砂押川水系流域治水プロジェクト【位置図】

二級水系
流域治水プロジェクト●グリーンインフラの取り組み
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資料１２
宮城県

～砂押川遊水地及び勿来川遊水地を活用した治水対策の推進～『流域のまちづくり事業と連携した河川環境の整備と保全』

令和元年東日本台風では、県内各地で戦後最大を超える洪水により甚大な被害が発生したことを踏まえ、砂押川水系においても、事前防災対策を進める必要がる。
県、市町が連携し、以下の取組を推進していくことで、50年に一回程度の規模の降雨を安全に流し、流域における浸水被害の軽減を図る。
森林整備（県、森林整備センター）
治山対策（県、森林整備センター）
水田貯留、ため池改修（県）

位 置 図
位置図
利府町
砂押川（県）堤防整備・河道掘削

事前放流の実施（県）

惣の関ダム

マイタイムライン普及促進（市町）洪水ハザードマップの作成（市町）
危機管理型水位計・監視カメラの設置（県）

凡例
堤防整備
河道掘削

勿来川（県）堤防整備・河道掘削

海岸区域での対策 人工リーフ整備

勿来川遊水地掘削（県）

砂押川遊水地※支障木伐採、堆積土砂撤去：砂押川、勿来川
集水域での対策 惣の関ダムにおける治水機能の強化
 ため池改修 等
 雨水貯留施設の整備促進
 下水道の排水施設の整備
 原谷地川内水対策 等
 水田貯留（田んぼダム）、森林整備、治山対策等
 雨水幹線事業等

塩竃市■被害の軽減、早期復旧・復興のための対策
氾濫域での対策
 要配慮者利用施設の避難確保計画
作成の促進
 危機管理型水位計・簡易監視カメ
ラ等の設置
 洪水ハザードマップの作成・周知 災害リスクの現地表示箇所の促進 マイタイムラインの普及促進
 防災教育や避難訓練等の実施
 水災害リスク情報空白地帯の解消■氾濫をできるだけ防ぐ・減らすための対策
河川区域での対策
 砂押川（県）：堤防整備、河道掘削
 勿来川（県）：堤防整備、河道掘削
 勿来川遊水地（県）：遊水地掘削
 原谷地川（市）：樋門改修

勿来川遊水地原谷地川樋門改修（市）

七ヶ浜町

多賀城市

人工リーフ整備

浸水範囲(H27関東・東北豪雨)■グリーンインフラの取組【全域での取組】

動植物の生息・生育・繁殖環境の保全
水質の保全
人の河川とのふれあいの場の確保

魅力ある水辺空間・賑わい創出
治水対策における多自然川づくり

生物の多様な生育環境の保全■被害対象を減少させるための対策
 土地利用に関する計画の見直し（立地適正化計画の策定 等）※具体的な対策内容については、今後の調査・検討等により変更となる場合がある。

砂押川

標準断面図
河道掘削
河道掘削

澪筋(河床)の保全
水辺植生の創出

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二級水系
流域治水プロジェクト

砂押川水系流域治水プロジェクト【ロードマップ】～砂押川遊水地及び勿来川遊水地を活用した治水対策の推進～

宮城県● 砂押川水系では、各河川の上下流・支川の流域における地域特性を踏まえ、県・市町等が一体となって、以下の手順で「流域治水」を推進する。
【短 期】砂押川及び勿来川において、各遊水地上流における河道掘削などの河川改修を実施。
【中 期】勿来川上流河道改修の状況を把握しながら、適切な時期に勿来川遊水地の掘削を実施。
【中長期】維持管理計画に基づき、河道状況を把握しながら適切に堆積土砂撤去・支障木伐採を実施。
● あわせて、流域市町が進めるまちづくりとの調整を図りつつ、安全なまちづくりや内水被害軽減対策（原谷地川排水樋門改修、雨水浸透貯留施設の新設等）や市街化の進展に伴う雨水流出量の増大を抑制する雨水貯留浸透施設整備の推進などの流域における対策、ハザードマップや河川水位等の情報発信などソフト対策を実施。
工期
区分

対策内容

実施主体
短堤防整備、河道掘削
堆積土砂撤去・支障木伐採
氾濫をできるだけ防ぐ・減らすため
雨水貯留施設の整備の対策
ため池改修、水田貯留期

中期

中長期

宮城県
宮城県

河道内の状況より順次実施

流域市町
宮城県

被害対象を減少させるための対策

森林整備・治山対策等

森林整備センター

適正な土地利用の規制

流域市町

ソフト対策のための整備
被害の軽減、早期復旧・復興のため避難体制等の強化の対策
洪水ハザードマップの作成・周知

宮城県
流域市町

治水及び利水面との調和
自然環境の保全宮城県

森林整備・治水対策等

宮城県
森林整備センター

グリーンインフラの取組み
洗浄水の雨水利用

流域市町

水生生物調査による環境学習

流域市町

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宮城県

砂押川水系流域治水プロジェクト①氾濫をできるだけ防ぐ・減らすための対策

つなぐ みやぎの未来へ 土木のちから

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①氾濫をできるだけ防ぐ・減らすための対策
 河道の断面積の確保のため「河道掘削」を継続実施。
 勿来川遊水地における遊水地掘削を実施。
【河道掘削のイメージ】▽計画⾼⽔位
容量拡大

護岸(新設)▽護岸(新設)

計画⾼⽔位

越流堤
勿来川遊水地
勿来川

遊水地掘削
河道掘削

砂押川（宮城郡利府町加瀬川迎地内）

勿来川遊水地（多賀城市南宮地内）

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①氾濫をできるだけ防ぐ・減らすための対策
 河道の目標流量を安全に流下させるため「堤防整備」を実施。
イメージ図

河道掘削
堤防整備

砂押川（宮城郡利府町沢乙地内）

勿来川（多賀城市市川地内）

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①氾濫をできるだけ防ぐ・減らすための対策
 市街地及び地方部も含めた堆積土砂撤去を計画的に推進。
堆積⼟砂撤去（砂押川）
堆積⼟砂撤去 A=25.2m2

着工前

完成後

利府町利府信谷地脇地内

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①氾濫をできるだけ防ぐ・減らすための対策
 惣の関ダムにおける治水機能の強化○ 洪水が予想される場合、既存の利水ダム等において貯留水を事前に放流し、洪水調節容量の強化を図る。
■ダムの事前放流により洪水調節容量を確保することで，ダム下流域の浸水被害の軽減を図るもの＜ 治水協定概要 ＞①洪水調節機能強化の基本方針 ②事前放流の実施方針③緊急時の連絡体制 ④情報共有の在り方⑤洪水調節機能強化のための施設改良が必要な場合の対応⑥事前放流による深刻な水不足が生じないようにするための措置がある場合はその内容

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①氾濫をできるだけ防ぐ・減らすための対策
 雨水貯留施設の整備促進・浸水対策のための雨水幹線事業等○ 土地利用と一体となった遊水機能の向上として、流域内の住宅敷地等を活用した様々な流出抑制対策を推進。
＜利府町の事例＞■利府町では、浸水対策のための雨水幹線事業に取り組んでおります。

令和4年度雨水幹線改修（着工前）

出典：気候変動を踏まえた水災害対策検討小委員会

第3回資料

令和4年度雨水幹線改修（完成後）

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①氾濫をできるだけ防ぐ・減らすための対策
 水田貯留（田んぼダム）の取組の推進○ 田んぼダム等の取組について、対応枡の設置や農地整備事業実施済みほ場での試験的な取組みを拡充させていきます。
○ 下流域への影響が大きい防災重点ため池において，防災工事の計画的な実施や適切な保全管理体制の整備を市町村・管理者等と連携して取組んでいきます①新たに調整版設置
畦②洪水時の貯留③排水路の水位低下
水田排水路

出典：近年の災害と今後の水災害対策について○水田に水を溜め，転作田の排水を優先的に行うことで，転作作物の湛水被害を軽減できる。
○田んぼから少しずつ排水していくことによって，排水路や排水機場にかかる負担を軽減できる。
○雨水を一時的に田んぼに溜めることで，農地や市街地の洪水を減少させることができる。

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①氾濫をできるだけ防ぐ・減らすための対策
 森林整備、治山対策○ 森林整備・治水対策を適切に進め、保水力をはじめとする森林機能の維持・向上を図る。
○ 山林の開発に対して一定の規制を設けるなど、森林機能の保全を図る。

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宮城県

砂押川水系流域治水プロジェクト②被害対象を減少させるための対策

つなぐ みやぎの未来へ 土木のちから

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②被害対象を減少させるための対策
 土地利用に関する計画の見直し（立地適正化計画の策定等）○ 流域市町において、都市計画法を中心とした従来の土地利用の計画に加えて、居住機能や都市機能の誘導によりコンパクトシティ形成に向けた取組を推進する。

⽴地適正化計画イメージ図

関連する計画や他部局の関係施策等の整理について

出典：⽴地適正化計画作成の⼿引き（国交省都市局都市計画課）

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宮城県

砂押川水系流域治水プロジェクト③被害の軽減、早期復旧・復興のための対策

つなぐ みやぎの未来へ 土木のちから

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③被害の軽減、早期復旧・復興のための対策
 要配慮者利用施設の避難確保計画作成の促進○ 要配慮者利用施設の管理者の避難計画に係る理解向上を図り、計画の作成を支援する。

要配慮者利用施設
管理者向け説明会
出典：要配慮者利用施設に係る避難確保計画作成の手引き（多賀城市）

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③被害の軽減、早期復旧・復興のための対策
 危機管理型水位計・簡易型河川監視カメラ等の設置○ 洪水に特化した低コストの水位計（危機管理型水位計）の整備促進○ 災害時に画像・映像による災害情報を発信し、適切な避難判断を促すため、簡易型河川監視カメラの整備促進

監視カメラ
危機管理側⽔位計

配信映像（砂押川）
監視カメラ
設置状況（砂押川）

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③被害の軽減、早期復旧・復興のための対策
 災害リスクの現地表示箇所の拡大を促進○ 想定浸水深等の災害リスクをまちなかに表示することで、日頃から住民の水防災意識向上を図る。
過去洪水実績浸水深の掲示例(まるごとまちごとハザードマップ取り組み事例)(新たに定住する住民に対しても，地域の水害の危険性を実感できる工夫)

出典：まるごとまちごとハザードマップ実施の手引き（国土交通省）

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③被害の軽減、早期復旧・復興のための対策
 マイタイムラインの普及促進○ 洪水時の住民の円滑な避難行動のため、マイ・タイムラインの作成を支援する。

例：仙台市のマイタイムライン作成様式

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③被害の軽減、早期復旧・復興のための対策
 水災害リスク情報空白地帯の解消○ 令和３年の水防法改正により、洪水予報河川及び水位周知河川に加え、一級河川や二級河川のうち，住宅等の防護対象のあるものについて指定対象に追加し，水害リスク情報の解消を目指す。
■令和7年度までに、水害リスク情報空白地の解消を図る。

■洪水浸水想定区域の指定状況（R4.4時点）
水位周知河川：砂押川

図：砂押川水系砂押川の洪水浸水想定区域図

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④被害の軽減、早期復旧・復興のための対策
 グリーンインフラの促進○ ハード・ソフト両面において、自然環境が有する多様な機能（防災・減災、地域振興、生物の生息の場の提供、良好な景観形成等）を活用し、持続可能で魅力ある地域づくりを促進。

多賀城市貞⼭公園
植樹本数：42本（ヤマザクラ19本，オオシマザクラ23本）

砂押川 ⼩学⽣を対象とした環境学習
⽔⽣⽣物の捕獲調査

砂押貞⼭運河 親⽔空間の創出
景観形成の⼯夫

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