Honda車部品事業と多角化への挑戦

2020年 10月
（社福） 進和学園 ＆ （株） 研進

http://www.kensh in-c.co.jp/

進和学園 作業収入（売上高）実績
リーマンショック以降 Honda車部品の仕事が大幅に減少

事業の多角化に注力！

進和学園 1958～＆ 研 進 1974～

社会福祉法人 進和学園

初代理事長

出縄 明
（弟）

株式会社 研 進

研進創業者
出縄光貴
（兄）
Honda出身社会福祉法人 進和学園
本人中心 一人には一人のひかりⅠ.「しんわルネッサンス」中核事業

ホンダ車部品組立加工

Ｈｏｎｄａ車部品事業 契約形態

本田技
研
工業
㈱

売買契約
（有償契約）

（在宅就業
支援団
体）

部品メーカー
約50社㈱
研進

組立委託契約（無償契約）
リスク負担を回避＜研進の役割＞①営業 資金繰り②加工賃・運賃交渉 各種コスト管理③リスク負担（部品の受け取り～引き渡し）④在宅就業支援団体

在宅就業障害者支援制度（障害者雇用促進法）
独立行政法人

高齢・障害・求職者雇用支援機構（特例調整金（助成）支給）

企業 (本田技研工業 ㈱）（仕事の発注）（株）研進（在宅就業支援団体）（仕事の仲介）社会福祉法人進和学園（福祉施設）
利用者（障害者）

Honda様への社会的評価
2019年度加工賃：2億 215万円①特例調整金（障害者雇用納付金制度）を本邦自動車メーカーで唯一受給。
②優先発注企業等厚生労働大臣表彰（2015年度創設／第１回受賞）

「しんわルネッサンス」の特徴

研進と学園の「分業」と「協業」～企業的運営手法の導入～
Ａ型・Ｂ型・移行支援事業の連携運営
品質改善の取組み (顧客重視)①ISO9001認証の取得
品質保証と工程管理
利用者を含めた全員での取得②治工具開発に特段注力

「治工具」の独自開発
・機械メーカーOB２名を嘱託職員として雇用 ～「治工具開発室」を設置～
・「組付治具」と「検査治具」を活用

業務分担
作業指導、対外的業務

入荷、出荷、検査等の管理的業務

労働者

Ａ型
従業員

黄職員

緑組 付 業 務
Ｂ型

利用者

赤訓
練生

組 付 業

移行
利用者

青務

就労継続支援Ａ型の状況
平均年齢：
療育手帳：

男性45.0歳

女性31.0歳

平均43.2歳

A2

B1

B2

身体精神

合計

-

4名

11名

‐

1名

16名

給料（本俸制/時給制）： 月１６６,０６２円（2019年度実績総額平均）
最低賃金：達成 11名 減額特例許可 5名 (2019年度実績）
手当・有給休暇：通勤、住宅、扶養等の各種手当有り
健康保険・厚生年金保険・雇用保険等有り
年休109日（2020.4.1）
12Ｂ型・移行支援の利用者の状況
平均年齢：Ｂ型～男性38.1歳 女性44.1歳 平均39.3歳
移行～男性18.6歳 女性18.7歳 平均19.8歳
療育手帳：

A1

A2

B1

B2

身体精神合計

B型

1名

19名

35名

26名

8名

1名

90名

移行

0名

0名

6名

4名

0名

0名

10名

（重複あり）

工賃（時給制）：B型

月４６，９０３円

移行 月４４，７８１円（2019年度実績総額平均）

手当・休暇：交通費、皆勤手当、期末手当
その他～ GW・夏季・冬季：休暇あり（2020.4.1）
13

Ⅱ．事業の多角化への取り組み
１．「いのちの森づくり」プロジェクト
ドングリや木の実を集めて苗木を育てる！
苗木を植樹して自然の森を再生する！

2006年～2020年3月末 苗木の累計出荷本数 287,968本

自然の森は、色々な種類が混ざり合っている。
宮脇先生の写真+吹き出し
好きな者だけを集めても駄目。
人間社会も同じ。
横浜国立大学
混ぜる、混ぜる！
名誉教授
宮脇 昭 先生

いのちの森づくり
その土地本来の木による本物の森づくり

福祉環境【 自立 ・ 生き甲斐 ・ 所得対策 】【 森林保全 ・ 温暖化対策 】

いのちの森づくり～ 進和学園から世界へ ～労働（企業）

教育【 企業緑化 ・ 企業の社会的責任（CSR） 】【 学校緑化 ・ 人づくり 】

進和学園「いのちの森づくり友の会」
私達の活動の趣旨にご賛同頂ける方々を募集
森づくり基金を創設・運営⇒ 個人会員：1口 年 １，０００円より
団体会員：1口 年１０，０００円より⇒ ①公共の「森づくり」に苗木を寄贈②障害者の工賃に還元どんぐりブラザーズ
福祉施設間連携による森づくりチーム
進和学園
湘南の凪ﾊﾟｿﾎﾞﾗｻｰｸﾙ
横須賀ヘーメット
県央福祉会
苗木の栽培
あすなろの会
コスモス学園
小田原支援ｾﾝﾀｰ
草笛の会
掛川芙蓉会
キルク
あるが植樹＆育樹（除草）「いのちの森づくり」プロジェクト
苗木提供本数＆「友の会」基金の活用実績
苗木： ① 販売 170,741本
２８７,９６８本② 「友の会」より寄贈 117,221本「友の会」基金活用：2009～2019年度 累計：９，２７７万円

「いのちの森づくり」派生事業／「里山ユニット」製作請負い・発注企業：（株）ゴバイミドリ①「里山ﾕﾆｯﾄ」自体の製作 ②周辺業務の「施設外就労」

２．農福連携の取り組み① 農産品加工場 OEM／自主製品「湘南とまと工房」
湘南ﾄﾏﾄｼﾞｭｰｽ・ﾋﾟｭｰﾚ、みかんｼﾞｭｰｽ、ｼﾞｬﾑ類
地産地消／農業・地域の活性化／障害者自立支援
販売チャネル：有名レストラン・ホテル、百貨店（高島屋）、土産物店 通販「楽天市場」「たべるとくらすと」

【商品ラインナップ】「湘南とまと工房」

② 「ブルーベリーガーデンしんわ」
生産効率の良い農産物 2012年開始！夏季の副収入
福祉工場隣接の畑4,500㎡ 216本 観光農園方式を導入
2019年夏季収穫量：合計685kg／収入約150万円

３．「民福連携」の取り組み① しまむらストアー（平塚市内11店舗）との連携
・バックヤード業務「 施設外就労」
・自主製品販売特例調整金（障害者雇用納付金制度）を本邦スーパー業界で初めて受給。

② ホットケーキパーラー「湘南リトルツリー」
・「福祉の店：ともしびショップ」再構築
・ 文豪：池波正太郎も愛した日本の伝統的なホットケーキ
・Ｆｒｕ－Ｆｕｌｌ（東京赤坂＆梅ケ丘）との提携
・コンセプト「多様性と調和」 50種類の街の木を活用した内装

③ おやつで社会貢献 / Honda青山＆和光本社
・１階 ｳｴﾙｶﾑﾌﾟﾗｻﾞ青山 Miles Honda Café
⇒ 2020年2月開店 湘南とまと工房ジュース＆焼菓子3種類

・食堂売店 福祉施設の手作り菓子 「おやつで社会貢献」

【人気のヒット商品】

第14回

全国逸品セレクション
準グランプリ受賞！

Ⅲ．福祉的就労現場の現状と課題
１．労働者（雇用）と訓練生（福祉）の二者択一制度「福祉」か「労働」か？
（現行制度：二元モデル）「福祉」も「労働」も！
（在るべき制度：対角線モデル）（注）「職業リハビリテーション」（第２２巻１号）藤井克徳氏（日本障害者協議会 常務理事）より引用・加工

福祉

労働

福祉
労働

労働者としての権利（労働者性の問題／ソーシャルファーム）

福祉 ：労働者ではなく訓練生⇒ 福祉事業者職員（支援者）／障害者（被支援者）

労働 ：労働者⇒ 働く仲間 役割分担による「ソーシャル・ファーム」

２．職業能力と工賃の現状

職能と工賃の格差

職業能力が同じでも「労働（雇用型）」「福祉（非雇用型）」
における工賃格差は顕著である。

職能と工賃のバランス
職業能力と工賃が、雇用・非雇用型を含めて相関的な分布になるべきである。

福祉的就労の底上げ－「福祉」と「労働」の格差是正－（加工賃 / 月）
10万円

5万円

1万円

（加工賃 / 月）

一般企業
特例子会社
福祉工場

10万円

（雇用型）

格差

「福祉的就労」
非雇用（受注型）「福祉的就労」は「労働者」ではなく「訓練生」とされる。
（現行制度）

5万円

一般企業
特例子会社
福祉工場

（雇用型）

「福祉的就労」
非雇用（受注型）

格差の是正・選択肢の拡大「雇用」へのステップ
1万円 （１）良質な「仕事」の確保（２）福祉事業者に対するｲﾝｾﾝﾃﾌｨﾌﾞ（３）福祉事業者の変革「福祉的就労」にも制限的とはいえ「労働者」としての権利を保障する。
（在るべき制度）障害者の就労形態モデル概念図

３．福祉的就労の底上げ策（１）良質な「仕事」の確保①官公需の優先発注
・障害者優先調達推進法（ハート購入法）－2013年4月施行－②企業に対する発注奨励策
・ 発注企業への助成金（特例調整金）支給：「在宅就業障害者支援制度」等の助成策を拡充。
＊現行特例調整金：
年間支給工賃総額３５万円当たり２１,０００円（６％）
・優遇税制：固定資産の割増償却－2008年導入・当初5年間適用。

⇒ 将来的には「みなし雇用制度」導入へ
企業が障害者に仕事を発注した場合も、当該企業の法定雇用率に換算して加算する「みなし雇用制度」の導入が期待される。
＊直接雇用を一定（例：2.3％）義務付け、それを上回る部分について発注ベースを「みなし雇用」として認める2段階方式が妥当。

「みなし雇用制度」への期待
東 京 新 聞2020 年（令和 2 年）8 月 26 日（水）③施設外就労（企業内就労）の拡充
企業との雇用関係はないが、企業内の仕事を福祉施設が受託し、障害者が福祉施設の職員の支援の下に働いて工賃を得る就労形態。

＜メリット＞
・障害者 ：企業就労に近い環境での就労訓練／直接雇用への道／工賃アップ／就職者の定着支援
・企業：直接雇用に比べ負担が小さい／障害者の特性や能力を目前で把握し採用候補／ＣＳＲ・ＳＤＧｓ・コンプライアンス
・福祉施設：障害者の指導ノウハウを活用／仕事の確保に繋がる／施設の環境整備負担の軽減／施設外就労加算を享受＊「施設外就労」に発注奨励策（特例調整金支給）を適用する方法が有効！

「施設外就労」に特例調整金支給を適用する方法【通常ケース】
福祉施設（就労支援・Ｂ型）が「在宅就業支援団体」として発注企業から仕事を請け負う。
⇒ 障害者／福祉施設間にて、福祉サービス契約＆在宅就業契約を結ぶ。

【応用ケース（研進モデル）】
独立した企業・団体が「在宅就業支援団体」として発注企業と福祉施設を仲介する。
⇒ 障害者／在宅就業支援団体／福祉施設の３者間にて在宅就業契約を結ぶ。
福祉サービス契約との両立を図る。

（２）福祉事業者に対するインセンティブ～ 工賃の増減を反映した職員処遇 ～＜人件費の源泉＞
営業・作業指導員
（職員）

自立支援費
（公的資金）

営業・作業指導員
（職員）

利用者本人

工賃
（作業会計）

利用者本人（現行制度）

自立支援費（公的資金）

工賃（作業会計）（在るべき姿）
職員の人件費の一部を作業会計で賄う（３）福祉事業者の変革① 組織目標（PDCAサイクル）
組織目標

役割分担

個人目標

達成度評価

②「価格・品質・納期」の達成
障害者中心（作品）マーケット中心（商品）

処遇への反映進和学園
作業収支実績
2019年度
【分析・評価指標】
売上高
支給工賃
１人当たり工賃
工賃還元率
職員人件費（作業会計）
原材料等経費
利用者数
職員数（自立支援費＆ 作業会計）

粗利益・利益率（注）右表の総合計は、その他作業種を含む。

障害者？ 健常者？ 訓練生？労働者？
私達は、皆、働く仲間です！

～ Ｄｅｃｅｎｔ Ｗｏｒｋを目指して！～

株式会社 研 進 ＆ 社会福祉法人 進和学園
http://www.kenshin-c.co.jp/
http://www.shinwa-gakuen.or.jp/