令和４年五所川原市教育委員会第３回定例会会議録

五所川原市教育委員会

令和４年五所川原市教育委員会第３回定例会議決結果表

議案番号

提案

年月日

件

名

議案第６号

令和４年３月２４日

臨時代理の承認を求めることについて（令和４年度五所川原市一般会計予算（教育予算））

令和４年３月２４日

原案可決

議案第７号

令和４年３月２４日

令和４年度五所川原市の教育の目標と取組について

令和４年３月２４日

原案可決

議案第８号

令和４年３月２４日

工事の計画について

令和４年３月２４日

原案可決

議案第９号

令和４年３月２４日

五所川原市立小学校及び中学校の教育職員の業務量の適切な管理等に関する規則の制定について

令和４年３月２４日

原案可決

議案第１０号

令和４年３月２４日

五所川原市教育委員会事務局組織及び運営規則の一部を改正する規則の制定について

令和４年３月２４日

原案可決

議案第１１号

令和４年３月２４日

五所川原市教育委員会処務規程及び五所川原市教育委員会事務専決代決規程の一部を改正する
訓令の制定について

令和４年３月２４日

原案可決

議案第１２号

令和４年３月２４日

五所川原市文化財保護審議会委員の委嘱について

令和４年３月２４日

原案可決

議案第１３号

令和４年３月２４日

五所川原市教育委員会職員の人事について（追加議案）

令和４年３月２４日

原案可決

-1-

議決

年月日

結果令和４年五所川原市教育委員会第３回定例会会議録
日時：令和４年３月２４日（木） 午後１時３０分開会
場所：五所川原市本庁舎 ３階 委員会室
◎議事日程
開会
第 １ 会議録署名委員の指名
第 ２ 会期の決定
第 ３ 前回会議録の承認（令和４年第２回定例会）
第 ４ 教育長の報告
第 ５ 議案第６号
臨時代理の承認を求めることについて（令和４年度五所川原市一般会計予算（教育予算））
第 ６ 議案第７号
令和４年度五所川原市の教育の目標と取組について
第 ７ 議案第８号
工事の計画について
第 ８ 議案第９号
五所川原市立小学校及び中学校の教育職員の業務量の適切な管理等に関する規則の制定について
第 ９ 議案第１０号 五所川原市教育委員会事務局組織及び運営規則の一部を改正する規則の制定について
第１０ 議案第１１号 五所川原市教育委員会処務規程及び五所川原市教育委員会事務専決代決規程の一部を改正する訓令の制定について
第１１ 議案第１２号 五所川原市文化財保護審議会委員の委嘱について
第１２ 議案第１３号 五所川原市教育委員会職員の人事について（追加議案）
閉会-2-◎出席教育長及び委員（４名）
教育長
１番
２番
４番

原
丁子谷
木 村
楠 美真
吉恭紀悟
幸寛委員
委員
委員

奈

陽子委員

◎欠席した委員（１名）
３番良◎説明のため出席した職員（７名）
教育総務課
社会教育課
学校教育課
学校給食センター
図書館
学校教育課

教育部長
課長
課長
課長
所長
館長課長補佐

夏永
大三
葛佐
村

坂
山沢
和
西藤
元

教育総務課課長補佐

工藤

泰
大丈明

宏

寛介
徳久
一悟
禎◎職務のため出席した職員（１名）
大

◎開 会
○教育長
本日の出席は、私ほか委員が３名、定足数に達しております。これより令和４年五所川原市教育委員会第３回定例会を開会いたします。

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◎会議録署名委員の指名◯教育長
日程第１、会議録署名委員の指名を行います。会議録署名委員は、委員会会議規則第１７条第２項の規定により教育長が指名とありますので、私の方から指名いたします。１番 丁子谷委員、４番 楠美委員にお願いいたします。

◎会期の決定◯教育長
日程第２、会期についてお諮りいたします。会期は本日１日としたいと思いますが、御異議ございませんか。
（異議なしの声あり）◯教育長
異議なしと認めます。よって、会期は本日１日とすることに決定いたしました。

◎前回会議録の承認（令和４年第２回定例会）○教育長
日程第３、前回の会議録の承認について、御異議なければ承認したいと思います。
（異議なしの声あり）○教育長
異議なしと認めます。よって、前回会議録を承認することに決しました。

◎教育長の報告○教育長
日程第４、教育長の報告をいたします。
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私から２点ございます。
第１点目は、２月２５日に開会し、３月１４日に閉会しました市議会令和４年第２回定例会について報告します。今回は会派
代表質問と一般質問を通告した８名のうち、４名の議員から教育委員会への質問がありました。
会派代表質問では、木村慶憲議員から「いじめ防止のための具体的な取組内容及び今後のいじめ対策の進め方」について、伊藤永慈議員から「いじめ相談室設置に関しての事業概要と人員配置について」質問がありました。
一般質問では、桑田哲明議員から、教育全般についてということで「当市における教員不足の現状」、「プログラミング教育の取組状況」、「青森県学習状況調査に係る当市の課題及び対策について」、「津軽三味線継承について」、「地域の文化・伝統芸能への助成について」、「いじめの件数及び相談内容と子どもいじめ相談室の役割について」等の質問がありました。
黒沼剛議員からは、「高齢者スポーツの主な実施場所、中でもグラウンドゴルフの活動場所及び北斗グラウンドで活動した場合の用具保管場所について」等の質問がありました。
藤森真悦議員からは、「冬場の運動不足解消のためのつがる克雪ドームの利活用について」の質問がありました。
山田善治議員からは「子どもいじめ相談室の概要について」と「小・中学校における道徳の実施状況について」の質問がありました。
また、予算特別委員会においては、主なものとして「ゴミの分別に係る啓発活動の関連で、学校教育におけるゴミ分別に係る学習内容について」、「外国青年招致事業におけるＡＬＴの採用方法とそのプロセスについて、さらには一般財団法人自治体国際化協会負担金の内容について」、「歴史探訪ノルディックウォークのコースについて」、「走れメロスマラソンを廃止した経緯等について」、「嘉瀬スキー場整備事業について」等の質問がありました。会派代表質問、一般質問及び予算特別委員会での質問と答弁内容については、資料を配布しておりますので後ほど御覧ください。
第２点目は、今年度の高齢者大学についての報告です。今年度の高齢者大学は、三地区とも予定どおりの日程で開講しました
が、新型コロナウイルス感染症の関係で、３地区とも９月の講座は中止を余儀なくされました。それ以降の講座は、市浦地区の寿大学、金木地区のひばの樹大学は予定どおり１月の最終講座まで開催できております。しかし五所川原地区については２月の第１０回学習会を３月に延期して開催予定でしたが、感染状況が改善されなかったため、やむなく中止といたしました。
各地区の受講者数等についてですが、市浦地区の寿大学は受講者７０名でスタートし、５月２６日の開講及び第１回講座から１１月１７日の第７回講座及び祝う会で、今年度修了しております。金木地区のひばの樹大学は総勢５２名で、６月１１日の第１回講座から１月１４日の第６回講座及び閉講式で修了しております。五所川原地区の北辰大学は聴講生等も含め１５８名で、５月１９日の第１回講座「ビッグデータで健康の未来を予測する！」から始まりましたが、９月の第５回講座および第１０回のクラブ活動発表会は、新型コロナウイルス感染拡大を受け中止となったため８回の開催となりました。最後に昨日ですが、３月２３日に閉講式を開催しました。来年度については、感染症対策に十分留意しながら、予定どおり開催する方向で、現時点では考えております。
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私からの報告は以上です。

◎付議案件
○教育長
次に日程第５、議案第６号「臨時代理の承認を求めることについて（令和４年度五所川原市一般会計予算（教育予算））」、
日程第６、議案第７号「令和４年度五所川原市の教育の目標と取組について」、及び日程第７、議案第８号「工事の計画について」は来年度の予算とそれに伴う事業内容に関わる案件となりますので一括議題といたします。
本件について、担当より説明願います。
○教育総務課長○学校教育課長○社会教育課長○学校給食センター所長○図書館長
議案第６号「臨時代理の承認を求めることについて（令和４年度五所川原市一般会計予算（教育予算））」、議案第７号「令和４年度五所川原市の教育の目標と取組について」、及び議案第８号「工事の計画について」、議案書を基に説明した。
○教育長
これより質疑に入りますが、質疑はありませんか。
○楠美委員
議案第７号別冊２４ページの事業番号１７の説明でタブレット端末用プリンタの整備とありますが、これは１教室に１台になりますか。
○教育総務課長
こちらは、学校あたり１台を考えております。タブレット端末からの印刷になりますのでもちろん無線で印刷できるもので、設置場所は学校にお任せしたいと考えております。

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○楠美委員
教室で印刷できるわけではなく、設置した場所にいって印刷するということですね。
それでは続いて、４０ページの事業番号４１の嘉瀬スキー場の改修について、リフト小屋の整備とは建て直しするということでよろしいでしょうか。
○社会教育課長
現在の小屋は基礎がない状態でしたので、新しい小屋はほぼ同じサイズで基礎を高くして建て直す計画です。
○楠美委員
また嘉瀬スキー場についてですが、市農林水産課で管轄しているグリーンバイオ村に圧雪機があるという情報がありましたので、可能であれば是非使わせてもらえるよう交渉して欲しいと思いますのでよろしくお願いします。
○教育長
これについては今すぐの回答は必要ないということでよろしいですね。
ほかにございませんか。
○丁子谷委員
同じく４０ページの事業番号４１で金木運動公園のテニスコートも改修するようですが、野球場には手をつけないのですか。
○社会教育課長
計画的な保全による施設の長寿命化を図ることを目的として策定している個別施設計画でも、野球場の改修についてはまだ先の予定となっております。
テニスコートについては、コートがひび割れしていることから計画を前倒しして改修することとしております。
○丁子谷委員
特に野球にこだわる訳ではないけれども、市営球場でも金木球場でも、今すぐ全面改修することは難しいと思いますので、計画は作っておくべきかと思いますので検討をお願いします。
それと、４２ページの事業番号４４の中央公民館の貸館業務の委託開始による職員配置についてですが、全員委託先の体育協会の職員になるのでしょうか。
-7-○社会教育課長
体育協会の職員が３名、社会教育課社会教育係から常勤の専任員１名の４名体制となります。
○丁子谷委員そういった場合、どちらが責任を持つことになるのでしょうか。
○社会教育課長
指定管理ではなく貸館業務のみの委託ですので、中央公民館長すなわち社会教育課長となります。
○丁子谷委員
貸館業務についての利用に係る審査等もあると思いますので、特定の団体に配慮しすぎないよう気をつけて欲しいと思います。
○教育長
ほかにございませんか。
○木村委員
金木運動公園のテニスコートはひび割れがあっても現在使用しているということですが、利用者はいるものでしょうか。
○社会教育課長
平日の日中は余り利用者がいないのが現状で、テニスクラブ等の夜間の利用や中学生等の休日の利用が主になります。
何年か前に１面だけ応急処置しており、ほかの２面はひび割れがひどい状態となっております。
○木村委員
現状は段差がひどく、イレギュラーが多いと聞いておりますので、利用者がいるのかなと思い聞いてみました。
先ほどの丁子谷委員からの質問の補足のようになりますが、市営球場は高校野球の予選会場としては利用できないということですが、金木球場を整備すればできるようになるのでしょうか。
○社会教育課長-8-

整備すればできるようになると思いますが、過去に一度高野連に打診したところ、金木球場を予選会場にすることはできないという回答がありましたので、それ以降は金木球場を高校野球向けに整備するという計画はなくなりました。
○木村委員
会場が遠いからということでしょうか。
○社会教育課長
かなり昔の話ですが、当時の回答としては遠いというよりも入場料の徴収が難しいといったように、会場が使いにくいということが理由でした。
○木村委員
使われなければもったいない球場なので、もう少し活用方法がないかと思い質問させていただきました。
次に５６ページの事業番号６４、学校給食センターの事業ですが、児童生徒数がかなり減っているということですが、前年度の当初予算と比較して、令和４年度の当初予算では２３０万円程度しか減っていませんが、最新の児童生徒数で計算した予算措置でしょうか。
○学校給食センター所長
この事業の経費は、賄材料費のほかに給食用の容器代や非常食用として救急用の食材等も含まれておりますので、単純に児童生徒数での計上という訳ではございません。
○教育長
ほかにございませんか。
○丁子谷委員
市議会での質問で、つがる克雪ドームの屋根の破損による補修という答弁があるが、直近の大規模改修で全て修繕したのではないのですか。
○社会教育課長
大規模改修では、屋根を張っているワイヤーをくるんでいるものが外れており、ワイヤーがむき出しになっていたものを納め-9-

るという改修を行いましたが、今回の補修というのは今年１月の雪害により屋根が破けたことによるものです。
３月１６日から３日間かけて応急処置を行っており、７月か８月に破けた箇所の膜屋根を１本張り替える予定です。
○丁子谷委員大規模改修を行ったのに直っていない箇所があったのかと思いました。
○木村委員
ちなみに張り替えにはいくらぐらいかかるものですか。
○社会教育課長
１億３千万円ほどになりますが、雪害のため保険の対象になります。全額認められるかどうかはこれからの交渉によるところです。
○丁子谷委員もう一度野球場についてですが、過去に大学野球の会場として中泊町の中泊運動公園野球場が使われていたこともあったので、使ってもらえれば使用料も入ってきますので、高校野球だけに限らず広く利用してもらうように周知してもらいたいと思います。
○教育長
ありがとうございました。そのようにしたいと思います。
ほかにございませんか。
（なしの声あり）〇教育長
それでは質疑を終結いたします。
採決いたします。本件は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
（異議なしの声あり）- 10 -

○教育長
異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
次に日程第８、議案第９号「五所川原市立小学校及び中学校の教育職員の業務量の適切な管理等に関する規則の制定について」を議題といたします。
本件について、担当より説明願います。
○学校教育課長
議案第９号「五所川原市立小学校及び中学校の教育職員の業務量の適切な管理等に関する規則の制定について」、議案書を基に説明した。
○教育長
これより質疑に入りますが、質疑はありませんか。
○木村委員
こちらの規則は労働基準監督署の指導により作られているものでしょうが、このような数字を設定しなければいけないくらい残業をしている状況だと考えると一般企業よりも大変だと感じます。
先生の給料のことは私達はよくわかりませんが、残業手当はつくものですか。
○学校教育課長
教員には残業という概念がなく、その代わりに給料月額の４パーセントに相当する教職調整額が支給されております。
この規則については、法令に基づいて設定しなければならないといった、文部科学省の指針に基づいているものですので、学校と教育委員会と協力して教員の時間外労働時間の削減に努めてまいりたいと思います。
○木村委員
時間外勤務についての文言や数字をはっきりしなさいと指導があったと思いますが、この数字を見ると先生は大変だなと感じたので質問させていただきました。
あと、学校での監督者は校長先生か教頭先生だと思いますが、監督するためには一番早く登校する必要があるかと思いますが、監督者は何時に学校に来ているものですか。

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○教育長
市内の小中学校全てにタイムカードでの勤怠管理システムを導入しておりますので、出勤簿代わりにはなりませんが、教職員の登校した時間、退校した時間が把握できるようになっております。
○丁子谷委員
先ほど４パーセントの手当がどうのという説明がありましたが、それによって時間外勤務の扱いが適当になっていたのではと思いますが、この規則を作ることでその手当はなくなるものですか。
○学校教育課長
４パーセントの教職調整額については変更ありません。そもそも残業という概念がないため、残業手当はありません。
○教育長
時間外勤務が１月に４５時間であろうが何時間であろうが、これは残業時間ではないため残業手当というものは支給されません。
この規則は、どちらかというと健康面、精神面といった部分で良い環境で仕事をしていただくために制定するものであります。
教育現場でこれまで時間外勤務を申請するといった環境が遅れているのは、そこに金銭が発生しないためであります。
○木村委員
先生に残業手当はないのですね。残業手当があるものと考えていたので、監督者が必ず確認する必要があると思っていました。
○丁子谷委員こういった規則を作るということは対価が発生するものと思っていました。それでは先ほどの４パーセントの手当で何とかしなさいということなのですね。
○教育長
また別な法律の縛りでいけば、「歯止め４項目」と呼ばれているものがあって、校外学習等の児童生徒の実習関連の業務、修学旅行等の学校行事関連の業務、職員会議、災害時等の緊急でやむを得ない業務、といった限られた４項目以外に校長が時間外勤務を命じることはできないことになっております。
だいぶ矛盾している部分がでてきているところですので、少なくともこの規則を作ることで教職員の健康の維持のために、管- 12 -

理職を含め意識を変えていくという効果は期待できるのではないかと思います。
いろいろと考えていかなければならない要素があるということが確認できたと思いますのでよろしくお願いします。
ほかにございませんか。
（なしの声あり）〇教育長
それでは質疑を終結いたします。
採決いたします。本件は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
（異議なしの声あり）○教育長
異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
次に日程第９、議案第１０号「五所川原市教育委員会事務局組織及び運営規則の一部を改正する規則の制定について」を議題といたします。
本件について、担当より説明願います。
○教育総務課長
議案第１０号「五所川原市教育委員会事務局組織及び運営規則の一部を改正する規則の制定について」、議案書を基に説明した。
○教育長
これより質疑に入りますが、質疑はありませんか。
○丁子谷委員
学校教育課に子どもいじめ相談室という部署ができたということですが、学校教育課の人員は変わるのでしょうか。
○学校教育課長- 13 -

子どもいじめ相談室に２名増員となります。詳しくは教育委員会職員の人事についての議案第１３号で説明いたします。
○教育長
ほかにありませんか。
（なしの声あり）〇教育長
それでは質疑を終結いたします。
採決いたします。本件は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
（異議なしの声あり）○教育長
異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
次に日程第１０、議案第１１号「五所川原市教育委員会処務規程及び五所川原市教育委員会事務専決代決規程の一部を改正する訓令の制定について」を議題といたします。
本件について、担当より説明願います。
○教育総務課長
議案第１１号「五所川原市教育委員会処務規程及び五所川原市教育委員会事務専決代決規程の一部を改正する訓令の制定について」、議案書を基に説明した。
○教育長
これより質疑に入りますが、質疑はありませんか。
（なしの声あり）〇教育長- 14 -それでは質疑を終結いたします。
採決いたします。本件は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
（異議なしの声あり）○教育長
異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
次に日程第１１、議案第１２号「五所川原市文化財保護審議会委員の委嘱について」を議題といたします。
本件について、担当より説明願います。
○社会教育課長
議案第１２号「五所川原市文化財保護審議会委員の委嘱について」、議案書を基に説明した。
○教育長
これより質疑に入りますが、質疑はありませんか。
（なしの声あり）〇教育長
それでは質疑を終結いたします。
採決いたします。本件は、原案のとおり同意することに御異議ありませんか。
（異議なしの声あり）○教育長
異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり同意することに決しました。
次に追加議案として日程第１２、議案第１３号「五所川原市教育委員会職員の人事について」を議題といたします。
本件について、担当より説明願います。

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○教育総務課長○学校教育課長
議案第１３号「五所川原市教育委員会職員の人事について」、議案書を基に説明した。
○教育長
これより質疑に入りますが、質疑はありませんか。
（なしの声あり）〇教育長
それでは質疑を終結いたします。
採決いたします。本件は、原案のとおり同意することに御異議ありませんか。
（異議なしの声あり）○教育長
異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり同意することに決しました。
以上をもって、今定例会に付議された案件の審議は全て終了いたしました。
その他として、何かございませんか。
○楠美委員
以前、中学校ではツーブロックは禁止という件で質問させていただきましたが、先日、中央小学校の卒業式に出席したところ、前の日にツーブロックにしてきたかのような生徒が多数いましたが、もうすぐ中学生なのにツーブロックにしていたので、中学校では禁止ということがしっかり伝わっているものでしょうか。
○学校教育課長
入学説明会のときに学校から児童、保護者へ伝えているかと思いますので、小学校最後ということでわかったうえでツーブロックにして、中学校の入学式までには改めて頭髪を整えてくるものと思います。

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〇教育長
小学校の女子でも、これが最後だということで卒業式に髪を染めていた子はいましたが、中学校入学までには戻っているだろうと思います。
ほかにございませんか。
（なしの声あり）〇教育長
それでは、本日の日程は全て終了しました。
これにて令和４年五所川原市教育委員会第３回定例会を閉会いたします。

午後３時１７分閉会- 17 -

署

名

五所川原市教育委員会会議規則第１７条第２項の規定により、ここに署名する。

令和４年３月２４日

五所川原市教育委員会教育長

原真紀

五所川原市教育委員会委員

１番

丁子谷

五所川原市教育委員会委員

４番

楠美恭寛

永山

大介

会議の書記

教育総務課長悟- 18 -