特集「第11次5ヵ年計画」の完成状況「第 11 次 5 ヵ年計画」の中で、86.4％の指標達成率は、「第10 次 5 ヵ年計画」の 64.3％と「第 9 次 5 ヵ年計画」の 75％を明らかに上回ったものである。しかし、現在、発展の中でバランスが思わしくなく、足並みも悪く、持続的でありえないという問題が依然として存在している。経済社会が全面的かつ、協調的な持続可能な発展をなしとげる道のりはまだ長い。

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「第 11 次 5 ヵ年計画」
歴史上、指標の達成率が最も良かった「5 ヵ年計画」の 1 つ「5 ヵ年計画」の指標達成率「第 11 次 5 ヵ年計画」86.4％「第 10 次 5 ヵ年計画」64.3％「第９次 5 ヵ年計画」75％

8 項目の民生指標をすべてなしとげた「第 11 次 5 ヵ年計画」期の年度末、国民 1 人当たりの所得・収入

都市部住民 19109 元
農村部住民 5919 元

経済が着実に成長した「第 11 次 5 ヵ年計画」期間、中国の経済成長率は年平均11％以上を達成した
計画要綱で定められた 7.5％の予期目標を上まわるものとなった「省エネ・排出削減」の目標を基本的に達成した
8 項目の「人口資源環境」指標を基本的に達成した「構造調整」の歩みを緩めない
現在までのところ中国の都市化率は 47.5％である「第 10 次 5 ヵ年計画」期の年度末は 43％であった（データ出所：新華社より）

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国民生活の指標を達成、新しい問題を早急に解明
歴史上、「第 11 次 5 カ年」計画のように、民生の問題を重要な位置に置いたことはかつてなかった。22 項目の指標中、8 項目で公共サービスと人民の生活にふれている。そのうち 2 つは拘束性指標として初めて計画に組み入れられた。政府は、成長型の政府から公共サービス型政府、つまり民生型政府への転換の過程で、より多くの人力、物力、財力を民生の問題を解決するために投入している。
2010 年度末現在、8 項目の民生指標をすべて成し遂げた。都市部住民と農村部住民の所得、収入を大幅に引き上げ、九年制義務教育を全面的に実現し、都市部の基本養老保険のカバーする人数、新しいタイプの農村合作医療のカバー率を繰り上げて達成し、全国の都市部の新規就業を 5500 万人増やした。
また、発展途上の国として、中国の社会事業は経済発展よりまだ遅れており、たえず現れる新しい問題は早急な解明が待たれる。

経済が大幅に成長、持続可能性を引き続き強化「第 11 次 5 ヵ年計画」の期間、中国経済は年平均 11％以上の成長を実現し、計画要綱に定められた予期目標を上回った。
「第 11 次 5 ヵ年」のスタートは着実に進み、最初の 2 年間、中国経済の成長率は 2 桁以上であった。しかし世界金融危機に突如見舞われ、中国経済は一時落ち込んだ。政府はただちに経済を刺激する
パッケージ計画を立て、マクロ政策の方向の調整を図り、経済がじょじょに回復するよう促した。
中国は発展途上国の大国として、発展しなければならず、発展が遅いことも許されない。特に世界金融危機に対応する情勢のもとで、一定の経済成長率がなく、企業の利潤もなく、就業創出もないようでは話にならない。現在、中国経済は依然として資源環境の制約を受けており、またその新しい問題の影響も抱えている。
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2011.8.5 10:33:05 AM「省エネ・排出削減」の目標は基本的に達成したが、難度はひきつづき増大している
5 年前、単位国内総生産のエネルギー消費を 20％減らし、主な汚染物放出量を 10％減少させるなどの省エネ・排出削減を拘束性のある指標として、初めて計画要綱に組み入れられた。5 年が過ぎて、上述した指標を含めた計 8 項目の「人口資源環境」目標は基本的に達成した。
このような成果は実になまやさしいものではない。特に省エネ指標
は、当初国内総生産年平均 7.5％成長のペースに基づいて策定されたものである。しかし最終的に、国内総生産の実質成長率は 11％を超えた。
「第 11 次 5 ヵ年計画」の期間、中国の省エネ総量は 6 億トン以上の原炭のレベルに達した。これは 15 億トン以上の二酸化炭素排出量を削減したことに相当する。これらは中国の資源不足と環境破壊への負担を緩和しただけでなく、世界気候変動への対応にも重要な貢献をしている。

「構造調整」の進展は相対的に遅く、未来への綿密な設計が必要立ち遅れた生産能力と余剰生産能力の淘汰、戦略的新興産業の発展、内需拡大による住民消費の牽引、区域経済発展計画の制定…、5 年以来、世界金融危機や自然災害などに見舞われながらも、中国の経済構造の調整と最適化の歩みはペースダウンしていない。
現在、中国の都市化率はすでに「第 10 次 5 ヵ年計画」の年度末の 43％から 47.5％に上昇し予想を超えている。ここ数年、中国は研究開発への資金投入が非常に大きくなり、第 3 次産業の発展もめざましい。しかし「サービス業の増加額のウェート」と「サービス業の就業ウェート」、「研究と実験開発への経費支出が国内総生産に占めるウェート」という 3 項目の進展は相対的に遅れており、所期目標に到達するのは依然として難しい。
新しい「第 12 次 5 ヵ年計画」の中では、経済構造の戦略的調整は経済発展パターンの転換を加速する主要方向となり、またより詳細かつ綿密な企画を練り上げている。
特集 221

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图书在版编目（CIP）数据
中国. 2011：日文 / 钟欣 编; 外文出版社日文编译部译.
—北京：外文出版社，2011
ISBN 978-7-119-07184-8
Ⅰ. ①中⋯ Ⅱ. ①钟⋯ ②外⋯ Ⅲ. ①社会主义建设成就－中国－2011－日文 Ⅳ. ①D619
中国版本图书馆CIP数据核字（2011）第140393号
撰   稿：崔黎丽 潘 灯 王传民 王奎庭 王振红 熊冰 等
图   片：新华社图片社 CFP 人民画报社 CNSBernardo De Niz Bobby Brill 陈林峰 陈顺国 陈卫东 邓 佳杜泽泉 方东风 高 勇 胡卫国 黄君毅 金建潮 兰佩瑾 李 丹李 林 李 涓 李茂达 李显波 刘春根 楼庆西 Lowell Bennett
陆 敏 罗文发 马井生 茹遂初 孙剑江 孙树明 孙永学徐子翘 杨逸畴 伊 海 银道禄 游云谷 俞 亮 虞向军
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