令和元年

第３回浦臼町議会定例会 一般質問

第３回定例会は、９月17日に開催し、５議員から一般質問がありましたので、内容を要約し報告します。

࿤ॄ݈֥Ａ 総務課長答弁
Ｊ Ｒの代替交通として石狩当別駅までのバスの全日運行︑浦臼・美唄駅間の乗り合いタクシーでの全日運行を協議中で︑実現すると交通インフラが充実されていく︒
自家用車を利用している高齢者へ支援については︑タク

Ｑ質 問
Ｊ Ｒ札沼線の廃止により高齢者の流出が進むと思われる︒
生活インフラ再整備を図り住民の不自由さを除くことが町長の職務ではないか︒
また︑自家用車を利用し︑タクシー券を必要としない人には金券の配布を考えられないか︒
高齢者の流出を防ぐための対策と改善を望む︒

浦臼に住み続けるため︑生活のインフラ再整備を親しまれる議会だよりを目指します。

シー券の配付は高齢者福祉事業のため︑金券等の配付は考えていない︒
今後︑高齢者が安心して住めるように各種住民サービスなど充実を図る︒
Ｑ 再質問
最近︑高齢者の免許証返上の動きが高まり︑事故防止の観点では歓迎するが︑そのためには公共交通対策も必要だ︒
快適に浦臼で老後の生活ができるよう配慮していただきたい︒
また︑砂川市立病院に直通で行けないことが不自由さの根幹だと町長に何度もお願いしているが︑一刻も早く解決の努力をしていただきたい︒
さらに︑高齢者の疾病により自宅で住めない者もいて︑まちなかにバリアフリー住宅を配置して浦臼に住み続けらられるようお願いしたい︒
Ａ 町長答弁
交通インフラは住民の足として絶対確保したい︒タクシーの土・日運行の廃止は利用者がほぼおらず︑苦渋の決断をした︒
高齢者に限らず様々な課題の解決に向けて︑できる範囲で考えていく︒

Ａ 産業振興課長答弁①減量化施設の手数料は事業者が負担︑移動処理車の運用は加工施設を運営する事業者

Ｑ質 問①広域連携で有害鳥獣の駆除に取り組むことをこの事業の目的とし︑減量化施設の処理手数料は搬入する業者が負担し︑ジビエカーの経費は各自治体に負担を求めては︒②減量化施設に配置する人員は確保できているか︒③ハンターとして地域おこし協力隊を今後は募集しないのか︒④地域おこし協力隊がハンターという特殊な業務を遂行するのに必要な経費が認められていないのでは︒⑤減量化施設の臭気対策は︒

持続可能なジビエ事業の展開を望む୬ा݈֥とし︑各自治体に負担を求める考えはない︒②最終処分場の職員で調整しているところ︒③２名体制での業務実施がより効率的であると考え︑今後も募集を行う︒④採用時に業務内容や手当等について説明し︑その内容を理解した上で着任している︒
今後も協力隊員の意見を聞きながら有害鳥獣駆除の促進を図る︒⑤減量化に係る臭いについては施設内だけで外部にまで臭うとは考えてない︒
Ｑ 再質問
事業開始直前に従事者が決まっていないのは異常事態では︒衛生管理を徹底して︒
最終処分場と一体管理ができるという理由で現在の場所を選んだはず︒住民への説明と変わってきていて︑住民の理解を得るためには︑どのような被害があるのかきちんと調査し︑認識した上で有害鳥獣駆除を優先していただきたい︒地元の町民に見学させるのはどうか︒

Ａ 産業振興課長再答弁
この事業は有害鳥獣の駆除が第一というのは︑一貫して伝えている︒
Ａ 町長答弁
稼働してから町民の見学機会を設けたい︒担当職員については事業内容を理解いただき︑ 月１日の稼働に支障がないよう進める︒
10問

Ａ 農業委員会会長答弁
農地中間管理事業等は︑離農︑経営規模縮小︑経営団地再編に対し︑農用地に農地中間管理権を設定し︑規模拡大担い手︑新規参入者へ貸し付

農業者の高齢化に伴い︑担い手不足による遊休農地の出現が急速に現実のものとなってきた︒浦臼町農業委員会において︑農地中間管理機構を通じての農地集積についての考え方は︒
また︑農業委員会は関係行政機関に対し︑農地等利用最適推進施策の改善について意見を述べることができるが︑現状の認識と今後の対策についての意見は︒

Ｑ質

農地の担い手対策について議会だより No.168

୓୼݈֥※ ロ ー リ ン グ ス ト ッ ク 法 ･･･
備蓄した食品を定期的に消費して︑食べた分だけ買い足していく方法

けを行うもの︒
Ａ 総務課長答弁
当町の実績は借受希望者は平成 年度に策定した浦臼
毎年２〜３戸あるが機構の借
町災害備蓄品整備計画に基づ
受期間が原則 年以上︑そのき︑救援物資が届くまでの３間は所有地を売買できないこ
日間︑想定避難者約２００名ともあり︑貸付希望者は０件︒の食糧︑生活必需品等を毎年現行制度の見直しがなされな計画的に備えている︒
い限り︑この状況は続くと思ローリングストック法につ防災対策についてわれる︒
いては︑消費期限を迎える備
離農者や経営規模縮小など
Ｑ質 問
蓄品はこれまで防災訓練等での相談は︑関係機関と連携し︑活用していたが︑今後は老人昨年９月６日︑胆振東部地制度の提案をしていく︒また︑ 震は厚真町を中心に尊い人命クラブや各町内会の会合で活農業政策の農地集積支援︑中用し︑使用方法に慣れてもらまで失う甚大な被害をもたら間管理事業︑農村整備事業︑うことを検討している︒
した︒
就農対策︑鳥獣被害対策等の防災グッズの必要性につい災害は予測がつかないもの︒
意見を空知管内の農業委員会て︑開町１２０周年記念事業
だからこそ平時のときに万全連合会として国等に要請を継の一環として︑全戸に非常時を尽くして準備をし︑どう対続して行っている︒に持ち出しできる災害備蓄品処するのかが重要な課題とな
Ｑ 再質問セットを配付し︑日常的な防っている︒
担い手不足は農業だけで解災への心構えと意識の高揚を町の備蓄ローリングストッ決できない︒社会インフラを図る︒
ク法︵※︶についてはどのよ含めた地域政策の充実を︒町
防災対策の改善点についてうな状況なのか︒一般家庭には農業者との話し合いの場をは︑昨年職員に実施したアン
対する緊急時に備えた防災・持つことが必要と考えるが︒
ケートでは︑冬季の対応や避減災の意識啓発はどのような難所運営に当たる人員配置な状況か︒また︑一般家庭におＡ 農業委員会事務局長答弁
各種農業施策や人・農地プど多くの課題が上がった︒そける防災グッズの必要性︑昨ランを核に農地の利用集積にれらの解決に向け︑本年度︑年の経験による防災対策の改一体的に推進していく︒
非常時における業務継続計画
善点は︒の策定︑職員初動マニュアルの見直しを行い︑迅速かつ的確な対応ができるよう準備していく︒
1025

また︑大規模な災害では︑行政の公助だけでは十分な対応ができないため︑地域の自主防災組織の力を借りて共助の取り組みを強化し︑地域住民による避難所運営など対応ができるよう協議をしていく︒

全国学力テストがまちづくり？

Ｑ質 問
秋田県東成瀬村は︑コンビニが１軒あるだけの人口２︐５００人程度の山間の村だが︑小学校︑中学校ともに学力テ
スト全国日本一と学力テストは常に上位にいる村である︒
そこで行われている学習法︑教育法が国内︑海外からも注目を浴び︑年間４００人から６００人もの視察や取材が来ている︒
そのことが︑子供・大人・村の意識の向上につながり︑違う意味でのまちづくりになっていると見えるが教育長の考えは︒

Ａ 教育長答弁
本町の教育は︑確かな学力とふるさと愛を育むことを基本に︑人づくりはまちづくり議会だより No.168と考え︑今年度の教育行政執行方針にも掲げたとおり︑浦臼町の将来に確かな力となる心優しい人づくりに努めている︒町を生かす︑町を残す人材が育ち︑結果としてまちづくりにつながるものと考えている︒

浦臼町チャレンジ応援
事業補助交付要綱の改善を求める認められるときに事業採択とＡ 町長答弁
ジビエ そらちについしている︒
費用負担については理解をて
Ｑ 再質問いただきたい︒
認定農業者の家族である若Ｑ質 問
５年間︑事業が軌道に乗る者も家族経営の中で一役を担
以前から議論する減量化施までは町として支援するといっているので︑対象の緩和に設について︑費用分担はどのうこと︒
向けてぜひ取り組んでいただように協議されたか︒
Ｑ 再々質問きたい︒
Ａ 産業振興課長答弁
基本的には一頭当たりの費
中古機械で補助対象となっ減量化施設の費用負担は︑用の計算をして︑これだけ５た事例は︒
減量化にかかる処理手数料を年間は応援するという仕組み
Ａ 町長答弁事業者に負担してもらうことでなければならないのでは︒
現在の 歳の年齢制限を５とし︑額については減量化施
また︑減量化施設の建設費
歳ほど間口を広げることを検設に搬入する残さ ㎏ あたり用はいくらか︒
討中である︒
１３０円としている︒
Ａ 町長再答弁
Ａ 産業振興課長再答弁
Ｑ 再質問
既に協議が進んでいるので︑中古についても普通の補助
当初町が提案した時点から１３０円でいきたい︒と同じく上限 万円で︑中古工場建設も含めて反対をし︑
Ａ 産業振興課長再答弁の田植え機を購入してＧＰＳ
時々の課題について質問︑改建設費用は１棟約１０００を新たにつけたことで補助対善策︑注釈も入れて議論して万円弱︑２棟で約２０００万象とした︒
きた︒
円弱となる︒
残さに対する処理手数料に
Ｑ 再々質問事業に対する国の補助を今ついては︑減量化だけの費用後︑国への要請の中に入れてで年間４８１万６７６０円︑いただきたい︒
これを計画頭数である年間８００頭で割返すと︑１頭あた
Ａ 町長再答弁要請できるよう対応したい︒ り６０２０円の費用がかかることになる︒それを５年間支援することが費用対効果という言葉に合うのか︒
減量化施設を町が運営するとしたことから誤りなのでは︒

10ཪോ݈֥
Ｑ質 問
来年度の実施については月が申請期限となっているが︑この制度の改善を求める︒①対象農業者の緩和を︒②町長が認める取組とは︒③中古機械等への１／２補助を︒
Ａ 産業振興課長答弁①対象は認定農業者︑青年等就農計画の認定を受けている者とし︑緩和できないものと考えているが︑本事業を多く利用してもらうため︑年齢制限等の緩和について検討している︒② 年度ではハウスの増築と︑高畝ロータリーマルチの購入があった︒③中古機械も補助対象としていて︑更新時に機能の向上や省力化など付加機能の追加が
30

114550de

・河本浩昭氏△2.525.0−350.0見書

下水道事業特別会計資金不足比率

20.0

ー

①資金不足比率

平成30年度 経営健全化基準
（％）
（％）

名率

※「−」は、実質収支、連結実質収支が黒字の場合に表示されます。

審議 された 事件 と 結果

20.0

条例等の審議と結果−◎報告事項◆平成 年度決算に基づく健全化判断比率の報告について
平成 年度決算に基づく普通会計財政健全化判断比率及び下水道事業特別会計資金不足比率について報告されました︒②連結実質赤字比率④将来負担比率

問15.0③実質公債費比率

Ｑ質ー意①実質赤字比率１件の意見書案について原案のとおり可決し︑関係各省庁に提出しました︒○林業・木材産業の成長産業化に向けた施策の充実・強化を求
める意見書︿提出先﹀衆議院議長︑参議院議長︑内閣総理大臣︑財務大臣︑総務大臣︑文部科学大臣︑農林水産大臣︑経済産業大臣︑国土交通大臣︑環境大臣︑復興大臣

普通会計財政健全化判断比率

30 30

平成30年度 早期健全化基準（％）（％）
健全化判断比率

令和２年４月執行の町長選
挙の出馬の意思を問う︒
Ａ 町長答弁

◆浦臼町役場の位置を定める条例の制定について ︱可決︱
◆災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例について ︱可決︱◆浦臼町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例及び浦臼町認定こども園設置条例の一部を改正する条例について ︱可決︱
◆浦臼町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について ︱可決︱
◆浦臼町印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例について ︱可決︱
◆平成 年度浦臼町各会計歳入歳出決算の認定について
一般会計︑国民健康保険特別会計︑後期高齢者医療特別会計︑下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について決算審査特別委員会を設置し︑審査します︒

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ಎ୼݈֥
多くの方の理解・協力をいただきながら︑地域振興︑子育て支援︑住民福祉の向上等さまざまな事業や施策に取り組んできた︒
一番行いたかった道の駅の整備事業は︑最終的に実現できず残念だった︒
来年からまた４年となると︑気力︑体力の維持も非常に厳しいと感じているため︑今回一区切りをつけさせていただ
きたい︒
今後︑この任期を全力で遂行しながら︑次のリーダーにしっかりと引き継いでいきた
い︒

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比30

・決算審査特別委員会 委 員 長 静川 広巳
副委員長 髙田 英利◎指定管理者の指定について地方自治法の規定に基づき︑次の施設について指定管理者を指定しました︒
・施設の名称 浦臼町ジビエ処理加工センター
・指定管理者 株式会社アイマトン
・指定の期間 令和元年９月 日から令和 年３月 日◎教育委員会委員の任命の同意を求めることについて任期満了により︑次の者を選任することに同意しました︒
・島智寛氏◎教育委員会教育長の任命の同意を求めることについて任期満了により︑次の者を選任することに同意しました︒
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町長選挙について議会だより No.168

議会だより No.168

一 般 会 計（第３号）

37億5561万8000円
揚水機場電気料（90万円）
一 般 会 計（第４号）

37億9233万1000円 医療機器
2530万円（3671万3000円）選挙システム更新業務委託料 168万2000円
小規模災害復旧工事
131万円→食肉加工施設←減量化施設de議会の流れ◎議会運営委員会
９月 日
・第３回定例会の運営について◎全員協議会
６月 日
・浦産業観光推進グランドデザインについて
７月 日
・浦臼町地力増進施設におけるプラスチックごみの処理について
８月 日
・議案の訂正について
・浦臼町ジビエ処理加工セン
ターの設置及び管理条例の制定について
９月 日
・浦臼町ジビエ処理加工セン
ターについて９月 日
・第３回定例会について 他

111790万円

2017211117◎議会広報特別委員会
月 日
・議会だより第１６８号編集

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補正された主なもの

総務産業常任委員会︿調査日 ８月９日﹀﹃ジビエ事業の進捗状況﹄
年２月︑国のジビエ利用倍増計画事業の指定を受けた︒﹁ジビエ そらち﹂というコンソーシアム︵共同事業体︶を核として︑ジビエの利用の推進にあたっている︒
コンソーシアムの一員である株式会社アイマトンも説明員として招き︑会社の業務内容︑今後に向けての処理加工場の運営方針について説明を受けた︒
・猟友会を含めたコンソーシアムを適切に運営し︑町民が事業推進を応援するものであっていただきたく︑その環境整備に努めること︒
・シカの搬入による処理手数料は︑減量化施設への搬入重量を基本とするべきでは︒残さの焼却処理は適切と考える︒
・減量化施設の維持のため︑国︑道︑関係市町の負担について働きかけるべき︒
・町に経済効果が現れるような運営に努められたい︒
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第４回浦臼町議会臨時会

補正後の予算額（補正額）

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会 計 名（補正番号）︹８月 日開催︺◆浦臼町ジビエ処理加工セン
ター設置及び管理条例の制定について ︱可決︱
野生鳥獣の捕獲促進︑捕獲個体の有効活用により地域活性化を図るため◎令和元年度予算の補正されたもの

定例会・臨時会の議決結果、一般質問通告、会議録を公開しています。

←公式ＨＰでこのマークを見つけて下さい。

（http://www.town.urausu.hokkaido.jp）

議会だより No.168

したら OK ！自由に出入りができます。
も直接見たり、聞いたりすることが出来ます。

傍聴室入口にある「傍聴人受付票」に記入
議会は公開が基本なので、町内、町外問わず誰でじゃあ、どうやって傍聴できるの？
第三版よ
権無しに席場内で聞くこと」（大辞林◀傍聴人受付票

議会を傍聴してみませんか？
そもそも「傍聴（ぼうちょう）」って何？

「特に会議や公判などを、当事者以外の者が発言り）

議場は役場の３階にあります。

傍聴することで、住民代表としての議会が十分審

もちろん、議会が開かれる時にしか傍聴は議しているか知ることができ、議会と住民の間で緊できませんが、議会の日程は新聞折り込みや張関係が生じて十分な審議を促進することにつなが防災無線でお知らせしているので、チェックります。

してみて下さい！

町民の皆さんの声を聞いてきました︒

福田聖一さん
（浦臼第７）②浦臼町のまちづくりについてどう思っていますか︒
色々やってくれていて大変ありがたい︒①議会はどんな印象ですか︒
年以上前に当時の議員に勧められてから今でも傍聴に行っています︒緊張感がありますし︑皆さんの活動には感謝しているところです︒
傍聴をしていると︑声が聞きづらい時がありましたが︑今は聞きやすいですね︒

若者が増えてきて欲しいですが︑人口減少で高齢者が多くなるのが当たり前になっています︒健康づくりの一環として音響設備を整備するなど高齢者にとって楽しい生活が送れるようになって欲しいです︒

ほかにも昔の浦臼町の話を色々と聞かせていただきました︒ご協力ありがとうございました！

晩生内出身︒浦臼農協へ就③町長になったら何をしたい
職し︑浦臼の農業の発展にごですか︒
尽力され︑現在は様々な趣味各地区の市街地で国道沿いを楽しむ毎日を送っています︒ に住宅をつくって高齢者を市街地に入居させて︑道路環境を整備したいです︒除雪が楽になり︑高齢者の生活が楽になると思います︒
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編集後記

まもなく廃線となる札沼線︒
私の住む鶴沼では︑田んぼの間を縫うように走るディーゼ
ルの姿が見られなくなり︑当たり前に聞こえていた 時の汽笛の音が聞こえなくなる︒
代替バスの利用者が少ないとそのバスもまた廃止の運命か︒
車がないと生きていけない町に人は住みたいと思うだろうか︒
この美しい風景を誰が守っていくのかな︒ネガティブな妄想に駆られる︒

委員長
副委員長
委員野崎折坂東藤髙田敬恭美鈴
晃義英利

︵折坂︶

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