平成30年北海道胆振東部地震による地盤災害緊急報告会
2018年9月12日（水）日本大学駿河台キャンパス

土木学会 第16回舗装工学講演会

平成30年北海道胆振東部地震による地盤災害緊急報告会
2018年9月12日（水）日本大学駿河台キャンパス

土木学会 第16回舗装工学講演会

地盤工学会調査団結成の経緯と目的
経緯 平成30年9月6日午前3時８分に北海道胆振地方中東部を震源として発生した，「平成30年北海道胆振東部地震」は，過去例を見ないほど強震動であり，最大震度は，震度階級で最も高い震度7を北海道で初めて観測しました。この強震動により，札幌市清田区の液状化被害や厚真町の広範囲・大規模斜面崩壊など，甚大な被害がもたらされました。（公社）地盤工学会では，本災害の社会的重要性に鑑み，北海道地方を中心とした産・学のメンバーからなる調査団（団長：石川達也（北大教授））を編成し，短期的・中長期的視野をもって，研究・支援を行う「平成30年北海道胆振東部地震による地盤災害調査団」を結成しました。

地震概要・液状化被害概要
地盤工学会平成30年北海道胆振東部地震による地盤災害調査団
団長 石川 達也（北海道大学）

目的 平成30年北海道胆振東部地震による地盤災害の現象・事象の原因の学術的究明と，今後の復旧対策や防災・減災対策を支援すること。
1

平成30年北海道胆振東部地震による地盤災害緊急報告会
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土木学会 第16回舗装工学講演会

本報告会の位置づけ 本報告会は，調査団がこれまでに行った被災地域の現地調査，資料の収集等の初動調査の概要を速報するものである。
 報告内容は，初動調査の内，地震概要，液状化被害（清田区造成
宅地，東区・北区道路，苫小牧港周辺），および厚真町の広範囲・大規模斜面崩壊の状況に関するものである。
留意点•

被害は広範にわたっており，今後の詳細な調査や解析なくして結論づけられない事項が多い。

•本報告会は緊急性を第一に行っているので，報告に重複等や調査団員の独自の考察や判断がある場合もある。

•

2

調査団の構成は現在検討中のため，報告内容には，調査団以外の関係各機関から情報提供いただいたものも含まれる。
3

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平成30年北海道胆振東部地震
 地震活動は本震－余震型で推移
 震源要素（気象庁）
本震
発震時刻

2018/09/06 am 03:08

震源位置

北緯42゜41′24″東経142゜0′24″

震源深さ37.0km

ﾏｸﾞﾆﾁｭｰﾄﾞ

Mj6.7

 発震機構は東北東－西南西方向に圧力軸を持つ逆断層型で，内陸地殻内で発生
 内陸断層直下型↑ 海溝型地震や海洋プレート内地震と異なる

気象庁資料より抜粋

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過去に発生した道内各地の主な地震被害

震度分布
地域

震度7 ： 厚真町
震度6強 ： 安平町，むかわ町
震度6弱 ： 千歳市，平取町，日高地方日高町
札幌市東区
震度5強 ： 苫小牧市，恵庭市，札幌北区，札幌市清田区，江別市，三笠市，長沼町，新ひだか町，新冠町

太平洋
側

日

気象庁資料より抜粋

本海側

内
陸

5

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発生年月日・地震名
1952. 3. 4.
十勝沖地震
1968. 5. 6.
十勝沖地震
1973. 6. 17.
根室半島南東沖地震
1982. 3. 21.
浦河沖地震
1993. 1. 15.
釧路沖地震
1994. 10. 4.
北海道東方沖地震
2003. 9. 26.
十勝沖地震
1834. 2. 9.
(石狩川河口付近）
1918. 5. 26.
留萌沖地震
1940. 8. 2.
積丹半島沖地震1983. 5. 26.
日本海中部地震1993. 7. 12.
北海道南西沖地震
1959. 1. 31.
弟子屈地震
1982. 1. 14.
日高山脈北部地震

被害状況

最大震度8.2

5

浦河，帯広，釧路

太平洋一帯に大被害，大津波； 死者28，不明者5，負傷者287； 住家全壊815，流出91，半壊1,324

7.9

5

浦河，苫小牧，広尾，函館

南西部地方を中心に被害，津波； 死者2，負傷者133； 住家全焼27，半壊81

7.4

5

釧路，根室

釧路，根室地方に被害，津波； 負傷者28； 住家全壊2，半壊1

7.1
7.8
8.1
8.0
6.4
6.0
7.5
7.7
7.8
6.3
7.0

6 浦河
4 帯広，苫小牧，札幌，小樽
6 釧路
5 帯広，広尾，浦河
6 釧路，厚岸，中標津
5 根室，広尾，浦河
6弱 新冠，静内，浦河，鹿追，忠類，幕別，豊頃，釧路，厚岸
6 石狩川河口付近（推定）
5 札幌市の一部（推定）5 鬼鹿，幌延

日高地方沿岸を中心に被害，小津波； 負傷者167； 住家
全壊13，半壊28

4

羽幌，留萌，幌延，岩内，乙部

天塩，羽幌，苫前を中心に被害，津波； 死者10； 住家全壊26，半壊7

4

森，江差

渡島，桧山，特に奥尻に大被害，大津波； 死者4，負傷者
24； 住家全壊9，半壊125

小樽，寿都，江差，深浦

渡島，桧山，特に奥尻に大被害，大津波； 死者201，行方不明28，負傷者323； 住家全壊601，半壊408

5 阿寒湖畔，上御卒別
4 釧路
5 釧路
4 帯広，苫小牧，根室，浦河，広尾

釧路，十勝地方を中心に被害； 死者2，負傷者966； 住家
全壊53，半壊254
根室地方を中心に被害； 負傷者436； 住家全壊61，半壊
348
日高，十勝，釧路地方を中心に被害； 行方不明2，負傷者
847； 住家全壊116，半壊368
石狩川河口付近を中心に被害； 住家全壊23，半壊3
留萌郡鬼鹿村に小被害

弟子屈，阿寒を中心に被害； 住家全壊2，一部損壊
胆振，十勝，釧路を中心に被害； 負傷者7； 住家半壊

北海道庁資料より抜粋

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震 央

規模(M)

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K-NET追分観測点(安平町)の強震波形

K‐NET・KiK‐net観測点の中で最大の加速度（1,796 gal,三成分合成値）を記録
産業技術総合研究所資料より

震央付近（道道59号線）

7

防災科学研究所
http://www.kyoshin.bosai.go.jp/kyoshin/topics/html20180906030750/main_20180906030750.html

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最大加速度・最大速度分布

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最大加速度分布の比較

2003年十勝沖地震
防災科学研究所
http://www.kyoshin.bosai.go.jp/kyoshin/topics/html20180906030750/main_20180906030750.html

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防災科学研究所
http://www.kyoshin.bosai.go.jp/kyoshin/topics/html20180906030750/main_20180906030750.html

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地震動特性 － 加速度応答 －平成30年北海道胆振東部地震による地盤災害緊急報告会
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札幌市清田区の液状化被害調査
調査者：西村聡（北海道大学）他４名

調査の概要
2018年9月6日 3:08 地震発生
14:00頃より一部団員による現地踏査（＋1968年・2003年十勝沖地震時の情報収集）
9月7日 9:00頃より 再び現地踏査・メディア対応
踏査は目視による被害確認、メカニズム推定に加え、10箇所
より土砂採取調査範囲
2018胆振東部地震
最大加速度： 369 Gal
卓越周期 ： 0.1～0.2 Sec.

苫小牧

2003十勝沖地震

札幌市清田区里塚1条・清田6～7条・美しが丘

最大加速度： 87 Gal
卓越周期 ： 0.5～0.7 Sec.
11

• 後者2箇所は1968年および／あるいは2003年十勝沖地震で液状化被害が顕著• 逆に、里塚1条での過去の被害は軽微

10液状化被害箇所• 過去の2つの被災地域でも軽微な沈下などが確認• 今回の甚大な被害は里塚1条に集中清田

札幌市清田区

1968年・2003年被災地域

今回の主な被災地域

１．札幌市清田区里塚１条

2003年被災地域

14支笏軽石流堆積物Spfl

原地形（国土地理院標高データ）• 約4万年前の堆積、清田区・南区など札幌南部に至る• 清田区宅地部の液状化層と同定

いずれも谷部を埋土して造成した住宅地
里塚と清田では谷地形が現在も残る

1968・2003・2018

2018
清田区

支笏降下火砕堆積物
Spfa-1の等層厚線（ピンク部は支笏火砕流堆積物） 産業技術総合研究所資料より

2003・2018里塚1条の被害範囲

里塚の三次元地形図（国土地理院標高データ）と被害範囲明確な亀裂や厚い土砂堆積の包絡線（舗装が汚れる程度の堆積範囲は除く）
被害範囲外縁の亀裂試料採取箇所
原地盤
流出土

土砂堆積
顕著な沈下
75

507055噴砂60

およその被害範囲

65＊鉛直方向は10倍に誇張

a

里塚1条被害エリアの同定：
地表亀裂と推定変位方向

土砂流出：上端部
75507055

a6075

7065c
bb60c

土砂流出：上端部

土砂堆積
75

5075

70507055

55

60606565

最厚部：50cm程度

土砂流出・堆積：流（水）痕

土砂流出・堆積：流（水）痕
75507055

流動経路に加え、それなりの流速があったことが推察される

75

50705560656065

⼟砂堆積による被害

土砂堆積：最下端
道路勾配が逆になる箇所までちょうど流出

75

5070

車両・家屋の埋没

755070555560

606565

推定原地表面26

噴砂

水道管断裂部
小規模な土砂流出が見られたが、下流部の主要な堆積部とはつながっていない

75

50
7055

6065

上端部で2箇所のみ。舗装の切れ目から滲み出た程度のもの

75

507055

下端部での噴砂は、あったとしても土砂堆積により確認不可

6065

地表沈下

地表沈下

・明確な帯状に続いているのが特徴。
・最深部で2m近いトラフを形成
・地表への土砂噴出や水溜りがない（深部での流動？）75

50

谷埋め盛土の最上端部では明確な沈下なし

70

75

50
70555560606565~1.8m

地表沈下
ぽぷら公園：グリーンフィールド条件での地表沈下75

地表沈下
50

主となる沈下帯に沿う形で局所的な沈下

7075

50705555606065651~2m

構造物被害
家屋の沈下・傾斜構造物被害
7550家屋の沈下・傾斜70755070555560606565

構造物被害
家屋の沈下・傾斜構造物被害
755070杭の有無による沈下の相違

755070555560656065

まとめと今後の調査の焦点

攪乱試料採取• 谷地形を埋土した宅地造成地で大規模な液状化（1968年・2003年十勝沖地震のときと同様、ただし異なる場所で被害大）粒度分析により土砂移動の手がかりを• 谷地形に沿って細い沈下帯（~2m程度）が発生、その下流に大量の土砂流出• 沈下帯には噴砂その他の土砂噴出がほぼ無い（それなりの勾配がある地形であり、上流部では地下水位が低く、液状化層が深かった？）

被害範囲外縁の亀裂試料採取箇所支笏軽石流堆積物Spfl

原地盤流出土

• 地域全体の地盤流動メカニズムの推定：
土質性状の把握とともに土砂堆積C

顕著な沈下75

液状化層の露出＋土砂流出

70J50E DHK

噴砂A

B

55

F

G

60

I（噴砂）
およその被害範囲

推定メカニズムの一つ

65

上流部：沈下トラフの形成

地点Ａ地点Ｂ

地点Ｂ
噴出⼟

地点Ａ

伊藤陽司・山下 聡
鈴木輝之・平田広昭（北見工業大学）

凍上抑制層

発生箇所

100
北見工業大学 山下聡先生提供

通過質量百分率 (%)

2003年十勝沖地震地盤災害調査報告会
火山灰地盤の液状化、Part 2 震央距離図
北見市・端野町での被害

8060

地点A：噴出土地点A：凍上抑制層

40
2003年十勝沖地震
端野流出土

20
00.001

地点B：噴出土

0.01

0.1
1
粒径 (mm)10

 Ａ地点とＢ地点で採取した噴出土はほぼ同じ粒度分布
 凍上抑制層は噴出土とは明らかに異なり粒形が大きい 北見市端野町の流出土と里塚の噴出土は，細粒分が端野（30％）より里塚（20％）の方が少ないが粒度分布は似ている

地震動
北 見 震度５弱
最大加速度109.4gal(南北)123.6gal(東西)47.1gal(上下)訓子府 震度５弱
端 野 震度４
留辺蘂 震度４

端野町協和箇所No.1での液状化火山灰の側方噴出、流下と陥没

1947年

1965年

水田（畦） 1971年
堰堤
ため池

2000年

埋積谷
低湿地

W 35～62m
L
190m
Dp
3.4m

北見市広郷での液状化火山灰の側方噴出

端野町協和液状化箇所の地形変遷

液状化箇所

噴砂丘群
陥没域南西端の隆起域

X X

崖面の乾燥状態の火山灰

２．札幌市清田区美しが丘１条

X
X

X：噴出口

低角度噴砂の痕跡
噴出口の火山灰ブロック

端野町協和箇所No.1での変動状況

44旧 河 川

75

旧 河 川

75
75

74.3

１９６５年等高線
２００３年標高点

65

２００３年標高点

道路 不等沈下77.4

道路 不等沈下

家屋 不等沈下77.88580_B4908580

75 空地噴砂
道路噴砂7077.4

旧 河 川

家屋C_B274.9_B375 空地噴砂

65

道路噴砂

7070

85

_B477.1

80_B177.874.9_B377.1

75

65

噴砂(火山灰土)

家屋C_B274.3
H30北海道胆振東部地震による被災箇所（噴砂跡、家屋ダメージ、道路変状等）

家屋 不等沈下

噴砂(火山灰土)9075

１９６５年等高線

070

5075

80100m2003年十勝沖地震地盤災害調査報告書（地盤工学会） 、
図-4.3.2（色つけ加工）

85

_B1
2003年十勝沖地震地盤災害調査報告書（地盤工学会）
図-4.3.2に加筆・加工

7080
8565

05070

7580100m

85

札幌市清田区美しが丘 平成30年北海道胆振東部地震での被害箇所

7574.3１９６５年等高線
２００３年標高点

65

H30北海道胆振東部地震による被災箇所（噴砂跡、家屋ダメージ、道路変状等）

道路 不等沈下77.4

家屋 不等沈下_B4

噴砂(火山灰土)

90
77.8

8580

家屋C_B2

74.9_B375 空地噴砂

77.1

道路噴砂

70_B1
2003年十勝沖地震地盤災害調査報告書（地盤工学会）
図-4.3.2に加筆・加工

70

80
85

65

050

70

75

80

100m

85

写真撮影箇所
赤：被害あり青：被害無し または外観では判明せず
300m

国土地理院撮影の空中写真（1971年撮影)

国土地理院撮影の空中写真（1971年撮影)

青枠：2003年十勝沖地震地盤災害調査報告書の図-4.3.2の範囲

３．札幌市清田区清田6～7条

家屋A
家屋B

噴砂

N

050

100 150 200m

1968年十勝沖地震 家屋被害
壁布基礎等に亀裂が入ったもの
沈下・水平移動・傾斜・ゆがみ・建具の建付不具合
居住に耐えないもの
2003年十勝沖地震 家屋被害
基礎の沈下・傾斜 建具破損

51

道路の沈下・亀裂

盛土と推定される箇所

2003年十勝沖地震地盤災害調査報告書（地盤工学会） 、
図-4.3.1（色つけ加工）

H30北海道胆振東部地震による被災箇所

H30北海道胆振東部地震による被災箇所

N

050

N

100 150 200m

050

100 150 200m

1968年十勝沖地震 家屋被害

1968年十勝沖地震 家屋被害

壁布基礎等に亀裂が入ったもの

壁布基礎等に亀裂が入ったもの

沈下・水平移動・傾斜・ゆがみ・建具の建付不具合
居住に耐えないもの
2003年十勝沖地震 家屋被害

盛土と推定される箇所

基礎の沈下・傾斜 建具破損

2003年十勝沖地震地盤災害調査報告書（地盤工学会）
図-4.3.1に加筆・加工

道路の沈下・亀裂

沈下・水平移動・傾斜・ゆがみ・建具の建付不具合
居住に耐えないもの
2003年十勝沖地震 家屋被害

盛土と推定される箇所

基礎の沈下・傾斜 建具破損
道路の沈下・亀裂

平成30年北海道胆振東部地震による地盤災害緊急報告会
2018年9月12日（水）日本大学駿河台キャンパス

液状化被害箇所• 過去の2つの被災地域でも軽微な沈下などが確認• 今回の甚大な被害は里塚1条に集中

清田

1968年・2003年被災地域

2003年十勝沖地震地盤災害調査報告書（地盤工学会）
図-4.3.1に加筆・加工

土木学会 第16回舗装工学講演会

地震動特性 － 加速度応答 －札幌市清田区

今回の主な被災地域

2003年被災地域

2018胆振東部地震
最大加速度： 199 Gal
卓越周期 ： 0.1～0.2 Sec.

北広島

2003十勝沖地震
最大加速度： 66 Gal
卓越周期 ： 0.2～0.4 Sec.
56

平成30年北海道胆振東部地震による地盤災害緊急報告会
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平成30年北海道胆振東部地震震度分布
震度7： 厚真町
震度6強 ： 安平町，むかわ町
震度6弱 ： 千歳市，平取町，日高地方日高町
札幌市東区
震度5強 ： 苫小牧市，恵庭市，札幌北区，清田区，白石区，手稲区，江別市，三笠市，長沼町，新冠町，新ひだか町，
震度5弱 ： 札幌市厚別区，豊平区，西区

札幌市北区・東区地下鉄沿線上液状化被害(速報版）

気象庁資料より抜粋

57

札幌市東区東15丁目屯田通（地下鉄東豊線）

調査地点

調査日：9月8～9日 調査者：磯部公一（北海道大学）①②

北34条駅周辺

58②大規模陥没
①

小規模沈下
大規模陥没
小規模沈下
比較的健全

東15丁目屯田通

③陥没
③

④

比較的健全
道路標識沈下傾斜

大規模 ④
陥没
噴砂痕
⑤ 陥没
噴砂痕
古い亀裂 ⑥北13条北郷通

⑤

古い亀裂

⑥

小規模沈下
陥没 古い亀裂
噴砂痕
補修痕

調査日時：2018年9月8～9日（地震2～3日後）

小規模沈下

電柱沈下傾斜

①

砂

5m

10m

15m

20m

25m②まとめ 北区・東区の道路陥没被害は，地下鉄沿線上に広く分布している．
砂礫
泥炭
シルト・粘土 噴砂の痕跡が点在していることから，開削工法で建設された地下鉄の埋戻し土（購入埋戻し砂）が液状化し，沈下，2.1m
10 30 50陥没したものと考えられる．
泥炭混じりシルト(M-Pt)
シルト(M)
 被害発生地域の柱状図から，深度10～15mまでN値が10以下の軟弱な砂質地盤あるいはN値が5以下の粘土・シルト，砂(S)
泥炭層を含む有機質土で構成されており，応答が増幅した可能性がある．
シルト(M)
 特に陥没沈下が激しいエリア（栄町駅
粘土(C)および元町駅周辺）は，軟弱地盤が厚砂(S)く堆積することから開削深度も深く，地下水位も深度3m未満に存在する．
砂(S) 比較的健全であった幹線道路と交差する箇所は，構築と土留め壁との間（25cm）にエアモルタルが充填されていた．
シルト(M)
 東区（東消防署）の計測震度は6弱と札砂礫(Gc)
10 30 50
幌市で最大震度を観測した．

苫小牧東港調査報告（速報版）

62

平成30年北海道胆振東部地震 苫小牧東港 調査報告（速報版）
調査日：9月10日 調査者：渡部要一（北海道大学）
2噴出物（軽石混じり）

1

1

310 mm
液状化で生じた段差

4

震央

10 mm
苫小牧コンテナターミナルの港湾施設では，一部に液状化が見られたものの，重要施設の損傷は見られなかった．
 早期復旧（地震5日後の9月11日）

苫小牧東港
護岸は変状なし

気象庁資料に加筆

噴出物（砂＝浚渫土）

23

液状化した箇所が点在

4

液状化により生じた不陸苫東厚真火力発電所の外周部分では，液状化による不陸の発生，護岸のはらみだし，基礎周辺などの液状化が見られた．
しかし，フェンス越しに発電所施設を見た限りでは，火力発電所内に液状化は見られない．

510液状化による噴砂

謝 辞

10
9

調査に多大なるご協力を賜りました関係各位に697御礼申し上げます。

8

国土交通省北海道開発局

5
手前の護岸が右（海側）に移動

液状化で生じた段差

6

平成30年北海道胆振東部地震による地盤災害緊急報告会
2018年9月12日（水）日本大学駿河台キャンパス

液状化で生じた
横ずれと段差7

ベルトコンベア基礎周辺の液状化

北海道

8

札幌市

矢板式護岸の控えの前後が陥没
右側が護岸前面（海側）