議会だより

2016.8.1

みほ

114

No.

茨城県美浦村議会
http://www.vill.miho.lg.jp/gikai/index.htm

霞ヶ浦地区水防訓練（６月 18 日）

平成 28 年第２回定例会 2
沼﨑議長県会長就任 ４
一般質問 5
議員活動 16

平成 28 年８月１日発行№ 114

議会だより みほ

平成２８年第２回定例会
平成２８年第２回定例会は、６月７日から１７日までの１１日間の会期で行われました。
今定例会では、村長から専決処分、村道路線認定、条例改正、補正予算等の１０議案が提出され、審議の結果、すべての議案が原案のとおり承認・可決されました。
また、議員からは請願１件が提出され、審議の結果、不採択となりました。
一般質問は１４日及び１５日に行われ、１０人の議員が登壇し、村政全般にわた
り質問がなされました。

補正予算を可決

補正予算

会

一

計

般

特別会計

今回の補正予算は、当初予算に組み込むことができなかった
もの、その後必要が生じた事項で早急な予算措置が必要なものについて計上しています。

名

会

補

計

正

算

総

額

61 億 7,291 万 4 千円

325 万円

8 億 5,785 万円

2,500 万円

1 億 212 万 5 千円

請
願

◆所得税法
条の見直しを求める意見書の提出を求める

請願

︻請願者︼

ひとみ

茨城県商工団体連合会

坂上

土浦民主商工会婦人部

部長

清議員

︻紹介議員︼

岡沢︻要旨︼

条は︑﹁事業主の56

家 族 従 業 者 の 働 き 分 を︑

所得税法

配偶者とその親族が従事した と き︑ 対 価 の 支 払 い は 必

要経費に算入しない﹂として︑ 必 要 経 費 と し て 認 め て

い ま せ ん︒ 家 族 従 業 者 へ の

働 き 分 を 認 め︑ そ の 支 払 い

条の見直

資本的支出

給与を必要経費に算入できるよう所得税法

しを求める︒︻議決結果︼

不採択

56

水道事業

予

3,862 万 7 千円

公共下水道事業

企業会計

額

56

2

平成 28 年８月１日発行№ 114

議会だより みほ

その他の議案と審議内容
区分

議

案

議

案

内

容

条

美浦村特定教育・保育施設及び特定地域型

子ども・子育て支援法施行令の一部改正による、利保育事業の利用者負担額等に関する条例の用者負担額の上限額に係る特例措置を拡充する等の一部を改正する条例

措置を講ずるための改正

例改

美浦村立美浦幼稚園利用者負担額及び預かり保育料徴収条例の一部を改正する条例

正美浦村家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する
条例

子ども・子育て支援法施行令の一部改正による、利用者負担額の上限額に係る特例措置を拡充する等の措置を講ずるための改正

児童福祉施設最低基準及び家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴う所要の改正

そ役場周辺地区地域交流区域内の１路線認定

稲敷地方広域市町村圏事務組合規約の変更

養護老人ホーム松風園の無償譲渡に伴い、組合からについて養護事業を廃止する規約変更

稲敷地方広域市町村圏事務組合規約の変更

養護老人ホーム松風園の無償譲渡に伴う、建物の処に伴う財産処分について

分について議決を求めるもの

専決処分の承認【補正額（平成２８年度美浦村一般会計補正予算

美浦村地域交流館建築工事費の増額、敷地整備費等（第１号））

負担金計上分の増額補正の村道路線の認定について他

1億7,728万7千円の追加】

高萩市議会視察団受け入れ

24

3

視察研修の様子平 成 年 ６ 月 日︑ 本 村 議会で運用しているタブレット
端末を用いた議会運営の状況
を高萩市議会のみなさんが視察に来られました︒実機を使っての研修や本村議会の活用法
等 を ご 説 明 し ま し た︒ み な さん熱心でたくさんの質問をいただきました︒
本村議会も︑より良い議会運
営 の た め に 調 査・ 研 究 を 続 けていきたいと思っております︒
28▲

平成 28 年８月１日発行№ 114

議会だより みほ

平成２8 年第２回定例会議案・審議結果一覧
議決結果

専決処分の承認を求めることについて
1 号 （平成２８年度美浦村一般会計補正予 原案承認 13
算（第１号））
2 号 村道路線の認定について
原案可決 13
稲敷地方広域市町村圏事務組合規約の3号
原案可決 13
変更について
稲敷地方広域市町村圏事務組合規約の4号
原案可決 13
変更に伴う財産処分について
美浦村特定教育・保育施設及び特定地
5 号 域型保育事業の利用者負担額等に関す 原案可決 13
る条例の一部を改正する条例
美浦村立美浦幼稚園利用者負担額及び6 号 預かり保育料徴収条例の一部を改正す 原案可決 13
る条例
美浦村家庭的保育事業等の設備及び運7 号 営に関する基準を定める条例の一部を 原案可決 13
改正する条例
平成２８年度美浦村一般会計補正予算（第8号原案可決 13２号）
平成２８年度美浦村公共下水道事業特別9号
原案可決 13
会計補正予算（第１号）
平成２８年度美浦村水道事業会計補正
10 号
原案可決 13
予算（第１号）
請願 所得税法５６条の見直しを求める意見
不採択 4
第 1 号 書の提出を求める請願

員

名

光芳
修
輝忠
昌子
宏
利夫
幸子
洋司
清
光司
嘉忠
公一
澄雄
広志

名

反対

件

賛成

議案
番号

議

沼﨑
石川
小泉
林
下村
椎名
山崎
飯田
岡沢
塚本
小泉
葉梨
竹部
松村

賛否数

会期：平成 28 年６月７日〜６月 17 日

0 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○9 × × × × × ○ ○ × ○ ○ × × ×※議長 ( 沼﨑 光芳議員 ) は、可否同数のとき以外は表決に加わりません。
※「○」は賛成、「×」は反対、「−」は欠席を表します。

沼﨑光芳議長茨城県町村議会議長会会長に就任
城県町村議会議長会第１回定例会において役員改選が行われ、沼﨑光芳議長が平成２８年６月１日付けで、茨城県町村議会議長会会長に就任されました。
任期の２年間は、当村発展はもとより、
茨城県１２町村議会の代表として、地方▲橋本県知事への就任挨拶

平成２８年５月１７日に開催された茨議会の円滑な運営と地方自治の振興発展へのご活躍をご期待いたします。

4

一 般 質 問
議会だより みほ大山旧病院跡地払下げについて
月の議会全員協

から不動産鑑定結果が知らされるので︑ミホー・アフター事業として︑
東京医科歯科大学霞ヶ浦分院

い︒今後は︑霞ヶ浦河川事務

方法については決定していなの︑具体的な対応や管理運営

グ コ ー ス や 休 憩 所 の 整 備 を︑県が主体となり︑サイクリン

答
答弁
弁 ︵経済建設部長︶ 茨城

市町村が一体と地元住民の方々と意見交換をウ ォ ー タ ー ス ポ ー ツ 関 係 者︑テーションとしての登録を考域交流館も自転車サポートス

なって進めている︒本村の地所︑稲敷警察署︑漁業関係者︑ 関 係 す る

行い︑管理移譲︑管理の方法

えていく︒

質問
問 仮称美浦村地域交流館
質

登録できるよう対策を質問し質問
問 空き家バンクへ早急に質

空き家対策について

でのサイクリング拠点の運営

跡地を活用した交流拠点の基

質問
問 国から本村への水防拠質たが︑その後の進捗は︒

時期と︑委譲後の管理運営計実施するため︑庁内関係部署

画は︒
答
答弁
弁 ︵経済建設部長︶ 水防で組織する﹁空き家対策調整会議﹂を立ち上げ︑空き家の年ら占用している︒管理条件は

回︑トイレ清掃は回行っている︒

月に﹁美浦対策案や利活用についてなど

週回から

巡回は適宜行い︑除草は年

除 草 を 含 む 日 常 的 維 持 管 理︑6を検討し︑本年

25

安全管理︑トイレの維持管理︒

拠点の一部は平成

月か家対策を総合的かつ計画的に答弁
弁 ︵経済建設部長︶ 空き
答管理など考えているか︒

質問
問 大山旧病院跡地の払下
質

14点と大山スロープの管理移譲

本構想の策定を考えている︒

月

げ契約の進捗状況と︑今後の計画は︒

答弁 ︵総務部長︶ 本年

月開催予

き家等対策計画﹂を策定する︒

定の協議会を経て﹁美浦村空問する予定︒来年

村空き家等対策協議会﹂に諮

9

飯田 洋司
議員
7

地域交流館サイクリン
グ拠点化について

地方創生推進交付金を活用し︑ 等を慎重に検討したい︒

また払下げ後の利用計画は議会で内容を説明したい︒

7

8

大山スロープの管理委譲後

5

5

1

3

よ う じ
い い だ

日までに︑水戸財務事務所
22

№ 114
平成 28 年８月１日発行

下村
宏
議員

派遣費用

万 円 に つ い て は︑者差別解消法は︑すべての国

ついては有料となるが︑交渉

常陽カード利用時手数料に人格と個性を尊重しあいなが隔てられることなく︑相互に

両行共に次からは有償になる︒ 民が障害の有無によって分け

波 銀 行 は︑ 預 金 残 高 ２兆 １︐

質問
問 平成
質

回り経営の健全性を確認できた基準を︑両行共に大きく上機関となっており︑来年３月

現在は筑波銀行が指定金融上が挙げられ︑その結果とし大の理由に金融サービスの向質
質問
問 両行を輪番制にした最ての障害等を持った方を対象

答
答弁
弁 ︵保健福祉部長︶ すべ

障害者と事業者について伺う︒

法も改正された︒対象となる

行と同時に︑障害者雇用促進

質問
問 障害者差別解消法の施質た︒

を設置して対応することとし備等を行い福祉介護課に窓口

本村においても︑要領の整解消を目的としている︒

け︑障害を理由とする差別のら共生する社会の実現に向％となっている︒

を今後もしていく︒

９・行と筑波銀行の二つの銀行がる︒

末には満了を迎え︑４月から万円︶がて︑年間の会計窓口派遣費用万円︵３年間で無償となった︒この費用につ

質
質問
問 この法律解釈で︑不当すべての行政機関︑民間事とし︑障害のない体の不自由いて︑次年度はどうなるのか︒

な差別的取り扱いの禁止・合業所を対象に︑労働者の募集

障害者差別解消法について営の健全性を求められている

また筑波銀行が設置した庁理的配慮の提供の具体例を尋

４月１日から施行された障害

答
答弁
弁 ︵保健福祉部長︶ 本年

いの禁止を定めている︒の実施等不当な差別的取り扱

決定︑配置︑昇進︑教育訓練

や採用などについて︑賃金のな方々も含めている︒

ので︑両行の預金総額と自己舎前のＡＴＭを常陽カードでねる︒

資本比率を尋ねる︒

利用した場合︑手数料は無料

年

28
％︒ 筑
00

は︑８兆１︐０３３億円で自・答
答弁
弁 ︵総務部長︶ 会計窓口

答
答弁
弁 ︵総務部長︶ 平成

324

は常陽銀行に交代になる︒との輪番制を実施している︒

指定金融機関として︑３年ご点を持つ銀行は８％以上としい銀行は４％︑海外に営業拠は︑海外に営業拠点を持たな銀行の自己資本比率規制で21にならないか︒

108

３月期の常陽銀行の預金残高

自治体の指定金融機関は経108８０５億円で自己資本比率は

美浦村指定金融機関の輪番制についてひろし
し も む ら

年度から常陽銀26

己資本比率は

12

議会だより みほ一 般 質 問№ 114
平成 28 年８月１日発行

6

一 般 質 問
議会だより みほ

し就学前教育が充実したもの

るように︑外部人材等を活用

ズに英語の授業に入っていけ

外国語教師を配置し︑スムー組んでいきたいと考えている︒

習支援のさらなる充実に取りいていない子供たちへの︑学あったり︑学習習慣が身につ

今後︑家庭での学習が困難で対 象 を 広 め 取 り 組 ん で い る︒

年生︑中学校では３年生までを︑美浦村では小学校では６めていく︒

並行して出店に向け協議を進業 施 設 も 出 店 の 計 画 が あ り︑

目標︒この区域内には他の商建設そしてオープンが最大の進められている地域交流館の答答弁
弁 ︵経済建設部長︶ 現在を希望している︒条件がいろ

ターの２つの商業施設が出店

ドラッグストアとホームセン

第２工区の見通しは︑現在︑となるよう取り組んでいきたを認識し︑責任を自覚するこ

質問
問 これからの計画の進め
質質問
問 美浦村の教育をどのよ質が自覚できる学習機会の提供

方と第２工区の見通し︑そこ

質問
問 出 店 予 定 の ２店 舗 は︑
質

いろとあり︑協議中だが︑早や︑意識の啓発︑家庭教育がに出店する予定であった商業

バイパスが開通した後に出店

役場周辺地区計画について困難になっている家庭を地域施設とのその後の交渉はどうすると聞いているが︑村長か期出店を目指していく︒

答答弁
弁 ︵ 教 育 長 ︶﹁ 美 浦 村 教で支える取り組みの構築などなっているか︒

抱負は︒

育 振 興 基 本 計 画 ﹂ に 基 づ き︑を進めていきたい︒

り組みたいと考えるのは﹁就習授業が行えるような体制づ質
質問
問 学力向上に向けた︑補２工区のところに︑村道と交答弁
弁 ︵村長︶ 第１工区と第答ら詳しく教えて欲しい︒

学前教育の充実﹂と﹁家庭のくりを願いたいが︒

り︑児童や生徒が円滑に学習相互の連携・接続の強化を図幼稚園︑小学校︑中学校との県の指針の小学校４・５年生︑トプラン事業の実施に当たり︑施している学びの広場サポー

答答弁
弁 ︵教育長︶ 夏休み中に実う︒

村として交渉していこうと思開通するので︑それをもって︑ることが決まっている︒一部

年１月までに２車線を整備す差点を作るが︑そこまでは来できる環境を整備すること

中学校では１年生までの対象充実﹂については︑保育所と教育力向上﹂︒﹁就学前教育のきたい︒特に重点を置いて取社会力育てを軸に取組んでいとが大切であり︑親一人一人

椎名 利夫
議員

う に 進 め て い く の か︑ ま た︑

ついては︑保護者自らの役割い︒﹁ 家 庭 の 教 育 力 向 上 ﹂ に

美浦村の教育について

と し お
し い な

や︑保育園︑幼稚園に専任の

7

№ 114
平成 28 年８月１日発行

議会だより みほ

一 般 質 問等を実施し︑系統的な指導体

財政の健全性を保ち︑持続的財政改革計画﹂を本年１月に制の確立と情報交換を密にし︑ な 財 政 運 営 の た め︑﹁ 美 浦 村

相互の共通理解を図り︑個々策定した︒この中で︑財政改の 確 保︑ 歳 出 の 縮 減 を 図 り︑の児童・生徒に応じた適切な教育委員会では︑引き続き選択と集中︑優先順位の明確

独自に少人数指導教員︑相談

児童・生徒の社会力を育てな化により︑限りある財源を有

革の基本方針に基づき︑歳入

がら学力向上に向けた取り組支援を行う︒

指導により実態に応じた学習
支援を充実する︒
物的支援としては︑ＩＣＴ

三つ目は︑家庭との連携の解が深まる授業を実施する︒

子黒板等を利活用し︑より理フラ整備を計画的に進め︑将育て支援施設等︑必要なイン教育施設︑公共下水道︑子行に取り組むこととしている︒

みを着実に推進していきたい︒ 効に活用し事業実施計画の実充 実 で︑ 学 習 内 容 の 定 着 や︑来に不安のない美浦村を目指

支援員を活用し︑全学級で電主体的な学習態度を育成する

成績向上に向けた教育方針は︒
答弁
弁 ︵教育長︶ 村内小中学
答し︑健全な財政運営に努める︒

一つ目は︑学力向上を視点

慣の確立のため︑習慣化を図にわたって学び続ける学習習収の割合が反比例︑その差が生徒との定期的な教育相談や︑ 見ると︑村債︵借入金︶と税

二つ目は︑教育環境の整備

実で︑保育所︑幼稚園︑小学

四つ目は︑就学前教育の充福祉に向けられる部分がある

今後の財政計画の基本方針は︒ 投 資 に な る が︑ 今 後 は 教 育︑の物産館︑交流拠点が大きなり︑インフラの投資も︑今年

公共施設の耐震工事も終わていかなければならない︒

人口を減らさない対策をとっている︒企業誘致やこれ以上人口が減少し︑税収も減少し

答
答弁
弁 ︵村長︶ 本村の現状は︑ためには家庭学習も大切であにおいた校内研修や研究の充ることが重要と考える︒

方針は︑次の四点を考えている︒ り︑家庭学習の充実は︑生涯実で︑教職員の資質向上に向用を継続し︑児童・生徒の学﹁ 家 庭 学 習 カ ー ド ﹂︑﹁ 学 習 の拡大の傾向にある︒

質問
問 ここ数年の予算編成を質びを深める取り組み︑若い教手引き﹂を活用し︑授業と家

具体的には︑保護者︑児童・職員へ授業の基礎的な技能と庭学習のつながりを図る︒

による人的・物的支援の充実と思う︒

校︑中学校の連携推進の会議

答答弁
弁 ︵ 総 務 部 長 ︶ 本 村 は︑で︑人的支援については︑村健 全 な 財 政 運 営 を 願 う が︑心構えの研修を実施する︒

けた︑県の学力推進事業の活次年度以降の予算編成について校の学力向上に向けての教育

葉梨 公一
議員

質問
問 村内小中学校の更なる質センター職員を配置し︑個別小中学生の成績向上について

こ う い ち
は な し

№ 114
平成 28 年８月１日発行

8

一 般 質 問
議会だより みほのか︑本村の意向は︒

後︑どう意識改革に取り組む

理的配慮〟が求められる︒今害者差別解消法では︑特に〝合り組むべき姿勢はなにか︒障の目的が問われている︒

題群に対し︑いま教育の本来える教育現場では︑様々な問組みである︒社会の縮図とい活かすことを目的とした取り

ぶこと︑一人ひとりの個性を乗り越え︑可能な限り共に学ている︒これは障害の有無をシブ教育システム〟を推奨し

央教育審議会が〝インクルー

解に向け︑国連並びに国の中ム構築に向け取り組んでいきの研修を重ねながら当システ係機関等と連携し︑教職員等

教育委員会としても︑各関環境の設定も基となっていく︒

別支援学級等の連続性のある

小中学校からの通級指導や特し的確に応えていくためには︑供たちの教育的ニーズを把握が重要と思われる︒多様な子教育を着実に進めていくことたい︒と が な い︒ 社 会 心 理 学 で は︑政において︑職員の対応要領

答
答弁
弁 ︵保健福祉部長︶ 村行

障害の有無に関係なく一人ひや思考の方法など︑学び方は学の発達は︑ひとの認知特性ため︑支援が必要な方への個伴い︑大規模災害時の避難の質
質問
問 災害対策基本法成立に〝桜梅桃李〟︵おうばいとう

そ の 根 底 に あ る も の と し て︑を作成しているが︑不幸にしと り 違 う こ と を 教 え て い る︒

別計画の策定が求められていいけないこと﹂と認識してい〝ステレオタイプ〟を想定して問題が生じた場合の応対に誰もが排除されない豊かな教る︒本村の取り組み状況は︒

り︶という概念がある︒どのている︒これは︑ある集団や向け︑相談窓口の設置をして育環境︑そして社会の構築にる︒しかし︑今日まで︑社会メンバーに対して個人が抱くゆく︒これからも︑村内に暮は︑当システムの取り組みは答
答弁
弁 ︵保健福祉部長︶ 避難

木も咲かせる花の色や形︑時

一般的認知のことである︒問

らす全ての人が安心して豊か有効と思える︒本村の取り組

行動要支援者の登録を行ってにネガティブな影響を与える

題はこれが対象に対し︑感情に暮らせる共生社会の実現にみの意向は︒

災害対策基本法に対する取組みについてや評価を発生させ︑バイアス

向け︑意識的に取り組んでい期は皆多様である︒近年︑科︵ 偏 り・ 歪 み ︶ に 基 づ く 行 動

ム構築のためには︑特別支援答
答弁
弁 ︵教育長︶ 当教育システを急いでいる︒

あった個々の避難計画の作成

おり︑身体状況や居住環境にきたい︒てのない豊かな共生社会の構質問
問 多様性の尊重やその理質に繋がることである︒分け隔〝偏見と差別〟が途切れたこ

質問
問 誰もが﹁差別や偏見は
質

松村 広志
議員

障害者差別解消法とインクルーシブ教育システムの取り組みについて

ひ ろ し
ま つ む ら築に向け︑いま︑私たちが取

9

№ 114
平成 28 年８月１日発行

議会だより みほ

一 般 質 問本のチーム弁論大会﹂を実施

質
質問
問 小中学生の﹁薦めたい度は応急的な処置をし︑次年カビが残っているので︑本年は 解 決 し た が︑ 以 前 の シ ミ︑供に努める︒図書室の雨漏り施し︑清潔で安全な場所の提実施し︑入口階段の清掃も実量の掲載も早急に取り組む︒

ホームページへの毎月の発電

し て い る が︑ 広 報 紙 及 び 村

ビーと中央公民館でお知らせ

量はリアルタイムで役場ロ

答答弁
弁 ︵経済建設部長︶ 発電においても︑読む︑書く︑考質問
問 ＩＣＴ教育の初期段階
質運醸成も必要となるので︑現大会の開催には︑各学校の気う計画している︒チーム弁論

より保育所でも実施できるよ

でいる﹁選書会﹂は︑本年度

質問
問 図書館の新設の構想は質

すいように工夫したい︒

室の空きスペースは利用しやがあり︑現状を維持し︑閲覧は︑平成年に増築した経緯

図書室と閲覧室の一体化

県内では阿見町だけが家庭用助金制度はできないか︒

家庭用ＬＥＤ照明機器設置補

け て︑ 太 陽 光 発 電 の 利 益 で︑質
質問
問 温室効果ガス削減に向度に向けて検討する︒

える読書力が基本であると考在の取り組みや︑子ども議会

答弁
弁 ︵経済建設部長︶ 茨城
答えるが︑読書教育についてど

ＬＥＤ照明機器の助成をして答
答弁
弁 ︵教育長︶ 将来的な構

太陽光発電システム設置︑省策設置補助金として︑住宅用のように考えているか︒
答
答弁
弁 ︵教育長︶ ＩＣＴ機器

想の中では課題であると認識いる︒本村では地球温暖化対を取り入れた授業を先駆的に

家庭用ＬＥＤ照明機器の設補助を行っている︒

インハイブリッド車の購入にエネルギー機器設置︑低公害
質問
問 中央公民館の入口階段
質しているが︑現在は厳しい状を豊かにする読書は欠かせなの補修及び図書室の雨漏りに実施している中︑言葉を学び︑いものであり︑子どもの人生

よる天井の補修と︑図書室と町村の実施状況や︑村民の皆置に対する補助は︑県内の市質
質問
問 村で太陽光発電事業をさんからの要望を考慮しなが量を広報紙で発表できないか︒ ら検討したい︒

行っているが︑その月の発電

温室効果ガス対策について対策車の電気自動車︑プラグを深くし︑生きる力を身につ

閲覧室の一体化については︒

認識し︑﹁美浦村子ども読書活動推進計画﹂に基づいた施策

を計画的に実施していきたい︒ 館の入口階段の補修は早急に答弁
弁 ︵教育次長︶ 中央公民
答

けるうえでも不可欠であると況であると考えている︒

10

感性を磨き︑表現力︑想像力

能力の向上を図っていきたい︒

考えているか︒

竹部 澄雄
議員
を通して︑児童と生徒の応答

答
答弁
弁 ︵教育長︶ 現在取り組ん

する考えはあるか︒

中央公民館と図書室について

す み お
た け べ

№ 114
平成 28 年８月１日発行

10

一 般 質 問
議会だより みほ

ご当地ナンバープレート導入の考えはないか
本村の現状での登録台数

台︑台︑ １ ２ ５㏄ 以 下は︑ ㏄ 以下１６７８台︑㏄ 以下
１ ５ ６ 台︑ ミ ニ カ ー
小 型 特 殊 ５ ３ ８ 台︑ 合 計
２４７３台となっている︒
度︑その他車種は㏄ 以下は年間で ２６０枚程
質問
問 ここ数年︑ご当地ナン
質のナンバープレートを交付し枚位

バープレート導入の自治体がている︒

ナンバープレートの作成費

ご当地ナンバープレートにＲと郷土愛を盛り上げる意

自治体が導入済み︒そこでま変更すると︑近隣市町の例で︑用については︑１回で５００

ず︑茨城県内各市町村の実施

１回の発注数を１０００枚と味 で 導 入 は ど う か︒ 因 み に︑状 況 と︑ 本 村 の 登 録 台 数︑仮定すると︑３００〜４５０

枚作成しており︑１枚２００

ナンバープレート発注数︑現円の間になっている︒デザイ

日本経済研究所調べ全国約

経費とご当地ナンバープレー

質問
問 原付バイク限定で導入
質る︒

ン等で金額に差が出る様であ答
答弁
弁 ︵総務部長︶ ご当地ナ

トにした場合の経費差額は︒

円程度︒

30

１７５０自治体のうち４０９

〜

90
50

77

増 え て い る︒ 本 村 で も 村 Ｐ

塚本 光司
議員

市町

その他幅広い村のＰＲというイ メ ー ジ ア ッ プ︑ 観 光 振 興︑

答弁
弁 ︵総務部長︶ 市町村の答へ︑美浦村はこういう場所だ

村を通りかかった村外の人々４倍になってしまうが︑美浦

確かに費用面では現在の３〜

最後に︑日本経済研究所調効果︑メリットが考えられるが有るのか︒また︑担当課へべによる﹁導入済み市区町村

よという発信の意味でのご当は必要ないという意見も寄せのご当地ナンバー導入のきっ

一方︑美浦村ナンバーが村外られている︒作成費用も３〜かけ﹂によると①他の自治体

地ナンバーと私は考える︒

４倍になり︑費用対効果も含での実施を知り庁内から声がを走るのは少数で︑ＰＲ効果

め先進自治体の例を時間をかけて︑調査研究していきたい︒ 上がる②合併もしくは市制何十周年記念事業として提案③

首長からのトップダウン等であり︑ボトムアップである①と②の事例が多いとしている︒

それでも導入は考えないか︒

答答弁
弁 ︵村長︶ 部長のほうからもやらないとは言っていな

い︑一応検討してよそを見てという話もあった︒この先ごとしては費用対効果は測れる

研究したいとの答弁だが︑私質
質問
問 費用対効果も含め調査い︒

知れないが︑検討していきた

市町村の 番目になるかもう 人 が た く さ ん 出 て 来 れ ば︑

当地ナンバーを付けたいと言も の で は な い と 考 え て い る︒

15

24

50

してはどうか︒

44

20

こ う じ
つ か も と44

市町が実施している︒

11

ンバープレートは県下
村中

14

№ 114
平成 28 年８月１日発行

岡沢
清
議員

別 会 計 の 歳 入︵ 要 支 援 者 分 ︶質
質問
問 現行では︑介護保険特ている︒１年間にできないか︒

できない期間が２年間となっ事業交付金を充てている︒来

自治法施行令第１６７条の４

答弁
弁 ︵経済建設部長︶ 地方
答には︑国庫支出金として各種各自治体が主体となり料金体

年度以降も︑実績に見合った国庫支出金が見込まれるのか︒ 第２項の７項目に該当する行あり︑しかもそれを意図的故

為は︑いずれも悪質なもので答弁
弁 ︵保健福祉部長︶ 来年答意に行った場合の罰則規定と算した額となるので︑交付金答
答弁
弁 ︵保健福祉部長︶ 訪問考慮した養成を進めていく

位置づけは大切︒質の向上をで︑生活支援ボランティアの支援サービスを進めるうえ答
答弁
弁 ︵保健福祉部長︶ 生活

り入れは考えてない︒︵一般会計からの︶法定外繰

の 繰 り 入 れ を 見 込 ん で お り︑

護給付費支払い準備基金から費に影響が出るときには︑介交付金の変動により︑事業る︒

家の意見を聞きながら判断す

実の検証を基に︑法律の専門者からの聞き取り︑客観的事生した場合︑当事者及び関係目に該当するような事象が発答弁
弁 ︵経済建設部長︶ ７項
答﹁過失﹂によるものの判断は？

質
質問
問 ﹁故意﹂によるものと考える︒

なっている︒２年間は妥当と度は︑交付算定基準が前年度の予防給付費等の実績額×
質問
問 生活支援ボランティア
質の額に変動が生ずる見込みが歳以上の高齢者の伸び率で計

要支援者の支援について︑﹁変の養成は進んでいるのか︒

介護・通所介護のサービス体

が︑支援内容の調整が重要とある︒

系が︵介護予防給付から︶地なるので︑現段階では進んでしか︒

域支援事業に移行される︒大となるサービスが新たに加わり︑地域のマンパワーや社会質
質問
問 美浦村契約規則第２章に基づく一般競争入札に参加

的資源を利活用し︑サービス
年 度 利 用 料 に つ い て は︑第５条で︑地方自治法施行令

入札参加者資格についていないのが現状︒

どんな変更点︑あるいは見直75

きな変更点として︑住民主体﹁事業の見直しをする﹂とは更点の大きい地域支援事業﹂︑

質問
問 介護保険事業計画書の質系が変わることとなる︒

介護保険事業︑来年からどう変わる？

きよし
お か ざ わの幅を広げることにある︒平成

29

議会だより みほ一 般 質 問№ 114
平成 28 年８月１日発行

12

一 般 質 問
議会だより みほ結し︑自治体からは妊婦さんに授乳服をプレゼントし︑企業側からは妊婦さんや子育て

質問
問 本村では他の自治体に質明していただき︑お母さんた

催し︑授乳服の使い方等も説

中のお母さんを対象とした講先駆けて︑子どもの医療費をちの感想を聞き︑好評であれ

巡 回 訪 問 の 実 施 や︑ マ タ ニ

答弁
弁 ︵教育次長︶ 地域交流
答中学３年生まで全て無料とす

座を開催するという︑そのよ

年４月に向けば︑人口減少・少子化を止め

ティ教室等︑妊娠中からのサ館開設が平成る制度を導入︑とても良い制るためにも取り入れていきた

うな協定を締結したらどうか︒て 進 め ら れ て い る が︑﹁ 子 育度である︒そこで︑さらに子い︒

ポートも実施している︒て支援センター﹂も交流館の育てしやすい市町村としての答
答弁
弁 ︵村長︶ 子育て中のお答弁
弁 ︵教育次長︶ 未就学児
答

中 に 開 設 さ れ る 予 定 な の で︑イメージアップを図ることが質問
問 今後︑考えている子育質を対象に︑定期的に子育てに

買い物時の一時預かり等も増

少子化対策として重要である

母さんたちに︑１度講演を開

関する相談や親子での遊びのえ る こ と が 想 定 さ れ る た め︑

と思う︒

29

質問
問 本村の乳幼児の子育て質場の提供︒定期事業以外では利用者のニーズや利便性を考支援施策の現状は︒

子育て広場まつりや離乳食教

慮しながら取り組んでいきたや児童の預かりで︑援助を受けたい人と支援したい人で助け合う︑有償の子育て相互支援としても実施している︒幼稚園や保育所においても一時預かり事業を行っている︒他を扱っている企業と協定を締ができる︒そのような授乳服にすることなくどこでも授乳きるのが授乳服︒人の目を気られてしまう︒それを解決でないため︑出かける場所が限所や電車の中では授乳ができ母さん達は︑授乳室の無い場

現在︑母乳で子育て中のお室等も行っている︒他にファ

い︒

山崎 幸子
議員

ミリーサポート事業の乳幼児て支援施策は︒﹁子育て支援協定﹂について

さ ち こ
や ま ざ きに︑生後２ヶ月までの乳児の

13

№ 114
平成 28 年８月１日発行

議会だより みほ

一 般 質 問援施設︑地域交流施設は︑国対 策 整 備 交 付 金 ﹂︑ 子 育 て 支庫補助金の﹁農山漁村活性化

売所︑会議・研修施設は︑国諾が必要となり︑ともに安い

借入先金融機関との調整︑承利息を支払う必要があるため︑規定があり︑原則︑手数料・ても︑金銭消費貸借契約証書

将来負担比率・実質公債費比率について

庫補助金の﹁地方創生推進交金利のものにすぐに借り換え％ で︑ 財 政 が 危 険 な領域に達しているとされる付金﹂を見込み︑残りは地方

・市町村の早期健全化基準は早期健全化基準は業者への負担金を含めた全体

工事費︑備品購入費︑民間事

とって大変大きいことなので︑ことができれば︑村の財政に金利のものに仮に借り換える

債と一般財源を見込んでいる︒ ができない事情がある︒安い％ で︑ことから︑どちらも基準値以

事業費は︑

％である

下であり︑本村の財政状況は

1

題として検討していきたい︒※１将来負担比率とは団体の財政状況を統一的な指答
答弁
弁 ︵総務部長︶ 地方公共数値目標を掲げた﹁美浦村財金や村債の残高等の具体的な持に努めるため︑財政調整基関に借り換えが可能か︒

利の割安な条件の良い金融機質
質問
問 美浦村の借入金は︑金負担すべき実質的な負債の標見込額等︑一般会計等が将来見込額や一部事務組合の負担

地方債残高︑公債費に充て標で明らかにし︑財政の健全

政改革計画﹂を本年 １月に千円となっている︒

はならない︒民間資金について支払う必要があり︑得策に度の利子相当額を補償金とし繰上償還する場合には︑後年

ついては︑残債を一括償還や地方公共団体金融機構資金にの平均︶

規 模 に 対 す る 割 合︒︵ ３ 年 間的な公債費相当額の標準財政部事務組合の負担金等︑実質めの特別会計への繰出金や一

公債費︑公債費に充てるた

答
答弁
弁 ︵総務部長︶ 政府資金︑ ※２実質公債費比率とは

準財政規模に対する割合︒

るための特別会計への繰出し化や再生が必要な場合に︑迅

年度末で策 定 し た︒ 村 民 一 人 当 た り施行され︑実質赤字比率︑連質
質問
問 地域交流館事業の建設﹁健全化判断比率﹂と定めている︒本村の将来負担比率は︑

答
答弁
弁 ︵総務部長︶ 農産物直結実質赤字比率︑実質公債費万速な対応をとるための﹁地方する法律﹂が平成 年４月にの 村 債 は︑ 平 成

千円となっている︒

調査研究をし︑今後一つの課

質問
問 本村の︑将来負担比率
質

財政指標上︑健全であるとい

昨年創設された地方創生応

千960万※１と実質公債費比率※２のえる︒しかし︑人口減少︑税億

状況と︑村民一人当たり借入

援税制︑通称﹁企業版ふるさ

5

25

27

費の財源は︒

9

比率︑将来負担比率の４つを41

公共団体の財政の健全化に関金︵村債︶はいくらか︒

金の減収を考えた場合︑長期

地 域 交 流 館 建 築 事 業 費 は︑３５０％であり︑また︑本村

4の実質公債費比率は

55と納税﹂の活用も検討したい︒

小泉 嘉忠
議員
的視点にたち︑健全財政の維

5.7

よ し た だ
こ い ず み

5

21

№ 114
平成 28 年８月１日発行

14平成 28 年８月１日発行№ 114

議会だより みほ

国

際

教

育

交

流

とんか

台湾の台北市立敦化中学校の生徒 名と 教 師 ２名 が ５ 月 日︑ 美 浦 中 学 校 を 訪れ交流をしました︒
両 校 は︑ 平 成 年 か ら 交 流 を 重 ね て お
り ま す が︑ 敦 化 中 の 生 徒 が 美 浦 中 を 訪 れる の は 初 め て で︑ 議 会 か ら も 議 長 は じ め
多数の議員が参加し訪村を歓迎しました︒
生 徒 達 は す ぐ に 打 ち 解 け︑ 交 流 会 や レ
ク リ エ ー シ ョ ン 等 を 楽 し ん で お り︑ 私 達
議員も一緒に楽しい時間を過ごしました︒
生 徒 達 は︑ 国 際 感 覚 を 身 に 着 け る︑ 貴
重な経験となったことでしょう︒〜台湾の敦化中学校の生徒が美浦中学校を訪れました〜

25

24

18

議

会

傍

聴

場所をホテルに移し交流・懇親会

の

感

想

６月定例会の傍聴にいらした方にアンケートのご協力をお願いしました。多数のご意見をいただきましたので、今回は一部を紹介します。
◆良く話がわかり大変良い議会だなあと思いました。議員さんの方には大変申し訳ないですが、もう少し大きな声で話をしていただいた方が良いと思いました。
◆大変勉強になりました。美浦大学の生徒として傍聴させていただきました。若い
教育長さんに大きな期待を持っています。応援しているので頑張って下さい。美浦大学にも弁論大会コーナーを設置して下さることを希望します。
◆初めて議会を傍聴し自分も大変勉強になり、議員さんも分かり易く説明して頂き
一生懸命考えてくれる姿勢がとても良かったです。私も一村民として何かやるべき事は出来る範囲で協力したいと思いました。そのように思えるとてもいい議会でした。今後も住みやすい、いい村にしてくれるようお願いします。

15

平成 28 年８月１日発行№ 114

議会だより みほ

議員活動
１日 小川一成第 107 代県議会議長就任祝賀会
農業委員会定例総会
木原城山まつり実行委員会
１１日 県南町村議会議長会
１４日 田植え体験祭
第 1 回町村議会議長会定例会
１７日 稲敷地域農業改良普及事業推進協議会総会
厚生文教委員と教育関係者との懇談会
議会全員協議会
１８日 議会地方自治研究会
タブレット端末利用促進検討委員会
１９日 ノーテレビ・ノーゲーム運動実行委員会
２３日 美浦村社会福祉協議会理事会
美浦村小学校陸上記録会
２４日
台北市立敦化中学校歓迎会
江戸崎地方衛生土木組合議会全員協議会
江戸崎地方衛生土木組合出納検査
２５日
稲敷地方広域市町村圏事務組合議会全員協議会
稲敷地方広域市町村圏事務組合議会臨時会
美浦村老人クラブ連合会定期総会
２６日
茨城空港利用促進等協議会総会
２７日 美浦村まち・ひと・しごと創生有識者会議
２８日 輪投げ大会
町村議会議長・副議長研修会〜 31 日
３０日
村例月出納検査
美浦村農業再生協議会
３１日
議会運営委員会

１８日

１０日

５月

１日
３日
４日
５日
７日
６月

８日
９日
１４日
１５日
１６日
１７日

都道府県会長会等関連会議〜 2 日
シルバー人材センター理事会
非核平和美浦村宣言推進協議会総会
美浦村産業後継者結婚促進協議会総会
稲敷地区防犯協会監査三世代ふれあい輪投げ大会
青少年育成美浦村民会議総会
議会定例会
議会全員協議会
議会総務常任委員会
議会厚生文教常任委員会
議会経済建設常任委員会
稲敷市議会定例会傍聴
議会地方自治研究会
議会広報公聴委員会
議会定例会
議会定例会
美浦村人材育成推進協議会
議会定例会

２１日
２２日
６月

２３日
２４日
２９日
３０日
１日
２日
４日
１１日
１２日
１５日
１９日
２０日
２１日
２２日

７月

２３日
２５日

２６日
２７日
２８日
２９日
３０日

霞ヶ浦地区水防訓練
美浦村スポーツ推進委員委嘱・打ち合わせ会議
稲敷地区防犯協会総会（役員会）
美浦村観光協会総会
美浦村商業振興対策協議会総会
美浦少年のつばさ団員及び保護者説明会
陸平貝塚安中保全活用の会総会
茨城県都市計画審議会
シルバー人材センター総会
高萩市議会視察研修受け入れ
江戸崎地方衛生土木組合出納検査
関東町村議会議長会会長会議〜 30 日
村例月出納検査社会教育委員会議
美浦村花いっぱい運動コンクール審査
茨城県市町村振興協会臨時理事会
美浦村産業文化祭実行委員会
県南町村会・町村議会議長会総会
青少年健全育成のための環境整備・啓発活動
ひぬまあじさいまつり
操法大会出場分団結団式
青少年育成村民会議美浦中学校訪問
美浦中学校あいさつ声かけ運動〜 15 日
国土交通大臣へ要望
関東議長会懇談会
社会教育委員研修
都道府県会長会総会
議会広報公聴委員会
子ども議会リハーサル
ごみ分別検討協議会
村民草刈清掃ボランティア
民生委員推薦会
県南町村議会議長会
広島平和記念式典参加者打合せ
竜ヶ崎土木協会定期総会
江戸崎地方衛生土木組合出納検査
子ども議会
国民体育大会茨城県準備委員会総会
美浦少年のつばさ結団式
江戸崎地方衛生土木組合調査特別委員会
村例月出納検査
美浦村花いっぱい運動コンクール表彰式
議会臨時会
議会全員協議会
議会地方自治研究会
稲敷地区航空騒音対策協議会総会
大須賀津地区サマーフェスティバル

次回定例会は、９月６日（火）開会予定です。

議会を傍聴してみませんか●役場３階の議場まで新設のエレベーター
でお越しいただけるようになりました●役場１階のロビーでも本会議の実況をご覧になることができます●会議録や議会だよりなどホームページに掲載しています●議会だよりについてのご意見・ご要望をお待ちしています

お問い合わせ先
議会事務局☎ 029-885-0340 内線 301・302
Ｅ -mail gikai ＠ vill.miho.lg.jp
URL http://www.vill.miho.lg.jp/gikai/index.htm

議会広報公聴委員会
委員長
委 員
委 員

山崎
飯田
葉梨

幸子
洋司
公一

副委員長
委 員
委 員

岡沢
塚本
竹部

清
光司
澄雄

委
委
委

員
員
員

椎名
小泉
松村

利夫
嘉忠
広志

16