千葉県障害者グループホーム等支援事業

令和３年度

事 業 白 書千葉県健康福祉部障害福祉事業課
千葉県障害者グループホーム等支援事業連絡協議会

～ ご あ い さ つ ～本県の障害福祉行政の推進につきまして、日頃より御理解と御協力を賜り、厚くお礼申し上げます。
千葉県障害者グループホーム等支援事業は、第三次千葉県障害者計画の推進体制の一環として設置された「障害者グループホーム等のあり方研究会」が取りまとめた報告書の提言をもとに、グループホームに入居する方やその家族、運営法人等の様々なニーズに対応するとともに、グループホーム等への支援を行う事業として、千葉県が平成１７年度に全国に先駆けて創設しました。
事業の開始から１８年が経過し、本県のグループホーム等の定員数については、令和３年度末現在で 9,000
人と年々増加し、障害のある人の地域生活を支えるための量的拡充等が図られてきています。また、現在では、多くの圏域で支援ワーカーが中心となり、事業者の方々によるグループホーム等連絡協議会等が立ち上がり、
グループホーム等の質の向上に向けた情報交換や研修など様々な活動が行われています。
本白書は、令和３年度の支援ワーカーによる活動等を取りまとめたものですが、県内のグループホーム等の状
況や支援の内容の理解の一助となれば幸いです。

千葉県健康福祉部障害福祉事業課課長 鈴木 昌

千葉県障害者グループホーム等支援事業の推進につきまして、関係者の皆様のご理解とご協力を賜り感謝申し上げます。
世の中では感染症について「フルロナ」という言葉もでてきており、新型コロナウイルスとインフルエンザウイルスの同時感染を意味するようで更なる心配が生じています。
当協議会の活動としてグループホーム大会、セミナー等は前年度同様にオンライン開催としました。また制限がある中で、グループホーム等支援ワーカーが各種相談、開設支援、情報提供等を地域の関係者と協力して推進してきました。
各グループホームにおいても感染症対応をはじめ創意工夫をしながら業務運営を行っておられることと思いますが、グループホーム数は社会福祉法人等以外の民間事業者の参入もあり確実に増えております。また県内でも都市部と郡部の地域格差も大きくあります。
千葉県は全国で唯一グループホーム等支援ワーカーを配置する事業を行っています。しかしながら、数が増えるとともに各圏域で一人のグループホーム等支援ワーカーの活動することの限界も見えています。
グループホームで暮らす障害のある人の生活の質を担保していくこと、また、そのための行政及び地域でのチェ
ック体制構築は大きな課題と捉えています。本白書をご高覧いただき関係者や地域の皆様から引き続きご理解とご協力を賜われれば幸いです。

千葉県障害者グループホーム等支援事業連絡協議会会長 白井正和

１

千葉県障害者グループホーム等支援事業とは
平成 17 年、全国唯一の事業として創設された本事業は、障害者グループホーム及び生活ホーム（以下「グループホーム等」という）のバックアップ体制を強化し、グループホーム等の量的拡充と質的向上を図ることにより、グループホーム等で暮らす障
害のある方の生活の質の向上と、施設入所者や在宅障害者等のグループホーム等を利用した地域生活への移行を促進することを目的としています。

障害者グループホーム等支援ワーカーとは障害者グループホーム等支援ワーカーは、千葉市、船橋市、柏市を除く、健康福祉センター（保健所）圏域ごとに千葉県内１３圏域１２か所に配置され、障害者グループホーム等に関する様々な相談にのり、入居希望者やグループホーム事業所等に支援を行っています。

事業内容について■グループホーム等に対する相談支援■グループホームの新規開設支援・事業者、従業者からの運営等に関する相談支援

・事業者等に対する新規開設に関する提案

・利用者、家族等からの事業所の運営等に関する・新規開設希望者に対する開設支援

相談支援■市町村、自立支援協議会、相談支援事業所等との連携体制の整備等■グループホーム相互の協力体制の整備等
・事業者相互の横断的機関（連絡協議会、設置者会、世話人会、利用者会等）の設置、運営（研修会等の開催）・利用者、家族からの相談に関する各種相談窓口への引継ぎ
・市町村の事業者相互の横断的機関への参画の促進
・事業者の地域自立支援協議会への参画の促進■グループホーム制度の普及、啓発■グループホーム等の事業に関する情報収集、提供等

・障害者グループホーム大会、グループホーム講座の開催
・各種講演活動（県外活動を含む）
・各種広報活動（広報紙の発行、事業白書への寄稿
等）

提供等
・グループホーム等の空室情報、利用者からの利用
希望情報の収集、提供等
・不動産情報その他グループホーム等の事業に資する情報の収集、分析、提供■その他
・利用者の権利擁護に関する運営体制の整備の支援
等

２

１ 千葉県の障害者及び障害者グループホーム等の状況について
千葉県の計画では、令和 5 年度末に定員 8,400 人を目標にしていましたが、今年度に目標を大きくクリア。その要因は新規参入事業者の増加です。また、定員数の多い日中サー
ビス支援型は、令和２年度に比較し事業所数・定員数とも、ほぼ２倍になっています。千葉市・船橋市・柏市を含む千葉県全域で事業所数が９２増、住居数２６６増、定員数は1,390 増となりました。

① 千葉県における障害者の人口（令和４年 3 月 31 日時点）単位：人
1級

2級

3級

4級

5級

6級

合計

63,81726,011

26,58044,141

8,616

9,557

178,722

身体障害者手帳
最重度・重度

中度

軽度

合計

17,651

12,11817,082

46,851

療育手帳

精神保健福祉手帳

1級

2級

3級

合計

自立支援医療（精神通院）

7,291

34,451

17,42059,162

102,630② 千葉県における障害者グループホーム等の数（令和４年 3 月 31 日時点）
点）
圏域

グループホーム1

生活ホーム２

事業所数

住居数

定員（人）

習志野

50

134

618

市川

33

100

松戸

64

野田

住居数

合

計 ( 前年度比 )

定員（人）

事業所数

住居数

定員（人）

0

0

50（+１１）134（+２５）618（+１０９）

460

0

0

33（+４）

100（+１７）

460（+７８）

183

908

6

27

70（+５）

189（+１４）935（+７５）

20

52

247

0

0

20（+２）

52（+８）

247（+４９）

印旛

60

165

798

1

4

61（+９）

166（+２３）

802（+１２５）

香取

17

45

202

1

6

18（+２）

46（+５）

208（+２７）

海匝

14

69

263

1

2

15（±０）

70（-７）

265（-２１）

山武

25

88

413

0

0

25（+７）

88（+１０）413（+４２）

長生・夷隅

39

92

436

1

5

40（+９）

93（+８）

441（+３５）

安房

35

113

489

4

16

39（+６）

117（+１９）505（+７８）

君津

48

185

950

4

11

52（+１０）189（+２２）

961（+１４８）

市原

21

76

399

2

4

23（±０）

78（+２）

403（+１７）

小計

426

1,302

6,183

20

75

446（+６５） 1,322（+１４６）

6,258（+７６２）

千葉

56

174

1,081

8

33

64（+３）

182（+１６）

1,114（+１２３）

船橋

48

196

984

2

9

50（+１５）198（+６８）

993（+３５０）

柏

40

133

615

6

20

46（+９）

139（+３６）

635（+１５５）

計

570

1,805

8,863

36

137

606（+９２） 1,841（+２６６）

9,000（+１３９０）

１ 障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律に基づく指定障害福祉サービスで、共同生活を行う住居。
２ 独立した生活を求めている知的障害者、あるいは家庭における養育が困難な知的障害者に居室等を提供し、社会参加の促進を図ることを目的としている。

３

③ 千葉県における障害者グループホーム等の推移（令和４年 3 月 31 日時点）
平成 29 年度末

事業種別

定員(人)

事業所数

定員(人)

事業所数

定員(人)

事業所数

297

4,928

341

5,39５

411

6,286

478

7,472

570

(1,142)(1,305)(1,539)

定員(人)(1,805)

8,863

44

176

44

164

37

142

36

137

36

137

1

4

1

4

0

0

0

0

0

0

342

5,108

383

5,534

448

6,428

514

7,610

606

ホーム
ふれあい
ホーム３

※（

令和 3 年度末

事業所数

生活

計

令和 2 年度末

定員(人)(1,061)

ホーム

令和元年度末

事業所数

障害者
グループ

平成 30 年度末

(1,106)(1,342)(1,185)(1,575)(1,841)9,000）内は住居数。

３ 精神病院に社会的理由で長期入院をしている精神障害者や、独立した生活を希望する精神障害者に居室等を提供し、社会参加及び自立生活の促進を図ることを目的としている。

千葉県における障害者グループホーム等の推移
10,000
9,000
9,000
7,610

8,000
6,428

7,000
5,534

6,000
5,108
5,000
4,000
3,000
2,000

1,185

1,106
1,000

514

448

383

342

1,841

1,575

1,342

606

0
Ｈ29年度末

Ｈ30年度末
事業所数

R元年度末
住居数

定員数

R2年度末
線形 (定員数)④ 千葉県における日中サービス支援型グループホームの推移
日中サービス支援型
日中サービス支援型が住居数１年間でほぼ倍増しています。

定員（人）この流れは、今後しばらくの間

令和 2 年度

34324

令和 3 年度

64

621

続くことが予想されます。

４

R3年度末

２ 千葉県が実施している障害者グループホーム等への支援について
千葉県ではグループホーム等で暮らす方に、千葉県内の市町村と協力し【①家賃補助】を行っています。家賃補助については、令和 2 年度に比べ 3464 万 3516 円（千葉県負担分）増えています。また、グループホームの運営を安定させ、安心して利用者が暮らし続けられるよう、千葉県内の市町村と協力し【②運営費補助】を行っています。
運営費補助については、令和 2 年度に比べ 1099 万 3187 円（千葉県負担分）増えています。

① 家賃補助内容（補助対象）

グループホーム入居者等が負担する家賃に相当する額
家賃の 1/2。上限月額 25,000 円。

補助基準額（ただし、特定障害者特別給付（国の 1 万円の補助）を受けている方は、上限月額が 20,000 円となります。
）

令和 3 年度

252,435,221 円（千葉県負担分）

補助合計額※主な補助対象者・市町村民税非課税世帯に属する者（生活保護世帯に属する者を除く）
・指定共同生活援助事業所の入居者（千葉市・船橋市・柏市を除く）② 運営費補助
ホームの運営に要する人件費、運営費等の経費

内容（補助対象）入居者が負担する実費は除く
世話人の配置や定員、利用者の障害支援区分に応じて基準額が異なります。

補助基準額例）世話人配置

4:1

定員 4 名障害支援区分 3 の方の場合

127,000 円－その方の１か月のサービス報酬
令和 3 年度

222,122,188 円（千葉県負担分）

補助合計額※補助対象・指定共同生活援助事業所の入居者（千葉市・船橋市・柏市を除く）に係る経費

千葉県負担分 家賃補助・運営費補助の推移
222,122,188

300,000,000
192,441,757

250,000,000
161,228,861

200,000,000

181,442,861

211,129,001

252,435,221

217,791,705
190,840,314

168,522,591
152,489,979

150,000,000
100,000,000
50,000,000
0
平成29年度

平成30年度

令和元年度

家賃補助

運営費補助

５

令和2年度

令和3年度

３ 千葉県障害者グループホーム等支援事業のあゆみ

支援費制度

Ｈ１７ ＊千葉県障害者グループホーム等支援事業が創設①グループホームの運営の透明性向上に資する第３者性を持つこと②グループホームに対する情報センターの機能を持つ等、広汎性を持つこと＊６圏域配置（市川・海匝・柏・長生・夷隅・君津）

障害者自立支援法

Ｈ１８ ＊７圏域配置（香取・海匝・長生・夷隅・安房・君津・市原）
Ｈ１９ ＊１０圏域配置（市川・野田・香取・海匝・山武・長生・夷隅・安房・君津・市原）＊事業実施要綱改正

ケアホーム制度の創設
個別支援計画の義務化

・支援対象者に在宅障害者も追加
Ｈ２０ ＊１１圏域配置（市川・野田・印旛・香取・海匝・山武・長生・夷隅・安房・君津・市原）＊事業に重点項目の追加①連絡協議会の設置、運営②新規事業者支援、小規模事業者の支援③施設、病院、在宅等からの地域移行支援

身体障害者を対象に追加

Ｈ２１ ＊１３圏域配置（習志野・松戸・市川・野田・印旛・香取・海匝・山武・長生・夷隅・安房・君津・市原）

Ｈ２２ ＊事業実施要綱改正

千葉県グループ
ホーム大会の開催

千葉県グループホーム

・市町村との連携強化の明記

講座を各圏域にて開催

Ｈ２３ ＊長生・夷隅圏域が１つになり１２圏域の配置となる。
家賃補助制度開始＊事業実施要綱改正
・「量的拡充」「質的向上」の明記
・ 対象者の削除

グループホーム
ケアホームの一元化
サテライト型住居の誕生＊ＤＶＤ「暮らしを拓く」発行
Ｈ２４ ＊グループホーム開設マニュアル発行

障害者総合支援法

Ｈ２５Ｈ２６ ＊千葉県内グループホーム事業者へ実態調査を行う。

日中サービス支援型
グループホームの創設

Ｈ２７ ＊事業１０周年
Ｈ３０
Ｒ１

報 酬 改

２００㎡未満の中古住宅のＧＨへの転用の規制緩和

定
Ｒ２
Ｒ３

６

新規開設セミナーの開催

４ 実施状況等について
千葉県は、東葛、北総、南総と大きく 3 つの地域に分けられ、支援対象者や支援内容
も地域ごとに違いがあります。支援対象者の支援実人数の多い順でみますと東葛地域
は「①管理者、②入居支援者、③サービス管理責任者」。北総地域は「①サービス管理責任者、②入居希望者、③管理者」。南総地域は「①管理者、②各圏域グループホーム
等連絡協議会、③入居希望者」となっています。３地域ともトップ 3 に「管理者」が入っているのは、前年度に引き続き新型コロナウイルス感染症の対応への問い合わせが多かったためです。

【 支援対象者 】

No.

支援延べ回数のランキングで

1

入居希望者

みると、北総・南総地域とも「入2管理者

居希望者」が 1 位で、グループ

3

ホーム等支援ワーカーが入居

支援対象者

支援実人数

支援延べ回数

682

3,153

1,175

2,379

入居支援者

952

1,880

4

サービス管理責任者

820

1,736

先や支援体制づくりに積極的

5

各圏域グループホーム等連絡協議会（※1）

594

1,315

に動いたことがわかります。東6

その他（※2）

561

1,209

葛地域では「管理者」が 1 位で

7

入居者

293

997

すが、これは新型コロナウイル

8

開設希望者

351

747

ス感染症対応もありますが、

9

法人職員（事務等その他の部署）

222

351

「満室にならない」など運営上

10

世話人・生活支援員

220

285

計

5,870

14,052の相談が多かったと言えます。

【 支援内容 】

No.

支援内容

支援延べ回数

1

情報共有

7,199

すが、2 位に注目してみると、

2入居希望者支援1,183

東葛地域は「開設・増設支援」、

3

グループホーム事業所支援

1,020

北総地域は「入居希望者支援」
、

4

日程調整

953

南総地域は「グループホーム事

5

空室情報提供797

業所支援」でした。東葛地域で

6

入居者直接支援709

は新規開設・増設ラッシュが続

7

会議

693

く一方、北総・南総地域は、広8開設・増設支援553

い敷地を要する日中サービス

9

その他の制度説明

413

支援型のグループホームが増10

グループホーム制度説明

381

え、開設後に「入居希望者」を

11

グループホーム等支援事業説明

87

繋げるなどのフォローが活発

12

その他（※3）64

今年度も「情報共有」が 1 位で計だったと言えます。

７

14,052

No.

支援対象者

【対応先機関・連携機関】

支援延べ回数1

グループホーム等

5,807

2

障害福祉サービス事業所

1,957

3

各圏域グループホーム等連絡協議会

1,058

4

当事者（入居者･入居希望者）

958

5

入居支援者

780

業所」であることが注目です。

6

千葉県（委託等含む）障害福祉711

入居希望者の多くが、軽度障害の方

7

市町村（委託等含む）障害福祉

615

で、相談支援専門員がついていない

8

病院

568

ケースと言えます。グループホーム

9

開設希望者

508

等支援ワーカーが相談支援専門員を10

その他（※２）354

探したり、支援体制づくりのため、

11

千葉県（委託等含む）その他の機関

257

関係機関との連携を図りました。ま

12

家族

250

た３地域とも「各圏域グループホー

13

市町村（委託等含む）その他の機関

115

ム等連絡協議会」が上位にランクイ

14

不動産・大家・ゼネコン

101ン。各圏域で「支援の質」に危機感

15

警察・消防・土木事務所

13を感じたグループホーム等支援ワー

14,052カーが研修や勉強会などを企画・開

計（※１）各圏域グループホーム等連絡協議会または準ずる団体等。

対応先については、東葛・北総・南総地域とも 1 位は「グループホーム
等」であることは当然ですが、３地域とも 2 位が「障害福祉サービス事

催しました。

（※２）民生委員、近隣住民、各種団体等。
（※３）関係機関からの講師依頼。圏域特性の説明。その他暮らしの相談など【 対応方法 】

No.

対応方法

1

電話･メール･ファックス

10,980

対応方法の「電話・メール・ファックス」には、zoom なども

2

訪問

2,744

含まれています。新型コロナウイルス感染症の影響でリモート

3

来所

328

を活用することが増えました。グループホーム等支援ワーカー

14,052

にとって大切な「訪問」は、まだコロナ前に戻っていません。

計

支援延べ回数

今後の課題について
千葉県の計画を大きく上回るペースでグループホームは増え続けています。障害者の人口から考えるとグループホームの需要はまだまだあるはずなのに、満室にならないグループホームも増えはじめています。
それは障害のある方々のニーズに応えられるグループホームが少ないからです。これからは「本当に必要とされるグル―プホーム」が求められ、「支援の質」が事業存続の明暗を分ける時期に突入したと言えます。
「日中サービス支援型」グループホームについては、定員 20 名がスタンダードになり「施設化」が危惧される中、いかにグループホームの基本的な考え方を実現するのか？いかに人員を確保し、心に余裕のある支援ができる労働環境をつくるか？いかに地域とつながるか？など、課題は山積しています。

８

５ 活動内容について●新型コロナウイルスの対応

コロナの猛威から感じた
助け合える地域づくりの大切さ
グループホームがそれぞれに、体温測定を含む健康観察・手洗い・消毒などの感染対策を行ってきている中でも、コロナは猛威を振るい続けた 1 年でした。
グループホームでは各利用者さんに対して、コロナワクチンを予約から接種までご尽力いただいた中でも、全国的にコロナ感染者数が日に日に増加する中で、グループホームからも、利用者さん・職員の感染が報告されました。
軽度の方のグループホームでは、感染した利用者さんがお部屋から出てこないようお伝えし、食事も自室で食べていただいたり、他の利用者さんへの感染を最小限に抑える努力をしていただきました。
重度の方のグループホームでは、濃厚接触の利用者さんや無症状の利用者さんがそれぞれのお部屋で過ごすことの難しさや、陽性の利用者さんの身体介護を伴う支援の必要性からホーム全体が感染状態になってしまうことが見受けられました。陽陽支援は禁止となっているため、陰性の職員の感染予防を最優先に考えていただき、防護服やマスク・フェイスシールドの着用を徹底しての支援を行っていただきました。
生活介護や就労サービス事業なども行っているグループホームでは、閉鎖している日中事業の職員を配置することで乗り越えられた、という事例があります。
グループホームのみの事業展開をされている中での大変さ、日中活動先の閉鎖等もあり、介護サービス
包括型での人員配置など、支援の難しさも浮き彫りになりました。また、保健センターの関わり方も変化
してきており、とにかく各ホームでの感染対策の必要性が出てきています。重度の方が発熱し、発熱外来に連絡し受診しようとしても、椅子に座って待っていられなかったり、検査を受けるのが困難だったりと、ホームでの対応力に頼らざるを得ない結果になってしまいました。
2 年後、BCP（業務継続計画）の策定が義務化される中で、感染症を含む災害時の対策の強化や事業所間での連携、行政との情報共有が必須となっていくと感じます。
今ではマスクや消毒液が不足する状況はなくなって来ていますが、ひとつのグループホーム内で解決できない問題が多くあります。他のグループホームが他人事と思わず自分事と捉え、助け合える地域づくりを目指したいと思います。

９

●運営支援安心して暮らせる運営のお手伝い

令和３年度は、報酬改定の年でした。より重度化・高齢化に対応するグループホームの受け入れ体制を整備するための改定でした。重度障害者支援加算や強度行動障害者体験加算、医療的ケア対応支援加算が新設
され、今までグループホームで暮らしていただくのが難しかった利用者さんを受け入れるために必要な支援者を配置できるようにするための改定です。ある事業者は区分が低く自立度が高い入居者が多いのでこのま
まだと 15％の減収だとおっしゃいました。職員の勤務時間帯や人数を見直したり、夜勤体制を見直すことなどで今も工夫して運営されています。一方、医療に特化したあるグループホームでは、報酬改定が運営の後押しをしました。入居者が安心して過ごせる環境なので入居の空きはなく人気のホームです。看護師である管理者は、入居相談を受けてお困りの方々がいるのに断らざるを得ない状況に、ニーズに応えたい思いで今以上の広さの空き物件を探されています。そして空き情報があれば一緒にその物件を見学して周りの環境も含めた情報提供を行っています。この様に、事業者と現状を共有しながらグループホームに住んでいる人達が安心して暮らせる運営のお手伝いをしています。

●開設支援「物件ありき」に感じる違和感
令和 3 年度も多くの方が障害者グループホームを気にかけてくださり、開設に関わるご相談を受けさせていただきました。
グループホームの数はここ数年増加傾向にありますが充分に足りている状況ではありません。軽度の方は自由度が高く、駅から近い新しい物件やワンルームタイプが人気です。
最寄駅から徒歩 20 分築 40 年の物件に「初めてのグループホームなので、知的軽度の方を受け入れたいです」という開設希望の方にもお会いしました。ここにグループホームがあるから利用者さんを募集する考え方に違和感を感じています。例えば車いすの方に対応する場合、バリアフリーで広いトイレ、機械浴がある浴室が必要となります。どんな障害の方を受け入れるために何が必要なのかを提案できる体制を構築する
うえで、行政との連携が必要になってくると感じています。
今後グループホーム等支援ワーカーは、地域の不足している資源を把握したうえで、開設希望事業者と連携し地域に根差す街づくりの提案を行っていく必要があると考えます。

１０

●圏域での連絡協議会

グループホーム等支援ワーカーがハブ（結束点）になる
私の活動する圏域は、グループホーム事業所数が県内でも最も多い地域となりました。その中でも障害福祉事業経験のない法人が増えています。専門知識も浅く相談先もないまま不適切な支援が散見されています。
そこで、圏域のグループホーム等連絡協議会では年に１回グループホームにアンケート調査を行い、ニーズを充足するテーマの講座を毎月開催し、講座を録画したアーカイブを会員に限定配信しております。また
横の繋がりを強化してもらう為にグループホームから相談があった際、連絡協議会に所属する他のグループ
ホームや行政機関に協力を仰ぎ、グループホーム等支援ワーカーが間に入りながら情報交換や連携の要請をしていきます。障害福祉事業は経験が力となります。ただ、その経験を地域で共有したり、蓄積したりする仕組みが脆弱です。グループホーム等支援ワーカーがハブ（結束点）となり、地域の福祉を効率よく運営していく為にも、他の協議会との連携も含め連絡協議会のさらなる強化の必要性を感じています。

●他事業との連携罪を犯してしまった障害のある子どもたちにも寄り添いたい

子供の頃犯した罪を、少年院で更生、矯正の期間を経て、社会に出るときには成人となっている方たちがいます。障害があるかわからないまま罪を犯してしまい、退院する頃には大人となり、障害者としての生活をしなければならないギャップと向き合う難しさがそこにはあります。
子供として扱われていた世界から、大人としての振る舞いを求められるように変わり、勉強をしていた時間には就労と向き合う時間へと生活の隅々が変わってしまう。少年院で教えてくれる生活の変わり方の中に、障害を前提としたカリキュラムが現在はありません。
退院後の支援には少年院、保護観察所、市役所、相談支援専門員がチームを組んで状況と方向性を協議しながら定めていきます。本人たちが社会での生活に望んでいる事、叶えられる生活、やらなければならないであろうこと、様々な思いと現実のギャップを代弁し、調整しながら進めていきます。
我々グループホーム等支援ワーカーは生活の中での居住にあたる部分で本人たちを支えつつ、事業所側の若年者の支援に悩む部分へ寄り添いながら支援を進めていくことになります。

１１

●空室や入居希望の情報収集・提供

入居希望者のニーズにあったグループホームをご紹介したい
グループホームへの入居を希望している方・入居を支援している方には、まずは、ニーズの聞き取りから始まります。どんな理由でグループホームを利用したいのか、どこの地域で暮らしていきたいのか、日中の活動をどうしていきたいか等です。そのニーズに照らし合わせて、グループホームへの入居の検討を進めていきます。
近年の高齢社会の影響なのか、両親が高齢となり自宅で障害のある我が子を看ることが難しくなり、我が子の今後の暮らしの場を相談したいという事例が増えてきています。両親の年齢は 70 代から 90 代にかけて、子は 40、50 代の方たちです。まずは本人とご家族にグループホームを見ていただき、その場でグルー
プホーム職員と面談を行います。その後、体験宿泊を経て入居と進みます。また、すぐに入居というわけでなくとも、見学だけ行いたいという問い合わせも多くあります。
こういったニーズに対して、空き室情報を正確に伝えるために、圏域内の事業所への定期訪問や連絡協議会の活用を行い、最新の情報を収集しています。

●普及活動

日本唯一の障害者グループホーム等支援事業をもっと多くの人に知って欲しい

６ 普及活動について
グループホーム等支援ワーカーは、障害者グループホームの制度や障害者グループホーム等支援事業の普及・啓発活動に力を入れて取り組んでいます。
圏域毎で特別支援学校や精神科病院、日中活動系サービス事業所の利用者・職員を対象に制度説明等を実施しています。また、千葉県内外の方を対象にした「千葉県障害者グループホーム大会」、千葉県を 3 つの地域（東葛・北総・南総）に分け、各地域で開催する「千葉県障害者グループホーム講座」を通じて、幅広い層の方にグループホームの暮らしを知っていただく機会を設けています。
グループホーム等支援ワーカーから関係機関等に説明会を提案する以外に、関係機関等から依頼を受けて実施することもあります。
その中で、国立大学の教授から授業内でグループホーム制度やグループホーム等支援ワーカーの活動内容を説明して欲しいと依頼を受けました。当日は、教授も含めて約 15 名の参加がありました。説明後の質疑応答では、一人ひとりから感想や具体的な質問が上がり、時間の許す限り回答をしました。今回福祉に携わる前の大学生に対して、グループホームの説明をする機会が持てた事でより一層の普及啓発に繋がったのではと感じています。今後も更なる啓発活動に尽力していきたいと思います。

１２

６ 普及活動について
Ⅰ、第１３回千葉県障害者グループホーム大会
グループホーム運営事業者に限らず、障害者の暮らしに関わる方、グループホームに関心のある方、全ての方を対象として開催しています。
テーマ：「自分らしく生きるための意思決定支援とは」目

的：「その人らしく暮らす」ために、入居者一人ひとりの意思表示や自己選択をどのように広げていけるのか？グループホームでの支援を通じて何が出来るのか？を考える。

配 信 期 間：令和４年２月１４日（月）～２８日（月）配 信 方 法：YouTube による動画配信
申 込 者 数：５２０名
総再生回数 ：２，８１７回

内容：講演①「あなたのことをもっと知りたい～意思決定支援とは～」
特定非営利活動法人 PAC ガーディアンズ理事長
一般社団法人 日本意思決定支援ネットワーク代表 名 川

勝 氏

講演②「認め合うこころ・笑顔の支援～権利擁護の視点に立って～」社会福祉法人 千葉市手をつなぐ育成会常務理事

濵 本 典 子 氏

講演③「グループホームってどんなところ？～制度について知ろう～」
市原圏域障害者グループホーム等支援ワーカー

相 川 大 祐 氏

令和
3 年度版

障害者グループホーム開設マニュアル
障害者グループホームの概要から開設手順等をわかりやすく掲載することで、グループホームの量的拡充を目的として作りました。マニュアルが欲しい、新規開設に関する詳しい説明を聞きたいなどの相談の際には、お近くの圏域のグループホーム等支援ワーカーまでお問い合わせ
ください。

１３

Ⅱ、千葉県障害者グループホーム講座
千葉県を３つの地域（北総・東葛・南総）に分け、各地域の障害者グループホーム等支援ワーカーを軸として、地域性を踏まえたテーマを設けて開催しています

第４５回 今、必要とされているグループホームとは～強度行動障害・重度障害の方々を一軒家タイプで支援する～■日時：令和３年９月２８日（火）１０：００～１２：００■開催方法：オンライン研修（zoom を使用）
■参加者数：７６名

第４６回 職員のスキルアップと人材確保について～グループホームで楽しく、活き活き働きたい～■日時：令和３年１１月１６日（火）～１１月３０日 （火）■開催方法：YouTube による動画配信■申込者数：８８名

総再生回数３２１回

第４７回 入居者インタビューから見た
グループホームへのニーズと支援のあり方■日時：令和４年３月７日（月）～令和４年３月２１日（月）■開催方法：YouTube による動画配信■申込者数：１７３名

総再生回数２８４回

１４Ⅲ、千葉県障害者グループホーム新規開設セミナー
日時：令和３年８月２３日（月）～令和３年９月５日（日）開催方法：YouTube による動画配信
申込者数：５９名

総再生回数：５７０回

内容：〇主催者挨拶及び障害者グループホーム等支援事業の説明〇障害者グループホームの歴史と現在求められていること〇開設支援の中で気づいたこと〇映像「暮らしを拓く」「実際に暮らしてみて」〇障害者グループホーム等支援ワーカーよりお知らせ

Ⅳ、他機関への協力【千葉県主催】（１）「令和３年度千葉県サービス管理責任者・児童発達支援管理責任者基礎研修」
日時：（全体講義）令和３年 ８月 24 日～26 日（ 演 習 ）令和３年 9 月 1・7・18・20・23・24・25 日
１０月 7・8・9・11・20・22・25・27 日
１１月 4・5・13・14・20・23・27・28 日
１２月 9・11・14・15 日
令和４年 3 月 13・14 日

協力内容：グループワークファシリテーター（２）「令和３年度千葉県サービス管理責任者・児童発達支援管理責任者更新研修」
日時：令和４年１月 24・31 日
２月 17・8・9・14・24・25・28 日
3 月 2・3・4・8・9・10・15・18・22 日

協力内容：グループワークファシリテーター（３）「令和３年度障害者グループホーム等従事職員研修」オンデマンド開催日時：令和４年 3 月下旬

協力内容：研修企画・動画制作【他 県】●仙台市グループホーム連絡会通信（ニュースレター）への寄稿

Ⅴ、その他
・朝日新聞取材対応（6/28）「津久井やまゆり事件から 5 年、障害福祉の現状について」
・筑波大学名川ゼミ（12/6）「グループホームについての講義」

１５

７ 広報活動について■ 暮らしを拓く 第４０号 （令和３年 6 月２５日発行）
・巻頭言…社会福祉法人みんなの広場理事長・日本グループホーム学会副代表
仙台市グループホーム連絡会 副会長 横谷聡一氏「グループホームの未来に向けて」
・報告…第 44 回千葉県障害者グループホーム講座（南総地区）「様々なグループホームのかたち～現在の暮らしとこれから必要なこと」
・起努逢楽…山武圏域障害者グループホーム等支援ワーカー 宇井菜那

■ 暮らしを拓く 第４１号 （令和３年 9 月２４日発行）
・巻頭言…千葉市障害者グループホーム等連絡協議会 会長 番場勇介氏「千葉市障害者グループホーム等連絡協議会の設立とこれからの活動について」・報告…令和３年度千葉県障害者グループホーム新規開設 WEB セミナー・ホーム訪問…社会福祉法人八千代翼友福祉会友愛みどり園 ケアホームもやい・綽・起努逢楽…市川圏域障害者グループホーム等支援ワーカー 岩崎淳■ 暮らしを拓く 第４２号 （令和３年 12 月１７日発行）
・巻頭言…船橋市グループホーム連絡協議会事務局 宮本福太郎氏「船橋市グループホーム連絡協議会について」・報告…第 4５回千葉県障害者グループホーム講座（東葛地区）「今、必要とされているグループホームとは？
～強度行動障害・重度障害の方々を一軒家タイプで支援する～ 」
・報告…第４６回千葉県障害者グループホーム講座（北総地区）「職員のスキルアップと人材確保について～グループホームで楽しく、活き活き働きたい！～」
ワ

ン セルフ

イ ー ズ

・ホーム訪問…株式会社oneself 視覚障害者グループホーム ease・起努逢楽…君津圏域障害者グループホーム等支援ワーカー 片岡健悟

■ 暮らしを拓く 第４３号 （令和４年 3 月２５日発行）
・巻頭言…社会福祉法人彩会 理事長 平山隆氏
「グループホームへの〈こだわり〉」
・報告…第１３回千葉県障害者グループホーム大会を開催しました。WEB 講座
講演① あなたのことをもっと知りたい～意思決定支援とは～
講演② 認め合うこころ・笑顔の支援～権利擁護の視点にたって～
講演③ グループホームってどんなところ？～制度について知ろう～
総括
・報告…第４５回千葉県障害者グループホーム講座 受講者対象フォローアップ zoom 講座
・起努逢楽…習志野圏域障害者グループホーム等支援ワーカー 森井真理
１６

CASE

CASE

1

障害受容が難しい高次脳機能障害の方が望む生活をサポートしたい！

2

発達障害の方と関わることの難しさを実感！

脳疾患で前頭葉を全摘出した高次脳機能障害の方の支援にかかわりました。普段は穏やかに過ごされてい精神保健福祉手帳 3 級（発達障害）、女

るのに、判断することが難しかったり、感情のコントロー

性。実家の母と折り合いが悪く、家を出たルが出来なくなったり、生き辛さを目にすることがありま

いとのことでグループホームに入居した。

した。

しかし、夜間に大声を出す、他人の居室に脳や脊髄などの損傷で障害者となってしまった方は、ご勝手に入る、共用部分をきれいに使えない

本人はもちろんご家族・周りの方の障害受容が難しく、ご等の問題行動がある。この点に関して、職本人の望む生活に繋がりにくいです。

員が行動を改めてもらえないかと話すと、医療・周囲との連携、支援者の理解が大切だと感じました。

自分に間違えはないと一方的に主張し威嚇的な態度に出る。相談支援専門員、グルー
プホーム管理者、グループホーム等支援ワーカーと本人で話をしたが、やはり自分は令和 3 年度の活動で悪くない、おかしいのは私以外の人たちだ

印象に残ったケースとの主張は変わらない。最終的に、実家にをご紹介します。

戻る選択をした。発達障害の方と関わるときの難しさをあらためて感じた件だった。

CASE

3

触法の方が地域に戻れるように、これからも考えたい
更生保護施設の利用者がグループホームに興味を持ち、職員と共に利用するにあたっての様々なことを知りたいという申し出があり、制度や生活の流れ、一般的な料金体系について説明を行った。具体的な生活のイメージをもつためにグループホームの見学等も検討した。結果的には共同生活から脱したいという理由で、グループホーム利用にはつながらなかったが、利用者ご自身が自立する生活にむけて支援者として一緒に考えることができた機会であった。

CASE

4

支援者が考える「地域での暮らし」を当てはめていないか？
精神科に入院されている方の退院後の暮らしについて相談があった。その方は、退院後自宅での生活を望まれていたが、支援関係者としては本人の身の回りの支援が必要であると考えグ

ループホームへの入居を勧めていた。見学・体験を何度か重ねて、入居前最後の体験だ！というところで、本人の体調が悪化し、グループホームへの入居には至らなかった。後日、本人から話を伺った際に「本当は自宅に帰りたい」と話していた。相談を受けた当初から本人の気持ちは変わっていなかったのだ。今振り返ると、支援者側の意見を強く押してしまっていたかもしれない。支援関係者が考える『地域での暮らし』
を勧めるのではなく、ご本人の意思を尊重することの大切さを痛感した。

１７

CASE

CASE

5

グループホームは儲かる？

6

現実を知り、理想を断念！

突然やってくる「親亡き後」「安心な生活」をあたり前にコンサルタント会社で、障害者グループホーム

重度知的障害 20 代の女性。彼女は父親との二人暮

経営は儲かりますよと宣伝にのせられて「圏域のらしでしたが、ある日父親が突然亡くなり数日後、ごグループホームの需要はどうか？」との問い合わ

近所の方によって父親の傍らで倒れているところをせの電話が何度かありました。

発見されました。幸い軽い脱水症で、すぐ回復しましそんな中で、障害を持った人達で芸術センスがたが、問題はその後の生活。ご親戚や関係者と協議しある人を対象に、グループホームと B 型就労を造たところ、グループホーム以外の選択肢はありません

りたいと熱い想いと夢を語った人に出会いましでした。

た。民家と仕事場となる物件は確保されていて改普通、重度知的障害の方が入居できるグループホー築の計画も教えてもらいアドバイスも伝えていムを探すのは難しいのですが、幸運にもすぐに入居先たのですが、途中で断念されました。サービス管が見つかり、彼女は素敵な笑顔を見せてくれました。

理責任者を雇う事ができたと喜ばれていたのできっと彼女も不安で一杯だったと思います。
「親亡き後」は突然やってきます。この「突然」にすが・・。
福祉をまったく知らない経営者が、理想とかけ

快く即応していただいたグループホームに心から感

離れた現実に向き合う時間があったのだと思い謝すると同時に、重度障害の方が入居できるグループ

ます。開設までと開設してからも関わらせていたホームがもっともっと増えて欲しいと願っています。

だくことを楽しみにしていたので残念でした。

CASE

7

日中サービス支援型なのに「あまり重度の障害者は・・・」って？
収益性の高い日中サービス支援型を運営したいと相談に訪れる民間事業者が後を絶たない。
なのに「でも、障害福祉の経験が無いから、あまり重度の障害者は・・・」と。増加数の割には重度の障害者、身体障害者、触法障害者、医療的ケア者など、受け入れ側の支援力を必要とするグループホー
ムは一向に増えて行かない。今後は運営法人の支援力アップを行い、グループホームの質の向上に努めて行く時代に入ってきたと感じる。

CASE

8

グループホームが社会とつながるきっかけに両親が他界し、不便な地域で独居となった知的障害の女性。電気は通っているが、水道はなく山水を使用、ガスも不通。老朽化した住宅に住んでいた事もあり、グループホームへ入居するにはよいタイミングであったが、共同生活が出来るか心配であった。先ずはホームの見学を行ってみたところ、コミュニケーションがとれるという事が解ってきた。初めは、共同生活への不安もあったのだが、本人の前向きなグループホームへの入居希望で、スムーズに入居する事ができた。
入居当初は、社会生活への不安をグループホーム等支援ワーカーが電話や面接でフォローしていたのだが、今ではグループホームに馴染み、日中活動へも毎日通所し、安定した生活を送っている。

１８

しょうがいしゃ

とう しえん

はいち いちらん

障 害 者 グループホーム 等 支援ワーカー配置 一 覧（千葉市・船橋市・柏市を除く）
野田圏域
NOMAD（ノマド）
●野田市

印旛圏域
すけっと

香取圏域

●成田市●佐倉市●四街道市℡.047(127)3847
松戸圏域
えるあいサポートか と り しょうがいしゃ し え ん●八街市●印西市●白井市

香取 障 害 者 支援センター●富里市●酒々井町●栄町●香取市●神崎町●東庄町●多古町℡.043(308)6325℡.0478(79)6919●松戸市●我孫子市●流山市℡.047(710)9955
市川圏域
がじゅまる
●市川市●浦安市℡.047(300)9500

習志野圏域
けいゆうかい啓友会

海匝圏域●習志野市●八千代市●鎌ヶ谷市

かいそう℡.090(2177)8690

海匝ネットワーク●銚子市●旭市●匝瑳市℡.0479(60)2578

市原圏域
いちはら福祉ネット
●市原市

山武圏域
さんネット

℡.0436(23)5300●東金市●山武市●大網白里市●横芝光町●九十九里町●芝山町℡.0475(77)7531
君津圏域
君津ふくしネット

長生・いすみ圏域●木更津市●君津市

いすみ●袖ヶ浦市●富津市

夷隅ひなた℡.0439(27)1482●茂原市●白子町●長柄町●長南町●睦沢町●一宮町●長生村●いすみ市●勝浦市●大多喜町●御宿町℡.0470(60)9123
安房圏域
ひだまり
●館山市●鴨川市●南房総市●鋸南町℡.0470(28)5667

発行（令和５年２月）
千葉県健康福祉部障害福祉事業課
千葉県障害者グループホーム等支援事業連絡協議会