論

特集 : 北陸新幹線（長野・金沢間）

説

北陸新幹線（長野・金沢間）の開業にあたり— これまでの歩みと今後の期待 —北陸新幹線建設促進同盟会＊1・長野県＊2・新潟県＊3・富山県＊4・石川県＊5
約 1 年後の平成 26 年度末，北陸新幹線長野・金沢間が開業する。北陸新幹線は，高速交通体系の中軸として国土の均衡ある発展に不可欠なものであり，沿線地域の飛躍的な発展を図るうえできわめて大きな効果をもたらすものである。このため，開業効果を最大限活かすために，沿線各県（長野県，新潟県，富山県，石川県）ではさまざまな取組みを進めてきたところである。本稿では，北陸新幹線のこれまでの歩みを北陸新幹線建設促進同盟会が紹介したうえで，地域活性化の観点からの開業に向けた取組みを沿線各県ごとに紹介する。

1．北陸新幹線建設促進同盟会を政府に要望し，当時の佐藤栄作内閣総理大臣が検討を約束したことから，沿線地域の建設へ向けた機運が一気に高

1.1

北陸新幹線の概要

まっていった。

北陸新幹線は，東京を起点として長野，上越，富山，金その後，昭和 42 年 12 月には関係都府県および国会議員

沢， 福 井 等 の 主 要 都 市 を 経 由 し， 大 阪 に 至 る 延 長 約をあげて，北回り新幹線の早期実現を図るための「北回り700 km の路線である（東京・高崎間は上越新幹線と供用）。

新幹線建設促進同盟会」が結成され，建設促進に向けた沿このうち高崎・長野間は，平成 9 年 10 月から営業運転が線地域の組織が整備されていった。

開始されており，また，長野・金沢間は平成 26 年度末まで，

なお，当初は，「北回り新幹線」と「北陸新幹線」とい金沢・敦賀間は平成 37 年度末までの完成・開業を目指しう 2 とおりの呼称が混在していたが，昭和 42 年 6 月に東京・建設工事が進められている（図 - 1）。

大阪間のバイパス的役割を的確に表している「北回り新幹

一方，敦賀・大阪間については，財源の見通しが立たな線」に沿線関係者間で統一した。しかし，昭和 47 年に決いことなどから，いまだ着工に至っていないが，大阪まで定された全国新幹線鉄道整備法に基づく基本計画では「北の一日も早い全線整備が望まれる。

陸新幹線」とされたため，再び「北陸新幹線」の呼称が復活し，同年に上記の同盟会も名称を変更した。

本稿では，これまでの北陸新幹線整備の歩みと全線整備に向けた今後の取組みについて述べる。

黒部宇奈月温泉

糸魚川

富山

新高岡

金沢

敦賀

長野
上田

営業区間
平成26年度末開業予定区間
平成37年度末開業予定区間
ルート未公表区間

京都

大阪

名古屋

画の認可を経て着工されることとなっている。昭和 48 年，

飯山

北陸新幹線を含む整備五線（北陸新幹線【東京・大阪間】，

軽井沢

安中榛名

静岡

新神戸

南越︵仮称︶

小松
加賀温泉
芦原温泉
福井

小浜

基本計画決定～建設凍結（S47 〜 H 元年）

基づき，国による基本計画，整備計画の策定，工事実施計

上越秒高

佐久平

北陸新幹線の歩み⑴

新幹線鉄道の整備については，全国新幹線鉄道整備法に

新潟（白山総合車両基地）
福井駅部
平成21年2月完成済

1.3

北海道新幹線【青森・札幌間】，東北新幹線【盛岡・青森

高崎
大宮

新横浜

間】，九州新幹線【福岡・鹿児島間，福岡・長崎間】）につ

東京

いては，昭和 47 年に基本計画，翌 48 年に整備計画が決定され，北陸新幹線については昭和 54 年度の完成を目指すこととされた。

図- 1

北陸新幹線ルート図

しかしながら，その直後のオイルショックによる景気後
退や総需要抑制策の推進のため，北陸新幹線の建設計画が1.2 「北回り新幹線」構想～北陸新幹線建設促進同盟会


延期され，その後も特例公債依存からくる財政難，慢性的発足

赤字体質による国鉄財政の危機などを理由に着工は長く見送られ続けることとなった。

昭和 39 年に東京・大阪間で開業した東海道新幹線の建⑵設に呼応し，北陸地方では，日本アルプスの秘境，黒部ダ建設再開（本格着工開始

H 元年）

ム付近を貫通する雄大な新幹線を建設するという構想が芽

着工凍結解除に向け，財源問題などについて長きにわた生えていた。昭和 40 年 9 月に金沢で開催された 1 日内閣

る検討が重ねられた結果，建設費の地域負担や並行在来線

で富山県経済界代表の岩川の JR の経営からの分離といった，既設の新幹線にはまっ

毅氏が北回りの新幹線の建設

北陸新幹線建設促進同盟会：大阪府，京都府，福井県，石川県，富山県，新潟県，長野県，群馬県，埼玉県，東京都＊3
長野県 企画部 交通政策課 新幹線・在来線企画室，飯山市
新潟県 交通政策局 交通政策課＊4＊5富山県 知事政策局 総合交通政策室
石川県 新幹線・交通対策監室 開業企画課
＊1
＊2

22

プレストレストコンクリート

特集 / 論説たくなかった条件が整備新幹線に対して課されることとな

施設貸付料を整備新幹線の建設財源とすることが可能になったものの，北陸新幹線が本格着工されることとなり，平った。

成元年 8 月の高崎・軽井沢間（フル規格 ※ 1）の着工を皮

その後も整備新幹線の取り扱いについて政府・与党で検切りに，平成 3 年 9 月に軽井沢・長野間（フル規格），平討が進められ，平成 23 年 12 月，「整備新幹線の取扱いに

成 4 年 8 月に石動・金沢間（スーパー特急方式※ 2），平成

ついて（政府・与党確認事項）」がとりまとめられた。各5 年 10 月には糸魚川・魚津間（スーパー特急方式）が，線区の未着工区間については，① 安定的な財源見通しを

順次着工された。

確保したうえで，② 収支採算性，③ 投資効果，④ 営業主⑶

新たな財源スキームの決定（H8 年）

体である JR の同意，⑤ 並行在来線経営分離についての沿

平成 8 年 12 月の「政府与党合意」において新たな財源

線自治体の同意の各条件が満たされ，さらに各線区の課題

スキーム等が決定され，国と地方公共団体の負担割合をについて対応が示されていることを確認した際は，認可・2：1 とするとともに，今後の整備新幹線の整備にあたっ

着工を行うとされた。北陸新幹線については，「白山総合ては，整備区間ごとに，① 収支採算性の見通し，② 受益車両基地・敦賀だけでなく敦賀以西の整備のあり方」が課の範囲を限度とした JR の貸付料等の負担，③ 用地確保の題とされていたが，（敦賀以西について）「財源の限界等か見通し，④ 並行在来線の経営分離についての沿線地方公ら新たな 3 区間に係る事業が完了するまでの間の整備は難共団体の同意の取付け，⑤ JR の同意等基本条件が整えらしいが，（中略）北陸を経由して関東・関西を結ぶ新幹線

れていることを確認したうえで，優先順位を決定し，そのネットワークが概成する」，「敦賀での乗換による旅客利便

順位に従い着工するとともに事業費の配分を行うこととさ性の低下を回避することが求められるが，その対応についれた。

て JR 西日本や関係地方自治体の意向を確認する」と整理⑷

北陸新幹線の一部開業と延伸（H9 〜 H10 年）された。これに対して JR 西日本は平成 24 年 2 月の整備

平成 9 年 10 月の高崎・長野間開業の後，平成 10 年 1 月

新幹線小委員会において，フリーゲージトレイン※ 3（以下，に「政府・与党整備新幹線検討委員会における検討結果」

FGT）の導入により敦賀での乗換えなしで大阪に直接乗りが公表され，長野・上越間が上記 ① 〜 ⑤ の所要の基本条

入れる方策を検討すると表明した。その後，整備新幹線問件を満たすことが確認されたため，平成 10 年 3 月に長野・題検討会議において，収支採算性と投資効果について改め

上越間（フル規格）が新規着工された。

て確認されるなど所定の条件が整い，FGT についても，⑸

長野・金沢間フル規格整備および福井駅部の整備決

政府の意見照会に沿線自治体が暫定措置とする条件付きで定（H12 〜 H17 年）

同意したことから，平成 24 年 6 月に白山総合車両基地・

平成 12 年 12 月，「政府・与党申合せ」がとりまとめら

敦賀間の工事実施計画が認可され，8 月に着工した。

れ，長野・富山間が，フル規格により今後おおむね 12 年

1.4

北陸新幹線建設促進同盟会の今後の取組み

強で完成を目指すこととされ，平成 13 年 5 月，上越・富⑴

北陸新幹線の整備促進

山間が着工された。

北陸新幹線建設促進同盟会（以下，同盟会）としては，さらに，平成 16 年 12 月の「政府・与党申合せ」では，

平成 26 年度末までの確実な金沢開業はもとより，敦賀ま

長野・白山総合車両基地間が，建設中の区間（長野・富山での工期短縮，早期完成・開業に向け整備促進を図るこ間）と一体的に平成 26 年度末の完成を目指すこととされ，と，さらにフル規格による大阪までの一日も早い全線整備

この申合せに基づき，平成 17 年 6 月，富山・金沢間（フを目指して取り組んでいきたいと考えている。

ル規格）が着工された。また，同様に福井駅部についても

なお，敦賀以西のルートについて，整備計画では小浜市

平成 20 年度末の完成を目指すこととされた。
⑹

付近を経由すると記載されているが，ルート公表には至っ

金沢・敦賀間の整備決定（H20 〜 H24 年）ていない。一方，関西広域連合では，小浜ルート，湖西ル

平成 20 年 12 月には，政府・与党ワーキンググループで，ート，米原ルートを比較し，費用対効果や開業までの期間

白山総合車両基地・福井間，および敦賀駅部の平成 21 年の観点から「米原ルート案」を優位とする提案を平成 25末までの認可等について合意された。その後，民主党政権

年 4 月にとりまとめている。同盟会としては，今後政府等下で，大幅な公共事業の見直しが行われ，この合意は白紙の関係機関に対し，沿線地域の意見を踏まえながらルートとされたが，平成 21 年 12 月には「整備新幹線の整備に関決定に向けた調査等を進めるよう働きかけている。

する基本方針」等が決定され，建設中の区間（長野・白山⑵

総合車両基地間，新青森・新函館間，武雄温泉・諫早間な

並行在来線については，新幹線開業後に JR から経営分

並行在来線の経営安定への支援

ど）については，「予定どおりの完成・開業を目指して着離されることから，沿線各県では，関係市町村や経済界等

実に整備を進める。」，また，未着工の区間（白山総合車両の協力を得つつ，並行在来線の維持を図っていく必要があ

基地・大阪間，新函館・札幌間，諫早・長崎間）についてる。同盟会としては，政府等に対し，並行在来線存続，経は「早期に着工すべき区間を決定する。」とされた。

営の安定化に向け，支援施策の充実を要請してきており，
今後とも，その実現に向けて働きかけていくこととしている。

平成 22 年 12 月には，鉄道建設・運輸施設整備支援機構の特例業務勘定における利益剰余金の一部を高崎・長野間⑶の建設にかかる債務償還に充当することとなった。このた

北陸新幹線は，東海道新幹線の代替補完機能を有するとめ，その債務償還に充当されていた JR からの整備新幹線

ともに，日本海国土軸の形成や国土の均衡ある発展に不可Vol.56, No.2, Mar. 201423

北陸新幹線早期全線整備の意義

特集 / 論説
欠な国家プロジェクトであり，広範囲にわたり人・物・情

金沢駅

2015年春
北陸新幹線開業報等の交流を活発にし，沿線地域に飛躍的な発展をもたらもたらす北陸新幹線の早期全線整備に向け，沿線都府県や野沢温泉村す。同盟会では，今後とも大きな経済効果と利用者便益を
妙高市

飯山市

飯山駅
信濃町

展開していく。

飯網町

栄村

木島平村

中野市

経済団体等と提携しながら，政府等関係機関に対し運動を

山ノ内町

長野駅

北陸新幹線建設促進同盟会
ホームページアドレス http://www.h-shinkansen.gr.jp/

東京駅

図- 2

飯山駅の位置（飯山市提供）

2．長野県の取組み
2.1

長野開業

1997（平成 9）年 10 月 1 日，整備計画決定から 24 年余りを経て，高崎・長野間（117 km）が開業した。
この 4 カ月後，第 18 回オリンピック冬季競技大会（長野オリンピック）が開催され，72 の国・地域から 4 638 人の選手・役員が参加し，16 日間にわたり熱い闘いが繰り

写真 - 2 正 受 庵（飯山市提供）写真 - 1 菜 の 花 畑（飯山市提供）広げられた。また，この間，延べ 144 万人余が観戦し，新幹線は，大会輸送で大きな役割を果たした。
以来 16 年余にわたり，「長野新幹線」として，ビジネス，

この豊かな自然環境を活かし，長野と新潟の県境に位置

観光，通勤・通学の足としてすっかり定着し，今や年間約する関田山脈の尾根上に延びる全長 80 km の「信越トレイ

900 万人以上が利用する大動脈として発展してきた。まル」のトレッキングや，上質のパウダースノーが楽しめる

た，本県の経済や観光の振興等にも大きく寄与してきた。

スキー場など各観光地がある。
また，天下の名刹といわれる正受庵（写真 - 2）をはじ

2.2

金沢延伸

⑴

飯山駅開業に向けてめ，寺院が多く，「雪国の小京都」とも呼ばれ，各寺を巡る「寺めぐり」も好評である。

長野開業から 17 年余後の 2015（平成 27）年春，整備計

新幹線開業に向けて，観光面での効果を最大限に引き出画決定から 41 年余りを経て，北陸新幹線は，北陸の地にすため各種取組みが行われている。

延伸される。そして，本県の北の玄関口となる，新幹線飯山駅も開業を迎える（図 - 2）。

⑵

飯山駅周辺整備

飯山駅が所在する飯山市は，長野県のもっとも北に位置

飯山市では，新幹線飯山駅開業に向けて周辺整備を進めする市で，春には唱歌「おぼろ月夜」に歌われた菜の花がており，駅前には緑豊かな 3 つの広場が接し，広域案内機

咲き誇り（写真 - 1），夏は緑まぶしい田園，秋には稲穂能を有する合築施設（アトリウム）が駅正面のファサード

がほころび，そして，冬は一面の銀世界に覆われる，日本のとなる。また，在来線駅は，北に 300 m 離れていることか

原風景ともいわれる詩情豊かな景色が広がるまちである。

ら，新幹線駅 1 階に移設し，乗継ぎの利便性も向上する。
上越方≪主な4つの事業≫○土地区画整理事業○駅西地区整備事業○JR飯山線飯山駅移設事業○駅舎合築都市施設整備事業

北陸新幹 線飯山駅周辺整 備事業

斑尾線・県施行分
駅西線（B区間）

西口広場

駅西線（A区間）

西口昇降施設
（仮）
静間線

立体駐車場

駅合築都市施設

駅西線（C区間）（仮）飯山ぷらざ建設地

現JR飯山駅

南口広場

駅

東口広場

（都）斑尾線

新

幹

線

飯

山

（都）網切線（都）駅前線
中央通り線

飯山赤十字病院

飯山警察署
20 ha …全体整備区域
7.7 ha …土地区画整理事業区域
平成20年8月撮影

長野方

図- 3

飯山駅周辺の整備事業（飯山市提供）

24

プレストレストコンクリート

特集 / 論説
さらに駅の西側には 600 台収容可能な駐車場を順次整備ていただけるような「おもてなし」への取組みなども行な

し，鉄道の利用促進を図ることとしている。このほか，商われている。
このように，延伸効果を活かすため，各団体，各地域等

業用地や公園・駅へのアクセス道路・周辺の住環境整備を
土地区画整理事業により整備している（図 - 3）。
⑶

で様々な取組みがされてきたが，具体的な数値目標を設定

飯山駅開業効果の最大化に向けてし，関係者間で目標を共有しながら，その達成に向けて，総力を結集して取組むことが重要なことから，平成 25 年

飯山市では，新幹線の開業効果を最大限に活かし，交通
アクセスの整備，豊富な自然や食材から生み出される観光

12 月 18 日，「新幹線延伸を活用した経済活性化協議会」

資源の強化・開発，農林業，商工業，健康・医療，教育との会員のほか，沿線自治体，交通事業者等も含めた合同会の連携等により，地域経済の発展を図り，国際的にも通用議を開催し，新たに開業する飯山駅を含む県内新幹線駅ごする観光リゾートを構築するため，新潟県妙高市を含む 9との利用者増加目標を設定した。目標は，新幹線駅周辺の市町村が一丸となって広域観光に取り組むため，平成 24

市町村や経済・観光関係者などで構成される「地域観光戦

年 1 月に「信越 9 市町村広域観光連携会議」を設立し，単略会議」と「信越 9 市町村広域観光連携会議」において検なる連合体ではなく，一体的な高原国際リゾートを展望し討し，設定した。

「ブランド観光圏」を目指している。

開業翌年度となる平成 27 年度における新幹線駅 5 駅のなお，平成 25 年 3 月 20 日，信越 9 市町村広域エリアの合計で，年間 80 万人増加（平成 24 年度比 15 ％アップ）

エリア名「信越自然郷」が発表された（図 - 4）。

を目標とした。
この年間 80 万人増加という目標を，ターゲットとなる
圏域別にイメージすると，首都圏から 20 万人，北陸から40 万人，関西から 20 万人となる（図 - 5）。

図- 4⑷

信越自然郷キャンペーンポスター（飯山市提供）

金沢延伸効果の最大化に向けて

図- 5

新幹線の利用者増加目標

現在，長野県の県庁所在地である長野市と北陸方面との間は，直通の特急列車が無く，直江津駅で普通列車から特首都圏については，これまで空路や上越新幹線・ほくほ急列車に乗り換え，富山市まで 3 時間弱，金沢市まで 3 時

く線経由で北陸に訪れていた方の多くが，長野経由の北陸間半程度を要しているが，新幹線金沢延伸後には，富山市

新幹線に転移することが見込まれるため，この増加する新までは 1 時間弱，金沢市までは 1 時間強と，ともに 2 時間

幹線利用者に信州にも立ち寄ってもらう取組みを進めてい程度の大幅な時間短縮が見込まれている。

る。平成 26 年夏には，県，市町村，企業が連携して活用するオール信州活動拠点として，また，信州ファンの裾野

また，東京・長野間の利用者数は，現在，1 日あたり 2
万 5 千人であるが，金沢延伸後は，最大 7 割アップとの試を広げ，さらに継続的かつ双方向で信州と関わりを持つ算もある。

「コアな信州ファン」を増やすため，東京銀座に「信州首新幹線延伸により，長野と北陸との交通の利便性が大幅

都圏総合活動拠点」のオープンを目指している。

に高まり，交流の活発化や，長野を経由した旅客流動の大

また，北陸については，金沢延伸開業により，本県とは幅増加など，金沢延伸開業は，本県にとっても地域経済活

大幅に時間短縮され，交流人口が 1.1 倍に増加すると言わ性化の「好機」であることから，長野県では，「北陸新幹れている。これまでの「近くて遠い」関係から「近くて近線延伸対策プロジェクトチーム」を立ち上げるなど，部局い」関係となることから，時間距離短縮や長野県の物産や横断的，広域的に新幹線延伸の効果を最大限に引き出すた

観光素材の PR を強化し，交流拡大を図ることとしている。

めの施策を総合的に推進している。

さらに，関西については，北陸との交流が盛んであるこ

また，官民連携により，金沢延伸開業に向けた県内機運とから，金沢延伸開業により，プラス 1 時間で信州に来るの醸成を図ることや，延伸開業効果を地域活性化につなげことができることをしっかりと PR し，北陸を訪れる関西るため，平成 23 年 12 月に「新幹線延伸を活用した経済活の方に信州まで足を延ばしていただくよう取り組んでい性化協議会」が設立され，増大する新幹線利用者を県内駅る。

で途中下車してもらうための観光面での取組みを柱に，県

金沢延伸開業まであと 1 年。開業以来 16 年余にわたり，内機運の醸成と県外への『信州』の発信，北陸との連携・

信州と首都圏を結び，沿線地域の観光振興や経済発展等を協力に取り組んでいる。

もたらした大動脈がさらに北陸ともつながり，本県にとっては，新幹線時代の第二幕，まさに「新・新幹線時代」を

このほか，各市町村や企業などでも，金沢延伸開業を睨

迎えようとしている（図 - 6）。

んで独自に北陸と連携した企画の実施や，再び長野に訪れ

Vol.56, No.2, Mar. 201425

特集 / 論説
トの設定
地域連携による WIN-WIN の関係構築
北陸新幹線開業記念商品や開業後の周年記念商品の開発
図- 6

新・新幹線時代ロゴデザイン

関西や関東に加え，沿線近隣県への積極的な情報発信
④そ

の

他

新潟ならではの特色あるイベントを企画・実施し，定最後に，フル規格による大阪までの早期全通に向けて引続き沿線都府県とともに取組むことと，その早期実現を願着させる取組みって長野県の結びとしたい。

朱鷺メッセなどを活用した MICE 誘致
上記提案の具体化には，各関係機関の主体的取組みが欠

3．新潟県の取組み
3.1

かせないが，その中心はなんといっても新幹線駅を有する

北陸新幹線の活用に向けて地元であることから，次項から県内新幹線駅を中心とする取組みを紹介する。

平成 27 年春に予定されている北陸新幹線の開業により，

3.2

新潟県内に 2 本の新幹線が走ることとなる（図 - 1）。

上越妙高駅を中心とした取組み

この全国的にも希少な利点を最大限に活用し，本県の拠

上越妙高駅を中心とする区域は，主要都市と上越地域と点性向上や地域の活性化を図るため，本県では，学識経験を直結する広域交通の結節点としての機能を担うことか者や交通事業者などの方々で構成する「新幹線活用地域活ら，周辺の自然環境にも配慮した質の高いまちづくりを行性化委員会」を設置し，最初のテーマとして「北陸新幹線

うこととされている。

の活用」について議論，25 年 3 月に中間報告を出したと

具体的には，上越妙高駅を中心とした約 28.5 ヘクター

ころである。この報告において，以下のような提案がされルにわたる土地区画整理事業をはじめ，アクセス道路の整た。

備などが進められており，上越地域全体の玄関口にふさわ① 基本的な考え方

しい土地利用の形成と基盤整備を進めるとともに，在来線開業による最大メリットは関西圏等からの時間短縮。

の脇野田駅を上越妙高駅の西側に移設し，新幹線と在来線

これを念頭において活用策の検討が必要。

の乗換えの円滑化や，有効な土地利用を図るための信越本

民間事業者が開業効果取り込み策を自主的に考え，積線移設事業も実施されている。

極的に実施していく姿勢が最重要。

そして，まさに上越地域の玄関口となる駅およびその周とされており，また具体的な取組みとして，辺の整備（図 - 8）にあたっては，学識経験者や公募市民②交 通 分 野などによる「上越市新幹線駅周辺地区まちなみ検討会議」

上越妙高駅から直江津港までの所要時間短縮

を 21 年度に設置。1 年 7 ヵ月の間，具体的な検討を行い，目的地までの二次交通にかかる情報を利用者目線で分

22 年 12 月に「上越市新幹線新駅周辺地区まちなみ形成構

かりやすく発信想」を策定している。本構想の中で，まちづくりの方向性「マイレール意識」普及啓発団体の地域における組織として，「まちづくりビジョン」が設定され，このビジョ化ンを踏まえながら，駅周辺の整備が着々と進められている

接客などに関するスキルアップ研修の実施（図 - 9）。

③観 光 分 野
駐車場

釜蓋遺跡
サトザクラ

至：小樽・苫小牧

新幹線駅

新潟港・佐渡・直江津港・両新幹線を使った回遊ルー

送迎バス

さくら回廊

至：酒田

駅雁木 ソメイヨシノh竹林

もてなしと交流のエントランス

b

公共交通

羽越
本線

光のテラス
a
サトザクラ

自由通路

c

ミダレザクラ

ef
ヤエザクラ

i

ソメイヨシノ

両津

新潟空港

至：敦賀

新潟

赤泊

小木

東

海

本

日

道

線

至：米沢
新発田

線

新津
弥彦
東三条

自

動

車

道

0

信

越

越

只見線

至：松本

線
幹

上

山

線

越

上越妙高

至：長野

十日町

新

く線

飯

上越自
動車道

大糸線

線
幹
新
）
陸
中
北
設
建
（

100m

上越妙高駅の駅前広場および街区公園のレイアウト

百年まちづくり〜百年先も愛される越後百会（※）のまちづくり〜※ えちごひゃくえ：一期一会のこころもちでもてなし，
上越のこの地に百年先も住み続けたくなる，何度も訪れたくなるまちづくり

越後湯沢

小出
浦佐
六日町

至：長野，東京

図- 7

さくらゲート

イベントスペース

至：会津若松

越後川口

関越自
動車道

糸魚川
至：金沢，
大阪

道

50

ソメイヨシノ

車

動

自

陸

北

ほくほ

線

本

陸

北

信

線

本

越

犀潟
直江津

20

図- 8

長岡

宮内
柏崎

駅雁木

至：会津若松

本
線

後

線

寺泊

線

越

ヤエザクラ

メダレザクラ

竹林

磐越西

磐

燕三条

吉田

g

桜の庭 ソメイヨシノ

妙高軸「妙高軸」の延長線上に妙高山（標高2454 m）
が位置しています。

新白d

メダレザクラ

坂町
米飯

車

動

自

北

在来線駅

佐渡空港

一般車

至：東京

図- 9

新潟県内交通体系図

26

まちづくりビジョン

プレストレストコンクリート

特集 / 論説
また，観光やビジネスはもとより，農業や医療福祉，教けるほか，隣接する観光施設「ヒスイ王国館」と自由通育などさまざまな分野において新幹線の開業効果が発揮さ路を結ぶ連絡通路を設置する。この整備により駅の南北れるよう，行政や民間企業，市民などが，それぞれの役割

地域の往来や駅南側からの在来線利用が便利になる。

分担を明確にしながら，全市をあげて取組みを進めていく④ 南口駅前広場の整備ため，上越市は 23 年 2 月に「上越市新幹線まちづくり行

新幹線駅舎の南側に整備する。広場面積は約 3 000 m2動計画」を策定。23 年 4 月には，計画を推進するためので，ロータリーにはバス停やタクシー乗降場・待機場のほ組織として「新幹線まちづくり推進上越広域連携会議」がか，一般の方の送迎車の停車スペースなども整備する予設立された。

定である。

連携会議は，官民 30 団体によって発足し，現在は 45 団

⑤ 市道糸魚川駅南線の新設工事体で構成。構成メンバーとしては，商工観光，交通，農業，

南口駅前広場と市道中央大通り線を結ぶアクセス道路

教育，医療，スポーツの広域にわたる幅広い分野の団体にを整備する。延長約 260 m，幅員 23 m で，両側に幅員加え，行政からは，上越市の他に妙高市や佐渡市，柏崎

7 m の歩道・自転車道を設けるなど，ゆとりのある道路と市，十日町市など，上越妙高駅を新たな玄関口ととらえる

して整備する予定である。

5 市が参加している。

⑥ パークアンドライド駐車場，駐輪場の整備

連携会議には，「開業イベント・PR 部会」，「行動計画推南口駅前広場の西側隣接地に収容台数 100 台程度の屋進部会」，「駅名等検討部会」の合せて 3 つの部会が設置さ外駐車場，東側隣接地に収容台数 300 台程度の平面式駐れ，中心的組織として活動している。「開業イベント・PR

輪場を整備する予定である。

部会」「駅名等検討部会」は，開業により全国から注目を

また，糸魚川市では，交流人口の拡大を図るため，新た集めるこの機会に地域情報を全国発信することを目的に活にできる新幹線駅を拠点として，大糸線や並行在来線を活動している。また，「行動計画推進部会」は，乗降客数の用し，質の高い自然資源を互いに活かすなかで，近隣市町

増加を通じて交流活動を活発化させ，地域経済を活性化し村が連携して取組みを推進することが不可欠と考え，大糸たり，市民生活を豊かにすることを目指している。

線および北陸本線沿線市町村に呼びかけ，「北アルプス日

3.3

糸魚川駅を中心とした取組み

本海広域観光連携会議」を設立した。

糸魚川駅およびその周辺施設の整備状況は以下のとおり参加したのは，上越市，長野県大町市・白馬村・小谷村，である（図 - 10）。

富山県朝日町と各自治体の観光団体，商工団体，交通事業者，新潟県・長野県。広域周遊ツアーの開発や新幹線糸魚
川 駅 の 利 便 性 向 上 な ど を 通 じ て， 海 抜 0 m か ら 標 高

糸魚川市役所
南口駅前広場

駐輪場ていくことを目指している。

駐車場

3.4

連絡通路

自由通路

北陸新幹線糸魚川駅（1階・糸魚川市施設）

直江津方面

ヒスイ王国館

3 000 m までのダイナミックな魅力を全国に向けて発信し駐車場出入口富山方面

在来線糸魚川駅

自由通路階段出入口

新潟県など地元関係者が協働で実施する大型観光キャンペーン「新潟デスティネーションキャンペーン」が予定されヒスイ王国館

自由通路エレベーター 出入口

北口駅前広場ている。北陸新幹線金沢開業のちょうど 1 年前であることから，本県では，「北陸新幹線開業を見据えた誘客」を大

日本海

図 - 10

交流人口の拡大に向けて26 年 4 〜 6 月，本県を舞台に，JR グループ旅客 6 社ときなテーマとして取組みが進められている。

糸魚川駅および駅周辺施設の配置計画

その取組みの一つが，関西をターゲットとした誘客・宣伝活動の強化である。冒頭で紹介した「新幹線活用地域活① 北口駅前広場の整備

性化委員会」の中間報告でも，基本的な考えとして「開業

リニューアルの計画段階であるが，駅前通りと一体化に よ る 最 大 メ リ ッ ト は 関 西 圏 等 か ら の 時 間 短 縮 」（ 図した広場の利活用が図られるように整備する予定である。

- 11）とされており，このメリットを最大限に活かすた② 在来線駅舎の橋上化
新潟駅

新幹線への乗換えや駅南部地域からの鉄道利用の利便性を考慮し，自由通路と直結した橋上駅舎とする。エレ金沢→新潟県
1 時間

ベーターなどを備えてバリアフリーに対応しており，駅舎は「雁木と町屋をイメージした和風のデザイン」にな

金沢駅

っている。

富山駅

上越新幹線
上越妙高駅
長野駅

大阪→金沢
2 時間半

③ 糸魚川駅自由通路の整備

糸魚川駅

北陸新幹線

東京駅

北口駅前広場と新設する南口駅前広場を結ぶ，24 時間
通行可能な歩行者専用通路（跨線橋）を整備する。延長

大阪駅

約 115 m，幅員 6 m で，北口・南口にエレベーターを設置，
図 - 11

また新幹線駅および在来線駅の出入口を自由通路内に設

Vol.56, No.2, Mar. 201427

新潟県と関西圏との時間距離短縮

特集 / 論説
間でつながることによって，県内にはさまざまなメリット

め，従来の主要マーケットである首都圏に加え，関西圏も有力なターゲットとして力を入れており，26 年度の早いがもたらされると考えている（図 - 13）。具体的なメリッ

時期に大阪市梅田の地下街に県産品の販売や観光情報の提トとしては，① 観光客の増加など交流人口の拡大，② 企

供などを担う本県の情報発信拠点を新たに設置するなど，業立地の促進やビジネスチャンスの拡大，③ 雇用の創出

本県と関西圏との交流を積極的に促進していくこととしてなどにより，県内経済や地域の活性化などが期待される。

いる。

新幹線の開業を起爆剤に，富山県をさらに元気にするた

また，2 本の新幹線を有するという利点の具体的な活用

めには，ストロー効果などのマイナス面を克服し，プラス策の一つとして，広域観光ルートづくりが考えられる。

の効果をしっかり引き出すことが重要であることから，官本県としても，たとえば図 - 12 のような周遊ルートの民が一体となって，戦略的に取り組むことによって新幹線提案や，テーマ性のある地域の取組みや二次交通整備の支の開業効果を最大限に高めていきたいと考えている。

援など，必要な助言・調整などを積極的に行っている。
新潟県は，間近に迫ってきた北陸新幹線の開業に向け，
これまでに述べてきたような取組みを通じて，沿線地域は
もとより，県内各地で機運が高まっており，今後も，交流人口拡大のための施策に積極的に取り組んでいきたい。
●トキめき佐渡島ルート（島ルート）
妙高→上越→佐渡→新潟→
長岡→魚沼
佐渡市

図 - 13北陸新幹線の主な開業効果

新潟市

4.3

上越新幹線

新潟・阿賀エリア、会議」を設置した。また，引き続き，「観光・交流」，「産村上・新発田エリア

業・地域活性化」の 2 つのプロジェクトチームを立ち上げ

上越市

北陸新幹線

るとともに，開業効果を県内全域に波及させるため，経済●トキめき日本海ルート（海ルート）上越→柏崎界の代表の方に会長をお願いして，新幹線駅を中心とした→寺泊→三条→魚沼

新川，富山，県西部の 3 つの地域会議を設け，戦略の企画・●信州・越後里山ルート（山ルート）
湯沢→十日町→上越→妙高

図 - 12開業に向けた取組み（新幹線戦略とやま県民会議）

このため，県では一昨年 5 月，「新幹線戦略とやま県民「新潟からその先へ」ルート立案を進め，魅力的な旅行商品の企画・造成，首都圏等での積極的な PR，県内企業の販路の開拓支援，新たな土産

北陸新幹線開業を見据えた周遊ルートの提案

品の開発，積極的な企業誘致などに取り組んでいる（図- 14，15）。

4．富山県の取組み
4.1

官民一体となった開業対策の推進

はじめに●「新幹線戦略とやま県民会議」の設置 ●キャッチフレーズやホームページなどを活用した効果的なPR

北陸新幹線の富山県内区間については，平成 26 年度末

新幹線戦略とやま県民会議の開業まで約 1 年となり，高架橋などの主な土木構造物の地域ごとの戦略の企画・立案

会長 知事 構成 経済界，観光・交通事業者，行政関係者，有職者等

工事は完成し，現在，電気工事や駅舎の建築工事等が順調

分野ごとの戦略の企画・立案に進められている。また，昨年 6 月に新駅の名称が「黒部宇奈月温泉駅」，「新高岡駅」に決定し，10 月に北陸新幹

観光・交流戦略
プロジェクトチーム線の新しい列車名が停車タイプ別に「かがやき（速達タイプ）」，「はくたか（停車タイプ）」，「つるぎ（シャトルタイ

産業の振興や地域活性化

座長

座長

長尾 治明 富山国際大学教授構成プ）」と決定したほか，12 月には長野・黒部宇奈月温泉間で列車走行試験が開始され，開業に向けての機運が日増し

産業・地域活性化戦略
プロジェクトチーム

観光の振興や交流の促進

観光・交通事業者，行政関係者，有職者等

図 - 14

地域会議

町野 利道 富山県経営者協会副会長
構成

商工団体，行政関係者，有職者等

新幹線開業効果を県内全域に波及させるため，
新幹線駅を中心とした県内3地域に設置
会長 〈新川地域会議〉

吉田 忠裕 黒部商工会議所 顧問〈富山地域会議〉高木 繁雄 富山商工会議所 会頭〈県西部地域会議〉
川村 人志 高岡商工会議所 会頭

構成 行政関係者（市町村長），商工団体，

観光関係者，有職者等

新幹線戦略とやま県民会議の概要に高まっているところである。
北陸新幹線長野・金沢間の開業により富山・東京間は約2 時間で結ばれることとなる。また，輸送力の大幅アップも見込まれる。これは富山県にとって絶好のチャンスで，観光振興，新たなビジネス交流など大いに活かしていきた
図 - 15

いと考えている。

北陸新幹線「富山県」開業

キャッチフレーズ・ロゴデザイン

本稿では，新幹線開業効果を紹介したうえで，富山県としての取組みについて話を展開していく。
4.2

北陸新幹線の開業効果

県としては，県民会議でのご意見に基づき，4 つの柱で，新幹線が開業することによって，富山・東京間が約 2 時

開業効果を高めるための施策に取り組んでいる。

28

プレストレストコンクリート

特集 / 論説
第 1 に，観光・交流については，平成 27 年秋の北陸デスティネーションキャンペーン開催などを踏まえ，地域にとっておきの観光資源を活かした旅行商品の造成や広告宣伝の強化を図っている（図 - 16）。

写真 - 4
図 - 16

富山県の観光資源を活かした PR

富山駅の外観が行われている。なお，北陸本線（下り）の高架後（新幹線開業の数年後）は，駅南を走る富山地方鉄道の市内軌道線と駅北の富山ライトレールとが高架下で接続する予定と第 2 に，産業・地域活性化については，北関東地域等になっている（図 - 17）。

おいて企業誘致活動を強化するほか，首都圏での販路開拓
やブランド力のアップ，商店街の魅力向上のための取組みへの支援などに努めている。
第 3 に，2 次交通の整備・充実については，北陸新幹線と接続する新駅の建設，富山地鉄の観光車両導入（写真- 3）等，新幹線駅からのバスルートの新設の実証運行などへの支援に取り組んでいる。

図 - 17

JR 富山駅における路面電車の南北接続② 新高岡駅については，高岡市が駅周辺施設の整備を進めており，現在，駅前広場や取付道路，駐車場，公園等の工事を実施している（写真 - 5）。また，昨年 9 月には，
新幹線開業に合せた供用を目指して，交差する JR 城端線
新駅の工事も着手されたところである。新駅のアクセス道
写真 - 3

観光車両「アルプスエキスプレス」

路については，県道や都市計画道路を県，市において鋭意整備を進めているところである。

第 4 に，おもてなし力の向上など県民機運の醸成については，優良ドライバーの表彰やおもてなし力の向上に向けた取組み，県民の心が盛り上がるような開業前イベントの開催などに積極的に取り組んでいる。
4.4

開業に向けた取組み（新幹線新駅）

県内の新幹線駅が設置される自治体（富山市，高岡市，黒部市）はそれぞれが県の中央・西部・東部のビジネス，
あるいは広域観光の玄関口であるとともに，各地域の特色を生かした魅力ある広域交通拠点となることができる。そのため，県と市は連携して新幹線駅を核とした交流拠点づ
くり，駅の周辺整備を進めている。
① 富山駅については，新幹線の整備に合せ，県では周写真 - 5辺道路の渋滞緩和と駅南北の一体的なまちづくりを図るた

新高岡駅の外観

め，在来線の連続立体交差事業を進めている（写真 - 4）。
新幹線の開業に合せ，北陸本線（上り）と高山線を高架化③ 黒部宇奈月温泉駅については，黒部市が駅周辺施設する予定である。また，富山市の土地区画整理事業によりの整備を進めており，現在，駅前広場や地域観光ギャラリ

駅周辺施設の整備が進められており，現在南口広場の工事

ー等の整備を実施している（写真 - 6）。また，昨年 11 月

Vol.56, No.2, Mar. 201429

特集 / 論説が着実に整備され，新幹線工事もいよいよ仕上げの段階に入ってきたところである。
石川県では本格的な人口減少時代を迎え，人やモノの交流を盛んにし，賑わいの創出によって，活力の維持・向上を図ることが大きな課題となっているなか，交流人口の拡大の切り札である新幹線は本県の未来を切り開く，「希望の星」といっても過言ではない。
そうしたなか，新幹線開業効果を最大限に引き出すべく，
石川県では平成 21 年に，アクションプラン「STEP21 ※ 4」を作成し，それに基づくハード・ソフト両面の各種施策を
写真 - 6

黒部宇奈月温泉駅の外観進めてきたが，それらがまさにその総仕上げの時期を迎えている。

には，新幹線の開業に合せた供用を目指して，交差する富5.1.2

山地方鉄道本線新駅の工事も着手されたところである。新

新幹線の開業は，地元にとって計り知れない大きな経済

駅のアクセス道路については，県道や都市計画道路を県，効果がある反面，人やモノが大都市圏に吸い上げられるス

市において鋭意整備を進めているところである。

トロー現象などのマイナス面も指摘されている。また，新

4.5

おわりに

これまでの取り組み

幹線開業における効果は，初年度の好調が継続しないので

現在，首都圏の人々にとって，富山は「遠いところ」ではとの懸念もあり，このため新幹線開業効果を持続可能であるが，新幹線の開業によって首都圏との時間距離が大幅最大限に引き出し，加賀，能登など県内全域に浸透させるに縮まり，「富山は首都圏のお隣」となる。このことにより，ため，地域の魅力づくりや二次交通によるアクセスの充

観光の振興や交流人口の拡大，企業立地の促進に加え，県実，産業振興，ストロー現象対策など諸課題について官民

内企業の方々の全国への出張が容易になり，県内企業の活あげての戦略的な取組みが求められた。
そこで，平成 19 年より，開業にむけたアクションプラ動が活発となり，本県経済の活性化につながる。
約 1 年後に迫った北陸新幹線の開業に向け，官民一体とンの策定を開始し，県内の各界各層の代表者などで構成さなった取組みにラストスパートをかけるとともに，国の成れる「STEP21 戦略会議」により，平成 21 年 3 月に「北長戦略と相まって，本県経済の活性化を図っていく必要が

陸新幹線開業に向けたアクションプラン「STEP21」が策

ある。

定された。

県としては，今後とも県民の皆さんの知恵と力を結集し

5.1.3

STEP21 の取り組みて，重点戦略にも果敢に挑戦し，人が輝く「元気とやま」⑴の創造に努めていきたいと考えている。

このプランでは，「観光誘客拡大」，「魅力ある交流基盤

プランの概要づくり」，「産業地域づくり」という 3 つの基本戦略を設定

5．石川県の取組み

し，これらを施策分野ごとに 11 の「戦略の方向性」に区

5.1

北陸新幹線金沢開業に向けた取組み

分し，38 の「施策の柱」に細分化し，今後取り組むべき

5.1.1

はじめに

具体的な施策，事業等を提示している（図 - 18）。

平成 26 年度末の北陸新幹線金沢開業まであと 1 年余り

さらに，県民参加を促進するため，施策体系にこだわらとなった。ここ石川では，高架橋の工事も完成し，新幹線

ず，石川県の魅力である「おもてなし」，「食文化」，「歴史・

金沢駅舎もその外観を現し，北陸新幹線の車両が留置され，景観」という 3 つのテーマで，民間の力でそれらの魅力を各種整備が行われる白山総合車両基地（仮称）も，その広さらに磨き上げ，首都圏へ発信し，交流拡大につなげてい大な敷地に巨大な建物が遠くからも眺められるようになっ

く「重点プロジェクト」を設けている。

ている（写真 - 7）。まさに首都圏と石川を繋ぐ「大動脈」

アクションプラン「STEP21」の全体概要
3つの基本戦略，11の戦略の方向性，38の施策の柱
観光誘客拡大⑴ 魅力ある観光地づくり⑵ 戦略的な情報発信⑶ 受け入れ体制の整備⑷ 広域連携の推進

2

魅力ある交流基盤づくり⑴ 回遊性の向上⑵ まちの魅力を高め，交流拡大につながる拠点の整備・充実⑶ にぎわいのあるまちづくり

3

産業・地域づくり⑴ 地場産業等の新ビジネス展開⑵ 企業誘致等による産業基盤の強化⑶ 農林水産業の振興⑷ 地域づくり図 - 18

写真 - 7 J R 金沢駅付近外観（奥が工事中の新幹線

3つの重点プロジェクト
全県的
な運動
とする
ための
仕掛け
づくり

1

おもてなしの向上プロジェクト
・県民のホスピタリティ意識の向上
・観光案内と地域情報の充実
・環境客に優しい観光地づくり
食文化の魅力向上プロジェクト
・石川ならではの食文化の魅力発信
・県産食材の魅力向上と普及促進
・食文化の魅力を高める食空間の演出
歴史・景観を活かした地域づくりプロジェクト
・歴史・自然景観の魅力向上
・観光地の環境保全
・地域の賑わいづくり

STEP21 の全体概要

金沢駅舎）

30

プレストレストコンクリート

特集 / 論説⑵

組織体制

たとえば，県都金沢の外縁を巡る外環状道路の整備や高速アクションプランの推進のため，石川県では，平成 21道路のインターチェンジの増設，金沢と県南部の加賀地域

年度に部局横断的な組織である「STEP21 推進本部」（本を結ぶ道路の 4 車線化整備を行っている。さらに昨年 3 月

部長：知事）を設置し，全部局において，開業にむけた各末には，県北部の能登地域と金沢を結ぶ「能登有料道路」

種対策を実施することとした。さらに同年，開業対策の要を無料化し，「のと里山海道」と名称変更を行った。また，である「新幹線・交通対策監」を設け，「新幹線・交通対

公共交通による二次交通のアクセス強化につなげるため，

策対策監室」を設置している。ここでは新幹線建設促進は交通会社と連携し，加賀ではバスによる，能登では鉄道に

もとより，二次交通，並行在来線などの地域交通，開業対よる二次交通アクセス強化に向けた実証実験を行ってい策などハードからソフトにいたるまでの北陸新幹線開業にる。

向けた包括的な事業を行っている。

③ 新幹線開業 PR 戦略実行プランによる首都圏への情報発

さらに，アクションプラン推進のためには，官と民の組

信織が協力していくことが重要であり，平成 22 年度には，開業まで残された時間で，本県の魅力を首都圏の方々に

県内各界各層の代表者，学識経験者など幅広い分野の方々

効果的，戦略的に発信することが重要であり，そのため，をメンバーとする，民間団体「STEP21 県民推進会議」が石川県では平成 25 年 3 月に「新幹線開業 PR 戦略実行プ組織された。この組織では開業対策に関する県への提言やラン」を策定した。このプランでは「開業 PR など首都圏開業にむけた県民意識の醸成，さらに民間団体が行う開業戦略の強化」と「観光客をお迎えする受け地の魅力向上地にむけた先導的なプロジェクトへの助言を行う専門委員会

策」を車の両輪とし，平成 27 年に首都圏からの入り込み
客数を年間 230 万人（平成 21 年）から 500 万人を目指すを設置している。
⑶

取組みの中身ことしている。

① 3 つの重点プロジェクトに分けた施策の動き

実行プランの対象期間は，平成 25 年度から 5 ヵ年程度

上記の図にあるように，STEP21 の施策は多岐におよび，とするとともに，プランに掲げる取り組みを財源面から担策定から 4 年がたち，ハード・ソフト様々な施策が実施さ保し，年度の壁を越えて機動的に実施するため，全国で初れているが，これを大きく「おもてなし」，「食文化」，「歴の取り組みとして，総額 120 億円の ｢新幹線開業 PR 推進

史・景観」といった本県の魅力を磨く重点プロジェクトとファンド」を創設し，その運用益を活用して開業 PR 事業

いった枠組で区分し，最近の動きを紹介したい。

を着実に実施することとしている。

まず，「おもてなし」については，首都圏からのお客様

キャッチコピーを，石川でしか使えない百万石を活用しをおもてなしの心で迎える意識を高めるため，一般県民向

た「いしかわ百万石物語」として，ロゴマークを作成し，けに「おもてなし講座」が行われており，ホテルやタクシ

さらに昨年 10 月には石川県の郷土玩具であり，縁起物とー会社など観光，交通事業者に対しても，各界のおもてなして扱われている ｢加賀八幡（かがはちまん）起上り｣ をしのプロが講義を行う「おもてなし塾」が実施されていモチーフにマスコットキャラクター「ひゃくまんさん」もる。

作成した（写真 - 8）
。首都圏でのイベントを皮切りに，「食文化」については，本県の食の魅力を高めるため，

県内外の各種イベントに参加させ，そのユニークな体型と新たな農林水産物のブランド化に取り組んでいる。たとえ

デザインで開業の PR とともに，石川の観光もアピールしば粒の大きさが巨峰の 2 倍もあり，非常に鮮やかなルビーている。

色で，大変甘い特別なぶどうとして全国的に認知されるようになった，「ルビーロマン」の生産やおいしさ日本一を獲得した能登牛の 1 000 頭の生産体制の整備のほか，石川
県北部の能登半島の気候風土に適して大きく育つ原木椎茸
の最高級品種「のとてまり」の生産・販売面での支援を行っているところである。
さらに，「歴史・景観」としては，とくに県都「金沢」の魅力アップのため，金沢城公園の「河北門」を復元した

ロゴマーク

ほか，開業前の完成を目指し，「橋爪門」の復元や藩政時マスコットキャラクター
ひゃくまんさん代の庭園後「玉泉院丸跡」の暫定整備が鋭意進められている。新幹線金沢駅舎の内装についても，ホーム階の柱の金写真 - 8石川県の開業 PR ロゴマーク，マスコット

箔での装飾や待合室の壁に県内の伝統的工芸品を埋め込
本年 10 月末には，東京の「日本橋・京橋祭り」で，石み，石川の魅力をアピールすることについて，県と金沢市が協力して取り組んでいでいる。

川県の祭りや伝統芸能を披露する大パレードや，県の食や② 交流基盤の整備

伝という工芸品など石川の特産品を集めた「百万石楽市楽

新幹線で本県にお越しいただいた方に県内を回遊いただ座」を展開することとしており，こうした大規模なイベンくことで，開業効果を県内全域に波及させることが必要でトのほか，東京のみならず，広く新幹線沿線県でのキャンある。そのため，道路など交流基盤の整備も進めてきた。

ペーンの実施など情報発信を強めていくこととしている。

Vol.56, No.2, Mar. 201431

特集 / 論説
また，東京有楽町にある，本県アンテナショップを県産巡る「開業実感ツアー」を行ったほか，県民が開業にむけ品の販路拡大や観光誘客など首都圏における本県の総合的たメッセージボードをもって登場する「開業カウントダウ

な PR 拠点とするべく，現在の位置から移設し，銀座 2 丁ン時計」を新幹線ホームページに設置した。さらに，自主目のビルの地下 1 階から 1 階，2 階の 3 フロアを借り受け，的に開業対策に取り組む企業や団体の中心メンバーや個人面積も 100 m と現在の 3 倍に拡大し，平成 26 年秋のオーで構成する「いしかわ新幹線部」も結成している。

2

最近では金沢市を初め，県内各地に新たな地域グルメやプンを目指している。
さらに，受け地としての石川でのイベントも計画されておもてなしの団体が結成されたり，地元の魅力を集めツア

おり，新幹線開業後の翌月には，金沢城公園での開業イベー化する動きも出てきている。石川県では地域グルメを紹ントを披露するとともに，加賀や能登でも夏にかけて，地介する「いしかわ食のてんこもりフェスタ」を平成 22 年

元の魅力を紹介するさまざまなイベントが実施される予定から開催しているが，その出展団体も当初の 10 から 17 にである。

まで増加している。
5.2④ 県民意識を盛り上げる

今後に向けて

これまで，行政側の取組みを紹介してきたが，首都圏か本年夏頃には，新幹線の試験車両も金沢駅へ運行され，ら多くの皆さんにお越しいただくためには，民間の方々に

開業日，ダイヤや料金の発表など，いよいよ開業が間近による，石川の財産を掘り起こし，磨きをかけ，そして，発迫ってくる。石川県では間近に迫った開業に向け，行政だ

信していく取組みが必要である。そのためには，県民が新

けでなく民間の取組みもさらに活発化させるべく今後も取幹線について知り，さらに石川県に来られる方をもてなしり組んでいくこととしている。

ていくという意識を高めていくことが重要である。
注

これまで，石川県では，STEP21 の，「おもてなし」「食文化」「歴史・景観」という，石川県が持ち合せている魅※1

釈

フル規格…線路幅が標準軌（1,435 mm）であり，東海道新幹線等，現在営業中の新幹線と同規格のもの。フル規格による整力をテーマに民間が取り組んでいく事業を「重点プロジェ

備新幹線の最高速度は 260 km/h とされている。

クト」と定義づけ，県内団体の模範となる民間の取組み※2（リーディング・プロジェクト）を後押しする支援制度をスーパー特急方式…フル規格と同じ構造の路盤，トンネルを走行するが，当面，線路幅を在来線と同じ狭軌（1,067 mm）とし，創設し，10 の団体が行う事業をリーディング事業として在来線直通の車両を走らせるもの。線路の幅が狭く，最高速度認定し，支援するとともに，PR し，県内の企業や民間団は 200 km/h である。
※3

体の意欲を高めて来たところである。

フリーゲージトレイン（FGT）…地上に設置した軌間変換装
置の上を通過することにより，車輪の間隔をレール幅に合せて今年度からはさらに一般県民の方々の意識を高めること自動的に変換する車両。現在開発中であるが，実用化されると，を目的に，これまで実施してきた県政出前講座での新幹線

新幹線と在来線の直通運転が可能となる。（開発目標は，新幹線をテーマとした講座に加え，小中高校や高齢者向けにも新区間で 270 km/h，在来線区間の直線部において 130 km/h で安全・

たに新幹線出前教室を開設した。今年度はこうした学校で安定走行できることとされている。）※ 4 「STEP」は “Shinkansen Two-way Exchange Plan”（新幹線を活の講座も 38 校となり，既存の講座も昨年 1 年間の 16 回を用した双方向による交流人口拡大計画）の頭文字を取ったもの

2.7 倍上回る 43 回開催している（平成 25 年 12 月現在）。

で，「21」は “21 世紀 ” の 21。「北陸新幹線は 21 世紀に石川県がSTEP21 県民推進会議においても，県内の経済団体や観発展するための手段（ステップ）である」との意味も込めてい光関係者等を集め，開業先行県の取組みや県内各地の開業る。

にむけた取組みを紹介するカウントダウンフォーラムの開【2014 年 1 月 24 日受付】

催や新幹線の線路のウォーキングや駅舎の工事現場などを

32

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