第 ４ 回 定 例 会 会 議 録 目 次
第１号（９月３日）（金曜日）
開会 ……………………………………………………………………………………………………

９

開

議 ……………………………………………………………………………………………………

９

日程第１ 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………

９

日程第２ 会期の決定 ……………………………………………………………………………………

９

日程第３ 諸般の報告 ……………………………………………………………………………………

９

日程第４ 行政報告 ………………………………………………………………………………………

９

永山市長報告 ………………………………………………………………………………………

９

日程第５ 報告第６号 令和２年度日置市土地開発公社決算の報告について …………………… １０
日程第６ 報告第７号 公益社団法人日置市農業公社令和２年度決算及び令和３年度事業計画の報告について ………………………………………………………………… １０
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １０
日程第７ 報告第８号 令和２年度日置市継続費精算報告書の報告について …………………… １１
日程第８ 報告第９号 令和２年度決算に基づく日置市の健全化判断比率の報告について …… １１
日程第９ 報告第１０号 令和２年度決算に基づく日置市の資金不足比率の報告について …… １１
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １１
日程第１０ 諮問第４号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて………………………………………………………………………………… １１
日程第１１ 諮問第５号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて………………………………………………………………………………… １１
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １２
日程第１２ 承認第１０号 専決処分（令和３年度日置市一般会計補正予算（第６号））につき承認を求めることについて …………………………………………… １２
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １３
日程第１３ 議案第４８号 市有財産の処分について ……………………………………………… １３
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １３
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １３
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １４
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １５
日程第１４ 議案第４９号 日置市個人情報保護条例の一部改正について ……………………… １５- 1 -永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １５
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １５
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １６
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １６
日程第１５ 議案第５０号 日置市地区公民館条例の一部改正について ………………………… １７
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １７
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １７
日程第１６ 議案第５１号 日置市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について ……………………………… １８
日程第１７ 議案第５２号 日置市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について …………………………………………………… １８
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １８
有村市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… １８
日程第１８ 議案第５３号 日置市江口蓬莱館条例の廃止について ……………………………… ２０
日程第１９ 議案第５４号 日置市農産物直売所城の下物産館条例の廃止について …………… ２０
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２０
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ２０
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ２１
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ２１
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ２２
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ２２休憩 …………………………………………………………………………………………………… ２３

日程第２０ 議案第５５号 日置市伊集院都市計画事業徳重土地区画整理事業施行に関する条例の廃止について ………………………………………………………… ２３
日程第２１ 議案第５６号 日置市東市来都市計画事業湯之元第一地区土地区画整理事業施行に関する条例の一部改正について ……………………………………… ２３
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２３
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ２３
日程第２２ 議案第５７号 日置市給水条例の一部改正について ………………………………… ２４
日程第２３ 議案第５８号 日置市下水道条例の一部改正について ……………………………… ２４
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２５
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ２５- 2 -山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ２６
新川上下水道課長 ………………………………………………………………………………… ２６
日程第２４ 議案第５９号 令和３年度日置市一般会計補正予算（第７号） …………………… ２７
日程第２５ 議案第６０号 令和３年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第１号） …… ２７
日程第２６ 議案第６１号 令和３年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第１号） … ２７
日程第２７ 議案第６２号 令和３年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第１号） …… ２７
日程第２８ 議案第６３号 令和３年度日置市介護保険特別会計補正予算（第２号） ………… ２７
日程第２９ 議案第６４号 令和３年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） … ２７
日程第３０ 議案第６５号 令和３年度日置市水道事業会計補正予算（第３号） ……………… ２７
日程第３１ 議案第６６号 令和３年度日置市下水道事業会計補正予算（第２号） …………… ２７
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２７
長倉浩二君 ………………………………………………………………………………………… ３０
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ３０
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ３０休憩 …………………………………………………………………………………………………… ３０
田口建設課長 ……………………………………………………………………………………… ３０休憩 …………………………………………………………………………………………………… ３１

日程第３２ 認定第１号 令和２年度日置市一般会計歳入歳出決算認定について ……………… ３１
日程第３３ 認定第２号 令和２年度日置市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について………………………………………………………………………………… ３１
日程第３４ 認定第３号 令和２年度日置市国民宿舎事業特別会計歳入歳出決算認定について………………………………………………………………………………… ３１
日程第３５ 認定第４号 令和２年度日置市健康交流館事業特別会計歳入歳出決算認定について………………………………………………………………………………… ３１
日程第３６ 認定第５号 令和２年度日置市温泉給湯事業特別会計歳入歳出決算認定について………………………………………………………………………………… ３１
日程第３７ 認定第６号 令和２年度日置市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について …… ３１
日程第３８ 認定第７号 令和２年度日置市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について………………………………………………………………………………… ３１
日程第３９ 認定第８号 令和２年度日置市水道事業会計決算認定について …………………… ３１
日程第４０ 認定第９号 令和２年度日置市下水道事業会計決算認定について ………………… ３１
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ３１- 3 -山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ３５
梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ３６
有村市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ３６
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ３６
梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ３７
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ３７休憩 …………………………………………………………………………………………………… ３７

日程第４１ 陳情第３号 「川内原発２０年運転延長」に伴う課題の調査・研究と議会での議論
および住民への情報提供を求める件 …………………………………… ３７
日程第４２ 鹿児島県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について ………………………… ３７
散会 …………………………………………………………………………………………………… ３９

第２号（９月１０日）（金曜日）
開

議 …………………………………………………………………………………………………… ４４

日程第１ 一般質問 ……………………………………………………………………………………… ４４
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ４４
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ４４
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ４５
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ４５
渦尾学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ４５
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ４５
渦尾学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ４５
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ４５
渦尾学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ４６
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ４６
渦尾学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ４６
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ４６
渦尾学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ４６
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ４６
渦尾学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ４６
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ４６
渦尾学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ４６- 4 -中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ４６
渦尾学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ４７
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ４７
渦尾学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ４７
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ４７
渦尾学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ４７
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ４７
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ４７
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ４７
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ４７
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ４８
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ４８
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ４８
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ４８
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ４８
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ４８
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ４８
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ４９
冨迫克彦君 ………………………………………………………………………………………… ４９
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ５０
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ５１
冨迫克彦君 ………………………………………………………………………………………… ５１
渦尾学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ５２
冨迫克彦君 ………………………………………………………………………………………… ５２
上村企画課長 ……………………………………………………………………………………… ５２
渦尾学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ５２
冨迫克彦君 ………………………………………………………………………………………… ５３
有島地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ５３
冨迫克彦君 ………………………………………………………………………………………… ５３
有島地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ５３
冨迫克彦君 ………………………………………………………………………………………… ５４
上村企画課長 ……………………………………………………………………………………… ５４- 5 -冨迫克彦君 ………………………………………………………………………………………… ５４
新川上下水道課長 ………………………………………………………………………………… ５４休憩 …………………………………………………………………………………………………… ５５
冨迫克彦君 ………………………………………………………………………………………… ５５
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ５５
山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… ５６
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ５６
山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… ５８
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ５８
山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… ５８
東介護保険課長 …………………………………………………………………………………… ５９
山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… ５９
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ６０
山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… ６１
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ６１
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６１
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ６２
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ６４休憩 …………………………………………………………………………………………………… ６５
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６５
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６５
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６５
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６５
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６５
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６５
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６５
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６５
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６６
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６６
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６６
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６６
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６６- 6 -山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６６
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６６
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ６７
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６７
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６７
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６７
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６７
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６７
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６８
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６８
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６８
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６８
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６８
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６８
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６８
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６８
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６８
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６８
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ６８
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６９
濵﨑福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ６９
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６９
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ６９
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６９
梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ６９
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ７０
有村市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ７０
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ７０
有村市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ７０
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ７０
有村市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ７０
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ７０- 7 -永山市長 …………………………………………………………………………………………… ７１
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ７１
外薗会計課長 ……………………………………………………………………………………… ７１
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ７１
外薗会計課長 ……………………………………………………………………………………… ７１
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ７２
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ７２
散会 …………………………………………………………………………………………………… ７２


第３号（９月１３日）（月曜日）
開

議 …………………………………………………………………………………………………… ７６

日程第１ 一般質問 ……………………………………………………………………………………… ７６
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ７６
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ７７
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ７８
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ７８
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ７８
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ７８
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ７８
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ７８
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ７９
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ７９
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ７９
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ７９
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ７９
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ８０
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ８０
有村市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ８０
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ８０
有村市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ８１
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ８１
上村企画課長 ……………………………………………………………………………………… ８１- 8 -山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ８１
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ８１
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ８２
濵﨑福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ８２
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ８２
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ８２
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ８２
有村市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ８３
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ８３
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ８３
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ８４
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ８４
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ８５
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ８５
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ８５
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ８６
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ８６
濵﨑福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ８６
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ８６
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ８６
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ８６
渦尾学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ８７
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ８７
渦尾学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ８７
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ８７
渦尾学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ８８休憩 …………………………………………………………………………………………………… ８８
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ８８
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ８８
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ８８
渦尾学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ８９
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ８９- 9 -渦尾学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ８９
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ８９
濵﨑福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ９０
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ９０濵﨑福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ９０
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ９０
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９１
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９１
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９２
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ９３
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９３
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９３
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９３
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９４
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９４
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ９４
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９４
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９４
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９５
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ９５
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９５
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ９５
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９５
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ９５
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９６
渦尾学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ９６
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９６
渦尾学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ９６
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９７
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ９７
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９７
渦尾学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ９７- 10 -

坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９８
田口建設課長 ……………………………………………………………………………………… ９８
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９８
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９８
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９８
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９８
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９９
田口建設課長 ……………………………………………………………………………………… ９９
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９９
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９９
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９９
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９９
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… １００
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １００
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… １００
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １００休憩 ………………………………………………………………………………………………… １００
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １００
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １０１
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １０３
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １０３
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １０３
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １０３
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １０３
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １０３
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １０３
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １０４
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １０４
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １０４
福山消防本部消防長 …………………………………………………………………………… １０４
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １０４
福山消防本部消防長 …………………………………………………………………………… １０４- 11 -

佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １０４
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １０４
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １０４
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １０５
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １０５
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １０５
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １０５
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １０５
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １０５
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １０５
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １０６
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １０６
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １０６
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １０６
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １０６
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １０６
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １０６
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １０６
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １０７
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １０７
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １０７
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １０７
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １０７
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １０７
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １０７
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １０７
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １０８
上総務企画部長兼総務課長 …………………………………………………………………… １０８
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １０８
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １０８
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １０８
上村企画課長 …………………………………………………………………………………… １０８- 12 -

佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １０９
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １０９
散会 ………………………………………………………………………………………………… １０９

第４号（１０月８日）（金曜日）
開

議 ………………………………………………………………………………………………… １１４

日程第１ 議案第５０号 日置市地区公民館条例の一部改正について ………………………… １１４
佐多総務企画常任委員長報告 ………………………………………………………………… １１４
日程第２ 議案第５７号 日置市給水条例の一部改正について ………………………………… １１４
日程第３ 議案第５８号 日置市下水道条例の一部改正について ……………………………… １１４
福元産業建設常任委員長報告 ………………………………………………………………… １１５
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１９
中村尉司君 ……………………………………………………………………………………… １１９
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １２０
中村尉司君 ……………………………………………………………………………………… １２０
日程第４ 議案第５９号 令和３年度日置市一般会計補正予算（第７号） …………………… １２１
日程第５ 議案第６０号 令和３年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第１号） …… １２１
日程第６ 議案第６１号 令和３年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第１号） … １２１
日程第７ 議案第６２号 令和３年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第１号） …… １２１
日程第８ 議案第６３号 令和３年度日置市介護保険特別会計補正予算（第２号） ………… １２１
日程第９ 議案第６４号 令和３年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） … １２１
日程第１０ 議案第６５号 令和３年度日置市水道事業会計補正予算（第３号） …………… １２１
日程第１１ 議案第６６号 令和３年度日置市下水道事業会計補正予算（第２号） ………… １２１坂口予算審査特別委員長報告 ………………………………………………………………… １２１休憩 ………………………………………………………………………………………………… １２７
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １２７
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １２８

日程第１２ 認定第１号 令和２年度日置市一般会計歳入歳出決算認定について …………… １３０
日程第１３ 認定第２号 令和２年度日置市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について……………………………………………………………………………… １３０
日程第１４ 認定第３号 令和２年度日置市国民宿舎事業特別会計歳入歳出決算認定について……………………………………………………………………………… １３０- 13 -

日程第１５ 認定第４号 令和２年度日置市健康交流館事業特別会計歳入歳出決算認定について ………………………………………………………………………… １３０
日程第１６ 認定第５号 令和２年度日置市温泉給湯事業特別会計歳入歳出決算認定について……………………………………………………………………………… １３０
日程第１７ 認定第６号 令和２年度日置市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について … １３０
日程第１８ 認定第７号 令和２年度日置市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について ………………………………………………………………………… １３０
日程第１９ 認定第８号 令和２年度日置市水道事業会計決算認定について ………………… １３０
日程第２０ 認定第９号 令和２年度日置市下水道事業会計決算認定について ……………… １３０
黒田決算審査特別委員長報告 ………………………………………………………………… １３０休憩 ………………………………………………………………………………………………… １３５
黒田決算審査特別委員長報告 ………………………………………………………………… １３５
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １４０
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １４２
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １４２
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… １４３
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １４４
漆島政人君 ……………………………………………………………………………………… １４４
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １４５
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １４６休憩 ………………………………………………………………………………………………… １４７

日程第２１ 陳情第３号 「川内原発２０年運転延長」に伴う課題の調査・研究と議会での議論および住民への情報提供を求める件 ……………………………… １４７
佐多総務企画常任委員長報告 ………………………………………………………………… １４７
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １４８
重留健朗君 ……………………………………………………………………………………… １４９
日程第２２ 議案第６７号 令和３年度日置市一般会計補正予算（第８号） ………………… １４９
永山市長提案理由説明 ………………………………………………………………………… １４９
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １５０
梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… １５０
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １５０
梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… １５１- 14 -

佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １５１
梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… １５１
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １５１
梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… １５１
日程第２３ 意見書案第１号 コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書 ………………………………………………………… １５２
冨迫議会運営委員長趣旨説明 ………………………………………………………………… １５２
日程第２４ 閉会中の継続審査の申し出について ………………………………………………… １５３
日程第２５ 閉会中の継続調査の申し出について ………………………………………………… １５３
日程第２６ 所管事務調査結果報告について ……………………………………………………… １５３
日程第２７ 議員派遣の件について ………………………………………………………………… １５３
閉会 ………………………………………………………………………………………………… １５３
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １５４


- 15 -

令和３年第４回（９月）日置市議会定例会

１．会期日程
月

日

曜

会

議

別

９月 ３日

金

本

会

議

９月 ４日

土

休

会

９月 ５日

日

休

会

９月 ６日

月

休

会

９月 ７日

火

休

会

９月 ８日

水

休

会

９月 ９日

木

休

会

９月１０日

金

本

９月１１日

土

休

会

９月１２日

日

休

会

９月１３日

月

本

９月１４日

火

休

９月１５日

水

委

員

会

条例・予算審査特別委員会分科会（補正予算）

９月１６日

木

委

員

会

条例・予算審査特別委員会分科会（補正予算）

９月１７日

金

委

員

会

決算審査特別委員会分科会

９月１８日

土

休

会

９月１９日

日

休

会

９月２０日

月

休

会

敬老の日

９月２１日

火

委

員

会

定例全員協議会・決算審査特別委員会分科会

９月２２日

水

委

員

会

決算審査特別委員会分科会

９月２３日

木

休

会

秋分の日

９月２４日

金

委

会

予算・決算特別委員会分科会予備日

９月２５日

土

休

会

９月２６日

日

休

会

９月２７日

月

休

会

９月２８日

火

休

会

９月２９日

水

休

会

会

会

議

議

摘

要

予算・決算・議案上程、質疑、表決、委員会付託

一般質問

一般質問

会

員

- 1 -

９月３０日木

委

員会

予算・決算審査特別委員会

１０月 １日金委

員会

議会運営委員会

１０月 ２日土

休会

１０月 ３日日

休会

１０月 ４日月

休会

１０月 ５日火

休会

１０月 ６日水休会

１０月 ７日木

休会

１０月 ８日金本会

議付託事件等審査結果報告・質疑・表決・追加議案上程

２．付議事件
議案番号

事

件

名

報告第 ６号 令和２年度日置市土地開発公社決算の報告について
報告第 ７号 公益社団法人日置市農業公社令和２年度決算及び令和３年度事業計画の報告について
報告第 ８号 令和２年度日置市継続費精算報告書の報告について
報告第 ９号 令和２年度決算に基づく日置市の健全化判断比率の報告について
報告第１０号 令和２年度決算に基づく日置市の資金不足比率の報告について
諮問第 ４号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて
諮問第 ５号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて
承認第１０号 専決処分（令和３年度日置市一般会計補正予算（第６号））につき承認を求めることについて
議案第４８号 市有財産の処分について
議案第４９号 日置市個人情報保護条例の一部改正について
議案第５０号 日置市地区公民館条例の一部改正について
議案第５１号 日置市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第５２号 日置市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第５３号 日置市江口蓬莱館条例の廃止について
議案第５４号 日置市農産物直売所城の下物産館条例の廃止について
議案第５５号 日置市伊集院都市計画事業徳重土地区画整理事業施行に関する条例の廃止について
議案第５６号 日置市東市来都市計画事業湯之元第一地区土地区画整理事業施行に関する条例の一部改
正について

- 2 -

議案第５７号 日置市給水条例の一部改正について
議案第５８号 日置市下水道条例の一部改正について
議案第５９号 令和３年度日置市一般会計補正予算（第７号）
議案第６０号 令和３年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
議案第６１号 令和３年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第１号）
議案第６２号 令和３年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第１号）
議案第６３号 令和３年度日置市介護保険特別会計補正予算（第２号）
議案第６４号 令和３年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
議案第６５号 令和３年度日置市水道事業会計補正予算（第３号）
議案第６６号 令和３年度日置市下水道事業会計補正予算（第２号）
議案第６７号 令和３年度日置市一般会計補正予算（第８号）
認定第 １号 令和２年度日置市一般会計歳入歳出決算認定について
認定第 ２号 令和２年度日置市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
認定第 ３号 令和２年度日置市国民宿舎事業特別会計歳入歳出決算認定について
認定第 ４号 令和２年度日置市健康交流館事業特別会計歳入歳出決算認定について
認定第 ５号 令和２年度日置市温泉給湯事業特別会計歳入歳出決算認定について認定第 ６号 令和２年度日置市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について
認定第 ７号 令和２年度日置市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
認定第 ８号 令和２年度日置市水道事業会計決算認定について
認定第 ９号 令和２年度日置市下水道事業会計決算認定について
陳情第 ３号 「川内原発２０年運転延長」に伴う課題の調査・研究と議会での議論および住民への情報提供を求める件
意見書案第１号 コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書- 3 -第 １ 号 （ ９ 月 ３ 日）

議事日程（第１号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 諸般の報告（議長報告・監査結果報告）
日程第 ４ 行政報告（市長報告）
日程第 ５ 報告第 ６号 令和２年度日置市土地開発公社決算の報告について
日程第 ６ 報告第 ７号 公益社団法人日置市農業公社令和２年度決算及び令和３年度事業計画の報告について
日程第 ７ 報告第 ８号 令和２年度日置市継続費精算報告書の報告について
日程第 ８ 報告第 ９号 令和２年度決算に基づく日置市の健全化判断比率の報告について
日程第 ９ 報告第１０号 令和２年度決算に基づく日置市の資金不足比率の報告について
日程第１０ 諮問第 ４号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて
日程第１１ 諮問第 ５号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて
日程第１２ 承認第１０号 専決処分（令和３年度日置市一般会計補正予算（第６号））につき承認を求めることについて
日程第１３ 議案第４８号 市有財産の処分について
日程第１４ 議案第４９号 日置市個人情報保護条例の一部改正について
日程第１５ 議案第５０号 日置市地区公民館条例の一部改正について
日程第１６ 議案第５１号 日置市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について
日程第１７ 議案第５２号 日置市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正
について
日程第１８ 議案第５３号 日置市江口蓬莱館条例の廃止について
日程第１９ 議案第５４号 日置市農産物直売所城の下物産館条例の廃止について
日程第２０ 議案第５５号 日置市伊集院都市計画事業徳重土地区画整理事業施行に関する条例の廃止について
日程第２１ 議案第５６号 日置市東市来都市計画事業湯之元第一地区土地区画整理事業施行に関する条例の一部改正について
日程第２２ 議案第５７号 日置市給水条例の一部改正について
日程第２３ 議案第５８号 日置市下水道条例の一部改正について
日程第２４ 議案第５９号 令和３年度日置市一般会計補正予算（第７号）- 5 -日程第２５ 議案第６０号 令和３年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
日程第２６ 議案第６１号 令和３年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第１号）
日程第２７ 議案第６２号 令和３年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第１号）
日程第２８ 議案第６３号 令和３年度日置市介護保険特別会計補正予算（第２号）
日程第２９ 議案第６４号 令和３年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
日程第３０ 議案第６５号 令和３年度日置市水道事業会計補正予算（第３号）
日程第３１ 議案第６６号 令和３年度日置市下水道事業会計補正予算（第２号）
日程第３２ 認定第 １号 令和２年度日置市一般会計歳入歳出決算認定について
日程第３３ 認定第 ２号 令和２年度日置市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
日程第３４ 認定第 ３号 令和２年度日置市国民宿舎事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第３５ 認定第 ４号 令和２年度日置市健康交流館事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第３６ 認定第 ５号 令和２年度日置市温泉給湯事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第３７ 認定第 ６号 令和２年度日置市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について
日程第３８ 認定第 ７号 令和２年度日置市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
日程第３９ 認定第 ８号 令和２年度日置市水道事業会計決算認定について
日程第４０ 認定第 ９号 令和２年度日置市下水道事業会計決算認定について
日程第４１ 陳情第 ３号 「川内原発２０年運転延長」に伴う課題の調査・研究と議会での議論および住民への情報提供を求める件
日程第４２ 鹿児島県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について- 6 -本会議（９月３日）（金曜）
出席議員

２０名

１番

中 村 清 栄 君

２番

元 山 寿 哉 君

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１３番

留 盛 浩一郎 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

漆 島 政 人 君

２０番

池 満

欠席議員

悟 君

渉 君

０名


事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

松 永

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

真 君


地方自治法第１２１条による出席者
市長

永 山 由 高 君

副

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

市民福祉部長兼市民生活課長

有 村 弘 貴 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

梅 北 浩 一 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長新 村 芳 尚 君

日 吉 支 所 長

丸 田 明 浩 君

吹 上 支 所 長

江 田 光 和 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

有 島 春 己 君

税 務 課 長松 元 基 浩 君

商工観光課長久木崎

勇 君

福 祉 課 長濵 﨑 慎一郎 君

健康保険課長山 下 和 彦 君

介護保険課長東浩 文 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東広 幸 君

上下水道課長新 川 光 郎 君

学校教育課長渦 尾 文 輝 君

教

育

- 7 -

市

長

井多原 章 一 君
秀 人 君

亮 君

社会教育課長

横 枕 広 幸 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

内 山 良 弘 君

農業委員会事務局長

上之原

代表監査委員櫻 井 健 一 君

- 8 -

誠 君

△日程第４

午前10時00分開会△開○議長（池満会○議長（池満市長から行政報告の申出がありました。これを許可します。

例会を開会します。

〔市長永山由高君登壇〕癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

○市長（永山由高君）

議○議長（池満

６月１日からの主な行政執行についてご報渉君）

告を申し上げます。

これより本日の会議を開きます。

６月１０日に株式会社コタベと新規雇用癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１○議長（池満渉君）

日程第４、行政報告を行います。

渉君）

ただいまから令和３年第４回日置市議会定△開行政報告（市長報告）

５人を見込んだ立地協定の締結を行い、雇用会議録署名議員の指名機会の拡大に努めました。

渉君）

日程第１、会議録署名議員の指名をします。

次に、６月１６日に新型コロナウイルス感

会議録署名議員は、会議規則第８８条の規染症に関する情報発信についての記者会見を

定によって、下園和己君、佐多申至君を指名行い、市のホームページ上に掲載する新型コします。

ロナウイルス対策ボードについて発表しまし癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２○議長（池満た。

会期の決定

次に、７月２１日に小園義德前副市長の退渉君）

任式並びに退庁式を行いました。

日程第２、会期の決定の件を議題とします。
お諮りします。本定例会の会期は、本日か庁セレモニー並びに就任式を行いました。

ら１０月８日までの３６日間にしたいと思い

次に、７月２７日に子ども議会を開催し、ます。ご異議ありませんか。

社会についての理解と関心を高め、郷土を愛〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満次に、７月２６日に井多原章一副市長の登する子どもの育成を図りました。

渉君）

次に、８月２日にエービーフーズシステム

異議なしと認めます。したがって、会期は株式会社と新規雇用１１人を見込んだ立地協

本日から１０月８日までの３６日間と決定し定の締結を行い、雇用機会の拡大に努めまし

ました。

た。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第３○議長（池満

また、同日、国の緊急事態宣言の実施区域

諸般の報告（議長・監査結の拡大を受けて、第１１回日置市新型コロナ

果報告）

ウイルス対策本部会議を開催しました。さら渉君）に、県が８月６日にステージを引き上げ、爆日程第３、諸般の報告を行います。

発的感染拡大警報を発令したことに伴い、議会の報告及び例月現金出納検査結果報告

８月１３日までに２回会議を開催し、新型コにつきましては、お手元に配付しました資料

ロナウイルスの発生状況、今後の対応等につのとおりです。

いて協議を行いました。

以上、ご報告いたします。

次に、８月１０日に株式会社浜崎建設と草これで諸般の報告を終わります。

見自治会による届出避難所に関する協定式が癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

行われました。今後も各地域の自治会に届出- 9 -

避難所の登録をお願いし、災害等が発生した

き続き２区画を事業用地として賃貸しており、場合の市民等の避難場所の確保に努めてまい

１区画の一部を株式会社コタベに売却を行いります。

ました。住宅団地に関しては、緑ヶ丘住宅団

このほか、主要な行政執行につきましては、地の１区画の売却を行い、その他の住宅団地については、保有土地の管理に努めました。

報告書に掲載しましたので、ご確認をお願い

収支につきましては、収益総額９,３９１万いたします。
渉君）

９,４４３円、損失総額６,７０５万３ ,１ ８ ３ 円

これで行政報告を終わります。

となり、差引き２,６８６万６,２６０円の当○議長（池満期純利益となりました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第５

△日程第６

○議長（池満報告第６号令和２年度日置

次に、報告第７号は、公益社団法人日置市

市土地開発公社決算の報告

農業公社令和２年度決算及び令和３年度事業について計画の報告についてであります。

報告第７号公益社団法人日去る５月２１日に決算総会が開催され、日

置市農業公社令和２年度決

置市農業公社から令和２年度決算報告書及び算及び令和３年度事業計画

令和３年度事業計画書の提出がありましたのの報告についてで、地方自治法第２４３条の３、第２項の規定により報告するものであります。

渉君）

日程第５、報告第６号令和２年度日置市土令和２年度の実績につきましては、研修等

地開発公社決算の報告について及び日程第６、事業、農地貸借斡旋等事業、農作業受委託事

報告第７号公益社団法人日置市農業公社令和

業を柱に、計画的に事業を推進しました。
令和２年度日置市農業公社の収支状況につ

２年度決算及び令和３年度事業計画の報告に

き ま し て は 、 全 体 収 入 合 計 額 で ７ ,８ ３ ４ 万

ついての２件を一括議題とします。
２件について、市長の説明を求めます。

６,７６７円、全体支出合計額が７,６５９万〔市長永山由高君登壇〕

９ ,５ ７ ５ 円 で 、 次 期 繰 越 し 収 支 差 額 は プ ラ
ス１７４万７,１９２円となりました。

○市長（永山由高君）
報告第６号は、令和２年度日置市土地開発

また、令和３年度事業計画につきましては、公社決算の報告についてであります。

これまでと同様に、研修等事業、農地貸借斡

去る５月１０日に理事会が開催され、令和

旋等事業、農作業受委託事業を３本の柱とし２年度の日置市土地開発公社決算が認定されて充実強化を図ります。

ましたので、地方自治法第２４３条の３、第なお、引き続き、生活困窮者支援事業に取２項の規定により報告するものです。

り組み、一般就労に従事する準備としての支

令和２年度の事業報告の概況としまして、援を行ってまいります。

昨年に引き続き土地造成事業を６地区で取り以上２件、報告いたします。

組み、販売促進や管理等を行いました。

○議長（池満農村地域工業団地に関しては、令和元年度

渉君）

これから２件について、一括して質疑を行に引き続き、事業用地として５区画を賃貸し、造成地の全区画が売却または事業用地の賃貸います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕となっております。

○議長（池満徳重工業団地に関しては、令和元年度に引渉君）

質疑なしと認めます。

- 10 -

準が２５.０％に対して６.５％、将来負担比

これで、報告第６号及び報告第７号の２件率については、早期健全化基準が３５０.０％についての報告を終わります。

に 対 し て ３ ０ .６ ％ と 基 準 値 を 大 き く 下 回 っ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第７ている状況であります。

報告第８号令和２年度日置

次に、報告第１０号は、令和２年度決算に市継続費精算報告書の報告

△日程第８

について

基づく日置市の資金不足比率の報告について

報告第９号令和２年度決算

であります。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づく日置市の健全化判△日程第９断比率の報告について

第２２条第１項の規定により、令和２年度決報告第１０号令和２年度決算に基づく日置市の資金不足比率を監査委員

算に基づく日置市の資金不の意見をつけて報告するものであります。
日置市の国民宿舎事業特別会計、健康交流

足比率の報告について○議長（池満館事業特別会計、温泉給湯事業特別会計、水渉君）

日程第７、報告第８号令和２年度日置市継道事業会計及び下水道事業会計について、資続費精算報告書の報告についてから、日程第金不足はなく、経営の健全性は保たれている

９、報告第１０号令和２年度決算に基づく日

ところであります。
以上、３件報告いたします。

置市の資金不足比率の報告についてまでの○議長（池満３件を一括議題とします。

渉君）

これから３件について、一括して質疑を行３件について、市長の説明を求めます。

います。質疑はありませんか。

〔市長永山由高君登壇〕〔「なし」と呼ぶ者あり〕○市長（永山由高君）○議長（池満報告第８号は、令和２年度日置市継続費精渉君）

質疑なしと認めます。

算報告書の報告についてであります。

これで、報告第８号から報告第１０号まで

令和２年度日置市継続費精算報告書の教育費の日吉義務教育学校整備事業が終了したのの３件についての報告を終わります。

で、地方自治法施行令第１４５条第２項の規癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１０定により報告するものであります。

諮問第４号人権擁護委員

次に、報告第９号は、令和２年度決算に基の候補者の推薦につき議

づく日置市の健全化判断比率の報告について会の意見を求めることにであります。

ついて△日程第１１

地方公共団体の財政の健全化に関する法律

諮問第５号人権擁護委員

第３条第１項の規定により、令和２年度決算の候補者の推薦につき議に基づく日置市の実質赤字比率、連結実質赤会の意見を求めることに

字比率、実質公債費比率及び将来負担比率をついて○議長（池満

監査委員の意見をつけて報告するものであり渉君）

日程第１０、諮問第４号及び日程第１１、ます。

諮問第５号の人権擁護委員の候補者の推薦に

日置市の実質赤字比率と連結実質赤字比率

つき議会の意見を求めることについての２件について、赤字額はありませんでした。

を一括議題とします。

実質公債費比率については、早期健全化基- 11 -

これから諮問第４号について討論を行いま２件について提案理由の説明を求めます。

す。討論はありませんか。

〔市長永山由高君登壇〕〔「なし」と呼ぶ者あり〕○市長（永山由高君）○議長（池満

諮問第４号は、人権擁護委員の候補者の推渉君）

薦につき議会の意見を求めることについてで討論なしと認めます。

あります。

これから諮問第４号を採決します。

令和３年１２月３１日をもって任期満了とお諮りします。本件について東福泰則さんなるため、引き続き後任委員の候補者としてを適任者として認めることにご異議ありませ推薦したいので、人権擁護委員法第６条第んか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

３項の規定により、議会の意見を求めるもの○議長（池満であります。

渉君）

異議なしと認めます。したがって、諮問第東福泰則氏の経歴につきましては、別紙資４号人権擁護委員の候補者の推薦につき議会

料のとおりでございます。
次に、諮問第５号は人権擁護委員の候補者の意見を求めることについては、東福泰則さの推薦につき議会の意見を求めることについんを適任者として認めることに決定しました。
これから諮問第５号について討論を行いまてであります。

す。討論はありませんか。

令和元年１２月３１日をもって解職した前〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員の後任委員の候補者として推薦したいの○議長（池満で、人権擁護委員法第６条第３項の規定によ渉君）

討論なしと認めます。

り、議会の意見を求めるものであります。

これから諮問第５号を採決します。

上荒磯公一氏の経歴につきましては、別紙

お諮りします。本件について、上荒磯公一

資料のとおりでございます。

さんを適任者として認めることにご異議あり

以上２件、ご審議をよろしくお願いいたし

ませんか。

ます。
○議長（池満渉君）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

これから２件につい○議長（池満て、一括して質疑を行います。質疑はありま

渉君）

異議なしと認めます。したがって、諮問第せんか。

５号人権擁護委員の候補者の推薦につき議会〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満の意見を求めることについては、上荒磯公一渉君）

質疑なしと認めます。

さんを適任者として認めることに決定しましお諮りします。諮問第４号及び諮問第５号

た。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

の２件は会議規則第３７条第３項の規定によ△日程第１２

り委員会付託を省略したいと思います。ご異（令和３年度日置市一般

議ありませんか。

会計補正予算（第６号））〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満承認第１０号専決処分につき承認を求めること

渉君）

について

異議なしと認めます。したがって、諮問第○議長（池満４号及び諮問第５号の２件は、委員会付託を渉君）

日程第１２、承認第１０号専決処分（令和省略することに決定しました。

- 12 -

○議長（池満

３年度日置市一般会計補正予算（第６号））

渉君）

異議なしと認めます。したがって、承認第につき承認を求めることについてを議題とし

１０号は委員会付託を省略することに決定し

ます。

ました。

本件について、市長の説明を求めます。

これから承認第１０号について討論を行い〔市長永山由高君登壇〕ます。討論はありませんか。

○市長（永山由高君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

承認第１０号は、専決処分（令和３年度日○議長（池満置市一般会計補正予算（第６号））につき承渉君）

討論なしと認めます。

認を求めることについてであります。

これから承認第１０号を採決します。

令和３年８月の大雨による災害の復旧に伴お諮りします。本件は承認することにご異う災害復旧費の執行について、緊急を要した

議ありませんか。

ため、予算措置したものであります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ○議長（池満６,６６８万４,０００円を追加し、歳入歳出

渉君）

予算の総額を歳入歳出それぞれ２７３億

異議なしと認めます。したがって、承認第６,２３５万６,０００円とするものでありま

１０号専決処分（令和３年度日置市一般会計

す。

補正予算（第６号））につき承認を求めるこ

まず、歳入の主なものでは、繰入金では歳とについては、承認することに決定しました。

入歳出予算の調整に伴う財政調整基金繰入金癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１３の増額により、６,６６８万４,０００円を増議案第４８号市有財産の処分について額計上いたしました。
○議長（池満次に、歳出の主なものでは、災害復旧費の渉君）

日程第１３、議案第４８号市有財産の処分

農林水産施設災害復旧費で、農道、水路、集についてを議題とします。

落道等の施設維持修繕料等の増額、公共土木
施設災害復旧費で、道路、河川等の施設維持本案について提案理由の説明を求めます。

修繕料の増額、文教施設災害復旧費で、学校、〔市長永山由高君登壇〕○市長（永山由高君）

体育施設等の施設維持修繕料等の増額により議案第４８号は、市有財産の処分について

６,６６８万４,０００円を増額計上いたしま

であります。

した。
以上、ご審議をよろしくお願いいたします。
○議長（池満旧日置市立日吉小学校及び旧日置市立日吉小学校附属幼稚園に係る市有財産を処分した渉君）

これから本件について質疑を行います。

いので、地方自治法第９６条第１項第８号及〔「なし」と呼ぶ者あり〕

び日置市議会の議決に付すべき契約及び財産○議長（池満の取得または処分に関する条例第３条の規定

渉君）

により提案するものであります。

質疑なしと認めます。
お諮りします。承認第１０号は、会議規則

内容につきましては、総務企画部長に説明

第３７条第３項の規定により委員会付託を省させますので、ご審議をよろしくお願いいた

略したいと思います。ご異議ありませんか。

します。
○総務企画部長兼総務課長（上〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕- 13 -秀人君）

図を添付してございます。ご確認をお願いしそれでは、議案第４８号市有財産の処分にたいと思います。

ついて補足説明を申し上げます。

以上、ご審議をお願い申し上げます。

今回、処分する市有財産は、１、財産の種○議長（池満類ということで、土地及び建物で、旧日置市渉君）

これから本案について質疑を行います。質

立日吉小学校の校舎及び旧日置市立日吉小学校附属幼稚園の園舎並びに敷地でございます。

疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕

２つ目に、土地及び建物の内容は、土地８筆、２万５８１ｍ２、建物１４棟、３,００４.４３ｍ２。

○議長（池満渉君）

質疑なしと認めます。

３ 、 処 分 金 額 と し ま し て ２ ,０ ０ ０ 万 円 でお諮りします。議案第４８号は会議規則第ございます。
４番目に、相手方につきましては、日置市

３７条第３項の規定により委員会付託を省略

日吉町日置３３０９番地、小正醸造株式会社、

したいと思います。ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

代表取締役小正芳嗣でございます。

○議長（池満経緯につきましては、日吉小学校の廃止条

渉君）

例、昨年、令和２年１２月議会で条例の廃止

異議なしと認めます。したがって、議案第を提出しております。令和３年３月に行政財

４８号は委員会付託を省略することに決定し産の用途を廃止いたしまして、公募による有ました。
これから議案第４８号について討論を行い償譲渡ということで市の方針を決定しております。

ます。令和３年４月に市有財産売却に係る公発言通告がありますので、山口初美さんの募の公告を行い、意向表明の受付をいたしま
したところ、４社から申出がありましたけれ

反対討論の発言を許可します。

ども、実際、売却の申込書の提出については、○１６番（山口初美さん）
私は議案第４８号市有財産の処分について

小正醸造株式会社１社のみでございました。

反対討論を行います。

６月２５日に選定委員会を開催いたしまして、小正醸造株式会社より学校跡地の利用に市民共有の貴重な財産を処分するなどといついて説明をいただきました。内容についてうことは、あってはならないことだと思いま

は、５人の新規の雇用や地域経済の活性化、す。納得いきません。この件に関しましては、

地元自治会との協力体制等、十分配慮されて子どもたちの声もお聞きしました。体育館がいると総合的に判断いたしまして、小正醸造

ウイスキーの貯蔵庫になるなんて嫌だ。認め

株式会社を買受候補人と選定し、７月１日にたくない。もっとみんなの役に立つことに使同社に選定した旨を通知したものでございまうべきだ。こういう声も寄せられました。たす。

くさんの子どもたちが学び、巣立っていった

売買契約につきましては、市有財産の処分

学 校 で す 。 貴 重 な 公 的 な 財 産 を ２ ,０ ０ ０ 万の手続で議会の議決後になるということを公円という金額で一企業に売り渡すのは、やは告しているところでございます。

りおかしいと思います。認めることはできません。

別紙にございます資料といたしまして、土以上、簡単ですが反対討論といたします。

地、建物の明細を添付してございます。

○議長（池満

そして、次のページに位置図、さらにその渉君）

ほかに討論はありませんか。

次のページには、土地の平面図と建物の平面- 14 -

○議長（池満○６番（佐多申至君）

渉君）

日程第１４、議案第４９号日置市個人情報

現在の反対討論に対して賛成の立場で申し

保護条例の一部改正についてを議題とします。

上げます。
当議案については、旧日置市立日吉小学校

本案について提案理由の説明を求めます。

及び旧日置市立日吉小学校附属幼稚園に係る〔市長永山由高君登壇〕

市有財産の処分を提案するものでございます。

○市長（永山由高君）
議案第４９号は、日置市個人情報保護条例

経緯においても当社から明確なものについての一部改正についてであります。

は議会に、その都度、説明等もありました。
段階的においても、その都度、議会にも報告

行政手続における特定の個人を識別するたがあり、内容についても新規雇用や地域経済

めの番号の利用等に関する法律の一部改正にの活性化、地元自治会との協力体制も十分配伴い、条例の一部を改正したいので、地方自慮されていると考えます。今後の公共施設維

治法第９６条第１項第１号の規定により提案

持管理の点からも、議案第４８号についてはするものであります。

賛成いたします。

内容につきましては、総務企画部長に説明以上です。

させますので、ご審議をよろしくお願いいた○議長（池満します。

渉君）○総務企画部長兼総務課長（上ほかに討論はありませんか。

それでは、議案第４９号日置市個人情報保〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満秀人君）

護条例の一部改正について補足説明を申し上

渉君）

げます。

これで討論を終わります。

今回の改正につきましては、先ほど市長のこれから議案第４８号を採決します。
この採決は起立採決に代わり、電子表決にほうから提案もございましたとおりでございより行います。本件について、原案のとおります。国のデジタル改革関連法の施行に伴い決定することに賛成の方は賛成のボタンを、

まして、行政手続における特定の個人を識別

反対の方は反対のボタンを押してください。

するための番号の利用等に関する法律が改正されたものでございます。

〔電子表決〕渉君）

主な内容につきましては、保有個人情報のボタンの押し忘れはありませんか。

提供先への通知で、保有個人情報の記録を訂○議長（池満正した場合、誤ったまま個人情報が使用され〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満ることがないように、個人情報の提供先に書渉君）

面により通知するものとなっております。

押し忘れなしと認めます。採決を確定しま

通知先が総務大臣から内閣総理大臣にといす。
賛成多数。したがって、議案第４８号市有

うこと、そして、特定個人情報の提供の制限

財産の処分については、原案のとおり可決さが新たに１号追加されることに伴いまして、れました。

現行の規定が１号ずつ繰り下がるというような内容でございます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１４

議案第４９号日置市個人

別紙で、日置市個人情報保護条例の一部を情報保護条例の一部改正

次のように改正するということで、条例の第について

３３条中、総務大臣を内閣総理大臣に、第- 15 -

ねません。

１９条第７号を第１９条第８号に、同条第８号を同条第９号に改めるものでございます。

第３の理由は、国民生活への影響について附則といたしまして、この条例は公布の日です。もともと経団連などの要望のままに導から施行し、この条例による改正後の日置市入された、このマイナンバー制度は消費税増

個人情報保護条例の規定は、令和３年９月

税を前提にしたもので、国民の所得、資産、

１日から適用するものでございます。

社会保障給付を把握し、徴収強化と社会保障費の削減を進めるためのものなので、マイナ

以上、ご審議をお願い申し上げます。
○議長（池満ンバー制度は廃止すべきです。

渉君）

また、官民癒着の問題ですが、デジタル庁

これから本案について質疑を行います。質は約５００人のうち１００人以上を民間出身

疑はありませんか。

の非常勤職員としています。企業に籍を置い〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満たまま給与補痾を受けて働くことになり、特渉君）

質疑なしと認めます。

定企業に都合のよい政策の推進やルールづく

お諮りします。議案第４９号は、会議規則

り、予算執行など、官民癒着がさらに拡大す第３７条第３項の規定により、委員会付託をるおそれがあります。こんなデジタル庁の設省略したいと思います。ご異議ありませんか。

置は必要ありません。
この条例改正には以上のような問題がある〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満ために、反対せざるを得ません。

渉君）

以上、反対討論といたします。

異議なしと認めます。したがって、議案第○議長（池満４９号は委員会付託を省略することに決定し

渉君）

ほかに討論はありませんか。

ました。

○６番（佐多申至君）

これから議案第４９号について討論を行い

議案第４９号日置市個人情報保護条例の一ます。

部改正について、賛成の立場で申し上げます。

発言通告がありますので、山口初美さんの

当議案はデジタル庁設置法附則の改正に伴反対討論の発言を許可します。

うマイナンバー法の改正があったことによる○１６番（山口初美さん）

上位法の改正に伴う本市条例の改正でありま

私は議案第４９号に対しまして反対討論を

す。

行います。
国のデジタル庁設置に伴うものでございま

内容は、マイナンバー法に規定する情報提すが、行政が特定の目的のために集めた個人

供ネットワークシステムの設置管理主体が総情報を集積し、企業の利益につなげやすくす

務大臣から内閣総理大臣への変更、また、同るもので、問題です。反対の第一の理由は、

法１９条、特定個人情報の提供の制限に条文

プライバシー侵害の問題があります。集積さの追加等でございます。
国で決まった法律に市町村が従うことは当れた情報は攻撃されやすく、一度漏れた情報

然のことでございます。また、加えて、今回は取り返しがつきません。

の反対討論は議案内容とは論点も違っている

反対の第２の理由は、地方自治の侵害の問と考えております。

題があります。情報システムの共同化と集約以上で賛成討論といたします。

の推進によって、自治体は国がつくる鋳型に○議長（池満収まる範囲の施策しか行えないことになりか- 16 -渉君）

させますので、ご審議をよろしくお願いいた

ほかに討論はありませんか。

します。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満○総務企画部長兼総務課長（上

渉君）

秀人君）

それでは、議案第５０号日置市地区公民館

これで討論を終わります。
これから議案第４９号を採決します。

条例の一部を改正する条例について補足説明

この採決は起立採決に代わり、電子表決にを申し上げます。

より行います。本件について、原案のとおり別紙をお願いいたします。

決定することに賛成の方は賛成のボタンを、

昨年度、地区公民館の大規模改修が終了い反対の方は反対のボタンを押してください。

たしまして、併せて、昨年、新型コロナウイ〔電子表決〕

ルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用い渉君）

たしまして、地区公民館に冷暖房設備の取替○議長（池満え、改修工事を行っております。

ボタンの押し忘れはありませんか。

そういったことから、各地区公民館の設置〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満状況を再度、点検をいたしましたところ、条渉君）

例との相違がございまして、今回、整合を図押し忘れなしと認めます。採決を確定しまるために改正をするものでございます。

す。
賛成多数。したがって、議案第４９号日置地区公民館の使用料を条例の別表２という

市個人情報保護条例の一部改正については、表で定めているところでございます。地区公原案のとおり可決されました。

民館の名称を部、部屋の名称を項として捉えているところでございます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１５○議長（池満議案第５０号日置市地区

具体的に、表の内容につきましては、一番

公民館条例の一部改正に上の表でいきますと、一番左側の欄が地区公ついて民館の会議等の名称、一番上でいきますと研修室。２列目は使用時間でございます。午前渉君）

日程第１５、議案第５０号日置市地区公民

８時半から午後１時までの料金２２０円、館条例の一部改正についてを議題とします。

３番目の列は、午後１時から午後５時の料金

本案について、提案理由の説明を求めます。

２２０円、４番目の列が午後５時から午後１０時までの料金５５０円。

〔市長永山由高君登壇〕

そして、一番右端の列が冷暖房料１時間の○市長（永山由高君）

使用料となっているところで、ここで空欄に

議案第５０号は日置市地区公民館条例の一なっておりますけれども、今回、改正するの

部改正についてであります。

は一番右端の欄の冷暖房料１時間当たりの使

日置市皆田地区公民館の講座室５、日置市

用料ということになっています。

日置地区公民館の調理室及び日置市花田地区
公民館の調理実習室の冷暖房の使用料を設定

１行目の皆田地区公民館の研修室の冷暖房し、並びに別表の整理を図るため、条例の一料の使用料、これにつきましては、現在、冷部を改正したいので、地方自治法第９６条第暖房施設がないために、改正前は１１０円で１項第１号の規定により提案するものでありしたが、改正後には使用料を削除するという

ます。

こと。
次に、皆田地区公民館の講座室５と日置地

内容につきましては、総務企画部長に説明- 17 -

区公民館の調理室、花田地区公民館調理実習

準を定める条例の一部改正についてでありま

室には、いずれも冷暖房が設置してあるといす。
特定教育・保育施設及び特定地域型保育事

うことで、使用料をいずれも１時間当たり

業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運１１０円とするものでございます。

営に関する基準の一部改正に伴い、条例の一

附則で、この条例は公布の日から施行する部を改正したいので、地方自治法第９６条第ものでございます。

１項第１号の規定により提案するものであり以上、ご審議をお願い申し上げます。
○議長（池満ます。

渉君）

次に、議案第５２号は、日置市家庭的保育

これから本案について質疑を行います。質事業等の設備及び運営に関する基準を定める

疑はありませんか。

条例の一部改正についてであります。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満

家庭的保育事業等の設備及び運営に関する渉君）

質疑なしと認めます。ただいま議題となっ基準の一部改正に伴い、条例の一部を改正しています議案第５０号は、総務企画常任委員

たいので、地方自治法第９６条第１項第１号

会に付託します。

の規定により提案するものであります。
以上２件の内容につきましては、市民福祉癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１６△日程第１７○議長（池満議案第５１号日置市特定部長に説明させますので、ご審議をよろしく

教育・保育施設及び特定お願いいたします。

地域型保育事業の運営に○市民福祉部長兼市民生活課長（有村弘貴君）

関する基準を定める条例

それでは、議案第５１号日置市特定教育・の一部改正について

保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関

議案第５２号日置市家庭する基準を定める条例の一部改正について、的保育事業等の設備及び補足説明を申し上げます。

運営に関する基準を定め今回の改正は、国の特定教育・保育施設及る条例の一部改正についび特定地域型保育事業並びに特定子ども・子て育て支援施設等の運営に関する基準が改正されたことに準じて改正するものでございます。

渉君）

それでは、別紙をお開きください。

日程第１６、議案第５１号日置市特定教
育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営

日置市特定教育・保育施設及び特定地域型に関する基準を定める条例の一部改正につい保育事業の運営に関する基準を定める条例のて及び日程第１７、議案第５２号日置市家庭一部を次のように改正する。

的保育事業等の設備及び運営に関する基準を

まず、特定教育・保育施設につきましては、定める条例の一部改正についての２件を一括施設型給付費の支給を受ける保育所、幼稚園、

議題とします。

認定こども園を指します。また、特定地域型

２件について提案理由の説明を求めます。

保育事業につきましては、同じ給付費の支給〔市長永山由高君登壇〕を受けております家庭的保育、小規模保育、○市長（永山由高君）

事業所内保育を指すものでございます。

議案第５１号は、日置市特定教育・保育施

今回の改正につきましては、書面によるこ

設及び特定地域型保育事業の運営に関する基とが規定されております保育所等で作成や保- 18 -

まず、目次において、第５章事業所内保育

存を行う書類、あるいは保育所等と保護者と事業の次に第６章雑則を加えております。

の手続等に関する書類等につきまして、デジタル化の推進に伴いまして、電磁的方法によ

次に、第６条第１項では、家庭的保育事業

る対応も可能とすることを規定する内容が主を終了した満３歳以上の児童に必要な教育になものでございます。

つきまして、連携施設でも継続的に提供でき

まず、目次において、第３章第３節の次に、るよう規定をしております。
次に、家庭的保育事業のうち、事業所内保第４章として新たに雑則を加えます。
次に、第５条の第２項から第６項を削り、育所における地域枠適用の児童に限る規定を、保育所等から保護者へ交付される重要事項等

同条第４項第１号にも適用する旨を第１項第の文書交付による説明や同意の規定のみとい３号に加えております。
第６章雑則の第４９条では、家庭的保育事

たしまして、同項の関連規定がございます第業者等が書面で作成・記録することが規定を

３８条２項も削ることになります。
次に、第４２条では、第１項第３号中「こされている書面等につきまして、電磁的記録の号」の次に「及び第４号第１号」を加えまにより行えるというふうに規定をしておりま

して、第４項第１号中「第２４条第３項」のす。
附則といたしまして、この条例は公布の日次に「（同法附則第７３条第１項の規定によから施行するとしております。

り読み替えて適用する場合を含む。）」を加

以上で補足説明を終わります。ご審議よろえる等の改正によりまして、保育の利用調整における特定地域型保育事業者と保育所等としくお願いいたします。

の連携を規定をしております。

○議長（池満渉君）

これから２件について一括して質疑を行い

今回新たに第４章として規定をいたしますます。質疑はありませんか。

雑則第５３条は、先の第５条第１項で文書交〔「なし」と呼ぶ者あり〕

付等を規定する際に削除いたしました同条第○議長（池満２項から第６項の記述につきまして、電磁記渉君）

録や提供の方法、それから対象となる書面等質疑なしと認めます。

を詳細にした条文を第５項まで規定いたしま

お諮りします。議案第５１号及び議案第して、第６項では２項から５項までの規定に

５２号の２件は、会議規則第３７条第３項のついて、書面による同意の取得の読替えにつ規定により、委員会付託を省略したいと思いいて規定をしております。

ます。ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

附則といたしまして、この条例は公布の日○議長（池満から施行するとしています。

渉君）

続きまして、議案第５２号日置市家庭的保異議なしと認めます。したがって、議案第育事業等の設備及び運営に関する基準を定め

５１号及び議案第５２号の２件は委員会付託る条例の一部改正について補足説明を申し上を省略することに決定しました。
これから議案第５１号について討論を行いげます。

ます。討論はありませんか。

今回の改正は、国の家庭的保育事業等の設〔「なし」と呼ぶ者あり〕

備及び運営に関する基準が改正されたことに○議長（池満準じて改正をするものでございます。

渉君）

討論なしと認めます。

それでは、別紙をお開きください。

- 19 -

議案第５３号は、日置市江口蓬莱館条例のこれから議案第５１号を採決します。お諮

廃止についてであります。

りします。本案は原案のとおり決定すること

日置市江口蓬莱館を民間に移管するため、にご異議ありませんか。

条例を廃止したいので、地方自治法第９６条〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満第１項第１号の規定により提案するものであ

渉君）

ります。

異議なしと認めます。したがって、議案第議案第５４号は、日置市農産物直売所城の５１号日置市特定教育・保育施設及び特定地

下物産館条例の廃止についてであります。

域型保育事業の運営に関する基準を定める条

日置市農産物直売所城の下物産館を民間に例の一部改正については原案のとおり可決さ移管するため、条例を廃止したいので、地方れました。

自治法第９６条第１項第１号の規定により提次に、議案第５２号について討論を行いま案するものであります。

す。討論はありませんか。

以上２件の内容につきましては、産業建設〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満部長に説明させますので、ご審議をよろしく渉君）

討論なしと認めます。

お願いいたします。

これから議案第５２号を採決します。お諮○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

りします。本案は原案のとおり決定すること

それでは、議案第５３号日置市江口蓬莱館
条例の廃止について補足説明をいたします。

にご異議ありませんか。

日置市江口蓬莱館につきましては、平成〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満

１８年度から指定管理者制度を導入いたしま渉君）

して、市の農林漁業の振興を担ってきており

異議なしと認めます。したがって、議案第ます。

５２号日置市家庭的保育事業等の設備及び運令和３年度に指定管理期間を満了するに当営に関する基準を定める条例の一部改正については原案のとおり可決されました。

たりまして、市としましては、民間活力の導癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

入の方針により、今期指定管理期間満了後は△日程第１８△日程第１９○議長（池満議案第５３号日置市江口

民間移管する方向で決定いたしております。

蓬莱館条例の廃止につい

令和３年６月に日置市江口蓬莱館民間移管て選定委員会を設置いたしまして、外部委員

議案第５４号日置市農産

３名を含む計９名の委員により、移管の条件

物直売所城の下物産館条や募集要項を検討した上で公募いたしまして、

例の廃止について

その後、選定委員会の審査を経まして、市へ結果の報告を頂いております。

渉君）

日程第１８、議案第５３号日置市江口蓬莱

市としましては、この報告を受け止めまし

館条例の廃止について及び日程第１９、議案て、移管先の予定法人を江口漁業協同組合に

第５４号日置市農産物直売所城の下物産館条

決定いたしております。

例の廃止についての２件を一括議題とします。

今後は、財産処分の手続を進めまして、次２件について提案理由の説明を求めます。

期議会に市有財産の譲渡に係る議案を上程していく予定でございます。

〔市長永山由高君登壇〕以上のことによりまして、別紙のとおり、○市長（永山由高君）- 20 -

○議長（池満

日置市江口蓬莱館条例を廃止するものでござ

渉君）

これから２件について一括して質疑を行いいます。

ます。質疑はありませんか。

附則といたしまして、この条例は令和４年〔「なし」と呼ぶ者あり〕

４月１日から施行いたします。

○議長（池満以上で補足説明を終わります。ご審議よろ渉君）

質疑なしと認めます。

しくお願いいたします。
続きまして、すいません、失礼いたしまし

お諮りします。議案第５３号及び議案第た。議案第５４号日置市農産物直売所城の下

５４号の２件は、会議規則第３７条第３項の物産館条例の廃止についての補足説明をいた規定により、委員会付託を省略したいと思いします。

ます。ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

日置市農産物直売所城の下物産館につきま○議長（池満しては、平成２１年度から指定管理制度を導渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第入し、市の農業農村の活性化を担ってきてお５３号及び議案第５４号の２件は委員会付託ります。

を省略することに決定しました。

同じように、令和３年度に指定管理期間を

これから議案第５３号について討論を行い満了するに当たりまして、市といたしましてます。

は、民間活力の導入の方針により、今期指定

発言通告がありますので、山口初美さんの管理期間満了後は民間移管する方向で決定い反対討論の発言を許可します。

たしております。

○１６番（山口初美さん）

令和３年６月に日置市農産物直売所城の下

私は、議案第５３号日置市江口蓬莱館条例

物産館民間移管選定委員会を設置いたしましの廃止について反対討論を行います。

て、同じく外部委員３名を含む計９名の委員により、移管の条件や募集要項を検討した上

江口蓬莱館は、市民共有の貴重な財産であで公募いたしまして、その後、選定委員会のり、民間に移管せず、市が直接責任を持って審査を経て、市へ結果の報告を頂いておりま

運営すべきと考えます。これが反対の理由です。

す。

市としましては、この報告を受け止めまし以上です。

て、移管先の予定法人を城の下物産館合同会○議長（池満渉君）

ほかに討論はありませんか。

社に決定したところでございます。

○１０番（福元

今後は、蓬莱館同様、財産処分の手続を進悟君）

私は、この議案に賛成の立場で討論をさせめまして、次期議会に市有財産の譲渡に係るていただきます。

議案を上程していく予定でございます。
以上のことによりまして、別紙のとおり、

ただいま補足説明もありましたとおり、江日置市農産物直売所城の下物産館条例を廃止

口蓬莱館につきましては、平成１８年度からするものでございます。

江口漁業協同組合に指定管理として経営を委
ねてきているということでありましたが、こ附則といたしまして、この条例も令和４年の直売所は地域の拠点として、生産者の所得

４月１日から施行するものでございます。

向上をはじめ、高齢者の生きがい対策など、

以上で補足説明を終わります。ご審議よろあらゆる面で施設の役割が発揮されてきたとしくお願いいたします。

- 21 -

〔電子表決〕

ころであります。
○議長（池満しかしながら、これらの施設管理の在り方渉君）

ボタンの押し忘れはありませんか。

として、３年ないし５年の指定管理期間の手〔「なし」と呼ぶ者あり〕

続や指定管理料、納付金の設定、また、民間○議長（池満事業者の参入機会への公募など、極めて煩雑

渉君）

押し忘れなしと認めます。採決を確定しま

で制度導入当初から議会側からも民間への移す。

譲について強い意見が出されてきた経緯がご賛成多数。したがって、議案第５３号日置ざいます。

市江口蓬莱館条例の廃止については原案のとこのたびの管理条例廃止は、本市の財政事おり可決されました。

情による行政経営縮減だけをもって判断をす

次に、議案第５４号について討論を行いまべきものではありませんが、事業者側が管理す。

条例の規制を受けずに十分に経営手腕を発揮

発言通告がありますので、山口初美さんのして、利用者へのサービス向上や時の経済状
況に機敏に対応していくことがこれからもま反対討論の発言を許可します。

すます重要になってくるものと思います。

○１６番（山口初美さん）

事業者の自由な裁量の中で、利用者の観光

私は、議案第５４号日置市農産物直売所城客へのサービスを高めることになれば、一層の下物産館条例の廃止について反対討論を行

魅力ある施設として展開できるものと考えまいます。
城の下物産館は、市民共有の貴重な財産です。
さらには、先に示されました本市の公共施あり、民間に移管せず、今後も市が直接責任

設等総合管理計画基本方針において、維持管を持って運営すべきと考えますので、反対い

理コスト１０年間で１０％の削減や民間ノウ

たします。
以上です。

ハウの活用が盛り込まれております。

○議長（池満公共施設の老朽化に対する今後の維持管理

ほかに討論はありませんか。

コストを考えれば、施設の民間譲渡は避けて○１０番（福元

通れない課題でありますので、この廃止議案の立場で討論をいたします。

以上です。

先ほどの議案第５３号と同様な討論であり

渉君）

ますけれども、本市の今後のこういった施設

ほかに討論はありませんか。

の維持管理コストを考えますと、今回示され〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満悟君）

ただいまの議案第５４号につきまして賛成につきましては賛成するものであります。

○議長（池満渉君）

ました、先に示されました公共施設等総合管渉君）

これで討論を終わります。

理計画の方針に示されたとおり、こういう施

これから議案第５３号を採決します。

設につきましては民間で大いにその展開を発

この採決は、起立採決に代わり、電子表決

揮していただくことも大事でありますし、維
持経費を抑えながら、財政について非常に厳により行います。
本件について原案のとおり決定することにしい中でありますので、改善を図るという手

賛成の方は賛成のボタンを、反対の方は反対

法は最も大事な要点だろうと思います。よっのボタンを押してください。

て、賛成討論といたします。

- 22 -

○議長（池満

日程第２０、議案第５５号日置市伊集院都渉君）

市計画事業徳重土地区画整理事業施行に関す

ほかに討論はありませんか。

る条例の廃止について及び日程第２１、議案〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満第５６号日置市東市来都市計画事業湯之元第渉君）

これで討論を終わります。

一地区土地区画整理事業施行に関する条例のこれから議案第５４号を採決します。

一部改正についての２件を一括議題とします。
２件について提案理由の説明を求めます。

この採決は、起立採決に代わり、電子表決〔市長永山由高君登壇〕により行います。

○市長（永山由高君）

本件について原案のとおり決定することに

議案第５５号は、日置市伊集院都市計画事

賛成の方は賛成のボタンを、反対の方は反対

業徳重土地区画整理事業施行に関する条例ののボタンを押してください。

廃止についてであります。

〔電子表決〕渉君）

伊集院都市計画事業徳重土地区画整理事業

ボタンの押し忘れはありませんか。

の完了に伴い、条例を廃止したいので、地方○議長（池満自治法第９６条第１項第１号の規定により提〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満案するものであります。

渉君）

議案第５６号は、日置市東市来都市計画事押し忘れなしと認めます。採決を確定しま

業湯之元第一地区土地区画整理事業施行に関す。

する条例の一部改正についてであります。

賛成多数。したがって、議案第５４号日置土地区画整理法施行令の一部改正に伴い、市農産物直売所城の下物産館条例の廃止につ条例の一部を改正したいので、地方自治法第いては原案のとおり可決されました。

９６条第１項第１号の規定により提案するもここでしばらく休憩します。１１時１５分のであります。

とします。
午前11時04分休憩

以上２件の内容につきましては、産業建設癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

部長に説明させますので、ご審議をよろしくお願いいたします。

午前11時15分開議渉君）○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

それでは、議案第５５号日置市伊集院都市癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

計画事業徳重土地区画整理事業施行に関する○議長（池満△日程第２０△日程第２１○議長（池満議案第５５号日置市伊集条例の廃止について補足説明をいたします。

院都市計画事業徳重土地

徳重土地区画整理事業は、昭和６１年３月

区画整理事業施行に関すに 事 業 計 画 決 定 を 行 い 、 面 積 ３ ４ .６ haに つる条例の廃止について

いて事業を進めてまいりました。

議案第５６号日置市東市

平成２７年７月に換地処分の公告を行い、来都市計画事業湯之元第

令和３年５月に清算金までの事業の全てが完

一地区土地区画整理事業

了いたしましたので、今回、日置市伊集院都施行に関する条例の一部

市計画事業徳重土地区画整理事業施行に関す

改正についてる条例を廃止するものでございます。
附則といたしまして、この条例は公布の日

渉君）- 23 -

○議長（池満から施行することとしております。

渉君）

以上で補足説明を終わります。

討論なしと認めます。

次に、議案第５６号日置市東市来都市計画

これから議案第５５号を採決します。お諮

事業湯之元第一地区土地区画整理事業施行にりします。本案は原案のとおり決定すること関する条例の一部改正について補足説明いたにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

します。

○議長（池満今回、民法の改正に伴い、土地区画整理法
施行令の一部が改正されたことによりまして、

渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第５５号日置市伊集院都市計画事業徳重土地区

本条例も改正するものでございます。

画整理事業施行に関する条例の廃止について内容といたしましては、土地区画整理におは原案のとおり可決されました。

ける清算金分割徴収または分割交付につきま

次に、議案第５６号について討論を行いまして、利率の基準日を換地処分公告の日からす。討論はありませんか。

換地処分の公告があった日の翌日に改正、ま〔「なし」と呼ぶ者あり〕

た、利率の上限を６％から法定利率に改正す○議長（池満るものでございます。

渉君）

討論なしと認めます。

なお、現行の法定利率は年利３％でございこれから議案第５６号を採決します。お諮ます。

りします。本案は原案のとおり決定すること

附則としまして、この条例は公布の日からにご異議ありませんか。

施行することといたしております。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

以上で補足説明を終わります。ご審議よろ○議長（池満しくお願いいたします。
○議長（池満異議なしと認めます。したがって、議案第渉君）

５６号日置市東市来都市計画事業湯之元第一

これから２件について一括して質疑を行い地区土地区画整理事業施行に関する条例の一ます。質疑はありませんか。

部改正については原案のとおり可決されまし〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満

渉君）

た。

渉君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

質疑なしと認めます。

△日程第２２

お諮りします。議案第５５号及び議案第条例の一部改正について

５６号の２件は、会議規則第３７条第３項の△日程第２３

規定により、委員会付託を省略したいと思い

議案第５８号日置市下水道条例の一部改正についます。ご異議ありませんか。

て〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満議案第５７号日置市給水○議長（池満渉君）

渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第日程第２２、議案第５７号日置市給水条例５５号及び議案第５６号の２件は委員会付託の一部改正について及び日程第２３、議案第を省略することに決定しました。

５８号日置市下水道条例の一部改正についての２件を一括議題とします。

これから議案第５５号について討論を行い２件について提案理由の説明を求めます。

ます。討論はありませんか。

〔市長永山由高君登壇〕〔「なし」と呼ぶ者あり〕- 24 -

金の改定につきましては、給水契約者の約○市長（永山由高君）

９５％を占めます口径１３mmの家庭や、事業

議案第５７号は、日置市給水条例の一部改所につきましては現行６００円を８００円に正についてであります。
水道料金を改定するため、条例の一部を改改定し、２０mm口径から１００mm口径までの正したいので、地方自治法第９６条第１項第基本料金につきましては、１３mm口径の料金

１号の規定により提案するものであります。

改定率に比例させた額を改定額として定めてございます。

議案第５８号は、日置市下水道条例の一部

続きまして、第２条の従量料金の改定でご改正についてであります。
公共下水道の使用料の額を改定し、併せてざいますが、１０ｍ３までの分を１ｍ３当た

条文の整理を図るため、条例の一部の改正をり１０円の値上げ、１０ｍ ３ を超え２０ｍ ３ ま

したいので、地方自治法第９６条第１項第での分を１５円、２０ｍ ３ を超え３０ｍ ３ まで

１号の規定により提案するものであります。

の分を２０円など、段階的に改定いたしてお

以上２件の内容につきましては、産業建設ります。

部長に説明させますので、ご審議をよろしく続きまして、施行期日でございますけれど

お願いいたします。

も、先ほど説明させていただきましたとおり、○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

第１条の基本料金改定を令和４年４月１日か

それでは、議案第５７号日置市給水条例のら、第２条の従量料金改定を令和５年４月

一部改正について補足説明を申し上げます。

１日からの施行といたします。

水道事業につきましては、前回の料金改定

最後の経過措置の１及び２でございますが、から約１０年経過いたしております。

基本料金、従量料金とも施行日前から継続し経営効率化による費用の抑制など、支出削て供給している料金が含まれる月、すなわち、減に努力してまいりました。

改定前の３月分が含まれる請求につきまして

しかし、人口減少が進み、高齢化で地域のは、改定前の料金の例によります。

負担力が弱くなる中、水道施設の老朽化、耐以上、議案第５７号日置市給水条例の一部

用年数超えの管路の更新等に取り組む財源を改正についての補足説明を終わります。

いかにして確保するかが課題となってまいり続きまして、議案第５８号日置市下水道条

ました。

例の一部改正についての補足説明を申し上げ

そこで、公営企業である水道事業では、市ます。

民の代表者等から成る審議会のご意見も尊重

公共下水道事業につきましては、水道事業する中、更新財源の確保も時期を失わないよと同じく、人口の減少に伴う収益の減少が見うに実施するため、今回提案させていただく

込まれる一方、保有する施設の老朽化に伴うものでございます。

更新費用の増加等のため、建設改良費等の不早速でございますが、別紙を御覧ください。

足分を一般会計から繰入金にて補痾している

今回の料金改定につきましては、市民生活、状況がございます。

企業活動等への経済的な影響を考慮するため

一般会計は、下水道未使用者を含む市税をに、１年目に第１条の基本料金の改定、２年

主な財源としていることから、今後増大する目に第２条の従量料金の改定と、２年にわた経費により繰入金への依存度が増していくこっての料金改定といたしております。

とは、下水道未使用者との公平性の観点から改定内容でございますが、第１条の基本料も問題であり、改善が必要となっております。

- 25 -

また、繰入金に依存する経営状態である一ましては公布の日から施行、第１６条の表に方、地方財政措置の前提条件であり、補助事

つきましては令和４年４月１日から施行とい業の採択要件にもなっている経営努力の総務

たしております。

省基準、これが基準使用量２０ｍ３当たり

最後に、附則の２、経過措置でございます

１ か 月 ３ ,０ ０ ０ 円 で す け れ ど も 、 こ れ に 満が、施行日前から継続して使用していただい

たしていないということなどから、今回、使ている料金が含まれる月、いわゆる改定前の用料の改定及び一部条文の改正を提案させて３月分が含まれる請求につきましては、改定

いただきました。

前の料金の例によります。
以上で、議案第５８号日置市下水道条例の早速ですが、別紙を御覧ください。
第７条第２項に規定してございます排水設

一部を改正する条例につきまして補足説明を

備等の新設等を行った者に対し、検査済証を終わります。ご審議よろしくお願いいたしま

交付する条項を削除するものでございます。

す。
○議長（池満理由といたしまして、条文中にございます渉君）

これから２件について一括して質疑を行い検査済証の交付につきましては、確認検査後にシール式の検査済証を交付し、玄関の入ります。質疑はありませんか。

口等に貼っていただいておりますが、新築の○１６番（山口初美さん）
通告はしておりませんでしたけれども、住宅等、直接住宅に貼ることを拒む家庭が多１点伺いたいと思います。

いほか、検査済みの履歴につきましては別途管理台帳により確認が可能であるため、今回、どちらの議案も値上げになるということは検査済証の交付を廃止したく、本項を削除す

理解しましたし、このことがやっぱり市民にるものでございます。

与える影響なども十分考慮されて段階的に値続きまして、第１６条の表の改正でござい上げになるようにとか、いろいろと努力をさますが、基本料金を１,０００円から１,３００円

れているという点は認めるんですが、料金値に、そして、従量料金の各区分を現行に比べ上げ、住民負担を増やす以外に本当に方法は５円から２０円値上げするほか、表中のｍないのか、その辺は検討されたのか伺いたい

３と思います。

の単位を計量記号でございますｍの３、いわゆるｍ３の計量記号のほうに改正いたして○上下水道課長（新川光郎君）
ただいまご質問がございました料金改定におります。
値上げ幅につきましては、先ほどご説明さついての審議についてでございますが、我々せていただきました地方財政措置の前提条件

審議会を双方で立ち上げまして、市民の代表であり、補助事業の採択要件でもある経営努

でございます皆さんからご意見を伺いました。

力の総務省基準を満たすため、最低限の改定

その中におきましても、ただいま議員から出といたしております。

ましたように、様々な点から経費削減等につ続きまして、第３２条第３号中の改正でごいて検討するべきであるというご意見を頂きざいますが、こちらにつきましても、先ほどました。我々もこのご意見に従い、様々な点説明させていただきました第７条第２項を削から今後におきましても経費削減についてはることによる条文の整理でございます。

検討していかないといけないと思っております。

続きまして、附則の施行期日でございます

しかし、我々上下水道は公営企業でありまが、第７条第２項及び第３２条第３号につき- 26 -

△日程第２８して、新型コロナ問題が一区切りついた後の議案第６３号令和３年度

経営のことのことも今の段階から検討してお日置市介護保険特別会計

かなければならないと思っております。

補正予算（第２号）△日程第２９地域の人口減少がさらに進み、高齢化で地議案第６４号令和３年度

域の負担力が弱くなる中で、先ほども部長の日置市後期高齢者医療特ほうから説明しましたように、今後は経費削別会計補正予算（第１号）△日程第３０減とともにどのような形で財源を確保するか

議案第６５号令和３年度
日置市水道事業会計補正が非常に難しい課題となってまいります。

予算（第３号）

コロナ禍等であることは十分承知しながら、△日程第３１

これを先延ばしすることこそ、後の料金改定

議案第６６号令和３年度

幅の増など、今以上、市民負担に大きな影響

日置市下水道事業会計補を落としかねないため、更新財源の確保も時

正予算（第２号）○議長（池満期を失わないよう責任を持って実施していき渉君）

日程第２４、議案第５９号令和３年度日置たいと思っております。
また、あわせて、ただいま議員から頂きま

市一般会計補正予算（第７号）から日程第した料金改定ではなく、様々な方向から今後

３１、議案第６６号令和３年度日置市下水道も経費削減について検討していきたいと思っ

事業会計補正予算（第２号）までの８件を一ております。

括議題とします。

○議長（池満８件について提案理由の説明を求めます。

渉君）〔市長永山由高君登壇〕

ほかに質疑はありませんか。

○市長（永山由高君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満議案第５９号は、令和３年度日置市一般会

渉君）

計補正予算（第７号）についてであります。

これで質疑を終わります。
ただいま議題となっています議案第５７号

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ及び議案第５８号は、産業建設常任委員会に７億２,５８６万３,０００円を追加し、歳入付託します。

歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２８０億
８,８２１万９,０００円とするものでありま癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２４す。

議案第５９号令和３年度

今回の補正予算の概要は、普通交付税の決

日置市一般会計補正予算△日程第２５△日程第２６△日程第２７（第７号）

定、前年度繰越金の確定、臨時財政対策債の議案第６０号令和３年度

確定、新型コロナウイルス感染症対策に伴う日置市国民健康保険特別経費、活動火山周辺地域防災営農対策事業費、会計補正予算（第１号）

災害復旧費などの予算措置のほか、所要の予議案第６１号令和３年度

算を編成いたしました。

日置市健康交流館事業特まず、歳入の主なものでは、地方特例交付

別会計補正予算（第１号）

金で個人住民税減収補痾特例交付金等の増額

議案第６２号令和３年度

な ど 、 ３ ７ ３ 万 １ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 い た

日置市温泉給湯事業特別しました。
地方交付税で、普通交付税の決定により会計補正予算（第１号）- 27 -

５ 億 ７ ,０ ３ １ 万 円 を 増 額 計 上 い た し ま し た 。

１,１３２万２,０００円を増額計上いたしま
した。

国庫支出金で、個人番号カード交付事務費
補助金、地域介護福祉空間整備等施設整備交

農林水産業費で、活動火山周辺地域防災営

付金の増額など、３,５４４万４,０００円を農対策事業費や県単林道事業費、城の下物産増額計上いたしました。

館管理費の増額など、５,７３６万８,０００円を増額計上いたしました。

県支出金で、活動火山周辺地域防災営農対策事業費県補助金、現年補助農地農業用施設

商工費で、新型コロナウイルス感染症拡大

災害復旧事業費県補助金の増額など、によるイベント補助事業費や地域経済活動支５,０９２万１,０００円を増額計上いたしま

援事業費の減額など、３,５６３万３,０００円

した。

を減額計上いたしました。

財産収入では、旧日吉小学校売却に伴う不土木費で、毘沙門自然の森公園資料館の電動 産 売 払 収 入 の 増 額 に よ り 、 ２ ,０ ０ ０ 万 円

気使用料の増による道路維持管理費の増額なを増額計上いたしました。

ど 、 ３ ９ ７ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 い た しました。

繰入金で、財政調整基金繰入金の減額や介護保険特別会計繰入金の増額など、４億消防費で、高規格救急自動車等の事業費確

５ ９ ３ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 計 上 い た し ま し定に伴う備品購入費や操法大会中止に伴う報た。

償 費 の 減 額 な ど 、 ７ ５ ４ 万 １ ,０ ０ ０ 円 を 減額計上いたしました。

繰越金で、前年度繰越金の確定により、教育費で、小中学校の衛生環境向上を目的

２億８,３６０万２,０００円を増額計上いたとした小中学校管理費や維持補修費の増額、しました。
市債で、緊急自然災害防止対策事業債、現新型コロナウイルス感染症拡大に伴う民俗芸

年補助農地農業用施設災害復旧事業債の増額

能伝承活動支援事業費の減額など、１ ,６ ２ ５ 万

な ど 、 １ 億 ６ ,０ ８ ０ 万 円 を 増 額 計 上 い た し

１,０００円を増額計上いたしました。
災害復旧費で、現年単独林道災害復旧費及ました。
次に、歳出の主なものでは、議会費で、県び現年補助農地農業用施設災害復旧費の増額

外 出 張 旅 費 の 減 額 な ど 、 ３ ５ 万 ９ ,０ ０ ０ 円

により、２,１２８万８,０００円を増額計上

を減額計上いたしました。

いたしました。

総務費で、将来の公債費の償還財源を確保

次に、議案第６０号は、令和３年度日置市するため、減債基金への積立てや施設整備に

国民健康保険特別会計補正予算（第１号）に要する経費の財源となる施設整備基金への積

ついてであります。

立て、地域情報化推進事業費、個人番号カー

歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億ド事業費の増額など、６億２,９２８万

５,４６２万２,０００円を追加し、歳入歳出

２,０００円を増額計上いたしました。

予算の総額を歳入歳出それぞれ６３億
９,８１３万円とするものであります。

民生費で、保育所等整備事業費や地域介護
福祉空間整備推進交付金事業の増額など、歳入の主なものでは、前年度繰越金の確定

２,９９１万１,０００円を増額計上いたしまに伴う繰越金の増額などを計上いたしました。
歳出の主なものでは、基金積立金や国・県した。

支出金精算返納金の増額などを計上いたしま

衛生費で、保健センター費の空調改修工事

した。

や水道事業会計事業費負担金の増額など、- 28 -

算の総額を歳入歳出それぞれ７億７,０１１万

次に、議案第６１号は、令和３年度日置市

６,０００円とするものであります。

健康交流館事業特別会計補正予算（第１号）

歳入の主なものでは、収入見込みに伴う後についてであります。

期高齢者医療保険料及び繰越金の減額を計上

歳入歳出予算の総額は既定の歳入歳出予算

いたしました。

のとおりとし、歳入歳出予算の総額を歳入歳歳出では、後期高齢者医療広域連合納付金

出それぞれ１億２,４６０万８,０００円とすの減額を計上いたしました。

るものであります。
歳出の管理事業費で、プールジャグジー配

次に、議案第６５号は、令和３年度日置市

管洗浄における手数料の増額、売店仕入れに

水道事業会計補正予算（第３号）についてでおける消耗品費の減額等を計上いたしました。

あります。

次に、議案第６２号は、令和３年度日置市

収益的収入及び支出については、収入は総

温泉給湯事業特別会計補正予算（第１号）に

額に３８万円を追加し、総額を９億１ ,７ ０ ５ 万

ついてであります。

２ ,０ ０ ０円 に 、 支 出は 総 額 か ら６ ３ ６ 万歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

１,０００円を減額し、総額を８億６,８４９万

８ ３ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 歳 入 歳 出 予 算

８ ,０ ０ ０ 円 と す る も の で 、 人 事 異 動 等 に よの総額を歳入歳出それぞれ５８７万５ ,０ ０ ０ 円

る人件費の減額などを計上いたしました。
資本的収入及び支出については、収入は総とするものであります。

額 に ５ ２ ６ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 総 額 を歳入の主なものでは、前年度繰越金の確定

２億１,０２６万４,０００円に、支出は総額に伴う繰越金の増額を計上いたしました。

に ５ ３ ５ 万４ ,０ ０ ０円 を 追 加 し、 総 額 を

歳出の主なものでは、基金積立金の増額な

６億８,８９５万３,０００円とするものであどを計上いたしました。

ります。

次に、議案第６３号は、令和３年度日置市

建設改良費で、大雨等に伴う設備修繕費の介護保険特別会計補正予算（第２号）につい増額などを計上いたしました。

てであります。
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

次に、議案第６６号は、令和３年度日置市

１億８,６４４万９,０００円を追加し、歳入

下水道事業会計補正予算（第２号）について

歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５９億であります。
収益的収入及び支出については、収入は既

１,５７４万８,０００円とするものでありま

定の予算のとおりとし、総額を７億５ ,２ ４ ４ 万す。
歳入の主なものでは、前年度繰越金の確定

３,０００円に、支出は総額に１６６万に伴う繰越金の増額などを計上いたしました。

８,０００円を追加し、総額を５億３,１４４万

歳出の主なものでは、基金積立金や前年度

２ ,０ ０ ０ 円 と す る も の で 、 料 金 改 定 に 伴 う
委託料の増額などを計上いたしました。

精算に伴う国・県支出金精算返納金の増額な資本的収入及び支出については、収入は既どを計上いたしました。
次に、議案第６４号は、令和３年度日置市

定の予算のとおりとし、総額を１億６ ,４ ７ ０ 万

後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

１,０００円に、支出は総額から６８万についてであります。

３,０００円を減額し、総額を３億５,３８９万

歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ

２ ,０ ０ ０ 円 と す る も の で 、 人 事 異 動 等 に よ１ ６ ７ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予る人件費の減額などを計上いたしました。

- 29 -

に若手の職員につきましては転職が多い状況

以上８件、ご審議をよろしくお願い申し上にあるということでございます。

げます。
○議長（池満これらの課題に対応するために、令和２年

渉君）

これから議案第５９号から議案第６６号ま度から健康福祉専門員を設置しております。

での８件について一括して質疑を行います。

病気休暇の取得とか等についてはもう面談に議案第５９号について発言通告があります

よる継続的な対応ということを行っているよ
うな状況でございます。

ので、長倉浩二君の発言を許可します。

職員が十分、自分の能力を発揮できるよう○４番（長倉浩二君）
議案第５９号令和３年度日置市一般会計補

な環境、また、意欲を持って働ける環境、働

正予算（第７号）についてお尋ねいたします。

きやすい環境づくりに努めてまいりたいとい

今回の補正予算書を見ますと、人件費で退うふうに考えているところでございます。
以上でございます。

職に伴う補正が２件、休職に伴う補正が２件○議長（池満ございます。決して少ない数字とは思わない渉君）

ほかに質疑はありませんか。

が、この数字をどう受け止めていらっしゃい○１６番（山口初美さん）

ますか。

通告はしておりませんが、すいません、

また、特に退職のケースについて、これま１点だけ伺いたいと思います。

でも同様のケース等あったと思いますが、要

一般会計の補正予算の中で、説明の中で、因等を分析されていると思いますけれども、土木費で毘沙門の資料館の何か電気代の不足

共通する点は何かございますか。
最後に、人材確保はコストも時間もかかるということがちらっと説明があったんですが、一大事業でございます。今後、このような課

よく分からないので、この点について説明を題に対してどのように対処していくとか、以お願いします。

上３点お伺いします。

○議長（池満○総務企画部長兼総務課長（上渉君）

ここでしばらく休憩します。次の開議を午秀人君）

後１時とします。

ただいまご指摘いただきました今回の補正

午前11時52分休憩

予算に関します退職者、休職者の件でござい癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩ます。

午後１時00分開議

今年度の退職者ということで今２人という○議長（池満ことでございます。休職者につきましては渉君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

３人でございます。

○建設課長（田口悦次君）

ここ二、三年の推移を見ますと、退職では毘沙門自然の森公園資料館の電気量の使用

７人程度、休職で３名ということで、年間の量についてですが、この公園の管理を日吉支推移となっております。
年度途中での退職、休職になりますと、非所産業建設課で管理しております。資料館は常に事務事業への影響が大きいというような管理を地元の地区公民館に委託している中で、ところでございます。

新たな活用をする提案がありまして、現在、

過去の傾向の退職の理由について、新たな民間事業者が使用しております。地元への聞職への転職あるいは病気治療への専念という取りから、今後の活用頻度が増える見込みでことで様々な理由がございますけれども、特あることを勘案しまして今回の補正の提案と- 30 -

いてなりました。
△日程第３４

また、電気代は市が契約者となっているた

認定第３号令和２年度日

め市が一旦全額を立て替えて、市の使用分を置市国民宿舎事業特別会差し引いた額を使用者が負担することとなっ計歳入歳出決算認定につておりますので、歳入の増額も提案している

いて△日程第３５

ところでございます。

置市健康交流館事業特別以上で説明を終わります。
○議長（池満会計歳入歳出決算認定に

渉君）

ついて

ほかに質疑はありませんか。
△日程第３６〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満認定第４号令和２年度日

認定第５号令和２年度日
置市温泉給湯事業特別会

渉君）

これで質疑を終わります。

計歳入歳出決算認定につお諮りします。議案第５９号から議案第いて△日程第３７

６６号までの８件については、全議員２０人

認定第６号令和２年度日の委員で構成する予算審査特別委員会を設置

置市介護保険特別会計歳し、これに付託したいと思います。ご異議あ入歳出決算認定について△日程第３８

りませんか。

置市後期高齢者医療特別〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満会計歳入歳出決算認定に

渉君）

ついて

異議なしと認めます。したがって、２０人△日程第３９の委員で構成する予算審査特別委員会を設置

認定第８号令和２年度日
置市水道事業会計決算認し、これに付託することに決定しました。

定について

ここでしばらく休憩します。
△日程第４０

午後１時02分休憩

認定第９号令和２年度日
置市下水道事業会計決算

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

認定について

午後１時02分開議○議長（池満認定第７号令和２年度日○議長（池満渉君）

渉君）

日程第３２、認定第１号令和２年度日置市

休憩前に引き続き会議を開きます。
予算審査特別委員会は、委員長に坂口洋之

一般会計歳入歳出決算認定についてから、日君、副委員長に佐多申至君、是枝みゆきさん、

程第４０、認定第９号令和２年度日置市下水

福元悟君が互選された旨の報告がありました

道事業会計決算認定についてまでの９件を一ので、お知らせします。

括議題とします。
９件について、提案理由の説明を求めます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第３２〔市長永山由高君登壇〕

認定第１号令和２年度日○市長（永山由高君）

置市一般会計歳入歳出決認定第１号から認定第７号までは、令和算認定について△日程第３３

認定第２号令和２年度日

２年度日置市一般会計及び特別会計の決算認

置市国民健康保険特別会

定であります。
地方自治法第２３３条第２項に規定する監

計歳入歳出決算認定につ- 31 -

の増となりました。

査委員審査を完了したので、同条第３項及び第５項の規定により監査委員の審査意見書並

県支出金については、現年補助農地農業用

びに当該決算に係る会計年度中の各部門にお施設災害復旧事業費県補助金や過年補助農地

ける主要施策の成果説明書及び地方自治法施

農業用施設災害復旧事業費県補助金、障害児

行令第１６６条第２項に規定する書類を添え通所給付費県負担金、国勢調査県交付金などて、議会の認定に付するものであります。

の増により３億７,３０２万４,０００円の増となりました。

認定第１号は、令和２年度日置市一般会計

寄附金については、ふるさと納税に係るウ

歳入歳出決算認定についてであります。
一般会計の決算規模は、令和元年度決算とェブサイトによるＰＲ強化や事業者等との連比較して歳入が２３.９％の増、歳出が携による特産品の充実を図ったことなどによ

２５.９％の増となりました。

り、４億７,６９３万４,０００円の増となりました。

歳入では、国庫支出金や寄附金、繰越金な
どの増、歳出では、補助費等や積立金、災害

地方債については、湯之元第一地区土地区

復旧事業費などが増となったことによるもの

画整理事業に係る地方特定道路整備事業債やです。

運動公園整備に係る公園整備事業債などの減、一般会計の決算収支は、歳入総額３８０億

日吉学園や小・中学校情報通信ネットワーク

１,３００万５,０００円、歳出総額３６６億

環境施設整備に係る学校教育施設整備事業債、

９,３２２万１,０００円で、実質収支は８億

現年補助公共土木施設災害復旧事業債などの６,８６０万２,０００円の黒字となりました。

増により４億６,０１５万４,０００円の減となりました。

実質単年度収支については、財政調整基金

歳 出 の 目 的 別 で は 、 歳 出 全 体 の ２ ３ .２ ％の 取 崩 額 が 多 か っ た た め 、 ７ 億 １ ,９ ２ ７ 万を占める民生費が８５億１,８４４万

７,０００円の赤字となりました。
歳入の主なものでは、地方税については、

３,０００円、次に総務費が２２.５％を占め

個人住民税や軽自動車税が増加した一方で、

８ ２ 億 ４ ,４ ９ １ 万 １ , ０ ０ ０ 円 、 土 木 費 が固定資産税が新型コロナウイルス感染症対策

９.１％を占め３３億５,６４５万６,０００円における徴収猶予制度適用による減や法人市などとなりました。

民税が標準税率改定による法人税割の減など

性質別では、前年度に対しまして義務的経により１,６６５万５,０００円の減となりま費が３億４,５９０万４,０００円の増、投資した。

的経費が７億６,０２９万１,０００円の増、その他の経費が６４億４,８９３万７,０００円

地方譲与税については、森林環境譲与税のの増となりました。

増により１,０４１万７,０００円の増となり義務的経費の内訳としまして、人件費につました。
地方交付税については、普通交付税の増ないては会計年度任用職員制度の創設による報どにより３,４７２万円の増となりました。

酬や期末手当、退職手当組合負担金などの増国庫支出金については、特別定額給付金事に よ り ８ ６ ９ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 の 増 と な り ま した。

業費国庫補助金や新型コロナウイルス感染症
対応地方創生臨時交付金、現年補助公共土木

扶助費については、児童扶養手当支給事業

施設災害復旧費国庫負担金、道整備交付金の費などの減、障害児通所給付費やひとり親世増などにより６４億９,９６１万８,０００円

帯臨時特別給付金事業費などの増により２億- 32 -

７,５４５万９,０００円の増となりました。

共下水道事業費及び農地総務管理費への繰出

公債費については、過疎対策事業債や地方金の減などにより１,２９０万３,０００円の減となりました。

特定道路等整備事業債などの減、合併特例事
業債や臨時財政対策債などの増により市の財政状況を示す主要指標で、実質収支

６,１７４万８,０００円の増となりました。

比 率 は 、 前 年 度 よ り ０ .６ ポ イ ン ト 増 加 し 、
６.０％となりました。

投資的経費の内訳としまして、普通建設事
業費については、４,８９７万４,０００円の経常収支比率については、前年度より減、災害復旧事業費については、８億

０.９ポイント減少し、９２.１％となりまし

９２６万５,０００円の増となりました。

た。

普通建設事業費の補助事業では、道整備交

市債残高については、令和２年度末で付金事業や保育所等整備事業費などの増、体３２１億３,１２９万８,０００円で、令和元育施設に係る活力創出基盤整備事業費や湯之年度末と比較して４億７,３２８万６,０００円

元第一地区に係る土地区画整理事業費などの増加しました。
実質公債比率については、公債費負担を示減により３,８１８万３,０００円の減となりす指標で３か年平均で算出され、前年度と比ました。

べ０.７ポイント増加し、６.５％となりまし

単独事業では高度無線環境整備に係る地域た。

情報化推進事業費や日吉学園校舎増築に係る小学校建設事業費などの増、吹上浜公園サッ

今後も引き続き、財政健全化計画や第４次

カー場整備事業費や小学校維持補修費などの行政改革大綱に基づき行財政改革を推進し、減により１,０７９万１,０００円の減となり健全な財政運営に努めてまいります。
次に、認定第２号は、令和２年度日置市国ました。

民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についその他の経費の内訳としまして、物件費にてであります。

ついては、プレミアム付商品券事業費や埋蔵文化財の垂口遺跡発掘調査費などの減、小中歳 入 総 額 ６ ４ 億 ６ ０ ６ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 、 歳

学校教育振興費やふるさと納税に係る委託料

出総額６２億５,１３７万９,０００円で、歳や 手 数 料 等 の 増 な ど に よ り １ 億 ８ ,２ ７ ５ 万

入歳出差引額は、１億５,４６８万８,０００円

３,０００円の増となりました。

となりました。

補助費等については、企業誘致対策費補助歳入の主なものでは、国民健康保険税９億

金やかごしま国体準備・運営事業負担金など

３ ,３ ４ ０ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 、 県 支 出 金 ４ ６ 億の減、特別定額給付金事業費や中小企業者等

４,８９０万５,０００円、繰入金６億

支援事業費補助金などの増により５６億

７,３０４万８,０００円などとなりました。

８,８７０万１,０００円の増となりました。

歳出の主なものでは、保険給付費４４億積立金については、ふるさと納税によるま７,３７４万２,０００円、国民健康保険事業

ちづくり応援基金や将来の公債費の償還財源

費納付金１５億６,９４２万３,０００円など確保のための減債基金への積立金の増などにとなりました。
次に、認定第３号は、令和２年度日置市国より５億９,０６６万５,０００円の増となり民宿舎事業特別会計歳入歳出決算認定についました。

てであります。

繰出金については、観光振興費や介護保険

令和２年度の利用状況は、宿泊人員

事業費などの増、公営企業会計移行による公- 33 -

ました。

４,４７０人、休憩人員６,５６２人の合わせ歳出では、温泉給湯事業費で４９８万て １ 万 １ ,０ ３ ２ 人 の 利 用 と な り 、 前 年 度 比

６,０００円となりました。

宿泊６,０５６人減、休憩１万４,６８６人減の合計２万７４２人の利用者減となりました。

次に、認定第６号は、令和２年度日置市介

決 算 額 は 、 歳 入 歳 出 総 額 １ 億 ３ ,５ ３ ２ 万護保険特別会計歳入歳出決算認定についてであります。

５,０００円で同額となりました。
歳入の主なものでは、事業収入５,９９５万

歳入総額５７億８,０６８万７,０００円、

４,０００円、繰入金７,５３２万円などとな

歳出総額５５億９,１２３万３,０００円で、りました。

歳入歳出差引額は、１億８,９４５万４,０００円となりました。

歳出の主なものでは、経営費１億３ ,５ ３ ２ 万歳入の主なものでは、介護保険料１０億

５,０００円となりました。
次に、認定第４号は、令和２年度日置市健５,８８９万４,０００円、国庫支出金１４億

康交流館事業特別会計歳入歳出決算認定につ

６２２万４,０００円、支払基金交付金

いてであります。

１ ４ 億 ３ ,０ ８ ５ 万 ４ , ０ ０ ０ 円 、 県 支 出 金

令和２年度の利用状況は、宿泊人員６１２人、

７ 億 ９ ,９ １ ９ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 、 繰 入 金 ８ 億

入 浴 人 員 １ 万 ７ ,２ ２ ９ 人 、 プ ー ル 及 び 温 泉

７,１２０万３,０００円、繰越金２億

共 通 人 員 １ 万 ３ ,１ ７ ９ 人 、 飲 食 利 用 人 員 ほ

１,０３８万１,０００円などとなりました。
歳出では、総務費６,３７７万２,０００円、

か １ 万 ６ ,０ ４ ４ 人 の 合 わ せ て ４ 万
７ ,０ ６ ４人 の 利 用 とな り 、 前 年度 比 宿 泊

保険給付費５１億６,２９５万２,０００円、

１ ,５ １ ３ 人 減 、 入 浴 １ 万 ７ ,８ ７ ２ 人 減 、基金積立金８,８２６万９,０００円、地域支

プ ー ル 及 び 温 泉 共 通 利 用 人 員 ３ ,９ ３ ５ 人 減 、援事業費１億４,７０９万８,０００円、諸支

飲 食 利 用 ほ か １ 万 ２ ,４ ８ ３ 人 減 の 合 計 ３ 万

出金１億２,９１４万円となりました。
次に、認定第７号は、令和２年度日置市後５,８０３人の利用者減となりました。
決算額は、歳入総額９,８４１万１,０００円、期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についてであります。

歳 出 総 額 ９ ,８ ４ １ 万 円 で 、 歳 入 歳 出 差 引 額

歳入総額７億６,２５３万９,０００円、歳は１,０００円となりました。
歳入の主なものでは、事業収入４,７３５万

出総額７億６,０８８万６,０００円で、歳入

円 、 繰 入 金 ５ ,１ ０ １ 万 円 な ど と な り ま し た 。

歳 出 差 引 額 は 、 １ ６ ５ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 と な りました。

歳 出 で は 、 経 営 費 ９ ,８ ４ １ 万 円 と な り ま

歳入の主なものでは、後期高齢者医療保険した。
次に、認定第５号は、令和２年度日置市温料４億９,５４７万８,０００円、一般会計繰

泉給湯事業特別会計歳入歳出決算認定につい入 金 ２ 億 ４ , ７ ８ ０ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 、 諸 収 入てであります。

１,６９９万１,０００円などとなりました。

歳 入 総 額 ５ ８ ２ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 、 歳 出 総 額

歳出の主なものでは、後期高齢者医療広域４ ９ ８ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 で 、 歳 入 歳 出 差 引 額 は 、連合納付金７億２,６５８万３,０００円、保８３万７,０００円となりました。

健事業費２,６２３万６,０００円などとなりました。

歳入の主なものでは、温泉使用料２８５万

次に、認定第８号及び認定第９号は、公営

４,０００円、繰入金２１８万３,０００円、

企業会計の決算認定であります。

前 年 度 繰 越 金 ７ ８ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 な ど と な り- 34 -

地方公営企業法第３０条第２項に規定する

８ ,０ ０ ０ 円 、 当 年 度 分 損 益 勘 定 留 保 資 金 か

監査委員の審査を完了したので、同条第４項

ら１億４,９５８万３,０００円、引継金から及び第６項の規定により監査委員の審査意見

４,４０８万円補痾しました。
以上９件、ご審議をよろしくお願い申し上

書並びに当該年度の事業報告書及び地方公営企業法施行令第２３条に規定する書類を添えげます。

て、議会の認定に付するものであります。

○議長（池満渉君）

これから、認定第１号から認定第９号まで

認定第８号は、令和２年度日置市水道事業の９件について、一括して質疑を行います。

会計決算認定についてであります。

まず、認定第１号について、発言通告があ

収益的収支については、新型コロナウイル
ス感染症対応地方創生臨時交付金を活用し、りますので、山口

初美さんの発言を許可し

令和２年５月から８月まで水道基本料金の免ます。

除を実施したことなどにより、水道料金は○１６番（山口初美さん）
認定第１号令和２年度一般会計歳入歳出決５,３０５万８,０００円の減となりました。

算認定につきまして、二、三伺います。

全 体 で は 、 水 道 事 業 収 益 ８ 億 １ ,９ ０ ３ 万
５,０００円、水道事業費用７億４,３６２万

まず、教育長の方にこの就学援助制度のこ

６ ,０ ０ ０ 円 で ７ ,５ ４ ０ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 の 当とについてでございますが、この教育を平等

年度純利益となりました。

に受けることは国民の権利であるわけですが、

また、資本的収支については、収入額２億

生活が苦しい家庭につきましては就学援助制

５,６７１万２,０００円、支出額６億度がありまして準要保護などを受けている世

２ ,３ ７ ６ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 で 差 引 不 足 額 ３ 億

帯もあるわけです。昨今のコロナ禍の中で生

６,７０５万２,０００円は、消費税及び地方

活の苦しい家庭が増えていると予測されます

消費税資本的収支調整額から７０５万けれども、昨年度、令和２年度の準要保護申２ ,０ ０ ０ 円 、 過 年 度 分 損 益 勘 定 留 保 資 金 か請、就学援助の申請の状況を伺いたいと思い

ら３億６,０００万円補痾しました。

ます。

次に、認定第９号は、令和２年度日置市下

説明書の中で受けられた数は示されている

水道事業会計決算認定についてであります。

んですが、申請をされた世帯について、また、

収益的収支については、公共下水道事業使申請をされた児童生徒の数、小学校、中学校

用料は、２億７,１８０万７,０００円、農業それぞれどれぐらいで、援助をその中で受け

集 落 排 水 事 業 下 水 道 使 用 料 は １ ,０ ６ ９ 万られた数まで一応お示し頂きたいと思います。
そして、もうコロナ禍の中で経済状況の急

７,０００円となりました。
全体では、下水道事業収益８億２,３６２万変などが途中で起こったということも本当に

２,０００円、下水道事業費用６億１,１６９万予想されるんですが、そういう申請がなされ

７ ,０ ０ ０ 円 で ２ 億 １ ,１ ９ ２ 万 ５ ,０ ０ ０ 円て適切に対応されたものかどうか、その点にの当年度純利益となりました。

ついて教育長に伺いたいと思います。

また、資本的収支については、収入額１億

もう一点は、令和２年度の決算を総括的に

７,０５５万５,０００円、支出額３億見まして、特にコロナ対策についての評価や

６ ,９ ３ ０ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 で 差 引 不 足 額 １ 億

課題を市長にどのように捉えておられるのか、

９,８７５万１,０００円は、消費税及び地方

ここが出発点になるかと思いますので、大変、

消費税資本的収支調整額から５０８万

市長がこのことをどのように捉えておられる- 35 -

のかということが大変重要だと思いまして、おります。

その点を伺いたいと思います。

感染の拡大に伴いまして、事業の縮小また以上です。お願いします。

は休止をせざるを得ないというような側面も○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北ありまして、事業効果が限定的になった１年浩一君）だということがいえる一方で、県外出張旅費

ただいまありましたご質問にお答えいたしやイベント中止による経費を削減するなど、ます。

全庁的な取組を行いまして、より迅速で効果

昨年度の就学援助の準要保護申請者数は小的に市民生活の維持を支援できたというふう

学校で３８８人、中学校で２４０人となってに考えております。

おります。そのうち認定を受けた方が小学校以上です。
○１６番（山口初美さん）

で２７８人、中学校で１８９人となっており

当局のほうのご答弁は以上ですか、確認をます。

したいと思います。

また、申請を受けた世帯数ということですが、申請の世帯数につきましては小中学校合

この就学援助制度、基準がございますが、

わせて４１７世帯で、そのうち認定を受けたこの基準で一律にラインを引いてこれ以上は世帯につきましては３０９世帯となっており駄目というようなそういうことはされていなます。

いというふうに願うんですが、経済状況の急

また、続きまして２問目の質問でございま変というのはやはり今後もあり得るし、とにすが、昨今のコロナ禍に伴いまして、離職なかく申請しないといけませんので申請が面倒

どによる家計急変家庭も想定されたことから、でされないというようなこともひょっとした

令和２年９月２５日に学校を通じまして就学らあるのかもしれませんので、学校のほうで援助制度の年度途中の申請について周知を行もやはり児童生徒の様子を見ていただいたり、っております。年度途中の申請につきましてその申請をこの人はしたほうがいいんじゃなは１件申請がございましたが、現に就学援助

いかなというようなところなどはちょっと相を受けている家庭からの申請であったため、談に乗っていただいたり、そういう細かい配実績としてはないということでございます。

慮も必要なのかなというふうに思っております。特にいろいろ仕事の時間が減らされたり、以上で説明を終わります。
○市民福祉部長兼市民生活課長（有村弘貴君）

仕事を失わなくても勤務時間が減らされてい令和２年度におきましては、まず４月７日

たり、単価が下がるということはあまりないの国の緊急事態宣言を受けまして、全国的なとは思うんですが、本当に厳しいというのが感染拡大が懸念される中で１年間、国や県、外から見ても分からないような、そういう経関係機関と連動しながら市民の皆様の暮らし

済状況もあるかもしれませんので、そのことと安全を守るために感染対策や経済対策、生をぜひ再確認したいところです。
申請されても受けられない方がたくさんい

活困窮者対策など多角的で重層的な事業に市らしたわけなんですが、そこら辺を十分配慮を挙げて取り組んだと考えております。
国の地方創生臨時交付金等を活用いたしま

されてのこの申請者数と受けられた数なのか、して、国や市による各種の給付金等の給付のそこら辺をもう一回確認をさせていただきた

ほか、商品券等の地場産業の支援、さらには

いと思います。
それとこの市長の令和２年度の決算をどの施設等の感染防止対応等の取組などを行って- 36 -

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ように捉えておられるか。コロナの対策につ○議長（池満いては、今、部長のほうからご説明はあった渉君）

わけですが、本当にコロナが、今、日置市で質疑なしと認めます。

もまだまだ感染が拡大しておりまして、昨日お諮りします。認定第１号から認定第９号

も４名確認がされたわけですが、そういう状までの９件については、議会選出の監査委員

況の中で本当にこの全力でコロナ収束に向かを除く１９人の委員で構成する決算審査特別

わせていかなくてはならない、そういうこと

委員会を設置し、これに付託したいと思いまを全力で令和２年度も取り組まれたとは思いす。ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ますが、そこら辺の市長の評価を一言伺いた○議長（池満いと思います。

渉君）

異議なしと認めます。したがって、１９人○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北の委員で構成する決算審査特別委員会を設置

浩一君）し、これに付託することに決定しました。

就学援助につきましては認定要件がございますので、その認定要件に合った方々が認定

ここでしばらく休憩します。

されるということになります。ただし、コロ

午後１時37分休憩

ナ禍においては昨年度は現年度の、通常は前癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

年度の所得に対して認定をするということで

午後１時37分開議○議長（池満ありますが、コロナ禍に対しましては現年度

渉君）の収入見込みで申請を行っていただくという

休憩前に引き続き会議を開きます。

ような形で柔軟な対応で申請を受け付けたと

決算審査特別委員会は、委員長に黒田澄子
さん、副委員長に佐多申至君、是枝みゆきさ

ころでございます。

ん、福元悟君が、互選された旨の報告があり以上です。

ましたので、お知らせします。

○市長（永山由高君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

令和２年度の新型コロナ対策についての評△日程第４１価ということでのご質問ですけれども、現在

陳情第３号「川内原発進行形でまだ新型コロナウイルスの影響とい

２０年運転延長」に伴うのは出ておるものですから、単年度を切りう課題の調査・研究と取っての評価というのは難しいであろうとい議会での議論および住うのが私の認識です。引き続き取り組んでま民への情報提供を求め

いりたいと思っております。

る件○議長（池満

特に、経済対策に今は難しさを感じている渉君）

ところでして、これだけ急激にまた爆発的感

日程第４１、陳情第３号「川内原発２０年

染の時期が出てきてしまうと、経済対策をど運転延長」に伴う課題の調査・研究と議会でのタイミングで特に強めていくのかという部の議論および住民への情報提供を求める件を分については、これは課題であり続けるであ

議題とします。

ろうというふうに認識をしているところです。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩以上です。
○議長（池満

本件は、総務企画常任委員会に付託します。

△日程第４２渉君）

鹿児島県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙ほかに質疑はありませんか。

- 37 -

について○議長（池満

ただいまの出席議員数は２０人です。

渉君）

投票用紙を配付いたします。

日程第４２、鹿児島県後期高齢者医療広域〔投票用紙配付〕

連合議会議員の選挙を行います。

○議長（池満渉君）

鹿児島県後期高齢者医療広域連合議会議員

投票用紙の配布漏れはありませんか。

は、県内市町村の長及び議員の内から、市長〔「なし」と呼ぶ者あり〕

区分６人、市議会議員区分６人、町村長区分○議長（池満渉君）

４人、町村議会議員区分４人から構成されて配付漏れなしと認めます。

います。

投票箱を点検します。

現在の広域連合議会議員のうち、市議会議〔投票箱点検〕員から選出する議員について１人の欠員が生○議長（池満じているため、広域連合規約第９条第３項及渉君）

異状なしと認めます。ただいまから、投票

び広域連合議会の議員の選挙に関する規則のを行います。

規定に基づき選挙の告示を行い、候補者の届念のために申し上げます。投票は単記無記

け出を締め切ったところ、市議会議員から選名です。点呼に応じて、順次記載台で、投票出すべき人数を超える、２人の候補者があり用紙に被選挙人の氏名を記載の上、投票を願ましたので、広域連合規約第８条第２項の規います。
事務局長が、議席番号と氏名を呼びますの定により、選挙を行います。

で、順次投票をお願いします。

この選挙は、同条第４項の規定により、全〔議員投票〕ての市議会の選挙における得票総数の多い順○議長（池満に当選人を決定することになりますので、会

投票漏れは、ありませんか。

議規則第３２条の規定に基づく選挙結果の報〔「なし」と呼ぶ者あり〕

告のうち、当選人の報告及び当選人の告知は○議長（池満行えません。

渉君）

投票漏れなしと認めます。これで投票を終

そこでお諮りします。選挙結果の報告については、会議規則第３２条の規定に関わらず、わります。
議場を開きます。

有効投票のうち、候補者の得票数までを報告〔議場開鎖〕することとしたいと思います。ご異議ありま○議長（池満せんか。

渉君）

開票を行います。会議規則第３１条第２項〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）の規定により、開票立会人に下園和己君、佐渉君）

多申至君を指名します。

異議なしと認めます。したがって、選挙結開票の立会いを、お願いします。

果の報告については、会議規則第３２条の規〔開票〕定に関わらず、有効投票のうち候補者の得票○議長（池満数までを報告することに決定しました。

渉君）

選挙は、投票で行います。

選挙の結果を報告します。

議場の出入り口を閉鎖します。

投票総数２０票、これは先ほどの出席議員○議長（池満〔議場閉鎖〕

数に符合しています。そのうち、有効投票数

渉君）

２０票、無効投票数ゼロ票です。有効投票の- 38 -

うち、川越信男議員１７票、畑中香子議員
３票、以上のとおりです。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散○議長（池満会渉君）

以上で、本日の日程は終了しました。
９月１０日は、午前１０時から本会議を開きます。
本日は、これで散会します。
午後１時47分散会- 39 -

第 ２ 号 （ ９ 月 １０ 日）

議事日程（第２号）
日 程

事

件

日程第 １ 一般質問（１番、８番、１１番、１４番）- 41 -

名

本会議（９月１０日）（金曜）
出席議員

１９名

１番

中 村 清 栄 君

２番

元 山 寿 哉 君

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１３番

留 盛 浩一郎 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１８番

並 松 安 文 君

１９番

漆 島 政 人 君

２０番

池 満

欠席議員

１名

１７番

悟 君

渉 君

坂 口 洋 之 君


事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

松 永

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

真 君


地方自治法第１２１条による出席者
市長

永 山 由 高 君

副

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

市民福祉部長兼市民生活課長

有 村 弘 貴 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

梅 北 浩 一 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長新 村 芳 尚 君

日 吉 支 所 長

丸 田 明 浩 君

吹 上 支 所 長

江 田 光 和 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

有 島 春 己 君

税 務 課 長松 元 基 浩 君

商工観光課長久木崎

勇 君

福 祉 課 長濵 﨑 慎一郎 君

健康保険課長山 下 和 彦 君

介護保険課長東浩 文 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東広 幸 君

上下水道課長新 川 光 郎 君

学校教育課長渦 尾 文 輝 君

教育- 42 -

市長

井多原 章 一 君
秀 人 君

亮 君

社会教育課長

横 枕 広 幸 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

内 山 良 弘 君

農業委員会事務局長

上之原- 43 -誠 君

午前10時00分開議△開をお伺いいたします。

議○議長（池満２、一般不妊治療の助成期間が２年間とあ渉君）

るが、期間延長及び助成額の拡充、また特定

ただいまから本日の会議を開きます。

不妊治療等の助成の拡充は検討できないか、癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１○議長（池満

お伺いいたします。

一般質問

最後に、ＰＣＲ検査助成制度について質問

渉君）

いたします。

日程第１、一般質問を行います。

県内自治体で実施しているＰＣＲ検査の助

順番に質問を許可します。

成について、この日置市においても検討でき

まず、１番、中村清栄君の質問を許可しま

ないか、お伺いいたします。

す。

そして、１回目の質問とさせていただきま〔１番中村清栄君登壇〕す。

○１番（中村清栄君）〔市長永山由高君登壇〕

皆さん、おはようございます。質問の前に、○市長（永山由高君）

新人議員として一言挨拶を述べさせていただ

お答えします。

きます。

質問事項１、中学校の部活動については、執行部の皆様、これまでは一市民として大教育長にて回答いたします。

変お世話になりました。日置市議会議員とな

続いて、質問事項２、ひおきベビカムサっておよそ４か月となります。これからは日ポート事業について、その１、制度を活用し置市の議員として、私の基本理念であります、ている人数及びその結果、出産に至った件数

若い力を日置市へ、を基に、先輩議員とともについて回答します。

に若い世代の声を市政に届けられるように頑

令和２年度実績で、一般不妊治療申請数

張っていきます。どうぞよろしくお願いいた

４０件、特定不妊治療申請数２９件となってします。

おり、出産に至ったのは１５件となっております。

それでは、通告に従い一般質問をさせていその２、一般不妊治療の期間延長及び助成

ただきます。

額の拡充、特定不妊治療等の助成の拡充につ

まず１つ目、中学校の部活動について質問

いて回答します。

いたします。

一般不妊治療の助成期間については、産科

１、部活動をする上での教育的意義とは何医のご意見を伺いながら制度設計しており、か、お伺いいたします。

ほか自治体の状況を踏まえましても、２年の２、部活動を運営する中での現状と課題と助成期間については、現段階では変更する予は何か、お伺いいたします。

定はありません。

３、ボランティアの外部指導員の採用を積

また、特定不妊治療につきましても、所得極的に取り入れてはどうか、お聞かせくださ

制限を設けないなど、ほか自治体と比較しまい。

しても、助成を受けやすい設定になっており

次に、ひおきベビカムサポート事業についますので、現段階では、助成の拡充は考えてて質問いたします。

おりません。

この不妊治療事業について、制度を活用し

質問事項３、ＰＣＲ検査助成制度について、ている人数及びその結果、出産に至った件数- 44 -

その１、ＰＣＲ検査の助成について回答いた

一方で、外部指導者としての適切な人材のします。

確保が課題であり、学校は学校運営協議会や任意でのＰＣＲ検査を助成の対象とするこ地区公民館の会議等で情報収集に努めているとで、医療機関で行う検査件数がかなり増えところです。

ることが想定され、現在、コロナワクチン接以上でございます。

種や濃厚接触者のＰＣＲ検査を行っている医○１番（中村清栄君）

療機関の負担も大きくなります。感染が疑わ

教育長に答弁いただきましたが、再度質問れる場合のＰＣＲ検査は行政検査となり、基いたします。

本的に無料で検査できることから、助成につ

部活動の教育的意義について、それは部活いては考えておりません。

動に対する顧問への働きかけは、現状どのよ以上です。

うにしていますか、お聞かせください。

〔教育長奥○教育長（奥善一君登壇〕○学校教育課長（渦尾文輝君）

善一君）

部活動の目的、教育的意義、学校の方針とそれでは、質問事項１の中学校の部活動にしては、年度初めの職員会議や部活動顧問会

ついてお答えをいたします。

議、この中で校長が学校の基本方針を示した

まず、その１、部活動の教育的意義という

部活動規定を基に説明を行い、そして職員のことでございます。部活動は生徒が主体的に共通理解を図っています。

選択をし、異学年などの生徒と協力して活動○１番（中村清栄君）

を行う学校教育活動であります。

先生たちが理解してもらえるような分かり

部活動を通して運動や文化の意義に触れたやすい説明をしていただければと思います。

り、自らの体力や表現力、コミュニケーショ

部活動なのですが、２０２３年から部活動

ン能力などを高めたりすることができ、このは段階的だとは思うんですけれど、地域移管

ことは各教科の学習や生徒会活動、生徒指導されていくことについてはどうお考えか、おを補完する重要な役割となります。

聞かせください。
○学校教育課長（渦尾文輝君）

その２、現状と課題というところでございます。生徒たちが心身ともに健全に成長する

土曜日、日曜日、休日の部活動指導の段階

ために、部活動をどのように推進するのかを的な地域への移行、これは学校の先生方の長

全職員で共通理解を図り、協働・連携して取時間労働の改善と負担軽減につながります。

り組むことが重要です。

そして、生徒にとっては、専門性の高い外部

その中で、生徒の自主性や自発性を尊重し、指導者からの指導を受けられるため、技能の向上が図られます。

生徒同士や生徒と教員の人間関係づくりを行えるようにするとともに、自他の安全等に気一方では、保護者や地域の方々の理解を得をつけさせることなどを指導していかなけれ

るとともに、人材確保や予算的な措置など、ばなりません。

環境整備が必要になってくると考えます。

その３、外部指導員についてでございます。

○１番（中村清栄君）
環境整備のほうも視野に入れて考えていっ外部指導者の活用については、国においてもてもらえればと思います。

推進をしようとしているところであり、生徒

次に、現状と課題に関して再度質問いたしの技能向上や教員の業務改善につながることます。

から、進めていきたいと考えております。

- 45 -

課題解決のために実施していることは何か、ために、学校はどういったことをされているお伺いいたします。

のか、お伺いいたします。

○学校教育課長（渦尾文輝君）○学校教育課長（渦尾文輝君）

部活動の指導が一部の先生方に任されて、各学校で行われる顧問会議また職員の打合そして負担になっているというような現実がせなどの機会に絶えず確認するとともに、時ありますけれども、こういったことを改善しには管理職が定期的に巡回して、そして見届ていくために、顧問のほかに副顧問の先生をけ、指導を行っています。

配置して、複数の教員が連携・協働して生徒

また、活動する場所が隣接している部活動の指導に当たるようにしています。このことの顧問同士で連携しながら、事故を未然に防は、生徒の個別の対応と生徒との人間関係づ

ぐための情報の共有を行っています。

くり、そして部活動中の事故防止などにもつ○１番（中村清栄君）
さきの議会で予算化まで至った野球部のながっています。

ケースがありましたので、顧問そして生徒た○１番（中村清栄君）

ちに対しての落とし込みをしっかりしていた

顧問が一時的にでも不在で、危険と思われだければと思います。

る部活動とは何か、お伺いいたします。

次に、外部指導員の件ですが、再度質問い○学校教育課長（渦尾文輝君）
顧問がいるいないに限らず、どの部活動にたします。保護者からの指導者に対する声とおいても事故は起こり得ます。特に相手と接いうのは届いているでしょうか。もっとうま

近、接触する種目、また使用する道具によっ

くしてほしいなど、強くしてほしい、練習メてはけがの危険度が異なってくると考えていニューを工夫してほしいなど、そういった声ます。

というのは届いているでしょうか、お聞かせください。

しかしながら、できるだけ顧問が不在にな○学校教育課長（渦尾文輝君）

る時間を最小限にとどめ、事故防止の徹底を生徒たちやチームへの期待から、指導の質図っていく必要があると思います。

や活動時間、そして対外試合の回数を増やし○１番（中村清栄君）
そういった接近、接触するような部活動なてほしい。そういったご意見を頂くことがあどですが、その部活は顧問がいない中でどのります。学校はそういった要望を丁寧に聞きように練習メニューが周知され、行動化されながら、学校として対応できることを努力しているのか、お伺いいたします。

ているところです。
半面、教師の働き方改革そして生徒の余暇、○学校教育課長（渦尾文輝君）
全ての部活動において、顧問または代わりこれを生み出すことについても、そういったの先生がその日、全く指導に入れない場合は、要望を頂いている方々に説明をしているとこ

その日は活動を中止します。一時的な不在のろです。

場合は、まず顧問がキャプテンに個別の基礎

一方では、生徒たちの日々の練習の様子を的な練習、また少人数で行っても危険度の少見ながら、大変よく頑張っているなというふない練習内容、そして使用する道具についてうなお褒めの言葉を頂くこともあり、このこ

指示を出しています。

とは指導している顧問、先生方のやる気につ○１番（中村清栄君）

ながっているところです。
○１番（中村清栄君）

それが学校全体に共有されて徹底していく- 46 -

に関しては、責任はどうなるのか、お聞かせありがとうございます。厳しい声ばっかりだと思っていたので、そのような声もあるとください。

いうのはよかったと思います。

○学校教育課長（渦尾文輝君）

そういったところで、顧問と保護者で経験

基本的に、部活動ガイドラインや学校の方者の外部指導員を探す努力というのはされて針を無視した指導でなければ、責任を問われはどうかと思うんですけれど、お伺いいたしることはありません。そして、生徒のけがのます。

治療については、全員が加入している保険が○学校教育課長（渦尾文輝君）

適用されます。
○１番（中村清栄君）

教育長の答弁にもありましたが、ほとんどの学校が地域や保護者の会議等で、指導者のありがとうございます。完全に地域移管さ情報提供をお願いして、そして人材を探してれるまでは、こういった問題というのはなくおります。また、ある学校は部活動の保護者ならないと思うので、少しでも実現できるよ

会こちらで協議していただいて、外部指導者

うにと思います。
次に、不妊治療事業ですが、市長に答弁いの依頼、そして決定をしているようです。

ただきましたが、再度質問いたします。

このように学校だけの努力ではなくて、保護者や地域と十分連携・協働していくことが考えはないとのことでしたが、日置市とし不可欠だと思いますので、市としましては、ては、とてもありがたい制度です。ですが、市全体の人材確保、そして情報共有といった助成期間以上かかる人に対しての、その人のことを行っていきたいと思います。

ためのシステムづくりというのは今後検討で○１番（中村清栄君）

きないでしょうか。例えば４年かかれば３分

外部指導員と顧問とで日程調整するなど、の１だとか、そういったシステムづくりとい工夫してみたら、地元の方で引き受けてくれ

うのは検討できないでしょうか、お聞かせくる方もいるのではないかと思いますが、見つださい。

けやすいのではないかと思いますが、そこの○健康保険課長（山下和彦君）
不妊治療は治療内容により非常に個人差がところ、お考えをお聞かせください。

あるということは十分認識しているところで○学校教育課長（渦尾文輝君）
その地域の人材のまたお仕事のなどの都合ございますが、冒頭、市長も申し上げましたもあると思います。十分連携を図っていくこ

とおり、現在につきましては期間の延長及びとで、例えば、顧問が一時的に不在の時間帯

助成額の拡充については、考えておりません。

に、その地域の方が入れるというような調整○１番（中村清栄君）が図られれば、これは生徒にとっても安心し

今、若者が日置市に徐々に移り住んでいるて部活動が行える、そういう環境につながる方もいます。少子化対策としても実験的にしのかなと思います。そういう連携といったもてみたらどうか、市長のお考えはどうか、おのは非常に重要だと思います。

聞かせください。

○１番（中村清栄君）○市長（永山由高君）
お答えします。この事業は早い時期から不ありがとうございます。今後を期待してお妊治療に取り組みやすい制度になっているとります。
ちなみにその外部指導員なんですが、指導

い う こ と 、 そ し て 、 申 請 者 の う ち ４ ４ .９ ％している場合、生徒らのけがや備品等の損壊が妊娠に至るなど、効果も高い事業であると- 47 -

認識しています。少子化対策に寄与しているて、コロナウイルス遺伝子である核酸を、専と言えますが、先ほども申し上げたとおり、用の機器を用いて特異的に増幅し、これを検現段階では期間延長及び助成額の拡充につい出する検査法でございます。
一方、抗原検査とは、コロナウイルスの構ては考えておりません。

成物質であるタンパク質を、ウイルスに特異以上です。

的な抗体を用いて検査する検査法で、比較的○１番（中村清栄君）
ありがとうございます。なかなか難しいと短時間で結果が出る定性検査と、専用の測定は思いますが、そういった声もあるというこ機器を用いて検査する定量検査がございます。
以上です。

とも分かってもらえればと思いますし、経済○１番（中村清栄君）

面での負担もですが、精神的にも身体的にも負担や不安がある中で、ご懐妊しても、今はありがとうございます。ＰＣＲ検査のほう

コロナの中、立会い出産もできないという現が確実性も高いということなのでしょうか。

状があります。そういった悩みの相談窓口な

あと、濃厚接触者と最近、接触者というのがんですけれど、実際のところどの程度活用さ出たんですけれど、その違いは何か、お聞かれているのか、お伺いいたします。

せください。

○健康保険課長（山下和彦君）○健康保険課長（山下和彦君）

健康保険課では、子育て世代包括支援セン

濃厚接触者とは、幾つかの要件等がござい

ターの母子保健型としまして、助産師や保健ますが、例えば、手が触れることのできる距師がいつでも相談できる体制を整えておりま

離、おおむね１ｍで、必要な感染防止対策なして、妊娠期から電話や来所相談、訪問等にしで患者と１５分以上接触があった方を指して妊産婦の不安などに寄り添い、出産・子育ます。

てまで切れ目のない支援を行っておりますの

一方、接触者とは、正確にはその他の接触で、必要とされる方が十分活用されていると者を指しますが、濃厚接触者の要件には当たいうふうに考えております。

らないものの、患者と同じ場所にいたことで、○１番（中村清栄君）

感染の可能性が全くないと言い切れない方とありがとうございます。あれもなかなか難なります。最終的には保健所が行う疫学調査

しいとは思いますが、今後、経済面もですが、によりまして判断されることになりますが、精神的や身体的にも負担軽減できるよう取り

いずれも行政検査の対象となります。
なお、検査の結果が陰性であれば、濃厚接組んでもらえたらと思います。
次に、ＰＣＲ検査の助成の件ですが、市長

触者は２週間の自宅待機を求められますが、に答弁いただきましたが、再度質問いたしま

接触者の場合はそういった制限はないと伺っす。

ております。
○１番（中村清栄君）

考えはないとのことでしたが、今、抗原検査というのがありますが、市内のドラッグス

ありがとうございます。今後、濃厚接触者

トアでも購入できるものがあるんですけれど、以外の市民が検査を受けることによって市民

その抗原検査とＰＣＲ検査との違いは何か、の不安を取り除き、無症状の陽性者の早期発

お聞かせください。

見になるのではないかと思うので、助成の仕○健康保険課長（山下和彦君）

方というのをもう一度考えてみてはどうかというところで、最後に再度お聞かせ願いたい

ＰＣＲ検査は核酸検出検査とも言われまし- 48 -

というところで、私の最後の質問とさせてい域社会の状況を自分の目で見て体験する機会

ただきます。

として設けられている職場体験学習だと思い○健康保険課長（山下和彦君）

ますが、その現状についてお尋ねします。

日々の生活の中で感染に不安を持つ方もい市内の中学校で、現在職場体験を受け入れらっしゃると思いますが、ＰＣＲ検査に対すていただいている企業の業種別件数、割合はる助成につきましては、現在のところ考えてどうなっているでしょうか。また、その受入おりません。市民の皆様へは、これまでどおれ企業の募集はどのように行われているのか、り徹底した感染防止対策に努めていただくとお尋ねします。

ともに、少しでも体調が悪いときは、迷わず

それから、労働力不足が言われる昨今、農医療機関へ相談していただきたいというふう

業や建設業等、労働力不足に悩んでいる事業に考えております。

所等、現在受入れをされていない業種にも積極的に受入れをお願いする必要はないでしょ以上です。
○議長（池満うか。

渉君）

２問目は、市長が提唱される関係人口を増

次に、８番、冨迫克彦君の質問を許可しま

やすための方策についてお尋ねします。

す。

市長就任後３か月余りが経過しますが、現〔８番冨迫克彦君登壇〕

在の取組状況はどうでしょうか。昨年６月議○８番（冨迫克彦君）
改めましておはようございます。質問に入会で廃校施設の有効活用について質問をいた

る前に、８月のお盆の前後に連日大雨警報がしました。前宮路市長のときに、文部科学省発令されました。そのとき異例の８月というを中心に取り組むみんなの廃校プロジェクトことになったわけですが、避難所対策とか、の例を紹介しましたが、全国の紹介事例を御災害対応、またお盆前から急増してきました

覧になってどのような感想をお持ちになった

新型コロナウイルスの感染者への対応等々にでしょうか、お尋ねします。

当たられてこられた市長をはじめ職員の皆さ

廃校施設や東市来支所にも空きスペースがんに心から敬意を表するとともに、そのご苦ありますが、関係人口の増加策として、総務労に感謝を申し上げたいと思います。

省のホームページにある、お試しサテライト

また、その大雨の際、日置市でも１名の方

オフィス、県内では、薩摩川内市が旧里村役がお亡くなりになりました。長崎県では、大場の使われなくなった議場を、また、錦江町

雨の中、独り暮らしの高齢者宅を訪問されたはリノベーションした廃校を、徳之島の伊仙

民生委員の方もお亡くなりになっております。

町では民家風のコテージを改装されて、サテ

そのほか多くの犠牲になられた方々に対しま

ライトオフィスとして３団体がホームページ

して、心からお悔やみを申し上げると同時に、のほうに登録されています。このような施設

ご冥福をお祈り申し上げたいと思います。

を整備することについて検討できないでしょそれでは、通告に従い３問質問いたします。

うか。
３問目は、上下水道料金の改定についてで

まず１問目は、中学生の職場体験学習につあります。

いて、教育長にお尋ねします。
中学生にとって働く喜びを学習するととも先月７月の全員協議会で説明があり、今議に、市内にどのような業種があって、どんな会に条例改正が提案されている案件で、この方々が仕事に頑張っておられるのかなど、地後、常任委員会でも審議されますが、全員協- 49 -

議会での説明資料で理解できなかったことに活用に成功した理由が事例ごとに紹介してついてお尋ねします。

あり、ポイントは事業検討段階からの地域住

今回の料金改定を検討する中で、令和元年

民や関係企業、行政との徹底した連携・協議

９月議会で報告した熊本県荒尾市の包括業務にあると感じたところです。

委託について、どのように検討されたのか伺

その３、廃校施設や東市来支所でのサテラいます。

イトオフィスとしての整備について回答いた

日置市でこのような包括業務委託に取り組します。

んだ場合のメリット・デメリットをどう考え

マニュフェストにも掲げてございますとおるのか、伺います。

り、リモートワーク時代における都市部から３つ目は、将来的に上下水道事業を守る、地方へのオフィス移転ニーズを捉え、クリエ

料金面からだけではなくて、実際にインフラ

イティブ産業など、企業誘致、新産業誘致ををどのような形で守るのか、漏水対応など、図っていきたいと考えております。

いざというときに対応される業者の方々、そサテライトオフィスについても選択肢の一れとその技術力をどう守り、継承させていく

つとして、設置場所や運営形態などについてのかなど、多方面からの検討が必要だと思い検討を進めている状況です。

ますが、どのようにお考えかお尋ねし、１回続いて、質問事項３、上下水道料金の改定

目の質問を終わります。

について。

〔市長永山由高君登壇〕

その１、熊本県荒尾市の包括業務委託につ○市長（永山由高君）

いての検討を回答いたします。

質問事項１、中学生の職場体験学習につい

令和元年１２月、産業建設常任委員会からては、教育長より回答いたします。

頂きました行政視察結果報告を基に、荒尾市

続いて、質問事項２、関係人口を増やすたの包括業務を受託している特別目的会社あらめの方策についてのその１、現在の取組状況

おウォーターサービスの代表企業メタウォー

について回答いたします。

ター株式会社の鹿児島支店長を招き、事業可能性の調査を行いました。

今年度実施予定となっていた関係人口の事
業について、就任以降担当職員との対話を重

包括委託導入の経緯、官民連携の手法、委ね、現在、ウェブサイトの設置とお試し住宅

託契約の概要など、包括委託の事業スキームの整備を進めております。マニュフェストにや契約締結後に確認できた課題などについて

掲げるオール日置の考えと目的について、職情報を収集し、現在進めている個別委託の拡員向けの研修会を開催し、全庁的な共有に取充及び将来像設定のための参考としておりまり組んだところでございます。

す。

その２、みんなの廃校プロジェクトの例、

その２、包括業務委託に取り組んだ場合の紹介事例を見ての感想についてお答えします。

メリット・デメリットについて回答します。
荒尾市につきましては、施設の設計・建設、

みんなの廃校プロジェクトについては、関係人口を増やすための魅力的な取組も数多く

維持管理、修繕等につきまして、民間事業者

紹介されています。中でも、サテライトオフのノウハウを活用し、包括的に施設を管理すィスやコワーキングスペース、大学の研究所

るＤＢＯ方式を採用しています。
本方式のメリットといたしましては、民間としての活用などに注目したところでござい

ノウハウ活用による財政支出の削減や、地元ます。

- 50 -

の管工事組合を特別目的会社の構成企業とす

２７件、９４人であって、全体の２３％を占ることによる地域雇用の維持、人材の育成がめています。
次に、スーパーやコンビニエンスストアな図られています。

どの商業施設で、２０件、８３人、約２０％デメリットといたしましては、委託した業でした。

務に関する技術やノウハウが水道事業者であ３番目に多かったのは福祉施設で、１９件、る市側に蓄積されず、委託業者をモニタリン

５０人、約１２％でした。

グできる職員の育成が必要なこと、業者が契約更新に応じない場合や撤退した場合などに、その２でございます。受入れ企業の募集に経験の少ない職員により絶え間なく給水業務

ついてでございますけれども、生徒が体験をを履行しなければならないという、安全安心

希望する職種を聞きながら、前年度まで受けな水道水の提供に関する問題が発生すると考入れていただいた企業や団体等に依頼をした

えております。

り、新規の企業等については、保護者や地域

その３、インフラをどのような形で守るのの方々の情報を基にしながら、受入れについか。多方面からの検討が必要とのご質問につて相談したりしています。また、市商工会かき回答します。

らの紹介や助言もいただいております。

水道につきましては、生活する上で必要不

その３でございます。令和元年度において可欠なライフラインであり、これからの人口

は、牧場や建設業の会社に受入れをしていた

減少社会による収入財源の確保や進行する老だきました。しかしながら、農業や漁業、建朽化への対応、また、有事の際に迅速に対応

設業などへの体験を希望する生徒は、毎年大できる事業者及び職員の育成・確保など、多変少ない状況にあります。
企業へ受入れをお願いするとともに、学校

くの課題を抱えている現状がございます。
今後におきましては、地域の実情を踏まえでの職業ガイダンスや企業からの積極的な情た上での広域連携や、ＰＦＩなどの官民連携

報発信等により、生徒たちが農業や建設業にによる効率のよい水道事業への再構築を図る

魅力を感じ参加してみたいと思えるような手ことにより、運営基盤の強化を図ることが求だてを考えていきたいと思います。
以上でございます。

められていると考えております。

○８番（冨迫克彦君）

以上です。
〔教育長奥
○教育長（奥

ただいまご答弁いただきました。

善一君登壇〕

まず中学校の職場体験学習のことでござい善一君）ます。現在受け入れていただいている事業所

それでは、質問事項１の中学生の職場体験

は、サービス業また福祉施設などが多いといについてお答えをいたします。
その１でございます。企業の業種別件数、うようなことで、比較的屋内で作業をする分割合というところでございますけれども、新野が多いように感じました。また、その募集型コロナウイルス感染症の関連で、昨年度かについても、前年の事業所を中心にというこら今年度にかけて、これまで受け入れていたとで、なかなか業種を増やせない状況という企業等が、感染症対策の観点から受入れを断こともよく分かりました。
現場の先生方もお忙しい中でのいろいろ工念せざるを得ない状況がございます。
令和元年度のデータを申し上げますと、受夫をされてきているとは思いますが、子ども入れの最も多かった業種が保育園や幼稚園で、たちに多種多様な体験先を確保するため、例- 51 -

えば市役所の建設課を通じて建設業協会、管入れ先が増えたとしても、子どもたちの人数

工事組合など、また農林水産課を通じて農業とか、また選択肢です。子どもたちがどうい

法人等々情報を集めて、多くの受入れ先を用うふうに考えるかということもあるので、実意する。これは将来少しでも市内に残ってく

際は受入れられない事業所もあるかというふれる子どもたちを増やすために、市内で活動

うにも思います。

されている事業所を紹介するという目的でもそれと、受入れ先の業態によっても危険度いいと思うんですけども、受入れ先を増やせが高いとか、体験させるような仕事がないとないでしょうか。先ほど少し答弁いただいた

いうようなケースなど、受け入れ難いというと思いますが、再度お尋ねいたします。

ようなこともあり得るというふうにも思いま○学校教育課長（渦尾文輝君）

す。

今、議員からご提案いただいた方法も含め

中学生の時期に市内の様々な業種を知るこて、いろいろな市内の団体等のご協力も得なとで、現在、企画課のほうで取り組んでいるがら、職場体験活動の受入れ先を増やしてい高校生のための合同企業セミナーにもつながきたいと思います。

ればなあというような思いもございますが、いかがでしょうか。

市内の様々な企業や職種について子どもたちに紹介し、そして、子どもたちの選択肢を

そして、これらの取組がうまくマッチする

広げていくこと、これは職場体験活動を活性ことで、将来、就職希望で学校を終わられた化するとともに、子どもたちに望ましい勤労

ときに、できるだけこの日置市に住んでもら観や職業観といったものを身につけさせるのう。そういう一つのインパクトといいますか、ではないかと思います。

起爆剤になればと考えますが、その辺についてはいかがでしょうか、お尋ねいたします。

また、生徒たちの身近なところで多くの人○企画課長（上村裕文君）

たちが、今まで目にしたことがないような職
種に従事され、そして市民生活を支えていら

お答えします。市内の企業で構成される日

っしゃるということに気づけば、子どもたち

置市異業種交流懇話会会員企業２８社のうち、は、そうした方々への感謝の気持ちを抱き、

令和元年度に職場体験学習へ参加した企業はそして自分も将来この日置市で社会のために４社であることから、引き続き参加の依頼を貢献していきたい、そんな気持ちになっていすることで、地元企業を知ってもらう機会をくんではないかなと思います。

増やし、職業教育の充実につなげていきたい○８番（冨迫克彦君）と考えております。
以上です。

前向きなご答弁だと思います。実は、昨年○学校教育課長（渦尾文輝君）

受け入れてもいいですよという企業が、ある中学校にお願いしてたんです。そして、今年

中学校では、先ほど申し上げましたが職場またあるんだろうなということで確認したら、体験活動を行っているとともに、また、ある

その情報が漏れてたんです。というのは、先学校では地域の農産物、特産物を販売するな

生方の異動もあるのでその辺が不徹底だった

どして、郷土愛を高める活動にしております。

のかなというふうには感じておりますが、やまた、市内の小学校におきましても、米作

はりそういう希望もある業者の方々もまだいり、またお茶の栽培、サツマイモの栽培といらっしゃるんだろうというふうにも感じます。

った農業体験、ほかに、マダイの放流などを今、答弁いただきましたように、実際、受行って、この日置市の自然のすばらしさと、- 52 -

そして基幹産業などについて学んでいます。

ありませんか、お尋ねいたします。

これらを系統的に整理していって、小学校○地域づくり課長（有島春己君）

から中学校、中学校から高校というふうにつ

関係人口創出に向けての施策の中で、本市ないだ教育を展開していくことで、子どもた

出身者は本市の応援者になり得る大きな存在

ちがこれまで以上に日置市の魅力を感じ取るであると認識をしております。このような出ことができるのではないかと思います。

身者で構成される関東・関西県人会との関係○８番（冨迫克彦君）

は非常に重要であると考え、より深い関係を今、学校教育現場の取組と企画課の取組、構築し、市政運営における協力を頂いていきそれぞれご答弁いただきましたが、私が言うたいと考えているところです。

のもあれなんですが、企画課の異業種交流懇

つきましては、廃校施設活用に限らず、協話会、これ誘致企業が中心になってて、なか力要請したいプロジェクトなどは積極的に情なか地場の企業の方々が参入できないという報発信していきたいと考えております。

こともございますので、企画課と学校教育課、

また、先ほど市長答弁でもありました、今

また連携されながら、各種の団体とも協議を年度設置しますウェブサイトです。ウェブサ

して幅広い選択肢を設けていただければなとイトの公開のタイミングで、当県人会と連携

思うところです。

し、本市の関係人口施策にご理解とご協力を

それでは、２問目の関係人口を増やすためいただければと考えているところでございまの方策についてということで、先ほどご答弁

す。

いただきました。就任後いろいろ工夫されて以上です。

種をまかれているのかなというふうに感じま○８番（冨迫克彦君）

す。一朝一夕にできる事業ではございません

分かりました。県人会との接点も密にしてから、時間を要することも分かります。

いきたいというようなことでした。このみん

そこで、みんなの廃校プロジェクトを御覧

なの廃校プロジェクト、全国で学校の廃校がになられた感想もお伺いしました。全国の先増える中で、内閣府なども他省庁とも連携し行事例では、その市町村の出身者がふるさとて、いろんな財政的な支援が盛り込まれておを離れ活躍される中で、少しでもふるさとのります。これらの支援、補助等を活用して、活性化を思い進出されているケースも多く見

さっきお試し住宅のことは答弁いただいたんられると思います。

ですけども、この廃校等の支援、補助等を活

９月２日の南日本新聞では、鹿児島市の下用してモデル的な施設を整備してみたらどう

鶴市長が、本来なら県外で活躍される県人会でしょうか。

の会合に出向いて、鹿児島市の状況を市政報

例えば、地区公民館とか、最低限必要な部

告会という形で説明されているということで屋を残して、それ以外の部屋をモデル的にオしたが、今年度は、新型コロナウイルスの関

フィスに改造するとか、また、別な部屋は滞係でユーチューブを介してオンラインで在できるような形に改造するなど、これは地９００人ほどの関係者に伝えられたという記区の理解が必要になると思いますが、そうい事が紹介されました。

ったところを先行して、この補助金等を使っ日置市も、関東・関西県人会がありますが、てやってみたらと思うんですが、どう考えら

それらの団体に市の状況を説明され、廃校にれますか、お尋ねいたします。

なった施設の活用についてお願いする必要は○地域づくり課長（有島春己君）- 53 -

例えば地区公民館でモデル的なということ

テライトオフィスは取り組みやすいというふ

でございますが、現在、市の公共施設は、市

うに感じるんですが、その辺どのようにお考

有財産利活用基本方針として、一括しての民えでしょうか、お伺いいたします。

間移管を第一に方針をお示ししているところ○企画課長（上村裕文君）
お答えします。

でございます。
地区公民館の一部の部屋のみの整備となり

東市来支所の活用につきましては、今後のますと、施設を一体的に行政財産として管理

庁舎機能の在り方や組織再編を含めて、総合

しております地区公民館の状況では、難しい的に検討して見極めてまいりたいと考えておのかなと考えるところです。

ります。
また、提案をいただきました内容につきま○８番（冨迫克彦君）

しては、今後検討の上、参考とさせていただ

廃校となると施設の規模も大きいので、いろいろ難しい局面はあるかと思うんです。たきます。

だ、やはりその地区公民館としてどこまで使○８番（冨迫克彦君）
それでは、３問目の上下水道料金のことにうのか、その辺を明確にしながら、今のそのついて入っていきたいと思います。

規制を余りにとらわれず、自由にやはり市の荒尾市の先行事例については、今、答弁ごほうが使っていく。こういう考え方も大事か

ざいましたように、メタウォーターさんをおなと思うところです。
総務省のホームページに、お試しサテライ呼びになって勉強もされたということでした

トオフィスのことで、先ほど少し紹介しましが、老朽管の布設替えとか、また料金の改定、たけれども、全国３６道府県がエントリーさ

これは将来を見据えていずれかの段階ではやれております。その中で、鹿児島県では薩摩らないといけないというふうに私も思います。

川内市、錦江町、伊仙町がエントリーされてしかし、今回の条例改正に当たっては、少おりまして、先日は曽於郡の大崎町が、ＪＴし検討が足りないのではということも思ってＢと連携してサテライトオフィスへの誘客におります。今、財政管財課のほうで、市有財取り組むということも報じられました。

産 （土 地建物 ）活 用市場 調査癩癩サ ウン ディ

また、７日に県庁の１８階、以前レストラ

ン グと いうん です か癩癩に 取り組ん でお られンだったところを、ＮＰＯの方々が委託を受ますが、同じように水道事業を将来的にどうけてサテライトオフィスとして、また新しく運営していくのか、この市場調査の方法も参起業されるような方々の相談も含めて幅広く

考に事業者を公募されてみてはどうでしょう

活動されるという記事もございました。

か、お尋ねいたします。
○上下水道課長（新川光郎君）

１回目の答弁でありましたように、地方への移住といいますか、在宅勤務、テレワーク

ただいまご質問がございました将来的にどのことも含めて、そういう流れが今できてるう運営していくのか、また、事業者の公募にのかなと思うんですが、そういうことで、東つきましてでございますが、日置市では、将市来支所、市長も御覧になられたと思います

来を見据えた水道の理想像であります安全、が、大分空きスペースも増えております。地

強靭、持続を具体化するため、令和元年度に区公民館等はどうしても、その地区の方々の新水道ビジョンを策定し、県下でも遅れていご理解も必要なので時間を要しますが、東市

ます管路・施設等の更新・耐震化等に取り組

来支所ということに限定すれば、割とこのサんでいます。

- 54 -

このビジョンの中には、官民連携の手法のれることになります。なかなか今、新型コロ検討につきましても記してございますので、

ナウイルスの収束が見えない中で、来年４月

議員からご提案のございましたサウンディン

から家庭の出費が増えるということになりま

グ調査の実施につきましても、水道事業運営

す。
個人的にはまだまだ検討する必要があって、審議会の議題とし、意見交換してまいりたいと考えております。

もう少し見直しも必要かなという感じもいた○議長（池満しますが、今のこのコロナの状況を考えると、

渉君）

来年４月から実施するのはどうなんだろうと

ここで、しばらく休憩します。次の会議をいう心配をしております。条例が可決された

１１時１０分といたします。
午前10時58分休憩

場合、その実施時期を見送る、もしくは再検癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

討されることもあり得るのかどうか市長にお尋ねして、私の一般質問を終わります。

午前11時10分開議渉君）○市長（永山由高君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

お答えします。

○議長（池満コロナ禍による経済的影響、これがあるこ○８番（冨迫克彦君）とは十分承知をいたしております。

ただいま、今後の料金改定を含めて、いろんな検討をする際には市場調査のこと、サウ前回の料金改定から約１０年間、水道課、

ンディングのことも視野に入れながら検討を

下水道課を統合しての人員の削減、技術職員

したいということでありましたが、実際、市の本庁一本化、検針業務などの外部委託によ

民の安心安全な生活を守る、一番大事な水をる人員削減など、複数の取組により経営の効守るという意味から、各地で頻発している漏率化を図ってまいりました。
しかし、人口減少による使用料収入の減少、水対策、漏水の修繕ですね。
そういったものに対して今、管工事組合を

近い将来必ず訪れる施設の大量更新、これに中心としながら対応をしていただいているとよる多額の更新費用という収入・費用の両面いうふうには理解しますが、いずれの企業もからの厳しい現状は、支出削減だけではカ零細であって従業員が少ないと、なおかつ求バーできない状況となっております。
日置市といたしましても、今回の料金改定

人をしてもなかなか人が集まらないというよだけで経営の安定が図られるとは考えておりうな状況があるやに聞いております。
そういう意味では、やはり官と民の連携、ません。しかし、先延ばしすることこそ、

これもある意味共生・協働の形になっていく

後々の料金改定幅の増など、今以上に市民負んでしょうけれども、今後の検討される中で担に大きな影響を与えかねない。そのためにはそういう事業者の方々の経営の安定化、先もちろん、議員ご指摘の官民連携の取組につほどメリットのところでも少し触れられたときましても十分情報収集を行うとともに、更思いますが、そういうことも十分視野に入れ新財源の確保も時期を失わないよう、公営企ながら検討を進めていただければと思います。

業として責任を持って実施したいと考えておそれから、今回、この後常任委員会で条例ります。

案について検討をしてまいりますが、その結今回の改定につきましては、審議会で頂き果として条例が可決された場合、来年４月かましたご意見を尊重し、令和４年度、令和

ら水道、下水道、それぞれ基本料金が改定さ

５年度の２年にわたる激変緩和を考慮した改- 55 -

正ともいたしておりますので、ご理解とご協れたとき、速やかに、事前登録情報シート、

力をお願いいたします。

住所・氏名、あるいは顔写真等で情報の共有を行い、迅速な不明者の発見に努めないか提以上です。
○議長（池満案します。

渉君）

３問目、地区公民館の体制・交付金の在り

次に、１１番、山口政夫君の質問を許可し方について。

ます。

１項目、地区振興計画の策定及び実施団体〔１１番山口政夫君登壇〕

は、条例地区公民館か、地区自治公民館か、○１１番（山口政夫君）
私は、通告に従い３問の質問をいたします。

市長の見解を伺います。
２項目め、条例地区公民館の管理責任者を１問、市民への広報紙・文書配布等の改善支援員とし、現在の館長を地区自治公民館のを図らないか質問します。
１項目、高齢化・過疎化・自治会未加入や館長、あるいは会長・代表者とし、組織名称

外国人の居住も増える中、自治会配付文書やも地区自治会、あるいは地区連合協議会、あ回覧板等の在り方の改善が望まれます。改善

るいはコミュニティ協議会等と体制を変えるの一つとして、多国言語・読み上げ機能を有べきではないか提案します。

する電子情報配信アプリやＭＢＣテレビデー

３項目め、現在の地区振興計画書に基づい

タ放送・市ホームページなど複数のシステム

た交付金の在り方を廃止し、手挙げ方式、つを導入し改善を図らないか伺います。

まり事業ごとに計画書及び予算書を添え申請

２項目め、デジタル化が進む中、市民へのを行い、事業や補助額を決定し、地区自治公

スマートフォンやタブレットなど、地区公民民館が事業を実施し、共生・協働による地域

館・自治会・高齢者クラブ・女性団体や社会活性化を図るよう改善すべきではないか提案

教育学級等で頻繁に講座を開催し、市民の安し、１回目の質問を終わります。

心安全なデジタル通信機器の活用の推進に努〔市長永山由高君登壇〕○市長（永山由高君）

めないか提案いたします。
２問目、認知症による行方不明者への対応、回答します。
質問事項１、市民への広報紙・文書配布等対策について質問します。
第８期介護保険事業計画に、介護認定されの改善、その１、複数のシステムを導入し改た認知症数は８０１人とあり、認知症初期集

善を図らないかとのご質問につき回答をいた

中支援チームを効果的に運用し、また、医します。

師・認知症疾患医療センターとの連携を強化

市のホームページについては、日本語を含しますとある。そこで認知症と診断された人

む８か国語に対応しているところではありまは何人と把握しているか伺います。

すが、読み上げ機能については日本語のみで２項目め、行方不明時のＳＯＳネットワー

あり、ＰＤＦデータについても一部の多言語

ク体制を構築し、徘徊模擬訓練を実施すると化や読み上げができないことから、外国人にありますが、不明者の情報共有やネットワー

とって情報が伝わりづらい状況であることはク体制・訓練内容を伺います。

認識しております。

３項目め、家族の同意を得て、行方不明等

また、ＭＢＣデータ放送については、各課の恐れのある認知症高齢者等事前登録実施要から掲載依頼があった際に市の情報を掲載し綱の法整備を行い、行方不明捜索願の提出さているところであり、今年度は新型コロナウ- 56 -

いきたいと考えております。

イルス感染症のワクチン接種に関する情報などについて掲載を行ったところであります。

また、徘回模擬訓練については、平成

アプリ上に広報紙のデータ等を登録し、多２８年度から令和２年度までに、地区公民館

言語化や読み上げを行うツールを活用をしてや介護事業所等で計５回、市主催では、令和いる自治体があることは認識しており、大変

２年度に認知症施策推進会議等で２回実施し有効なツールでもあることから、導入自治体ております。
令和３年度からは、認知症見守り支援講座

を参考に検討を行っていきたいと考えておりと題して、自治会や地区公民館等４か所で徘ます。

回模擬訓練を計画しております。内容は、迷その２、市民の安心安全なデジタル通信機

い歩きの認知症の方への声かけや対応を体験

器活用の推進について回答をいたします。
デジタル通信機器の活用に向けては、今後、するというもので、徘回時だけでなく、日頃ＮＴＴドコモと県が行う実証プログラムに参の見守りや声かけについて学ぶ内容となって加し、民間事業者による無料のスマホ講座をおります。
続いて、その３、事前登録情報シートで情活用していきながら、様々な場面でスマート報の共有を行うことについて回答します。

フォン等のデジタル通信機器に触れていただ

認知症高齢者等の事前登録及び行方不明時

く機会を設けていく予定にしております。
続いて、質問事項２、認知症による行方不の情報共有や連携体制については、ＳＯＳネ

明者への対応、対策についてのその１、認知ットワーク体制の構築に併せて警察等の関係症と診断された人の人数について回答します。

機関と協議を行い整備し、行方不明者の早期介護保険課における認知症高齢者の方の把発見に努めていきたいと考えております。

握については、令和２年９月時点において介質問事項３、地区公民館の体制・交付金の護 認 定 を 受 け た 方 ２ ,８ ８ ７ 人 の 中 で 、 認 知

あり方について、その１、地区振興計画の策

症高齢者の日常生活自立度１以上と判定され定及び実施団体について回答します。
地区振興計画の策定及び実施団体は、地区

た方は２,６１４人で、高齢者人口の自治体公民館であると認識しております。

１５.８％を占めています。

その２、条例地区公民館の管理責任と組織

また、地域には、認知症の診断を受けてい名称について回答します。

ない方、介護認定を受けていない方がいると考えられるため、認知症の人の正確な数は把条例地区公民館は、共生・協働の地域社会

握できませんが、厚生労働省が示している認と市民の主体的な地域づくりを推進する拠点

知症の方の割合は高齢者人口の約１７％とさとして位置づけており、館長は、施設の管理れており、これを基にすると、日置市の認知

運営、利用促進や職員の管理監督などの業務症の方は約２,８００人と推定されます。

を担っていることからも、条例地区公民館長の役割は、支援員とは別に必要と考えており

その２、情報共有やネットワーク体制・訓ます。

練内容について回答します。
本市においては、行方不明時のＳＯＳネッ

なお、条例地区公民館と地域コミュニティ

トワーク体制が構築されていないため、今後、である地区自治公民館の役割が混同し、分か

県内外の先進地自治体の取組を参考にしながりづらいとの意見があることは承知しておりら、本市の実態に合ったＳＯＳネットワーク

ますので、今後、時代のニーズに合った体制

体制を第８期介護保険事業計画中に構築してに検討を進めてまいりたいと思います。

- 57 -

いただいて、インバウンド、コロナ収束を対

その３、交付金の在り方について回答しま処できるようにしていただきたい。

す。

それと、もう１点この件について市長にお今後の交付金の在り方については、財源が願いというか、提案なんです。

合併特例債を活用した基金であることや、条例地区公民館と地区自治公民館の役割の整理

市長が就任してすぐコロナ対策で、市のが必要なことから、第５期の事業実施期間中

ホームページのトップにコロナボードを掲載に制度見直しの必要性があると認識しておりしていただきました。これは市民の皆さんかます。

らも非常に好評で、いいですねと。
そのときに私が一番最初に思い浮かんだの以上です。

が、自治会長時代にこの文書の配付、高齢者○１１番（山口政夫君）に非常に負担があるとか、そういうのも聞い

ただいま回答を、ほぼ前向きな、全て前向ていましたので、コロナが収束後、できましきな回答を頂きました。
２回目の質問をさせていただきます。

たらこのトップページのボードを、市の重要

まず、広報紙・文書等の在り方でございま

な広報のお知らせ版という形で継続できない
か、市長の見解をお伺いします。

す。

○総務企画部長兼総務課長（上私がお願いして提案したアプリですが、実

秀人君）

コロナボードにつきましては市長の発案で、は、さつま町、南大隅町も、市長もご存じというのも聞いております。ここで、政務調査

市民目線で、タイムリーな情報をいかに市民で聞きたかったんですけど、行けないもんでに分かりやすく伝えるかということで、ホー

すから、議長、事務局を通じて書面で一応ア

ムページ上で出ておりますけれども、今、文ンケートを取らせていただきまして、非常に書等の、重要文書の位置づけですね。コロナ効果があると、それと、今１０ギガですかね、が収束した後に広報のボードとしての活用の

さつま町が。４０万円ちょっという費用だそ

方法だと思うんですけれども、重要事項を今うです。

回掲載するに当たって何が重要なのかというところをやっぱりもんでいく必要があるかと私も職員さんに、一応知識のある方にお聞いうふうに思っております。

きしましたら、日置市で、例えばさつま町は市民には分かりやすい情報というのをタイ

ほとんど広報さつまとか、お知らせ版だけとムリーに伝えないといけないもんですから、

聞いています。
ですけども、私が思っているのは、商工観

やっぱりそこの情報の選択というのを今後検光課が所管するインバウンドの対策として、討をしていく必要があるというふうに思いま

美山とか、観光拠点のデータもアップすれば、す。

やはり４０ギガ程度あれば、料金的にも○１１番（山口政夫君）
ぜひ、その重要性もですけども、書面に頼７０万円程度の予算かなと、そこまで。
そうしますと、先日ですかね、政府もコロらない。というのが、自治会の未加入数も相ナの予防接種が８０％以上したら、接種証明

当増えております、この１年間で。そうした書を発行して経済の交流を図りましょうとい

ときに、市民課に聞いたら、６０人ほど郵送うことで、１１月ごろからそれを導入するとで届けてくれというような申出があったと聞いうことも国が発表しています。

いております。ですけど、これを全て未加入の ２ ,０ ０ ０ 人 程 度 に す る っ て な る と 経 費 も

そういうことからも即、できれば対応して- 58 -

と。

かかります。
そういうことからも、こうした、それと、ですから、そういうのを防ぐためにも、や

高齢者が、過疎地の場合、見ようとした、今はりこの情報シート、情報共有というのが一

スマートフォンは皆さんお持ちです。ワンク

番大事だなと思っております。

リックで、すぐ次の市の情報を見れるねといそれと、私は大牟田の届出制度が、これうことが大事だと思いますので、これはぜひ

２０年やっております。ところが、１か所だ進めていただきたいとお願いしまして、２問

けですけども、介護課長からも聞いておりま目に入りたいと思います。

す。県内で９か所ぐらいこの制度を導入している。

２問目も、進めるという方向で聞いており
ま す 。 認 知 症 者 数 も ２ ,８ ０ ０ 人 、 こ れ は あ

その一つのさつま町の例を言いますと、認

くまでも推測ですね。ご指摘のとおり受診さ知症高齢者ＳＯＳネットワーク事業実施要項、れない方もいらっしゃいますので、この程度

先ほどネットワークの構築に併せて検討しまいるということで、と思います。

すということでした。大牟田市も登録制度とネットワークは別々に制定しております。

２問目、３問目、同じ内容かなと思います

ただ、このネットワーク事業という要項をので、一緒に２問目をやります。
私がなぜこのネットワークをお願いするか

見ますと、ネットワークの要項と不明時の協言いますと、４年間消防関係で不明者のある力、この申請書を見ますと写真等の添付もつときに捜索にお伺いしました。そうしますと、

いております。こういうことからも、早急に本当に名前は、捜索願を出されるときに住所、

やはりこういうのを進めるべきかなと思いま

氏名は必ず聞きますから皆さんご存じなんですが、そこらを再度お伺いします。

す。

○介護保険課長（東浩文君）

ところが、顔が分からないねと、地元の人

実施要項の整備につきましては、本年度、はお分かりです。ところが、消防職員、消防

ＳＯＳネットワーク体制の構築のための情報団員、出動されても認識できないわけですね。

収集を行っていきます。そして、第８期介護自治会長や家族の方から写真等をお願いして保険事業計画の最終年度であります令和５年

配付するのに、約３０分から長い場合は４、度までに、認知症施策推進会議や関係機関と５０分かかっているわけですね。そのときにの協議を重ねながら進めていきたいと考えても消防署の職員、団員から情報が、こねんと

おります。
以上です。

があればなというのを受けておりました。私○１１番（山口政夫君）

もそれを実感しています。
その後、消防長にも相談しました。そうし計画されているということですが、５年度

ますと、過去５年何件、日置市でも認知症で中ということではなくて、１年でも早く構築捜索出動していますかと、３５件発生していして実施するということが、スピード感を持るということも聞きました。その中で、それってやるということが大事だと思いますので、は以前ですが、消防署の職員が不明者の捜索

そこはよろしくお願いします。

活動で、その不明者と接触しているんですけ

次に、３問目の地区公民館体制です。

ど、その不明者という認識が確認が取れずに、非常に市長には失礼な、１問目は、かと思後から発見されたとき聞いたら、職員が接触います。ただですね、これ私、４年ずっと同していたというような事案も実はありました

じことを質問しました。いずれにしても昨年- 59 -

まで地区公民館がしておりますという答弁、

この支援員をやめさせてくれとか、ひどい場

説明なんですね、執行部にしても。

合はですね。

ですけども、交付金が地区自治体公民館に

そういうこともありましたから、私がずっ交付し、事業をし、私も支援員をしているとと言っているのは、条例公民館は、行政は館きに、唐突に領収書を地区自治公民館でもらを設置しているんですよ、そこの職員は、地ってくださいと、なかなか理由、支援員の皆区自治が実施する事業のサポート、いわゆるさんが理解できなかったんですね。ですから、支援員として事業の支援をしたり、助言をしおかしいじゃないですかって言うけど、いやたりするんですよと、ですけども、残念ながいやこれ地区公民館のこの地域振興計画事業

らそれができていないんですね。ですのでおは行政がやっているんですよという認識だっ

願いしておる。このほうがいいんじゃないかたんです。

という提案です。

昨年の９月に、１年前です。前市長に再度

それと、交付金の在り方、これも地区を回

最後に質問したら、全て地区自治公民館がやり、職員と話しますと、辞めていただきたいっておりますと。

という意見が非常に多いです。

申し訳ないんですが、実は、なぜここを言なぜか言いますと、特に近年はコロナで事ったか言いますと、これをですね、日置市の業ができません。それと、コロナ禍でなくて

ホームページです。９月７日までは地区公民

も、予算を使い終わろうと、もらったお金だ

館が策定と実施をしております、ホームペー

から使い終わろうと、そうしますと、どうしジ。いろいろこの質問を出しまして、実はても事業を増やすんですね。自治会長なんか

９月７日に地区自治公民館と地区振興計画、から、事業が増えて地区館ができたからする

地区自治公民館が制定し実施をしております

ことが増えたと不満がある。だけど、お金はと、こういう認識のずれがあるわけです。ともらってやりたいという、そういうことがあいうことは、市民の地域の自治会の皆さんもるから改正すべきだと申し上げております。
そこをもう一遍、市長、いかがでしょうか、

やはり同じなんですね。

どのようにお考えでしょうか。

それと、館長の位置づけもそうなんです。

○市長（永山由高君）

地区自治の代表者を、規約を見ると館長を置
くと、名前は登録上はあります。ところがそ先ほども申し上げましたとおり、今の制度の方を地区公民館の館長と、それで行政が辞に様々な混乱を伴う問題が起きつつあるとい令を交付しています。ですから、地域の代表

う状況については把握をしております。一方というよりは、行政の代表ですよねと。そうで、制度見直しを行っていく上で、関係各所

いうこともあります。

への聞き取り、調査、説明は必要であろうというふうに考えております。

それと、余り言いたくないんですけど、今までいろんなトラブルが発生しています。ひ今後、条例、交付金等の見直しは行ってい

どい場合は館長が支援員といろいろ、というきたいと考えておりますが、急激な変化で市のが、支援員は行政職員ということで市が採民の皆様に混乱やご迷惑をおかけしないよう用をしております。地域振興計画の事業内容

なスケジュールも考慮しながら、早急に取りにも、これはいい、これはだめというのは分組んでまいりたいというふうに思っておりま

かっています。ところが、それを言いますと

す。
以上です。

館長が、俺が言うことを聞かんと、だから、- 60 -

させていただきます公明党の黒田澄子でござ○１１番（山口政夫君）

います。

そこは私も思っております。ですので、できれば５期の前にも、前市長もこういうふう

８月の豪雨災害で被災された方々や命を落に交付金の在り方も変わっていきますよといとされた方々、また、ご家族に対しまして、うことは申しておりました。そのためにも心からのお見舞いとお悔やみを申し上げます。

３期中にある程度の方針を決めて、令和４年

さて、この夏は東京オリンピック・パラリ

度に１年、あるいは半年でもいいです。しっンピックでの活躍など明るいニュースもあり

かり説明をする。

ましたが、本市でもコロナ感染陽性者が出ま何でか言うと、先ほど私も言いましたが、したとの放送が毎日のように続いており、今経験したとおり、次はこげんするど、次はこ

朝もそのような放送があっておりました。いげんするど、はい次からしてくださいなんで

まだ晴れ晴れとしない日々が続いております。

すね、今までが。だから、それじゃなくて、市民の皆様の日常が一日も早く元に戻ること

しっかり説明をしてもらいたい。そういう意を祈りつつ、通告に従って一般質問をさせて味でも、令和５年度は、次の話合いをせんといただきます。

いかんわけです。だから、５期中にするとい

初めに、３歳児健康診査の視覚検査へ、屈う意味は分かりますけど、早急に進めていた

折検査機器の導入をについて４点お尋ねしま

だきたい。

す。
３歳児健康診査での家庭で行う視力検査のそういうことで、今回の質問に対して、全

正確さを市はどう考えておられますか。

て前向きに取り組んでまいりますという回答を受けました。全て、私は市民の安心安全に

また、目の病気や障害等が発見される時期

生活できるまちづくりにつながる提案をしたが遅れることでの、子どもへの影響をどう考つもりでございます。このようなことから、えますか。
さらに、目の異常の発見が遅れることでの、迅速な決定と、また、対処、対応ということを望み、最後に、再度市長の答弁を求め、質その子どものリスクに対して、保護者への啓問を終わります。

発の状況はどうでしょうか。
最後に、眼鏡をかけても視力が出ない弱視○市長（永山由高君）

等の早期発見のために、屈折機器の導入を考議員からのご提案では、４年度からの説明

えませんでしょうか。

をというお話しでございましたけれども、こちらで素案をまとめる前に、まずは今関わっ

２点目に、子宮頸がんワクチン接種の定期ておられる方々とのコミュニケーション、こ接種を逃したこの女性たちへの救済、キャッれを図ってまいりたいなというふうに思ってチアップの必要性について５点お尋ねをいた

おる次第です。

します。
８月にはネットニュースや新聞で、国の子以上です。
○議長（池満宮頸がんワクチン接種勧奨再開検討へとの記渉君）

事が掲載されました。８年前にストップした

次に、１４番、黒田澄子さんの質問を許可

田村大臣が現大臣で、再開は私の大きな宿題します。

とし、いつまでも今の状態でいいというわけ〔１４番黒田澄子さん登壇〕ではない。責任を感じていると述べています。

○１４番（黒田澄子さん）

初めに、個別通知のない令和元年度と本市

皆様、こんにちは。本日最後の一般質問を- 61 -

最後に、収納等のスマホ決済の種類を増やが個別通知を行った令和２年度の接種者数とせないかについて３点お尋ねします。

接種率をお尋ねします。

銀行等の口座引き落とし以外の収納方法の

次に、過去２年間の子宮頸がん検診の年齢

種類・件数をお尋ねします。

別の受診者数と受診率をお尋ねいたします。
また、キャッチアップ接種の必要性への考

次に、近年、ＱＲ・バーコード決済サービ

え方と、キャッチアップ助成に取り組む先進スでの決済導入が進んでいますが、他市の活地の状況についてお尋ねします。

用状況はどうでしょうか。

さらに、女性の命を守るためのキャッチア

最後に、いつでも納付できる便利なスマホップ助成に取り組まれないかお尋ねをいたし

決済等の種類を増やせないかとお尋ねして、ます。

１回目の質問といたします。
〔市長永山由高君登壇〕

最後に、現在は接種希望者が市役所に取り○市長（永山由高君）に来なくては出していただけない予診票を、お答えします。

送付できないものかお尋ねをします。

質問事項１、３歳児健康診査の視覚検査へ

３点目に、恒久的に生理用品配付をとの点

屈折検査機器の導入をというご質問につき、で２点お尋ねします。

その１、家庭で行う視覚検査の正確さについ

特に学校等での生理用品をトイレに配付すて回答します。

ることでの効果をどう考えますか。
また、女性の健康保持・増進のために、恒３歳児健診の視覚検査は、鹿児島県母子保

久的に生理用品配付を予算化すべきではない

健マニュアルを基に、保護者からの聞き取りかと考えますが、いかがでしょうか。

アンケート及び視力検査を実施していますが、４点目に、特別教室のエアコン整備を計画

発達により検査内容が理解できない場合もあ的に行うべきではについて３点お尋ねします。

り、正確さとしては不十分であることは認識しております。

現在の各特別教室のエアコン設置状況と、

その２、発見される時期が遅れることでの特別教室エアコン整備計画、その優先順位に

子どもへの影響について回答します。

ついての根拠をお尋ねいたします。

発見が遅れることで、身体面や心理面など

次に、音楽室や調理実習を行う家庭科室へ

子どもの発達に大きな影響があると考えます。

のエアコン設置の要望はないのか。

その３、目の異常の発見が遅れることでの最後に、特別教室へ計画的にエアコン整備

リスクに対して、保護者への啓発の状況につをすべきではと、お尋ねします。

いて回答します。

５点目に、ふるさと納税に動物愛護枠を設

３歳児健診時に行う子どもの耳の聞こえのけないかについて３点お尋ねします。
初めに、野良猫等への市民からの苦情はどアンケートに、目の検査の必要性や異常の早のようなものでしょうか。また、市の対応・期発見などについて記載し、啓発を行ってお対策はどうされていますか。

ります。
その４、屈折検査機器の導入について回答

次に、先進地での対策はどのようなもので

します。

しょうか。
最後に、野良猫等への不妊・去勢手術の助

屈折検査機器の必要性は感じており、国は成のために、ふるさと納税に動物愛護枠を設来年度に補助制度を創設する動きもあります

けないかお尋ねします。

ので、それらを踏まえて、導入については十- 62 -

とも、現在の制度について、広報紙等で広く分検討をしたいと考えております。

周知してまいりたいと考えております。

続いて、質問事項２、子宮頸がんワクチン

その５、ワクチン接種の予診票送付につき接種のキャッチアップについて、その１、令回答します。

和元年度と令和２年度の接種者数、接種率に

現在、予診票の送付については、ほかの予ついて回答します。
令和元年度の接種者はありませんでした。

防接種との関連も含め、接種希望のあった方

令 和 ２ 年 度 は ２ １ 人 が 摂 取 し 、 １ .５ ％ の 接の母子手帳を確認した上で随時発行しており種率となっております。

ます。今後、積極的な接種勧奨を再開するかどうかを判断していく動きがあることから、

その２、過去２年間の年齢別の受診者数、国の方針に従って進めていくものと考えてお受診率について回答します。

ります。

令和２年度の受診者数と受診率につきまし質問事項３、恒久的に生理用品配布につき、ては、２０代が９１人で、５.５２％、その１は教育長より回答をいたします。

３ ０ 代 が ２２ ２ 人 で ９.２ ７ ％ 、４ ０ 代 が
３ ５ ０ 人 で １ ２ .５ ８ ％ 、 ５ ０ 台 が ３ ６ ６ 人

その２、恒久的に生理用品配付を予算化す

で１２.１９％、６０代が７２４人でべきではないかとの質問につき回答をいたし

１８.４０％、７０歳以上が７４７人でます。
本年度、ＬＲ、レディレスキュー、コロナ

１０.２０％となっております。
令和元年度につきましては、２０代が禍における「生理の貧困」支援をキャッチフ

７ ３ 人 で ４.２ ６ ％ 、３ ０ 代 が ２２ ０ 人 でレーズとして、経済的な理由だけでなく、家９.１５％、４０代が２８３人で１０.０６％、庭の事情で生理用品を入手することが難しい

５ ０ 代 が ３ ７ ３ 人 で １ ２ .２ ０ ％ 、 ６ ０ 代 が女性等に対し、生理用品の配付を行う準備を

７ ８ ０ 人 で１ ９ .３ ４％ 、 ７ ０ 歳代 以 上 が進めています。

７５６人で１０.４６％となっております。

なお、来年度以降の恒久的な生理用品の配その３、キャッチアップ接種の必要性への付については、取組を進める家庭の状況も見

考え方及び先進地の状況について回答します。

ながら、継続して配付できないか検討をしているところです。

現在、子宮頸がんワクチン接種のキャッチ
アップ事業を実施している県内の自治体はあ

生理の貧困については、女性活躍社会の実

りませんが、確認できた中では、青森県の平現に向けた大切な取組であると認識しており川市で事業を導入しているようです。

ます。今後も国や県、近隣市の動向も注視しながら、継続的に予算化できるよう努めてま

平川市では、今年度に限り、公費接種での機会を逃した１７歳から１９歳の女性に対し、いりたいと考えております。
質問事項４、特別教室へのエアコン整備に３回接種分までの助成を行っております。

つきましては、教育長より回答をいたします。

その４、キャッチアップ助成に取り組まな

質問事項５、ふるさと納税に動物愛護枠をいかとのご質問につき回答します。
定期の予防接種としての位置づけではあり設けないかとのご質問のその１、野良猫等へますが、国の方針としての積極的な干渉となの市民からの苦情及び市の対応・対策についらないように留意するよう注意がなされておて回答します。

り、定期予防接種に当たらないキャッチアッ

市民からの苦情や相談として、敷地などにプ助成には取り組む考えはありません。今後侵入した際の排泄物の悪臭のほか、望まない- 63 -居つき、飼い主ではない方が行う餌やり行為と楽天銀行アプリを使ったスマホ決済がありへの不満も寄せられております。

ます。

そのような苦情に対して、市といたしまし件数につきましては、コンビニ収納が固定ては、現地を確認し、生活環境の悪化につな

資産税や国民健康保険税等の税金、また、市

がるような買い方や不適切な餌やりに対して営住宅使用料や保育料、上下水道料等の料金は、注意を促した上で、保健所への情報提供

を 合 わ せ て 、 令 和 元 年 度 が ８ 万 ５ ,４ ９ ８ 件 、を通して指導をお願いしています。

令 和 ２ 年 度 が ８ 万 ９ ,５ ７ ７ 件 と な っ て お ります。

その２、先進地での対策について回答しま

また、ＰａｙＢの収納件数につきましては、す。
動物の愛護及び管理に関する法律では、都

令和元年度が２１２件、令和２年度が道府県知事等に動物の飼養や給餌等で生活環

４０２件であり、楽天銀行アプリにつきまし

境が損なわれた際の指導、助言の権限が明記ては、令和元年度が５０件、令和２年度がされており、その権限に基づいて対応をして

１８６件となっております。
その２、ＱＲ・バーコード決済サービスでいるのが一般的です。

の決済導入及び他市の活用状況について回答

先駆的な自治体では、地域性に合わせて避します。

妊等手術費の助成や捕獲機の貸出し、猫の譲
渡活動などについて、地域での対話と合意を

他市の状況につきましては、鹿児島市のほ前提とした地域猫対策が取り組まれているとか、南さつま市、いちき串木野市などがＰａ認識しております。

ｙＢやＰａｙＰａｙなどのスマホ決済を取り入れているようです。

鹿児島県におきましても本年度から、手術

その３、スマホ決済等の種類を増やせない

経費や飼養管理経費の一部を助成する地域猫かとの質問につきまして回答します。

活動等補助金が開始されたところです。

既存のスマホ決済に加え、令和３年１２月

その３、ふるさと納税に動物愛護の枠を設からは、ＰａｙＰａｙ、銀行Ｐａｙ、ａｕＰ

けないかとのご質問、回答します。

ａｙ、ＬＩＮＥＰａｙでも納付できるように

野良猫等の不妊去勢手術に至るには、地域準備をしているところです。

の仕組みづくりや手術費用の捻出のほか、手以上です。

術していただく獣医師の確保も重要です。地

〔教育長奥域の状況把握や、お世話をされている方との○教育長（奥

情報交換を通して、ほかの助成金や、ふるさ

善一君登壇〕善一君）

それでは、質問事項３のその１でございまと納税なども含めて、今後の方向性についてす。

検討が必要だと考えます。
質問事項６、収納等のスマホ決済の種類を

生理用品の購入について、家族にすら相談増やせないか、その１、銀行等の口座引き落できない子どもたちにとって、学校のトイレとし以外の収納方法の種類・件数について回に生理用品が準備してあることで悩みや不安答します。

を緩和し、安心して学校や家庭などで過ごすことができるようになると考えます。

口座引き落とし以外での納税方法につきましては、金融機関や市役所本庁会計課、また質問事項の４でございます。エアコン設置

は各支所会計課分室での直接納付やコンビニについてでございます。その１とその３につエンスストアでの納税方法のほか、ペイビー

いて一緒にお答えをいたします。

- 64 -

○健康保険課長（山下和彦君）

特別教室は、小学校及び義務教育学校前期結果につきましては、健康保険課のほうに課程で１２４教室中、エアコン設置は４０教共有されるというふうに考えております。

室、中学校及び義務教育学校後期課程で以上です。

８９教室中、エアコン設置は１７教室ありま○１４番（黒田澄子さん）

す。
エアコン整備計画については現在ございま

保護者への啓発についてでございますが、せんけれども、昨年度策定いたしました長寿

十分、この目について啓発がされているので命化計画に併せ、火気を使用する部屋や使用

しょうか。保護者への情報提供とか、保護者頻度の高い特別教育から優先して設置していがこの目の異常に気づくことがどれだけ大事

きたいと考えています。

かということが把握されていないということは大変なことだと思っています。

その２でございます。学校側からの特別教室へのエアコン設置について、音楽室、理科

答弁の中でも、そのようなことを記載して室、調理室、技術家庭室への要望を受けておおりますというふうに出ております。どのよります。

うな文書での記載か、お尋ねします。
○健康保険課長（山下和彦君）

以上でございます。
○議長（池満３歳児健診のアンケート調査の中で、目の渉君）

異常につきましての記載がございますが、内

ここで、しばらく休憩をいたします。次の会議を午後１時といたします。

容といたしましては、「子どもの目の機能は

午後０時03分休憩

生まれてから発達を続け、６歳でほぼ完成し癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩ます。ところが、強い屈折異常、遠視、近視、

午後１時00分開議

乱視や斜視があると、目の機能の発達が遅れ、渉君）

十分な視力が得られないことがあります。こ

休憩前に引き続き会議を開きます。

うした異常を早く見つけて正しい治療や指導○議長（池満受けるためにも、視力検査は大切な検査でご○１４番（黒田澄子さん）

ざいます」という記載がございます。

それでは、ご答弁頂きましたので再質問さ○１４番（黒田澄子さん）

せていただきます。

最初の答弁でも、「正確さとしては不十分

３歳児の健康診査についてのお尋ねをいただということは認識している。そういった中します。
視力検査の精密健康診査受診券の過去３年で、目に対しては大事なことですよとの記載

間の発行状況はどうなっておりますでしょう

もしてある」というふうにご答弁頂いておりか。

ます。
また、発達が遅れることではどうかという○健康保険課長（山下和彦君）

点で、身体的な面や心理的な面、今、少しお過去３年間における、精密健康診査の受診券の発行はございません。

話をされましたけど、この目の状態でどうよ○１４番（黒田澄子さん）

うな影響があるというふうに市は考えておられますか。具体的にお知らせをしていただき

専門医での検査の結果があった場合、今回は発行されてないということですが、専門医たいと思います。

で検査された場合の結果は、市が共有されて○健康保険課長（山下和彦君）
ちょっと、先ほども申し上げましたけれどいるのでしょうか、お尋ねいたします。

- 65 -

も、目の異常によりまして、遠視、近視、乱確かに、現在やっている検査につきまして

視、そういったもの等が早期に検査では発見は十分でございませんで、やはり、こうしたされますが、そのまま放っておきますと、な

屈折検査機器等の導入がございますれば、よかなか発達の段階で固まってしまいまして、

り正確に早く、そういった異常というのが発なかなかそういった回復が難しい状況になっ見されるというふうに認識はしておりますが、ていくということでございます。

周知という意味では十分されていないという○１４番（黒田澄子さん）

状況ではございます。
○１４番（黒田澄子さん）

それでは、視点を変えて、公益社団法人日本眼科医会が今年の７月に発表した「３歳児

実は私、昔、幼稚園に勤めていまして、本健康診査における視覚検査マニュアル、屈折

当にぼんやりした園児さんがおられました。

検査の導入に向けて」を出されています。概みんな、性格だと思っていました。でも、視要をお尋ねします。

力に問題があることが分かって、本当に分厚○健康保険課長（山下和彦君）

い眼鏡をかけて来られたときに、キリッとした子どもに大変身をされていました。

３歳児健康診査は、弱視など視力の発達の遅れや目の疾患を早期に発見して治療につな

子どもはそもそも目の異常があることは分げるための重要な機会であるものの、平成

かりません。また、親も毎日過ごしていても、

３年度から導入している視覚検査は、家庭でこんな性格の子だと多分思っておられ、幼稚行われることや、３歳児の応答が正確でない

園の先生たちも穏やかなのんびりした子だな

ことから、多くの弱視が見逃されていますと。

というふうに思っていたのですが、見えなかそのため、このマニュアルが有効に活用され、ったということがよく分かりました。発見し全国全ての自治体で屈折検査が導入されるこてあげることで、ちゃんとそういった器具をとで、見逃される弱視がなくなることを願っ使うことで、この子の生き方も、また、周りているという内容になっております。

の見方も大きく変わったということを、私は○１４番（黒田澄子さん）

そのとき若かったけれども、びっくりして、そうです。３歳児健診で弱視を見つけると、その子の変わり具合がですね、本当に目だっ治療が進んでいると９割が回復する。しかし、

たんだというのを今でも思い起こすところで６歳児で見つかると、なかなかここが回復さございます。
他市のこの屈折機器検査の導入はどのようれないと。ということは、３歳児健診がいかに視覚検査にとってキーポイントになるかとになっておりますでしょうか。

いうことを、やはり眼科医の方たちも頑張っ○健康保険課長（山下和彦君）ていただきたいという思いでの、多分、これ県内でこの屈折検査機器を導入している自は発表だったと思っております。国も大体治体というのは、確認できている中では姶良

３割程度は入れているが、なかなか進まない市でございます。

ということを危惧されて、いろいろ方策を、○１４番（黒田澄子さん）
答弁の中でも、来年度、国が概算要求して先ほど、国もということが出ておりましたのいるということで、何とか半額助成になるん

で、乗り出してきております。

じゃないかということもあることもあって、保護者への啓発は、今のそれだけで十分だ

今後検討したいとなっております。

とお考えかどうか、お尋ねします。

日置市の未来を担う子どもが健全な成長を○健康保険課長（山下和彦君）- 66 -

遂げること、また、弱視をしっかりと早期にンに関する要望書の概要についてお尋ねしま

発見することは大変な、大事なことだと思い

す。

ます。

○健康保険課長（山下和彦君）

最後に、市長のご見解を伺います。

要望書では、速やかな子宮頸がんワクチン○市長（永山由高君）

定期接種の接種勧奨の再開、９価子宮頸がん

視覚異常を早期に発見するための屈折検査

ワクチンの定期接種化、子宮頸がんワクチン

機器の導入につきましては、非常に有効な手接種機会を逃した女性へのキャッチアップ公段であるというふうに認識をしております。

費接種の実施、ワクチン接種ストレス関連反今後、国の補助制度などの動向も踏まえまし

応や機能性身体症状などの多様な症状への診て、十分に検討してまいりたいと思っており

療体制の強化、国際的な動向の国民への周知ます。

についての施策を要望するといった内容でご

以上です。

ざいます。

○１４番（黒田澄子さん）○１４番（黒田澄子さん）

来年度の取組に期待をしたいと思って、次本市も個別通知をした令和２年度は、の質問に移ります。

２１人に接種者が増えたとご答弁されました。

子宮頸がんワクチンです。世界では減少し過去に、周知不足のために周知機会を逃したている子宮頸がんは、今も日本では毎年約人がいたことを表しているこの数字だと、私

１ 万 人 の 女 性 が 罹 患 を し て 、 ３ ,０ ０ ０ 人 がは考えます。市はどのように考えられますか、

亡くなっています。日にちにすると、毎日

お尋ねします。

８人の女性たちが亡くなっている計算になり○健康保険課長（山下和彦君）

ます。１万人の罹患者の中には、子宮摘出を積極的な勧奨を控えるよう通知が出ていまされた女性も多くあるようで、妊娠の可能性

したことから、個別での通知は行っておりまも奪われるなど、苦しんでおられる方も少なせんでしたが、昨年度は国がリーフレットをくない現状です。

刷新したことから、全ての対象者に送付いた

昨年、私は対象者へ個別通知を提案しまししました。それにより、接種者が増えたと認た。その後に、厚労省のリーフが新しく発行

識をしております。

され、本市では、市民に不利益が生じないよ

これとは別には、市で年度当初に全世帯にう、小６から高１までの対象者全員にこの配布する健康カレンダーでのお知らせ、市のリーフを送付するといった迅速な対応をしてホームページへの掲載、広報紙への掲載など、いただき、大変に評価できるものと私は考え

これまでも周知は行ってきたところではござ

ています。

います。
○１４番（黒田澄子さん）

しかし、国は３回分の約５万円の接種費用は無料といった定期接種はそのままにしたま

このワクチン接種と検診、これで９５％の

ま８年以上も積極的勧奨をやめ、そのことで、予防ができると言われています。今回、見て情報がなく、この無料接種のチャンスを逃す

みますと、若干増えている年代、下がってい市民が増えてしまった経緯がございます。

る年代、ありますけれども、それに対する、

今年３月２９日、公益社団法人日本産科婦検診に対する、市はどうやってこれを向上さ

人科学会、また、同じく、日本産婦人科医会

せていこうというふうなお考えでしょうか、が連盟で、厚労大臣に出されたＨＰＶワクチ

お尋ねします。

- 67 -

状況でございます。

○健康保険課長（山下和彦君）○１４番（黒田澄子さん）

子宮頸がん検診の受診率は、令和２年度、そのことは市民がよく分かっているのか、

全体で１１.９％、令和元年度が１１.７％と低く、特に年代が若くなるほどその傾向にあお尋ねをします。

ります。受診しやすい環境づくりのために、○健康保険課長（山下和彦君）
先ほど言いました健康カレンダーの中には、

現在実施している予約制による土日検診や夕方検診、クーポン券による医療機関での検診接種を希望される方につきましては、健康保等について、より分かりやすく、より多くの険課のほうにお問合せくださいということで方々へ理解していただくための周知を行い、周知はしておりますので、お問合せのなかっ

受診率向上に努めてまいりたいと考えておりた部分につきましては、そういった形で回答ます。

しているところでございます。

○１４番（黒田澄子さん）○１４番（黒田澄子さん）

この予診票の送付についてでございますが、私が尋ねているのは、電話で送付してほし働いている保護者が市役所が開いている時間

いと、これを送ったら送付しますよという、に予診票を取りに来ることはとても困難です。

このシステムをご存じでしょうかとお尋ねを他市においては電話一本で、鹿児島市など電しております。もう一度お願いします。

話一本で送付していただいております。また、○健康保険課長（山下和彦君）

その他全国でもホームページに予診票を載せそういった具体的なお知らせにつきましててあって、自分でデータを取って行かれる人は、今のところ、お知らせはしておりません。

たちが非常に効果的だと言われております。

あくまでも問合せがあった分につきまして対

本市の取組についてお尋ねします。

応しているところでございます。

○健康保険課長（山下和彦君）○１４番（黒田澄子さん）
その辺もっと分かりやすくしないと、市の日置市におきましては、接種を希望される仕事としては手薄ではないでしょうか。

方につきましては、まず、来庁していただきまして、接種履歴等を確認した上で、予診票

今回、このキャッチアップについては、本を発行しております。また、電話等でのお問

当、財源のこともございますのでやってほし合せの場合は、母子手帳等の送付も併せておいという、そういった思いでありません。国

願いしておりまして、そこで、過去接種の内がそもそもやるべきだなと思っておりますが、容に確認できた上で、予診票を発行している

やっぱり、それで機会を逃した方がいるわけという状況でございます。

です。高齢者の肺炎球菌ワクチンは、地方が○１４番（黒田澄子さん）

それをどんどん言い出して、国がいよいよ、今の答弁、再度確認します。お電話で、母もう一度やりました、この再接種をですね。

子手帳のコピーを市役所に送付したら、予診

そういうことを考えると、この命に関わる接票は送付してくださっているというふうな答

種でございます。こういったものが、やっぱ弁でよろしかったでしょうか。

り機会を逃した方へのチャンスがあることに○健康保険課長（山下和彦君）

ついて、最後、市長のお考えをお尋ねをいたします。

お電話での問合せの場合は、母子手帳を郵○市長（永山由高君）

送でコピーを送っていただきまして、それと女性の命に関わる非常に大切な予防接種でシステムで確認した上で発行しているという- 68 -

あるということは理解をしております。今後、思っておりますが、市長のお考えをお尋ねし国において接種勧奨の再開を行っていくかのます。

どうかの判断を待って、その方針に従い、対○市長（永山由高君）
議員おっしゃるように、行政だけでやれる

応していきたいと考えております。

ものだけではないという認識もございますの以上です。

で、今後民間団体等とも意見交換しながら、○１４番（黒田澄子さん）

今後の在り方について検討してまいりたいとこのことについて、厚労省にも問合せをしいうふうに考えております。

ました。もう既にそういうことをやっている以上です。

ところ、何もなくてもホームページに載せて○１４番（黒田澄子さん）

いるところ、また、キャッチアップをされて私たち議会は、そういったことができない、

いるところ、何かのおとがめがあるんでしょうかとお尋ねしました。全くそれはありませ

公職選挙法で縛られておりますが、議員辞めんというお答えでした。市民の、やっぱり命た暁には、現物などをぜひという思いの方がを考えた首長さんたちが一生懸命捉えられた２０名ほどおられると思っております。ぜひ、んだなというふうな思いでおります。その辺、そういったことも、たくさんじゃなくても、またお酌み取り頂ければと考えております。

ちょっとでもという人もいると思いますので、次に移りたいと思います。

そういったこともぜひ取り組んでいただけれ

何とか今回も予算化を生理用品、考えておばと申し添えます。

られるということでございます。さきの６月

また、特別教室のエアコンは、今後計画を議会で予算化するという答弁頂きましたけど立てていかれるというふうなことでした。こも、既に配布済みでしょうか。また、公共施

れ、計画はいつ頃までに立てられて、何年間

設はどこに配布か、お尋ねをします。

の計画で、いつ頃から予算化をしていこうと○福祉課長（濵﨑慎一郎君）

考えておられるのか。

現在の状況でございます。８月２７日に入さきの市長のときに、全教室にたしか３年札をしておりまして、業者を選定をいたしま間ぐらいで普通教室やるぞと言われたら、国した。９月２４日までに、そのものが納品さがトンと落としてくれて一斉に終わったので、れる予定でございます。

そのときの思いはぜひ特別教室につないでいそれから、公共施設への設置ですけれども、ただきたい。国の３分の１の補助もあります

市役所の本庁舎、それから各支所、図書館、

ので、ぜひ頑張っていただきたいと思います

各中央公民館、女性センター等のトイレに設が、暑いので早急に計画立てられて、早急に置をする予定でございます。

実施していただきたい思いが、学校のほうも○１４番（黒田澄子さん）

子どもたちのほうもあると思っております。
もう一度お尋ねします。

市の予算化だけではなくて、生理用品の直接的な現物を寄附されたり、また、民間の事○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北業者などが寄附金を差し上げたいなど、そう

浩一君）

いったことが、今、日本の社会でも起きてお特別教室についてのエアコン設置についてります。もっと市民参画ができるＳＤＧｓのは、議員がおっしゃられますように、早急な視点も交えた事業として、市が予算化するこ設置が一番望まれるものでございますが、ことだけではなくてもできるんじゃないかなとの長寿命化計画では、市の財政的なことも考- 69 -慮しながら、今のところ、大規模な長寿命化っていくというような流れになっているようにつきましては、令和６年度からの実施といでございます。

うことで計画をしているところでございます。

○１４番（黒田澄子さん）
殺処分について、犬と猫の数値はどれくら

また、どの程度の計画かということですけ
ど、ただいま議員からご質問頂きまして、各いになっているのか、お尋ねします。

学校に調査をかけ、特別教室がどの程度ある○市民福祉部長兼市民生活課長（有村弘貴君）

かということも、数も分かっております。そ鹿児島県の動物愛護管理推進計画によりまの中で、学校が希望する特別教室の設置、優すと、令和元年度の実績といたしまして、犬先順位等もありますので、その辺は、今後そと猫の殺処分の頭数といたしましては、県内

れらを参考にしながら計画を立てていきたい

で犬が１２６頭、猫が９４８頭となっておりというふうに考えております。

ます。
○１４番（黒田澄子さん）

以上です。

なかなか一時保護になる猫は少なくて、ま○１４番（黒田澄子さん）
計画がなかったところに計画をつくると、た、譲渡される猫も少ない。猫はどんどんど

やっぱり一歩前進はされたと思っていますが、んどんやっぱり増えていってしまう。野良猫

やっぱり今の子どもたちがいるうちに、ぜひ、を殺さない手だてを全て民間に委ねるやり方、少しずつでもやっていただければと考えるとこれについて、市はどう考えておられますか。

ころです。

○市民福祉部長兼市民生活課長（有村弘貴君）
野良猫の課題ということになりますけれど

それでは、次に移ります。
ふるさと納税に動物愛護枠、ちょっと野良も、根本的なところといたしまして、飼い主猫の苦情がいっぱい届いていると思いますが、が飼養を放棄をいたしましたり、それから、それを保健所につないだ後、猫はどうなって無責任に餌をむやみに野良猫に与える方がおいくのか、お尋ねします。

られたりというような存在が大きな要因にな○市民福祉部長兼市民生活課長（有村弘貴君）っているというふうに考えております。

本市を管轄をしている保健所からのお話で市といたしましては、まず、そのような事すけれども、市が野良猫の苦情として保健所例が発生しないように、保健所と連携しながのほうにつないだ後につきましては、その捕ら、猫の適正飼養の指導等を引き続き、粘り獲の場所によりまして、道路や公園といった強く行っていくということを考えつつ、市民

ような公共の場所で、病気で弱っていたり負の方への啓発に取り組んでまいりたいと思っ

傷をしていたりする猫に限りまして、その所ております。

有者が判明しない場合に、その猫を動物愛護○１４番（黒田澄子さん）
粘り強くやっている間に、猫はどんどん増管理法に基づいて引取りを行っているというえるかなと。猫は生後６か月で子どもを産めことでございます。
引き取られた猫につきましては、動物管理

るように成長します。生まれたら６か月後で所を経まして、県の動物愛護センターで一時すよ、半年です。今や、年４回ほどの発情で、保護をされて、その情報が県の動物愛護の１回の交尾でほぼ１００％妊娠すると言われホームページに紹介をされたり、または、譲ています。大体平均５頭から６頭出産する。

渡会が開かれたりしまして、その猫に関してずっと掛け算していくと、普通ネズミ算といは、新たな引き取り手、飼い主さんが見つかいますが、猫算方式でやると、もう１年間で- 70 -

所と連携しながら目指してまいります。

相当な数の野良猫が世の中に生まれてくる、以上です。

そういった数になります。不妊とか去勢手術○１４番（黒田澄子さん）

以外で増やさないという方法はなくて、要は九百何頭殺処分されている、そういった殺す

動物愛護枠がつくれないのなら、何でも使方向に動いていくことを止めようというのがっていいですよというところで、ぜひご検討

国の方針だったと思っています。

を頂ければと考えます。
次に移ります。

そこで、ふるさとチョイスを見ると、寄附

スマホ決済の種類は、市民はどのように周者がふるさと納税の使い道を決められるのがふるさと納税です。残念ながら、この国では知を受けているのか、お尋ねします。

罪のない動物の命が多く奪われていますとい○会計管理者兼会計課長（外薗和代さん）

うことで、ガバメントクラウドファンディン

ご質問の市民の皆様への周知ですが、Ｐａ

グの中で、同じ自治体が同じテーマで連携しｙＢにつきましては、平成３０年３月２３日ているんですけど、その中で、私が気に入っ発行のお知らせ版と平成３０年４月号の広報

た名前は「にゃんこと私の共同宣言～不妊・

ひおきで周知しております。また、楽天銀行

去勢でにゃんとかすっぺ～」山形市、そうい

アプリにつきましても、平成３１年３月発行

ったタイトルでクラウドファンディングもさの広報ひおきお知らせ版で市民の皆様に周知れています。

しております。

また、本市の姉妹都市、兄弟都市でしたか、以上です。
○１４番（黒田澄子さん）

多賀町、ここは先進地で、野良猫の不妊手術

しっかり広報はされているということでし専門の診療所が今年オープンし、県内限定で出張もされている。やっぱり、ペットも家族、た。

そういった視点で、今、日本の国は動いてい

ただ、やはり、なかなかそれを目に触れなる中で、殺さない方法を一生懸命頑張っていい方、それと、市役所に来られる市民というます。

のはそんなにたくさんいなくて、コンビニとかスーパー、ドラッグストア、そういったと再度、この動物枠の設置について、市長にお考えをお尋ねします。

ころに行かれる方は多いのではないかと思い○市長（永山由高君）

ます。

先ほど申し上げましたように、今年度から、ぜひ、今後、そのＰａｙＰａｙ、銀行Ｐａ

鹿児島県地域猫活動等事業が始まりましたの

ｙ、ａｕＰａｙ、ＬＩＮＥＰａｙ、こういっで、この事業に参加している団体の活動を模たものが１２月から始まることが決定しまし

範にしながら、本市においても、地域住民のたら、そういった場所に、こういったことも合意の下に取り組まれる住民主体の活動を支できますよという、小さなポスターでもいい

援してまいります。

んですけど、商店とコンビニ等に掲示ができないものか、お尋ねをいたします。

また、本市では、公益財団法人動物基金と○会計管理者兼会計課長（外薗和代さん）

共同で取り組む不妊手術事業に登録をしております。当面、この基金を活用して、市内の今後の取組ですけれども、スマホ決済アプ

動物愛護ボランティアや動物病院のご協力をリを利用すると、コンビニに行けなくても市頂きながら、県が掲げる、人と動物の共生す

民税の納付ができることから、今後も市民のる地域社会の実現、猫等の殺処分ゼロを保健皆様に納付していただきたい方法を、それに- 71 -

取り組んでまいりたいと思います。
以上です。
○１４番（黒田澄子さん）
日本はなかなか現金主義で、現金を持ってというのがまだまだ根強くありますけど、今、随分移行してきているかな、その中には、やはり、こういったスマホなどをお持ちの方も増えているという現実があります。こういったことをどんどん啓発をして、便利に暮らせ
るまちづくりが、やっぱり住んでいただける
まちづくりかなと思います。
最後に、市長のお考えをお伺いして、私の一般質問を終わります。
○市長（永山由高君）
スマホ決済も含む多様な決済方法を進めていく、これは時代の流れでもあるというふうに考えておりますので、しっかり対応してまいりたいと思っております。
以上です。
○議長（池満渉君）

本日の一般質問はこれで終わります。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散○議長（池満会渉君）

以上で、本日の日程は終了しました。
１３日は午前１０時から本会議を開きます。
本日はこれで散会します。
午後１時30分散会- 72 -

第 ３ 号 （ ９ 月 １３ 日）

議事日程（第３号）
日 程

事

件

日程第 １ 一般質問（１６番、２番、１７番、６番）- 73 -

名

本会議（９月１３日）（月曜）
出席議員

２０名

１番

中 村 清 栄 君

２番

元 山 寿 哉 君

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１３番

留 盛 浩一郎 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

漆 島 政 人 君

２０番

池 満

欠席議員

悟 君

渉 君

０名


事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

松 永

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

真 君


地方自治法第１２１条による出席者
市長

永 山 由 高 君

副

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

市民福祉部長兼市民生活課長

有 村 弘 貴 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

梅 北 浩 一 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長新 村 芳 尚 君

日 吉 支 所 長

丸 田 明 浩 君

吹 上 支 所 長

江 田 光 和 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

有 島 春 己 君

税 務 課 長松 元 基 浩 君

商工観光課長久木崎

勇 君

福 祉 課 長濵 﨑 慎一郎 君

健康保険課長山 下 和 彦 君

介護保険課長東浩 文 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東広 幸 君

上下水道課長新 川 光 郎 君

学校教育課長渦 尾 文 輝 君

教育- 74 -

市長

井多原 章 一 君
秀 人 君

亮 君

社会教育課長

横 枕 広 幸 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

内 山 良 弘 君

農業委員会事務局長

上之原- 75 -誠 君

午前10時00分開議
△開

です。

議

○議長（池満今、コロナ禍の下で感染防止対策としても渉君）

換気をまめにするようにということが呼びか

ただいまから、本日の会議を開きます。

けられています。エアコンを入れていても癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

時々換気するなど、私たちはできるだけ窓を△日程第１○議長（池満一般質問

開けて生活していますが、野焼きの煙でそれ渉君）ができなかったり、迷惑をしているといった

日程第１、一般質問を行います。

声があります。赤ちゃんや妊婦さん、ぜんそ

順番に質問を許可します。

く持ちの人、気分の悪い人等々、煙の苦手な

まず、１６番、山口初美さんの質問を許可

人はたくさんいます。

します。

そもそも、野焼きは法律で禁止されていま〔１６番山口初美さん登壇〕

す。野焼きをできるだけしないで、きれいな○１６番（山口初美さん）

空気をみんなで共有できるまちに日置市をしおはようございます。私は、日本共産党をたいと私は思います。野焼きは法律で禁止さ代表して一般質問を行います。

れているということを周知徹底し、やむを得

今回も議員の持ち時間が２０分に短縮されず刈った草などを燃やしたいときには必ず市てしまい、大変残念ですが、通告した６つの役所に届出をすること、また風向きや風の強問題について質問いたします。

さなど十分配慮し、周辺の環境をよく考えてまず１問目は、会計年度任用職員制度につ安全対策などを十分に行うこと、人に迷惑をいてです。

かけないよう市民への周知を行うべきと考え

非正規公務員の処遇をよくするためだとしますが、市長はいかがお考えでしょうか伺います。

て地方公務員法が改正され、昨年４月に始ま４問目は、吹上浜沖洋上風力発電事業計画

った新制度、会計年度任用職員制度ですが、についてです。

処遇は改善されたのでしょうか。本市の現状

日置市を挟んで南さつま市から、いちき串はどうかを伺います。

木野市までの広い海域に１０２基もの巨大な

２問目は、放課後児童クラブの拡充につい風力発電の計画は様々な問題があります。漁てです。
いわゆる学童保育は、働きながら子育てを業への影響をはじめ、低周波音や超低周波音する保護者の、我が子が豊かで安心できる放による健康被害、風景が台なしになることや課後をという願いにより生まれました。この

絶滅危惧種に指定され、鹿児島県が保護条例

コロナ禍で、その保護者の願いはより切実にまで作って守ろうとしているアカウミガメのなっているのではないでしょうか。しかし、問題、野鳥や渡り鳥たちのバードストライク

伊集院小学校区や妙円寺小学校区など、大きを招くなどの悪影響や、潮流の変化による砂な校区では放課後児童クラブに入れない児童

丘の浸食や海底の変化、挙げれば切りがありがいたり、きょうだいで別々の児童クラブにませんが、いろんな心配があります。

通うなどの状況などもあるようです。市が公日置市としても、このような様々な問題を的責任で拡充すべきと考えますが、いかがで検証していく必要があると考えます。関係すしょうか。

る部署が連携し、いろいろな角度から研究し、まちの将来を見据え、私たちにとって必要な

３問目は、野焼きによる煙の問題について- 76 -

ます。

ものかどうか検証をするための研究チームを庁舎内に作る考えはないか、市長に伺います。

本年４月末に事業所に確認したところでは、定員に達している事業所もありますが、新規

５問目は、コロナ禍における自殺予防対策

受入れ可能な事業所も数事業所ございました。

についてです。
コロナ禍は女性により深刻な影響を及ぼし

特に、伊集院地域においては、児童数増加ています。特に、シングルマザーの状況は厳の高止まりにより、放課後児童クラブの定数

しくなっています。また、配偶者からの暴言が不足していたことから昨年、公募の上、や暴力の被害などの相談も増え、鬱の発症や１事業所を追加し、１２月から事業委託を行

自殺者が増えるなど社会問題となっています

ったところでございます。
質問事項３、野焼きによる煙の問題についが、日置市での相談の状況や自殺予防対策をてのその１、市民への周知徹底について回答

伺います。

します。

最後、６問目は、飼い主のいない猫に携わお見込みのとおり、野焼きは、廃棄物の処るボランティアの登録と協議会の設置につい理及び清掃に関する法律により、原則禁止さてです。

れております。

飼い主のいない猫に携わる地域猫活動を行っているボランティアの方は、市内のあちこ

ただし、災害の廃棄物や風俗習慣上あるいちにおられます。そのボランティアの登録とは農林漁業を営むためにやむを得ない焼却等

ネットワークづくりに取り組まないか伺いまは例外として扱われるため、配慮なく慣習的して、以上、１回目の質問を終わります。

に作業される案件も散見され、通報を頂く場
合がございます。

〔市長永山由高君登壇〕

野焼きの臭いや煙は生活環境悪化の要因に○市長（永山由高君）
お答えします。質問事項１つ目、会計年度

なりますので、地域内の相互理解の中で行わ

任用職員制度で待遇改善できたかとのご質問れるよう、また時間や風向き、焼却量に十分のその１、現状はどうかという点につき回答

な配慮がなされるよう随時、防災行政無線でします。

の呼びかけや、お知らせ版などを活用して引き続き周知を図ってまいります。

会計年度任用職員制度は、臨時・非常勤職

質問事項４、吹上浜沖洋上風力発電計画に員の適正な任用・勤務条件を確保するためについてのその１、研究チームを作らないかと設けられた制度と認識しております。

のご質問につき回答します。

地方公務員法の各規定が適用されることから、守秘義務などの服務に関する規定が適用

当該計画については、稼働するまでの期間

されることや職務の内容、専門性に応じて行が長期に及ぶものと認識しており、現段階と政職給料表に基づいた給与が支給されることしまして、具体的な規模や場所をはじめ、建など、適正な任用や勤務条件の確保が図られ設に伴って与える周囲への影響など流動的なていると考えております。

ものが多いと認識しております。

質問事項２、放課後児童クラブ拡充につい

本市では現在、庁舎内はもとより、近隣市てのその１、公的責任で拡充すべきではないや県と密に情報共有を図っており、今後、計かとのご質問に回答します。

画の進捗を注視しながら検討を続けてまいりたいと考えております。

本市では、１６事業所に放課後児童健全育

質問事項５、コロナ禍における自殺予防対成事業（放課後児童クラブ）を委託しており- 77 -

今回この質問をするために私は、日置市の策についてのその１、相談の状況や自殺対策

会計年度任用職員の方の声を何人か聞かせての状況について回答します。
コロナ禍における自殺対策として、精神科

いただきました。残業代が出ないという声が医師によるこころの相談会や児童相談などをありました。平日、仕事が終わらずに残業を実施しており、その中でもコロナの感染に対しても、その分は全く計算されない、ある部する不安や、登園自粛による子どもと２４時

署では誰も残業代をもらっていないですよと間いることへのストレスなど、コロナが影響いうようなことがあったんですが、これは本と考えられる相談も寄せられました。

当でしょうか。もし本当であれば問題ですし、
こんなことがまかり通っている日置市では本

質問事項６、飼い主のいない猫に携わるボ

当にいけないと思います。

ランティアの登録と協議会の設置についての

市長は、このことをご存じでしょうか。まその１、ボランティアの登録とネットワーク

た、対策などを伺いたいと思います。

づくりについて回答します。

○総務企画部長兼総務課長（上鹿児島県の「地域猫の手引」では、地域住秀人君）

民の合意の下で住民が主体となって飼い主の残業代の件についての確認はできていませいない猫に不妊去勢手術を施し、一代限りのんけれども、やっぱり会計年度任用職員は、命を全うさせるまで衛生的に飼育管理を行う

その制度の趣旨に従って適正な配置あるいはことを地域猫活動と定義しています。

勤務の条件というのをちゃんと確保していか
ないといけないと、そのように思っていると本市では昨年度、地域で飼い主のいない猫のお世話をされている方、８人からお話を伺

ころでございます。

う機会をつくりました。

○１６番（山口初美さん）

当分の間、鹿児島県の助言を受けながら、

日置市役所の中で同じ仕事を同じように責この方々と情報を共有して、よりよい仕組み

任を持ってやっていても、待遇が違えば、非を研究してまいりたいと考えます。

正規、正規どちらも気持ちよく働けないのではないでしょうか。住民福祉向上のために働以上です。

く公務員は、身分をきちんと保障され、安定○１６番（山口初美さん）

した収入で安心して働けなくてはいけません。

ご回答いただきましたので再度伺ってまい

そうしてこそ住民福祉は向上します。

りますが、会計年度任用職員になればボーナ
スをもらえるのがメリットだというふうにさ

日置市役所で働く非正規職員の数が正職員れてきましたけれども、非正規でもボーナス

より多くなっているのは問題ですし、またこが出ると大変期待もありました。確かにボー

ういう状況の下では正職員の待遇も改善する

ナスは支給されたようです。ある方は３万円

ことはなかなか難しいと思いますが、この点頂きましたよと言われました。このボーナスについては、市長はどのようにお考えでしょの支給金額など、どういうふうに支給されたうか。

のかをまず、伺いたいと思います。

○総務企画部長兼総務課長（上○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

ただいまご指摘いただきましたように、会

秀人君）

会計年度任用職員の期末手当の支給率につ計年度任用職員は職員全体の５５％を占めて

き ま し て は 、 再 任 用 職 員 と 同 じ の １ .４ ５ 月

おります。人数にいたしまして５６３人といということでございます。

うところでございます。
ご指摘いただきました非正規職員への業務○１６番（山口初美さん）- 78 -

とかでございますけれども、業務の複雑・多れています。公務の非正規職員にも同様な保様化ということで、毎年度やはり適正な配置

護の適用が必要ではないでしょうか。

というのをそれぞれ吟味して会計年度任用職

日本郵政の職場でも、正規と非正規の格差員というのは設置をしているところでございは駄目と判決が出ています。最高裁が、格差ますので、効果的な行政サービスを行っていは不合理であるとして損害を認める判決が出くためには、やっぱりなくてはならない存在されました。
このような点について、市長のご見解を伺であるというふうに認識しているところでございます。

いたいと思います。

○１６番（山口初美さん）○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

正規職員、これにつきましてはやっぱりそあまり答えになっていないような気がしまの役割、責務というのがあるかと思います。

すが、いろんな声を紹介します。
会計年度任用職員の方で、１０年ほど非正

例えば、業務におきましても組織管理の運営

規で働いていても退職金は全くありません。

とか、あるいは財産の差押え、許認可業務

そして、毎年１年ごとの任期で、次も採用し等々、ある程度やっぱり専門的な知識が必要てもらえるのか常に不安を感じているというであるというふうに思っております。

人もいらっしゃいます。来年度もまた雇って正規職員の採用につきましては、やっぱりもらえるのか不安です。また、大きな病気を競争試験というものが原則ということになっしたらどうなるのかなと、いつも不安に思っているような状況でございます。しっかりとています。

そこら辺りの役割、責任を持ちながら取り組
んでいくことがやはり大事ではないかというこんな声があることを市長は、ご存じでし

ふうに思うところでございます。

ょうか。
○総務企画部長兼総務課長（上○１６番（山口初美さん）

秀人君）

ただいまご指摘いただきました不安な要素

本当に正職員が当たり前の日置市になってということで、やっぱり１つ目には、制度上、いくように私は願っております。本当にこの雇用期間が毎会計年度ということで最長１年同じ仕事をしていても、市民から見れば誰がということであるということ。また、やっぱ

正規か非正規かも分かりませんし、見てみま

り職場の環境、人間関係あるいは健康、そうすと福祉の専門家のような人が臨時の非正規

いったものの不安もあるかもしれません。そで働いている、そういうまちでいいのかなあ

ういったときには健康福祉専門員を昨年度かということを本当に素朴な疑問を私はいつもら設置させていただきまして、健康福祉相談

感じております。ぜひ本当に正規の人も非正員・専門員のほうにも相談が寄せられている

規の人も、一緒に心一つに市民のために働く、

ようなところでございます。そういう相談窓

そういう役所でなければいけないわけですの

口も整えまして、改善するべきところは改善

で今後、改善されていくことを願っておりましていくと、そういうふうにしているところす。
次の質問に移りたいと思います。この放課

でございます。

後児童クラブの問題ですが、私に寄せられま○１６番（山口初美さん）

した妙円寺小学校区の保護者の方の声を紹介

民間企業に働く労働者には労働契約法やします。

パート労働法が適用され、無期雇用への転換

放課後児童クラブの小学校近くへの早急なや不合理な待遇格差の解消などが義務づけら- 79 -

設置をお願いします。特に、妙円寺小校区はけです。この目的達成のために市役所も、ぜ卒園生のみです。学年制限があります。困っひ一生懸命この放課後児童クラブの拡充を進ている家庭は多くあります。地域の人材を活めていっていただきたいと思います。

用して、ぜひ早く立ち上げてください。子ど

次の質問に移りますが、この野焼きというもを守ってください。とにかく、学童を作っのは早朝だとか夕方、また土曜日や日曜日なてください。鹿児島市のベッドタウンといい

ど、役所が閉まっている時間を見計らって野ながら、かなり遅れています。小学校から歩焼きをする人も多いのではないかと私は感じいていける安全なところに夕方６時から７時ております。この対策が必要ではないでしょ頃まで預かってもらえる学童を要求します。

うか。

今後の世の中を担う子どもを生んだのに後を役所が閉まっていては届出ができない、そ守る制度がないのは、日置市はおかしいです。

れなので、そういう時間を選んでかえって野

これは３０代の女性からの訴えでございま

焼きをしてしまうというような方がいらっしす。私は、この声をしっかりと議会に届けてゃるという、土日等の呼びかけなど必要では市政に生かしていただきたいと思います。

ないかと思いますが、その辺のことを伺って市長のご見解を一言、伺えないでしょうか。

おきたいと思います。
○市民福祉部長兼市民生活課長（有村弘貴君）○市長（永山由高君）
先ほども申し上げましたとおり、昨年度、お問合せの件ですけれども、特に兼業で作１事業所を追加しているというところがまず業をされている方は、天候やそれから時間的は今の現状でございます。

制限の中で、やむを得ずそのような状況に陥って作業をされている現状があるのではない

放課後児童健全育成事業実施要綱がございかということも認識をしております。

ます。この中では、適切な事業運営ができる

近辺の状況把握ですとか地域での理解を得者に委託をして実施するというふうに現状はることも大切だと思っておりますので、自治定めておるところでございます。
なお、各事業所の運営については、国が定会長等にその辺もお願いをしながら作業をしめる放課後児童クラブ運営指針に基づいて実ていただくようにしていきたいと思いますし、施しているというのが現状でございます。

先日もたまたま休日に出ておりましたら、そ今後も、放課後児童クラブの拡充を図る必のような電話がございましたので、担当職員

要性が生じたときは、受入定員の増員またはが現場へ行って現地で直接また指導をすると新規事業所の募集等の対策をしっかりと講じいうようなことも随時行っておりますので、ていきたいというふうに考えております。

そのような対応で啓発を地道に進めていく方
向になるかと思っております。

以上です。

○１６番（山口初美さん）○１６番（山口初美さん）
今の現状が、その保護者の願いには合致し刈った草は必ずしも燃やさなくても、土のていないんだということをぜひ、しっかりと中にすき込めば肥料になるんだという、そう認識していただきたいと思います。

いうこともございます。

働きながら子育てをする保護者にとっては、

今、コロナ禍の下で、コロナ感染が確認さ放課後児童クラブはなくてはならないものでれた方も数日は自宅待機しなければならなかす。安心して預けられる児童クラブがあってったり、ワクチン接種後に体調を崩したり、こそ、保護者も安心して働くことができるわ

気分が悪くなったりする人など結構いらっし- 80 -

○企画課長（上村裕文君）

ゃるようです。そんな方々を野焼きの煙で苦お答えします。漁協や景観の関係についてしめるようなことがないように、きれいな空のご答弁を申し上げます。

気を市民みんなで共有できるよう、野焼きはできるだけ遠慮していただくよう呼びかけて

まず、漁協への影響につきましては、現在ほしいのですが、市長、いかがでしょうか。

も操業区域でもあることや魚が回遊するよう○市民福祉部長兼市民生活課長（有村弘貴君）な区域でもございます。国が行う促進区域の

ただいまお話がありましたような状況とい指定につきましては、再エネ海域利用法第うのは、特にコロナが拡大をしている現状の８条第１項第５号で海洋再生可能エネルギー

中では当然出てきていると思いますので、先発電事業の実施により、漁業に支障を及ぼさほど来申し上げておりますように、やはり地ないことが見込まれることとの基準もござい域住民として、特に新しく農地の近くに団地ます。

ができたりしているところで起きている課題

また、漁業に支障があると見込まれる場合ではないかと認識をしておりますので、そうは、区域指定は行わないとされていますこといったところの自治会にまた重点的にお話をから今後、事業者においては海底・海流、生していくように心がけたいと思っております。

息環境等、綿密な環境調査等を行うとともに、○１６番（山口初美さん）

漁協及び漁業者に対し、丁寧な説明もされる

毎日のように何かを燃やす方がいらっしゃ

ものと思っております。また、大変重要であったり、やはり燃やさないと気が済まないよ

ると思っております。そのような環境眺望を

うな、そういう方もいらっしゃるかと思って含めて、各関係機関と動向を注視しながら対います。煙で不快な思いをしている人がどこ

応をしてまいりたいと考えております。
以上です。

かにいることをぜひ広報をしていただき、せ○１６番（山口初美さん）

っかくのきれいな空気をわざわざ汚さないで

私ども市民でグループを作って、この反対

済むような、そういう呼びかけもぜひお願い

署名などに取り組んでいるんですが、たくさしたいと思います。
市役所の職員や議員の方々には、ぜひお手んの方々が今、協力していただいているとこ本になっていただきたいという、そういう市ろでございます。この風力発電事業の事業者、民の声があったことを最後に紹介して、次の東京に本社がある株式会社インフラックス、

質問に移りたいと思います。

主要スポンサーは米国大手のインフラファン

次は、吹上浜沖洋上風力発電の計画ですが、ドで既にどんどん進めているようです。事業

これは私のご提案には答えていただけなかっが進めば地域に利権が絡んできて地域が分断たようでございますが、吹上浜は日本三大砂

され、しこりを残りますので、そうなる前に丘の一つでございまして、県立自然公園に指この計画を止めたいと私は思っております。

定され、サーフィンや潮干狩りなど、県民の現在、市長のこの事業に対しての認識を伺

憩いの場となっています。ここに１０２基もっておきたいと思います。まだ住民合意は全の風車が並んだら、美しい景観は台なしになくできていないというふうに思うのですが、ってしまいます。

その確認の意味で、市長のご認識を伺ってお美しい水平線を壊してほしくありません。

きたいと思います。

この点については、市長はどのようにお考え○市長（永山由高君）
本件につきましては、様々なご意見を頂いでしょうか。

- 81 -

ておるところでございます。もちろん、反対うコロナ禍の下で社会的に弱い立場の人、追のご意見もたくさん耳にしております。一方

い詰められて逃げ場のない人、そういう人にで、賛成だという方の声も頂いておる次第で優先して対応していかなければならないと思す。まだ合意には至っていないという認識をいますが、本市の福祉の窓口は、このような持っております。

弱い立場の人たちや女性たちが相談に来られ以上です。

る、または相談に来やすい窓口になっている○１６番（山口初美さん）

かどうかということを考えるわけですが、市次の自殺予防対策について伺いますが、市長は、この点についてはどのようにお考えでのほうにも幾つか相談は来ているような感じ

しょうか。

がいたしましたけれども、私は日吉町に住ん○市長（永山由高君）

でおりますので今朝も防災行政無線で放送が今、特にコロナ禍で苦しんでいらっしゃる

あったんですが、心配事相談所はもう今回も女性の方、またお子様も含めて、ここまでやコロナの影響でできませんというような放送れば大丈夫というラインはなかなか引けないがあったんですが、その後に何か一言付け加ものであろうというふうに思っておる次第でえないと、相談に来るなと言っているような、す。ですから、常に努力を続ける必要があろ

そういう印象もしたわけです。

うというふうに考えておる次第です。
以上です。

本当に市民が信頼して市役所へ相談に行け○１６番（山口初美さん）

ば何とかなるんじゃないだろうか、そういうふうに思って市役所へ相談に行く、そういう助けてほしいと声を上げられない人がいる

市役所にしていかなければならないときに、かもしれません。いろんな悩みや問題を一人

そういう呼びかけでいいのかなあというふうで抱え込んで追い詰められて、生きる希望をに思ったわけですが。

見いだせなくて鬱病を発症して自殺を選択し日置市には女性センターがございます。女てしまう、こんな人が日置市で一人でも出な

性専門のそういう相談もできるところなのかいような対策が今、本当に求められているとなあというふうに考えるんですが、そこの活思います。
コロナ禍による経済危機が長期化していま

用を今、本当にしていくべきじゃないかと考えるんですが、いかがでしょうか。

すので、女性センターを活用して、女性によ○福祉課長（濵﨑慎一郎君）

る女性のための生活や仕事、子育て、何でも相談会、こういうような企画をしてみたらい

福祉課のほうには配暴センターがございまいんじゃないかと思っております。

す。企画課には女性センターがあるということでございますが、相談の内容によって様々

これも一つの提案でございますが、ぜひ検な複合的な絡みというのがございます。それ討していっていただけるよう、男性主導で企ぞれの相談の担当者と連携をして、どういっ画される従来型の相談会では、女性特有のた支援ができるのかというところは協議をしニーズや悩みを相談しづらい状況もありますていかないといけないというふうに考えていので、この点もぜひ検討していただくことをるところでございます。

期待しておきたいと思います。
最後の地域猫活動のボランティアの問題で○１６番（山口初美さん）
特に、女性が精神的に追い詰められているございますが、たしか熊本県だったと思うん

状況が今、予想されているわけです。こういですが、以前、コロナに感染した高齢の男性- 82 -

が猫を飼っているので入院ができないと言っわります。

て入院を拒否して亡くなった方がいらっしゃ○議長（池満渉君）

次に、２番、元山寿哉君の質問を許可しまいましたが、猫の面倒を見てくれる人がいれす。

ば、猫を頼める人がいれば、この方も入院し〔２番元山寿哉君登壇〕て治療を受けることができて亡くなるような○２番（元山寿哉君）

ことにはならなかったのかもしれません。
本市でも、飼い主が入院したり、施設に入

まず、この場をお借りしまして、８月の大所したり、急に亡くなったりすれば、猫たち

雨被害を受け、お亡くなりになられた方、ごはたちまち野良猫になってしまいます。これ

家族の方々へお悔やみ申し上げます。また、を放っておくことはできません。このような被害に遭われた方々へお見舞い申し上げます。

情報が寄せられれば、すぐにボランティアとそれでは、日置市民を代表し、永山市長が情報を共有し、対策を協議し合い、協力し、重要視される対話の場として、日置市民の皆分担して猫を保護していけるわけです。

様のために有意義な議会となるよう努めてまいります。よろしくお願いいたします。

ぜひ前向きに、このネットワークづくりに取り組んでいただくことを期待いたしますが、通告に従いまして、１、コロナ対策につい

昔から、この猫の苦情というのは、ふん尿のて４項目、２、子ども・子育て支援について問題、そういうことが結構多かったのではな

４項目、一般質問をいたします。

いかと思いますが、日置市ではこういった苦

前回議会におきまして、永山市長が最優先情があった場合、今どのように対応されていと明言されましたコロナ対策について、１項るのか伺います。

目め、家庭内感染が増加傾向にあり、本市に○市民福祉部長兼市民生活課長（有村弘貴君）

おいてもホームページ上にて注意喚起されて

ただいまご質問のありました、ふんとか尿いますが、感染者の一時待機場所の設置が必要ではないでしょうか。

の環境の問題につきましては、まずは電話を受けて環境の担当が現場を確認に行って、ご２項目め、低年齢層への感染が増加してお本人のそういう現場の確認ができて餌やり行

りますが、今後、保育園、幼稚園等でクラス為等の確認ができれば、その方に注意だけをターが発生し、一時閉鎖になった場合、感染促して帰ってまいりまして、鹿児島県の保健者以外の通園児への対応は想定し、検討され所と情報共有をいたします。法に基づいて保ていますでしょうか。
３項目め、１２歳以上のワクチン接種も始健所のほうが実地で指導、それから勧告をするというような流れになっております。

まっていますが、接種後の副反応などを考慮○１６番（山口初美さん）

し、体調不良時は公欠扱いとならないでしょうか。

猫の問題は地域の問題です。日置市にも猫を好きな人、嫌いな人、いろんな人がいます。

４項目め、ＧＩＧＡスクール構想によってみんなが気持ちよく安心して暮らせるまちに整備された環境を生かし、リモート授業等のするためにも、猫の問題をみんなで解決して選択肢を広げるために、機器の自宅への持ちいきたい。

帰りのルール整備を早急に進める必要があるのではないでしょうか。

そのためにもボランティアのネットワーク
づくり、日置市もぜひ行政が役割を果たして

２、子ども・子育て支援について、１項目

いただくことを期待して、私の一般質問を終め、小中学校における不登校状態の定義と現- 83 -

捗状況について、回答いたします。

状人数は、どのようになっていますでしょう

子ども家庭総合支援拠点は、全ての子どもか。

とその家庭及び妊産婦等を対象とし、その福２項目め、日置市子ども支援センターの役

祉に関し、必要な支援に係る業務を行い、特割とは何でしょうか。
３項目め、国が推進している子ども家庭総に要支援児童及び要保護児童等への支援業務

合支援拠点の役割は何でしょうか。また、設の強化を図るもので、本市においては令和

置における進捗状況はどのようになっていま４年４月の開設に向けて準備を進めておりま

すでしょうか。

す。

４項目め、本市におけるヤングケアラー状

既に設置している子育て世代包括支援セン

態と認める定義は何でしょうか。また、ヤンター「チャイまる」が同拠点を兼ねる形にしグケアラー状態にある子どもは何人確認されたいと考えておりますが、拠点には相談室、ていますでしょうか。

親子の交流スペース等の設備が標準であり、それらの確保や人員配置等が課題となってお以上、お尋ねして１回目の質問といたしま

ります。

す。

その４、本市におけるヤングケアラー状態〔市長永山由高君登壇〕と認める定義及び人数について、回答します。

○市長（永山由高君）
お答えします。質問事項１つ目、コロナ対

ヤングケアラーとは、法令上の定義はあり策についてのその１、感染者の一時待機場所

ませんが、一般的に本来、大人が担うと想定の設置について回答します。

されている家事や家族の世話などを日常的に行っている子どもとされています。

新型コロナウイルス感染症に感染した人に本市もこのような認識であり、改めて市独対する必要な措置は、感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律に基づき、自の定義というものは定めておりません。
ヤングケアラー状態にある子どもの人数に都道府県が行う事務に該当するため、質問のついては、本人にその自覚がなかったり、家内容にはお答えできません。

族のことを知られたくないなどの理由から表

その２、感染者以外の通園児への対応につ面化しにくい問題であり、把握することが非いてお答えします。

常に難しいと考えております。

保育園等で陽性者または濃厚接触者が確認された場合、保健所ほか関係機関と協議の上、市としましては、今後、家庭相談員やアン

臨時休園等の規模及び期間を検討しています。

ケート等を通じて把握に努めてまいりたいと

臨時休園等となった場合、その期間中、家考えております。

庭での保育をお願いすることになりますが、

以上です。
〔教育長奥

感染症拡大防止のため、速やかに施設等の消○教育長（奥毒を実施し、早期に開所できるよう各園と連

善一君登壇〕善一君）

それでは、質問事項１のコロナ対策につい携を図ってまいります。

てのその２、公立幼稚園の件についてお答え

その３、体調不良時の公欠扱い以下につきをいたします。

ましては、教育長より回答いたします。
続いて、質問事項２、子ども・子育て支援

公立幼稚園においても、臨時休業となったについてのその３、国が推進している子ども

場合は保護者のご理解を得ながら、ご家庭で家庭総合支援拠点の役割及び設置における進過ごしていただくことになります。

- 84 -

感染者についての一時待機場所、取扱いにつ

その３でございます。１２歳以上のワクチ

いては、感染症法上、市が関与できないこと

ン接種の扱いでございます。
ワクチン接種後、副反応であるかどうかには理解しました。現在、鹿児島県下、まん延

かかわらず、児童生徒に発熱等の風邪の症状防止等重点措置適用のさなかであります。当が見られるときには、学校保健安全法第初９月１２日までの適用が、今月末まで延長

１９条の規定に基づき、欠席とするのではな

決定されました。感染者拡大の一因でもある

く、出席停止の措置を取ることができます。

のかと推測しますが、本市ホームページ上でその４でございます。ＧＩＧＡスクール構も８月２３日更新分で、家庭間感染が増えていますと注意喚起され、注意事項等掲載され想に関するご質問でございます。

ていますが、現実的には対応が難しい家庭も

現在のところ、タブレット端末の持ち帰りあるのではないかと考えます。

はできないこととしていますが、今後、感染拡大による臨時休業等への対応など、様々な

先日、８月２８日の南日本新聞紙上で掲載

ケースを想定して持ち帰りができるようにすされた、鹿児島市でのケースを紹介したいとるためのルールづくりや環境整備について、思います。
感染者の男性は、自宅での隔離には限界が検討を進めてまいりたいと思います。
質問事項２のその１でございます。不登校あり、車中泊を選択したとのこと。真夏であ状態の定義と現状というところでございます。

りますので、暑さをしのぐため、一晩中クー

不登校の児童生徒とは、何らかの心理的・ラーをつけ、エンジン音が近所迷惑にならな

情緒的・身体的あるいは社会的要因の背景にいように公園などの駐車場で過ごし、その間、より登校しない、あるいは登校したくてもで知人から野外シャワーを借り、公園トイレをきない状況にあり、病気や経済的な理由以外

使用し３日間を過ごし、その後、県の療養施のために年間３０日以上の欠席をした児童生

設入所ということでした。
その点を踏まえ、感染者が厳しいのであれ徒がこれに該当します。

ば、濃厚接触者専用避難所の設置については

今年度、９月１日現在の本市の不登校の児
童生徒の数は、小学校と義務教育学校の前期

どうでしょうか。

課程で２１人、中学校と義務教育学校の後期○健康保険課長（山下和彦君）
濃厚接触者への対応ということでございま

課程で３２人でございます。

すが、今のところ、市としましては特に対応

その２でございます。子ども支援センターは行っていないところではございますが、たの役割についてでございます。
市子ども支援センターは、福祉と保健、教だ、濃厚接触者となった方で、親族や友人な育の各部署が連携しながら、日置市に住む

どの支援が全く受けられない方々に対しては、

０歳から１８歳までの子どもやその保護者の保健所と連携しながら市が委託している高齢相談を受けたり、子育て等の助言や援助を行者向けの配食サービス等を提供するなど、っております。

個々の実情において対応しているという状況
でございます。

また、それらの子どもたちの保育や教育に関わっている人たちへの支援も行っています。

○２番（元山寿哉君）

以上でございます。

こちらも濃厚接触者となれば、陽性検査Ｐ○２番（元山寿哉君）

ＣＲ検査をし、陰性であった場合でも、コロナウイルスに感染している可能性の高いもの

では、コロナ対策について１項目めです。

- 85 -

として、感染者との最終接触日から１４日間、４町に１か所ずつあります。こちらに協力依

自宅での健康観察の期間が必要となり、リス

頼はできないでしょうか。該当全ての子ども

クのある方だという位置づけだと思います。

を預かるということではなく、述べましたと

それでは、家庭外の職場等で家族が濃厚接おり、職種に限るなど緊急性の高さで絞り込触者となり、ＰＣＲ検査陰性との判定、他家みなどを行った上で検討はできないでしょう

族は濃厚接触者でない接触者、ＰＣＲ検査結か。

果陰性の場合に、その家族等の一時避難場所○福祉課長（濵﨑慎一郎君）
本市では、地域子育て支援センターが４かの設置は必要ではないでしょうか。検討の余地はないでしょうか。

所ございます。それぞれの保育園に社会福祉○健康保険課長（山下和彦君）

法人等へ委託をしているところでございます。

家庭以外のということでございますが、そ同センターは、おおむね３歳未満の児童及こにつきましては、保健所と十分協議した上

び保護者を対象とした子育ての親子の交流やで、対応ができるかどうかは考えていきたい

子育てに関する相談支援を行う場でありましというふうに考えております。

て、大半が保育園施設の一部を利用している○２番（元山寿哉君）という現況がございます。そういったことから、部屋の確保、職員の配置等を含めて、臨感染拡大の防止には、まずリスクから引き時的な保育の場としての活用は難しいという離すということが大切だと思います。

ふうに考えているところでございます。

家庭間のリスクから引き離すという施策、以上でございます。

他自治体の例を挙げます。

○２番（元山寿哉君）

奄美市が、濃厚接触であってもＰＣＲ検査
陰性の方を一時待機場所として受け入れる避現状、難しいということで理解いたしまし

難所の設置をしたとのことです。先ほど申したが、いろいろな可能性を探っていただいて、上げた１４日間の健康観察期間を過ごす場所

支援のほうを、また再度、検討いただければの提供で、同居家族をリスクから引き離し、と思います。

家庭間感染を防止する取組だと思います。こ

３項目めです。１２歳以上のワクチン接種

ちらも参考にして、ぜひ本市においても検討について。まず、現時点で、本市におけるしていただければと思います。

１２歳から１５歳のワクチン接種率を伺いた
いと思います。

２項目めです。基本的には、仕事を休んで○健康保険課長（山下和彦君）の家庭での保育ということ。この状況下でも９月８日現在の１回目の接種率でございまありますので、保育園から保護者へ協力依頼を事前にしているということで、確認しておすが、４６％となっております。

ります。

○２番（元山寿哉君）

ただ、医療従事者、保育関係等、どうして本市においては、１２歳から１５歳を対象も急に休むことが難しい職種の方がいらっしにワクチン接種券、７月１６日に発送していゃいます。コロナ禍、今の社会を支えている

ると思います。そのタイミングは夏休み直前

職種の方々ゆえに、急な休みが取れない方々でありました。お答えいただいた出席停止扱と言えると思います。

いについては、６月２２日文部科学省からのそこで、例えば、市内４か所の地域子育て通知が根拠であると思いますが、このことに支援センター事業を行っている保育園、旧ついて、学校から保護者への周知はありまし- 86 -

○学校教育課長（渦尾文輝君）

たでしょうか。もちろん、学校現場におきま
しては、ワクチン接種自体が任意となるため、

まずは、先生方が、このタブレット端末の同調圧力等と捉えることを避ける、「接種す操作の仕方について熟知することが必要だとる、しない」子ども同士での起因するトラブ思います。また、特に小学校１年生、まだ文

ル回避への配慮が必要だと思います。

字の習得が難しい段階にありますけれども、もし、その点が理由となり、学校発信での小学校１年生、また下学年の子どもたちにおこの情報の周知が難しいのであれば、ワクチ

いては、このタブレットの操作について、もン接種促進のため重要な情報提供だと思いまう少し習得する必要があろうかと思います。

すので、市発信の周知が必要だと考えますが、

そのほか、各家庭でのＷｉ癩Ｆｉ環境といいかがでしょうか。

ったものが違いますので、そのあたり、やは○学校教育課長（渦尾文輝君）

り整備が進まないと、家庭と学校を結んだリ
モート授業というのは、まだ困難な部分があ本市において１２歳以上の児童生徒へのワ
クチン接種が始まるのに合せて、７月に学校

ろうかと思います。

へ通知しました。ただし、先ほど議員がおっ○２番（元山寿哉君）

しゃいましたように、夏休み直前ということ

ただいま答弁の中で、Ｗｉ癩Ｆｉ環境といもあり、学校によっては保護者への周知が不うことでありました。こちらも持ち帰りが難十分だったと思います。

しい一つだと思います。

ワクチン接種を希望する場合、接種当日及この持ち帰りに関連して、鹿児島市と鹿屋び副反応が出た日は出席停止になることなど、市の２つのケースを紹介したいと思います。

保護者へ周知するよう、改めて学校に指示を

９月５日南日本新聞掲載の分です。鹿児島したところであります。

市星峯西小のケースです。４年生から６年生○２番（元山寿哉君）の児童、家庭に９割以上のＷｉ癩Ｆｉ環境が４項目めです。夏休みが終わり、９月からあることを確認し、端末を持ち帰らせており

新学期が始まっております。まん延防止等重ます。それ以外の家庭には、市教育委員会が点措置適用のさなかにおいて、子どもたち、配備したモバイルルーターとＳＩＭカードを保護者、新学期のスタートを不安な気持ちで貸出しして対応ということです。
鹿屋市田崎小学校のケースです。６年２組

迎えた方は少なくなかったと思います。
本市においては、市内小中学校、義務教育

１クラスでオンライン授業を試行したとのこ

学校、市立幼稚園計２６か所に、唾液採取型と。方法としては、家庭にネット環境が整うの簡易ＰＣＲ検査キットを配備し、感染の早児童はタブレット端末を持ち帰らせ、自宅で期発見と拡大防止を図り、学校での感染へのＷＥＢ会議システムで授業に参加し、出席扱不安を減らす取組を実行されています。子どいとする。それ以外のネット環境がない家庭

もたち、保護者の不安を少しでも緩和するすの児童は、登校し授業を受けるということでばらしい取組だと評価しております。

した。

同じく、学校での感染への不安を減らす取鹿屋市学校教育課に問い合わせたところ、組として、リモート授業や在宅学習への早期登校児童を減らして、密を避ける取組であるの備えが必要なのではないかと考えます。現とのこと。また、私も懸念しておりましたが、在、機器持ち帰りが難しい原因は何でしょう

家庭にネット環境がない子どものみの登校とか。

することで、保護者からの異論等については- 87 -

なかったかという問いには、事前に同意書をします。今回、提言させていただきましたの取っており、特に問題がなかったとのことでは、市長メッセージにも、感染者やその家族した。

関係者などが不当な差別、いじめなどの人権

鹿児島市のケースはコストもかかり、ス

侵害とならないよう、市民の皆様や思いやり

ピード感がありませんが、鹿屋市のケースでのある対応と冷静な行動をお願いいたします

あれば、すぐにでも実行できるのではないでとあります。

しょうか。いかがでしょうか。

紹介しました鹿児島市での車中泊のケース○学校教育課長（渦尾文輝君）

でも、感染者やその家族にとっては、感染し市としましては、今後、持ち帰りに必要なたことに対する後ろめたさのような思いを感

環境を整備するために、学校の先生方の協力じます。どうしても自己責任であるかのよういただきながら、持ち帰りのルールづくり、な対応を課した状態ではなく、行政のさらなリモート授業を含めた家庭学習の内容などをる手厚いバックアップがあることで、世間の研究していきたいと思っています。

意識は変わるのではないかとも考えます。市

先ほど、議員が鹿屋市のケースをご紹介い長の本市におけるコロナ対策の基本姿勢をおただきましたけれども、参考にしながら検討伺いして、コロナ対策についての質問を終了

していきたいと思います。

したいと思います。

○議長（池満○市長（永山由高君）

渉君）

基本姿勢ということでご質問ですけれども、ここでしばらく休憩します。次の会議を

これはマニフェストでも書かせていただいて

１１時１０分といたします。
午前11時00分休憩

おりますとおり、感染対策、経済支援、そし癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

て生活支援といった部分を包括的に進めてま
いりたいというふうに思っております。

午前11時10分開議渉君）

既に新型コロナウイルス対策本部は、健康

休憩前に引き続き会議を開きます。

保険課のみならず、関係各課と連携して推進○議長（池満できる体制が整っております。今後も引き続○２番（元山寿哉君）

き、国、県と連携しながら進めてまいりたい

前回、議会でも取り上げさせていただきまというふうに思っております。

したＧＩＧＡスクール構想です。当初、令和以上です。

５年度までのハード面の環境整備が計画が前○２番（元山寿哉君）

倒しされ、昨年度中には完備されたとのこと
で確認しております。計画が早まった理由の理解いたしました。期待しております。

一つとして、コロナ禍でのリモート授業や自続きまして、子ども・子育て支援について、

宅学習プリント等のやり取りのリモートを実１項目めです。定義について理解いたしまし

現するためでもあったと思います。何より子た。報告人数における不登校の原因、理由などもたちの安全、安心を第一義に早急な対応

ど、詳細、内容、お分かりであればお願いしを要望いたします。

ます。また、不登校の相談、解決に深く携わ

コロナ対策についての質問総括としまして、っている日置市子ども支援センターへの年間

市長をはじめ関係当局の職員の方々には日々相談者数、相談件数をお伺いします。この点

状況の変化するコロナ禍において、対策、対につきましては不登校に限らなくても結構で応に尽力されていらっしゃいます。敬意を表す。

- 88 -

ワーカーの方々のメンタル面のフォロー体制○学校教育課長（渦尾文輝君）というのは整っていますでしょうか。

不登校の要因としましては、学校生活など○学校教育課長（渦尾文輝君）

への不安、無気力のほかに不規則な生活習慣や家庭への事情などがあります。近年は、こ子ども支援センターでの相談業務として、れらが複雑に絡み合った状態になって、解決

電話での対応のほか、センターに来ていただ

が非常に難しいケースとなっております。

く来所相談、また相談員等が各家庭を訪問す

また、自分の思いをうまく表現できず、周る訪問相談などがあります。この相談の折に、囲のお友達との人間関係が上手に構築できな

相手の方、相談者から訪問を拒まれたり、まい状況が進んでしまい、結果的に不登校にいたときには苦情を言われたりすることがあるたるというケースもあります。

そうです。これらのことについては、その相本市の不登校の数の推移、傾向としまして談員が上司、所長に報告をし、今後の対応には、ここ数年間は約７０から８０人で横ばいついて、指導、助言を受けているところです。

の状況です。その中で、小学校の不登校の数

また、毎月１回、子ども支援センターに配がやや増加傾向にあります。この中には、兄置されている県のスクールカウンセラーが勤

弟が揃って不登校になってしまうというケー務しますので、そのときに対応の仕方とか、スもありますので、保護者に対する子育て支

また相談員の悩み等について話を聞いていた

援の充実を図る必要があると考えています。

だいて、適切な助言をもらっているところです。

また、市の子ども支援センターへの相談件数についてですが、令和２年度について申し

そのほか、子ども支援センター職員が月に上げますけれども、令和２年度、１年間の相１回集まりますので、そのときに情報を共有

談件数というのは６,２０４件、人数はし、また苦情等への対応について意見をもら

２９５人です。内容としましては、やはり不っているところです。
このように、子ども支援センター職員は登校、家庭での生活、また発達障害といった
ところが数が多いです。

日々個人情報を扱っておりますので、なかな○２番（元山寿哉君）

か外部の方に相談がしづらい状況があります。

不登校の原因、理由については、今はもうですので、教育委員会も含めて、相談に対応

複雑化しているということで理解いたしまし

する職員の心理的なケアといったものを十分た。また、市子ども支援センターへの報告者配慮していかなければならないと考えており数と相談件数なんですが、過去３年間を調べます。

ました相談者数ですが、今答弁があったとお○２番（元山寿哉君）

り、過去３年鑑は相談者数については横ばい

非常に大切なところだと思いますので、フなんですけれども、相談件数については

ォロー体制整っていることを確認しました。

１ .５ 倍 に な っ て い る と い う こ と で 、 こ こ か

引き続きよろしくお願いします。

らも１件１件の相談者１人が抱える問題が複続きまして２項目めです。日置市子ども支

雑化しているということがデータからも読み援センターの役割として答弁いただきました。

とれると思います。

市子ども支援センターは、現在、兼任していそこにおきまして、このような複雑な内容る相談機能として５つの相談事業を兼任しての相談に携わります子ども支援センターのスいるということで、こちらに関しては、所管

タッフ、家庭相談員やスクールソーシャル課が４所管課、福祉課、社会教育課、学校教- 89 -

童等への支援強化を求められております。

育課、健康保険課と複数の部署が横断的に福祉と教育の融合、ワンストップでの機動性をまた、虐待等子どもの抱えるリスクの程度有し、日置市の子どもや保護者の問題についによって、市、県がその役割を分担して対応て尽力されているセンターだということで理する必要がありまして、児童相談所との調整解しております。

期間を担当していくことになるかと思っております。

関連しまして、子育て世代包括支援セン
ター設置時において、既にこの設置されていこれまでも「チャイまる」子ども支援セン

た市子ども支援センターとの業務分担がなさ

ターにおいて、相談から支援、保護まで対応れたのか、伺いたいと思います。

してきたところでございますが、拠点は人員

また、今回、子ども家庭総合支援拠点とい配置など常時対応できるよう、する必要があ

うのが令和４年４月ということで確認されまるということから、より重点的な支援が強化した。こちらにつきましても、設置に当たりされるというふうに考えているところでござ

まして、日置市子ども支援センターとの業務

います。
以上です。

分担等の検討がありますでしょうか。

○２番（元山寿哉君）○福祉課長（濵﨑慎一郎君）

理解いたしました。

設置時におきまして役割等について協議はしております。家庭の事情によりまして、複

それでは、４項目め、ヤングケアラーにつ合的に関係しておりまして、業務分担といういてです。ヤングケアラーの定義は、答弁でものを明確にしたものはございませんが、役もありましたとおり、定義付は難しいところ

割としては、子育て世代包括支援センターのだと思います。定義がないので何人いるかと

利用対象者、これは妊産婦並びに乳幼児、及いう答えは出ないのも当然だと思います。
ヤングケアラーについて考える上で、家庭

びその保護者が中心ということになっておりでの過剰な手伝い等を、家庭でのしつけ、習ます。

慣の範囲であることとの判断が難しいのでは

妊娠期から子育て期までの切れ目のない支

ないかと考えます。

援の役割を担っているというふうに考えておそれでは、ヤングケアラーについて、要保ります。

護対策地域協議会において取り上げられたこ

また、子ども支援センターについては、学
齢児童、生徒を中心に相談をワンストップでとがありますでしょうか。

受け止めて、関係機関へつなぐ役割が非常に○福祉課長（濵﨑慎一郎君）
要対協で取り上げられたということですけ

大きいものがあるというふうに考えておりま

れども、ヤングケアラーではないかという事す。

例はございました。数件あったというふうに

業務分担等について、しいて言いますと、中心となる相談者がどういった方なのかでそ確認しています。

の役割分担ができているというふうに考えて○２番（元山寿哉君）
要対協の中でも、日置市にも思われるといいるところでございます。
また、今回の子ども家庭総合支援拠点の設う表現で潜在的にはいるのではないかという置につきましては、市内在住の子どもとその認識だと思います。ヤングケアラーについて

家庭、及び妊産婦等を対象としておりまして、は、見ようとしないと見えない存在、見よう

その中でも、特に要支援児童、及び要保護児としても見えにくい存在だと言われておりま- 90 -

す。自律的に、ヤングケアラーは自律的に生

先ほど、コロナ禍での女性、子どもの支援

きる基礎を培い、人間として基本的な支出をの面についても同様にしてお答えしましたけ

養う重要な時期であるにも関わらず、健康とれども、これだけ社会が多様化、複雑化する

生活の質の低下に苦しむ可能性があり、教育中で、必要な支援もまた刻々と変化しているや訓練の機会を逃しているであろう子どもたというふうに考えております。つきましては、ちのことだと言われています。

国の動向、県の動向も踏まえながら、そのと今回、ヤングケアラーを取り上げさせていきに必要な支援を可能な限り、進めてまいる

ただき、本市にも広く市民の皆様へ周知され、という考え方で、今後も続けてまいりたいと地域住民の方々の認識のもと、先ほども答弁いうふうに思っております。

でもありました、本市にも潜在的に存在する以上です。

であろう、思われる、該当する子どもたちの○議長（池満渉君）

次に、１７番、坂口洋之君の質問を許可し発見の機会が増え、子どもたちの挑戦を阻むます。

環境を減らすことにつながることを望んでお〔１７番坂口洋之君登壇〕ります。

○１７番（坂口洋之君）

最後に、子ども・子育て支援についての質

一般質問、２日目、３番目となりました。

問を総括いたします。
今回取り上げました日置市子ども支援セン

私は、市民の命と暮らし、平和と雇用を守る

ターですが、平成１９年に設置されたセン立場で社民党の議会議員として６６回目の質ターです。平成２８年の児童福祉法一部改正

問をいたします。

に伴い、国から設置が推進され、本市におい

１点目でございます。若い世代の感染を広ては令和元年に設置された日置市子育て世代

げないコロナ感染対策について、３項目質問

包括支援センター、同じく今回質問で設置予いたします。

定が来年度確認されました子ども家庭総合支

１つ目です。８月以降の１０歳未満、

援拠点、サービスを強化されたこの２拠点が

１０代、２０代、３０代のコロナ感染者数の設置されるまでは、この日置市子ども支援セ

状況とワクチン接種率の状況はどうか伺いま

ンターにおいて、子ども、保護者の抱える問す。

題解決、答弁の中でもありました、今複雑化２つ目です。２学期からの小中学校の感染しているこの問題解決に大きく貢献されてい対策の取組、机の配置、給食、学校行事、部ます。

活動についての本市の考えを伺います。

国の動向より先んじて、先駆的な環境をこ３つ目です。９月から発熱症状があった児の日置市は整備してきたということ、この市

童、生徒が保護者から希望があった場合に簡子ども支援センターの１５年という実績を持易ＰＣＲ検査の実施がされましたが、実施にっている、この点は本市が子育て支援を強化

ついての考えと安全対策を伺います。
４つ目です。小中学校において、現在、普しているということへの大きな強みであると通教室には空調が設置されていますが、特別考えます。

教室には一部しか設置されておりません。今この点を踏まえ、最後に市長に本市におけ後の設置の考えを伺います。

る子育て支援への姿勢についてお伺いし、私２つ目です。草刈りをとおした地域活性化の最後の質問といたします。

について、４項目質問いたします。

○市長（永山由高君）- 91 -

１つ目です。高齢化と人口減少が進む中で

市道愛護作業は、国や県の道路ふれあい月の市道愛護作業の現状と課題は何か伺います。

間要綱に基づき、自治会の自主的な活動とし２つ目です。市道の作業の範囲が広い、扇て市道の草刈り作業を無理のない範囲でお願尾、坊野、平鹿倉、高山、各地区公民館管内

いをしているところであります。現状につきの作業人数、回数、時間、参加者の高齢化のましては、高齢化と人口減少が進んでいるた

状況はどうか、具体的に各地区の状況を伺いめ、草刈り作業を実施できない自治会も出てます。

きております。今後、市道愛護作業の在り方

３つ目です。鹿児島市、喜入町では、民間や市として道路維持管理について、道路維持団体が「草刈りツーリズム」に取り組んでお管理作業員の増員や業者委託等も含め、検討ります。本市においても、「草刈り」をとおしていかなければならないと考えております。

した新たなイベント、企画を地区公民館等とその２、市道の作業の範囲が広い各地区の連携し取り組まないか伺います。

状況について回答します。

４つ目です。若者、女性、刈払機の利用経

令和２年度の作業実績では、高山地区は、

験のない方への、仮払機の安全講習会、また作業人数９０名、年間の作業回数２回、作業各地域での草刈りの協力できる市内外の方の時間４時間、高齢化率４４％、扇尾地区では、サポーター制度を導入できないか伺いまして、

作業人数７７名、年間の作業回数１回、作業

１回目の質問といたします。

時間３時間、高齢化率４１％、坊野地区では、〔市長永山由高君登壇〕

作業人数４２名、年間の作業回数１回、作業○市長（永山由高君）

時間２時間半、高齢化率８８％であり、平鹿

回答します。

倉地区は、高齢化と人口減少が進み、作業が質問事項１つ目、若い世代の感染を広げな実施できない状況にあります。
その３、「草刈り」をとおした新たなイベいコロナ感染対策についてのその１、８月以

ント、企画について回答します。

降の１０歳未満、１０代、２０代、３０代の喜入町の民間団体が行っている草刈りツー

コロナ感染者数の状況とワクチン接種率の状

リズムプロジェクトについては、草刈りをし況について回答をいたします。
８月に感染が判明した方は合計６０名で、たことがない、体験したい方などを募集して、そのうち１０歳未満が２名、１０代が１１名、作業のしやすい平坦な場所の草刈り作業や仮

２０代が５名、３０代が８名となっておりま

払い機の整備、講師を招いた安全講習会を行す。

なったり、公園、史跡などの草刈りをした後に、その地域を散策したり交流会を行うなど、ワクチン接種率につきましては、１回目の地域交流を目的とした取組であります。

接種率で申し上げますと、令和３年９月８日
現在で、１２歳から１５歳が４６％、１６歳

この取組は、地域活性化のために参考とな

から１９歳が５４.６％、２０代が５９.４％、るプロジェクトだと思いますので、今後、検３０代が６３.８％となっています。

討していきたいと考えております。
その４、仮払い機の安全講習会、サポー

その２、小中学校の感染対策以降について

ター制度の導入につき回答いたします。

は、教育長より回答いたします。
続いて、質問事項２、草刈りをとおした地

草刈りになじみのない方に対しての刈払機

域活性化についてのその１、市道愛護作業のの安全講習などは重要な取組であると認識し現状と課題について回答します。

ております。また、それらを実施したいとい- 92 -

たところでございます。

う企業や団体等に対する支援については前向

新型コロナ感染対策については、昨年３月

きに検討していきたいと考えております。
サポーター制度については、他市の取組等

議会から定期的に私が質問をし、５回目となも参考に自治体等からの意見をいただきながりました。昨年夏には収束するのではないか

ら検討を進めてまいります。

と思いましたが、それから１年以上が経過しました。現時点でも新たな新種株が発見され、

以上です。
〔教育長奥
○教育長（奥

収束の見通しが立ちにくい状況になります。

善一君登壇〕

現在、鹿児島県内では、９月１２日現在、善一君）

質問事項１の２からお答えをいたします。

８ ,８ ４ ２ 人 、 日 置 市 に お い て も １ ３ ０ 人 の

２学期を迎えるに当たり、自宅での健康観感染者が発生しております。そういう状況の中で、再度伺いたいと思っております。

察の徹底、マスク着用と手洗いの励行、身体的距離の確保、給食や学校行事、部活動での

日置市のコロナワクチンの接種状況につい配慮事項などを示し、これまで以上に感染拡ては順調に進んでおります。そういった中で、大防止の取組の徹底を図っているところであなかなか収束の見通しが立ちにくい、そういります。

った状況もございます。そういった中で、今今後とも学びの場の保障と感染防止対策を

後の感染、地域経済の現状と今後について、両立させるために、学校と十分に連携し、保

市長自身、どのような認識を持たれているの

護者へもご理解やご協力をお願いをしてまいか伺いたいと思います。

ります。

○市長（永山由高君）
ワクチン接種は進んでおるというふうに認

その３でございます。簡易ＰＣＲ検査の実識をしております。それによって、重症化す施についてでございます。
学校での簡易ＰＣＲ検査は、児童、生徒やる人は以前よりも減少しているというふうに

教職員の感染を早期に発見し、感染拡大を防考えております。高齢者の感染者や死者も抑止するための一つの手段として実施していまえられているという分析結果も出ているようす。検査の実施に当たっては、事前に校長にでございますが、接種が十分に進んでいない

対して検査キットの使用方法や検査を行う上５０代以下の感染者、この割合が増加していでの留意点等を説明をするとともに、保護者

るということから、さらなるワクチン接種のへの説明や検査場所の確保など、安全な実施

加速化は望まれるところであろうというふうに努めています。また、検査結果に関わらず、に考えております。
ただ、新たな変異株の出現であったりする

病院の診察を進めることとしています。
４番目の、特別教室へのエアコン設置でごことから、経済活動を本格再開させる中におざいますけれども、先日もご質問をいただきいても、感染状況がどのように移り変わってましたのでご解答いたしましたが、長寿命化

いくのかは、議員もお感じのとおり、なかな

計画に合わせ、火気を使用する部屋や使用頻か予測しにくい状況にあるというふうに考え度の高い特別教室から優先して整備をしていております。
以上です。

きたいと思います。
以上でございます。

○１７番（坂口洋之君）○１７番（坂口洋之君）

今、コロナの感染者数につきましては、減

市長、教育長に１回目のご答弁をいただい

少傾向であると私も認識をしておりますけど、- 93 -

まさか第５波までこういった形で広がるとも、するものではありませんが、感染の重症化と私たちも思っておりません。当然ながら第感染拡大に効果があると私も考えております。

６波に向けて、やっぱりより一層の感染対策

本市においても２７の医療機関での個別接が求められるのではないかと思っております。

種、休日を利用した吹上総合体育館の集団接そういった中で、やはり感染対策には、や種が順調に進んでおります。これまでのワク

っぱり市長自身のメッセージが必要だと思っ

チンの接種予約、接種、接種後の接種者へのております。８月１３日に鹿児島県の感染ス

後遺症の状況について、本市では問題はなかテージが４に引き上げられたとき、市長が日ったのか、また、医療機関や医師会から今回置市のホームページの動画と防災無線によりの接種についてどのような意見が出されたのメッセージを発信されました。市民の方からか、伺いたいと思います。

この動画配信について、非常に危機感を感じ○健康保険課長（山下和彦君）
市医師会とはこれまで定期的に協議の場をてよかったという、そういったご意見をいた

設けてまいりました。６５歳以上の接種券にだきました。
そういった中で、今後も市長も定期的に感つきましては、一斉に発送した関係で予約に染予防を広げないための新しい生活様式、危混乱を来したとのご意見もいただきましたが、機感へのメッセージ、また感染者が落ち着い

６４歳以下の接種券発送時には年齢別に予約た時点での地域経済の活性化、今、夜の飲食

時期をずらすなど、改善したところでござい

店は大変疲弊しております。市民も何となくます。

アルコールと伴う宴席は自粛する雰囲気であ

現在でも定期的な協議、報告の場を設けてります。しかし、国が推奨する基準に則った

おりまして、各医療機関へも定期的に接種状

大人数の宴会ではなく、４人以下の短時間の況をお伝えし、接種はスムーズに進んでいる

宴席の推奨についても、タイミングを見計らとのご意見をいただいております。

って市長自身が動画を発信をしながら、やっ以上でございます。

ぱり市民に対して認識を情報発信をする、そ○１７番（坂口洋之君）
担当課として、医師会と十分連携を取ってういった取組となります。
そういった中でも、今後のメッセージを発いるということは、大変良いと思いますけれ信していただく、そういったことについてのども、また市長もやっぱり市長に就任されま

市長自身の考えを伺いたいと思います。

して間もなく４か月が経過するわけでござい○市長（永山由高君）

ますけれども、やはり、医師会の連携につい適切なタイミングをしっかり見計らって、ても、なかなかコロナ禍で難しい面がありま

私自身がメッセージを発していく必要があろ

すけども、市長がやはり取り組む対話についうというふうに考えております。

ても、今後医師会とどういった形で進めていきたい考えなのか、市長自身の考えを伺いた以上です。

いと思います。

○１７番（坂口洋之君）○市長（永山由高君）

８月以降の１０歳未満の感染者数については、先ほどご答弁をいただきました。また、地域の医療環境を守るという観点で、医師ワクチンの接種率の状況についてもご答弁を会の皆様との連携、非常に重要であると考えいただいたところでございます。そういったておりますので、もちろん私も重要視して、中で、ワクチン接種については、決して強制

この対話の挑戦の中で取り組んでまいりたい- 94 -

を行ってきたところでございます。

というふうに思っております。

○１７番（坂口洋之君）

以上です。

今後とも様々な形で、ワクチン接種は当然○１７番（坂口洋之君）
先ほど、ワクチン接種につきましては、本進んでいくと思いますし、また規制緩和も国市で順調に進んでいると、そういったご答弁も検討されているようでございますので、そがございました。一方、国がワクチン接種がういった中で、ワクチンの接種された方もや進むことによって、様々なことについての緩

むなくされない方も、やはり差別、偏見のな

和をちょっと今後検討されておりますけれど

い、そういった日置市をつくっていただけれも、一方、緩和が進みますと、ワクチン接種ばと思っております。
次に、小中学校の感染対策の取組について、を受けられている方につきましては、利便性再度伺います。

が増す反面、やむなくワクチン接種を受けられない、そういった市民の方もいらっしゃい

先般、鹿児島県の９月１日の公立の小中学

ます、様々な考え等も含めてですね。そうい

校 の 欠 席 者 が ４ ,３ ０ ０ 人 と い う 報 道 が ご ざった方々に対しての、一方では差別、偏見がいました。２学期の再開に向けても日置市の出るのではないかということを、私は危惧し保護者の方からも様々なご意見がありました。

ておりますけれども、これまで本市におきまコロナ感染が広がる中で、９月１日から通常して、ワクチンの未接種者に対しての誹謗中どおりの授業をしてよいものだろうかという

傷などのご意見はなかったのか、伺いたいと意見もありますし、鹿児島市とか薩摩川内市

思います。

のように、薩摩川内は９校だったんですけれ○健康保険課長（山下和彦君）

ども、鹿児島市は時差出勤で共働きの世帯か

現時点ではそのような声は届いておりませら見ると、子どもが家にいるという状況は困ん。

りますので、早急に学校、やっぱり通常どお○１７番（坂口洋之君）

り実施してほしいということで、様々な市民

接種は進む一方で、自らの意思で接種されの声があったところでございます。

ない疾患の病気を持たれる市民の方もいるか

そういった中で、教育長自身に再度伺いたもしれません。また、接種されない方への人

いと思います。児童、生徒、保護者、教職員、権に配慮する啓発も他自治体では実施をされ教育長は感染が学校でも拡大されております。

ております。接種されない方への人権に配慮

２学期、９月１日、通常どおりの授業を本市するような啓発も併せて実施する必要があるでは選ばれたわけでございます。どんな思いのではないかと私は思いますけれども、本市

で児童、生徒、教職員、保護者に情報を発信の考えを伺いたいと思います。

されていたのか、伺います。

○健康保険課長（山下和彦君）○教育長（奥善一君）

ホームページ上では７月５日以降、接種に２学期の学校での教育活動を再開をするについてのお知らせという内容で、ワクチン接当たっては、私自身も不安と、それから学校種については強制ではなく同調圧力や差別がを再開して子どもたちの学びの場を保障して生まれることのないようご理解いただきたい

いかなければならないという責任感、両方がといったお知らせを行っております。

ございました。

また、高齢者クラブ等でコロナに関する健本市の感染状況から、これは再開をできる

康教育を行う際も、人権に配慮するよう啓発というふうに思いましたし、ただ感染対策に- 95 -

でも投稿があったわけでございます。

ついては、非常にこうこれまで以上に最新の注意を払っていかなければならないというよそういった中で、子どもたちの思い出づく

うな思いで、保護者の皆様方にもご理解とごりを教育委員会としてどのように支援してい協力をいただきたい、子どもたちの学びを守く考えなのか、伺いたいと思います。

るため、そして子どもたち自身を感染から守○学校教育課長（渦尾文輝君）っていくために、これは欠かせないことでご市として思い出づくりのための新しいイベ

ざいましたので、２学期がスタートする前にントは考えておりません。また、感染症の今

メールで１回、そして始業式の日に１回、私後の状況によっては、市が主催するこれからのそういう思いを保護者の方にお伝えをしたの教育的活動、行事が縮小、または中止せざ

ところでございます。

るを得ない状況も出てくるかもしれません。
議員がおっしゃいますように、学校での教以上です。

育活動は子どもたちの健全な成長を支えるた○１７番（坂口洋之君）
新学期に当たりまして、私の子どもも小学

めの貴重な学びの場であるとともに、子ども校２年生ですので、教育長自身からメールとたち同士、また子どもたちと先生方がいろんいうことで、ＬＩＮＥをとおして情報発信をな活動を通して一生の思い出をつくる場だと見る機会がございました。今後とも定期的な思っております。

学校での安全対策についても、教育長自身も教育委員会としましては、今後も学校、そ十分情報発信をしていただければと思います。

して家庭、地域と十分連携をしながら、感染そういった、なるべく、特に新たな形で学症対策をとっていきます。また、併せて子ど校の安全対策については、より一層努められもたちの命をしっかりと守り切る、そのためているということは十分認識しております。

にも定期的にまた学校への指導を行い、そしそういった中で、修学旅行についても９月中て学校の教育活動を止めない学びの場を継続に延期になった学校もありますし、１０月に、するということを進めていきたいと思います。

私の子どもも伊集院小学校なんですけど、ま○１７番（坂口洋之君）

だ具体的に実施するかしないかははっきり分

次、児童、生徒、教職員の簡易ＰＣＲにつかりません。そういった中で、子どもたちもいて再度伺います。

やっぱり学校行事における思い出づくりも大このことにつきましては、先般の議会全員

変重要じゃないかと思っております。

協議会でもご説明していただいたんですけれそういった中で、今年も子どもたちは学校

ども、これまで何名の児童、生徒の簡易ＰＣ

行事、部活動、感染対策を防ぐための自粛、

Ｒ検査を実施されたのか、実施された児童、また対外試合の見直しもされたかと思うかも

生徒はこの検査については、その後、医療機しれません。各行事、部活動が見直される中関の検査をすることが契約書の中で記載されでも、子どもたちの思い出づくりは大変重要ておりますけれども、その後検査をされた児であります。特に中学校３年生、小学校６年

童、生徒は改めて医療機関で診断されたと考生は最後であります。子どもたちの思いでづえてよいのか伺いたいと思います。

くりについては、学校単位となるかもしれま○学校教育課長（渦尾文輝君）

せんが、行政としても、今年は初めて子ども

９月１日以降、学校での簡易ＰＣＲ検査、議会を開催しました。子どもたちも大変よい

これを受けたのは４人です。学校での検体採体験ができたということで、南日本新聞など取の後は、保護者に対して病院を受診するよ- 96 -

いたしました。

うに校長から伝えてもらっています。この

これについては、保健所とも協議を行い、４人で病院を受診をしたのは、その中の一部になります。

市医師会の理事会のタイミングには間に合い○１７番（坂口洋之君）

ませんでしたが、一部の理事の先生には直接お話をし、ご理解いただいた上で、全ての医

これは、あくまでも医療機関に行くことに療機関に個別に通知はしております。

対して支持をするという、そういった文言がございますので、また体調が悪くなったら今

また、この検査は一時スクリーニングとし後とも医療機関に診療していただくことを、て実施するため、医療機関で改めて確定診断

しっかり伝えていただきたいと思っておりまをする必要があるということについても、了す。

解を得ております。

そういった中で、現在、国が進めておりま

一部の学校医にもご意見を伺いましたが、す全国の学校に配付される予定の８０万個のその際は発熱時等は病院受診を必ず促すこと

抗原キット簡易検査については、検査方法に等の助言をいただいたところであり、実際に、

ついては、原則、教職員が対応され、小学校

検査結果をお伝えする際も病院受診の勧奨等の対象者が４年生以上となります。国が進めを行っているところでございます。

る検査については、鹿児島県の医師会の見解○１７番（坂口洋之君）

として、学校内の検査は疑陽性による混乱や今回の検査につきましては、現在、４名の県対策主事等に感染を拡大させる危険性があ方が検査をされたということを、先ほどご答るので、発熱等の場合は医療機関への受診を弁いただいたわけでございますけれども、万第一に考え、利用する場合は、学校医と十分、が一、検査で陽性が出た場合の対応について、対応を協議していただきたいと、県医師会か再度伺いたいと思います。感染が発生した場ら助言されております。

合の児童生徒の人権、いじめの対策はどうな

本市は、国のＰＣＲ検査と異なり、唾液ののか。また、検査に立ち会った教職員は接触

ＰＣＲ検査でございます。また、市独自で取者と認定される心配はないのか、本市の考えり組まれております。本市の場合は、全てのを伺いたいと思います。

児童、生徒が対象となりますが、併せて保護○学校教育課長（渦尾文輝君）

者の許可が実施されます。実施に向けて協力

学校で検体採取するその段階から、子どもをします日置市医師会、学校医からこの検査たちのプライバシーには最大限の配慮をしなに当たり、どのようなご助言をいただいたのがら対応していきます。もし、陽性と診断さか、伺いたいと思います。

れた場合にも、その子どもさん、そして、家○健康保険課長（山下和彦君）

族が決して差別的な扱いを受けないように、

新学期を迎えまして、子どもたちが安心し正確な情報に基づいた冷静で適切な行動をとて過ごせる方策を検討する中、国は全ての学ることなどを伝えていきたいと思います。

校に抗原検査キットを配付するとしましたが、教職員がＰＣＲ検査の対応も含め、学校で鼻拭いの検査であり、検体採取の際に感染の感染するリスクはゼロではないと思います。

リスクがあること、４年生以上という年齢限

子どもたちと同じように教職員が検体採取に定であることなどから、現在、空港等で実施立ち会う場合も含め、日々、感染防止の徹底している唾液によるＰＣＲ検査が簡単に検体に努めていくよう指導していきたいと思いま採取ができ、リスクの低い方法であると判断す。

- 97 -

た地域の声を、今後、市長として、どう対話○１７番（坂口洋之君）

を進めていきたい考えなのか、市長自身の考

２点目の草刈りを通した地域活性化についえを伺いたいと思います。

て、再度、伺いたいと思っております。
高齢化が進む中で、地域の共同作業は年々、○市長（永山由高君）

過疎地ほど深刻な問題でございます。日置市

議員ご指摘のとおり、特に離れていけばい

においては、現時点で高齢化率が８０％を超くほど過疎化が進み、高齢化が進んでいるとえる自治会が２か所、高齢化率が７０％を超いうふうに考えておる次第でございます。

える自治会が２か所あります。市道維持管理

このコロナの中で、私自身も地域の中に入について、各自治会からどのような支援、要れていないもどかしさを感じているというの望が建設課に出されているのか伺いたいと思が率直なところでございまして、先ほどのコいます。

ロナのご質問でもございましたが、今、国も○建設課長（田口悦次君）

制限緩和を議論としては進めておるようでご自治会長よりのお問合せ、お願いになりまざいます。日置市としても出口戦略を検討しすが、市道愛護作業を依頼した７月頃、また、ていく中で、私がどのタイミングで地域に入草が生い茂るお盆の前の時期に「作業できるっていけるかというところは、検討の中に盛人が少なくなってきている」、また「山間部り込んでまいりたいというふうに思っておる

では集落間の作業が難しくなってきている」

次第です。
以上です。

などで「道路作業員等で対応できないか」、○１７番（坂口洋之君）

また「作業距離を縮小してよいか」などが出

市道愛護作業について、再度、伺いたいとされております。

思っております。

以上です。

市長も今現在、前から住んでいました東市○１７番（坂口洋之君）
各自治会から、この市道愛護作業について

来で生活をされてきているとお聞きしており様々なご意見もいただいておりますし、これますけれども。市道の愛護作業に、市長自身、までも議会の中で一般質問等も出てきたこと

最近参加されたのか伺います。また、参加さでございます。

れてどういったご意見を感じたのか伺いたいと思います。

そういった中では、市長もちょうど４か月○市長（永山由高君）と経過しておりますけれども、特に中心街から遠距離の自治会ほど、非常に深刻になって市長就任後は、なかなかスケジュールが合おります。先ほど申したとおり、８０％以上

わないことと、このコロナ禍でもあり、市道が２つ、７０％が２つの自治会ございます。

愛護作業にそもそも参加できておりませんが、

そして、６０％を超える自治会が９自治会あ就任前には、地域の集落での公園清掃であっるということで、そういった地域の共同作業

たり、道路清掃、一緒に入らせていただいたそのものが年々厳しくなってきております。

という経験がございます。

そういった中で、市長自身がそういった地

その中で感じたのは、やはり自分たちがふ域を、やはり早いうちから訪問して、対話をだん暮らす地域の清掃をするというのは気持進めていただきたいと思います。市道愛護そちのよいものであるという感覚は持ちましたのものではなくて、いろんな形の、地域で生が、一方で、どうしても私も含む２０代、活される中での不便を感じている、そういっ

３０代の若い方々の参加が少ないなというの- 98 -

っぱり作業内容に応じた形の、また、草刈りは感じたところでございます。

機を使えば、いろいろな形で準備もしないと以上です。

いけませんし、油から刃も、だんだん消耗し○１７番（坂口洋之君）
私も伊集院の団地に住んでおりますので、ていきますので。そういったことを含みまし市道愛護作業というのは、正直いって草刈りて、この市道愛護作業の報償金額の在り方に機で作業する作業ではなくて、鎌とほうきがついて、やっぱり今後、検討をしていくべきあれば何とか対応できるような、そういったじゃないかと思いますけれども。その辺につ地域であります。

いて本市の考えを伺いたいと思います。
○市長（永山由高君）

そういった中で、地域によっては年２回市
道愛護作業を実施している自治会もございま

議員ご指摘のとおり、自治会によって草刈す。そういった中で、具体的にちょっとお聞

り機、いわゆる刈り払い機を使用する地域、きします。

それから使用しないでよい地域というところ

私の団地は、短時間で市道愛護作業が終了

で、また、場合によってはのり面を抱えてい

し ま す け れ ど も 、 ５ 万 ８ ,３ ０ ０ 円 の 報 奨 金るというような形で、自治会によって作業内が支給されます。例えば、市道が整備され、容に差がある。これはもう承知をしておると住宅が密集している妙円寺団地、つつじケ丘

ころでございます。

団地の報奨金は幾らなのか。また、一方、草現在、一律１メートル１３円としておりま

刈り機がなければ仕事にならず、作業時間もすこの金額をどのように見直すか、今後、検長時間、木の枝の伐採の必要な、先ほど質問討を進めてまいりたいというふうに考えておした、扇尾、坊野、平鹿倉、高山地域の各自

ります。
以上です。

治会の報償金額は、具体的に幾らなのか伺い○１７番（坂口洋之君）たいと思います。

過疎地ほど草刈り活動は大変ですので、そ○建設課長（田口悦次君）
令和２年度の報奨費の金額につきましては、

ういったことを踏まえた形の報奨金の在り方

妙 円 寺 団 地 の ８ 自 治 会 で ２ ９ 万 ２ ,２ ０ ０ 円 、を、今後、しっかりと考えていただきたいとつつじケ丘団地の２自治会で７万６,３００円、思います。
喜入の草刈りイベントのことについて、再扇 尾 ９ 万 ５ ４ ０ 円 、 坊 野 ８ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 、

度、伺っております。

高山１６万３,４７０円となっております。
平鹿倉地区は、先ほども申し上げたように、市長もこの民間団体の草刈りの取組について、関りを少し持っていらっしゃるとお聞き作業を実施しておりません。

しておりますけれども、それの状況について以上です。

伺いたいと思います。

○１７番（坂口洋之君）○市長（永山由高君）

先ほど課長からご答弁いただいたとおり、喜入の草刈りツーリズムの主催者の方々が、特に大型団地の場合は、草刈り機を使うこともなく、短時間で終わります。一方、周辺部

この取組を始めるに当たって助言を求められの過疎化が進む地域は、半日がかり、中にはて、それに向けてアドバイスをさせていただ

１日がかりで草刈りをしないと終わらない、

きながら、一時期、取組を後押しをさせていそういった地域がございます。

ただいていたという経緯がございます。
以上です。

そういった中で、報償金額についても、や- 99 -

主導になってしまうと、この取組、草刈りの○１７番（坂口洋之君）
本市もこれと同じような取組は難しいかも可能性を、あくまでもそれをやりたい、そこしれませんけれども、こういった取組を、やに意欲を持つ方々の後押しをするというとこっぱり、今後、日置市としても広げていく。

ろからしますと、地区公民館に、我々行政がそういったことが必要でなはないかと思って配備するというよりは、挑戦したいと思っておりますけれども、そこら辺についての市長いただけるような情報発信、これを地区公民の考えを伺いたいと思います。

館も含めて取り組んでまいりたいというふう○市長（永山由高君）に思っております。

喜入の草刈りツーリズムは、あくまでも市以上です。

民の皆様、民間の団体の皆様が自ら手を挙げ○議長（池満渉君）

ここでしばらく休憩します。次の会議を午て始めた取組であって、同様のことを行政主

後１時１０といたします。

導で進めていくということについての難しさ

午後０時07分休憩

は感じておる次第です。
このような取組の普及、情報発信を進めな癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩がら、やってみたい、挑戦したいと思ってい

午後１時10分開議○議長（池満ただける企業、団体、市民の皆様の後押しを渉君）してまいりたいというふうに考えておる次第

休憩前に引き続き会議を開きます。

です。

次に、６番、佐多申至君の質問を許可しま
す。

以上です。

〔６番佐多申至君登壇〕○１７番（坂口洋之君）○６番（佐多申至君）

最後となります。私も今回、この市道の愛

まず、８月の大雨により亡くなられた方の護作業のことにつきましては、インターネッ

ご冥福をお祈り申し上げます。

トで調べておりまして、たまたまユーチュー
ブでこの取組を見る機会がございました。な

また、８月２１日の新聞に掲載されました

かなか、町に行けば行くほど、草刈り機そのが、初の企業避難所設置は、防災、減災、そものを持っていない市民の方も多いのも実情して、安全・安心な官民連携の事例となりまでございます。

した。
さて、本日、一般質問の大トリを務めます。

そういった中で、今後とも高齢化の中で、草刈り機をもって作業をされる方が減少する、

通告に従い一般質問をいたします。

そういったことも想定されますので、若い人

ゆっくりと簡潔に質問いたしますので、市も草刈り機を持って、地域の中で活動に参加

民の方々が見て、聞いて分かりやすい答弁がしていただきたい。そういった環境整備を進いただければと思います。
本市独自の防災・減災の取組について。

めたいと願って、したいと思います。

浸水想定区域については水防法第１５条に、最後に、こういった取組につきまして、地
区公民館等を中心に紹介できないでしょうか。

また土砂災害警戒区域については土砂災害防そのことをお聞きいたしまして、私の質問を止法第８条に、市長の危険の周知、警戒避難

終わりたいと思います。

体制等の整備、その他の必要な措置が義務づ○市長（永山由高君）

けられております。
このことについて１２項目について質問い

先ほど申し上げましたとおり、取組が行政- 100 -

基づきしっかりとした避難体制づくり、自主

たします。
（１）災害において、民生委員や自主防災

防災組織づくりや個別避難計画の作成などが組織、いわゆる自主防災会は、住民避難支援

自治体に求められています。防災、減災及びにおいてそれぞれに地域内でどのような役割

災害時について、専門的知識を有し緊急時になのか。

判断及び意見、助言ができる人が庁舎内にいるのか。

（２）要配慮者への危険周知や避難支援等（１２）市民の安全・安心に一歩踏み込むについては、誰がどのように対応しているのために、防災危機管理課を立ち上げるべきでか。
（３）自治会未加入者への危険周知や避難あると考えるがどうか。

支援等については、誰がどのように対応して以上でございます。
〔市長永山由高君登壇〕いるのか。
（４）浸水想定区域や土砂災害警戒区域等○市長（永山由高君）

における表示板等設置等はどのような状況か。

お答えします。

（５）市民の危機意識向上を目的に、まず質問事項１、本市独自の防災・減災の取組

は河川浸水区域、土砂災害警戒区域、いわゆについての、その（１）民生委員や自主防災

るイエローゾーン、特別警戒区域、レッド

組織等は地域内でどのような役割なのかとい

ゾーンの表示板を設置し、ハザードマップのう点につき回答します。
民生委員の役割として、平常時においては見える化に取り組まないか。
（６）８月１７日の大雨による避難所開設

地域における災害時要援護者の支援ネット

を早めに行ったが、避難者の人員状況はどう

ワーク構築と協働の促進、要援護者の把握とだったのか。また、その状況はどう捉えてい関係者との分担による支援体制づくり、地域るのか。

の防災力向上への協力など、発災時においては自身と家族の安全確保を最優先した上で要（７）個々の自己決定力、自発的行動力を援護者の安否確認などが挙げられます。

高めるためには何が必要と考えるのか。
（８）現在、避難体制に実用されている雨

また、自主防災組織の役割として、日置市

量計は何か所で、どこに設置されているのか。

地域防災計画で自分たちの地域は自分たちで（９）気象観測体制の整備として、局地的守るという隣保協同の精神と連帯感に基づく、豪雨における地域ごとのデータの収集と、き避難誘導、救出、救護等などの活動が挙げら

め細やかな避難体制の充実を図るため、まずれます。
その（２）要配慮者への危険周知や避難支は特別警戒区域を含む土砂災害警戒区域の最援等につき回答します。

も危険な区域から市独自の雨量計の設置に取危険周知については、希望する聴覚障がいり組まないか。
（１０）日頃からの防災、減災意識向上を者に対して避難情報等をファクスで送信して目的に、学校教育並びに社会教育における定いるほか、市民メールでの配信を行っていま期的な生活学習として、親子で学ぶワークシす。
避難支援については、本人の同意が得られョップ形式で家庭用雨量計作りに取り組まなた避難行動要支援者名簿を民生委員や自主防いか。

災組織など避難支援等関係者と共有し、避難（１１）変化する自然災害、それに伴う法が円滑に進むようにしています。

律の改正など、地域防災及び地区防災計画に- 101 -

その（７）自己決定力、自発的行動力を高その（３）自治会未加入者への危険周知やめるためには何が必要かとのご質問に回答し避難支援等について回答します。

ます。

市として自治会未加入者に対して特別な対応はしておりませんが、防災行政無線、市民

自らの身の安全は自らが守るという自覚のメール、ホームページ等により情報発信を行もとに、住民一人一人が災害から自らを守るっております。

とともに、地域の人々が互いに助け合うとい
う意識を持って行動することが重要であると避難支援については、本年５月に改正され考えています。

ました災害対策基本法により個別避難計画の

その（８）雨量計の数と位置につき回答し作成が市町村の努力義務とされましたので、ます。

民生委員やケアマネジャーなどと連携しなが鹿児島県河川砂防情報システムで表示されら検討してまいりたいと考えております。
その（４）浸水想定区域や土砂災害警戒区

る日置市内の雨量計は６か所で、東市来町湯域等における表示板設置につき回答します。

田の気象台観測所、東市来支所、伊集院町の法律により、市長は浸水想定区域や土砂災

県日置庁舎、日吉支所、吹上支所、吹上町与倉の藤元地区公民館であります。

害警戒区域を住民等に周知させるため、これ

その（９）市独自の雨量計の設置につき回らの事項を記載した印刷物の配付、その他、答します。

必要な措置を講じなければならないと定めら避難等を判断する上で雨量は重要な判断基れておりますので、まずはハザードマップを準の一つであります。そのことから、より多配付してまいりたいと考えております。
その（５）表示板の設置につき回答します。

くの雨量計の設置が望まれますが、誤った測市民の皆様に危険箇所を認知していただく

定値がもたらす社会的混乱を防ぐため、気象ことは非常に重要なことであります。表示板

業務法により機器の検定を行い気象観測の品の設置も一つの有効な方法と認識しますが、質を担保する必要があります。

浸水想定区域が広範囲にわたること、土砂災

また、閲覧についても県河川砂防情報シス

害警戒区域及び特別警戒区域が約１,２００かテムなどで一元的に見られるようにする必要所に及び、その区域も一定の広がりを持つこがありますので、市独自の取組ではなく関係とから、効果的な設置位置の検討も必要であ機関と連携した取組を進めてまいりたいと考

り現時点ではハザードマップの周知徹底に努えています。
その（１０）につきましては、教育長からめてまいります。

回答いたします。

その（６）８月１７日の大雨による避難所

続いて、その（１１）専門的知識を有し緊開設及び避難所の避難者の人員状況について急時に判断及び意見、助言できる人につき回回答します。

答します。

市内２６か所の避難所を開設しましたが、災害発生時の危機管理体制や防災対策の強１１か所に避難され２２世帯３１人でありま化を図るため、平成３１年度から総務課に危した。

機管理担当の総括監を設置したところであり

新型コロナウイルス感染症の感染拡大状況ます。

にある中、市の開設する避難所だけでなく親適材の配置や研修等を通じて専門知識をさ戚、知人宅への避難なども選択されたのではらに深めることにより市民の安全が確保されないかと考えています。

- 102 -

難行動要支援者名簿は、平時において本人のるように努めてまいります。

同意を得た上で民生委員等の避難支援等関係

その（１２）防災危機管理課を立ち上げる

者に提供できることになっております。

べきかとのご質問につき回答します。
本市では、平成３１年度に災害事案等を一

自主防災組織も避難支援等の関係者に該当

元的に総括、調整するために総括監を設置し、しますので、市から提供する情報を基に支援

総務課を中心とした各課の協力体制により危いただければというふうに考えております。

機事案に対処しております。

○６番（佐多申至君）

今後も、市職員の総力を挙げた連携体制に

さきの大雨被害で長崎県の民生委員さんがより危機事案に対応していきたいと考えてお高齢者の避難対応中に水害に巻き込まれ亡くります。

なるという痛ましい事故がありました。確か、
東日本大震災でも５６人の民生委員さんが亡

以上です。
〔教育長奥
○教育長（奥善一君登壇〕

くなられております。

善一君）

災害発生時の避難行動支援について、改め

それでは、ご提案をいただきました、そのて民生委員の役割はどうお考えでしょうか。

（１０）家庭用雨量計作りでございます。

市長。

現在、学校や各地域において日曜参観日等○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口に通学路安全マップ作成等や行政出前講座に亮君）
災害発生時の民生委員の役割としまして要

よる防災まちづくり講座を実施し、防災意識

援護者の安否確認が挙げられますが、これはの向上に努めております。
議員からご提案のあった家庭用雨量計作り

自身と家族の安全確保を最優先した上でのこは、防災意識を高めるきっかけとなる活動でとでありまして、避難行動支援については近あると考えています。

隣住民等の協力もいただくことになるというふうに考えております。

今後、学校や各中央公民館で実施している○６番（佐多申至君）

親子講座等の中で検討してまいります。

２点目の要配慮者への避難対応についても

以上でございます。

お尋ねします。

○６番（佐多申至君）
それでは、１点目の民生委員や自主防災組

災害発生時の避難等に特に支援を要する方

織等の避難体制について、少々お尋ねいたしの名簿、いわゆる避難行動要支援者名簿作成、ます。

私も自治会長を務めていたときには民生委員
さんと連携して、一生懸命、名簿を作成した

民生委員には守秘義務があります。自主防記憶があります。

災組織長は今の状況でも情報がたくさんほし

その記憶はありますが、自治会や自主防災

いはずです。また必要と考えます。

会等でのその名簿作成というのは、現在どのそれぞれの民生委員、自主防災組織長は、それぞれの情報把握の範囲で動けばよろしい

ような状況になっているのでしょうか。

と理解してもよろしいのでしょうか。

○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口亮君）
お答えいたします。

亮君）

要支援者名簿の作成につきましては、地域お答えいたします。

防災計画に基づき市が行っておりますが、内災害対策基本法に基づき作成されました避- 103 -

容の変更等につきましては避難支援等関係者

すばらしいシステムを１０月から始められである民生委員、自治会長、自主防災組織等るということで、このことについては災害時のご協力をいただきながら更新に努めているには改めて登録しておれば活用できるものでところであります。

しょうか。

○６番（佐多申至君）○消防本部消防長（福山昌己君）

それでは、民生委員と自主防災組織の情報

先ほどのシステムは、まずページを開くと共有というものは、どの程度、日置市内の火災と救急とその他という窓がございまして、

１７８自治会の自治会長は周知されているのそこで、その他の部分から、大雨、台風、もでしょうか。

しくは地震等で救助を求める情報を伝えてい○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

ただければ、その案件に適した消防車両等を亮君）出動させることができるということになります。

本年度は６月に活用の案内を差し上げたところでございます。今年度は６５自治会に現

このことについては、先ほど言われました

時点で対応しているところでございます。

とおり１０月１日からの運用で、１０月の市○６番（佐多申至君）

報のほうに詳細な説明を掲載して市民の皆さんにお知らせいたします。

先日、日置市のホームページをのぞいてお○６番（佐多申至君）

りましたら、消防本部のほうからＮＥＴ
１１９というものが今度の１０月から開始さ

ぜひ、構築していただきたいと思います。

れるということで、すばらしいシステムだと３点目の自治会未加入者についての避難対応について、少々お尋ねします。

改めて思ったところですが、これについてち

これも先ほどと同質問になりますが、自主ょっと内容が分かれば、１０月開始ですけどご説明をお願いします。

防災組織また自治会長についてはこの未加入○消防本部消防長（福山昌己君）

者の情報は入っていないわけですが、情報を把握した範囲で自主防災会長、自治会長も動

それでは、ＮＥＴ１１９緊急通報システム

けばよろしいと理解してよろしいでしょうか。

についてご説明いたします。
ＮＥＴ１１９緊急通報システムというのは、○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口亮君）

音声による１１９番通報が困難な聴覚、言語機能障がい者が円滑に消防への通報を行うよ

お答えいたします。

うにするシステムでございます。

本人の同意がありますれば未加入者においスマートフォンなどからあらかじめ登録しても自治会長に提供することは可能でございておいた通報用のウェブサイトにアクセスしますので、その範囲で行動いただければありて、消防本部が消防隊や救急隊をどこに出動がたいというふうに考えております。
以上です。

させるのかという判断をするために必要な、○６番（佐多申至君）

まず、火災、救急という部分の区別をしていただき、通報者からの位置情報により即座に自治会長は情報がないから動かなくてもい消防車、救急車を出動させると同時に詳細ないというか、動けないというのが現状でござ説明を徴取する、そういったシステムになりいます。どうかその辺も考慮した上で個別避ます。

難計画のほうに反映していただきたいと思い○６番（佐多申至君）

ます。

- 104 -

またタイミングを見て考えていきたいという

４点目及び５点目の表示板について、少々ふうに考えております。

お尋ねします。

○６番（佐多申至君）

８月２５日の新聞において、ＪＲの伊集院

後ほど雨量計についても話をするんですが、駅のピクトグラムが活用された取組が掲載されておりました。見える化の工夫のすばらし

この日置市の場合は範囲が広いです、山間部

い取組だと思います。

も多いです、まずは危険な区域だと思われる地域を選定して、まずそこから始めようとい

防災、減災においても、そのように市民が目について関心を持つような取組をしてはどう考えはないんでしょうか。

うでしょうか。

○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口亮君）
雨量計の設置につきましては、本市と隣接

亮君）
新聞に掲載されましたピクトグラムのよう市に設置されています雨量計から５km以上離に、言語に制約されず内容が直感的に伝わるれた地域が東市来の高山地区に存在していることは、防災、減災でも必要な観点だという

ところでございます。

ふうに考えております。

この地区に降った雨が流入する大里川、江○６番（佐多申至君）

口川、野田川の下流域には水位計も設置され先ほど市長の回答で、表示板の設置についておりますので、同地域の雨量計が観測されては講じなければならないと分かっているけることで高山地区や下流域の避難判断には寄れどもハザードマップを配付してまいりたい

与するものというふうに考えております。

と、されるのかされないのかちょっとはっきですから、最低限その１か所は雨量計も必りと分からないんですが、ハザードマップを要だというふうに考えておりまして、今後、配付することは、私は最低限の当然のことだ

大里川水系の流域治水協議会というのを、現と考えております。

在、立ち上げておりますので、そちらのほうに設置の提案をしてまいりたいというふうにですから、今回、その一歩進んだことで表示板の設置に取り組まないかということをあ考えております。

えて言っていることでございます。その件に○６番（佐多申至君）
すみません、私が表示板のほうから雨量計

ついては市長どうでしょうか。
○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口の話をしてしまったものですから、そのよう

亮君）な回答をいただいたと思うんですが、話が前後してちょっと申し訳ございませんでした。

お答えします。

６点目の避難所への避難状況について進め

先ほど市長が答弁しましたように、表示板てまいります。

の設置も一つの有効な方法と考えますけれど

届出避難所については、現在、何か所あり、も、浸水想定区域等が広範囲にわたること、
土砂災害警戒区域及び特別警戒区域が約

今回の大雨で何か所開設されたのか、また、

１ ,２ ０ ０ か 所 に 及 ぶ こ と 、 ま た 、 そ の 区 域

その避難状況はどうだったのかをお知らせくの広がりも一定程度広がりを持つことから効ださい。

果的な設置位置の検討も必要であるというふ○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口うに考えておりますので、現時点ではハザー亮君）
お答えします。

ドマップの周知徹底に努めまして、その後、- 105 -

先ほどの市長の回答で、避難所に避難され

届出避難所の登録は、現在３１か所でござなかったということで、親戚、知人宅への避います。
今回の大雨で報告をいただいた届出避難所

難なども選択されたのではないかと考えていは３か所で、避難者の報告はなかったところますとおっしゃいました。これはどこからのでございます。

情報でそうおっしゃっているのか定かではな以上です。

いんですが、実際にそういう情報があるのであれば、今後もその辺の情報を掌握して個別○６番（佐多申至君）

避難計画に生かしていくべきと考えますがど

今回、高齢者等避難及び避難指示は出たけ
れども、実際の雨はそんなに自分のところはうでしょうか。

降っていないのに何で避難しないといけない○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口のかとか、そして実際は避難しなかったとい亮君）
個別に避難された状況を把握することは非う声もありました。

常に困難というふうに考えますけれども、でこのような現実を市長はどのようにお考えですか。

きるだけそのような状況の把握に努めて、市○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

民の避難が進むようにしてまいりたいという亮君）

ふうに考えております。
○６番（佐多申至君）

お答えいたします。

７点目の個々の行動について、少々お尋ね

日置市内も議員がおっしゃいますように広します。

うございまして、雨の降り方も一律ではなく居住地域の環境も様々であることから、なか

９月１日、防災の日にテレビ番組で京都大なか検証していくのは難しいところではあり学の矢守教授が提唱されたのが、避難スイッ

ますが、避難行動判定フローを市報等にも掲

チ、いわゆる自分が避難するとする基準判断載しておりますので、それらをご確認いただ

をあらかじめ決めておくことが大切だと提唱

きまして、自宅がどのような災害のときに避されておりました。

難が必要であるか、かねてから検討していた

１、情報を利用すること、例えば川であれだいているものというふうに考えております。

ば水位をチェックしておいて自分が逃げる水○６番（佐多申至君）

位を決めておく、２、体感、身近な田んぼの届出避難所の今現在の説明がありましたが、水が浸かり始めたら逃げる、３、周囲からのもっと増やすべきだと考えますが、この件に声かけ、日頃からこの人に声をかけられたらついては、市民の理解度はどうなんでしょう

逃げるとか、そういうのを決めておくでした。
平常時から意識を備えておかなければなりか。
○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口ません。市長、個々の意識の向上を図るため

亮君）には行政が努めるべきことがあると思いますが、個々、いわゆる市民は何を考えどうする

自分の住む場所に近いことなどから好評を得ているというふうに考えております。そうべきだとお考えですか。

いう意味では、今後も自治会長や施設管理者○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口のご協力をいただきながら増やしてまいりた亮君）

いというふうに考えております。

お答えいたします。

○６番（佐多申至君）

ご指摘のとおり平時から各自が意識を持っ- 106 -

的観点からの質問でございます。

ていただくことが非常に重要であるというふ

先ほど回答で、教育長のほうから学校や中

うに考えます。
そういった意識を持っていただけるように、

央公民館で実施している親子講座等の中で検

今年度、発注するハザードマップについては討してまいりますとありました。私は小さい業者からの提案があったというのを予定してとき、理科の先生だったり技術家庭の先生とおりまして、先ほどの避難スイッチといった雨量計に興味があって作った記憶があります。

ような視点も取り入れながら、見たくなるよ

親切丁寧に教えていただきました。それをきうなものにしていきたいというふうに考えてっかけにいろんな物づくりに興味を抱いたわおります。

けですけれども、学校教育でも、小学校であ○６番（佐多申至君）

れば理科学習や生活学習、または防災訓練のそれでは、８点目、９点目、先ほどちょっ屋内実習として、中学校では技術家庭や生活と触れましたが雨量計について、少々お尋ね

学習等で親子の触れ合いも兼ねて、防災、減いたします。

災に役立つ雨量計作りに取り組んでほしいと思うのですが、教育長どうでしょうか。

正直に言って、現在の雨量計の数で十分だ○教育長（奥とお考えですか。市長。

善一君）

先ほどは親子講座というような答弁をいた○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

しましたけれども、今ご指摘のように学校の亮君）
お答えいたします。

授業の中でも教材の内容によって効果的に活先ほども答弁させていただきましたように、用することはできると思っています。
○６番（佐多申至君）

本市の高山地区は隣接の雨量計から５km以上離れている地域が存在します。そこの雨量計

今、教育長からできると、可能であるとごを補足することで大里川、江口川、野田川の返答いただきましたが、今後、それは授業と下流域の水位計もより生かされるというふう

して取り組んでいくこともできるということに考えておりますので、その地域には必要ででしょうか、取り組むということでしょうか、はないかというふうに考えております。

どうでしょうか。

○６番（佐多申至君）○教育長（奥善一君）

市長の回答で、閲覧についても一元的に見学校の教育活動につきましては、学校は年られるようにする必要があり市独自の取組で間で計画を立てて実施をしておりますので、なく関係機関と連携した取組を進めてまいり

その計画を立てる中に組み込むことは可能でたいという回答でございました。

あるというようなことでございます。有効であるとは思っております。

私が今、言いたいのは、データ閲覧をして○６番（佐多申至君）

もそこに自分が判断できるだけの材料があるのか、そういった山間部はたくさんあります。

教育長においては、この防災、減災につい

そこで、私が先ほどから言うようにそういっては私は授業でも大事だと考えているんです

た危険箇所から設置してはどうかと、先ほどが、その点はどのようにお考えですか。防災、から言い続けているわけです。これはもう先

減災にいついては大事だとお考えですけど、ほど回答もいただきましたので、次のほうにそれを授業に取り込むことは重要だと考えて進めてまいります。

いますか、どのようにお考えですか。
○教育長（奥

１０点目の雨量計ではございますが、教育- 107 -善一君）

既に学校におきましては、年間の計画の中成することを市町村の努力義務化されました。

でこの防災についても、例えば避難訓練等、個別避難計画について、本市はどう考え、

学級活動、学校行事の中で取り組んでおりまどのように進めていくお考えですか。

すし、あるいは教材との関連で、今ございま○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

した理科学習等で関連して取扱うことも極め亮君）て重要だというふうに思っております。

ご指摘のとおり法改正により市町村の努力○６番（佐多申至君）

義務とされましたので、ただ、それにつきま

教材費はいりません。ペットボトルとおけ

しては防災担当部署だけではできないというがあればそれでできます。ですから、そうい

ふうに考えておりますので、関係する福祉課、った簡単な雨量計に取り組まないかという、

健康保険課、ほかの関係部署を横断的に関わお金のかかる雨量計ではなく家庭にある物でっていただくとともに、地域の社会福祉協議

できると考えております。ぜひ取り組んでく会とかそういった関係団体にもご協力いただ

ださい。

きながら進めてまいりたいというふうに考え

１１点目の避難計画作成について、少々おております。

尋ねします。

○６番（佐多申至君）

庁舎内での部署替え等もあると思います。

私の最後のこの１２点目にかかってくるわ

その人材は安定した配置が継続できるのでしけですけれども、防災危機管理課の設置につょうか。

いて、少々お尋ねします。

○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

災害時には災害対策本部等が即時設置され、人事異動等につきましては、本人の自主申市長をはじめ消防関係者など、そして庁舎部告等も提出をしていただきながら適材適所と課長級の情報収集及び共有、伝達がされ総力いうことで配置をするわけですけれども、仮で対応されていることは承知しております。

に、今、総括監等につきましてはやっぱり専

また当然の体制かと考えます。

門的な部署でございますので、これは専門研

私が考える防災危機管理課とは、災害時の修を受講していただいて自らもやっぱり率先

情報収集の整理、市民への情報発信、避難所

して防災士等を取得していただいて、みんな

開設時または以後の対応、そして平常時の避を引っ張っていただく、そういう方の配置に難体制整備づくり、障がい者、介護者ほか配努めているところです。

慮者など多様化する個別避難計画の作成のた○６番（佐多申至君）

めの情報収集と計画書作り、そして各担当課

今後は個別計画が最重要化されます。平成

との連携、そのまとめ役など、法律改正に対２５年の災害対策基本法の改正により災害時応しながら日頃から行うべき業務を担当するに自ら避難することが困難な高齢者や障がい部署だと私は考えております。
市長、こういった内容は本当に今の体制で者等の避難行動要支援について、避難行動要支援者名簿を作成することが市町村の義務とできるのでしょうか。

されました。

○企画課長（上村裕文君）

そして、さらに実効性のあるものとするた

法改正によりまして避難行動要支援者の個め、令和３年、今年４月に公布され５月に施別避難計画の作成が市町村の努力義務とされ行された災害対策基本法の改正によりますと、ております。このように法改正に伴う計画策

避難行動要支援者について個別避難計画を作定などの平常時の業務については、常時配置- 108 -

している総括監をはじめ防災係が中心となり以上で、本日の日程は終了しました。

関係部署と横断的に関わっていくとともに、１０月８日は、午前１０時から本会議を開きます。

地域の避難支援等関係者との連携により業務

本日はこれで散会します。

を進めていきたいと考えています。

午後１時54分散会以上です。
○６番（佐多申至君）
いよいよ最後になりますが、今回この防災については連携が大事だということで、それは承知しております。ただ、私はその連携に限度があるのではないかということでこのような質問をしているわけでございます。
最後に市長にお答え願います。今回の私の質問を踏まえて、防災、減災対策について現在の見解を市長にお尋ねし、市長のお言葉をいただき、私の最後の質問とさせていたたぎます。
○市長（永山由高君）
議員ご指摘のとおり、日置市においては、
今、様々な関係部署の業務、部署横断した対応が必要であるという認識を私も持っております。一方でそのために総括監が日常から各部署と連携して事業に当たっているというふうな認識でおる次第でございます。
防災、減災対策、これは地域防災計画に基づいて土砂災害等の防止対策工事の推進、それから医療、救助、救急など、災害応急対策への備え、それだけではありません、住民の防災活動の促進など災害予防、これを多くの所属が関わって対応していく必要があるというふうに考えております。
そのことから、市役所全体で取り組み市民の安全確保に努めてまいりたいというふうに思っております。
以上です。
○議長（池満渉君）

本日の一般質問はこれで終わります。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散○議長（池満会渉君）- 109 -

第 ４ 号 （ １０ 月 ８ 日）

議事日程（第４号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 議案第５０号 日置市地区公民館条例の一部改正について
日程第 ２ 議案第５７号 日置市給水条例の一部改正について
日程第 ３ 議案第５８号 日置市下水道条例の一部改正について
日程第 ４ 議案第５９号 令和３年度日置市一般会計補正予算（第７号）
日程第 ５ 議案第６０号 令和３年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
日程第 ６ 議案第６１号 令和３年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第１号）
日程第 ７ 議案第６２号 令和３年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第１号）
日程第 ８ 議案第６３号 令和３年度日置市介護保険特別会計補正予算（第２号）
日程第 ９ 議案第６４号 令和３年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
日程第１０ 議案第６５号 令和３年度日置市水道事業会計補正予算（第３号）
日程第１１ 議案第６６号 令和３年度日置市下水道事業会計補正予算（第２号）
日程第１２ 認定第 １号 令和２年度日置市一般会計歳入歳出決算認定について
日程第１３ 認定第 ２号 令和２年度日置市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
日程第１４ 認定第 ３号 令和２年度日置市国民宿舎事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第１５ 認定第 ４号 令和２年度日置市健康交流館事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第１６ 認定第 ５号 令和２年度日置市温泉給湯事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第１７ 認定第 ６号 令和２年度日置市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について
日程第１８ 認定第 ７号 令和２年度日置市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
日程第１９ 認定第 ８号 令和２年度日置市水道事業会計決算認定について
日程第２０ 認定第 ９号 令和２年度日置市下水道事業会計決算認定について
日程第２１ 陳情第 ３号 「川内原発２０年運転延長」に伴う課題の調査・研究と議会での議論および住民への情報提供を求める件
日程第２２ 議案第６７号 令和３年度日置市一般会計補正予算（第８号）
日程第２３ 意見書案第１号 コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書
日程第２４ 閉会中の継続審査の申し出について
日程第２５ 閉会中の継続調査の申し出について
日程第２６ 所管事務調査結果報告について
日程第２７ 議員派遣の件について- 111 -

本会議（１０月８日）（金曜）
出席議員

２０名

１番

中 村 清 栄 君

２番

元 山 寿 哉 君

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１３番

留 盛 浩一郎 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

漆 島 政 人 君

２０番

池 満

欠席議員

悟 君

渉 君

０名


事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

松 永

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

真 君


地方自治法第１２１条による出席者
市長

永 山 由 高 君

副

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

市民福祉部長兼市民生活課長

有 村 弘 貴 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

梅 北 浩 一 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長新 村 芳 尚 君

日 吉 支 所 長

丸 田 明 浩 君

吹 上 支 所 長

江 田 光 和 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

有 島 春 己 君

税 務 課 長松 元 基 浩 君

商工観光課長久木崎

勇 君

福 祉 課 長濵 﨑 慎一郎 君

健康保険課長山 下 和 彦 君

介護保険課長東浩 文 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東広 幸 君

上下水道課長新 川 光 郎 君

学校教育課長渦 尾 文 輝 君

教育- 112 -

市長

井多原 章 一 君
秀 人 君

亮 君

社会教育課長

横 枕 広 幸 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

内 山 良 弘 君

農業委員会事務局長

上之原- 113 -誠 君

△開午前10時00分開議を参考に料金設定を行ったところであると答議弁。他にも質疑はありましたが、当局の説明○議長（池満で了承し、質疑を終了。討論に付しましたが

渉君）

ただいまから本日の会議を開きます。

討論はなく、採決の結果、議案第５０号日置癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

市地区公民館条例の一部改正については、全△日程第１

議案第５０号日置市地区公会一致で原案のとおり可決すべきものと決定

民館条例の一部改正についいたしました。
以上で、総務企画常任委員会の報告を終わて○議長（池満ります。

渉君）○議長（池満

日程第１、議案第５０号日置市地区公民館

渉君）

これから、委員長報告に対する質疑を行い

条例の一部改正についてを議題とします。

ます。質疑はありませんか。

本案について、総務企画常任委員長の報告〔「なし」と呼ぶ者あり〕を求めます。

○議長（池満〔総務企画常任委員長佐多申至君登壇〕

渉君）

質疑なしと認めます。

○総務企画常任委員長（佐多申至君）

これから、議案第５０号について討論を行

おはようございます。ただいま議題となっいます。討論はありませんか。

ております、議案第５０号日置市地区公民館〔「なし」と呼ぶ者あり〕

条例の一部改正につきまして、総務企画常任○議長（池満委員会における審査の経過と結果についてご渉君）

討論なしと認めます。

報告申し上げます。
本案は、去る９月３日の本会議におきまし

これから、議案第５０号を採決します。本て本委員会に付託され、９月１５日、１６日

案に対する委員長の報告は可決です。議案第に委員全員出席のもと委員会を開催し、総務

５０号は、委員長の報告のとおり決定するこ

企画部長、地域づくり課長など当局の説明をとにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

求め、質疑、討論、採決を行いました。

○議長（池満

今回の改正は、地区公民館の施設大規模改

渉君）

修工事がおおむね完了したことと、新型コロ

異議なしと認めます。したがって、議案第ナウイルス感染症に伴う地方創生臨時交付金

５０号日置市地区公民館条例の一部改正につを活用し、６か所の地区公民館に冷暖房設備

いては、委員長の報告のとおり可決されましの取り替えと同時にその他の各地区公民館のた。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

エアコン設置状況を点検した結果、条例の冷暖房の使用料設定の部屋の相違があったため、△日程第２

議案第５７号日置市給水条
例の一部改正についてその整合性を図るために改正するものであり
△日程第３

ます。

議案第５８号日置市下水道条例の一部改正について質疑としては、委員より、部屋の面積等も○議長（池満

地区館によって違うと思うが、問題なく市内

渉君）

全地区公民館で統一した料金設定がされてい日程第２、議案第５７号日置市給水条例のると理解していいのかとの問いに、利用する

一部改正について及び議案第５８号日置市下市民の平等性の観点からと、中央公民館条例

水道条例の一部改正についての２件を一括議- 114 -

題とします。２件について、産業建設常任委など、議案提案の際に執行部より説明があっ員長の報告を求めます。

た通りでございます。この第１条の改正は、〔産業建設常任委員長福元○産業建設常任委員長（福元悟君登壇〕

附則で規定するところにより令和４年４月

悟君）

１日から施行されることとしております。第おはようございます。それでは、ただいま２条の改正では、従量料金を改定するもので、議題となっております議案第５７号日置市給使用水量の１０ｍ３までは７０円から８０円

水条例の一部改正について及び議案第５８号に１０円引上げるなど、別表で示す区分ごと

日置市下水道条例の一部改正についての産業に引き上げるものでございます。この第２条

建設常任委員会における審査の経過と結果にの改正は、見直しにおける緩和措置として、

ついてご報告を申し上げます。

令和５年４月１日から施行することとした改本案は、去る９月３日の本会議におきまし

正案であります。

て、当委員会に付託され、９月１６日に委員

上下水道課では、今回の改定に至るまで、全員出席のもと、委員会を開催し、産業建設

水道事業運営審議会を３回開催、専門的知見

部長、上下水道課長等の説明を求め、改正にを有する鹿児島県地域振興局保健福祉環境部

対する質疑を行いました。その後改めて９月から１名、学識経験の２名及び水道利用者代

２２日に委員会を開催し、条例の附則に規定

表として５名の地域代表者により料金改定にされている施行期日について、このコロナ感

対する審議がなされ、今年２月２５日に当時染症拡大による経済的な落ち込みの中、実施の宮路高光市長に水道料金の在り方についてできるかどうか慎重に見極めていく必要があ

答申が提出をされております。

ることから、参考として関係各課からの令和委員会では、この改正内容と審議会の状況

２年度の課税状況、生活保護申請の状況、生も含めて審議を行いました。

活資金の相談状況、社会保険から国民健康保質疑の主なものを申し上げます。委員より、険加入への状況等についての資料の提出を求

２か年に分けて改正を行うのはいいことであめ審議を行いました。

るが、第１条の基本料金を上げた場合、令和課税については、現在の状況を表す数値は、２年ベースで幾ら上がるのか。また、第２条

翌年度課税に係ることもあり、的確な判断にを上げた場合、幾ら料金収入が上がるかとの至らず、その他の生活面に及ぶ分析では、生

問いに、基本料金で５,８００万円から活保護申請では、コロナ禍に起因する増加は

５,９００万円、従量料金改定で７,２００万

認められず、福祉面や生活資金面における相円 か ら ７ ,３ ０ ０ 万 円 に な り 、 合 計 で １ 億

談では多少の増加傾向はありましたが、数字

３ ,０ ０ ０ 万 円 に な る 予 定 で あ る 。 当 局 案 で的に平年と比較しても大きな変化は見られず、は １ 億 ５ ,０ ０ ０ 万 円 を お 願 い し た か っ た が 、このことを踏まえて、討論、採決に至ったも審議会で決定した。複数のパターンを提示し、のであります。

様々な形態をシミュレーションしてきた。そまず、議案第５７号日置市給水条例の一部の中で審議会のほうで決定されたのが今回の改正についてご報告申し上げます。この度の改定案であるとの答弁。また、委員より、他

改正は、月額料金の改定を別表により行うもの自治体の料金形態はどのようなものかとのので、口径別基本料金を口径区分ごとに改定

問いに、改定を検討しているところはどこもするもので、全世帯の９５％が利用する

３ ,０ ０ ０ 円 程 度 を 見 込 ん で い る と の 答 弁 。

１３mm口径では６００円から８００円にする

また、委員より、総務省から料金の基準に対- 115 -

する方向性が来ているため改定しているのか７月からであり、そこを見込んで料金改定をとの問いに、水道料金については、総務省はしている。国の臨時交付金等が継続される状

明示していない。水道の財政負担が膨らむと況があれば、市長を含めた打ち合わせの中でいうことで、国が補助金採択要件までは言及

水道料金の減免などの検討が必要だと思われしないが、基準を示すということで明示されるとの答弁がありました。

ている。検討当時この数字が出ていなかった

また、４地域の水道状況が逼迫しており、の で 、 今 回 の 改 定 で ２ ,７ ５ ０ 円 に な る が 、給水車を出して対策を講じている状況がある

現在の全国平均料金には下回るとの答弁。

ため、これを上回る抜本的な対策をしていか

また、委員より、水道審議会の答申によるないといけない。コロナ禍ではあるが財政事

料金改定時期だが、コロナウイルスの状況に情を考慮し、改定についてご理解をいただき

鑑み、適切な時期を判断することを求めていたいとの答弁がありました。

る。上下水道課としてどのように捉えている

また、委員より、令和２年度、令和３年度のかとの問いに、施行時期については第２回の各世帯の所得の状況は把握しづらいかもし

審議会、第３回の審議会で審議がなされた。

れないが、検討できない部分もあるかもしれ

１月改定が他の団体でもあるのでそちらを提ない。改定しないとたち行かなくなるのは理案したが、審議会に提案する中で周知期間を解する。半年、１年ずらしたときにどういう取るようにという意見があり、令和４年４月

影響を及ぼすのか。その辺のシミュレーショ

にした経緯がある。今の留保財源の状況や、ンをするべきだと思うがいかがかとの問いに、今後工事が行き詰まる状況があったため、コ

年々逼迫しており、今年が例年にない留保資

ロナ禍の状況ではあったが審議していただい

金の取り崩しを行なっており、現状のままでた。審議会から緩和措置の提案があり、第推移すると令和６年には留保財源がなくなる。

２回の審議会で２か年の段階的なものにした

ぎりぎりまでそこを引っ張っていいのかといとの答弁がありました。

うことになる。大きな工事が出てきた場合、
令和６年度まで持たないため、余裕を持って

また、関連して委員より、答申は２月に出の改定が必要であるとの答弁。

ている。それ以降蔓延防止などの措置が取られており、この答申が出た時期とは経済状況

また、委員より、福祉関係の状況、課税のが変わっているのではないか。福祉関係の貸状況も調査の必要はあるが、財政が持たない付金などのその辺の実数を確認した上で、ど状況を市民の方々にも分かっていただかない

れくらいの方々が支援を受けているのかなど、といけない。ここがポイントであるのでお知

時間軸を目安で考えたときに、答申ありきだらせ版等で周知していかないといけないと考けではなく、実施時期については適切に判断えるがどうかとの問いに、昨年度から７回にする必要があるが、今年に入っての経済動向

渡り広報紙でも継続して訴えている。審議会についてどのように考えているのか伺うとのには上水道の状況を分かっていただいた上で、問いに、令和２年４月から審議会を開始し、下水の状況も考えていただいている。値上げ

緊急事態宣言が出た中で審議会でも意見をいを打ち出すのは非常に心苦しいが、施設の老ただいた。対策として、本市は減免対策を講

朽化により平成２８年からどんどん有収率もじたところである。減免は歓迎されるが、料低下している現状がある。不明水が非常に出金の値上げで歓迎されることは難しい。コロてきているため、調査をかけて早めに管を敷ナ対策として、今回の改定分の請求は来年の設替えして行かないといけない。年間６億- 116 -

４ ,０ ０ ０ 万 円 投 資 し て い か な い と 追 い つ かの水圧対策、吹上地域では中央、湯之元地区

ない状況であるが、予算的に難しいので半分

水源の改善、南部地区の水不足対策など多額でも工事をしていかないといけない。どうにの建設改良予算が見込まれている。料金改定

か財源確保して早めに解消していきたい。毎はやむを得ないものとするが、公共料金の負

年同じ状況を作ると留保資金が尽きるとの答担増に対する市民感情は厳しく、また次に予弁がありました。

想されるコロナ感染症第６波も取り沙汰されまた、委員より、水源不足で飯牟礼地区もている中、施行期日においては市民に及ぼすボーリングをしている。その中で水源不足だ

影響に更に配慮しながら実施していくべきとけでなく、配水池の不足や、新たな家をつく

意見の集約を行ったところであります。

るときに水不足で水圧が少ないと聞いたがど

その後、委員会を再開し、討論を行いまし

うかとの問いに、この地域は水圧が低いので、たが、討論はなく、採決の結果、議案第５ ７ 号

ご理解をいただいた上で給水しますと言って

日置市給水条例の一部改正については、全員いる。日吉地域の住吉地域は、一つの水源地一致で原案のとおり可決すべきものと決定いを企業が半分の量を使うようになり、末端でたしました。

標高の高いところは水不足になっている。回次に、ただいま議題となっております議案

復させるために、今年度予算の一部を使って第５８号日置市下水道条例の一部改正につい突貫工事を行なっている。１年で捻出できるての審査の経過と結果についてご報告を申し

金額ではないとの答弁。

上げます。

また、委員より、日吉地域だけではなく、本案は、去る９月３日の本会議におきまし

伊集院地域でも新しい家をつくる時に誓約書て、当委員会に付託され、９月１６日に委員を提出させていると聞いた。料金値上げは難全員出席のもと委員会を開催し、産業建設部

しい部分ではあるが、料金値上げ等で安定的

長、上下水道課長等の説明を求め、改正に対な供給が一年でも早く解消し、ライフライン

する質疑を行いました。その後、改めて９月として安定的な供給は料金改定の最前提であ２２日に委員会を開催し、討論、採決を行いると思うが、課題に対する解消の見込みはどました。

のように考えているかとの問いに、優先度を

改正内容は、条文中、第７条第２項についつけて清藤、飯牟礼、日吉地域を留保財源をては、排水設備等の工事検査に係る検査済証取り崩すなど予算を捻出して対応している。

の規定を削除し、第１６条の表に規定されて日吉地域の一部は水がちょろちょろとしか出いる使用料の額を改定するものであります。

ない所や、ポリタンクに水を貯めて生活してこのことは、７月１６日の議会全員協議会のいる家が数件ある。一日でも早く解決し、普場で担当課から料金改定について説明を受け、通の生活ができるよう努めていきたいとの答改定額及び改定の理由について説明もなされ弁がありました。

ましたので、この場での内容は省略しますが、そのほかにも質疑が出されましたが質疑を基 本 料 金 を ３ ０ ０ 円 引 き 上 げ て １ ,３ ０ ０ 円

終了し、自由討議を行いました。委員会では、に、従量料金を汚水量の区分ごとに１０円ま

今後の老朽管の取り替え、ポンプの故障をはでは５円とし、５円から２０円、ランクごと

じめ、清藤工業団地と飯牟礼地区の水源確保、に引き上げるものです。
また、経過として今回の改正案に至るまで、東市来地域では都市計画整備による布設替え

下水道審議会を３回開催、専門的知見を有す増加への対応、日吉地域においては住吉地区- 117 -

る鹿児島県地域振興局保健福祉環境部から

今回の改定幅は補助金の採択要件の最低のラ１名、学識経験の２名及び下水道利用者代表

インで調整しているとの答弁。

４名の地域代表者により料金改定に対する審

また、関連して委員より、一般会計からの議がなされ、今年の２月２５日に当時の宮路助 成 が な け れ ば 月 額 ６ ,０ ０ ０ 円 に な る と い

高光市長に水道料金の在り方について答申がうことで驚いている。その他の地域の合併浄提出されております。

化槽の負担は幾らになるのかとの問いに、合質疑の主なものを申し上げます。委員より、併浄化槽は新築時においては、平均７０万円

公衆浴場は今までは割増をもらっていたのかの負担（５人槽）でありますが、市からの補との問いに、公衆浴場についてはゆすいんだ

助があっても５４万円程度の負担がある。維けであり、１０ｍ３までが基本料金に含まれ持 費 は １ 年 間 で ３ 万 ９ ,９ ３ ０ 円 に な り 、 月ていた。公衆浴場についても特別な料金設定

で 割 る と ３ ,３ ２ ７ 円 で あ る 。 県 の 環 境 保 全になっているが、基本水量を廃止し、一般と協 会 に 払 う 費 用 は ４ 年 間 で １ 万 ４ ,０ ０ ０ 円

同じく従量料金を取るように改正したとの答になり、ブロワーの管理費などもかかる。下弁。

水道は使用開始時の受益者負担金と月額
２ ,７ ５ ０ 円 の 使 用 料 で あ る と の 答 弁 が あ り

また、委員より、一般会計からの繰入金がました。

約 ２ 億 ７ ,０ ０ ０ 万 円 あ る が 、 下 水 道 事 業 に
国の交付税措置は行われていないのかとの問

そのほかにも質疑が出されましたが質疑をいに、交付税措置としての額ははっきり見え

終了し、自由討議を行いました。さきの議案ていないが、一般会計に含めて入ってきてい第５７号と同様、施行期日においては、市民る。交付税措置として何％という取り決めがに及ぼす影響に更に配慮しながら検討をし実ある。交付税は総務省の基準で算定している

施していくべきと意見の集約を行ったところとの答弁がありました。

であります。その後、委員会を再開し、討論

また、委員より、下水道は伊集院地域の一を行いましたが討論はなく、採決の結果、議部の区域だが、管渠の敷設は終わっているの

案第５８号日置市下水道条例の一部改正につか。今後は管渠と処理施設の更新や維持管理

いては、全員一致で原案のとおり可決すべきが膨らんで財政を圧迫していくのかとの問い

ものと決定いたしました。
以上で、産業建設常任委員会の報告を終わに、下水道事業を独立採算で実施すると、使ります。

用 料 を ６ ,０ ０ ０ 円 程 度 に 上 げ な い と い け な
い。当初から独立採算で運営することは考え言い間違いがあったようです。水道給水場ていなかったと思われる。下水道事業を推進

での部分で、今後給水に対する建設改良費のするために整備が進んだ。令和２年度から公と こ ろ で ６ 億 ４ ,０ ０ ０ 万 円 と 申 し 上 げ た よ

営企業に移行し、移行した段階で、減価償却

う で す 。 正 し く は 年 間 ９ 億 ４ ,０ ０ ０ 万 円 と費を費用計上する必要が生じた。この費用はしていかないと追いつかない状況であるとい

管渠や施設の更新期及び長寿命化に充てるたうことで、６億４,０００万円を９億４,０００万

め積み立てをしなさいとなった。２億円で訂正をお願いいたします。

７ ,０ ０ ０ 万 円 を 繰 入 金 を 増 や し て 成 り 立 た以上です。

せている状況であり、繰入金を減らす目的で○議長（池満渉君）

値上げをしているのではなく、繰入金をこれ

これから、２件の委員長報告に対する質疑

以上増やさないために料金改定が必要である。

を一括して行います。質疑はありませんか。

- 118 -

しかし、人口減少などによる料金収入の減〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満と、今まで十分な投資がされず、大量に残っ

渉君）

質疑なしと認めます。

た耐用年数越え設備の早期更新が課題となり、これから、議案第５７号について討論を行

また国から迫られる大規模災害に備えた早期耐震化など、収入は減る中で、費用は増える

います。

という両面から厳しい事業運営となり、収支発言通告がありますので、山口初美さんの反対討論の発言を許可します。

ギャップの広がりは、執行部における経営努○１６番（山口初美さん）

力だけではカバーできない状況となっております。

私は、議案第５７号日置市給水条例の一部

このような中、委員長報告にもありました

改正について反対討論を行います。
これまで、１０年来水道料金は値上げされが、地域からは、安全な水に対する多くの課なかったわけですが、今詳しく委員長から説題や要望が出されていますが、財源の確保は明があったように、値上げをせざるを得ない

見込めないことから、事業が先送りとなってということですが、私はこの値上げを認めるいる現状があります。

ことはできません。令和２年度は、コロナ対施設、管路の老朽化、漏水、不明水が増加策として水道使用量の基本料金の免除を実施することによる有収率の現象、喫緊の地域課されました。私はこの点は高く評価をしてお題を早急に解決するための財源確保、料金改ります。人は、水がなければ生きていけませ

定を先延ばしすることによる更新が停滞及びん。命の水です。水道料金の値上げでは市民

次期改定幅の増加、今まで先延ばししてきたの暮らしが圧迫され、命や健康がおびやかさことで、県内平均を大きく下回っている耐震れます。市民の収入は増えていませんし、景化への対応、現状が続けば、令和６年度で留気が悪い、何より今コロナ禍のもとで、その保財源が枯渇するなど、切迫するこれらの現対策がまだまだ求められています。市民の暮状を一日でも早く早期に解決するために、まらしも業者、中小企業などの経営も大変厳した水道事業については、一般会計に頼ることい状況にあります。このようなときに値上げなく、利用者の皆様から収めていただいた水するべきではないと考えます。

道料金で運営するという原則に、今回の改定で近づけることもできます。

以上、反対討論といたします。
○議長（池満以上のようなことから、非常に厳しい新型渉君）

コロナ禍という非常事態ではありますが、将次に、中村尉司君の賛成討論の発言を許可します。

来世代にできるだけ借金のつけを回さないよ○１２番（中村尉司君）

うにするために、今回料金の改定が必要であると判断し、賛成といたします。

ただいま議題となっております、議案第５７号日置市給水条例の一部改正についてに、○議長（池満渉君）

ほかに討論はありませんか。

私は賛成の立場で討論をいたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

水道事業につきましては、平成２２年度以○議長（池満降１１年間収支に見合った工事と維持管理、

渉君）

また不足する財源については、一般会計から討論なしと認めます。

の繰入れなどにより補うことにより料金を据

これから、議案第５７号を採決します。こえ置き、現行料金を維持してきております。

の採決は起立採決に代わり、電子表決による- 119 -

を維持してきております。

行います。本案について、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は賛成のボタン

しかし、水道事業と同じく、人口減少などを、反対の方は反対のボタンを押してくださに伴う収益の減少が見込まれると同時に、保い。

有する施設の老朽化に伴う更新費用の増加及○議長（池満

〔電子表決〕

び公営企業会計移行による減価償却費の費用

渉君）化のため、一般会計から繰入れ、収支を維持している現状があります。

ボタンの押し忘れはありませんか。

しかし、一般会計は下水道区域外の東市来、〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満日吉、吹上地域など、下水道未使用者を含む

渉君）

押し忘れなしと認めます。採決を確定しま

市税を主な財源としていることから、下水道す。賛成多数、したがって、議案第５７号日

事業の繰入金依存度増加は、下水道未使用者

置市給水条例の一部改正については、委員長との公平性、また個人が管理する合併処理浄の報告のとおり可決されました。

化槽維持管理費との観点からも問題であります。

これから、議案第５８号について討論を行

また、一般会計からの繰入金増加は、多額います。

の財政支出を必要としている子育て支援や、発言通告がありますので、山口初美さんの反対討論の発言を許可します。

新型コロナウイルス対策などにも影響し、十

○１６番（山口初美さん）

分な対策を講じることができないことになるかもしれません。

私は、議案第５８号日置市下水道条例の一
部改正について反対討論を行います。下水道

このように、繰入金に依存する経営状態に

料金の値上げは、市民の暮らしを圧迫し、収ある公共下水道ですが、一方では地方財政措入が増えない中、負担増では市民を苦しめる

置の前提要件であり、令和２年度からの下水ことになってしまいます。コロナ禍のもと、

道関係補助事業の採択要件でもある経営努力

市民は様々なその影響を受けており、今はその総務省基準、基準使用料２０ｍ３当たり、の対策が求められています。今、値上げする

１ か 月 ３ ,０ ０ ０ 円 の 受 益 者 負 担 の 条 件 も 満

べきではないと考えます。また、水道料金とたしていない。繰入金により、安価な使用料

ともにセットで値上げされることも問題と考設定となっている現状であります。

えます。

ついては、国が示す最低限行うべき経営努

以上、簡単ですが、反対討論といたします。
○議長（池満渉君）

力を満たす使用料を設定することで、補助金交付要件を満たし、また繰入金についても現

次に、中村尉司君の賛成討論の発言を許可

行以上に増やさない財政運営をすることが、します。

下水道区域外市民との均衡も図られることに○１２番（中村尉司君）なります。

ただいま議題となっております、議案第水道事業と同じく、審議会で十分な議論を

５８号日置市下水道条例の一部改正について

重ね、審議会意見を十分に尊重した改定案でに、私は賛成の立場で討論をいたします。

もあります。先ほども申し上げましたが、コ下水道事業につきましては、平成２３年度

ロナ禍ということで、非常事態ではあります

以降１０年間、経費節減、一般会計からの繰が、５０年、１００年先を見据え、子や孫に入れなどにより、料金を据え置き、現行料金

できるだけ借金の負担がかからぬよう、今回- 120 -

料金の改定が必要であると判断しますので、置市後期高齢者医療特別会

賛成といたします。

計補正予算（第１号）○議長（池満△日程第１０渉君）

日置市水道事業会計補正

ほかに討論はありませんか。

予算（第３号）〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満議案第６５号令和３年度△日程第１１渉君）

議案第６６号令和３年度
日置市下水道事業会計補

討論なしと認めます。

正予算（第２号）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満これから、議案第５８号を採決します。こ渉君）の採決は起立採決に代わり、電子表決による

日程第４、議案第５９号令和３年度日置市行います。本案について、委員長報告のとお

一般会計補正予算（第７号）から、日程第り決定することに賛成の方は賛成のボタンを、

１１、議案第６６号令和３年度日置市下水道

反対の方は反対のボタンを押してください。

事業会計補正予算（第２号）までの８件を一括議題とします。

〔電子表決〕○議長（池満８件について、予算審査特別委員長の報告

渉君）を求めます。

ボタンの押し忘れはありませんか。

〔予算審査特別委員長坂口洋之君登壇〕〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満○予算審査特別委員長（坂口洋之君）

渉君）

押し忘れなしと認めます。採決を確定しま

おはようございます。ただいま議題となっす。賛成多数、したがって、議案第５８号日ております、議案第５９号令和３年度日置市

置市下水道条例の一部改正については、委員

一般会計補正予算（第７号）から議案第長の報告のとおり可決されました。

６６号令和３年度日置市下水道事業会計補正
予算（第２号）までの８件について、予算審癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第４

議案第５９号令和３年度日

査特別委員会における審査の経過と結果をご置市一般会計補正予算（第報告申し上げます。
本案は去る９月３日の本会議にて、予算審

７号）
△日程第５

△日程第６

議案第６０号令和３年度日

査特別委員会に付託され、９月１５日、置市国民健康保険特別会計

１６日にそれぞれ分科会を開催し、当局の説

補正予算（第１号）

明を求め、慎重に審査を行なわれました。そ

議案第６１号令和３年度日の結果を受けて９月３０日の予算審査特別委

置市健康交流館事業特別会

員会の中で分科会の報告を行い審議しました。
初めに、議案第５９号令和３年度日置市一計補正予算（第１号）△日程第７

議案第６２号令和３年度日

般会計補正予算（第７号）についてご報告い置市温泉給湯事業特別会計

たします。
普通交付税の決定、前年度繰越金の確定、補正予算（第１号）
△日程第８

△日程第９

議案第６３号令和３年度日

臨時財政対策債の確定、新型コロナウイルス

置市介護保険特別会計補正

感染症対策に伴う経費など、歳入歳出総額に予算（第２号）

それぞれ７億２,５８６万３,０００円を追加

議案第６４号令和３年度日し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ２８０億- 121 -

８,８２１万９,０００円とするものでありま

減災基金積立金で将来の公債費償還財源へのす。

積立３億円、施設整備基金積立金で将来の施歳入について、主なものは、１０款地方特設整備への積立３億円を増額補正。情報管理

例 交 付 金 で は ３ ７ ３ 万 １ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 、

費では、委託料で、九電柱建替えによる光

１１款地方交付税では普通交付税５億

ケーブル移設工事委託料３６７万８,０００円、

７ ,０ ３ １ 万 円 の 増 額 、 １ ５ 款 国 庫 支 出 金 で工事請負費で同じく九電柱建替えによる光は 国 庫 負 担 金 ３ ９ ３ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 、ケ ー ブ ル 移 設 工 事 費 で ８ ５ ２ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 、国庫補助金では、ひとり親世帯分の子育て世

備品購入費でＷＥＢ会議対応用パソコン購入

帯生活支援特別給付金事業費１０５万円、認５ ０ 台 分 ８ ６ ２ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 。 地 域知症高齢者グループホーム等の防災改修等支づくり推進費では、施設維持修繕料で、消防援事業に伴う２,３１３万円など３,１５０万

施設点検指摘による誘導灯取り換え費など

５,０００円の増額。

４ ４ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 、 工 事 請 負 費 で は 、 皆 田

１６款県支出金では経済センサス県交付金

地区公民館屋根防水工事費３００万円を増額、２ ５ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 の 減 額 、 中 山 間 地 域 等 直

戸籍住民基本台帳費では、個人番号カード事

接支払推進事業費県補助金５９万１,０００円

業費として、マイナンバーカードの休日、平の減額、活動火山周辺地域防災営農対策事業

日時間外交付窓口開設に伴う時間外勤務手当費３,４５４万３,０００円の増額、災害復旧の 補 正 と し て ２ ８ ９ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 、 マ イ ナ

費で１１件分の農地農業用施設災害復旧事業

ンバーカード申請サポート用タブレット端末費補助金１,０８９万円の増額。

機 器 の 賃 貸 借 に 伴 う ８ ５ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 を 増額計上されております。

１７款財産収入では土地及び建物売払収入
２ ,０ ０ ０ 万 円 の 増 額 、 １ ９ 款 繰 入 金 で は 、

３款民生費の老人福祉費の負担金補助及び財政調整基金繰入金は４億６,０６７万交付金で認知症高齢者グループホーム等の防９ ,０ ０ ０ 円 の 減 額 、 ま ち づ く り 応 援 基 金 繰

災改修等支援事業に伴う補正で、グループ

入金は日吉学園国旗掲揚台改修工事に伴うホーム永喜村に７７３万円、喜楽奈家に１７１万円の増額、地域づくり推進基金繰入

１ ,５ ４ ０ 万 円 の 増 額 計 上 。 こ れ は 、 災 害 発

金（民族芸能等伝承活動支援事業）は

生時の停電時の電源確保のための自家発電装

５ ３ ３ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 の 減 額 。 介 護 保 険 特 別置の申請であります。
６款農林水産業費の農業振興費で、活動火会計繰入金は、前年度精算による確定に伴う

山周辺地域防災営農対策事業費など、農業費

５,８３６万４,０００円の増額。

で４,６２８万６,０００円、林業費では県単２０款繰越金では、前年度繰越金２億独補助林道事業の採択見込みによる事業主体

８,３６０万２,０００円の増額。
２２款市債では消防債１６０万円の減額、への補助金及び工事費など１,０５６万

臨 時 財 政 対 策 債 １ 億 ５ ,０ ０ ０ 万 円 の 増 額 、

７ ,０ ０ ０ 円 が 増 額 、 農 地 費 で 、 東 市 来 諏 訪

災害発生に係る林業債６１０万円、農林水産

原地区に係る用地調査業務委託料２００万円

施設災害復旧債５３０万円が増額補正です。

が増額計上されております。

次に歳出について主なものは、２款総務費

７款商工費の観光費の負担金補助及び交付の財産管理費の需用費では、施設維持修繕料金において、新型コロナウイルス感染拡大にで、東市来支所浄化槽操作盤取り換えに伴うよるイベント補助事業費、また、ひおき時間

２ ８ ２ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 。 積 立 金 で は 、を楽しもうキャンペーンなど地域経済活動支- 122 -

援事業費３,０９４万４,０００円を減額計上

価実務研修会の予算が計上されているが、こされております。

の研修会を受けないと非木造家屋の評価はで１０款教育費の学校管理費の小学校維持補

きないのかとの問いに、ある程度の専門知識

修費で、鶴丸小学校の石垣補修修繕に４９万が必要な業務であると答弁。

５ ,０ ０ ０ 円 、 伊 集 院 北 小 学 校 防 犯 カ メ ラ 修

商工観光課所管分では、委員より、美山は

繕 に ３ ２ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 、 伊 集 院 小 学 校 多 目

バイパスが開通し、美山のまちを素通りして的教室改修工事に１３１万円、日吉学園国旗

しまっているという声を聞くが、既存の案内掲揚台改修工事に１９８万円、中学校維持補

標識の修繕も重要だが、看板の設置場所につ修費で伊集院北中学校更衣室棟解体工事にいて、地域住民との協議を検討できないかと

１ ６ ５ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 。 体 育 施 設 費 のの問いに、今回の修繕は既存の看板に対して施設維持修繕料では、落雷による小鶴ドーム

であるが、今後増設の必要があるときは、地の 自 動 ド ア 等 設 備 改 修 に ５ ５ 万 ８ ,０ ０ ０ 円

域住民との協議はもちろん、県とも魅力あるが増額計上されております。

観光地づくりとして協力いただいているので、

１１款災害復旧費の林道災害復旧費として、協議していきたいと答弁。

５月の豪雨災害に伴います林道１０件分の施市民生活課所管分では、委員より、戸籍住

設 維 持 修 繕 費 ２ ４ ８ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 が 増 額 、

民基本台帳費で、マイナンバーの交付率は

農地農業用施設災害復旧費において、用地測３５％であるが、推進前との交付比較はどう

量業務委託料２００万円と現年度補助災害復かとの問いに、平成２８年１月のスタート当

旧にかかる工事費請負費１１件分の２ ,４ ８ ０ 万

初は５,７００件、２９、３０年度は１,０００件円が増額補正されております。

前後、マイナポイント付与がスタートした令３分科会における質疑の主なものをご報告

和 ２ 年 度 は ７ ,０ ０ ０ 件 、 令 和 ３ 年 度 は 現 在いたします。企画課所管分では、九電柱建替

３ ,０ ０ ０ 件 と な っ て い る 。 今 後 は 申 請 を 待えによる光ケーブル移設工事は、太陽光発電っているのでなく、企業や地域に出向いての所ができることに伴い、電柱を建て替えると交付推進を図っていくことも検討しているとのことであったが、市が負担すべきものなのの答弁。

かとの問いに、光ケーブルを九電柱に添架す

介護保険課所管分では、委員より、地域介る際の契約書に基づいて、電柱を移設する場

護福祉空間事業交付金の補助率はどうなって合、添架者である市が負担することになっているかとの問いに、補助率ではなく、上限率いるとの答弁。

が定められている定額補助である。上限額を超えた場合は事業所負担であり、補助金額は地域づくり課所管分では、委員より、皆田
地区公民館の２階は、利用がないのであれば、施設形態により違うとの答弁。

必要最小限の修繕でいいのではないかと思う

教育総務課・学校教育課所管分では、委員

が、修繕等を行い、今後も活用してもらうたより、伊集院北中学校の更衣室解体後はどうめの工事であると理解していいのかとの問いなるのか。女性生徒の更衣室は確保できていに、工事費は最小限に抑えている。地区公民

るのかとの問いに、解体後はさら地にして駐館は、住民の拠り所として利用しており、こ車場として使用予定である。また、更衣室はれ以上の被害が及ばないようにするためにも、空き教室を有効活用し、生徒が安心して使え

放置しておくわけにはいかないとの答弁。

る状況に仕上げる、新築は考えていないとの答弁。

税務課所管分では、委員より非木造家屋評- 123 -

との答弁。

社会教育課所管分では、委員より、小鶴ドームには、避雷針の設置義務はないのかと

９月３０日の特別委員会にて分科会の報告の問いに、避雷針は、高さ２０ｍ以上の場合を行い、質疑を行ったところ、委員より、民は義務があるため、照明施設にはついている

族芸能等伝承補助金は補正後の残額があるが、が、小鶴ドーム本体には設置義務はないとの今後使用されるという見込みで残額があるの答弁。

か。そのような質疑はされなかったのかとの次に、農林水産課所管分では、委員より、問いに、質疑の中で、同様の質疑を行ったと

農業振興費の負担金、補助及び交付金の鳥獣ころ、執行部より、今回は辞退したものを減被害対策実践事業だが、昨年度に比較すると額補正している。まだ開催の有無を保留して予算が上がっているのはどのような経緯かといる団体もあるので、結果次第で再度減額補の問いに、この事業については緊急捕獲分で正が上程される可能性があるとの答弁。

あり、別途県を通じて予算がくる。捕獲者がそのほかにも質疑がありましたが、質疑を写真を撮って市を通じて県に報告している。

終了し、討論に付しましたところ、委員より、

これまでは獲った数に対して交付金が十分でマイナンバー関連予算について、一つの番号はなかった。今年は予算が取れたので追加でによって多くの情報がつながっていて個人情計上した。財源は国庫であり、県を通じてく

報漏洩のリスクがあるとの反対討論がありまるとの答弁。

した。
また、委員より、マイナンバーについては、建設課所管分では、委員より、毘沙門自然の森公園資料館については館だと思われるが、国の施策として国が決定し、地方自治体が実

なぜ道路維持費にて計上されたのか。また施施している。今回の補正では、市民の利便性設の活用を考えれば、他の農業用物産館と一を高めるためにも必要であるとのことでのタ緒にして活用策の検討をしたほうがいいのでブレット導入を含めた予算であるとの賛成討はと思うがどうかとの問いに、平成５年の地論がありました。

滑り復旧により、関連して設置されたものでその後採決を行った結果、議案第５９号令ある。それを土木課が引き受けたので、その和３年度日置市一般会計補正予算（第７号）

経緯で日吉支所産業建設課が管理しているとについては、賛成多数で原案のとおり可決すの答弁。

べきものと決定しました。

また、関連して委員より、活用の幅広さを続きましては、議案第６０号令和３年度日

考えれば所管を移管したほうがいいのではな

置市国民健康保険特別会計補正予算（第いか。また営利目的に使うなら、移管を県か１号）について、ご報告いたします。

ら受けるなりして自由に使えたほうがいいの

歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ

ではないかとの問いに、住吉地区館に資料館

１億５,４６２万２,０００円を追加し、歳入の維持管理を委託しているが、管理がなかな

歳出予算の総額をそれぞれ６３億９,８１３万かできないということで、管理を兼ねて利用円とするものであります。歳入の主なものは、させてもらえないかという申し出の経緯があ７款その他繰越金１億５,４６８万７,０００円

った。条件に草刈り等の管理もするというこ

は、前年度決算による繰越金確定に伴う補正とになっている。県からは市に移管してほしであります。歳出の主なものは、９款国庫支いとの話があるが、経費等もあるので断って出金精算返納金１６３万円の増額計上につききた。大きな修繕は県がしている状況である

ましては、新型コロナウイルス感染症対応分- 124 -

として、特例措置で行った令和２年度の保険はなく、採決の結果、議案第６１号令和３年

料減免の実績に伴う、災害等臨時特例補助金度日置市健康交流館事業特別会計補正予算の精算返納であります。また、県支出金精算（第１号）は、全会一致で、原案のとおり可

返納金２,２０３万１,０００円の増額計上は、決すべきものと決定いたしました。
続きまして、議案第６２号令和３年度日置

前年度の精算返還金の額が確定したことに伴

市温泉給湯事業特別会計補正予算（第１号）

うものであります。

についてご報告いたします。

当局の十分な説明で了承し、質疑はなく、質疑を終了。特別委員会にて分科会の報告を

歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ行い、質疑を行ったところ、質疑はなく、採８ ３ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 歳 入 歳 出 予 算決の結果、議案第６０号令和３年度日置市国の 総 額 を そ れ ぞ れ ５ ８ ７ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 と す

民健康保険特別会計補正予算（第１号）は、るものであります。歳入の主なものは、前年全会一致で、原案のとおり可決すべきものと度決算による繰越金確定に伴い、８３万決定いたしました。

５ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 計 上 で あ り ま す 。 歳 出 の続きましては、議案第６１号令和３年度日

主なものは、給湯管理費の維持管理費で、電置市健康交流館事業特別会計補正予算（第気使用料１０万円、配管施設修繕料に５０万１号）につきましてご報告します。

円を増額計上。配管施設の修繕は、今回歳入歳出予算の総額は規定の歳入歳出予算

１００ｔタンクへの立ち上がり部分の送湯管のとおりとし、歳入歳出予算の総額をそれぞ内に詰まりが発見され対応するものでありま

れ１億２,４６０万８,０００円とするものです。その他基金積立金に、繰越金が確定したす。歳出において、１款経営費で管理事業費、

こ と に 伴 い 、 残 り の ２ ３ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 を 基

プールジェット用循環配管洗浄における手数

金へ積み立てるものであります。

料 等 ５ ０ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 補 正 、 ま た 売

次に、質疑の主なものを報告いたします。

店仕入れにおける消耗品費、エアコンの備品委員より、送湯管の詰まりは、３、４年で計

等 で ５ ０ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 の 減 額 補 正 と な っ た

画的に点検を行っているということだが、前ために、規定の歳入歳出予算のままとなりま

回はいつ点検したのか。また、今後の計画はした。

どう考えているのかとの問いに、１１０ｍの質疑として主なものを申し上げます。委員

送湯管は、年に１回、３０ｍから４０ｍごと

より、プールジェット用循環配管洗浄手数料に点検しており、全体となると３、４年かかの計上がなされているが、ゆーぷるのプール

る。平成２８年に新しいタンクにしてからについては、昨年度から施設存続問題や近隣５年が経過したが、タンクへの立ち上がり部の水不足問題等があったが、今後の運営はと分は、かねて詰まりが見られないため、まだの問いに、プールについては、水を循環し、点検はしていない。５年経過で発見されたのオーバーフローし不足した分は温泉水を補痾は想定外であった。今後は、通常の送湯管として運営している。お風呂についても温泉水

同様に３年ごとに点検を行うように考えていであるが、水風呂は停止して、付近の住民にるとの答弁。
そのほかにも質疑がありましたが、当局の影響のないよう運営していると答弁。
ほかにも質疑がありましたが、当局の説明

説明で了承し、質疑を終了。特別委員会にてで了承し、質疑を終了。特別委員会にて分科

分科会の報告を行い、質疑を行ったところ、会の報告を行い、質疑を行ったところ、質疑

質疑はなく、採決の結果、議案第６２号令和- 125 -

３年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算

主なものは、滞納繰越分の保険料見込み額変（第１号）は、全会一致で、原案のとおり可更に伴う９０万円の減額補正。また、繰越金

決すべきものと決定いたしました。

で、前年度保険料の収納確定による繰越金確

続きまして、議案第６３号令和３年度日置

定 に 伴 う ７ ７ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 の 減 額 計 上 で あ

市介護保険特別会計補正予算（第２号）につります。歳出の主なものは、後期高齢者医療

いてご報告いたします。

広域連合納付金の負担金１６７万２,０００円の減額計上で、保険料等の見込み額変更に伴

歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ

う補正であります。

１億８,６４４万９,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ５９億１,５７４万

当局の十分な説明で了承し、質疑はなく、

８ ,０ ０ ０ 円 と す る も の で あ り ま す 。 歳 入 の質疑を終了。９月３０日の特別委員会にて分

主なものは、７款介護給付費繰越金は、前年科会の報告を行い、質疑を行ったところ、質度確定に伴う補正１億６,５６６万４,０００円

疑はなく、採決の結果、議案第６４号令和であります。また、その他、地域支援事業繰

３年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予越金など、合計１億８,６１３万２,０００円

算（第１号）は、全会一致で、原案のとおりの増額計上であります。歳出の主なものは可決すべきものと決定いたしました。

７款国庫支出金精算返納金３,５２３万続きまして、議案第６５号令和３年度日置

１,０００円や県支出精算返納金１,１５８万

市水道事業会計補正予算（第３号）について

８ ,０ ０ ０ 円 な ど 、 介 護 給 付 費 や 地 域 支 援 事

ご報告いたします。

業の前年度精算に伴う増額計上であります。

今回の補正予算は、収益的収入、支出では、次に、質疑の主なものを報告いたします。

営業外収益に３８万円を追加したことにより、委員より、コロナウイルス感染症により、利収入総額を９億１,７０５万２,０００円に、用者の介護サービス控えはどうかとの問いに、

一 方 、 支 出 で 営 業 費 用 ６ ３ ６ 万 １ ,０ ０ ０ 円

感染症予防の影響からか、訪問介護サービスを減額し、支出総額８億６,８４９万８,０００円の利用は伸びているが、通所サービスの利用とするものであります。また、資本的収入及は減少しているとの答弁。

び支出では、４項で災害復旧に係る工事負担

そのほかにも質疑がありましたが、当局の

金 ５ ２ ６ 万４ ,０ ０ ０円 を 追 加 し、 総 額 を説明で了承し、質疑を終了。特別委員会にて２億１,０２６万４,０００円に、資本的支出分科会の報告を行い、質疑を行ったところ、に おい ては、 職員 の人件 費９ 万円と災害復旧

質疑はなく、採決の結果、議案第６３号令和に 係る修繕費 ５２６万４ ,０ ０ ０ 円 を 計 上 す

３年度日置市介護保険特別会計補正予算（第る こ と で 、 建 設 改 良 費 に ５ ３ ５ 万２号）は、全会一致で原案のとおり可決すべ

４ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し て 、 ６ 億 ８ , ８ ９ ５ 万

きものと決定いたしました。

３,０００円とするものであります。
次に、質疑の主なものをご報告いたします。

続きまして、議案第６４号令和３年度日置
市後期高齢者医療特別会計補正予算（第委員より、豪雨による災害の内容は何かとの１号）についてご報告いたします。

問いに、５月１８日、２４日、７月１５日の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ落雷による災害が発生し、ＵＰＳまで壊れて

１ ６ ７ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予

しまった。久木野原の加圧ポンプ場は電線が算の総額をそれぞれ７億７,０１１万

断線したため、発電機を持ち込み、加圧ポン

６ ,０ ０ ０ 円 と す る も の で あ り ま す 。 歳 入 のプを動かした。また、つつじヶ丘でＵＰＳの- 126 -

取り替え等が発生した。最近のＵＰＳならば見直しで下水道区域から外していくとの答弁。

問題はないが、２０年以上経っているのもあ

このほかにも質疑がありましたが、当局のり落雷に耐えきれず壊れる。井戸のテレメー説明で了承し、質疑を終了。特別委員会にてター装置も被害にあったとの答弁。

分科会の報告を行い、質疑を行ったところ質また、関連して委員より、落雷の被害は保疑はなく、採決の結果、議案第６６号令和険が出るのではとの問いに、年数が経ってい３年度日置市下水道事業会計補正予算（第ると保険が対応できない。既に耐用年数が過２号）は、全会一致で原案のとおり可決すべ

ぎているとの答弁。

きものと決定いたしました。
これで、予算審査特別委員会の報告を終わ

このほかにも質疑がありましたが、当局の説明で了承し、質疑を終了。特別委員会にてります。

分科会の報告を行い、質疑を行ったところ、○議長（池満渉君）

ここでしばらく休憩します。次の会議を質疑はなく、採決の結果、議案第６５号令和

１１時２５分とします。

３年度日置市水道事業会計補正予算（第午前11時15分休憩３号）は、全会一致で、原案のとおり可決す癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

べきものと決定いたしました。

午前11時25分開議

議案第６６号令和３年度日置市下水道事業○議長（池満会計補正予算（第２号）についてご報告いた渉君）

これから８件の委員長報告に対する質疑をします。
今回の補正予算は、収益的収入及び支出で一括して行います。質疑はありませんか。

は 、 支 出 に お い て １ ６ ６ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 を 追〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満加し、支出総額５億３,１４４万２,０００円

渉君）とするものであります。営業費用にかかる職質疑なしと認めます。

員人件費分１３１万を追加し、特別損失としこれから、議案第５９号について討論を行て 受 益 者 負 担 還 付 金 等 ３ ５ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 をいます。発言通告がありますので、山口初美

計上したことによるものです。

さんの反対討論の発言を許可します。
○１６番（山口初美さん）

また、資本的収入及び支出では、支出におい て ６ ８ 万３ ,０ ０ ０円 を 減 額 し、 総 額 を

私は、議案第５９号令和３年度日置市一般

３億５,３８９万２,０００円とするものであ

会計補正予算（第７号）に対する反対討論をります。支出において、職員人事異動に伴う行います。

８ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 の 減 額 及 び 報 償 費 組 替 え にこの補正予算には、マイナンバー制度の予伴う６０万円の減額が主な理由であります。

算が含まれておりますので、その部分のみに

次に、質疑の主なものをご報告いたします。

反対をいたします。

委員より、特別損失の受益者負担金還付は原

このマイナンバー関連の予算は、国からの則できないのではないかとの問いに、条例の財源で賄われますし、国策としてのマイナン

範囲ではないが、他市町の状況も検討し、本バー制度でございますので、日置市としても、人と協議の上、今回は返納することとした。

この事業をやらなきゃいけないということで現地の状況で管渠を引けない土地にもかかわすが、私といたしましては、このことを認めらず、受益者負担金を払っていると苦情があることはできません。マイナンバーという一ったためであり、県等と協議の結果、次回のつの番号で、個人のあらゆる情報が一つにつ- 127 -ながり、幾らセキュリティーを高めても情報討論なしと認めます。

漏洩のリスクは高まります。もし情報が漏れ

これから、議案第５９号を採決します。こたとしても、誰も責任は取れないと予想されの採決は起立採決に代わり、電子表決によるます。そもそもマイナンバー制度は、国民の行います。本案について、委員長の報告のと所得や資産、社会保障の給付の状況を把握し、おり決定することに賛成の方は賛成のボタン

課税強化や徹底した社会保障給付の抑制を行を、反対の方は反対のボタンを押してくださ

い、国と大企業の負担を減らしていくことがい。
〔電子表決〕

政府や財界の最大の狙いです。国民に負担増と給付削減を押しつけるマイナンバー制度は、

渉君）

ボタンの押し忘れはありませんか。

廃止すべきです。私はこのマイナンバー制度〔「なし」と呼ぶ者あり〕

は廃止すべきです。私はこのマイナンバー制○議長（池満度そのものに反対であり、この予算を認める渉君）

押し忘れなしと認めます。採決を確定しまことはできませんので反対といたします。

す。賛成多数、したがって、議案第５９号令以上です。
○議長（池満○議長（池満

和３年度日置市一般会計補正予算（第７号）

渉君）

は、委員長の報告のとおり可決されました。

次に、山口政夫君の賛成討論の発言を許可

これから、議案第６０号について討論を行します。

います。討論はありませんか。

○１１番（山口政夫君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

私は、賛成の立場で討論いたします。

○議長（池満反対の件は、平成１９年消えた年金の問題

渉君）

発覚を受け、社会保障を一括管理する方法と討論なしと認めます。

して、平成２５年マイナンバー法が成立し、これから、議案第６０号を採決します。本

平成２８年１月１日より運用を開始し、日置案に対する委員長の報告は可決です。議案第市の現在の交付率は３５％であります。この６０号は委員長の報告のとおり可決すること

制度は、行政の効率化や国民の利便性を高め、にご異議ありませんか。

公平、公正な社会を実現する社会基盤であり、〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満国民の様々な状況を把握しやすくなり、不正渉君）

受給の防止、さらに本当に困っている方への異議なしと認めます。したがって、議案第きめの細かな支援が可能となる国の法律に基６０号令和３年度日置市国民健康保険特別会

づいた制度であります。

計補正予算（第１号）は、委員長の報告のとおり可決されました。

今回の予算は、休日、平日、時間外交付窓これから、議案第６１号について討論を行

口開設に伴うものであり、議案第５９号令和
３年度日置市一般会計補正予算（第７号）は、います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕

賛成すべきものと申し上げ、賛成討論といた○議長（池満します。
○議長（池満討論なしと認めます。

渉君）

これから、議案第６１号を採決します。本

ほかに討論はありませんか。

案に対する委員長の報告は可決です。議案第〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

６１号は委員長の報告のとおり決定すること渉君）- 128 -

〔「なし」と呼ぶ者あり〕にご異議ありませんか。

○議長（池満〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

討論なしと認めます。

渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第これから、議案第６４号を採決します。本

６１号令和３年度日置市健康交流館事業特別案に対する委員長の報告は可決です。議案第会計補正予算（第１号）は、委員長の報告の６４号は委員長の報告のとおり決定することとおり可決されました。

にご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

これから、議案第６２号について討論を行○議長（池満います。討論はありませんか。

異議なしと認めます。したがって、議案第〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

６４号令和３年度日置市後期高齢者医療特別渉君）

討論なしと認めます。

会計補正予算（第１号）は、委員長の報告のこれから、議案第６２号を採決します。本

とおり可決されました。
これから、議案第６５号について討論を行案に対する委員長の報告は可決です。議案第います。討論はありませんか。

６２号は委員長の報告のとおり決定すること〔「なし」と呼ぶ者あり〕にご異議ありませんか。

○議長（池満〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

討論なしと認めます。

渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第これから、議案第６５号を採決します。本

６２号令和３年度日置市温泉給湯事業特別会案に対する委員長の報告は可決です。議案第計補正予算（第１号）は、委員長の報告のと６５号は委員長の報告のとおり決定することおり可決されました。

にご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

これから、議案第６３号について討論を行○議長（池満います。討論はありませんか。

異議なしと認めます。したがって、議案第〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

６５号令和３年度日置市水道事業会計補正予渉君）

討論なしと認めます。

算（第３号）は、委員長の報告のとおり可決

これから、議案第６３号を採決します。本

されました。
これから、議案第６６号について討論を行案に対する委員長の報告は可決です。議案第います。討論はありませんか。

６３号は委員長の報告のとおり決定すること〔「なし」と呼ぶ者あり〕にご異議ありませんか。

○議長（池満〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

討論なしと認めます。

渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第これから、議案第６６号を採決します。本

６３号令和３年度日置市介護保険特別会計補案に対する委員長の報告は可決です。議案第正予算（第２号）は、委員長の報告のとおり

６６号は委員長の報告のとおり決定すること可決されました。

にご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

これから、議案第６４号について討論を行○議長（池満います。討論はありませんか。

- 129 -渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第一般会計歳入歳出決算認定についてから、日６６号令和３年度日置市下水道事業会計補正

程第２０、認定第９号令和２年度日置市下水予算（第２号）は、委員長の報告のとおり可道事業会計決算認定についてまでの９件を一決されました。

括議題とします。
９件について、決算審査特別委員長の報告癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１２△日程第１３△日程第１４

認定第１号令和２年度日を求めます。

置市一般会計歳入歳出決〔決算審査特別委員長黒田澄子さん登壇〕

算認定について○決算審査特別委員長（黒田澄子さん）

認定第２号令和２年度日

ただいま議題となっております、認定第置市国民健康保険特別会

１号令和２年度日置市一般会計歳入歳出決算

計歳入歳出決算認定につ認定についてから、認定第９号令和２年度日

いて

置市下水道事業会計決算認定についてまでの認定第３号令和２年度日

９件の決算認定議案について、決算特別委員

置市国民宿舎事業特別会

会における審査の経過と結果についてご報告

計歳入歳出決算認定についたします。
この９件の議案は９月３日の本会議に、決いて△日程第１５△日程第１６△日程第１７△日程第１８△日程第１９認定第４号令和２年度日算特別委員会に付託され、９月１７日、

置市健康交流館事業特別

２１日、２２日に、総務企画分科会、文教厚

会計歳入歳出決算認定に生分科会、産業建設分科会で、慎重に審査をついて行い、９月３０日の決算特別委員会の中で分認定第５号令和２年度日

科会での報告をして、審議を行いました。

置市温泉給湯事業特別会

初めに、認定第１号令和２年度日置市一般

計歳入歳出決算認定につ

会計歳入歳出決算認定についてご報告いたし

いて

ます。

認定第６号令和２年度日

国は引き続き、経済再生なくして財政健全

置市介護保険特別会計歳化なしを基本に、デフレ脱却、経済再生と財入歳出決算認定について

政健全化に一体的に取り組み、また、県も一認定第７号令和２年度日

層の高齢化の進行などにより扶助費が引き続

置市後期高齢者医療特別き増加する傾向にあり、令和２年度において会計歳入歳出決算認定にも行財政改革に取り組むとともに、新しい力

ついて強い鹿児島の実現に向けて各種施策を推進し認定第８号令和２年度日ています。

置市水道事業会計決算認△日程第２０○議長（池満本市としても令和２年度が第２次日置市総定について

合計画の前期基本計画の最終年度に当たるこ

認定第９号令和２年度日とから、基本計画に沿った事業を推進すると置市下水道事業会計決算

ともに、新たな日置市まち・ひと・しごと創認定について

生総合戦略に基づき、令和２年度においても渉君）

地方創生につながる施策を展開することとし、

日程第１２、認定第１号令和２年度日置市

総合計画に掲げる将来像の実現に向けた取組- 130 -

総務分科会の総務課所管では、委員より、見を着実に進めることを基本としました。
以上のことを前提として決算特別委員会分

守りカメラは９６台が設置されているようだ

科会の審査におきましては、まず、議決したが、令和２年度の照会件数とその効果は。ま

予算は当初の趣旨と目的に沿って適正に、した今後増設の計画はないのかとの問いに、昨かも効率的に執行されたのか、また行財政運

年度照会件数は４４件で、一定の効果がある

営にどのような創意工夫がなされるべきかとと認識している。日置警察署とも協議して、いうことも含めて審査を行いました。

民間事業者が設置している防犯カメラ等と連歳入総額は、対前年度比７３億３,９０９万

携しながら、９６台で市全体の防犯に努めて

５,０００円増の３８０億１,３００万いくので、今のところ増設は考えていないと

５ ,０ ０ ０ 円 と な り ま し た 。 地 方 税 で は 、 個の答弁。

人住民税が給与所得の増により増加し、軽自財政管財課所管では、委員より、東市来支

動車税が平成２８年度からの税率引き上げ及所について、トイレ改修など様々な設備投資

び重課税率の適用により増加した一方で、固がなされているが、現在空きスペースもある

定資産税が新型コロナウイルス感染症対策に中、今後も庁舎の有効活用を前提に投資しておける徴収猶予制度の適用により減少、またいるのかとの問いに、本庁と同様、長寿命化

法人市民税が標準税率改定による法人税割のを最大限に図っている。個別計画においても減少から、全体としては、対前年度比

重要な施設であり、残さなければならない施

１,６６５万５,０００円減の４８億設であると考えている。空きスペースの活用

５,５８８万９,０００円となりました。市税については、今のところ具体的方針は出てい全 体 で 収 納 率 は 現 年 度 分 ９ ８ .１ １ ％ 、 滞 納

ないとの答弁。

繰 越 分 ２ ６ .１ １ ％ で す 。 寄 付 金 な ど で は 、企画課所管では、委員より、県からの権限

ふるさと納税に係るウェブサイトによるＰＲ移譲について、令和３年３月末現在１７法令

強化や事業者等との連携による特産品の充実

２５６事務を行っており、県内で２番目に多を図ったことから、対前年度比４億７ ,６ ９ ３ 万

いとのことであるが、受入れ事務が自治体に４,０００円増の１３億８,９０９万円となりよって違うのは強制ではないということか。

ました。ただ、依然として、自主財源がまた現在の人員体制では無理はないのかとの

２７.８％、依存財源が７２.２％と自主財源

問いに、強制ではない、市民がサービスを享比率の低い財政構造となっております。

受できるような事務を積極的に受け入れている。また、人員的には無理がないと考えてい歳 出 は 、 対 前 年 度 比 ７ ５ 億 ５ ,４ ５ ２ 万るとの答弁。

５,０００円増の３６６億７,６３３万
７,０００円となり、義務的経費は３７.５％

地域づくり課所管では、委員より、令和で１３７億５,３１８万４,０００円、投資的

２年度に自治会の統合はあったのか。また今

経費は１９.７％で７２億１,４８８万後はどうかとの問いに、平鹿倉地区で３自治８,０００円。その他経費は４２.８％で会が統合して現在市内１７６自治会となって

１ ５ ７ 億 ８ ２ ６ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 で あ り ま す 。

いる。また統廃合については、自治会は任意結 果 、 経 常 収 支 比 率 は ９ ２ .１ ％ で 、 財 政 の団体であるため、自治会が望めば、その意思硬直化が進まないよう努力する必要がありまに基づき進められるべきもので、行政は強制す。

も指導もできない立場である。研修等で育成

次に、質疑の主なものをご報告いたします。

- 131 -

交付金、統合加算金等の説明は行っていると取りに来られない理由としては、転居や死亡の答弁。

があるが、受取りの取り下げなどはないとの税務課所管では、委員より、滞納繰越分の答弁。

徴収率が上がってきているが、何か工夫を行っているのかとの問いに、滞納者との納税相

また委員より、地区公民館での、住民票な

談は、代理人ではなく滞納者本人を呼び出し

どの証明書の発行利用数は少ない。発行サー

交渉するようにした。また、滞納者と納付誓ビスをするにあたり、保守点検等経費の支出

約を結ぶ際は、現在の収入状況を的確に把握は出ないのか。今後見直していく必要がある

し、その収入からどれだけ納付できるかを協のではないかとの問いに、各地区公民館へつ

議し、納税意識を持たせるよう指導している。

ないだ光ケーブル回線を利用して、住民票のこれらの効果によるものと考えているとの答発行が出来るようになっている。取り扱える弁。

証明書が多くないことも利用率の少ない理由

商工観光課所管では、委員より、商工業者になると考えるが、市民の需要という観点も及び観光業者を含めた市全体の振興において、含め方向性を整理していく必要があるとの答

これまでの市の支援金や給付金、そして補助弁。

金などを受けた方々の声なども聞いてそれを福祉課所管では、委員より、ゆすいんの指フィードバックして次につなげているのかと

定 管 理 料 の １ ,４ ０ ０ 万 円 の 増 額 の 理 由 は 何の問いに、市の支援金や補助金等については、かとの問いに、令和２年３月に、約７５０万

商工会や事業者の方々の意見等も聞いて制度円の合宿予定がコロナウイルス感染症拡大の設計や改正の参考にしているとの答弁。

影響でキャンセルとなった。その後、令和消防本部所管では、委員より、令和２年度

２年度も継続して赤字が続き、資金経営計画の女性吏員採用はなかったが、女性吏員採用を 提 出 し て も ら い １ ,８ ０ ０ 万 円 の 赤 字 見 込については、具体的な動きがあるのかとの問みであった。コロナについては、不可抗力の

いに、企業説明会において消防ブースの設置部分であるため、清算していかなければならや高校にも出向き、女性の応募の広報活動にないとの答弁。
また、委員より、伊集院小校区の新規放課も力を入れているとの答弁。
総務分科会での自由討議では、コロナ禍に後児童クラブが１事業所開設したが、状況はおいて、断念せざるを得ない事業もあったが、どうか、また、妙円寺校区の状況はどうかとできるだけその影響を及ぼさないよう、市民の問いに伊集院小校区の新設クラブは若干余へのサービスに対して、市全体で総力を上げ裕があるようだ。妙円寺小校区においては、て努め、つつがなくおおむね予算が執行され定員を満たしているが、伊集院北や、つつじていたのではと感じるという意見がだされまが丘であれば対応できる。定員の増や、クラした。

ブの新規開設の必要性については、今後の状況を見ていきたいとの答弁。

次に、文教厚生分科会の市民生活課所管では、委員より、マイナンバーカードの申請率

健康保険課所管では、委員より、胃がん検に比べ交付率が下がっている。その理由と、診でバリウム検査後、その日のうちに緊急手受取に来られない方への対応はどうしている術を受けた事例があったが、市へは報告があのかとの問いに、マイナンバーカードの通知ったのか。また、その際の医療費等はどうな書を発送した際、３か月経過しても受け取りるのかとの問いに、対象者から後日、報告をに来られない方へは督促を送っており、受け受け、検査委託機関である県民総合保健セン- 132 -

ターへ報告し、対象者への対応を行った。今支給されているがどう考えるかとの問いに、回は事例をすぐに把握できず、一度自己負担

伝統芸能の明確な定義はないが、地域の中でで対応されているため、救済機構とも連絡を

長年継承されてきた芸能と捉えている。また、取り相談し、救済対応していただいた。今後新しい芸能も取り入れていかなければならなは、事前に周知を図り、そのような場合は速いと考える。薩摩日置鉄砲隊は、歴史的背景

やかに報告いただけるように丁寧な啓発に努もあり、今後長く継承していくという意味でめていきたいとの答弁。

対象としているとの答弁。

教育総務課、学校教育課所管では、委員よ

文教厚生分科会の自由討議の中で、健康保り、不登校児童生徒が通級する、ふれあい教険課において、令和２年度の事業計画のほか室が移転したが、移転後の利用状況はどうか。

に、予期されなかった、新型コロナウイルス

また、施設の環境はどうかとの問いに、令和

感染症拡大防止のための新たな業務が加わっ

２年度は２７人が通級し、移転後は伊集院地た形になり、日々多忙な業務に取り組んでい域以外からの通級者も増えている。日吉、吹ることに敬意を表したい。また、予防接種を

上方面は公共バス、東市来方面からはＪＲではじめ、母子保健事業から特定検診、がん検の通級もあるが、保護者の送迎が主である。

診など、市民の健康管理の取り組みの成果も施設の環境は、グループ討議できる広いス感じられた。
もう一点は社会教育課において、懸案事項

ペースもあり、恵まれている環境と考えていの中で文化会館や体育施設など老朽化したもるとの答弁。
また委員より、日吉小学校のプールかさ上のが多く、施設改修の必要性についても説明

げ 工 事 費 が ２ ,５ ３ ０ 万 円 で あ っ た が 、 水 中がなされたが、今後の財政状況等を考慮すれフロア台などの用具等を使うなど、ほかに検ば、従来どおりの補助事業や施設運営を継続

討はしなかったのかとの問いに、公認プール

していくことは難しい時期にきている。また、のため水深が深い。また、他の学校と違いス

伝統芸能活動伝承支援事業は、支給団体の見テンレス製プールであり、水中用具の使用も直しや、支給額の再検討が早急に必要である

検討したが、塗装面に傷がつく恐れがあり、と思われる。
最後にコロナ禍を機にすべての事業を丁寧

そこからの腐食や漏水等も考えられるため見に見直すことが必要ではないかとの意見が出送ったとの答弁。

され、改善に取り組んでいただくことを求め

社会教育課所管では、委員より伝統芸能活るよう意見集約がなされました。

動支援補助金の交付基準は何を基準として交付しているのかとの問いに、伝統芸能活動交

次に、産業建設分科会の農業委員会所管で付金要綱による、あらかじめ決まっている金は、委員より、担い手農家の結婚報奨金につ額で支給しているとの答弁。

いて、令和２年度はないが、今後はなくなる

また、委員より、伝統芸能支援は当初は県のかとの問いに、７年間実績がなかったので、指定のものであったが、古くなった道具等を実施していない。補助金要綱は廃止している

購入し、継承しようということで補助していとの答弁。

た経緯があると思うが、伝統芸能の定義は何また、委員より、遊休農地等整備事業の年か。また、薩摩日置鉄砲隊は最近始めた事業度当初目標と解消面積はどのぐらいかとの問であるが、伝統芸能であるのか。別枠で整備

いに、３４０ａの目標であったが、９４ａのされて補助もあるが、伝統芸能でも補助金が解消であったとの答弁。

- 133 -

農林水産課所管では、委員より、いちご農

いに、通常の事業だけであれば、大丈夫だが、家のハウス増設があるが、申請段階で収益は災害が多いと資材の不足や、従業員の確保などれぐらいの見込みがあるのかとの問いに、どの課題について声があるとの答弁。

平均反収が２ｔから３ｔ強ある。新たなハウ

建設課所管では、委員より、動物の死骸除スを導入する等の付帯施設の充実で、少なく去の委託だが、処理単価は１回行ったら１時

とも１割から２割は増収すると考えられると間分で支払っているのか。それとも時間を毎の答弁。

回計っているのかとの問いに、１時間

また、委員より農林水産課は数多くの事業

８ ,５ ０ ３ 円 は 鹿 児 島 県 と 同 じ 処 理 単 価 。 業がある。この中で事業費の多い少ないにかか

者からの処理にかかった時間で算出しており、わらず、効果があったと思われる事業は何か

クリーンセンターまでの運搬の距離を勘案しとの問いに、活動火山周辺地域防災営農対策ているとの答弁。
また、委員より、道整備交付金も路線ごと

事業は補助率も高く、農家の経営安定に資すに要望額を上げているのかとの問いに、路線る事業であるとの答弁。
また委員より、江口蓬莱館や城の下物産館ごとに要望している。道整備交付金は全体では民営化として譲渡することになったが、そまとめて交付される。一方、活力創出基盤整のほかの物産館の方向性はどうなるのかとの備事業は、令和３年度は路線ごとに内示があ

問いに、残りの物産館はチェスト館とかめまった。本来の形としては内示の額に沿った執る館、ひまわり館などで、チェスト館は民間行を考えているが、偏った部分もあるので、移管で動いたが、国の補助を使って県が実施

県に相談して、流用して執行しやすい形にしし、無償で日置市に譲渡している。その関係たいと思っているとの答弁。

もあり、県と協議した中で、億近い返納金が産業建設分科会の中では審査に付された資発生することが分かっている。民間移管は厳料で、数字など、十分に確認をしないまま提しいので、条件を変えていこうと考えている。

出された書類が見受けられたので、十分な精

かめまる館とひまわり館は、興味を持ってい査の上、提出していただくよう求めるとのこる団体がある。今は地域の方々で管理していとでありました。

るが、生産者の高齢化などで、管理が厳しい

９月３０日の特別委員会にて、以上の分科状況。山神の郷とひまわり館も含めて公募を会の報告を行い、質疑を行ったところ、東市

かけていくことになるとの答弁。

来支所の空きスペースの活用の計画に対して

農地整備課所管では、委員より、多面的機の質疑はなかったのかとの問いに、東市来支

能支払い交付事業の長寿命化の内示率がどん所については機能の移転、集約という受け皿

どん減っているが、今後もそのような傾向がとして、必要な施設であるという答弁があっ続くのかとの問いに、多面的機能支払い交付た。その後総務企画分科会において、自由討金事業は全国の取り組み面積が拡大した分、議の中で東市来支所の今後の活用法について

長寿命化で調整しており、今後も続くのではは、注視していかなければならないという意

ないかと思われる。令和３年度は概算６０％

見であったとの答弁。昨年度、盗伐等の声を前後になる予定であるとの答弁。

聞いたが、森林の伐採等について届出が必要

また委員より、農地整備課も数多くの事業であると思うが、そのような質疑はあったのを実施し、更に災害復旧も加わる。受注するかとの問いに、そのような質疑はなかったが、側の業者の声はどのようなものなのかとの問

昨年度産業建設常任委員会で所管事務調査に- 134 -

て伐採届の様式を改めさせ、地権者はもとよ

令和２年度における検診受診率は５月末現在

り隣接者、地元の自治会長の同意、印鑑の提で５２％であります。また、基金積立金では、

出また地権者の電話番号などを申請書に記入

国保給付準備積立金として９,１３８万するなど、様式変更をさせた経緯があるとの

１ ,０ ０ ０ 円 を 支 出 し 、 令 和 ３ 年 ５ 月 末 現 在答弁。

の基金残高は２億８,９５９万３,０００円であります。

そのほかにも多くの質疑がありましたが、次に、質疑の主なものをご報告いたします。

質疑を終了し、自由討議を行いましたが、意見もなく、討論に付しましたところ、委員よ

委員より、特定健診は通常では４０代からのり、自衛官募集、マイナンバー、人権事業費、検診ということもあるが、本市では３０代か

職員体制等認められない部分があるとの反対らの検診に取り組んでいた。そこで３０代の討論がありました。

受診者が見込みより少なかったのをどう考え

また、ほかの委員より、それぞれ適正に国るかとの問いに、本市では３０代から受診可の事業に沿って執行されているとの賛成討論能である。今後さらに受診について積極的にがありました。その後採決を行った結果、認周知していきたいとの答弁。

定第１号令和２年度日置市一般会計歳入歳出

また委員より、国保税の滞納による短期者

決算認定は、賛成多数で原案のとおり認定す

証発行世帯４０４世帯については、コロナウ

べきものと決定いたしました。

イルス感染症の影響があるのかとの問いに、○議長（池満

昨年度の同時期は３８５世帯であり、国保税

渉君）

は減免措置もあることから、全てがコロナのここでしばらく休憩します。次の会議を午影響とは限らないとの答弁。

後１時とします。
午前11時58分休憩

特別委員会にて、以上の分科会の報告を行癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩い、質疑を行ったところ、コロナでの減免申

午後１時00分開議請ができることの市民への周知徹底等の質疑○議長（池満や、高すぎる国保保険料について当局はどの

渉君）

休憩前に引き続き、会議を開きます。

ような努力をしたのかという質疑を行ったの○決算審査特別委員長（黒田澄子さん）

かとの問いに、そのような質疑は行っていな
いとの答弁。

次に、認定第２号令和２年度日置市国民健

そのほかにも質疑がありましたが、質疑を康保険特別会計歳入歳出決算認定についてご終了し、自由討議を行いましたが、意見もな

報告いたします。
予 算 現 額 ６ ４ 億 ６ ２ ０ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 に 対

く、討論に付しましたところ、委員より、一して、支出済額６２億５,１３７万９,０００円

般財源から１億円を繰入れて市民の負担を軽でありました。主な内容は一般被保険者療養

くしていることは評価しているが、高すぎる

給付費で１９万８,０９１件、３７億８,７３０万

国保税、資格者証、短期者証の発行は認める

２ ,０ ０ ０ 円 の 給 付 。 一 般 被 保 険 者 高 額 療 養

わけにはいかないので反対との反対討論があ

費では１万１７７件、６億４,２４１万りました。

５ ,０ ０ ０ 円 の 支 出 。 保 険 事 業 費 の 特 定 健 康

また、委員より、経済的にも厳しい方につ診査等事業費では４,０５０万９,０００円の

いては、納税相談という形で様々な支援を行

支出で、集団検診と医療機関での個別検診をっているので賛成との賛成討論がありました。

実施。特定保健指導は、直営と委託で実施し、その後採決を行った結果、議案第２号令和- 135 -

２年度日置市国民健康保険特別会計歳入歳出を引き継いだ内容を執行部は確認し、早急に決算認定については、賛成多数で原案のとお協議体制を整え進めていくべきであるなどのり認定すべきものと決定しました。

意見がありました。

次に、認定第３号令和２年度日置市国民宿特別委員会にて、以上の分科会の報告を行舎事業特別会計歳入歳出決算認定についてごい、質疑を行ったところ、砂丘荘在り方検討

報告いたします。

委員会でも内部に協議会を設置し、方針を決

予算額１億４,８９７万３,０００円に対しめるという答申が出されていたかと思われるて、支出済額１億３,５３２万５,０００円でが、協議会の設置についての質疑は行われたありました。主な改修等は老朽化による厨房のかとの問いに、答申後は内部会議等でゆー

工事を１,２４４万７,０００円で行っており、ぷる機能を砂丘荘に統合し、ゆーぷるのプー

一般会計からの繰入額は最終的に７,５３２万ルと食堂が廃止するという方針が出され、地円となっております。令和２年度は吹上砂丘

元説明会等も行ったところ多くの意見があり、荘の５０周年の節目の年であったため、様々

その後、市民の方からの署名や、議会に提出な企画に取組みました。半面コロナウイルスされた陳情、請願等の結果を踏まえ、この件

感 染 症 拡 大 の キ ャ ン セ ル は 約 ５ ,３ ６ ０ 人 でについては、再検討することになった。その大きな影響を受けました。

後の協議会設置はまだなされていないという回答であったと答弁。

質疑の主なものをご報告いたします。委員より、現在も施設の老朽化による雨漏りなど

ほかにも質疑がありましたが、質疑を終了もあるとの説明があったが、在り方検討委員

し、自由討議を行ったところ、その後にも報会の答申や前市長が述べたゆーぷる吹上との告する温泉給湯事業特別会計も含めて、議会

経営及び施設統合の方針なども含めて、協議として研究する必要があるのではないかといは進んでいるのかとの問いに、議会での陳情

う意見等が出されました。その後討論に付し及び請願等も採択されたことも尊重しながら、ましたところ、討論はなく、採決の結果、認今後の動向は市長と協議して進めていくと考定第３号令和２年度日置市国民宿舎事業特別えているとの答弁。

会計歳入歳出決算認定は全会一致で原案のとおり認定すべきものとして決定しました。

また、ほかの委員より、この状況下で支配人の努力と頑張りは切々と伝わってくる。今次に、認定第４号令和２年度日置市健康交

後の施設の成り行きにおいては、市は施設に流館事業特別会計歳入歳出決算認定について携わる方々の意見も聞き、生かせればと考えご報告いたします。

るがどうかとの問いに、支配人とは日ごろか

予算額１億１,２０７万４,０００円に対し

ら意見交換はしており、今後の経営方針も声て 、 支 出 済 額 ９ ,８ ４ １ 万 円 で あ り ま し た 。

を聞きながら進めていくとの答弁。

主な改修等は温泉ポンプ等メーター取り付け

ほかにも質疑がありましたが、質疑を終了

工 事 を １ ８ ８ 万 １ ,０ ０ ０ 円 で 行 っ て い ま す 。

し、自由討議を行ったところ、このような状

一般会計からの繰入額は最終的に５,１０１万

況を長期化するわけにはいかない。一般財源

円になっております。健康交流館も新型コロからの多額な繰入金も重要視しなければなら

ナウイルス感染症拡大の影響で合宿や大会がない。在り方検討委員会の答申や前市長の統開 催 さ れ ず 、 キ ャ ン セ ル は 約 ３ ,２ ０ ０ 人 で合の考え、議会の陳情、請願の採択、前期総大きな影響を受けました。
質疑の主なものをご報告いたします。委員

務企画常任委員会の所管事務調査の報告など- 136 -

より、地域一帯の水不足から限られた水量であると理解しているが、事業開始から５０年の営業に問題はないかとの問いに、お風呂にを経過し、今後配湯管敷設替え等の工事において、水風呂そしてサウナを利用停止して２億円から３億円もの膨大な予算が見込まれいる。当初苦情等はあったが、現在は落ち着ている。当時と社会環境や経済状況等が大幅いているとの答弁。

に変化していることを踏まえ、早急に問題解

ほかにも質疑がありましたが、質疑を終了

決に取り組むべきである。また、吹上砂丘荘

し、自由討議を行ったところ、国民宿舎同様と温泉給湯事業特別会計は別々に対応するの一般財源からの繰入金もやはり無視できないではなく、議会でも今後の在り方について協などの意見がだされました。また、認定第議検討の必要があるのではないかとの意見が３号と認定第４号の関連した討議で、地域一出されました。

帯の水不足などの問題もあるので、早急に経特別委員会にて、以上の分科会の報告を行

営方針を定め、方向性を示すべきであること

い、質疑を行ったところ、今後の配湯管におも出されました。

ける計画、もしくは、そういった、今後の補特別委員会にて、以上の分科会の報告を行修、配湯管についてのいろんな議論はなかっ

い、質疑を行ったところ、質疑はなく、討論たのかとの問いに、これからの配湯管の敷設に付しましたところ、討論もなく、採決の結替え工事の見直しについては具体的な質疑は

果認定第４号令和２年度日置市健康交流館事なかったとの答弁。討論に付しましたところ、

業特別会計歳入歳出決算認定については、全討論もなく、採決の結果認定第５号令和２年

会一致で原案のとおり認定すべきものと決定

度日置市温泉給湯事業特別会計歳入歳出決算しました。

認定については、全会一致で原案のとおり認定すべきものと決定しました。

次に、認定第５号令和２年度日置市温泉給次に、認定第６号令和２年度日置市介護保湯事業特別会計歳入歳出決算認定についてご険特別会計歳入歳出決算認定についてご報告

報告いたします。

いたします。

予 算 現 額 ５ ８ ２ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 に 対 し て 、
支 出 済 額 ４ ９ ８ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 で あ り ま す 。

予 算 現 額 ６ ０ 億 ９ ７ ５ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 に 対

主な内容は給湯施設の維持管理に係る経費計

して、支出済額５５億９,１２３万３,０００円

上であります。なお、令和３年３月末現在のであります。また、基金積立金では、介護給付

基 金 残 高 は ２ ７ ２ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 と な っ て お

費準備積立金として、８,８２６万９ ,０ ０ ０ 円

ります。

を支出し、令和３年３月現在の基金残高は３億１,０３６万３,０００円となっておりま

質疑の主なものをご報告いたします。委員す。

より、温泉給湯条例の定めにより料金や配湯料を５年ごとに更新することとなっていると質疑の主なものをご報告いたします。委員

思うが、検討しているのかとの問いに、令和より権利擁護事業について、高齢者虐待

元年度に消費税改定があり、料金は見直した

１４件とあるが、解決しているのかとの問い

が、運営費としての見直しはしていない。改に、高齢者虐待１４件の相談中１０件が解決正する場合は、温泉審議会等での協議によりしている。すでに分離状態が２件、相談後に改正する形になるとの答弁。

分離が５件、非分離が３件であるとの答弁。

討論、採決に入る前に自由討議を行い、温また委員より、死に至るようなケースはな

泉給湯事業特別会計は、和解に沿った事業でかったかとの問いに、そのようなケースはな- 137 -

かった。虐待内容は、家族の方の精神疾患や予算現額７億６,５６５万４,０００円に対介護されている方の介護負担、知識の不十分して、支出済額７億６,０８８万６,０００円

によるものなどが主な理由であるとの答弁。

でありました。

討論、採決に入る前に自由討議を行い、介質疑の主なものをご報告いたします。委員

護保険特別会計については、介護サービスのより、滞納繰越分の収納状況が昨年より下回基本である在宅サービスの比率も高い。また、っている。その要因は何かとの問いに、前年

介護予防事業等の成果もあり、１号保険者数度の所得により、支払いが困難な状況がある。

に対する介護認定者数も年々減少傾向にある

基本的には、年金による支払であるが、前年ことから、県内の市町村と比較しても評価で度からの滞納分があり、支払いが難しい方もきるとの意見がありました。

いるためである。世帯収入により軽減措置があるため、それぞれ個人ごとに算定し対応し特別委員会にて、以上の分科会の報告を行ているとの答弁。

い、質疑を行ったところ、コロナでの減免申請ができることの市民への周知徹底等の質疑

また、委員より分納相談の状況はどうかとを行ったのかとの問いに、そのような質問はの問いに、制約内容は月額払いや、年金支給行っていないとの答弁。

月による納付誓約がほとんどであるとの答弁。

質疑を終了し、自由討議を行いましたが、特別委員会にて、以上の分科会の報告を行意見もなく、討論に付しましたところ、委員

い、質疑を行ったところ、後期高齢者には短より、本市における介護予防の取組や認知症期保険証はどの程度発行されているのか。と予防、家族支援の対策は高く評価するが、施の質問があったのか、また、コロナの影響に

行２０年の介護保険制度は、見直されるたび

ついては、どのような質問がなされたのかとに改悪され、保険料や利用料の負担は増え、の問いに、そのような質疑は行わなかったと

また、介護度の軽い人たちが受けるサービスの答弁。
質疑を終了し、自由討議を行いましたが、を外すなどますます利用しにくくなったため意見もなく、討論に付しましたところ、反対であるとの反対討論がありました。
また委員より、介護保険法に基づく制度に７５歳以上の高齢者を家族からも切離し、別ついては、市の権限の中で、どうこう言える

枠の保険制度にしたことは、ほかの国には例

範囲にないので、ここについては法に基づいもなく、差別としか言いようがないため反対て対応していく必要があるのではないかと考との反対討論がありました。

える。総体的な評価をすれば、やはり県内のまたほかの委員より、後期高齢者医療制度中でも日置市の介護保険特別会計事業は評価

は、高齢化社会を見据えた医療制度である。

できるのではないかと認識するので賛成。と本市においても各地域へ出向き、健康指導をの賛成討論がありました。

行い、疾病予防、重症化、予防に取り組んで

その後、採決を行った結果、認定第６号令いることである。それと、低所得者に対する

和２年度日置市介護保険特別会計歳入歳出決軽減措置も行われており、十分評価できると算認定については、賛成多数で原案のとおり認識しているため賛成との賛成討論がありま認定すべきものと決定しました。

した。

次に、認定第７号令和２年度日置市後期高その後、採決を行った結果、認定第７号令齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について、

和２年度日置市後期高齢者医療特別会計歳入

ご報告いたします。

歳出決算認定については、賛成多数で原案の- 138 -

に大きな支障が出てきていると付け加えておとおり認定すべきものと決定しました。

きます。

次に、認定第８号令和２年度日置市水道事

質疑の主な内容についてご報告いたします。

業会計決算認定についてご報告いたします。
収益的収入は、事業収益及び支出において、委員より、企業債の残高が１０億円だが、今予 算 額 ８ 億 ６ ,３ １ １ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 に 対 し後の見込みはとの問いに、最近では麦生田地

８億８,２８８万１,０９０円の決算額であり

区 の 整 備 に か か る 企 業 債 ７ ,８ ６ ０ 万 円 を 借ます。支出は水道事業費用に係る予算額８億り入れた。前年度の借り入れはなかった。今

５,３９２万６,０００円に対し、決算額７億

後は麦生田地区の継続とそのほか懸案となる

８,３２６万９,１５８円の決算額であります。

事業が多いので、毎年同じぐらいの額を借り

令 和 ２ 年 度 の 給 水 人 口 は ４ 万 ５ ,３ ５ ５ 人 で 、ないといけない。令和３年度も企業債の申込

前年度比２１５人減、普及率においてはみをしているとの答弁。

９ ５ .９ ％で あ り ま す。 有 収 率 は前 年 度 比特別委員会にて、以上の分科会の報告を行

１ .３ ポ イ ン ト の 減 で 漏 水 を は じ め 設 備 の 老

い、質疑を行ったところ、日置市全体で漏水朽化等により利益率が低くなっております。

について全体的に何％の漏水があったかとい

また、昨年度は新型コロナウイルス対策とう質疑はなかったのかとの問いに、執行部のして、４か月分の水道基本料金の免除を実施

説 明 の 中 で 、 有 収 率 が ７ ８ .５ ％ と い う こ としたことにより、営業収益と営業外収益の関であったので、それ以外を漏水ととらえてい係で６,５４６万７,６００円が調整された決るとの答弁。
そのほかにも、質疑がありましたが、質疑算額となっております。
次に資本的収入及び支出の部では、資本的を終了し、討論に付しましたところ、討論も収入で、予算額３億５,９７１万８,０００円

なく、採決の結果、認定第８号令和２年度日に対して、決算額３億２,５９２万８,８３８円

置市水道事業会計決算認定については、全会となっております。支出においては、資本的一致で原案のとおり認定すべきものと決定し支出に係る予算額８億５,４３６万９,０００円ました。

に対して、決算額６億２,３７６万４,２３６円、次に、認定第９号令和２年度日置市下水道事業会計決算認定についてご報告します。

翌年度繰越額１億８,５４３万７,０００円となっております。資本的収入額が資本的支出

まず、収益的収入及び支出において、下水事

額に不足する額３億２,４２５万９,３９８円

業収益で予算額８億４,２５５万４,０００円のは、消費税及び地方消費税資本的収支調整額

予算額に対して、８億５,１９１万２,１５４円

４ ２ ５ 万 ９ ,３ ９ ８ 円 と 過 年 度 分 損 益 勘 定 留の決算額となっております。支出については、

保 資 金 は ３ 億 ２ ,０ ０ ０ 万 円 で 補 痾 さ れ て お

下 水 道 事 業 に 係 る 予 算 額 ６ 億 ７ ,７ ５ １ 万

ります。なお、水道事業は、人口減少に加え

７,０００円に対し、決算額６億３,４８９万て、管路・設備の老朽化、節水型家庭用機器

９ ,０ ８ ０ 円 で 、 １ ,４ ９ ６ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 がの普及により、ますます経営環境が厳しくな

翌年度繰越額となっています。資本的収入及っている中、設備の更新に努めなければなり

び支出では資本的収入で、予算額１億ません。更に、麦生田地区水道未普及地域の７,１３３万９,０００円に対して、１億解消事業をはじめ、皆田地区配水池築造事業、

７,０５５万５,４７０円となっております。

その他水源地取水ポンプの取り替え、電気設

資 本 的 支 出に 係 る 予 算額 ３ 億 ７ ,９ １ ５ 万 円 、

備改修工事等大規模事業が続くため、経営面

決算額３億６,９３０万６,３３０円となって- 139 -

おります。資本的収入額が資本的支出額に不私は認定第１号令和２年度日置市一般会計

足 す る 額 １ 億 ９ ,８ ７ ５ 万 ８ ６ ０ 円 は 、 当 年

歳入歳出決算認定に対する反対討論を行いま度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額す。

５ ０ ８ 万 ７ ,５ ８ １ 円 、 当 年 度 分 損 益 勘 定 留

日置市の令和２年度の決算が、市民の命と保資金１億４,９５８万２,９４５円及び引継

暮らしを何よりも大切にし、平和なこの町で金 ４ ,４ ０ ８ 万 ３ ３ ４ 円 で 補 填 さ れ た 決 算 に

安心して暮らしたいという市民の願いに応えなっています。

るものだったかどうか、またお金の集め方や質疑の主な内容についてご報告します。委使い方などに問題がなかったか、有効に使わ

員より、起債の関係で、平成３年の起債が一れたかどうか、無駄はなかったかなど、市民

番古いと思うが、借り換え対処はなかったのの立場で考え、わたしなりの視点でもって考かとの問いに、借り換えについては、ここ数えたときに、幾つか問題だと思う点などを申年行っていない。借り換えができるものにつし上げて、反対討論とさせていただきます。

いては、今後しっかりと借り換えの優位性をその前に、一般会計から国民健康保険特別会計への繰入れ１億円は高く評価をいたしま

見ながら進めていきたいとの答弁。
そのほかにも、質疑がありましたが、質疑す。また、令和２年度はコロナ対策として、を終了し、討論に付しましたところ、討論も様々な支援が行われたことを、まず評価してなく、採決の結果認定第９号令和２年度日置

おきたいと思います。

市下水道事業会計決算認定については、全会

それではまず１点目、令和２年度も日置市一致で原案のとおり認定すべきものと決定しで自衛官募集事務が行われました。来春、高ました。

校を卒業する予定者などを抽出した名簿を作以上で、決算審査特別委員会の報告を終了

成し防衛省に提供しました。本来、個人情報

しますが、全体を総括した自由討議で、特にの取り扱いは本人同意が原則です。本人や保

温泉給湯事業や吹上砂丘荘等、議会の提言等

護者の同意もなしに名簿が提供されるなど、もなされた経緯があり、今後さらに財政が厳あってはならないと私は考えます。認めるこ

しくなってくるので、庁舎内でも方向性を早とはできません。
次に、マイナンバーカード関連についてで急に示すべきであるという意見がありました
ので申し添えておきます。

すが、マイナンバー制度そのものが問題であ以上で終わります。

り、令和２年度もこの事業が日置市において○議長（池満継続されましたが、私はそのことを認めるわ

渉君）

けにはいかないのです。国策として推進されこれから、９件の認定報告に対する質疑を一括して行います。質疑はありませんか。

て、財源も全て国からのもので賄われており〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ますが、国民が望んでできたものではありま○議長（池満せん。国民のあらゆる情報を国がつかみ、管渉君）

質疑なしと認めます。

理し、統制するという狙いがあります。一つ

これから、認定第１号について討論を行いの番号であらゆる情報がつながり、幾らセキュリティーを高めても、情報漏れのリスクがます。

高まります。もし情報漏れでも誰も責任を取発言通告がありますので、山口初美さんの反対討論の発言を許可します。

れません。国民に負担増と給付削減を押しつ○１６番（山口初美さん）

けるマイナンバー制度は廃止すべきですが、- 140 -

結果としてこの国の悪政をそのまま市民に押議会も二分されました。建設の推進、また中しつけたと言わざるを得ません。この点も決止、見直しなど、両方の立場から市民の陳情

算に反対する理由の一つとして上げておきたも出されました。私は今、コロナ収束のため

いと思います。

の対策に全力で取り組むべきで、箱ものなど

次に、市民生活課の人権事業費の中で、人つくっている場合ではありませんと反対をい

権啓発事業費として令和２年度は１５万たしましたので、このことも決算に反対の理

６ ,０ ０ ０ 円 の 支 出 が あ り ま す 。 例 年 よ り は

由の一つとして申し上げておきます。

減額されているようですが、これは部落解放

６番目に最後に教育費の中の就学援助制度同盟という特定の団体へのもので、どうしてについては、入学準備金が入学に間に合うよ

この団体にだけ、人権事業が必要なのか理解

うに改善された点は評価しますが、小学校でできません。国においても、既に同和対策事

３８８人の申請がありましたが、援助を受け業は終了しておりますし、逆差別だというべられたのは２７８人、中学校で２４０人が申き問題だと申し上げておきます。税金の使い請しましたが、受けられたのは１８９人でし

道としてはふさわしくありません。

た。学校のほうでも皆さん申請してください

次に、市役所で働く人たちの雇用の問題でと制度の周知や申請も全員に呼びかけてくだ

すが、会計年度任用職員という非正規のほうさっているようで、この点は高く評価をしまが正職員より多くなっているのは、あるべきす。我が国の憲法には、義務教育は無償とす

姿ではありません。５５％が会計年度任用職ると明記され、教育を受ける権利は誰もが平員で非正規です。４５％が正職員という現状

等とうたわれていますので、教育費の負担がは異常です。市役所は市内の職場のお手本に大変だからと申請されたわけですから、できなってほしいという市民の声があります。まるだけ皆さん申請した人全員が就学援助が受た、市民から見れば皆同じ市役所の職員です。

けられるように、所得の基準の見直しなどが誰が正職員か会計年度任用職員かなんて分か必要だと考えます。これは、きちんと国がやりません。同じように同じところで仕事してるべきことですが、市の教育委員会としてもいます。同一労働、同一賃金という言葉もあ

国や県にも働きかけていただきたい、一緒にりますように、格差はなくしていかなければ声を上げて将来を担う子どもたちのために父なりません。市役所で働く人たちは、きちん

母負担を軽減するために、国政を動かしていと身分が保障され、安定した収入で、安心しきたいというふうに私は考えます。

て働くことができなければ、真の意味で住民

以上、幾つかの点について申し上げました

福祉の向上に結びつくことはできません。今が、令和２年度はコロナ禍のもとで、市民ののような状況のもとでは、正職員の労働条件

命や暮らし、営業などがおびやかされました。

の改善も進まないと思います。もっと悪い条

みんながいろんな影響を受けました。自粛と件で働いている人たちがいるから我慢しろと保障はセットでと言われながら、なかなか厳なります。不安定な非正規という働き方をなしい、難しい状況が続きました。やむなく店

くし、正職員が当たり前の日置市になるよう、を閉めなければならなかった方もおられまし今後努力されることを新市長に期待しておりた。今何よりも命が大切にされる政治が求めます。

られています。貧困と格差を是正し、ジェン

次に、東市来ドーム建設につきましては、

ダー平等、地球環境を守る持続可能な社会へ

日置市にこれ以上体育施設が必要かどうか、の転換が急がれます。そのためには、大企業- 141 -

○議長（池満中心、アメリカ言いなりの今の国の悪政を転渉君）

押し忘れなしと認めます。採決を確定しま

換しなければなりません。このことを最後に申し上げ、反対討論といたします。

す。賛成多数、したがって、認定第１号令和○議長（池満２年度日置市一般会計歳入歳出決算認定につ渉君）

いては、委員長の報告のとおり認定すること

次に、山口政夫君の賛成討論の発言を許可に決定しました。

します。

これから、認定第２号について討論を行い○１１番（山口政夫君）

ます。

私は、認定第１号一般会計決算を総括し、発言通告がありますので、山口初美さんの賛成の立場で討論いたします。

反対討論の発言を許可します。

ただいまの反対の理由の事業は、日置市就○１６番（山口初美さん）

学援助支給要綱、日置市職員定数条例、日置市人権啓発研修事業補助金交付要綱、マイナ

私は、認定第２号令和２年度日置市国民健

ンバー法に基づくマイナンバー制度、また自康保険特別会計歳入歳出決算に対する反対討

衛官募集は、自衛隊法第９７条、市町村長は論を行います。

政令で定めるところにより自衛官及び自衛官

まず、一般会計からの１億円の繰入れは高候補生の募集に関する事務の一部を行うとあく評価をいたします。しかし、高過ぎる国保り、国の業務であり、個人情報法の取り扱い

税は引き下げが必要です。国民健康保険制度に問題はないものと認識します。

は、国の財政支援がなければ成り立たない制

このように、国の法律に基づく事業実施や度ですが、国が国の負担を減らし続けてきた

日置市条例、要綱に基づいた事業実施であり、ために、住民が払いたくても払えないほどの予算執行による事業の実績や成果は評価でき

高過ぎる国保税となっているわけです。国のるものであります。よって、認定第１号令和

負担を増やすように全国知事会や市長会も求

２年度日置市一般会計歳入歳出決算認定は、

めています。国庫負担引き上げが必要です。

認定すべきものと申し上げ、賛成討論といた

払いたくても払えず滞納した人へは、制裁とします。

して当たり前の保険証が発行されていないの○議長（池満は問題です。まずは医療を受ける権利を保障

渉君）することが大切です。コロナ対策としても、ほかに討論はありませんか。

全員に当たり前の保険証を発行すべきです。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満

熱が出たり、気分の悪いときなど、すぐに病渉君）

討論なしと認めます。

院にかけ込めるようにしなければいけません。

これから、認定第１号を採決します。この令和２年度は資格証明書のが発行１３人、短採決は起立採決に代わり、電子表決により行期証は４０４件で５９３人、こんなにたくさいます。本案について、委員長の報告のとおんの人が困っているんです。減免申請はり決定することに賛成の方は賛成のボタンを、

３８５世帯でした。市民の命や健康を守るた

反対の方は反対のボタンを押してください。

めの国民健康保険が高過ぎる国保税のために〔電子表決〕

市民を苦しめています。国保は相互扶助では

渉君）

なく社会保障です。コロナ禍のもとで何よりボタンの押し忘れはありませんか。

も命が大切にされる政治が求められています。

○議長（池満まずは医療を受ける権利を保障し、滞納の問〔「なし」と呼ぶ者あり〕- 142 -

題とは区別して考えるよう提案しておきたい

今後も適正な日置市の国民健康保険特別会計と思います。私はこの決算をこのまま認めるの負担と給付の維持に努めていただくことをことはできません。

期待し、令和２年度日置市国民健康保険特別会計歳入歳出の決算認定について賛成といた

以上、反対討論といたします。
○議長（池満します。

渉君）○議長（池満次に、坂口洋之君の賛成討論の発言を許可渉君）

ほかに討論はありませんか。

します。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○１７番（坂口洋之君）○議長（池満

ただいま議題となっています認定第２号令渉君）

和２年度日置市国民健康保険特別会計につい討論なしと認めます。

て、賛成の立場で討論いたします。

これから、認定第２号を採決します。この国民健康保険制度は、私たち市民が必要な採決は起立採決に代わり、電子表決により行

医療を受けることができるよう、市民が支えいます。本案について、委員長の報告のとおる公的医療制度であります。対象者は高齢者り決定することに賛成の方は賛成のボタンを、や自営業、無職の被保険者に支えられ、保険反対の方は反対のボタンを押してください。

料収入は少なく、法的な支援なくして維持で〔電子表決〕○議長（池満きない状況にあります。令和２年度において渉君）

ボタンの押し忘れはありませんか。

も１億円が一般会計から繰入れ、維持されて〔「なし」と呼ぶ者あり〕

おります。令和２年度においては、新型コロ○議長（池満ナの中で、家計収入が減少された市民もいる

渉君）

現状がありましたが、国民健康保険税の減免、押し忘れなしと認めます。採決を確定しま

猶予制度の周知、啓発等に積極的に取り組ます。賛成多数、したがって、認定第２号令和れたことを評価したいと思います。

２年度日置市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定については、委員長の報告のとおり

一方で、日置市の国保の被保険者１人当た認定することに決定しました。

りの医療費については、令和３年度５月末時

これから、認定第３号について討論を行い

点で令和元年度においては４９万５,１７１人ます。討論はありませんか。

と 、 平 成 ３ ０ 年 度 と 比 較 し て ５ .６ ％ 、 金 額〔「なし」と呼ぶ者あり〕

で ２ 万 ６ ,３ ６ ４ 円 と 増 加 し て い ま す 。 令 和○議長（池満

２年度についての１人当たりの医療費も、今渉君）

後公表されますが、今後も延びが想定されま

討論なしと認めます。

す。また、令和２年度の特定健診の受診率がこれから、認定第３号を採決します。本案

今年５月末時点で５２％、健診後の特定健診に対する委員長の報告は認定であります。認

指 導 率 が ２ １ .５ ％ と 受 診 率 が 昨 年 と 同 時 期

定第３号は委員長の報告のとおり決定するこに比べて、約１０％減少しております。

とにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

また、各がん検針の受診率、糖尿病や脳卒○議長（池満中の重症化、医療費適正化の訪問指導が例年

渉君）に比べて事業実施しにくい環境でありました

異議なしと認めます。したがって、認定第が、健康保険課として、医療費適正化に昨年

３号令和２年度日置市国民宿舎事業特別会計度も努めていることを評価したいと思います。

歳入歳出決算認定については、委員長の報告- 143 -

まず、今期の介護保険料は値上げせず据えのとおり認定することに決定しました。

置かれた点については、当局の努力を高く評

これから、認定第４号について討論を行い価したいと思います。

ます。討論はありませんか。

しかし、施行２０年のこれまで、見直され〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満るたびに解約され続けて負担は重くサービス渉君）

討論なしと認めます。

は利用しにくくされてきました。保険料基準

これから、認定第４号を採決します。本案

額 は 、 制 度 開 始 時 は ３ ,０ ０ ０ 円 だ っ た も のに対する委員長の報告は認定であります。認が 、 今 で は ６ ,１ ０ ０ 円 と 倍 に な っ て い ま す 。

定第４号は委員長の報告のとおり決定するこ本市における介護予防の取組や認知症予防、とにご異議ありませんか。

家族支援の対策など、成果も現れております
し、高く評価をいたします。特に令和２年度〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満は、コロナ禍のもとで介護を担う体制にも多渉君）

異議なしと認めます。したがって、認定第くの苦労があり、事業所などからも相談が多４号令和２年度日置市健康交流館事業特別会

く寄せられ、公共の役割が求められたと思い

計歳入歳出決算認定については、委員長の報ます。令和２年度は、低所得者の負担軽減と告のとおり認定することに決定しました。

して、市民税非課税世帯に対する負担軽減が実施された点は評価しますが、一方で、施設

これから、認定第５号について討論を行いなどに入所する低所得者の食費や住居費などます。討論はありませんか。

の負担増で、施設の利用が低所得者は、ます〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満ます困難になりました。令和２年度の決算が渉君）

討論なしと認めます。

総体的に見て介護する人、される人が、安心

これから、認定第５号を採決します。本案

できる介護保険制度となっているか、介護のに対する委員長の報告は認定であります。認必要な人が必要な介護をお金の心配なく、安定第５号は委員長の報告のとおり決定するこ

心して受けられる介護保険となっているかととにご異議ありませんか。

いう視点で見たときに、制度そのものの問題点として、保険料や利用料の負担が重過ぎる〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満と言わなければなりません。その点を認める

渉君）

異議なしと認めます。したがって、認定第わけにはいきません。国が国の責任で介護の５号令和２年度日置市温泉給湯事業特別会計

財源をしっかり確保するべきだと申し上げ、

歳入歳出決算認定については、委員長の報告

反対討論といたします。

のとおり認定することに決定しました。

○議長（池満渉君）

次に、漆島政人君の賛成討論の発言を許可

これから、認定第６号について討論を行い

します。

ます。

○１９番（漆島政人君）

発言通告がありますので、山口初美さんのただいま議題となっています認定第６号に反対討論の発言を許可します。

ついて、賛成の立場で討論いたします。

○１６番（山口初美さん）
私は、議案第６号令和２年度日置市介護保

令和２年度の介護保険事業は、皆様もご承険特別会計決算認定に対する反対討論を行い

知のとおり今まで経験したことのない新型コます。

ロナウイルス感染症がまん延する中での事業- 144 -

運営となりましたけど、大きな問題もなく当基準で、細かなところまで取り決めがなされ初の計画どおり予算執行がなされていました。

ていますので、自治体レベルでの裁量でどう

このことにつきましては、介護保険課と介護

こうできる範囲ではないのではないかと、そサービスを提供している事業所など、関係機う認識するところです。
以上の理由をもって、賛成討論といたしま

関との間で日ごろから培われている緻密な連す。

携や信頼関係の成果だと認識しています。

○議長（池満

また、介護サービスの基本である在宅介護渉君）

ほかに討論はありませんか。

サービスの割合も、約６割で推移しており、〔「なし」と呼ぶ者あり〕

このことにつきましても、在宅介護サービス○議長（池満を支援する様々な取組事業の成果ではないか

渉君）

討論なしと認めます。

と認識しているところです。
また、１号被保険者数が増えている中で、これから、認定第６号を採決します。この

要介護認定者数は減少しています。このこと

採決は起立採決に代わり、電子表決により行につきましても、健康保険課が取り組んでいいます。本案について、委員長の報告のとおる市民の健康づくりに関する事業と介護保険り決定することに賛成の方は賛成のボタンを、課が取り組んでいる介護予防事業等が、うま反対の方は反対のボタンを押してください。

く連携し合っている効果の表れではないかと〔電子表決〕○議長（池満認識しているところです。

渉君）

ボタンの押し忘れはありませんか。

そのほか、介護保険料の基準額も県や県内〔「なし」と呼ぶ者あり〕

１９市の平均値より、安く設定されている中○議長（池満で、令和２年度末の介護給付費準備基金残高

渉君）

は、令和元年度末と比較して、約１億円増え

押し忘れなしと認めます。採決を確定しまており、健全な財政運営がなされていると評す。賛成多数、したがって、認定第６号令和

価しています。なお、先ほど反対討論の中で２年度日置市介護保険特別会計歳入歳出決算

介護保険料基準額がどうしても高くなってい

認定については、委員長の報告のとおり認定

るというお話もありました。このことにつきすることに決定しました。
これから、認定第７号について討論を行いましても、先ほど申し上げましたけど、日置ます。

市のこの基準額は、県内の中でも安いほうに発言通告がありますので、山口初美さんの設定されています。
また、介護保険料の基準額につきましては、

反対討論の発言を許可します。
○１６番（山口初美さん）

市民が利用する介護サービスの利用料に対し私は、議案第７号令和２年度日置市後期高て算出されますので、行政の責任を問うとい齢者医療特別会計決算認定に対する反対討論

うことはいかがなものかと考えます。

を行います。

また、もう一つは、どうしても介護サービ
スを受ける段階で自己負担が大きくのしかか

２０２０年度から、大幅に保険料が引き上っているというお話もありましたけど、そうげられて、年金からの天引きで、暮らしはま

いった趣旨のお話もありましたけど、このこすます厳しくなりました。コロナ禍のもと、とにつきましても、介護サービスに関する自高齢者は特に感染の不安は大きく、重症化の己負担額は介護保険法に基づき、国が定めるリスクも高いのです。今こそ、何よりも命が- 145 -

大切にされる政治が求められておりますが、国、県、自治体と一体となり実施している保そうなっていないと言わざるを得ません。

険制度であり、年金生活者や住民非課税対象

７５歳以上の高齢者を家族からも切り離し、者等を見据えた事業でもあると考えます。事

別枠の保険制度にしたことは、ほかの国には業執行による実績や成果や評価できるもので例はなく、差別としか言いようがありません。

あり、よって、認定第７号令和２年度日置市

この後期高齢者医療制度ができて１４年た

後期高齢者医療特別会計歳入歳出認定についちましたが、これまで５回も保険料改定が行ては、認定すべきものと申し上げ、賛成討論

われ、そのたびに保険料が引き上げられてきといたします。

ました。受取る年金は削られる一方です。こ○議長（池満渉君）

ほかに討論はありませんか。

のままでは暮らしていけないと切実な声が寄〔「なし」と呼ぶ者あり〕

せられています。それなのに、さらに来年の○議長（池満１０月からは、医療費窓口２割負担に引き上渉君）げが予定されています。何と冷たい政治でし

討論なしと認めます。

ょうか。幾つになっても安心して医療が受けこれから、認定第７号を採決します。このられる高齢者医療の在り方について、抜本的採決は起立採決に代わり、電子表決により行な見直しを国に求めることを最後に申し上げいます。本案について、委員長の報告のとおて、反対討論といたします。

り決定することに賛成の方は賛成のボタンを、○議長（池満反対の方は反対のボタンを押してください。

渉君）〔電子表決〕

次に、山口政夫君の賛成討論の発言を許可○議長（池満します。

渉君）

ボタンの押し忘れはありませんか。

○１１番（山口政夫君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ただいま議題であります、認定第７号令和○議長（池満

２年度後期高齢者医療特別会計歳入歳出認定渉君）

について、私は賛成の立場で討論いたします。

押し忘れなしと認めます。採決を確定しま

この制度は、昭和４８年老人医療費を無料す。賛成多数、したがって、認定第７号令和化しましたが、国民健康保険の財源が厳しく

２年度日置市後期高齢者医療特別会計歳入歳なり、昭和５８年老人保険制度が始まりまし出決算認定については、委員長の報告のとおた。その後、長寿化が進み、若い世代の老人り認定することに決定しました。
これから、認定第８号について討論を行い保険制度への支払いが増える中で、仕組みのます。討論はありませんか。

見直しがなされ、平成２０年後期高齢者医療〔「なし」と呼ぶ者あり〕

制度がスタートし、税金が５割、若い世代が４割、高齢者保険が１割の負担でありました。

○議長（池満渉君）

討論なしと認めます。

また、平成３０年８月より、７０歳以上の年収が約３７０万円以上は３割負担、これから、認定第８号を採決します。本案

３７０万円以下の７０歳から７４歳は２割負に対する委員長の報告は認定であります。認担、７５歳以上で年収３７０万円以下と住民定第８号は委員長の報告のとおり決定するこ

税非課税対象者は１割の負担となっています。

とにご異議ありませんか。

この制度は、国の法律に基づいた事業であり、〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満鹿児島県後期高齢者医療連合として、まさに- 146 -渉君）

を求めます。

異議なしと認めます。したがって、認定第〔総務企画常任委員長佐多申至君登壇〕

８号令和２年度日置市水道事業会計決算認定○総務企画常任委員長（佐多申至君）

については、委員長の報告のとおり認定する

ただいま議題になっております、陳情第ことに決定しました。

３号「川内原発２０年運転延長」に伴う課題

これから、認定第９号について討論を行いの調査・研究と議会での議論および住民へのます。討論はありませんか。

情報提供を求める陳情書につきまして、総務〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満

企画常任委員会における審査の経過と結果に渉君）

ついてご報告申し上げます。

討論なしと認めます。
これから、認定第９号を採決します。本案

本陳情は、川内原発２０年延長を考える会

に対する委員長の報告は認定であります。認

日置市日吉町日置の黒岩廣樹氏より提出され、定第９号は委員長の報告のとおり決定するこ

去る９月３日の本会議において本委員会に付とにご異議ありませんか。

託され、９月１６日に委員全員出席のもと、委員会を開催し、自由討議を経て、討論、採〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満決を行いました。

渉君）

異議なしと認めます。したがって、認定第陳情項目の内容は、１、貴議会で、川内原

９号令和２年度日置市下水道事業会計決算認

発の２０年運転延長に伴う課題の調査・研究

定については、委員長の報告のとおり認定すを早急に開始し、議会での議論および市民へることに決定しました。

の情報提供に取組むこと。

ここでしばらく休憩いたします。次の会議

今回、総務企画常任委員会では、１６日のを２時１０分とします。

委員会審査前の９月１０日に、委員全員の出

午後２時00分休憩

席のもと、当陳情の内容趣旨の共通理解と審癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

査内容の確認を目的に、これまでの同種陳情

午後２時10分開議の検討を参考に、委員間で意見交換等や今後○議長（池満渉君）の審査の進め方など事前協議を行ないました。

休憩前に引き続き、会議を開きます。

結果、１６日の委員会審査は、自由討議を行癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩い、委員の方々からの意見を出していただき、△日程第２１○議長（池満

陳情第３号「川内原発

内容を取りまとめた上で、討論、採決といっ

２０年運転延長」に伴た進め方で決まりました。

う課題の調査・研究と自由討議では、まず各委員のご意見を聞き議会での議論および住ました。２０年延長は個人的には反対である

民への情報提供を求めが、課題の調査と研究という部分ついては、る件

原発については、各議員それぞれ関心を持っ渉君）て学んでいるが、専門的部分については無理

日程第２１、陳情第３号「川内原発２０年がある。そもそも原発反対の立場でもあり、運転延長」に伴う課題の調査・研究と議会で耐用年数４０年が過ぎ、特別調査が行われ、の議論および住民への情報提供を求める件をその結果でさらに２０年延長することができ議題とします。

る。九州電力まかせではなく、危機感を持っ本件について、総務企画常任委員長の報告て議会として調査研究を行うべきである。

- 147 -

また、市民への情報提供に取り組むという果、賛成少数で陳情第３号「川内原発２０年

ことに関しては、県が原子力だよりを発行し運転延長」に伴う課題の調査・研究と議会でており、それ以上のことは公表もされていなの議論および住民への情報提供を求める陳情

いし、市議会と市議会議員では正確な情報提書については不採択すべきものと決定しまし

供はできないのではないか。

た。
以上で、総務企画常任委員会の報告を終わ

また研究、調査は原子力規制委員会なる専門チームが行っている。我々は素人なので、ります。

それを見守るしかないのでは。

○議長（池満渉君）

これから、委員長報告に対する質疑を行いまた、議会として採択した際は、陳情につます。質疑はありませんか。

いてそれをどう実現できるのかということを〔「なし」と呼ぶ者あり〕

考えたときに、なかなか具体的にも範囲が及○議長（池満ばないところもあるなど意見が出ました。

渉君）

質疑なしと認めます。

また、議会全会一致で提出した決議内容にこれから、陳情第３号について討論を行いついての確認も行い、我が日置市議会は、東ます。

日本大震災による福島原発の事故を機に、平発言通告がありますので、山口初美さんの

成２３年６月２８日に市民の生命と財産を守るため、国や県、九州電力に対して、川内原

賛成討論の発言を許可します。

子力発電所に関する緊急決議を提出している○１６番（山口初美さん）
私は、陳情第３号「川内原発２０年運転延ことも改めて再確認しました。
自由討議後、討論に付しましたところ、不長」に伴う課題の調査・研究と議会での議論

採択の立場で申し上げます。平成２３年６月

および住民への情報提供を求める件に賛成討に安全基準の見直しや安全審査、管理の確立、論を行います。

防災対策、指針の検証、見直し、住民への情

川内原発は１号機も２号機も、そろそろ稼

報発信、３号機増設は認めない、原子力発電

働から４０年を迎える老朽化が進んだ原発でへの依存の段階的縮滅及び新エネルギー政策

す。これをさらにあと２０年も延長して稼働推進などの決議を行った。当市議会は、そのすれば、どんな問題が生じるのか、危険性は決議理念のもと、原発問題については現在進ないのか、地域社会にどんな変化をもたらす行形である。また議員個々は、さらに様々なのか、特別検査とは一体どのような検査をす分野における視点からの専門的論者の考え方

るのか、想定される問題に、どう対応するのを学び研鑽している。議論することは当然こかなど、議論すべき課題は極めて多様、かつとであり、市民への情報は、その見識内で共複雑だと推察されます。議会として、これら有できている。陳情としては不採択であるとの課題について調査、研究に取り組み、情報反対討論があり、また内容の趣旨は十分理解を共有し、議論し、住民の皆さんへ情報提供

できるし、九州電力が特別点検の検討に入っすることは大切なことだと考えます。福島のたということは、どんな点検を行うのか、素原発事故から１０年たちましたが、事故は収朴な疑問として思う。そのことは議員として束せず、まだ約４万人が避難生活を続けてい

研究していくべきだと思うので採択すべきでます。川内原発の近くに住む私たちにとって、あるとの賛成討論がありました。

これは決してひとごとではありません。明日はわが身だと私は考えます。この市民からのほかに討論はなく、討論を終了。採決の結- 148 -

陳情は、私の思いと同じであり、採択すべきは賛成のボタンを、反対の方は反対のボタンと考えます。

を押してください。
〔電子表決〕

以上、賛成討論といたします。
○議長（池満○議長（池満渉君）

渉君）

ボタンの押し忘れはありませんか。

次に、重留健朗君の反対討論の発言を許可〔「なし」と呼ぶ者あり〕

します。

○議長（池満○９番（重留健朗君）

渉君）

私は、陳情第３号「川内原発２０年運転延

押し忘れなしと認めます。採決を確定しま長」に伴う課題の調査・研究と議会での議論す。賛成少数です。したがって、陳情第３号

および住民への情報提供を求める陳情書につ「川内原発２０年運転延長」に伴う課題の調

いて、反対の立場で討論いたします。

査・研究と議会での議論および住民への情報提供を求める件は、不採択とすることに決定

陳情者の願意等はよく分かるところでありしました。

ますが、委員長報告でも述べられたように、

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

調査、研究は原子力規制委員会なる専門チー△日程第２２

ムが行っております。また、市民への情報提議案第６７号令和３年度

供についても、県が原子力だよりを発行して日置市一般会計補正予算

おり、それ以上のことは公表されていないの（第８号）○議長（池満で、市議会と市議会議員では正確な情報提供渉君）

日程第２２、議案第６７号令和３年度日置ができないのではという意見もありましたの

市一般会計補正予算（第８号）を議題としまで、陳情については反対いたします。

す。

しかしながら、平成２３年６月に、安全基準の見直しや安全審査、管理の確立、防災対

本案について提案理由の説明を求めます。

策、指針の検査見直し、住民への情報発信、〔市長永山由高君登壇〕○市長（永山由高君）

３号機増設は認めない、原子力発電への依存
への段階的縮減、また新しいエネルギー政策

議案第６７号は、令和３年度日置市一般会

推進などの研究決議を国や県、九州電力に対計補正予算（第８号）についてであります。

えして行っており、日置市議会はその決議が歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

現在も生きております。その理念のもとで、

２億１,０１３万８,０００円を追加し、歳入議員として活動していることを申し添えます。

歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ○議長（池満２８２億９,８３５万７,０００円とするもの

渉君）であります。

ほかに討論はありませんか。

今回の補正予算の概要は、新型コロナウイ〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満ルス感染症拡大の影響を受けている中小企業

渉君）

討論なしと認めます。

者及び観光関連事業者等への支援並びに学校

これから、陳情第３号を採決します。この等でのＰＣＲ検査による感染症対策、令和

採決は起立採決に代わり、電子表決により行３年８月の大雨による災害復旧費の執行についます。本件に対する委員長の報告は不採択

いて、所要の予算を編成いたしました。

です。したがって原案について採決いたしま

まず、歳入の主なものでは、災害復旧費のす。陳情第３号を採択とすることに賛成の方

執行における分担金及び負担金で９０万円の- 149 -

増額、国庫支出金で、事業者支援に係る新型

土 災 害 復 旧 工 事 ２ ,２ ０ ０ 万 円 に つ い て 質 疑

コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付をさせていただきます。

金、公共土木並びに公立学校施設等災害復旧

当現場は、８月１７日の大雨による災害で費国庫負担金の増により１億４４７万あるが、この辺は平成５年にも崩落している。

３ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 い た し ま し た 。 県 支

また、以前からのり面の一部が直径３ｍ、深出金で、農林水産施設災害復旧事業費県補助

さ１ｍのほどの規模で、陥没していた経緯も

金 の 増 に よ り ２ ,７ ２ ０ 万 円 を 増 額 計 上 い たあり、３年前、その状況を教育委員会に伝え、しました。繰入金で、歳入歳出予算の調整に補修工事がなされました。これは私の自宅前伴う財政調整基金繰入金の増により３ ,８ ７ ６ 万での事故でございますので、はっきりと明確

５ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 い た し ま し た 。 市 債に記憶にあるわけでございます。

で、農林水産施設災害復旧債、公共土木施設

しかし、その後にまた同じ場所が少し陥没

災 害 復 旧 債 の 増 に よ り ３ ,８ ８ ０ 万 円 を 増 額しており、今回また崩落したわけでございま

計上いたしました。

す。その経緯を踏まえ、今回の崩落や陥没の次に、歳出の主なものでは、総務費で避難

原因、さらにはのり面上部の集水域を慎重に所設置による管理職特別勤務手当６万考慮した排水などの調査及び設計を行った上

３ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 い た し ま し た 。 衛 生

での予算計上なんでしょうか。お尋ねします。

費で、新型コロナウイルス感染症ＰＣＲ検査○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北実施による感染症予防接種事務費の増により浩一君）

５５０万円を増額計上いたしました。商工費

お答えいたします。

で、事業者支援に伴う中小企業者等支援事業

のり面の崩落や陥没の原因は、のり面上部

費や地域経済活動支援事業費の増によりの背面敷地であります小学校敷地の雨水によ

６,５０４万３,０００円を増額計上いたしま

る表面水位が原因の崩落ではなく、数日続いした。消防費で、避難所設置による時間外勤

た雨による背面敷地の保水力の低下と、のり

務手当及び宿日直手当の増により２８０万

面の浸透水による、のり面土砂が飽和状態で２ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 い た し ま し た 。 災 害

不安定となったことが原因と考えられており復旧費で、現年補助農地農業用施設災害復旧

ます。復旧におきましては、のり面が４段に費、現年補助公共土木施設災害復旧費、現年

分かれておりますが、上２段の崩落部分につ補助小学校災害復旧費の増など１億３ ,６ ７ ３ 万

きましては、のり枠工によりのり面内の排水円を増額計上いたしました。

を効率的に行うための排水層を設けた改修と、以上、ご審議をよろしくお願いいたします。
○議長（池満崩落していないのり面には、排水機能を向上
させる排水補強パイプの施工を計画した予算渉君）

計上でございます。

これから、本案について質疑を行います。

以上です。

発言通告がありますので、佐多申至君の発言○６番（佐多申至君）を許可します。

実際にのり面のとかいろんなこういった水○６番（佐多申至君）

防法とかいろいろ研究すると、当然保水能力

ただいま、議案第６７号の日置市一般会計

は十分保たなければならないというのは、現補正予算についての質疑を申し上げます。
１１款０４項０１目１４節の学校災害復旧

況的にあるわけですけれども、今のご解答か

費工事請負費の中の、妙円寺小学校のり面崩ら保水、この実際に陥没した原因も含めて、- 150 -

ほかに質疑はありませんか。

保水の低下だということで判断されたわけで○１４番（黒田澄子さん）

すけど、実際の今回の工事で、保水力が低下

今の佐多議員の質疑に続けて、前回余りこがカバーするだけの工事が、どのような工事
で補強工事をされるんでしょうか。

こまで説明がなされていなかったので、ちょ○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北っとお尋ねをしたいと思います。
その６２本の耐水補強パイプというのは、

浩一君）
先ほども若干述べましたが、排水補強パイ

上から下に行くものでしょうか、中のほうかプというものが、スチール製のパイプをら来るんでしょうか、その施工の仕方という６２本ほど斜面に打設しまして、その保水ものは、一体どうなっているのか。

少しでも排水機能の向上を図るためのパイプ

それと５年前、平成５年とまた３年前、今の打設を行うことで、今まで以上に保水力に回、同じ場所がこのように崩落しているのか、

ついては、少しでもそのパイプを通じて流水もしそうであれば、今回も大きなお金を使っさせるということでございます。

ての補強になるので、先ほどいろんなこうい
うことが原因で雨水ではないとか、雨の大雨

以上です。

による保水力の低下だとかというのは、どう○６番（佐多申至君）
先ほど私は、平成５年に崩落したというこ

いった専門家から、そういったお話が出て、とで申し上げましたが、平成５年はいわゆる今答弁されているのか、その点をお尋ねしま

８・６水害の年でございます。いろいろお聞す。

きしたところによると、この平成５年の７月○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北に少々のり面が崩れ、そして平成５年８月に浩一君）

大々的に教育委員会の方々が資料として残さ

まず、補強パイプの関係ですけど、スチー

れている、大々的に大きな崩落があったとい

ル製のパイプを水平より、やや、排水ですの

うことの事実がありました。

で下方に打ち込みまして、この長さが３メー

これまでの流れでいくと、そういった経緯

トル、それと太さが直径５センチ程度の筒状の中で、これまでそういった取り残されていのものを打ち込むということでございます。

たということになるんですけども、今回はそれと、保水能力関係についてでございま

３回目の崩落を教訓に、この妙円寺小学校のすが、通常開発行為がありますと流量計算とのり面は完全に崩落しない状況になったといいうものを計算をして、流末をどのように持うことで理解してよろしいんでしょうか。

って行くかというようなことがございます。

○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北この関係で、流量計算においては、その保水

浩一君）

ではなくて雨量の表面水の流末の関係は分か

先ほど申しました排水補強パイプですが、るんですけど、この保水能力については、開これは今回の崩落していない下の２段だけで発においても、全て流末に１００％流出するはなく、その西側の公園のほうの芝張りをしというのが通常でございまして、保水能力のた部分についても、この排水補強パイプを打係数とか指数については、こちらでは把握し設して、少しでも排水能力を高めるというこていないところでございます。

とでございます。

今回崩落した部分は、前回補修をしたとこ以上です。

ろではなく、それよりも西側の公園がという○議長（池満ことで、前回補修した部分は、のり枠工によ渉君）- 151 -

て、提出者に趣旨説明を求めます。

り、排水の面は改善されたので、その辺は影〔議会運営委員長冨迫克彦君登壇〕

響はなかったのかというふうに考えておりま○議会運営委員長（冨迫克彦君）

す。

ただいま議題となっております意見書案第以上です。
○議長（池満１号コロナ禍による厳しい財政状況に対処し渉君）

地方税財源の充実を求める意見書について趣ほかに質疑はありませんか。

旨説明を申し上げます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満新型コロナウイルス感染症のまん延により、

渉君）

質疑なしと認めます。

地方財政は来年度も財源不足が避けられない

お諮りします。議案第６７号は、会議規則

厳しい状況に直面しており、本市を含め、地第３７条第３項の規定により、委員会付託を方自治体では、地域の防災、減災、雇用の確

省略したいと思います。ご異議ありませんか。

保、地球温暖化対策や医療、介護、子育てと〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

社会保障関係経費や公共施設の老朽化対策費○議長（池満渉君）など、将来に向け造成する財政需要に合う財異議なしと認めます。したがって、議案第源が求められます。

６７号は、委員会付託を省略することに決定

よって、令和４年度地方税制改正に向け、しました。

関係機関に対し、必要な事項を強く要望する

これから、議案第６７号について討論を行ため、日置市議会会議規則第１４条第２項のいます。討論はありませんか。

規定により提案するものであります。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満内容につきましては、お手元に配付してあ渉君）

りますとおりで、朗読は省略いたしますが、討論なしと認めます。

送付先は衆議院議長、参議院議長、内閣総理これから、議案第６７号を採決します。

大臣、内閣官房長官、総務大臣、財務大臣、

お諮りします。本案は原案のとおり決定す経済産業大臣、経済再生担当大臣であります。

ることにご異議ありませんか。

よろしくご審議くださるよう、お願い申し上〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満げます。

渉君）○議長（池満異議なしと認めます。したがって、議案第これから、意見書案第１号について質疑を

６７号令和３年度日置市一般会計補正予算行います。質疑はありませんか。

（第８号）は、原案のとおり可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２３○議長（池満渉君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

意見書案第１号コロナ禍

質疑なしと認めます。

による厳しい財政状況にお諮りします。意見書案第１号は、会議規対処し地方税財源の充実

則第３７条第３項の規定により、委員会付託を求める意見書を省略したいと思います。ご異議ありません

渉君）

か。

日程第２３、意見書案第１号コロナ禍によ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

る厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実○議長（池満を求める意見書を議題とします。本案につい

渉君）

異議なしと認めます。したがって、意見書- 152 -

案第１号は、委員会付託を省略することに決

会議規則第１１１条の規定により、お手元に定しました。

配付しましたとおり、閉会中の継続調査にしたいとの申し出がありました。

これから、意見書案第１号について討論をお諮りします。委員長からの申し出のとお行います。討論はありませんか。

り、閉会中の継続調査とすることにご異議あ〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満りませんか。

渉君）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

討論なしと認めます。

○議長（池満これから、意見書案第１号を採決します。

異議なしと認めます。したがって、委員長

お諮りします。本案は原案のとおり決定すからの申し出のとおり、閉会中の継続調査とることにご異議ありませんか。

することに決定しました。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩渉君）△日程第２６

異議なしと認めます。したがって、意見書

ついて案第１号コロナ禍による厳しい財政状況に対○議長（池満処し地方税財源の充実を求める意見書は、原てを議題とします。文教厚生常任長及び産業癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩○議長（池満渉君）

日程第２６、所管事務調査結果報告につい案のとおり決定されました。

△日程第２４

所管事務調査結果報告に

閉会中の継続審査の申し

建設常任委員長から議長へ、所管事務調査結出について果報告がありました。配付しました報告書は市長へ送付いたします。

渉君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

日程第２４、閉会中の継続審査の申し出に△日程第２７

ついてを議題とします。文教厚生常任委員長○議長（池満から、会議規則第１１１条の規定により、お議員派遣の件について渉君）

日程第２７、議員派遣の件についてを議題

手元に配付しましたとおり、閉会中の継続審とします。

査にしたいとの申し出がありました。
お諮りします。委員長からの申し出のとお

お諮りします。お手元に配付しましたとおり、閉会中の継続審査とすることにご異議あり、会議規則第１６７条の規定により議員をりませんか。

派遣することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満○議長（池満渉君）

渉君）

異議なしと認めます。したがって、委員長

異議なしと認めます。したがってお手元にからの申し出のとおり、閉会中の継続審査と配付しましたとおり、議員を派遣することにすることに決定しました。

決定しました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２５△閉閉会中の継続調査の申し○議長（池満出○議長（池満会渉君）

以上で、本日の日程は全部終了しました。

渉君）

ここで市長から発言を求められております

日程第２５、閉会中の継続調査の申し出についてを議題とします。議会運営委員長から、- 153 -

ので、これを許可します。

〔市長永山由高君登壇〕○市長（永山由高君）
定例市議会の閉会に当たり、ご挨拶を申し上げます。さて、今期定例会は、９月３日の招集から本日の最終本会議まで３６日間にわたり、令和３年度一般会計補正予算をはじめ、特別会計補正予算、市有財産の処分、日置市
地区公民館条例の一部改正、日置市給水条例の一部改正、日置市下水道条例の一部改正、
令和２年度日置市一般会計及び特別会計歳入
歳出決算認定など、各種重要案件につきまして大変熱心なご審議を賜り、いずれも原案どおり可決していただきましたことに対しまして、心から厚く御礼申し上げます。
なお、会期中、議員各位からご指摘のありました点につきましては、真摯に受け止め円
滑な市政の運営に努めてまいります。
最後になりますが、議員各位におかれましては、健康に十分留意され、市政の運営に一層のご協力を賜りますようお願いいたしまして、閉会に当たりましてのご挨拶とさせていただきます。まことにありがとうございました。
○議長（池満渉君）

これで、令和３年第４回日置市議会定例会
を閉会します。皆さん、大変ご苦労さまでした。
午後２時47分閉会- 154 -

地方自治法第１２３条第２項の規定によってここに署名する。

日 置 市 議 会 議 長

池満

日 置 市 議 会 議 員

下

園

和

己

日 置 市 議 会 議 員

佐

多

申

至

- 155 -

渉