ゾーニング事業とエリア設定について

2022年11⽉26⽇

第⼀回ワークショップの振り返り

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概要
■開催概要

■当⽇の様⼦項⽬内容

名称

能勢の⾃然エネルギーワークショップ〜地域で考え地域でつくる〜

⽇時2022年9⽉25⽇(⽇) 10:30-12:30

場所

淨るりシアター⼩ホール(⼤阪府豊能郡能勢町宿野30)

参加30名（⽋席者4名）

内容（１）⾃然エネルギーに関する能勢町の取り組みの説明（２）⾃然エネルギー促進のための計画作りについて（３）ゲスト講師によるミニ講演（⼀橋⼤学⼤学院経済学研究科准教授⼭下英俊様）（４）ワークショップ■ワークショップの詳細項⽬内容

⾃⼰紹介（１０分）• ⾃⼰紹介カードを使って各⾃で⾃⼰紹介を⾏う。

ワーク「⽬指したい能勢の2050年の姿について考えよう！」（３０分）• エネルギーともう⼀分野でテーマ設定を⾏う。
• 参加者は関⼼のあるテーマのテーブルにご着席する。
• 参加者は「エネルギーと〇〇」をテーマに2050年どのような姿を⽬指したいか考え、ポストイットに記載する。
• 余裕がある場合は、その将来像を実現するにあたっての課題をポストイットに記載する。

ワーク「今⽇の気づきを共有」（１０分）• A4⽤紙に今⽇のワークショップで得られた気づきや参考になったことなどを記載する。
2• 各⾃20秒程度でその内容を全体に発表する。
2

質疑応答
当⽇、本事業の説明と講師による講演の内容について、参加者から質疑応答を⾏いました。その内容を記載します。
質問

回答

電⼒供給の⽬的が重要だと考えます。安定した供給ができる電源を導⼊することが⼤切だと思います。

再⽣可能エネルギーの導⼊について、ドイツでは40％、デンマークでは60%が導⼊されているが停電が発⽣しているわけではありません。電⼒の余剰を蓄電池や⽔素などにためて、電⼒が不⾜する時間帯に使う運⽤も考えられます。
（講師）

再⽣可能エネルギーの導⼊にはコストがかかるのではないでしょうか。また貯蔵技術はどのようになっているでしょうか。

ヨーロッパでは化⽯燃料に依存していた結果、ウクライナ危機などの影響を受けました。地域外に依存していたからのリスクとも考えられます。北欧などではお湯をためて、供給するという⽅法もあります。設備の最適配置が⼤切であると考えます。（講師）

太陽光を導⼊する際には廃棄するためのコストも勘案する必要があると思います。

国の制度で、廃棄費⽤の積み⽴てを⾏うものがあります。
ゾーニングを⾏っていることの意義として、能勢町の内で廃棄の扱いをルールとして導⼊することも考えられると思います。（講師）
廃棄積み⽴てについては、初期費⽤の5％を積み⽴てにする制度があるため、不法廃棄を防⽌する仕組みがすでにあります。（主催者）

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ワークショップで出た意⾒テーマ
nエネルギーと農業・⾷nエネルギーと⾃然環境
nエネルギーと教育nエネルギーと交通nエネルギーとまちづくりnエネルギーと〇〇（フリーテーマ）

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意⾒の傾向について•••

ワークショップで出された意⾒について、キーワードごとにその傾向をまとめました。
重複するものや類似した意⾒が多く抽出されるためトピックスごとの偏りが⼤きいですが、⼤まかに議論の内容を掴めるように整理しています。
そのなかでもエネルギー分野と関連の強い意⾒を⼀例として⽰します。
キーワードの傾向

キーワード

主な意⾒（⼀部抜粋）EV化• 農機具の電動化（エネルギー）• 移動⼿段の多様性、電気⾃動⾞や他のエネルギーの移動⼿段で便利に• 電動補助⾃転⾞で通学らくらく

林業・森林整備・⽊材利⽤• ⼭（⽊）の使⽤。
• ⼭の仕事、農の仕事が⼤切にされている（就労者が多い）

エネルギー⽣産• 余剰電⼒を町外で売ることで農家の収⼊も増• ⼩⽔⼒発電もできないか？
• 全ての屋根に太陽光パネル⾃⽴・⾃給• エネルギーも⾷べ物も⾃給⾃⾜• 電⼒だけにたよらない。薪、⽇光、⽔⼒。直接エネルギーを利⽤

バイオマス利⽤• ⼭林整備としてもバイオマス発電を実現する• のせの⽊材熱利⽤

経済・雇⽤・税収• 働ける（収⼊原）場所を増やす• 再エネの維持管理の仕事• エコロジーと産業振興を両⽴するまち参加・協働• 太陽光発電導⼊しにく⼈が投資できる仕組みが欲しい

くらし• 住宅事情を良く• 都市の⼈が住みたいと思うような町⼦ども・若者・⼈⼝• 安全で安⼼できる住環境。そして⼦どもがたくさん環境保全• 環境保全と再エネが両⽴する技術開発のプラットフォームになる町• 動植物が豊か。多様性。

教育・啓発• ⾃然エネルギーにふれ合う場を作る

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グループごとのキーワードの傾向••

グループごとに意⾒を確認すると、当然グループ内ではテーマとなっている分野のキーワードが多くなりますが、グループを横断して出たキーワードの傾向としては、税収や雇⽤の増加、若者の増加といった社会環境の改善、農業やくらしでの⾃給⾃⾜といったテーマが多く挙げられています。
エネルギーに直接関連するものとしては、EV化の推進やバイオマスの利⽤といったキーワードも⽬⽴ちます。

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今回のワークショップで得られた気づき（参加者の発表から）

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第1回ワークショップの⽅針をうけて2050年に向けて、エネルギー事業で何ができるか●地域の雇⽤や若者の増加●環境保全と再エネの両⽴【WSでの意⾒】【WSでの意⾒】

安全で安⼼できる住環境。
そして⼦どもがたくさん••

環境保全と再エネが両⽴
動植物が豊か。多様性。

• 地域の雇⽤や税収の増加につながるエネル
ギー事業の創出• エネルギー事業での利益を地域循環させる
仕組みづくり• エネルギーと他分野を掛け合わせた事業の創出• ⽣物多様性や豊かな動植物の⽣息が特⾊の能勢
で、地域の環境保全と再エネの両⽴を実現させる仕組みづくり• 廃棄に対しては条例で対応を検討中●エネルギー⾃給●電化の促進【WSでの意⾒】【WSでの意⾒】• 余剰電⼒を町外で売ることで農家の収⼊も増• のせの⽊材熱利⽤• 農機具の電動化• 都市の⼈が住みた
いと思うような町• ⾃家消費型の太陽光発電で電⼒の⾃給• 営農型太陽光発電で農家の収⼊増• ⽊材を活⽤しバイオマス資源での熱供給・熱利⽤• 地域の⾜として⽋かせない⾃動⾞や、農家の農機具を電化することで、環境にも配慮• 屋根上太陽光で供給し、エネルギー⾃給の実現
8（参考）ワークショップで出た全意⾒

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WSで出た意⾒（エネルギーと農業・⾷）■2050年の将来像• 新しい機械で農業を楽にできる• 電気で動くトラクターができる• 農機具の電動化（エネルギー）• 輸⼊資材への依存を減らす技術• 倒⽊の活⽤• ダムとして、余った電⼒で上の⽥に⽔を上げる• 耕作放棄地の活⽤（ダム化）• ⾃給率• ⾷・農業

たんぱく質の確保• バイオエネルギーも考えたい• 多様な担い⼿（産業）• 安全安⼼（つながり）

10WSで出た意⾒（エネルギーとまちづくり）■2050年の将来像
農業⾃然エネルギー•

農地は農産物だけでなく、農業電⼒を⽣産することが可能となっている。余剰電⼒を町外で売ることで農家の収⼊も増え、跡継ぎも可能となり、⼦供等が遊ぶ声が聞こえる町にしたい。

•

⾃然エネルギーで豊かな財政•

エネルギーで豊かになった分住⺠の格差がなくなりくらしが豊かになる•

農業に助成⾦を！

•⼭林整備としてもバイオマス発電を実現する•エネルギーも⾷べ物も⾃給⾃⾜•

⼩⽔⼒発電もできないか？

•若い⼈が半農半〇〇で⼦育てができるのせを！

•全ての屋根に太陽光パネル•

のせの⽊材熱利⽤•

⼭の利⽤を！バイオマス、温⽔発電など•

発電所（⽊質バイオマス）

交通•

⾃動運転の⾃家⽤⾞・公共交通•

⾃動運転で交通問題は解消される•＜町作りとして＞坂井峠付近にトンネルが出来て東と⻄の⾏ききが便利

その他•

移動⼿段の多様性、電気⾃動⾞や他のエネルギーの移動⼿段で便利になっている•企業や様々な収益を産む団体が増加する•

太陽光発電導⼊しにく⼈が投資できる仕組みが欲しい•

太陽光への出資参加•

⼀家に⼀台ロボット導⼊（あるいは数台）。家事・農業・
⼭林作業

⼭林業
•

公共施設の⽊材利⽤

•

古⺠家再⽣

•

能勢を観光地にする•

林業はもうからない！？（課題として）•⽊⼯教室などで⽊材利⽤

11WSで出た意⾒（エネルギーと交通）■2050年の将来像
電化

⾺の活⽤

•

EV⾃動⾞が主流の町•

交通→⾃⽴。電気⾃動⾞。⾺⼒（⾺⾞）•EVの普及（価格・充電スポット）•

⾺⼒を活⽤した交通・農業・林業•のせ ⼤阪府 補助100％•

⾺⼒を使える外国⼈の助っ⼈が住む国際村•

電気⾃動⾞ 軽トラ 農機 100％•

電動三輪⾞で免許返納した⼈も気軽にお出掛け外出を楽しく•

電動補助⾃転⾞で通学らくらく•

散歩するも休憩する所なく、座る椅⼦が欲しい•

農機具⽤超⾼速充電スポット全ての「字」に•みんなが気軽に出掛けられる。交通⼿段が限られる。バス・タク
シーが⾼い。

安全•

交通事故がない

•

安全な道

•

交通ルールを確認意識⾼い•⼈、⾃転⾞、トラックが共存できる•

歩道が少ない誇り•

⼭の仕事、農の仕事が⼤切にされている（就労者が多い）•

住んでいる⼈が⾃分の町に⾃信を持っている•

都市の⼈が住みたいと思うような町

若者を増やす•若い⼈が町から出ると地⽅で結婚両親をよぶことになると⼈⼝減•

若い世代が増える＋⼦ども•

⼦供の姿を⾒たいので、元の学校活⽤する。
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WSで出た意⾒（エネルギーと⾃然環境）①■2050年の将来像
⼦そだて農・⾷・エネルギーも⾃給⾃⾜•

安全で安⼼できる住環境。そして⼦どもがたくさん

•

⾃給⾃⾜

•

⼦どもがいっぱい•

農業で⾷べていける•

⼦供の声がたくさん•

せめて野菜を⾃家栽培したい•

⼦どもが増える

•

各家畑あり

•

⼦育て家族が沢⼭移住。税収UP

•

猿がいない

•

物々交換

•

動植物が豊か。多様性。

税収•

とにかく税収UP•

税収増えて交通的にお年寄りの⽅にももっと便利になっていてほしい。孤⽴しない町

⾃然環境保全

環境エネルギー•

⻄にも東にも同じ住⺠サービス•

地域整備保全に町⺠全員で参画•

⼭の⽊が広葉樹ふえる•

⾃然と共存！！

•

EVが増え安全性の⾼いお年寄りでも楽々運転できる⾞ほしい•

EVバスがよくは⾛っている。皆のる。

•

⾃然は⼤事にしていたい。⼭、川、動物•

川に⽊製⽔⾞••

環境保全と再エネが両⽴する技術開発のプラットフォームになる町

⾃然と⼈とのバランスが良い。⾃然が⼤事にされている。

•⼭（⽊）の使⽤。

•各家薪ストーブ•

まつたけ増える•各家、井⼾⽔利⽤•

グリーン花で空気をきれいに。

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WSで出た意⾒（エネルギーと⾃然環境）②■将来像達成に際しての課題
育児⾃然農• 出産⼀時⾦の⼤幅UP• 農薬をへらす• ⾃然育児（オーガニック給⾷を打ち出す）（環境教育etc）• 種⼦を守る• 住宅事情を良く• ⽔、空気、汚染を改善• 河川敷の公園化• ⾥⼭回復仕事・税• 働ける（収⼊原）場所を増やす• 累進課税増• 税のサービス分配をガラガラポン• 仕事、家を提供過疎化ストップ• 能勢版ベーシックインカム• ジビエ場設置

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WSで出た意⾒（エネルギーと教育）■2050年の将来像■将来像達成に際しての課題

エコロジーと経済・産業の両⽴

エコロジーと経済・産業の両⽴•

再エネの維持管理の仕事

•

産業振興

•

エコロジーと産業振興を両⽴するまち•

都会とのソフトネットワーク•

能勢の再エネ職業訓練学校

•

情報・お⾦

•

⾥⼭らしい再エネ（とコンビニ）
エネルギーの活⽤を知る・学ぶ

エネルギーの活⽤を知る・学ぶ•

現在良い感じなので、この調⼦で⾏けば良いと思う•

⼦どもたちの⾝近に再⽣可能エネルギーが沢⼭使われている場所がある。

•のせに学びにくる•

⾃然エネルギーにふれ合う場を作る•

⽣徒が⾃然エネルギーについてしっかり理解している•

能勢の体験プログラムが⼤阪府下の必修科⽬に•

⼩中⾼⼀貫教育を⽣かした学びの場がある•

⼩学⽣やそれより下の代から⾃然や環境に触れることで地球の問題について学ぶ機械を増やしたい。

•

都市近郊のポテンシャル活⽤⽅法を学ぶ環境•

離れた地域の考え⽅も学ぶことができる環境•

エネルギーや街のことを知っている（学ぶ機会がある）•

学校を⾞に移す

15•

先⽣⽅にエネルギーを理解してもらう•（知っていないと）関⼼がないと考える事ができない•

E-bikeと地域をつなぐ⼈材をみつける•

若い盛⼤がどんどん減っていること•

変化を嫌う傾向にあると思うWSで出た意⾒（エネルギーと〇〇）※フリーテーマ■2050年の将来像
2050年について

課題について••エネルギーをつくる•

みんなに知ってもらう！もっと参加してもらう！

•

⼩さい事からエコに参加していただく•

お⾦でかんじょう（勘定）しない電⼒だけにたよらない。薪、⽇光、⽔⼒。直接エネル
ギーを利⽤

•

働く場所があるように•⼈⼝減に恐れない豊かさ•

住⺠参加のための住⺠債権•

家庭の⽣ごみや地域資源で良質な堆肥→うんこ発電。
ブランド野菜•能勢、⾷料⾃給率100％•

⼭・畑を活かした⽣活•

狩猟採集のみんなの森•

住⺠みんなでプロデュースする夢の企画•

エネルギーを販売する町•

能勢エネルギー⾃給率100％•⾃⽴したエネルギーと助け合う（例えばとなりの町と）•各家庭or村でエネルギーを⾃給する•

⾃然エネルギー過ごせる社会16ゾーニング事業とエリア設定について

17改めてゾーニング事業について■ゾーニングとは？
• 再エネを導⼊する際の⽬安として、法規制や環境配慮、地域住⺠の意⾒など様々な要因を調査・整理しまとめることや、それらをレイヤー（情報ごとの層）として重ね合わせ、促進・調整・保全といった区分設定や適切、不適切エリアの設定、リスクの濃淡などのエリア図⽰等を⾏うものです。

■ゾーニングマップのイメージ

図の出典：環境省「⾵⼒発電に係る地⽅公共団体によるゾーニングマニュアル（第2版）」

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ゾーニング事業による基礎調査（主なもの）
⾃然保護に関するエリア

動植物保護に関するエリア

保安林等に関するエリア

⼟砂災害に関するエリア

農地に関するエリア

住居等からの離隔

令和3年度は、法的規制のあるエリアや⾃然保護、動植物保護、⼟砂災害に関するエリア等の把握を⾏いました。また、⼟地利⽤に関する事項、住居からの離隔を取った場合などの社会条件等の情報整理も⾏なっています。
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能勢町でゾーニングを通じて⽬指す将来像
将来像についてゾーニングは、地域のエネルギー問題について住⺠が⾃ら考え、⾏動に移すためのコミュニケーション⼿段のひとつであり、再⽣可能エネルギーの導⼊にあたっては継続的に地域とのコミュニケーションを図り、住⺠との対話を継続することが不可⽋であると考えます。その上で、能勢町として、以下の点をゾーニング事業で⽬指す姿として重視しています。
①②③④

地域の⽣態系保護や再エネ開発との両⽴について地域内で考え⽅の軸が共有されている。
地域住⺠が積極的に出資/関与する再⽣可能エネルギー事業が増加している。
地域内経済循環が形成され、脱炭素と共に地域活性化につながっている。
気候変動に対する正しい知識が醸成され、脱炭素の取り組みが地域の誇りとなっている。

科学的・客観的評価
地形・災害

⽣態系

再エネポテ
ンシャル

多様な住⺠の想いへの配慮
開発・災害への不安

各種規制

美しい景観への想い

情報不⾜ゾーニングの考え⽅••

ゾーニングは地域のエネルギー問題について住⺠が⾃ら考え、⾏動に移すためのコミュニケーションツールのひとつ
本事業終了後も責任を持って地域に関わり、住⺠との対話を継続することが不可⽋
時間をかけた継続的対話が不可⽋

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2030年の⽬標に向けた考え
能勢町の再エネ導⼊⽬標•

能勢町では再⽣可能エネルギーの導⼊量を2030年までに2015年⽐で2倍、2050年には同年⽐で4倍の⽬標を掲げています。

公共施設の再エネ導⼊ポテンシャル••

今回のゾーニング調査では、公共施設の屋根上にどの程度太陽光発電が設置できるかのポテンシャル調査も⾏っています。調査の結果約2,000kW程度のポテンシャルがあることが確認されました。
今後、2030年の導⼊⽬標達成に向けて、設置が可能な施設をさらに検討して⾏きます。

2030年

2030年に向けての予想•••

残り500kW

2030年までに2015年⽐2倍の再⽣可能エネルギーを導⼊しようとした場合、必要量は約16,000kWとなります。
能勢町内の既存の再⽣可能エネルギーはほとんどが太陽光発電で、その量は約11,000kWのため、⽬標達成にはあと約5,000kWの追加導⼊が必要となります。
仮に住宅の屋根に太陽光発電が今後4000kW程度、公共施設の屋根に500kW程度の導⼊が進んだと想定すると、残り500kWの再⽣可能エネルギーの追加導⼊が必要になる想定です。

公共太陽光500kW

現在

住宅太陽光4,000kW

合計16,000
kW

既存太陽光11,000kW

21既存太陽光11,000kW

ゾーニングで想定する太陽光発電について
屋根上設置

地上設置

営農型

nnn

（ソーラーシェアリング）

ため池活⽤

カーポート型（出典：環境省）（出典：農⽔省）（出典：環境省）

農地の⼀時転⽤を⽤いて営農を継続しながら、農地の上に太陽光を設置する⽅法です。
遮光しても影響が少ない、陰性植物などを耕作します。
現在、全国で2600件以上の⼀時転⽤許可が降りています。

nnn

⽔上にフロート（浮具）を⽤いで設置する形態の⽅法です。
⽔⾯による温度上昇の抑制により発電効率が上がる⽅法としても注⽬されています。
遮光効果により⽔草の過剰発⽣を抑え⽔質保全といった効果も期待されています。

22nnn

⾞庫と⼀体型の設置形態です
空間の有効活⽤⽅法や災害時の電⼒確保の観点などから注⽬されています。
⼀般住宅向けのソーラーカーポートなども充実してきています。

ゾーニングで想定する⾵⼒発電について想定する⾵⾞の⼤きさ• 発電出⼒は、環境省の報告書を参考※１に⾵⾞1機あたり、現在主流と考えられる4MWと想定しました。
• その規模の⾵⾞の場合、地上から、⽻根（ブレード）の先端までの⾼さは約150mの想定です。
• 地上から、⾵⼒発電の⽻根の回転軸（ハブ）までの⾼さは90mの想定です。
• ⽻根の回転している範囲（ローハブ⾼ター径）は直径120mの想定です。 （90m）

ローター径（120m）

⾵⾞⾼（150m）※1 参考：環境省「令和３年度再エネ導⼊ポテンシャルに係る情報活⽤及び提供⽅策検討等調査委託業務報告書」
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バイオマスや⼩⽔⼒の可能性について
バイオマス利⽤について•••

能勢町は、町の約8割が⼭林となっており、森林資源に囲まれた地域特性があります。
そのため、豊かな森林資源を活⽤した、バイオマス発電やバイオマス熱利⽤の可能性も考えられます。
⼀⽅、バイオマス発電については、採算性の規模が5MWと⾔われ、町内の⽊材だけでは賄いきれない規模となります。また、⼩型バイオマス発電についても、2018年に町内で⾏った調査では採算性の点が課題として上がりました。
熱利⽤に関しては、発電に⽐べ少ない⽊材で実現できる可能性がありますが、熱需要がある施設等や⽊材の供給について調査を⾏う必要があります。

•⼩⽔⼒発電について•••

環境省のポテンシャル調査では、町内の⼩⽔⼒発電のポテンシャルは0となっています。
もともと⼤阪府内全域で⾒ても⼩⽔⼒発電のポテンシャルは約2500kWで、全国的に⾒てもポテンシャルが低い結果となっています。
⼀⽅で、環境省の調査では追えない箇所や、⽔道管や農業⽔路等を活⽤するマイクロ⽔⼒発電といった最も⼩規模の⽔⼒発電の導⼊可能性については考えられると思われます。
都道府県別の中⼩⽔⼒発電の導⼊ポテンシャル

出典：環境省「令和元年度再⽣可能エネルギーに関するゾーニング基礎情報等の整備・公開等に関する委託業務報告書」

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エリア設定における考え⽅
法的な影響

⾃然環境・防災・社会的条件の配慮

n ⾃然公園法n ⾃然環境保全法
n 森林法
n 農業振興地域の整備に関する法律
n 砂防法
n 地すべり等防⽌法
n ⼟砂災害防⽌法…等

n 特定植物群落
n ⼟砂災害危険箇所
n ⼭地災害危険地区
n ⿃獣保護区
n 国・都道府県・町指定⽂化財
からの離隔
n 気象レーダーからの離隔
n 建物からの離隔…等

地理条件等の考慮
n 傾斜⾓n ⾵況n ⽔域…等

法的制約や⾃然環境の保全、防災や社会条件等を考慮し、その影響度の⼤きさに応じて3つの区域を設けました。
禁⽌区域

許可申請区域25

届出区域

エリア区分の案ついて
エリア名称

エリアの定義設定根拠/法令等

法令等による⽴地制限や環境保全・災害防⽌等を優先する区域。

（太陽光）⾃然環境保全地域、⾃然公園特別地域、⾃然公園地域、特定植物群落、⼟砂災害特別警戒区域、⼤阪府⾃然環境保全条例で定めた区域（⾵⼒）同上

許可申請区域発電施設の⽴地にあたって様々な制約があることや、環境・社会⾯等において留意が必要な区域。

（太陽光）農⽤地区域、⼟砂災害警
戒区域、⼭地災害危険地区、砂防指定地、地すべり防⽌区域、⼟砂災害
危険箇所、保安林、地域森林計画対象⺠有林、⽂化財の周囲（史跡、名勝、天然記念物等）等（⾵⼒）加えて⿃獣保護区、気象レーダーからの離隔、最⼤傾斜⾓の考慮、住居からの離隔、等

届出区域

配慮事項はあるが、環境・社会⾯から発電施設の⽴地が⾒込める区域。届出を提出することによって、再⽣可能エネルギー事業を⾏うことができる。

禁⽌区域、許可申請区域に該当しないエリア

禁⽌区域

26

太陽光（禁⽌区域のレイヤー）

l 禁⽌エリアの設定に⽤いたレイヤーを⽰します。

27

太陽光（許可申請区域のレイヤー）

l 許可申請区域の設定に⽤いたレイヤーを⽰します。

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太陽光（エリア区分全体）

l 禁⽌区域（⾚）、許可申請区域（⻩⾊）、届出区域（⻘）の全景を⽰します。
l 地域戦略エリアとは、「能勢の⾥⼭活⼒創造戦略」において、地区ごとに存在する特徴的な⾥⼭資源や関連施設等を整理したものです。
29

⾵⼒（禁⽌区域のレイヤー）

l 禁⽌エリアの設定に⽤いたレイヤーを⽰します。

30

⾵⼒（許可申請区域のレイヤー）

l 許可申請区域の設定に⽤いたレイヤーを⽰します。

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⾵⼒（全エリア）

l 禁⽌区域（⾚）、許可申請区域（⻩⾊）の全景を⽰します。
l 地域戦略エリアとは、「能勢の⾥⼭活⼒創造戦略」において、地区ごとに存在する特徴的な⾥⼭資源や関連施設等を整理したものです。
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⾵⼒発電のポテンシャルについて設置可能⾯積について• 調整エリア内の範囲で、社会的影響や事業性等を考慮し⾵⼒発電の設置可能⾯積を算出しました。
【考慮した要素】• 地上80mの平均⾵速5.5m/sのエリアを採⽤• 最⼤傾斜⾓20度以上のエリアを除外• 建物の外周500m以内のエリアを除外• 気象レーダーから5km圏内を除外

設置可能⾯積の結果• 約107万m2の⼟地が該当しました。
• 環境省のポテンシャル推計に⽤いられている10,000/km2を採⽤すると導⼊ポテンシャルは約10.7MWと推計されます。

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⾵⼒（社会的影響・事業性考慮）l ⻩⾊いエリアが、許可申請区域の範囲で、緑の⾊を塗られた箇所が⾵⼒発電の検討可能性があるエリアです。

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条例案について35

条例の制定について
条例制定の背景• 町内における再⽣可能エネルギーの導⼊普及・利⽤促進に関し、地域固有の⾃然環境や地理的特性、景観等を踏まえた再⽣可能エネルギー設備導⼊の区域を適切に設定することが必要と考えています。
• また、再⽣可能エネルギー設備導⼊による地域への環境負荷を最⼩限に抑えつつ、地域のエネルギー⾃⽴化と安全性を⾼め、地域内再⽣可能エネルギー産業を育成し、もって持続可能なゼロカーボンタウンの実現に寄与することを⽬的とした、条例案を検討しています。

条例の主な内容• 条例では、再⽣可能エネルギーの設置を禁⽌するエリアや、許可申請が必要なエリアを設定することとしています。
• また、規制だけではなく、届出により設置を認めるエリアを設定することで、導⼊促進を図る検討をしています。

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このワークショップのねらい• 再⽣可能エネルギーの導⼊においては、積極的な意⾒も、消極的な意⾒も、双⽅あります。
• ⼀⽅で、現時点では、再⽣可能エネルギーの導⼊における基準がないた
め、どのような場所でも実質的には導⼊できてしまう状態です。
• そのため、町の将来像や、再⽣可能エネルギーの果たす役割などを考えながら、能勢町内のどのような場所ならば導⼊ができそうか、どのような場所は避けるべきか、みなさんと⼀緒に考えたいと思います。
• 再⽣可能エネルギーの種別も様々ありますが、ポテンシャルが多く確認されており、導⼊による地域への影響も考えられる、太陽光発電と⾵⼒発電をテーマにみなさんと議論できればと思います。

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