令和５年度第１回美浦村定例教育委員会議事録◯開会日時
令和５年４月 25 日（火）午前９時 30 分
◯閉会日時
令和５年４月 25 日（火）午前 10 時 30 分
◯開会場所
美浦村役場 ３階 委員会室
◯出席委員等
教育長
山﨑 満男
教育長職務代理者
小松 正樹
委 員
田組 順和
委 員
浅野 千晶
委 員
石橋 慎也
◯出席事務局職員
教育部長
小山 久登
学校教育課長
松葉 時男
指導室長
若林 功
子育て支援課長
福田 浩子
生涯学習課長石川 大志
美浦幼稚園長矢﨑 和子
大谷保育所長広瀬 良子
木原保育所長鈴木 玉恵◯欠席委員なし◯傍聴人
０人◯提出議案及び議決結果
案

件

審議結果

議案第１号 美浦村立美浦幼稚園運営規程の一部を改正する規程

可決

議案第２号 美浦村立大谷保育所運営規程の一部を改正する規程

可決

議案第３号 美浦村立木原保育所運営規程の一部を改正する規程

可決

令和５年度美浦村一般会計補正予算に係る意見聴取
について

－

協議第１号

報告第１号 教育長職務代理者の指名について－

報告第２号 美浦村学校教育指導方針について

－

報告第３号
報告第４号
報告第５号
報告第６号

美浦村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する
条例
美浦村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の利用者負担に関する条例の一部を改正する条例
美浦村家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
美浦村放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

－－－－

○教育長
ただいまより、令和５年度第１回定例教育委員会を開会いたします。本日の会議は、全員御出席をいただいております。教育委員会会議規則第 17 条第２項により、議事録署名委員を指名いたします。小松教育長職務代理者、お願いいたします。
【議案第１号 美浦村立美浦幼稚園運営規程の一部を改正する規程】【美浦幼稚園長 説明】【質疑】〇浅野委員教諭の人数の減少というのは、子どもの数の減少ということなんでしょうか。
〇美浦幼稚園長
今まで園長を含む全教諭の人数を提示しておりましたが、園務分掌ごとに人数を分けたため、園長１人、教頭１人、主任１人、教諭５人として、今回の改正内容となりました。
【議案第１号 原案どおり可決】【議案第２号 美浦村立大谷保育所運営規程の一部を改正する規程】【大谷保育所長 説明】【質疑なし】【議案第２号 原案どおり可決】【議案第３号 美浦村立木原保育所運営規程の一部を改正する規程】【木原保育所長 説明】
【質疑】
〇田組委員
先ほど、浅野委員からも人数について質問があったかと思うんですが、この人数というのは毎年子どもの人数によって変わるものなんですか。もう１点は、保育所とか幼稚園に入れないという待機児童が話題になっているかと思うんですけど、そういうお子さんがいらっしゃるのか、いらっしゃらないのかっていうことも、もし分かれば教えていただければと思います。
〇木原保育所長
職員の人数については、今年度、木原保育所は幼児の入所希望人数に合わせた保育士を確保し、12 人から 14 人に改正ということになっております。待機児童については、４月の時点では待機児童なしで入所ができております。大谷保育所も待機児童なしで入所できております。今後については、随時入所希望者が出てくるんですけれども、毎月、利用調整会議というものを行いまして、このときに保育士の人数が確保されれば入所可能ということになります。０歳児は保育士１人で３名、１歳児２歳児は保育士１人で６名、３歳児は保育士１人で 20 名、４歳児は保育士１人で 30 名、５歳児も 30 名という配置基準が決まっておりますが、入所希望者はやはり０歳１歳２歳児のお子さんが多く、保育士の人数が確保できない場合に待機児童が出てしまっております。昨年も、大谷保育所木原保育所で０歳児の待機児童が数名出ている状況でした。
【議案第３号 原案どおり可決】【協議第１号 令和５年度美浦村一般会計補正予算に係る意見聴取について】【子育て支援課長 説明】1【質疑 なし】
【報告第１号 教育長職務代理者の指名について】【学校教育課長 説明】【質疑 なし】【報告第２号 美浦村学校教育指導方針について】【指導室長 説明】
【質疑】
〇浅野委員
「０歳から 90 歳までの社会力育て」というキャッチフレーズなんですが、これについてはかなり年数がたっておりまして、最初の頃はとても斬新な感じがしたんですけれども、今は 90 歳以上でも元気な方もたくさんいらっしゃいますし、国でも「人生 100年時代」と言っているので私は違和感を覚えました。来年度つくられるときに、検討していただけたらなと思います。私の意見ですけれども、「０歳からの社会力育て」だけでも十分意図は伝わるように思います。検討していただけたらと思います。
〇指導室
その視点をしっかりと大切にして、今年度終わりに振り返りをし、次年度に向けて新しいものがつくれるようにしていきたいと思います。
〇教育部長
ただいまのご意見に補足で申し上げます。「０歳から 90 歳までの社会力育て」につきましては、現行の教育振興基本計画における平成 26 年度から本年度までのスローガンでございます。新たな第２期の教育振興基本計画を来年度から実施できるように、今年度計画の策定を行ってまいりますので、令和５年度末には新たな基本計画を策定しております。それに基づきまして、来年度の学校教育指導方針も新たなキャッチコピーで検討することとなりますのでよろしくお願いいたします。
【報告第３号 美浦村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例】【報告第４号 美浦村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の利用者負担に関する条例の一部を改正する条例】【報告第５号 美浦村家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例】【報告第６号 美浦村放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例】【子育て支援課長 説明】【質疑】〇小松教育長職務代理者
特定地域型保育事業っていうのを私も初めて耳にしたもので教えていただきたい。小規模保育に関しては０歳から２歳の子どもたちが対象で、美浦村では今、該当している施設がないということですね。それと、そのほかに家庭的保育だとか、居宅訪問型保育だとか、事業所内保育だとかっていうふうに細かくいくつかに分かれているようなんですけれども、これらというのは全部別のものなんですか。その辺りがどんな形でやっているのかなっていうのが分かりづらかったものですから、初歩的な質問で申し訳ないんですけれども、教えていただければと思います。
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〇子育て支援課長
特定地域型保育事業とはどういったものかというご質問かと思うんですが、こちらは保育所より少人数の単位で、０歳から２歳の子どもを保育する事業が４種類ございます。
その一つが、家庭的保育事業と言われるもので、こちらは定員が５人以下となります。
それから、小規模保育というものがありまして、こちらは定員が６人から 19 人、また、事業所内保育というものもございまして、会社の事業の保育施設などで従業員の子どもと地域の子どもを一緒に保育するというものです。それから居宅訪問型保育というのは、障害や疾患などの個別ケアが必要な場合、自宅に訪問して一対一で保育を行うもので、そういうものをまとめて地域型保育事業と呼んでおります。今のところ美浦村では、実施している施設はございません。
【その他１ 美浦村社会教育委員及び美浦村公民館運営審議会委員の委嘱について】【生涯学習課長 説明】【質疑なし】【その他 高校への進学について】〇石橋委員
４月になって受験を終えて新生活が始まった子どもたちがいると思うんですけれども、様々な理由があると思うんですが、高校に進学しなかったお子さんって何名ぐらいいらっしゃるんでしょうか。併せて、毎年気になってはいたんですが、様々な事情があって高校に行かない又は行けないっていう子たちがいらっしゃると思うんですけれど、その子たちのその後っていうのは教育委員会では何か対応をしているのでしょうか。
〇指導室長
まず、高校進学に関しましては５月１日時点で調査が入りまして、そのあと詳細が分かることになっております。次回の教育委員会でご報告させていただければと存じます。
もう１点に関しまして、学校では家庭訪問等を通して情報の収集はしているかと思いま
すが、教育委員会として確認しているかというのは、次回までにお答えできるように準備したいと思います。
【その他 美浦中学校の部活動の在り方検討委員会について】〇浅野委員
前年度の３月に中学校の部活動の在り方検討委員会に係る案件がありまして、そのときにも質問させていただいたんですけど、メンバーが入れかわりましたので、重複になりますが意見を言わせていただきたいと思います。在り方検討委員会のメンバーを拝見して、文化系の部活を担当するような方が、吹奏楽だけなのが疑問だったんですけれども、たまたま見た朝日新聞の投稿欄で、茨城県の高校生が和太鼓の部活動で自分がとても変わったっていうような投書があったんですね。そのときも申し上げたんですけれども、今現在の美浦中の部活動を視点に考えるというよりは、今現在この美浦村で行われている活動から、逆に、部活というものを部活動の芽をつくっていくようなそういった考え方はいかがでしょうかってことを思うんですね。安中小で縄文太鼓をやっていますが、安中小だけではもうなかなかメンバーが集まらなくなっています。あるいは、陸平で活動している陸平ヨイショの会でいろいろイベントやりますと子どもさんがたくさん集まってきたりして、そういった地域活動を行うというのもあります。この投書にもあるんですけれども和太鼓を中心にして郷土芸能への興味ができたと。あるいは地域のイベントに参加して、地域のことに目を向けることが出来たということが書いてあります。
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木原のおはやしですとか、そういった今行われているものを中学校の部活動的に継承していくような視点を考えていただけたらなと思うんですね。あるいはそのときに山﨑教育長がおっしゃっていましたが、検討委員会の中に女性１人だったんですが、現在例えば美浦村でボランティア活動とかを熱心にやってる女性たくさんいらっしゃいますよね。
ボランティアだって立派な活動になりますし、やはり地域の活動も、なかなかみんな高齢化が進んでその下の世代がいないということで、このままでは途絶えてしまうと思うんです。例えば部活動の中にそういうものがあれば、中学生からそういったことに興味を持っていただいて、それを継承していくような種まきみたいなことにもなると思うんですね。食生活改善の活動もとても長い間やってらっしゃって、例えばそういった調理系の部活動でも、とても活躍されてる調理家の方で、もしかしたら高校生だったかもしれないんですけれども、部活で調理をやれてよかったっていうような話を聞いたことがあります。あと木原小のキッズカンパニーも学校の授業の教育としてやっていらっしゃ
いますけれども、それで育ったお子さんが中学生、高校生になって、例えばそういうことで集まって何かしたいとか、そういうことだっていいんじゃないかなということをいろいろ考えまして、できるだけ今ある固定観念から外れた考え方で、部活の種みたいのをつくっていただけたら、地域でそれを協力する方とかも拾いやすいのではないかということを思いまして、ちょっと重複になりますけど意見を述べさせていただきました。
よろしくお願いいたします。
〇生涯学習課長
私も４月に前任から、この部活動の在り方検討委員会について引継ぎをしたんですが、非常に難しい話だなっていうのが印象で、本当に小手先で進めていけるような話ではないなと思って、私自身もすごく頭を悩ませているところでございます。委員の構成につきましては、これから村の方針をしっかり関係者と整理して、調整して、構成メンバーも検討していきたいなとは思うんですが、すでに３月の在り方検討委員会で委嘱していますので、当面はこのメンバーでいくという考えでございます。あと、既存の部活動にとらわれずということなんですけれど、全くそのとおりだと思います。美浦村の特色ある文化活動とか、そういったものを新たに部活動というか、中学校の生徒が、特色ある縄文太鼓とかそういうものに参加できるような、そういう形がふさわしいのかなといったイメージをしております。いずれにしましても、しっかり庁内で方向性を示しながら、在り方検討委員会、教育委員会の委員の皆様と協議しながら進めていきたいと思います
ので、よろしくお願いいたします。
〇浅野委員
今、始まった検討委員の方に異論があるわけじゃないんですけれども、こういったメンバー決めるときにどうしても団体で会長というと、男性ばっかりになっちゃうと思うんですよね。何か決定する責任が発生するものであれば、やはり会長とかの立場が大切かもしれないんですけれども、意見を収集するとか意見を交換するとかいうときであったら、会長でなくても、女性の方をどなたかお願いしますとかそういったお願いの仕方で委員さんの男女比をせめて６対４とか７対３ぐらいにはするとかそういったことも会議のつくり方として少し考えていただけたらなあというふうに思うんですけれども、そういうことは難しいのでしょうか。
〇教育部長
ただいま石川課長が申し上げましたように、在り方検討委員会つきましては、３月末に第１回を開いたばかりでございます。前提として、中学校部活動の休日の地域移行という考え方でのスタートとなったものですから、すべて地域に任せるということではな
く、現在は、週末の部活動を地域に移行しようということで国が始まったものでござい4まして、それに基づいて、村としても始まったものでございますが、まずは、現在中学校にある部活動についての受皿ということで、皆様にご意見をいただきたいと検討を始めてございます。委員がおっしゃるように、将来的には学校から独立したクラブ活動となると思いますので、その辺の多くの意見は当然、委員会で取り入れたいと思っております。ですから、委員という立場ではなくても、参考のご意見を伺うこととして、いろいろな方を招致して揉んでいくという形もございますので、その辺も含めて検討してまいりたいと思っております。
〇浅野委員
まだ始まったばかりで、国でも手探りだと思うので、大変だと思うんですけれども、将来的に部活動するかどうかもこれからの疑問になりますけれども、中学校の問題だけじゃなく地域の問題として進めていただけたらなと思いますので、よろしくお願いいたします。
〇教育部長
浅野委員がおっしゃいますように、最終的には地域が受皿となるというところが、大前提でありますので、その辺も含めまして検討してまいりたいと思っております。

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