ストップ・リニア！訴訟ニュース速報版 ２０２１年１２月６日発行
原告団事務局 http://linearstop.wix.com/mysite
岐阜県中津川市の原告

大山勝さんの意見陳述の概要
２０２１年１０月２７日午後１９時２０分
頃、中津川市瀬戸の中央新幹線瀬戸非常口ヤ

ストップ・リニア！訴訟第２１回口頭弁論、岐阜県の原告は発生続く斜坑トンネル崩落

ードの斜坑７０m 掘り進んだ箇所で、切羽の崩落（肌落ち）が発生し、作業員一人が死亡、一人が重傷という痛ましい事故が発生しました。犠牲者を出したこの悲惨な事故について、東海旅客鉄道株式会社（以下ＪＲ東事故を挙げ、工事の中止を求める。
ストップ・リニア！訴訟第２１回口頭弁論が１２月２日午後２時から東京地裁で開かれました。午後１時から地裁前で集会が行われ、川村海）の責任は極めて重大です。
岐阜県内のリニア工事の現況
県内のリニア中央新幹線の路線延長は５５．１ｋｍ、地上部は約６．５ｋｍ、トンネ

晃生原告団長が挨拶し、大深度工事に反対する
外環ネットやＪＲ東海労から連帯の発言がありました。
傍聴席の定員は新型コロナ感染防止のため４５人に制限されましたが、山梨から愛知そして大阪からも多数の一審原告が駆け付け８５人が傍聴席の抽選に並びました。
法廷では、初めに岐阜県中津川市在住の原告大山勝さんが意見陳述を行い、同市のリニア瀬ル部は４８．１ｋｍで路線の８７％がナトム工法による山岳トンネルになります。県内のリニア工区は３２か所あり、そのうち着工しているのは５つの非常口、４つの坑口、中部総合車両基地、岐阜県駅の１１か所です。
工事に伴う残土は７つの非常口と９つの坑口から併せて１，２８０万㎥が排出されるとＪＲ東海は明らかにしています。
リニア残土の処理場所については、岐阜県

戸斜坑トンネルの崩落で作業員一人が亡くなったことや、長野県豊丘村で起きたリニア斜坑トンネル崩落事故について詳しく陳述しました。
そしてＪＲ東海は安全対策をおろそかにしているとして、工事の中止を求めました。
次に原告代理人の半田虎生弁護士が、環境影響評価法の意義とＪＲ東海の行った環境影響評
価と認可の瑕疵について意見陳述しました。続
いてさらに原告代理人の関島保雄弁護士（弁護が音頭を取り各自治体に現地の斡旋を行いましたが、現在確定している残土処理（すでに排出されている分を含めて）５３０万㎥足らずです。２０２１年３月に着工した美佐野工区は 2 つの坑口から 130 万㎥の残土が排出される予定ですが、残土処分地は明らかにされていません。
瀬戸非常口工区の状況
瀬戸非常口ヤードの造成は 2019 年 1 月に団共同代表）が被告側主張について、「参考人のＪＲ東海はは環境影響評価の基になる施設の規模や工事内容を具体的に説明していない」として反論する主張を行いました。

始まりましたが、傾斜地であることや巨岩が露出し工事は難航していました。
沈砂調整池付近の岩盤除去は 2021 年 5 月
末頃には終了し、瀬戸山トンネルにつながる斜坑の掘削工事が、予定より 1 年 3 か月ほど遅れて 6 月から始まりました。工事が遅れれば人ようにする」などが定められています。ＪＲ
東海は前記のガイドラインを守っていませで件費や設備費などの出費がかさみますが、ＪＲ東海はすべて保証してくれるでしょうか。十分な工事費用が補填されなければ、請負会社に焦りや手抜きが発生する土壌となります。
6 月 8 日には斜坑掘削土から「フッ素」が検出されたとＪＲ東海が岐阜県に報告しました。
岐阜県が周辺家屋の井戸調査を行いました。

した。法令軽視の姿勢は明らかです。
工事認可の取り消しを求める
リニアはその８０％がトンネル工区です。
このような法令軽視のＪＲ東海がこのまま工事を進めれば、環境はもちろん、人命すら保護されないことになります。労働者の安全のため、地域住民の生活を保護するため、そして貴重な自然環境を保持するため、国は直ちに本件工事認可処分を取り消すべきです。

（写真～ＪＲ東海）

瀬戸トン
ネル
崩落事
故類似事故について2019 年 4 月 4 日には、隣の山口非常口工事ヤードでも斜坑が崩落し、地上に陥没穴ができる事故が発生し、岐阜県の「環境影響評価審査会」に諮られ、予定になかった先進坑を掘削することになり、7 か月ほど工事が中断し 11 月に再開しました。
また、瀬戸非常口工区事故の 12 日後の 11 月
8 日、ＪＲ東海は、長野県豊丘村の伊那山地トンネル坂島工区（約５．１ｋｍ）の斜坑掘削現場で同日午前に崩落事故が発生し、50 代の作業員が軽傷を負ったと発表しました。事故原因の調査のために当面の間、同工区での工事を中断しています。
山岳トンネルにおける肌落ち災害防止対策ガイドライン
厚生労働省の「山岳トンネル工事の切羽における肌落ち災害防止対策に係るガイドライン」（基 発 0118 号、平成 30 年 1 月 18 日）の「第 5 事業者が講ずることが好ましい事項」「１ 切羽の立入禁止措置」には「事業者は、肌落ちによる労働災害を防止するため、切羽への労働者の立入りを原則として禁止し、真に必要がある場合のみ立ち入らせる

以上

原告代理人

半田虎生弁護士の意見陳述の概要
環境影響評価手続きの意義
まず環境影響法の目的について述べます。「
地の形状の変更、工作物の新設等の事業を行う事業者がその事業の実施に当たり、あらかじめ環境影響評価を行うことが環境の保全上きわめて重要であり、環境影響評価について国等の責務を明らかにするとともに、規模が大きく環境影響の程度が著しいものとなる恐れがある事業について環境影響評価が適切かつ円滑に行われるための手続等の事項を定める」なっています。そして「その手続き等によって行われた環境影響評価の結果をその事業に係る環境の保全のための措置その他の事業の内容に関する決定に反映させるための措置を取ること等により、その事業に係る環境の保全について適正な配慮がなされることを確保し、もって現在及び将来の国民の健康で文化的な生活の確保に資することを目的とする」と定められています。
しかし、環境影響評価を進めるための前提であるリニア新幹線の建造物がきちんと特定さ れていません。被告準備書面（４）の５
１頁では「ＪＲ東海が環境影響評価にあたっては、個別の環境影響評価の項目ごとに、調査、予測、評価に必要な限度で仮定された諸施設の形状等に基づき、環境影響評価を実施したものである」と記載されていますが、建造物が特定されていないこと、そして被害予測
環境影響評価書は、非常口は直径約３０ｍをを看過していることは明らかです。。
基本として避難用エレベーター及び階段を設置
重大な瑕疵があったアセスは違法
環境影響評価法第３3 条の横断条項の意義について、「対象事業に係る免許等を行う者は当該免許等の審査に際し、評価書の記載事項及び第 24 条の書面に基づいて、環境の保全についての適正な配慮がなされるものであるかどうかを審査しなければならない」とし、「個別法に基づく許認可の保全についての適正な配慮がなされているかを考慮すべきこと」を法律上義務すると説明しているだけでその内容もイラストの絵だけです。この縦穴を掘り避難用エレベーターと階段を作り、換気設備、消音設備を設置する工事の内容は全く明らかにされていません。ブラックボックスであり、あらかじめ知っていたのに明らかにしていないのではないかと疑われます。
2017 年以降ゼネコン 4 社による談合事件が明るみに出ましたが、報道では談合は 2011 年付けています。
リニア新幹線の環境影響評価では評価書では、施設の規模や内容、盛土、切土、トンネルもしくは地下、橋若しくは橋、効果又はその他の構造等の別などについて具体的な記載がなくから行われていたことが明らかになっています。2014 年にはＪＲ東海の品川駅工事の見積もり額をゼネコンから出させていますが、具体的な工事内容をもとにだされたものであり、具体的な原計画はあったと考えられるが参考人（Ｊ重大な瑕疵があったと認められます。横断条項 Ｒ東海）の資料では明らかにされていません。
による許認可の判断について、環境影響評価書
以 上に基づく環境影響評価が行わずに個別法令に戻 報告集会に 86 名が参加、東京から大阪づく許認可基準の審査だけで認可したことは、 まで沿線各地の原告の報告で久々の熱気環境影響評価が違法である場合は持続な発展等の環境影響法の基本理念に反することであります。本件工事の認可は裁量権の逸脱濫用の違法があったことは明らかであり、取り消さなければなりません。
以 上
原告代理人

関島保雄弁護士の具体的主張概要
環境影響評価の違法性は明らか
12 月 2 日の第 21 回口頭弁論の後、参議院
ＪＲ東海の環境影響評価書によれば、建設す 議員会館で報告集会が開かれ、原告ら 86 名がる施設の内容が明らかにされていません。
参加しました。
例えば、東京ターミナル駅（品川駅）につい横山弁護士が裁判報告し、裁判長から山梨実ては、地下駅であり、延長約ｋｍ、最大幅６０ 験線の現況と影響を受ける住民の生活の現地見ｍ、面積３．５ha の構造物を建設すると記され 分について前向きな見解が示されたことを明らているだけで、イラストでの絵しか書かれてい かにしました。コロナ禍で現地見分は不透明なません。採掘する土の量も計算値が異なり、ど 部分はありますが、裁判長からこの日の法廷でのような施設を建設するのかも明らかにされて 受け入れ態勢などについて具体的な要望があっいません。使用する建設機の台数も結局、事業 たことから、原告代理人として見分の具体的内者の計算結果を信じるしかない仕組みになって 容について次回後の協議で詰める方針です。
います。このことは非常口や変電施設でも同様
この後、東京から大阪までの沿線ネット参加です。の団体から以下の通り活動報告がありました。

沿線各地からリニア工事と活動の報告

アクセス道路関連の立ち退き、天竜川橋梁の工事などニュースでは工事が進んでいるような印象があるが、実際には各段階の開始時期も工東京（町田）・神奈川（川崎）
事のペースも遅れている。長野県世論調査協会
１０月に川崎市長と神奈川県知事あてにリニ が９月に行った調査によれば、「リニアに期待すア工事中止を求めるよう要請。県は「リニアは る」が２８％、「期待しない」が６８％で「期待実現すべき」の姿勢。川崎市長選では候補者が する」が南信でも３３％だった。
リニア工事の中止を訴えた。ＪＲ東海の大深度飯田リニアを考える会は８月にリニア中止を工事の家屋調査についてルート沿線（３千戸） 視野に入れ、用地交渉の一時停止、シールド工にポスティング予定。ＪＲ東海の調査は２０２ 事区間の地権者と用地交渉をすること、下久堅１年下期開始予定。調査範囲が狭すぎる。の残土置き場計画の撤回、龍江処分地について相模原住民の要望を受け入れるよう求める要望書を飯橋本で神奈川県中間駅工事が施工中。西側工 田市長に提出。大鹿村では先進坑、斜坑工事が事ヤードではマンション３棟間近で工事が行わ 県道に地滑りや豪雨被害などで５回にわたってれており、住民は騒音・粉塵被害を受けてい工事が中断。県内の残土発生量は９７４万㎥でる。工事開始から１年時にアンケート調査した 住民の反対で中止になった谷埋め処分量は６９が、６７人の回答から「家が揺れている」「騒 ２万㎥で今後谷埋め処分は困難になっている。
音はひどい」「粉塵があり洗濯できない」など 岐阜の被害が明らかになりました。相原高校跡地の瀬戸トンネル事故と岐阜県内のリニア工事状クスノキはまだ残っている。市民から撤去反対 況は本日の大山勝さんの意見陳述の通りです。
で訴訟起きた。小倉変電所の準備工事、長竹非 愛知常口・大洞非常口の斜坑工事始まる。
１２月１６日にＪＲ東海の「中京圏トンネル山梨（坂下西工区）掘進工事説明会」実施予定。坂
リニアまんが訴訟は１１月２日に再考査愛が 下西工区からのトンネル区間上でボーリング調上告棄却し敗訴が確定。これまでのご支援に感 査不足。リニアのトンネル上には昭和４０年代謝します。山梨県内は富士川町と中央市の各２ まで採掘していた亜炭鉱の坑道が多く存在。２か所で高架橋の建設工事中。中央市の１か所は ０１５年にルートから１２０ｍ離れた春日井市住宅地に近接しており、住民が工事時間の短縮 のちびっこ広場でブランコの地盤が大きく崩を申し出ている。県内の高架施設について防音 落。いつもは子供たちが登校するため集合場所
フードと防音壁の区間がはっきりせず、住民が県とＪＲ東海に公開を求めているがＪＲ東海は拒否している。富士川の水質調査で県が発がん性指摘を指摘しているアクリルアミドモノマーの調査が１０月２７日実施と発表。調査結果はまだ。南アルプストンネル工事でポリアクリルアミド系の凝集剤を使用。。

だったが、この日は日曜日であったため子供たちの被害はなかった。今年９月に間近の場所で地面に穴が発生した。整備しても同じ所で陥没事故が起きる。王子製紙と国道３０２号間２．
３ｋｍのボーリング調査は１１本だが真上の調査はわずか３本。技術指針が守られていない。

大阪

静岡

吉村知事も松井市長もリニア大賛成。新大阪
大井川源流部の燕沢の残土処分予定地、林道 ではリニアのための再開発が進められようとしの拡幅について現地調査を行った。残土処分予 ている。今問題は北陸新幹線の延長で京都から定地では工事は行われていない。林道整備は４ 新大阪までに大深度トンネル工事を行う計画で０％まで実施されている。（写真で説明）
住民が反対している。関心を向けてほしい。
長野（了）