2009年台風 9 号による兵庫県佐用町水害のアンケート調査結果
CIDIRでは、ニュースレター第 6号 (2009.12.1)についても確認した。なお、水害時の１時間最2004年水害で避難した人については、今回において報告した佐用町の水害について、( 財 )大雨量は、今回水害時が 82.5mm、2004年がの水害でも約 60％の人が避難し、2004年水害

人と防災未来センターの宇田川研究員と共同37ｍｍであった。

で避難しなかった人については、今回の水害でアンケート調査を実施した。

①水害被害経験があると、浸水危険性の意識はでも約 94%の人が避難していない。

アンケート調査は、被害の著しかった佐用高くなるが、避難行動とは関係しない

また、「もし同じような災害がまた起こった川沿川の５地区のうち、久崎地区を除く平福・「大雨が降り始めてから、自宅が浸水する危場合」について聞いた結果においても、早め

長谷・佐用・上月の 4 地区において兵庫県の公険があると思ったか」聞いたところ、「浸水すに自宅外へ避難しようとする人は約 35%（今回表した浸水区域の全世帯（503世帯）を対象に、ると思った」が約 18%、「浸水することもある水害時の避難率約 17％）であったが、今回の調査員による聞き取り調査で実施した。またかもしれないと思った」が約 31％と約半数の水害で避難した人のほうが、自宅外へ避難し佐用 町においては、5年前の 2004 年 9 月の台人が浸水の危険性を意識していた。また、水ようとする傾向が見られた。

風 21号において、軽傷者 1 名、住家被害 800

害経験がある人ほど浸水危険性の意識が高い

なお、この質問において「自宅の 2階へ移動棟 (うち床上浸水以上の被害 363棟 )という水ことがわかったが（下図）、2004年水害においする」、「車や家財を高いところに移動する」、害被害を経験していることから、アンケートて被災しなかった人、床下浸水した人、床上「浸水が始まったら家の外に出ない」という回調査においては、2004年水害の経験との関係

浸水した人の今回水害時の避難率は、それぞ答が多かったことは興味深い。

020

経験した

71

経験していない

1540123246080

100 ％

17572

浸水すると思った
浸水することもあるかもしれないと思った
浸水しないと思った・
その他

図 : 2004年の水害経験と今回水害時の浸水危険性の意識

れ約 17％、約 17％、約 21％と、CIDIRとしては、今後、NPO法人環境防災総ほとんど変化は見られなかった。

合政策研究機構 (CeMI ) が行った久崎地区にお②避難行動は、過去の水害でのける同様のアンケート調査結果も含めて、全避難行動経験と関係している体的なとりまとめを行う予定である。（宮川）新メンバー紹介（目黒公郎教授）
自己紹介

4月1日よりCIDIRのメンバーになりました。専門は都市防災マネージメントです。「現場を見る、実践的な研究、最重要課
題からタックル」をモットーに、ハード対策とソフト対策の両面から、地震をはじめとする各種のハザードが、私たちの社会に与える人的・物的被害、社会機能の低下などの様々な障害を最小化する戦略研究をしています。内外の30を越える災害と事故の現地調査、途上国の地震防災の立ち上げ運動にも参加しています。
私は学生時代の約 6 年間を地震研究所で過ごし、その後生産技術研究所に19年間勤務し、現在も生研の都市基盤安全工学国際研究センター長を兼務しています。地震研、生研、情報学環を結ぶ役割を果たしたいと思います。よろしくお願いいたします。

防災コラム

目黒公郎教授が、4月13日に、平成 22 年度科学技術分野文部科学大臣表彰（開発部門）を受賞されました。目黒教授の指導で博士 ( 工学 ) を得た上半文昭氏（鉄道総合技術研究所主任研究員）との共同受賞で、「安全で安価、迅速で高精度な定量的構造物検査手法として、社会基盤の維持管理体系の合理化に寄与している」点が評価されました。レーザドップラ速度計の筐体に高精度な振動計と角度計を内蔵し、補正アルゴリズム、大型構造物の現地測定に特化した機器特性と装置構成ならびにソフトウェアの開発によって「構造物検査用遠隔非接触振動計測システム」を実現されました。社会基盤施設の老朽化、地震危険度の高まり、熟練検査技術者確保の困難などの逆風の中、平時の維持管理の合理化と簡略化、事故や災害時の迅速な検査による早期復旧などに大いに貢献すると期待されます。
（田中淳）

住宅向け地震計のネットワーク化

我が家はマンションの 12 階のためか地震ではいつも良く揺れる。そこで自宅に地震計を設置してどれくらい揺れるのかを調べることにした。昨年 8 月11 日の駿河湾の地震では最大加速度 45gal を記録した。このとき、自宅から約 2km 離れた消防署の揺れを地震研の首都圏強震動総合ネットワーク（SK-net）のページ * で調べたところ約 23gal であった。この差が高い建物のせいなのか、地盤のせいなのかは結局のところわからない。せっかく個人CIDIR の窓からおかげさまでニュースレターの発行も第８号を迎えました。今号は特集を「火山噴火による災害」とし、火山、砂防、気象の専門家の方々を中心にご執筆いただきました。原稿締切が短いなか、快くご執筆いただきましてたいへんありがとうございました。
CIDIRも、2008 年 4月の設立から３年の住宅に地震計を設置しても周辺の住宅の地震計とネットワーク化して情報を共用しないかぎり活用は難し

目を迎え、幅広く活動を展開していくこい。ここで比較に必要なのは周辺の類似の住宅の平均的なデータである。観測されたデータを集めて統計処理ととしています。お近くにお越しの際にし、基準となるデータを作るしくみが必要である。我が家に地震計を置いたものの、改めて住宅向け地震計のネットワーク化の必要性を認識した。
（鷹野）（* 地震研 SK-net は、http://www.sknet.eri.u-tokyo.ac.jp/）

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編集後記

は、是非お気軽にお立ち寄りください。
（宮川：5/16にCIDIRの一員になりました）Feature

アイスランドの火山活動の特徴と 2010 年噴火

地震研究所助教

地球表面はプレートと呼ばれる10 数枚以上の岩盤に覆われており、アイスで、氷河上に南北 2km に渡っランドはプレートが生成・拡大する境界である海嶺（ 大西洋中央海嶺 ）上にて連なる火口列が確認され位置する。海嶺ではマントルから上昇したマグマにより新しいプレートがつた。これらの火口では、マグくられ、海洋底として両側に拡大する。アイスランドは、この海嶺が海面上マと水が触れ合い、激しいマに現れた特異な場にあたり、島の中央をほぼ南北に貫く海嶺に沿って、大地グマ水蒸気爆発が起き、そこが断層により東西に引き裂かれる（ 広域割れ目 ）と共に、大量のマグマが地表から大量の火山灰を含む噴煙に噴出する。

が10km 前後の高さまで立ちアイスランドの特徴的な噴火様式として、この広域割れ目に沿って起きる上った。マグマと水が触れ合割れ目噴火がある。1783 年のラカギガル噴火は、この有名な例である。このうと、マグマは冷却固化する

噴火では、25kmに及ぶ割れ目火口が形成され、16km3 に及ぶ大量の玄武岩が一方、水は気化し急激な体積噴出、放出された火山灰は世界的な冷害—我が国では天明の大飢饉として知膨張による激しい爆発を起こ

金子隆之

アイスランド北東部で見られる広域割れ目られる—の原因になったとされる。一方、アスキアやヘクラなど緩やかな山す。この爆発により固化したマグマが粉々に砕かれ、大量の細粒火山灰が生体をつくるものもある。このような火山では、山頂部が数100mに及ぶ厚い氷産される。15日には、このような細粒火山灰からなる噴煙が偏西風に流され河で覆われていることが多い。アイスランドでは、氷河の存在が火山の噴火ヨーロッパ全体へ拡がり、多くの空港が閉鎖を余儀なくされるなど世界的混様式や構造に大きな影響を及ぼす。今回のエイヤフィヤトラヨークトルも氷乱を招いた。この後、19日頃には、マグマのしぶきを吹き上げるストロンボリ河を頂く火山であり、この存在が広範に噴煙被害が及ぶ遠因となった。

式噴火に近い状態になり、細粒火山灰の発生は低下した。これは、火口内に2010 年 3月20日、島南部のエイヤフィアトラヨークトル火山とカトラ火溜まる噴出物の丘が成長し、マグマと水が直接触れる機会が少なくなったた山の間の鞍部で噴火が始まった。ここは氷河の外側にあたり、ストロンボリめと考えらえる。これを受け、航空機運行の混乱も収拾に向かった。過去 3式の溶岩噴泉と溶岩流噴出を主とする比較的穏やかな噴火が 4 月12日まで続

回のエイヤフィアトラヨークトル火山の噴火では、カトラ火山—アイスランいた。この後、若干の休止期を置き、14 日エイヤフィヤトラヨークトル火ドでも有数の活火山—が続いて噴火している。この因果関係はよくわかって山山頂部で氷河の下から新たな噴火が始まった。マグマの熱で氷河が溶かさいないが、カトラ火山山頂部が大きな氷河で覆われていることから、噴火のれ洪水となり、山麓の牧場や道路を襲った。同日午前 10 時のレーダー画像

際は大規模な洪水や噴煙の発生が懸念される。

同連絡会議においては、平成19 年 2 月、これまでの火山噴火活動状況を指標対応の取り決めの策定に向けて協とした「噴火活動度レベル」を廃止し、住民等の避難・防災行動を指標とした「噴議・調整を進めることとしている。

火警戒レベル」が導入されたのを受け、５段階の噴火警戒レベルのうち、レ本年、10 月 14 〜 16 日の期間

ベル３（入山規制）に対応した「浅間山噴火警戒レベル導入に係わる防災対応で、嬬恋村を会場として浅間山噴についての申し合わせ書」を取り決めている。申し合わせ書では、円滑かつ火防災訓練及び火山砂防フォーラ

確実な噴火対応が図られるように、情報伝達体制、交通規制箇所と対応機関ムが実施・開催される予定であり、等を具体的に明示しており、昨年２月に小規模噴火（噴火警戒レベル３）がこの機会を捉え、より一層、関係発生した際には、申し合わせ書に沿って関係機関が連携し、円滑な対応を図機関の連携を深め、円滑な火山噴ることができた。今後は、噴火警戒レベル４（避難準備）・５（避難）に相当する、火対応が図られるよう努めていき「降灰後の降雨による土石流」及び「融雪型火山泥流」を想定した詳細な防災たいと考えている。

気象庁が発表する火山灰に関する情報について

気象庁地震火山部火山課

気象庁では、火山灰による航空機事故を回避するための情報として「航空報は、火口から概ね 3,000ｍ以上の高さの噴煙を伴う噴火が発生するか、居路火山灰情報」を、また、広く国民生活に影響を与える降灰が予測される場

住地域の近くまで重大な影響を及ぼす噴火が発生した場合に、噴火時刻、火合に「降灰予報」の発表を行っている。

口からの噴煙の高さ及び 6 時間後までに降灰が予想される地域を示して、1 時浮遊する火山灰により、航空機はさまざまな被害を受けてきた。エンジン内部に火山灰が吸い込まれ、エンジンが全て停止した事故、その他、火山灰の研磨力による風防ガラスの損傷とその影響による視界遮断、火山灰の静電間ごとに 6 時間先までの降灰が予想される地域を図示して発表している。現在までに、浅間山のほか、桜島で発表実績がある。
1 時間後

2 時間後

３時間後

気による機器の誤作動、航空機の速度を計測するピトー管の詰まりや、酸性エーロゾルによる窓や機体の腐食、さらに火山灰の堆積による空港閉鎖等々、その被害は多岐にわたっている。このような火山灰による航空機事故を回避するため、国際民間航空機関は、関係する機関に航空路火山灰情報を提供する世界 9 か所の地域センターの設置を勧告し、国際的な枠組みによる火山灰

京都大学防災研究所教授

石原和弘

2006 年6月桜島南岳東斜面の昭和火口で59年ぶりに噴火が始まった。1955

気象庁による現在の桜島の噴火警戒レベルは 3（入山規制）であり、住民は年以降の一連の噴火活動の第 3 波の始まりである。1972 年秋からの第 2 波活山の動きに注意を払いつつ、平常の生活を営んでいる。火山噴火予知連絡会

動では、南岳山頂火口で年間に数100 回の爆発と数千万ｔの火山灰放出が約は当面予想される活動の一つとして溶岩流出を挙げている。溶岩流出開始直20 年間続いた。1990年代半ばから活動の低下に対応して、桜島の活動の源後に集落に影響が及ぶ危険性は低いものの、状況に応じた適切な警戒レベルである姶良カルデラ（桜島北方の鹿児島湾）でマグマ蓄積が再開し、2000年の4（避難準備）や 5（避難）への変更と自治体、住民に加えて、報道等の冷静頃からはカルデラを含む桜島周辺の地震活動が高まった。活動激化は間近とな対応を望む。の認識から、自治体、国の出先機関、研究者が火山防災対策の検討を開始、鹿最新の水準測量、GPS 等の地殻変動の観測では 2009年末から地盤の隆起膨

児島市は 2006 年3月に火山防災マップ改訂版を市民に説明・配布するとと張速度の加速が認められる。この傾向が今後も継続すれば、例えば、有感地もに、広報紙で注意を喚起した。その直後に第3波の噴火が始まり、鹿児島震の群発や穏やかな溶岩流出とは異なる活動の展開も想定される。2000年三県は桜島爆発対策連絡会議を招集、火山防災マップを元に立入禁止区域の改宅島のように、火山は突如予想しない振る舞いを示すのが常である。過去の定を行った。

活動パターンにとらわれることなく状況に応じた適切な活動評価と迅速な情

2008年頃から活動が次第に高まり、2009 年秋からは人々が気付く空振を伴報発表が肝要である。そのため、多くの火山国では、顕著な異変が生じていう爆発が連日発生している。今年に入ってから毎月150 回前後の爆発、100万る間は現地観測員とともに火山専門家が駐在して、住民の安全確保とともに、ｔ前後の降灰という状況である。昭和火口は成長過程にあり、１回の爆発によ過度な避難生活にならぬよう配慮しつつ、適切な情報の発表に努めている。

る噴出物は山頂噴火に比べると少量であるが、今後、降灰の増加、噴石や火気象庁は現在47 火山について高精度の観測網整備に取り組んでいるが、他方砕流の影響範囲の拡大が予想される。1970 〜1980年代に頻発した農業等の被火山に隣接する測候所は廃止された。我が国でも、海外の火山監視機関に習っ害や市民生活の不便、航空機を含む交通障害等を思いおこし、これまでの対て、火山危機に際しては責任者が現場に急行し、自治体や住民に適切な情報策の再点検と活動激化を想定した準備が大切である。と助言が提供できるような取り組みを期待したい。

浅間山における火山噴火対応について

CENTER FOR INTEGRATED DISASTER INFORMATION RESEARCH情報の提供を推進している。日本では、気象庁に東京 VAACを設置して、平成

桜島の火山活動の現状と今後について

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Newsletter

火 山 噴火 による災 害

国土交通省利根川水系砂防事務所長

9（1997）年 4 月から北西太平洋及びアジアの一部を担当領域として、火山の噴火や火山灰を監視し情報を提供している。
航空路火山灰情報は、噴火の現状と今後の予測を記述したテキスト情報と火山灰の現状を示す「火山灰実況図」、今後18 時間先までを 6 時間毎に予測する「拡散予測図」がある。この他、日本独自の火山灰情報として、国内火山について、より狭い範囲の 6 時間後までの火山灰の分布予測を示した「狭域拡散予測図 ( 右図 )」、活動が活発な火山については、噴火の発生を想定した「定時拡散予測図」がある。
また気象庁では、平成 20 年 3 月から降灰予報の発表を行っている。降灰予

火山噴火の社会的影響

関東地方北部、群馬・長野県境に位置する活火山浅間山は、有史以降多く

平成16 年の噴火では、群馬・長野両県にまたがる関係機関間の情報伝達やの噴火記録が残されている。有史以降の噴火のうち、特に大規模だったのは、交通規制等の取り決め、情報の共有が不十分だったことにより噴火対応に混天仁元年（1108 年）と天明３年（1783年）の大噴火である。天明の噴火では、乱をきたした。この教訓を踏まえ、浅間山麓に所在する嬬恋村、長野原町、吾妻火砕流、鎌原土石なだれ、天明泥流、沓掛泥流、鬼押出し溶岩流により軽井沢町、御代田町、小諸市、佐久市の 6 市町村、群馬県、長野県、警察、消防、浅間山山麓のみならず利根川流域に広く、大きな被害をもたらしている。近国土交通省等から構成される「浅間山火山防災対策連絡会議」を平成17 年11年では、平成16 年 9 月よりの一連の噴火活動及び平成 21年 2 月 2日に小規模月に発足させ、各機関の防災体制の確認と関係機関間の情報伝達・共有体制噴火が発生している。の確立に向けた協議・調整を継続的に行っている。

東洋大学准教授

関谷直也

日本において、火山灰が大きな影響をもたらすと考えられている火山の代

航空路の不通は、人の移動や高級食材や宝飾類、電子部品などの高付加価

表例は富士山である。富士山宝永噴火においては、関東一帯、東京周辺で火値商品の流通を妨げるなど経済的な影響が大きいだけではなく、国際郵便も山灰が積もったことが確認されている。内閣府による富士山噴火ハザードマッ麻痺させる。また、医療用の放射線アイソトープや医薬品の輸送など、航空プの想定では羽田空港で最大で５cm 程度、成田空港で最大２cm 程度の火山灰貨物での移送を基本としている貨物も多く、社会生活に与える影響は大きい。

が積もることが想定されている。関東上空に火山灰が漂っている場合はもち鉄道も、線路上に火山灰がつもって線路を埋めるほどになった場合は、灰ろん、羽田・成田空港で火山灰が確認された時から、灰が除去されるまで飛が絶縁体になってしまい、電力供給が行えず運行は不可能になる。視界が行機は飛べない。羽田・成田空港が使用できなくなると、国際線の７割から50m 以下の場合や、安全確認が終わるまで運行はできない。

８割、国内線の６割から７割がストップすることになる。

後藤宏二

浅間山の狭域拡散予測図（2009 年 2 月 2 日 01 時 51 分の噴火、噴煙高度 4500m）（下から順に、地表〜 18000、18000 〜 55000 ﾌｨｰﾄの層別で表示）

農地に灰が降った場合は、農作物を傷めるだけに止まらない。火山灰土は

火山灰は、飛行機のエンジンの温度で溶け、それが排出口などで冷え固栄養分がなく、保水能力もないため農業用土として使用できず、長期的に不まるためトラブルを誘発する。最悪、エンジンを止める。1982 年にインド作をもたらす。なお、今のところ富士山噴火によって堆積する火山灰を除去

ネシアのグルングン火山の近くを通りかかった航空機が火山灰の中に入っする方法と火山灰の置き場所については有効な対策はないのが現状である。てしまい、エンジンがとまってしまったこともある。火山灰は、対気速度

1783 年アイスランドのラキ火山の噴火は、北半球全体の日照量減少、天候の測定するセンサーを詰まらせ故障させることもあるし、粒子が尖ってい不順によって貧困と飢饉を招き、フランス革命の一因になったともいわれてるため操縦席の窓を傷つけ視界不良にしてしまう。よって、一度、火山灰いる。同時期に発生した『天明の大飢饉』は、このラキ火山の噴火と同年のを被った航空機は点検や機材の交換をしなければならない。そのため火山浅間山の噴火が原因とされている。桁違いの人々が犠牲となる飢饉、政治体

灰が空気中や飛行場にある時点で飛行機は飛ばさないというのが原則であ制を大きく変える革命、これらを誘発するような大規模な噴火を近代社会はる。このため世界中の航空会社、気象機関が協力して、火山灰のモニタリ経験していない。だが、いつ起こるかわからない、どの程度の規模かわからングを行っている。

ない、と無為のまま大規模な噴火を迎えることだけは避けなければならない。

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