地域施設計画研究41 2023年7月 日本建築学会
建築計画委員会 施設計画運営委員会 地域施設計画小委員会
Regional Community Facilities Planning and Design, AIJ, Vol.40, Jul., 2022

千葉県南部における廃校舎利活用の事例―シラハマ校舎，HEGURI HUB，都市交流施設・道の駅 保田小学校－
FACILITIES UTILIZING CLOSED SCHOOL BUILDINGS IN SOUTHERN CHIBA PREFECTURE―Shirahama schoolhouse, HEGURI HUB, Roadside Station Hota Elementary School―○米ケ田 里奈＊１，横山 拓海＊ 2，永原 大聖＊ 2，山田 あすか＊ 3
MEKATA Rina, YOKOYAMA Takumi, NAGAHARA Taisei and YAMADA Asuka
This paper reports on three cases in which former public elementary schools andday-care centers in southern Chiba Prefecture, a depopulated area with rich naturalenvironment, were converted into a complex of lodging, restaurants, and offices, andthe management and facility plans were outlined. The three cases share a common
feature of contributing to the local economy by involving visitors from outside thelocal community in a place that is familiar to local residents, namely, a closed schoolbuilding.

Keywords : Chiba, Underpopulated area, Closed school building, Utilization, Community
千葉県，過疎地域，廃校舎，利活用，コミュニティ

１． 本稿の概要と構成

市町村合併や人口減少などを背景に廃校舎が増加傾向

全国各地での少子化による廃校舎の発生に伴い，多にある。このため千葉県は，2016 年から市町村と連数の廃校舎活用事例がみられる。本稿では，自然豊か

携して廃校となった小学校などの空き公共施設等を活な環境の中，
過疎化が進行する南房総地域（千葉県南部）

用した企業誘致に取り組んでおり，2022 年５月時点でに位置する南房総市と鋸南町内で，廃校舎を利活用し，18 市町村 48 件となった１）。2016 年から千葉県が取り

宿泊施設・飲食店・オフィスなどの複合施設へ転用し組んでいる「県内の市町村と連携した空き公共施設等た３事例について，運営と施設計画の取組報告を行う。

と民間企業のマッチングのための事業」を通して立ち

千葉県内の代表的な廃校舎利活用事例のうち，運営者上げられた事例の分布と一覧を示す（図１，表１）。

に見学及びインタビューができた３事例を取り上げる。
２章で廃校舎利活用に関する千葉県の取組を述べ，３

３．南房総市の事例

章では南房総市の取組とそのうち２事例の施設及び運３．
１ 南房総市の取組用報告，４章では鋸南町の取組とその１事例の詳細報

前章の県の取組実施は，2016 年以前に南房総市で先告を行い，５章で事例横断による考察と総括を述べる。

駆的に成功事例が積み重なったことも大きく影響している２）。その後千葉県は，都内へのアクセスが良いこと

２． 県の取組や，都心との二拠点居住及び公共施設活用の必要性が千葉県では，特に県の東部や南部で過疎化が深刻で，
*１
*２
*３

東京電機大学大学院 先端科学技術研究科
建築・建設環境工学専攻 博士課程
/ 東京電機大学 総合研究所 特任助手・修士（工学）東京電機大学大学院 未来科学研究科 建築学専攻 修士課程
東京電機大学 未来科学部 建築学科 教授・博士（工学）

あったことから，「南房総市の事例を県内に水平展開す*1 PhD stud., Graduate School of Advanced Science and Technology,
Architectural, Civil and Environmental Engineering,／ Project Research Assistant, Research Institute for Sci. and Tech.,Tokyo Denki Univ., M.Eng*2 Graduate stud., Architecture and Building Engineering, Graduate Schoolof Science and Technology for Future Life, Tokyo Denki Univ.
*3 Professor, Dept. of Architecture, School of Science and Technology for
Future Life, Tokyo Denki Univ., Dr.Eng.

− 111 −

1/10

る形で」先述の取り組み（２章）が開始された２）。

ングスペースといった機能を持ち，地元住民や観光客

千葉県内の最南に位置する「シラハマ校舎」は先駆らが大自然の中で交流するハブとなっている。元は南房け的事例で，2015 年に市が活用案を採択し，2011 年

総市旧平群保育所で，ほふく室がゲストハウスへ改修に閉校及び閉園した旧長尾小学校と幼稚園の面影を残されたり，カフェ内の棚や机は近隣中学校の備品を再利しつつ，オフィスやレストラン，宿泊施設を持つ複合施用していたりと，廃校舎の名残が残る設えである。施工

設に改修された（2016 年開設）
。周辺は山と海に囲まれ，は，地元の工務店がワークショップ形式で行い，地元豊かな自然と食事を楽しめることから，二拠点生活先と住民を誘って壁の仕上げを撤去したりと，地域との関係

して選ぶ人も多い。オフィスに入居するアトリエの利用

づくりのきっかけを作ることにも腐心されている。

や食事，サイクリングなど様々な目的での利用者が織り

３．
２ シラハマ校舎

成す，混在するコミュニティ形成を目指している。

［基本情報］（写真１，図２，図３）

また「HEGURI HUB」は，市内最新の事例であり，南□所在地：千葉県南房総市白浜町滝口 5185-1

房総半島のサイクリングに適した自然豊かな景観を活□施設種別：多目的施設（宿泊，飲食店，オフィス等）

かして，サイクリストたちの憩いの場（クラブハウス）□運営主体：合同会社栄町
WOULD

を中心とした複合観光施設となった。カフェやコワーキ

東庄町□設計：一級建築士事務所あわデザインスタジオ
２□施工の総合プロデュース：合同会社 WOULD

表１

千葉県市区町村別の空き公共施設への企業等の進出事
例注１）（参考文献１）を基に作成）

市町村名

施設名

事業内容

市町村

サンライズ クリエイター養成、コ
いすみ市

ガーデン

⻑南幼稚園

ワーキングスペース

岬学校給⾷セ レトルトカレー等の⾷
ンター
⾼滝⼩学校

市原市
鶴舞⻘年の家

⽼川⼩学校
⼤多喜町
総元⼩学校

側校舎
校舎

外国⼈技能実習⽣研修

⻑南⼩学校本

施設

体験

校舎

清海⼩学校

⻑南町

東⼩学校

シェアオフィス（運営⻄⼩学校

会社のほかドローンス

全⽇型通信制⾼校

⻑南⼩学校

市営シェアオフィス
⻑柄町

⽔上⼩学校

の複数社が⼊居）
太海⼩学校

鴨川市

神代⼩学校
東庄町

太海幼稚園

実験、データ収集等
テレワーク拠点

等学校等

貸オフィス、農業体験

⼤⼭⼩学校 （システム開発会社等

売、サポート

豊栄⼩学校 け研修施設、通信制⾼

クールが⼊居）郁⽂⼩学校

２

撮影スタジオ運営、ド

九十九里町

長柄町

施工である。
）
市原市

ベント開催等

社員及び取引先企業向コワーキング、⺠営

勝浦市

気・給排水工事を含む一部専門工事は業者

⽵の買取り、加⼯、イ

⻑南⼩学校本 気象予報関連の研究、

グランピング施設等

長生村

長南町

・電気工事：サガデン
４

君津市 大多喜町
２□構造・規模：木造 1 階建て

売、サポート文字

富津市□敷地面積：12706.9㎡

スポーツ合宿、企業研

⾷品⽤プラスチックの

鴨川市

５

お願

勝浦市

南房総市

□運営開始：2016 年□お話を伺った方：多田 朋和 氏（2022.08.25）

数字は施設数製造
住宅型有料⽼⼈ホーム
地域産業の情報発信、

⽯出⼩学校

和⾵旅館の運営

⼈材育成のワーク栄町

ショップ、レンタルオ

東庄町

フィス

２

コミュニティスペー
太海保育園

富津市

わか

２

２
・建具：Free Style Furniture
DEW
いすみ市

４
□延床面積：1180.7㎡

パソコンの修理、販←●

木更津市
・大工／給排水工事：株式会社コハラ建設
２８

ローンスクール

修等の施設

銚子市

（可能な部分をセルフビルドとし，建具・電
横芝光町

事業内容

⻑南⼩学校⻄ パソコンの修理、販品製造

シェアオフィス、農業

施設名

・施工：多田 朋和 氏によるセルフビルド

⾦⾕⼩学校

ス、動画撮影スタジ
オ、⺠間図書館、地域

←こ

銚子市

くっ

横芝光町

情報サイト運営

⺠営シェアオフィス
中郷中学校
⽊更津市
富岡⼩学校

スポーツ施設(サッ⻑尾⼩学校カー)、合宿場の運営
アウトドア・グランピ丸⼩学校・幼ング施設

坂畑⼩学校 キャンプ場、ワーケ

稚園
南房総市

ション施設、イベント
⻲⼭中学校 会場
君津市
⾹⽊原⼩学校

園

ター

平群保育園

場

あけぼの保育 航空貨物搬送⾞両の操

平群保育園

作訓練場
地元産品を活⽤した新

九⼗九⾥町

豊海保育所

たなブランド産品の企
画、加⼯⾷品の製造

栄町

酒直⼩学校

銚⼦市

猿⽥⼩学校

⻑⽣村

瑞沢⼩学校

スポーツ施設、研修施
設

⻑⽣⾼等技術 アウトドア・グランピ
専⾨校

瑞沢⼩学校
睦沢町

ストレッチスタジオ

ング施設

ディア広告会社等の複

市原市

数社が⼊居）

２

官公庁の制服製造

⼤総⼩学校
横芝光町
南条⼩学校

２

発、製造・加⼯
隣接病院の技能実習⽣
宿舎
進事業
サイクルツーリズム推

宿等の宿泊施設
農業体験、スポーツ合

鴨川市
４

長生村

８
２ いすみ市
２

大多喜町

勝浦市
２

凡例：数字は施設数，傍数字なしは施設数１を示す

宿等の宿泊施設
リエイターの⼈材育成

長柄町

５

農業体験、スポーツ合イベント会場、キャン

４

南房総市

進事業

映像制作拠点、映像ク

君津市

富津市

サイクルツーリズム推

九十九里町

長南町

木更津市

和⽥給⾷セン 市内農⽔産物の商品開

和⽥幼稚園

ジビエ販売、キャンプ（運営会社のほかメ

図１

プ場− 112 −

千葉県市区町村別の空き公共施設への企業等の進出事
例の分布注１）（参考文献１）を基に作成）

2/10

３．
２．
１ 施設について■居住機能

図３．周辺状況（参考文献３）より）

建物正面には二拠点居住者やオフィス利周辺は山に囲まれて用者向けとして，「無印良品の小屋」注２）が 18 棟建ち

おり，約 400 メートル並んでいる（写真２）。その屋内は約 9.1m²，縁側は約離れたところに海岸が3.1m² とミニマムな空間であり，自宅に比べて物が少なある。行き方は館山自い空間の中でやりたいことに集中できる。小屋は 18 区

動車道→富浦 IC →国道

画に分かれており，利用者それぞれが畑作業やキャン

127 号→国道 86 号。

海岸「こどもひろば」「まちのコンシェルジュ」「まちのギャラリー」

プなど思い思いに過ごしている。

写真２．
「無印良品の小■宿泊棟 2 部屋のゲストルームと，シャワールーム，屋」
敷 地 に 18 棟 が 点 在

サイクルスタンドがある。ゲストルームは旧小学校のコ

し，見学当時は満室だっンピューター室をリノベーションし，2 部屋ある（写真３，
４）。1 部屋は黒い壁に焦げ茶色の木材を使っており
重厚感のある，もう 1 部屋は壁の色や照明の色が白に

WC

テナント
た。外壁は焼杉，内壁

伊予ヶ岳登山口

「みんなの
家庭科室」

はヒノキを使用してお

飲食店

平群天神社

り，温かみのある落ち

近く，対照的に明るい雰囲気である。両室は天井板が着いた空間である。
イベント広場

写真３．ゲストルーム
道の駅－「ROOM L」

富山平群運動場（野球場）

元はコンピューター

駐車場室である。約53㎡ある
産直スペース

旧平群村役場庁舎

部屋はシックな色合い
で時間の経過が緩やか●は，黒白の方がに感じる。

かりやすいです。

字は７ポイントで

写真４．ゲストルーム－「ROOM R」

願いします。

元はコンピューター

写真１.「シラハマ校舎」の外観写真室である。鏡を囲むよ

手前の小屋の奥に，校舎がある。写真奥（北側）に山があり，南うにして取り付けられの海岸線までは徒歩 10 分程度。
シェアオフィス

トイレ

た電球が目を引く，白保田中央

基調の明るい雰囲気の海水浴場

ゲストルーム

シャワールーム

部屋である。

宿泊棟
WC

この大きさでつってくださいシェアキッチンルーム
レストラン

テナント
事務所

太陽光パネル付きの「無印良品の小屋」

男性 WC

N
写真５．テナント棟の

南面

厨房

テナント棟
バー

女性 WC

JR 保田駅

ゲストハウスクラブ
ハウス

DELI&CAFE

元は片廊下型校舎のコワーキングスペース
普通教室である。10室が連続して正面に面し

０ ２ ４ ６ ８ 10(ｍ)ている。入り口は建物奥の廊下である。
キャンプ場

N

写真６．廊下元は片廊下型校舎の凡例：「無印良品の小屋」

０

10

50(ｍ)

図２．配置図兼平面図（参考文献４）５）を参考に筆者が作成）
教室をリノベーションしたオフィスが東西一直線に伸びており，敷地の入り口に面している。建物西側の共有キッチンや大きなシェアオフィスは旧幼稚園であり，ゲストルームやシャワー
ルームは旧小学校の校舎である。

− 113 −

普通教室前の廊下である。旧小学校の面影が残っている。写真左側の普通教室はテナント
で，見学当時は花屋やアトリエが入っていた。

3/10

外されており，開放感がある。木造の建物に合わせて，
シャワー室などのドアには，木の一枚板を使用している。木表に縦方向の取っ手を，木裏に横方向の取っ手を付けるといった工夫により，湿気での木の板材の反りを防いでいる。さらに，
シラハマ校舎から 400m 南には，宿泊施設の別館「眺尾伽藍 ( ナガオガラン )」もある。
■テナント，シェアオフィス

写真７．テナント棟から宿泊棟へのアプローチ空間
写真右側がテナント棟
で，左側は宿泊棟である。
各棟には，土間を介してアクセスする。

テナントとして貸し出されている部屋は 10 室あり，現在は花屋やアトリエとして使われている（写真５）。各部屋は，校舎内の旧小学校の面影が残る廊下からアプローチし，設えられた
黒板や本棚が，小学校時代の記憶を利用者に想起させる（写真６，
７）。シェアオフィスの内観は写真８である。
■バー，シェアキッチンルーム・レストラン

元は，

写真８．シェアオフィス
旧幼稚園の教室をリノ
ベーションしており，約66㎡である。会議や大人数での集まりの際に貸し出している。

旧幼稚園の遊戯室であった（写真９，10）。天井板を外し，小屋梁等を見せることで平屋ながら開放的な空間となっている。食器棚やテーブル等に理科室や図工室で使っていた家具を再利用し，親しみやすさが感じられる

写真９．シェアキッチン
ルーム・レストランの外
観
建物の西側に位置す（写真 11，12，13）。
■その他 ロードバイクを置くディスプレイスタンドや電気自動車の充電器などを完備している。

然や潮風を感じながら食事を楽しむことができる。

３．
２．
２ 運営について最大の特徴は，廃校舎のリノベーションからレストランの調理や宿泊者への対応など全ての運営に係る業務を，運営者の多田朋和氏自身の手で行っている点である。多田氏は工業デザインを学んだのち，白浜内の廃墟ビルをコツコツ改修し，「シラハマ校舎」の前身となる「シラハマアパートメント」を 2010 年から 2018 年
までの８年間，運営した。その間，旧長尾小学校跡地利用事業案に応募し，採択された。調査時点ではテナント全 10 室と「無印良品の小屋」全 18 棟が満室であり，収益はシェアオフィスやテナントの貸し出し（不動産），レストラン，宿泊を主として運用されていた。
■リノベーションについてる。テラス席で周辺の自宿泊や飲食の機能への変更に伴い，浄化槽や水回りの設備を設置した。なお，

写真 10．シェアキッチン
ルーム・レストランの内観
旧幼稚園の遊戯室を
セルフリノベーションしており，天井板の代わりに格子をつけ開放的な空間になっている。
写真 11．シェアキッチン
ルームの棚手前にあるテーブルは
元図工室，正面にある棚は元 理 科 室の備品である。

耐震補強は平屋のため不要だった。その他の改修は全て，多田氏自身の手で，単独で行っている。
■地域貢献について

現在，多田氏はシラハマ校舎を中心とした半径 400m で，周辺地域への貢献活動に力

写真 12．シェアキッチン
ルームの机を入れている。中でも，過疎化が進む南房総市と千葉北西部及び都心との教育格差の拡がりを課題と認識し，校舎内のコワーキングスペースにタブレットを置いて，AI 教材で自学できる仕組みを取り入れたいと話す。
敷地内東側にある「無印良品の小屋」では，太陽光パ− 114 −

4/10

「こどもひろば」「まちのコンシェルジュ」「まちのギャラリー」

写真 13．共有キッチンのネルと蓄電池により，外部から電気の供給を受けず，自棚然エネルギーを用いた自家発電を利用している（写真手前にあるテーブル14）。平時はキャンプ場，非常時には避難場所としてのWCは元図工室，正面にあ利用を想定しており，多田氏は「廃校舎×避難×発電は

テナント

「みんなの
家庭科室」

国内でも類を見ない掛け合わせ」と話す。今後の展望

る棚は元理科室の備品

飲食店

である。

としては，再生エネルギー（太陽光，風）で得た電気イベント広場を EV 車に使い，病院や買い物に行くのが困難な地元の高齢者への送迎サービスの運用を検討していると言う。
３．
３

道の駅

HEGURI HUB（平群ハブ）

駐車場［施設情報］

産直スペース□所在地：千葉県南房総市平久里中２２４－３□施設種別：複合観光施設□運営主体：株式会社南房コーポレーション□設計：一級建築士事務所あわデザインスタジオ□構造・規模：RC 造

１階建て□敷地面積：約 2352㎡□延床面積：450.25㎡□運営開始：2021 年 7 月 10 日

写真 14．建物東側にある「無印良品の小屋」
非常時に避難場所となる場所。屋根に太陽光パネルが敷かれて□営業日：主に土・日・祝日

おり，小屋で使用する電気を賄う ZEH（ゼロエネルギーハウス）□お話を伺った方：瀬戸川賢二 氏（2022.08.25.）
ゲストルームシェアオフィス トイレ
シャワー
ルーム

３．
３．
１ 周辺環境と開設経緯
■周辺環境

である。

宿泊棟

伊予ヶ岳の麓にあり，都心から車で 1 時

WC

海岸
間半ほどの近さにも拘わらず，周りは緑の映える美しい

女性 WC

厨房

テナント棟

里山で囲まれる自然豊かな場所に位置している（図４）
。
バー
テナント
シェアキッチンルーム
■開設経緯

レストラン

こうした景観の良さと，信号と車の少な
太陽光パネル付きの事務所「無印良品の小屋」

図４．周辺状況

伊予ヶ岳登山口

凡例

施 設 へ は，JR 内 房 線

コワーキングスペース

０ ２ ４ ６ ８ 10(ｍ)（参考文献７）を基に筆者が作成）

キャンプ場

写真 16．門からのアプ
ローチ

ウェイオアシス富楽里：「無印良品の小屋」

DELI&CAFE

ゲストハウス

岩井駅から車で 20 分，
Nまたは，高速バスハイ
富山平群運動場
（野球場）

クラブ
ハウス

図５．「HEGURI HUB」のゾーニングマップ（参考文献６）より）
平群天神社

N

男性 WC

10
50(ｍ)
０ から車で1 分を要する。
旧平群村役場庁舎

写真 17．ゲストハウス内の２段ベッド
利用者同士の交流の場ともなるゲストハウス。サイクリングの帰りやキャンプの後に利用できる。木に囲まれた空
鋸南保田 IC

保田中央
海水浴場

間でゆっくりとくつろぐことができる。

JR 保田駅

写真 15．「HEGURI HUB」の外観写真− 115 −

5/10

い走りやすい道路，温暖な気候，美味しい食事，都市部からの近さから，代表の瀬戸川氏によれば南房総は首都圏で最高のサイクリング環境である。だがその優写真 18．ゲストハウス
内の水回り
木を基調としている。

位性が生かされておらず，サイクリング環境が整備されていない，サイクリストと地域との関わりの場がなく地域活性に寄与していないことへの課題認識から，本事例の立ち上げに至った。現在は，HEGURI HUB がサイ
クリスト同士の交流と地元の情報発信のハブの役割や，
サイクリングによる地域貢献に資する場の役割を担う。
３．
３．
２ 施設について■建物について 「HEGURI HUB」はリノベーション前の保育園の雰囲気を残しつつ，コワーキングスペースや

写真 19．DELI&CAFE のキッチン
元 は 保 育 室 で あ っ た。
休みの日には沢山の利用者で賑わう。

ゲストハウス，デリ＆カフェ，サイクリストたちの憩いの場となるクラブハウスが備わっている（写真 15，
図５，
写真 16）。また，庭には全面芝生のスペースがありキャンプなど様々なアクテビティを行える。
■ゲストハウス

元ほふく室のゲストハウスは二段

ベッドの 4 床が一部屋，敷布団 2 床が一部屋あり，前泊として利用できる（写真 17，18）。ゲストハウス内

写真 20．クラブハウスの内観
サイクリストたちはこ
こで地元の情報収集や，交流を行う。

の改修は地元の工務店が携わりながら地元民で壁を剥ぎワークショップ形式で仕上げた。瀬戸川氏曰く，利用者の中には，夫婦で庭にてテントを張ってキャンプを楽しんだ後に，一方はテントで，他方はゲストハウスで就寝するといったケースもあると言う。木造のシャワー室があり，誰でも利用可能である。
■ DELL ＆ CAFE

写真 21．クラブハウス－地元の情報が集まる場所
地元の飲食店や観光ス

南房総の新鮮な野菜，肉や魚を使った料理を提供している（写真 19）。店内のカフェスペー

ポットに関するパンフレットが集約している。

ス，もしくは旧園庭で伊予ヶ岳を眺めつつピクニック
テーブルで，食事を楽しむことができる。カフェ内の棚や机は近隣の中学校から借りて，使用している。
■クラブハウスパーク＆ライドや小休憩，水の補給やルート確認など，気軽に利用できる（写真 20，21）。
ここを利用する地元のサイクリストたちは，県外から来たサイクリストにサイクリングロードや地域の美味しい

写真 22．クラブハウス－サイクリスト同士の交流の証
ここで出会った仲間同士 で 撮 影 し た 写 真 が，ボードに張られている。

ご飯処を教えられるよう，事前に交流の準備していると言う。こうした実在の場所を介した交流をきっかけに，利用者同士が連絡を取り合う関係へと発展している（写真 22）。営業日の休日には，伊予ヶ岳の登山者や地元の写真 23．コワーキングスペースの内観

子どもも利用可能である。平日は視察やミーティングの場として活用されている。
■コワーキングスペース

元遊戯室のコワーキングス

ペースは，明るく開放的なスペースで，伊予ヶ岳を眺めながら，仕事ができる場所である（写真 23）。貸出用自− 116 −

6/10

写真 24．コワーキング

転車も設置されている（写真 24）。写真 25 は，コワー

スペース－貸し出し用

キングスペース入口からみた廊下の様子である。
■キャンプ場の自転車

南房総市では珍しいフリーサイトでのクラブハウスで貸し

ソロキャンプや，伊予ヶ岳を見ながらのヨガといったア出しをしているサイク

クテビティの場になっている（写真 26）。

リング用の自転車が並

３．
３．
３ 運営について■利用者の状況ぶ。

平日はコワーキングスペースの利用者のみが滞在し，休日は主にサイクリストが集まってい写真 25．廊下の様子る。訪問者の比率は男性が 90％，女性が 10％で，50歳代の利用者が最も多く，浦安市／千葉市／船橋市／
市川市／松戸市といった，千葉県北部から来る人が過半数を占めていると言う。瀬戸川氏は，ホームページやSNS による認知度の高まりを感じており，よりよい環境
整備によって，利用者数増加が見込めると話す。
■今後の展望 「HEGURI HUB」のように，完全に民営

写真 26．キャンプ場のサイクリングの場を運営している施設は，全国的に珍伊予ヶ岳が見渡せる

しい。瀬戸川氏は，今後も商業的に持続可能な施設を

キャンプ場。ソロキャンプもでき，日によっ目指すと言う。また，ビジネスや文化面でもハブとしててはこのスペースでヨ機能し，さらに地域とさらに繋がっていくことを考えてガなども行う。

いると言う。
４． 鋸南町の事例
４．
１ 鋸南町の取組
鋸南町は，南房総市や鴨川市など９つの自治体と共に南房総地域と呼ばれており，高齢化率は約 45％，人口は 7000 人と過疎化が進む 8）。2019 年に発生した台風
では，甚大な被害を受けた地域である。少子化の影響で 2014 年に廃校した保田小学校は，卒業生だった町長らの強い希望があり，廃校が決定した段階で跡地利用が検討され始めた。鋸南町は，都心から車で１時間半と，
南房総地域の玄関口にあたり，海岸や鋸山，四季折々の花など，豊かな観光資源を持つ町である。鋸南町が，

写真 27．外観「自律（立）を選択した鋸南町の起死回生の一大事業という位置づけから，「守り」ではなく外から人を呼び込「地域を元気にする事業」
む「攻め」の姿勢」9）を持って，／「町に人を呼び込む」／「廃校を活用し，新たな人々が交流する場所」として，都市交流施設を兼ねた「道の駅

保田小学校」を 2015 年に開設した。都心部からの来訪者と地域住民との交流の場として新たなコミュ
ニティを創出する場所となっている。
４．
２

都市交流施設・道の駅 保田小学校［施設情報］□所在地：千葉県安房郡鋸南町保田 724

写真 28．「まちのコンシェルジュ」の内観− 117 −

7/10

旧平群村役場庁舎

図６．立地周辺□施設種別：道の駅 , 飲食店，宿泊施設，観光案内所（参考文献 10）から引用）□運営主体：（株）共立メンテナンス

自然豊かな土地に位□設計：N.A.S.A. 設計共同体，他□敷地面積：14235.50㎡

鋸南保田 IC

保田中央
海水浴場□建築面積：2660.14㎡

JR 保田駅

地上２階建てすぐ近くにあることか
ら車で訪れる方が多い。

□延床面積：3,486.73㎡□構造・規模：ＲＣ +S 造

置している。保田 IC が「こどもひろば」「まちのコンシェルジュ」「まちのギャラリー」□竣工年：2015 年 11 月

□お話を伺った方：大塚 克也 氏（2022.08.26.）
４．
２．
１ 施設について■「里の原っぱ」

旧校舎の全面は鋸南町の里をイ

「みんなの
家庭科室」

メージした原っぱとなっており，緑豊かな自然が一面に

WC

テナント
飲食店

広がる。四季折々の花は鋸南町の観光資源としても有イベント広場

名で，子どもから大人までが自然を楽しむ憩いの場と道の駅なっている。
「かつて小学生が遊んでいた場所はそのま
ま遊べる空間にしたい」という思いからランドスケープ

駐車場に力を入れた。ブーゲンビリアのツタが校舎の外壁を産直スペース

這うように伸びている（写真 27）。
■「まちのコンシェルジュ」 鋸南町の観光情報（飲食店・体験・ガイド・イベント・近隣観光情報など）の他，
鋸南町の生活情報などをコンシェルジュが案内する（写真 28）。交通情報や天気情報が大画面モニターにて表示されている。宿泊や温浴施設，その他公共施設のフロントとしての役割も担っている。
■道の駅

図７

配置図兼１階平面図（参考文献 11）より抜粋し，12）を参照して室名等を加筆した）
写真 29．体育館を改修

旧体育館を改修している（写真 29，30）。

した道の駅の外観

鋸南保田インターから出た際のアイキャッチとなってい

かつての体育館を改

ゲストルームシェアオフィス トイレ
シャワーる。地元で取れた新鮮な野菜や草花が並ぶ。

■宿泊室

修し，道の駅として地

ルーム

宿泊棟
旧校舎部分の２階の元普通教室が，宿泊室となっている（図７中青線内）。教室の雰囲気を残しつWC

つ１教室を２つに分割し，畳のベッドを置いて１室４名
テナント棟

厨房

バー
テナント31，32）までの宿泊室2シェアキッチンルーム
室としている。
（写真
。中高校
レストラン

女性 WC

事務所

太陽光パネル付きの生や学生の合宿を想定した団体利用専用の部屋もある。
「無印良品の小屋」

ゲストハウス

ベランダ側からは，「まちの縁側」へ出入りできる。
■「まちの縁側」 図７中の赤く塗られた箇所の２階部

クラブ
ハウス

男性 WC

元の野菜や草花などをN販売している。

DELI&CAFE

コワーキングスペース

０ ２ ４ ６ ８ 10(ｍ)

キャンプ場分にあるサンルームが該当する（写真 33）。旧校舎のN
外壁とエキスパンションジョイントで繋がれ構造的に独立して新築された。コモンスペースとして，日中は地域
凡例：「無印良品の小屋」

10
50(ｍ)
０
住民や都心部から訪れる方々の交流スペースとして使用されるが，夜間は宿泊者の専用スペースとなる。鋸南町の穏やかな気候を生かしたパッシブな環境設備を用いており，季節に合わせて表裏を白黒に塗り分けたパネ
ルを反転させることで，日射取得量を調整している。
■飲食店

人気の昔懐かしい給食メニューを提供す写真 30．産直スペース
インショップとして花の専門店が入り，多くの商品が並ぶ。オ
リジナル商品を販売しており，そのユニークさから人気が高い。

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8/10

る食堂ではアルミ皿を使用し，コンセプトに沿ったメ

いため，その利用者の増加を期待していると言う。

ニューが利用者の興味を惹いている（写真 34,35）。全■有事における役割 2019 年に観測史上最強クラスと５店舗は，以前から地元で営業していた店や，隣町で営される台風 15 号が鋸南町を襲い，最大瞬間風速 50 ｍ

業していた店などである。

にも及ぶ突風により，町内は甚大な被害を受けた。道■その他の元特別教科室など

１階には家庭科室の備の駅の体育館は，外壁が吹き飛び内部が雨にさらされ，品を利用した「みんなの家庭科室」や，図工室を利用

商品や陳列陶器や備品に被害が出た。そうした中で，した「まちのギャラリー」，２階には元音楽室をそのま①地域住民に温浴施設の無料開放，②「まちのコンシェま活用した「音楽室」がある。
４．
２．
２ 運営について■開設経緯とコンセプト

運営者の株式会社共立メン

テナンスは，鋸南町と連携し，設計面でも意見を出し合い，共に計画を遂行した。特に，売り上げ計画や施設のコンセプト面に力を入れており，売り手側の意見を吸い上げて反映し，全ての利用者に心地よい場所づくりを心掛けた。旧保田小学校に由来する「小学校」を，コンセプトとして徹底的に貫いており，運営から設えまで全てに反映されている。その一例として，小学校で使用していたピアノや表彰台，二宮金次郎像といった全ての備品の使用，毎朝ラジオ体操を流す，校旗掲揚と校歌斉唱を行う，といった演出が挙げられる（写真 36）。
テレビや新聞などのマスメディアにも多く取り上げら

写真 33．まちの縁側
旧校舎の廊下を利用したコモンスペース。左側のパネルは，夏季の期間は，光を反射する白い面が，「里のはらっぱ」方面を向いている。

れたことから，利用者が増加した。SNS を利用した情報発信にも，力を入れている。
■利用者の様子

写真 34．飲食店の外観
地元の店舗を含む全大方の利用者がファミリー層である。

５店舗がある。昼食時

レジ通過人数を来客数として数えており，現時点でのは店内，店外の飲食ス

総来客数は 30 万人を超えているが，実際の総来客数は100 万人超と見積もっていると大塚氏は話す。宿泊利

ペースが満席になるな
ど賑わいを見せていた。

用は，土日には満室に近く埋まるものの，平日には少な
写真 31．宿泊室

写真 35．給食メニュー

写真 32．宿泊室の廊下

写真 36．備品の様子

かつての保田小学校

コンセプトに沿って，で使用していた跳び箱

部 屋 名 は「 〇 年 〇 組 」

や表彰台といった備品としている。

が所々に配置されていた。写真スポットとして若い人を中心に親しまれている。

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9/10

ルジュ」のエアコンを効かせてサロン形式で支援物資る。斬新な取組を行うための器として，廃校舎は，地元（カップ麺等）を提供，③被災品を集めたチャリティー

住民がその活動を受け入れる下地となったといえよう。

マーケットの開催及びそれによる売上金を寄附，④ギャ「HEGURI HUB」は，地域資源を生かした地域活性に寄ラリーや「まちの縁側」を「きょなん楽市仮設店舗」と与する場として，旧平群保育所を使うことで，地元の住して開業，といった支援を行った。現在も，定期的な防民にとって来訪しやすく，抵抗なく受け入れられる場所

災訓練を実施し常に有事に備えていると話す。

がつくられている。その点は「保田小学校」
も同様である。

■今後の展望 開設を機に，「鋸南町保田」の認知度が３事例の共通項として，廃校舎という地元の住民に馴

高まり，保田 IC を降りる車が増加していると言う。現

染みがある場で，地元住民との関係をつくりつつ地元外

在は，保田小学校の隣に位置する幼稚園の利活用計画

からの来訪者を巻き込む施設づくりや事業運営によっが進行中である。幼稚園は，地域の子育て支援施設とて，地域経済に資するという特徴を指摘できる。

して，「道の駅 保田小学校」との連携を含めて計画されている。今後も，近隣農家の商品を道の駅に卸したり，謝辞

また前章で取り上げた「HEGURI HUB」などの他施設と申し上げます。

の関係構築を行い，南房総地域全体の活性に寄与する活動により力を入れたいと話す。
５．施設を横断した考察と総括「シラハマ校舎」は，①シェアオフィスやテナントの不動産業，②宿泊業，③飲食業の３つの事業と，それに係る業務を全て代表の多田氏が手掛けている。観光客，二拠点居住者，地元住民と，様々なプレイヤーを同じ場所に集め，地元の産業・教育・エネルギー資源といった地域のインフラに関与する一連の事業は，過疎地域での多様な役割を一手に引き受けつつ複合的に地域課題解決の拠点として先進的な取組である。
「HEGURI HUB」は，①サイクリングに適した地域資源を地域活性に生かすため環境整備不足と，②サイク
リストが地域経済に関与するための人的ネットワークの構築不足，の２点を主たる課題として，その解決のために場所づくりがなされた。
人同士が関係を結ぶためには，
物理的に集まれる実空間が必要であるという実在の場
所の優位性を示す事例と位置付けることができる。
「道の駅 保田小学校」は，官民及びまちづくりプロジェ
クトには大学を巻き込み，地域を挙げて開設された。道
の駅や宿泊室を備えた観光スポットとして地元経済に寄与しつつ，飲食店や入浴施設，キッズスペースなど
地元住民も使いやすい場所づくりが行われていた。深
刻な人口減による活気の喪失に直面する地域の再興の契機として，住民の意欲を引き揚げるためにも，地域住民の記憶が詰まった小学校校舎を強いコンセプトに据えて改修した選択は，有効だったと言える。
「シラハマ校舎」は事業面が先駆的であり，そこに調査にご協力いただきました皆様に，篤く御礼［注釈］
１）図１及び表１には，鋸南町が主体で始動した「都市交流施設・道の駅 保田小学校」は，２章で言及した千葉県のマッチング事業に該当しないため，記載がない。
２）「無印良品の小屋」は，約９ｍ ² の小屋で，都会で暮らす人々の暮らし方の選択肢として良品計画が販売している 13）。入り口の大きな窓の他に小窓があり，光と風が抜けるつくりとなっている。

［参考文献］
１）千葉県，” 千葉県空き公共施設への企業等の進出事例 ”，千葉県 web ページ，＜ https://www.pref.chiba.lg.jp/rich/akikoukyoushinnsyutujirei.html ＞，2023.03.04. 参照
２）田中 和氏，五木田 広輝：千葉県における空き公共施設への企業誘致について，土地総合研究，春号，2021 年，pp.59-71.
３）Google,” シラハマ校舎 ”，Google map, ＜ https://bit.ly/3L0MaLY＞ ,2023.03.04. 参照
４）シラハマ校舎，” シラハマ校舎について ”，シラハマ校舎 web ページ，＜ https://www.awashirahama.com/nagao/aboutus/index.
html ＞，2023.03.04. 参照
５）合同会社 WOULD，” シラハマ校舎 ( 旧長尾小学校・幼稚園廃校利用 )” ＜ http://www.toshimirai.jp/tochi_model/Contents/r01_
information02.pdf ＞，2023.05.01. 参照
６）Google，” 平群ハブ ”，Google Earth，＜ https://bit.ly/3KXnXpI ＞，
2022.09.15. 参照）
７）HEGURI HUB,”HEGURI HUB OUTLINE”，HEGURI HUB web ページ，＜ https://hegurihub.com/outline/ ＞，2022.09.01. 参照
８）株式会社共立メンテナンス，” 鋸南町の人口・出生率 ”，『視察用資料 都市交流施設 道の駅保田小学校の取り組み』，６頁
９）全国町村会，『町村週報 3085 号』2019 年７月１日，” 千葉県鋸南町／廃校の学舎を都市と農村の交流拠点に～遊休施設の利活用～ ”，「町村週報 3085 号」
10）Google, ” 保田小学校 ”，Google map, ＜ https://www.google.
com/maps/search/%E4%BF%9D%E7%94%B0%E5%B0%8F%E
5% A D % A6% E6% A0% A1/ @35.1429229,139.8416247,908m /data=!3m1!1e3 ＞ ,2023.03.04. 参照
11）新建築，”鋸南町都市交流施設・道の駅 保田小学校 ”，新建築データ，＜ https://data.shinkenchiku.online/articles/SK_2016_01_148-0＞，2023.01.10. 参照
12）都市交流施設・道の駅 保田小学校，” ガイドマップ ”，都市交
流施設・道の駅 保田小学校 web サイト，＜ https://hotasho.jp/
front/guidemap/ ＞，2023.05.09. 参照
13） 良 品 計 画，” 無 印 良 品 の 小 屋 ”， 良 品 計 画 web ペ ー ジ， ＜https://www.muji.com/jp/mujihut/ ＞，2023.05.01. 参照

旧校舎の不動産的価値が重要な要素として寄与してい− 120 −

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