな影響を及ぼしたものの、広はんな非公有制企業は国の呼びかけに応え、困難に直面しながらもできる限りリストラや給与引き下げ、給与支払いの遅延をせず、職員・労働者の合法的権益の維持に努め、政府とともに危機を乗り越え、社会の安定を守り、調和のとれた発展を促すうえで大きな役割を果たしている。
現在、中国が経済体制の改革を深めるうえでの全般的な要求は次の通りである。経済成長の維持と経済構造の調整を結びつけ、経済発展パターンの転換を促進する体制メカニズムの整備に力を入れる。政府のコントロールの整備と市場による役割の十分な発揮を結びつけ、経済発展の内在的モチ
ベーションと活力を引き出すことに力を注ぐ。社会建設の推進と公共サービス体制の革新を結びつけ、民生を改善する保障メカニズムの健全化に力を入れる。経済利益の向上と社会の公平の促進を結びつけ、社会の調和と安定を促進する体制メカニズムの構築に尽力する。国内発展の加速と開放レベルの向上を結びつけ、国際協力と競争の新たな優位の形成に力を入れる。

大手国有企業である中国石油天然ガ
ス集団公司の本部—中国石油ビル

経済構造1978 年までの中国経済は、農業の基礎が軟弱で、軽工業と重工業の比率がアンバ
ランスであった。改革開放政策の実施いらい、中国は軽工業を優先的に発展させ、高級消費財の輸入を拡大し、基礎的な産業、インフラ施設の建設を強化し、第 3 次産業を大いに発展させるなどの一連の政策と措置を通じて、中国の経済構造を協調させ、しかもそれを最適化、グレードアップさせている。
この一連の転換は第 1 次・第 2 次・第 3 次産業の構造がたえずグレードアップする
過程に具現され、工業・農業を主とすることから第 1 次・第 2 次・第 3 次産業の協調的発展への転換を基本的に実現した。農業内部の構造が明らかに改善され、食糧をカナメとする単一の構造から農業、林業、牧畜業、漁業への全面的な発展への転換を基
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第 3 次産業の就業者数が着実に増えている。写真は高層ビルの外壁を洗浄するビルクリーニング会社の社員

本的に達成した。工業経済の構造が明らかにグレードアップし、低い技術レベル、高い
労働密集度、単一的なグレードの構造から労働集約型、技術集約型、各種類が取り揃った発展構造への転換を基本的に実現した。国有経済の戦略的な調整は大きな進展をとげ、単一の公有制経済から多種類の所有制経済がともに発展することへの転換を基本的に果たした。都市化のプロセスは明らかに加速され、都市部と農村部の分割から都市部と農村部の協調発展への転換を基本的に実現した。区域発展が協調に向かい、東部地域の率先して発展することから東・中・西部地域の統一的な発展への転換を基本的に実現した。分配構造は明らかに調整され、平均主義（悪平等）が突出したこと、収入ルートが単一であることから労働に応じた分配を主体とし、資本と技術などの収入を補とする多種類の分配方式が併存する分配制度への転換を基本的に達成した。
改革開放 30 余年らい、長期にわたって中国の経済発展を妨げてきた構造の不合理という状況に大きな変化が現れた。現在、中国は構造の調整という主な大筋をしっかりつかみ、産業構造の最適化、グレードアップを引き続き推し進めることを通じて、都市部と農村部の間、区域の間の発展のアンバランスの問題の解決に力を入れ、次段階の経済発展のためにより広い可能性を切り開いた。
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対外開放から全面的開放へ
中国政府は 1978 年に、経済体制改革に着手すると同時に、対外開放を計画的に、段取りを追って実行し始めた。1980 年から相次いで沿海地域に 5 つの経済特別区といくつかの経済開放区を設置し、14 の沿海都市やいくつかの国境地帯の都市、内陸部のすべての省都・自治区の区都を開放し、一部の大・中都市に保税区、国家クラスの経済
技術開発区とハイテク産業開発区を設置した。経済特別区から沿海開放都市、沿海経済開放区、大河川沿いと内陸開放都市、国境沿い開放都市に至る、対外開放都市は中国のすべての省・直轄市・自治区にわたっている。上述の対外開放地域は異なった特恵政策を享受してきたため、輸出志向型経済の発展、輸出による外貨獲得、先進技術の導入などの面で窓口としての役割を果たすとともに、内陸部全般にも波及効果をもたらすものとなった。多くの分野、多くの次元、重点のある包括的な対外開放の枠組みが構築されることになった。
2001 年 12 月 11 日、中国は世界貿易機関（W TO）に加盟し、全面的開放の新たな段階に入った。加盟後、中国政府は加盟する前の承諾を全面的に果たし、区域的な対外開放を全方位的な対外開放に転換させ、開放分野を在来のモノの貿易からサービス貿
易へと拡大し、市場参入許可制度をよりいっそう法制化、透明化、規範化させてきた。
中国は世界の経済サイクルにとけ込み、開放型市場、開放型経済、開放型社会をつくり、とりわけ経済建設の面で商品やサービス、生産要素が国境に跨って自由に移動すること

沿海開放都市である山東省威海市の一角

国民経済 115

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を促進し、市場ルールに照らして資源の最 適化配置を行い、生産と消費の国際化、貿易と投資の自由化、経済体制の市場化と国際化を実現している。
中国は経済グローバル化のトレンドに従い、より大きな範囲、より広い分野、より高いレベルで国際政
中国のあちこちで見かけるマクドナルド、
ケンタッキーなどのファストフードのお店

治経済秩序と国際機構に参加し、積極的な役割を果たしている。協力面で、中国は発展途上国と協力し合いながら、先進国とも協力し合っている。大国と協力すると同時に、小国とも協力し合っている。
「南南協力」を推し進めるとともに、「南北協力」も推し進めている。経済や貿易、技術分野における協力も行え
ば、安全保障分野における協力も行っている。包括的開放を通じて、国内企業と産業が国際市場に進出する競争力と外部からの衝撃やリスクに対抗する能力を高めている。

外資利用
外資利用は、①外国借款 ( 外国政府借款、
国際金融機構の融資、外国商業銀行の融資、輸出信用貸付、債券の対外発行など )、②外国直接投資 ( 中外合資、中外合弁、全額外資企業の投資およびプロジェクトの協力開発など )、③外国の他の投資 ( 国際リース、補償貿易、加工組み立ておよび株式の対外発行など )、の 3 種類に大きく分けることができる。
改革開放以来、外資利用は引き続き望ましい状態にあり、なかでも外国直接投資が主な形態となっている。
20 世紀 80 年代の初めから、全人代と国務院は前後して 500 以上の渉外経済法律 ･2011 年 5 月 6 日に福州市倉山区でオープンした世界三大小売企業の一つであるテスコ（T E SC O）楽都匯ショッピングモール。中国におけるテスコの店
舗数は 95 社以上に達した

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法規を制定し、外国投資者の対中投資に法的なよりどころや保障を提供している。これまでのところ、W TO のルールと中国の承諾に基づいて、渉外経済法律 ･ 法規の整理･ 改正作業をすでに済ませている。現在、200 以上の国や地域からの投資者が中国に進出し、外資系企業約 60 万社が設立されている。世界の大財団や多国籍企業も中国市場に熱いまなざしを注いでおり、世界ベスト 500 社のうちすでにほとんどが対中投資を行っている。中国は世界の投資者や金融界に投資環境の最も好ましく、最も発展の潜在力を秘めている国の一つと評価されている。

対外貿易
世界のモノの輸出入総額ランキングでは、中国は 1978 年の 27 位から、1990
年 の 16 位、2000 年 の 8 位 に、 さらに
2004 年には 3 位まで躍進した。2010 年
における中国のモノの輸出入総額は 2009
年比 34.7％増で 2 兆 9728 億ドルに達した。現在、中国大陸と貿易関係を保って2011 年 6 月 6 日に連雲港で船積みを待つア
フリカ向けに輸出される「江淮」国産自動車

知的財産権の保護
中国は20世紀80年代に知的財産権制度の制定に着手した。特許法、商標法、著作権法、コンいる国と地域は 230 を超え、十大貿易パー

ピュータソフトウェア保護条例、集積回路配置

トナーは EU、アメリカ、日本、ASEA N、

図設計保護条例、録音・録画（音声映像）製品

中国香港、韓国、中国台湾、インド、オー
ストラリア、ロシアという順序となっている。

管理条 例、植物新品種保護条 例、知的財産権
税関保護条例、特殊標識管理条例、オリンピッ
クシンボル保護条例、情報ネットワーク伝播権2004 年 7 月 1 日から、改正後の『中華保護条例など知的財産権保護の主な内容をカ

人民共和国対外貿易法』が実施され、貿バーする法律・法規を公布、実施し、一連の関連

易権審査・認可制度は登録制に変わった。

実施細則と司法解釈を公布し、知的財産権の法
律・法規システムをたえず整備している。

対外貿易の発展を促すため、同法はモノ

2006年4月に国務院が公布した『知的財産権

や技術の輸出入、国際サービス貿易、対保護行動要綱（2006～2007年）』に基づき、全外貿易秩序および対外貿易秩序と関連のある知的所有権の保護などに対し明確な規定を行っている。

国50の都市に総合的な知的財産権通報苦情受
理サービスセンターが設置された。国家知的財
産権保護工作グループ弁公室は中国語・英語版
ポータルサイト――「中国知的財産権保護ネット」（w w w.i p r.g ov.c n）を開設し、国内外の人びとに向けて専門的な情報サービスを提供している。

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関税引下げ中国はW TO加盟後、関税総水準を2000年の15.6％から2010年の9.8％に引き下げた。

自由貿易地域
自由貿易地域とは、2つ以上の国や地域が協定に調印し、W TOの最恵国
第 2 回中国対外投資協力商談会は 2010 年 11 月 2 日に北京で開幕した。写真は話し合っている中国と外国の投資家待遇をベースにお互いによりいっそう市場を開放し、段階を追ってほとんどのモノの関税または非関税障壁を撤廃し、サービス業分野の市場参入許可条件を改善し、貿易と投資の海外投資
中国はすでに新しい投資大国となっている。現
在、対外直接投資額は計 2800 億ドル以上に達している。企業の対外投資分野はたえず拡大しており、一般の輸出貿易、飲食、簡単な加工から販売ネットワーク、航空輸送物流、資源開発、生産・製造、自由化をはかることによって形成されたすべての加盟国の関税領域をカバーする地域連合のことをいう。ここ
数年来、中国政府は区域協力プロセスを牽引し、推し進め、自由貿易地域戦略を実施することに力を入れている。2010年現在、中国大陸は香港・
澳門（マカオ）との経済貿易緊密 化

設計・研究開発など多くの分野に及び、投資地域

協定（CEPA）に合意し、ASEAN、パキ

は 160 余カ国や地域に広がっている。海外企業のスタン、チリ、ニュージーランド、シン

買収は対外投資の主な形態となっている。
一定の経済力を持つ大型企業と企業グループは専業化、集約化、規模化の多国経営を通じて、より広い範囲で資源配置の最適化をはかり、対外経済協力の能力を向上させている。例えば、中国石

ガポール、ペルー、コスタリカと自由貿易協定（F TA）やアジア・太平洋貿易協定（APTA）に調印し、オーストラ
リア、湾岸協力会議（G CC）、南部ア
フリカ関税同盟（SACU）などの国や機構と自由貿易地域に関する交渉を行っており、日本や韓国、インド、スイ

油化工グループ公司、国家電力公司、中国石油天スとの自由貿易地域の設置について

然ガスグループ公司などは、強い国際競争力のあるの提案を検討している。

多国籍企業となっている。

区域のバランスのとれた発展と総合的改革
20 世紀 80 年代から始まった改革開放により、東部地域は大きな発展をとげ、その姿が大きく変わった。

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西部開発
2000 年に、西部開発の序幕が切って落とされた。西部地域には、甘粛や貴州、寧夏、青海、陝西、四川、重慶、チベット、新疆、雲南、広西、内蒙古の省・自治区・直轄市が含まれ、全国の 70％の面積、30％近くの人口を有している。土地資源と鉱物資源が豊富で、十数の国と隣接し、東部沿海地区に次いで 2 番目の対外開放のゴール
デン地帯と見なされている。中国政府は西部開発のトータルな計画を練り上げるとともに、国外業者の対西部地域投資を

陝西省西安市の経済技術開発区奨励する政策をも制定した。近年、西部地域は外国投資のホット・スポッ
トとなっている。多国籍企業が物流や IT、商業、金融、保険、貿易など
多くの分野に進出している。

東北地域の振興
中国共産党中央、国務院は 2003
年に、
「東北地域など旧工業基地の
振 興 戦 略」を打ち出した。改革開放以前、東北地域は最も重要な工遼寧省の振興を促す遼寧沿海経済ベルト地帯

業基地と発達地域であったが、改革開放以降、その経済成長スピードが全国の平均水準をはるかに下回っている。
「振興戦略」に盛り込まれた社会保障試行、付加価値税の形態
転換、企業のこれまでに残された納税不足額の免除、国有企 業の政 策
的破産などの諸政策は、東北地域のメカニズムや仕組みなどでの深層の矛盾を解 決した。東 北 地域は発展面で大きな潜在力を顕在化し、再び全国の最も重要な商品化食糧 生産
基 地、林 業 基 地、エネルギー・原
材料基 地、機 械工業・医薬 工業基地となっている。
国民経済 1197-国民经济.indd 119

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鄭州の黄河自動車・鉄道両用大橋

中部の台頭
中部六省（山西、江西、河南、湖北、湖南、安徽）の経済成長を促すために、中国は 2004 年、「中部の台頭」戦略を提起した。中部地域は全国の土地の 10.7％、総人
口の 28.1％を有し、全国の GDP の 19.5％を創出している。経済の中心地と重要な市場として、東部と西部をつなぎ、南部と北部の橋渡しをし、各地区の注目を集め、また経済効果が各地域に波及するという大きな役割を果たしている。
「中部の台頭」戦略は中部地域の食糧生産能力を高め、国の石炭基地と良質な原材料基地をつくり、総合的交通システムを構築することに力点を置いている。

実験区
東部地域の率先した発展をサポートし、西部大開発、東北地域などの旧工業基地の振興、中部地域の台頭など区域経済のバランスのとれた発展を促すための一連の戦略を施行すると同時に、中国は調和のとれた社会の構築、区域の発展モデルのイノベーショ
ン、区域ひいては国の競争力の向上を目指して、「国家総合改革実験区」を設置している。
改革開放後の深圳などの「経済特別区」と違い、「国家総合改革実験区」は、特色のある代表的な区域を対象に設置され、そこでは総合的改革が行われ、全国の経済や政治、文化面の体制改革および社会のさまざまな分野の改革のために新たな経験とア
イデアを提供することを目指している。
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国家総合改革実験区
2010年末現在、国務院は次の10の国家クラス総合改革実験区の設置を許可した。上海浦東新区総合改革試行スポット、天津濱海新区総合改革実験区、重慶市の都市農村総合的改革実験区、成都市の都市農村総合的改革実験区、武漢都市圏の資源節約型・環境配慮型社会建設総合改革実験区、長株潭
（長沙、株州、湘潭）都市群資源節約型・環境配慮型社会建設総合改革実験区、深圳市総合改革試行
スポット、瀋陽経済区新型工業化国家総合的改革実験区、山西省国家資源型経済転換総合改革実験区、義烏市国際貿易総合改革試行スポット。そのなかで、上海浦東新区、天津濱海新区、重慶両江新区
は3つのハイレベルの国家総合改革実験区である。

第12次5ヵ年計画
現在、実施されている『国民経済と社会発展第12次5ヵ年計画要綱』は経済社会発展の青写真を描いたものである。
「第12次5ヵ年計画」期（2011～2015年）における経済社会の発展の主な指標は次の通り
である。
指

標

2010 年2015 年

年平均伸び率（％）

属性

経済成長
国内総生産（万億元）

39.8

55.8

7

予期性

サービス業増加額の比率（％）

43

47

【4】

予期性

都市化率（％）

47.5

51.5

【4】

予期性

【3.3】

拘束性

科学技術・教育
九年制義務教育定着率（％）

89.7

高校段階の粗入学率（％）

82.5

87

【4.5】

予期性

研究・実験のための支出が国内総生産に占める比率（％）

1.75

2.2

93

【0.45】

予期性

1 万人当たりの特許保有件数

1.7

3.3

【1.6】

予期性

18.18

18.18

【0】

拘束性

【30】

拘束性

資源環境
耕地保有面積（億ムー [1 ムーは 0.067 ヘクタール ]）単位工業増加額あたりの用水量減少率（％）
農業灌漑用水の有効利用係数

0.5

0.53

【0.03】

予期性

一次エネルギーに占める非化石エネルギーの比率（％）

83

11.4

【3.1】

拘束性

国内総生産原単位あたりのエネルギー消費の低下率（％）

【16】

拘束性

国内総生産原単位あたりの二酸化炭素排出量の低下率（％）

【17】

拘束性

化学的酸素要求量（COD）
主な汚染物の排出総量の減少率（％）

森林の増加

【8】

二酸化硫黄

【8】

アンモニア性窒素【10】

窒素酸化物（NOx）【10】

森林カバー率（％）

20.36

21.66

【1.3】

森林蓄積量
（億立方メートル）

137

143

【6】

拘束性

拘束性

人びとの生活都市部住民一人当たりの可処分所得（元）19109＞ 26810＞7

予期性

農村部住民一人当たりの純収入（元）5919＞ 8310＞7

予期性

都市部の登録失業率（％）

4.1

＜5

都市部の新規就業者数（万人）
都市部の基本養老保険加入者数（億人）

2.57

3.57

都市部・農村部の 3 つの基本医療保険加入率（％）
都市部の保障性住居プロジェクト建設（万戸）

予期性【4500】

予期性

【1】

拘束性

【3】

拘束性

【3600】

拘束性

全国総人口（万人）

134100＜ 139000＜ 7.2‰

拘束性一人当たりの寿命（歳）

73.5

74.5

【1】

予期性

注：①国内総生産と都市部・農村部の住民所得・収入の絶対額は 2010 年の価格により、伸び率は比較の基準となる価格によって計算されたもの。② [ ] 内は 5 年間の累計数字。③都市部・農村部の 3 つの基本医療保険加入率とは年末に都市部従業員の基本医療保険、都市部住民の基本医療保険、新しいタイプの農村合作医療への加入者数が年末の全国総人口に占める割合。④都市部・農村部の住民
所得・収入の伸び率は国内総生産の予想伸び率を下回らないデータによるものであり、経済成長と歩調を合わせることが求められている。

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南西部の山間の段々畑

農業
中国は耕地面積が世界の 7％しか占めていないのに、世界の 5 分の 1 を占める人口を抱えている。
中国は 9 億余りの農民を抱えている。中国政府は終始、農業・農村・農民問題の解決を諸活動における最重要課題としている。改革開放以来、中国は農家請負経営を基盤とし、統一と分散を結合する二重経営体制を確立し、農産物市場を全面的に開放し、農業税を廃止し、農民に直接補助を与え、国情と社会生産力の発展の要請に合った農村経済体制を初歩的に構築した。食糧生産はたえず新しい段階に入り、農産物の供給は日増しに豊富になり、農民の所得は大幅に増加し、貧困扶助開発には著しい成果が上がっている。農村社会保障制度と新しいタイプの農村協力医療制度をちくじ構築し、拡大し、農村における 9 年制義務教育の普及に力を入れている。郷鎮企業は勃興し、小都市はめざましい勢いで発展し、農村市場は活気にあふれている。農村から都市へ
大規模な労働力の移動が起こり、1 億を超える農村出稼ぎ労働者は産業労働者の重要な構成部分となっている。中国の特色ある工業化、都市化、農業現代化は急速に進み、農村社会事業は速やかに発展している。
122 中 国7-国民经济.indd 122

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現在、食糧、綿花、搾油原料、果物、肉類、タマゴ、水産物、野菜などの生産高はいずれも世界のトップにランクされている。中国の農産物の輸出入貿易は急速に発展をとげている。水産物、野菜、果物などは非常に高い競争力のある純輸出の農産物となっている。
農業産業化の経営規模を拡大し、農業の現代化レベルを全面的に向上させることは、
ここ数年来、政府の農業の国際競争力を強化するうえでの重要な内容となり、今では、600 社余りの国家重点リーディング企業と 2000 社余りの省クラスリーディング企業をはじめとし、さまざまな形の仲介機構が農家・生産基地と結びつく枠組みを形成している。現在、東部地域には数多くの輸出志向型農業専業村・鎮（町）が現れており、中西部地域には多くの栽培業と養殖業の専業村・鎮が出現している。
2008 年に中国共産党第 17 期中央委員会第 3 回全体会議で採択された『農村改革・発展の推進の若干の問題に関する中共中央の決定』においては、新しい情勢の下で、農村の改革・発展を推進するいくつかの問題が詳述され、仕事の手配をしている。また、現有の土地請負関係を維持し、長期間変えないこと、法律に照らし、自由意志で、有償という原則に基づき、農民が譲渡、賃貸、株式協力などによって土地請負経営権を流通させることを認め、さまざまな形の適度の規模の経営を発展させることが提起されている。また、中央は農民に対し農業税を免除し、帰郷した農村出稼ぎ労働者に対する就業、トレーニング、創業などの支援を行い、農村の条件にかなった、生活が困窮す
るすべての大衆を農村最低生活保障の対象とし、農民を医療保険、養老保険などの社「三農」を重視
最近数年来、中共中央と国務院の年頭「第一号文書」は連続して「三農」（農業、農村、農民）問題に的（まと）を絞ったものとなっており、主として以下の内容に関連している。
2004 年

農民の収入増加を促進する

2005 年

農村での仕事を一段と強化し、農業の総合生産能力を向上させる

2006 年

社会主義新農村建設を推進する

2007 年

現代農業を積極的に発展させ、社会主義新農村建設を着実に推進する2008 年

農業基礎建設を確実に強化し、農業の発展と農民の増収を一段と促進する

2009 年

農業の安定した発展を促進し、農民の持続的な増収を保証する

2010 年

都市と農村の一体的発展を強め、農業・農村の発展基礎を一段と固める

2011 年

水利改革の発展を加速する

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124 中 国

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刈り入れ

国民経済 125

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会保障体系に組み入れることを決定した。
農民に実益をもたらす一連の政策のサポートの下で、洪水・冠水、干ばつ、ひょう害など極端な自然災害に遭遇したにもかかわらず、中国の農業や農村経済は持続的かつ安定した発展をとげ、数年続いた高い統計ベースを踏まえて新しい突破を実現した。食
糧の総生産高、単位面積生産高はいずれも史上最高レベルを更新し、搾油原料の生産はかなり回復し、8 年連続していた食用植物油の自給率低下の局面を転換させた。農業
部門は家畜・家禽の規模化養殖と水産物の健全な養殖を積極的に推進し、野菜や果物の質の向上に力を入れ、副産品の安定した発展を確保し、市場供給を大いに豊富にした。
2010 年の農民一人当たり純収入は前年同期比 14.9％増の 5919 元となり、1998 年いらい農村住民の収入の実質伸び率が初めて都市住民を上回った。
2011 年、中央 一 号文 書は再袁隆平
世界で「交雑水稲の父」と称されている中国の学者袁隆
平氏の交雑水稲に関する研究成果は20世紀後半の中国水

び「三農」（農業、農村、農民）

稲耕作史を書き変えるものである。現在、1ヘクタール当たにしぼり、水利建設の強化、水りの生産高が1万2000キログラムを超えるスーパー交雑水

利改革の発展加速を主な内容と稲は広大な面積でのテスト栽培へと向かっている。

している。

工業
改革開放政策の実施以来、中国の工業は飛躍的な発展をとげた。経済の総量でも構造面でも新たな段階に上がり、製造業大国としての地位をほぼ確立し、製造業強国への転換に向けて確固たる礎（いしずえ）を築きあげた。
中国共産党第 16 回全国代表
大会で新しいタイプの工業化の道を歩むことが打ち出され、中国共産党第 17 回全国代表大会
で情報化と工業化の融合促進が一段と強調された。そして科学技術のレベルが高く、経済効率

中国海洋石油総公司と中国船舶工業集団公司によって製造された、世界で最も先進的な第 6 世代深海半潜水式リグ「海洋石油 981」

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「中国製造」から「中国創造」へ
現在、中国のハイテク産業は飛躍的な発展をとげており、規模において世界第3位、輸出額でも第2位に躍り出て、工業経済発展の新しい成長点になっている。
「中国製造」（メイド・イン・チャイナ）に代わって「中国創造」という新しい言葉が使われだ
し、世界でも認められ始めている。つまり、もは
新型工業化国家総合的改革実験区として許可された瀋陽経済区が良く、資源消費が低く、環境汚染が少や単純な肉体労働でなく、より高次元の脳力によって創造されるモノを意味している。
工業企業は技術を導入し、それを消化・吸収・再創造し、大規模な技術改造と外資の利用になく、人的資源の優位性が存分に発揮さよって工業現代化の生産能力を高め、重要なプれる中国の特色をもつ新しいタイプの工業

ロジェクトの突破と躍進を実現し、重要設備の化の道を揺るぎなく歩むことになった。現国産化水準をたえず引き上げている。企業を主体にした技術創新（イノベーション）システムは

在、中国はすでに全面的で、かなりの規

たえず整備され、工業技術の改造は成果を上模とレベルをもつ現代工業体系と現代通げている。国家工程実験室、国家工程研究セン

信業が出来上がっている。これには原材
料エネルギー工業、プラント産業、消費財
工業、国防科学技術工業、電子情報産業

ター、企業技術センターなどのイノベーション能力の進展は加速している。知的財産権とその保護は強化され、十全な標準管理システムが構築されている。

を完備した産業体系と豊富な補完チェー
ン、各重要分野の生産能力と生産量で世界の先端を行く工業製品が含まれている。

十大産業調整と振興計画

原材料工業

緩和し、
「成長を保持し、構造を調整する」マク

国際金融危機の経済発展への不利な影響を1996 年、中国の鉄鋼生産量は初めて
1 億トンを超え、世界第１の鉄鋼生産国に

ロ経済の発展目標を実現するため、国務院は2009年1月から2月にかけて自動車産業、鉄鋼産
業、プラント製造業、紡績産業、船舶産業、電子なった。そして 2005 年に、中国は鉄鋼

情報産業、軽工業、石油化学産業、非鉄金属業、の純輸入国の歴史に幕を閉じた。化学工

物流業の十大産業の振興計画を打ち出した。

業面では、雲南・貴州・湖北の 3 大リン

現在、この十大産業調整と振興計画が国際金融危機のショックに対応し、安定した速い経肥料生産区、青海・新疆の 100 万トンの済発展を保つ上で果たしている役割は顕著であカリウム肥料プロジェクトを完成し、石油る。また長い目で見ると、これは、長い間の構造

化学製品の生産・消費大国になり、多くの製品の生産量が世界トップである。中的な矛盾をじょじょに解決して新たな経済成長
点と産業発展水準をアップすることにもなる。

国は世界最大のレアアース（希土類）の
国民経済 127

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遼寧省阜新市海州露天掘り炭鉱

資源・産出・応用・輸出国であり、国際市場で支配的、主導的な地位を占めている。
2001 年から中国の非鉄金属 10 種の産出量は連続して世界トップで、貿易総額は年ごとに増え、製品の単位あたりエネルギー消費は顕著に下降し、海外での資源開発にも突破がみられた。建材工業の自主開発によるイノベーション能力面では、主要な製品・技術・設備が国際先進レベルに達するか近づいており、省エネ・排ガス減少効果が著しく、循環型経済の発展モデルが着実に進展している。

プラント製造業
最近 10 年の尽力によって、中国は一部のプラント工業の一部の重要分野で、製品生産量、技術レ
ベル、カギとなる技術の掌握とイノベーションおよび産業集中度、技術革新後のプラント利用水準、管理水準、国際競争力で長足の進歩をとげた。特に国内経済建設の高速発展を背景にして、国の重点プロジェクトに依拠しプラント製造業を振興して大きな成果を収め、ハイエンド・プラント製造業ですでに一定の規模を備えている。

シームレス鋼管を検査する安徽省淮北市の鉄鋼企業の従業員

128 中 国7-国民经济.indd 128

2011.8.5 10:49:27 AM江蘇省無錫市遠東ケーブル工場の生産現場

プラント工業はすでに中国工業で最大の産業の１つになっている。現在、プラント工業の企業数、従業員数、生産額、税金などは全国工業の 1/4 ～ 1/5 を占めている。各業種の生産能力の 80% 前後は国内プラント工業から提供されたプラントで稼働しており、工業増加（売上げ高総利益）は国内総生産 (GDP) の 5.2% を占め、プラント製品
は中国対外貿易の支柱となり、製品輸出額は全国の貿易輸出額の 21.5% を占めるまでになっている。

消費財工業
30 余年来、軽工業品の累計輸出額はすでに 2 兆ドルを超え、競争力は大幅に引き上げられた。自転車、ミシン、電池、ビールなど 100 余種類の生産量は世界１位となっている。家電、皮革、家具、羽毛製品、陶磁器、自転車などの国際シェアは 50％以上を占めている。
中国製の織物は全世界に行きわたり、化繊、綿布、布地、毛織物、絹織物とアパレ
ルの生産量はどれも世界 1 位で、そのうち綿花は世界総生産量の約 4 分の１、化繊は世界総生産量の 2 分の１を占める。紡績工業は中国が最も国際競争力をもつ優位産業の 1 つである。就業創出面で見ると、一定規模以上の紡織企業の就業人口は 2000 万人を超え、間接就業人口は１億人に達する。
国民経済 129

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宇宙航空工業
世界第 5 の人工地球衛星の自主的開発製造と打ち上げができる国、第 3 の衛星回収技術をもつ国として、中国は衛星回収、一つのロケットによる複数個の衛星の打ち上げ、ロケット技術および地球静止軌道衛星の打ち上げと観測・制御など重要な技術面ですでに世界の前列にある。遠隔探査衛星、通信衛星の研究開発と応用、有人宇宙船の打ち上げなどの面でも重要な成果を収めた。これらの成果はすでに国民経済の各分野に応用され、社会にサービスを提供している。
中国が独自で開発した「神舟 5 号」宇宙船は有人宇宙飛行を成功裏に実現した。
2008 年に「神舟 7 号」宇宙船は打ち上げられ、3 人の宇宙飛行士が宇宙に送られた。
これは中国初の宇宙船外活動であり、中国が世界で船外活動のカギとなる技術を把握した 3 番目の国になったことを示している。2007 年と 2010 年に中国は「嫦娥 1 号」と「嫦娥２号」衛星を打ち上げ、世界で５つ目の月探査機を打ち上げた国となり、撮影した月面画像はこれまでに世界で発表された中で、画質が最も鮮明で最も完ぺきな月面画像である。これらは中国の月探査事業が重要な一歩を踏み出したことを示している。
これまでに中国は 12 種の類型の異なる「長征」シリーズ運搬ロケットを開発製造しており、酒泉、西昌、太原の 3 大宇宙航空発射場を建設し、世界で数少ない衛星ナビゲー
ションシステム能力をもつ国になっている。宇宙航空技術はいまや軍事工業のハイテク技術に先導され、運搬ロケット、応用衛星を主体とした、専門分野のそろった科学研究、
実験・生産基本が付帯した宇宙航空科学研究系統と生産、実験基地に発展している。
現在、中国の宇宙航空工業は宇宙実験室の打ち上げ、無人ドッキングと有人ドッキン
グの実現、宇宙ステーションの建設を目指している。同時に、中国は相互尊重、互恵協力、
平和利用、共同発展という原則に導かれ、大きな範囲、幅広い領域、高い次元で世界中の各友好国ともっと広範囲な国際協力をくりひろげ、宇宙航空事業の発展が外層宇宙
空間の平和的利用をいっそう具現し、全人類に利益をもたらすことを願っている。

情報産業
情報産業はすでに中国工業の第 1 の支柱産業となっている。2010 年における情報産業の増加額は GDP（国内総生産）の 10% を占め、ディスプレー、携帯電話、ノートパ
ソコンなどの製品は世界の首位を占めている。統計データによると、電子・通信設備製造業の生産額、売上高、収益はいずれも在来業種を上回り、各業種のトップとなり、国民経済の伸びに対する寄与も最大である。
2010 年現在、電話ユーザー総数は 11.5 億戸に達し、そのうち固定電話は約 3 億、移動電話は 8.5 億の高きに上り、インターネットユーザー総数は 4.4 億で、いずれも130 中 国7-国民经济.indd 130

2011.8.5 10:49:32 AM

多数のハイテク企業が集まり、「中国のシリコンバレー」と呼ばれる北京の中関村の一角

世 界で 1 位 にランクされて いる。第 3 世代 移動通信のユー
ザーも 4000 万を超えている。
2011 年には、3G 規格のネット
ワークがすべての地区クラス以上の都市と大部分の県 都、郷鎮、主要高速 道 路と風景区をカバーすることを目指している。
中国政府は光ファイバー・ブ
3G 携帯電話

ロードバンド建 設 のグレ ード
アップに力を入れており、光ファ

イバー回線の自宅接続を主としたブロードバンド・光ファイバー網の建設を発展させようとしている。目下、中国電信（チャイナテレコム）はすべての都市で 8M（メガ）ブロー
ドバンドのサービスを行っており、どの郷鎮でも 2M の接続能力を持っていて、一部の大都市では 100M ブロードバンドを家庭に接続する工事を進めている。今では 1000 万の光ファイバー・ブロードバンド・ユーザーがいて、うち 10 万は光ファイバー回線を家庭に導入している。
国民経済 131

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「北斗」衛星ナビゲーションシステムは中国が自主開発、独自に運行している地球衛星
ナビゲーションシステムである。2011 年 4 月 10 日、8 機目のナビゲーター衛星「北斗」
を打ち上げ、予定の軌道に入った。中国は 2012 年前後に「北斗」がアジア太平洋地域をカバーし、2020 年前後、全地球をカバーすると見込まれている。

サービス業
現在、中国の３次産業が GDP に占める割合は、第 2 次産業が 45% ～ 50%、第 3次産業（すなわちサービス業）が 40%、第 1 次産業が 10% ～ 20% である。
サービス業、とりわけ現代サービス業の急速な発展は、近年の中国における産業構
造調整において際立った特徴になっている。交通運輸、卸売・小売、飲食などの伝統的なサービス業は長足の発展をとげ、就業を増加させ生活の利便性を高める上で大きな役割を発揮している。工業化、都市化、市場化、情報化、国際化の必要に応えるため、金融・保険、不動産、情報コンサル、電子ビジネス、現代物流、観光など多飲食業が急速に発展している。写真はにぎやかな飲食街

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2011.8.5 10:49:45 AMくの現代サービス業が急ピッチで発展する勢いを見せ、サービス業全体の質とレベルが大幅に高まった。
それでも中国のサービス業は、先進国の第 3 次産業が一般に GDP の 70% ～ 80%を占めているのと比べるとまだ開きがある。中国政府はいま経済成長が第 2 次産業に過度に依存している状況を改めようとしていて、サービス業を大きく発展させることを産
業構造最適化の戦略的重点にしている。そのためサービス業発展に有利な政策と体制
環境をととのえ、新分野を開拓し、新業態を発展させ、新ホットスポットを育成し、サービス業の規模化、ブランド化、ネット経営を推進し、サービス業の比重と水準をたえず高め、第 1・2・3 次産業の構造を協調させ、2015 年までにサービス業が GDP に占める割合を 55% に引き上げようとしている。

交通運輸業
交通運輸の路線網と旅客・貨物輸送量は急速な伸びを見せている。2010 年現在、
各種運輸方式の総距離数は 704.27 万キロメートル、全社会での主要運輸方式の旅客輸送量は 327.91 億人、旅客取扱量は 27779.2 億人キロ（旅客 1 名を 1 キロ輸送＝ 1人キロ）、貨物輸送量は 320.30 億トン、貨物取扱量は 137329.0 億トンキロ（貨物 1トンを 1 キロ輸送＝ 1トンキロ）、である。
◇自動車道路自動車道路は中国の重要な交通インフラである。2010 年末現在、全国の道路総延長距離数は 398.4 万キロに達し、そのうち「タテ 5 本、ヨコ 7 本」の計 12 本ある国道
主要幹線の建設は 13 年繰り上げて全部完成した。西部開発の 8 本の省際道路はほぼ開通し、全国道路網の密度は 100 平方キロ当たり 40.2 キロに達している。
高速道路の建設も急速な伸びの勢いを引き続き保っている。
『国家高速道路網計画』に基づいて、「首都と省都をつなぎ、省都同士を結びつけ、主要都市をつなぎ、重要な県と市をカバーする」国家高速道路ネットワークが形成されることになっている。この計画で重点建設の「放射状 5 本、タテ 2 本、ヨコ 7 本」計 14 本の路線のうち、すでに建設または建設中の区間は 95％以上、7.41 万キロに達し、世界第 2 位である。その中で過去 5 年間に新増した高速道路距離は全高速道路の 44.5% を占めている。今後 5年間に、高速道路の総延長距離数は 10 万キロに達し、世界トップに躍り出る。

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新エネルギー自動車を助成

自動車道路略図

2009年、中国は自動車販売台数で世界一の自動車大国に躍り出た。自動車工業の構造調整は得がたい発展
チャンスに向かいあっており、中国政府は電気自動車に代表される新エネ
ルギー自動車産業の発展、在来型自動車と新エネルギー自動車のコア部
品の競争力の向上、自動車の輸出および中国の自動車グループと国内・国外との合併・再編を奨励している。
各主管部門は次々と新エネルギー自動車助成政策の作成または実施を加速させているが、中でも電気自動車
産業の発展に最も力を入れている。
2020年の時点で中国を自動車産業の強国にすることを目指しており、在来型自動車の真の国際化実現、自動車と部品輸出額で世界自動車製品貿易総額の10%以上達成、新エネルギー
自動車産業化と市場規模で世界一達成、新エネルギー自動車保有量500万台達成を目標にしている。

北京市延慶県の電動タクシー充電スタンドで充電している自動車

高速道路
国道
省道

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国民経済 135

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◇鉄道

鉄道略図

第 11 次 5 ヵ年 計 画 期間での鉄道建設の規模の大きさ、標準の高さ、速度の速さは中国鉄道
発展史上いまだかつてないものであった。2010 年 末 現 在、 営
業総距離数は 9.10 万キロで世界第 2 位である。そのうち電化鉄
道距離数は 4.2 万キロで、これも世界で 2 位を占めている。
2006 年に青海・チベット鉄道
が正式に全線開通した。この鉄道は世界で標高が最も高く、最も長距離の高原鉄道で、旅客列車の走行時速は 100 キロに達し、鉄道の凍土区間の時速として世界記録を樹立し、凍土付帯工事技術で国際 先 進レベルに達し、世界での凍土工事技術の発展を促した。2010 年、大秦（山西省
大同～河北省秦皇島）鉄道は世界での重載記録を更新し、年間輸送量は４億トンを突破した。同年、敷設難度が最も高く、キロ当たり建造費が最も高価で、建設期間の最も長かった宜万（湖北省宜昌～重慶市万州）鉄道が開通した。全長 377 キロのこの鉄道は橋梁、トンネルの総延長が 約 278 キロに 達し、34 ヵ所の危険な溶岩トンネルを通り、世界で最も複雑な地質条件の山間をまたぐ鉄道である。

鉄道

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鉄道の運行速度

120 キロ / 時
160 キロ / 時
200 キロ / 時
250 キロ / 時

国民経済 137

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2011.8.5 10:50:05 AM青海・チベット鉄道の敷設はツォナ湖の水質に影響を与えてはいない

高速鉄道の建設にも全力投入している。国産の新幹線型車両（動車組）｢ 和諧号 ｣は時速 486.1 キロの最高実験走行新記録をつくり、時速 250 キロを超える ｢ 和諧号 ｣動車組が全国各地で運行し始めている。2011 年に開通した京滬 ( 北京～上海 ) 高速鉄
道は、全長 1302 キロ、設計最高走行時速 380 キロで、環渤海と長江デルタの２つの経済区域の３直轄市、４省、人口 100 万人以上の都市 11、GDP43.3% を占める区域をカバーしている。2010 年末現在、高速鉄道の運営距離は延べ 8358 キロで、高速鉄
道運営総距離数で世界一となっている。現在、高速鉄道の建設

北京・上海間高速鉄道の山東省棗荘駅を通過する「和諧号」

中の規模は１万キロを超えており、世界で高速鉄道の発展が最も速く、システム技術が最もそろい、インテグレート能力が最強、
運行距離が最も長く、運行速度
が最も速く、建設中規模が最大の国になっている。
138 中 国7-国民经济.indd 138

2011.8.5 10:50:10 AM

◇都市の軽軌鉄道
近年、都市交通の圧力を軽減するため、「軽軌」（LRT：Light Rail Transit）と呼ばれる市内・近郊を結ぶ都市の電車（一部高架または地下）の敷設に力を入れている。
現在、北京、天津、上海、重慶、広州、大連、南京などで都市軽軌鉄道がすでに完成し、運行している。2020 年までに約 2000 キロ、2050 年までに計 4500 キロが建設される。
そうなれば都市の軽軌鉄道や地下鉄、郊外鉄道およびその他の軌道交通とつながる形
で都市の高速軌道交通システムが構築され、輸送量が都市公共交通輸送量の 50％～
80％に達する。
◇港湾
第 11 次 5 ヵ 年 計 画 期 間 に、
中国沿海の港湾建設への投資は3500 億 元 を 超 え、 長 江 幹 線、
西江 航 運 幹 線、 北 京― 杭 州 運河などの沿線で一定規模をもち、専業化した港区が相次いで出来上 がった。2010 年、 全 国の 一
定規模をもつ港湾の貨物取扱量
は 80.2 億トンに達し、中国の港
湾取扱量は６年連続して世界第１となっている。港湾建設が顕著な成果を収めたおかげで、港に隣接する工業、区域の経済発展も牽引された。
年間貨物取扱量が 1 億トンを超える港湾は 16 もあり、上海港、
深圳港、青島港、天津港、広州港、厦門（アモイ）港、寧波港、寧波港の一角大連港などは世界のコンテナ港のベスト 50 に入っている。そのうち、上海港は世界第１の大きな港湾であり、中国の商船団の規模は世界第 4 位、造船総トン数は世界第 1 位となっている。

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主要港の配置図

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2011.8.5 10:50:20 AM

航行可能な区間
主要な沿海港
主要な内陸河川港
注：データは香港特別行政区、澳
門特別行政区、台湾省は含まない。

国民経済 1417-国民经济.indd 141

2011.8.5 10:50:21 AM◇民間航空近年、中国民航の運行距離とネットワークは一段と整備され、2010 年末現在、航空
路線距離は 276.5 万キロ、空港は 175 ヵ所に達し、規模が適正で機能が完備した空港体系がほぼ出来上がっている。これらの空港は全国 91% の経済総量、76% の人口、70% の県クラス行政単位をカバーしている。そのうち首都空港の旅客輸送数と浦東空港の貨物取扱量はそれぞれ世界第２、第３位にランクされている。
中国の民間航空業務の急成長により世界第２の航空運輸系統になっている。2010 年
現在、民用航空機は 1604 機、全国の民間航空の旅客輸送数 2 億 7000 万人、旅客取扱量 4031.6 億人キロ（旅客 1 名を 1 キロ輸送＝ 1 人キロ）、貨物取扱量 176.6 億トン
キロ（貨物 1トンを 1 キロ輸送＝ 1トンキロ）である。航空運輸はすでに大衆化した旅行形式となり、旅客運輸と貨物運輸を問わず総合交通体系に占める比重がたえず高まっている。
民間航空会社は国有のものが主で、中国国際航空、南方航空、東方航空、海南航空などがある。ここ数年来、民営航空会社と中外合資航空会社も政府のサポートを得て、発展の勢いを呈している。

金融と保険
◇金融体系
中央銀行が管理・監督し、国有銀行を主体とし、政策性銀行と商業銀行が分業を行い、多種類の金融機構が互いに機能を補完し合う金融体系がほぼ形成されている。中国人民銀行は工商業の信用貸付業務から解き放たれ、中央銀行の職能を行使し始めている。国家専門銀行が逐一設立されている。保険会社が再び設立され、国内外業務の発展に力を入れている。株式制の総合銀行と地域銀行が設立され始めた。信託投資機
関が大幅に増加している。リース

北京の金融ストリート

会社、財務公司、都市信用協同組合、合作銀行、証券会社、証券取引所、信用格付け会社、中外合弁銀行、外資系銀行などが一定程度の発展をとげ、専門銀行を主体とし、中央銀行を中核とし、各種銀行とノンバンク金融機関が併存する現代金融体系が形成されている。
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◇銀行業
銀行業は中国金融業において主体的な地位を占めている。
銀行の性格と職能の区分により、中国の現段階の銀行は３種類、すなわち中央銀行、商業銀行、政策性銀行に分けられる。中国人民銀行は中央銀
行の機能を行使し、通貨政策
中国人民銀行の建物の管理、通貨発行と外貨準備と金準備の責任を負っている。
中国工商銀行、中国銀行、中国農業銀行、中国建設銀行は国有商業銀行であり、中国農業発展 銀 行、国家開発 銀 行、
中国輸出入銀行はかつては政策性銀行であったが、国家開発銀行はすでに政策性銀行から株 式制商 業 銀 行に変わり、輸出入銀行の改革案は基本的

銀行の広告が掲げられている上海陸家嘴金融貿易区に完 成している。このほか中国には 100 余りの都市商業銀行と千社ほどの都市信用協同組合、および多数の農村信用社が存在する。中国で営業している外資系金融機関は 200 社近くにのぼり、うち 84
社は人民元取扱い業務が認可されている。
中国の金融機構改革は突破的な進展を勝ち取り、中国銀行、建設銀行、工商銀行、農業銀行は前後して株式制改造を終えて、香港と上海で株式上場を果たしている。政策性銀行を株式制商業銀行に変える動きが進んでいる。改革を通じて金融機関の株主の権利構成とコーポレート・ガバナンスは日増しに整備されており、経営管理方式は根本的に変化し、資本充足率は大幅に向上し、資産の質は大いに様がわりし、収益力とリスクコントロール能力は著しく強化された。４大国有商業銀行の市場価値（株式時価総額）、収益力、資本、ブランド、規模および預金番付はどれも世界の各大銀行の上位にランクされ、そのうち 2010 年版フォーブス誌企業番付で中国工商銀行が５位にランクされた。
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◇通貨と為替レート
人民元は中国の法定通貨であり、中国人民銀行

海外での中国商業銀行
1980年、中国は世界銀行加盟国の（中央銀行）が統一的に発行し、管理している。人

地位を回復し、IMF(国際通貨基金)に民元の為替レートは中央人民銀行が定め、国家外復帰した。1984年、中国と国際決済

国為替管理局が対外的に公表し、国家外国為替管理局が外国為替管理の職権を行使している。

銀行が業務関係を打ち立てた。1985
年、正式にアフリカ開発銀行に加盟した。1986年、正式にアジア開発銀人 民 元は単一の為替レートから二 本建て為替

行の構成メンバーになった。現在、中レート（公定レートと外貨調整価格が併存）へ、そ

国の主要な商業銀行は海外に60余りれからさらに単一為替レートへと推移した。外国為替管理体制の改革を通して、中国は前後して人民の支店を設け、国際貸付業務を行っている。

元の為替レートを一本化し、銀行による外貨決済・売却制度を実行し、統一的なインターバンク外国為替市場を開設し、外国投資企業の外貨取引を銀行による外貨決済・売却システムに組み入れた。さらに 1996 年 12 月 1
日に IMF（国際通貨基金）協定第 8 条を正式に受け入れ、人民元の経常項目における交換性を繰り上げて実現した。2005 年 7 月、中国は変動相場制を実施し、人民元レー
トはもはや米ドルだけを注視するのではなくなった。為替改革以来、人民元の実際有効レートは累計で 21％引き上げられた。中国の為替政策は一貫して責任あるものであり、中国は一貫して人民元為替相場形成メカニズムの改革を安定した足取りで推進している。中国は主導的かつ調整可能な漸進的な原則に基づき、管理された変動相場制度を十全なものにし、市場供給の役割を一層大きく発揮し、人民元レートの弾力性を強め、合理的でバランスのとれた水準
で基本的安定を保持していく。
同時に中国は韓国、マレーシ
ア、 ベラル ーシ、 インドネシア、アルゼンチンなどと二国間通貨スワップを行っている。2010 年
末現在、中国の外貨準備高は 2兆 8000 億ドルに達し、中国がIMF で占めるシェアは 3 位になっている。

海南省瓊州市の銀行職員が米ドルのお札を確かめているところ

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証券取引所で株式相場の動きに注目する個人投資家◇証券
1990 年と 1991 年に中国は上海と深圳に相前後して証券取引所を開設した。中国の株式市場は小から大へ、無秩序であったものから秩序のあるものへと、わずか 10 数年間で、他の国が百年余を費やした道のりを歩んだ。中国の株式市場は国有企業の改革と体制の転換プロセスを促し、2 つの体制間の穏やかな移行を実現させた。国民にとって、預貯金は唯一の資産運用方式ではなくなり、株式市場は最も重要な投資チャンネ
ルの 1 つとなっている。
上海と深圳の取引所を中心とし、全国各地の証券取引・決済のネットシステムが形成され、ペーパーレスの発行と取引が実現し、主な技術手段は世界の先進レベルに達している。2011 年 3 月上旬の統計データによると、全国の上場会社数は 2348 社、株式市
場の市価総額は 26 兆 8800 億元に達した。
◇保険
中国の保険業は 20 年停頓した後、1980 年に回復し始めた。1981 年に中国人民保険公司は政府の一部門から専業公司に改められ、総公司をはじめ省、自治区、直轄市
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の分公司、県の支公司が設立された。1988 年には沿海地域を主要な業務エリアとする
平安保険公司と太平洋保険公司が設立された。2003 年には中国人民財産保険株式有限公司と中国人寿保険株式有限公司がそれぞれ発足した。1995 年の『中華人民共和国保険法』の公布と 1998 年の中国保険監督管理委員会の設置は、保険市場の運営に法的よりどころと運営ルールを提供することになった。
中国の保険業は世界市場の開拓に力を注ぎ、東南アジア、欧州、北米などの地域に多くの保険営業機関と保険代表事務所を構えている。

観光業
◇観光市場
近年、中国の観光市場は急速に伸びている。市場規模は延べ 22 億人を超え、観光総収入は初めて１兆元台に上り、直接就業者は 1100 万人に達し、観光業の増加額が全国 GDP に占める比重は 4% を超え、観光消費の社会消費への貢献は 10% を超えている。

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住民の年間１人当たりの観光回数は 1.5 回で、世界で規模が一番大きい市場は形成されている。入国して宿泊する観光客数は年間延べ 5000 万人を超え、世界 3 位の観光
客受入れ国である。すでに中国国民の観光先は 110 の国家（地域）にのぼり、世界４位の海外観光消費国である。2007 年 11 月、国連世界観光機関（UN W TO）第 17 回
総会は中国語を世界観光機構の公用語の 1 つにすることを一致して採択した。UNWTOの予測では、2020 年までに中国は世界第１の観光目的地国になる。
◇観光サービス
民間航空、鉄道、内陸河川、海上旅客輸送、道路交通事業などにも急速な発展が見られ、海外の観光客に交通面で利便性を提供している。さまざまな層の観光客のニーズを満たすため、ホテルの新規建設、拡充、改築が次々と進められている。現在、全国には星クラスのホテルが合計 1 万余あり、各大中都市と観光地には設備のそろい、一流のサービスを誇るホテルがある。

八達嶺の長城国民経済 147

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現 在、 旅 行 社 は２万 社を 超え、国際観光業務を取り扱って観光資源
中国は数多くの自然・人文景観を擁し、2010年現在、41ヵいる国際旅行会社が約 2000 社

所の自然文化遺産と自然景観が｢世界遺産リスト｣に登録さある。国際旅行社の 1070 社はれており、世界第３位である。そのうち文化遺産は26件、自中国住民の海外観光業務を取り扱っている。2003 年から中国政

然遺産は8件、文化・自然複合遺産は4件、文化景観は3件である。このほか、中国は国連ユネスコ無形文化遺産リストに最も多く登録されている国でもある。

府は外資系持ち株、外資 100％

中国には千年にのぼる歴史をもつ文化名城が110、優秀

旅 行 会社の設 立を認めており、観光都市が339ある。56の民族は民俗も異なり、とくに少数

中国市場に進出した最初の外資民族の住民の多い雲南省、貴州省、四川省、広西チワン族自治区、湖南省、湖北省、甘粛省、寧夏回族自治区、チベッ

100％旅行社は日航国際旅行社

ト自治区、内蒙古自治区、新疆ウイグル自治区は観光資源（中国）有限公司で、日本の観光が多彩である。また2020年に海南省を世界一流のリゾート

客の中国観光を主な業務としている。中国で最初の外国持ち株

観光地にする戦略的な施策も決まっている。海南島離島免
税政策は2011年4月20日から正式に実行された。

観光企業は中旅途易旅行有限公司であり、同公司の持ち株会社
は MB 中国投資有限会社とヨーロッパ最大の観光グループ TUI◇ 主要な観光コース

で、中国側のパートナーは中国

中国ベストツアー

旅行社総社である。いま中国には 20 余りの外資持ち株または外資 100％旅行社がある。

―北京市、陝西省、上海市、広東省の観光。魅力あふれる人文景観がある。

長城ツアー―完ぺきな形で保存されている長城の景観を観賞。北京市や河北省、寧夏回族自治区、甘粛省域内。

海・湖バカンスツアー―中国の12 カ所の国家クラス観光リゾート区を中心とする観光区。海南省三亜市、山東省青島市、遼寧省大連市、
広西チワン族自治区北海市、福建省莆田市、昆明市滇池、
福建省武夷山などがある。

シルクロードツアー―古代シルクロードの主要観光コースを満喫。ウルムチ
市、西寧市、銀川市、蘭州市、西安市。
北京頤和園の十七孔橋

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中華保健ツアー―中国伝統医学のハリ灸やマッサージの見学・体験、太極拳や太極剣、保健功の練習など。上海市、江蘇省、河北省、陝西省。

宗教文化ツアー― 著名な宗教寺院を訪ねる。北京市、山西省、安徽省、三亜の海上景色

浙江省、四川省、湖北省、青海省、チベット自治区など。

中原民俗ツアー―民俗村や観光スポットをめぐるツアー。山西省、河南省、山東省、北京市。

氷雪風情ツアー―主に霧氷、氷ちょうちん、氷の彫刻を観賞し、民族の新疆ウイグル自治区アルタイの牧場

習俗を楽しみ、スキーを体験する。遼寧省、黒竜江省、吉林省。

西南少数民族風情ツアー― 少数民族の習俗を楽しみ、村落、観光スポットをめぐる。雲南省、貴州省、広西チワン族自治区、四川省。

長江以南水郷ツアー

吉林の霧氷―中国南方の水郷の風情を味わう。浙江省の杭州市、嘉興市、紹興市、江蘇省の南京市、揚州市、無錫市、蘇州市など。

長江三峡ツアー― 長江三峡地区の著名な自然・人文景観を観賞。重慶市、四川省、湖南省、湖北省。

黄河風情ツアー

水郷の周荘―自然・人文景観の名所を観光。青海省や甘粛省、寧夏回族自治区、山西省、内蒙古自治区、河南省、山東省。

山水風光ツアー―自然景観の名所を観光。福建省、広西チワン族自治区、安徽省、貴州省、湖南省、吉林省、四川省。
張家界の景色国民経済 149

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