令和３年度 第８回 諏訪市農業委員会 議事録

公表用
第８回諏訪市農業委員会を次のとおり招集した。

１日時

令和３年９月２４日（金曜日） 午後２時

２場

所

諏訪市役所

３

出席委員数

３階

３０２会議室

農業委員会
長
会長代理

１２番
３番

１２名
小泉 幸善
矢崎 勝美

１０番
１番
２番
４番

宮坂
飯田
小松
溝口

５番
６番
７番
８番
９番
１１番

一ノ瀬 和廣
濵 幸彦
藤森 正一
日達 誉子
岩波 恵理子
藤森 紀保

会長代理

４

農業委員会事務局

５

署名委員

６

会議の概要

廣司
𠮷三
眞知男
喜視

農地利用最適化推進委員

１０名
藤森 善雄
松木 敏文
宮坂 誠一
藤森 英幸
關 千春
小松 賢次
矢澤 直治
伊藤 賢次
藤森 芳樹
平林 邦彦

局
次主小平 茂徳
小泉 敏宏
武居 昌紀長長査
１１番
１番

藤森 紀保
飯田 𠮷三

会議の概要については次のとおり
なお、農業委員会等に関する法律第３１条に基づく議事参与の制限は適正に行われている（該当議案なし）

1○委員会成立報告
事務局
小平茂徳 局長

これより令和３年度第８回諏訪市農業委員会を開会いたします。
本日欠席農業委員はいません。よって、１２名中１２名出席ですので諏訪市
農業委員会会議規則第５条の規定により本会議は成立です。
欠席農地利用最適化推進委員もいません。１０名中１０名の出席です。

○議事録署名人の指名
事務局
小平茂徳 局長

諏訪市農業委員会会議規則第１２条の規定により、本日の議事録署名人に１１番の藤森紀保委員、１番の飯田𠮷三委員を指名します。
それでは、以後の進行を小泉会長にお願いします。

○会長あいさつ小泉幸善 会長

ごくろうさまです。９月度の農業委員会を行いますので、よろしくご審議ください。
１ページ 議案第１６号 農地法第３条の規定による許可申請 №６ 大字湖
南 この件について説明をお願いします。

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○議案第１６号 農地法第３条の規定による許可申請について推進委員
藤森英幸 委員

小泉幸善 会長
１０番

所在は大字湖南字北武居田○○番と○○番。地目は台帳現況とも田。面
積は計○○㎡。契約内容は売買で、坪当たり○○円となります。農業振興地
域の田の売買は金額が非常に安くなるようです。
譲渡人○○さんは〔地名〕在住です。〔親族〕が昨年亡くなられ相続によりこの田を取得しましたが、遠方に在住で営農ができないので、買ってくれる人を探している中で〔譲受人〕が購入となりました。
申請地の隣に譲受人父の所有する田があり、現在お父さんが耕作しています。地続きの場所を買って息子さんも農業をやるとなっています。
この件について、ご意見ご質問がありましたらお願いします。
今年の耕作はどなたが行っているのでしょうか。

宮坂廣司 委員
推進委員
藤森英幸 委員
小泉幸善 会長

現在○○（団体）がつくっています。
この件を許可してよいという方挙手をお願いします。（全員挙手）全員賛成です。
続いて、２ページ 議案第１７号 農地法第４条の規定による許可申請について №２ 大字中洲 この件について説明をお願いします。

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○議案第１７号 農地法第４条の規定による許可申請について推進委員
矢澤直治 委員

小泉幸善 会長
推進委員
矢澤直治 委員
小泉幸善 会長
１番飯田𠮷三 委員

小泉幸善 会長
推進委員
藤森英幸 委員
１番
飯田𠮷三 委員
小泉幸善 会長

小泉幸善 会長

所在は大字中洲字栗ノ城○○番。面積は○○㎡。地目は台帳では畑、現況は不耕作です。△△への貸駐車場３台分となります。○○さんからの申請です。
申請地へ通じる道路が１．２ｍと狭く、農機具は人の土地を借りないとは入れないため長年不耕作であり、このたび隣接地△△が駐車場として使用することとなり、転用したいとの理由です。
資金計画は予算○○円、預金証明書が付いています。砕石敷きとのことです。雨水は地下浸透であり、土砂の流出もありません。駐車場であるのでし尿雑排水も発生しません。
境界は平成９年と大分前ですが、立会い済みです。令和３年８月に隣接農地所有者に駐車場への転用について説明済みとのことです。
この件について、ご意見ご質問がありましたらお願いします。
賃料はどのようになっているのですか。
その点は現在詰めているとのことです。
〔△△の借り受けたい理由〕。
この件を許可してよいという方挙手をお願いします。（全員挙手）全員賛成です。
続いて、３ページ №３ 大字豊田 この件について説明をお願いします。
所在は大字豊田字構○○番。現況は宅地であり、追認申請となります。面
積○○㎡。○○さんの宅地の一部となっています。
農地転用許可を受けた場所からはみ出して住宅が建っており、物置も置いてあります。以前△△の駐車場となった場所の隣です。
土地改良区の台帳上も農地となっていないようです。
経過としては、昭和○○年に先代と共有で宅地としたが、住宅が農地転用の許可を受けていない範囲に及んでいることを知り、この度申請に至ったとのことです。かなり前の話のようです。
この件について、ご意見ご質問がありましたらお願いします。
どのような経過で追認を、となったのでしょうか。
申請者も高齢で、財産の整理をしているなか見つかり、きれいにしようということです。
このようなケースはよほど酷くない限りは、近所の人でも農地転用したんだ
な、でわからないかと思います。毎年１、２件はこのようなケースが出ています。昨今は事務局が工事の進捗状況を確認するので、このようなケースは防がれるのではないかと思います。
この件を許可してよいという方挙手をお願いします。（全員挙手）全員賛成です。
続いて、４ページ 議案第１８号 農地法第５条の規定による許可申請について №３９ 大字湖南 この件について説明をお願いします。

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○議案第１８号 農地法第５条の規定による許可申請について
７番
藤森正一 委員

小泉幸善 会長

推進委員
平林邦彦 委員

小泉幸善 会長

３番
矢崎勝美 委員

所在は大字湖南字二反田○○番。現況不耕作の畑です。
この二反田は名前のとおり昔は田ばかりだったのですが、茅野市高部のような災害が４０年ほど前に発生し、水田が埋まり耕作できなくなったため段々と宅地化してきています。現在１００戸ほど住宅がありますが、田は１枚もないという状況です。
面積は○○㎡。○○さんから○○（法人）へ所有権移転し、同社所有物件用の駐車場○○台分とします。周辺には同社が所有、或いは管理している物件が多数あり、不足しているので駐車場を確保したいとのことです。
契約内容は売買。駐車場は砕石転圧とし、雨水は地下浸透です。
南側には２階建ての住宅があり、北側には譲渡人所有の駐車場があります。
資金は、土地代○○円、砕石敷設費用○○円で計○○円を〔金融機関〕から融資を受けますが、実際に掛かる費用より大きい額の融資を受けます。本
決まりではないようですが、譲受人は譲渡人所有の〔近隣その他の物件〕も購入したいという意向のようです。
周辺には農地がなく、申請に支障はないと思われます。
この件について、ご意見ご質問がありましたらお願いします。
この件を許可してよいという方挙手をお願いします。（全員挙手）全員賛成です。
続いて、５ページ №４０ 大字豊田 この件について説明をお願いします。
〔場所の説明〕。
所在は大字豊田字前田道通○○番。地目は現況不耕作の田です。面積○○㎡、△△の駐車場○○台分とする申請です。譲渡人は○○、譲受人は○○（法人）となります。契約内容は売買、○○円です。
今回の申請地は都市計画の用途指定はありません。
△△を建て替えるのですが、申請地をその駐車場（追加）としたいというものです。なお、譲受人は△△の一部を事務所としています。
砕石敷きとし雨水は敷地内浸透です。周りへの影響はないと考えます。
申請地は第２種農地と判断されることから代替地の検討が行われています
が、間口狭小であったり、△△から離れまた道路からの段差があるので不適となっています。
資金計画は土地購入費○○円と造成費○○円の計○○円を自己資金で賄うとし、通帳の写しが提出されています。特に問題ないと思われます。
〔譲渡人に関する補足説明〕。
この件について、ご意見ご質問がありましたらお願いします。
この件を許可してよいという方挙手をお願いします。（全員挙手）全員賛成です。
続いて、６ページ №４１ 大字中洲 この件について説明をお願いします。
所在は大字中洲字前田○○番（休耕）と○○番（水稲作）。この２筆を売買するという申請です。面積は計○○㎡。
〔場所の説明〕。道沿いの農地と、農業用水路を挟んで奥の農地です。敷地南側に道路を設け○○区画の宅地分譲を計画しています。譲渡人は○○さんと○○さん。譲受人は○○（法人）です。
周りが次々と宅地開発されている場所であり、農地と宅地が混在しています。上下水道は完備されていますので、開発も農業もどちらも問題なく行われているかと思います。
譲渡人お二人とも相続により取得した農地であり、お一人は県外在住、お一人は高齢であり耕作が不可能であるため、小中学校が近いということで開発を計画した譲受人に譲りたいとのことです。
水路の関係、日影の関係、特段問題は発生しないと思われます。開発する宅地、道路とも雨水は敷地内浸透を計画しています。
5小泉幸善 会長
推進委員
小松賢次 委員
３番
矢崎勝美 委員
推進委員
小松賢次 委員
３番
矢崎勝美 委員
推進委員
小松賢次 委員
３番
矢崎勝美 委員
小泉幸善 会長
推進委員
宮坂誠一 委員

小泉幸善 会長

５番
一ノ瀬和廣委員確認したところ、申請地南西の田から暗渠排水路が通っており、その機能を維持しなければならないと区も判断しています。現在南西の田の所有者と譲受人とで設計協議をしています。その円満解決を前提とした許可申請であると理解しています。
資金計画は〔金融機関〕から○○円の借入を行うということでその証明が提出されています。
この件について、ご意見ご質問がありましたらお願いします。
南側に道路を設けるとのことなのですが、北側の道路は畦道なのですか。
畦道よりも少し広い道ですが、車が通れる道ではありません。市道にはなっています。
それを使わずに、南側に位置指定道路を設けるということですか。
推測ですが、南側に道路を設けた方が日当たりが良く、また北側の道路を有効利用するとなると協議する関係者が増えるので、それを避けていると思われます。
畦道の反対側の農地への影響はないのでしょうか。
大丈夫です。公図にはありませんが、２尺ほどの水路もあります。
この件を許可してよいという方挙手をお願いします。（全員挙手）全員賛成です。
続いて、７ページ №４２ 城南一丁目 この件について説明をお願いします。
〔場所の説明〕。
所在は城南一丁目○○番と○○番。地目は台帳現況とも田。面積は計○○㎡。申請目的は建売住宅○○階建て○○棟、建築面積は計○○㎡。
譲渡人は○○さん、譲受人は○○（法人）です。契約内容は売買。
公共下水道に接続となり、周辺は住宅地となっています。
隣接農地は譲渡人の農地のみです。小和田牧野農業協同組合の同意書が付され、現地立会いもされています。問題はないと思われます。
雨水は１棟ごとに浸透桝を設置し処理します。
資金計画は自己資金（残高証明書添付）○○円で、内訳は土地代○○円、建築費○○円、その他○○円です。
住宅地であり、周りには病院、歯科医院があり、問題ない土地であると考えます。
この件について、ご意見ご質問がありましたらお願いします。
この件を許可してよいという方挙手をお願いします。（全員挙手）全員賛成です。
続いて、８ページ №４３ 大字湖南 この件について説明をお願いします。
所在は大字湖南字南海○○番。地目は台帳では田、現況は畑です。面積○○㎡。令和３年１月に農振除外の申請に対して協議した場所です。
申請目的は資材置き場及び家庭菜園として。譲渡人は○○さん、譲受人は○○さん。契約内容は贈与となります。
〔場所の説明〕。
譲渡人は〔親族〕の死亡により相続した土地です。〔譲受人〕は以前からこの土地を家庭菜園として耕作していました。〔譲受人〕は建設業を営んでおり、資材置き場を探していたところ申請地を譲ってもらえるとのことで申請に至ったとのことです。
贈与についてですが、譲受人は以前から譲渡人のお父さんとお仕事をしており、土地を譲ってもらえるという約束をしていたようです。
現況畑ですので、盛土もせずその費用も掛かりません。若干砕石を敷きますが、自分の資機材で対応できるとのことです。
6小泉幸善 会長

土地改良区の承諾も受けていますし、近隣の同意も得ており、特に問題はないものと思われます。
説明があった通り、今年の１月に農振除外について意見を検討し、２月に農政審議会で認められ県にあげましたので、ここで除外されたものと思われます。
この件について、ご意見ご質問がありましたらお願いします。
この件を許可してよいという方挙手をお願いします。（全員挙手）全員賛成です。
続いて、９ページ 議案第１９号 農地法第５条の規定による許可後の計画変更申請について №４４ 大字豊田 この件について説明をお願いします。

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○議案第１９号 農地法第５条の規定による許可後の計画変更申請について
１番飯田𠮷三 委員

小泉幸善 会長

推進委員
宮坂誠一 委員

この申請地は今年の４月に委員会で審議し、５月に駐車場を目的として許可が下りています。
所在は大字豊田字構○○番と○○番。面積は計○○㎡。申請人は○○（法人）。令和３年５月に全面を駐車場（○○台）とする許可を受けましたが、半面を倉庫（建築面積○○㎡）、残りを駐車場（○○台）とする変更申請となります。
〔場所の説明〕。
変更理由としては、敷地が狭く駐車場が不足しているため近隣に駐車場を借りており親族の持ち物である申請地を駐車場にするという当初計画でしたが、大型受注が増加し、需要に応じるため材料や製品の保管場所を確保する必要が出てきて事業計画見直しとなったため。また経済産業省に補助金の交付申請をしていたところ内示が出、資金調達のめどが立ったため計画の一部を見直して申請地のうち１筆に倉庫を建築したいというもの。
用途が変更となることで改めて土地改良区から、擁壁をしっかりとし、管排と小さな水路に囲まれた土地ですが、周囲に土砂の流出が無いようにと意見書が出されています。
隣地と地元区には７月に説明済みとのことです。倉庫にはトイレが付きます
ので公共下水道に接続します。
資金計画としては造成費が○○円、建築費が○○円、賃料が○○円で計○○円であり、〔金融機関〕の通帳の写しが付されています。（補助金交付までは自己資金により賄う。）
申請地諏訪湖側（北側）に田がありますが、それほど日影の影響はないと思われます。耕作者には説明済みとのことです。
当初駐車場が必要であるとして農地転用許可を受けたところですが、この倉庫を建てることにより足りなくなる分は、今まで通り近隣の駐車場を借りるとのことです。
この件について、ご意見ご質問がありましたらお願いします。
この件を許可してよいという方挙手をお願いします。（全員挙手）全員賛成です。
続いて、１０ページ №４５ 高島四丁目 この件について説明をお願いします。
〔場所の説明〕。
所在は高島四丁目○○番、○○番。面積は計○○㎡。令和○○年度に○○（法人）が共同住宅○○棟建築の農地転用許可を受けていますが、これを共同住宅○○棟建築への計画変更を申請するというものです。
当初〔半分〕に共同住宅○○棟を建築し、残る〔半分〕を駐車場とするものでした。工期は令和○○年○○月までとなっていましたが、地盤が落ち着くのを待つとして埋土段階で工事が止まり、工期を令和３年１０月とする報告が上げられました。
その後令和３年○○月に位置指定道路を設けるための事前協議書が都市計画課建築住宅に提出されましたが、許可内容と異なるという指摘を受け取り下げられています。
令和３年△△月の計画図面があります（議案内図示）が、現地はこの通り水道管が○○か所に立ち上がっています。
前回の農地パトロールで見に行ったのですが、まだ住宅は立っていませんでした。
△△月に改めて位置指定道路の事前協議書が提出されましたが、やはり許可内容と異なるということで指摘されています。また転用事業が行われていないにもかかわらず地目変更が行われていました。
後日、申請人が来庁し、事務局で協議を行ったとのことです。
8事務局
武居昌紀 主査

小泉幸善 会長

現況を再確認しましたが、水道はそのまま立ち上がっています。駐車スペー
スとなるところにも。○○棟中１棟は既に建築されています。
小和田牧野農業協同組合に雨水排水の処理について問い合わせたとこ
ろ、パイプが埋設されており、西側に用水がありますが、そこに雨水を流すのであれば問題ないとして許可するとのことです。
都市計画課が所管する書類について、内容確認の合議を受けた中で、農地転用許可の内容と異なると指摘をしたことにより今回の申請に至っています。
先方の主張としては、地目を宅地に変更したので農地法や農業委員会は関係ないというものと、共同住宅には違いないから差異は関係ないというものがありましたが、その主張は受け入れられないと説明しました。
後日計画変更をするとして申請があり、本件申請となっています。
昨今計画変更や追認が多いように思います。最初の計画が安易だったという問題はありますが、このようにきちんと手続きをしてもらえれば・・・。
この件について、ご意見ご質問がありましたらお願いします。
この件を許可してよいという方挙手をお願いします。（全員挙手）全員賛成です。
審議は以上となります。報告に移ります。
続いて、１３ページ 報告第６号 相続税の納税猶予に関する適格者証明について この件について説明をお願いします。

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○報告第６号
事務局
武居昌紀 主査

小泉幸善 会長○報告第７号
事務局
武居昌紀 主査
小泉幸善 会長

相続税の納税猶予に関する適格者証明について
令和○○年○○月に亡くなった○○さんの農地を子の○○さんが相続しました。その所有○○筆のうち○○筆について、相続税の納税猶予を受けるた
め適格者の証明申請があり、委員に現地確認を頂いたうえでこれを証明しました。
なお、残る○○筆については、〔対象外となる理由説明〕対象外となります。
この件について、ご意見ご質問がありましたらお願いします。
続いて、１６ページ 報告第７号 農業用施設用地への転用届について この件について説明をお願いします。

農業用施設用地への転用届について○○さんから自身の農地へ自身の農業用倉庫を建築するとして届出を受けましたので報告します。
豊田○○番の面積○○㎡の内○○㎡への建築です。
この件について、ご意見ご質問がありましたらお願いします。
審議は以上です。その他事務局からお願いします。

○その他
・営農型太陽光事業計画者から事前提出のあった営農計画書、補足説明資料について内容検討。
・許可後の工事進捗状況について。
・農地パトロール（令和３年１０月２９日実施予定）について。
・全国農業新聞 加入促進キャンペーンについて。
・次回予定（第９回 令和３年１０月２６日（火曜日） ３０２会議室で午後２時から）を確認し閉会。

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