第 ２ 回 定 例 会 会 議 録 目 次
第１号（６月７日）（火曜日）
開会 ……………………………………………………………………………………………………

９

開

議 ……………………………………………………………………………………………………

９

日程第１ 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………

９

日程第２ 会期決定の件 …………………………………………………………………………………

９

日程第３ 諸般の報告（議長・監査結果報告） ………………………………………………………

９

日程第４ 行政報告（市長報告） ………………………………………………………………………

９

永山市長報告 ………………………………………………………………………………………

９

日程第５ 報告第２号 令和３年度日置市継続費繰越計算書の報告について …………………… １０
日程第６ 報告第３号 令和３年度日置市繰越明許費繰越計算書の報告について ……………… １０
日程第７ 報告第４号 令和３年度日置市水道事業会計予算繰越計算書の報告について ……… １０
日程第８ 報告第５号 令和３年度日置市下水道事業会計予算繰越計算書の報告について …… １０
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １０
日程第９ 同意第１号 日置市教育委員会委員の任命につき議会の同意を求めることについて

１１

永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １１
日程第１０ 同意第２号 日置市監査委員の選任につき議会の同意を求めることについて …… １２
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １２
日程第１１ 同意第３号 日置市公平委員会委員の選任につき議会の同意を求めることについて １２
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １３
日程第１２ 同意第４号 日置市固定資産評価員の選任につき議会の同意を求めることについて １３
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １３
日程第１３ 承認第３号 専決処分（日置市税条例の一部改正）につき承認を求めることについて …………………………………………………………………………… １４
日程第１４ 承認第４号 専決処分（日置市国民健康保険税条例の一部改正）につき承認を求めることについて …………………………………………………………… １４
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １４
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １４
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １５
有島税務課長 ……………………………………………………………………………………… １６
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １６- 1 -有島税務課長 ……………………………………………………………………………………… １６
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １６
山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… １６
日程第１５ 承認第５号 専決処分（令和３年度日置市一般会計補正予算（第１５号））につき承認を求めることについて ……………………………………………… １７
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １７
日程第１６ 承認第６号 専決処分（令和４年度日置市一般会計補正予算（第１号））につき承認を求めることについて ………………………………………………… １８
日程第１７ 承認第７号 専決処分（令和４年度日置市一般会計補正予算（第２号））につき承認を求めることについて ………………………………………………… １８
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １８
日程第１８ 議案第３５号 市有財産の取得について ……………………………………………… １９
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １９
福山消防本部消防長 ……………………………………………………………………………… ２０
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ２０
福山消防本部消防長 ……………………………………………………………………………… ２１休憩 …………………………………………………………………………………………………… ２１

日程第１９ 議案第３６号 上神殿辺地に係る総合整備計画を定めることについて …………… ２１
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２１
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ２１
日程第２０ 議案第３７号 日置市長等の給与等に関する条例の一部改正について …………… ２２
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２２
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ２３
日程第２１ 議案第３８号 日置市過疎地域産業開発促進条例の一部改正について …………… ２３
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２３
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ２３
日程第２２ 議案第３９号 日置市税条例等の一部改正について ………………………………… ２４
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２４
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ２４
日程第２３ 議案第４０号 日置市国民健康保険税条例の一部改正について …………………… ２６
日程第２４ 議案第４１号 日置市介護保険条例の一部改正について …………………………… ２６
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２６- 2 -上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ２６
日程第２５ 議案第４２号 日吉町ふるさと住宅団地貸付けに関する条例の廃止について …… ２７
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２８船倉日吉支所長 …………………………………………………………………………………… ２８
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… ２８船倉日吉支所長 …………………………………………………………………………………… ２８
日程第２６ 議案第４３号 吹上町営ミニ住宅団地貸付けに関する条例の廃止について ……… ２９
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２９
有村吹上支所長 …………………………………………………………………………………… ２９
日程第２７ 議案第４４号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第３号） …………………… ２９
日程第２８ 議案第４５号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第１号） …… ２９
日程第２９ 議案第４６号 令和４年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第１号） …… ３０
日程第３０ 議案第４７号 令和４年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第１号） … ３０
日程第３１ 議案第４８号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第１号） …… ３０
日程第３２ 議案第４９号 令和４年度日置市介護保険特別会計補正予算（第１号） ………… ３０
日程第３３ 議案第５０号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） … ３０
日程第３４ 議案第５１号 令和４年度日置市水道事業会計補正予算（第１号） ……………… ３０
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ３０休憩 …………………………………………………………………………………………………… ３２

日程第３５ 請願第１号 ゆたかな学びの実現・教職員定数改善をはかるための、２０２３年度
政府予算に係る意見書採択の請願について …………………………………………… ３２
日程第３６ 陳情第５号 吹上浜沖に計画されている洋上風力発電設備設置反対に関する陳情書 ３２
日程第３７ 鹿児島県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について ………………………… ３２
散会 …………………………………………………………………………………………………… ３４


第２号（６月１４日）（火曜日）
開

議 …………………………………………………………………………………………………… ３８

日程第１ 一般質問 ……………………………………………………………………………………… ３８
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ３８
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ３８
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ３９
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４０- 3 -奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ４０
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４０
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ４０
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４０
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ４１
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４１
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ４１
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４１
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ４１
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４２
中鉢学校教育課長…………………………………………………………………………………… ４２
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４２
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ４２
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４２
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ４３
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４３
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ４３
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４３
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ４３
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４３
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ４４
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４４
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ４４
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４４中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ４５
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４５
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ４５
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４５
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ４５
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４５
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ４５
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４５- 4 -上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ４６
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４６
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ４６
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４６
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ４６
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４７
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ４７
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４７
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ４７
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４７
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ４７
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４７
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ４７
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４８
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ４８
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４８
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ４８
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４８
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ４８
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４８
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ４９
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４９
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ４９
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４９
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ４９
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ４９
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ５０
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ５０
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ５０
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ５０
上村企画課長 ……………………………………………………………………………………… ５０
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ５０- 5 -永山市長 …………………………………………………………………………………………… ５０休憩 …………………………………………………………………………………………………… ５１
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５１
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ５２
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ５４
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５４
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ５４
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５４
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ５５
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５５
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ５５
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５５
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ５５
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５５
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ５６
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５６
立和名社会教育課長 ……………………………………………………………………………… ５６
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５６
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ５７
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５７
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ５７
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５７
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ５８
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５８中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ５８
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５８
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ５９
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５９
東財政管財課長 …………………………………………………………………………………… ５９中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ５９
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５９中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ５９- 6 -黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５９
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ５９
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６０
立和名社会教育課長 ……………………………………………………………………………… ６０休憩 …………………………………………………………………………………………………… ６０
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６０
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６１
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６１
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６１
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６１
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６１
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６１
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６２
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６２
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６２
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６２
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ６２
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６２
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６２
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６３
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６３
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６３
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… ６３
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６３
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… ６３
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６３
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… ６３
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６３
松岡介護保険課長 ………………………………………………………………………………… ６３
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６４
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ６４
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６４- 7 -濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ６４
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ６４
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ６４
長倉浩二君 ………………………………………………………………………………………… ６４
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ６６
長倉浩二君 ………………………………………………………………………………………… ６７
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ６７
長倉浩二君 ………………………………………………………………………………………… ６７
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ６７
長倉浩二君 ………………………………………………………………………………………… ６７
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ６７
長倉浩二君 ………………………………………………………………………………………… ６７
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ６７
長倉浩二君 ………………………………………………………………………………………… ６７
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ６７
長倉浩二君 ………………………………………………………………………………………… ６７
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ６７
長倉浩二君 ………………………………………………………………………………………… ６８
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ６８
長倉浩二君 ………………………………………………………………………………………… ６８
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ６８
長倉浩二君 ………………………………………………………………………………………… ６８
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ６８
長倉浩二君 ………………………………………………………………………………………… ６８
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ６８
長倉浩二君 ………………………………………………………………………………………… ６８
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ６８
長倉浩二君 ………………………………………………………………………………………… ６８
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６９
長倉浩二君 ………………………………………………………………………………………… ６９
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６９
長倉浩二君 ………………………………………………………………………………………… ６９- 8 -宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６９
長倉浩二君 ………………………………………………………………………………………… ６９
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６９
長倉浩二君 ………………………………………………………………………………………… ６９
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６９
長倉浩二君 ………………………………………………………………………………………… ６９
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ６９
長倉浩二君 ………………………………………………………………………………………… ７０
東財政管財課長 …………………………………………………………………………………… ７０
長倉浩二君 ………………………………………………………………………………………… ７０
東財政管財課長 …………………………………………………………………………………… ７０
長倉浩二君 ………………………………………………………………………………………… ７０
東財政管財課長 …………………………………………………………………………………… ７０
長倉浩二君 ………………………………………………………………………………………… ７０
東財政管財課長 …………………………………………………………………………………… ７０
福田晋拓君 ………………………………………………………………………………………… ７１
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ７１休憩 …………………………………………………………………………………………………… ７２
福田晋拓君 ………………………………………………………………………………………… ７２
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ７２
福田晋拓君 ………………………………………………………………………………………… ７２
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ７２
福田晋拓君 ………………………………………………………………………………………… ７２
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ７３
福田晋拓君 ………………………………………………………………………………………… ７３
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ７３
福田晋拓君 ………………………………………………………………………………………… ７３
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ７３
福田晋拓君 ………………………………………………………………………………………… ７４
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ７４
福田晋拓君 ………………………………………………………………………………………… ７４
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ７４- 9 -福田晋拓君 ………………………………………………………………………………………… ７４
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ７４
福田晋拓君 ………………………………………………………………………………………… ７５
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ７５
福田晋拓君 ………………………………………………………………………………………… ７５
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ７５
福田晋拓君 ………………………………………………………………………………………… ７５
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ７６
福田晋拓君 ………………………………………………………………………………………… ７６
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ７７
福田晋拓君 ………………………………………………………………………………………… ７７
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ７７
福田晋拓君 ………………………………………………………………………………………… ７７
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ７７
福田晋拓君 ………………………………………………………………………………………… ７７
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ７８
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ７８
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ７９
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ７９
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ７９
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ８０
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ８０
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ８０
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ８０
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ８０
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ８０
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ８１
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ８１休憩 …………………………………………………………………………………………………… ８１
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ８１
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ８２
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ８２- 10 -

城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ８２
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ８２
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ８３
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ８３
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ８３
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ８３
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ８４
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ８４
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ８４
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ８４
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ８４
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ８４
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ８５
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ８５
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ８５
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ８６
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ８６
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ８６
散会 …………………………………………………………………………………………………… ８６


第３号（６月１５日）（水曜日）
開

議 …………………………………………………………………………………………………… ９０

日程第１ 一般質問 ……………………………………………………………………………………… ９０
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ９０
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９０
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ９１
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ９１
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… ９１
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ９２
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… ９２
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ９２
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… ９２- 11 -

元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ９２
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… ９３
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ９３
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９４
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ９４
立和名社会教育課長 ……………………………………………………………………………… ９４
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ９４
立和名社会教育課長 ……………………………………………………………………………… ９４
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ９４
立和名社会教育課長 ……………………………………………………………………………… ９５
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ９５
立和名社会教育課長 ……………………………………………………………………………… ９５
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ９５
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９５
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ９５
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９６
山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… ９６
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９７
山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… ９８
有村吹上支所長 …………………………………………………………………………………… ９８
山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… ９８
有村吹上支所長 …………………………………………………………………………………… ９８
山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… ９８
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９９
山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… ９９
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ９９
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １００
有村吹上支所長 ………………………………………………………………………………… １００
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １００
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １００休憩 ………………………………………………………………………………………………… １０１
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １０１- 12 -

田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １０１
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １０１
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １０２
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １０２
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １０２
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １０２
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １０３
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １０３
田村上下水道課長 ……………………………………………………………………………… １０３
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １０３
福山消防本部消防長 …………………………………………………………………………… １０４
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １０４
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １０４
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １０５
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １０７
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １０７
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………… １０７
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １０７
坂上福祉課長 …………………………………………………………………………………… １０８
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １０８
坂上福祉課長 …………………………………………………………………………………… １０８
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １０８
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １０８
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １０９
坂上福祉課長 …………………………………………………………………………………… １０９
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １０９
坂上福祉課長 …………………………………………………………………………………… １０９
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １０９
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １１０
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１０
新川市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １１０休憩 ………………………………………………………………………………………………… １１１- 13 -

山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１１
新川市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １１１
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１１
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ………………………………………………………… １１１
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１１
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ………………………………………………………… １１１
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１２
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ………………………………………………………… １１２
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１２
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ………………………………………………………… １１２
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１２
上村企画課長 …………………………………………………………………………………… １１３
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１３
上村企画課長 …………………………………………………………………………………… １１３
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１３
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １１３
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１３
立和名社会教育課長 …………………………………………………………………………… １１４
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１４
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １１４
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １１４
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １１５
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １１６
上村企画課長 …………………………………………………………………………………… １１６
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １１６
新川市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １１６
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １１７
新川市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １１７
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １１７
新川市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １１７
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １１７
新川市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １１７- 14 -

佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １１７
新川市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １１８
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １１８
新川市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １１８
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １１８
新川市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １１８
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １１８
中鉢学校教育課長 ……………………………………………………………………………… １１９
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １１９
東財政管財課長 ………………………………………………………………………………… １１９
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………… １１９
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １１９
上村企画課長 …………………………………………………………………………………… １２０
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １２０
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １２０
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １２０
新川市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １２０
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １２０
上村企画課長 …………………………………………………………………………………… １２１
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １２１
上村企画課長 …………………………………………………………………………………… １２１
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １２１
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １２２
散会 ………………………………………………………………………………………………… １２２

第４号（７月１日）（金曜日）
開

議 ………………………………………………………………………………………………… １２６

日程第１ 議案第４４号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第３号） …………………… １２６
日程第２ 議案第４５号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第１号） …… １２６
日程第３ 議案第４６号 令和４年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第１号） …… １２６
日程第４ 議案第４７号 令和４年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第１号） … １２６
日程第５ 議案第４８号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第１号） …… １２６- 15 -

日程第６ 議案第４９号 令和４年度日置市介護保険特別会計補正予算（第１号） ………… １２６
日程第７ 議案第５０号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） … １２６
日程第８ 議案第５１号 令和４年度日置市水道事業会計補正予算（第１号） ……………… １２６坂口予算審査特別委員長報告 ………………………………………………………………… １２６
日程第９ 請願第１号 ゆたかな学びの実現・教職員定数改善をはかるための、２０２３年度
政府予算に係る意見書採択の請願について …………………………… １３２
是枝文教厚生常任委員長報告 ………………………………………………………………… １３２
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… １３４
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １３５
日程第１０ 議案第５２号 市有財産の取得について …………………………………………… １３６休憩 ………………………………………………………………………………………………… １３６
永山市長提案理由説明 ………………………………………………………………………… １３６
上総務企画部長兼総務課長 …………………………………………………………………… １３７休憩 ………………………………………………………………………………………………… １３７

日程第１１ 議案第５３号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第４号） ………………… １３７
日程第１２ 議案第５４号 令和４年度日置市水道事業会計補正予算（第２号） …………… １３７
永山市長提案理由説明 ………………………………………………………………………… １３８
日程第１３ 閉会中の継続審査の申し出について ………………………………………………… １３９
日程第１４ 閉会中の継続調査の申し出について ………………………………………………… １３９
日程第１５ 所管事務調査結果報告について ……………………………………………………… １３９
日程第１６ 議員派遣の件について ………………………………………………………………… １３９
閉会 ………………………………………………………………………………………………… １４０
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １４０

- 16 -

令和４年第２回（６月）日置市議会定例会

１．会期日程
月

日

曜

会

議

別

摘

６月 ７日

火

本

会

議

６月 ８日

水

休

会

６月 ９日

木

休

会

６月１０日

金

休

会

６月１１日

土

休

会

６月１２日

日

休

会

６月１３日

月

休

会

６月１４日

火

本

会

議

一般質問

６月１５日

水

本

会

議

一般質問

６月１６日

木

休

６月１７日

金

委

６月１８日

土

休

会

６月１９日

日

休

会

６月２０日

月

委

６月２１日

火

休

６月２２日

水

委

員

会

予算審査特別委員会予備日

６月２３日

木

委

員

会

予算審査特別委員会（全体会）

６月２４日

金

委

員

会

議会運営委員会

６月２５日

土

休

会

６月２６日

日

休

会

６月２７日

月

休

会

６月２８日

火

休

会

６月２９日

水

休

会

６月３０日

木

休

会

７月 １日

金

本

要

議案等上程、質疑、表決、付託

会
員

員

会

会

総務企画・文教厚生・産業建設（条例・補正予算）

総務企画・文教厚生・産業建設（条例・補正予算）

会

会

議

付託事件等審査結果報告、質疑、表決、追加議案上程- 1 -２．付議事件
議案番号

事

件

名

報告第 ２号 令和３年度日置市継続費繰越計算書の報告について
報告第 ３号 令和３年度日置市繰越明許費繰越計算書の報告について
報告第 ４号 令和３年度日置市水道事業会計予算繰越計算書の報告について
報告第 ５号 令和３年度日置市下水道事業会計予算繰越計算書の報告について
同意第 １号 日置市教育委員会委員の任命につき議会の同意を求めることについて
同意第 ２号 日置市監査委員の選任につき議会の同意を求めることについて
同意第 ３号 日置市公平委員会委員の選任につき議会の同意を求めることについて
同意第 ４号 日置市固定資産評価員の選任につき議会の同意を求めることについて
承認第 ３号 専決処分（日置市税条例の一部改正）につき承認を求めることについて
承認第 ４号 専決処分（日置市国民健康保険税条例の一部改正）につき承認を求めることについて
承認第 ５号 専決処分（令和３年度日置市一般会計補正予算（第１５号））につき承認を求めること
について
承認第 ６号 専決処分（令和４年度日置市一般会計補正予算（第１号））につき承認を求めることについて
承認第 ７号 専決処分（令和４年度日置市一般会計補正予算（第２号））につき承認を求めることについて
議案第３５号 市有財産の取得について
議案第３６号 上神殿辺地に係る総合整備計画を定めることについて
議案第３７号 日置市長等の給与等に関する条例の一部改正について
議案第３８号 日置市過疎地域産業開発促進条例の一部改正について
議案第３９号 日置市税条例等の一部改正について
議案第４０号 日置市国民健康保険税条例の一部改正について
議案第４１号 日置市介護保険条例の一部改正について
議案第４２号 日吉町ふるさと住宅団地貸付けに関する条例の廃止について
議案第４３号 吹上町営ミニ住宅団地貸付けに関する条例の廃止について
議案第４４号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第３号）
議案第４５号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
議案第４６号 令和４年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第１号）
議案第４７号 令和４年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第１号）
議案第４８号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第１号）- 2 -議案第４９号 令和４年度日置市介護保険特別会計補正予算（第１号）
議案第５０号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
議案第５１号 令和４年度日置市水道事業会計補正予算（第１号）
議案第５２号 市有財産の取得について
議案第５３号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第４号）
議案第５４号 令和４年度日置市水道事業会計補正予算（第２号）
請願第 １号 ゆたかな学びの実現・教職員定数改善をはかるための、２０２３年度政府予算に係る意
見書採択の請願について
陳情第 ５号 吹上浜沖に計画されている洋上風力発電設備設置反対に関する陳情書- 3 -第 １ 号 （ ６ 月 ７ 日）

議事日程（第１号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期決定の件
日程第 ３ 諸般の報告（議長・監査結果報告）
日程第 ４ 行政報告（市長報告）
日程第 ５ 報告第 ２号 令和３年度日置市継続費繰越計算書の報告について
日程第 ６ 報告第 ３号 令和３年度日置市繰越明許費繰越計算書の報告について
日程第 ７ 報告第 ４号 令和３年度日置市水道事業会計予算繰越計算書の報告について
日程第 ８ 報告第 ５号 令和３年度日置市下水道事業会計予算繰越計算書の報告について
日程第 ９ 同意第 １号 日置市教育委員会委員の任命につき議会の同意を求めることについて
日程第１０ 同意第 ２号 日置市監査委員の選任につき議会の同意を求めることについて
日程第１１ 同意第 ３号 日置市公平委員会委員の選任につき議会の同意を求めることについて
日程第１２ 同意第 ４号 日置市固定資産評価員の選任につき議会の同意を求めることについて
日程第１３ 承認第 ３号 専決処分（日置市税条例の一部改正）につき承認を求めることについて
日程第１４ 承認第 ４号 専決処分（日置市国民健康保険税条例の一部改正）につき承認を求めることについて
日程第１５ 承認第 ５号 専決処分（令和３年度日置市一般会計補正予算（第１５号））につき承認を求めることについて
日程第１６ 承認第 ６号 専決処分（令和４年度日置市一般会計補正予算（第１号））につき承認を求めることについて
日程第１７ 承認第 ７号 専決処分（令和４年度日置市一般会計補正予算（第２号））につき承認を求めることについて
日程第１８ 議案第３５号 市有財産の取得について
日程第１９ 議案第３６号 上神殿辺地に係る総合整備計画を定めることについて
日程第２０ 議案第３７号 日置市長等の給与等に関する条例の一部改正について
日程第２１ 議案第３８号 日置市過疎地域産業開発促進条例の一部改正について
日程第２２ 議案第３９号 日置市税条例等の一部改正について
日程第２３ 議案第４０号 日置市国民健康保険税条例の一部改正について
日程第２４ 議案第４１号 日置市介護保険条例の一部改正について
日程第２５ 議案第４２号 日吉町ふるさと住宅団地貸付けに関する条例の廃止について
日程第２６ 議案第４３号 吹上町営ミニ住宅団地貸付けに関する条例の廃止について- 5 -日程第２７ 議案第４４号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第３号）
日程第２８ 議案第４５号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
日程第２９ 議案第４６号 令和４年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第１号）
日程第３０ 議案第４７号 令和４年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第１号）
日程第３１ 議案第４８号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第１号）
日程第３２ 議案第４９号 令和４年度日置市介護保険特別会計補正予算（第１号）
日程第３３ 議案第５０号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
日程第３４ 議案第５１号 令和４年度日置市水道事業会計補正予算（第１号）
日程第３５ 請願第 １号 ゆたかな学びの実現・教職員定数改善をはかるための、２０２３年度政府予算に係る意見書採択の請願について
日程第３６ 陳情第 ５号 吹上浜沖に計画されている洋上風力発電設備設置反対に関する陳情書
日程第３７ 鹿児島県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について- 6 -本会議（６月７日）（火曜）
出席議員

２０名

１番

中 村 清 栄 君

２番

元 山 寿 哉 君

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１３番

留 盛 浩一郎 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

漆 島 政 人 君

２０番

池 満

欠席議員

悟 君

渉 君

０名


事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君


地方自治法第１２１条による出席者
市長

永 山 由 高 君

副

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

市民福祉部長兼市民生活課長

新 川 光 郎 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

勇 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

吹 上 支 所 長

有 村 弘 貴 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

介護保険課長松 岡 政 仁 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東広 幸 君

上下水道課長田 村 長 保 君

学校教育課長中 鉢 吉 彦 君

社会教育課長立和名 素 大 君

教

育

- 7 -

市

長

井多原 章 一 君
秀 人 君

亮 君

誠 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

農業委員会事務局長

東

監査委員事務局長

浩 文 君

- 8 -

内 山 良 弘 君

○議長（池満

午前10時00分開会△開

日程第４、行政報告を行います。

会○議長（池満市長から行政報告の申出がありました。こ渉君）

れを許可します。

ただいまから令和４年第２回日置市議会定〔市長永山由高君登壇〕

例会を開会します。

○市長（永山由高君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△開おはようございます。

議○議長（池満

２月１日からの主な行政執行についてご報渉君）

告を申し上げます。

これより本日の会議を開きます。

２月１１日に（仮称）南籏地区新クリーン癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１○議長（池満渉君）

センター施設プラント工事安全祈願祭及び起会議録署名議員の指名工式に出席しました。

渉君）

日程第１、会議録署名議員の指名をします。

次に、３月１日に地域社会の発展及び市民

会議録署名議員は、会議規則第８８条の規サービスの向上を目的として、第一生命保険

定によって、山口政夫君、中村尉司君を指名

株式会社と包括連携協定を締結しました。
次に、３月１７日に「全国オリーブサミッ

します。

トｉｎひおき」の一環として、オリーブオイ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２○議長（池満ル品評会が開催され、全国から出品された

会期決定の件３９品のオリーブオイルの審査が行われまし

渉君）

た。

日程第２、会期決定の件を議題とします。
お諮りします。本定例会の会期は、本日か次に、３月２０日にひおきとプロジェクト

ら７月１日までの２５日間にしたいと思いまの一つである移住お試し住宅カメハウス「みす。ご異議ありませんか。

やまと。」の完工祝いに出席しました。
次に、３月２２日に株式会社デベロップと〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満

災害時における移動式宿泊施設等の提供に関渉君）する協定を締結しました。

異議なしと認めます。したがって、会期は本協定により、災害発生時の被災者や支援

本日から７月１日までの２５日間と決定しま者の宿泊環境が整備されるとともに、市民生した。

活の安心につながってまいります。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第３次に、３月２３日に被災者の生活支援に寄諸般の報告（議長・監査結与することを目的として、日置市社会福祉協

果報告）○議長（池満議会と災害ボランティアセンターの設置・運渉君）

営に関する協定を締結しました。

日程第３、諸般の報告を行います。
議会の報告及び例月現金出納検査結果報告

次に、３月３０日に明治安田生命保険相互につきましては、お手元に配付しました資料

会社と地方創生に向けた包括連携協定を締結のとおりです。

しました。
次に、４月２５日に株式会社チェンジとＤ

これで諸般の報告を終わります。

Ｘ推進に関する包括連携協定を締結しました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第４本協定により、行政施策のデジタル化、ス

行政報告（市長報告）- 9 -ピード化、効率化を図るため、ＤＸを推進し、地域課題の解決や市民サービスの向上に向け、○議長（池満渉君）

日程第５、報告第２号令和３年度日置市継続費繰越計算書の報告についてから、日程第相互に連携を図ります。
次に、４月２７日にＫＫＢ鹿児島放送と広８、報告第５号令和３年度日置市下水道事業

報強化のための人材育成や相互交流などのほ

会計予算繰越計算書の報告についての４件を、か、地域振興策においても互いに連携・協力

一括議題とします。
４件について、市長の説明を求めます。

を図ることを目的に包括連携・協力協定を締〔市長永山由高君登壇〕結しました。

○市長（永山由高君）

また、同日、吹上歴史民俗資料館の所蔵品

報告第２号は、令和３年度日置市継続費繰

で、一宇治城跡からの出土資料から韓国の国

越計算書の報告についてであります。

宝に類似した龍の文様を持つ磁器の破片が発

令和３年度日置市継続費繰越計算書を地方見され、記者発表を行いました。

自治法施行令第１４５条第１項の規定により

今回の発見は、国内の遺跡での出土例とし報告するものであります。

ては大変珍しいもので、国内初の可能性もあ

教育費の保健体育費で、（仮称）東市来ドー

ります。

ム整 備 事 業 １ , ２ ０ ５ 万 ６ , ０ ０ ０ 円 を 令 和

次に、５月１４日に東市来ドームの落成式

４年度へ繰り越ししたものであります。

を関係者出席の下、挙行いたしました。
次に、５月１５日にひおきとプロジェクト

次に、報告第３号は、令和３年度日置市繰

の一つである移住お試し住宅カメハウス「狐越明許費繰越計算書の報告についてでありま

火ハウス」のオープニングイベントに出席しす。
令和３年度日置市繰越明許費繰越計算書をました。
このほか、主要な行政執行につきましては、より報告するものであります。

報告書に掲載しましたので、ご確認をお願い

その概要については、令和３年度の国の補いたします。
○議長（池満正予算に伴う事業や道整備交付金事業などに渉君）ついて所要の手続を行いました。

これで行政報告を終わります。

一般会計の主なものでは、総務費の総務管癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第５

△日程第６

△日程第７

△日程第８

地方自治法施行令第１４６条第２項の規定に報告第２号令和３年度日置理費で、庁舎管理費５,３３９万７,０００円、

市継続費繰越計算書の報告

民生費の社会福祉費で、地域介護福祉空間整について

備 推 進 交 付 金 事 業 １ ,５ ４ ０ 万 円 、 生 活 保 護

報告第３号令和３年度日置費で、住民税非課税世帯等への臨時特別給付

市繰越明許費繰越計算書の金事業費９,１７５万６,０００円、衛生費の報告について保健衛生費で、新型コロナウイルスワクチン

報告第４号令和３年度日置

接種事業費４,９１０万４,０００円、農林水

市水道事業会計予算繰越計

産業費の農業費で、農地耕作条件改善事業費算書の報告について

２,９９７万３,０００円、林業費で、地方創報告第５号令和３年度日置

生道整備推進交付金事業費５,９４４万

市下水道事業会計予算繰越

３,０００円、土木費の道路橋りょう費で、道計算書の報告について

整備交付金事業５億１,９２４万１,０００円- 10 -

これから４件について、一括して質疑を行や 通 学 路 交 通 安 全 事 業 費 ２ 億 ６ ,１ ５ １ 万います。質疑はありませんか。

２ ,０ ０ ０ 円 、 都 市 計 画 費 で 土 地 区 画 整 理 事〔「なし」と呼ぶ者あり〕

業費１億３,０５２万５,０００円、住宅費で公営住宅建設事業費４,４０８万５,０００円、○議長（池満渉君）

災害復旧費の農林水産施設災害復旧費で、現質疑なしと認めます。

年補助農地農業用施設災害復旧費６,５２３万

これで、報告第２号から報告第５号の４件についての報告を終わります。

８,０００円など３２事業、総額１８億癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

５,０４８万９,０００円を令和４年度へ繰り△日程第９

越ししたものであります。

同意第１号日置市教育委員

次に、報告第４号は、令和３年度日置市水会委員の任命につき議会の道事業会計予算繰越計算書の報告についてで同意を求めることについて○議長（池満あります。

渉君）

令和３年度日置市水道事業会計予算繰越計

日程第９、同意第１号日置市教育委員会委

算書を地方公営企業法第２６条第３項の規定

員の任命につき議会の同意を求めることにつにより報告するものであります。

いてを議題とします。
本件について、提案理由の説明を求めます。

その概要については、道路改良工事の工期〔市長永山由高君登壇〕延長などにより配水管布設替工事などについ○市長（永山由高君）て所要の手続を行いました。
水道事業会計の主なものでは、資本的支出

同意第１号は、日置市教育委員会委員の任の建設改良費で、県道鹿児島東市来線配水管

命につき議会の同意を求めることについてで布設替工事４５０万円をはじめ１４事業、総あります。
令和４年６月１０日をもって任期満了とな

額 １ 億 ５ ,９ ７ ３ 万 円 を 令 和 ４ 年 度 へ 繰 り 越るため、引き続き後任委員として任命したい

ししたものであります。
次に、報告第５号は、令和３年度日置市下ので、地方教育行政の組織及び運営に関する

水道事業会計予算繰越計算書の報告について

法律第４条第２項の規定により議会の同意をであります。

求めるものであります。
胸元直美氏の経歴につきましては、別紙資

令和３年度日置市下水道事業会計予算繰越

料のとおりとなっております。

計算書を地方公営企業法第２６条第３項の規以上、ご審議をよろしくお願いいたします。

定により報告するものであります。

○議長（池満その概要については、半導体不足のため、

渉君）

これから、本件について質疑を行います。

工事委託業務を年度内に完了することができ

質疑はありませんか。

ないことについて所要の手続を行いました。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

下水道事業資本的支出の建設改良費で、終○議長（池満末処理場自家用発電機設備更新工事委託渉君）

５ ,７ ０ ０ 万 円 を 令 和 ４ 年 度 へ 繰 り 越 し し た

質疑なしと認めます。

ものであります。

お諮りします。同意第１号は、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会付託を省

以上４件、ご審議をよろしくお願いいたし

略したいと思います。ご異議ありませんか。

ます。
○議長（池満〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

渉君）- 11 -

○議長（池満○議長（池満渉君）

渉君）

これから、本件について質疑を行います。

異議なしと認めます。したがって、同意第質疑はありませんか。

１号は、委員会付託を省略することに決定し〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ました。

○議長（池満これから、同意第１号について討論を行い質疑なしと認めます。

ます。討論はありませんか。

お諮りします。同意第２号は、会議規則第〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満３７条第３項の規定により、委員会付託を省渉君）

略したいと思います。ご異議ありませんか。

討論なしと認めます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

これから、同意第１号を採決します。お諮○議長（池満りします。本件は、同意することにご異議あ２号は、委員会付託を省略することに決定し〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ました。

渉君）

これから、同意第２号について討論を行い

異議なしと認めます。したがって、同意第ます。討論はありませんか。

１号日置市教育委員会委員の任命につき議会〔「なし」と呼ぶ者あり〕の同意を求めることについては、同意するこ○議長（池満とに決定しました。

△日程第１０渉君）

討論なしと認めます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩○議長（池満渉君）

異議なしと認めます。したがって、同意第りませんか。

○議長（池満渉君）

同意第２号日置市監査委

これから、同意第２号を採決します。お諮

員の選任につき議会の同りします。本件は、同意することにご異議あ意を求めることについてりませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

渉君）○議長（池満

日程第１０、同意第２号日置市監査委員の渉君）

異議なしと認めます。したがって、同意第選任につき議会の同意を求めることについて

２号日置市監査委員の選任につき議会の同意を議題とします。
本件について、提案理由の説明を求めます。

を求めることについては、同意することに決定しました。

〔市長永山由高君登壇〕癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

○市長（永山由高君）△日程第１１

同意第２号は、日置市監査委員の選任につ同意第３号日置市公平委

き議会の同意を求めることについてでありま

員会委員の選任につき議す。

会の同意を求めることについて

令和４年６月１０日をもって任期満了とな○議長（池満るため、引き続き後任委員として選任したい

渉君）

ので、地方自治法第１９６条第１項の規定に

日程第１１、同意第３号日置市公平委員会

より議会の同意を求めるものであります。

委員の選任につき議会の同意を求めることについてを議題とします。

櫻井健一氏の経歴につきましては、別紙資本件について、提案理由の説明を求めます。

料のとおりとなっております。
以上、ご審議をよろしくお願いいたします。

- 12 -〔市長永山由高君登壇〕癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

○市長（永山由高君）△日程第１２

同意第３号は、日置市公平委員会委員の選同意第４号日置市固定資

任につき議会の同意を求めることについてで産評価員の選任につき議あります。

会の同意を求めることについて

令和４年７月３１日をもって任期満了とな○議長（池満るため、引き続き後任委員として選任したい

渉君）

ので、地方公務員法第９条の２第２項の規定

日程第１２、同意第４号日置市固定資産評

により議会の同意を求めるものであります。

価員の選任につき議会の同意を求めることについてを議題とします。

東幸也氏の経歴につきましては、別紙資料

本件について、提案理由の説明を求めます。

のとおりとなっております。

〔市長永山由高君登壇〕

以上、ご審議をよろしくお願いいたします。
○議長（池満○市長（永山由高君）

渉君）

同意第４号は、日置市固定資産評価員の選

これから、本件について質疑を行います。

任につき議会の同意を求めることについてで質疑はありませんか。

あります。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満現評価員の辞任に伴い、後任の評価員とし渉君）

質疑なしと認めます。

て選任したいので、地方税法第４０４条第お諮りします。同意第３号は、会議規則第２項の規定により議会の同意を求めるものであります。

３７条第３項の規定により、委員会付託を省

有島春己氏の経歴につきましては、別紙資

略したいと思います。ご異議ありませんか。

料のとおりとなっております。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満以上、ご審議をよろしくお願いいたします。

渉君）○議長（池満異議なしと認めます。したがって、同意第渉君）

これから、本件について質疑を行います。

３号は、委員会付託を省略することに決定し質疑はありませんか。

ました。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

これから、同意第３号について討論を行い○議長（池満ます。討論はありませんか。

質疑なしと認めます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

お諮りします。同意第４号は、会議規則第渉君）

討論なしと認めます。

３７条第３項の規定により、委員会付託を省これから、同意第３号を採決します。お諮

略したいと思います。ご異議ありませんか。

りします。本件は、同意することにご異議あ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満りませんか。

異議なしと認めます。したがって、同意第〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

４号は、委員会付託を省略することに決定し

渉君）

ました。

異議なしと認めます。したがって、同意第

これから、同意第４号について討論を行い

３号日置市公平委員会委員の選任につき議会ます。討論はありませんか。

の同意を求めることについては、同意するこ〔「なし」と呼ぶ者あり〕とに決定しました。

- 13 -

○議長（池満求めることについてであります。

渉君）

地方税法施行令の一部を改正する政令の一

討論なしと認めます。
これから、同意第４号を採決します。お諮部が令和４年４月１日に施行されたことに伴りします。本件は、同意することにご異議あい、緊急を要したため日置市国民健康保険税

りませんか。

条例の一部を改正したものであります。
内容につきましては、総務企画部長に説明〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満させますので、以上２件、ご審議をよろしく渉君）

お願いいたします。

異議なしと認めます。したがって、同意○総務企画部長兼総務課長（上４号日置市固定資産評価員の選任につき議会

それでは、承認第３号専決処分（日置市税の同意を求めることについては、同意するこ条例の一部改正）につき承認を求めることにとに決定しました。

ついて、補足説明を申し上げます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１３△日程第１４

承認第３号専決処分（日地方税法等の一部を改正する法律の一部が、置市税条例の一部改正）

令和４年４月１日から施行されたことに伴い、につき承認を求めること緊急を要したため令和４年３月３１日に専決について処分により日置市税条例の一部を改正したも承認第４号専決処分（日のでございます。
それでは別紙をお開きいただきたいと思い

置市国民健康保険税条例

ます。

の一部改正）につき承認

別紙、日置市税条例の一部を改正する条例を求めることについて○議長（池満秀人君）

を段落ごとに説明いたします。

渉君）

今回の改正は、地方税法の改正に伴う規定

日程第１３、承認第３号専決処分（日置市の整備が主なものということになります。

税条例の一部改正）につき承認を求めることについて及び日程第１４、承認第４号専決処第４８条の第９項及び同条第１５項の改正分（日置市国民健康保険税条例の一部改正）

は、これらの項で引用する地方税法第３２１条

につき承認を求めることについての２件を一の８に２項追加されたことにより項ずれが生括議題とします。

じたということで、規定の整備を行うもので２件について、提案理由の説明を求めます。

ございます。
次の段落の第７３条の２及び第７３条の〔市長永山由高君登壇〕

３は、地方税法の改正により、固定資産課税○市長（永山由高君）
承認第３号は、専決処分（日置市税条例の台帳を閲覧に供し、又は固定資産課税台帳に一部改正）につき承認を求めることについて記載されている事項について証明書を交付すであります。

る場合において、固定資産課税台帳に記載さ地方税法等の一部を改正する法律の一部がれている住所が明らかにされることにより人

令和４年４月１日に施行されたことに伴い、の生命又は身体に危害を及ぼすおそれがある

緊急を要したため日置市税条例の一部を改正と認められる場合その他固定資産税課税台帳したものであります。

を閲覧に供し、又は当該証明書を交付するこ

次に、承認第４号は、専決処分（日置市国とが適当でないと認められる場合には、住所

民健康保険税条例の一部改正）につき承認をの削除など必要な措置を講じることができる- 14 -

康保険税条例の一部改正）につき承認を求めことを規定したものでございます。
次に、附則第１０条の２第３項から次のることについて、補足説明を申し上げます。

ページの上から７行目第２４項までの改正で地方税法施行令等の一部を改正する政令のございますが、地方税法附則第１５条の各項

一部が、令和４年４月１日から施行されたこに項ずれが生じたことによりまして、同条をとに伴い、緊急を要したため令和４年３月

引用する規定を整備するものでございます。

３１日に専決処分により日置市国民健康保険

次に、附則第１０条の２第２４項の次に加税条例の一部を改正したものでございます。

える第２５項の規定でございます。固定資産

それでは、別紙をお開きください。

税の課税標準の特例を規定するものでござい第２条第２項ただし書の改正でございます

ますが、令和４年４月１日から令和７年３月

が、基礎課税額に係る課税限度額を現行の３１日までの間に特定都市河川浸水被害対策

６３万円から６５万円に引き上げるもので、法の規定により指定された貯留機能保全区域

同条第３項ただし書の改正は、後期高齢者支内にある土地について、貯留機能保全区域と援金等課税額に係る課税限度額を現行のして指定された日から３年度間固定資産税の１９万円から２０万円に引き上げるものござ

課税標準の価格に乗じる割合を、地方税法附

います。
第２３条は、国民健康保険税の減額に関す則第１５条第４４項の規定を参酌し、４分のる規定でございますが、基礎課税額に係る課３の割合と定めるものでございます。
次に、附則第１０条の３の改正は、「熱損税限度額を６３万円から６５万円に、後期高失防止改修住宅」、「熱損失防止改修工事」

齢者支援金等の課税額に係る課税限度額をなどの語句について、地方税法の改正に合わ

１９万円から２０万円にそれぞれ引き上げた

せて「熱損失防止改修等住宅」、「熱損失防ことに伴う改正で、減額の算定においても当止改修工事等」などに改めるものでございま

該引上げ後の額を課税限度額とするものでご

す。

ざいます。

一定の工事が行われた住宅のうち、認定長

附則の第１項で、この条例の施行期日を令期優良住宅に該当することとなったものに係

和４年４月１日とし、附則の第２項で、改正る固定資産税の減額措置について、対象とな

後の日置市国民健康保険税条例は令和４年度

る工事に太陽光発電の装置、高効率空調機等

以後の年度分の国民健康保険税について適用の設置工事を加えたことによる名称の変更でし、令和３年度分までの国民健康保険税につございます。

いては、なお従前の例によることとするもの
でございます。

次に、附則第１２条は、宅地等に係る課税以上が補足説明になります。ご審議よろし

標準額の上昇幅を評価額の５％とする規定でございますが、宅地等のうち商業地等に係るくお願いします。

課税標準額については、令和４年度に限り、○議長（池満渉君）

これから、２件について一括して質疑を行

上 昇 幅 を 評 価 額 の ２ .５ ％ と す る も の で ご ざいます。質疑はありませんか。

います。

○１４番（黒田澄子さん）

附則第１条では、施行期日を令和４年４月

専決処分の２件についてお尋ねをいたしま

１日とし、附則第２条で、固定資産税に関すす。

る経過措置について規定しています。

理由として、緊急を要したためというふう

次に、承認第４号専決処分（日置市国民健- 15 -

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕にございます。上位法の改正がいつ行われて、○議長（池満このように緊急になったのか、３月議会最終渉君）

本会議でできなかったのかという点がござい

異議なしと認めます。したがって、承認第ますので、いつの改正によってこのように専３号専決処分（日置市税条例の一部改正）に

決をしなければならなかったのか、日程の改つき承認を求めることについては、承認する

正された日にちについてお尋ねをいたします。

ことに決定しました。
これから、承認第４号について討論を行い○税務課長（有島春己君）

ます。

令和４年３月３１日に公布をされておりま発言通告がありますので、山口初美さんのすので、緊急を要したものでございます。

反対討論の発言を許可します。

○１４番（黒田澄子さん）○１６番（山口初美さん）

本市の専決処分の日にちが３月３１日でございますけど、その日に上位法が改正して、

私は、承認第４号専決処分（日置市国民健

その日に市としてはやったというふうに考え

康保険税条例の一部改正）につき承認を求めてよろしいんでしょうか。もう一度、お尋ねることについて、反対討論を行います。
地方税法施行令の一部を改正する政令の一をします。

部が施行されたことに伴うものでございまし○税務課長（有島春己君）て、国で決まったことですので、本市でもそそのとおりでございます。
○議長（池満のとおりやらなければいけないんだというこ

渉君）とは分かっておりますが、説明でもあったよほかに質疑はありませんか。

うに、この条例改正は、最高限度額の引上げ〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満であり、国保税の値上げです。私は、このよ

渉君）

うな値上げに賛成することはできません。

これで質疑を終わります。
お諮りします。承認第３号及び承認第４号

今、様々な物品の値上げが市民の暮らしやは、会議規則第３７条第３項の規定により、営業を直撃しています。対策として、今は国委員会付託を省略したいと思います。ご異議

保税などの引下げが求められていると考えまありませんか。

す。給料や年金は増えない、減らされる状況の下でのこの最高限度額の引上げは、市民の〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満暮らしや営業を一層苦しめることになります。

渉君）

引下げが求められているのに、逆に引き上げ

異議なしと認めます。したがって、承認第るなど賛成できません。

３号及び承認第４号は、委員会付託を省略す

以上、反対討論といたします。

ることに決定しました。

○議長（池満これから、承認第３号について討論を行い次に、山口政夫君の賛成討論の発言を許可ます。討論はありませんか。

します。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）○１１番（山口政夫君）

渉君）

ただいま議題となっております承認第４号

討論なしと認めます。
これから、承認第３号を採決します。お諮

専決処分（日置市国民健康保険税条例の一部

りします。本件は、承認することにご異議あ改正）について承認を求める議案に、賛成のりませんか。

立場で討論いたします。

- 16 -

つき承認を求めることについてを議題としま

令和４年度税制改正大綱の改正に伴い、国す。

民健康保険税の基礎課税額医療給付費分に係本件について、提案理由の説明を求めます。

る課税限度額及び後期高齢者支援金等課税限〔市長永山由高君登壇〕度額を改正し、介護納付金課税額限度額につ○市長（永山由高君）

いては改正は行われないものであります。
今回の改正は、中・低所得者への影響は何承認第５号は、専決処分（令和３年度日置

もなく、むしろ中・低所得者層を増やす改正

市一般会計補正予算（第１５号））につき承となっており、賛成すべきものと申し上げ、認を求めることについてであります。
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

賛成討論といたします。
○議長（池満５億８,６４６万２,０００円を増額し、歳入渉君）

歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３１１億ほかに討論はありませんか。

９,９２３万９,０００円とするものでありま〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満す。

渉君）

今回の補正予算の概要は、地方消費税交付

これで討論を終わります。
これから、承認第４号を採決します。この金、地方交付税、分担金及び負担金、国庫支

採決は、起立採決に代わり電子表決により行

出金、県支出金及び市債の確定並びに総務費います。本件について、承認することに賛成

及び衛生費の執行について、緊急を要したこの方は賛成のボタンを反対の方は反対のボタと並びに災害復旧費の事業費確定のため予算ンを押してください。

措置したものであります。
歳入では、地方消費税交付金で、交付決定〔電子表決〕○議長（池満に伴い２億９,７４１万３,０００円を増額計

渉君）

上いたしました。

ボタンの押し忘れはありませんか。

地方交付税で、特別交付税の交付決定に伴〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

い、３億１,１３９万１,０００円を増額計上

押し忘れなしと認めます。

いたしました。

採決を確定します。賛成多数です。したが分担金及び負担金で、農林水産業費分担金って、承認第４号専決処分（日置市国民健康で農地災害復旧費分担金の減額により３万保険税条例の一部改正）につき承認を求める

３,０００円を減額計上いたしました。

ことについては、承認することに決定しまし

国庫支出金で、新型コロナウイルスワクチ

た。

ン接種体制確保事業費国庫補助金の増額等に癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１５○議長（池満よ り ８ ８ ２ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 い た し

承認第５号専決処分（令ました。

和３年度日置市一般会計

県支出金で、農林水産施設災害復旧事業費

補正予算（第１５号））

県補助金で現年分の減額及び過年分の増額ににつき承認を求めることよ り ４ ３ ３ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 計 上 い た し

について

ました。

渉君）

市債で、事業費の確定に伴い、２,６８０万

日程第１５、承認第５号専決処分（令和３年円を減額計上いたしました。

度日置市一般会計補正予算（第１５号））に次に、歳出では、総務費で、財政の健全な- 17 -

運営に資するための財政調整基金や将来の公とについては、承認することに決定しました。

債費の償還財源を確保するための減債基金積癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１６

立金の増額により、５億６,９４０万５,０００円

承認第６号専決処分（令和４年度日置市一般会計を増額計上いたしました。
衛生費で、国庫補助金の交付決定に伴う新補正予算（第１号））に型コロナウイルスワクチン接種事業費等の増つき承認を求めることに額により、２,４９５万９,０００円を増額計

ついて△日程第１７

上いたしました。

承認第７号専決処分（令災害復旧費で、現年及び過年補助農地農業

和４年度日置市一般会計

用施設災害復旧費の事業費確定により７９０万補正予算（第２号））に

２,０００円を減額計上いたしました。

つき承認を求めることについて以上、ご審議をよろしくお願いいたします。
○議長（池満○議長（池満渉君）

日程第１６、承認第６号専決処分（令和これから、本件について質疑を行います。

４年度日置市一般会計補正予算（第１号））

質疑はありませんか。

につき承認を求めることについて及び日程第〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

１７、承認第７号専決処分（令和４年度日置渉君）

質疑なしと認めます。

市一般会計補正予算（第２号））につき承認

お諮りします。承認第５号は、会議規則第を求めることについての２件を一括議題とします。

３７条第３項の規定により、委員会付託を省２件について、提案理由の説明を求めます。

略したいと思います。ご異議ありませんか。

〔市長永山由高君登壇〕〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満○市長（永山由高君）

渉君）

異議なしと認めます。したがって、承認第承認第６号は、専決処分（令和４年度日置

５号は、委員会付託を省略することに決定し

市一般会計補正予算（第１号））につき承認ました。

を求めることについてであります。
本市に滞在等を希望するウクライナからのこれから、承認第５号について討論を行い

避難民受入体制の整備に伴う、総務費の執行ます。討論はありませんか。

について、緊急を要したことから予算措置し〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満たものであります。

渉君）

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

討論なしと認めます。
これから、承認第５号を採決します。お諮

３５万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳りします。本件は、承認することにご異議あ入 歳 出 そ れ ぞ れ ２ ７ １ 億 ９ ,０ ３ ５ 万 円 と す

りませんか。

るものであります。
まず、歳入では、繰入金で、歳入歳出予算〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満の調整に伴う財政調整基金繰入金の増額によ渉君）

り３５万円を増額計上いたしました。

異議なしと認めます。したがって、承認第５号専決処分（令和３年度日置市一般会計補

次に、歳出では、総務費の諸費で、ウクラ

正予算（第１５号））につき承認を求めるこイナ避難民支援事業費の増額により３５万円- 18 -

６号及び承認第７号は、委員会付託を省略すを増額計上いたしました。

ることに決定しました。

次に、承認第７号は、専決処分（令和４年これから、承認第６号について討論を行い

度日置市一般会計補正予算（第２号））につます。討論はありませんか。

き承認を求めることについてであります。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

コロナ禍における原油価格や物価高騰など○議長（池満の影響を受けている住民税非課税世帯等及び渉君）

低所得の子育て世帯への支援の執行について、討論なしと認めます。

緊急を要したことから予算措置したものであ

これから、承認第６号を採決します。お諮りします。本件は、承認することにご異議あります。

りませんか。

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

１億６,２６６万６,０００円を追加し、歳入○議長（池満歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２７３億

渉君）

異議なしと認めます。したがって、承認第５,３０１万６,０００円とするものでありま

６号専決処分（令和４年度日置市一般会計補

す。
まず、歳入は、国庫支出金で、住民税非課

正予算（第１号））につき承認を求めること

税世帯等に対する臨時特別給付金事業費国庫については、承認することに決定しました。

補助金及び子育て世帯生活支援特別給付金事

これから、承認第７号について討論を行います。討論はありませんか。

業費国庫補助金の増額により１億６,２６６万〔「なし」と呼ぶ者あり〕

６,０００円を増額計上いたしました。

○議長（池満次に、歳出は、民生費で、住民税非課税世渉君）

帯等に対する臨時特別給付金事業費及び子育

討論なしと認めます。

て世帯生活支援特別給付金事業費の増額によ

これから、承認第７号を採決します。お諮

り１億６,２６６万６,０００円を増額計上いりします。本件は、承認することにご異議あたしました。

りませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

以上２件、ご審議をよろしくお願いいたし○議長（池満ます。
○議長（池満異議なしと認めます。したがって、承認第渉君）

７号専決処分（令和４年度日置市一般会計補

これから、２件について一括して質疑を行

正予算（第２号））につき承認を求めることいます。質疑はありませんか。

については、承認することに決定しました。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩渉君）△日程第１８

質疑なしと認めます。

議案第３５号市有財産の取得についてお諮りします。承認第６号及び承認第７号○議長（池満は、会議規則第３７条第３項の規定により、

渉君）

日程第１８、議案第３５号市有財産の取得

委員会付託を省略したいと思います。ご異議についてを議題とします。

ありませんか。

本案について、提案理由の説明を求めます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）〔市長永山由高君登壇〕

渉君）○市長（永山由高君）

異議なしと認めます。したがって、承認第- 19 -

４面図になります。

議案第３５号は、市有財産の取得について

上段の図は消防車を前方から見た図と後方であります。

から見た図になります。

日置市消防団東市来方面団上市来分団の消防ポンプ自動車を更新するため、物品売買仮中段の図は、車両を上の方から見た図、下契約を締結したので、地方自治法第９６条第段の図は車両を側面から見た図になります。

１項第８号及び日置市議会の議決に付すべき

今回購入する車両は、既存車両からすれば契約及び財産の取得又は処分に関する条例第小型化され、３ｔベースのシャシ４輪駆動で３条の規定により提案するものであります。

マニュアル車になります。
ほかの分団の車両と同じくＣＤ癩Ⅰ型にな

内容につきましては、消防本部消防長に説ります。

明させますので、ご審議をよろしくお願いいキャブオーバーダブルキャブで、片面にたします。

２つの乗車口があり、車両の後方にも乗車で○消防本部消防長（福山昌己君）

きるタイプになります。

議案第３５号につきまして、補足説明を申

車両定員は１０人以下としております。

し上げます。
取得する財産は、日置市消防団東市来方面

ポンプ性能はＡ癩Ⅱ級で、４つの方向から

団上市来分団の消防ポンプ自動車の更新車両

ホ ー ス を 伸 ば し 、 同 時 に 毎 分 ２ ,０ ０ ０ 甬 以になります。

上の送水可能の出力を有しております。
仮契約日は令和４年５月１３日、納入期限

現在稼働中の消防ポンプ自動車は、平成

は令和５年３月８日としております。

７年１１月に購入し、現在まで２６年６か月

以上で、補足説明を終わります。ご審議、が経過しております。走行距離に関しましてよろしくお願いいたします。

は、約１万３,０００kmです。

○議長（池満永年の使用により老朽化したため、今回購渉君）

これから、本案について質疑を行います。

入したいと考えております。
議案書により説明申し上げます。

質疑はありませんか。

議案第３５号市有財産の取得について。

○６番（佐多申至君）
通告を出しておりませんが、ただいまの説

市有財産を次のとおり取得する。
取得物件が、消防ポンプ自動車になります。

明の中で少し確認をさせていただきたいんで取 得 価 格 は ２ ,１ ０ １ 万 円 で 、 相 手 方 は 、すが。

鹿児島市谷山中央五丁目１８番１２号、株式

走行距離が１万ですけれども、期間が平成

会社熊谷消防設備、代表取締役森山奏子にな

７年から２６年間乗っているということで、ります。

今回は入札をされたわけですけど、この交換される基準、言わば期間なのか、走行距離に開けていただきまして、次のページは資料

してはかなり短い、普通車にしてみれば、

としまして、入札結果になります。
令和４年５月１２日、午前１１時３０分か

我々の通常で考えればあり得ない交換の距離ら指名委員会で決定しました、日置市を含む

なんですけど、期間的には長い、２６年です

記載の６社による指名競争入札を執行し、最から、その辺の基準が、どこが傷む、傷んだ

低価格で落札しました、株式会社熊谷消防設基準とか、そういったものが、これまでも消備と仮契約をいたしました。

防署についてはいろいろ交換がなされていますけど、今回、私、今思ったのが、走行距離

次のページは、消防ポンプ自動車の外観- 20 -

がかなり短いんですけども、交換の基準を明

ここでしばらく休憩します。

確に説明をお願いします。

次の開議を１１時１０分とします。
午前10時59分休憩○消防本部消防長（福山昌己君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

お答えいたします。

午前11時10分開議

各市町村消防団車両、消防車両等が基準を○議長（池満設けております。日置市の場合には、消防団渉君）の更新の目安は約２０年、走行距離に関しま

休憩前に引き続き会議を開きます。

しては、どの車両を更新するに当たっても大癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１９体１万kmから２万km程度の走行距離になりま

議案第３６号上神殿辺地に係る総合整備計画を定す。

めることについて

県内の平均に関しましては、１９年という○議長（池満

ふうな調査の結果となっております。

日程第１９、議案第３６号上神殿辺地に係以上です。
○議長（池満る総合整備計画を定めることについてを議題

渉君）

とします。

ほかに質疑はありませんか。

本案について、提案理由の説明を求めます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）〔市長永山由高君登壇〕

渉君）○市長（永山由高君）

これで質疑を終わります。

議案第３６号は、上神殿辺地に係る総合整

お諮りします。議案第３５号は、会議規則

備計画を定めることについてであります。

第３７条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。ご異議ありませんか。

上神殿辺地に係る総合整備計画を定めたい〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ので、辺地に係る公共的施設の総合整備のた○議長（池満めの財政上の特別措置等に関する法律第３条

渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第第１項の規定により提案するものであります。

３５号は、委員会付託を省略することに決定

内容につきましては、総務企画部長に説明させますので、ご審議をよろしくお願いいた

しました。

します。

これから、議案第３５号について討論を行○総務企画部長兼総務課長（上います。討論はありませんか。

それでは、議案第３６号上神殿辺地に係る〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満

総合整備計画を定めることについて、補足説

渉君）

明を申し上げます。

討論なしと認めます。

別紙をお願いいたします。

これから、議案第３５号を採決します。お日置市には、伊集院町の上神殿辺地と吹上諮りします。本案は、原案のとおり決定する町の平鹿倉辺地の２つの辺地がございます。

ことにご異議ありませんか。

今回、上神殿辺地について、辺地とその他の〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満秀人君）

地域との間における生活文化の格差の是正を

渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第図ることを目的といたしまして、総合整備計

３５号市有財産の取得については、原案のと画を定めたいので、提案するものでございま

おり可決されました。

す。

- 21 -

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

１、上神殿辺地の概況といたしまして、対○議長（池満象辺地は伊集院町上神殿で、人口２０２人、面 積 ６ .９ km ２ 、 辺 地 度 点 数 は １ ０ ４ 点 と な渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第３６号は、委員会付託を省略することに決定っています。

しました。

２、公共的施設の整備を必要とする事情とこれから、議案第３６号について討論を行しまして、道路・橋梁の整備で上神殿辺地のいます。討論はありませんか。

市道小間線改良舗装の計画で、継続事業でご〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ざいます。

○議長（池満この路線につきましては、急坂・急カーブ

渉君）が多く、幅員も狭いことから、離合が困難で討論なしと認めます。

あり、地域から道路改良の要望が上がっておこれから、議案第３６号を採決します。おったところでございます。今回の整備計画に諮りします。本案は、原案のとおり決定する

よりまして、生活環境の改善及び利便性の向ことにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

上が期待できるものと考えております。

○議長（池満次に、３、整備計画でございますが、令和渉君）

４年度から令和８年度までの５年間というこ

異議なしと認めます。したがって、議案第と で 、 全 体 事 業 費 は １ 億 ４ ,８ ０ ０ 万 円 、 財

３６号上神殿辺地に係る総合整備計画を定め

源内訳といたしましては、辺地債を充当するることについては、原案のとおり可決されま

計画でございます。

した。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

年度別の計画でございますが、令和４年度△日程第２０から令和７年度までにつきましては、事業費

議案第３７号日置市長等

３,０００万円ずつと、延長１５０ｍというこの給与等に関する条例のとで、令和８年度においては事業費２,８００万

一部改正について○議長（池満円、延長１ ４０ｍの、総延長７４０ｍの整備

日程第２０、議案第３７号日置市長等の給となります。
次の資料が上神殿辺地の位置図になります。

本案について、提案理由の説明を求めます。

の年度別の整備計画図になります。

〔市長永山由高君登壇〕

以上、ご審議のほうをよろしくお願い申し○市長（永山由高君）

上げます。

議案第３７号は、日置市長等の給与等に関渉君）する条例の一部改正についてであります。

これから、本案について質疑を行います。

新型コロナウイルス感染症による影響の長質疑はありませんか。

期化に伴い、財政対策の一環として市長の給〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満与等に関する条例の一部改正についてを議題とします。

そして、その次の資料が市道小間線改良工事○議長（池満渉君）

料及び期末手当を減額する期間を延長するこ渉君）

質疑なしと認めます。

と及び職員の不祥事について特別職としてのお諮りします。議案第３６号は、会議規則

監督責任を重く受け止め、自らを処するため

第３７条第３項の規定により、委員会付託を給料を減額することについて条例の一部を改省略したいと思います。ご異議ありませんか。

正したいので、地方自治法第９６条第１項第- 22 -

１号の規定により提案するものであります。

３７号は、委員会付託を省略することに決定

内容につきましては、総務企画部長に説明しました。

させますので、ご審議をよろしくお願いいた

これから、議案第３７号について討論を行します。

います。討論はありませんか。

○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、議案第３７号日置市長等の給与○議長（池満渉君）

等に関する条例の一部改正について、補足説討論なしと認めます。

明を申し上げます。

これから、議案第３７号を採決します。お別紙をお願いしたいと思います。

諮りします。本案は、原案のとおり決定する

附則第５項につきましては、市長マニフェ

ことにご異議ありませんか。

ストに基づき、新型コロナウイルス感染症拡〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満大に伴う財政対策の一環として、これまで令渉君）

和３年７月から令和４年６月まで、市長の給異議なしと認めます。したがって、議案第料月額を２０％減額しているところでござい３７号日置市長等の給与等に関する条例の一ます。新型コロナウイルス感染症の影響が長部改正については、原案のとおり可決されま期化していることから、当該減額の期間を令した。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

和５年６月まで、１年間延長するものでござ△日程第２１

います。

議案第３８号日置市過疎地域産業開発促進条例の次に、附則第６項につきましては、職員の一部改正について

不祥事に係る給料減額として、市長及び副市○議長（池満長の令和４年７月の給料月額を１０％減額す渉君）

るものでございます。市長につきましては、

日程第２１、議案第３８号日置市過疎地域

７月の給料月額は、さきの財政対策２０％と産業開発促進条例の一部改正についてを議題

合わせて３０％の減額となります。

とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

附則としまして、この条例は公布の日から〔市長永山由高君登壇〕

施行するものでございます。

○市長（永山由高君）

以上、ご審議をお願い申し上げます。
○議長（池満議案第３８号は、日置市過疎地域産業開発渉君）

促進条例の一部改正についてであります。

これから、本案について質疑を行います。

租税特別措置法及び租税特別措置法施行令

質疑はありませんか。

の一部改正に伴い、条例の一部を改正したい〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満ので、地方自治法第９６条第１項第１号の規渉君）

定により提案するものであります。

質疑なしと認めます。
お諮りします。議案第３７号は、会議規則

内容につきましては、総務企画部長に説明

第３７条第３項の規定により、委員会付託をさせますので、ご審議をよろしくお願いいた

省略したいと思います。ご異議ありませんか。

します。
○総務企画部長兼総務課長（上〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満秀人君）

それでは、議案第３８号日置市過疎地域産

渉君）

業開発促進条例の一部改正について、補足説

異議なしと認めます。したがって、議案第- 23 -

異議なしと認めます。したがって、議案第明を申し上げます。

３８号は、委員会付託を省略することに決定

今回の改正は、令和４年３月３１日に公布しました。

された所得税法等の一部を改正する法律及びこれから、議案第３８号について討論を行

租税特別措置法施行令等の一部を改正する政います。討論はありませんか。

令により、租税特別措置法及び同法施行令の〔「なし」と呼ぶ者あり〕

規定について項ずれが生じたことに伴いまし○議長（池満て、当該規定を引用する条例中の規定を改正

渉君）

討論なしと認めます。

するものでございます。
それでは、別紙をお願いしたいと思います。

これから、議案第３８号を採決します。お第５条の改正でございますが、「第１２条

諮りします。本案は、原案のとおり決定する
ことにご異議ありませんか。

第３項」を「第１２条第４項」に、「第〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

４５条第２項」を「第４５条第３項」に改め○議長（池満る部分は、租税特別措置法第１２条及び第渉君）

４５条にそれぞれ項が新設され、項が１項ず

異議なしと認めます。したがって、議案第つ繰り下げられたことにより当該条項を引用

３８号日置市過疎地域産業開発促進条例の一する規定を改めるものでございます。

部改正については、原案のとおり可決されました。

次に、「第２８条の９第１０項」を「第癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

２８条の９第１０項第１号」に改める部分で△日程第２２ございますが、租税特別措置法施行令第議案第３９号日置市税条
例等の一部改正について

２８条の９第１０項に規定されていた「資本○議長（池満金の額等」という用語を用いる規定が、施行

渉君）

日程第２２、議案第３９号日置市税条例等令第２８条の９第１０項第１号に置かれるこの一部改正についてを議題とします。

とになったことにより改めるものでございま

本案について、提案理由の説明を求めます。

す。

〔市長永山由高君登壇〕

附則で、この条例は公布の日から施行する○市長（永山由高君）

こととしております。

議案第３９号は、日置市税条例等の一部改以上、ご審議をよろしくお願い申し上げま正についてであります。

す。
○議長（池満地方税法の一部改正に伴い、条例の一部を渉君）

改正したいので、地方自治法第９６条第１項

これから、本案について質疑を行います。

第１号の規定により提案するものであります。

質疑はありませんか。

内容につきましては、総務企画部長に説明〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満させますので、ご審議をよろしくお願いいた渉君）

質疑なしと認めます。

します。

お諮りします。議案第３８号は、会議規則○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

第３７条第３項の規定により、委員会付託をそれでは、議案第３９号日置市税条例等の省略したいと思います。ご異議ありませんか。

一部改正について、補足説明を申し上げます。
別紙をお開きください。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満別紙、日置市税条例等の一部を改正する条

渉君）- 24 -

次に、附則第７条の３の２は、住宅借入金

例を段落ごとに説明いたします。

等特別控除について、控除の適用期限を現行

今回の改正は、地方税法の改正に伴う規定の令和１５年度分の個人の市民税から令和の整備が主なものとなります。

２０年度分の個人の市民税まで、居住年を現

第１条は、日置市税条例の一部改正につい行の令和３年までから令和７年までに延長すてでございます。

る改正でございます。

第１８条の４は、納税証明書を交付する場
合において、ＤＶ被害者等の観点から、申出

次に、下から５行目附則第１６条の３第があったＤＶ被害者等に係る納税証明書につ２項の改正につきましても、上場株式等に係いて、住所に代わるものとして地方税法施行

る配当所得等について、課税方式を所得税と規則で定める事項を記載して交付しなければ一致させる所要の措置を講じるものでございならないとするものでございます。

ます。

次に、第３３条の４項及び第３３条の６項、次のページの附則第１７条の２第３項の改その下のほうの第３４条の９の改正は、上場

正は、租税特別措置法第３７条の９が削られ株式等に係る配当所得等について、課税方式

たことに伴いまして、同条を引用する規定をを所得税と一致させる等の所要の措置を講ず整備するものでございます。
次に、附則第２０条の２、あと、その下のるものでございます。
次に、下から９行目の第３６条の２の改正

ほうの第２０条の３の改正は、申告方式の選は、公的年金等受給者の住民税申告義務に係択に係る規定の整備を行うものでございます。
中段の附則第２５条の削る改正でございまる規定の整備を行うものでございます。
次に、下から２行目の第３６条の３の２及すが、これは、先ほど申し上げました住宅借

び、次のページの上から９行目第３６条の入金等特別控除の適用期限の延長に伴いまし

３の３の改正は、給与所得者又は公的年金等て、同条を削除するものでございます。

受給者が、退職手当等に係る所得を有する一

第２条に係ります日置市税条例の一部を改定の配偶者等を有する場合に、申告書に、当正する条例の第３６条の３の３第１項の改正

該配偶者等の氏名を記載するなど所要の措置

でございますが、公的年金等受給者の扶養親を講ずるものでございます。

族申告書の改正に伴うものでございます。

次に、中段の第５１条第１項第５号の改正

附則第１条は、施行期日について、各号には、「許可」を「認可」に訂正するものでご掲げる改正規定の区分に応じ、当該各号に定ざいます。

める日とするものでございます。

次に、第７３条の２及び第７３条の３は、次のページの中段のほうに、附則の第２条

冒頭申し上げました第１８条の４、これが納がございます。第２条は納税証明書に関する

税証明書の交付の関係でございましたけど、経過措置について、次の附則第３条は市民税

それと同じくＤＶ被害者等の保護の観点から、に関する経過措置についてでございます。

申出のあったＤＶ被害者に係る固定資産の課

次のページの附則第４条は固定資産税に関税台帳等の閲覧及び固定資産課税台帳に記載

する経過措置についてそれぞれ規定するものされている事項の証明書の交付について、住でございます。

所の代わる事項を記載したものを閲覧に供し、以上が補足説明となります。ご審議のほう又は交付しなければならないこととするもの

よろしくお願いします。

でございます。

○議長（池満- 25 -渉君）

〔市長永山由高君登壇〕

これから、本案について質疑を行います。

○市長（永山由高君）

質疑はありませんか。

議案第４０号は、日置市国民健康保険税条〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満例の一部改正についてであります。

渉君）

新型コロナウイルス感染症の影響により収質疑なしと認めます。
お諮りします。議案第３９号は、会議規則

入が減少した世帯等に係る国民健康保険税の第３７条第３項の規定により、委員会付託を減免措置を令和４年度においても実施するた

省略したいと思います。ご異議ありませんか。

め、条例の一部を改正したいので、地方自治〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

法第９６条第１項第１号の規定により提案す○議長（池満るものであります。

渉君）

次に、議案第４１号は、日置市介護保険条

異議なしと認めます。したがって、議案第例の一部改正についてであります。

３９号は、委員会付託を省略することに決定

新型コロナウイルス感染症の影響により収しました。

入が減少した第１号被保険者等に係る介護保これから、議案第３９号について討論を行

険料の減免措置を令和４年度においても実施います。討論はありませんか。

するため、条例の一部を改正したいので、地〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満方自治法第９６条第１項第１号の規定により

渉君）

提案するものであります。

討論なしと認めます。
これから、議案第３９号を採決します。お内容につきましては、総務企画部長に説明諮りします。本案は、原案のとおり決定する

させますので、以上２件、ご審議をよろしくことにご異議ありませんか。

お願いいたします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満○総務企画部長兼総務課長（上渉君）

それでは、議案第４０号日置市国民健康保

異議なしと認めます。したがって、議案第険税条例の一部改正について、補足説明を申３９号日置市税条例等の一部改正については、原案のとおり可決されました。

△日程第２４す。

議案第４０号日置市国民附則第１９条は、新型コロナウイルス感染

健康保険税条例の一部改症の影響により収入の減少が見込まれる場合

正について等における国民健康保険税の減免に関する規議案第４１号日置市介護定でございます。

保険条例の一部改正につ

当該減免措置は、国からの財政支援の下、いて○議長（池満し上げます。
別紙のほうをお開きいただきたいと思いま癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２３秀人君）

令和２年度から継続して実施しております。

渉君）

現在、令和４年３月３１日までに納期限を迎

日程第２３、議案第４０号日置市国民健康

える国民健康保険税が減免の対象となってい保険税条例の一部改正について及び日程第るところで、今回の改正は、この減免の対象

２４、議案第４１号日置市介護保険条例の一を令和５年３月３１日までに、１年延長する

部改正についての２件を一括議題とします。

ものでございます。

２件について、提案理由の説明を求めます。

- 26 -

なお、当該減免を行った額につきましては、

国の特別調整交付金により財政支援されるも規定により、委員会付託を省略したいと思いのでございます。

ます。ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

令和３年度におきます減免実績につきまし○議長（池満て は 、 ８ 件 、 ２ ０ ４ 万 ４ ,９ ０ ０ 円 と な っ て渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第いるところでございます。
附則で、この条例の施行日を公布の日とし、４０号及び議案第４１号の２件は、委員会付
託を省略することに決定しました。

令和４年４月１日から適用することとしておこれから、議案第４０号について討論を行ります。

います。討論はありませんか。

次に、議案第４１号日置市介護保険条例の一部改正について、補足説明を申し上げます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満別紙をお開きいただきたいと思います。

渉君）

討論なしと認めます。

附則第６項は、新型コロナウイルス感染症の影響により収入の減少が見込まれる場合等

これから、議案第４０号を採決します。おにおける介護保険料の減免に関する規定でご諮りします。本案は、原案のとおり決定する

ざいます。

ことにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

当該減免措置は、国からの財政支援の下、
令和２年度から継続して実施しており、現在、○議長（池満渉君）

令和４年３月３１日までに納期限を迎える介

異議なしと認めます。したがって、議案第護保険料が減免の対象となっているところで、４０号日置市国民健康保険税条例の一部改正

今回の改正は、この減免の対象を令和５年については、原案のとおり可決されました。

３月３１日までに、１年延長するものでござ

これから、議案第４１号について討論を行います。討論はありませんか。

います。
なお、当該減免を行った額につきましては、〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満国の特別調整交付金により財政支援されると渉君）

いうもので、令和３年度におけます減免実績

討論なしと認めます。

に つ き ま し て は 、 ２ 件 、 １ ５ 万 ２ ,８ ８ ０ 円

これから、議案第４１号を採決します。お諮りします。本案は、原案のとおり決定するとなっております。

ことにご異議ありませんか。

附則では、この条例は、施行の日を公布の〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

日とし、令和４年４月１日から適用すること○議長（池満としております。
以上、ご審議よろしくお願い申し上げます。
○議長（池満異議なしと認めます。したがって、議案第４１号日置市介護保険条例の一部改正につい渉君）ては、原案のとおり可決されました。

これから、２件について一括して質疑を行癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩います。質疑はありませんか。

△日程第２５〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

議案第４２号日吉町ふる
さと住宅団地貸付けに関渉君）する条例の廃止について質疑なしと認めます。
○議長（池満お諮りします。議案第４０号及び議案第渉君）

日程第２５、議案第４２号日吉町ふるさと

４１号の２件は、会議規則第３７条第３項の- 27 -

○議長（池満

住宅団地貸付けに関する条例の廃止について

渉君）

これから、本案について質疑を行います。

を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

質疑はありませんか。
○５番（下園和己君）〔市長永山由高君登壇〕

いつ満了になったのか、満了になった日に○市長（永山由高君）

ちを教えてほしいんですけれども。

議案第４２号は、日吉町ふるさと住宅団地○日吉支所長（船倉利幸君）

貸付けに関する条例の廃止についてでありま

貸付期間でありますが、平成７年７月１日

す。
事業の完了に伴い、条例を廃止したいので、から令和２年１２月３１日が貸付期間になり地方自治法第９６条第１項第１号の規定によます。また、移転の登記完了が令和３年５月

り提案するものであります。

となっております。

内容につきましては、日吉支所長に説明さ以上です。

せますので、ご審議をよろしくお願いいたし○議長（池満渉君）

ほかに質疑はありませんか。

ます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○日吉支所長（船倉利幸君）○議長（池満

それでは、議案第４２号日吉町ふるさと住渉君）

宅団地貸付けに関する条例の廃止について、

これで質疑を終ります。

補足説明を申し上げます。

お諮りします。議案第４２号は、会議規則

この条例は、旧日吉町における人口の増加

第３７条第３項の規定により、委員会付託をと定住化の促進を図り、地域の活性化を推進

省略したいと思います。ご異議ありませんか。

することを目的に平成６年７月に制定され、〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満平成１７年、暫定例規として日置市に引き継渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第がれたものです。

４２号は、委員会付託を省略することに決定

地域にふるさと団地として一区画１００坪しました。

ほどの住宅用地を、原則２０年間貸付け後にこれから、議案第４２号について討論を行払い下げられる事業です。

います。討論はありませんか。

今回、全団地の貸付期間が満了し、本条例〔「なし」と呼ぶ者あり〕の目的である貸付け及び払下げの対象者がい○議長（池満なくなったことに伴い、事業が完了するため

渉君）

討論なしと認めます。

廃止するものです。

これから、議案第４２号を採決します。おそれでは、別紙をお開きください。

諮りします。本案は、原案のとおり決定する

日吉町ふるさと住宅団地貸付けに関する条

ことにご異議ありませんか。

例を廃止する条例。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

日吉町ふるさと住宅団地貸付けに関する条○議長（池満例は、廃止する。

渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第附則といたしまして、施行期日は、この条

４２号日吉町ふるさと住宅団地貸付けに関す

例は公布の日から施行する。

る条例の廃止については、原案のとおり可決

以上、補足説明を終わります。ご審議よろされました。

しくお願いいたします。

- 28 -

附則といたしまして、施行期日は、この条癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２６

議案第４３号吹上町営ミ

例は公布の日から施行するとしております。

ニ住宅団地貸付けに関す

以上で、補足説明を終わります。ご審議よろしくお願いいたします。

る条例の廃止について○議長（池満○議長（池満渉君）

渉君）

これから、本案について質疑を行います。

日程第２６、議案第議案第４３号吹上町営

質疑はありませんか。

ミニ住宅団地貸付けに関する条例の廃止につ〔「なし」と呼ぶ者あり〕

いてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

○議長（池満渉君）

質疑なしと認めます。

〔市長永山由高君登壇〕

お諮りします。議案第４３号は、会議規則○市長（永山由高君）
議案第４３号は、吹上町営ミニ住宅団地貸第３７条第３項の規定により、委員会付託を付けに関する条例の廃止についてであります。

省略したいと思います。ご異議ありませんか。

事業の完了に伴い、条例を廃止したいので、〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満地方自治法第９６条第１項第１号の規定によ

渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第り提案するものであります。

４３号は、委員会付託を省略することに決定

内容につきましては、吹上支所長に説明さしました。

せますので、ご審議をよろしくお願いいたし

これから、議案第４３号について討論を行ます。

います。討論はありませんか。

○吹上支所長（有村弘貴君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、議案第４３号吹上町営ミニ住宅○議長（池満団地貸付に関する条例の廃止について、補足

渉君）

討論なしと認めます。

説明を申し上げます。
この条例は、旧吹上町における人口の増加

これから、議案第４３号を採決します。おと定住化の促進を目的に平成３年６月に制定

諮りします。本案は、原案のとおり決定する

され、平成１７年に暫定例規として日置市へことにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

引き継がれたものでございます。

○議長（池満一区画１００坪ほどの住宅用地を２０年間

渉君）

貸付け後に払い下げるという事業でございま

異議なしと認めます。したがって、議案第すが、最後の貸付対象者が本年１月に貸付料

４３号吹上町営ミニ住宅団地貸付けに関するを繰り上げて一括納付されたため、本条例の条例の廃止については、原案のとおり可決さ目的である団地の貸付け及び払下げの対象者れました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

がいなくなったことに伴い、事業が完了する△日程第２７

ため廃止するものでございます。

議案第４４号令和４年度

それでは、別紙をお開きください。

日置市一般会計補正予算

吹上町営ミニ住宅団地貸付に関する条例を（第３号）△日程第２８

廃止する条例。
吹上町営ミニ住宅団地貸付に関する条例は、

議案第４５号令和４年度
日置市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

廃止する。

- 29 -

△日程第２９△日程第３０△日程第３１△日程第３２△日程第３３△日程第３４

ほか、所要の予算を編成いたしました。

議案第４６号令和４年度
日置市国民宿舎事業特別歳入の主なものでは、国庫支出金で、国庫会計補正予算（第１号）

補助金の総務費国庫補助金で、新型コロナウ

議案第４７号令和４年度

イルス感染症対応地方創生臨時交付金の増額、日置市健康交流館事業特衛生費国庫補助金で、緊急風しん抗体検査等

別会計補正予算（第１号）

事業費国庫補助金の増額などにより１億議案第４８号令和４年度

７ ４ ８ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 い た し ま し

日置市温泉給湯事業特別た。

会計補正予算（第１号）

県支出金で、県補助金の農林水産業費県補議案第４９号令和４年度

助金で、経営体育成支援事業費県補助金や産日置市介護保険特別会計

地パワーアップ事業費県補助金の増額、土木補正予算（第１号）

費県補助金で、公共団体土地区画整理事業費議案第５０号令和４年度

県 補 助 金 の 増 額 な ど に よ り ４ ,７ ４ ４ 万 円 を

日置市後期高齢者医療特増額計上いたしました。

別会計補正予算（第１号）

財産収入で、土地建物貸付収入の教職員住議案第５１号令和４年度

宅 貸 付 収 入 の 減 額 に よ り ７ １ 万 ９ ,０ ０ ０ 円

日置市水道事業会計補正を減額計上いたしました。
繰入金で、歳入歳出予算額の調整による財予算（第１号）○議長（池満政調整基金繰入金やまちづくり応援基金繰入渉君）

金の増額により３億４,４３５万９,０００円

日程第２７議案第４４号令和４年度日置市
一般会計補正予算（第３号）から日程第３４、を増額計上いたしました。

議案第５１号令和４年度日置市水道事業会計

諸収入で、コミュニティ助成事業助成金や補正予算（第１号）までの８件を一括議題と雇用保険料の増額により５３９万１,０００円

します。

を増額計上いたしました。

８件について、提案理由の説明を求めます。

市債で、農林水産業債で、農業水路等長寿命化防災減災事業債等の増額、土木債で、市〔市長永山由高君登壇〕

道整備事業債や土地区画整理事業債等の増額○市長（永山由高君）

な ど に よ り ３ ,３ ８ ０ 万 円 を 増 額 計 上 い た し

議案第４４号は、令和４年度日置市一般会

ました。

計補正予算（第３号）についてであります。
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

次に、歳出の主なものでは、議会費で、人５億３,７７５万８,０００円を追加し、歳入事異動等に伴う人件費の減額などにより歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２７８億

２ ０ 万 １ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 計 上 い た し ま し た 。

９,０７７万４,０００円とするものでありま

総務費で、情報管理費や企業誘致対策費の増額などにより８,４０８万５,０００円を増す。

額計上いたしました。

今回の補正予算の概要は、人事異動等に伴う人件費の補正、新型コロナウイルス感染拡

民生費で、健康づくり複合施設ゆすいん管大の影響を受けている地域経済や住民生活の理運営費や住民税非課税世帯等への臨時特別支援、感染症予防接種経費の補正、市道等の給付金事業費の国庫支出金精算返納金の増額

社会基盤整備に係る投資的経費の予算措置のな ど に よ り １ 億 ７ １ ５ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 を 増 額- 30 -

ついてであります。

計上いたしました。
衛生費で、子宮頸がんワクチン接種及び風歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

しん抗体検査に要する感染症予防接種事務費

１ ６ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 し 、 歳 入 歳 出 予 算や水源地の非常用発電機設置等に伴う水道事の 総 額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ １ 億 ６ ,８ ２ １ 万業 会 計 事 業 費 の 増 額 な ど に よ り ２ ,６ １ ９ 万

４,０００円とするものであります。
歳入歳出それぞれ雇用保険料率の変更に伴

１,０００円を増額計上いたしました。

う雇用保険料の増額を計上いたしました。

農林水産業費で、産地パワーアップ事業費や新商品・新メニュー開発支援事業費、日置次に、議案第４７号は、令和４年度日置市

市食の交流拡大事業費の増額などにより１億

健康交流館事業特別会計補正予算（第１号）

２,９２１万３,０００円を増額計上いたしまについてであります。
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれした。
商工費で、商工業振興費の飲食店等限定プ

２ ５ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 し 、 歳 入 歳 出 予 算

レミアム付商品券事業補助金や営業時間短縮の 総 額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ １ 億 ２ ,４ ６ ３ 万要請協力金の増額による中小企業者等支援事業

６,０００円とするものであります。
歳入歳出それぞれ雇用保険料率の変更に伴費の増額などにより７,５２８万２,０００円

う雇用保険料の増額を計上いたしました。

を増額計上いたしました。

また、歳出では、管理費で、調理備品購入

土木費で、辺地対策事業や都市公園トイレに伴う増額を計上いたしました。

洋式化等に伴う公園管理費の増額などにより次に、議案第４８号は、令和４年度日置市

７,５５４万４,０００円を増額計上いたしま

温泉給湯事業特別会計補正予算（第１号）にした。

ついてであります。

消防費で、救急活動時の新型コロナウイル
ス感染症対策備品購入等に伴う消防本部費の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

増 額 に よ り ３ ４ ８ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上

３２万２,０００円を追加し、歳入歳出予算のいたしました。

総額を歳入歳出それぞれ５３６万２,０００円とするものであります。

教育費で、伊集院小学校学級増による小学校建設事業費の増額、小中学校維持補修費の歳入では、貯湯槽設置事業費補助金の財源増額などにより３,６９９万９,０００円を増として基金繰入金の増額を計上いたしました。
歳出では、給湯管理費で温泉施設貯湯槽建額計上いたしました。
次に、議案第４５号は、令和４年度日置市

設に伴う補助金の増額を計上いたしました。

国民健康保険特別会計補正予算（第１号）に

次に、議案第４９号は、令和４年度日置市
介護保険特別会計補正予算（第１号）についついてであります。

てであります。

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ
１ 万 １ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

総 額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ６ ０ 億 ９ ,０ ２ ９ 万１,２６１万１,０００円を追加し、歳入歳出

５,０００円とするものであります。

予算の総額を歳入歳出それぞれ５７億
５,５０７万円とするものであります。

歳入歳出それぞれ雇用保険料率の変更に伴歳入では、前年度介護給付費支払基金交付

う雇用保険料の増額を計上いたしました。

金の精算見込みに伴う繰越金の増額などを計次に、議案第４６号は、令和４年度日置市

上いたしました。

国民宿舎事業特別会計補正予算（第１号）に- 31 -

異議なしと認めます。したがって、２０人

歳出では、償還金で給付費負担金の前年度の委員で構成する予算審査特別委員会を設置

精算に伴う増額などを計上いたしました。

し、これに付託することに決定しました。

次に、議案第５０号は、令和４年度日置市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

ここでしばらく休憩します。

についてであります。

次の会議を午後１時とします。

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

午後０時02分休憩

５,０００円を増額し、歳入歳出予算の総額を癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

歳入歳出それぞれ８億２,８４７万８,０００円

午後１時00分開議○議長（池満とするものであります。

渉君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

歳入歳出それぞれ雇用保険料率の変更に伴

予算審査特別委員会は、委員長に坂口洋之

う雇用保険料の増額を計上いたしました。
次に、議案第５１号は、令和４年度日置市

君、副委員長に佐多申至君、是枝みゆきさん、

水道事業会計補正予算（第１号）についてで

福元悟君が、互選された旨の報告がありましあります。

たので、お知らせします。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

資本的収入及び支出については、資本的収△日程第３５

入は、他会計補助金の増額により１,６６１万請願第１号ゆたかな学び

３,０００円を追加し、総額を４億２,４６７万の実現・教職員定数改善

５ ,０ ０ ０ 円 に 、 資 本 的 支 出 で は 、 建 設 改 良をはかるための、２０２３年

費で新型コロナウイルス感染症対策に係る非度政府予算に係る意見書

常用発電機設置工事及び組立式給水タンクの採択の請願について増額により１,６６１万３,０００円を追加し、○議長（池満渉君）

日程第３５、請願第１号ゆたかな学びの実

総額を９億７,０５８万２,０００円とするも現・教職員定数改善をはかるための、のであります。

２０２３年度政府予算に係る意見書採択の請以上８件、ご審議をよろしくお願いいたし願についてを議題とします。

ます。
○議長（池満

本件は、文教厚生常任委員会に付託します。

渉君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

次に、議案第４４号から議案第５１号まで△日程第３６の８件について、一括して質疑を行います。

画されている洋上風力発

質疑はありませんか。

電設備設置反対に関する〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満

陳情第５号吹上浜沖に計

陳情書

渉君）
○議長（池満

質疑なしと認めます。

渉君）

お諮りします。議案第４４号から議案第日程第３６、陳情第５号吹上浜沖に計画さ５１号までの８件については、全議員２０人れている洋上風力発電設備設置反対に関するの委員で構成する予算審査特別委員会を設置

陳情書を議題とします。
本件は、総務企画常任委員会に付託します。

し、これに付託したいと思います。ご異議あ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

りませんか。

△日程第３７〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満鹿児島県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙

渉君）- 32 -

について○議長（池満○議長（池満渉君）

渉君）

ただいまの出席議員数は２０人です。

日程第３７、鹿児島県後期高齢者医療広域投票用紙を配付いたします。

連合議会議員の選挙を行います。

〔投票用紙配付〕

鹿児島県後期高齢者医療広域連合議会議員○議長（池満渉君）

は、県内市町村の長及び議員の内から、市長

投票用紙の配付漏れはありませんか。

区分６人、市議会議員区分６人、町村長区分〔「なし」と呼ぶ者あり〕

４人、町村議会議員区分４人から構成されて○議長（池満います。

渉君）

配布漏れなしと認めます。

現在の広域連合議会議員のうち、市議会議

投票箱を点検します。

員から選出する議員について１人の欠員が生〔投票箱点検〕じているため、広域連合規約第９条第３項及○議長（池満渉君）

び広域連合議会の議員の選挙に関する規則の異状なしと認めます。

規定に基づき選挙の告示を行い、候補者の届

ただいまから、投票を行います。

出を締め切ったところ、市議会議員から選出

念のために申し上げます。投票は単記無記

すべき人数を超える、２人の候補者がありま名です。点呼に応じて、順次記載台で、投票したので、広域連合規約第８条第２項の規定

用紙に被選挙人の氏名を記載の上、投票を願により、選挙を行います。

います。
事務局長が、議席番号と氏名を呼びますの

この選挙は、同条第４項の規定により、全で、順次投票をお願いします。

ての市議会の選挙における得票総数の多い順〔議員投票〕に当選人を決定することになりますので、会○議長（池満議規則第３２条の規定に基づく選挙結果の報渉君）

投票漏れはありませんか。

告のうち、当選人の報告及び当選人の告知は〔「なし」と呼ぶ者あり〕

行えません。

○議長（池満そこでお諮りします。選挙結果の報告につ渉君）

いては、会議規則第３２条の規定に関わらず、投票漏れなしと認めます。

有効投票のうち、候補者の得票数までを報告

これで投票を終わります。

することとしたいと思いますが、ご異議あり

議場を開きます。
〔議場開鎖〕ませんか。
○議長（池満〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

開票を行います。会議規則第３１条第２項

渉君）

異議なしと認めます。

の規定により、開票立会人に是枝みゆきさん、

したがって、選挙結果の報告については、

冨迫克彦君を指名します。開票の立ち会いを
お願いします。

会議規則第３２条の規定に関わらず、有効投〔開票〕

票のうち、候補者の得票数までを報告するこ○議長（池満とに決定しました。

渉君）

選挙は、投票で行います。

選挙の結果を報告します。

議場の出入り口を閉鎖します。

投票総数２０票、これは先ほどの出席議員数に符合しています。そのうち、有効投票数〔議場閉鎖〕- 33 -

１８票、無効投票数２票です。有効投票のう
ち、下川床泉議員１５票、畑中香子議員３票、以上のとおりです。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散○議長（池満会渉君）

以上で、本日の日程は終了しました。
６月１４日は、午前１０時から本会議を開きます。
本日は、これで散会します。ご苦労さまでした。
午後１時14分散会- 34 -

第 ２ 号 （ ６ 月 １４ 日）

議事日程（第２号）
日 程

事

件

日程第 １ 一般質問（１７番、１４番、４番、３番、１０番）- 35 -

名

本会議（６月１４日）（火曜）
出席議員

２０名

１番

中 村 清 栄 君

２番

元 山 寿 哉 君

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１３番

留 盛 浩一郎 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

漆 島 政 人 君

２０番

池 満

欠席議員

悟 君

渉 君

０名


事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君


地方自治法第１２１条による出席者
市長

永 山 由 高 君

副

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

市民福祉部長兼市民生活課長

新 川 光 郎 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

勇 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

吹 上 支 所 長

有 村 弘 貴 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

介護保険課長松 岡 政 仁 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東広 幸 君

上下水道課長田 村 長 保 君

学校教育課長中 鉢 吉 彦 君

社会教育課長立和名 素 大 君

教育- 36 -

市長

井多原 章 一 君
秀 人 君

亮 君

誠 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

農業委員会事務局長

東

監査委員事務局長

浩 文 君- 37 -

内 山 良 弘 君

午前10時00分開議△開１つ目です。メンタルヘルスが要因の休職

議○議長（池満者の状況と、その支援策について伺います。
渉君）

２つ目です。若手中堅職員の早期退職者のただいまから本日の会議を開きます。

状況はどうか伺います。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１○議長（池満３つ目です。市職員の専門職員、保健師、

一般質問

農業技師、土木技師、栄養士等の人員不足、

渉君）

志願者不足の状況による業務や各計画作成へ

日程第１、一般質問を行います。

の影響はないか伺います。

順番に質問を許可します。

４つ目です。土木技師職員の年齢構成の状

まず、１７番、坂口洋之君の質問を許可し況はどうか、また、技術・技能への継承へのます。

問題はないか伺います。
〔１７番坂口洋之君登壇〕

３つ目です。市長と市民の対話、意見交換○１７番（坂口洋之君）

会等の取組について伺います。

皆さん、おはようございます。令和４年度

１つ目です。市長就任以降、各自治会、各

一般質問、１２月議会より３回連続で一般質団体、各学校での対話、意見交換会等の取組

問初日トップバッターとして質問いたします。

状況はどうか伺います。

私は、社民党の自治体議員として、市民の２つ目です。若者、小・中・高校生からの命と暮らし、平和と雇用を守るために、市政に関するご意見・ご要望をどう受け止め

６９回目となります一般質問をいたします。

ているのか伺います。

１点目です。少子化が進む中での中学校の以上３点質問いたしまして、１回目といた部活動の今後について伺います。

します。
〔市長永山由高君登壇〕

１つ目です。市内７中学校の各部の設置、○市長（永山由高君）

各部員数の状況はどうか。また、顧問の担い皆様、おはようございます。

手不足の問題はないか伺います。
２つ目です。少子化が進む学校での部活動

それでは、回答をさせていただきます。

種目の維持存続の現状、合同チームの状況は

まず、質問事項１つ目につきましては、教育長より回答をいたします。

どうか伺います。
３つ目です。２０２５年以降に段階的に部

続いて、質問事項２つ目、労働環境につい活動の土日の地域移行がスポーツ庁から示さてのその１、メンタルヘルスについて回答いれました。また、中体連の全国大会にもクラたします。

ブチームの参加が可能になる予定でございま

メンタルヘルスが要因の休暇・休職者は、す。今後の部活動運営について、本市の考え

現在３名です。健康福祉支援専門員が定期的を伺います。

に連絡や面談を行い、体調確認や療養のアドバイスをするなどして、復職に向けた支援を４つ目です。昨年９月議会で、文教厚生常行っております。

任委員会からの部活動の安全対策を求める所
管事務調査報告書が出されましたが、その後

その２、早期退職者について回答します。

の改善状況と対策を伺います。

定年を待たずに退職した職員は、令和３年度が８人、令和２年度が７人、令和元年度が２つ目です。市職員の労働環境の充実につ８人となっております。理由については様々

いて、市長に伺います。

- 38 -

たいと考えております。

ですが、若い職員については、多くが転職で以上です。

あると認識しております。

〔教育長奥善一君登壇〕

その３、専門職の人員不足について回答し○教育長（奥ます。

善一君）

令和３年度の採用試験では、保健師及び土

それでは、ご質問の１番目、少子化が進む

木技師が辞退等により結果的に採用できませ

中で中学校の部活動の今後についてについてんでした。業務への影響を抑えるため、専門お答えをいたします。

職の会計年度任用職員や一般職の職員を充て

その１でございます。

ておりますが、引き続き専門職の採用に向け部活動の数は、少ない学校で２つ、多い学て取り組んでまいりたいと考えております。

校で１４となっています。部活動に入っていその４、土木技師職員の年齢構成についてる生徒は、市全体で９４７人、加入率は６９.９％となっています。

回答します。
土木技師職員の年齢構成は、２０代が中学校に部活動の顧問について調査をした

１４％、３０代が３４％、４０代が２３％、

ところ、「専門外の顧問が多い」「地域にお５０代以上が２９％となっており、２０代のける外部指導者の人材不足」「副顧問が不足

割合が少ない状況です。ベテラン職員から経して兼務している」が課題として挙げられて験の少ない若手職員へ、これまで培ってきたおります。

経験なども踏まえて、技能・技術の継承がで

その２でございます。

きるよう、さらに取り組んでまいります。

生徒数減少に伴い、職員の定数も減少する
中で、部活動の維持が困難な状況もあります

質問事項３、対話についてのその１、取組

が、生徒のニーズや地域の実態に応じ、学校状況について回答します。

間で連携して種目の維持・存続に努めていま市長に就任し、この一年、新型コロナウイす。

ルス感染症の影響により、対面での会議などに制限がありましたが、自治会長研修会など

令和４年度は、部員不在での休部が１つあ自治会関係で９回、江口漁協の方や日置市施ります。合同チームについては、野球で吹上設利用促進協会の方など各種団体で６団体、中と日吉学園、サッカーで吹上中と市来中・中学校２校の、計１７回で延べ約６００人の

串木野西中の２チームとなっております。
その３でございます。２０２５年度以降の市民の方々と意見交換などを行いました。

土日の地域移行に関するご質問でございます。

その２、若者からのご意見について回答し部活動は、生徒と教師が一体感を感じながます。
昨年度、子ども議会を開催しまして、児童ら取り組む中で、生徒の心身の健全育成や主生徒からごみ問題やリサイクル、イベント関体性、協調性、社会性などの人格形成につな係、過疎化対策など、様々な観点からの質問

がり、教育的意義があると考えております。
少子化が進む中、生徒、学校、保護者が工や提言などを伺いました。
今後の日置市を担う子どもたちが、自分た夫や努力をして取り組んできており、学校間

ちの地域のことを本気で考え、本気で取り組で連携し、子どもたちの成長、活躍の場を確むことは、町の活力に直結すると考えており保している状況です。

ますので、いただきましたご意見等は真摯に一方で、地域における外部指導者の人材不受け止め、今後のまちづくりに活かしていき

足などの課題や、大会へ新たにクラブチーム- 39 -

の参加を認めるなどの動きもあるようですが、帯と仲間意識をつくる、あわせて、学校教育

今後、国や県内の動向、各学校で目指す部活の延長の中で教育的意義があります。教育長

動の教育的意義などを踏まえた検討が必要でにお聞きいたします。本市の中学校におけるあると考えています。

部活動の意義、目的、教育的役割について、

その４でございます。

どのようなお考えを持っていらっしゃるのか

所管事務報告を受けて以降、部活動は原則、伺いたいと思います。

顧問が見守る中で活動するようにしています。

○教育長（奥善一君）

部活動の意義、目的、その役割等について

顧問不在時の部活動については、活動内容やでございます。

道具などの使用制限等を顧問から生徒へ指導

部活動は、生徒が主体的に選択をし、友達し、事故やけがなどの未然防止に努めておりや指導される教員と連携、協力して活動を行ます。

う学校教育活動でございます。部活動を通し今後も機会あるごとに注意喚起していくこて、その運動や文化の楽しさを味わったり、とが必要であると考えております。
以上でございます。

自らの体力や表現活動、コミュニケーション○１７番（坂口洋之君）

能力などを高めたりすることができ、このことは、各教科の学習や生徒会活動及び生徒指市長、教育長に１回目のご答弁をしていた

導を補うという重要な役割を担っていると考だきました。
中学校の部活動については、今、大きな転

えております。

換期を迎えています。一つは、各中学校の少以上です。
○１７番（坂口洋之君）

子化の問題です。２つ目は、先般、スポーツ庁の有識者会議が、部活動の地域移行を

部活動につきましては、やはり近年、少子

２０２５年度末にすべきとする提言が室伏長化が進んできております。今後、日置市内

官に出されました。土日休日の部活動につい６中学校の生徒数の３年後、５年後の推移のては、段階的に地域移行が示され、この地域状況についてどうなるのか伺いたいと思いま

移行についても、学校の部活動の顧問の先生

す。

からも賛否がございます。県外では、先進的○学校教育課長（中鉢吉彦君）
日置市内の生徒数の推移についてお答えいに自治体が取り組まれているところもあり、たします。

私が部活動に参加していた３８年前とは大きく時代が変わったことを感じております。日

日置市内中学校６校と義務教育学校後期課

置市内の中学校も年々少子化が進み、学校に程の計７校の生徒数は、３年後の令和７年度

よっては部活動の維持・存続が厳しく、希望

は １ ,２ ９７ 名 で 、 ５年 後 の 令 和９ 年 度 はをする部活動がないために学校ごと家族ごと

１,２２０名の予定です。
以上です。

引っ越し、転校したり、また、特任入学での○１７番（坂口洋之君）

転校により、希望をする部活動に加入する生
徒もいます。いずれにしても本市の中学生が、今のご答弁の中では、３年後、５年後につ生徒が減少しても学びの部活動の選択肢は必

きましては、中学校、義務教育学校につきま要であると感じ、今回質問しました。

しては、そう多く人数的には変わらないと思

まず、教育長にお尋ねいたします。部活動

いますけども、一方では、地域によってはば

は、目的を持ってチームが団結し、お互い連

らつきがあることをちょっと危惧するところ- 40 -

専門の指導者を探しているんだけれども、校でございます。
そういった中で、最近は、部活動に入らず、区によっては、そういう専門的な人材がおら

より専門的に学びたい、希望をする部活動がず、困っているという状況を確認しておりまなく、スポーツクラブチームへの所属する生す。

徒も近年増えております。本市の中学生はど

また、都会のように地域にスポーツクラブのような種目のクラブチームに入っているの等がないので、そういった専門家を探していか、また、小学校から活動し、希望をする部

くということも、併せて難しいと考えている活動がなく、地元の中学校になく、部活動設ということを聞いております。
以上です。

置の種類が多い、例えば、伊集院中学校への○１７番（坂口洋之君）

部活動の入部が理由の中学校入学前の指定変特定の専門的な種目を教えづらいという顧更の状況はどうなのか伺いたいと思います。

問の先生の声も聞いておりますけれども、昨○学校教育課長（中鉢吉彦君）
まず、部活動以外のクラブチーム等につい年の９月議会の中でも同僚議員から、外部てですが、陸上、サッカー、柔道、県道、ソ

コーチの人員確保が教育長のご答弁では課題

フトボール、バドミントン、ソフトテニス、であり、教育委員会として各関係団体ととも卓球、硬式野球、バスケットボール、空手、に努力されているとのことでございました。

水泳、ダンス、フットサル、水球などです。

そこで、再度質問いたします。まず、外部

次に、部活動を理由とする中学校入学前のコーチの位置づけが原則、ボランティアが原

指定変更の申請による生徒の状況ですが、令則とのことでございましたけれども、今後、

和４年度は６名となっております。

土日の地域主体の将来的な意向を含めて、ま○１７番（坂口洋之君）

ず、外部コーチの位置づけ、処遇を含めて、答弁していただきまして、入学前の指定変

どのように今後、教育委員会として考えてい更が６名ということで、私の子どもも伊集院くのか。現行のとおりボランティアという位

中学校に今、１年生に通っていますけれども、置づけなのか。原則無償ですけれども、そこ指定変更で東市来から転校するといった生徒

ら辺について、今後、教育委員会としてどうさんもいらっしゃいます。６名ということでいった方向性を考えていらっしゃるのか伺いございました。

たいと思います。

そういった中で、再度伺いたいと思います。

○教育長（奥善一君）

先ほどの１回目の質問の中で、特にご答弁

外部指導者につきましては、今年度、現時の中で、専門外の顧問が多い、地域における点で私どもが把握している方は、３０人の方

外部指導者の人材不足、副顧問が不足してるが各中学校で外部指導者として指導に当たっと、そういったご答弁がありましたけども、ておられます。この方々の取扱いを今後どの

特に地域における外部指導者の人材不足といようにしていくかということも含めて、先ほうご答弁ありましたけれども、具体的にどうど国・県内の動向を踏まえて検討をしていきいった地域で、どういった種目の内容が外部たいというふうに申し上げましたけれども、指導者の人材不足と認識されておりますか。

その検討をする中で、このことも含めて、現分かる範囲内でお答え願いたいと思います。

在の課題として検討をしていければというふ○学校教育課長（中鉢吉彦君）

うに思っております。
以上です。

外部指導者につきましては、学校のほうで- 41 -

名となった場合の対応についての考えを伺い○１７番（坂口洋之君）たいと思います。

部活動の顧問について、再度伺いたいと思○学校教育課長（中鉢吉彦君）

います。
顧問については、経験があり、指導に前向

まず、新たな種目の設置についてですが、きな先生がいる一方で、どうしても経験がな

各学校では、顧問や部活動場所の確保など、い、子育てや家族の介護等で、部活動顧問に可能な範囲において生徒の多様なニーズに対なることへの負担を感じる教職員もいらっし応、応じた活動を行うことができる部活動のゃいます。また、これまで実績のある部活動

設置について検討をしていただいているとこ

が、経験のない顧問が保護者から指導力不足

ろでございます。

を問われ、保護者とのトラブルが要因で顧問

次に、部員数の減少による廃部・休部につ交代を求められた事例も本市ではございます。

いてですが、部員ゼロになっても必ずしも廃部活動顧問については、休日４時間以上の部となるわけではなく、休部という形から総指 導 が あ れ ば 、 １ 回 ３ ,６ ０ ０ 円 の 支 給 が さ合的に鑑み、廃部も検討するという形を取っれますが、原則無給という形で成り立っておております。そのような流れが適切であるとります。本市の部活動運営における生徒、保考えます。卒部により部員数が数名になった

護者、部活動顧問の良好な関係で適切な運営場合でも、生徒の活動機会が損なわれることがなされていると教育委員会として理解されがないよう、各学校で練習チーム結成についているのか、現状と課題を伺いたいと思いまて検討していただいております。
以上です。

す。

○１７番（坂口洋之君）○学校教育課長（中鉢吉彦君）
各校の部活動運営につきましては、保護者

今後、特にちょっと危惧するのは、やはりや地域の皆様のご支援、ご協力をいただきな

伊集院中学校は一定の生徒数がいますので、がら、生徒、顧問、保護者の皆様の工夫、努部活動についてそこまで支障はないかもしれ

力によって適切に運営されていると捉えておませんけれども、特に子どもの人数が減ってります。

いくこと想定されます日吉学園、吹上中、そして、将来的には東市来中も子どもの数が減

部活動の運営に関する現状としては、顧問ってきております。

を決める上の課題や生徒数の減少など、様々な課題があると承知しており、学校教育の一そういった中で、先般、私は、吹上中と伊環として取り組んでいる部活動について、目集院中の部活動を教育委員会を通して見学に標を見失うことなく課題点を整理して、より行かせていただきました。特に吹上、日吉、

よい運営の在り方を引き続き考えていく必要

東市来中は、出生数から見ても生徒数の減少があると考えております。

傾向にあります。
吹上中の教職員の先生と話をしました。部○１７番（坂口洋之君）

活 動 の 加 入 状 況 は 、 現 在 ５ ５ .８ ％ 、 ８ 部 活

次に、少子化の中の今後の部活動の在り方

で９６人の生徒が加入されております。年々について再度伺いたいと思います。
先ほどご答弁いただきましたけれども、部

加入率が減少する一方、希望をする部活がな

活動の新たな種目の設置、また、部員数の減

かったり、サッカー等クラブチームの加入者

少により廃部・休部の考え方を伺います。まが増えているとのことでございました。生徒

た、３年生が部活動を卒業して、部員数が数

数が減少し、１部活動当たりの部員数が少な- 42 -

く、３年生が部活動を卒業すると、試合はもふうに思います。ただ、一遍に移行というこ

ちろん、集団的な練習そのものが難しくなっとは、なかなかこれは難しい状況でございまているというご意見をいただきました。

すから、現在の部活動のよさを残しながら、少子化が進み、生徒数が少なく、特に部活

そして、かつ新しい地域への移行も視野に入動運営が今後厳しくなると想定されます日

れた在り方というものを、日置市に合った今吉・吹上中等の現状について、教育長はどの後の部活動の在り方というのを検討をしていような認識を持たれているのか伺いたいと思きたいというふうに思っています。
以上です。

います。
○教育長（奥○１７番（坂口洋之君）

善一君）

議員ご指摘のように、生徒数が減少をしてこの少子化の問題につきましては、本市だいる学校におきましては、確かに子どもたちけの問題ではなくて、全国的な問題になっての希望する種目がつくれない、そういう状況

おります。自治体によりましては、やはり今も今後生じてくるというふうに思っておりま

現状の部活動のニーズ把握を取り組む、そうす。そのようなことを総合的に検討をしていいった自治体もございます。

く場として、先ほど議員のほうからございまそういった中で、私が提案したのは、やはしたけれども、国が今、進めようとしている

りまずは、子どもたちから見れば、希望をす

地域移行も含めまして、外部への地域への移る部活動がどんな種類の部活動なのか。他自行ということも含めて、今後検討をしていく

治体のアンケートでは、ダンス、プログラミ必要があるというふうに思っています。

ング、パソコン等の部活があればよいという回答も意外に多く、種目の多様性を求める声

以上です。

もございました。小学校６年、５年生、保護○１７番（坂口洋之君）
特に吹上・日吉学園だけではなく、今後、者を含め、将来の部活動の在り方のアンケー

東市来中、また、伊集院北中学校も生徒数がト等を実施するべきではないか。また、各学減っていく可能性もあります。生徒が希望を校、ＰＴＡ、教育委員会を含めて、今後の部する部活動の設置と、一定数の集団で練習す活動の運営の在り方に関する検討委員会等をる環境づくり、これまでの学校単位の部活動設けるべきではないかと提案したいと思いまから、希望をする部活動がない場合においてすけれども、そのことについての教育長の考は、隣接校を含めた学校間の部活動の運営すえを伺いたいと思います。

る上での連携の強化が必要ではないかと私は○教育長（奥善一君）

まさに先ほどから今後検討をしていく必要考えておりますけれども、教育長の考えを伺いたいと思います。

があるということでお答えをいたしましたけ○教育長（奥れども、それは、部活動の今後の在り方の検善一君）

先ほども申し上げましたけれども、今後の討を進める、そういう組織をつくって検討を

部活動の在り方を、やはり総合的に考えていしていくということを考えていかなければな

くことが大切だと思っておりまして、その中らないというふうに思っております。
以上です。

には、例えば、幾つかの学校で合同で活動を○１７番（坂口洋之君）

する、あるいは、可能性として、一人の子どもが幾つかの競技に参加をする、そういう機

各自治体、私どもも、インターネット上な会も今後考えられていくのではないかというんですけれども、やっぱりアンケート取って- 43 -

まして、どういった子どもたちのニーズがあしていくかということも含めて、様々な立場

るのか、どういった方向性がいいのかというの方々のご意見を伺っていくような機会を設ことで、幅広い議論をするときが来たのではけたいというふうに考えています。
以上です。

ないかと私は感じております。

○１７番（坂口洋之君）

そういった中で、部活動の地域移行につい

国は、２０２５年度、移行を完全実施を目て再度質問いたします。
急にこの部活動移行については計画はされ指すということですけれども、当然ながら地ておりましたけれども、先般、新聞・テレビ

域によって温度差がありますので、それがす等で、この休日のクラブ地域移行についていぐに進むとは私も想定はされておりませんけ

ろんな形で報道されておりますけれども、土

れども、少なくても他自治体の一部の中では

日移行についても、部活の先生も肯定的な意

そこを想定して、実際土日の休日のクラブ化

見と否定的な意見がございます。懸案されるを合わせた形で計画をされているような自治点について再度伺います。土日の地域の人材

体はありますけれども、日置市として今後、を含めた受入れ体制、経済的な保護者の負担、完全実施を目指す予定とありますけれども、部活動顧問が引き続き土日休日に地域クラブ

本市においては、来年度以降、具体的にどのに個人的に指導者として登録し活動に参加すような形で進めていく考えなのか、現時点でることが、また、参加する顧問と参加しないの本市としての考えを伺いたいと思います。

顧問が出てくる等、懸念材料がございます。

○教育長（奥善一君）

教育長として、スポーツ庁、今後、文科省が現時点では、まず、今、県のほうでも部活進めていく部活動地域移行について、本市に動の在り方についての検討をされているとい

おいてメリット、デメリットがどんな点があうふうに認識をしておりまして、県としてのると感じておられますか。現時点の教育長の考え方も踏まえていきたいというふうに考え考えを伺いたいと思います。

ています。私としては、今年度中に、先ほど○教育長（奥

来申し上げていますように、いろんな立場の善一君）

先ほどから議員のほうからも上げられてお方々の意見を聞くようなそういう場を設けて、ります様々な課題、これを解決していくためそれに基づいて進めていきたいと思っておりに、どのような方法が考えられるのかというまして、現実的に来年度から、じゃあ、どののを、私といたしましては、部活動に関わる、ようなことが取り組めるかというのは、現時あるいは、子どもたちに関わる様々な立場の点ではまだ未定でございます。いずれにいた

方々にご意見を伺えるような、そういう組織

しましても、大切な子どもたちの大切な活動

がつくっていけたらというふうに思います。

の場を維持・継続していくために、よりよい

そのことを通して、子どもたちが希望する部

方向を検討をしていきたいというふうに思い活動の新設であったり、あるいは、学校の先ます。

生方が必要に応じて部活動に引き続き関わっ○１７番（坂口洋之君）
部活動の安全対策について再度伺いたいとていける、そういったような体制も工夫でき思います。

るのではないかなというふうに思います。そして、何より部活動が持つ教育的意義、今の昨年、部活動中の事故により生徒がけがを学校教育との関わりの中で大きな意義を持っした。その安全対策を求める予算が計上されていますので、そこの部分をどのように維持ました。

- 44 -

いしたいと思います。

私の所属する文教厚生常任委員会では、市○教育長（奥内５中学校に安全対策について調査をしまし善一君）た。その後、教育委員会として、７月２８日

部活動における事故の未然防止は、最優先に各学校の部活動について調査をされたと考すべきことだというふうに認識をしておりま

えております。委員から具体的な安全対策にして、今後も学校への指導を徹底をしていき

ついてどのようなご意見、ご要望があったのたいというふうに思っております。
以上です。

か伺いたいと思います。

○１７番（坂口洋之君）○学校教育課長（中鉢吉彦君）

次に、市職員の労働環境の充実について再

市内７校の各学校部活動に係る安全対策に度質問いたします。

ついては、施設設備及び運営上の課題等も含
め再確認いたしました。指導者だけではなく、働きやすい環境について、市長に２点ほど質問いたします。

生徒自身も周囲の安全を考慮した活動ができるように、活動前、活動中、活動後においてこの一年、市長が新たな形で就任されまし

自己の安全を守る意識づけを継続して指導すた。市の管理職、一般職員、日置市政を円滑る必要があるというご意見をいただいておりに進めるために、お互いどのような信頼関係ます。

を構築されてきたのか伺います。

○１７番（坂口洋之君）○市長（永山由高君）
信頼関係の構築についてというところでお昨年、文教厚生常任委員会の調査の中で、東市来中学校の女子ソフトテニスのコートが、答えいたします。

野球部が共に隣接して練習しておりますので、信頼関係の構築は、お互いのことを理解す

野球部のファールボールが飛んでくるというることが最も大切なことであるというふうにご指摘がございましたけれども、その点につ考えております。そのため、職員と個別の面いて改善されたのか伺いたいと思います。

談を行っております。対話を通じた信頼関係○学校教育課長（中鉢吉彦君）の構築に努めております。
以上です。

お答えします。

○１７番（坂口洋之君）

校庭を使用する部活動が、相互に安全対策について努めていると確認しております。フ

私も今回質問をするに当たり、職員の方か

リーバッティングなどの際に、テニスコート

らでいろんな形をお話を聞かせていただきま

側にボールが飛びにくいよう配置を工夫したした。女性職員から、「結婚・子育て、小さり、打球がテニスコート方向に飛んだ場合は、な子どもがいるが、帰りが遅く、子どもを実

至急声を出して注意喚起をしたりしておりま家に預けて面倒を見ている」と。「帰りが遅す。引き続き注意喚起をしつつ、部活動中の

く、仕事と子育ての両立が難しく感じる女性

安全確認にも学校全体で取り組んでいるとこ職員が多い」「市役所職員のパソコンチャッ

ろです。

ト（ＬＩＮＥ）は便利であるが、メール等は○１７番（坂口洋之君）

名前は分かっても、お互い顔を合わせること

部活動における安全対策について、文教厚が少なく、コロナ禍も併せて、職員間のコミ生常任委員会から提出されてましたけれども、ュニケーションが不足しているのではないか

最後に、部活動の事故が起きないための安全と感じる」「超過勤務が日常的になっている対策の充実について、教育長のお考えをお伺部署があり、会計年度職員が増え続けること- 45 -

により、そのしわ寄せが一部の部署と職員にところであります。市として目的を持って職来ている。夜１０時を超えて仕事をしている

員のやる気とお互いのコミュニケーションを

職員もまだいる。適正な職員配置が必要では高めるような研修等の充実が必要ではないかないか」とのご意見をいただきました。

と感じておりますけれども、市長の考えを伺いたいと思います。

日置市の大きな組織を、個々の思い・考え○総務企画部長兼総務課長（上で把握するのは難しいかもしれません。一部秀人君）

新型コロナウイルス感染症の影響もあって、の職員の意見でございますが、出された意見について、どのような認識を市長は持たれてコミュニケーション等について少ないのではいるのか。職員の働き方についても、まずはないかというふうに感じているところでござ

現状把握をすべきと考えるが、市長の考えをいます。
今年度から新規採用職員に対しましては、伺いたいと思います。
○総務企画部長兼総務課長（上入庁前からお互いを知る機会というのを大切秀人君）

現状把握についてでございますけれども、にするために、Ｚｏｏｍによる座談会、これまずは、所属長に在庁時間を毎月確認するよは意見交換会ですけれども、を開催したり、うにお願いをしております。これは、やっぱあるいは、入庁後の３年未満の職員について

り健康状態とか、改善すべきところがあればは職員研修を計画しておりまして、コミュニ改善をお願いしてるわけですけど、具体的にケーションの充実が図られるように努めていは、職員の労務管理ということで、一人の職るところでございます。

員だけに負担がかからないようにという取組○１７番（坂口洋之君）
メンタルヘルスについて再度伺いたいと思をお願いしているところでございます。
組織といたしましては、働き方改革の推進、います。

それと、積極的なコミュニケーションという先ほどのご答弁の中で、現在、休職者の方のが重要と考えておりまして、所属長ヒアリが３名いらっしゃるということでございまし

ング、あるいは、自己申告等を通しまして、た。そういった中で、市役所、行政を遂行す

今後も現状把握に努め、働きやすい職場環境

るには、市民の協力、議会の協力が不可欠でづくりに努めてまいりたいと考えております。

あります。全国的にも自治体職員のメンタル○１７番（坂口洋之君）

ヘルスの休職や体調不良の休みを取られる職員も増えております。

先ほど申したとおり、やはり組織がこれだ
け大きくなってくると、なかなか個人間のコ

そこで市長にお聞きいたします。行政を遂

ミュニケーションというのは不足しまして、行するに当たり、市長、職員も市も愛する情

それが信頼関係にもやっぱり影響はすること

熱、気力と体力、精神力が必要と感じておりもちょっと危惧はされておりますけれども、ますが、差し支えなければ、市長の考えを伺

特にコロナ禍で、職員同士の交流も制限されいたいと思います。

ております。また、若い職員も職場への交流○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）も少ないとお聞きしております。挨拶をする

ご指摘のとおり、市民が心豊かに充実したが、お互いのコミュニケーションが少ないと生活が送れるように、まず、職員が自ら理想感じるとの声が多いです。コロナ禍であるが、と志を抱き、そして、気力・精神力を持って市民のために働きたいと感じて入所をされた

職務に専念しなければならないというふうにわけであり、市役所は市民のために役に立つ考えております。そして、仕事をする上では、- 46 -

やっぱり健康が大切であるというふうに考えれども、やっぱり国家公務員についても、あているところでございます。

るいは県の職員等についても同じような若手○１７番（坂口洋之君）の職員、特にほかに魅力ある仕事をしたいというようなことで退職をしていく方が多い傾

総務課では、先ほどもご答弁ありましたけ
れども、令和２年度から１名の健康福祉支援

向にあるというところでございます。

専門員が配置をされております。相談・支援、○１７番（坂口洋之君）

人材育成に関わられておりますが、これまで先ほどの答弁で、全国的な傾向であるとのの取組と職員配置の効果がどうだったのか伺ことでありますけれども、やはり細かい退職いたいと思います。

の理由というのはなかなか把握しづらい点は○総務企画部長兼総務課長（上理解しますけれども、やっぱり中堅どころの、

秀人君）

健康福祉専門員につきましては、これまでこれから本当に日置市を背負う中堅どころの培ってきましたキャリアを活かして、相談業

人材も退職されております。そういった中で、務や様々な支援を行っていただいております。

何が要因であるのかということで、退職の要

これまでの取組につきましては、職員の健因についてはもう少し分析する必要があるの

康管理、メンタルヘルス対策の対応、それとではないかと思いますけれども、市長の考え

人材育成、あるいは、各種相談支援センター

を伺いたいと思います。

の連携強化、体制づくり、あるいは、地域包○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

中堅どころの職員の退職多い中で、非常に括ケアシステムの推進の支援、新型コロナの市の貴重な財産であるというふうに感じてい支援等を行っていただいております。

るところでございます。

効果につきましては、特にメンタルヘルスによる病気休暇職員に対しまして、定期的な退職の分析について、やっぱり転職、あと面談、アドバイスを送っていただくことで職あるいは病気療養への専念とか、先ほども申場復帰に導いていただいたり、あるいは新規し上げましたように、もっと自己成長できる

採用職員、高ストレス者への相談対応など、仕事がしたいというような、退職前には必ず職員の健康管理に早期対応をしていただいてどういう理由で退職をするのかという面談もいるところでございます。

行って、今の状況、次に役立てるような取組○１７番（坂口洋之君）をしているところでございます。
○１７番（坂口洋之君）

若手中堅職員の早期退職について、再度伺いたいと思います。先ほどご答弁の中で早期次に、市職員の専門職の人員不足、志願者

退職者が令和３年度が８人、令和２年度が不足の状況について、再度伺います。市職員

７人、令和元年度が８人ということで、早期の正規職員の定数に対する専門職員、保健師、退職を待たずに毎年８人から７人の方が退職

農業技師、土木技師、栄養士等の資格所有がをされております。まずこの数字について、必要な職員の割合の状況を伺います。他自治

市長はどういった認識を持たれたのか伺いた体と比べて充足的にどうなのか伺います。

いと思います。

○総務企画部長兼総務課長（上○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

令和４年４月１日現在で、全職員に対しま秀人君）

して専門職の割合でございます。１４％とな

ただいまご指摘いただきましたとおり、例っているところでございます。

年８名程度の職員が退職をしているところでほかの自治体との比較についてでございまございますけれども、これは全国的にですけ- 47 -すが、これは公営企業会計であったり、なかの専門的な部分が必要な場合は近くにいる技ったりする市町村で格差がございますけれど

術員の知恵も借りながら、対応を行っているも、令和３年度の定員管理調査結果によりまところでございます。

すと、比較の対象を一般行政部門だけで見て○１７番（坂口洋之君）

いきますと、県内の他市町村の専門職の割合

保健師も同様でございます。コロナ禍で保は平均で約１７％となっているところでござ

健師の役割は非常に大きくなっております。

います。これに対しまして、本市は約２１％

昨年度は３名の正規職員の保健師の方が退職ということで平均を上回ってはいる状況でごされたとお聞きしておりますけれども、先ほざいます。

ど採用につきましては１人も採用できません○１７番（坂口洋之君）

でした。この２年間コロナ感染も広がり、鹿先ほどご答弁の中で、特に専門職の職員の児島県の保健所にも日置市の保健師等も派遣

採用についても苦慮されているとのご答弁でされておりますけれども、日常的な業務に影ございました。昨年におきましては、保健師、響はなかったのか、会計年度で対応するとい土木技師が採用の辞退等により結果的に採用

うことでございますけれども、保健師不足のできないという状況でございました。そうい影響として市の業務への影響について、再度った中で、採用できなかった点についての影

伺いたいと思います。

響について、再度伺いたいと思います。

○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

昨年度、土木技師の採用の状況は先ほど採

保健師の採用につきましては、１名、昨年

用できませんでしたけれども、日常的な業務受験をされておりますけれども、採用には結について具体的に支障はなかったのか、本市果的には至っていないというようなところでの考えを伺いたいと思います。

ございます。今、保健師の資格を持つ会計年○総務企画部長兼総務課長（上度任用職員の配置によって、その影響を最小秀人君）

令和３年度に実施いたしました土木技師の限に努めているところでございます。コロナ

職員採用試験、これについては３人受験がごの関係で保健師を実際派遣したりというのは、ざいました。ただ、最終試験前に辞退が出ま

事実ございましたけれども、今の現状で、いして採用には至らなかったというところでご

ろいろ皆さん協力をいただきながら、業務にざいます。

努めているところでございます。
○１７番（坂口洋之君）

あと業務への影響でございますけれども、これにつきましては一般職の配置等で今補っ先ほど質問をしたとおり土木技師も保健師ていると、最小限になるように努めているともなかなか近年採用が非常に厳しくなっておころでございます。

ります。なぜ日置市の保健師、土木技師の受○１７番（坂口洋之君）

験者が少ないのか、選ばれないのか、雇用条

専門性の高い土木技師の業務に一般職員の件なのか、専門職の採用が厳しいと、いずれ職員が対応して、業務上本当に支障はないのにしても市役所運営に影響あると感じておりか伺いたいと思います。

ます。県内の自治体公務員希望者も鹿児島市○総務企画部長兼総務課長（上が人気が高く、そして県、他自治体でござい秀人君）ます。自治体同士の人材の確保も競争がある

一般住民からいろんなお問い合わせがあるかと思います。例えば、道路の形状について、

ようでございます。
日置市の市の職員として、働きたいと思え

どういうような形で改良が行われるとか、そ- 48 -

る取組を、市長、若手職員を中心に一緒に考れは非常に残念であったというふうに認識しえるリクルート活動の強化に取り組むべきでています。その中でも、数は少ないですけれはないかと考えておりますけれども、市長のどもお話をする機会を持てたのは、私として考えを伺いたいと思います。

もうれしい時間でございました。

○市長（永山由高君）

身近に感じていただけていると手ごたえをお答えします。

感じられたかどうかというご質問ですけれど

まず、応募の少ない職種につきましては、も、この市民の皆様に行政を身近に感じてい受験年齢の引き上げ、これは検討をしていく

ただく、これは非常に重要なかつ終わりのな必要があるだろうというふうに認識をしておいテーマであると、これはどこまでやってもります。また、リクルート活動の強化という達成できたというところはなかなか難しい、観点では、実は昨年度から、これは若手職員だからこそ常に意識し続ける必要があるのでを中心となってＰＲ動画を採用に特化したＰはないかなというふうに認識をしています。
以上です。

Ｒ動画を作っていたり、またＳＮＳ上で拡散○１７番（坂口洋之君）

しやすいようなポスターを作ったりというふ
うに、少しずつ動きが始まっておりますので、

コロナ禍の中でなかなか制限があった１年

そこは引き続き後押しをしてまいりたいといだと感じておりますけれども、特に市民とのうふうに思っております。

意見交換会で、中でも地域の疲弊が進むとこ

また、応募の少ない資格職については、学ろ、そうでないところ、また参加者の年代ご校訪問などの機会もさらに強化をして、受験とにおいてもいろんな考えがあるところもあ者の確保に努めてまいりたいと思っておりまります。各４地域ごと、また年代ごとのご意す。

見、特徴的なご意見があれば、差しさわりのない範囲で御答弁願いたいと思います。

以上です。

○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）○１７番（坂口洋之君）
市長と市民の対話について、再度伺いたい

昨年の１２月から１月にかけまして地区公と思います。昨年５月の市長選挙において、民館の職員を対象に、４地域で「地域づくり

市長は「対話と挑戦」というスローガンの下にかかる市長との意見交換会」を実施しておに初当選されました。この中で対面による市ります。
行財政改革、それから人口減による地区の民との意見交換会等が制限されるような１年疲弊、今後の地区公民館や自治会の在り方なであったと感じております。

ど多くのご意見をいただいているところでご行政や私たち市議会に対しても、市民から見れば敷居が高いと感じる市民も多いです。

ざいます。

この１年、市民や各団体と対話を進めること○１７番（坂口洋之君）

により、市民が市政に身近に感じることがで出されたご意見を、ぜひホームページや市きたと感じたのか、市長の思い、考えを伺いの広報誌で可能な限り公開できないものでしたいと思います。

ょうか。鹿児島市や鹿屋市等では、市長と語○市長（永山由高君）

る会で出されたご意見、中には市長の考え、議員おっしゃるように、この１年間はどう

市の見解も公開されております。全てを公開しても新型コロナウイルスの影響もありまし

する必要はないと思いますけれども、市民かて、直接、対話の時間を取れなかったと、こら、各地域から、各年代からどんなご意見が- 49 -

出されたのか。ほかの市民の方も関心がござどもたちからどのような思い、考えを学ぶこいますので、そういった情報公開をできないとができたのか。また出されたご意見から本ものでしょうか。市長の考えを伺いたいと思市の施策に反映されたケース、また、今後のいます。

施策に反映させたいと思うようなケースはな○総務企画部長兼総務課長（上かったのか伺いたいと思います。

秀人君）○企画課長（上村裕文君）

広報につきましては、意見交換会の内容、出席者の意向を含めまして可能な限りお知らお答えします。

せできるように努めてまいりたいと考えてお子ども議会の目的は、日置市の未来を担うります。

子どもたちを対象に、模擬議会の体験を通じ○１７番（坂口洋之君）て議会や行政に関心を持ってもらい、主権者

まず、今年度については具体的にどのよう意識を高めたり、あと郷土を愛する心を育ん

な形で市長と市民の対話集会を進めていくのだりするとともに、子どもたちの自由な意

か。また、市政の課題や人口減少が進む中で見・提言をお聞きし、今後のまちづくりの参の将来的な日置市の見通し、厳しい財政、老考とするものでございます。

朽化が進む公共施設の再現等も、今後、多く

昨年度、子ども議会でいただきましたご意の市民が議論しなければならない大きな課題

見につきましては、既に取り組んでいる事業もございます。

に関連する提案をはじめ、貴重な提案であり、まちづくりの参考にさせていただいていると中には市民の反発があるかもしれませんけ

ころでございます。

れども、市民に対して人口減少と持続可能な以上です。

財政運営についても、現状と課題を早い時か○１７番（坂口洋之君）

らしっかり伝えていく、そういった努力が必要ではないかと思っておりますけれども、そ質問いたします。最後に市長の所信表明でれについての市長の考えを伺いたいと思いまございます小中高校生・若者、保護者等が参す。

加するまちづくりについて意見交換し、共に○総務企画部長兼総務課長（上係る「若者未来会議」コロナ禍で活動が制限

秀人君）

ただいまご指摘ございましたように、人口されたと考えておりますけれども、今年度に減少、それと財政についても現状課題等につついては具体的にどう取り組まれるのか。まいてはお伝えしていかなければいけないと考た、実施に向けての市長の考えをお聞きいた

えております。

しまして、私の一般質問を終わります。

マニュフェストに掲げてございますように、○市長（永山由高君）

各自治会単位での草の根対話の実施に向けま「若者未来会議」についてのご質問でござして、市民が参加しやすい方法、開催方法等

いますけれども、まずは昨年度から取り組んの検討を今実施しているところでございます。

でいる子ども議会、これを今年度も取り組ん○１７番（坂口洋之君）

でまいるというところに合わせて、この新型

若者小中高校生からの支援に対するご意見、

コロナウイルス禍で、なかなか対面でかつ大ご要望について再度伺いたいと思います。昨人数が集まる場というのが制限される状況は年８月に、日置市子ども議会が開催をされま予測がされますので、例えばオンライン開催した。私も副議長という立場で議長とともになどの可能性も含めて、「若者未来会議」の参加をさせていただきました。参加された子開催に向けては、今、取組の検討を進めてい- 50 -

４、障がい者手帳等をスマホで取り込み、るところでございます。

障がい者手帳と同じように提示して使えるミ以上です。
○議長（池満ライロＩＤという便利なものがありますが、

渉君）

本市でも取り入れられないかお尋ねします。

ここでしばらく休憩します。次の会議を次に、ＳＤＧｓの目標達成における本市の１１時１５分とします。

環境政策をお尋ねします。

午前11時03分休憩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

１、令和２年９月議会で私は提案しました

午前11時15分開議

廃プラ以外のその他のプラスチック製品、い渉君）

わゆるバケツやプラスチックのおもちゃなど、

休憩前に引き続き会議を開きます。

現在は可燃ごみとなっております。そういっ

次に、１４番、黒田澄子さんの質問を許可たもののリサイクルについての検討結果につ○議長（池満いてお尋ねします。

します。

２、ペットボトルのリサイクルの現状をお〔１４番黒田澄子さん登壇〕

尋ねします。

○１４番（黒田澄子さん）

３、ペットボトル削減への市の施策と学校皆様、こんにちは。公明党の黒田澄子でごでの学びの現状をお尋ねします。

ざいます。６月は環境月間ですが、ほかにも

４、マイボトル活用推進の市の施策と学校調べてみますと、まちづくり月間、海洋環境での学びの現状をお尋ねします。

保全推進月間、男女雇用均等機会等月間、また、この時期が一番痛みがひどいことからリ５、マイボトル推進及び感染症や熱中症予

ウマチ月間などもあるようでございます。

防のためのボトルディスペンサー型給水器を
公共施設に設置できないかお尋ねします。

さて、私は先日、すばらしいバイオリンの３点目に、市民の命と健康を守るワクチン

演奏の後に、初めてエアギターの演技を拝見

政策についてお尋ねします。

しました。そののりに私はちょっとついてい

１、今年度の子宮頸がんワクチン接種率のけませんでしたが、新しい文化は若者がつく

目標値をお尋ねします。

っていくことを実感し、まだまだ次の世代の２、キャッチアップ制度の詳細をお尋ねしために頑張らねばと思った一日でした。

ます。

それでは、通告に従い一般質問させていた

３、キャッチアップ制度の周知の方法と周だきます。

知時期についてお尋ねします。

初めに、障がい者支援のさらなる取組につ４、本市の帯状疱疹罹患者の現状をお尋ね

いて。

します。

１、障がい者等日常生活用具等の限度額は５ 、 ２ 回 接 種 で ４ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 と 高 価 な

どこが設定するのかお示しください。
２、読書バリアフリー法における本市の視帯状疱疹ワクチンへの助成をお考えにならな

覚障がい者支援はどのようなものでしょうか。

いかと提案いたしますが、いかがでしょうか。

３、眼鏡に取り付けて文字を見ると音で読最後に、４月２８日に決定された地方創生

み上げる視覚支援機器があるようですが、ど臨時交付金の活用についてお尋ねします。このような機器でしょうか。また、これを購入の点は、我が党も国民への全国緊急アンケー

したい場合、日常生活用具等給付事業の対象

ト を 約 ３ ,０ ０ ０ 人 の 議 員 で 行 い 、 現 場 の 声になるのかお尋ねします。

を反映してきました。国はコロナ禍における- 51 -

原油価格、物価高騰対応分を創設しましたが、で、窓口等での確認をスマホで行えるもので本市の対応について、１、生活者支援に関すあり、ミライロＩＤに登録している飲食店やる事業について、保育所、幼稚園、認定こど施設などで利用できるクーポンやチケット等

も園、認可外保育園等及び介護施設等を含むも提供されるなど、障がい者の視点からは利

学校給食等の負担軽減支援をどう考えるのか

便性の高いアプリであると認識しております。
市としても、ミライロＩＤに登録することお尋ねします。
２、事業者支援に関する事業について、バで、障がい者や行政にどのようなメリットがス、タクシーの経営支援をどう考えるのかをあるかなどを、導入自治体も参考にしながらお尋ねをいたしまして、１回目の質問といた

検討したいと思います。
なお、現状では、補装具など障がい者サーします。

ビス申請に当たっては、手帳の写しを添付す〔市長永山由高君登壇〕る必要があります。

○市長（永山由高君）

質問事項２、環境政策についてのその１、お答えします。

その他のプラスチック製品のリサイクルにつ

質問事項１、障がい者支援についてのそのいて回答します。

１、限度額について回答します。
本市では、日置市障がい者等日常生活用具

プラスチックに係る資源循環の促進等に関等給付事業実施要綱を定めており、限度額にする法律が本年４月に施行され、市区町村については、この要綱において本市で設定しまよるプラスチック使用製品廃棄物の分別収集す。

及び分別収集物の再商品化に必要な措置を講じる努力義務が課せられました。

その２、読書バリアフリー法における支援

市では、法律の施行を受け、現在並行してにつき回答します。
本市の支援としては、日常生活用具等給付進めています脱炭素ビジョンの策定に併せ、事業の中で、視覚障がい者用拡大読書器を支

市民、事業者、行政それぞれの取組方針を策給しております。

定するほか、改めて分別のルールを見直すな
ど、資源回収量の拡大を図りたいと考えてい拡大読書器は、読みたい本などを画像入力ます。

装置によって簡単に拡大され、画像としてモ

その２、ペットボトルのリサイクルについニターに映し出せる機器です。

て回答します。

その３、視覚支援機器につき回答します。
眼鏡装着型の音声読書器は、眼鏡のフレー

令和３年度の実績では、搬入量の約８８ｔ

ムに装着して小型カメラが捉えた文章をＡＩに対し、リサイクル搬出量として約８４ｔと、が解読し、耳元のスピーカーから音声で聞く

リサイクル率は約９５％となっています。
その３、ペットボトル削減への市の施策にことができる機器です。

つき回答します。

日置市障がい者等日常生活用具等給付事業実施要綱では、今のところ対象になっておりペットボトルなどの使い捨てプラスチック

ません。また、県内の市でも支給実績は今の製品使用抑制につきましては、まず、市の事ところありません。

務事業に使い捨てプラスチックを使用した製

その４、ミライロＩＤについて回答します。

品の使用を可能な限り控えるなど、極力プラ

ミライロＩＤは、人と企業をつなぐアプリ

スチックごみの発生を抑制する取組を推進したいと考えています。

として、障がい者手帳の情報を取り込むこと- 52 -

市のＬＩＮＥやフェイスブックなどの方法にその４、マイボトル活用推進の市の施策に加え、市の実施する検診会場などを活用し、つき回答します。

対象者だけでなく親の世代の方にも周知して、日置市では、環境に優しいまちを目指し、接種していただきたいと考えています。

ごみの減量化、リサイクルを進める４Ｒ運動に取り組んでいます。４Ｒのリフューズでは、

その４、帯状疱疹罹患者について回答します。

マイボトルを持ち歩いて、瓶、缶、ペットボ
トルの購入を少なくする、リデュースでは、

帯状疱疹患者の具体的な患者数について把できるだけごみを出さない生活をする取組も握しておりませんが、市の国民健康保険デー

推奨しているため、今後も広報紙やＳＮＳ等

タベースで帯状疱疹患者を含む皮膚及び粘膜を活用し、さらなるマイボトル活用推進を図の病変を伴うウイルス性疾患の外来診療のうってまいりたいと考えております。

ち、５０歳以上の状況を見ると、被保険者
１ ,０ ０ ０ 人 当 た り の 人 数 は 、 平 成 ３ ０ 年 度

その５、ボトルディスペンサー型給水器には３人でしたが、令和３年度は４人と増加しついて回答します。

ています。

ボトルディスペンサー型給水器につきましては、ペットボトルなど使い捨てプラスチッ

その５、助成について回答します。

ク製品の使用を抑制するためなど、効果的な帯状疱疹ワクチンについて、国の審議会で施策の一つであると認識しているため、設置

定期接種化も検討されていますので、市の助に向けて検討中です。

成は現在のところ実施予定はありませんが、

質問事項３、ワクチン政策について、その今後の動向に注視してまいりたいと思います。

１、子宮頸がんワクチン接種率について回答

質問事項４、地方創生臨時交付金の活用についてのその１のア、学校給食等、保育所、します。

幼稚園、認定こども園及び介護施設の負担軽子宮頸がんワクチンについて、なるべく多減支援について回答します。

くの方に接種していただきたいと考えていま

保育所、認定こども園などに物価高騰によす。

る給食の食材費等の値上がりについて確認しその２、キャッチアップ制度について回答たところ、各園の園児数などによって違いはします。
子宮頸がんワクチンについては、平成２５年

あるものの、一部調味料等においては値上がから定期予防接種になっておりましたが、積りがあるようです。本市としては、新型コロ

極的勧奨を控えていました。そのため、平成

ナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を

９年度生まれから平成１７年度生まれの女子

活用し、給食の負担軽減支援について検討しを対象として、接種機会を確保するため、令ています。
介護施設の支援については、本市のみなら

和４年４月から令和７年３月までの３年間でず県域など広域的な支援が効果的であると思接種を行うものです。

われるため、今後、国や県、他市の動向を注

その３、周知方法と時期について回答しま視していきたいと考えます。

す。
キャッチアップ対象者全員に対し、６月のなお、介護保険では、低所得の人の施設入中旬に一斉に通知を発送する予定としていま所の利用負担が困難とならないように、申請す。

により居住費や食費の負担が一定の限度額までで済む制度があり、その制度を利用されて周知については、広報紙やホームページ、- 53 -

次に、コロナ禍における学校給食等の負担います。

軽減支援についてでございます。

その１のイ、バス、タクシーの経営支援に本市では、学校給食の値上げを避けるため

ついて回答します。
コロナ禍で公共交通事業者は大変厳しい経の負担軽減支援策としまして、新型コロナウ

営状況となっており、運転手不足も相まって、

イルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用

バス路線の減便などを実施せざるを得ない状

し、給食の質を維持できるように給食会計へ

況になっております。このような状況を踏まの支援を検討しています。

え、現在、原油価格高騰によるコスト増額分

以上でございます。

の財政支援を検討しているところであり、ス２のその５が抜けておりましたので、引き続いて答弁をいたします。

ピード感を持って対応したいと考えておりま

教育委員会では、このボトルディスペン

す。

サー型給水器は、熱中症対策だけではなく、

以上です。
〔教育長奥
○教育長（奥

エコ活動にもつながるものと考えており、ま善一君登壇〕

ずは社会体育施設への設置について検討を進善一君）めていきたいと考えております。失礼いたし

それでは、引き続き、教育委員会の関係分ました。

についてお答えをしたいと思います。

○議長（池満

まず、１の２、読書バリアフリー法におけ渉君）

傍聴席の方にお願いいたします。激励の気る視覚障がい者支援についてお答えをいたし持ちは大変よく分かりますが、傍聴席での拍ます。

手などはご遠慮頂きたいと思います。よろし

市立図書館においては、文字を拡大して見ることのできる器具などを備えているほか、

くお願いいたします。

大活字本や点字図書などを所蔵し、視覚障が○１４番（黒田澄子さん）

い者も利用できる環境づくりに努めています。

ただいまご答弁頂きましたので、２回目の質問に移っていきたいと思います。

続きまして、２の環境政策についてでござ

障がい者支援の取組の中で、今、以前は厚います。その３とその４は関連がありますの労省がいろんなものを決めておりましたが、で、併せて答弁をいたします。
各学校では、ＳＤＧｓの視点を踏まえ、環今は市町村で決められるように変更しており

境教育に取り組んでいます。その中で、マイますが、なかなかそこが現場に合わないとい

クロプラスチックの海洋生物等への影響や、う現状もあるようでございます。
今の本市の機器や価格等、いつ頃設定をさ

ペットボトルを含むプラスチック製品の正しいリサイクルの仕方などについて、子どもた

れたのかお尋ねいたします。

ちは学んでいます。

○福祉課長（坂上誠君）

また、マイボトルの活用については、各学

障がい者等日常生活用具等給付事業実施要校において、熱中症予防や新型コロナウイル

綱は、平成１８年１０月から創設され、機器

ス感染症感染防止のために、児童生徒が小まや価格等も設定されているところでございま

めに水分補給ができるように水筒の持参を進す。

めています。その際に、ほとんどの学校がペ○１４番（黒田澄子さん）
１８年ということで、合併後に調整されたットボトルの持込みは不可としているところ

ようでございますが、これって、そもそも各です。

- 54 -

町であったものが、厚労省の指導の下にやっ

書館等に持ち込んでの読書は難しいというこていた時代があったわけですが、そこから大とが課題だと考えております。

きく変化をしているのか、独自で自分たちで○１４番（黒田澄子さん）
５月にオーカムマイリーダーという機器のこうやろうという動きがあったのか、どうだ
ったのか、そこだけお尋ねします。

調査を行いました。議長の許可を頂いて、パ○福祉課長（坂上

ネルを使わせていただきたいと思います。ち誠君）

ょっと大きいのですが。

基本的にはもともとは厚労省からの指示といいますか、それでしておりましたけれども、

これは、眼鏡の横につけてあるこれがそのその後は市で創設した以降も厚労省からの通機器で、指でとんとんと触れると、文字をカ達等に内容のほうは変更を加えているところ

メラでぱちっと取り込んで読んでくれて、Ａでございます。

Ｉ搭載機器でこれまでにない機器でございま○１４番（黒田澄子さん）

した。前に千円札を出すと、「１,０００円」と読み上げてくれます。人の認識や色も伝え

機器の進化が著しくて、使いやすくて機能てくれます。

のよいものが発明されて市場に出回ってきているので、今後この辺も改善すべきものがあ

拡大器のように、先ほど大き過ぎて置けなると考えますが、当局、どのようにお考えか

いとありましたけれども、机に設置しなくてお尋ねします。

も、普通に眼鏡につけて歩いて動くこともで誠君）きるので、生活の幅が広がります。音楽家の

日常生活用具等の機器については、進化し方の声では、もう見えなくなって楽譜も処分た機器が開発されていることにつきましては、しようと思っていましたが、これをつけてピ認識はしております。要綱の内容につきましアノを弾くこともでき、これまで行っていたては、これまでも、先ほども答弁しましたが、カフェにも行けるようになり、諦めていた生

厚生労働省からの通知により変更は行ってき活が戻ってきて、生活が楽しく一変しました。

ておりますが、今後につきましても、要綱と私も実際これつけたんですけれども、もう現状に見合った形での支給を行っていきたい

トンとするとパシャっと音がして、音声も人と考えております。

の聴覚によっていろいろなので、女性の声が○１４番（黒田澄子さん）

聞きやすい人は女性の声に変えられるし、ゆ○福祉課長（坂上

障がいの有無に関わらず、全ての国民が等っくり読んでいただきたければ、そういったしく読書を通じて文字、活字文化の恩恵を享スローモードもあるようでして、やっぱり一受できる社会の実現、それが今回のバリアフ

番すごいよかったのは、こうやって買物をす

リー法の視点でございました。基本理念のるときに目が見えなくなったときに、カシャ

３には、アクセシブルな電子書籍の提供や質

っと１万円とかって言ってくれると、間違えの向上、障がいに合わせた配慮等がうたってないで視覚障がいの方もお金を出せたり、非あります。本市の課題は何だとお考えかお尋

常に普通に身につけている眼鏡と同じというねします。

ところが、大変高度な物で、いい物だなとい○福祉課長（坂上う認識を私もさせていただきました。

誠君）

読書を行うための日常生活用具等の給付でこのようなオーカムマイリーダーを給付対

は、視覚障がい者用拡大読書器がございます。

象にすることで、視覚障がい者が働くことに

ただ、こちらのほうは機材が大きいため、図もつながっていくと思いますが、再度お尋ね- 55 -

をしたいと思います。

は、初めてお聞きする機器でございまして、○福祉課長（坂上誠君）

まだ実物も見たことがないのが現状でござい

オーカムマイリーダーの性能とか効果につます。今後どのような機器であるのか、調べてまいりたいというふうに思います。

きましては、十分有効なものであるというこ以上です。

とに認識しております。

○１４番（黒田澄子さん）

ただ、先ほどの市長の答弁でもございまし以前私が提案しました暗所視支援眼鏡もこたが、これから検討をしていく機器であると認識しております。

れまでになかった機器で、網膜色素変性症の○１４番（黒田澄子さん）

患者さんは、どんどん見るものが暗くなって

もう１枚ございます。こうやって取り組んいくために、この眼鏡を通して明るく映して、でいらっしゃるところでは、一人で読書が楽暗くなっても物が見えやすい眼鏡です。日置しめる。２、インターネット接続しなくても市にもこの病気の方が多くおられるようでご使える。読みたいものを指で差すだけで読んざいます。

でくれる。長い文章があっても、ここをって先ほどその交付の枠がどうだとか、そういいうときにそれがちゃんと読める、こういっう話をしましたけど、八王子市では暗所視支

た何か分かりやすい表示をされて、皆さんが援眼鏡が世の中に出たときに、これは日常専

それを理解していただけるということを啓発

用具のどこに当てはまるのかと市が検討に入されているところがございます。

ったそうです。障がい者支援に大変に前向きであると思います。

豊島区の中央図書館では、視覚障がい者の読書環境がさらに整備されることへの期待と、

特に、視覚障がい者用の機器はどんどん進

行政の責務を感じ視覚障がい者がすぐ読める、化してきている。ほかのものに比べると本当一人で読める、そういった点に注目され、まに早いそうです。新しい機器が出るたびに、た点字の読めない方への支援も兼ねてオーカ

その項目を入れて要綱をつくり直す、そうい

ムマイリーダーを導入されています。

ったことではなくて、現状のポータブルレ

日置市では人手が足りないということで、コーダーの限度額、本市でも８万５,０００円、

私たち議会の広報紙、議会のとびら、私編集

活 字 、 文 書 読 み 上 げ 装 置 ９ 万 ９ ,８ ０ ０ 円 、委員長なんですけど、いつの間にか点字で翻拡 大 読 書 器 １ ９ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 、 こ れ が 視 覚

訳されていないということが分かりました。

障者用支援器具として全部まとめて項目をつ

ちょっと残念です。

くられて、４０万円以内の限度額設定をされ点字で打てない中でも、音声で読み上げてて、その中でこれとこれを使いたいというふ

くれるこういった機器があれば、点字利用のうに選べるようにされたそうです。それぞれ方にも有用だと考えています。

の限度額を足すと、本市でも３８万２,８００円
ですので、ほぼほぼ同額なのかなというふう

図書館にデジタル化された書式をたくさんに思います。

購入しなくても、こういったものがあると図書館での読書も簡単です。今後このような機こういったことも併せて提案をいたします

器を図書館などにも配置されることを検討でが、新しい機器への対応も簡易にできる、八きないのか、お尋ねをいたします。

王子市の視覚障がい者用具をまとめるやり方○社会教育課長（立和名素大君）

について、今後調査や研究、検討に入れないのか、市長のご見解をお尋ねいたします。

ただいま紹介頂きました機器につきまして- 56 -

答えでございました。

○市長（永山由高君）
議員ご指摘のように、この障がい者支援の全国では、大阪府、千葉市、鴻巣市、豊田

道具は非常に技術革新が進んでいるという分

市など、３７自治体で利用できるようにして野であろうというふうに思います。

もらっています。本当に紙の手帳を出すとき

もちろん、市としても最新の状況を把握す

は濡れてしまったり、破れたり、やっぱり紙る必要はあろうかというふうに考えておりまってそういうものですので、毎日使うときにす。

は、電車なんかでチャリンとできるように、その上で対応できるものについては、検討

ぱっと出せば見せられる、そういったスマホを進めていく必要があるのではないかというも今ほとんどお持ちでございますので、ぜひふうに思っています。

やってほしいと。
市民の方にこういうのがあるのよと言った以上です。

ら、もう本当一回一回出して、でも大事な物○１４番（黒田澄子さん）
障がい者も健常者も格差のない社会を目指だからしっかりしまわないといけない。てらしていくのが、私どもの使命でもあると思っっとポケットなんかに入れておくことが怖いており、今回たくさん提案をさせていただい

手帳ですのでね、そういったことも声が届いています。

ています。導入を前向きに検討されないか、再度市長にお尋ねします。

次に、ミライロＩＤというものがありまし○福祉課長（坂上て、事業者や利用者ともにコストがかからな

誠君）

い。自治体が申し込んでもお金はかかりませミライロＩＤには、基本的には導入してもん。利用者が使ってもお金はかかりません。

コストがかかることはないということから、有効なツールであると思っております。

利用者が直接ＵＲＬやＱＲコードを読み込めば利用ができる。市は障がい者が減免され

ただし、公的な障害福祉サービスや各種申る施設等の紹介をミライロＩＤのほうへメー

請については、手帳のコピーが必要なところ

ルでお伝え頂ければ完了するものです。

から、ミライロＩＤだけでは対応ができないと考えております。

紙の手帳を持ち歩くことがなく、よくバスを利用する方が紙を一回一回広げないといけ

今後、市で運用するための減免措置など、ない。１回それができなかったときに、いつ

バスやタクシー業者や各施設、企業との連携、も乗っているのにちょっとトラブルがあって、調整が必要になってくると思っております。

そのことでもう通勤がしたくなくなって、仕ミライロＩＤの活用によって利便性が上が事を辞められた方のお話も伺いました。人前る可能性もあることから、導入自治体も参考

で障者手帳を見せなくてもいい、利用者はアにしながら、今後検討をしていきたいと思っプリで割引のある施設を確認できる、利便性ております。

や心理的負担軽減が見込まれる、そういった○１４番（黒田澄子さん）
私も調査した中で、もちろん障害者手帳はアプリです。
私もちょっと調査をするときに、一切電話

一緒に持っているんだけども、スマホだとぱを取られないので、ここ導入されている行政

っと出しやすいということもあって、そういにも調査をしましたけど、本当にメールだけった利用の仕方をされているということと、のやりとりで、これでできるのかなと心配をやはり県が取り組んでいるところはとてもやしつつでしたけれども、できましたというおりやすい。

- 57 -

いろんなところが県のバス会社だったり、いろいろな意味で本市も国と共々に頑張っ

いろんなところで連携をちゃんと契約じゃなていく方向性が見えてきたと思っています。

いんだけど、そういったことをしていただい

学校現場でのことも幾つかお尋ねをしていておくと、非常に鹿児島市から日置市に通勤るのは、子どもたちがしっかり学んで帰ると、されている人、通学されている障がい者の方

お家でお父さんやお母さんに必ずお話をしまたちも、スマホでできて実際大事な物は持っす。そして、チェックもします。そういったている、そういう使い方ができるということすばらしい能力を子どもたちは持っているとで、つけ加えて情報提供をしたいと思います。

いうことで、ぜひ学校でいろんなことを具体

次に、プラスチックについてですね。この的に学んでくれるといいなという思いで、教資源促進法が４月から施行されました。いよ

育委員会にもちょっと通告を出したところでいよ国も本格的にプラスチックを選んで、減す。

らして、リサイクル。事業者、自治体、消費

そこで、ペットボトルリサイクル削減につ者で３Ｒプラスリニューアブル、再生可能のいて、夏休み等の自由研究など、いろんなも取組の強化の方向を示してきました。法律ものが出てくると思いますが、頑張っている研

変えてきました。

究などがあれば教えていただければと思います。

まず、焼かないためのリサイクルとしての回収を提案していますが、今後はプラスチッ

また、どんな研究だったのかも教えていた

ク製品をゼロにまではできないとしても、減だければと思います。子どもたちの発想はす

らす努力をしなければなりませんが、そのたばらしいので、あってほしいという思いで通めに市民や企業の力が重要です。いつごろを告をいたしておりますが、いかがでしょうか。

めどに分別ルールを見直すお考えか、またこ○学校教育課長（中鉢吉彦君）
昨年度実績で社会科における自由研究では、の啓発をどのような形でやっていかれるお考
えかをお尋ねいたします。

ＳＤＧｓに関する自由研究が近年多くなって○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）いるということでございます。

プラスチックを減らすための啓発について

ペットボトルに関連しましては、「ごみリでございますが、今年度進めています脱炭素サイクル」、それから「ふるさとの海の豊かビジョン策定業務の中で、市民アンケートやさを守ろう」「みんなに知ってほしいＳＤＧｓ」

ワークショップ等を通じ議論を深めながら、などをテーマとした研究を通して、子どもた市民の皆様が取り組みやすいごみ減量の方策

ちは資源の有限性や環境保全の重要性を、研等をお示しするほか、広報誌やＳＮＳ等を通究を通して捉えることができたのではないか

じた発信や環境学習の強化を図りたいと考えと考えております。

ております。

○１４番（黒田澄子さん）

めどにつきましては、脱炭素ビジョンを今大変すばらしいいろいろな視点での研究を年度中に作成いたしますので、脱炭素ビジョ

されています。できれば市もフェイスブックンの業務につきましては来年度から、そしてやホームページ、インスタとかＬＩＮＥとか

このごみのリサイクルにつきましては、今のあります。
時には教育委員会バージョンで、本人の許ところ令和７年度を目標に計画を進めております。

可を頂いた上で、こういうすばらしい研究が○１４番（黒田澄子さん）

できているよというのもアップしていただい- 58 -

たり、市長のブログ等でもご紹介頂いたりす

小学校においてもあるんですけれども、コ

ると、日置市本当にウミガメの帰ってくるま

ップでついで飲むようにしている学校もござちとして、また名をはせるのではないか、先います。

進自治体になっていく要素があるという、そ○１４番（黒田澄子さん）
ちょっと少し驚いたとこですが、あれで飲ういったこともＰＲできればいいかなと考えますが、市長、いかがでしょうか。

むその飛んでくるのをぱっと飲めるのには、○市長（永山由高君）

年齢にも非常に低い子たちはあれにそのまま

子どもたちが取り組んだ取組についての公

しゃぶりついて飲んでいる光景もございまし

開というのは、もちろんその当事者、関係のて、例えばピュッと飲んでもちょっと落ちて皆様の承諾は必要であろうと思いますが、市

しまうと、唾液が落ちてしまったりで、結構民の皆様も興味はあられるところだと思いま

な数の行政が使用禁止にしていることを、一すので、検討をしたいなというふうに思いま

応お伝えしておきたいと思います。
今コップでついで飲むというのは、多分自す。

分のコップなのか、歯磨きのコップとか、そ以上です。

ういったものでこうやってついで飲む分には、○１４番（黒田澄子さん）
ぜひ頑張っていただければと思います。こ

全然その後自分で洗われるから、それはすごれまで口で飲む冷水機、こうやってピュってくいいのかなと思いますが、直接飲むのは今

押すとピヨッと上がってきたり、足で踏んだ

後どうか検討されていただければとだけ申し

りするあのことですけども、口で飲む冷水機ておきます。
マイボトル活用の学校の現場での現状、全は使用禁止になっているのか、その点公共施
設と学校についてお尋ねします。

ての学校で水筒が持参となっているのか、ま○財政管財課長（東だそういったことはちょっと許可されていな

正和君）

学校施設以外の施設についてお答えします。

いよというところがあるのか、そこだけお尋

ご指摘の足で踏むなどして水が出てくる冷ねします。
○学校教育課長（中鉢吉彦君）

水機につきましては、今のところ使用禁止に先ほども少し述べましたけれども、こまめはしておりません。

に水分補給ができるように水筒の持参を進め○学校教育課長（中鉢吉彦君）ています。

学校では熱中症対策として、水筒の持参を全ての学校においてマイボトルについては、

呼びかけているところですが、学校によっては冷水機を設置し、使用しているところもご

いわゆる水筒については持って来るようになざいます。

っております。
○１４番（黒田澄子さん）

部活動がある中学校を中心に設置されてお市としては、この学校や会社、家族でマイ

り、学校の実情に応じた設置であると捉えてボトルを持って出かける運動強化を行えないおります。
使用の仕方については、議員がおっしゃっのか、何かキャッチフレーズをつけて、そのたように指、足とございますけれども、足元ことがＳＤＧｓに貢献しているといった広報、のペダルを踏んで操作したり、並ぶときなど

啓発に取り組めないのか、お尋ねをいたしま

間隔を置いて順番を待つように指導しており

す。

ます。

○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）- 59 -

ったら１本みたいな感じで、１と数字が出る

ただいまございましたマイボトル運動強化

んですね。

についてございますが、４Ｒ推進運動の一環として取り組んでおりますマイバック運動とだから、それでどんどんやっぱり１回ボト

同様に、出前講座、それから職場体験学習、ルで飲んだけど、なくなったのでもう一回飲そのような様々なイベント等を通じ、今後はむときにボトルディスペンサー型だと、人にキャッチフレーズ等も考え、マイボトル運動

も触らないし、また車椅子などの人たちも届の普及、啓発に努めてまいります。

くんですね、低いから。子どもたちも持ち上○１４番（黒田澄子さん）

がらなくても、ボトルを置きさえすれば流れ私は、別にその他のコーヒーだの何だのをてくるということで、先ほど言いました吸い

飲んじゃいけないなんて言っているわけではつくとか、そういう行為はもうできませんのなく、せめて水くらいは自分で持って来て飲で、とても感染症対策としてもよろしいかな

んだらいいんじゃないのって、そういうふうということで写真を皆さんに見ていただいてに思っています。

いるところでございます。

今水までもペットボトルで売っております

設置検討、また今後検討されるということ

ので、できればそういったことを市もうちのでしたね、社会体育施設など。来年国体がや

まちはみんなボトル持って生活しているよとっと開催されるのではないかと皆さん期待をいう、みんなかばんには入っているよという、されています。本市でも、軟式野球とかレス

そういったマイバッグ運動のときが、いくら

リング会場になるために、全国からのお客様推進をされても進まなかったのに、レジの袋を受け入れるこういった施設からでも、こうが有料化になった途端、変な話、うちの夫もいったボトルディスペンサー型給水機を設置

いつもくるくる巻いて車に置いて、何か買物できないかと提案をいたしますが、いかがでをするとまた置いています。もう習慣化されしょうか、お尋ねいたします。

ているんですね。

○社会教育課長（立和名素大君）

だから、マイボトルもそういうふうになっ国体は、全国から多くの選手、競技役員、たらいいなという思いで、それがリサイクル

それから応援者などが来市される大会でありやとにかくペットボトルを減らすことに大きます。また、これらのお客様に対して、おもく貢献していくんじゃないかという思いで提てなしという観点からもよい機会であるとい案しております。

うふうに考えますので、設置について検討してまいりたいと思います。

ここでまたパネルを、議長の許可を頂いて以上です。

ご覧を頂きたいと思います。

○議長（池満これは、鹿児島県の体育館に設置されたも渉君）

ここでしばらく休憩します。次の会議を午のです。ご存じのとおり、もう老朽化した体育館ですが、このままつけてあっても、ええ、

後１時とします。

何で古いところにつけているのって思われる

午前11時59分休憩

かもしれませんが、取り外して新しい体育館癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

にもそのまま移設ができるということです。

午後１時00分開議○議長（池満ここには、使用回数が電光掲示板で掲示さ

渉君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

れます。大体５００臈のペットボトル１本分○１４番（黒田澄子さん）

が削減されたよということで、私が初めてだ- 60 -

たくさんおられます。無料でできるというこ

子宮頸がんワクチンについてお尋ねをいたとも、全く知らない、そんなのがあったのでします。
その目標の接種率は、なるべく多くの方にすかという声も、私も聞いています。しかし接種していただきたいと答弁がございました。

今回、国は３年間の後追いで接種できる期間多くあるがんの中で、このワクチンがあるのを設け、キャッチアップですけれども、対象は子宮頸がんのみでございます。本当に女性が１６歳から２５歳と設けられました。受け

の命を守る点で、多くの人に接種していただ

たい人は、５万円を超す効果なワクチンを無きたいと、私も心から思っております。

料で受けて、命を守ってほしいと思います。

まず、今回の補正予算で、既に自費で接種

そこで、今年高校１年生は、今年は、そのされた方に対して償還払いの予算が計上され接種券が来る年、来年、再来年までの３年生ている点は、高く評価させていただきます。

までが、この３年間に引っかかりますので、そこで、このような方はどうすると償還払い

キャッチアップ期間になります。来年の高校をしていただけるのか、お尋ねいたします。

１年生は、もう２年生までがキャッチアップ○健康保険課長（宮前美紀さん）

期間で、もうキャッチアップ自体が３年間で終了となるわけです。

償還払いについてご説明さしあげます。
今、対象者の方が申請しやすい方法についこの高校生に、まず接種券が来て、もし、て、今、十分検討をしているところでございその１年間に３回目の接種が終わらなかった

まして、早く、そういった制度の中身につい場合には、キャッチアップの接種もできるわて検討しまして、進めてまいりたいと思って

けなんですけれども、先ほど、文書を６月中おります。

旬に、もうキャッチアップも含めて発送を予○１４番（黒田澄子さん）

定されているということでした。ここら辺のなかなか接種された方も、本当に少ないと高校１年生、来年の高校１年生あたりへの丁思っております。ワクチンさえ知らない現状

寧なご紹介というか、啓発というか、その点、の時期が長かったですので、ぜひ、しっかり

どのようにお考えでしょうか。

償還払いを申請できるように、頑張っていた○健康保険課長（宮前美紀さん）
お知らせについてなんですけれども、接種だければと思います。
また、次に市外にかかりつけ医がある方の機会が本当に３年間という短い期間でしかご場合、そこで受けられるのかお尋ねをいたし

ざいません。早めに接種できるように、早います。

時期から個別の通知やホームページ、ＳＮＳ○健康保険課長（宮前美紀さん）

等を通じて啓発していく予定でございます。

市外の病院で接種ができる体制にはなってまた、接種を忘れることがないように、年おりますけれども、医療機関によってはでき

１回は個人宛てに、未接種の方に、まず、はない場合もございますので、まずはそういっがき等で通知をする予定としております。

た方は市のほうにご相談いただければと思っ○１４番（黒田澄子さん）
思うわけですけれども、市内にも高校や大ております。

学はございます。若い女性の職場もございま○１４番（黒田澄子さん）

す。そういうところに何かのチラシ等でも貼それも含めてしっかり広報啓発をしていたっていただけないものか、あなたも、その対だきたいと申し添えておきます。
これまで本当にワクチンさえ知らない方が、- 61 -

象者ですよって、受けられますよ、無料でという部分で、勧奨するような優しい言葉で、顔面麻痺で片目が閉じにくい、口角が上がぜひ啓発していただければと思いますけれど

らない、笑顔をしても、こっちが上がらないも、その点はいかがでしょうか。

のよという映像も出ておりました。口に含ん○健康保険課長（宮前美紀さん）

だ水が漏れてくるなどの症状を、そうやって多くの方に啓発をしていきたいと思ってお自身で配信されています。６年ぶりの日本公

ります。今、おっしゃったように会社とか、演も延期されるということで、本当にそういそういった企業のほうへの掲載や、先ほど答ったニュースがここ数日飛び込んでおります。

弁でも申し上げましたように、健診会場等で合併症が出るということが、これで非常にも、チラシ等の広報啓発、あと、フェイスブ

怖い病気かなと私も思いました。８０歳までック、ＳＮＳ、そういったものを通じて啓発に３人に１人が発症し、またカリフォルニアのほうをしていきたいと思っております。

大学での大規模試験では、このワクチン効果○１４番（黒田澄子さん）

で 発 症 率 を ５ １ .３ ％ 減 少 で き る な ど の デ ー

ＳＮＳに加えて、日置市１階のところにもタもあって、また一方、厚生労働科学研究班

テレビもございます。また観光協会です。大

の報告では、関係科目のある病院への調査

型 の １ ,０ ０ ０ 万 円 の ビ ジ ョ ン も ご ざ い ま す 。

２ ,２ ４ ８ 回 答 の う ち 、 ２ ０ ０ ５ 年 の １ 年 間

ああいったところでも、ぜひ映像みたいなもに入院患者を認めた診療科が１５％、そのうのがあれば、そういったものを取り寄せて映ち死亡者が４人おられたという報告もあって像などで映したりすることはできないものか、おります。
余り、私、そこまで思っていませんでした

お尋ねをします。

けれども、今回しっかり調べてみると、後遺○健康保険課長（宮前美紀さん）
その映像等につきましては、まだ、県のほ症や入院、それから死亡と、本当に、実は怖うとも確認をしまして、ある場合はそちらのい病気なんだなということを実感したところ場合を掲載したり、また、その方法につきまです。
最近、テレビでも映像が流れています。弱しては、今後検討してまいりたいと思っております。

毒 性 水 痘 ワ ク チ ン が ８ ,４ ７ ０ 円 、 こ れ は 有○１４番（黒田澄子さん）

効性が６０％で、５年を超えると有効性が低帯状疱疹についてお尋ねをいたします。

下します。不活化ワクチンでは２回接種の市長は大変お若いのですけれども、帯状疱

４ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 、 予 防 効 果 が ９ ０ ％ で 効 果

疹にかかられたことがあるのか、お尋ねをしも１０年見込まれます。よって、不活化ワクたいと思います。

チンが町のお医者さんでも選ばれているよう○市長（永山由高君）に思われます。
市民から、高価なワクチンなので補助金と私自身はありませんけれども、家族が発症したということはございます。

かないのでしょうかと聞かれています。そこ○１４番（黒田澄子さん）

で、市にはそういった市民の声が届いていな
いのか、お尋ねいたします。

なぜ市長にお尋ねしたかというと、市長よ○健康保険課長（宮前美紀さん）

りお若い、２８歳の歌手、ジャスティン・
ビーバーさんが、このウイルスからラムゼイ

帯状疱疹に実際にかかった方や、テレビＣ

ハント症候群に罹患をされ、自身でその情報Ｍ等を、今、見て、そういう問合せを数件、を発信されておられます。

お声を頂いているところでございます。

- 62 -

います。

○１４番（黒田澄子さん）○１４番（黒田澄子さん）

テレビ効果は大きくて、皆さんが知るところに至っていることはいいことだと思ってい１年間のものについては、非常に厳しい現ます。水痘ワクチンのなかった世代、みんな、

実を目の当たりにしている業者さんも多いのかかるリスクがあります。

ではないでしょうか。この学校給食費以外の全国でも名古屋市、いすみ市、刈谷市など、給食費について、食材高騰について、事業者助成をする自治体も出てきていますが、なぜからの声が届いていればお尋ねをいたしたい

助成をするかというと、痛みがひどくて発疹と思います。

が治ってからも痛みがとれない。特に高齢者○こども未来課長（馬場口美宗香さん）
保育所、認定こども園などから給食費等ににはつらい病気、そういったことを見逃せな

ついての食材高騰について、一部調味料など

いといった理由からでございます。

においては値上がりがあると聞いております。

再度、助成の検討をされないのか市長にお○１４番（黒田澄子さん）

尋ねをいたします。

子どもたちに関わる事業者における給食に○健康保険課長（宮前美紀さん）
先ほども回答させていただいたところなん

おいて、一日の主たる栄養をここで取っていですが、現在、定期接種化に向けて、国のほることが想像される子どももいるのではない

うの審議会のほうで検討をされております。

かと考えます。

その動向等も見極めながら、検討していきた

単なるお昼ご飯ではない、質や量を落とさいところではあるんですが、現段階では助成

ずに給食が作られているかのチェックは、現の検討はしていないところでございますが、状、どこがどのような形でチェックされてい今後も国の動向等を注視してまいりたいと思

るのか、されていないのか、お尋ねをしたいっております。

と思います。

○１４番（黒田澄子さん）○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

市長からも、ぜひ国にも行かれるときに、県の指導監査で給食の衛生管理の状況など

我が街も高齢者が増えていますよって、高いを見ることは考えられますが、日々の給食ので す 。 ４ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 は と い う こ と で 、 そ

質や量をチェックをする機能がありませんの

ういったことも、ぜひお伝えいただければとで、現実的には困難だと思われます。
今回、給食の負担軽減支援を行うことにな申し添えておきます。

れば、給食の質や量を今まで以上に落とさな

最後の地方創生臨時交付金の活用について

いように指導することは可能だと思われます。

お尋ねをいたします。

○１４番（黒田澄子さん）

この活用交付金で、給食会計への支援を検討していると答弁がございました。学校給食

指導もそうですけれども、支援も、やはりの入札は現在どのようになっているのかお尋

本市の、せめて子どもたちの事業所には、支ねをいたします。

援を一生懸命考えていただきたいと思います。
介護施設利用でも、入所・通所ありますが、○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木三食を利用する施設等で大きな痛手になって崎勇君）いるのではと考えるわけですが、その点、ど契約期間が１年のものと各学期のもの、それから生鮮野菜、魚等については、各月ごとのようにお考えでしょうか。

に見積りを執行しているというところでござ○介護保険課長（松岡政仁君）- 63 -

介護施設事業所等におかれましては、現在、○１４番（黒田澄子さん）
今回、私は障がい者政策、健康政策、環境

そのような声は届いておりません。食材の高騰による影響はないと考えております。

政策、全てがＳＤＧｓにつながる提案をさせ○１４番（黒田澄子さん）ていただきました。コロナ禍が想定外の長きないはずはないと、こちらからも聞こえてにわたり、まさかのロシアによるウクライナ

おりますが、ほかがあるのに、そこだけはお侵攻の影響も大きく、様々な高騰となり、市金が上がらないのか、ちょっと不思議ですけ

長のかじ取りも極めて厳しい時期であります。

ど、その点もまた声を聞いていただき、支援

本当に共々に力を合わせて、安定した市民生活を取り戻すために、汗を流してまいりまをしていただければと思います。
今後の観光や市民の生活に密着しているバ

しょうとお伝えし、最後にこれからに懸命にス、タクシー業者からの支援を求める声は、取り組まれる市長の決意をお聞かせいただき

市に届いていませんか。お尋ねします。

まして、私の一般質問を終わらせていただき○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

ます。
○市長（永山由高君）

昨年度の日置市地域公共交通会議におきましても、事業者のほうから厳しい現状、それ先ほど、黒田議員も全てがＳＤＧｓにつなから支援を求める声、こういったことも上ががるというふうなお話をされていましたけど、っているところでございます。

そこは私も同感でございまして、様々な分野

また今年度に入ってからも、事業者のほうで、特に原油高も含めて影響出ておりますが、から現状についてご報告をいただいたところ

それらの対応も含めてつながっているなといでございます。

うふうに認識をしております。全体のバラン○１４番（黒田澄子さん）

スをしっかりと見て、スピード感を持って対応してまいりたいと思っています。

コロナ禍で疲弊している業種でもあり、少しずつ観光も規制が緩和されてきているよう以上です。

でございます。いよいよ鹿児島空港も国際線○議長（池満渉君）

次に、４番、長倉浩二君の質問を許可しまが開通しそうな状態でございますので、ぜひす。

頑張っていただきたいと思います。

〔４番長倉浩二君登壇〕

スピード感を持って対応したいという答弁○４番（長倉浩二君）

でございました。どのような支援がいつ頃でさきの通告書に従い、ただいまから一般質きる予定なのか、お尋ねします。

問をいたします。

○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）
まず、市といたしましては、バス、タク

昭和４０年５月１日、県内初の公立特別養シー事業者に対しまして、コロナ交付金を活護老人ホームとして開所した青松苑は、進行用しまして、原油価格高騰分の一部支援といしつつあった高齢化社会への対応と、常時介うのを、今、検討しているところでございま

護の必要性を感じ、当時の日吉町トップの英す。

断で、５０名収容の施設が設置されました。

タクシー事業者、バス事業者ございますの建設にあたっては、見本となる施設も近くにで、それぞれのその事業者からも聞き取りをなく、手探りの状態で完成に至ったと聞かさした上で、早い段階でできればというふうにれております。
その後、改築の必要性が生じ、幾度となく考えているところでございます。

- 64 -

国への陳情を重ね、苦労の末、収容人員十分検討いただき、現在地、もしくは近隣の３０名増の８０名で改築が認可され、昭和場所を建て替え地に定められることとする要

６１年７月１日、現在地での青松苑が改めて

望書が市長に提出されました。私もその場にスタートいたしました。今年で３６年になり立ち会わせていただきました。市長はそのとます。

き、これから協議を進めると申されました。
そこで、１問目、２問目の質問でございま

その頃から、既に近くにあった町立病院やす。

老人福祉センターと、また、その後設置された町民ふれあいセンターや保健センターなど

３月１０日、この日吉地域１７自治会長様とも連携を強化し、地域の医療、福祉の拠点などからの要望書提出以降の恵里会との協議、として、住民福祉向上に大きく貢献してきま

交渉経過と、現在どのような状況にあるかおした。

示しください。

その後、介護保険制度の導入、日置市誕生、２問目、民間の運営の下にある青松苑に対指定管理者制度等、紆余曲折を経て、青松苑

し、今後、どのように対応していきますか。

は令和２年４月、社会福祉法人恵里会に無償

お聞かせください。
一方、日吉地域の方々のもう一つの懸念材譲渡され、現在、同法人により運営されてお料は、ひおき診療所の問題であります。

ります。
そのときの移管の条件の一つとして、日置

日吉町郷土史によれば、この診療所は昭和

市特別養護老人ホーム青松苑の移管に係る募２７年吉利診療所の開設に始まり、昭和

集要項等によれば、１５年間は必要な改修、

３０年の日吉町誕生を経て、昭和３３年、日補修等を行いながら運営することなどが定め

新診療所として開設されました。その後、増られています。しかしながら、建物の経年等

築増床を重ね、昭和４０年４月、日吉町立病による老朽化は譲渡されるときからも認めら院に昇格しました。

れており、指定期間の１５年間の間に建物のしかしながら老朽化した木造建物は、使用

建て替えを行うときは、あらかじめ市と協議上、支障を来し、昭和５２年１１月に現在のし、この協議により市が定める土地とすると

ひおき診療所付近に病床６０床を備えた日吉あります。

町立病院が新築移転されました。以来、日吉

一方、市と法人との協議とは別に、当議会の重要な医療拠点として、また福祉との連携には青松苑の移転に関し、請願及び陳情が出でも重要な位置を占めてきました。その後、され、それぞれの採決結果は運営場所を指定

日置市誕生、新築移転、指定管理者制度導入

する移管条件の変更を求める請願は賛成１１、など、青松苑と同様な運命をたどり、昭和

反対８で採択すべきものと、一方、建て替え

２９年４月、医療法人誠心会に無償譲渡され、場所に関しては、地域の十分な理解、納得を現在に至っております。
今、地域の多くの方々が口にされるのが、求める陳情は、賛成７、反対１２で不採択す「青松苑がねえごとなれば、診療所もねえごべきと先般の３月議会で出ました。

となっとじゃなかろかい」という不安の声でその結果を受けて、３月１０日、日吉の１７自治会長様、５地区自治公民館長様から、す。

青松苑の建て替えに関し、運営事業者である

４ 月 ２ ６ 日 に 提 出 さ れ た １ ,６ ５ ５ 名 分 の社会福祉法人恵里会から協議の申出があった

署名は、青松苑の日吉地域内存続と併せ、ひ場合は、これまでの経緯と日吉地域の現状をおき診療所の存続も求める署名でもありまし- 65 -

要望書提出以降の協議、交渉の経過としまた。
これまで診療所と青松苑は、相互に助け合しては、恵里会から、３月１５日に譲与物件

いながら成長し、経営モデルを構築していき

指定用途解除申請書が提出され、３月３１日

ました。これらは日吉地域の大切な風景の一に承認の条件として、市の定める土地としてつでもあります。

日吉地域内の土地を指定した譲与物件指定用
途解除承認書を送付しました。

そこで、３問目の質問です。
ひおき診療所は民間譲渡後、５年が経過し４月６日には市の定める土地では承服できています。青松苑と同様の問題が起きるかもないと整理せざるを得ない旨の譲与物件指定しれないと地域住民は不安を抱えています。

用途解除承認書付記事項に対する回答が提出

民間施設ではありますが、市としても存続のされ、４月１４日に恵里会希望の土地への移ためのあらゆる努力をすべきと考えます。ど転改築条件として、日吉地域の同意を得るこうお考えでしょうか。

とを指示しました。

一方、今回の青松苑に関する問題及び診療

この指示に対し、４月２６日に当事者の方所の現状変更は、市の行政の在り方に大きなに対して詳細な説明の機会を与えていただけ

問題を投げかけたようにも思います。このよれば対応しますとの回答があったところです。

うな問題が起きた理由は、幾つか考えられま市としましては、恵里会を交えた協議の場をすが、その中の一つとして、民間譲渡する際模索しています。
続いて、その２、今後の対応について回答の譲渡先の選定の在り方と、契約内容に問題します。

があったのではないかと考えます。
民間譲渡に関してだけでなく、指定管理者

利用者家族会代表、副代表、恵里会から提制度の導入に際しても同様です。今後、社会出されました特別養護老人ホーム青松苑の改

体育施設にも指定管理者制度導入が予定され築移転に関する請願が議会において採択されているようですが、以前、指定管理者制度をたことを尊重しつつ、一方、日吉地域からは導入していた施設で運営する法人が、指定期

青松苑の運営場所に関する要望書、青松苑及間中に撤退するという事態もありました。

びひおき診療所の現在地、または近接地でのそのようなことを避けるためにも、広く、存続を求める署名簿等が提出されており、日多くの企業、団体に応募していただき、より吉地域の要望についても踏まえる必要がある

よい民間事業者を選定し、その活力やノウハところです。

ウが生かされることが望まれます。

現在、日吉地域住民の代表者に個別に意見

そこで、４問目の質問です。

を伺っており、まずは、日吉地域住民の代表

これからの公共施設の民間譲渡及び指定管者と市の協議の場を検討しています。
質問事項２、ひおき診療所についてのその理者制度導入に関して、譲渡先等の選定方法
及び契約内容の見直しの考えはありませんか。

１、存続のための努力につき回答します。
地域包括ケアの実現のために、ひおき診療〔市長永山由高君登壇〕○市長（永山由高君）

所の存続は必要であると考えています。地域

お答えします。

住民のニーズや社会情勢に対応いただけるよ

質問事項１、特別養護老人ホーム青松苑にうに定期的に運営状況を確認するなど、具体ついてのその１、協議、交渉の経過について的な仕組みづくりを行いたいと考えておりま

回答します。

す。

- 66 -

質問事項３、公共施設の民間譲渡等につい意を得るためには、地域が望む事項にしっかてのその１、譲渡先等の選定方法及び契約内りと答えていただくことが必要であると認識

容の見直しについて回答します。

しております。
○４番（長倉浩二君）

譲渡先及び指定管理者の選定方法及び契約内容につきましては、施設の用途や市場性、

では一方、地域側として運営法人側に、今

社会情勢、立地条件、建物の老朽化などを複度、どう向き合うべきだとお考えでしょうか。

合的に検討し、さらに他市の事例も参考にし○福祉課長（坂上誠君）

ながら柔軟に見直しを行い、引き続き民間活

日吉地域の方々が、地域の将来を見据え、力の活用に努めてまいりたいと考えておりま

対話をしていただくことに期待をしているとす。

ころでございます。
○４番（長倉浩二君）

以上です。

今、必要とされる対話が、なかなかできな○４番（長倉浩二君）

い状態でございます。両者を向き合わせる機

今の回答をお聞きして、ちょっと意外なこ会、きっかけ、また市として何ができますでとがありました。

しょうか。

市長はこれまで対話を重視していくという○福祉課長（坂上ようなことを、ずっと言ってこられた中で、誠君）

今回のこれまでの恵里会との協議、これが文地域の考え方を恵里会さんのほうに伝える書のみで行われているというような内容に見場としまして、日吉地域、恵里会及び市の三えました。

者での協議の場を設ける必要があると考えているところです。

今後、対象となる法人等との協議をテーブ○４番（長倉浩二君）

ルにつくなり、そういった対話の形でも進め

ぜひ、そうしていただきたいと考えておりていただければと思っておるところでございますが、ここから、ちょっと最悪の事態を想ます。
それでは、さらに市長はこれまで地域との定して、何問か質問いたしたいと思います。

お話合い等で、青松苑の移転には地域の同意

万が一にも青松苑がこのまま同意なしに移が必要だといってこられて、まず、回答にも転するようなことが起きた場合、建物の所有ありましたけれども、この方針には、今もこ

者は運営法人が持っております。入居者がいれからも変わりはございませんでしょうか。

なくなった建物、施設は今後どうなるんでし○市長（永山由高君）

ょうか。
○福祉課長（坂上

日吉地域の理解が必要であるという考えは誠君）

変わっておりません。

移転をする場合は建物は撤去し、更地にし○４番（長倉浩二君）

た上で返還することを条件としようと考えております。

今現在、その同意は得られていないようで○４番（長倉浩二君）

すけれども、同意を得る運営法人側として、更地になった場合、跡地の活用計画は、今

今後やらなければならないことは何だと考えていらっしゃいますか。

の段階で何か考えていらっしゃいますか。

○福祉課長（坂上○福祉課長（坂上誠君）

誠君）

運営法人側として同意を得るためにやらな

現在のところでは、具体的な活用計画といければいけないことはということですが、同うのはございませんけれども、跡地利用につ- 67 -

きましては、自治会及び地区公民館等と協議思っております。

を行いまして、有効活用を図りたいと考えて以上です。
○４番（長倉浩二君）

おります。

逆に、今回のこの青松苑の問題に関係なく、○４番（長倉浩二君）

守るべきは入居者８０名の安寧だと思います

同じく同意なしに移転する場合、契約上のペナルティーはありますか。あるとすればどが、市長はどうお考えですか。

のようなものでしょうか。

○福祉課長（坂上誠君）

誠君）

青松苑は、要介護３以上の方が入所する特先ほども申しましたが、建物の撤去及び更別養護老人ホームであります。入居者が不安地にした上で、市に返還することが貸出物件なく安全に安心して過ごせる環境を整えるこ

返還時の条件となります。

とは重要なことであると考えます。

○４番（長倉浩二君）○４番（長倉浩二君）○福祉課長（坂上同じくこの移転するという想定ですが、条

これまで日吉地域では、平成１７年の合併件闘争ではございませんけれども、この契約以来、大きな変革の波がありましたが、その上のペナルティー以外に、市として地域のた

たびに甘んじて受け入れてきたということもめに何か引き出す交渉というのは考えられまあるようでございます。
しかし、今回の青松苑問題は違います。こせんでしょうか。
誠君）の問題をきっかけとして、地域の課題に対し

日吉地域、恵里会、市の三者協議の場が必自分ごととして地域の方々が考え、関心を持要だと考えていますので、移転する場合は日

ち、中には行動を起こしていただいた方もい吉地域がどのような条件を望むのか、また地らっしゃいます。このことについて、市長は域の意見を十分反映させた上で交渉を行いた

この行動、取組について、どう評価されます

いと考えているところです。

か。

○４番（長倉浩二君）○市長（永山由高君）○福祉課長（坂上今回のこの青松苑の問題をきっかけとして、

きっかけは青松苑問題というところでござ

一番避けるべきは地域及び住民の分断、さらいますけれども、日吉地域の住民の方々が地には地域と運営者側との分断ではないかと考域の課題に対して関心を持っていただいてい

えておりますが、市長はどのようにお考えでるということ、これは非常に大切なことだとしょうか。

いうふうに思っております。
また、今回のことを契機として、これから○市長（永山由高君）
ご指摘のように、恵里会による青松苑の指の日吉地域の振興策を検討する上でも、日吉定管理以来、地域との交流が行われてきたと地域の皆さんと十分に対話を行い、日吉地域いう中で、今般の移転改築の計画によって、の振興に対して、皆さんとともに挑戦してい地域と運営法人の間で、さらに地域の中の住

きたいというふうに思っているところです。
以上です。

民間の関係性において影響が出ているという○４番（長倉浩二君）

ことは遺憾に思うところでございます。

ぜひ、そのような取組をしていきたいと思

今後の日吉地域の振興、恵里会及び関係法っております。

人との関係を考慮すると、分断という部分は続いて、診療所についてです。

避けていく必要があるであろうというふうに- 68 -

民間譲渡後、契約にのっとり、診療所の経調整会議のほうにおいて審議されており、移営状況等を把握されていると思いますが、い床の内容については妥当であるとの結果であかがでしょうか。

ったとのことです。
したがいまして、ひおき診療所における休○健康保険課長（宮前美紀さん）

止病床の再開は難しいものであると思われま

協定の締結後、日置診療所は診療所の機能として問題なく運営されておりましたので、す。

特に調査等は行っておりませんでした。

○４番（長倉浩二君）

しかし、今回、病床休止に係る要望所が提ひおき診療所のベッドが前原総合医療病院

出されたことで、施設の収支状況及び利用状のほうに付け替えられたというような回答で況について調査のほうを行っております。

ございましたけれども、非常に重要な変更だ○４番（長倉浩二君）と考えておりますが、この休止の届出が出る
前に、市のほうには相談、あるいは協議の申今、担当課長のほうから休止という言葉がし入れはなかったんでしょうか。

出ましたが、かつての市民病院を建て替える
際、外部の専門家にも入って検討をしていた

また、これは重大な変更になるわけですけ

だき、地域の住民からの存続してほしいといれども、契約に反することはございませんか。

う要望、さらには入院ベッドを確保してほし○健康保険課長（宮前美紀さん）

いという要望を取り入れていただき、１９床

病床休止については事前に相談がありましの入院ベッドのある診療所が適切との判断でたが、移床について、市のほうに相談のほう建設に至った経緯があります。しかしながら、はございませんでした。

その設置当時、１９床あった入院ベッドが、○４番（長倉浩二君）
その契約に反するかどうかという回答はど

いつの間にか休止状態にあります。

うでしょうか。

理由は何でしょうか。それと、その経緯に○健康保険課長（宮前美紀さん）

ついてお知らせください。

契約に反するかどうかにつきましては、地○健康保険課長（宮前美紀さん）
令和３年３月、ひおき診療所からコロナ感域医療構想調整会議のほうにおける結果など

染拡大により入院対応の医療提供体制の確保も踏まえますと、現段階では判断しかねます。

が難しいとのことで、市に休止の要望書が出○４番（長倉浩二君）

され、市としては、やむを得ないこととして分かりました。

承諾しております。

それでは診療所の存続はもとより、さらな○４番（長倉浩二君）

る診療所の運営に、充実した運営に関し、住そのひおき診療所から消えた１９床のベッ民が安心できる施策に取り組むことが必要でドは、どこに行ったんでしょうか。再開の見あると考えます。市長の意気込みをお聞かせ

込みはありませんでしょうか。

ください。

○健康保険課長（宮前美紀さん）○市長（永山由高君）

１９床の休止の再開の見込みはあるのかと今回の件で、ひおき診療所がなくなってしいうことに対しては、ひおき診療所の休止中

まうのではないかと、日吉地域の方々の不安の１９床については、前原総合医療病院のほの声を、私も多く聞いております。地域のうへ移床したと聞いております。この移床に方々の不安を軽減できるように、在宅医療のついては、鹿児島保健医療圏の地域医療構成提供など、地域のニーズに沿ったサービスを- 69 -

導入することで、診療所が長く存続できるよ

引き続き、移管、譲渡を進めてまいりたいと

うな体制づくりをお願いしていきたいという考えているところですが、現時点でというこふうに考えております。

とになりますと、具体的に方針が定まった施設というようなところは、今のところはござ

以上です。

いません。

○４番（長倉浩二君）○４番（長倉浩二君）

青松苑にしろ診療所にしろ、民間移譲とい今回の青松苑の移転の話、診療所の入院ベうことを契機として起こった事案でございまッドの休止のこと、契約当事者間の協議が決す。
合併からこれまで、日置市として日置市のして十分とは言えない状況があったと思われ施設を、運営を民間に移管された公共施設はますが、今後、民間譲渡、指定管理者制度を幾つありますか。

導入する場合、一方的な現状の変更に適切に○財政管財課長（東対応できるような考えられる想定の幅を広げ正和君）ていくことは重要だと考えます。

民間移管した施設は、保育所など７施設で譲渡先の選定を含め、契約の見直しが必要ございます。

だという認識のようですが、具体的にどのよ○４番（長倉浩二君）
７施設、これらの施設について、譲渡時にうな点を重要視していきますか。

交わした契約が契約どおり運営されているか、以上で質問を終わります。
○財政管財課長（東あるいは運営されていたか、市の関わりは適正和君）

公共施設の譲渡につきましては、大きく分切に行われていたでしょうか。これはそれぞ

けて二通りあるというふうに思います。

れの担当のほうにお聞きすべきでしょうけれ

一つは運営形態をそのままで民間へ移管す

ども、財政管財課のほうで総括してお答えいただければと思います。

るもの。移管ではないですけれども、指定管○財政管財課長（東理者制度導入というのも、考え方としては同正和君）じだと思います。

現在のところでは、移管施設はおおむね適切に運営されていると考えておりますが、必

もう一つは施設の用途を廃止した上で、そ要に応じまして、市が実施調査等を行うことの後の利用について民間からの事業提案をいとしております。

ただき譲渡するものというふうに、２つに、○４番（長倉浩二君）

まず分けられます。

それぞれの担当課のほうでは、しっかりと

その際に重要視する点ということでござい監視というか、見ていただきたいと思います。

ますが、運営移管するものにつきましては、

それでは、今後、民間譲渡を予定あるいは条例で定める施設の設置目的、またそれに基民間譲渡を検討すべき施設が幾らぐらいありづいた事業を安定的、継続的に運営できるかますでしょうか。

という点が重要であろうと思います。

○財政管財課長（東もう一つ、用途を指定しないで用途廃止し正和君）

公共施設活用計画ですとか、個別施設計画た後、譲渡する財産につきましては、提案をにおきましては、民間移管を含めた在り方を受けた施設の活用の内容が地元の意向とマッ検討すべきと位置づけられた施設があります。

チしているか、地元の雇用が生まれるか、施

このほかにも、民間によるサービス提供や設が有効活用につながっているかという点が活用が可能と考えられる施設につきましては、- 70 -

重要視する点として上げられます。

けて大変な努力をされたと聞きます。

いずれにいたしましても、どちらのほうを取るにしても、譲渡先との信頼関係の構築とこの歴史あるウミガメ保護パトロール、現いうのが、最も重要視する点であろうと考え

在の日置市のウミガメ保護パトロール隊の現ております。

状と課題について伺います。

○議長（池満

以上４点、質問いたします。

渉君）〔市長永山由高君登壇〕

次に、３番、福田晋拓君の質問を許可しま○市長（永山由高君）

す。

お答えします。

〔３番福田晋拓君登壇〕

質問事項１、自然景観、自然環境について○３番（福田晋拓君）のその１、吹上浜への観光客の現状について

最近、日置市が日本中から注目されている

回答します。

ように感じます。ここ半年ほどの間にも、日置市へ数々の芸能人が訪れ、様々な全国放送

日置市の自然資源である吹上浜には、マリのテレビ番組で日置市が紹介されました。こンスポーツや潮干狩り、魚釣りなどで多くのれは、永山市長の日置市への愛、また、日置方が訪れています。また、江口浜海浜公園で市民の方々の思いが日本中に届いてきたおかは、毎年７月から８月にかけて開設しているげではないでしょうか。この勢いで、日置市

海 水 浴 場 に １ 万 ５ ,０ ０ ０ 人 程 度 の 方 々 に ごの関係人口がどんどん増えることを期待いた

利用いただいています。
新型コロナウイルス感染症感染拡大の影響します。
それでは、発言通告に従いまして、本市のを受け、海水浴場については令和２年度は閉

吹上浜の自然景観と自然環境について質問さ鎖、令和３年度は途中閉鎖となりましたが、せていただきます。

８ ,０ ０ ０ 人 程 度 の 来 場 が あ り 、 回 復 傾 向 にあります。

その１、日置市と言えば吹上浜、日置市のその２、海岸の名称や案内板について回答

自然資源である吹上浜への観光客の現状はどのような状況か伺います。

します。

その２、吹上浜の各海岸への案内が分かり

吹上浜には江口浜や赤崎海岸、入来浜、花にくいとの声を聞くことが多いです。海岸の熟里海岸、小野浜など、様々な地域固有の呼名称や案内板などを見直すべきと考えますが、び名の海岸があります。また、案内板は、道考えをお聞かせください。

路標識や観光案内看板などで様々な表記がさ

その３、吹上浜では５月から７月がアカウ

れているため、場所が分かりにくい点がある

ミガメの産卵シーズンです。ただいま６月は、うかと思われます。

まさに産卵シーズンでございます。そこで、今後、観光案内看板の更新の際は、吹上浜

吹上浜でのアカウミガメの上陸、産卵の現状（入来浜）など、地域固有の呼び名を生かしと課題について伺います。

た案内表示となるよう、取り組んでまいりた

その４、鹿児島県では、昭和６３年に全国いと考えております。

初のウミガメ保護条例を制定しました。この

その３、アカウミガメの上陸、産卵の現状

昭和６３年の鹿児島県ウミガメ保護条例の制と課題について回答します。

定以前より、吹上浜では日置郡の役場の方々

令和３年度日置市管轄内におけるアカウミ

が中心となって、ウミガメ保護パトロールをガメの上陸頭数は１２６頭で、そのうち産卵行い、全国初のウミガメ保護条例の制定に向

頭数は４８頭となっています。これを令和- 71 -

２年度と比較しますと、上陸頭数で１８頭、１％でございました。ここ最近の状況につい産卵頭数で１１頭減少している状況です。

ては、集計は取っておりませんが、鹿児島県

課題といたしましては、野生生物によるウの今こそ鹿児島の旅第２弾も開始されるなど、ミガメの卵の捕食が喫緊の課題となっており、県外からの来訪者が増えているのではないか

状況が深刻になるおそれがある場合は人が手と感じています。まだ新型コロナウイルス感を加えることも検討する必要があります。

染症の影響が残っている状況ではございます
が、今年の５月の大型連休の際は、潮干狩り

その４、ウミガメ保護パトロール隊についなど多くの方が吹上浜を訪れている状況でごて回答します。

ざいます。

ウミガメ保護パトロール隊の現状といたしまして、団体数が前年度から１団体が減少し、○３番（福田晋拓君）
分かりました。それでは、吹上浜は日本三

市内１９団体に業務を委託しております。

大砂丘と言われていますが、残りの２つの砂課題といたしまして、夜間のパトロールであるため、浜崖など危険な場所に特に注意す

丘は一体どことどこなのでしょうか。

る必要があることや、現場で活動できる人材○商工観光課長（田代誠治君）

が高齢化、または不足しており、保護活動に諸説ありますが、静岡県の南遠大砂丘、鳥支障を来すおそれがあることなどがあります。

取砂丘、そして吹上浜と言われております。
○３番（福田晋拓君）

以上です。
○議長（池満

日本三大砂丘が静岡県の南遠大砂丘、鳥取

渉君）

砂丘、吹上浜とのことですが、日本三大砂丘

ここでしばらく休憩します。次の会議を、についてはいろいろな説があるようです。ち

２時１０分とします。
午後１時57分休憩

なみに鹿児島県のホームページでは、鹿児島癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

県の自然公園として、吹上浜は鳥取砂丘、九午後２時10分開議十九里浜と並ぶ日本三大砂丘の一つと紹介さ○議長（池満

れています。

渉君）

私は、静岡県の南遠大砂丘や、鳥取砂丘、

休憩前に引き続き会議を開きます。

千葉県の九十九里浜、そのほかにも日本三大○３番（福田晋拓君）
この市長の答弁をお聞きしましたので、順砂丘と言われているらしいのですけれども、を追ってもう少し質問させていただきます。

山形県の庄内砂丘などの各地の観光案内所へ

その１について、吹上浜への観光客が回復

日本三大砂丘について問合せをしてみました。

傾向にあるとのことですが、週末など、県外すると、南遠大砂丘や庄内砂丘では、日本三ナンバーの車やレンタカーなども見られるよ

大砂丘と言うことがあるらしいのですが、どうになってきました。県外からの観光客が増

ちらの砂丘ももう一つは鳥取砂丘なのですが、えているように感じますが、分かる範囲でお残りの一つはと、どこもはっきりとした答え

答えください。

が聞けませんでした。どこか九州のほうだっ○商工観光課長（田代誠治君）

たようなとか、青森県にあると思うのですけ

回答いたします。

れどもとかいう回答でした。そして、どこも

昨年の７月から８月にかけて開設しました

必ず出てくる鳥取砂丘なのですが、鳥取砂丘

江口浜海浜公園の海水浴場で、任意で行ったにそこは日本三大砂丘ですかと聞いたら、日アンケートでは、県外からの訪れたお客様は

本三大砂丘ではないですと、鳥取砂丘は日本- 72 -

一の砂丘ですと堂々とした返答をいただきまって吹上浜で夕日に向かって叫ぼうとすると、した。私たちの吹上浜も南北４７kmの長さはいつも夕日の前に久多島がぽつんと浮かんでどこの砂丘よりも長い、日本一長い砂丘ではいます。小さな島ではございますが、錦江湾ないでしょうか。観光客にとって日本三大砂に雄大にたたずむ桜島と同じくらい、吹上浜

丘という名称もいいですが、日本一長い砂丘の久多島は私たちを優しく見守ってくれていという言葉もインパクトが強いので、もっとるように感じます。
そのほかにも、４０年近く前に日本中がテ活用すべきと考えます。いかがでしょうか。

レビで吹上浜を見て興奮した昭和５８年の西○商工観光課長（田代誠治君）
吹上浜は、全長約４７kmという日本一長大部警察鹿児島編での吹上浜ロケ、現在も吹上な砂丘と言われております。日置市にある貴中央公民館に、吹上浜ロケの写真や大門軍団

重な観光資源でもございますので、それらをのサインが飾ってありますが、私も当時中学大いに生かしていきたいと考えております。

生、吹上砂丘荘の回りで舘ひろしさんや西部○３番（福田晋拓君）

警察の車を自転車で追っかけをした思い出があります。今でもロケ地としてマニアの方々

分かりました。また、吹上浜沖の久多島、が観光に来られると思います。

これも日置市唯一の島であり、永吉地区にある久多島神社や、島が湧いて出てきたという

それでは、２つ目の大きな質問についてな

神話、また島津日新公が始めたと言われる伊んですけれども、まさにこの西部警察のロケ

作地区で行われるたじまどん、これはもとも地になった海岸ですが、吹上地域でこの海岸

とくたじまどんでしたが、「くたじま」ののところでの名前が吹上砂丘荘からかなり離「く」が苦しいとか、「苦」につながるといれているのに砂丘荘下と呼ばれる海岸や、キうことで、「く」を取ってたじまどんになっ

ャンプ場があったことも知らない世代も増えたと言われています。このように、いろいろてきて、キャンプ場の駐車場跡が巨大な人工と久多島に関する観光につながりそうな話も芝サッカー場になってきているのですけれどあります。この久多島ももっと観光に生かす

も、海岸の名前が旧キャンプ村と呼ばれる海べきと思います。考えをお聞かせください。

岸など、地域外からの観光客はもとより、地○商工観光課長（田代誠治君）

元の人でも分かりにくい名称の海岸入り口もかつて、久多島を観光資源に活かせないかあります。海岸への案内看板も少なく、先日という検討もした経緯もございます。また、は電動バイクで吹上浜を目指して、日置市へ

市のＰＲキャラクターであるひお吉くんの居来た出川哲朗さんも砂丘荘下の海岸へ行くの住地とするなど、久多島は市の貴重な観光資に大変苦労されていたようです。苦労してた源だというふうに考えております。

どり着いたが故に、吹上浜での出会いや景色○３番（福田晋拓君）に感動していただけたようですが、ゆっくり

吹上地域では、私などは子どもの頃はこのと走る電動バイクだからこそ、普通の速度で久多島のことを鳥のくそ島、鳥のうんちの島

走る車からは分からないような小さな看板まなどと呼んだりもしていましたが、最近の子で見て、何とかたどり着けたんじゃないかなどもたちは、大きな山と小さな山が２つ並んと思いました。
そこで、海岸へのもっと分かりやすい案内

だかわいい島の形から鯨島と呼んでいるよう板を増やすなど検討されませんでしょうか。

です。

○商工観光課長（田代誠治君）

つらいときや悲しいとき、ストレスがたま- 73 -

吹上浜に行くには、様々な入り口がありま

国人の方々がショッピングするにも、駐車場

して、それぞれに地域固有の呼び名があるとや渋滞などの問題があって非常に大変である

認識しております。地域固有の呼び名なので、ということがありました。この吹上浜のある

変更というのはなかなか難しいと考えており

日置市、鹿児島市内から渋滞の心配もほぼなますので、先ほども申したとおり、案内看板

く、このマリンポートから３０分ほどで来ら等を作成する場合は、そのような地域固有のれる観光地でありながら、駐車場も広くて安呼び名を生かした取組を考えております。

心して駐車ができる、こんな日置市に外国人○３番（福田晋拓君）

観光客向けの免税店も含めた広い駐車場を備

分かりました。それでは、日置市の吹上浜

えた大型の商業施設などがあるとどうでしょでも江口浜や入来浜、こちらは大型の観光バ

うか。鹿児島市内からも県外からも、そしてスとかも駐車が可能で、鹿児島市内のマリン

国外からもたくさんの観光、ショッピングのポート、外国人観光客を乗せたクルーズ船が訪問者が増え、また雇用や商売などでも日置以前よく寄っていた港などからも全然遠くな市が潤うのではないかと考えますが、いかがいです。今後はこの外国人観光客が見込めるでしょうか。

こともあるかと思います。ぜひＦｕｋｉａｇ○商工観光課長（田代誠治君）

ｅｂｅａｃｈｒｏｎｅｊａｐａｎ’ｓｌｏｎｇｅｓｔ

吹上浜海岸には、外国語表記の看板は少な

ｎｕｍｂｅ
ｓａｎｄ

いかというふうに認識はしております。ただ、

ｄｕｎｅとして外国人観光客へのこの吹上ビー

パンフレットの多言語化、それから外国人向チ、ナンバーワンをアピールして、力を注い

けの指さし確認表などを作成してまいりましでいただきたいと考えますが、いかがでしょた。これらを活かして、今後のインバウンドうか。

獲得に努めてまいりたいというふうに考えて○商工観光課長（田代誠治君）

おります。
○３番（福田晋拓君）

日置市は、マリンポートから車で約３０分
近くで立ち寄れる場所で、クルーズ船で訪れでは、次にウミガメ保護についてです。アた外国人観光客が気軽に訪れることのできる

カウミガメの上陸・産卵が減少しているとい圏内であると考えています。今後回復が見込

うことで心配でございます。吹上浜へ上陸しまれるインバウンドを獲得するために、船舶たウミガメには、調査のための標識タグがつ

会社や県の観光協会の方々と打合せを重ねる

いていることがあるかと思います。この標識中で現在も取り組んでいる状況でございます。

タグの報告やデータなどはございますか。

○３番（福田晋拓君）○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

分かりました。それでは、外国語表示の、ご協力をいただいておりますウミガメ保護

多国籍の言語を表示した案内看板等も増やし

監視団体からの皆様からの業務日誌に、標識ていただきたいです。

タグ番号の報告を受けておりますが、データ

また、この爆買いなどの言葉がはやり、本による集約は行っておりません。しかし、標当に鹿児島県がコロナ以前のクルーズ船の寄識タグを取り付けたウミガメにつきましては、

港でにぎわっていた頃、クルーズ船の滞在時保護団体に情報を届ける必要がありますので、間が限られているので、県内の観光地、例え

ＮＰＯ法人日本ウミガメ協議会が実施する調ば霧島や指宿、大隅半島など、港からとても査に対して標識タグ番号を報告しております。

時間がかかる。鹿児島市内の免税店などで外

なお、昨年度は４頭分の標識タグ番号を報- 74 -

告いたしました。

したキャンプ場付近を平然と歩く大きなイノ○３番（福田晋拓君）

シシに何度も遭遇したことがあります。恐ら分かりました。私自身、ウミガメ保護パト

く、キャンプ場の残飯などをあさりに来ていロールを十数年続けているのですが、今までたイノシシが、海岸まで行くようになってし出会ったウミガメの中で、２頭ほど標識タグまったのではないかと思われます。

のついたアカウミガメがいました。直接日本

近年のウミガメの産卵後の卵を食べられてウミガメ協会へ問合せをして、１頭は宮崎県

しまう食害被害、また昔からある高波などでのこどものくにの海岸で上陸履歴がありまし

卵が水没したり、流される流出被害、これらた。もう１頭は、近いのですけれども、野間の被害状況はどのようになっているのでしょ

池の定置網に絡まった履歴がありました。

うか。

また、昨年の上陸１２６頭に対してですけ○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

れども、平成２５年、上陸が４００頭を超え

ただいまございましたように、ウミガメ保たことがあったと思います。また、昨年の産護監視員からの業務日誌によりますと、令和

卵４８頭に対しても平成２４年に産卵が３年度の報告で、イノシシ等による食害被害

２００頭を超えていたと記憶しております。

は９件、流出被害は２件の報告を受けており

ウミガメ保護パトロールが始まった当初は、人間がウミガメの卵を盗掘しないように、取ます。
○３番（福田晋拓君）

らないようにパトロールしていたかと思いま

それでは、食害被害や流出被害からこのウすが、私たちがパトロールを始めた頃は、人ミガメの卵を保護する保護ふ化施設、これは間の盗掘はほぼなくなっていました。吹上浜

現在日置市に幾つあるのでしょうか。

のキャンプ村がにぎわっていて、パトロール○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

中に海岸で花火をする人たち、また騒いでい現在、小学校関係なんですが、伊作田小学

る人たち、時には暗闇にいるアベックなどに、校が２か所持っております。そのほか花田小

ここはウミガメの産卵地で、明かりや人の気学校、伊作小学校、この３つの小学校の敷地

配がするとウミガメが上陸してこなくなるの内に４か所のふ化施設がございます。

で、どうかキャンプ場や駐車場のほうへ戻っ○３番（福田晋拓君）
分かりました。それで、私は伊作小学校のてくださいとお願いしながらパトロールする

子どもたちとパトロールすることが多いのでものでした。
それから吹上のキャンプ村が閉村してしま

すが、パトロール中に、食べられた卵を見るって、海岸に人けがなくなって寂しくなりまと大変つらいです。でも、子どもたちとなぜした。ウミガメにとっては平和な吹上浜が訪ウミガメの卵が食べられてしまうのか一緒にれたかなと思いきや、今度は、今までなかっ考えてみるのです。結局は、人間のせいで野たウミガメの卵を掘り起こされて食べられて山に餌がなくなった動物たちが、海岸まで餌しまうという食害被害が出てきました。最初を求めてやってきているのではないでしょうの数年は、キツネなどの小動物が、ウミガメ

か。

が産卵した卵を全部ではなくて少しだけ食べアカウミガメは、１回の産卵で１００個かていましたが、近年では、大型のイノシシがら１５０個ほどの卵を産みます。かつて、人ほぼ全数の卵を食べてしまうようになってき

間はウミガメの産卵した卵をほぼ全部取ってました。海岸へパトロールへ行く途中、閉村

いっていたかもしれません。しかし、動物た- 75 -

ちは自分たちの食べる分だけ取って食べます。

いうことで、それぞれでございます。

掘り起こされて食害被害に遭った産卵した巣、○３番（福田晋拓君）

産卵巣の底には、難を逃れた卵が少しだけ残分かりました。そもそも吹上浜では、このっていることがあります。そのままでは砂の流出の危険がない限りはウミガメが産んだそ

温度が上がり過ぎたり、ふ化できる温度といのままで、保護する必要はなかったはずです。

うのは、砂が２３℃から３２℃ほどと言われウミガメの卵は、およそ２か月ほどでふ化していて、砂が薄くて直射日光が当たるとそれます。野生動物に食べられるのは、産卵直後以上の温度になってしまい、まさにゆで卵にが多く感じますが、中には産卵から２か月近なって、ふ化できなくなるそうです。そして、

くたって、子亀がふ化直前に食べられてしま食べられた上のほうの卵が腐ったりして、そうケースもあります。食べ散らかされた割れ

ういう影響でふ化しないおそれがあるので、た卵の中に、ふ化寸前の子亀が死んでいるの食べられた後の被害に遭ったところはできるを見ると、本当にどうしようもない悲しい気だけ早く保護する必要があります。

持ちになります。吹上浜のウミガメ保護パト

しかしながら、その残った卵を掘り出すの

ロールは、産卵シーズンの５月から７月の間は非常に大変です。卵は、大体５０cmぐらいですが、その間に産卵された卵がふ化して、の深さの中にあるのですが、動物が食べた後子亀が海に帰るのは、パトロールが終了したの卵の殻、食べかけの割れた卵というのは、８月から９月以降にもなります。昨年も、パ

１日でも立つと腐ってもうべたべたになって、トロールが終わって、たまたま私は８月に海強烈な異臭を放ちます。そこの卵を取り出す

岸で巣を見つけたのですが、自然ふ化しないために、私たちは砂の上に腹ばいになって、かなと期待しながら時々観察に行っていたの

その臭い中に手を突っ込んで、卵の殻を取りですが、９月に入ってから掘り起こされて、除きながら、一つ一つ卵を取り出していくの全部食べられてしまいました。このウミガメです。また、卵というのは１日以上たつと、を食べる動物が憎いです。駆除してほしいと卵の中で上下が決まって、子亀が逆子になっいう気持ちもありました。

たりするので、この上下を間違えないようにしかし、子どもたちに吹上浜で見かけたが一つ一つチェックしながら掘り出し、またふ

りがりに痩せたキツネの様子を見せたとき、化場へ持っていって、上下が間違えないよう子どもたちの声に心を打たれました。ウミガに一個一個丁寧に埋めていきます。ふ化場へ

メの卵を食べないでもいいように、山に動物行くまでの車のハンドルなんかも全部臭くなのご飯が増えるといいのにね、ドングリの木って大変ですけれども、そうやって保護してを植えたらいいのかな、子どもたちのこの言います。このふ化場へ運んだ保護した卵、こ葉に、私は目が覚めました。ウミガメの卵をのふ化率の状況はどのような状態でしょうか、食べる動物が悪いわけではないのです。ほんお答えください。

の１０年ほど前までは、ウミガメの卵を食べ○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）る動物は海岸には見られませんでした。駆除

大変ご苦労をいただいている卵のふ化の状しても、野山の環境が悪いと動物たちはどん況でございますが、令和３年度のふ化状況にどん海岸へ下りてくると思います。まずは駆つきましては、ふ化場ごとに異なりますが、除ではなくて、ウミガメが産んだ巣をネット

９割から７割の施設もございます。しかし、や金網等を使って海岸まで来る野生動物から中にはふ化率の低い３割程度の施設もあると保護する方法などが必要と考えます。いかが- 76 -

でしょうか。

ウミガメという生物は、一般的に、日本で生○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

まれた子亀は太平洋で回遊生活を送った後、本市の海岸につきましては、台風等による日本近海で育ち、成長すると巣立った海岸に砂浜の浸食の被害を受けやすいことや、野生帰り、その間およそ３０年と言われています。

生物による捕食被害の問題等から、保護団体議員がおっしゃるように、条例が制定されや学校の協力を得て、ウミガメの卵をふ化施たことにより、無断でウミガメを捕獲したり、設へ移し、ふ化後に海へ放流していただく移卵の採取が禁止され、徐々に保護の機運が高

殖保護活動が続けられてきています。

まってから３０年が経過しますので、今後ウ

しかし、移殖保護につきましても、移殖場

ミガメの上陸が増えることが期待されていまそのものの存続のほか、自然巣に比べた場合す。そのためにも、重要な産卵場となっていのふ化率や、その後の生存率の問題も指摘さる吹上浜の自然を守ること及び海洋プラスチ

れています。今後につきましては、議員がごック問題等への早期取組が重要になると考え

指摘の自然巣による保護につきましても、保ております。

護団体等と一緒になり検討してまいります。

○３番（福田晋拓君）
分かりました。クリーン作戦等、海岸の清○３番（福田晋拓君）
分かりました。それでは、ウミガメ保護パ

掃等も非常に大事になってくるかと思います。

トロール隊が減少している状況、このことでそれでは、最後に市長のほうにもお尋ねいたします。

すけれども、日置市としてはこのパトロール隊の募集などしているのかお尋ねいたします。

他県などでは、ウミガメが上陸しても、コ○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

ンクリートブロックなどが邪魔で産卵できな

前年度の参加団体に対して、時期を前にパかったり、ふ化した子亀が海岸近くの街灯のトロールへの参加意向は伺っておりますが、明かりのほうへ進んで海に戻れなかったりす

市として直接隊員の募集は行っていません。

る問題が多いと聞きます。私たちの吹上浜は、

しかし、今後団体から隊員募集の依頼等がごブロックや街灯などの人工物がほとんどあり

ざいましたら、市の広報紙等で団体の窓口等ません。何もない自然のままが、これが自慢を紹介していきたいと考えております。

の吹上浜です。この世に人間などいない、恐○３番（福田晋拓君）

竜などの時代から生きてきたウミガメたちが、分かりました。それでは、昭和６３年、全

ずっと昔から産卵の場としていたであろう吹

国初の鹿児島県ウミガメ保護条例が制定され上浜。絶滅が危惧されるウミガメを守ろうと、てから、今３０年以上がたちました。やっと全国初の鹿児島県ウミガメ保護条例をつくっ

今、その頃保護された卵からふ化して成長した先輩方の熱い思いを忘れてはいけません。

たウミガメたちが吹上浜へ向かっているのだ

また、小学校のふ化場で生まれた子亀を吹なと思います。これからどんどん吹上浜へウ

上浜へ放流するときに、私は子どもたちに、ミガメが産卵へ帰ってきてくれるのではない

この子亀さんたちが大人になって帰ってくるかと考えますけれども、いかがでしょうか。

のは、君たちがお父さん、お母さんになった○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

頃だよ。ウミガメが無事に帰ってこれるよう貴重な野生生物であるウミガメを守るため、に、吹上浜の自然をずっと守っていこうねと

昭和６３年３月、鹿児島県ウミガメ保護条例

必ず伝えています。吹上浜で生まれたアカウが制定され、約３５年になろうとしています。

ミガメは、遠くカナダやアメリカの沖合まで- 77 -

す。

太平洋を回遊していき、３０年ほどかけて、〔１０番福元

これは地球の僅かな磁力を、方位磁針を動か○１０番（福元

す磁力を頼りに生まれ故郷へ帰ってくると言

悟君登壇〕

悟君）

それでは、本日最後の質問になりましたが、われています。
今、吹上浜で、私たちの目の前に浮かぶ久この時期、普通期水稲の田植も着々と進み、多島は、海岸から１２kmほど沖合にあります。

今週がピークではないかと感じております。

その久多島よりもずっとずっと砂浜に近い吹

災害がなく、豊作であればと願っております。

上浜沿岸５kmからの海域に、洋上風力発電の

さて、ロシアによるウクライナ侵攻により、計画の話がありますよね。大型の風力発電は、

世界的な規模でエネルギーの供給をはじめ小最近、防衛レーダーや、気象レーダーなどへ麦の輸入がストップし、連日食品価格の値上の影響も問題視されていますが、風車が回転げが報道されてきております。一方で、農家して出る磁力でウミガメが迷って帰ってこらの経営が大変窮地に立たされてきています。

れなくなるとも言われています。

この対策をどのように図っていくのかをお伺
いしてまいります。

市長のマニフェストの７番目の景観・環境・防災、自然資源と産業、住環境を同時に最初に、水稲作付に対しては、米の消費が守る取組を行います。日置市に生息する様々

年々減少して、減反政策として市内でも畜産な生物資源の保全に努めますとあります。景

農家を中心に飼料米の作付や、焼酎の原料と観に影響する、ウミガメの環境に影響する、するこうじ米などで転作を乗り切ってきてお防災のための気象レーダー等にも影響する、ります。現在の社会情勢から不足する小麦やそういう洋上風力発電という人工物への対応

大豆への転換が求められております。令和には慎重になってほしいと考えます。お気持

４年水田営農計画の提出も終わっております

ちをお聞かせください。

が、水稲作付面積等に変化があるのか、農家○市長（永山由高君）の意向はどのようなものかまずお伺いするものです。

先ほど来、議員のウミガメに対する思い、非常に感じ入りながら聞かせていただいてお

次に、一般的な兼業農家は、農外収入を充るところでございますが、ウミガメについててながら何とか農業を維持していますが、報まず申し上げますと、ウミガメは音や光に敏道されるように、化学肥料など相当な値上げ感であるという研究結果もございます。また、が予想されています。どのように把握してい防波堤や波消しブロックが上陸を遮断しているかお伺いしてまいります。
次に、大規模に経営をしている担い手農家

るといったような報告も聞いておるところでへの支援を市長はどう考えているのか伺うもす。

のであります。

市としては、今後様々な事業、各種事業が次の質問は、期待される職員像についてで具体化する計画があるような場合には、事前あります。

にウミガメ保護団体にも十分な説明が行われ職場規律を守り、法令を遵守することは、

るように、所管課等と連携を取ってまいりた

公務に限らず、どの企業においても最重要課

いというふうに思っております。

題です。一たび不祥事が発生しますと、職場以上です。
○議長（池満の士気に大きく影響してまいります。永山市

渉君）

長は、市長になられて初めて職員人事異動を次に、１０番、福元悟君の質問を許可しま- 78 -

発令されましたが、どのような感想かまずお員の受入れのほか、地方創生人材支援制度を伺いいたします。

活用して、民間企業から２名の派遣の受入れを行いました。

次に、発令に際して、人事評価や部課長と異なる組織で働く経験、異なる組織の人材の連携はどうなったのか。
次に、新規採用職員や、若手職員の人事異を受け入れる経験は、組織の視野を広くし、動の際、指導しておかなければならない点は発想力、企画力を高めるものと考えておりま

何かお伺いするものであります。答弁を求めす。
続いて、イ、人事評価、部課長との連携にます。

ついて回答します。

〔市長永山由高君登壇〕○市長（永山由高君）

人事に関する所属長ヒアリングや、職員かお答えします。

らの自己申告票を基に人事異動を行っており、

質問事項１、農家の経営に対する対策のそ連携は取れていると認識しております。
ウ、指導について回答します。

の１、水稲作付面積等について回答します。
水田営農計画の集計では、主食用水稲の作付

市役所は、市民の役に立つ仕事をする場所

計画は、令和３年産実績と比較して１００.６％で 、で、市民の皆様の暮らしを守るための仕事を昨年並みとなっております。

するところであると思っています。そのこと

その２、資材価格について回答します。

を踏まえ、新規採用職員へは、一日一日、し

令和４年秋肥価格につきましては、原料高っかりと目的意識、問題意識を持って仕事に

騰により、基準となる高度化成肥料で５５％向き合ってほしい。その積み重ねが日置市のの値上げが予定されております。また、農業

未来をつくるということを伝えております。

用ビニールやポリエチレンで１０％から以上です。

２５％、段ボールで１０％から１５％の値上○１０番（福元悟君）

それでは、１項目めのほうから順次進めてげとなる可能性があります。

まいりますが、まず、市長にお伺いしたいと

その３、農業担い手に対する支援についてころで通告しておりませんでしたが、お聞か回答します。

せいただきたいと思います。

国が肥料などの資材について新たな補助制
度の検討に入ったとの報道もありますので、我が国は、自由な貿易を求めていく中で、今後の動向を注視しながら、その制度の活用

関税の問題や貿易収支の不均衡、またグローによる支援対策を図ってまいりたいと考えてバルな経済の渦中にあって、このたびの紛争おります。

による影響は計り知れないことを私たちは学

質問事項２、職員像についての、その１のびました。このことを受けて、自給率の向上

ア、職員人事異動発令の感想について回答しを図るために、政府も食料安全保障の強化をます。

図ることとしておりますが、現在自給率が人事異動につきましては、職員の適材適所

３７％と報道をされておりますが、現在のこを基本に行いました。その中でも、女性管理の社会情勢の中で、市長はこの食料の自給率

職の登用に重点を置き、女性の課長級職員ををどのように受けとめていらっしゃいますか、

１名から４名に大きく増やしました。

お聞かせください。
○市長（永山由高君）

また、鹿児島市との人事交流や、デジタル

昨今の社会情勢も鑑みますと、この食料安庁への新規の職員派遣、厚生労働省からの職- 79 -

全保障という言葉がこれまでにないほどに重りの水田につきましては、非常に基盤整備の要な意味を持つ、そういう状況に入ってきて状況も大きな区画で整備をされておりますし、いるというふうに認識をしています。やはり、暗渠排水等の整備もかなりしっかりされて、市民、そして国民の皆様で、この食料安全保排水対策も非常にすばらしい水田であるとい障についての議論が深まっていくことは、今

うことでございます。
ただし、あちらの福岡、佐賀におきまして

本当に必要な場面ではなかろうかというふうに考えています。

も、やはり小麦よりも大麦のほうが栽培とし以上です。

ては適しているという状況であろうと認識し○１０番（福元ております。

悟君）○１０番（福元

非常に重要な時期に、またこれからを憂う悟君）

圃場が大型化している部分と、この鹿児島ときに非常に大事な問題だというふうにも、の中山間地域という非常に狭いところでの差

私も感じております。
さて、穀物の中で、大豆の生産が可能であが条件不利地域ということで、今説明も聞きります。生産組織でも取り組まれております

入ったところですが、もちろんそれに併せて、が、小麦について非常に輸入品目としてロシ

収穫期の湿害ということで、なかなか小麦は

ア産、ウクライナ産、またアメリカというこ

難しいところだなというふうにも感じました。

とで大半を輸入しておりますが、この小麦のそれでは、大豆はどうなんだということで、生産についてはできないのかどうか、このこ

これもまた湿害の影響を受けやすいということについてまずお伺いいたします。

とで、なかなか作物が、この自給率を高める○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

必要があると言いながらも、具体的にはなか

本市での麦の生産につきましては、畑作でなか定まらない状況かと思いますが、このこの大麦が大半となってございます。小麦の栽とはこれから自給率を上げていくためには、培につきましては、収穫適期が大麦よりも遅何がそしたら適している作目なのかお聞かせ

く、梅雨期に当たるため、高温や湿害により、いただきたいと思います。

品質、収量ともに非常にリスクが高いという○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

ことで、本地域では条件的に非常に不利な地

食料自給率の向上ということでまいります

域であるというふうに認識しております。

と、国はカロリーベースということでよく申○１０番（福元されますので、そこで対応、もしくは向上に悟君）

それでは、私どもがよく県外に行く機会に、つながる作物ということになろうかと思います。

この時期、熊本、佐賀、福岡、大いに麦の生産がなされておりますが、この辺はその湿害、本市におきましては、まず畑作におきまし

条件、その辺と鹿児島県、どのように差があては、でん粉用のカンショ、それから酒造用

るのか、この振興策が止まっているのではなのカンショがございます。また、先ほど申しいかというような思いもあるのですが、その上げました大麦につきましても、畑作では十辺についてお聞かせください。

分にいける。それからソバというようなもの○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）があるというふうに考えております。あと、高速道路で北上をしますと、福岡県、佐賀

水田の転作、いわゆる水田利活用ということ

県あたりに非常に広大な水田麦が栽培をされにつきましては、焼酎麹用米等、もしくは米ているのが目につきますけれども、あのあた

粉用等の加工用米、それから牛の飼料として- 80 -

ここでしばらく休憩します。次の会議をの飼料用米、牛に限らず、畜産の飼料用米、

３時１０分とします。

それからＷＣＳ、そして排水対策をしっかりするということを前提に大豆、もしくはソバ

午後２時57分休憩の二毛作というようなものが考えられるので癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

はないかと思いますし、現在それらの品目を

午後３時10分開議○議長（池満本市でも作付がされているという状況でござ

休憩前に引き続き会議を開きます。

います。
○１０番（福元渉君）○１０番（福元

悟君）

悟君）

従来型と、本当になかなか条件不利で変わ

先ほど休憩中に先輩議員からアドバイスもらないわけですけれども、せんだって、あるありまして、タイ米というような加工米のこ会議で、米粉、加工米で分類すればいいのでとでタイ米と申し上げましたが、インディア

しょうか。パン粉に利用できる小麦に代わるカ米ということでありまして、訂正させてい作物として、品種改良的にも外国のタイ米、

ただきたいと思います。

通称タイ米なんですが、そのような試験をさ

それはそれとしまして、次に、資材や化学れて、小麦のパン粉、それと米粉、そして新肥料などが非常に値上げされてきております。

たな品種のインディアカ米でしたか、そのよ

それとまたその反対で、堆肥の活用がクローうな話があって、いやいや小麦にも勝る加工

ズアップされてきているところでもあります。

米をできます、パンができますというような、

化学肥料の今現在の高騰といいますか価格のそのような少し話も伺いました。そういった引上げが、先ほど市長の答弁の中でも５５％意味でどんどん品種が変えていくことで、も上がったと非常に高い割合で上がっておりまし可能となれば、収量的にも安定しておりま

すが、実数で申し上げますと、今普通期水稲

すし、価格あたりも米と変わらないだろうとの時期ですが、化学肥料としてヒカリエース

思っております。そういった意味で、本当にというのを使うわけですが、今年の６月から

そういう情報をどこかでか聞いたことがある

３,１０２円ということで、前年は２,５９６円

かどうかお聞かせいただきたいと思います。

ということをＪＡのほうで教えていただいた○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

んですが、実に７７０円、１年間の中でＪＡ議員ご指摘のとおり、米粉というのは、一さんは年に２回この資材の会計をするそうでつの加工用米として、今後小麦の代替としてすけれども、それにしても本当に上がってき可能性は十分あるというふうに考えておりまてこのことが非常に経営を圧迫していくとい

して、１件、営農計画書を提出された大規模

うふうに思っております。

農家の方の情報として、今年米粉をやりたいですので、日置市としましては、これまでという申出がございました。取引先との協議

堆肥を使うという施用に対して、耕畜連携とが、今ちょっと協議中ということで、まだ確して随分取り組んできた過去がありますし、

定ではございませんけれども、今後このようそういった意味からこの化学肥料の散布を控な小麦不足等に伴う米粉の利活用というのが、えながら、一方で畜産振興が非常に注目もさ需要が出てくれば、十分水田活用の作物としれておりますので、このふん尿等に対してのて普及できるのではないかというふうに考え法の設備をしっかりと整えていくこともまたております。

大事じゃなかろうかと、これまでどおり耕畜○議長（池満連携といいますか、有機農業への振興といい渉君）- 81 -ますか、そのものも求められているのではな

たします。

いかと考えているところです。

○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）
今、議員のほうからお話がありましたのは、ですので、市としても、また関係機関としても、土作りにも役立つし、環境にも非常に

環境保全型農業直接支払交付金事業のことで負荷のない堆肥の施用を進めていくべきでははないかというふうに思っております。

なかろうかと考えておりますが、スプレッ

本市の令和３年度の有機農業を含む、このダーという大型機械も最近少し見かけてもお環境保全型農業直接支払交付金事業につきまります。思い切って畜産とさらに事業等で進しては、令和３年度の実績で１９件、面積でめていけないか、その辺についてどのように６９㏊の取組実績ということになっておりま考えておられるか質問いたします。

す。

○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

今後におきましても、高騰してくる化学肥

議員がおっしゃいますとおり、非常に化学料の低減対策としても有効でございますので、肥料が高騰しているという中で、土作りも含拡大推進に努めてまいりたいと考えておりま

めた耕畜連携による堆肥の施用というのは非すが、様々な取組がこの要綱の中であるんで常に重要なことであるというふうに認識してすけれども、有機農業を踏まえてそれ以外にいるところでございます。

も。ただ条件としまして、必ず化学合成農薬お話をいただいた耕畜連携に関わる機械、

化学合成肥料を地域慣行の半分以下にしなけ

マニアスプレッダーなど、また大型の省力化ればならないという高いハードルがございま

機械など国県事業で対応できる補助事業等ごすので、なかなか品目として、取組やすい品

ざいますので、生産者の要望を踏まえた上で、目、取組にくい品目とございますので、そこ

積極的な導入支援に努めてまいりたいというら十分勘案しながら推進拡大に努めてまいり

ふうに考えております。

たいというふうに考えております。

○１０番（福元○１０番（福元悟君）

このことも国の令和４年度の予算の中でも、悟君）

ぜひとももうこれが一部には本市でも入っ

これを去年からだったと思うんですが、昨年ていますし、今後やっぱり環境負荷への提言

５月に新たな政府方針で、みどりの食料シスというのは大事な視点でありますし、先ほどテム戦略を策定して、５０年までに農林水産から繰り返しますが、肥料がずっと上がって業の二酸化炭素排出量の実質ゼロ化、有機農

いくということにすれば、やっぱりある資源

業を全耕地面積の２５％に拡大して化学農業

いわゆるあるものを利用していくという自給の使用料を半減すると、化学肥料を半減して率を高めていけることになりますので、ぜひいく。また３割半減していくというような方研究してやっていただきたいなと思っており針も去年から出ておって、早速日置市では今

ますが、これについてもう一つ踏み込んで申度の当初予算にも計上されておりますが、こし上げますと、先に国会議員の国政報告会がの予算５００万円がこの数字だったのか分か

隣の文化会館でありまして、牛ふん、豚ぷん、

りませんが、国のこういう助成制度を利用し鶏ふんの組合せによるペレットタイプを経済て、こういうものが国は一層支援してくるだ

連が開発しと、そのときの弁士というんです

ろうなと思うんですが、この辺についてこうか代議士がおっしゃったんですけど、この情いう状況がすぐいろんなものがあるかもしれ

報は農林水産課、得ていらっしゃいますか。

ませんが、推進できないのかどうかお伺いい

価格等について、この利用拡大が使いやすい- 82 -

○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

のでどのような情報を得ているか、まずお伺

農業の収入保険制度ということで、これはいしてみたいと思います。

国がこの事業を開始して３年目になります。

○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）
今、議員よりいただきました情報について、

日置市におきましても、初年度から保険料の確認できていることとしましては、今回この生産者の掛け捨て部分に対しまして、１年目

開発されましたペレット肥料につきましては、が２分の１、２年目、３年目が３分の１とい単体で販売をするのではなく、県経済連のほうことで、近隣市町村と足並み合わせた支援うで製造しておりますＢＢ肥料の原料としてをいたしております。令和３年度の実績で日配合して、それによりＢＢ肥料の単価を抑え

置市内４８経営体の方が加入されております。

た肥料を販売するということで聞いておりま

これは１年目の方から３年目の方まで全て含す。

めての加入件数でございます。ちなみに市の７月１日からの販売開始という予定でござ

補 助 金 が 令 和 ３ 年 度 で ２ ４ ７ 万 １ ,０ ０ ０ 円

いまして、価格については現時点でまだ未定という補助金を交付して推進を図っているとということで捉えております。

ころでございます。

○１０番（福元○１０番（福元悟君）

悟君）

価格は未定で、これからここが進むという

４８経営体ということで、まだまだ担い手ことで、非常に今の時期に開発が取れている農家の数からすると加入が促進されておりま

なというふうに思って、わざわざそういう発せんけれども、こういうせっかく国がその制表をされたものですから、ぜひとも農政のほ度を支援していますので、これ、農業共済組

うでもやっぱりどの品目にどういうものが合合の事業体の話になりますが、ここも連携しうのか成分はとかと難しい話もあると思うん

ながら、とにかく持続可能な農業経営をひとですが、ここは環境負荷を低減するというこ

つ後押ししていただきたいというふうにも思との視点もあったり、価格が安く入手できるっております。

という視点で、ひとつお願いしたいと思っていろいろ難しい経済状態になったり、またおります。どうか今後研究してください。

食料の安全性とかやっぱり国内で需給できる

それと、こういう非常に経営が価格高騰、ものはできるだけ国内でというのがやっぱり資材の高騰で園芸農家それから面積的にたく求められております。ぜひとも農業の振興、

さん水稲作する大規模農家、今回の資材は一特に担い手については、これまで市役所もま時的なものになるのか、もう少し長くなるのた農協も普及所も関係機関一体となって作りか分かりませんが、非常に経営が不安定にな上げてきて育成してきた農家の皆さんですのっているのも事実です。そういった中で、こで、非常に経営が苦しくなって資金が借入れれも本市でも奨励しているんだろうと思うんになっていくという循環だけは何とか止めてですけど、農業経営保険制度ということが制いくためにも、できる手だてをタイムリーに度化されておりますが、９割補痾といいます

やるべきじゃないかなと思っております。

か、減少部分の９割補痾、この辺について、市としましては、これまでコロナの感染症

これがこういう収入の所得の危機に関しては、拡大対策で持続的な経営ができるように給付保険が有効になってくると思うんですが、こ金制度も行いました。これはあくまでもコロの辺の状況はいかが、どんな状況ですか、教ナの感染拡大と消費の喚起でしたが、今度のえてください。

担い手に対する支援を求めておるわけですけ- 83 -

れども、価格高騰、持続可能な農業経営体と度を創設する検討に入ったことが２日分かっいうことで、非常に財政も大変厳しい中でもたということで、もう今これが始動しているあるわけですけれども、これが１年は続かな

んだなというふうにも認めております。

いだろう、まあ、観測的なことを申し上げる

十分なこういう国からの交付金等で手だてといけませんが、短期的に終わるというふうができればなということを願っております。

に踏んでおったわけですけれども、これだけひとつ検討していただきたい。検討というか、長引くというニュース等に接すれば、やっぱ大いに農政の手腕を発揮していただきたいな

り経営はコスト高になってきております。何と思っております。

とか、市長、ここも持続化交付金的な臨時交

次の質問に入ります。

付金的な、この辺についての考え方はどのよ

２問目のほうですが、早速ですが、今回、うにお持ちでしょうか、お伺いいたします。

市長は女性の管理職を１名から４名に引き上○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

げられたわけです。非常にこのことは評価も先ほど市長のほうの答弁にもございました

しておりますし、異論はありませんが、これけれども、国のほうでこれまで燃料とか畜産

は社会の要請によるものかどうか、そこをおの飼料というものにつきましては、基金制度

伺いしたいと思います。いかがですか。

等がありまして、加入している農家さん方は、○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

ある程度そこで補痾がされているのかなと思

女性の職業生活における活躍の推進に関すいます。ただし今、肥料であったり、生産資る法律というのが平成２７年に施行されまし

材につきましては、これまでその支援制度はて、本市におきましても日置市における女性ないという中で、国が動きを見せております

職員の活躍の推進に関する特定事業主行動計

ので、国の動きにつきまして、早急に情報収画、これを定めて女性職員の活躍に取り組ん集を図り、新たな制度が公表された場合にはでいるところでございます。
多様な人材が求められる中ではございます

早急に対応してまいりたいというふうに考えが、能力や意欲に男女の違いはないというこております。
また、財政上の上限などがあった場合は今、とで、性別にとらわれることなく個性と能力議員おっしゃるように認定農業者などの担いを十分に発揮できるように努めてまいりたい

手農家を優先して取り組んでまいりたいと考と考えているところでございます。

えております。

○１０番（福元○１０番（福元悟君）

今答弁をいただいたわけですけれども、そ

悟君）

非常に財政を食う話でこういう交付金でのれでは、その特定事業主の行動計画によるも手だてが即跳ね返ってくるものでもないわけのということで答弁もありましたが、その目ですけれども、先ほど申し上げましたとおり、標に対してはどのような達成度でしょうか。

担い手については、市が大いに関係しながら○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）育成を図ってきている経営体ですので、非常計画では、管理職に占める女性の割合、こに加味していただければなと思いますが今、れを１０％と定めているところでございます

課長のほうからありましたとおり、私６月が、令和４年度は１２％ということで計画を３日の今度の南日本新聞の朝刊からなんです

満たしているところでございます。

けど、肥料向け補助金、政府が創設を検討と○１０番（福元悟君）

計画を策定された目標に対しては、１０％いうことで、農家を支援するために補助金制- 84 -

が１２％に結果なったということで達成といどのようなことを伝えていらっしゃるのか質うことでよろしいですよね。

問いたします。

そういうことでやっぱり女性の役割というの○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）が社会的にも求められているわけですが、先日頃から健康で働きやすい職場環境づくり

日の５月２４日に伊集院地域の女性団体の皆ということで、働き方改革の推進、これはも様方と伊集院地域の市議会議員１１名との語

う長時間労働の是正であったり、テレワーク

る会があって、女性団体のほうから議員に対とか、男性の育児休業制度の活用とか、そうして女性の活躍をどのように考えているか、

いったものをお願いしているところでござい組織の中での女性の役割、活躍をどのようにますけれども、また、一方で職員がやりがい受け止めるかというような非常に厳しいといを感じて成長していくこと、それと仕事の成うか、鋭い質問もいただいて、それぞれの議果を上げていくために、まず管理職が一人一員が答弁に立った状況もありました。

人マネジメント能力を向上させる必要がある

それぐらい女性もやっぱり社会に出て活躍ということで、あと職員と良好なコミュニしておられますし、最近のテレビ、ニュース

ケーションを通じまして、信頼関係のほうをを見ても、非常に外国でのいろいろ紛争をも構築していただくよう、お伝えしているとことにした映像では女性の活躍というか、政治

ろでございます。

の世界でも目立っております。それはよその○１０番（福元悟君）

国のことですが、やっぱりいろんな組織とか今日の最初の坂口議員の質問にも重複、重意思の決定には視点を変えた女性の役割ってなるところもありましたから、もうその部分

非常に重要になってきていることからも、こは省略しておきます。最近、中途退職が目立のような指針を策定された取組の結果だといつがというところで考えておりましたが、答うことであるようです。

弁もありましたので、いろんな事情の中で職また、市長におかれましては、マニフェス

業選択がありますので、なかなか問えないとトでも女性の活躍は表明されておりましたし、ころでもございますが、最低でも市の職員に所信表明でも女性の活躍の場を促進できるよ

なった以上は、やっぱり高い使命感、それか

うに行政運営を時代に合わせていくというよ

ら市民の福祉の向上に頑張っていくんだというな所信表明ももう発表されておりましたの

うことで入庁されておりますので、このこと

で、このことから来たのかと思いましたら、を非常に重く受け止めていただきたいなとい

やっぱり国が求めた行動計画の中での目標値

うふうにも職員には感じているところです。

ということは今理解したところでございます。

もちろんそういうことで努力もされておりま

ぜひ、こういう機会、先ほども繰り返します

すが、市長として、職員への期待といいますが、いろんな場面で女性の視点は、また女性

か、組織として成果を上げていくためにはいの活躍が社会の伸び代だとも言われておりまろんな取組の中で職員や今いらっしゃる管理

すので、大いに女性の管理職の方も今日お見

職に何を臨んでいらっしゃるのか、もしよか

えですが、頑張っていただきたいなというふったらお聞かせいただきたいと思います。

うに思っております。

○市長（永山由高君）
議員おっしゃるように、使命感であったり、

それで、その中で、職員管理について、さきの不祥事のことで申し上げるつもりもあり

その地域のためを思う気持ちというのも非常ませんが、日頃部課長に対して会議の機会にに重要なところだと思うんですけれども、今- 85 -

非常に社会の変化が早くなってきています。

して、職員の個人的な意見悩みも受け止めてそれに合わせてやるべきこと、情報収集の範

風通しをよくしていただきたいなというふう

囲もどんどん広がっているように感じますのに思うことを申し上げて、質問を終わります。

で、やはり社会の変化に対応しようと思うと、以上です。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

その挑戦する気持ちをしっかり持っていただ
く。場合によっては失敗することもあるあろ△散

うかと思いますけれども、それを恐れずにど○議長（池満１５日は午前１０時から本会議を開きます。

しては期待を申し上げております。

本日はこれで散会いたします。ご苦労さま

以上です。

でした。

悟君）

午後３時36分散会

合併以来いろいろ組織もスリム化をして行財政運営の効率化ということで、ずっと走ってきておったわけですけれども、最近では今日、先輩議員の坂口議員もありました会計年
度職員、再任用職員等が充実して、数も多くなってきている中での組織の在り方、市長からの伝達・指示、非常に難しさもあろうと思います。うまくいかないと先般の給与条例の議案の提出ということで、着任早々気の毒な気もいたしたところですけれども、市長は人事については専権事項ですので、大いに発揮していただければというふうにも考えるところでございます。
また、その件につきましていかがでしょうか。大いに人事権を発揮していただいて、組織が活性化するように求めたいところですが、いかがでしょうか。
○市長（永山由高君）
冒頭にも申し上げましたけれども、基本的には適材適所、これを目指すというところが人事に関する基本姿勢であろうというふうに思っています。
以上です。
○１０番（福元渉君）

以上で、本日の日程は終了しました。明日んどん踏み出していただくようなことを私と○１０番（福元会

悟君）

市長はその姿勢でもございますので、適材適所ということで職員の能力開発はまた身近に接する部課長の常日頃でもあろうかと思います。業務進行管理はもう当然のこととしま- 86 -

第 ３ 号 （ ６ 月 １５ 日）

議事日程（第３号）
日 程

事

件

日程第 １ 一般質問（２番、１１番、１６番、６番）- 87 -

名

本会議（６月１５日）（水曜）
出席議員

２０名

１番

中 村 清 栄 君

２番

元 山 寿 哉 君

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１３番

留 盛 浩一郎 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

漆 島 政 人 君

２０番

池 満

欠席議員

悟 君

渉 君

０名


事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君


地方自治法第１２１条による出席者
市長

永 山 由 高 君

副

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

市民福祉部長兼市民生活課長

新 川 光 郎 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

勇 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

吹 上 支 所 長

有 村 弘 貴 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

介護保険課長松 岡 政 仁 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東広 幸 君

上下水道課長田 村 長 保 君

学校教育課長中 鉢 吉 彦 君

社会教育課長立和名 素 大 君

教

育- 88 -

市長

井多原 章 一 君
秀 人 君

亮 君

誠 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

農業委員会事務局長

東

監査委員事務局長

浩 文 君- 89 -

内 山 良 弘 君

午前10時02分開議△開２、日置市社会体育施設及び都市公園運動議○議長（池満施設に係る指定管理制度について。
渉君）

３５施設について、１事業所への一括委託

ただいまから本日の会議を開きます。

を考えているのか。そのことで、どのような癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１○議長（池満効果を期待しているのかを伺います。

一般質問

３、学校での教育について。

渉君）

ウクライナで起きている現状を、子どもた

日程第１、一般質問を行います。

ちへの平和教育へ取り入れるべきではないか、

順番に質問を許可します。

市の見解を伺って、１問目の質問といたしま

まず、２番、元山寿哉君の質問を許可します。

す。

〔市長永山由高君登壇〕〔２番元山寿哉君登壇〕○市長（永山由高君）○２番（元山寿哉君）

おはようございます。それでは、お答えしおはようございます。今回、一般質問登壇てまいります。

者の中で最年少、本日のトップバッターを務

質問事項１、保育環境についてのその１、めさせていただきますので、元気よく、なる

希望の保育園に入所できていない人数についべく明るく努めてまいります。

て回答します。

昨年の５月２９日に市議としての任期がス第２号認定申請者は６５人で、認定証の交タートし、１年がたち、２年目の６月定例議付を受けた人数が４８人、第３号認定申請者

会、通算５回目の一般質問となります。初心は１７９人で、認定証の交付を受けた人数がを忘れず、私の行動や判断への説明責任を果

１２９人です。
また、認定を受けて希望の保育園に入所でたし、ぶれずにしっかり勉強して精進したい

きていない児童数は６７人で、伊集院地域がと思います。
それでは、今回も永山市長が重要視される第２号で１３人、第３号で４４人、東市来地

対話の場として、日置市民を代表し、有意義域が第２号で３人、第３号で３人、日吉地域な場になるよう努めたいと思います。

が第２号で１人、第３号でゼロ人、吹上地域

通告に従いまして、一般質問をいたします。

が第２号でゼロ人、第３号で３人です。

１、本市の保育環境について。

その２、情報連携について回答します。

１点目、第２号・第３号保育認定申請者、今まで保育園や認定こども園に対し、市か認定証を交付された人数、また、認定を受けら利用希望申込数の情報をお示ししたことはて、希望の保育園に入所できていない旧４町ありません。
現在、各園の利用希望申込数の過去３年分

地域ごとの人数を伺います。
２点目、保育園や認定こども園には、利用の状況を調査しているところであり、数値が希望申込数の情報連携はされているのか伺い固まり次第、それぞれの保育園や認定こどもます。

園にお示ししたいと考えております。
その３及び質問事項２、３については、教３点目、市立幼稚園３園の今後の運営につ

育長より回答いたします。

いて、日置市立幼稚園運営検討委員会の審議以上です。

状況を踏まえ、どのような提言がなされてい〔教育長奥るのか伺います。

- 90 -

善一君登壇〕

○教育長（奥人数等、答弁がありました。

善一君）

こちらは私、前回、前々回の議会でも質問

それでは、お答えをいたします。

させていただきましたが、やはり本市におい

１のその３、市立幼稚園３園の今後の運営ては、待機児童についての定義、厚生労働省

についてでございます。
提言の内容については、令和５年度に３園

子ども家庭局の保育所等利用待機児童数調査

を統合し、令和６年度から３年保育や延長保要領に基づいていて、原則的には、保育の必育を完全実施、令和８年度までは、それらを要性の認定を受け、保育所等の利用の申込み継続するものです。

がなされているが、利用しない者ということで、本市としては、この定義に基づいて待機

また、令和９年度以降、入園希望者が１５人未満となった場合は休園とすることや、

児童ゼロ。
ただ、今、答弁がありましたように、保護

休園措置期間が３年続いた場合には廃園とす者が希望している保育所等の利用に至っていることなどが盛り込まれています。

ない児童数は、現在、報告頂いた数字となっなお、令和５年度からの統合については、ているということであります。

周知の状況や園児の環境変化などを勘案し、次 年 度 か ら 癩癩翌 年 度 か ら と い う 意 味 ででは、今回、２点目に質問しました、保育す癩癩次 年度 から 統合す るこ とも考 慮す るこ

所や認定こども園、今、手続上、１号認定はとが申し添えられています。

直接幼稚園、認定こども園に申込みをします
ので、それぞれの受け付ける幼稚園、認定こ２の社会体育施設の指定管理についてでごども園は、そのニーズが把握ができると思い

ざいます。

ます。

導入に当たりましては、３５施設をまとめ

この情報連携については、その他の保育園、た形で公募を開始しております。
期待する効果としましては、複数の施設を認定こども園については、把握ができていな

管理することで、効果的・効率的な管理運営

い。市に申し込んで、市が持っている情報にができると考えています。

なりますので、情報連携されていなければ、その事業者には情報開示がされていないとい

３番目の子どもたちへの平和教育へについう現状だったと思います。

てでございます。
平和教育、平和に関する学習と言い換えて今回、この情報連携を行うということです

もいいかと思いますけれども、国語科や社会が、これまでされていなかった理由と、今回科、総合的な学習の時間などにおいて、発達行う理由は何であるか伺います。

段階に応じて実施しています。

○こども未来課長（馬場口美宗香さん）
情報連携についてお答えいたします。

各教科の学びの中で、自ら知り得たウクライナに関する現状等を学習に関連づけて考え

各保育所などでの保育は、市による利用調たり、話し合ったりすることで、人権や平和整を経て行われることから、利用希望申込者の尊さについて、自分たちの問題として捉え数は、各保育所などが保育を行うに当たってることは大切なことであると考えます。

直接必要なものではないため、昨年度までは
情報連携を行ってきておりませんでした。

以上でございます。
○２番（元山寿哉君）

一方で、今年度より、こども未来課では、答弁頂きました。

保育園などの定員や認定要件に対する課題等

まず、１点目の現状について、各４地域のについて、ちょうど検討しているところでも- 91 -

まず幼児教育無償化の影響というのが理由にあります。
伊集院地域周辺では、希望園に入りづらい

上がっておりましたので質問させていただき

実態がある一方で、未就学児人口が減少傾向

ましたが、幼児教育無償化の影響があるといであることを受けて、一部地域では現在の利うことであれば、サービスの比較で転園され用定員を減少しなければならないであろう保た保護者がいるだろうということで、そこの育所も出てきております。

ニーズを受けて時代ニーズを反映させて、このような状況の中で、各保育所などが適

３歳児保育、延長保育を完全実施するという切な利用定員を設定することは、今後の保育サービスの向上が図られるという、提言の中施策を進めるために重要であると考えていまではあります。
そういった意味で、今回の提言、統合、廃す。
そこで、利用定員の設定に当たっては、利止に向けた消極的な統合であるのか、存続に用希望申込者数は必要な情報であると判断し向けた積極的な統合であるのか、考えを伺いたことから、情報連携を行いたいと考えてお

ます。

ります。

○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木○２番（元山寿哉君）

崎勇君）

それでは、続いて、３番の公立幼稚園、こ先ほどお答えした無償化による転園は、あちらにつきまして、今現在、公立幼稚園３園、まりないというところで把握しているんです

東市来幼稚園、飯牟礼幼稚園、土橋幼稚園がけれども、そもそも審議の内容で出された園あります。

児数の減少については、この無償化がある程

今後の運営について、答弁にあったとおり、提言がなされているということでありました。

度影響があったというふうに認識しているところでございます。

この提言の理由の一つであります、この統合

今後の廃止に向けた消極的統合なのか、存を提言された一つの理由としまして、始まっ続に向けた積極的統合なのかということにつております幼児教育無償化の影響が上げられ

いてでございますけれども、今回の提言につておりますが、どのぐらいの影響があったの

きましては、園児数の減少、それから財政負でしょうか。市立幼稚園から民間の幼稚園、担の増加、園舎の老朽化などの公立幼稚園を保育園、認定こども園に転園した園児はどの取り巻く課題を解決をしつつ、これからの幼ぐらいいるのか伺います。

児教育がどうあるべきかについて示されたも○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木のでございます。
廃止や統合について、今後、各園ごとに保崎勇君）
幼児教育無償化の影響という理由で転園し護者説明会を開催したいというふうに考えてたというところは把握できておりませんけれいるところでございます。このことについて、ども、令和３年度におきましては、２名の園提言について丁寧に説明を行い、幼稚園の統児が転園をしております。これは、転園の理合、休園に関する新たな方針については、今由につきましては、市外転居や家庭の事情に後決定したいと。今年度中に決定したいといよるものと伺っているところでございます。

う方針を今、教育委員会内で出しているとこ
ろでございます。

以上です。

以上です。

○２番（元山寿哉君）
全員協議会で提言、説明があったときには、- 92 -○２番（元山寿哉君）

今後、過疎地域の保育園の存続を考えると、

これは、日置市立幼稚園運営検討委員会で現実的じゃないと思います。

審議された内容を反映しての定義ですので、
定義ベースということで理解いたしました。

２点、３点に絞られると思います。２につであれば、今回この定義をベースにした私のいて、今回取り上げました。こども未来課課

提言という、一般質問の内容となります。

長からの答弁でもありましたけども、この情その提言の中でありました、３年保育と延報連携については、既存保育園へ定員増をお長保育の完全実施なんですが、これは１年後願いするなら、どこの保育園にお願いするのではなくて、統合と同時に開始するべきではか。利用者ニーズを一番の根拠とすべきであないかと思います。それは、２０２５年、令ると考えます。採択されなかったほかの園に

和２年が保育ニーズのピークアウトとなりまも説明がつきます。需要過多であったときにす。急ぐ必要があるのではないかと思います。

でも、質の向上に努めた事業者を評価すべき見解を伺います。

であるとも考えます。
３点目、繰り返しです。私が本市で抱える○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木問題であれば、市の公立幼稚園、既存施設で崎勇君）

解決を模索するべきであるのではないかと考そこのことも重要な事項というふうに捉ええます。

ておりまして、そのことも各園ごとの保護者説明会を開催した中で、今後の新たな方針に

子育て世代、女性の就業率が上がれば、幼ついて決定していきたいというふうに考えて稚園ニーズは下がります。ただ、幼児教育いるところでございます。

ニーズは、民間幼稚園に任せる。思い切って、○２番（元山寿哉君）

認定こども園に移行させる。このことを提言したいと思います。

それでは、この１問目の本市の保育環境に

本日の南日本新聞に、こども家庭庁設置関ついて、総括して永山市長のほうに伺いたい

連法案が、今日の参院本会議で可決成立すると思います。

見込みであるとの記事関連で、この法案に内

私は、１２月定例議会一般質問においても閣政務官で携わりました永山市長も親交があ取り上げさせていただきました。

ります、宮路拓馬衆議院議員のインタビュー

その際、永山市長に、ゼロカーボンシティが掲載されてありました。

宣言のみならず、ゼロ実質待機児童シティ宣

子育て予算は負担ではなく、将来への投資言も提案させていただいたところです。

だという認識が必要だ。また、せんだって私は、このゼロ実質待機児童シティ実現の６月７日の参議院内閣委員会に、こども家庭

ためには、３つ選択肢があると思います。
１点目が保育所の新設。２点目が既存保育庁に関する参考人として呼ばれ、兵庫県明石園での定員の増。３点目が、繰り返しになり市の泉市長は、子どもを応援すれば、みんなますが、今回取り上げました公立幼稚園統合

幸せなんです。子どもや子どもの親だけでなから認定こども園の移行。選択肢上げさせてく、お年を召した方も、幅広いみんなにとっいただきます。

て、私たちの社会にとって、いいことなんだ

ただ、①につきましては、先ほどこども未という発想の転換をぜひお願いしたい。子ど来課課長から答弁の中でもありました。

もの未来は私たち自身の未来であり、子ども

２０２５年、令和２年に保育園ニーズのピーの未来は日本社会の未来だと本気で考えておクアウトを迎えます。ただ増やすだけでは、りますと述べています。

- 93 -

入する施設で、かつ全部で３５施設と、本市永山市長も、このお二人と考えは近いと思でもこれだけの施設を一緒に管理運営していいます。

ただくことは、初めてのケースとなっている

また、私は、新設のこども未来課、大変いこと。

いネーミングだと思います。

また、現在、令和５年４月からの改定に向このことを踏まえ、市長の見解を伺って、保育環境の質問を終わりたいと思います。

け、使用料の見直しを検討していることから、○市長（永山由高君）

指定後の運営の状況やモニタリングも考慮し、まずは３年間が望ましいと判断したところでただいま議員ご提案頂きました３つの選択ございます。

肢のうちの２つ目、定員に関する話が、まず非常に重要であろうというふうに認識をしてまた、Ｂ＆Ｇ東市来海洋センターの指定管おります。おっしゃるように、２０２５年に理期間が令和７年度で終了と、満了となるこピークを迎えるというところではありますけとから、指定管理の終期を合わせることで、れども、これ中心部の話が中心でございまし

時期の検討をする際は、Ｂ＆Ｇ東市来海洋セて、やはり市内では定員に満たないという経

ンターも含めた包括的な検討も可能になると営状況の園もございます。

考えております。
以上です。

定員を上げる、場合によっては減らすとい○２番（元山寿哉君）

った部分で、やはり重要になるのは、利用者の皆様のニーズと考えますと、まずは、今、

それでは、指定管理になったとして、これ

利用希望調査の状況を各園と共有していくと。

までの利用、市民の利用方法としては、市民

そこから、１つずつ既存の園の皆様とも情報優先の施策が取られておりました。日置市民

共有しながら、対話を通して未来を描いていは２か月前から、市外の方は１か月前からのきたいなというふうに思っておる次第です。

予約優先ということ。また、長年、年間で定期的に開催される大会等の主催者には、毎年、以上です。

年間予約調査が入って、押さえられるという○２番（元山寿哉君）

ようなことがありました。

期待しております。
続きまして、日置市社会体育施設及び都市

指定管理になった途端に、市民が利用しづ公園、運動施設に関わる指定管理者制度につらくなることのないように、このような運営いてであります。

の継続は、その委託先に指示というか、指導がなされるのでしょうか、伺います。

こちらにつきましては、まず、この３５施○社会教育課長（立和名素大君）

設、一括委託、１業者へということでしたけ

指定管理者が決定をしましたら、これまで

れども、この指定期間の５年間という設定根の予約方法等も含め説明を行い、十分協議を

拠について伺います。

してまいりたいというふうに考えております。

先立って、東市来の３体育施設については以上です。

指定管理を行っておりまして、これが５年間○２番（元山寿哉君）ということで、また再度の更新で委託もされ市民が利用しづらくなったと、指定管理にておりますが、今回、この指定期間、３年間とされた理由、根拠、伺います。

なった途端、利用しづらくなったというよう○社会教育課長（立和名素大君）

な運営がないように希望します。
それでは、指定管理に出された後なんです

今回の施設は、新規に指定管理者制度を導- 94 -

けれども、利用頻度の多い施設などへのネー

様々な可能性について、また見えてくる部分

ミングライツ、この導入について検討されてもあろうかと思いますので、民間活力の最大いるのか伺います。

限の活用、これを意識して取り組んでまいり○社会教育課長（立和名素大君）

たいというふうに思っています。
以上です。

今回の公募に係る業務仕様書においても、○２番（元山寿哉君）

ネーミングライツの導入に当たり、対象施設や内容等のアイデア、またノウハウに関し、

それでは、最後の質問です。

市の求めに応じ、助言、協力していただくこ

学校教育現場においてのウクライナで起きとと記載をしておりまして、今後、指定管理ている現状、子どもたちへの平和教育へ取り者が決定した後に、ネーミングライツの導入

入れるべきではないかについてになります。

については、検討、推進していきたいという答弁でも頂きました。平和教育についてはふうに考えております。

積極的に取り入れ、発達段階においての実施

以上でございます。

を考えているということでございました。
確かに私、今回、ウクライナという国に限○２番（元山寿哉君）

定しての質問をさせていただきました。これ

厳しい財政状況ですので、大きな収入源とは、今なぜウクライナなのかというのが、今なると思います。期待しております。
それでは、スケジュールにおいては、既にテレビ、新聞やインターネット、各メディア

今月から募集が開始されていると思います。

において連日取り上げております。その現状、現時点において興味を示している企業は何社

惨状というのは、容易に今、子どもたちの目ぐらいあるのか伺います。

に日常的にさらされております。情報化社会○社会教育課長（立和名素大君）

でもありますので、子どもたちは、その情報の波の中にあります。

現在、問合せが来ているのは１社でござい

１つは、これだけのことを今、子どもがます。

１日長い時間を過ごす学校現場で全く触れら以上です。

れないということに違和感を感じたところが○２番（元山寿哉君）
今回の指定管理につきましては、効率化、ありました。ただ、この問題を取り上げる難こちらを重視する、大切だと思いますけれど

しさも重々理解はしております。このことがも、社会体育施設でありますので、社会教育

起きた政治的背景、こちらを取り上げてもらの観点から、地域住民、地域性を重視した運おうという考えは一切ありません。

用ができる事業者選定が望ましいと考えます。

実際、このことが起きて、日常生活への影

最後に総括しまして、この件につきまして、

響、原油の高騰、食料供給の停滞や、そのこ

本件において、この先の展望も含めて、市長とによる物価の高騰、このことが起きた直後の見解を伺いたいと思います。

ではなく、最近になって、じわりじわりと日○市長（永山由高君）

常生活に肌で感じる変化が起きたことについ

指定管理につきましては、もちろんコストて感じていれば、子どもたちはこのことで平の話もございますけれども、同時にサービス

和教育のみならず、経済や物流のシステムもの質の向上というところもございます。

学ぶことができると思います。
ロシアはなぜこんなに責められるんだろう。

また、併せて民間の様々なノウハウをご提国際法違反のことに目を向ければ、国連のこ案頂くことで、現時点では想定していない- 95 -

とにも関心を持ってくるのではないかと思い教育という話であれば、先ほど教育長が申します。国連が提唱したＳＤＧｓも、学校現場上げたとおりであろうかというふうに認識をでは浸透してきているということです。これ

しております。

に逆行することが起きているということも、

私の、これ個人的な考えになりますけれど

子どもたちは感じているんだと思います。

も、戦争の対義語は平和とおっしゃる方もいウクライナのこの現状については、収束まらっしゃいますが、私は戦争の対義語は対話でまだまだ時間がかかる、何十年も要するのであるというふうに認識をしています。何かであろうという専門家の分析もあります。ウ

紛争が起きた際に、それを武力によって解決クライナの復興を支えるのは、今の子どもたするのではなく、対話によって解決すると。

ちです。誤解を恐れずに言うと、このようにそれが重要であるという思いを、昨今の報道

このことから多くのことが学べる。今のウクを見ながら、改めて感じているところです。

ライナを取り上げる。教材として取り上げる

そういった意味で、これは子どもから大人べきだと考えたのが、今回の主眼ともなりままで含めて、改めてこの機会に対話の重要性す。

というものを感じていただく。そのためにも、本市でも、我が国における８月という月は、市政としても、これ対話を重視した市政が必

大変大きな意味を持っているということで、要なのではないかというふうに認識をしてお昨年８月には市主催の平和講話、私も小学生ります。

の娘と参加しました。大変有意義な、戦争を以上です。

風化させない、過ちを二度と犯さないという○議長（池満渉君）

次に、１１番、山口政夫君の質問を許可しような教育、子どもたちにも浸透した、いいます。

取組だと思います。

〔１１番山口政夫君登壇〕

本市は、非核平和宣言都市の看板が立てら○１１番（山口政夫君）

れています。そのような宣言をしている市で私は、通告に従い、次の質問をいたします。

もあります。
また、３月議会においても、私たち議会も、

１、吹上地域における水資源対策及び関連施設の在り方について。

ロシアによるウクライナへの武力侵攻に断固

１、近年、吹上温泉の湧水量も減り、砂丘

抗議する決議を採択しました。答弁の中でも荘への給湯を止められたとも聞きます。

ありましたけれども、一日も早いウクライナのこの収束と、そして教育長からの答弁でもそこで、吹上温泉事業者への温泉を安定配ありました、何よりも子どもたちが自発的に、湯するため、砂丘荘への給湯を廃止するべき

このことから何かを感じ、学ぶような子育て

ではないか。
２項目め、吹上砂丘荘及び健康交流館ゆー環境の構築が大切だと思います。
それでは最後に、本市でも、ウクライナのぷる吹上は、個別施設利用計画で用途廃止・避難民、積極的な受入れを表明しましたこと

他施設との複合化など、早急に対応が必要なもあります。その背景も踏まえ、永山市長の施設との位置づけであります。
また、健康交流館ゆーぷる吹上は、水不足見解を伺って、私の一般質問終わりとしたいと思います。

問題で一部の営業に影響も出ています。水資○市長（永山由高君）

源問題の早期解消と同時に、個別施設計画も後期の令和３年度から令和７年度までとなり、教育についてのウクライナにまつわる平和- 96 -

砂丘荘、ゆーぷるの在り方についてどのよう

時的に砂丘荘への配湯を休止することがこれに進めるのか。

までもありました。

３項目め、先日の消防操法大会に、吹上方

本年３月にも、そのような状況になりまし

面団が不参加でした。コロナ感染問題、団員

たが、全ての給湯先への配湯を絞って対応し不足問題、吹上特有の水不足問題による放水ており、また、新年度になりましてからは、

練習不足等の問題であったと聞きます。水利

湧出量も安定しており、順調に配湯している

取水の問題で、消防水利が使えないのは承知ところです。
その２、砂丘荘、ゆーぷるの在り方についしていますが、その後、上水及び消防水利にて回答します。

ついて、市はどのような対応を行い、今後の日置市公共施設活用計画において、健康交

水資源確保の対策をどのように計画している

流館ゆーぷる吹上については、利用評価の低のか伺います。
２問目、消防操法大会の在り方について。

い「利用検討」、吹上砂丘荘については、築消防操法大会の開催の在り方について、全

５０年以上経過していることから、「要早急国でも団員不足や大会の在り方等で検討され検討」との評価を受け、他施設との統合及びています。大会での成果が求められ、夜間の複合化の検討や、施設の用途廃止が必要とさ短期間で訓練が強いられる等のことなどから、れています。
また、健康交流館ゆーぷる吹上については、団員の成り手も少ないとの意見も聞きます。
このようなときに、消防水利問題により、周辺地域の水不足の状況から、給水量が１日

放水訓練不足で大会不参加が続くと、消防団

４０ｔと制限されており、令和３年２月より、員への悪影響も心配されます。

水風呂の利用停止や、それに伴うサウナの利
用停止を行っております。

今後の大会の在り方らをどのように考える

これらの施設の今後の在り方について、吹か伺い、１回目の質問といたします。

上地域全体の未来を考える協議会での議論や、〔市長永山由高君登壇〕

民間事業者の皆様との対話を通じて、今後の○市長（永山由高君）

方向性を検討してまいりたいと考えておりま

質問事項１、水資源対策のその１、砂丘荘

す。

への給湯について回答します。

その３、上水及び消防水利について回答し温泉給湯事業は、旧吹上町における観光のます。

主役の一つである吹上温泉の安定的な配湯に吹上地域の上水道の水不足問題については、資する事業であり、一方、吹上砂丘荘もまた私としても認識しているところであります。

その主役であると認識しています。
今年度、吹上にある観光コンテンツを地域

地域の水源確保の対策としまして、本年度

住民参画でデザインしていく中で、その資源については、湯之元浄水場の改修を計画してである温泉給湯事業を含めて検討してまいり

おり、また、来年度は中央地区第４水源地のますので、それらも踏まえて判断したいと考改修を予定しております。これらにより、給えます。

水量の改善は見込めますが、今後も並行して水資源確保対策を検討し、進めてまいりたい

給湯につきましては、配湯管での漏水に伴と考えております。

う補修工事や、湧出量に起因すると思われる
貯湯槽の貯湯量の減少、あるいはスケールのまた、消防水利については、各関係部局と付着による配湯管の詰まりなどが要因で、一協議しながら、設置する方向で努めてまいり- 97 -

お話をされた経緯をたどっているというふうます。
質問事項２、消防操法大会についてのそのに認識をしております。

１、今後の大会の在り方について回答します。

○１１番（山口政夫君）

一定数の消防団員を確保するためにも、団

私は、この問題は２回も行政がルールを、員の意見を最大限尊重するとともに、団員の旧吹上町なんですが、ルールを破っていると負担にならない大会の方法を検討する必要が認識しています。これは、市長、職員さんもあると考えます。

同じだと思います。

今後の操法大会については、成果を求める

また、砂丘荘の支配人から、２０年前に着だけでないことを団員に対して指導しつつ、任したときに、事業企画を計画する前に、実消防団幹部会で決定してまいります。

施する前、温泉組合の伺いを立てなさいと言
われたということを聞いております。

以上です。

私も、在り方検討委員会を３回でしたかね、○１１番（山口政夫君）
市長に答弁頂きました。

傍聴させていただいたときに、実はこれは、２回目の質問をいたします。

私はこんなことがあり得ないと思っていましまず、１問目の温泉給湯問題です。

たが、傍聴をしたときに、事実ということがこれは、温泉給湯事業で昭和４４年に和解確認できて、びっくりしたところです。

書が交わされています。湯之元地域の湧水量

市長は、このような現状を承知しているのが減り、泉源所有者へ減じた量を配湯し、地か、また、このような現状は問題ないと考え域以外への送湯はいたしませんとの同意の下るのか、市長のお考えを伺います。

に、掘削で新しく豊富な泉源が開発され、工○吹上支所長（有村弘貴君）
今のお話で言いますと、２０年前に着任を事計画中に吹上砂丘荘への送湯を行っておりしたところのお話だと思いますけれども、そます。
これを受け、地域より、約束違反と地方裁

こにつきましては、先ほど議員がご指摘をさ判所へ提訴されております。裁判所より和解れました、いわゆる和解、それから覚書といについて提案され、双方で合意し、和解してう内容をずっと遵守をされてきた経過に基づいる。和解に至り、議会の議決前に覚書を調いてのお話になっているかと思いますが、最印し、その後、専決処分として議会の議決を

近では、吹上町時代に施設利用促進協会といしています。

うのができまして、現在、日置市として活動

この専決議案書に理由として、事件は早急をしておりますので、砂丘荘と温泉組合、そに円満解決することが行政上得策と判断した

れから、その他の旅館、そして、弁当業者等と。そういうことで、本来であれば、議会のも一体的に体育施設等を活用をして、地域振議決をした後、調印すべき、和解すべきこと興を図ろうという活動が軌道に乗りつつあっですが、これを専決処分として、後で議会のて、今現在、コロナで若干下火になっており

承認得ております。こういうことに間違いなますけれども、また今後についても話合いをいでしょうか、お伺いします。

するというようなことで、かなりその関係性○吹上支所長（有村弘貴君）につきましては、緩やかになってきていると

ただいま議員がご指摘をされましたとおり、いうふうに私は認識をいたしております。
以上です。

これまでの温泉給湯事業に関わる砂丘荘への○１１番（山口政夫君）

引湯ということの経緯につきましては、今、- 98 -

重要です。送湯を中止するという大義名分を今、支所長の申されたことは理解しており持って、協議を進めるべきではないでしょうます。
実は、今、吹上砂丘荘はカレービュッフェ

か。最後に伺います。

というのを計画して実施しております。支配○市長（永山由高君）
先ほどの答弁でも申し上げましたけれども、人と話をしますと、今まででしたら、こういう事業がやろうとすると、いろんなご指摘が今年度、吹上地域の全体像を、グランドデザ

あって、中止せざるを得ないとかあったといインを描くという協議会を立ち上げます。
その協議会の中で、当然、温泉給湯事業にうふうに聞きます。
ただ、今回の場合は、先ほど支配人が申さついても議論される場になろうかと思います。

れましたとおり、少し雪解けしているのかな

その際に、砂丘荘への配湯ありきではなく、と。何ら問題なく事業をし、私も数回お伺い

これ結論ありきですと対話になりませんので、すると、非常にお客さんも入店も多いように。

様々な結論をといいますか、最初から結論を

砂丘荘自体が改善に向けて取り組んでいると定めることなく、しっかりと、まずは対話を認識しております。

重ねていく必要があろうというふうに認識をそういう意味からも、和解書に送湯の中止

しています。

は、砂丘荘の経営権を他に譲渡した場合とあ以上です。
○１１番（山口政夫君）

ります。これを待たずに、こういうふうに雪

市長のおっしゃるとおりだと思います。中解けで少しずつ温泉組合も理解を頂いている止する、継続するありきじゃなくて、しっかようです。

りと協議を進めていただきたいと思います。

原点はやはり、旧吹上町が約束を破って、砂丘荘へ配湯したというのが原因だと思いま

それでは、２項目めに移ります。

す。その原因を元からただして、砂丘荘への

砂丘荘在り方検討委員会は、平成２８年、送湯を早く止めて、中止して、私は温泉給湯

２年間審議され、平成３０年３月に、今後も事業特別会計の事業は継続すべきだと理解し継続すべきで、両施設の経営統合を含む検討ております。

を行うべきと答申されています。
その後、ゆーぷるの赤字部門の食堂とプー

以前、私も、これを特別会計を廃止して、ル部門の廃止の方針を市は決定しました。

温泉組合に無償譲渡したらどうだと一般質問した経緯があります。申し訳ないです。これ

しかし、答申には、赤字部門についての廃はみこしが動かなかったもんですから、少し止の記載はありません。にもかかわらず、食厳しい発言をしたのは事実です。

堂及びプールの存続を求める、約８,６００名

しかし、全国自治体で温泉事業を、自治体の署名が提出されています。施設の統合につが集中配管するという事業の取り組んでいる

いては白紙とし、再検討した理由をお伺いしところはいっぱい理解しています。ですので、ます。

吹上地域において、この温泉給湯事業特別会○商工観光課長（田代誠治君）

計は、やっぱり継続していくというのは、日回答いたします。

置市として継続するべきと認識しております。

健康交流館ゆーぷる吹上につきましては、吹上地域の活性化を今まで以上、推し進め

国民宿舎吹上砂丘荘の別館として位置づけ、るためにも、市長、早急に温泉組合関係者と食堂部門とプール部門を廃止し、経営改善を協議し、そこらを、地域との対話ももちろん図るという一定の方針を決定しましたが、そ- 99 -

以上です。

の後の議会におきまして、引き続き経営の在○１１番（山口政夫君）

り方について検討する必要があるという方向

地域の有志、各団体、２０名という説明でをお示ししました。

す。

このような経緯を踏まえまして、両施設の徹底した効率化による経営改善や施設の改修

ですが、正直言いまして、７年前に振出し等を検討しつつ、両施設の在り方については、に返るのかなというのも、私は今さら７年前

その特定の施設だけを考えるのではなく、吹の在り方検討委員会の答申の結果はどう受け

上浜運動公園を含む、吹上地域全体の魅力をているのかなと、そこが疑問でなりません。

どう戦略的に描くかが、先に必要であろうと

砂丘荘在り方検討委員会の委員は、吹上地域連絡協議会代表、温泉組合代表、商工観光

考えています。
今後、吹上地域の未来ビジョンが描かれる

団体代表、地元住民代表、学識経験者からの中で、両施設の在り方については、地域の皆１０名で構成し、２年間議論して出された答さんのご意見を頂きながら、道筋を描いてい申です。

きたいと考えております。

これを受けて、市長は公約で対話と挑戦、○１１番（山口政夫君）

先ほどから申されているとおり、新しいビジ
ョンをつくる、永山市長にとっては初めての地域全体の未来を考える協議会で、議論と新しいビジョンと思います。

対話を通じて方向性を検討すると答弁です。

ですが、行政としては、過去七、八年、協議会の参加者はどのような方を対象にするのか、お伺いします。

１０年前ぐらいから、こういう方針を出して、○吹上支所長（有村弘貴君）

確かにプールの件で白紙に返されたというの協議会におきましては、吹上地域全体のグは承知しています。ですけども、それは、ランドデザインをまず描きたいと、先ほど市

プールと食堂を廃止することに反対だったん

長もお話をされたとおりのテーマで進めてまではないかと思います。両施設の経営統合といりたいというふうに考えておりますが、そいうことへの反対ではなかったと理解します。

の前に、そのベースとなります意見を、公募

そのようなことから、市長は公約で対話とによって集まっていただいた方々と集約をし挑戦と掲げられましたが、私は、挑戦し、前ていきたいと考えております。

に向いていただきたい。先日の答弁でも、挑そこに児童生徒の皆さん方へのアンケート

戦し、もし障害があったら見直して軌道修正も取りまして、その意見も交えながら、そのというようなことも、市長、答弁されたと思

上に協議会を置きまして、協議会で方向性をいます。

示そうというふうに考えております。

ですので、後退するのではなく、経営統合協議会のメンバー構成といたしましては、という方向に向いて進んでいただきたい。市

観光や商工関係者、それから利用者といった長はどのようにお考えでしょうか。

ようなステークホルダーをはじめといたしま○市長（永山由高君）

して、地域の代表、さらには施設利用促進協

在り方検討委員会での答申を基に、市が決会のほか、先ほど申し上げました公募の委員

定をした方針が、地域の皆様に受け取られなさんの中から何人かをピックアップをいたしかったという事実は、やはり私は重いという

まして、２０人で構成をしようというふうにふうに考えておりますので、ここを事をせい考えております。

て挑戦と走るよりも、対話と挑戦はあくまで- 100 -

も私は両立だなと、両輪だなというふうに思

うに、非常にそこを心配します。その上でも、っております。

繰入金、その３年間の経営をどうするのか、お伺いします。

足元の損益改善や、現場での損益見直しと○商工観光課長（田代誠治君）

いった努力は、もちろん続けていくべきです
けれども、在り方検討委員会での議論を再度、回答いたします。

今度は地域全体に視野を広げて再設計してい両施設の経営につきましては、一般会計か

くと、再検討していくということが必要ではら繰出金が発生している状況で、令和３年度

ないかというふうに考えております。

におきましても両施設合わせて１億円以上の繰出しがある状況でございます。

以上です。
○議長（池満地域の未来を描くまでには一定期間を要し

渉君）

ますが、その間においても施設の経営改善は

ここでしばらく休憩します。次の開議を必至であります。両施設の支配人からも改善

１１時１０分とします。
午前11時00分休憩

案などを頂いておりますので、吹上地域の魅癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

力を戦略的にどう高めるかという議論と並行

午前11時10分開議しながら、経営改善も取り組んでまいりたい○議長（池満と考えております。

渉君）○１１番（山口政夫君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

答弁で、支配人による改善策も議論と並行○１１番（山口政夫君）
先ほど、市長の答弁で在り方検討委員会のして経営改善に取り組むと答弁でございます。

結果に基づいて市民の反対で中止したという

実は、私も両支配人と在り方検討委員会をことですが、これは先ほども申しましたが定期的に話をお伺いし、問題点を共有してま

プールと食堂の部分の廃止を提案されて、そいりました。両支配人の経営健全化を図る経れに皆さん反対であったと認識しております。

営の整理・統合案、これは担当課長それから決して、経営統合ということは、そのとき提市長へも届いている。もう市長も目を通され案されていないと私は認識しております。

たと思います。

それを申し上げた上で、今まで両施設の改

これは、約１億円の一般会計からの繰入金

善対策の成果もなく、むしろ１０年前は会計を減らすため、スリム化のご提案ではないかの繰入金は５０万円程度でした。昨年度ですと私は理解しております。まず、食堂、食事が、２年前です、令和２年度の決算では、砂分をゆーぷるは廃止、砂丘荘へ統合、宿泊部

丘荘７,５３２万円、ゆーぷる５,１０１万円

門はゆーぷるは廃止、砂丘荘へ統合、プーと両施設は大きく赤字経営の現状です。今年

ル・サウナはゆーぷるで営業を継続する。温

度も１億数千万円の繰入れが見込まれる中、泉については現状維持。事務・予約業務は統どのように経営改善を行い、３年間でビジョ合し、問題なく業務が行える。従業員も両施ンを策定する間に、砂丘荘、ゆーぷるの経営

設で一元化して雇用する等、これに関する裏及び繰入金の限度額をどこまで許容されるのづけの資料も記載されていました。
また、緊急性を実感されているため、両支か、お伺いしたいんですが。
これは、市長が以前も議会で、市の財政は配人は全館閉鎖という可能性も非常に高い状厳しくなっております。第二の夕張にならな態にあり、勤務している私たちは日々危機感

いようにというような発言もございましたよを持っています。ぜひ、スピード感を持ち、- 101 -

勇気あるご決断をお願い申し上げますと真剣

自治体が直営でやってるのは吹上砂丘荘だけに、これは支配人だけの意見じゃなく、確認と私は思っております。
また、インターネットで県内国民宿舎で検しました。職員とも情報を共有していると。

索しても、砂丘荘は確認できませんでした、

両施設の健全化についてのご提案です。
市長、今までの経緯や答申を踏まえ、経営私は。それを確認しましたところ、公営国民統合を進め、スリム化した新たな施設経営体

宿舎協会に課題があり、入会は昨年度で見直制で協議会での吹上地域の魅力戦略を議論すし、加入していないというふうに聞いておりべきではないかと考えます。ぜひ、前向きなます。他の宿泊予約サイトでの確認もできて経営改善に向けた両施設の統合に挑戦するべいません。
協会に加入をしてないということですが、きと申し上げますが、市長はどのようにお考えになるか、伺います。

その後の対策は何を行ったのか、お伺いしま○市長（永山由高君）

す。

両支配人から提出をされた改善案について、○商工観光課長（田代誠治君）

私も拝見をしております。いずれも、もちろ

回答いたします。

ん個別には議論・検討必要であろうと思いま

砂丘荘におかれましても、全国国民宿舎協すけれども、損益改善という観点では有効な会には国民宿舎の情報共有それから協会から策もたくさん入っているんじゃないかなといの情報発信を目的に加入をしておりましたが、うふうに思っております。

費用対効果が見込めないことや情報共有が機

ただ、先ほど議員がおっしゃった食事・食能されていない点が見受けられるため、支配堂部門はゆーぷるは廃止というふうにおっし人と協議の上、令和４年３月３１日に脱会をゃいましたけれども、私がメモで拝見したもしている状況でございます。
以上です。

のでは、食堂、ゆーぷるについては軽食とい○１１番（山口政夫君）

う形で機能は残すというふうに書かれておっ協会に問題があったから入会をやめました。

たかと思います。

そのほかはしておりません。非常に残念と思

やはり、地域の皆様にとってゆーぷるも砂います。

丘荘も非常に大切な施設でございますので、そこについて早急な統合という結論ありきでなぜかいうと、ふるさと納税には１ ,０ ０ ０ 万

議論を進めるという考えには至っておりませ

円以上のインターネット関係に予算を費やし、ん。支配人の皆様がご提出を頂いた損益改善、

確 か に 費 用 対 効 果 を い え ば １ ,０ ０ ０ 万 円 で損益改善自体は急務でございますので、でき１０億円以上の効果が出ましたと。砂丘荘のるところからしっかり検討及び実行していき

宿泊問題に関しては、協会に加入して、費用たいというふうには思っております。

を聞きましたら十二、三万円ですかね。ですが、協会に問題がある、されていないという

以上です。

ことです。

○１１番（山口政夫君）

ただ、サービス業です。やはり情報を至る

それと、３年間で方向性を見いだすというところで検索すると、表示されるというのはことには変わりがないようです。

大事じゃないでしょうか。

県内では、国民宿舎は３か所営業していると認識します。１か所は桜島で、指定管理でそれと、民間サイトの旅行、いろんな会社

運営、１か所は大隅のほうが、現在休館中、があります。サイトがあります。そういうと- 102 -

ころにも契約すらされていないと。そこも、るのかなと、最近の、昔はそれで建築基準がやはり砂丘荘を今後真剣に経営を考えるのでオーケーだったらしいですが、そこも心配しあれば、そういうことも推し進めるべきではます。
そのようなことも含めて、早急な方向性のないかと申し上げます。
このようなことからも、砂丘荘、ゆーぷる

検討を求めまして、次の３項目めに移ります。

の経営をどこまで真剣に考えているのかなと

まず、水資源確保については、湯之元浄水場、中央地区の改修工事の計画があるとの説

ちょっと疑問に感じてきています。

明でした。これも、私は水道課長に現場を案

つまり、営業開始から５５年経過すること内していただいて確認したところです。

になります。市長は、経営統合ではなく指定管理なのか、民間譲渡なのか、閉館が念頭に吹上地域の飲料水の絶対数量の確保となるあるのか、また今後何年後までの営業を念頭のか、また水資源問題は生活インフラの中でに置いているのか、先ほど市長はありきで検一番重要です。この２件だけではなくて、別討するのはよくないということですが、あるに水資源の確保の計画はないのか、伺います。

程度の目標、計画というのは設定すべきだと○上下水道課長（田村長保君）
お答えいたします。

思っております。

湯之元浄水場と中央地区水源地の改修を行

この問題について、質問をいたします。お伺いします。

う予定ですが、これらの改修である程度の効○市長（永山由高君）

果は見込めると思いますけれども、吹上地域

砂丘荘においてもゆーぷるにおきましても、全体の水解消については、新たな水資源の開現在、個別施設利用計画で令和７年度までの発も含めて水不足の解消に向けた検討を今後対応というところは一つの目線としてこれはも進めてまいりたいというふうに考えており記載されておりますし、我々もそれは重要なます。
以上でございます。

ラインであろうというふうに認識をしていま○１１番（山口政夫君）

す。

ご答弁のとおり、やっぱりそう簡単には新以上です。

たな水資源というのは厳しいと思います。や○１１番（山口政夫君）
利用計画で令和７年というのをうたってあ

はり、先ほどから言うように計画的に水資源ります。だからといって、これがまだ状態がを確保するという下でしっかり計画を進めて２０年、３０年と若い施設ならそれでもいいいただきたい。
それと、吹上運動公園の散水栓については、と思います。支配人が書いてありましたとおり、緊急性がありますよねと。先ほど言うよ

設置に向けて各所管と調整し、設置に向けた

うに何年後まで経営する計画をお持ちなのか工事を進めるということです。これも、やはとお伺いしたのは、そこを一番思うからです。

り地元の消防団それから市の操法大会を開催

もう６０年、確かに鉄筋です。だから７０年、する場所でもあります。そういうことからも、８０年使おうと思えば使えるでしょう。です

早急に工事の着手、完成を求めて、２問目のけど、改修がどこまでできるか。それと、増質問といたします。

築をするにしてもあの土地は軟弱地盤で建築

まず、消防操法大会の在り方について答弁

許可が下りないと。それで、解体して新たにを頂きました。申しますとおり、消防操法基施設を造るとしても、あれだけの規模ができ準というのが昭和４７年に制定され５０年が- 103 -

します。

経過しています。この基準の目的は、消防吏〔１６番山口初美さん登壇〕

員及び消防団員の訓練における消防用機械器○１６番（山口初美さん）

具の取扱い及び操作の基本を定め、もって火

私は、日本共産党を代表して一般質問を行

災防御の万全を期すことを目的とするとあるいます。

ように、消防作業の基本操作であることは十

私に寄せられた市民の皆さんの声を市政に分理解しております。
しかし、全国的に消防操法大会の開催につしっかりと届け、その願い、実現のために今いて議論がなされています。本市は２年置き

回は９つの項目について質問いたします。
まず、１問目は、小中学校給食費の無償化の開催と改善を進め努めていますが、まだについてです。

様々な課題があるようです。例えば、今までの操法大会の部をチーム数を各方面団、ポン

急激な物価高騰やコロナ禍の影響などで子プ車４台、各方面団よりポンプ車を４チーム、育て世帯の生活も苦しくなっています。小中小型ポンプを４チームとし、そのほかを消防

学校給食費の無償化を求める切実な声が寄せ

団放水訓練披露の部を採点時間も活用し後半られています。地方創生臨時交付金を活用しの部で残りの分団で放水連携訓練の披露を行て無償化できないか、伺います。
愛知県津島市は、５月２０日、小中学校、うなど改善が必要ではないかと思います。

保育所、幼稚園、認定こども園の給食を完全一つ提案しますが、そこらご検討頂けないでしょうか、伺います。

無償化すると発表しました。９月分から来年、○消防本部消防長（福山昌己君）

２０２３年３月分までの時限措置ですが、期お答えいたします。

限つきとはいえ、無償化を実現しました。こ議員がおっしゃるとおり、消法の基準の中のような自治体もあります。

身は火災防御に対する様々な要素が盛り込ま

ぜひ、本市でも参考にして、前向きに検討れております。火災防御に対する訓練は、年していただきたいと期待しますが、市長、教２回、火災予防週間中に消防本部と消防団と育長、いかがでしょうか。

中継訓練等を行っておりますけれども、今後、

２問目は、日吉にあります特別養護老人ホーム青松苑についてです。

日置市消防団幹部会の中で操法大会の内容に対して、今回議員から提案していただいた内今後の在り方について、日吉地域住民の日容を説明し、消防団の意向を伺いたいと考え

吉にあり続けてほしいという願いに、市としております。

てどう応えていかれるか、伺いします。
３問目は、米軍機の低空飛行についてです。

以上です。

日置市内での目撃情報が増加していると、○１１番（山口政夫君）
一つの案として、私提案しただけです。私

南日本新聞でも５月１日付で掲載されました。

の案が正しいわけでもないし、間違ってるか

現在、日置市において市民から寄せられていもしらん。もちろん、消防長がお答えされた

る低空飛行の目撃情報の状況と情報が寄せらように、消防団の幹部会等で消防団員の意見れた際の市の対応はどのようにされているのを聞いて、よりよい操法大会が開催されるこか、伺います。

とを願って、わたしの一般質問を終わります。

４問目、手話言語条例の制定についてです。

○議長（池満聾者の意思疎通手段として欠かせない手話渉君）

は、かつて言語と認められずに使用が禁止さ

次に、１６番、山口初美さんの質問を許可- 104 -

成をどう予算化していかれるのか、伺います。

れていました。その手話を言語と位置づける
手話言語条例を制定する動きが全国に広がっ

７問目は、農業についてです。

ています。

日本の食料自給率は３７％と低過ぎます。

全日本ろうあ連盟によりますと、条例を制

過去最低を記録しています。日本の食料の定したのは全国で４５１自治体、これは６３％を外国に頼っているわけです。今、世２０２２年４月１３日現在の数字です。この界的に食糧難が予測されている中で、緊急に

うち九州・山口で６２自治体に上ります。ろ自給率の向上が求められています。大小多様

うあ連盟などは、条例とともに国に手話言語な家族経営が成り立ち、安心して農業に取り法の制定を求めていますが、まだ実現してい組むことができるように農作物の価格補償やません。２０１３年施行の鳥取県を第１号に農家への所得補償を抜本的に強化できないか、

各地の自治体で手話は言語と条例で定める動伺います。
８問目は、洋上風力発電、吹上浜沖に計画きが先行しています。
本市でも制定しないか、伺います。

されているこの発電計画について伺います。

５問目は、脱原発についてです。

今回は、風力発電を考える全国組織、風力川内原発の使用済み核燃料プールの使用率

発電を地域から考える全国協議会、風全協がが２０２５年には９５％を超える見込みです。

設立されましたので、これに日置市も参加しもし、川内原発の２０年運転延長が認められませんかということで伺いたいと思います。

れば、直ちに核廃棄物処理のことが問題にな

９問目は、スケートボードの練習場設置にるわけです。原発を動かせば廃棄物がたまる、ついてです。

しかしこの処理の方法はないです。今のとこスケートボードは、オリンピック種目にもろプールにためておくしかないのです。しかなっているスポーツです。本市内においてもし、プールはもうこれ以上入らない、あふれ子どもたちを中心に親しまれているようです。

そうになっている。放射性廃棄物の処理のめ

しかし、道路や駐車場などで練習が行われてどは立っていないのに原発を動かす。こんないることがありまして、危険であるとの声が無責任なことを許すわけにはいかないのです。

あります。それならば、安心して練習ができこのことについての市長の見解を伺います。

る練習場を設置する必要があると考えますが、

さて、今年に入って起きたロシア軍のウク

当局は練習場を設置するお考えはありますか。

ライナ侵攻は原発のリスクに大きな警鐘を鳴このことを伺って、私の１回目といたします。

らしました。原発施設が武力攻撃を受ければ〔市長永山由高君登壇〕

施設の破壊は避けられず、結果的に放射性物○市長（永山由高君）

質の拡散を引き起こし、甚大な被害をもたらします。日置市民の安心安全を守るためにも、

質問事項１、小中学校給食費の無償化については、教育長より回答いたします。

川内原発の２０年運転延長はやめて、一日も質問事項２、特別養護老人ホーム青松園に

早く廃炉にするよう九州電力に申し入れる考

ついてのその１、日吉地域住民の願いにどうえはないか、市長に伺います。

応えるかという点につき、回答します。

６問目は、飼い主のいない猫の避妊・去勢

昨日、４番議員にお答えしたとおり、特別手術費用の助成についてです。
１２月議会で採択された陳情を具体化し、養護老人ホーム青松苑の改築移転に関する請

飼い主のいない猫の避妊・去勢手術費用の助願が、議会において採択されたことを尊重し- 105 -

ると考えています。

つつ、一方、日吉地域からは要望書、署名簿

質問事項６、飼い主のいない猫の避妊・去等が提出されており、こちらについても踏ま

勢手術についてのその１、予算化について、える必要があるところです。

回答します。

現在、日吉地域住民の代表者に個別に意見

猫の避妊・去勢手術費用については、昨年を伺っており、まずは日吉地域住民の代表者

制定いたしました日置市さくらねこ無料不妊と市の協議の場を検討しています。

手術事業利用取扱要領において、公益財団法

質問事項３、米軍機の低空飛行についての人どうぶつ基金が実施するさくらねこ無料不

その１、目撃情報について、回答します。
市民等から寄せられた本市の低空飛行の目

妊手術事業を活用し、飼い主のいない猫の繁

撃情報については、令和元年度から３年度ま殖を抑制し、地域の公衆衛生の向上に取り組での３年間に３５件です。市に寄せられた情

んでおります。

報については、県に連絡し、県が関係機関に

令和４年度における同事業の利用は、２団

対し飛行事実の確認を行い、おおむね３か月

体から計４件の申請があり、２５頭分のさく程度で回答を得て、希望される通報者へはおらねこ無料不妊手術チケットの発行を受ける

知らせしています。

など、費用に関しても円滑に地域猫活動が行われていると認識しております。

質問事項４、手話言語条例についてのその１、手話言語条例制定について、回答します。

質問事項７、農業についてのその１、農作

手話については、聾者の方との意思疎通を

物の価格補償や農家への所得補償について、図るための大事な手段であると認識しており、回答します。
農業経営の安定化を目的に、収入保険制度

市としましても、毎年、手話奉仕員養成講座

が令和元年度より導入されております。このを開催しております。

制度は、農作物の価格補償ではなく、保険加

また、週２回の勤務で手話通訳者を雇用し入農業者の農産物販売収入全体を対象としてております。

補痾される仕組みとなっております。

これからも手話の普及についても努めてい市としましては、当該保険制度が農業経営

きたいと考えますが、条例の制定については安定化の要であると認識し、農業者の支払う

今後検討してまいりたいと考えます。

保険料に対して一部補助金を交付しながら加質問事項５、脱原発についてのその１、使入促進を図っているところであります。

用済み核燃料についての見解、回答いたしま

質問事項８、吹上浜沖洋上風力発電計画にす。

ついてのその１、全国組織参加について、回ご指摘のとおり、使用済み燃料は増えてい答します。

く見込みです。使用済み燃料の貯蔵対策については、貯蔵能力の拡大を図るため電気事業

現在、漁業関係者や地域の方々から様々な連合会として取組を強化すると聞いています。

ご意見を賜っており、また議会の総務企画常

その２、九州電力に申し入れる考えについ任委員会におきましては、陳情について審議されております。引き続き情報収集に努めなて、回答します。

がら、地域の皆様の声に耳を傾けてまいりた

原発については、２０１１年の東日本大震

いと考えております。

災における福島原子力発電所の事故の経験を

質問事項９、スケートボードの練習場設置

重く受け止め、脱原発という国民的な世論をについては、教育長より回答いたします。

しっかり踏まえた姿勢を示し続ける必要があ- 106 -

○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木

以上です。
〔教育長奥
○教育長（奥崎勇君）

善一君登壇〕

この給食の無償化につきましてでございま

善一君）

すけれども、この給食の食材費の材料費といそれでは、まず１番目の小中学校給食費のうか、その財源だけで年間約２億円の経費が無償化についてでございます。
学校給食の無償化につきましては、継続的かかっております。これを、先ほど教育長のに多額の予算を要することや財源確保が厳し答弁でも申したとおり、これを継続的に続けいことから考えておりませんが、現在の物価ていくというのは、財源確保に非常に困難と高騰分の負担軽減策として、新型コロナウイ

なってきております。

ルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用し、このような理由から、無償化については現

給食の質を維持できるように給食会計への支在検討して、考えはないというところでござ援を検討しています。

います。
以上でございます。

それから、質問事項９のスケートボードの○１６番（山口初美さん）

練習場設置についてでございます。

お金がないとできないというのは、本当にスケートボードについては、オリンピック

そうだと思いますが。

でも注目を集め、若い世代に人気のある競技

保護者が学校に支払うお金の中で一番負担であると認識しております。

が大きいのが給食費なんです。１人の子ども

県内では、公設の練習場は県有施設の１かでも年間５万円近くになります。兄弟がいれ所であると伺っております。

ば、給食費だけで年十数万円になるわけです。

市内には民営の施設があり、現在のところ

コロナ禍によって契機が低迷し、生活困難

本市としては設置は考えておりません。
以上でございます。

な状況が長期に及んでいます。本当に収入が○１６番（山口初美さん）

増えない中で、食料品や公共料金、ガソリンなどの物価高騰が暮らしを直撃しているわけ

今ご答弁を頂きましたけれども、今回もゼです。多くの保護者が経済的に苦しい状況にロ回答というふうに受け取りました。
この新型コロナウイルス感染拡大を受けた

追い込まれて、本当に学校給食費が無償化さ経済対策として、２０２０年度に小中学校のれたらということをいろんな方から声を頂く

給食費の無償化を実施した大阪市では、市民わけです。
日本国憲法２６条には、義務教育はこれをの運動もあって今年度も継続して無償化をし無償とすると明記されています。学校給食は、ています。
２０１７年の文科省の調査では、小学校、成長期の子どもたちの心身の成長、発達を支

中学校とも無償化を実施している市町村はえ、実際の給食を通して食について学ぶ教育

７６でした。ところが、今年３月、子どもとには不可欠なものです。教科書と同じように、

教育・文化を守る京都府民会議が全国調査を国の制度として無償化すべきです。これは、したところ、回答のあった４４都道府県で小中皆さんも教育長ももちろん同じ認識であられ

学校の給食を無償化している市町村は１６１にると思っております。
しかし、国は、軍事費だけは増やしながら、急増していました。

国民の切実な願いに応えようともしない、冷ほかの自治体でできて、日置市でできていない理由を明確にお答え頂きたいと思います。

- 107 -

たい政治です。

しかし、国がやらないのなら自治体がやらこれから、これまでも何回か地元との話合なくちゃということで、自治体で独自にやりいをしておりますけれども、今回さらに地元くりをして給食費の無償化、取り組んでいるの意見をお伺いしました上で、また地元、恵ところが増えてきているわけです。

里会、市の三者協議を行いながら、その中で決定といいますか、その方向性を出していき

何回もこの給食費の問題、本当に繰り返し取り上げてきておりますが、これは自治体のたいと考えているところです。

在り方といいますか、やれているところとや○１６番（山口初美さん）
そうですね、本当にこの三者の協議がきちれていないところ、その違いはどこなのかな

んとされるように市のほうも努力をして、先と、本当に考えるわけですが。
もうこのような質問を私が議会でしなくてほども市長が話合いが大事だということ、ももいい日が一日も早く来てほしいと願っておう何事もそうだと思います。意思疎通をきちります。国の政治を変える、このことが一番んと図って、信頼関係をつくって物事を解決

近道ではないでしょうか。

していく、そうしてこそ、やっぱりみんなが次の質問に移ります。

納得できる結果が出ていくのではないかと思

青松苑の問題でございますが、議会に出さいますので、その点、ぜひ頑張っていただきたいと思います。

れた請願と陳情が、日吉地域の住民の願いとは逆の結果が出ました。本当におかしな結果

それでは、次の質問、米軍機、本当に飛んでしたねと、議会を傍聴された方からの感想

できて、低く飛んできますと急に爆音がするもありました。私も日吉にあってこその青松わけです。突然、もうびっくりするような音苑だと考えます。責任を持って、日吉地域住がして、本当に赤ちゃんが泣き出したり、心民の期待に応えていただくことを市長には期臓の悪い人はもう心臓が止まるかもしれない、

待したいと思います。

本当そういうようなことで大変危ない。山す青松苑の移転については、日置市が移転をれすれに飛んでいって、そういうのを見て冷認定しない限り、今年度の県からの恵里会へやっとしたという声とか、それから乗っていの補助金は支出されないと理解してよいのか、る人の顔が見えましたよとか、そういう情報

その点を伺いたいと思います。

も私のほうには寄せられております。

○福祉課長（坂上誠君）

低く飛ぶというのは大変危険なんです。や県からの補助金についてでありますが、日

めさせなければならないんです。市に情報が置市からのは、同意というのが必要だという寄せられておりますが、そういう思いで住民

ふうに考えているところです。

の方は連絡をくださるんじゃないかと思うん○１６番（山口初美さん）

ですが。

県のほうも市の同意が必要だという認識にそういう住民の気持ち、危険だからやめさ

あられるということ、その点は大事な点だとせてほしいというようなことは、県のほうに思いますので、再度、市長のほうもきちんとはきちんと市のほうから伝えてあるんでしょ

確認をしていただきたいと思いますが。

うか。その点を伺いたいと思います。

どの時点で、どういう形で移転についての○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口結論が出ると理解していいのか、その点を伺亮君）っておきたいと思います。
○福祉課長（坂上県に対しましても、そのようは要望はして誠君）ありまして、県の知事会においても、令和２年- 108 -

１１月には国の関係機関に要望しております

あと、鹿児島県の条例施行後の新たな取組し、令和３年３月には県議会議長から関係機

といたしましては、手話動画の制作や県政広関に意見書を出されております。

報番組への広報、それから視聴覚障がいの特本市におきましても、２４年３月議会にお性を理解してもらうためのリーフレットの作

きまして、米軍機の低空飛行訓練の速やかな成、定例知事記者会見への手話通訳の導入、中止を求める陳情書が採択されておりまして、

手話の普及の推進のための手話施策推進協議

衆参両院議長ほか関係機関に意見書を提出し会の設置などに取り組んでいるというふうにていただいていると認識しております。

お伺いしております。

○１６番（山口初美さん）○１６番（山口初美さん）

市民が本当に安心して安全に暮らしていけ

もちろん、この条例がなくてもできる支援

るように、こういうことがあったときに住民はあると思いますし、本市でも手話を学べるの方たちからいろんな声が寄せられると思い

手話教室など取り組んでおられます。それは、ますが、市のほうもそういう人たちの立場にぜひ続けていただきたいと思います。
また、私のところには、市民の方から学校立ってしっかりと対応していっていただきた

教育で手話を言語の一つとして教えてほしい。

いと思います。
次の手話言語条例のほうですが、国内の聾

新生児のスクリーニング検査で異常があった

教育現場では、９０年代まで特有の文法体系

場合はどう対応すればいいのか、情報提供やを持つ手話の使用を禁じていました。口の形

相談をしっかり行ってほしい。それから、投を読み取るコミュニケーション手法を強いて票所で視覚障がい者が安心して、聴覚障がいいました。２００６年１２月に国連総会で手者が安心して、どんな障がいを持った方でも話を言語と定義した障害者権利条約が全会一

安心して投票ができるように対応してほしい。

致で可決されました。これを機に、日本国内

このような要望などが寄せられていますので、でも手話を音声言語と同じように学べるよう

条例制定の検討とともに対応していただくこ全日本ろうあ連盟は２０１２年に日本手話言とを期待したいと思いますが、いかがでしょ

語法案というのを公表して、法の制定を求めうか。

てきました。

○福祉課長（坂上誠君）

鹿児島県は、２０２０年４月に条例が施行

手話については、聾者の方との大切なコミされておりますが、鹿児島県の常勤の手話通ュニケーションの一つであります。学校教育

訳者は何人おられるでしょうか。県立病院なについても、今後そこができればよろしいか

ど公的施設に配置したり採用を増やしたりしと考えているところです。

てほしいと要望が出されたりということを聞○１６番（山口初美さん）
しっかり取り組んでいっていただきたいと

いておりますが、県の状況など、市の当局で思います。

はつかんでいただいたでしょうか。その点を条例のほうも引き続き検討していただくと伺いたいと思います。
誠君）

いうような答弁でございましたので、しっか

一応、手話通訳者の数でございますが、県りと検討していただけることを期待しており○福祉課長（坂上ます。

庁の本庁舎で常勤が１名、ハートピアで常勤

次の質問は、川内原発の２０年運転延長のが１名、ハートピアでは非常勤も１名の雇用関わる問題でございますが、ご答弁を聞いてをしているということでございました。

- 109 -

いますと、私は市長の見解を伺ったわけです。

私の家がちょうど３０kmぐらいの地点にあり日置市民の安心安全にも関わる大切な問題をます。日置市内、すっぽりと５０km県内に入九州電力任せにしていいのかと聞きました。

る地域だと認識しておりますが、本当に何か

１問目は。

あったときには被害を被るのは自分たちなんだということをしっかりと認識して対応して２問目は、九州電力に市長は申し入れる考いくことが大事だと思っております。

えはないのかというふうに伺ったんですが、具体的な明確なご答弁はないわけなんですが。

それでは、次の飼い主のいない猫の避妊・去勢手術費用の助成について伺います。

この老朽化している原発、２年、３年後には４０年を迎えるんです、１号機も２号機も。

ご答弁では、どうぶつ基金に頼って今やっこれが老朽化した原発を動かし続けることがてるので、それで別に問題がないというようどんなに危険なことかということを私も考えなご認識なのかなというふうに思いましたが。

ていましたけれども、いろいろなテロ対策だ

これが、実際にボランティアなどをされてとかいろいろ周りのいろんな点検をしたり改いる方からのご要望があるんです。やはり、修をしたり対策としていろんなことがやられ

市できちんと予算化してほしいという声なんてはいるんですが、原子炉のそのものは誰もです。
本市の予算の中にきちんとこの避妊や去勢

どうもできないわけです。これが老朽化しての手術費用を助成を少しでもいいので予算をいるわけです。いわゆる。

組んでほしいというご要望なんですが、そのだから、本当に、２０年運転延長、みんなで声を上げてやめさせなければいけないとい点はいかがでしょうか。

うふうに思っているところです。

○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

市長にもお尋ねしますが、九電の社長さん

昨年の１２月議会において、山口議員からとはお会いになったことがおありでしょうか、

陳情の中でのご意見といたしまして、どうぶ

どうですか。

つ基金にて認定されなかった場合には市の助○市長（永山由高君）

成制度を活用し援助するという裏づけと保証がなければならないというご意見を頂いておお会いしたことはございません。

ります。

○１６番（山口初美さん）
この原発のことは、本当に今の原発の事故

このことについて、市長の答弁にもありまがあった後のこの１１年たった福島の現状をしたとおり、本年４月分以降、登録のある

見ても、まだまだ４万人もの方がふるさとに３つの団体から申請のありました２５頭分の帰れずにいらしたり、川内原発も廃棄物の処手術費用につきましては、全てどうぶつ基金

理のめどが立っていない。こういう現状の中の事業において無料で対応できている状況でで一日も早く原発をなくしていくというそうございます。

いう決断が本当に大事だと思っています。こつきましては、今後においても申請数、団の点は、皆さんも同じ認識でいらっしゃると

体の活動状況、ほかの自治体の情報を収集し、思いますので、何か直接申し入れたりそうい

今後の制度設計につなげていけたらと考えてうことを話すような機会があったときには、おります。
以上でございます。

ぜひこのこと、情報を発信し続けていってい○議長（池満ただきたいと思っています。
川内原発が私なんかの近くにあるわけです。

- 110 -渉君）

ここでしばらく休憩します。

次の会議を午後１時とします。

当時の演説で言っておられることなんですが。

午後０時02分休憩

日本の現状はまさにその危うさの中にある癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

と言わざるを得ません。今、米が余っている

午後１時00分開議からと米価が低く抑えられていますが、農家○議長（池満渉君）

が米価暴落で苦しんでいるときに、政府は外休憩前に引き続き会議を開きます。

国産の米には一切手をつけずに、いまだに○１６番（山口初美さん）

７７万ｔもの輸入を続けています。苦労して鹿児島市では、この猫の避妊手術には１万作った米が安すぎて農家は困っています。市円 、 そ れ か ら 去 勢 手 術 に は ５ ,０ ０ ０ 円 の 助

としてこの対策はどうされるのか伺いたいと成が出されているということで前も申し上げ思います。

ましたけれども。せめて鹿児島市の半分でも○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

いいので助成を検討してほしいと、予算をつ議員がおっしゃいましたように、米価につけてほしいという猫のボランティアの方からきましては、年によりまして高くなるときもの要望、提案ございますが、その点はいかがありますけれども、基本的に国内需給に対しでしょうか。

まして在庫が多い状況の中で、低価格の水準○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

であるというふうに理解しているところでございます。

頂きましたご意見でございますが、先ほどの答弁と一部重複いたしますが、飼い主のい一方、食料自給率が低いという課題もござない猫について、ＴＮＲへの助成につきましいまして、その中で国の施策としましては、ては、令和３年１０月に制定いたしました日

水田活用の中で、やはり米の生産調整を進め

置市さくらねこ無料不妊手術事業利用取扱要ながら、水田を活用した中での食料自給率を領に基づき、どうぶつ基金にて運用する中で、上げることにつながる他の作物の導入、作付

その中で現状や課題の把握、これが例えば頭ということに対して推奨しておりますし、本数が非常に多いとか、そういう把握などをし市におきましても、そこに基づいて水田営農

ながら、また、他の自治体等の情報収集を行の推進を進めているという状況でございます。

い、今後の制度設計につなげていきたいと思○１６番（山口初美さん）
１回目のご答弁で、収入保険制度が令和元います。

年度より導入されていて、保険加入農業者の○１６番（山口初美さん）

農産物の販売収入全体を対象として補痾され今後、また前向きに検討していただくことると、そういう仕組みになっているというこを期待したいと思います。
それでは、次の質問に移りたいと思います。

とで、この保険制度が農業経営安定化の要で農業の問題ですけれども、昨日、同僚議員あるというようなご答弁頂いておりますが。

からも農業の問題、質問がありまして、そのこの収入保険制度というのに、どれぐらい中でも触れられておりましたが、食料自給率の農家が入っていらっしゃるのかをつかんでは国家安全保障の問題だという、この点です

おられますでしょうか。

ね。本当に大事な問題だと思います。

○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）
令和元年度からのスタートでございまして、食料を自給できない国は、国際的な危険と圧力にさらされている国だと。これはかつてア

現在令和３年度まで３か年の中で、合計メリカの大統領だったブッシュさんが２００１年

４８経営体の方が加入されていただいている- 111 -

ようでございます。

たり、大きな農家だけを支援するような、そ○１６番（山口初美さん）

ういう農政がされてきたように思います。

この保険に入っている人だけが対象になるですから、本市の農業は、しっかり私たち

わけで、これがいいということでご答弁頂いが守ってやっていかなくてはならないと考えているんですが。農業者の支払う保険料に対ます。地産地消で地域循環型の農業、環境をして一部補助金を交付しながら、加入の促進

保全する、そういう形の農業、地元で取れたを図っているというようなことなんですが。

米や野菜などをもっと学校給食などでも使っ

４８経営体、これは個人の農家とかは全然てもらって、それを子どもたちが食べて元気対象になっていないんじゃないかと思うんでに育っていくような、こういう農業が一番理

すけど、そういう保険制度があるからといっ想ですし、まちづくりの大切なことだと思いて何も安心はできないと思うんですが、そのます。そして、みんなが納得して取り組めて点はいかがでしょうか。

いけるのではないでしょうか。

○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

このような本当に今の現状を見ると、農家始まりまして３年経過ということですが、が米を作ってもなかなかそれだけで食べてい日置市の担い手農業者、いわゆる認定農業者

くことは難しい。本当は国が農家への所得のが約この３倍の経営体がございます。そのう

保証や農作物の価格保証などをしっかりとや

ちのまだ３分の１程度ということで、まだまっていかなくてはならないと思いますが、そだ推進が足りないというふうに担当部署としれがされないのであれば、やはり自治体がしては思っているところでございます。まだ保っかりと農家や農業をしっかりと守ってやっ

険制度の中身の周知が足りないのじゃないかていく、こういう意識づけが、こういうこと

なということも、ちょっと反省をいたしておが本当に大事になってくると思うんですが、りまして。

その点に対しての市長の認識をお伺いして、次の質問に移っていきたいと思います。

この事業につきましては、先ほど来、議員もおっしゃいますように、過去５年間の収入○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）の平均が基準収入となります。それを下回っ

今議員がおっしゃいましたことにつきましたら、下回った部分の９割は補痾される、上ては非常に重要なことであると認識いたして限９割は補痾されるということで、どのようおります。国の食料自給率の３７％という低な原因であろうが、この保険は補痾適用され水準につきましては、全国レベルでかつカロるということでは、非常に経営の安定につな

リーベースだというふうに認識しておりましがるということをもっとＰＲして、推進を図て、鹿児島県、また我々日置市につきましてってまいりたいというふうに考えているとこのカロリーベースであろうとしても、かなりろです。

高い水準にあるというふうに認識いたしてい○１６番（山口初美さん）

るところでございます。

なかなか全部の農家が対象になったり、入

それと、また学校給食等の子どもたちへのったりということは難しいような気もします。

食育というようなことも非常に大事でござい

この食料自給率の問題では、本当に国がこまして、本年度もコロナの臨時交付金等を使れほど自給率が低くなるような農政をこれまいまして、その辺も推進していくように予定でも行ってきたと、その結果であるというふしているところでございます。

うに私は考えておりますが、大規模化を進め○１６番（山口初美さん）- 112 -

ご提案をさせていただきましたけど。

８問目の吹上浜沖洋上風力発電計画につい個人でも団体でも入会金や会費はなしといて再度伺います。
風力発電が既に稼働した地域からは、発生うことです。ぜひ日置市も参加したらよいとする低周波音や騒音、シャドーフリッカーと考えたんですが。市としても風全協からの情いいまして、回転羽根によるチカチカする影報発信などにも今後も注目していただけたらなどによる健康被害を訴える声がございます。

と思いますが、いかがでしょうか。
○企画課長（上村裕文君）

また、建設工事に伴う自然環境破壊や防災上の懸念、景観の悪化、海洋生物や野鳥など

風力発電を地域から考える全国協議会といへの影響も心配されています。山であれ海でうことでお聞きしております。国内での風力

あれ、風力発電の計画がある地域の住民の不発電所の建設反対などを訴える団体や個人で安や危機感は計り知れません。

つくられている協議会ということで、陸上、

政治状況や経済状況など、地域の事情も洋上、風力発電に関する情報を発信して、問様々ですが、しかし安心安全に生きていきた

題提起をしているところであるということでい、かけがえのない豊かな自然を次の世代にお伺いしております。

も引き継いでいきたい、そして自分たちの地

地域特性を生かしたエネルギーの在り方と域のことは自分たち地域住民で決めたい、そいうものについては、市民の皆様方の声をおういう願いは共通しているのではないでしょ聞きしながら検討していきたいというふうなうか。この点、市長に伺います。

ことで考えております。

○企画課長（上村裕文君）○１６番（山口初美さん）

議員がおっしゃいますとおり、景観等、あそれでは最後の質問ですが、スケートボー

らゆる市民の方のご意見等を聞きながら、計

ドの練習場の設置、南さつま市に公設の練習

画は進めるべきであるということで認識して場ができているということで、これは行かれおります。

たことがありますか、市長は。

景観についても、日本三大砂丘の一つであ○市長（永山由高君）

る吹上浜の美しい海岸線は、市を代表する観

私はまだ行ったことはございません。

光地でございます。広く国内外に、先日から○１６番（山口初美さん）の質問でもございますように、魅力を発信し

私もまだ行ったことがないので、ぜひ近いていく必要があるものと思っております。

うちに行ってみたいと思いますが。

また、地元の関係者の意見などを参考にし

伊佐市で県内最大級のスケートボード場がながら、市としての意見を取りまとめていきできたということで、南日本新聞で紹介されたいというふうに考えているところでございておりました。個人で空き倉庫を購入されてます。

造られたそうなんですが、日置市内にも個人でそういう施設を造っておられる方がいらっ以上です。

しゃるようです。

○１６番（山口初美さん）
各地域で別々に取り組むよりも、それも大しかし、やはり費用がいるみたいなんです

事だけれど連携したほうがよいのではというね 。 こ の 伊 佐 市 の 例 で は １ ,２ ０ ０ 円 と い う

考えで、お互いの情報を交換し、学び合いなことが出ておりましたが。民間任せではなくがら情報発信や問題提起を行っていく、そうて、市長がイニシアチブを取って練習する場

いう風全協という組織ができたということで所、別に屋内でなくても外でもいいと思うん- 113 -

ですが、ここなら安心して練習ができるとい競技団体の方々がしっかりと安全性についてう場所を探していただけないでしょうか。そ

周知をしていただく、これもまた同時に求めの点はどうですか。

ていく必要があるであろうというふうに認識○社会教育課長（立和名素大君）をしております。

現在のところ、そういった場所がどういっ以上です。

たところになるのか想定をしておりませんの○議長（池満渉君）

次に、６番、佐多申至君の質問を許可しま

で、また全国的な動き等も注視をしてまいりす。

たいというふうに思います。

〔６番佐多申至君登壇〕

以上でございます。

○６番（佐多申至君）○１６番（山口初美さん）
私も駐車場で練習していたり、道路などで６月議会一般質問２日目、最後の大トリと練習していたりするのを見かけまして、本当なりました。しっかりと市民の声を伝えていに危ないなと思うんですが。危ないからやめきたいと思います。

なさいというふうに禁止してしまうわけです

さて、地球規模にスケールの大きい環境問ね。ほかの自治体でも公園でそういう練習を題に、小さな私たちができる挑戦とは何でししているところがあって、そこはもう練習をょうか。人類の生活において利便性を追求ししたら駄目と、練習禁止という札が立ったそてきたことによる地球温暖化、人間生活におうなんですけど。

いて捨てられるごみ、人為的森林破壊において起きる生物多様性の危機など、身近なもの

それなら、その子たちはどこで練習をしたでくくるとこのような問題でしょうか。

らいいのか、やはり安心して練習できるようなそういう場所をつくっていくことは本当に

今回は、脱炭素をテーマに、私が自然を体大事なことじゃないかなと思うわけです。

験しながらの会話や、市民の方々との意見交

ぜひ前向きに研究をして、お金をかけずに換での素朴な意見など少し含めて、今後進め練習場を確保するということも、知恵を働かられるビジョン策定に絡めて質問を進めていせてやってみていただけたらと期待をするときたいと思います。
ゼロカーボンシティについて。

ころです。
最後、その点を伺って一般質問を終わりた

１、ゼロカーボンシティ（２０５０年温室

いと思います。危ないから練習は禁止という効果ガス排出実質ゼロ）への挑戦について。

ような日置市でいいのか、そこをぜひ考えて

ア、脱炭素ビジョンの策定業務期間は令和

いただきたいと思います。

５年３月１５日と示されているが、脱炭素施○市長（永山由高君）

策の実施はいつからになるのか。

練習場につきましては、既に市内に民間でイ、自然環境を守るため循環型社会に向け取り組んでおられる施設、団体があられる、た取組とは脱炭素社会という大きなくくりの

これは尊重すべきであろうというふうに思っ中で、今後市民視点でのどのようなことに取ております。やはり民間でできること、民間

り組むのか。

の活力を最大限引き出す、これも一つの方向

ウ、暮らしに必要なエネルギーの調達と供性かなというふうに認識をしております。

給について、地域と議論するとは市民とどのように展開していくのか。

安全性のところに申し上げますと、もちろ

２、第２次日置市総合計画後期基本計画にんお一人お一人のプレイされる方々、または- 114 -

おける環境・エネルギー問題への対応についその１のイ、市民視点について回答します。

て。

地域脱炭素ビジョン策定につきましては、

ア、地域循環共生圏の提唱において、本市市民の立場に立った計画、取組が求められる環境基本計画の環境目標の一つであるエネルとともに、市民一人一人のライフスタイルのギーを有効に利用し、低炭素社会づくりを目

転換も重要な課題となります。

指す地球環境の保全について、脱炭素の視点

２０５０年脱炭素社会の実現に向けて、市から、現在の計画や取組の方向性などに今後

民、企業、各種団体等が、それぞれの活動に新たな考えがあるのか。

沿った脱炭素に資する行動を進めることが必要となります。

イ、環境目標に掲げる、環境を守り、育てる人を育み、人と緑と笑顔があふれる都市に

まずは、電気、ガスなどのエネルギー使用

するとあるが、協働による環境保全の推進に量の削減、食品ロスや生ごみの堆肥化のほか、ついて、脱炭素の視点から、現在の計画や取徒歩や自転車、公共交通機関での移動など、組の方向性などに今後新たな考えがあるのか。

今からでもできる取組を推進してまいります。

ウ、２０１８年に策定された日置市地球温

その１のウ、エネルギーの調達と供給について地域と議論する点につき回答します。

暖化対策実行計画において、本市行政サービスが主体となり、２０３０年までの温室効果

現在進めております地域脱炭素ビジョン策

ガス総排出量の削減目標を掲げて、現在促進定業務等の中で、市民の皆様と一緒になって、及び実践しているが、その計画に今後大きく

脱炭素の意義や必要性等について考えるワー

変わるものがあるのか。

クショップの実施などを計画しております。

エ、本市が既に取り組んでいる地産地消型

その２のア、エネルギーを有効に利用し、のエネルギーコンパクトネットワーク事業及低炭素社会づくりを目指す地球環境の保全にび地域事業者との連携構築はどのような状況ついて回答します。
脱炭素社会に向けましては、使用するエネ

か。
オ、脱炭素・再生可能エネルギーを推進しルギーを可能な限り電化し、その電力は再生ていく上で、森林や海洋開発が自然破壊につ可能エネルギーを中心とする脱炭素電源で確ながる懸念について、市長はどう考えるか。

保すること、また、電化を前提としたデジタ

カ、脱炭素に向けた施策として、太陽光発

ルトランスフォーメーションの推進や循環型電設備等の適正な設置・維持管理・廃棄処理

社会への移行などを既存の計画に加えることなどに関する条例を作成することを提案するを検討しています。
その２のイ、協働による環境保全の推進にがどうか。

ついて回答します。

以上、１問目の質問といたします。

２０５０年までに脱炭素社会を形成するた〔市長永山由高君登壇〕

めには、市民、企業、行政機関、教育機関、○市長（永山由高君）

医療福祉関係者など、幅広いステークホル

質問事項１、ゼロカーボンシティについて

ダーが、これまでの考え方、規範や慣習、技のその１のア、期間について回答します。
脱炭素施策につきましては、今年度、地域

能や技術など、暮らしに関わる様々な要素を脱炭素ビジョンを策定する計画ですので、施見直し、行動に移していくことが必要である策の実施は令和５年度からを予定しておりまと考えています。
その２のウ、２０３０年までの温室効果ガす。

- 115 -

備の適正な設置や維持管理の在り方などにつス総排出量の削減目標につき回答します。

いて記載することも検討してまいりたいと考

現在の日置市地球温暖化対策実行計画につきましては、市役所の事務及び事業に関する

えております。

ものであり、今年度が計画見直しの年度とな以上です。
○６番（佐多申至君）

ります。

それでは、まず市長の回答を頂いた上での次期計画につきましては、本市が挑戦する

第２問目に入っていきたいと思います。

ゼロカーボンシティを意識した対象施設の見直しや、温室効果ガス排出削減目標を設定す

まず、アの脱炭素ビジョンの策定業務期間

るなど、現計画より充実した取組を推進してについてですが、脱炭素に向けた取組の支援

まいります。

のための企業人材派遣されているＩＨＩの方

その２のエ、地産地消型のエネルギーコンの任期を２年としていますが、任期中におおパクトネットワーク事業の連携構築につき回むね実施開始まで関わられると理解していい答します。

のかお尋ねします。
○企画課長（上村裕文君）

コンパクトネットワーク構築事業におきま
しては、平成３１年２月の運転開始以降、安お答えします。

定的に供給されており、昨年２月からは、蓄脱炭素ビジョンの施策につきましては、令電池が導入されたことで本庁舎での余剰電力

和５年度より実施することから、事業実施に分を一定程度、夜間電力として供給し、再生おきましても引き続き従事していただくこと可能エネルギーの利用促進につながっているを考えております。
以上です。

ところです。
地域の電力事業者との連携につきましては、○６番（佐多申至君）

随時、打合せをさせていただいており、ゼロ

企業人材の能力を最大に生かして、ビジョ

カーボンシティとして新たな取組や先進的なンを期間内に策定、そして実施に向けて進め取組などについて検討を重ねているところでていただきたいと切に思います。
次に、自然環境を守るための項目で、先ほあります。

ど回答で、市民、企業、各種団体がそれぞれその２のオ、森林や海洋開発が自然破壊にの活動に沿った脱炭素に資する行動をというつながる懸念について回答します。

ことで回答を頂きました。

自然環境への影響につきましては、環境アセスメントにおきまして評価・検証がなされ市民、企業、各種団体への推進は、それ相ますが、可能な限り自然環境に負荷の低い再当の共通認識と理解が必要と思いますが、ど

生可能エネルギーの推進に取り組むことが重のようにして取り組んでいくんでしょうか、

要であると考えております。

お尋ねします。
○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

その２のカ、太陽光発電設備等の適正な設
置・維持管理・廃棄処理などに関する条例にお答えいたします。

つき回答します。

例えばごみの減量につきましては、４月に今年度策定します地域脱炭素ビジョン策定

施行されましたプラスチックに係る資源循環

業務におきましては、再生可能エネルギーのに関する法律第４条の規定に基づきまして、

新たな導入促進に向け検討を進めてまいりま

市民である消費者は廃棄物を細かく分別してすが、その中で再生可能エネルギーに係る設排出するように努力したり、企業は再資源化- 116 -

を前提とした商品づくり、それから各種団体

うに考えますか、お尋ねします。

等は再資源化等により得られたもの、または○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

これを使用したものも使用するなど、市民、本市では、平成２６年度から令和元年度の企業、各種団体及びそれから行政もなんです

６年間に、住宅用太陽光発電システムの設置

が、役割分担と協働の下、廃棄物の発生抑制、導入を推進いたしました。
しかしながら、市民アンケートでは、太陽減量化、再使用、再利用及び適正な処理が図られるよう努力してまいります。

光発電システムを「導入する予定はない」の○６番（佐多申至君）

割 合 が ５ ９ .３ ％ で あ り 、 当 時 、 太 陽 光 発 電

それでは、永続性のある資源活用の視点か

システム設置費用が高価であったことから、ら、省エネルギーやリデュース・リユース・

６年間で３５３件の設置にとどまった現状でリサイクルも当然必要と考えますが、その新ございます。

たな取組等の考えもあるんでしょうか、お尋○６番（佐多申至君）
今３５３件という報告がございましたが、ねします。

実際、太陽光発電の設置状況についての内訳○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

が分かれば教えてください。

昨日、１４番議員でもお答えいたしましたが、プラスチックに係る資源循環の促進等に○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

関する法律が本年４月に施行され、市区町村

住宅用太陽光発電システムの６年間の設置によるプラスチック使用製品廃棄物の分別収事業の内訳ですが、平成２６年度は６８件、集及び分別収集物の再商品化に必要な措置を

２７年度は７９件、２８年度は８８件、講じる努力義務が課せられました。

２９年度は４３件、３０年度は３７件、令和
元年度は３８件の設置件数でした。

市では法律の施行を受け、現在並行して進めています脱炭素ビジョンの策定に合わせ、

なお、設置された出力規模では、一番多く先ほども申しましたが、市民、事業者、行政、設 置 が あ っ た の は ４ kW台 の ９ ６ 件 で 全 体 のそれぞれ新たな取組方針を策定したいと考え

２７.２％、次に多かったのが５kW台の６５件ております。

で 全 体 の １ ８ .４ ％ 、 ３ kW台 の ５ ６ 件 で 全 体○６番（佐多申至君）の１５.９％でした。
３kW、４kW、５kWを合計すると２１７件で、それでは、ウの暮らしに必要なエネルギーの調達・供給について少し２問目行きますが。

全体の６１.５％の設置割合となります。

先ほど市長のほうで、ワークショップの実施○６番（佐多申至君）
今の回答に対しての質問は、これからのビなども計画しているということもございまし

ジョン策定に市長が今どう思われたか、今後た。
私は、この頂いた第２期日置市環境基本計のこの状況を皆で共有して、なぜこういうこ

画、議員の方々も全て持っていらっしゃるととになるのか、どうしてこういう状況になる

思いますが。本市の環境基本計画において、のかを、先ほどいくとだんだん減っていくわ

この冊子の中に平成３０年度市民アンケート

けですよね。

で、低燃費車、窓の断熱化、住宅の高断熱・

しかし、その状況を把握しながら脱炭素ビ

高気密化の導入はおおむね進んでいる一方、ジョンの策定に大いに反映していただきたい

太陽光発電システムなど導入意識の割合が低と考えて、今結果を聞いたわけでございます。

く感じます。このことについて市長はどのよ

それでは、第２の項目の基本計画の中での- 117 -

エネルギー問題について話をしていきたいと具象化した取組の提案も必要かと考えるんで思います。

すが、どうお考えでしょうか。

アの地域循環共生圏の提唱においての基本○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

計画の中での環境目標についてですが、さき議員が今おっしゃるとおり、市民の立場で計画することが非常に重要でございます。

に同じアンケート、一緒ですね、私もこれを基本的な方針に掲げておりますが、安全、じっくり読んだわけですけども。
さきに同じ市民アンケートでは、ごみの減

安心な自然との触れ合いの場や機会を提供し量やリサイクルの推進、大気汚染・水質汚濁、ていくため、自然観察会、例えば、昨日から

それから騒音・悪臭、こういったものの公害ありますように、ウミガメの観察会や野鳥の対策などについては市民は意識は向上してい観察会など、自然と触れ合う機会の創出があるようです。ただ、生き物や森林の保全、豊ると考えております。
終わります。

かな自然環境の保全に対する意識は低く感じ○６番（佐多申至君）

ます。このことについて市長はどのように考今もありましたが、それでは、その環境をえますか、お尋ねします。

守り、育てる人を育み、人と緑と笑顔があふ○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）
お答えいたします。

れる都市に向けての質問に入りたいと思いま

昨日も３番議員からも提案がございました。

す。
先ほど市長の答弁から、基本的な方針もあ

本市は日本を代表する自然景観を有している

りますが、脱炭素社会に向け行動に移してい吹上浜を有しております。
特に、日本三大砂丘で日本の渚百選にも選

くことにおいて、地域や事業者等で行われてばれ、県立自然公園にも指定されている吹上いる環境保全活動における具象化した環境学

浜は、アカウミガメの重要な産卵場となって習の積極的な提案も必要と考えるが、これにおり、世界規模で見ても重要な自然環境であついて市長にお尋ねします。

ります。

○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）
現在、市では、市民・団体に向けた出前講

しかしながら、水や水辺との触れ合う市民座等を実施しています。

の満足度が低く、その不満の原因は水辺の汚この出前講座への環境学習メニューの追加、染、水辺に危険なところが多く水辺への近づきにくさなどが挙げられているほか、豊かなまたは環境保全団体や事業者の協力の下、市

自然と触れ合う機会が少ないなどが挙げられ

民環境講座などの学習の機会を増やしていきています。

たいと考えております。

以上で終わります。

例えば講座内容といたしましては、私たち○６番（佐多申至君）にできるゼロカーボンアクション講座、電気

市長は先ほど電化を前提としたデジタルト

等のエネルギーの節約や転換など、地域や市

ランスフォーメーションの推進ということを民等の自発的な環境保全活動を後押ししてい言葉にされました。

くようなメニューづくりを検討しております。
○６番（佐多申至君）

デジタルトランスフォーメーション、社会全体での変革に取り組むことなどと理解してそれでは、市長にお聞きしましたので次はおりますが、あまりにも市民には定義が大き教育長に、学校教育で行われるサイエンスやすぎて、市民の意識改革を見据えた上では、

社会学習活動などに活用して、地域や事業者- 118 -

が学校と一緒になり、自然に触れたりして、につきましては詰め替えボトルの使用、それ今部長もおっしゃいましたが、そういったもからコピー用紙の裏面の使用、それから文書のを具象化した環境学習の積極的な提案も必をとじるファイルの再利用、あと、プリン要かと考えますが、教育長のお考えはどうでターにつきましてはリサイクルトナーを使用

しょうか。

しています。あと、使用済みの封筒を県とか○学校教育課長（中鉢吉彦君）

市役所内の各部署の往復文書に再利用してお学校教育におきましては、環境教育の視点ります。あと、コピー用紙につきましては再に立った教育活動を展開するなど、理科や社

生紙を配合したものを使用、あと、シュレッ

会科、道徳科、総合的な学習の時間において、ダーによる紙の再資源化というところに取り

意図的・計画的に横断的な学習を展開してお組んでおります。
さらに、今端的に言えるのが、入札などはります。
また、最近では、校区において学校運営協

電子化になっております。この電子化につき

議会で地域と学校が協力してサイエンスクラ

ましては、今後ますます行政進みますので、ブ等を立ち上げて、自然観察会や体験活動に紙の削減というところでは、この電子化によ取り組んでいる事例もあります。

り取組はさらに進められていくものと考えております。

地域の専門的な知見を持たれている方々の協力を頂いており、さらにこうした活動が学○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木校における環境教育の充実につながっていく崎勇君）
学校におきましては、児童生徒のマイボトと考えているところです。

ルの持参、それから再生紙配合のコピー用紙○６番（佐多申至君）
市長、そして教育長の回答を頂きました。

使用やコピー用紙の裏面使用、プリンターのぜひ、先ほども何回も言いますように、このリサイクルトナーの使用などに取り組んでいビジョン策定の中で、子どもたちにとって何るところでございます。

が大事か、そして大きな問題に対してこつこ

また、ＰＴＡ活動におきましては、資源回

つと子どもたちに対してどうやって教えてい収事業にも取り組んでいる状況でございます。
以上です。

くかは、皆さん共有して認識をもって進めて○６番（佐多申至君）

いっていただきたいと考えます。

ぜひ現状を把握して、積極的に進めていっ

次に、ウの２０１８年に策定された日置市ていただきたいと思います。

地球温暖化対策実行計画についてですが、これは職員向けの計画であるということで先ほ

それでは、先ほど、エのエネルギーコンパ

ど話がありましたが、現計画より充実した取

クトネットワーク事業について回答頂きまし

組を推進するとありました。

たが、これにつきましては、今現在、取組、

現在、庁舎内におけるリデュース・リユー

検討を重ねているということで、今後はこのス・リサイクル・リフューズなどの取組状況

地域の電力事業者との連携が大事だと思ってはどうなんでしょうか、市長及び教育長にそおります。
先ほど、本庁においてはそれなりの結果がれぞれお伺いします。
○財政管財課長（東出てきておりますので、これを契機にぜひコ

正和君）

庁舎内につきましてお答えいたします。

ンパクト連携を進めていっていただきたいと職員のマイボトルの持参、それから消毒液思います。これについては、私ども議員も注- 119 -

視しながら、また改めて確認をしていきたい

ょうか、お尋ねします。

と思っております。

○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口亮君）

次に、オの脱炭素・再エネルギーに向けてお答えします。

の森林開発について話を進めていきます。
現在、鹿児島市においても八重山の問題、管理責任のある事業者が対応することにな

そして当然、先ほどからもありますように海ります。しかしながら、人の生命または身体上では洋上風力、様々な問題というか、再生に対する危険を防止するために特に必要が認可能エネルギー推進の中で様々な課題が出てめられる場合は、災害対策基本法に基づき、きているわけですけども。

市長が応急措置を実施することになります。
○６番（佐多申至君）

人間活動のために、様々な木が伐採されることで、空気中の二酸化炭素を取り込まれな海岸のクリーン活動も地域ぐるみで多くのくなり、気候変動・温暖化が助長され、異常方々が関わって行われていますが、森林への気象による水害、また森林による保水効果が不法投棄や道路等へのポイ捨て、海洋プラス

奪われ、地滑りや土砂崩れなど災害、あるべチック及びマイクロプラスチックなど、海洋きところに木の実がなくなり、多くの野生動への影響、環境に関するモラルの低下を防ぐ

物が行き場をなくし、人里や海岸へ出没するために、早め早めに手立ての策に力を入れて被害。このことについては、昨日３番議員の取り組むべきと考えますが、市長、どうでし一般質問でも熱く問題提議され、私も心痛くょうか。

感じたところでございます。

○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

人々の暮らしに欠かせない恵みをもたらし議員がおっしゃいますように、モラルの改ている森林等について問題提議し、市民とも

善につきましては非常に難しい課題でございっと議論をすべきと考えます。市長、どうおます。森林等への不法投棄は景観を損ねるの考えでしょうか、お尋ねします。

はもちろん、水質や土壌の汚染など、環境へ○企画課長（上村裕文君）の影響も心配されます。
今後におきましても、警察や保健所と連携

お答えします。
議員ご指摘のとおり、ゼロカーボンシティ

し、厳しく指導を行うとともに、しない、さの実現に向けた取組を進めるには、市民の皆せないをモットーに、市民全員で不法投棄の様や事業者の皆様など、オール日置で取り組防止に取り組みたいと考えております。

むことが重要であると考えております。

○６番（佐多申至君）

そのためには、今回の脱炭素ビジョン策定

それでは、私の今日の大きな目的でござい業務などの中で、市民アンケートをはじめ、ます条例を作成についての質問に入らせてもワークショップなどを通じて議論を深めてまらいます。
太陽光発電設備のリサイクルの推進に向け、

いりたいと考えております。

平成２８年３月に環境省のガイドラインが提以上です。

言されています。

○６番（佐多申至君）
事業者の太陽光発電設備用の配電線、もし今後、太陽光発電事業において２０４０年

くは電柱などが災害により倒壊したり、道路をピークに、大量の廃棄問題が懸念されていをふさいだり、物的及び人的災害の場合は、るようです。パネルは多くはガラスで、ほか

どこがどう対応することになっているのでしリサイクルできるわけですが、鉛やカドミウ- 120 -

ムなど有害物質が含まれており、その廃棄処インによりまして、都道府県知事や市町村長

理には適切な処理が規制されています。事業

等が代わって手続などが行えるように制度設者として廃棄・リサイクル費用に積み立てる

計されております。
以上です。

制度もあるようです。

○６番（佐多申至君）

しかし、問題は放置・不法投棄です。リサ
イクルを含む太陽光発電設備の適正処理を進いよいよ最後のほうになるんですが、ここめる具体的な検討が必要と考えるが、どうでに菊池市の太陽光発電設備の適正な設置及びしょうか、市長。

維持管理等に関する条例をご紹介いたします。
菊池市は、令和４年５月末で人口４万○企画課長（上村裕文君）
お答えします。

７ ,０ ９ ０ 人 で す 。 日 置 市 と 同 じ ぐ ら い の 規

資源エネルギー庁におきましては、コスト模でございます。菊池市は当条例を昨年令和のかかる廃棄処理を行わずに太陽光パネルが３年９月２９日に制定され、今年令和４年

放置される可能性や、廃棄費用を捻出できな

４月１日から施行されております。

いなどでほかの土地に不法投棄される懸念か

実は先日６月９日に議会事務局を通じて、ら、あらかじめ売電価格から廃棄費用を差し同僚議員と菊池市の環境政策係の方とのズー

引き積み立てていく、太陽光発電設備廃棄費

ム会議を設定していただき、条例制定の経緯

用積立制度が創設されたところでございます。

などをお聞きすることができました。令和元

これによりまして、不法投棄の要因となり

年ぐらいから苦労されて制定されたとお聞きます転売によって事業者が変更された場合なしました。私がこういうことを話すると、行

どにおきましても、廃棄時まで費用が保全さ

政の方々もしっかりと勉強されて進めていら

れ、再エネ事業におきます適正管理がなされっしゃるので、あまりお尻を叩かないでくだ

るものと考えています。

さいと、優しい説明をしていただきました。
目的は、市民の生命及び財産の保護、良好以上です。
○６番（佐多申至君）な自然環境等の保全でございます。適用範

それでは、単純に壊れて、もう発電事業が囲・事前協議から届出・管理・監督処分・異なされておらず、機器が置きっぱなし、所有常発生時の対応までしっかりとした措置でご者はどこに行ったか不明、そういったものをざいます。

私、市民は単純に放置と考えているんですが、また、先日のズーム会議において、最後にそのことも含まれていると理解してよろしい

熊本市を中心にゼロカーボンシティ宣言してのでしょうか。

いる菊池市を含めた１９市町村が連携して環○企画課長（上村裕文君）

境問題に取り組むことも進んでいるというおお答えします。

言葉も頂きました。

今回の制度は、廃棄処理を行わずにパネル

最後に市長、脱炭素ビジョン策定においてが放置されたり、廃棄費用を捻出できない事

目標は大切でございます。まずは市民が分か態を防ぐために創設された制度でありますの

りやすい、これなら頑張れる、やれるというで、ケースは少ないかと思っております。

ものを段階的に可視化した施策が望ましいの

また、議員ご指摘の所有者が不明となりパではと私は思います。

ネルが放置されるなど、対応が困難となる場

また、それに並行しながら、市民を守るた合についても、資源エネルギー庁のガイドラ

めの、また事業者に義務づけるためにも、市- 121 -

が対応できる条例をしっかりと作成することを勧めます。
最後に市長、前向きな回答を頂きたいと思って、私の最後の質問とさせていただきます。
○市長（永山由高君）
脱炭素ビジョンの策定においては、市民の皆様にもできるだけ分かりやすく伝わるような配慮を、これは進めてまいりたいというふ
うに思っております。
太陽光発電設備につきましては、日置市内にもこのリサイクルに取り組んでおられる事
業者さんもいらっしゃいます。いかんせん太陽光発電といいますと、これは年の経過によって様々技術革新もございます。今は設置についても設置主体が費用負担しない形もございますので、様々な形に対応できるように、
この策定するビジョンの中でまずはしっかりと検討してまいりたい。
条例をつくることが目的ではなく、結果的に適切に対応されることが重要であるというふうに思いますので、その選択肢の１つとしては、もちろん条例も視野に入れて検討してまいりたいと思います。
以上です。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散○議長（池満会渉君）

以上で、本日の日程は終了しました。
７月１日は、午前１０時から本会議を開きます。
本日はこれで散会します。ご苦労さまでした。
午後１時59分散会- 122 -

第 ４ 号 （ ７ 月 １ 日）

議事日程（第４号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 議案第４４号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第３号）
日程第 ２ 議案第４５号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
日程第 ３ 議案第４６号 令和４年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第１号）
日程第 ４ 議案第４７号 令和４年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第１号）
日程第 ５ 議案第４８号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第１号）
日程第 ６ 議案第４９号 令和４年度日置市介護保険特別会計補正予算（第１号）
日程第 ７ 議案第５０号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
日程第 ８ 議案第５１号 令和４年度日置市水道事業会計補正予算（第１号）
日程第 ９ 請願第 １号 ゆたかな学びの実現・教職員定数改善をはかるための、２０２３年度政府予算に係る意見書採択の請願について
日程第１０ 議案第５２号 市有財産の取得について
日程第１１ 議案第５３号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第４号）
日程第１２ 議案第５４号 令和４年度日置市水道事業会計補正予算（第２号）
日程第１３ 閉会中の継続審査の申し出について
日程第１４ 閉会中の継続調査の申し出について
日程第１５ 所管事務調査結果報告について
日程第１６ 議員派遣の件について- 123 -

本会議（７月１日）（金曜）
出席議員

２０名

１番

中 村 清 栄 君

２番

元 山 寿 哉 君

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１３番

留 盛 浩一郎 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

漆 島 政 人 君

２０番

池 満

欠席議員

悟 君

渉 君

０名


事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君


地方自治法第１２１条による出席者
市長

永 山 由 高 君

副

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

市民福祉部長兼市民生活課長

新 川 光 郎 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

勇 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

吹 上 支 所 長

有 村 弘 貴 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

介護保険課長松 岡 政 仁 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東

上下水道課長田 村 長 保 君

教

育

広 幸 君

- 124 -

市長

井多原 章 一 君
秀 人 君

亮 君

誠 君

学校教育課長

中 鉢 吉 彦 君

社会教育課長立和名 素 大 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

内 山 良 弘 君

農業委員会事務局長

東

浩 文 君

- 125 -

△開午前10時00分開議

おはようございます。

議

ただいま議題となっております議案第○議長（池満４４号令和４年度日置市一般会計補正予算

渉君）

ただいまから本日の会議を開きます。

（第３号）から議案第５１号令和４年度日置癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

市水道事業会計補正予算（第１号）について、△日程第１

議案第４４号令和４年度日

予算審査特別委員会における審査の経過と結置市一般会計補正予算（第果をご報告申し上げます。
本案は去る６月７日の本会議にて予算審査

３号）
△日程第２

△日程第３

議案第４５号令和４年度日特別委員会に付託され、６月１７日、２０日

置市国民健康保険特別会計にそれぞれ分科会を開催し、当局の説明を求

補正予算（第１号）

め、慎重に審査を行われました。その結果を議案第４６号令和４年度日

受けて６月２３日の予算審査特別委員会の中

置市国民宿舎事業特別会計で分科会の報告を行い審議しました。
今回の補正予算は、歳入歳出の総額にそれ補正予算（第１号）
△日程第４

△日程第５

△日程第６

△日程第７

△日程第８

○議長（池満議案第４７号令和４年度日

ぞれ５億３,７７５万８,０００円を追加し、置市健康交流館事業特別会

総額を２７８億９,０７７万４,０００円とす

計補正予算（第１号）

るものであります。

議案第４８号令和４年度日

今回の補正予算は、人事異動等に伴う人件

置市温泉給湯事業特別会計費の補正、新型コロナウイルス感染拡大の影

補正予算（第１号）

響を受けている地域経済や住民生活の支援、

議案第４９号令和４年度日

感染症予防接種経費の補正、市道等の社会基

置市介護保険特別会計補正盤整備に係る投資的経費の予算措置のほか、予算（第１号）

所要の予算を編成しております。
歳入について主なものは、国庫支出金では、

議案第５０号令和４年度日
置市後期高齢者医療特別会

国庫補助金の総務費国庫補助金で、新型コロ計補正予算（第１号）

ナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の議案第５１号令和４年度日

増額、衛生費国庫補助金で、緊急風しん抗体

置市水道事業会計補正予算

検査等事業費国庫補助金などの増額、県支出（第１号）

金では、県補助金でがん患者ウィッグ購入費助成事業の増額、農林水産業費県補助金で、

渉君）

日程第１、議案第４４号令和４年度日置市

経営体育成支援事業県補助金や産地パワーア

一般会計補正予算（第３号）から日程第８、ップ事業費県補助金、土木費県補助金で、公議案第５１号令和４年度日置市水道事業会計

共団体土地区画整理事業費県補助金などの増補正予算（第１号）までの８件を一括議題と額、財産収入では、土地建物貸付け収入の教します。

職員住宅貸付収入の減額、繰入金では、歳入歳出予算額の調整による財政調整基金繰入金

８件について、予算審査特別委員長の報告

やまちづくり応援基金繰入金の増額、諸収入を求めます。

では、コミュニティ助成事業助成金や雇用保〔予算審査特別委員長坂口洋之君登壇〕

険料の増額、市債では、農林水産業債で、農○予算審査特別委員長（坂口洋之君）- 126 -

業水路等長寿命化防災減災事業債等の増額、ンターネット系とネットワークを分離するよ土木債で、市道整備事業債や、土地区画整理

うに国から指示があり、現在ＬＧＷＡＮ、イ

事業債等などの増額などであります。

ンターネット、個人番号の三層のネットワー

歳出について主なものは、総務費では、情クに分かれている。今回ノートパソコンに更報管理費や企業誘致対策費などの増額、民生新することで持ち運びが可能であり、会議室

費では、健康づくり複合施設ゆすいん管理運等でも使用ができるようになるとの答弁。

営費や住民税非課税世帯等への臨時特別給付

地域づくり課所管分では、委員より、地区金事業費の国庫支出金清算返納金などの増額、公民館のエアコン更新については、地区館に

衛生費では、子宮頸がんワクチン接種及び風より金額が異なるが、理由は何かとの問いに、

疹抗体検査に要する感染症予防接種事務費や、既存のエアコンの更新のため、金額が異なる。

水源地の非常用発電機設置等に伴う水道事業

埋め込み式のエアコンについてはどうしても

会計事業費などの増額、農林水産業費では、金額が高くなるが、大きい部屋なので、壁掛

産地パワーアップ事業費や新商品・新メニ

け式のエアコンでは部屋自体が冷えないとのュー開発支援事業費、日置市食の交流拡大事答弁。

業費などの増額、商工費では、商工業振興費

商工観光課所管分では、委員より、ワ―の飲食店等限定プレミアム付商品券事業補助

ケーション実証事業はテレワークに取り組ん

金や、営業時間の短縮要請協力金などの増額、でいる企業のみで、誰もができるわけではな

土木費では、辺地対策事業や都市公園トイレ

いので分母が小さいと思われるが、ワークと洋式化等に伴う公園管理費等の増額、消防費

バケーションを分けて観光を考えた方がいい

では、緊急活動時の新型コロナウイルス感染のではないかとの問いに、分母が小さいのは症対策備品購入等に伴う消防本部費の増額、間違いないが、新たな観光のスタイルであり、教育費では、伊集院小学校学級増による小学

日置市におけるワ―ケーションの可能性を探校建設事業費、小中学校維持補修費などの増ることで関係人口創出にもつながるとの答弁。
健康保険課所管分では、委員より、日吉保

額であります。

健センターのエアコンの補正が物価高騰との３分科会における質疑の主なものをご報告

理由で計上されているが、その内訳はとの問いたします。
総務課所管分では、委員より、公民連携事

いに、当初予算では計上できていなかった共業課程研修旅費が計上されているがどのよう

通仮設費や現場管理費などの諸経費も含まれな研修内容であるかとの問いに、民間主導でているとの答弁。

公共サービスを提供することで、そのさまざ福祉課所管分では、委員より、日吉老人福

まな仕組みを本市でどのような事業に活かせ祉センターのエアコン５基分の内容はとの問るかということを学ぶための研修であるとの

いに、多目的ホール２基と多目的ホールの畳答弁。

の間１基及び和室２部屋に１基ずつで、合計５基設置する。その設置費用と諸経費等にな

企画課所管分では、委員より、今回ノート

るとの答弁。

パソコンの購入予算が計上されたが、職員によっては複数台持っている。机の上は大丈夫

教育総務課所管分では、委員より音楽室はなのかとの問いに、現在一番多い職員で、空調設置を計上しているが、技術室に空調で３台デスクトップパソコンが机の上にある。

はなく扇風機を設置計上するのはなぜか、そ平成２７年に年金機構の情報流出により、イの判断基準は何かとの問いに、学校からは音- 127 -

楽室の要望が多いため、そこを踏まえて音楽

園では、体育館・多目的ドーム・陸上競技

室への空調設置を進めているとの答弁。

場・野球場などの手洗い水栓の自動化を

社会教育課所管分では、委員より、シース

６５基、和式トイレの洋式化を５６基、そのマイルとはどのような仕組みなのかとの問い

ほかの公園では妙円寺第一公園のトイレの手に、学校と教育委員会を結び、学校との情報

洗い水栓の自動化、和式トイレの洋式化を計共有や連絡を行うことができるシステムであ画しているとの答弁。
なお、総務企画分科会では、ワーケーショ

るとの答弁。
農林水産課所管分では、委員より、オリー

ンの予算についての必要性に関する討議があブ関連の旅費について、地方創生臨時交付金った。その中で、今回の新型コロナウイルスの活用であるが、コロナ感染拡大対策との関

感染症地方創生臨時交付金については、コロ

連や目的、期待される効果についてはどうか

ナ克服、新時代開拓のための経済施策が趣旨との問いに、新型コロナウイルスの感染拡大であり、今まで一般財源では挑戦できなかっにより、イベントや飲食業界で宴会等の自粛たことがこの交付金を利用することで可能でにより農産物、畜産物、水産物、加工品などはないかという意見がありました。分科会と消費の落ち込みや販売額が減少するなど厳し

しては、これが単発でなく次につながるよう、い状況となっており、オリーブオイルについ

今後事業の行く末を注視したいとの意見があても販売に苦労している状況である。アフり、文教厚生分科会では、日吉保健センター

ターコロナを見据えて、農産物、畜産物、水エアコン取り替えに伴う工事請負費の補正に産物やオリーブオイルを使った新たな商品開ついて討議があった。今回の補正は、資機材

発やそれに対する支援を行い、ＰＲや販売促高騰に伴う補正との記載であったが、大部分進を図り、完成した商品は物産館やイベントは当初計上時の計上漏れであり、早期発注に等で販売していきたいとの答弁。

影響を及ぼすなどの意見があった。

また、ほかの委員より、水産振興費のタイ分科会の報告が終了し、特別委員会にて質類を活用した学校給食提供事業について、現疑を行ったところ、委員よりひおきとプロジ

在いろいろな費用が上がり給食費も上がるとェクトで補助金の予算が計上されているが、いう中で、この事業をすることで給食費抑制

受け入れる側は何年間その居住サービスを続あるいは維持に貢献できると見込んでいるのけなければならないのかという質疑は行ったかとの問いに、江口漁協が行うが、相乗効果のかとの問いに、執行部よりひおきとプロジとして、この期間だけになると思うが給食費

ェクトの推進体制図の資料の提示を受け説明の抑制につながると考えているとの答弁。

を受けたので、そのような質疑はなかったとの答弁。

農地整備課所管分では、委員より、ため池
ハザードマップの必要な場所とそうでない場

また、ほかの委員より、医療用ウィッグ購所との違いは何かとの問いに、ため池が決壊

入に対する扶助費について県の新規事業といした場合、公共施設や人家に影響を与える恐う説明であったが、１年限りの予算なのかとれがあるかどうかである。本市では１０か所

いう質疑はあったのかとの問いに、１年限りが対象。作成後看板を設置し、市ホームペー

ではなく県の新規事業であり、要項の中ではジに掲載するなどの周知を図るとの答弁。

１人１回というふうに示されているということであったとの答弁。

建設課所管分では、委員より公園費の吹上

ほかにも質疑があったが、分科会長の報告

浜公園ほかとはどこかとの問いに、吹上浜公- 128 -

てご報告いたします。

で了承し、質疑を終了。
自由討議終了後討論を行いましたが、エア

歳入歳出の総額にそれぞれ１６万３ ,０ ０ ０ 円

コン設置について、壁掛け式エアコンと埋めを増額し、歳入歳出それぞれ１億６,８２１万込み式エアコンの予算が計上されているが、

４ ,０ ０ ０ 円 と す る も の で あ り ま す 。 歳 入 歳

金額の差が大きい。既存のエアコンの更新だ

出ともに、雇用保険料率の変更に伴う雇用保けを考えるのではなく、安価に済ませること

険料の増額補正であります。
質疑はなく、当局の説明で了承し、質疑をができるよう全庁的に取り組んでもらいたい

終了。

との意見がありました。
その後討論に付しましたが討論はなく、採特別委員会にて報告を行い、討論に付しま

決の結果、議案第４４号令和４年度日置市一したが討論はなく、採決の結果、議案第般会計補正予算（第３号）につきましては、

４６号令和４年度日置市国民宿舎事業特別会

原案のとおり可決すべきものと決定いたしま

計補正予算（第１号）については、全会一致した。

で原案のとおり可決すべきものと決定しました。

なお、特別委員会において日吉保健セン
ターエアコン取り替えに伴う工事請負費の補

次に、議案第４７号令和４年度日置市健康正予算について、予算計上する場合は工事執

交流館事業特別会計補正予算（第１号）につ行依頼課と十分協議し、計上漏れが起きない

いてご報告いたします。

よう努められたい。また、予算説明資料には歳入歳出ともに、雇用保険料率の変更に伴

適正な内容を記載するよう努められたいとのう雇用保険料の増額補正と、歳出では、厨房附帯意見を付しておきます。

でのフライヤーの更新に伴う増額補正であり次に、議案第４５号令和４年度日置市国民ます。

健康保険特別会計補正予算（第１号）につい質疑の主なものを申し上げます。

てご報告いたします。

委員より、厨房用のフライヤーの更新とい歳入歳出の総額にそれぞれ１万１,０００円

うことは新しいものを購入するという理解でを追加し、歳入歳出の総額を歳入歳出それぞいいのかとの問いに、そのとおりであるとのれ６０億９,０２９万５,０００円とするもの答弁。

であります。歳入歳出ともに、雇用保険料率

ほかに質疑はなく、質疑を終了。

の変更に伴う雇用保険料の増額補正でありま特別委員会にて報告を行い、討論に付します。

したが討論はなく、採決の結果、議案第質疑はなく、当局の説明で了承し、質疑を４７号令和４年度日置市健康交流館事業特別終了。

会計補正予算（第１号）については、全会一特別委員会にて報告を行い、討論に付しま致で原案どおり可決すべきものと決定しまし

したが討論はなく、採決の結果、議案第た。

４５号令和４年度日置市国民健康保険特別会

次に、議案第４８号令和４年度日置市温泉計補正予算（第１号）については、全会一致

給湯事業特別会計補正予算（第１号）につい

で原案のとおり可決すべきものと決定しましてご報告いたします。

た。

歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ

次に、議案第４６号令和４年度日置市国民３２万２,０００円を増額し、歳入歳出予算の宿舎事業特別会計補正予算（第１号）につい総額を歳入歳出それぞれ５３６万２,０００円- 129 -

正予算第（第１号）については、全会一致でとするものであります。
歳入の主なものは、貯湯槽設置事業費補助

原案のとおり可決すべきものと決定しました。

金の財源として、基金繰入金の増額補正であ

次に、議案第５０号令和４年度日置市後期
高齢者医療特別会計補正予算（第１号）につります。

いてご報告いたします。

歳出の主なものは、給湯管理費で、温泉施歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ

設貯湯槽建設に伴う補助金の増額補正であり

５,０００円を増額し、歳入歳出予算の総額をます。
次に質疑の主なものを申し上げます。

歳入歳出それぞれ８億２,８４７万８,０００円

委員より、ふくずみ温泉の経営移譲を受けとするものであります。
歳入歳出ともに、雇用保険料率の変更に伴て事業を継続しているが既にボイラーがあっう雇用保険料の増額補正であります。

た。貯湯槽を購入しなければならなかった理質疑はなく、当局の説明で了承し、質疑を由は何かとの問いに、安定供給に資するため終了。

に、貯湯槽を設けている場合がほとんどであ特別委員会にて報告を行い、討論に付しまる。今回安定的な貯湯のために設置されたとしたが討論はなく、採決の結果、議案第の答弁。

５０号令和４年度日置市後期高齢者医療特別そのほかにも質疑がありましたが、当局の会計補正予算（第１号）については、全会一説明で了承し質疑を終了。

致で原案のとおり可決すべきものと決定しま特別委員会にて報告を行い、討論に付しました。

したが、討論はなく、採決の結果、議案第４８号令和４年度日置市温泉給湯事業特別会

最後に、議案第５１号令和４年度日置市水計補正予算（第１号）については、全会一致

道事業会計補正予算（第１号）についてご報

で原案どおり可決すべきものと決定しました。

告いたします。

次に、議案第４９号令和４年度日置市介護

資本的収入及び支出について、資本的収入

保険特別会計補正予算（第１号）についてごでは、他会計補助金の増額により１,６６１万

報告いたします。

３,０００円を追加し、総額を４億２,４６７万

歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ

５ ,０ ０ ０ 円 に 、 資 本 的 支 出 で は 、 建 設 改 良１,２６１万１,０００円を増額し、歳入歳出費で、新型コロナウイルス感染症対策に係る予算の総額を歳入歳出それぞれ５７億

非常用発電機設置工事及び組立式給水タンク

５,５０７万円とするものであります。

購入の増額により１,６６１万３,０００円を追加し、総額を９億７,０５８万２,０００円

歳入の主なものは、前年度介護給付費支払とするものであります。

基金交付金の精算見込みに伴う繰越金の増額

次に、質疑の主なものを申し上げます。

補正であります。
歳出の主なものは、償還金で、給付費負担委員より、発電機については停電時に最大金の前年度精算に伴う増額補正であります。

何時間稼働するのかとの問いに、１２時間稼働する予定であるとの答弁。

質疑はなく、当局の説明で了承し、質疑をまた、ほかの委員より、組立式給水タンク

終了。
特別委員会にて報告を行い、討論に付しま

１ ,０ ０ ０ 甬 を 、 人 口 割 で は な く 地 域 に １ つ

したが討論はなく、採決の結果、議案第ずつとした理由は何かとの問いに、漏水は地

４９号令和４年度日置市介護保険特別会計補

域どこでも起こるため、各地域に１基ずつ配- 130 -

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

備したほうがいいとの答弁。

○議長（池満

ほかに質疑はなく、質疑を終了。

渉君）

特別委員会にて報告を行い、討論に付しま異議なしと認めます。したがって、議案第したが討論はなく、採決の結果、議案第４５号令和４年度日置市国民健康保険特別会

５１号令和４年度日置市水道事業会計補正予計補正予算（第１号）は、委員長の報告のと算（第１号）については、全会一致で原案のおり可決されました。
これから、議案第４６号について討論を行

とおり可決すべきものと決定しました。

います。討論はありませんか。

以上で、予算審査特別委員会の報告を終わ〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ります。
○議長（池満○議長（池満渉君）

討論なしと認めます。

これから８件の委員長報告に対する質疑をこれから議案第４６号を採決します。

一括して行います。質疑はありませんか。

本案に対する委員長の報告は可決です。議〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満案第４６号は委員長の報告のとおり決定する

渉君）

ことにご異議ありませんか。

質疑なしと認めます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

これから、議案第４４号について討論を行○議長（池満います。討論はありませんか。

渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

４６号令和４年度日置市国民宿舎事業特別会渉君）

討論なしと認めます。

計補正予算（第１号）は、委員長の報告のとこれから議案第４４号を採決します。

おり可決されました。
これから、議案第４７号について討論を行

本案に対する委員長の報告は可決です。議います。討論はありませんか。

案第４４号は委員長の報告のとおり決定する〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ことにご異議ありませんか。

○議長（池満〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

討論なしと認めます。

渉君）

これから議案第４７号を採決します。

異議なしと認めます。したがって、議案第４４号令和４年度日置市一般会計補正予算

本案に対する委員長の報告は可決です。議（第３号）は、委員長の報告のとおり可決さ案第４７号は委員長の報告のとおり決定するれました。

ことにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

これから、議案第４５号について討論を行○議長（池満います。討論はありませんか。

異議なしと認めます。したがって、議案第〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

４７号令和４年度日置市健康交流館事業特別渉君）

討論なしと認めます。

会計補正予算（第１号）は、委員長の報告のこれから議案第４５号を採決します。

とおり可決されました。
これから、議案第４８号について討論を行

本案に対する委員長の報告は可決です。議います。討論はありませんか。

案第４５号は委員長の報告のとおり決定する〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ことにご異議ありませんか。

- 131 -

○議長（池満５０号令和４年度日置市後期高齢者医療特別渉君）

討論なしと認めます。

会計補正予算（第１号）は、委員長の報告のこれから議案第４８号を採決します。

とおり可決されました。
これから、議案第５１号について討論を行

本案に対する委員長の報告は可決です。議います。討論はありませんか。

案第４８号は委員長の報告のとおり決定する〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ことにご異議ありませんか。

○議長（池満〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

討論なしと認めます。

渉君）

これから議案第５１号を採決します。

異議なしと認めます。したがって、議案第４８号令和４年度日置市温泉給湯事業特別会

本案に対する委員長の報告は可決です。議計補正予算（第１号）は、委員長の報告のと案第５１号は委員長の報告のとおり決定する

おり可決されました。

ことにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

これから、議案第４９号について討論を行○議長（池満います。討論はありませんか。

異議なしと認めます。したがって、議案第〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

５１号令和４年度日置市水道事業会計補正予渉君）

討論なしと認めます。

算（第１号）は、委員長の報告のとおり可決

これから議案第４９号を採決します。

されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

本案に対する委員長の報告は可決です。議

△日程第９案第４９号は委員長の報告のとおり決定する

実現・教職員定数改善をはことにご異議ありませんか。

かるための、２０２３年度〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満政府予算に係る意見書採択

渉君）の請願について異議なしと認めます。したがって、議案第○議長（池満４９号令和４年度日置市介護保険特別会計補

渉君）

日程第９、請願第１号ゆたかな学びの実

正予算（第１号）は、委員長の報告のとおり

現・教職員定数改善をはかるための、

可決されました。

２０２３年度政府予算に係る意見書採択の請

これから、議案第５０号について討論を行願についてを議題とします。

います。討論はありませんか。

本件について、文教厚生常任委員長の報告〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満請願第１号ゆたかな学びのを求めます。

渉君）

討論なしと認めます。

〔文教厚生常任委員長是枝みゆきさん登壇〕

これから議案第５０号を採決します。

○文教厚生常任委員長（是枝みゆきさん）

本案に対する委員長の報告は可決です。議ただいま議題となっております請願第１号

案第５０号は委員長の報告のとおり決定する

ゆたかな学びの実現・教職員定数改善をはかことにご異議ありませんか。

るための２０２３年度政府予算に係る意見書
採択の請願につきまして、文教厚生常任委員〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満会における審査の経過と結果についてご報告

渉君）

申し上げます。

異議なしと認めます。したがって、議案第- 132 -

本請願は、日置市日吉町日置在住山下博司

また、３項目めの自治体で国の標準を下回

氏より提出され、紹介議員は坂口洋之議員でる学級編制基準の弾力的運用の実施ができるあります。６月７日の本会議において本委員

よう加配の削減は行わないことについては、会に付託され、６月２０日に委員全員出席の自治体においては少人数が進んでいるが、もと委員会を開催し、紹介議員と所管課の教３５人学級においては、加配教職員定数で現育委員会事務局の出席を求め、趣旨の説明、在充てられるようになっている。少人数の個

質疑、討論、審査、その後に採決を行いまし別指導やいじめ対策等に充てられる加配教職た。

員が加配の削減をされずに対応できるよう要望するものです。

請願の内容は、学校現場において、貧困、
いじめ、不登校など解決すべき課題が山積み

また、４項目めの複式学級の少人数化へのしており、子どもの豊かな学びを保障するた定数改善を図ることについては、現在小学校

めに学校現場の改革が必要であるとのことか

１年生を含む場合は、２学年８人以下は複式ら、地方自治法第９９条の規定により、内閣となり、それ以外は、小学校２学年で１６人

総理大臣、衆議院議長、参議院議長、財務大以下、中学校においては、２学年合わせて臣、総務大臣、文部科学大臣に対し、以下の８人以下の場合は複式となっていることから、４項目を附して意見書提出を要望するもので地域の状況により、子どもたちの教育環境にあります。

影響が出ないよう複式学級の基準の緩和を要望するものです。

１、公立中学校での３５人学級を早急に実次に、紹介議員への主な質疑を報告いたし

施すること、２、学校の働き方改革・長時間ます。

労働是正を実現するために、特別支援教育支
援員の増員や少数職種（養護教諭、栄養教諭、委員より、複式学級の少人数化の定数改善

事務職員）の複数配基準など教職員定数改善について、具体的な数値を考えているのかとを推進すること、３、自治体で国の標準を下の問いに、国に対する要望であり、現行より回る学級編制基準の弾力的運用の実施ができ

１人でも２人でも基準を引き下げていただきるよう加配の削減は行わないこと、４、複式たいという願意であるとの答弁。
また、定数改善が図られた場合の効果をど

学級の少人数化への定数改善を図ること。
以上が請願内容となります。

う考えるかとの問いに、各地域の教育環境に

まず、紹介議員へ請願の趣旨、目的につい

少しでも影響が出ないように是正することができるとの答弁。

て説明を求めました。
１項目めの公立中学校での３５人学級を早委員より、教職員の成り手不足等を解消す

急に実施することについては、公立小学校はるために請願者及び紹介議員は何か施策を考

２０２５年度までに３５人学級が実現するこえているのかとの問いに、教職員の希望者はとにより、公立中学校も早急な実現を要望す

全国的に少ない状況であり、総体的に増やしるものです。

てほしいと考えている。施策ではないが、教また、２項目めの学校の働き方改革・長時

職員の負担軽減やきめ細やかな対応ができる

間労働是正を実現することについては、特別

ような時間を確保していただきたいという考支援教育支援員の増員や養護教諭、栄養教諭えで要望しているとの答弁がありました。
そのほかにも質疑はありましたが、紹介議及び事務職員の複数配基準など教職員の定数

員の説明で了承し質疑を終了。

改善を要望するものです。

- 133 -

すべきとの反対討論がありました。

次に、所管課の教育委員会事務局長及び学校教育課長から、本市の現状等について質疑

ほかの委員より、中学校の３５人学級の実を行いましたので、主なものをご報告いたし

現により新たな校舎が必要になることがあるます。

ため、建設費用の財源となる国庫の補助率を委員より、特別支援教育支援員や少数職種、上げる内容の請願を要望した方が課題解決に

配置基準など教職員定数改善を推進する項目

つながるのではないかとの理由により不採択があるが、改善点など学校からの要望はあるとすべきとの反対討論がありました。

のかとの問いに、支援の必要な子どもの状況

ほかの委員より、今回の請願は国に対して把握が進んでいるため、希望を伺いながら実の請願であり、自治体によっていろんな考え態に応じて配置しているとの答弁。

方があるだろうが、国全般の教職員の拡充が必要と考え、請願内容に賛同いたしますので、

また、教育委員会として解決するための対採択とすべきとの賛成討論がありました。

策が必要という認識はあるのかとの問いに、そのほかに討論はなく、採決を行った結果、現状として業務改善の努力はしているがなか
なか進まないことから、その必要性を感じて豊かな学びの実現・教職員定数改善を図るたいるという声はあるとの答弁。

めの、２０２３年度政府予算に係る意見書採択の請願については、賛成少数で不採択すべ

委員より、本市において教員定数が満たさきものと決定いたしました。

れていない学校があると聞くが、臨時の教職員も含めて定数不足ということかとの問いに、以上で、文教厚生常任委員会の報告を終わ

臨時採用者も含め満たされていない部分もあります。

り、全国的にも教員不足の傾向にあるとの答○議長（池満渉君）

これから、委員長報告に対する質疑を行い弁がありました。

ます。質疑はありませんか。

そのほかにも質疑はありましたが、当局の〔「なし」と呼ぶ者あり〕

説明で了承し質疑を終了。
その後請願について、討論しましたところ、○議長（池満渉君）

教職員が増えることで一人一人の負担軽減に質疑なしと認めます。

つながるとは思うが、人件費など県費の負担

これから請願第１号について討論を行います。

が増え、また教室の増設に伴う学校建設費の発言通告がありますので、坂口洋之君の賛

増額が考えられ、財政面においても厳しくなることから、不採択とすべきとの反対討論が成討論の発言を許可します。

ありました。

○１７番（坂口洋之君）

ほかの委員より、今回の請願は国に対して請願第１号ゆたかな学びの実現、教職員定の請願であるが、まずは、我がまちの実態と数改善をはかるための、２０２３年度政府予現場の声が大事であるということ、また現在算に係る意見書採択の請願について、賛成の小学校が３５人学級に向けて本市も取り組ん

立場で討論いたします。

でいる中、中学校も早急に実施をというのは請願趣旨、理由については、２０２１年度

喫緊の課題ではなく、段階的な実施というふ

法改正により公立小学校編成基準が４０人学うに考えている、複式学級についても定数は級から３５人学級に、段階的に引き下げられ

どこかで線引きをしなければ基準として成りています。小学校にとどまることなく、中学立たない、以上のような理由により不採択と校、高等学校の早期実施も必要です。加えて、- 134 -

きめ細かい教育活動を進めるためには、さら教育を進めるために必要であり、今回の請願

なる学級編成基準の引下げ、少人数学級の実に賛成といたします。

現が必要です。

○議長（池満渉君）

次に、黒田澄子さんの反対討論の発言を許

現在、小学校においては２０２５年度までに６年生までが３５人学級となっています。

可します。

中学校においては、現時点では３５人学級が○１４番（黒田澄子さん）

決まっておりません。こどものいじめ、不登

ただいま議題となっております請願第１号

校、きめ細かな教育長を進めるためには、早ゆたかな学びの実現・教職員定数改善をはか

急な３５人学級が必要です。特別支援教育支るための、２０２３年度政府予算に係る意見

援員の増員と養護教員、学校事務職員、栄養書採択の請願について反対の立場で討論をい教員の配置基準の見直しです。

たします。

障がいへの啓発、早期療育の高まりのもと

まず、反対討論にあたり、私自身教職員のに、発達障がい等障がいのある児童生徒が増

働き方改革に異を申すものではありません。

加しています。特別支援教育支援員の増員を請願書の内容が、本市の現状と違っている点

求める学校現場の声があり、特別支援教育支が大きな反対の理由であることを申しておき

援員の配置基準の見直し、増員を望む声があます。

ります。また、養護教員、学校事務職員、栄まず、委員会審査において紹介議員、教育養教職員が、特に規模の大きい学校への定数

委員会に説明を受け質疑を行い、また本市の基準の緩和が必要です。

状況について伺いました。その中で、１点目３つ目の、自治体では国の基準を下回る学の中学校３５人学級を早急に実施については、

校編成基準の弾力的運用の実施ができますが、

前萩生田文部科学大臣が小中学校の３５人学加配の削減は行うことについては、現在都道級についてはやると言っておられ、現大臣に府県においては担任以外の少人数指導、いじなっても変更はされておらず、政府は中学校

め、不登校支援等の加配教員が配置されてい３５人学級をやる考えです。２０２５年度まます。各自治体、特に都道府県では独自の少でに小学校をやり上げて、段階的に中学校へ

人数学級に対応する担任等の職員配置に、加ということを計画しているのは当然だと思っ配教員で対応されている都道府県も多く、加ています。また前大臣は、今後はさらにその配教員の職員配置が手薄になっている自治体

３０人学級までも目指していく意向も発表をもあり、加配教員の削減を行わない中での職しておられます。この３０人学級は、我が公員配置を求めていく趣旨であります。

明党の意向とも合致しております。

４つ目の、複式学級の定数改善を求める趣

さて、本市では国の方針を受けて、伊集院

旨です。現在、小学校１年生を含む場合は、小学校は教室の増築準備のために教職員の駐２学年８人以下は複式、それ以外は小学校で車場の移転と整備の予算が出たばかりで、計

２学年で１６人以下です。中学校においては画は着々と進んでいます。また、６月の県議

２学年８人以下の場合は複式学級です。複式会一般質問で、県教委は県内で５６人の教職学級が２学年で１６人では複式学級になりま員の不足があると答弁しており、本市でもす。子どもたちのきめ細かな教育を進めるた

１人の不足があることが教育委員会への質疑

めに、複式学級の少人数化は必要であります。

で明らかになったところです。ほかの先生方

以下の４点の請願趣旨は、きめ細かな学校でサポートされているようで、早く解消され- 135 -

以上で、私の反対討論を終わります。

ることを願うばかりです。

○議長（池満先生の確保も重要なことであり、県におい渉君）

ほかに討論はありませんか。

ても本市においてもここの解消がなければ実〔「なし」と呼ぶ者あり〕

施も難しくなるのではと心配されるところで○議長（池満あり、国は中学校の３５人はやると言ってい渉君）ますので、意見書を出してまで早急にという

これで討論を終わります。

必要性を感じません。

これから請願第１号を採決します。この採２点目の特別支援教育支援員や少数職種の決は、起立採決にかわり電子表決により行い

複数配基準や教職員定数改善について、理由ます。本案に対する委員長報告は不採択です。

は仕事が多忙とのことでしたが、その多忙のしたがって、原案について採決いたします。

中身についての市内の支援員等の声は分かり

請願第１号を採択することに賛成の方は賛ませんとのことで、調査されていませんでし

成のボタンを、反対の方は反対のボタンを押た。議会は、本市の声こそ国に届けるべき考

してください。
〔電子表決〕えます。
○議長（池満

３点目の加配、教職員の削減を行わないよ

渉君）

うにとの点で、本市では行われていませんとボタンの押し忘れありませんか。

教育委員会は答弁されました。加配削減をし〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満ていない本市の状況は請願の求める内容とは渉君）

押し忘れなしと認めます。

異なっています。
４点目の複式学級の定数改善においては、採決を確定します。賛成少数です。したがどのくらいの人数改善なのかとの質疑に、現って、請願第１号ゆたかな学びの実現・教職状の８人を１人増やすといいとのことでした。

員定数改善をはかるための、２０２３年度政１人の改善がどれくらいの複式学級の改善に

府予算に係る意見書採択の請願については不つながるのか、効果が大きいのかの根拠につ採択とすることに決定しました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

いて、本市の２つの学級の比較で８人だと複△日程第１０式に、９人だと複式学級にしなくていい状況

議案第５２号市有財産の取得についてがありました。
○議長（池満

しかし、これも学年が上がるとまた状況が渉君）

日程第１０、議案第５２号市有財産の取得変わりますし、１人増やすことが大きな成果についてを議題とします。

としての根拠は不明でした。この請願書は、
全国的な状況を国に意見書として出したい意

本案について提案理由説明を求めます。

向であるとのことであります。

ここでしばらく休憩します。

市議会として議長名で提出するにあたり、午前10時55分休憩

内容は本市の声や不具合があることに対して

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

国に物申すべきと私は考えます。そこが欠落

午前10時55分開議○議長（池満していることが委員会質疑で明らかになった渉君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

ところでございます。

〔市長永山由高君登壇〕

以上の点で、今回の請願については採択すべきものにはあたらないと判断いたしました。

- 136 -

○市長（永山由高君）

これから、本案について質疑を行います。

議案第５２号は市有財産の取得についてで質疑はありませんか。

あります。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

基幹業務に用いるパーソナルコンピュー○議長（池満ターを更新するため、物品売買仮契約を締結

渉君）したので、地方自治法第９６条第１項第８号

質疑なしと認めます。

及び日置市議会の議決に付すべき契約及び財

お諮りします。議案第５２号は、会議規則

産の取得または処分に関する条例第３条の規第３７条第３項の規定により委員会付託を省定により提案するものであります。

略したいと思います。ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

内容につきましては総務企画部長に説明さ○議長（池満せますので、ご審議をよろしくお願いいたし渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第ます。
○総務企画部長兼総務課長（上５２号は委員会付託を省略することに決定し

秀人君）

ました。

それでは、議案第５２号市有財産の取得にこれから、議案第５２号について討論を行

ついて、補足説明を申し上げます。

います。討論はありませんか。

今回の市有財産の取得については、基幹系〔「なし」と呼ぶ者あり〕

システムの再構築に伴う個人番号利用事務系○議長（池満のパーソナルコンピューターの更新に必要な渉君）

備品を、鹿児島県市町村行政推進協議会が実

討論なしと認めます。

施する電算用関連機器共同調達に参加して購これから議案第５２号を採決します。

入するものでございます。

お諮りします。本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。

１、取得物件はパーソナルコンピューター機
器一式、２、取得価格は２,０６１万１,０３０円、〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満３、相手方は株式会社南日本情報処理セン

渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第ター、代表取締役中村洋でございます。
次の資料をお開きいただきたいと思います。

５２号市有財産の取得については、原案のと入札結果について、案件の名称は令和４年おり可決されました。
ここでしばらく休憩します。次の会議を

度電算用関連機器共同調達、入札日時は令和

１１時１０分とします。

４年５月１３日に執行しております。
入札の参加者につきましては、５事業者の午前10時59分休憩

うち１事業者が辞退して４事業者となり、株式癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

会社南日本情報処理センターが１億４,０９５万

午前11時10分開議○議長（池満４ ,７ ７ ０ 円 で 落 札 し 、 そ の う ち 日 置 市 分 は渉君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

２,０６１万１,０３０円でございます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

次に、取得物件の一覧でございます。デス△日程第１１

クトップ型パーソナルコンピューター本体が議案第５３号令和４年度

２２０台、ノート型パーソナルコンピュー

日置市一般会計補正予算

ターが２５台、その他機器等一式となります。

（第４号）△日程第１２

以上、ご審議をお願い申し上げます。
○議長（池満議案第５４号令和４年度
日置市水道事業会計補正

渉君）- 137 -

額計上いたしました。

予算（第２号）○議長（池満商工費で、事業者支援等に伴う地域経済活渉君）

日程第１１、議案第５３号令和４年度日置動支援事業費や森林体験交流センター管理費

市一般会計補正予算（第４号）及び日程第の増により１,０４０万６,０００円を増額計

１２、議案第５４号令和４年度日置市水道事

上いたしました。
教育費で、小中学校への給食費の負担軽減

業会計補正予算（第２号）の２件を一括議題

補助に伴う給食センター管理運営費の増によとします。
２件について、提案理由の説明を求めます。

り１,９６７万円を増額計上いたしました。
次に、議案第５４号は、日置市水道事業会〔市長永山由高君登壇〕

計補正予算（第２号）についてであります。

○市長（永山由高君）
議案第５３号は、令和４年度日置市一般会

収益的収入及び支出については、水道基本

計補正予算（第４号）についてであります。

料金免除による水道事業収益の営業収益の減

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれや一般会計からの補助金による営業外収益の１億７,５０９万５,０００円を追加し、歳入増 に よ り ３ ８ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 総 額

歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２８０億を９億６,７５１万１,０００円に、収益的支

６,５８６万９,０００円とするものでありま

出では、水道事業費用の営業費用で水道料金す。

免除に伴うシステム改修費用３８万５ ,０ ０ ０ 円の増により、総額を８億９,３５２万６,０００円

今回の補正予算の概要は、コロナ禍におけとするものであります。

る原油価格や物価高騰等の影響を受けている

以上２件、ご審議をよろしくお願いいたし

生活者や事業者等への支援について、所要のます。

予算を編成いたしました。

○議長（池満まず、歳入は、国庫支出金で、国の原油価

渉君）

これから、２件について一括して質疑を行格・物価高騰等総合緊急対策に伴う新型コロ

います。質疑はありませんか。

ナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の〔「なし」と呼ぶ者あり〕

増により２億３,５５８万５,０００円を増額○議長（池満計上いたしました。

渉君）

質疑なしと認めます。

繰入金で、歳入歳出予算の調整に伴う財政

お諮りします。議案第５３号及び議案第調 整 基 金 繰 入 金 の 減 に よ り ６ ,０ ４ ９ 万 円 を

５４号の２件は、会議規則第３７条第３項の減額計上いたしました。

規定により委員会付託を省略したいと思いま

次に、歳出は、総務費で、タクシー事業者

す。ご異議ありませんか。

への支援に伴う交通政策費の増により２２８万〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

円を増額計上いたしました。

○議長（池満民生費で、保育所等への副食費の負担軽減

渉君）

補助に伴う児童福祉総務管理費の増により異議なしと認めます。したがって、議案第８ ５ ５ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 い た し ま し５３号及び議案第５４号の２件は委員会付託た。

を省略することに決定しました。
これから、議案第５３号について討論を行

衛生費で、水道基本料金免除に伴う水道事います。討論はありませんか。

業会計への補助に対する水道事業会計事業費〔「なし」と呼ぶ者あり〕の増により１億３,４１８万５,０００円を増- 138 -

○議長（池満

異議なしと認めます。したがって、委員長

渉君）

討論なしと認めます。

からの申出のとおり、閉会中の継続審査とす

これから議案第５３号を採決します。

ることに決定しました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

お諮りします。本案は原案のとおり決定す△日程第１４

ることにご異議ありませんか。

出について〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満○議長（池満渉君）

渉君）

日程第１４、閉会中の継続調査の申し出に異議なしと認めます。したがって、議案第ついてを議題とします。

５３号令和４年度日置市一般会計補正予算（第４号）は、原案のとおり可決されました。

総務企画常任委員長、文教厚生常任委員長、産業建設常任委員長及び議会運営委員会長かこれから、議案第５４号について討論を行ら、会議規則第１１１条の規定により、お手います。討論はありませんか。

元に配付いたしましたとおり、閉会中の継続〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満閉会中の継続調査の申し調査にしたいとの申出がありました。

渉君）

お諮りします。委員長からの申出のとおり、討論なしと認めます。
これから議案第５４号を採決します。

閉会中の継続調査とすることにご異議ありま

お諮りします。本案は原案のとおり決定すせんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ることにご異議ありませんか。

○議長（池満〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

異議なしと認めます。したがって、委員長渉君）

からの申出のとおり、閉会中の継続調査とす

異議なしと認めます。したがって、議案第ることに決定しました。

５４号令和４年度日置市水道事業会計補正予癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

算（第２号）は、原案のとおり可決されまし△日程第１５た。

ついて癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１３○議長（池満閉会中の継続審査の申してを議題とします。

渉君）

文教厚生常任委員長及び産業建設常任委員

日程第１３、閉会中の継続審査の申し出に長から議長へ所管事務調査結果報告がありま

ついてを議題とします。

した。

総務企画常任委員長から、会議規則第１１１条

配付しました報告書は、市長へ送付いたしの規定により、お手元に配付いたしましたとます。

おり、閉会中の継続審査にしたいとの申出が癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

ありました。
お諮りします。委員長からの申出のとおり、△日程第１６○議長（池満閉会中の継続審査とすることにご異議ありま

議員派遣の件について渉君）

日程第１６、議員派遣の件についてを議題

せんか。

とします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

日程第１５、所管事務調査結果報告につい出について○議長（池満所管事務調査結果報告にお諮りします。お手元に配付しましたとお渉君）- 139 -

り、会議規則第１６７条の規定により議員を閉会にあたりましてのご挨拶とさせていただ

派遣することにご異議ありませんか。

きます。まことにありがとうございました。
○議長（池満〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満これで、令和４年第２回日置市議会定例会渉君）

を閉会します。

異議なしと認めます。したがって、お手元

皆さん、ご苦労さまでした。

に配付いたしましたとおり議員を派遣するこ

午前11時21分閉会とに決定しました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△閉会○議長（池満渉君）

渉君）

以上で、本日の日程は全部終了しました。
ここで、市長から発言を求められておりま
すので、これを許可します。
〔市長永山由高君登壇〕○市長（永山由高君）
定例市議会の閉会に当たり、ご挨拶を申し上げます。
さて、今期定例会は、６月７日の招集から
本日の最終本会議まで２５日間にわたり、令和４年度一般会計補正予算をはじめ、教育委
員、監査委員、公平委員会委員及び固定資産評価委員の同意、補正予算や日置市税条例の一部改正等の専決処分の承認、市有財産の取得、上神殿辺地に係る総合整備計画、日置市
長等の給与等に関する条例の一部改正、日置市過疎地域産業開発促進条例の一部改正、日置市税条例等の一部改正など、各種重要案件につきまして大変熱心なご審議を賜り、いずれも原案どおり可決していただきましたことに対しまして、心から厚くお礼申し上げます。
また、市民生活に直結します原油価格・物
価高騰等総合緊急対策につきましては、ス
ピード感を持って取り組んでまいります。
なお、会期中議員各位からご指摘のありました点につきましては真摯に受け止め、円滑な市政の運営に努めてまいります。
最後になりますが、議員各位におかれましては健康に十分留意され、市政の運営に一層のご協力を賜りますようお願いいたしまして、- 140 -

地方自治法第１２３条第２項の規定によってここに署名する。

日 置 市 議 会 議 長

池満

日 置 市 議 会 議 員

山

口

政

夫

日 置 市 議 会 議 員

中

村

尉

司

- 141 -

渉