令和 3 年 第 1 回山梨西部広域環境組合議会定例会
会議録

令和 3 年 3 月 30 日

開会

令和 3 年 3 月 30 日

閉会

山梨西部広域環境組合議会

山梨西部広域環境組合告示第１号

令和３年第１回山梨西部広域環境組合議会定例会を次のとおり招集する。

令和３年３月２２日

山梨西部広域環境組合

１

期日

令和３年３月３０日（火）２場所

中央市立玉穂総合会館

午後２時

２階議場

- 1 -

管理者

田中久雄

令和 3 年第 1 回山梨西部広域環境組合議会定例会会議録
令和 3 年 3 月 30 日（火）午後 2 時 00 分

開議

議事日程
日程第 1

会議録署名議員の指名

日程第 2

会期の決定

日程第 3

諸報告

追加日程第 1

議長辞職の件

追加日程第 2

議長選挙

日程第 4

承認第 1 号

専決処分の承認を求める件（山梨西部広域環境組合職員給与条例中改正の件）

日程第 5

議案第 1 号

令和 2 年度山梨西部広域環境組合一般会計補正予算（第 1 号）

日程第 6

議案第 2 号

令和 3 年度山梨西部広域環境組合一般会計予算

日程第 7

同意第 1 号

山梨西部広域環境組合監査委員の選任について同意を求める件

- 2 -

出席議員
1 番

一 木 長 博2 番

清 水 康 雄

3 番

飯 野久

4 番

野 中 國 幹5 番

内 田 俊 彦6 番

秋 山 俊 和

7 番

長谷部

集

9 番

福 田 清 美10 番

小 池 章 治

11 番

丹 澤

13 番

川 口 福 三14 番

小 泉 昇 一15 番

鮫 田 洋 平

16 番

海 野

8 番

斉藤

12 番

望月 十四朗

孝
豊

欠席議員
芳夫

説明のため出席した者の職氏名
中 央 市

長

田 中 久 雄（管理者）

韮 崎 市長内 藤 久 夫（副管理者）

南アルプス市長

金 丸 一 元（副管理者）

北杜 市

長

上 村 英 司（副管理者）

甲 斐 市

長

保 坂武（副管理者）

市川三郷町長久 保 眞 一（副管理者）

早 川 町

長

辻

身 延 町

長

望 月 幹 也（副管理者）

南 部 町

長

佐 野 和 広（副管理者）

一 幸（副管理者）

富 士 川 町 長

志 村

学（副管理者）

昭 和 町

塩 澤浩（副管理者）

長

会 計 管 理 者

薬 袋 正 仁事 務 局

田 中 浩 夫長

職務のため出席した者の職氏名
総務課長

中 込 広 人建設課長

永 棹 禎 尚事務局職員

渡 部 貴 司事務局職員

神宮寺 貴仁事務局職員

望 月 洸 生- 3 -

事務局長（田中浩夫君）
それでは、初めに挨拶を交わしたいと思います。ご起立をお願いします。相互に礼。
（一同起立互礼 着席）

開会（午後 2 時 00 分）
議長（福田清美君）
議場及び傍聴人の方へお知らせします。携帯電話をお持ちの方は電源をお切りになるか、マナーモードへの設定をお願いいたします。
本日はお忙しいところご参集いただきまして、誠にご苦労様です。ただいまの出席議員は 14 名で、定足数に達しておりますので、ただいまから令和 3 年第 1 回山梨西部広域環境組合議会定例会を開会します。
初めに、欠席の旨の連絡をいたします。8 番斉藤芳夫議員及び、12 番望月十四朗議員につきましては、本日の会議を欠席する旨の届け出がありました。
次に、報道機関等から写真撮影等の申し出がありましたので、議会傍聴規則第 10 条の規定により、議長においてこれを許可いたしましたので、あらかじめご了承ください。
ただちに会議を始めます。本日の会議は、あらかじめお手元に配布してあります議事日程表により行います。
日程第 1 会議録署名議員の指名
議長（福田清美君）
日程第 1、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員につきましては、会議規則第 71条の規定により、3 番飯野久議員、14 番小泉昇一議員を指名します。
日程第 2 会期の決定
議長（福田清美君）
日程第 2、会期の決定を議題とします。お諮りします。本定例会の会期は、本日 1 日限りとした
いと思います。これにご異議ありませんか。
～「異議なし」と呼ぶ者あり～
議長（福田清美君）
異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日 1 日限りと決定しました。
日程第 3 諸報告
議長（福田清美君）
日程第 3、諸報告を行います。11 月 2 日、任期満了に伴い、南部町議会より小泉昇一議員が選出- 4 -されました。11 月 30 日、任期満了に伴い、南アルプス市議会より飯野久議員及び、野中國幹議員が選出されました。12 月 2 日、任期満了に伴い、北杜市議会より内田俊彦議員及び、秋山俊和議員が選出されました。2 月 24 日、10 番斉藤雅浩議員より、議員を辞職したい旨の届け出がありましたので、同日、許可しました。これに伴い、3 月 3 日、中央市議会より小池章治議員が選出されました。なお、議席につきましては、会議規則第 3 条の規定により、議長において、飯野久議員 3番、野中國幹議員 4 番、内田俊彦議員 5 番、秋山俊和議員 6 番、小池章治議員 10 番、小泉昇一議
員 14 番を指定します。
北杜市で任期満了に伴う選挙が行われ、上村市長が当選されましたので、報告します。
監査委員から、令和 2 年 10 月 28 日に行われた出納検査について、配布しました資料のとおり報告されております。以上で諸報告を終わります。ここで暫時休憩とします。
休憩 午後 2 時 04 分
再開 午後 2 時 06 分
副議長（長谷部集君）
それでは、休憩前に引き続き会議を再開いたします。議長を交代いたしました。引き続き議員各位のご協力をお願い申し上げます。ただいま休憩中に、議長の福田清美議員より議長の辞職願が提出されました。ここでお諮りいたします。議長辞職の件を日程に追加し、議題とすることにご異議ありませんか。
～「異議なし」と呼ぶ者あり～
副議長（長谷部集君）
ご異議なしと認めます。よって、議長辞職の件を日程に追加し、議題とすることに決定をいたしました。
追加日程第 1 議長辞職の件
副議長（長谷部集君）
追加日程第 1、議長辞職の件を議題といたします。地方自治法第 117 条の規定により、福田清美議員の退席を求めます。
～福田清美議員退席～
副議長（長谷部集君）
ここで、事務局長に辞職願を朗読させます。
事務局長（田中浩夫君）“令和 3 年 3 月 30 日、山梨西部広域環境組合議会副議長長谷部集様。山梨西部広域環境組合議会議長福田清美。辞職願。このたび、一身上の都合により、議長を辞職したいので許可されるよう- 5 -願い出ます。”以上です。
副議長（長谷部集君）
お諮りいたします。福田清美議員の議長の辞職を許可することにご異議ございませんか。
～「異議なし」と呼ぶ者あり～副議長（長谷部集君）
ご異議なしと認めます。よって、福田清美議員の議長の辞職を許可することに決定いたしました。ここで、福田清美議員の入場を認めます。
～福田清美議員入場～
副議長（長谷部集君）
それではここで、福田清美議員から退任の挨拶をしたい旨の申し出がありましたので、これを許可いたします。
福田清美君
副議長。
副議長（長谷部集君）
福田清美議員。
福田清美君
議長を退任するにあたりまして、一言お礼のご挨拶を申し上げます。思い起こせば、昨年 2 月 1日に山梨西部広域環境組合が設立し、3 月 30 日に第 1 回組合議会定例会が開催され、初代議長という非常に重責のある要職に就かせていただきました。その中で、組合議会の運営につきましても、文字どおりゼロからのスタートでした。構成市町の議会と違いまして、組合議会はどうしても時間的制約がありますが、議員各位のお力添えもあり、初議会を無事に終えたことに大変感謝いたしております。また、田中管理者をはじめ組合執行部におかれましては、新しい施設の基本構想が出来上がり、来年度以降はこの構想を基に様々なことを検討し、決定していかなければなりません。組合議会としましても、このプロセスを注視して、私自身、これからも構成市町の議会代表として積極的に協議、参画して参りたいと思います。結びに、本日まで大過なく皆様方からのご協力をいただきながら組合議会議長の職務を、微力ではありましたけども果たし得ましたことにつきまして、改めて心から感謝とお礼を申し上げまして、簡単ではございますけれども、退任の挨拶とさせていただきます。本当にありがとうございました。
一同（拍手）
副議長（長谷部集君）
ただいま、議長が欠員となりました。ここでお諮りいたします。議長選挙を日程に追加し、選挙を行いたいと思います。これにご異議ありませんか。

- 6 -～「異議なし」と呼ぶ者あり～
副議長（長谷部集君）
ご異議なしと認めます。よって、議長選挙を日程に追加し、選挙を行うことに決定しました。
追加日程第 2 議長選挙
副議長（長谷部集君）
追加日程第 2、議長選挙を行います。ここでお諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第 118 条第 2 項の規定により、指名推薦にしたいと思います。これにご異議ありませんか。
～「異議なし」と呼ぶ者あり～
副議長（長谷部集君）
ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推薦で行うことに決定しました。ここでお諮りいたします。指名の方法は、議長が指名することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。
～「異議なし」と呼ぶ者あり～
副議長（長谷部集君）
ご異議なしと認めます。よって、議長が指名推薦することに決定しました。
議長に小池章治議員を指名いたします。お諮りいたします。ただいま指名いたしました小池章治
議員を、議長の当選人と定めることにご異議ありませんか。
～「異議なし」と呼ぶ者あり～
副議長（長谷部集君）
ご異議なしと認めます。ただいま指名いたしました小池章治議員が議長に当選をされました。議長に当選されました小池章治議員が議場におられますので、会議規則第 32 条第 2 項の規定により当選の告知をいたします。
ここで小池章治議員から当選の挨拶があります。小池章治議員、登壇をお願いいたします。
小池章治君
議長。
副議長（長谷部集君）
小池章治議員。
小池章治君
ただいま、長谷部副議長からのご指名並びに議員各位のご推挙によりまして、議長という大役を務めることになりました、小池章治でございます。どうぞよろしくお願いいたします。非常に身の- 7 -引き締まる思いであると同時に、大きな責任を感じております。微力ではございますが組合発展のため、また、円滑な議会運営のため、誠心誠意努力を傾注し、最善を尽くす所存でございます。就任にあたり一言挨拶をさせていただく前に、先ほどまで議長を務めておりました福田議員には、組合議会の礎を築いていただいたご尽力に対し、厚く御礼申し上げます。今後におかれましては、組合議会運営推進のため、お力添えをいただけますようよろしくお願いいたします。
さて、山梨西部広域環境組合は、令和 13 年 4 月からの新ごみ処理施設操業に向けて事業を進めているところです。道中始まったばかりであると同時に、歩む道は決して平坦ではないと思います。管内 5 市 6 町、約 324,000 人のごみ処理が滞りなく行えることを共通の認識とし、組合議会と組合執行部が、お互いに協力すべきことは協力し、行政に対する監視機能をしっかりと果たすとともに、開かれた組合議会運営を目指して参りたいと考えております。議員各位におかれましては、より一層のご指導、ご協力を賜りますようお願い申し上げ、議長就任の挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
一同（拍手）
副議長（長谷部集君）
ここで議長を交代します。議員各位のご協力、誠にありがとうございました。それでは議長の小池章治議員、議長席へお願いいたします。
～議長交代・座席移動～
議長（小池章治君）
それでは、議長を務めさせていただきます。引き続き議員各位のご協力をお願いいたします。
日程第 4～第 7 議案の審議
議長（小池章治君）
日程第 4、承認第 1 号専決処分の承認を求める件から、日程第 7、同意第 1 号山梨西部広域環境組合監査委員の選任について同意を求める件までを一括議題とします。管理者より提案理由の説明を求めます。
管理者（田中久雄君）
議長。
議長（小池章治君）
田中管理者。
管理者（田中久雄君）
本日ここに、令和 3 年第 1 回山梨西部広域環境組合議会定例会をお願いいたしましたところ、議員各位におかれましては公私ご多忙のなかご参集を賜り、心から御礼を申し上げます。
開会にあたり、まず今日までの組合の経過についてご報告申し上げます。
今年度中の策定を目指しておりましたごみ処理施設整備基本構想についてであります。構成市町の担当課長さん方で構成する担当課長会議及び作業部会を 5 回、副市町長さん方で構成する検討委- 8 -員会を 2 回、管理者会を 2 回開催し、協議、検討を重ねてまいりました。去る 2 月 8 日に開催されました本組合議会全員協議会で、その内容をご説明申し上げたところでございます。その後、2 月 8日から 26 日の日程でパブリックコメントを実施し、今年度中の策定の目途が立ったところでございます。基本構想策定にあたり、議員各位のご理解、ご協力に感謝を申し上げる次第であります。
今後はこの基本構想を基に、環境影響調査や施設基本設計など、本格的な事業に臨むこととなります。令和 13 年度からの新施設稼働に向けて、より一層努力して参る所存であります。
続いて、本定例会に提案いたします案件についてご説明申し上げます。
今回提案いたします案件は、専決処分の承認案件 1 件、予算案件 2 件、人事案件 1 件の計 4 件であります。
承認第 1 号の令和 2 年度山梨西部広域環境組合職員給与条例中改正の件につきましては、人事院勧告及び山梨県人事委員会による、職員の給与に関する報告及び勧告に鑑み、職員の給与等をこれに準じたものに改定する必要があったため、令和 2 年 12 月 1 日から施行するために専決処分したものであります。
議案第 1 号の令和 2 年度山梨西部広域環境組合一般会計補正予算（第 1 号）につきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ 5,899 千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 178,219 千円とするものであります。
議案第 2 号の令和 3 年度山梨西部広域環境組合一般会計予算につきましては、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 185,771 千円とするものであります。
同意第 1 号の山梨西部広域環境組合監査委員の選任について同意を求める件につきましては、議会選出の監査委員の任期満了に伴い、新たに監査委員を選任したいので、地方自治法の規定により議会の同意を求めるものであります。
詳細な説明につきましては、後ほど事務局長よりご説明いたしますので、よろしくご審議の上、ご議決いただけますようお願いを申し上げます。
新型コロナウイルス感染症により、今後もしばらくは大変な状況が続くとは思いますが、議員各位におかれましては健康に留意され、組合事業の推進のため、今後ともご指導、ご協力を賜ります
ようお願いを申し上げ、経過報告及び提案理由の説明といたします。
議長（小池章治君）
管理者の説明が終わりました。これより承認第 1 号から議案第 2 号について、議案ごとに順次詳細を求め、説明の後、質疑、討論、採決いたします。
承認第 1 号専決処分の承認を求める件について、詳細説明を求めます。
事務局長（田中浩夫君）
議長。
議長（小池章治君）
はい。田中事務局長。
事務局長（田中浩夫君）
それでは、承認第 1 号専決処分の承認を求める件について説明を申し上げます。お手元の議案書
1 ページをご覧ください。承認第 1 号専決処分の承認を求める件について、人事院勧告及び山梨県人事委員会の勧告等に伴い、期末手当の支給月数を年間 100 分の 5 減額する必要が生じたため改正- 9 -するものであり、12 月 1 日を基準日としているため 2 ページの専決処分書のとおり、11 月 30 日付けで専決処分したものであります。改正部分につきましては、4 ページ・5 ページの対照表のとおり、期末手当の支給割合を 100 分の 5 減額するものであります。
以上、説明とさせていただきます。よろしくご審議のうえ承認いただきますようお願いいたします。
議長（小池章治君）
説明が終わりました。これより、質疑を行います。質疑はありませんか。
～「なし」と呼ぶ者あり～
議長（小池章治君）
質疑なしと認めます。
これより討論を行います。討論はありませんか。
～「なし」と呼ぶ者あり～
議長（小池章治君）
討論なしと認めます。
これより、承認第 1 号を採決します。お諮りします。本案は原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
～「異議なし」と呼ぶ者あり～
議長（小池章治君）
異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり承認されました。
次に議案第 1 号令和 2 年度山梨西部広域環境組合一般会計補正予算（第 1 号）について、詳細説明を求めます。
事務局長（田中浩夫君）
議長。
議長（小池章治君）
はい。田中事務局長。
事務局長（田中浩夫君）
それでは、議案第 1 号について説明いたします。議案書の 6 ページをお願いいたします。議案第1 号令和 2 年度山梨西部広域環境組合一般会計補正予算(第 1 号)につきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ 5,899 千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 178,219 千円とするものであります。
7 ページ・8 ページをお願いします。まず、歳入です。2 款繰越金、補正額 5,897 千円につきましては、令和元年度からの繰越金であります。3 款諸収入では、1 項組合預金利子 1 千円、並びに 2 項雑入にコピー代として 1 千円を補正します。次に歳出ですが、4 款諸支出金、1 項基金費に 5,899 千円を補正するものであります。以上が議案第１号の詳細説明とさせていただきます。よろしくご審- 10 -

議のほどお願いいたします。
議長（小池章治君）
説明が終わりました。これより質疑を行います。質疑はありませんか。
～「なし」と呼ぶ者あり～
議長（小池章治君）
質疑なしと認めます。
これより討論を行います。討論はありませんか。
～「なし」と呼ぶ者あり～
議長（小池章治君）
討論なしと認めます。
これより議案第 1 号を採決します。お諮りします。本案は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
～「異議なし」と呼ぶ者あり～
議長（小池章治君）
異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第 2 号令和 3 年度山梨西部広域環境組合一般会計予算について、詳細説明を求めます。
事務局長（田中浩夫君）
議長。
議長（小池章治君）
はい。田中事務局長。
事務局長（田中浩夫君）
それでは、議案第 2 号について説明いたします。議案書 9 ページをお願いいたします。議案第 2号令和 3 年度山梨西部広域環境組合一般会計予算につきましては、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 185,771 千円とするものです。
10 ページをお願いします。まず歳入では、1 款分担金及び負担金、1 目負担金につきましては、構成市町に負担していただくものとして 128,867 千円を計上しています。
2 款国庫支出金、1 項国庫補助金は、測量、環境影響評価、ごみ処理方式、PFI 等可能性調査の調査業務に対し補助率 3 分の 1、 26,902 千円を循環型社会形成推進交付金として見込んでおります。
3 款財産収入、1 項財産運用収入 1 千円は預金利子を見込んでおります。
4 款 1 項繰越金、30,000 千円は令和 2 年度からの繰越を見込んでいるところであります。
5 款諸収入、1 項雑入は 1 千円を計上しています。

- 11 -

次に歳出について説明いたします。
1 款 1 項議会費、923 千円につきましては、議員報酬及び視察研修費が主なものであります。
2 款総務費、1 項総務管理費 65,699 千円で職員 7 名分の人件費、パソコン、コピーなどのリース代、会計システム費用、それと公平委員報酬等であります。2 項監査委員費 41 千円で主に委員報酬であります。
3 款 1 項建設事業費については、職員 3 名分の人件費と、委託業務で環境影響調査業務、用地測量業務、その他ごみ処理方式検討支援、PFI 等可能性調査、地質調査、不動産鑑定など 9 業務で、委託料総額 90,737 千円を含め総額 118,107 千円を計上しています。
4 款諸支出金、1 項基金費として 1 千円、予備費は 1,000 千円を計上させていただいております。
それと 11 ページ、第 2 表債務負担行為につきましては、環境影響評価等調査業務委託の令和 4 年度から 6 年度までの費用として 217,940 千円に対し債務負担を行うものであります。
以上、議案第 2 号令和 3 年度山梨西部広域環境組合一般会計予算の説明となります。よろしくご審議のほどお願いいたします。
議長（小池章治君）
説明が終わりました。これより質疑を行います。質疑はありませんか。
～「なし」と呼ぶ者あり～
議長（小池章治君）
質疑なしと認めます。
これより討論を行います。討論はありませんか。
～「なし」と呼ぶ者あり～
議長（小池章治君）
討論なしと認めます。
これより、議案第 2 号を採決します。お諮りします。本案は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
～「異議なし」と呼ぶ者あり～
議長（小池章治君）
異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
ここで、地方自治法第 117 条の規定により、飯野久議員の退席を求めます。
～飯野久議員退席～- 12 -

議長（小池章治君）
同意第 1 号山梨西部広域環境組合監査委員の選任について同意を求める件について、詳細説明を求めます。
事務局長（田中浩夫君）
議長。
議長（小池章治君）
はい。田中事務局長。
事務局長（田中浩夫君）
それでは、議案書 12 ページをお願いいたします。同意第 1 号山梨西部広域環境組合監査委員の選任について同意を求める件について、議案書の朗読をもって説明に代えさせていただきます。
“氏名、飯野久。住所、山梨県南アルプス市飯野 1130。生年月日、昭和 26 年 7 月 11 日。”
以上、同意第 1 号の詳細説明とさせていただきます。ご審議の上、ご同意いただきますようお願いいたします。
議長（小池章治君）
以上で、同意第 1 号の説明が終わりました。お諮りします。同意第 1 号につきましては人事案件ですので、質疑、討論は省略したいと思います。これにご異議ございませんか。
～「異議なし」と呼ぶ者あり～
議長（小池章治君）
異議なしと認めます。
これより同意第 1 号を採決します。お諮りします。本案は原案のとおり同意することにご異議ありませんか。
～「異議なし」と呼ぶ者あり～
議長（小池章治君）
異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり同意されました。
ここで、飯野久議員の入場を認めます。
～飯野久議員入場～
議長（小池章治君）
以上で、本定例会に付議された議案の審議は終了しました。これをもちまして、令和 3 年第 1回山梨西部広域環境組合議会定例会を閉会します。
事務局長（田中浩夫君）
ご起立願います。相互に礼。

- 13 -

（一同起立互礼）

一同お疲れさまでした。
閉会（午後 2 時 32 分）- 14 -

地方自治法第 123 条第 2 項の規定により署名する。

議長

署名議員

署名議員

- 15 -