晶齢者の住宅改造ー自治体の役割と課題③

かなめ

松江市社会福祉協議会

松江市社会福祉協議会からの報告

関西大学工学部建築学科

v

安藤只祥

福祉の﹁はざま﹂を埋める︑ 社協 ﹂そ要
大阪の自主的研究会 ﹁
ふくいけん﹂からの報告

行政へのアドバイス︑府の事業に反映
c
くりフォーラム
住総研・第十二回高齢者のすまい つ

財団法人・住宅総合研究財団(理事長・今村治輔)は︑去る一九九四年一二月七日夜︑世田谷区立
せたがや女性センター﹁らぷらす﹂(下北沢)内で︑十二回目の﹁高齢者のすまい"つくりフォーラ︒
ム﹂を開催した ︒今回のテ 1 マは︑﹁住宅改造のシステム化に対する自治体の役割と課題ーその 3﹂
講師は︑社会福祉法人松江市社会福祉協議会主事の安藤只祥︑関西大学工学部建築学科助手の馬場昌子の二氏︒
安藤氏からは︑﹁財源のない中で︑人・金・制度をフルに組み合せて一つの住宅改造を完成させていく様子︒例えば自己資金ゼロで風呂を改造した例など﹂が報告され︑更に︑﹁福祉の﹃はざま﹄を埋めるのが社協︑福祉の要は社協である﹂という主張が表明された ︒
馬場氏からは︑主宰する自主的研究会の﹁ふくいけん Lが行ってきた行政へのアドバイスが︑大阪府のモデル事業に知何に反映されたか︑その活動ぶりが報告され︑加えて︑生活改良普及員の活用︑
まち"つくりへの活動拠点づくりなどが提案された ︒
今回も各職種の実務者が多数参加︑各方面にわたる質疑が出て︑活発なフォーラムとなった ︒次回︑第十三回目のフォーラムは︑閉じ会場で︑来る三月二九日(水)夜に予定されている ︒

馬場昌子

士などが三人ぐらい一チ lムになって入れるわけ

私だけではなく︑介護福祉士︑保健婦︑社会福祉

めったに入れませんが︑改造するということで︑‑タライ回しなし:・社協ですべてがこと足りる

えです
︒
ノ

宅改造を完成させていこう︑というのが我々の考れないことです︒

れに建築士が︑なかなかこの取組みに参加してくれは皆さんよくご存じのように︑いろいろな物で三つ目が﹁制度﹂です︒ 日常生活給付用具︑こすが︑お金が伴いません ︒お金が伴わないとできにはすべて足元にライトを付けて︑と考えるので全部付けて転ばないようにしよう︑段差のある所

か︑トイレもウォッシュレットにして︑手すりを高いのです︒ ここに階段昇降機を入れたらいいとヘルパーをどんどん差し向けていきます︒
次は ﹁お金﹂です︒住宅改造をする時︑理想はは︑いわゆる特老の介護支援センターが持っていブロックは社協が持っていて︑残りの二ブロック

ブロックに支援センターがあります︒ そのうち二ターです︒松江市を四ブロックに分けまして︑各なるというのがよくありますよね ︒松江市ではそ
ういうことはない ︒ 担 当 す る の は 介 護 支 援 セ ン

あっちに行ったりこっちに行ったりタライ回しに書 類 が 揃 い ま す︒ あ と は 社 協 が や っ て く れ る ︒

また県庁に出向いたりということをしなくても︑に来れば︑いちいち市役所や保健所に行 ったり︑受付用紙が社協にあります︒ ですから社協に相談

べて違うのですが︑松江市の場合は制度すべてのたくさん制度があって︑その書類を出す所がす

人の対象者に対して︑どういう処遇を行っていけ

その中に処遇検討会議という項目があります︒ 一

くの町を良くしましょう﹂と補助金をつけて︑c﹁
ふれあいの町 つくり事業﹂というのをやります︒

で︑来年度からは︑厚生省が全国の社協に﹁おた業者に無理矢理お願いして︑儲けを無視してやってもらっています︒ それではいけないということ

度とか直し方の分かっている人は非常に少なく︑いつもどうしようかと話しているのです︒社協が難しいのです︒

きない ︒O T・P Tを巻き込むというのは非常にが︑その後は絶対数の問題もあり︑あまり訪問で高齢者が退院される時に一回ぐらいは訪問します

在宅は社協にお任せといったところがありまして︑

松江市の場合いちばん弱いのは︑ O T・P Tそです︒ そして洗濯物が山積みになっていたり︑食対応できていくと思うのです︒ それから生活福祉

ばいいか︑それを考えましょうということで︑松事をきちんと取っていないというところを見抜き︑資金︑これは社協が独自で持っている貸付事業で話は前後しますが︑制度をたくさん使うというるわけです︒

度に設計・見積りなどのアドバイス︑それから出がら︑制度を使っていくことが大事です︒

よく見て判断します︒制度上の判断は︑福祉専門の世帯状況︑それから肉体的・精神的なところを適用するかどうかは︑証明書を取ったり︑その家

たちは︑アパートを造る人間だから︑一軒一軒の

ここには建築士がおられます︒話をしますと ﹁僕向いて頂く手間に︑時間当りで対価を差上げよう
としています︒松江市にも建築課がありまして︑

江市では五 O万円ほど予算を付け︑ケ i スがある

建築士・大工さんも沢山おられるのですが︑制す︒ ﹁住宅改造﹂という名目で二 O O万円まで︑
金利三 %︑長期で七年までの貸付ができます︒ このは︑難しいところがあります D制度によって︑一つ一つ適用が違う訳です︒老人だからとい って︑ませんので︑その家の所得に応じた計画を立てなの制度は社協しか持っていません ︒ 二O O万円で島根県にはよそと同じように︑昨年の十一月か員の私が︑社会福祉士が肉体的︑精神的なところ

どこまで改造できるかは後でご説明します︒ては︑例えば身障手帳の一︑二級︑もしくは手帳

個人の家なんかよくわかんないよ ﹂と言われるのです︒今後はここいら辺に︑開拓の余地があるのら新しく﹁住宅改良助成金﹂という 制度を設けました ︒所得制限なしで︑必要と認めた世帯に関しの判断をしていく︒ そのアドバイザ ーとして保健ではないかと考えています︒

婦・看護婦がいる訳です ︒‑oT・
P T︑建築士の取込みがいまいちがなければ A D L評価の A︑B︑C に準ずる方とほか新しい給付事業などを組み合せて︑一つの住いうのを一つの基準にして︑助成金を六 O万円︑低所得になりますと八 O万円まで出します ︒その4まだこの先どうなっていくかわからない︑こうい
う人には社会参加がいちばん大切ではないだろう

率があまり高くないので︑この際一緒に下水道も

年齢(低)‑担当者の思い入れを客観的な判断でか ︑ と い う よ う に 客 観 的 に 対 象 者 を 分 け る 訳 で す︒
次 は 図3 です︒改造したいという話があり︑お改良して八O万 円 も ら っ ち ゃ い ま し ょ う と ︑ 下 水

障害(重)

障害(軽)

社協の職員が家を一軒一軒訪問していくと︑どうしても思い入れが強くなります︒ Aさんというていた生活福祉資金︑それから住宅改良助成金が担当を持ってしまうと客観的な判断ができない

道 の 補 助 金 も 使 い ま す︒ それから政府管掌保険のB

D金と物で対応していく場合︑松江市では先程言っとか良くしてあげようと︑三人がそれぞれ︑いろあ り ま す︒ 県 ・ 市 か ら の 助 成 を 社 協 が 実 質 的 にやっているのですが六O万円 ︒ それに生活用具のので︑私どもは︑この図2や 図3ををミーティン

福祉器具リl スは︑八割出るので︑二割負担で済ACお宅に三人の担当者が訪問すると︑その家をなんいろな制度を使っていきます︒Bさんという家に別の三人が行きますと︑また別の思い入れが出て︑グや話合いの中で使っているわけです口﹁この家

み ま す ︒ 更に︑生活保護世帯には︑年間最高十一給 付 ・ 貸 与 で す ︒ま た 松 江 市 は ま だ 下 水 道 の 普 及はこうしたい︑こういう制度を使いたいがどうだ

制度をどんどん使います︒

ろうか﹂と︑担当は一所懸命説明します︒後でそ万円の維持費が出てくる ︒‑リフォームはボランティアでの家に行って﹁いや︑できませんでした﹂と断るのは嫌ですからね ︒ そ れ に は ︑ 案 件 に ど う 対 処 すべきか︑判断を客観的に行う仕組みが必ず必要な

デンヘル ︒
ハlとかいろいろなヘルパ lを作りたい

ハ!とか︑ガーそのほか本当はリフォームヘル ︒

そ の 人 が 当 て は ま る の か を 判 断 し て い く わ け で す︒のですが︑松江市はまだそこまでいっておりません︒ 登録ヘルパ ーがやっとで︑来年度からスター

図 2 対象者を客観的に分ける座標軸

図 3 対象者への金と物との対応のです︒

c︑D のどこに︑縦軸が年齢で︑上に行けば高い︑横軸は障害の程そういう場で︑図2の A︑B︑度︑障害だけではなくて老化とか︑ボケの程度もの う ち ︑ 約 四 O名 は 登 録 ヘ ル パ ー を や り た い とトさせます︒去年と今年で応募があった 一O O名言っておられますので︑そのヘルパ lを活用して
い こ う と 考 え て お り ま す︒

絡 ん で き ま す ︒A に行けば大きな改良はせずに簡今迄のところは︑約二 O O名 お ら れ る 松 江 市 建

単な手すり︑スノコなどで対応しましょう ︒Bタ
し て 改 良 し て い く ︒ その場合︑本人よりも介護の築組合大工ボランティアの方々に︑年一回手すり

イプの障害は重いが年齢の若い人は︑将来を見越

年齢は高いけれども障害の軽い場合は︑介護より5負担の軽減を主に考えていく ︒Cタイプのように︑一か月二やスノコを付けてもらいます(図4)︒ たった年一回と思われますが︑それまでの聞に︑もあくまでも本人の使いやすさを重視して改良していこう ︒Dタイプは年齢も低いし障害も軽い︑

年齢(高)上 ︑ 占 い に 凝 っ ち ゃ う の で す︒ ここに戸を付ける

で︑改造の意味がよくわかってもらえない ︒ そのけど︑まあタライがあるけんいいわ﹂という世界

ほうから﹁安藤さん︑今年もお願いしますよ﹂ととたたりがあるとか︑ここは坊さんしか入れない家庭というのは所得が低かったり︑﹁入りにくい

言 わ れ る と ︑ タ イ ミ ン グ 良 く 出 し て い く わ け で す︒と か ︑ こ れ は し ょ っ ち ゅ う あ り ま す︒ 極端な話︑か月かけてスノコを置く場所の巾や長さを測った

家までは造ってもらえませんが︑結構大きな手すりして︑図面を何十枚も作っておき︑建築組合のり・スノコとか︑土聞をまたぐ吊り橋みたいな物

十月に私が行った時に︑私の生年月日と手相を見ういう︑本当は住宅改造には関係ない細かいとこ

し ょ う ﹂ と お っ し ゃ る ︒ お年寄りというのは︑そて︑﹁あなたは今年は鬼門だから︑来年改造しまを ︑ 作 っ て も ら っ て い ま す︒

人で一 O O %に近づけるろを重視する ︒ そういう時には人でカバーしてい‑(金と物)
こういうのをいろいろ使ってやっているのです

トなのですが︑どうしてもそこまではいきません ︒

くしかない ︒ 人 も 欧 米 な み に 二 四 時 間 付 け ば ベ ス
ある程度のところまでしかカバーできないのですが ︑ お 金 と か 物 で は ︑ あ る 程 度 限 界 が あ り ま す︒

が︑それでも人が入ることによって生活に充実︑その場合にはどうしているかというと︑﹁人﹂です︒先ほども言いましたが︑対象者に対してホー張りが出てくるのではないか︑要は改造一辺倒で終わるのではなくて︑人も導入していかなければムヘル︒ハ i︑訪問指導員︑看護婦︑保健婦がおりな ら な い と 考 え て い ま す︒

ま す︒ 訪 問 看 護 ス テ ー シ ョ ン も ま た 別 枠 で あ り ま
すし︑ディサービス︑ショートステイ︑それからいでやっているのかを︑昨年の平均的な数字でおでは実際に︑どんな制度を使って︑いくらぐら‑自己資金ゼロで風呂の改造

入浴サービス︑支援センター︑病院︑といろいろ住宅改造で一 O O %できればいいのですが︑おな 人 が 対 象 者 に か か わ り ま す︒

し ま し ょ う と い う こ と で す︒ 風目を直したいがス

話 し ま す︒ 風呂場を直す場合︑一五O万円の総事

金や物で一 OO %にできない場合は︑人でカバーノコを敷くのがやっと︑ここに手すりを二︑三本業 費 が か か る ︒住宅改良助成金で三O万円︑日常で五千円︑昔ながらの五右衛門風自が多いので︑付ければ︑もう少し楽に入れるのではないか ︒ そなければ︑週に一回でもいいから入浴サービスを

ボ イ ラ ー が 五 万 六 千 円 ︒入 浴 補 助 用 具 で は シ ャ ワ
ー チ ェ ア ー が 九 万 円 ま で 出 ま す︒ 生 活 福 祉 資 金 の

ういう時︑手すりの代りにホ l ムヘルパ lを週三使 い ま し ょ う と い っ た 具 合 で す︒

貸付が九八万九千円︑七年返済だと月約一万三千

生 活 給 付 用 具 で 浴 槽 用 に が 六 万 円 出 ま す︒ 手 す り必ずしも改造ができる家ばかりではなくて︑で

回 入 れ ︑ そ の 時 入 浴 介 助 を し ま し ょ う ︒ 家で入れき な い 家 の ほ う が 多 い の で す︒特に老人ばかりの

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市内の大工さんらで組織する「松江市建築組合青年部」の皆さんは、ボランティア活動として毎年 9月の敬老週間に合わせてひとり暮らしのお年寄の家庭を中心に無償で、家屋の補修や建具の調整等をしていただいています。毎年休日を返上して、 2
0数軒の家

庭を 4
0名前後の大工さんらに手ぎわよく修理してもらっていますが、あまりの老朽家屋にだれもが驚き、なかには高価な材料を提供して下さる大工さんもあります。この心温まるボランティア活動も今年で 9回目となりました。修理や調整をしていただいた家庭も延べ 1
2
0
世帯を超え、たくさんのお年寄の方々から感謝の声を聞くようになりました。今後もこの様なボランティア活動の輪が広がることを願っています。

図 4 大工さんのボランティア活動*I社協だより J第 66号，松江市社会福祉協議会， 1994.9.1より

6

の改造が︑自己資金なしでできると考えています︒

円ぐらいになります︒これで一五O万円のお風呂
二モーターの電動ベッドも対象となるということの改造であれば︑三 O万円位するハイ&口 l型の協だと思うのです︒

集まれば何かできるだろうと思うと︑何もできないのです︒ そういう﹁はざま﹂を埋める役割が社

ウォッシュレットタイプのトイレは日常生活給付

組んで︑ある程度ノウハウを学んだら︑これをどはないのです︒先駆的なモデル事業にどんどん取しかし社協はこれをずうっと続けるのが目的でです︒

用具で︑二四万四六O O円まるまる出ました ︒ こいます︒例えば給食サービスを松江市もやるのでんどん行政や民間の業者に伝えていこうと考えてでは︑トイレの改造ではどうしたかというと︑その上︑スノコなどもボランティアで作ってもの都度違うのですが︑大抵こうしています︒段差のトイレはまけてもらいましたので一五万円でしらったりできます︒対象になるかならないかはその解消などで機械を入れるのも︑島根県の場合は︑たが︑業者にお願いをして二四万円と書いてもら

ウハウを伝えてしまう︑または行政の給食センターなど子供が減 って人が余っていますので︑そすが︑これは三年ぐらいやったら普通の食堂にノういう所で老人用給食も作ってもらう︑というとい︑トイレの分で手すりまで付けてしまった︑手はいけないんでしょうが︑社協は規則ばったこと

すりもこみで﹁トイレ﹂なのです(図 5) ︒本当はしませんので︑書類さえ合っていればいい ︒変もそこまではいってません ︒

ころが狙いなのです口まだ狙いであ って︑松江市

床を板張りにしたのですが︑住宅改良助成金でなところにさえ行かなければいいということです︒

司 会 ど う も あ り が と う ご ざ い ま し た ︒大変面した ︒皆さん︑是非︑松江に来てください ︒

概要は以上です︒観光パンフレ ット も用意しま

められないのですが︑生活に必要な増築︑例えば白くお話をして頂きました ︒ご質問は︑あとでま出したわけです︒増築は法律上の問題があって認いう場合︑島根県は﹁改造﹂と見なしているのでトイレの横が空いているから︑居室を造りたいととめて受けさせて頂きます︒引き続きまして関西

大学の︑馬場さんにお話を頂きたいと思います︒

り 通 信 係 ﹂ ま で ︑ お 送 り 下さい ︒

二七 O円を貼 って︑当財団﹁高齢者のすまい守つくに︑送り先の住所・氏名を明記し︑返信用切手

電話でお確かめの上︑ B 5判がそ のまま入る封筒

庫 が あ り ま せ ん )だ け で す ︒ ご 希 望 の 方 は ︑ 必 ず(ど ち ら も 部 数 僅 少 ︒ ‑ 号 か ら 臼 号 ま で は 既 に 在

現 在 ︑ お 送 り できるのは︑日号と凶号の二つ

バックナンバーご希望の方へ

高 齢 者 の す ま い やつくり 通信

す︒ベッドもハイ&ロ l式で︑買うと三五万円ぐ
らいですが︑貸出しました ︒同じように机も車いすで入れるタイプですが︑こういうものも制度で貸与しました ︒‑ノウハウを行政・民間業者ヘ伝えていく
いかに制度を細かく知 って対応できるか ︒県の制度な ら︑県の職員が知っています︒ 日常生活給付 用 具 な ら ︑ 市 の 行 政 の 人 間 が 知 っ て い ま す︒
ショ ート ステイになると各特老の人間が知っています︒ 一人の対象者に対して︑これだけの人聞が7

住宅改良助成金で面倒をみますので︑例えば居室図5

会活動に対する助成金をもらおうと︑大阪府が取ります︒

バ ーが 入って行くというかたちで活動を続けてお住居改善についての研究会を作ると︑そこにメン研究会として︑かかわっていったり︑各自治体で生活自立への提案︑ 大阪府が採用

昌子

組み始めた﹁住宅改造助成モデル事業﹂に対して︑

馬場

行 着 く と こ ろ は ﹁まち守つくり﹂
関西大学工学部建築学科助手

先駆けてとかいう意気込んだ気持も全くなかった

いますが︑実際に大阪で取組んだ時には︑全国に五年ほど前から大阪で自主的な研究会をやって

当時は病院の業務としては一切認められなくて︑としている方は︑病院から出たいんだけど︑その極的に住宅改造に取組んでいる病院関係を回り歩いたわけです︒リハの領域の人たちで︑取組もう

それからMSWの方が中心になって︑関西圏で積メンバーですが︑徐々に移り変わっています︒

いるはずですけど︑正確な人数は知りません ︒

メンバーは約一 O O名と書いているんですけど︑一部署に一通﹁お知らせ﹂を出している数が一 O
O通弱なんで︑パックには相当な人が登録されて‑メンバーの中心はリハの先生から保健婦へのです D住宅改造というのか︑私どもは﹁住居改

最初は病院のリハの先生方が中心だったのですが︑その当時︑大学の研究者と︑病院のリハの先生︑善﹂という言葉を使っているのですが︑いろいろがってやっていたんですが︑これはやっぱり社会

ボ ラ ン テ ィ ア で 日 曜 日 に 出 て 来 る 訳 で す︒ 面白‑始まりは﹁いっちょゃったろか﹂の後などの飲み会で︑﹁あんた︑そんなん考えてな分野の人と連携して取組むのは面白い︒研究会

くな ってきています︒ それに研究者︒ それから建最近は活動内容との絡みからか︑保健婦集団が多制度としてきっちりと︑行政に﹁取組まさんといかんで﹂となった訳です︒

るけど︑建築ではそんなことできへんよ﹂とかいうふうな調子で︑ザ ックマハランに議論をしながら築の設計事務所系統で︑ここがこれからの発展のよね︑ゼロの消し方が間違っでなければ︑千人に十万を超えているのです︒人口が一億何がしです

可能性かなと思 っています︒建築士の免状番号が点も︑まず︑自治体行政がどう取組むのかという行政的取組みなしに︑民間サイドのままではど

方 向 に 向 い て い ま す︒ そ れ ぞ れ の 分 野 が 連 携 をして︑困っている人を支援するべく︑取組めていうにもならないだろうということで︑研究会の視くれる人が出てくるという︑そのあたりを意気にな い 訳 で す︒ し か し ︑ そ の 建 築 士 が 一O O人 集

なかったけれども︑住宅に因っている人で笑って感じて︑なんとなく皆さん集まって来ているので取って︑住宅改造・住居改善の取組みの考え方もさることながら︑自治体に働きかけよう︒ できる

まって︑その中の 一人か二人がプロの仕事として楽しんで︑結果としては微々たる手助けしかできはないのか ︒難しい理論ではなくて︑﹁いっちょ取組むと︑各市町村に相談に乗 ってくれる人が必プロとしての専門性を活かすという誇りをもってもって︑町場の﹁住宅診断士﹂というか﹁住宅のめているのです︒研究会でなんらかの形で責任をお医者様﹂活動をする人の集団を︑研究会の中の研究活動を行い︑ボランティア活動は止めようというスタンスで取組んでいる訳です︒だから研究

一人建築士がいるわけですよ ︒ それがプロ集団とゃったろか﹂という軽い乗りでなんとなく集まっだけ自治体には︑﹁乗ってくれる人をたぶらかし

ずできる訳だというふうな大雑把なことを言い始

会則も助成金を取りたいから作ったんですね ︒てきた研究会なんですね ︒

そこでやっていることというのは︑それぞれのてでも︑積極的に入って頂こう ﹂という姿勢で研究会をはじめて 5年目になるのです︒

エントリーしたら﹁会則がなかったらやれへん ﹂と言われて︑一九九O年に急逮デッチ上げた︑おおよそ拘束力も何もない会則です D‑ボランティア活動はしない

8

が︑大阪府からアドバイザー委託というのを受け実践部隊として作っていこうではないかというのたあたりから言ってるのですけれども︑まだ芽が出ていないのですが︑年が明ければきっちりと名乗れそうな状況になっています ︒‑活動のバランスは運営委員会で過去︑研究会でやってきたことを︑整理してみ

ifl

政

ーーーー

保福当

健祉者

婦担

ス発

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という内容が︑かなり反映されています︒‑出前型で自立した生活を

この報告書の内容をチョコっとご紹介しますと︑自立的な生活を目指す︑自立的な生活が獲得できるかどうかが︑大阪府の住宅改造助成モデル事業の目的なのです︒ ﹁住宅改造は出前型相談でないのモデル事業では︑どの自治体も出前型で︑前後と駄目ですよ﹂とは常々言っていまして︑大阪府ケi ス に よ り ︑ 六 ︑ 七 回 行 っ て い る わ け で す︒

2回 は 必 ず 行 っ て い ま す︒ 多 い と こ ろ で し た らではなく︑家族状況や︑そのお宅の生活スタイル︑

行って言葉を交わすことで︑お住まいの状況だけ

ニlズに対応して企 画を立てていくことと︑併せてメンバーが持ち込んだ︑住居改善にまつわる活分野の人たちが︑メンバーの大きな母体となっているわけです ︒

ますので︑そういう業者もございますが︑その四ております︒ 福祉機器業者も熱心に参加されていいます︒ それから現場と言う場合には業者も入っ

で住居改善に取組む人たちと研究者で構成されて調査研究﹂を出したほか︑一九九四年は ﹁
住宅改が国における住居改善支援に関わる先進的事例のております︒ その成果として︑一九九 一年に﹁わ一O O万円とか五O万円のレベルの助成金で賄っう活動の成果を年度年度で報告書として作成しています︒活 動 費 用 は ︑ 各 種 の 研 究 財 団 か ら の 年 間

会活動として位置付けると申しましたが︑そうい

それと︑先程ボランティア活動はしない︑研究

それがなんらかの生活条件の変化で︑使いこなせ

分の好きなままに使いこなしているはずである ︒

化したものですが︑通常高齢者は自分の家を︑自図2はお配 りしましたテキストの エキ スを文章張を採用して頂けたというのでしょうか ︒

中でいろいろな方法を駆使して︑生活の自立を獲動 に つ い て 支 援 を 行 う︒

いろいろな企画︑運営に当たるため︑運営委員

価 値 観 を 汲 み 取 る こ と が で き る 訳 で す︒ そういう会を作り︑研究者と実務家集団の︑またそれぞれ

造アドバイザー及︑び問題点と課題 ﹂を 出 し ま す︒
他にも大阪府が住居改善のモデル事業を起守﹂すになくなった状態が︑改善しなければならない事態に 至 っ て い る と 読 み 取 る わ け で す︒

な気 が す る の で す︒ まず︑家具を片づけて動きや

なによりも ﹁出前型﹂で一番効果を発揮するのすくする ︒ あるいは簡単な生活機器を買うことで︑は︑図中の b の部分の ﹁物の工夫・購入 ﹂ のようという成果が︑﹁住宅改造を進めるために﹂といの人たちに参加してもらって︑面白くしましょう
う か た ち で ︑ 大 阪 府 の 福 祉 部 か ら 出 て い ま す︒ こ

その人の生活の困り事を随分助けることができる ︒﹁
住宅改造助成モデル事業﹂即︑その目が必要で︑の中にはモデル事業に取組む窓口の福祉の人たち

当 っ て は ︑ 研 究 会 が ず う っと あ った のだから︑そ

得 し ま し ょ う と 書 い て い る の で す︒ われわれの主σ分野のバランスが取れるように︑配備しておりンバーは︑医療・福祉・建築・保健関係の︑現場﹁研究活動概念図﹂(図1)を見て頂くと︑メ

ま す︒ そ こ で メ ン バ ー か ら 要 請 さ れ た い ろ い ろ な

図 1 研究活動概念図

研究︑講演会の開催︑その他︑住居改善支援を促

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ますと︑住居改善支援のための情報収集︑実践的，ヂ
口を対象に︑﹁これだけのことは考えてください ﹂

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研

集団の中に︑自分たちの地域保健活動の中に︑住0 0人ぐらい参加してやっているのです︒保健婦

風目を一五O万円という報告がありましたが︑大宅改造の視点を入れようということが︑結構浸透

福祉サービスとの併用なのです︒例えば︑先程お的として生活自立を目指す︑そういう効果を生む
阪府のモデル事業は五O万円です ︒五O万円で変してきました ︒各市町村なり︑府の保健所なりに勤めている保健婦が︑あるところでは︑自主的に住宅を改造することと思われ勝ちなのですが︑目ようなあらゆる方策・手立てを講じましょうとい
えられる内容というのは決まっています︒

助成金を取って住居改善の研究会を作っていたり︑うことを書いてくれているのです︒

その時︑のちの連携の話につながるのですが︑にもありましたが︑自分の住宅を変えて︑あるい

次の c︑ここには福祉機器なども入れていいとは住み方を変えて︑暮しを良くしていくのだとい

保健所の所長の連絡会議の中で住居改善が話し合

必ず地域サービスの利用︑それからショートだ︑

うニーズがまだまだ低い ︒ その気にさせる役目と一緒に在宅介護支援センタ ーの P Tが来ているとデイだという話も含めて︑﹁住居改善として取組して保健婦︑もう一つはホlムヘルパ i に期待すいう気もしますが︑建築の設備構造の改修・改造︑む住宅改造というのは︑いろいろなサービスを利るのです︒保健婦の例で言いますと︑訪問型の活﹁うちの人浴サービスでお風呂は引き受けましょ

用しながら︑答を出していくというのが︑住宅改動をしている方というのは︑居住者の方と信頼関場合によっては建て替えもあります︒それと出前造の取組みである﹂と大阪府の報告書では書いて理詰めで住居改善すれば暮しやすくなるという話係を持ちやすいのです︒ 日本人だなと思うのは︑は通じないのです︒﹁ あの人が言うてくれたんな
らやりまひょか﹂ということで︑保健婦の活動というのは︑ものすごく頼りになるのです︒ということで︑現在︑最も注目しているのは︑建いと出した訳です︒自治体それぞれが︑どういう独自に︑それぞれの特性に応じて取り組んで下さ

大阪府の住宅改造助成モデル事業は︑各市町村‑熱意で動く人・目を釣り上げてこなす人

築士集団がどう動くかということと︑緊急避難的分野の人とどの程度に連携しているのかを︑ ︒ .

張ったのです︒﹁ そや︑建築士は入らんといかん︑K (岸和田 )市 の 例 で す︒ 行 政 の あ る 方 が 頑

0 ・ム ・×で︑整理したのが表 1です︒

な住宅改造に関して︑保健婦集団がどう動くかと

年か六年ぐらい︑住宅改造のシンポジウムを︑二﹁在宅ケア l研究会﹂があります︒そこで過去五

現在大阪府には︑保健婦集団が年に一回開く︑いうことです︒

ら︑それなりに確実な生活支援効果を上げていく

それぞれの状況に応じて緩やかな連携を取りなが例えば医療・保健・福祉・建築という人たちが︑きて︑研究会の中でもそういう議論がある訳です︒

この流れからいけば︑当然﹁連携﹂の話が出て‑保健婦集団が住居改善の研究会を開催いるのです︒

そこになぜ期待するかというと︑先ほどの報告b

われたりと︑随分︑力を持ってきているのです︒b.ADL自立の支援う﹂と言ってくれると︑お風呂の改造はなくなっa型の相談活動をしている時に︑必ず出てくるのがa バリア ーの除去て︑他の改造の幅が広がってくるということで︑

手段・方法
的

目

(
金
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生活圏の拡大

ど
ご
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改
修

c 介助負担の軽減

c 建築設備，d 安全・利便性の追求

d 建替え
e プライパシーの保障

e 地域施設サービの利用(お互い楽しく暮すため)f転居

図 2 住まいの改善・工夫の方法論一住居改善のしくみ

10極端に因った人たちの緊急対応に対して︑住宅れを萌芽期ととらえているのです︒

を変えることまで︑福祉で取上げだしたという意x

P Tも入らんといかん﹂と言った訳です︒この方人の職員でこなしている訳で︑とにかく忙しくて目を釣り上げてこなしていますが︑部分では ﹁
言ルではなくて︑本格実施して︑年間一 O O件︑二0 0件のオーダーでこなしている ︒ 一O O件を一のです︒自治体の中の建築士を獲得して︑四人の築士なんですよね ︒建築士はシステムとしていまD市の人との付合い方がものすごく反映しているのです︒熱意をもって'自治体の中でも動いたらできる
住宅改造推進チ lムを作って︑各事例を訪問していなり改造 ﹂ になってしまっています︒
こうして見てみますと︑ポイントはや っぱり建

この市は社協が全面引き受けをしました ︒ 一緒いるという例です︒のところ全然入っていないのです︒建築部局での建築士を活用することを︑制度として入れてほしいというのを︑盛んにそこいら中で言いまく って計画策定とか︑マスタープランとか︑相談活動にですね ︒ その市には大きなリハの病院があるので件費が出るという︑これがまた珍しいのです︒予すが︑そこの O Tに援助してもらうのと︑市の O
B の建築士に入ってもら って︑社協から若干の人

ちに対する費用助成が出てこないかなと︑楽観的に考えてます︒というのも︑面白いと思って熱意いるのです︒例えばコンサル派遣のかたちで︑市
町村の建築部局から︑そういうことに取組む人た的にそういう推進のための取組み委員会をこしらをもって取組むと︑なんかできてきそうだな︑という実感を持 っておりまして︑ ﹁そう世の中の行

市

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算的に人件費というかたちで対応している市町村というのは︑この中では唯一ここだけです︒全市

まだですが︑t
言語5r‑‑@ 在骸σ「一元一下ーち‑‑l一一ーヌ‑
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えています︒住宅改造そのものの事例というのは﹁花開いたら市民は私たちに任せてちょうだい﹂という構想を打ち上げて取り組んでに回わすより巻込んだほうが非常に楽しい思いが政も捨てたものではないわよ ﹂という︑行政を敵D市というのは︑もともと地域リハの取組みで大阪府は大体こういうことで︑ 今年度は 二十何

れてきています︒ そういうことから︑今は情報の

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凡例 。全事例を訪問 O概ね訪問

各自治体の要綱に定められたモデル事業の概要
対象者 65歳以上の単身世帯及び高齢者世帯1、 2級の身体障害者 ・児
対象住宅:民間 の持 ち家ま たは所有者の承諾を得た借家
対象経費 住宅改造及び 日常生活用具給付事業 に基づく 部品の とりつけ工事費限度額)
補助基本額 50万円 (T Y市のみ 70万円
補助率 一定の所得以上 は、本人負担
3分の l
但し、 K市を除いて所得の上限を定めてい る
モデル事業実施期間内 は、 同一世帯 1
回限 りとす るいるのです︒

市町村だ ったか︑も っと増えていまして︑まだモできるという話です︒

この市の建築士 の欄 が ×にな っているのは︑制

全国的にも有名な所で︑この福祉の窓口になっている方がP Tなのです︒保健婦と常に手を組んで度として ×にな ってい る ので︑いま研究会として本格的に取組めないのですが︑各市町村の内容を‑役立つ情報の交換の場が欲しい

建築士が 二人は入 っているのです︒過去の年度の取組み・改造内容と︑今年度とは格段の差です︒

見ていますと︑取組みも三年目ですが随分整理さ訪ねて行く︒研究熱心で︑建築も業者をうまく育てて︑かなり蓄積を持 ってや っておられます︒

調査した時は ﹁
保健婦が提案するからいいんやろ

蓄積整理をする時期なのだろうなと思います︒ こ1
1

デルのままで助走ばかりしているのです︒今一 つか﹂っ て悩みながら︑手すりをチョコっと付けるという︑ ﹁言いな り改造﹂でした ︒ この市はモデ

表 1 モデル事業の概要と事業にかかわった職能とかかわりの度合ちが突っ走って情報を整理し︑いいものにしていスの民間版をつくっていくとかいうかたちででも︑くるような助成制度を設けていくとか︑ケアハウ

よ﹂という場合︑﹁住替え﹂を公営住宅が受持つのかどうか ︒あるいは民間でグループホ lムをつ

居住地環境を含めて︑できるだけ長く自立的に生んだおかげなのですが︑どうしても一般の住宅をそういう意味では︑こういう住宅改造に取り組です︒

くんだろうと思います︒昨日も電話で話をしてい味では萌芽期で︑なんか熱き思いにかられた人た

たのですが︑私の思 っていたユニットパスは︑段活していける仕組みに作り変えていかなければなc
らない ︒すなわち︑まち つ
くりの視点まで広がりのひろば﹄という大阪府を中心に出されている雑全体の地域の住宅を高齢化対応にしていく ︒そのためにはどうするか ︒緊急に困った人が移れる︑策の中で是が非でも︑この時期にやっていかなけ

安心して暮らせる住宅のストック作りを︑住宅政ればならないという気が痛切にしておりまして︑誌に︑会員の皆さんで議論をしながら順番に書いています︒ ﹁住宅改造の﹃ふくいけん﹄としての差なく洗い場に行けるのです︒ ところが工事をした人は︑研究会のメンバーなのですが︑それを採そういう発言ができる場が必要です︒住宅政策の用しなかったのです︒狭さ・寸法故に別の機種しこの場合には使えるけれど︑こういう条件だったか選べず︑実現できなかったのです︒ 一つ一つ︑根本で︑いろいろな障害を持った人たちを引き受

いが一番膨れている市町村が︑郊外になりますと

大阪府下の衛星都市を見ますと︑今の四O代ぐら

めて︑どれだけ支援できるかと︑面白がって集ですが︑こういうふうに一人の人を居住環境を含

最後に座談会で三月ぐらいに締める話になるのづくりまで︑今のところ書けています ︒

それから地域に開かれたデイサービスの活動拠点の取組み︑それからP Tの取組み︑町場の大工の

この一連の研究会の思考の発展過程は︑﹃福祉ら使えないという︑本当に役に立つ情報を︑今︑取組み ﹂ということで︑一番最初にリハ工学の方

始め︑研究会でも議論をしているのです︒

全国で取組んでいる人たちが持ち寄って︑情報交ける施策を持 つてないといけません ︒

つくりで取組み︑建築士の取組み︑そしてまち ︒

ると︑心細く取組み始めた方たちに︑随分励まし

換できる場を︑どこかが中心になって作って頂け

まち"つくり ﹂‑行着くところは ﹁になるのではないかという気が致します︒

今現在困っている人たちに対する施策と︑もう﹁建築領域の果たす役割﹂について少し大きなまって来た人たちが議論をしていくと︑行着くと‑住宅行政の中で住宅改造を位置づける

話 を さ せ て 頂 こ う と 思 い ま す︒ 今 ま で ﹁ 住 宅 改

ものすごく多いのです︒団塊の世代でボコッと膨らんでいる︒ これはあと二 O年のちには要司 会 ど う も あ り が と う ご ざ い ま し た ︒大変興せて頂きます ︒

一つ︑将来困ることを見越した施策が必要です D

体の住宅を良くしていこうという︑住宅行政とは環境を獲得していく取組みが︑ものすごく重要な

介護老人予備軍なのです︒老後に向けていい居住祉行政の中で︑住宅改造がやっと始まったのです

話がありましたが︑そういう価値観を基にした福助努力派に対する制度面なのです︒もっと︑いい造に取組んでいまして︑空しさを感じるのは︑自のだろうという気がしています︒ こういう住宅改

味深いお話を伺えたと思います︒

ころは﹁まち守つくり﹂だった︑という話で終わら少し離れた対人サービスとして位置付けられた事

一歩下が っていろいろな居住水準を考えてみモノを作るところに社会的なエネルギーを注いで造﹂という話で︑福祉領域が取組むのは︑国民全業なのです ︒ それも先ほど処遇検討委員会というますと︑最近は︑全体の住宅行政との絡みの中で︑いかないと︑この住宅改造助成事業がいくら充実

が︑

この住宅改造事業を位置付ける必要があるのではしようとも︑あの大きく膨らんだ団魂世代は︑二例えば︑﹁改造するより転居のほうが早いわ

O 二五年には経済的に︑絶対に破綻しているはずないかと考えて︑いろいろ動き始めています︒

1
2

[質疑応答]﹁はざま﹂埋めるのが社協が今後どういうふうに︑一つのシステムとして成り立たせるかというのが︑今後の大きな課題ではないかなと思います︒

O安 藤 今 後 は ケ i スマネージメントを志向していくと思うのですが︑問題は舵取りを誰がする

でいろんな人が舵を取りたがっているのでまとま建築士を巻込めないリフォームヘルパ l制度
その助成金をもらっております︒九O O万円の助

私は考えている訳です︒

かということです︒今のところ︑いろんなところ

で県全体では二三 O O万円の予算を持っておりま成金の内訳は︑四五O万円を長寿社会振興財団から︑四五O万円を市からというかたちです︒ それ

年は二三 O O万円計上し︑今︑二 000万円使っは長寿社会振興基金生活環境整備事業団では︑今O林 王 子 ( 東 京 都 老 人 総 合 研 究 所 ) 島 根 県 で協が出しなさいと決めているのです︒半分は長寿訳です︒ そして半分の三 O万円は︑市町村社の社るのですが︑三 O万円は長寿社会振興財団が出すす︒先程言いましたように︑六 O万円の助成が出

聞をどうやって埋めていくかといえば︑やはり社ということで︑徐々に隙聞が出来てくる ︒ その隙介助される方々はお金はこれぐらいしか出せない

建築士は建築士でこう直したほ つがいいと言うし︑vているとのことです︒松江市の九O O万円という協がそういう隙聞を埋めていくことになると思いめている︑というかたちを取っているのです︒ でいから︑自分のところで 二O万円を限度として決研究会として﹁コ lディネ lト業務を考える ﹂とiト業務を誰がするのかという議論になるのです︒

O馬 場 連 携 の 話 を し ま す と ︑ 必 ず コ ! デ ィ ネ

Iディネ!卜はやれる人がやるのがいい

すから長寿社会振興財団も︑合わせて 二O万円まで︑合わせて四O万円の助成額というやり方なのです︒

ムを組みました ︒結局︑結論は誰がや ってもいいという話だ った の で す︒今 のレベルでは︑そのあるいは建築士がや っても︑社協がやっても︑福祉の方がやってもいい ︒ いろんなケl スを回してケースにいちばん近づきゃすい人というか︑ア ク
セスしやすい人がやればいい ︒保健婦でもいいし︑いうことで︑年間六回くらい︑連続のシンポ ジウ

それを真剣に考えた時期がありました ︒ 一昨年︑︒林 今 日 の お 話 を 伺 う と ︑ ま さ に ケ l スマネ
ージメントなのです︒住宅改造ではなくて︑そも

コ
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ます︒

社会振興財団︑言い替えれば県です︒社協にはお今のお話をお聞きしますと六O万円を上限にしているというのは︑かなり高い助成額ではないかとそもその老人の生活の質をどういうふうに高めていくか ︒ そういう一つのケ!スマネージメントのプロセスの中に︑住宅改造ということがある ︒私ているのでしょうか ︒

O安 藤 確 か に 島 根 県 は 長 寿 社 会 振 興 財 団 と いもものを作る立場からいきますと︑建築家や大工

思いますが︑年間の予算をどういうふうに組立ては行政が出している訳です︒宍道町とか益田市な
どは三 O万円で組んでいくと︑到底予算が持たなからもらった助成金なのですか ︒例えばほかの益金がありませんので︑その三 O万円を行政にお願
田市とか宍道町は︑二 O万円を上限としています︒ いした訳です︒ ですから松江市の場合︑三 O万円のは松江市の単独助成か︑それとも﹁長寿社会﹂

医療の人は医療の立場の考えでこうしたらいい︑りが付かない ︒ そうなると︑隙聞が出来てくるともコメントを頂きます︒ご質問の方はどうぞ ︒

O司 会 ご 質 問 な ど を 伺 っ て か ら ︑ 夏 目 さ ん に‑助成金は県と社協が折半で、うところが助成金を持っておりまして︑松江市も

1
3

福
祉
の

るような価値観を持っていないということがある

話と︑生活主体者側も︑それほど合理的に判断す

在の社会制度そのものが整備されていないというす ︒ そういう結論になった背景には︑やはり今現適した人がやればいいという結論になっておりま

年間統一テi て ﹁ コ lディネlト業務を問う ﹂ということでや った訳です︒ おそらく社会状況がントの重要性を感じるからこそ︑一年間費やしてらいいとなったのです︒ つまりケi スマネージメ

命討論した結果︑今のところはやれる人がやった出来てくるのだろうと思うのです︒ それで一所懸

でいろんな条件が熟成したところで﹁手なり﹂で流にいくと︑﹁手なり ﹂なのです︒自然にどこかからなのです︒ そういう中では︑うまくできそう

いくのに︑個別の職能ではなく︑その事例に一番なフィットした人がやればいいと思っております ︒ているので︑早くやらなければいけないと思っています︒のではないかと思っています︒ しかし︑資格制度

それと同時に︑将来何らかの資格制度が出来る

は︑行政サイドで作るのではなく︑やはり医療や理論化して︑誰がやるべしと言えるほど成熟していないのだろうと︑私は思っております ︒

そもそも ﹁ケl スマネージメント﹂という言葉
は︑おそらくアメリカから入ゥてきた言葉なので

O司 会 そ の ほ か ご 質 問 が あ り ま す か ︒

国家試験を作るべきです ︒ や は り 行 政 サ イ ド が 先

建築やケースワーカーなどの人たちが優先して︑しょうが︑そういう合理的な判断ができ︑いろん
なサービスなり制度が充実している中で︑そのサービスをどういうふうにアレンジして︑その人頭になって︑そういう資格制度を作ることには︑

私は賛成できないと思います︒今までは︑ほとん‑コーディネータ l資格制度は関係職種で作ろう︒ 菅原喜東司 ( 官 原 工 務 庖 ) た だ い ま の ご 意に役立てていくのかという仕事が成り立つ所で言われた言葉を︑今の日本の現状の中に持って来る

ど行政サイドが先に資格制度を作り︑我々がそれは︑そういう制度を作るのでしたら︑行政は後押を目指して資格を取ってきた訳ですが︑これからしをするというかたちでや って頂きたいと思います ︒

見は確かにそうだと思います︒今の日本の状態でその通りなのですが︑これからの高齢社会に向したら︑やれるところがやったらいいというのは︑
かっては一人の患者に対して︑最良の改造をどうておられる方には通じると思うのですが︑そんな悠長な話はしていられないのです︒ たまたまそのと︑やっぱり駄目なのだろう ︒今︑現場で頑張っ人にいちばん近づいていた保健婦がやって︑うま夏目さんには︑今日のテキストの﹁高齢者のすまO 司 会 ご 意 見 と し て 伺 わ せ て 頂 き ま す︒さて︑ο
いつ
くり通信一四号﹂の中で大変きちんとまとめしたらいいのかというシステム とっくりを︑ O Tやて頂いておりますが︑これまでのお話についてコ

P T︑工務庖や江戸川区などの住宅改造をやっている者たちが集まりながら︑一人の患者に対して︑

ると︑うまく回る場合もあるし︑建築士で丸抱え最良の住宅改造ができるようにしたほ つがいいのく回る例もありますし︑あるいは病院のP Tがやで設計まで請けた人がやるとうまくいく場合もあ

メントをよろしくお願いします ︒

v

るしということで︑ケースマネージメントはケーではないかと思うのです︒高齢化が急速に進行しいうこと︑それから女性であるということ︑すべ住宅の研究に二 O年くらいずっと取組んでいると話を伺っていますと︑建築家であるということ︑

ス・バイ・ケ ースである という結論なのです︒それ
ほど整備されていない段階なのだろうと思います ︒

住宅改造相談業務にも助成金を‑反響大きいヘルパ l向け住宅改造講座

どういうふうに組込んでいったらいいか ︒長い経O林 今 後 ︑ そ う い う シ ス テ ム や 制 度 の 中 に ︑
験で誰がやってもいいというのではなくて︑どういうふうに整理していったらいいのでしょうか ︒

O夏目幸子 (夏目設計事務所)

馬場さんのおO 馬 場 そ う い う システム化というのは大阪人

1
4

私は個人の建築家として︑高齢社会の住宅の問てに当てはまる私は︑責任を感じています︒の方も参泊して︑県内八 O市町村や社協の福祉のを︑住宅のことを私が︑そのほかP Tの方やO Tという制度にの っとった相談業務ではないのです︒

私が携わっている仕事は︑リフォームヘルパ!

設定しているのです ︒ 流山市では企画の段階から

流山市・習志野市もそうですが︑福祉部の中に高住宅の問題に取組みたいという福祉の担当がおい齢者・障害者のための住宅相談窓口を市が独自にそれから先程︑訪問型のサービスをしているヘ担当の方たちを対象として︑研修会を開催しておル︒ハーたちが︑重要なキ l マンになるのではない

でになりまして︑個人的な交渉の中で行政が取組ります︒

ではなく︑人間が暮らすという立場から︑住まいんでくれたのです︒ また︑相談者の方は︑どんな題にかかわってきた体験をこのテキストに書かせて頂きました ︒高齢者︑障害者の住宅ということ
はどんなふうにしていったらいいのだろうかと考の養成講座の中に住宅改造のカリキュラムを是非かというお話がありましたが︑私自身もヘルパ!

行政では︑県のシルバー一一 O番の住宅相談のえつつ︑今の取組みに至った訳です︒

これはとても意義があり︑私自身も意欲の湧く仕入り込んでやっていくという取組みをしました ︒

で︑住宅相談を市の行政の中に建築家個人の私がだろうかともどかしい思いをしていました ︒ それ

く︑本当に困っている人たちに役に立っているの

頂 い て お り ま す ︒ それが非常にいい状況で進展しの中で︑住宅改造相談業務に対する予算を取 ってする助成というものを︑是非各市町村で予算化してほしいと思 っております︒ 流山市では予算組みる状況になってきているのですが︑相談業務に対このごろは住宅改造の助成金が︑あちこちで出宅改造の提案をあちこちでして下さ っているようです︒

は結構反響があり︑ヘルパ lが訪問した先で︑住講座を︑私が担当させて頂いております︒ これにすが︑相談業務はただなのだというかたちではや能を活かした ︑ω はあるのでボランティアという音 識を設定して下さい ﹂とお願いしました ︒ ですから︑
それが幾らかはわからなか ったのです︒ やはり職

門職の方に市が依頼して報酬を支払うときの金額

いなことで計算はできない訳です ︒ そこで ﹁学校の健康診断をする校医とか顧問弁護士とい った専

関しては︑﹁幾ら下さい ﹂ということは申し上げませんでした ︒相談ですから︑設計監理報酬みた

市のほうから報酬を頂く訳ですが︑金額の制定に可能な限り︑良い方法を見付けるというのが相談の大事さだと思うのです︒

小さな改造でも︑やはりいいかたちでお金を使いたいとお考えになります ︒手すり一本にしても︑事なので︑これからはこういうかたちで千葉県内︑ているという手応えを感じているのですが︑来年りたくありませんでした ︒

結果︑わずか一講座ですが︑昨年から住宅改造の全市町村に住宅相談の窓口をつくってほしいとい度は助成金も並行して︑制度として出来そうな動実績としては昨年度は二六件︑住宅の改造の相取入れてほしいと︑社協にお願いしました ︒ そのう働きかけを︑各方面にしております ︒

き が あ り ま す ︒ まだ確定はしていないのですが ︒

談 がありました ︒ これは保健婦や医療関係の方やこういう相談業務というのは︑何かとてもむなし

また︑市町村の相談体制を支援するのが県の仕そうなりますと住宅の助成金と相談業務の 二 つをセ ットにして︑千葉県で初めてのシステムが出来専門相談員を二年間やりました ︒ その体験の中で︑事だということで︑﹁千葉県住宅改造・介護機器

ますので︑各市町村にさらに発展してい ったらい

ケースワーカーと︑みんなで一緒に訪問したり検ですが︑住宅相談は今のところ︑食事をする時間

私は月に 一度︑第三木曜日に市役所に詰めます︒

研修会﹂を毎年やっております︒ これは︑このフいと考えております ︒

討会をしたりできますので︑評価される実績が上が ったと思います︒始めてからほぼ一年半ぐらいとオーバーラップさせて︑流山市という小さな市

ォーラムの委員である太田貞司先生が福祉のこと‑市の広報紙でも呼び掛け︑相談多忙

1
5

費用に関しては︑住宅改造をなさる方は︑それもないくらい忙しいという状況です︒
こそ生活の場を改善するということですので︑家具の配置はこんなふうに変えたらどうか︑日常生
活用具の給付という制度を使って︑費用は何とかなりますとか︑社協の生活福祉基金の貸付制度のご案内も致します︒ それから千葉県の場合︑お年寄りと障害者のための住宅改造資金として五0 0
万円貸付の制度があるのです︒ それに結び付けて何とか費用を確保します︒ このようにできる限り
また住宅改造をすることによって生活がどんなの今ある制度を使 って︑住宅改造をしております︒に変わるかとか︑ちょ っとしたことでも随分生活が変わりますよということを︑一所懸命︑市の広報紙に書いております︒﹁ 住宅改造ワンポイント
アドバイス リトイレの工夫﹂(下図)のようなことですが︑この最後に必ず﹁市では住宅相談をや っていますから︑どうぞおいで下さい ﹂と︑毎号書いております︒毎月やっていれば三回に 一回ぐらいは︑いろんな方たちの目に触れるだろうということです ︒訪問しますと︑これを切り抜いて︑
よく冷蔵庫などに貼つであるのです︒ それで﹁ト・況によってはしっかりとしを置くだけで︑冷えきった
お年寄りにやおしい:・・・・匙 閥夢 〆 た 補 強 が 必 要 で す ︒ 注 意 し 夜 中 の 用 便 も 大 丈 夫︒
でください︒もしもの時のために︑緊
寒い冬に備えて部屋の中急連絡用のブザーがあれば︑ 明︒

ー易暖めるのと同じように暖さらに安心です︒

3
lh'1 1}btt ︑ 組 渇 恥 能際欝 6 "ttsb哩︿y福祉住宅改善網膜員(撞築家)夏目幸子

房の配慮も大切です︒直接厚生課では命伺祉住宅改
家の巾で一語大切宍安もさまざまな形状︑太さの肌に触れる便座を暖房機能醤相説︒走行っています︒

全で快迎な場附にしたい便ものがあります︒家族の状付きのものにしてコナ l 毎月第三木曙︑喪電話?内所は︑叫愈なことに北側の況︑便所の広さ︑取り付けに公{なセ号︑予クヒーター岡厚生課
間三に追いやられているる壁の様子にあわせずお須︑aAことが多い辛つです︒めな工夫しましょう︒下地の状
たの披はどうですか︒
便所は浴室︑議皇夫
ベて縄出に近い所に駅躍できると以いでしょうぶ通﹁﹂{2

し︑保光を考え︑十ハ V
な広nリ ¥ /
さも棚いいレたいもの﹃歩︒
療に手すりを取れ付りレく

ときなどに安全ポ面体も楽ておくと︑洋式便器守も腰t︑がるを下広ずと宮︑立ちになります︒市販のれのに

図 夏目さんが担当するコラム

行政の福祉の担当者︑障害者のための家具を作る

計者や医療機関のO T・P T・ケースワーカー︑す︒実際に工事をやる工務屈の方やリフォームをという問題が︑かなり大きな問題だと考えていまに︑誰が住宅改造の際の相談業務に対応するのかおります︒
先程︑夏目さんからのお話にもありましたよう

なかできないのです︒夏目さんにも半分かかわ って頂いて︑いろいろな悩みをお話しながらや ってテム化された住宅改造への対応というのは︑なか

ういう中に実際の住宅改造が出てきますが︑シス住宅改造に生活改良普及員の力をIデ ィ ネlトにはかなりの経験が必要
私は千葉工房をやっている人とか︑いろんな人が集まって︑

いと福祉の 会﹂ というのがありまして︑建築の設*r広報ながれやま J第 834号，流山市， 1994.9.15よりだいぶ長いこと研究を中心にや っております︒ そで建築設計事務所をやっています ︒千葉に﹁住ま加瀬津文芳 (
加瀬津建築設計室 )コ‑O

イレの改造をしたいんです ﹂という方の所へ行き
ますと︑これが 幾 つも貼 つであったりして︑結構見て下さ っているなと思 っています︒

O司 会 ご 質 問 ︑ ご 意 見 を ど う ぞ ︒

トイ

$#6も1
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1
f
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宅
管
第 834
号

1
6

るのです︒ やはり︑そこは設計者がかかわる場でーという立場で対応することは難しいと思っていやる業者の方が︑相談としてのリフォームヘルパ
は︑具体的に家を直したいという相談で来られるのでしょうね ︒社協や行政の窓口にくる人も同じO安 藤 相 談 の と き に 設 計 士 の 所 に 行 く と き に

これは島根の地域性もあるかもしれませんが ︒

で初期相談は入 っていくのです︒

だけれどもどうしたらいいだろうか︑ということ

ように︑家にこういう年寄りがいて動きにくいの

それから先程︑馬場さんのお話の中に出てきたはないかと考えております︒

が相談員として対応するケl スが出ているというある市では︑行政の中の設計者というか︑建築家

たら︑有難いのですが ︒

O司 会 馬 場 さ ん に ︑ ま ず リ フ ォ ー ム ヘ ル l

その初期訪問から今度は枝分かれしていき︑改造

おみえですが︑リフォームヘル ︒
ハl制度で請けてO馬 場 今 日 の 会 場 に は プ ロ の 建 築 士 た く さ ん︒の判断がまず最初の訪問で出てくると思うのです ︒ 制 度 の 問 題 を ご 指 摘 頂 き た い と 思 い ま す ︒ ハが必要なら改造だということで枝分かれしていく

それがイコ ール改造なのか人なのか物なのか︑そ間の住宅の細かな設計や︑住む人が自分でお金を験から考えると︑行政の中の設計者︑建築士が民るけれど︑リフォームヘル パl制度で建築士を導初期訪問で受付けるところが重要だと思うのです︒ 例えば︑大阪府下で仏フォームヘル パ !を検討すと思うのです︒ システム化するとき︑まず最初に入しようと︑なかなか踏み切れないのは︑引受けことを聞きました ︒私自身︑長いこと行政にいた

出して自分の建物を改造していくという仕事に対

そこできちんといろんなところに連絡が取れて進後︑設計事務所に勤め︑今は自営でや っている経

応するには︑基本的にあまり向かないのではない

められる道筋があれば︑そこから枝分かれしてい
き ま す ︒ ですからシステム化といいますか︑体系手がないからです︒隣の京都府でリフォームヘル

仕 事 と し て で き ま す か ? そ う い う 話 な の で す︒

マであったので︑それが結果として外に出た理由

か D 行政の中にいて︑それが私の中で結構ジレンにもなった訳です︒

事を終えられた方がボランティア活動としてな︒
ハ!制度で建築士を使っている所があるのですが︑そこもやっぱりリタイアメントの方です︒もう仕きいのではないかと思います ︒の基本は︑初期訪問できる体制のチ lムが一番大ですから住宅に手を着けるということは︑かな
り経験が必要です︒本当に住まいの コ! デ ィ ネ !
トとか家族のコ lディネ lトとか︑いろんな経験‑ リ フ ォ ー ム ヘ ル パ l︑ 現 実 離 れ の 制 度 ?

建築士業務といいますか︑普通の経済活動の中にさ っている ︒実能心的にはそういうことです︒ そのを積んだ者でないと︑なかなかできないのではなO関裕一

ことで︑ヘル パl の補助金の中で時給 一四O O円

ませんので︑幾らなのかは存じませんが︑おそら

表があります︒私自身はそういう活動をしており建築士への報酬 というのは︑お国で決めた報酬

組込まれるような経費の担保ではないと思うので

v

築士が出て行くことは可能だろ つけれど︑正常な制度に乗 っか って集団で薄めて年に一回ずつ︑建いかと考えます︒夏目さんは︑嘱託というかたちでかかわ っていらっし ゃるようですが︑私もそうを借りて皆さんにお聞きしたいと思います︒先 程す︒という︑本当に少額なのですが︑設計士なども取この場いうかたちで民間の設計者を対応させていくといから建 築士の相 談業務の話がかなり出ています︒
一昨年辺りから住宅改造のアドバイザ ーとい った

込んで住宅改造のチ lムを作りなさいという国か

く建物の種類なり経験年数なりで︑その五倍ぐら
いのオーダーでしょう ︒ それで事務所を運営し︑(長野県伊那市役所福祉課 )う方法が︑いいのではないかと思います ︒

らの指示が出ているのです︒今︑実際にどんなかたちで動いているのか︑もし 二︑三例お聞きでき1
7

フォームヘルパ iがどこに位置付けられるのか?

人を雇い︑諸経費を出しという活動の中で︑リそう考えると︑とんでもない現実離れした制度

ので︑﹁あれは農林省管轄でな︑都市部で働かれへんねん﹂という話で終わったのです︒あの方たいようです︒設計者の場合ですと︑やはりり報酬
が非常に少ないので大変難しいし︑参加して頂け

ちの活動実績というのは訪問活動型で︑生活改良

O安 藤 建 築 に つ い て 私 は 全 く の 素 人 な の で す

うふうにやり繰りされるのですか︒

だ人たちがどういう成果を上げていったかというご存じありませんか ︒農村部で住宅改造に取組んうのがありますね ︒ そういう職能があることを︑︒馬 場 話 の 続 き と し て ︑ 生 活 改 良 普 及 員 と い‑今こそ活用したい生活改良普及員の力O安 藤 建のですが︑いかがでしょうか ︒

こから建築士は入ったほ・つがいいという話になる

造︑改善︑家具の整理なども含まれますので︑そいう期待を持っているのです︒

宅を変えていったのです︒ そういう職能集団がすでにあるのです︒私は︑今でも活用できたらなとということをしっかり念頭に置いて︑その中で住ないという自治体もあると聞いております︒

が︑図面を描いてもらうときに﹁幾ら要るんですと︑台所の改造をしていった訳です︒ それで嫁のだと言わざるを得ない状況かと思います︒

か﹂と聞いたら︑﹁全工事費の一 O %ぐらいが目泣く場所がなくな ったという話と︑いや︑快適にの勝手な持論なのですが︑市の福祉に関することが一番いいし︑うれしいのです︒ ただ︑これは私

動し︑住宅改造として︑その当時は台所をや った

支援・改良効果を求めていくのかということで活してくれると言えるようにしたい ︒どこの市町村の社協職員も多分そう言いたいのだと思います︒

るから困ったことは社協に相談すれば︑必ず何かは︑すべて社協が握っていたい ︒社協が握ってい築士は︑いつも横にいてくれたほう﹁
都市部の生活もチ lムに入るというお話ですが︑それはどうい安﹂と言われて︑﹁高いなあ︑これではお願いできないな﹂と思いました ︒それで先程も言いましの人たちは︑生活全般を見ながら︑どういう生活

動けるようになったという話があるのですが︑そO司 会 松 江 市 で は 来 年 度 辺 り か ら ︑ 建 築 の 人c
たように︑﹁ふれあいのまち つ
くり﹂という厚生

初期訪問という話で︑その段階から住空間の改省の指定を受けておりますので︑その中で処遇検討会議という予算枠を取りました ︒ そこのお金はどのように使 ってもよいということでしたので︑訳です︒

番の要というところなのです︒

追い抜く力となるのです︒何はと もあれ社協が一

この住宅改造の話が出たとき︑一O %は無理だけれど一 %の 一万五0 0 0円といは改良普及員でできないんか ﹂と市の人と︑それから私は生活科学部出身ですので︑その当時の出

O司 会 そ の ほ か のご質問をどうぞ ︒

うのが︑一つの線として出てきた訳です︒ これは︑

ろは︑まだのんきにサロン的に話をしていました

身大学の学部長さんと話しをした訳です︒ そのこ

住宅改造・住居改善・ ハウスアダプテiション

それがイニシアチブを握って︑最終的には行政をに出来上が ったら︑その後一年間ぐらいは見てもどうしても困ったケi スで︑本当に一からやってもらわ なければというケ l スに関しては︑一万五0 0 0円を謝礼として出してもらう︒ その代わり

二︑三調査をしてみますと︑やはらおうという考えでいます︒

O司 会 私 もあるいは完全にボランティア的な対応を設計者が行っていたりします D建築職としてそれに参画す

方とたまに話すことがありますが︑なかなか正面

O長谷川幹 (日 産 厚 生 会 玉 川 病 院 ) 建 築 家 の‑﹁住宅﹂と﹁住居﹂の違いは?

と っては︑この辺の言葉の意味が大事なのかなとテム﹂と出ていたので︑おそらく専門家の人に﹁
住 居 改 善 ﹂ ということを︑言われましたが︑フォーラムのタイトルとしては﹁住宅改造のシスと思って来ました ︒馬場さんがお話された中で︑るのは施工業者でも設計者でもどちらでもいい訳です︒ そうすると設計者のほうが直接工事に関係

切 って話す機会がないので︑是非ご質問したいな

り経費が少ないから市で単費で持ち出していたり︑しないからいいのではないか︑というところが 多

18︒ 馬 場 ﹁ 住 宅 ﹂ と い う の は 物 で す︒ ハードで﹁居す︒ ﹁住居﹂というのは住んでいる状態︑思って聞いておりました ︒あえてその辺の違いをどうお考えなのか質問したいと思います︒

これは全くの冗談なのですが:::︒福祉部局のほる﹂という動詞型ですね︒状態を表している言葉︒司 会 関 連 し て ︑ 私 ど も も ﹁ ハ ウ ス ア ダ プ テ

うでは︑ゴールドプランにのっとっていろいろなとして使っています︒

その目的性を強調したかったということで﹁住居lション ﹂という言葉を使っているということは︑﹁住宅改造﹂というのは︑やはり従来から狭い意

サービスの充実を図ろうと︑ここ二︑三年やってトが住宅なのです︒最終的な視点が住宅なのです D
改善﹂という言葉を︑当初からずっと使っており味でとらえられてきておりましたので︑もっと幅おられます︒ これと同様に︑建築部局でも︑地域

O馬 場 ﹁ 住 宅 改 造 ﹂ と い う の は ︑ ア ウ ト プ ッます︒住んでいる状態を改善し︑よくするのだということです︒結果として例えば大阪府の場合で広くとらえたいという気持があったからなのです︒

高齢者住宅計画というのをやっています︒大阪府

は︑自立的な生活を目指すのだと ︒ そういう性能

や兵庫県の市町村の計画の中には︑住宅改造が積しかし︑今やっていることは住宅改造ですから︑﹁住宅改造﹂という言葉を使わざるを得ない訳で極的に取込まれているのです︒ それは︑住宅改造が得られる方法を駆使すればいいのです︒ その中す︒ このような大変なところから出発して︑もっをき っかけに︑建築部局がストック対策に動き始に住宅改造も位置付けられているという考え方なと深く掘り下げたり︑広く扱えるようになったらのです︒
それは住宅改造のところに話が回ってくると︑のAさんを︑住宅改造推進チ lムに取込むという

このような社会状況から見ると︑具体的に個別めたということです︒

いいなと思います︒ そのほかのご質問をどうぞ ︒‑行政の建築部門は巻込めるともすれば住宅改造で解決しようとするのです︒
住宅改造ではどうしょうもならないところで︑住宅改造で頑張り抜くという痛ましい例があります

が醸成されれば︑既に市民向けの住宅相談活動が話は︑上位計画との絡みの中で︑そういう雰囲気

ので︑むしろもっと大きく生活改善というか︑住します︒自治体の建築部門を取込むというか︑巻O 国富朝雄 (経済調査会 )馬場さんにお聞きんでいる状態を改善するというスタンスまで下込むことについては︑非常に悲観的な感じがしています︒例えば︑江戸川区の場合はかなり進んでそれからもう一つ ︒例えば神戸市にコンサル タ

相談活動に参画できるのではないか ︒

現実にあることから︑それから発展して出前型のが って︑そこで住宅改造だったら何ができるかといるのですが︑その中には技術屋がいないのです︒

いう視野を持っていないと︑的確な住宅改造はできない︑そういう意味なのです︒

そういうことを考えていきますと︑果たしてこうント派遣制度というのがあります︒まち︑︑つくりに

意味は︑つま り住んでいる器のことなのか ︒住宅

O長 ( 合 川 な か な か わ か り ま せ ん ︒住居というだ ったら︑住宅にもその制度が適用できるのでは絡んで建築設計事務所が︑そういう業務を委託さないかという議論で︑建築士が住宅改造に対してれて行うものです︒現実にそういう制度があるのりも直さず︑国でいえば建設と厚生との縦割り行

い ったリフォーム関係では︑行政としての建築部

政です︒ その辺について︑巻込み方も含めて︑見の上の話ではなく︑現実の委員会レベル︑企画段

出前型の相談活動に取組むということが︑全く雲門を巻込める可能性があるのかどうか ︒ これは取解をお聞かせ下さい ︒と住居の説明をもうちょっと詳しくやって下さい ︒

O馬 場 一 緒 に 飲 ん で ﹁ 住 宅 改 造 は オ モ ロ いで﹂と洗脳してしまうのが︑いちばん早いのです︒ 階レベルで議論されている訳です︒取込めるのか

1
9

は物だけを売っている業者の間では︑住宅改造は試し使いができるようにしようとか︑県下に一かレンタル制度にしようとか︑もう少し充実させての制度なのです ︒ その辺りはいろいろ反省があり︑ということに関しては︑かなり楽観的に ﹁できる儲かるという思いがあって︑自分の所で住宅改造所ずつ︑テクノエイドセンターをつくりましょう

も引き受けて︑その中で物をたくさん売りたいとという動きがありますので︑私たちがその動きにんちゃう?﹂という話なのです ︒

ドロドロした話というのは︑なかなか出てきま

それからもう一つ︑福祉機器絡みでの住宅改造

いうケl スが︑意外に多いのです︒

で困ることは︑福祉機器指定業者でないと︑住宅

固いきなり介護用品を届けてしまう業者に困惑

もうどうにもならなくなっているのです︒ といい改造業者として使えないということです︒先程の乗っか ってワイワイ言っていたら︑おそらく制度
は変わってくるのではないかと思います ︒

ますのは︑助成金を取る余地がもうないのです ︒

松江市の場合は窓口の人が非常に理解があって︑﹁トイレを何とかしてほしい﹂と言われて伺うと︑を強調しておられますね ︒私も役所絡みの仕事をそのため︑実際いちばん必要としている所には︑せんが︑それは実際にいろんな物が届いた後に時々やらせて頂くのですが︑日常生活用具との絡

自費で出さなければ工事ができないという形にら馬場さんが︑現場のかなりドロドロしたところ

みがあります ︒役所の仕事の場合︑どうしても助

そういうふうに理解があるのだけれど︑大抵の場うまく通す術を知っておられるということです ︒

O山 下 純 子 ( 有 限 会 社 ザ ッ カ メ ッ カ ) 先 程 か成金を受けたり︑日常生活用具の支給を受けたりな っ て い た り す る の で す ︒ ですから︑やはり必要

合はトイレに手すりを付けたいというとき︑業者としている方に最初に誰が接して︑全体の生活をが認定業者にな っていないということで︑福祉機などを販売している業者との絡みが複雑なケ l ス

どういうふうに考えていき︑そこで住まいをどうするケ l スがほとんどですが︑そういう介護用品

改造していくかという最初の計画を立てるところ

それはどういうふうに絡んでくるかといいます

が結構あるのです︒

︒
器制度が使えなくて︑はねられてしまうのです ︒

なのに︑どういう住まい方をしたらいいかというまいの改造をするということがとても大事なことるのです︒利用者の方の生活全体を考えた上で住のほうが先にその人の所へ届いてしまうことがあ売している業者が接したりすると︑いきなり道具︒馬 場 住 宅 改 造 に 取 組 み ま す と ︑ 補 助 制 度 にです ︒

石に水みたいな状態が現実ではないかなと思うの

ういうケi スというのは幾らでも出てきて︑焼け先程から馬場さんがお っしゃっているように︑それでお金が足りない︑足りないという状況がある ︒

れていて︑大切な所へはなかなか回らなくて︑そ自治体が対応する所では結構税金が無駄に使わ税金は有効に使 って頂きたいので︑変わって頂かうのです︒ これは税金がかかって仕方がないし︑

ういうことをおかしいと思う人たちが正確に発言

施策そのものが変わ ってくればいいのですが︑そ要なサービスをどういう ふうに提供するか︑福祉

出前型相談というかたちで︑その人に対して必う部分ではないかと思うのです ︒

お恵み福祉の残り︑しっぽといいますか︑そうい祉なのです︒ サービスを提供する福祉ではなくて︑この辺りも︑ある種硬直した福祉︑物をあげる福は︑とても大事ではないかなと思うのです ︒

以前に︑シャワーキャリーを持って行こうとか︑

乗 っか った福祉機器の出され方は全く時代遅れで︑大いに問題であると︑これはしょ っち ? っ議論しと︑利用者の方に︑一番最初に介護用品などを販

シャワーチェアが要るのだというように︑物からております︒もらえる物は全部もらえという制度
ービスがないのです︒もらえる資格を持った人がなっております ︒

きに︑

していくことで︑変わってくるのではないかと思先に行くようなケ l スがよくあります︒特に最近で︑その物が使えるかどうかという情報提供のサないと困るのですが ︒大阪では大抵楽天的に前向﹁ようなるで ﹂ と い う 話 で 終 わ る こ と に業者から手に入れるだけの制度で︑全く無駄遣い

20

社に行けばいいのよ﹂という話になったのです︒

いと思います︒ 一つはどちらにも共通した話とし次に︑今日の内容で重要な点を二︑三点言いたや制度というものを活用していかなければいけな‑総合ではなく﹁統合﹂する技術

O司 会 あ と 住 宅 改 造 に 当 た っ て は 家 相 の 問 題ですから︑そういう部分と闘っていかないと進ま

そういうことで気持というのはスッとするのです︒

いのだということです︒ これは以前からいろいろ

それでお塩をもらって来てパッとまいたらいいと ︒

がたくさん出てきますが︑そのうまい解決方法を馬場さんに一言︒
ない訳です︒神様が出てきた場合は神様に頼るという話で︑本当にスッと改造が進みます︒

言われている訳ですが︑もちろん社会的な制度︑現実だからこそ︑こういうことが必要なのだと思

仕組み︑システムというものが完備されていないて︑住宅改造ということを絡め︑さまざまな資源

生の脊損の子なのですが︑やっぱり家相で引っかの大原さんに恒例のまとめをお願いします︒

O司 会 ど う も 有 難 と う ご ざ い ま し た ︒副司会︒馬 場 関 西 文 化 圏 で は 家 相 と か 迷 信 は ︑ や っぱりものすごいのです︒最初に経験したのは高校

い︑改造が進まなくなったときに︑熱心に話しかったのです︒鬼門に当たる水回りになってしま合っていく中で︑﹁鬼門に対しては鬼門払いの神[まとめ]うのです︒とにかくあるものを何でも使っていく︒

術ではないかなと思います︒ 一般に﹁何でも知っとなのです︒ これは一種の相当高度な専門的な技

そのためには巷にある制度や活用できる資源とい地 域 の 医 療 ︑ 福 祉保︑健︑
建築の各分野の集合体

一興

うものを︑いかに細部まで知っているかというこ

横浜国立大学工学部助教授

ハウスアダプテ lションに関するN P Oの形成を副司会だと思うのです︒
関西の違いかなという気がしました ︒聴衆といい﹁日本のハウスアダプテ lション﹂のまとめにも一昨年︑この住宅総合研究財団から発行したている何でも屋 ﹂ である必要があるのですが︑何でも屋というのは極めて専門的な行為ではないか
ますか︑フロアのほうにいらっしゃる方はほとん‑仕組みより先に﹁体が動く︑面白い﹂
今日はお二人とも関西の方ということで︑お話

ど関東の人だと思うのですが︑そちらのほうから源の活用に求められる技術ではないかと思います︒てインテグレートするということが︑専門的な資レートするということ ︒ つまりゼネラルではなくくまとめるかという︑す︒ それに対して︑さまざまな資源をいかにうま﹁統合﹂する︑インテグとにかくいろいろなことに対処するということでに物事を進めるというのではなく︑﹁統合 ﹂して物事を考えるということではないかと思います︒
つまり︑ ﹁総合﹂というのは一般開業医みたいに︑書いたのですが︑それは言い替えれば﹁総合 ﹂的という気がするのです︒

が大変面白かったというのが第一の感想です︒前

それからもう一つの理由は︑言うなれば関東と回のフォーラムでは︑後の討論のところで具体的の質問が︑﹁誰が何をしたらいいのか ﹂とか﹁仕組みをどうや ってつくったらいいのか﹂というこが動いてしまう ﹂﹁ 面白いからや ってみよう ﹂という動機で動いている︑その違いだ ったような気頂いたお二人は︑仕組みというより ﹁
とにかく体﹁関西の人たち ﹂と十把ひとからげにステレオタ
イプで言 ってしまうのも何ですが︑今日お話してとで︑やや形から入るような姿勢を感じました ︒

な問題・課題がたくさん出てきて︑議論が白熱しましたが︑今日は︑静かなやり取りでした ︒もちろん︑それで実りが薄いということではなくて︑
むしろ︑また新たに勉強することができたと思 っています︒
そうな った原因の 一つは︑自治体サイドの話でなどの隙聞を埋めるという社協のお話が出ましたがします︒

はなかったということがあります︒自治体の制度が︑そういう ﹁間﹂の話が中心だったので︑自治体による違いなどは︑あまり気にならなかったの

2
1

大
原

第1
3回 高齢者のすまいづくりフォーラム

住宅改造のシステム化に対する自治体の役割と課題ーその 4

英国と杉並区の最新情報‑ 日 時 : 3月2
9日 (
水) 1
8時3
0分 '
"
'
‑
'
2
1時3
0分
‑会
場 :せたがや女性センタ ー 「らぷらす J1
1階研修室 (
世田谷区下北沢、地図参照〉
・講演 :①英国におけるハウスアダプテ ーション最新情報
世田谷区都市整備部野徳浩保氏②高齢者向け住宅改造のシステム化と区行政の役割・実態・課題
杉並区高齢者福祉室

・司

佐藤徳光氏

会 :野村みどり氏 (東京都立医療技術短期大学助教授〉
一興氏 (横浜国立大学工学部助教授〉

大原. 1
住宅改造のシステム化に向けて一自治体の役割!と課題」というテーマで、地方と都市、自主活動と行政、まちづく
りとすまいづくりなど、対照的ないくつかの視点から、その基本的な枠組みのあり方を検討して参りましたが、今回は、日本と英国という国際的な視点で検討を深めます。
.英国のハウスアダプテーションにつきましては、初期のフォ ーラムで取り上げ、 住宅改造に関する基本的なあり方の多くを学んで参りました。今回は、昨年 1
1から今年の 2
月まで、ロンドンで研修 された世田谷区の野徳氏が、最新情報に基づき、建築行政職の立場からみたノ¥ウスアダプテーションの取組みの実態・課題を掘り下げていきます。
.杉並区の住宅改造の幾つもの優れた取組みを支えてきた区の行政のしくみ、実態、課題などにつ きまして、最近の動きに焦点を当てつつ、佐藤氏にご報告頂き、最先端の現場を支える自治体の役割と課題を明確にします。
.今回の貴重なお話は、特に期待されます。是非、 ご参加
下さい。
‑入場無料

申込先着

せたがや女性センター

らぶらす"

至新宿

1仁沢タウンホール

9F~ll Fゐ小田懇、京玉井の頭線下北沢南口より徒歩 5分

7
0名まで

・お申込は住宅総合研究財団

電話

0
3‑3
4
8
4
‑
5
3
8
1 FAX 03‑3484‑5794 まで

締切・ 3月 22日(水)まで‑高齢者のすまいづくり通信

1
5.住宅総合研究財団(住総研)について

1
99
5年 3月 2日発行

当財団は、 194
8年 (昭和 23年)、当時の窮迫した住(不定期干IJ)

宅問題を、住宅の総合的研究、および成果の公開・実研究委員会 =野村みどり・大原一興 ・池田 誠
横山勝樹・太田貞司・間宮昭朗
内山和彦
発 行 人 =大坪昭

発行所=財団法人住宅総合研究財団

干1
5
6東京都世田谷区船橋 4
丁目 2
9
‑8
TEL0
3
‑
3
4
8
4
‑
5
3
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1:
FAX0
3
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3
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7
9
4
印刷所=株式会社七映

践・普及によって解決する事を目的に、当時の清水建
設社長・清水康雄氏の私財の一部を基金として設立された財団法人です。
以 来46年、現在は住宅に関する研究助成事業を中心に、シンポジウムの開催、季刊誌 「すまいろん」の発行などの活動を続けています。
‑基本財産

2
3億 5
9
0
0万円 (
19
9
4年 3月末)・年間事業費

7億 円 (賃貸住宅事業 を含む)

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4