令和５年 第３回浦臼町議会定例会 一般質問
第３回定例会は９月１２日に開催し、６議員から一般質問がありましたので、内容を要約し報告します。

すな ばあきら砂場明

ヤングケアラーの対応

６ページ

浦臼小学校の複式学級についての所感と今後の対応
浦臼小学校・中学校にエアコンの設置を求める

７ページ

野崎敬恭

新規就農者の活用及び農地の取得について

８ページ

しずかわひろ み

浦臼町のＡＬＴ（外国語指導助手）について小中学校にエアコンの設置を８ページ

浦臼町立学校のエアコン設置について「えみる」の有効活用 具体的な計画について

９ページ

カーボンニュートラルの取り組みについて

１０ページ

なかがわきよ み

中川清美の ざきひろやす

静川広巳

つち や しんいち

土屋慎一

こ まつまさとし

小松正年

ヤングケアラーの対応

Ｑ質 問
数年前よりヤングケアラーの問題が表面化している︒
浦臼町も例外ではなく︑悩んでいる子どももいるのでは︒大部分は兄弟の世話や家事をしている︒
子どもたちからヤングケアラーの相談やそれと思わしき子どもはいたのか︒今後のヤングケアラーの対応について教育長に伺う︒
また︑町にヤングケアラーの相談や通報はあったのか︒どのような支援策や施策が考えられるか町長の意見を伺う︒
Ａ 教育長答弁
現在まで︑ヤングケアラーに関する相談はない︒思わしき児童・生徒もいない︒
一番身近な学校現場・教職गા݈֥議会だより No.184

員向けにヤングケアラー支援のガイドラインがあり早期の発見につなげる手法が示されている︒本町の小中学校では校内研修を積極的に行い︑早期発見・対応に努めている︒
Ａ 町長答弁
相談されたケースや通報は今までにない︒ヤングケ
アラー問題を含め妊娠期から面接相談︑家庭訪問︑健診相談等をしている︒相談窓口の周知︑教育委員会・教諭との連携︑医療︑障がい福祉など他分野との連携が重要になってくる︒
Ｑ 再質問
教育が大事なのではないかと考える︒ケアラーの教育をどう考えるか︒
また︑町全体で考え行動することが大事だ︒条例の制定は︒親自体も無自覚のまま子どもをケアラーにしているケースもある︒周知する対応は︒
Ａ 教育長再答弁
啓発は大切で︑授業で行うかは別として︑児童生徒に対する啓発︑教職員の認知等の向上をやっていく︒
子どもたちのヤングケアラーの認知度を上げていきたい︒
Ａ 町長再答弁条例の制定は調査をさせていただく︒周知は他の問題︑課題ともあわせ︑住民周知に努めていきたい︒
Ｑ 再々質問早期発見が大事だ︒以前は家庭訪問などである程度家庭での兆候が見えた︒
また︑認知することが大事だ︒情報共有にはＰＴＡは欠かせない︒この問題が根深い理由としてプライバシーや家族観︑倫理観の高い壁が存在するが︑悩んでいる子どもを放っておく理由にはならない︒しっかりとした対策の構築を町長に求める︒
Ａ 教育長再々答弁
子どもの変化に気づくよ
う教職員の感覚も研ぎ澄ましながら︑対応していく︒
Ａ 町長再々答弁
ＰＴＡ自体教育委員会所管の組織であり︑町としてどう関わっていくか教育委員会と協議していく︒町としても︑できることをやっていきたい︒

複式学級解消のため町単費ましい学校の温度基準としで教員を１名採用している︒ ては 度から 度と示され将来的には︑義務教育のている︒町にはエアコンの再編などを含め教育委員会設置の英断を求める︒との情報共有を行い︑最適
Ａ 町長答弁な学習環境の整備について本年は異常と言える高温検討していく︒と猛暑日が８月末まで続くなど︑安心・安全な教育環
Ａ 教育長答弁
今後は少子化や中１ギャ境を維持するのが困難になップへの対応︑小学校校舎ってきているとの報告を受の老朽化などを総合的にとけている︒
らえ︑小中一貫校や学校の町としては︑次年度以降再編について検討を始めなエアコンの設置に向け︑教ければならないと考えてい育委員会と協議していく︒
る︒
Ｑ 再質問
万が一の事故の場合は責任の押しつけあいにもなりかねず︑町には命を守る政策が求められていると思う︒
また︑子どもは自己主張がなかなかできなく︑体調の変化を言葉に出せず我慢をしてしまう︒子どもは安心・安全な教育を受ける権利があり︑町にはその義務があると考えるが︒
Ａ 町長答弁
町の義務については︑子どもたちが安心して学習し︑成長する場として学校があ

30

Ｑ質 問
浦臼小学校・中学校に現在︑小学校の２年生はエアコンの設置を求め７名︑３年生は８名であり︑る法律の定めにより複式学級
Ｑ質 問の対象となった︒
北海道では連日 度を超
現状は単独で教員１名をえる真夏日となり︑記録更採用し複式学級には至って新となった︒
いないが︑今後将来の少子気象庁からもスマホに連化を鑑みたときに危惧され︑
日熱中症警戒アラートが発
町長と教育長の所感と今後令され︑また国連のグレーの対応について問う︒
テス委員長は地球沸騰時代
Ａ 町長答弁の宣言も出している︒
教育委員会との浦臼町総文部科学省において︑望合教育会議で要望のあった浦臼小学校の複式学級についての所感と今後の対応ಎ୼݈֥1828

機構︑農地バンクは利用での地域性を理解し農業や経るので︑通常そこが危険と業の多様化について︑町長一継続できない場合︑ＡＬきないか︒
営に精通した人材を求めていうことはあり得ないことの考えは︒
Ｔの確保は︒
いる︒提案の道職員も含めだと考える︒教育委員会とＡ 町長答弁
Ａ 町長再答弁
Ａ 教育長答弁
町自体が農地を持つこと適材な方がいれば採用した学校やＰＴＡとの話合いを①新規就農者の受け入れに
現在︑ＡＬＴを請け負っは難しいので別な形での保い︒
通じてたたき台を作り︑来ついて︑現在１名の方と話ている方が母国での教員免④農業の多様化については︑ 有になると思うが︑近隣町年度に向けての考え方を決を進めている︒６月 日に許を取得するため教育実習に確認してもそこまで至っ新規就農者を募集するにあ定していきたい︒
札幌市で開催された北海道を受けている状況であるが︑ていない町が大多数である︒ 本町を離れると決定していたり︑施設園芸への就農を新規就農フェアにおいて︑また︑他町では事前に確優先して勧めている︒
多くの市町村の中から当町る状況ではないので︑今の保した農地と新規就農者の施設園芸は土地利用型とに興味を持ち︑新規就農者段階では次年度も契約を継方とのマッチングができず比較して初期投資が低く︑お試し体験として７月 日続したいと思っている︒
塩漬けになっているという単位面積当たりの収益が高から２日間本町で農業体験
しかしながら︑本町を離いため新規就農に適当だが︑ 話も聞いているので︑別のをされた︒今後さらに１週れると決断された場合には︑形で適地を提供できるよう本人の考えもあるので︑話間程度の体験を行う予定︒
早急にＡＬＴの派遣を行っ今後進めていきたい︒
合いの中で最善の就農形態②農地の確保は重要な対策ている信頼のできる事業者
新規就農者の活用及びを提案したい︒
だが︑新規就農のめどがなに依頼し︑来年度以降の人農地の取得について新規就農者対策は今年度い段階で農地を取得し維持材を確保していきたい︒
する事は非常に困難を伴う︒ 本格的に開始したところでＱ質 問
Ｑ 再質問あり︑結果が出るまで時間
今は各生産部会などから情もし新しいＡＬＴを採用①新規就農者の話があったする場合︑契約についてはようだが︑その後の進捗は︒ 報収集し候補地を把握して︑ はかかると思うが︑新規就農を検討している方の思い
就農研修生が研修を開始しどのような形になるか︒②今後の就農者募集にあたを実現できるよう丁寧に対てから希望の経営形態に沿り︑農地や住宅確保の対策
Ａ 教育長答弁
応し︑早期受け入れ実現にった就農地の確保に努めた
ＡＬＴの質を確保するたは進んでいるのか︒
浦臼町の ＡＬＴ︵外国向け取り組んで行く︒
い︒
めには︑派遣を行なえる事③総務省の集落支援制度の語指導助手︶について住宅はお試し体験のため業者と契約するのが良いと専任アドバイザー採用につＱ 再質問
農地及び家屋を事前に確１軒を確保している︒新規考える︒本町の求める人材いて︑道職員など農業に強Ｑ質 問保し︑就農者に対し農地ので︑能力の高い方に長く居い人材も含めて検討しては︒ 就農研修生が入る住宅は現在のＡＬＴ︵外国語指提供がミスマッチ状態にな月頃に改修を終える予定でてほしいというのが希望な④将来浦臼の農業には新規導助手︶の方は長年携わっらないように考えていただので︑最初は１年契約にな就農者の力が必要と考える︒ ある︒ているが︑今後も継続してきたい︒また農地中間管理③専任アドバイザーは︑町ると思っているが︑派遣さ農家戸数を増やすための農いただけるのか︒また万が議会だより No.184

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172512環境を構築するため︑適切置について考えていただきれるＡＬＴを町がそもそも民が参加できるオープンイな設置案の検討を行い︑町たい︒
選べるのかという部分もあベント︑またその後の活用と協議をしていく︒
また浦臼町は︑子ども子るので︑その辺りは十分派計画と町民に利用を呼びか育て支援の町だと思ってい遣をする業者と協議をしてけの具体例︑周知徹底のたＡ 町長答弁
次年度以降の設置に向け︑るので︑町長の考え方についきたい︒
めの広報計画を問う︒
教育委員会と協議・検討をいても伺う︒
Ａ 町長答弁していく︒
多 世 代 交 流 施 設﹁ え みＡ 教育長答弁
小中学校にエアコンの浦臼町立学校のエアコ
令和２年第３回定例会でる﹂は︑子供から高齢者にＱ 再質問設置をン設置について
次年度の夏までには設置
小中学校への空調設備の設至る全ての世代が自由に集の工事を終わらせる必要が置についての質問があり︑い︑にぎわいの創出や交流
Ｑ質 問
Ｑ質 問あると思うので︑早い時期現状でできる別の対策を行を図ることを目的とする︒
７月より気温が異常に高
今年の夏は猛暑にみまわでの検討が必要では︒
いながら︑エアコンの設置開館にあわせオープンイベい状況が続き︑８月の道内れ︑学校では学習時間の短ントを開催する予定︒今後︑では記録的な猛暑が続いた︒ については検討する旨の答縮など一時的な対応をとっ
Ａ 町長答弁
時期的な問題を含めて設弁をした︒
指定管理者と内容を検討しこうした中で︑大人はもとた︒エアコンの設置は︑子置に向け教育委員会と協しかしながら︑現在の気より子どもたちの健康への供の命の危険にかかわる事︒ 決定していく︒
議・検討していく︒
候の状況を考えると︑すべ施設の運営︑事業の企画影響を相当懸念する声が上
設置方向へ検討という答弁ての教室が児童生徒の安は︑指定管理者が主体的にがっている︒
があった中で︑一歩踏み込心・安全で快適な学習環境進めていくが︑軌道に乗る
浦臼町も例外ではなく異んで町行政が子供たちを守とは言えず︑小中学校ともまでは連携・協力を図りな例の猛暑が続いた︒小中学るために手を施すというこに現在エアコンが設置され校には冷房設備はなく天井とが大切だが︑考えを問う︒ がら施設の利用促進に努めているパソコン教室や保健る︒に扇風機があるだけで︑気Ａ 教育長答弁室を活用し授業を行うなど︑周知徹底のための広報活
温と湿度が異常に高いとき来年から設置をするとい猛暑への対応をしてきたが︑動は︑指定管理者によるＰには余り効果がなく︑児童うことで考えているし︑努学校としての対応も限界にＲも要請するが施設の概要
生徒からもエアコン設置の力したい︒
近い状況になっている︒
や特性がわかるチラシの作声が上がっている︒
教育委員会としては︑次成︑浦臼町公式ホームペー
今後︑この異常気象はま﹁えみる﹂の有効活用
年度以降のエアコン設置にジや広報紙でも施設の活発だ続くと予想されることか具体的な計画について向け学校と協議を行い︑補な利用に向けた情報を随時ら︑子どもたちや先生方の助金などの活用を考慮しつお知らせしていく︒
健康もあるので︑ぜひエア
Ｑ質 問
つ安全・安心で快適な学習
コンもしくはクーラーの設
Ｑ 再質問
開設にあたり︑多くの町議会だより No.184ാ‫ؚ֥݈‬

０トン︑ ％をいかに減らている︒ていただきたい︒
今のうちから当施設の利していくかが計画の具体的③交付金事業の取り組みは②具体的なものや構想的な用計画を町発信で出していな中身になってくる︒
必要な補助メニューの活用
ものがあれば示していただ
く必要がある︒一歩踏み込
再生可能エネルギーの賦を検討する︒
んだ︑企画はあるのか問う︒ きたい︒
存量についても︑風力より③二酸化炭素排出対策事業
Ａ 町長再答弁
Ｑ 再質問
はソーラー発電が現実的な町長がやりたい具体的な交付金などに取り組む考え
まず第一にすべきは︑普選択になっていくと思う︒
内容はあるのか︒
はないか︒
段使いに利用してもらうこ
それを公共施設や一般の家※カーボンニュートラル⁝とが大切︒集ってもらえる
Ａ 町長再答弁にも設置していかなけれカーボンニュートラルのＣＯ２等の温室効果ガスのような仕組みを作る︒そのば︑本当に効果が出てこな実現は︑町民・事業者・行排出量と森林等による吸収中で利用の輪が広がっていいということになる︒そう政が一体となって取り組ま量を均衡させ︑実質的な排くような形としての施設運なると補助事業等で支援しなければ達成できない課題出量をゼロにすること︒
営を予定している︒ていくということになるが︑であり︑段階を踏みながらＡ 町長答弁％のＣＯ２削減は本当に脱炭素社会に向け取り組ん①所管は︑総務課が担当と難しい数字だと思っている︒
でいきたい︒
なる︒ロードマップの策定
３月に急きょ宣言したが︑ この削減に向けて町が何をに必要なスキルやノウハウ︑していけるのか︑ソーラー
環境省の方から︑自治体排高度な専門知識の習得が不もその一つではあるが︑も出量カルテという数字が公足しており︑現在策定までう少し詰めないと簡単なこ表された︒には至っていない︒新エネ
浦臼町のＣＯ２排出量はルギーコーディネート支援とは言えない︒
カーボンニュートラル
令和２年度で２万１︐００事業を活用し︑ロードマッ
Ｑ 再々質問の取り組みについて０トンと試算をされ︑２０プ策定に向けて検討していゼロカーボンについての３０年︑国は ％のＣＯ２る︒
情報を全体に行き渡るよう削減を目標とし︑町にも達②公共施設等ＬＥＤ化と消に広報活動をしては︒
成してほしいと要請してい灯の励行︑クール・ウォー
町
Ａ長
町再
長々再答
々弁
答弁
る︒
ムビズによる冷暖房温度のゼロカーボンという言葉
これから計画を立てるに適正化︑資源リサイクル等が先行しているが︑こうすしてもロードマップを立てに取り組んでいる︒来年度ればこうなるというような建設予定の町立診療所では︑ るにしても︑この２万１︐何か例を示した上で︑広報０００トンのうち９︐６６太陽光発電の設置を検討しに努めていきたい︒

議会だより No.184

Ｑ質 問
令和５年度町政執行方針の中で︑ゼロカーボンシティーを目指すことを宣言した︒その取り組みについて町長に伺う︒①所管はどこか︒また︑脱炭素のロードマップを示し

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議会の活動状況がインターネットでもわかります

議決結果、一般質問通告、会議録等を公開しています。

左のＱＲコードから浦臼町議会のページを開けます。

(https://www.town.urausu.hokkaido.jp/gyousei/gikai/)23 12

総務産業常任委員会報告︿調査日８月８日﹀﹃浦臼ライスターミナル設上の設備投資がされており︑備の検証と今後について﹄
さらに今後は大幅な施設改
浦臼ライスターミナルは修が検討されている︒荷受
平成 年度に供用が開始さラインの強化や仮置き倉庫れ︑ 年が経過している︒の建設︑乾燥機やサイロのこれまで施設能力を活かし増設︑製造ラインの強化︑た均質化ブレンドにより高多目的倉庫や籾殻庫の増設
品位良質米の出荷を行ってなど︑多額の資金が必要ときた︒その結果︑良質米産される状況にある︒
地としての評価を高め︑産 ︿調査結果﹀
地指定率が年々増加し︑早・今日︑ピンネ米が実需よ
期契約の割合が ％を超えり高評価を受けているのは︑る状況となっている︒
生産者︑農協が一体となり稼働状況においては︑収取り組んだ結果であり︑大穫時期の集中により受入れいに評価できるものである︒
が混雑している状況にある︒ ・施設の運営にあたり人員特に半乾籾については︑規の適正配置に努めていただ
模拡大などにより集荷希望くとともに︑事故防止対策が年々増加しており︑施設も徹底していただきたい︒
処理能力を大幅に超えた荷・今後の大規模設備投資を受数量となり︑長時間の荷検討するにあたり︑その目受け待ちが発生している︒
標︑時期︑指針などを示す
施設の状況としては︑供べきと考える︒また資金面用開始から 年が経過し︑では︑多方面から検討され設備の更新︑修繕などの費ると思うが︑生産者の利用用が増加している︒直近４料に反映されない努力を求か年では︑２億６千万円以める︒

議会だより No.184

2380

寄付行為について議会議員は︑選挙区内で金銭や品物を贈ることは特定の場合を除いて法律で禁止されています︒
また︑有権者が求めてもいけません︒
ご理解とご協力をお願いいたします︒

審議 された 事件 と 結果

条例等の審議と結果◆土地改良事業の計画の概要について −可決−
◆土地改良事業に関する事務の委託について −可決−
◆北海道市町村職員退職手当組合規約の変更について −可決−
◆指定管理者の指定について（浦臼町多世代交流施設 えみる） −可決−
◆令和４年度浦臼町各会計歳入歳出決算の認定について一般会計、国民健康保険特別会計、後期高齢者医療特別会計、下水道事業剰余金の処分及び決算の認定について決算審査特別委員会を設置し、審査します。
・決算審査特別委員会 委員長
野崎 敬恭
副委員長
砂場明
◆教育委員会委員の任命の同意を求めることについて任期満了により、次の者を選任することに同意しました。
・島 智寛氏議会だより No.184

工事請負契約の締結について◆令和５年度支浦臼内川護岸改修工事
・契約方法
指名競争入札（最低制限価格適用）
・契約金額
７，０４０万円（うち消費税額６４０万円）
・契約の相手方 北伸建設工業株式会社 代表取締役 増田 拓也

報告事項◆専決処分した事件の承認について
固定資産評価審査委員会委員の選任
前委員の辞職に伴い、新たな委員１名を選任したことについて承認しました。
・森川 勇樹氏◆令和４年度決算に基づく健全化判断比率の報告について令和４年度決算に基づく普通会計財政健全化判断比率及び下水道事業会計資金不足比率について報告されました。
普通会計財政健全化判断比率
健全化判断比率

下水道事業特別会計資金不足比率

令和４年度 早期健全化基準
（％）
（％）

比率

名

令和４年度 経営健全化基準（％）（％）①実質赤字比率

ー15.0①資金不足比率ー20.0②連結実質赤字比率−20.0※「−」は、実質収支、連結実質収支が黒字の場合に表示されます。

③実質公債費比率

9.2

25.0

④将来負担比率−350.0

請願書・意見書［請願書］○肥料、燃油などの生産資材高騰対策の強化を求める意見書の請願書（請願受付第１号）−採択−
・請願者
浦臼町農民協議会 委員長 前田 浩実
・紹介議員 静川 広巳［意見書］
原案のとおり可決し、関係各省庁に提出しました。
○肥料、燃油などの生産資材高騰対策の強化を求める意見書〈提出先〉内閣総理大臣、財務大臣、総務大臣、経済産業大臣、農林水産大臣、衆議院議長、参議院議長○ゼロカーボン北海道の実現に資する森林・林業・木材産業施策の充実・強化を求める意見書〈提出先〉内閣総理大臣、総務大臣、財務大臣、文部科学大臣、農林水産大臣、経済産業大臣、国土交通大臣、環境大臣、復興大臣、衆議院議長、参議院議長○国土強靱化に資する社会資本整備等に関する意見書〈提出先〉内閣総理大臣、総務大臣、財務大臣、国土交通大臣、国土強靱化担当大臣、衆議院議長、参議院議長

議会だより No.184◎令和５年度予算の補正されたもの（第3回定例会）
会計名（補正番号）

一 般 会 計（ 第 ４ 号 ）補正後の予算額（補正額）

補正された主なもの

42億8639万7000円 住宅リフォーム等補助金197万円（721万9000円） 水利施設管理費（揚水機場電気料等）△963万5000円
道路維持補修工事200万円
住宅管理費（公営住宅等修繕料）
280万円
浦臼小学校体育館バスケットゴール改修工事 464万1000円

議会の流れ◎議会運営委員会
９月５日
・第３回定例会の運営について◎全員協議会
９月１２日
・令和５年第３回定例会について
・総富地地区（総富地頭首工）の基幹水利施設管理事業への移行実施について
・多世代交流施設（えみる）の指定管理者の選定について
・観光施設リニューアル事業手法検討業務の進捗状況について◎総務産業常任委員会
８月８日
・浦臼ライスターミナル設備の検証と今後について◎議会広報特別委員会
１０月１２日 ・議会だより第１８４号の編集

中空知町議会議員親睦交流会（１０月１６日 雨竜町）
講演 「被害者支援の大切さ-ある殺人事件を担当して-」北海道警察深川警察署
雨竜駐在所長 大根 尚之氏

議 会 で 参 加 し た
研 修 会 ・ 交 流 会

議会広報研修会（８月１７日 札幌市）
講演 「伝わる議会報の編集ポイント」「議会広報クリニック」（一社）自治体広報広聴研究所
代表理事・広報アドバイザー
金井 茂樹氏編集後記土屋髙田
静川
砂場慎一
英利
広巳
明

記録的な酷暑だった夏が終わり︑過ごしやすい季節が訪れてきました︒コロナウイルスが５類となり︑この夏は各地でイベント等が開催されて︑いつもの賑やかな夏を満喫できたのではないでしょうか︒一方で依然としてコロナウイルス感染は発生しているようです︒
ウイズコロナとしてこれからも生活していくのでしょう︒
浦臼では基幹産業の農業に酷暑の影響が見られます︒
野菜︑畑作︑水稲全てで品質低下︑収量減少となり農作物全般に被害が及んでいます︒涼しくて過ごしやすい北海道はどこへ行ったのか︑こんな暑い夏がいつもの夏にならない事を︑そしてこれから迎える冬の雪が多すぎないことを願っています︒
︵髙田︶

委員長
副委員長
委員
委員