©公務非正規女性全国ネットワーク（はむねっと）

２０２２調査速報版

公務非正規女性全国ネットワーク（はむねっと）
２０２２年調査「集める。伝える。届けるプロジェクト ～あなたの声を集め、社会へ伝え、国と自治体へ届けます！」 速報版
２０２２年６月２４日●もっとも伝えたい現状

雇用が不安定（有期雇用）・給与が低い・正規職員との格差が大きい
回答者の８割が新規で、職種分布も昨年とは異なる結果だった。にもかかわらず、「将来不安９割」は昨年と共通しており、回答者の多くが、「雇用が不安定」であり、「給与が低い」と感じていることがあらためて浮き彫りになった。

雇用が不安定（有期雇用）
給与が低い
正規職員との待遇格差が大きい（給与面での格差、病気休暇が無給など）
専門性や経験が評価されない（やりがい搾取）
正規登用の道がない（専門職は非正規採用しかないを含む）
年度末の公募が不安
仕事量に対し勤務時間が短い
勤勉手当を支給してほしい
更新不安で声を上げられない
非正規職員への差別、ハラスメントがある
この職を目指す人がいなくなる
フルタイムからパートタイムに移行させられた
公務サービスが維持できなくなる

050

100

150

200

250

300350●7 月の参院選挙において公務非正規問題について候補者や政党を選ぶ際に重視するか決めていな 無回答
い、わからな
1%
い
17%
重視しない
3%

約３割は重視すると回答重視する
32%

他の問題と総合的に判断する
47%「他の問題と総合的に判断する」を加えると回答者の約８割は非正規
公務員問題／参議院議員選挙に関心を寄せている

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２０２２調査速報版■はむねっと２０２２調査■調査の趣旨・目的：２０２１年に続き、非正規で公務労働にかかわる当事者の生の声を広く集め、現状を明らかにすると同時に、社会に公務非正規に従事する人たちの現状を発信すること■実施主体：公務非正規女性全国ネットワーク（はむねっと）■調査方法
方法：インターネット（グルーグルフォーム）によるアンケート
期間：２０２２年５月２日（月）～６月４日（土）対象：現在、非正規で公務労働に従事している方（既に退職された場合でも、２０２０年４月から２０２２年３月の間に在職されていた方は含めます。大学は対象外とさせていただきます）●有効回答 ７０５件（回答数 ７１５件）●前回（２０２１年）調査に回答していない新規回答者が 8 割●９割が女性回答者●年齢 ５０代が３８％ ４０代が２５％●在職者 ９６％●全都道府県からの回答あり（北海道・東北（5５）、関東（46７）、中部（58）、関西（48）、中国・四国（25）、九州・沖縄（50）、無回答（2））●職種

一般事務職員（その他事

36.9％

ハローワーク関連 2%

務職を含む）

その他
10%

図書館職員

77

10.9％

学校に関わる相談・支援

73

10.4％

学校司書

53

7.5％

学童保育員

37

5.2％

保育士・保育補助31

4.4％

公民館及び類似施設職員

294.1％

女性関連施設職員（男女243.4％

技能労務職員

24

3.4％

婦人相談員142.0％

ハローワーク関連

111.6％

その他

70

9.9％

NA20.3％

合計705

婦人相談員 2%
女性関連施設職員 技能労務職員 3%（男女共同参画センターなど）4%

学童保育員

5%
学校司書
8%

業務

一般事務職員（その他事務職を含む）
37%

公民館及び類似施設職員 4%
保育士・保育補助 4%

260

図書館職員
学校に関わる相11%
談・支援業務共同参画センターなど）

10%※その他：教員、博物館など施設職員、医療専門職、各種相談員など●雇用主 9 割が地方自治体●就業形態 9 割が会計年度任用職員●雇用契約期間は９５％が 1 年●所定労働時間
20 時間以上３０時間未満 ３割
３０時間以上３５時間未満 3 割

契約社員
2%
民間事業者のパートタイム、ア
ルバイト…

任期付き職員（自治体の一般職、５年以内の任期）
1%

その他 期間業務職員
2% （国の機関の非常勤職員）
3%
会計年度任用職員（フルタイム職員）
18%

会計年度任用職員（パートタイム職員）
73%

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２０２２調査速報版●2021 年度就労収入
350万円以 300～ 非該当
その他
上
350万
3%
1%
3%
円未満
5%
250～
100万円未300万円未
満
満
23%
8%
200～
250万円未満26%

１５０万円未満 38％
２００万円未満 ５４％２５０万円未満 ８０％
フルタイム会計年度任用職員の約６割が２５０万円未満
100～150万円未満
15%
150～200万円未満
16%※主たる生計維持者の年収 約４割は２００万円未満●3 割強が主たる家計維持者
不明
1%350万円以上
6%
300
～
250～
350
300万円
万円
未満
未満
12%
7%

はい34%
いいえ
65%

その他
5%

100万円
未満
7%

150～
200万円
未満
17%

200～
250万円
未満
32%

●世帯の収入について
177

自分の就労収入がなくても、家計維持は可能

316

自分の就労収入がなくなると、家計が非常に厳しい

122

収入が不足すると預金を取り崩して生活している

108

自分の就労収入だけで暮らしている
就労収入ではない収入（年金、児童扶養手当、養育費、不動産収入など）がある

70

この公務非正規仕事のほかにも、生活のために仕事をしている（ダブルワークをしている）

48
19

その他

050

100

150

100～150万円
未満
14%

200

●通算した勤務年数 16 年以上が３１％ １０年以上６７％●現在の職場の勤務年数 １～３年 ４８％ ６～１０年 １８％ ４～５年 １７％●体調 昨年同様 約３割（２９％）が身体不調 約４割（37％）がメンタル不調●将来への不安を感じるか 昨年同様 ９割がなんらかの不安を抱えている

250

300

350

©公務非正規女性全国ネットワーク（はむねっと）■声・会計年度任用職員の制度が始まってから、また来年雇ってもらえるかどうかの不安が大きくなり毎年年度末には頭を悩まされています。／正規職員と同じように人事評価をするなら、雇用主が認めた場合期限無しで雇用できるようにしていただきたいです。
女性 30 代 九州・沖縄
・同じ場所で働くのに 3 年に 1度公募する制度の意味がわからない。以前は 1 ヶ月休職してまた新規採用だったため、続けて働けるようになっただけましか…？？
女性 30 代 北海道・東北・私の職場は二回まで更新できますが、その後は公募にも応募出来ません。一生懸命覚えても、3 年でサヨナラ確定ではモチベーションの保ち方がわかりません。所詮使い捨てなんだなと空しくなります。
男性 40 代 中部
・1 年更新の最長 3 年までだと、やっと覚えてきた頃です。利用者にもいい提供ができないと思われます。働く側にも意欲がわくかと思いますので、制度を見直していただきたいと思います。
女性 40 代 九州・沖縄
・来年の春に任用期間が終わり、再度採用試験を受けることになると言われています。(これまでも臨時職員→会計年度任用職員として長年勤務されている方も多い職種ですが…)せめて、継続希望する会計年度任用職員の方には、前年度までの業務実績や勤務態度なども加味していただ
けると有り難いです。
女性 40 代 中国・四国

２０２２調査速報版

・公務の仕事に責任と誇りを持っているつもりです。ですがあまりに安い給料、ここまで正規と待遇差があるとは入るまで知りませんでした。会計年度職員、もうこの名称からして嫌になります。
安い給料なのに最大一年。それから先は雇止めの可能性だってある。こんな不安を抱えながら公務の仕事をしている自分に、時折なぜ私はここに勤めているのだろうと思う事もあります。せめて無期雇用にしてほしい。切なる願いです。
男性 40 代 北海道・東北・正職員より高いスキルや資格を求められる不安定労働者(自分)が不安定の求職者を支えており、心が折れそうになる時があります。
女性 50 代 関東
・仕事も覚えてやりがいを感じていても常に、３年後が不安。３年で辞めるか、公募に応募して５年勤めるか、でも、40 代の私は５年後仕事があるのだろうかと常に悩んでいます。
女性 40 代 関東・昇給も公務員試験を受けて採用された正規公務員の方と同等の福利厚生も望みません。ただ安定して働きたいです。
女性 40 代 九州・沖縄
・給料が安すぎます。技術を磨き、より良いサービスを提供するから、給料をあげてください。／そして、安心して長く勤めさせてください。
女性 40 代 中部
・格差をなくすことの見本であることが、公共の役目。
女性 50 代 九州・沖縄

回答をお寄せいただいた皆様、ありがとうございました！
詳報は７月に報告予定です！
詳しくは、はむねっとホームページをご覧ください。

・専門職的に働いています。それなりの職務経験や資格が要求される職種なのに、給料のテーブルは高卒 事務員並 みで上限 は30 歳程度。現職のほとんどが40 代以上なのに、それ以上の上積みは無し。せめて在職年数に合わせて昇給させてほしい。これじゃ、私たちのやりがいやスキルは搾取されていますよね。
女性 50 代 中部
・専門的な知識やスキルが必要である職種にも関わらず、長期継続が出来ないことで、これまで培ってきた経験やスキルが活かされずに終わっている。／会
計年度任用職員には研修は不要と言われた。／理由は正規職員よりも優秀になられると困るからだそうな。呆れた。
女性 50 代 北海道・東北・労働者を使い捨てないでほしい。やり甲斐だけで続けられると思わないで。
女性 20 代 九州・沖縄
・会計年度任用職員ですが、2021 年度いっぱいで雇い止めになりました。10 年間も働いていたのに。非正規の公務員は３割はいるはずですが、私たちは雇い止めされるのが怖くて、職場で自由に意見を言うこともできませんし、雇い止めされた後は、次の公募が心配で、この制度について声を上げることもできません。私たちは労働者で、人間です。総務省、自治体は正規職員や他の労働者と、会計年度任用職員の間での差別をやめてください。正規雇用化を進めてください。
男性 40 代 関東

Non-Regular
Worker/WomenUnited

発行元：公務非正規女性全国ネットワーク（はむねっと）２０２２年６月
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