在住外国⼈への就労とワクチン接種についてのアンケート分析報告書（概要版）

COVID-19 禍における在住外国⼈の就労⽀援とワクチン接種に関する事業― 公益財団法⼈かめのり財団緊急⽀援プロジェクト助成事業 ―一般社団法人 多文化共生コスモ越谷

はじめに
この調査は、COVID-19 発⽣以前と発⽣後で在住外国⼈がどのような影響を受けているのかを調べ、COVID-19 ワクチン接種サポート（以下、ワクチンサポート）と就労サポートに繋げていくことを⽬的としています。ワクチンサポートについては、COVID-19 発⽣以前の医療に対する考えや⾏動を調査し、発⽣後には、どのような対応をとっていたのかを調べました。就労サポートについては、COVID-19 発⽣以前に、どのような仕事に就いていたのか、また、発⽣後に解雇、転職などの状況があったのかを調べ、今後の、就労サポートを⾏いたいと思います。
COVID-19 の感染拡⼤による影響は予断を許さない状況が続いています。在住外国⼈にとって、COVID-19 の情報は⽇本語の問題で、⺟国からの情報に頼らざるを得ない場合もあるでしょう。また、⽇本⼈も就労に影響を受けていると報じられていますが、外国⼈にとって、在留資格による制約、⾔葉の問題等から、就労の継続は⽇本⼈以上に厳しいものがあるのではないでしょうか。本調査の分析を通じて、地域で共に⽣きる隣⼈として、彼らをサポートしていきたいと思います。なお、本資料は分析結果の概要版です。詳細については「分析報告書」をお読みください。
-1-１．調査概要
１

調査期間：２０２１年１１⽉１⽇から１１⽉３０⽇

２

調査シートの回収枚数：４５７枚（有効調査シート数３

調査⾔語：9 ⾔語

４５５枚）

やさしい⽇本語、英語、中国語、フィリピノ語、ベトナム語、タイ語、インドネシ
ア語、ネパール語、ウルドゥ語
４

調査⽅法：調査員による対⾯での聞き取り調査

５

調査地域：主に埼⽟県の東部、南部地区

２．回答者の属性
この調査は、地域の外国⼈ネットワークや、知り合いなどを通じて回収したものであり、完全な無作為の調査ではありません。分析結果に、地域の特性や、傾向などが⾒えていることにご留意ください。
１

出⾝国

出身国の割合

出⾝国

⼈数

中国

123

フィリピン

93

ネパール

90

ベトナム

43

パキスタン

31

タイ

23

韓国

12

アジアその他

29

アジア以外

1127 か国

455

アジア以外
2%

アジアその他
6%
韓国
3%

中国
27%

タイ
5%
パキスタン
7%
ベトナム
10%

フィリピン
20%

ネパール
20%

２．年代

３．調査シートの回収地域
茨城2%

年代別の割合
千葉
6%

150
100

神奈川
1%

その他
4%

500

東京
21%

男性

女性

不明

-2-

埼玉県
66%

４．在留資格
身分系在留資格の人数（主な出身国3カ国）
永住者等

就労系在留資格の人数（主な出身国４カ国）
50
100
500
就労技能

ネパール

中国

家族滞在
ベトナム

留学
0

パキスタン

フィリピン

中国

タイ

⽇本に住んでいる外国⼈にとって、「在留資格」は重要です。在留資格については、就労系（仕事や留学など本邦における活動に基づく在留資格）と⾝分系（⽇本⼈配偶者等や永住など、⾝分もしくは地位に基づく在留資格）の⼆つに分けて分析を⾏いました。就労時間の制限が前者にはあり、後者には基本的にありません。今回の調査では、就労系の主な出⾝国はネパール、中国、ベトナム、パキスタンで、⾝分系（永住等）の主な出⾝国は、フィリピン、中国、タイと分かれました

３．ワクチン接種に関する分析報告
調査票の『「COVID-19 ワクチン接種」について』は質問 1〜質問 13 までありますが、ここでは主要な質問の結果について報告します。質問 1〜質問 3 は、⺟国そして⽇本での医療経験について質問をしました。⽇本での医療経験についてみてみますと、⽇本で受診経験があるのは約 7 割（質問 2）、⾏きつけの病院がある（質問 3）のは約 4 割の⼈でした。
質問 2.日本に来てから病院で診察を受けたことがありますか。
その他
3%

いいえ
25%

質問 3.普段からよく行く病院がありましたか。

無回答
1%

その他
7%

はい
71%

いいえ
48%

無回答
2%

はい43%

⽇本滞在歴の短い留学⽣は、⽇本での受診経験やよく⾏く病院がない割合が⾼かったです。また国によって病院での診療よりも薬局で薬を購⼊するほうが⼀般的であるなど、⺟国での受診に関する経験にも差があることが分かりました。
-3-

次に、COVID-19 について質問しました。
質問 4.COVID-19 は怖いですか。
全然怖くない4%

質問 5.COVID-19 ワクチン接種は怖いですか。

無回答
3%

無回答
5%

あまり怖くない
9%

とても怖い
36%

どちらでもない
12%

全然怖くない
25%

少し怖い
36%

あまり怖くない
22%

とても怖い
9%
少し怖い
23%

どちらでもない16%

質問 4 と質問 5 から、COVID-19 については、「とても怖い」「少し怖い」を合わせると7 割以上を占めているのに対して、COVID-19 ワクチンを接種することについては「とても怖い」「少し怖い」を合わせて 3 割ほどと減少します。⼀⽅で、ワクチン接種を「全然怖くない」「あまり怖くない」と感じている⼈は約 5 割となっています。これらの意識は得ている情報と関係があると考え、質問 7 ではワクチン接種の情報源について質問しました。
質問 7 で最も選択されていたのは、「⽇本のメディア」で 7 割弱となっていて、「⺟国のメディア」は 4 割ほど、そして「SNS」は 1 割ほどとなっています。それ以外には、⾃由記述の回答として「職場の病院」や「越⾕市のホームページ」、「保健センター」、「学校」などがありました。⽇本のメディアが最も⾼い割合ですが、約 3 割の⼈は⽇本のメディアから情報を得ていないということは、⽇本の COVID-19 に対する対応や COVID-19 ワクチンについての情報が⼗分に伝わらない可能性も考えられます。

質問 7.あなたは何から COVID-19 ワクチン接種の情報を得ていますか。得ているものに✓をしてください。（複数回答可）

質問 8.日本国内の COVID-19 ワクチン
接種について多言語情報があることを知っていますか。

80%

無回答
7%

60%

はい45%

40%20%
0%
⽇本のメディア

⺟国のメディア

SNS

その他

いいえ
48%

-4-質問 8 では、⽇本国内の COVID-19 ワク

質問 9.日本国内の COVID-19 ワクチン
接種の多言語情報を見たことがありますか。

チン接種に関する多⾔語による情報発信があることを知っているかと聞きました。知無回答
7%っていると回答したのは 45％でした。つまはい26%

り、半数以上の⼈がその存在を知りませんでした。
質問 9 では多⾔語情報を実際に⾒たことがあるのかを質問していますが、実際に⾒いいえ67%たことがある⼈は 26％でした。⽇本のメディアも多⾔語情報も⾒ていないと回答した

⼈は 98 名（22％）で、このような情報環境の中では⼗分な⽇本の状況やワクチン接種に関する情報を⼊⼿するのは難しいと思われます。COVID-19 は新しい感染症で、専⾨⽤語も多い医療関係の情報は⽇本語だけでは難易度が⾼く、もっと多⾔語情報の存在を広め、アクセスしやすい環境、情報が必要です。
質問 10 ではワクチンの接種状況を聞きま

質問 10.あなたは COVID-19 ワクチン接種をしましたか。
未接種8%した。調査時点の 2021 年 11 ⽉に 2 回接種が終わっている⼈は 77％、1 回接種が終わっ無回答7%ている⼈は 8％でした。これは NHK 等で報道されている⽇本全体の割合とほぼ⼀致し1回接種済み8%ています。また質問 11 では 89％の⼈がスムーズに接種予約ができたと回答しています。
ただ、国籍別にみると、接種予約がスムーズ2回接種済み77%にできなかったという回答が⾼い割合のグループもあり、⾔語間やコミュニティ間で情報格差があったかもしれません。

質問 12 では、未接種の⼈に今後の接種予定を聞いたところ、健康等の理由で接種の予定がない⼈もいましたが、49％の⼈は今後の接種を希望していました。また質問 13 では回答
者全体に対して今後、ワクチン接種のサポートを受けたいかという質問をすると、3 割以上の⼈が希望しました。その中にはまだ接種をしていない⼈だけでなく、すでに 2 回のワクチン接種を終えている⼈も含まれていました。
調査した 11 ⽉には、話題になっていませんでしたが、現在は 3 回⽬のワクチン接種が⾏われています。3 回⽬のワクチン接種の⼿続きについて⼗分な情報が届いているでしょうか。
COVID-19 の状況も⽇々変化し、また世界的にはそれぞれの国の対応の仕⽅も変化してきました。⾔語による情報弱者が⽣じないように、多⾔語情報の充実とそしてその情報へのアクセスのしやすさが課題だと思います。今回つながりを持てた回答者に調査結果を⽣かし必要な情報やサポートが届くよう活動を⾏っていきたいと思います。

-5-

４．就労に関する分析報告
調査票の『仕事について』は質問 1〜質問 12 までありましたが、ここでは主要な結果について報告します。
．現在、仕事をしていますか

パーソナルデータで仕事の有無を聞いたところ仕事をしている⼈は 74％となりました。そのうち、勤務時間や勤務⽇数が減っている⼈は 45％で、さらに主な出⾝国で給料について聞いたところ、パキスタン、ベトナム、ネパールの※「就労」や「技能」の在留資格で減っている割合が⾼いことが分かりました。そして、全員への質問では、休業⽀援⾦などを受け取った⼈は、18％にとどまり、⽣活が苦しくなった⼈は 50%を占めました。

無回答
2%

いいえ
24%

はい
74%

（仕事をしている人への質問）
質問５．COVID-19 前と比べて勤務時間や勤務日数は減りましたか。
無回答
4%

はい45%

変わらない
29%

いいえ
22%

※本⽂書での就労系の在留資格の分類について「就労」法別表第 1-2 の在留資格※1、「技術・⼈⽂知識・国際業務」「経営・管理」等。ただし、就労の分析に必要な為に、「技能」と「技能実習」をこの⽂書では除く「技能」(産業上の特殊な分野に属する熟練した技能を要する業務に従事する。各国料理の調理師等)「家族滞在」「就労」や「技能」の在留資格の⼈に扶養される妻⼦等。就労不可だが、資格外活動許可を取得すれば、週 28 時間以内のアルバイトが可能「留学」⽇本語学校や専⾨学校等に通う留学⽣。資格外活動許可を取得すれば、週 28 時間以内※2 のアルバイトが可能「技能実習」「技能実習 1 号、2 号、3 号」の全て。転職等は出来ない「その他」「特定活動」等（仕事をしている人への質問） 質問６．COVID-19 で給料が減った人の割合（主な出身国 6 か国）
減った⼈の割合

中国

フィリピン

ネパール

ベトナム

タイ

パキスタン

31%

36%

51%

72%

55%

94%

（全員への質問）
質問６．COVID-19 で生活が苦しくなりましたか。

（全員への質問）
質問３．COVID-19 で休業支援金などをもらいましたか。
無回答
5%

無回答
6%

はい
18%

変わらない
23%

いいえ
77%

いいえ
21%

-6-はい50%

（全員への質問）
質問 12.就労サポートを希望しますか
未記入
3%

就労サポートの希望について聞いたところ、希望者は 31%でした。それをさらに就労系と⾝分はい31%系の在留資格に分け、主な出⾝国で分析を⾏った
ところ、就労系ではベトナムが多く、⾝分系ではいいえ
66%

フィリピンが多いことが分かりました。

就職サポートについての希望人数と割合 主な出身国【在留資格 身分系】

【在留資格 就労系】
中国

ネパール

ベトナムパキスタン

中国

フィリピン

タイ

はい

915225

1

190

いいえ

59

52

18

12394212

合計

6867

40

1740

61

12

はいの割合

13%

22%

55%

29%

3%

31%

0%

（全員への質問）
主な出身国の解雇、転職、就職サポート希望の割合
上記の就労サポート希望者につ60%いて、さらに主な出⾝国で、解雇、50%40%

転職、就労サポート希望の割合を30%グラフにしました。就労サポート

20%

希望の多いベトナムは、転職の割10%合も⾼いです。しかし、フィリピン

0%
中国

ネパール フィリピン ベトナム パキスタン

は解雇、転職の割合が低いのに就労サポートの希望者が多いことが解雇

転職分かりました。

就職サポート希望

中国

ネパール

フィリピン

ベトナム

パキスタン

解雇にあった⼈の割合

2％

９％

2％

14％

23％

転職した⼈の割合

8％

11％

３％

33％

27％

就職サポート希望の割合

13%

22%

31％

55％

29％

-7-フィリピンは⾝分系の在留資格「永住者」等が多く、転職、解雇の率は低いですが、就労サポートを希望している割合が⾼いです。おそらく、⾃分たちで新しい仕事を⾒つけることができず転職の意味での就労サポートを希望しているのでしょう。ベトナムのほとん
どは、今回の調査では留学⽣でした。彼らは、解雇に遭い、転職もしています。彼らは週に 28 時間制限のアルバイトで学費と⽣活費を賄っています。ですから、仕事を失っても、すぐに次の仕事を⾒つけなければなりません。だからこそ、就労サポートの希望が多いのでしょう。ネパールのほとんどは「技能」で料理⼈として働いていて、料理⼈以外の仕事はできません。また、パキスタンについては「技術・⼈⽂知識・国際業務」のうちの「国際業務」での就労が多いと⾒込まれます。在留資格により仕事内容が決められているので、職を失ったときには⾃分たちのネットワークで仕事を探さざるを得ないのでしょう。そのため、就労サポート希望の割合はそれほど⾼くないと考えられます。中国の場合、解雇率、転職率も低く、就労サポートの希望の割合も低いです。⽇本に定着している様⼦が⾒えてきます。以上のように簡単ではありますが、調査シートにおける就労分析の報告です。詳細については、「分析報告書」にて述べているのでご覧ください。

調査に協⼒をしてくれた団体等（順不同）(学法)古藤学園 CAD製図専⾨学校、東京アジア学友会、越⾕国際交流サークル、リンガル･こしがや、多⽂化こども学習塾、Baitul Amon Masjid Complex（以上、越⾕市）、グローバルファミリー、武⾥⽇本語教室（以上、春⽇部市）(公財)⼾⽥市国際交流協会（⼾⽥市）、ホサナ福⾳キリスト協会 吉川チャペル（吉川市）、パワーケバブ（草加市）
調査員の出⾝国中国 5 ⼈

フィリピン 19 ⼈

バングラデシュ 1 ⼈

事業名タイ２⼈

韓国 1 ⼈

パキスタン 2 ⼈

多⽂化サポーター4 ⼈

ネパール 4 ⼈
⽇本⼈ 10 ⼈

合計 48 ⼈COVID-19 禍のおける在住外国⼈の就労⽀援とワクチン接種に関する事業― 公益財団法⼈かめのり財団緊急⽀援プロジェクト助成事業 ̶発⾏⽇

2022 年 3 ⽉

発⾏者

一般社団法人 多文化共生コスモ越谷

ＵＲＬhttps://www.tabunka-kosumo.or.jp※⼀般社団法⼈ 多⽂化共⽣コスモ越⾕は２０２１年 1 ⽉に設⽴した地域の多⽂化共⽣を推進する団体です。
私たちは多⽂化理解・交流・サポートを中⼼に活動しています。会員は随時募集ですので、ご希望の⽅はホームページよりお申込みください。
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