第 １ 回 定 例 会 会 議 録 目 次
第１号（２月２２日）（火曜日）
開会 ……………………………………………………………………………………………………

９

開

議 ……………………………………………………………………………………………………

９

日程第１ 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………

９

日程第２ 会期の決定 ……………………………………………………………………………………

９

日程第３ 諸般の報告 ……………………………………………………………………………………

９

日程第４ 行政報告 ………………………………………………………………………………………

９

永山市長報告 ………………………………………………………………………………………

９

日程第５ 報告第１号 令和４年度日置市土地開発公社事業計画の報告について ……………… １０
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １０
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １０
日程第６ 承認第１号 専決処分（令和３年度日置市一般会計補正予算（第１２号））につき承認を求めることについて ………………………………………………… １１
日程第７ 承認第２号 専決処分（令和３年度日置市一般会計補正予算（第１３号））につき承認を求めることについて ………………………………………………… １１
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １１
日程第８ 議案第１号 日置市の特定の事務を取り扱わせる郵便局の指定の取消しについて … １２
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １２
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １２
日程第９ 議案第２号 市道の路線の認定について ………………………………………………… １３
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １３
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… １３
日程第１０ 議案第３号 日置市個人情報保護条例の一部改正について ………………………… １４
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １４
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １４
日程第１１ 議案第４号 日置市報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について ………… １５
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １５
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １５
日程第１２ 議案第５号 日置市国民健康保険税条例の一部改正について ……………………… １６
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １６- 1 -上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １６
日程第１３ 議案第６号 日置市地区公民館条例の一部改正について …………………………… １８
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １８
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １８
日程第１４ 議案第７号 日置市日吉デイサービスセンター条例の廃止について ……………… １９
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １９
丸田日吉支所長 …………………………………………………………………………………… １９休憩 …………………………………………………………………………………………………… ２０

日程第１５ 議案第８号 日置市子ども・子育て会議設置条例の一部改正について …………… ２０
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２０
有村市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ２１
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ２１
濵﨑福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ２１
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ２１
濵﨑福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ２１
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ２１
濵﨑福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ２２
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ２２
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ２２
日程第１６ 議案第９号 日置市一般住宅条例の一部改正について ……………………………… ２２
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２３
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ２３
日程第１７ 議案第１０号 日置市手数料徴収条例の一部改正について ………………………… ２３
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２３
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ２４
日程第１８ 議案第１１号 日置市都市下水路条例の一部改正について ………………………… ２４
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２４
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ２４
日程第１９ 議案第１２号 日置市立学校設置条例の一部改正について ………………………… ２５
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２５
梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ２５
日程第２０ 議案第１３号 日置市体育施設条例の一部改正について …………………………… ２６- 2 -永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２６
梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ２６
日程第２１ 議案第１４号 日置市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正について ……………………………………………………………… ２６
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２７
福山消防本部消防長 ……………………………………………………………………………… ２７
日程第２２ 議案第１５号 令和３年度日置市一般会計補正予算（第１４号） ………………… ２７
日程第２３ 議案第１６号 令和３年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第３号） …… ２７
日程第２４ 議案第１７号 令和３年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第２号） …… ２７
日程第２５ 議案第１８号 令和３年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第３号） … ２７
日程第２６ 議案第１９号 令和３年度日置市介護保険特別会計補正予算（第４号） ………… ２７
日程第２７ 議案第２０号 令和３年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号） … ２８
日程第２８ 議案第２１号 令和３年度日置市水道事業会計補正予算（第５号） ……………… ２８
日程第２９ 議案第２２号 令和３年度日置市下水道事業会計補正予算（第４号） …………… ２８
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２８休憩 …………………………………………………………………………………………………… ３０

日程第３０ 議案第２３号 令和４年度日置市一般会計予算 ……………………………………… ３１
日程第３１ 議案第２４号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計予算 ……………………… ３１
日程第３２ 議案第２５号 令和４年度日置市国民宿舎事業特別会計予算 ……………………… ３１
日程第３３ 議案第２６号 令和４年度日置市健康交流館事業特別会計予算 …………………… ３１
日程第３４ 議案第２７号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計予算 ……………………… ３１
日程第３５ 議案第２８号 令和４年度日置市介護保険特別会計予算 …………………………… ３１
日程第３６ 議案第２９号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計予算 …………………… ３１
日程第３７ 議案第３０号 令和４年度日置市水道事業会計予算 ………………………………… ３１
日程第３８ 議案第３１号 令和４年度日置市下水道事業会計予算 ……………………………… ３１
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ３１
日程第３９ 陳情第１号 分煙環境整備に関する陳情 ……………………………………………… ３５
日程第４０ 陳情第２号 吹上浜沖風力発電建設計画に反対を求める陳情書 …………………… ３５
日程第４１ 陳情第３号 特別養護老人ホーム青松苑の運営場所に関する陳情書 ……………… ３６
散会 …………………………………………………………………………………………………… ３６


第２号（３月７日）（月曜日）

- 3 -

開

議 …………………………………………………………………………………………………… ４０

日程第１ 議案第１５号 令和３年度日置市一般会計補正予算（第１４号） …………………… ４０
日程第２ 議案第１６号 令和３年度日置市国民健康保険特別会計計補正予算（第３号） …… ４０
日程第３ 議案第１７号 令和３年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第２号） ……… ４０
日程第４ 議案第１８号 令和３年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第３号） …… ４０
日程第５ 議案第１９号 令和３年度日置市介護保険特別会計補正予算（第４号） …………… ４０
日程第６ 議案第２０号 令和３年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号） …… ４０
日程第７ 議案第２１号 令和３年度日置市水道事業会計補正予算（第５号） ………………… ４０
日程第８ 議案第２２号 令和３年度日置市下水道事業会計補正予算（第４号） ……………… ４０
坂口予算審査特別委員長報告 …………………………………………………………………… ４０
日程第９ 議案第２３号 令和４年度日置市一般会計予算 ………………………………………… ４７
日程第１０ 議案第２４号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計予算 ……………………… ４７
日程第１１ 議案第２５号 令和４年度日置市国民宿舎事業特別会計予算 ……………………… ４７
日程第１２ 議案第２６号 令和４年度日置市健康交流館事業特別会計予算 …………………… ４７
日程第１３ 議案第２７号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計予算 ……………………… ４７
日程第１４ 議案第２８号 令和４年度日置市介護保険特別会計予算 …………………………… ４７
日程第１５ 議案第２９号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計予算 …………………… ４７
日程第１６ 議案第３０号 令和４年度日置市水道事業会計予算 ………………………………… ４７
日程第１７ 議案第３１号 令和４年度日置市下水道事業会計予算 ……………………………… ４７
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４７
東財政管財課長 …………………………………………………………………………………… ４８
上村企画課長 ……………………………………………………………………………………… ４８
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ４８
有島地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ４８
久木崎商工観光課長………………………………………………………………………………… ４９
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４９
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ４９
有島地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ４９
久木崎商工観光課長 ……………………………………………………………………………… ４９
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ４９
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ５０
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ５０- 4 -山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ５０休憩 …………………………………………………………………………………………………… ５１

日程第１８ 請願第１号 特別養護老人ホーム「青松苑」の改築移転に関する請願 …………… ５１
是枝文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………………… ５１
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ５７
山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… ５８休憩 …………………………………………………………………………………………………… ５９
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５９
長倉浩二君 ………………………………………………………………………………………… ６１
漆島政人君 ………………………………………………………………………………………… ６２
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ６３
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… ６３

日程第１９ 陳情第３号 特別養護老人ホーム青松苑の運営場所に関する陳情書 ……………… ６４
是枝文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………………… ６４
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６７
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ６７
長倉浩二君 ………………………………………………………………………………………… ６８
漆島政人君 ………………………………………………………………………………………… ６８
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ６９
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… ６９
散会 …………………………………………………………………………………………………… ７０

第３号（３月８日）（火曜日）
開

議 …………………………………………………………………………………………………… ７４

日程第１ 一般質問 ……………………………………………………………………………………… ７４
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ７４
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ７４
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ７６
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ７６
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ７６
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ７６
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ７６- 5 -坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ７７
松元税務課長 ……………………………………………………………………………………… ７７
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ７７
濵﨑福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ７７
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ７８
濵﨑福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ７８
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ７８
濵﨑福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ７８
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ７８
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ７９
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ７９
濵﨑福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ７９
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８０
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ８０
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８０濵﨑福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ８０
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８０
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ８０
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８１
濵﨑福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ８１
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８１
濵﨑福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ８２
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８２
濵﨑福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ８２
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８２
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ８３
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８３
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ８３
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８３
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ８３
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８３
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ８３- 6 -坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８３
有村市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ８４
有島地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ８４
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８４
有島地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ８４
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８５
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ８５
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８５
上村企画課長 ……………………………………………………………………………………… ８６
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８６
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ８６休憩 …………………………………………………………………………………………………… ８６
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ８６
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ８７
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ９０
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９０
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９０
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９０
山下健康保険課長……………………………………………………………………………… ９０

佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９１
久木崎商工観光課長 ……………………………………………………………………………… ９１
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９１
濵﨑福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ９１
渦尾学校教育課長……………………………………………………………………………… ９１

佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９１
渦尾学校教育課長……………………………………………………………………………… ９２

佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９２
渦尾学校教育課長……………………………………………………………………………… ９２

佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９２
有島地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ９２
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９３
有島地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ９３- 7 -佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９３
有島地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ９３
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９３
濵﨑福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ９３
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９４
濵﨑福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ９４
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９４
濵﨑福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ９４
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９４
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９４休憩 …………………………………………………………………………………………………… ９５
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９５
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９５
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９５
渦尾学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ９５
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９５
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ９６
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９６
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９６
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９６
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９７
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９７
田口建設課長 ……………………………………………………………………………………… ９８
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９８
田口建設課長 ……………………………………………………………………………………… ９８
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９８
東財政管財課長 …………………………………………………………………………………… ９８
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９８
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９８
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９９
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９９
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９９- 8 -永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９９
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ９９
永山市長 ……………………………………………………………………………………………１０１
奥教育長 ……………………………………………………………………………………………１０２
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１０３
梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………１０４
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１０４
梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………１０４
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１０４
梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………１０４
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１０４
梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………１０４
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１０５
梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………１０５
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１０５
梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………１０５
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１０５
梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………１０５
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１０５
梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………１０５
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１０５
梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………１０６
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１０６
梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………１０６
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１０６
梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………１０６
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１０６
奥教育長 ……………………………………………………………………………………………１０７
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１０７
梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………１０７
休憩 ……………………………………………………………………………………………………１０８
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１０８- 9 -奥教育長 ……………………………………………………………………………………………１０９
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１０９
奥教育長 ……………………………………………………………………………………………１０９
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１０９
有村市民福祉部長兼市民生活課長 ………………………………………………………………１０９
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１１０
上村企画課長 ………………………………………………………………………………………１１０
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１１０
永山市長 ……………………………………………………………………………………………１１０
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１１０濵﨑福祉課長 ………………………………………………………………………………………１１０
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１１０濵﨑福祉課長 ………………………………………………………………………………………１１０
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１１１
濵﨑福祉課長 ………………………………………………………………………………………１１１
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１１１
濵﨑福祉課長 ………………………………………………………………………………………１１１
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１１１
濵﨑福祉課長 ………………………………………………………………………………………１１１
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１１１
濵﨑福祉課長 ………………………………………………………………………………………１１１
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１１１
永山市長 ……………………………………………………………………………………………１１２
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１１２
有村市民福祉部長兼市民生活課長 ………………………………………………………………１１２
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１１２
有村市民福祉部長兼市民生活課長 ………………………………………………………………１１２
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１１２
有村市民福祉部長兼市民生活課長 ………………………………………………………………１１２
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１１３
東財政管財課長 ……………………………………………………………………………………１１３
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１１３- 10 -

東財政管財課長 ……………………………………………………………………………………１１３
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１１３
東財政管財課長 ……………………………………………………………………………………１１３
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１１４
永山市長 ……………………………………………………………………………………………１１４
奥教育長 ……………………………………………………………………………………………１１４
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１１４
山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………１１４
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………１１４
永山市長 ……………………………………………………………………………………………１１５
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………１１５
永山市長 ……………………………………………………………………………………………１１６
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………１１７
新川上下水道課長 …………………………………………………………………………………１１７
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………１１７
新川上下水道課長 …………………………………………………………………………………１１８
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………１１８
永山市長 ……………………………………………………………………………………………１１８休憩 ……………………………………………………………………………………………………１１９
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………１１９
上村企画課長 ………………………………………………………………………………………１１９
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………１１９
上村企画課長 ………………………………………………………………………………………１１９
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………１１９
上村企画課長 ………………………………………………………………………………………１１９
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………１２０
永山市長 ……………………………………………………………………………………………１２０
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………１２０
永山市長 ……………………………………………………………………………………………１２０
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………１２１
有島地域づくり課長 ………………………………………………………………………………１２１
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………１２１- 11 -

有島地域づくり課長 ………………………………………………………………………………１２２
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………１２２
有島地域づくり課長 ………………………………………………………………………………１２２
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………１２２
永山市長 ……………………………………………………………………………………………１２３
散会 ………………………………………………………………………………………………………１２４


第４号（３月９日）（水曜日）
開

議 ……………………………………………………………………………………………………１２８

日程第１ 一般質問 ………………………………………………………………………………………１２８
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１２８
永山市長 ……………………………………………………………………………………………１２８
奥教育長 ……………………………………………………………………………………………１３０
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３０
山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………１３０
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３１
渦尾学校教育課長 …………………………………………………………………………………１３１
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３１
渦尾学校教育課長 …………………………………………………………………………………１３２
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３２
渦尾学校教育課長 …………………………………………………………………………………１３２
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３２
渦尾学校教育課長 …………………………………………………………………………………１３２
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３３
渦尾学校教育課長 …………………………………………………………………………………１３３
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３３
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………１３３
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３３
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………１３３
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３３
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………１３４
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３４- 12 -

山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………１３４
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３４
山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………１３４
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３５
山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………１３５
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３５
山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………１３５
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３５
永山市長 ……………………………………………………………………………………………１３５
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３５
濵﨑福祉課長 ………………………………………………………………………………………１３６
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３６
濵﨑福祉課長 ………………………………………………………………………………………１３６
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３６
永山市長 ……………………………………………………………………………………………１３６
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３６
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ……………………………………………………………１３６
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３６
上村企画課長 ………………………………………………………………………………………１３７
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３７
上村企画課長 ………………………………………………………………………………………１３７
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３７
上村企画課長 ………………………………………………………………………………………１３７
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３７
上村企画課長 ………………………………………………………………………………………１３７
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３７
上村企画課長 ………………………………………………………………………………………１３７
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３８
有村市民福祉部長兼市民生活課長 ………………………………………………………………１３８
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３８
有村市民福祉部長兼市民生活課長 ………………………………………………………………１３８
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３８- 13 -

有村市民福祉部長兼市民生活課長 ………………………………………………………………１３９
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３９
上村企画課長 ………………………………………………………………………………………１３９
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１３９
永山市長 ……………………………………………………………………………………………１３９休

憩 ……………………………………………………………………………………………………１４０
中村清栄君 …………………………………………………………………………………………１４０
永山市長 ……………………………………………………………………………………………１４０
中村清栄君 …………………………………………………………………………………………１４１
永山市長 ……………………………………………………………………………………………１４１
中村清栄君 …………………………………………………………………………………………１４１
久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………１４１
中村清栄君 …………………………………………………………………………………………１４２
久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………１４２
中村清栄君 …………………………………………………………………………………………１４２
久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………１４２
中村清栄君 …………………………………………………………………………………………１４２
久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………１４２
中村清栄君 …………………………………………………………………………………………１４２
久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………１４２
中村清栄君 …………………………………………………………………………………………１４３
久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………１４３
中村清栄君 …………………………………………………………………………………………１４３
久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………１４３
中村清栄君 …………………………………………………………………………………………１４３
久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………１４３
中村清栄君 …………………………………………………………………………………………１４３
久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………１４３
中村清栄君 …………………………………………………………………………………………１４３
久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………１４４
中村清栄君 …………………………………………………………………………………………１４４
有島地域づくり課長 ………………………………………………………………………………１４４- 14 -

中村清栄君 …………………………………………………………………………………………１４４
永山市長 ……………………………………………………………………………………………１４４
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１４４
永山市長 ……………………………………………………………………………………………１４５
奥教育長 ……………………………………………………………………………………………１４６
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１４７
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………１４７
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１４７
永山市長 ……………………………………………………………………………………………１４７
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１４７
永山市長 ……………………………………………………………………………………………１４８
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１４８
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………１４８
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１４８
有島地域づくり課長 ………………………………………………………………………………１４８休

憩 ……………………………………………………………………………………………………１４９
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１４９
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………１４９
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１４９
渦尾学校教育課長 …………………………………………………………………………………１４９
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１４９
渦尾学校教育課長 …………………………………………………………………………………１４９
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１４９
渦尾学校教育課長 …………………………………………………………………………………１５０
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１５０
渦尾学校教育課長 …………………………………………………………………………………１５０
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１５０
奥教育長 ……………………………………………………………………………………………１５０
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１５１
上村企画課長 ………………………………………………………………………………………１５１
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１５１
上村企画課長 ………………………………………………………………………………………１５１- 15 -

山口初美さん ………………………………………………………………………………………１５１
永山市長 ……………………………………………………………………………………………１５２
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１５２
上村企画課長 ………………………………………………………………………………………１５２
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１５３
有村市民福祉部長兼市民生活課長 ………………………………………………………………１５３
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１５３
有村市民福祉部長兼市民生活課長 ………………………………………………………………１５３
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１５３
濵﨑福祉課長 ………………………………………………………………………………………１５４
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１５４
東介護保険課長 ……………………………………………………………………………………１５４
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１５４
東介護保険課長 ……………………………………………………………………………………１５４
散会 ……………………………………………………………………………………………………１５５


第５号（３月２９日）（火曜日）
開

議 ……………………………………………………………………………………………………１６０

日程第１ 議案第１号 日置市の特定の事務を取り扱わせる郵便局の指定の取消しについて …１６０
佐多総務企画常任委員長報告 ……………………………………………………………………１６０
日程第２ 議案第２号 市道の路線の認定について …………………………………………………１６１
福元産業建設常任委員長報告 ……………………………………………………………………１６１
日程第３ 議案第６号 日置市地区公民館条例の一部改正について ………………………………１６２
佐多総務企画常任委員長報告 ……………………………………………………………………１６２
日程第４ 議案第１２号 日置市立学校設置条例の一部改正について ……………………………１６３
是枝文教厚生常任委員長報告 ……………………………………………………………………１６３
日程第５ 議案第１３号 日置市体育施設条例の一部改正について ………………………………１６４
是枝文教厚生常任委員長報告 ……………………………………………………………………１６５
日程第６ 議案第１４号 日置市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正について …………………………………………………………………１６５
佐多総務企画常任委員長報告 ……………………………………………………………………１６６
日程第７ 議案第２３号 令和４年度日置市一般会計予算 …………………………………………１６６- 16 -

日程第８ 議案第２４号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計予算 …………………………１６６
日程第９ 議案第２５号 令和４年度日置市国民宿舎事業特別会計予算 …………………………１６６
日程第１０ 議案第２６号 令和４年度日置市健康交流館事業特別会計予算 ……………………１６６
日程第１１ 議案第２７号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計予算 ………………………１６７
日程第１２ 議案第２８号 令和４年度日置市介護保険特別会計予算 ……………………………１６７
日程第１３ 議案第２９号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計予算 ……………………１６７
日程第１４ 議案第３０号 令和４年度日置市水道事業会計予算 …………………………………１６７
日程第１５ 議案第３１号 令和４年度日置市下水道事業会計予算 ………………………………１６７坂口予算審査特別委員長報告 ……………………………………………………………………１６７
休憩 ……………………………………………………………………………………………………１７１
坂口予算審査特別委員長報告 ……………………………………………………………………１７１
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１７８
重留健朗君 …………………………………………………………………………………………１７９休

憩 ……………………………………………………………………………………………………１８０
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１８０
中村清栄君 …………………………………………………………………………………………１８０
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１８１
元山寿哉君 …………………………………………………………………………………………１８２
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１８３
山口政夫君 …………………………………………………………………………………………１８３
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１８４
中村尉司君 …………………………………………………………………………………………１８４
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１８４
中村尉司君 …………………………………………………………………………………………１８５

日程第１６ 陳情第１号 分煙環境整備に関する陳情 ………………………………………………１８５
佐多総務企画常任委員長報告 ……………………………………………………………………１８５
日程第１７ 議案第３２号 日置市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について ………１８７
日程第１８ 議案第３３号 日置市職員の給与に関する条例及び日置市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部改正について …………………１８７
日程第１９ 議案第３４号 日置市長等の給与等に関する条例及び日置市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について …………１８７
永山市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………１８７- 17 -

上総務企画部長兼総務課長 ………………………………………………………………………１８８
山口初美さん ………………………………………………………………………………………１９０
留盛浩一郎君 ………………………………………………………………………………………１９０
日程第２０ 陳情第４号 吹上浜沖洋上風力発電所建設計画に賛成を求める陳情 ………………１９０
休憩 ……………………………………………………………………………………………………１９１

日程第２１ 決議案第１号 ロシアによるウクライナ侵攻に断固抗議する決議について ………１９１
黒田議会運営副委員長趣旨説明 …………………………………………………………………１９１
日程第２２ 閉会中の継続審査の申し出について ……………………………………………………１９１
日程第２３ 閉会中の継続調査の申し出について ……………………………………………………１９２
日程第２４ 所管事務調査結果報告について …………………………………………………………１９２
追加日程第１ 閉会中の継続審査の申し出について …………………………………………………１９２
閉会 ……………………………………………………………………………………………………１９２
永山市長 ……………………………………………………………………………………………１９２


- 18 -

令和４年第１回（３月）日置市議会定例会

１．会期日程
月

日

曜

会

議

別

摘

２月２２日

火

本

会

議

議案等上程、質疑、表決、委員会付託

２月２３日

水

休

会

天皇誕生日

２月２４日

木

委

員

会

総務企画・文教厚生・産業建設（条例、補正予算）

２月２５日

金

委

員

会

総務企画・文教厚生・産業建設（条例、補正予算）

２月２６日

土

休

会

２月２７日

日

休

会

２月２８日

月

委

員

会

予算審査特別委員会予備日

３月 １日

火

委

員

会

予算審査特別委員会（全体会）

３月 ２日

水

委

員

会

議会運営委員会

３月 ３日

木

休

会

３月 ４日

金

休

会

３月 ５日

土

休

会

３月 ６日

日

休

会

３月 ７日

月

本

会

議

補正予算等採決、当初予算総括質疑

３月 ８日

火

本

会

議

一般質問

３月 ９日

水

本

会

議

一般質問

３月１０日

木

本

会

議

一般質問

３月１１日

金

委

員

会

総務企画・文教厚生・産業建設（当初予算）

３月１２日

土

休

会

３月１３日

日

休

会

３月１４日

月

委

３月１５日

火

休

３月１６日

水

委

３月１７日

木

委

３月１８日

金

３月１９日
３月２０日

員

要

会

総務企画・文教厚生・産業建設（当初予算）

会

中学校卒業式員会

総務企画・文教厚生・産業建設（当初予算）

員会

総務企画・文教厚生・産業建設（予備日）

休会

定例全員協議会

土

休

会

日

休

会

- 1 -

３月２１日

月

休

会

３月２２日

火

休

会

３月２３日

水

委

３月２４日

木

３月２５日

員

春分の日

会

予算審査特別委員会（全体会）、議会運営委員会

休会

小学校卒業式

金

休

会

３月２６日

土

休

会

３月２７日

日

休

会

３月２８日

月

休

会

３月２９日

火

本

会

議

付託事件等審査結果報告・質疑・表決、追加議案上程

２．付議事件
議案番号

事

件

名

報告第 １号 令和４年度日置市土地開発公社事業計画の報告について
承認第 １号 専決処分（令和３年度日置市一般会計補正予算（第１２号））につき承認を求めること
について
承認第 ２号 専決処分（令和３年度日置市一般会計補正予算（第１３号））につき承認を求めることについて
議案第 １号 日置市の特定の事務を取り扱わせる郵便局の指定の取消しについて
議案第 ２号 市道の路線の認定について
議案第 ３号 日置市個人情報保護条例の一部改正について
議案第 ４号 日置市報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について
議案第 ５号 日置市国民健康保険税条例の一部改正について
議案第 ６号 日置市地区公民館条例の一部改正について
議案第 ７号 日置市日吉デイサービスセンター条例の廃止について
議案第 ８号 日置市子ども・子育て会議設置条例の一部改正について
議案第 ９号 日置市一般住宅条例の一部改正について
議案第１０号 日置市手数料徴収条例の一部改正について
議案第１１号 日置市都市下水路条例の一部改正について
議案第１２号 日置市立学校設置条例の一部改正について
議案第１３号 日置市体育施設条例の一部改正について
議案第１４号 日置市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正について
議案第１５号 令和３年度日置市一般会計補正予算（第１４号）- 2 -議案第１６号 令和３年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
議案第１７号 令和３年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第２号）
議案第１８号 令和３年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第３号）
議案第１９号 令和３年度日置市介護保険特別会計補正予算（第４号）
議案第２０号 令和３年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）
議案第２１号 令和３年度日置市水道事業会計補正予算（第５号）
議案第２２号 令和３年度日置市下水道事業会計補正予算（第４号）
議案第２３号 令和４年度日置市一般会計予算
議案第２４号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計予算
議案第２５号 令和４年度日置市国民宿舎事業特別会計予算
議案第２６号 令和４年度日置市健康交流館事業特別会計予算
議案第２７号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計予算
議案第２８号 令和４年度日置市介護保険特別会計予算
議案第２９号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計予算
議案第３０号 令和４年度日置市水道事業会計予算
議案第３１号 令和４年度日置市下水道事業会計予算
議案第３２号 日置市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について
議案第３３号 日置市職員の給与に関する条例及び日置市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部改正について
議案第３４号 日置市長等の給与等に関する条例及び日置市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について
陳情第 １号 分煙環境整備に関する陳情
陳情第 ２号 吹上浜沖風力発電建設計画に反対を求める陳情書
陳情第 ３号 特別養護老人ホーム青松苑の運営場所に関する陳情書
陳情第 ４号 吹上浜沖洋上風力発電所建設計画に賛成を求める陳情
請願第 １号 特別養護老人ホーム「青松苑」の改築移転に関する請願決議案第１号 ロシアによるウクライナ侵攻に断固抗議する決議について- 3 -

第 １ 号 （ ２ 月 ２２ 日）

議事日程（第１号）
日 程

事

件

名

日程第

１ 会議録署名議員の指名

日程第２ 会期の決定

日程第３ 諸般の報告（議長報告・監査結果報告）

日程第４ 行政報告（市長報告）

日程第５ 報告第 １号 令和４年度日置市土地開発公社事業計画の報告について

日程第６ 承認第 １号 専決処分（令和３年度日置市一般会計補正予算（第１２号））につき承認を求めることについて

日程第７ 承認第 ２号 専決処分（令和３年度日置市一般会計補正予算（第１３号））につき承認を求めることについて

日程第

８ 議案第 １号 日置市の特定の事務を取り扱わせる郵便局の指定の取消しについて

日程第

９ 議案第 ２号 市道の路線の認定について

日程第１０ 議案第 ３号 日置市個人情報保護条例の一部改正について
日程第１１ 議案第 ４号 日置市報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について
日程第１２ 議案第 ５号 日置市国民健康保険税条例の一部改正について
日程第１３ 議案第 ６号 日置市地区公民館条例の一部改正について
日程第１４ 議案第 ７号 日置市日吉デイサービスセンター条例の廃止について
日程第１５ 議案第 ８号 日置市子ども・子育て会議設置条例の一部改正について
日程第１６ 議案第 ９号 日置市一般住宅条例の一部改正について
日程第１７ 議案第１０号 日置市手数料徴収条例の一部改正について
日程第１８ 議案第１１号 日置市都市下水路条例の一部改正について
日程第１９ 議案第１２号 日置市立学校設置条例の一部改正について
日程第２０ 議案第１３号 日置市体育施設条例の一部改正について
日程第２１ 議案第１４号 日置市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正について
日程第２２ 議案第１５号 令和３年度日置市一般会計補正予算（第１４号）
日程第２３ 議案第１６号 令和３年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
日程第２４ 議案第１７号 令和３年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第２号）
日程第２５ 議案第１８号 令和３年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第３号）
日程第２６ 議案第１９号 令和３年度日置市介護保険特別会計補正予算（第４号）
日程第２７ 議案第２０号 令和３年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）
日程第２８ 議案第２１号 令和３年度日置市水道事業会計補正予算（第５号）- 5 -日程第２９ 議案第２２号 令和３年度日置市下水道事業会計補正予算（第４号）
日程第３０ 議案第２３号 令和４年度日置市一般会計予算
日程第３１ 議案第２４号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計予算
日程第３２ 議案第２５号 令和４年度日置市国民宿舎事業特別会計予算
日程第３３ 議案第２６号 令和４年度日置市健康交流館事業特別会計予算
日程第３４ 議案第２７号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計予算
日程第３５ 議案第２８号 令和４年度日置市介護保険特別会計予算
日程第３６ 議案第２９号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計予算
日程第３７ 議案第３０号 令和４年度日置市水道事業会計予算
日程第３８ 議案第３１号 令和４年度日置市下水道事業会計予算
日程第３９ 陳情第 １号 分煙環境整備に関する陳情
日程第４０ 陳情第 ２号 吹上浜沖風力発電建設計画に反対を求める陳情書
日程第４１ 陳情第 ３号 特別養護老人ホーム青松苑の運営場所に関する陳情書- 6 -本会議（２月２２日）（火曜）
出席議員

１９名

１番

中 村 清

栄

君

２番

元 山 寿

哉

君

３番

福 田 晋

拓

君

４番

長 倉 浩

二

君

５番

下 園 和

己

君

６番

佐 多 申

至

君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克

彦

君

９番

重 留 健

朗

君

１０番

福 元

悟

君

１１番

山 口 政

夫

君

１２番

中 村 尉

司

君

１３番

留 盛 浩一郎

君

１４番

黒 田 澄

子さん

１５番

下御領 昭

博

君

１６番

山 口 初

美さん

１８番

並 松 安

文

君

１９番

漆 島 政

人

２０番

池 満

渉

君

欠席議員

１名

１７番

坂 口 洋

之

君

良 弘

君

事務局職員出席者
事 務 局 長内山

議 事 調 査 係

松

永君

次長兼議事調査係長

神

余

徹

君

井多原

章 一

君

秀 人

君

真 君

地方自治法第１２１条による出席者
市

由 高

君

副

奥

善 一

君

総務企画部長兼総務課長

上

市民福祉部長兼市民生活課長

有 村

弘 貴 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正

教育委員会事務局長兼教育総務課長

梅 北

浩 一 君

消防本部消防長

福

山

昌 己

君

東市来支所長新村 芳 尚 君日 吉 支 所 長

丸

田

明 浩

君

吹 上 支 所 長

江田

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

亮

君

財政管財課長

東

正 和 君

企

画 課

長

上

村

裕 文

君

地域づくり課長

有

春 己

君

税

務 課

長

松

元

基 浩

君

商工観光課長

久木崎

勇 君

福

祉 課

長

濵

﨑

慎一郎

君

健康保険課長山 下

和 彦 君

介護保険課長

東

浩

建 設 課

田

悦 次

君

農地整備課長

東

広 幸

光 郎 君

学校教育課長

渦 尾

文

教

育

長

永

長

長

上下水道課長

山

島

口

新 川

光 和

君

- 7 -

市

長

吾 君

文 君
君

輝 君

社会教育課長

横 枕

広 幸 君

会計管理者兼会計課長

外 薗

監査委員事務局長

内 山 良 弘 君

農業委員会事務局長

上之原

- 8 -

和

代さん
誠 君

午前10時00分開会△開

これで諸般の報告を終わります。

会○議長（池満癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
渉君）

△日程第４

ただいまから 、令和４年第１回日置市議会○議長（池満定例会を開会いたします。

市長から、行政報告の申し出がありました。

議○議長（池満これを許可します。
渉君）〔市長永山由高君登壇〕

これより本日の会議を開きます。

○市長（永山由高君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１○議長（池満渉君）

日程第４、行政報告を行います。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△開行政報告（ 市長報告）

１１月７日からの主な行政執行についてご会議録署名議員の指名報告を申し上げます。

渉君）

新型コロナウイルス感染症対策本部会議を

日程第１、会議録署名議員の指名をします。

１月３１日までに６回開催し、感染状況、今会議録署名議員は、会議規則第８８条の規後の対応等について協議を行いました。

定によって、重留健朗君、福元 悟君を指名し次に、１２月３日から１月１９日にかけて、ます。

地域づくりに係る市長との意見交換会を４地癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２○議長（池満域で開催し、現状と課題など意見交換を行い

会期の決定

ました。

渉君）

次に、１２月２６日にひおきとプロジェク

日程第２、会期決定を議題とします。

トの一つであるカメハウス「黒川どんげえ」

お諮りします。本定例会の会期は、本日かの開門式典に出席しました。

ら３月２９日までの３６日間にしたいと思い

このカメハウス「黒川どんげえ」は、今後、ます。ご異議ありませんか。

日置市に移住を検討する方々のお試し住宅の〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満場として活用が期待されています。

渉君）

次に、１月３日に伊 集院文化会館におきま異議なしと認めます。したがって、会期はして、令和４年日置市成人式を挙行いたしま

本日から３月２９日までの３６日間と決定し

した。

ました。

今年度、新成人を迎えた４００人と来賓の癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第３○議長（池満

方々に出席をいただき、式典の様子をインス諸般の報告（議長・監査結

タグラムでライブ配信し、新成人の門出を祝

果報告）

いました。

渉君）

次に、１月９日に日吉運動公園グラウンド

日程第３、諸般の報告を行います。

におきまして、日置市消防出初式を挙行し、議会の報告及び例月現金出納検査結果 報告、

永年にわたり地域に貢献された消防団員及び定例監査結果報告、随時監査結果報告、公の消防職員に表彰が行われました。

施設の管理監査結果報告及び財政援助団体に

式には、市消防団員など約３００人が参加

対する監査結果報告につきましては、お手元し、分列行進、規律訓練等を行い、防火へのに配付いたしました資料のとおりです。

気持ちを新たにすることができました。

以上、ご報告いたします。

次に、１月１１日に市長就任後初めての対- 9 -面での鹿児島県市長会に出席しました。今後

６,０００円 を 計 上 し て お り ま す 。 内 訳 は 、も他市の市長と意見交換を行い、情報共有、事業収益では、清藤工業団地と徳重工業団地

連携を図ってまいります。

の貸付料及び住宅団地の販売等を見込みまし

次に、１月３１日に避難所運営のデジタルて、１億１,４６２万５,０００円を、事業外化を推進し、住民サービス及び避難所運営の収益では、受取利息や雑収益の合計１３万効率化を図る実証事業を行うため、Ｇｃｏｍ

１,０００円を計上しております。

ホールディングス株式会社及び行政システム

次に、右側の表でございますが、収益的支株式会社鹿児島支店と連携協定を締結しまし出８,６８９万１,０００円を計上しておりまた。

す 。 内 訳 は 、 土 地 造 成 事 業 原 価 ７ ,６ ３ ３ 万

このほか、主要な行政執行につきましては、

円は、吹上地域住宅団地の販売見込額を計上

報告書に掲載しましたので、ご確認をお願いし、販売額及び一般管理費を１,００６万いたします。

１ ,０ ０ ０ 円 、 予 備 費 を ５ ０ 万 円 計 上 し て お○議長（池満渉君）

ります。

これで、行政報告を終わります。

次に、２ページをお開きいただきたいと思癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第５○議長（池満います。２ページの資本的収入につきまして

報告第１号令和４年度日置

は、今年度は計上しておりません。これは、

市土地開発公社事業計画の令和３年度におきまして、土地の売却が進ん報告についてだことにより事業収益があったことなどによ渉君）

るものでございます。

日程第５、報告第１号令和４年度日置市土次 に 、 資 本 的 支 出 １ ,２ ９ １ 万 円 を 計 上 し地開発公社事業計画の報告についてを議題とております。内訳は、土地造成事業費で、徳します。

重工業団地の工事費、関連費、それと清藤工

本件について、市長の説明を求めます。

業団地とのその他の住宅団地造成事業の関連〔市長永山由高君登壇〕

費 な ど 、 １ ,１ ９ １ 万 円 を 計 上 し て お り ま す 。

○市長（永山由高君）

また、予備費といたしまして１００万円を計

報告第１号は、令和４年度日置市土地開発上しているところでございます。

公社事業計画の報告についてであります。

資本的収入が資本的支出に対して不足する

令和４年度日置市土地開発公社事業計画の

１ ,２ ９ １ 万 円 は 、 損 益 勘 定 留 保 資 金 及 び 利

報告について、地方自治法第２４３条の３第益剰余金で補 痾するものでございます。

２項の規定により報告するものであります。

次に、３ページのほうをお願いしたいと思内容につきましては、総務企画部長に説明います。現金収支の当初資金計画でございま

させますので、ご審議をよろしくお願いいた

す 。 受 入 資 金 の 合 計 で ３ 億 ７ ,３ ５ ３ 万 円 は 、します。

支払資金の合計で２,３４７万１,０００円 と○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）なっておりまして、差し引き３億５,００５万

それでは、報告第１号令和４年度日置市土９ ,０ ０ ０ 円 の 繰 越 を 予 定 し て い る と こ ろ で地開発公社事業計画の報告について補足説明ございます。

を申し上げます。

４ページ以降につきましては、これらの内

別紙の１ページを御覧ください。表の左側、収益的収入でございますが、１億１,４７５万訳でございますので、ご確認をお願いしたいと思います。

- 10 -

以上、ご報告申し上げます。
○議長（池満

４,０００円とするものであります。

渉君）

まず、歳入は、国庫支出金で子育て世帯へ

これから報告第１号について質疑を行いまの臨時特 別給付金事業費国庫補助金の増額にす。質疑はありませんか。

より、４億３１万円を増額計上いたしました。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満次に、歳出は、民生費で子育て世帯への臨渉君）

時特別給付金事業費の増額により、４億質疑なしと認めます。これで報告第１号の３１万円を増額計上いたしました。

報告を終わります。

次に、承認第２号は、専決処分（令和３年癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第６

△日程第７

○議長（池満度日置市一般会計補正予算（第１３号））に承認第１号専決処分（令和つき承認を求めることについてであります。

３年度日置市一 般会計補正

長期化する新型コロナウイルス感染症の影

予算（第１２号））につき響に係る経済対策としての子育て世帯及び住承認を求めることについて

民税非課税世帯等への臨時特別給付金事業に承認第２号専決処分（令和伴う民生費の執行について緊急を要したため、３年度日置市一般会計補正

予算措置したものであります。

予算（第１３号））につき歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ承認を求めることについて

８億２,６３０万２,０００円を追加し、歳入渉君）

歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３０５億

日程第６、承認第１号専決処分（令和３年

８,９４９万６,０００円とするものでありま

度日置市一般会計補正予算（第１２号））にす。

つき承認を求めることについて、及び日程第まず、歳入は、国庫支出金で住民税非課税

７、承認第２号専決処分（令和３年度日置市

世帯等への臨時特別給付金事業費国庫補助金

一般会計補正予算（第１３号））につき承認

及び新型コロナウイルス感染症対応地方創生を求めることについての２件を一括議題とし

臨 時 交 付 金 の 増 額 に よ り 、 ８ 億 １ ,４ ３ ０ 万ます。

円を増額計上いたしました。

２件について、市長の説明を求めます。

繰入金では、歳入歳出予算額の調整による財〔市長永山由高君登壇〕

政調整基金繰入金の増額により、１,２００万○市長（永山由高君）

円を増額計上いたしました。

承認第１号は、専決処分（令和３年度日置

諸収入では、雇用保険料の増額により

市一般会計補正予算（第１２号））につき承

２,０００円を増額計 上いたしました。

認を求めることについてであります。

次に、歳出は、民生費で子育て世帯への臨長期化する新型コロナウイルス感染症の影時特別給付金特例給付受給者等分事業費及び響に係る経済対策としての子育て世帯への臨

住民税非課税世帯等への臨時特別給付金事業時特別給付金事業に伴う民生費の執行につい費の増額により、８億２,６３０万２,０００ 円て緊急を要したため、予算措置したものであを増額計上いたしました。

ります。

以上２件、ご審議をよろしくお願いいたし

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれます。

４億３１万円を追加し、歳入歳出予算の総額○議長（池満を歳入歳出それぞれ２９７億 ６,３１９万

渉君）

これから承認第１号及び承認第２号の２件- 11 -

について、一括して質疑を行います。

２号専決処分（令和３年度日置市一般会計補

質疑はありませんか。

正予算（第１３号））につき承認を求めるこ〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満とについては、承認することに決定しました。

渉君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

質疑なしと認めます。

△日程第８議案第１号日置市の特定のお諮りします。承認第１号及び承認第２号

事務を取り扱わせる郵便局の２件は、会議 規則第３７条第３項の規定にの指定の取消しについてより、委員会付託を省略したいと思います。

○議長（池満ご異議ありませんか。

日程第８、議案第１号日置市の特定の事務〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満を取り扱わせる郵便局の指定の取消しについ渉君）てを議題とします。

異議なしと認めます。したがって、承認第本案について、提案理由の説明を求めます。

１号及び承認第２号の２件は、委員会付託を〔市長永山由高君登壇〕

省略することに決定しました。

○市長（永山由高君）

これから、承認第１号について、討論を行議案第１号は、日置市 の特定の事務を取りいます。討論はありませんか。

扱わせる郵便局の指定の取消しについてであ〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満

渉君）

ります。

渉君）

郵便局における証明書等の交付に係る事務

討論なしと認めます。

を廃止するため、日置市の特定の事務を取りこれから承認第１号を、採決します。お諮

扱わせる郵便局の指定を取り消したいので、りします。本件は、承認することにご異議あ地方公共団体の特定の事務の郵便局におけるりませんか。

取扱いに関する法律第３条第５項において準〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満用する同条第３項の規定により提案するもの

渉君）であります。

異議なしと認めます。したがって、承認第内容につきましては、総務企画部長に説明

１号専決処分（令和３年度日置市一般会計補をさせますので、ご審議をよろしくお願いい正予算（第１２号））につき承認を求めるこたします。

とについては、承認することに決定しました。

○総務企画部長兼総務課長（上これから、承認第２号について、討論を行

それでは、議案第１号日置市の特定の事務います。討論はありませんか。

を取り扱わせる 郵便局の指定の取消しについ〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満秀人君）て補足説明を申し上げます。

渉君）

平成１９年度から実施しております郵便局

討論なしと認めます。

における証明書等の交付に係る事務を廃止す

これから承認第２号を、採決します。お諮るため、地方公共団体の特定の事務の郵便局

りします。本件は、承認することにご異議あにおける取扱いに関する法律第３条第５項のりませんか。

規定により、日置市の特定の事務を取り扱わ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満せる郵便局の指定を取り消したいので、提案

渉君）するものでございます。

異議なしと認 めます。したがって、承認第指定を取り消す郵便局は、下伊集院郵便局、- 12 -

伊集院北郵便局、吉利郵便局、吹上永吉郵便○議長（池満局の４郵便局になります。指定を取り消す日渉君）

日程第９、議案第２号市道の路線の認定には、令和４年４月１日となります。

ついてを議題とします。

郵便局等での証明書発行につきましては 、本案について、提案理由の説明を求めます。

平成１９年度から市内２４か所、４つの郵便〔市長永山由高君登壇〕

局、それと２０の地区公民館において、住民○市長（永山由高君）の利便性を図るために証明書発行の取扱事務

議案第２号は、市道の路線の認定についてを行ってまいりました。設置後１４年を経過であります。

いたしまして、郵便局、地区公民館ともに利開発造成工事に伴い、１路線を認定し、集用者が年々減少している状況となっておりま

落道及び農道からの移管に伴い３路線を認定す。

し、並びに既認定路線の一部通 行制限に伴い

一方、マイナンバーカードの普及によりま

１路線を認定したいので、道路法第８条第して、コンビニ交付での証明書発行について

２項の規定により提案するものであります。

は、年々増加傾向にある状況にあります。

内容につきましては、産業建設部長に説明

このような中、令和３年１０月に日本郵便させますので、ご審議をよろしくお願いいた

株式会社から、事務手数料について大幅な手します。

数料の改定が示されたところでございます。

○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

市では、利用者の減少 や通信機器の更新経議案第２号市道の路線の認定について、別費、そして、将来の維持管理経費の増加が見

紙により補足説明を申し上げます。

込まれること、また、マイナンバーカードを

それでは、別紙をお開きください。今回、活用したコンビニ交付を推進しているという

市道の認定をしたい路線は５路線になります。

こと、そして、今後、デジタル化により自宅

まず、市道認定番号１ハートフルヴィラ伊からオンライン申請により請求できるような集院線は、民間開発造成工事に伴い、市に寄

環境構築に取り組むことなど、総合的に勘案附採納されたもので、延長を３００ｍとする

いたしまして、郵便局における発行事務を令ものです。

和４年４月１日から廃止するものでございま

次に、番号２から番号３は、農地整備課がす。

狭隘道路整備等促進事業飯牟礼地区で整備し以上ご審議をお願い申し上げます。
○議長（池満た集落道になります。

渉君）

番号２迫畑線は延長を１０９ｍ、番号３和

これから本案について、質疑を行います。

田堀線は延長を２４９ｍとするものでござい

質疑はありませんか。

ます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満

番号４の狩谷梅里線は、県営事業による半渉君）

島基幹農道整備事業吉利地区で整備した農道

質疑なしと認めます。

になります。吉利から永吉までの区間、延長

議案第１号は、総務企画常任委員会に付託を４,０３２ｍとするものです。

します。

番号５向湯田上水流線は、市道橋の廃橋に癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第９伴う代替路線を、令和４年度社会資本整備総議案第２号市道の路線の認合交付金事業を活用し整備するため市道に認定について定するものであります。延長を１９７ｍとす- 13 -

るものでございます。

○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

それぞれの起点、終点は、別紙資料のとおそれでは、議案第３号日置市個人情報保護

りでありますので、説明は省略いたします。

条例の一部改正について補足説明を申し上げ

資料として、市道認定路線位置図及び市道

ます。

認定路線図があります。市道認定路線を朱色

今回の改正は、国のデジタル社会形成整備の実線で表示してございます。丸が起点、矢法の改正により国の法律の引用箇所について

印が終点になります。

の改正になります。

今回、市道として認定し、供用、管理を行

第４条は、国の法改正により、これまで独おうとするものでございます。

立行政法人等や国の行政機関等それぞ れの機

以上で補足説明を終わります。ご審議、よ関において個人情報保護法があったものが今ろしくお願いいたします。

回廃止されまして、新たにデジタル社会形成○議長（池満整備法の個人情報保護法に統一をされること渉君）

これから本案について、質疑を行います。

から、国の「独立行政法人等の保有する個人

質疑はありませんか。

情報の保護に関する法律第２条第１項」を〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満

「個人情報の保護に関する法律第２条第渉君）１項」に改めるものでございます。

質疑なしと認めます。

ただいま申し上げました個人情報保護に関議案第２号は、産業建設常任委員会に付託する法律第２条第９項を第１項と申し上げまします。

したが第９項に訂正をお願いいたします。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１０○議長（池満

次の段落の、第４０条の改正についてでご議案第３号日置市個人情

ざいます。第５２条第１項、これについては、

報保護条例の一部改正に

国の統計法について規定をされていると ころついてでございます。「第５２条第１項」を「第渉君）５２条」に改める改正ということで、今回、日程第１０、議案第３号日置市個人情報保国の法改正によりまして個人情報保護法が統護条例の一部改正についてを議題とします。

一をされることに伴います改正ということで本案について、提案理由の説明を求めます。
〔市長永山由高君登壇〕ございます。
附則といたしまして、この条例は令和４年○市長（永山由高君）

４月１日から施行するとしております。

議案第３号は、日置市個人情報保護条例の以上ご審議をよろしくお願い申し上げます。

一部改正についてであります。

○議長（池満デジタル社会の形成を図るための関係法律

渉君）

これから本案について、質疑を行います。

の整備に関する法律の一部の施行に伴い、条質疑はありませんか。

例の一部を改正したいので、地方自治法第〔「なし」と呼ぶ者あり〕

９６条第１項第１号の規定により提案するも○議長（池満のであります。

渉君）

質疑なしと認めます。

内容につきましては、総務企画部長に説明

お諮りします。議案第３号は、会議規則第させますので、ご審議をよろしくお願いいた

３７条第３ 項の規定により、委員会付託を省します。

略したいと思います。ご異議ありませんか。

- 14 -

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満○総務企画部長兼総務課長（上

渉君）

秀人君）

それでは、議案第４号日置市報酬及び費用

異議なしと認めます。したがって、議案第弁償に関する条例の一部改正について、補足

３号は委員会付託を省略することに決定しま

説明を申し上げます。

した。

今回の改正は、非常勤職員の報酬の支給方

これから、議案第３号について、討論を行法及び支給 期日並びに投票所及び期日前投票います。討論はありませんか。

所の投票管理者及び投票立会人の報酬を見直〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満すため、条例の一部を改正するものでござい

渉君）

ます。

討論なしと認めます。

それでは、別紙を御覧いただきたいと思い

これから議案第３号を採決します。お諮ります。第１条は条文整理でございます。次に、します。本案は、原案のとおり決定すること

第３条第４項は、報酬の支給方法で、月の中にご異議ありませんか。

途で辞められる非常勤職員の日割計算を明確〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満にするものでございます。次に、第３条第渉君）

５項から同条第７項は条文整理でございます。

異議なしと認めます。したがって、議案第次に、第４条は報酬の支払期日の規定で、第３号日置市個人情報保護条例の一部改正につ

４条第１号は、日額報酬の支給期日について、

いては、原案のとおり可決されました。

これまで日額報酬の支払いは、勤務をした日癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１１○議長（池満に支給するしかなかったものを、 支払期日を議案第４号日置市報酬及「勤務をした日」から「勤務をした日後び費用弁償に関する条例

３０日以内」に改め、また、ただし書で同一の一部改正について

月に２日以上勤務することが明らかな場合は、

渉君）

月末締めとし、その月の勤務日数分を一括し

日程第１１、議案第４号日置市報酬及び費て翌月の１０日までに支給できるように改め

用弁償に関する条例の一部改正についてを議るものでございます。

題とします。

第４条第２号は、月額報酬の支払い期日に本案について、提案理由の説明を求めます。
〔市長永山由高君登壇〕

ついて、その月において勤務した日の最後の日をその月分を翌月１０日までに支給するよ○市長（永山由高君）

う改めるものであります。

議案第４号は、日置市報酬及び費用弁償に

次に、第５条及び第６条は、条文の整理で関する条例の一部 改正についてであります。

ございます。

報酬の支給方法及び支給期日並びに投票所

次に、別表の１報酬について、令和４年及び期日前投票所の投票管理者及び投票立会

７月からの選挙における投票区の見直しとい人の報酬額を見直すため、条例の一部を改正うことで、３８か所から８か所に見直す予定

したいので、地方自治法第９６条第１項第としておりますが、移動期日前投票所ややむ

１号の規定により提案するものであります。

を得ない事情で、途中辞職等に係る報酬に対内容につきましては、総務企画部長に説明応するため、改正するものでございます。

させますので、ご審議をよろしくお願いいた

投票所の投票管理者、期日前投票所の投票します。

管理者、投票所の投票立会人、期日前投票所- 15 -

の投票立会人の日額報酬について、それぞれ４号日置市報酬及び費用弁償に関する条例の報酬額の上限は変更せず、現行、報酬額の範一部改正については、原案のとおり可決され囲内で市長が定める額としております。これました。

は、短時間勤務の場合でも報酬額を時間給で癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

支給できるように、市長が定める額としたも△日程第１２のでございます。

議案第５号日置市国民健
康保険税条例の一部改正

附則としまして、この条例は令和４年４月

について１日から施行するものとし、経過措置として、○議長（池満渉君）

条例の施行の日の前日までにその期日を公示

日程第１２、議案第５号日置市国民健康保され、又は告示された選挙については、なお

険税条例の一部改正についてを議題とします。

従前の例によることを規定するものでござい

本案について、提案理由の説明を求めます。

ます。

〔市長永山由高君登壇〕

以上、ご審議をよろしくお願い申し上げま○市長（永山由高君）

す。

議案第５号は、日置市国民健康保険税条例○議長（池満渉君）の一部改正についてであります。

これから本案について、質疑を行います。

地方税法の一部改正に伴い、条例の一部を質疑はありませんか。

改正したいので、地方自治法第９６条第１項〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満第１号の 規定により提案するものであります。

渉君）

内容につきましては、総務企画部長に説明質疑なしと認めます。

させますので、ご審議をよろしくお願いいた

お諮りします。議案第４号は、会議規則第します。

３７条第３項の規定により、委員会付託を省○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

略したいと思います。ご異議ありませんか。

それでは議案第５号日置市国民健康保険税〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

条例の一部改正について補足説明を申し上げ○議長（池満渉君）

ます。

異議なしと認めます。したがって、議案第今回の改正の主な概要は、国の地方税法の４号は、委員会付託を省略することに決定し改正に伴いまして、子育て世帯の経済的負担ました。

軽減のため、未就学児のいる世帯に係る被保これから、議案第４号について、討論を行

険者均等割を５割軽減するものでございます。

います。討論はありませんか。

なお、国民健康保険税は、低所得世帯に対〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満して均等割と世帯別平等割を７割、５割、

渉君）

２割の軽減措 置が講じられているところでご討論なしと認めます。

ざいますが、今回、未就学児のいる世帯に対

これから議案第４号を、採決します。お諮

しまして、基礎課税額、医療分でございます

りします。本案は、原案のとおり決定するこが、それと後期高齢者支援金等課税額、支援とにご異議ありませんか。

金分の均等割につきまして、その軽減後の保〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満険税額の５割を上乗せで軽減するというもの

渉君）

でございます。

異議なしと認めます。したがって、議案第未就学児の定義は、６歳に達する日以後、- 16 -

最初の３月３１日以前である被保険者となり７０３条の５第１項」に改正され、これに伴ます。

う条文の整理でございます。

それでは別紙をお開きいただきたいと思い

そして、条文中の被保険者均等割額を基礎ます。

課税額の被保険者均等割額に、世帯別平等割

国民健康保険税は、基礎課税額、医療分と額を基礎課税額の世帯別平等割額に規定の整

後期高齢者支援金、支援金分と言っておりま備をしたものでございます。

すが、それと４０歳以上６５歳未満の方は介さらに、第２３条の２項で、先ほど申し上

護納付金課税 額のその３つの合計額で計算をげました、未就学児に係る減額措置を新たにされております。そして、これらの保険料は、加える規定の整備でございます。

応能、応益の負担ということで、それぞれの（１）で、第１号でございますが、未就学所得割、資産割、均等割、平等割で構成され児に係る基礎課 税額の均等割額で、それぞれているところでございます。

未就学児１人につき、次に定める額を減額す

第３条は所得割の見出し、そして、第４条るものとしております。

は資産割の見出し、第５条は均等割の見出し、被保険者の基礎課税額の均等割額は１人に次の第５条の２は平等割の見出しの改正で、

つ き 年 ２ 万 １ ,５ ０ ０ 円 と な っ て お り ま す 。

医療分に相当する課税額として「基礎課税第１号アは７割軽減された世帯の軽減額額」を見出しに加えた規定の整備でございま

３ ,２ ２ ５ 円 、 第 １ 号 イ は ５ 割 軽 減 さ れ た 世す。

帯 の 軽 減 額 ５ ,３ ７ ５ 円 、 第 １ 号 ウ は ２ 割 軽

そして、第５条の２の条文中「第２３条」

減された世帯の軽減額は８,６００円、第を「第２３条第１項」とする改正でございま

１号のエは、軽減を受けていない世帯の軽減

すが、現行の「第２３条」が国民健康保険税額１万７５０円を規定しております。

の均等割と平等割について、所得に応じて（２）は、第２号でございます。後期高齢

７割軽減、５割軽減、２割軽減することが規者支援金等課税額の被保険者均等割額につい定をされております。

て規定してあります。次のページに なります。

今回、未就学児に係る国民健康保険料の均

後期高齢者支援金等課税額の均等割額、これ等割額の減額措置を２項として新たに設けたにつきましては、被保険者１人につきため、従来の軽減措置分、７割、５割、２割

８ ,０ ０ ０ 円 で ご ざ い ま す が 、 条 文 に は 、 第の軽減措置でございますが、その規定が第１号で説明いたしました基礎課税額分と同様

２３条第１項に改正されたため、これに伴うに軽減された金額を記載しております。第条文の整理でございます。

２号アは、７割軽減された世帯の軽減額

次に、第６条、第１３条は条文の整理とな

１ ,２ ０ ０ 円 、 第 ２ 号 の イ は 、 ５ 割 軽 減 さ れります。

た 世 帯 の 軽 減 額 ２ ,０ ０ ０ 円 、 第 ２ 号 の ウ は 、次に第２３条中の「第７０３条の５」を

２ 割 軽 減 さ れ た 世 帯 の 軽 減 額 ３ ,２ ０ ０ 円 、「第７０３条の５第１項」に、これにつきま

第２号エは、軽減を受けていない世帯の軽減

しては、国の法律の引用箇所で、国の地方税

額４,０００円を規定してございます。

法においても、新たに未就学児 に係る国民健以下、第２３条の２から、附則の改正は、

康保険税の均等割額の減額措置についての規規定の整備を図るための改正、附則の 第１号

定を第２項として新たに設けたため、従来ので施行期日として、この条例は、公布の日か軽減措置分を「第７０３条の５」から「第ら施行する。ただし、未就学児に係る国民健- 17 -

康保険料の均等割額の減額措置に関する改正

異議なしと認めます。

規定は、令和４年４月１日から施行する。

したがって、議案第５号日置市国民健康保

また、第２項で適用区分といたしまして、

険税条例の一部改正については、原案のとお

この条例による改正後の日置市国民健康保険

り可決されました。

税条例の規定は、令和４年度以後の年度分の癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

国民健康保険税について適用し、令和３年ま△日程第１３

議案第６号日置市地区公での国民健康保険税につきましては、なお従

民館条例の一部改正につ前の例によるとしております。

いて今回の改正に伴いまして、軽減分の公費負○議長（池満担割合は、国が２分の１、県と市が４分の

渉君）

日程第１３、議案第６号日置市地区公民館

１を負担することになります。今回の軽減 措条例の一部改正についてを議題とします。

置の対象者は１７７人と、減免予定額は本案について、提案理由の説明を求めます。

１６２万 ５,４５０円でございます。

〔市長永山由高君登壇〕

以上、ご審議をよろしくお願い申し上げま○市長（永山由高君）

す。

議案第６号は、日置市地区公民館条例の一○議長（池満渉君）

部改正についてであります。

これから本案について、質疑を行います。

日置市地区公民館における証明書等の交付

質疑はありませんか。

に係る事業を廃止するため、条例の一部を改〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満正したいので、地方自治法第９６条第１項第渉君）

１号の規定により提案するものであります。

質疑なしと認めます。

内容につきましては、総 務企画部長に説明

お諮りします。議案第５号は、会議規則第させますので、ご審議をよろしくお願いいた

３７条第３項の規定により、委員会付託を省します。

略したいと思います。ご異議ありませんか。

○総務企画部長兼総務課長（上〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満秀人君）

それでは、議案第６号日置市地区公民館条

渉君）

例の一部を改正する条例について別紙により異議なしと認めます。したがって、議案第補足説明を申し上げます。

５号は、委 員会付託を省略することに決定し主な改正内容は、平成１９年度から住民ました。

サービスの一環として２０地区公民館で実施

これから、議案第５号について、討論を行してまいりました住民票等の各種証明発行のいます。討論はありませんか。

業務について、利用者の減少、維持管理費の〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満増加により令和４年度から取扱業務を廃止す渉君）るものでございます。

討論なしと認めます。

利用状況は、東市来地域以外の地区公民館

これから議案第５号を採決します。お諮りの利用がほとんどない状況にあるという ことします。本案は、原案のとおり決定することでございます。

にご異議ありませんか。

今回、利用者が減少していること、通信機〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満器の更新経費や将来の維持管理経費の増加、

渉君）

それと、マイナンバーを活用いたしましたコ- 18 -

ンビニ交付を推進していること、そして、今質疑はありませんか。

後、自宅からオンライン申請により請求でき〔「なし」と呼ぶ者あり〕

るよう環境構築に取り組むことなど総合的に○議長（池満渉君）

勘案いたしまして、地区公民館における各種

質疑なしと認めます。

証明発行事務を廃止するため、今回、条例の議案第６号は、総務企画常任委員会に付託

一部を改正するものございます。

します。

それでは別紙でございます。第３条は、地癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

区公民館の事業について規定をしてあります△日程第１４

議案第７号日置市日吉デが、地区公民館におきましては、地域づくり

イサービスセンター条例

活動、あるいは生涯学習に関することなどの廃止について様々ございますが、第４号で証明書等の交付○議長（池満渉君）

請求の受付、証明書の引き渡しに関する規定

日程第１４、議案第７号日置市日吉デイを削除し、第５号から第７号までの規定をサービスセンター条例の廃止についてを議題

１号ずつ繰り上げるものでございます。

とします。

次に、第４条は、使用時間及び休館日の規本案について、提案理由の説明を求めます。

定で、証明書の取扱い日と時間について規定〔市長永山由高君登壇〕した第４項を削るものでございます。

○市長（永山由高君）

次に、第１１条及び第１２条は、証明書等

議案第７号は、日置市日吉デイサービスセの交付申請及び証明書交付の際の手数料の徴

ンター条例の廃止についてであります。

収の規定で、この２条は削除いたしまして、

日置市日吉デイサービスセンターを廃止す

第１３条から第１９条までを２条ずつ繰り上るため、条例を廃止したいので、地方自治法げるものでございます。

第９６条第１項第１号の規定により提案する

次に、第２０条は、地区公民館の管理を 指ものであります。

定管理者に行わせる場合の規定の改正で、証内容につきましては、日吉支所長に説明さ明書等の発行業務の規定を削除したことに伴せますので、ご審議をよろしくお願いいたしいます条文整理と、あと同条を第１８条に繰ます。

り上げるものでございます。

○日吉支所長（丸田明浩君）

次に、第２１条、第２２条、第２３条、別

それでは、議案第７号日置市日吉デイサー

表第２については、第１１条証明書等の交付

ビスセンター条例の廃止について補足説明を

申請の規定と第１２条証明書交付の際の手数申し上げます。

料の徴収の規定の２条を削除したことに伴い

日吉デイサービスセンターは、平成８年旧

ます条文整理、これらの規定を２条ずつ繰り日吉町におきまして、当時の社会情 勢などを上げるものでございます。

踏まえ、日吉町内にデイサービス事業を行う

附則といたしまして、この条例は令和４年

事業者がなかったことなどから、町において４月１日に施行するとしております。

施設を設置し、平成１７年の合併により、日以上、ご審議をよろしくお願い申し上げま

置市へ引き継がれたものでございます。

す。
○議長（池満また、本施設におけるデイサービス事業の渉君）

運営につきましては、設置当初の平成９年

これから本案について、質疑を行います。

４月から旧日吉町社会福祉協議会へ委託し、- 19 -

その後、日置市社会福祉協議会へと引き継が

これから、議案第７号について、討論を行れました。

います。討論はありませんか。

さらに平成１９年度から日置市の指定管理〔「なし」と呼ぶ者あり〕

者制度導入に伴い、日置市社会福祉協議会が○議長（池満渉君）

指定管理者として、引き続き事業運営を行っ

討論なしと認めます。

ています。

これから議案第７号を、採決します。お諮

この日吉デイサービスセンターは、設置かりします。本案は、原案のとおり決定するこら２５年間、高齢者などの心身機能の維持向とにご異議ありませんか。

上を図るとともに、地域の福祉向上に努めて〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

まいりました。現在の状況としましては、日○議長（池満渉君）

吉デイサービスセンターにおけるデイサービ

異議なしと認めます。したがって、議案第ス事業は、利用者の減少などにより令和２年

７号日置市日吉デイサービスセンター条例の度から２年間事業を休止していること、近年、廃止については、原案のとおり可決 されまし日吉地域内をはじめ市内全域におきまして各た。

種のサービス対応が可能であること、今後にここで、しばらく休憩します。次の 会議をおいて本施設でデイサービス事業を実施する

１１時５分とします。

予定がないことなどを踏まえまして、今回、

午前10時55分休憩

条例を廃止するものでございます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

それでは、別紙をお開きください。日置市

午前11時05分開議日吉デイサービスセンター条例を廃止する条○議長（池満渉君）

例、日置市日吉デイサービスセンター条例は休憩前に引き続き会議を開きます。

廃止する。附則としまして、この条例は令和癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

４年４月１日から施行する。

△日程 第１５

以上で補足説明を終わります。ご審議よろ子育て会議設置条例の一

しくお願いいたします。
○議長（池満

部改正について渉君）○議長（池満これから本案について、質疑を行います。

育て会議設置条例の一部改正についてを議題〔「なし」と呼ぶ者あり〕

とします。

渉君）

本案について、提案理由の説明を求めます。

質疑なしと認めます。

〔市長永山由高君登壇〕

お諮りします。議案第７号は、会議規則第○市長（永山由高君）

３７条第３項の規定により、委員会付託を省

議案第８号は、日置市子ども・子育て会議

略したいと思います。ご異議ありませんか。

設置条例の一部改正についてであります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

日程第１５、議案第８号日置市子ども・子

質疑はありませんか。

○議長（池満議案第８号日置市子ども・組織機構の見直しに伴い、条例の一部を改渉君）

正したいので、地方自治法第９６条第１項第異議なしと認めます。したがって、議案第１号の規定により提案するものであります。

７号は、委員会付託を省略することに決定し内容につきましては、市民福祉部長に説明ました。

させますので、ご審議をよろしくお願いいた- 20 -

します。

も福祉課とこども支援課に分かれるというこ○市民福祉部長兼市民生活課長（有村弘貴君）とで、こないだの全員協議会のほうでも説明

それでは、日置市子ども・子育て会議設置されたところでございますが、今後この、今、条例の一部改正について、補足説明を申し上

先ほど終わりました、多様化する、いろんなげます。

問題が多様化する中で、経験等や職員のいろ別紙を御覧ください。日置市子ども・子育んなそういった人数とか、いろんなそれにつて会議設置条例の規定 に、第６条中、現在、

いては、今後、配慮されたものになっている

市民福祉部福祉課というふうに規定をしてごんでしょうか、伺います。

ざいますけれども、４月の１日の組織改編にこども未来福祉係と子ども福祉支援係に分

よりまして、こども未来課として取り扱うこ

かれるということですけど、その配 属についととしておりますので、それに基づきましてては考慮されたものになっているのでしょう「福祉課」を「こども未来課」と改めるもの

か、訂正させていただきます。

でございます。

○福祉課長（濵﨑慎一郎君）

ご審議方、よろしくお願いいたします。
○議長（池満まず、新設のこども未来課においては、現渉君）

況の福祉課の中にある子ども福祉係、それかこれから本案について、質疑を行います。

ら子育て支援係、この２つの係を入れるとい発言通告がありますので、佐多申至君の発う予定でございます。

言を許可します。

まず、子ども福祉係のほうは、保育園等の○６番（佐多申至君）

転園等に関する課題に対応したいというふう

議案第８号日置市子ども・子育て会議設置に考えております。

条例の一部改正について、市民福祉部に新た

それから、子育て支援係のほうでは、妊産

なこども未来課を設置するに至った目的は何婦、子育て世帯、それから子ども、こういっでしょうか。

た一体的な相談支援など、子育て世代包括支○福祉課長（濵﨑慎一郎君）

援センターチャイまるに、子ども家庭総合支

少子高齢化は、これまで以上に急速に進展

援拠点の機能を持たせて、必要な支援に対応

し、行政運営に大きく影響を及ぼす恐れがごできる体制づくりを進めてまいります。こう

ざいます。また、子どもや家庭を巡る問題は、いった中で、専門職の配置も考えているとい

複雑多様化しておりまして、今後、さらに安うところでございます。

心して子育てできる環境づくりを推進するた○議長（池満め、専門職の配置を含めて、新たにこども未渉君）

ほかに質疑はありませんか。

来課を設置して、子育てに関する部門の強化○１４番（黒田澄子さん）を図りたいというふうに考えております。

私も、このこども未来課ができるというこ以上です。

とで、お尋ねを２点したいと思っております。

○６番（佐多申至君）

今、同僚議員からもるるお尋ねがあったの

今、専門職をというお言葉もいただきましで、専門職を置かれるとか、そういったことたが、実際、これは令和４年４ 月から施行さは分かったところでございますけれども、子れるということで、あと僅かですが、この職ども福祉係と子育て支援係、係の仕事から見員の配置については、先ほど、専門職をといますと、これまであった福祉課のほうから こ

うことがございましたが、この未来課が子どの２つの係が移動して、新しい課になるとい- 21 -うふうに見えるわけなんですけれども、またいうお話でございました。これは、常勤の職

新たな係を今後つくっていく考えがあって、員を入れられるお考えなの か、その点につい入り口としてはこの２つの係なんだけれどもてだけお尋ねをして終わりたいと思います。

というような流れなんでしょうか。その点ち○総務企画部長兼総務課長（上ょっと、新たに課をつくるのであれば、そう

秀人君）

上記の資格を持った職員を希望していく予

いったことも考えにあるのかどうかお尋ねを定としているところでございます。

いたします。

○議長（池満

また、こども未来課が新たにできることで、

渉君）

ほかに質疑はありませんか。

どのような市民サービスの向上が期待される〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ことになるのか、その点について２点お尋ね○議長（池満渉君）

をいたします。

これで質疑を終わります。

○福祉課長（濵﨑慎一郎君）

お諮りします。議案第８号は、会議規則第独立した課になることで、体制が強化され３７条第３項の規定により、委員会付託を省るというふうには考えております。令和４年

略したいと思います。ご異議ありませんか。

度においては、新たな係は増設されず、福祉〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

課の、先ほど申し上げました子ども福祉係と○議長（池満渉君）

子育て支援係がこども未来課へ移管される予異議なしと認めます。し たがって、議案第定でございます。今後、子どもの総合支援拠

８号は、委員会付託を省略することに決定し点の動き等も見ながら配置と、係の配置等はました。

考えていきたいというふうに思っております。
それから、市民サービスの向上がどういっ

これから、議案第８号について、討論を行います。討論はありませんか。

た期待ができるのかということでございます〔「なし」と呼ぶ者あり〕

が、先ほども答弁いたしましたけれども、ま○議長（池満渉君）

ず、子ども福祉係のほうでは、やはり保育園

討論なしと認めます。

の定員、それから認定要件に対する課題、ここれから議案第８号を、採決します。お諮

ういったものがございますので、それ についりします。本案は、原案のとおり決定するこて検討してまいりたいというふうに考えておとにご異議ありませんか。

ります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

また、子育て支援係では、先ほど申し上げ○議長（池満渉君）

ましたチャイまるに拠点の機能を併せ持たせ

異議なしと認めます。したがって、議案第て、妊産婦、子育て世帯、子どもの一体的な８号日置市子ども・子育て会議設置条例の一相談に対し、特に要支援、要保護児童等への部改正については、原案のとおり可決 されま

支援を強化してまいりたいというふうに考えした。

ているところでございます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩以上です。

△日程第１６○１４番（黒田澄子さん）

議案第９号日置市一般住宅条例の一部改正につい大まか分かりました。一般質問もこれされてるようになっていますので、余り深くは聞か○議長（池満ないんですけど、先ほど、専門職を入れると渉君）

日程第１６、議案第９号日置市一般住宅条- 22 -

例の一部改正についてを議題とします。

お諮りしま す。議案第９号は、会議規則第本案について、提案理由の説明を求めます。
〔市長永山由高君登壇〕

３７条第３項の規定により、委員会付託を省
略したいと思います。ご異議ありませんか。

○市長（永山由高君）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議案第９号は、日置市一般住宅条例の一部○議長（池満改正についてであります。

渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第皆田一般住宅のうち１戸を廃止するため、９号は、委員会付託を省略することに決定し条例の一部を改正したいので、地方自治法第ました。

９６条第１項第１号の規定により提案するもこれから、議案第９号について、討論を行のであります。

います。討論はありませんか。

内容につきましては、産 業建設部長に説明〔「なし」と呼ぶ者あり〕

させますので、ご審議をよろしくお願いいた○議長（池満渉君）します。

討論なしと認めます。

○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

これから議案第９号を、採決します。お諮

それでは、議案第９号日置市一般住宅条例

りします。本案は、原案のとおり決定するこの一部改正について補足説明を申し上げます。
今回の条例改正の対象となっている皆田一とにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

般住宅１号は、昭和５６年度に校長住宅とし○議長（池満渉君）て建設されたものであり、皆田小学校の廃校

異議なしと認めます。したがって、議案第に伴い、平成１９年度から一般住宅として貸９号日置市一般住宅条例の一部改正についてし付けを行ってまいりました。平成２９年

は、原案のとおり可決されました。

１月の退去を最後に入居者はいらっしゃらず、
現在空室の状況にございます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１７地域からは当住宅を解 体して、地域事業施議案第１０号日置市手数料徴収条例の一部改正に設への運搬通路を確保してほしいという要望

ついてが上がっており、また、建築から経過年数が○議長（池満渉君）

４０年と公営住宅を参考にした際の耐用年数

日程第１７、議案第１０号日置市手数料徴をすでに経過している状況であることから、

収条例の一部改正についてを議題とします。

廃止しようとするものでございます。

本案について、提案理由の説明を求めます。

なお、附則として、この条例は令和４年〔市長永山由高君登壇〕

４月１日から施行するものであります。

○市長（永山由高君）

以上で、補足説明を終わります。ご審議方

議案第１０号は、日置市手数料徴収条例のよろしくお願い申し上げます。
○議長（池満

一部改正についてであります。

渉君）

手数料の徴収においてキャッシュレス決済

これから本案について、質疑を行います。

を導入するため、条例の一部を改正したいの質疑はありませんか。

で、地方自治法第９６条第１項第１号の規定〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満により提案するものであります。

渉君）

内容につきましては、総務企画部長に説明質疑なしと 認めます。

させますので、ご審議をよろしくお願いいた- 23 -

します。

ことにご異議ありません か。

○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、議案第１０号日置市手数料徴収○議長（池満条例の一部改正について補足説明を申し上げ

渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第ます。

１０号日置市手数料徴収条例の一部改正につ

手数料の徴収につきましては、窓口におき

いては、原案のとおり可決されました。

まして住民票等各種証明２７件を発行してお癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

ります。手数料として現金のみで 徴収の取り△日程第１８扱いをしているところでございます。

議案第１１号日置市都市下水路条例の一部改正に

今回の改正は、第３条手数料の徴収時期についてついて、現行条文が現金のみの規定であるた○議長（池満渉君）

めに、キャッレス決済でも対応できるように

日程第１８、議案第１１号日置市都市下水

改正し、住民サービスの向上と事務の効率化

路条例の一部改正についてを議題とします。

を図るものでございます。

本案について、提案理由の説明を求めます。

附則で、この条例は公布の日から施行する〔市長永山由高君登壇〕

ものでございます。

○市長（永山由高君）

以上、ご審議をよろしくお願い申し上げま

議案第１１号は、日置市都市 下水路条例のす。

一部改正についてであります。

○議長（池満渉君）

下水道法施行令の一部改正に伴い、所要のこれから本案について、質疑を行います。

改正をし、併せて、条文の整理を図るため、質疑はありませんか。

条例の一部を改正したいので、地方自治法第〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満９６条第１項第１号の規定により提案するも渉君）のであります。

質疑なし と認めます。

内容につきましては、産業建設部長に説明お諮りし ます。議案第１０号は、会議規則

させますので、ご審議をよろしくお願いいた

第３７条第３項の規定により、委員会付託をします。

省略したいと思います。ご異議ありませんか。

○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、議案第１１号日置市都市下水路○議長（池満渉君）

条例の一部改正につきまして、補正説明を申異議なしと認めます。したがって、議案第し上げます。

１０号は、委員会付託を省略することに決定

本案件につきましては、都市下水路の維持しました。

管理に関して必要な技術上 の基準を定める、

これから、議案第１０号について、討論を下水道法施行令第１８条「（ 都市下水路の維行います。討論はありませんか。

持管理の基準）」が改正されたことに伴い、〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満この基準を参酌して定めています、日置市都渉君）

市下水路条例の一部を改正するものでござい

討論なしと認めます。

ます。

これから議案第１０号を、採決します。お改正の概要といたしましては、気候変動の諮りします。本案は、原案のとおり決定す る影響による降雨量の増加等へ対応するため、- 24 -

排水施設を補完する施設のうち、河川等から△日程第１９

議案第１２号日置市立学の逆流を防止するために設けられた樋門等の校設置条例の一部改正に点検を１年に１回以上行うことの規定を追加ついてするものでございます。

○議長（池満渉君）

また、併せまして第１３条（罰則）の第

日程第１９、議案第１２号日置市立学校設１項第２号の規定中、条の誤りがあり「第置条例の一部改正についてを議題とします。

７条」を「第８条」に改めるも のでございま

本案について、提案理由の説明を求めます。

す。

〔市長永山由高君登壇〕

なお、附則では、本条例の施行日を公布の○市長（永山由高君）

日からとするものでございます。

議案第１２号は、日置市立学校設置条例の以上、補足説明を終わります。ご審議、よ

一部改正についてであります。

ろしくお願い申し上げます。
○議長（池満

日置市立上市来中学校を廃止するため、条渉君）

例の一部を改正したいので、地方自治法第これから本案について、質疑を行います。

９６条第１項第１号及び日置市立学校設置条

質疑はありませんか。

例第２条の規定に より提案するものでありま〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満す。

渉君）

内容につきましては、教育委員会事務局長

質疑なしと認めます。

に説明させますので、ご審議をよろしくお願

お諮りします。議案第１１号は、会議規則

いいたします。

第３７条第３項の規定により、委員会付託を○ 教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北省略したいと思います。ご異議ありませんか。

浩一君）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満

それでは、議案第１２号日置市立学校設置

渉君）

条例の一部を改正する条例につきまして、補したがっ て、議案第１１号は、委員会付託

足説明を申し上げます。

を省略することに決定しました。

初めに、これまでの経緯について申し上げ

これから、議案第１１号について、討論をます。

行います。討論はありませんか。

上市来中学校の統廃合につきましては、平〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満成２６年８月に上市来中学校統廃合検討委員渉君）

会が設置され、上市来小学校、上市来中学校

討論なしと認めます。

ＰＴＡに対し、要望やアンケート調査が実施

これから議案第１１号を、採決します。おされるなど、様々な協議が なされ、令和３年諮りします。本案は、原案のとおり決定する

１月、上 市来中学校の統廃合に関する要望書ことにご異議ありませんか。

が、市長、教育長宛に提出されました。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満令和３年７月にこれまでの検討委員会から

渉君）

上市来中学校統廃合推進委員会として統廃合異議なしと認めます。したがって、議案第に向けた小委員会等が設置されるなど、統廃１１号日置市都市下水路条例の一部改正につ合に向けた詳細な事項について協議が進めらいては、原案のとおり可決されました 。

れております。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

当年１０月、統廃合期日につきましても、- 25 -

令和５年４月１日に向けたスケジュールで進〔市長永山由高君登壇〕められている文書もいただいているところで○市長（永山由高君）

ございます。

議案第１３号は、日置市体育施設条例の一

これら、上市来中学校統廃合推進委員会か

部改正についてであります。

らの要望書等を受け、令和３年１１月の教育

日置市東市来総合運動公園に屋内運動場を委員会定例会におきまして、日 置市教育委員設置することに伴い、条例の一部を改正した

会の行政組織 等に関する規則第１０条第４項

いので、地方自治法第９６条第１項第１号のの規定に基づき、議決を得たところでござい規定により提案するものであります。

ます。

内容につきましては、教育委員会事務局長

今回の改正の内容としましては、日置市立に説明させますので、ご審議をよろしくお願

上市来中学校を令和５年４月１日廃止し、同

いいたします。

日から日置市立東市来中学校と統合すること○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北に伴い、日置市立学校施設条例の一部改正を浩一君）行うものでございます。

それでは、議案第１３号日置市体育施 設条

それでは、別表をお開きください。別表、例の一部を改正する条 例につきまして補正説

中学校の部、日置市立上市来中学校の項を削

明を申し上げます。

るものでございます。附則の第１項といたし

今回の一部改正は、東市来総合運動公園にまして、この条例は、令和５年４月１日から

新たに屋内運動場を設置したことに伴い、既施行することとし、第２項で日置市立学校施存の条例に新たな施設として加えるものでご設使用条例の別表を日置市立上 市来中学校のざいます。

項を削る一部 改正を併せて行うものでござい

それでは、別紙をお開きください。別表第ます。

３の６国内運動場の項に日置市東市来総合運

以上、ご審議よろしくお願いいたします。
○議長（池満動公園を加え、それぞれの主要区分に１時間渉君）の使用料及び照明料を規定するものでありま

これから、本案について質疑を行います。

す。

質疑はありませんか。

附則としまして、この条例は、公布の日か〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満ら起算して６月を超えない範囲内において、

渉君）

規則で定める日から施行するものであります。

質疑なしと認めます。

以上、ご審議よろしくお願 いいたします。

議案第１２号は、文教厚生常任委員会に付○議長（ 池満託します。

これから本案について、質疑を行います。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２０

質疑はありませんか。

議案第１３号日置市体育〔「なし」と呼ぶ者あり〕

施設条例の一部改正につ○議長（池満いて○議長（池満渉君）

渉君）

質疑なしと認めます。

渉君）

議案第１３号は、文教厚生常任委員会に付

日程第２０、議案第１３号日置市体育施設

託します。

条例の一部改正についてを議題 とします。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

本案につい て、提案理由の説明を求めます。

- 26 -△日程第２１

議案第１４号日置市消防○議長（池満

団員の定員、任免、給与、

き ８ ,０ ０ ０ 円 を 超 え な い 範 囲 と し 、 そ の 他

服務等に関する条例の一の区分に関しましては、内容に見合った報酬

部改正について額を規則で定めます。

渉君）

また、現在まで費用弁償につきましては、

日程第２１、議案第１４号日置市消防団員

前期分と後期分、２回に分けて消防団員の個の定員、任免、給与、服務等に関する条例の人の講座に振り込んでおりましたけれども、一部改正についてを議題とします。

今後は年３回振り込むように改正いたしまし

本案について、提案理由の説明 を求めます。
〔市長永山由高君登壇〕た。
出動報酬の支給制限についての第１２条○市長（永山由高君）

３につきましては、市の職員が消防団員を兼議案第１４号は、日置市消防団員の定員、ねている場合、勤務中の出動報酬は支給され任免、給与、服務等に関する条例の一部改正

ない部分の条 文でございます。内容につ きまについてであります。

しては、従来と変更はございません。

消防団員の報酬及び費用弁償を見直し、並なお、附則としまして、この条例は、令和

びに条文の整理を図るため、条例の一部を改

４年４月１日から施行するとしております。

正したいので、地方自治法第９６条第１項第ご審議よろしくお願いいたします。

１号の規定により提案するものであります。

○議長（池満内容につきましては、消防本部消防長に説渉君）

これから本案について、質疑を行います。

明させますので、ご審議をよろしくお願いい

質疑はありませんか。

たします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○消防本部消防長（福山昌己君）○議長（池満

それでは、議案第１４号の日置市 消防団員渉君）

質疑なしと認めます。

の定員、任免、給 与、服務等に関する条例の議案第１４号は、総務企画常任委員会に付

一部改正についてご説明いたします。

託します。

今回の改正は、消防団員の処遇改善に関す癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

る検討会の中で、出動手当の見直しについて、△日程第２２

議案第１５号令和３年度

出動に応じた報酬制度を創設するという趣旨

日置市一般会計補正予算に基づき改正するものです。

（第１４号）

大きく変更されるのは、現在の旅費という△日程第２３

議案第１６号令和 ３年度

意味合いの費用弁償から出動報酬と変更され

日置市国民健康保険特別たことと、出動手当分の地方交付税算定額を会計補正予算（第３号）

１日当たり ７,０００円から８,０００円に変△日程第２４

議案第１７号令和３年度

更されたことによる出動報酬の増額になりま

日置市国民宿舎事業特別す。

会計補正予算（第２号）

現在、年報酬額として、団員の階級で３万△日程第２５

議案第１８号令和３年度

９,７００円、出動手当に関しましては、災害訓

日置市健康交流館事業特練会議など全ての案件に関して５,１００円支給

別会計補正予算（第３号）

しております。

△日程第２６

今回の改正で、災害に関しては、１日につ議案第１９号令和３年度
日置市介護保険特別会計- 27 -

補正予算（第４号）△日程第２７△日程第２８△日程第２ ９○議長（池満増額計上いたしました。

議案第２０号令和３年度

県支出金では、活動火山周辺地域防災営農日置市後期高齢者医療特対策事業費県補助金や多面的機能支払交付金

別会計補正予算（第３号）

事業県補助金の減額、現年補助農地農業用施議案第２１号令和３年度

設災害復旧事業費県補助金の増額などにより

日置市水道事業会計補正

４ ９ ７ 万 １ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 計 上 い た し ま し

予算（第５号）

た。

議案第２２号令和３年 度

寄附金では、大雨災害支援に対する指定寄日置市下水道事業会計補

附 金 ９ １ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 い た し ま

正予算（第４号）

した。

渉君）

繰入金では、歳入歳出予算額の調整による

日程第２２、議案第１５号令和３年度日置

財政調整基金繰入金の減額などにより３億

市一般会計補正予算（第１４号）から日程第５,２８９万円を減額計上いたし ました。

２９、議案第２２号令和３年度日置市下水道

市債では、現 年補助農地農業用施設災害復事業会計補正予算（第４号）までの８件を、旧事業債や社会体育施設整備事業債などの減一括議題とします。

額 に よ り 、 ５ ,０ ６ ０ 万 円 を 減 額 計 上 い た し

８件について、提案理由の説明を求めます。
〔市長永山由高君登壇〕ました。
次に、歳出の主なものでは、議会費で、新○市長（永山由高君）

型コロナウイルス感染症拡大に伴う活動自粛

議案第１５号は、令和３年度日置市一般会

等による減額などにより７１０万円を減額計

計補正予算（第１４号）についてであります。

上いたしました。

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ総務費で、財政の健全な運営に資するため

２,３２８万１,０００円 を追加し、歳入歳出の財政調整基金や将来の公債費の償還財源を

予算の総額を歳入歳出それぞれ３０６億確保するための減債基金の積立金の増額など

１,２７７万７,０００円とするものでありま

により３億 ２,３４１万７,０００円を増額計す。

上いたしました。

今回の補正予算の概要は、新型コロナウイ

民生費で、新型コロナウイルス感染症の影

ルスワクチン接種事業や通学路交通安全事業

響による健康づ くり複合施設ゆすいん及び 日などの予算措置のほか、年度内に事業完成が

吉老人福祉センターの指定管理料や保育士等見込めないものについて繰越明許費の補正な処遇改善臨時特例交付金事業費の増額、児童

ど所要の予算を編成いたしました。

手当支給事業費や児童扶養手当支給事業費の歳入の主なものでは、地方交付税で普通交減額などにより ４,８３８万８,０００円を減付 税 の 増 額 に よ り ３ 億 ８ ,１ １ ４ 万 円 を 増 額額計上いたしました。

計上いたしました。

衛生費で、新型コロナウイルスワクチン接国庫支出金では、新型コロナウイルスワク

種事業費の増額、後期高齢者医療費やがん検

チン接種対策費国庫負担金やワクチン接種体診等事業費の減額などにより ６,０８６万制確保事業費国庫補助金、保育士等処遇 改善

８,０００円を減額計上いたしました。

臨時特例交付金の増額 、児童手当国庫負担金

農林水産業費で、住環境整備事業費の増額、の減額などにより ５,２６７万２,０００円を多面的機能支払交付金事業や活動火山周辺地- 28 -

域防災営農対策事業費の減額などにより新型コロナウイルス感染症の影響による事

３,２１６万３,０００円を減 額計上いたしま

業実績の減に伴い、歳入歳出予算の総額からした。

歳入歳出それぞれ ２,５１８万１,０００円を商工費で、国民宿舎事業特別会計や健康交

減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それ

流館事業特別会計の事業収入の減に伴う繰出

ぞれ１億２,３６１万９,０００円とするもの

金の増額や中小企業者等支援事業費の減額なであります。

どにより ７,９２９万７,０００円を減額計上

歳入では、料金収入の減額や一般会計繰入いたしました。

金の増額などを計上いたしました。

土木費で、通学路交通安全事業費や土地区歳出では、一 般事業費で、会計年度任用 職

画 整 理 事 業 費 の 増 額 な ど に よ り ４ ,５ ５ ５ 万

員報酬の減額などを計上いたしました。

１,０００円を増額計上いたしました。

次に、議案第１８号は、令和３年度日置市

消防費で、自主防災組織育成事業費の補助

健康交流館事業特別会計補正予算（第３号）

金 の 減 額 な ど に よ り ２ ,２ ９ ５ 万 円 を 減 額 計についてであります。

上いたしました。

新型コロナウイルス感染症の影響による事

教育費で、小学校建設事業費や（仮称）東

業実績の減に伴い、歳入歳出予算の総額から

市来ドーム整備事業費の減額などにより

歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ９ ０ ４ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 を 減

８,７４５万３,０００円を減額計上いたしま

額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞした。

れ１億１,４０５万３,０００円とするもので災害復旧費で、現年補助農地農業用施設災あります。

害復旧費や現年補助公共土木施設災害復旧費

歳入では、料金収入の減額や一般会計繰入の 減 額 な ど に よ り ７ ４ ６ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 を 減

金の増額などを計上いたしました。

額計上いたしました。

歳出では、管理事業費で、会計年度任用職

次に、議案第１６号は、令和３年度日置市員報酬の減額などを計上いたしました。

国民健康保険特別会計補正予算（第３号）に

次に、議案第１９号は、令和３年度日置市

ついてであります。

介護保険特別会計補正予算（第４号）につい

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれてであります。

８,８８０万４,０００円を増額し、歳入歳出

歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ

予算の総額を歳入歳出それぞれ６４億

１,００５万７,０００円を減額し、歳入歳出

８,８２８万３,０００円とするものでありま

予算の総額を歳入歳出それぞれ５８億す。

８,９２３万４,０００円とするものでありま

歳入では、県支出金で、給付見込みによるす。

保険給付等交付金の増額などを計上いたし ま

歳入では、介護保険料で、現年度分特別徴した。

収保険料の減額などを計上いたしました。

歳出では、保 険給付費で、一般被保険者療歳出では、保険給付費の施設介護サービス

養給付費の給付見込みによる増額などを計上

給付費で、実績見込みに伴う負担金の減額ないたしました。

どを計上いたしました。

次に、議案第１７号は、令和３年度日置市

次に、議案第２０号は、令和３年度日置市

国民宿舎事業特別会計補正予算（第２号）に

後期高齢 者医療特別会計補正予算（ 第３号）

ついてであります。

についてであります。

- 29 -

歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ入の総額は、既定の予算のとおりとし、総額

１ ７ ３ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予

を７億５,５９３万４,０００円に、収益的支算の総額を歳入歳出それぞれ７億６,９２３万

出では、総額 に１３４万円を追加し、総 額を２,０００円とするものであります。

５億３,９８４万９,０００円とするものであ

歳入の主なものでは、後期高齢者医療保険

ります。

料で、普通徴収保険料の減額などを計上いた

収益的支出では、下水道事業費用の営業費しました。

用で、報償費の増額を計上いたしました。

歳出の主なものでは、後期高齢者医療広域

資本的収入及び支出については、資本的収連合納付金で保険料の見込み減に伴う負担金

入では、総額に９４０万円を追加し、総額をの減額などを計上いたしました。

１億７,４１０万１,０００円に、資本的支出

次に、議案第２１号は、令和３年度日置市の総額は、既定の予算のとおりとし、総額を水道事業会計補正予算（第５号）についてで

３億５,４０８万４,０００円とするものであ

あります。

ります。

収益的収入及び支出について は、新型コロ

資本的収入では、下水道事業資本的収入のナウイルス感染症対策に係る備消耗品費の実負担金等で、受益者負担金及び使用者協力金

績に伴い、総額から、それぞれ３万４,０ ０ ０ 円の増額を計上いたしました。

を減額し、収益的収入は、総額を９億以上８件、ご審議をよろしくお 願い申し上

１,７６２万３,０００円に、収益的支出は、げます。

総額を８億６,８８８万２,０００円とするも○議長（池満のであります。

渉君）

これから、議案第１５号から議案第２２号

収益的収入では、水道事業収益の営業外収までの８件について、一括して質疑を行いま益で、一般会計補助金の減額を計上いたします。質疑はありませんか。

した。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

収益的支出では、水道事業費用の営業費用○議長（池満で、消耗品費の減額を計上いたしました。

渉君）

質疑なしと認めます。

資本的収入及び支出については、災害復旧

お諮りします。議案第１５号から議案第工事の実績見込みに伴い、総額から、それぞ

２２号までの８件については、全議員２０人

れ １ ７ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 資 本 的 収 入の委員で構成する予算審査特別委員会を設置

は、総額を２億１,０１４万２,０００円に、し、これに付託したいと思います。ご異議あ

資本的支出は、総額を６億８,８７７万

りませんか。

５,０００円とするものであります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

資本的収入では、工事負担金で、一般会計○議長（池満

負担金の減額を計上いたしました。

渉君）

異議なしと認めます。したがって、２０人

資本的支出では、建設改良費で、修繕費のの委員で構成する 予算審査特別委員会を設置

減額を計上いたしました。

し、これに付託することに決定しました。

次に、議案第２２号は、令和３年度日置市

ここで、しばらく休憩します。

下水道事業会計補正予算（第４号）について

午前11時53分休憩

であります。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

収益的収入及び支出については、収益的収

午後１時00分開議- 30 -

○議長（池満渉君）

針を聞き、各議案及び施政方針に対する総括

休憩前に引き続き会議を開きます。

質疑は、３月７日月曜日の第２本会議で行う

予算審査特別会計委員会は、委員長に坂口ことにしたいと思います。これに、ご異議あ洋之君、副委員長に佐多申至君、是枝みゆき

りませんか。

さん、福元悟君が、互選された旨の報告があ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

りましたので、お知らせします。

○議長（池満癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第３０

異議なしと認めます。

議案第２３号令和４年度

それでは、９件について、市 長の説明を求

日置市一般会計予算△日程第３１

めます。

議案第２４号令和４ 年度〔市長永山由高君登壇〕

日置市国民健康保険特別○市長（永山由高君）

会計予算△日程第３２△日程第３３

本日、令和４年日置市議会第１回定例会に議案第２５号令和４年度

当たり、市政運営に臨む所信と施策の一端を日置市国民宿舎事業特別申し上げますとともに、ご提案いたしました

会計予算

令和４年度当初予算案等の概要をご説明し、

議案第２６号令和４年度

議会をはじめ、市民の皆様のご理解とご協力

日置市健康交流館事業特をお願い申し上げます。

別会計予算△日程第３４△日程第３５△日程第３６

まず、新型コロナウイルス感染症につきま議案第２７号令和４年度

して、最前線でご尽力いただいています医療

日置市温泉給湯事業特別関係者の皆様をはじめ、消毒や３密回避等の会計予算徹底した感染防止に努めていただいています

議案第２８号令和４年度

福祉施設関係者や市民の皆様、そして、営業

日置市介護保険特別会計

時間短縮やテイク アウト対応などに協力いた

予算

だいています事業者の皆様に、改めて心より

議案第２９号令和４年度

深く感謝を申し上げます。

日置市後期高齢者医療特△日程第３７△日程第３８○議長（池満渉君）

鹿児島県では、２度目のまん延防止等重点別会計予算措置が発令され、いまだ収束が見えない状況

議案第３０号令和４年度

であります。

日置市水道事業会計予算

新型コロナウイルス感染症はあらゆる場面

議案第３１号令和４年度に影響を与えています。この２年間で大きな

日置市下水道 事業会計予打撃を受けた地域社会を回復させるため、

算

様々な角度からコロナ後の社会に向けた転換渉君）を果たす必要があります。

日程第３０、議案第２３号令和４年度日置

そのためには、まさに行政がこれまで以上

市一般会計予算から日程第３８、議案第に関係する皆様と連携し、オール日置で取り３１号令和４年度日置市下水道事業会計予算

組んでまいる必要があります。今後とも市議

までの９件を、一括議題とします。

会並びに市民の皆さま方の 一層のご理解とごここで、議事の進め方について、お諮りし協力を賜り ますようお願い申し上げます。

ます。市長から、提案理由の説明及び施政方

令和４年度は市長就任２年目となります。

- 31 -

就任前からの、市民の皆様お一人お一人の思果が得られるよう 一層の歳出削減と歳入確保

いや考えを互いに共有する対話と、著しい社を推進してまいります。

会変化の中で年齢、性別などに関係なく誰も次に、令和４年度の一般会計の予算規模にが挑戦できるまちづくりを目指し、マニフェ

ついて申し上げます。

ストに掲げました８つの柱につきまして取組

令和４年度の当初予算は、限られた財源のを実行してまいります。

中で予算調整を図る一般財源枠配分方式によ

次に、令和４年度の予算編成の大綱についり編成しました。市民サービスの維持・向上て申し上げます。

等を図りつつ、安定的で持続可能な財政運営

本市においては、令和４年度が第２次日置も考慮した上で、緊急性や重要性のある施

市総合計画の後期基本計画の２年目に当たる策・事業等を選択し、予算を編成した結果、ことから、人口減少の克服と地方創生の取組

令和４年度の一般会計当初予算額は、である日置市ま ち・ひと・しごと創生総合戦

２ ７ １ 億 ９ ,０ ０ ０ 万 円 と な り 、 前 年 度 と 比略を後期基本計画の重点施策として一体的に

較 し ２ ６ 億 ４ ,１ ０ ０ 万 円 の 増 と な っ て い ま

位置づけ、人口減少に対応する実効性の高いす。

施策とし、引き続き、第２次日置市総合計画に掲げる将来都市像「住んでよし

これは、前年度の予算編成が骨格予算であ訪ねてよったことに加え、これまで６月補正で予算化

ひおき」の実現していた普通建設事業費等の国県補助事業をに向けた取組を着実に進める予算編成を行う

当初予算で計上する年間予算編成としたこと

ことを基本としました。

によります。

しふれあいあふれるまち

令和４年度当初予算については、今後の社

まず、歳出で、前年度と比較して増減額の会情勢の変化、国の予算編成及び地方財政対大きいものを性質別でみると、物件費が２億策の動向を見極めた年間予算として編成しま

４,８７５万５,０００円の増で、新型コロナした。

ウイルスワクチン接種事業費等が主な要因とまた、これまでの厳しい財政状況に加え、なっています。また、補助費が３億５１０万

新型コロナウイルス感染症等によるさらなる

７ ,０ ０ ０ 円 の 増 で 、 企 業 誘 致 対 策 費 等 の 増

財源不足を乗り 切るため、補助金の削減などが主な要因となっています。

の事務事業の見直しを引き続き実施し、歳出

一方で、普通建設事業費は２０億３,９ ５４ 万削減を図りました。

８ ,０ ０ ０ 円 の 増 と な っ て い ま す が 、 前 年 度

新型コロナウイルス感染症対策については、の当初予算を骨格予算として編 成したためで、感染防止対策と地域内経済活動の両立を図る

６月補正予算後との比較では、４億２,３ ５ ０ 万

ため、令和４年度も新型コロナウイルス感染

５,０００円の減となっています。これは症対応地方創生臨時交付金を活用して感染拡（仮称）東市来ドーム整備事業費や公営住宅

大防止策や中小企業等の支援等地域の実情に

建設事業費、保育所等整備事業費などの大規応じた対策を実施してまいります。

模事業の完了や減額が主な要因となっていま

今後も、これまで行ってきた歳入・歳出改す。

革の努力について決して緩めることなく、徹次に、歳入で、市税については、直近にお底した行財政改革を推進し、将来にわたってける経済の動向や市税収入の状況、税制改正

弾力的で足腰の強い持続可能な行財政構造をの影響や地方財政計画などを踏まえ、１億構築するため、限られた財源内で 最大限の効

２ ,５ ３ ６ 万 円 の 増 と な り ま し た 。 地 方 交 付- 32 -

税については、１億円の増で、国が地方交付

まいります。

税等の一般財源総額について、令和３年度を次に３つ目の柱、子育て支援であります。

上回る額を確保するとしたこ とが要因となっ保育ニーズに対応するため、現行制度の中で、ています。

保育の必要性に関する認定要件を検証すると市債については、将来世代に過度な負担をともに、利用定員等の課題に対しても、就学残さないよう交付税措置のある有利な地方債

前児童数の推 計に基づき、地域の教育・保 育の活用を図りました。また、臨時財政対策債

施設の意見を聞き、日置市子ども・子育て会

については、地方交付税額が増額確保され、議に諮りながら検討してまいります。

折半財源不足が解消したことから、発行を抑

また、子ども家庭総合支援拠点としての機制しましたが、前年度の当初予算が骨格予算能を有する子育て世代包括支援センター「チで あ る こ と か ら １ ０ 億 ２ ,２ ９ ７ 万 円 の 増 とャイまる」におきましては、複雑多様化するなっています。

相談等の対応など、支援が必要な児童や保護

次に、主要施策の概要についてマニフェス

者等へ迅速な支援強化が必要であります。そトに基づき申し上げます。

のため、子育てに関する担当課を新たに設置

まず、１つ目の柱、コロナ対策であります。

し、今後の保育ニーズに対する適正定員を検昨年度から実施されております新型コロナウ

証するとともに、複雑化する相談への迅速なイルスワクチン接種につきましては、円滑に対応が可能な体制の強化を図ってまいります。

３回目の接種が受けられるよう 引き続き医療次に４つ目の柱、全世代の教育・学びであ

機関等と連携を図りながら、体制を確保してります。

まいります。

コロナ禍でやむを得 ず自宅待機せざるを得

また、国の交付金を有効に活用しながら、ない児童生徒や不登校児童生徒の学習を止め

市民の皆様が安心して暮らせるよう感染対策ない教育環境を構築するため、全児童生徒にに取り組むとともに、プレミアム付商品券の配布したタブレット端末を活用し、オンライ

発行やひおきの時間を楽しもうキャンペーン

ンで自宅から小・中学校にアクセスして学習などにより、飲食店・観光業などの皆様の事を進めることができる体制を整備してまいり

業継続の支援や地域経済の好循環を図るためます。

の対策を講じてまいります。

令和５年に開催される、特別国民体育大会

次に２つ目の柱、地域福祉であります。高「燃ゆる感動かごしま国体」に向けて、開催齢化が進む中におきましては、市民の皆様の機運の醸成を図りながら、市民の皆様ととも健康づくりや社会参加、また、安心して生活に盛り上げていけるよう、関係機関・団体とできる環境づくりを自助、互助、共 助、公助

連携し準備を進めてまいります。

のもと進めていく必要があります。

次に５つ目の柱、産業活性化であります。

生理の貧困などこれまで支援が十分に届か

ウィズコロナの環境下におき ましては、変化なかった方々に対するサポートを継続して行の時代を生き 抜く産業振興が必要であります。

うとともに、市民の誰もが住み慣れた地域で、そのため、民間企業から専門的知識や経験を自分らしい暮らしを人生の最後まで続けるこ有する人材を受け入れる地方創生人材支援制とができるよう、地域共生社会の実現を目指

度を活用し、農産物等の高付加価値化とゼロ

し、全庁横断的な連携体制づくりとともに、

カーボンシティの実現に向け、それぞれ民間

地域や民間企業等と協働した取組を推進して企業から人材を受け入れます。外貨の獲得に- 33 -

向けた稼げる産業づくりと、地域内での経済会の実現に向けて、広域連携も推進しつつ取循環の推進を通して、産業の活性化を目指しり組んでまいります。

てまいります。

次に８つ目の柱、財政・行政運営でありま

また、市の重要作物であるオリーブにつきす。全庁横断の推進体制のもと、デジタルト

ましては、近年の生産状況を踏まえて、改めランスフォーメーション、ＤＸを積極的に推て戦略を再構築し、生産実績を踏まえたブラ

進し、本質的な目標である市民サービスの向ンド化に取り組んでまいります。

上につながるよう庁内の業務の合理化、効率

次に６つ目の柱、オール日置であり ます。

化に取り組んでまいります。

全国の地方自治体が地方創生を旗印に移住者

また、職員が能力を十分に発揮できるよう、の誘引や関係人口の創出に力を注いでいる状

ハラスメントのない働きやすい良好な職 場環

況の中で、本市としましても関係人口創出事

境を整備するため、ハラ スメントに関する外業ひおきとプロジェクトを令和３年度に始動

部相談窓口を設置するとともに、女性職員のさせました。

管理職への登用や多様な職域への配置を積極

新型コロナウイルス感染症拡大により、往的に推進してまいります。

来が困難な状況の中で、本市の多くのファン

地域づくりにつきましては、現在、各地区

作りと繋がりを深めるため、ＷＥＢサイトひ

自治公民館で第５期地区振興計画を実施しておきとの強化を図るとともに、お試し住宅をおりますが、令和６年度以降に向けて地区公市内５箇所に設置することで、市外からのフ

民館制度の在り方を検討するとともに、自治

ァンとの交流を図ります。

会単位では、自治会運営・活動の困りごとや

また、ふるさと納税及び企業版ふるさと納地区自治公民館の在り方について検討してま税の強化、ガバメントクラウドファンディン

いります。

グ等を通して市内でのプロジ ェクトに市外か

また、市長がすべてに参加する自治会単位

らのご支援をいただく仕組みを構築してまい

での草の根対話会を、全自治公民館で開催しります。

てまいります。

次に７つ目の柱、景観・環境・防災であり次に、特別会 計及び公営企業会計の予算規ます。本市は、令和３年９月３０日にゼロ

模について申し上げます。

カーボンシティを表明したところであり、令まず、国民健康保険特別会計予算でありま

和４年度よりカーボンニュートラルの実現にす。国民健康保険事業の運営を持続的かつ安向け取り組んでまいります。

定的に進めていくために、医療給付費の適正

具体的には、脱炭素型の持続可能な地域循

化対策や保険税の収納率向上対策に取り組む

環共生圏の構築並びにエネルギー構造の高度ための予算を計上し、６０億 ９,０２８万化等に向け、地域脱炭素ビジョン等を策定す

４,０００円となりました。

るとともに、脱炭素まちづくりシンポジウム

次に、国民宿舎事業特別会計予算でありま等の開催など、市民、事業者の皆様とともにす。職員の人件費、施設の運営費等を計上し、２０５０年カーボンニュートラルの実現 に挑

１億６,８０５万１,０００円となりました。

戦してまいります。

新型コロナウイルス感染症拡大の影響によ

また、令和４年度からは南さつま市・枕崎

り、さらに厳しい経営状況が続いております

市・南九州市と連携して取り組む南薩クリーが、施設を利用する方に安心し てご利用いた

ンセンターの整備も本格化します。循環型社

だけるよう、感 染症対策を徹底し、新規顧客- 34 -

の獲得に向けた営業活動を行い、利用者ニー

９億５,３９６万９,０００円となりました。

ズを踏まえた事業運営に努めてまいります。

今後も計画的に 水道施設整備等を実施し、次に、健康交流館事業特別会計予算であり安全な水の安定供給と効率的な経営に努めてます。職員の人件費、施設の運営費等を計上まいります。

し、１億 ２,４３８万２,０００円となりまし

次に、下水道事業会計予算であります。収た。

益的収入及び支出の予算につきましては、収本施設も新型コロナウイルス感染症拡大の入額 ７億 ８,２ ３５ 万９ ,０００ 円、 支 出額影響により、さらに厳しい経営状況の中、国

５億３,６２４万６,０００円となりました。

民宿舎吹上砂丘荘と同様に、感染症対策に取

資本的収入及び支出の予算につきましては、り組みながら、合宿等の宿泊利用を含め、温収入額１億 ３,０１９万１,０００円、支出額

泉、プール、レストランを安心してご利用い３億２,９５６万２,０００円となりました。

ただけるよう、事業運営に努めてまいります。

今後も公衆衛生の向上、生活環境の改善及次に、温泉給湯事業特別会計予算 でありまび健全な水環境の創出に向けて、効率的な経す。維持管理委託料、電気料等の管理運営費営に努めてまいります。

等を計上し、５０４万円となりました。

以上、今後の市政運営について、私の基 本

次に、介護保険特別会計予算であります。

的な考え方と令和４年度の 施政方針及び当初高齢者等が住み慣れた地域で安心して生活予算の説明を申し上げましたが、本施策の推が送れるよう、介護予防の推進及び認知症対進に当たりましては、議会をはじめ、市民の策の強化、介護給付の適正化を図り、安定的皆様方のご理解とご協力を切にお願い申し上な介護保険事業の運営に努めるための予算をげます。

計上し、５７億 ４,２４５万９,０００円とな○議長（池満りました。

渉君）

これで、議案第２３号から議案第３１号ま次に、後期高齢者医療特別会計予算でありでの、９件の説明を終わります。

ます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

保険料や低所得者の軽減保険料相当分の保△日程第３９険基盤安定繰入金及び広域連合納付金等を計

陳情第１号分煙環境整備に関する陳情上し、８億 ２,８４７万３,０００円となりま○議長（池満した。

渉君）

日程第３９、陳情第１号分煙環境整備に関

後期高齢者医療保険の保健事業として、国する陳情を議題とします。

民健康保険保健事業や介護保険制度における本件は、総務企画常任委員会に付託します。

地域支援事業等との一体的な実施によるフレ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

イル対策や疾病予防・重症化予防に取り組ん△日程第４ ０でまいります。

陳情第２号吹上浜沖風力発電建設計画に反対を求

次に、水道事業会計予算であります。収益

める陳情書

的収入及び支出の予算につきましては、収入○議長（池満額９億６,７１２万６,０００円、支出額８億

渉君）

日程第４０、陳情第２号吹上浜沖風力発電

９,３１４万１,０００円となりました。

建設計画に反対を求める陳情書を議題としま

資本的収入及び支出の予算につきましては、
収入額 ４億８ ０６ 万 ２ ,０００ 円、支 出 額す。
本件は、総務企画常任委員会に付託します。

- 35 -

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第４１

陳情第３号特別養護老人ホーム青松苑の運営場所
に関する陳情書○議長（池満渉君）

日程第４１、陳情第３号特別養護老人ホーム青松苑の運営場所に関する陳情書を議題とします。
本件は、文教厚生常任委員会に付託します。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散○議長（池満会渉君）

以上で、本日の日程は終了しました。
３月７日は、午前１０時から本会議を開きます。
本日はこれで散会します。ご苦労さまでした。
午後１時26分散会- 36 -

第 ２ 号 （ ３ 月 ７ 日）

議事日程（第２号）
日 程
日程第

事

件

名

１ 議案第１５号 令和３年度日置市一般会計補正予算（第１４号）

日程第 ２ 議案第１６号 令和３年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
日程第３ 議案第１７号 令和３年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第２号）

日程第

４ 議案第１８号 令和３年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第３号）

日程第５ 議案第１９号 令和３年度日置市介護保険特別会計補正予算（第４号）

日程第

６ 議案第２０号 令和３年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

日程第７ 議案第２１号 令和３年度日置市水道事業会計補正予算（第５号）

日程第８ 議案第２２号 令和３年度日置市下水道事業会計補正予算（第４号）

日程第９ 議案第２３号 令和４年度日置市一般会計予算

日程第１０ 議案第２４号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計予算
日程第１１ 議案第２５号 令和４年度日置市国民宿舎事業特別会計予算
日程第１２ 議案第２６号 令和４年度日置市健康交流館事業特別会計予算
日程第１３ 議案第２７号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計予算
日程第１４ 議案第２８号 令和４年度日置市介護保険特別会計予算
日程第１５ 議案第２９号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計予算
日程第１６ 議案第３０号 令和４年度日置市水道事業会計予算
日程第１７ 議案第３１号 令和４年度日置市下水道事業会計予算
日程第１８ 請願第 １号 特別養護老人ホーム「青松苑」の改築移転に関する請願
日程第１９ 陳情第 ３号 特別養護老人ホーム青松苑の運営場所に関する陳情書- 37 -

本会議（３月７日）（月曜）
出席議員

２０名

１番

中 村 清

栄

君

２番

元 山 寿

哉

君

３番

福 田 晋

拓

君

４番

長 倉 浩

二

君

５番

下 園 和

己

君

６番

佐 多 申

至

君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克

彦

君

９番

重 留 健

朗

君

１０番

福 元

悟

君

１１番

山 口 政

夫

君

１２番

中 村 尉

司

君

１３番

留 盛 浩一郎

君

１４番

黒 田 澄

子さん

１５番

下御領 昭

博

君

１６番

山 口 初

美さん

１７番

坂 口 洋

之

君

１８番

並 松 安

文

君

１９番

漆 島 政

人

君

２０番

池 満

渉

君

欠席議員

０名

良 弘

事務局職員出席者
事 務 局 長内山

議 事 調 査 係

松

永君

次長兼議事調査係長

神

余

徹

君

井多原

章 一

君

秀 人

君

真 君

地方自治法第１２１条による出席者
市

由 高

君

副

奥

善 一

君

総務企画部長兼総務課長

上

市民福祉部長兼市民生活課長

有 村

弘 貴 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正

教育委員会事務局長兼教育総務課長

梅 北

浩 一 君

消防本部消防長

福

山

昌 己

君

東市来支所長新村 芳 尚 君日 吉 支 所 長

丸

田

明 浩

君

吹 上 支 所 長

江田

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

亮

君

財政管財課長

東

正 和 君

企

画 課

長

上

村

裕 文

君

地域づくり課長

有

春 己

君

税

務 課

長

松

元

基 浩

君

商工観光課長

久木崎

勇 君

福

祉 課

長

濵

﨑

慎一郎

君

健康保険課長山 下

和 彦 君

介護保険課長

東

浩

建 設 課

田

悦 次

君

農地整備課長

東

広 幸

光 郎 君

学校教育課長

渦 尾

文

教

育

長

永

長

長

上下水道課長

山

島

口

新 川

光 和

君

- 38 -

市

長

吾 君

文 君
君

輝 君

会計管理者兼会計課長

外 薗

和 代さん

農業委員会事務局長

上之原

誠 君

監査委員事務局長- 39 -

内 山

良

弘 君

△開

午前10時00分開議

おはようございます。

議

ただいま議題となっております議案第○議長（池満渉君）

１５号令和３年度日置市一般会計補正予算

ただいまから 、本日の会議を開きます。

（第１４号）から、議案第２２号令和３年度

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

日置市下水道事業会計補正予算（第４号）ま△日程第１

議案第１５号令和３年度日での８件について、予算審査特別委員会にお置市一般会計補正予算（第ける審査の経過と結果をご報告申し上げます。

１４号）
△日程第２

△日程第３

本案は、去る２月２２日の本会議にて、予議案第１６号令和３年度日算審査特別委員会に付託され、２月２４日、置市国民健康保険特別会計

２５日にそれぞれ分科会を開催し、当局の説

計補正予算（第３号）

明を求め、慎重に審査を 行いました。そ の結議案第１７号令和３年度日

果を受けて、３ 月１日の予算審査特別委員会

置市国民宿舎事業特別会計の中で分科会の報告を行い、審議しました。

補正予算（第２号）△日程第４初めに、議案第１５号令和３年度日置市一議案第１８号令和３年度日

般会計補正予算（第１４号）についてご報告

置市健康交流館事業特別会

いたします。

計補正予算（第３号）
△日程第５

△日程第６

今回の補正は、歳入歳出総額にそれぞれ

議案第１９号令和３年度日

２,３２８万１,０００円を追加し、歳入歳出

置市介護保険特別会計補正

予 算 の 総 額 を そ れ ぞ れ ３ ０ ６ 億 １ ,２ ７ ７ 万予算（第４号）

７,０００円とするものであります。

議案第２０号令和３年度日

歳入について主なものは、地方交付税で普置市後期高齢者医療特別会

通交付税の増額。

計補正予算（第３号）
△日程第７

△日程第８

国庫支出金では、新型コロナウイルスワク

議案第２１号令和３年度日

チン接種対策費国庫負担金やワクチン接種体

置市水道事業会計補正予算

制確保事業費国庫補助金、 保育士等処遇改 善（第５号）

臨時特別交付金の 増額、児童手当国庫負担金

議案第２２号令和３年度日の減額。

置市下水道事業会計補正予県支出金では、活動火山周辺地域防災営農算（第４号）○議長（池満対策事業費県補助金や多面的機能支払交付金渉君）

事業県補助金の減額。現年補助農地農業用施日程第１、議案第１５号令和３年度日置市

設災害復旧事業費県補助金の増額。

一般会計補正予算（第１４号）から日程第８、議案第２２号令和３年度日置市下水道事業会

寄附金では、大雨災害支援に対する指定寄附金を増額。

計補正予算（第４号）までの８件を一括議題

繰入金では、歳入歳出予算額の調製によるとします。

財政調整基金繰入金などを減額。

８件について、予算審査 特別委員長の報 告

市債では、現年補助農地農業用施設災害復を求めます。

旧事業債や社会体育施設整備事業債などを減〔予算審査特別委員長坂口洋之君登壇〕

額いたしました。

○予算審査特別委員長（坂口洋之君）

歳出について主なものは、議会費で、新型- 40 -

コロナウイルス感染症拡大に伴 う活動自粛等

２３の業務で委託契約をしており、その中でによる減額などによる 減。

も、電算システム機器の保守業務の見直しに総務費で、財政の健全な運営に資するため

よる委託料の減額が大きかったとの答弁。

の財政調整基金や将来の公債費の償還財源を地域づくり課所管では、委員より 、歳入の確保するための減債基金の積立金の増額など

過疎地域対策事業債におい て、乗合タクシーによる増。

運行事業の執行見込みにより６０万円が減額

民生費で、新型コロナウイルス感染症の影補正されているが、歳出の負担金補助及び交響による健康づくり複合施設ゆすいん及び日付金において、交通政策費で、運行実績によ

吉老人福祉センターの指定管理料や保育士等

る 確 定 額 ５ ７ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 が 増 額 補 正 さ れ

処遇改善臨時特例交付金事業費の増額、児童ている。関連しているのかとの問いに、交通手当支給事業費や児童扶養手当支給事業費の政策費の増額は、地方公共交通に関する路線

減額などによる減。

バスの補助金である。乗合タクシーの減額補衛生費で、新型コロナウイルスワクチン接正については、国の補助金で賄うため、過疎種事業費の増額、後期高齢者医療費やがん検

地域対策事業債で補痾する必要がなくなった診等事業費の減額などによる減。

ので減額補正したとの答弁。

農林水産 業費で、住環境 整備事業費の増額、

商工観光課所管では、委員より、商工業振多面的機能支払交付金事業や活動火山周辺地

興費や観光費において、支援金や補助金 など

域防災営農対策事業費の減額などによる減。

の相談を受 ける中で、今後の要望等の集約は商工費で、国民宿舎事業特別会計や健康交できており、今後の支援策等についての考え

流館事業特別会計の事業収入の減に伴う繰出も計画できているのかとの問いに、逼迫して金の増額や中小企業等支援事業費の減額などいる市内業者の支援は引き続き行いながらも、による減。

今後、先々を見据えた事業展開に対する支援

土木費で、通学路交通安全事業費や土地区も考えていかなければならないと感じている

画整理事業費の増額などによる増。

との答弁。

消防費で、自主防災組織育成事業費の補助

消防本部所管では、委員より、委託料の金の減額などによる減。

９ １ ４ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 の 減 額 補 正 に つ い て 、

教育費で、小学校建設事業費や（仮称）東基準改正によりと説明があったが、どのよう

市来ドーム整備事業費の減額などによる減。

なことかとの問いに、庁舎増改築工事設計料

災害復旧費で、現年補助農地農業用防災災については、建築基準の対象が消防署でなく、害復旧費や現年補助公 共土木施設災害復旧 費

事務所扱いになったことと、官庁施設の設計などを減額計上いたしました。

業務の積算基準 改正に伴う算定見直し、入札

次に、３分科会における質疑の主なものを

執行残の３点と、地質調査については、現在ご報告いたします。

の建物建設時の地質調査が有効であったため、企画課所管では、委員より、委託料の情報

ボーリングでの調査でなく、サウンディング

管理費、地域情報化推進事業費において、試験を済んだための減額であるとの答弁。

８ ３ ２ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 の 多 額 な 減 額 補 正 と な

市民生活課所管では、委員より、現在のマっているが、当初予算の額と差が出た理由はイナンバーカードの取得者数はとの問いに、何かとの問いに、電算システム機器の保守業

申 請 件 数 は ２ 万 ７ ９ ０ 枚 で 、 ４ ３ .５ ％ の 取

務及び光ケーブル保守業務委託を合わせて得率であるが、申請をされても受け取りに来- 41 -

られない方が約９００人いるとの状況で、実員の負担軽減及び職員の集計も事務軽減でき

際 手 元 に あ る 人 は ３ ９ .３ ％ で あ る と の 答 弁 。

るとの答弁。

福祉課所管では、委員より、障がい者自立

農林水産課所管では、委員より、ガソリン支援給付費が増えた理由は何かとの問いに、価格の高騰で、ハウス栽培の方や水産業の就労移行やＢ型 施設の就労施設支援 など、地方々への市の補助等の話は出ていないのかと域に出ていこうという人が増えたことと、グの問いに、今のところ直接聞いていない。果

ループホームに入所する人が増えたためであ樹農家は基金事業があり救われてい るが、会るとの答弁。

議等で、生産農家の代表か ら補助金が減額に

健康保険課所管では、委員より、ロタウイなったのは残念であるとの意見があったとのルスに関連するシステム改修とあるが、内容答弁。

はどのようなものであるかとの問いに、ロタ

農地整備課所管では、委員より、多面的機ウイルスの予防接種については、これまでの能支払交付金事業の交付率が当初予算の任意の接種であったが、定期予防接種の変更

８５％から引き下げられているが、県の算出になったことに伴う副本登録のシステム改修

根拠はあるのかとの問いに、県内４０市町村であるとの答弁。

で取り組まれており、６９３ ha増えている。

介護保険課所管では、委員より、認知症高交付金全体で増額しているが、全国的に取り齢者グループホーム等の防災改修等支援事業

組み面積が広がっているため変動しているとで、１件の不採択の理由は何かとの問いに、の答弁。

県に優先順位を つけて２件の申請を 行ったが、建設課所管では、委員より、通学路の交通優先順位で２番目の施設が不採択になったと

安全対策について、通学路プログラムで修繕の答弁。

しないといけない路線はどれぐらいあるのか

教育委員会、教育総務課所管では、委員よとの問い に、実質継続で 動いているのは４路

り、教育振興費扶助費の給食費援助費に執行線になる。令和４年度から日吉学園の部分も残があるが、例年余裕を持って予算化してい新規で上がり、令和５年度からは吹上方面のるのかとの問いに、前年度の実績を加味して路線が出てくる。令和５年度まで見ると、予算を組むが、毎年増減があるためであると

６路線を取り組む予定である。この事業は毎の答弁。

年見直しを行うとの答弁。

社会教育課所管では、委員より、民俗芸能特別委員会にて分科会の報告を受け、質疑

伝承活動支援事業の実績と、今後の見込みはを行ったところ、委員より、マイナンバー

どうかとの問いに、実績で実施済みが１４団カードを申請されても、受け取られていない

体 で ３ ７ ７ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 、 今 後 の 見 込 み は人が９００人いるとの答弁であったが、その検討団体が３団体で４０万円である。

理由等について質疑を行っているのかとの問

農業委員会所 管では、委員より、タブレッ

いに、来られない方に通知を送っているとこ

トの備品購入が計上されているが、２７台購ろであるが、なかなか取りに来られない。理入の根拠は何かとの問いに、農地利用状況調

由等について質疑は行っていないと の答弁。

査を２７組の班で調査を行うためである。農自由討議の後、討論に付しましたが、討論

地利用状況調査はこれまで紙で行っていたが、はなく、採決の結果、議案第１５号令和３年

今回からタブレットで地図を見ながら現況を度日置市一般会計補正予算（第１４号）は全直接入力することができるようになる。調査

会一致で原案のとおり可決すべきものと決定- 42 -

しました。

次に、議案第１７号令和３年度日置市国民なお、総務企画分科会の自由討議で、今回

宿舎事業特別会計補正予算 （第２号）につい

執行残による多額の減額補正が幾つも見られてご報告いたします。

た。予算組みも厳しい中なので、法改正の情歳入歳出予算の総額に、それぞれ２,５１８万

報収集や積算、見積もりを精査していただく

１ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額ようお願いしたいとの意見があったことを申をそれぞれ１億 ２,３６１万９,０００円とす

し添えます。

るものであります。

次に、議案第１６号令和３年度日置市国民歳入の主なものは、料金収入の減及び一般

健康保険特別会計補正予算 （第３号）につい会計繰入金の増などになります。

てご報告いたします。

歳出の主なものは、総務事業費の会計年度

歳入歳出予算の総額に、それぞれ８,８８０万

任用職員報酬の減などになります。

４ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額質疑の主なものをご報告いたします。

をそれぞれ６４億 ８,８２８万３,０００円と委員より、今年度一般会計からの繰入れ見するものであります。

込額はとの問いに 、現時点で、今 回補正に表

歳入の主なものは、新型コロナウイルス感

示して５,９８５万 ５,０００円となる見込み

染症に係る保険税減免の特例措置に伴う災害であるとの答弁。

等臨時特例補助金、保険給付費等交付金の給

その他にも質疑がありましたが、当局の説付見込み、一般会計繰入金の保険基盤安定繰

明で了承し、質疑を終了。その後、特別委員

入金の交付決定、財政安定化支援事業繰入金

会で報告をし、質疑を行ったところ、委員よの増などになります。

り、会計年度任用職員の報酬の減額があった

歳出の主なものは、一般被保険者療養給付が、当初何人任用予定で、何人分の減額を行費の負担金の増、出産育児一時金の負担金のったかという質疑を行ったのかとの問いに、減などは、いずれも給付支給見込みに伴う補当初は三十五、六人の任用予定であったが、正であります。

辞められた方の補充ができなかったり、時間

次に、質疑の主なも のをご報告いたしま す。

外の勤務がなかったりということで、報酬の委員より、出生育児一時金の減額は、単純減額を行ったので、何人分という数字は出せに出生数が減ったという理解でいいのかとのないため、執行見込みに応じた 減額を行った

問いに、当初３０件を見込んでいたが、１２月との答弁があったとの 答弁。

末に１０件の実績、また３月まで５件の見込

その後質疑を終了。討論に付しましたが、みがあるため、差引き残額分を計上したとの討論はなく、採決の結果、議案第１７号令和答弁。

３年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算

その他にも質疑がありましたが、当局の説（第２号）については、全会一致で原案のと明で了承し、質疑を終了 。その後、特別委員

おり可決すべきものと決定しました。

会で報告しましたが、質疑はなく、討論に付

次に、議案第１８号令和３年度日置市健康しましたが、討論はなく、採決の結果、議案

交流館事業特別会計補正予算 （第３号）につ

第１６号令和３年度日置市国民健康保険特別いてご報告いたします。

会計補正予算（第３号）については、全会一歳入歳出予算の総額に、それぞれ９０４万致で原案のとおり可決すべ きものと決定し ま

９ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額した。

をそれぞれ１億 １,４０５万３,０００円とす- 43 -

るものであります。

と決定しました。（「委員長、１９号を飛ば

歳入の主なものは、料金収入の 減及び一般したが。次に１９号を言って２１号に」と呼会計繰入金の増などにな ります。

ぶ者あり）

歳出の主なものは、管理事業費の会計年度

失礼しました。１９号を飛ばしましたので、任用職員報酬の減などになります。

再度報告させていただきます。

質疑の主なものをご報告いたします。

次に、議案第１９号令和３年度日置市介護委員より、老人福祉センター機能としての保険特別会計補正予算（第４号）についてご利用はどうかとの問いに、コロナ禍で高齢者報告いたします。

クラブ等の利用が減っている状況であるとの歳入歳出の予算の総額にそれぞれ１,００５万答弁。その他にも質疑がありましたが、当局

７ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額の説明で了承し、質疑は終了。その後、特別をそれぞれ５８億 ８,９２３万４,０００円と委員会で報告をしたところ、委員より、会計するものであります。

年度任用職員の報酬の減額があったが、当初歳入の主なものは、国庫支出金の介護給付

何人任用予定で、何人分の減額を行ったかと費国庫負担金の増、介護給付費県負担金の減いう質疑は行ったのかとの問いに、当初は 三などになります。

十五、六人の任用予定であったが、現在は歳出は、施設介護サービス給付金の減額な３３人の任用であるとの答弁。

どになります。

討論に付しましたが、討論はなく、採決の次に質疑の主なものをご報告いたします。

結果、議案第１８号令和３年度日置市健康交委員より、介護認定審査会の報酬等が減額

流館事業特別会計補正予算（第３号）についになっているが、コロナ禍による影 響があるては、全会一致で、原案のとおり可決すべきのかとの問 いに、認定審査会の報酬等についものと決定しました。

ては、研修会が書面開催になったことから減次に、議案第２０号令和３年度日置市後期額となっている。審査件数や申請件数は昨年

高齢者医療特別会計補正予算（第３号）につ

度とほぼ横ばいになっているとの答弁。

いてご報告いたします。

そのほかにも質疑がありましたが、当局の歳入歳出の総額から、それぞれ１７３万説明で了承し、質疑を終了。その後、特別委

７,０００円を減額し、歳入歳出それぞれ

員会で報告をしましたが、質疑はなく、討論

７億６,９２３万 ２,０００円とするものであに付しましたが、討論はなく、採決の結果、ります。

議案第１９号令和３年度日置市介護保険特別歳入の主なものは、特別徴収 保険料の増、会計補正予算（第４号）について、全会一致

普通徴収保険料の減な どになります。

で、原案のとおり可決すべきものと決定しま

歳出の主なものは、後期高齢者医療広域連した。

合納付金の減などになります。

次に、議案第２１号令和３年度日置市水道当局の説明で了承し、質疑を終了。その後

事業会計補正予算（第５号）についてご 報告

特別委員会で報告をしましたが、質疑はなく、いたします。

討論に付しましたが、討論はなく、採決の結今回の補正は、昨年５、６月に豪雨による

果、議案第２０号令和３年度日置市後期高齢排水設備の災害復旧に係る工事費見込みの減者医療特別会計補正予算（第３号）についてと、新型コロナウイルス感染症対策として、は、全会一致で原案のとおり可決すべきもの

上下水道課庁舎の衛生環境向上事業に係る国- 44 -

からの臨時交付金の執行額の減になり、この収入の既定予算額に９４０万円を追加し、総項目の補正により、予算書第２条において、額を１億 ７,４１０万１,０００円とするもの

収益的収入及び支出では、収入予定額を９億であります。

１,７６２万３,０００円に、一方、支出予定

次に質疑の主なものをご報告いたします。

額を総額８億 ６,８８８万２,０００円とする

委員より、受益者負担金の内訳はどのようものであります。また、第３条の資本的収入なものかとの問いに、受益者負担金を支払う

及び支出では、収入予定額を総額２億４７人のうち、一括納付によるものが２６件、

１,０１４万２,０００円 に、支出予定額 を総分割納付が２０件となった。１件分について

額６億８,８７７万 ５,０００円と するものでは、まだ納付がされていないとの答弁。

あります。

このほかにも質疑がありましたが、当局の次に質疑の主なものをご報告いたします。

説明で了承し、質疑を終 了。その後特別 委員

委員より、上下水道課庁舎の工事内容はど会で報告しまし たが、質疑はなく、討論に付のようなものであったのかとの問いに、トイしましたが、討論はなく、採決の結果、議案

レ手洗い場の自動水洗化を整備した。また

第２２号令和３年度日置市下水道事業会計補

２階に手洗い場がなかったため、新たに設置

正予算（第４号）は、全会一致で原案のとおしたとの答弁。

り可決すべきものと決定しました。

このほかに質疑はなく、当局の説明で了承

以上で、予算審査特別委員会の報告を終わし、質疑は終了。その後特別委員会にて報告

ります。

を行ったところ、委員より、麦生田地区の未○議長（池満普及地域の解消が計画的に進んでいると思う渉君）

これから８件の委員長報告に対する質疑をが、収益的収入に反映したのかという説明や一括して行います。質疑はありませんか。

質疑はあったのかとの問い に、議案に沿っ て〔「なし」と呼ぶ者あり〕

説明であるので、 そのような説明も質疑も行○議長（池満っていないとの答弁。

渉君）

質疑なしと認めます。

その後質疑を終了。討論に付しましたが、これから議案第１５号について討論を行い討論はなく、採決の結果、議案第２１号令和ます。討論はありませんか。

３年度日置市水道事業会計補正予算（第〔「なし」と呼 ぶ者あり〕

５号）については、全会一致で原案のとおり○議長（池満

可決すべきものと決定しました。

渉君）

討論なしと認めます。

次に、議案第２２号令和３年度日置市下水これから議案第１５号を採決します。本案

道事業会計補正予算（第４号）について、ごに対する委員長の報告は可決です。議案第報告いたします。

１５号は、委員長の報告のとおり決定するこ

今回の補正額については、民間団地造成等とにご異議ありませんか。

に係る受益者負担金及び使用者協力金の徴収〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

によるもので、第２条の収益的収入及び支出○議長（池満渉君）

では、既定予算額に１３４万円 を追加し、支

異議なしと認めます。したがって、議案第出総額を５億 ３,９８４万９,０００円とする

１５号令和３年度日置市一般会計補正予算ものであります。

（第１４号）は、委員長の報告のとおり可決

また、第３条の資本的収入及び支出では、されました。

- 45 -

これから議案第１６号について討論を行い〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ます。討論はありませんか。

○議長（池満〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池 満渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第渉君）

１８号令和３年度日置市健康交流館事業特別

討論なしと認めます。

会計補正予算（第３号）は、委員長の報告のこれから議案第１６号を採決します。本案

とおり可決されました。

に対する委員長の報告は可決です。議案第これから議案第１９号について討論を行い

１６号は、委員長の報告のとおり決定するこます。討論はありませんか。

とにご異議ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満○議長（池満渉君）

渉君）

討論なしと認めます。

異議なしと認めます。したがって、議案第これから議案第１９号を採決します。 本案

１６号令和３年度日置市国民健康保険特別会に対する委員長の報告は可決です。議案第計補正予算（第３号）は、委員長の報告のと１９号は、委員長の報告のとおり決定するこおり可決されました。

とにご異議ありませんか。

これから議案第１７号について討論を行い〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ます。討論はありませんか。

○議長（池満〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第渉君）

１９号令和３年度日置市介護保険特別会計補

討論なし と認めます。

正予算（第４号）は、委員長の報告のとおり

これから議案第１７号を採決します。本案

可決されました。

に対する委員長の報告は可決です。議案第これから議案第２０号について討論を行い

１７号は、委員長の報告のとおり決定するこます。討論はありませんか。

とにご異議ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満○議長（池満渉君）

渉君）

討論なしと認めます。

異議なしと認めます。したがって、議案第これから議案第２０号を採決します。本案

１７号令和３年度日置市国民宿舎事業特別会に対する委員長の報告は可決です。議案第計補正予算（第２号）は、委員長の報告のと２０号は、委員長の報 告のとおり決定するこおり可決されました。

とにご異議ありませんか。

これから議案第１８号について討論を行い〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ます。討論はありませんか。

○議長（池満〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第渉君）

２０号令和３年度日置市後期高齢者医療特別

討論なしと認めます。

会計補正予算（第３号）は、委員長の報告のこれから議 案第１８号を採 決します。本案

とおり可決されました。

に対する委員長の報告は可決です。議案第これから議案第２１号について討論を行い

１８号は、委員長の報告のとおり決定するこます。討論はありませんか。

とにご異議ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕- 46 -

○議長（池満渉君）△日程第１３

議案第２７号 令和４年度

討論なしと認めます。

日置市温泉給湯事業特別これから議案第２１号を採決します。本案

会計予算に対する委員長の報告は可決です。議案第△日程第１４

議案第２８号 令和４年度

２１号は、委 員長の報告のと おり決定するこ日置市介護保険特別会計とにご異議ありませんか。

予算〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満△日程第１５渉君）

日置市後期高齢者医療特異議なしと認めます。したがって、議案第別会計予算

２１号令和３年度日置市水道事業会計補正予△日程第１６算（第５号）は、委員長の報告のとおり可決

議案第３０号 令和４年度
日置市水道事業会計予算されました。

△日程第１７

これから議案第２２号について討論を行い

議案第３１号 令和４年度
日置市下水道事業会計予ます。討論はありませんか。

算〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満議案第２９号 令和４年度○議長（池満渉君）

渉君）

日程第９、議案第２３号令和４年度日置市

討論なしと認めます。

一般会計予算から日程第１７、議案第３１号

これから議案第２２号を採決します。本案

令和４年度日置市下水道事業会計予算ま でのに対する委員長の報告は可決です。議案第９件を一括議題とします。

２２号は、委員長の報告のとおり決定するこ

この９件については、さきの本会議においとにご異議ありません か。

て提案理由の説明及び施政方針を聞いてから〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満

質疑することになっておりましたので、これ

渉君）から総括質疑を行います。

異議なしと認めます。したがって、議案第発言通告がありますので、まず黒田澄子さ

２２号令和３年度日置市下水道事業会計補正んの発言を許可します。

予算（第４号）は、委員長の報告のとおり可○１４番（黒田澄子さん）

決されました。

それでは、せんだって市長のほうから、今癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第９△日程第１０△日程第１１△日程第１２回の予算に対する方針など、るるご説明がご

議案第２３号令和４年度日

ざいました中で、４点にわたってお尋ねをし置市一般会計予算たいと思います。

議案第２４号 令和４年度

令和２年度決算の経常収支比率が９２.１と日置市国民健康保険特別いうふうに明記されております。これは、非会計予算

常に内容を見ると、あま りよろしくない数字

議案第２５号 令和４年度

だと。どんどん 増えていっているのかなとい

日置市国民宿舎事業特別うことを少 し心配するわけです。本市の対策

会計予算

は、これどのようにされていかれるのか、ま

議案第２６号 令和４年度

ずはお尋ねしたいと思います。

日置市健康交流館事業特

また、今回、新規で地域活性化企業人材事

別会計予算

業の農林水産課、また企画課への２年間の受- 47 -

入れ、民間の受入れ、これについて文章的に対策といたしましては、財政健全化計画には、市民所得向上につなげる事業とございま基づく普通建設事業費の抑制による長期的なす。

公債費の削減が重要であると考えています。

民間の方が２年間入ってこられて、日置市

また、徹底した行財政改革や市税等の収納のために頑張っていただくことには大賛成で率の向上、公共施設の使用料の見直しなど、ございますけれども、この２人に課せられる一般財源の確保に引き続き取り組んでまいり

ミッションとしては、非常に過大ではないかます。

と思えるような文言が書いてございましたの○企画課長（上村裕文君）

で、若干こ の点で、現場でのこの２人の仕事

２点目の地域活性化企業人材事業についての内容の詳細等をお尋ねしたいと思います。

お答えいたします。

３点目、４点目は、森林環境譲与税の歳出

農林水産課での業務としましては、地域外の部分でございます。

からの所得が獲得できるよう特産品の販売

まず、ひおきとプロジェクト事業の詳細とルートの拡大をはじめ、ＰＲを加速化 し、市今後の活用について、同様に、そのような活場に適応した付加価値の高い商品 への品質向用をしていくのか。

上などに従事していただくことを考えており

また、森林環境譲与税の同じく歳出の観光ます。

振興費の事業の詳細ということで、これまで

また、企画課での業務としましては、エネ

森林環境譲与税の部分では、このような支出

ルギー消費において、エネルギー代金が地域は初めてでございましたので、その点につい

外へ流出していることから、再生可能エネルてお尋ねをしたいと思います。

ギーによる脱炭素社会に向けた地域脱炭素ビ○財政管財課長（東ジョン作成支援や、地域の電力会社との新た

正和君）

１点目の経常収支比率 についてでございまな取組の検討などに従事していただくことをす。

考えております。

経常収支比率は、本市では、合併当初

以上です。

９ ６ .６ ％ で ご ざ い ま し た が 、 徐 々 に 低 下 を○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

い た し ま し て 、 平 成 ２ ２ 年 度 に は ８ ５ .８ ％森林環境譲与税の使途につきましては、間になりました。その後、徐々に上昇に転じま伐などの森林整備や林業の 人材育成の確保、して、近年は９０％程度で推移をしているとまた木材利用の促 進、その普及啓発などに充ころでございます。

てるものとさ れております。

県平均あるいは全国平均の推移についても

今回、令和４年度において、地域づくり課

同様でございまして、ご指摘のとおり、本市にと商工観光課より、木材利用の促進の観点か

お き ま し て は 、 令 和 ２ 年 度 決 算 で ９ ２ .１ ％ 、ら財源充当の相談がありまして、県にも確認

県平均が９ １.９％、全国平均が９ ３.１％とした上で活用することとしております。今後

なっています。

も当該譲与税の使途に該当する事業におきま

今後も高齢化に伴う扶助費の増加、それかしては、同様に活用してまいりたいと考えてら新クリーンセンター建設などに伴う公債費おります。

の増加が見 込まれることから、経常収支比率

それぞれの事業の詳細につきましては、担につきましては、しばらくは高止まりが続 く

当部署のほうから回答いたします。

ものと考えています。

○地域づくり課長（有島春己君）- 48 -

ひおきとプロジェクト事業についてでござの点はどうなのか。このようなモニュメント

いますが、今回、新たな関係 人口創出事業とが、木材を使ってどんどん設置されていかれいたしまして、現在、４地域にお試し住宅をるような今後の展望があるのか、その点につ設置しておりま す。そのお試し住宅にて、県いて最後にお尋ねをしたいと思います。

産材を活用したＤＩＹ講座を開催する計画で○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

あります。

森林環境譲与税につきましては、令和６年以上です。

からだったと思いますが、全国民から税金を○商工観光課長（久木崎勇君）

頂くということになっております。

観光振興費におきましては、吹上浜魅力発

この譲与税につきましては、積み立てるも信スポット造成事業におきまして、県産材をのではなくて、やはり国民に理解が得られる

活用しまして、吹上浜エリアに魅力発信スポ

ように、当初の目的の使途どおりにどんどんットといたしまして、モニュメントの設置や活用していくという方向で、国からの指示も景観に配慮し、統一した誘導サイン等の整備出ているところでございます。

を計画しています。

以上でございます。

以上でございます。

○地域づくり課長（有島春己君）○１４番（黒田澄子さん）

ひおきとプロジェクトとしましては、令和

４点にわたってご説明をいただきました。

４年度日置地域にありますお試し住宅と、引その中で、森林環境譲与税についてはまだ あき続いて、令和５年度に吹上地域にあり ます

まり始まって時間がたたないもので、 基金積

お試し住宅のほうで、森林環境 譲与税を活用

立てを着々とやっていくものかなと思っておしたＤＩＹ講座を現在計画 しているところでりました。

ございます。

今回は、昨年度までとすると積立ては半減○商工観光課長（久木崎勇君）

されていくわけですが、この辺に対する今後

今回のこのモニュメント等の造成におきまの展望というのは、積立てをしていくというしては、今回、木材を使用した景観に配慮し考えよりかは、このように県産材などで使ったものを作成したいというふうに考えておりていくことのほうが重要だと考えておられる

まして、十分この防腐剤等も利用しながら作のか。積み立ててずっといかれるのかなとい成していきたいと思いますけれども、こうい

うふうに考えていましたので、今回、新たにった統一した趣のある木材を使用したサイン

使い道がまた大きく変わったなという点を思等の整備によりまして、実証という意味でもっておりますが、その点、いかがお考えかとやっていきたいというふうに考えているとこいう点と 、あと、ひおきとプ ロジェクトで、ろでございます。

私は、今後もこのような県産材を使ったやり以上でございます。

方が、また同様 にされていくかという点でお○議長（池満答えがあっておりませんので、そこをお尋ね渉君）

次に、山口初美さんの発言 を許可します。

したいことと 、あと、吹上浜のモニュメント、
これを木製で造るという部分で、造ったけれ○１６番（山口初美さん）
私は、令和４年度日置市一般会計予算に対ども、木製でございますので駄目になったと。

する総括質疑を行います。

もう数年後に駄目になったということがあり

ロシアでは、ロシアのウクライナ侵略で、はしないかと若干心配はするわけですが、そ

一般市民や子どもたちが犠牲になっています。

- 49 -

世界中で平和を強く訴える声が上がる中での学校や学童保育、幼稚園、保育園など、学級

日置市議会となっております。

閉鎖、休園などが相次ぎました。医療現場を日置市民も平和なこの町で本当に安心してはじめ、子どもを抱えて仕事に行くことがで暮らしたいと願っていますが、その市民の願きない人が増えました。子どもから若い世代

いをかなえる予算にしていかなくてはなりまには重症化ケースは少ないですが、家庭内感せん。何事も平和的な外交努力で解決すべき

染も広がりました。

であります。

子どもたちへのワクチン接種も始まりまし私は、今回は、コロナ対策について１点にたが、ワクチン接種をためらうケースも多い

絞って総括的に質疑をさせていただき ます。

のが現状です。副作用などが心配で、ためら

全力で先手先手でコロナを収束させる予算うケースが結構あるようですが、ワクチン だになっていますでしょうか。新型コロナの感けに頼っていては、コロナを収束 させるのは染が拡大し続けています。無症状の感染者が、大変難しい現状だと考えてお ります。

自分の知らないうちに感染を広げてしまうの県と協力をして検査体制ができているといが、このコロナの最大の特徴となっています。

うご説明で安心をいたしましたが、日置市が誰もが一日も早くコロナが収束することを願

しっかりと検査が大事なんだということを位っております。

置づけて、社会的検査体制を整える、そして今日の南日本新聞にも、プラス１２名、そ国や県とも連携していく。そういう令和４年

して６９３名、トータルで。日置市も感染者

度の日置市の一般会計予算にしていただくこが計上されておりました。ワクチン接種と並とを期待しております。

行してＰＣＲ検査や抗原検査がいつでも可能

その点について、再度伺って質疑を終わりな環境を整え、誰もが無料で自己負担なしで、たいと思います。

安心して検 査を受けられるような社会的検査○健康保険課長（山下和彦君）

体制で、先手先手でコロナ禍に備えること が

いつでも誰でも無料で検査が受けられるとどうしても必要と私は考えます。

いうことは、当然安心につながるとは思い ま

感染を早期に発見し、その拡大を防ぐためす。市単独でこうした体制を整え るというこにも、迅速に検査を行うことが必要ですが、とには、それなりの費用負担 も伴いますので、このようなコロナ禍に先手で備える予算にな

今は３回目接種を進めておりますので、希望っているのか、その点について伺います。

する方が早期に接種が終わるよう、そちらの○健康保険課長（山下和彦君）

ほうに力を注いでまいりたいというふうに考

令和４年度の当初予算案の中には、ＰＣＲ

えております。

検査等の予算は計上しておりません。

○議長（池満現在、県の事業として感染に不安を感じる渉君）

ほかに質疑はありませんか。

県民の方々を対象とした無料のＰＣＲ検査等〔「なし」と呼ぶ者あり〕

が行われておりまして、日置市内では８か所○議長（池満渉君）

開設されております。

質疑なしと認めます。

○１６番（山口初美さん）

お諮りします。議案第２３号から議案第再度、伺います。

３１号までの９件については、全議員２０人

オミクロン株によりまして急激に感染者がの委員で構成する予算審査特別委員会を設置増加しました。子どもたちへの感染が広がり、し、これに付託したいと思います。ご異議あ- 50 -

りませんか。

議員は、代表元山寿哉議員ほか、中村清栄議〔「異議なし」と呼ぶ 者あり〕
○議長（池満員、冨迫克彦議員、重留健朗議員、中村尉司

渉君）

議員、留盛浩一郎議員、黒田澄子議員、下御異議なしと認めます。したがって、２０人

領昭博議員、並松安文議員、以上９名の議員の委員で構成する予算審査特別委員会を設置であります。

し、これに付託することに決定しました。

令和３年１２月２１日の１２月議会最終本

ここで、しばらく休憩します。次の 会議を会議において、本委員会に付託され 、直ちに

１１時１０分といたします。

委員会を開催し、閉会中の継 続審査とするこ

午前10時55分休憩とに決定。その後、令和４年１月１２日と癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

２月９日の２回にわたり、委員全員出席の下、午前11時10分開議○議長（池満委員会を開催いたしました。

渉君）

委員会では、紹介議員代表に説明を求め、休憩前に引き続き会議を開きます。

また、執行部にもこれまでの経緯と見解を求

予算審査特別委員会は、委員長に坂口洋之

め、質疑、自由討議の後、討論、採決を行い

君、副委員長に佐多申至君、是枝みゆきさん、
福元悟君が互選された旨の報告がありま した

まず、紹介議員代表の元山寿哉議員が本委ので、お知らせいたします。

員会に所属しておられるため、請願の願意と癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１８

理由について説明を求めました。

請願第１号特別養護老人請願の願意等について、主なものをご報告

ホーム「青松苑」の改築いたします。

移転に関する請願○議長（池満ました。

本請願の願意は、特別養護老人ホーム青松渉君）

苑の改築に併せ、総合 医療機関との近接連携

日程第１８、請願第１号特別養護老人ホー体制に向けて、 その運営場所を指定する移管

ム「青松苑」の改築移転に関する請願を議題

条件の変更を 請願するものであります。

とします。

施設移管の条件である、１、入所者に対す本件について、文教厚生常任委員長の報告

る処遇の維持・向上、２、家族・身元引受人を求めます。

からの信頼や期待に応えるため最善を尽くす〔文教厚生常任委員長是枝みゆきさん登壇〕こと。また、地域包括ケア体制の確立の観点○文教厚生常任委員長（是枝みゆきさん）

から、地域医療機関との連携を図ることは尊

ただいま議題となっております請願第１号

重しなければならない。そのためには、老朽

特別養護老人ホーム「青松苑」の 改築移転に化した施設の更新と、国も提唱する救急医療関する請願について、文教厚生 常任委員会に体制との近接連携は不可欠であります。

おける審査の経過と結果 について、ご報告申

現在の施設及び日吉地域での運営では、移し上げます。

管条件を満たすには無理があり、最上の特養

本請願は、東市来町長里在住、青松苑利用施設で最上の処遇 を提供することに限界を感者家族会代表、北山幸子氏、伊集院町下谷口

じている。

在住、同じく家族会副代表、木村槙子氏、東また、非木造社会福祉施設の老朽度調査報

市来町伊作田、社会福祉法人恵里会理事長、告書によると、青松苑は老朽度区分Ａで、緊前原くるみ氏の３名の連名で提出され、紹介

急に改築を要する水準に該当するという調査- 51 -

報告でありました。

また、現在の日吉では、隣接しているひお

建物の具体的損傷内容は、過去の地震など

き診療所は、夜間、開いておらず、緊急搬送に伴う、柱やはり、壁の損傷、さらには、基があれば、伊集院の総合病院へ職員が搬送し礎部分の一部に不同沈下が疑われるとの内容

たり、救急車により対応している。日吉、伊でありました。

集院というより、ご家族が望む環境を整備す

このような調査結果と状況より、将来にわる意味では、伊集院が最適であるとの答弁。

たり大きな地震などに被災した場合、建物の委員より、厚生労働省のホームページによ安全性、入居者及びスタッフの生命の安全確

ると、特別養護老人ホームはついの住みかで保については補償することはできないと考え、あるとの説明もあり、入所も長期間にわたる

緊急な改築整備が必要と考えます。

方もおられる。医療機関の隣接した場所への

令和元年９月議会において、青松苑の民 間

移転はどう理解すればよいのかとの問いに、譲与議案を議決いただいた議会の皆様に 、施特別養護老人ホームは、必ずしもつい の住み設の現状を鑑み、市有財産譲与契約書においかではないと考える。積極的な 治療を望まれて明記されている移管条件の一部について、

るご家族と、みとり介護で最 後を過ごすといその変更を請願するものでありますとの説明

う２つの選択肢があるべきと思うとの答弁ががありました。

ありました。

紹介議員への質疑の主なものをご報告いた

次に、執行部に対し、所管する市民福祉部

します。

長、各担当課長及び日吉支所長に出席を求め、委員より、どの時点で移転計画が決まった

青松苑に関するこれまでの経緯と見解についのか。また、日吉地域の方々は、ほとんど知て、説明を求めました。

らない状況だが、紹介議員として地元の方々

青松苑は、昭和６１年５月、現在地に日吉の意見を聞くようなことはされなかったのか

町立特別養護老人ホームとして開所し、平成との問いに、移転は、運営母体である社会福

２４年度から５か年、ひおき診療所とともに祉法人恵里会の判断であり、紹介議員として

指定管理者制度を導入し、市の福祉と介護を

は、運営に 携わっているわけではないので、担ってきた。その後、青松苑の指定管理期間

回答しかねる。紹介議員の代表として、このが平成２９年から３年間延長 されたことを受請願を提出した時点が移転に関する議論のス

け、青松苑民間移管選 定委員会において、募

タート地点だと考える。地元住民の意見は聞集要項の内容や選考の際の採点方法などを協いてはいないが、これから議論し決定してい議。

くことであるとの答弁。

令和２年度から民間移管に向け、令和元年

委員より、青松苑が今、運営している日吉

９月議会において、市有財産の譲与について地域と伊集院地域へ移転した場合のメリッの無償譲渡議案が議決されたことに基づき、ト・デメリットを伺うとの問いに、病院母体社会福祉法人恵里会と移管に関する協定書がが運営していない特別養護老人ホームは、医交わされている。

療連携が非常に弱いデメリットがある。入所協定書の第７条、移管の条件には、日置市者のご家族が、青松苑への入所を希望する決

特別養護老人ホーム青松苑の民間移管に係る

め手は、病院母体が運営をしており、医療連

募集要項に定める移管の条件と記載されてお携により積極的治療を 望まれていると聞いてり、協定書をはじめとする各種契約書に係るいるとの答弁。

一連の移管に関する条件は、全てこの募集要- 52 -

項に定められた内容が基本となってい る。

検討することになると考えている。また、市その内容は、移管の趣旨、移 管の期日、移が、認める、認めないということではなく 、管の方法と詳細方法、 移管の条件、その他重移転して新築される際に、県の建築 に対する要事項など１６の項目である。

補助金が出ることになっており、 そこに市のその中の移管の条件として、適用期間は、副申が必要であるとお聞ききしたが、提出の移管日から１５年経過するまでの間に限り適判断のところで、約定にある事前の相談がな

用し、適用期間中に建物の建て替えを行うとかったため、認める、認めないではないと認きの遵守事項として、１、あらかじめ市と協識しているとの答弁。

議すること。２、建て替え地は、協議により委員より、協議がなされていないとのこと

市が定める土地とすることとなっている。

だが、譲与契約書の第１１条に、やむを得な

今回、社会福祉法人恵里会から市に対して、い事由により、用途指定変更又は解除する必

１０月２７日から３回にわたり、伊集院地域

要がある場合は、詳細な事由を付した書面にに移転したい旨の要望書は出されているが、より甲に申請することになっている。書面とあらかじめの打診はなかった。また、 建て替は、この請願という理解でよいのか。それ以え地は、市が定める土地とする こととなって外に、用途指定の変更や移転をしたいというおり、これが今回、請願の願 意に関する項目

書面が出 されたのかとの問いに、恵里会側は、になるのではないかと認識している。

要望書という形の書面で出てきていると認 識

社会福祉法人恵里会からの改築移転要望のしている。ただし、事前の協議はなく、突然、

主な理由としては、１、施設の老朽化、２、要望書という形で来られたと考えているとの医療ニーズの高い入所者やご家族が多いこと、答弁。

３、入所者と職員の命と安全という、大きく

委員より、老朽度調査で報告が出ているが、分けてこの３つであると理解している。

写真で見ると、地盤沈下の影響か亀裂等が入施設の老朽化に対する認識は、恵里会からっている。この２年間程度で起こったことと提出された建築士による老朽度調査の結果をは考えられない。要介護３から５の方が住ん見ましても、市としても認識は十分持っていでいるが、なぜ改修されなかったのかとの問ますが、現段階で利用に耐えないほど急を要

いに、老朽化により、いずれ建て替えが必要

するかどうかということに関して は、見解がな施設になることも含めて募集要項にも記載

分かれていると考えている との説明がありまがしてあり、建て替え条件まで書いてあるとした。

いうことで、現在もその旨は 変わっていない

次に、執行部への質疑の主なものをご報告と理解しているとの答 弁。

いたします。

委員より、この移転に関して、地元の方々

委員より、１０月２７日の要望書の提出以の理解、協力はどのように考えているか。市降、どの課が対応されたのか。また、市としと事業者だけの話合いでよいのか。現在の状ては認めなかったということでの請願提出と況と考え方を伺うとの問いに、この移転問題なっているが、認めなかった理由について伺については、地元では、まだ知り得る情報がうとの問いに、譲渡の際に、福祉課が担当し少なく、ほとんど知っている方はいないと認た経緯があることから、現在、福祉課を窓口識している。今後、行政からもどのような形とし、健康保険課、介護保険課の３課で協議

で伝えるか、まだはっきりしていない。まずしており、また、今回の請願を受けて、今後、は、自治会長の会合等で経緯説明の要望が来- 53 -

ているので、請願が提出される状況と、文教施設に住む人にとっては、しっかりとした

厚生委員会で審査中であることの情報は伝え

サービス体制があるところであればよいと思たいとの答弁。

われるのではないかとの意見。

委員より、老朽 化の非常に激しい建物だと建物の危険性は行政側も承知であるが、事判定された ことが、譲与契約書の第１１条、前に協議をすることが募集要項にあり 、建物

やむを得 ない事由により、解除と求められたの問題も、県の交付金申請の問 題も前提にし請願書だと考えるが、市の考えを伺うとの問て協議がなされるべきである 。議会として、

いに、今、この場で、やむを得ない事由に当今後の行政として譲渡契約等の在り方が心配たるかどうかの回答は、まだできないと考えであるとの意見。

る。請願の状況を踏まえて内部で協議を行っ

変更を希望する場合、事前に協議を行うとている。弁護士等とも相談をしながら検討しいう約束がある。診療所も、もともとは入院ていく必要があると考えているとの答弁。

施設があったが、譲渡するときはその条件でそのほかにも質疑はありましたが、当局の移管されたと思う。青松苑が移転してなくな説明で了承し、質疑を終了。

ると、診療所までなくなるのではないかとの次に、自由討議を行いましたので、その一思いが、地域住民の心情であると察する。最部を報告いたします。

低限、事前に協議を行い、地元への説明、関今回の請願書の論点は、総合病院との近 接係医療機関にも説明を行い、移設については連携体制に向けて青松苑を改築移転 する必要

丁寧なプロセスを取ってほしい。約束事は信性を問うことではなく、青松苑へ の譲与契約

頼関係に 基づくものなので、契約を形骸化すの中で定めてある運営場所を改築に伴い、現

ることはよくないと考えるとの意見。

在地から伊集院妙円寺団地にある前原総合医

地元の方々が、ほとんど知らない状況で決療病院の隣接地に移転することの是非を問う

まることに大きな不信感がある。慎重に審議ことと認識している。

したほうがよいと考えるなどの意見が出され、老朽化による建て替えが必要であることは継続審査としました。

認識するが、問題は、甲・乙の相互間で協議

引き続き、２回目の委員会審査を２月９日することが基本である。請願書の論点となるに委員全員出席の下、開催し、紹介議員代表

運営場所の移転問題が契約書の中に現在地が及び所管課へ、第１回目の委員会審査後の状明記されているが、やはり契約書や要項に記

況等について補足説明を求め、質疑、自由討

載されている約束事に基づいて事前に協議を議の後、討論、採決を行いました。

行い、一つ一つ進めていくのが大事なことでまず、紹介議員代表、元山寿哉議員より補あるとの 意見。

足説明を受け、恵里会では、前回の委員会審

また、３６５日住民が住ん でいる施設の民査の中で、地域住民への説明 が不足している

間譲渡はこれまで なかった。県からの交付金のではないかとの指摘 や、募集要項に、地域を受けず、手も加えられず、１５年間この場

医療機関及び自治会等との連携を図ることが所にいなければならないとなった場合、今後、

明記されていることから、自治会長の方々に続けられない状況になるのではないか。

説明会を開いた旨の説明があった。

同じ系列の誠心会が運営している診療所はまた、前回、当局より、事前協議の段階に夜間診療がないため、救急車を呼ばなければ至っていないという見解が述べられたが、恵ならない。移管希望先も同じ日置市内であり、里会側の事前協議についての認識は、要望書- 54 -

の提出に併せ、事前協議をしたという認識でる流れが自然な流れではと考える。要望書があるとの報告があった。

出される前に話があればよかったと考えるが、続いて、執行部にもその後の取組状況につ要望書をもって市長とも話をされた経緯があいて説明を求めました。

るので、その要望書をもって協議をされてい市としての対応を確認する意味もあり、重るという認識ではいる。

要案件を協議する企画調整会議に付議いたし

また、今回の改築に関して、県から老人福ました。

祉施設整備事業に関する建て替えの補助金申その中で、診療所と特別養護老人ホームの請、要望の調査があったが、県からの案内文

移管に関するこれまでの経緯を鑑み、日吉 地には、市に対して事前に相談することと記載

域の住民と日置市医師会に対して、青松苑のされているが、市には事前の相談はなく、県利用者家族会及び社会福祉法人恵里会から改から市への報告により確認した状況であると築移転の請願が出されたことと、青松苑の無の答弁。

償譲渡の約束事について説明をするようにと

ほかにも多くの質疑がありましたが、当局のことから、まず日置市医師会理事会で話をの説明で了承し、質疑を終了。

行い、また、２月１４日午後からの日吉地域討論に入る前に、自由討議を行い、出され自治会活動研修会において、自治会長さん方

た意見をご報告いたします。

に対しまして説明をする予定であります。

建て替えは、現在の運営地の日吉地域ではそのほか、青松苑側とは、契約の約定に関駄目なのかという意見に対し、現在、日置市することについて、違反することになること

内には５つの特別養護老人ホームがある。各を相互に確認しました。

施設に入居されている方の住所地を聞き取り

次に、執行部 への質疑の主なものを報告いした結果、日吉地域の青松苑のみが、地元地

たします 。

域の方の入居率がトップを占めていないとい委員より、前回、行政側より事前協議はさう結果であった。このことから見ても、特にれていないと理解しているとの回答だったが、日吉地域に地域性を持たない特別養護老人

現時点もそのような回答かとの問いに、一般

ホームということが考えられるので、青松苑

的に行政のほうで取り扱う事前協議というもを日吉地域に必ず置いているという地域性はのは、なされていないと認識する。３回の要薄いのではないかと考えるとの意見がありま

望書の内容をもって事前協議に当たるというした。

みなしはしていくことができるが、今後、詳

また、現在、継続審査中であるが、質疑もしい話は聞いていく必要があると考えるとのほとんど出尽くした。委員から日吉地域の答弁。

方々への説明や理解はどうかという意見を受委員より、日吉地域の方々へは、どのよう

け、恵里会は、日吉地域の会合や電話等で説な内容を説明するのかとの問いに、これまで明を行い、地域の方々はおおむね了 解していの経緯と、契約上の約束事についての説明をただいたと聞いている。これ以上、審査を継考えているとの答弁。

続する必要はないと判断し、採決を求めると委員より、恵里会側は、要望書を３回 も提の意見がありました。

出され対面もされているが、一般的に 行政が会議を再開し、継続審査とすべきか、採決

取り扱う協議の定義とは何かとの問いに、一すべきかを諮った結果、採決すべきと決定し、般論として、打合せをされて要望書が出され自由討議を終了。その後、討論に付しました- 55 -

ところ、反対討論といたしまして、今後、恵て理解を得る必要が出てくる。

里会及び行政から、地元の方々や関係団体に合意に向けてのプロセスとして、青松苑のついても説明を行い、移転の必要性と契約条

移管に関する協定書につながる募集要項の移項の中身を理解した上で、甲と乙、双方と地管条件の中に、契約の適用期間中に建物の建域が納得した上で判断すべきである。平成て替えを行うときは、あらかじめ協議をする

２７年の青松苑在り方検討委員会でもどちらことになっている。

も存続が望ましいとの答申が出されており、協定書に基づいて、あくまでも当事者間の市、恵里会、日吉地域で話合いの場を持たれ協議で合意点を見出し、解決していくことが判断すべきと考える。

基本であり、２年前に青松苑の 譲与に関する

また、令和２年度に、青松苑に運営を移管

議案を議決した議会が、この問題に口出しすすることを議決した日置市議会としても、移べきではないとの理由で、本請願書は不採択

管条件に示された募集要項、協定書等の変更とするとの３件の反対討論がありました。

事項は、当事者双方による協議事項であり、賛成討論としましては、次に、令和元年

議会の権限事項に属さないと考え、反対する。

９月の市有財産の譲与議案として上程される

次に、甲である日置市と乙である恵里会と際に、施設の建て替えも予測され、建設費用の間での契約事項なので、甲と乙が認めればに 約 １ １ 億 ５ ,８ ０ ０ 万 円 が 見 込 ま れ て い た 。

法的に問題はないということは、法律行為に当 時 の 評 価 額 は 約 １ 億 ２ ,６ ０ ０ 万 円 で あ り 、なるために議会が介入し採決すべき事項では民間へ有償譲渡した場合、国への返納金が発ないと考える。

生 し 、 約 ２ ,５ ０ ０ 万 円 の 損 益 が 生 じ る と い

現在、継続審査中であるが、審議未了、廃う背景の下、恵里会へ無償譲渡しようとする案も一つの選択肢ではあるが、９名 の議員が議案を議会に提案された経緯がある。

賛同されている案件を審議未了とするべきで

契約書の１５年間につ いて、弁護士に直接はないと判断する。地方自治法第９６条

会って伺ったところ、甲である日置市と、乙１５項の上位法による権限や、議会の権限にである恵利会の問題であるので、甲と乙が協属さないものは不採択とするほかないと議員議し、認めれば問題はないとの見解であった。

必携にも明記されていることから、反対する。

今回、一番重視した点は、特別養護老人

続いて、青松苑は、築３６年が経過し、老ホームは誰のための施設か。近接の診療所も朽化も進行していることから安全性確保の上

夜間や休日には閉まることから、体調不良時

で、改築の必要性は十分理解している。

にも往診してもらえない現状である。請願者

また、前原総合医療病院の隣接地に移転をの救える命を救いたいという医療者の思い、要望されることも、医療と介護の連携の必要

本人や家族の思いは十分理解でき、国も進め

性から、このことについても十分理解はする。

る救急医療を併せ持つ総合医療病院のそばへ

一方、行政側においては、仮に、市長が請の移転は、あるべき姿と考え、市が改修移転

願者の要望に応えた形で 同意すれば、青松苑

を認めることを切に願い、賛成。

の移管に関する協定書の内容はどういった内

続いて、青松苑は、 地元日吉地域の方の入容だったのか。

居割合が上位を占めていなかったというとこ

また、合意に至るまでの経緯や理由、移転

ろで地域性が薄いという点。また、医療法人

後に残された施設の処理の在り方など、地域グループが母体で経営されている特養に入所

住民や関係者各位、団体等に細かく説明をしされるご家族は、最後まで積極的治療を望ん- 56 -

で入居される方が大半であり、最適な環境を○２番（元山寿哉君）

整えるということでは、今回の改築移転案は

私は、請願第１号、原案に賛成の立場で討推奨すべきである。

論いたします。

市有財産契約書の第１１条にある、やむを

今回の請願につきましては、施設老朽化に得ない事由については、今回、請願者が訴え伴う改築については、付託された文教厚生常ていることも盛り込むことは可能であると思任委員会、委員全員異論はなく、伊集院町妙う。

円寺にあります前原総合医療病院の隣接地に

１５年間の縛りに縛られている以上は、運移転するべきかどうかの是非に絞られます。

営が厳しいという請願者の訴えを市としては、

他自治体の例を挙げますと、名古屋市にお真摯に受け止めるべきであ ると考える。

いて、２０１５年から特別養護老人ホーム入行政が設置した特養としての貴重な福祉資所条件が介護度３以上との改正を受け、今後、源をないがしろにせず、環境的に充実した総医療ニーズの高い方の住まいの確保が課題と合医療機関へ隣接する利用者に選ばれる特養なるとの認識の下、２０１８年から在宅介護として、広く市民の利益につながることを主が困難な方へ対 応するべく、医療対応型特別眼とし、協定書の変更や解除として捉えず、養護老人ホームの整備を推進しております。

今後５０年を見据えた協議であるべきと考え、特別養護老人ホームは、ついの住みかとす賛成であるとの２件の賛成討論がありました。

ることは、あくまでも入居者、そのご家族の計５人の委員が討論を行い、討論を終了。

判断によって、最期までその施設でのみとり採決を行った結果、賛成３人、反対３人で、を望むのか、最期まで積極的な医療処置を望採択、不採択が同数でありました。したがっむのか、当事者の判断に委ねられるべきです。

て、可否同数により、日置市議会委員会条例

人によって死生観は様々であるので、選択肢

第１７条第１項の規定により、委員長が本案は多いほうがいいと考えます。

に対し決裁を 行い、委員長は不採択と採決す

医療法人グループが運営する特別養護老人ることに決定しました。

ホームに入所される入所者のご家族は、最期よって、請願第１号特別養護老人ホームまで積極的治療を望み、期待し、入所先を決「青松苑」の改築移転に関する請願について定する方が大半です。

は、不採択すべきものと決定しました。

その意味でも、介護に関わるス トレスを緩以上で、文教厚生常任委員会での審査経過

和し、安心が担保されるベストな環境を整えと結果の報告を終わります。

るという観点から、今回の移転は推奨すべき○議長（池満だと考えます。

渉君）

これから委員長報告に対する質疑を行いま

また、本件は、本来、市が運営すべきであす。質疑はありませんか。

った福祉サービスの現状について、後任の運〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満営者からの現状報告であると捉えるべきです。

渉君）

このままでは運営が厳しいという訴えであり質疑なしと認めます。

ます。

これから請願第１号について討論を行いま

実際は、社協の自主事業でありましたが、す。

市が運営に大きく関与する日吉デイサービス

発言通告がありますので、まず、元山寿哉

事業は、業務廃止されています。同様に市は、君の賛成討論の発言を許 可します。

後任である現在の運営者からの現状報告を真- 57 -

摯に受け止める責務があります。民間独自のします。

努力、試行錯誤の末、事業再建計画を 立てた○議長（池満上での訴えであります。

渉君）

次に、山口政夫君の反対討論の発言を許可

また、補助金利用に関しても、無償譲与がします。

議会で可決された令和元年９月定例議会、当○１１番（山口政夫君）

時の文教厚生委員長報告から、補助金を利用

私は、請願第１号特別養護老人ホーム「青しての建て替えについては、民間への譲与の松苑」の改築移転に関する請願について、反一つの根拠として、市も推奨しているという対の立場で討論いたします。

解釈ができます。

青松苑は、開業３６年を迎え、老朽化が進協定書上、双方合意によって契約内容の変

行し、改築の必要性、入所者や家族の皆様が更は可能です。市有財産譲与契約書の第医療施設の隣接地に移転を望まれていること

１１条、今回請願者が訴えていることをやむについても十分理解しています。

を得ない事由に含めるか、一般的にやむを得不採択の理由について申し上げます。

ない事由については、天変地異、災害の範疇

議会の進め方、議会運営の手引き等についでしか語られない傾向がありますが、本件はて、各都道府県、県町村議会議長会が刊行し何より人命に関わることであり 、このやむをております議員必携、ルールブックでありま得ない事由に十分該当すると考えます。

すが、この第４章、請願・陳情の審査に請願

これらを踏まえ、１５年間の約定に縛られの願意が妥当であるか、実現の可能性があるている上では、協定書上、移管の条件である

か、町村の権限 、議会の権限に権限事項に属

創意工夫により入所者に不安感を与えないたすることであるかについて、慎重に審査しための努力を行うこと。入所者に対する処遇の結果、契約については、地方自治法第２章第維持向上を最優先させることを現運営者が遵９６条第１項に、普通地方公共団体の議会は守されるためには、現状では運営が難しいと

次に掲げる事件を議決しなければならないという請願者の訴え、これを真摯に市としては

１５項目が明記され、議員必携でも第２章、受け止めるべきであると考えます。

議会の権限で１１項目に要約された議決事項

最後に、本市合併前、旧日吉町時代からのが示され、双方ともに契約事項は確認できま

公設特別養護老人ホーム設置の歴史、またはせんでした。

日吉地域住民の方々の思いを決して軽視してまた、委員会の質疑で、議会では募集等にいるわけではありません。

ついて説明をしている契約内容は、議決をす

今後、３０年、５０年を見据えて、当初行る事項ではないと執行部も説明されています。

政が先進的に設置した貴重な福祉資源を決しこのようなことからも、契約案件は、いずてないがしろにせず、時代のニーズに合致す

れも議会の権限に属する事項で はないと考えべく総合医療機関に隣接させることで、環境ます。

的な充実を図り、幅広く利用者に選ばれる特

その裏づけとして、令和元年９月議会の議

別養護老人ホームとして、広く市民の利益に

案第５１号市有財産の譲与について、青松苑

つながること、こちらを主眼とします。

を社会福祉法人恵里会に譲与する議案案件の今回は、契約書、協定書の破棄とは捉えず、前向きに今後３０年、５０年を見据えた協議

みが審議の後、議決されています。
募集要項、譲渡条件、契約内容については、の成果であるべきだと考え、賛成討論といた議案として審議や議決もされていません。こ- 58 -

のことは、令和 元年９月議会時に在職されてまた、青松苑の管理者からの問合せがあり、いた本日出席の議員の皆様は、ご承知のとお

この状況であれば、約定に違反していることりです。

になると双方で認識していると確認させてい青松苑は、令和２年３月１９日に、市有財

ただき、一致したと説明されました。

産譲与契約書が双方で交わされ、その後、社

この青松苑の改築移転に係る契約内容変更

会福祉法人恵里会で登録された私的財産であ及び移転先については、社会福祉法人恵里会

ります。その私的財産の取扱いについて、議と市役所は、約束事である契約時点に立ち戻会が是非を示すべきではないと考えています。

り、双方が事前協議の話合いの席に着き、丁願意が妥当性を欠き、議会の権限に属さな寧な協議を重ね、解決策を導き出し、双方でい事項に係るものは、不採択とするほかない関係団体や地域の理解も得られるよう説明にと、 こ の 議員 必 携 癩癩こ れ議 員 の 皆さ ん は お努めるべき であると申し添え、請願第１号特持ちです。明記されております。

別養護老人ホーム「青松苑」の改築移転に関議員必携の第４章、請願・陳情の審査に明する請願については不採択とするほかないと記されています。

申し上げ、反対討論といたします。

また、日置市議会の議決に付すべき契約及○議長（池満び財産の取得又は処分に関する条例の議会の渉君）

ここで、しばらく休憩します。次の会議を議決に付すべき契約第２条には、予定価格

午後１時とします。

１ 億 ５ ,０ ０ ０ 万 円 以 上 の 工 事 又 は 製 造 の 請

傍聴席の皆様にも大変お忙しい中に、休憩負とするとあり、契約内容は含まれていませ

時間を挟みますけれども、いましばらく午後ん。

１時まで休憩をお願いをしたいと思います。

この請願第１号の願意、運営場所を指定す

午前11時56分休憩

る移管条件の変更につ いては、議会の立場と癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

して是非の判断に属する事項ではないと申し

午後１時00分開議上げます。

○議長（池満このようなことから、日置市所有財産譲与

渉君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

契約に至った募集要項、協定書の各項目に、次に、黒田澄子さんの賛 成討論の発言を許日置市役所と社会福祉法人恵里会の当事者双可します。

方が合意し、契約に至り、恵里会の法人資産○１４番（黒田澄子さん）となっています。

私は、請願第１号特別養護老人ホーム「青この請願に９人の議員が紹介議員として署

松苑」の改築移転に関する請願について、賛

名押印され、市長に要望書を３回提出され、成の立場で討論いたします。

協議が行われていないとのことですが、要望

さて、昭和６１年建築の青松苑は、令和元

書は改築移転先について同意を求めたもので、

年９月、市有財産の譲与の議案として議会も事前協議ではないものと私は考えます。

議決した案件でありますが、その前に診療所

移管条件に建物の建て替えを行うときは、と青松苑がセットでの民間譲渡が提案され、次に掲げる事項を遵守す ること。１、あらか議会で議決。その後に公募により譲渡先も決

じめ市と協議すること。２、建て替え地は協まり、それを議会も議決した後に医師会から議により市が定める土地とすることとありまのご意見があったとのことで、前代未聞の再す。

度２つの施設を分けて、診療所から公募が実- 59 -

施され、青松苑は３年間の指 定管理に入り、委員会も当局も老朽化のための改修につい民間譲渡が延期された経緯があったわけです。

ては、理解したものと委員で共有したとこ ろ

当時から建て替えも予想されていたものをです。

建 設 費 用 の 見 込 額 が １ １ 億 ５ ,２ ８ ２ 万 円 で 、次に、日吉地域の住民への説明がなされて

当 時 の 青 松 苑 の 評 価 額 が １ 億 ２ ,６ ０ ８ 万 円 、いるのかとの委員からの質疑があった点でし

市が建て替えると多額の財源確保が必要なた

た。この点について、紹介議員代表者とともめに、市は建て替えを断念され、民間へ有償譲に請願者にお伝えしましたが、コロナ禍で医渡 し た 場 合 は 、 国 へ の 返 納 金 が ２ ,４ ６ ３ 万療者が人を集めることはできないとの結論で円生じるという背景があり、無償譲渡であれした。

ば返納金が要らなくなる点で、市は全く手出

しかし、理事長自ら努力をされて、１月

しのない無償譲渡を決めて、再度令和元年に

１４・１５・１６・２７日に自治会長、地区議会に提案されたわけです。

公民館長、日新地区運営委員専門部会、またこれまで、公共施設で無償譲渡された保育移転先の妙円寺地区の自治会長に対して電話園や、また今回令和４ 年度から無償譲渡されでの説明をされたり、２か所の地区公民館でる江口蓬莱館、城之下物産館など、この青松の会議に説明をされるように伺い、また質問

苑以外は全て１５年間持ちこたえるだけの改にも答えられ、おおむねご理解いただけたよ

修に多額の予算化をして、改修を終えた上でうであるとの報告 をいただいておりました。

譲渡されてきています。

また、２月１４日には、日吉地区自治会活しかし、青松苑だけは、市が譲渡前に全く動研修会にて説明もされていました。

改修せず、当たり前のように民間の多額の建もう一点の移転について、契約の変更の部

設費用を負わせる形の譲渡でありました。こ分で議論される重要な点となっていますが、れは、民間ならば、国・県の補助金等が活用

市有財産譲与契約書第９条の譲与物件を指定できることもあったと思っております。

期日の翌日から、１５年間指定用途に供さね

今回、社会福祉法人恵里会から提出されたばならないとの点が、法的にどうなのかが不一級建築士事務所２社の調査に基づく老朽度明確であると委員会でも論点となりました。

調査報告により、老朽度Ａで緊急を要するとこの点について、私も紹介議員代表者と顧の診断がなされました。老朽度Ａ は緊急を要問弁護士さんに直接会ってご見解を伺いましするという診断ですが、その上の特Ａが、特た。

に緊急を要するとのことで、これが一番危な

結論から言いますと、甲、日置市と、乙、い状態です。

社会福祉法人恵里会の間の契約なので、甲と委員会では、老朽化は理解しているとのこ

乙が認めれば問題はないとのお話でした。

とで現地調査を行っていませんが、私は、紹この請願で私が一番重視した点は、特別養介議員とともに一級建築士の説明を受けなが護老人ホームは一体誰のための施設なのかと

ら現地調査もさせていただきました。各部屋

いった点であります。

をはじめ、建物を内外に予想を超える数え切

要介護３以上の方が入所される条件の施設れないほどの多数のひびと、建物周辺の不同

ですが、現地に行って寝たきり状態や、胃ろ沈下があることを実際に目視して、Ａの定義

うや、たんの吸引を必要とされている要介護に当てはまる事実を驚きながら確認したとこ

５の入所者様が多いと感じたところでした。

ろです。

近接の診療所は、夜や休日には閉まってお- 60 -

り、体調不良時に即座に往診してもらえない

いと答弁され、定義のない事前の協議など、場合もあり、救える命を救いたいと訴える医

民間に行政の慣例などが分かるはずもなく、療者の思い、また、救ってもらいたいと願う

足を運んでいることを軽々に取り扱っている

本人やご家族の思いは、十分に理解でき、国かのように映りました。

も進める救 急医療を併せ持つ総合病院のそば

結果、３回にわたって要望書をもって協議への移転は、当然あるべき姿であると私は考書とみなすと答弁されましたが、これが可とえています。

か不可とかということ以前に、いまだ両者の誰もが、親は少しでも長生きしてほしい、協議に入れていない今の状況は看過できない

どんな状況でも生きてそこにいてほしいと願状況であるとも考えます。

うものです。

私は、民間の社会福祉法人からの請願に対

また、今回この願いがかなえられなかった

して、診療所は全く関係ない。医師会への報場合、民間の恵里会が１０億円を超える多額告を理事会にて行っており、不思議な点で理の工事費を使っての建て替え自体が頓挫し、解できません。

現状のままでは社会資源の８０床の入所と契約違反との自治会長会への報告も、そう

１２床のショートステイできる特養が、不同ならないための要望書提出であり、まだ何も沈下もあるため修繕だけで持ちこたえられる行われていない中で、市側が契約違反と断定とは考え難く、いずれ老朽化によって人を住された発言をされたことも違和感が残ります。

まわせることや、また職場として働く医療従

長くなりましたが、以上の点で、市が改修

事者の環境に不安 が大きく、結果、経営を断移転についての契約書の１１条にのっとり、念せざるを得ないときも、近い将来、起こり

やむを得ない事由による用途変更の 申入れに得る可能性も過分にあるように思います。

値すると捉えられ、契約の一部変更を認めら

既に民間所有であり、病院やデイサービスれることと、早急に協議に入られることを切のように通う施設ではなく、入所して人が住に願い、賛成討論といたします。

まわれる施設です。地域にこだわるよりも日○議長（池満置市内に、それも車で１５分の近場に移転し渉君）

次に、長倉浩二君の反対討論の発言を許可

運営することは、何ら問題ではないと思いま

します。

す。

○４番（長倉浩二君）

超高齢化社会はまだまだ続き、団塊の世代

私は、請願第１号に反対の立場で討論いたが後期高齢者に突入する日は、３年後となりします。

ました。特養は低い負担で充実したサービス

本請願は、令和元年９月議会で議決されたが受けられる人気の施設であり、今後多くの青松苑に係る市有財産譲与契約書に記載されニーズがあることを考えると、市民にとってている運営場所の変更を請願するものであり大きな財産の損失になるのではとも考えます。

ます。

当局は、委員会審査でも、１０月から３回

一般的に契約は、当事者間の意思に基づきにわたり要望書を持参され、お願いに来られ結ばれるもので、干渉せずその内容を尊重すている恵里会の行動に対して、事前の協議がべきものと考えます。変更に関して も同様でなされなかったという点を強調し、繰り返しあると考えます。

説明されたので、委員会で事前の協議の定義

ただし、地方公共団体が締結する契約で、は何かと問うと、行政の慣例であり定義はな

一定の要件を満たすものは、議会の議決が必- 61 -

要です。それは、重要な契約が地方公共団体

ただいま議題となっています請願第１号特の財政運営に与える影響を考慮して、契約が別養護老人ホーム「青松苑」の改築移転に関住民代表たる議会の意思により適正になされする請願書について、反対の立場で討論いたるために議決事項として及ぶものと考えます。

します。

当該契約では、１５年間は、現在地で特別初めに、日置市特別養護老人ホーム青松苑

養護老人ホームとして供することになっていは、平成２４年度から令和元年度までの８年ます。請願の趣旨である運営場所の変更、す間、社会福祉法人恵里会が指定管理者となっ

なわち移転、建て替えでありますが、この契て運営がなされていました。

約の基になっている移管に関する協定書及びその後、令和２年４月からは、必要な手続

募集要項によれば、全く建て替えを排除してを終えて、同じ社会福祉法人恵里会が建物もいるわけではありません。また、その場所も含め、運営が移管され現在に至っています。

協議によるとされております。

そこで、既存の青松苑本館は、築３６年が契約の当事者が信義を重んじ、誠実に当該経過し、老朽化も進行していることから、改契約を履行する気持ちがあるならば、これら築の必要性は十分理解しています。

に基づき協議を重ねていけば、契約書中の運また、請願書の願意でもあります特別養 護

営場所の変更という方法を取らずとも道はあ

老人ホーム青松苑を、紹介議員の説明でもあったのではないかと考えます。ボタンの掛けりましたが、伊集院町妙円寺に所在する前原

違いがあったのではないでしょうか。

医療総合病院隣接地に改築移転を要望される

さらに、万が一、この請願が採択されるよことも、医療と介護の連携の必要性から十分うなことがあれば、今後、出てくるであろう

理解いたします。

市有財産の民間移管に関する議案の審議、採一方、日置市側においても、仮に市長が請決に大きな影響を与えることは必至でありま

願者の要望に応えた形で同意した場合、青松す。

苑の移管に関する協定内容をはじめ、合意にそして、何より多くの地域住民の方々が地至るまでの経緯や移転後に残された施設の処

元での存続を望んでおられることを日吉の人

理の在り方など、地域住民や関係者各位団体間の一人として、また日吉の代表として見過等に細かく説明し、理解を得る必要がありまごすことはできません。

す。

移管条件の一つである地域住民等からの信しかし、青松苑を前原医療総合病院隣接地

頼や期待に応えるためにも、事業運営者にはに改築移転することについては、いまだ当事その能力を発揮していただきたい。

者間において合意に至っていない状況です。

以上のことから、私は、請願第１号に反対

そこで、合意に向けてのプロセスとして、します。

青松苑の移管に関する協定書につながる青松○議長（池満渉君）

苑の移管に関わる募集要項の移管条件の中に、次に、賛成討論の発言はありませんか。

契約の適用期間中に建物の建て替え等を行う〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ときは、あらかじめ市と協議すること。また、○議長（池満渉君）

建て替え地については、協議により市が定めそれでは、次に、漆島政人君の反対討論のる土地とすること。このことが記載されてい発言を許可します。

ます。

○１９番（漆島政人君）

しかし、さきの委員会審査における市側の- 62 -

回答では、あらかじめその協議がなされたとム青松苑だと私も考えます。

は認識していない趣旨の回答がありました。

この請願を私は認めることはできませんのしたがって、この件については、青松苑ので、反対をいたします。

移管に関する協定書に基 づき、協定を締結し以上、反対討論といたします。

た当事者間で丁寧な協議を重ねた上で合意点○議長（池満を見出していただく必要があるのではないか渉君）

下園和己君の反対討論の発言を許可します。

と思います。

○５番（下園和己君）

あくまでも、この問題につきましては、先

私は、特別養護老人ホーム「青松苑」の改ほども申し上げましたとおり、青松苑の移管

築移転に関する請願に関しまして、反対の立に関する協定を締結した当事者間で協議し、場で簡潔に討論いたします。

解決していくことが道理にかなった、また基この請願は、施設の利用者家族会の代表者

本的なやり方だと認識いたします。

並びに副代表者、併せて運営している社会福

したがって、協議もまだなされていない以祉法人から出されており、私も記載内容、特前に、議会が青松苑の改築後の移転先等につに命の大切さ等は十分に理解しております。

いて関与すべきでないという理解で、請願第しかしながら、そもそもこの件は、２年前１号については、反対いたします。

に日置市 議会は慎重な審議の結果、民間の社以上で討論を終わります。
○議長（池満会福祉法人への無償譲渡を承認した経緯がご渉君）

ざいます。そのため、現在は、社会福祉法人

次に、山口初美さんの反対討論の発言を許という一民間の所有物であり、日置市議会と可します。

いたしましては、民間の所有物のいかなる事○１６番（山口初美さん）

象にも直接関与すべきでないと私は考えます。

私は、請願第１号特別養護老人ホーム「青また、契約内容の変更につきましては、甲松苑」の改築移転に関する請願に対して反対と乙との協議事項となっており、日置市議会

討論を行います。

が関与することは、越権行為ともとらわれか

私は、特別養護老人ホーム青松苑が、民間ねません。

へ無償譲渡される際にも、議会の中でただ一

私は、そもそも今回の請願は、地方議会の人反対をいたしました。この問題は、地域の権限外の事務事項と考えます。よって、この医療・福祉はどうあるべきかが問われる問題

請願に過半数近くの議員の方々が名前を連れです。

ていることが、いまだに理解できないところ

元日吉町立病院と青松苑は、共に日吉の医です。

療・福祉のための拠点施設であり、日吉の宝

本来、この種の請願には、議会が関与しなでありました。市が公的に責任を持って管理いことが理想であります。本日の採決に際しし運営すべきだという理由で、私は無譲渡にまして、この請願を採択するということは、反対した経緯がございます。民間に丸投げし、一度民間への譲渡を議決した議会が、再度民責任を投げ捨てた市の責任は重大であります。

間財産に関与するという不合理が生じるため、今回のこの請願は、青松苑の移転を求める

日置市議会の信 頼性を失うおそれがあります。

内容となっておりますが、日吉地域の住民は、さらには、議会の本質を問われることとなり

青松苑が日吉からなくなることを望んでいまかねません。

せん。日吉にあってこその特別養護老人ホー

よって、今回の採決は、反対すべきが日置- 63 -

市議会議員のとるべき姿であると私は考えま

特別養護老人ホーム青松苑の運営場所に関すす。

る陳情書につきまして、文教厚生常任委員会

以上で、私の反対討論といたします。
○議長（池満における審査の経過と結果について、ご報告

渉君）

申し上げます。

ほ か に 討論 は あり ま せ んか 。 癩癩あり ま せ

本陳情は、日吉地域５地区自治公民館長代んか。

表、日置地区自治公民館長、中原章登氏、日〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満吉地域１７自治会長代表、熊野自治会長、田渉君）

畑良弘氏より提出され、２月２２日の本会議

討論なしと認めます。

において本委員会に付託され、２月２８日にこれから請願第１号を採決します。この採委員全員出席の下、委員会を開催し、市民福決は、起立採決に代わり電子表決により行い

祉部長、担当課長等の出席を求め、質疑、自ます。本件に対する委員長の報告は不採択で由討議の後、討論、採決を行いました。

す。したがって、原案について採決いた しま

陳情項目は、１、青松苑の建て替えに関し、す。請願第１号を採択とすることに賛成の方

事業運営者である社会福祉法人恵里会から協は賛成のボタンを、反対の方は反対のボタン

議の申出があった場合は、これまでの経緯とを押してください。

日吉地域の現状を十分ご検討いただき、地域○議長（池満

〔電子表決〕

住民が十分理解・納得された上で場所を定め

渉君）

られることであります。

ボタンの押し忘れはありませんか。

主な内容は、現在、社会福祉法人恵里会の〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満運営の下 にある特別養護老人ホーム青松苑は、

渉君）

昭和４０年５月に県内初の公立の特別養護老

押し忘れなしと認めます。

人ホームとして開園し、これまで近接の医採決を確定します。賛成多数です。したが療・福祉施設と連携を強化し、地域の医療・って、請願第１号特別養護老人ホーム「青松福祉の拠点として地域住民の福祉の向上に大苑」の改築移転に関する請願は、採択とする

きく貢献してきた施設である。

ことに決定しました。

移管に当たっては、条件として、日置市特癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１９○議長（池満別養護老人ホーム青松苑の移管に関する募集

陳情第３号特別養護老人

要項において、１５年間は、必要な改修・補ホーム青松苑の運営場所

修等を行いながら運営すること等が定められに関する陳情書ている。また、その期間中に、建物の建て替渉君）えを行うときは、あらかじめ市と協議し、こ

日程第１９、陳情第３号特別養護老人ホーの協議により市が定める土地とするとある。

ム青松苑の運営場所に関する陳情書を議題と青松苑は、今後も地域の医療・福祉拠点とします。

して必要であることは言うまでもなく、また、

本件について、文教厚生常任委員長の報告

地元の雇用、関係する地元事業者等と経済的を求めます。

にも日吉地域にある大切な資源であるため、〔文教厚生常任委員長是枝みゆきさん登壇〕

地域住民の多くは、現地または近隣での存続○文教厚生常任委員長（是枝みゆきさん）

を強く求めているものであります。

ただいま議題となっております陳情第３号

委員会では、さきに提出された請願第１号- 64 -

に相反する内容の陳情であったため、執行部

療所がどうしても不可欠であるというようなへ請願第 １号の審査以降の動向について説明

意見があったとの答弁。

を求めました。

委員より、説明する日の午前中に陳情が提執行部より、２月１４日、午後から開催さ出されることに違和感を感じるが、午後かられた日吉地域自治会活動研修会で説明の機会

説明が行われるということを自治会長の方々をいただいた。説明の内容は、青松苑の改築はご存じなかったのかとの問いに、早い段階移転に関する請願が提出された ことを受けまで定例研修会の通知を行っているため、役員して、市として、青松苑に関わるこれまでのや一部の方でご存じの方もいらっしゃったが 、経緯と、現在、文教厚生常任委員会で審査中

全ての自治会長の方々には、説明が行われるである旨の対応等について話をさせていただという認識はなかったと思っているとの答弁。

きました。

また、恵里会側から、５年・１０年・１５年

なお、その際に質疑をいただき、法人とし先を考えたときに、果たしてそれでよいのかての収益はどうなのか。また、指定管理期間と判断をし、入所者の命、入所者の家族の思以降、雨漏りや床のひずみ等は修繕ができな

いを一番に考えるということで移転を考えてかったのかとの問いに、収益は、全て社会福いる。診療所をなくするようなことはないと

祉法人恵里会が管理すべきもので、市では詳の説明がありました。

細は分からない。また、修繕は、法人の予算

そのほかにも質疑がありましたが、当局ので計画的に修繕されるものであると認識して説明で了承し、質疑を終了。討論に入る前にいるとの答弁を行ったとの報告がありました。

自由討議を行い、出された意見を一部ご報告

次に、執行部への質疑の主なものをご報告いたします。

いたします。

委員より、さきの請願、今回の陳情と相反委員より、説明の際、自治会長さん方の反する要望が出され、委員会とし ても賛否の判

応はどのような感じであったのかとの問いに、断は分かれる部分があった。しかし、最終的当日１４日の午前中に、議題となっている陳には、協定を締結した市と恵里会との当事者情が出されたタイミングもあり、関心の高さ

同士で早急に協議を行うことが、この問題のや熱量は感じたとの答弁。

解決を前進させると考える方向性は同じであ

委員より、同じ会で、恵里会も話をされたると理解する。

と聞いているが、どのような説明や質疑があよって、議会での請願・陳情の可否の判断ったのかとの問いに、自治会活動研修会を閉にかかわらず、早急に当事者間において、感じた後に、恵里会理事長から、約２０分程度

情的にならず、丁寧かつ建設的な協議がなさ説明をしていただいた。自治会長さん方から、れることを強く要請することの意見を委員会

まず事前に説明があるべきだった。恵里会のから附帯意見として付して提出できないかと言われることは理解はできるが、日吉から施の提案があった。

設がなくなることは寂しい。妙円寺 までは近委員より、逆に、この陳情だけに附帯意見いと言われるが、やはり地元の方はすぐそこをつけるのはおかしいのではないか。つけるにあるのがありがたい。入所者が減っているのであれば、請願のときにも 提案されるべきが、青松苑は大切な地域の施設、社会資源でではないか。

ある。また雇用する場も失われる。日吉地域

そもそも請願が出されたのは、市側が全くに残してほしい。地域医療として、ひおき診協議に応じない現状が２か月以上も続き、話- 65 -

合いの場を設定してもらえないため、恵里会てほしいという思いに賛同し、陳情第３号は側が何も手を打つ方法がない苦しい切実な思反対とする。

いから議会に提出した請願と理解している。

また、青松苑の移管条件の中に、１５年間

これは、早急にされることを願うものであるの契約期間中に建て替えを行うときは、あら請願と受け止め、今回の附帯意見案には賛成

かじめ市と協議し、この協議により市が定めしかねるので必要ないと判断するとの反対意

る土地と明記されている。しかし、さきの委見があった。

員会で審査した段階では、行政側の答弁とし

また、委員より、その逆の考え方で、議会て、あらかじめ市と協議がなされたとは認識

は、請願・陳情が出た以上どちらか採択をししていないとの回答であった。

ないといけない。結果的に、双方による協議

今回、陳情書の中に、地域住民の多くは、がまだできていない現状である。 それを議会

現地または近隣での存続を強く求めているととして協議の場を持ちなさいという附帯意見ころであり、恵里会からの申出があった場合をつけることは大事ではないか。双方が交わは、これまでの経 緯と日吉地域の現状を十分した契約条項の協議を前に進めるために、委に検討し、地域住民が十分理解、納得した上員会として附帯意見を付して報告すべきであで場所を定められることとあります。

るという捉え方をしていただけないかとの意

このことは、まずは、協定を締結された当見。

事者間で早急に丁寧な協議を行い解決するこ

また、請願の審査を委員会に差し戻し、再とが基本であり、その協議により、改築後の度審査をやり直し、請願と陳情の両方に附帯運営場所等については市長が提案されること

意見を付して報告することが可能であれば、と認識する。

賛成であるとの意見があったが、以上のこと

日置市は、適正で効率的な市政運営を行っから、附帯意見を付す提案には、全会一致にていくため、多くの団体や法人と必要な契約は至らず、附帯意見はつけずにそれぞれの討書や協定書を締結しており、その中には、契論に委ねることといたしました。

約期間中に不可抗力による問題が発生するこほかにも多数の意見があ りましたが、委員とは十分想定される。

間の了承で自由討議を終了。会議を再開し、今後、そのような際にも、協議もなされな

継続審査とすべきか、採決すべきか、諮った

い以前に、議会が どうこうあるべきと関与す

結果、採決すべきと決定。

ることは控えなければ、行政運営の秩序は維

その後、討論に付しましたところ、反対討持していくことはできなくなると考える。

論として、特別養護老人ホームは、今後、超したがって、議会が、この陳情書の可否の高齢化社会に突入する中、利用者も増加する

判断に関与すべきではないと考え、陳情第傾向が想定される施設であると考える。現在

３号は不採択とするとの反対討論がありまし

地より車で１５分ほどの市内に移転したとした。

ても大きな影響はなく、それよりも急変した

次に、賛成討論としまして、青松苑の移転

入所者がすぐに手当てをしてもらえ、安心しについては、基本的に、甲である日置市と乙て暮らせる環境が得られる場所のほうが、家である恵里会の間で協議しなければならない。

族も安心であることは間違いないと考える。

その中で、当然、地元日吉地域の意見も把握

民間である恵里会が日吉町か ら離れることする必要があると考える。今回の陳情書は、をやむなしと考えられた思いと早急に解決し日吉地域５地区公民館長、そして１７自治公- 66 -

民館長が陳情の趣旨に賛同された中での提出

会長から、陳情事項については、これまでのであり、日吉地域地元住民の意見は非常に大経緯と日吉地域の現状を十分検討していただ事であると考えるため、陳情第３号には賛成

き、地域住民が十分理解、納得された上で場であるとの賛成討論がありました。

所を定められることという内容で陳情が出さ

そのほかに討論はなく、討論を終了。採決れました。

を行った結果、陳情第３号特別養護老人ホー

日吉地域の方からも、自分たちの住み慣れム青松苑の運営場所に関する陳情書についてた日吉地域で最期を迎えたいという 声もござ

は、賛成少数で、不採択すべきものと決定いいます。老朽化が進む青松苑の新築移転は急たしました。

務です。

以上で、文教厚生常任委員会での審査経過

また、恵里会が、移転の根拠の一つである、と結果の報告を終わります。

日吉地域では人材が集まりにくい、今後の労○議長（池満働力人口、深刻な介護現場の人手不足も、今渉君）

これから委員長報告に対する質疑を行いま回の請願・陳情を通して幅広く市民みんながす。質疑はありませんか。

考える必要性もあると考えます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満地域住民のこのような声もあり、甲である

渉君）

市役所は、選定に当たり地域の幅広い意見の質疑なしと認 めます。

中で最終的に場所の選定を判断し、また恵里

これから陳情第３号について討論を行いま会と誠実に協議をしていただき、判断材料とす。

考え、今回の陳情については、私は賛成とい発言通告がありますので、まず、坂口洋之

たします。

君の賛成討論の発言を許可します。

○議長（池満○１７番（坂口洋之君）

渉君）

次に、中村清栄君の反 対討論の発言を許可

陳情第３号特別養護老人ホーム青松苑の運します。

営場所に関する陳情書について、賛成の立場○１番（中村清栄君）

で討論いたします。

私は、陳情第３号特別養護老人ホーム青松

私は、移転の場所については、議会で議論

苑の運営場所に関する陳情書に対して、反対するべきではなく、あくまでも当事者同士のの立場で討論させていただきます。

話合いで判断すべきと考えております。

さきの請願書を取り扱う中で、委員会では、

青松苑の移転の条件については、１５年、地元への説明を求める委員の声があり、陳情必要な改修、補修等を行いながら運営するこ書が提出された同日の１６時から、日吉地域とが定められ、地域の行政機関、市役所及び自治会長連絡協議会において、説明の場を持

自治会を含む関係 機関との連携に努めること

たれています。

となっています。

この陳情書は、説明を受ける前に提出され甲である市と乙である恵里会と協議をし、ている点に若干の違和感を感じます。

移転の場合については、市が定める土地に移私は、陳情者が恵里会の説明を聞かれてか転が可能となっています。

らの陳情書でないことを確認したところです。

今回の陳情については、かつて旧日吉町へ

まず、陳情趣旨には、地域住民の多くの方

特別養護老人ホーム青松苑という経緯から、は、現地または近隣の存続を強く求めていま

日吉５地域自治公民館長、また日吉１７自治

すとあります。地域の方は、特別養護老人- 67 -

ホームが日吉地域に建っていてほしいという９月の日置市議会で、市有財産譲与契約が議

思いは理解できるところであります。

決され、現在、社会福祉法人恵里会の所有、また、陳情事項にこれまでの経緯と日吉地

運営の下にあります。

域の現状を十分にご検討いただき、地域住民

そして、昨年１２月１３日、その運営場所

が十分理解、納得された上で場所を定められを指定する移管条件の変更に関する請願が提ることとあります。

出されたところであります。

さきの請願書において、社会福祉法人恵里

これを受けて、私は地域の方々に請願の内会は、入所している方の命を最大に重んじ、容についてご意見を聞いて回りましたが、ほ医療者として救える命を救っていきたいとのとんどの方が知らないのはもちろん、これはことで、総合病院のある伊集院に移転するこご主人が入所されている奥さんのところに行とを契約上、変更していた だきたい旨のもの

ったんですけれども、利用者のご家族の中に、が書かれていました。

「初めて聞いた。もしそうなれば遠くなる

特別養護老人ホームは、今後、超高齢化社

ね」という方もいらっしゃいました。

会に突入する中、利用者も増加する傾向が想

譲与契約書、移管協定書等 によれば、青松定される施設であると私は考えます。

苑は、１５年間は必要な改修・補修等を行い年金世代に入り、低所得になっても、安心ながら運営することが定められています。まして暮らせる環境が得られる場所であります。

た、その期間中に 施設の建て替えを行う必要

現在地からも車で１５分ほどの日置市内に移が生じたならば、あらかじめ運営事業者は市転したからといって大きな影響があるとは考と協議することが定められています。そして、

えにくいです。それよりも急変した入所者様

その協議により市が定める土地とするとありがすぐに手当てをしてもらえるところのほうます。

が、家族も安心であることは間違いでありま

当該陳情は、その土地を指定する際には、せん。私の親が、もし入所していても命を救

地域住民の理解と納得を得て指定してくださってほしいと思うのは、家族の思いです 。

いというものであり、具体的場所を想定して以上のような理由で、請願第１号に賛成しいるものではありません。ただ、説明責任をた一人として、陳情者たちの地域に対する思果たしてくださいというものであり、現代社

いは十分理解できますが、民間である社会福会においては当然のことであります。よって、

祉法人恵里会が、引き続き特別養護老人ホー

反対する理由が見つかりません。よって、私ムを運営される上で、日吉町から離れること

は、陳情第３号に賛成します。

をやむなしと考えられた思いと、早急に判断○議長（池満して結果を出してほしいという思いに賛同し、渉君）

次に、漆島政人君の反対討論の発言を許可

陳情第３号は反対とさせていただきます。

します。

○議長（池満○１９番（漆島政人君）

渉君）

次に、長倉浩二君の賛成討論の発言を許可

ただいま議題となっています陳情第３号特します。

別養護老人ホーム青松苑の運営場所に関する○４番（長倉浩二君）

陳情書について、反対の立場で討論いたしま

私は、陳情第３号に賛成の立場で討論します。

す。

初めに、先ほども申し上げましたけど、既特別養護老人ホーム青松苑は、令和元年

存の青松苑本館は、築３６年が経過し、老朽- 68 -

化も進行していることから、改築の必要性はとは、十分想定されます。そのときは、まず十分理解しています。

当事者間で協議をして解決することが基本でまた、このことについては、青松苑の移管あり、協議もなされない以前に議会がどうあに関する協定を締結した当事者間におい ても、るべきと関与することは控えなければ、行政１５年の契約期間中に改築の必要性が発生すへの秩序は維持していけなくなります。以上

ることを想定されてのことだと思いますが、の理由により、陳情第３号は反対 といたしま

青松苑の移管条件の中に、「契約期間中に青す。

松苑の建て替えを行うときは、あらかじめ市

以上で、反対討論を終わります。

と協議し、この協議により市が定める土地と○議長（池満する」と明記されています。

渉君）

次に、山口初美さんの賛成討論の発言を許しかし、さきに委員会で審査した段階では、行政側の答弁として、あらかじめ市と協議が可します。
○１６番（山口初美さん）

なされたとは認識していない。そういった趣

私は、陳情第３号特別養護老人ホーム青松

旨の回答でありました。

苑の運営場所に関する陳情書に対する賛成討

そうした状況の中で、今回提出された陳情論を行います。

書の中に、地域住民の多くは、現地または近陳情者である日吉地域住民の皆さんの思い

隣での存続を強く求めています。

は当然のものと私は受け止めます。もし青松

よって、青松苑の建 て替えに関し、事業運苑が、ほかの地域に移転してしまえば、すぐ営者である社会福祉法人恵里会から協議の申近くにある診療所の存続もとても心配されま出があった場合は、これまでの経緯と日吉地す。どちらも日吉になくてはならない医療・域の現状を十分にご検討いただき、地域住民福祉の拠点であり、日吉の宝です。

が十分理解、納得された上で場所を定められ民間に無償譲渡して公的 な責任を投げ捨てることとあります。

た市の責任が改めて問われます。

地域住民の皆さんの思いも十分理解はいた

私は、この陳情の趣旨に賛成であることをします。でも、あくまでも協定を締結した当申し上げ、簡単ですが、賛成討論といたしま

事者間で丁寧な協議を行っていただき、そのす。

中で改築後の運営場所等については、市長が○議長（池満提案されることではないかと認識いたします。
したがって、この協議もなされていない以渉君）

次に、反対討論の発言の希望する方はありませんか。

前に、議会がこの件に関与すべきではないと〔「なし」と呼ぶ者あり〕

思うところです。

○議長（池満その理由 としまして、日置市も市有財産の渉君）

それでは、次に下園和己君の賛成討論の発譲与や賃貸借、また業務委託など、適正で効言を許可します。

率的な市政運営を行っていくために、必要な○５番（下園和己君）

契約書や協定書を多くの団体や法人と交わし

私は、特別養護老人ホーム青松苑の運営場ています。

所に関する陳情書に関しまして、賛成の立場

当然、その中には契約期間内に不可抗力にで簡潔に討論いたします。

よる突発的な問題や、社会環境の変化等によこの陳情書は、日吉地域内の地域住民から、り契約の中身を見直すべき問題が発生するこおのおの信任を得 ている５名の地区自治公民- 69 -

館長と１７名の自治会長から出されており、ください。

十分に地域住民の意思を反映しているものと〔電子表決〕

推察されます。

○議長（池満甲と乙との協議事項に議会が関与すること

渉君）

ボタンの押し忘れはありませんか。

は望ましくないのですが、私ども地方議員は、合議制の住民代表機関として地域の民主的な〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

合意形成を推し進め、民意を集約して団体意

押し忘れなしと認めます。

思を決定するという重要な役割を有しており採決を確定します。 賛成少数です。したがます。

って、陳情第３号特別養護老人ホーム青松苑

したがって、この陳情書を採択しないといの運営場所に関する陳情書は、不採択とする

うことは、住民にとって身近であるべき議会

ことに決定しました。

に住民の理解と関心が得られない状況を生み癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

出すこととなりかねません。

△散

このことは、地方自治、住民自治の 根幹を○議長（池満会
渉君）

揺るがす深刻な問題となり、日置市議会の本

以上で、本日の日程は終了しました。

質を問われるおそれがあります。

明日８日は、午前１０時から本会議を開きそのようなことから、この陳情は、先ほどます。

の請願・採決は決して連動すべきものではな

本日はこれで散会します。ご苦労さまでしく、地域住民からの一陳情書として取り扱い、先ほどの請願・採択と切り離して、陳情書と午後１時55分散会

して純粋な気持ちで判断すべきものと私は考えます。
したがって、この陳情は地域住民の意思を十分に尊重し、賛成すべきが良識ある日置市
議会議員のとるべき姿であると私は強く思います。
以上で、私の賛成討論といたします。
○議長（池満渉君）

ほかに討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満た。

渉君）

討論なしと認めます。
これから陳情第３号を採決します。この採決は、起立採決に代わり電子表決により行います。
本件に対する委員長の報告は不採択です。
したがって、原案について採択します。陳情第３号を採択とすることに賛成の方は賛成のボタンを、反対の方は反対のボタンを押して- 70 -

第 ３ 号 （ ３ 月 ８ 日）

議事日程（第３号）
日 程
日程第

事

件

１ 一般質問（１７番、６番、１４番、８番）- 71 -

名

本会議（３月８日）（火曜）
出席議員

２０名

１番

中 村 清

栄

君

２番

元 山 寿

哉

君

３番

福 田 晋

拓

君

４番

長 倉 浩

二

君

５番

下 園 和

己

君

６番

佐 多 申

至

君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克

彦

君

９番

重 留 健

朗

君

１０番

福 元

悟

君

１１番

山 口 政

夫

君

１２番

中 村 尉

司

君

１３番

留 盛 浩一郎

君

１４番

黒 田 澄

子さん

１５番

下御領 昭

博

君

１６番

山 口 初

美さん

１７番

坂 口 洋

之

君

１８番

並 松 安

文

君

１９番

漆 島 政

人

君

２０番

池 満

渉

君

欠席議員

０名

良 弘

事務局職員出席者
事 務 局 長内山

議 事 調 査 係

松

永君

次長兼議事調査係長

神

余

徹

君

井多原

章 一

君

秀 人

君

真 君

地方自治法第１２１条による出席者
市

由 高

君

副

奥

善 一

君

総務企画部長兼総務課長

上

市民福祉部長兼市民生活課長

有 村

弘 貴 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正

教育委員会事務局長兼教育総務課長

梅 北

浩 一 君

消防本部消防長

福

山

昌 己

君

東市来支所長新村 芳 尚 君日 吉 支 所 長

丸

田

明 浩

君

吹 上 支 所 長

江田

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

亮

君

財政管財課長

東

正 和 君

企

画 課

長

上

村

裕 文

君

地域づくり課長

有

春 己

君

税

務 課

長

松

元

基 浩

君

商工観光課長

久木崎

勇 君

福

祉 課

長

濵

﨑

慎一郎

君

健康保険課長山 下

和 彦 君

介護保険課長

東

浩

建 設 課

田

悦 次

君

農地整備課長

東

広 幸

光 郎 君

学校教育課長

渦 尾

文

教

育

長

永

長

長

上下水道課長

山

島

口

新 川

光 和

君

- 72 -

市

長

吾 君

文 君
君

輝 君

会計管理者兼会計課長

外 薗

和 代さん

農業委員会事務局長

上之原

誠 君

監査委員事務局長- 73 -

内 山

良

弘 君

午前10時00分開議△開３つ目です。令和３年度の生活保護の相談

議○議長（池満状況と実際の認定件数はどうか。また許可さ
渉君）

れない理由は何か伺います。

ただいまから、本日の会議を開きます。

４つ目でございます。生活困窮者自立支援癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

法の要保護世帯を対象とした学習支援を、準△日程第１○議長（池満

一般質問

要保護世帯まで対象を広げ、子どもの学びの渉君）

格差を是正 すべきではないか伺います。

日程第１、一般質問を行います。

５つ目でございます。現在の子ども食堂の順番に質問を許可します。

食糧支援の状況を伺います。

まず、１７番、坂口洋之君の質問を許可し６つ目です。フードドライブの取組状況を

ます。

伺います。
〔１７番坂口洋之 君登壇〕

２点目でございます。日置市内の外国人と○１７番（坂口洋之君）の共生・協働について、３項目お尋ねいたし

皆さん、おはようございます。１２月議会

ます。

も一般質問１番目でした。今年もまた１番目

１つ目でございます。現在、日置市内に住となりました。

民登録されている外国人の状況はどうか伺い

２月２１日、ロシアがウクライナへの侵攻ます。

が始まりま した。私たちは連日、テレビ、新２つ目でございます。コロナ感染防止によ聞等を通して、ロシア軍の攻撃によりウクラ

り就労外国人の入国が制限されております。

イナ国民が戦争に巻き込まれ、多くの民間人

地元企業への影響、また今後も外国人雇用へを含めて亡くなっています。国際法の法の秩のニーズはどうなのか伺います。

序を守らず、原子力発電所の攻撃や民間施設

３つ目でございます。県内では、就労 外国の攻撃など、決して許されるものでございま

人が多い鹿屋市・さつま町・大崎町・いちきせん。早急な収束と国際平和を願うところで串木野市等では、自治体として外国人との共あります。

生協働に向けて先進的に取り組んでおります。

私は、社民党の自治体議員として、市民の本市の状況と基本的な考えを２点伺いまして、命と暮らし、平和と雇用守る立場で６８回目

１回目の質問といたします。

の質問を２点いたします。

〔市長永山由高君登壇〕

１つ目でございます。コロナ感染の長期化○市長（永山由高君）と所得や経済的な格差が広がる中での市民へ回答します。

の支援策について、６項目お尋ねいたします。

質問事項１つ目、コロナ感染の支援策につ

令和３年度の個人市民税・法人市民税・国いてのその１、納税相談の状況について回答

保税の失業・収入減少等による猶予・軽減・します。

滞納の状況と、経済的に支払いが厳しい納税

令和３年度の失業、収入減少などによる猶相談の状況を伺います。

予、軽減、滞納の市税状況ですが、市税の猶２つ目でございます。社会福祉協議会の緊予については、猶予申請件数が２法人のみで

急小口資金、短期貸付金等の令和２年度以降あり、猶予額が１４３万２００円であります 。

の利用件数は延べ何件か。また返済状況を伺

令和２年度と比較しますと、法人が１５、個います。

人が２人減少し、猶予額は６,４１２万- 74 -

２,３００円減少しています。

対象の拡大については、令和４年度、学習

国民健康保険税の軽減については、８世帯

機会提供の早期化、意欲の向上を 目指し、対であり、令和２年度と比較しますと、１７世

象を生活保護世帯の小学校高学年まで広げ、

帯 減 少 し 、 減 免 額 は ２ ０ ４ 万 円 ４ ,９ ０ ０ 円

実施地域を伊集院・東市来の２か所に増やす

で 、 令 和 ２ 年 度 よ り ２ ９ ９ 万 ３ ,３ ０ ０ 円 減

ことで、参加しやすい環境を整備したいと考少しています。

えております。

滞納状況は、令和３年４月１日時点の滞納

その５、子ども食堂について回答します。

者 ２ ,７ １ ０ 人 が 、 令 和 ４ 年 ２ 月 ２ １ 日 現 在

子ども食堂とは、子どもやその親、地域ので は 、 １ ,９ ７ ６ 人 と な り 、 ７ ３ ４ 人 減 少 し人々に対し、無料または低価格で食事や温かています。

な団らんを提供するための社会活動です。

分納誓約された件数は４６４件で、令和本市においては、地域コミュニティの場と２年度より４１３件減少しています。

して、各地域において４つの子ども食堂が月

納税相談については、 コロナ禍による収入

１回程度活動しております。コロナ禍という減少の相談ではなく、過年度からの未納に伴こともあり、現在は、主に弁当に切り替えてう相談がほとんどであります。

実施しています。

続いて、その２、緊急小口資金、短期貸付

その６、フードドライブに ついては、教育金等の利用件数について回答します。

長より回答いたします。

日置市社会福祉協議会に確認したところ、

質問事項２、外国人との共生・協働につい

令和２年度から令和３年度１２月末までで、てのその１、住民登録について回答します。

特例貸付の緊急小口資金、総合支援資金の利

令和４年２月末の外国人の住民登録状況は

用件数は４４８件となっています。

２９６人で、うち男性１８１人、女性

償還については、令和４年３月末としてい１１５人です。

た据置期間が、令和４年１２月末まで延長さ昨年の同月末と比べますと、人数で４７人、れたことから、現在、返済は始まっていない

率にして１４％の減少となっています。

ところです。

外国人登録者のうち、東南アジア圏の方がその３、生活保護について回答します。

およそ４分の３を占めている状況です。

相談件数は、１月末 現在で６１件、申請がその２、就労外国人の入国制限に係る地元

５１件、うち認定件数は４２件となっており企業への影響について回答します。

ます。認定されなかった件数は９件で、取下

伊集院公共職業安定所管内おける外国人労げが２件、却下が７件です。

働者数は、令和３年１０月末時点 で４１１人却下の理由としては、主に預貯金や生命保となっており、昨年同時期と比較し７７人増

険の解約返戻金の判明など、最低生活を維持

加しています。

できる状況にあると判断された場合となって地元企業から直接的な声は市には届いておいます。

りませんが、県内の状況等を見ますと、新型

その４、学習支援について回答します。

コロナウイルス感染症の影響による新規入国

令和３年度は、生活保護世帯の中学生者減少の影響は多少なりともあるものと考え

２１人に参加案内し、参加希望者５人を登録られ、また、今後においても、人口減少に伴しています。ただし、実際の出席は二、三人う労働力確保などの観点からもニーズはあるにとどまっている状況です。

ものと考えています。

- 75 -

その３、本市の状況と基本的な考えについ

リン代と物価の値上がりで生活が年々厳しいて回答します。

というそういったご意見もありました。

本市としましては、日置市外国人生活ガイ

また、若い世代です。なかなか給料が上がドブックを配付し、ごみの出し方や防災に関りません。雇用が本当に不安です。そういっすることなど、情報提供に取り組んでおりまた中で、何歳まで働かなければならないのか。

す。

若い世代は将来的に雇用と年金が不安だとい以上です。

う、そういった若い世代の声がございます。

〔教育長奥○教育長（奥善一君登壇〕

そういった先行きが不安と感じる市民の方

善一君）

が近年非常に増えていると感じております。

それでは、お尋ねのフードドライブの取組

市長は、現状について、どのようなご認識

状況についてお答えをいたします。

を持っていらっしゃるのか、まず伺います。

平成２８年度から、伊集院地域各種女性団○市長（永山由高君）

体連合会において、食品ロス削減活動の一環

私の元にも、ガソリン代の値上がり、それとして、フードドライブ活動が実施されていから長引くコロナによる長期的な暮らしの不ます。

安を訴えられる方々の声、耳に届いておると。

取組につきましては、年３回、１２の加盟

非常に厳しい状況にあられる方々がいらっし団体に呼びかけ、家庭で余った食品や使わなゃるということについては認識をしておりまい食品の寄附を受けたり、企業から提供されす。

たものを、福祉課や子ども支援センターなど以上です。

と連携をし、食品を必要とされる人たちに届○１７番（坂口洋之君）

けられています。

今回、質問に当たりまして、幾つかの項目

以上でございます。

を見ますと、具体的な数字をお示ししまして、○１７番（坂口洋之君）

生活の実態が少しは把握できたのかなと思っ

市長、教育長に１回目ご答弁を頂いたとこております。

ろでございます。

そういった中で、この生活困窮の問題につ引き続き、２回目の質問をいたします。

きましては、１自治体で解決できる問題では新型コロナの感染の拡大が３年を迎えましございません。まずは、や はり生活の厳しいた。感染からこの影響がこんなに長くなると方の支援という形で解決するのが自治体の役は思いもしませんでした。

割だと私は感じております。

また、ウクライナ情勢による原油の高騰、先ほどの１回目の答弁に示された数字につそれに伴うガソリン、重油、軽度等の値上がきまして、市長も認識されてきたと思います

り、また、生活必需品の近年の値上がりが市

けれども、生活困窮者の支援について、令和

民生活に大きな影響を与えると感じておりま

４年度どのような思い、考えで４年度の予算す。

に反映させたいと思うのか、市長自身の考え

そういった中で、地域を回りますと、市民を伺いたいと思います。

の皆様方から切実な声を聞いております。幾○市長（永山由高君）

つかご紹介します。

新型コロナウイルス感染症の影響により生国民年金のみの生活費で少しの蓄えがある

活が苦しくなった方々に対して、これまでとが、年金額が４月から減額する。一方でガソ同様、各種の相談機関による寄り添った支援、- 76 -

これを継続的に行っていくことが重要であるは、国の動向等がございますので、しっかりというふうに感じ ています。

注視していただければと思っております。

そのためには、各種相談機関のさらなる周次に、生活保護について再度伺いたいと思知も必要であろうと思いますし、令和４年度っております。

におきましても、本市や各関係機関、市民の

私、この生活保護の問題について、こ れま

皆様とアイデアを出し合いながら、このコロでも議会の中で質問をさせていただきました。

ナ禍という難局を共に乗り越えていくことが先ほどのご答弁の中で、１月末の相談件数ができればというふうに考えています。

６１件、申請が５１件、そして認定件数が以上です。

４２件というご答弁を頂いたところでござい○１７番（坂口洋之君）

ます。

生活困窮の問題については見えづらいし、そういった中で、再度お伺いしたいと思っまたなかなか知られたくないという市民感情ております。

がございますので、そういったこの見えづら

生活保護制度につきましては、国や自治体

い問題についても、しっかり把握していく必が健康で文化的な最低限度の生活に国民が保要があるんじゃないかと思っています。

障する公的扶助制度であります。先ほど、申次に、先ほどの納税状況 についてご答弁が請数と却下数の状況についてご答弁がありまあったところでございますけれども 、分納誓した。却下された方は、生活保護基準が満た約された件数が令和３年度は４６４件、令和されなかった方と考えております。

２年度は４１３件ということで、令和２年度

そこで、再度質問いたします。

に比べて減少になっておりますけれども、分申請に関して、預貯 金、持ち家、車の保有

納誓約の減少について、担当課としてどのよの基準がございます。原則、預貯金、資産性

うな要因があったと考えてよいのかお伺いいの高い住宅、車は原則保有できないが、一定たします。

の基準があった場合については可能でござい○税務課長（松元基浩君）

ます。

先ほど、滞納状況につきまして市長からの本市としての生活行政の預貯金、持ち家の答弁もありましたが、令和４年２月２１日現場合、車保有についての申請に当たっての本

在では７３４人減少しているところでござい

市の考え方をお伺いいたします。

ます。分納誓約の減少につきましては、この○福祉課長（濵﨑慎一郎君）

減少に起因するものと考えております。

生活保護の申請時の取扱いにつきましては、○１７番（坂口洋 之君）

国の制度にのっとりまして判断をしておりま

先ほど、その状況については担当課から説す。

明があったところです。

預貯金につきましては、その世帯が預貯金

次に、社会福祉協議会の緊急小口、短期貸等によりまして最低限の生活を半年以上営め付金の利用状況について、１回目お尋ねした

るかいうところで判断をしているところでご

ところでございます。

ざいます。

この社協の取組につきましては、基本的にまた、住宅につきましては、最低限度の生は行政は関わっておりませんので、数字だけ

活維持に活用している居住用住宅の場合には、を私も毎回聞いているところでございます。

保有を容認しているというところでございま

引き続き、この総合緊急小口資金についてす。

- 77 -

自動車につきましては、自動車による以外

たしておりますが、扶養照会をすることによの通勤手段がなかったり、公共交通機関の利って理由を取り下げられたような、そういっ用が困難であったりする場合には、通勤用自た事例は本市ではなかったのかお伺いしたい

動車として保有を認めているというところでと思います。

ございます。

○福祉課長（濵﨑慎一郎君）

以上です。

扶養照会とは、生活保護を申請しようとす○１７番（坂口洋之君）

る人や、生活保護で暮らしている人に対し、先ほど、いろんな基準によりまして、却下

親族で援助ができないか確認をする作業をいされた件数が７件、取下げが２件ということいます。

なんですけれども 、こういった中で、やはり本市においても、２０２１年３月の扶養照

生活保護を申請をされる方もいらっしゃいま

会の見直しを受けまして、これまでより弾力すけれど も、されない方もいらっしゃいます。

的な運用をしているところでございます。被そういった中で、再度質問いたします。

扶養者に対して、一律に扶養照会をすること

１つ、生活保護の申請にネックになっていはなくて、要保護者から聞き取りにより ましるのは、扶養照会でございます。

て扶養の可能性を確認した後、扶養義務の履

先般、昨年も私もこの質問をいたしました

行が期待できる方に対して扶養照会を行ってけれども、保護申請は、扶養照会が当事者かいるというところでございます。

ら見ればネックになっております。特に、地なお、申請却下、取下げの中で、扶養照会方に行けば行くほど、この扶養照会が大きなが理由となって取り下げられた事例というのネックになっているんではないかと感じておはございません。

ります。

○１７番（坂口洋之君）

日本の生活保護申請は、厚生労働省が令和扶養照会につきましては、各自治体の事例

３年発表した数字を見れば、１００人当たりを見ましても、判断がちょっと把握しづらい

１.６３人と捕捉率が１.６３％と先進諸外国

ケースもございます。

と比べて非常に低い状況になってお ります。

そういった中で、特に地方に行けば行くほ

その要因として、扶養照会制度、２親等親

ど、この生活保護申請におきます扶養照会が族、場合によっては３親等まで支援ができま

ネックになっております。

せんかと照会活動を親族に実施しております。
それが生活保護申請に至る扶養紹介です。

そういった中で、まず、申請そのものが恥という文化が根強く、親 、兄弟に知られ、関国は、２０２１年３月に扶養照会の見直し係が疎遠になるケースも多いです。

をして、各自治体に通達をしております。

申請をためらう市民も多いのではないかと

その内容は、特に丁寧な聞き取りを行い、思いますけれども、そういう傾向は本市では照会しない場合に当たるか検討するというもないのか伺います。

のでございます。

○福祉課長（濵﨑慎一郎君）

扶養照会につきましては、自治体によって本市でも、そういったためらいというか、は判断基準が異なるようでございます。日置

申請時に相談がある場合はございます。

市の生活保護行政におきます扶養照会の基本○１７番（坂口洋之君）

的な考えを伺います。

生活保護、積極的な受けるということでは

また、申請却下、取 下げの中で、基準は満ございませんけれども、基準に満たす方につ- 78 -

きましては、可能な限り申請を認めることもそういった形で、現場で対応できること、

大事ではないかと思っています。

これをしっかり今は積み上げていく必要があ

生活保護につきましては、都市部は捕捉率るであろうというふうに認識をしています。

が高くて申請される方が多い一方 で、地方都以上です。

市になれば、まず車がないと駄目だとか、土○１７番（坂口洋之君）

地や持ち家があればなかなか申請基準に満た生活保護の申請状況につきましては、日置

さないなど、なかなか申請できにくいという市は比較的高齢者の方が多いというそういっ

そういった環境がございます。

た実態がございますので、やはり生活基準に

このことにつきましては、１自治体で判断満たす方があれば、やっぱり弾力的な取組をするべきではございませんけれども、やはり今後ともしっかりとした形で、日置市の生活

特に丁寧な聞き取りをしながら、照会をしな保護行政にしっかりとした形でつくっていたい場合に当たるか検討するという厚生労働省

だければと思っております。

の達しがございます。扶養照会を見直すこと

次に、生活困窮者自立支援法の要保護世帯

により、生活保護受給者が増えるのではないを対象としました学習支援を、準要保護世帯

かという一方で、基準があっても申請そのもまで対象を広げ、子どもの学びの格差を是正のを萎縮する雰囲気が地方都市ではございま

すべきではないかということについて、再度す。弾力的な見直しが自治体として 今必要でお伺いをしたいと思っております。

はないかと私は考えております。

まず、先ほどのご答弁で、令和３年度の学

この制度につきましては、国が基準を決め

習支援につきましては、参加対象者が中学生るものでございますけれども、自治体の市長

で２１人参 加を案内し、参加希望者が５人をとして、この扶養照会については、緩和、見登録し、実際は二、三人だという、そういっ直し等を、市長として求めていく必要が求めた状況というご報告がございました。

られるのではないかと思いますけども、自治数字を見ても、なかなか参加が少ないよう体の市長として、市長の考え方を伺いたいとな感じがいたしますけれども、市として参加

思います。

状況についてどういった形で分析されている○市長（永山由高君）のか伺います。

まず、先ほど来申し上げておりますように、○福祉課長（濵﨑慎一郎君）

基本的には厚生労働省の通達に基づき実施し今先ほど答弁いたしましたように、案内自ているという状況でございますが、現状、こ体は多くの方にしておりますけれども、なかの通達の中でも、市町村の中での運用というなか実態として、来ていただく状況にないと部分にある程度の裁量と申しますか 、各市町いう現状がございます。

村の違いが出てきているのが現状であるとい

やはり、この学習支援事業というのは学習

うふうに認識をしております。

習慣を早い段階から身につけて、意欲の向上

その中で、申請時に扶養照会を拒まれるこを図る必要があ るというふうに考えておりまともあります。そういった場合には、一定のす。なので、やはりその学習支援事業に来て配慮をする。生活保護が決定した後に、ケー

いただく楽しみというか、来るのが楽しみだ

スワーカーとの信頼関係を築きながら、保護というような環境を早くからつくっていく必者との聞き取りを重ね、保護者の理解を得た

要があるというふうに考えておりまして、現上で実施するように取り組む。

状としては、課題がやはり取り組む中である- 79 -

というふうに認識をしているところございま

子どもたちの教育環境の格差につきましてす。

は、私も非常に危惧しているところでござい○１７番（坂口洋之君）

ます。経済的に厳しくて、習い事とか学習塾

生活保護を対象としたということになってに行きにくい環境の方もいらっしゃるのも事

きますと、どうしても対象者が限定されまし実でございます。

て、場合によってはなかなかこの事業そのもそういった中で、教育長に１点だけお尋ねのに抵抗感を感じるような家族や子どもたちをいたします。

がいるのかもしれませんけれども 、その辺の子どもたちの教育環境、小学校、中学校にことについて 市長、抵抗感どうでしょうか、

おいて、要保護、準要保護という形で、学習問題がないでしょうか。それについては市長

面につきましては経済的な支援がされており

自身の考えを伺いたいと思います。

ます。学校現場の先生にお話を聞きますと、○市長（永山由高君）

学習塾への通塾状況、部活動、習 い事等、経抵抗感が感じられる前提での制度設計をす

済的な格差が広がりつつあるというのを学校べきものではないなというふうに感じておりの先生が述べられました。

ますので、抵抗感を持たれないような運用が実際、教育長はどのような認識を持たれて必要であろうというふうに認識をしています。

いるのか、差し障りのない範囲でご答弁を頂以上です。

きたいと思います。

○１７番（坂口洋之君）○教育長（奥善一君）

この事業につきましては、令和４年度につただいま議員がおっしゃいましたように、きましては、学習機会提供等の早期化、意欲

全ての子どもたちに同じように分け隔てなくの向上を目指すということで、来年度から伊教育の場が与えられるということはとても大集院、東市来の２か所に増やすということで、切なことで、大前提でございます。

より参加しやすい 環境を整備するということ

公教育、いわゆる小中学校におきましては、については、非常に評価したいと思います。

そういう意味で、学校におきましてどの子ど一方で、行かれていない方につきましては、もたちにも同じような良質の教育がなされな

学習塾等に行かれてこの事業に参加していな

ければならないというふうに考えて おります。

いという声も多少聞いておりますけれども 、

また、学校外の活動におきまして、例えば

例えば、学習塾に通う方で、生活保護の方が、もっと学びたい、あるいはもっといろいろな自治体によってはそういった形で塾代の補助活動がしたい、そういう子どもたちがいるけを実施しているような自治体もございますけ

れども、いろんな条件によってそれが思うよ

れども、こういった塾代の補助につきまして

うにできないというようなことも、場合によは、生活困窮者支援の学習支援の対象になるってはあるのではないかなというふうに思っのか、ならないのか、その点について伺いたておりまして 、先ほど、子ども食堂の取組にいと思います。

ついてもご紹介がありましたけれども、あの○福祉課長（濵﨑慎一郎君）

ような形で取り組んでおられることに大変敬生活保護の中で、基本的には塾代と いうも意を表するわけでございますけれども 、同じのは認められていない状況でございます。

ように、子どもたちにそういう場を提供する以上です。

ということを、どのようなことができるのか○１７番（坂口洋之君）というのを、いろいろ な方々のご意見も伺い- 80 -

ながら考えていくことはとても大切なことだす。

ろうというふうに考えています。

また地域を、これまで伊集院だけだったん以上です。

ですけれども、伊集院と東市来に増やすとい○１７番（坂口洋之君）

うことも考え ております。

ちょうど五、六年前だったと思うんですけ

また、実際の取組の会場、これも例えば中れども、部活動のテニス部の顧問の先生とち学生のクラス、小学生のクラス、そういったょっと話す機会がありました。毎年新入生がところに分ける必要もひょっとしたらあるの

部活動の見学をして、どの部活に入るか決めかなというふうにも考えておりまして、中学

る、そういった体験があるんですけれども 、

生はしっかりと勉学に取り組む、それから小テニスの場合は結構ラケットからいろんな服

学生の場合は楽しみも入れながら、学習機会

装から、結構お金がかかりまして、経済的なの提供、早くからの学習意欲の向上を目指し理由でちょっと、本当は子どもはしたかったていただくような環境をつくっていきたいとんだけれども、ちょっと経済的な理由で断念思います。

するような、そういった子どもが毎年数人出

来年度になりますけれども、子どもたちがますよというのをお聞きしました。

楽しく学べる工夫をすべきだというふうに感

なかなかこの問題については見えづらいん

じておりますので、運営関係者ともしっかりですけれども、やっぱり教育長として、現場協議をしてまいりたいというふうに思っておの実情をしっかり把握をしながら、こういっります。

た問題についてもしっかり取り組んでいただ○１７番（坂口洋之君）

きたいと思います。

来年度につきましては、東市来が実施され子どもの学習支援につきましては、来年度ていくということでございますけれども、今予 算 書 を 見 ま す と ２ ２ ３ 万 ５ ,４ ５ ８ 円 が 計

後ともどういった形で取り組むか分かりませ

上されております。今年度については、要保んけれども、今回来年度は少なくとも日吉、

護対象者の中で、対象者を増やす取組の中で、吹上は実施しないわけでございますので、少小学生から中学生まで対象を広げるというこ

しでも学べる環境、そして学びと同時に楽しとでございます。

める環境についてもしっかり努めていただけ

一つは、学びの場もなんですけれども、やればと思うところでございます。

はり学習以外の楽 しめるような工夫、そして次に、子ども食堂とフードドライブについ対象者が学びたくなるような工夫が求められての質問について、再度伺います。

ております。

これは関連いたしますので、併せて質問し具体的な形で、今後参加人数を増やすためてまいりたいと思っております。

の取組を考えているのか、本市の考えを再度現在、日置市には伊集 院こども食堂、東市

伺いたいと思います。

来にはゆの庵ダイニング、日吉はキッチン八○福祉課長（濵﨑慎一郎君）

幡、２月２３日には吹上地域に子ども食堂てこれまでも答弁してまいりましたけれども、令和４年度については、学習機会の提供の早んとう虫が開設され、各食堂が月１回活動をされております。

期化、これを目指しまして、募集範囲を生活

伊集院こども食堂は、日置市の中央公民館

保護世帯の中学生のみから小学生の高学年のの調理室を借り、大変助かっているところでほうまで広げたいというふうに考えておりまございます。

- 81 -

コロナ禍のお弁当を配付し、併せて、フー○福祉課長（濵﨑慎一郎君）

ドバンク等から企業から頂いた食材を合わせデリケートな部分もありますので、慎重にて無料で配付をしております。

考えていかないといけないというふうには思市と４つの子ども食堂の連携の状況などはっております。

どうなのか、お伺いしたいと思います。

ただ、子ども食堂は貧困対策もですけれど○福祉課長（濵﨑慎一郎君）

も、先ほども答弁しましたように、地域住民

日置市の子ども食堂は、地域の皆さんが気のコミュニティの場という部分もあります。

軽に立ち寄れる地域コミュニティだというふ

よって、生活保護世帯に限定せずに広く住うに考えております。

民に周知する必要があるというふうに考えて現在、それぞれの子ども食堂が独自の活動

おります。昨年、広報ひおき１０月号に市内に取り組んでいただいておりますけれども、の子ども食堂の取組の記事を掲載しておりま

市といたしましては、今後におきましても各す。

子ども食堂の自主性を尊重しながら、広報等

今後におきましても、多くの市民の方々にでの周知、イベントの支援、女性団体等の連

この子ども食堂の取組、自主的にやっていた

携など、サポートしていきたいというふうにだいておりますので、そういった部分を尊重考えております。

しながら、広報啓発に努めてまいりたいとい○１７番（坂口洋之君）

うふうに思っております。

皆さんで力を合わせながら、こういった形○１７番（坂口洋之君）の取組がより充実できればと思っています。

先ほどご答弁いただきまして、幅広い形でそういった中で、フードバンクの、子ども支援する取組になっているということを報告

食堂の取組の中で、経済的に厳しい 方への食いただきました。

糧支援も実施をしております。

そういった中で、市と社協、そして合わせ

そこで提案したいんですけれども、まだ子て４つの子ども食堂、そしてフードドライブ

ども食堂のこういった食材の支援ということに取り組む女性団体と合わせた形で、今後 日につきましては、知らない市民の方も多いよ

置市としてどのような形が支援できるのか、うでございます。例えば、生活が厳しい世帯

話合いのテーブルを持つような仕掛けができに紹介していただければ、もっとこの活動がないのか。

充実するのではないかという声がございます。

他自治体の取組では、社協が中心となり、

例えば、ひとり親世帯、生活保護受給者のフードバンクから子ども食堂に食材が提供さ自宅に配付する市からの行政文書の中に、対れ、経済的に厳しい方に自宅で直接配付した

象者の尊厳を守りながら、４つの子ども食堂

り、ボックスに取りに来ていただき受け取るが取り組む食料支援の活動をしている取組や、仕組みをされているような取組もございます。

食料支援の個別相談をしている子ども食堂も子ども食堂もぜひ協力していいということございますので、行政文書と併せて同封し紹をお聞きしておりますけれども、当然このこ介することができないのか。子ども食堂からとにつきましては市民の人権をやっぱり配慮

も活動内容を紹介するチラシは新たに作成でする必要がございますけれども、そういったきますという、そういった声も頂いておりま

４つの団体等が合わせた形でどんな支援がですので、本市としてこのような取組ができな

きるか、そうい った話合いのテーブルを持ていのか伺います。

ないだろうかということを提案したいと思い- 82 -

ますけれども、市長に考えを伺いたいと思いでございました。就労外国人が今後も増加すます。

ると思われますけども、外国人の方が日置市○市長（永山由高君）

で生活する上で、住みよい日置市になってい先ほど来、答弁の中でも出ておりますけれると考えるのか、不足している点はないのか、

ども、基本的には各運営団体の自主性を尊重

市長自身の考えを伺いたいと思います。

するということが、コミュニティとしての子○市長（永山由高君）

ども食堂の価値を守るためには大切なことで現在、市としては、先ほど申し上げたようあろうというふうに認識をしております。

に、外国人生活ガイドブックなどの配布を行

その観点では、各子ども食堂の運営団体のうといった形で対応をしておる次第でござい方々からそういったお声があられるようであます。それでもやはり住んでいる外国人のれば、ぜひ市としても支援をさせていただき方々にとって不安がある可能性はあるというたいというふうに考えております。

ふうに思いますので、やはりそこには対話が以上です。

必要であろうというふうに認識をしておりま○１７番（坂口洋之君）

す。

次に、外国人との共生・協働について再度

以上です。

伺います。

○１７番（坂口洋之君）

私も、この外国人の共生・協働につきまし

先ほど市長は対話が重要だということを述ては３回目の質問となります。

べましたけども、具体的に外国人の方とどう

まずそこで、日置市長に、日置市内の外国いった形で対話をつくっていきたいと考えて人との共生・協働について、市長自身の基本いるのか、市長の考え を再度伺います。

的な考え方を伺います。

○市長（永山由高君）

市内事業者から、働く人手が非常に不足を

就任後、日置市内の様々な場所に私自身がしております。日本人を募集してもなかなか赴いて、対話をさせていただく機会もござい

人が集まりにくいというそういった声がござますが、どうしても既存の枠組みの中でそういます。

いった場をつくると、外国人の方々が入りづ

就労外国人なくして事業が成り立たない現らいというような状況はあるように感じてい状について、市長自身、どのような認識を持ます。

たれているのか伺います。

ですので、社会の、新型コロナウイルスの○市長（永山由高君）

動向等も踏まえながらになりますけれども、生産年齢人口の減少という構造的な課題に外国人の方々のお話をお聞きする場をつくっ

おいては、中長期的に人手不足を補う形で、てまいりたいというふうに考えておる次第で就労外国人の方々に地域経済を支える貴重なす。

人材として活躍をいただくという状況、これ以上です。

は中長期的に続くものというふうに考えてお○１７番（坂口洋之君）

ります。

外国人の方もなかなか入りづらい。また、以上です。

外国人の方と 自治会としてどう接していいの○１７番（坂口洋之君）

か分からないという、そういった声もお聞き

先ほどのご答弁で、日置市に現在２９６人

しておりますので、来年度についても、市長の外国人の方が生活されているというご答弁もしっかり地域を回りながら、いろんなこと- 83 -

を聞いていただきたいと思います。

ついての細かい説明であったり、会費の徴収

そういった中で、まず外国人の４地域ごとなど、詳細な説明とか意思疎通ができないこの在住人数と国別の状況はどうなのか。また、と。あとまた、在留期間ですとか勤務体系と自治会の加入率につきましては、前回の答弁

か、短期での居住地を離れるなどの雇用形態

では、自治会長への聞き取りの調査の中でによるところも理由として上げられておりま

７５％程度は加入されているとのご答弁でごした。

ざいました。現時点での自治会の加入状況は

あと事業所内に寮が設けてあるとか、１戸どうか伺います。

の住宅をシェアハウスとして活用しているもまた、自治会加入につきましては、企業判のですから、地域となかなか交わりがないと、断で自治会加入されているケースも ございま

交流がないというようなところがあって、す。差し障りのない範囲でお答え願いたいと様々なケースから、自治会としても積極的な思います。

加入促進が慎重になっていたりとかで、加入○市民福祉部長兼市民生活課長（有村弘貴君）の促進ができないという実態が あると聞いて外国人の方々の人数等についてお答えをい

おります。

たします。

以上です。

１問目で市長がお答えいたしましたように、○１７番（坂口洋之君）

３月１日現在で２９６人が登録されておりま後ほど述べるんですけれども、いちき串木

すが、地域ごとでは、東市来が７３人、伊集

野市につきましては、共生・協働ということ

院が１５６人、日吉が３６人、吹上が３１人で、かなり地元企業と市と連携をしながら、というふうになっております。

地域との共存共栄ということで、自治会加入

国別では、多い順に、ベトナムが１３５人、に入られている方も多いというのをお聞きし

インドネシアが４８人、フィリピンと中国がておりますので、例えば日置市の中のそういそれぞれ２１人となっております。

った外国人を受け入れる企業に対して、自治以上です。

会加入の協力等はできないのでしょうか。そ○地域づくり課長（有島春己君）

こら辺についての市の考えを再度伺いたいと外国人の自治会の加入状況でございますが、毎年７月に自治会長様宛てに調査を行ってい思います。
○地域づくり課長（有島春己君）

るところでございます。その調査の中からな

自治会加入の促進については、外国人の 方んですが、外国人の方で自治会に加入していのみでなく、全体として課題があると認識をると回答があった自治会は３７自治会で、しております。自治会加入率の低下の要因は８１人の外国人の方が自治会に加入している様々なんですが、特に就労での外国人の方にと回答がありました。

特化しての課題は、先ほども申したとおり、あと、さきの議会での在留外国人の７５％

言葉の壁というところが大きくて、自治会加のところですが、さきの議会で在留外国人入についての意思疎通が難しいことや、滞在

１０人以上の４自治会のみの聞き取りの調査

期間、勤務形態、短期間での居住地を離れる

内容での７５％という回答でございました。

などの雇用形態があり、地域との関わりが特あと加入されない理由というところなんでに持てないことだと考えてはいるところでごすが、一番多かった、その調査の中で一番多ざいます。

かった理由が、言葉の壁です。自治会加入にただ、直接の意思疎通が図れない場合でも、- 84 -

就労先の企業との連絡調整が取れている状況

がございますので、そういったところで取りもあるようです。先ほどの調査の中で、そう上げていきたいというふうに考えています。

いう企業と調整が 取れているというような回

あとベトナム語の関係でございますけども、答もあったところでございます。

市のホームページは、今ベトナム語の翻訳 に自治会の加入促進については、また自治会は対応できていない、そういう状況でござい長連絡協議会や、そういうところで調整、調ますので、行政情報を市民に発信する手段と査の中身を、出た意見を参考にしながら、今いうことで、現在、その検討を進めていると後行政としても支援していければと考えていころでございます。今後、多言語対応へのアるところです。

プリ、多言語化について検討材料として進め○１７番（坂口洋之君）ていかなければならないというふうに考えてなかなか外国人の自治会加入につきましているところでございます。

は、なかなか企業の理解もあるので、非常に○１７番（坂口洋之君）

難しい面もございますけど、引き続き行政と先般、私は、今回質問するに当たりまして、して努力できる点につきましては努力してい

就労外国人を４名雇用されております、日置

ただきたいと思います。

市内の農業生産をされている、日本人を含む、あわせて、外国人の方が住みよい日置市を従業員が１７名の会社を訪問してまいりましつくらなければいけません。そ ういった中でた。そこの中で頂いたご意見を少しご紹介し就労外国人の方は、就労外国人等が自治会でていただきま す。

積極的に交流されている自治会を紹介し、就外国人の技能実習生はよく働く。今はベト

労外国人が会社で頑張っている様子等を広報

ナム人が多いが、国が近代化しており、数年

紙、ホームページで掲載できないものか。

後には母国で働くことも想定され、ベトナム

また、現在、日置市では、ベトナム人の方

人の方も今後来なくなる可能性がある。最低が日本人の次に多い国の出身なんですけども、賃金であるが、残業時間は４５時間までとな

日置市のホームページでベトナム人、ベトナっている。労務管理が徹底され、不正労働に

ムの言語の翻訳がされていない状況でござい

ついては、大使館に連絡が行くことになってますので、そういった取組ができないのか提いる。経営者が不当な労働ができない状況に案したいと思います。

なっております。

○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

この企業につきましては、受入れ事業者がベトナム人について１３５人ということで広島県の福山市の事業者が窓口になっておりございます。広報紙の関係でござい ますけれます。事業者負担も大きくて、お聞きします

ども、就労外国人等を広報紙で紹介すること、と、月額賃金を含めて、１人当たり３０万円

これにつきましては今多様性が求められていほどかか るということで、外国人を雇うことる時代であるということで、外国人というこは、日本人よりむしろコストがかかるというとではなくて、日置市民ということで、分けことを聞きました。しかし、それでもなかな

隔てなく対応することが大切であるというふ

か日本人が来てもらえないという、そういっうに考えています。

た実情でございます。

広報等につきましては、外国人との交流事

そういった中で、私、今回、いちき串木野

業、そういった話題性のある内容であれば、市の取組についてご紹介しております。いち

広報紙の中に「まちの話題」というコーナー

き串木野市では、いちき串木野市多文化共生- 85 -

推進計画というのを作成をされております。

ふうに認識をしております。外国の方々も住

令和４年度から具体的な計画が実施される予

みやすい町であるということは、多様な立場

定でございます。

にいらっしゃる少数な、マイノリティーな市

日置市としても、こういったいちき串木野

民の皆様の暮らしの幸せを考えるということ

市の多文化共生推進計画をまずは、まずしっにもつながるというふうに認識をしておりま

かりした形で把握をされていただきたいと思す。いちき串木野市の事例もしっかりと参照

いますけれども、いちき串木野市のこういっさせていただきながら検討を進めていきたい

た取組について、市としてどのような形で把と思います。

握をされているのか伺いたいと思います。

以上です。

○企画課長（上村裕文君）○議長（池満いちき串木野市の取組でございますが、県渉君）

ここで、しばらく休憩します。次の会議をによると多文化共生社会に対する単独プラン

１１時１５分といたします。

は、こういった取組というようなもので、初午前11時00分休憩

めて作成を進めていらっしゃるというふうな癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

ことで、情報は担当者を通じてお聞きしてい午前11時15分開議るところでございます。

○議長（池満市といたしましても、多様な団体とそのよ渉君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

うな共生・協働の在り方を考えていくことは次に、６番、佐多申至君の質問を許可しま

重要なことであると認識しているところでご

す。

ざいます。

〔６番佐多申至君登壇〕以上です。

○６番（佐多申至君）○１７番（坂口洋之君）

皆さん、おはようございます。

最後に、市長に質問して終わりたいと思い

今回は、昨今市民との対談で頂いた意見をます。いちき串木野市は、私も調べてみまし

まとめた中から、市長のマニフェスト、いわたら、神村学園があるということと同時に、ゆる当初予算の主要施策に関するものをお尋

食品関係の企業が多くて、どうしても外国人

ねしてまいります。

に頼らなければ企業は持続可能できないとい

１、市長のマニフェスト、当初予算案の主

う、そういった実情がございます。

要施策における今後の挑戦について。

いちき串木野市と比べて日置市は、若干で１、コロナ対策について。

ありますが、受入れ企業の考え方もあるかも

ア、コロナ対策専門チームとは、その目的しれませんけども、遅れているのではないかと進捗状況は 。またその構成メンバーは。

と思います。そういった意味でも、今後、日イ、感染対策、経済対策、生活困窮者支援

置市として外国人との共生・協働について、などの検討について、コロナ禍での現状の検どういった形で具体的に進めていく考えなの証と本市の今後の方針、方向性について、そか、市長自身に最後にお尋ねをいたしまして、

れぞれ説明せよ。

私の一般質問 は終わります。

２、地域福祉について。

○市長（永山由高君）

ア、地域包括ケアシステムの強化とは、今

多文化共生というテーマにおいて扱われる

後どう取り組み進めていくのか。

べきは、外国人の暮らしだけではないという

イ、民間企業と連携した移動式スーパーな- 86 -

ど高齢世帯の買物環境の整備について、どうア、民間活用による公共施設の維持管理コ

これまでを検証し進めていくのか。

ストの最小化とは、具体的に今後どう重点をウ、地域公共交通会議 では、コミュニティ

置き進めていくのか。

バス運営の在り方について、関係者会議でどイ、公共施設管理計画において、 推進維持う協議され、今後の路線整備の方向性がどう

管理が増加していく中、令和７年度まで保有示されているのか。

面積の１０％削減へど う絞って進めていくの

３、子育て支援について。

か。

ア、妊娠、出産、子育て相談窓口の一本化

ウ、女性職員の活躍の場と子育て世代の育について、ワンストップ窓口体制（チャイま児参加の促進について、現場環境の現状をどる）のこれまでの検証と今後の一本化体制へう検証し、今後を見据えた促進への取組は。

の課題と方針は。

エ、本市の厳しい財政状況において、市長

イ、地域で子育てを支援し合う仕組みづく

は主要施策をどう進め具現化していくお考えりなど、子育て世代の不安に寄り添う体制のか。

構築について、今後どう進めていくのか。

以上、１回目の質問といたします。

４、全世代の教育・学びについて。

〔市長永山由高君登壇〕

ア、小中高生による日置市若者未来会議は○市長（永山由高君）

重要と考えるが、その創設と進捗状 況は。

お答えします。

イ、ＰＴＡ、教職員、児童生徒、地域は、

質問事項１、マニフェストについてのそのそれぞれの立場やことの捉え方に違いはある

１、コロナ対策についてのア、コロナ対策専と考えるが、４者での教育環境の語り合いや門チームについて回答します。

環境づくりとはどのようなものか。

コロナ対策は、商工、総務、福祉、教育な

５、産業活性化について。

ど総合的に行う必要があり ますが、一つの部

ア、商工会、観光協会、金融機関と連携し、署で全てを行うのではなく、各部、各課が重商品開発やＰＲを推進し、魅力を生かした経層的に連携したチームとして柔軟に対応して

済循環と事業展開の促進については具象化にいます。全庁的な連携をより強化するため、乏しいと考えるが、どう連携して取り組み、

一部の職員には兼務辞令を発令し、コロナ対どう支援していくのか。

策を積極的に推し進めているところでござい

イ、地域の観光力アップにおいて、コロナます。

禍での社会変化に学び、改めて地元資源を見進捗状況としては、市民の皆様へ、市の直し、それを生かすマイクロツーリズムなど

ホームページにコロナボードを用いて市が取目標に掲げた施策 へオール日置で動き出す必

り組む様々な施策を一元的で分かりやすく情要があると考えるがどうか。

報発信しており、現在も継続中でございます。

６、景観・環境について。

続いて、イ、現状の検証と今後の方針、方ア、コロナ禍に学び、地域の身近な環境美

向性について回答します。

化にもっと努めるべきと考えるがどうか。

市内でクラスターが発生した場合や、国やイ、街路樹整備において、技能指導者をつ

県の感染警戒基準の見 直しなど検証が必要な

けた適切な作業法や管理判断等、統一した体タイミングにおいて、市の対策本部会議を開

制整備を徹底すべきと考えるがどうか。

催し、現状の分析と今後の対策を協議してお７、財政・行政運営について。

ります。

- 87 -

現在は、第６波により市内の感染者も増加て回答します。

しており、市民の皆様へはこれまで以上に感令和３年度は、地域公共交通計画の策定年

染防止対策への注意を促すとともに、３回目度であり、市民アンケートやこれまでの運行のワクチン接種が感染拡大防止の有効な手段

実績などを基に、ＪＲ、路線バス、コミュニであることから、希望する方が早期に接種でティバス、乗り合いタクシーなどの地域交通

きるよう前倒しで進めております。

の将来像及び利用促進などを協議しておりま

また、国の交付金等を有効に活用しながら、す。

非課税世帯や独り親世帯、独り親家庭などへ本計画の中で、コミュニティバス運営の在の支援のほか、市民の皆様が安心して暮らせ

り方については、利用者の減少や財政負担のるよう感染対策に取り組むとともに、プレミ観点から見直しを行い、年々需要の高まってアム付き商品券の発行や、ひおき時間を楽し

いる乗り合いタクシーの充実を図る方向で進

もうキャンペーン等により、飲食店、観光業

めております。

などの皆様の事業継続の支援や地域経済の好その３、子育て支援につい てのア、相談窓

循環を図るための対策を講じてまいります。

口の一本化について課題と方針を回答します。

その２、地域福祉についてのア、地域包括

子育て世代包括支援センター「チャイまケアシステムの強化について回答します。

る」では、主に妊娠、出産、子育て相談など

現在、第８期介護保険事業計画に基づき、について対応しています。チャイまるは、基関係する事業の取組を進めているところです。

本型と母子保健型に分かれ、福祉課では基本

そのような中、今年度、地域包括ケアの体制型として、主に子育てに係る福祉制度の案内づくりを目的に、厚生労働省職員派遣等によや子育てに関する各種相談などに対応している市町村支援を受け、今年１月、全部局の課ます。母子保健型は、健康保険課において、長等を対象に地域包括ケアシステム構築のた

妊娠、出産、育児における各種相談などに対めの庁内連携研修会を開催しました。

応しています。相談内容によっては、子ども

これまで関係課との連携は取れていましたと保護者、双方の立場で支援できるよう部署

が、今後、地域包括ケアシステムの強化を目を越えた連携により困り事に対して解決でき的に、全庁横断的な体制をつくり、部局どうるよう努めている ところです。

しがつながり連携するとともに、地域や民間課題といたしましては、相談内容が複雑、企業等との対話を重ね、既存事業の充実や必多様化しており、複合的な課題を抱えている

要な取組を進めていきたいと考えております。

ケースもありますので、各部署の相談窓口と続いて、イ、買物環境の整備について回答の連携強化が必要であると認識しています。

します。

続いて、イ、地域で子育てを支援し合う仕現在、民間企業と連携した移動販売による組みづくりについて回答します。

買物支援については、地区自治公民館の地区

子育て世代等と意見交換などをさせていた振興計画事業（ソフト事業）により、複数のだく中で、どのような要望や課題があるのか地区で実施されています。今後の整備につい把握に努め、今後の対策等に活用していきたては、地域からの希望に応じて、ソフト事業

いと考えています。令和４年度からは、安心による実施状況等 の情報提供を行い、支援しして子育てできる環境づくりを推進するため、たいと考えております。

こども未来課を設置し、既存の制度や仕組み

ウ、コミュニティバス運営の在り方についの中で、市民の要望等に どういった対応がで- 88 -

きるのか、地域の社会資源も活用しながら、新たに策定し、今後の観光需要獲得に向け子育てに係る各種課題等に対応してまいりま

オール日置での取組を推進してまいります。

す。

その６、景観・ 環境についてのア、身近な

その４、全世代の教育・学びについてのア、
日置市若者未来会議について回答します。

環境美化について回答します。
新型コロナウイルスは、経済や地域社会な子どもたちが未来の日置市の在り方についど私たちの日常生活の在り方に大きな影響をて真剣に考え、一人一人がまちづくりの主役与えています。長引く自粛生活を一因として、であるという意識づけを目的として、まずは本市の家庭ごみも増加傾向にあります。

昨年７月に、小中学生によります子ども議会

日置市環境基本計画に掲げる環境目標の一を開催しました。今後は、高校生や地域に暮つである環境負荷の少ない暮らしを実践し、らす若者の参画も視野に入れ、若者が主体的

循環型社会を構築するために様々な機会を捉に取り組む日置市若者未来会議の在り方につえて、再使用や再生利用、資源の有効活用な

いて、検討を進めてまいります。

どに対する市民の意識の醸成に努め、持続可

その４、イに つきましては、教育長より回

能な環境づくりに取り組みたいと考えていま答いたします。

す。

その５、産業活性化についてのア、商品開

そのイ、街路樹整備について回答します。

発やＰＲについて回答します。

街路樹の 維持管理につきましては、市道路

商工会及び観光協会などと連携し、各地域線ごとに道路作業員による作業、またはシルの特色を生かしたイベントの開催支援や、県

バー人材センターや市内造園業者に委託して外商談会への出展支援などに引き続き取り組実施しております。造園業者等への委託につむとともに、新たな商品開発や物産展等の出

いては、統一の仕様で発注していますが、路展に係る経費を助成するなど、特産品の認知

線ごとに街路樹の大きさやカヤなどの雑草の度や売上の向上、新たな販路開拓等を支援し状況が異なるため、剪定後の仕上がりにも違てまいります。

いが出てきております。

また、令和４年度から実施する民間企業等

その７、財政・行政運営についてのア、公の社員を活用する地域活性化企業人事業にお共施設の維持管理コストについて回答します。

いても、特産品の高付加価値化や販路開拓等

昨年から実施しております全ての市有財産に取り組むとともに、各関 係機関と連携し、を対象にしたサウンディング型市場調査を活民間のノウハウや知見を生かした取組を推進用し、民間提案による新たな資産運用の視点してまいりたいと考えております。

も参考にしなが ら、民間によるサービス提供

続いて、イ、地域の観光力アップについてや活用が可能な施設は、引き続き、売却等に回答します。

よる歳入確保に努めます。

令和４年度においても、県内観光客向けのまた、今後も、市が継続保有する施設につ

ひおき時間を楽しもうキャンペーン事業等をきましては、空きスペースの有効活用や指定実施し、マイクロツーリズム需要の獲得に向

管理者制度などを導入し、維持管理コストのけた取組を実施してまいります。

最小化に努めてまいります。

また、日置市観光協会をはじめとする関係

続いて、イ、公共施設等総合管理計画につ団体と連携を深め、情報共有を図りながらマいて回答します。

イクロツーリズムを主軸に据えた観光戦略を

昨年度の公共施設活用計画及び個別施設計- 89 -

画などの策定の際に行った分析により、利用以上です。

評価、管理評価がいずれも低く、用途廃止や〔教育長奥他施設との複合化など早急に対応が必要とい○教育長（奥う結果が得られた施設を中心に、保有面積の善一君登壇〕善一君）

それでは、１問目の４番目、全世代の教削減を進めてま いります。

育・学びについてのイでございます。

このほか、一般住宅、教職員住宅及び旧消本市では、令和４年度から全ての学校でス

防団車庫などのうち、用途廃止が可能な物件タートする学校運営協議会において、子どもにつきましては、条件が整い次第、早期の売議会で採択 した宣言文を意識して、地域や学却に引き続き努めてまいりたいと考えており校での話合いなど、様々な活動等を進めています。

ただきたいと思います。

続いて、ウ、女性職員の活躍の場と子育て

また、子どもたちや教職員が積極的に地域世代の育児参加の促進について回答します。

活動などに参加をすることを通して、４者の女性職員の活躍につきまして、日置市にお対話の機会につながっていくものと考えておける女性職員の活躍の推進に関する特定事業

ります。

主行動計画で、管理職の割合を１０％以上、以上です。

課長補佐級の割合を２０％以上にするという○６番（佐多申至君）

目標を掲げ、令和３年４月時点で、それぞれ

まず、一つずつ質問させていただきます。

３.３％、１７.８％となっております。女性

先ほど、専門チームについての回答を頂き職員の多 様な職域への配置や外部研修への派ましたが、いわゆる専門チームとしては特別遣などの取組をさらに進め、女性職員の活躍に設置していないということで理解してよろを推進してまいりたいと考えております。

しいんでしょうか。

また、育児参加の促進につながる育児休業○市長（永山由高君）につきましては、令和２年度実績で、女性職専門チームという名称は使っておりません

員は１００％取得していますが、男性職員のが、関係する各課に兼務辞令を発令し、所管取得率が低いことが従来より課題となっていする健康保険課以外にもチームメンバーを構ます。このため、令和３年度から育児休業の成した定例的なチームでのミーティングを行対象となる男性職員へ積極的に個別の説明をっております。名称を専門チームとは名づけ行っており、取得者が令和２年度は２人に対ておりませんが、実質としてはそういった運

し、今年度は７人となる見込みであります。

用を取っているという次第です。

今後とも、全職員に制度の周知を行い、子育以上です。

て世代が育児参加をしやすい職場雰囲気の醸○６番（佐多申至君）

成に努めてまいりたいと考えております。

コロナ対策においてのアの項目において、続いて、エ、厳しい財政状況について回答

今後もコロナ感染に対する社会規律を守りなします。

がら、個々の責任ある行動の下、積極的に新厳しい財政状況におきましては、可能な限

たな社会活動をしていくことが求められていり費用負担が生じないようゼロ予算事業の検きます。本市としては、市民に、この責任意

討や、国、県の補助事業の活用などにより、識をどう展開し、進めていくのかをお尋ねい

最小の経費で最大の効果を上げるよう主要施たします。

策の推進に努めてまいります。

○健康保険課長（山下和彦君）- 90 -

新型コロナウイルス感染症が国内で広がりというふうに考えております。

始めまして、既に２年が過ぎましたけれども、
その間、マスクの着用は社会的マナーとして○６番（佐多申至君）
ぜひ有言実行、早急に構築に乗り出してい

定着するなど、市民の皆様の生活様式は変化

ただきたいと思います。

しました。今後も、そうした基本的な感染防

それでは、イの項目について、教育委員会

止対策はお願いしながら、感染拡大のおそれのほう、子どもたちへの感染拡大において、がある局面では、一人一人の責任ある行動が保育及び教育への影響はどのような状況でし肝要であることも訴え続けていかなければなたでしょうか。お尋ねします。

りません。市民の皆様へは、今後も正確な情○福祉課長（濵﨑慎一郎君）

報を迅速に、分かりやすく伝えることで、コ保育所等におきましてというところでござ

ロナに対する正しい理解が深まり、コロナといます。保育所等におきましては、日々、感共生できる社会活動の実現 につながっていく

染の予防に配慮しながら、保育等を行っていと考えております。

ただいているというふうに認識をしておりま○６番（佐多申至君）

す。ただ、本年１月以降、園児や職員が陽性

ぜひ、これからのコロナ、ウ ィズコロナにとなったことから、その接触者の検査もあり、対して、担当課を中心に、市長をはじめ、正保健所の指導の下、やむなく休園に至ってい確に、そして迅速に、そして徹底した情報をるという園も発生している状況でございます。

出し、そして市民の皆様が安心して、そして○学校教育課長（渦尾文輝君）

迅速に、そして安心して行動ができる社会を新型コロナの第６波におきまして、先ほど構築していただきたいと考えます。

保育園の話もありましたが、公立幼稚園、市コロナ対策のイの項目について、緊急事態

内の小中学校におきましても、子どもたちが宣言やまん延防止措置等で大きな影響を受け陽性者になる、または職員が陽性者になるとた飲食業の方々を中心に、商工会そして観光いうケースがありました。併せて、多くの子協会などと連携して、それぞれの立場での検どもたちが濃厚接触者に特定されるなどした証などを共有して、今後のアフターコロナへため、やむを得ず、一定期間、学級閉鎖の措の新しき時代への 前向きな対策会議というも置を取ることがありました。そのため、学習のが行われているのでしょうか。もし行われの進み具合が少し遅れたり、また、 いろんなていなければ、それをやるべきと考えますが、行事が中止または延期になったりしたため、お尋ねいたします。

子どもたち、そして保護者が不安になったと○商工観光課長（久木崎勇君）

いうことは少なからずあったと思います。

これまで講じてきました各種支援策につき

また、保護者におきましては、子どもたち

ましては、商工会をはじめ、各関係機関ともの自宅待機期間中に、子どもたちの世話であ情報の共有や連携を図りながら、取組を進め

るとか、また学校との連絡等に対応したりすてまいりました。また、今後におきましても、るなど、保護者の仕事などへの影響、そしてそのような各関係機関と連携をさらに強化し負担といったものはあったと思います。

ていきたいというふうに考えておりまして、○６番（佐多申至君）

今後はアフターコロナを見据えた観光戦略を

それでは、その自宅待機する子どもたち描くなど、観光協会をはじめとする関係機関

個々への学習サポート等や臨機応変な教職員との連携を強化した対策を講じて まいりたいの配置など、現場の対応はどうだったのでし- 91 -

ょうか。お尋ねします。

ますので、引き続き、保護者や地域の皆様方○学校教育課長（渦尾文輝君）のご理解とご協力をよろしくお願いし たいと

自宅待機の子どもたちには、プリントや思っています。

ノートだけではなく、タブレット端末を持ち○６番（佐多申至君）

帰らせて、家庭学習に取り組んでもらってい今回の６波については、市民共々、子どもます。担任の先生が陽性になったり、また、たちも当然不安だったと思います。市長、教濃厚接触者で学校を休まなければならない

育長をはじめ、そして関係者皆さんがこれまケースもありました。そういったときは、管での対策、そして検証を基に、自信と誇りを理職を含め、学校のそのほかの先生方で分担持って、不安がっている子どもたち、そしてをして、子どもたちの指導に当たっていただ

保護者の皆様、市民の皆様に堂々とした態度

いております。また、同じ日に、その学校でで、また見識でもって今後も対応していただ

複数の学級の学級閉鎖が発生した場合は、よければと思います。

り多くの職員を必要とするわけですけれども、地域福祉について、イとウを一緒に重ねた

その場合、対応した職員の業務の負担という形になりますが、地方創生日置市まち・ひと・ものは少なくなかったと思っています。

しごと創生総合戦略の１０ページと１１ページ○６番（佐多申至君）に現状と課題及びその対応の方向性が掲示さ

今回の第６波に対して、子どもたちの感染れております。

については、学校教育課、教育委員会、大変、

本市の世帯数の推移は、２０１５年の調査

気苦労、そして尽力をされたと考えておりま

では、単独世帯が ５,４８１世帯、全体のす。それをいろいろ検証しながら、今後も適

２ ８ ％ を 占 め 、 そ の う ち ３ ,２ ４ ９ 世 帯 が 高切に対応するための課題とか、今言った検証

齢者の単身世帯で、年々増加傾向にあると推等、ほかの学校を含めて教職員間で共有でき測しております。当然ながら、交通及び買いているのでしょうか。

物弱者の増加を懸念しており、市民の幸福度○学校教育課長（渦尾文輝君）を高めるためにも、多様な人が日置市をフ市としましては、学校において陽性者や濃ィールドに活躍できる仕組みを構築する取組

厚接触者が特定されたときに対応する対応マが重要であると明記されております。その政ニュアルを作成し、学校に配付しております。

策は、少しでも進められているでしょうか。

また、管理職研修会におきましては、具体的

お尋ねします。

なケース、こんな場合はどのように対応する○地域づくり課長（有島春己君）

かという、そういったものを管理職のほうにお答えします。現在、地区自治公民館にお指導をしております。今後も学校職員が一丸いて、地 区振興計画事業（ソフト事業）を実となって、危機意識を持って感染症対策を行施しております。行政では気づきにくい地域

えるよう、教育委員会としては精いっぱいのの課題解決、資源の確認などに取り組んでい学校への支援をしていきたいと思っています。

ただいているところでございます。それぞれ

３密の回避、また、まもなく卒業式などがの地区自治公民館は、話合いの場であるプラ

近づいてきますが、場合によっては行事の縮ットフォームとして形成されており、交通及小、そして先ほど申し上げた、やむを得ず学

び買い物弱者を含め、地域課題解決に向けた級閉鎖にするなどの措置、こういったことは取組を、現在、後押ししているところでござ

感染症の拡大を食い止めるための措置でありいます。

- 92 -

○６番（佐多申至君）

ろの自治会長さんに直接会議に参加していた本市の地域公共交通会議において、公共交

だき、現場の声を生かしてみてはどうかとい

通網形成計画というものがありますが、それうことを提案しているところであります。どに基づく事業実施の結果や各地域の課題の洗うでしょうか。

い出しなど、貴重な検証や意見が協議され、○地域づくり課長（有島春己君）

検討されています。その後はどのような形、地域民の声をというところなのですが、令そして実現を進めていくのか、お尋ねします。

和３年度中に策定する次期公共交通網形成計○地域づくり課長（有島春己君）

画については、４月以降に様々な機会を捉えお答えします。先ほどの市長の答弁でもあて、こちらから公共交通の利用方法の説明、りましたが、今年度は来年度から令和８年度

啓発を行うことを、今回、計画に盛り込みままでの５年間、地域公共交通計画を策定するした。そのときに地域の声を聞く機会も設け年となっております。その中で出されましたていこうと考えているところでございます。

貴重な意見、アンケートなどを協議会内で議○６番（佐多申至君）

論し、まずコミュニティーバスの路線の見直これも有言実行で、ぜひ進めていっていた

しと乗り合いタクシーの運用の在り方などをだきたいと思います。

協議検討してきました。日置市は人口が減少

次に、子育て支援について質問してまいりしていく中で、地域公共交通を維持していくます。まずは、先ほど市長のほうから答弁をためには、市民に積極的に利用をしてい ただいただいたのですが、今後、福祉課と連携をくことが、まず重要であることから、その利取っていく、複雑多様化に対して部署の相談用方法の説明、案内、啓発について、予算を窓口連携化は必要であると いう市長の回答をかけずに実施していくこととしています。

いただきました。このチャイまるについては、以上です。

各関係部署、私もいろいろ回って勉強をさせ○６番（佐多申至君）ていただいてきたのですけれども、例えば相私も以前、自治会長をしているころに、こ談が来たときに、電話を取られた方々とか、の公共交通会議には幾度か参加させていただ

そういった方を含めて、要は電話を受け取っ

いております。そして、計画にも当然意見をたときに、どこの部署に回せばいいのか、全出させていただいているところでございます。

職員でそういった共有ができているのでしょ

今、会議の中で様々な委員の方がいらっしゃうか。その辺の対応ができていないように思いますが、重要な段階に来ているところになうのでしょうか。どうでしょうか。

ると、今後、会議に地域民に計画的に参加し○福祉課長（濵﨑慎一郎君）ていただき、現場の声を少しでも早く生かし、

今、議員ご指摘のとおり、現時点ではでき現実化できるシステムを検 討してみてはどうない場合もあるかというふうに考えておりまでしょうか。これについては、様々な代表だす。ただ、今後におきましては 、そういったったり、高齢者代表、あるいは自治会長代表、

複合的な相談というのもございますので、各

ただ、代表の方々というのは、自分の地域は部署に配置している相談員が、ある程度、内分かるけれども、ほかの地域のことは一切と容を聞いた上で答えられるような形、そういいうことではないのでしょうけれども、なかったものをつくっていきたいと思いますし、

なか分かりにくい点がございますので、私がより専門性の高い相談につきましては、配置言うのは、そこそこ高齢化が進んでいるとこ先である相談員を案内するというようにやっ- 93 -

ていきたい。今、その動きを始めているといます。

うところでございます。

○６番（佐多申至君）○６番（佐多申至君）

今の中身でいくと、今後は地域づくり課と電話をされた方の身になると、電話出られの連携も必要になってくると察するところでる方も、それ相当の意識を持って電話応対をすが、当然、地域づくり課となると、地区公するということに努めていただきたい。

民館、それぞれ自治会、今現在１７６自治会、アの項目について少しお伺いします。本市

それと２６の地区公民館長の今の情報共有と、のワンストッ プ窓口業務においては、子育て

今後、そういった子育て支援についてのソフ

世代包括センターチャイまると、本来の福祉ト事業になると思うのですけれども、その辺課と、今回設置するこども未来課との今後のの展開をぜひ連携して、先ほど横断的な考え連携した支援体制については、これまでと何方でいくと、連携しながら進めていただきた

か変わるのでしょうか。お尋ねします。

いと考えます。

○福祉課長（濵﨑慎一郎君）

子育て支援について、最後にお伺いします。

今回設置するこども未来課においては、専

今回のこども未来課の設置は、実情を踏まえ、門職の配置も含め、支援体制の強化を図って

児童福祉法等の一部改正による市町村子ども

いきたいというふうに考えております。相談

家庭総合支援拠点の整備と考えております。

窓口といたしましては、これまで対応してい多様な家庭支援に対して、幸福度を導くためた相談機関を維持継続しながら、複合的な課に、柔軟で慎重に、子どもと保護者を支援す

題には、先ほども言いましたけれども、部署る体制が重要であり、寄り添う支援はもちろを超えた連携によりまして、横断的に対応しん、その支援環境づくり、居場所づくり、空ていきたいとい うふうに考えております。

間の提供・確保が大切だと思いますが、現在、○６番（佐多申至君）

庁舎内、そしていろんな各支所、そうした空

子育て支援のイの項目についてお尋ねしま

間内の状況を 見ると、空いているの部屋もあす。地域で子育てを支援し合う仕組みづくり

れば、ぎゅうぎゅうのところもあります。市の中で、地域に何を求めているのでしょうか。

長、この限られた庁舎内の空間状況を見て、お尋ねします。

その空間づくりをどうお考えなのでしょうか。

○福祉課長（濵﨑慎一郎君）○市長（永山由高君）

まず、子育ての世代が地域で暮らしていく

今回、こども未来課を新設するに当たり、中で、参加しやすい環境づくりについて検討

やはりスペースが限られている、これは非常いただきたいというふうに考えております。

に難しい課題を抱えているというふうに認識

例えば、地域行事、それから話合い活動、そをしています。一方で、大事なことは、相談れぞれの地域でございますけれども、そういに来られた方が安心して相談ができる環境をったものに参加しやすい日時の設定、地域でつくるというところで申し上げますと、例え子どもを見ていただけるような仕組みづくり、

ば庁舎内の会議室を一時的に使うなど、現状、それぞれ の自治会でやっております回覧板等

ロビーも含めた対応になっておりますけれどの配付方法の検討、そういったことなどを 共も、こういっ た課題は解決していかなければに助け合うことで、若い世代が過度な負担とならないというふうに考えております。

ならずに、地域で暮らしやすい環境整備が必以上です。

要だというふうに考えているところでござい○議長（池満- 94 -渉君）

ここで、しばらく休憩します。次の会議を子どもたちの意見のこういったものの実現化、

１３時ちょうどとします。

具現化の結果、そして経過はどのように報告

午前11時59分休憩されるのでしょうか。お尋ねします。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩○学校教育課長（渦尾文輝君）

午後１時00分開議○議長（池満

子ども議会の宣言文については、議員もご渉君）存じだと思いますが、学校はもとより、地区

休憩前に引き続き会議を開きます。

公民館等にも掲示してあります。それを意識○６番（佐多申至君）

していただきながら、地域での活動、また学

全世代の教育・学びについて質問してまい校での普及活動を展開していただいておりまります。

して、このことについてのそれぞれの団体か

先ほど市長の回答のほうに、一人一人がまらの報告というのは、教育委員会のほうにはちづくりの主役であることという位置づけを上がってこないんですけれども、努めて、委目的に、 日置市未来、若者未来会議の在り方、員会としてはそういった活動を、チャンスがこれ教育長でした。ごめんなさい。教育長のあれば参加もさせていただいて、評価していほうから回答がありました。

こうと思っています。

この目的については、一人一人が意識を持○６番（佐多申至君）ってということですけど、この未来会議の目

今回の質問において、全庁横断化というこ標というのはあるんでしょうか。あれば、おともありましたが、全市民で共 有しながら、答えください。

そして子どもたちの意見、そういったものも○市長（永山由高君）

我々、当然、議員も含め、そういった地区も、お答えします。

地域の方も含めて、共有してマンパワーで頑一人一人がまちづくりの主役であるという張れる日置市にしていただきたいと考えておことによって生じることとして、現状、子どります。

も議会では、政策提言までを子どもさんにしイの項目のＰＴＡ、教職員のことについて、ていただいているという状況ですが、その実地元に尋ねましたが、そのことについて、さ現のための最初の一歩を踏み出すといったよ

らにちょっとお聞きします。

うな動きが各地で見られること、これを目標

地域の視点でいくと、ＰＴＡ、保護者や児として、現在は検討を進めている というとこ

童生徒の方々は、日頃からの地域行事や役員

ろになります。

会など接点もあるために、教育環境づくりに以上です。

ついての会話や意見交換などもできてはいる○６番（佐多申至君）

んではないかと私的には考えています。

これについても、少しずつ着実に、確実に

ただ、学校の校長先生、そして教職員の進めていきたい、行っていただきたいと考え

方々との接点は現実的にあまりありません。

ます。

地域とＰＴＡ保護者との情報交換、いわゆる教育・学びにおけるイの項目において、こ地域の人たちにしてみれば、地域とＰＴＡのれも教育長のほうからだったと思うんですが、保護者の方々からの情報交換が基になること

子ども議会で採択した宣言文を意識して、まが多いです。様々学校のいろんな雰囲気だった、子ども議会でのいろんな意見なども集約たり、地域性だったり、そして校長先生はじされていらっしゃると思うんですが、これのめ、教職員の異動などもあることで、全ての- 95 -

学校が平準化することは難しいと思いますが、学校と地域の双方の情報共有というのは、少産業活性化について、話を進めてまいります。

し壁があるように思います。そしてその解決

先ほど産業活性化のアの項目において、市策について、教育長はどのようにお考えでし

長の回答を頂いたわけですけど、私は総務のょうか。

ほうにいますので、いろいろふるさと納税の○教育長（奥善一君）

こともいろいろ気にしているわけですけど、ただいま議員 がご指摘いただいた学校と地そういった中で事業者のいろんな返礼品の商域の連携、これをまさに具現化していくのが品開発、いろんなものがございます。そうい

来年度で、全ての学校でスタートをする学校った中で、当然ながら、このふるさと納税の運営協議会、これの最も目指すところである

返礼品の商品開発については、それぞれ目的というふうに思っております。特に今、議員もあると思います。そのあたりは協力業者をもご指摘いただいたように、教職員は、何年含めて、この日置市内の事業者の今後の母体

かに１回人事異動というのがあるわけでござの強化、そして生産販売の拡大の支援、そういますけれども、これはまた、新しい風を取いったものも、当然、必要となってくると考り入れるという意味では非常に効果があるわ

えますが、市長はどのようにお考えでしょう

けですけれども、ただ、教育を継続していく、か。

教育活動の充実を継続させていくという意味○市長（永山由高君）

で、学校運営協議会が果たす役割というのは、お答えします。

非常に大きいというふうに考えています。

現時点では、この新型コロナウイルスに苦○６番（佐多申至君）

しむ飲食や観光業の方々への支援が優先され実際に、私も地域のことでいろいろ子ども

るものであろうというふうに認識をしておりたちに接していたりすることが、私個人的にます。

は多いわけですけれども。その中でいろいろ一方で、コロナ後に おいて、人の移動が再学校内の問題とか、そういったものがいろい

開し、併せて、昨今のマーケットの状況を鑑

ろ目に入ってくるわけです。議員自らがこうみますと、物だけではなくて、こと消費といいった課題に積極的に動くということは控え

うことがいわれておる次第です。ふるさと納ておりますが、ただ、やはりその学校内の運税におきましても、商品、物だけではなくて、営委員会、今おっしゃるそういったものの組こと体験 価値も含めて市外の方々に提供して織がしっかりしていれば、ＰＴＡの方々を中いく、そういった体制づくりに市内の企業の心に、そういうものをしっかりしてさえいた

皆様方に対する後押しも考えていきたいといだければ、我々議員のほうに相談など来ない

うふうに思っておる次第です。

のではないかなと思います。

以上です。

ただ、我々の立場立 場を理解しながら、あ○６番（佐多申至君）

まりにも我々が先に動くと、どうしてもその今後の産業活性化については、十分注視し立場がございますので、やはりその辺の運営ながら、そして全市民、オール日置で乗り越委員会、今おっしゃる運営委員会がこの協議

えていかなければならない大きな壁だと思い会をしっかりと確立していただき、学校内、

ますんで、どうか積極 的に活動して、推進しそして地域との連携を図っていっていただけて、支援してい ただきたいと思います。

ればと、切に、願うところでございます。

産業活性化のイの項目について、マイクロ- 96 -

ツーリズムの話がありました。

てこれまでも質問してきましたが、この市民

私は、最近、友人を通じて登山をすることの意識の向上はかなり難しいと、私は常々感が多くなったわけですけれども、いろいろ日じているところです。しかし、市民の力がな

置市内に自然に触れて歩いていたり、登山をければ、私は美化の完全化はないと思っておしていると、必ず、鹿児島市内の方々、南さります。

つま市の方々、川内市の方々、霧島市の方々、なぜかというと、やはり皆さん日々の日常

多くの方々がヤマップというものを手にして生活に追われ、目の前に落ちているごみ、ペ頂上まで上がってこられて、日置市のいろん

ットボトルも素通りして拾うこともない。寂な矢筈岳とか、諸正の頂上で、ソーシャルデ

しい話ですけれども、なかなか拾わなければィスタンスを確保しながら話をするわけです

ならない理由もございませんので、その辺はけど、すばらしいところ だと。一般の方々が厳しいと思うんですが、市長、この意識を向歩くには、適度 に筋力の運動にも、筋力アッ上する醸成に努めるということについてはな

プにも運動いいし、いい汗がかけると。矢筈かなか厳しい壁 だと思うんですが、今後はどにしても、いわゆる吹上の野首の 牛頭野岡にのようにこういう意識向上に努めていくおつ

しても、先日歩いたらきれいに、適度に整備

もりでございますでしょうか、お尋ねします。

され、完全に整備されるとなかなかアドベン○市長（永山由高君）

チャー的に雰囲気がないんですけど、適度に日置市は昨年度、ゼロカーボンシティーの整備されていて、解放感もあり、すばらしい宣言をいたしました。そして令和４年度には、

ところでございました。

ゼロカーボンシティーの実現に向けて各種施

皆さんが口を酸っぱくおっしゃるのは、ぜ策に取り組んでまいる。その中には、当然、

ひこういったところを 日置市さんアピールさ

市民の皆様の暮らしの中で、身近な環境、景れるといいのになと、もう少しＰＲが足らな観、そういったようなものに考えていただく

いんじゃないですかということで、一度来てような機会もつくってまいりたいというふう

みると、とりこになりますねとま でおっしゃに考えておりますので、併せて取り組んでいいました。そういったところも含めて、ぜひきたいと思っておる次第です。

ＰＲには、今後もこのマイクロツーリズムを以上です。

含めて、市長の手腕で、発信 力を生かしなが○６番（佐 多申至君）

ら、マイクロツーリズムを観光事業獲得に向同じく景観について、先ほど街路樹についけて、取組を推進していただければと、一言て回答を頂きましたが、先ほど街路樹の大き添えて申し上げます。

さやカヤ等の雑草の状況が異なるために剪定

景観、環境について触れていきたいと思い後の仕上がりが 違いが出てきておるという市ます。

長の答弁は、状況は把握されていらっしゃる

先ほど身近な、地域の身近な環境の美化にんだということで認識しました。しかし、ついてお答えいただいたんですが、そこの中

我々、地域に住んでいる我々はそっからが問で、再使用や再生利用、資源の有効活用に対題なわけです。

する市民の意識の醸成、いわゆる市民の意識

いわゆる、業者、さっきのお答え、質問にを向上していかないことに努めるということありましたように、統一した体制整備は徹底ですけど。これが、私も近年、いろ んなごみ

できないんですかというふうに質問している拾いとかのポイ捨てとかいろんなものについわけですけれども、そういった各業者の入札- 97 -

関係があると思いますが、臨機応変にこの業

お尋ねします。

者の対応をしていただく意識の向上は努める○建設課長（田口悦次君）

ことができるんでしょうか、努力できるんでお答えします。

しょうか。お尋ねします。

市道愛護作業の一環 として、街路樹植栽 帯○建設課長（田口悦次君）のある地域の自治会に安全面に配慮した上で、街路樹、植栽帯の剪定につきましては、可能な場合はカヤなどの除去作業の実施をお様々な状況がありますので、その生育状況に願いしていきたいと考えております。

合った形で剪定作業は行っているところでご○６番（佐多申至君）

ざいます。その生育状況等を見ながら、また

財政面の行政運営について、イの項目で、専門業者、市内の造園業者とも連携を図りな

公共施設維持管理計画における保有面積の削がら、この指導に当たっていきたいと考えて減について、令和７年度までに削減対象となおります。

るその施設の地元民の共有認識が、当然、必○６番（佐多申至君）

要となってくると思いますが、それを理解を確かに、これいろんなやり方あるわけです

含めての段階的なことは進められているのでけど、この間もお話しました、少し窓口に相しょうか。

談に行ったときも、やは りいろんなラウンド○財政管財課長（東正和君）

アップを使って、から さしているとかいろい

削減対象となる施設につきまして、その地

ろ方法はあると思うんですけど、実際は、地元住民の皆様に対する説 明につきましては、域、動物を飼っていらっしゃる方 から見ればその建物なり、施設なりの用途廃止をする段

迷惑を被るわけで す。そういったものも含め

階で、地区公民館ですとか、地区、自治会長

ながら、情報交換をしながら何が一番策とし連絡協議会などを通じまして地元住民の皆様ていいのか、その辺はやはり、いろんな協議への情報提供を行い、活用案などの意見を伺をしていかなければならない。市長が言う、っていきたいと考えております。

どこかでそういった対話の場がないとお互い○６番（佐多申至君）

理解は厳しいと思いますので、ぜひその辺もウの項目において、女性職員の活躍の場で含めて、今後、この街路樹の管理については、丁寧に説明、 回答を頂いたんですが、その中市民との対話の中で、ぜひ前向きに対策を考で、こういった男性職員の取得率が低いといえていっていただきたいと思います。地域のうことは、やはりこの雰囲気をまず、職場雰方々もやろう と思えば、１つになれば、やる

囲気を醸成にということで努めてまいるといことはできると、私は実感しております。

うことが答えにありました。当然そうだと思そしてまた、最後に景観について、現状、います。当然だと思いますが、なかなか 簡単

現状の街路樹維持管理について様々な観点かなようで難しいことではないかと思いますが、ら、今後は地域との共通認識と理解が必要で市長、この辺を、醸成、雰囲気づくりというす。専門業者による定期的な街路樹緑化作業

ものをどの辺に目標というか、どのようなふと、街路樹を持つ地域や自治会に対して、そうに取り組もうと考えていらっしゃいますか。

の補足事業、カヤや雑種木撤去などをして、○市長（永山由高君）

奉仕作業やシルバー人材センター等、連携し男性の育児休業については、令和２年度がた、安全面を考慮した新しい美化作業を展開２人であったものに対して、令和３年度がしていく検討をしてみてはどうでしょうか。

７人となる見込みであると。まずは、この- 98 -

５名増えているという状況を大切にしたいな

りはありません。ですから、市民の皆様におと思っております。これは、一つ一つやはり伝えしたいこととしては、やはり基本的な感

実績を積み上げていく、そして経験した方を染対策をしっかりと共に徹底していただきた

増やしていく。そうする中で職場の中での理いというところが最優先であります。

解を促進させていくというと ころが大切では一方で、コロナの状況を見ながら少しずつないかというふ うに認識をしています。

対話場の場を増やしていきたいというところ以上です。

は感じておりますので、まずは、令和４年度、○６番（佐多申至君）

少しずつ増えてくる対話の機会に市民の皆様

７番の７項目の財政・行政運営についてのからの声をしっかりと受け止めてまいりたいエの項目において、厳しい状況において、 主というふうに感じておる次第です。

要施策をこれまで少し 市民の意見を交えなが以上です。

ら聞いてきたわけですけど、市長、今回、初○議長（池満めて３月当初予算、骨格から自分でされてみ渉君）

次に、１４番、黒田澄子さんの質問を許可て、現在の市の行財政について、どのようにします。

お感じになりましたか。素直に率直な意見を〔１４番黒田澄子さん登壇〕

お願いいたします。

○１４番（黒田澄子さん）○市長（永山由高君）

皆様、こんにちは。公明党の黒田澄子でご財政状況という観点では、楽観視できる状

ざいます。本日３月８日は、国際女性デーで況にない。特に、これから南薩クリーンセン

あります。起源は、ニューヨークで女性参政ターなどの大規 模な投資案件があるというと権のデモを行ったことのようです。イタリア

ころについて、楽観視できない状況にあるとでは、女性から女性に、また、男性から女性いうふうに認識をしています。

にミモザの花が贈られる習慣があるようで、

一方で、限られた財源の中でもゼロ予算の町中にミモザが飾られる時期のようです。国

事業を令和４年度から改めて集約をするといや民族、言語を問わず、女性たちが達成してう取組を始めた次第です。併せて、国や県のきた功績を 祝福し、ジェンダー平等等を考え有効な補助事業等をうまく活用するという方

る日ともなっています。ジェンダーギャップ

針については、ぶれずに今後もやってまいり

指数の２０２１年の結果は、１５６か国中、たいというふうに考えています。

日本は１２０位と低く、まだまだ世界に取り以上です。

残されないように頑張っていかねばならない○６番（佐多申至君）と思います。市民の皆様の未来が明るくあり

最後に、市民に対して、今回の当初予算にますようにと願い、通告従い、一般質問をさ向けての市長のマニュフェストに沿った率直せていただきます。

な意見と今後の課題、大きな目標をひとつ掲

初めに、市立小学校の制服（標準服）を性げるとすれば、何だと思い ますか。最後にお別を問わぬ制服（標準服） にの１点目ですが、尋ねします。

以前から先進地を調査し、今の時代背景を考○市長（永山由高君）

え提案をと考えていましたが、コロナ禍で断お答えします。

念し、電話調査を行いました。保護者や女子

まだ足元では、新型コロナウイルス対策、生徒からの多くの声が ある案件を、今回、問

これが最優先の課題であるということに変わわせていただきます。

- 99 -

まず、現在の制服はいつ頃に採用されたもない相談支援を含めた重層的支援体制整備事のか。また、選ばれた理由はどのようなもの

業を進めようとしていますが、その 概要につでしょうか。

いてお尋ねします。

次に、近年の気温上昇による暑さ対策、学

次に、重層的 支援体制の構築についての本

校の国際化・性的マイノリティーの生徒への市の現状と課題、方向性についてお尋ねしま

対応、防犯対策、動きやすさという機能性にす。

おいて、現在の制服の課題はどのようなもの

５番目に、お悔やみコーナー設置についてでしょうか。

お尋ねします。

３点目に、福岡市が６９校中６５校で取りまず、私は平成３１年３月議会で別府市の入れた性別を問わぬブレザー、スカート、キ調査を基にこの提案をしました。その後の検ュロット、スラックスについて、どのような討はどうなっているのかお尋ねします。

ものか。また、この取組への本市の見解をお次に、時は流れ、デジタル庁は、死亡・相尋ねします。

続ワンストップサービスを進め、市町村を支４点目に、本市でも、福岡市 同様な市内同援するとしていることで、全国的にも年々死じ制服で性別を問わぬ制服の検討に入れない亡者増の中、お悔やみコーナーの設置が進んのか、お尋ねをいたします。

できていますが、設置についての本市の見解

次に、永山市長マニュフェスト４の全世代をお尋ねします。

の教育・学びについてお尋ねします。

６番目に、学校、公共施設のトイレの洋式

まず、どこともつながっていない不登校児化及び乾 式化についてお尋ねします。

童生徒数と不登校支援の取組の現状をお尋ね

まず、本市のトイレ総数と洋式化トイレ数します。

及び全て洋式化されている学校及び施設数は次に、私は、令和２年９月議会で提案して幾らでしょうか。

いましたが、子どもたちの学びたいを守る手

次に、トイ レの洋式化計画実施状況はどうだてとしてのタブレットの活用についての詳なっていますか。

細について。また、コロナ禍における自宅待３点目に、和式トイレは必要と考え残して機や不登校児童生徒の学びの場を守る体制、あるのか。そうであった場合、必要と考える

計画の詳細についてお尋ねをいたします。

根拠はどのようなものでしょうか。

３番目に永山市長のマニュ フェスト８の中４点目、感染症がはびこる現状で、トレイの行政運営において、感染症対策、市民サーの乾式化について見解をお尋ねします。

ビスの向上についてお尋ねします。

最後に、がん患者等への医療用ウイッグ購

まず、来庁者が申請書を手書きせずに申請入へ助成を考えられないのか、お尋ねをしまできる書かない窓口を導入する考えはないか、
お尋ねします。

す。
まず、がん患者等で医療用ウイッグを必要

次に、感染症対策として、利用者自身が申とする人へ の市の支援はどうなっていますか。

請手数料を精算できるセルフレジの導入も考次に、県は、今年度当初予算にがん患者等

えられないか、お尋ねします。

に医療用ウイッグの購入費の助成を盛り込ん

４番目に、断らない相談支援体制の整備にでいますが、事業の詳細をお尋ねします。

ついてお尋ねします。

４点目に、高価な医療用ウイッグを必要と

まず、社会福祉法改正により、国は、断らしている市民への支援として、本市も助成制- 100 -

度を考えないかとお尋ねして、１回目の質問

かしながら、複雑、多様化する支援ニーズにといたします。

対応する属性を問わない包括的な支援体制を〔市長永山由高君登壇〕構築するものと認識しております。

○市長（永山由高君）

その２、本市の現状と課題、方向性につい質問事項１及び２については、教育長よりて回答します。

回答をいたします。

本市では、各担当部署に各種相談に対応す

質問事項３、感染症対策、市民サービスのる窓口等が設置され、それぞれの相談に対応向上についてのその１、書かない窓口についできる体制は整備しておりますが、複合的なて、お答えします。

課題が解決しにくい現状もあると認識してい行政サービ スのデジタル化は、感染対策にます。

も大変有効なツールであると考えます。先進

このようなことから、各部署の相談支援セ

自治体では、申請書等の手書き書類への対応

ンターなど、関係職員による情報共有の場とについて、タブロイド端末やマイナンバー

して、令和３年度から日置市相談支援セン

カードを活用するなど工夫を凝らした事例が

ター支援者ネットワー ク会議とする横断的なございます。

つながりを持つ場をつくり、定期的に実施し一方で、法律や条例に規定する多種多様なています。

申請書類の整理が課題になってまいります。

このネットワーク会議は、本市の相談支援

国のデジタル庁の方向性も勘案しながらＤＸの連携強化のため、各相談支援センターの機の推進に取り組む中でオンライン申請を含め能を共有した上で相談員同士が顔を知り、つて、今後の在り方を検討してまいりたいと考ながりを持つところから始めているところで

えます。

す。

その２、セルフレジの設置についてお答え

質問事項５、お悔やみコーナー設置についします。

てのその１、その後の検討について回答しま

ご紹介いただきましたセルフレジを導入しす。

ている自治体 があることは認識いたしており

本市では、ご遺族の方が死亡後の手続に来ます。スーパー等でも一般化してきており、庁された際、ロビーの記載所でお待ちいただ

感染対策上も、また職員が現金を扱わないとくようにお声かけさせていただき、関係課各いう観点でも有効な手段の一つと言えます。

係の担当職員が必要書類を持参しながら説明

ただし、導入や維持に新たなコストが発生しする対応を継続しているほか、 各課のシステてまいります。市といたしましては、現在、

ムにおいて、共通の記載事項が出力されるよ

窓口での証明発行手数料におけるキャッシュう対応しております。別府市のようにお悔やレス化に向けて機器の導入に取り組んでおりみに特化したスペースの確保は難しい現状でますので、キャッシュレス決済において対応

すが、ご遺族の負担軽減に努めており、窓口

してまいります。

を回らなくて助かるという声を頂いておりま

質問事項４、断らない相談支援体制の整備す。

についてのその１、重層的支援体制整備事業

前回、議員会のご提案に基づき、各種手続について回答します。

一覧を整理した書類も備え、葬祭業者からご重層的支援体制の整備とは、それぞれの自遺族に渡していただいております。今後とも治体における既存の相談支援体制や取組を生葬祭業者と連携して、一層、ご遺族の負担が- 101 -

軽減されるよう取り組むとともに、書かない

進まない箇所もあります。

窓口の検討も含めて対応してまいります。

その４、トイレの乾式化について回答しま

その２、死亡・相続ワンストップサービス

す。

について回答し ます。

一般的には、乾式の場合は、床面が拭き取

デジタル庁では、死亡・相続ワンストップ

り清掃となり水洗いは行わないことから、掃サービスに関して、死亡・相続に関する行政

除がしやすく生活感があり、雑菌の繁殖を抑手続の見直し、遺族が行う手続を削減するとえるなど、感染防止、衛生面で効果があると述べています。現在のところ、具体的な説明考えます。

はなされていませんが、死亡届に基づき、市

質問事項７、 医療用ウイッグ購入について、から遺族へ支援なりを通して必要な手続情報

その１、市の支援につき回答します。

が知らされ、そこから電子申請が可能になる

日置市では、医療用ウイッグを必要とする仕組みだと理解しています。今後、国の動き

人への支援は行っていません。

を注視して、迅速に対応していきたいと考え

その２、県の当初予算案について回答しま

ています。

す。

質問事項６、トレイの洋式化及び乾式化に

令和４年度の県の予算案の中に、医療用ウ

ついてのその１、トイレ総数と洋式化トイレ

イッグの購入費用を助成する市町村に対し、数につき回答します。

経費の一部を助成する事業が盛り込まれてい教育委員会所管施設以外の公共 施設におけるようですが、事業の詳細については、予算

る総数は、１８３施設に８３１基設置しておが成立した後にお知らせ するとのことでござり、４８７基が 洋式、３４４基が和式となっいます。

ております。また、５１施設が全て洋式化さ

その３、市民への支援としての助成についれております。

て回答します。

その２、洋式化計画実施状況につき回答し今後、県から示される要綱等を確認した上ます。

で、支援については協議して いきたいと思い

現在、公共施設トレイの洋式化計画はあります。

ませんが、新型コロナウイルス感染症対応地

以上です。

方創生臨時交付金を活用し、令和２年度に〔教育長奥

３５基、令和３年度に６基の洋式化を行って○教育長（奥おります。

善一君登壇〕善一君）

それでは、１番目の中学校制服を性別を問

その３、和式トイレについて回答します。

わぬ制服にの中のその１でございます。

公共施設の トイレは洋式化が進み、和式よ

市内中学校に確認をしたところ、吹上中学

り洋式のほうが使用頻度は高いと思われます

校においては、当初から現在の制服であったが、中には、便座に座ること に抵抗があり、ことが確認できましたけれども、その他の中和式を好む方もいらっしゃると思われます。

学校において、採用の時期については不明でまた、標準的なトイレを設置する場合に、洋ありました。また、選ばれた理由についても式トイレのほうが和式トイレより２０％程度

確認できておりません。確認できませんでし広いスペースを必要とすることから、既存のた。

和式から洋式への取替えができない箇所や取その２でございます。

り替えた場合に著しく窮屈になり、洋式化が各学校へ聞いたところ、活動的な面や性的- 102 -

マイノリティーへの配慮が課題である などの希望をお聞きしながら、オンライン授業や面意見が上げられております。

談等を行う体制を整備してまいります。

その３でございます。

続きまして、６番目の洋式トイレについて

福岡市の例についてでございますけれども、でございます。

福岡市は、市立中学校の標準服として、生徒

まず、数でございますけれども、学校 のおの意見を反映させたブレザータイプで、ス

ける総数は、洋式、和式合わせて７２８基、カート、スラックスなどを選択でき、安全面

小学校が４３９、中学校が２４１、義務教育や機能性、性的少数者への配慮など、社会変学校４８でございますけれども、そのうち化に合わせたものを採用されているようです。

３３３基が洋式でございます。社会教育施設

本市においても、今後の課題として捉えておは、３７９基のうち、１５４基が洋式となっります。

ております。全て洋式化されている学校及びその４でございます。

社会教育施設はございません。

検討に入れないかというお尋ねでございま

その２でございます。

すけれども、まずは、現在の制服に対する課

洋式化計画については策定をしておりませ

題等についての意見を校長会等で伺っていきんが、令和２年度で２基、それから令和３年たいというふうに思っております。

度に新型コロナウイルス感染症対応地方創生

それから、大きな２番目の全世代の教育・臨時交付金を活用し、６９基の洋式化を行っ

学びについてでございます。

ております。

その１でございます。

その３でございます。

現在、学校や関係機関などとのつながりが一般的に洋式トイレの割合が増えていくこ

ない不登校児童生徒はおりません。ただ、令とが予想されますが、全てが洋式化されるま

和３年度の不登校児童生徒数は、令和４年で期間を要することと思います。学校におい１月末現在で、小学生が２５人、中学生がては、新入学児童に対して和式便器の使い方

６０人であり、不登校は、本市において喫緊について教える意味もあり、今しばらくは和の課題であります。各学校では、学校職員と式トイレも必要と考えます。また、不特定多教育相談人等によるケース会議を定期的に行数の児童生徒が使用した便座に座りたくない

い、不登校の解消に向けた対応策を話し合うと考える児童生徒がいることを考えますと、とともに、家庭訪問や電話などを通して、家衛生的な対応も同時に解決していく必要があ

庭学習の支援や保護者との面談を続けていまると考えます。

す。

その４でございます。

その２でございます。

乾式化です。本市の学校施設においても、

新型コロナウイルス感染症のためにやむな

近年、建て替えや改修を行った学校では、乾く自宅待機の措置を取らなければならない場

式化としており、今後も改修等を実施する際

合は、プリントやノートだけでなく、タブレに検討をし ていきたいと考えています。

ット端末を持ち帰らせ、家庭で学習課題に取以上でございます。

り組ませています。また、不登校の児童生徒○１４番（黒田澄子さん）

についても学びの機会を補償するということ

市長、教育長にご答弁いただきましたので、から、状況に応じてタブレット端末での家庭

２回目以降の質問をさせていただきます。

学習を進めていくとともに、本人や保護者のまず、最初の制服（標準服）の件でござい- 103 -

ます。

った言葉で、ま た更衣期間もいつ頃というふ答弁の中で、活動的な面や性的マイノリテ

うに定めるというふうに決まっています。

ィーへの配慮が課題であるなどの意見が上げ

私は、以前、中学校の入学式で、その日はられた。このなどのというのは、ほかにどう

大変暑い日でございました。冬服の詰め襟のいったものがあるかお尋ねします。

制服で具合の悪くなった男子生徒がバタバタ○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北と５人ほど退場したときがありました。温暖浩一君）化の中で、多分、詰襟を着るには暑かった日お答えいたします。

ですが、気温に合わない服を着て出席して、そのほかにといいますと、子どもの安全性

でも、暑くて脱げば先生に注意され、恥ずかを考えた服装、それと、寒いときに 今、女生

しい、そんなふうに思って、具合が悪くなっ徒でありますとスカートとがありますので、ても仕方ない、こんなところかなと見ながら、一つは機能的というふうになりますけど、そちょっとかわいそうな感じがしました。こうういう部分があるということで認識しておりいった状況を、教育委員会、どのようにお考ます。

えでしょうか。

以上です。

○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北○１４番（黒田澄子さん）

浩一君）

伊集院中学校の生徒手帳を見せていただき

確かに、昔と違いまして、環境の面でも夏まして、そこには、制服（標準服）とまたあ

場は気温が高くなっております。そういうこりました。日吉学園のアンケート結果にも、とから、一概にそれぞれの学期ごとに、現在

日吉学園標準服アンケートとありましたので、のところは、何学期はいつまでは長袖、いつ私もそのように質問事項としたところでござまでは半袖というような規定がございますが、

いますが、まず、中学校は標準服でしょうか、

こういうことも現状を鑑みますと、検討して制服でしょうか、お尋ねします。

いかなければいけないのかなというふうに感○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北

じております。

浩一君）

以上です。

今議員のほうがおっしゃられましたが、日○１４番（黒田澄子さん）

吉学園の後期課程では標準服というような形

そうですね。子どもたちの制服より、子どで選べる制服といいましょうか、学校生活服

もたちの体調のほうが大事だというふうに私となっております。基本的には、中学校でのも考えます。

制服（標準服）ということになりますと、制

そこで、 日吉学園は昨年度、昨年度という服ということで認識をしております。

か、令和３年度からブレザーが導入されまし以上です。

た。その経緯と詳細をお尋ねをいたしたいと○１４番（黒田澄子さん）

思います。また、アンケートも取られている

微妙な答弁だったと思います。どっちでもようですので、結果、どのような内容だった

いいということなのか、標準服だと思っておのか、また、賛成、反対も含めてお尋ねをしりますけれども。

たいと思います。

そこで、伊集院中の生徒手帳を見たときに、男子生徒にはない文言として、特に、女子の○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北浩一君）

冬服、夏服では、指定のセーラー服とそういお答えいたします。

- 104 -

日吉学園の開校に当たりまして、日吉学園

ＴＡの代表者、あるいは学校の校長、教頭も設置準備委員会を設置しております。その中含めてその中で検討した次第でございます。

に総務部会と及び教育課程検討部会の２つの以上です。

部会におきまして、調査検討及び協議事項に○１４番（黒田澄子さん）

ついて協議行っております。

日吉学園は１つの学校でございますよね。

アンケートにつきましては、生徒、保護者、だから、私が聞いているのは、教育委員会そ職員を対象にアンケートを実施しました。そこにしっかりかんで、もう教育委員会も関わの結果、約６割がブレザーの変更を希望し、ってやったんですよねというところです。

デザインにつきましても、旧日吉小学校の制

１つの学校だったら、普通、学校内で校長と服を基本としたものである希望が多かったこ

か教頭先生を中心にやられると思 うんですけとから、準備委員会で決定をした次第でござ

ど、やはりそこに教育委員会がしっかりかん

います。

で行われたんですかという点でございます。

以上です。

もう一度、お願いします。

○１４番（黒田澄子さん）○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北

令和３年度から導入されておりますので、

浩一君）

どんどんそれが導入されて、そろうことにな

日置市内におきまして、義務教育学校の設っていくと思います。今までどおりの学ラン

置が初めてでしたので、教育委員会もその中や制服を生徒が着ることはできないのか。まに携わっての制服の標準服の決定ということ

た、今後の生徒においても、お古で同様な服になります。

を着たい子がセー ラー服や学ランを着ること以上です。

はできるのでしょうか、お尋ねします。

○１４番（黒田澄子さん）○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北

価格調整が現状の学校指定の販売店などと浩一君）の協議はどこがどのようにされたのか、そし標準服として定めておりますが、特に、在て結果、価格がどのように決まったのか、お校生ばかりでなく、ほかの学校から転入した尋ねします。

生徒等については、そのまま卒業までその制○教育委員会事務局長兼教育総務 課長（梅北服であってもいいということを含めますと、

浩一君）

全てがその示された標準服ではなくてもよい

価格ということにつきましての詳細についというふうなことと考えます。

ては検討をいたしておりませんが、制服を取以上です。

り扱う業者によりまして、いろんな機能性と○１４番（黒田澄子さん）

か、先ほど言いました性的マイノリティーに

この日吉学園のブレザー化というのは、教対応した制服ということで、業者の方からの育委員会が主導で行われたのか、その点につ指導も頂きながら決定したところでございま

いてお尋ねをいたします。

す。

○教育委員会事務 局長兼教育総務課長（梅北

以上です。

浩一君）

○１４番（黒田澄子さん）

検討委員会を設置したのは、教育委員会ほ

県内１９市での標準服に関する考え方はどうで主体的に設置をしておりますが、その中のようなものなのか、また、全国的な傾向に身につきましては、検討につきましては、Ｐ

ついてお尋ねします。

- 105 -

○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北

日置市内の女子中学生の声で、生足、もう浩一君）

思春期になるので、素足でスカートをはいて

県内１８市に制服についての調査を行いま学校に行くのは嫌だ、じろじろ見られるのがした。今後の変更について検討を行う予定が嫌だ、今の子どもたちは、利便性からズボンあると回答した市が７市、変更についての検で過ごす場合も多いようです。女子はスカー

討の予定がない市が９市、２市からは回答をトというのは、彼女たちにとって古い昭和の頂いておりません。

話になっています。

それと、全国的な傾向等についてでござい

そこで、保護者や生徒からの声はどのようますが、公正取引事務局が平成２９年１１月

なものがあるのか、お尋ねをいたします。

の公立中学校における制服の取引実態に関す○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北る調査報告書の中で、直近、これ２９年現在

浩一君）の報告ですが、直近５年間において、８.９％

市内の中学校のほうに、今言われましたこの学校で見直し等が行われているようでござと等について、どのような相談があるかといいます。それ以降につきましても、生徒、保うことで聞き取りを行いましたところ、学校護者にアンケートを取るなど、新しい制服、現場においては、保護者、生徒からの相談は機能性向上、あるいは多様性への変更で、増寄せられていないということでございました。

加傾向にある のではないかと推測されます。

以上です。

以上です。

○１４番（黒田澄子さん）○１４番（黒田澄子さん）

聞こうとしなければ聞こえない声もあるん

ここで、江戸川区の高校生の声をご紹介いだなと、ちょっと実感をしたところです 。

たします。

福岡市での取組の起こりは校長会からでし

女性として生まれ、男性を自認している。

た。日置市では、校長会からこのような課題

中学校の頃にスカートの着用に苦しんだ経験のお話は出ていますか、お尋ねします。

から、私服で通える高校を選んだ。中学時代○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北を心を押し殺し、大人になる前に死のうと思浩一君）っていたと振り返っているとの声があります。

現在のところ、校長会のほうからはそのよ

また、これまで、私もＬＧＢＴ系の相談をうな相談というか、ことは、教育委員会とし子どもや保護者から数回受けております。あては受けていないところでございます。

る中学校で、「ここには性的マイノリティー

以上です。

の子どもはおられますか」と校長先生に尋ね○１４番（黒田澄子さん）

ましたが、「いません」 と言われました。カ

福岡市校長会では、約７０年前から採用のミングアウトをするということは大変なこと

標準服は多くの課題があるとし、教育委員会なんです。だから、先生たちは気づいていなに委ねられました。８回の検討委員会、３回

いということに私は少しショックでした。

の生徒による検討委員会、標準服に関するア

また、女子の声では、スラックスだと足がンケート、標準 服サンプル展示会を２年がか冷えない、自転車をこぐときもめくれない、りで実施しておられます。金額も３万円から気にもならない、スカートにはもう戻れない。

３ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 、 価 格 を 下 げ る た め に ネ ク導入されたところは、そういった声もありま

タイやリボンをつけない、この辺も教育委員す。

会が業者と詰めていかれたようでございます。

- 106 -

標準服ですので、これまでのセーラー服や詰学校でお決めになるというのが前提でこれまめ襟もお古などをもらっても着用が可能、おで来ているわけでございますけれども、新し話をした方、教育委員会の方でしたが、「うい課題といいますか、もともとあったのかもちの娘もセーラー服がかわいいから、ブレ

分かりませんけれども、そういう新しい課題

ザーは着ない」と言って今、セーラー服を着についてのこともあるわけですので、そういて行っていらっしゃるそうです。また、「自うことも視野に入れながら、また今後、話題分で体温調整もできるよう１年中どれでも着にしていきたいなというふうには思っておりていい。自由 である。自分でそれくらいできます。

る能力を身につけることも教育だ」と言ってまた、議員がご指摘のように、そのようなおられました。また、生徒からの提案で、声はあるけれ ども、私どもにも届かないとい

ネームをつける胸ポケットには、中折の蓋のうようなことがあるとするならば、それをやようなフラッグをつけて、学校の外では、自はりしっかり私どもが受け止められる、そう分の名前が見えないように防犯対策も子どもいう体制づくりというのも必要だというふうの提案で取り入れられております。や らなかに考えております。

った４校は、既に独自でブレザーを変更され以上です。

ておられたということで、今回は、市内同一○１４番（黒田澄子さん）の標準服には入らなかったとおっしゃってお

２番目の不登校対策等に入っていきたいと

ります。

思います。

また、先日ニュースで、埼玉の公立高校が市長が４つ目の柱の中で言われていた、自ユニクロのブレザー、スカート、スラックス、

宅待機や不登校生徒の学習 を止めない オンラ

シャツ、ベストを制服とされ、１万５,０００円

イン、これはどのような体制整備になって、ほど、そういった安い価格 でスタートをする

仕組みとしてはどのような形なのか、再度、とありま した。また、全国の公立中学校では、お尋ねをいたします。

以前、私もお伺いした鳥羽市でございました○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北が、２校の中学校が統合に当たり、今回、準浩一君）

制服、いわゆる通常はこれを着ていてもいいタブレット を持ち帰って行う家庭学習につよという制服として、洗い替え用は、価格のいては少しずつ進んでおります。ただ、オン

安 い ユ ニ ク ロ の ３ ,９ ０ ０ 円 の ス ラ ッ ク ス をラインによる学校と家庭をリアルタイムで結４月から採用することになっているそうです。

んだ学習については、まだ一部の学校のお試

性別にかかわらず、自由に組み合わせができし、試行的な取組にとどまっております。今ることが可能な標準服は時 代のニーズと捉え、後は、各学校での校内研修とか、また、日置本市でも、今後、検討に入れないものか、市市のほうで、昨年度、情報教育推進委員会と長、教育長にお尋ねいたします。

いうのを立ち上げて、そこでＩＣＴ教育に非○教育長（奥常に堪能な先生方を集めて実践研究をしてお善一君）

ただいまいろいろな他県の状況 等もお知らりますので、その方々にまた各学校へ研究をせを頂きましたけれども、先ほども申し上げ

還元していただいて、そしてオンライン授業

ましたけれども、まずは、校長会等で、そうが進むようにしていきたいと思っています。

いうことも話題にしていきたいとは思ってお以上です。

ります。ただ、基本的には、制服というのは、○議長（池満- 107 -渉君）

ここで、しばらく休憩します。次の会議を

果、２学期にはときどき登校、３学期には毎２時１０分といたします。

日登校ができて、不登校を脱出されたそうで

午後２時00分休憩

す。このことを捉えて、教育委員会はクラス癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

に数人はいる不登校生徒に担任だけがオンラ

午後２時10分開議

イン授業をすることは困難ではなかろうか、○議長（池満渉君）

負担も大きい、そういったことを重視して、休憩前に引き続き会議を開きます。

教育委員会でやってみよう、そういうふうに○１４番（黒田澄子さん）

進めたそうです。

６番議員の答弁でも学校がそういったオン

小学校で１人、中学校２人の再任用の先生

ライン等、また不登校対策などをやっていくなどを教育委員会が雇用して、実現をされてのは、大変、業務が大変だったと、そういっいます。すららという小学校から高校生までたお話もされておりました。教育委員会は精のアプリを使って、ＡＩ診断で子どもの学びいっぱい、支援したいとも答弁されておりまの状態を見極めて、少し前の単元から学び直した。

しを進めたほうがいい子にはそのように進め

ここでご紹介をいたします。熊本市では、たり、一人一人に合った学習を行っているよ

学校の取組のほかに教育委員会が独自の 取組

うです。少しずつ学力がついてきて いるようを行っています。不登校児童生徒のうち、年です。

間登校の約半分、１００日以上の欠席者に着ここでパネルを、議長の許可をいただいた

目をして、総数７２２人、どこにもつながっので出したいと思います。

ていない不登校児童生徒４１４人と、データ

また、家にこもっている子を何とか社会ににより、子どもの状況を丁寧に見る中、適応

つなげたい、オンラインのワクワク学習とし指導教室フリースクール、学校配信のオンラてクイズ形式で興味を引かせ、美術館、熊本

イン学習、個別に来るなどは、そういったと

城、博物館や動物園など、２週間に１回のころにも当てはまらない子どもをどこにもつペースでこうやって行っておられるというこ

ながっていない、そういった生徒として、大とです。

きな課題として検討をされてきています。

そこで、つながっている生徒が、本当に先今回、調査して驚いたのは、この学習支援、生がやっているんだろうか、そう思って保護オンラインの学習支援を市の教育委員会が独者と２人で熊本城に来られた子どもがいて、自でやっているところでござ いました。緊急

そしてその先生たちが一生懸命撮影している

事態宣言下で熊本市は既にタブレットが配付姿に、寄ってきては本当に感銘されて、先生されていました。うちと違うのは、ここはＬ

いつもありがとうござい ます、そういっておＴＵを使っ ている のでＷ ｉ 癩Ｆｉ不要 という話をされて帰ったそうです。

ことです。クラスでオンライン授業を先生がその後、広島県教育委員会と共同で、オン始められたとき、何と不登校だった生徒が毎ラインの修学旅行も始まり、あちらは宮島か

日そのオンラインに入ってきたそうです。緊らスタート、こちらは熊本城からスタート、

急事態宣言が解かれ、通常授業ができるよう

熊本城は武将隊からクイズを出してもらったになったときに、この不登校の生徒、そのこりして、勉強だけではなく、中にどんどんクとが気になった担任の先生が、その子のためイズも入れて、興味を引いていただき、大変に毎日１時間オンライン授業を行い、その結盛り上がったそうです。

- 108 -

ここまでやった結果、分かったことは、子

登校児童生徒の希望者にモバイルルーターをどもたちが何で不登校になるのかなという、貸し出しておられると。ここは通信費は家庭

その辺でございます。しばらく休んでしまう

負担としておられるようでございます。

と、授業についていけない こと、久しぶりに本市でも、今後不登校児童生徒の支援とし登校しても先生の話は何にも分からない、分て、熊本市教育委員会の調査を、コロナが終からないからもう行きたくなくなる、行けな

わった後に、ぜひされてはどうかと提案いた

くなる、そして、最終的に諦めてしまう、そしますけれども、市長、教育長、いかがお考ういった負の連鎖的なものが見えてきたそう

えでしょうか、お尋ねいたします。

です。それは、この令和３年度やってみられ○教育長（奥た熊本市の現実の話でございます。

善一君）

先ほど、ご紹介いただきました取組というそして、オンライン授業を受けた２２人ののは、非常に興味あるものではございました。

生徒の中から、３年生の中から無事に高校受調査をするかどうかというのは別として、参験に合格した子どもも、今数人出てきている考にさせていただくということは感じておりというふうにお話をしていただきました。不ます。

登校の子を出席させるという視点ではなくて、○１４番（黒田澄子さん）

勉強が分かるような支援をされていることで市民のサービス向上について、この手書きありました。

せずに申請できる窓口ということでございま

調査してお話を、教育委員会と話をしましす。これを取り組んでいる、埼玉県深谷市はたけれども、もう心がじわ っと、私自身が温鴻巣市などは、各種証明書を申請する際に、かくなりました。本当にやさしい支援であり身分証明書を提示すると職員が必要事項をパました。この熊本市教育委員会の授業についソコン入力、利用者は確認して署名するだけて、教育長のお考えをお尋ねしたいと思いま

で手続が終わる。 そういった流れだそうです。

す。

申請書を手書きせずにすむ、書かない窓口に○教育長（奥善一君）

取り組んでいくところも今後出てくると思っ

不登校の子どもたちにとりまして、やはりております。

保護者の方も含めて、非常にこう大きな悩み

本市でこのようなものに取り組むとした場も持っている状況だということは、十分認識

合は、課題はどういったことになるのか、先をしております。今、素晴らしいお取組もごほどは書類整備のほうが課題になっていると紹介をいただきましたけれども、私のほうも、いってありますが、そのほか何かあったらお子どもたちのためにできることは、いろんな尋ねをいたします。

ことはやっぱりやっていきたいという思いは○市民福祉部長兼市民生活課長（有村弘貴君）

同じでございます。できることを少しずつ進

先ほど、市長のお答えでもありましたけれ

めていきたいというふ うに思います。

ども、書かなくていい申請書ということにな○１４番（黒田澄子さん）

りますと、その方がどのようなご用件で窓口

前向きな教育長のお話、ぜひ頑張っていたに尋ねられたかによって、各種様式というもだきたいと思います。

のが法律であったり条例であったり定められまた、秋田県男鹿市では、このうちの場合ておりますので、その様式にその方のデータ

もＷｉ癩Ｆｉがないとつながらないという部をどういう形で飛ばすのかということが、シ分がありますが、Ｗｉ 癩Ｆｉが家庭にない不ステム化は全てできるのかというのが、一つ- 109 -

大きな課題になってくるかと思います。

さか金額もあると思います、費用も必要だと

それと、今後につきましては、今ご紹介の思いますが、再度、市長にこの点についておあった例のほかに、ご自分のお宅でスマホに尋ねをします。

自分のデータを入力をされて、それを市が読○市長（永山由高君）

み取れるようなＱＲコード化をして、こちら

セルフレジの普及については、議員と同様で読み取らせていただいて、出力をするといの認識を持っているところなんですけれども、うようなシステムもあるようでございますし、

先ほど申し上げたように壁もございます。そまた、書かなくて済むということで、人手をれの、その中で、まずは現金を使わないで済かけて手書きで職員が一人一人書いて差 し上む方法はほかにもございますので、例えば、げるというサービスをしている自治体もある

コンビニの交付であったりキャッシュレス決

ようでございます。

裁、さらにはオンライン申請、こういったもとにかく今、書かせないという、議員がごのを推進することにより、まずは現金を使わ提案していただいたようなことを、取組といずに手続ができる体制を整えてまいりたいとうのは、 急速に進んでいるということは理解いうふうに思 っております。

をしております。

以上です。

○１４番（黒田澄子さん）○１４番（黒田澄子さん）

今回、市長は、スマホ決裁などに取り組む

来庁された方はどうしても現金で払わざる方向を示されていました。これは、私も提案を得ない状況を改善されるというところは、したいと思っておりましたが、さきに出てお頑張っていただければと思います。

りましたので、このキャッシュレスレジなど

次に、断らない相談支援体制ということで、のことを言っておりますけれども、まず、ス

現状の相談等で対面、電話、訪問のほかにオ

マホ決済に当たって、大変便利なんですけど、ンラインでの相談が行われているか、お尋ね

どの年齢の市民も使えるかというと、若干 厳をします。

しいのかなと思います。

○福祉課長（濵﨑慎一郎君）

スマホの使い方講座など、開かれる考えは現在のところ、オンラインでの相談対応はないのか、お尋ねをいたします。

実施しておりません。

○企画課長（上村裕文君）○１４番（黒田澄子さん）

お答えします。

オンラインでの相談 には、タブレット等がスマホをお持ちでない方や、または操作に相談室にも持ち込みは有効ですけど、市民と不慣れな方を対象に、電源の入れ方や文字ののやり取りの場合、市のセキュリティーに関打ち方などを、基本的な内容についてスマホわる問題があるのかないのか、可能なのか、教室の開催を行っていたいと考えているとこ

お尋ねをします。

ろでございます。

○福祉課長（濵﨑慎一郎君）

以上です。

セキュリティーには問題はないというふう○１４番（黒田澄子さん）に考えております。

次に、セルフレジは、コロナ禍でどんどん

現時点では、各担当課に設置しております

町なかでも増えております。職員も感染して情報系の端末等を活用した試験運用も想定をもらいたくないですし、来られる市民も同じしているところでございます。

です。再度、この感染症対 策としては、いさ

今後においては、相談員のネットワーク会- 110 -

議、このほうでもオンライン相談の運用につ分の相談で市民の相談を聞いていると、そのいて協議をしてまいりたいというふうに考え

人の相談よりその人の家族の話が出たときに、ております。

いやいやこっちを早くしないとって思われる○１４番（黒田澄子さん）

ことも多々あると考えます。そういったとき

ご答弁の中で、日置市相談支援 センター支に、その現場では手順として上司に相談をし援者ネッ トワーク会議というものが、今できてとか、それに関する相手方の上司に相談し上って、進めていっているということです。

てとか、現状は何かそういう形で時間が かか

これ、何人ほどで会議をされるのか、お尋ねるものなのか。それとも、さっとで今、現状します。

できるものなのか、その辺をお尋ねします。

○福祉課長（濵﨑慎一郎君）○福祉課長（濵﨑慎一郎君）

庁舎内には、各相談支援センターが多数ご

早めに対応できるように、現在、横の連携ざいます。例えば、いくつか申し上げますと、を取っておりまして、その一人一人の相談員

介護保険課、福祉課、健康保険課、教育委員

がスキルアップを図っているというところで会、企画課、商工観光課、総務課、それと外ございます。一回一回上司に相談をしなくて部になりますけど、社会福祉協議会、こういも、例えば、この案件については、どの課のったそれぞれの体制があります。この方々とどの相談員に連絡をすれば話がつながるよね、

連携をした取組をやっていきたいというふう

うまく支援ができるよねというような取組、に考えているところでございます。

こういったのが体制としてはできるように目○１４番（黒田澄子さん）

指していきたいというふうに考えているとこ

全ての市民 が抱える相談をまず市役所ででろでございます。

きると知っている人はどのくらいいると、役○１４番（黒田 澄子さん）

所のほうはお考えでしょうか。お尋ねします。
○福祉課長（濵﨑慎一郎君）

重層的な相談支援体制は国も進めているものでございます。日置市はいつごろをめどに全ての市民が暮らしの中で各相談に対してこの重層的な体制をつくり上げていくお考え

市役所が対応していると認識しているかといなのか、何年後ぐらいになるのか、お尋ねをうことについては、確認が難しいところもごいたします。

ざいます。今後、さらに広報等で周知をする○福祉課長（濵﨑慎一郎君）

ことが必要だというふうに考えているところ

何年後という想定は今のところできておりでございます。

ませんけれども、市長答弁にもありましたよ○１４番（黒田澄子さん）

うに、それぞれの立場の相談員が各部署にお今後、職員が実際に対応しなくても済むこ

ける相談支援センター機能をまず共有をして、とがどんどん増えていくようでございますの

それからつながりを持ち、複合的な課題のリで、そこをどんどん相談業務に変えていかれ

レー対応など、現在、協議を始めているとこ

たいというふうに、私も考えます。市民のたろでございます。相談を受けた部署が安易にめに役に立つところが市役所でございますの

断らない 体制をつくっていく必要があるといで、そういうふうに市民にも思っていただけ

うふうに考えているところでございます。

るような啓発は大事かなと思います。

○１４番（黒田澄子さん）

そこで、今この市民センターのネットワー

相談に来られた方、いったいどこに行けばク会議がということでしたけれども、ある部

いいんだろうと思う方も、初めての方、多い- 111 -

のではないかと思いますので、何か、何でも○市民福祉部長兼市民生活課長（有村弘貴君）

相談窓口みたいな、名前はいいんですけれど

平均いたしますと、お一人の手続、各課かも、市民が見て分かるような何かものがあっら来て手続をする件数は６件ほどになります。

たほうがいいんじゃないか、そして、相談はそれを各担当が交替でやっていきますけども、ないけど、しょっちゅう来庁していらっしゃ

１件当たり１０分ほどいただくというお話をる皆さんがそれを見ることで、日置市はそうさせていただいておりますので、平均いたし

いった何でも相談できる窓口があるんだなと、まして１時間程度、長い方で９件ほどござい

そこさえつなげばあとばっとつながっていく、ますので１時間半ぐらいいただくというよう入り口が分からなくて相談できないと思ってなお話をさせていただいております。

いる人もいるんじゃないかと思いますが、そ○１４番（黒田澄子さん）の点、必要じゃないかと思います。

随分、以前 からすると頑張ってくださって最後に、この施策に対する市長のご見解をいることは評価できると思っています。先日、お尋ねいたします。

私もデジタル庁のおくやみコーナーについて○市長（永山由高君）の係の方といろいろ語ったんですけども、や

まずは、市民の皆様にこういった相談の機

はり、最終的には市町村がいろいろやらない

能、窓口があるということを知っていただく、とできないので、そこまでの支援が今現段階非常に重要なことであるというふうに思いまのデジタル庁はできていないですねというおす。同時に、各相談窓口の担当者がそれぞれ話もされていました。

横のつながりを、これは顔の見える関係、相親を見送って、泣く間も惜しんで大変な疲

談員同士も信頼関係をつくり、学びのネット

労の中でほっとする間もなく来庁されるのがワークをつくっていく、そのための仕組みを

この手続の方々だと思います。どこで受けて都度、これは検証していく必要があるで あろくれるのか、おくやみコーナーという独立さうというふうに認識をしています。

せることが、今不要でも動いているというこ以上です。

とでございますが、来 庁された方、どこに行○１４番（黒田澄子さん）

けばいいのというところを、先ほどと一緒な

おくやみコーナーに入りたいと思います。

んですけど、おくやみ相談窓口みないな、何

市役所にこのお悔やみ関係で手続に見えるかやっぱりあると、そこに、まず行かれる、方はどれくらいいるのかお尋ねをします。

来られたらすぐそこに行かれる、何かそうい○市民福祉部長兼市民生活課長（有村弘貴君）

った、やはり窓口的な、あそこから先ほど言

令和２年度で申し上げますと、令和２年度

われた６件、９件ということで集まっていろ

でお亡くなりになられた方が６４５人おられ

いろ書類が出てくるというシステム、どこにまして、ほとんどの方のご遺族の方がこちら行けばいいのか分からない人への対応は、その窓口、もしくは支所の窓口のほうにお手続

ういったものも大事かと思いますが、いかがきにまいられますので、その亡くなられた数お考えでしょうか。

だけ来庁されるというふうに認識をしており○市民福祉部長兼市民生活課長（有村弘貴君）

ます。

以前もご提案いただいております別府市の○１４番（黒 田澄子さん）

ように、地下に別室がござ いまして、そちら

市役所での手続は、これ全て終わるのにどに案内をできれば、もう落ち着いて処理がでれぐらいの時間がかかるのか、お尋ねします。

きると思いますけれども、スペース的にも、- 112 -

本市の場合は、特に本庁においては確保がでまた、すみませんね、もう一つ出します。

きない状況にございます。

和式便座と周辺の床は、トイレの内糞便由

また、先ほど申し上げましたように、年間

来菌汚染度の調査で洋式便器下は大腸菌が５、に今、６４０人ほどですけれども、１日に開和式便器周りは８２０、これがＴＯＴＯさん

庁日で計算しますと、２人ないし３人の手続のデータでございます。このことを捉えて、ということになりますので、これは支所も含

和式トイレ１つ残すことがリスクを残すこと

んだ数字ですので、１日お一組ぐらい来られになると言われています。

るぐらいのところで、お部屋をずっと確保す学校等は、上履きを履き替えてトイレに入るというのも難しいと思いますので、現在、りますが、本庁は履き替えません。靴に付着取り組んでおります葬儀社の方々とのやり取して菌が持ち出されています。この議場にもりをもう少し充実をさせながら、 今ご提案を調べるとたくさん菌があるかもしれません。

いただいているデジタル庁の仕組でポータル

まず、このデータを見られてどのようにおがございますので、そこが完成をしましたら、

考えか、お尋ねをいたしたいと思います。

そこを通して行政等の手続が簡素化できるよ○財政管財課長（東うに、また努めてまいりたいと思っておりま

正和君）

まず、ＴＯＴＯさんの研究についてですが、す。

菌の数値の差がこれだけあるということにつ○１４番（黒田澄子さん）

きましては、想像以上に洋式トイレのほうが洋式トイレに入りたいと思います。

清潔であるという認識をしたところです。

感染リスクは和式と 洋式、どちらが高いとそれから、大腸菌のデータそのものについお考えなのか、お尋ねします。

てですが、先ほど答弁いたしましたとおり、○財政管財課長（東和式トイレのリスク、それから 洋式トイレの正和君）

和式トイレは、排せつ時に便や尿が飛び散

メリットというものを反映したものであるとりやすいこと、洋式トイレは、蓋をして流す考えております。

ことで飛沫を抑えられるということから、和

○１４番（黒田澄子さん）

式トイレのほうが感染リスクは高いと考えま

答弁の中で、教育委員会以外の５１施設はす。

全て洋式化とありました。ここは１基しかト○１４番（黒田澄子さん）

イレがないところなんでしょうか。いくつも許可をいただいてパネルを出したいと思いあって洋式化が終わっているということでします。

ょうか、お尋ねします。

これ感染リスク、ＴＯＴＯさんのデータで○財政管財課 長（東ございます。ＴＯＴＯさんの許可をいただい正和君）

全て洋式化されている施設といたしましてております。

は、東市来、日吉、吹上の保健センター、そ感染リスクが高い和式トイレ、また和式ト

れから北分遣所、それから消防団の車庫がイレの床から大量の菌を検出といった結果が１５棟で、吹上支所、それから上下水道課庁

出ています。その一方で、洋式便座は天日 干舎などが便器が複数あるところでございます

しした衣類より菌が少ないというデータがあが、これら全て洋式化してあります。

ります。今、皆さんが来ているシャツとかそ

全部で５１ですので、都市公園とかですとれよりも低い菌だというふうに受けとめてく

トイレが１基しかないところがございますのださい。

で、残りにつきましては、ほとんどが都市公- 113 -

園ということになります。

まいるという方針でございます。

○１４番（黒田澄子さん）

以上です。

群馬県のパース大学大学院木村教授がトイ○教育長（奥善一君）

レは乾式清掃化を徹底し、和式便器を亡くし 、学校、それから社会教育施設についても同細菌の温床をなくすとし、第一に大切なのは、様に、順次、洋式化、乾式化を進めていきた床が乾燥していることで、乾式にしないと細い、検討してまいりたいと思っております。

菌の温床になるとおっしゃっております。

○１４番（黒田澄子さ ん）

また、和式便座は、先ほど言われたみたい

最後に、医療用ウィッグについてお尋ねしに、構造が浅いので、やっぱりいろいろ飛びます。

散ると。新型コロナのこのウイルスもこの糞女性特有がんのみならず、がんの専門医の便から見つかっているというふうに言っておいる病院では、医療用ウィッグの見本などがられます。それが気道に入れば肺炎、食道にございます。実は、私の夫も胃がんで 胃を切入れば喀痰にまみれて小腸に達する、洋式便除しました。一緒に行った病院の通路の奥の座はお尻で座りますからお尻がいやだというほうに、男性用のこの医療用ウィッグもあっ人もあるというのは分かるんですけど、お尻て、まだ手術をする前でしたけれども、もしが問題じゃない、あくまで手から感染していものときにとか備えて１回見本をかぶったり

く、そういうふうにも教授が言 っておられまして、そうなったら買ってあげようねというす。

話もしておりましたが、大変高価なものでご

今回、私は洋式トイレのことについては、ざいます。

感染症対策、とにかくコロナがこんだけ大変

一時的な場合もあれば、長く続く場合もごなのだから、感染症対策ということで、筋トざいます。医療用ウィッグについてのお問いレのために座るという人も、和式に座りたい

合わせ等はなかったのかお尋ねをいたします。

という人もいらっしゃる、いろんな事情もあ○健康保険課長（山下和彦君）

ると思いますけど、やはり、感染症リスクは確認できていますここ二、三年の間では、和式が非常に高いということ、それから乾い

そのようなお問い合わせはなかったというふ

た、乾式にしていかないと、ビチョビチョ濡

うに認識しております。

れたトイレではどんどん温床になっていくと○１４番（黒田澄子さん）

いうこと、今、子どもたちの間でたくさんの

そういうことを必要とする人が市民にいな感染が増えている現状を考えると、やはり、

いということは、大変、逆に言うといいこと

トイレは大事だと思っております。

なのかなとも思いますが、声が上げられない

最後に、市長、教育 長にこのご見解をお尋場合もあるのかなというふうにも考えます。

ねいたします。

本年度、単年度というか、令和４年度、県○市長（永山由高君）

もいよいよこの事業に取り組んでいかれます。

議員、ご提案のように、まさに洋式化トイ

市もそれを 注視していきたいというふうにあレのほうが新型コロナウイルス感染症対策にりますけれども、そんなにたくさんの人が必もなるというご指摘でございます。

要だというふうにも思いませんので、ぜひ市市といたしましても、令和４年度についてにもこのような制度を導入されないか、ぜひも、新型コロナウイルス感染症対応地方創生

お考えいただきたいと申し上げ、市長の最後

臨時交付金を活用して、順次洋式化を図っての答弁をいただいて、私の一般質問を終わり- 114 -

たいと思います。

され、何とか関係人口を 増やして 移住定住に○市長（永山由高君）

つなげていきたいという 取組を進めておられ先ほども申し上げましたとおり、まずは県ます。

からの事業内容をしっかりと確認をした上で、その成果については、私も楽しみにしてい助成を行うかどうかについて協議を進めてまるところでございますが、また、新年度はゼ

いりたいと思います。

ロカーボンシティの実現に向けてその取組み以上です。
○議長（池満を加速させる、それと日置市の農林水産物の渉君）

ブランディング化を進めていきたいというこ

次に、８番、冨迫克彦の質問を許可します。
〔８番冨迫克彦君登壇〕とで、それぞれ民間企業から専門的な知識や経験をお持ちの人材を活用する地方創生人材○８番（冨迫克彦君）

支援制度により、戦略監を設置するという日

それでは、通告に従い、３点質問をいたし置市では初めてとなる民間からの人材を登用ます。

することが示されました。

まず１点目は、水道料金の減免についてでそれぞれの戦略監の役割についてお尋ねい

あります。

たします。

昨年９月議会で可決された日置市給水条例

それと、関係人口を増やすための取組としの一部改正に関して、９月時点での新型コロて、新た にプロジェクトチームを編成して当

ナウイルス感染拡大の影響を考えると、このたるということも示されました。そのねらい

４月からの実施は難しいのではないかというと役割についてお尋ねします。

ことで質問をいたしました。

３点目は、日置市の持つ観光資源、自然でそれに対して、新型コロナウイルスの経済あったり歴史であったり、また豊かな農林水的影響があることは十分承知しているという産物など、幅広くＰＲしながら 住んでよしと答弁をされ、感染拡大の状況による実施時期

いうキャッチフレーズを都市部に住まれる移の先送りについては、お答えがなかったと思

住、定住を検討される日置市を思う全てのいます。

方々に浸透させていく必要があると考えておそこで、再度の質問になりますが、日置市ります。

では、昨年新型コロナウ イルス感染拡大に伴これらの取組 をより、 積極的、かつ効果的

う市民の経済的負担を軽減するため、４か月にＰＲするために、県外に住んでおられる県

間、水道の基本料金を免除されました。市民人会や日置市にゆかりのある著名人など、Ｐの皆さんにも好評だったというふうに伺ってＲ大使に委嘱する方法もあるかと思いますが、おりますが、昨年より状況が厳しい今、令和

それらのＰＲ戦略についてお尋ねをいたしま

４年度も同じような減免措置を取られるものす。

と考えておりますが、まずそのことについて

３つ目は、地域共生社会の実現と地区公民お尋ねをいたします。

館の位置づけについてであります。

２点目は、日置市のＰＲ戦略についてであ

共生と協働ということが言われ始めて長いります。

期間が経過しました。市長は、前に仕事がそ現在、日置市では、移住用のお試し住宅のの専門として、県の事業をはじめ多くの活動

整備、ひおきとプロジェクトや よしとし軍議をされておられましたので、失礼かとは思い

場でのイベント開催など、積極的に事業展開

ましたが、改めて、共に生きるために共生と- 115 -

協力して働く協働と書く共生協働、その考え開などを、農林水産課の戦略監におきまして方についてお尋ねいたします。

は、特産品等の高付加価値化や販路開拓の推市長がイメージされる地域共生社会の実現

進などの業務を戦略的に取り組んでいただくということについてお尋ねします。併せて、ことを考えております。

市から見た地区公民館の役割とその位置づけ

その２、関係人口対策プロジェクトについにうちてもお尋ねいたします。

て回答します。

３問目は、地区公民館については、いろい

関係人口プロジェクトチームのねらいは、

ろと見直したいということで話が出てきてお市民、市外住民を問わず、日置市を思う全て

りますが、現時点での今後の方針とその考えの方によるまちづくりを目指すオール日置の方についてお尋ねして１回目の質問を終わり実現に向けた推進体制の構築であります。

ます。

ひおきとプロジェクトにより、関係人口創○議長（池満渉君）

出に取り組むとともに、関係人口と市民との傍聴される方にお願いをいたします。会議

交流や関係人口による地域課題の解決などに中は私語をおやめいただきたいと思います。

つなげたいと考えておりますことから、関係ご協力をお願いします。

人口プロジェクトチームは、地域との連携の〔市長永山由高君登壇〕

窓口と市役所内における全庁的な連携体制構○市長（永山由高君）

築の役割を担うこととなります。

質問事項１、水道料金の減免のその１、水その３、対外的なＰＲ戦略について回答し道料金の減免について回答いたします。

ます。

今回の料金改定につきまして、３回にわた本市では、知名度の向上と観光振興を目的ってご審議いただく中で重要なテーマとなりに、平成２５年度に日置市ふるさと大使制度ましたのが、改定幅、改定の時期、そして新を創設しています。また、令和元年度からは、型コロナウイルス感染症による影響でござい

日置市観光ＰＲ武将隊プロジェクトを 進めてました。新型コロナウイルス感染症による影

おり、戦国島津ゆかりの地として日置市の強響対策といたしましては、市民生活、企業活

みを活かし、職員でひおきＰＲ武将隊を結成

動等への経済的な影響を可能な限り小さなもし、ＰＲを図っています。

のとするため、１年目に、一般家庭で１か月

質問事項３、地域共生社会の実現と地区公２００円の基本料金、２年目に従量料金と、民館の位置づけについてのその（１）共生協

段階的に引き上げることで答申をいただいた

働について回答します。

次第でございます。

共生協働とは、多様な主体が相互に特性やつきましては、審議会の意見を尊重いたし

役割を認識し、尊重し合いながら、対等な立ました対策を講じた上での改定でございます

場で、共通の目的を達成するために協力する

ので、現段階におきまして減免を実施する考ことであると認識しております。

えはございません。

その２、地域共生社会の実現、及び地区公

質問事項 ２、ＰＲ戦略についてのその１、民館の役割、位置づけについて回答します。

戦略監の役割について回答いたします。

地域共生社会とは、制度、分野ごとの縦割

企画課の戦略監におきましては、ゼロカー

りや支え手、受け手とい う関係を超えて、地ボンシティに向けた地域脱炭素ビジョンの作

域住民や地域の多様な主体が参画し、人と人、成や、新たな再生可能エネルギー事業への展

人と資源が世代や分野を超えてつながること- 116 -

で、住民一人一人の暮らしと生きがい、地域

ただいまお答えいただきましたが、市のをともにつくっていく社会を目指すことであホームページで公表されている現在の新型コると認識しております。

ロナ感染者数の累計でございますが、昨日現

地区公民館は、共生、協働の地域社会を実在で６９３人、新聞の報道といくらか数字が現し、市民の主体的な地域づくりを推進する

合わないわけですが、の人数になっておりま

拠点としてのコミュニティ・プラットフォー

す。

ムと位置づけており、自治会などの多用 な主

これで、昨年の９月２６日時点の感染者と見体が協働して、地域課題の解決に向けて自主比べてみました。９月２６日時点では１３１人

的に取り組むことで、地域共生社会の実現をということで、この２か月余りに５６２人、後押しする役割を担っていると考えています。

急激に増えております。実質２か月と少しのその３、地区公民館に対 する今後の方針、間ですね。また、その間に、児童や生徒など

考え方について回答します。

１０代以下の感染者数の増加、昨日時点でさきの議会の質問でも答弁しましたが、第２ ９ ７ 人 、 率 に し て ４ ２ .８ ％ に な る よ う で

５期地区振興計画の事業実施期間中に、時代すが、子どもたちの感染が増えております。

のニーズにあった制度見直しを行い、地区やそれと、市内 でも児童施設や学校など、ク自治会などの自治活動による地域づくりを推ラスターが確認されるなど、なかなか収束の進していきたいと考えており、地区自治公民

兆しが見えないというところでございますが、館から事業の実施状況等を聞き取りした内容

一方、専門家の中には４月以降もオミクロンを加味して、制度改正等に向けた素案の検討

株の変異種、第７波も懸念するという声もあをしている状況でございます。

るようです。

以上です。

そういう中で、この間、日置市内にも濃厚○８番（冨迫克彦君）

接触者の数というのは相当数増えたものと思

それでは、今、回答をいただきましたので、２回目の質問をさせていただきます。

っております。この濃厚接触者の数については公表されませんから把握することは難しい

水道料金の基本料金の減免についてでござですが、この相当数の方々が濃厚接触者にないます。

られまして、それぞれ何らかの制約、自宅待昨年、前市長の判断で基本料金の免除がさ

機などにより仕事ができなかったり、学校にれたわけですが、そのとき４か月減免されて、も通えなかったりと、いろいろな ご苦労をさ相対的にどの程度の免除額になったのか、おれたのではないかと推測します。

尋ねいたします。また、それを補 痾した財源

それと、昨年末からガソリン価格の高騰がについてもお尋ねをいたします。

ずっと続いております。こういうコロナの感○上下水道課長（新川光郎君）

染拡大による経済的な閉塞感が漂う中で、食令和２年度に実施いたしました水道料金の料品を中心に日常品の値上げも、現在の価格

基本料金の免除額は６,５１９万２,６００円の高騰を理由に続いています。

でございました。

また、２月２４日のロシアがウクライナにまた、それを補 痾した財源でございますが、侵攻したことで、さらに石油等の値上がりも新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時懸念されているということでございますが、交付金を活用し、免除を行いました。

このロシアがウクライナに 侵攻した日の南日○８番（冨迫克彦君）

本新聞のひろば欄に、市内でこども食堂の運- 117 -

営に携わっておられる方からの投稿が掲載さりました。確かに件数的には少なくなってい

れておりました。最近は食材以外のリース活るのかもしれませんが、私は、この子どもた動にも幅を広げておられて、様々な方から学ちが感染することで、その親御さんたちに対習机やベビーカーなど不要になったものを提する影響、特にパートで働いている方々、ほ供していただき、必要な方に提供していると。

とんどが多分社会保険だと思うんですよ。市

それらを取りにこられる方々が口々にコロナ

県民税については特別徴収なので、会社から禍で収入が減った、とても助かると言われる

引かれる、そうすると、役所になかなか相談という記事も出ておりました。

に見えるということは考えられないのかなと市民の皆さんにとっては、本当に家計的に思うわけです。

厳しい今年の４月になるんじゃないかと、なですので、なかなかここの経済的な影響とるというふうに思います。

いうのを把握するというのは、本当に難しい

先ほど、回答の中で、審議会のご意見も尊問題でありますが、明らかに仕事に行けなか重してという回答でございましたが、審議会ったりした方が、先ほど言いました３００名に諮問された時点と今年の今の時点のコロナ

余りの子どもさん、この方の濃厚接触にならに関する影響というのは、もう大きな違いがれた親御さん方は、本当に仕事に行けずに賃あるというふう に思うんですが、財源手当の金が減ったというようなご家庭というのは、ことも含めて、再度検討されて、市民生活のたくさんあると思うんです。

安定、一刻も早い安定を目指して、経済的負なので、やはりそういう子どもを育てられ担を軽減するために、一昨年行われた基本料

るご家庭というのは、必然的に水道料金も高金の免除について検討されないのか、再度おくなっていると思うんですね。なので、その尋ねいたします。

財源的に厳しいというのもよ く分かるんです○上下水道課長（新川光郎君）

けれども、やはり、今こう財政的支援をして２年前の水道基本料金の減免策につきましあげることが、日置市ができるある意味の控ては、新型コロナウイルス感染症の影響には除じゃないのかなというふうに、私は思うと関係なく、全ての給水契約者を対象とした一ころです。

律の免除を行い、交付金を活用して、様々ななので、本当に財源手当も難しいかもしれ事業を実施した中でも、水道料金の減免にはませんが、再度、検討をいただけないか、お多額の財源を必要といたしました。

尋ねします。

このようなことを踏まえ、交付金について○市長（永山由高君）

は、新型コロナウイルス感染症により、真に今、厳しい環境に置かれている方々がいら影響を受けている事業者、また生活が厳しい

っしゃるということについては認識をしてお方々への支援が最優先であり、その支援に交ります。一方で、この水道料 金の減免という付金を活用していきたいと考えていることかのは、一律で行うという点において、やはりら、今回は水道料金の減免につきましては、

足元の現状においては難しいなというふうに見送る判断といたしました。

感じている次第です。

○８番（冨迫克彦君）

まずは、特に苦しんでおられる方々に対しなかなか免除については難しいという判断て支援を優先していくといったような考え方のようでございますが、やはり、先ほどの同が重要であるというふうに考えている次第で僚議員の質問でも、納税相談のことが出ておす。

- 118 -

以上です。
○議長（池満す。
渉君）

実際、市長がお二人ほど、今回、戦 略監とここで、しばらく休憩します。次の会議をして招き入れたいということでございますが、

３時１０分とします。

どのような方を求めておられるのか、お尋ね

午後２時59分休憩します。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

○企画課長（上村裕文君）

午後３時10分開議○議長（池満

お答えします。

渉君）

求める人物像としましては、プランディン

休憩前に引き続き会議を開きます。

グ担当は、農産物等の特性を明確に捉え、市○８番（冨迫克彦君）

場ニーズの把握と分析、市場に適応した高付

それでは、２問目の日置市のＰＲ戦略につ加価値化や販売ルートの新規拡大などに精通

いてお尋ねしてまいります。

している方を要望したところでございます。

民間企業からの派遣について、内閣府が募

ゼロカーボンシティ担当としましては、環集する協力企業の中から市町村に派遣される

境関連計画の策定経験があり、本市の再生可というふうに理解しておりますが、間違いあ能エネルギーポテンシャルと、産業などの特りませんか。

性を生かした計画の立案能力を有する方を要

また、国が進める地方創生の一環というこ望したところでございます。

とで、国からも財源手当、特別交付税かなと以上です。

思っておりますが、その人件費に対する財源○８番（冨迫克彦君）

手当、上限額など決まっているのか、お尋ね

そういう方々を招聘されて、２年間といういたします。

ことで期間的にちょっと厳しいような感じも○企画課長（上村裕文君）

受けますが、その一方で、内部的に市役所内

お答えします。

にも新たなプロジェクトチームを立ち上げて、ご指摘のとおり、この制度は、人材派遣で取組を加速させていきたいということでござきる民間企業を内閣府が募り、その中から人います。

材の受入れを希望 する自治体と民間企業とが、

このメンバー、担当係等は示されておりま

派遣に向け協議を進めていくものでございま

すが、現在、国のほうに出向中の職員の方々す。

がいらっしゃいますよね。この方々も巻き込

また、今回の民間人材の派遣に係る人件費

んで、国の施策をいち早くキャッチし活用す

では、国からの特別交付税措置の上限５６０万る。また一方で、将来的に地方から国に提案

円と、人 材を派遣する民 間企業からの企業版

するリーディングプロジェクトのような 、国ふるさと納税によりまして、財政負担が生じに地 方 発 の政 策 を 癩癩地 方か ら 発 信す る 政 策

ないよう民間企業と協議しております。

を積極的に提案するための将来的な窓口とし以上です。

ての位置づけも視野に入れて、この出向中の○８番（冨迫克彦君）

職員の方々も加えてみてはいかがですか。お今、説明があったように、民間企業が我が尋ねいたします。

社の社員を日置市に派遣したいと。場所は特○企画課長（上村裕文君）

定できないのかもしれませんが、そういう内お答えします。

閣府が募集する企業からの派遣ということで現在、日置市では、関係人口の創出、移- 119 -

住・定住の促進及び地域の活性化を目的に、

案はいただいているところです。

ひおきとプロジェクトを展開しております。

一方で、今、このひおきとプロジェクトとこのプロジェクトにより、日置市に関わりいうのは、関係人口を地域の皆さんとおつなを持った全ての人、地域住民、地元企業など

ぎするという点において、地域側での関係人

と共に力を結集し、オール日置で、次の日置口との接点づくり、これも並行して進めてい市を形づくりたいと考えております。

く必要があろうかというふうに思いますので、議員ご指摘の出向中の職員についても重要情報発信と併せて関わりを持ちたいというな役割を担っていると思いますので、参考に方々が、市民の皆様や市内の各資源に接続でさせていただきたいと考えております。

きる環境をつく っておく。これが優先的に対以上です。

応すべきことであろうというふうに認識をし○８番（冨迫克彦君）ています。

今後、検討したいということでございます

以上です。

が、今、ご質問しましたように、市役所内部○８番（冨迫克彦君）

については、民間企業の方々がお持ちのノウ

今、市内の５か所ですかね、移住・定住体

ハウを活用しながら、また一方では、職員の験できる施設を整備して、地元の体制の整備

皆さんそれぞれがお持ちのアイデアをつなぎをまずやっていきたいと。その上で、対外的合わせて、この２つのテーマに取り組んでいな関わりも構築していければというようなこ

きたいということでした。

とで、お答えいただきました。

これまでも情報の発信という点で、県人会

日置を思う全ての人を発掘しながら、そのとの結びつきや、日置市にゆかりのある方々

輪を広げていただければ、おのずと移住・定との連携という ことについては、質問をして住の数も増えてくるのかなということを期待きたところでございます。

したいと思います。

言うまでもありませんが、やはり情報の発

それから、地域共生社会の実現と地区公民

信、ＰＲということについては、非常に大事

館の位置づけについてであ ります。

な部分になります。

先日、市長が、ある中学校で特別授業をさ

県内でも事例があるように、芸能人の方々れたという記事を目にすることがありました。

を大使に任命して、メディアを利用したＰＲ

授業を受けた後、その生徒さん方が書かれたもその一つだというふうには思います。

感想文には、豊かに賢く減少させるという言

そのようなやり方もありますが、市長がこ葉が印象に残ったというふうに書いてありまれまで経験された仕事の中で、銀行マン時代した。

や移住ドラフト会議の仕掛け人としての活動

そこで、その特別授業で話された内容、こなどを通じて、いろいろなすばらしい人材、の共生・協働の考え方も含めて授業をされた

経済界やマスコミ関係で活躍される方々など、のではないかと思っておりますが、差し支え

人脈をお持ちだというふうにお聞きしておりなければ、その内容をご紹介いただければとますが、その方々にご協力いただくことは考思います。

えておられないのか、お尋ねいたします。

○市長（永山由高君）○市長（永山由高君）

今回、特別授業をさせていただいた方々は、

既にたくさんの多数の分野にまたがる様々

主に中学校１年生・２年生・３年生。特にな方々から、連携したいといったようなご提１年生・２年生 という方々は、２００８年、- 120 -

２００９年に生まれた方々です。日本の総人相互扶助の社会。そのことによる地域の見守口が最も多かったのが２００８年ということ

り活動などをはじめとするコミュニティ活動

で、生まれたときから人口増加を経験したこの充実を期 待されているのだと思いますが、とのない世代の方々に対して、今のこの国のそのことについてお尋ねいたします。

成り立ちが、人口増加を前提としてつくられ○地域づくり課長（有島春己君）てきた様々な仕組みから、人口減少を前提と共生・協働による自治活動と福祉分野の地した仕組みにつくり変える必要がある時期に域共生社会の現実は、密接に関連していると来ている。そういったお話をさせていただき

認識しております。

ました。

市としましては、自治会や地区自治公民館

その中では、これまで行政が担っていたこのコミュニティ活動が充実することで、自とを、地域や企業や市民の皆様と一緒に、行助・互助の取組が、地域課題の解決が図られ政も対等な立場で解決していくことが求めらることを期待しているところでございます。

れる時代に入っている。それが共生・協 働で○８番（冨迫克彦君）

あるといったようなお話をさせていただきま

そういうコミュニティ活動の充実というこした。

とを進める上で、やはり重要なのが、先般もその中では、これまでは見過ごされてきたお話しましたように、個人に関する情報。と地域の価値に対して、新たな可能性を模索しいいますのが、ちょうど来月４月ということていくという取組、これは楽しいことでもあで、子ども会育成会の方々の事例を少し紹介

りますというメッセージを発信をさせていた

しますと、今度の新役員さん方が、今度１年だきました。

生になる児童の把握をしたいということで、

恐らくそれが生徒さんたちの中には、賢く自治会長さんに聞きに来られたんだそうです。

豊かに縮小していくといったようなキーワー

そしたら、以前の異動通知には生年月日もドにつながっていったのではないかというふ入っていたので、自治会長さんも分かるんでうに感じておる次第です。

すけれども、制度が変わってから自治会長に以上です。

届く届けには、異動通知には生年月日が入っ○８番（冨迫克彦君）ていないということから正確な情報が得られよく分かりました。人口減少社会、このこない。となると、子ども会活動のために、そとを言われてもう３０年、４０年になるわけの対象になるであろう子どもさんの家を一軒ですが、そういう中で 、我々もそこについて一軒訪ねて調べなければ ならない ということ

なかなか原点を見過ごしてしまう。気持ちはがあるわけです。

分かっているんですけど、どうしても人口をただでさえ、共働き家の方々が増えて忙し増やしたいという願望のほうが強くて、そこ

いお父さん、お母さん方が、子ども会の活動の原点を忘れがちなんですが、子どもさんにに一生懸命取り組み、子どもたちのために奮そういう特別授業をされたということは、闘をされている。そういう中で、この労力を我々も、もう一回そこを原点を回帰する必要

少しでも軽減し、本来の目的である将来を担があるかなというふうに思ったところです。

う子どもたちの健全育成のために取り組める

福祉の分野で、地域共生社会の実現というよう、行政のほうができる、 公助という言葉ことを言われておりますから、日頃の触れ合がいいのかどうか分かりませんが、対応できいが増えることで地域の結びつきが強くなる、ないのか、お尋ねいたします。

- 121 -

それと、地域でいろいろ活動する際に、今、○８番（冨迫克彦君）

申しましたように、住民の年齢というのを最確かに閲覧の方法があるというのは承知し低限必要な情報になってきます。例えば、敬ておりましたが、自治会長さん方しか閲覧が老会の対象者、 また小学校の運動会、地域のできないんですよね。自治会長も忙しいもの

運動会、年齢別の選手をお願いするときなど、ですから、時期をずらしてしまうと、情報が必要になります。

もう錯綜してしまって、実際はもう亡くなら

これまでも、この個人情報の取扱いについれたりしていることがあり得るんです。１かて質問してきましたけれども、コミュニティ

月違うと、もう そういうことがあり得ます。

の活動が活性化するためには、最低限必要ななので、その閲覧だけでは、なかなか現場の個人情報がないと活動しづらい状況にありま

声としては、難しい面もあるのかなというふす。

うに感じているところです。

行政がコミュニティの育成を支援するその地区公民館のことについてでございますが、上で共生・協働の地域社会を構築していくた

昨年末から４地域の地区公民館の方々と意見めにも、行政のお手伝い、力添えがないと、交換されたということでございますが、そこ

コミュニティの活性化というのは難しいのでで出された意見等についてお尋ねをいたしまはないかと考えるところですが、そのことにす。

ついてお尋ねいたします。

○地域づくり課長（有島春己君）○地域づくり課長（有島春己君）

意見交換をした中で、あった意見といたし

コミュニティのことなんですが、地区自治

まして、地区自治公民館の行事が多く自治会

公民館は、自治会だけでなく、まず高齢者クが負担を感じていることと、また、地区振興

ラブや育成会などの多様な組織を含めたコミ

計画 事 業 癩癩ソ フ ト 事業 なん で す が、 住 民 やュニティのプラットホームであると認識をし地域主体でなく 地区自治公民館主導になってております。

おり、やらされ感や負担が、負担感、負担を

まず、多様な組織で一緒になって地域活動

感じることなどという意見が出たところです。

を行うことで、それぞれの組織の中で得た個

また、そういう意見もありましたので、今人情報を活用する方法として実践いただけれ後、自治会と地区自治公民館それぞれの活動

ばなと考えるところでございます。

内容の見直し、その辺を協議していただく必

また、市としましては、個人情報なんです

要があると感じているところです。

が、現在、転入時など異動情報の提供は、同以上です。

意のあった方については、個人情報を含め提○８番（冨迫克彦君）

供しておりますが、自治会などの地域活動を

この地区公民館制度、合併してから始まっ

目的としての個人情報の 提供はできないことたわけですが、県内でも鹿屋の串良町の柳谷となっております。

集落が、行政に頼らないという旗印の下、独住民基本台帳の中で、地域の住民の福祉向自の活動を展開されて、それが全国的にも紹上とかそういうものに当たるものであれば、介され、いろんな賞も受賞されたと。

住民基本台帳の閲覧もできますので、必要にこの事例を 踏まえて平成の市町村合併後は、応じて閲覧のほうをしていただければと考え薩摩川内市の峰山とかをはじめとして、今はているところです。

鹿児島市でも、この地域コミュニティの育成以上です。

に取り組んでおられるというふうに理解して- 122 -

おります。

今、それぞれができることに取り組んで活先ほど言いましたように、日置市でも合併

動を展開する中で、困ったときの財政的支援

後、この取組を進めてきたところですが、今、であったり、新たな財源を生み出すための取お話がありましたように、その中でも農村部組であったりというふうに思います。

と、そうでないところというのは、もう違い

そういう取組を通じて、日置市を思う全てが明確に表れてきたというふうに理解しておの方々と気持ちを共有して、チーム日置市とります。

して挑戦する。この人口減少というこれまでと申しますのは、農村部は、以前から農村経験したことのない時代を乗り切って、将来振興運動に取り組んでおられて、話合い活動を担う子どもたちのために、また残すためにを行う習慣が根づいていたということが、まも、この共生・協働、大変重要なことだと考ずあると思います。

えておりますが、最後に市長のお考えをお尋

また、そのことにより、田んぼや畑の周辺

ねして質問を終わります。

など、自分の身の回りのインフラの未整備の○市長（永山由高君）

部分ですね。壊れたりのことも含めて修復がまちづくりの全体像といったようなご質問

必要なそういう課題というのもあって、それかというふうに受け止めたところでございまを何とか解決したいという地域の合意形成が、す。

先ほど言いました話合い活動を通してつくり

これまで、地区自治公民館が地域における地やすかったということがあったのではないか

域の牽引役と申しますか、まちづくりをリードと。なので、２６地区公民館の活動には、おしてくれるということでやってきたわ け で すのずと違いが出てきているというふうに考えけれども、その中で成果が出ているところもております。

当然ございます。

しかし、いきなり先ほど申しました柳谷集

例えば、移動販売車を地域として誘致をし落のようにはいかないわけで、今、課長の答たり、棚田の景観を生かして交流人口を巻き弁にもありましたように、自助・互助・公助

込むイベントに取り組んだり、地域の中で焼という考え方を 基本に時間を要するというふ

酎を開発をして協力金を集めて販売したりと、うには思いますが、地区公民館を中心とした各地区自治公民館ごとにそれぞれ特 色がござ

共生と協働の地域社会づくりに取り組む必要いますが、今、足元の変化に対応できる状況があるというふうに思っております。

が全地区自治公民館において行われているか

先ほど、ご紹介いただいた特別授業を受けというと、必ずしもそうではない。だから今た中学生などが、将来日置市に住むであろう、

見直しが必要であろうというふうに認識をしまた、住んでほしいそういう世代に引き継げておる次第です。

る、「住んでよし、ふれあいあふれる日置

その中では、議員おっしゃる自助・互助・市」を実現していかなければなりません。

公助 と い う考 え 方に 併 せ て、 共 助 癩癩共 に 助

今回の３つの質問をさせていただきました

け合うという共助という考え方の中で、やはけれども、やはり市民の皆さんが果たす役割、り公 民 連 携 癩癩民 間 企業 の皆 様 に 各地 区 に ど自治会や地区公民館が果たす役割、それと行う関わっていただくかといったような考え方

政が果たさなければならない役割、そのことも重要であろうというふうに思っております。

をやはり 自助・互助・公助という考え方を基

そこに、ひおきとプロジェクト、関係人口の本に成り立っているものと考えております。

方々も入ってくる余地があるのではないかと- 123 -

いうふうに思っておる次第です。
令和４年度は、ガバメントクラウドファン
ディングにも取り組むという方針を今、置いておりまして、これは関係人口の方々が、プロジェクトを応援する形でふるさと納税に取り組めるといったような新しい仕組みでございます。
変化の時代に対応できるような新しい地域づくりの形を、令和４年度、そして令和５年
度と、地区公民館制度の見直しと併せて検討を進めてまいりたいというふうに思っており
ます。
以上です。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散○議長（池満会渉君）

以上で、本日の日程は終了しました。
明日９日は、午前１０時から本会議を開きます。
本日はこれで散会しますが、ここで議員各位、執行部各位に申し上げます。
コロナの関係で、マスクの着用あるいは大きな声も出せない中での議会運営でございます。質問、答弁とも分かりやすくはっきりと聞き取りやすい発言を、なるだけここで心がけていただきたいとお願いを申し上げます。
以上です。ご苦労さまでした。
午後３時32分散会- 124 -

第 ４ 号 （ ３ 月 ９ 日）

議事日程（第４号）
日 程
日程第

事

件

１ 一般質問（２番、１番、１６番）- 125 -

名

本会議（３月９日）（水曜）
出席議員

２０名

１番

中 村 清

栄

君

２番

元 山 寿

哉

君

３番

福 田 晋

拓

君

４番

長 倉 浩

二

君

５番

下 園 和

己

君

６番

佐 多 申

至

君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克

彦

君

９番

重 留 健

朗

君

１０番

福 元

悟

君

１１番

山 口 政

夫

君

１２番

中 村 尉

司

君

１３番

留 盛 浩一郎

君

１４番

黒 田 澄

子さん

１５番

下御領 昭

博

君

１６番

山 口 初

美さん

１７番

坂 口 洋

之

君

１８番

並 松 安

文

君

１９番

漆 島 政

人

君

２０番

池 満

渉

君

欠席議員

０名

良 弘

事務局職員出席者
事 務 局 長内山

議 事 調 査 係

松

永君

次長兼議事調査係長

神

余

徹

君

井多原

章 一

君

秀 人

君

真 君

地方自治法第１２１条による出席者
市

由 高

君

副

奥

善 一

君

総務企画部長兼総務課長

上

市民福祉部長兼市民生活課長

有 村

弘 貴 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正

教育委員会事務局長兼教育総務課長

梅 北

浩 一 君

消防本部消防長

福

山

昌 己

君

東市来支所長新村 芳 尚 君日 吉 支 所 長

丸

田

明 浩

君

吹 上 支 所 長

江田

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

亮

君

財政管財課長

東

正 和 君

企

画 課

長

上

村

裕 文

君

地域づくり課長

有

春 己

君

税

務 課

長

松

元

基 浩

君

商工観光課長

久木崎

勇 君

福

祉 課

長

濵

﨑

慎一郎

君

健康保険課長山 下

和 彦 君

介護保険課長

東

浩

建 設 課

田

悦 次

君

農地整備課長

東

広 幸

光 郎 君

学校教育課長

渦 尾

文

教

育

長

永

長

長

上下水道課長

山

島

口

新 川

光 和

君

- 126 -

市

長

吾 君

文 君
君

輝 君

会計管理者兼会計課長

外 薗

和 代さん

農業委員会事務局長

上之原誠君

監査委員事務局長- 127 -

内 山

良

弘 君

△開

午前10時00分開議ではないかについて、その後の進捗状況を伺

議

います。

○議長（池満渉君）

３点目、小中学校義務教育学校での感染者

ただいまから 、本日の会議を開きます。

確認からの一連の流れについて伺います。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１○議長（池満

４点目、日置市ＢＣＰ新型インフルエンザ

一般質問等業務継続計画について伺います。

渉君）

５点目、３回目のワクチン接種 について伺

日程第１、一般質問を行います。

います。

順番に質問を許可します。

２、令和４年度施政方針について伺います。

まず、２番、元山寿哉君の質問を許可しま

１点目、新設されるこども未来課、市長がす。

現状何が足りないと考え、何を強化する考え〔２番元山寿哉君登壇〕

での組織再編となるのか伺います。

○２番（元山寿哉君）

２点目、民間企業からの人材受入れ、農林

おはようございます。連日報道されており水産課に配属される人材は、具体的にどのよます、ロシアによるウクライナへの理不尽なうな人材、経験スキル等を有した者が適して武力侵攻、多くの民間人、小さな子どもたちいると考え、どのような業種の民間企業からまでも犠牲となっております。私たちに今での登用を考えているのか、伺います。

きることは何かと考えたところ、このことを３点目、ゼロカーボンシティ実現へ向けて教育現場やご家庭で語っていただき、子どもの具体的施策は何か伺います。

たちへの平和教育へつなげることだと思いま

４点目、デジタル・トランスフォーメーシ

す。世界からすれば小さな市の市議会議員でョン、企画課に新設される情報 政策係は具体ありますが、それでも一人の政治に携わる者

的にどのような業務を担い、どのような人材として、明らかな国際法違反であり、到底理を配置する考えであるのか伺って、１問目の解できない今回のロシアの行動に対して、こ質問といたします。

の場を借りて強く抗議するとともに、一日も〔市長永山由高君登壇〕

早くウクライナの人々が平和な日々を取り戻○市長（永山由高君）せることを願います。

お答えします。

それでは、通告に従って一般質問いたしま

質問事項１つ目、コロナ対策についてのそす。市民の代表として、永山市長が重要視さの１、配食サービスについて回答します。

れる対話の場として有意義な場となるよう努

コロナウイルス感染症の感染拡大により、めたいと思います 。

濃厚接触者として自宅待機する期間、また、

１、コロナ対策について。

陽性となり、入院や宿泊療養に至るまでの間

１点目、自宅待機者に対しての配食サービ

は外出できないことから、在宅での食事に困スを実施していますが、現在の状況を伺いまった方に対して配食サービスの提供を行って

す。

います。

２点目、９月定例議会で取り上げましたＧ

昨年９月より取扱いを始めましたが、これ

ＩＧＡスクール構想によるリモート授業等のまで２件、４人、計３８食の配食を行ってい選択肢を広げるために機器の自宅への持ち帰ます。

りのルール整備を早急に進める必要があるの

今後も、保健所、市の関係課等と連携を図- 128 -

りながら、対象者の在宅生活における不安軽り、安心して子育てのできる環境づくりが行減に努めてまいります。

えるものと考えております。

その２、その３につきましては、教育長よその２、民間企業からの人材受入れについり回答いたします。

て回答します。

その４、ＢＣＰについて回答します。

人材としましては、農産物等の特性を明確

新型インフルエンザ等対策特別措置法の制に捉え、市場ニーズの把握と分析、市場に適定に伴い、新型インフルエンザが大流行した応した高付加価値化や都市部または海外に向場合に、多数の職員が出勤できなくなり、限

けた販売ルートの新規開拓などに精通していられた人員の中で行動計画に定められた対策

る方を要望したところでございます。

や市民生活の維持に必要不可欠な業務を混乱

また、業種としましては、自治体においてなく継続し、市民の安心、安全の確保を図る

販路拡大やブランディング等の取組実績があため、本市では平成２８年６月に新型インフ

り、本市の今後の取組にご理解とご協力でき

ルエンザ業務継続計画を策定しました。そのる企業であれば業種は問わないと考えており後、新型コロナウイルス感染症の感染拡大にます。

より、対象となる感染症等を見直し、令和

その３、ゼロカーボンシティについて回答

２年５月と令和３年３月に修正を行ったとこします。

ろであります。

本市は、昨年９月にゼロカーボンシティを

その５、３回目のワクチン接種について、表明したところであり、令和４年度をそのキ回答します。

ックオフ元年と位置づけて、次の３項目に取新型コロナウイルスワクチンの３回目接種

り組みます。

については、２回目接種から６か月を経過し１つ目は、将来を展望する地域脱炭素ビジた方へ順次、接種券を発送しています。現在、ョンの策定です。

６５歳以上の方々を中心に接種が進んでおり、ビジョンは、将来的な温室効果ガス排出量

３ 月 １ 日 現 在 で ３ ８ .９ ％ の 接 種 率 と な っ ての推計など基礎的な情報を基に、各種の再生います。

可能エネルギーの導入方針や導入目標を設定

今後も、医療機関との連携を十分に図りなして、２０５０年までに温室効果ガス排出実

がら、希望する 方が早めに接種できるように

質ゼロを目指すための施策等を策定します。

進めてまいります。

２つ目は、国が、２０３０年度までに電力

質問事項２、令和４年 度施政方針について消費に伴うＣＯ２排出の実質ゼロ実現を目指のその１、こども未来課について回答します。

している脱炭素先行地域１００か所への選定

現在、福祉課において子ども、子育てに関に向けて、脱炭素 先行地域可能性調査に取りする事務を所管しておりますが、福祉行政全組みます。

般にわたり、事務が多様化・複雑化する中でまた、候補エリアとなる公共施設等のエネ

子どもや家庭をめぐる問題も年々増加傾向に

ルギー消費量等の調査により、２０３０年温ある上、迅速に対処しなければならない事案

室効果ガス排出実質ゼロに向けた先行地域マもございます。

スタープランも策定します。

新たにこども未来課を設置して、専門職等

３つ目は、市民の理解促進につなげる取組を配置することにより、組織体制が強化され、複雑化する相談への迅速な対応等が可能となです。
２０５０年カーボンニュートラルに向けた- 129 -

方針、これからのエネルギー構造高度化など大を防ぐため学校医と相談の上、保健所の指について、市民や事業者への理解と啓発を図導を受ける前に一時的な学級閉鎖を行ってい

り、行政と取り組む機運を高めるためのシンます。

ポジウムや、身近な脱炭素の活動を検討する

以上でございます。

ためのワークショップ等を地域ごとに開催し、○２番（元山寿哉君）

その意見を地域脱炭素ビジョンなどに反映 し

コロナ対策についてです。第６波に見舞わてまいります。

れ、県下でもまん延防止重点措置適用され、その４、デジタル・トランスフォーメーシ

期間延長もなされました。本市においてもこョンについて回答します。

れまでで最も多い感染者が確認されました。

新設する情報政策係については、国が定め

特に子どもたちへの感染が拡大されたとの印

た自治体デジタル・トランスフォーメーショ

象です。感染者が 増えたことで、伴って濃厚ン推進計画を基本として、自治体が取り組む

接種者も増え、自宅待機者も増えたと思いま

べき重点取組事項や自治体ＤＸに係る全てのす。９月定例議会一般質問においても感染者、業務を全庁横断的に推進していくため、本市濃厚接種者への本市のサポート体制を伺いまの計画策定や進捗管理、ＤＸ施策の調整などしたが、感染症の予防、感染症の患者に対すの全庁にわたる業務を担います。

る医療に関する法律に基づき都道府県の事務

人材につきましては、自治体ＤＸを戦略的、となるとの答弁があり、濃厚接種者で親族や効果的に推進していくため、担当係長、係員

友人からの支援を全く受けられない方は、保の２名の職員を配置する計画となっています。

健所と連携しながら市が委託している高齢者以上です。

向けの配食サービスを提供するなど、個々の〔教育長奥○教育長（奥善一君登壇〕

実情に応じて対応しているということで、感善一君）

染症法上、感染者、濃厚接種者となると保健

それでは、１問目のコロナ対策についての所設置者である県の管轄になり、市は関与がその２でございます。

できない。本市としての支援は制度上限定的

機器の自宅への持ち帰りの進捗状況というということはおおむね理解しました。ただ今ところでございますけれども、タブレット端回のように、先ほども述べました、これまで末の持ち帰りに向けて、昨年１０月に情報教で一番大きい拡大があった第６波を迎え、感育推進委員会を立ち上げ、持ち帰りのルール

染者が増え、業務が逼迫している保健所へのや環境づくりを研究、検討してきました。

支援は急務であり、必要と考えますが、本市

そして１２月には家庭におけるタブレットとしてはどのような支援が可能であるのかを利用についてのルールを示した要領を作成し、伺います。

今年１月、全家庭へ配布しました。

○健康保険課長（山下和彦君）

今後は、タブレットの持ち帰りによる活用

今回の第６波によりまして伊集院保健所管をさらに進めてまいりたいと思います。

内の感染者数も急増しまして、業務が逼迫しその３、コロナウイルス感染症の一連の流たことから、保健所の要請に基づきましてい

れでございます。

ちき串木野市と日置市の保健師が交代で支援児童生徒に感染者が確認された場合は、保を行いました。期間は土日を含めた１月

健所の指導や学校医の意見を基に学級閉鎖等

２２日から２月２８日までで、主に自宅待機の措置を講じます。状況によっては、感染拡中の感染者の健康観察や行動調査などを電話- 130 -

対応で行ったところでございます。

をされたか伺います。

○２番（元山寿哉君）○学校教育課長（渦尾文輝君）

限定的であるとはいえ、保健所からの要請

まずは、先生方や子どもたちにタブレットがあれば支援は可能であり、本市としては積の扱いに慣れていただくため、かねての授業

極的に支援していくということは確認できまの中でタブレット端末を積極的に活用した活した。保健所の業務負担を減らすことで濃厚動を行うようにお願いをしてきました。併せ

接種者の認定やＰＣＲ検査のスピード化が図て昨年９月以降についても、各学校の職員研られ、子どもたちでいえば時期的にも受験や修の中に教育委員会の指導主事を派遣して、資格試験等チャンスを逃すことなく、またそしてタブレット端末をはじめとするＩＣＴパートとして働く方々は出勤しないと収入に機器の活用について、先生方に研修を深めて

つながらない。一日でも早い社会復帰が果た

いただいたところです。

されること は多くの市民の利益につながるとまた、この第６波の中におきましては、各考えます。今後も保健所との連携、県との連学校でオンラインを使っ て全校朝会を行った

携の上、保健所への支援強化していただくこり、またはリモート授業のお試しをしたりすとを期待しております。

るなど、このオンライン学習に向けた練習を続きまして、９月定例議会でも同じく取りしてきていただいているところです。

上げましたＧＩＧＡスクール構想の件です。

次に、家 庭での Ｗｉ 癩Ｆｉ環境の 違いにつ

当時は第５波のさなかでありました。夏休

いての対応ですけれども、まず各家庭で現在、み明けで２学期が始まり、登校への不安解消

どの程度の Ｗｉ 癩Ｆｉ 環 境が整って いるかと策として、市としても学校の保健室へ簡易Ｐ

いうのを再調査いたしました。その結果、本ＣＲ検査キットを配備するなどの対策が講じ

市の公立小中義務教育学校のご家庭ではられました。状況的に登校を控えることを選

９ ２ .５ ％ の ご 家 庭 が Ｗ ｉ 癩Ｆ ｉ 環 境 、 イ ン

択肢としやすいように、ＧＩＧＡスクール構

ターネットが利用できる環境ができていると想で整備された環境の有効活用について、提いうことが分かりました。

案を含め伺いまし た。

また、インターネットを利用するためにモ

また、市長も令和４年度施政方針においてバイルルーターの購入、また設定料、 あと通

４つ目の柱で、コロナ禍でやむを得ず自宅待信費がどの程度かかるのかなどなど 、そうい

機せざるを得ない児童生徒や不登校児童生徒

ったことを研究したり、また貸出しによっての学習を止めない教育環境を構築するため、どのような課題が起きるのかということにつ

全児童生徒に配布したタブレット端末を活用

いても、研究を今進めてきているところです。

し、オンラインで自宅から小中学校にアクセ以上です。

スして学習を進めることができる体制を整備○２番（元山寿哉君）

してまいりますと掲げております。

コロナ禍が始まってタブレットを持ち帰ら

９月定例議会時の答弁では、機器持ち帰りせている現状があるということでしたが、そが難しい要因として２点挙げられております。

れもＷｉ癩Ｆ ｉ環境が あ る学校で教 材等をタ

教職員がタブレット端末の操作の仕方についブレットにダウンロードして持ち帰るというて熟知して いない こと、 各家庭での Ｗｉ 癩Ｆ

ことで、ペーパーレス化にはなっているけれ

ｉ環境の違いの２点を挙げられて おります。

ども、双方向での活用はされていないという

この２点の課題解決のためにどのような取組ことです。今答弁がありましたが、家庭にお- 131 -

け る Ｗ ｉ 癩Ｆ ｉ 普 及 率 ９ ２ .５ ％ と い う こ とト環境はそれ以外のことにも使用されやすい、で す 。 残 り ７ .５ ％ へ の 家 庭 の 対 応 は ど の よ

難しい課題であると思います。今後、 こちら

うに考えているのでしょうか。

からも提案をしていきたいと思います。

また、このＧＩＧＡスクール構想の上でこ次に、小中学校義務教育学校での感染者確の点は必ず問題となると予想されたと思いま

認からの一連の流れについて伺います。

すが、これを推進している国からの対応方針

第６波、先ほども申し上げましたが、子ど等は示されていないのでしょうか。伺います。

もたちに特に感染が拡大したとの印象です。

○学校教育課長（渦尾文輝君）

ここを共有する意味でも、具体的にこの第まず、文部科学省からＩＣＴ環境活用の方

６波におけます小中学校義務教育学校での感針について、通知が出されております。それ

染状況、また第５波との比較のデータも伺いによりますと、タブレットの持ち帰りのルー

ます。

ル設定など環境づくりが必要不可欠であると○学校教育課長（渦尾文輝君）

し、また経済的な理由等により家庭に通信環

昨年８月から９月下旬にかけてのいわゆる境が整っていない場合などに ついては、各種

第５波におきましては、本市の公立幼稚園、事業、補助金等を活用してモバイルルーター

公立小中義務教育学校におきましての感染者を貸し出すなどの支援を行うことが示されて数は、子どもたちの数ですけれど も、８人でおります。 本市で はＷｉ 癩Ｆｉ環境が 進んでした。学級閉鎖はその中ではありませんでし

きております。ただ、議員がおっしゃったよた。

う に ７ .５ ％ の ま だ 環 境 が 整 っ て い な い ご 家

今年に入ってからのいわゆる第６波におき庭についてどのような対応が必要かというこ

ましては、公立幼稚園、小中義務教育学校のとですけれども、まずはこのＧＩＧ Ａスクー

感染者数は、今日までのところで８１人です。

ル構想、これがどういった目的で進められて学級閉鎖を行ったのは７つの学校で２９学級いるのか。また、タブレット端末の持ち帰りです。今日現在、本日現在、感染が確認されが進められ、今後オンライン授業が始まって自宅等で療養中の児童生徒は８人です。１ついくということなどをいろんな機会を捉えての学校で自宅待機の措置が取られております。

各学校の保護者に丁寧に説明をしていきたい以上です。

と思っています。それによって幾分か普及率○２番（元山寿哉君）

がまた上がっていくんではなかろうかと考え

データの報告を頂きました。第６波の影響るところです。

が共有できたと思います。学校現場において併せて経済的な理由により環境を整えるこもこの急激な拡大によって混乱が生じたと思とができないというご家庭につきましては、います。市 内において各校規模の違いやこれ

モバイルルーターの提供であるとか、また通まで感染者確認経験のない学校もあったと思信料のことであるとか、そういったことは今います。そこで、小中学校義務教育学校で各現在研究しているんですけれども、またス

校において統一したスムーズな対応ができる

ピード感を持って検討を進めていきたいと思ように、教育委員会から対応マニュアルや指っています。

導があったのでしょうか。伺います。

○２番（元山寿哉君）○学校教育課長（渦尾文輝君）

教育の平等のためには補助するべきだと思

基本的には国からの通知や保健所からの指いますが、ネット環境の整備ですので、ネッ

導を基に全ての学校が共通した対応ができる- 132 -

ように各学校には指導をしています。そして、○２番（元山寿哉君）

県内で新型コロナ感染症の陽性者が急増して先ほど、今の回答の中でも保護者からの要

きた頃には本市として学校で陽性が確認され望等で上がりました、先ほどの保健所に絡むた場合の対応マニュアル、フロー図などを作質問にも関連しますけれども、一日でも早い

成配付しま して、各学校での迅速かつ適切な社会復帰、保健所の業務を軽くし て一日でも対応が取れるように指導してきているところ

早い社会復帰がかなえられればこのようなこです。しかしながら、一たび学校から陽性者とも解決されるのだと思います。次があればが確認されましたら、いろいろな判断が求め

第７波、課題があれば第７波に向けての準備られます。また、保護者への速やかな連絡でをすることが必要だと思います。

あるとか、保健所の調査への協力などなど、では続きまして、日置市ＢＣＰについて伺

学校は非常にこう対応に困ってしまうケースいます。

があります。ですので 、教育委員会も学校を

コロナ禍となり、本市ＢＣＰが発動されたサポートして、そして一緒になって対応してケースはあったのでしょうか。

きているところです。

○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口○２番（元山寿哉君）

亮君）

今回答いただいた、に関連してそのような

新型インフルエンザ等業務継続計画に準じマニュアル等の対応を行った上で現時点で上まして、人との接触を低減する取組である分

がっている保護者や保健所、教育委員 会との散勤務、テレワーク、年次有給休暇の取得促

やり取りにおいて学校現場からの要望や意見、進など、職員の出勤調整等は行いましたけれ

課題は上がっていますでしょうか。伺います。

ども、計画に基づく計画体制には移行してい○学校教育課長（渦尾文輝君）

ないところでございます。

まずは、保護者の方々から、自宅待機とな○２番（元山寿哉君）

った場合にタブレット端末を持ち帰らせるな

本市においては計画作成しているＢＣＰがど家庭でしっかりとした学習ができるように発動されるケースはなかったということ、該してほしいという切実な要望が、願いが学校当しなかったということであると思います。

には届いてきているということでした。

それでは他自治体、薩摩川内市水道局で類似

また、学校の先生方からは、保健所の方々というか、このコロナ禍において発生しましの現状は理解しながらも、できるだけ早く濃た。これを受けて本市ＢＣＰを見直すような厚接種者の特定であるとか、ＰＣＲ検査をいことはなかったのでしょうか。伺います。

つ実施し、結果がいつ分かるのかといったこ○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口とを早く知らせてほしい。そし て学級閉鎖や亮君）

自宅待機の期間を極力短くできるようにして上下水道課のほうから薩摩川内市に業務継ほしいというご意見を頂いております。感染続のために注視すべき点等がないか情報収集

拡大の状況であるとか、学校の規模、そしてを行いましたけれども、現時 点で見直しを必時期などにより必ずしも市内全ての学校で同要とするような内容はなかったため、見直し

様の対応を取ることができない場合も少なくは行っておりません。

ありません。ですので、そういったことをぜ○２番（元山寿哉君）

ひ学校の先生方、そして保護者の皆様方にはでは、本市でこのコロナ禍で発生しました

ご理解いただきたいと思っているところです。

伊集院給食センターが休止に至りました。こ- 133 -

の経緯、またはその際、このＢＣＰが発動さす。

れたのか、機能したのか、伺います。

全国世論調査におきまして、３回目の接種○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口が遅いとの回答が７３％に上ったということ

亮君）を受けまして、本市でも同じような状況では

伊集院給食センターの休止に至る経緯につないかということで質問しております。３回

いてですが、感染疑いの報告があった時点で目の接種率というのは、２回目接種を終えた

当該職員をまず休ませました。その後、保健者のうち３回目接種を終えた者が何人である所の調査で１１人の濃厚接種者が判明したこ

かという算出になっていると思います。では、とから、残りの調理員で業務を継続しており

初回接種率に動きはなかったでしょうか。とます。３日後、他の経路で感染が広がったこ

いいますのも、この時期になりましてこのワとから、給食センターでの業務を中止せざる

クチン接種の効果を理解し、積極的になったを得ないという判断をしまして、業務を休止

方々というのがいたかと思います。１・２回しました。計画に基づく体制には移行してお目接種率の動きを伺います。

りませんが、計画には職場で１人でも発生す○健康保険課長（山下和彦君）

ると職場が閉鎖される事態も想定しておりま

３月１日現在の状況でございまして、２回す。そのことから、給食センターの職員は、目接種を終えた方につきましては、１８歳以業務停止による影響が大きいことを自覚し、

上 で ３ 万 ６ ,４ ３ ４ 人 と い う こ と で 、 そ の う

新型コロナウイルス等に限らず、勤務時間外

ち ３ 回 目 接 種 を 終 え た 方 が １ 万 ４ ,１ ８ ５ 人においても感染症や衛生対策に気を配って業ということで、先ほど市長が答弁しました

務に当たっているところでございます。そう

３８.９％という接種率でございます。

いうことから計画は役に立っているというふ

それと初回接種の伸びということでございうに考えております。

ますが、昨年の１２月から今年２月までに○２番（元山 寿哉君）

３９６人の方が接種をされておりまして、そ

給食業務につきましては、大人数分の調理

れ に よ り ま し て ０ .３ ％ 接 種 率 が 伸 び て お り

なので慣れている方でないと難しい。また検ま し て 、 現 在 ８ ８ .９ ％ と い う 接 種 率 に な っ便等の検査も課せられると思いますので、なているところでございます。

かなか急遽の代替は難しい業務だと思います。

○２番（元山寿哉君）

今回は休止期間中、家から弁当の持参、対応

その全国的なアンケートによる３回目接種は難しい方で希望を募り、飲食業組合協力のが遅いということ、ありましたけれども、下、弁当配達という対応をされました。保護３回目接種、予約時にファイザー製かモデル

者もこの状況下なので理解している方多く、ナ製かの選択による偏りというか、いわゆる協力的だったと思います。ただ、次回も同様

モデルナ製控えというような影響が接種率にのことが起きた場合にやはりこの給食業務のあるのでしょうか。伺います。

特性上、また次回もこのような方法での対策○健康保険課長（山下和彦君）

しかないのか、保護者としては早め早めの周接種できるワクチンというのはどちらかを知を頂ければ心構 えとしてのそういう負担も選択できるわけですが、希望されるワクチン減ると思います。次回に、こちらも第７波にによりましては接種できる時期が遅くなるこ

つなげること、大切だと思います。

とで接種率への影響はあると考えております。

続きまして、３回目の接種について伺いま

ただ、どちらのワクチンでありましても、追- 134 -

加接種を行うことで発症予防効果が高まるとした時点から接種が可能とされております が、されておりますので、できるだけ早めの接種

追加接種の予約枠に空きがあれば６４歳以下を現在はお願いしているところでございます。

のその他の方々につきましても、６か月が経以上です。

過していれば接種可能としております。

○２番（元山寿哉君）

以上です。

モデルナ製は今回、接種量が半分というこ○２番（元山寿哉君）とですよね。そこでまた副反応への影響も少

それでは、コロナ対策についての質問、総ないというような周知も必要ではないかと思括して市長に伺います。

います。

今回、第６波を経験しました。コロナ対応

それでは、ワクチン供給になりますが、前で市長以下、関係各課、日々対応、対策に追回のように供給量、接種率が高い自治体は多われた日々であると思います。敬意を表しまく配給されるなどの通知があるのでしょうか。

す。この経験を、次があれば第７波というこ○健康保険課長（山下和彦君）とになります。次に生かすことが大切だと考

ワクチンの供給につきましては、各自治体

えます。市長が第６波での教訓は何であるか、の２回目接種の進捗状況、それと実績数を基

第７波にこれをどう生かすか、伺います。

に国が積算しまして、その後、都道府県へ通○市長（永山由高君）

知され、その通知を基に都道府県が最終調整

まず、まん延防止重点措置期間は終わりまを行った後、市町村へ供給量が通知が参ってしたけれども、まだ第６波が収束しているとおります。ですから、接種率の高い自治体とは言えない状況にあるかというふうに思っていうよりは、１・２回目の接種が早く進んだ

おりますので、市民の皆様には引き続きの警

自治体へは多く供給がされると、それに応じ戒をお願いしたいというところを最初に申してですね、そういった形になっております。

上げておきたいなと思います。

以上です。

併せて第６波中の今後につなぐべき事項と○２番（元山寿哉君）

しましては、ＢＣＰと現場の運用の間の問題、

今、３回目の接種券、予約が可能となる日

本日、今回発生しました給食センターの問題

が３区分該当者によって分けられています。

等におきましても、事業継続計画発令となる

医療従事者、高齢施設等入所 者及び従事者はと、これ学校を閉鎖するとなるわけです。で常に６か月ですね。それ以外の６５歳以上のすが、今回のように学校は継続する。けれど

高齢者が３月から６か月、その他の対象者、も給食センターが一部業務停止になるといっ

それ以外の方は３月から７か月ということで、たような事態は、事業継続計画においては規その他の方々が１か月遅いということになり定していなかった部分になります。ＢＣＰとますが、可能な自治体はその他の対象者、現場で起きた問題の間に存在し得る事象につ７か月であるその他の対象者も６か月でもよいてどういった対応が必要かということについということになっておりますが、本市はそいての研究・検証は必要であろうというふう

れが可能なのでしょうか。

に認識をしています。

○健康保険課長（山下和彦君）

以上です。

３回目の追加接種の間隔につきましては、○２番（元山寿哉君）

議員が今おっしゃられているとおりでござい続きまして、令和４年度施政方針についてまして、国の通知に基づき一定の期間が経過

伺いたいと思います。

- 135 -

新設のこども未来課についてです。

りたいことは何でしょうか。

市長からも答弁がありました。また、先日○市長（永山由高君）の第１本会議時におきましては、福祉課長よやはり一番多くのニーズとして聞こえてくり課を独立することで体制が強化されるとのるのは定員の問題、それと併せて認定要件の答弁があり ました。具体的に職員を導入する問題については、しっかりとこれ議論と検証、のか、今の福祉課で係を兼任していた職員がそして検討を進めてまいりたいというふうに専任となるなどするのか。具体的な体制強化

思っています。

の根拠を伺います。

以上です。

○福祉課長（ 濵﨑慎一郎君）○２番（元山寿哉君）

新しく新設されるこども未来課におきまし

もう市長も課題が見えてきているというこては、専門職を配置するということにいたしとで理解しました。この後取り上げますけれております。人事に関することではございま

ども、市長は既にゼロカーボンシティ表明さすけれども、専門職は１人増員ということでれております。ゼロ実質待機児童シティも表伺っているところでございます。

明されるべきだと思います。ゼロ実質待機児以上です。

童シティも表明されるべきだと思います。こ○２番（元山寿哉君）の新設されるこども未来課、期待しておりま

これは、こども家庭総合支援拠点が立ち上す。

がります。このことに関連するのでしょうか。
○福祉課長（ 濵﨑慎一郎君）

続きまして、民間企業からの人材受け入れについて伺います。農林水産課に配置される

新しく新設されるこども未来課におきまし人材、答弁ありましたけれども、ブランディては、保育園等の定員 や認定要件に係る課題

ング担当の戦略 監ということでありますが、等について、まず一つは検討してまいります。

現在、本市で生産、収穫され ている農林水産

それから、妊産婦、子育て世帯、子どもの一物に光を当てていくのか、本市の気候、土壌

体的な相談支援など、子育て世代包括支援セに適した勝負できる、また別の商材を新たにンター、チャイまるです ね、それに子ども家産出していくのか、伺います。

庭総合支援拠点の機能を持たせるということ○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

で、必要な支援に対応できる体制づくりを進

新たな作物、品目の導入ではなくて、今、めてまいりたいというふうに考えております。

日置市内にある農林水産物の高付加価値化、○２番（元山寿哉君）

ブランディング、販路拡大ということについこのこども未来課の新設というのは、今回て戦略をしていただくというふうに考えてい大きな大きな目玉だと私は考えております。

るところでございます。

先ほど市長からも１問目の質問、答弁いただ○２番（元山寿哉君）

きましたが、令和４年度施政方針においても先日、同僚議員からも質問がありましたけ

３つ目の柱、子育て支援ということで掲げてれども、この派遣期間が基本２年間というこおります。この中で、市長は保育ニーズといとで、新たな産出というのは厳しいというとう言葉を２度使われております。待機児童にころもある と思います。なので、現在あるもついては、私も１２月議会で取り上げました。

のに新たに光を当てていくという考えだとい市長に再度伺います。新たにこども未来課をうことで理解しました。

新設し、市長が取り組みたいこと、本当にや続きまして、企画課と農林水産課に配置さ- 136 -

れる人材に関わる地方創生人材支援制度の活

また、今回の受入れについては、市の財産用するということです。本市の担う負担とい負担が生じない形での予算計上との答弁でしうのはどのようになっているのか、伺います。

た。地域活性化企業人制度による特別交付税考えているのか伺います。

措置で、人件費として上限５６０万円、そし○企画課長（上村裕文君）て不足分を企業版ふるさと納税人材派遣方をお答えします。活用方法としましては、民活用するということになるのでしょうか。

間企業からの専門人材のノウハウや知見等を○企画課長（上村裕文君）

生かし、施策の課題解決に向け取組みを強化

お答えします。財源については、企画課にするものでございます。

おいては特別交付税のほうを財源といたしま

また、市の負担につきましては、地域活性す。農林水産課については、企業版ふるさと化企業人制度によ ります特別交付税措置や、納税の活用によりまして財源負担が生じない

企業版ふるさと納税制度を活用することによような形で、予算計上をしているところでごりまして、財源負担が生じないような形で予ざいます。

算計上しているところでございます。

以上です。

以上です。

○議長（池満○２番（元山寿哉君）

渉君）

元山議員、議席番号を言ってください。

地方創生人材制度派遣に向けたスケジュー○２番（元山寿哉君）

ルでは、市町村から派遣希望を９月下旬から２番。では、すいません。そのような使い

１１月上旬までに提出し、１１月下旬から分けというのはどういった根拠でなっている

３月上旬で内閣府のマッチング支援を受けなのでしょうか。

がら、市町村と民間企業とで調整、３月中旬○企画課長（上村裕文君）に派遣市町村、派遣人材の公表がなされ、企業と調整の上、企業の実情に応じて財源

３月下旬に事前研修ということになっている

負担のほうを決めさせていただいているとこと思いますが、これは順調に進んでいますのろでございます。

でしょうか。そし て、４月からの受入れとい以上です。

うことでよろしいのでしょうか。

○２番（元山寿哉君）○企画課長（上村裕文君）

では続きまして、ゼロカーボンシティにつお答えします。内閣府のほうから９月に全

いて伺います。

国に依頼のほうが、この制度についてござい

２０２１年９月３０日に、市長がゼロカーました。そういった中で、１０月から内閣府

ボンシティを表明し、日置市は２０５０年まのほうに問い合わせをして、こちらの制度のでにゼロカーボンを目指すという市となりま検討を協議したところでございます。１０月した。これを受けまして、ゼロカーボンシテ

下旬に受理申請等を、受理の準備、申請に係

ィ、具体的に今回戦略 監として、ゼロカーボ

る手続等を済ませたところでございます。

ン担当の方が入職されます。具体的には、ど４月以降に職員が派遣するということは、順のような人材、経験値、スキル等が適してい調に進んでいるというふうなことで考えていると考え、どのような人材登用を考えての申るところでございます。

請をされたのでしょうか。伺います。

以上です。

○企画課長（上村裕文君）○２番（元山寿哉君）

お答えします。令和４年度は脱炭素社会に- 137 -

向け、地域脱炭素ビジョン策定や再生可能エ

基本計画によりますと、平成２８年度の日置市

ネルギー可能性調査などを計画していますこの二酸化炭素の排出量は約２８万２,０００ｔとから、人材としましては環境関連計画の策となっております。また、吸収量の指標の一

定経験があり、本市の再生可能性エネルギーつとして林野庁が積算式を示しておりますけ

ポテンシャルと産業などの特性を生かした計

れども、森林に限定をされておりますので、画の立案能力を有する方を要望したところでその総体としての把握ができませんので、吸ございます。

収量ということにつきましては、現在のとこ

また、業種としましては、環境関連計画策

ろ把握をできておりません。こういったこと

定や環境保全の取組み等の実績があり、本市も含めて、次年度の計画づくりの中で調査がの今後の取組にご理解とご協力いただける企進められるものと考えております。

業であれば、業種は問わないと考えておりま○２番（元山寿哉君）

す。

目標を達成するためには、やはり現在値の以上です。

見える化が必要だと思います。また、今答弁○２番（元山寿哉君）にありました温室効果ガスの定義というか、では、ゼロカーボンシティ２０５０年まで

人間活動によって排出される量が含まれるとの目標となります。その意味で今、本市においうこと。今、本市におきましては、本市かける状況を把握する必要があると思いますが、ら出たごみの焼却というのは他自治体で焼却

このゼロカーボンシティにおいては人為的なしております。設立される南薩クリーンセン

温室効果ガスの排出量と削減量、これが相殺

ター、南さつま市での焼却ということが現実されて実質ゼロということになると思います。

的なことになります。

その意味でも人 為的な温室効果ガスの排出量

本市が、ゼロカーボンを目指しても、本市とはどのようなものが該当するのか、またどで出たごみを他自治体で焼却すると いうことのような方法で除去するのか、森林等の植樹であれば、公平ではないとは思います。こうですね。本市における現在の排出量と除去量、いった場合、このような排出量、他自治体で吸収量、どのくらいで把握をしていますでし

焼却している排水量はどのように取り扱い、ょうか。伺います。

計算されるのでしょうか。

○市民福祉部長兼市民生活課長（有村弘貴君）○市民福祉部長兼市民生活課長（有村弘貴君）

人為的な温室効果ガスの排出量ということ

議員お見込みのとおり、本市のごみの焼却ですが、人間活動によって発生増加したと言上は現在、鹿児島市で稼働をしておりますが、われております温室効果ガスといたしまして

この日置市クリーンリサイクルセンターの可は、二酸化炭素、メタン、一酸化二窒素、フ燃ごみの搬入量によって、二酸化炭素排出量

ロンガス等が挙げられると思います。

は把握することが可能でございますし、現在除去についてでございますけれども、石炭もその排出量について、先ほど申し上げ総排や石油といったいわゆ る化石燃料の消費によ

出量の中に参入をいたしております。ですのって排出された温室効果ガスは、一般的にはで、同様に南薩地区の新クリー ンセンターに植林や森林管理によって吸収されることが除おいても、各市から持ち込まれてくる可燃物

去につながるというふうに認識をしておりまの搬入量によって加盟をしている 市ごとに把す。

握ができるものと考えております。

令和元年度に策定をされました日置市環境○２番（元山寿哉君）- 138 -

これはもう全体を巻き込んで実現しないとて市長に伺いたいと思います。

いけない一大プロジェクトだと思います。そ

令和４年度当初予算予算案策定の大きな根のために市全体の協力が必要であると思いま

拠となる令和４年度施政方針には、永山市長

す。市民、市内企業をどのように巻き込んでのメッセージや思いが当然あるのだと思いま

いくのか、お伺いします。

す。それを紐解き、市民と共有できることを○市民福祉部長兼市民生活課長（有村弘貴君）

意図して、この２問目は、令和４年度施政方

ゼロカーボンという世界的な取組みになり針については質問した次第であります。

ますけれども、小さな取組みでありますけれ

ゼロカーボンシティは２０５０年までの達ども、市民の一人一人の多くの皆様の協力と成目標、今から２８年後です。永山市長が理解が必要だというのが基本になるかと考え１人で吹上から自転車をこいでも間に合わなております。

いです。電気使用削減の意味で１人でエアギ

１問目で、市長が回答をいたしましたけれ

ターを弾いても間に合わないです。市民を巻ども、令和４年度に取組みを計画しておりまき込まないといけない一 大プロジェクトだとす地域脱炭素ビジョン策定の課程でも、市民思います。

や事業者への理解と啓発に向けて、シンポジ

そのために、一番巻き込まないといけない

ウムの開催ですとか地域ごとにワークショッのは、２８年 後ですから、必然とそのときのプを開催をいたしましたり、それから市民の日置長を担っているであろう、そのときの責皆様にアンケート調査等も実施をしたいと考任世代である子どもたちではないかと思いま

えておりますので、そういった現場の声を反す。その未来を担う子どもたちを手厚くサ映をして、理解と協力を深めてまいりたいとポートするこども未来課の新設、デジタル技

考えております。

術もこれから進歩すると思います。デジタ○２番（元山寿哉君）

ル・トランスフォーメーションは、未来へのでは続きまして、デジタル・トランスフ

インフラ整備であるとも考えます。

ォーメーションについて 伺います。このデジ

永山市長はご自身のマニフェストの関連さ

タル・トランスフォーメーションは、庁内のせて８つの柱で、これらの施政方針を述べらみに推進するにとどまるのか、本市、市民全れました。それぞれが関連している施策だと体への推進まで視野に入れているのか伺いま思います。点 と点を結ぶという意味でも、ます。

た再度これらの施策、施政方針を永山市長の○企画課長（上村裕文君）

ほうから改めて伺いたいと思います。

お答えいたします。ＤＸについては庁内の○市長（永山由高君）

みの推進にとどまらず、窓口手数料のキャッ

改めて所信表明をするわけにはいかないとシュレス化や行政手続のオンライン化などの思いますので、議員にご質問をいただいた点

市民サービスにおけるデジタル化、また高齢を中心に思いを述べさせていただきますと、者等のデジタル難民と呼ばれる方々へのデジ

まずはやはり新型コロナウイルス対策が重要

タルデバイド解消に向けた、地域社会のデジ

課題、最優先事項であるということは変わり

タル化について対応を行ってまいります。

ません。併せてご質問いただいた点、ゼロ以上です。

カーボンの推進、ＤＸの推進、これらについ○２番（元山寿哉君）ては、これから公民連携を進めていくに当たでは、令和４年 度施政方針について総括しって、今、上場企業に求められる非常に重要- 139 -

なテーマの一つが持続可能 なビジネスである癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

かどうかという点が重視される傾向が今も強午前11時15分開議

いですし、これからも強まっていくというふ○議長（池満うに考えております。

渉君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

そう考えた際、企業誘致を推進するに当た

次に、１番、中村清栄君の質 問を許可しまっても、公営施設、公共施設の民間活用を進す。

めていくに当たっても、その市が脱炭素社会〔１番中村清栄君登壇〕に向けて歩み始めている地域であるかどうか○１番（中村清栄君）

は、これ非常に重要な論点になってくるであ

おはようございます。通告に従い一般質問

ろうというふうに思っております。今後、まをさせていただきます。

すます多くの企業さん方にもつながっていく

商工事業者の事業承継の取組について、４点ためにも、ゼロカーボンを推進するというこお伺いいたします。

とは重要であると思いますし、それ以外にも本市において、経営者の高齢化や事業不振

移住定住を進めていくに当たっても、 その町による商工事業者の廃業が見られる現状につがいかに持続可能な環境づくりに取り組んでいて伺います。

いるかという点は、大きな強みになってまい

２つ目に、商工業者の商工会加入の４地域るであろうというふうに思います。あらゆるごとの新規加入と廃業の状況はどうか伺いま点において、ゼロカーボンを進めていくことす。

は今後の市政のインフラの一つになるという３つ目に、廃業を検討している事業者と、ふうに考えている次第です。同様にＤＸも同その事業を引き継ぎたい事業希望者への支援

じです。市民の暮らし、そして行政、庁舎内

策の取組状況を伺います。

での取組み、あらゆることをデジタルに置き

最後に４つ目、移住希望者や起 業したい人

換えていくことが、今後日置市で挑戦したいに対しての事業承継のマッチング対策等を、と思う方々にとっての大切な要素になってく

移住支援と併せた形で取り組まないか。

るであろうと。

以上、４点伺いまして、１回目の質問とさ今回、令和４年度予算で織り込んでいるこせていただきます。

とについては、長期的に効果が出てくるもの〔市長永山由高君登壇〕について、 令和４年度から着手をしていきた○市長（永山由高君）

いというふうな思いを込めて取り組んでいる

お答えします。

ものが多々ございます。

質問事項１つ目、商工業者の事業承継の取以上ちょっと考えていることを、お含みお組についてのその１、商工事業者の廃業につきいただけると、また８つの柱の全体像がついて回答します。

ながって見えてくるのではないかなというふ

日置市商工会の会員におけます廃棄される

うに思っておる次第です。

事業者の主な要因としましては、事業主の高以上です。
○議長（池満齢化や後継者の不足によるものが考えられる
渉君）と伺っています。

ここで、しばらく休憩します。次の会議を

また、最近は、新型コロナウイルス感染症

１１時１５分といたします。

拡大の影響に伴う廃業 も一部見られるとのこ

午前11時05分休憩とでしたので、全国と同じく本市においても- 140 -

同様の状況であると認識しています。

で、その事例を参考に、本市の状況も考慮の

その２、新規加入と廃業の状況について回

上、研究してまいりたいと考えております。

答します。

以上です。

令和２年度における実績で申し上げますと、新規加入が、東市来地域３事業者、伊集院地○１番（中村 清栄君）
ありがとうございます。市長に答弁いただ

域が１４事業者、吹上地域が３事業者の合計

きましたが、再度質問いたします。

２０事業者となっています。

新型コロナウイルス感染症の影響も少なか

また、退会事業者の理由のうち廃業によるらずあるという状況ですが、吹上地域の伊作

ものは、東市来地域が４事業者、伊集院地域がの町では、近年、中華料理店やお菓子屋さん

５事業者、吹上地域が３事業者の合計１２事が廃業して、飲食や生菓子の購入ができない業者となっています。

という声があります。

その３、支援策について回答します。

事業承継の問題は、地域のお店や商売がな

国においては、後継者不在に悩む中小企

くなるのはもちろん、地域の商工業の選択肢

業・小規模事業者に対して、第三者への承継がなくなることを私は危惧します。

が円滑に進むよう支援するため、鹿児島県事市長は、この課題についてどのような認識

業承継・引継ぎ支援センターを設置していまを持たれているのか、また事業承継について、す。

市長自身、今、何が求められているのかお伺

また、県においてもＭ＆Ａなどに対する経いします。

費の一部を助成するなど、県内事業者の承継○市長（永山由高君）

を支援し、ほかにも、日本政策金融公庫や他認識といたしましては、中小企業、特に小の金融機関などにおいても、事業承継マッチ

規模事業の皆様にとっては、地域における商ング支援を行っています。

品やサービスの提供主体として重要な役割を

また、本市が取り組んでいます中小企業者担っていると。一方で、経済循環の観点も含

向け専門家支援窓口設置事業につきましても、

めて、我々も認識としては同じようなもの持事業承継等の相談に対しまして活用できるもっているというところなんですけれども 、事のと考えております。

業承継につきましては、経営者の高齢化が進

その４、マッチング対策について回答しま

んでおりますので、承継をお考えの事業者のす。

皆様については、早めに計画を 立てて、後継

事業承継につきましては、先ほども申し上者の確保を含む準備に着手することが必要でげましたとおり、国や県、金融機関などにおあろうというふうに考えております。

いて、様々な支援の取組を行っております。

以上です。

まずは、事業承継を考えの市内事業者の皆○１番（中村清栄君）

様には、その支援策について、市商工会とも

課題解決のためにも計画を立てるというこ

連携及び協力を頂きながら、周知、活用してとは、私もとても重要だと考えます。

いただくことが重要であるものと考えていま次の質問に移ります。

す。

先ほど、商工会の加入件数をお聞きしましその中で、ご指摘の取組につきましては、

たが、伊集院地域で新規が増えている理由と県内自治体において関係機関等と連携の下、はどういったものかお伺いいたします。

取り組まれていることは承知しておりますの○商工観光課長（久木崎勇君）- 141 -

伊集院地域におきましては、もともと事業

ぎたい事業希望者への支援策の取組について

所数が多いことや、新規創業者が多いことが答弁いただきましたが 、商工会においては空考えられるというところでございます。

き店舗の把握をしていると思いますが、商工○１番（中村清 栄君）

会と連携して本市のホームページに空店舗情

逆に、廃業の理由は高齢化や事業不振など

報を載せられないのかお伺いいたします。

様々ありますが、どういったものが多いかお○商工観光課長（久木崎勇君）

伺いいたします。

ただいまご質問がありましたとお り、市の○商工観光課長（久木崎勇君）

商工会におきましては、相談内容によりまし

先ほど市長の答弁でも申し上げましたとおては、空き店舗の場所の紹介はされているとり、事業主の高齢化や後継者不足によるもの、
また、一部では新型コロナウイルス感染症拡ころでございます。
ただ、現在の情報は、持ち主、それから不大の影響によるものと伺っております。

動産等から得た、または寄せられた情報では○１番（中村清栄君）

なくて、あくまでも目視等の確認によるもの

島根県浜田市や岡山県笠間市は、事業承継となっておりますので、持ち主の意向も含めについて、地域経済が衰退することを危惧し、まして、詳細な物件内容の情報までは現在の自治体として商工会や関係団体と連携し、事ところ把握できていないというところでござ

業承継のアンケートを実施しています。

います。

本市においてもアンケ ートを実施し、人手以上です。

不足の実情等も含めて調査すべきではないか○１番（中村清栄君）と思いますが、そこのご意見をお伺いいたし

個人情報などもあって難しいとは思いますます。

が、最初はできる店舗だけでも、少しでも載○商工観光課長（久木崎勇君）

せられると、いつでも起業したい方に 情報発後継者難による廃業等の理由につきまして信できるのではないかと思います。

は、当初から自分の代でやめようと思ってい中小企業庁では、毎年、事業承継の補助金たことや、事業に将来性がないと判断されたがありますが、それの周知啓発はしないのか

こと、子どもに継ぐ意思がないこと、後継者お伺いします。

が見つからないことなど、それぞれの経営者○商工観光課長（久木崎勇君）の方々で様々かと思っております。

事業承継につきましては、国や県、金融機

その中で、本市の実情を把握することは必関等におきまして、補助金も含め様々な支援要であると思いますので、ご質問の実態調査

制度がございます。その中で、市商工会では、につきましては、日置市の商工会とも協議を

事業承継をお考えの事業者の各種相談内容にしたいと考えております。

応じまして、それぞれに適した支援機関をあ○１番（中村清栄君）

っせんしているところでございます。

まずは市民の声を聞くということで、アン

現在のところ、本市に直接相談が寄せられケート等がいろいろな理由や数字を知れるのたケースはございませんが、相談があった場ではないかと思いますので、前向きに検討し合には、市の商工会同様、 相談内容に応じたていただきたいと思います。

対応を考えております。必要に応じて、今後次の質問に移ります。

は市の広報媒体を活用した支援策の周知等に廃業を検討している事業者、事業を引き継は努めてまいりたいというふうに考えており- 142 -

ます。

組めるのではないかと考えますので、期待し○１番（中村清栄君）ております。

事業承継を考えている方、自分たちで探す

最後に、移住希望者や起業したい人に対し方もいると思うのですが、事業承継の進め方ての事業承継のマッチング対策、移住支援のなどの研修会等はできないのかお伺いいたし

質問に関して、再度お伺いいたします。

ます。

大崎町では、自治体・商工会・金融機関が○商工観光課長（久木崎勇君）

連携して、民間企業を使って移住希望者や起まずは本市の実情等を把握させていただい

業したい人をマッチングする取組をしていまた上で、市の商工会では毎年度、そのときのす。

制度改正や需要等に応じた各種研修会を開催

このような事業承継の取組を市として把握しておりますので、ご質問の研修会等についされているのかお伺いいたします。

ても、今後、市の商工 会とも協議させていた○商工観光課長（久木崎勇君）

だきたいというふうに考えております。

ホームページで紹介されておりますので、○１番（中村清栄君）

取り組まれていることは存じております。詳ありがとうございます。期待しております。

細な事業手法とか内容までは現在の ところ把一つここで具体的な事例を挙げますと、最握できておりません。

初に少し話しましたが、吹上ではラーメン屋○１番（中村清栄君）

さんもなく、町のほうではお菓子屋さんもな

市長の最初の回答で前向きな答弁を頂きまい状況です。

したが、本市は鹿児島銀行と２０１２年包括

廃業の理由は様々あると思いますが、事業的業務協定を締結しています。その目的は、承継の支援策の在り方次第では、第三者でも地域経済の活性化と産業振興支援のためであ事業継続という選択もできたのではないでしります。

ょうか。お伺いいたします。

その一つが、オリーブ事業であると考えま○商工観光課長（久木崎勇君）

す。併せて、事業承継についても、この協定

ただいま事例を挙げていただきました事業の中で事業支援について、鹿児島銀行等と連所の廃業の詳細な理由につきま しては、分か携し、地域経済を守り、そこの雇用を守るた

りかねますけれども、議員ご指摘のとおり、め、大崎町のような取組が本市でも実施でき

廃業の理由は様々かと思います。

ないのか、再度お伺いいたします。

その中で、事業承継をお考えの皆様は、承○商工観光課長（久木崎勇君）

継が円滑に進むよう早めに計画を立てて、後先ほどもお答えいたしました実態調査等に継者の確保を含む準備に着手することが必要

よりまして、本市の実情を把握させていただであると考えておりますので、その点を踏まいた上で、１問目の回答とも重複しますけれ

えた各種支援策の周知、紹介等に努めてまい

ども、先進的な取組としてご紹介をしていた

りたいというふうに考えております。

だいております大崎町の事例も参考に研究し○１番（中村清栄君）てまいりたいというふうに考えているところ

本市の中小企業者向け専門家支援窓口設置です。

事業は評価できる事業です。それも含めて、○１番（中村清栄君）

研修会などで国や県のしている事業を紹介す

大崎町では、その事業が昨年１０月にスターることで、事業承継に対してスムーズに取りトしています。２５人ほど連絡が来て、 そ の- 143 -

中の５人が面談まで行っており、１人は養魚

様々な相談がある中、移住者が生活する上場の事業を承継するということが分かっておでも、求人情報はもとより、事業承継の相談ります。

の取組を併せて実施することが、より充実し実際に日置市でも事業承継まで至らない点

た就労環境になると考えます。これらのこととして、身内でも継ぐことが難しい等や高齢が移住定住促進や空き家対策にもつながるの化が進む中でやむを得ず継続が困難になってではないかと考えます。

いる状況もあります。

廃業状況のなどの情報があれば、市内外か

私の知り合いで、日置市 外の方で、起業しら移住してその地域で商売をしたいと思う かたいが場所を探しているなどの声を聞きます。

もしれないです。そんな仕掛けが今、求めらこの事業の必要性について、現在事業を継続れていると考えます。

しているが廃業を考えている人や後継者を探

市長は、移住ドラフト会議の仕掛け人でもしている人のためにもなると考えますし、まあり、人をつなぐことや地域活性化のプロでた、関係人口増加だけではなく、移住定住促もあります。最後にこのことについて、市長

進にもつながると考えます。そのことも踏まの考えをお伺いして、私の最後の質問とさせえてどうお考えかお伺いいたします。

ていただきます。

○商工観光課長（久木崎勇君）○市長（永山由高君）

ただいま議員のほうがご指摘いただきまし

お答えします。

た点も踏まえて、今後研究してまいりたいと

市長就任前から事業承継についても各方面いうふうに考えていると ころでございます。

の方々とやり取りをさせていただく機会が多○１番（中村清栄君）

くありました。感じているのは非常に難しい

さっきの研修会の件と同様で期待しておりということです。事業承継は、移住や定住にます。

伴ってどこかほかの会社に就職するというこ

本市でも、廃業する企業が多い中で、移住ととは根本的に違う課題を抱 えています。

とセットで考えれば移住定住促進や、空き家

それは、今経営されている方々に対して、対策にもつながると思います。移住者が日置事業承継しませんかとお伝えすることが非常

市で生活する。その上で、経済的にも仕事をにデリケートな問題であると。事業承継取りして生活しなければならない中で、雇用・就組むに当たっては、各事業、事業主の皆様と労について、どのような相談が寄せられていの信頼関係が前提にあり、信頼関係を有するるのかお伺いいたします。

方々のコーディネートが必要であるというこ○地域づくり課長（有島春己君）とが今私が考えているところであります。

どのような相談がということなんですが、議員ご指摘の県内のほかの事例も参照しな

現在のところ、移住相談を受ける中で、ご質がら、丁寧な検討、研究が必要であるという問の内容についてはあまり多くありませ んが、ふうに認識をしています。

就労や求人の情報になりますと、ハローワー

以上です。

ク伊集院を紹介、また、起業となりますと、○議長（池満その方には創業補助金などのこともあります

渉君）

次に、１６番、山口初美さんの質問を許可

ので、関係課につなぐ取扱いをしているとこします。

ろでございます。

〔１６番山口初美さん登 壇〕○１番（中村清栄君）○１６番（山口初美さん）- 144 -

私は、日本共産党を代表して一般質問を行ります。吹上浜沖の洋上風力発電計画に反対います。

してほしいという陳情です。このことに対す

私に寄せられた市民の皆さんの声を市政にる市長の見解を伺います。

届け、その願いが一つでも多くかなうように、

５問目は、空 き施設などを利用し、誰でも今回は大きな項目で６項目について質問をい自由に不用品を持ち込める公設のフリーマー

たします。

ケットを常設できないか伺います。

まず、１問目は、脱原発についてです。

市長のマニフェストの中に、リユース・リ

今年の原子力防災避難訓練は、コロナ感染

サイクルを進め、まだ使えるものが次の利用拡大防止のために住民の参加なしで実施され者に届く仕組みをつくりますとあります。使ました。２月１１日に実施された今年の訓練

わなくなった子どものおもちゃや、頂き物での成果と課題をまず伺います。

も使わないもの、捨てるにはもったいないが

２問目は、運転免許証を返納した高齢者へ

自分では使わないものなど、空き施設などをの特典を充実するべきではないかについて伺

活用して、市民が誰でも自由に不用品を持ちいます。

込めて、欲しい人が持ち帰れる、公設のフ運転免許証 を返納してしまうと、生活が不リーマーケットの常設を提案しますが、いか便になりますので、地方で暮らす高齢者は運がでしょうか。

転免許証を簡単には手放せない現実がありま

６問目は、加齢性難聴者の補聴器購入費 助す。

成制度の創設について伺います。

頻発する高齢ドライバーの事故を防止し、

これまで数回、昨年の６月議会でも取り上安心して免許証を返納できるようにするためげておりますが、また伺いたいと思います。

にも、市独自の公共交通機関の割引や、タク

補聴器をつけたいけれど高いので買えない

シー運賃の補助率の引上げなどが必要ではなという声が多くあります。難聴と認知症とのいでしょうか、伺います。

関係はこれまでも指摘してきましたけれど、

３問目は、小中学校にスクールソーシャル

認知症の予防のためにも補聴器購入の補助制

ワーカーを常駐させられないかの質問です。

度を創設できないでしょうか。

まず、スクールソーシャルワーカーは現在以上伺って１回目といたします。

どのように配置されているのか伺います。

〔市長永山由高君登壇〕

そして、子ども同士のトラブルや家庭内で○市長（永山由高君）の問題など 含めて、小中学校の児童生徒や先お答えします。

生方、保護者や地域の方々などの相談相手と質問事項１、脱原発について、その１、原して、スクールソーシャルワーカーの常駐を

子力防災避難訓練について回答します。

求める声がありますが、常駐させられないか、教育長に伺います。

今年の訓練については、最 終的に住民の参加を見送ることとなりましたが、昨年中止し４問目は、吹上浜沖洋上風力発電建設計画

た訓練を新型コロナウイルス等の感染症流行について伺います。

下を想定し、縮小しながらも実施できたこと

吹上地域地区自治公民館長会会長様から、は成果と考えています。

吹上浜沖洋上風力発電建設計画に反対する陳原子力災害は、地震などの一般災害と異な情が３月議会に提出されておりますが、同時り、人間の五感で感じることができない放射に市長にもこの文書は提出されたと聞いてお性物質や、放射線に関しての対策を住民自ら- 145 -

講じる必要があることから、住民の参加機会見てみますと、介護予防のための取組についが得られなかったことは課題であると考えてては、転倒防止や閉じこもり予防、栄養改善います。

などの要望が多く、視力や聴力の低下防止に

質問事項２つ目の運転免許証の返納につい関することは最も低い結果となっていました。

て、その１、補助率の引上げについて回答し聴力低下によって意思疎通も取りにくくなます。

り、支援の必要性も理解できますが、健康づ

本市においても、運転免許証返納後の移動

くりや介護予防の観点から、補聴器の補助制

手段に不安があり 、返納することをためらう

度よりも、難聴にならないための早期受診やケースがあるということは認識しております。

予防対策を行っていくことが必要ではないか

現在、本市では、運転免許証返納者に対すと考えます。

るコミュニティバス、乗合タクシーの割引料以上です。

金での乗車が可能としておりますが、現段階〔教育長奥では、運賃の補助率の引上げよりも、利用し○教育長（奥やすい地域公共交通について検討、議論を進

善一君登壇〕善一君）

それでは、３問 目のご質問についてお答えめているところです。

をいたします。

質問事項３については、教育長より回答いその１でございます。

たします。

本市においては、子ども支援センターに質問事項４、吹上浜沖洋上風力発電建設計

３人のスクールソーシャルワーカーがいます。

画について、その陳情についての見解、回答

基本的には、市内４つの地域や学校規模をいたします。

考慮しながら、中学校区を単位として、全て陳情につきましては、議会の総務企画常任の学校へ派遣しています。

委員会におきまして審議中であると伺っ ておまた、学校等で行われるケース会議にも出ります。

席し、家庭への支援の在り方などについて助洋上風力発電には様々な意見があるところ言をしています。

であり、いずれにしましても、広く市民の皆

その２でございます。

様の声に耳を傾けてまいりたいと考えており

常駐させられないかという点についてでご

ます。

ざいます。

質問事項５、公設のフリーマーケットの常スクールソーシャルワーカーを学校に常駐設について回答します。

させるメリットはあると思いますが、本市に現在、日置市リサイクルセンターにおいて、リユース事業に取り組んでおります。

おいては、市子ども支援センターを拠点としながら、スクールソーシャルワーカーをはじ

当面、この展示スペースを活用したリユー

め、教育相談員やスクールカウンセラーが保スを進めつつ、イベントや団体などによる主

護者や学校などからの相談に対して丁寧に対体的なフリーマーケット活動を支援してまい応をしています。

ります。

直接、学校でお会いして面談するケースも

質問事項６、加齢性難聴者補聴器購入費助ありますが、電話のほうが気軽に相談ができ成制度について回答します。

るという方々もいらっしゃるようです。

令和元年度に介護予防・日常生 活圏域ニー

また、子ども支援センターを拠点とするこズ調査・高齢者実態調査を行い、調査結果をとで、市の福祉課や健康保険課との連携も取- 146 -

りやすくなっています 。

とにかく、川内原発の２０年運転延長など

以上でございます。

やめるべきだと、ぜひ日置市としても発信し○１６番（山口初美さん）ていくことが大切だと私は思っております。

今お答えいただきましたので、また一問ず

福島の原発事故から１１年たちました。まつ伺いますが。

だ４万人がふるさとに帰れない、これが現実

今年の原 子力防災避難訓練の教訓と成果にとなっています。鹿児島にも川内原発があり

ついてということでお答えいただきましたが、ますので、この福島の現状は決して人ごとで実施できたことは成果と考えているというこはありません。日置市は３ ０km圏内に約２万とでございましたが、コロナの下では昨年は

７ ,０ ０ ０ 人 が 暮 ら し て い ま す 。 明 日 は 我 が避難訓練自体が中止でございましたので、そ身だと考えるのはもちろん、私だけではない

れから比べますと実施できたことは成果なのと思います。市長も同じ思いではないでしょかもしれませんけれども、コロナの下では住うか。一言お答えいただきたいと思います。

民が参加もできないようなそういう訓練とな○市長（永山由高君）ってしまっているわけです。そういうことは原発につきましては、２０１１年の東日本

避難計画は机上の空論となりかねない、そう

大震災における福島原子力発電所の事故の経いうことではないかと思います。

験を重く受け止め、脱原発という国民的な世

住民が安全に避難することなどできないと論をしっかり踏まえた姿勢を示し続ける必要いうことではないかと私は理解をいたしますがあると考えております。

が、その 点については市の当局のほうとして以上です。

はどのようにお考えでしょうか。

○１６番（山口初美さん）○ 総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

今年も、３月１３日に、今度の日曜日に天亮君）

文館公園で午後１時３０分からストップ 川内

自分の命は自らが守るという意識の下、い原発！３．１３かごしまアクション、さよな

ざというときに迅速な初動対応ができるよう

ら原発集会が開かれます。お手元にこのチラに、訓練は欠かせない取組であるというふう

シも届いているかと思いますが、毎年この集に考えております。

会が行われております。３時半まではＮＯ

特に、原子力災害は五感で感じられず、有ＮＵＫＥＳ

スタンディング、雨天決行で行事の際にどのような行動すればよいか、直感います。集会は２時半まで、この鹿児島市の的に行動できないことから、市民の不安も大天文館公園で開かれるということで、このよ

きく、訓練等を通じて正しく理解し、正しくうなチラシもできております。

おそれていくことが重要であるというふうに

このチラシを書かれたのは日置市永吉在住

考えております。

のイラストレーターの方で、非常に日置市に○１６番（山口初美さん）

とっても貴重な人材でございまして、この集

今後、またさらに新たな感染症の流行や、会に、今年のテーマといいますか、スローガ

自然災害が重なって、それによって原発事故

ンは、ダメ！２０年運転延長となっていま す。

が発生というようなことにでもなればどうな

市長も大変親しくされておられるこのイラるのでしょうか。どうしようもありませんよストレーターの方のチラシでございますが、ね。原発を止めて廃炉にするのが一番安全だ

そういうご縁もありますので、ぜひこの集会と思います。

に皆さんとこぞってご一緒に参加したいと思- 147 -

いますが、市長はご都合いかがでしょうか、

分かりました。自分自身で運転に不安を覚（笑声）お尋ねしたいと思います。

えたときや、家族などに運転免許証を返納し○市長（永山由高君）

たらとか、返納したほうがいいんじゃないの

個別の会合への対応について回答は差し控と言われたときには、迷わず返納できるようえさせていただきます。

な、そういう仕組みづくりが日置市でも進む以上です。

ことを願っております。

○１６番（山口初美さん）

この鹿児島市の例では、あるレストランでさて、ロシア軍があろうことか、ウクライナ

は１０％割引とか、大きなデパートでそこで南東部にあるザポロジエ原発を制圧し、原子炉７階の食堂で食事をされますと、ソフトドリ近くにある５階建て研修施設で砲撃によるとみンクかソフトクリームのいずれかをサービス、られる火災が発生しました。約２,０００ｍ ２ が本人またはお連れのお孫様にもありますよと、焼けました。しかし、幸い今 の と こ ろ 原 子 炉

このようなユニークなサービスなどもあるよに被害はなく、放射性物質の漏えいもなかっうです。鹿児島市は市電や路線バス の料金がたと発表されています。

半額というようなこういうこともあるわけでこの場を借りまして、私はロシアの原発へす。

の危険極まりない攻撃を断固糾弾し、攻撃の日置市では、今のところは、割引料金をア

中止を求めたいと思います。万が一にも原子ップするよりも利用しやすい地域公共交通に炉が破壊されれば、福島原発やウクライナのついて検討、議論を進めているというところ

チェルノブイリ原発の重大事故をはるかに超でございますが、なかなか乗合タクシーなど

える放射能による世界規模の大惨事につながも利用するのがなかなか面倒というのではなる危険性があります。これは人類全体の生存

くて、何か使い方が分からないというか、そを脅かす犯罪行為です。攻撃を直ちに中止す

ういう声も聞きますので、当局のほうでも利るよう強く求めて、次の質問に移りたいと思用しやすい、せっかくある制度を市民が喜んいます。

で使っていけるようなふうに工夫が必要じゃ

２問目は、運転免許証の返納のことでござないかと思うんですが、その点についてはいいますが、鹿児島市などでは運転免許証返納

かがでしょうか。

者へのサービス、特典の協力店募集して、そ○地域づくり課長（有島春己君）

れを一覧表にして市民に配付し、周知に努め

利用しやすいということなんですが、今年て喜ばれていますが、市が返納者へ、このよ

度が、令和４年度から令和８年度にかけてのうなサービスの事業者を募って周知していく

地域公共交通会議の計画を策定している年でというようなことは日置市ではできないのか、あります。その中でも、昨日も答弁致したん

協力店の募集に取り組まれないか伺いたいとですが、利用しやすいというようなところで、思います。

今後私たちどもから、要請があれば地域に出○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

向いて予約の仕方とか乗り方の説明、時刻表

亮君）の見方等の説明会をそれぞれ開催すると計画

現在、日置市では同様の取組を日置警察署のほうにも盛り込んでおりますので、そういがチラシを作成し、高齢者向けの講話等の際

うところで利用しやすいところに取り組んでに配付している状況でございます。

いきたいと考えているところです。

○１６番（山口初美さん）○議長（池満- 148 -渉君）

ここで、しばらく休憩します。 次の会議を

日置市の令和４年度の市政概要の中にも、

午後１時とし ます。

１７ページに不登校児童生徒の自立促進やい

午後０時00分休憩

じめ問題への対応などにつきましては、子ど癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

も支援センターやふれあい教室での取組みの午後１時00分開議

充実と、教育相談員やスクールソーシャル○議長（池満渉君）

ワーカーの適 切な配置に努めますとあります。

休憩前に引き続き、会議を開きます。

２月９日付で文部科学省から発行された文○１６番（山口初美さん）

書には、スクールカウンセラー、スクール

運転免許証を安心して手放せるような、迷ソーシャルワーカーの役割などを踏まえた

わず返納できるような、そういう仕組みづく

チーム学校による支援の促進についてというりが日置市でも進むことを願っておりますが、公文書が送られてきております。長引くコロ

その点について市長の見解を伺って次の質問

ナ禍の中では、チーム学校の一員としてのスに移りたいと思います。

クールソーシャルワーカーの役割が一層重要○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口となっているとあります。スクールカウンセ

亮君）

ラーやスクールソーシャルワーカーは、教員

免許証の自主返納に当たりまして、動機付

やほかの専門人材などと連携した、チーム学けはあったほうがいいというふうに考えてお校の一員として支援を行うことが求められる

りますが、運転免許の 未取得者との均衡、財と記されていますが、実態としてどうなので政負担等を考慮すれば大きく心動かす支援はしょうか。学校側の受け皿の問題などはない

難しいのではないかというふうに考えておりのでしょうか、伺います。

ます。ご自身の身体能力や身体機能や判断力、○学校教育課長（渦尾文輝君）

公共交通の実情、近年飛躍的に技術向上が進

児童生徒、あと先生方、保護者、それぞれ

んでおります運転サポート技術の活用など、にいろんな不安や悩みを抱えていらっしゃい

またご家族の支援など、総合的に勘案しています。その悩み等の内容によって、スクール

ただきまして、運転者の責務を果たしていたソーシャルワーカーは家庭的な部分、子ども

だきたいというふうに考えております。

たちの環境に関わるところの専門家です。ス○１６番（山口初美さん）

クールカウンセラーは子どもたちの心の中の

それでは次、教育長に伺ってまいりますが、

課題、問題に対する専門的なスタッフです。

このスクールソーシャルワーカー、中学校区

そして教育相談員は、現場の先生方に寄り添を単位として全ての学校へ派遣していますとって、そしてご自身の経験からこうするのはいうご答弁なんですが 、基本的にどれくらいどうかなという助言をしてくださいます。

の頻度で派遣されているのかをお尋ねします。

そういうそれぞ れに専門性がありますので、具体的に答えてください。

学校の先生方は悩みや不安等によりスクール○学校教育課長（渦尾文輝君）

カウンセラーに相談するのか、ソーシャル

学校の規模、学校の要望等によって変わっワーカーに相談するのかというふうに分類をてくる数ではありますけれども、月当たり

しながら、要請をしてもらっているところで１つの学校に２回の訪問、もしくは電話等です。

の対応をしてもらっております。

○１６番（山口初美さん）○１６番（山口初美さん）

スクールソーシャルワーカー、カウンセ- 149 -

ラーなどは、学校にときどき来られるわけでかれたというような例もあるようなんですが、す。必要に応じてを含めて、頻繁に来られる

最も子どもたちの様子を見守ったり、子どもことはないので、姿を見かけたときには何かたちと触れ合ったり、無理なくそういうこと問題が起きたのかなというような見方をしてができるような体制にしていくような必要が、しまいがちだという声が寄せられております。

今のこのコロナ禍のもとでは特にそういう必

もっとそばで寄り添って、子どもたちと関わ要があるのではないかと考えますが、いかがれるような存 在になってほしい。子どもたち

でしょうか。

をサポートしていけるような存在、働き方に○学校教育課長（渦尾文輝君）

なっていけばいいのになと思いますと。これ

議員から今、お話ありましたけれども、非は学校関係者の方から寄せられた声ですが、常に私も共感するところが多いです。何かあ

この声をどのように受けとめられますでしょったときだけでなくて、日常的な学校への関うか。

わり、これ本当に大事なことだと思います。

○学校教育課長（渦尾文輝君）

月１回、スクールソーシャルワーカー、ス

学校現場の先生方のそういった率直な思い

クールカウンセラー等が集まる会議がありまというのは、確かにそうだなと共感するとこすので、３月にも月末行われますので、またろあります。ただ、最初の教育長の答弁にもそこで議員からいただいたご意見等を、スありましたが、子ども支援センターを拠点とクールカウンセラー、スクールソーシャル

して、そして学校の要請、また子どもたちのワーカーの皆さん方に伝えていって、日頃か状況に応じてフットワークよく動いていただ

らのコミュニケーション、こういったものをくという意味 、また、福祉課や健康保険課と大事にするように伝えたいと思います。

の連携、そういったところからも、この子ど○１６番（山口初美さん）

も支援センターを拠点にしているということ

今、答え ていただきました。子どもたちのは意味があると思っています。

ための学校なのですから、子どもたちの身近○１６番（山口初美さん）

なところにスクールソーシャルワーカーとか今のご説明もごもっともだと思うんですが、第三者的に学校の中でも子どもたちに関わっ何かあったときだけはなくて、日常の対応とていただけるような、そういう存在が今必要

いうか、そういうことも視野に入れた割り当

なんじゃないかと思います。何のためのスてというか、割り振りも必要なのかなと思う

クールソーシャルワーカーなのか、その役割んですが、行政サービスや教育は憲法に保障がきちんと果たせるようにしていただきたい

された国民の人権を保障する仕事です。それと思います。この点についてのご答弁をいたは、一人一人の子どもたちや先生、保護者やだいて、次の質問に移りたいと思います。

地域住民それぞれの人々の状況に応じた対応○教育長（奥をしなければなりません。こうした人権保障、

善一君）

先ほど議員がおっしゃっていただくように、

特に対人ケ アに関わるような業務は、知識ややっぱり子どもたちの心に寄り添うというこ

経験の蓄積が大変重要ですし、お互いの信頼とは、こういう 方々が非常に大事にされてい関係なしには成り立ちません。

る部分なんです。現在でもそうしていただい

まさにスクールカウンセラーの仕事や役割ているわけですけれども、先生方、それからもそうです。それなのにせっかく学校に来ら

子どもたちとの信頼関係を構築しながら、まれても、一日中校長室でお話されて帰っていたさらに効果を上げるようにしていただきた- 150 -

いなというふうに思っております。

○企画課長（上村裕文君）

以上です。

お答えします。明日、いちき串木野市のほ○１６番（山口初美さん）

うで開催されます。参加する職員は私、係長、今取り上げました問題も、いろいろな保護係の担当者でございます。

者の方、お母さん方とか先生方、それから学以上です。

校のいろいろなお仕事されている方、そうい○議長（池満渉君）

う方からも寄せられた声でございます。子ど山口議員にお願いをいたします。議会運営

もたちのための学校ですので、ぜひまたそのの申し合わせで、都度議席番号を告げるよう

適正な配置といいますか、そういうことに努にとなっておりますので、お忘れがないよう力をして いっていただきたいと思います。

にお願いをいたします。

次の質問は、洋上風力発電についてです。

○１６番（山口初美さん）

私は今回、吹上の方々から提出されました議１６番。その会にどういう立場で参加され会への陳情、高く評価をしております。よくるのかな と、私としては大変心配をするわけ

ぞ反対陳情を出してくださったと感謝をしてです。それといいますのも、いちき串木野市

おります。議会としても吹上の住民の皆さん

では、この巨大な洋上風力発電計画を進めるの声を尊重し、陳情を採択すべきだと考えてためなのか何なのか、よく分かりませんけれ

おります。同じ内容の文書が市長へも届いてども、何らかの市の予算が組まれたというこいるということで、先ほどお尋ねをいたしまとで聞いております。そういう自治体と歩調したけれども、市長がしっかりこの吹上の方を合わせるような方向で進んでいくことになたちの声を受けとめてくださることを期待しれば、大変問題だと思うからです。この点にていたのですが、少し肩透かしだったかなとついて市長どのようにお考えか、伺いたいというような気もいたします。市長は、いろん思います。

な人の意見をしっかりと聞いていきたいとい

また、このいちき串木野市の予算のことは、うご答弁で下ので、この吹上の貴重な声もし市長もご存じなのかなと思うんですが、そのっかりと受けとめていただきたいと思います。

ことについても少しご答弁をお願いします。

議会のほうでは、３月１６日に私の所属し○企画課長（上村裕文君）ております総務企画常任委員会で再度、このお答えします。私どもも２月１８日に南日本新陳情を審査することになっています。せっか聞の記事で、その情報は調査研究費３,９７０万く出された陳情が委員会でもきちんと審査さ円ですか、予算措置されるということで情報をれて、採択されていくように頑張りたいと思お聞きしております。そういったことも含めいますが。

て、明日お伺いしていきたいと考えておりま

さて、この風 力発電計画のある日置市、南す。

さつま市、いちき串木野市に加えて薩摩川内以上です。

市や阿久根市を含めて５市の行政の担当者が、○１６番（山口初美さん）

市役所の担当者が集って、明日３月１０日、

さて、３月２日付の南日本新聞にこんな記

事務レベルの協 議と言いますか、情報交換な事が掲載されておりました。ご覧になった方どが行われると聞いております。どこであるも多いと思います。紫尾山系で計画されていのか、日置市から誰が参加するのかを伺いまる大規模風力発電を巡り経済産業省は２月す。

２８日、事業者の一つのユーラスエナジー- 151 -

ホールディングスに、整備を見直すよう勧告

うな大型の事業においては、環境や景観へのした。一帯 で生息する希少種、クマタカへの影響のほか、市民の不安も大変大きいものが影響を懸念する環境省と鹿児島県の意見を踏あると考えております。県としても地元の反

まえたという記事です。

対がある中で、洋上風力発電事業の推進を図

私たちのこの吹上浜一帯にもクマタカはもちっていくことは決してないと聞いております。

ろんですが、多くの渡り鳥、そして野鳥もたく広く市民の皆様の声に耳を傾けたいと考えてさんおります。野鳥の会の方々の調査でこの辺おります。要望書として提出されております

一帯には３７２種類もの野鳥や渡り鳥、確認をものにつきましても拝見をしております。地

されております。そして世界で約３,０００羽

区公民館長会の会長さま、そして自治会長会しかいないという野鳥ですね、ク ロ ツ ラ ヘ ラの会長という連盟での要望、地元の声としてサギが毎年２０羽近く越冬して、市にやって受けとめております。

くるということが分かっております。

以上です。

吹上浜周辺はそれと絶滅危惧種のアカウミ○１６番（山口初美さん）

ガメの産卵地で有名です。島を除けば日本一

今、ご答弁いただきましたように、市民かの産卵地とな っています。鹿児島県は保護条ら寄せられている様々な不安の声をしっかり例まで作って守ろうとしています。そして、と、県のほうにもそれから国のほうにも、市

日置市の住民の皆さんもウミガメパトロール長のほうからぜひ上げていっていただきたいなど協力し合って活動しています。洋上風力と、そこは期待しておりますのでお願いいた

発電事業計画が進めば、ウミガメへの影響がします。この海外の洋上風力発電というのは

本当に心配ですし、この野鳥や渡り鳥たちへ

海岸から２０km以上離れて作られるわけなんの影響、本当に心配されるところです。私はですが、しかし、今度の計画にしましても、映像で、イヌワシだったと思うんですが、風日本では５kmから１０kmも離れていないんで力発電にぶつかってというか、近寄ってバッす。建設には１０年ぐらいかかると思われま

サリと切られるようにその鳥が羽が折れて、す。海洋占有期間が２０年と計算をいたしま

落ちて死んでしまう、そういう映像を見たこしても、洋上風力発電のメリット、デメリッとがあるんですが、この風力発電に止まろう

トの結果が出るのは３０年後ぐらいだと思いと思って近寄るのか分かりません。何だろう

ますが、このことについて、私たちも本当になと思って興味を持って近寄っているのかも

３０年後まで責任を持てるのかなというようしれませんが、そういうことがあるというこなことを考えるんですが、その点に ついてはとを映像を通して私は見まして、本当にこう

市長はどのようにお考えでしょうか、伺いまいうものは作ったらいけないなというふうにす。

考えたわけです。

○企画課長（上村裕文君）

洋上風力発電は、まだ日本国内では商用実お答えします。洋上風力発電については、施されておりません。ですから吹上浜が洋上

これまで国において実証研究が行われ、平成

風力発電の実験台にされるということではな

３１年４月に再生海域利用法が施行されて以いでしょうか。そういうことを市長は認めま

降、洋上風力発電事業の動きが活発になってすか。市長の見解を伺います。

きているということで認識しているところで○市長（永山由高君）

ございます。これまでも、今後このような先回答します。今回の洋上風力発電事業のよ行事例等から情報収集等を行っていって、洋- 152 -

上風力発電再生可能エネルギーの活用の仕方なんですが、またボランティアを募ったり、等、市として考えていきたいというふうなこ

シルバー人材センターの方を使って管理などとで考えているところでございます。

協力していただいてはどうだろうかというふ以上です。

うにご提案を申し上げているんですが、この○１６番（山口初美さん）

点はいかがでしょうか。

洋上風力発電の計画については、様々な意○市民福祉部長兼市民生活課長（有村弘貴君）

見が本当にあると思いますので、市長にもしフリーマーケットにつきましては、市民のっかりと聞いていただきたいと思いますが、方がその活動に参画をするという意味合いか

本当にこのかけがえの自然を、私は本当に壊らしましても、市で環境基本計画でも書いてしたくない。次の世代の子どもたちや孫たちございます３Ｒ、４Ｒという言葉がございまにしっかりと引き継いでいきたい、そういうすが、その活動を実現をしていくというため思いでこの問題取り上げております。

には、非常に有効な手段だということは認識

そのことを申し上げて次の質問に移りますをしております。ただ、ご提案の公設というが、このフリーマーケットです。私は今回、ことになりますと、やはり持ち込まれたもの

当局のほうで答弁されたクリーンセンターでがどのようなものであるのかという点検、そはいささか不便だと感じますし、私が今回提れから常時展示をしてあるもののチェック、案しているのとはだいぶ違うと思いますが、どのような方が来られて何をされるかも分か

このクリーンセンターに、 今現在あるところ

りませんので、そういった管理というものもに、そういう自分の不用品を持ち込んでもい必要になってくると思い ますので、そういっ

いというふうに理解していいのか、その辺をたことを踏まえますと、新たな市の負担とい伺いたいと思います。

うのも生じてくるのではないかと考えており○市民福祉部長兼市民生活課長（有村弘貴君）

ますので、リサイクルセンターで今後も引き

クリーンリサイクルセンターの展示スペー

続き運営をしていきたいというのを基本としスに置かれているものにつきましては、搬入ております。

をしてきた方に使えるものがありましたら展○１６番（山口初美さん）

示室に置いて、ほかの方がご利用するような市の負担は、本当にない形で空き施設を利形をとってよろしいですかという許可をいた用してやったらどうかというご提案でございだいたもののうちに、使えるもの、磨いてもます、私の提案は。また、市民の皆さんからう一回もう一回使えるようになったものをそもいろんなアイデアなどを寄せていただいて、の展示スペースに置いて、それを自由にお持

適切な適当なそういう空き施設などが活用さち帰りいただくという仕組み になっておりまれるような、そういう観点で取り組んで、前す。

向きに今後検討していただくことを、実現に○１６番（山口初美さん）

向けて一 応検討をしていただくことを期待し私がご提案しておりますのは、持ち込みがております。本当にまだ使えるもの、本当にできるものは条件としてきれいなもの、汚れ

誰かが使ってくれたら嬉しいんだけどというていないもの、清潔なもの、使えるもの、壊ようなものが、次の人に喜んで使ってもらえれていないもの、まだ使えるもの、そういうるような、そういう仕組み、市長も仕組みづ

ものなら何でもどうぞということにしたらどくりということで言われましたので、そうい

うだろうかということで提案をしているわけ

うことを今後も考えて、検討していっていた- 153 -

だきたいとご提案しておきたいと思います。

の補助は介護予防事業のいきいきサロン、健最後の補聴器の質問ですが、鹿児島県内で

康教室、認知症予防教室、筋ちゃん広場等をはまだ実施しているところはありませんので、開催し、認知症予防のほうに取り組んでおりもし日置市でできれば県内第一号となりますます。今後も継続して推進をしていきたいとが、財政的にも難しいということで、私もそ考えております。

うだろうとは思いますが、しかし補聴器 の普○１６番（山口初美さん）

及が向上すれば、健康寿命が延びます し、医沖縄県４１市町村の県と那覇市で県内初の療費や介護の費用も抑制されることは間違い

補聴器購入助成制度が昨年の８月 から始まっありません。その点については市長はどのよております。対象者は６５歳以上の住民税非うにお考えかお尋ねします。

課税世帯の市民で、聴覚障がいによる障がい○福祉課長（ 濵﨑慎一郎君）

者手帳を所持していない人、耳鼻咽喉科医師

福祉課といたしましては、総合支援法の規から補聴器が必要と診断された人で、助成額定によりまして、聴覚障がい者として身体障は １ 人 １ 台 上 限 ２ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 の １ 回 限 りがい者手帳を取得した場合に、補装具としてとなっています。

補聴器を給付している現状がございます。こ

具体的にこの制度を作った例を申し上げまれは国の補助事業を活用してということにな

したが、日置市内にも補聴器を取り扱っていります。聴覚障がいに認定されない場合の補る電気屋さん、眼鏡屋さんなどは何店舗もあ

聴器購入補助については、現在考えていない

るようです。新聞、広告、チラシなどもよく

ところでございますが、市長答弁にもありま見かけます。介護保険制度の中にも、耳の聞したよう に、補聴器の補助制度よりも難聴にこえの問題、対策など、介護予防策、認知症ならないための早期受診、予防対策、こうい予防策としてしっかりと位置付けることや、ったものを行っていけるかというふうに考え

国に公的補助制度を求めることも必要かと思ているところでございます。

います。その点について市当局の見解を伺っ○１６番（山口初美さん）て、私の一般質問を終わります。

私は、介護予防や認知症予防、そして社会○介護保険課長（東浩文君）

的な孤立などを解決するためにも、補聴器の全国市長会においても、令和４年度国の施活用は一番簡単な方法だと思っております。

策及び予算に関する提言の中で、加齢性難聴

難聴が認知症の最大危険因子となっているとの補聴器購入に対する補助制度を創設するこいうことについて、改めて市の見解を伺ってと、これを採択し、国等にも提出し、その実おきたいと思います。

現方について要請をしているところでござい○介護保険課長（東

浩文君）

ます。

国の新オレンジプランでは、議員がおっし

また、国において補聴器による認知機能のゃいましたとおり、難聴等をはじめ７つの危低下予防の効果、これを検証するための研究

険因子、それと運動をはじめ６つの防護因子というのが進められております。また、このが示されております。認知症発祥の予防につ難聴による補正の効果というものは明確になきましては、運動、口腔に係る機能の向上、っていない段階でございますので、国の動向

栄養改善、社会交流、趣味活動など、日常生を注視していきたいと考えております。現在

活における取組みは認知症低下の予防につなのところは、市のほうでは先ほど言いました

げる可能性が高いことを踏まえまして、本市

とおり、助成制度については考えておりませ- 154 -ん。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散○議長（池満会渉君）

以上で、本日の日程は終了しました。
２９日は 、午前１０時から本会議を開きます。
本日はこれで散会します。ご苦労さまでした。
午後１時29分散会- 155 -

第 ５ 号 （ ３ 月 ２９ 日）

議事日程（第５号）
日 程

事

件

名

日程第

１ 議案第 １号 日置市の特定の事務を取り扱わせる郵便局の指定の取消しについて

日程第

２ 議案第 ２号 市道の路線の認定について

日程第

３ 議案第 ６号 日置市地区公民館条例の一部改正について

日程第

４ 議案第１２号 日置市立学校設置条例の一部改正について

日程第

５ 議案第１３号 日置市体育施設条例の一部改正について

日程第

６ 議案第１４号 日置市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正について

日程第

７ 議案第２３号 令和４年度日置市一般会計予算

日程第

８ 議案第２４号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計予算

日程第

９ 議案第２５号 令和４年度日置市国民宿舎事業特別会計予算

日程第１０ 議案第２６号 令和４年度日置市健康交流館事業特別会計予算
日程第１１ 議案第２７号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計予算
日程第１２ 議案第２８号 令和４年度日置市介護保険特別会計予算
日程第１３ 議案第２９号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計予算
日程第１４ 議案第３０号 令和４年度日置市水道事業会計予算
日程第１５ 議案第３１号 令和４年度日置市下水道事業会計予算
日程第１６ 陳情第 １号 分煙環境整備に関する陳情
日程第１７ 議案第３２号 日置市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について
日程第１８ 議案第３３号 日置市職員の給与に関する条例及び日置市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部改正について
日程第１９ 議案第３４号 日置市長等の給与等に関する条例及び日置市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について
日程第２０ 陳情第 ４号 吹上浜沖洋上風力発電所建設計画に賛成を求める陳情
日程第２１ 決議案第１号 ロシアによるウクライナ侵攻に断固抗議する決議について
日程第２２ 閉会中の継続審査の申し出について
日程第２３ 閉会中の継続調査の申し出について
日程第２４ 所管事務調査結果報告について
追加日程第１ 閉会中の継続審査の申し出について- 157 -

本会議（３月２９日）（火曜）
出席議員

２０名

１番

中 村 清

栄

君

２番

元 山 寿

哉

君

３番

福 田 晋

拓

君

４番

長 倉 浩

二

君

５番

下 園 和

己

君

６番

佐 多 申

至

君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克

彦

君

９番

重 留 健

朗

君

１０番

福 元

悟

君

１１番

山 口 政

夫

君

１２番

中 村 尉

司

君

１３番

留 盛 浩一郎

君

１４番

黒 田 澄

子さん

１５番

下御領 昭

博

君

１６番

山 口 初

美さん

１７番

坂 口 洋

之

君

１８番

並 松 安

文

君

１９番

漆 島 政

人

君

２０番

池 満

渉

君

欠席議員

０名

良 弘

事務局職員出席者
事 務 局 長内山

議 事 調 査 係

松

永君

次長兼議事調査係長

神

余

徹

君

井多原

章 一

君

秀 人

君

真 君

地方自治法第１２１条による出席者
市

由 高

君

副

奥

善 一

君

総務企画部長兼総務課長

上

市民福祉部長兼市民生活課長

有 村

弘 貴 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正

教育委員会事務局長兼教育総務課長

梅 北

浩 一 君

消防本部消防長

福

山

昌 己

君

東市来支所長新村 芳 尚 君日 吉 支 所 長

丸

田

明 浩

君

吹 上 支 所 長

江田

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

亮

君

財政管財課長

東

正 和 君

企

画 課

長

上

村

裕 文

君

地域づくり課長

有

春 己

君

税

務 課

長

松

元

基 浩

君

商工観光課長

久木崎

勇 君

福

祉 課

長

濵

﨑

慎一郎

君

健康保険課長山 下

和 彦 君

介護保険課長

東

浩

建 設 課

田

悦 次

君

農地整備課長

東

広 幸

光 郎 君

学校教育課長

渦 尾

文

教

育

長

永

長

長

上下水道課長

山

島

口

新 川

光 和

君

- 158 -

市

長

吾 君

文 君
君

輝 君

会計管理者兼会計課長

外 薗

和 代さん

農業委員会事務局長

上之原

誠 君

監査委員事務局長- 159 -

内 山

良

弘 君

△開

午前10時00分開議始に導入した通信機器も、保守期限切れによ議り修理の対応は不可能になっており、業務継○議長（池満渉君）

続が厳しい状態となっています。

ただいまから、本日の会議を開きます。

また令和３年１０月に日本郵便株式会社よ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

り事務手数料の改定通知があり、これまでの△日程第１議案第１号日置市の特定の年間約７万円の事務経費が改定後には年間事務を取り扱わせる郵便局

６１万円と提示されました。

の指定の取消しについて○議長（池満現在、住民票等の各種証明の発行状況につ渉君）

いては、マイナンバーカードの普及により、

日程第１、議案第１号日置市の特定の事務利便性の高いコンビニでの証明発行が年間約を取り扱わせる郵便局の指定の取消しについ３,０００件と増加傾向にもあります。

てを議題とします。

それによって本市では、郵便局での証明発本案について、総務企画常任委員長の報告

行の利用者の減少、事務手数料の大幅な増額を求めます。

が見込まれることや、今後もコンビニ交付の〔総務企画常任委員長佐多申至君登壇〕

利用推進を図っていき、さらには自宅からの○総務企画常任委員長（佐多申至君）

オンライン申請での証明発行が可能となるよ

皆さん、おはようございます。

うな環境整備に令和４年度に取り組むことな

ただいま議 題となっています議案第１号日

ど総合的に勘案し、郵便局における発行事務

置市の特定の事務を取り扱わせる郵便局の指を令和４年４月１日に 業務廃止することとし定の取消しについて、総務企画常任委員会にたものであります。

おける審査の経過と結果について報告いたし

質疑の主なものを申し上げますと、委員よます。

り、証明発行において、資料から利用者の多本案は、２月２２日の本会議におきまして、

くは高齢者であると推測するが、廃止後、高本委員会に付託され、２月２４日、２５日に齢者は苦慮するのではと考えるがどうか、と委員全員出席の下、委員会を開催し、総務企の問いに、既存の郵便申請、代理申請での発画部長、企画課長など当局の説明を求め、質行も対応可能であり、今後はインターネット

疑、討論、採決を行いました。

を利用したパソコンやスマホからのオンライ

当議案は、郵便局における証明書等の交付

ン申請での発行等もできるように整備を計画に係る事務を廃止し、日置市の特定の事務を中である、と答弁。

取り扱わせる郵便局の指定を取消ししようと

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明するものであります。

で了承し、質疑を終了。討論に付しましたが

平成１９年４月から住民票等の各種証明の討論はなく、採決の結果、議案第１号日置市

発行について、住民の利便性を図るため、その特定の事務 を取り扱わせる郵便局の指定のの取扱事務を下伊集院郵便局・伊集院北郵便取消しについては、全会一致で原案のとおり

局・吉利郵便局・吹上永吉郵便局の市内４か可決すべきものと決定いたしました。

所の郵便局において、２０か所の地区公民館

以上で、総務企画常任委員会の報告を終わとともに実施しており、事業を開始してります。

１４年経過し、郵便局、地区公民館とともに○議長（池満利用者は年々減少傾向にあり、重ねて事業開渉君）

これから委員長報告に対する質疑を行いま- 160 -

す。質疑はありませんか。

を行いました。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満認定路線１番が、路線名、ハートフルヴィ渉君）

ラ伊集院線、延長が３００ ｍ、幅員が６ｍ、質疑なしと認めます。

起点と終点は同じで市道大園線となっており

これから議案第１号について、討論を行います。民間による団地開発工事で整備され、ます。討論はありませんか。

このたび日置市に寄附採納された路線であり、〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満認定路線として提案をされたものであります。

渉君）

次に、路線番号２番は、路線名が迫畑線、討論なしと認めます。

起点を市道前迫線から終点が市道宮脇線まで

これから議案第１号を採決します。本案にとし、延長１０９ｍ、幅員が ４.２ｍから対する委員長の報告は可決です。

４ .３ ｍ に な り ま す が 、 こ の 路 線 は 住 環 境 整

議案第１号は、委員長の報告のとおり、決備事業に係る狭 あい道路整備等促進事業によ定することにご異議ありませんか。

り整備した路線で、集落道から新たに市道認〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満定として提案されたものであります。

渉君）

次に、路線番号３番は、路線名が和田掘線

異議なしと認めます。

で、起点を市道宮 脇線から終点が市道岩井田

したがって、議案第１号日置市の特定の事

飯牟礼線までとし、延長が２４９ｍ、幅員が務を取り扱わせる郵便局の指定の取消しにつ４.２ｍから４.７ｍになります。

いては、委員長の報告のとおり可決されまし

この路線も、同じく住環境整備事業に係るた。

狭あい道路整備等促進事業により整備された癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２

路線で、集落道から新たに市道認定として提議案第２号市道の路線の認案されたものであります。

定について○議長（池満次に、路線番号４番は、路線名が狩谷梅里

渉君）線で、起点を市道笠ケ野線から終点が県道永吉

日程第２、議案第２号市道の路線の認定に

入 佐 鹿 児 島 線 ま で と し 、 延 長 が ４ ,０ ３ ２ ｍ 、ついてを議題とします。

幅員が７ｍになります。この路線は、半島基本案について、産業建設常任委員 長の報告

幹農道として県営事業で整備されたもので、を求めます。
〔産業建設常任委員長福元○産業建設常任委員長（福元

工事が完了したので新たに市道認定として提悟君登壇〕案をされたものであります 。

悟君）

次に、路線番号５番は、路線名が向湯田上

ただいま議題となっております議案第２号

水流線で、起点を市道堀内向湯田線から終点

市道の路線の認定について、産業建設常任委が市道向湯田湯田原線までとし、延長が員会における審査の経過と結果をご報告申し

１９７ｍ、幅員が５ｍになります。これまで上げます。

集落内へのアクセスとして利用していた、あ本案は２月２２日の本会議におきまして当

いら橋が沈下橋のため河川の増水時に通行不委員会に付託され、２月２４日に委員全員出能となることや、橋梁点検により非常に危険

席の下、委員会を開催し、今回の認定に係るな状態であると診断されたことに伴い、地域５路線の現地調査を行い、産業建設部長及び住民の安全確保のため代替路線を確保する必担当課長等の説明を求め、質疑 、討論、採決

要が出てきておりました。既存の集落道を市- 161 -

道認定し、補助事業を活用して整備するため以上で、産業建設常任委員会の報告を終わ提案をされたものであります。

ります。

次に、質疑の主なものを申し上げます。

○議長（池満委員より、認定路線４番の狩谷梅里線につ渉君）

これから委員長報告に対する質疑を行いまいて、これまでの事業額を説明してほしい、

す。質疑はありま せんか 。

との問いに、１期工事で平成１１年から〔「なし」と呼ぶ者あり〕

１５年で５億 ６,０７６万５,０００円、２期○議長（池満渉君）

工 事 で ７ 億 ８ ,０ ４ ０ 万 円 、 ３ 期 工 事 で ３ 億質疑なしと認めます。

６,９０ ４万 円 、合 計で １７ 億７ ,０ ２ ０万

これから議案第２号について討論を行いま

５ ,０ ０ ０ 円 に な る 、 と の 答 弁 が あ り ま し た 。

す。討論はありませんか。

また、委員より、この路線は県による整備〔「なし」と呼ぶ者あり〕

で行われ、完成時には市管理していくことで○議長（池満渉君）

進めてきたと思うが、農道のまま管理してい討論なしと認めます。

たら交付税はどのくらいになるのかとの問い

これから議案第２号を採決します。本案にに、４ｍ以上であれば交付税に算入される。

対する委員長の報告は可決です。

農道の交付税算定は、農家戸 数なども関係し議案第２号は、委員長の報告のとおり、決て説明が難しいが、算定額は市道よりかなり定することにご異議ありませんか。

低い。市道であれば、面積基準で１,０００ｍ
２〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

当たりで７万１,７００円、道路延長で○議長（池満渉君）

１ kmに つ き １ ９ 万 １ ,０ ０ ０ 円 が 基 準 財 政 需

異議なしと認めます。

要額に算入されると答弁がありました。

したがって、議案第２号市道の路線の認定

また、委員より、同じく、４番狩谷梅里線

については、委員長の報告のとおり可決されについて、安全対策が足りないと感じる。関ました。

係機関と協力して対策すべきではないか。ま癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩た、日吉支所分の管理下と吹上支所分の管理△日程第３下がまたがる。管理の時期を支所間で連携を議案第６号日置市地区公民館条例の一部改正についてとって作業をしてほしい、との問いに、交通○議長（池満量、スピードを出して通過する車両は多いと渉君）

日程第３、議案第６号日置市地区公民館条

思う。関係機関と連携して対応していきたい。
また、道路維持作業については、それぞれの例の一部改正についてを議題とします。
本案について、総務企画常任委員長の報告

支所間で作業を行う。連携を取って同じ時期を求めます。

に管理ができるようにしていきたい、との答〔総務企画常任委員長佐多申至君登壇〕

弁もありました。

○総務企画常任委員長（佐多申至君）

このほかにも質疑がありましたが、当局のただいま議 題となっています議案第６号日説明で了承し、質疑を終了。その後に自由討

置市地区公民館条例の一部改正についてにつ議を行い討論に付しましたが、討論はなく、きまして、総務企画常任委員会における審査

採決の結果、議案第２号市道の路線の認定にの経過と結果について報告い たします。

ついては、全会一致で可決すべきものと決定

本案は、２月２２日の本会議におきまして、をいたしました。

本委員会に付託され、２月２４日、２５日に- 162 -

委員全員出席の下、委員会を開催し、総務企

館条例の一部改正については、全会一致で原画部長、地域づくり課長などの当局の説明を案のとおり可決すべきものと決定いたしまし求め、質疑 、討論、採決を行いました。

た。

当議案は、日置市地区公民館における証明

以上で、総務企画常任委員会の報告を終わ書等の交付に係る事務を廃止するため、条例ります。

の一部を改正するものであります。

○議長（池満平成１９年４月から地域イントラネット事渉君）

これから委員長報告に対する質疑を行いま業として、これまで住民票等の各種証明の発す。質疑はありませんか。

行について、住民の利便性を図るため、その〔「なし」と呼ぶ者あり〕

取扱事務を２０か所の地区公民館において、○議長（池満郵便局での取扱いを同時に実 施してきました。
事業を開始して１４年経過し、利用者が渉君）

質疑なしと認めます。
これから議案第６号について、討論を行い年々減少傾向にあることと、重ねて事業開始ます。討論はありませんか。

に導入した通信機器も郵便局同様、保守期限〔「なし」と呼ぶ者あり〕

切れにより修理の対応は不可能になっており、事業継続が厳しい状態になっています。

○議長（池満渉君）

討論なしと認めます。

郵便局での取扱業務廃止のときも報告いた

これから議案第６号 を採決します。本案にしましたように、現在、住民票等の各種証明対する委員長の報告は可決です。

の発行状況については、マイナンバーカード

議案第６号は、委員長の報告のとおり決定の普及により、利便性の高いコンビニでの証することにご異議ありませんか。

明 発 行 が 年 間 約 ３ ,０ ０ ０ 件 と 増 加 傾 向 に も〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕ある。

○議長（池満

よって、本市では、地区公民館での証明発

渉君）

異議なしと認めます。

行の利用者の減少、通信機器の更新経費及びしたがって、議案第６号日置市地区公民館

維持管理 費の増加が見込まれることや、今後

条例の一部改正については、委員長の報告のコンビニ交付の利用推進を図っていき、さらとおり可決されました。

には、自宅からのオンライン申請での証明発癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

行が可能となるような環境整備に、令和４年△日程第４

議案第１２号日置市立学校

度に取り組むことなど総合的に勘案し、地区設置条例の一部改正につい公民館における発行事務を廃止することとしてたものであります。

○議長（池満

質疑の主なものを申し上げますと、委員よ

渉君）

日程第４、議案第１２号日置市立学校設置

り、廃止後の通信機器はどうするのか、との条例の一部改正についてを議題とします。

問いに、郵便局、地区公民館、支所で計本案について、文教厚生常任委員長の報告２８台あるが、メンテナンスが不能であるたを求めます。

め廃棄処分となる、と答弁。

〔文教厚生常任委員長是枝みゆきさん登壇〕

ほかに質疑はなく、当局の説明で了承し、○文教厚生常任委員長（是枝みゆきさん）

質疑を終了。討論に付しましたが、討論 はな

ただいま議題となっております議案第く、採決の結果、議案第６号日置市地区公民

１２号日置市立学校設置条例の一部改正につ- 163 -

いて、文教厚生常任委員会における審査の経めると賛成が３７、反対が１４となる。一定

過と結果について、ご報告申し上げます。

の条件とは、登校手段として通学時のバス運

本案は、去る２月２２日の本会議におきま

行や通学道路の整備、制服やかばん購入の経して本委員会に付託され、２４日に委員出席

費助成などの要望があったと聞いている、との下、委員会を開催し、教育委員会事務局長、の答弁。

学校教育課長など当局の説明を求め、その後、質疑、討論、採決を行いました。

そのほかにも質疑がありましたが、当局の説明で了承し質疑を終了。

今回の条例の一部改正は、日置市立上市来

その後、討論に付しましたが、討論はなく、中学校を令和５年４月１日に廃止し、同日か

議案第１２号日置市立学校設置条例の一部改ら、東市来中学校と統合することに伴い、日正については、全会一致で原案のとおり可決

置市立学校設置条例の一部改正を行うものですべきものと決定いたしました。

あります。

以上で、文教厚生常任委員会の報告を終わ

主な改正内容は、別表、中学校の部の日置ります。

市立上市来中学校の項を削除するものであり○議長（池満ます。

渉君）

これから委員長報告に対する質疑を行いま

質疑の主なものをご報告いたします。

す。質疑はありませんか。

委員より、令和５年４月の統合であるが、〔「なし」と呼ぶ者あり〕

令和３年度現在の上市来中学校の学年ごとの○議長（池満渉君）

生徒数は何人か、また、令和４年度春から新質疑なしと認めます。

一年生になる予定の生徒数は何人か、との問

これから議案第１２号について討論を行い

いに、現在の中学１年生が６人、２年生がます。討論はありませんか。

６人、新１年生、現在、小学６年生は １１人〔「なし」と呼ぶ者あり〕の予定で、計２３人となる予定、との答弁。

○議長（池満委員より、今回の統廃合に当たり、議会に渉君）

討論なしと認めます。

途中経過の情報提供がなかったが、これから

これから議案第１２号を採決します。本案も改正時だけの報告になるのか、との問いに、
教育委員会も地元の統廃合検討委員会や推進に対する委員長の報告は可決です。
議案第１２号は、委員長の報告のとおり決委員会の際にのみ連絡があり、情報提供を頂定するこ とにご異議あ りませんか。

いている。今後、その際には、議会へも全員〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

協議会等での場で経緯を説明していきたい、○議長（池満との答弁。

渉君）

異議なしと認めます。

委員より、統廃合検討委員会が行った保護したがって、議案第１２号日置市立学校設者アンケートの結果で、反対であるが、一定

置条例の一部改正については、委員長の報告の条件が整えば賛成してもよいとの一定の条のとおり可決されました。

件とはどのような条件か、との問いに、アン癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

ケート数は 、小学校で２８、中学校で２３の△日程第５

総数５１である。賛成が２５、反対が１４、議案第１３号日置市体育施設条例の一部改正について反対であるが、一定の条件が整えば賛成して○議長（池満もよいが１２となっており、条件つきまで含渉君）

日程第５、議案第１３号日置市体育施設条- 164 -

例の一部改正についてを議題とします。

なく、回路により制御されているため、どの本案について、文教厚生常任委員長の報告

回路の照明使用か管理人に確認を行うよう周を求めます。

知し、料金を徴収するように対応する、との〔文教厚生常任委員長是枝みゆきさん登壇〕

答弁。

○文教厚生常任委員長（是枝みゆきさん）

そのほかにも質疑がありましたが、当局のただいま議題となっております議案第説明で了承し、質疑を終了。その後、討論に１３号日置体育施設条例の一部改正について、付しました が、討論はな く、議案第１３号日

文教厚生常任委員会における審査の経過と結置体育施設条例の一部改正については、全会果について、ご報告申し上げます。

一致で原案のとおり可決すべきものと決定い

本案は、去る２月２２日の本会議におきまたしました。

して本委員会に付託され、２４日に委員出席

以上で、文教厚生常任委員会の報告を終わの下、委員会を開催し、教育委員会事務局長、ります。

社会教育課長など当局の説明を求め、その後、○議長（池満

質疑、討論、採決を行いました。

渉君）

これから委員長報告に対する質疑を行いま

今回の条例の一部改正は、日置市東市来総す。質疑はありませんか。

合運動公園の屋内運動場完成に伴いまして使〔「なし」と呼ぶ者あり〕

用料を設定することから、条例の一部を改正○議長（池満するものであります。

渉君）

質疑なしと認めます。

主な改正内容は、別表、屋内運動場の項に

これから議案第１３号について、討論を行

日置市東市来総合運動公園の欄を追加し、使います。討論はありませんか。

用料を設定するものであります。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

使用料の金額設定は、市内類似施設の小鶴○議長（池満渉君）

ドームと、こけけドームを参考に、同額で設

討論なしと認めます。

定しております。

これから議案第１３号を 採決します。本案

また、施設の名称については、今後、ネーに対する委員長の報告は可決です。

ミングライツ等による名称設定も考慮し、当議案第１３号は、委員長の報告のとおり決面は通称で、東市来ドームとして使用する予定することにご異議ありませんか。

定であります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

質疑の主なものをご報告いたします。

○議長（池満委員より、照明料について、小鶴ドームは渉君）

異議なしと認めます。

１灯ずつ点灯ができる徴収が可能である。東したがって、議案第１３号日置市体育施設

市来ドームでは、例えば、フッ トサル競技で条例の一部改正については、委員長の報告の会場は借りるが、ゲートボールコートの照明

とおり可決されました。

だけで利用が可能な場合は、使用料および照癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

明料は、ゲートボールコートの使用料金で可△日程第６

議案第１４号日置市消防団

能であるのか、との問いに、競技をする際に員の定員、任免、給与、服は、その競技の使用料が必要になる。しかし、務等に関する条例の一部改

照明料については、実際に利用したコートの正について

照明料の徴収で可能であるが、１灯ずつでは○議長（池満- 165 -渉君）

日程第６、議案第１４号日置市消防団員のについては、全会一致で、原案のとおり可決

定員、任免、給与、服務等に関する条例の一

すべきものと決定いたしました。

部改正についてを議題とします。

以上で、総務企画常任委員会の報告を終わ本案について、総務企画常任委員長の報告ります。

を求めます。

ただいま「議案となっております」 を「議〔総務企画常任委員長佐多申至君登壇〕

題となっております」に訂正させてください。

○総務企画常任委員長（佐多申至君）

以上です。

ただいま議案となっています議案第１４号○議長（池満日置市消防団員の定員、任免、給与、服務等

渉君）

これから委員長報告に対する質疑を行いまに関する条例の一部改正についてにつきましす。質疑はありませんか。

て、総務企画常任委員会における審査の経過〔「なし」と呼ぶ者あり〕と結果について ご報告いたします。

○議長（池満本案は、２月２２日の本会議におきまして

渉君）

質疑なしと認めます。

本委員会に付託され、２月２４日、２５日にこれから議案第１４号について討論を行い

委員全員出席の下、委員会を開催し、消防長ます。討論はありませんか。

など当局の説明を求め、質疑 、討論、採決を〔「なし」と呼ぶ者あり〕

行いました。

○議長（池満

当議案は、消防団員の報酬及び費用弁償を渉君）

討論なしと認めます。

見直し、並びに条文の整理を図るため、条例

これから議案第１４号を採決します。本案の一部を改正するものであります。

に対する委員長の報告は可決です。

国からの通知で、消防団員の処遇の改善を

議案第１４号は、委員長の報告のとおり決図るため、報酬等の基準を定めるとあり、消定することにご異議あり ませんか。

防団員５１５人の報酬について、これまで災〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

害等により支給していた費用弁償を削除し、○議長（池満渉君）

年額報酬と出動報酬に区別して支給すること異議なしと認めます。

とするものであります。

したがって、議案第１４号日置市消防団員

質疑の主なものは、委員より、報酬規程のの定員、任免、給与、服務等に関する条例の基準は何か、との問いに、消防団員の活動費

一部改正については、委員長の報告のとおり

用 に つ い て 、 国 が 定 め る ８ ,０ ０ ０ 円 を 超 え

可決されました。

ない範囲とする中、近隣の自治体を調査し、癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

参考にして報酬改定をした。ただし、消防団△日程第７員に属する６１人の市職員においては、本来

議案第２３号令和４年度日
置市一般会計予算の勤務時間中での出動には報酬は発生しない、

△日程第８

と答弁。

議案第２４号令和４年度日
置市国民健康保険特別会計

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明

予算で了承し、質疑を終了。

△日程第９討論に付しましたが、討論はなく、採決の議案第２５号令和４年度日
置市国民宿舎事業特別会計

結果、議案第１４号日置市消防団員の定員、予算

任免、給与、服務等に関する条例の一部改正△日程第１０- 166 -

議案第２６号令和４年度

日置市健康交 流館事業特般会計予算についてご報告いたします。

別会計予算△日程第１１△日程第１２

今回の当初予算は、これまでの厳しい財政議案第２７号令和４年度

状況に加え、新型コロナウイルス感染症等に

日置市温泉給湯事業特別よるさらなる財源不足を乗り切るために、昨会計予算年度からの補助金の削減などの事務事業の見議案第２８号令和４年度

直しを引き続き実施し、歳出削減を図りまし

日置市介護保険特別会計

た。

予算△日程第１３△日程第１４△日程第１５○議長（池満一般会計予算額は、歳入歳出総額それぞれ

議案第２９号令和４年度

前 年 度 比 ２ ６ 億 ４ ,１ ０ ０ 万 円 増 の ２ ７ １ 億

日置市後期高齢者医療 特

９ ,０ ０ ０ 万 円 で 、 予 算 規 模 に お い て は 、 限

別会計予算

られた財源の中で予算調整を図る一般財源枠

議案第３０号令和４年度

配分方式により予算編成し、市民サービスの日置市水道事業会計予算

維持・向上等を図りつつ、安定的で持続可能議案第３１号令和４年度

な財政運営も考慮した上で、緊急性や重要性

日置市下水道事業会計予のある施策・事業等を選択した予算編成とな

算っています。

渉君）

また、前年度の当初予算編成が骨格予算で

日程第７、議案第２３号令和４年度日置市

あったことと、例年６月補正で対応していた

一般会計予算から日程第１５、議案第３１号

普通建設事業費等の国・県の補助事業を当初

令和４年度日置市下水道事業会計予算までので予算化する年間予算となっております。

９件を一括議題とします。

歳入の主なものは、市税は直近における９件について、予算審査特別委員長の報告

経済の動向や市税収入の状況、税制改正のを求めます。

影響や地方財政計画を踏まえ、前年度比〔予算審査特別委員長坂口洋之君登壇〕

１ 億 ２,５３６万 円増 の ４８億 ２ ,８６９ 万○予算審査特別委員長（坂口洋之君）

４ ,０ ０ ０ 円 、 地 方 交 付 税 は 、 国 が 地 方 交 付

ただいま議題となっております議案第税等の一般財源総額について、令和３年度を２３号令和４年度日置市一般会計予算から議上回る額を確保したことにより、対前年度比

案第３１号令和４年度日置市下水道事業会計

１億円増の７９億円、国庫支出金は、防災安予算までの９件について、予算審査特別委員

全交付金の社会資本整備総合交付金や保育士

会における審査の経過と結果をご報告申し上等処遇改善臨時特例交付金などの増加により、げます。

前年度比９億４,８２９万３,０００円の増の本案は去る３月７日の本会議にて、予算審

４６億１,７８９万８,０００円、県支出金は、査特別委員会に付託され、３月１１日、１４日

活動火山周辺地域防災営農対策事業 費県補助にそれぞれ分科会を開催し、当局の説 明 を 求

金などの増加により、対前年度比２億め、慎重に審査を行いました。

４,８７８万３,０００円増の２３億６,００６万

その結果を受けて３月２３日の予算審査特３,０００円、寄附金は、対前年度比２億別委員会の中で分科会の報告を行い審議しま

６７７万円増の１５億２,３７９万２,０００円、した。

基金からの繰入金は、対前年度比３,７４０万

初めに、議案第２３号令和４年度日置市一２,０００円増の１５億１,１４６万９,０００円、- 167 -

市債は、将来世代に過度な負担を残さないよ

費の庁舎管理費、本庁舎防犯カメラ設置工事

う交付税措置のある有利な地方債の活用を図

１ ６ ０ 万 ６ ,８ ０ ０ 円 は ど こ に 何 台 計 画 し てり、対前年度比１０億２,２９７万円増のいるのか、との問いに、ＳＮＳに庁舎内の画

２１億９,６０７万円であります。

像が投稿されたことがきっかけで、防犯のた

次に、歳出の主なものは、総務費は、対前めに設置することを目的に予算計上した。台

年度比２億１,１８６万５,０００円増の数は８台で、１階ロビーに１台、フロア、出

２５億８,７８６万１,０００円、民生費は、入口など６台と２階の市長室前のロビーに

対 前 年 度 比 １ ９ ６ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 増 の ８ ３ 億

１台の計８台を設置する。まずは以前、威圧

９ ,７ ９ ２ 万 円 、 衛 生 費 は 、 対 前 年 度 比 ５ 億的行為等の事例が発生した本庁舎から設置を

８,５１５万５,０００円増の４１億３,０４６万

優先した、との答弁。

１ ,０ ０ ０ 円 、 農 林 水 産 業 費 は 、 対 前 年 度 比企画課所管では、委員 より、企業誘致対策

６億６,８８４万７,０００円増の１５億費４企業へ工場等立地促進補助金として

６,３０９万８,０００円、商工費は、対前年

９ ,０ ０ ０ 万 円 の 内 訳 と 根 拠 は 、 と の 問 い に 、

度比１億２,３６０万７,０００円増の１９億

４社は令和３年度に立地協定を結んだ事業者

２,８８９万６,０００円、土木費は、対前年に対する補助金で、新規雇用者数に応じて限度比１０億４,２２３万７,０００円増の度額を定めており、雇用者数が１０人以上で２１億１,９３９万３,０００円、消防費は、

限 度 額 ３ ,０ ０ ０ 万 円 、 ５ 人 か ら ９ 人 ま で が

対前年度比 ５,２１３万９,０００円増の９億

１,５００万円である、との答弁。

３,０２３万９,０００円、教育費は、対前年

地域づくり課所管では、委員より、積立金の度比８,１５６万８,０００円減の２０億

地域づくり一般管理費７,０２０万８,０００円

１,３７６万５,０００円、公債費は、対前年を計上しているが、今後の使用目的や計画は、

度比５,８３９万３,０００円増の３２億との問いに、積立ての原資は合併特例債であ

７,３７４万３,０００円であります 。

り、今後、合併特例債もなくなることから、３分科会における質疑の主なものをご報告

現在の各地区自 治公民館での地区振興計画にいたします。

沿った事業を続けていくと、令和１１年度ま総務課所管では、委員より、交通安全施設

でで事業ができなくなるという試算が出てい費の工事請負費で日置市交通安全施設整備工る。現在３年周期の５期中の地区振興計画中

事の７００万円及び地域交通安全施設整備工であるが、令和５年度までに地区公民館と自事４０５万円とそれぞれ予算計上がされてい治会組織の見直しなど進めていきたいと考えるが、その詳細と根拠は、との問いに、日置ている、との答弁。

市交通安全施設整備工事の７００万円は、ス

税務課所管では、委員より、負担金補助及クールゾーン等の道路危険箇所などの中で優び 交 付 金 の う ち １ ,７ ６ ０ 万 円 の デ ジ タ ル オ

先箇所を選定しながら３年ほどかけて整備し

ルソ画像共同更新事業負担金の詳細は、とのていくこととしており、執行は建設課による 。

問いに、固定資産税の評価替えのための、航一方地域交通安全施設整備工事の４０５万円

空写真の撮影費であり、３年に一度予算化しは、各地域からの緊急的及び重要的な要望にており、県土地改良区と共同で行っている、

対応するため のものであり、各地域それぞれとの答弁。

１００万円ほどを計上している、との答弁。

商工観光課所 管では、委員より、負担金、財政管財課所管では、委員より、工事請負補助金及び交付金の中小企業者等支援事業費- 168 -

の助成金等の申請支援及び専門家派遣等窓口にどのようなものか、との問いに、交通手段設置事業補助金１５０万円の 詳細は、との問等もなく、どうしても生活物資が手に入れら

いに、様々な助成金の申請においてオンライ

れない、入らないという方に対して、マスクン申請などもあり、その手続のサポートをすやおむつ、食べ物など必要なものを聞き取りる支援員の設置と、中小企業者の方々が困っをし、お渡しするものである、との答弁。

ている課題解決のための専門家を派遣する窓

教育総務課・学校教育課所管では、委員よ

口設置の補助金である、との答弁。

り、新規で学校教育指導主事が１名増員とい消防本部所管では、委員より、工事請負費うことだが、増員に至った背景を伺う、との

７,１１５万９,０００円と消防本部庁舎増改

問いに、ＧＩＧＡスクール構想や新型コロナ

築工事が計上されているが、女性消防隊員等

ウイルス感染症への対応、また不登校やいじの対応を含め、今後の社会動向等へも配慮さめの対応、さらに、ここ１０年間で特別な支れた設計に なっているのか、との問いに、近援が必要な児童生徒数が約６倍になっており、隣の消防本部の施設なども視察し、参考にし業務が非常に多忙で厳しい状況になっており、て最低限必要な整備がなされた設計になって業務改善を図ることから、会計年度任用職員いる、との答弁。

による増員をお願いしている、との答弁。

会計課所管では、委員より、需用費の印刷

社会教育課所管では、委員より、成人式の製本費において例年、決算書の印刷製本費が関係で、５月から新成人が１８歳ということあったが、令和４年度はなくなったのか、とになるが、成人式を１８歳で行うか２０歳での問いに、決算書は令和２年度決算書から行うか全国的に対応が分かれているが本市はデータのみとなっており、印刷製本費は計上

どのように考えているのか、との問いに、令していない、との答弁。

和２年６月に、成人式の在り方に関するアン

市民生活課所管では、委員より、マイナン

ケートを行い、その結果、２０歳を望むとい

バー未受領者への 督促送付郵便料が少ないのう声が大半を占めていたため、現行どおりではないかとの問いに、１月より申請時に本２０歳を対象とするということで方向性を出

人確認ができれば、本人受け取り限定郵便でしている、との答弁。

直接送るシステムを取っている。今後、 督促

農林水産課 所管では、委員より、地域活性送付郵便料は減っていく見通しである。補正化企業人事業に係る受入れ負担金９８０万円

で９００人の未受領者と報告したが、２月末余りの内容について説明を求める。また、人

現在では４８４人である、との答弁。

選は済んでいるかとの問いに、派遣元企業へ

福祉課所管では、委員より、生活困窮者自の支払金として計上した。派遣元企業からの立支援事業の学習支援は今後も生活保護世帯

企業版ふるさと納税制度を利用する。主にオの子どもたちだけを対象とするのかとの問い

リーブ関係を担当していただき、日置市産オに、来年度までは、生活保護の子どもたちをリーブの増産に合わせて、全国でも名が通る対象にしている。準要保護世帯まで広げられようなブランディングと販路拡大に携わせる

ないか、内容をしっかり協議して検討したい

計画としている。人選については進んでおり、と考えている、との答弁。

ウェブ面談を行い決定している。有名企業の健康保険課所管では、委員より、新型コロ課長級でマーケティング、ブランディングを

ナウイルスの濃厚接触者に対する生活支援物

している、との答弁。

資の無料配付 とあるが、支援の物資は具体的

また、関連して委員 より、ブランド品目と- 169 -

して捉えているオリーブということであるが、人事業に係る受入れについて、オリーブのブ

これまで野村証券や鹿児島銀行が関わってきランディングを今後行っていき、細かい事務

たが位置関係はどうなるか、との問いに、細の引継ぎ書を作成して、オリーブ事業の展開

かい事務の引継ぎ書を作成中。オリーブ事業について戦略を練り直そうとしているとのこの展開について戦略を練り直そうとしている。

とであったが、民間企業とどのような引継ぎ

加工流通は鹿児島銀行や野村証券になっていを行うというような説明等はあったのか、とた。鹿児島オリーブの販売戦略やマーケティの問いに、加工流通は鹿児島銀行や野村証券

ングは任せ切りではないので、今回の事業導になっていたが、鹿児島オリーブの販売戦略入に至った。パッケージであったり加工品開やマーケティングは任せ切りではいけないの

発、マーケット戦略だったり細かいことを含で、ここを強化するために、市に人材を受けめて連携していただく予定である、との答弁。

入れて戦略を練り直していきたいとの説明が

農地整備課所管では、委員より、日吉地域

あった、との答弁。

の土地改良区費で７００万円の事業であるが、そのほかにも質疑はあったが、質疑を終了。

内容はどのようなものか、との問いに、吉利討論に付 しましたところ、委員より、市役地区の畑地帯総合整備に係る区画整理負担金

所内で働く人が正規より非正規の会計年度任と し て 、 整 地 工 事 の ７ .５ ％ を 事 業 者 が 負 担

用職員が多い。選挙の投票率が３８か所からすることになっている。農家負担を軽減する

８か所に減少している。マイナンバー関連の目的で、中心経営体への農地集積率に応じて予算計上、自衛隊募集事務などの問題点があ

日吉町土地改良区へ補助することになっているため反対、との反対討論がありました。

る、との答弁。

ほかに討論はなく、採決の結果、議案第建設課所管では、委員より、事業全般とし

２３号令和４年度日置市一般会計予算について工事請負費の内示額は今からだと思うが、ては賛成多数で原案のとおり可決すべきもの

要望に対してどのような状況か、との問いに、と決定しました。

正確なことは言えないが、例年の動きを見る

なお、文教厚生分科会の自由討議の中の、と、道整備交付金事業、通学路交通安全対策

福祉課関係で、生活困窮者の学習支援委託事

事業及び橋梁修繕 は高い内示率になると思っ

業について、令和４年度に、新たに東市来地ている。社会資本整備事業で行う道路改良は、域でも取り組み、市内２か所 で実施。今後は、県の整備事業に入っているので、昨年で言う人権に配慮しながら準要保護世帯についてと５０％ぐらいで一昨年は１０％だった。通

３０人程度を見込み、試験的に４地域での実常の道路改良事業は内示が落ちると思われる、施を検討していかれることは評価すべきこととの答弁。

である、との意見がありました。

農業委員会事務局所管では、委員より、遊

また、産業建設分科会では、道整備交付金

休農地等整備事業で経費が計上されているが、事業費と活力創出基盤整備事業費の減額が大

令和３年度の実績見込みはどのようになるか、

きく、これまで継続した整備が進められてきとの問いに、最終実績にはなっていないが、た路線が削られている。これらの交付金事業

本年度の見込み、３件の申込みで９筆６３ａについては、一時期、市に対する配分額が少になっている、との答弁。

なく、いろいろと苦労をしながら、ようやく特別委員会にて分科会の報告を受け、質疑

一定の額を確保できたという苦い経験もある。

を行ったところ、委員より、地域活性化企業

道路整備は将来に向け重要なインフラであり、- 170 -

地域の要望に基づき整備 を進めてきた事業で１億６,３８２万７,０００円の減額計上。

もあるといった意見が出ました。

６款一般会計繰入金は４億 ８,０１１万

予算審査特別委員会では、地域住民が完成

８,０００円で、前年度より１８６万９,０００円

を待ち望んでいる道路整備について、令和の増額計上と なっておりま す。

４年度の国の予算や、今後、予想される経済

また、保険税の軽減相当分の補 痾など、法対策の補正予算などを視野に入れながら予算

定の繰入金のほかに１億円の法定外の繰入金確保に努め、これまで継続して取り組んできを計上しております。

た路線を早期に完成させるよう取り組むべき歳出の主なものについてご報告いたします。

であるということを、当局に対し、強く求め、新規事業として、国が進める自治体システ附帯意見といたします。

ム標準化の国保事務処理標準システムの導入○議長（池満委託に４,９９９万円を計上しております。

渉君）

ここで、しばらく休憩します。 次の会議を２款保険給付費では４５億 ３,００３万

１１時１０分とします。

３,０００円を計上し、前年度より１億

午前10時58分休憩

６,８０２万７,０００円の減額計上。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩３款国民健康保険事業費納付金は１３億

午前11時10分開議８,６１４万５,０００円で、前年度より○議長（池満渉君）

２,５０８万円の減額計上。

休憩前に引き続き会議を開きます。

６款保険 事業費の特 定健康診査等事業費は○予算審査特別委員長（坂口洋之君）

５,１２８万２,０００円で、前年度より７３４万引き続きご報告申し上げます。

円の減額計上であります。令和４年２月末現

次に、議案第２４号令和４年度日置市国民在 の 特 定 健 診 受 診 率 は 、 ５ ０ .１ ％ と な っ て

健康保険特別会計予算についてご報告申し上

おります。

げます。

同じく、疾病予防費では１,６６１万

国民健康保険特別会計は、歳入歳出予算の総２ ,０ ０ ０ 円 を 計 上 し 、 昨 年 度 よ り ２ ０ ３ 万

額を 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ６ ０ 億 ９ ,０ ２ ８ 万

７ ,０ ０ ０ 円 の 減 額 で あ り ま す 。 こ れ は 、 人

４,０００円とし、昨年度より１億５,３２２万間ドック・各種がん検診の委託や費用助成を

４,０００円の減額計上となっております。

行うものであり、今回、人間ドック助成の見歳入の主なものについてご報告いたします。

直しを行い、費用助成の上限額を従来の７割

まず、１款国民健康保険税は８億４,８１４万

助 成 か ら 、 ２ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 と す る も の で あ

８ ,０ ０ ０ 円 を 計 上 し 、 前 年 度 よ り ７ ９ ５ 万ります。

５,０００円の増 額計上となっております。

また、新た に節目ドックを設け、３０歳か

なお、一般被保険者の国民健康保険税においら５歳刻みで７０歳までを対象とし、上限額て 、 医 療 給 付 費 分 納 税 義 務 者 は ６ ,４ ６ ４ 世に １ 万 円 を 上 乗 せ し 、 ３ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 の 費

帯、被保険者数１万２４４人、介護納付金分

用助成を行うものであります。３０歳と若い納税義務者は２,７８８世帯、３,１９８人で段階からのドック受診の促進と、その環境整す。保険税の中には滞納繰越徴収分備を図るものであります。

６,４０７万１,０００円が含まれております。

次に、質疑の主なものをご報告いたします。

４款保険給付費等交付金の普通交付金は委員より、今回、人間ドック助成で新たに４ ５ 億 ７ ２ ２ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 で 、 前 年 度 よ り

取り組む節目ドックの助成金は、脳ドックや- 171 -

がんドックなど複数に適応できるのか、との

１億４,７２８万３,０００円を計上しており

問いに、いずれか１種類のみの適応で上限ます。

３万５,０００円である、との答弁。

歳出の主なものは、総務管理費、会計年度任

そのほかにも質疑がありましたが、当局の用職員３９人分の報酬６,４１３万５,０００円

説明で了承し、質疑を 終了。その後、特別委を計上しております。

員会にて報告をし、討論に付 しましたところ、質疑の主なものは、委員より、一般会計繰

委員より、国保税は市民を苦しめ ており、引入金は人件費に充当しているのか、との問い

下げが必要。コロナ禍の下で様々な課題に直に、繰入金は人件費に充当 しているというこ面しており、高すぎる保険税は市民を苦しめ、とではなく、歳出と歳入の計画を 立てて収入払いたくても払えない滞納者へは短期保険証で不足する分について一般会計からの繰入金

や資格証明書が発行されている。コロナ禍のを計上している、との答弁。

今は特に当たり前の保険証を発行し、医療をほかにも質疑がありましたが、当局の説明受ける権利を全員に保証すべきだと考えるので了承し、質疑を終了。その後、特別委員会

で反対という反対討論がありました。

にて報告を行い、討論に付しましたが討論はまた、ほかの委員より、令和４年度医療費なく、採決の結果、議案第２５号令和４年度の適正化の取組、特定検診の取組など、令和

日置市国民宿舎事業特別会計予算は、全会一

４年度においても適正に実施されており、人致で原案とおり可決すべきものと決定しまし

間ドッグなど の費用助成や委託を行い、今回た。

は新たに節目ドッグを設けるなど若い人への次に、議案第２６号令和４年度日置市健康受診促進の努力が見られる ので賛成との賛成

交流館事業特別会計予算についてご報告しま討論がありました。

す。

ほかに討論はなく、採決の結果、議案第今回当初 予算は、国民宿舎同様に感染症対２４号令和４年度日置市国民健康保険特別会

策に取り組みなが ら、合宿等の宿泊利用や温計予算は、賛成多数で原案とおり可決すべき

泉、プール、レストラン を安心して利用できものと決定いたしました。

る事業運営を目的に、令和４年度当初予算書

次に、議案第２５号令和４年度日置市国民１９４ページの歳入歳出予算の総額それぞれ

宿舎事業特別会計予算についてご報告します。

１億２,４３８万２,０００円を計上しており、今回当初予算は、新型コロナウイルス感染

昨 年 度 よ り ２ ２ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 の 減 と な っ て症拡大の影響によりさらに厳しい経営状況が

い ま す 。 う ち 繰 入 金 に つ い て は ５ ,０ ３ ６ 万

つづいておりますが、施設を利用する方に安２,０００円と、昨年度より１万６ ,０００円

心して利用していただける運営を目的に、令和の減となっています。

４年度当初予算書１８３ページの歳入歳出予歳入の主なものは、宿泊料等の料金収入は算の総額それぞれ１億６,８０５万１,０００円

７,３８８万４,０００円を計上しております。

を計上しており、昨年度より３１５万

歳出の主なものは、管理事業費、会計年度任

９ ,０ ０ ０ 円 の 増 と な っ て い ま す 。 う ち 繰 入

用職員３６人分の報酬４,９７３万４,０００円

金については１,９９８万９,０００円で、昨を計上しております。

年 度 よ り ６ ０ ４ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 の 減 と な っ て

質疑の主なものは、委員より、温泉プール

います。

において、以前から提案されている小中学校

歳入の主なものは、宿泊料等の料金収入はの授業でのプール利用は検討されているのか、- 172 -

との問いに、学校からの要望等があれば協議次に、質疑の主なものをご報告いたします。

を進めていけるが、今のところ要望がないの

委員より、温泉審議会の議題はどのようなで協議もなされていない、との答弁。

ものか、との問いに、使用料の見直しや施設

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明

整備の工事の際など、審議会を開いている。

で了承し、質疑を終了。特別委員会にて報告

令和４年度は、使用料の見直しを含め審議頂を行い、討論に付しましたが討論はなく、採く予定である、との答弁。

決の結果、議案第２６号令和４年度日置市健そのほかにも質疑がありましたが、当局の康交流館事業特別会計予算は、全会一致で原説明で了承し、質疑を終了。その後、特別委案とおり可決す べきものと決定しました。

員会にて報告を行い、討論に付しましたが討

なお、議案第２５号 、２６号の自由討議で、論はなく、採決の結果、議案第２７号令和繰入金で国民宿舎へ１,９９８万９,０００円、

４年度日置 市温泉給湯事業特別会計予算は、健康交流館へ５,０３６万２,０００円 を繰り全会一致で原案の とおり可決すべきものと決入れている。新型コロナウイルス感染症拡大

定いたしました。

等の影響もあるが、多額な支出に危機感を感

次に、議案第２８号令和４年度日置市介護じる。市長は当施設の経営方針等は３年の期保険特別会計予算についてご報告申し上げま

間をもって結論を出すと言っているが、公設す。

での宿泊施設整備維持など、現在の財政状況

介護保険特別会計は、歳入歳出予算の総額等を踏まえた上で、早急に関係者間での審議を、歳入歳出それぞれ５７億 ４,２４５万を進めるべきである、との意見があったこと

９,００ ０円 と し、 昨年 度よ り１ ,６ ４ ３万を付け加えます。

８,０００円の増額計上となっております。

次に、議案第２７号令和４年度日置市温泉歳入の主なものについてご報告いたします。

給湯事業特別会計予算 についてご報告申し上

まず、１款介護保険料は１０億５,５６６万げます。

４,０００円を計上。

温泉給湯事業特 別会計は、歳入歳 出予算の３款国庫支出金は、介護給付費負担金と調総額を、歳入歳出それぞれ５０４万円とし、整交付金で１４億 ４,６８９万４,０００円を昨年度と同額計上となっております。

計上。

歳入の主なものについてご報告いたします。

４款支払基金交付金は、地 域支援事業交付

有 償 で 配 湯 し て い る １ ２ ７ .２ 甬 分 に 対 す

金など１５億 １,９４５万５,０００円を計上。

る 温 泉 使 用 料 ２ ８ ５ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 、 ま た 、５款県支出金は、介護予防日常生活支援総無償で配湯している９７.３甬分の使用料合事業など８億 ４,３７２万７,０００円を計

２ １ ８ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 を 一 般 会 計 か ら の 繰 入上。

金で計上しております。

６款繰入金では、一般会計繰入金など８億

歳出の主なものについてご報告いたします。

７,５３８万２,０００円を計上しております。

給湯維持管理費として、温泉審議会委員のなお、第１号被保険者保険料においては月額報酬や需用費、委託料など、総額４９２万

基準額を６,１００円とし、被保険者数は、特４ ,０ ０ ０ 円 を 計 上 し て お り ま す 。 令 和 ４ 年

別徴収１万５,４５１人、普通徴収１,３３１人

度は、１０年に１回の温泉 成分の分析検査をであります。

行う年であり、委託料に１５万円 を計上して歳出の主なものについてご報告いたします。

おります。

２款保険給付費は、対前年度比２,０００万- 173 -

円減の５５億６００万円であります。

引き上げる改革が必要であ ると考え反対 。と５款地域支援 事業費は、対前年度比４６万の反対討論があり、また、ほかの委員より、

９,０００円減の１億７,６２９万３,０００円

財源が非常に逼迫している中で、国の施策とであります。その中で、介護予防・生活支援

しても地域包括ケアシステムの推進等、在宅サービス事業の総合事業通所型Ｃの事業が利サービスへのシフト変更の施策を打っている。

用者減少のため一旦休止し、新規事業として、

また、一方で介護サービスの担い手供給事業

理学療法士等による新規申請者へのアセスメ

者を支える必要が大きいとの観点から賛成とント支援緩和型のサービスに力を入れ、事業の賛成討論がありました。

者への技術支援と体制づくり支援を計画し、ほかに討論はなく、採決の結果、議案第事業の見直しを行うものであります。

２８号令和４年度日置市介護保険特別会計予次に、質疑の主なものをご報告いたします。

算は、賛成多数で原案のとおり可決すべきも委員より、認知症カフェというものがあるのと決定いたしました。

が、市内に何か所あり、どのような現 状で、次に、議案第２９号令和４年度日置市後期

今後どう考えているのか、との問いに、現在 、

高齢者医療特別会計予算についてご報告申し

市内に８か所あり、認知症の方やその家族の上げます。

方々が集まり、専門員やケアマネジャー等と後期高齢者医療特別会計は、歳入歳出予算の相談を行っている。市としては、今後、地の総額を、歳入歳出それぞれ８億２,８４７万

域に定着できるよう支援していただき、広げ

３,００ ０円 と し、 昨年 度よ り５ ,６ ６ ８万ていきたいと考えている、との答弁。

５,０００円の増となっております。

また、委員より、現在、介護認定者が歳入の主なものについてご報告いたします。

２ ,８ ０ ０ 人 程 度 で 推 移 し て い る と 思 う が 、

１款後期高齢者医療保険料では、５億今後の推移についてどうか、との問いに、令４,１１９万３,０００円を計上し、昨年度よ

和４年度は、高齢者全体が増える関係で認定

り３,６９３万６,０００円の増額であり、こ者も若干増えるが、５年度は減る計画になっれは、保険料率の見直しや団塊の世代の方々ている。７年度までは、おおよそ横ばいの状が７５歳に到達されるための増であります。

態で推移していくものとみられる、 との答弁。

被保険者保険料において、現在、特別徴収

そのほかにも質疑がありましたが、 当局の

５,５８７人、普通徴 収２,９７５人であり、説明で了承し、質疑を終了。特 別委員会にて保険料の中には、滞納繰越徴収分３１７万報告を行い、討論に付しましたところ、委員

９,０００円を計上しております。

より、コロナ禍の下で、深刻な人員不足や過３款一般会計繰入金は、対前年度比

酷な労働環境等、介護事業所が抱えていた問

１,９７０万８,０００円増の２億６,５０７万

題が一層深刻化している。令和４年度は据え

１,０００円であります。

置かれた介護保険料も制度見直しのたびに値４款雑入では、対前年度比７３万９,０００円

上げされ、大きな負担となっている。本市のの増の１,９５７万円であります。

認知症予防支援は高く評価するが、介護保険

歳出の主なものについてご報告いたします。

制度を利用する人や、介護現場で働く人が安２款後期高齢者医療広域連合納付金は、対心して仕事ができる制度にしていくためには、

前年 度比 ５,２ ２４ 万２ ,０００ 円増 の ７億

利用料や保険料の引下げが必要で、介護職員

８,７９４万２,０００円であります。

の賃上げが求められ、国庫負担割合を大幅に３款保険事業費の健康診査費では、対前年- 174 -

度比 １５ ３ 万 ９,０ ００ 円増 の２ ,３ ４ ８万

出総額８億９,３１４万１,０００円が予定額

５ ,０ ０ ０ 円 で あ り ま す 。 こ れ は 、 令 和 ２ 年として定めたものであります。

度から始まった高齢者の保健事業と介護予防

また、資本的収入及び支出では、収入総額の一体的実施に係る業務のほか、健 幸教室やを ４ 億 ８ ０ ６ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 、 支 出 総 額 ９ 億

長寿健診等に係る経費であります。

５,３９６万９,０００円を予定額として定め

また、同じく、疾病予防費では５３７万たものであります。

５ ,０ ０ ０ 円 を 計 上 し 、 昨 年 度 よ り １ ３ ５ 万

予算内容としまして、１款水道事業収益に

３ ,０ ０ ０ 円 の 減 額 で あ り ま す 。 国 保 と 同 様

係る営業収益では、令和４年度からの水道料に人間ドック費用の助成を見直しております。

金改定による給水収益が前年度と比較して増次に、質疑の主なものをご報告いたします。

額されて計上され、２款営業外収益の３目他

委員より、健 幸教室の報酬が東市来地域と会計補助金として一般会計からの補助金

日吉地域のみだが、伊集院地域と吹上地域は

１,０３４万８,０００円が計上され、前年度

教室がないのか、との問いに、健 幸教室は全比較で５,２９８万１,０００円減額されておての地域で行っている。伊集 院地域と吹上地ります。

域は常勤の看護師で対応しているた め、予算

一方、支出は、原水及び浄水費の管理費経計上はしていない、との答弁。

費の通常分の計上です。

そのほかに質疑はなく、質疑を終了。その配水及び給水費では、薬 品代や電気料金に後特別委員会にて報告をし、討論に付しまし

係る動力費等の上昇により、前年 度と比較したところ、委員より、７５歳という年齢で区て増額計上されております。

切って家族との切り離し、別枠の医療保険制

３目総経費においては、前年度比較で減額度をつくったそのものが差別であり反対とのされております。このうち、委託料において反対討論がありました。

は水道システム改修業務費９０万５,０００円

また、ほかの委員より、後期高齢者医療は、が計上されてありますが、国の施策として消保険料が安くなるように努力されており、何費税に係る仕入税額控除のための適格請求書

ら問題がないため賛成との賛成討論がありま

等保存方式が導入されるために、システム改した。

修 費 ６ ０ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 が 新 た に 追 加 さ れ たほかに討論はなく、採決の結果、議案第ものであります。

２９号令和４年度日置市後期高齢者医療 特別

４目減価償却費では、建物、構築物、機械

会計予算は、賛成多数で原案のとおり可決す

設備及び車両との償却費分が計上されているべきものと決定いたしました。

ものです。

次に、議案第３０号令和４年度日置市水道次に、資本的収入におきましては、企 業債

事業会計予算についてご報告いたします。

で水道未普及地域解消事業麦生田地区に係る

令和４年度に係る水道事業の業務の予定量分と伊集院高度浄水施設整備事業に係る分をは、給水戸数は対前年度比２１戸減の２万計上され ています。

２,９４５戸、年間総給水量は対前年度比

国庫補助金では、企業債と同じく麦生田地

１,０００ｍ３増の９１万７,０００ｍ３、

区水道未普及地域解消事業に係る事業費及び１日平均給水量は対前年度比３ｍ ３増の１万

伊集院中央第１水源地高度浄水施設整備を計

３

３,４７１ｍ と定め、収益的収入及び支出

上されております。

は収入総額９億６,７１２万６,０００円、支また、工事負担金では、前年度に比較して- 175 -

５,９３１万２,０００円増額されていますが、もらう、との答弁。

国の地方公営企業繰り出し基準に沿い、高度

また、関連して委員より、残りの１０２世

浄 水 施 設 整 備 事 業 分 ５ ,６ ２ ５ 万 円 が 追 加 さ

帯は個人が本管からメーターまで払うというれたことによるものです。

ことでいいのか。加入しない人はどのような次に、資本的支出につきましては、１項建人なのか、との問いに、そのとおりである。

設改良費の配水設備工事費に係る１８節工 事

加入しない世帯は、最初から水道 を引かない

請負費の単独事業分で、主なものとして伊集

場合や高齢等で家を引き継ぐ人もいないので、院地域では恋之原配水池設備改修工事、飯牟今のままでよいなど様々な理由がある。また、

礼地区導水 管布設工事など、東市来地域では住宅を最近新築し、個人で井戸を掘っ たばか

皆田地区送水管布設工事など、日吉地域ではりの方もいる。このような方にも、タイミン

諏訪地区増圧施設設置工事など、吹上地 域でグをみて上水道に切り替えてほしいとのお願は湯之元浄水場取水設備改修工事などで合計いをしている、との答弁。

で７億５,１９４万８,０００円を計上し、改ほかにも質疑がありましたが、当局の説明善を図る計画となっています。

で了承し、質疑を終了。その後、特別委員会

次に、主な質疑をご報告いたします。

にて報告を行ったところ、委員より、麦生田

委員より、予算書２５０ページ、麦生田地地区の質疑の中で、住宅を最近新築した方が区 に １ 億 ５ ,０ ０ ０ 万 円 の 投 資 計 画 が あ る が 、個人で井戸を掘ったという報告があったが、麦生田地区に係る歳入がどれくらいあるのか、新築された家については、上水道を引くのがとの問いに、令和元年３月に採択を受け て工当然だと思われるが、そのような質疑や説明

事 行 い 、 毎 年 １ 億 円 か ら １ 億 ５ ,０ ０ ０ 万 円があった のか、との問いに、まだ整備なされ投資してきた。今回も歳出として１億ていない頃の方の新築であったため、今後管

５ ,０ ０ ０ 万 円 の 規 模 と な る 。 歳 入 に つ い て路が整備された際はタイミングを見て上水道は麦生田地区で工事は終わり、給水が可能との切替えのお願いしたいとの説明があった、なっている世帯が４３世帯である。１年目水との答弁。

源地、２年目配水池整備、３年目に管路整備ほかに質疑はなく、質疑を終了。その後、を行っている。現在は整備ができた地区から討論に付しましたところ、委員より、現在収試験的に行っているため歳入は出てきていな

入が増えない中で、ガソリンや食料品など軒い。４３世帯には切替えの準備をお願 いして並み値上げがなされている。人は水がなけれいるところである。令和４年度で約半分が給ば生きていけない。今値上げされることに市

水可能になり、徐々に水道に切り替えていた

民の理解は得られないと考えるので反対であだく計画である、との答弁。

るとの反対討論がありました。

また、関連して委員より、全世帯加入した

ほかに討論はなく、採決の結果、議案第場合、歳入の見込みは給水負担金だけになる

３０号令和４年度日置市水道事業会計予算にのか、との問 いに、世帯は２５０世帯ほどあつきましては、賛成多数で原案のとおり可決

り、協議会に加入しているのが１４８世帯。

すべきものと決定いたしました。

給水負担金は、本管から引込みを行い、メー続きまして、議案第３１号令和４年度日置ターを設置した時点で納めていただいている。

市下水道事業会計予算についてご報告申し上

令和４年度で７０から８０世帯は給水負担金げます。

まで終わると思われ、個別に給水契約をして

令和４年度に係る業務内容では、接続戸数- 176 -

は、前年度比公共下水道１３７戸増、農業集

５目処理場建設改良費では、処理場自家発電

落 排 水 ４ 戸 減 の ８ ,５ １ ２ 戸 で 、 年 間 総 排 水機更新工事委託、汚泥脱水機設計業務委託経

量は両施設で２１１万４,１５６ｍ３、１日費が計上されております。

平均排水量は両施設で５,７９２ｍ３と予定

また、一般会計の８款土木費に係る都市計量を定め、収益的収入及び支出では、収入総画総務費の中から汚水減価償却分として補助額７ 億８,２ ３ ５万 ９,００ ０円 、 支出 総 額

金２億６,４５９万５,０００円を繰り入れる

５億３,６２４万６,０００円を予定額としてものであります。

定めたものです。

次に、農業集落排水事業でありますが、収１款下水道事業収益では、一般汚水収益

益 的 収 入 は 前 年 度 よ り １ ７ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 減

３億２,３７６万２,０００円を計上し、前年額の６,２６２万４,０００円に、収益的支出度と比較すると４,１７６万２,０００円が増

を 前 年 度 よ り １ ８ ４ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 増 額 し 、額となっており、これは令和４年度からの使

３,７９３万５,０００円とするものであり、用料改定によるものであります。

通常の処理場管理経費となっています。

２項２目の他会計補助金では、一般会計か

次に、資本的支出は、企業債償還金に係るらの補助金になりますが、前年度同額で２億元金償還金 ２,３７９万１,０００円となって

６,４５９万５,０００円が計上されており、おります。農業集落排水事業会計では、一般

減価償却費などの費用を一般会計から補助金

会計の農林水産事業費の農地費の中から汚水として繰り入れるものであります。

減価償却分として補助金３,９７０万

４目国庫補助金は、管渠ストックマネジメ

３,０００円を繰り入れるものであります。

ント実施に伴う調査委託費が補助率の２分の次に、質疑の主なものを申し上げます。

１により、７５０万円計上したものでありま

委員より、下谷口地区の工事費では、元々す。

下水道区域に入っていたのか、との問いに、

２款下水道事業費用に係る３目処理場費で下谷口の県道沿いの病院から越えて５０ｍ付

は、委託料において終末処理場包括的維持管

近まで下水道区域になっている。未設置区間

理業務や脱水ケーキ処分業務、樹木伐採業務があり、地域からの要望もあったため今回整の委託費が計上されております。

備する。これまでは下水道区域だったが未整

次に、資本的収入及び支出では、収入総額備だった。今回延長が３００ｍ。病院と付属

１億３,０１９万１,０００円、支出総額３億の建物、松元側に２戸の建物がある、との答

２,９５６万２,０００円を予定額として定め弁。

たものであります。

また、関連して委員より、県道に汚水管を資本的収入におきましては、１款５項１目

入 れ る こ と に な る 。 １ ,５ ０ ０ 万 円 で で き る

国庫補助金で、処理場自家用発電気設備工事、のか、との問いに、積算した金額である。歩

脱水機設計業務委託、下谷口地区汚水管渠築道に入れることを想定している、との答弁。

造工事などが計上されております。

このほかにも質疑がありましたが、当局の次に、資本的支出、４款１項１目事務費に説明で了承し、質疑を終了。特別委員会で報おいては、職員１名分の給与 費や管理経費が告をしたところ、委員より、質疑の中で下谷計上され、２目３２節では工事請負費として、口の下水道の未設置区間の 整備ということで新築住宅に係る取付管築造工事のほか下谷口

あったが、区域であったのに、整備はしてい

地区汚水管渠築造工事が計上されております。

なかったのか。そのような質疑、説明はあっ- 177 -

たのか、との問いに、下水道区域であったが、また、ロシアがウクライナ侵 攻に突き進む

下水道が未整備であった地域の病院と付属の下で、平和なこのまちで安心して暮らしたい

施設、２戸の建物からの要望があり、整備をというのが市民の切実な願いとなっておりまするとの答弁があった、との答弁。

す。私はこの予算の中で幾つか問題だと思う

討論に付しましたところ、委員より、使用点を申し上げ、反対討論とさせていただきま

料の値上げが盛り込まれているので、反対とす。

の反対討論がありました。

まず、１点目の問題点としては、市役所のほかに討論はなく、採決の結果、議案第中で働く人が非正規の会計年度任用職員の方

３１号令和４年度日置市下水道事業会計予算

が１０３人も多くなっている点は問題であり、は、賛成多数で原案のとおり可決すべきもの

私は認めることはできません。令和４年度はと決定いたしました。

正職員４６８人に対し、５７１人が非正規のこれで、予算 審査特別委員会の報告を終わ

会計年度任用職員との予算計上となっていまります。

す。このような問題が少子化の原因にもなっ○議長（池満渉君）ているのです。子どもがいても扶養家族手当

これから９件の委員長報告に対する質疑をもつかず、若 い子育て世代の方などが非正規

一括して行います。質疑はありませんか。

の会計年度ごとに雇用が途切れ、継続しない〔「なし」と呼ぶ者あり〕

不安定な雇用の下で働いています。将来のあ○議長（池満渉君）

る貴重な人材が少ない賃金で、安心して働く質疑なしと認めます。これから議案第ことができないような状況があります。若い２３号について討論を行います。発言通告が子育て世代が身分をきちんと保証され、安心ありますので、山口初美さんの反対討論の発して働くことができるようにしなければなり言を許可します。

ません。日置市で働く人は正職員が当たり前○１６番（山口初美さん）になるように雇用の改善を求めます。

私は、議案第２３号令和４年度日置市一般

また、令和４年度から投票所が現在３８か会計予算に対する反対討論を行います。

所が８か所に減らされる予算となっておりま

この予算には、長引くコロナ禍の下でコロす。投票は民主主義の基本であり、民主主義

ナを終息させるために先手先手でコロナを 抑の根幹が問われる問題と私は考えます。これえ込むための予算がまず求められていると考までも投 票率の低下が進んでおり、さらなるえます。ワクチン接種と並行して、ＰＣＲ検

投票率の低下が心配されます。このような思査などを無料で安心して受けられるように予い切った投票所の削減は問題だと私は考えま

算をしっかり確保する必要があります。無症

すし、このことを認めるわけにはいきません。

状の感染者が自分も知らないうちに感染を広

投票率の低下につながらないよう、対策としげてしまうのがこの新型コロナウイルス感染ては様々な対策を市当局も考えておられます症の特徴です。いち早く感染者を見つけ出し、が、それはまた新たな経費を伴いますし、市

隔離、保護することが求められていますが、民への周知徹底が十分行われる必要がありま

この予算では不十分だと言わなければなりま

すが、果たしてそれがどこまでできるのか大せん。また、自粛と補償はセットでなければ

変疑問です。

なりません。市民の命や暮らし、営業をしっ

次に、マイナンバー関連の予算が令和４年かり守るための予算が求められています。

度も幾つか計上されております。この点も私- 178 -

は認めることはできません。マイナンバー

コロナの影響で困窮する家計や企業への支援

カードは国が国民のあらゆる 情報を一括して策という点でも、全く不十分な国家予算の内管理して、徴税の強化などにつながるなど問容となっています。それなのに軍事費は題があるということで、私はこれまでも反対

１０年連続で増額されました。このような国してまいりました。一つの番号であらゆる情

悪政から市民の命と暮らしをしっかり守るこ

報がつながりますので、情報漏えいのリスクとが求められていますが、不十分であり、まは高く、一旦そのようなトラブルがあれば誰た幾つか問題があるため、私は認めることがも責任を取ることもできないような事態が予できません。

想されます。取り返しがつきません。

以上申し上げ、反対討論といたします。

次に、人権事業費、今年度は３５万○議長（池満２ ,０ ０ ０ 円 計 上 さ れ て お り ま す 。 こ れ は 部渉君）

次に重留健朗君の賛成討論の発言を許可し落解放同盟という特定の団体への補助金で、ます。

税金の使い道としてはふさわしくありません。

○９番（重留健朗君）

同和対策事業については国は終了しています。
どうしてこの団体にだけ人 権啓発研修事業の議案第２３号 令和４年度日置市一般会計予算について賛成の立場で討論いたします。

補助金が必要なのか理解ができません。逆差自衛官募集につきましては、自衛隊法第別とも言えるもので、私は認めることができ

９７条、県知事をはじめ市町村長は、政令でません。

定めるところにより募 集に関する事務の一部

次に、自衛官募集事務に事務費として、金を行うこととしております。地方自治法第額は少ないのですが予算に計上されておりま

２条、地方自治法施行令第１条及び自衛隊法す。高校卒業予定者などの対象者を抽出した

施行令第１６２条の規定により、情報提供の名簿を作成し、毎年防衛省に提出しています。

法的根拠等を含めて法定受託事務として定め

本人や保護者への了解を得ることなく個人情ております。

報を提出するなど、市役所がやるべき仕事でまた、社会状況の変化において、効率的及はないと私は考えます。

び能率的、そして厳しい財政政策としての一さて今、食料品やガソリンをはじめ、生活環であり、段階的に説明があり、議会も理解

必需品の価格など急上昇しています。昨年来してきたところであります。加えまして、現の原油価格高騰に加え、ロシアのウクライナ

職自衛官などは多くの災害派遣など、国民の侵攻が物価を一段と押 し上げ、コロナ危機で生命と財産を守る任務を遂行していることか落ち込んだ地域経済にさらに打撃を与えてしら賛成といたします。

まっています。暮らしや営業を守る対策がこ○議長（池満の予算には求められています。

渉君）

ほかに討論はありませんか。

２０２２年の国の予算は新型コロナウイル〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ス感染拡大への対策は全く不十分な上、社会○議長（池満渉君）

保障削減と大軍拡を進めるなど、国民には冷討論なしと認めます。

たい危険な予算となりました。今、最も緊急

これから議案第２３号を採決します。このかつ重要な課題となっているコロナ対策につ

採決は、起立採決に代わり、電子表決によりいて、ワクチンなどの感染防止対策の点でも、行います。本案について委員長報告のとおり検査や医療などの感染者の命を守る対策でも、決定することに賛成の方は賛成のボタンを、- 179 -

反対の方は反対のボタンを押してください。

した国保被保険者に支払われる傷病手当金の〔電子表決〕

対象者拡大や支給額の増額が求められます。

○議長（池満渉君）

令和４年度から始まる子どもの均等割保険

ボタンの押し忘れはありませんか。

税を軽減する支援制度の対象は、全世帯の未〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満就学児の均等割保険料の５割を公費で軽減す渉君）るものですが、対象年齢と軽減割合をさらに押し忘れなしと認めます。

拡充するために、財政措置を取る必要があり採決を確定します、賛成多数です。したがます。

って、議案第２３号令和４年度日置市一般会

命や健康を守るための健康保険です。高す計予算は委員長の報告のとおり可決されまし

ぎる国保税は市民を苦しめ、払いたくても払た。

えない滞納者へは、短期保険証や資格証明書

ここで、しばらく休憩します。次の会議をが発行されています。コロナ禍の今は、特に午後１時ちょうどとします。

全員に当たり前の保険証を発行し、医 療を受

午前11時59分休憩

ける権利を全員に保証するべきです。医療を癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

受ける権利と滞納の問題は別々に考えるべき

午後１時00分開議○議長（池満ではないでしょうか。

渉君）

以上を申し上げ、反対討論といたします。

休憩前に引き続き会議を開きます。

○議長（池満これから、議案第２４号について討論を行渉君）

次に、中村清栄君の賛成討論の発言を許可います。発言通告がありますので、山口初美

します。

さんの反対討論の発言を許可します。

○１番（中村清栄君）○１６番（山口初美さん）

私は、議案第２４号令和４年度日置市国民

私は、議案第２４号令和４年度国民健康保

健康保険特別会計予算について、賛成の立場

険特別会計予算に対する反対討論を行います。

で討論させていただきます。

まず、一般会計からの１億円の 繰入金を、

令和４年度 の医療費の適正化の取組、特定

これまでと同様に計上された点は高く評価をの特定健診の取組など、令和４年度においていたします。一般会計からの繰入れを行っても適正に実施されていると考えており、保険いない自治体も幾つもある中で、本市の当局者に請求する医療報酬の明細書であ るレセプの努力については、高く評価をさせていただ

トに関しても、データ化や点検等も行われま

きます。

す。

しかし、それでも高すぎる国保税は市民をまた、人間ドッグや各種がん検診の費用助苦しめています。引下げが必要です。切り下

成や委託を行い、今回は新たに節目ドッグをげ続けられてきた国の財政負担を元に戻すこ設けるなど、若い方への受診促進の努力も見とを求めます。国の財政支援がなければ成りられます。

立たない国民健康保険の財政ですが、コロナ以上のことから賛成とします。

禍の下で国保制度は様々な課題に直面をして○議長（池満います。国庫負担割合のさらなる引上げによ渉君）

ほかに討論はありませんか。

る財政基盤の強化や低所得者層に対する保険〔「なし」と呼ぶ者あり〕

料負担軽減策 の拡充、強化や、コロナに感染○議長（池満- 180 -

渉君）

討論なしと認めます。

にご異議ありませんか。

これから、議案第２４号を採決します。こ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕の採決は起立採決に代わり電子表決により行○議長（池満渉君）

います。本案について委員長報告のとおり決異議なしと認めます。したがって、議案第定することに賛成の方は賛成のボタンを、反２６号令和４年度日置市健康交流館事業特別対の方は反対のボタンを押してください。

会計予算は、委員長の報告のとおり可決され〔電子表決〕○議長（池満ました。

渉君）

これから、議案第２７号について討論を行

ボタンの押し忘れはありませんか。

います。討論はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満〔「なし」と呼ぶ者あり〕

渉君）○議長（池満渉君）

押し忘れなしと認めます。

討論なしと認めます。

採決を確定します。賛成多数です。したがこれから、議案第２７号を採決します。本

って、議案第２４号令和４年度日置市国民健案に対する委員長の報告は可決です。議案第康保険特別会計予算は、委員長の報告のとお２７号は委員長の報告のとお り決定することり可決されました。

にご異議ありませんか。

これから、議案第２５号について討論を行〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

います。討論はありませんか。

○議長（池満〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第渉君）

２７号令和４年度日置市温泉給湯事業特別会

討論なしと認めます。

計予算は、委員長の報告のとおり可決されま

これから、議案第２５号を採決し ます。本した。

案に対する委員長の報告は可決です。議案第これから、議案第２８号について討論を行

２５号は委員長の報告のとおり決定することいます。発言通告がありますので、山口初美にご異議ありませんか。

さんの反対討論の発言を許可します。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満○１６番（山口初美さん）

渉君）

議案第２８号令和４年度日置市介護保険特異議なしと認めます。したがって、議案第別会計予算に対する反対討論を行います。

２５号令和４年度日置市国民宿舎事業特別会

コロナ禍の下で深刻な人手不足や過酷な労計予算は、委員長の報告のとおり可決されま

働環境、経営難などのコロ ナの以前から介護した。

事業所などが抱えていた問題が一層深刻化しこれから、議案第２６号について討論を行ています。

います。討論はありませんか。

必要な介護サービスを受けることが難しい、〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満

行き場のない要介護高齢者の方々が、ますま

渉君）

す困難な状況へ追い込まれかねません。「保討論なしと認めます。

険あって介護なし」「介護の沙汰も金次第」

これから、議案第２６号を採決します。本というようなことも言われる現実があるよう案に対する委員長の報告は可決で す。議案第です。

２６号は委員長の報告のとおり決定すること

日置市の介護保険料は、令和４年度は据え- 181 -

置かれました。しかし、これまで制度見直し

正と報酬改定が行われております。介護給付のために介護保険料は値上げされてきました。

費抑制のため、施設から在宅へ地域包括ケア

制 度 が 始 ま っ た と き に は ３ ,０ ０ ０ 円 程 度 だ

システムの推進やビッグデータを活用し科学っ た も の が 、 今 で は 倍 の ６ ,０ ０ ０ 円 を 超 え的根拠を伴った予防介護の重点的導入、また、て、大きな負担となっています。介 護度の軽介護職員人財不足解消のため、介護職員の給い要支援１・２の訪問通所介護は、介護保険

与処遇の改善を図るべく、介護給付費におけサービスから市町村が実施する地域支援事業

る介護職員処遇改善加算の拡充など、現状にへ移行されました。

即した施策が反映されております。

今、訪問介護では、自身はもちろん利用者

介護サービスを供給する担い手サービス提に新型コロナを感染させてしまうかもしれな

供事業者は、このコロナ禍において不安を抱

い不安と危機感から離職者が激増し、高齢化

えながらも、高齢者の暮らしと命を支えておも進んでいます。

ります。

本市の介護予防の取組、認知症予防、家族事業者が財政面において介護サービス継続支援などの取組は高く評価をいたしますが、困難となると、介護職員の離職も懸念され、介護保険制度を利用する人や介護現場で働く介護を必要とする高齢者の生活継続困難とな人が安心できる制度にしていくためには、利り、命と健康の危機に直面します。

用料や保険料の引下げが必要ですし、介護労介護サービスの安定的供給継続のため、ま働者の賃上げが求められています。

た、冒頭申し上げた高齢者の介護を社会全体

国庫負担割合を大幅に引き上げる 改革が必で支える介護の社会化を目的として創設され要だと申し上げ、反対討論とさせていただきた介護保険制度の理念に照らしても、介護利ます。

用料、介護保険料負担増は現状ではやむを得○議長（池満渉君）

ないと考えます。

次に、元山寿哉君の賛成討論の発言を許可

以上、議案第２８号令和４年度日置市介護します。

保険特別会計予算 についての賛成討論といた○２番（元山寿哉君）

します。

議案第２８号令和４年度日置市介護保険特○議長（池満別会計予算について、賛成の立場で討論いた渉君）

ほかに討論はありませんか。

します。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

介護保険制度は、高齢者の介護を社会全体○議長（池満渉君）

で支える介護の社会化を目的として創設され、討論なしと認めます。

２２年目を迎えます。現状、課題として、介これから、議案第２８号を採決します。こ護保険制度で使われた総費用額が、制度創設の採決は起立採決に代わり、電子表決により当初から３倍以上に膨らんでおり、介護財源行います。本案について委員長報告のとおりが逼迫していること、そして、団塊の世代が決定することに賛成の方は賛成のボタンを、

７５歳以上を迎える２０２５年には、介護反対の方は反対のボタンを押してください。

サービス供給に必要な介護職員約５５万人の〔電子表決〕

不足が見込まれている介護職員人財不足が上○議長（池満げられます。

渉君）

ボタンの押し忘れはありませんか。

介護保険制度は３年ごとに見直され、法改〔「なし」と呼ぶ者あり〕- 182 -

○議長（池満渉君）

ぐらいの割合で費用を負担するかが明確でな

押し忘れなしと 認めます。

く納得が得られないと、平成２０年４月に後採決を確定します。賛成多数です。したが期高齢者医療制度がスタートし、保険料は均って、議案第２８号令和４年度日置市介護保等割と所得割で算定されます。

険特別会計予算は、委員長の報告のとおり可

医療費自己負担割も、今年１０月から所得が決されました。

２００万円以上、世帯全 員の所得が ３２０ 万

これから、議案第２９号について討論を行

円以上の人は２割負担、また、２００万円以います。発言通告がありますので、山口初美

下、世帯所得が３２０万円以下の所得者は、さんの反対討論の発言を許可します。

今 ま で どお り １ 割 負 担 、 ま た 、現役並み 所 得○１６番（山口初美さん）のある人は３割負担と、所得に応じた公平な

私は、議案第２９号令和４年度日置市後期

保険料及び医療費自己負担割で運営されます。

高齢者医療保険特別会計に対する反対討論を本市は７億 ８,７９４万２,０００円を、鹿行います。

児島県後期高齢者医療広域連合へ納付し、鹿７５歳以上の高齢者医療費の自己負担額に児島県内広域で運営がなされています。後期

２割負担を導入し、今年１０月から実施され高齢者医療制度が始まり４８年が経過し、ます。これまでは、一部の現役並み所得者で７５歳以上の人口も当時は約４００万人で、３割負担となっている人以外は１割負担でし

令和元年度は１,８４９万人と４.６倍と伸びた。これが１０月からは、単身者で年収ています。

２００万円以上、夫婦世帯で年収３２０万円

今後も後期高齢者は増え続け、若い世代は以上では２割負担になります。

少しずつ減少していくと予想され、若い世代

住民税課税所得の基準もあるために、負担の負担を軽減し、持続可能な社会保障を維持増にならない場合もありますが、１割負担がするためにも、後期高齢者医療制度は所得に２割負担に負担増となることを、私は認める応じた公平な料金で運営されており、何ら問ことはできません。

題はないものと申し上げ、賛成討論といたし７５歳という年齢で区切って家族とも切ります。

離し、別枠の医療保険制度をつくった制度そ○議長（池満のものが差別であり、私は問題だと考えます。
以上を申し上げ、反対討論といたします。
○議長（池満渉君）

ほかに討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕

渉君）○議長（池満次に、山口政夫君の賛成討論の発言を許可

渉君）

討論なしと認めます。

します。

これから、議案第２９号を採決します。こ○１１番（山口政夫君）の採決は起立採決に代わり、電子表決により私は、議案第２９号令和４年度日置市後期行います。本案について委員長報告のとおり

高齢者医療特別会計に賛成の立場で討論いた決定することに賛成の方は賛成のボタンを、します。

反対の方は反対のボタンを押してください。

後期高齢者医療制度は、昭和４８年に老人〔電子表決〕

医療費を無料化しましたが、国民健康保険の○議長（池満財源が厳しくなり、昭和５８年老人保険法が渉君）

ボタンの押し忘れはありませんか。

制定されましたが、高齢者と若者世代がどれ〔「なし」と呼ぶ者あり〕- 183 -

○議長（池満渉君）

令和４年度から水道料金が 引き上げられる

押し忘れなしと認めます。

ことになりますが、設備の老朽化による漏水採決を確定します。賛成多数です。したが工事に年間２３０件余り出動している状況でって、議案第２９号令和４年度日置市後期高もあります。

齢者医療特別会計予算は、委員長の報告のとまた、先日１６日の夜に、宮城県沖を震源おり可決されました。

とした震度６強の地震がありました。断水がこれから、議案第３０号について討論を行発生し、給水車に飲料水を求める市民を目にいます。発言通告がありますので、山口初美

するとき、水道水の確保は最優先であります。

さんの反対討論の発言を許可します。

安全で安定した飲料水の確保に取り組むこ○１６番（山口初美さん）の令和４年水道事業会計予算については、料

私は、議案第３０号令和４年度日置市水道金改定を財源に積極的な取組となっており、事業会計予算に対する反対討論を行います。

賛成といたします。

令和４年度は、水道料金の値上げが盛り込○議長（池満まれた予算となりました。収入が増えない中渉君）

ほかに討論はありませんか。

で、ガソリンをはじめ食料品なども軒並み値〔「なし」と呼ぶ者あり〕

上げされ、４月からは年金も減額されます。

○議長（池満渉君）

今後、様々な生活必需品などの値上げも計画討論なしと認めます。

されています。このようなときに値上げなど

これから、議案第３０号を採決します。こするべきではありません。

の採決は起立採決に代わり、電子表決により

人は水がなければ生きていけません。命の行います。本案について委員長報告のとおり

水です。今、値上げされることに市民の理解決定することに賛成の方は賛成のボタンを、は得られないと考えます。

反対の方は反対のボタンを押してください。

以上、反対討論といたします。
○議長（池満

〔電子表決〕渉君）○議長（池満次に、中村尉司君の賛成討論の発言を許可渉君）

ボタンの押し忘れはありませんか。

します。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○１２番（中村尉司君）○議長（池満

ただいま議題となっております議案第渉君）

押し忘れなしと認めます。

３０号令和４年度日置市水道事業会計予算に、私は賛成の立場で討論をいたします。

採決を確定します。賛成多数です。したがって、議案第３０号令和４年度日置市水道事

令和４年度水道事業会計の予算においては、
水道未普及地域解消事業 麦生田地区に係る事

業会計予算は、委員長の報告のとおり可決されました。

業費をはじめ、ほかにも恋之原配水池設備改これから、議案第３１号について討論を行

修工事、飯牟礼地区導水管布設工事、東市来います。発言通告がありますので、山口初美

地域では、皆田地区送水管布設工事、日吉地さんの反対討論の発言を許可します。

域では諏訪地区増圧施設設置工事、吹上地域○１６番（山口初美さん）

では湯之元浄水場取水設備改修工事により、

私は、議案第３１号令和４年度日置市下水これまでの課題を解消するため計画された予道事業会計予算に反対討論を行います。

算であります。

今回は下水道使用料の値上げが盛り込まれ- 184 -

た予算になっているので反対いたします。まこれから、議案第３１号を採決します。こた今回は、水道料金の値上げとセットで一緒の採決は起立採決に代わり、電子表決によりに値上げされますことも問題だと考えます。

行います。本案について委員長報告のとおり

とにかく公共料金の値上げが市民生活に与決定することに賛成の方は賛成のボタンを、える影響は大きく、コロナ禍で落ち込んだ地反対の方は反対のボタンを押してください。

域経済にさらなる打撃を与えることにな ると〔電子表決〕

予想されます。市民の負担増となったこの予○議長（池満算を、私は認めることはできません。

ボタンの押し忘れはありませんか。

以上、反対討論といたします。
○議長（池満渉君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

渉君）○議長（池満次に、中村尉司君の賛成討論の発言を許可

渉君）

押し忘れなしと認めます。

します。

採決を確定します。賛成多数です。したが○１２番（中村尉司君）って、議案第３１号令和４年度日置市下水道

議案第３１号令和４年度日置市下水道事業

事業会計予算は、委員長の報告のとおり可決

会計予算に、私は賛成の立場で討論をいたしされました。

ます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

下水道事業会計は、２年前から農業集落排△日程第１６

水事業会計を統合して、経営強化に取り組ん

陳情第１号分煙環境整備に関する陳情できておりますが、令和４年度のこの予算に○議長（池満は、下水道 管渠ストックマネジメント計画に渉君）

日程第１６、陳情第１号分煙環境整備に関よる設備の長寿命化を図り、併せて下水道処する陳情を議題とします。

理場の自 家発電機更新工事を継続して実施す本件について総務企画常任委員長の報告をる計画となっております。

求めます。

また、地域からの要望により、これまで下〔総務企画常任委員長佐多申至君登壇〕

水道区域でありましたが、未整備でありまし○総務企画常任委員長（佐多申至君）

た下谷口の 林田病院付近に汚水管渠築造工事

ただいま議題になっています陳情第１号分を行い、改善を図る予算であります。

煙環境整備に関する陳情につきまして、総務

公共下水道事業では、接続戸数も１３７世

企画常任委員会における審査の経過と結果に帯の増加を見込んでおり、生活環境を維持す

ついてご報告いたします。

るためには、排水設備等の適切な管理は不可

本陳情は 、日置市日吉町日置の内匠屋眞里

欠となってきております。

子氏より提出され、２月２２日の本会議にお設備整備や改修工事、設備の延命化を計画

いて本委員会に付託され、２月２８日に委員的に図るこの議案第３１号に、賛成といたし全員出席の下、委員会を開催いたしました。

ます。

内容については、地方たばこ税は貴重な財○議長（池満渉君）

源として地方行政に貢献しているが、度重なほかに討論はありませんか。

るたばこ税の増税や、近年の喫煙所の減少へ〔「なし 」と呼ぶ者あり〕○議長（池満の動きが、耕作農家を含め、たばこ関係事業渉君）

者に大きく影響を与え、極めて深刻な状況で討論なしと認めます。

あるとしている。このまま過度な喫煙規制が- 185 -

続けば、税収は減り、行政予算への影響も避いと答弁。また、喫煙者と非喫煙者、行政とけられない。

して平等な取組がなされているのかとの問い

たばこは、事業法で規定された合法の嗜好に、喫煙所の設置状況が、健康増進法の規定品であり、非喫煙者と喫煙を 楽しむ者双方のに違反していることではないと考えるので、立場を尊重し、共存できる社会の実現を推進

差別的な取扱いをしているとは考えていないする分煙こそが重要で、分煙に向けたインフと答弁。たばこ事業法及びたばこ耕作組合法

ラ整備として行政区が所管する公共の場所になどの法の下での関係業界との本市の関わりおける公共喫煙場所の整備は、ポイ捨て・歩方、たばこ税の評価はとの問いに、たばこのきたばこが減少し、環境美化の推進により美売上増進を図るとともに、喫煙における社会

しいまちづくりに資することになり、市民及的環境問題やマナーの啓発に努め、そのためびたばこ税の納税 者である喫煙者への配慮、の必要な事業を行っている。また市財政に寄ひいては住民生活に直結する地方たばこ税の与することを目的に加世田地区たばこ販売対安定確保にもつながることから、日置市にお策協議会が設置されており、たばこのポイ捨

いて、所管する公共の施設・場所における公て防止の啓発やごみ拾いなどの美化活動にご共喫煙場所の整備に努めてもらいたいとの内尽力をいただいている。現在２億３,０００万

容であります。

円余りのたばこ税の納税にもご協力をいただ

今回、総務企画常任委員会では委員会審査

き、本市の貴重な財源になっている と答弁。

事前に、委員からの分煙環境整備に関する質

また、第一種及び第二種を含めた本市公共施疑等を行政担当課へ提出した上で、総務企画

設の５３ か所において、喫煙場を整備する計部長及び財政管財課長など当局からのその質

画やその積算など必要はないのかとの問いに、疑に対する答弁を求め、自由討議を経て、討特定屋外喫煙所の設置に関しては、通常人の論、採決を行いました。

立ち入らない 場所で区画がしてあり、喫煙場

その質疑の内容は、所管する公共の施設のの表示がしてあることが条件となっている。

喫煙場の現状はとの問いに、設置 箇所で言う区画とは全てを囲うというものではなく、敷と現在５３ か所であると答弁。第一種施設の地の隅など人が通行しない場所に線を引いて喫煙場所について、現状をどう評価している

灰皿を置いても、健康増進法に問題がなけれのかとの問いに、第一種施設は本市で言うとば喫煙所となり得る。したがって喫煙 所の設

本庁、支所庁舎、学校が該当する。本庁及び置に多額な費用がかかるというわけではない。

支所庁舎については、特定屋外喫煙所を設置

いずれにしても施設管理者の判断によると考しているが、受動喫煙に配慮した場所に設置えると答弁。ほかにも 質疑はありましたが、しており、 問題はないと考えている。学校に当局の説明で了承し、質疑を終了。

は現在、喫煙所は設置しておらず、設置は管自由討議では、しっかりと受動喫煙を防止

理者の判断になる。しかし学校内の設置は困するためにも分煙環境の整備は必要である、難であると考えていると答弁。法令基準に沿また、行政が分煙環境整備にしっかりと取りった喫煙ブース、ボックスをリースして設置組むことは、喫煙者及び非喫煙者それぞれをできないかとの問いに、ＪＴに情報確認した尊重する意味でも大切なことだと考えるなどが、九州管内には前例はなく、まだ確認でき意見がありました。

ていない。購入となると数百万円ほどの額に

自由討議後、討論に付しましたが討論はななるようである。今のところ設置の考えはな

く、採決の結果、陳情第１号分煙環境整備に- 186 -

関する陳情については、全会一致で採択すべ

改正についてきものと決定いたしました。

○議長（池満以上で、総務企画常任委員会の報告を終わ渉君）

日程第１７、議案第３２号日置市職員の育ります。

児休業等に関する条例の一部改正についてか○議長（池満渉君）

ら、日程第１９、議案第３４号日置市長等のこれから委員 長報告に対する質疑を行いま給与等に関する条例及び日置市議会議員の議す。質疑はありませんか。

員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満の一部改正についてまでの３件を一括議題と

渉君）

します。

質疑なしと認めます。

３件について提案理由の説明を求めます。

これから陳情第１号について討論を行いま〔市長永山由高君登壇〕す。討論はありませんか。

○市長（永山由高君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満議案第３２号は、日置市職員の育児休業等渉君）に関する条例の一部改正についてであります。

討論なしと認めます。

非常勤職員の育児休業及び部分休業の取得

これから陳情第１号を採決します。本件に要件の緩和等の措置を講ずるため、条例の一対する委員長の報告は採択です。陳情第１号

部を改正したいので、地方 自治法第９６条第は、委員長の報告のとおり決定することにご１項第１号の規定により提案するものであり

異議ありませんか。

ます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満次に、議案第３３号は、日置市職員の給与渉君）に関する条例及び日置市会計年度任用職員の異議なしと認めます。したがって、陳情第給与及び費用弁償に関する条例の一部改正に

１号分煙環境整備に関する陳情は、委員長のついてであります。

報告のとおり採択することに決定しました。

人事院勧告の内容に準じ、職員の期末手当癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩の支給割合を引き下げるため、条例の一部を△日程第１７△日程第１８△日程第１９議案第３２号日置市職員

改正したいので、地方自治法第９６条第１項の育児休業等に関する条

第１号の規定により提案するものであります。

例の一部改正について

次に、議案第３４号は、日置市長等の給与議案第３３号日置市職員

等に関する条例及び日置市議会議員の議員報の給与に関する条例及び酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一日置市会計年度任用職員

部改正についてであります 。

の給与及び費用弁償に関一般職の市職員及び特別職の国家公務員のする条例の一部改正につ給与改定を勘案し、市長、副市長及び教育長

いて並びに市議会議員の期末手当の支給割合を引

議案第３４号日置市長等

き下げるため、条例の一部を改正したいので、の給与等に関する条例及地方自治法第９６条第１項第１号の規定によび日置市議会議員の議員り提案するものであります。

報酬、費用弁償及び期末以上３件の内容につきましては、総務企画

手当に関する条例の一部

部長に説明をさせますので、ご審議をよろし- 187 -

くお願いいたします。
○総務企画部長兼総務課長（上第２３条は、勤務環境の整備に関する措置
秀人君）について規定するもので、育児休業に係る研それでは、議案第３２号について補足説明

修の実施、相談体制の整備等を行うことを規を申し上げます。

定しております。

今回の主な概要につきましては、令和４年附則といたしまして、この条例は令和４年２月、国家公務員における非常勤職員 の育児

４月１日から施行することとしています。

休業及び部分休業の取得要件の緩和等につい次に、議案第３３号日置市職員の給与に関て、人事院規則が改正され、本市においてもする条例及び 日置市会計年度任用職員の給与

国と同様の措置を講ずるため、条例の改正を及び費用弁償に関する条例の一部改正につい行うものでございます。

て、補足説明を申し上げます。

それでは、別紙のほうをお開きいただきた

今回の改正は、人事院勧告の内容に準じ、

いと思います。

職員の期末手当の支給割合を引き下げるため

まず、第２条と次の２行下の段落の第の改正で、地方公務員の給与改定につきまし

１８条の改正につきましては関連がありますては、国家公務員の取扱いを基本とし、地方ので、まとめてご説明させていただきます。

公務員法では民間給与を踏まえた均衡の原則

第２条は育児休業をすることができない職を定めているところでございます。

員について、第１８条では部分休業をするこ

令和３年度の給与に係る人事院勧告の内容とができない職員について規定されています。

は、期末手当について６月と１２月期でそれこれまで、育児休業と部分休業を取得でき

ぞれ０.７５月分ずつ、年間で０ .１５月分引る非常勤職員として、任命 権者を同じくする

き下げるものでございます。

職員、引き続き在職した期間が１年以上であ

それでは、別紙をお開きくださ い。

る非常勤職員でなければ取得できないように

まず、第１条の日置市職員の給与に関する規定されておりましたけれども、今回、この条例の一部改正についてでございます。

要件を廃止するために、第１２条と第１８条

第２３条は、職員の期末手当について規定の関連条文の改正を行うものでございます。

をしております。期末手当の支給割合を一般

次に、第２２条を第２４条に繰り下げて、職 管 理 職 の 職 員 に つ い て は ０ .０ ７ ５ 月 分 、新たに第２２条と第２３条を加えることにつ

再 任 用 の 職 員 に つ き ま し て は 、 ０ .０ ５ 月 分

いてでございます。

引き下げるもので、一般職員の支給率をこの新設する２つの条文につきましては、

１００分の１２７.５から１００分の

育児休業を取得しやすい勤務環境の整備に関１２０に、管理職の支給率を１００分のする措置を規定するというものでございます。

１ ０ ７ .５ か ら １ ０ ０ 分 の １ ０ ０ に 、 そ し て 、

第２２条は、妊娠または出産等についての管理職以外の再任用職員の支給率を１００分申出があった場合における措置に ついて規定の７２.５から１００分の６７.５に、管理職するもので、具体的には妊娠出産の申出をしの再任用職員でございます。これは規定を 設た職員に対して、育児休業制度の周知、本人

けておりますが、対象者はいないところでごの意向を確認するための面談等の措置を講じざいます。管理職の再任用職員の支給率をるとともに、妊娠出産の申出をした職員が不

１００分の６ ２.５から１００分の５７.５に利益を受けることがないようにすることを規引き下げることとしております。

定しているところでございます。

次に、第２条の日置市会計年度任用職員の- 188 -

給与及び費用弁償に関する条例の一部改正に当に係る支給割合を１００分の１６ ７.５か

ついてでございます。

ら １ ０ ０ 分 の １ ６ ２ .５ に 改 正 す る も の で ご

第２４条におきましては、パートタイム会

ざいます。

計年度任用職員に係る期末手当を支給してお附則の第１項は、施行期日について。このり、常勤職員の支給割合である１００分の

条例は公布の日から施行する。第２項で、令１２０を超えない範囲で、規則で定める割合

和４年６月に支給する期末手当に関する特例により期末手当を支給することとしており、措置について、職員の場合と同様に、令和規則において再任用職員と同様の割合を定め

３年１２月の期末手当の引下げ分を、令和ておりますので、今後、規則改正を行う予定

４年６月の期末手当で減額調整を行う規定ででございます。

ございます。

附則の第１項で、この条例は公布の日から

以上で説明を終わります。ご審議をよろし施行する。第２項で、令和４年６月に支給す

くお願い申し上げます。

る期末手当に関する特例措置について規定を○議長（池満しており、令和３年１２月期分の期末手当の渉君）

これから３件について一括して質疑を 行い引下げを、令和４年６月の期末手当から減額ます。質疑はありませんか。

調整を行う規定でございます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

なお、会計年度任用職員については、再任○議長（池満渉君）

用職員の支給率に準じておりまして、

質疑なしと認めます。

０ .１ 月 分 の 引 下 げ に な り ま す が 、 一 会 計 年

お諮りします。議案第３２号から議案第度の任用であるため、令和４年度から引き下

３４号までの３件は、会議規則第３７条第げるものでございます。

３項の規定により委員会付託を省略したいと

次に、議案第３４号日置市長等の給与等に思います。ご異議ありませんか。

関する条例及び日置市議会議 員の議員報酬、〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改○議長（池満正についてでございます。

渉君）

異議なしと認めます。

今回の改正につきましては、一般職の市のしたがって、議案第３２号から議案第職員及び特別職の国家公務員の給与改定を勘３４号までの３件は委員会付託を省略するこ

案いたしまして、市長、副市長及び教育長並とに決定しました。

びに市議会議員の期末手当の支給割合を、これから議案第３２号について討論を行い

６ 月 期 と １ ２ 月 期 で そ れ ぞ れ ０ .０ ５ 月 分 ずます。討論はありませんか。

つ 、 年 間 で ０ .１ 月 分 引 き 下 げ る と い う も の〔「なし」と 呼ぶ者あり〕

でございます。

○議長（池満別紙のほうをお開きいただきたいと思いま渉君）

討論なしと認めます。

す。

これから議案第３２号を採決します。

第１条は、市長、副市長及び教育長の期末手

お諮りします。本案は原案のとおり決定す当 に 係 る 支 給 割 合 を １ ０ ０ 分 の １ ６ ７ .５ かることにご異議ありませんか。

ら １ ０ ０ 分 の １ ６ ２ .５ に 改 正 す る も の で ご〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ざいます。

○議長（池満第２条につきましては、市議会議員の期末手渉君）

異議なしと認めます。

- 189 -

したがって、議案第３２号日置市職員の育ほかに討論はありませんか。

児休業等に関する条例の一部改正については、原案のとおり可決されました。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満これから議案第３３号について討論を行い

渉君）

討論なしと認めます。

ます。発言通告がありますので、山口初美さ

これから議案第３３号を採決します。このんの反対討論の発言を許可します。

採決は起立採決に代わり、電子表決により行○１６番（山口初美さん）

います。本案について原案のとおり決定する

私は議案第３３号日置市職員の給与に関すことに賛成の方は賛成のボタンを、反対の方る条例及び日置市会計年度任用職員の給与及は反対のボタンを押してください。

び費用弁償に関する条例の一部改正について、反対討論を行います。

〔電子表決〕○議長（池満これは人事院勧告の内容に準じ、職員の期渉君）

ボタンの押し忘れはありませんか。

末手当の支給割合を引き下げるもので、私は〔「なし」と呼ぶ者あり〕

認めることはできません。今は引下げではな○議長（池満渉君）

く、引上げが必要です。食料品やガソリン代

押し忘れなしと認めます。

など生活必需品の価格が急上昇しています。

採決を確定します。賛成多数です。

また、さらに４月以降も様々な商品の値上したがって、議案第３３号日置市職員の給げが予定されているようです。このようなと与に関する条例及び日置市会計年度任用職員

きに公務員の期末手当を削減するなど認めるの給与及び費用弁償に関する条例の一部改正

ことはできません。地域経済への影響も少なについては、原案のとおり可決されました。

からずある と予想されますので、私は賛成す

これから議案第３４号について、討論を行ることはできません。

います。

以上、反対討論といたします。
○議長（池満討論はありませんか。

渉君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

次に、留盛浩一郎君の賛成討論の発言を許○議長（池満渉君）

可します。

討論なしと認めます。

○１３番（留盛浩一郎君）

これから議案第３４号を採決します。

私は議案第３３号日置市職員の給与に関す

お諮りします。本案は原案のとおり決定する条例及び日置市会計年度任用職員の給与及ることにご異議ありませんか。

び費用弁償に関する条例の一部改正について、賛成の立場で討論いたします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満令和２年の８月から令和３年７月までの直渉君）

異議なしと認めます。

近一年間の民間の支給実績と、公務員の年間したがって、議案第３４号日置市長等の給の支給月数を比較し出された人事院勧告に準与等に関する条例及び日置市議会議員の議員

じて引き下げられており、今まで日置市は人報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の事院勧告 に準じて改正を行ってまいりました。

一部改正については、原案のとおり可決され今回についても同様の改正であるため、議案ました。

第３３号については賛成といたします。
○議長（池満癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩渉君）△日程第２０- 190 -

陳情第４号吹上浜沖洋上

○議長（池満風力発電所建設計画に賛

ロシアによるウクライナへの軍事侵攻に強く成を求める陳情

抗議するとともに、ロシア軍の即時かつ無条渉君）

件での完全撤退を強く求めるため、日置市議

日程第２０、陳情第４号吹上浜沖洋上風力会会議規則第１４条第２項の規定により提案

発電所建設計画に賛成を求める陳情を議題とするものであります。

します。

内容につきましては、お手元に配付してあ

本件は総 務教育常任委員会に付託します。

りますとおりで、朗読は省略いたします。

ここで、しばらく休憩いたします。次の会

ご審議よろしくお願い申し上げます。

議を１４時３０分とします。

○議長（池満午後１時54分休憩

これから決議案第１号について質疑を行い癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩ます。質疑はありませんか。

午後２時30分開議○議長（池満〔「なし」と呼ぶ者あり〕

渉君）○議長（池満

休憩前に引き続き会議を開きます。

○議長（池満渉君）

質疑なしと認めます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２１渉君）

お諮りします。決議案第１号は、会議規則

決議案第１号ロシアによ第３７条第３項の規定により、委員会付託をるウクライナ侵攻に断固省略したいと思います。ご異議ありませんか。

抗議する決議について〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

渉君）○議長（池満日程第２１、決議案第１号ロシアによるウ

渉君）

異議なしと認めます。

クライナ侵攻に断固抗議する決議を議題とししたがって、決議案第１号は委員会付託をます。

省略することに決定しました。

本案について提出者に趣旨説明を求めます。
〔議会運営副委員長黒田澄子さん登壇〕

これから決議案第１号について討論を行います。討論はありませんか。

○議会運営副委員長（黒田澄子さん）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

本来ならば議会運営委員長よりご提案をさ○議長（池満渉君）せていただくべきものでありますが、本日欠討論なしと認めます。

席のため、私のほうから提案をさせていただ

これから決議案第１号を採決します。

きたいと思います。

お諮りします。決議案第１号は原 案のとお

ただいま議題となっております決議案第り決定することにご異議ありませんか。

１号ロシアによるウクライナ侵攻に断固抗議〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

する決議について、趣旨の説明を申し上げま○議長（池満す。

渉君）

異議なしと認めます。

ご存じのように２月２４日、ロシアはウクしたがって、決議案第１号ロシアによるウライナへの軍事侵攻を行いました。このこと

クライナ侵攻に断固抗議する決議は、原案のは国際社会ひいては我が国の平和と秩序、安とおり決定されました。

全を脅かし、明らかに国連憲章に違反する行癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

為で、断じて容 認できないものであり、日置△日程第２２

市議会として世界の恒久平和の実現に向け、閉会中の継続審査の申し出について- 191 -

○議長（池満渉君）てを議題とします。

日程第２２、閉会中の継続審査の申し出に

総務企画常任委員長及び文教厚生常任委員

ついてを議題とします。

長から議長へ、所管事務調査結果報告があり

総務企画常任委員長から会議規則第ました。配付しました報告書は市長へ送付い

１１１条の規定により、お手元に配付しましたします。

たとおり閉会中の継続審査にしたいと の申出癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

がありました。

△追加日程第１

お諮りします。委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査とすることにご異議ありま渉君）

追加日程第１、閉会中の継続審査の申し出〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満し出について○議長（池満

せんか。

閉会中の継続審査の申についてを議題とします。

渉君）

総務企画常任委員長から会議規則第異議なしと認めます。

１１１条の規定により、お手元に配付しまし

したがって、委員長からの申出のとおり、

たとおり、閉会中の継続審査にしたいとの申閉会中の継続審査とすることに決定しました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２３○議長（池満出がありました。
お諮りします。委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査の申し

閉会中の 継続審査とすることにご異議ありま

出について

せんか。

渉君）

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

日程第２３、閉会中の継続調査の申し出に○議長（池満ついてを議題とします。

渉君）

異議なしと認めます。

文教厚生常任委員長、産業建設常任委員長

したがって、委員長からの申出のとおり、

及び議会運営委員長から、会議規則第閉会中の継続審査とすることに決定しました。

１１１条の規定により、お手元に配付しまし癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

たとおり閉会中の継続調査にしたいとの申出△閉がありました。

○議長（池満お諮りします。委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ありま渉君）

以上で、本日の日程は全部終了しました。
ここで、市長から発言を求められておりませんか。

すので、これを許可します。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満会〔市長永山由高君登壇〕

渉君）○市長（永山由高君）

異議なしと認めます。

定例市議会の閉会に当たり、ご挨拶を申ししたがって、委員長からの申出のとおり、上げます。

閉会中の継続調査とすることに決定しました。

今期定例会は、２月 ２２日の招集から本日癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

の最終本会議まで、３６日間にわたり、令和△日程第２４○議長（池満所管事務調査結果報告に

４年度一般会計当初予算をはじめ、令和３年

ついて度一般会計補正予算、日置市の特定の事務を渉君）取り扱わせる郵便局の指定の取消し、日置市

日程第２４、所管事務調査結果報告につい地区公民館条例の一部改正、日置市立学校設- 192 -

置条例の一部改正、日置市体育施設条例の一部改正など、各種重要案件につきまして大変
熱心なご審議を賜りました。
施政方針及び予算説明で申し上げましたと
おり、令和４年度は市長就任２年目となります。市民の皆様お一人お一人の思いや考えを、互いに共有する対話と、著しい社会変化の中で、年齢、性別などに関 係なく、誰もが挑戦
できるまちづくりを目指し、マニフェストに掲げました８つの柱につきまして、取組を実行してまいります。
また、今、ウクライナでは、市民の 尊い命と平和な暮らしが理不尽に奪われています。
そうした中、国はウクライナ避難民対策連絡調整会議を設置し、ウクライナ避難民の円滑な受入れと生活支援を行っていくことを表明しました。
非核平和宣言都市である本市が、ウクライ
ナ避難民を国や関係機関と連携して受入れ支援することは、世界の恒久平和と核兵器が全ての国から一日でも早く廃絶されることを希求する宣言趣旨に沿うと 考え、日置市ウクラ
イナ避難民支援本部を今月２５日に設置しました。
議会においても、本日、ロシアによるウクライナ侵攻に断固抗議する決議が採択されました。今後、避難民に関する情報の収集に努
め、必要な支援を推進してまいります。
議員各位におかれましては、十分健康に留意され、今後の市政運営に一層のご協力を賜りますようお願いいたしまして、閉会に当たりましてのご挨拶とさせていただきます。
誠にありがとうございました。
○議長（池満渉君）

これで、令和４年第１回日置市議会定例会
を閉会します。皆さん、大変ご苦 労さまでした。
午後２時39分閉会- 193 -

地方自治法第１２３条第２項の規定によってここに署名する。

日 置 市 議 会 議 長

池満

日 置 市 議 会 議 員重留

日 置 市 議 会 議 員

福元- 194 -

渉

健朗悟