第４回浦臼町議会定例会 一般質問
令和２年

第４回定例会は１２月９日に開催し、８議員から一般質問がありましたので、内容を要約し報告します。

親しまれる議会だよりを目指します。

バンク等の活用で土地の適公園はこれから整備する正な流動化に取り組みたい。 ということだが、道の駅を再整備する考えはあるのか。
Ａ 町長再答弁
建て替えたいとは考えているが、町民からも意見を聞き、最終的に判断させていただきたい。

道の駅の今後のスタイ
ルは

東藤議員

Ｑ質 問
令和２年９月に道の駅の機能を浦臼温泉に移転したが、道の駅らしくないとい農業生産力を守るためう声がある。に移転前の施設は建設からＱ質 問
年以上が経過し、かなり農林水産省は来年度の主老朽化が進んでいる。移転
食用米適正生産量を６９７前の施設及び道の駅の今後をどう考えているのか伺う。 万トンに設定し、作付面積
Ａ 町長答弁
６．７万ヘクタールを非主産業観光推進グランドデ食用に転換するとした。
ザイン事業で観光の拠点と町は将来を見据え、本町なる施設について検討を行の農業生産力を維持、継続、っているため、施設整備を発展させていくためにどの行うまでの間、現状での運ように取り組んでいくのか。
Ａ 町長答弁営を考えている。
Ｑ 再質問
来年度以降も、高品質・柴田議員

市街中心部不在地主の空地問題について
Ｑ質 問
中心市街地に住む高齢者が転居し、市街地の空洞化が進んでいる。中心市街地の空き地問題に行政も介入しなければいけないと思うが、町長の考えを伺う。
土地開発公社が土地を取得し、住宅地として分譲出来ないか。
Ａ 町長答弁
役場周辺を中心に空き地が目立つ現状は認識しているが、都市計画のない本町
では、民間の土地利用に対する規制は難しい。また、望まない土地利用を防ぐために町が土地を取得することも困難。
中心部に空き地が出来る事は望んでいない。空き地

30

野崎議員

が認証されたが、今後の有良食味米の安定生産、水張利性は。
り面積の維持・拡大、水稲Ａ 町長答弁
栽培の効率化など生産力の指定管理者からの手数料強化に支援をしていきたい。
本町は米がメインであり、 徴収については、経営が軌道に乗るまで、当面の間はほかの作物も随時取り入れ猶予するという考えを継続ていくような形で、支援ししていく。ていく体制を整えていきた
北海道ＨＡＣＣＰ衛生管いと考えている。
理導入評価Ａ、北海道エゾ
シカ肉処理施設認証及び農ジビエ処理加工セン
林水産省国産ジビエ認証をターの運営について取得したことにより、全国
Ｑ質 問に製品の品質や安全性をＰ減量化施設では予想以上Ｒでき、国産ジビエ認証にのシカの受け入れがあり、よって輸出にも対応できる処理能力が予想を超え、菌ようになる。
Ｑ 再質問
床の入れ替えのために２５０万円の補正予算をつけた。
アイマトンは国の認証を空知の中核施設として運受けたシールを販売に常時営に当たるというのが当初使えるのか。の目的。町外から持ち込ま北海道シュヴルイユ浦臼れたシカに対して、維持管工場の収支報告書及び移動理費として相応の手数料を処理車の運行表を提示いた各市町村に求めるべきではだけるのか。
Ａ 産業振興課長答弁
ないか。
また、 月 日、国産ジ国産ジビエ認証の取得をビエ認証施設第 号として、 受け、全体的には北海道エジビエ処理加工センター北ゾシカ認証と国産ジビエの海道シュヴルイユ浦臼工場
認証のシールは販売時に使議会だより No.173

102317えるものと思っている。
指定管理に関する資料、収支報告、移動処理車の運行簿については、報告、説明できるものと思う。

交通安全対策として
Ｑ質 問
道道美唄浦臼線と国道２７５号線の交差点に信号機の設置を求める。
Ａ 町長答弁
ＪＲ札沼線の廃止によって踏切が撤去されたことから、大型車の滞留スペースの必要性がなくなり、安全性が確保されたので、関係機関と設置に向けて再度協議をしていきたい。

Ｑ質 問
本町で就農するためには多くの投資が必要となる。
親元へのＵターン就農を積極的に推進するための支援制度の創設を望む。
Ａ 町長答弁
新規就農はもちろん、Ｕターン就農でも設備投資等に多大な費用を要することは承知している。
今後は就農支援や効率的農業の促進など幅広い施策について検討していく。
Ｑ 再質問
商工業に対しては企業立地促進助成金、中小企業サポート事業など町内で事業を始めるための資金援助制
度があり、農業再編のための支援対策との温度差を感Ｕターン就農支援制度の新設について

中川議員

議会の活動状況がインターネットでもわかります

定例会・臨時会の議決結果、一般質問通告、会議録を公開しています。

←公式ＨＰでこのマークを見つけて下さい。

（http://www.town.urausu.hokkaido.jp）

で円滑に推進しているため、 ている。
討している。
一時的に納付が困難な場合、じるが。
Ａ 町長再答弁
現体制を維持することが適
健康増進計画に基づき、一年間の猶予を受けること
スマート農業及び効率的当だと考えている。
健康相談やパンフレット配ができ、そのお知らせを納
持続化給付金について
Ｑ 再質問
農業の導入、さらに経営的布のほか、妊婦への指導や付書に同封している。
Ｑ質 問
委託業務文書では「経営な支援も含め、令和３年度健診時の指導など個人に合③広報や通知文を活用して①国のサポート事業に関わ所得安定対策の推進及びこに向けて提案していく。
わせた方法で禁煙の支援を周知していく。
Ｑ 再質問
る支援を商工会や農協が行れを円滑に実施すること」
している。っているが、これに対するを目的としている。しかし商工会や農協はまだ相談
今後は現在の事業を継続財政支援は。
間違いが散見されている。
できていない人たちの窓口しながら取り組みを検討し②国民健康保険税等につい協議会の会長は町長であとなっている。事務経費のていきたい。
Ｑ 再質問て、減免・猶予はどうなるり、農政係を筆頭に進め、支援を再度考えては。のか、またどう伝えるのか。
委託料を払わずに行政が担日本宝くじ協会のパンフ残り時間が少ないなか、③持続化給付金の申請期限
うのは当たり前だと思うが。 レットによれば、たばこに対象者に対して踏み込んだ
Ａ 町長再答弁があと１カ月となり、制度より年間 万人が亡くなっ申請の訴えかけが必要と思経 営所 得 安 定 対 策 等 推
今の段階では変えるつもの再周知が必要ではないか。 うが。ていて、本町でたとえるな
進 事 業に 係る 委 託 業 務
Ａ 町長答弁
Ａ 町長再答弁りはない。
ら年間２人となる。の廃止を求める①申請は個人が行うことで、通常職務の中で農業者支
近郊では禁煙外来が何軒
Ｑ質 問
助言等を行っている団体に援、商工業者支援を担ってかあるようだが、禁煙外来禁煙費用の助成を求め行政の人材育成と、農政財政支援は考えていない。
いるため、支援は考えていの本町の受診者は何人か。
る
事務に積極的に関わる観点ない。
また、禁煙外来の仕組み、 ②新型コロナウイルス感染
Ｑ質 問から、委託業務の廃止を求もう一度広報で周知を考制度の周知が必要と思うが。 症による死亡または重篤な喫煙者が自ら禁煙を考え、 Ａ 長寿福祉課長答弁める。
傷病を負った世帯は全額免えている。
Ａ 町長答弁
禁煙外来を受診する際の治除となり、収入が令和元年
中空知で禁煙外来を掲げ療費、薬代の自己負担分を経営所得安定対策等推進度に比べ ％以上減少するている病院は 軒あり、浦町が全額負担する支援を求事業は平成 年度よりピン見込みがある場合、段階的臼診療所もその１軒となっめる。
ネ農業協同組合に業務委託に減額となる。ている。
Ａ 町長答弁している。
猶予に関しては、令和２
受診者数は医療機関に伺
本町の喫煙率は ．５％
農業者の水田情報の収集、年２月以降任意の期間で１っても答えていただけない
需要に応じた生産調整など、 （ 平 成 年 度 ） か ら ． ５
カ月以上、前年同期に比べ状況。
％（平成 年度）と減少しピンネ農協が受託することて約 ％以上収入が減少し、周知、対応については検議会だより No.173

16

牧島議員

3026242013122030地域の防災リーダー育成

静川議員
Ｑ質 問
地域の防災活動や、災害発生時に地域のリーダー役となる者の育成、また防災士の育成、養成についての考えを伺う。また、地域の消防団員との連携はどのような状況か。
Ａ 町長答弁
災害時は、自分の身は自分で守る「自助」の考え方を基本としつつ、地域で支え合う「共助」の体制を整えるために、地域のリーダー役が必要となることは認識している。
防災士の育成、養成については、町内会ごとに設置している自主防災組織を実効性のある形に強化して、ている。
地域の実情に合わせた防災
また、児童生徒が正しく体制の構築、地域のリーダ理解し、感染リスクを自分ー役となる人材の育成をしで判断し、避ける行動をとていきたいと考えている。
れるよう指導するとともに、消防団との連携について全国的に家庭内での感染がは、防災計画で協力機関と増えていることから、保護して位置づけている。
者の理解と協力を得ながら、地域の防災力を高めてい農業振興について感染症対策に努めている。
くことが重要であり、地域Ｑ質 問
教職員の感染リスクへのの防災リーダーの育成及び国営農地整備事業を町は備えについては、児童生徒防災士の活用を検討していどのように事業推進するの同様、各種通達やガイドラ
く。
か伺う。
イン等に基づき対応していまた、浦臼町地域農業再る。
コロナ禍における小中生協議会のＪＡとの関わり負担軽減対策としては、学校教職員の負担軽減について伺う。
学習指導員を本年９月から
策は小中学校に１名ずつ配置し、 Ａ 町長答弁
Ｑ質 問
北海道開発局の指導を受消毒作業や授業支援など、
け な が ら、「 次 世 代 型 農 業
小中学校の教職員はほと教職員の負担軽減に向けた農村振興計画」を準備し、んどが町外からの通勤であ対策をしている。
地区推進協議会の設立を目り、コロナ感染対策やイン指し、道営農地整備事業がフルエンザ等、感染リスク完了する令和３年度以降にに備えた取り組みは大変だ地域整備方向検討調査を申と思うが、その現状と負担請することを目標としてい軽減策を伺う。
Ａ 教育長答弁る。
再生協議会に関しては、学校生活全般でせきエチ
ピンネ農協には対象作物のケットや３密を避ける行動、作付面積・生産数量等の確手洗い、マスク着用等、新認事務、各申請手続き事務
しい生活様式の啓発を行っなどを委託している。
協議内容を役場・農協で出し合い、幹事会を経て再生協議会で審議し、最終的な判断をしている。
運営の主体は町であり、実務については事務局を担う両者が合議的に行っている。
Ｑ 再質問
次世代型農業農村振興計
画はどのような方向性で進めるのか。
再生協議会は町が主導的に推進できないか。
Ａ 町長再答弁
国営事業が終わる 年後に何を作付しているか把握するのは厳しいが、米以外の高収益作物の振興も図っていかなければならない状況。令和３年以降になるが早い段階で一歩進めるようにしていきたい。
必ずやるということではないが、再生協議会の中身を見直す期間をもらい、将来に向かって検討させていただきたい。

24

議会だより No.173

髙田議員

折坂議員

Ｑ質 問
平成 年度より開始している産業観光推進グランド
デザイン事業の進捗状況、コロナ長期化による心またアフターコロナの対応、のケア対策を４月に廃線となった札沼線の跡地利用の活用も含めて、 Ｑ 質 問①コロナの各種相談に対しどう考えているのか伺う。
Ａ 町長答弁て、ワンストップの相談窓口を作り、正確な管内のコ新型コロナウイルスによロナ情報や発熱時の行動手り再検討の必要性が生じ、順を発信しては。また、不今年度は主にハード事業の安を抱える町民へメッセー見直しを行っている。
ジを発信してほしい。
事業規模、事業費等につ②感染者が出た場合の行動いては年明けの早い段階で計画は万全か。精神面での説明したい。
フォローアップは。
③人との接触を避けるような生活が長期化し、高齢者の認知機能や筋力の低下、精神面での落ち込みが心配される。保健師による定期的な訪問による健康チェッ
クが必要と考えるが。
Ａ 町長答弁
①相談窓口を１カ所に限定せず、普段から関わりのあ29

養士、介護福祉士による電Ａ 町長答弁
る部署や職員に相談するこ
本町のシカの駆除頭数は、話や家庭訪問などの支援をとも相談者の安心や利便性
令和元年度で 頭、今年度展開している。
向上につながると考える。
は 月 日現在 頭で、農情報については町公式ホ
業被害の軽減に一定の効果
ームページや町内会配布文
有害鳥獣対策のさらながあったと考える。
書等を活用し、町民へのメる強化を
有害鳥獣対策の強化策とッセージは町内で初感染がＱ質 問
して、ハンター育成では狩確認された場合など必要と
農水省と環境省は、都道猟免許試験の日程の周知や、判断した場合に発信したい。
府県が設定する重点エリ
狩猟免許予備講習の受講②感染者が確認された場合
ア（農作物の被害が増えて料・受験料の全額助成、捕は、直ちに対策本部会議をいる地域）に捕獲者やわな、 獲経費や銃の維持費につい開催し、ケースに応じた対資金を集中投入するとしてても継続して助成を行う。
応方針を検討・決定し、保いる。
負担軽減を図りながら養健所の指導を受けながら適本町の農業被害が一向に成に努め、浦臼猟友会との切に対応する。
連携、協力のもと農産物被人権への配慮については、 減らないのは、駆除数が増えても生息数の増加に追い害の軽減を図る。
町のホームページに掲載し付いていないということで啓発に努めているが、誹謗はないか。
中傷などによる精神的ダメ
産業観光推進グランド
ジビエ処理加工施設へのージを受けることのないよ
デザインが停滞してい市町村別シカの受け入れ頭う適切に対応する。
るのでは数（令和２年９月まで）は、③高齢者への対応は、地域Ｑ質 問
浦臼町 頭とまだまだ少な包括支援センターから文書
令和２年度は７２０万５い。（新十津川町２０９頭）と運動や脳トレなどのプリ国のサポートも受けながら、 千円で業務委託しているが、ントを郵送している。
その業務内容について問う。
まずは被害の実態調査を行
ひとり暮らしや後期高齢①道の駅再整備の今後のス
い、必要な被害防止策、侵者のみの世帯、介護保険サケジュールを示して。
入防止柵の設置やハンターービスや生活支援サービス②道の駅の運営母体としてなどの人材を増やすなど対を利用していない方、不安まちづくり会社の設立を検策を強化してほしい。の強い方には、保健師、栄3211202859

浦臼産業観光推進グラ
ンドデザインについて

議会だより No.173

議会だより No.173

審議 された 事件 と 結果討しているようだが、進捗状況は。
③鶴沼ワイナリーの利活用の推進の進捗状況は。
条例等の審議と結果④農産物の直売の企画や情◆浦臼町議会議員及び浦臼町長の選挙における選挙運動報発信の仕組みの構築は。の公費負担に関する条例の制定について ―可決―
⑤道の駅、温泉、公園の再◆浦臼町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する
整備はアフターコロナを考条例について ―可決―
えた観光戦略の見直しとな◆浦臼町下水道条例等の一部を改正する条例についてるのか。
Ａ 町長答弁
―可決―◆奈井江町ほか３団体公平委員会規約の変更について①現在検討中の事業概要等―可決―を説明し、皆さんの理解を◆砂川地区保健衛生組合規約の変更について ―可決―得ながら事業を進める。
◆浦臼町過疎地域自立促進市町村計画の一部変更につい②まちづくり会社の設立タて ―可決―
イプや業務内容について検◆指定管理者の指定について討している。
次の５施設について、指定管理者を指定しました。
③北海道ワインと協議中だ（期間 令和３年４月１日～令和８年３月 日）
が、具体的な話ができる段階ではない。協議は続ける。
④ウラウスワイナリービジットという町内でワインを楽しむイベントを開催し、ホームページなどで情報発信している。
⑤鶴沼地区を中心に全町的な観光資源をつなぎ合わせ、回遊性のある、アフターコロナを考えた観光戦略となっている。
一般社団法人
むぐくる

浦臼町米穀乾燥調製貯蔵等施設

ピンネ農業協同組合

浦臼町農産物処理
加工施設ぶどうの（株）北海道アグリ
丘恵彩館
マート「ジュース等製造施設」

31

第４回浦臼町議会臨時会 〔◎令和２年度予算の補正されたもの

中小企業振興助成金
337万4000円
一般会
計 42億9005万1000円
新型コロナウイルス感染症対策利（第10号）（△1724万8000円）
子補給助成金
300万円
雪寒機械購入費
△1593万円

月11日開催〕

27◆浦臼町長等の給与等に関する条例等の一部を改正する
条例について ―可決―
◆浦臼町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条
例の一部を改正する条例について ―可決―
令和２年度人事院勧告に基づき、期末手当を引き下げ◆第４次浦臼町総合振興計画後期基本計画の策定について ―可決―
令和２年度から令和６年度までの浦臼町のまちづくりの指針を策定

9218万1000円 職員手当等
6万6000円（63万6000円）下水道管渠補修工事
57万円

下水道事業特別会計（第２号）

ち

浦臼町立診療所補正された主なもの
会 計 名（補正番号）

補正後の予算額（補正額）

般会
計（第９号）

産業廃棄物処理業務委託料
222万円
43億729万9000円 （313万6000円）下水道事業特別会計操出金

63万6000円
一北海道ワイン（株）

浦臼町農産物処理
加工施設ぶどうの丘恵彩館「ブドウ果搾汁施設」

指定管理者

施設名

浦臼町田園空間博 （株）北海道アグリ物館石造り倉庫マート

議会だより No.173

令和元年度各会計決算を認定しました

11月２日・４日に決算審査特別委員会を開き、令和元年度浦臼町各会計歳入歳出決算について認定すべ
きものと決定しました。委員会では多くの質問がありましたのでいくつかご紹介します。

計

4,157,482,555

4,012,883,763

144,598,792

2,972,000

141,626,792
国民健康保険

156,458,599

142,359,728

14,098,871

014,098,871

会

後期高齢者医療47,079,025

46,366,142

712,883

0712,883
下 水 道 事 業

83,385,205

82,715,083

670,1220670,122

特別会計

般
一

防災グッズの配布状況は

ＪＲ札沼線の記録
映像の今後の活用
予 定 は。 町 民 が 見 た い
場合はどうするのか。
令 和 元 年、 ２ 年 の２カ年事業で取り組み、 月に完成した。
上 映 会 も 考 え た が、
コ ロ ナ 禍 で 見 合 わ せ、現在は希望の方にＤＶＤを無償で配布する方向で進めている。

ＪＲ札沼線
記録映像の活用予定

Ｊ Ｒ 廃 線 に 関 連 し、札沼線ワインのラベ ル 作 成・ 販 売、 缶 バッジの配布事業などを１５０万円で商工会へ委 託 し た が、 こ の 事 業の成果は。
当該事業はワインのラベル作成と缶バッチ作成の２つで構
成 さ れ た 事 業 で、 ワ インは売り切れたと聞いている。
缶 バ ッ ジ は、 ２ 店 舗
で 若 干 の 在 庫 が あ り、回収して配布事業は一旦終了している。
町内で買い物をした方に配布する取組みであ り、 来 町 し て 町 内 店舗を利用していただけた効果があったと評価している。

札沼線ワイン、缶バッジ配布事業の成果は

20

10

木材会社の企業誘致のため、候補地の旧和作コンクリート跡地を地質調査した結果は。ジビエの時も和作跡地が候補にあがったが、町は跡地をどのように扱うのか。
現在の業者に賃貸の状況が続くのか。
木材会社は恵庭市に建設が決定した。地質調査の結果、東西に８ｍの傾斜があり、地質は問題ないが、工場用地に良い場所と言えない。また民有地の買収は考えてない。
資材置き場として活用されている状態を継続していきたい。

ＱＡＱＡ

企業立地候補地の地質調査の結果は開町１２０年記念で全町民に配布した防災グッズの現在の配 布 状 況 は。 配 布 で きな い 方、 必 要 の な い 方もいると思うが。
現在 件ほど配られ て い な い。 町 内
在住の方にはお声かけをするなど早急に配布したい。
転出された方などには配布しない方向。

ＱＡ

ＱＡ

実質収支額
翌年度へ繰り越すべき財源
差 引 額
出歳
入歳
会計名額
算決分
区（単位：円）委員長報告

令 和 元 年 度 は、「 ひ ば り団 地 建 替 事 業 」「 聖 園 川 改修事業」など、将来のまちづくりの基盤となる事業や防災インフラの整備を推進し、町が直面する課題解決に向け取り組んだものとなった。
また、町財政の健全化判断比率４指標は、いずれもマイナス数値となり健全な状態が保たれていた。
しかし、国の経済再生や財政健全化の状況と、本町の人口減少対策、公共施設等の老朽化対策など次年度以降に計画されている事業もあるため、その他財源の確保、事業量の平準化や圧縮に努め、引き続き健全な財政運営にしていかなければならない。
各会計に改善または検討を必要とする事項、意見を付して報告書を提出し、本会議で認定することに決定した。

議会の流れ◎議会運営委員会
月１日
・第４回定例会の運営について◎全員協議会
月 日
・第４回臨時会について
月９日
・第４回定例会について
・浦臼町議会議員及び浦臼町長の選挙運動の公費負担に関する条例について・指定管理者の指定について（浦臼町立診療所）◎議会広報特別委員会
１月 日
・議会だより第１７３号編
集27

寄付行為について議会議員は、選挙区内で金銭や品物を送ることは特定の場合を除いて法律で禁止されています。
また、有権者が求めてもいけません。
ご理解とご協力をお願いいたします。

19121112

浦 臼 町・ 奈 井 江 町
議会議員交流会
月６日、奈井江町議会と交流会を行い、北海道町村議会議長会事務局長 村川寛海氏から議員活動と定数、報酬の考え方について講演を聞き、その後意見交換を行いました。
11総務産業常任委員会報告
1111〈調査日 月 日〉
『農作物の作況状況につい 『町内実施事業等の進捗状て』況』
小麦は越冬状況が良く、○トレシップタウシナイ川
後の天候も良好に経過し、河道掘削工事
春小麦、秋小麦ともに全量災害対策として必要な工１等Ａランクとなった。
事であり、地域との話し合大豆、ソバ、野菜全般もいを進め、安全確保に努め各生育が順調に進み、平年られたい。
並みの収穫量となった。し○岩村線道路舗装工事
かし、コロナの影響もあり路盤の不陸修正に大きな単価的に伸び悩んだものや、 効果がみられた。町道オー影響を受けたものがあった。 バーレイ工事を順次施工さ
米は作況指数が１０７とれたい。
なり、高品質米の出荷が多○消防団本部建替工事い年となったが、コロナ禍災害発生時における対処による消費減退の影響によ準備が施され、近代的な施り、来年度はさらなる主食設となった。車庫の土間コ用米の作付制限・減反が予ンクリートのヒビの度合い想される。に注視し、床暖機能の確認
経営の安定、省力化を進と、入り口の下水処理側溝めるためにも直播・密播技の安全対策を望む。
術の研究と普及の推進を図り、直播部会やＪＡとの連携による情報・技術の共有に努められたい。

議会だより No.173

編集後記

どっさり積もる雪を眺めながら昨年を振り返ると、本当に激動の一年だったなと感じます。まさか未知のウイルスによって全世界が右往左往するとは誰も想像していなかったと思います。
会議や集まりも縮小、お酒を酌み交わす場もぐっと減り、人との会話が少なくなりました。外出なども控えなければならず、引きこもりがちになる人も多くなっています。
札沼線の予定より早い廃線からもうすぐ１年。線路だけが残り、今にも列車が走ってくるような気がします。
３密を避ける行動をそれぞれが考え、心がけて今の状況を乗り越えれば、本当の雪解けが待っているかもしれませんね。  （東藤）
野崎 敬恭
折坂 美鈴
東藤 晃義
髙田 英利

委員長
副委員長
委員委員