は じ め に
本市では，「お互いに，支え合い，ふれあいのあるまち～みんなで助け合うあたたかい地域社会の実現をめざして～」を基本理念とし，平成 21 年 3 月に「第一次坂出市地域福祉計画」を，平成 26 年 3 月に「第二次坂出市地域福祉計画」を策定し，地域福祉の推進に取り組んでまいりました。
そのような中，少子高齢化の進行や家族形態の変化，価値観の多様化など，地域社会を取り巻く環境は大きく変化し，地域福祉の課題も複雑化してきました。このような課題に対し，公的な制度やサービスだけでは対応が困難となっており，地域の中で助け合うことが重要となっております。
このたび，すべての地域住民が役割を持って，地域の課題解決に取り組む「地域共生社会」の実現に向けて，「自助」「互助」「共助」「公助」がそれぞれに取り組むべき事項を明確にするよう計画の見直しを行いました。
本市では，誰もが住み慣れた地域で健やかに幸せに暮らせる「健幸のまちづくり」に全庁的な体制にて取り組んでおりますが，その実現のためには，健康づくりはもとより，地域のつながりも大切であることから，本計画に基づいて取組を進めてまいりたいと考えておりますので，引き続き市民の皆様のご支援，ご協力を賜ります
よう，お願い申し上げます。
結びに，本計画の策定にあたり，アンケート調査やパブリックコメントにご協力いただきました市民の皆様や関連団体のかたがたをはじめ，貴重なご意見やご提言をいただいた坂出市地域福祉計画策定委員会の委員の皆様に，心よりお礼申し上げます。
2019 年（平成 31 年）3 月

坂出市長 綾宏目

次

第１章 計画の策定にあたって
１ 地域福祉とは-------------------------------------------------------------------------1
２ 地域福祉計画とは---------------------------------------------------------------------2
３ 計画策定の背景と目的-----------------------------------------------------------------3
４ 計画の期間---------------------------------------------------------------------------3
５ 計画の位置付け-----------------------------------------------------------------------4６ 計画の策定方法-----------------------------------------------------------------------5

第２章 坂出市を取り巻く現状
１ 人口について-------------------------------------------------------------------------7
２ 地区別高齢化率の状況-----------------------------------------------------------------9
３ 高齢者世帯の状況--------------------------------------------------------------------10
４ 要介護（要支援）認定者の状況--------------------------------------------------------10
５ 出生数の状況------------------------------------------------------------------------11
６ 子どもの状況------------------------------------------------------------------------11
７ 障がい者（児）の状況----------------------------------------------------------------11
８ 生活保護の状況----------------------------------------------------------------------12
９ 生活困窮者の状況--------------------------------------------------------------------13
１０ 地域の援助体制の状況--------------------------------------------------------------14

第３章 地域福祉の基本理念
１ 計画の基本理念----------------------------------------------------------------------17
２ 重点施策----------------------------------------------------------------------------18
３ 施策の体系--------------------------------------------------------------------------19

第４章 計画の推進
１ 地域福祉を担う人づくり--------------------------------------------------------------20
２ 地域で支え合う仕組みづくり----------------------------------------------------------28
３ 地域生活を支えるまちづくり----------------------------------------------------------39

第５章 計画の推進方策
１ 計画の推進体制----------------------------------------------------------------------50
２ 計画の進行管理----------------------------------------------------------------------51

資料編
坂出市地域福祉計画策定経過------------------------------------------------------------52
坂出市地域福祉計画提言書--------------------------------------------------------------53
坂出市地域福祉計画策定委員会設置要綱--------------------------------------------------54
坂出市地域福祉計画策定委員会 委員名簿------------------------------------------------55

※「共働」の表記について
この計画では，市民，民間事業者，行政等がお互いの役割や責任を認め合い，相互関係を深めながら共に働く，行動する新しい関係を築いていこうという意味を込めて，共に働くという「共働」とすることとしております。

※「障がい」のひらがな表記について
坂出市において，『坂出市「障がい」ひらがな表記取扱指針』に基づき，法令，その他の固有名詞を除き「害」の字をひらがなに表記し，「障がい」とすることとしております。