第三次計画の基本理念

坂出市地域福祉計画

お互いに，支え合い，ふれあいのあるまち〜みんなで助け合うあたたかい地域共生社会の実現をめざして〜［概要版］

地域福祉計画とは
地域福祉計画
地域福祉とは，すべての人びとが住み慣れた地域で，地域の一員として尊厳をもって，安心して暮らせるよう「共に支え合う地域社会」をつくっていくことです。

基本理念

これは，本市が取り組んでいる，住みたい・住んでいてよかったと思えるまちの実現に向け，健康づくりだけでなく，コミュニティ活動やまちづくり等を含めた総本計画では，住民がお互いに支え合い，助け合う心を持ち，豊かな絆を育めるよ合的な事業展開を図る「健幸のまちづくり」の取組と合致するものであり，そのう，第一次計画，第二次計画に引き続き「お互いに，支え合い，ふれあいのあるま実現のため，地域福祉の推進は重要なものとなっています。

ち」を基本理念とし，子どもから高齢者まですべての人びとが支え合い・助け合え

地域福祉計画とは，地域福祉を推進するために，市や地域で行う取組の方向性るまちづくりを進めます。

や基本的な考えを示したものです。

ふれあいのあえ合い，支，るまちにい互
おたかい地域共生社

地域共生社会

うあたた合
けで助なん
〜み

地域共生社会とは，すべての地域住民が役割を持って，地域の課題解決に主体的に取り組む社会です。その実現のためには地域住民や地域の多様な主体が，自らにできることを考え，暮らし続けたい地域の将来像やそのための方法につい会の実現をめざして〜

計画の見直しに向けた基本的な考え方
第一次坂出市地域福祉計画からの「お互いに，支え合い，ふれあいのあるまち」をさらに進めるため，本市における課題を再度整理し，地域における「新たな支え合い」の仕組みを構築することを目的として，「 第三次坂出市地域福祉計画」をて，地域の中で話し合い，共通の目標に向かって連携することが必要です。

策定しました。

本計画では基本理念のサブタイトルを「みんなで助け合うあたたかい地域共生社会の実現をめざして」とし，お互いに支え合うまちづくりをめざします。

「自助・互助・共助・公助」の連携

重点施策

自助

地域福祉を一層推し進めていくために，地域福祉に関わる組織・団体等における横断的なネットワークづくりの構築を推進するとともに，既存の地域のネットワーク組織との連携も図りながら，地域ぐるみの取組の強化を推進します。

重点施策２：子育てしやすい暮らしやすいまちづくりの推進

ばれるまちづくりを推進します。
また，学校教育や生涯学習等を通じて，ボランティア活動等により多くの市民の参加を促進するとともに，より活発に市民活動が行われるように支援を推進します。

共助

医療保険制度や介護保険制度など制度化された相互扶助で解決を図る

公助

行政等が公的なサービスで解決を図る

公 助

互助 （住民組織・ボランティア・NPO等）

互 助
共 助

地域の中の助け合いで解決を図る

重点施策１：支え合いネットワークの構築

安心して子どもを産み育てられる環境づくりを進めるとともに，子育て世代に選

自分自身でできることは自ら行う

自 助

計画の期間

第三次
坂出市地域福祉計画

［概要版］

発住電

行：坂出市福祉事務所 ふくし課
所：〒762-8601香川県坂出市室町二丁目3番5号

話：0877-44-5007

発行年月：2019年３月

この計画の計画期間は，平成31（2019）年度を初年度とし，他の計画との関係

2019年３月

坂出市を考えて目標年次を2024年度とする6ヵ年の計画とし，必要に応じて見直しを行うこととします。

計画の体系
１．
地域福祉を担う人づくり

１．地域福祉を担う人づくり（1）地域での心と体の健康づくり

２．地域で支え合う仕組みづくり（１）支え合い・見守り活動の推進

地域福祉を推進するには，まずは地域に住む人，地域で働く人，地域組織や団体で活動

近年，虐待，自殺，引きこもり，高齢者の孤立死等，地域社会が抱える課題は大変多く，
ま誰もが思いやりの心を持ち地域の一員として暮らすまちをめざします。

する人等の一人ひとりの心と体が健康であることが重要です。住み慣れた地域で健康にた複雑になっており，公的な福祉サービスだけで解決することは難しくなってきていま

子どもから高齢者まで，障がいのある人もない人も，誰もが楽しみや生きがい暮らすには，楽しみや生きがいを持つことが必要となります。そこで，健康づくりだけです。そこで，地域に住む一人ひとりがこうした課題を「我が事」として受け止め，重症化すなく，コミュニティ活動の参加を推進します。

る前に早期発見・早期対応することが大切です。

を持ち活動し，身近な場所に自由に集まり交流をすることで，互いを認め合い思いやる心を育て，地域福祉を担う人づくりを推進します。
（1）地域での心と体の健康づくり（2）地域での居場所づくり（2）地域での居場所づくり

身近な地域において，子どもから高齢者，障がいのある人など多様な福祉ニーズを有（3）互いを思いやる心づくりする人びとや支援を行う人びとが自由に集まり，交流することのできる場の要望は強く，様々な団体の地域における活動拠点としての機能も求められています。
地域には，公民館等の公共施設をはじめ，民間施設等の有効に活用できる様々な施設

２．
地域で支え合う仕組みづくり
誰もが孤立することなく支え合って暮らせるまちをめざします。
支える側と支えられる側と分かれるのではなく，誰もが役割を持ちお互いに支え合い，自分ができる地域活動を行い，地域の人や資源が世代や分野を超えてつながり，地域で支え合う仕組みづくりを推進します。
（1）支え合い・見守り活動の推進（2）地域福祉活動の推進（3）地域のネットワークづくり

誰もが安心して暮らせるまちをめざします。
様々な地域課題を気軽に相談でき，必要な制度や福祉サービスにつなげ適切に利用できるよう支援し，安心して生活ができるようなまちづくりを推進します。
（1）相談・支援体制の強化（2）福祉サービスの適切な利用（3）権利擁護の推進（4）安全・安心なまちづくり（2）地域福祉活動の推進
地域福祉を推進していくことを目的とする社会福祉協議会は，地域の実情を把握し，今後さらに地域に密着した活動を地域福祉活動の実践や「互助」のための福祉組織づくりを推進することで，地域力の向上を図ります。
また，実際に行われている活動を参考に，「 自分にできることは何か」について考えてこうした思いやりの心を育てていくためには，子どものころから様々な社会体験やボもらうなど，地域福祉活動への参加に向けたきっかけをつくることが大切です。身近な地

ランティア活動を通して人と人との交流，世代間交流の機会を多く持つことが大切です。

域で行われている活動や先進的な活動事例についての情報提供の充実に努めます。

ような活動の充実を図ります。

３．
地域生活を支えるまちづくりと協力し，見守り活動や仲間づくり・居場所づくり活動等を促進していきます。

支援等を行っています。

援活動や交流活動，また，地域行事を通して世代間の交流が行われていることから，この地域住民が抱える課題を早期に発見し，深刻な事態となる前に適切に対応していくた
めには，相談が果たす役割は大きなものとなっています。
くり，状況に応じて専門機関に適切につなげていく相談支援体制を強化していきます。

進，
福祉意識の啓発，人材育成，小地域ネットワーク活動，地域の実情に応じたサービスや地域においても小学校・中学校等の児童・生徒等による高齢者や障がいのある人の支育て支援センター，障がい者福祉の相談支援事業所等で対応しています。

るとともに，まずは身近なところから声かけ運動をはじめ，近隣住民や地域の様々な団体問題を解決していくための地域福祉活動の拠点の充実を図ります。

る心が必要となります。

保健・医療・福祉に関する相談は，市の各担当窓口のほか，地域包括支援センターや子地域から孤立する人が出ないように，困った時に気軽に相談できる人・場所を身近につ住民とともに地域課題に取り組む組織です。総合的な相談事業，ボランティア活動の推住民が互いに助け合ったり，助けられたりする関係を築くには，互いを認め合い思いや（1）相談・支援体制の強化

そのためには，地域での支え合いや助け合いを進める「地域福祉」の考えを浸透させがあります。地域での自主的な福祉活動を生み育てるために，人や情報が集まり，地域の（3）互いを思いやる心づくり

3．地域生活を支えるまちづくり（3）地域のネットワークづくり
地域には，自治会をはじめ地区社会福祉協議会，民生児童委員，婦人会，老人クラブ，
子ども会，ＮＰＯ法人，ボランティア団体，社会福祉法人など地域福祉を支える組織や団体があります。地域福祉を推進するためには，地域福祉に関わる組織・団体等によるネット（2）福祉サービスの適切な利用
本市では，子育て支援・高齢者・障がい者（児）において個別の福祉計画を策定し，計画に基づいて各施策を推進しています。
多様化・複雑化する福祉ニーズに対応するため，公的なサービスだけではなく，社会福祉協議会や福祉団体・ＮＰＯ・ボランティア等による様々なサービスの活用を促進していきます。

（3）権利擁護の推進
福祉サービスの措置制度から契約制度への移行により，サービスの選択や利用が適切にできない人も出てきています。
そこで，福祉サービスを必要とする人が自ら適切なサービスを選択し，安心して利用することができるよう，福祉サービス利用者の権利を守る仕組みとして，
市社会福祉協議会で実施されている日常生活自立支援事業をはじめ，苦情解決制度や成年後見制度の周知と充実を図ります。

（4）安全・安心なまちづくり
近年，交通事故や高齢者が被害にあう特殊詐欺の発生件数が増加し，また，台風や地震ワークづくりが重要です。既存の多様な組織，団体間での連携を強化し，情報共有を進め等の災害が発生するなど，安全・安心なまちづくりが求められています。特に地震等の大るとともに，地域におけるネットワークづくりを推進します。

規模災害が発生した際には，道路交通の寸断や同時多発する火災等により，市や消防にそして，「 他人事」になりがちな地域課題の解決に向けて，地域住民が「我が事」としてよる支援が困難となる可能性があるため，地域における防災体制の役割が非常に重要で取り組み，人と人，人と資源が世代や分野を超えて「丸ごと」つながることで，住民一人ひあると言えます。さらに地域のつながりを強めることで，子どもの安全確保など犯罪に強とりの暮らしと生きがい，地域をともに創っていく「地域共生社会」の実現につないでいい地域をつくります。

きます。

そこで，大規模災害等の もしも に対する強い地域を構築するため，地域住民を中心とする防犯・防災体制の整備と情報提供の充実を図ります。